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Comissió no permanent especial d'estudi de les tècniques i de les actuacions per a millorar el rendiment escolar i les possibilitats d'ocupació dels joves realitzada el dia 17 de juny de 2014.
Comença la reunió a les 10 hores i 30 minuts.
Presideix la diputada senyora Carmen Ninet Peña.
Reunió número 15/i II.

La senyora presidenta:

(Inoïble) … comprobamos el quórum.

(El secretari passa llista per tal de comprovar si hi ha quòrum)

Muchas gracias.

Bueno, pues, seguimos la comisión, antes que nada dando la bienvenida a nuestra compañera Marga Sanz, que nos encanta tenerla hoy aquí.

Compareixença del secretari general de la Federació d'Ensenyament d'UGT, senyor Guillermo Martí Peris

La senyora presidenta:

Y, bueno, damos la bienvenida y la palabra al representante de Unión General de Trabajadores, Guillermo Martí Peris.

El senyor Martí Peris:

Buenos días a todos los presentes.

Bueno, en primer lugar, saludar en nombre propio y en nombre de la comisión ejecutiva nacional de la Federación de Enseñanza de la UGT del País Valenciano.
Pedirles disculpas, porque he cambiado en algún momento la fecha de mi intervención, pero es difícil para nuestra agenda en este momento atender, con los pocos recursos que nos ha dejado La Generalitat, ¿no?
, pues toda la situación que tenemos como organización sindical.

Hay que recordar que esta organización sindical ha visto mermada en un 70% sus recursos humanos en cuatro años y que, evidentemente, pues si a un instituto de cien profesores les quitas setenta, ¿no?
, pues con treinta compañeros y compañeras pues mantenemos la atención de toda la primaria, la secundaria, la pública, la universidad, la privada concertada, puesto que somos un sindicato de clase.

En este momento, de hecho, somos ocho profesores para llevar la pública y hay 49.
000 profesores para ocho liberados y 2.
000 centros educativos.
Lo tengo que decir porque muchas veces cuando se habla de las hordas de sindicalistas, pues claro, hay que poner en valor esas hordas, cuántos somos y dónde estamos.

En primer lugar, también agradeceros el tiempo que dedicáis en este momento para saber nuestra opinión sobre este tema educativo.
La verdad es que nos gustaría repetir más a menudo, porque creo que la última vez que vino este sindicato fue al mapa escolar en 1996 y ha pasado algún tiempo, ¿no?
, y creo que los representantes del profesorado, no solo de UGT, sino el STEPV, Comisiones, ANPE y CSIF, somos en función pública las organizaciones más votadas de todos los sectores, el 68%.
Por lo tanto, muchas veces ganamos a los políticos en elecciones, y yo creo que sería interesante de vez en cuando pues participar en foros donde esos representantes de los profesores pues intervienen.

Nosotros queremos trasladar o hemos querido trasladar desde hace mucho tiempo, pues, el problema del fracaso escolar.
Os hemos dado un dossier de cosas que hemos hecho durante estos últimos años.
Es un tema que siempre ha estado en la agenda de FETE-UGT.
Recordar que somos un sindicato centenario y, bueno, pues ahí os hemos puesto que ya antes de la segunda República en las casas del pueblo la UGT pues ya impartía alfabetización en la población, cuando el 80% de los españolas y de las españolas ni sabían leer ni escribir.

Por lo tanto, es un tema que siempre hemos tenido en agenda y que siempre hemos calificado en esta comunidad de emergencia nacional.
Lo que pasa es que hemos tenido muy pocos resultados, incluso ha habido algún conseller que ha trivializado sobre el tema, y yo creo que es un tema que debería de ser de las primeras prioridades de cualquier gobierno de La Generalitat.

Hay que tener en cuenta que la Comunidad Valenciana tiene competencias plenas en educación y, por lo tanto, la resolución del problema depende de la propia Generalitat.
Problema que en 2006, no vamos a empezar a decir cifras, baile de datos, porque, bueno, hay que referirse siempre a los datos del ministerio, pero llegamos al 40% del fracaso escolar.
Eso yo creo que era fruto de la burbuja que se había producido en el mundo inmobiliario, en la construcción, y era en esos momentos cuando los alumnos nos decían «profe, es que usted gana 1.
800 euros y yo en la construcción gano 3.
000 siendo yesista, fontanero, «pisero», etcétera, etcétera».
Ahora todos esos alumnos están en nuestras listas del paro, han vuelto a los centros educativos, desbordan las EPA, y, por lo tanto, tenemos un problema de primer orden con ese tema.

Desde FETE-UGT siempre hemos intentado concienciar al resto del estado de este problema.
Y para nosotros había una parte importante, no todo, en fracaso escolar, radicaba en un cambio que se hizo tras la supresión en la LOGSE, de un plumazo, de la FP1.
Eso nosotros lo consideramos una aberración en su momento porque durante muchos años nuestros alumnos en secundaria que no aprobaban ni podían ir ni promocionar a bachillerato ni a los ciclos formativos de grado medio, se quedaban estancados.
Y, bueno, había una cosa que se llamaba los programas de garantía social, que ya el mismo nombre echaba para atrás, parecía que los llevábamos al reformatorio.
Y nosotros desde el principio vimos que los programas de garantía social para conseguir equilibrar la desaparición de la FP1 que recogía el alumno que no aprobaba en la Enseñanza General Básica, debía de estar en todos los centros educativos.
Como en ese momento se hizo un esfuerzo inversor en ampliar la educación de los catorce a los quince, pues claro, esto se desdeñó, se quedó en un segundo plano.
¿Qué ocurrió?
Que nosotros llevamos este tema a los tribunales.
Perdimos aquí, en la Comunidad Valenciana, porque nosotros queríamos programas de garantía social en todos los centros con cuarto de ESO, para que cada centro, cada instituto, recogiera su propio fracaso escolar y no lo centrifugara.
No fue posible.
Llegamos hasta el supremo, allí perdimos.
La única satisfacción fue que nos hicieron un voto particular, uno de los magistrados del Tribunal Supremo, y decían que era razonable lo que estábamos diciendo.
Al final nos tocó pagar las costas, 3.
000 euros, del sindicato siempre, y bueno, un poco patético en un país que te condenan a 3.
000 euros por querer que los alumnos tengan un programa para cuando fracasan después de cuarto de ESO.

La verdad es que diez años después el señor Rajoy nos dio la razón.
Rajoy, recordemos todos que fue ministro de Educación con Aznar, y en una conferencia de educación, cuando José Luis Rodríguez Zapatero aprobó la LOE y los programas de garantía social se transformaron en PCPI, vio que una buena herramienta en la lucha contra el fracaso escolar serían estos programas.
De hecho, las comunidades autónomas, que entonces no estaba el Partido Popular en el estado español, que tenían bajo su paraguas al Partido Popular, incrementaron los programas de cualificación profesional y empezó a bajar de forma paulatina ese fracaso escolar.
La Comunidad Valenciana se sumó a ese carro.

Nosotros, en 2009, hicimos unas jornadas -en el dossier os hemos puesto las dos jornadas que hemos hecho en relación al fracaso escolar, una en el 2009, una en el 2013 y una encuesta-.
Pues en el 2009 nosotros calculábamos que la incorporación de esos programas en todos los centros con cuarto de ESO significaría rebajar el fracaso escolar en más o menos un 2%.
Luego hemos visto, de hecho, últimamente, las últimas jornadas que hicimos vino Soledad Iglesias, que es la subdirectora general del ministerio, del MEC, y nos decía que los PCPI habían recuperado un 20% de alumnos.

Por lo tanto, sí que es verdad que esos programas han ido recuperando fracaso escolar y obtienen el graduado en enseñanza secundaria.
Que luego volveremos a ese tema.

En esas jornadas de 2009, pues bueno, la FETE intentó poner dos granitos de arena en el problema, desarrollamos un proyecto europeo, el Learning (inintel·ligible) .
.
.
con una universidad de Austria y una de Grecia, dos ayuntamientos de la Comunidad Valenciana, nuestra federación, dos institutos, y desarrollamos una herramienta informática para dinamizar la formación a través de los videojuegos en formación profesional.
Ha salido en algún periódico publicado, etcétera, etcétera.

Y luego, la segunda propuesta fue hacer una encuesta sobre el fracaso escolar.
Encerramos a un grupo de profesores en el sindicato y sacamos ochenta ideas de cómo se tenían que dirigir las propuestas para minimizar el fracaso escolar.
Nos contestaron 500 personas a la encuesta -la tenéis ahí-, 500 profesores y padres.
Y, bueno, convencidos de que el tema de erradicar el fracaso escolar no era un tema solo de la administración, o solo de los profesores o solo de los padres, sino que es un tema global, pues nuestro estudio lo compartimos con FAPA Valencia, hicimos 500 encuestas más, por lo tanto ese es el resultado de mil encuestas, salieron 110 propuestas -que las tenéis ahí-, de mil profesores y padres, etcétera, etcétera.
Y, bueno, se llegó a la conclusión de que las medidas contra el fracaso escolar tenían que ser globales, externas e internas, consensuadas con la comunidad escolar y deberían de ser apuntaladas con suficientes recursos humanos, materiales y, en el caso de las medidas a desarrollar en los centros, debía primar la autonomía para adaptarse a la realidad de cada entorno educativo, puesto que cada instituto está situado en una población, con una tipología de padres, con un entorno socioeconómico, etcétera, etcétera.

Ante estas conclusiones, y hubo un cambio de titular en educación, José Ciscar, pues, tomó cartas en el asunto.
Y, bueno, pues solicitó, después de ocho años, el conseller nos pidió también por escrito nuestras aportaciones sobre este tema.
Nosotros le trasladamos nuestras reflexiones, que tenéis ahí, ¿no?
, esas 110 propuestas con FAPA que, bueno, pues podemos resumir que era un problema grave, la solución es lenta, que es un asunto global, que no iba incidirse en la modificación del modelo productivo y cultural de nuestra comunidad, que debemos de cuidar ese plan de choque, que las acciones de la conselleria de educación, las administraciones públicas eran fundamentales, que había que dar protagonismo a los centros educativos, que no había que confundir la educación con la formación para el empleo que a veces confundimos que obtener un título es igual a trabajar, que no había que tener miedo a equivocarnos, que los centros debían de tener ayudas y que había que meditar al final y detrás de todos esos procesos que hay personas y, por lo tanto, debíamos de analizar cuál era su situación.

Al final, el plan estratégico pues no se hizo, cambió de titular y, bueno, pues de José Ciscar pasó a María José, volvimos un poco a la incomprensión.
Recordar que Alejandro Font de Mora nos había sacado del informe PISA y, por lo tanto, nuestros indicadores de fracaso escolar tenemos que dirigirnos siempre al ministerio, que viene con dos años de retraso o tres, porque no tenemos indicadores propios en nuestra comunidad autónoma.
Y, bueno, pues entonces llegó la panacea, que era los contratos programa, que picoteaban un poco de todo y al final, bueno, lo que hacen los contratos programa ha sido eliminar casi todos los programas que teníamos en compensatoria, los PROA, los PASE, los refuerzos, los PAE, etcétera, etcétera, y lo hemos concentrado todo en uno.

Bueno, ahora andamos como el juego del gato al ratón.
Se nos oculta información, no tenemos datos reales y vemos un día en los periódicos cómo sale una información del ministerio, que somos casi los pichichis del fracaso escolar, junto con Baleares, Ceuta y Melilla, y otras resulta que estamos resolviendo el tema a pasos agigantados.
Yo creo que ni una cosa ni otra.
Los datos hay que ponerlos en valor.
Lo que sí que está claro es que durante los últimos veinte años, pues entre tres y cuatro de cada diez alumnos nuestros han salido sin el título.
Eso, si lo multiplicamos, son 300.
000 jóvenes que hemos lanzado en el mercado laboral sin título en Enseñanza Secundaria Obligatoria y sin una titulación mínima de formación profesional para trabajar.
Y, por lo tanto, eso se une al problema que tenemos de todos los jóvenes con menos de veintinueve años que están en el paro, y es un tema que tendremos que estudiar a medio plazo porque va a suponernos un gran problema en la Comunidad Valenciana, por lo menos los que somos docentes así lo vemos.

También nos sorprende cuando vemos las estadísticas del ministerio, como no hay que irse a Finlandia.
Por ejemplo, en Asturias y el País Vasco pues tiene la mitad de fracaso escolar.
En el dossier ese que os hemos puesto nosotros en las últimas jornadas de fracaso escolar trajimos a la responsable de la alta inspección de Asturias durante seis años.
Y, bueno, pues nos dio una serie de claves y al final, pues, todo habla de lo mismo, pues más inversión, menos ratio, más dedicación en los centros.
Quiero decir, son elementos que hay que poner en valor.

Nosotros en este momento estamos muy preocupados, y os he dicho uno de los elementos que nosotros consideramos fundamental para equilibrar el fracaso escolar, tanto en la Comunidad Valenciana como en el resto del estado español, que eran los programas de cualificación profesional inicial, que el año que viene se transforman en FP de base.

Quiero decir, esos programas que últimamente han hecho es un poco la explicación -no la única, pero parte de la explicación- de por qué está bajando el fracaso escolar.
Esos programas que, como dice la responsable del ministerio, han recuperado el 20% de nuestros alumnos para obtener el título en la ESO, se transforman en FP de base.

¿Cuál es el problema?
Cuando tú los transformas en FP de base, se les baja un año, quince.
Por lo tanto, tendrían que ser de oferta obligatoria en todos los centros.
No va a ser de oferta obligatoria, porque eso significaría a todos los institutos públicos y todos los centros concertados ponerles un nuevo nivel educativo -a nadie se le escapa-, un nuevo nivel educativo.
Un par de profesores, estamos hablando de 500 centros, eso son más 1.
000, a 42.
000 euros coste/empresa, pues imaginaros, 420 millones euros.

Por lo tanto, se van substituir unos programas por otros.
Pero ¿cuál es el problema?
Que los programa de cualificación profesional inicial, tú cursabas asignaturas teóricas y te daban el título.
La FP de base, no.
La FP de base te prepara para sacarte el graduado, pero como ahora tenemos lo que son las pruebas de nivel, las reválidas, pues tendrán que ir a reválida.

Con lo cual, este año no, porque este año aún sufriremos el beneficio de los programas de cualificación profesional inicial, pero si no se resuelve, el año que viene podemos volver a tener un repunte en el fracaso escolar, porque esa FP de base no va a cubrir, salvo que el ministerio diga que la FP de base le vamos a dar un título que va a ser equivalente, que hoy por hoy no lo es, a la enseñanza secundaria obligatoria.
Por lo tanto, ese 20% que estamos recuperando en las comunidades autónomas, podemos perderlo.

Por lo tanto, ese es un elemento que nosotros estamos alertando en todos los sitios donde vamos.
El otro día en las jornadas nuestras también, de FP de base, así lo hicimos resaltar.

Y sobre todo, yo creo que está identificado.
Tenemos un fracaso escolar importante en nuestros institutos.
Nuestros institutos en este momento, desgraciadamente, funcionan con legislación del siglo pasado.
El reglamento orgánico y funcional de nuestros institutos públicos es de 1997.
En 1997 ni existía internet, no existían los móviles, no existía el Whatsapp, por ejemplo.

Quiero decir, hay que adaptar nuestros centros, hay que darles autonomía, hay que flexibilizarlos, cada instituto es un mundo.
Y yo sería incluso más atrevido y creo que habría que separar las labores administrativas de las docentes en las direcciones de los centros.
Nuestros equipos directivos, que somos profesores, los hacemos administradores, los hacemos…, y se dedican a justificar los 50 millones que gestionan, gestionan 100 profesores, que valen otros…, 100 profesores a…, son 4,2 millones de euros, más la gestión del instituto.

Estamos hablamos de institutos que gestionan 800 millones de euros por una persona que no es un profesional y que estamos distrayéndolos de la actividad formativa.
A lo mejor alguien debería de pensar que los institutos deberían de ser hoy en día como las universidades, que tenemos unos gerentes que gestionan la parte económica y la parte pedagógica dedicarse al fracaso escolar, dedicarse al Bachillerato, dedicarse a los ciclos, a la orientación académica, a profesional, etcétera, etcétera, pues debería de ser los equipos directivos.

También tenemos un problema en los institutos, y es que la inestabilidad del profesorado es letal, letal.
En este momento casi el 30% de nuestro profesorado, en septiembre, cambiará de instituto.
Hay 8.
000 interinos que les van a adjudicar en julio, hay 4.
000 comisiones de servicio, 2.
000 expectativas de destino.
Pues imaginaros el día 1, encima vamos a empezar el curso el día 3, pues llega allí el 30% del profesorado.
Este se tiene que solucionar, es un tema que, bueno, se soluciona haciendo oferta de empleo público.
Sabéis que estos últimos años la oferta de empleo público ha sido cero o ridícula.
Se han jubilado más de cinco mil compañeros en el sistema educativo valenciano y no se han cubierto las plazas.
Y han sido consolidadas por interinos.

Entonces, los centros, como los centros de trabajo, con tanto personal que viene y va, no es bueno.
Esa inestabilidad no es buena.
Si a esa inestabilidad del profesorado, juntamos que nos han aumentado el número de profesores, hemos aumentado las horas, nos han recortado el salario, si te caes y estás malo te quitan el 50% de tu retribución, etcétera, etcétera, pues no hay mucho ánimo en el profesorado, que es la piedra angular también para resolver el tema del fracaso escolar.

Porque el tema del fracaso escolar, no nos equivoquemos, tampoco… El mayor responsable es la administración educativa, pero también somos los responsables los padres, también somos responsables los profesores.
Y, por lo tanto, hay que intentar consensuar con todos unos planes contra el fracaso escolar y que impliquen a toda la comunidad educativa, porque hemos visto que los atajos no existen.

