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Ple de les Corts Valencianes realitzat el dia 12 de
novembre de 2008.
Comença la sessió a les 10 hores i 48
minuts.
Presideix la presidenta de les Corts Valencianes, senyora
María Milagrosa Martínez Navarro.
Sessió
plenària número 35.
Primera reunió.

Projecte de llei d'associacions de la Comunitat
Valenciana.
Dictamen de la Comissió de Coordinació,
Organització i Règim de les Institucions de La Generalitat
(BOC número 106)

La senyora presidenta:

Bon dia.

S'obri la sessió.

La senyora presidenta:

Punt primer: debat i votació del dictamen de la
Comissió de Coordinació, Organització i Règim
de les Institucions de La Generalitat sobre el Projecte de llei
d'associacions de la Comunitat Valenciana.

Per a la presentació del dictamen de la
comissió, té la paraula la il·lustre diputada senyora
Catalá.

La senyora Catalá Pérez:

Gracias, señora presidenta.

Me corresponde, por decisión unánime de
la Comisión de Coordinación, Organización y
Régimen de las Instituciones de La Generalitat, presentar ante el
pleno de esta cámara el dictamen de Proyecto de ley de asociaciones
de la Comunitat Valenciana.

El proyecto de ley tuvo entrada en el registro de las
Cortes Valencianas el día 14 de mayo de 2008, siendo tramitado por
la Mesa de las Cortes Valencianas el 20 de mayo, publicándose en el Boletín Oficial de las Cortes Valencianas el 6 de junio de 2008.

El plazo de presentación enmiendas fue
prorrogado por la mesa de la cámara a petición del Grupo
Parlamentario Socialista, concluyendo el mismo el día 2 de
septiembre del presente año.
Y se presentó una enmienda a la
totalidad por el Grupo Parlamentario Esquerra Unida-Bloc-Verds-Izquierda
Republicana: Compromís, que fue publicado en el boletín
oficial el 12 de septiembre.
Esta enmienda a la totalidad fue debatida y
rechazada en el pleno de totalidad celebrado el 1 de octubre.

Las enmiendas parciales presentadas fueron un total de
80, correspondiendo 14 al Grupo Parlamentario Popular y 67 al Grupo
Parlamentario Socialista, no presentando ninguna parcial en esta
ocasión el Grupo Parlamentario Esquerra Unida-Bloc-Verds-Izquierda
Republicana: Compromís.

La mesa de la comisión, en su reunión
del día 6 de octubre, procedió a la ordenación de
estas enmiendas parciales, y este documento fue publicado en el Boletín Oficial de las Cortes Valencianas diez días después, es decir, el 16 de
octubre.

La Comisión de Coordinación,
Organización y Régimen de las Instituciones de La Generalitat
se reunió el 27 de octubre para el debate de las enmiendas y
elaboración del dictamen de la comisión, que es el que ahora
presento ante sus señorías.

En el debate de la comisión se incorporaron al
dictamen 3 enmiendas transaccionales, que afectaban a 3 enmiendas del Grupo
Parlamentario Socialista, así como una enmienda técnica.
Asimismo, se incorporaron al dictamen las 14 enmiendas parciales del Grupo
Parlamentario Popular y 4 del Grupo Parlamentario Socialista, que suman un
total de 18 enmiendas.

Como consecuencia del debate, una enmienda del Grupo
Parlamentario Socialista decayó al incorporarse una del Grupo
Popular con el mismo contenido.

De acuerdo con lo anterior, en el dictamen de la
comisión que ahora presento, que fue publicado en el Boletín Oficial de las Cortes Valencianas del día 4 de noviembre, se mantienen para su
defensa en este pleno un total de 59 enmiendas, todas ellas del Grupo
Parlamentario Socialista.

Espero que a lo largo de este debate de hoy alcancemos
el máximo acuerdo sobre el contenido de esta ley de asociaciones de
la Comunitat Valenciana y pueda aprobarse el texto definitivo.

Nada más y muchas gracias.

La senyora presidenta:

Muchas gracias.

Para la explicación de la posición de
cada grupo, per part del Grup Compromís, té la paraula la
senyora Mireia Mollà.

La senyora Mollà Herrera:

Gràcies, senyora presidenta.

Senyors diputats, senyores diputades.

El meu grup vol posicionar-se quant a les esmenes
presentades pel Grup Parlamentari Socialista.

Hem de dir que anem a recolzar aquestes esmenes que
s'han presentat, perquè entenem que vénen a millorar la
llei que avui plantegem, la llei d'associacions, encara que, encara
que la nostra esmena a la totalitat ja va deixar palés que no ens
creguem una llei que ve a redundar en drets ja atorgats i que no ve a
garantir altres qüestions importants en el sentit de les associacions.

No se dóna un sentit a aquesta llei, un sentit
que hauria d'haver anat a altres objectius més màxims.
Creguem que s'hauria d'haver abordat un debat per tal
d'emparar, donar cobertura i recolzament les associacions arreu del
País Valencià.
Amb aquesta llei entenem que no se dóna
cobertura a aquestes qüestions.

No s'aborden aquests objectius màxims,
com ja he dit, i sí que entenem que se vol controlar d'alguna
manera l'activitat que desenvolupen aquestes associacions, que hem
d'entendre que són sense ànim de guany, que
vénen a treballar pel conjunt del País Valencià,
moltes vegades perquè estan oblidats en els temes que tracten, estan
oblidats per l'administració autonòmica, i han de
desenvolupar un treball de manera totalment voluntariosa, ja que la falta
de recolzament en aquests interessos que aborden aquestes associacions en
moltes ocasions és màxima.

Entenem que s'introduïxen temes que
pretenen vindre a controlar aquestes associacions, l'activitat que
vénen a desenvolupar, per purs interessos particulars o partidistes,
i donar-li cobertura també -com no?
- a les associacions
que tenen altres interessos que no els que comentava anteriorment.

Aquestes lleis que se mos presenten per part del
Consell, la majoria d'elles per a abordar temes que són
políticament correctes, però que al final queden en fum.
.
.
Entenem que aquesta és una llei -com no?
- que continua
en aquesta línia que mos proposa el Partit Popular, d'abordar
en aquestes Corts lleis que no vénen a aprofundir en les
problemàtiques a què van dirigides, sinó que
vénen a desenvolupar debats, com ja dic, políticament
correctes, però sense tractar els temes més profundament.

En aquesta llei, el seu contingut, ja els dic, es
troba controlar, fiscalitzar, fins i tot, fins i tot la possibilitat de
manipular l'activitat d'aquestes associacions.
I, per altra
banda, com ja he comentat, reiterar de nou lleis que estan totalment
reconegudes i que no faria falta desenvolupar en una llei.

No entenem, per tant, el sentit d'aquesta llei,
no entenem per què se continua des del Partit Popular amb aquesta
dinàmica que ve a abordar lleis que al final no van a ser efectives,
efectives, ja dic, perquè no vénen a atorgar drets nous,
sinó drets ja reconeguts i van a perjudicar, i molt, entenem
-i ja ho vam exposar en l'esmena a la totalitat-,
vénen a perjudicar, i molt, l'activitat voluntariosa, sense
ànim de guany, que desenvolupen les associacions del País
Valencià, per a, ja dic -amb una finalitat molt clara, i ho
hem vist en els debats de les anteriors lleis-, per a controlar, per
a fiscalitzar, fins i tot per a manipular per part del Partit Popular, per
part del govern, l'activitat d'aquestes persones que
desenvolupen aquesta tasca.

Per tant, jo no voldria fer-me molt més
extensa, perquè, ja dic, entenem que malgrat que la llei no
l'anem a recolzar, perquè els objectius que s'aborden no
són els que creguem adequats, entenem que les esmenes que presenta
el Partit Socialista vénen a millorar-la, i no ens anem a quedar
sense tindre opinió sobre això.

Si en la nostra mà està poder millorar
aquesta llei i que no se quede de nou en fum, com fa el Partit Popular, ho
farem.
I, per tant, tindran el vot de recolzament del meu grup
parlamentari.

Moltes gràcies.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señora Mollà.

Té la paraula, pel Grup Socialista, la
il·lustre diputada senyora Gay.

La senyora Gay Bódalo:

Gracias, señora presidenta.

Señoras y señores diputados.

En la presentación de este proyecto de ley que
hoy se trae para su aprobación, la Conselleria de Justicia, hoy
presente, lo definía como un texto coherente, avanzado y
comprometido.
Coherente con las necesidades de la sociedad valenciana del
siglo XXI; avanzado en la concepción dinámica y positiva de
lo que es el fenómeno asociativo y comprometido con la fortaleza, la
pluralidad y la diversidad del asociacionismo valenciano.

De verdad que nos hubiera gustado, señora consellera, que estos tres
calificativos se hubieran podido aplicar a este proyecto de ley, pero,
lamentablemente, a nuestro entender, no es así.
No es ni coherente,
ni avanzado ni mucho menos comprometido con el mundo asociativo.

Y para intentar que esta futura ley de asociaciones
pueda calificarse así y cumpla sus objetivos, que no tienen que ser
otros que ofrecer el mejor instrumento para la vertebración y la
participación de la sociedad civil valenciana, así como para
fomentar el asociacionismo y la participación de la
ciudadanía en la vida pública, hemos presentado una serie de
enmiendas que mejoran sensiblemente el texto y lo hacen más
útil para el cumplimiento de sus fines.

Enmiendas como la que introduce entre los fines del
modelo asociativo de la comunidad, uno esencial a nuestro entender, como es
el fomento de la constitución y desarrollo de las asociaciones que
persigan fines de interés social, estableciendo además el
deber de ofrecer información e instrumentos de colaboración a
los ciudadanos para la constitución de nuevas asociaciones,
respetando, en todo caso, su libertad y autonomía.

O la dirigida a eliminar, entre las directrices de
actuación de la administración, el promover la
elaboración de códigos o protocolos de buena conducta que
favorezcan el correcto desarrollo de los principios asociativos.

En el debate de estas enmiendas en comisión, la
representante del Grupo Popular señalaba que estos protocolos que se
pretenden promover no tendrían carácter imperativo y que
serían solo manuales de buenas prácticas para promover la
calidad y la excelencia.

Pero es, efectivamente, el verbo promover el que nos preocupa.
Si
las asociaciones, en el ejercicio de sus derechos, quieren redactar,
aprobar e implantar códigos de buena conducta, que lo hagan siempre
dentro de los márgenes legales, aunque la verdad es que la
expresión «códigos de buena conducta» suena una
poco anacrónica.

Pero no discutimos el que las asociaciones elaboren
esos códigos o protocolos.
Lo que discutimos aquí es la
oportunidad o no de la promoción de esos protocolos de buena
conducta sea una directriz fundamental de la actuación de la
administración.
No es ni coherente con las necesidades del mundo
asociativo, ni avanzado en la concepción dinámica y positiva
de este fenómeno asociativo.

Tampoco entendemos que es ni coherente ni avanzado, ni
mucho menos comprometido con las asociaciones, el que entre las
competencias que el proyecto de ley asigna a La Generalitat, se encuentre
la determinación de las causas y supuestos que justifiquen medidas
de intervención pública en las asociaciones.

Hasta ahora, en los dos debates que hemos tenido, el
Grupo Popular no nos ha explicado cuál es el fin de esta
competencia, cuáles son o en cuáles está pensando que
sean estas causas y supuestos que justifiquen medidas de
intervención pública en el ámbito asociativo.
Porque
preocupante es que se reconozca esta competencia a favor de La Generalitat,
pero más preocupante es la indefinición, porque no se
especifican las causas o supuestos de esta intervención.

Pero además tampoco se conocen cuáles
son las medidas de intervención pública a las que puede
referirse.
La ley estatal de asociaciones, que le recuerdo es una ley
orgánica que regula un derecho fundamental reconocido en la
Constitución, no prevé ni competencia ni supuestos de
intervención, ni mucho menos medidas de intervención
pública en las asociaciones.
Y tampoco prevé nada parecido ni
la ley del País Vasco, ni la de Cataluña, ni la de
Andalucía, ni la de Canarias, que son las comunidades
autónomas que hasta ahora tienen aprobada legislación en
materia de asociaciones.

Refiriéndonos al régimen
económico de las asociaciones, tenemos que destacar una enmienda
dirigida a suprimir la previsión del proyecto de ley acerca de las
actividades económicas de las asociaciones.
¿Por qué
razón el arrendamiento de un patrimonio inmobiliario de una
asociación no se entiende como una actividad económica?
¿Cuál es la razón de esa excepción?
Si una
asociación, cualquiera que sea su fin, dispone de patrimonio
inmobiliario y percibe un rendimiento económico de su arrendamiento,
¿cómo se puede entender ese ingreso?
¿No es eso una
explotación económica para el resto de personas
físicas y jurídicas?
No entendemos la excepción que se
hace respecto a las asociaciones.

En cuanto a las cuentas de las asociaciones, dos
enmiendas esenciales en aras a la transparencia, tanto hacia el interior,
con las personas asociadas, como hacia el exterior.

En primer lugar, la que señala que estas, las
cuentas, se aprobarán anualmente por la asamblea general.
Previsión que no aparece especificada en el proyecto de ley.

Y, por otra parte, la necesidad de introducir la
obligación de las asociaciones que perciban aportaciones de La
Generalitat a presentar en el registro de asociaciones las cuentas anuales,
y en el caso de que estas aportaciones sean superiores a 20.
000 euros,
presentarán además un informe de auditoría externa.

También en aras a la transparencia, entendemos
que deben figurar entre los derechos de los asociados, el de ser informados
de la marcha de la asociación, la identidad del resto de los
asociados, el estado de las cuentas y los asuntos que se deben tratar en
las asambleas.

La consellera, en su presentación del proyecto de ley, llamaba la
atención sobre la creación del Consejo Valenciano de
Asociaciones y los consejos sectoriales que, según sus palabras, van
a ser la estructura institucional autonómica que permita el
refuerzo, la promoción y el fomento del asociacionismo valenciano.

Pues bien, nosotros hemos presentado enmiendas para
dar contenido específico, para dar participación efectiva al
Consejo Valenciano de Asociaciones que, además, entendemos debe
estar compuesto mayoritariamente por las propias asociaciones, porque no
tendría sentido -a nuestro entender- constituir un
consejo de asociaciones en el que éstas estuvieran en
minoría.

Damos entrada también, en la parte que
corresponde a la administración, a las entidades locales.
Esta misma
composición sería aplicable también a los consejos
sectoriales de asociaciones, en cuya creación participará en
los trámites previos el propio consejo valenciano.

En la comisión en la que tratamos las
enmiendas, el Grupo Popular rechazó esta participación del
consejo porque dilataría el procedimiento de elaboración del
correspondiente decreto de creación del consejo sectorial, que
quedaría condicionado a la periodicidad de las reuniones del Consejo
Valenciano de Asociaciones.

Esta razón que se argumentó para
rechazar estas enmiendas nos dan, efectivamente, una pista de para lo que
va a servir el Consejo Valenciano de Asociaciones: para la foto en el
momento de la constitución y, en todo caso y con mucha suerte, otra
foto al año cada vez que se reúna, si es que se reúne.

Se habla, por otra parte, de periodicidad en las
reuniones del Consejo Valenciano de Asociaciones, pero es que la
periodicidad no está fijada en la ley.
Se remite al decreto de
creación, que se dictará dentro de unos meses, también
con suerte.

Y, por otra parte, ya se presupone que las reuniones
serán escasas y eso demuestra cuál es el interés en
contar con las propias asociaciones a la hora de tomar decisiones
importantes que les afectan, como es la propia creación de los
consejos sectoriales o la participación en el proceso de
declaración de interés público de una
asociación.

Desde el Grupo Parlamentario Socialista, por el
contrario, estamos seguros que los miembros del Consejo Valenciano de
Asociaciones estarían encantados de reunirse cuantas veces sea
necesario para tratar asuntos que les afectan directamente, para oír
su voz, para participar en decisiones que afectan a su propia vida
organizativa.
Desde luego, hasta ahora, poco compromiso con el mundo
asociativo.

Podríamos entender, por otra parte,
refiriéndonos a otras enmiendas, que, efectivamente, la
regulación exhaustiva del procedimiento de declaración de
interés público de las asociaciones, en la práctica
jurídica, es más adecuada a través de una norma
reglamentaria, pero insistimos en la necesidad de establecer reglas
básicas que se tengan que observar en el procedimiento que se regule
reglamentariamente, especialmente la participación en el proceso del
Consejo Valenciano de Asociaciones y, en este caso, en este momento,
ofrezco al Grupo Popular la posibilidad de llegar a un acuerdo en este
punto: el que la ley recoja las bases del procedimiento garantizando
algunos aspectos.

Se han presentado también enmiendas relativas
al funcionamiento y a los órganos de representación y
gobierno de las asociaciones, que las hacen más democráticas
y más transparentes, pero hasta ahora no han sido aceptadas y nos
gustaría que se reconsiderara la postura del Grupo Popular.

Para terminar, hacer mención a una enmienda a
la disposición adicional única, en la que se reconoce la
exención de tasas para determinados servicios de La Generalitat y
por la inscripción en registros oficiales a asociaciones inscritas
en el registro de asociaciones.

Nuestra enmienda especifica que la exención se
referirá a los servicios de La Generalitat y a los registros
oficiales de la comunitat, puesto que entendemos que estas Cortes, que esta ley no es
competente para establecer la exención para servicios de otras
administraciones, bien la estatal o bien la administración local.

Y no lo entendemos sólo nosotros.
El Consejo
Jurídico Consultivo entiende lo mismo.
Literalmente, les dice que
«cuando se hace referencia a registros oficiales, para declarar la
exención de tasas, podría entenderse que se incluyen los de
otras administraciones, lo que no resulta posible».

Ya en el debate de la enmienda a la totalidad
presentada por Compromís, manifestamos que la intención del
Grupo Socialista era intentar mejorar este proyecto de ley a través
de enmiendas parciales, con el fin de poder aprobar la mejor ley posible.

Evidentemente, está en manos y en el criterio
del Grupo Popular el que esto sea posible, asumiendo y aceptando nuestras
enmiendas.

Nosotros hemos cumplido con nuestro compromiso y ahora
les toca a ustedes.

Nada más y muchas gracias.
(Aplaudiments)

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señora Gay.

Té la paraula, per part del Grup Parlamentari
Popular, la il·lustre diputada senyora Herminia.

La senyora Palomar Pérez:

Gracias, señora presidenta.

Comparezco, señoras y señores diputados,
en nombre del Grupo Parlamentario Popular, para defender este Proyecto de
ley de asociaciones de la Comunidad Valenciana.

Pero nuestro voto no sólo va a ser para apoyar
una ley propuesta por el Consell, al que nuestro grupo da soporte, sino
porqué consideramos que es una ley necesaria, positiva y oportuna
para regular un derecho fundamental, como es el derecho de
asociación, el que nos concierne al desarrollo de las competencias
que nos otorga el Estatuto de autonomía.

Se trata de un texto coherente, avanzado y
comprometido; coherente con la Constitución y la normativa del
desarrollo del derecho fundamental, además -como
decía-, de conformidad con nuestro Estatuto de
autonomía, dando respuesta a las necesidades de la sociedad
valenciana del siglo XXI; avanzado en una concepción dinámica
y positiva de lo que es el fenómeno asociativo, y comprometido con
la fortaleza, con la pluralidad y con la diversidad del asociacionismo
valenciano.

En el debate en comisión, hemos tenido la
posibilidad de llegar a acuerdos con el Grupo Parlamentario Socialista y
promover el diálogo en aquello que no nos es posible el acuerdo.
Pero, en cualquier caso, en este momento en el debate en pleno, quiero
proponerle la aceptación de las enmiendas número 8, 10 y 60,
y también agradecer a la señora Gay su disposición y
su talante en el transcurso de las negociaciones.
Por otra parte, es
ejemplo de la importancia que el tejido asociativo tiene en nuestra
sociedad.

No ha habido posibilidad con el Grupo Parlamentario
Compromís, pues no ha presentado enmiendas parciales.

Y en cuanto a las enmiendas que todavía
mantiene el Grupo Parlamentario Socialista, decirle que las rechazamos
porque consideramos que no mejoran ni enriquecen el texto y aceptamos
-como le decía- la supresión de
«códigos o protocolos de buena conducta» -que ha
hecho usted mención en su intervención-, en primer
lugar, porque pensamos que se trataba de promover desde la
administración, porque la elaboración sería por los
propios interesados y, además, -como le decía- no
constituirían productos normativos de carácter imperativo,
sino manuales de buenas prácticas.

En cuanto al Consejo Valenciano de Asociaciones y a
los consejos sectoriales, las enmiendas no los hacen más
participativos ni les otorgan más funciones.
Le reitero lo dicho en
la comisión: consideramos que más bien dilatarían el
procedimiento de elaboración del correspondiente decreto de
creación, pues quedaría condicionado a la periodicidad de las
sesiones, como usted ha dicho.

Recordarle que el proyecto de ley no regula la
condición de utilidad pública, sino la declaración de
interés público en la Comunitat Valenciana.
También,
que los aspectos concretos de las previsiones contenidas en la ley son
objeto de desarrollo reglamentario, para evitar que cualquier
modificación puntual que sea necesario acometer tenga que ser
sometida a la formalidad del procedimiento legislativo.

Sigo pensando que confunde órgano de
representación y órgano de gobierno.

En cuanto al funcionamiento, no consideramos que se
deba establecer de forma imperativa el órgano que pueda acordar la
separación de un miembro del órgano de representación.
Creemos que sus enmiendas reducen la autonomía organizativa de las
asociaciones.

Rechazamos sus enmiendas al registro de asociaciones,
pues, aunque parezca que en su espíritu buscan simplificación
administrativa, no es posible su establecimiento de forma general e
indiscriminada.

Por último, en cuanto a sus enmiendas a la
exposición de motivos, no las podemos aceptar, pues los
párrafos que propone suprimir tienen que ver con el objeto y
finalidad de la ley.

El texto de la ley que hoy se trae para la
aprobación, cuenta con un título I en el que regula el marco
institucional, el modelo asociativo de la Comunidad Valenciana, las
relaciones interadministrativas que comportan la nueva norma y la apuesta
por el uso de las tecnologías de la información y de la
comunicación por parte de las asociaciones.

El título II está dedicado a la
protección y promoción del asociacionismo valenciano, el
régimen jurídico de las asociaciones, los derechos de las
personas asociadas, los instrumentos técnicos de
participación, consulta y colaboración.

Además, consideramos que con la creación
del Consejo Valenciano de Asociaciones y los consejos sectoriales de
asociaciones se reforzará la estructura institucional
autonómica.

El título III está dedicado a la
organización y al funcionamiento de las asociaciones y sus
órganos, al régimen de impugnación de acuerdos, a las
asociaciones de carácter especial, a la creación del registro
de asociaciones de la Comunidad Valenciana.

Hay que resaltar la importancia de la
declaración de interés público de la Comunidad
Valenciana para las asociaciones de ámbito territorial y
autonómico inscritas en el registro de asociaciones de la Comunidad
Valenciana que así lo soliciten, cuando sus fines estatutarios
tiendan a promover el interés general de la comunitat.

Es evidente que la comunitat no posee un título competencial propio para
regular todas las asociaciones de derecho común, y menos aún
para regular todas las uniones de personas que resultan del ejercicio del
derecho de asociación en sus muchas manifestaciones y modalidades,
sino sólo sobre aquellas a las que se refiere el Estatuto de
autonomía y a las que puedan considerarse semejantes.

El Estatuto de autonomía de la Comunidad
Valenciana proclama, en su artículo 49.
1, la competencia exclusiva
sobre las asociaciones de carácter docente, cultural,
artístico y benéfico-asistencial, de voluntariado social y
semejantes, cuyo ámbito de actuación sea la Comunidad
Valenciana.
Igualmente, en su artículo 51, proclama que corresponde
a La Generalitat la ejecución de la legislación del estado en
lo que se refiere al régimen jurídico de las asociaciones,
cuyo ámbito principal de actuación sea la Comunidad
Valenciana.

En nuestra tierra, contamos con una red asociativa
plural, diversa y sólida.
Más de 40.
000 asociaciones de todo
tipo: culturales, recreativas, festivas, etcétera.
Son un gran
activo de nuestra sociedad.

Las medidas que contempla este texto no se dirigen a
estimular una sociedad pasiva o una sociedad desestructurada.
Bien al
contrario, han de hacer posible el reforzamiento y la consolidación
del mandato contenido en el artículo 9 del Estatuto de
autonomía, que proclama el derecho de los valencianos a participar,
tanto de forma individual como colectiva, en la vida política,
económica, cultural y social de nuestra comunidad.

Espero que consideren sus señorías este
texto adecuado, oportuno y coherente, como así lo considera el Grupo
Parlamentario Popular.

Nada más y muchas gracias.
(Aplaudiments)

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señora Herminia.

¿Réplicas?

Señora Gay.

La senyora Gay Bódalo:

Gracias, señora presidenta.

Señora Palomar, agradecer, en primer lugar, al
Grupo Popular que haya reconsiderado su posición respecto a unas
enmiendas que nosotros considerábamos esenciales y a las que me he
referido en mi primera intervención: la enmienda número 8,
que estaba referida a los códigos de buena conducta y que nosotros
entendíamos que sobraba en esta ley; la enmienda número 10,
referida a las medidas de intervención pública que
aparecían -nosotros entendemos- sin ninguna razón
ni siquiera jurídica; y la número 60, referida al
procedimiento de modificación de los estatutos.

De todas formas, han quedado enmiendas sin aprobar y a
las que voy a referirme brevemente, porque consideramos que son esenciales
y cuya aprobación mejoraría visiblemente el texto.

La enmienda número 29, que pretende limitar la
posibilidad del sistema de voto ponderado sólo a aquellas
asociaciones en las que alguna persona jurídica tenga la
condición de socia, creemos que es algo elemental y un viejo
principio: el de un hombre, un voto.

Creemos que la enmienda número 59, que se
refiere a la impugnación de los acuerdos, referida al
artículo 48, lo establecido en este artículo es absolutamente
insuficiente, por lo que se pretende introducir un régimen de
impugnación de acuerdos del órgano de representación,
de tal forma que los recursos podrán presentarse por cualquier
miembro de este órgano o por el 10% de las personas asociadas, que
instarán, en el plazo de 30 días, la convocatoria de una
asamblea para la convalidación o anulación del acuerdo
impugnado.

En realidad, no pedimos nada extraño.
Son
prácticas jurídicas habituales y que no entendemos por
qué no se quieren incluir en la ley.

Y, por último, hemos presentado enmiendas a la
exposición de motivos -como ha señalado la
señora Palomar- porque en ningún caso compartimos la
concepción absolutamente negativa que el Partido Popular tiene de
las personas de esta comunidad, una visión absolutamente
individualista y casi egoísta, que creemos que no responde a la
realidad de esta comunidad ni a la realidad de este país.

Nuevamente, para finalizar, agradecer la
aprobación de algunas de estas enmiendas, no por nosotros, sino por
las asociaciones y por la sociedad civil valenciana.
Pero, lamentablemente,
-como le digo, señora Palomar- se han quedado en el
tintero enmiendas esenciales para el Grupo Socialista, sin cuya
aprobación no podremos apoyar, prestar nuestro apoyo a este proyecto
de ley.

Nada más y muchas gracias.
(Aplaudiments)

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señora Gay.

Señora Herminia.

La senyora Palomar Pérez:

Gracias, señora presidenta.

Señora Gay, no ha utilizado usted su turno para
replicarme absolutamente nada.
Yo creo que ha vuelto a defender aquello que
no consideramos aprobar de las enmiendas que ha presentado usted, y por lo
tanto pues yo también utilizaré mi turno de réplica
para seguir diciendo por qué el Grupo Popular apoya la ley.
Y no
puedo entender en ningún caso como alguien que consideró esta
ley como positiva y oportuna no la va a apoyar.

El derecho de asociación es un derecho
fundamental, lo recoge la Constitución española en su
artículo 22.
Y la obligación del Consell es legislar y
desarrollar el Estatuto de autonomía.

El contenido del proyecto de ley contempla las
disposiciones necesarias para desarrollar plenamente las competencias de La
Generalitat.
Además respeta total y absolutamente al Tribunal
Constitucional respecto al derecho fundamental de asociación.
En
fin, cuenta con el informe del Consejo Económico y Social, el
dictamen del Consejo Jurídico Consultivo.
Nos hubiese gustado llegar
a más acuerdos con ustedes.
Y creo que le he contestado a sus
enmiendas, tanto en la comisión como hoy.
Pero lo que no pueden
pretender es con que la aceptación de sus enmiendas sea otro texto
de ley el que estemos debatiendo hoy.

Podemos estar, como le decía, de acuerdo o no,
pero me hubiera gustado no oír algunas de las afirmaciones que he
escuchado, aunque tengamos una visión negativa.
No lo entiendo.

Hablar de intervencionismo y de control de las
asociaciones es muy serio.
Y esta ley pretende todo lo contrario.
El
derecho de asociación ha sido a lo largo de la historia
política y constitucional de España un elemento clave en la
modernización de la sociedad civil y en la consolidación de
la democracia.
Y es por eso que cuenta con el apoyo del grupo parlamentario
mayoritario elegido democráticamente en esta cámara.

Muchas gracias.
(Aplaudiments)

La senyora presidenta:

Muchas gracias.

Señores diputados, vamos a proceder a la
votación conjunta de las enmiendas presentadas por el Grupo
Parlamentario Socialista.
Comienza la votación.
(Remors) Perdón, sí.
(Veus) Perdón,
perdón.

Sí, señor Maluenda.

El senyor Maluenda Verdú:

Senyora presidenta, pregue que se vote separadament
l'esmena 8, 10 i 60, les tres en un bloc, per la nostra part.
Gràcies.

La senyora presidenta:

Molt bé.
Aleshores procedim a votar en primer
lloc les esmenes 1, 10 i 60.
Comença la votació.
Vots a
favor, 87.
Queden aprovades les esmenes 1.
10 i 60.

I ara procedim a votar la resta d'esmenes
presentades pel Grup Parlamentari Socialista.
Comença la
votació.
Votos a favor, 39; votos en contra, 48.
Quedan desestimadas
el resto de enmiendas presentadas por el Grupo Socialista.

Y ahora vamos a proceder a la votación de los
artículos.

Empezamos votando el artículo número 1.
Comienza la votación.
Votos a favor, 84; votos en contra, 5.
Queda
aprobado el artículo número 1.

Pasamos a votar el artículo número 2.
Comienza la votación.
Votos a favor, 49; votos en contra, 40.
Queda
aprobado el artículo 2.

Continuamos, y votamos del artículo 3 al 6
incluidos.
Comienza la votación.
Votos a favor, 83; votos en contra,
5.
Por lo que quedan aprobados los artículos 3, 4, 5 y 6.

Procedemos a votar el artículo 7.
Comienza la
votación.
Votos a favor, 51; votos en contra, 37.
Queda aprobado el
artículo 7.

Continuamos, y pasamos a votar los artículos 8
y 9.
Comienza la votación.
Votos a favor, 84; votos en contra, 5.
Quedan aprobados los artículos 8 y 9.

Y continuamos y pasamos a votar el artículo 10.
Comienza la votación.
Votos a favor, 48; votos en contra, 38.
Queda
aprobado el artículo 10.

Pasamos a votar los artículos 11 y 12.
Comienza
la votación.
Votos a favor, 85; votos en contra, 4.
Queda aprobados
los artículos 11 y 12.

Y ahora procedemos a votar los artículos 13 y
14.
Comienza la votación.
Votos a favor, 49; votos en contra, 38.
Quedan aprobados los artículos 13 y 14.

Pasamos a votar el artículo 15.
Comienza la
votación.
Votos a favor, 84; votos en contra, 4.
Queda aprobado el
artículo 15.

Pasamos a votar los artículos 16 y 17.
Comienza
la votación.
Votos a favor, 50; votos en contra, 38.
Quedan
aprobados los artículos 16 y 17.

Y ahora vamos a votar los artículos del 18 al
21 incluidos.
Comienza la votación.
Votos a favor, 83; en contra, 5;
nulos, 1.
Quedan aprobados los artículos de 18, 19, 20 y 21.

Vamos a proceder a votar los artículos 22 y 23.
Comienza la votación.
Votos a favor, 50; votos en contra, 38.
Quedan
aprobados los artículos 22 y 23.

Y ahora vamos a votar los artículos del 24 al
27, ambos incluidos.
Comienza la votación.
Votos a favor, 84; votos
en contra, 4.
Quedan aprobados los artículos 24, 25, 26 y 27.

Ahora procedemos a votar los artículos del 28
al 34.
Comienza la votación.
Votos a favor, 49; votos en contra, 39.
Quedan aprobados los artículos del 28 al 34.

Y ahora procedemos a votar los artículos 35 al
37.
Comienza la votación.
Votos a favor, 83; votos en contra, 5.
Queda aprobados los artículos 35, 36 y 37.

Y ahora vamos a proceder a votar los artículos
38 a 40.
Comienza la votación.
Votos a favor, 50; votos en contra,
39.
Quedan aprobados los artículos 38, 39 y 40.

Procedemos a votar ahora el artículo 41.
Comienza la votación.
Votos a favor, 84; votos en contra, 5.
Queda
aprobado el artículo 41.

Y ahora procedemos a votar los artículos 45 y
46.
Comienza la votación.
Votos a favor, 84; votos en contra, 4.
Quedan aprobados los artículos 45 y 46.

Procedemos votando los artículos 47 y 48.
Comienza la votación.
Votos a favor, 49; votos en contra, 39.
Quedan
aprobados los artículos 47 y 48.

Pasamos a votar el artículo 49.
Comienza la
votación.
Votos a favor, 84; votos en contra, 5.
Queda aprobado el
artículo 49.

Ahora votamos los artículos 50 y 51.
Comienza
la votación.
Votos a favor, 50; votos en contra, 39.
Quedan
aprobados los artículos 50 y 51.

Y ahora procedemos a votar los artículos del 52
al 54.
Comienza la votación.
Votos a favor, 83; votos en contra, 5.
Quedan aprobados los artículos 52, 53 y 54.

Procedemos a votar el artículo 55.
Comienza la
votación.
Votos a favor, 51; votos en contra, 5; abstenciones, 33.
Queda aprobado el artículo 55.

Votamos ahora el artículo 56.
Comienza la
votación.
Votos a favor, 83; votos en contra, 5; nulos, 1.
Queda
aprobado el artículo 56.

Y ahora vamos a votar de los artículos.
.
.
, del
57 a 59, ambos incluidos.
Comienza la votación.
Votos a favor, 50;
votos en contra, 39.
Quedan aprobados los artículos 57, 58 y 59.

Y ahora votamos los artículos del 60 al 66,
ambos incluidos.
Comienza la votación.
Votos a favor, 84; votos en
contra, 5.
Quedan aprobados los artículo 60 al 66, ambos incluidos.

Y ahora procedemos a votar la disposición
adicional única.
Comienza la votación.
Votos a favor, 50;
votos en contra, 38; nulos, 1.
Queda aprobada la disposición
adicional.

Y ahora procedemos a votar la disposición
derogatoria y las disposiciones finales, la 1, la 4.
Comienza la
votación.
Votos a favor, 83; votos en contra, 5; nulos, 1.
Queda
aprobada, por tanto, la disposición derogatoria y las cuatros
disposiciones finales.

Procedemos a votar la exposición de motivos
para preámbulo de la ley.
Comienza la votación.
Resultado de
la votación: votos a favor, 50; votos en contra, 38, por lo que
queda aprobada la exposición de motivos para el preámbulo.

Y ahora, señorías, procedemos a la
votación a la totalidad.
Comienza la votación: votos favor,
50; votos en contra, 39, por lo que, sus señorías, queda
aprobada la Llei d'associacions de la Comunitat Valenciana.

Per a l'explicació de vots per part del
Grup Compromís, té la paraula la il·lustre diputada
senyora Mollà.

La senyora Mollà Herrera:

Gràcies, senyora presidenta.

No hi ha molta explicació a donar,
perquè, de fet, crec que en l'esmena a la totalitat vam deixar
palés el no-recolzament del nostre grup a una llei que entenem que
no ve a atorgar drets nous i que ve a fiscalitzar, per part del govern, les
associacions del País Valencià.

Malgrat que recolzem les iniciatives presentades pel
Grup Parlamentari Socialista per tal de millorar aquesta llei, entenem que
hem de ser coherents, i per això és el nostre vot negatiu a
la totalitat d'aquesta llei, a tots els articles que se presenten.

Ja dic, no anem a recolzar aquest continuisme en
l'error que practica el Partit Popular de desenvolupar lleis que, al
final, no van a quedar en res més que en fum i, per tant, no anem a
donar-los cobertura a les fórmules políticament correctes
d'aquest govern que no vénen a beneficiar la ciutadania en
temes tan importants com són l'associacionisme o la
participació o les fundacions.
És a dir, continuisme en
l'error, i el meu grup no vol practicar aquestes qüestions de la
mà del Partit Popular.

Moltes gràcies.

La senyora presidenta:

Moltes gràcies.

Per part del Grup Socialista, té la paraula la
il·lustre diputada senyora Gay.

La senyora Gay Bódalo:

Gracias, señora presidenta.

Bien, a lo largo del trámite parlamentario de
esta ley de asociaciones recién aprobada, hemos manifestado en
innumerables ocasiones nuestra intención de llegar a un acuerdo que
hiciera posible la aprobación de esta ley con el mayor consenso
posible, y lo hicimos desde el principio no presentando enmienda a la
totalidad.
Hemos ofrecido la posibilidad de llegar a acuerdos concretos
sobre materias que, entendíamos, eran esenciales, sobre el
régimen económico de las asociaciones, sobre su
funcionamiento y, especialmente, sobre el consejo valenciano de
asociaciones y los consejos sectoriales.

Finalmente, de 67 enmiendas que presentó este
grupo, solo se han aprobado 7 y se han transaccionado otras 3.
Esta cifra
demuestra, a nuestro entender, el escaso interés del Grupo Popular
en obtener el voto favorable de nuestro grupo en una materia tan importante
para la participación de los ciudadanos en la vida pública
como es el asociacionismo.

En cualquier caso, nosotros, estas diez enmiendas
entendemos que han mejorado en una pequeña parte, pero en aspectos
esenciales, el texto que se presentó inicialmente en estas Cortes.
Lamentablemente, como he dicho anteriormente, se han quedado pendientes
muchas enmiendas que hubieran contribuido a aprobar conjuntamente una ley
que, efectivamente, fuera útil a las asociaciones de la Comunidad
Valenciana.

A modo de resumen de todo el trámite
parlamentario, esta ley, a nuestro entender, más que regular las
asociaciones, tal como se ha aprobado, regula las funciones y las
competencias de la administración respecto de las asociaciones.
Ninguna de las leyes aprobadas por las comunidades autónomas, ni
siquiera la ley orgánica que regula el derecho de asociación,
dedica tantos artículos a directrices, finalidades, competencias,
funciones e intervención de la administración en el tejido
asociativo.

