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Comissió de Coordinació,
Organització i Règim de les Institucions de la Generalitat
realitzada el dia 12 de desembre de 2006.
Comença la reunió a
les 10 hores i 45 minuts.
Presideix l'Il·lustre Diputat Senyor
Rafael Maluenda Verdú.
Reunió número 25.

Projecte de llei de creació del Col·legi
Oficial de Pedagogs i Psicopedagogs de la Comunitat Valenciana (RE
número 53.
137, BOCV número 232)

El senyor president:

(Inoïble) .
.
.
secretari titular de la comissió, senyor
Vicent Sarrià, assumix la secretaria de forma accidental la senyora
Mercedes Sanchordi, a qui pregue que comprove el quòrum.

(La senyora secretària accidental passa llista
per tal de comprovar l'existència de quòrum)

Moltes gràcies, senyora secretària.

Com és costum, en la carpeta tenen les seues
senyories l'acta de la passada sessió.
És el moment si
han de fer alguna observació de fer-la.
De forma contrària,
consideraríem que s'aprova.
Doncs bé, gràcies.
Per assentiment s'aprova.
Moltes gràcies.

El senyor president:

Passem al següent punt de l'ordre del dia,
que és debat en comissió del Projecte de llei de
creació del Col·legi Oficial de Pedagogs i Psicopedagogs de
la Comunitat Valenciana.

A l'article 1 no hi cap esmena presentada i a
l'article 2 tampoc, ni al 3, ni al 4, ni al 5.
Si a les seues
senyories els pareix bé, votem conjuntament estos cinc primers
articles.
Vots a favor?
Gràcies.
Vots en contra?
Gràcies.
1
vot en contra i 15 a favor.
Són aprovats.

A la disposició addicional no hi ha esmenes
presentades, tampoc a la transitòria, ni a la final.
Si els pareix
bé, podem votar-les conjuntament.
Vots a favor d'estes tres
disposicions?
Gràcies.
Vots en contra?
Gràcies.
1 vot en
contra i 15 a favor, queden aprovades.

A l'exposició de motius estan les esmenes
1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 i 9 del Grup Parlamentari Socialista.
Per a la seua
defensa, el senyor Polo té la paraula.

El senyor Polo Poveda:

Muchas gracias, señor presidente.

Señorías, quisiera en primer lugar hacer
constar que en la enmienda número de registro 54.
628 hay un error
material al hacerse mención en la enmienda al artículo
19.
1.
22 del estatuto, cuando lo que realmente se quería haber
indicado es el artículo 49.
1.
22, que es el que establece la
competencia exclusiva de la Generalitat en materia de colegios
profesionales en el ámbito territorial de nuestra comunidad.

Dicho esto, voy a defender el resto de enmiendas que
van desde la 54.
629 hasta la 54.
636.
Como pueden observar, todas las
enmiendas que hemos formulado lo han sido a la exposición de
motivos.
Las primeras enmiendas, la 54.
628, la 54.
629 y la 54.
630 las hemos
presentado para que quede reflejado expresamente la referencia al
artículo del Estatuto de autonomía donde se regula la
competencia de la Generalitat en materia de colegios profesionales y la
referencia al decreto del Consell que desarrolla la Ley 6/1997 de consejos
y colegios profesionales de la Comunidad Valenciana.

Las enmiendas 54.
631, 54.
632 y 54.
633 pretenden dar
una mejor redacción a la definición que de la
pedagogía y la psicopedagogía se hace en el proyecto de ley.

Con la enmienda 54.
631 proponemos añadir un
nuevo párrafo segundo en el que conste con claridad que la
pedagogía y la psicopedagogía son profesiones que responden a
una necesidad social de las que los ciudadanos requieren soluciones hechas
a estos profesionales que se ocupan de estas materias.

Y con las enmiendas 54.
632 y la 54.
633, queremos
sustituir el párrafo tercero de la exposición de motivos y
suprimir también las cuatro primeras líneas del
párrafo quinto, dándole con la nueva redacción una
mayor concreción a la definición del concepto de
pedagogía y recogiendo en un solo párrafo cualquier
referencia al concepto de pedagogía y no como se hace en el proyecto
de ley, en el que se hace referencia a los párrafos alternos, en
concreto en el párrafo tercero y en el párrafo quinto.