Y, por lo tanto, se debería de dar la coyuntura para que, pues, dejáramos de tener ocurrencias que tenemos todos los años en educación -y no quiero recordar ideas pasadas.
Pero yo no he visto nunca al rector de la Universidad Politécnica de Valencia, o el rector de la Universidad de Valencia cambiarlos todos los años, que si el día que empezamos el curso, que si las optativas, que si las asignaturas… No sé.
El sistema educativo necesita un poco de paz.
Ya tenemos bastante con el gobierno central y sus siete leyes orgánicas que llevamos, que a los docentes nos parecen ya excesivas.
Pero en este momento, además, lo que no se puede es año tras año tener ocurrencias al sistema educativo.
Tenemos 800.
000 alumnos detrás, y cada vez que se nos ocurre una cosa, pues, claro, vuelves loco a esos 49.
000 profesores que tenemos.
Entonces, yo creo que todo eso incide de una forma directa en el fracaso escolar.

Y, bueno, pues yo una última cuestión relacionada con el fracaso escolar.
El fracaso escolar es igual a paro.
Quienes han perdido al final el trabajo, los empleos precarios, los de baja cualificación, ese 56% de jóvenes hasta veintinueve años en la Comunidad Valenciana no tienen trabajo y que 300.
000 proceden de nuestro fracaso escolar, del sistema educativo valenciano, pues algo habría que hacer con ellos.

Yo, fijaros, el otro día hasta el papa hablaba del paro juvenil en España.
En el selectivo de este año nos han puesto «La generación perdida no mola», en la Comunidad Valenciana.
No sé a quién se le ha ocurrido lo de la prueba, pero, vamos…

El gobierno ha puesto un granito de arena y, bueno, ha puesto una tarifa plana de 100 euros para la contratación indefinida de jóvenes.
¿Y qué hacemos en la Comunidad Valenciana?
¿Qué hace la mayor empresa de la Comunidad Valenciana?
La mayor empresa de la Comunidad Valenciana es La Generalitat.
120.
000 trabajadores.
¿Y qué hace La Generalitat?

Porque, claro, ahora están hablando mucho de la formación profesional de base.
¿Vale?
¿Y por qué no se coge, no sé, el 1% del presupuesto…?
¿Qué son, 12 millones?
Podíamos contratar a alumnos en prácticas en FP de base a 500 euros, eso son 6.
000 euros y sacaríamos todos los años 20.
000 alumnos, 20.
000 jóvenes de las listas del paro en la Comunidad Valenciana.
¿Por qué no abrimos las puertas de esta casa para que los alumnos hagan prácticas, que hagan FP dual?
La diputación, los ayuntamientos… Solo le abrimos las puertas de los hospitales… Claro, los de sanidad tienen que ir, evidentemente, a centros hospitalarios.

Pero muchas veces estamos pidiendo un esfuerzo a la parte empresarial y, sin embargo, la parte pública no está dando ese juego que nosotros pensamos que sí que aportaría también una solución, porque ahí vamos a tener problemas en los próximos años.
Nosotros ya detectamos muchos jóvenes que no se apuntan al paro, que no quieren hacer nada.
Y esa generación tenemos que recuperarla.
(Veus) Y, por lo tanto, creo que ahí tenemos todos una gran labor.

Nosotros hemos estado intentando trasladar también un cambio de modelo productivo a los diferentes estamentos, etcétera, etcétera… Porque, claro, también tenemos un sistema educativo en el cual hemos primado la enseñanza superior en las universidades y luego nuestros universitarios no encuentran puestos de trabajo para eso.
Por lo tanto, ese fracaso lo tenemos que retomar y lo tenemos que hacer converger.

Nosotros, dentro de nuestras posibilidades, pues ya os hemos puesto ahí, pues un dossier.
De hecho, también os hemos pedido a los grupos parlamentarios una entrevista para trasladaros nuestras ideas referentes a una serie de temas de educación de cara al próximo año, y os hemos puesto ahí en ese dossier las tres acciones más importantes que hemos realizado en los últimos seis años en el tema del fracaso escolar y ahí están las respuestas.

Lo que ocurre es que las respuestas tenemos que ponerlas todos en positivo y ponerlas ahí.
No tiene ninguna lógica que la conselleria de educación convoque una mesa de directores, traiga ahí a 12 directores de 2.
000 y les pregunte… Ahí tenéis una encuesta que han contestado más de mil profesionales y que, bueno, dice qué es lo que hay que hacer en el sistema educativo que, como he dicho, no es solo responsabilidad de La Generalitat, sino de toda la comunidad educativa, pero, claro, hay que sentar a la comunidad educativa.
Si a la comunidad educativa no la sentamos, no creamos los foros para debatir con los representantes, por ejemplo, nosotros, los representantes de los profesores, las asociaciones de AMPA, etcétera, etcétera, pues no habrá forma nunca de solucionar este problema que en la Comunidad Valenciana está enquistado y tenemos que resolver.

Gracias.
Y si queréis hacernos alguna pregunta (inintel·ligible) …

La senyora presidenta:

Muchísimas gracias por la intervención.

Y ahora es el turno de los grupos parlamentarios para hacer aportaciones, observaciones o solicitarle mayor información de su intervención, de lo que ha planteado.

Y por el Grupo de Compromís, tiene la palabra el señor Pañella.
(Pausa) Perdón.
Se ve que me había acostumbrado yo, ¿eh?
(Rient) Por el Grupo de Esquerra Unida, tiene la palabra la señora Sanz.

La senyora Sanz Alonso:

Muchas gracias.

Bien.
Señor Martí, muchísimas gracias por su presencia y por la explicación y por la documentación que trabajaremos, porque seguro que aportará… Ustedes han trabajado y se han especializado mucho en los temas de fracaso escolar y seguro que las aportaciones que nos ofrecen hoy son muy interesantes.

Yo, al calor de la intervención que ha realizado, sí que situar algunos elementos.
Hace poco, hace unos meses, la consellera de educación nos decía que el abandono educativo en la Comunidad se había reducido en cuatro puntos y medio, hasta situarse en un 22,45% y situado dos puntos por debajo de la media estatal.
En aquel debate, que tuvo lugar… Bueno, esto contrasta…, todavía estamos muy lejos de ese 15% que se establece en Europa para el 2020.

Pero eso hacía referencia a la tasa de abandono educativo.
Otra cosa es el fracaso escolar, que se sitúa en la capacidad, por lo menos así está establecido, de aprobar o de titularse en la Educación Secundaria Obligatoria.

El primer elemento, yo creo que usted ya lo ha manifestado, se deriva…, en aquel momento se derivó la ausencia de las aulas de la llamada que hacía la…, el ganar mucho dinero, pronto y tal en la construcción.
Hoy eso no existe y, efectivamente, eso es un drama que lo vivimos en algunas instancias del sistema educativo, y además de ser un drama social.

Pero yo lo que sí que señalo es que, y es el gran problema que situamos siempre en estos debates, que cuando hablamos del fracaso de los jóvenes valencianos, estamos hablando no de que ahora estén volviendo a las aulas, sino hablamos del fracaso en su titulación, en la capacidad de cualificarse.

Y los propios datos del ministerio de educación, en toda la serie histórica desde 1999 hasta 2011-2012, lo que nos dice es que la única comunidad que ha aumentado su fracaso escolar en todo ese período es la Comunidad Valenciana, la única.

Porque aquellas que están más cerca en estos índices de fracaso, como somos nosotros, que es, por ejemplo, Baleares, que tiene ahora…, nosotros tenemos un 63% y ellos tienen un 67%, tenía en 1999 un 64.
Quiero decir, ellos han aumentado… Quiero decir, ellos han pasado de un…, perdón, de una tasa de aprobar la secundaria obligatoria un 64 a un 67.
Han aumentado, por lo tanto, la capacidad de titulación por parte del…, en el sistema.
Todo el resto de comunidades autónomas aumenta su capacidad de…, o su tasa de aprobados en todo este período de prácticamente diez años.
Pero la única comunidad, repito, que pasa de un 74% de aprobados en la ESO en 1999 a un 63% es la Comunidad Valenciana.

¿Eso qué nos tiene que hacer reflexionar?
Pues que hay algo que no funciona, que hay algo que no está funcionando, porque con las mismas leyes y con esa perversión de un montón de leyes que continuamente vienen cambiando los criterios, como bien ha señalado, los datos son los que son y los aprobados son los que son.

Por tanto, eso es lo que nos tendría que plantear qué es lo que estamos haciendo, qué es lo que se ha hecho en esta comunidad para que realmente los índices de fracaso hayan aumentado a lo largo de este período de diez años.

Y en la exposición que ha hecho, habla de…, ha hablado sobre todo de aquellos elementos o aquellos cursos terminales o aquellos programas de refuerzo que en un momento determinado, en forma de choque, la administración ha introducido.
Es verdad que el contrato programa sustituye prácticamente a todos los programas que teníamos contra el fracaso escolar y también es verdad que en estos momentos la FP de base tiene el gran interrogante, como ha señalado, de si va a poder servir, efectivamente, para repescar y reorientar a los alumnos que no han llegado a los niveles que el sistema les plantea.

Pero yo lo que me plantearía no solamente es la capacidad que tiene el sistema de reorientar al alumnado que ha llegado a un determinado índice de fracaso sino cómo reducimos esos índices de fracaso desde el inicio, desde el cero a tres años, que no se contempla como etapa educativa obligatoria, hasta cómo se trata el fracaso escolar en primaria, que sería fundamental poder abordar planes para que los niños no llegaran a terminar la primaria con unas insuficiencias como las que se están manifestando ahora.

Y, en segundo lugar, cómo reorientar los temas del contrato programa, porque el contrato programa ya se sitúa a otro nivel.
El contrato programa yo, por una parte, pienso que la masificación en primaria y el recorte de profesorado está influyendo mucho en la calidad en las aulas.
Y está influyendo mucho, porque la dedicación más pormenorizada del alumnado está quebrándose, está quebrándose y eso es importante.

Por otra parte, entiendo yo que la educación secundaria que aborda con un instrumento estrella como es el contrato programa en muchos institutos, tiene una capacidad económica y de medios muy limitada para todos los institutos y los centros educativos que se han apuntado, que me parece que son más de mil y que, teóricamente, sobre el papel, apenas hay creo que eran 300.
000 euros.

Y, por otra parte, la propia autonomía que puedan tener los centros a la hora de dictaminar los planes para aplicar en cada uno de los centros adolecen de algo que yo creo que es fundamental, que es un diagnóstico que no tiene que salir de cada centro sino global, amparado también por la administración, que nos diga a dónde queremos ir, qué objetivos pretendemos y qué bases son las que se han de sentar para conseguir dichos objetivos.
Que a partir de ahí cada centro adecuará a esos objetivos, lógicamente, su propia realidad y establecerá cuáles son sus problemáticas y establecerá y dimensionará cuáles son sus necesidades.

Pero eso no existe, no existe una planificación de todo esto.
Y si no existe una planificación de esto, yo dudo mucho que, en base a dar capacidad y autonomía de los centros, se pueda al final obtener unos resultados que concuerden y confluyan en un objetivo final que se pretenda como comunidad educativa y, lógicamente, desde el punto de vista de la gestión de un gobierno.
Yo creo que por ahí van muchas cosas.

Por otra parte, yo entiendo que los temas que se plantean, como es la formación profesional de base en estos momentos alerta, ha encendido muchas alarmas, porque realmente puede no ser un instrumento adecuado para poder situar el fracaso escolar, llegado a esos niveles en nuestro alumnado de catorce o quince años.
Y, por lo tanto, que ahí volvamos a fracasar.

La FP de base yo creo que sería un error considerarla como una forma de esconder el fracaso.
Yo creo que más bien siempre estos programas deberían reorientar al alumnado para integrarlo socialmente y económicamente en el sistema, pero no para reducir los datos de fracaso escolar que se manifiestan, lógicamente, con no alcanzar los niveles que establece el sistema.

Yo por ahora nada más y si acaso ya, dependiendo de otras cosas, haré alguna pregunta.

La senyora presidenta:

Muchísimas gracias, señora Sanz.

Ahora sí, por el Grupo de Compromís, té la paraula el senyor Pañella.

El senyor Pañella Alcàcer:

Gràcies, presidenta.

Senyor Martí, primer que res agrair-li la seua presència.
Crec que són molt profitoses les seues observacions al respecte i anem a vore si del diàleg posterior encara podem treure una informació millor encara des del seu punt de vista.

En principi, vosté ha remarcat la importància que tenen els PQPI, els programes de qualificació professional, en el que ha sigut la millora dels resultats acadèmics en el sentit de l'obtenció d'un títol.
Perquè una de les coses bones que ha tingut esta comissió va ser que des del principi vam valorar les diverses accepcions que té el fracàs escolar.
I estem parlant sempre del que és l'abandonament escolar com a element per tindre un criteri únic, encara que podíem utilitzar-ne altres i crec que també simultàniament a ells s'haurien d'utilitzar.

Ho deia perquè vosté ha parlat, i estic d'acord totalment amb això, i sobretot de l'etapa de secundària obligatòria a partir de la qual se produïen.
El que passa és que jo també li demane l'opinió de la situació actual, perquè hi ha altres formes prèvies, estem parlant també d'educació primària i estem parlant dels primers passos per a evitar el fracàs escolar està en la creació d'ACI, en la creació de PDC, de programes de desenvolupament curricular, adaptats a la situació específica dels alumnes en aula inclús, programes que s'han posat.

I ara la meua pregunta és: estos programes avui fins on estan afectats pel que és l'augment de ràtio, la disminució de professorat, l'augment de la càrrega lectiva del professorat.
Perquè, clar, tots estos programes representen una dedicació fora del que és la docència directa, la presencial de l'alumne, per a fer estes adaptacions curriculars.
Quin són els efectes que tenen totes estes mesures procedents de les retallades, precisament en evitar eixes actuacions que els docents saben que són les primeres que haurien de fer per evitar ja eixe fracàs posterior.

També, en relació al que és la formació professional bàsica, la pregunta és molt clara.
Anem a implantar la LOMQE, anem a implantar-la perquè ens ho manen, perquè particularment des de Compromís hem dit moltes vegades que no ho faríem.
Però, molt bé, arribem a que el quart d'ESO té caràcter, com diu la llei, propedèutic amb la qual cosa se van a bifurcar les opcions que hi ha d'estudis amb la qual cosa ens trobarem els batxillerats, o siga la preparació per a batxillerats diferents, i a més trobarem, tant de bo estiga, la formació professional inicial o bàsica ja també ahí per als alumnes que no van a poder seguir.

Això els centres estan preparats?
Els centres en este moment físicament, materialment ¿tenim el professorat per a fer tot este procés?
Perquè, clar, una cosa és la teoria amb la qual ja dissentim, però una altra cosa és l'aplicació pràctica que vindrà.
Perquè, clar, si damunt no s'adapta a la teoria que porta la LOMQE, difícilment podrem també…

Ha parlat de la inestabilitat del professorat.
Podem reduir-la?
En quin tant per cent se podria reduir efectivament, perquè tots sabem que és impossible l'estabilitat al cent per cent, perquè hi ha baixes, jubilacions.
Però fins on es podia preveure, des de la seua experiència, per a què disminuirà en estos moments?
Disminuiríem molts conflictes, disminuiríem l'interinatge per un costat, però no reduiríem llocs de treball, perquè precisament estaríem obrint a un treball de major qualitat des del punt de vista laboral.

I, dins d'esta situació, com està afectant el clima escolar?
Jo he dit moltes vegades que el clima escolar intern i extern, sobre tot l'intern dels centres, la relació és un dels factors que més poden intervenir en la marxa del centre i, per tant, repercutir en el funcionament i, per tant, en els resultats també.

En estos moments les relacions que hi ha des de la mateixa conselleria, i quan dic «conselleria» unisc tota l'administració, directament amb els centres.
Hi ha una relació oberta?
Em referisc a si senten els professors que les seues propostes arriben a la conselleria i que les propostes que vénen de la conselleria estan sent basades en les reclamacions reals i en la situació real, el coneixement real, del que està passant dins d'un centre educatiu?

La participació, per exemple, dels pares, quin efecte pot tindre en un centre obert a l'AMPA, però obert no només a que vinga a que l'informem del que fem sinó amb una participació activa d'esta, quina influència pot tindre també després això en els resultats acadèmics?

La seua opinió, també, sobre les últimes mesures o mesures que se van aplicant des de la mateixa conselleria.
Ja no entrant en un procés de la LOMQE, podríem entrar molt més, però avui no tindríem el temps necessari per A això.
Per tant, mesures com l'aplicació del districte únic en l'elecció de centres pot tindre efectes també, no sobre l'alumne directe a la persona sinó globals, per a la creació de centres d'una classe més alta i centres que podríem dir que van a quedar relegats a una categoria inferior i, per tant, l'alumne que entre allí estarà condemnat d'entrada a tindre uns resultats o almenys a reclamar-li un esforç major per a obtindre uns bons resultats.

Lògicament, ja li he parlat de la jornada lectiva, de les ràtios.
I hi ha una qüestió que també és un debat que tenim moltes vegades ací.
Quan des de la consellera es creà la frase aquella de «cal fer més amb menys» s'intenta demostrar que no hi ha una relació directa entre el que és la inversió educativa i els resultats educatius.

Jo, des de Compromís, sempre hem afirmat que pot ser, mirant la inversió global, no se tinga, però si mirem la inversió per càpita, per alumne, sí que hi ha una relació directa.
Perquè entenc jo que les comunitats que més estan fent una inversió, i parle d'inversió no global sinó per càpita, estant tenint uns resultats, no sé la seua opinió al respecte, però que tenen uns resultats majors que aquelles que no ho fem.

Un altre factor indispensable per a poder parlar amb propietat de l'avanç o retrocés dels resultats escolars és l'avaluació del funcionament del sistema.
Hi ha un mecanisme en este moment d'avaluació dels sistema?
El PISA pretén ser un.
Perquè, clar, ací confonem moltes vegades l'avaluació del sistema amb la valoració de l'alumnat, que no és exactament el mateix.

