Untitled Document


<!--
body {
color:#272526;
}
.text1 {
font-family:'Times New Roman','Times','serif';
font-size:14px;
text-decoration:none;
color:#272526;
}
.text13 {
font-family:'Times New Roman','Times','serif';
font-size:14px;
font-weight:bold;
text-decoration:none;
color:#272526;
}
.text21 {
font-family:'Times New Roman','Times','serif';
font-size:14px;
font-weight:bold;
font-style:italic;
text-decoration:underline;
color:#272526;
}
.text20 {
font-family:'Times New Roman','Times','serif';
font-size:14px;
font-style:italic;
text-decoration:underline;
color:#272526;
}
.text11 {
font-family:'Times New Roman','Times','serif';
font-size:14px;
font-style:italic;
text-decoration:none;
color:#272526;
}
.para1 {
text-align:justify;
}
-->



Comissió d'Economia, Pressupostos i Hisenda realitzada el dia 28 de febrer de 2011.
Comença la reunió a les 11 hores i 5 minuts.
Presideix el diputat senyor Jesús Ros Piles.
Reunió número 38.

Propostes de resolució presentades pels grups parlamentaris a l'informe de fiscalització del compte general de La Generalitat corresponent a l'exercici 2009

El senyor president:

Anem a començar la reunió de la comissió d'hisenda que havíem convocat per a hui.

Anem a desenrotllar la comissió com la desenrotllàrem en altres ocasions.
Hi haurà una intervenció de cinc minuts per a cada u.
.
.
(Veus i pausa.
S'interromp la gravació)

Anem a començar la comissió, i els done la seguretat que quedaran tots satisfets.

Senyora secretària, vol vore si en som prou?

(La secretària passa llista per tal de comprovar si hi ha quòrum)

La senyora secretària:

Señor presidente, hay quórum.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora secretària.

Primer punt de l'ordre dia és l'aprovació de l'acta de la reunió anterior.
Les seues senyories estan d'acord?
(Pausa) S'aprova.

El senyor president:

Segon punt de l'ordre del dia: debat de les propostes de resolució presentades pels grups parlamentaris.

Té la paraula per cinc minuts, en primer lloc, el senyor Torró.

El senyor Torró Gil:

Gràcies, senyor president.

Anem a vore.
Nosaltres presentem una proposta de resolució amb tres recomanacions.
Una d'elles ja l'havíem plantejada l'any anterior, i n'afegim dues de noves.

La primera.
.
.
Bé, totes elles tenen a vore amb el fet de la realització d'auditories operatives, almenys les dos primeres.

La primera es tractaria d'instar la sindicatura a realitzar una auditoria operativa de la Secretaria Autonòmica d'Autonomia Personal i Dependència quant a l'eficàcia, eficiència i economia del programa pressupostari 313.
60.
Em sembla molt important, d'una banda, per la quantitat de diners que suposa i, d'una altra, per la utilitat social d'aquest programa.
I finalment, sobretot perquè des de l'inici de l'aplicació de la llei de dependència hi ha una evident ineficiència manifesta en els diners que es gasten en aquesta quantitat.

Jo he consultat aquest matí mateix l'últim informe que hi ha sobre la qüestió de la dependència i realment les dades són espectacularment dolentes.
Estem parlant que la situació, a 1 de febrer de 2011, era de 37.
606 persones amb prestacions, que és un 5,5% del total de la gent que té prestacions en estos moments a tota Espanya, quan la població valenciana s'apropa a l'11%, és a dir, estem parlant d'un 10,86%.
I això fa que estigam just per davall de la mitjana quant a gent que cobra o que té algun tipus de prestació respecte a la mitjana.
La mitjana de tot l'estat és de l'1,4% i nosaltres ens situem en el 0,7%, és a dir, just per davall de la mitjana.
Per davall nostre tan sols està Canàries i a un nivell paregut es troba Madrid.

Per tant, ens trobem molt lluny de la mitjana i molt lluny dels òptims que suposen algunes autonomies, com el cas de Cantàbria, Andalusia, Aragó o la Rioja, que es trobem per damunt del 2%.
I, per tant, insistim que hi ha un problema evident quant a l'eficiència, eficàcia i economia de l'aplicació d'eixe programa.
Per tant, proposem que es faça aquesta auditoria operativa.

Com també volem que es faça una auditoria operativa.
.
.
N'hem seleccionat, a més, dues, perquè pensem que les auditories operatives són molt costoses de realitzar.
I, per tant, entenem que no es pot sol·licitar una gran quantitat.
Per tant, la de la llei de dependència entenem que és important.

