Untitled Document

<!--
body {
color:black;
}
.text1 {
font-family:'Times New Roman','Times','serif';
font-size:12px;
text-decoration:none;
color:black;
}
.text2 {
font-family:'Times New Roman','Times','serif';
font-size:12px;
font-weight:bold;
text-decoration:none;
color:black;
}
.text3 {
font-family:'Times New Roman','Times','serif';
font-size:12px;
font-weight:bold;
font-style:italic;
text-decoration:underline;
color:black;
}
.text4 {
font-family:'Times New Roman','Times','serif';
font-size:12px;
font-style:italic;
text-decoration:none;
color:black;
}
.text5 {
font-family:'Times New Roman','Times','serif';
font-size:12px;
font-style:italic;
text-decoration:underline;
color:black;
}
.para1 {
text-align:justify;
}
-->



Comissió d'Economia, Pressupostos i
Hisenda realitzada el dia 30 d'octubre de 2007.
Comença la
reunió a les 10 hores i 37 minuts.
Presideix el diputat senyor
Jesús Ros Piles.
Reunió número 3.

Elecció del secretari o secretària de la
comissió

El senyor president:

(Inoïble) .
.
.
convocada.
Bé, sabeu que estava
convocada per a demà, però les circumstàncies han fet
que avançàrem la faena, i és com.
.
.
l'anem a
celebrar hui a les deu i mitja.

Anem, en primer lloc, a vore si hi ha el suficient
quòrum per a poder fer la comissió.

La senyora secretària.
.
.

(La senyora secretària passa llista per tal de
comprovar l'existència de quòrum)

La senyora secretària:

Hi ha quòrum.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora secretària.

Després que hem comprovat que hi ha el
suficient quòrum per a fer la comissió, passem a desenrotllar
els punts de l'ordre del dia.

El primer punt de l'ordre del dia és
lectura i aprovació de l'acta.
Jo crec que tot el món
l'ha llegida, l'ha repassada i està d'acord amb
l'acta, no?
(Pausa) L'aprovem per unanimitat.

El senyor president:

El següent punt de l'ordre del dia
és l'elecció de secretària o secretari de la
comissió, tenint en compte que es presentà un escrit de
renúncia de l'anterior secretària, que va ser elegida
en el moment de la constitució.

Anem a passar a vore si hi ha alguna candidata o algun
candidat per a ser secretària de la comissió.
(Un diputat parla sense micròfon) Muy bien, muy bien.

Passaríem a votar secretari o
secretària.
En este cas, la candidata és la senyora Esther
Franco.
I ara la senyora secretària passarà llista i,
conforme vaja anomenant-nos, passarem a depositar el vot.

(La senyora secretària crida per ordre
alfabètic les diputades i els diputats perquè depositen la
papereta en l'urna)

El senyor president:

Senyories, anem a fer l'escrutini.

(El senyor president fa l'escrutini)

El resultat de la votació és: 8 vots a
favor d'Esther Franco, 7 en blanc.
El previst, senyories.

La senyora Esther Franco pot prendre possessió.
(Pausa)

(La senyora diputada que ha sigut elegida ocupa el seu
lloc)

Puedes dirigirte a la comisión, si lo deseas.

La senyora secretària:

Buenos días, señorías.

En primer lugar, simplemente agradecer que hayan
depositado la confianza en mí para ejercer como secretaria de esta
comisión.
Y espero que sea una comisión activa, efectiva y
dinámica y, a ser posible, que lleguemos a acuerdos en la medida de
lo posible.

Y nada más.
Muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora secretària.

Projecte del Pla valencià
d'estadística 2007-2010 (RE número 62.
059, BOC
número 267-VI legislatura)

El senyor president:

Després de l'elecció i les
paraules de rigor, passem al tercer punt de l'ordre del dia: debat en
comissió del projecte del Pla valencià
d'estadística.

Com no ve el conseller a presentar-lo, ja que el pla
s'ha publicat en el bolletí, donem el Pla valencià
d'estadística per presentat.

A partir d'ara, obrim un termini d'un
parell de minuts perquè els diferents grups polítics
presenten les seues propostes de resolució i després
continuarem amb el seu debat.