La valoració de l'alumnat entenem nosaltres que els qui l'haurien de fer són els professors, que són els qui estan amb contacte amb ells sense cap influència externa.
Però la valoració del sistema sí que s'ha de fer des de fora, des de fora del centre.
Per exemple l'entrada en el PISA seria una, però jo pense que hi ha proves millorables també que podrien estar millor, perquè el PISA també té els seus defectes, per establir els nivells globals d'assumpció del que són els objectius del mateix sistema educatiu per a poder valorar realment si funciona amb quin percentatge i amb quins altres es queda, a la millor, per baix.

S'ha parlat també per la senyora Sanz dels contractes programa.
Jo voldria ahí entrar en si tenen una valoració dels contractes programa, què ha significat exactament, no el concepte, el concepte el tenim clar, sinó, per exemple ¿ha representat una millora dels recursos o molts d'estos contractes programes s'han fet simplement per a conservar?
Posem un exemple.
Teníem un PDC funcionant en un centre i a l'any següent eixe PDC, que no era un contracte programa, s'ha hagut de reconvertir en un contracte programa amb la qual cosa tenim un contracte programa, però no tenim una millora en el sentit, no vull dir que els PDC siguen negatius, sinó que no hem millorat la situació anterior.
S'ha donat esta situació?
Coneixen vostés si s'ha donat?
O pel contrari els contractes programes han portat un augment del professorat?

S'ha fet un control sobre la metodologia utilitzada en cadascun d'ells, no parle globalment, la utilització de materials didàctics, la renovació, la innovació i els resultats que s'ha obtingut per a poder valorar-lo en estos moments?
Perquè tot açò estava dins del pla de xoc del que ja vam dir, i repetisc una i altra vegada, que el pla de xoc hauria d'haver comportat tot açò que estàvem dient, des dels objectius clars a aconseguir fins als mecanismes d'avaluació durant tot este període per a poder valorar si eixe pla de xoc està donant resultats o no dóna resultats, des d'una avaluació inicial de la situació a una valoració inicial a tot el procés posterior.
Jo entenc que això no s'ha fet, però li demane la seua opinió o els seus coneixements que tinga al respecte de totes preguntes.
Quasi res, ¿no?

La senyora presidenta:

Moltes gràcies, senyor Pañella.

Pel Grup Parlamentari Socialista, té la paraula la senyora Sarrión.

La senyora Sarrión Ponce:

Gracias, presidenta.

En primer lugar, como no puede ser de otra forma, agradecer al señor Guillermo Martí la presencia hoy en esta comisión para darnos la visión que se tiene desde el sindicato FETE-UGT.
Creo que su exposición ha sido bastante clara, en cuanto a varios temas que nos afectan en esta comisión y que afectan a la sociedad, en el tema de la Formación Profesional, de la entrada y salida al sistema educativo para poder titular o no poder titular y sobre todo el final que de alguna forma es lo que esta comisión pretende además de frenar el fracaso escolar sino generar empleabilidad de estos jóvenes cuando ya han titulado, cuando han dejado el sistema educativo.

Se ha centrado, de alguna forma, en hablar de la FP básica, de los PCPI, pero, aunque de esto yo también quisiera hablar, quiero empezar por el principio, por lo que es la educación inicial en su fase primera, podíamos decir que es la educación cero-tres años.
¿Cómo no se están aplicando en la Comunidad Valenciana las medidas que sí que se proponían para empezar la educación desde una edad temprana, para que los alumnos, poco a poco, vayan adquiriendo esos conocimientos a lo largo de toda la estancia en el sistema educativo?

Luego, en el tema de primaria y secundaria, pues, podríamos enlazarlo, porque los problemas que nosotros, desde el Grupo Socialista, vemos son más bien comunes a los dos, como es el tema de ratios o plantillas inestables.
Y cuando hablamos de plantillas inestables, estamos hablando del gran número de interinos que hay, de la movilidad de estos interinos de un curso a otro.
También podemos hablar en este tema del arreglo escolar cómo afecta a determinados centros en el tema de plantillas.
Y pongo un ejemplo que hemos tocado aquí muchas veces, y es que cuando en el arreglo escolar suprimen una unidad de infantil, hay veces que en ese centro suprimen dos docentes.
Luego, habilitan la unidad, pero solo habilitan al docente titular, no al profesor o maestro de apoyo que se tenía.
Eso también consideramos que puede afectar a lo que es la calidad de la docencia en el centro.
¿Por qué?
Pues, en el tema de cubrir sustituciones, cobertura de las bajas médicas, etcétera, etcétera.

Otro tema en la organización del centro es cómo se ha aplicado y cómo se está aplicando el plurilingüismo.
¿Por qué?
Pues, porque el plurilingüismo, en principio, lo que pretende, aparte de poder dotar a los alumnos de conocimientos en varias lenguas -no en el trilingüismo que estamos viviendo, sino en el plurilingüismo-, también empezaba desde la etapa infantil, cuando ya se iba introduciendo inglés.
Estos maestros, estos profesores no están en todos los centros tampoco de la forma que deberían de estar.

Continuamos con tema docente en el tema de la planificación de un inicio de curso como este.
No se va a poder planificar, dada la premura en que van a iniciarse las clases en septiembre.
Esto puede afectar también a la planificación de todo el curso, con esos docentes que en julio, sin saber las plantillas con las que van a contar, tendrán que programar ya desde los equipos directivos un inicio de curso que, posiblemente, las plantillas las puedan tener cubiertas a mitas de septiembre, como muy pronto.
¿Cómo se va a iniciar este curso?
Esto también va a afectar directamente a estos alumnos.

Del distrito único ya ha hablado el señor Pañella.
Pero nosotros aquí también vemos que esto también es una causa si no de exclusión, sí que una causa en la que los alumnos van a estar segregados en distintos tipos de centro, depende de las notas que puedan sacar, de la elección de los centros en el tema de que sean centros privados concertados, etcétera.

Y, luego ya, centrarlo en lo que es el contrato programa.

Esta comisión, como todos los que estamos aquí sabemos, es para, de alguna forma, marcar lo que pueda ser un plan de choque para frenar ese fracaso escolar y proporcionar una mayor empleabilidad de estos jóvenes.
Nosotros la duda que tenemos -no sé si desde el sindicato ustedes lo sabrán- es cómo medimos, en base a qué vamos a hacer la comparación de si funciona bien o funciona mal.
¿Por qué?
Porque si no hacemos un diagnóstico del inicio y cada año vamos haciendo una comparativa de estos programas, programas que como usted muy bien ha dicho están unificados o refundidos, incluso desaparece todo el tema de diversidad curricular, programas de atención a la diversidad, programas de refuerzo que unen todo en ese contrato programa que muchos centros, desde nuestro punto de vista como grupo político, lo que han hecho ha sido solicitar el contrato programa para poder tener una plantilla más o menos completa, más o menos, por la plantilla que ya habían quitado.

También es verdad que alguna ventaja ha de tener.
No sé si usted nos puede iluminar sobre alguna ventaja que tenga el contrato programa, en el caso de que funcionase bien.

Dotación económica y seguimiento de programas es lo que no acabamos de entender.

Y el tema de las pruebas diagnósticas no voy yo a incidir más ahí.
Creo que los diputados que me han precedido ya se lo han preguntado.

En cuanto al contrato programa, sí que me gustaría saber si se saben por los centros los resultados que tiene, o si saben ustedes si la conselleria va a hacer algún informe sobre el resultado del contrato programa en los tres años que se ha aplicado y que todavía nos consta que se debe a algunos centros.

En el tema de la coeducación, usted no ha entrado, pero consideramos que es un tema muy importante para frenar el fracaso escolar.
Y ahí las AMPA están trabajando; me consta que sindicatos, a través de sus docentes, también están trabajando.
Y aquí es donde nosotros creemos que se puede ver la realidad socioeconómica que están atravesando muchas familias.
Porque el fracaso escolar también muchas veces viene coaligado por el tema de los recursos económicos que tienen estas familias.
Por eso, me gustaría saber si usted cree que los recortes en becas de libro, ayudas a comedor y transporte o tener un apoyo a las familias o una escuela de padres y madres podía, de alguna forma, paliar lo que es el fracaso que algunos alumnos están padeciendo no porque sean alumnos fracasados, sino porque en la sociedad en la que viven no tienen los recursos necesarios para poder hacer frente a la realidad que se está viviendo.

Y, luego ya, usted ha hablado de los cambios normativos, de todas las leyes orgánicas por las que se ha atravesado, que los docentes no están de acuerdo.
Creo que casi nadie estamos de acuerdo en estos cambios tan drásticos y sí que pensamos que se necesita de una estabilidad normativa, una estabilidad normativa consensuada.
Se intentó un pacto educativo.
Entonces, me gustaría saber si usted cree que en estos momentos se podría intentar volver a negociar un pacto por la educación, a nivel estatal, pero también un poco oyendo todas las voces de la comunidad educativa a nivel autonómico, porque aquí se nos habla de que se consensua mucho, pero el plurilingüismo, por ejemplo, fue un consenso sin consenso.
Entonces, sí que me gustaría saberlo.

Y, luego ya, entrando -el poco tiempo que me queda- en los programas de Formación Profesional.
Usted ha hablado de los PCPI, donde se titulaba.
Eso pasa ahora a la Formación Profesional de base o Formación Profesional básica, que no titula.
Pero es que, además del cambio de nombre, también cambia otra cosa: cambia el número de alumnos por aula.
No es lo mismo los alumnos que había en los PCPI que los alumnos que van a haber en la Formación Profesional de base.

¿Qué beneficio vamos a obtener de esto, aparte de que, según la consellera, es adaptarnos a la LOMCE?
Porque nosotros no vemos los beneficios de cambiarle el nombre y continuar, de alguna forma, con lo que se estaba haciendo, aparte de que la programación o el currículum debe de cambiar del PCPI a la Formación Profesional de base.
Y luego, esa Formación Profesional de base, en el caso de que se titulara, debería de dar la oportunidad de continuar hacia un grado de Formación Profesional, como mínimo el grado medio de Formación Profesional, cuando en los centros lo que se está haciendo es recortar la Formación Profesional.
Se está recortando.
Y nosotros creemos que ahí sí que sería importante, de una vez por todas, consensuar ese mapa de titulaciones de la Formación Profesional, que tanto se está reclamando.

También se ha comentado lo de la Formación Profesional dual.
La Formación Profesional dual aquí se nos vendió como que era la panacea, como que era lo mejor, que en Alemania se estaba aplicando.
Pero, claro, el sistema alemán de Formación Profesional nada tiene que ver con lo que aquí se están implantando ni con el tipo de empresas ni cómo se está financiando este sistema de Formación Profesional dual.

Nosotros sí que estamos a favor de una Formación Profesional dual, pero donde los estudiantes no sean mano de obra barata, donde los estudiantes no pueda suplir a un trabajador y donde los estudiantes aprendan a costa de la empresa, no las empresas estén beneficiándose de los ingresos de los valencianos.

Y, luego ya, para finalizar, el tema de la acreditación.
Cuando se habla de salidas del mercado laboral hay que tener en cuenta que también hay muchos trabajadores, que han estado muchos años trabajando en determinadas ramas, que ahora van a poder tener la oportunidad de acreditar esa competencia profesional que tienen, pero también de continuar formándose.
¿Usted cree que esa vuelta a los estudios o esa vuelta a poder titular en esta comunidad, hoy en día, tiene los recursos necesarios y tiene los programas necesarios y se ha implantado para que estas personas puedan obtener título?

Y ya, para finalizar, rápidamente, el tema de las escuelas permanentes de adultos.
Aquí también está volviendo mucha gente que dejó sus estudios para irse a trabajar a la construcción, básicamente, y ahora está volviendo para, en estas escuelas permanentes de adultos o escuelas de personas adultas, formarse para poder titular.
También me gustaría que, rápidamente, nos explicase un poco de esto.

Gracias.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señora Sarrión.

Y, por el Grupo Popular, por último, tiene la palabra el señor Soria.

El senyor Soria Mora:

Buenos días y muchas gracias.

En primer lugar, agradecer a don Guillermo Martí su presencia en esta comisión, comisión que, bueno, pone de manifiesto la preocupación de todos los grupos de esta cámara por el problema del rendimiento escolar y del fracaso escolar y señal de, también, que es una de las prioridades también, no solo de los grupos parlamentarios que aquí estamos, no solo de mi grupo, el Grupo Popular, sino, hablando un poco en nombre del Partido Popular, de la conselleria de educación, cuyas medidas estrella durante los últimos años van todas prácticamente encaminadas a resolver este problema.

Se ha hablado de la tasa de abandono escolar.
No es la única -prematuro-, es una de ellas.
Pero sí que es una tasa que Europa nos ha puesto como objetivo, se ha puesto Europa como objetivo, porque es un problema no solo de la Comunidad Valenciana, es un problema nacional y es un problema del resto de Europa.

Es verdad que partimos en la Comunidad Valenciana de valores muy superiores al 30% en el año 2009, y que se ha fijado la tasa en Europa para 2020 en el 10% y en España en el 15%.
Pero no es menos cierto que la Comunidad Valenciana ha hecho un esfuerzo importante y durante 2013 ha bajado en 4,6 puntos, hasta situarse en un 22,3, cuando la media española está en un 23,5.

Y, ¡oiga!
, algo tendrán que ver las políticas de la conselleria.
Lo que no se puede hacer es decir que cuando está por encima del 30% es un por un fracaso de las políticas de la conselleria, y cuando se baja por debajo del 22% es decir que la situación económica es otra y que los jóvenes vuelven.
Es verdad que esos factores influyen.
Es verdad que la situación económica ha hecho que retornen, pero algo tendrán que ver las políticas de la conselleria para que se baje.

Bien.
Cuando hablamos de abandono escolar, tenemos que hablar necesariamente de inversión en educación.
Es verdad que no podemos desligarla de la inversión en políticas sociales de la administración valenciana.
Yo quiero recordar aquí y hacer un inciso, recordar que son 9.
200 millones al año lo que se gasta aquí en políticas sociales, de los cuales recibimos solamente 8.
200 millones del gobierno central.
Y reivindicar, desde esta tribuna, algo en lo que creo que estarán de acuerdo todos los grupos parlamentarios -que lo están- y supongo que su sindicato, que es reivindicar un nuevo marco de financiación que también contribuye eso a mejorar las políticas educativas.

Pero no es menos cierto tampoco que la inversión en educación durante 2014 ha sido de 4.
010 millones de euros, es decir, se ha aumentado un 0,2 el presupuesto en educación respecto a 2013, siendo un total de 31,11% del presupuesto.

Al hablar, evidentemente, de inversión en educación, tenemos que ver y hacernos la pregunta si hay una correlación entre inversión, una correlación directa entre incremento del gasto y entre rendimiento escolar.
Porque, bueno, yo tengo cifras aquí que del año 1992 a 2008 el gasto por alumno aumento un 33% en infantil y primaria, un 138 en secundaria y un 77% en universidad y se empeoraron los resultados académicos, habiendo aumentado de esa forma la inversión por alumno.
Es decir, que yo creo que también, aparte de inversión, hay que hablar de otros factores.

Y cuando hablamos de inversión solamente, ¿de qué hablamos: de masa salarial, de número de docentes o de otros factores como materiales, programas, infraestructuras?
Todo está relacionado, desde luego.

Factores relacionados con rendimiento escolar, pues, bueno, como he dicho: inversión y recursos, número de docentes, ratio, (inintel·ligible)…, formación de profesorado, implicación de las familias y contexto socioeconómico también.

En cuanto a la ratio, la relación fracaso escolar/ratio, pues, yo aquí tengo unas cifras de ratio del curso 2013-2014.
En los centros públicos, en el segundo ciclo, si no me equivoco, la media está en 21,1; en primaria, en 20,7; y en secundaria, en 26.
Me gustaría que comentara qué le parecen estas ratios, si cree usted que habría que bajarles cuando la legislación, evidentemente, permite unos máximos legales superiores.

Respecto al contrato programa, pues, se hace necesario un contrato programa cuando vemos que hay centros con tasa de titulación del 60%, otros del 70, otros del 80%, con centros con un alto índice de absentismo escolar.
Y, bueno, yo creo que es una de las medidas más importantes en el marco de choque contra el fracaso escolar.
Se iniciaron en 2012-2013, creo, y el objetivo es que los centros cuenten con los medios necesarios para atender la diversidad y que fijen compromisos concretos con (inintel·ligible) … escolar.
No si ha hablado usted -yo creo que no- de que el próximo curso La Generalitat va a destinar creo que 42 millones para contratar a mil docentes de primaria y secundaria, con lo cual se incrementa un 25% la plantilla de docentes de refuerzo para el curso 2013-2014.
Yo creo que eso demuestra el compromiso de la conselleria en disminuir las tasas de abandono escolar temprano.

Por otra parte, la legislación, claro, la legislación también es importante.
Pero, ¿cómo explicar que con una misma ley haya tantas diferencias de unas comunidades a otras?
Hay evidentemente factores socioeconómicos, hay factores demográficos y migratorios, incluso, que pueden influir en los índices de abandono escolar temprano y fracaso escolar.

Por otra parte, cuando hablamos de fracaso escolar, se centra a veces en el alumno.
Y realmente habría que hablar de rendimientos, de conflictos, de modelo educativo, de implicación de las familias, de formación de docentes y de capacidades.
Mire, en las líneas estratégicas contra el fracaso escolar parece que la formación del profesorado es la que más influye, según la OCDE.
Por otra parte, la detección precoz, la actualización metodológica, la participación social, familia-tutor, autonomía de centros y cultura de evaluación.

Nos ha hablado también de la jornada escolar continua, la influencia que cree que puede tener sobre el rendimiento escolar.

