Pol%C3%ADtica%20Social%2020250210HTML.html





Comissió de Política Social i Ocupació realitzada el dia 10 de febrer de 2025.
Comença la reunió a les 10 hores i 32 minuts.
Presideix la diputada Magdalena González La Red.
Reunió número 11.

La senyora presidenta:

Me reitero en los buenos días, que no tenía el micrófono abierto.

Buenos días a todos.

Empezamos, si les parece, a desarrollar la Comisión de Política Social en la que veremos las comparecencias de la ley de voluntariado.

Si no tiene inconveniente, la señora secretaria pasará lista para ver si tenemos cuórum.

Cuando quiera.

La senyora secretària:

Gràcies, presidenta.

(La secretària passa llista per tal de comprovar si hi ha quòrum)

Hay cuórum, presidenta.

La senyora presidenta:

Muy bien.

El primer punto del orden del día sería la aprobación, la lectura y aprobación del acta de la reunión anterior.
Si nadie tiene ningún problema, ¿la aprobamos por asentimiento?
¿Sí?
Pues queda aprobada el acta de la sesión anterior por asentimiento.

Compareixences en la fase de participació ciutadana del procediment d'elaboració del Projecte de llei, de la Generalitat, de Voluntariat de la Comunitat Valenciana (RE núm.
29.
467, BOCV núm.
97)

La senyora presidenta:

Comenzamos.
Damos paso al segundo punto del orden del día de hoy, que serán las comparecencias en la fase de participación ciudadana del procedimiento de elaboración del Proyecto de ley, de la Generalitat, del voluntariado de la Comunidad Valenciana, número de registro 29.
467, y número de Boletín Oficial de Cortes Valencianas número 27.

Compareixença del representant de la Fundación Conciénciate, senyor Gorka Chazarra Irles

La senyora presidenta:

Comparecerán, a continuación, la Fundación Conciénciate, representada por el señor Miguel Ángel Rodríguez Bedmar.
(Veus) ¿Perdón?
¡Ah!
, no, Gorka Chazarra Irlés.
¿Irlés o Irles?
(Se sent una veu que diu: «Irles.
») Irles.

Muy bien.
Pues muchas gracias por acudir.
Tiene seis minutos para su intervención.
Bienvenido y cuando quiera puede iniciar.

El senyor Chazarra Irles:

Señora presidenta.

Señoras y señores diputados.

El voluntariado es un fenómeno que surge en la sociedad civil, pero a los poderes públicos compete la importante tarea de difundirlo y de ponerlo en valor.
Y, sin duda, un medio fundamental para ello es su reconocimiento legal, que pone en ejercicio la función pedagógica del derecho.

Por ello, quiero agradecer a la vicepresidenta del Consell, Susana Camarero, al director general de Cooperación e Inclusión, Pedro Carceller, y a todo su equipo el trabajo realizado para elaborar este proyecto de ley, que supone un importante avance respecto de la ley actual, entre otras razones porque incorpora nuevos ámbitos y manifestaciones del voluntariado, como el voluntariado digital o el voluntariado corporativo.

Quiero señalar, además, que el proyecto de ley remitido a las Cortes mejora sustancialmente el anteproyecto inicial, y me siento profundamente orgulloso de que la dirección general haya tenido en cuenta en muy buena medida las alegaciones formuladas al anteproyecto por la entidad que presido, la Fundación Conciénciate.

En este sentido, quiero destacar, sobre todo, que el proyecto de ley realiza una apuesta decidida por las entidades de voluntariado, exigiendo que el voluntariado se realice en el marco de entidades de voluntariado.

Nos parece muy positivo en este sentido que se distinga entre las entidades de voluntariado y otras entidades que realizan acciones de solidaridad o que se disponga que las acciones de voluntariado corporativo y las actividades de voluntariado promovidas desde los centros educativos que tengan continuidad en el tiempo deben realizarse en el marco de una entidad de voluntariado e instrumentalizarse a través de un convenio de colaboración, como señalan ahora los artículos 31 y 33 del proyecto de ley, que recogen prácticamente la redacción que habíamos sugerido en nuestras alegaciones.

Vaya por delante, pues, nuestra valoración eminentemente positiva del proyecto de ley, que además ha recogido a la perfección las principales cuestiones que habíamos observado en el anteproyecto.

Sin embargo, hay un aspecto que todavía nos parece susceptible de mejora y que también indicamos en las alegaciones.

Nos parece que el proyecto de ley impone una carga burocrática excesiva a las entidades de voluntariado, que concretaré en dos aspectos principales.
En primer lugar, el artículo 19.
5, establece como requisito necesario para obtener ayudas públicas en materia de voluntariado que el plan de voluntariado sea visado por la Generalitat.
Sin duda es razonable exigir que las entidades cuenten con un plan de voluntariado e incluso requerir su presentación en las convocatorias de subvenciones, pero impone una carga administrativa suplementaria la obligación de visado por la Generalitat, lo que además implicará realizarlo con un determinado modelo y según determinadas pautas, desconociendo la diversidad de las entidades de voluntariado y limitando su flexibilidad.

Además, el contenido del plan de voluntariado, que se recoge en el artículo 19.
3, resulta algo excesivo, y para ello me remito a las concretas indicaciones que formulamos en nuestras alegaciones y que pongo a disposición de los diputados y de los grupos parlamentarios que lo deseen.

El segundo requisito que se impone a las entidades de voluntariado y que no vemos justificado es mantener un registro de las personas voluntarias de la entidad, con un contenido pormenorizado, y que debe ser además comunicado a la conselleria competente, apartado l del artículo 21.

De nuevo es razonable exigir que las entidades de voluntariado tengan un registro de las personas voluntarias, pero no parece necesario, y pensamos que supone una cortapisa a la autonomía de las entidades, el que el registro deba tener un contenido concreto y, sobre todo, no vemos adecuada la obligación de comunicar el registro a la Generalitat, exigencia que nos parece difícilmente compatible con la normativa de protección de datos y con el derecho a la privacidad de las entidades de voluntariado, que no se aplica a ningún otro tipo de entidad y que no se justifica por la previsión contenida en el artículo 30.
6, de que puedan concederse beneficios a las personas voluntarias, pues para ello cabe arbitrar otros procedimientos como solicitar a quienes desean acceder a estos beneficios un certificado de la entidad de voluntariado.

En suma, pues, nos encontramos ante un excelente proyecto de ley que esperamos que pronto sea aprobado por la cámara.
Pero desearíamos que en el trámite de enmiendas se tenga en cuenta nuestra petición de aligerar la carga administrativa que pesa sobre las entidades de voluntariado y que se refleja en los dos ejemplos anteriormente mencionados.

Quedo a su disposición.
Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, Gorka.

A continuación vamos a dar paso al turno de los grupos parlamentarios, comenzando por el Grupo Parlamentario Vox Cortes Valencianes.

Cuando quiera, señora Turiel, tiene usted la palabra.

La senyora Turiel Mollá:

Muchas gracias, presidenta.

Buenos días, señor Chazarra.
Perdón, es que había escrito al revés el nombre.

Le damos las gracias por su comparecencia y también por la gran labor que realizan desde Conciénciate.

Si algo hemos visto de estos meses con la terrible riada que ha arrasado la provincia de Valencia, es la gran labor, la imprescindible ayuda que prestan los voluntarios, que desinteresadamente ofrecen su ayuda a aquellos que la necesitan.

Esta fase de participación ciudadana estaba prevista precisamente que se celebrara aquellos días, y tres meses después vemos todavía más necesaria, si cabe, esa gran labor que realizan los voluntarios y las entidades que se dedican a eso, como es el caso de la fundación que usted hoy representa.

Tal y como usted ha relatado y hemos podido ver en su página web, Conciénciate es una entidad que promueve el voluntariado social, contribuyendo de este modo a la mejora de la calidad de vida de las personas vulnerables o en riesgo de exclusión social.

Fue creada en 2017 y en 2020 comenzó a funcionar el dispositivo de emergencia alimentaria y en 2021 empezó la actividad de atención nocturna a personas sin hogar.
Le felicitamos por esa labor.

En definitiva, nosotros queríamos preguntarle… También en 2023 ustedes inauguraron el dispositivo de acogida y pernocta a personas sin hogar, y realizan acciones de voluntariado, personas con discapacidad, niños y niñas en riesgo de exclusión social.
En definitiva, su acción es inmensa.
Y nosotros queríamos preguntarle además de ese artículo 21 y ese artículo 19 que usted ha mencionado, esas enmiendas que ustedes nos sugería que…, o sea, nos preguntaba si vamos a hacer…, queríamos saber si ustedes las van a presentar o se esperan que las presentemos desde los grupos y, más allá de esto, si además de esos artículos que usted ha mencionado, si considera que hay algo que deberíamos añadir, modificar, suprimir en esta ley para que quede el mejor texto posible y que las entidades, pues queden realmente contentas, porque esta ley, como usted ha recordado, viene de la necesidad de actualizar la ley vigente, puesto que el sector lo solicita.

Y también quería saber qué es lo que hace que el sector pida que haya una nueva ley y qué puede mejorar esta nueva ley que la anterior ley no contemplara.

Muchísimas gracias por su comparecencia y también por la labor que realizan.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señora Turiel.

Por parte de Compromís… Vale, cuando quiera, diputada, tiene la palabra.

La senyora Calabuig Vanyó:

Moltes gràcies, presidenta.

Moltes gràcies a la Fundación Conciénciate per les aportacions.
Jo he anat prenent nota del que vosté ha comentat.
També hem vist la seua participació durant la dana, i m'agradaria relacionar-ho amb una aportació que ha fet vosté especial èmfasi que, bé, ha comentat que en este projecte de llei es diferencia entre accions de solidaritat i activitat del voluntariat.
I m'agradaria saber si vosté podria concretar, en concret, què és el que ha estat realitzant la seua entitat durant estos dies en la dana, i així a vore si podem comprendre millor la diferència entre accions de voluntariat i activitats de solidaritat.
Eixa per una banda.

Després, m'agradaria també saber si vosté considera que el projecte de llei és suficientment ambiciós i cobrix les necessitats que té una entitat de voluntariat com la seua.

I, a banda d'això, vosté també ha comentat les possibles modificacions que s'haurien de fer, entenc per part dels grups parlamentaris, de l'article 19, sobre el pla del voluntariat, i de l'article 21, dels deures de les entitats.
I ha comentat la càrrega que tant una cosa com l'altra suposa per a les entitats del voluntariat.

Per tant, m'agradaria saber si vosté considera que l'administració pública hauria d'oferir més recursos a les entitats de voluntariat, per tal d'alleugerar la càrrega i, en concret, les càrregues burocràtiques, en lloc de posar més traves i dificultats.

Gràcies.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señora Calabuig.

Por parte del PSPV, señora Cristina Martínez, cuando quiera.

La senyora Martínez García:

Gracias, presidenta.

Bueno, en primer lugar, señor Chazarra, muchas gracias por venir a comparecer en esta comisión.
Gracias también, por parte de mi grupo parlamentario, por la actividad que realizan desde su entidad, desde la Fundación Conciénciate, y también por haber trabajado la ley, ¿no?
, y venir aquí con propuestas claras y con comentarios claros.

En primer lugar, me uno a los comentarios de mis compañeras con respecto a la necesidad de esta ley de regular las acciones de voluntariado, también para sumar valor y regular, ¿no?
, los derechos de las acciones y de las actividades de las personas voluntarias y de las entidades que lo realizan.

En ese sentido, me gustaría, señor Chazarra, si es posible, que nos ampliara un poco más su visión con respecto a las acciones de solidaridad, ya que es un término que se introduce en esta ley, y es bastante novedoso, porque realmente ni en la ley estatal ni en otras leyes autonómicas se incluye; entendemos que se refiere también a esa clase de acciones voluntarias que de manera espontánea surgen y que no tienen por qué estar reguladas, pero sí que nos gustaría…, o sea, nos surgen algunas dudas al respecto.
Y también desde su perspectiva y de su experiencia, amplia experiencia en materia de voluntariado, nos gustaría que nos pudiese ampliar un poco en qué cuestiones, pues, aporta, ¿no?
, para esta ley.
Y también de qué manera, si piensa que quizá deberían de estar estas acciones de solidaridad un poco más definidas en esa ley.

Por otra parte, también quiero recoger una cuestión que usted plantea y que, bueno, es, creo, un poco generalizada en muchas entidades, que es el tema de la carga burocrática de las entidades de voluntariado.
Al final tenemos que tener en cuenta, o nosotros desde mi grupo parlamentario lo tenemos, que estamos hablando de una ley de voluntariado, por tanto, dirigida a entidades que en su mayor parte tienen personas voluntarias.
Hay algunas que pueden tener la suerte o los recursos para tener personas técnicas, pero hay otras muchas que no.

Por tanto, con respecto al comentario que usted hace especialmente de los artículos 19 y 21 del plan de voluntariado y de las responsabilidades, me gustaría también que nos planteara de qué manera piensa usted que podría existir ese acompañamiento, quizá por parte de la administración, que además también consta en la ley que se compromete la administración a ese refuerzo a las entidades, de qué manera concreta piensan ustedes desde su fundación que podría existir ese acompañamiento, además de esa parte de facilitación burocrática.

Y ya, por último, también me gustaría, en este sentido, que creo que tiene mucho que ver, que nos traslade su opinión sobre el plazo de implementación de esta ley, teniendo en cuenta también, pues eso, ¿no?
, que son entidades a las que van dirigidas en su mayoría de personas voluntarias y que hay una parte también de información y de acompañamiento a esas entidades para que cumplan los requisitos.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señora Martínez.

A continuación, por parte del Grupo Parlamentario Popular, la diputada Marisa Gayo, cuando usted quiera.

La senyora Gayo Madera:

Muchas gracias, presidenta.

Señor Chazarra…, Gorka, muchas gracias por querer participar de esta ley, por hacerla mejor y asistir un día como hoy, en el que debemos estar felices, porque al fin y al cabo se trata de una ley que hace que nos olvidemos todos de las discrepancias que vivimos en el día a día, que demostremos nuestra vocación de servicio y que trabajemos unidos.
Para todas esas personas que invierten su tiempo libre en ayudar a los demás, en mejorar vidas.

Fundación Conciénciate, que voy a hablar de ellos.
Para nosotros es un referente, y el grupo Popular está muy contento de que hoy participen y con su experiencia hagan pedagogía con todos nosotros.
Le hemos escuchado atentamente, señor Chazarra, conocer un poquito más lo que realiza la fundación y sentirnos verdaderamente orgullosos de contar con una organización como la suya, de jóvenes comprometidos…, la mayoría jóvenes comprometidos y dispuestos a transformar la sociedad.
De nuevo, gracias.

Conciénciate promueve el voluntariado social, y lo hace, además, entre los más jóvenes.
Y es que desde 2017 un grupo de universitarios que tenían ganas de ayudar, de aportar mucho a nuestra sociedad, se juntaron, y a día de hoy son una organización con más de cuatrocientos treinta voluntarios, cuatrocientas treinta personas generosas que invierten su tiempo en los demás.

Gracias a ese voluntariado…, quería resaltar todo lo que desarrollan, atención a personas vulnerables y en riesgo de exclusión, o cómo es la actividad de acción nocturna para personas sin hogar, contando con un centro de acogida y pernocta para personas sin hogar donde pueden asearse, pernoctar, desayunar, comer y también poder formarse para una inserción laboral y social.
También trabajan con niños en riesgo de exclusión, con personas sin hogar, familias con emergencias alimentarias o personas migradas que se enfrentan a retos muy complicados una vez que llegan a nuestro país.
Para desarrollar todos estos programas, colaboran con otras entidades.

Señor Chazarra, en un mundo frenético, que cambia de ritmo, era necesario, más que necesario, sustituir la ley del 2001, porque también era necesario para el voluntariado… Discúlpeme, porque… Perdóneme.
Y quería entrar en las preguntas que le quería hacer para poner en valor también la función del voluntario.
¿Cree usted que era necesaria una ley actualizada para conseguir poner en valor la figura del voluntario?
¿Cree que se ajusta a las necesidades tanto de las personas voluntarias como de las personas que reciben la acción voluntaria?
Y queríamos saber si esta ley va a dar el impulso que necesita el voluntariado y resultará beneficioso para todas las asociaciones como la suya.