Nosotros, de verdad que lo hemos intentado y hemos
obtenido un no por respuesta.
Pero lo triste es que son las asociaciones
las que han obtenido un no.

Gracias.
(Aplaudiments)

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señora Gay.

Por parte del Grupo Parlamentario Popular, tiene la
palabra el ilustre diputado señor Ferraro.

El senyor Ferraro Sebastiá:

Gracias, señora presidenta.

Señoras y señores diputados.

La Constitución española, en su
artículo 9, establece que corresponde a los poderes públicos
promover las condiciones para que la libertad y la igualdad del individuo y
de los grupos en que se integran sean reales y efectivas, remover los
obstáculos que impidan o dificulten su plenitud y facilitar la
participación de todos los ciudadanos en la vida pública,
económica, cultural y social.

Igualmente, la propia Constitución, al
referirse a los derechos y deberes fundamentales de los españoles,
en el capítulo II, artículo 22, reconoce el derecho de
asociación, se declaran como ilegales las asociaciones que persigan
fines o utilicen medios tipificados como delito, se indica que las
asociaciones constituidas al amparo de este artículo deberán
inscribirse en un registro a los solos efectos de publicidad, que las
asociaciones solo podrán ser disueltas o suspendidas en sus
actividades en virtud de resolución judicial motivada, y que se
prohíben las asociaciones secretas y las de carácter
paramilitar.

La propia Constitución, en su artículo
149.
1, establece como de competencia exclusiva del estado, entre otras, la
regulación de las condiciones básicas que garanticen la
igualdad de todos los españoles en el ejercicio de los derechos y en
el cumplimiento de los deberes constitucionales; la legislación
mercantil, penal y penitenciaria y la legislación procesal, sin
perjuicio de las necesarias especialidades que en este orden se deriven de
las particularidades del derecho sustantivo de las comunidades
autónomas; la legislación civil, sin perjuicio de la
conservación, modificación y desarrollo por las comunidades
autónomas de los derechos civiles, forales o especiales; hacienda
general y deuda del estado.

El Código civil vigente, en sus
artículos 35 al 39, se reconocen como personas jurídicas a
las asociaciones, tanto la de carácter público como las de
interés particular.
El propio Estatuto de autonomía de la
Comunidad Valenciana fija en su artículo primero, entre otros
objetivos, el de reforzar la democracia y garantizar la
participación de todos los ciudadanos en la realización de
sus fines, y establece en el artículo 9.
4 que todos los valencianos
tienen derecho a participar de forma individual o colectiva en la vida
política, económica, cultural y social de la Comunidad
Valenciana.

En cuanto a las competencias, establece en su
artículo 49.
23 las de fundaciones y asociaciones de carácter
docente, cultural, artístico y benéfico-asistencial, de
voluntariado social y semejantes, cuyo ámbito de actuación
sea la Comunidad Valenciana; y en el artículo 51.
1 establece que
corresponde a la Generalidad la ejecución de la legislación
del estado en, entre otras, las siguientes materias, 8) régimen
jurídico de las asociaciones cuyo ámbito principal de
actuación sea la Comunidad Valenciana.

Como ya indiqué en ocasión del debate de
totalidad de la ley, el Tribunal Constitucional ha establecido y viene
reiterando la doctrina de las cuatro facetas o dimensiones del derecho de
asociación: libertad de creación de asociaciones y de
adscripción a
las ya creadas; libertad de no asociarse y de dejar de pertenecer a las
mismas; libertad de organización y funcionamiento internos sin
injerencias públicas y, como dimensión inter privatos, garantía de unas
facultades a las personas asociadas, a las que pertenecen o las que
pretendan incorporarse.

Promulgada la Ley orgánica 1/2002, de 22 de
marzo, es procedente que la comunidad, al igual que lo han efectuado otras
comunidades autónomas, formule su propia ley de asociaciones que
regule aquellas a las que concretamente se refiere nuestro Estatuto de
autonomía y aquellas otras que, como informaba el director general
de Justicia y Menor, quepan en la locución «y
semejantes», que igualmente figura en dicho estatuto, sin que pueda
considerarse indefinido o indeterminado ni quepa entenderlo configurador de
una competencia genérica o residual sobre todas las asociaciones, lo
cual no impide que la comunidad ostente otras competencias sobre aquellas
asociaciones cuyos fines y actividades coinciden con materias de
competencia autonómica, como ocurre con el deporte, la defensa de
los consumidores y usuarios o con la juventud y otras análogas.

Como ya indiqué durante el debate de totalidad
a la ahora ya ley de asociaciones de la Comunidad Valenciana, es necesaria
porque es obligación de La Generalitat proceder al desarrollo
normativo de las competencias que nos otorga nuestro Estatuto de
autonomía, porque la ley que acabamos de aprobar contempla las
disposiciones necesarias para desarrollar plenamente estas competencias con
pleno respeto a los derechos fundamentales de los valencianos y valencianas
en su libertad de creación de asociaciones y de su pertenencia a las
mismas, así como garantizando su libertad de organización y
funcionamiento internos, y, en su consecuencia, la ley entiende finalmente
que los estatutos de las asociaciones han de ser una norma básica y
preponderante, sin perjuicio, lógicamente, de su última
sujeción al ordenamiento jurídico, y por ello reserva todas
las decisiones de organización a los últimos, posibilitando
efectuar un tratamiento exhaustivo de su propio régimen y
peculiaridades, al objeto de que las personas asociadas gocen de la mayor
seguridad jurídica en sus relaciones con la asociación y la
trasparencia que debe presidir cualquier colectivo.

Finalmente, y como se indica en la exposición
de motivos, la Ley de asociaciones de la Comunidad Valenciana desea
resultar marco e instrumento útil para quienes actúen en la
comunidad, a la vez que estímulo y firme apoyo a la voluntad
asociativa de los colectivos que pretenden organizarse bajo alguna de las
forma que regula, con la ambición y esperanza de contribuir en
alguna medida a reforzar.
.
.

La senyora presidenta:

Vaya terminando, señor Ferraro.

El senyor Ferraro Sebastiá:

.
.
.
la democracia -termino, señora
presidenta- y a fomentar la participación de la
ciudadanía en la (ininte­l·ligible) .
.
.
de sus fines.

El artículo 9 del Estatuto de autonomía
de la Comunidad Valenciana, eje de la concepción democrática
de la sociedad valenciana, el individuo como su elemento determinante, ha
de impregnar cualquiera de las manifestaciones normativas de los poderes
públicos valencianos, pero especialmente aquella que tiene por
objeto ligar sus declaraciones de principios con lo cotidiano.

Por ello, dictar una ley de (ininte­l·ligible) .
.
.
de la Comunidad Valenciana no solo supone el ejercicio material de una de
las competencias recogidas estatutariamente, sino que significa avanzar un
paso más en el esfuerzo de la vertebración territorial y
social y de manifestación de la voluntad de autogobierno y de la
promoción y recuperación de la identidad y tradición
cultural valenciana.

Por ello, señorías, y, además,
porque, como manifestó la consellera de Justicia y Administraciones Públicas en la
presentación del proyecto de ley, se trata de una ley coherente,
avanzada y comprometida, es por lo que el Grupo Parlamentario Popular al
que represento.
.
.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señor Ferraro.

El senyor Ferraro Sebastiá:

.
.
.
ha votado a favor de esta ley de asociaciones.

Muchas gracias, señora presidenta, por su
benevolencia.
(Aplaudiments)

Minut de silenci en memòria dels dos militars
morts a Afganistan

La senyora presidenta:

Muy bien.
Y señores diputados, antes de
proceder al siguiente punto, vamos a celebrar un minuto de silencio en
memoria de los dos militares españoles muertos en acto de servicio
en Afganistán.

(La cambra guarda un minut de silenci) (Aplaudiments)

Proposició no de llei, de tramitació
especial d'urgència, sobre les mesures fiscals de suport a les
famílies, a la xicoteta i a la mitjana empresa, a la microempresa i
als treballadors autònoms, presentada pel Grup Parlamentari Popular
(RE número 23.
412, BOC número 107)

La senyora presidenta:

Continuem amb el segon punt de l'ordre del dia
del ple: presa en consideració de la Proposició no de llei de
tramitació especial d'urgència sobre les mesures
fiscals de suport a les famílies, a la xicoteta i mitjana empresa, a
la microempresa i als treballadors autònoms, presentat pel Grup
Parlamentari Popular.

Per part del Grup Popular, té la paraula
l'il·lustre diputat senyor Marí Olano.

El senyor Marí Olano:

Muchas gracias, presidenta.

Señora presidenta, señoras y
señores diputados.

Desde el principio, desde incluso antes de que algunos
se percataran de ella, mi partido ha defendido que se puede salir de la
crisis económica y minimizar sus impactos negativos.

Sabemos que sí que se puede porque sabemos
cómo se hace, aunque sólo sea porque el Partido Popular ya lo
ha hecho en ocasiones anteriores.

No es la nuestra una posición buenista, falsamente esperanzada.
Somos optimistas con el futuro porque somos realistas en el presente.

Hoy, aquí, hay que volver a repetirlo:
saldremos de esta crisis como hemos salido de otras.
Pero para hacerlo hay
que tomar cartas, hay -si me permiten la expresión- que
mojarse, que ponerse al tajo.

Ya no hay tiempo para excusas, para juegos malabares o
para ejercicios de escapismo, y menos aún lo hay para humo, para
niebla y para palabrería.

Puede que al gobierno de Zapatero se le haya hecho de
noche, pero nosotros, desde el Partido Popular, estamos dispuestos a
indicarle cuál es el camino y a iluminárselo para que no
vuelva a perderse y a perdernos.

Donde tengamos margen para actuar, actuemos.
Donde
haya una propuesta que hacer, hagámosla y debatámosla y
cuando llegue el momento de concretar -y les puedo asegurar que este
momento es ahora- adoptemos medidas concretas y apliquémoslas
con rigor y con seriedad.

La proposición que hoy defiendo en nombre del
Grupo Parlamentario Popular trata precisamente de eso, de actuar, de que es
el tiempo de lanzar más propuestas y de aplicar nuevas medidas que
empiecen a corregir el rumbo; medidas reales y aplicables, medidas
efectivas y de solvencia contrastada, medidas de política real para
la economía real; propuestas para las personas de carne y hueso que
quieren trabajar y que, desgraciadamente, no pueden hacerlo.

No hemos escogido, en este sentido, a las
pequeñas y medianas empresas por capricho o por azar.
Esta
batería de medidas que hoy propone mi grupo responde a una
cuestión de necesidad estratégica, de urgencia laboral y de
sensibilidad social.

No hay gobierno, señorías, y así
lo creemos nosotros, más socialmente sensible que el que ayuda a
crear puestos de trabajo y el que sienta las bases para que la
productividad redunde en beneficio de todos y, especialmente, de los
más necesitados.

Desde nuestro punto de vista, está muy bien
prestar atención a la economía financiera; está muy
bien participar en la cumbre de Washington, -y desde ahí mi
felicitación al presidente del Gobierno por esa
participación, sin ambages- pero los valencianos,
señorías, prefieren que se atienda a los pequeños
empresarios ahogados por la presión fiscal.
Son ellos los que crean
trabajo, en definitiva.

Y, señorías, reconozcámoslo, en
algún momento habrá que empezar a ir al hueso.

Como responsables del 80% del empleo que genera esta
nación, creemos que las pequeñas y medianas empresas merecen
toda nuestra atención política en la actual coyuntura,
marcada ya por el drama de la destrucción de empleo.

La máquina de crear empleos no puede ser la
hermana pobre de la atención económica del gobierno.
Dejar a
su suerte fiscal a las responsables directas de millones de puestos de
trabajo es olvidarse de llenar el depósito de combustible de nuestra
economía y, con el depósito vacío, no iremos demasiado
lejos.

Las pequeñas y medianas empresas juegan un
papel esencial y estratégico en el andamiaje económico
español y han de constituir, obligatoriamente, la prioridad de entre
todas las prioridades en el conjunto de medidas contra la actual crisis
económica.
Apoyar fiscalmente a las pequeñas y medianas
empresas y a los autónomos es casi apoyarlas físicamente.
Es
la mejor manera que los políticos tenemos de ponernos a su lado.

La situación por la que atraviesan estas
pequeñas y medianas empresas pide a gritos medidas concretas, que se
puedan tocar con los dedos de la cuenta del debe y del haber, con el
balance de estas empresas.

Esto no son sortilegios ni ejercicios de voluntarismo.
Son propuestas que van al grueso del problema que están sufriendo
miles de españoles.
Y eso es precisamente lo que planteamos hoy:
seis propuestas, seis medidas concretas que nosotros entendemos factibles,
aplicables, además, en un breve período de tiempo.
Estas seis
son las siguientes.

En primer lugar, apoyar a las familias adoptando las
siguientes medidas fiscales: incrementando al 25% la deducción por
adquisición de vivienda en el impuesto de la renta de las personas
físicas; rebajando la tributación por IVA del alquiler con
opción de compra al nivel de la adquisición de la vivienda;
aumentando el plazo de las cuentas de ahorro vivienda de cuatro a seis
años; aplicar la deducción por adquisición de vivienda
también para el caso de los arrendamientos con opción de
compra; y creando una deducción para evitar la doble
imposición económica en el impuesto de transmisiones
patrimoniales en los supuestos de transmisiones sucesivas de bienes
inmuebles en cortos períodos de tiempo.

La segunda medida va dirigida a apoyar a las pymes,
microempresas y a los autónomos en los siguientes términos:
ampliando la consideración de pyme a las empresas que facturen de 8
millones de euros -como es en la actualidad- a 12 millones de
euros; rebajando el tipo impositivo para las pymes en el impuesto sobre
sociedades del 25%, que está en la actualidad, al 20%, con objeto de
que puedan ganar competitividad; aumentando al 60% el porcentaje de la
capitalización de la prestación por desempleo, que
está actualmente en el 40%; y exonerando de obligaciones formales a
las operaciones vinculadas.

La tercera medida consiste en apoyar, con las medidas
que a continuación diré, al tejido empresarial perjudicado
por el repunte de la morosidad.
Esto, creemos que se puede hacer reduciendo
a tres meses el plazo de demora para dotar la provisión por
insolvencias, que actualmente está en seis meses; aumentando el
porcentaje de dotación global por deterioro de créditos del 1
al 3%, previsto como incentivo fiscal para las empresas de reducida
dimensión; elevando del 5 al 8% el porcentaje de provisiones y
gastos de difícil justificación previsto para los
autónomos; y reduciendo a un año, de los dos actuales, el
plazo para poder recuperar el IVA de los créditos incobrables.

La cuarta medida va dirigida a implantar medidas para
la mejora del tejido productivo.
Para ello proponemos aplicar la
neutralidad fiscal del cambio de normas contables; recuperar los incentivos
fiscales indefinidos para la inversión en investigación,
desarrollo e innovación, que actualmente tienen un límite
temporal hasta 2011; y recuperando la deducción fiscal por gastos en
formación profesional.

En quinto lugar, proponemos establecer incentivos para
el ahorro, ya que ese ahorro permitirá que se invierta más y,
por tanto, se creen más puestos de trabajo.
Ello lo proponemos
derogando el impuesto sobre el patrimonio; aplicando una nueva
deducción en el impuesto sobre la renta de las personas
físicas del 10% de los rendimientos del trabajo destinados a ahorro
a medio y largo plazo; y mejorando la fiscalidad de los planes de
pensiones, de manera que tribute el rendimiento como el resto de rentas del
ahorro -a un 18%-, recuperando la reducción del 40%
cuando la prestación se reciba en pago único y recuperando
las aportaciones fiscalmente deducidas que tributen como rendimiento de
trabajo.

Por último, la sexta medida, proponemos
establecer incentivos temporales de reactivación econòmica,
tales como, por ejemplo, la libertad de amortización de elementos
nuevos de inmovilizado que se adquieran en los ejercicios 2009 y 2010.

Señorías, los grandes retos reclaman
grandeza de quienes han de hacerles frente.
El tiempo ha querido que seamos
nosotros, los que estamos en esta cámara, los que estamos
aquí hoy, quienes ocupemos la primera línea de
representación de los ciudadanos que quieren ver soluciones a sus
problemas, que quieren que pensemos en ellos de verdad.

Dentro de unos días, en Washington, los
representantes políticos de cientos de millones de personas en todo
el mundo se sientan a una misma mesa en un intento de buscar soluciones
para una crisis que es global.

Nosotros sólo representamos a cinco millones de
esas personas, a los cinco millones de valencianos, pero nuestra manera de
aportar es sentarnos hoy en esta cámara y debatir para buscar y para
proponer soluciones.

Estamos inmersos en un momento crucial de nuestra
historia económica y, por tanto, también de nuestra historia
política.
Toda la comunidad internacional ha coincidido en
señalarlo así.
Es el momento de la unidad, de la
colaboración y de la puesta en común.

Yo sé que ninguno de los 20 mandatarios que
acuda a Washington lo hará con la intención de imponer su
programa de máximos, porque sé que, más que nunca, es
el momento de los grandes consensos y porque sé que ese es el primer
éxito que tendremos para conseguir salir de la crisis: el consenso.

Para ello, necesitamos al principal partido de la
oposición a nuestro lado y al lado de todos los valencianos, porque
aquí los valencianos han querido que gobernemos nosotros y que
ustedes estén en la oposición; una oposición que acuda
cuando se le cita, que esté ahí para escuchar aunque no
esté de acuerdo con todo lo que escuche; una oposición que no
se esconda de su alta responsabilidad, que no sólo haga gestos o lo
que pretendidamente son gestos, sino que actúe.

Si todos los partidos de esta cámara queremos,
podemos hacer de esta proposición un documento cargado de
ilusión y de fuerza simbólica, a la par que de medidas
reales.

Con su aprobación al completo o en parte,
estaremos diciéndoles a los ciudadanos que sabemos estar juntos
cuando la situación lo exige, que sabemos mirar más
allá de nuestras legítimas diferencias cuando toca mirar
más allá, que estamos todos juntos en esto con todos, que los
problemas de los valencianos son los problemas de todos y cada uno de
nosotros, que es el momento de la política política para los
políticos políticos.

Por eso, porque estamos dispuestos a facilitar el
consenso en este debate tan importante, aunque sólo sea para sacar
adelante una sola de las medidas que hemos propuesto, -eso ya
sería mejor que no sacar nada- mi grupo está dispuesto
a votar por separado las medidas que proponemos en esta proposición
no de ley, porque creo que en algunas de ellas podemos alcanzar consenso.

No le pedimos a la oposición que vote a favor
de todas las medidas, pero creemos que nadie entendería que se
votara en contra de todas ellas.

Les ruego que escojan bien, con un criterio que
trascienda posicionamientos partidistas y siendo conscientes de qué
mensaje se está trasladando desde esta cámara a la
ciudadanía valenciana.
Porque una cosa es no poder hacer algo, no
apoyar una medida concreta o no querer hacerlo por la razón que sea
-perfectamente respetable- y otra muy distinta es dedicarse a
no hacer nada, rechazar todas y cada una de las medidas que se proponen en
esta proposición que hoy presenta mi grupo.

Nadie, señorías de la oposición,
señorías de los dos grupos parlamentarios, les pide que lo
apoyen todo, pero creo que la sociedad valenciana nos está exigiendo
a todos algo más que decir «no porque no» y seguir
haciendo nada como si nada.

De todos ustedes, de todos nosotros es ahora la
elección y la palabra.

Muchas gracias.
(Aplaudiments)

La senyora presidenta:

Moltes gràcies, senyor Olano.

Per part del Grup Compromís, té la
paraula la il·lustre diputada senyora Mollà.

La senyora Mollà Herrera:

Gràcies, senyora presidenta.

Senyors diputats i senyores diputades.

Vivim una crisi estructural del capitalisme.
No
és una crisi cíclica per ajustos del mercat.
És una
crisis estructural que té implicacions a nivell social,
energètic i alimentari, que té abast mundial, afectant les
economies mundials i les grans xifres macroeconòmiques, però
també les economies locals i l'economia familiar.

No podem recolzar mesures cosmètiques de
remoció d'una fatxada com les que proposa el PP amb esta
proposició, quan el que s'està posant en dubte
és el sosteniment d'un sistema que ha crescut a base de
miratges, recolzant-se en l'enriquiment d'uns pocs a costa de
la majoria.

Les rebaixes fiscals generalitzades que proposa el
Partit Popular no pretenen beneficiar la majoria, sinó crear les
condicions per a reduir els recursos públics i soscavar així
les estructures de prevenció, assistències públiques
i, en definitiva, l'estat del benestar.

Es va començar per privatitzar les empreses
públiques rendibles, suposadament per sanejar els comptes de
l'administració, i s'acaba per subvencionar les empreses
privades que ofereixen els serveis que es privatitzen, a costos més
alts i amb menys possibilitats de control per part de la població.

Els beneficis fiscals generats, que suposadament
s'ofereixen a la ciutadania, sense diferenciar les situacions
particulars, tant en renda com en altre condicions, repercutixen molt
negativament en la capacitat d'inversió pública i,
finalment, els ciutadans acaben per pagar directament serveis que
d'existir un estat de benestar fort, podrien disposar en millors
condicions.

És fals el binomi servei
públic-ineficiència.
I això, tenim en els nostres
professionals i serveis de la sanitat, educació, serveis socials,
professionals que a pesar dels atacs dels governs conservadors mantenen uns
alts nivells de qualitat i atenció.

Ara estem ficats en una crisi de proporcions i efectes
encara desconeguts.
I no es tracta de ser endeví, però quan
una crisi suma dificultats de liquiditat del sistema financer
internacional, deteriorament de la capacitat adquisitiva de la
població, alta inflació, pèrdua de productivitat,
incapacitat per a reconvertir les bases energètiques del sistema
productiu, crisi alimentària i una creixent crisi ecològica,
pocs són els límits als quals es poden acudir per a continuar
sostenint el sistema econòmic.

No és el moment de donar solucions
cosmètiques, i el PP ens presenta de nou una proposició sense
contingut.
Em recorda l'acudit sobre Brejnev, en el qual proposa a un
batalló de l'exèrcit moure els vagons del tren per a
fer la sensació als passatgers que el tren es movia.
Ara el PP fa el
mateix, presenta proposicions per a fer la sensació que es fa alguna
cosa, però sense efectes reals per a la solució de la crisi.

Des de Compromís presentem cinc paquets
d'idees alternatives a la proposició contra la crisi
presentada pel PP, que han de servir perquè els efectes d'esta
greu situació econòmica no recaiguen sobre els treballadors i
les treballadores.
Estos cinc paquets de mesures estan orientats a defendre
els drets socials, i per a això necessitem pressupostos socials i
proposicions amb contingut que resolguen problemes a la gent.

Davant de la situació de crisi econòmica
cal defendre els drets dels treballadors i de les treballadores.
La crisi
no pot servir d'excusa per retallar les prestacions socials.
No
acceptarem que la solució a la crisi supose menys salaris, menys
estabilitat al treball i abaratiment dels costs dels acomiadaments, la
desprotecció de la ciutadania o la desaparició de sistemes
públics de protecció.
Al mateix temps, cal impulsar mesures
per a la inserció laboral, la formació i la creació de
la nova ocupació.

Des de Compromís treballem per aprovar
pressupostos socials que permeten fer front a la situació de crisi
econòmica, i en cap cas acceptarem que es disminuïsca el gasto
social.
Exigirem diners, no sols per als bancs, sinó també
per a les persones.
I per això apostem per mesures de sanejament
financer i de suport a la liquiditat d'empreses, autònoms i
comerciants.
Això cal fer-ho a través d'organismes
públics, que a més de garantir l'establiment del
sistema, també asseguren l'accés al crèdit i la
seguretat dels depòsits de les persones.

Ara que s'ha demostrat que l'estat
existeix per a resoldre problemes quan apareixen i que fins als més neocons acudeixen al que
és públic, és a dir, als diners de tots els ciutadans
per a resoldre els problemes que ells mateixos han creat al dilapidar
recursos i defenestrar el que és públic en el seu propi
benefici, denunciem l'actitud d'aquelles administracions que
davant de la necessitat de més gasto social, prioritzen el dotar de
recursos a les entitats financeres abans que atendre les necessitats de la
ciutadania.
Denunciem que es destinen diners ingents, ingents quantitats, a
les entitats financeres abans que desenvolupar, per exemple, la llei de la
dependència.

Esta crisi és una crisi estructural
perquè també és una crisi energètica.
L'alternativa és la modernització ecològica i no
persistir en velles fórmules energètiques que ens fan
més dependents i més pobres.
Uns dels orígens de la
crisi és també ambiental, i té a veure amb la
dependència del petroli.
Per tant, la superació de la crisi
no es pot fer en contra del medi ambient.
Hui necessitem un nou acord
social i ecològic d'àmbit global que lluite contra el
canvi climàtic i aposte per l'energia renovable, pel transport
sostenible i per la sobirania alimentària.

En el País Valencià, i en tot
l'estat espanyol, ha d'haver-hi un canvi del model productiu,
deixant arrere una economia basada en l'especulació
immobiliària i el turisme, apostant per augmentar la productivitat,
obrir el teixit industrial a l'exterior i millorar les
infraestructures del transport públic.

Les nostres mesures pretenen posar fre als
acomiadaments massius i indiscriminats com eixida fàcil de la crisi.
Reclamem una actitud de fermesa del govern de l'estat i de La
Generalitat davant dels expedients de regulació
d'ocupació.
Les administracions no han d'acceptar
aquells acomiadaments que les empreses multinacionals plantegen de manera
injustificada per reduir la plantilla, especialment en empreses altament
competitives, tant a nivell productiu com de qualitat, i amb importants
índexs de beneficis, que amb una mà, amb una mà
demanen sacrificis als treballadors i amb l'altra reparteixen
dividends o alcen indústries fora de La Generalitat.
A més,
els expedients de regulació d'ocupació no poden ser un
xec en blanc per a les empreses i han d'anar acompanyats d'un
pla social i d'un pla industrial.

L'eixida de la crisi es farà controlant
l'economia i el mercat, que ha deixat de ser un sistema de llibertat
de mercat per a convertir-se en un sistema de lliure avarícia.
L'actual crisi econòmica i l'esclat de la bombolla
financera han fet evident el fracàs de la globalització
neoliberal que prioritza els interessos econòmic per davant dels
interessos de la gent i que nega, i que nega la intervenció dels
poders públics fins que la situació de crisi mostre que el
mercat és incapaç de resoldre les contradiccions que ell
mateix genera.

Reclamem una refundació de les institucions
internacionals que han actuat com a agents del capitalisme a nivell
internacional.
Apostem per una implementació d'un impost
internacional que tinga aplicació a nivell estatal i
autonòmic sobre les transaccions de divises que coadjuve als
controls dels capitals financers.

La resolució que ens presenta el PP tracta de
transmetre la idea que la responsabilitat és exclusivament del
govern central i que La Generalitat no té cap responsabilitat en la
crisi.
Però això és fals.
I per això el
Compromís insta el Consell que adopte mesures dins de les seues
competències en matèria de vivenda, de suport a la xiqueta i
mitjana empresa, al xicotet comerç i a les rendes familiars
més baixes.

Apostem per mesures per crear un model productiu, un
nou model productiu que incremente les inversions públiques en
innovació i tecnologia, de la defensa del teixit industrial i
l'aposta per crear una activitat econòmica i
d'ocupació dels nous sectors estratègics, com ara el
medi ambient, defensa del territori, energies renovables, tecnologies de la
informació i del coneixement, biomedicina, agroalimentària i
serveis a les persones; promoure un pla d'actuació dirigida a
aquells sectors productius que poden ser causa de possibles
reestructuracions industrials, amb l'objecte d'anticipar els
canvis; promoure un pla de cerca i foment dels nous mitjans productius per
a diversificar la base econòmica de la nostra comunitat; destinar
recursos per a aconseguir la maximització de
l'eficiència de les inversions en sectors turístic i de
la construcció, per ser actualment els dos sectors,
l'evolució dels quals té major impacte en la
destrucció de l'ocupació i la riquesa de la nostra
comunitat; potenciar el foment de noves ocupacions lligades al
desenvolupament de la llei de la dependència i de la nova llei de
serveis socials per a aconseguir ocupacions i garantir la qualitat i
universalització de les prestacions previstes i ajudes a les
famílies; incentivar les inversions en obres públiques,
fonamentalment en infraestructures que garantixen una mobilitat sostenible,
i en transport públic i defensa del medi ambient.

Apostem per 61 mesures reals, realistes, i que tenen
competències d'àmbit autonòmic i, també,
d'àmbit estatal.
Entenem que els deures també
s'han de fer a casa, perquè la crisi també està
a casa nostra.

Gràcies.

La senyora presidenta:

Moltes gràcies, senyora Mollà.

Per a l'acceptació d'esmenes, per
part del Grup Popular, té la paraula l'il·lustre
diputat, senyor Marí Olano.

El senyor Marí Olano:

Muchas gracias, presidenta.

La verdad es que bastante frustrante presentar una
propuesta con una serie de medidas, algunas de las cuales, por cierto,
ustedes suscriben, y las suscriben con anterioridad a haberlas debatido hoy
-ahora entraré en eso-, y tener por toda respuesta que
lo que ustedes quieren es que España sea Cuba.
Es una cosa un tanto
frustrante, pero, en fin, yo intentaré ir a las medidas concretas.

Mire, ustedes hoy no han presentado una enmienda a una
proposición para debatir medidas fiscales.
Ustedes lo que han
presentado es una especie de programa electoral, entero, para debatirlo
aquí en media hora, y además un programa electoral que fue
vapuleado por los valencianos en las últimas elecciones.

Hace ya un par de plenos o tres plenos debatimos una
proposición no de ley presentada por su grupo parlamentario, con la
firma del señor diputado que se sienta a su derecha -y
perdón por utilizar la palabra derecha que a usted no le gusta-.
Nosotros la rechazamos,
la rechazó también el otro grupo parlamentario por ser, en
expresión que tomo prestada de mi compañera, la portavoz de
Economía del Grupo Parlamentario Socialista, «un
batiburrillo».
Si aquello era «un batiburrillo» no le
quiero decir lo que es esto, que ha mezclado usted absolutamente de todo.
Además, lo ha mezclado sin aportar nada, es decir, no hay ni un solo
estudio económico ni una sola media real.

Por ejemplo, ha hablado usted de que hay que
incrementar en esta legislatura la pensión media de los
españoles al nivel de la pensión media europea.
¿Cuál es la pensión media europea?
Ahora, cuando usted
venga aquí me dice la cifra exacta de la pensión media
europea para ver si usted sabe de lo que está hablando o no sabe de
lo que está hablando.
¿Cuál es la pensión media
nacional y cuál es la pensión media europea, y cómo
tenemos que incrementar?
Cuando venga aquí, sin necesidad de que se
lo pidan, viene y me lo dice, a ver si lo sabemos.

A mí lo que menos me ha gustado de su
proposición es la frivolidad con la que trata, además,
algunas cuestiones que son muy importantes.
Mire, habla usted de
intensificar las medidas para la aplicación de la Ley de
prevención de riesgos laborales para poner freno al elevado nivel de
siniestralidad laboral existente en nuestro país.
¡Fenomenal!
Todos estaremos de acuerdo en que ese objetivo es absolutamente deseable.
El gobierno de La Generalitat lleva trabajando mucho tiempo en eso.
Pero,
señora Mollà, ¿no cree que es mejor que presenten
ustedes una propuesta de medidas concretas para lograr ese objetivo, en vez
de decir aquí el objetivo.
.
.
perdido en un mar de propuestas sin
ninguna trabación y sin ningún hilo?
¿No le parece que
eso no es frivolizar, señora Mollà?

La han presentado, además, deprisa y corriendo.
Fíjese usted, dice que hay que mejorar los salarios de los empleados
públicos tanto en el sector público como en el sector
privado, mejorar los salarios de los empleados públicos en el sector
privado.
Lo han escrito ustedes, no lo he escrito yo.
Esto está
aquí, es la tercera propuesta.
¿Cómo se mejoran los
salarios de los empleados públicos del sector privado?
Que yo no lo
acabo de entender, ¿eh?
, yo no lo acabo de entender.

Lo peor, lo peor de todo es la frivolidad con la que
ustedes tratan cuestiones que son importantísimas.
Por lo
demás, hablando de medidas cosméticas, mire, nosotros no
proponemos medidas cosméticas ni medidas irreales ni medidas no
evaluables.
Reducir el tipo del impuesto de sociedades para las
pequeñas y medianas empresas del 25 al 20% es una medida concreta y
evaluable.
Y es más, la propuso usted el otro día, su grupo
parlamentario la propuso el otro día, estaba incluida en la
propuesta que presentó en esta cámara y que debatimos en esta
cámara, con la firma de su compañero del escaño de la
derecha.
Usted no estaba aquí ese día.
Me imagino que no
podría venir.
No quiero pensar que usted no estaba aquí para
no tener que mojarse.
Sería que ese día tenía algo que
hacer y no pudo venir.
Porque el otro día su grupo parlamentario
propuso una media que hoy hemos propuesto nosotros.
Y eso no es una medida
cosmética, ni lo era el otro día ni lo es ahora.
Se puede
estar de acuerdo, como parece ser que ustedes estaban de acuerdo, porque
para eso la propusieron, o se puede no estar de acuerdo.
Pero no es una
media ni cosmética ni irreal, señora Mollà.

Yo no sé si al final su enmienda acabará
siendo una especie de cortina de humo para intentar desviar la
atención del enorme lío que tienen ustedes montado, no ya en
su grupo parlamentario, sino en general, en toda su órbita
ideológica.

Voy a más.
El otro día, ya no solo
hablaban ustedes, su grupo parlamentario, que no el nuestro, de disminuir
el impuesto sobre sociedades, el tipo impositivo para las pequeñas y
medianas empresas.
Hablaban de disminuir el tipo general del impuesto sobre
sociedades, del 35 al 30%, el que grava a las contaminantes empresas
eléctricas -decía yo-, el que grava al sector
financiero, al gran capitalismo, al que usted acaba de poner aquí en
esta tribuna a caer de un burro.
Eso es lo que proponían ustedes el
otro día, señora Mollà.
Está escrito negro
sobre blanco en la propuesta que presentaron y defendieron el otro
día en esta tribuna.

En fin, señoría, yo, la verdad es que
creo que antes de tomar una decisión definitiva sobre esta propuesta
que ustedes hacen, sobre esta enmienda, lo que tendrían que hacer en
su grupo es irse a tomar un café o una tila y debatir a ver
qué proponen, si lo que usted está proponiendo hoy o lo que
propusieron el otro día.
Nosotros, desde luego, en el Grupo
Parlamentario Popular no tenemos inconveniente en suspender el pleno unos
minutos, si es necesario, para que ustedes se pongan de acuerdo.
Porque lo
que no puede ser es que hoy califiquen de cosméticas unas medidas
que ustedes presentaron y defendieron el otro día en esta tribuna.

Su enmienda, por lo demás, demuestra una total
incapacidad para debatir seriamente sobre política fiscal.
Incapacidad no personal, yo estoy convencido de que está
preparadísima para debatir sobre política fiscal, sino
incapacidad ideológica.
 Cuando a ustedes se les habla de
reducir impuestos se bloquean, entran en fallo, hay que darle al control-alt-supr, es para ustedes
como una especie de herejía.

Fíjese las perlas que tiene su propuesta: la
creación de un nuevo impuesto -así, un nuevo impuesto,
con un par de narices- destinado a las grandes fortunas y a los
salarios millonarios; o incrementar las inspecciones a las empresas que
facturen más de 1,8 millones de euros.
Las empresas que facturen
más de 1,8 millones de euros, que son la base productiva y de
creación de empleo en España, y, en particular, en la
Comunidad Valenciana, que se consideran pymes no solo a las empresas que
superen 1,8 millones de euros, a las empresas que lleguen ahora,
actualmente, a 8 millones -y nosotros proponemos 12- se les
considera pymes.

¿Usted sabe cuántas empresas o
profesionales facturan más de 1,8 millones de euros en la Comunidad
Valenciana y en España, para lograr, al final, después de esa
facturación, un sueldo más bien escaso, eh?
Casi cualquier
empresa familiar dedicada, por ejemplo, al sector de la
construcción, cualquier empresa familiar dedicada a hacer obras
factura más de 1,8 millones al año; un pequeño
concesionario de automóviles, en el que trabaja prácticamente
la familia, factura más de 1,8 millones de euros; un pequeño
promotor inmobiliario que, por ejemplo, ejecute 20 viviendas de
protección oficial al año, factura más de 1,8 millones
de euros; una explotación familiar agropecuaria, medianamente
organizada, factura más de 1,8 millones de euros; un hotel familiar
del interior o de nuestras playas, un hotel familiar de Gandia, de tres
estrellas, con 50 habitaciones, factura más de 1,8 millones de euros
al año; un comercio al que las cosas le vayan medianamente bien.

En serio, ¿tanto sospecha usted de la
honestidad fiscal de esos pequeños y medianos empresarios, que lo
que propone usted es incrementar las inspecciones como gran medida para
salir de la crisis?
Yo entiendo perfectamente por qué tienen el
apoyo que tienen y por qué el apoyo que van teniendo a lo largo de
los años va siendo cada vez menor.
Lo único que me queda es
hacer votos y conseguir los máximos posibles para mí y los
menos posibles para ustedes, para que en la siguiente legislatura no se
sienten aquí, porque si esto es todo lo que tienen que presentar, si
esto es todo lo que tienen que presentar, una propuesta para hacer de
España Cuba, vamos aviados.
(Aplaudiments)

Muchas gracias, señorías.

La senyora presidenta:

Per al torn de rèplica, té la paraula la
il·lustre diputada, senyora Mollà.

La senyora Mollà Herrero:

Gràcies, senyora presidenta.

Senyor Olano, a palabras
necias, oídos sordos.
Ho dic
perquè avui s'ha alçat vosté molt faltón.
Tal volta la
til·la se li haja oblidat prendre-la a vosté.
De fet, jo no
considere que el País Valencià siga Cuba, com tampoc
considere que el senyor Camps siga Fidel, malgrat que els discursos del
senyor Fidel Castro de vegades són molt més suportables que
els del senyor Camps, perquè els dels senyor Camps no se'ls
creu ningú, i, a vegades, ens els hem d'engolir en esta cambra
i suportar.
Però jo no cauré en la seva forma d'exposar
ací les nostres propostes, no cauré en la seva forma de ser faltón amb el meu grup
parlamentari.
Jo vull parlar de les nostres propostes.

