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Comissió de Coordinació, Organització i Règim de les Institucions de La Generalitat realitzada el dia 12 de novembre de
2010.
Comença la reunió a les 11 hores i 29 minuts.
Presideix el diputat senyor Rafael Maluenda Verdú.
Reunió número 29.

Compareixença del fiscal superior de la Comunitat Valenciana, senyor Ricardo Cabedo Nebot,
per a presentar la memòria de la Fiscalia de la Comunitat Valenciana corresponent a l'any estadístic 2009 (BOC número 252)

El senyor president:

Senyories, s'obri la sessió.

Comissió de Coordinació, Organització i Règim de les Institucions de la Generalitat, convocada per a hui a les onze i
mitja.

Pregue a la senyora secretària comprove el quòrum.

(La secretària passa llista per tal de comprovar si hi ha quòrum)

Moltes gràcies, senyora secretària.

Bé.
Abans de passar als punts de l'ordre del dia, la presidència vol manifestar perquè conste en acta, que ha tingut coneixement d'un escrit que ha presentat la il·lustre senyora Consuelo Catalá, secretària d'esta comissió, en què em notifica que.
.
.
, bé, perquè el seu grup li ha donat altres responsabilitats, té de renunciar a la secretaria de la comissió.
Ja convocarem per a abans de la propera, que és el divendres que ve, un moment abans, un quart d'hora abans, convocarem la comissió perquè se faça l'elecció del nou secretari o secretària.

Però jo sí que vull que conste en acta el reconeixement i la gratitud d'esta presidència per la important labor que la senyora Consuelo Catalá ha fet en la mesa d'esta comissió, que sempre, sense renunciar mai als seus postulats i a les directrius o als
interessos del seu partit i del seu grup, ha tingut col·laboració institucional amb esta presidència digna, i amb la mesa, digna de reconeixement.
I vull fer-ho públic perquè és de justícia que se faça.
(Aplaudiments)

Passem al primer punt de l'ordre del dia, que és: lectura i aprovació, si és el cas, de l'acta de la reunió anterior.
Com de costum, les seues senyories tenen en la carpeta l'esborrany de l'acta, i és el moment, si volen fer alguna observació o detecten algun error, és el moment de manifestar-ho.
Per contra, entenem que estan d'acord amb el seu contingut i s'aprova per unanimitat.
Moltes gràcies.
Per assentiment, de forma unànime, s'aprova.

I ara, senyories, suspenem.
.
.
No se menegen dels seus llocs, perquè anem a rebre el senyor Ricard Cabedo Nebot, que és la compareixença del fiscal superior de la Comunitat Valenciana per a presentar la memòria.
És el moment de rebre'l i entrar en eixe punt.
Pregue se queden en els seus escons.
Vaig a rebre'l i continuarem amb la sessió.
Gràcies.

(Se suspén la reunió durant un minuts)

El senyor president:

Comencem.

Excel·lentíssim senyor fiscal superior de la Comunitat Valenciana, Ricard Cabedo Nebot, em
correspon, com a president de la Comissió de Coordinació, Organització i Règim de les Institucions de la Generalitat de Les Corts, primera de les
comissions permanents d'esta institució, presidir la que serà la primera compareixença del fiscal superior de la Comunitat Valenciana davant Les Corts.

Fins a la data, no comptàvem amb un procediment amb regulació adequada per a poder donar compliment a esta previsió legal de l'Estatut orgànic del Ministeri Fiscal.
Ara, la Mesa de Les Corts, de la qual també forme part com a vicepresident primer, amb el suport de la Secretaria General
de la cambra, ha donat un nou impuls al funcionament d'esta institució, que és el vèrtex de la piràmide institucional d'esta comunitat.

Així, per mitjà de la Resolució 2/VII, de 9 de desembre de 2009, es va regular el procediment parlamentari de
la compareixença per a la presentació de la memòria anual de la Fiscalia Superior de la Comunitat Valenciana, resolució que va ser dictada per la presidenta de Les Corts, amb acord unànime de la Mesa i de la Junta de Síndics, atenent la petició d'esta comissió, que va acceptar també per unanimitat la proposta del seu president.

La dita resolució regula el procediment per a la substanciació de la compareixença i que vull recordar a totes les seues senyories que és la següent: primer, intervenció de l'excel·lentíssim senyor fiscal superior de la Comunitat Valenciana sense límit de temps; segon, podran fixar posició els representants del grups parlamentaris de menor a major, corresponent un
temps de deu minuts a cada grup parlamentari; tercer, possible contestació del fiscal superior conjuntament a tots els intervinents sense límit de temps; quart, excepcionalment -i com estem davant una sessió informativa, i per això recorde a les seues senyories que este no és un debat ni un interrogatori, valga l'expressió-, la presidència, excepcionalment, podrà concedir un nou torn a les seues senyories, si ho demanen, per a sol·licitar algun aclariment, que no per a replicar, o per a formular aquelles
preguntes que estimen convenient.
Finalment, l'excel·lentissim senyor fiscal podrà contestar de forma conjunta a les preguntes formulades per un temps màxim -ara sí, temps limitat- de deu minuts, donant per conclosa la seua compareixença.

Vull significar que en tot moment, com ho demostren els diversos escrits que el
fiscal superior ha dirigit a esta institució, ha demostrat la seua bona voluntat i l'interés per complir amb la seua compareixença allò que establix l'article 11.
2 de l'Estatut orgànic del Ministeri Fiscal.

D'acord amb tot això, tinc la satisfacció i l'honor de donar la benvinguda a l'excel·lentíssim senyor Ricard Cabedo Nebot per a presentar, per primera volta en Les Corts,
la memòria de la Fiscalia de la Comunitat Valenciana, complint amb la seua petició que esta presentació no es duguera a terme abans d'octubre de 2010, i atenent als dies que per la vostra excel·lència se'ns va facilitar a la cambra com a més idonis per a esta compareixença.

Li reitere la benvinguda en nom propi i el d'esta Comissió de Coordinació, Organització i Règim de les Institucions de la Generalitat, així com en el de la presidenta de Les Corts.
Benvinguda que és extensiva també als altres membres de la fiscalia de la comunitat que ens honren amb la seua
presència en qualitat d'invitats, i que són el tinent fiscal, il·lustríssim senyor Gonzalo López Ebri; el fiscal coordinador, il·lustríssim senyor Rafael Navarro Camarasa.
I, a més, també mos acompanyen els fiscals en cap provincials de València, Alacant i Castelló, il·lustríssima senyora Teresa Gisbert Jordá, il·lustríssim senyor Juan Carlos López Coig i il·lustríssim senyor Javier Carceller Fabregat, respectivament.

I li concedisc la paraula, perquè havent sigut publicada en el Bolletí Oficial de Les Corts número 252, del 16 de setembre de 2010, la memòria anual de la fiscalia, realitze l'exposició oral d'ella davant esta comissió.

Té la paraula, per tant, l'excel·lentíssim senyor Ricard Cabedo Nebot, fiscal superior de la Comunitat Valenciana.

El senyor fiscal superior de la Comunitat Valenciana:

Moltes gràcies, senyor president.

Bon dia, il·lustres membres d'esta cambra.

El artículo 11 del Estatuto orgánico del Ministerio Fiscal, como ha indicado el señor presidente, señala que el fiscal superior presentará su memoria anual ante la asamblea legislativa de su comunidad respectiva.
Es lo
que ahora cumplimos referido a la memoria del año 2009.

Y como entenderán, esta memoria forma parte (inintel·ligible) .
.
.

El senyor president:

Per favor, senyories guarden silenci.

El senyor fiscal superior de la Comunitat Valenciana:

.
.
.
y será la memoria del fiscal general del estado.
Memoria esta que no se realiza
conforme a criterios particulares o personales, sino siguiendo las directrices
que marca la Fiscalía General del Estado.

El Estatuto orgánico del Ministerio Fiscal, ley del año 1981, sufrió un cambio importantísimo con la reforma por Ley 24, de 9 de octubre de 2007, que supuso, primero,
este acto que estamos celebrando, después un cambio importantísimo que, en líneas generales -y dada que es la primera vez que tenemos la comparecencia, y para entender lo
que pueda ser, para los que no estén duchos en esta materia, el Ministerio Fiscal-, permite asegurar esta reforma que la organización del Ministerio Fiscal sufrió un cambio radical, por lo menos, en dos aspectos.
Se realizó un despliegue territorial adaptándose cada organización judicial y al estado de las autonomías y se especializaron los fiscales.

Desde este punto vista, territorialmente y de adaptación, pasamos de aquella especie de centralidad de los fiscales a nivel provincial
a una extensión por todo el territorio, entendiendo por territorio cada comunidad autónoma.
La finalidad con ello es acercar el fiscal a los juzgados y a los
ciudadanos.
Dado que los juzgados están fuera de lo que era el centro de la organización provincial, era necesario realizar esta actuación.

Y así hemos tenido una organización más compleja aparentemente, pero más adaptada a la hora del funcionamiento.
De tal manera que se ha creado lo que
llaman «fiscalía de comunidades autónomas», se han recreado en cierta manera las provinciales y se han creado dos órganos de nivel infraprovincial: las fiscalías de área y las secciones territoriales de las fiscalías provinciales.

Con ello se atiende a que la fiscalía de la comunidad autónoma, con el fiscal superior al frente, sea la que atiende las funciones del
Tribunal Superior de Justicia y, al mismo tiempo, sea la jefatura de todo el
territorio y representación del Ministerio Fiscal en esa comunidad.

Las fiscalías provinciales son las clásicas que tienen su sede en las capitales de provincia, que abarca la asistencia
a aquellos órganos judiciales de toda la provincia, salvo lo que hagan las fiscalías de área y las secciones territoriales.

Las fiscalías de área se han instaurado en aquellos núcleos poblaciones con gran actividad judicial o con secciones desplazadas de
audiencia provincial, que tienen un fiscal jefe, una propia organización, con dependencia de la fiscalía provincial.
Y las secciones territoriales es una especie de delegación o de presencia de las fiscalías provinciales en aquellos lugares o bien distantes de la capital o bien con
cierta complejidad de funcionamiento y organización.

Yendo al ámbito nuestro, para desarrollar lo que hemos dicho, queda claro ya cuál es el nivel de la fiscalía de comunidad autónoma, la sede en Valencia, atendiendo al tribunal superior y a la organización de todo el territorio, las fiscalías provinciales hoy en día son -y lo digo con detalle, para que sepamos exactamente de qué estamos hablando-: la Fiscalía Provincial de Castellón -yendo de norte a sur-, que atiende los órganos judiciales de los partidos judiciales de Castellón, Nules, Segorbe y Villarreal.
La sección territorial de Vinaroz, que atiende exclusivamente ese partido judicial.
Valencia, la fiscalía provincial, sede en la capital, atiende los partidos judiciales de Valencia,
Catarroja, Liria, Masamagrell, Moncada, Mislata, Picasent, Paterna, Quart de
Poblet, Requena, Sueca Sagunto y Torrent.

La fiscalía de área de Alcira, con sede en Alcira, atiende los partidos de Alcira, Játiva, Ontinyent y Carlet.
Y, finalmente, la sección territorial de Gandía atiende ese partido judicial.

Finalmente, en Alicante, la fiscalía provincial atiende los órganos de Alicante, Sant Vicent del Raspeig, Elda y Novelda.

La fiscalía de área de Benidorm-Denia, Benidorm, Denia, Villajoyosa.
La fiscalía de área de Elche, Elche, Orihuela.
La sección territorial de Torrevieja, ese partido judicial.
Y la de Alcoy, Alcoy, Ibi y
Villena.