I també creiem que és molt important, sobretot com a exemple del que està passant a les empreses públiques valencianes, el tema de CIEGSA, que és una de les més endeutades.
Estem parlant ja d'un deute que supera els 2.
000 milions d'euros, que està pagant-se en estos moments se suposa que uns 100 milions d'euros anuals en interessos.
I volem que, particularment, dins d'eixa qüestió -supose que entraria, però entenem que és un dels temes més preocupants-, que es faça.
.
.
, s'analitze la rendibilitat dels lloguers mensuals de les aules transitòries o provisionals, el que popularment s'anomena barracons.

Les dades de què es disposen, també derivades dels mateixos informes de la sindicatura, parlen que s'arriba ja en la despesa, fins a finals de 2009, a 80 milions d'euros en nou anys.
I n'hi han una sèrie de despeses addicionals que es donen en tota aquesta qüestió, que fa que es qüestione de forma oberta la rendibilitat d'aquest tipus d'actuacions.
És a dir, hi ha un baix nivell d'actuació per part de CIEGSA, la qual cosa obliga a la instal·lació de barracons, que a més de cars, són poc eficients.
I, per tant, entenem que la sindicatura hauria de prendre
cartes en l'assumpte.

I, finalment, una qüestió que em sembla important, que el mateix síndic ací va reconéixer que s'havia de prendre en compte, que és instar la Sindicatura de Comptes a auditar aquelles empreses privades, la
facturació del total de les quals a les administracions públiques valencianes supere la meitat de la seua xifra global de negoci.
Hem
posat la meitat de la xifra global de negoci per posar, diguérem, un límit.
Entenem que hi han empreses de serveis -Orange Market podria ser un exemple fantàstic-, empreses de serveis socials, com, per exemple.
.
.
-podria també ser un exemple Sedesa-, o empreses de construcció -també posem com a exemple la d'Enrique Ortiz-, que facturen elevats nivells a l'administració autonòmica.
I, per tant, creiem que deurien entrar dins la fiscalització que realitza anualment la mateixa Sindicatura de Comptes.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Torró.

Té la paraula la senyora Mollà.

La senyora Mollà Herrera:

Gràcies, senyor president.

El Grup Parlamentari Compromís presenta avui una proposta de resolució sobre l'informe de la Sindicatura de Comptes de 2009 que pretén arreplegar d'alguna manera les incidències més clares que hem pogut observar en l'informe plantejat per la sindicatura i, a més, alguns dels reptes que hauria d'assumir la mateixa sindicatura per a no convertir-se en un simple espectador de
la gestió pública, sinó que puga desenvolupar, amb la màxima eficiència, totes les competències que li són atorgades i que algunes d'elles es queden en el caràcter voluntariós.
I nosaltres volem que se desenvolupen com a una qüestió, doncs, bastant més valenta.

Comencem la nostra proposta posant de manifest que l'informe, malgrat que en alguns moments fa referència a les dificultats administratives que s'han pogut trobar a l'hora de poder fiscalitzar determinats documents i que no han pogut arreplegar
per, d'alguna manera, l'impediment de l'administració, doncs que açò no siga un punt anecdòtic en l'informe, sinó que se desenvolupe d'una manera més concreta què és el que ha passat quan s'han trobat este tipus d'impediments per part dels organismes dependents de l'administració i de la mateixa administració, perquè creem que és important que se visualitze, ja dic, que passe a ser un punt anecdòtic per a visualitzar clarament quins són els impediments trobats per l'administració pública.

En segon lloc, demanem que la sindicatura realitze una fiscalització completa de totes les empreses que hagen tancat 2009 amb pèrdues, com va argumentar i va exposar ací el síndic de Comptes.
Pràcticament el 90% de les empreses públiques van registrar pèrdues en 2009.
I a més, nosaltres volem posar de manifest -i així ho podem vore en els diversos informes de la sindicatura- que no és una qüestió puntual, sinó que és una dinàmica general, és a dir, tots els anys este percentatge es manté estable en les empreses públiques que registren pèrdues.

I, per tant, nosaltres creguem que els informes de la sindicatura sempre se
queden en qüestions molt concretes, és a dir, no fan una fiscalització completa de les empreses.
Fan de dos o tres empreses una fiscalització completa i, de la resta, ho fan de coses molt puntuals.
Fiscalització general i, de la majoria, fiscalització molt concreta.
I nosaltres creguem que s'ha d'incloure la fiscalització completa a totes les empreses públiques que registren pèrdues.