En cuanto a la carga de burocracia que había mencionado en su intervención, se trata de fomentar la garantía de los derechos del voluntario, y es que sin esa carga burocrática no podemos contar con el registro de voluntarios y de esa manera facilitar la tarjeta de reconocimiento de la persona voluntaria.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señora Gayo.

Ahora, para responder a los grupos parlamentarios… Señor Gorka Chazarra, cuando usted quiera, tendrá seis minutos de nuevo.
Cuando quiera.

El senyor Chazarra Irles:

Muy bien, muchísimas gracias a todos los grupos parlamentarios, a la señora Turiel, a la señora Calabuig, a la señora Martínez, a la señora Gayo… Creo, sin duda, que la oportunidad que tenemos de participar en la elaboración parlamentaria de un proyecto de ley como este, pues, creo que pone en reconocimiento, pone en valor ese trabajo, como comentaban todos los grupos, que hemos hecho en estos años y, sobre todo, creo que es necesario, creo que es necesaria esta labor de participación y también que el voluntariado joven aporte también su visión sobre la realidad y sobre el futuro y sobre, en definitiva, una ley que va a marcar los próximos años en el tejido social.

En cuanto a la necesidad de la ley, hay una necesidad principal, y es que la ley autonómica, este proyecto de ley, lo que hace es reforzar y, en definitiva, traer a nivel autonómico la ley del año 2015, la 49/2015, de 14 de diciembre, de voluntariado, a nivel estatal, que supuso un cambio muy significativo respecto a la anterior y que, por tanto, creo que conviene también que actualicemos esa ley autonómica de la que disponemos en la actualidad.

La necesidad creo que está clara, creo que las entidades de voluntariado necesitan…, y los voluntarios también necesitan un marco jurídico que garantice sus derechos y que garantice en definitiva, pues, la realidad en la que viven.
Es en esa realidad donde aparece, pues, esa distinción que comentaban entre acciones de solidaridad y entre actividades propias de voluntariado.

Actualmente, la ley del año 2015 hace, sobre el concepto de voluntariado, un aporte en el artículo 3, apartado d, una condición fundamental, y es que las entidades de voluntariado son aquellas que se desarrollan a través de entidades de voluntariado.
Y luego añade el punto 4 del artículo 3, que «tendrán la consideración de actividades de voluntariado aquellas que se traduzcan en la relación de acciones siempre que se realicen a través de una entidad de voluntariado», con lo cual es importante garantizar eso; y por otro lado, y creo que es lo que ha pretendido la dirección general con esa idea de las acciones de solidaridad, reconocer una realidad existente, y es la realidad en la que, bueno, pues, entidades, instituciones que no son entidades de voluntariado, promueven acciones puntuales en muchos casos, y cuando se trata de empresas o de centros educativos, este propio proyecto de ley lo que pide es que se ordene y que se organice a través de las entidades de voluntariado.
Pero esas acciones de solidaridad, puesto que pueden existir, de hecho existen, y que la ley debe contemplarlas.

En cuanto a las enmiendas que comentaba la señora Turiel, pues, nuestra aportación hoy es para que sean los grupos parlamentarios los que recojan estas inquietudes, y los añadidos (inoïble per raons tècniques) … fundamentalmente en esos dos artículos a los que hacíamos referencia.
En concreto, en el artículo donde se hace la distinción o donde se hace la relación del propio plan de voluntariado, lo que proponemos es algo muy concreto, y es que no se ve la necesidad, ¿no?
, de que contenga, por ejemplo, los elementos que se relacionan en el apartado g del artículo que recoge el contenido del plan de voluntariado, porque entendemos que el número de personas voluntarias puede depender del posterior desarrollo del plan y que pueden no ser exigibles requisitos concretos de cualificación o de formación para los voluntarios de forma previa; el apartado i, que recoge los derechos y deberes, porque estos ya se recogen en la ley y se concretarán, en todo caso, en el acuerdo de incorporación de los voluntarios; el apartado l, que hace referencia a los medios y recursos para el desarrollo del plan; o el apartado n, que hace referencia a la definición de los gastos a reembolsar, porque entendemos que estos dos últimos casos, en estos dos últimos apartados se trata de cuestiones administrativas y que deben estar ajenas al propósito de un plan de voluntariado.

Sobre la precisión que hacíamos en cuanto a la obligación de comunicación del registro de voluntarios, creo que es importante matizar.
Y a lo que nos referimos con esa carga burocrática es que, a día de hoy, esto no se aplica a ningún otro tipo de entidad, es decir, no hay ningún otro tipo de entidad obligada comunicar a la Generalitat el registro de las personas voluntarias o de las personas que forman parte de un partido político, que forman parte de una asociación o…, bueno, o que tienen simplemente afiliados o asociados, ¿no?
Y lo que pedimos, simplemente, es que se asocie esa condición de persona voluntaria, o esos beneficios, a otros medios de registro, como puede ser que el propio interesado, el voluntario, pues, pida a la entidad un certificado como que es voluntario de esa entidad y que sea esa persona la que pueda hacer directamente ese trámite, sin necesidad de que la entidad esté obligada a comunicar ese registro y esos datos de las personas voluntarias, que habrá muchos de ellos que consientan esa protección de datos para que así sea, pero habrá otros que no, y en ese caso, pues, no se podrá comunicar al completo ese registro de las personas voluntarias.

En relación al resto de apreciaciones y de comentarios que se hacían, bueno, las actuaciones de Conciénciate en la dana yo creo que han consistido fundamentalmente en canalizar a través de la dirección de inclusión y de cooperación, la dirección general, y a través de Pedro Carceller, que desde el primer momento se mostró a disposición de poner lo mejor de su parte para intentar canalizar e intentar resolver una situación yo creo que imprevista y del todo imposible de prever por parte de nadie de los que estamos aquí, y lo que hicimos fue canalizar, en concreto, 450 toneladas de ayuda destinados a los municipios afectados de Valencia.

Creo que es un proyecto de ley ambicioso, en cuanto a la pregunta que hacía la señora Calabuig, y creo, insisto, que esa carga burocrática, pues, puede limitarse y puede, como decía también, prever apoyos.
Pero yo creo que las entidades de voluntariado debemos asumir también la responsabilidad de que, si hay voluntarios y personas que dependen de nuestras acciones, bueno, y que realizan un trato con personas, pues, que debe haber una carga burocrática, sin duda, y que hay mecanismos a través de la propia dirección general o a través de la plataforma de voluntariado para dar ese apoyo a las entidades que así lo precisen.

En cuanto al plazo de aplicación de la ley que preguntaba la señora Martínez, pues, creo que un año es un plazo razonable, entre otras cosas porque se ha hecho todo un proceso de recogida de alegaciones y de comentarios de las entidades durante este tiempo previo, y creo que las entidades son conscientes de la necesidad y de este próximo proyecto de ley.

Permítame simplemente terminar agradeciendo una vez más la oportunidad de participar en esta comisión, y me van a permitir que concluya con unas palabras de una cita que me gusta especialmente.
Escribió la escritora sordociega Helen Keller que «nunca eres verdaderamente feliz hasta que tratas de iluminar la vida de los demás».
En iluminar la vida de los demás consiste, precisamente, el voluntariado.
Por ello, creo que merece el aliento, el apoyo y el reconocimiento de todos los poderes públicos.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señor Chazarra.

A continuación, vamos a dar paso a la intervención de los grupos parlamentarios… (Remors) ¡Ah!
, perdón, perdón… Perdón, hemos terminado, perdón.
(Rialles) Es porque se me ha hecho corto.
(Rient.
Pausa)

Estábamos pendientes de la llegada de la representante de Juntos por la Vida… (Veus) Sí que ha llegado, ¿no?
(Algú diu: «Por favor, llama al compareciente.
» Veus.
Pausa)

Compareixença de la representant de la Fundación Juntos por la Vida de la Comunitat Valenciana, senyora Clara María Arnal Mifsuf

La senyora presidenta:

Muy bien, pues, tenemos con nosotros a Clara María Arnal Mifsuf.
Muchas gracias por venir en representación de la Fundación Juntos por la Vida de la Comunidad Valenciana.
Vamos a darla tiempo, que se ponga cómoda, y cuando quiera…, (veus) podrá intervenir por un espacio de seis minutos, y después los grupos parlamentarios dirigirán a ustedes sus preguntas durante tres, y cerrará usted con otros seis.
¿De acuerdo?

Muy bien, pues, cuando quiera, tiene usted la palabra.

La senyora Arnal Mifsuf:

Muchas gracias, en primer lugar, por invitarme.

Yo soy representante de Fundación juntos por la vida, que llevamos desde hace treinta años, empezamos como Abogados sin Fronteras, siendo una organización de voluntariado, y como tal defendemos el voluntariado, con lo cual agradecemos muchísimo este tipo de herramientas y esta ley, que además nos da más fuerza a los voluntarios.

Yo sí que quisiera resaltar, en cuanto a los tipos de voluntariado que se mencionan, nosotros, en primer lugar, bueno mencionarlo que somos…, en nuestro ADN, está el acogimiento familiar, el acogimiento familiar de niños y niñas extranjeros, y que esto lo consideramos y queremos defenderlo como una acción totalmente voluntaria.

Las personas que acogen en su domicilio a un niño de fuera no solamente le dan todo su tiempo… En estos momentos estamos hablando de niños y niñas que vienen de la guerra de Ucrania, antes eran niños de Chernóbil, pero también hemos tenido de otros países, como del África subsahariana.
No solamente les dan todo su tiempo, que también ponen sus recursos, y no solamente el padre, la madre de acogida se convierten en voluntarios, sino toda la familia por extensión, hijos mayores y… Bueno, me gustaría poner esto en valor.

En cuanto a los tipos de voluntariado, veo que se habla mucho sobre el voluntariado de acción, el voluntariado social, el voluntariado internacional, que ahí también estamos nosotros, pero también me gustaría poner en valor el voluntariado de estructura.
Hay personas que son, que somos voluntarias, y tenemos la suerte de poder dedicar nuestra vida a ello, no solamente un tiempo, y que, además, con un gran compromiso en nuestra organización existen voluntarios de este tipo.
Estoy hablando de periodistas, estoy hablando de personas prejubiladas de banca, y son personas que ocupan un puesto en la estructura que, de normal, en otras organizaciones las ocupan personas asalariadas, personas profesionales.

El hecho de tener en la dirección de equipos a personas profesionales voluntarias, que además tienen muchísimo más compromiso, estoy hablando de personas ya con una edad que se comprometen en serio, no que buscan otras cosas, significa que podemos derivar ese presupuesto a hacer la acción social, porque este voluntario, por supuesto, no tiene ningún coste para la organización.

Y dicho esto, también me gustaría poner en valor que la administración pública a la hora de derivar subvenciones, yo no sé de qué manera este voluntariado de estructura se pudiese considerar como profesionales que trabajan para la fundación y que tienen muchísimo valor para las entidades sociales; cuando a la hora de presentar una subvención tienen en cuenta a los profesionales, que también a estos voluntarios se les considera como profesionales, porque lo son, lo somos, lo somos.

Y, bueno, yo creo que no tengo nada más que decir, no sé cuántos minutos.
Pero, por lo demás, encantada, y muchas gracias.

La senyora presidenta:

Muchas gracias.

A continuación, damos paso a los grupos parlamentarios.

Empezamos por Vox, la representante de este grupo es Miriam Turiel.
Cuando quiera, Miriam.

La senyora Turiel Mollá:

Muchas gracias, presidenta.

Señora Arnal, buenos días.

Le queremos dar las gracias por su comparecencia en esta comisión, en la fase de participación ciudadana, en la elaboración del Proyecto de ley de voluntariado de la Comunidad Valenciana.
Le agradecemos esa labor que usted ha comentado que realizan y también pues el acogimiento familiar, que es tan importante.

El origen de su fundación se remonta a 1994, con el propósito de ayudar a niños y niñas afectados de Chernóbil, como usted ha comentado.
Y, bueno, luego se divide en dos y en 2008 finalmente se constituye la Fundación Juntos por la Vida.

Desde su creación se han beneficiado más de mil niños y han participado 1.
900 voluntarios, y han sido un total de 7.
000 acogimientos gestionados.

En definitiva, nosotros queríamos ser breves.
Esta ley sustituirá la Ley de 2001, de voluntariado, y se pretende establecer un marco legal para que reconozcan los derechos y deberes de las personas voluntarias y que la ley les proteja y las apoyé.
Se incorporarán nuevos ámbitos de actuación y amplia la actividad de fomento y promoción del voluntariado.
Queríamos preguntarle si hay algo en este texto que añadiría, modificaría o suprimiría.

Y, por otro lado, también usted ha comentado ese voluntariado de estructura.
La ley, el proyecto de ley que se está elaborando y mejorando para poder ser presentado, hace una alusión clara a una condición y a una serie de requisitos para que una ley, o sea, perdón, para que un voluntario sea considerado como tal, y un requisito obligatorio es que sea un cargo no retribuido.
¿Ese voluntariado de estructura que usted comentaba es retribuido en algunas ocasiones?
Y, en caso de que lo fuera, ¿también esa gente que colabora de forma retribuida se puede considerar voluntario de alguna forma o no?
Era para que usted nos diera un poco de luz en este tema.

Gracias.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señora Turiel.

A continuación, en representación del Grupo Parlamentario Compromís, la señora María José Calabuig, cuando usted quiera.

La senyora Calabuig Vanyó:

Moltes gràcies.

I moltes gràcies a la Fundación Juntos por la Vida per les aportacions que ha fet.

Jo he anat apuntant-me algunes coses que ha anat comentat.
I, bé, també he estat investigant sobre la seua fundació.
He vist que durant la dana també han estat prestant tot el servei que imagine que ha estat en les seues mans.
I m'agradaria saber si, bé, com ja sabrà, este projecte de llei es va redactar just abans que passara esta dana, i m'agradaria saber si ara tenim l'experiència que malauradament hem tingut que passar, on el paper de les persones voluntàries ha sigut més que fonamental, considera que ara, després d'esta dana, el mateix text s'ajusta a la realitat de les voluntàries i dels voluntaris o si bé podríem modificar i adaptar-nos bé al que ja sabem i tenint esta experiència.

Després, també vosté ha comentat el tema del voluntariat d'estructura que tenen vostés, que moltes vegades fan un treball, molt bon treball tècnic, i m'agradaria saber si vosté considera que l'administració pública podria donar més suport per a facilitar esta tasca de les persones voluntàries que estan treballant per a realitzar tota la burocràcia i tots els requisits que la pròpia llei demana.
I, al mateix temps, si considera que en este projecte de llei es reconeix les tasques que les persones voluntàries fan en la seua entitat.

I, per últim, ja ho hem comentat, però, bé, en este article 19 de la llei es recull l'obligació de tindre un pla de voluntariat com a requisit per a poder accedir a subvencions.
I m'agradaria saber la seua opinió sobre este requisit.

Gràcies.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señora Calabuig.

Por parte del Grupo Parlamentario Socialista, la diputada Cristina Martínez.
Cuando usted quiera.

La senyora Martínez García:

Muchas gracias.
Gracias, presidenta.

Bueno, en primer lugar, muchísimas gracias, señora Arnal, por la comparecencia, por haber trabajado la ley y por haber venido aquí y querer aportar desde su visión.
Y gracias también, desde mi grupo parlamentario, por las acciones y la actividad que llevan a cabo desde Juntos por la Vida de lucha y justicia por la justicia social, defensa de los derechos humanos, intervención social.

Pensamos que su intervención en esta comisión es muy valiosa porque aporta una perspectiva en un campo de voluntariado que pensamos que puede hacer que la ley gane más.
Al final hemos de tener en cuenta, en todas las intervenciones que vamos a escuchar hoy, que estamos intentando pues marcar lo que va a ser a partir de ahora el marco legal para las actividades de voluntariado, para las entidades y también para el reconocimiento de los voluntarios y las voluntarias.