Respecto al concepto de pedagogía, creemos que
se mejora la definición si se añaden las actividades
básicas o principales que desarrollan los pedagogos en el ejercicio
de su actividad profesional.

Con la enmienda 54.
634, pretendemos suprimir todo el
párrafo octavo por entender que en el párrafo siguiente, es
decir, en el noveno, se repite el mismo contenido pero, a nuestro juicio,
con mejor redacción.
El párrafo octavo dice que conviene
regular el acceso y ordenación del ejercicio profesional de estos
profesionales para que definan las reglas deontológicas que deben
observar en el ejercicio de su actividad.
En el párrafo noveno,
establece que la creación de este colegio permite adoptar a este
colectivo de profesionales de una organización adecuada capaz de
velar por sus derechos e intereses, de ordenar el ejercicio de su actividad
estableciendo los criterios deontológicos para adecuar sus
actuaciones a la protección de derechos constitucionales de los
ciudadanos, en este caso, el derecho a la educación.

Por tanto, habiendo una reiteración de
contenidos respecto a la necesidad de la creación de este colegio
creemos innecesario que se siga manteniendo en la ley el párrafo
séptimo de la exposición de motivos.

Respecto a las enmiendas 54.
635 y 54.
636, decir que
con la primera pretendemos hacer una pequeña introducción de
la justificación de la petición de creación de este
colegio añadiendo que, como consecuencia del número de
licenciados de pedagogía y psicopedagogos existente más la
creciente importancia de estos profesionales y su amplio campo de
actuación, la creación de este colegio profesional
permitiría dotar a este colectivo de profesionales, y lo que sigue
en este párrafo «de una organización adecuada capaz de
velar» etcétera, etcétera.

Con respecto a la segunda y última de estas
enmiendas, pretendemos mejorar y dar claridad al décimo y
último párrafo de la exposición de motivos.

Nada más y muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Polo.

Torn en contra, senyor Martínez, en
representació del Grup Parlamentari Popular.

El senyor Martínez Rodríguez:

Sí, moltes gràcies, senyor president,
moltes gràcies.

Senyor president, senyories.

En primer lugar quisiera hacer constar, por parte del
Grupo Popular, la buena disposición de trabajo que este diputado ha
encontrado en el señor Polo.
Decir que de las nueve enmiendas
presentadas a este proyecto de ley vamos a aceptar tres, porque realmente
creemos que sí aportan, incorporando la corrección de errores
que ha hecho el señor Polo a la enmienda número 54.
628 y
vamos a rechazar el resto de enmiendas, que son seis.

En política, aún considerando el bien
común del planteamiento de cada uno de nosotros, no se tiene por
qué estar de acuerdo en todo.
Y justamente del debate
político, que es lo que nos trae a este cámara, se aporta lo
mejor que cada uno puede o entiende como más positivo y luego se
vota y quien más votos tiene hace que su criterio prevalezca,
entendiendo que en cada votación es el pueblo valenciano quien, por
representación, se expresa.
Hasta aquí imagino que todos de
acuerdo.