También, creo que para el próximo curso hay un horario lectivo con unas clases de refuerzo, al menos una clase diaria de matemáticas, de castellano y de valenciano, y tres sesiones semanales de inglés.
Me gustaría que nos comentara usted su opinión, yo creo que es importante resaltarlo.

La Formación Profesional dual, pues bueno, combina la carga lectiva evidentemente con las prácticas en empresas.
Sí es verdad que -usted ha dado la idea- se podían abrir las administraciones, ayuntamientos y otras administraciones públicas, pero bueno, hay que recordar que durante el curso 2013-2014 hay 100.
000 plazas, 44 centros educativos, 106 ciclos formativos y más de 100 empresas que se han acogido a este tipo de formación.

Respecto al distrito único, decirle también que creo que un 94% de alumnos en la pública han obtenido la primera opción de matriculación en el distrito único.
Es decir, que yo creo que la libertad de elección de centros para las familias es importante.
Y respecto a la legislación, sí, a la LOGSE y la LOMCE.
Bueno, mire, en la LOGSE había una promoción automática de curso, había inexistencia de calificaciones, objetivos y objetivos diferenciados, había nulo reconocimiento de esfuerzo.
Yo creo -como usted ha dicho- no se puede estar cambiando de legislación.
Pero bueno, si el modelo no funciona, había que hacer algo.
Había que hacer algo.
La LOGSE no funcionaba, y con la LOMCE, pues bueno, brinda nuevas oportunidades, mayor autonomía de los centros, los exámenes finales al final de cada etapa, y muy importante también la implicación de los profesores y los directores.

Yo no quiero agotar mi tiempo.
Simplemente pedirle si va a hacernos algunas aclaraciones en esta segunda intervención.

Muchas gracias.

El senyor president:

Gracias, señor Soria.

Y ahora tiene la palabra el señor Martí para dar respuesta conjunta.

El senyor Martí Peris:

Sí, muchas gracias a todos por… Vamos, hacía tiempo que no me examinaban.
(Rient) Lo digo porque son muchas las preguntas que se han comentado, y algunas tienen relación con el tema del fracaso escolar.
Todas indirectamente al final confluyen en los resultados de nuestro sistema educativo, y la verdad es que yo les comentaré algunas cosas de las notas que he tomado, intentando desde la parte sindical que representamos nosotros, de los profesores, cómo vemos algunos temas de los que se me han trasladado.

Vamos a ver, de las cuestiones que ha trasladado Izquierda Unida, nuestro problema en la Comunidad Valenciana es que nosotros no tenemos indicadores de fracaso autonómicos.
Y en un momento determinado, nos salimos del PISA.
Claro, nos tenemos que fiar.
Yo no voy a entrar en el juego de cifras, eso, pues nada, entre partidos políticos, os lo miráis.
Pero, cada tres años el ministerio sienta cátedra.
El Ministerio de Educación y Ciencia nos saca unos estadillos -por ahí se ha dicho por parte de la compañera del PSOE- y dice cuál es la estadística real, por lo menos de la información que recibe el ministerio.
Ya si el ministerio no recibe la información correcta, pues… Con lo cual tenemos que esperar tres años a ver esa situación.
Lo que sí que está claro es que la Comunidad Valenciana desgraciadamente entre un 30, un 40% hemos tenido esa horquilla.
Es así, es verdad que se debe también a la situación sociolaboral, esto nos pasa también en Baleares, también pasa en Canarias, etcétera, etcétera, pero claro, también hay elementos que inciden para mejorar una cosa y otra.
Por lo tanto, nosotros nos fijamos en la secuencia del ministerio, creo que deberíamos de tener unos indicadores propios para no tener que esperar tres años, para ver qué es lo que ha pasado.

Yo creo que en el sistema educativo hay que operar más rápidamente, y por lo tanto eso lo tenemos que ver.
Es verdad que el problema no solo está en los institutos.
Evidentemente, empieza en la primaria.
Pero sí que me preocupa a mí, porque, claro, donde se traslada al final del proceso es en la titulación, quién titula y quién no titula, qué masa de población valenciana está titulando con diferentes edades y obtiene el graduado en enseñanza secundaria obligatoria.
Y eso son las tasas que luego va venir en Europa.
Y, por tanto, sí que nos preocupa qué es lo que pasa en los centros.

Y sobre todo qué pasa en los centros públicos, porque, claro, cuando al final resulta que por ejemplo ahora los… Por hablar… No voy a hablar de inmigrantes, que tenemos en los centros públicos el 98%, sino, por ejemplo en los PCPI resulta que de los 11.
000 alumnos que tenemos hay 10.
223 en la pública, el 92%, y 848 en la privada, claro, si queremos combatir el final del fracaso escolar, deberíamos de poner programas de cualificación profesional en todos los centros que tengan cuarto de ESO, sean como sean, sostenidos con fondos públicos, me da igual que sean concertados que sean públicos puros.
Por lo tanto, son elementos que luego influyen en el resultado final, y por lo tanto debemos entre todos ver de qué modo podemos resolver esa situación.

Es verdad que en primaria se hizo una apuesta por el cero-tres años, se ha dicho aquí por parte de Izquierda Unida.
La idea era: metíamos por bajo el cero-tres y por arriba se iba al séptimo y octavo de los centros de infantil-primaria, se transformaban en primero y segundo, los llevábamos a los institutos, que eso costó sudor y lágrimas sobre todo en los pueblecitos, y al final no vino el cero-tres años, nos quedamos a medias.
Habíamos dejado hueco en los centros de infantil-primaria para que llegara la etapa por bajo, y la etapa por arriba el catorce-dieciséis.
Y, bueno, ha quedado el sistema a medias, pues bueno, entre una crisis y otra nos han dejado la casa a medio barrer.
Pues esa es la situación.

Compromís preguntaba por las propuestas.
Jo invitaria el company a vore les 110 propostes, perquè ahí n'hi han coses molt interessants, i n'hi ha molta gent que ha treballat en això i per tant ahí n'hi ha moltes explicacions del que ha passat durant estos anys en la Comunitat Valenciana.
Clar que el sistema educatiu, si n'hi han retallades, evidentment el sistema queda sotmés a una tensió, que això és el que estem mirant en els centres.
Jo no compartixc la idea de «a menys inversió, millors resultats».
Doncs no.
El que cal vore també és que quan fem eixa globalització i estem canviant constantment de conselleria en els cognoms, si estem ficant tots els pressupostos, si la distribució que s'està fent de la pública, de la concertada, de la universitat, vull dir, cal vore-ho.
Almenys en el sindicat pensem que com més recursos hi hasquen en el sistema educatiu, i per això jo done els meus impostos amb molta alegria per a gastar-ho en educació, en sanitat, jo què sé, n'hi han una sèrie de pilars bàsics.

L'ensenyament és una inversió, no és una despesa, i no podem estar moltes vegades ficant ahí la tisora en coses que són fonamentals.
Jo he de dir que les retallades han afectat d'una forma brutal el sistema, i moltes vegades s'ha fet sense trellat.
Per exemple, en este moment en el sistema públic, el professorat, els 49.
000 professors no tenim conveni col·lectiu, perquè en un moment determinat se va eliminar.
Les plantilles, el pacte de plantilles de primària, infantil-primària, el d'ESO-Batxillerat i el de Formació Professional, que són les condiciones laborals del professorat.
Ara ha d'estar tot a l'atzar del començament de curs, etcètera, etcètera.
Clar, això, quan tu no tens un conveni, a vore com se regulen les teues condicions, doncs és.
.
.

I moltes vegades -jo no dic que no s'hagen de modificar les coses-, però moltes vegades no s'han de modificar a la força.
Vull dir, quan se fa un acord i està signat per la majoria o per totes les organitzacions sindicals de professors, doncs cal tindre un respecte i vore si cal canviar alguna cosa, doncs cal canviar-ho, però clar, «porque el señor Vela en el decreto famoso» haja de fer una retallada brutal, moltes vegades coses que no costen diners, però que són vitals per a l'organització dels centres, cal mantindre-les.
I això moltes vegades no s'ha vist.
En acabant, a més de no tindre el conveni col·lectiu dels professors, de les diferents etapes no universitàries, està la inestabilitat del professorat.
El professorat té 8.
000 interins, perquè s'han jubilat, i aleshores entren interins.
En acabant tenim quasi quatre mil comissions de serveis.
Això se pot resoldre.
El que cal fer és un concurs de trasllat i traure totes les places.
No s'ha d'amagar les places, cal donar-les, i cada u, si jo tinc una plaça en el meu poble, en Alboraia, doncs me n'aniré a Alboraia.
Però ha d'estar la plaça, si no vas bambant per ahí.
Aleshores, la gent està en comissions de servei, està en expectativa i tal.
Però la gent el que vol és anar propet de sa casa, i hui en dia se pot fer perquè n'hi han moltes jubilacions, a més que el sistema dóna per a fer-ho.

El clima escolar també influïx i jo pense que ahí no s'han buscat moltes vegades els acords amb la comunitat educativa que fan falta.
Jo pense que moltes vegades l'administració educativa s'hauria de seure més vegades amb els pares, amb els professors, inclús amb els alumnes, a pesar que este any s'hasquen muntat set vagues, que moltes vegades mosatros tampoc estem en eixes situacions que es fan, a la millor, fora de temps.

Però sí que és necessari eixos pactes.
I pactes a nivell de Comunitat Valenciana, i pactes a nivell estatal.
Nosaltres, per exemple, en 1996 ja plantejàrem el primer pacte -i aleshores estava el Partit Popular, el senyor Aznar-, un pacte d'estat en el tema d'educació.
I haureu de fer-lo, més prompte que més tard, perquè és impossible.
Ara, si igual perd el Partit Popular, una altra llei, i en acabant una altra llei.
Jo què sé.
Nosaltres l'altre dia quan tinguérem les jornades d'FP vingué un senyor d'Alemanya y nos dijo que la FP dual en Alemania, la legislación es de 1964.
Pues no hay que cambiar tanto, y todos queremos copiar el sistema dual.
I tenen cinquanta anys.
Aleshores, vull dir que moltes coses que han d'estar, perquè a la millor el que cal llevar d'eixe pacte és allò en què no estem d'acord.
Però jo pense que uns i altres volem que el sistema educatiu funcione.
Aleshores, el que cal ficar en el pot és allò en què coincidim les persones.
I la resta ho deixem ja a l'atzar de la decisió política.
Però el sistema educatiu en Espanya és un sistema educatiu també d'èxit.
Perquè, clar, si en 1932 el 80% de la població era analfabeta, i hui mireu que tenim una de les taxes de formació superior més altes d'Europa, doncs alguna cosa haurem fet bé entre tots.
Això és el cal ficar en comú.
El que fem bé.
I per tant, ahí és on cal millorar.

Per a acabar amb els companys de Compromís, anem a vore: no tenim informació dels programes.
Per exemple, Alejandro Font de Mora feia molts programes, però no se feien les avaluacions.
A mosatros mos agraden les avaluacions de les coses.
I problemes de compensatòria no s'han fet les avaluacions.
Este programa ha donat el resultat?
Escolta, un 10%.
Doncs, sepámoslo.
Açò un 20%, doncs este s'ha de fer més.
Este un 40%.
Este és el que hem de recolzar tots.
Però s'han de fer eixes coses.
Moltes vegades no s'ha fet.
El contracte programa jo pense que era una bona idea, Ciscar ho plantejà bé, en acabant no se va desenvolupar bé, perquè el contracte programa havia d'haver estat en el suport, si havera segut el contracte programa la idea del pla de xoc havera estat recolzat per les organitzacions sindicals, per les associacions de pares i tal i qual, en lloc d'estar publicat directament en el DOCV, jo pense que havérem aclarit coses.
I a la millor ahí el que cal llevar és eixa idea moltes vegades que el partit que està en Campanar, 32, «es el que tiene la idea maravillosa y fantástica».
Jo pense que entre tots podem fer coses que ahí se podrien treballar i avançar.

Pilar, del PSOE, también me ha comentado cosas sobre la edad temprana, el cero-tres años, ya lo he comentado, ahí se ha fallado.
Es evidente que esta comunidad aún no sabe lo que se le viene encima, y si no, a alguno de esos que os gustan los numeritos, hay que hacer una microplanificación de lo que está pasando con la natalidad en la Comunidad Valenciana, y os vais a echar todos a temblar.
Y hay que aprovechar ese brutal descenso de natalidad que se nos viene encima en los próximos cinco años para precisamente ayudar al fracaso escolar.
Porque si tenemos las ratios como las tenemos, allí donde tengamos que bajar una unidad, no la quitemos.
Reduzcamos el número de alumnos.
Allí donde tengamos un problema de fuga de oriundos, de inmigrantes, pues retomemos el tema para… Quiero decir, lo que hay que adoptar son las sinergias.
No porque aquí, en esta población, desaparecen 10.
000 inmigrantes, se llevan a sus hijos y tal y cual, pues mira, nos vamos a ahorrar diez profesores.
420.
000 euros.
Pues no.

Pensemos a ver la zona, cómo tiene el fracaso escolar y movamos el recurso.
Claro, como decía Pilar también, claro, los centros no han tenido otro remedio.
Si a ti no te dan recursos y no entras en el contrato programa, lo que no sé es cómo no han entrado los 1.
800 centros.
Vamos por 1.
000, de aquí cuatro días estará en casi los dos mil centros, porque es lógico, es humano.
Si al final me vais a poner un recurso y me vais a dar algo de dinerito, os lo voy a poner.
Por lo tanto, hay que trabajar en ese tema y hay que mirar con el rabillo del ojo el tema de la natalidad.
Va a ser muy importante, y por lo tanto hay que aprovecharlo para solucionar… Es una oportunidad, muchas veces dicen que las crisis son oportunidades.
Pues nosotros vamos a tener una oportunidad, no vamos a tener un crecimiento desmedido también, pero lo que no hagamos, por ejemplo, como te llegan algunas ideas… «El presupuesto del año que viene.
Es que no sé qué.
Vamos a ahorrarnos…» No.
Dedícalo, por ejemplo, a FP dual, dedícalo a la FP de base, dedícalo a los grupos de refuerzo, pero no digas: «Mira, nos hemos ahorrado mil profesores, vamos a…» No.
Pues bueno, la idea es válida.
Pues vamos a meterlos en refuerzo.

Que, bueno, lo de los mil profesores no lo sé, porque salía en el periódico ayer que eran 1.
800 no sé cuántos.
Esto fluctúa como la bolsa.
Entonces hay que ver también realmente, hay que ser estricto en los números y ver ahí lo que pasa.

Todo influye, la coeducación -lo ha dicho Pilar-.
Nosotros fuimos los que lo llevamos a la conselleria al Tribunal Superior de Justicia directamente en septiembre, cuando el tema de los conciertos en centros que segregan los alumnos por sexo, y que la LOMCE lo ha permitido y por lo tanto, pues mira, decae nuestro recurso, eso que nos ahorraremos en los tribunales, pero no nos gusta.
Nosotros, desde la República, hemos peleado por la coeducación y entendemos que es la mejor forma en la que estén nuestros alumnos y nuestras alumnas.
El que con su dinero privado quiera centros de chicos, pues de chicos, pero que se lo pague, que no lo paguemos entre todos.
Porque es que esos centros valen un dinerito, y si no, mirarlo en la línea presupuestaria, que eso tiene un valor importante.

Hablaba Pilar también de titulaciones y tal y cual.
Ese es otro elemento.
Nuestro mapa, que es la última vez que venimos a las Cortes, es de 1996.
El mapa de las enseñanzas lo hizo el Partido Popular.
Ganó en el 1995, en el 1996, al año siguiente, con Concha Gómez Ocaña en la conselleria, y hombre, está un poco desfasado.
Yo, de vez en cuando, se lo repito a los responsables, pero evidentemente nuestro tejido escolar ha cambiado, hemos tenido muchas leyes, sobre todo luego los bachilleratos, la formación profesional (inintel·ligible) … superiores, los pueblos, los polígonos industriales, hay otra serie de actividades que también necesitan en un momento determinado que las autoridades académicas se sienten a ver qué pasa con eso y lo arreglen.
Además de que habría que aprovechar también y poner en vereda otras FP que se dan por ahí por otras instituciones que no están nada controladas.

Quiero decir, a mí, al final, que en un pueblo el ayuntamiento haga un curso ocupacional, la diputación haga uno de continua, tengamos el instituto por las mañanas abierto y por las tardes cerrado, no sé también cómo lo veis vosotros, pero a lo mejor todo lo que son acciones formativas, la EPA, la ocupacional, la continua, el grupo de no sé qué, debería todo ir a nuestro centro, ponerlo en valor y rentabilizar esas instalaciones que nos han costado a todos los valencianos muchísimo dinero.

Por acabar, lo de la formación dual.
La formación dual para mí hoy por hoy es una cortina de humo, qué queréis que os diga.
Yo soy profesor de formación profesional, y es el escenario ideal de todo el profesor de FP.
Eso que los alumnos nos los cojan las empresas y les paguen, imaginaros, eso lo queremos todos los profesores de formación profesional.
En este momento solo tenemos 750 alumnos en prácticas de dual, y de esos 750, 450 becas nos las paga Bankia, 400 euros.
Entonces, es lógico.
En una coyuntura como la actual, como comprenderéis, si no se está contratando personas, ¿cómo van a cogernos…?
Si en este momento los profesores tenemos problemas para que nuestros alumnos vayan gratis a hacer prácticas, ¿cómo encima les van a pagar?

Quiero decir, es una buena idea, habrá que desarrollarla en el futuro, pero hoy en día no es una realidad.
Tenemos casi 84.
000 alumnos en FP, creo que es el 0,9% los que están en dual.
Es lo ideal.
Vamos a trabajar para que eso sea verdad entre todos.
Ahí nosotros estamos dando pistas.
¿Por qué la administración no coge alumnos en dual?
Claro, porque para que los subvencione Bankia, «fiquem nosaltres els diners» y empezamos a poner alumnos también -pues lo que decíamos- en corporaciones, en diputaciones, en consellerias, y les damos también una oportunidad a nuestros hijos y a nuestras hijas.
En casa no hacen nada.