A més, creguem que la sindicatura ha posat de manifest este any -i a més de forma molt insistent en l'informe- una incidència trobada en els contractes menors i en les factures de caixa fixa.
I a més, és una de les recomanacions que fa.
Nosaltres entenem que ja que han saltat a la
llum moltíssimes de les irregularitats comeses pel Partit Popular al govern autonòmic, que vénen de la mà justament de les gestions que se fan de les factures de caixa fixa i dels
contractes menors, i com que hem vist l'impediment constant per part del Partit Popular en estes Corts de poder fer un
registre d'estos contractes i d'estes factures, doncs entenem que és la sindicatura l'encarregada d'ampliar la informació, la investigació, la fiscalització, com li vullgam dir, d'estes incidències, és a dir, concretament dels contractes menors i les factures de caixa fixa fetes
per l'administració autonòmica.

La quarta part és aquest caràcter voluntarista, però que nosaltres creguem que ha de convertir-se en una realitat, que són competències de la sindicatura, a l'hora de poder obrir expedients de responsabilitat comptable a aquelles qüestions concretes on s'hagen detectat, doncs, comportaments irregulars, desinterés manifest, actuacions no ajustades als criteris de bona gestió comptable, etcètera.

És a dir, nosaltres creguem que ha de passar la sindicatura de ser un pur
espectador a veritablement desenvolupar totes les competències que té al seu abast i que se posen en algun moment donat en la llei com a caràcter més voluntariós, i nosaltres entenem que hem de passar d'este caràcter voluntariós per a donar-li el pas valent que necessita la sindicatura per a convertir-se
veritablement en un organisme que fiscalitze i, a més, que tinga capacitat sancionadora o, almenys, d'obrir expedients de responsabilitat comptable.

I després ja, per últim, és una qüestió que creguem que és més una cosa que li devem a la sindicatura.
Any rere any, el síndic de Comptes posa de manifest la mancança de recursos, tant materials com humans, a l'hora de poder desenvolupar la seua tasca.
La fan amb pocs recursos, la fan
eficientment.
Però sí que és de veres que ens acollim a esta demanda que el mateix síndic fa any rere any sobre com, si tingueren més mitjans materials i humans, podrien desenvolupar una tasca molt més general sobre la tasca fiscalitzadora que li té encomanat aquest organisme.

Res més i moltes gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora Mollà.

Té la paraula la senyora Moreno.

La senyora Moreno Fernández:

Gracias, señor presidente.

Mi grupo quiere aprovechar esta propuesta de resolución para plantear no tanto lo que creemos que debe cambiar este informe -que también, y luego lo defenderemos-, pero también plantear lo que entendemos que la Sindicatura de Cuentas debería incluir en el informe del año que viene, y por eso planteamos que se modifique el plan de trabajo para 2011.

La verdad es que esperamos poco del Partido Popular -sabemos que por su propia costumbre no la va a cambiar a final de legislatura y
no la va a votar-, pero sí esperamos mucho de la sindicatura y del propio síndic, que en su comparecencia también se comprometió a llevar a cabo y a llevar adelante algunas de las propuestas, que ya le
adelantamos que plantearemos hoy.

Por tanto, y en espera de que esta comisión desde la sindicatura se lea, se lea con interés, y reciban con interés -repito- nuestras propuestas, las vamos a defender.
Repito que no espero nada del
Partido Popular.

Pero sí entendemos que para que el informe de la sindicatura sea completo, el año que viene debería contemplar un análisis específico de los ingresos de la Generalitat valenciana.

Se lo dijimos al síndico, es bueno ver lo que se gasta y lo que se gasta mal, pero también es necesario ver lo que dejamos de ingresar por mal trabajo, por mala
eficiencia, por malas actuaciones de la administración.
Es conocido el tema de las instrucciones de la Generalitat valenciana
referidas a la valoración de bienes para el pago de los impuestos de sucesiones y donaciones, es
conocido que en diez años hemos perdido casi trescientos millones de euros por esas malas valoraciones
y creemos, por tanto, que es hora ya de que la Sindicatura de Cuentas empiece a
hacer una fiscalización, repito, de esas malas actuaciones, para conocer quién es el responsable, para empezar a exigir responsabilidades, en este caso, del
pasado, porque habrá que hacerlo.