Vosté, d'estes 61 propostes ha parlat de
dos o tres.
Jo voldria saber si de la resta està vosté a
favor o no.
Per exemple, de la protecció a les ocupacions, evitant
els acomiadaments massius o el control que se fa també a les grans
empreses i les grans fortunes perquè justament no se cometen fraus
com els que veiem moltes vegades en premsa.

Vosté avui, ací, diu que el problema
d'acceptar la nostra proposició és que nosaltres
proposem inspeccions a estes grans empreses, inspeccions.
O siga, si estes
grans empreses no cometen cap frau, no sé quin problema tindran que
siguen inspeccionades.

I quan parlem de grans fortunes veiem la crisi
econòmica mundial i diem: «El treballador i treballadora que
està a sa casa, patint en molts casos aquests acomiadaments, no
formen part d'aquestes grans fortunes».
En canvi, aquestes
grans fortunes són les que ens han dut a la situació que
vivim avui ací, a nivell mundial i al País Valencià.

Per tant, entenem que la realitat cal abordar-la molt
més enllà de les paraules buides de contingut que el Partit
Popular ens té acostumats a nivell estatal i ací, al
País Valencià, amb el seu constant despotisme.

De fet, vosté abans parlava que el PP
està acostumat a sortir de les crisis econòmiques, una crisi
econòmica que qualsevol expert qualifica d'un error del
sistema capitalista, fomentat per les polítiques neoliberals.
.
.
A vosté li sona això?
Al Partit Popular li sona el
neoliberalisme o el capitalisme?
De fet, són les polítiques
que practica el Partit Popular, de fet és el sistema capitalista el
que fomenta el Partit Popular.
És a dir, una crisi econòmica
mundial, que se sap que és per un sistema que està acabat,
que té caducitat, que ha sigut un gran error i que ha provocat la
situació actual del sistema capitalista i de les polítiques
neoliberals que ací al País Valencià vénen de
la seva mà i de la mà del Partit Popular.

Per tant, sortir de crisis econòmiques.
.
.
No,
no, vostés no van sortir de cap crisi econòmica,
vostés van posar pegats a les crisis econòmiques que han
derivat en una crisi mundial com la que tenim avui ací.

Parla de noves mesures reals, de l'economia
real, de les persones de carn i os, però en les seves propostes res
de res.
Més del mateix.
I només que cal anar-se'n al
llibre de pressupostos o, fins i tot, a aquestes grans mesures que proposa
avui per a vore que no hi ha res nou, no hi ha noves mesures per a aquesta
situació, una situació que sí que és
excepcional i que cal abordar amb mesures reals, d'economia real i de
persones de carn i os.

Diu que són responsables del 80% de la
creació del treball en l'estat, però tampoc no diu que
són els responsables de pujar la mitjana estatal en els índex
d'atur.
De vegades, cal apuntar-se les xifres que vénen de
cara i les que no perquè, aleshores, no estarà abordant
realment la situació.

No mirem cap a altre costat, no comencem aquesta
proposició no de llei per abordar solucions a la crisi
econòmica, no venim ací i posem: «El Consell insta el
govern de la nació que prenga urgentment les decisions que
ací se contemplen».
Nosaltres entenem que aquí no podem
tindre un desgovern, no podem exigir al govern que faça deures quan
ací no se fan.
El Partit Popular sempre mira cap a altre costat en
estes qüestions, sobretot en aquelles que nosaltres plantegem i que
avui, vosté, no vol recolzar perquè vénen a parlar
directament de treballadors i treballadores i de les persones de carn i os,
que vosté mencionava.

Miren cap a altre costat constantment.
I és
mostra d'això que sempre porten proposicions perquè
treballen per vostés.
Aquest govern no treballa, aquest govern fa un
desgovern, un desgovern i no té cap alternativa, ni mesura nova, ni
parla directament amb la gent.
Nosaltres volem mesures que parlen de la
gent, de les persones aquestes, de les rendes més baixes, els
més necessitats, els més necessitats.

Vosté vol que el fill de qualsevol bancari,
d'estos de grans empreses i de grans fortunes, se deduïsca
també els impostos.
Nosaltres parlem que la gent que no té
uns ingressos que arriben a 15.
000 euros se puguen deduir, per exemple, el
45%.
.
.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señora Mollà.

La senyora Mollà Herrera:

.
.
.
dels impostos de l'IRPF.

Vosté parla per a tothom, però en
realitat va a fer efectives polítiques per a uns pocs.
Nosaltres
volem parlar avui dels nostres deures, de la nostra crisi i, també,
d'este govern que hui per hui no ha fet els deures i sembla ser que
no pretén fer-los.

Moltes gràcies.

La senyora presidenta:

Per a la rèplica, té la paraula
l'il·lustre diputat, senyor Marí Olano.

El senyor Marí Olano:

Muchas gracias, señora presidenta.

Señora Mollà, se le ha olvidado lo de la
cuantía de la pensión.
Era la principal duda que yo
tenía, saber cuál era la cuantía de la pensión
media europea -y no me la ha dicho-, para ver lo bien, lo
fundada y lo preparadísima que está su propuesta que habla de
pensión media europea y habla de empleados públicos del
sector privado.

En serio, nosotros hemos venido aquí con una
propuesta de consenso.
Hay parte de las propuestas de las medidas fiscales
que hemos hecho que coinciden con algunas que ha hecho el gobierno
socialista.
Por ejemplo, la ampliación de la prórroga
-si yo mal no recuerdo, luego me corregirá, si me equivoco, la
portavoz del Partido Socialista-, a la prórroga de la
ampliación del plazo de cuatro a seis años para la
deducción fiscal para las cuentas ahorro vivienda, coincide con una
propuesta que, por tanto, podemos votar conjuntamente igual.
Es una
propuesta que, además, es real.
En la Comunidad Valenciana deben
haber, alrededor, creo recordar que las cifras son 23.
000 cuentas ahorro
vivienda.
Afecta a 23.
000 valencianos.
Es real.
Van a poder materializar su
deducción no ahora, sino en los próximos dos ejercicios, en
el caso de que se la acaben ahora.
Eso es real.

Usted puede estar a favor o puede estar en contra, lo
que no puede decir es que es una necedad, que es lo que ha dicho al
principio: «a palabras necias, oídos sordos».
Sí,
sí, ya lo sé que las mías, evidentemente, yo digo que
las suyas son infundadas, son irreales, que tienen detrás un
proyecto ideológico que en el único sitio donde se
está aplicando en estos momentos es en Cuba, y no me voy a Corea del
Norte porque creo que a eso no llegan ustedes, se quedan en Cuba, pero no
le llamo necia, que es una cosa que usted me ha dicho, ni tampoco me atrevo
a decirle que tiene usted el encefalograma plano, que es lo que me
está diciendo ahora.
Prefiero ser un poquitín más
educado y más caballeroso, también, parlamentariamente.

Además, le sigo diciendo, señora
Mollà, que la propuesta de rebajar el tipo sobre sociedades del 25
al 20% para las pymes, la primera vez que se hizo en esta cámara, en
esta tribuna, en esta legislatura, no la hice yo, la hizo el señor
Morera.
¡El otro día la debatimos aquí!
¡Sobre
eso usted no ha dicho ni pruna!
¡Sobre eso usted no ha dicho ni
pruna!
Y nos está criticando por proponer eso que propuso antes su
compañero.
Yo, ¡qué  quiere que le diga!
Eso es
así.
Está en el Diario de Sesiones, está en el boletín oficial de las Cortes.
Yo,
¿qué quiere que le diga, señor Mollà?

Y para nosotros, gran parte de las cuestiones que
proponen ustedes aquí son tan importantes, que no nos atrevemos a
frivolizar con ellas, desde mi punto de vista, señora Mollà.
Creo que están frivolizando ustedes.
Usted no puede proponer
aquí, ahora, debatiendo una propuesta del Partido Popular acerca de
una cosa concreta, que son medidas fiscales, por ejemplo, hablar de la
regeneración de las costas, que hablan de ello.
Estamos hablando de
medidas fiscales.
Otro día tengamos un debate acerca de
economía sostenible.
Estaré encantado de tener con usted un
debate acerca de economía sostenible.
Y hablamos sobre costas,
hablamos sobre energías renovables, hablamos sobre lo que usted
quiera, pero hoy toca debatir políticas fiscales, porque la
proposición que hace el Partido Popular se centra en las
políticas fiscales como un medio esencial, importantísimo,
para luchar contra la crisis.
Probablemente de la política
energética también lo sea, pero eso no toca hoy.
Y como a
nosotros no nos gusta frivolizar, no ponemos en una enmienda a unas cuantas
medidas fiscales estructuradas, claras y concreta, no proponemos un
batiburrillo de 61 medidas, algunas de las cuales da la impresión de
que se pensaron ayer por la noche.
Esa es la impresión que nosotros
tenemos, esa es la impresión que nosotros tenemos.

Nosotros las cosas nos las tomamos en serio, muy en
serio.
Probablemente en algunas de las medidas nos equivoquemos,
probablemente en otras de las medidas, conjuntamente con la
oposición, con sus aportaciones, se puedan mejorar, pero al menos
nos las tomamos en serio, venimos aquí y debatimos cosas serias.
No
nos limitamos a lanzar cortinas de humo, y en la medida de lo posible, yo,
al menos, no me limito a descalificar al adversario.

Muchas gracias.
(Aplaudiments)

La senyora presidenta:

Moltes gràcies, senyor Olano.

Respecte als grups que no han presentat esmenes, per
part del Grup Socialista, té la paraula la il·lustre diputada
senyora Moreno.

La senyora Moreno Fernández:

Gracias, señora presidenta.

Señor Marí, decía usted:
«Los grandes retos reclaman grandeza, hay que marcar el camino; donde
haya margen para actuar, actuemos».
Y decía usted: «La
proposición trata de eso, de actuar».
Pues no, señor
Marí, no señor.
La proposición no trata de eso.
La
proposición trata de lo siempre, de instar al Consell para que inste
al gobierno a.
.
.
De eso es de lo que trata la proposición.

Mire, desde el mes de marzo, el fatídico marzo
para ustedes, del 2008, cuando ustedes perdieron las elecciones, desde ese
mes, en este pleno el Partido Popular ha presentado nueve proposiciones no
de ley, nueve.
Excepto la primera del mes de abril, que deberían
estar todavía traspuestos, donde hablaron de la malaria, excepto en
esa, en todas las demás ustedes no actúan, ustedes se limitan
a instar al Consell para que inste al gobierno a hacer.
.
.
Eso no es
actuar, señor Marí.
Eso es pedir a otro lo que ustedes no
saben hacer.

De esas ocho PNL, dos hablaban de financiación,
una del agua, tres de infraestructuras y dos de la crisis económica.
Lo de la crisis, esta ya es la tercera, avanza.
Avanza aquí, porque
ustedes sacan el tema que a ustedes les preocupan, no que les preocupa a
los valencianos, el que ustedes creen que pueden sacar rédito
electoral.
En Madrid estos temas no avanzan, porque estos temas, cuando se
discuten en Madrid, ustedes se quedan solos.
Háganselo ver
también.
Solos.
Y además, incluso de vez en cuando, con unos
pocos menos diputados, porque -dicho sea de paso y por algo que ha
comentado antes- el Partido Popular en Madrid cada vez tiene menos
diputados votando sus propuestas.
Háganselo ver también,
señor Marí.

Mire, la crisis es algo que afecta a los valencianos,
sin ninguna duda, sin ninguna duda.
Y nosotros hace mucho tiempo que
estamos diciendo que la crisis no la podemos utilizar y no nos podemos
tirar a la cabezas unos a otros los partidos, porque no es eso lo que
esperan de nosotros los valencianos.
Los valencianos, los españoles,
el mundo, porque esta es una crisis mundial, lo que esperan de sus
gobernantes obviamente son actuaciones.
Y cada gobierno tiene que actuar
donde le corresponde.
Este gobierno pasará a la historia por ser el
gobierno que nunca quiso gobernar, que quería que gobernaran otros.

Usted pedía actuaciones y decía marcar
el camino.
Si el camino está marcado.
Mire, el gobierno de
José Luis Rodríguez Zapatero ganó las elecciones en
marzo, el 18 de abril, el 18 de abril, menos de un mes después, en
el primer consejo de ministros se aprobó un plan de
dinamización económico, 10.
000 millones de euros, 10.
000.
Plan de dinamización económico en el primer consejo de
ministros.
En el mes de junio ya se habían tomado más de 20
medidas contra la crisis económica.
En el mes de septiembre
más de 13.
244 millones, el 1% del PIB, estaban ya destinados a
distintos tipos de medidas económicas.
En el mes de noviembre, el
pasado consejo de ministros, el sábado, el sábado, no son
propuestas del estado, el sábado se tomaron ya determinadas
propuestas de estas que ustedes aquí plantean, porque se trata, de
verdad, de actuar.

Porque, ¿qué hacemos aquí,
señor Marí?
Porque usted aquí es un diputado que apoya
al gobierno de aquí, que el gobierno de aquí tienen
competencias en empleo, en industria.
.
.
Tiene competencias,
señor Marí, aunque no se acuerde.
¿Sabe usted lo que
hace el gobierno de aquí?
Presentar unos presupuestos de La
Generalitat donde se reducen las inversiones básicas y fundamentales
para que aumente el empleo en esta comunidad, que tiene los índices
más altos de desempleo, que ha duplicado el paro en la provincia de
Castellón y que tiene un crecimiento del 53% del desempleo, mucho
más y por encima de la media del estado.

El gobierno de aquí, con competencias, con
competencias en políticas de empleo y fomento de empleo, disminuye,
disminuye el presupuesto de fomento de empleo.
El gobierno de aquí,
con competencias en política industrial, disminuye el presupuesto en
política industrial.
El gobierno de aquí, con competencias en
política de turismo, sector básico para nuestra
economía, disminuye, disminuye, señor Marí, el
presupuesto en turismo.

Tiene una gran medida, eso sí.
El gobierno de
aquí -y es una medida fiscal que supone que estamos hablando
de fiscalidad, digo se supone-, el gobierno de aquí ha
presentado una medida nueva, una medida para compensar la subida de los
tipos de interés, una medida que -dicho sea de paso- ya
veremos, porque como los tipos de interés están bajando, ya
veremos cómo queda.
Pero aún suponiendo que el tipo de
interés.
.
.
, ustedes mismos han valorado que cada valenciano que
se pueda deducir esa medida tendrá una deducción anual de 84
euros.
Buenos son si no hay nada, pero dejemos claro que son 84 euros.

Pero dejemos claro otra cosa también,
señor Marí, 84 euros al 2010.
Si ustedes de verdad, de verdad
piensan que esa medida es urgente y necesaria y que hay que actuar porque
la grandeza.
.
.
, oiga, pónganlo en marcha ya.
Hagan como las
medidas que se están haciendo en el estado, donde las deducciones
por la vivienda se van a poder deducir a partir del mes de enero, no van a
tener que esperar los ciudadanos que hagan la declaración de renta
el año siguiente.
Hagan ustedes eso.
Esos 84 euros
distribúyanlos.
.
.
¿A cuánto sale, a cuánto
sale al mes?
Da un poco de vergüenza, ¿verdad?
Díganles
ustedes a los valencianos que a partir de enero pueden disminuirse 7 euros
por mes de su hipoteca, y que esa es la única medida que la grandeza
que usted decía exige.
Esa es la única medida, señor
Marí.

Porque mire, grandeza, sí; trilerismo
político, también, que eso es lo que están haciendo
ustedes.
Porque es de trilerismo político presentar esta PNL, como
la han presentado aquí, y encima hablar de consenso, y encima decir
que elijamos, que a ver, que a ver lo que votamos, que votemos por el bien
de los valencianos.
Pero ¿usted qué está diciendo?
¿Que usted ha presentado una batería de propuestas fiscales?
Señor Marí, no.
Usted ha cogido esto, que es el diario
oficial del Congreso de los Diputados, ha cogido una cosa que se llama
proyecto de ley por el que se suprime el gravamen del impuesto sobre el
patrimonio, se generaliza el sistema de devolución mensual en el
impuesto del valor añadido y se introducen otras modificaciones en
la normativa tributaria.
Proyecto de ley que presentó el gobierno de
José Luis Rodríguez Zapatero en el mes de abril, primer
consejo de ministros, desde donde se están tomando actuaciones
concretas y de verdad reales.
Proyecto de ley que está en el
Congreso de los Diputados, y enmiendas de la 89 a la 128, que ha presentado
el Partido Popular a un proyecto de ley.

Es eso lo que hay.
Son unas enmiendas a un proyecto de
ley.
Y usted aquí las reconvierte en una gran batería de
preguntas, en un gran problema de política fiscal, y nos dice
aquí a los socialistas valencianos, porque además lo
decía usted mirando hacia aquí: ¡vótenlo,
vótenlo!
Eso se llama trilerismo.
Porque sabe usted.
.
.
Si no lo
votamos, dirá usted que estamos en contra; y si lo votamos y el
gobierno en Madrid no acepta la enmienda no sé qué al
artículo no sé cuántos, que hace no sé
qué, dirá usted que los socialistas valencianos estamos en
contra del gobierno de Madrid.

Usted ha hecho una propuesta y yo se la acepto,
señor Marí.
Usted ha dicho: «Vamos a votar uno a
uno».
Yo se lo acepto, se lo acepto.
Ahora, eso sí, como se
hace el consenso de verdad, porque el consenso en política no quiere
decir: «Oiga, que le he llamado, que venga usted, y si no viene, no
hay consenso».
No, no.
El consenso en política lo primero es
respetar al contrario.
Entonces, yo le acepto la propuesta.
Vamos a parar,
vamos a dejar la proposición no de ley porque es infumable la
introducción que usted hace.
Vamos a parar, quitamos todo eso y
hacemos punto a punto, solo los puntos.
Y punto a punto, vamos a discutir
punto a punto las cosas que usted ha presentado.
Porque como bien dice
usted, algunas las tendrá que retirar, porque no son proposiciones
que el Partido Socialista también haya propuesto.
No, no.
Son
acuerdos del consejo de ministros.

El pasado sábado, el consejo de ministros
tomaba la decisión de ampliar el plazo de las cuentas de ahorro y
vivienda de cuatro años.
Lo tomó ya el pasado sábado,
está aquí.
¿Usted está de acuerdo en retirar su
punto?
¿Usted quiere votar un punto que es aprobado?
¿Usted
cree de verdad que con la que está cayendo ahí fuera, usted
cree de verdad que con la que está cayendo ahí fuera, lo que
los valencianos y valencianas esperan de sus diputados y diputadas es que
repitan y repitan los mismos debates que se hacen en Madrid?
¿Usted
no cree de verdad que sería mucho más importante que esta
cámara ahora mismo estuviéramos debatiendo por qué los
fondos de empleo disminuyen?
¿Usted no cree que sería mucho
más importante que en esta cámara estuviéramos viendo
por qué no se han implementado todos los nuevos programas de fomento
de empleo que se han aprobado?

En el mes de abril se aprobó un programa de
fomento de empleo básico y fundamental para nuestra comunidad, por
el cual se aprobaban 200 millones de línea para empleo para
recolocar a los trabajadores que se quedaban desempleados en la
construcción.
La Conselleria de Economía le costó
contratar a los agentes que tenían que recolocar más de seis
meses.
Ahora que los ha recolocado, dice que no tiene nada que hacer.
¿Usted no cree que sería mucho más interesante que se
trabajara de verdad y que pusiéramos dinero e implementáramos
esas acciones?

Porque, señor Marí, trabajar por los
valencianos, trabajar de verdad y preocuparse de verdad por sus problemas,
no es ir a ponerle la zancadilla al gobierno porque no es de mi partido.
Trabajar por los valencianos de verdad es buscar lo que es bueno que se ha
hecho en Madrid e implementarlo aquí.
Tenemos competencias,
deberíamos tener dinero si no nos lo gastáramos en otras
cosas.
Si a usted de verdad le preocupan los valencianos, vamos a intentar
ponernos de acuerdo, pero pensando en los valencianos, no pensando en ir a
pillarnos unos a otros, porque entonces ni nos pillaremos, desde luego,
pero tampoco haremos lo que los valencianos esperan de nosotros, que es
trabajar por ellos.

Nada más y muchas gracias.
(Aplaudiments)

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señora Moreno.

Per al torn de rèplica, té la paraula
l'il·lustre diputat senyor Marí Olano.

El senyor Marí Olano:

Muchas gracias, presidenta.

En fin, es una lástima que al menos en tres
propuestas, dos o tres, en las que estamos de acuerdo, no voten ustedes que
sí.
Yo les digo: votemos separadamente cada una de las propuestas.
Rechacen todas menos esa de la deducción.
.
.
la posibilidad de
aplicar la deducción en las cuentas de ahorro vivienda de cuatro a
seis años.
Rechacen el resto.
Voten solo esa que sí.
Los
valencianos estarán contentos, especialmente los 23.
000 -creo
que son- que tienen cuentas ahorro vivienda.

Esta propuesta la presentamos nosotros bastante antes
de que la aprobara el consejo de ministros.
Esta proposición
está presentada antes de que la aprobara el consejo de ministros.
Entonces, yo no tengo inconveniente, yo no tengo inconveniente en hacer
eso.
Votémosla.
Voten ustedes que sí.
En serio, nosotros
aplicamos.
.
.
nosotros estamos hablando de las medidas fiscales que
creemos que tiene que aplicar el gobierno de la nación.

¿Por qué no hablamos de las que tiene
que aplicar el gobierno del presidente Camps?
Porque ya las ha aplicado.
Nosotros ya presentamos un proyecto de ley, al que ustedes.
.
.
bueno, no
han dicho si lo van a enmendar, si se van a abstener, van a votar a favor,
van a votar en contra, que es el proyecto de ley de acompañamiento,
donde está esta deducción nueva de interés, donde se
rebaja un 0,25% más el impuesto sobre la renta de las personas
físicas, donde se mantiene la deducción por
adquisición de vivienda habitual -que ustedes rebajaron el
tipo y que nosotros el año pasado lo incrementamos para que los
valencianos no tengan los mismos problemas que tienen en el resto de
España para comprar una vivienda habitual-, donde se deflacta
la tarifa, cosa que ustedes no han hecho.
.
.

Serán ochenta y tantos euros lo de los
intereses, pero añada usted eso a la deflactación de la
tarifa, porque ustedes no han deflactado la tarifa.
Ustedes lo prometieron
que deflactarían la tarifa, pero no han deflactado la tarifa.
No
recuerdo cuánto supone por cada valenciano la deflactación de
la tarifa, pero añádalo a los otros 84 euros.
Ustedes al
final no añadiendo no consiguen nada, y nosotros añadiendo
medida a medida, conseguimos bastante, señora Moreno.

No es además cierto que estemos ante una crisis
mundial tan solo.
Por supuesto que hay una crisis mundial, una crisis
financiera mundial.
En España lo que hay además es una crisis
de la economía real, una crisis a la cual el gobierno de Zapatero ha
estado dándole la espalda durante bastante tiempo, al menos hasta
que se celebraron las elecciones.
A partir de ahí, empezaron a ver
algo.
El vicepresidente Solbes se ha cansado de negar la existencia de la
crisis, hasta este verano mismo, se ha cansado de negarla.
Cuando
aquí se estaban adoptando medidas ya previendo la crisis, el
vicepresidente Solbes la estaba negando todavía.

Además, esta crisis en nuestra, de los
españoles.
Hay en otros países, (remors) hay en otros países en los que se crea empleo a
pesar de la crisis financiera mundial.
En Francia, se está creando
empleo.
En Alemania, se está creando empleo.
En Bélgica, se
está creando empleo.
Aquí, se está destruyendo empleo.
¿Por qué?
Porque tenemos un gobierno que no ha sabido prever
la crisis, que no la ha sabido ver y que hasta ahora está siendo
todavía incapaz en adoptar medidas, no ya que nos pongan en el
camino de salida de la crisis, sino que minimicen sus impactos negativos.

Nosotros creemos que las medidas que proponemos ayudan
de verdad a los españoles, ayudan a la economía real.

No ha dicho nada de la rebaja del impuesto sobre
sociedades para las pymes.
¡Opóngase!
¿Le parece bien?
¿Le parece mal?
Es que no hemos escuchado nada sobre eso.
¿Qué miedo hay a que ustedes, en el Partido Socialista del
País Valenciano, le lleven la contraria o se adelanten?
Igual no le
llevan la contraria, igual se adelantan al Partido Socialista en Madrid.

¿Qué problema hay?
¿Qué
problema habría en que ustedes votaran a favor de esa medida, que
luego igual consiguen abrir camino en el Partido Socialista a nivel
estatal?
Igual ellos la apoyan también.
¿Qué problema
hay?

Nosotros por supuesto, por supuesto que las medidas
que presentamos hoy se parecen a las que hemos presentado en el Congreso de
los Diputados.
Somos el mismo partido, pensamos igual en todas partes.
No
tenemos inconveniente ninguno.
Participamos de lo mismo.
Nosotros,
además, abrimos camino en el Partido Popular.
El Partido Popular de
la Comunidad Valenciana, señora Moreno, abre camino en el Partido
Popular de España.
No ocurre como con ustedes, que van a la cola y
que tienen miedo además de ponerse a la cabeza, señora
Moreno.
Tienen miedo de ponerse a la cabeza.
Sean valientes.
Apoyen alguna
medidas de las que.
.
.
, apoyen aunque sea sólo esa.
Eso sí
que es un gesto.
No el pretendido gesto de votar a favor de unos
presupuestos cuyo contenido ignoraban.

Se lo dije el otro día en el debate.
Lo dije el
otro día en el debate en comisión cuando compareció el
vicepresidente Camps.
Da la impresión de que aquello que no es un
gesto.
Da la impresión de que ustedes están renunciando a sus
principios, por tacticismo.
Eso es lo que da la impresión, de que
los socialistas valencianos no saben defender lo que conviene a los
valencianos.
Y esa impresión, que no la tenemos sólo
nosotros, que la tienen nuestros ciudadanos, nuestros conciudadanos,
nuestros votantes, se lo dije el otro día, acaba teniendo una
factura muy importante en las urnas.

Muchas gracias.
(Aplaudiments)

La senyora presidenta:

Muchas gracias, para el turno de réplica tiene
la palabra la ilustre diputada señora Moreno.

La senyora Moreno Fernández:

Señor Marí,
yo siento mucho haberle pillado el traspiés y que me haya echado el
rollo ahora del discurso que tenía preparado.

No, no, si es que queremos votar.
Si lo he dicho:
queremos votarle.
No, no, el problema es que no podemos votar porque parte
usted su PNL, porque la introducción de su proposición no de
ley es infumable, porque habla de la crisis.
.
.
Lo que ha dicho usted.
.
.
¿Por qué ha dicho usted esas cosas que dice, «no, es
que la crisis en España»?
, como si resultara que ahora
nosotros fuésemos del país independiente de no sé
dónde.

La crisis en España tiene unos problemas
estructurales, sin ninguna duda, lo pone en todos los manuales
económicos.
El problema es que los problemas estructurales son mucho
más acentuados en nuestra comunidad.
Le guste a usted o no.
A
mí no me gusta.
Pero ese es el problema, que en nuestra comunidad
tenemos unas debilidades estructurales mucho más importantes porque
este gobierno las ha acentuado.

Señor Marí, queremos votar.
¡Claro
que sí!
Entre otras cosas porque ustedes, como han copiado-pegado, y
no sabían, yo creo, muy bien lo que han copiado-pegado.
.
.
Es que una
de sus medidas, señor Marí, es crear una deducción
para evitar la doble imposición económica del impuesto de
transmisiones.
Señor Marí, el impuesto de transmisiones
patrimoniales es competencia única y exclusiva de La Generalitat.
Por mucho que usted diga que no.
Son impuestos cedidos totalmente, son
impuestos cedidos totalmente, y ustedes tienen capacidad normativa.
¡Háganlo!

Pero no sólo eso.
Dice usted,
«podríamos votar muchos más».
Queremos votar
muchos más.
Y yo me he ofrecido.
¿Usted quiere consenso?
Hágalo.
El problema de usted es que le he pillado a contrapeso
porque, se lo he dicho, porque usted aquí no venía a discutir
problemas de los valencianos.
Usted aquí no venía a hablar de
deducciones fiscales ni de desgravaciones fiscales, ni de la crisis.
Usted
venía a hacer trilerismo político.
Usted venía de
tahúr del Mississippi o del Turia.
Pero a eso venía, a pillar
a los socialistas valencianos.
Los socialistas valencianos estamos
preocupados de verdad.

Y, oiga, por repetir mucho la realidad no se confunde.
Mire.
.
.
Porque es que lo repite.
.
.
Mire, los presupuestos generales del
estado también hablan de beneficios fiscales.
¿Sabe usted?
La
deducción por 400 euros, que ustedes tanto denostan, 84 euros se
ponen todas las medallas para dentro de dos años; los 400 euros, que
los valencianos y las valencianas, los malagueños y los de Bilbao
tienen desde el mes de junio en sus bolsillos, han supuesto de beneficios
fiscales para el año que viene, supondrán 5.
400 millones de
euros.
1.
192 millones euros del cheque bebé.
La reforma del IRPF que
tuvo lugar, 1.
889 millones de euros de beneficio fiscal.
La
actualización de la tarifa, le guste a usted o no le guste, en los
presupuestos del estado también actualizan, 940 millones de euros.
Y
las rebajas del 2,5% del impuesto de sociedades, señor Marí,
5.
332 millones de euros.

Porque, mire, ¡ya está bien!
El impuesto
de sociedades, el único gobierno de este país que ha
disminuido el impuesto de sociedades, pasándolo del 35 al 30 y del
30 al 25, es el gobierno socialista en la pasada legislatura.
5.
332
millones de euros de beneficios fiscales que se van a desgravar el
año que viene las empresas españolas, porque en el 2007 se
produjo una reforma fiscal.

Porque hablan ustedes como si nosotros
estuviéramos en contra.
Nosotros estamos en contra de las cosas que
hay que estar en contra.
Y estamos dispuestos a discutir de las cosas
razonables, porque somos razonables, aunque ustedes no se lo crean.

¿La situación de crisis actual hace que
ahora mismo tengan que disminuir las empresas en algún tipo de
cotización?
Pues quizá.
Yo no le digo que no, porque la
crisis que estamos viviendo en este país, y más
acentuadamente en nuestra comunidad, exige cosas que hasta hace tres
días no teníamos que planteárnoslo.
Quizá haya
que plantearlo, quizá haya que plantearlo.
Pero ¿sabe
qué?
Cuando algún gobierno serio plantea una
desgravación de impuestos importante, tiene que hacerla de una forma
medida y sabiendo lo que hace, porque, si no, es un irresponsable.
Porque
una bajada de impuestos va unida a donde vas a quitar el gasto.
Porque
nosotros ya sabemos cuál es la propuesta del Partido Popular.
Lo
dijo ayer Rajoy bien claro, y Montoro todos los días: reducir el
gasto público.
El Partido Popular dice que quiere que los
presupuestos del estado crezcan el 2%.
Y los presupuestos del estado crecen
el 2% en los presupuestos y el añadido del desempleo que hace que
llegue hasta el 3,3.

¿El Partido Popular quiere quitar los fondos
para el desempleo?
¿Es esa la propuesta del Partido Popular?
O lo
que decía el señor Ricardo Costa, el señor Costa ayer
aquí, que hacía unas declaraciones cuando fueron a ver a los
empresarios.
«El Partido Popular asume al cien por cien las
propuestas de los empresarios».
Está muy bien, señor
Costa.
Pero entonces suban a la tribuna y digan ustedes que están
dispuestos a flexibilizar el mercado de trabajo, que su solución en
la crisis es reducir las prestaciones para el desempleo y abaratar el
despido, que es lo que ustedes, cuando han estado en el gobierno, han hecho
en las situaciones de crisis.

Porque ahora pueden vestirse de lo que quieran, pero
los españoles sabemos muy bien lo que hace el Partido Popular en
situaciones de crisis.
No reduce los gastos que le interesan, y sí
se plantea reducir siempre por la parte más débil.

Pues mire, señor Marí, nosotros, los
socialistas valencianos y también los socialistas españoles
tenemos muy claro que si hay algo intocable es el gasto social, y que si
hay algo intocable es que aquellos valencianos y valencianas que tengan la
desgracia de ir al desempleo, al menos seguro que tendrán el
subsidio que les corresponde.

Nada más y muchas gracias.
(Aplaudiments)

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señora Moreno.

Señoras y señores diputados, vamos a
proceder a la votación.
Comienza la votación.
Votos a favor,
47; votos en contra, 38.
Queda aprobado el segundo punto del orden del
día.
(Remors)

Proposició no de llei, de tramitació
especial d'urgència, sobre el desenvolupament d'un pla
integral de salut mental, presentada pel Grup Parlamentari Socialista (RE
número 20.
237, BOC número 94)

La senyora presidenta:

I passem (remors) al tercer punt: presa en consideració de la
Proposició.
.
.
Señoras y señores diputados, si son
ustedes tan amables y podemos seguir.

Estamos en el tercer punto del orden del día:
presa en consideració de la Proposició no de llei de
tramitació especial d'urgència sobre el desenvolupament
d'un pla integral de salut mental, presentada pel Grup Parlamentari
Socialista.

Per a la seua presentació i defensa, té
la paraula l'il·lustre diputat senyor Subías.

El senyor Subías Ruiz de Villa:

Gracias, señora presidenta.

Señoras y señores diputados.

Quisiera comenzar esta proposición no de ley
con unas palabras.
Con unas palabras demostrar nuestro pesar por la
situación en la que se encuentran los enfermos que padecen
algún problema de salud mental y el reconocimiento hacia las
familias de estos pacientes.

Resulta alarmante la ignorancia que tienen ustedes,
que tiene el Partido Popular, sobre la situación de la salud mental,
fruto no solo del desinterés, sino por tres carencias fundamentales,
que son previas a cualquier análisis de recursos.
Estos son: la
falta de canales de participación de los profesionales, de los
familiares y de los usuarios; la falta de coordinación de las
diferentes administraciones que tienen responsabilidades en materia de
salud mental, y la ausencia de un sistema fiable de recogida de
información.
La corrección de estas deficiencias no
supondría costes significativos y, en cambio, sí que
darían una mejora sustancial.

La salud mental es el resultado de múltiples
factores.
No sólo depende del número de recursos sanitarios y
sociales, que también, sino que importa el funcionamiento, la
formación, la motivación de los profesionales y la forma en
que se engrana en el conjunto de la asistencia.

Diversos estudios han demostrado a lo largo del tiempo
que el aislamiento social, que el estigma y que la falta de
participación produce un síndrome añadido a la propia
enfermedad mental, que se denomina «la
institucionalización», que se caracteriza por pérdida
de iniciativa, por pérdida de motivación y de espontaneidad
por parte de los pacientes.
Para combatir la institucionalización,
el modelo más extendido en los países de nuestro entorno y en
el nuestro es la psiquiatría basada en la comunidad, que pretende
conseguir básicamente dos objetivos:

Primero, cerrar, lógicamente, los grandes
hospitales sólo psiquiátricos.
Pero para eso hay que proveer
de lugares alternativos -residencias, hogares asistidos, pisos
tutelados- y tener tratamientos fuera del hospital -unidades
psiquiátricas en hospitales generales, centros de salud mental,
hospitales de día.

Y, en segundo lugar, la desinstitucionalización
de los pacientes dados de alta y evitar la institucionalización de
los nuevos casos, para lo cual hay que dotar al sistema de recursos para la
desestigmatización, la rehabilitación y la reinserción
social, tales como campañas de educación, programas o
dispositivos de rehabilitación y reinserción social y
laboral, desarrollar mecanismos de protección y, sin duda, defensa
de los derechos humanos.
Este modelo arroja los mejores resultados, no
siendo, lamentablemente, la Comunidad Valenciana ejemplo del mismo, dada la
carencia de recursos preventivos de rehabilitación, de
reinserción social y laboral.

La enfermedad mental genera un amplio espectro de
necesidades que conllevaría a una complicada red de servicios cuyo
funcionamiento eficaz solamente es posible con estrategias
específicas de coordinación.

El modelo de psiquiatría comunitaria consiste
en un conjunto de dispositivos de tratamiento, de rehabilitación e
reinserción que incluyen, como he dicho, unidades de
hospitalización, de hospitalización de día, unidades
de salud mental.
Viviendas tuteladas que van desde pisos autónomos
hasta residencias asistidas, pero residencias asistidas con personal
cualificado las veinticuatro horas del día; recursos humanos,
sanitarios y sociales en cantidad y en calidad, y una organización
que cumpla los principios éticos básicos de continuidad
asistencial.
Es fundamental la continuidad asistencial para poder dar
cobertura a este tipo de personas, a este tipo de pacientes, junto con la
accesibilidad, la equidad, la participación, la
normalización, la eficacia y la calidad.

Una vez realizada esta.
.
.
, vamos a llamar esta
introducción conceptual, que nos parece importante, y nos parece
importante porque, entre otras cosas, estas reglas del juego que debieran
marcar lo que debe ser la atención en psiquiatría para los
enfermos de salud mental muestra el alejamiento y el abandono que se ha
producido durante estos años de gobierno del Partido Popular con
respecto a los problemas de salud mental, con respecto a las necesidades de
los pacientes y con respecto a las necesidades de los familiares.

Llegados aquí hay que decir que en la Comunidad
Valenciana se carece de estudios epidemiológicos suficientes para
saber cuál es la frecuentación de los trastornos mentales en
la población.
Si ustedes los tienen me gustaría que nos los
dijeran, porque se carece de los mismos, los profesionales carecen de ellos
y no se tienen por ninguna parte.
Si ustedes, por algún motivo, los
tuvieran, pues evidentemente que nos encantaría saberlo.

Pero, en cualquier caso, extrapolando los datos de los
estudios que se han realizado a nivel estatal y, sin temor a equivocarnos,
podríamos afirmar que cada año medio millón de
personas en la Comunidad Valenciana va a padecer algún trastorno
mental; que una de cada cinco personas va a padecer algún problema
de salud mental a lo largo de la vida; que la esquizofrenia, el trastorno
bipolar y otras enfermedades graves afectan al 3% de la población
adulta; que las enfermedades mentales suponen el 19% de la carga de
enfermedad en los países desarrollados y que, en cambio, no se
recibe en esa proporción las cantidades económicas
correspondientes.

Vamos a hablar de los trastornos mentales comunes.
Mire, los trastornos mentales comunes son causa frecuente de sufrimiento
personal y social y, fundamentalmente, estamos hablando de las depresiones
y de la ansiedad.

Estas personas, evidentemente, la primera vez que
llegan al sistema sanitario son tratadas por el sistema de atención
primaria, que es donde evidentemente se acude en primer lugar.
Y
habitualmente, en primaria, no tenemos ni dotación personal
suficiente ni tiempo adecuado, y mucho menos tiempo adecuado para poder
atender una patología de estas características, habida cuenta
de que estamos en unos tiempos medios en atención primaria de 6
minutos, por lo cual, lógicamente, es muy difícil atender
adecuadamente una patología, cualquier patología, pero menos
todavía una patología mental.