Para atender esta organización, existimos.
.
.
, somos en este territorio 232 fiscales.
Lo que, teniendo en
cuenta que en todo el territorio nacional somos 2.
307, somos un 10,05% del
total de la carrera fiscal.

En el año 2005 éramos 179 fiscales, en el territorio, y hemos pasado a los 232 que he dicho, lo
cual ha supuesto un aumento del 29,60% de la plantilla.
Los cuerpos de
funcionarios que atienden las fiscalías, gestión, tramitación y auxilio judicial, son, en el año 2009, 164, frente a 159 en el año 2005.
Ha habido, pues, un aumento del 3,14%.
Los puestos de fiscales son
creados por el estado y los puestos de funcionarios se crean a instancias de La
Generalitat de acuerdo con el estado.

Las fiscalías tienen su sede en lo que son las sedes judiciales, excepción hecha del caso de Alcira, donde de una manera excepcional la fiscalía está situada.
.
.
, la fiscalía de Alcira, en edificio propio cercano a la sede judicial.

De las inspecciones ordinarias que se han llevado a cabo por esta fiscalía sobre todas las fiscalías del territorio, que es una de sus obligaciones, podemos decir que estas sedes
judiciales, que corresponde proveer de medios a La Generalitat, son más o menos equiparables a cuál es la situación hoy de cualquiera de las sedes judiciales, y solamente encontramos
deficiencias serias en las instalaciones de la fiscalía, y, en general, judicial, en los partidos judiciales de Gandía, Alicante y Alcoy.

Establecido este despliegue territorial, tenemos que hablar de la especialización.
Supone eso que la fiscalía atiende una multiplicidad de servicios.
Las fiscalías están presentes en todos los órdenes jurisdiccionales, sea el penal, donde es más conocido, el civil, el social o el contencioso administrativo.
Y, además, dentro de algunas materias, requieren algunas previsiones especiales, por la
propia característica de los hechos y de la complejidad jurídica.

Estas especializaciones, auspiciadas de antes, y más ahora, con la reforma que hemos dicho del 2007, supone que en las fiscalías provinciales, con mayor o menor complejidad según el volumen de las fiscalías, tenemos las especialidades de menores, violencia sobre la mujer, medio
ambiente, seguridad vial y siniestralidad laboral.

Yendo más allá, se han ido creando otras, sección civil y de personas con discapacidad, víctimas, contencioso administrativo y social, delitos informáticos, sección del jurado, sección de la oficina fiscal, ejecutorias y vigilancia penitenciaria, atendiendo
siempre, como decía, a las posibilidades de cada fiscalía, así como tenemos en este territorio delegaciones de las fiscalías especiales centrales en materia de drogas y de corrupción.

A esto se dedican, nunca casi en exclusiva los fiscales, dada la falta, pues,
de fiscales para poder atenderlo adecuadamente, y sí compatibilizando su labor ordinaria con las labores propias de la especialidad.
Al frente de cada sección especializada existe un decano o un delegado, según su complejidad.

Todo esto, lo que quiere decir es que la plantilla debe de ser repensada y debe
de incidirse en una mayor especialización, porque dan un resultado y permite resolver con prontitud y claridad temas
complejos, precisamente, por la especialidad, que falta en las llamadas fiscalías infraprovinciales de áreas y de secciones territoriales, aunque allí sí que procuramos que hayan fiscales, denominados «referentes», para que puedan ser ellos los que canalicen los temas por especialidades.

Se ha conocido o han podido conocer, como ha dicho el señor presidente de la comisión, el contenido de la memoria, por la publicación que se ha hecho en el boletín de estas Cortes.
Normalmente, las memorias de las fiscalías recogen, a la hora de las valoraciones, fundamentalmente, los datos sobre la
criminalidad, aunque no es esto solo lo que se recoge, y, por supuesto, junto
con las memorias se acompañan las estadísticas donde se desarrolla el trabajo que han hecho los fiscales, no el trabajo
de los órganos judiciales, sino el trabajo de los fiscales.

Estas estadísticas no se piden en las memorias de las fiscalías de las comunidades autónomas, porque sería duplicar lo que han hecho las fiscalías provinciales y complicar el trabajo de sumas de la fiscalía general del estado.
Por eso, en esta memoria, hacemos referencia a los datos
sobre la criminalidad, y estos datos sobre la criminalidad nos permiten
asegurar que en el año 2009, memoria a la que estamos refiriéndonos, en el territorio de la comunidad, el número de asuntos penales aumentó en un 0,29%.
Así, se pasó de 578.
233 actuaciones en el 2008 a 579.
926 en el 2009.
Se produjo un descenso
de -2% en Alicante, -1,40 en Castellón y +2,37 en Valencia.

Tratándose de la actuación penal de los menores, se constata un aumento en el año 2009, con relación al 2008, del 3,99%.
Eran 4.
377 los asuntos en el 2008 y fueron 4.
552 en el
2009.
Alicante, un +2,99; Castellón, un -20, y Valencia, un +11,12%.

Y en materia de vigencia de investigación penal que realiza la propia fiscalía, porque se lo denuncian los particulares, se lo remiten los tribunales o las
autoridades policiales, que dan lugar luego a que se transformen en
procedimientos penales o que se archive, hemos pasado también a aumentar en un 4,43%, pasando de 1.
960 en 2008 a 2.
047 en 2009, que supone
un aumento en Alicante del 203%; de Castellón, una disminución del 28,64; y de Valencia, un aumento del 9,50.

Hago gracia de otras actividades de la fiscalía recogidas en la memoria, porque no forman parte, dijéramos, del núcleo duro de la actuación de la fiscalía.
Así, estamos hablando, por ejemplo, de las intervenciones del fiscal en la comisión de videovigilancia para las fuerzas y cuerpos de seguridad cuando deseen
hacerlo, o bien aquellas actuaciones derivadas de convenios con La Generalitat
de la comisión de coordinación con la misma Generalitat, etcétera, etcétera.

Con este panorama, me gustaría acabar diciendo que las necesidades futuras o las actuaciones futuras que
esperamos y que deseamos y que algunas están apuntadas, serían, primero, completar el despliegue territorial del ministerio fiscal.
Queremos
que en todos los lugares donde existe partido judicial esté presente el ministerio fiscal.
Ello supone crear algunas fiscalías de área o secciones territoriales, fundamentalmente, en la provincia de Valencia,
que en ese sentido es la que tiene menos desarrollo territorial.
Estamos
hablando de lugares importantes de trabajo y de población como puede ser Torrente, Sagunto.
.
.
En el caso de Alicante, prácticamente, el diseño está acabado, y en el caso de Castellón, terminar el diseño pensando también en una sección o territorio.
.
.
, fiscalía de área o sección territorial, que abarcase alrededor de Villarreal otros juzgados como, por
ejemplo, Nules.

Esto hay que hacerlo y se hará, supongo, y siempre, aunque el acuerdo finalmente es del gobierno de la nación, oyendo necesariamente a La Generalitat, que siempre ha sido oída cuando se ha hecho el despliegue territorial.

Otra necesidad evidente es debido a este despliegue territorial, rediseñar las plantillas, tanto de fiscales como de personal colaborador, dado que se
ha quedado o mal establecido por la futura oficina fiscal o escasamente.
.
.
, o
distribuido de una forma poco adecuada.

Tenemos también que seguir pidiendo en la mejora de las instalaciones, ya no solo desde el
punto de vista de lo que es la instalación en sí, sino de algo que nos preocupa y mucho: medidas de seguridad no tanto en los
edificios como lo que es en la oficina.
La ley de protección de datos obliga forzosamente a que los expedientes no puedan estar a la vista,
que tienen que estar bajo llave custodiados.
Esto no se cumple prácticamente en ningún lugar y es necesario, porque hay datos sensibles, nombres, hechos,
situaciones, que no deben estar al alcance de la gente y que pueden estarlo en
la situación actual.

Igualmente, queremos también, y ya se ha hecho, por ejemplo, en la nueva Ciudad de la Justicia de Elche,
que a la hora de poder distribuir los papeles, tengamos una seguridad de que se
hace en debida forma, tanto la destrucción como la recogida y finalmente el aprovechamiento.
Se han instalado ya en
Elche, decíamos, una especie de papeleras metálicas de difícil acceso, lo cual garantiza.
.
.
, todo ello de acuerdo con protección de datos, que todo esto no llevará a un uso inadecuado.

Y, finalmente, el fomento y la instalación para simplificar el trabajo y relacionarlo con las plantillas, del uso
adecuado de las nuevas tecnologías, fundamentalmente, en lo que nos ocupa, el uso más correcto y mejor de los sistemas informáticos y el uso adecuado de la videoconferencia.

Y precisamente al hilo de la videoconferencia, antes de venir aquí, en el Boletín Oficial del Estado aparece la firma por España de un convenio del Consejo de Europa sobre lucha contra la explotación sexual y la prostitución de menores.
Se entiende por menores, dice el texto, a los que tienen menos de
dieciocho años, y entre las muchas medidas que están establecidas, y ahora que estamos en ello, señala que es obligación de los estados procurar los medios para, cuando llegue el momento judicial,
por algún menor explotado sexualmente, se evite el contacto con el que ha sido el autor
y, a ser posible, fundamentalmente, que la declaración se haga a distancia, evitando la presencia.

Se ha firmado, y con ello acabo, un convenio en el ámbito de la Generalitat valenciana, el primer en España, y que va a servir de modelo, para el uso de la videoconferencia
Generalitat-tribunal superior-fiscalía superior, que abunda en este punto, que queremos que se siga usando
adecuadamente y que esto sirva para los fines de esta obligación nueva que ha contraído España.

Y acabo agradeciéndoles a todos su presencia, diciéndoles que estoy encantado de estar aquí, que no solamente estaba deseoso, sino era obligación mía estar presente, pero que era obligación gratísima.
Espero que a medida que entremos todos en la dinámica de lo que esperamos de esta comparecencia, mejoremos lo que pobremente,
seguramente, he expuesto, y que podamos con ello conocer todos cuáles son nuestras disponibilidades, posibilidades y, desde luego, yo, como fiscal
superior, me pongo a disposición de todos ustedes para aclarar lo que sea necesario.

Muchas gracias.

El senyor president:

Moltíssimes gràcies a vosté, senyor fiscal superior.

Senyories, com saben, la Resolució 2/VII, que és la que regula el procediment, preveu la possibilitat que després de la intervenció de l'excel·lentíssim senyor puguen demanar un temps per a preparar la intervenció.
Jo considere, donat que ha segut publicada la memòria, no cal eixe descans.
No obstant, si alguna de les seues senyories ho
demana, la presidència i la mesa no tindria ningun inconvenient en concedir un breu temps.
.
.
Continuem, doncs.

Doncs, moltíssimes gràcies.

Té la paraula ara, en representació del Grup Parlamentari Compromís la il·lustre diputada senyora Mireia Mollà.

La senyora Mollà Herrera:

Gràcies, senyor president.

Senyor Cabedo, benvingut a aquestes Corts.

El primer que he de dir que entenc que este informe no és nou, però sí que és nova la seva compareixença en esta cambra i, per tant, estic amb vosté en esta afirmació final que, quan anem entrant en la dinàmica d'este tipus de compareixences, podrem perfilar millor el que volem extreure i el
que mos pot aprofitar als membres d'estes Corts tota la informació que vostés ens han remés en este informe.

Per tant, jo vaig a intentar, doncs, d'alguna manera, parlar-li del que pense que.
.
.
, bé, que és destacable del que vostés ens han presentat avui ací, i també voldria que vosté m'excusara si també l'actualitat ha d'estar present, entenc jo, en esta compareixença.
Perquè, bé, sí que és cert que malgrat que vostés ens obrin la possibilitat de posar-nos en contacte amb vosté, jo crec que el marc deu ser estes Corts.
I, aprofitant la seua visita, voldria
fer-li alguna pregunta més enllà del propi informe.