Ara tenen els grups polítics la possibilitat de
presentar les propostes de resolució.

(Se suspén la comissió durant uns minuts)

El senyor president:

S'han presentat dos propostes de
resolució, una firmada pels portaveus del Grup Socialista i del Grup
Popular i una altra firmada pel portaveu d'Esquerra Unida-Bloc:
Compromís.

A partir d'ara, anem a entrar en la defensa de
les propostes.

En primer lloc, li donarem la paraula a la senyora
representant d'Esquerra Unida-Bloc: Compromís, perquè
faça defensa de la seua proposta de resolució.

Ara li marcarem el temps ahí, si
l'aparell este va.

Quan vosté crega convenient, té la
paraula.

La senyora Mollà Herrera:

Moltes gràcies.

Senyores i senyors diputats.

La presentació del Pla valencià
d'estadística que se'ns presenta, per al grup
parlamentari que represente és un instrument molt necessari per al
treball parlamentari, però què volem que estiguen en compte
alguns suggeriments en la línia de reforçar l'Institut
Valencià d'Estadística.

L'estadística pot donar resposta a moltes
de les necessitats que la societat actual ens planteja.
La seva tasca
fonamental és la reducció de dades, amb l'objectiu de
representar la realitat, predir la seva evolució o simplement
conéixer-la i, per al nostre grup, transformar-la.

L'estadística respon a múltiples
necessitats, a les necessitats fiscals dels governants, a l'activitat
planificadora de la societat, respon a noves demandes socials, a les
necessitats del desenvolupament científic i tecnològic de la
societat, etcètera.

Així entenem la funció del treball de
l'IVE i, en concret, del pla estadístic que se'ns
presenta.
I no obstant això, aquestes expectatives no es compleixen
amb l'actual estructura de l'institut.
I açò ho
dic perquè per a començar a parlar d'aquest pla
estadístic, creiem necessari parlar, en primer lloc, de
l'òrgan responsable de dirigir, coordinar i recopilar aquest
treball, és a dir, hem de parlar de l'IVE.

El primer que ens sorprén és que no haja
existit un pla estadístic 2004-2007 i que el treball durant aquesta
legislatura haja estat a partir de la pròrroga de l'anterior.
En aquest sentit, les propostes que fem tenen més sentit, doncs
comparant els plans estadístics 2001-2004 i el que se'ns
presenta 2007-2010, trobem massa similitud.
I nosaltres creiem que la
societat valenciana ha tingut moltíssims canvis estructurals que han
de tenir el seu reflex en el treball de recopilació
estadística.

Per altra banda, el fet que es discutisca en octubre
un pla estadístic presentat en febrer, un pla de 2007-2010 que ja
està funcionant, no ens sembla adequat  ni a efectes  del
control parlamentari ni de l'adaptació dels objectius del pla
a estes demandes que no siguen les de la mateixa administració, que
són les úniques que es tenen en compte en aquest pla.

El PEV, el Pla estadístic valencià, com
tantes altres qüestions que són responsabilitat de
l'administració, és un instrument al servei de la
societat, de les institucions, dels centres educatius, de les entitats
socials i ciutadanes, dels sectors productius i, en
conseqüència, han de ser tots els col·lectius els qui
participen en la definició dels objectius, en aquest cas, del PEV.

No ens sembla adequat donar el vistiplau sense
més en una reunió de tràmit de la comissió al
pla estadístic, perquè entenem que la seua importància
es deu correspondre amb un major debat i consens entre tots els grups
parlamentaris.

Per al Grup Parlamentari Compromís, l'IVE
no és l'instrument adequat per al desenvolupament
d'aquesta tasca estadística.
I perquè no malinterpreten
les meves paraules, aqueixa adequació gens té a veure amb la
preparació del seu personal ni amb la dotació
econòmica, sinó amb els objectius polítics que es
marquen per part dels seus màxims responsables.
I és en
aqueixos objectius polítics que després tenen una
translació en decisions administratives amb els quals hem discrepat.

El nostre grup seria partidari de dotar-lo d'una
major independència del Consell, atés que les seves
atribucions tenen implicacions que van més enllà de la mera
recopilació i ordenació de dades, i el fet de ser un ens
autònom de caràcter administratiu li marca uns límits
que constreny les seves possibilitats de treball.