Sólo el 1% de estos pacientes reciben
psicoterapia en el sistema público valenciano.
No es de
extrañar, por lo tanto, que el uso de medicamentos antidepresivos
sea enorme, lo que supone un gasto superior al razonable, ya se lo dije en
otras ocasiones.
De hecho, hay un estudio del Departamento de Salud 3 donde
un solo medicamento antidepresivo supuso 400.
000 euros durante el
año 2006.
Con esa cantidad, señoras y señores del
Partido Popular, se hubieran podido contratar a 8 psicoterapeutas y se
hubieran podido realizar más de 10.
000 sesiones de psicoterapia.

Los trastornos mentales graves son el desenlace final
de un itinerario que se inicia cuando se contrae una enfermedad mental
grave, que depende poco del diagnóstico inicial.
La buena respuesta
del entorno familiar, el acceso fácil a los servicios, el
tratamiento próximo al entorno, la búsqueda de alternativas
menos restrictivas y más normalizadoras mejoran espectacularmente el
pronóstico de estas enfermedades.
Por el contrario, los servicios
precarios y poco atentos a las necesidades de los pacientes favorecen la
cronicidad y conducen a desenlaces dramáticos.

Muchas de estas personas y sus familias llevan vidas
muy complejas, en situaciones extremas, condenados en ocasiones al estigma
que pesa todavía sobre la enfermedad mental, instalándose la
desesperanza entre los afectados.

Sólo se piensa en soluciones restrictivas, como
las residencias que favorecen la marginación y la exclusión.
Pero son personas con necesidades complejas a las que el sistema sanitario
público valenciano sólo les ofrece soluciones simples.
Las
alternativas a la hospitalización, como la asistencia domiciliaria,
la psicoeducación familiar, el empleo con apoyo, son absolutamente
anecdóticas en la Comunidad Valenciana.

El panorama es un círculo vicioso.
Se crean
residencias que acogen los casos más deteriorados, pero no se hace
nada para prevenir el deterioro, aportando recursos donde de verdad
serían útiles.
Es importante, en estos pacientes, asegurar la
continuidad de los cuidados, como les he dicho antes, para que puedan
acceder a los dispositivos cuando lo necesitan y son más eficaces
para su recuperación.
Esta continuidad requiere la presencia de
mediadores asignados a cada paciente.

La total incongruencia entre lo que la evidencia
científica demuestra y las cosas que yo estoy diciendo aquí,
que no las digo yo, las dicen los profesionales y las digo yo,
evidentemente, demuestra que funciona en las personas con enfermedades
mentales graves.
Pero que la política de la administración no
está llevándolas adelante.

La participación es otro de los problemas y
carencias que ha llevado a que los familiares, los profesionales y los
agentes sociales hayan tenido que crear plataformas para la defensa de la
salud mental pública, ante la falta de respuesta de la
administración.

Señoras y señores del Partido Popular,
¿saben cómo estamos de recursos humanos y materiales?
¿Ustedes saben que faltan más de cuarenta unidades de salud
mental para tener un número de unidades de salud mental razonable en
la comunidad?
¿Ustedes saben que en cuanto a dispositivos
residenciales, miniresidencias, pensiones concertadas, pisos supervisados,
hogares de acogida.
.
.
, la tasa recomendada es de 45 por 100.
000, y que
aquí tenemos 6 por 100.
000; que en centros de día la tasa
recomendada es de 150 por 100.
000, y aquí tenemos 45 por 100.
000;
que en hospitalización de día la tasa recomendada es de 15
por 100.
000, y aquí la realidad es de 11 por 100.
000?

Asimismo, habría que implantar programas
específicos para la atención comunitaria de niños y
adolescentes con problemas de salud mental, hasta lograr la existencia de
un equipo completo en cada departamento de salud.
La salud mental infantil
es otra de las grandes olvidadas.

¿Pero saben cómo estamos de
profesionales?
¿Saben que tenemos la mitad de psiquiatras de lo que
deberíamos tener, un tercio de los psicólogos de los que
debiéramos tener, un tercio de personal de enfermería de lo
que debiéramos tener, un quinto de los trabajadores sociales de lo
que debiéramos tener?
¿Saben que, por ejemplo, en
psiquiatras, en cada uno de los departamentos, hay variaciones tremendas?
,
¿que en el Departamento de Salud 7 se acerca a la tasa recomendada,
pero que en cambio los departamento de salud, por ejemplo, el 20, el 13, el
12, el 21 y el 18, es decir, Elda, Gandia, Denia, Elche y otros más
están por debajo de 4 psiquiatras por 100.
000 habitantes?

Señoras y señores del Partido Popular,
¿saben que nos faltaría cerca de 300 psicólogos en las
unidades de salud mental?
¿Saben que en atención comunitaria
nos faltarían cerca de 300 de personal de enfermería y cerca
de 200 auxiliares de enfermería?
¿Saben que en
atención hospitalaria nos faltarían más de 100,
personal de enfermería, y más de 150 auxiliares?
¿Saben que en unidades de salud mental infantil faltarían un
mínimo de 7 más, con psiquiatras, psicólogos,
enfermería, trabajadores sociales, auxiliares, más equipos de
tratamiento domiciliario?
¿Saben que en equipos de atención
domiciliaria faltarían más de 60 de personal de
enfermería y más de 120 auxiliares?
¿Saben que en
unidades de hospitalización domiciliaria nos faltarían un
mínimo de 17, en los departamentos de salud?
Esto es una triste
realidad.

Y miren, señoras y señores del Partido
Popular, la proposición no de ley que hoy traemos aquí lo que
intenta es mejorar, evidentemente, las condiciones de los enfermos mentales
y de sus familias.
Y, por lo tanto, nos parece difícil que ustedes
se puedan oponer, por la lógica aplastante de las proposiciones que
traemos.

Queremos que haya un nuevo plan integral de salud
mental, que hay que publicar la cartera de servicios y prestaciones en
salud mental; que hay que potenciar adecuadamente el papel de la
atención primaria en la prevención y el diagnóstico
precoz y la atención a los problemas de salud mental común,
con apoyo de las unidades de salud mental; que hay que implantar planes
individuales de atención y crear equipos de mediación
sociosanitarios y de rehabilitación; que hay que adecuar los ratios
de personal, como he indicado; que hay que poner en marcha comisiones que
permitan la participación de enfermos, de familiares y de
profesionales; que hay que apoyar a las asociaciones de familiares de
enfermos mentales; que hay que desarrollar protocolos de atención
ante las urgencias psiquiátricas y ante situaciones de crisis en
colaboración con los sectores implicados: sanidad, justicia,
servicios sociales, fuerzas de seguridad.
.
.
; que hay que llevar adelante
programas específicos para la atención a los niños y a
las personas mayores; que hay que gestionar de forma coordinada la
atención sanitaria y la social.

En definitiva, les pedimos que se pongan las pilas,
 que se dejen de las grandes palabras que tanto les gustan y que
trabajen en este tema tan importante y tan olvidado por ustedes como es la
salud mental.

Miren, es verdad que es mejor dar pasos cortos que no
dar ningún paso o quedarse en las grandes palabras, como suelen
hacer.
La política debe de contribuir a hacer la vida más
fácil a las personas, no a ponérselo más
difícil.
No hay por qué intentar remodelar al ser humano,
porque al forzarle a encajar en un sistema se le destruye, como puede
ocurrir con los enfermos mentales.
Pero sí que se puede intentar
cambiar sus condiciones de existencia.

Y, miren, quien se cruza de brazos ante una
injusticia, y lo que está ocurriendo con la salud mental es una
injusticia, está despejando el camino de la próxima.
Les
pedimos, les exigimos que trabajen en este tema tan importante y tan
olvidado por ustedes.
Y recordarles que una sociedad moderna y avanzada lo
es mucho más si se preocupa de aquellos sectores de la sociedad
más desfavorecidos, y, sin duda, los afectados por problemas de
salud mental y sus familias se encuentran entre ellos.
Y mientras tanto
ustedes, señoras y señores del Partido Popular,
¿qué están haciendo?
Grandes palabras, y poco
más.

Muchas gracias.
(Aplaudiments)

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señor Subías.

Per part del Grup Compromís té la
paraula la il·lustre diputada senyora Albiol.

La senyora Albiol Guzmán:

Bon dia.

En qüestió de salut mental el Partit
Popular porta tretze anys sense assumir les seues responsabilitats, que
és el mateix que dir que són uns irresponsables.

Estigmatitzats per la societat i abandonats pel govern
fa que siguen les famílies les que estan suportant tot el pes que
suposa l'atenció de les persones amb malalties mentals.
El
govern del Partit Popular es desentén d'aproximadament 50.
000
persones del País Valencià, probablement de les 50.
000
persones que necessiten més la seua atenció.

En aquests moments -ja ho ha explicat el senyor
Subías- el panorama és desolador: falla tota la xarxa
d'atenció a les persones amb malalties mentals, no hi ha
recursos suficients en l'atenció ambulatòria, no hi ha
recursos suficients en l'atenció hospitalària, ni en
els centres de rehabilitació i inserció social.

De fet, no n'hi ha en el País
Valencià inserció sociolaboral.
La inserció laboral
dels malalts mentals en el País Valencià és un conte
xinés, perquè no n'hi han recursos suficients, ni en
centres de dia, ni en residències, ni en pisos tutelats; en
absolutament res.

L'atenció és deficient en
absolutament totes les fases del tractament, en aquelles que depenen de la
Conselleria de Sanitat i, també, en aquelles que depenen de la
Conselleria de Benestar Social.
Per cert, sense ningun tipus de
coordinació entre ambdues conselleries.
El resultat és molt
greu: malalties que es cronifiquen; malalts que han d'estar a casa
perquè no tenen plaça als centres de rehabilitació, ni
als centres de dia, ni a les residències, ni als pisos tutelats;
conflictes al si de la família; episodis de violència per la
falta d'una atenció adequada; aïllament social;
estancament i empitjorament; i en molts casos l'apatia i la tristesa
acaben per conduir el malalt mental al consum de drogues, una doble
malaltia per a la qual tampoc hi ha recursos per a tractar.
I el malalt,
arribat a eixe moment, ja no és un, el malalt en són quatre:
tota la família acaba malalta.
I el que no té el
matalàs de la família acaba en el carrer, sense diners i
sense treball.
De fet, el 50% dels vagabunds són malalts mentals.

I ara tot el que he dit vaig a demostrar-ho amb xifres
perquè se sàpia de qui és la responsabilitat de la
situació actual.
I li ho diré també aquesta vesprada
al conseller de Sanitat en la interpel·lació.

Els recursos destinats a l'atenció als
malalts mentals són completament insuficients.
Hi ha comarques
senceres sense atenció, comarques senceres.
Tenim la mitat de
psiquiatres dels que vostés van prometre en el Pla de salut mental
de 2001, on van plantejar un objectiu que en principi era raonable: 9
psiquiatres per cada 100.
000 habitants; 7 anys després no supera la
xifra de 5 per cada 100.
000 habitants.
Les unitats de salut mental per a
adults, i també les d'infantil, són deficitàries
en nombre i en recursos de personal.
Hi ha la mitat de psiquiatres dels que
necessitem, i això és molt greu.
Però més greu
és encara que hi ha un terç dels psicòlegs i
d'infermeres dels que es necessiten.
Més del 50% de les
unitats no tenen treballador social.
De fet, hi ha 22 treballadors socials
per a les 65 unitats de salut mental del Valencià.
I la gran majoria
d'unitats tampoc tenen terapeuta ocupacional.

En recursos hospitalaris la situació no
millora, més bé empitjora, encara que pareixia impossible.
L'objectiu que es marcar en l'any 2001 era d'arribar a 12
llits per cada 100.
000 habitants.
La realitat avui en dia és que
tenim 6 llits per cada 100.
000 habitant, la mitat del que es va prometre,
una taxa inferior a la que teníem fa 20 anys.
De fet, en 1988
teníem 9 llits per cada 100.
000 habitants.
Aquesta és la dura
realitat.
Hi ha àrees de salut senceres que no tenen unitats
d'hospitalització, com la Marina Alta, Requena-Utiel i
Elda-Villena.

El recolzament social, la rehabilitació i la
inserció laboral són totalment insuficients.
Sumant tots els
hospitals de dia, els centres de rehabilitació i inserció
social, els centres de dia, tots, els gestionats per la Conselleria de
Sanitat, els de Benestar Social, els que gestionen les ONG, les
associacions, empreses privades i ajuntaments, sumant totes les places
tenim un total un 1.
198 places, 1.
198 places per a 50.
000 malalts que
n'hi ha al País Valencià.
Ixen a 0,02 places per
persona.
Eixa és la realitat del País Valencià, 0,02
places per persona en serveis de dia i de rehabilitació social per
als malalts mentals.

Les vivendes tutelades.
En el Pla de salut mental es
va fixar l'objectiu de 20 places per cada 100.
000 habitants.
Set anys
després d'haver marcat aquest objectiu, tenim 1,6 places en
pisos tutelats per cada 100.
000 habitants.
L'objectiu era 20, la
realitat són 1,6 per 100.
000 habitants.

Els centres especials de malalts mentals.
Hi ha 18 a
tot el País Valencià, la gran majoria gestionats per empreses
privades, perquè el Consell ha decidit fer un regal a determinades
empreses a costa de la salut i a costa de les arques públiques.
La
privatització no fa més que empitjorar i agreujar la
situació ja de per si dolenta, perquè per a generar beneficis
econòmics ha de ser a força d'escassa dotació de
personal i d'escassa dotació de mitjans.
Les llistes
d'espera per a accedir a una plaça són de dos anys i
sense garantia que vagen a obtindre-la.
En ocasions, les condicions en
què estan els centres especials per a salut mental atempten contra
la dignitat humana, com és el cas de Massamagrell i altres
més.

Però jo crec que no ens hem de preocupar de
res, perquè el Partit Popular ha fet uns pressupostos molt socials.
Jo no sé si enguany seran també els més socials de
tota la història, no ho sé, i han decidit que van a invertir
en salut mental l'1,2% del total del pressupost de Sanitat: 69
milions d'euros, que es poden comparar, no se m'ocorre
ara.
.
.
83 milions d'euros crec que va costar fer el circuit de
Fórmula 1; 83 milions d'euros per a gastar-se en un cap
setmana.
69 milions d'euros per a tota l'atenció als
malalts mentals de tot l'any.
Ara bé, 69 milions d'euros
que caldrà compartir solidàriament, clar que sí!
, amb
pal·liatius, amb hospitalització i atenció a domicili,
hi ha tot tipus de malalties cròniques.
És a dir, ni tants
sols són els 69 milions d'euros per a salut mental.

Per tant, jo crec que donada la situació
desesperant, per part d'Esquerra Unida del País
Valencià pensem que és més necessari que mai aquest
pla integral de salut mental que proposa el Partit Socialista, és
necessari i, sobretot, és urgent.
I és més necessari
que mai, també, augmentar els diners que destinem a
l'atenció d'aquestes persones, perquè sense
voluntat política i sense recursos, la situació és ja
insostenible.

Recolzarem, per tant, la proposició no de llei.

Gràcies.

La senyora presidenta:

Moltes gràcies, senyora Albiol.

Té la paraula, per part del Grup Popular,
l'il·lustre diputat senyor Clemente.

El senyor Clemente Olivert:

Muchas gracias, señora presidenta.

Señoras y señores diputados.

Yo, desde luego, estudiando la proposición del
Grupo Socialista sobre la creación de un plan integral para la salud
mental en la Comunidad Valenciana, lo primero que me llama la
atención es que en esa exposición de motivos hace una
referencia a que desde el año 1995 no había sido una
prioridad de los gobiernos del Partido Popular la enfermedad mental en la
Comunidad Valenciana.

Yo quisiera, señorías, recordarles
-ya que a ustedes les gusta mucho escarbar en la memoria
histórica y escarbar en el pasado-, cuál era la
situación de la enfermedad de los enfermos mentales en la Comunidad
Valenciana cuando gobernaba el Partido Socialista.
Realmente, la
situación de los enfermos mentales que no existía, porque
para el gobierno socialista no existía la enfermedad mental.
Esta es
la situación de los centros de atenciones a las personas con
enfermedad mental crónica: en el año 1995 había, en
toda la Comunidad Valenciana, 2 centros para enfermos mentales
crónicos, y, en este momento, en el año 2008, tenemos 71
centros para enfermedad mental crónica.

Si hablamos de plazas para la atención a
personas con enfermedad crónica, en el año 1995 había
47 plazas; en el año 2008, nos encontramos con que tenemos 2.
208
plazas para enfermos mentales crónicos.

Me decía usted, señor Subías, si
sabíamos cuál era la realidad de la enfermedad mental en la
Comunidad Valenciana.
Y a mí me gustaría que usted recordara
cuál era la situación de los enfermos mentales en la
Comunidad Valenciana.
Simplemente, ustedes obviaron el problema, pensaron
que no existía, aplicaron un discurso del que no se iban a
recuperar, de un pseudo progresismo trasnochado, de una
antipsiquiatría que ha demostrado que, evidentemente, no ha
funcionado para solucionar estos problemas, y prefirieron, pues, ya le
digo, mirar hacia otra parte obviando un problema que, evidentemente,
está ahí, que es un problema importante y de difícil
solución.

Nosotros hemos puesto desde el Partido Popular, los
sucesivos gobiernos que ha habido han puesto en marcha recursos, han
mejorado la situación, y, desde luego, no va ser mi discurso un
discurso en absoluto triunfalista, ni un discurso en absoluto optimista.
Creo que tenemos que seguir trabajando, el Partido Popular, el gobierno del
presidente Camps, también contando con una oposición sincera,
una oposición preocupada realmente por los problemas de los
valencianos, una oposición solidaria con estas personas que son las
más desfavorecidas y una oposición que también sea
reivindicativa con unos presupuestos generales del estado que discriminan
en el tema sanitario y en el tema de la dependencia, que son dos temas
fundamentales para los ciudadanos de la comunidad, discriminan a la
Comunidad Valenciana.

Miren, señorías, por darles más
datos.
Las unidades de salud mental, que había en el año 1995
en la Comunidad Valenciana, solamente quedan 11.
En este momento tenemos 72
unidades de salud mental.
Solamente en la VII legislatura,
señorías, se han abierto tres nuevas unidades de salud
mental.
Le puedo decir: en Sueca, en Xàtiva y en Elx.
Pero,
además, antes de final de año se van a abrir tres nuevas
más: 2, en Castellón y, 1, en Sedaví.

Si hablamos de las unidades de salud mental para
infantil y adolescente -a las que usted ha hecho referencia en su
intervención-, recordará que esas unidades no
existían en la Comunidad Valenciana.
En este momento hay 19.
Solamente en el año 2007 se pusieron en marcha en Orihuela y en
Alcoy dos nuevas unidades.

Si hablamos de conductas adictivas y el problema de
drogodependencia, era algo que tampoco existía en la Comunidad
Valenciana.
Ustedes mantenían ese discurso, ya le digo, de mirar
hacia otro lado, y la realidad es que cuando en este problema se han puesto
los puntos sobre las íes ha sido con los sucesivos gobiernos del
Partido Popular: 39 unidades de conductivas adictivas integradas dentro del
sistema sanitario se han puesto en marcha en los sucesivos departamentos de
salud de la Comunidad Valenciana.
En la VI legislatura solamente se han
creado seis: en Elda, San Vicente del Raspeig, Valencia-Guillén de
Castro, Valencia-Campanar y Valencia-San Isidro.

Si hablamos, señorías, de camas de
agudos, en estos momentos contamos con 477 camas, de las cuales 302 camas
son de hospitalización psiquiátrica; 155 camas en unidades de
media y larga estancia; 20 camas en unidades de trastornos de la conducta
alimentaria; 140 plazas en ocho hospitales de día.
Pero nosotros no
queremos quedarnos ahí.
Dentro del plan «Construyendo
salud»  se van a construir más de 80 nuevas camas: en el
hospital de Torrevieja ya hay 10 nuevas camas para enfermos mentales; en el
hospital de L'Horta, en el hospital de Elche, en el hospital de
Dénia, en el hospital de Elda.

Ha hablado usted también,
señoría, de los recursos humanos.
Evidentemente, queremos
mejorar, y de hecho hay una fuerte inversión por parte de la
Conselleria de Sanidad para mejorar los recursos tanto a nivel de
psiquiatras, como a nivel de psicólogos como a nivel de personal de
enfermería y de auxiliares, por supuesto, para la salud mental.
Pero
el ratio en este momento es que tenemos, dentro de la red de asistencia
sanitaria pública, 270 psiquiatras, 258 psicólogos en la red
sanitaria pública, 78 de personal de enfermería y 41
auxiliares.

Sabe usted que, recientemente, a lo largo de este
año, se ha incorporado también el personal dependiente de las
unidades de salud mental de la diputación, con lo cual,
evidentemente, se habrán optimizado recursos.

Yo, señora presidenta, si me permite, voy a
continuar sentado.

La senyora presidenta:

Muchas gracias.

El senyor Clemente Olivert:

Como le estaba diciendo, señor Subías,
si hablamos a nivel presupuestario, el Programa de salud mental y
asistencia sanitaria de media y larga estancia está dotado este
año, en los presupuestos de la Conselleria de Sanidad, con casi 70
millones de euros.
Aproximadamente es un 110% más que el presupuesto
que existía para la salud mental en el año 2003, con lo cual
creo que sería justo por su parte reconocer que, aunque esto
evidentemente es mejorable, se está realizando un esfuerzo
importante, tanto por la Conselleria de Sanidad como por parte de la
Conselleria de Bienestar Social, que a nivel presupuestario va a destinar
casi 400 millones de euros -concretamente creo que son 396 millones
de euros- para ayudas a la autonomía personal y a la
atención de las personas dependientes.

Por parte del gobierno central, aunque está
recogido por la ley de dependencia, la obligatoriedad de la
cofinanciación por parte de las comunidades autónomas, muy
lejos de esta cifra, lo único que sabemos en este momento es que nos
han prometido 85 millones de euros para la Comunidad Valenciana, para la
dependencia, algo que no es ni la cuarta parte de la aportación que
hace el gobierno de La Generalitat para la dependencia, pero la realidad es
que en este momento solamente hay un convenio de 25 millones de euros.

Usted ha presentado, señor Subías, una
iniciativa que, luego, en su intervención no ha desgranado
excesivamente, pero que a mí simplemente me gustaría decirle
a usted -que me imagino que conoce o debe conocer- que existe
una estrategia de salud mental a nivel nacional, que está
consensuada por parte del ministerio y con las distintas comunidades
autónomas entre las que, por supuesto, se encuentra la Comunidad
Valenciana.
Esta estrategia sobre la salud mental abarca básicamente
seis puntos básicos: la programación de la salud de la
población; la prevención de la enfermedad mental y, por
supuesto, la rehabilitación del estigma asociado a las personas con
trastornos mentales; la atención a los trastornos mentales; la
coordinación intrainstitucional e interinstitucional; por supuesto
la formación del personal sanitario y la investigación, y los
sistemas de información y evaluación.

En la propuesta que usted ha presentado, en estos
nuevos puntos que usted presenta, hay tres de estos objetivos
básicos que no vienen contemplados.
Y a mí me llama la
atención.
Entiendo que usted, conocedor de este tema, debería
recoger la estrategia básica que ha marcado a todas las comunidades
autónomas el ministerio para la solución de los problemas
mentales.

O sea, usted en esa iniciativa que presenta no habla
para nada de la promoción de la salud de la población de
enfermos mentales; de la prevención de la enfermedad, que yo creo
que es algo absolutamente básico; de la erradicación del
estigma asociado a las enfermos con trastornos mentales; no habla para nada
de la formación de personal sanitario; y no habla tampoco para nada,
señoría, de la investigación en salud mental.

Habla usted de la recogida de un sistema fiable de
información.
Yo creo que ese sistema de fiabilidad de
información lo tenemos, es el proyecto Abucasis, que ya
prácticamente está implantado en el 60% de nuestros centros
de atención primaria.
Habla usted de una mayor participación.
Le recuerdo, señoría, que existe un consejo asesor de salud
mental que gestiona la participación y asesoramiento de la salud
mental en la Comunidad Valenciana.
Habla usted de la creación de
más plazas.
Ya le he argumentado que se va a realizar a nivel
presupuestario el esfuerzo para que se incrementen tanto el número
de psiquiatras, como de psicólogos, como personal de
enfermería que atienden específicamente a los enfermos
mentales.
Y me habla usted, también, de implantar programas
específicos para patologías de alzhéimer.
Yo le digo
que usted, me imagino que lo sabe, que se va a crear una unidad de
referencia en Valencia, igual que existe en este momento una unidad de
referencia para este tipo de patologías en el Hospital de la
Magdalena de Castellón y en el hospital de San Vicente del Raspeig.

Yo, señorías, nos ha pedido usted que
nos pusiéramos las pilas.
Este gobierno se pone las pilas todos los
días para gobernar para los valencianos.
Pero, sobre todo, se pone
las pilas para gobernar para los más desfavorecidos, como pueden ser
los enfermos mentales.

Desde luego, insisto, sería deseable mejorar la
situación de estas personas que, evidentemente, lo están
pasando mal, de los cuidadores, de los familiares.

Para ello, nos gustaría contar con su apoyo,
tanto con su apoyo como con el Grupo Compromís, y que ustedes
abandonaran ese discurso electoral que utiliza la enfermedad como algo
puramente electoral.

Nada más y muchas gracias.
(Aplaudiments)

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señor Clemente.

Señor Subías, para el turno de
réplica.

El senyor Subías Ruiz de Villa:

Señora presidenta.

Señoras y señores diputados.

En primer lugar, agradecer al Grupo Compromís
el apoyo a la proposición no de ley que hoy presentamos.

Y al señor Clemente.
.
.
, me voy a dirigir a
usted en dos fases, que han sido las dos fases de su.
.
.
yo creo de su
intervención.
Una primera fase -lo de siempre- de
comparar con qué se hacía en aquellos momentos, utilizando
datos que no se corresponden con la realidad.
Porque, por ejemplo, cuando
usted habla del año 1995, del año 1994, del año 1993,
entonces había 47 unidades de salud mental en la Comunidad
Valenciana, había CRIS, había UCA, había plazas
hospitalarias, evidentemente.
Y fue con el Partido Socialista cuando se
inicia la reforma de la salud mental, como reconocen todos los
profesionales, como reconocen todos los profesionales.
Evidentemente,
ustedes, no.
Y dicen los propios profesionales, en cualquiera de los
informes que hayan hecho, que se paraliza con la llegada del gobierno del
Partido Popular al gobierno de la comunidad.
Es entonces cuando se
paraliza.
Fue con el Partido Socialista cuando se comenzó la reforma
de la salud mental, y así lo reconocen los profesionales.

Ustedes, evidentemente, están en otro mundo,
están en otra historia.
Ustedes están permanentemente a
intentar comparar.
.
.
Oiga, hablemos de futuro.
Lo que pasa es que a
usted no le interesa hablar de futuro, porque el presente al que nos
están llevando es, en este caso, y en otros en la sanidad,
francamente lamentable.
Y por eso no quiere usted hablar de futuro, y por
eso prefiere usted hablar de pasado en lugar de hablar de presente y de
futuro, que es a lo que hemos venido a hablar hoy y aquí.

Y además, nosotros le hemos hecho yo creo una
propuesta razonable, una proposición no de ley razonable, pero
ustedes en lugar de estudiar adecuadamente la proposición no de ley,
ustedes en lugar de analizar lo que les estamos diciendo de publicar la
cartera de servicios.
.
.
¿Qué inconveniente tiene en
publicar una cartera de servicios?
Mejorar la atención primaria.
¿Que no son conscientes que se tiene que mejorar la atención
primaria para poder atender en una primera fase a los pacientes de salud
mental?
Implantar planes individuales de atención y crear equipos de
mediación sociosanitaria es fundamental; mejorar los ratios de
personal.

Pero oiga usted, señor Clemente, ¿es
consciente de que faltan el doble de psiquiatras de los que tenemos?
¿Es consciente de que tenemos una tercera parte de enfermería
y de psicólogos y una quina parte de trabajadores sociales?
Es que
eso lo dicen las cifras, de acuerdo con las ratios que tenemos.
Y ustedes
se siguen empeñando en que no, como se siguen empeñando en
que da igual el número de camas que existan.

Mire, debieran ustedes, además de los datos que
les entregan desde la conselleria para repetirlos aquí, salir ustedes a la calle,
salir ustedes a los centros de atención primaria, ir a los
hospitales, ir a las unidades de salud mental, recorrer qué es lo
que está pasando con los enfermos de salud mental, reunirse con las
asociaciones de familiares, que se reúnen únicamente cuando
se tropiezan con ellos, porque si no, no se reúnen, y entonces les
obligan a reunirse con ellos.

¿Ustedes están hablando
últimamente con asociaciones de enfermos de salud mental?
¿Ustedes saben que están en una situación
crítica?
¿Ustedes saben que están en una
situación límite?
¿Ustedes saben que no pueden
más?
, que lo dicen que no pueden más.
¿Ustedes saben
cómo están los enfermos de salud mental -antes lo
comentaba la compañera de Compromís- cómo
están los enfermos de salud mental?
Tienen ustedes que bajar a la
realidad, tienen ustedes que sentarse, tienen ustedes que sentarse.
.
.
Sí, como dicen el señor Sanmartín.
¿Qué
pasa en el departamento 1 con la salud mental?
Inexistente.

Pero, yo es que no me quiero referir a un departamento
determinado, quiero hablar en general.
Y le decía antes, mire, dado
que usted comentaba cómo estábamos de psiquiatras, solamente
hay un departamento, solo un departamento, que es el 7, que se acerca a los
ratios normales.
El resto de departamentos solo hay uno que pasa de 7
psiquiatras por 100.
000 habitantes.
El resto están todos en 6 o por
debajo de 6.
¿Usted se cree que así es posible llevar
adelante una salud mental adecuada, señor Clemente?

Yo creo que en temas como este, en lugar de venir
aquí a hacer demagogia, como ha hecho usted, en lugar de venir usted
aquí a comparar con otros tiempos -que no eran lo que usted ha
dicho y que, vuelvo a insistir, fue el momento donde se iniciaron las
reformas de salud mental-, lo que le recomiendo otra vez es que se
pongan las pilas, que trabajen de verdad, que reconozcan los problemas.
Es
que es muy difícil.
.
.
¿Cómo van a solucionar
ustedes los problemas si no los reconocen?
¿Cómo van a
mejorar la salud mental si no reconocen ustedes que tienen problemas?
¿Cómo van a mejorar ustedes la salud mental y otros temas en
la sanidad si resulta que siguen ustedes diciendo que lo están
haciendo magníficamente?

Pues mire, ni los enfermos están adecuadamente
tratados de acuerdo con sus necesidades, ni los familiares de los enfermos
tampoco.
Y si ustedes, lamentablemente, siguen así, no les quepa la
menor duda que la sociedad se los demandará tarde o temprano,
más bien temprano que tarde.

Gracias.
(Aplaudiments)

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señor Subías.

Señor Clemente.

El senyor Clemente Olivert:

Muy brevemente.

Gracias, señora presidenta.

Señoras y señores diputados.

Señor Subías, la realidad de los
enfermos mentales en el año 1995 era clara: no había nada, no
había nada.
Era la negación del problema.
Neguemos el
problema, por lo tanto, el problema no existe.

Ha hablado usted de cosas que tenemos que mejorar.
Y
yo le digo que estamos de acuerdo, que tenemos que mejorar la
situación de los enfermos mentales, tenemos que mejorar la
situación de los cuidadores de los enfermos mentales, tenemos que
mejorar la situación de las familias de los enfermos mentales, que
son las que están soportando, muchas veces en gran parte, este
problema.

Pero yo le digo, señor Subías, y le digo
al Grupo Socialista, que me parece que realmente no sería justo no
reconocer el esfuerzo que se ésta realizando y que se va a seguir
realizando con el tema de la enfermedad mental.

Mire, yo solamente, por hablar concretamente de este
año, para rebatir un poco lo que usted dice, que no se han hecho
cosas.
.
.
4 nuevas unidades de salud mental se han realizando, se han
abierto en este momento en la Comunidad Valenciana, y antes de que finalice
el año se van a abrir 3 más; 2 nuevas unidades de salud
mental infantil, solamente en el año 2008; se han creado unidades de
hospitalización; se han creado unidades de hospital de día en
Alicante, y concretamente hoy el conseller está inaugurando una en Gandia.

Pero dice usted: «Hablemos de futuro».
Pues hablemos de futuro, hablemos de futuro.
Desde luego, para este
gobierno.
.
.
nosotros vamos a seguir por la senda que se ha marcado.
Ya
el vicepresidente en su comparecencia de presupuestos, el vicepresidente
social, anunció la creación de 3 centros específicos
para residencias de enfermos mentales.

Estamos hablando de futuro.
Estamos hablando de
incrementar las unidades de salud mental en la Comunidad Valenciana;
estamos hablando de seguir incrementando las unidades de salud mental
infantil y adolescente en la Comunidad Valenciana; estamos hablando de
incrementar las ayudas a las asociaciones de enfermos mentales; estamos
hablando de incrementar tanto el número de camas de agudos como el
número de crónicos; estamos hablando, señorías,
de incrementar las unidades de asistencia domiciliaria, como lo hemos
estado haciendo hasta ahora.

La senyora presidenta:

Señores diputados, por favor, ¿les
importaría guardar silencio y pudiéramos escuchar.
.
.
?

El senyor Clemente Olivert:

Estamos hablando, señorías, de
incrementar las unidades de conductas adictivas; estamos hablando de
incrementar, en resumidas cuentas, señor Subías, todos los
recursos disponibles para los enfermos mentales en la Comunidad Valenciana;
estamos hablando, señorías, de incrementar, de dotar de un
presupuesto adecuado a los programas de salud mental; estamos hablando de
incrementar unos presupuestos adecuados para la dependencia; estamos
hablando, cosa que el gobierno central no ha hecho, de modificar el baremo
de los enfermos mentales que prácticamente no está recogido
por la ley de dependencia; estamos hablando de que exista una
corresponsabilidad frente a un problema como este tan grave; estamos
hablando de que exista una responsabilidad por parte del Partido Socialista
del País Valenciano y por parte del gobierno socialista de Zapatero,
que exista una responsabilidad y que se deje de utilizar la enfermedad y
que se deje de utilizar la enfermedad mental de esta manera absolutamente
electoral y absolutamente política.

Llevan ustedes trece años en esta comunidad en
la oposición, llevan ustedes trece años intentando utilizar
la sanidad como arma arrojadiza para un gobierno que está haciendo
bien las cosas, que las puede mejorar, y que las debe mejorar y que las va
a mejorar.
Pero no está contando con ustedes, ni está
contando con ustedes como una oposición que debería ser
más leal en estos problemas, ni está contando con ustedes con
un apoyo para reivindicar frente a un gobierno que mira también
hacia otro lado con estos problemas tan graves.

Estamos hablando de que -insisto- si la
Conselleria de Bienestar Social destina casi 400 millones de euros para
ayudas para la dependencia, entre los cuales están recogidas las
ayudas para los enfermos mentales, no puede ser que el gobierno central
destine solo 25 millones de euros, por el convenio que tiene firmado en
este momento, a la comunidad autónoma.
Estamos hablando de
millón de euros por millón de euros, no estamos hablando de
20 millones de euros contra 400 millones de euros.

Eso es insolidaridad, eso realmente es una burla a los
valencianos.
Y eso es algo realmente que este diputado, y mi grupo
Parlamentario Popular, no puede comprender cómo ustedes frente a un
problema tan grave, que todos sabemos que es un problema grave, todos
sabemos que es un problema y que requiere soluciones directas, soluciones
rápidas, soluciones eficaces, ustedes -insisto-
prefieren mirar hacia otro lado, criticar electoralmente una
política seria que se está realizando en el tema sanitario y
en el tema de los enfermos mentales y no reivindicar, junto con este
gobierno, algo que es necesario para esta comunidad: más
financiación también para los enfermos mentales.

Nada más y muchas gracias.
(Aplaudiments)

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señor Clemente.

Vamos a proceder a la votación de este tercer
punto.
Comienza la votación.
Votos a favor, 40; votos en contra, 48.
Queda desestimado el punto tercero.

Señorías, se suspende el pleno y lo
reanudaremos esta tarde a las cuatro y media, las 16:30.

(Se suspén la sessió a les 13 hores i 44
minuts)

(Es reprén la sessió a les 16 hores i 31
minuts)

(Ocupa la presidència el vicepresident primer,
senyor José Cholbi Diego)

El senyor vicepresident primer:

Senyories, bona vesprada.

Es reprén la sessió.
I he
d'assenyalar a les seues senyories que s'ha sol·licitat
l'ajornament de les preguntes 266 i 286, mitjançant els
registres d'entrada corresponents.

Pregunta 254 a la consellera d'Indústria,
Comerç i Innovació, senyora Belén Juste Picón,
sobre el programa del xec innovació, que formula el diputat senyor
Vicente Betoret Coll (GP Popular) (RE número 22.
363).

El senyor vicepresident primer:

Comencem amb la pregunta 254, que formula el diputat
senyor Vicente Betoret.

Té la paraula el senyor diputat.

El senyor Betoret Coll:

Moltes gràcies, senyor president.

Senyora consellera.

Senyories.

En 2008 la Conselleria d'Indústria,
Comerç i Innovació, a través de l'Impiva, ha
convocat per primera vegada el programa «Xec innovació»
per a recolzar la contractació de servicis avançats i
impulsar i facilitar la innovació en les empreses.

El xec innovació és un instrument, ja
experimentat en altres països i regions europees -Països
Baixos i Irlanda-, que incorporat a la política
d'innovació a la Comunitat Valenciana, amplia
l'actuació pública de foment de l'R+D+I, aplegant
a les empreses que més dificultats troben per a iniciar activitats
tecnològiques i per a utilitzar els instruments i els recursos ja
existents.
Sabem que és una experiència innovadora a nivell
nacional que s'ha resolt recientment i que s'ha aplicat al
conjunt dels nostres sectors productius.

Podria dir la senyora consellera, o dir-nos a la
cambra, quantes sol·licituds s'han rebut?
Quantes empreses han
sigut beneficiades?
Quin ha sigut el perfil de les empreses
sol·licitants?
I quins han sigut els criteris utilitzats per a la
concessió de les ajudes?

Moltíssimes gràcies.

El senyor vicepresident primer:

Gràcies, il·lustre diputat.

Senyora consellera.

La senyora consellera d'Indústria,
Comerç i Innovació:

(Parla sense connectar el
micròfon) (Pausa)

Perdón.