En este sentido, ustedes, bueno, como bien ha dicho usted, a pesar de que tiene un enfoque muy concreto, tienen una variedad muy grande, una diversidad muy grande de actividades o de tipo de acciones que utilizan en su día a día para abordar esa misión que tienen ustedes desde la Fundación Juntos por la Vida, desde cooperación internacional hasta pasando por acogida familiar, intervención social.
Especialmente, teniendo en cuenta que su diversidad de actividades es muy, muy amplia, me gustaría saber si piensan o echan en falta algún enfoque concreto que facilite su trabajo o echan en falta alguna cuestión dentro de la ley que regule o que refleje más bien las acciones que ustedes llevan a cabo.
Porque sí que es cierto que al final esto habla de voluntariado en general, ustedes hacen un voluntariado más concreto.
Y también gustaría saber, sobre todo con lo que usted ha hablado, me interesa mucho el tema de la acogida familiar, si tienen alguna aportación que podríamos incluir a la ley para mejorar el que se refleje y se reconozca esa clase de voluntariado también.

Y luego, también, me gustaría que nos trasladara, pues considerando lo que hablábamos, ¿no?
, de que esto va a ser a partir de ahora el marco legal que regule y que reconozca esta acción voluntaria, también el tema de lo que usted habla del voluntariado de estructura, entendiéndose voluntariado de estructura como entidades de voluntariado que por la trayectoria y por la forma de funcionar tienen como una formalización mucho más grande.

Me gustaría saber qué piensa usted que podríamos añadir a esa ley para hacer ese reconocimiento de ese voluntariado de estructura y de esa tecnificación o profesionalización del voluntariado, sobre todo referido a que en la propia ley existe como un apartado de reconocimiento del voluntariado.
Qué ideas nos podría lanzar usted para para poder aportar en ese sentido.

Muchísimas gracias.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señora Martínez.

A continuación, la señora Gayo, por parte del Grupo Parlamentario Popular.
Cuando quiera.

La senyora Gayo Madera:

Gracias, presidenta.

Señora Arnal, querida Clara, muchísimas gracias por aceptar la invitación y participar de esta ley.
Yo quiero hablar un poco de Juntos por la Vida, porque es un orgullo para la Comunidad Valenciana teneros aquí.

Tenéis una dilatada experiencia en voluntariado que empezó, como bien has dicho anteriormente, en la acogida a los niños afectados de Chernóbil, donde centenares de familias se ofrecen voluntarias como casas de acogida.
Gracias a esa iniciativa, además, y con todos los lazos creados entre Juntos por la Vida y las contrapartes ucranianas, habéis podido intervenir también favoreciendo la ayuda humanitaria en la guerra de Ucrania.

También poner en valor el proyecto de cooperación en Benín, en África, donde forman también voluntarios internacionales, cooperantes, para actuar en la zona con sus proyectos, como es la escuela para niños o el taller para mujeres.

Juntos por la Vida es un claro ejemplo como organización de cómo se debe trabajar el voluntariado.
Solo hay que ver la maquinaria que lleváis tan bien engrasada, que en cualquier momento podéis desplegar vuestra acción, como lo demostrasteis durante la dana.
En las primeras horas ya estabais en la zona 0, desplegados, ayudando, primero prestando ayuda de emergencia y después con iniciativas como la ludoteca en Parque Alcosa o colaborado con World Central Kitchen en el reparto de comidas o bien atendiendo a familias afectadas.

Gracias de corazón, de todo corazón, Clara, a ti y a todo el equipo, a usted y a todo el equipo.
Y también quiero aprovechar para extenderlo a la Coordinadora Valenciana de ONG para el desarrollo, porque fue un trabajo inmensurable.

Como dice la web de Juntos por la Vida, la educación es el principal motor de transformación social, la educación es el arma más poderosa que puedes usar para cambiar el mundo, eso decía Nelson Mandela, y por eso son tan importantes las campañas de sensibilización y educación para el desarrollo que imparten, además de la formación de voluntarios especializados en diferentes materias.

Y a colación le quería lanzar la primera pregunta:

¿Cree que con esta ley que incluye el Plan valenciano de voluntariado, que hará de hoja de ruta, y con el Consejo Valenciano que creará un espacio de diálogo entre los diferentes actores, podemos llevar este mensaje a más población a través de la educación y las campañas de sensibilización para captar más voluntariado?

También quería preguntarle si cree que con la nueva ley se impulsará el trabajo conjunto de la administración y las organizaciones de voluntariado para que ustedes puedan seguir desarrollando sus proyectos, abriendo camino y creando ejemplo para muchas más organizaciones que quieren seguir su estela.

Y, para finalizar, quería preguntarle: ¿cree que es necesaria más información y formación para las personas que deseen hacer voluntariado para poder actuar de la manera más eficiente en los momentos que requiera la acción?
Una formación recibida que hará de la persona con buena voluntad, un voluntario con sus tareas definidas, porque el voluntariado en la sociedad valenciana está enraizado y muy fortalecido, pero puede necesitar de instrucción para acometer la acción del voluntariado.

Muchísimas gracias.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señora Gayo.

Para responder a los grupos, Clara, cuando quieras.

La senyora Arnal Mifsud:

A ver si me acuerdo de todo, eh, sino me volvéis a preguntar.

Bueno, en cuanto a las primeras preguntas, cuando yo hablo de voluntariado de estructura, que no sé si se puede llamar así o no, los profesionales, por supuesto, la profesionalización del tercer sector es importantísima, y de hecho para eso están los másteres de cooperación al desarrollo y está la formación específica para la profesionalización.

Cuando yo hablo del voluntariado de estructura no estamos retribuidos de ningún tipo, no, no, pero tampoco lo necesitamos, o sea, tenemos los gastos cubiertos, por supuesto.
O sea, cuando yo viajo pues la entidad cubre mí gastos de viaje.
Y, bueno, de algún modo pues otros desplazamientos, de dietas del voluntariado de estructura y también de otros voluntarios.

Bueno, yo creo que voy a contestar un poco toda a la vez.

Se me había olvidado, creo que me han preguntado por ahí, en cuanto a algo que es fundamental y que además hemos visto en la dana a muchísimos voluntarios, no solamente los voluntarios que han llegado anónimos, sino voluntarios de otras organizaciones cayéndose y sin seguro.
Nosotros tenemos a todos los voluntarios con seguro, tenemos un seguro de responsabilidad civil, tenemos un seguro de accidentes que cubre a todos los voluntarios estén donde estén, hagamos el acto que hagamos.
Y esto es algo fundamental, es un derecho que contempláis en la ley y que han de tener todos los voluntarios.
Esto en cuanto, bueno, es algo que…

No estamos retribuidos y tampoco queremos quitarle el puesto de trabajo a nadie.
Cuando yo pienso en mi organización, yo no pienso en mantener puestos de trabajo, yo no pienso en mantener una organización porque la administrativa tiene que mantener su contrato, porque la trabajadora social, yo pienso en el niño o la niña que están en África y que dejan de trabajar y que dejan de ser explotados para ir a la escuela, y eso es lo que yo tengo en la cabeza.
Cuantos más voluntarios tengamos, cuantos más voluntarios profesionales, más dinero vamos a tener para dedicar a todas esas personas que lo necesitan.

Por eso hablo del voluntariado de estructura que es tan importante y hay tanta gente, hay tantos prejubilados de banca que con cincuenta y pico de años no saben qué hacer y son tan útiles para nuestras organizaciones, tanto.
Hay periodistas, o sea, yo tengo la suerte de tener dos periodistas profesionales que están con nosotros, y eso, vamos, no se cubre con todo el dinero del mundo, y esto hay que ponerlo en valor.

Por eso, en cuanto a la colaboración entre la administración y las entidades de voluntariado yo no sé de qué manera, repito, eso a lo mejor habría…, o ustedes que son más…, que poner en valor este trabajo y estos puestos.

Yo sé de otros países que los voluntarios sí que tienen algún tipo de beneficios, no sé si fiscales o de seguros… Por ejemplo, en el Reino Unido sé que hay algunos beneficios de algún tipo para el voluntariado.
Claro, habría que demostrar que este tipo de voluntariado realmente es profesional y que tiene un compromiso estable con la entidad.
Esto sí que es necesario.

En cuanto a la diversidad del voluntariado.
Sí, mi organización tiene esa coyuntura, que igual tenemos aquí una tienda solidaria y está completamente gestionada con voluntariado.
Todo lo que se recauda va directamente para las personas que lo necesitan.
Eso es una suerte gigante.

Pero es que las mismas personas voluntarias que están allí están cargando furgonetas para llevar pintura a las personas afectadas por la dana o están llevando material escolar estos días.

Esto lo da el propio reconocimiento que hacemos al voluntariado.
Cuando el voluntariado se siente querido, cuando el voluntariado está cuidado es superútil en un montón de aspectos y de sentidos.

Entonces, nosotros en nuestra organización tenemos… —de hecho, yo me señalé de los tipos de voluntariado— tenemos varios tipos de voluntariado, social, internacional, cultural, porque también llevamos un coro, diferentes tipos.
Faltaría, creo yo, especificar estructura.

Cómo un tipo de voluntariado dentro de mi organización y de otras muchas, ¿eh?
, que yo entiendo que también hay en otras muchas.
Y esto es lo que nos permite actuar, como habéis dicho, rápidamente ante una emergencia, el tener esa base social, que es nuestro tesoro, de voluntariado es lo que nos hace cuando llega a una emergencia, como la de Ucrania o como la de la dana, no tener que estar preparando planes de acción o formularios para empezar a actuar cuando recibes el presupuesto.

Tienes a un ejército de personas que te están diciendo por los grupos de WhatsApp: «¿Qué puedo hacer?
¿Qué puedo hacer?
¿Qué puedo hacer?
» Y esto es el voluntariado.
Esto es el voluntariado.

Por supuesto, el voluntariado de acogida, me habéis preguntado, también creo que hay que ponerlo en valor.
Habéis hablado de más de siete mil acogidas.
Yo creo que eso es una cifra…, ya llevamos más de doce mil acogidas, llevamos muchísimas, y esas doce mil acogidas significa que hay una media de tres o cuatro personas por familia que están involucradas como voluntarios, que están poniendo su tiempo, que están poniendo… Por supuesto, es un voluntariado…, son programas que están…, aun no tenemos ningún tipo de financiación para realizar estos programas porque hay como un vacío entre lo que es la cooperación internacional y lo que es el acogimiento de niños y niñas tutelados aquí.
No tenemos ninguna…, pero sí que estamos bajo el paraguas de su delegación de gobierno que da los informes favorables y conselleria.
Todos entregan, que es algo también fundamental siempre que se vaya a trabajar con niños y niñas, también lo contempla la ley, los certificados de penales y de exclusión de delitos sexuales.
Es algo fundamental cuando se va a trabajar con niños, con niñas e incluso con mujeres también.

Hay otra cosa también, porque nosotros tenemos que…, y ya acabo, que contempla la ley, que son los voluntarios menores de edad.
Muchas organizaciones tenemos voluntarios menores de edad.
Esto es algo que, en otros países, como el Reino Unido, se promueve en las escuelas.
Creo que es algo que aquí en los institutos se tendría que promover este tipo de voluntariado porque les saca de otro tipo de actividades y les da una opción para el futuro.

Creo que tenemos una joya, los jóvenes, y se ha visto en la dana de una manera poco organizada, tal vez, pero que de una manera organizada podríamos todos integrar, y personas con discapacidad también.

Nosotros tenemos integrados grupos de personas…, siempre con un tutor, de personas con discapacidad intelectual y, de verdad, el valor que les das y lo útiles que se sienten creo que no se habla de personas con discapacidad, pero creo que también son un valor muy importante para la sociedad y para las entidades.

Y no sé si he contestado a todo.

La senyora presidenta:

Ha aprovechado, Clara, los dos minutos que no utilizó en su primera intervención.

La senyora Arnal Mifsuf:

¡Ah!
¿Sí?

Y otra cosa, coordinación, coordinación y coordinación, que lo pedimos siempre, y ahora, en la dana, se ha visto.

Habéis preguntado también por la dana.
Coordinación, hace falta coordinación entre voluntariados para no ver a los voluntarios que llegan de manera…, y que van como pollos sin cabeza con la pala y con las botas y que no saben qué hacer.
Coordinación.
El voluntariado necesita coordinación.

La senyora presidenta:

Muchas gracias por su intervención, por sus explicaciones y por sus aportaciones, además.

La senyora Arnal Mifsuf:

Gracias.

La senyora presidenta:

Si les parece, despedimos a Clara.

¿Ya tenemos aquí a nuestro siguiente ponente?

Compareixença del representant de Creu Roja Espanyola, senyor Miguel Ángel Rodríguez Bedmar

La senyora presidenta:

Vamos a dar la bienvenida al señor Miguel Ángel Rodríguez Bedmar, en representación de Cruz Roja Española.

¿Qué tal?
, buenos días.

El senyor Rodríguez Bedmar:

Hola, buenos días.

El cronómetro también impone, ¿eh?
(Rialles)

La senyora presidenta:

Bueno, somos bastante flexibles en las intervenciones.
Creo que es un momento importante para todos en el trámite de la ley.

Cuando quiera.

El senyor Rodríguez Bedmar:

En primer lugar, muchísimas gracias por la oportunidad de poder participar.

Estuvimos participando en el proceso de redacción.
Hicimos aportaciones; algunas de ellas se incluyeron.
Pero antes de empezar, lo que queríamos un poco reflexionar en cuando a participación sería contextualizar la acción de la organización y el porqué de las aportaciones, que está vinculado.

Ahora mismo, en la Comunidad Valenciana, son más de treinta mil voluntarios y voluntarias los que están dentro del marco de Cruz Roja.
De ellos, un 24 % son menores de 30 años; un 43 % están entre 30 y 50, y un 33 %, con más de 50 años.
El 60 %, mujeres y el 40 %, hombres.

Esta actividad voluntaria la están desarrollando en 109 puntos de presencia donde Cruz Roja está: 43 en Alicante, 44 en València y 22 en Castellón.

Resaltar, aprovechando que estamos en las Cortes, que hemos creado 12 nuevos puntos de presencia por la cuestión de la dana y por el impacto de la dana.
Son 125.
000 personas que son socias de Cruz Roja en el ámbito de la Comunidad Valenciana y tenemos más de cinco mil empresas colaboradoras en el conjunto de la comunidad.

Esto nos permitió el año pasado…, en el 2023, no en el 2024, porque en el 2024, con la dana, todos los datos han cambiado, por hablar un poco de la medida del impacto de la organización, en la comunidad nos permitió atender a 245.
000 personas en todo el ámbito de la Comunidad Valenciana.

Obviamente, el año 2024, aparte que estamos cerrando la memoria del mismo, para que nos hagamos una idea, en la provincia de València la actuación de la Cruz Roja en el impacto de la dana ha sido prácticamente lo mismo de un año ordinario.
O sea, en tres meses, prácticamente ha hecho la misma actividad que la que se hace en doce meses.

Agradecemos mucho la ley.
Yo tuve la oportunidad de estar en la del 2001.
Soy mayor.
Ya han pasado unos cuantos años, más de veinticuatro, y la verdad es que tocaba, porque la actividad voluntaria es una actividad que está muy pegada a la realidad y, entonces, necesita una norma que esté pegada a la realidad.

Destacar de lo que aparece en la ley, sobre todo, toda la parte de digitalización, que era una obligación —el voluntariado digital es un tema que es muy importante—, la participación de las empresas, la participación corporativa, la responsabilidad social, que es una realidad que también es muy necesaria, e incluso las colaboraciones puntuales, también.

De lo que es en concreto la ley ya he dicho que hicimos aportaciones en su momento.
Ahí sí que hay una serie de cuestiones que siguen sin aparecer.
Nosotros queríamos transmitir en esta comisión un poco las reflexiones.

En la primera, en lo que es el artículo 9.
5, en la exigencia de la certificación negativa del registro, lo que sería la renovación anual, entendemos por qué, pero para que nos hagamos una idea de impacto de medida, una organización que el año pasado atendió a 35.
000 niños y jóvenes, con más de seis mil voluntarios, son 6.
000 renovaciones anuales.
No hablo ya de todo el sector y de todas las entidades desde las pequeñitas, microentidades, hasta las macroentidades, el volumen de trabajo que puede suponer este requisito, entendiendo que es necesario.