Y por acabar, el compañero del PP, pues hombre, él tiene la obligación de explicar cuál es la situación y ponerla en valor.
Yo sé que la situación económica de la Comunidad Valenciana es complicadísima, y a nosotros es a los que nos toca negociar con hacienda que te devuelva la paga extra, o ahora los 44 días de la paga del 2012, o recuperar los sexenios, o la carrera profesional de los médicos.
Quiero decir que sabemos la situación, pero nosotros consideramos que hay presupuestos que son sagrados, y el de educación es uno de ellos.
Y nosotros pensamos que se tiene que seguir haciendo un esfuerzo, hay que gastar mejor lo que se gasta.
Pero no por gastar menos vamos a conseguir mejores cuotas en nuestro sistema educativo, etcétera.
Y está todo relacionado.

Y yo creo que ahí, al margen de los datos que se han vertido, etcétera, etcétera, yo creo que la Comunidad Valenciana tiene que seguir haciendo ese esfuerzo y tiene que seguir mimando al profesorado.
Este año hay elecciones sindicales.
Hace cuatro años hubo elecciones sindicales.
El censo de la conselleria de profesores era de 55.
000 profesores.
Este año seremos… En septiembre del año pasado la consellera dijo que éramos 49.
000.
Hemos perdido 6.
000 profesores en esta crisis.
Tenemos los mismos alumnos, o más.
Y 6.
000 profesores son muchos profesores.
Entonces, esa situación nos la tenemos todos que hacer mirar.
Nos la tenemos que hacer mirar, porque nosotros pensamos que es evidente que hay una situación de crisis y la Comunidad Valenciana tiene una situación especial, etcétera, etcétera, pero tenemos que hacer el esfuerzo y entre todos buscar la fórmula para reforzar el sistema educativo.

Yo creo que nadie de las personas que hay en esta sala piensa que el sistema educativo queremos que vaya a peor.
Ni las organizaciones sindicales.
Nosotros no protestamos por protestar.
Cuando salimos a la calle es porque tenemos las cuestiones fundamentadas.
Por lo menos, esta organización sindical.
Y sí que quisiéramos ese esfuerzo de la otra parte.
Y yo creo que de la otra parte hay que hacer un esfuerzo.
Últimamente se han hecho esfuerzos y hemos firmado cosas con el Partido Popular, porque hemos evaluado y han sido cuestiones positivas para los trabajadores.
Pero sí que es verdad que en este momento es necesario darle esa vuelta de tuerca, y hay que encontrar al profesorado y hay que encontrar a la comunidad educativa, porque si no, el enfrentamiento entre el poder político y la comunidad educativa no es viable, y es malo para la salud del sistema educativo.

Y, por lo tanto yo ahí sí que pido una reflexión para que todos encontremos ese punto de encuentro, donde vamos a estar cómodos, porque todos -pienso yo- queremos lo mejor para nuestros hijos y para nuestras hijas en el ámbito de nuestra comunidad.

Gracias.

La senyora presidenta:

Bueno, pues muchísimas gracias.

Agradecemos al sindicato de la UGT, a su Federació d'Ensenyament de la UGT y a Guillermo Martí Peris por tu intervención, que ha sido interesantísima, que estamos convencidos que será tenida en cuenta en las conclusiones de esta comisión que haremos llegar por si el sindicato considera interesante conocerlas.

Vamos a suspender cinco minutos para la siguiente intervención.

Gracias.

(Se suspén la reunió durant uns minuts)

Compareixença del president d'ANPE a la Comunitat Valenciana, senyor Laureano Bárcena Ortiz

La senyora presidenta:

(Inoïble) … dando la bienvenida y la palabra a Laureano Bárcena Ortiz, president de ANPE en la Comunitat Valenciana -me ha dicho que es Asociación Nacional de Profesionales de la Enseñanza.

Cuando quiera.

El senyor Bárcena Ortiz:

Muchas gracias.

Buen día a todos.

La verdad es que venimos aquí…, bueno, un poco, con alegría y con sorpresa.
Con la alegría porque…, bueno, porque nos parece que la educación debe de ser efectivamente un epicentro para ustedes que son los responsables de la gestión y nos alegra, por supuesto, que sea un tema principal.

Y con gran sorpresa, porque esta organización tiene treinta y cinco años y es la primera vez, aquí en la Comunidad Valenciana, que nos llaman para un foro de este tipo.
Y nos alegra, por supuesto, que nuestra opinión cuente y que se cuente con nosotros.
Por tanto, muchísimas gracias otra vez.

Voy a intentar hacer una…, lo he traído en un power point, me parecía que podía ser más ameno para los espectadores y voy a intentar resumir un poco la situación de lo que nosotros pensamos de cómo está el sistema educativo, tanto a nivel nacional, como, por supuesto, la Comunidad Valenciana.

Y lo voy a hacer, como decimos los docentes, desde los tres niveles de concreción, es decir, el primer nivel de concreción, es decir, lo que es la administración, el ministerio; el segundo nivel de concreción, que son los centros educativos, y ya, por último, el tercer nivel de concreción, hablar un poco de los docentes.

Lo que ocurre que el orden lo voy a hacer un poco cambiado, es decir, voy a hablar primero de la administración, del ministerio, del sistema educativo; luego, voy a hablar de los docentes, para acabar en lo que realmente creo que a ustedes más les interesa, que es el rendimiento, el fracaso, y eso está en los centros educativos, por eso es ese orden en la exposición.

Para nosotros, desde luego, el apoyo decidido a la enseñanza pública y a su financiación es fundamental.
Vamos a hablar de estos dos aspectos, tanto de la financiación del sistema educativo, como de potenciar la enseñanza pública.

Como saben ANPE es la Asociación Nacional de Profesores de la Enseñanza, es un sindicato solo de la pública y es el sindicato profesional.
Es un sindicato solo de docentes, no tiene ningún otro sector.

Respecto de la financiación del sistema educativo, para nosotros…, hombre, sí que es cierto que el discurso político sitúa la educación como una de las prioridades sociales, pero se debe de llevar a cabo, no solo quedarse en el propio…, en el mero discurso, sino que efectivamente sea una prioridad social.

Nosotros…, ANPE ha venido denunciando el fracaso del sistema educativo desde hace muchísimo tiempo.
Nosotros, ya, desde… desde los años noventa venimos denunciando el fracaso del sistema educativo, es decir, las leyes que hemos estado teniendo durante todos estos años que acentuaba la educación comprensiva, hemos denunciado desde hace mucho tiempo ese fracaso del sistema educativo.
Las cifras del fracaso escolar, desde luego, acreditan la necesidad de ciertas reformas, lo estamos viendo.

Claro, los datos de ahora… los datos de ahora son en referencia a aquello que se ha hecho en un pasado, ¿no?
Por eso lo veníamos denunciando desde hace tiempo.

Desde 2009, los presupuestos educativos, tanto a nivel nacional, como de las comunidades autónomas, ustedes lo sabrán mucho mejor que nosotros, y los datos los manejarán muchísimo mejor que nosotros seguramente, no han cesado de disminuir.
Ahí tenemos en educación, sanidad, ciertos servicios, en la variación del 2011 y 2013 -no se ve muy bien, perdonen-, un -8%.

Las reformas educativas proyectadas en España fracasan, fracasan todas y es posible que esta última también fracase, porque se hace de espaldas al profesorado, que es, desde luego, la piedra angular, como decía el compañero que me precedía, sobre el que se sustenta el sistema educativo.

Yo creo que hacerse de espaldas al profesorado no es algo bueno para ninguna reforma educativa y por dar respuesta a intereses de ciertos sectores políticos y económicos y por la falta de financiación.
Es lo que a nosotros nos parece.

De la mano de los gobiernos, ¿vale?
, bueno, pues en este país ha habido varios gobiernos, los recortes han supuesto una merma de más de seis mil trescientos millones de euros y han traído una pérdida de casi cincuenta mil profesores en todo el estado, traducido aquí a la Comunidad Valenciana vendrían a ser aproximadamente unos seis mil, hemos pasado de 55.
000 a unos datos que la administración ha dado sobre 49.
000 los que hay hoy en día; un aumento de las ratios; una disminución de las retribuciones docentes, llevamos ya… una pérdida del poder adquisitivo de un 27%; el aumento de las tasas universitarias, escuela de idiomas; pérdida de ayudas para comedor y libros de texto; endurecimiento de las condiciones para acceder a becas, y reducción de las ayudas para estancias en el extranjero por los Erasmus, son algunos de los ejemplos de los recortes que, a día de hoy, aún están presentes en nuestro sistema educativo.

Para ANPE, desde luego, cualquier gobierno debe plantearse que la educación no es un gasto.
Es una inversión tanto humana, como económica.
En una situación de crisis como la actual es más necesaria que nunca.
Yo creo que hay que apostar para salir de la crisis, apostar por la educación, invertir generosamente en ella y rentabilizar óptimamente los recursos para que reviertan, por supuesto, en la mejora del sistema educativo.

Presupuesto destinado a educación en España, se sitúa por debajo de la media.
Lo vemos en esta gráfica, que vuelvo a disculparme, que no sé si se verá muy bien, pero lo rojo es España y vemos ahí la…, respecto al resto de países…

Yo creo que las fuerzas políticas, ustedes son los responsables de comprometerse a elevar sustancialmente ese porcentaje destinado a la educación, tanto en el estado, como en las comunidades autónomas, y cualquier sistema educativo debe estar avalado por una ley de financiación que establezca una inversión de educación eficaz para aplicar con éxito los objetivos que las leyes vigentes señalan.

Por supuesto, potenciar la enseñanza pública.
Desde ANPE defendemos que es el pilar fundamental sobre el que se asienta y sobre el que se sustenta y se debe de sustentar el sistema educativo español.
Ahí fijamos nuestro objetivo.
Como les he comentado, somos exclusivamente la enseñanza pública y de los profesores…, los profesionales que a ello se dedican.

La enseñanza pública es la única que creemos que garantiza la igualdad de oportunidades, la neutralidad de todos los alumnos, la educación de calidad, una educación libre de cualquier adoctrinamiento, que llega a todos los rincones del país, también lo hace allí donde la privada concertada, por no ser rentable, no llega, una oferta educativa en todas las enseñanzas que atiende y compensa a un alumnado lo más heterogéneo posible, la garantía de unas enseñanzas básicas comunes en todo el estado también lo garantiza la enseñanza pública y la garantía de la enseñanza de la lengua común del estado, junto al resto de lenguas cooficiales en sus respectivas comunidades autónomas, un profesorado que ha accedido a la función docente por medio de oposición y creemos que, por tanto, es un profesorado altamente cualificado y actualizado, al menos ha tenido que pasar por una prueba que garantiza esa profesionalidad.

Bueno, pues frente a políticos de comunidades autónomas que cuestionan a veces la necesidad…, no estoy hablando de nadie en concreto, espero que no se dé nadie por aludido, pero de incrementar la red de centros de titularidad pública.
Es necesario trasmitir a la sociedad que no podemos admitir que, año tras año, se eliminen de la oferta educativa unidades en los centros públicos, incluso antes de conocer la demanda, y que se supriman enseñanzas en centros de titularidad pública, mientras sigue creciendo la financiación de unidades en los centros concertados en todo el estado, con diferente intensidad, según la comunidad autónoma, también es verdad.

La libertad de creación de centros y la elección no pueden justificar, creemos, que se detraigan recursos y se (inintel·ligible) .
.
.
plazas en la red de titularidad pública para aumentar los conciertos.
No se pueden convertir estos en fórmula generalizada y creemos que…, bueno, pues que tiene que ser subsidiario del servicio de la educación pública -los conciertos-.
Ese es el pensamiento de este sindicato.

Como conclusión, en este apartado: la enseñanza concertada, como decía, subsidiaria de la pública, debiéndose concertar lo estrictamente necesario para satisfacer las necesidades de escolarización allí donde la pública no llegue.

Por otro lado, hablábamos antes de…, he estado escuchando antes la anterior intervención sobre la distribución del alumnado.
Bueno, ahí tenemos unos cuantos artículos, tres, tanto de la LOE, como la LOMCE, tampoco han cambiado…, saben que los articulados…, hay algunos que no se han modificado de la LOE a la LOMCE, es una de las razones…, luego explicaré por qué a nosotros la LOMCE no nos convence en absoluto.
Es una ley que no llega a ser todo lo valiente que debe de ser y, bueno, ahora si desean hacerme alguna pregunta respecto a ello, yo lo explicaré bien.
Yo creo que se queda corta.

Obliga a las administraciones educativas a regular la admisión de alumnos en centros públicos privados concertados atendiendo en todo caso a una adecuada y equilibrada distribución.

Bueno, no voy a leer los artículos, pero aquí lo que venimos a decir nosotros respecto al distrito único, que también ha salido en la anterior, no es que nos parezca mal, para nada, el distrito único, salvo que se tenga cuidado al menos en la admisión de alumno y en la distribución de los alumnos.
Eso es en lo que hay que tener cuidado, porque el distrito único, pues bueno, respeta la elección de los padres a escoger los centros y nos parece bien.
Pero, cuidado, que la distribución del alumnado sea lo más equitativa posible, porque si no podemos caer en tener unas diferencias ahí en los centros importantes.

Como conclusión: la consellera de educación debe garantizar los procesos de admisión, la adecuada y equilibrada distribución del alumnado con necesidades específicas de apoyo educativo en los centros sostenidos con fondos públicos.
Eso es lo que este sindicato y esta organización concluyen respecto a este aspecto.

Proponemos, además, que se concierten únicamente unidades donde la oferta de la enseñanza pública obligatoria sea insuficiente; que se atienda la adecuada y equilibrada distribución del alumnado de los centros sostenidos con fondos públicos, ya lo he dicho, que en caso de matrícula insuficiente sea la enseñanza concertada la que pierda unidades, y no la pública, en cumplimiento del principio de economía y eficacia en el uso de recursos públicos; que se recuperen las aulas suprimidas en los centros públicos, y que se reduzcan los conciertos educativos en la creación de centros públicos.
Ahí podríamos hablar de cesión de suelo público para la creación de… colegios concertados que…, bueno, en fin, tenemos nuestra opinión al respecto.

Como les decía, vamos a hablar del tercer nivel de concreción, sería el profesorado, para luego acabar con el segundo nivel de concreción, que son los centros, que nos parece fundamental.

Insistimos que somos un sindicato profesional, somos…, de docentes y, por supuesto, para nosotros la calidad educativa, la mejora del sistema, la mejora del rendimiento, la mejora del fracaso, todo eso pasa por una dignificación de la función docente.

¿Es digna nuestra profesión docente?
Por supuesto que sí, por supuesto que es digna.
No voy a decir yo que no sea digna.
Pero a veces se pone en cuestión.

La verdad es que la encuesta de marzo de 2013 del CIS nos daba a los médicos y a los profesores como las profesiones mejor valoradas por la sociedad frente a los periodistas y los jueces, que les daban la peor nota.
Aquí, los políticos se han salvado.
Ustedes se han salvado esta vez de esta encuesta.
(Rient)

La realidad incongruente es la falta de apoyos e incentivos, quiero decir, creemos que si realmente la sociedad valora nuestra profesión, por otro lado, hay falta de apoyos e incentivos.

Indudablemente el poder adquisitivo del docente es importante, quiero decir, aquí, es que nos han rebajado el sueldo, nos han rebajado el sueldo y nos han rebajado el sueldo.
Es decir, hablar de esto hoy aquí creo que no es lo más importante, porque estamos en un periodo de crisis y parece que no es momento de decir, «y de lo mío, ¿qué hay?
», desde luego que no es momento.
Pero lo que es cierto es que en los últimos años, desde el 2009 o 2010, llevamos ya perdiendo poder adquisitivo, el 27%, desde los recortes, insisto, del 2010.

Porque es que los docentes ya hemos empezado con los recortes hace mucho tiempo.
Los recortes no son de ahora.
Los recortes vienen ya desde 2010, ¿eh?
, entonces, no es solamente…

La autoridad.
Bueno, la autoridad.
Debe de tener autoridad un docente, ¿no?
Creo que todo esto es importante para el tema que vamos a tratar, porque…, aunque parezca que no tiene nada que ver.
Yo supongo que…, creemos que autoridad entendida, no como autoritarismo, por supuesto; sino autoridad en el ejercicio de su función, ¿eh?
, en el ejercicio de la función del docente es importante para poder llevar a cabo la tarea docente diaria en el aula.

Ha habido un aumento de agresiones, eso es evidente -si luego me quieren preguntar sobre ello-.
Hay una media de diez profesores al día.
Estos son datos nacionales, no nos vamos a asustar porque si no estaríamos todos, aquí la mitad medio… No, no es eso, no.
Desde 2005 hasta el curso 2010-2013 -saben ustedes que ANPE tiene un observatorio, podemos hablar luego de ello- ha habido 22.
313, no agresiones físicas todas, ni muchísimo menos, pero agresiones de mucha índole, agresiones verbales, agresiones al fin y al cabo a la tarea docente.

Nos encontramos…, por eso tuvimos que poner ese servicio al profesorado, porque en ocasiones, en muchísimas ocasiones, en otras también es verdad que tenemos el apoyo de esta administración, pero en algunas ocasiones no tenemos asistencia ni jurídica ni psicológica, a pesar de que yo creo que esta comunidad fue valiente y aprobó la ley de autoridad, fue de las pioneras por aprobar la Ley de autoridad del profesorado.
La LOMCE también habla de la autoridad del profesorado.
Pero nosotros lo que demandamos es que vayamos más allá de tener una ley y de tener algo escrito que diga que el docente debe de tener autoridad, insisto, en el ejercicio de sus funciones, sino ponerlo en práctica a diario.