En este sentido, indicar que vamos a rechazar las seis
enmiendas que van de la número 54.
631 a la 54.
636 ambas inclusive,
por las siguientes consideraciones: en el caso de la enmienda 54.
631, el
texto propuesto no resulta relevante en relación a la fundamentación que
legalmente ha de concurrir en la creación de un colegio profesional.
En el caso de las enmiendas número 54.
632 y 54.
633, en ambos textos
propuestos por ustedes, señor Polo, dicen sustancialmente lo mismo
que en los párrafos siguientes de la exposición de motivos
del proyecto de ley y por tanto, aceptarlo sería redundante y no
aportaría, a nuestro juicio, sustancialmente nada más
positivo al texto que ya consta en el redactado del proyecto de ley.
En las
enmiendas 54.
634 y 54.
635, pretenden ustedes suprimir un párrafo que
está destinado a fundamentar la creación del colegio
profesional que es objeto de la ley -artículos 3 y 9 del Real
decreto 4/2002- dado que la creación de una corporación
profesional requiere de la concurrencia de interés público y
de necesidad o conveniencia de la misma.
Y,  por último, y por
lo que al debate de posicionamiento en contra hace mi grupo a su enmienda
número 54.
636, indicar que no la podemos aceptar porque la regla 16
de las directrices técnicas de normativa del acuerdo del Consejo de
Ministros del 22 de julio de 2005 establece la necesidad de que las leyes
cuenten con una fórmula promulgadora que incluya al conseller que
asumió la iniciativa, como es en este caso el conseller de Justicia
y Administraciones Públicas.

Por todo esto, señor Polo, estamos seguros de
que al final, y tras este debate, el texto que volverá al Pleno de
les Corts será un texto que, al menos, una mayoría importante
de la cámara aprobará y estaremos encantados de poder contar
con su voto a favor.

Simplemente le reitero nuestro agradecimiento por su
buena disposición, como ya le dije anteriormente, y buen tono y este
portavoz seguramente no utilizará más turnos en contra.

Muchas gracias.

El senyor president:

Gracias a usted, señor Martínez.

Senyor Polo, per a torn de rèplica.

El senyor Polo Poveda:

Sí, vamos.
Brevemente para, en principio,
agradecer la aceptación de.
.
.
tan sólo hayan sido tres
enmiendas, pero bueno, en principio, agradecer esta aceptación.
Pero, evidentemente, no puedo estar de acuerdo con alguna de las
explicaciones que se han dado, concretamente, con decir que no tiene una
relevancia en la mejora del texto y de la exposición.
Yo creo que
sí, que muchas de las enmiendas que hemos presentado mejoran
sustancialmente el texto y dan claridad y ordenan mejor lo que es la
exposición de motivos, fundamentalmente para justificar la necesidad
de la creación de este colegio.

Los conceptos de pedagogía y
psicopedagogía se entremezclan en varios de los párrafos, no
hay una ordenación concreta y clara y lo único que
queríamos era primero, con la enmienda 54.
631, reconocer que las dos
profesiones son importantes de cara a defender el derecho constitucional de
la educación, y después, en los párrafos siguientes,
explicar o definir lo que es la pedagogía y en el siguiente definir
lo que es la psicopedagogía.
De esta manera, evitamos esa
confusión de las definiciones que van y vienen en párrafos
distintos.

Y con el resto de las enmiendas, lo que
pretendíamos era también dar claridad y concretar más
lo que son las funciones y lo que justifica fundamentalmente la
creación de este colegio.
Por eso sustituíamos lo que es el
interés público, que en definitiva no dice nada, y lo
concretábamos diciendo en qué se justifica ese interés
público, que era la gran cantidad de profesionales que existe, el
interés que tienen esas profesiones de cara a la protección
de ese derecho constitucional y, fundamentalmente, la necesidad de regular
esos criterios deontológicos en beneficio de su profesión.

Por eso, yo creo que sí era necesaria la
aportación de estas enmiendas.
Lamento que no hayan sido aceptadas
estas seis, pero en todo caso, repito, agradecer que por lo menos tres de
ellas hayan sido aceptadas.

Nada más y muchas gracias.

El senyor president:

Gràcies, senyor Polo.

Per a rèplica, senyor Martínez.

El senyor Martínez Rodríguez:

Sí, muchas gracias, señor presidente.

Realmente, no voy a replicar al señor Polo pero
sí que voy a hacer una puntualización que me hacía el
señor Botella a micrófono cerrado y creo que es importante
para concretar.

Antes me refería a los números de
registro.
.
.
efectivamente, y entonces lo que quiero es aclarar que cada
uno de los números de registro está correspondido a cada una
de las enmiendas que ha presentado el Grupo Socialista.
Empezando por el
54.
628, que sería la enmienda número 1, hasta finalizar con
el 54.
636, que sería la enmienda número 9.
Yo ruego disculpas
a la comisión.
Agradezco al señor Botella su
puntualización y nada más.