Entonces, sí que creo que habría que ver una alternativa, de qué manera se puede hacer, una periodicidad mayor, una declaración responsable, la posibilidad de hacer la consulta desde las entidades, no tener la certificación.
Es decir, habría que explorar desde lo que es el marco normativo, porque es un impacto alto en cuanto al cumplimiento del objetivo.

Vuelvo a decir, si solo en Cruz Roja son 6.
000 personas al año, si esto lo trasladamos a todo el sector, significa que hay que hacer decenas de miles de certificaciones.
Entonces, no se puede dejar en manos de una persona, no se puede dejar en manos de la entidad.
Habría que buscar una fórmula para que se pudiera hacer una consulta y esto… Yo sé que no doy una solución, pero creo que este es también un espacio de reflexión, ¿vale?
, y lo trasladamos.

En el artículo 20, cuando habla del registro de personas voluntarias en la entidad y en cuanto a la comunicación de la conselleria competente, habla del traslado de los datos, ya que habrá un registro, lo cual nos parece bien por todo lo que puede significar luego el tratamiento.
Esto, aunque el artículo 8.
1 indica que se debe cumplir la ley orgánica de protección de datos, sí que en este articulado debería dejar claro cómo se asocia esto en el cumplimiento, porque las personas cuando se den de alta, deberían saber, como todos sabemos en cuanto nos dan de alta en cualquier servicio, que esos datos serán transferidos a un registro.
¿Vale?
Y eso debería estar claramente indicado…, en el acuerdo debería estar indicado, no solo en el artículo como un deber y un derecho de las personas y de las entidades, sino también cuando uno firma el acuerdo debe saber que sus datos serán transferidos a un registro donde la Generalitat Valenciana dispondrá de esos datos.
Eso es como una aportación que creemos que habría que reflexionar.

Y nada más, yo suelo transmitir que Cruz Roja trabaja con un sistema de gestión del voluntariado donde intentamos, sobre todo, garantizar la incorporación y el buen hacer.
Sobre todo, lo que nos preocupa es la atención a las personas dignas, y quedan dos segundos.

La senyora presidenta:

Gracias por ajustarse al tiempo, Miguel Ángel.

Vamos a dar paso ahora al turno de los grupos parlamentarios.
Empezamos por el Grupo Parlamentario Vox.
La señora Turiel tiene tres minutos para hacer su intervención.
Cuando quiera.

La senyora Turiel Mollá:

Muchas gracias, presidenta.

Buenos días, señor Rodríguez.

Queremos darle las gracias por comparecer en esta fase de participación ciudadana de esta ley.

En el ámbito estatal fue la Ley 6/1996, de 15 de enero, de voluntariado, la que reguló por primera vez el voluntariado en nuestro país, lo que supuso un paso muy importante en su reconocimiento y su fomento.
Y más tarde, la norma fue actualizada con la ley de 2015.

En el ámbito autonómico, el Estatuto de autonomía establece que la Generalitat tiene competencia exclusiva, entre otras materias, sobre fundaciones y asociaciones de carácter docente, cultural, artístico y benéfico-asistencial de voluntariado social semejante cuyo ámbito principal de actuación sea la Comunidad Valenciana.

Ahora existe la necesidad imperativa de renovar, más de veinte años después, el marco normativo autonómico que ofrecía la ley de 2001, a la que esta ley reemplazará.
Y nos gustaría saber si hay algo que usted añadiría, suprimiría o eliminaría más allá de ese artículo 20 y la alusión al artículo 8.
1 que usted hacía sobre la protección de datos y cómo se van a gestionar los datos.
Si hay algo, además, que usted modificaría o cree que se puede añadir o mejorar en este proyecto de ley.

Esta ley sustituirá a la anterior porque el sector lo está demandando, ya que considera que la anterior ha quedado obsoleta y nos gustaría saber qué peticiones tiene el sector para la creación de esta nueva ley, qué es lo que la antigua ley deja fuera y que no podría obviar esta nueva ley.

Por otro lado, este proyecto de ley matiza el concepto de voluntario añadiendo que su ejecución se realice fuera del ámbito laboral, profesional, mercantil, funcionarial, o de cualquier otro tipo de relación retribuida.
Esta idea se recoge en el proyecto de ley y es clave, ya que no se puede comparar a un voluntario con un asalariado.
Se entregará, además, un carné de voluntario solo a aquellos que cumplan el requisito…, entre otros, el trabajo sin remuneración.
Y este tema es importante, nos parece fundamental.

También es un asunto importante, por otro lado, el de las subvenciones públicas, porque hemos visto en algunas entidades, en algunos casos en prensa, de las subvenciones públicas que reciben, la gran parte del dinero no va destinado al fin para el que se concedieron, sino que se destina para el mantenimiento de la propia entidad.
Entonces, queríamos preguntarle a este respecto, qué soluciones ven ustedes desde el sector para garantizar que esa subvención pueda ir destinada a la finalidad para que se concedió, y, en fin, cómo lo coordinarían ustedes.

El artículo 6 de la ley se refiere a actividades de voluntariado y dice que «se consideran actividades de voluntariado al conjunto de actuaciones de interés general desarrolladas por personas físicas dentro de la entidad del voluntariado, siempre que cuente con el requisito de carácter solidario, que su realización sea libre, voluntaria, y no tenga su causa en una obligación personal, un deber jurídico, y que su ejecución se realice fuera del ámbito laboral», como hemos dicho antes.
Queríamos saber…, bueno, sin perjuicio de que haya gastos reembolsables, queríamos saber su opinión al respecto, cómo conjugaría todo esto.

Y acabo, porque se me ha acabado el tiempo, lo último… -acabo-, quería preguntarle por la figura del voluntariado, cómo usted la coordinaría, esta figura, y la distinción entre un asalariado y alguien que es voluntario en el pleno sentido de la palabra.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Muchas gracias.

Pasamos al Grupo Parlamentario Compromís, el señor Francesc Roig.

Cuando usted quiera, señor Roig.

El senyor Roig Oliver:

Gràcies, presidenta.

Senyor Rodríguez, benvingut a Les Corts, moltes gràcies per participar en esta fase de participació ciutadana en l'elaboració de la llei del voluntariat.

Vosté ha començat i ha fet referència a la quantitat de gent que vostés gestionen i a tot el que abracen a nivell d'este país, i jo voldria reconéixer, primer que res, la gran feina que han fet vostés durant la dana i la que fan dia a dia al llarg de tot el territori valencià.
Davant, també, d'alguns atacs que han rebut al llarg d'estos mesos, doncs, tot el suport per part de Compromís.

Dit açò, una cosa que porta repetint-se tot el matí i que han dit totes les persones que l'han precedit a vosté, és la necessitat que, una vegada aprovada esta llei, hi haja més coordinació en qüestió de voluntariat, i això és una cosa que hem vist que mancava, que ha mancat, sobretot en esta crisi humanitària que han patit arran de la dana.

Per tant, m'agradaria preguntar-li si vosté creu que en el text se reflectix bé esta qüestió de la coordinació necessària del voluntariat, o caldria pegar-li una nova lectura al text i afegir algunes punts, doncs que hem canviat, crec, totes i tots un poquet des del 29 d'octubre cap ací.
Segurament hi ha algunes cosetes que haurien d'incorporar-se.

Vosté ha parlat del voluntariat digital i online, òbviament, després del covid, crec que és una modalitat de voluntariat que és més que una evidència i és real.
I hi ha un nou fet que ens està ara abraçant el debat públic, que és tot el tema de la intel·ligència artificial i com açò, també, s'està començant a incorporar dintre de la nostra tasca, i en el voluntariat també tindrà el seu paper.
Per això voldria preguntar-li si, ja que la llei parla d'este voluntariat online i digital, creu vosté que hauria de fer referència a estes intel·ligències artificials i a com fer un bon ús d'elles en els temes de voluntariat.

I també m'agradaria parlar, perquè vosté ho ha comentat també, el tema del voluntariat corporatiu en les empreses.
La llei parla de fomentar que les empreses promoguen i participen en programes de les entitats de voluntariat, però saben que això no sol passar, o no sol ser fàcil.
Més enllà de denunciar-ho, creu vosté, o si té vosté coneixement, ja que ho ha anomenat, de bones pràctiques, o com podrien fer perquè açò es desenvolupara d'una manera més efectiva.
Perquè la llei és molt ambiciosa, perquè parla que s'implementen o que es desenvolupe en un any, però totes les entitats que l'han precedit, i vosté mateix ho ha dit, doncs, que hi ha algunes qüestions, que nosaltres també revisarem per a poder-les incorporar al text via esmena, que poden dificultar eixa tasca administrativa.

Per tant, si vosté veu viable que en un any se puga fer factible esta llei o caldria donar un poc més de marge.

Res més.

Moltíssimes gràcies per la feina que fan dia a dia.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señor Roig.

Cristina Martínez, por parte del PSPV.

Cuando usted quiera.

La senyora Martínez García:

Gracias, presidenta.

Bueno, primero que nada, señor Rodríguez, muchísimas gracias por comparecer en esta comisión, y desde mi grupo parlamentario, desde el PSPV, también hago extensivas las gracias a todos los voluntarios y voluntarias que desde Cruz Roja os habéis estado organizando, especialmente —y seguís organizándoos—, especialmente a raíz de la dana.
Sabíamos que la acción que estabais haciendo era impresionante, pero ahora con los datos, bueno, yo creo que es que nos hemos quedado…, bueno, en fin.
Creo que por esto es importante que existan estos espacios, para visibilizar la acción que desde las actividades de voluntariado se hace.

En este sentido, bueno, yo me he apuntado tres cosas concretas.
Agradezco todas las aportaciones que usted nos han lanzado, las hemos apuntado para ver cómo plantearlas nosotras también a través de las enmiendas.

En primer lugar, y también muy relacionado con la dana, y por lo que también han dicho anteriormente mis compañeros, pensamos que hay un punto y aparte en la dana, también con el tema de la gestión y la coordinación, con el voluntariado y con las entidades que han promovido o que han vehiculado este voluntariado, no siempre entidades de voluntariado, también por la distinción que se hace en la propia ley.

También entendemos que todo el proceso participativo de esta ley, el groso, se realizó antes de que ocurriera la dana, y que, quizá, la primera pregunta es si piensa usted que tendríamos que darle una vuelta a poder añadir algo de los aprendizajes que nos ha dado la dana con el tema del voluntariado, no únicamente con las entidades de voluntariado, en esta ley.

En concreto, desde mi grupo parlamentario nos surgen dudas con respecto a la definición de la participación del voluntariado en estas situaciones de emergencia.
Porque sí que es verdad que consta, se define, dentro de las de los tipos de actividades de voluntariado, este tipo de actividades, pero en la disposición adicional primera consta que el voluntariado en situaciones de emergencia se regulará con la Ley de emergencias y demás.
¿Piensa usted que sería interesante añadir en esta ley de voluntariado que, al final, también va a regular toda la acción voluntaria, algo con respecto a esta cooperación y coordinación con las administraciones en estas situaciones, independientemente de que la propia ley de emergencia se haga una regulación del voluntariado de emergencias, que —me gustaría incidir— no es lo mismo a una acción espontánea, voluntaria, de la gente que quiere, en un momento así, en una situación dramática como la de la dana, ayudar?
Esa es una de las preguntas.

Y la siguiente que tengo es si usted, en la ley, consta que desde la administración pública se tiene la responsabilidad de apoyar y dar refuerzo a las entidades de voluntariado y al voluntariado, pero no existe una concreción al respecto de cómo hacerlo, más allá de promover campañas y demás.
¿Usted piensa que, teniendo en cuenta que esto va a ser el marco legislativo que va a regular y reconocer las acciones de voluntariado, debería de hacer constar desde dónde se va a hacer este apoyo, de qué tipo va a ser este apoyo, incluso, quizá, una responsabilidad de la administración de apoyar económicamente y con recursos a las entidades de voluntariado?

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señora Martínez.

Por parte de Grupo Parlamentari Popular, señora Gayo.

Cuando usted quiera.

La senyora Gayo Madera:

Gracias, presidenta.

Señor Rodríguez, muchísimas gracias.

Creo que no hay mejor perfil también para poder elaborar esta ley en condiciones como el de usted, que estuvo en 2001, y ahora, también, participará de una ley que creo que es mucho más completa y actualizada para nuestra época.

Qué decir de una organización como Cruz Roja, que lleva en primera línea desde 1828 asistiendo en las dos guerras mundiales y, también, en la Guerra Civil Española; pero, también, en cualquier barrio con necesidades siempre se visualiza un voluntario con el chaleco rojo de la Cruz Roja, o acompañando a nuestros mayores, o preservando y mejorando nuestro medio ambiente, recibiendo a personas que lo han dejado todo atrás y buscan esperanza, o como les vimos durante la emergencia de la dana, desde las primeras horas de la tragedia.
Son una organización que está prácticamente en cada rincón del mundo, velando y ayudando a los demás.
Muchísimas gracias.

Una de las opciones más bonitas que hay para elegir en el camino de la vida es ser voluntario, invertir tu tiempo en los demás para ayudar a conseguir esa transformación social que anhelamos absolutamente todos para nuestra sociedad del siglo xxi.
Echando un vistazo a su página web para ver cómo captan el voluntariado, vi la frase que tienen para animar a todo aquel que entra para buscar información, y dice: «Toma la decisión que cambiará tu vida y la de muchas personas»; me encanta.
Y es cierto, realmente cuando eres voluntario te das cuenta del valor que tiene el poder de ir a dar un poco de tu tiempo a los demás, sea como sea, de cualquier forma, acompañando a una persona mayor que no ha elegido la soledad, ayudando a los niños que se encuentran en situación de vulnerabilidad, ayudando a nuestro planeta, hay mil formas de ayudar.
Y esta frase inspiradora que tiene la organización, animando a ser voluntario, es una frase que deberíamos recordar cada mañana para conseguir una sociedad mejor.

Por ello, le quería preguntar, señor Rodríguez, qué hace falta para ser voluntario, qué requisitos y cuáles son sus obligaciones dentro del desarrollo de su voluntariado.
¿Cree que es acertada la definición de voluntario dentro de esta norma?

Me gustaría que usted, como experto en el tercer sector, nos ilustrara con la diferencia entre lo que es una acción de buena voluntad de una persona, que a todos estos actos nos han salido más de una vez por cualquier estímulo exterior, y la diferencia entre este acto de buena voluntad que sale de improviso con cumplir con lo que significa ser voluntario en toda su extensión.

Muchísimas gracias.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señora Gayo.

Señor Rodríguez, cuando quiera, tiene seis minutos.

El senyor Rodríguez Bedmar:

Bueno, seis minutos, aquí hay tesis doctorales, ¿eh?
(veus i rialles), pero, haremos lo que podamos.

La senyora presidenta:

Utilice un poco más de tiempo, si lo necesita.

El senyor Rodríguez Bedmar:

No, no, no hay problema, no hay problema.
La verdad es que, bueno, muy buenas preguntas, que son necesarias.

A ver, por seguir más o menos un orden pero no perder la posibilidad de contestarlo todo, vamos a ver, en cuanto a la diferencia del voluntariado laboral, que es un tema que siempre ha tenido muchísimo debate dentro del sector, y, de hecho, la ley lo ha acotado, a nosotros nos parece acertado porque también…, había una dificultad de conculcar derechos, quiero decir, yo como persona no puedo hacer voluntariado porque estoy trabajando en mi organización, y, claro, dices, ¡oiga!
; ahora, ¿dónde está el límite?
, por ejemplo, esto nosotros lo hemos debatido mucho en la organización, y el límite está en que tú no puedes hacer lo que haces trabajando, ¿vale?
Es decir, por ejemplo, nosotros siempre buscamos algún ejemplo, yo trabajo en mi organización de administrativo y, sin embargo, soy socorrista.
¿No puedo ser socorrista de mi organización cuando yo estoy con un contrato de trabajo como auxiliar administrativo?
¡Hombre!
, esa es la pregunta que hay que contestarse.