Vosté ha parlat del tema de redissenyar les plantilles tant amb fiscals com amb
personal col·laborador, però jo entenc que sí que és cert que en l'informe es deixa molt palés esta mancança, esta diferència tan gran entre el que ha pogut ser un augment entre els fiscals, que és possible i jo compartisc probablement amb vosté que puga ser millorable, amb el personal col·laborador, que se veu clarament com no ha seguit este augment progressiu de
fiscals i s'ha quedat molt minvat el personal col·laborador que deuria haver-se, almenys comptant l'augment de fiscals, haver-se posat en disposició de les fiscalies.

Per tant, això és una de les coses que m'agradaria que vosté poguera, en un moment donat, parlar.
Si vosté considera que este percentatge d'augment del que puguen ser els fiscals ha anat en concordança amb l'augment de personal col·laborador.
Perquè entenc que en el seu informe es deixa palés que no ha estat així.
Mentre hi han hagut crescudes importants, el personal col·laborador quasi ha sigut una cosa molt anecdòtica, pel que puc llegir en el seu informe.

Per tant, açò em sembla preocupant, perquè lògicament, si bé és cert que nosaltres podem demanar a nivell estatal més inversió, més dotació, lògicament hem de saber quines són les primeres mancances que tenim en les competències pròpies de La Generalitat.
I, si no m'equivoque, el personal col·laborador és una qüestió que depén directament del govern de la Generalitat valenciana.

Per un altre costat, en el seu informe se posen de manifest les diferències que hi ha entre fiscalies, hi ha una mancança de recursos que jo crec que són escandaloses i se fan propostes de millorar.
Vostés, açò, ¿tenen una relació directa amb els responsables de les competències per a que estos punts que se posen com a millorables se puguen dur
endavant?
Perquè hi ha una qüestió al final del seu informe que diu que hi ha una comissió on intervenen els membres de La Generalitat i els fiscals i, pel que he pogut llegir o he pogut entendre, només que se va reunir una vegada en 2009.
Jo no sé si en eixa reunió, que va ser en febrer de 2009, va ser suficient.
Però jo entenc que això és.
.
.
Bé, l'atenció que se fa és mínima, i voldria que en un moment donat vosté poguera aclarir si va a ser suficient i si en esta reunió amb la comissió mixta de cooperació i coordinació se van poder aclarir totes les qüestions.
Jo crec que una reunió a l'any en esta comissió mixta de cooperació és molt escassa.

Per un altre costat, vosté ha fet també referència a una ciutat, a la ciutat d'Elx.
Jo esta me l'havia anotat perquè és d'allà d'on vinc i, per tant, per a parlar de casos concrets, volia posar un exemple, per a no
perdre-mos.
I em crida l'atenció que vostés diguen clarament que les instal·lacions actuals de la fiscalia d'Elx són «deplorables»; eixa és la paraula que vostés utilitzen.
.
.
 parlant clarament de la fiscalia de l'àrea d'Elx.
Jo compartisc eixa afirmació, no és nova, l'hem portat aquí a les Corts en debat.
Aixina passa en quasi totes les àrees en més o menys grau.
I fa no res va haver la inauguració del Palau de Justícia, va haver una manifestació de les persones que treballen en esta àrea i jo vaig entendre que eixa manifestació anava en la línia de reclamar totes estes coses, que les instal·lacions són deplorables, crec que volien posar de manifest açò.
Però els caps del tribunal superior de justícia, en este cas de l'excap del tribunal superior de justícia, el senyor De la Rua, va dir que entenia que el personal que estava allí queixant-se el que estava era felicitant la presència d'este senyor i els companys del govern valencià.

Vosté creu que, tenint en compte estes situacions deplorables que viuen algunes àrees, és de justícia reconéixer-los almenys el que puguen queixar-se d'una manera adequada?
Perquè a mi me va paréixer que eixa rialla o eixe chiste que va voler fer en un moment donat l'expresident del TSJ faltava al respecte als professionals que estan vivint estes
situacions que vostés descriuen com a deplorables.

Hi ha una valoració important, al final de totes estes, al marge del cas puntual, que diu que cal
fer una valoració global, i parlen vostés que per exemple, en Alzira, el futur Palau de Justícia d'Elx i la Ciutat de Justícia de València, així com Torrevella, tenen instal·lacions adequades amb certs defectes apuntats en les inspeccions, són instal·lacions noves.
Gandia té unes pobres i insuficients instal·lacions; Oriola les té molt ajustades i les d'Alacant són inadequades, insuficients i penoses en alguns aspectes.
La seguretat i
destrucció d'expedients és quasi inexistent en el control i realització de totes les fiscalies, les plantilles de funcionaris han d'actualitzar-se com s'han d'actualitzar també les dels fiscals.

Jo entenc que amb este panorama, que és la valoració global, doncs, no hi ha molt de marge de donar-li un positivisme a les
responsabilitats polítiques que té directament el govern valencià i que en un moment donat també puga tindre de responsabilitats el govern estatal.
Perquè eixa és la valoració global.
I, sincerament, llegir-se-la literalment deixa un panorama prou
desolador de la situació que vivim.

Vostés parlen en un moment donat que en esta comissió mixta, reprenent això, la secretària de la comissió explica que la diferència rau en que La Generalitat, aprovades les plantilles, no dota econòmicament totes les places i, per tant, no es cobrixen.
Directament fa responsable, amb tota l'argumentació sobre la reunió que va haver-hi, La Generalitat de la no dotació després de saber que hi ha aprovades certes plantilles.
Per tant, sí que és cert que se diu que se pot redissenyar les plantilles, vosté ha dit, però una vegada dotades, avaluades i aprovades les plantilles, què és el que passa?
Pel que entenc, és que no doten econòmicament i, per tant, això voldria que d'alguna manera poguera comentar-ho.

I si açò és el que jo crec que és important del seu informe, voldria que parlàrem de l'actualitat.
I l'actualitat és que estem quasi acabant el 2010, no sé si d'este informe i d'estes coses que se posen de manifest en 2009, vostés ja poden tindre dades actualitzades de 2010, podria fer alguna referència sobre si encara açò és un problema greu, si encara no s'estan dotant econòmicament les plantilles, si encara se pot fer una valoració global com la que tenim en 2009.
És a dir, s'han, d'alguna manera, posat les piles els representant públics per a desfer aquesta situació, en alguns casos penosos, deplorables, etcètera, etcètera?

Una qüestió.
Nosaltres voldríem saber si vosté podria compartir, i per això jo ho llance com a una qüestió, el que se puga crear dintre d'estes especialitzacions, que sí que entenc que s'han d'aprofundir a millor en el tema sectorials de menors, violència de gènere, etcètera, podríem estar parlant de la necessitat d'una fiscalia especial de delictes d'origen polític?
Ho dic perquè, de fet, la nostra comunitat és la regió europea amb més delictes i imputats per estos delictes i entenc que la saturació que se puga fer en òrgans judicials determinats i que fan que estos delictes, que jo crec que han de
ser d'actuació immediata, perquè crec que els ciutadans han de conéixer la gravetat del delicte, han de conéixer quin és el procediment d'una manera urgent i no allargant-ho en el temps fins que se fa a l'opinió pública com que hi ha una inactivitat i no reacció de la justícia enfront d'estos delictes, si hauria d'haver un òrgan especialitzat.

I després, ja per acabar, i acabe de seguida, vosté últimament ha estat molt anomenat en esta cambra, no sé si ho sap, al fil d'una polèmica d'unes denúncies de corrupció en un entramat auspiciat en la Conselleria de Solidaritat i Ciutadania.
I tinc entés que vosté va fer un escrit en un moment donat dient que no trobava indicis de delicte en
uns expedients que se li van remetre pel conseller Blasco.

Jo voldria que vosté que, en un moment donat, poguera aclarir si eixe escrit és exculpatori, com els membres del Partit Popular van dient, o simplement diu
que amb les dades que se li han ofert.
.
.

El senyor president:

Pregue vaja finalitzant.

La senyora Mollà Herrera:

.
.
.
vosté no pot dir res i que este està estudiant-se per altres òrgans judicials i, per tant, hauran de ser ells els qui puguen remetre les seues valoracions finals.

Res més.
Gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora Mollà.

En nom del Grup Parlamentari Socialista l'il·lustre diputat senyor Manuel Mata té la paraula.

El senyor Mata Gómez:

Gracias, señor presidente.

Buenos días, señor fiscal superior.
Gracias por esta comparecencia, a petición propia, -eso hay que recordarlo constantemente-.
Gracias, también, al teniente fiscal, a las fiscalas y fiscales provinciales que han asistido,
al coordinador.

Debo decirle que no es excepcional que la fiscalía esté en la casa, porque en la Comisión de Estudio de la Violencia de Género hemos tenido la suerte de que nos ilustren personas altísimamente cualificadas de la fiscalía sobre una cuestión tan denigrante como la violencia de género.
Y, no solo esto, sino su participación en la comisión están significando que la fiscalía es lo que es, porque al final yo creo que damos por sabido determinadas cosas,
como por ejemplo qué hacen los fiscales.
Y nosotros somos políticos y muchos no lo saben.
Pero su labor de defensa de la legalidad es
imprescindible.
Y sí que estaría bien que ilustraran sus señorías, qué hacen los fiscales, qué dice la Constitución sobre la fiscalía, qué dice el estatuto orgánico del ministerio público y cuál es su labor social.
Porque, al final, estamos en una cámara que interviene en casi el 90% de las actividades cotidianas de los
valencianos.
Y la fiscalía no podía estar fuera de lo que es la cámara y, por lo tanto, es de agradecer.

Pero, aparte de que es de agradecer, yo humildemente le pido perdón, en nombre de la cámara, y por lo que le toca a mi grupo, porque hasta ahora cada vez que se habla
de su señoría y del fiscal superior pues se habla como una suerte de inquisidor malvado que
manipula a la opinión pública, que manipula las fuerzas de orden público, que manipula a un ejército de fiscales para perseguir a unas determinadas personas, lo cual yo creo
que es impresentable y le pido perdón por la campaña que se le hizo, yo creo que el año pasado o el otro, en el que le situaban a usted en un espectro ampliamente
complicado.

Y también quiero felicitar a la fiscalía por algunas cuestiones.
Nosotros, todos nosotros tenemos algo que ver con la
justicia.
Ahora yo creo que se nos llama operadores jurídicos a todos los que tenemos que ver con algo de esto.
Y quiero decir que el
balance del año 2009 representa un cambio sustantivo en la relación de los operadores jurídicos con la fiscalía en algunas cuestiones.
Yo creo que hemos ganado mucho en accesibilidad.
Hoy
los fiscales son accesibles.
Y eso es muy importante porque descarga a todos de
trabajo.
Si alguien puede acudir a hablar con el fiscal, sea acusación o defensa, a lo largo de un procedimiento, probablemente podremos buscar
puntos de encuentro a lo largo del procedimiento que le hagan avanzar y le
hagan finalizar de una manera a través de un acuerdo, a través de una transacción, porque no hay una cultura transaccional por muchas leyes de mediación que se quieran hacer.
Y es una de las preguntas que le quiero hacer.
Se está tramitando en el Congreso de los Diputados una ley de mediación y de acuerdo entre las partes
(inintel·ligible) .
.
.
protagonista del ministerio público, pero es que aquí en la Comunidad Valenciana otra.
Esa no la he visto pero, vamos, se está indicando desde La Generalitat.