Muchas gracias.

El senyor president:

Muchas gracias.

La experiencia del señor Botella hace que
agilice la labor de esta presidencia que tenía previsto pedir esa
aclaración porque su señoría ha dicho que va a votar
tres enmiendas favorablemente.
Es de suponer que son la 1, la 2 y la 3,
porque en realidad es la numeración que hay que utilizar, la de la
ponencia.
Y tanto el proponente como usted han utilizado la del registro.

Sí, señor Botella.
.
.

El senyor Botella i Vicent:

No, senyor president.
Simplement era per aclarir
quines eren les que anaven a aprovar-se per part del Partit Popular i
quines quedaven pendents.

El senyor president:

Moltes gràcies per la seua
col·laboració.

Passem a votar, si els pareix bé, en primer
lloc les 1, 2 i 3.
No.

El senyor Botella i Vicent:

Per separat, la 3.

El senyor president:

Per separat, la 3.
Votem les esmenes 1 i 2.
Vots a
favor?
Gràcies.
Vots en contra?
Abstencions?
1 abstenció i 15
vots a favor, queden aprovades.

Votem ara l'esmena número 3.
Vots a
favor?
Gràcies.
Vots en contra?
Gràcies.
1 vot en contra i 15
a favor, queden aprovades.

Votem ara conjuntament, si els pareix bé,
senyor Botella, les 4, 5, 6, 7, 8 i 9.
.
.
fins a la 7.
Votem de la 4 a la 7,
estes dues incloses.
Vots a favor?
5.
Vots en contra?
9.
Abstencions?
1.
1
abstenció, 5 vots a favor i 9 en contra, queden rebutjades.

Votem conjuntament la 8 i la 9, senyor Botella?
Vots a
favor de la 8 i la 9?
Vots en contra?
Gràcies.
5 vots a favor i 10
en contra, queden rebutjades.

Votem
l'exposició de motius.
Vots a favor de
l'exposició de motius?
Gràcies.
Vots en contra?
Gràcies.
Abstencions?
Gràcies.
5 abstencions, 1 vot en contra
i 9 a favor.
Queda aprovada l'exposició de motius.

Finalitzat este punt del orde del dia, correspon ara
que.
.
.
¿Sí?
(Veus) No, no necessàriament.
Tindríem de sotmetre
primer a consideració de la comissió si tenen vostés
especial interés.
.
.
(Veus)

Designació del membre de la comissió que
ha de presentar, davant del Ple, el dictamen del Projecte de llei de
creació del Col·legi Oficial de Pegagogs i Psicopedagogs de
la Comunitat Valenciana

El senyor president:

Bé, correspon ara
designar la persona de la comissió que presente el dictamen davant
el ple.
Sí, senyor Ovejero?

El senyor Ovejero Adelantado:

Gracias, señor presidente.

Pues, mire, como agradecimiento por haber aceptado
realizar la función de secretaria accidental, el Grupo Popular
propone, si su señoría acepta, a doña Mercedes
Sanchordi.

El senyor president:

¿Senyor Polo?

El senyor Polo Poveda:

Estamos de acuerdo con esta propuesta.

El senyor president:

¿Senyor Botella?

El senyor Botella i Vicent:

D'acord.

El senyor president:

Doncs, moltíssimes gràcies i.
.
.
, mos
pareix correcta, molt correcta la designació de la senyora
Sanchordi.
A més, li agraïm la seua participació en esta
mesa i en esta comissió i agraïm també, la
presidència, a les seues senyories la seua
col·laboració.

I si no mos reunim abans de Nadal, que no ho
sé, doncs, vull felicitar-los per avançat els pròxims
Nadals.
Saben les seues senyories que tenen quaranta-huit hores per a
mantindre aquelles esmenes que havent-se defensat hagen sigut rebutjades o
per a presentació d'algun vot particular.

Senyories, s'alça la sessió.

(S'alça la sessió a les 11 hores i
2 minuts)