Yo creo que la ley lo que contestase es esa pregunta, es decir, ¡oiga!
, siempre y cuando no sea que usted esté haciendo la misma función, ¿vale?
Está bien.
Este, además, porque era un tema que dentro del sector nos pegábamos de capotazos: «¡que no!
»; «que sí»; «que nunca»; «que la confusión», bueno, pues, está en una ley, ya está claro, definido, y nos dedicamos a otras cosas que nos viene bien, que hay que hacer muchas cosas y viene bien que esté esa ley puesta.

En cuanto al tema de la finalidad de las subvenciones y el uso, que es un tema que… A ver, nosotros, yo creo que la que marca la subvención es la administración, es decir, la ley y la norma es la que dicen en qué se puede usar la financiación, y, de hecho, lo que hacemos las entidades del tercer sector es cumplir la normativa, lo que tenemos que hacer es cumplir la normativa, es decir, ¡oiga!
, a qué puedo gastar y en qué, ¿vale?
Es decir, ahí hay una normativa clara, una legislación de subvenciones, hay unas convocatorias, donde dicen: usted puede gastar en esto, en eso y en lo otro.

Dicho lo cual, sí que es cierto que hay, dependiendo de la actividad, las organizaciones necesitan una estructura y una estructura laboral, ¿vale?
, es decir, depende de la actividad pues requieres más intensivo, en cuanto a lo que es… Y ahí entra todo un debate sobre qué es objeto de subvención o qué es objeto de una prestación de servicio.

Yo creo que el problema no está en la subvención, la subvención lo que hace es financiar y ayudar a actividades que las propias organizaciones también tienen fondos, o por otras entidades o por fondos propios, es lo que dice el eje de subvenciones; otra cosa es que, a veces, hay confusiones entre lo que es una subvención o una concurrencia pública de la prestación de un servicio.
Al final, siempre va a ser la administración la que va a definir dónde va el dinero, en laboral, en actividad, en gastos de gestión, pero lo que no podemos hacer -también como reflexión la acompañamos aquí- es mentirnos a nosotros mismos, es decir, hay actividades que necesitan personal laboral, psicólogos, o enfermeros, o trabajadores sociales, pero no somos nosotros los que definimos las reglas, quiero decir, o sea, nos las definen.

En cuanto al voluntariado corporativo, que es muy importante, sí que es cierto que hay una tendencia en cuanto a la responsabilidad social, la debida diligencia, y, a veces, nosotros mismos distinguimos entre lo que es un… como una especie de mejora de la vida social de las empresas a través del voluntariado, que lo que hacen es, digamos, como una actividad de ocio, con una actividad voluntaria, a un voluntariado en el cual las empresas prestan su tiempo, las propias empresas, ¿vale?
Una cosa es que los trabajadores hagan el voluntariado y otra cosa es que las propias empresas hagan voluntariado.
En la dana hemos vivido que ha habido empresas que han ofrecido su tiempo y han aportado su tiempo.
Entonces, es buena práctica en general, en líneas generales.
Sí que es verdad que no hay una corporación normativa de esta distinción, pero que es buena práctica, porque significa la implicación, vuelvo a decir, en la propia Cruz Roja hay 5.
000 empresas que forman parte de la organización.

En cuanto a la coordinación entre entidades, nosotros trabajamos en plataformas, y esta parte es, una cosa es cómo nos coordinamos el sector y otra cosa es cómo coordinamos en la actividad.
¿De acuerdo?
Por ejemplo, hay planes municipales, hay planes autonómicos y nosotros participamos en esos planes, y en esos planes, hablo como sector y como propia Cruz Roja, hay unos espacios de coordinación.
Otra cosa es que de esos espacios de coordinación haya que hacer una reflexión de su eficiencia, su agilidad, pero existir existen esos espacios.
En los planes de emergencia existen espacios de coordinación, se llaman «cecopales» o se llaman «cecopis».
¿Vale?
La palabra cecopi se ha puesto muy de moda.
Pero existen, son unas figuras que existen y en eso se trabaja en la emergencia y se coordina, bien a nivel local o bien a nivel autonómico.

En cuanto a la parte de —si me paso algo me lo decís—.
Voluntariado de emergencia de protección civil, me ha parecido, es una pregunta también muy interesante.
A ver, yo creo que una de las enseñanzas en emergencias es que nosotros tenemos que ser capaces de preparar a la sociedad civil a que responda.
Lo sabemos, lo hemos visto en otras partes del mundo de manera impresionante, en Japón, lo hemos visto en muchos sitios, y eso es un entrenamiento que tiene que haber.
Ese entrenamiento requiere tiempo y esfuerzo, porque el primero que te ayuda es el que está a tu lado.
Es decir, si a mí me pasa algo aquí ahora mismo y alguno de vosotros o de ustedes, perdón, saben primeros auxilios, espero que me eche una mano, aparte es un deber ciudadano, o sea, no es un derecho, o sea, hay un deber de auxilio en la medida de mis conocimientos, obviamente, si yo no sé hacer nada, pues no, estaré a tu lado, pero yo no me puedo ir corriendo diciendo ahí te quedas, o sea, desde el punto de vista normativo es un deber, pero aparte, hombre, forma parte de ser persona, el ser humano se ayuda y normalmente se ayuda, pese a todas las catástrofes que digamos, el ser humano tiende a ayudar siempre.

Entonces, efectivamente, sí que es verdad que en la normativa de protección civil pues habrá que establecer esos planes.
Y eso va en la línea de decir dónde podríamos concretar todas estas aportaciones.
A ver, yo creo que la propia ley establece un consejo de voluntariado.
Volvemos a lo mismo.
Espacios hay, el valor que le demos.
Si el consejo del voluntariado es un espacio donde podemos aportar desde el tercer sector y hay una retroalimentación con la administración y con los partidos políticos, pues se convierte en un espacio útil, sino pues será lo que tenga que ser.

Y, efectivamente, en la línea de lo que podríamos mejorar y qué habría que añadir…, efectivamente —¡uf!
, me he pasado un montón, perdón—.
(Rialles) Hay un tema en la ley, el tema de sensibilización, o sea, la parte educativa de ser voluntario no es una opción, es decir, es que tendría que estar en el currículo educativo, dentro del currículum educativo lo deberíamos de tener.
Hay sociedades en el mundo, voy a poner un ejemplo, donde lo tienen de chasis, es decir, la participación comunitaria forma parte del chasis educativo que se le da a la persona, o sea, no forma parte… Obviamente es una elección, elige uno donde quiere, esa es la elección, pero no se elige esa acción, forma parte de tu compromiso como ciudadano.

Y, efectivamente, la diferencia entre la buena voluntad y el voluntariado es que el voluntariado tiene que ser estructural y organizado.
Y en el sector insistimos mucho por eso, porque eso es lo que garantiza la dignidad de la atención a las personas.
O sea, yo tengo que dar la cara y responder, y responder porque hay una entidad, porque alguien ha recibido una formación, porque alguien da la cara, ¿no?

Y yo cuento una pequeña broma, y ya está, y con esto acabo.
Hablando de este tema, hablando con un representante de la administración hace muchos años, decía: no, la Cruz Roja que buenos sois, que buenos sois, como os queremos; y yo le decía que buenos somos, que bien hacemos las cosas y tal; y el hombre que tenía un puro —estoy hablando de hace muchos años—, con el puro en la mano me decía: «No, no, si seréis muy buenos, pero a mí lo que me interesa es una entidad, entidades, que si hacen algo mal les crujo y no me desaparecen.
»

Entonces, ¿qué quiere decir esto?
Es decir que, efectivamente, lo pongo como ejemplo en el sentido que hay que dar la cara.
Es decir, nosotros, las entidades de voluntariado lo que hacemos es garantizar que la acción voluntaria sigue y que garantiza que la persona atendida se le garantiza con dignidad.
Que eso no quiere decir que no haya acción voluntaria autoorganizada, es que no es incompatible, son cosas distintas.

Y perdonadme.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, Miguel Ángel.

Yo creo que vale la pena dejar que las entidades puedan explayarse un poco más, porque vamos muy bien de tiempo y entonces, mientras podamos ajustarnos, creo que es muy positivo lo que aportan.

Muchas gracias, Miguel Ángel Rodríguez.

Compareixença del representant del Club Esportiu Aquarium Alacant, senyor Jorge Chica Soler

La senyora presidenta:

Y creo que ya tenemos al siguiente compareciente.
Le damos paso.
Es al Club Esportiu Aquarium Alacant, señor Jorge Chica Soler.

Muchas gracias, señor Soler.
Pues va a poder intervenir aproximadamente seis minutos.
Luego, si quiere, habrá algo de tiempo en las respuestas a los grupos.
Así que cuando usted quiera puede empezar.

El senyor Chica Soler:

Hola, qué tal.
Buenos días.

Como bien han dicho, soy Jorge Chica Soler, presidente del Club Esportiu Aquarium Alacant, el cual en el año 2005 se fundó este club sin ánimo de lucro, es un club deportivo de natación adaptada, en el cual nuestra misión es mejorar la calidad de la vida de las personas y la integración de las mismas a través de la natación.

Nuestra propuesta de valor es clara, ya que cubrimos tanto la natación terapéutica como la competición federada de alto nivel en el conjunto de servicios.
Actualmente somos aproximadamente ochenta socios con diferentes edades y sobre todo con diferentes discapacidades, de todo tipo, pues la diversidad en la inclusión y son nuestros pilares.
El deporte es para todos, siendo la natación nuestro medio.

Inicialmente comenzamos con un proyecto muy familiar, aproximadamente de cinco socios, y a día de hoy pues hemos multiplicado casi por veinte los socios y el presupuesto casi por veinte también.
O sea, al final empezamos muy, muy, muy, desde muy abajo y a día de hoy somos un referente a nivel nacional, puesto que somos el club de natación adaptada más grande de toda España.

Dicho esto, y en relación con el voluntariado, desde el aspecto de la poca experiencia que llevo, porque son siete años en la junta como presidente, hemos observado las carencias que reflejan la realidad de las pequeñas entidades como la nuestra.
Al final es un problema de profesionalización.
Nosotros, a mí en concreto me tocó por mi hijo, nace con discapacidad y me tengo que meter para ayudarle.
Entonces, el gran muro que tenemos es ese.
Entonces, lo que sí que necesitamos es mucha ayuda por parte de la corporación tanto pública como privada.

Con respecto del título 6, de las administraciones públicas, que son los artículos que he cogido, el artículo en concreto 22, que indica que son las competencias de las administraciones públicas de la Comunidad Valenciana, siendo muy necesario el apartado h: promover la autonomía, el pluralismo y la diversidad del tejido asociativo existente, apoyando especialmente a las pequeñas y medianas entidades de acción voluntaria.
Como vuelto a decir, se necesita profesionalización en el ámbito del voluntariado de las entidades, porque al final nosotros necesitamos una guía, alguien que nos ayude a seguir esos pasos de profesionalidad, porque al final aceptamos coger las riendas de la entidad y realmente no estamos preparados.
Yo tengo mi trabajo, hago asociacionismo por cuestiones familiares, en concreto, y necesitamos muchísimo apoyo en ese sentido, y además con toda la responsabilidad que lleva ello.

Quiero poner en valor también el título 8, que es del fomento y reconocimiento de la acción voluntaria, artículos 32 y 33.
La promoción del voluntariado desde las universidades y centros de educación secundaria y formación profesional.
En el caso de Aquarium realizamos acciones de captación y vamos a centros educativos, tanto de formación profesional, universidades como institutos de secundaria obligatoria.
¿Para qué?
Pues lógicamente para dar visibilidad a la discapacidad y, a su vez, enriquecer nuestra red de voluntariado.

Debemos hacer hincapié en el reconocimiento de los voluntarios, pienso yo, puesto que al final están dando lo que no tiene precio, que es su tiempo, para hacer una labor hacia otra persona u otro colectivo que no tiene nada que ver con él.
Entonces, cuanto más reconocimiento se les dé va a ser muchísimo mejor para ellos y para nosotros.
Haciendo para ello fórmulas de reconocimiento académico e incluso realización de prácticas computables como tal, siendo a su vez estrictos con ellos, respecto a que debemos recordarles, como bien ha dicho el compañero de Cruz Roja, que tienen un rol de ejecución, necesitamos que actúen frente a nuestras directrices, puesto que al final, por la buena voluntad de todos ellos, se desvirtúa mucho lo que es la acción y la finalidad del voluntario en sí.

Y, por último, yo quería, que no sé si existe, las cosas como son, una red o una herramienta que podamos ponernos en contacto, tanto voluntarios como entidades, y sincronizarnos.
Es decir, si un voluntario dice que quiere trabajar en el ámbito del medio ambiente, pues las asociaciones que están rigiendo sobre eso puedan ponerse en contacto con él, lógicamente dentro del reglamento.

Y poquito más.
Muchísimas gracias por su atención y aquí estamos para ayudar.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, Jorge.

Vamos a dar paso ahora, si le parece, a los grupos parlamentarios para que intervengan.

Por parte del Grupo Parlamentario Vox, su portavoz, Miriam Turiel.

La senyora Turiel Mollá:

Muchas gracias, presidenta.

Buenas tardes, señor Chica.

Queremos darle las gracias por comparecer en esta comisión y también por su exposición y todo lo que ha relatado.
En su página web se puede leer «Lánzate a la piscina de la inclusión» y, la verdad, es que nos parece una muy buena iniciativa la que ustedes hacen.

Aquarium es un club deportivo sin ánimo de lucro que nació en 2005 en la provincia de Alicante con una misión: mejorar la calidad de vida y la integración de las personas con discapacidad a través de la natación.
Cubren tanto la natación terapéutica como la competición federada de alto nivel en el conjunto de servicios.
Son muchísimos socios, no recuerdo la cifra, en la página web figuran 50, pero usted la ha actualizado.
Y, en definitiva, ustedes también dicen que el deporte es para todos y la adaptación es nuestro medio.

En este contexto es muy importante la figura del voluntariado y quisiéramos saber cómo asumen ustedes esta figura dentro de su entidad.
El texto que se está elaborando matiza el concepto de voluntariado, añadiendo que su ejecución se realice fuera de cualquier tipo de relación retribuida.
Y queríamos saber más sobre este asunto.
Ustedes cobran una cuota anual que realmente es muy económica, es bajísima, y nos gustaría saber qué parte asumen los voluntarios en su estructura y si tiene otras personas que por su perfil técnico profesional sean imprescindibles y estén con carácter retribuido; o bien estos profesionales que tienen ese carácter profesional les dan a ustedes su tiempo de manera altruista y gratuita.
O sea, cómo configuran ese personal técnico que entiendo que deben tener y, si esa gente da su tiempo libre o si ellos tienen que estar retribuidos que, vamos, saber cómo ustedes configuran esta figura.

La verdad es que la sociedad en la Comunidad Valenciana tiene arraigada trayectoria solidaria y un movimiento de voluntariado creciente.
Este movimiento se ha fortalecido en el último siglo y son muchísimas las personas que quieren dar su tiempo para ayudar a aquellos que lo necesitan.

El texto se fundamenta en la necesidad de establecer un marco normativo actualizado y flexible que facilite la participación efectiva de toda la ciudadanía en la acción voluntaria, eliminando obstáculos y garantizando los medios y recursos necesarios para su desarrollo y promoción en nuestra comunidad, y de esta manera reconocer que el compromiso de la sociedad valenciana con la acción voluntaria implica una dimensión social individual e individual.

Por último, nos gustaría preguntarle, como hemos hecho con el resto de comparecientes, qué añadiría usted, qué añadirían ustedes a esta ley y si hay algo que añadirían, modificarían, suprimirían, en fin, todas las consideraciones que ustedes quieran hacer sobre el texto.

Muchísimas gracias.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señora Turiel.

Ahora, en representación del Grupo Parlamentario Compromís, la señora María José Calabuig.
Cuando usted quiera.

La senyora Calabuig Vanyó:

Moltes gràcies, presidenta.

I moltes gràcies al Club Esportiu Aquarium d'Alacant per vindre i per les aportacions que ha fet, i sobretot per la feina que fan d'integració de les persones amb discapacitat a través de la natació, que jo crec que és fonamental i que fan molt bona feina.

M'agradaria preguntar-li si al llarg del text del projecte de llei, més enllà de la definició de voluntariat esportiu, que sí que està recollida, si vosté considera que este text recull o reflexa la tasca que vostés fan dia a dia amb les persones amb discapacitat, amb el seu club esportiu, o si considera que podríem afegir algun apartat, alguna consideració més per a realment reflectir el treball que vostés fan i les necessitats que tenen.