También quiero resaltar la labor que están haciendo los fiscales y fiscalas en el ámbito civil.
Eso es determinante.
Es que en ese ámbito defienden a las personas más vulnerables de la sociedad.
La labor que se hace en jurisdicción voluntaria es la gran desconocida de la labor de la fiscalía y son quienes defendiendo a los incapaces, que están defendiendo a la gente que no tiene voz, a la gente que no tiene quien les
defienda, no solo como defensores de la legalidad.

Quiero felicitar a los fiscales que no están en las capitales.
Creo que es una manía mía, pero creo que hay dos justicias, la justicia de los pueblos y la justicia de
las capitales.
Y la justicia de los pueblos con juzgado mixto no es justicia.
Es imposible que en Valencia una persona si quiere separarse o divorciarse lo
puede hacer en una semana y en Requena, con los mismos argumentos, tarde un año; o que en algún pueblo de la comunidad pidamos que por favor se impida que un niño se vaya con su padre brasileño a Brasil en el mes de julio de 2008 y te contesten en junio de 2010.
Yo creo
que esas dos justicias, esa dualidad, es un problema muy grave que los
servicios públicos y los poderes públicos tienen que ser conscientes.
Pero hoy uno no recibe el mismo trato de la
justicia en Valencia, en Alicante o en Castellón que en San Vicente del Raspeig, en Requena o en Alcoy o en Onteniente.

Y esos fiscales están desprotegidos hoy.
Porque yo cuando vi las restricciones que había, los desplazamientos de los fiscales de los pueblos, los problemas para que
los taxis -que paga La Generalitat- pudieran desarrollar su labor, pues supone hacer perder tiempo a los fiscales,
supone el que vayan cargados de un montón de carpetas porque, a veces, no tienen despachos en condiciones para poder, ni
siquiera, firmar, en algunos de los juzgados.
Y es una importante ausencia de
dotación de medios.

También creo que hay que resaltar la labor de las fiscalías de menores.
Tema complejísimo, donde los haya.
Y la fiscalía sí que tiene un papel preponderante y están actuando con muchísimo sentido común.
Sólo van a los juzgados de menores casos, relativamente, graves.
Hacen una labor
de mediación, también, espectacular.
Y, yo creo que el deterioro que se produce en muchas familias
por el hecho de que adolescentes y niños estén involucrados en actividades delictivas, entre comillas, pero, bueno, algunas
de ellas no lo son tanto.
.
.
Pues, también están desarrollando una labor muy importante.

Pero todas estas cosas, señor fiscal, no funcionan si no hay medios.
Y usted ha hablado de un incremento
espectacular, de la dotación de fiscales y fiscalas, del 30% en cuatro años.
Y un incremento de los medios materiales del 3%, en esos mismos cuatro años.

No puede ser accesible la fiscalía si no hay personal de apoyo que tome nota de qué personas quieren hablar con los fiscales, ni pueden llamarles para conseguirles
citas, ni puede estar, la fiscalía, accesible si los fiscales, a veces, tienen que hacer escritos en máquinas de escribir y no informatizadas.
No pueden ser accesibles, ni llegar a
conformidades, ni preocuparse por ver cómo un asunto se puede aligerar, en algún momento, con las partes, si el programa Fortuny no está coordinado con el programa Cicerone de La Generalitat.
Es una cosa que a mí me parece, absolutamente, lamentable.

Y le quiero pedir su opinión sobre algunas cuestiones muy puntuales que tienen que ver con la defensa de
los derechos fundamentales y que yo creo que es la labor esencial de la fiscalía en las sociedades modernas -ya hablaremos algún día, cuando modifiquen la ley, si acabáis siendo instructores de los procedimientos-.
Pero, ¿qué pasa cuando el gobierno autonómico decide que los inmigrantes sin papeles, para pedir abogados del turno de
oficio, tienen que presentar documentación como españoles; o sea, cuenta corriente, certificación negativa de bienes.
.
.
, cuando no existen?
¿Cómo va a tener un señor sin papeles una cuenta corriente?
¿Y cómo va a acreditar que no tiene bienes?
¡Si es que no existe esa persona porque no tiene ningún papel para demostrar quién es!
Y se le niega el turno de oficio por esa circunstancia.

¿Por qué, en los procedimientos contencioso-administrativos, no se permite, o se le pide
un pasaporte a un sin papeles, para hacer un apud acta, para hacer un apud acta?
En cambio, en el procedimiento penal dicen: «Yo soy Mohamed no sé qué no cuántos.
.
.
», y le ponen un abogado del turno de oficio.
Pero cuando tiene una orden de
expulsión y tiene que ir al contencioso, no puede hacer un apud acta porque no tiene pasaporte, con lo cual, estamos discriminando, por falta de
medios desde la administración autonómica, a las personas más vulnerables de la sociedad.

Y yo creo que el ministerio público debería tomarse eso muy en serio.
Debería presionar a los poderes públicos para que todos los seres humanos tengan los mismos derechos.
Y no se le
puede pedir a alguien, que ni siquiera es capaz de entender lo que es una
cuenta corriente, porque ni es cuenta ni es corriente, una certificación negativa de saldos.

Yo, también, termino, en la actualidad.
.
.
Esto es una comisión política y le tenemos que preguntar algunas cosas de actualidad.
Y quiero saber la
opinión del fiscal superior sobre la posible llamada de un partido político a jueces y fiscales, en el seno de sus locales, para valorar la actuación jurídica procesal de determinados jueces, fiscales, procedimientos y otras
formaciones políticas.
Porque yo creo que eso es insólito.
Igual que, su señoría, está en la comisión de vigilancia de las cámaras, pues a usted le pusieron una comisión de vigilancia y seguimiento de los papeles que firmaba, con lo cual, a mí me parece esto una degradación de lo que es la consideración del ministerio público.

Porque yo, a todos los abogados y abogadas que trabajan conmigo, siempre les
digo una cosa: «La fiscalía no tiene cara.
» Miran los papeles y dicen: «A ver qué fiscal ha firmado esta acusación.
» Es que no tiene cara.
La fiscalía es un ente.
Y usted, señoría, representa la cara de la bonhomía, del rigor, de la independencia.
Y está actuando, desde que yo he visto los papeles, que ha actuado y ha firmado, con
el pleno y absoluto sometimiento al imperio de la ley.

Y, si es que no es un problema de hacer la pelota.
España es un problema muy complicado.
En España todos somos gobierno y oposición en algún momento de nuestra vida, permanentemente.
Hay comunidades autónomas que gobiernan unos y el Gobierno de España al contrario.
.
.
Pero hay cosas que tienen que estar fuera del juego político.
Tienen que estar fuera del juego político.

Y el que digamos que no hay medios materiales para la fiscalía ni para la administración de justicia, porque eso lo pone La Generalitat, es una evidencia.
Porque ayer,
en el pleno de Las Cortes, se dijo que Zapatero se había llevado a la Guardia Civil de la Comunidad Valenciana y que si no teníamos.
.
.
El juego político es el que es.
Pero los derechos fundamentales, la labor de la fiscalía, la defensa de los desprotegidos, el ámbito de civil, el ámbito de los menores, es algo muy noble que se está haciendo.
Y yo quiero felicitarles, a todo ese cuerpo.
Y creo que el año que viene, cuando su señoría venga a explicarnos la memoria del año 2010, tengamos la ocasión de seguir felicitándole por la amplia labor que ha venido desarrollando.

Muchas gracias.

El senyor president:

Gràcies a vosté, senyor Mata.

Pel Grup Parlamentari Popular, té la paraula l'il·lustre diputat senyor José Marí Olano.

El senyor Marí Olano:

Muchas gracias, señor presidente.

Don Ricardo, le doy la bienvenida, también, en nombre del Grupo Parlamentario Popular, tanto a usted como a los compañeros que han venido con usted a esta comparecencia.
Y le agradezco mucho las
explicaciones que ha dado.

No haga caso a quienes afirman -que lo afirman dirigido a nosotros, evidentemente- que somos inquisidores o que seguimos, detenidamente, la actuación de la fiscalía.
No, no haga caso a eso.

Se respeta, plenamente, desde el Grupo Parlamentario Popular, la actuación del ministerio fiscal.
Coincido con lo que ha dicho mi compañero, el señor Mata, que el fiscal es una persona cercana.
El fiscal es una persona cercana,
y, cada vez, más cercana.
No coincido con él, en cambio, en que el fiscal no tiene cara.
El fiscal tiene cara.
Y yo veo la
cara -en mi trabajo profesional- de muchos fiscales, todos los días.
Y, por eso, precisamente, es una persona cercana, entre otras cosas.

A nosotros, en el Grupo Parlamentario Popular, nos han parecido significativas
una serie de cuestiones que apunta la memoria.
A alguna de ellas se han
referido quienes me han precedido en el uso de la palabra.
Nos ha parecido
significativa, por ejemplo, la cuestión relativa a los medios personales al servicio del ministerio fiscal.
Yo creo
que en la memoria dice que a finales del ejercicio pasado había 232 fiscales en la Comunidad Valenciana.
Bien, me gustaría, si pudiera aclararme, cuántos de ellos estaban.
.
.
Cuántas plazas de fiscalía,
(inintel·ligible) .
.
.
los 232 a plazas de la plantilla o a fiscales ocupando, efectivamente, esas
plazas, y no con plazas vacantes, etcétera.

Se ha referido, también, a los medios materiales.
Se ha hablado de la conexión entre el sistema Cicerone y el sistema Fortuny.
Yo creo que el sistema
Fortuny, que depende de la fiscalía general del estado, tiene problemas de conexión no sólo con el sistema Cicerone de La Generalitat, sino con los sistemas
proporcionados por los servicios de otras comunidades autónomas, porque este problema de la interconexión informática entre los distintos sistemas, autonómicos y estatales, pues es un problema que ha sido acuciante en el seno de la
justicia española.

He visto con agrado que, durante el ejercicio al que usted se refiere en la
memoria, se inauguraron las nuevas instalaciones de la fiscalía de Ibi y Alzira.
Y tengo entendido que también se han inaugurado las nuevas instalaciones de la fiscalía de Elche.
De hecho, en su memoria, hace referencia a la situación lamentable de las instalaciones.
Pero que eso parece ser que está en vías de solución por las nuevas instalaciones que se están construyendo en Elche -que creo que ya están operativas o lo van a estar en un plazo muy breve.

Nos ha preocupado, respecto a los datos de delincuencia, francamente, nos ha
preocupado el incremento de la delincuencia con los menores.
He visto -y lo ponen de relieve en la memoria- que es un incremento constante, especialmente entre los menores que carecen de
responsabilidad penal, los menores de catorce años.

Y, en el Grupo Parlamentario Popular, lo hemos puesto de relieve en las
reuniones que tenemos con el Grupo Parlamentario Popular del Congreso de los
Diputados y en el Senado, que son donde se puede ejercer la iniciativa
legislativa oportuna para modificar la legislación penal del menor.

Hemos vivido episodios, en España, lamentables, en relación con la delincuencia de menores.
Se nos ha dicho, en muchas ocasiones, que no
hay que legislar en caliente.
Pero nosotros, desde luego, creemos -y creo que los datos que se exponen en la memoria, de la Fiscalía Superior de la Comunidad Valenciana, corroboran esto- que es necesario, de una vez, legislar en frío con la legislación de menores, porque no se legisla ni en caliente ni en frío.

Y la ley de responsabilidad penal del menor es una ley que necesita una buena
repensada en no pocos de sus aspectos.
Yo he tenido la oportunidad, ya le digo -al margen de mis responsabilidades políticas, sobre todo por mis responsabilidades profesionales-, de tratar el tema en conversaciones informales, tanto con fiscales
especializados en menores como con jueces de menores.
Y, bueno, es una cuestión que parece bastante consensuada, por decirlo así, entre todos los que nos dedicamos a esta cuestión.