¿Tenemos apoyos institucionales?
Aquí he puesto un ejemplo que, me van a perdonar, porque por todos los lados muchas veces la administración en ocasiones no ayuda, no ayuda, no ayuda con notas de prensa.
Yo aquí tenía ejemplos, pero por no extenderme más, con notas de prensa como «las bajas de los docentes han disminuido porque ahora cobran menos».
De verdad, noticias como esa hacen mucho daño a la profesión docente.
Yo creo que es importante la dignificación de la profesión por el bien de todos, por el bien del sistema educativo.
Por supuesto nos equivocaremos, nos equivocaremos muchas veces, no somos perfectos, pero se tiene que tener al docente dignificado, porque si no mal asunto si ya tenemos esa desconfianza.

Políticos poniendo en duda la cualificación y profesionalidad de los docentes.
Yo les pido a ustedes, y he puesto este ejemplo, les pido a ustedes porque son los responsables de gestionar, ¿eh?
, y les pido, y les pedimos desde esta organización responsabilidad, responsabilidad a la hora de hacer declaraciones de los docentes.
Esa es una de las últimas, desde luego no es la última, y me van a perdonar, porque ha habido de todos los gustos, de todos los colores, de todas las comunidades.
Pero, bueno, una de las más llamativas, y ha sido en Brasil, y bueno, como estamos en el mundial, pues bueno, he querido decir… Se dijo que «se ha invertido mucho dinero en educación durante la última década, pero no se ha invertido bien.
La mayor parte de la inversión se ha desviado a reducir la ratio alumno/profesor y a mejorar el salario de los profesores».
¿Se está arrojando la culpa a los profesores?
No lo entiendo muy bien, no lo entiendo muy bien.

Los informes PISA se suelen concluir muchas veces con que la culpa la tiene el profesorado -me he liado con tanto botón, entre el micrófono y otro.

Y ahora vamos a ver la conclusión desde esta parte, donde creo que es importante.
¿Somos aparcacoches?
Pues aunque parezca una, una…, bueno, pues una afirmación un poco dura, en muchas ocasiones nos sentimos así.
Porque hay una casi nula interacción entre familia y escuela.
Nos vemos casi solos en ocasiones, en las reuniones de padres.
Desde luego los medios de comunicación no nos ayudan mucho, los modelos conductuales no son los acertados hoy en día.
La participación de los consejos escolares, una media del 10%.
Y, claro, bueno, pues entonces ¿quién tiene que educar?
Pues los maestros, para eso están, que bastante cobran, ¿eh?
Y no es así.

Se nos ha olvidado que educar implicar establecer una relación enriquecedora y compleja que se da entre personas iguales en dignidad, pero situadas en niveles distintos de responsabilidad.
Es decir, aquí todos los agentes estamos involucrados.
Los agentes educativos es la familia, la escuela y la sociedad, y todos tenemos la responsabilidad de ejercerlo.
No se le puede volcar toda la responsabilidad al docente.

Es verdad que se ha pasado, afortunadamente, la perspectiva academicista a la técnica y ahora la ecológica que le llamamos los docentes, los pedagogos, a la manera de educar, que antes se enseñaba, no se educaba, ahora se educa en valores.
Pero es que se está pasando ya a dar unas responsabilidades a los docentes que yo creo que no tienen, que yo creo que no tienen, la responsabilidad tiene que ser compartida, y si es verdad que hay niños, alumnos que tienen esas carencias que no pueden suplir la familia ni la sociedad, vale, la supliremos los centros educativos, pero bien; si bien es verdad con recursos humanos y económicos suficientes.

Vamos a la última parte, que es la autonomía de los centros educativos, ese segundo nivel de concreción que les comentaba al inicio.
Y aquí lo hemos dividido en tres partes: centros educativos; hablar de la autonomía, esa palabra que ahora últimamente está muy de moda cuando se habla de educación, y sobre todo el absentismo y el fracaso escolar.

Respecto de los centros educativos, bueno, el artículo 27.
5 de la Constitución, donde dice que los poderes públicos… Aquí quería destacar…, que garantiza de hecho la educación, aquí quería destacar que España es el segundo país, tras Bélgica, con menos alumnos en aulas públicas, un 68%.
En la Comunidad Valenciana, por cierto, es el 63,04%.

Centros docentes en España, pues tenemos ahí la cifra, el 67,9% son públicos y el 32,10% privados y privados-concertados.

Los centros docentes en la Comunidad Valenciana el 63,4% son públicos y el 36,96% son privados y privados-concertados.
Ese es un dato a tener en cuenta, ¿no?
Simplemente lo traía por información.

Autonomía, esa palabra, como decía, interpretable, cuestionable, discutible.
Desde luego por todas las partes se habla de autonomía, la LOMCE, ahora se habla del desarrollo de currículum de primaria, que es el primer desarrollo, LOMCE junto con el de FP que tenemos aquí, en la Comunidad Valenciana.
Se habla de autonomía.
Pero la verdad es que podríamos así hacer otra ponencia -yo cuando quieran estoy a su disposición- para hablar de autonomía, porque para nosotros es interpretable, es cuestionable.
Creo que al docente, cuando ya va a impartir la docencia directa en el aula, se le da todo muy mascado, todo muy cerrado, y realmente no hay esa autonomía que nos hacen ver la teoría que hay, porque hay menos ejecutores del currículum, los docentes son meros ejecutores del currículum, las competencias del claustro y del consejo escolar se ven reducidas, atributos profesionales devaluados y desconfianza en el profesorado, eso es fundamental, la desconfianza en el profesor es una de las causas que luego veremos, por las cuales debemos de cuidar mucho, hay que devolver la confianza al docente.

Se refuerza, por cierto, la autonomía de los directores, la autonomía de los centros igual a la autonomía de los directores.
Nosotros no estamos muy de acuerdo en ello, para que ejerzan liderazgo.
Sí que es verdad que un líder tiene que ejercer el liderazgo, sino es muy difícil poder gestionar.
Pero, desde luego, no en las…, bueno, en los términos que esta nueva ley nos desarrolla.

Y ahí tendríamos alguna pregunta: si es la solución, si mejora la calidad educativa, si es la clave del éxito.
Por eso decía que cualquier otro día estoy encantado de venir aquí a hablar de autonomía y de contestar a todas estas preguntas, ¿no?
Pero me parece que me estoy pasando de tiempo y por eso lo estoy pasando más rápido.

Un punto importante: elección del modelo de jornada escolar por la comunidad educativa.
Espero luego tener un rato para poder rebatir eso que para ANPE es la reivindicación, todos ustedes lo saben, por excelencia: la jornada continua.
Porque yo creo que nuestra razón de ser es, si bien es verdad que es mejorar las condiciones del profesorado, también es mejorar la calidad del sistema educativo.
Y creemos que con una jornada continua se puede mejorar la calidad educativa en tanto en cuanto mejora la conciliación de la vida familiar y laboral, y luego lo podemos comentar.
Porque aquí si me engancho ya con la jornada continua no salimos hasta mañana.

El modelo de dirección de LOMCE, que ANPE rechazamos.
Por resumirlo, nosotros pensamos que se le da excesivas atribuciones.
Sin embargo podríamos hablar del cuerpo de directores, que este sindicato siempre ha defendido.
Y que, bueno, pues la LOMCE no ha dado ese paso, de crear el cuerpo de directores.
Porque sí que defendemos que un equipo directivo y los directores tienen que tener armas para poder gestionar, pero quizá las atribuciones que esta ley le va a dar al director lo que le hace es responsabilizarle demasiado y darle quizá las responsabilidades que puede tener la administración o que debiera tener la administración en este caso.
Y le arroja, como si dijéramos ahí, a decidir, ¿no?

Absentismo, claro.
Problemas graves del sistema educativo: el fracaso escolar, el 23,9% de los alumnos de dieciocho a veinticuatro años que no han completado la secundaria superior en España, primer trimestre de 2013.
El abandono temprano, el 25,7% de jóvenes entre dieciocho y veinticuatro años no continúan estudios postobligatorios.
Yo creo que el fracaso y el abandono tienen serias implicaciones en el desarrollo económico de un país y la inclusión social y laboral de la juventud.
Es, hemos dicho, un objetivo prioritario en toda Europa.

Ahí tenemos la tabla del cuadro de tasa de abandono temprano de la educación por comunidades autónomas.
Tenemos ahí nuestra comunidad.
Aún estamos con la tasa de abandono por encima de la media nacional, que es un 24,9.
Pero también es cierto que tenemos que decir que ha ido disminuyendo a lo largo de estos años, es decir, en el año 2000 teníamos una tasa del 32,7, hemos llegado a tener una tasa de 36 en los años 2002 y 2003, y logramos en estos momentos tener una tasa del 26,9, y debemos de seguir apostando por esa rebaja que llevamos, que parece que estamos haciéndolo, bueno, pues bien en ese sentido, si vamos rebajando.

Se evidencia un problema estructural del sistema educativo, obvio, porque sigue siendo una tasa alta.
Las medidas educativas de diseño del modelo van íntimamente unidas.
¿Causas posibles?
Deficiencias de la enseñanza comprensiva.
Nosotros no estamos de acuerdo con la enseñanza de la LOGSE del noventa, ni de la siguiente LOE, ni de la educación comprensiva, para nada necesitaba nuestro sistema educativo una reforma profunda.
Y creemos, e insisto, que ésta, la LOMCE, no es la reforma del sistema educativo que necesitábamos desde luego, ¿no?
, pero en fin.

La desmotivación de alumno, falta de recursos y ausencia de una política definida de orientación educativa, eso es muy importante en relación también con la FP dual, en ausencia de orientación educativa.

¿Qué proponemos nosotros, ANPE, nuestra asociación?
Pues leyes educativas bien diseñadas, consensos básicos.
No hay consenso.
Ayer tuvimos que desmentir hasta a la administración porque no hubo consenso con el calendario escolar, si quieren luego lo podemos hablar.
Y no hubo consenso.
Y en muchas ocasiones no hay consenso, aunque efectivamente, en otras sí, en otras sí.

Medidas de choque a nivel autonómico y estatal, actuaciones correctoras, preventivas, especialmente en la secundaria, apoyo de los grados más desfavorecidos.
Hay que promover la colaboración de las familias con los centros docentes.
Hay que dar una segunda oportunidad para quienes hayan abandonado los estudios, a los parados, otros colectivos.
Hay que hacer una oferta educativa atractiva.
Hay que encontrar enfoques pedagógicos innovadores, no copiar.
Seguimos con los mismos enfoques pedagógicos desde los años noventa.

Dotar de servicios de orientación especializados para conectar con el mundo laboral, porque si no la FP es una muy buena idea, se puede quedar en todo eso, una muy buena idea.
Y crear a través de las empresas esos nuevos entornos de aprendizaje, que sí, que se está haciendo, pero, insisto, que a través de la orientación.

Y yo creo que nada más que queda por… Me he extendido, y ahora estoy a su disposición para todo aquello que me quieran preguntar.

La senyora presidenta:

Pues muchísimas gracias por esta primera intervención.
Y ahora es el turno (algú diu: «El micro.
») Llevo una mañana yo hoy que…

Bueno, pues eso, que agradecemos al señor Bárcena su intervención.
Y ahora es el turno de los grupos parlamentarios.

Tiene la palabra el señor Pañella, del Grupo Compromís.

El senyor Pañella Alcàcer:

Moltes gràcies, senyor Bárcena, per la seua presència i la seua explicació.

Hem de dir que en una gran part coincidim en alguna qüestió puntual o d'apreciació que divergiríem i, per tant, discutiríem d'això.
Però, vull dir, en la part essencial coincidim.

Hi ha uns aspectes que m'ha alegrat que se diguen també ací.
El tema primer de la seua exposició fa referència al que és el finançament, l'evolució del finançament, la importància del finançament.
Ho ha dit d'una forma molt clara i, per tant, és una qüestió que nosaltres fa temps que estem plantejant també ací, que hi ha una part important, molt important, que és, lògicament, la quantitat de diners, sobretot quan parlem de la inversió per càpita, perquè no podem parlar en termes globals, no és igual ací, al nostre país, que a altres que són més reduïts.
I, per tant, hem de mirar la inversió per càpita.
En això estem totalment d'acord.

I totalment d'acord en totes les seues expressions al voltant dels concerts educatius.
És una lluita que mantenim des de Compromís també, sempre una lluita dialèctica, lògicament, ací, en Les Corts, demanant que se prioritze sempre la inversió en els centres públics per damunt dels centres concertats, que ens pareix una barbaritat, una barbaritat el que són els centres d'iniciativa social, en el qual estem privatitzant un sòl públic que realment està cedit per a fer centres públics i no centres privats, perquè el centre concertat és un centre privat.

Per tant, com…, molt bé, el, el… Un element de dissensió en el primer grup que ha dit és la valoració global del districte únic, malgrat que estic d'acord en la segona part de la (inintel·ligible) …, però precisament per això, perquè veiem difícil, molt difícil com aconseguir, per exemple, eixa distribució equitativa…, si per damunt de tot està l'elecció…, si açò ho combinem.
.
.
, per exemple, quan parle del districte únic que ja s'està aplicant, l'hem de combinar amb el rànquing de centres que parla la LOMQE, en la qual…, un rànquing de centres atenent únicament el que són els resultats acadèmics, me pareix una barbaritat fer-lo públic aixina.

Perquè això no és significatiu realment, perquè els resultats supose que estarem d'acord que no depenen únicament d'allò que fa el centre, sinó que hi han factors interns, lògicament, hi han factors externs, socials i econòmics.
I, per tant, un centre que estiga situat, ubicat en una …, en una situació que tinga l'alumnat procedent d'una classe social, per dir-ho d'alguna manera, més humil, les seues facilitats per a obtindre resultats van a ser diversos.

Aleshores, ahí el que veem és precisament la…, pràcticament la impossibilitat de garantir el que vosté diu: la distribució equitativa en l'alumnat.
Perquè si unim estos dos aspectes, el fer un rànquing amb un districte únic, en el qual…, aleshores anem a fer uns centres d'elit i uns centres gueto.
La conseqüència és eixa.
I jo crec…, desprenc de la seua preocupació…, del que vosté ha dit, que també està preocupat.

Per tant, és davant d'ahí quan ens pronunciem nosaltres en contra del districte únic, perquè no va a garantir…, pensem que mai va a garantir eixa distribució equitativa, que vosté parlava literalment, eixe equilibri d'alumnat.
Vosté ha parlat del que són les necessitats educatives especials, de l'alumnat amb necessitats educatives especial.

Per tant, per una part, que s'haguera de distribuir d'una manera homogènia per a crear centres heterogenis, per dir-ho d'alguna manera.
I també afegir la diversitat social, cultural, religiosa, etcètera, perquè tenim en este moment una assistència de persones que viuen ací, que ja molts d'ells ja naixen…, han nascut ací, però que realment la seua identitat cultural no és la mateixa que nosaltres.
Vull dir.
.
.

Per tant, ahí eixa diversitat s'ha de garantir, perquè tot açò és el context social que després té…, té resultats…, té influència en els resultats educatius.

Per tant, ahí coincidim en el que és la preocupació de la distribució equitativa, però, per tant, ahí el que variem és la postura, la postura, que això pense que no se pot garantir de cap manera.

I la prova la tenim -crec que vosté d'alguna manera ho ha apuntat- en el que és la distribució de l'alumnat amb necessitats educatives especials i també l'alumnat divers en tots els aspectes que dia en els centres públics i centres concertats, que també existix eixa diferencia.
Sabem que la major part està en els centres públics i no en els concertats.

Aleshores, havent-hi una obligació legal que siga així, això se salta i el resultat és negatiu.
Per tant, jo, si podem seguir en el discurs d'este apartat…

Molt d'acord també en el que…, la part que ha definit sobre el professorat, el que és la significació social del professorat, que, per una part, pareix ser que té una significació social alta, una valoració alta, però, per l'altra part, no se correspon en les actuacions respecte al professorat en eixa significació.

O siga, d'una part, de paraula, tots diuen que el mestre -per parlar aixina popularment- és una persona socialment important, que té una tasca important, però que, per l'altra part, eixa tasca que diuen que és tan important no se correspon amb les actuacions.

Vosté ha citat una cosa que també hem repetit moltes vegades, que és la davallada del poder adquisitiu de tot el professorat, que ve ja de molts anys.
Quan vosté ha dit, «la crisi del professorat…» -eixa frase jo personalment la vaig dir ja fa uns quants anys-, va començar molt abans que la crisi socioeconòmica que tenim en este moment.

Un altre punt de…, no sé si de divergència, a la millor no tant, però sí que voldria (inintel·ligible) …, és sobre la llei d'autoritat.
El problema de l'autoritat del professorat no es solucionava a partir d'una llei, sobretot una llei que considere que…, i vaig qualificar en el seu moment d'innecessària.
¿Per què?
Perquè el professorat, i vosté està parlant del professorat estatal, del professorat funcionari, pel fet de ser-ho, té consideració d'autoritat automàtica ja.
I una agressió a un funcionari és una agressió a una autoritat, perquè ho és si se li dóna eixe caràcter.
No és necessària una llei que ho diga.

Per a l'autoritat del professorat és necessari precisament que hi haja una defensa ferma de la seua acció, que no hi hagen frases com les que vosté ha dit.
Jo en podia dir altres, perquè des d'ací mateix, des del Consell s'han emés frases en el sentit que el professorat cobra massa, treballa poc i només pot falta a classe.
Jo recorde aquella absència del 30% que va fer pública la consellera d'una manera molt irreflexiva, perquè un 30% de professorat no hi ha, d'absentisme, no hi ha centre que el puga suportar un dia darrer d'un altre dia.
Podria passar que en un dia, i això ha passat per efectes d'una grip i tot això, que un moment determinat que falte, però un 30% de professorat no pot faltar d'un centre de manera habitual, perquè el centre s'hauria de tancar.