També hem vist que al llarg del text del projecte de llei hi han referències als deures i requisits que han de tindre les entitats.
I m'agradaria saber si des del Club Esportiu Aquarium vostés consideren que tots estos requisits o tots estos deures són assumibles per part del club, o el fet de tindre ara (inoïble per raons tècniques) … diguem tasques extra, suposaria una interrupció a la tasca diària del voluntariat.
O siga, si suposaria una sobrecàrrega per al voluntariat.
O bé, per exemple, si per a poder-ho assumir haurien de comptar amb un suport extra de la mateixa administració pública.

També, bé, m'he anotat que vosté ha fet especial referència a la necessitat de la professionalització en les tasques que vostés fan.
I aleshores m'agradaria saber si vosté té alguna idea de com, des de l'administració pública, es podria donar suport a aconseguir-ho.

I després, per últim, en el text apareix lo que és el Consell Valencià del Voluntariat, i m'agradaria saber si esta podria ser una eina per a contribuir a les necessitats que tenen des del club esportiu o, per exemple, a alleugerar la càrrega o alleugerar la tasca o a suplir o a facilitar la feina que vostés fan diàriament.

Gràcies.

La senyora presidenta:

Muchas gracias.

En el turno del PSPV, la diputada Cristina Martínez.
Cuando usted quiera.

La senyora Martínez García:

Gracias, presidenta.

Bueno, en primer lugar, muchísimas gracias, señor Chica, por la comparecencia.
Y gracias, también, por la acción que se hace desde su entidad.
Personalmente yo no la conocía y…, pues, me ha encantado, la verdad, como excusa de poder tenerle a usted hoy aquí, descubrir mucho más lo que ustedes hacen, porque tiene un valor tremendo.

Y, además, me parece muy interesante que esté usted hoy aquí también en representación no únicamente de las entidades que trabajan con la integración a través del deporte, con la inclusión social, el deporte adaptado y demás, sino también como experiencia de una entidad pequeña, o no una entidad de voluntariado con miles y miles de socios y de socias, que yo creo que es muy importante para incluir esa perspectiva también y garantizar que esta ley también la incluya, ¿no?

En ese sentido, bueno, me uno a la pregunta que le lanza mi compañera de Compromís sobre que nos comente si consideran, desde el Club Deportivo Aquarium, y usted también personalmente, que en el anteproyecto se recogen las necesidades específicas que ustedes, en el ámbito que hacen de voluntariado, de deporte adaptado y de trabajo con personas con discapacidad, si se recogen las necesidades específicas que ustedes tienen en esa clase de voluntariado o cree que habría alguna cosa que podríamos añadir para mejorarla.

Y, luego, considerando que esta ley va a ser el marco legal sobre el que a partir de ahora se va a regular y a reconocer las actividades de voluntario de las entidades que hacen voluntariado y, especialmente, desde la perspectiva de una entidad más pequeña, me gustaría que nos comentara si considera que en la ley se especifica suficientemente el tipo…, porque sí que consta en la ley que desde la administración hay un compromiso de un refuerzo y un acompañamiento a las entidades de voluntariado, si considera que se debería de especificar un poco más qué tipo de refuerzo o qué tipo de acompañamiento se va a dar.

Sobre todo porque en otro…, o sea, en otras comparecencias que hemos tenido hoy aquí de otras entidades sí que se ha comentado que…, bueno y usted también lo ha comentado, ¿no?
, que esta ley al final marca una serie de responsabilidades que se van a tener que cumplir para regular la acción voluntaria y, al final, es una carga burocrática y administrativa que quizá para las entidades de voluntariado más pequeñas o que no tienen una base de personas voluntarias, o incluso no tienen una parte de personas técnicas trabajando para poder hacerlo, si piensa que se deberían de estipular más mecanismos para que esas entidades puedan hacer frente a esa carga burocrática que se sumará a partir de ahora con esta ley.

Y muy relacionado, si piensa usted que el plazo de implementación de esta ley, que ahora mismo es de un año, es suficiente desde el punto de vista sobre todo de las entidades más pequeñas que van a tener que hacer frente a esa…, a ponerse al día con esas responsabilidades y esas obligaciones.

Y ya, por último, también muy relacionado con lo que comentaba mi compañera de Compromís sobre el consejo de participación, o sea, perdón, de voluntariado, que se crea a través de esta ley, cómo piensa usted que se puede garantizar que dentro de ese consejo de voluntariado también haya representación, tanto de entidades que trabajan en su sector de deporte inclusivo y de personas con discapacidad, como entidades más pequeñas, garantizar que haya una representación para que se pueda también hacer, escuchar en esos espacios de decisión o de asesoramiento la voz de ese perfil de entidades.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señora Martínez.

En el turno del Grupo Parlamentario Popular, tiene la palabra, por tres minutos, la diputada Marisa Gayo.
Cuando quiera.

La senyora Gayo Madera:

Gracias, presidenta.

Señor Chica, querido Jorge, gracias por aceptar la invitación del grupo Popular para participar en esta nueva ley de voluntariado de la Comunidad Valenciana.
La verdad que es un motivo de alegría, porque sois un club referente a nivel nacional.
Y lo sois no solo por sus deportistas sino por cómo desarrolláis el trabajo.

Aquarium es un club deportivo diferente a muchos otros, porque desde que nacieron en 2005 han ayudado a muchos chicos, a muchos niños, a muchos chavales, a muchas personas con discapacidad.
Sois una gran familia que está sostenida tanto por la parte de competición como por la parte, que es para lo que nació Aquarium, de la inclusión, y lo desarrolláis a través del deporte para todos.

Quería preguntarle, señor Chica, ¿qué importancia tiene el voluntariado en un proyecto como el de Aquarium?
Porque necesitan especificaciones, voluntarios específicos, como puede ser para la asistencia en sesiones de natación, tanto dentro como fuera del agua, la participación en eventos y competiciones, el acompañamiento y apoyo emocional.
Y, la verdad, que es que todo esto produce un impacto muy positivo.

Además, la junta directiva es íntegramente —lo ha dicho usted— de forma voluntaria y altruista.
Por eso me gustaría preguntarle cómo funcionan en cuanto a captación de voluntariado y cómo es la formación que reciben las personas que se animan a dar el paso para ser voluntarios de Aquarium.
Además, con esa importancia que es la de prestar ayuda a personas con discapacidad.
También le quería preguntar si cuentan con voluntarios con diferentes capacidades.

En su intervención ha mencionado usted el artículo 22, un artículo muy importante y extenso, con puntos que recogen una serie de pautas que se deberán acometer para mejorar el impulso del voluntariado en la Comunidad Valenciana.

Este artículo también recoge las competencias que tiene la Generalitat y por eso le quería preguntar: ¿cree que con esta futura ley, —si todo va bien, saldrá a la luz dentro de pronto— con el consejo valenciano del voluntariado y con el plan del voluntariado de la Comunidad Valenciana, podremos encontrar espacios y herramientas para colaborar entre organizaciones sociales, empresariales, sindicales y las universidades o cualquier otra institución para el fomento del voluntariado en la Comunidad Valenciana?

¿Qué le parece que la Generalitat, como plantea la norma, proporcione la formación, información necesaria para que las entidades de voluntariado puedan desarrollar su actividad utilizando mecanismos para identificar las formaciones específicas en cada programa?

También me gustaría poner en valor el artículo 32.
¿Qué le parece que la persona voluntaria pueda contar con una acreditación de prestación de servicios de voluntariado y que además sea reconocido en el curriculum vitae de la persona en cuestión?
¿No cree que esa carga burocrática merece la pena para impulsar a la persona voluntaria?

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señora Gayo.

Ahora, señor… Sí, a ver… Señor compareciente, cuando quiera tiene usted seis minutos.

El senyor Chica Soler:

Vale.
Pues no sé si voy a poder contestar a todas, ¿vale?
, (rient) en estos seis minutos.

La senyora presidenta:

Un poco más de seis minutos.

El senyor Chica Soler:

Si empezamos…, bueno, a ver…, el texto final, la consideración de requisitos por parte del texto, yo pienso que sí que se puede asumir el aporte económico.
Creo que lo ha comentado la diputada de Vox, que cuanto más dulce… o sea, cuanto más azúcar más dulce.
¿Está claro, no?
Sí que es verdad que tenemos que tener muy regulado y muy controlado ese tipo de gasto, ¿vale?

Lo que nosotros solicitamos es formación, formación, formación, a las pequeñitas, porque, con todos los respetos hacia la Cruz Roja, o sea, es una macroempresa, o sea, ahí no podemos…, ahí tienen todo, tienen todos su trabajo… Entonces, nosotros el problema que tenemos, el grandísimo problema es ese, que somos papás quien lo hace, contratamos a personal, porque al final son profesionales, la gente contratada, lógicamente, pero ellos están por equis horas.
Entonces, necesitamos la figura del voluntariado para que estas personas profesionales les dirijan un poquito para descargarles a ellos, no de trabajo sino, al final, nuestro caso en concreto, el tema del agua es muy complicado, ¿vale?
, porque hay unos ratios que se tienen que cumplir porque, si no, se te ahoga un chaval, así de claro.
Y, nosotros, si hay un chaval que no tiene brazos y no tiene ni piernas, si no lo aguantas, se va al fondo.
Ese es el gran problema.
Hay otros que son muy, muy, muy autónomos, pero el resto no, ¿vale?

Entonces, el ratio es uno a uno, en muchas ocasiones.
Entonces, es muy complicado a las entidades tan pequeñitas como nosotros poder asumir esos costes, ¿vale?
Sobre todo, el hecho de la formación hacia esos voluntarios, que las asumimos nosotros, ¿vale?
, y haciendo mucho foco en la educación.
Al final, el sector de educación secundaria y FP para nosotros es nuestro mejor nicho, aunque también colaboran con nosotros empresas privadas con su centro de voluntariado, pero si un chaval de dieciséis años no ve que otro chaval necesita una ayuda, esa persona a los treinta años le va a dar igual cuando lo vea por la calle, que se cae de la silla de ruedas o una persona con autismo que no sabe por dónde está, que está…

Entonces, ese problema lo intentamos diluir, ¿no?
, con esa inyección de vitamina, de voluntariado que les metemos a los adolescentes de hoy en día.

Con respecto al soporte y profesionalización, volvemos a lo mismo: si nos dais ayudas podremos profesionalizar más esa área dentro de nuestro ámbito, siendo lógicamente entidades beneficiarias, ¿vale?
No somos un centro de voluntariado propiamente dicho.

La experiencia de la pequeña entidad que habéis comentado antes, es muy complicado, ¿vale?
(Rient) En concreto, el club lo cogimos esta última junta directiva en 2018, y es cuando exponencialmente hemos crecido, porque hemos dicho, «oye, a partir de aquí, un técnico profesional».
Nos nutrimos nosotros mismos de los chavales con discapacidad para crear profesionales dentro de la natación adaptada.
Y sí, la pregunta que habéis hecho también sobre si las personas con discapacidad son voluntarias también, sí, hay personas, porque al final, si nosotros no nos cuidamos, se va esto al garete, ¿vale?

El tipo de acompañamiento del marco general, al final yo pienso que tenemos que ir de la mano todos, o sea, independientemente de colores, de pensamientos e ideologías, esta ley, si no recuerdo mal, la última que se hizo fue en el 2001…, oye, pues lo que más se aporte más va a avanzar la sociedad en este sentido.

La carga de trabajo con mecanismos, que me he apuntado por aquí, volvemos a lo mismo.
Al final, en nuestro caso son cuatro técnicos profesionales los que están trabajando en ello.
Y están coordinando el agua y la gente de fuera, ¿no?
Incluso también lógicamente los voluntarios, ¿no?
, para que no se extravíen y demás.

Nosotros, en concreto, tenemos una aplicación, que es Whatsapp, que no es ninguna aplicación de soporte multimillonaria ni nada, ¿vale?
, que lanzamos ahí qué necesidades tiene el club esta semana que viene.
El domingo lanzamos, «oye, necesito dos chavales para el martes a las siete de la tarde; una persona para el viernes a las cinco y otra…» Entonces, ellos ahí se van apuntando voluntariamente, lógicamente.
Y al final se van cubriendo esos huecos.
En el momento en que no, pues entonces ya, llamada de alerta a nosotros, «oye, que nos falta una persona».
Pues al final tenemos que tirar o de papás o de propios nadadores actualmente.

Sobre la importancia del voluntariado en el club, no es que sustituyamos una nómina, ¿vale?
Al final, nuestro enfoque no va por ahí porque si no tampoco iríamos a dar charlas de visibilidad.
Al final se trata de que, hoy por hoy, los chavales con quince, catorce y diez años van a colegios, van a institutos, especiales en algunos casos, pero el día de mañana se enfrentan al gran reto suyo, que es la autonomía personal y la vida laboral.
Entonces, ahora se nos está afrontando este problema dentro del club, y no tenemos ayuda.
¿Cómo lo hago, cómo lo vemos?
, si el año pasado fue Juanito el que estaba en esa situación, pero sé que dentro de unos años va a ser mi hijo el que tenga el problema laboral.

Entonces, vamos a iniciar también conversaciones con universidades, FP y demás, para potenciar esa inclusión laboral.
De hecho, vamos a empresas a…, visibilización, a decir, «oye, no te fijes en mi discapacidad sino fíjate en lo capaz que soy de hacer esto que se me da bien».
Tú coges a un autista o a un aspérger, dile matemáticas… O sea, se lo rifan.
Y es así, es la realidad.

Sobre la captación de voluntariado de formación ya hemos comentado antes eso, es la única herramienta que tenemos actualmente, que es ir y dar la chapa, hablando mal y pronto, ¿vale?
, a institutos, lógicamente siempre de conocidos, oye, mira a ver si puedes entrar por aquí, a ver…, poder entrar por allá.
Y poquito más.

Al final, contestando a Marisa, también, sobre el tema del perfil del voluntariado, toda persona puede hacer voluntariado, ¿vale?
, con y sin discapacidad.
Lógicamente, dentro de una edad…, ¿no?
, no puedes meter a un chaval de doce años, porque si el hombre que no tiene brazos, se te va a hundir y pesa ochenta kilos y tú cincuenta, pues como que no, ¿no?
Y poquito más.
Hacer hincapié en el tema de la acreditación de prestación de servicios en el currículum.
Bajo mi punto de vista, es —entre comillas— como los puntos cuando vas a una gasolinera, ¿no?
, y que, oye, pues, ven aquí otra vez, ¿no?
, a seguirle echando, pues, esto es igual, ¿no?
, es decir, ven otra vez que te va a ser bueno para ti también.
Y poquito más puedo añadir.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señor Jorge Chica, por su tiempo y por su aportación.
Creo que está ya el siguiente compareciente y…, le despedimos a usted, le agradecemos su presencia.
(Pausa)

(Ocupa la presidència el vicepresident de la comissió, senyor David Muñoz Pérez)

Compareixença del representant de l'Associació Unió Musical Bocairent, senyor Vicente Blas Francés Silvestre

El senyor vicepresident:

Sí, el señor Vicente Blas Francés, miembro de la asociación Unió Musical Bocairent… (Remors)

Muchas gracias.
Bueno, ya ha visto cómo funcionamos.
Tiene usted seis minutos… (Veus) Señorías, por favor… Seis minutos para intervenir.

El senyor Blas Francés:

Bon dia, soc Vicent Francés, músic aficionat i tromboniste en la Unió Musical de Bocairent, la banda del meu poble.
Els darrers sis anys he estat del tresorer i he arribat a estes conclusions que seguidament els conte.