Señorías, la investigación, el
desarrollo y la innovación son una de las principales apuestas de
este gobierno para garantizar la productividad y competitividad de la
economía valenciana.
Y entendemos que esta actividad no se debe
limitar a las grandes empresas.

En esta línea, muy orientada a pequeñas
empresas, que hasta ahora no se habían implicado en la I+D+I, es la
que hemos introducido este año el programa «Cheque
innovación»; una experiencia pionera en España, con una
subvención de 6.
000 euros a cada empresa seleccionada.
Y puedo decir
que ha sido acogida excelentemente.
Hemos recibido 1.
408 solicitudes, de
ellas, el 79% han correspondido a microempresas y pequeñas empresas,
el 18% son medianas empresas y un 3% tuvo su origen en grandes empresas o
en entidades sin ánimo de lucro.

Y en cuanto al perfil sectorial de estas empresas cabe
destacar que más del 45%, con 639 solicitudes, corresponden a los
sectores industriales tradicionales de nuestra comunitat.
Junto con ellos también aparecen los sectores
innovadores con un alto potencial de crecimiento, que han presentado, en
conjunto, 190 solicitudes, un 13% del total.

Con mucho esfuerzo económico, en estos tiempos
de máxima austeridad, hemos hecho posible y hemos aumentado la
partida presupuestaria, inicialmente prevista, en un 40%, pasando de
3.
000.
000 a 4.
200.
000 euros.

Los criterios de selección que hemos tenido en
cuenta para adjudicar estas ayudas son: en primer lugar, que sean empresas
que en los últimos años no se hubieran acogido a programas
del Impiva de apoyo a la I+D+I; en segundo lugar, hemos priorizado el apoyo
a las empresas de menor tamaño, y así el 84% de los proyectos
presentados son microempresas las seleccionadas.
Con arreglo a estos
criterios, las 700 empresas adjudicadas son en su mayoría de
pequeño tamaño: un 66% son microempresas, un 33%
pequeñas empresas de entre 10 y 49 trabajadores, y un 2% son
empresas medianas.

En cuanto al perfil de las empresas solicitantes: un
39% de los casos se ha tratado de desarrollar o mejorar tecnologías
de producción, un 21% de los casos la contratación
está relacionada con la aplicación de tecnologías de
la información y un 16% con servicios de diseño; y el 24%
restante se distribuye entre servicios relacionados con las
tecnologías de control de procesos: medio ambiente, energía,
logística y distribución.

Con esta ayuda económica muchas de las empresas
seleccionadas, que hasta ahora no desarrollaban ninguna actividad
innovadora destacada, van a incorporarse a la dinámica de la
innovación.

Y para terminar querría destacarles que el
cheque innovación va a tener continuidad en el marco de nuestra
política general de impulso a la I+D+I.
Porque,
señoría, tenemos muy claro que esa es la vía para
garantizar la competitividad de nuestra industria.

Lamentablemente, en este esfuerzo, no estamos contando
con el apoyo de la administración del estado, cuyo proyecto de
presupuestos para 2009 es francamente preocupante.
Deseo,
señorías, que nuestra industria no sólo cuente con el
impulso de La Generalitat, sino que el estado también haga un
aportación positiva.

Muchas gracias por su atención.
(Aplaudiments)

Pregunta 257 a la consellera d'Indústria,
Comerç i Innovació, senyora Belén Juste Picón,
sobre suport al xicotet comerç valencià, que formula la
diputada senyora Elena Bonet Mancheño (GP Popular) (RE número
22.
366).

El senyor vicepresident primer:

Gracias, señora consellera.

La pregunta número 257.
María Elena
Bonet, té la paraula.

La senyora Bonet Mancheño:

Señor presidente.

Señora consellera.

Dado el momento actual y la incertidumbre que afecta a
gran parte de nuestros sectores, entiendo que debemos seguir impulsando
especialmente a todos aquellos sectores que son intensivos en mano de obra
para ayudarles a superar esta situación y afrontar el futuro con
garantías de éxito.

De todos es conocida la gravísima
situación por la que atraviesa España, con una crisis
financiera y económica que hasta hace dos días era negada por
el presidente Zapatero.
Ahora reconoce que no es sólo muy grave,
sino que va a ser muy difícil remontarla.
Palabras textuales suyas.
Tarde y mal.

Lo cierto y verdad es que la crisis más
profunda es la que directamente afecta a los ciudadanos, es la crisis
económica, que está erosionando gravemente las
economías familiares y empresariales.
El deterioro en el consumo se
demuestra con el menor número de ventas, y los comerciantes
están cada vez más alarmados porque consideran que son los
primeros afectados por esta crisis económica que está
golpeando de forma muy directa a sectores muy variados.

Señora consellera, me consta el enorme esfuerzo que usted está llevando
a cabo desde su conselleria.
Me consta su trabajo infatigable y, sobre todo, su sensibilidad
para empatizar con los distintos sectores que afectan a la conselleria que usted dirige.
También ese esfuerzo suplementario que, como parte del gobierno
valenciano que es, tiene que hacer por el no reconocimiento, por el
Gobierno de España, del aumento de población de la Comunidad
Valenciana y lo que ello supone de déficit en la
financiación, ni que decir de la marginación en los
presupuestos generales del estado frente a otras comunidades gobernadas por
socialistas o amigos suyos.

Tengo pormenorizado conocimiento que desde la
Conselleria de Industria, Comercio e Innovación se viene
desarrollando un amplio programa de ayudas a la pyme comercial valenciana,
tales como: inversiones en modernización de estructuras comerciales,
inversiones en implantación de sistemas y programas para la mejora
de la gestión empresarial, e implantación de sistemas de
calidad, en este caso, a través del sello de calidad comercio
excelente, en colaboración con la Fundación Valenciana de la
Calidad.

Por tanto, en nombre del Grupo Parlamentario Popular,
señora consellera, le formulo la siguiente pregunta: ¿cuáles son las
actuaciones que viene desarrollando su conselleria en apoyo al pequeño comercio valenciano?

Gracias.
(Aplaudiments)

El senyor vicepresident primer:

Gracias.

Señora consellera.
Cuando quiera, señora consellera.

La senyora consellera d'Indústria,
Comerç i Innovació:

Presidente.

Señorías.

Diputada.

La Conselleria de Industria, Comercio e
Innovación tiene en el ámbito comercial competencias sobre
más de 60.
000 empresas, que generan un volumen de negocio en torno a
22.
000 millones de euros y más de 7 millones de metros cuadrados de
superficie comercial.

Señorías, dentro del sector comercial,
el pequeño comercio es un pilar del tejido social valenciano, porque
es un comercio de proximidad; porque emplea a más de 222.
000
personas, casi el 10% de la población ocupada; porque supone una
opción más en nuestro ocio diario; porque revitaliza los
centros urbanos; porque atrae al turismo; y porque el comercio es un
elemento fundamental en la trama social, es esencial contar con una buena
oferta comercial para evitar la degradación urbana y la
despoblación de zonas rurales.
Se trata, por tanto, de un sector
fundamental para la economía valenciana.

Este sector está conociendo importantes cambios
y se enfrenta a desafíos muy significativos, por lo que hay que
hacer dos apuestas muy importantes: la formación y la
innovación, ambas, requisitos para modernizar el comercio
tradicional y para ser competitivos en el contexto de un mercado
globalizado.

Desde el gobierno valenciano hemos puesto en marcha
una serie de actuaciones pioneras en España para conseguir un sector
equilibrado con el entorno, eficiente, competitivo y rentable para el
conjunto de la sociedad valenciana, tales como impulsar un comercio de
calidad, con apoyo a las inversiones para la modernización de las
pymes comerciales; implantar los planes de calidad y del comercio excelente
con el fin de prestar un servicio personalizado, ágil y moderno al
comprador; mejorar los entornos en donde su ubican los establecimientos a
través del Plan de mejora de centros comerciales urbanos.
Sólo en urbanismo comercial, durante el periodo 2004-2008, la conselleria ha apoyado más
de 100 actuaciones, que ha supuesto una inversión de más de
25 millones de euros, de los que 11 millones de euros han sido
subvencionados por la conselleria.
Y, por último, la puesta en marcha del Plan de
competitividad del comercio minorista 2008-2013, con una dotación de
20 millones de euros, que presentamos en el observatorio y estamos
ultimando con la colaboración de los agentes implicados.

Antes de iniciar cualquier tipo de actuación la
coordinamos y consensuamos con las asociaciones empresariales,
cámaras de comercio, administraciones locales y sindicatos, porque
entendemos que esa es la mejor vía para alcanzar las mejores
soluciones.

Además, para respaldar los comercios se han
establecido como redes de asistencia técnica al comercio los
siguientes programas de cooperación: redes ATIC, un modelo de
cooperación con la administración local, que tiene como
objetivo acercar la administración al comerciante.
Este proyecto
presta sus servicios en 250 municipios, en los que están ubicados
casi el 90% de los comercios y, vista la demanda, estamos intentando
extender esta red al resto de la comunitat.
Gabinetes de asesoramiento técnico comercial
implantados en las asociaciones de comerciantes, actualmente hay 18.

Como pueden ver estamos realizando múltiples
actuaciones en el sector comercial, porque, señorías, nuestro
lema es que todo es mejorable, y seguiremos trabajando para que los
ciudadanos vean un claro reflejo en el día a día, donde se
pueda constatar en nuestras ciudades un comercio moderno, activo y que
dé respuesta a los retos del mercado, y que cumpla con las
expectativas de los comerciales.
En suma, un comercio excelente.

Gracias y buenas tardes.
(Aplaudiments)

Pregunta 282 al conseller d'Infraestructures i
Transport, senyor Mario Flores Lanuza, sobre les actuacions en
l'autovia de la Plana, que formula el diputat senyor Jaime Mundo
Alberto (GP Popular) (RE número 23.
128).

El senyor vicepresident primer:

Moltes gràcies.

La pregunta 282, el diputado don Jaime Mundo.

El senyor Mundo Alberto:

Gràcies, senyor president.

Senyores i senyors diputats.

Honorable conseller, senyor Flores.

Bé, la Generalitat valenciana té una
visió clara de les infraestructures per carretera al llarg de tota
la comunitat, com són la nacional 340, l'AP-7 i la CV-10,
més coneguda com autovia de la Plana, en la província de
Castelló, que fan possible dos vies d'alta densitat, una de
peatge i una altra gratuïta, que farà possible, una vegada
acabada la CV-10, descongestionar d'una forma important la nacional
340.

Per tot això fa uns anys s'ha anat
construint los diferents trams de la CV-10 per part de La Generalitat,
segons els estudis previs i l'aposta que ha fet per esta.
A
més, és una clara aposta per donar a esta via.
.
.
d'alta
densitat, al llarg de tota la comunitat, i al mateix temps connectar al
límit de la província de Castelló, a l'altura de
Sant Rafael del Riu, amb la continuïtat al llarg de la
província de Tarragona i, com no?
, connectant amb la resta
d'Europa.
Forma part d'este tram els vials de connexió
entre l'actual nacional 340 i la CV-10, alguns d'ells en fase
de construcció i altres en licitació per part de la
Conselleria d'Infraestructures.

En el protocol de carreteres firmat entre el Ministeri
de Foment i La Generalitat, en abril de 2005, una de les infraestructures
que conté és la CV-10, a on La Generalitat deuria
d'aportar els projectes bàsics i el ministeri deuria de
desenrotllar els projectes d'execució i la construcció
a partir de Vilanova d'Alcolea fins al límit de la
província de Tarragona.
Des de la firma del protocol, i en 2007, La
Generalitat ha aportat els projectes bàsics, però la voluntat
per part del ministeri de continuar els acords firmats els ha dilatat en el
temps, i mos trobem en estos moments davant d'uns pressupostos de
l'estat, per a un 2009, a on tan sols contempla 50.
000 euros per a
esta obra.
Això sols fa pensar que mos trobem davant d'un nou
endarreriment en esta obra tan important, i amb poca voluntat per part del
ministeri de fer l'obra.

És per tot això que acabe
d'anomenar, que des del Grup Popular volem que el senyor conseller
d'Infraestructures mos puga contestar a la següent pregunta: en
quina situació es troben les actuacions de l'autovia de la
Plana?
.

Gràcies.
(Aplaudiments)

El senyor vicepresident primer:

Moltes gràcies, senyor diputat.

Senyor conseller.

El senyor conseller d'Infraestructures i
Transport:

Señor presidente.

Señoras y señores diputados.

La autovía de la Plana es, como su
señoría ha dicho perfectamente, uno de los ejes vertebradores
fundamentales de la red viaria de la Comunidad Valenciana, concebida desde
La Generalitat sobre una carretera de titularidad autonómica y que
supone una alternativa de alta capacidad a la autopista de peaje AP-7 y a
la congestionada nacional 340 por el litoral de Castellón.

Ese doble carácter de eje vertebrador y de
alternativa a la AP-7 y a la nacional 340 ha hecho que la conversión
en autovía de la CV-10 se venga realizando en el marco de una
actuación conjunta entre La Generalitat y el estado.

Desde 2007 está en servicio la autovía
entre Sagunto, Almenara y la Pobla de Tornesa y, en el protocolo de
carreteras que firmamos La Generalitat y el Ministerio de Fomento en abril
de 2005, se contempla la inversión en autovía del resto de la
CV-10, entre la Pobla de Tornesa y el límite con la provincia de
Tarragona.

Conforme al protocolo, el tramo la Pobla de
Tornesa-Villanueva de Alcolea corresponde a La Generalitat y, como su
señoría sabe perfectamente, la obra está en
ejecución desde el pasado año, se encuentra muy adelantada y
entrará en servicio en los próximos meses, dentro de 2009.

En cuanto al tramo de Vilanova d'Alcolea-la
Jana, La Generalitat había de redactar el proyecto básico y
entregarlo al ministerio, a quien corresponde redactar el proyecto de
construcción y ejecutar la obra.
En este contexto, la conselleria redactó el
proyecto básico y el estudio de impacto ambiental y lo
remitió al ministerio para su conocimiento, abriendo, a
continuación, trámite de información pública.

Efectuada la información pública y
contestadas las alegaciones, a principios de 2007 enviamos dicha
documentación al ministerio para que pudiera adelantar los
trámites administrativos, al objeto de licitar el proyecto de
construcción.

Sin embargo, el ministerio no lo ha hecho y no es
excusa para no licitar el proyecto de construcción que el proyecto
básico no tuviera aún la DIA.
De hecho, el estado
licitó en noviembre de 2007 y adjudicó en febrero de 2008 la
redacción del proyecto constructivo del túnel pasante del AVE
y de cercanías en Valencia, antes de que se hiciera pública
la declaración de impacto ambiental, que no se emitió hasta
junio de 2008.

Finalmente, y tras la emisión por la
Conselleria de Medio Ambiente de DIA favorable el pasado mes de julio, la conselleria aprobó
definitivamente el proyecto básico, lo que ha sido de nuevo
comunicado al ministerio.
Tampoco el ministerio ha aprovechado, desde
julio, para sacar la licitación del proyecto de construcción.

Ahora, el proyecto de presupuestos generales del
estado para 2009 contempla la redacción del proyecto de
construcción con una anualidad de 50.
000 euros para el
próximo año, señorías, cantidad que considero
insuficiente para cubrir íntegramente el proyecto.

Por tanto, y a partir del proyecto de presupuestos del
estado, en el mejor de los escenarios, su previsión es redactar el
proyecto de construcción de la obra a lo largo de 2009 y, de su
inicio, nada sabemos.

Sólo falta pues que el ministerio se ponga las
pilas, como vulgarmente se dice, y se decida a licitar de una vez la
redacción del proyecto de construcción, lo que podría
haber hecho hace tiempo -como lo han hecho en otros proyectos que ya
he comentado antes- e iniciar las obras para finalizar la
autovía de la Plana, una actuación clave para nuestras
comunicaciones internas y con Cataluña y con el resto de Europa, y
por el cambio que va a representar a nivel territorial al desplazar buena
parte de los tráficos de la AP-7 y la nacional 340 al interior de
Castellón, contribuyendo a la descongestión del litoral y al
desarrollo de estas comarcas de nuestra comunidad.

Nada más y muchas gracias.
(Aplaudiments)

Pregunta 283 al conseller d'Infraestructures i
Transport, senyor Mario Flores Lanuza, sobre el desenvolupament d'una
malla per a ús de vianants i ciclistes en l'àrea
metropolitana de València, que formula el diputat senyor Rafael
Ferraro Sebastià (GP Popular) (RE número 23.
129).

El senyor vicepresident primer:

Gracias, señor conseller.

La pregunta que fa l'il·lustre diputat
senyor Ferraro.
.
.

Senyor Ferraro.

Señor vicepresidente, siéntese.

Gracias, señor Ferraro.

El senyor Ferraro Sebastiá:

Muchas gracias, señor presidente.

Honorable señor conseller.

Entre las medidas más importantes en el marco
competencial autonómico para el fomento de la movilidad sostenible,
se encuentra el desarrollo en las administraciones locales de instrumentos
de movilidad sostenible, impulsando la realización de planes como
instrumento de actuación en las áreas urbanas e interurbanas.

Los desplazamientos a pie o en bici juegan un papel
fundamental en los ciudadanos, ya que mejoran la salud general de las
personas y contribuyen a una mejora del medio ambiente y de la balanza
energética, no emite contaminantes y representa un bajo coste de
transporte, implantación y mantenimiento.

Hace pocos meses su señoría
anunció la intención de su conselleria de poner en servicio una malla para ciclistas y
peatones, articuladora del área metropolitana de Valencia, como
mejora de la oferta viaria para las personas que se desplazan a pie y en
bici entre los núcleos urbanos de dicha área metropolitana.

Esta iniciativa, señor conseller, en mi opinión es una
magnífica idea, que no dudo que beneficiará considerablemente
a los ciudadanos y ciudadanas, que podremos contar con esta forma de
transporte alternativa, permitiéndonos al propio tiempo disfrutar de
los lugares de indudable interés paisajístico que iremos
encontrando en nuestro deambular entre los núcleos de esta
área urbana, utilizando medios tan sanos y naturales.

Como diputado y vecino de Valencia, y en mi
afán de conocer más datos sobre el particular, es por lo que
me permito, señor conseller, formularle la siguiente pregunta: ¿qué
previsiones tiene el señor conseller para el desarrollo de una malla para uso de viandantes
y ciclistas en el área metropolitana de Valencia?

Muchas gracias por su respuesta, señor conseller.
(Aplaudiments)

El senyor vicepresident primer:

Moltes gràcies, senyor Ferraro.

Senyor conseller.

El senyor conseller d'Infraestructures i
Transport:

Señor presidente.

Señoras y señores diputados.

Además de las actuaciones que se llevan a cabo
en relación con los modos motorizados de transporte, la Conselleria
de Infraestructuras y Transporte, como su señoría conoce
perfectamente, apuesta también por la movilidad de los ciudadanos en
modos no motorizados, básicamente los desplazamientos a pie o en
bicicleta.

Esta movilidad no motorizada comporta diversas
ventajas: mejora de la salud en general, permite disfrutar del entorno por
el que nos desplazamos, no emite contaminantes ambientales, no consume
recursos energéticos no renovables y revitaliza zonas poco
frecuentadas.

A parte de la bicicleta, que es el medio más
rápido en desplazamientos inferiores a los cinco kilómetros
en zona de tráfico congestionado, hemos de precisar que la conselleria, dentro de su
política de apoyo a la movilidad sostenible y en relación con
los modos no motorizados, realiza varias actuaciones.
De un lado, aquellas
que separan en lo posible al ciclista o, en su caso, al viandante del
tráfico rodado por carretera, construyendo carriles bici
específicos dentro de los proyectos de carreteras ejecutadas por La
Generalitat y, de otro, las acciones o las actuaciones enmarcadas dentro de
las mallas para el uso de viandantes y ciclistas en las áreas
metropolitanas.

En este contexto, la conselleria está promoviendo una malla peatonal y ciclista
en el área metropolitana de Valencia con la finalidad de conseguir
una plataforma ciclista-peatonal separada del tráfico rodado y
agradable para el usuario, con un tratamiento integral que se complemente
con zonas verdes, alumbrado, bancos, papeleras, señalización
y todo tipo de mobiliario necesario.

De esta manera, cuando dicha malla esté
concluida, una persona situada en cualquier municipio del área
metropolitana podrá trasladarse a pie o en bicicleta a la ciudad de
Valencia o a cualquier otro punto de la misma.

Como se deduce fácilmente, se trata de un
programa que incide en las competencias de diversas administraciones:
Generalitat, diputación, ayuntamientos del área
metropolitana, etcétera.
Por esta razón, se contemplan
acuerdos con ayuntamientos, con el fin de que estos desarrollen en sus
municipios las actuaciones urbanas necesarias para dar continuidad a los
proyectos interurbanos o internúcleos, consiguiéndose
así el cierre de la malla.

Este programa se articula de la siguiente forma.
Primero, se parte de los itinerarios ya existentes -carriles bici,
sendas peatonales o aceras de sección suficiente para albergar
tráfico peatonal y ciclista- con la independencia de la
administración titular de los mismos.

Segundo, junto a estas rutas, hay que contemplar las
actuaciones urbanas que son competencia de los respectivos ayuntamientos.

Tercero, a lo anterior se le unirán los
itinerarios de conexión interubana o internúcleos, que son
las que impulsa la conselleria sin perjuicio de la participación de otras
administraciones supramunicipales, como la diputación u organismos
dependientes de la administración del estado, con el fin de crear lo
que comentaba antes, el efecto malla.

Este último bloque supone, en estos momentos,
52 itinerarios con una longitud superior a los 90 kilómetros y el
objetivo final del programa es poder tener en disposición una red de
tramos de titularidad pública enlazados entre sí a lo largo
de más de 220 kilómetros.

Las actuaciones no son homogéneas en todos los
itinerarios, ya que van desde el simple acondicionamiento de algunos de
ellos hasta la construcción de las infraestructuras completas en
otros casos.

En estos momentos, podemos hablar de actuaciones en 20
itinerarios, desde tramos en estudio a tramos en servicio, y que, en su
conjunto, afectan a 50 kilómetros.

Por último, sólo mencionar que el
conjunto de actuaciones que entendemos precisas para obtener el grado de
funcionalidad que buscamos, supondrá un presupuesto global estimado
superior a los 40 millones de euros.

Muchas gracias.
(Aplaudiments)

Pregunta 264 al Consell, que respon el conseller
d'Economia, Hisenda i Ocupació, senyor Gerardo Camps Devesa,
sobre la promoció de l'ocupació juvenil, que formula la
diputada senyora Clara Tirado Museros (GP Socialista) (RE número
22.
686).

El senyor vicepresident primer:

Muchas gracias, señor conseller.

La pregunta 264.
.
.

La diputada Clara Tirado té la paraula.

La senyora Tirado Museros:

Gracias, señor presidente.

¿Qué medidas va adoptar el Consell para
promover el empleo juvenil y qué valoración y seguimiento
realiza en las actuaciones emprendidas hasta el momento en esté
ámbito?

Gracias.

El senyor vicepresident primer:

Muchas gracias.

Señor conseller, señor vicepresidente.

El senyor conseller d'Economia, Hisenda i
Ocupació:

Señor presidente.

Señorías.

Todas aquellas medidas que, ya puestas en marcha, han
demostrado su efectividad a lo largo del tiempo, aquellas novedosas que se
contemplan en los presupuestos para el año 2009, y que, por cierto,
hasta este momento, creo que no cuentan con el rechazo, al menos, de su
grupo parlamentario y todas ellas, además, bajo un gran paraguas, en
el marco del pacto valenciano por el crecimiento del empleo, porque todas
las medidas destinadas a mejorar el empleo en general, y de los
jóvenes en particular, en nuestra comunidad están
consensuadas con los agentes económicos y sociales.

Muchas gracias.

El senyor vicepresident primer:

Muchas gracias, señor vicepresidente.

Señora diputada.

La senyora Tirado Museros:

Gracias, señor presidente.

Señorías.

Señor conseller, tras su contestación me permitirá que inicie
mi intervención con un breve recordatorio sobre la necesidad de
poner en valor el debate parlamentario.

Como ya le dije en su momento a alguno de sus
compañeros del Consell, nuestros análisis quieren
facilitarles la acción de gobierno y, con ese talante, una
crítica constructiva así debería entenderse.

Recuerden que son ustedes quienes dicen haber
gestionado el éxito económico de la comunidad.
Por tanto, y
siguiendo con tal argumento, sería cínico por su parte no
asumir su responsabilidad ante la crisis económica que hoy golpea en
mayor medida la Comunidad Valenciana.

Me permitirá que, a continuación, le
recuerde la situación que atraviesa nuestro territorio, por cierto,
muy distinta a la que ustedes relatan persistentemente.

Si hay motivos y datos en los que la Comunidad
Valenciana alcanza mayores cotas de liderazgo es al frente de la tasa de
paro y de los descensos en la ocupación, pues según los
últimos datos proporcionados por la EPA, referidos al tercer
trimestre de 2008, esta comunidad es la tercera en la que se registran
mayores descensos de ocupación, situándose la tasa de paro en
un 12,39%, más de un punto por encima de la registrada en
España.

Y fíjense, porque además, según
los datos de octubre, han sido capaces de mantener ese liderazgo durante
los últimos 12 meses, en los que la Comunidad Valenciana ha ocupado
el tercer puesto en incremento de desempleo y, en un año, la cifra
de parados ha crecido un 53%, mientras que la media española se ha
elevado, en este tiempo, el 37%.

Esta realidad contrastada nos indica un panorama
aún más desalentador para los jóvenes valencianos,
pues el descenso más acusado de la ocupación se da entre las
personas de 25 a 29 años.
Además, las circunstancias y
exigencias del mercado de trabajo están sometidas a una
inestabilidad y flexibilidad laboral que imponen serios condicionantes de
bloqueo a nuestro crecimiento social.
A esto se suma la falta de oferta de
empleo y, de modo significativo, el importante número de expedientes
de regulación que, de forma singular, afectan y afectarán en
breve a nuestros jóvenes en virtud de la precariedad contractual que
padecen y, especialmente, por los menores costes laborales que
condicionarán sus indemnizaciones.

Con estas circunstancias y con lo que se nos viene
encima, el señor conseller debería realizar por lo menos un análisis
autocrítico sobre la gestión realizada hasta el momento en
materia de fomento de empleo para jóvenes, porque solo de este modo
podrá alcanzar más y mejores soluciones para hacer frente a
este periodo de dificultad en el que deberían intensificar sus
esfuerzos, porque esta es su responsabilidad y porque son ustedes quienes
gobiernan en esta comunidad.

En esta ocasión, señor conseller, no le servirá
sacarse de la chistera anuncios y promesas de inversión en forma de
planes estratégicos que no ven nunca la luz o los que adornan
grandes cifras, pero que ni se puede evaluar su cumplimiento ni su grado de
ejecución.
No, en esta ocasión, no, pues en los tiempos que
corren, no pueden recurrir simplemente a la presentación de
programas como el salario joven, que ha resultado ser un enorme fiasco y
que ha servido más a los intereses del Partido Popular que a los
intereses de los jóvenes valencianos.
Y tampoco pueden jugar con las
expectativas de este colectivo utilizando viejas propuestas para poder
tergiversar una realidad en la que la juventud tiene verdaderos problemas
para mantener o, en su caso, encontrar un empleo estable y de calidad.

El presente y el futuro inmediato aparece cada vez
más incierto, pero ustedes se muestran despreocupados pensando que
su estrategia efectista y real de esquivar la responsabilidad les
servirá también en esta ocasión.
Craso error.
Esta
vez, el problema tiene dos condicionantes que les obligará a tomar
parte en el asunto.
Primero, porque en el caso de «craso», les
afecta a ustedes específicamente como gobierno, sobre todo en
función de los citados datos de la última EPA; y,
además, porque esta vez el problema es demasiado visible y grueso
para obviarlo y liquidarlo con alguna de sus cínicas campañas
de publicidad institucional.
¿O es que piensan que su estrategia
mediática de victimismo permanente les servirá en este caso a
los miles de jóvenes que están engrosando las listas del
paro?
Craso error, señor conseller.

Y finalizo como he empezado, ustedes gobiernan esta
comunidad y no pueden ser tan irresponsables de culpabilizar a los
demás de su incapacidad para afrontar los problemas.
Resulta obvio,
¿verdad?
Pues, ya llevan camino de una legislatura y media sin
querer hacer frente a la realidad, y esta vez la realidad será muy
tozuda.
Aún están a tiempo de poder cambiar las cosas.
No
olviden que su objetivo no debe ser intentar emular a César
invadiendo la Partia.
Tal vez en la situación actual no se den las
condiciones para ello, pues, si persisten con esa actitud, la historia
volverá a repetirse.
Craso error, señor conseller, si esta vez no se lo toman en
serio.

Nada más y muchas gracias.
(Aplaudiments)

El senyor vicepresident primer:

Gràcies, senyora diputada.

Señor vicepresidente.

El senyor conseller d'Economia, Hisenda i
Ocupació:

Gracias, señor presidente.

Señorías.

Señoría, le agradezco el tono de su
intervención, un tono de preocupación por algo que a todos
debería llevarnos también a sentir un sentimiento y a que
nuestra actividad se dirigiera a intentar seguir tomando medidas que nos
permitieran mejorar la capacidad de inserción de los jóvenes
en nuestro mercado laboral, más ahora que nos encontramos en un
momento de crisis económica y, por lo tanto, no solo tenemos que
facilitar esa inserción, siempre más difícil, y lo ha
dicho su señoría y lo ha dicho bien.
Y, además, con
una rotación temporal mucho más alta que el resto de
colectivos, que lo ha dicho también su señoría, y lo
ha dicho bien, que se ve agravada en una situación en la que no
estamos principalmente creando ocupación, sino, muy al contrario,
perdiendo ocupados, o sea, destruyendo empleo en el conjunto del mercado de
trabajo laboral español y también en el valenciano.

Luego, su señoría, permítame la
expresión, ha arrimado un poco el ascua a su sardina y ha empezado
ya a utilizar, suele hacerse mucho en esta cámara por algunos
miembros de la oposición, los datos según el trimestre, el
mes o el año en el que considera que los datos podían ser
más favorables a las tesis que uno defiende.
Yo intento valerme con
todos.

Fíjese qué fácil hubiera sido,
señoría, que yo me hubiera limitado a decirle cómo ha
evolucionado en nuestra comunidad el empleo juvenil entre el segundo y el
tercer trimestre, los dos últimos conocidos, porque, a diferencia de
lo que sucedía en el conjunto del mercado de trabajo, el tercer
trimestre de este año ha tenido un crecimiento de los ocupados
jóvenes frente al segundo trimestre del año, y además
ha descendido y el paro y además ha aumentado la tasa de actividad,
y le podría decir, señoría, que con esos datos, no
sé lo que lleva a la preocupación de su grupo y de usted
misma, pero que parece ser que las políticas que está
realizando el gobierno, pues, están dando sus frutos.

Pero no me quedo con eso, hubiera sido demasiado
sencillo.
Voy y también veo qué sucede en el último
año, y ahí su señoría no ha acabado de ser
rigurosa, porque el número de ocupados ha descendido igual en el
mercado de trabajo español que en el mercado valenciano, en su
conjunto, el 0,8% de bajada.
Los activos han seguido creciendo más
en la Comunidad Valenciana que en el resto del mercado de trabajo
español, y eso trae consigo que haya un mayor repunte del desempleo
en nuestro mercado de trabajo en relación con el mercado de trabajo
español, y por eso ese punto de diferencia que hay en la tasa de
paro entre uno y otro.

¿Y cómo está afectando esto a los
jóvenes?
Hombre, de entrada, en nuestra comunidad, y ese sí
que sería un dato inmediato que podemos valorar, pues, estamos
manteniendo.
.
.
, no solo manteniendo, sino consiguiendo que se inserten
más en el mercado laboral.
Pero lo cierto es que tiene que haber
políticas dirigidas exactamente a ese colectivo, por esa mayor
dificultad de inserción y por esa mayor rotación temporal que
tienen cuando empiezan sus carreras profesionales.
Así lo hemos
entendido desde el gobierno de La Generalitat, así lo han entendido
los agentes económicos y sociales, y por eso ponemos en
práctica políticas dirigidas exclusivamente a los
jóvenes.

Su señoría ha hecho un comentario algo
crítico respecto al salario joven y diciendo que es una medida poco
efectiva.
Yo creo que ha dado muy buen resultado desde que nació en
el año 2003, y tal vez quien mejor muestra pueda dar de ello son
todos los ayuntamientos socialistas, no le voy a leer ahora desde ese
año cuántos han solicitado el salario joven, y, por cierto,
les ha sido concedido, para que puedan dar esa estabilidad en cada uno de
esos municipios, que los jóvenes sin experiencia laboral, pero ya
con cualificación y titulación, puedan insertarse en el
mercado de trabajo, y aquel problema que siempre conocíamos de que
el joven sin experiencia al final no puede insertarse porque le falta la
primera, empieza a no ser algo real en nuestra comunidad.

Vamos a poner en marcha también el programa de
becas salario, dirigido justamente a aquellos que nos dimos cuenta de que
no se alcanzaba con el salario joven.
Los jóvenes, que
después de la educación obligatoria no tienen la
formación que sí que alcanzan los que estudian
Formación Profesional o una carrera ya media o ciclo universitario
completo, a esos va dirigido el programa de becas salario, y va a alcanzar
también a más de dos mil quinientos jóvenes este
año con los presupuestos del 2009 en nuestra comunidad.

Pero no solo eso, señoría, luego, dentro
de todo lo que son las políticas generales de empleo, siempre hay
destinadas a los jóvenes específicamente algunas de ellas.
Permítame que se lo diga: formación personal dirigida a
desempleados, 70.
800 jóvenes participaron en acciones formativas,
más de ciento noventa y siete millones de euros en la pasada
legislatura; los programas de garantía social, 6.
700 jóvenes,
16,5 millones de euros; los talleres de formación e inserción
laboral, 1.
800 jóvenes, 5,1 millones de euros; las escuelas taller y
casas de oficio, específicamente dirigidas a jóvenes menores
de veinticinco años, 11.
700 jóvenes desde el año 2003,
en este caso con 93 millones de euros y una inserción de más
del 75%.

Todos estos datos, señoría, yo creo que
nos permiten hacer una valoración muy positiva de las
políticas de empleo, no sin que tengamos, compartida con ustedes, la
preocupación por los jóvenes en nuestro mercado laboral en un
momento de crisis económica como es el presente.

Muchas gracias.
(Aplaudiments)

Pregunta 265 al conseller d'Infraestructures i
Transport, senyor Mario Flores Lanuza, sobre el bulevard del ferrocarril
d'Alcoi, que formula el diputat senyor Amando Vilaplana
Gironés (GP Socialista) (RE número 22.
707).

El senyor vicepresident primer:

Muchas gracias, señor vicepresidente.

La pregunta 265, del diputat senyor Vilaplana.
.
.
Quan
vullga.

El senyor Vilaplana Gironés:

Bona vesprada, senyor president.

Conseller, ¿quines són les previsions de
la conselleria respecte a l'execució, finalització i
entrada en funcionament del bulevard del ferrocarril d'Alcoi?

Gràcies.

El senyor vicepresident primer:

Moltes gràcies.

Senyor conseller.
.
.

El senyor conseller d'Infraestructures i
Transport:

Señor presidente.

Señoras y señores diputados.

Señoría, el primer tramo del bulevar del
ferrocarril de Alcoy se encuentra ejecutado en su mayor parte.
Actualmente
se está trabajando en las obras del cruce de la calle La Salle y
nuestra previsión es que se finalice la obra de ese primer tramo a
principios del 2009.

Muchas gracias.

El senyor vicepresident primer:

Gràcies, senyor conseller.

Senyor diputat.
.
.

El senyor Vilaplana Gironés:

Senyor president.

Senyories.

Senyor conseller, abans de parlar del tram del
bulevard, voldria fer un repàs a algunes de les obres que tenim
pendents en la ciutat d'Alcoi i en la comarca i que vostés van
deixant progressivament en el caixó.

Començaria pel pont de Sant Jordi, un projecte
que porta tants anys en els pressupostos com vostés en el govern i
que poc a poc va reduint-li-se el pressupost i espere que, al final,
també acabarà desapareixent, com li ha ocorregut a la
urbanització del Camí, una obra important per a Alcoi i que
enguany ha caigut definitivament dels pressupostos.
O com la variant de
Benimarfull, que enguany només té 21.
000 euros, que supose
que seran per a comprar llapisseres per a redactar el projecte,
perquè no donarà per a molt més.
Per no parlar del
tren Alcoi-Xàtiva, en el qual vostés, a part d'excuses,
no han posat ni un euro per a completar la dotació que, enguany
sí, el govern central ha posat, per a poder firmar un conveni i,
inclús, augmentant-la, via esmena en els pressupostos per a
l'any que ve, en 750.
000 euros.
Encara estem esperant que
vosté diga alguna cosa que aporte alguna quantitat.
Fins ara
només ha aportat, com li dia, excuses.

Vostés estan portant Alcoi i la comarca a la
indigència pressupostària, i tot això estan fent-ho
perquè utilitzen els pressupostos com una arma política.
Vostés estan utilitzant els pressupostos per a acabar amb les restes
del zaplanisme de
la nostra comarca i, en concret, de la ciutat d'Alcoi, i això
ho paguen el ciutadans d'Alcoi i la comarca, que veuen reduïdes
les seues expectatives de creiximent.
Vostés estan molt preocupants
demanant-li al govern central que falta un milió d'habitants,
aportació econòmica, i, mentres, deixen desatesos milers
d'habitants del nostre país, milers de valencians i
valencianes, entre ells, els vora 200.
000 de les comarques de
l'Alcoià, el Comtat i la Foia de Castalla.

Senyor conseller, de l'obra que estem parlant,
la primera fase del bulevard d'Alcoi i que teòricament
vostés tenien un compromís de continuar, però pareix
ser que esta setmana ja el govern local ha anunciat que eixa segona fase va
a assumir-la ell, és a dir, els alcoians van a pagar vora de dos mil
milions de pessetes que va a costar continuar eixa obra, perquè
vostés també eixa van a deixar de fer-la.
.
.
Entre el 2005,
final de 2005, vostés van adjudicar la primera fase del primer tram;
a finals del 2006, eixa fase va ser parada per problemes d'un
modificat, segons hem diu vosté per escrit, que calia preparar
d'eixa obra; casualment, per a les eleccions locals i
autonòmiques, eixa obra es va reiniciar durant uns mesos;
després de les eleccions es va tornar a parar i va estar parada
novament fins a les eleccions generals; casualment, es va tornar a posar en
marxa en eixes dates; i casualment, després de les eleccions
generals, en què vostés van perdre estrepitosament en la
ciutat d'Alcoi, es van tornar a parar eixes obres.