Per tant, eixa situació…, efectivament, hi ha una dificultat o una falta de coincidència entre allò que se diu, fem una llei d'autoritat del professorat, però, per altra part, l'autoritat del professorat l'anem reduint contínuament a través d'afirmacions que se fan públicament i que s'utilitzen políticament.
Eixe és un dels aspectes que jo volia dir.

Sobre la resta, val, tenim…, demane que insistisca, perquè jo no tenia les dades, perquè a vegades ací treballem amb dades molt…, però m'ha impressionat, m'ha deixat la…, el percentatge de centres educatius i de llocs educatius públics i privats que tenim ací al País Valencià, perquè ací se mos diu sempre que el 90% de l'alumnat està en centres públics.
Això se mos ha contestat reiterades vegades.

Per tant, vosté me parla d'un sixanta i poc per cent en centres públics i pràcticament quasi un 40% en centres privats.
Per tant, m'agradaria que…, fer incidència també en estes dades de com està, perquè ací un…, falta de coincidència entre el que vosté i diu i el que diu la mateixa consellera.

En el tema de la LOMQE, bé, està clar, vosté ha parlat de l'autonomia dels centres, que… Però, clar, hi ha una… ¿Què és l'autonomia?
Definim fins on té d'arribar l'autonomia dels centres.
Per on se respecta, per exemple, per una part, la llibertat dels pares, quan tenim per exemple avui, ahir mateix, una cautelar ja sobre l'aplicació de la matrícula en el Pare Català de València.
Judicialment s'ha suspés ja l'aplicació de l'ordre en la qual se convertia una línia en valencià a castellà, se convertia.
S'ha dit que no, que primer el pla lingüístic del centre té d'estar aprovat.
I, per tant, n'hi ha una mesura cautelar que des del jutjat s'ha dictat ja i, per tant, que va a produir un altre problema.

Ho dic, perquè, clar, això no és autonomia del centre dir-li com tens de tindre l'ensenyament de les línies.
No sé, estic posant temes sobre la mesa perquè no tinc una divergència clara sobre els temes i, per tant, per a aprofundir en ells.

Ha parlat, efectivament, que les competències del claustre del consell escolar van a anar disminuint.
Efectivament, la LOMQE les disminuïx moltíssim, perquè li dóna, com vosté ha dit, l'autoritat al director.

Ha parlat del lideratge.
Però el problema és que hem de definir què és el lideratge, perquè un lideratge és també d'una direcció representativa, també pot ser molt més líder que no d'una direcció simplement nominada digitalment, diguem, designada per la mateixa administració.

Per tant, parlem: «És que cal reafirmar els lideratges.
» Correcte, però ¿quin lideratge?
Jo no estic d'acord que hi haja de reafirmar qualsevol tipus de lideratge.
Hi han lideratges representatius i que vénen del treball, que eixos sí que hi ha (inintel·ligible) …

Podríem també discutir de la jornada continua.
No és el tema fonamental.
No, no.
I possiblement nosaltres sí que parlara…, de la jornada continua sí que voldria que parlara, perquè té dos coses.
I jo pense que des de Compromís sempre defensem que s'ha de compatibilitzar.
Una part és, una part és… (Rient) Perdó, presidenta, un segon.
Una part és el dret del professorat, inclús la conveniència pedagògica de la mesura i l'altra és que esta mesura no altere el que és la convivència familiar, el que és la situació de relació de pares, mares, la situació laboral i tot.
Crec que se pot aconseguir, crec que se pot aconseguir.
Però, bé, per entrar un poquet en el tema si volen d'això, perquè sí que seria també important a l'hora de millorar els resultats acadèmics, si se fa d'una manera correcta, perquè aplicar-la sense més ni menys podia ser desastrós.

Moltes gràcies.

(La presidenta parla amb el micròfon desconnectat)

La senyora Sarrión Ponce:

Gracias, presidenta.

En primer lugar, darle las gracias al señor Bárcena por haber venido hoy aquí a explicarnos, además de forma tan ilustrativa y tan amena, lo que para su sindicato, para el ANPE significa el sistema educativo público y las aportaciones que desde el sindicato nos pueden hacer a esta comisión que estamos estudiando las medidas para paliar el fracaso escolar.

Yo decirle que comparto casi todo lo que usted nos ha explicado hoy aquí, que es la posición de sus sindicato.
Pero sí me gustaría dar algunas pinceladas y que usted me pudiese aclarar algunas dudas que a lo mejor yo tengo o ampliar en lo que en su explicación, como ha sido así rápida, no ha podido hacer.

En primer lugar, yo soy muy de números, muy de números en el tema siempre de financiación, de ayudas, de becas, de pagos, de no pagos… Y yo sí que quiero que usted, en la medida que pueda, nos explique el hecho de que sí que…, usted ya ha dicho que gastar en educación es invertir en educación, no es malgastar el dinero, por decirlo de alguna forma.

Pero sí que hay muchos…, muchos puntos o muchos modelos de gestión que podrían mejorarse con el dinero actual para beneficiar tanto al sistema educativo como a docentes y alumnos.
Yo ahí sí que…, no quiero entrar en el tema de los recortes a los docentes, es un tema que ya hemos tratado aquí, cosa que nosotros apoyamos el no recorte.
Pero sí cómo afecta eso al alumno y cómo afecta eso al alumnado…, ya no es el recorte en el salario del docente, sino el recorte en los docentes.

El tema de que existan muchos interinos, que ya lo hemos comentado en la intervención anterior, por no cubrir esas bajas de jubilación con oposiciones, que usted remarca en su explicación que las oposiciones de alguna forma no es que capaciten más al docente, pero sí han de pasar una prueba.
Por lo tanto, tienen unos conocimientos y, entre comillas, pueden ser mejores, mejores docentes.

La diferencia entre sistema educativo o público y privado o privado concertado, nosotros consideramos que sí que puede afectar en cuanto a determinadas regulaciones que sí que tienen que someterse los centros públicos no competen a los centro privados.

Entonces, en este punto usted habla de más red de centros públicos, si yo no lo he entendido mal, y que cuando en un arreglo escolar o haya que haber alguna eliminación, sea siempre en los privados concertados.
Yo ahí vuelvo a referirme a una ley, a la LODE, que ha ido repitiéndose en el tema de la subsidiariedad de los centros privados concertados sobre los públicos.
¿Por qué?
Porque de ahí lo enlazo con el tema del distrito único.
En las últimas noticias que salen en prensa parece ser que la gente o las familias quieren llevar a sus hijos más a los concertados que a los públicos, aparte del ranquin de centros por el tema de infraestructuras, de accesibilidad, etcétera, etcétera.

¿Usted cree que si los centros públicos cumpliesen los requisitos tanto de estabilidad de plantillas como los contratos, que luego hablaremos del contrato programa, como de las infraestructuras, la gente, aparte…, bueno, las familias, aparte de que existiese una comisión de matriculación que pudiese regular, como usted ha dicho, la distribución equitativa, esto garantizaría que esta distribución en los centros y estar mejor dotación de los centros beneficiaría lo que es el fracaso escolar?

Ahí también quiero hablar de plantillas complementarias.
Hay muchos centros con carencia de plantillas complementarias o plantillas de refuerzo, como pueden ser gabinetes psicopedagógicos, o mayor número de profesores de refuerzo porque algún programa que se evalúa o no puede no dar los resultados exigidos y que esos alumnos necesiten de un mayor refuerzo educativo.
¿Usted considera que eso sería viable dentro del sistema educativo público?

En cuanto a la dignidad del profesorado, estoy totalmente de acuerdo con usted.
Pero a mí lo que me preocupa es el tema de las bajas, no porque se cojan muchas bajas o pocas, no.
El tema de cómo se cubren esas bajas justificadas que cogen los docentes, porque teóricamente deben de cubrirse a los diez días, no se están cubriendo a los diez días.
Eso lo que hace es que el centro se tenga que replantear todo el funcionamiento de esa plantilla para poder cubrir esas bajas hasta que llega el docente que mandan para cubrirlo.

Y ahí también entraría un poco el tema del inicio de curso.
Si hablamos de cubrir bajas, mi pregunta es: ¿cómo se va a iniciar el curso próximo la primera semana de septiembre, cuando las plantillas están incompletas?
Supongo que eso para determinados centros va a ser un problema, un quebradero de cabeza para muchos equipos directivos y sobre todo va a perjudicar en última instancia, porque en primera perjudicará a los docentes, pero en última perjudicará a los alumnos, que tengan que pasar tres profesores al día o más por un aula de primaria supliendo a quienes no se han incorporado todavía.
Y, vamos, los problemas que pueden tener estos docentes.

Luego, más temas, sería el tema de la ratio.
Usted ha hablado de que en el arreglo escolar se eliminan unas unidades o no.
En la intervención anterior hemos hablado de que con el descenso de natalidad se podían mantener unas ratios más bajas para facilitar de alguna forma la calidad en el aula con menos alumnos.

Y habla también de leyes consensuadas.
Yo en el tema de leyes consensuadas no voy a hablar de leyes sino que me gustaría hablar del plan de choque.
Esta comisión, ya lo he dicho anteriormente, de alguna forma sirve para ver qué medida se podrían adoptar para frenar el fracaso escolar en la comunidad.

El plan de choque ya se ha aplicado en la Comunidad Valenciana; el plan de choque teóricamente tiene determinados programas que ya no son tales sino que se abarca todo en el contrato programa.
¿Qué valoración le da usted al contrato programa, pero desde el punto de vista educativo, desde el punto de vista de qué programas se están presentando aprobándose e implantándose en los centros, pero también desde el punto de vista de recursos humanos y materiales?
¿Hacen falta más recursos humanos y materiales o económicos para el contrato programa para que sea realmente un plan de choque o, por el contrario, usted piensa que con programas de refuerzo de atención a la diversidad, fuera del contrato programa, se podía paliar este plan de choque?

Y, luego, sí que me gustaría que usted nos hablase de la jornada continua.
Ya lo ha dicho el señor Pañella, más que nada porque es un tema que está muy de moda, tiene muchas familias que están a favor y muchas otras que están en contra.
Yo creo que realmente no sabemos qué es lo que queremos, porque tampoco no sabemos cómo se nos ofrece esa jornada continua, supongo que tendrá muchos beneficios, supongo que la conciliación podrá ser mejor.

Pero por lo que hemos estado viendo en los últimos meses, los centros que están pidiendo la jornada continua presentan un programa, pero también han de suplir determinadas horas por la tarde de actividades extraescolares hasta las cinco.
Nos gustaría saber con qué recursos.
Esas actividades extraescolares si podrían ser clases de refuerzo.

Y, también, enlazado con eso, también me gustaría que nos valorase el anuncio que ha hecho la consellera de esos mil docentes para refuerzo, apoyo a los centros, si usted considera que son necesarios, si se necesitan más y si esto debe de estar enmarcado dentro del contrato programa o si, independientemente del contrato programa, estos docentes de refuerzo se deberían de regular dentro del arreglo escolar o de algún acuerdo con sindicatos en alguna mesa de negociación para que el reparto pudiese ser más equilibrado en los centros educativos.

Podríamos hablar también de la Formación Profesional, que hemos hablado mucho con el ponente anterior.
Pero sí el tema de los PQPI o de los PCPI me preocupa, porque también es una de las salidas para que antes titulasen que ahora no se podrá titular.
Y también me gustaría que usted nos comentase eso.
Y si realmente cree que la oferta formativa en PCPI y también en la formación profesional de base o básica va a ser una salida para frenar el fracaso escolar o el abandono escolar, porque aquí también entraría la parte de abandono o, por el contrario, va a ser una medida que a lo largo no va a tener repercusión.

Gracias.

La senyora presidenta:

Gracias, señora Sarrión.

Por el Grupo Popular, la señora Zaragoza tiene la palabra.

La senyora Zaragoza Teuler:

Gracias, presidenta.

Gracias a la asociación ANPE y en concreto a usted, porque la exposición que ha hecho ha sido, como ya han comentado, muy amena.
Y desde aquí, desde el Partido Popular, estamos muy contentos de que vengan profesores.
Si era la primera vez que venía, esperemos que no sea la última, porque creo que lo importante es el alumnado, son nuestros menores, nuestros jóvenes.
Y aportar un granito de arena entre todos para conseguir que haya el menos paro posible dentro de nuestra juventud y que haya el mayor nivel posible es importantísimo, porque es nuestro futuro y eso creo que estaremos todos de acuerdo.
Quiero dar las gracias, también, por supuesto, porque su opinión cuenta y es muy importante.

Nosotros, como Partido Popular, apoyamos decididamente la enseñanza pública, no nos quedamos en mero discurso sino que para nosotros es una realidad social, es importantísimo.
De hecho 4.
010 millones de euros se han gastado en 2014, es decir, 10,98 millones de euros cada día.
Creo que, dentro del marco social en el que estamos viviendo y la crisis que ha habido, no solamente a nivel nacional sino mundial, ha supuesto un esfuerzo muy importante y demuestra la prioridad que tiene para el presidente y para la consellera la educación dentro de la Comunidad Valenciana.

En infraestructuras, al comenzar esta legislatura, en la Comunidad Valenciana había 929 aulas prefabricadas y hoy solo quedan 579.
Se van a construir 14 nuevos centros y se eliminaran otras 350 prefabricadas.
Y la consellera ha dicho que se compromete a eliminarlas totalmente, algo que es muy importante, porque la comodidad a la hora del estudio es importantísimo para nuestros menores y en eso estamos dispuestos a trabajar muchísimo y se está haciendo.

En ayudas a las familias, uno de los pilares más importantes del sistema educativo valenciano son las ayudas a las familias.
En los presupuestos del año 2014 sigue destinándose un volumen muy importante de recursos para garantizar la igualdad de oportunidades de todas las familias y de todos los niños en el acceso a la educación.

En comedor escolar invertimos 81 millones de euros, más de cincuenta y tres mil alumnos reciben un cien por cien de la beca, el doble que en el año anterior.
En total, más de ochenta y cinco mil becas orientadas a dar una ayuda de servicio escolar de comedor a las familias con menos posibilidades económicas.

En transporte escolar destinamos cerca de sesenta millones de euros.
Otras comunidades, como Andalucía, solo destinan 40 millones de euros, Cantabria 4,1, Extremadura 1 y así podríamos seguir.
Se destinan 2 millones de euros para el transporte y comedor del alumnado en educación especial.

Hay ayudas para libros de texto y material escolar, destinados más de diez millones de euros.
A los más de quince mil alumnos de centros de atención educativa singular y centros de educación especial, tanto públicos como concertados, se les financia el cien por cien de los libros, lo que supone 1,6 millones de euros.

En bono infantil destinamos 30 millones de euros este curso, que dará cobertura a un total de 713 centros y a más de treinta y cuatro mil beneficiarios para ayudar a las familias en la escolarización de los niños hasta los tres años en los centros de educación infantil, tanto de titularidad municipal como concertados.

La apuesta por el plurilingüismo, que usted ha comentado y el valenciano, el 73% de los ciudadanos de la Comunidad Valenciana quiere una enseñanza plurilingüe y somos consciente de ello, que englobe el idioma castellano, valenciano y el inglés.
Además, el 84% son partidarios de que una o varias asignaturas se impartan en inglés.

Por ello, el Consell ha aprobado un decreto sobre el plurilingüismo que permitirá que todos los estudiantes de la comunidad puedan hablar, entender y escribir en castellano, valenciano e inglés al terminar su escolarización.
Se trata de un modelo innovador y ponerlo en toda España.
Queremos que nuestros jóvenes cuenten con la mejor información y formación para su futuro laboral.
En la actualidad, este sistema está implantado en los tres cursos de educación infantil, más de noventa mil alumnos.
En siete años se completará necesariamente la implantación del modelo plurilingüe en toda la educación obligatoria.
Además se ha incrementado un 3% las plazas de las escuelas oficiales de idiomas, que ya son hoy 90.
000.

Después usted ha comentado las cifras del fracaso escolar.
Desde la conselleria se ha hecho un plan de choque sobre el fracaso escolar, pero si quiere, porque como eso ya se ha comentado en la comparecencia de antes, prefiero comentar la suya y luego ya si queda tiempo pasamos a esto, si no le importa.

Nosotros no queremos trabajar de espaldas al profesorado, por supuesto que no, sabemos que es parte importantísima y tenemos en cuenta sus reivindicaciones, como ha sido alguna de ellas y como ya se ha comentando, la que tanto les importaba, que era la jornada a tiempo completo.

Las ayudas a las familias, las becas, han sido importantes para nosotros siempre, porque sabemos que las personas es lo más importante.

Respecto a los colegios concertados y públicos, que también se ha comentado, decirle que nosotros abogamos por la libre elección de los padres.
Los colegios públicos se ofertan y los colegios concertados se ofertan y son los padres los que deciden si quiere que su hijo vaya a un colegio público o a un colegio concertado.
En Cataluña, por ejemplo, son 50 y 50% y dentro de todas las comunidades que engloba España estamos por la nueve.
Hay comunidades que tienen muchísimos más colegios concertados que nosotros.

Que hay que devolver la confianza en el docente, estoy completamente de acuerdo.
Es importantísimo que un alumno respete a su profesor, como es tan importante que respete a sus padres.
Y eso se debe de trabajar tanto desde casa como desde el colegio, como desde las instituciones.
Y pensamos poner todo el esfuerzo en ello, porque estamos completamente de acuerdo en ese punto.

Pero también hay que reconocer el papel que se hace desde las instituciones, el de los profesores, el de las instituciones y el de los padres.
Y, luego, es importantísimo, como usted ha comentado, que nos sentemos que hablemos, que veamos lo mejor para estos menores, que lleguemos a acuerdos y que trabajemos en ellos sin partidismos sino pensando en estos jóvenes.

La ley de la LOMCE no le gusta, lo ha explicado un poco, si quiere lo termina usted de puntuar.
A mí sí que me gusta, pero eso son diferencias políticas.