Coincido también -me ha precedido el señor Mata en el uso de la palabra-, coincido con la importancia del fiscal en la sección civil, en los aspectos civiles, cuando, por ejemplo, tratan con los temas de
incapacitaciones.

De hecho, esta preocupación del Grupo Parlamentario Socialista es extraordinaria, hasta el punto que hemos
visto, recientemente, en esta cámara, una reinterpretación acerca de la incapacitación.
Y una reinterpretación de los artículos 199 y 200 del Código civil, que estoy seguro que a algún fiscal especializado en la materia, que ha tenido una dilatada trayectoria
profesional en la materia, como puede ser, si mal no recuerdo, el teniente
fiscal de la fiscalía superior, que creo recordar que ha trabajado bastante en sus responsabilidades
profesionales anteriores, en esta materia, estoy seguro de que le llamará la atención.
A mí, desde luego, me ha llamado la atención esta reinterpretación novedosa que ha habido acerca de la incapacitación porque, bueno, se carga unos cuantos cientos de tratados, tesis doctorales, artículos doctrinales y sentencias sobre la materia, ¿no?
Pero, en fin, es una cuestión, que ya le digo, que estoy seguro de que dará motivos de reflexión a los especializados en la materia.

Volviendo al tema de los medios materiales, sí que quería destacar una serie de cuestiones, y de los medio personales.
En cuanto a los
medios personales, a mí me da la impresión -y se lo he oído decir a más de un juez; no he tenido la ocasión de hablarlo con ningún fiscal, pero sí a jueces con responsabilidades importantes en la judicatura de la Comunidad
Valenciana-, que lo ideal sería que llegáramos a un momento en que se redujera el personal auxiliar colaborador necesario para
poder ejercer las funciones correctas por parte de jueces y fiscales.

Yo estoy seguro de que, en estos momentos, todavía no hemos llegado a esa situación, situación que es la ideal.
Pero deberíamos hacer un esfuerzo en eso.
Es cierto.
Y eso está en manos de todos.
Es cierto que en ocasiones.
.
.
Aunque, a mí, hace ya tiempo que no encuentro ningún escrito de la fiscalía redactado a máquina, sino que todos vienen por ordenador, es cierto que eso ocurre.
También es cierto que hay en ocasiones que he encontrado a algún magistrado, algún compañero mío, abogado del estado, que todavía sigue redactando a mano, y luego le pasa a un auxiliar el escrito para que se
lo pase a máquina.
Eso también sería una cuestión de que, los que estamos en esto, consiguiéramos acabar con esto, que hace que se desbaraten medios materiales.

Ha habido una referencia a los medios de transporte que utiliza la fiscalía.
Puede ser llamativo.
Yo tengo la suerte, como abogado del estado en
ejercicio, de compartir posición procesal, en un buen número de procedimientos, con fiscales, y recuerdo, en los dos últimos años, un asunto en Onteniente y otro asunto en Silla -no me he traído.
.
.
, no recuerdo las fechas de las diligencias-, pero yo recuerdo que al de Onteniente fui yo en mi coche, y luego pasé las dietas oportunas, que me fueron satisfechas por el Ministerio de Justicia.
Y al de Silla fui en metro.
.
.
Perdón, Silla no, Picassent.
Fui en metro -por eso, Picassent-, fui en metro.
Y recuerdo que en el de Picassent me ahorré el metro de vuelta porque me vine con el fiscal, que acudió a la declaración en taxi.
Y que estuvo el taxi esperándole, durante el tiempo que duró la declaración -que empezó a eso de las nueve y media y acabó a eso de las once y media-.
En el de Ontinyent.
.
.
, bueno, como no me pude volver con él en taxi -porque yo había llevado mi coche, no lo iba a dejar en Ontinyent-, pero recuerdo esa situación especial.

Por lo tanto, al menos, en mi experiencia profesional, señor fiscal superior, no parece que las restricciones.
.
.
A mí no me ha tocado vivir un fiscal con restricciones en su movilidad profesional.
Es posible que lo haya.
Le quiero decir que a mí no me ha tocado vivirlo.

En cuanto a las cuestiones de la comisión de la asistencia jurídica gratuita.
.
.
Precisamente, ayer yo tuve que celebrar dos juicios sobre expulsiones de
resoluciones.
.
.
, dos contenciosos abreviados contra resoluciones de expulsión de extranjeros, y los dos tenían abogado de oficio.
Creo que aquí hay una comisión de asistencia jurídica gratuita, que se limita a aplicar la ley de asistencia jurídica gratuita.
Y, probablemente, todo lo que se haga por las personas que
carecen de asistencia jurídica es bueno.
Es un derecho fundamental reconocido por la Constitución.
Pero tampoco me ha parecido a mí detectar -desde luego, en su memoria, no me ha parecido detectar- especiales problemas con relación a este derecho.

Le quería hacer alguna consideración también, que se ha hecho antes.
Yo tengo, también, de nuevo, por mi ejercicio profesional, un respeto absolutamente hacia todas
las caras que me he encontrado en mi ejercicio profesional, como fiscales, que
es gente preparada, son personas dedicadas, son personas que luchan contras las
dificultades contra las que luchamos todos en el día a día de nuestra labor.
Todos los que somos funcionarios públicos nos encontramos muchas veces con restricciones personales, restricciones
materiales, y, últimamente, también, de un año a esta parte con restricciones retributivas que hemos sufrido todos, y no he
encontrado ninguna persona de la que pueda tener la más mínima queja.
Eso sí, a diferencia de lo que ha dicho el señor Mata, no me he encontrado a ningún señor fiscal independiente.
Creo que el fiscal es dependiente.
El fiscal es
imparcial, pero creo que es dependiente o, al menos, eso dice el Estatuto orgánico del Ministerio Fiscal, que actúan con sujeción al criterio de dependencia jerárquica.
De hecho, la palabra concreta que utiliza es «dependencia», no independencia.
Imparcial es otra cosa.
Es más, todos dependen en último extremo del fiscal general del estado, pero ni siquiera la Constitución ni el estatuto orgánico consagra la independencia del fiscal general del estado, consagra, eso sí, su imparcialidad, pero no la independencia.

Posteriormente, señor fiscal, me gustaría -entraré en el turno siguiente en alguna cuestión más, y, quizás, le haga alguna pregunta más-, pero lo que sí me gustaría que aclarara ahora es lo que le he dicho respecto de los centros, los 232
fiscales, si son puestos de plantilla o están todos, efectivamente, ocupados.

El senyor president:

Pregue, vaja finalitzant, senyor Marí.

Gràcies.

Doncs, té la paraula el senyor fiscal.

El senyor fiscal superior de la Comunitat Valenciana:

Bueno, pues, hemos entrado en el punto en que el lenguaje no es exactamente el
mismo, pero que sí que se pueden aclarar muchas cosas.
La primera -porque ha habido mucha insistencia-, plantilla, tanto de funcionarios como de fiscales.

Existe esta comisión de cooperación y coordinación, fiscalías, conselleria de justicia, normalmente son dos reuniones al año; una convocada por el fiscal superior, y, otra, por la conselleria correspondiente.

Prácticamente, desde que yo estoy de fiscal, aquí, en el territorio, siempre se ha tratado el tema de las plantillas.
¿Cuál es el problema?
La plantilla de funcionarios.
Existía la Fiscalía del Tribunal Superior de Justicia, por tanto, la plantilla de funcionarios era
para esa fiscalía.
Con la ley de 2007 se crean dos fiscalías: la fiscalía de la comunidad y la Fiscalía Provincial de Valencia.

La fiscalía de la comunidad carece de plantilla de funcionarios.
En este momento, los
funcionarios que están en la fiscalía de la comunidad son prestados de la fiscalía provincial, de tal forma que en la fiscalía de la comunidad existen como funcionarios un gestor, dos tramitadores y un
auxilio judicial, que son de la plantilla de la fiscalía provincial.
Esto no ocurre solamente aquí, esto ocurre en todos los lugares donde están transferidos los medios que no hay plantilla de las fiscalías de la comunidad, de forma que tú pides al ministerio -como nosotros tenemos- la plantilla de todas las fiscalías, y te llega.
.
.
Madrid, plantilla de fiscalía de la comunidad: gestor 0, tramitador 0, auxilio 0; plantilla de aquí: 0, 0, 0; plantilla en Cataluña: 0, 0, 0.
Solo las plantillas de territorio ministerio.
.
.
, se han separado las
plantillas, y allí tiene la plantilla propia.

¿Qué ocurre?
Que la Fiscalía Provincial de Valencia ha perdido esos cuatro funcionarios que nos ha tenido
que prestar, de tal forma que lo que se ha puesto de relieve en las comisiones
que hemos tenido y que hemos celebrado es ese hecho evidente, que nadie nos
puede discutir porque está ahí.
Y, el segundo hecho evidente, constatado igualmente, que la plantilla de la
Fiscalía Provincial de Valencia, de la que se nutre la fiscalía de la comunidad, es mayor de la que existe en la realidad, acordada por el
ministerio y por La Generalitat, y que hay algunas plazas -no recuerdo en este momento si son cinco o cuatro- que nunca se han dotado económicamente; y, si eran 52, pues, faltan 52 menos 5.
Y eso está dicho así de claro en estas comisiones.
Y dicho así porque decían que no sabían aún cómo se diseñaban las plantillas de funcionarios.

¿Qué está ocurriendo?
Apuntaban desde el Grupo Popular lo del uso manuscrito o de
ordenador para la redacción de escritos.
Bueno, pues, estamos en un momento que entre la discusión sobre el nuevo diseño de la oficina judicial -que también afecta a las fiscalías-, el uso de las nuevas tecnologías, la redistribución sobre todos los órganos judiciales de algunos funcionarios, el hecho de que cada vez más es cierto -en el ámbito de las fiscalías- que quitándonos algunos ya veteranos, prácticamente los fiscales hacen sus escritos -que era una tarea muy importante de los funcionarios que ha menguado
notablemente su dedicación-, todo eso habría que reconsiderarlo para hacer unas plantillas adecuadas.
Pero, no salimos de
esa discusión, y como, además, ahora parece que lo de la oficina judicial se ha parado, no se acaba de
desarrollar, estamos siempre igual; ni avanzan por arriba, ni avanzan por el
medio, y estamos estancados.

Lo único que pedimos es que se tome la conciencia de que hay unos mínimos que hay que cubrir.
Y se sabe claramente que si se diseña, más o menos, la idea de que por cada tres fiscales, un funcionario; por cada dos,
un funcionario, etcétera, pues, que se tiene que hacer eso, que eso es más o menos el sistema que funciona en todos los lados y que, sobre todo, lo que
hay que hacer es huir de la provisionalidad permanente que tenemos en algunas
plantillas.
Es decir, no puede ser que en determinados lugares donde se sabe
que hacen falta tres funcionarios, solo hayan dos y uno sea de refuerzo.
Y ese
refuerzo se prorroga o no se prorroga.
Nosotros lo que queremos es que, de una
vez, digamos: allí hacen faltan tres, allí sobra uno, que lo establezcamos, y, para ello, los técnicos en la materia, las necesidades son las que tienen que funcionar.