A la banda participem en concerts, també en passacarrers i processons, acompanyament d'autoritats que organitza tant l'ajuntament com altres entitats locals que ens requerixen, principalment filades de la festa de moros i cristians.
Fora del nostre municipi, eixim a tocar a diversos pobles en les festes que aquells organitzen de moros, però també de Falles i Setmana Santa, entre altres.
De fa uns anys, la Federació de Societats Musicals de la Comunitat Valenciana ens està requerint per a que implantem el sistema de voluntariat.
Ens hem donat d'alta i hem redactat els estatuts a l'efecte.
La federació ens diu que és la millor forma d'estar coberts i legalitzats davant dels reptes que enfrontem dia a dia, tant la pròpia associació com els seus directius i components.
No obstant, de la lectura de l'avantprojecte del que ací parlem, personalment em preocupa que no veig clares referències al voluntariat cultural ni molt menys al musical.
Les dites referències culturals són molt vagues i difuses.
Les lleis a sovint són interpretables, per això, quan més clares estiguen i menys marge a la interpretació tinguen, augmentarà la seguretat jurídica de totes les parts implicades.

Trobe a faltar una referència als valors culturals que bé es podrien incloure com a apartat f del punt 1 de l'article 4, qüestió, sense dubte, d'interés general.
També l'article 6, lletra d, que ahí sí que parla del voluntariat cultural, m'atreviria a anar un pas més lluny i inclouria una frase que fera referència al voluntariat musical, al bandístic, tant el que es du a terme a teatres o auditoris com al carrer en desfilades i passacarrers.
No oblidem la funció social fonamental dels músics a totes les nostres festivitats, qüestió, sense dubte, com ja he dit, d'interés general.
I directament faria una referència expressa i diferenciada de la resta del voluntariat cultural com a la nova lletra q de l'article 6, anomenat «Voluntariat musical».

Passe a parlar de les assegurances.
Les assegurances obligades són les de responsabilitat civil de l'entitat pels actes dels voluntaris que puguen perjudicar a béns i a terceres persones, que, és clar, és una assegurança necessària.
Com també ho deu ser un que cobrisca els mateixos voluntaris quan tinguen algun accident mentres exercixen com a tals, i això deu incloure també els accidents in itinere, és a dir, des de que ixen de casa fins que tornen.
Anem moltes vegades a pobles veïns i ho fem en cotxes particulars o en vehicles de la pròpia associació.
Mai passa res, però pot passar i devem tindre una assegurança que ens cobrisca, tant els dies de baixa com en les possibles hospitalitzacions i seqüeles que puguen quedar.

Fa dos anys vàrem mirar eixes assegurances i el preu era prohibitiu, inassumible per a la tresoreria de l'associació.
L'òrgan que va a crear-se, el consell valencià del voluntariat, deuria actuar també com a central de compres, com a lobby, i negociar amb alguna entitat asseguradora o corredoria d'assegurances el preu d'una pòlissa que a l'assegurar als 47.
000 músics i també als 60.
000 alumnes federats, a més d'a tot tipus de voluntaris d'altres entitats que hui estan passant per ací, de segur es podria un preu molt competitiu amb, igual, noves fórmules com donar d'alta o baixa per mitjà d'una web o app amb un preu tancat per voluntari i hora d'activitat, comprometent-se a penjar en dita web unes hores abans la gent que va a participar en l'esdeveniment, nom i DNI i l'hora d'inici i finalització, quan ixen de casa i quan tornen a entrar, en definitiva.

Tercer, la federació ens diu que els músics, amb el voluntariat, estem coberts i no és necessari cap altra en ningun règim de seguretat social.
Per evitar interpretacions d'inspecció de treball i seguretat social, que hui pot ser favorable a les tesis de federació, però demà pot canviar de criteri, conforme canvie l'inspector, seria convenient el reconeiximent de forma expressa de la realitat dels músics dintre de la llei del voluntariat.

I tercer bloc, règim fiscal i tributari.
Per a finalitzar, és important que dins l'àmbit fiscal s'implante una exempció per a les quantitats que els voluntaris cobrem i que estan recollides com a reemborsament de gastos de l'article 11.
h de l'avantprojecte, i que estiguen exemptes de tributació.
No mos val una deducció autonòmica ni reducció de la base imposable de l'IRPF, perquè en eixos casos és necessari fer i presentar la declaració, i si es presenta la declaració, molta gent que ara no la fa, perquè no té obligació i, per tant, no paga, per culpa dels trams de l'impost i de la seua pròpia tècnica tributària, acabaria pagant encara que hi haja deduccions o bonificacions.

Al tindre aleshores obligació de fer declaració al tractar-se de més d'un pagador, els qui rebrien ingressos tindrien d'acabar fent i pagant IRPF, cosa que ara no fan.
Si són quantitats exemptes, el problema està resolt, a ningú li afecta la seua economia particular, i ja que s'està fent una activitat voluntària, el que no es pot consentir és que, damunt, li coste diners al voluntari, que, al final, seria una forma lenta i silenciosa d'acabar amb el voluntariat.

I de la mateixa forma, per evitar que l'associació tinga d'acabar pagant l'impost de societats, es deuria establir també una exempció dels ingressos del voluntariat en l'esmentat impost.
No és descabellat.
Les activitats culturals estan exemptes d'IVA.
De la mateixa forma, es podria conseguir una exempció per als ingressos o beneficis de les entitats de voluntariat de tot tipus en la llei de l'impost de societats, també amb reconeiximent de forma expressa, per a evitar interpretacions.

Sé perfectament que la competència d'aquestos dos impostos és estatal, no és seua, però crec que és necessari i, sobretot, just que tots els grups polítics ací representats en Les Corts sol·liciten del govern espanyol l'adopció d'un projecte de llei o, directament, remeten una proposició de llei, tot d'acord amb l'article 87.
2 de la Constitució espanyola, que permet la iniciativa legislativa de les assemblees de les comunitats autònomes i que reculla les inquietuds ací mostrades al voltant de l'IRPF i de l'impost de societats i que, a més a més, beneficiaria no sols als voluntaris de la Comunitat Valenciana, sinó als de tot l'estat espanyol.
Per tant, fàcilment es podria aprovar, perquè de segur tindrien el suport d'altres parlamentaris de la resta de l'estat.

Moltes gràcies i quede a la seua disposició per al que vullguen preguntar.

El senyor vicepresident:

Molt bé, moltes gràcies, senyor Francés.

Té la paraula la il·lustre diputada Miriam Turiel.

La senyora Turiel Mollá:

Muchas gracias, presidente.

Señor Blas, muchas gracias por su presencia en esta comisión y también por todo lo que ha compartido con nosotros.
Es importante visibilizar la importancia de las asociaciones y colectivos, su labor y su eficacia social.
La suya es la banda de música más antigua Bocairent, fundada en 1924, cuenta con más de ciento treinta miembros y cuarenta en su banda más joven.
Esos son los datos que he encontrado en la web y pueden ser (veus) diferentes… (Veus) Bueno, que, en cualquier caso, es bastante numerosa y le damos la enhorabuena por eso, ¿no?

Nos encontramos ante un proyecto de ley impulsado, al ser una demanda, el tercer sector, que pide actualizar la normativa en lo que respecta a voluntariado, y queríamos saber cómo integran el voluntariado en su asociación y qué labor desarrollan en este ámbito.

En esta ley, en este proyecto de ley, se incorporan nuevos ámbitos de actuación como el voluntariado corporativo, el digital, el europeo, medidas para la acreditación y reconocimiento de las actuaciones de voluntariado.
Se prevé también la creación de un carnet o documento acreditativo de la condición de persona voluntaria que facilite el acceso a determinados beneficios para las personas voluntarias, así como el reconocimiento de competencias desarrolladas por las personas voluntarias.
Se amplía también la actividad de fomento y promoción de voluntariado a diversas instituciones públicas y privadas.

En definitiva, estamos de acuerdo con usted en eso que ha comentado de los seguros para los voluntarios, también de la exención de tributación, estamos de acuerdo con las ideas que usted ha transmitido aquí, pero queríamos saber si, además de todo eso, hay algo más que podamos hacer, uno, para fomentar el voluntariado, y dos, para hacer el mejor texto posible, qué modificaciones cree usted que también se podrían hacer.

Nada más, agradecerle…, empiezo como he empezado, agradeciendo su labor, y gracias por su comparecencia.

El senyor vicepresident:

Molt bé.

Per Compromís es el torn de la senyora Calabuig.

La senyora Calabuig Vanyó:

Moltes gràcies, president.

I moltes gràcies per vindre hui, especialment gràcies perquè sé que esteu en plenes festes patronals de Bocairent i ser músic i que estigues en festes, la veritat és que…, (veus) i fester, és de valorar que hagueu vingut a explicar-mos un poquet les necessitats que vosaltres considereu que teniu i que han d'estar recollides en este projecte de llei.

Jo crec que ja no és només el vostre cas, sinó que és el cas de, segurament, la resta també de bandes musicals.
Hi ha unes, si no m'equivoque, cinc-cents quaranta-sis, que són les que recull la federació de bandes, i jo crec que, evidentment, ha d'estar molt present en este text.
Vosté ha fet especial èmfasi en que en el projecte de llei s'hauria de recollir el voluntariat musical, bandístic, i m'agradaria saber si vosté considera que així seria suficient per a recollir totes les necessitats dels voluntaris de les bandes de música, o podríem afegir alguna cosa més per a recollir les tasques que feu en el vostre dia a dia.
I també m'agradaria saber si pot definir d'alguna forma més concreta les funcions que fa el voluntariat musical.

Després, nosaltres estem d'acord també en el tema que ha comentat de les assegurances i en la relació que això podria arribar a tindre en el consell valencià del voluntariat.
Vosté proposa que potser seria una d'estes…, una de les funcions del consell valencià del voluntariat seria encarregar-se de la gestió de les assegurances.
M'agradaria saber si té alguna idea de com podria ser esta gestió i si podria explicar-mos un poquet quines haurien de ser les funcions d'este consell valencià del voluntariat, des del vostre punt de vista.

I després també, evidentment, si considera que, igual ja no directament vostés, des de la banda musical de Bocairent, sinó des de la federació de bandes, si consideren que la federació de societats musicals hauria de participar en el consell valencià del voluntariat per a poder expressar directament les reivindicacions, les necessitats que tenen i fer, diguem, de contacte directe amb l'administració.

I finalment, recull la demanda que vosté ha fet d'instar el govern estatal, que és qui té competència en estes matèries fiscals que vosté ha explicat, i ja que estem m'agradaria que, si en algun moment poden, nosaltres ho demanarem, per supost, però si en algun moment poden, que ens ajuden també a tractar de fer esta proposta per a recollir realment el que vosté ha explicat en matèria fiscal.

Gràcies.

El senyor vicepresident:

Gràcies.

Pel PSPV, té la paraula la senyora Martínez.

La senyora Martínez García:

Moltes gràcies.

Bé, primer que res, moltíssimes gràcies per vindre i per traslladar la visió respecte a les bandes i les unions musicals, que jo estic totalment d'acord que, especialment en el nostre territori, amb la historia que tenim i amb l'amplitud que n'hi ha acció musical i de bandes i d'unions musicals, és necessari que en aquesta llei de voluntariat, entenent que en les bandes i en les unions musicals es dona molt voluntariat, és necessari que es done també tant la importància com el reconeixement a aquesta acció voluntària, que és diferent a la que es recull més genèrica en aquesta llei.

En aquest sentit, primer que res, reconéixer les seues aportacions, i pensem des del nostre grup que és fonamental i bàsic dos aspectes que recollim i anem nosaltres també a presentar mitjançant les esmenes, que primera part es recollir el voluntariat musical com un tipus de voluntariat diferenciat del cultural, perquè entenem també que la realitat del nostre territori i la manera en la que està estés aquest tipus d'acció musical per tot el territori mereix que n'hi haja una categoria a part, i també sobretot, la qüestió de les assegurances, tant que des del consell aquest nou de voluntariat es faça com aquesta pressió per a garantir aquesta…, no?
, aquesta assegurança o facilitar la qüestió de l'assegurança (inoïble per raons tècniques) … les entitats, com recollir el que comentaves no sols l'assegurança de l'activitat pròpia, sinó també el de desplaçament i demés, per a garantir també l'acció voluntària.
I també fem extensible i farem extensible les qüestions que planteges en…, o que es planteja en matèria fiscal al govern central, que també sabem que n'hi ha un compromís ferm per part del govern central de defensa i reconeixement del voluntariat.

En el sentit, també he apuntat tres qüestions que m'agradaria que pogueres aprofundir un poquet més.
En primer lloc, en la llei es fa referència a què és important el reconeixement i l'acreditació del voluntariat en general, i m'agradaria que comentares si consideres que en el voluntariat de l'àmbit musical, ja que estem també parlant de fer-ho de manera separada i reconéixer-lo de manera separada com una categoria, si s'hauria de comptar també amb mecanismes específics per a reconéixer aquest voluntariat bandístic o musical.

Per altra banda, també es parla de que en aquesta llei es va a promoure, no?
, la col·laboració entre entitats de voluntariat i administracions, i també la part de reforçar el voluntariat com a forma d'eina de participació ciutadana.
¿Penseu vosaltres, o tu des de la teua perspectiva, que és necessari també un major suport institucional als projectes musicals i bandístics a banda del que ja consta en aquesta llei per a projectes de voluntariat en general?

I, ja per últim, també si les responsabilitats que marca aquesta llei per a les entitats de voluntariat, entenent que les bandes també poden beneficiar-se d'aquesta llei, si penses que, des de les bandes, hi ha una capacitat per a —en el període d'un any que és el que marca la llei— fer front a aquestes responsabilitats que també marca la llei.

Moltes gràcies.

El senyor vicepresident:

Moltes gràcies.

Pel torn del Partit Popular, té la paraula la diputada senyora Anglés.

La senyora Anglés Querol:

Gràcies president.

Benvingut, senyor Silvestre.
Gràcies per la seua participació en este procés d'elaboració del Projecte de llei del voluntariat.
La seua presència aquí és una mostra del compromís del teixit associatiu amb la nostra societat i, en particular, de l'important paper que exercixen les societats musicals en la Comunitat Valenciana, amb la nostra terra.

Des del grup Popular valorem enormement la labor de les societats musicals, que van molt més enllà de l'ensenyança musical.
Són espais de convivència, de transmissió de valors i d'arrels a les nostres tradicions.
Gràcies a elles la música forma part de la nostra identitat com a poble i és un element essencial en la vida social i cultural dels nostres pobles.

Este impacte no seria possible sense el treball incansable de moltes persones que, com vosté bé ha dit, de manera desinteressada dediquen el seu temps i el seu esforç a la gestió, el manteniment i la continuïtat d'estes entitats.
Des de qui organitza concerts a qui munta events fins als qui ensenyen els més joves.
Tots ells representen l'essència del voluntariat: compromís, generositat i passió pel bé comú.

En eixe sentit, considerem que la futura llei de voluntariat ha de reconéixer la singularitat del voluntariat en l'àmbit cultural i, en particular, l'important paper de les societats musicals, i també és molt important, a més, la col·laboració de les diverses associacions en totes les administracions a tots els nivells.

I per això ens agradaria conéixer la seua opinió sobre esta qüestió en concret: si creu que és suficient esta col·laboració de les associacions i, en particular, de les bandes i societats musicals amb l'administració local, amb l'administració autonòmica, amb l'administració estatal.

I des del grup Popular creem en una llei que no només regule sinó que també impulse i enfortisca el voluntariat en totes les seues formes.
Volem que esta llei siga útil, eficaç i adaptada a la realitat del teixit associatiu valencià, perquè iniciatives com la seua continuem creixent i beneficiant tota la societat.

I res més, agrair-li el seu temps i les seues aportacions que, sense dubte, contribuiran a enriquir este debat i a millorar el projecte de llei.

Moltes gràcies.

El senyor vicepresident:

Bé, ara té la paraula el senyor Francés, per sis minuts.

El senyor Francés Silvestre:

Si bé, contestant un poc a tot el que m'han dit.

Els costos administratius que pot dur esta llei són alts, tingam-ho clar perquè esteu posant o estan posant vostés una sèrie de requisits que a vore com els complim; que, complir-los, els complim, però a vore com els podem justificar.
La meua banda de música necessitaria un administratiu a temps complet, huit hores, perquè ja em direu com ho fem.

Llavors això sí que s'hauria de…, jo no dic que s'atemperen els requisits, però, com sempre, anem a demanar diners.
Volem alguna cosa perquè les coses no carreguen sobre nosaltres.