Actualment l'IVE no deixa de ser un servei o,
per a ser més precisos, una àrea de la Conselleria
d'Economia i Hisenda, en la qual el director general d'Economia
és al seu torn el director general de l'institut.
I,
consegüentment, les dades que ens presenten difícilment van a
contradir les polítiques de maquillatge que està aplicant el
Partit Popular en la Generalitat.

Ens agradaria, per exemple, poder acudir a les
estadístiques de l'IVE i veure que les dades
estadístiques estan avalades per alguna instància més
que una direcció general, o que l'IVE no es limite a la mera
reproducció parcial de les dades de l'INE o d'altres
organismes.

Ens agradaria que aquests organismes i instituts foren
els que tingueren com a referència l'IVE, donada la capacitat
de treball que hauria de desenvolupar.

El pressupost previst per a 2007, destinat a aquest
institut, és insuficient per als objectius que el nostre grup
parlamentari està proposant, i l'evolució del
pressupost assenyala un treball continuista en els últims anys.

El pressupost per a 2007 és de 3.
091.
000 euros.
El de 2003 era de 2.
920.
000 euros.
És a dir, l'increment
absolut en aquests quatre anys, fent un senzilla operació
matemàtica, és de 171.
000 euros.
Segurament és un
pressupost suficient, fins i tot podria ser que fóra molt, per als
objectius que ens vénen marcant any rere any amb els plans
estadístics anteriors, però no és suficient per als
objectius que creiem hauria de marcar-se l'institut.

A més, creiem que tot açò ha de
passar per una revisió i modificació de la seua estructura,
el seu règim jurídic, la seva dependència
orgànica i els objectius del seu treball.

El mateix que dic per al pressupost puc dir-ho per al
personal, ja que existeix igualment una insuficiència real per als
objectius que proposem, que són d'ampliació de les
operacions estadístiques, sobretot les d'elaboració
pròpia.

Si comparem el treball realitzat per altres instituts
estadístics, com l'Eurostat o l'Institut
Estadístic Català, els objectius generals de l'IVE es
queden curts, i no tant pel nombre d'operacions estadístiques,
sinó per les insuficients operacions estadístiques
d'elaboració pròpia.

La totalitat de les operacions són de
recopilació d'estadístiques de la pròpia
administració de La Generalitat o d'altres organismes,
bàsicament de l'Institut Nacional d'Estadística.
En canvi, la col·laboració amb universitats i altres entitats
és molt escassa.

Amb aqueixos objectius, l'IVE no deixa de ser,
vists els resultats, un centre de documentació per a donar
publicitat a les activitats del Consell i poc més.
I això a
pesar que les seves propostes inclouen, en l'apartat entorn
institucional, objectius d'independència i de dotació
d'instruments d'intervenció, control i gestió
integrats en l'estructura organitzativa de
l'administració.

Per altra banda, qualificar, com qualifica el
document, d'elevat grau d'execució global el Pla
estadístic valencià 2001-2004, quan només s'ha
arribat al 81%, ens sembla, almenys, arriscat.

Els objectius generals són excessivament
difusos i, per això, incontestables.
Compartim els objectius
generals plantejats, de la mateixa forma que compartim la declaració
dels drets humans, però aquests objectius han de concretar-se en
objectius específics, una mica que no es fa.

En el pla es consideren que activitats
estadístiques són la recopilació.
I, efectivament,
agraïm la sinceritat de la declaració, però amb
això, aquest institut ha perdut la seva essència i es limita
a recopilar i difondre informació que té caràcter
estadístic procedent de registres administratius en la seva majoria.
És a dir, no actua com a productor d'estadística.
Què significa ser productor d'estadística?
Doncs, ni
més ni menys que orientar l'activitat cap a
l'elaboració de dades en l'àmbit del País
Valencià, incorporar informació útil per a poder fer
política econòmica, social, mediambiental, etcètera.