A dia de hui, seguixen parades en un punt conflictiu
pròxim a un col·legi, com vosté bé ha dit, en
la muntada de La Salle.
Allí no n'hi han expectatives que
comence, però, curiosament, conforme em diu vosté per escrit,
que estan pendents d'un modificat, d'una obra d'un
milió i poc d'euros, suposarà cinc-cents i escaig mil
euros d'augment, aproximadament un 45%.
.
.
, ¿eh?
, el projecte
devia molt centrat i molt encertat, perquè un augment d'un
45%, és clar, en una obra d'eixe calibre, és més
que important.

Com li dia, a part d'eixe augment, ens trobem
que eixe modificat que està pendent d'adjudicació, com
vosté bé dia, es troba executat aproximadament en un 75-80%
del que contempla.
No sé si és la forma habitual de treballar
de la seua conselleria, perquè si ens trobem amb un projecte que
està revisant-se i, al mateix temps, està
treballant-s'hi, està emetent certificacions que no compten
amb un suport de projecte, que no compten amb un suport econòmic.
És a dir, estem parlant d'un obra que té un
cúmul d'il·legalitats brutal.

Jo ací estic per a demanar-li responsabilitats
polítiques.
Les jurídiques, tal volta, vorem si es tenen de
demanar en un altre lloc, però polítiques, i vull que em
deixe clar, ¿vosté va a demanar responsabilitats en el seu
departament per estar executant una obra sense ningun tipus
d'autorització?
Jo li demanaria ací, davant de la
cambra, senyor conseller, que abans d'adjudicar eixe modificat mos
entregue al Grup Parlamentari Socialista una certificació
tècnica de l'estat en què es troba l'obra abans
d'adjudicar el modificat, per a vore si el que jo estic dient
és de veres.

Al mateix temps li diria que em clarifique quan
està previst encetar l'obra.
Perquè jo tinc ací
unes declaracions de l'alcalde d'Alcoi, un il·lustre zaplanista a qui
vostés tenen cara la paret, que diu que a desembre s'inaugura
l'obra.
No sé si el responsable d'obres és
vosté o és l'alcalde d'Alcoi, però voldria
que em clarifique qui és el que està mentint.
Perquè,
evidentment, si està pendent d'aprovar-se el modificat i la
consignació pressupostària està per a l'any que
ve, difícilment es podrà inaugurar en desembre.
O és
que pensen obrir una obra sense tindre un recolzament econòmic i de
projecte?

I per acabar, senyor conseller, simplement li
diré que amb les actituds que vostés mantenen cada volta es
pareix més vosté i el seu govern a la madastra de Blancanieves.
El que passa
és que ella es conformava en mirar-se a l'espill i sentir-se
el guapa que era, i vostés es conformen en vore's davant de
Canal 9 sentint com ho fan de bé.

Moltes gràcies.
(Aplaudiments)

El senyor vicepresident primer:

Moltes gràcies, senyor diputat.

Senyor conseller.

El senyor conseller d'Infraestructures i
Transport:

Muchas gracias, presidente.

Señoría, lo que ha dado de si,
¿eh?
, esta pregunta para una actuación que
prácticamente está muy adelantada y que le he dicho que
estará a primeros de 2009; no en diciembre, porque efectivamente
estamos pendientes de aprobar ese modificado.

Y no se preocupe su señoría, las
liquidaciones coinciden con la obra principal.
Y también ese 45% al
que usted ha hecho referencia, ¿eh?
, sobre una obra de 1.
200.
000 y
un modificado de cerca de 600.
000 euros, se debe a que por parte del
ayuntamiento se pidieron unos cambios que no tenían nada que ver con
esa obra inicial.
Por eso el proyecto inicial estaba bien hecho.
Lo que
pasa que si después se solicitan unas cosas completamente
diferentes, pues, lógicamente, hay un cambio importante de
presupuesto.
En cualquier caso, usted me ha reconocido que se trata de una
actuación muy compleja.

Y también le quería decir que en los
últimos meses nos ha costado mucho recibir todos los permisos
oportunos que estaban pendientes para trabajar en una zona como es la de
esta actuación, que es una zona urbana, en la que hay
muchísimos servicios de telefonía, de luz, de agua.

La buena noticia que le quiero dar ahora es que ya se
han resuelto, gracias a la colaboración de un ayuntamiento con el
que tengo una perfectísima relación -Jorge me viene a
visitar muy a menudo-, estamos viendo todos esos proyectos, que no me
quiero salir de la pregunta, pero desde el puente de San Jorge hasta la
línea Xàtiva-Alcoi que, sinceramente, me parece muy poco
oportuno por su parte el que haya hecho referencia a ese protocolo que el
ministerio nos ha devuelto en dos ocasiones, que la última vez que
tuvimos la oportunidad de hablar con el secretario de estado volvimos a
insistir en que a ver si de una vez por todas se firmaba un protocolo, un
protocolo, en el que el ministerio está aportando menos del 50% de
la actuación.
Nosotros nos hacemos cargo de todo el tramo central,
acortamos el recorrido más de diez minutos y el ministerio hace una
pequeña modernización al inicio y al final del tramo.

Llevamos más de dos años insistiendo en
que nos firmen ese protocolo y hacernos cargo de esa línea, con una
aportación igual o superior en este caso a la del ministerio.

Y usted me saca que no tenemos interés y que no
nos metemos en los presupuestos.
La verdad es que, sinceramente, me parece
lamentable, porque realmente somos los únicos que parece que tenemos
interés en esa línea puesto que vamos a iniciar las
actuaciones en la estación de Albaida, cuando ni siquiera nos
corresponde a nosotros.
Pero nosotros sí que tenemos inquietud por
la línea, y nos preocupa una estación que está en un
punto donde no debe estar.

En cualquier caso, insisto, que me voy a ceñir
a la pregunta que usted me hacía sobre ese tramo.

En cualquier caso, ya, efectivamente, ha hecho
referencia a cantidad de preguntas sobre la obra en cuestión.
Y yo
le tengo que decir que en la última contestación le
argumenté total y absolutamente todas las causas por las que se
tenía que hacer el modificado.
Desaparecían gran parte de los
muros, el carril en servicio ya no era necesario, se proyectaba una rotonda
partida a la salida, se tenía que reajustar mediciones.
En
definitiva, en esa pregunta, 7.
099, ya le contesté muchas de las
causas por las que era necesario ese modificado.

En cuanto al comentario que ha hecho sobre el segundo
tramo, que había un compromiso por parte de La Generalitat, le tengo
que decir que hasta el momento lo único que tenemos conocimiento por
parte del ayuntamiento en esas reuniones que mantengo yo con el alcalde de
Alcoy, con Jorge, es que nos ha presentado de momento un anteproyecto.
Entonces habrá que ver si finalmente ese segundo tramo se ajusta a
unos criterios económicos y se ve la funcionalidad del mismo.

De momento, le puedo asegurar, señoría,
que nosotros estamos cumpliendo, financiando el primer tramo.
Sin duda
vamos a sufragar ese modificado que usted mismo ha dicho que es importante.
También en su momento nos hicimos cargo del puente del Barranquet de
Soler, que ya, como sabe también, está finalizado.

Y ahora mismo, lo único que ha dicho el
ayuntamiento no es que se vaya a hacer cargo de ese segundo tramo, es que
va a estudiar algún tipo de alternativa de financiación para
ejecutar las obras.
Y, en ese sentido, una vez que nos presenten el
proyecto definitivo, veremos hasta qué punto nosotros podemos
cofinanciar ese proyecto.

Nada más y muchas gracias.
(Aplaudiments)

Pregunta 268 al conseller de Medi Ambient, Aigua,
Urbanisme i Habitatge, senyor José Ramón García
Antón, sobre el risc d'inundació a la Comunitat
Valenciana, que formula el diputat senyor Francesc Signes
Núñez (GP Socialista) (RE número 22.
741).

El senyor vicepresident primer:

Gracias, señor conseller.

La pregunta 268, de don Francesc de Borja.

El senyor Signes Núñez:

Sí, senyor conseller.

El risc d'inundació en la Comunitat
Valenciana s'ha vist incrementat per l'efecte del canvi
climàtic i de la urbanització afectant zones noves no
contemplades en el Patricova.

Per a fer front a esta situació el Partit
Popular va incloure al seu programa electoral per aquesta legislatura la
promesa de prohibir la reclassificació de sòl que es trobe
per baix de la quota d'un metre sobre el nivell del mar; com
també actualitzar el Patricova, incorporant informació
més actual, escales de treball de més detall i els efectes de
les actuacions ja realitzades.

Senyor conseller, ¿pot informar sobre el grau
de compliment d'estes promeses electorals?

Moltes gràcies.

El senyor vicepresident primer:

Gràcies.

Senyor conseller.

El senyor conseller de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i
Habitatge:

Gràcies, president.

Senyor Signes.

Senyores i senyors diputats.

Com vosté sap perfectament, estem en un
procés d'elaboració de l'estratègia
territorial de la Comunitat Valenciana, i és en eixe marc
l'instrument en què mosatros estem analitzant de manera clara
com hem de prohibir el que hem de prohibir en la zona de sòl no
urbanitzable, que en la reclassificació o en la qualificació
d'eixe sòl, sense dubte, no és massa el que afecte a
eixa zona, a eixe risc d'inundació, com a
conseqüència dels efectes del canvi climàtic,
però estem treballant en açò.

Quant a l'actualització del Patricova,
vosté sap que estem finalitzant uns treballs, els treballs
preparatoris.
En concret, li puc dir que, a més d'un document
de revisió dels objectius del que és el mateix pla,
s'està treballant desenvolupant la metodologia per a la
determinació geomorfològica del perill
d'inundació a escala regional; també la metodologia per
a determinar quina és la perillositat de sediments a escala regional
dels processos d'inundació; el mapa regional del perillositat
del risc d'inundacions de sediments en la conca del Palància;
la metodologia per a la determinació de la perillositat originada
per la inundació marina; el mapa regional de la perillositat
originada per inundació marina a la desembocadura del riu Serpis;
l'anàlisi de la normativa d'inundabilitat comparada.

En definitiva, són moltes les actuacions que
estem fent, no sols per a revisar els objectius, sinó per a
continuar treballant en eixe pla.
Pla que li recorde que va ser pioner, i
que hi ha poquets, i que d'alguna manera el que és
l'administració central, la confederació, no va tindre
el valor d'actuar, i mosatros, no obstant això, sí.

Gràcies.

El senyor vicepresident primer:

Gràcies, senyor conseller.

Senyor diputat.

El senyor Signes Núñez:

Sí, senyor conseller.

L'estratègia territorial de la Comunitat
Valenciana és un cul de sac que ho comprén tot.
Vostés
justifiquen que el pla del litoral està paralitzat des del temps que
està paralitzat per l'estratègia.
I justifiquen que el
Pla d'acció territorial dels recursos hídrics de la
Comunitat Valenciana, tan important per a vostés, també
està paralitzat per l'estratègia territorial.

Senyor conseller, l'única realitat
és que el Patricova, que vosté sap perfectament que és
de l'any 2003, és un gran secret.

Vosté diu: «Vosté hauria de saber
o vosté ha de saber.
.
.
».
Senyor conseller, jo he de saber,
però vostés no me permeten que jo sàpia.

He fet 85 preguntes, per dos voltes consecutives,
perquè vosté m'informe a mi sobre l'estat
d'execució, empresa adjudicatària, etcètera, de
les 85 obres del Patricova que vostés tenen competència
exclusiva sobre elles.
I he de dir-li, senyor conseller, que la Mesa de les
Corts ha posat vertaderes dificultats perquè eixes preguntes meues
aplegaren a la conselleria.
Aplegaren a la conselleria, senyor conseller,
en data 26 de setembre, per cert, a pocs dies de les inundacions que van
costar a la Comunitat Valenciana, li recorde, tres morts i infinitat de
danys a béns materials.
Vosté me contestà en eixa data
a les meues preguntes, 85 preguntes parlamentàries, però no
una per una, senyor conseller.
Vostés amaguen alguna cosa.
Vostés no volen donar a conéixer obra per obra del Patricova
en quin estat se troben.

I vosté me dia en eixa resposta, un 28%
s'han executat o estan en marxa.
Un altre 28% compten amb projectes
redactats o en redacció per a licitar les obres en tot el que es
puga.
I un 32% de les actuacions proposades estan en fase d'estudi
d'alternatives.

Senyor conseller, jo sume i m'ix un 88%.
L'altre 12%, senyor conseller, a què correspon?
Està
als llimbs?
Jo crec que són molt «xapusseros» a
l'hora de contestar les preguntes que han contestar als diputats.

M'agradaria que en la seua resposta me
contestara eixe 12% que no se correspon en cap de les situacions que estan
les obres del Patricova, segons la seua resposta a què se correspon.

Però vosté, senyor conseller, sap
perfectament que el canvi climàtic afecta el risc
d'inundacions pels efectes de les pluges torrencials que este canvi
provoca.

I en eixe tema, senyor conseller, vull recordar-li les
promeses que hi ha fetes pel president Camps.
Davant.
.
.
ací en el
panell d'experts, ara fa un any justament, el president Camps
prometé un parc tecnològic sobre canvi climàtic del
qual res se sap, prometé un fòrum de desenrotllament
sostenible en la Ciutat de les Ciències del qual res se sap.
També, pareix ser que s'ha constituït una comissió
d'experts, presidit per Manuel Toharia, del qual res sabem.
Vosté diu, «deuria saber», però no sabem
perquè no mos informen.
I el 18 de novembre el president Camps i
Pachauri anunciaren la celebració en València, el dilluns que
ve, el dilluns que ve, de la reunió del Fòrum Internacional
de Desenvolupament Sostenible.

Senyor conseller, el dilluns va a fer-se esta
reunió que anuncià Camps formalment el 18 de novembre de
l'any 2007?
Per favor, conteste'm també!

I a més, senyor conseller, la comissió
específica que s'ha constituït en estes Corts n'hi
ha molt poca voluntat per part del Partit Popular de tirar-la endavant.

Hem hagut de discutir uns pressupostos en els quals no
van a estar reflectides les conclusions de cap d'estos fòrums.
I el canvi climàtic és fonamental.

Senyor conseller, hem perdut un any fonamental per a
incorporar als pressupostos les conclusions dels estudis, fòrums,
etcètera, sobre el canvi climàtic.
I hem perdut un any que,
lamentablement, no podem recuperar.

Senyor conseller, a mi m'agradaria que, de
veritat, poguera respondre a este diputat, no hui, sí al que li he
preguntat, però les 85 obres que vostés tenen la
responsabilitat d'executar, que no amagaren res i que ens digueren
obra per obra en quin estat se troben, quan és la previsió de
finalització de la seua execució i també, com diu la
pregunta que este diputat ha fet, quina és l'empresa
adjudicatària, per quin import s'han d'adjudicar les
obres, etcètera, etcètera.

Per tant, senyor conseller, res més.
Li demane,
per favor, que me corresponga a les preguntes que li acabe de fer en este
moment.

Gràcies.
(Aplaudiments)

El senyor vicepresident primer:

Moltes gràcies, senyor diputat.

Senyor conseller.

El senyor conseller de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i
Habitatge:

Gràcies, president.

Senyor Signes, si haguera de contestar a cadascuna de
les obres que se fan en quin moment es troben en el moment que vosté
ho pregunta -que ho pregunta quasi tots els dies-, què
és el que val cada una de les obres, quin és el contractista,
quina és la direcció, com se fa.
.
.
, de cada una de les coses
que se fan a la conselleria, jo necessitaria una part important de la
conselleria sols per a contestar-li a vosté, perquè pregunta
de tot i és pràcticament impossible.

I he contestat d'una forma general perquè
creem que és informació suficient per al que demanava.
Ara
si, volem cada una de les coses, els expedients estan a la seua
disposició, se'n ve amb mi i pot vore'ls sense cap
problema de cap classe.
Però jo crec que el compte no és
eixe.

Patricova, que vosté l'ha utilitzat tant
de temps -sí, el tinc jo ací també i acabe de
vore el document eixe, si me deixa jo acabe i, després, quan
vosté vulga, continuem-.
El Patricova és un document
importantíssim, que vosté en eixes intervencions crec que
està llevant-li tot el valor, perquè l'única
cosa que fa es anar a una relació d'obres determinades que ni
estan totes, i a la millor algunes que estan no cal fer-les, i, en
definitiva, eixe és l'esperit fonamental del Patricova.
L'esperit fonamental -vosté ho sap perfectament, i, si
no, jo li ho dic ara- és el que és
l'ordenació del territori.
Per primera vegada se fa un
document en què se marca en tot el territori valencià els
distints graus d'inundabilitat, on s'ha de tindre en compte
eixos documents a l'hora de la planificació, de forma que en
eixa planificació se sap -i el que informa sap com
informa- què és el que pot ocórrer en eixe
territori a l'escala en què està, naturalment, eixe
document, que no és una escala real del propi territori.

Per tant, és indicatiu, és de
planificació, i és un document molt interessant, un document
que -no sé si la senyora Narbona o el ministre anterior,
ministre de Medi Ambient- van valorar de forma molt positiva
perquè se li va donar el premi de Medi Ambient.

Per tant, si és el 12% o és el 28 o
és el 29, perquè se diu aproximadament un 28%, hui
comptàvem que és aproximadament un 31% de les obres que hi
ha, però és igual, si és exactament igual!
Moltes,
moltes, moltes, mentre que el Ministeri de Medi Ambient quasi ninguna.
Ahí tenim el Xúquer, amb tots els problemes
d'inundacions que està conforme estava fa 14 o 15 anys.
No han
fet absolutament res.
Mosatros, van haver inundacions a Alacant i vam fer
totes les obres; va haver problemes a Castelló fa dos anys, i vam
fer quasi totes les obres.
Mosatros a soles.
Unes, directament, i, altres,
declarades d'emergència.

Qui està fent obres sobre inundacions ara?
Mosatros, al barranc de Fraga, a Castelló, a la província de
València, a la província d'Alacant, al voltant de vint
i tantes obres en este moment estan fent-se.
És important, és
molt important.
I vosté està, bé, que vol el detall de
cada qüestió.
No té ningun problema.
Ara acabem
ací, ens n'anem i veim el detall de cada qüestió.

Gràcies.
(Aplaudiments)

Pregunta 286 al conseller de Presidència, senyor
Vicente Rambla Momplet, sobre la seu del secretariat permanent de la
Unió Euromediterrània, que formula el diputat senyor Enric
Xavier Morera Català (GP Esquerra Unida-Bloc-Verds-IR:
Compromís) (RE número 23.
393).

El senyor vicepresident primer:

Moltes gràcies, senyor conseller.

La pregunta 268 ha sigut formulada.
A
continuació, passem a la 286.

Il·lustre diputat Enric Morera, té la
paraula.

El senyor Morera Català:

Moltes gràcies, senyor president.

Senyor conseller, el passat 28 d'octubre la
Comissió de Coordinació, Organització i Règim
de les Institucions va aprovar una proposició no de llei del nostre
grup parlamentari, aprovada pel seu grup parlamentari, en què se
demanava que el govern valencià fera actuacions per a demanar que la
ciutat d'Alacant optara a ser seu permanent del secretariat de la
Unió per la Mediterrània.
Això arribava després
d'una proposició no llei, que es va presentar al mes de
juliol, i no tinc cap dubte que des de la conselleria -que
vosté presidix- hauran fet moltíssimes gestions, i des
del govern valencià ja des de l'any 195 s'hauran fet
moltes iniciatives conduents a aconseguir un objectiu que, per
desgràcia, no s'ha aconseguit.

A mi m'agradaria que diguera quines gestions des
de l'any 1995, quan tot este procés estava en marxa, han
realitzat els governs valencians, i, específicament, en els
últims anys per a aconseguir esta seu permanent tan important per a
una ciutat com Alacant que, per desgràcia, ara constatem que no
s'ha pogut aconseguir.

Moltes gràcies.

El senyor vicepresident primer:

Gràcies, senyor Morera.

Senyor vicepresident, senyor Rambla.

El senyor conseller de Presidència:

Moltes gràcies, president.

Senyor Morera, efectivament, després de la
proposició no de llei, recolzada per esta cambra, a favor que
Alacant fóra seu d'eixa Unió per al Mediterrani, a
pesar dels esforços de La Generalitat, desgraciadament la capacitat
d'interlocució amb la Unió Europea en este àmbit
correspon -com vosté sap- al govern central.

Per tant, és el govern central el que
tradicionalment en la seua falta de sensibilitat a les necessitats i a les
inquietuds d'esta comunitat, doncs ha plantejat, probablement, els
altres interessos que té el govern central a Catalunya i,
fonamentalment,  en la viabilitat i en l'estabilitat del govern
nacional, doncs, ha afavorit  -com dic- la decisió
que Barcelona siga Unió per al Mediterrani, a pesar de la
tradicional presència de la Comunitat Valenciana, i, en este cas,
d'Alacant, i esperem també, en el futur, a través de la
seua Casa del Mediterrani.

En definitiva, doncs, com dic, a pesar de la
intenció d'esta cambra i l'acord d'esta cambra, a
pesar dels esforços i, a més, el coneixement per part del
govern central de l'interés de la Comunitat Valenciana per ser
seu de la Unió del Mediterrani, una volta més, el govern de
Rodríguez Zapatero ha fet oïts sords a les inquietuds
d'esta comunitat, ha recolzat la proposta de Barcelona i,
efectivament, ha sigut la designada, que fa que, una vegada més, la
Comunitat Valenciana haja quedat oblidada en un àmbit, a més,
en què els últims anys ha treballat de manera intensa en eixa
vocació que té la Comunitat Valenciana d'albergar una
posició dins del conjunt del Mediterrani, doncs que servisca per a
unir polítiques, socials, econòmiques, i, en definitiva,
apropar els dos costats del Mediterrani on jo crec que la Comunitat
Valenciana podria tindre un lloc preeminent per la seua ubicació
geogràfica, per la seua història i, sobretot, per la seua
vocació de futur que té a través d'eixa Casa del
Mediterrani.

Moltes gràcies.
(Aplaudiments)

El senyor vicepresident primer:

Gràcies, senyor conseller.

El senyor Morera Català:

Moltes gràcies, senyor president.

Per la resposta inicial que he rebut, senyor
conseller, sembla que no han fet res, perquè estem d'acord amb
l'objectiu, per això votàrem conjuntament en la
comissió parlamentària.
Però jo li demane quines
accions ha fet la Generalitat valenciana per aconseguir eixe objectiu
compartit.
No només des de l'aprovació de la PNL,
perquè si esperem que el nostre grup actue -i vam actuar
immediatament, després que vosté va dir en el mes de juliol
que anaven a fer actuacions-, doncs si esperem només a eixe
moment, el govern valencià ha perdut una oportunitat de defensar els
interessos de la ciutat d'Alacant i del conjunt del país, una
ocasió magnífica.

Però, clar, jo em pregunte, i li pregunte a
vosté: ¿vosté creu que, tot i coneixent que n'hi
ha una competència del govern central en esta matèria,
és efectiva, dient-li al president de govern ací, en seu
parlamentària, que és l'enemic públic
número 1 de la nostra comunitat, anem a aconseguir alguna cosa?
Li
pregunte!

Li pregunte que, durant huit anys que vostés
han governat al govern central, president Aznar, i ací, durant eixos
huit anys, ¿van fer alguna petició, alguna iniciativa, alguna
actuació per a demanar que Alacant fóra seu del secretariat
permanent de l'Euromediterrània, alguna actuació?
Li
pregunte.

I una altra pregunta, senyor conseller, com és
possible, tan poc pes polític té el seu govern, el govern de
tots els valencians per a defensar els interessos valencians, que fins i
tot el seu grup parlamentari a Madrid ha donat suport a Barcelona?
M'ho pot explicar això?
El Grup Popular, al Congrés
dels Diputats, a Madrid -no sé quina gestió hauran fet
vostés- ha donat suport a una altra ciutat.
No m'ho
acabava de creure!
No ho entenc!
No entenc com el govern valencià no
ha actuat sensibilitzant els diputats, el govern central, en la defensa
dels interessos de la ciutat d'Alacant!
No m'ho podia creure!

Però és que, després, he vist amb
molta sorpresa que un eurodiputat, el senyor Méndez Vigo, antic
col·lega al Parlament Europeu, en la Comissió d'Afers
Constitucionals defensa l'informe del Parlament Europeu perquè
la capitalitat de la secretaria permanent de la Unió per la
Mediterrània siga Barcelona.
Què han fet vostés?
M'ho pot explicar?

Jo crec que hem perdut una oportunitat
magnífica per a aconseguir un secretariat que haguera donat a la
ciutat d'Alacant una importància estratègica al
Mediterrani.

I em pregunte que si amb les trifulgues, amb els
embolics, amb les desqualificacions, aconseguirem alguna cosa?
No estem
aconseguint res.
Estem perdent posicions a nivell espanyol i europeu.
Amb
este embolic, amb esta crispació, amb esta falta
d'ambició no aconseguirem res.
Necessitem buscar consensos per
a projectar la nostra comunitat a Espanya, a Europa i al món, i, si
no, estem perdent posicions, perdent posicions no només -com
diu vosté- perquè el senyor Zapatero siga el que ha dit
vosté que és, han dit vostés, sinó
perquè som incapaços, som incapaços que grups
parlamentaris importantíssims, on està el nostre entranyable
Esteban González Pons, vote a favor de Barcelona i no vote a favor
d'Alacant!

Açò, jo crec que des del punt de vista
de tots aquells que volem defendre els interessos dels valencians, no
és tolerable.
I caldria que el seu govern, i, específicament,
la seua responsabilitat, canviaren el xip.

El president Camps va oferir consensos el 9
d'octubre.
I estem intentant treballar en un consens en
matèria de finançament autonòmic.
Però seria
convenient que això ho ampliàrem a altres àmbit que,
per damunt de les diferències polítiques, ens situaren en un
nivell d'exigència dins d'una responsabilitat en
aquelles qüestions que són necessàries com a valencians.
Hem perdut una ocasió d'or, que tots lamentarem.
I que ha
guanyat Barcelona!
La felicitem, perquè som bons esportistes i la
felicitem.
Barcelona ha aconseguit eixa important fita, entre altres coses,
amb els vots del Partit Popular, al Congrés dels Diputats i a
Brussel·les.

Jo li torne a demanar, i crec que el poble
valencià necessita una explicació: què han fet
vostés en eixos huit anys?
Què han fet vostés en este
any i mig?
Simplement dir-li al senyor Zapatero que és
l'enemic públic número 1?
Així no anem enlloc.
No anem enlloc.

Compartim l'objectiu.
Vostés tenen la
responsabilitat de govern.
I jo, com a govern que és, li demane,
vicepresident Rambla, que ens indique les accions institucionals, i, davant
els seus companys de partit a Madrid i a Brussel·les, què han
fet vostés per a aconseguir -després no s'ha
pogut- que Alacant fóra la seua del secretariat permanent de
la Unió Euromediterrània?

Moltes gràcies.

El senyor vicepresident primer:

Moltes gràcies.

Senyor vicepresident, senyor Rambla.

El senyor conseller de Presidència:

Moltes gràcies, president.

Senyor Morera, com vosté sap, este no és
un procediment reglat on n'hi ha un formulari, on s'ompli la
voluntat, en este cas, d'una comunitat autònoma, dient que
té interés en ser seu de la Unió per al Mediterrani.
Esta és una decisió que pren el Govern d'Espanya i
situa una població, en este cas a Barcelona, com a futura seu, junt
amb Malta i Tunísia, que van ser les tres candidatures.

Una volta el Govern d'Espanya designa Barcelona,
és quan se produïxen tota la resta d'esdeveniments que
vosté ha dit, és a dir, al Congrés dels Diputats se
recolza la posició d'Espanya, en este cas, Barcelona.
No
és prèvia.
I se pregunta als diputats del Partit Popular
quina és la posició del Partit Popular en relació a
quina província o quina ciutat espanyola podria ser.
I el mateix
passa en l'àmbit de la Unió Europea.

Hui mateix, el mateix príncep ha reconegut
satisfactòriament el fet que Espanya, a través de Barcelona,
siga seu de la Unió per al Mediterrani.
Mosatros mateixos, una volta
queda rebutjada l'opció d'una ciutat de la Comunitat
Valenciana, recolzaríem qualsevol opció espanyola com a seu
de la Unió per al Mediterrani o com a seu de qualsevol altra
institució europea.
El greu és abans, és com, davant
la proposta i l'interés de la Comunitat Valenciana,
inclús recollit en esta cambra -com vosté coneix-
no haja sigut escoltada, no haja sigut proposada, no haja sigut
traslladada, i, en definitiva, no haja tingut cap opció a Alacant
que, en este moment, vol ser eixe lloc de trobada de les dos riberes del
Mediterrani.

Alacant i la Comunitat Valenciana, que a més
són seu de distintes institucions de la Unió Europea, de fet
són membres fundadors de la Comissió
Intermediterrània, de la Conferència de Regions
Perifèriques i Marítimes d'Europa; a més, dins
de l'Assemblea de Regions d'Europa, la Comunitat Valenciana
lidera el grup de treball del Mediterrani.
Comptem, a més, amb una
oficina del programa de cooperació territorial transaccional que
desenrotlla tot el referent al Mediterrani dins del fons europeu per al
desenrotllament regional.
Tenim, a més, un important fòrum en
Alacant, com és el fòrum Jávea Vecindad, on dins de
tots els camps del coneixement i de l'activitat professional, els
jóvens de l'àrea euromediterrània desenrotllen
una important tasca.

A més, València és seu del Centre
Euromediterrani de Cooperació Empresarial, denominat
MedValència, des de l'any 1997, que funciona com a una
plataforma per a la cooperació empresarial per a tots els
països del sud del mediterrani.

I ara té intenció la Comunitat
Valenciana, i en este cas Alacant, de ser seu de la Casa del Mediterrani.
Eixa Casa del Mediterrani, que estem esperant a més que hi haja la
confirmació que tindrà un lloc on poder desenrotllar la seua
activitat.
És un compromís del govern central encara no
materialitzat, que tinga eixe lloc en l'antiga estació de
Múrcia.

I, en definitiva, esta comunitat tenia una més
que acreditada experiència i trajectòria i vocació i
voluntat de ser seu de la Unió pel Mediterrani, però,
desgraciadament, una volta més, hem trobat enfront un govern
socialista, el de Rodríguez Zapatero, que té més
interés per la seua situació captiva, de la inestabilitat
parlamentària que té en este moment per a mantindre's
en el govern.
I, bé, deuen haver altres pactes que desconeixem, que,
és clar, amb la Comunitat Valenciana i amb els valencians no es
poden fer, que ha fet que una volta més quede de costat la Comunitat
Valenciana.

En qualsevol cas, seguirem treballant, a través
de totes estes iniciatives que vosté coneix, i algunes altres
més en l'àmbit de la Unió Europea, dins de les
nostres possibilitats perquè València seguisca sent eixe punt
d'encontre, i tota la Comunitat Valenciana, de les riberes del
mediterrani.

Moltes gràcies.
(Aplaudiments)

Pregunta 287 al conseller d'Educació,
senyor Alejandro Font de Mora Turón, sobre l'assignatura
Ecducació per a la Ciutadania, que formula el diputat senyor
Lluís Torró Gil (GP Esquerra Unida-Bloc-Verds-IR:
Compromís) (RE número 23.
398).

El senyor vicepresident primer:

Moltes gràcies, senyor vicepresident i
conseller de Presidència.

La pregunta 287, de Lluís Torró, al
conseller d'Educació.

El senyor Torró Gil:

Gràcies, senyor president.

Recentment alts càrrecs de la Conselleria
d'Educació han afirmat públicament que els estudiants
de segon curs d'Educació Secundària Obligatòria
tenen un nombre suficient d'hores lectives en anglés al seu
currículum per entendre sense problemes la matèria
d'Educació per a la Ciutadania.

Davant la polèmica i les protestes que
està suscitant aquesta qüestió, quins criteris
pedagògics sostenen aquesta opinió dels responsables de la
conselleria?

El senyor vicepresident primer:

Gràcies, senyor diputat.

Senyor conseller.

El senyor conseller d'Educació:

Moltes gràcies, senyor president.

Senyories.

Senyor Torró.

Mire vosté, fonamentalment, el govern
valencià es basa en el Reial Decret 1.
631/2006, de 29 de desembre,
del govern central, pel qual s'establixen les ensenyances
mínimes corresponents a Educació Secundària
Obligatòria.

A continuació, li citaré alguns dels
continguts relatius al bloc primer de segon d'Educació
Secundària Obligatòria, escoltar, parlar i conversar,
relatius a l'idioma anglés, a l'assignatura
d'anglés.

Ahí diu que es deu, en eixe nivell,
l'escolta i comprensió de missatges emesos dins de
l'aula relacionats amb les activitats habituals; la producció
de textos orals breus i coherents sobre temes d'interés
personal i pronunciació adequada; la participació en
conservacions i simulacions dins l'aula amb pronunciació i
entonació adequades per a aconseguir la comunicació; el
desenrotllament d'estratègies de comunicació per a
superar introduccions en la comunicació i per a iniciar i concloure
els intercanvis comunicatius.

I, a més, li indique que el mateix ministeri
exigix, el ministeri del govern del senyor Zapatero, exigix que els alumnes
d'anglés del segon curs d'Educació
Secundària Obligatòria comprenguen la informació
general i específica de textos orals i escrits emesos per un
interlocutor o procedents de distints mitjans de comunicació.

Quant al nombre d'hores, li he de dir que el
ministeri assigna 805 hores per a impartir la llengua estrangera en tota
l'educació obligatòria, primària i ESO, mentres
que la Comunitat Valenciana aconseguirà esta xifra en segon
d'ESO, amb un total de 1.
015 hores, a l'arribar a quart
d'Educació Secundària Obligatòria.

En definitiva, la proposta del govern valencià
és respectuosa amb el reial decret mencionat abans i permet, a
través del nostre decret curricular, que els alumnes siguen
capaços de cursar una matèria d'estes
característiques en anglés.

Moltes gràcies.
(Aplaudiments)

El senyor vicepresident primer:

Gràcies, senyor conseller.

Senyor diputat.

El senyor Torró Gil:

Anem a vore.
La pregunta que he dut hui ací no
sols té una intencionalitat política.
M'explique.
També té una intencionalitat personal.

Tinc.
.
.
, no sé si.
.
.
, supose que és
una sort, no?
, de tindre un fill -vaig a parlar de fills, no del seu
precisament, senyor conseller, del meu-, un fill de 13 anys, que
està cursant segon d'ESO en un institut públic.

Per tant, no vaig a parlar de qüestions
abstractes, no vinc ací a parlar en nom de ningun sindicat, de
ningun professor o de ningú, més que, en este cas, de mi
mateix i del problema com estic vivint-lo.
I, per tant, crec que pot ser un
exemple molt bo, molt bo, del que està passant amb aquesta
qüestió d'Educació per a la Ciutadania en
anglés.

Hi han algunes coses que vosté ha dit que ja
són prou indicatives del decret que vosté ha anomenat.
Està parlant de comprensió sobre qüestions que
són bàsicament activitats quotidianes, sobre qüestions
que són de caràcter d'interés personal, coses
que disten prou de la matèria -li ho puc ben assegurar-,
perquè he hagut moltes nits de seure'm amb el meu fill per
tractar d'ajudar-lo a fer els deures d'Educació per a la
Ciutadania, que curiosament, sent una assignatura que només
té una hora a la setmana, és de les assignatures que
més maldecap li duu.
I no precisament pel contingut en si, encara
que una miqueta també, perquè és un contingut
relativament abstracte per a l'edat que tenen, sinó, sobretot,
perquè a més està en anglés.

I he de dir-li que el meu fill és una miqueta
un privilegiat, almenys dins del que serien els esquemes que planteja la
conselleria, perquè ha tingut la sort d'estar en un dels onze
instituts que tenen professor que els donen anglés.
És a dir,
no ha de suportar la pantomima esta que entren dos mestres a donar la
mateixa classe i que un li faça de versador a altre.

Bé.
Jo li puc assegurar, per la meua
experiència -el meu fill fins ara no ha tingut cap tipus de
problema d'aprenentatge-, que el nivell d'anglés
no s'ajusta als coneixements d'un estudiant mitjà de
segon d'ESO.
Li ho puc ben assegurar perquè m'ho estic
passant per les mans, i no tots els dies, però totes les setmanes.

Els han d'explicar conceptes que són
complexos, que són molt abstractes, que són normalment
difícils d'explicar per a una persona que conega eixos
conceptes i que tinga la capacitat pedagògica per a explicar-los.
Estic parlant.
.
.
Només vaig a dir-li, de moment.
.
.
,
després igual entre en un altre exemple del que fins ara he vist en
ma casa: «altruisme», «reciprocitat», són
qüestions que són difícils d'explicar-li a una
xaval de 13 anys.
Són, lògicament, difícils
d'explicar perquè per al xaval de 13 anys són
difícils d'entendre.
I són tremendament difícils
de verbalitzar.
 Si són difícils de verbalitzar moltes
vegades per al qui ho ha d'explicar, compte per a un xiquet de 13
anys el que li costarà.

Ara tot eixe còctel pose-li-ho en
anglés, i li puc assegurar que acaba convertint-se en una
assignatura que no se li troba absolutament ninguna utilitat.
Perquè
si el que vol és que els xiquets aprenguen anglés, el que fa
és que els xiquets avorrisquen l'anglés.
I si volen que
els xiquets aprenguen Educació per a la Ciutadania, no ho fan, si no
és que l'ultima raó d'açò és
que realment no aprenguen Educació per a la Ciutadania.

Mire, tinc ací un llibre
d'Educació per a la Ciutadania en anglés, li puc dir
que els conceptes.
.
.
Anava a llegir-li una frase, però no tinc
temps, una frase que este matí li he llegit al meu fill abans
d'eixir de casa a espaiet, i li puc assegurar que m'ha dit que
el seu significat era just el contrari del que dia, però no em
dóna temps a explicar-li-ho.
Este que està en anglés
té vocabularis, vocabularis on advertising diu que és «publicidad», citizen «ciudadano», complain «quejarse», improve «mejorar», matters «asuntos»,
perquè són paraules, termes, que no tenen en el seu
vocabulari de segon d'ESO.
I, per tant, han d'explicar-ho.

Però el problema no és eixe, no sols
és que ací haja d'explicar-los què són (inintel·ligible) .
.
.
sinó que el tractament injust és que cal explicar què
és després això en anglés.
Jo ho veig realment
difícil.
No li parle per ningú.
No estic parlant per un
sindicat, estic parlant.
.
.

El senyor vicepresident primer:

Acabe, per favor.

El senyor Torró Gil:

Per favor, per favor, li demane.
.
.

El senyor vicepresident primer:

Moltes gràcies, senyor diputat.