No se avanza más, no se avanza más.
¿Debería avanzarse más?
Debería avanzarse más.
Nosotros tenemos hecho un diseño que está entregado tanto al ministerio, como a la fiscalía general, como a La Generalitat, donde hemos estado examinando todas las fiscalías, todo el volumen de trabajo, todos los fiscales y todo el personal que hace
falta.
A ese diseño no le ha dicho que no la conselleria, ha dicho que de acuerdo, pero que tenían que consensuarlo con el Ministerio de Justicia.
Se está diseñando ahora lo que es la oficina fiscal.
Ese diseño coincide, en parte, con lo que hemos hecho y, en parte, no con lo que hemos
hecho, y, de nuevo, hemos tenido que rehacer para que se pudiera hacer.
Estamos
conformes.
¿Por qué no se lleva a la práctica?
Hablan de deficiencias presupuestarias.

Este tema, como todos los temas que aquí salen a relucir, son conocidos por la conselleria de justicia puntualmente, no se oculta absolutamente nada.
Nosotros hacemos una
inspección y vemos deficiencias o vemos mejoras, y de igual forma que lo comunicamos a la
fiscalía general, se le comunica a la conselleria correspondiente.
Y en ello decimos qué hemos visto de bueno, qué visto de malo o qué hay que corregir.

Por tanto, lo de las plantillas.
.
.
En eso estamos, los estudios están hechos, las peticiones reiteradas, y la falta de diseño de la oficina da lugar a que estemos en la situación en que nos encontramos.

Instalaciones.
En Elche la situación era deplorable hasta que se ha inaugurado la Ciudad de la Justicia.
Yo estuve,
junto con el conseller Blasco, en la inauguración, y me pareció un edificio muy adecuado, las instalaciones de fiscalía -que es lo que yo tengo que mirar- me parecieron excelentes, y felicité allí privadamente, luego públicamente, al señor conseller, de lo que era aquello, y eso era un modelo.

Antes he dicho -y reitero- que las instalaciones no son adecuadas en Gandia, están en dos pisos, pero en dos pisos con lavabo, cuarto de baño, cocina.
.
.
Y no es broma, estoy diciendo lo que hay.
Gandia.

En Alicante, no tengo que decir nada, basta que se pasen una visita por ahí.
Alicante es algo que todo el mundo sabe que eso hay que corregirlo porque,
aparte de que está disperso, es que hay algunas situaciones que cuando llega una época de un poquito de frío, un poquito de frío, la luz es que salta.
Entre las nuevas innovaciones tecnológicas, etcétera, no es posible aguantar esos edificios, que parece que el año que viene van a empezar a intentar la construcción.
.
.

Y, en Alcoy, tenemos un edificio nuevo, que no sé qué problemas han surgido y que, hoy en día, las instalaciones de Alcoy son como una casa de juguetes, es que si abres la
puerta tienes que decir: «¡Cuidado!
», porque allí dentro están hacinados, pero ¡hacinados!
El cuarto de baño no sé para qué se usa, hay también bañera, creo que está aún la cortina de la ducha.
.
.
Y parece que en Alcoy sí que lo van a arreglar.

Aparte de hacer las inspecciones, yo recorrí todas las sedes judiciales del territorio.
¡Todas!
Y el motivo era simplemente ver dónde había algún despacho para el fiscal.
Y había de todo; donde había, donde no había.
.
.
Y todo eso se comunicó puntualmente a la conselleria, explicando por qué, cómo y dónde, etcétera.

Problema que tenemos.
Pues, que muchas veces cuando los fiscales van -que van continuamente por muchas razones a esos lugares- es que tienen que ocupar la silla que les preste el juez o el espacio que ocupa
el secretario judicial, y la propia conselleria de justicia -mejor dicho-, el gobierno de La Generalitat, en un programa sobre Justi-Seu que se aprobó, se hizo una rectificación y se añadió que «en todas las sedes judiciales habrá un espacio destinado a las fiscalías», que es algo que resulta, no solamente del Estatuto orgánico del Ministerio Fiscal, sino de los decretos de cesión, y en los decretos de cesión de los medios se decía que en todos los órganos judiciales, en las sedes, se guardaría sitio para los fiscales.
No siempre ocurre así.
Motivo: o porque los fiscales no van con frecuencia o porque necesitan el
espacio para colocar no sé qué.
.
.
Siempre hay algún problemita.
¡No hay!

Antes decía el representante de Compromís sobre la corrupción.
Sabrá sobradamente que existe una fiscalía contra la corrupción y el crimen organizado.
En Valencia provincia hay un fiscal delegado de esta
materia; en Alicante, hay un fiscal en esta materia más otro que lo han nombrado provisionalmente.
Luego, sí que existen los medios.
Otra cosa son los juzgados, materia en la que yo no
entro ni voy a entrar, pero desde el punto de vista de la fiscalía sí que existe, por lo menos, aunque sea una infraestructura mínima.
Las secciones de medio ambiente, por vía de delitos contra la ordenación del territorio, también conocen de temas que son aproximados, por lo tanto, no parece que tengamos en
eso queja de ninguna naturaleza.

Agradezco, desde luego, muy de veras, las palabras elogiosas del representante
del Grupo Socialista sobre las funciones de las fiscalías, y aprovecho para decir -ya que empezamos a conocernos mejor- que los elogios a la actuación del fiscal en materia civil están ya extendidos por toda España y lo tengo que hacer público.
Todas las actuaciones de toda España, de las fiscalías -y diría que de los juzgados-, siguen los modelos establecidos por la fiscalía de Valencia.
Formularios, valores, medidas, modos, etcétera, son todo lo que se ha hecho aquí en esta comunidad.
Y esto, para nosotros, no solamente es reconfortante, sino
que sirve para que cuando se habla de esto se dice: «haced lo de Valencia».
No hay otro referente.

Y sabemos, además, que si quisiéramos llegar en materia de discapacidades, que es lo que nos ocupa,
fundamentalmente, en esta materia, aparte de matrimoniales, etcétera, tendríamos que hacer, incluso, una pequeña revolución sobre la materia; se va a modificar la normativa porque tenemos un convenio de
Nueva York sobre la materia que no nos permite seguir con lo que tenemos, y
también ahí estamos nosotros apuntados, y en eso vamos a seguir.
¡Y vamos a seguir!
Y se hará, y se sigue haciendo, y cuando hacemos las inspecciones insistimos hasta la
saciedad en que eso hay que hacerlo y que hay que dedicarle el tiempo que sea
necesario.

Sabe, señor Mata, que las comisiones provinciales, la asistencia jurídica gratuita, están presididas por un fiscal.
Yo confío que, en esos problemas que usted dice, actuará correctamente esa comisión; si no, lo que queda es quejarse a la comisión.
Y supongo que esos fiscales que presiden las comisiones estarán atentos y sabrán dar la respuesta adecuada.

De los 232 fiscales, usted me decía, ¿cuántos eran substitutos?
(El senyor Marí Olano intervé sense micròfon)

El senyor president:

Si desea la aclaración al señor fiscal, sí, si no, no le puede interrumpir.
(El senyor Marí Olano intervé sense micròfon)

El senyor fiscal superior de la Comunitat Valenciana:

Plazas de plantilla.
(El senyor Marí Olano intervé sense micròfon) (Veus) Están ocupadas las 232, bien sea por un titular o bien sea por un abogado fiscal
substituto.
Las 232 están ocupadas.
Es más, es más, -no se ha computado porque es aleatorio- con relativa frecuencia, cuando se crean juzgados bises o cuando aumenta
extraordinariamente el trabajo en algún lugar, se crean juzgados bises y se suelen crear lo que llaman «abogados fiscales substitutos de refuerzo».

Efectivamente, la interconexión de Fortuny con Cicerone es también, con otros sistemas informáticos, de otras comunidades autónomas.
Incluso en la alguna comunidad autónoma no hay ni programa de fiscalía.
El gobierno de la comunidad autónoma correspondiente ha establecido un sistema informático para todos, juzgados y fiscalía.
Aquí no es así y parece que la interconexión está teniendo problemas, no sé cuáles, pero esta canción la vengo oyendo desde siempre.
El Fortuny está mejorando, no acaba de ser totalmente lo que se pretendía de él, y la interconexión con Cicerone, deficiente.

La discusión sobre la edad penal del menor sube, baja, unas veces, dicen unos años; otros, otros.
Sé que no hay ningún acuerdo.
Ya se ha modificado varias veces la ley penal del menor.
Y, ¿cuál es el punto más acertado?
Pues supongo que se tienen que fijar edades porque algún sistema objetivo habrá que establecer, y usted comprenderá que es lógico que todo depende -la respuesta- de la madurez del menor, y la edad es relativa con relación a todo ello.

Reducción de personal, que decía usted.
Se ha hablado, por lo que decía antes, si cada vez los fiscales usan más medios tecnológicos, la informática; si cada vez la labor del personal en esa materia se reduce, parece que
habría que pensar en reducir, en todo el personal de la administración de justicia.
Los juicios civiles se graban todos; los movimientos que hay de
papel ahora son menores que antes; las actuaciones de los letrados son más ágiles que antes eran; la labor del procurador también ha aumentado en ese sentido.
Por lo tanto, esa oficina judicial habrá que retocarla, supongo que podrá haber una distribución, si se tira adelante con la oficina judicial, que de momento ha sufrido un parón.

Transportes de los fiscales, efectivamente, usted sabe de sobra como
funcionario público que si sales a hacer un servicio, en principio, puedes pagar tu billete,
tu coche, etcétera, luego ya te lo reembolsarán.
Es evidente que la creación de los taxis es una creación para ahorrar en un principio por parte de quien pone los taxis.
Se evita que tú vayas en tu coche, que tengas que comer fuera y luego pagar.
Era más barato establecer un sistema de taxis, que te lleva y te recoge, y que no,
luego, pagar la comida, el coche, etcétera.
Que luego se ha ido reduciendo por razones presupuestarias, es cierto.
No
veo que tenga más problema ni sea mayor inconveniente.
Si efectivamente no hubiera taxi, nuestra
obligación es ir y, luego, reclamar.

Y, finalmente, en cuanto a la dependencia y unidad de actuación jerárquica, etcétera, etcétera -de los fiscales me refiero-, efectivamente, expresamente el estatuto nos dice que tenemos dependencia y
unidad de actuación, esa es la razón de la dependencia.
Como usted sabe sobradamente, lo que se pretende con eso es
que si en Valencia dicen que por una rotura de brazo son equis euros, que sea
también en Pamplona, en Salamanca y en Guadalquivir.
Que eso puede dar lugar a una
desviación, es posible.
Por eso está previsto que si se recibe una orden que se estima que es ilegal, se puede
actuar contra ella y obliga al fiscal general a reunir a la junta de fiscales
de sala para que resuelva.
Y, finalmente, el fiscal general resuelve, con su
responsabilidad si comete alguna desviación.
La dependencia, pues, tiene una razón de ser en la unidad de actuación, que es lo que se predica en la Constitución.

Yo llevo ya muchos años en esto y tengo que decirle que he tenido un par de cuestiones, un par de
cuestiones con fiscales generales diversos.
No estamos hablando de uno u otro,
sino de diversos.
Y la solución siempre ha sido por vía del entendimiento y la interpretación de la legalidad, que me convencían más o me convencían menos, pero eran convincentes en todo caso, no totalmente.

En ese sentido, no tenemos que tener ningún miedo, en absoluto, de que puedan haber actuaciones desviadas por parte de los
fiscales generales, o torpes, o lo que sea, con relación a nuestro mandato.
Actuamos con arreglo a la legalidad, somos imparciales, y
siempre ha sido un valor que hay que defender y que a nosotros lo que nos
importa y lo que nos defiende es cumplir «legal» y «estrictamente» lo que está establecido, sin más, ni colores, ni quiénes, ni dónde, ni dónde están.
Nada más.

Muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies a vosté.

Senyories, ara, si volen realitzar alguna pregunta, demanar algun aclariment o
alguna observació.

La il·lustre diputada senyora Mollà té la paraula, per temps de cinc minuts, ara.