Permeten-me posar-los un exemple.
Dijous passat, el
nostre grup parlamentari va presentar una pregunta sobre les mesures que el
Consell pensa adoptar per a adequar l'assistència del part a
les recomanacions de l'OMS.
Doncs, bé, vam acudir a les
estadístiques de l'IVE per a conéixer quants parts
induïts s'han produït en els hospitals de la comunitat,
almenys en els hospitals públics, i no assolim localitzar dades
d'aquest tipus, quan altres institucions i entitats disposen de dades
segregades almenys per al conjunt de la Comunitat Valenciana.

Situacions com aquesta no poden donar-se, i
l'IVE, que ja existix des de fa més d'una dècada,
havia de tenir cobertes aquestes necessitats.
Perquè, bé, si
la resta d'institucions valencianes no té necessitat de
més informació, nosaltres sí.
Així, el pla que
se'ns planteja és insuficient per a la ponència
tècnica que s'inclou en el document del pla, i també
insuficient per a la següent línia de treball, que marca com a
objectiu la creació de grups de treball sense definir ni el com ni
per a què ni quan.
.
.

Estarem tots d'acord que en el coneixement de
l'entorn local des d'un punt de vista quantitatiu és
absolutament necessari per a l'exercici de l'activitat
política.
D'ací la inclusió en el pla de la
promoció d'iniciatives per a dinamitzar la presència
dels consells com a agents actius de la funció estadística
pública.

Hi ha molts objectius que hem vullgut i creguem que
s'han d'incloure, com són els derivats de la
infància, de la salut, de la vivenda, de la ciutadania, del benestar
social, del medi ambient, de la demografia.
.
.
Volem que l'IVE siga
productor estadístic de totes aquestes qüestions que devem i
tenim dret els valencians a conéixer i els grups parlamentaris
deurien reclamar que fos així, ¿no?
I també tenim
proposats que se creen dos òrgans diferenciats consultius, com
és la comissió d'estadística i el consell
d'estadística.

Hem parlat també de la web, creguem que en el
segle XXI tenint una ferramenta informàtica com és Internet
deixa molt a desitjar el plantejament que se fa des de l'IVE
d'aquesta ferramenta.
Pensem que s'ha de revisar.
Tot
açò deriva a que tinguem d'obrir un debat més
profund sobre els objectius, sobre el règim que té
l'IVE i també s'ha de plasmar en aquest pla.

Això és tot.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora Mollà.

Li donem la paraula a la senyora Moreno en
representació del Grup Socialista.

La senyora Moreno Fernández:

Gracias, señor presidente.

La ley de 1990 por la que se regula la
estadística de la Comunidad Valenciana marca claramente el proceso
por el cual se deben regular los planes estadísticos de nuestra
comunidad.
En ese sentido, el plan que ahora vamos a votar, nosotros
entendemos que cumple los requisitos marcados por la ley, en tanto que esa
ley, repito, de 1990, hablaba de la necesidad de la participación
del conjunto de la sociedad, y esa participación se ha dado en la
elaboración de este plan, se ha creado la ponencia técnica
necesaria, se ha dado participación a grupos sectoriales tanto en
los temas.
.
.
, se ha buscado la ampliación de las corporaciones
locales, se ha buscado también la participación de los
usuarios de los distintos temas.
.
.
Por tanto, entendemos que, obviamente,
la participación de las personas, la cuestión técnica
se da por entendida, pero también se ha buscado en la mayoría
de los ámbitos distintos.

Por tanto, nosotros creemos que este plan se puede
aprobar tal cual está sin ningún tipo de problemas y
entendiendo, también, que como todo proceso que evoluciona, y
más en este tipo de temas estadísticos, que tienen que ser un
reflejo real de la sociedad cambiante, es, podría ser mejorable con
muchos de los indicadores que la propuesta de Izquierda Unida se plantea.
Pero, repito, para nosotros, para el Grupo Socialista, el plan que se
plantea cumple perfectamente las expectativas y, por tanto, podemos
aprobarlo tal cual está.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora Moreno.

Té la paraula, en representació del Grup
Popular, el senyor Marí.

El senyor Marí Olano:

Muchas gracias, presidente.

Coincido punto por punto al cien por cien con lo que
ha dicho la portavoz del Grupo Parlamentario Socialista, lo cual me imagino
que no va a ser frecuente esta legislatura.
Por lo tanto, me
gustaría que constara bien claro (rient) en el Diario de Sesiones que hemos coincidido al cien por cien.