Estamos de acuerdo en la iniciación del docente, no creemos para nada que sean ustedes, ni me gusta que lo diga, que son aparcacoches, creemos sinceramente hacen una labor muy importante y es fundamental para todos estar involucrados en docentes para instituciones.

Contra el plan de choque que hemos dicho antes, las mesuras que ha planteado desde el Consell una ha sido los contratos programas que se han hablado, que me gustaría, yo creo que están muy bien y queríamos que los puntuara un poco.

La FP dual son mesuras a luchar también contra el paro juvenil.
No solamente han sido estos planes, también hay que tenerse en encuentra el aumento de profesores para compensatoria, que en concreto de 2002, 2003, el sistema educativo contaba con 205 docentes y actualmente la comunitat tiene 1.
895 docentes.
Todo eso también se marca dentro del plan de choque contra el fracaso escolar.

Otra de las mesuras ha sido el calendario escolar, que ustedes dicen que no han llegado a un acuerdo, pero hay otros sectores que sí, que estaban de acuerdo con él.
Y, en realidad, se estaba planteando este calendario, porque era una demanda de la comunidad educativa y de la permanente de los directores.
Entonces, quiero que me explique también un poquito esto.

Y hay que tener en cuenta que, debido a las acertadas y buenas políticas que se están haciendo, a pesar de la crisis que hay y del poco dinero con el que se contaba presupuestariamente global por la crisis, se ha invertido la mayor parte en políticas sociales dentro de La Generalitat y se han ocupado tanto de sanidad, como de educación, como de políticas sociales.

Y nada más.
Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señora Zaragoza.

Y ahora, para respuesta conjunta, tiene la palabra.

El senyor Bárcena Ortiz:

Voy a intentar dar respuesta a todas las preguntas que me han hecho.

Yo antes, como introducción a la respuesta, sí quería decirles que, efectivamente, no está la cosa tan mal.
El sistema educativo está muy bien, pero gracias al profesorado, porque cuando se cierra la puerta del aula y el profesorado se queda dentro con sus alumnos se olvida de todos esos problemas políticos y todas las leyes que le van sucediendo y de desarrollo normativo que va teniendo día tras día que ir adaptando y al final la interacción con sus alumnos fluye y gracias al trabajo diario las cosas no están tan mal.

Voy a intentar alguno de los aspectos, de los puntos, lo han tratado las tres personas que han hablado y, por tanto, voy a intentar contestar a la vez y aquellas que cada uno de ustedes contestaré de manera individual.

Respecto del distrito único, por ejemplo, sí que a esta organización le preocupa lo que más lo del ránquin.
El ránquin es que hay un problema, con el ránquin hay un problema porque, vamos a ver, por decirlo de una manera sencilla y corta, si un centro saca un 6 y otro centro saca un 8 ¿es mejor el que saca el 8 que el que saca el 6?
Pues depende del punto de partida, porque si el punto de partida del centro es un 9 y ahora baja a un 8 y el punto de partida… Quiero decir, hay que tener en cuenta muchas cosas, hay que contextualizar y hay que evaluar, no la evaluación final sino también toda una serie, una contextualización, una perspectiva ecológica, que es lo que comentábamos.

Y por eso nos preocupa a esta asociación eso del ránquin, para que no se comparen los centros.
Porque, insisto, se puede trabajar en un centro, muchísimo, hacer muchísimo.
Y, sin embargo, obtienen una puntuación baja, pero una puntuación baja respecto de otros.
No sé, es que habría que meterse aquí en educación comparada y es muy complicado, ¿no?
, la educación comparada para los centros.

Respecto de la ley de autoridad del profesorado, pues, vamos a ver, que no… Nosotros sí que apostamos por la autoridad del profesorado.
Es cierto que el propio funcionario ya es autoridad.
Sí, pero, claro, estamos trabajando con alumnos, no estamos trabajando con ciudadanos.
Es decir, un ciudadano tiene muy claro que un policía es una autoridad; pero, a lo mejor, un alumno de doce años no tiene muy claro que el profesor sea una autoridad si tampoco en la familia se fomenta eso, si la sociedad no lo fomenta.
Con lo cual, estamos hablando de cosas diferentes, no solamente por el hecho de funcionario.
El alumno no entiende: «Es funcionario, tiene ya autoridad por sí mismo.
» Quiero decir, es que estamos hablando de…, no es la autoridad del funcionario, sino la autoridad del profesorado, que es diferente.
Sí que es cierto, ¿vale?
, pero también es verdad que no todos los docentes son funcionarios.
Con lo cual, también tienen derecho a esa ley de autoridad.
(Veus) Bueno.

Entonces, yo es que creo que es necesario cierto liderazgo para poder gestionar.
Yo creo que cada uno en su casa tiene que ser líder para poder -yo creo- sacar las cosas adelante, ¿no?

Efectivamente, en las condiciones laborales coincido plenamente.
Siempre que viene… Ahora empezamos a temblar los docentes porque, como viene el verano, ya empiezan a meterse con nosotros medios de comunicación, televisiones, radios, «los profesores que se van a la playa»… Es que es todas las veces.
Siempre es lo mismo, cuando llega el período de Navidad y cuando llega el período de verano.
Y, claro…

Vamos a ver, ¿qué queremos tener las mismas vacaciones?
Es que el trabajo del docente es diferente.
Yo no digo que seamos ni mejores ni peores; pero es que la docencia es otra cosa diferente, no tiene nada que ver.
¿Necesitaremos formarnos?
«No, es que dicen que se forman, pero están en la playa.
» No, vamos a ver… ¿Y si me voy a Grecia a ver las…?
Pues, también me estaré formando y, a la vez, se lo estaré transmitiendo a los alumnos, ¿no?
«No, que estén en el centro, que estén ahí, en el aula, en el centro, aunque estén mirando a la pared.
» ¿No será mejor que las familias piensen que el docente puede estar…?
¿De viaje?
Vale, pues, de viaje, pero estará enriqueciéndose.

Entonces, siempre que vienen las vacaciones es lo mismo, es meterse con las vacaciones del docente, y necesita formación y los alumnos necesitan que el docente se forme para que luego se lo pueda transmitir.

Entonces, yo, ustedes que son los más responsables, junto con los medios de comunicación, les pediría responsabilidad en eso, responsabilidad en eso.

Datos de los centros públicos y privados, que el número no coincidía.
Posiblemente no coincida porque los datos se pueden dar de dos maneras: centro público y centro privado concertado, que al final también está con fondos públicos, el mismo número… Claro, aquí nosotros la diferencia es pública y privada y privada concertada.
También es verdad que los números se pueden hacer de otra manera: público y privado concertado, y público exclusivamente.
Por eso los números no encajaban.

Respecto de la LOMCE, y ahí sí que contesto yo creo que a las tres organizaciones políticas.
Efectivamente, la LOMCE a ANPE no le gusta, pero no le gusta primero porque no ha sido consensuada, eso para empezar, no ha sido consensuada y creemos que a ninguno de los agentes sociales nos gustaba por diferentes motivos, también es verdad que por diferentes motivos, muy diferentes además, ¿no?

Para nosotros no es una ley valiente.
Es una ley que si no nos gusta la LOGSE de 1990 ni la LOE de 2006, tampoco nos gusta esta porque no cambia, pedagógicamente no hay nada nuevo; metodológicamente no hay nada nuevo.
Tenemos el articulado que, en muchas ocasiones, no cambian nada más que los aspectos más políticos.
Es decir, de educación no cambia nada.
Y la educación está claro que no ha funcionado, la educación comprensiva no ha funcionado, los principios pedagógicos y las metodologías generales y específicas que hemos estado adoptando hasta ahora no han funcionado.
¿Hay que aplicar otras pedagogías?
Sí.
¿Le deben de dejar al docente esa confianza para aplicar sus metodologías?
Pues, sí.
Pero es más fácil que, desde la administración educativa le digan al docente qué es lo que tiene que hacer y cómo lo tiene que hacer y, así, nos aseguramos que hacen lo que queremos que hagan.
Y eso es lo que ha estado pasando desde los años noventa, eso es lo que ha estado pasando.
Por eso, a este sindicato la LOMCE no le gusta, porque, insisto, de espaldas al profesorado, sin consenso, pero, sobre todo, porque no es una ley que va más allá, no es la reforma que necesitaba nuestro sistema educativo.

Decía la interviniente del PSOE -perdón, no me acuerdo de su nombre-, (se sent una veu que diu: «Pilar.
») Pilar, perdón, que apoyan el no recorte.
Gracias.
Apoyan el no recorte, pero también es cierto que desde su partido político fueron los primeros recortes que tuvimos los docentes cuando se bajó el sueldo.
Quiero decir… Y me alegro de oír a este grupo parlamentario ahora…, me alegro de oírle decir que apoyan el no recorte.
Espero que sea así siempre, (veus) porque los inicios del recorte fueron ahí.

La tasa de reposición del 10%.
Totalmente de acuerdo con usted.
La tasa de reposición actualmente está en el 10% y nosotros, por activa y por pasiva, le hemos pedido a este gobierno que no puede ser que la tasa de reposición sea solamente del 10% porque, si no, está en contra de la propia política de esta administración.
Se ha firmado un acuerdo de interinos.
Hemos llegado a un acuerdo -no todo son disensos, sino también hay consensos, y en el acuerdo de interinos hubo consenso-.
Pero resulta que, con esa tasa de reposición del 10%, pues, ese acuerdo de interinos, el principio básico y filosófico de ese acuerdo de interinos se desmorona, porque vuelve otra vez a aumentar la bolsa de interinos y la no estabilidad de las plantillas.

Me preguntaba si la pública con más recursos… Por supuesto.
Por supuesto que con más recursos la pública, pues, podría… De todas maneras, esta organización no piensa… Aquí el debate no es: ¿es mejor la pública o es mejor la concertada?
Yo diría, y a modo personal -no sé ya si mi organización me autorizaría a decir eso-, pero, a mi modo de ver, aquí yo creo que no es cuestión de si es mejor la pública o es mejor la concertada.
Yo creo que es cuestión del propio centro, sea de la titularidad que sea.

Que no se están cubriendo las bajas, ¡hombre!
, yo creo que, por lo menos, por parte de este sindicato, hace un trabajo, hace un trabajo exhaustivo de ese seguimiento y exigimos a la administración, que a veces tambalea, exigimos que se cubran en tiempo y forma.
Y nosotros, a día de hoy, pensamos que se cubren yo creo que adecuadamente.
Y si no, estamos nosotros ahí para dar el toque de campana a la administración para que lo haga, ¿no?

Respecto del inicio de curso, efectivamente, ahí sí que no ha habido consenso por parte de las organizaciones sindicales.
Sí que se ha comentado el calendario que había, a petición, parece ser, de la permanente de directores; yo lo desconozco.
Desde luego, la nota de prensa de la administración decía que había sido a petición y consenso con las organizaciones sindicales.
Nosotros hemos tenido que salir ayer en nota de prensa diciendo que desmentíamos eso, no ha habido consenso.

Por parte de esta asociación no podemos estar de acuerdo con comenzar el curso el día 3 y adelantar los exámenes de septiembre a julio.
Es que es antipedagógico.
Quiero decir, vamos a ver, que un alumno acabe hoy las clases, suspenda y que dentro de diez días se le vuelva a examinar no tiene ningún sentido, ningún sentido.
Quiero decir, en diez días se va a recuperar todo lo que no se ha hecho en un año.
Fíjense que siempre dudábamos que si con la temporalidad de los meses de verano tenía el alumno suficiente, siempre ha habido esa duda, ¿no?
Bueno, pues, ahora resulta que en diez días, todo lo que el alumno no ha hecho, en diez días parece que sí.
Es…

Yo creo que hacer las cosas sin criterios pedagógicos no se debe de, por parte de este sindicato, por lo menos, aprobar.
Eso por parte del adelanto de las pruebas.
Consideramos, de verdad, que pedagógicamente no es bueno para los alumnos.

Y, después, empezar las clases el día 3… Vamos a ver, yo el otro día hablaba con una directora de un centro, de la localidad de (inintel·ligible) .
.
.
en concreto, y me decía: «Tengo veintiocho docentes.
Doce me vienen nuevos el día 1.
» Por mucho que quieran -perdónenme la expresión- fastidiar a los docentes para que estén ahí, para que… -lo que hablábamos antes-, organizando, hasta el día 1 no va a tener la plantilla.
Y si no tiene la plantilla, podrá organizar otras cosas, pero no puede distribuir horarios, distribuir… Es muy complicado el día 3.

Vamos a apostar por la calidad y no la cantidad.
Y vamos a dejar de hacer ese discurso y que los padres se contenten: «¡Ale!
, pues, mira, estos el día 3, pues, empiezan primero.
» De verdad, es que no es bueno para nadie, es que hay que pensarlo.

Cataluña y Cantabria ya lo hicieron.
Salió mal.
Entonces, hacer algo que ya han hecho otras comunidades y han tenido que volver a echar un paso hacia atrás, de verdad que a mí, sinceramente, no me parece lo adecuado.

Como no me dé tiempo para la jornada continua, yo no sé qué va a pasar aquí, ¿eh?
(Veus i rialles) Tendré que venir otro día a explicar lo de la jornada continua.

Por si acaso, voy a empezar con la jornada continua, y muy breve porque aquí, claro… Es muy complicado que yo sea breve en la jornada continua.

Es una reivindicación histórica de este sindicato.
Pero me alegro de poder explicar bien la jornada continua.
Yo no me pongo, como digo, ni colorado cuando digo que es una mejora de la condición laboral del profesorado, por supuesto.
O sea, aquí no voy a engañar a nadie porque pedagógicamente…, porque eso… No, es una mejora.
Es que, si no, no me creería yo el puesto que yo tengo.
Entonces, es una mejora.

Pero no solamente es una mejora de las condiciones laborales del profesorado.
Es que es una mejora para la conciliación de la vida familiar y para el propio alumno.
Y, entonces, ¿por qué lo creemos?
¿Por qué creemos que es así?
Vamos a ver, a día de hoy, el horario, a los padres tampoco les soluciona, desgraciadamente.
Quiero decir, tenemos un problema la sociedad, tenemos un problema, que el alumno salga a las cinco de la tarde no les soluciona a los padres el problema que tienen.
Nosotros creemos que si…

No queremos cerrar el centro, ¡ojo!
, es que esa es la historia.
Nadie habla de cerrar el centro y que a las dos salgan los niños por ahí, todos, y que estén… No, no, no, no.
El centro hay que tenerlo abierto.
El centro hay que tenerlo abierto.
Lo que ocurre es que si todas las horas lectivas las distribuimos en horario matinal, nos quedan las tardes para que los padres decidan, es decir, menú a la carta: recojo a mis hijos a las tres, o los recojo a las cuatro, o los recojo a las cinco; porque el centro tiene que estar abierto.
Pero si mi hijo hace otro tipo de actividades, va al conservatorio, va a donde quiera ir, pues, a lo mejor, le viene mejor esa actividad.

Entonces, lo que hay que explicar es muy bien la jornada continua.
Y nosotros creemos que…, eso.

Detractores de la jornada continua: «no, es que por la mañana el rendimiento»… ¿Y por las tardes?
Miren, yo he estado dando clase de cuatro a cinco, en Benidorm, en concreto; se dormían ellos y casi, casi…, no lo voy a decir, porque juraré no haberlo dicho nunca, pero casi me dormía yo porque a las cuatro que te entra el sol por la ventana, es que no se podía dar clase.
Efectivamente, el rendimiento por la mañana va a ser menor, pero también es que es menor por la tarde.
Entonces, podemos hacer las actividades lectivas que requieran menos atención en las primeras horas y, luego, a última hora, las que requieran menos atención.

Por tanto, la jornada continua… Yo agradezco a esta administración que sea la primera… Le ha costado, también le ha costado, porque nosotros estábamos, erre que erre, con la jornada continua.
Y, por fin, pues, es verdad que esta consellera se ha dignado a sentarse a hablar con esta asociación, le explicara las bonanzas de la jornada continua, y atreverse, si bien es verdad que ha dado un paso pequeño.
A ver si damos el paso grande ya y no nos quedamos a la cola del resto de comunidades porque, a excepción de Cataluña y Aragón, todas las comunidades autónomas de nuestro país tienen la jornada continua.

Y, ¡ojo!
, y termino con esto.
Este sindicato no quiere imponer la jornada continua, quiere que la decisión esté en la comunidad educativa, es decir, que haya la opción de que la comunidad educativa pueda elegir.
¿Qué problema hay?
No entiendo cómo puede haber detractores de la jornada continua porque aquí lo que se pide es que elija la comunidad educativa y que el peso mayor lo tenga la decisión de las familias.

No sé si puedo seguir… (Se sent una veu que diu: «Yo creo que… Si concluyes ya, mejor.
») Pues, si concluyo ya, mejor, me dicen… A mí me dicen que concluya…

Si hay alguna pregunta que dejo sin responder, yo a nivel luego personal, si quieren, la respondo.

La senyora presidenta:

Muchísimas gracias.

Agradecemos la intervención.
(Veus) ¡Ah, bueno!
, sí.
Me preguntan si pueden disponer del power point.

El senyor Bárcena Ortiz:

Sí, claro que sí.

Sí, sí, sí, sin ningún problema.

La senyora presidenta:

Bueno, pues, agradecemos al señor Laureano Bárcena Ortiz su intervención y también a la Asociación Nacional de Profesionales de la Enseñanza en la Comunidad Valenciana, también su colaboración en esta comisión.

Trabajaremos en las conclusiones y se las haremos llegar a su asociación, por si las consideran de interés.

Y avisarles, nada más, que notificaremos a cada uno de los portavoces las comparecencias que quedan pendientes y, también, como una especie de propuesta de calendario para que vayamos pensando en la conclusión de esta comisión.
Y esperemos en esas magníficas conclusiones que seguro que saldrán de todas las intervenciones que se han ido produciendo.

Y, sin nada más, hasta la próxima.

(S'alça la reunió a les 13 hores i 26 minuts)