El senyor Torró Gil:

.
.
.
acaben amb aquesta pantomima que no aprofita per a
res i que per a l'única cosa que aprofita és
perquè els estudiants no aprenguen realment aquesta assignatura tan
important.
(Aplaudiments)

El senyor vicepresident primer:

Senyor conseller.
Don Alejandro Font de Mora.

El senyor conseller d'Educació:

Moltes gràcies, senyor president.

Senyor Torró, jo no vaig a entrar en cap
particularització, no vull entrar en temes concrets, però
qualsevol persona que arribe a eixe nivell en el nostre sistema educatiu
porta moltes hores d'anglés, més de 700 hores
d'anglés.

Vosté ha dut un llibre, jo no ho sabia,
però n'he dut un altre.
I de l'aspecte del llibre, es
deduirà que per a explicar al llarg de tot un curs, i com són
els llibres ara moderns -compren vosté?
-, mire
pàgines que tinc en este llibre, etcètera, etcètera.
Es tracta, per tant, d'una matèria, d'una matèria
que no és una matèria ni massa extensa ni massa complexa.
I
ahí està.
.
.
Este és el d'Educació per
a la Ciutadania.
M'entén vosté?
Este és el
d'Educació per a la Ciutadania.
I, lògicament, estan
deprenent.
Lògicament, han de tindre uns vocabularis i unes
estratègies d'aprenentatge.

Mosatros el que estem fent és intentar dur a la
comunitat educativa la nostra voluntat de fer les coses les més
flexibles i les més fàcils possibles, de manera que estem
aprofitant totes les circumstàncies perquè la flexibilitat
siga màxima.

Però, evidentment, totes les coses costen,
l'anglés costa, la comprensió de conceptes costa.
El
que cal analitzar és, en tot cas, que ells tenen ja, almenys, 700
hores.
El seu fill deu haver estudiat 700 hores d'anglés.
I,
per tant, ha de tindre un concret domini d'idioma, que és el
que li exigix el govern central, el del senyor Zapatero, que jo li he
llegit i que, a més, en el mateix decret diu.
.
.
Fixe's el
que diu el govern del senyor Zapatero.
«La llengua estrangera
és a més -ho diu el govern central- un bon
vehicle per al desenrotllament de la competència social i ciutadana.
Objectiu que enllaça perfectament amb el que es pretén en
esta matèria en concret.
»

És a dir, jo el que l'encoratge, a
vosté, és que mantinga la relació com a familiar
adequada amb el professorat per tal de, entre tota la comunitat educativa,
facilitar-li al seu fill que comprenga el millor possible
l'assignatura, com és el desig del govern.
I que aprofite la
matèria en el que és de continguts i ciutadania, que
és -torne a insistir, torne a insistir, senyories- un
curs, un curs, un curs d'Educació per a la Ciutadania de segon
d'ESO.
No mira, no mira ningú, no li interessa.
Això
és un curs, estos mil·límetres, un contingut senzill,
un contingut normal.
Açò per a tot un curs.
De manera que jo
crec que.
.
.
(veus) sé que s'ha de tindre una incapacitat de
comprensió que no és normal, si no s'és
capaç d'arribar a estes conclusions.

De manera que jo no entraré en més
discussions, perquè és qüestió, senyoria,
només d'una cosa: és qüestió de bona
voluntat i de pensar més en l'alumne que en erosionar a un
determinat govern valencià.

Moltes gràcies.
(Aplaudiments)

Pregunta 288 al Consell, que respon al conseller
d'Economia, Hisenda i Ocupació, senyor Gerardo Camps Devesa,
sobre l'aeroport de Castelló, que formula el diputat senyor
Josep Maria Pañella Alcàcer (GP Esquerra Unida-Bloc-Verds-IR:
Compromís) (RE número 23.
409).

El senyor vicepresident primer:

Gràcies, senyor conseller.

Pregunta 288, del diputat senyor Pañella.

El senyor Pañella Alcàcer:

Gràcies, senyor president.

La pregunta és la següent: ¿tenien
coneixement els membres del consell d'administració de
l'aeroport de Castelló, en representació de la
Generalitat valenciana, de l'informe que qüestionava el pagament
de la indemnització de 18 milions d'euros per part de
l'empresa promotora de l'aeroport de Castelló a
l'empresa constructora?

Gràcies.

El senyor vicepresident primer:

Gràcies.

Senyor vicepresident.
.
.
Senyor Camps.
.
.

El senyor conseller d'Economia, Hisenda i
Ocupació:

Gracias, señor presidente.

Señorías.

Señoría, del informe al que usted hace
referencia, se tenía conocimiento.
Otra cosa distinta es que ese
informe no cuestionaba el pago al que ha hecho referencia su
señoría.

Muchas gracias.

El senyor vicepresident primer:

Gràcies, senyor Camps.

Senyor Pañella.
.
.

El senyor Pañella Alcàcer:

Bé, doncs, senyor conseller, senyor
vicepresident, no són les mateixes notícies que tenim un i
altre, perquè, indubtablement, tenim un informe que diu que no
s'ha pogut estimar raonablement l'import de la
indemnització a la concessionària, i que falta un informe
jurídic que fixe la responsabilitat contractual i justifique el
pagament dels 18 milions, ja que la reclamació de la
concessionària no va acompanyada de cap document acreditatiu dels
danys.
Això és el que es diu des de la sindicatura.
Però també és que.
.
.
, és veritat, o pareix ser
veritat, perquè aixina ha aparegut, que el director general
d'Aerocas ja havia manifestat precisament en un informe propi que els
18 milions podrien no adequar-se a la realitat, per no estar degudament
justificat, i que, també, des d'Aerocas s'havia demanat
un informe extern, un informe jurídic extern, en el qual
s'advertia de la necessitat de justificació documental de la
indemnització.

Jo no sé, i tindré de tornar a preguntar
si no ho sabien, o no volen reconéixer saber-ho, perquè, a la
millor estaríem parlant de malversació de cabals
públics.
Parlem clar, i reitere la pregunta, ¿estaven
assabentats els membres del Consell que formen part del consell
d'administració de les circumstàncies del pagament?
,
¿o l'únic que no sabien, com va dir el senyor Rambla,
és que si el pagament era car o barat?
, una cosa que pareix ser
trivial i sense massa importància, si era car o barat com se
pagava.
.
.
, és relatiu, ¿eh?

Però, mire, vaig a fer una altra pregunta.
És que contrasta molt eixa facilitat de pagament i eixa rapidesa per
traspassar els diners públics a una empresa privada, amb les
dificultats que des d'Aerocas se fiquen per a pagar als ajuntaments
de Benlloch i Vilanova les llicències d'obres.
A
l'Ajuntament de Vilanova no és que li ho neguen, li neguen la
documentació necessària per a determinar si les obres que fan
han de pagar o no la llicència municipal, i ho fan, perquè
dic que vostés deuen saber-ho, que sí que s'ha de fer.

Senyories, perquè una obra estiga exempta de
l'obtenció de la llicència municipal, no és prou
que s'ubique en un sòl dotacional, sinó que la
finalitat ha de ser la mateixa que va determinar l'interés
general que va motivar eixa qualificació com a sòl
dotacional, així com la seua expropiació.
Hi han
sentències del Tribunal Constitucional que són molt clares al
respecte.
Per això li pregunte, ¿com és possible que
Aerocas siga tan ràpid a l'hora de pagar indemnitzacions no
degudament justificades?
.
.
.
I  ho dic perquè reitere que el
 director general d'Aerocas ho ha dit, ho ha dit i ho ha
manifestat ell, o l'informe que vostés mateixa van encarregar
ho diu, prèviament al pagament, ¿eh?
, i que després
als ajuntaments se'ls diga que no, o que se'ls negue,
inclús, la documentació.
A l'empresa privada se li paga
ràpidament allò que no està documentat; als
ajuntaments se'ls nega, ¡se'ls nega!
allò que els
correspon en justícia.

I no me diguen perquè són
instal·lacions aeroportuàries, perquè no tot el
projecte consta d'instal·lacions aeroportuàries,
perquè no me diran vostés que el que compten en altres tipus
d'edificacions annexes, ¿eh?
, que vostés ho qualifiquen
també així, com són hotels, per exemple, o palau de
congressos, etcètera, això són instal·lacions
aeroportuàries.
Per tant, el que està exempt de
llicència és una cosa i el que no està exempt de
llicència és una altra, i Aerocas, responsable, que ho ha de
pagar, perquè la resolució del Ministeri de Foment de 9 de
febrer ho diu molt clar, 9 de febrer del 2006, s'autoritza el
projecte constructiu i l'inici de la construcció de
l'aeroport, i diu, «aquesta autorització no eximeix el
promotor ni el constructor de l'obtenció de les autoritzacions
o llicències necessàries per a l'execució del
projecte», i vostés ho estan negant.
Per una part, estan
fregant, com he dit, la malversació de cabals públics,
perquè amb informes contraris.
.
.
, ¡amb informes contraris!
,
vosté diu que no, però ací tinc jo la
informació que diu que sí, que disposaven vostés
d'informes que ja dien que no estava degudament justificat, amb eixos
informes decidixen pagar, i els neguen el dret a uns ajuntaments.
¿Què estem fent, senyor vicepresident?
, ¿estem fent
clientelisme?

¿El problema és que els ajuntaments de
Benlloch i Vilanova, des que s'inicia el projecte fins que es
canvie.
.
.
, en les pròximes eleccions, canvien de govern?
¿És eixe el problema?
, ¿que en este moment no estan
governats pel PP i dins del particular clientelisme que se fa des de les
institucions, tant des de La Generalitat com s'està fent des
de la Diputació de Castelló, amb eixe clientelisme prorrogat
cada vegada més i augmentat, vostés els neguen als
ajuntaments el que els correspon, però aquells que estan en
línia amb el que vostés volen, com és l'empresa
constructora, ahí no hi ha cap dificultat perquè es pague
fins i tot allò que no està degudament justificat?

Mire, els informes consten, vosté ho diu, jo
només faig la intervenció ací per aclarir també
davant de la gent.
Vostés tindran de respondre davant del tribunal
de comptes i tindran de justificar, però ací han eixit
informes encarregats des d'Aerocas a gabinets externs que diuen que
no està degudament justificat, i també consten les
declaracions del director general d'Aerocas dient el mateix, si vol,
amb un potencial que podria no estar, però davant d'un
potencial que podria no estar i 18 milions d'euros de despesa,
és que és suficient com per a dir esperem i mirem si
està degudament documentat.

La pregunta jo li la reitere, i la reitere i li
l'amplie: ¿van a pagar amb la mateixa facilitat als
ajuntaments les llicències d'obres?

Gràcies, president.

El senyor vicepresident primer:

Gràcies, senyor diputat.

Señor Camps, señor vicepresidente.
.
.

El senyor conseller d'Economia, Hisenda i
Ocupació:

Señor presidente.

Señoría, no albergue usted la menor duda
de que cuando las cuestiones están acreditadas, debidamente
justificadas, y en este caso estamos hablando de obligaciones de pago por
parte de una sociedad pública, Aerocas, esta se produce.
Cuando se
discuten los conceptos, como está sucediendo en alguna
cuestión con los ayuntamientos a los que usted ha hecho referencia
de Benlloch y Vilanova, se discute, porque cuando no está
debidamente justificado.
.
.
¡No, no, no, señoría!
, no en
función de con quién se discute, sino del por qué se
discute, el por qué se discute, ¿eh?
No es mejor una empresa
o un ayuntamiento y simplemente por ser entidad pública o por ser
empresa, entonces, se tiene razón en lo que se pide.
Se tiene
razón en lo que se pide, cuando está justificado, debidamente
justificado, y se acredita, con independencia de que sea una
institución, una sociedad pública o una sociedad privada, una
entidad privada.

En segundo lugar, señoría, los que han
negado durante tanto tiempo que se haga una infraestructura, por cierto, en
Benlloch y Vilanova, la mayor infraestructura que se está realizando
en la provincia de Castellón, en estos municipios, generadora de
riqueza para el conjunto de la provincia, para la Comunidad Valenciana y
especialmente para estos dos municipios, ¿se muestra usted
preocupado por las discusiones que podamos tener?

Mire usted, sin aeropuerto de Castellón
allí, no estaríamos hablando con los ayuntamientos de
Benlloch y Vilanova para el pago de estas determinadas, licencias, que era,
por cierto su posición, la de que no debía haber aeropuerto
en la provincia de Castellón.

En tercer lugar, señoría, dicen que la
media verdad es la peor de las mentiras.
El informe de la Sindicatura de
Cuentas del año 2005 dice claramente que «no hemos podido
estimar razonablemente el importe al que podría ascender la
indemnización a satisfacer ante esa concesionaria por la
paralización de las obras».
.
.
¡En más o en menos,
señoría!
Siempre piensan ustedes que lo que no está
justificado es la cuantía y que esta no puede ser superior, y a eso
se refería la Sindicatura de Cuentas y a eso de refirió el
vicepresidente primero cuando contestó.

Y dice usted que hay otros informes que dicen
justamente lo contrario de lo que yo estoy diciendo.
Pues, mire, externo,
no será el que hizo el informe jurídico que hizo el despacho
de Garrigues que dice, textualmente: «El contrato, el pliego y la
legislación que resulta de aplicación, recomiendan que
Aeropuerto de Castellón, SL, haga frente a las consecuencias
económicas derivadas de la paralización.
» El informe
del director general decía que la cuantía podía no
estar debidamente justificada, pero, ¿sabe usted por qué?
Es
que lo ha dicho posteriormente: porque esta podía ser superior a la
que en este momento estaba reclamando la propia concesionaria y a la que
-y eso, señoría, no ha dicho nada en la pregunta, por
cierto, la que me ha realizado- se está reclamando al
Ministerio de Fomento, porque todo esto viene derivado de que el Ministerio
de Fomento, a nuestro juicio, sin causa, paralizó las obras del
aeropuerto de Castellón, cuando ya llevaban bastante tiempo en
marcha.
Y eso, señoría, lo olvida, porque no hubiera pasado
nada de lo que su señoría ha mencionado, si el Ministerio de
Fomento no hubiera paralizado las obras del aeropuerto de Castellón.

Pero cuando se paralizan las obras del aeropuerto de
Castellón, entenderá usted que la concesionaria, que tiene
maquinaria y operarios en ese aeropuerto, y que, además, se le exige
por parte de Aerocas, de Aeropuerto de Castellón, que no los mueva
de allí, porque a lo mejor hay que inmediatamente volver a
reactivar, como ha sucedido, en el plazo de unos meses, es lógico
que, entonces, diga, oiga, aquí, desde luego, hay un perjuicio para
la empresa, estudio yo que pueda ser esa indemnización, la justifico
frente a usted, que se hace, y, por cierto, fíjese (ininte­l·ligible) .
.
.
, porque la empresa pedía 290 euros, algo más, ¿eh?
,
por día, ¿eh?
, 290.
594 euros por día, y acabó
siendo 220.
440.
Fue esa cuantía a la baja sobre la que la propia
concesionaria pidió en su momento.
Plenamente justificado.

Y, le digo más, ya que usted se refiere al
informe de la sindicatura, pero también de manera parcial.
El
informe de de la Sindicatura de Cuentas dice que no hay existencia de
responsabilidad contable ¡alguna!
, el informe de la Sindicatura de
Cuentas.
Y cuando posteriormente el Tribunal de Cuentas abre diligencias
también por el informe de la Sindicatura de Cuentas, la Sindicatura
de Cuentas le dice que solicita el archivo de las mismas, porque sigue sin
ver responsabilidad contable alguna en estas cuestiones.

Quedaba por subsanar una insuficiencia de
documentación, que también le digo a su señoría
que ya en estos momentos, a día de hoy, esa insuficiencia de
documentación.
.
.
, ¡insuficiencia de documentación!
, no
que no estuviera justificado y que no (ininte­l·ligible) .
.
.
derecho, ya está también
completamente subsanada.

Señorías, al final, son las dos maneras
de ver esta comunidad.
Nosotros vemos esta comunidad con el aeropuerto de
Castellón, con una infraestructura necesaria para esa provincia,
para su industria, para su ocio, para su turismo, para los ayuntamientos y
los ciudadanos de Benlloch y Vilanova, de una comunidad que, por cierto, en
materia aeroportuaria seguimos estando a la vanguardia.
Hoy, sin ir
más lejos, ha anunciado una importante compañía
estadounidense que pronto se podrá ir de Valencia a Nueva York en
vuelo directo.

Muchísimas gracias.

(Ocupa la presidència la presidenta, senyora
María Milagrosa Martínez Navarro)

La senyora presidenta:

Moltes gràcies, honorable conseller.

Interpel·lació al conseller
d'Infraestructures i Transport, senyor Mario Flores Lanuza, sobre la
política general de la conselleria en matèria de carreteres,
que formula el diputat senyor José Antonio Godoy García (GP
Socialista) (RE número 22.
697, BOC número 102.
Correcció d'errades BOC número 103)

La senyora presidenta:

Passem a la interpel·lació al conseller
d'Infraestructures i Transport sobre la política general de la
conselleria en matèria de carreteres que formula el diputat
José Antonio Godoy García del Grup Parlamentari Socialista.

Señor Godoy, cuando desee.
.
.

El senyor Godoy García:

Muchas gracias, señora presidenta.

Señorías.

Señor Flores, le agradezco su presencia para
responder a esta interpelación del Grupo Parlamentario Socialista
sobre la política general de carreteras del Consell.

Aunque no pensaba entrar en esta cuestión, pero
forma parte del asunto y ha estado usted disertando esta tarde sobre la
CV-10 de Castellón.
Yo solamente quiero que usted tenga presente
unos datos.
Usted, de alguna manera, nos ha dicho que hace falta que el
ministerio se ponga las pilas y que licite el proyecto constructivo y que
inicie las obras.
Yo lo veo muy bien.
Lo que no veo muy bien es que usted
pida que el ministerio se ponga las pilas, cuando le han entregado el
proyecto básico hace tres meses y que ustedes hayan estado tres
años y medio para hacer el proyecto básico sin ponerse las
pilas.
Por tanto, si ustedes se hubieran puesto las pilas antes,
seguramente el ministerio las tendría no solamente puestas, sino que
el proyecto constructivo estaría realizado y la obra licitada.
No se
preocupe, que ya harán el proyecto constructivo este año y la
podrán licitar al año siguiente.
Lógicamente, cuando
un proyecto constructivo no está hecho, en los presupuestos lo
único que aparece.
.
.
, como en los suyos de la Generalitat
valenciana, lo único que aparece es dinero para hacer el proyecto
constructivo, no para hacer la obra.
Será al año siguiente
cuando se pueda hacer la obra, que se podría haber iniciado antes,
si ustedes hubieran sido más diligentes.

Mire, ustedes aprobaron el proyecto básico
definitivamente.
.
.
, aparece en el diario oficial de la Comunidad Valenciana
el 22.
07.
2008, pero aprobado provisionalmente lo tenían ¡el 17
de noviembre del 2005!
Tres años para pasar del provisional al
definitivo, ¿no le parece a usted demasiado como para venir
aquí a culpar al gobierno?
Y, además, aprobaron la vía
el 30 de mayo del 2008.
Y, sin embargo, el proyecto básico.
.
.
, no
aprueban el definitivo hasta el 22.
07.
2008, y las consellerias están al lado.
Eso es una cuestión.

Otra segunda cuestión, yo la verdad es que
tampoco pensaba entrar, pero forma parte de esta interpelación y
usted ha entrado.
Dice que los presupuestos del estado, es que son escasos.
En efecto, los presupuestos del estado escasos son de 279 millones para
carreteras en 2009, y han subido estos presupuestos escasos el 28%.
Esta es
la escasez y el maltrato del estado a las carreteras valencianas.
Pues,
miren ustedes, señorías, los presupuestos de la Generalitat
valenciana para el 2009, no son de 279 millones de euros como los del
estado; son solo de 203 millones.
Y no han subido el 28%, han bajado el
15%.
Luego, si hablamos de maltrato, vamos a hablar del maltrato de todo.
El estado nos maltrata subiendo los proyectos de carreteras un 28%; la
Generalitat Valenciana no nos maltrata, nos bientrata bajando los proyectos de carreteras el 15%.
Yo creo que eso
no es coherente.
Pero, además, en ese programa los gastos de
funcionamiento de su conselleria se incrementan un 45,28% y las inversiones reales bajan
un 18,82%.
Y, además, sólo hay 124 millones para nuevas
infraestructuras de carreteras, de las cuales 50 tienen que destinarse a
pagar obras ya realizadas, a pagar atrasos, con lo cual tienen ustedes muy
poco ya para invertir: setenta y algún millón.
Pues bien, el
estado que nos maltrata le envía a usted, a través del Fondo
de Compensación Interterritorial, 80 millones para que usted
invierta en carreteras.
Ese es el maltrato.

Yo creo que no se puede hacer esa política de
tipo victimista.
Está bien reivindicar, pero con un poco de
prudencia, señor conseller.
Porque lleva usted, no un año, lleva cinco
años, desde que gobierna el señor Camps, casi seis
años, con los presupuestos de carreteras congelados y a la baja.

Bien, a mí me gustaría que usted nos
explicara por qué durante el año 2008 -2008, en el que
estamos- su conselleria apenas ha dedicado 4 millones a licitación de obras
-escúcheme- de nuevas infraestructuras de carreteras; no
entro en conservación.
Podemos entrar en conservación
también, ¿eh?
Podemos entrar, pues sólo ha licitado
tres obras de conservación en lo que va de año.
Pero voy a
entrar en estas: una ha sido en Denia, Glorieta intersección
carretera Denia-Rotes con avenida Joan Fuster, y la ha licitado usted por
354.
000 euros; en Dolores, una urbanización de viales de acceso al
instituto, por 271.
000; y en Elda, la mejora seguridad vial de la CV-8351,
por 3.
128.
000 Esa es toda la inversión que usted ha licitado en
nuevas obras de carretera durante el año 2008.

¡Claro que le tengo que interpelar!
¡Nos
tiene usted muy preocupados!
No licita usted nueva obra de carretera.
De
tal manera no licita usted nueva obra de carreteras que una página
web que tenía, esplendorosa, en la que siempre se manifestaban
cuántas licitaciones estaba haciendo, esa página ha
desaparecido.
Ya no sé de qué manera podremos entrar, la
habrá encriptado usted o la habrá ocultado, o la habrá
hecho desaparecer, simplemente.
Pero ya no está porque no tienen
ustedes nada que colgar en esa página, de lo que son nuevas
infraestructuras de carretera.

Mire, eso me preocupa y me preocupa mucho el ritmo
inversor y los planes inversores.
Pero me preocupa tanto como eso la falta
de planificación.
Mire, su conselleria, señor conseller, no ha elaborado un nuevo plan territorial de naturaleza
sectorial de carreteras, ni ha dicho cuándo lo va a elaborar.
Y sin
embargo, el último plan fue aprobado -usted sabe- por el
gobierno de Lerma en 1995 para un horizonte temporal de 8 años.
Las
actuaciones que se están licitando ahora son en su mayor parte
nuevas actuaciones, ya no tienen nada que ver con aquel II Plan de
carreteras, por lo cual consideramos necesario contar con un III Plan de
carreteras.

Señor conseller, yo le pregunto: ¿a qué está usted
esperando?
No me gustaría tener que recordarle que estamos en un
estado de derecho, es decir, en un estado en que todos -y
también ustedes- están sometidos al imperio de la ley.
Y la Ley de carreteras de la Comunidad Valenciana, aprobada en estas Corts,
en su artículo 16 dice que «la ordenación del sistema
viario se realizará mediante el Plan de carreteras de la Comunidad
Valenciana, en el que se recojan los objetivos a alcanzar dentro del
periodo de vigencia del plan».
Y el plan de carreteras tiene
naturaleza de plan de acción territorial de carácter
sectorial.
El Plan de carreteras debe aprobarse, dice la ley, por decreto
del Consell de la Generalitat valenciana.

Pues bien, a través de decreto del Consell, en
1995 se aprobó el II Plan de carreteras.
Entró en vigor el
mismo día de su publicación, el 6 de marzo de 1995, con un
horizonte temporal de ocho años, que han pasado sobradamente, han
pasado ya trece.
Bien, si las actuaciones están hechas y son nuevas
las que hay que hacer, ¿lo lógico no será, y lo
correcto legalmente, que ustedes aprueben y presenten un III Plan de
carreteras?

Mire, tanto es así que el conseller García Antón, en
el año 2003, cuando compareció aquí a decirnos sus
planes, nos dijo que un plan suyo, una de las principales propuestas de su conselleria era elaborar y
aprobar ese III Plan de carreteras.
Pasó el señor
García Antón, pasó esa legislatura, estamos en otra
legislatura y el plan sigue sin aprobarse.
Todo ha quedado en palabras.
Mientras tanto se ha anunciado, eso sí, multitud de decisiones y
actuaciones transcendentales, que carecen de respaldo y aval de un plan
territorial de naturaleza sectorial de carreteras.

No tengo tiempo en citarle ejemplos.
Pero, por
ejemplo, sin entrar al detalle, le diré que considere usted lo que
es el cuadrado que hay con las comarcas del Alto y Medio Vinalopó,
el norte del Bajo Vinalopó, el norte de la Vega Baja; y ahí
usted han anunciado.
.
.
, entre lo que han anunciado y se está
haciendo no hay menos de 10 o 12, entre autovías y autopistas,
señor conseller.
Y yo no voy a decirle que esté en contra, absolutamente de
ninguna infraestructura y de ninguna inversión.
Lo que sí que
estoy en contra, señor conseller, es que se ponga el carro en el lugar en que no se debe de
poner.
Primero la planificación, primero planifiquemos,
máxime cuando se va a fragmentar de tal manera un territorio y se
van a hacer tal cantidad de infraestructuras.

Mire, señor conseller, yo quisiera también que nos respondiera, al menos, a
dos aspectos.
En primer lugar, ¿cuál es su política en
cuanto al cumplimiento del protocolo de carreteras, que tienen firmado el
11 de abril del 2005 con el Gobierno de España, con el Ministerio de
Fomento?
Su cumplimiento, de verdad, de verdad es lastimoso.
El Consell ha
licitado apenas 10 de las aproximadamente 30 obras que le corresponden y,
de las 10 obras adjudicadas, 2 son por concesión, la CV-95 y la
CV-50 -como usted bien sabe-; 5 por sistema alemán de
pago diferido: la CV-10, la CV-13, la avenida de Denia, el tramo Vía
Parque y el tramo CV-60; y sólo las 3 más baratas, que suman
25,39 millones de euros se hacen con presupuesto ordinario, eso desde el
2005 hasta aquí.
Es decir, la única inversión
presupuestaria del Consell en obras del protocolo de carreteras es de 25,39
millones de euros, a los que, por supuesto, hay que sumarle la
última licitación de la fase primera de acceso norte del
puerto de Valencia, con lo cual subiría a 45,39, y los 150 millones
del sistema alemán, unos 200 millones.
Y usted nos ha dicho que han
licitado 700.
Luego hay 500 de concesión para sólo 2 obras de
concesión que miden 49 kilómetros.
¿A cuánto
nos está saliendo esos kilómetros de obras de
concesión?

Y también quisiera que nos informara,
señor conseller, sobre el cumplimiento del Plan de infraestructuras
estratégicas de la Comunidad Valenciana, sobre el cumplimiento del
PIE.
Queremos saber cómo está funcionando; queremos saber
cómo se ha cumplido, qué se está cumpliendo y
qué no se está cumpliendo.

Por tanto, en cuestión de planificación,
en cuestión de inversiones, en cuestión presupuestaria, en
cuestión de protocolo, en cuestión del PIE, señor conseller, creo que los que tienen
que hacer los deberes son ustedes.
De verdad se lo digo, sinceramente.
Y me
gustaría que tuviera usted más dinero para hacerlo mejor.
Pero es que le recortan a usted el presupuesto, y se lo recortan año
tras año.
Y, la pena, es que usted se calla.
(Aplaudiments)

La senyora presidenta:

Moltes gràcies, senyor Godoy.

Per a contestar té la paraula l'honorable
conseller d'Infraestructures i Transports, senyor Flores.

El senyor conseller d'Infraestructures i
Transport:

Señora presidenta.

Señoras y señores diputados.

Hace poco más de un año
comparecía ante esta cámara para exponer las líneas
generales de la política de la conselleria para la presente legislatura, comparecencia en la que
lógicamente me referí al ámbito viario.

En este sentido, es claro que se mantienen los
objetivos generales que entonces señalé y que se pueden
sintetizar en tres grandes apartados: mejorar nuestras conexiones externas
con los grandes ejes viarios de titularidad estatal y con las comunidades
autónomas limítrofes; mejorar la estructuración y
vertebración interna de la Comunidad Valenciana, facilitando la
accesibilidad de los municipios del interior, su conexión entre
ellos y con la franja costera, así como la accesibilidad a las zonas
metropolitanas de nuestro territorio.
Y, como objetivo transversal de la
política de carreteras, mejorar los niveles de seguridad vial en
todos los órdenes.

Unos objetivos básicos en los que estoy seguro
que todos coincidimos y que desarrollamos desde una visión global,
una visión que permite integrar todas las infraestructuras
necesarias para un desarrollo sostenible, económico y social de un
territorio que nos permita integrar la carretera con el ferrocarril,
potenciar la conexión con los principales puertos y aeropuertos, y
las principales áreas de actividad que permitan, en definitiva,
conseguir un territorio más competitivo, equilibrado y solidario.

Es obvio que la Comunidad Valenciana no es una isla, y
por ello su red viaria se ha de conectar adecuadamente con las redes
viarias que discurren por el resto de la península, especialmente
con los ejes de comunicación que forman parte de la red de
interés general del estado.
Es indispensable que la Comunidad
Valenciana esté bien comunicada por carretera con la
península y con Europa para ser competitivos y no perder posiciones
en un mundo cada vez más globalizado.
Los valencianos nos podemos
permitir el lujo de que el nivel de nuestras conexiones con los Pirineos,
con el Cantábrico, con el oeste peninsular y Portugal, con
Andalucía.
.
.
no avance a un ritmo necesario.
No podemos permitirnos
el lujo de quedar atrás respecto a las mejoras viarias que se
producen en otras comunidades autónomas.

Por eso estamos muy atentos a la evolución de
una serie de actuaciones que está llevando a cabo y que se van a
llevar a cabo, por parte del estado, en corredores vitales para la
Comunidad Valenciana, como la autovía Sagunt-Somport, en los tramos
que quedan pendientes; el eje de Extremadura-Comunidad Valenciana; la
potenciación de las comunicaciones con Murcia y Andalucía
Oriental; o la autovía A-68, de conexión entre Aragón
y el Mediterráneo, que todos en esta cámara estamos de
acuerdo en que debe discurrir por la nacional 232 y finalizar en Vinaroz,
tal y como recoge la Resolución 54/VII, de estas Cortes, y
así lo hemos trasladado al Ministerio de Fomento.

Entrando a considerar la red viaria que discurre en la
Comunidad Valenciana, y dentro de ella la de titularidad de La Generalitat,
voy a dar los datos referidos a la presente legislatura.
En este sentido,
desde julio del 2007 la conselleria ha puesto en servicio actuaciones que inciden en
más de 80 kilómetros de carreteras, tanto acondicionamiento
de kilómetros ya existentes como en kilómetros de nueva
construcción, con una inversión global, superior a los 300
millones de euros.

Entre las actuaciones singulares terminadas podemos
citar: la nueva carretera Peñíscola-Benicarló; el
acondicionamiento de la CV-148, Cabanes-Oropesa desde el punto
kilométrico 0 hasta el 2,7; primera fase de la adecuación y
nueva construcción de la autovía CV-35, Valencia-Losa del
Obispo; mejora de la seguridad vial CV-25, Llíria-Olocau; variante
de Ribarroja de Turia, CV-370, segunda fase; Cullera-puente de acceso sobre
el río Júcar; ronda norte de Játiva, tramo entre la
CV-41 y la nacional 340; nueva carretera de la Orxa-Villalonga; y nuevo
puente de Beniarbeig.

Asimismo la conselleria está ejecutando o tiene obras ejecutadas tan
relevantes como la nueva carretera CV-13, Torreblanca-Villanueva de
Alcolea, que es el acceso al aeropuerto de Castellón desde la
nacional 340; autovía de La Plana; CV-10, duplicación de
calzada entre la Pobla Tornesa y Villanueva de Alcolea; duplicación
de la CV-18, tramo Burriana-Almassora; ronda sudoeste de Villarreal; CV-50,
tramo primero, variante norte Benaguasil-A-3-Chiva; acceso norte al puerto
de Valencia, fase 1; V-21, Carraixet-Universidad Politécnica; ronda
de Xàtiva, tramo CV-600 y la CV-610; acceso norte a Alicante,
avenida de Denia; vía parque de Alicante, tramo parque Lo
Morant-avenida Universidad; conexión ronda sur Orihuela con la A-7;
nueva autovía CV-95, eje viario Orihuela-costa.

Y tenemos en licitación contratos plurianuales
de conservación de la red autonómica en la provincia de
Valencia por más de sesenta millones de euros.
Esto, realmente,
señoría, señor Godoy, no coincide muy bien con esas
escasas tres licitaciones a las que usted ha hecho referencia hace unos
momentos.

Y también en el 2009 vamos a licitar nuevas
actuaciones, entre otras, la variante norte de Bétera, el tramo de
Ribarroja-A-7, del eje Turia-Manises-Vilamarxant; la CV-840, La Romana-El
Rodriguillo; la CV-50, tramo 2, entre la A-3-Chiva y la
A-7-L'Alcúdia, bajo la fórmula, aunque no le guste
excesivamente, de concesión con peaje en sombra.

Podemos discutir si es mucha o poca inversión,
si es o no suficiente.
Yo, evidentemente, señor Godoy, estoy seguro
que, de acuerdo con usted y con todos, de que nos gustaría que la
inversión fuera mayor.
Pero lo que no se puede negar es que estamos
haciendo un esfuerzo.

Somos ambiciosos, por ello utilizamos todos los
sistemas de financiación y ejecución que permiten las leyes.
Y también por eso estamos evaluando dos tramos de autopista de
peaje, de peaje puro y duro, entre Valencia y Requena y entre Alicante y
Caudete, para plantearlos al sector privado y que éste valore su
abordamiento.
Ya tenemos prácticamente los estudios terminados y
antes de final de año podrán tenerlos las diferentes
asociaciones para que puedan hacer ese estudio de viabilidad.

En cuanto a la red viaria del estado en la Comunidad
Valenciana, es sobradamente conocido que el instrumento principal de
actuación es el protocolo suscrito en abril de 2005 y que
respondió a una propuesta de La Generalitat para actuar
conjuntamente en esta materia, con independencia del color político
de los gobiernos, ya que nuestra guía de acción es la mejora
de las condiciones de vida de los valencianos.

El protocolo ha sido objeto de varias comparecencias
en esta cámara, algunas de ellas recientemente, por lo que me remito
a lo dicho en las mismas.
Sólo apuntar unos datos, que
lógicamente difieren, como siempre, de lo que aporta su
señoría.

La conselleria ha terminado o tiene en marcha actuaciones por
más de 720 millones de euros, lo que representa un 65% de la
cantidad que La Generalitat se comprometió a licitar hasta el
año 2010.

El estado tiene en marcha una cifra similar; si bien a
día de hoy, en que está concluyendo el 2008, sigue sin
licitar hasta ocho de las actuaciones que tenía que haber licitado
entre el 2006 y el 2007.

Para finalizar, en estos momentos estamos trabajando
en la elaboración de un nuevo plan de infraestructuras con un
horizonte 2020.
Estamos definiendo la estrategia y la programación
de las infraestructuras necesarias para nuestra comunidad a medio plazo.

Hoy más que nunca es fundamental abordar una
planificación que se ajuste a las necesidades reales de nuestro
territorio y de nuestros ciudadanos, considerando las distintas fuentes de
financiación, optimizando, como no puede ser de otro modo, la
utilización de los recursos económicos, tanto actuales como
previsibles, y estableciendo unos parámetros de control adecuados en
términos de eficiencia y de eficacia.

Y ya, por último, y dado que tengo
todavía cuarenta segundos, comentarle que la CV-10, a la que usted
ha hecho referencia, ¿eh?
, los datos que da no son, como siempre,
los correctos.
La CV-10, en el 2005 ya se redactó el proyecto
básico y se solicitó, y, bueno.
.
.
, y el estudio del
impacto ambiental del ministerio para su conocimiento.
Después se
abrió un trámite de información pública, que es
lo que usted no tiene en cuenta.
Y fue por eso por lo que al principio, una
vez que se contestaron todas las alegaciones, se mandó a principios
de 2007 esa documentación al ministerio, y no se pudo mandar la
definitiva hasta que no tuvimos la DIA aquí en el mes de junio.
Pero
el proyecto y los plazos fueron los lógicos, con una
exposición pública que hay que pasar.
Y le recuerdo que en
muchas ocasiones son los ayuntamientos o incluso las administraciones con
los impactos ambientales las que en algunos momentos imposibilitan sacar
alguno de nuestros proyectos, aunque tengamos mucho interés.

Muchas gracias y eso es todo.
(Aplaudiments)

La senyora presidenta:

Moltes gràcies, honorable conseller.

Per al torn de rèplica, té la paraula
l'il·lustre diputat senyor Godoy.

El senyor Godoy García:

Muchas gracias,
señora presidenta.

Señorías.

Señor conseller.

2004-2008, cuatro años son los hechos para el
proyecto básico.
¡Cuatro años, señor conseller!
Aún no ha podido
empezar el ministerio.
No ha empezado el proyecto constructivo.
Como hace
usted en su conselleria, hasta que no tiene el básico y el estudio de impacto
ambiental, no suele empezar el constructivo.
Pero le diré
más, hasta que no tiene el constructivo no licita.
Cuando usted
tiene el proyecto constructivo, entonces licita porque, entre otras cosas,
sabe bien los precios; si no, no sabe los precios.

Por tanto, lo lógico y lo que se hace en el
99,99% de los casos es licitar con el proyecto constructivo.
Y desde luego
tiene poco sentido que habiendo tardado usted cuatro años para el
básico, le esté diciendo al ministerio que ahora él
tarde dos meses para hacer el constructivo y licitar, y que licite incluso
antes de hacer el constructivo.
No voy a entrar más en ese tema
porque me parece puro surrealismo.

En segundo lugar, me ha dicho usted que además
de los contratos, de los cuatro contratos que yo he dicho de cuatro
millones, que no me lo ha negado porque no me lo puede negar, porque no me
puede señalar en el boletín oficial ningún otro
contrato de obra nueva, más que de esos cuatro millones, de cuatro
millones.
Y me ha dicho que, además de esos cuatro, hay tres de
más 60 millones que se han adjudicado.
Pero no son de nueva obra.
Ya
le he dicho yo que hay tres más de conservación,
reparación y adecuación de itinerarios.
Uno de 20, uno de 21
y uno de 20 millones.
Luego, 61 millones, señor conseller.
Muy bien.