No me extenderé en lo que ha dicho ella.
Simplemente, respecto a la propuesta que ha realizado la portavoz de
Izquierda Unida, naturalmente, hay algunas cuestiones que no comparto en
absoluto, todo esto del maquillaje, de la publicidad y demás, pues,
desde luego, el Grupo Parlamentario Popular no lo comparte.
Eso sí,
me gustaría reconocer específicamente el esfuerzo personal
que ha puesto, porque.
.
.
Es decir, que la portavoz del Grupo Parlamentario
Compromís aporte aquí su saber hacer profesional, que ella es
licenciada en estadística, si no tengo mal entendido, pues, nos
viene muy bien, es una aportación que viene muy bien.

Yo creo que, ya lo ha dicho Cristina, gran parte de
las cosas que se proponen en la propuesta de Izquierda Unida son más
que razonables, son perfectamente asumibles por los tres grupos
parlamentarios, contribuyen claramente a mejorar los futuros planes, pero
este tenemos que aprobarlo, porque está realizado conforme marca la
ley, ya estamos en plazo para aprobarlo y, por eso, creo que, bueno, pues,
se puede proponer la aprobación sin problemas, no sin tener en
cuenta eso, que para futuros planes, desde luego, las propuestas que
realiza la portavoz de Compromís son más que razonables.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Marí.

¿Un parell de minutets vols?
Li donem la
paraula a la portaveu de Compromís, per si vol fer alguna
consideració.

La senyora Mollà Herrera:

Home, jo, el que he de dir ací, extraent
conclusions del que han fet referència la resta de grups
parlamentaris, el Grup Parlamentari Socialista i el Popular, és que,
en tot cas, creguen necessari que aquests punts que nosaltres incloem en la
proposta de resolució podrien ser interessants i fins i tot
assumibles.

I, per tant, jo, el que tinc de dir és que en
un pla que és de 2007 a 2010, creguem que aquests punts podrien
millorar la situació de l'IVE i podrien millorar el mateix
pla.
Pense que deurien fer una reflexió i acceptar i recolzar
aquestes propostes.
Més que res, perquè açò no
és un pla que se revise any rere any, això ja ho fa
l'òrgan competent, sinó que nosaltres estem aprovant un
pla que té com a finalització el 2010.
En el 2010 no tan sols
caldrà incloure aquestes qüestions que plantegem des del grup
del Compromís, sinó que caldrà incloure'n
moltíssimes més, ¿no?

La realitat valenciana està canviant any rere
any i, degut que l'últim pla és del 2004, si ja portem
un retard enorme en el que la realitat estadística ens ve a dir del
nostre País Valencià, esperar-nos al 2010 seria sacrificar un
treball que podria desenvolupar l'institut amb aquest pla molt
beneficiós per als mateixos grups parlamentaris i per a la mateixa
ciutadania.

Moltes gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora Mollà.

¿El Grup Socialista vol fer ús de.
.
.
?
¿I el Grup Popular?

Doncs, acabat el debat, anem a passar a votar les dos
propostes de resolució que hi han presentades.

En primer lloc, passarem a votar la proposta
presentada per Esquerra Unida-Bloc: Compromís.
Vots a favor?
1,
senyor lletrat.
Vots en contra?
La resta.

I, a continuació, passarem a votar la proposta
de resolució presentada pel Grup Socialista i el Grup Popular.
Vots
a favor?
16.
Vots en contra?
1.
(Veus; el
president diu sense micròfon: «14»).

Informe de fiscalització del compte general de
les entitats locals de la Comunitat Valenciana corresponent a
l'exercici de 2005 (RE número 1.
145)

El senyor president:

Molt bé, passem al següent punt de
l'ordre del dia, que és: informe de fiscalització del
compte general de les entitats locals de la Comunitat Valenciana.

Si les seues senyories ho creuen convenient, este punt
habitualment el passem directament a votació.
¿Estem tots
d'acord?
Vots a favor?
Unanimitat.

Senyories, doncs, hem aplegat al final de la
comissió.

S'alça la sessió.
Fins a la
setmana que ve.

(S'alça la sessió a les 11 hores i
8 minuts)