La senyora Mollà Herrera:

Gràcies, senyor president.

Senyor Cabedo, qüestions ja molt.
.
.
, de preguntes molt concretes.
He d'entendre que, aleshores, és cert que només se va realitzar una reunió en 2009 de la comissió mixta.
Perquè vosté ha dit: «Normalment són dos les reunions a l'any.
» Però diu: «L'any 2009 es va celebrar una sessió el 18 del 2.
» Entenc que vol dir açò, o la pregunta que jo faria, i atenent a l'actualitat, estem en el 2010, quantes reunions de la comissió mixta s'han fet fins a la data?

Perquè en estes reunions, malgrat els problemes que puga haver de naturalesa molt més enllà de la voluntat política, sinó que siguen errades estrictament del mateix sistema que se reproduïx en altres comunitats, etcètera, el que és cert és que la comissió mixta deuria almenys tindre un recorregut molt més del que té.

Perquè vostés este informe el remeten o l'escriuen el dia 16 de març de 2010.
I vosté diu que la comissió mixta on se va parlar que, per exemple, les plantilles aprovades no se doten
econòmicament per La Generalitat, etcètera, etcètera, totes les qüestions que se plantegen ací.
.
.
, esta reunió és de febrer de 2009.
Vostés, un any i poc després, realitzen este informe i diu.
.
.
, conclouen vostés diguent: «En data d'avui, estan per definir les plantilles esmentades, la unitat de suport, hi ha problemes amb el sistema informàtic Fortuny, no es connecta amb el Cicerone, els reforços són esporàdics i no es cobrixen tots el mesos de l'any, etcètera, etcètera.
» És a dir, he d'entendre que un any i un mes després vostés arriben a esta conclusió.
I, per tant, hi han hagut més reunions on s'ha posat de manifest este tema, a partir de març de 2010, que vostés conclouen açò i s'ha avançat en alguna cosa més?
, o se podrien extreure les mateixes conclusions?

Sobre el tema d'Elx, jo sóc coneixedora que s'ha fet esta infraestructura i jo l'únic que volia posar de manifest és la contradicció tan gran de, sabent vostés que les situacions eren deplorables, quan els treballadors d'estes situacions deplorables se posen a manifestar-se, el que reben d'alts càrrecs.
.
.
, alts funcionaris del Tribunal Superior de Justícia és mofa.
I diuen: «No, no, és que estan aquí per a aplaudir-nos, que hem arribat i estem inaugurant esta infraestructura.
»

I, per tant, jo, què vol que li diga?
Volia l'oportunitat de poder explicar açò i dir que em pareix vergonyós que vullgueren riure's d'unes persones que han estat treballant en unes situacions deplorables.
I és el cas d'Elx, i l'he posat, fins i tot, sabent que s'ha millorat en la infraestructura.
Però imaginen-se vostés el que estan passant tots els treballadors d'Alacant, tots els treballadors d'Alcoi, tots els treballadors de Gandia.
No és simplement la infraestructura que puga mancar de la fiscalia, és que la situació és greu per a tots els treballadors, siguen de la fiscalia que no tenen la seva
infraestructura allí per a poder treballar.
.
.
, sinó de qualsevol, que els manquen, fins i tot, els productes de neteja, o siga, és vergonyós.
En Elx fins fa no res havien de portar-se el paper higiènic de casa, els treballadors de la casa.
I, per tant, a mi que vinga el senyor
De la Rua i diga que és que estan aplaudint que vinguen a inaugurar açò, em sembla vergonyós.
I era el que volia dir-li.

El tema d'anticorrupció, ho compartisc, existix.
Compartisc l'afirmació que ha fet, encara que siga una infraestructura mínima.
Crec que és una infraestructura mínima, deuria ser una miqueta més ambiciosa esta infraestructura i sé les mancances.
Però jo parlava no d'anticorrupció, anticorrupció és un terme molt general.
Parlava d'una fiscalia especial de delictes d'origen polític.
I és una inquietud que nosaltres tenim, és a dir, la tardança que hi ha -i és evident- en jutjar este tipus de delictes que se relacionen directament amb càrrecs polítics és per.
.
.
, bé, el sistema està com està.

I, aleshores, jo crec que no podem allargar estes qüestions, deixant-les en la mà d'una fiscalia anticorrupció, que funcionarà molt bé, i de jutjats corresponents que han de jutjar als aforats, etcètera, perquè la gent.
.
.
, està creant-se una desafecció, no solament cap al polític, cap a la institució o cap al sistema; s'està creant una desafecció cap a la justícia.
I és el que me preocupa.
Perquè s'està fent interminable que el seu representant polític puga, en un moment donat, saber si va a ser jutjat i quins són els delictes que se li imputen i quina és la resolució abans que hi haja una entesa electoral.
És tan fàcil com açò, que pot no compartir-ho amb mi, jo podria entendre-ho.

I sí que m'agradaria, per últim, i no sé si és que, doncs, no creia que era oportú, però jo li vaig a insistir per si de cas ha segut un oblit, el tema de l'escrit exculpatori del senyor Blasco.
Les paraules del Partit Popular són que vosté ha fet un escrit exculpatori al senyor Blasco.
I jo voldria saber si vosté el que li ha notificat és que de la documentació que li ha entregat vosté no pot dir res, que no veu delicte, però que açò s'està tractant en altres llocs.
Que seria una manera de dir.
.
.

El senyor president:

Pregue finalitze.

La senyora Mollà Herrera:

.
.
.
assumir la seua responsabilitat.
«Escolte, jo no estic en este tema.
Està en un altre.
» I això no voldria dir escrit exculpatori, com l'han vullgut utilitzar a vosté els membres del Partit Popular.
Res més.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora Mollà.

Senyor Mata.

El senyor Mata Gómez:

Gracias, señor presidente.

Brevemente, porque tenemos cinco minutos, aunque está siendo esto muy ilustrativo.

Yo solo decirle únicamente a mi compañero y amigo señor Marí que nunca he dicho la palabra independiente.
Revisaré otra vez la cinta.
He hablado de bonhomía, pero nunca de independencia, porque yo sé que la fiscalía no es independiente.

En cuanto a la rebaja de la edad penal, yo sí que le rogaría al fiscal superior que echara un vistazo a los presupuestos y verá por qué se pide la rebaja de la edad penal: porque no hay centros para menores
presupuestados, cada vez hay menos atención a los menores y por eso, entonces, se pide como única gran solución meterlos en la cárcel, con lo cual yo creo que eso está bastante claro.

En la inauguración de los centros también.
.
.

El senyor president:

Señorías, por favor, guarden silencio.

El senyor Mata Gómez:

.
.
.
señoría, cuando llega usted.
.
.
, claro, su señoría trabaja mucho y lee mucho, pero, claro, cuando va a inaugurar un sitio, ve que
todo está bien pintado, muy bonito y tal.
Pero aquí se han llegado a inaugurar hospitales con figurantes, con lo cual no se
preocupe mucho de que vea gente allí trabajando y que tengan folios y tal.
Igual la semana siguiente, que su señoría no está allí, esas cosas no llegan a pasar.

Hay veces que ponen ahí a una especie de actores para hacer bulto, como pasó en el hospital de Torrent, y entonces ya después de la inauguración todo vuelve a la normalidad.
Y uno que va por los juzgados acaba muy
preocupado por esa situación, que no solo afecta a los juzgados, también a la fiscalía, el que no haya folios, el que no haya papel higiénico, el que no haya rotuladores.

Porque sí que todos tenemos que ser conscientes de una cosa, oficina judicial o no.
Yo
recuerdo uno de los pleitos más.
.
.
-de volumen- más complejos que ha habido en la comunidad y ver la sonrisa de los fiscales, que
tenían dos portátiles como si fuera lo más importante que había pasado en España desde la Guerra Civil, te indica cómo está la situación de la fiscalía.

Es decir, en la época de las Blackberry, de los iPad, de los documentos en la nube, que la fiscalía no tenga los medios más adecuados para, en movilidad, en itinerancia, tomar decisiones.
.
.
Yo es que
esas letras ininteligibles de «visto no sé qué, pase», eso acabará, pero acabará si tienen medios.
Claro, acabará si tienen una Blackberry donde le puedan notificar desde los juzgados, donde
puedan tener firma electrónica, donde puedan tener elementos.
.
.
que además ahorrarán personal.

Pero lo que es intolerable es que ahorren personal en atención al público.
Porque cuando se habla de los jueces de menores, siempre vemos el de la
catana y el de no sé qué.
Pero, no, no, es que todos los días hay gente que tiene a chavales que han cometido la irresponsabilidad de
subirse a un tejado, hacer una pintada.
¡Y eso lo está arreglando la fiscalía!
Están haciendo de psicólogos, de hermanitas de la Caridad, de madres Teresa de Calcuta y ponen paz en
las familias y no le dan una colleja al menor, porque, claro, la vida es otra
cosa.
Y la vida cotidiana con la intervención de los poderes públicos puede ser infinitamente mejor.

Yo creo que hoy habéis hecho un excelente trabajo de difusión de las actividades de la fiscalía, que no tiene que interrumpirse, infinitamente mejor que esa campaña absurda del Consejo General del Poder Judicial sobre la fiscalía.
Porque al final en estos foros con medios de comunicación es posible que mañana podamos enterarnos y ver cuáles son de verdad las actividades de la fiscalía.
Y, vamos, no quiero insistir en la jurisdicción civil, porque de verdad que es un orgullo nacional lo que se está haciendo aquí en la jurisdicción civil.

Ahora, también le quiero decir dónde veo yo que ahí hace falta una intervención mucho más decidida.
En su memoria se observa claramente los asuntos en los que ha
intervenido personalmente en cuanto a defensa de derechos fundamentales en el ámbito contencioso, (inintel·ligible) .
.
.
, o sea, el TSJ.
.
.
hay algunos procedimientos en los que tiene que informar,
muchos relativos a la libertad sindical y tal.

Yo creo que la gran carencia en este momento y el gran desamparo lo están sufriendo los dependientes a los que no se les aplica la ley de dependencia,
se vulneran derechos fundamentales, y gente que tiene reconocida la situación de dependencia muere porque durante dos o tres años no llegan las resoluciones, no llega el PIE, no llega no sé qué, no llega no sé cuántos.
Eso es una inmoralidad, es una vergüenza y el defensor de la legalidad debería intervenir.

Creo, en definitiva, que hoy ha sido muy ilustrativo, pero que la exigencia de
su papel como interlocutor con la administración valenciana y española -no lo olvidemos- debe ser permanente.
No se puede hacer una reunión cuando tocan dos.

Y sí que me gustaría que examinara la creación de la nueva oficina judicial en la que hay una tasa nueva por recurrir, que es
un volumen de dinero desproporcionado, que aquí que somos diputados nos resulta absolutamente imposible saber dónde está el dinero, en que la mitad del dinero es para la administración central y la mitad, para la autonómica.
Pues, yo le desearía que tuviera suerte y en esa mitad autonómica consiguiera lo que necesita la fiscalía en cuanto a elementos materiales y personales.

Muchas gracias.

El senyor president:

Gràcies a vosté, senyor Mata.

Per a finalitzar la compareixença i per a contestar el que considere, el senyor fiscal té la paraula.
¡Ay!
Perdón, perdón.
Perdone, señor Marí Olano, (veus) Dios me libre de impedir que su señoría hable.

Tiene la palabra el señor Marí Olano.

El senyor Marí Olano:

Gracias, señor presidente.

Errores, los cometemos todos, incluso la presidencia, aunque con menos
frecuencia que el resto, eso es cierto.
(Rialles)

Dicho esto, señor fiscal, yo enlazando con el final de la intervención de mi compañero el señor Mata, también le deseo que le toque algo en la mitad que va a la administración general del estado.
Porque también tiene algo que ver la administración general del estado con la fiscalía.