Pero lo voy a decir a usted una cosa.
No se
engañe usted a sí mismo.
Son contratos de conservación
de cuatro anualidades, para cumplir en cuatro anualidades.
No son 61
millones para el 2008, sino para cumplir entre 2009 y 2011, cuatro
anualidades, señor conseller.
Léase usted su propia documentación, que me
la tengo vista.
Me tengo visto el diario oficial de La Generalitat.
Pero
además de ser de cuatro anualidades, y usted lo sabe muy bien, el
expediente se está tramitando con la cláusula de aplazamiento
de pago, según lo previsto en el artículo 71 de la Ley
12/2004, de 27 de diciembre.
Un sistema alemán de alguna forma.
Aplazamiento de pago.
O sea, que no pone usted un céntimo,
señor conseller.
¡Es que ese es el gran problema!
Nos endeuda más
para el futuro.

Mire, vamos a ver, en tercer lugar.
Nos dice que
está haciendo muchas obras de mejora de la estructuración de
la Comunidad Valenciana.
De las conexiones externas no voy a entrar, pues
esas corren de cargo del estado y sabe usted que se están haciendo.
Pero mejoras de la estructuración de la Comunidad Valenciana, ya me
gustaría a mí que en efecto estuviera usted
haciéndolas.
Una es la autovía de La Plana, y ya ve usted que
lo que se está haciendo se ha hecho entre los dos, el ministerio
unas cosas, otras ustedes.
Ahora están haciendo ustedes un tramo, y
queda un tramo más.
Pero forma parte de la A-7, de la cual el
ministerio está haciendo todos los tramos que ustedes no hicieron,
como el barranco de la Batalla, la variante de Alcoy, el tramo
Muro-Albaida, Cocentaina-Muro.
Todo eso lo está haciendo el
ministerio.

De la autovía CV-50, de Llíria a Alzira,
de la que usted de alguna manera se ha jactado, la verdad es que solamente
ha licitado por concesión un tramo, un tramo solamente de 29
kilómetros, ninguno más.
Desde la A-3 hasta el final de la
N-332 no ha licitado usted absolutamente nada.
Y el tramo que ha licitado y
ha adjudicado, hace ya un año que lo adjudicó y no han
empezado las obras.
¡Tiene gracia, no!

De la autovía de L'Olleria-Gandia, es que
está sin iniciar y sin licitar el tramo entre Terrateig y
L'Olleria.
Es que no está usted haciendo nada.
Y encima es por
sistema alemán.

De la carretera Onda-Villarreal está sin
iniciar.
¿Será importante?
¿Será importante?
Bien, la Torreblanca-aeropuerto, de calzada única, está
adjudicada.
La autovía de Ademuz, la CV-35, en efecto, se ha
realizado.
Pero la vía de gran capacidad Villena-Muro de Alcoy, sin
licitar.
La autovía del Vinalopó, sin terminar, está
sin iniciar entre Novelda y Elda.
La vía de gran capacidad
Novelda-Agost-Alicante está sin iniciar.
La autovía eje del
Segura-Orihuela-Guardamar, sin iniciar y sin licitar.
La autovía
Orihuela-costa-CV-95 licitada por concesión y sin iniciar.

¿Esto de verdad es trabajar en los grandes ejes
estructurantes?
¿Estos son los ejes estructurantes de PIE?
Si los
tiene usted sin iniciar en más del 80% de los casos.

Y me dice que ha trabajado también mucho en
accesibilidad a las zonas metropolitanas.
Pues mire, esos no son mis datos.
En el área metropolitana de Castellón, la conexión de
la CV-10 con la N-340, sin iniciar.
Burriana-Villarreal sin iniciar.
Duplicación Burriana-Almassora, está licitada, se está
realizando.
Ronda oeste de Castellón, sin iniciar.
Ronda sureste de
Villarreal, sudoeste, está licitada.

En Valencia, avenida del Sur, tramos
Albal-Alcàsser y Albal-Silla, sin iniciar.
Torrent-Picassent-Alcàsser, sin iniciar.
Ronda de Museros-Albalat
dels Sorells, sin iniciar.
Ronda de Albalat dels Sorells, sin iniciar.
Vía parque norte de Valencia, sin iniciar.
Eje del
Turia-Manises-Vilamarxant, sin iniciar.
Ronda norte de Mislata, sin
iniciar.
Prolongación del distribuidor norte, sin iniciar.
Conexión CV-30 y 5 con la CV-310, sin iniciar.

Señor conseller, y el acceso al norte de Valencia hecho unos zorros,
coloquialmente hablando.

Y de Castellón.
.
.
, perdón, de
Alicante, la nueva carretera Elche-Santa Pola, sin iniciar.
La vía
parque de Alicante.
.
.

La senyora presidenta:

Señor Godoy, muchas gracias.

El senyor Godoy García:

.
.
.
solamente iniciada
un tramo y -perdón, termino ya- el eje viario
Novelda-Agost-Alicante y el eje del Vinalopó, sin iniciar el primero
o sin terminar el segundo.

Señor conseller, no le puedo felicitar, no le puedo felicitar.
Mire usted si
lo puede hacer mejor en los próximos años, porque por ahora
no va muy bien.
(Aplaudiments)

La senyora presidenta:

Moltes gràcies.

Té la paraula l'honorable conseller
senyor Flores.

El senyor conseller d'Infraestructures i
Transport:

Gracias, presidenta.

Señorías.

Señor Godoy, la verdad es que es, sinceramente,
una pena que solamente vea la paja en el ojo ajeno, y no vea, de verdad, la
biga que tiene en el propio.
Y le digo la biga porque, por mucho que diga,
La Generalitat, de ese protocolo de abril de 2005, hasta el momento ha
concluido seis tramos de los que estaban previstos en el protocolo.
Y esas
actuaciones la están disfrutando todos los ciudadanos.
Y eso lo
demostramos con la utilización de todos esos tramos todos los
días por parte de todos los valencianos.
El ministerio solo dos, ha
concluido solo dos actuaciones de ese protocolo.

Ya he dicho antes que la inversión era muy
similar.
Nosotros, 720 millones, y el ministerio, algo parecido.
Pero hay
que hacer un matiz.
El ministerio pegó un acelerón
importantísimo en víspera de las elecciones, porque llevaba
el protocolo francamente mal.
En cualquier caso, bienvenidos sean esos
incrementos de inversión.
Pero si nosotros estamos en 720 y el
ministerio en más o menos esa misma cifra, creo que son 725,
también es verdad que el compromiso nuestro eran 1.
100 millones y el
del ministerio 1.
200.

Pero, sobre todo, lo más preocupante es que el
protocolo ponía unas fechas en los anexos para una serie de
actuaciones.
Y hay más de 800 millones sin licitar en actuaciones
que se tenían que haber hecho por parte del ministerio entre el 2006
y el 2007.

Ya el otro día en la comisión se las
nombré.
No le voy a dar la relación, que son un montón
e importantísimas.
Pero ha hecho un comentario sobre el acceso norte
a Valencia que está hecho unos zorros, y yo le diría a usted,
entre estas actuaciones que tenía que haber licitado ya el
ministerio está la circunvalación exterior de Valencia, la
famosa A-7.
No sabemos nada de ella.
Y dígame usted a mí si
esto no genera un problema de tráfico importante para esta ciudad.

De todas maneras, el problema y mi preocupación
es que las cosas no van a variar mucho en el 2009.
Y es a la vista de los
presupuestos del estado, esos presupuestos que usted dice que son un 20%
superiores a los anteriores.

Yo, sinceramente, tengo otros datos y se los voy a
dar.
En el proyecto de presupuestos generales del estado solo aparecen
cuatro nuevas actuaciones en toda la comunidad, cuatro nuevas actuaciones.
Yo creo que le he citado un montón de actuaciones, o le puedo citar
un montón de actuaciones, que tenemos previstas para el año
que viene y que están señaladas y recogidas en los
presupuestos nuestros.

Pero, en cualquier caso, me refiero a cuatro
actuaciones, que son la A-23, Segorbe-río Palancia;
duplicación de la variante de Castellón; una, como el
proyecto constructivo, que es el acceso al aeropuerto de la nacional 220 de
Valencia; y una, como estudio informativo, la nacional 330, tramo Los
Pedrones-Requena.

De estas cuatro actuaciones, solamente una, la
duplicación de la variante de Castellón, con la
increíble cantidad de 10.
000 euros, coincide con el protocolo de
carreteras de las actuaciones que estaban incluidas, y han puesto una
anualidad de 10.
000 euros para el 2009.

Mire, señor Godoy, usted y yo somos de la
provincia de Alicante.
Ninguna de estas cuatro actuaciones que están
incluidas en los presupuestos generales del estado son para Alicante.
Ninguna actuación nueva en Alicante respecto a los presupuestos del
2008, ninguna nueva actuación.

No solo eso.
Hay varias actuaciones en la que la
anualidad del 2009, del actual proyecto de presupuestos, es menor de la que
se preveía para el 2009 en los presupuestos aprobados del 2008.

Sin embargo, los nuestros sí que incluyen una
serie de actuaciones que, bueno, serían aquí.
.
.
Son
más de 19 actuaciones de tramos viarios y de autovías,
duplicaciones de carreteras, desdoblamientos, rondas.
.
.
En fin,
extensísimos.

Como no tengo más tiempo, reiterar que siempre
critican nuestro sistema de financiación.
¿Me quiere decir su
señoría que ustedes no utilizarían estos sistemas si
estuvieran en el mismo caso que nosotros?
Yo, sinceramente, lo dudo.
Los
está utilizando el gobierno y el resto de comunidades
autónomas.
Y como he dicho en otras ocasiones, creo que vale la pena
utilizarlos para que los valencianos puedan disfrutar infraestructuras
viarias con mucha más antelación que esperar exclusivamente a
los presupuestos de La Generalitat.

Nada más y muchas gracias.
(Aplaudiments)

La senyora presidenta:

Moltes gràcies, honorable conseller.

Interpel·lació al conseller de Sanitat,
senyor Manuel Cervera Taulet, sobre la política general de la
conselleria en matèria de salut mental, que formula la diputada
senyora Marina Albiol Guzmán (GP Esquerra Unida-Bloc-Verds-IR:
Compromís) (RE número 23.
430, BOC número 107)

La senyora presidenta:

Passem a l'última
interpel·lació al conseller de Sanitat sobre la
política general de la conselleria en matèria de salut
mental, que formula la diputada Marina Albiol, del Grup Parlamentari
Esquerra Unida-Bloc-Verds-Izquierda Republicana: Compromís.

Té la paraula la senyora Albiol.

La senyora Albiol Guzmán:

Gràcies.

Bona vesprada.

Senyor conseller, bona vesprada.

El progrés d'una societat no és
mesura pel nombre de parcs temàtics, de ciutats diverses o de
carreres de vaixells, de cotxes o de cadis, sinó per com
s'atén les persones amb més necessitats: els nens, els
majors, els immigrants, els discapacitats, els malalts i, en definitiva,
totes i cada una de les persones i col·lectius que necessiten una
atenció especial per part de l'administració.

I, en això, el govern valencià encara
té els deures per fer, uns deures que el Partit Popular no ha fet en
tretze anys que porta governant.
I si d'entre tots els
col·lectius que la dreta té oblidats, cal triar-ne un, un al
qual especialment el Partit Popular té abandonat a la seua sort,
eixe és el dels malalts mentals.

Estigmatitzats per la societat i abandonats pel
govern, fa que siguen les famílies les que estan suportant tot el
pes que suposa la seua atenció.
Van haver d'organitzar-se en
associacions per a assumir les responsabilitats que els distints presidents
de La Generalitat des dels anys huitanta i els seus irresponsables
consellers de Sanitat no han assumit mai.

En aquests moments, el panorama és desolador.
Els recursos destinats a l'atenció per als malalts mentals
són completament insuficients.
Hi han comarques senceres sense
atenció.

Tenim la meitat de psiquiatres dels que vostés
van prometre en el pla de salut mental 2001-2004, on van plantejar un
objectiu que era raonable.
Van plantejar l'objectiu d'arribar a
9 psiquiatres per cada 100.
000 habitants.
Set anys després, no se
supera la xifra de 5 psiquiatres per cada 100.
000 habitants.

Les unitats de salut mental per a adults són
deficitàries en nombre i en recursos de personal.
Hi ha la meitat de
psiquiatres que necessitem -ja ho he dit abans-, i això
és molt greu.

I més greu és encara que només hi
ha un terç de psicòlegs que necessitem i només hi ha
un terç del personal d'infermeria que necessitem.
Més
del 50% de les unitats no tenen treballadors socials.
Hi ha 22 treballadors
socials per a les 65 unitats de salut mental del País
Valencià.
I la gran majoria tampoc té terapeuta ocupacional.

Açò, senyor conseller, dificulta
moltíssim l'atenció integral dels pacients, que veuen
reduït el seu tractament a una visita de deu minuts cada dos mesos al
psiquiatra.

I el mateix passa amb les unitats de salut mental
infantil, el mateix, però amb l'agreujant que estem parlant de
xiquets i xiquetes amb malalties mentals, que tenen una atenció
completament deficitària.

No hi ha unitat de salut mental en 9 comarques del
País Valencià.
En els Ports, l'Alt Maestrat,
l'Alcalatén, l'Alt Millars, el Racó
d'Ademús, els Serrans, la Canal de Navarrés, el Comtat
i la Foia de Castella no tenen ni l'atenció més
bàsica de salut mental, no tenen res.

En recursos hospitalaris, la situació
empitjora.
L'objectiu que es va marcar en l'any 2001 era
d'arribar a 12 llits per cada 100.
000 habitants.
La realitat actual
és que tenim 6 llits per cada 100.
000 habitants, la meitat del que
es va prometre, i una taxa inferior a la que teníem fa vint anys.
En
1988 teníem 9 llits per cada 100.
000 habitants, i aquesta és
la dura realitat.

Hi ha àrees de salut senceres que no tenen
unitats d'hospitalització psiquiàtrica, com la Marina
Alta, Requena-Utiel i Elda-Villena.
No hi ha unitat
d'hospitalització psiquiàtrica en l'Hospital
General de Castelló, en el de la Plana, en el Comarcal de Requena,
en el de Dénia, en el General d'Alacant o en l'hospital
d'Elda.
Per a infantil hi ha 6 llits a tot el País
Valencià: 2 a Castelló i 4 en La Fe.

I en la pràctica, que és el que a mi em
preocupa, en la pràctica què impliquen totes aquestes xifres?
Impliquen que el malalt mental, quan tinga una crisi aguda i haja de ser
hospitalitzat, és possible que ingresse en l'hospital
més proper del seu municipi.
És possible.
Però el
més probable, el més probable és que no hi hagen llits
i haja d'anar-se'n a un hospital molt més lluny del que
li pertoca.

I, clar, amb aquesta manca de llits, no poden estar
més de dues setmanes ingressats.
És a dir, als 15 dies,
perquè cal alliberar llits per a altres malalts, als 15 dies els
envien a casa, encara malalts i damunt carregats de medicació.
Eixa
és la realitat.

El recolzament social, la rehabilitació i la
inserció laboral són totalment insuficients també.
Sumant tots els hospitals de dia, els centres de rehabilitació i
inserció social i els centres de dia, tots, els que gestiona la
Conselleria de Sanitat, els que gestiona Benestar Social, els que gestionen
les associacions, les ONG, les empreses privades, sumant-los tots, hi ha un
total de 1.
198 places.
Entre 50.
000 malalts aproximadament, perquè
tampoc podem tindre la xifra exacta que hi ha al País
Valencià, ixen a 0,02 places per persona, 0,02 places per persona en
centres de dia i de rehabilitació.

Sap vosté que en l'àrea de Sagunt,
de Requena i de Torrevella no hi ha cap plaça ni en forma
d'hospital o centre de dia, ni de CRIS ni de res?
Tres àrees
sanitàries senceres sense cap plaça per a la
rehabilitació de malalts mentals.

Sap vosté, senyor conseller, que per accedir a
un centre de rehabilitació i inserció social cal esperar
més d'un any per a poder tindre una plaça?

Un altre tema: les vivendes tutelades, una llegenda
urbana.
Tot el món parla de les vivendes tutelades, però molt
poca gent les ha pogut vore.
I molt poca gent les ha pogut vore
perquè, a pesar que en el pla de salut mental es va fixar
l'objectiu de 20 places per cada 100.
000 habitants, la realitat
és que set anys després només hi ha 1,6 places en
pisos tutelats per cada 100.
000 habitants.

I ara sé que estem entrant en un terreny un poc
perillós, perquè del que estic parlant, curiosament, ja no
correspon a la seua conselleria.
Jo espere que el senyor Cotino li haja
passat almenys un pamflet d'estos de propaganda perquè
després puga vosté dir almenys alguna cosa.
Perquè
és que este és un altre dels desgavells del Consell del
senyor Camps: dividir l'atenció als malalts mentals en dues
conselleries diferents i, a més, sense ninguna coordinació
entre elles.

Ara bé, com jo continue pensant que els malalts
oncològics, respiratoris o mentals, o el que siga, continuen sent
malalts i són una qüestió de la Conselleria de Sanitat,
jo vaig a continuar, evidentment, amb la meua exposició.

Els centres especials de malalts mentals, 18 per a tot
el País Valencià.
La gran majoria estan gestionats per
empreses privades, perquè el Consell ha decidit fer un regal a
determinades empreses no només a costa de la salut de les persones,
sinó també a costa de les arques públiques.

La privatització no fa més que agreujar
una situació que ja és de per si molt dolenta, perquè
per a generar beneficis econòmics per a les empreses que gestionen
aquestes centres, ha de ser a força d'escassa dotació
de personal i d'escassa dotació de mitjans.

Les residències on s'allotgen les
persones amb malaltia mental estan massificades, conviuen amb ancians.
Està mesclada la gent major i els malalts mentals.
Es troben
allunyades dels familiars, es troben en molts casos allunyades dels nuclis
urbans, amb unes condicions socials que, la veritat, es diferencien poc del
que eren els antic manicomis.

Les llistes d'espera, senyor conseller,
són de dos anys per a poder tindre una plaça.
I a més,
pots estar esperant dos anys, però no tens ninguna garantia que al
final vages a obtindre eixa plaça.

En ocasions, les condicions en què estan els
malalts mentals en aquestes residències atempten directament contra
la dignitat humana, com és el cas de la residència de
Massamagrell i d'altres.

I quant als antics hospitals psiquiàtrics o els
hospitals de llarga estada què vaig a dir-li?
4 en tot el
País Valencià, ningun en projecció.

I mire, com no hi ha pisos tutelats ni places
suficients als centres de dia ni a les residències, sap
l'únic que se li està oferint a les famílies
quan ja no poden tindre al seu fill o a la seua filla en casa?
Sap el que
s'està oferint?
Un allunyament domiciliari.
Sap el que
significa això per a una mare?
Sap el que significa per a una mare
abandonar al seu fill o a la seua filla en el carrer, sense recursos, sense
diners, sense vivenda?
Evidentment, eixa mai és una opció per
a la família, perquè una família preferix morir-se o
que els maten abans de deixar al seu fill en el carrer.
Vosté
entendria que l'única opció per a un malalt
oncològic fóra un allunyament domiciliari?
Vosté
entendria que l'única opció per a un malalt de
càncer fóra estar en el carrer?
Jo crec que no.

I són també les deficiències en
la xarxa d'atenció les que porten a aquestes situacions de
violència, en molts casos, perquè no hi ha un tractament de
rehabilitació continuat.
Quan aconseguixen, després de molt
d'esperar, una plaça en un centre de rehabilitació i
inserció social, només poden estar dos anys i després
tornen a casa i tornen a estar com al principi.
Estan igual.

I no existixen programes, a més,
específics per a inserció social i laboral.
Això de
l'ocupació protegida no és real.
Així que han
d'estar en casa estancats, empitjorant i, en molts casos,
l'apatia, la falta d'oportunitats, el que està porta al
malalt és al consum de drogues, amb la qual cosa es convertix en una
malaltia doble.

I tampoc hi ha centres, ni recursos ni hospitals on es
faça un tractament dual.

I per anar acabant, perquè ja em queda poc
temps, m'agradaria que em contestara després algunes
preguntes.
Per què, senyor conseller, per què tenim la meitat
de psiquiatres dels que es van prometre en l'any 2001?
Per què
en la meitat d'unitats de salut mental no hi ha treballador social?
Per què en la majoria d'unitats de salut mental no hi ha
terapeuta ocupacional?
Per què hi ha 9 comarques que no tenen unitat
de salut mental?
Per què, a pesar que van prometre 12 llits per cada
100.
000 habitants, en les unitats d'hospitalització
d'aguts només n'hi ha 6?

I, sobretot, i per acabar, per què a pesar
d'aquesta realitat, el Partit Popular només dedica el 1,2% del
pressupost de la Conselleria de Sanitat a salut mental?

Gràcies.

La senyora presidenta:

Moltes gràcies, senyora Albiol.

Per a contestar, té la paraula
l'honorable conseller de Sanitat, senyor Cervera.

El senyor conseller de Sanitat:

Señora presidenta.

Señoras y señores diputados.

Señora Albiol.
Señorías.

Vuelvo aquí a las Cortes a, en este caso, una
interpelación sobre salud mental.
Hace unos días era una
pregunta, pero me gustaría volver a reseñar la importancia
que para el Consell tiene la política en materia de salud mental,
como una de las máximas prioridades en esta legislatura.

Se ha propuesto el gobierno valenciano mejorarla a lo
largo de estos cuatro años, estándares de calidad y
eficiencia a un servicio público que, efectivamente, necesita
mejorías tanto en la calidad como en la eficiencia, por el
incremento de la prevalencia de esta enfermedad y por el incremento del
número de personas que pueden tener en el futuro patología en
salud mental, no en la Comunidad Valenciana, lógicamente, sino en
todo el territorio nacional.

Seguimos unas directrices de estrategias como son, las
he mencionado otras veces, el programa de salud pública de la
Unión Europea 2003-2008, el libro verde Mejorar
la salud mental de la población.
Hacia una estrategia de la
Unión Europea, declaraciones europeas de
salud mental, estrategia de salud mental y sistema nacional de salud, y
que, en el fondo, al final, resumen esas seis líneas de
promoción de la salud mental de la población, atención
a los trastornos mentales, coordinación institucional,
formación del personal, investigación y sistemas de
información.

En ese marco de estrategias nacionales y europeas, en
se marco, le voy a reseñar exclusivamente lo que hemos hecho en el
año 2008, porque en toda la intervención que he tenido
durante este año y medio de legislatura, prácticamente, que
ya tenemos, he dicho siempre que la salud mental es una de las prioridades
de este gobierno, también he repetido siempre que es una de las
prioridades que, además, tiene mayor necesidad de mejora, pero no a
nivel de la Comunidad Valenciana, sino a nivel general, a nivel
territorial, y me voy a circunscribir exclusivamente a lo que hemos hecho
en el 2008 para que vea que estamos trabajando en esa línea.

El 2008, y, además, creo que esta
mañana, en la misma línea también, el diputado Antonio
Clemente lo ha incidido, pero yo se lo vuelvo a repetir, solamente en el
2008 hemos creado cuatro nuevas unidades de salud mental, en Sueca,
Xàtiva, Elche y Pere Bonfill, están previstas tres más
antes de que acabe el año, en Sedaví, Castellón y
Hermanos Vilafaña, hemos creado dos unidades de salud mental en
Orihuela hace seis meses, y en Denia, que se abre dentro de quince o veinte
días; en cuanto a unidades de hospitalización, estamos
mejorando, en Elche, ya son un total más de 23 camas; hemos creado
un hospital de día en parc Lo Morant (Alicante) hace poco, y hoy precisamente
vengo de inaugurar en Gandía, en el hospital de Gandía, un
hospital de día y uno de hospitalización domiciliaria del
departamento de Gandía, con más de dieciséis camas
previstas para pacientes.
¡Hoy precisamente!

Además, en junio asumimos, con el acuerdo con
la diputación, toda la salud mental de la Diputación de
Valencia, con lo que se va a coordinar de forma mucho más positiva;
el (ininte­l·ligible) .
.
.
está previsto que la conselleria contribuya con un millón y medio de euros para
asociaciones, para ayudas a asociaciones; se ha ampliado el número
de camas en unidades de (ininte­l·ligible) .
.
.
residencial hasta un número de 22; en
septiembre de 2008 se puso en marcha la unidad de psicopatología
neurofisiológica del Hospital Arnau de Vilanova; hemos tenido
reuniones con asociaciones mentales, la última hace tres o cuatro
días, con la asociación ASIEM, y vamos a seguir teniendo con
todas las asociaciones, porque creo que es muy importante coordinarnos con
ellas; la semana pasada también tuvimos una reunión con el
consejo asesor de salud mental para tratar, sobre todo, el trabajo de
internamiento y tratamiento involuntario que están demandando las
asociaciones y también los profesionales que ya tenemos pilotando en
Alicante, y estamos coordinados con Conselleria de Justicia; y, como digo,
vengo de inaugurar el hospital de día y hospitalización
domiciliaria de Gandía.

Además, tenemos previsto campañas de
comunicación y sensibilización, como usted bien ha dicho,
para evitar la estigmatización de las personas con trastornos
mentales, y en ello tengo que mencionar dos proyectos concretos para el
2009, uno, la formación de profesionales de enfermería y
atención primaria en el ámbito comunitario y con el objetivo
de continuar cuidados y, además, mejorar la (ininte­l·ligible) .
.
.
y
prevenir la recaída; y el otro proyecto, un proyecto de familia y
salud mental en la comunidad (ininte­l·ligible) .
.
.
domicilio-ámbito del centro de salud, ambos
casos para evitar la estigmatización en salud mental.

Para el año 2009 crece el presupuesto en salud
mental un 5%, por encima del presupuesto de la conselleria, pero, sobre todo, decir que desde el año 2003 el
incremento presupuestario ha sido de más del 110%, mientras que el
presupuesto de la Conselleria de Sanidad, que ha aumentado mucho, ha
aumentado un 72%.
En el 2009, las principales líneas que recogemos
para poner como objetivos a poner en marcha, destacaría la
fundación y promoción del fomento de la salud mental, el
incremento de camas de hospitales de agudos, como son Elda y Denia; los
hospitales de día de La Fe y Denia; crear unidades de referencia en
Valencia en atención a las demencias; establecer con atención
primaria y Bienestar Social circuitos asistenciales de atención de
calidad para las personas enfermas con demencia; concretar y consensuar
criterios de unidades funcionales (ininte­l·ligible) .
.
.
para atención a la demencia; potenciar (ininte­l·ligible) .
.
.
intermedios con objetivos comunes con diputaciones y Bienestar Social,
comisiones mixtas de trabajo, y formalización con convenios con
colegios profesionales; elaborar una guía de intervención en
caso de internamientos involuntarios para pacientes psiquiátricos;
creación de registros acumulativos de casos psiquiátricos y
censo de pacientes enfermos; y convocatoria de ayudas y subvenciones, entre
otras, a asociaciones de familiares y enfermos mentales.

Y, además, está previsto, con casi cinco
millones de euros, construcción de la adecuación de
infraestructuras como son la reforma del Hospital La Magdalena, con 1,7
millones de euros; San Vicente del Raspeig, 600.
000 euros;
conversión del actual hospital de Denia en uno de larga y media
estancia, 400.
000 euros; adecuación del Padre Jofre, 250.
000 euros;
remodelación del hospital militar, 100.
000 euros.
Y en el hospital
militar, decirle que está previsto para el año 2009, o sea,
para el año que viene, crear una unidad, que será novedosa a
nivel nacional, de patología dual; crearemos unidades de
desintoxicación hospitalaria; y crearemos también un hospital
de día en el hospital militar, además de integrar a
más de doscientos cincuenta trabajadores de las Diputación
Provincial de Valencia, además, como he dicho, de crear la
fundación de salud mental y en coordinación con Bienestar
Social, y seguir con la formación de profesionales y cuidadores para
atender mejor a los pacientes con esos dos proyectos que le he mencionado,
y seguir impulsando la investigación a través de la
subvención de investigación en salud mental.

Puede parecer poco, regular, bastante, mucho, pero es
pasos a seguir.
La previsión para el final de la legislatura es
crear un total de 160 camas más para salud mental, de ellas, 20 en
Vall d'Uixó, 8 en el Arnau de Vilanova, 40 en Mislata, 9 en
Manises, 23 en Elche, 14 en Torrent, 30 en Denia, 6 en La Vila y 18 en
Elda.

Señorías, como habrán podido
comprobar, son muchas las medidas que se están tomando en este
último año y medio de legislatura, es mucha la
inversión presupuestaria que desde 2003 se ha tenido en
consideración con la salud mental, pero es poco en relación a
lo que hay que hacer en los próximos años, y es poco en la
Comunidad Valenciana, y es poco en Cataluña, y es poco en Madrid, y
es poco en Andalucía.

Efectivamente, faltan psiquiatras en la Comunidad
Valenciana, señora diputada, pero faltan psiquiatras en toda
España.
Usted hoy mismo puede leer en un boletín sanitario
diario, que sale todos los días, cómo la psiquiatría
es la especialidad donde más médicos sin títulos
están ejerciendo, porque no hay especialistas en psiquiatría.
Y, mientras tanto, nuestras facultades de medicina siguen poniendo
números clausus que impiden a los jóvenes y jóvenes
españoles y valencianos hacer la carrera de medicina, y, mientras
tanto, su ministerio sigue poniendo todas las dificultades para que haya
formación de especialistas en psiquiatría y en otras
especialidades.
Por lo tanto, efectivamente, faltan psiquiatras.

Como le digo, en los próximos años
seguirá creciendo la salud mental, seguirá creciendo la
inversión del gobierno valenciano en salud mental y seguiremos
diciendo todos los días que, aunque hagamos mucho, pues,
seguirá quedando mucho por hacer.

Muchísimas gracias.
(Aplaudiments)

La senyora presidenta:

Moltes gràcies, honorable conseller.

Pel torn de rèplica, té la paraula la
il·lustre senyora Albiol.

La senyora Albiol Guzmán:

Una volta més, senyor conseller, ho ha fet, ho
ha tornat a fer, ha intentat segrestar la realitat del País
Valencià, com sempre.

La primera cosa que va fer la dreta quan va entrar a
La Generalitat va ser derogar la realitat i suplantar-la per la realitat
del país de les meravelles, una infinita campanya electoral de
tretze anys pagada amb els diners de tots els valencians i valencianes.
El
Partit Popular porta tretze anys intentant enganyar-nos, i vosté,
avui, ho ha tornat a intentar, però la realitat és obstinada
i la realitat està com està.

Li ho he dit abans i li ho tornaré a repetir:
la mitat dels psiquiatres dels que necessitem; un terç dels
psicòlegs i un terç d'infermeres; treballadores socials
i terapeutes ocupacionals quasi inexistents; 6 llits per cada 100.
000
habitants en les unitats d'aguts, la mitat del que va prometre; 0,02
places per malalt mental en centres de rehabilitació i
inserció social; i 1,6 places en pisos tutelats per cada 100.
000
habitants, quan la promesa era de 20.
Eixa és la realitat.

I si el panorama actual és decebedor, les
previsions de la conselleria que vosté ens ha contat ara ací
encara el fan més decebedor, encara fan presagiar un futur
més negre, i els pressupostos de la conselleria per a 2009 fan que
el futur siga encara pitjor.
El programa de salut mental i mitjana i llarga
estada representa sols l'1,2% del total del pressupost de sanitat, 69
milions d'euros que no és sols per a salut mental,
també és per a pal·liatius, per a
hospitalització i atenció a domicili de tot tipus de malalts
crònics.
L'1,2% del total del pressupost de la Conselleria de
Sanitat.
¡Encara sort, senyor conseller, que la salut mental
és una prioritat del Consell!
¡Encara sort!
, perquè, si
no, no sé què haguera passat.

I enguany s'ha superat el percentatge de
l'1% que ha vingut sent habitual tots estos anys.
I s'ha
superat el percentatge en 0,2% perquè s'han produït les
transferències del personal de la diputació, i a pesar
d'haver integrat el personal de la diputació, i a pesar de les
pujades salarials dels professionals per a aplicar la carrera professional,
a pesar d'eixes dos coses, només puja un 0,2% respecte a anys
anteriors.
És a dir, que la pujada, l'augment no dóna
ni per a cobrir aquestes noves necessitats i, per tant, es
continuarà reduint en allò que afecta directament
l'atenció dels pacients.

Senyor conseller, tants anys reivindicant les
transferències del servei de salut mental de la diputació a
la conselleria, i, al final de la correguda, resulta que hem eixit perdent,
perquè als pressupostos d'enguany ni tan sols augmenten
allò que dedicaven les diputacions a pagar el personal de salut
mental.
La conselleria continua dedicant pràcticament els mateixos
diners, però ara hem perdut el que dedicaven les diputacions.
(Veus)

Senyor conseller, ¿em podria vosté avui
assegurar ací que no s'ha perdut ningun recurs en les
transferències?
Jo crec que no.
Ja els sindicats estan dient que
s'estan perdent recursos i que no s'estan cobrint ni les baixes
ni les vacants ni el personal que es jubila.
És a dir, al final hem
acabat perdent recursos.

I, continuant amb els pressupostos, si analitzem les
inversions, ens adonem que no n'hi ha projectat res nou exclusivament
per a salut mental.
Les inversions són per a reformar els hospitals
de llarga estada de La Magdalena, del Doctor Moliner, de Padre Jofre i, com
sempre, des de fa cinc anys, com sempre, el de Sant Vicent del Raspeig.
Els
mateixos diners per a les mateixes reformes que ja tenien d'estar
acabades fa molts anys.
Nou, per a salut mental, res de res.

I, mire, vaig a avançar-me, perquè ja
sé què em dirà, i perquè ho sàpia, jo
algun dia l'acompanyaré a Madrid a reivindicar.
Ja sé
que després em diré que l'he d'acompanyar.
Jo
l'acompanyaré algun dia.
¿Sap quan
l'acompanyaré jo a Madrid?
Quan el que anem a reclamar siga
que una persona no pot viure amb una pensió de 320 euros al mes,
perquè aquesta és la caritat que reben de Zapatero i la que
rebien abans d'Aznar, la mateixa, perquè vostés, com a
bons cristians que són, només entenen de caritat, però
no de drets, i eixe és el problema.
I amb 320 euros al mes, que
és el que estan rebent les persones amb malaltia mental, amb 320
euros al mes, han de viure, han de menjar, han de pagar un lloguer.
.
.
Jo li
pregunte: ¿seria vosté capaç de viure amb eixos
diners?
No cal que em conteste: ni vosté ni jo ni ningú.
Per
tant, eixe dia, jo l'acompanyaré a Madrid.

Però, mentrestant, cal intentar que aquestes
persones continuen rebent o reben l'atenció que no tenen,
perquè en estos moments, vosté ho sap, els que no tenen el
matalap de la família, com que l'administració, com que
el govern valencià també es desentén d'ells,
acaben en el carrer: més del 50% dels vagabunds són malalts
mentals.

Senyor conseller, vosté té una gran
responsabilitat.
Espere que estiga a l'altura a partir d'ara.

La senyora presidenta:

Moltes gràcies, senyora Albiol.

Per a la rèplica, té la paraula
l'honorable conseller de Sanitat, senyor Cervera.

El senyor conseller de Sanitat:

Señora presidenta.

Señores diputados.

Señora Albiol.

Yo no he dibujado un país de Alicia en el
país de las maravillas, no.
No, porque, repito constantemente que es
uno de los campos donde más hay que avanzar.
Pero creo que ustedes,
y cuando digo «ustedes», son los grupos parlamentarios de la
oposición, porque, mientras hablaba yo, ustedes estaban hablando
entre ustedes para comentar cosas, digo que ustedes cometen un error, un
error en mi opinión, que es politizar la sanidad.
Un error.
Un
error.

Mire, hoy he entrado en Google, hoy he entrado en
Google, y leo: «Madrid.
Médicos y familiares de enfermos
mentales exigen bajo la lluvia la dimisión de Güemes y
más dinero para salud mental.
La manifestación la apoya el
Partido Socialista».
¡Fenomenal!

Entro en Google y veo la página del Partido
Comunista de Madrid, que aparte de que la crisis que la paguen ellOs y
todos son culpables de todo: «Os esperamos en la manifestación
por la solidaridad con los pacientes de enfermedad mental.
Vamos todos.
A
por ellos».
Sigo en Google, (remors), sigo en Google, porque en Google hay más.

La Vanguardia:
«Pacientes y familiares en Cataluña se manifiestan porque
dicen que la salud mental está mal, reclaman una atención
mejor para los enfermos y piden un plan integral en Cataluña para
salud mental porque no funciona».
Sigo en Google.

En Andalucía: «Los profesionales en salud
mental de Andalucía ponen todas las enmiendas posibles al decreto de
salud mental allí y piden que se reforme porque no recoge las
necesidades de la psiquiatría en Andalucía».
Y sigo en
Andalucía.
«Los enfermos mentales abandonados a su suerte.
Los
enfermos mentales de Andalucía protestan porque en Andalucía
están.
.
.
».

Lo que quiero decirle con esta información es
que ustedes, ustedes, politizan de forma absolutamente sectaria la sanidad
y una parte muy sensible que es la salud mental.
Ustedes, en las
comunidades donde no gobiernan se dedican a sumarse a las pancartas como si
la sanidad fuera una pancarta, y la sanidad es mejorar la calidad de la
salud de los ciudadanos de la Comunidad Valenciana y los españoles.
(Aplaudiments) Ustedes
politizan un tema tan sensible como el enfermo mental.
Y un tema tan
sensible como las personas que cuidan a los enfermos mentales.

Pero mientras ustedes sigan en esa línea, yo,
en mis ratos libres, seguiré entrando en Google para todos los
días enseñarles a ustedes que si el señor
Subías o la señora Albiol estuvieran en Cataluña o
Andalucía, estarían con la boca cerrada porque
coincidirían en que la política de salud mental de sus
comunidades funciona bien.
Cuando yo, en cambio, aquí digo que
tenemos que mejorar muchísimo porque tenemos un problema a nivel
nacional, en las comunidades que gobierna el PP y en las comunidades que
gobierna el PSOE, porque eso es trabajar por la sanidad.

Y mientras ustedes sigan politizando la sanidad, todos
los días seguiremos haciendo cosas, pequeños pasos, para
intentar dar mejor calidad a los enfermos mentales y a sus familias.

Muchísimas gracias.
(Aplaudiments)

La senyora presidenta:

Moltes gràcies, honorable conseller.

Se suspén la sessió que se
reprendrà demà a les deu hores.

(Se suspén la sessió a les 19 hores i 19
minuts)