Queremos también.
.
.
, pedimos también a la sindicatura, que haga una fiscalización concreta sobre la totalidad de las subvenciones que ha concedido la
Generalitat valenciana a Feria Valencia desde el año 2000.
Creemos que lo que las noticias que están saliendo en prensa y que estamos conociendo poco a poco exigen que esta
fiscalización se haga.
Sabemos que desde el año 2000 el gobierno Camps ha avalado préstamos por casi trescientos millones de euros, en concreto, 262 millones de
euros, préstamos que la Feria Valencia ya ha dicho que no va a devolver y que, por tanto,
La Generalitat tendrá que pagar de sus recursos, préstamos que están y que nos hipotecan hasta el 2020, 2025, 2027, incluso hasta el 2029.

Sabemos que la gestión en Feria Valencia no ha sido en absoluto correcta.
Fruto del ERE que se ha
hecho en Feria Valencia, donde más de ciento cincuenta trabajadores van a la calle, hemos empezado a saber cosas,
antes no se sabía, ahora, sí, los despedidos nos lo cuentan.
Sabemos que la plantilla pasó de 100 que tenía el señor Baixauli de presidente, a más de trescientos cincuenta; sabemos que en esa plantilla se incluyen amigos, muy
amigos, muy relacionados con la trama Gürtel, con el Bigotes, con Orange Market; sabemos que del dinero de todos los
valencianos se ha pagado viajes relativos a la empresa de los directivos de
Feria Valencia.

En definitiva, sabemos demasiadas cosas que no son buenas para los intereses de
los valencianos y creemos que es necesario que la sindicatura entre a
fiscalizar, porque, repito, se han financiado casi trescientos millones de
euros con préstamos, porque la presidenta del patronato de Feria Valencia, Rita Barberá, no solo alcaldesa de Valencia, sino también diputada de estas Cortes.
.
.
, porque Feria Valencia tiene un protectorado
dirigido por el vicepresidente Rambla y porque la Generalitat valenciana no
puede quedarse al margen, porque nos ha costado mucho dinero y por eso creemos
que la Sindicatura de Cuentas debe entrar.

Creemos también que la Sindicatura de Cuentas el año que viene tiene que hacer un seguimiento expreso de lo que se llama el plan
Confianza, el decreto ley.
Este año se ha analizado un poco, se ha analizado por la vía de las modificaciones presupuestarias que hubo que hacer en su momento para
incluir el plan.
Con eso poco que se ha analizado, la sindicatura ya nos ha
dicho que el famoso plan Confianza que iba a conseguir grandes efectos contra
la crisis, el año 2009, el año de la crisis, solo se ejecutó el 20%.
Creemos que es necesario que para el año que viene la sindicatura haga una completa fiscalización de ese plan, donde veremos también, una vez más, el fraude y la mentira del Partido Popular.

Creemos también que la sindicatura debería hacer, para el año que viene, un concreto seguimiento y fiscalización del cumplimiento del plan de austeridad de 2010, promesa del señor Camps, compromiso del otro Camps, vicepresidente, un plan de austeridad de
2010 que tenía que haber supuesto la reducción del 25% del sector público, un plan del 2010 que solo ha supuesto la desaparición de dos empresas públicas en diciembre, por tanto, poco ahorro se ha dado, y un plan, repito, que
creemos que sería bueno que la sindicatura fiscalizara.

Igual que creemos también que sería bueno que se fiscalizara el cumplimiento del plan económico y financiero de reequilibrio 2010-2012, aprobado por el Ministerio de
Economía y que estas Cortes desconocen, porque el vicepresidente económico, Gerardo Camps, no se atreve a venir a explicarlo y no se atreve a
entregarlo en estas Cortes, incumpliendo su obligación para esta diputada.

Nada más y muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora Moreno.

Té la paraula el senyor Marí.

El senyor Marí Olano:

Muchas gracias, señor presidente.

El Grupo Parlamentario Popular propone que las Cortes aprueben el informe de
fiscalización de la cuenta general de La Generalitat correspondiente al ejercicio 2009.
Es decir, exactamente la misma resolución referida al ejercicio 2009 que las aprobadas en todos los años anteriores, no solo en gobiernos del Partido Popular, sino también en gobiernos del Partido Socialista.

La cuenta general, el informe de la cuenta general, es ejemplo de la
profesionalidad, del compromiso con las trasparencia, con el rigor y con la
eficacia de la Sindicatura de Cuentas, y no creemos que tengamos que enmendar
absolutamente nada en el informe ni proponer a la Sindicatura de Cuentas que
haga su trabajo de manera distinta a como lo hace.