La verdad es que comparto básicamente los problemas que tiene el mundo de la justicia con usted.
Yo también me siento en muchas ocasiones.
.
.
, es decir, con independencia de la administración que tenga la responsabilidad administrativa o política y con independencia de cuál sea el color de esa administración, que eso va cambiando.
Yo también me topo muchas veces con la sensación de que todos somos conscientes de que hay deficiencias, de que todos
intentamos hacer muchas cosas para solucionar las deficiencias y que, al final,
las deficiencias siguen, y siguen, y siguen, y siguen.

Yo lo del piso con bañera y con cocina lo he vivido también en las dependencias de la Abogacía del Estado, que algo tiene que ver la administración general del estado con él.
Y, bueno, pues lo he vivido.
Este verano mismo, estaba quitando cubos de
agua, cada dos horas, del aparato del aire acondicionado porque no goteaba en
el exterior, sino que goteaba en un cubo que tenemos dentro de la oficina y lo
tenemos que quitar.
Gracias a Dios, ha cambiado eso.
Hace unos meses, con mucha
envidia para el resto de personas que trabajan en la justicia, que han venido a
verlas, han cambiado las instalaciones de la Abogacía del Estado, después de cuarenta y tantos años, y tenemos unas instalaciones que deben ser equiparables a las nuevas que
tiene la fiscalía en Elche, o sea, que poco a poco también van cambiando las cosas.

Se han dicho aquí una serie de cosas.
Yo, mire, sí que hago una reflexión.
Lo de los delitos políticos es cosa de los regímenes totalitarios.
Yo creía que se había superado.
Desde luego aquí no queremos ninguna fiscalía de delitos políticos, desde el Grupo Parlamentario Popular no queremos ninguna fiscalía de delitos políticos, porque el simple concepto de «delito político» es un concepto propio de los regímenes parlamentarios.
Para mí el único origen del delito, el único, está en la responsabilidad personal, concreta e individualizada y en el Código penal.
No hay otro origen, más que las conductas individualizadas y lo que marca la ley, punto.
Eso es lo que
cree el Grupo Parlamentario Popular.

Por lo tanto, si alguna vez a alguien se le ocurre plantear la creación de una fiscalía de delitos políticos, nosotros estaremos en contra, porque estamos en contra del propio
concepto de delito político tan (inintel·ligible) .
.
.
a determinadas ideologías.

Habla usted con mucho tino, con mucho criterio, del problema de la
responsabilidad penal del menor.
No se puede simplificar.
No se puede
simplificar de ninguna de las maneras.
Usted no lo ha hecho, desde luego, señor fiscal.
(Veus) No hay que simplificar el problema.

Y, desde luego, decir afirmaciones, como las que he oído, no tiene ningún tipo de sentido.
Entre otras cosas, porque a mí me da lo mismo a una persona de quince años llevarla a un establecimiento penitenciario hacinado y masificado, y faltas
las instalaciones penitenciarias -en eso también trabaja la fiscalía- de las dotaciones oportunas, que llevarlos a un centro de menores con las
deficiencias que pueda tener.
No hay que simplificar.

Y, desde luego, les hace un flaco favor a las personas que han sufrido delitos
violentísimos, por parte de menores de dieciséis años, que se les diga que se está simplificando con el problema que han padecido.
No quiero poner más.
.
.
, no quiero poner ejemplos, porque serían sangrantes.
Pero yo creo que se sentirían bastantes ofendidas y, desde luego, al menos, muy poco ayudadas o confortadas
en su dolor.

Y, por último, sí que quería hacer una especial consideración en cuanto a la dependencia e imparcialidad.
El fiscal -usted lo ha expuesto muy bien- es dependiente en razón de su unidad de actuación, y la unidad de actuación viene dirigida por el fiscal general del estado, que no es independiente.
Tampoco se dice en ningún caso que sea dependiente de nadie en el texto de la ley, pero, desde luego, no
es independiente o no tiene reconocida esa independencia.

Ya veremos en el futuro conforme vaya, sobre todo, la reforma de la ley de
enjuiciamiento criminal y las nuevas funciones que en la reforma de la
legislación procesal penal se den al fiscal, si será necesario replantearnos el estatuto constitucional del fiscal, o no; si será necesario que en España nos lo replanteemos, porque, desde luego, bueno, hay mucho debate en esto y no
vamos a entrar ahora en eso.

Sí que le digo que hay veces en que la imparcialidad del fiscal se puede ver
comprometida.
Se puede ver comprometida, por ejemplo, cuando decisiones del
Ministerio Fiscal son anunciadas por la vicepresidenta política del gobierno.
En esos casos, objetivamente, la imparcialidad del Ministerio
Fiscal se puede poner en duda, se puede poner en duda.
Y yo, desde luego, en
esos casos me lo planteo, (so per interferència d'un mòbil), y digo: ¿cómo es posible que en España, siendo el fiscal imparcial, las decisiones del mismo las anuncie un alto
cargo del gobierno?

Y, en otras ocasiones, hemos notado, hemos vivido en el Grupo Parlamentario
Popular.
.
.
, con una apreciación subjetiva, absolutamente criticable o no, absolutamente compartible o no, pero
hemos notado una cierta sensación de falta -llámela usted- de parcialidad, -llámela usted- de celo, o un error, o un defecto en la actuación.

Por ejemplo, cuando en esta cámara se exhibe un documento declarado secreto, que necesariamente presupone la
comisión de un delito.
Porque un documento declarado secreto que forma parte de un
sumario, si aparece en una tribuna pública, como es las Cortes Valencianas, ahí ha habido o puede haber habido un delito, y no hay una actuación.
.
.

El senyor president:

Pregue vaja finalitzant, senyor Marí.

El senyor Marí Olano:

.
.
.
de la fiscalía, incluso de oficio -yo no sé si luego, posteriormente, la ha habido en virtud de la denuncia que hemos
formulado, no tengo ni idea- pero, en estas ocasiones, se puede plantear con toda legitimidad, desde una
apreciación subjetiva, probablemente, no compartible, que puede haber ocurrido algo.
Y
eso, francamente, lo hemos notado en alguna ocasión, señor Cabedo.

Por lo demás, muchísimas gracias por su comparecencia.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Marí Olano.

Ara sí, per a finalitzar la compareixença, té la paraula el fiscal superior de la Comunitat Valenciana.

El senyor fiscal superior de la Comunitat Valenciana:

El fiscal no representa a los dependientes, a los dependientes que necesitan la
ayuda, no los representa.
Si los representara, sí que podríamos actuar, pero no es ese el caso.

El escrito a que se refiere con relación al señor Blasco es un escrito neutral: ni dice, ni no dice.
Todo lo que se puede sacar
en conclusión es que no se dice nada que se refiera al fondo.
No hay más.

La memoria es del 2009.
Ello quiere decir que nosotros cerramos el ejercicio el
31 de diciembre.
No podemos hacer ninguna referencia al año siguiente; si no, no sería memoria del 2009.
El paso tan tardío de llegar aquí, que yo soy el primero que lo lamento, consiste en que todos los datos de todas
las memorias llegan a la fiscalía general, que elabora la memoria que presenta en el mes de junio, más o menos, que luego hay que llevarlo ante el rey en septiembre, y hasta que no
lo haga ante el rey, no podemos estar nosotros aquí.
Y ese es el motivo a veces de que suene.
.
.

Sí que le puedo adelantar, ya que tenía esa curiosidad, que en 2010 ha habido una reunión de la comisión convocada por mí y que se celebró.
Creo que no va a haber otra, que le tocaría convocarla a la conselleria, porque la conselleria ha delegado justicia al conseller de no sé qué; otra, a tal, y, entonces, a lo mejor hay un problema ahí de ajustes.

Y en cuanto a lo que ha dicho usted de la rapidez de los asuntos referidos a
los aforados, el hecho cierto es que en este país el concepto del juez predeterminado por la ley en lo que se refiere a los
juzgados crea problemas muy serios de poder hacer cambios.
Así como los fiscales no somos predeterminados por la ley, y un fiscal que está en Teruel puede actuar en Cádiz y el que está en Cádiz puede actuar en Pamplona, el juez de Nules o el juez de no sé dónde no puede sino actuar él.

Se ha hablado muchas veces de haber creado o de crear una especie de secciones
o juzgados de tipo más amplio que el propio del partido judicial para llevar a cabo tareas complejas.
Parece que eso la Constitución lo resistiría mal y ese es el problema que tenemos.

El fiscal general del estado debe ser en este momento uno de los puestos más endebles, ya me explicaré.
Son cuatro años de nombramiento y no tiene prórroga.
Son cuatro años y se acabó.
Pensar que el fiscal tiene que ser untoso con aquel que no lo va a renombrar.
.
.
Es decir, ya más no se puede hacer para que no se desconfíe: informa al Consejo General del Poder Judicial, se debate su idoneidad en las
Cortes, lo nombra el gobierno (rient) y tiene cuatro años, y cuando cambia el gobierno, aunque sean dos años, se acabó el fiscal general.

Por lo menos, el presidente del Consejo General del Poder Judicial puede ser
nombrado por segunda vez; el fiscal general del estado, cuatro años y no puede seguir.
Más estatuto de más independencia, como decía usted, lo veo complicado.
Como no sea que digan que sea a sorteo o.
.
.
, en fin, no lo sé.
Es un debate que se puede plantear y que yo entiendo que a veces se plantee -que no es el tema de aquí, pero estamos ahora en una discusión de otro tipo- si al fiscal le dan finalmente la instrucción.
Entonces, sí que se pueden crear ahí maleficios, etcétera.

Un documento visto a distancia que no se adivina la fecha, que no se sabe qué origen tiene, ni cómo.
.
.
Yo, la verdad, no me dedico a controlar los periódicos y a traer los periódicos a las personas.
Estoy hablando del documento al que usted aludía, exhibido aquí.
Por lo tanto, yo no soy adivino.
No sé lo que hay allí.
No sé que hay detrás.
No sé si eso tiene algún contenido o no tiene contenido; si está secreto, si no está secreto.
Actuaciones a través de datos inseguros.
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, es muy complicado.
Necesitamos tener un poco más de seriedad, sean blancos o negros.
Y, en ese sentido, si existen indicios de
conductas reprochables penalmente, desde luego, el fiscal deberá actuar.
Si existen dudas, el fiscal -en mi opinión- no debe de actuar.

Bueno, y finalmente, si se me permite, muchas gracias a todos ustedes, y lo
digo sinceramente, porque aunque mi idioma a veces no es el mismo, sí que nos ha permitido llegar a un punto de entendimiento, creo yo.
Y el año que viene, que sabremos todos más, vendremos todos con más carga y podremos ser incluso más generosos con el tiempo, si el presidente lo permite.

Muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies a la seua senyoria, ha segut un plaer i un honor tindre'l ací, a més, acompanyat de tan il·lustres membres del Ministeri Fiscal.
Ha segut un autèntic plaer.

Crec que marquem una pauta en el que són les relacions de les nostres institucions i desitgem, efectivament.
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, que no
sabem a l'any que ve si les cares seran les mateixes, si alguns estarem o no estarem;
altres, estaran o no estaran, però, en qualsevol cas, crec que és molt positiu que en el futur se continue este tipus de compareixences,
conforme mana també l'Estatut orgànic del Ministeri Fiscal en el seu article 11.
Per tant, enhorabona, benvingut i
moltes gràcies per la seua presència i la seua informació.

Senyories, s'alça la sessió.

(S'alça la reunió a les 13 hores i 13 minuts)