Este año, además, es especialmente importante, debido a las descalificaciones personales que se
han producido al síndico mayor de cuentas y, por extensión, a la Sindicatura de Cuentas, descalificaciones que son especialmente graves.
Otros años se había.
.
.
, siempre se ha producido cierto intento de utilizar la Sindicatura de
Cuentas como arma en la batalla política, por decirlo así.
.
.
Este año se ha dado un paso más, no es ya que yo quiera que tú digas lo que yo quiera que diga, es que, si no lo dices, te descalifico, y si
dices una cosa contraria, te descalifico y te conviertes en vez de en el
control.
.
.
, en el controlador, en uno de los órganos de control del gobierno más importantes que existen, en un portavoz del gobierno.
Eso, desde nuestro punto
de vista es inaceptable, lo cual justifica todavía más este año que el resto de ejercicios precedentes el respaldo expreso de la mayoría parlamentaria al informe de la sindicatura y, en particular, dado que en él se han personalizado estas descalificaciones, al síndico mayor de cuentas.

Por lo demás, el informe es un informe claro de por dónde.
.
.
, de cuál es la adecuada gestión, la correcta gestión que realiza La Generalitat y dónde tiene que incidir especialmente La Generalitat para mejorar esa gestión, para hacerla más trasparente, para hacerla más eficaz y para hacerla más eficiente.
Son esas las razones que mueven al Grupo Parlamentario Popular a
proponer la aprobación por parte del pleno de las Cortes del informe de fiscalización de la cuenta general de La Generalitat correspondiente al ejercicio 2009.

Muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Marí.

¿Algun grup vol fer ús dels dos minuts de rèplica?
Doncs, si no és aixina, senyories, passarem.
.
.
(Veus) Senyora Moreno.

La senyora Moreno Fernández:

No, yo solo medio minuto para decir que la utilización que las instituciones es la de aquellos que obligan a las instituciones a
rectificarse a sí mismas.

Nada más.
(Pausa)

El senyor Marí Olano:

(Veus) Entonces estamos.
.
.
, estamos de acuerdo, el Grupo Parlamentario Popular, o el
gobierno, no ha utilizado las instituciones, porque, desde luego, no ha
obligado a nadie a rectificarse a sí mismo, el síndico no se rectificó, (veus) y llamar al síndico mayor de cuentas «portavoz del gobierno» es una descalificación inaceptable.
Usted, señora Moreno, lo hizo, y el Grupo Parlamentario Popular no lo acepta, y como
nuestra manera de no aceptarlo es decirlo y, a la vez, aprobar, respaldar, con
más fuerza que nunca, la labor de la Sindicatura de Cuentas.

El senyor president:

Moltes gràcies.

Passem, doncs, senyories, a votar les propostes de resolució del compte general.

En primer lloc passarem a votar la proposta presentada pel Grup Parlamentari
Popular.
Vots a favor?
8.
En contra?
7.

La presentada pel grup de diputats no adscrits.
Vots a favor?
7.
En contra?
8.

La presentada pel Grup Parlamentari Compromís.
Vots a favor?
7.
En contra?
8.

I la presentada pel Grup Parlamentari Socialista.
Vots a favor?
7.
En contra?
8.

Propostes de resolució presentades pels grup parlamentaris als informes de fiscalització de les cambres de comerç, de les universitats públiques i del Fons de Compensació Interterritorial de la Comunitat Valenciana corresponents a l'exercici 2009

El senyor president:

Passarem a votar directament els punts 3, 4 i 5, com és habitual, senyories, en este tipus de propostes de resolució.
En primer lloc passarem a votar la proposta de resolució del grup parlamentari.
.
.
, (veus) del Grup Parlamentari Popular i Grup Parlamentari Socialista, que els dos.
.
.
, (veus) son exactament igual.
Vots a favor?
14.
Abstencions?
1.

Passarem a aprovar el punt 4, proposta de resolució presentada en el tema de les universitats.
Vots a favor?
14.
Abstencions?
1.

I la del fons de compensació.
Vots a favor?
14.
Abstencions?
1.

Doncs, si les seues senyories no tenen res més a dir, hem acabat els punts de l'ordre del dia que hi havien hui ací, a la comissió.
Alcem la sessió.

(S'alça la reunió a les 11 hores i 30 minuts)