Modificacions al text.
Els les he dit les que hi ha i, si volen, els les puc passar per correu electrònic, però és el que jo faria.
Sincerament, el voluntariat musical no ix per cap costat, és molt difús i, a mi, m'agradaria que açò no quedara davant de la interpretació d'un jutge que vullga interpretar, no; estem ací, estem ací, doncs que…, volem estar on toca.

Després, les funcions del voluntariat musical: tots coneixem la música, evidentment és la terra de la música.
Hi ha quaranta-set mil músics federats, i altres que no estan federats, per descomptat, llavors, crec que ningú entendria la vida sense música i molt menys les festes, sense música.
Llavors la nostra associació és molt ampla, però totes.
Nosaltres tenim des de xiquets i xiquetes de dotze anys, que ja han acabat el primer de grau professional de conservatori, que és quan entren en la banda, fins a persones de setanta i escaig anys.
I convivim tots, els divendres per la nit i els diumenges de matí en els assajos i en totes les eixides.
Llavors ahí podeu fer-se una idea com de gran és el tema del voluntariat.

Què veig jo?
Que el consell valencià que es pretén crear del voluntariat sí que hauria de… —ja ho he dit, com una central de compres, com un lobby, com un assessorament, fins i tot com un administratiu per hores—.
Perdoneu-me, però alguna cosa així que poguera ajudar les societats.
La meua és de les grans però és que hi ha moltes que són de vint o vint-i-cinc o trenta músics… I la meua és de 130, però n'hi ha de molt més xicotetes.

I, sobretot, sí, la Federació de Societats Musicals de la Comunitat Valenciana hauria d'estar al consell, perquè al final són els que ens agrupen a tots i els que controlen el tema…, que també és molt divers, perquè no són igual les bandes de música d'Alacant o de la zona meua, que és el límit entre València i Alacant, que, a la millor vostés si són d'ací, de València ciutat, coneixen les bandes de Llíria i de Bunyol, és que no som igual, és diferent.
Llavors, això, sí que hauria d'estar la federació per a explicar les singularitats de cada banda.

Després, en el període d'un any, que s'ha dit, d'adaptar-se.
Doncs és difícil, és difícil perquè jo era el tresorer i he sigut el tresorer els últims sis anys i ho fem a períodes de tres anys, perquè la gent acaba fins a dalt, perquè és un faenon, és un faenon.
Jo li havia de dedicar, tots els dies, dos o tres hores de la meua vida…, ara estic lliure, ara faig…, ara em dedique a estudiar música!
És que he dut sis anys que no podia estudiar música!

Però, clar, necessitem un poc més de suport en qüestió de tasques administratives, al final.

I bé, no sé si ho he contestat tot més o menys a tot, si volen alguna cosa més…

El senyor vicepresident:

No res, moltes gràcies, senyor Francés, per la seua participació i hem conclòs.

Compareixença de la representant del Consell Valencià de la Joventut, senyora Esther Martínez Ferrando

El senyor vicepresident:

La senyora Esther Martínez…, creo que está…, del Consell Valencià de la Joventut.
(Pausa.
Veus)

Bé, bien vamos a continuar amb el Consell Valencià de la Joventut, Esther Martínez, té vosté la paraula per sis minuts.

La senyora Martínez Ferrando:

Senyor president, diputados, diputadas, bon dia y gracias por considerar nuestra comparecencia.

El Consell Valencià de la Joventut és una plataforma democrática de representación que intenta dar voz a las entidades juveniles de la Comunidad Valenciana y, para nosotras, el voluntariado es muy importante ya que es la base sobre la que trabajan nuestras entidades y por eso vemos fundamental que exista una ley que regule, proteja, fomente y facilite la labor que estas hacen.
Por eso agradecemos el trabajo que se ha realizado y consideramos un avance la actualización de esta ley, que al final era de 2021 y que ya quedaba un poco desfasada y alejada de nuestra realidad.

Entonces, nuestra intención es poder exponer un poco ciertas reflexiones que consideramos importantes de cara a tener en cuenta en este proyecto de ley.

En primer lugar, desde el consell defendemos la importancia de que la juventud sea partícipe en la elaboración de las políticas públicas y, en este sentido, en el contexto de la ley del voluntariado, vemos imprescindible resaltar que el voluntariado de las asociaciones juveniles representa a una gran parte del voluntariado organizado en nuestra comunitat.

Y, por otro lado, creemos que no se puede obviar que las personas jóvenes sufrimos unas cifras de precariedad alarmantes, que al final condicionan también un poco cómo nosotros podemos participar y cómo podemos desarrollar este voluntariado.
Y, por lo tanto, vemos importante que se tenga en cuenta la visión de del voluntariado juvenil y de la realidad y las necesidades concretas de las personas jóvenes a la hora de elaborar las políticas en materia de voluntariado.

Por todo lo anterior, consideramos que, como plataforma que aglutina a entidades muy diversas y que, al final, que a su vez recoge las necesidades y realidades de muchas personas jóvenes voluntarias, y atendiendo a las funciones definidas en la Ley 15/2017, como interlocutor válido de la Generalitat, el artículo 28 de esta ley debería contemplar, al considerar al Consell Valencià de la Joventut, debería contemplar que cuente con un cargo nato en la composición del consell valencià del voluntariat, sin dejarlo a expensas de esa elección democrática a la que se hace referencia, como ya recogía la anterior regulación.

Por otro lado, en segundo lugar, nos surge, como ya se ha ido, transmitiendo la preocupación de cómo estos nuevos planteamientos generados pueden afectar a las entidades juveniles.
Estamos de acuerdo en que el voluntariado ha de ser de calidad, organizado y estructurado, y entendemos que la ley, con estas nuevas medidas pretende encaminarse hacia esta concepción, pero sí que nos gustaría que se tuviera en cuenta la realidad de las entidades juveniles en todo este planteamiento, ya que, al final, todo esto supone una mayor burocracia y no todas las entidades cuentan con los recursos humanos suficientes para poder asumir las obligaciones que al final derivan de este nuevo proyecto de ley y las cuales les pueden acabar suponiendo ciertas barreras para las entidades e incluso pueden dificultar el desarrollo y el desempeño de la propia labor de la persona voluntaria.

En este sentido, pese a que vemos muy positiva las líneas establecidas en cuanto a las competencias de las administraciones y la Generalitat, dado que las obligaciones para las entidades son más exigentes, creemos que es importante que el nivel de autoexigencia por parte de la administración vaya en esa línea e incluso pues sea mayor.
En ese sentido, pues creemos que hace falta precisar bien cómo se va a materializar la ayuda para que sea real y efectiva por parte de la administración a las entidades.
Y creemos, pues eso, que es importante que se asegure, entre otras cosas, un servicio técnico, que se proporcione la información de forma clara y a través de canales accesibles, que se generen modelos o plantillas para facilitar la elaboración de estos planes de voluntariado… Y és importante que se garantice que la tramitación de los visados a los que se hace referencia para el plan de voluntariado, pues sea ágil y transparente, para que todo esto no suponga que ninguna entidad al final vaya a perder su financiación por estos nuevos procesos.

Entonces, para la concreción y desarrollo de todos estos modelos y procesos y mecanismos, creemos importante que se haga a través de la coordinación con los agentes vinculados al voluntariado, al igual que la elaboración del reglamento de la presente ley.

También pensamos que en cuanto a los plazos de la disposición transitoria primera y segunda, debería incrementarse con la finalidad de que, como decíamos, las entidades tengan un mayor margen de adaptación a la misma.

En tercer lugar, creemos que no solo es importante que los agentes sociales del voluntariado estén presentes, sino que haya un reconocimiento de su impacto y relevancia en este ámbito.
En este sentido, vemos importante que sus valoraciones tengan un impacto real.
Es decir, por un lado vemos que el informe que se define en el artículo 25.
2, debe ser vinculante y, por otro lado, que lo que se hace referencia en el artículo 25.
3, consideramos que el consejo debe realizar un informe anual de seguimiento del plan del voluntariado de la Comunitat Valenciana.

Asimismo, teniendo en cuenta los sucesos de los últimos meses, entre las funciones definidas en el artículo 29, del consell del voluntariat, consideramos que se debería contemplar la coordinación y gestión de la acción voluntaria en situaciones de emergencia para garantizar una respuesta eficaz, estructurada y coherente del voluntariado valenciano.

En cuarto lugar, en cuarto lugar, en relación a la distinción que se plantea entre acciones de solidaridad y actuaciones de voluntariado, queremos transmitir que es algo que nos genera ciertas dudas, que entendemos que es una forma de garantizar y de reconocer un tipo de acciones altruistas que se dan en nuestra actualidad y se dan la realidad, y es una forma de ponerlo sobre la mesa y que la ley reconozca este tipo de actuaciones, pero creemos que, a lo mejor, en el ámbito de las actuaciones y las acciones de solidaridad se podría desarrollar un poquito más y concretar un poco más en esa regulación y esa parte legislativa para que no se dé lugar a dudas y para evitar que el nuevo planteamiento pueda tener un impacto negativo en la acción voluntaria y en los derechos de las personas que realicen acciones de solidaridad.

En conclusión, este proyecto de ley establece diversas declaraciones de intenciones con las que estamos de acuerdo y consideramos que es una ley positiva dentro de ese marco más genérico, pero vemos importante hacer un trabajo de concreción y especificación en los próximos procesos legislativos que garanticen todo lo expuesto y que dé respuesta a las necesidades que hemos planteado.

Y en este proceso desde Consell Valencià de la Joventut nos ponemos a disposición para poder colaborar en el desarrollo de los mismos.

Muchas gracias.

El senyor vicepresident:

Muchas gracias, señora Martínez.

En nombre del Grupo Parlamentario Vox, tiene la palabra la señora Turiel.

La senyora Turiel Mollá:

Muchas gracias, presidente.

Señora Martínez, le damos las gracias por su comparecencia en esta comisión y por todas las explicaciones que nos ha dado, detalladísimas.

Si hablamos de los jóvenes, hay que resaltar, evidentemente, que ellos tienen una gran conciencia social, y así ha quedado demostrado en acontecimientos recientes y hemos podido ver el altruismo que hay realmente en toda la juventud, y esto también es una gran alegría, dentro de las desgracias, ver que siempre están dispuestos a echar una mano.

Nosotros esperamos de esta ley que tenga una visión intergeneracional y que la misma ley contemple diferentes puntos de vista.

Se contempla la creación de un carnet, y este carnet significará una serie de beneficios para la persona voluntaria, transporte gratuito, a lo mejor entrada a museos.
No es una retribución, pero es una forma de agradecerle, de revertir toda esa labor que ellos realizan.

Yo quería preguntarle…, nuestro grupo queríamos preguntarle, en definitiva, ¿qué esperan los jóvenes de esta ley?
Y si más allá de las modificaciones que usted ha sugerido tan detalladamente en su intervención anterior hay algo más que considere que se pueda incluir o excluir para que tengamos al final el mejor tiempo posible.

Yo concluyo ya agradeciéndole una vez más la labor que realizan y dándole las gracias.

El senyor vicepresident:

Muchas gracias.

Por el Grupo Parlamentario Compromís tiene la palabra la señora Calabuig.

La senyora Calabuig Vanyó:

Gràcies, president.

I moltes gràcies al Consell Valencià de la Joventut per les seues aportacions.

El Consell Valencià de la Joventut, com més o menys ja has comentat, representa entitats d'oci educatiu, entitats juvenils de partits polítics, de sindicats i, en general, molts tipus de voluntariat.
I a mi m'agradaria saber si en el text es fa una referència adequada i reflectix tot este paraigües de voluntariat juvenil que vostés representen.

Ha comentat un poc les peculiaritats de les persones joves en el seu dia a dia, i m'agradaria també saber si el text recull les peculiaritats de les persones joves a l'hora de fer tasques de voluntariat.

Després crec que més o menys ho ha comentat, però en la Llei 15/2017, en l'article 22, definix què és el Consell Valencià de la Joventut, i el definix com el màxim òrgan de representació de les organitzacions de joventut valenciana.
I encara que en el projecte de llei no fa cap referència ni cap menció concreta al Consell Valencià de la Joventut, sí que m'agradaria saber si s'ha comptat prèviament amb les aportacions o la col·laboració del Consell Valencià de la Joventut per a la redacció d'este projecte de llei.

Després ha comentat, de forma expressa, que sí que consideren que haurien d'estar en el consell valencià del voluntariat, i m'agradaria saber què és el que vostés podrien aportar en este consell i quines haurien de ser les funcions del consell valencià del voluntariat perquè no siga merament un òrgan de tràmit i que simplement siga un òrgan on no s'aprofite el temps i no es traguen decisions, i al final que es treballe per a les persones voluntàries.

I, per últim, m'agradaria també saber…, al llarg del text es recullen diversos requisits i deures que han de recollir les entitats i les persones voluntàries, i m'agradaria saber si les entitats a les que vostés representen podrien adaptar-se fàcilment a estos requisits i deures.
I en cas que hi haja dificultats, que més o menys també ho ha comentat, quina proposta tenen vostés per a ajudar que les entitats puguen adaptar-se o puguen complir estos requisits, que en alguns casos, com ja s'expressa en el text, són indispensables per a poder sol·licitar alguna subvenció o ajuda.

Moltes gràcies.

(Ocupa la presidència la presidenta de la comissió, senyora Magdalena González La Red)

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señora Calabuig.

Por parte del PSPV, la diputada Cristina Martínez.
Cuando quiera, tiene usted tres minutos.

La senyora Martínez García:

Gracias.

En primer lugar, señora Martínez, muchas gracias por comparecer en esta comisión y por aportar la perspectiva joven, y también por hacerlo con tanto fundamento y con propuestas tan claras, que yo creo que muchas y muchos de nosotros recogeremos; en concreto, la presencia del Consell València de la Joventut como máximo órgano de representación juvenil en el Consejo Valenciano de Voluntariado, el plazo de cumplimiento que usted misma ha expresado, que quizá puede quedarse un poco corto de cara a cumplir con todos los requisitos y también la adición de la función de coordinación en el tema del voluntariado de emergencias, que es una cosa que hemos hablado aquí durante la mañana de hoy, directamente esto lo recogemos y desde mi grupo parlamentario también lo incorporaremos como enmiendas y, también, otras muchas de las de las propuestas que usted ha lanzado.

Como bien ha explicado, como Consell Valencià de la Joventut, según la Ley 15/2017, son ustedes también la entidad encargada de representar el asociacionismo juvenil en el territorio.

Cuando analizábamos esta ley desde mi grupo parlamentario entendíamos que no se puede hablar de asociacionismo sin hablar de voluntariado, porque la mayoría de las asociaciones tienen una gran parte de personas voluntarias participando de ellas.

Y una de las cosas que sí que observamos y nos preocupa es que en esta ley se desliga un poco el término asociacionismo de la parte de voluntariado.
Por ello, una de las cosas que le planteo es si creen ustedes que esta propuesta de ley de voluntariado integra de manera correcta el asociacionismo y cómo se podría mejorar en este sentido reconocer también, además del voluntariado que se hace, en la estructura asociativa que existe formalizada en el territorio.

Por otra parte, como ya han comentado mis compañeras, la juventud durante estos años ha demostrado que ha sido una de las grandes puntas de lanza de las luchas sociales y que cuando ha tenido que ayudar y arrimar el hombro, lo ha hecho y ha estado a la altura de la situación, cosa que hemos comprobado una vez más a raíz de la dana.

Esta acción social en muchos casos se ha vehiculado a través de este voluntariado juvenil, ya sea a través de asociaciones o mediante acciones puntuales.

Por ello, y también refiriéndome a los datos de estudio de participación juvenil que ustedes mismos, en colaboración con el Ivaj, sacaron de que el 11,3 % de los jóvenes de nuestro territorio están activos en organizaciones o asociaciones juveniles, me gustaría también que nos planteara de qué manera cree usted que puede representarse mejor esta perspectiva del voluntariado joven en concreto en la ley.

Y ya por último, con la parte del acompañamiento y el refuerzo por parte de la administración, que usted ha resaltado la necesidad de que exista ese acompañamiento para que se pueda cumplir con los requisitos de esta ley, me gustaría que nos trasladara de qué manera se podría especificar un poco más este compromiso de apoyo y acompañamiento por parte de la administración, tanto a nivel de garantizar ese acompañamiento o esa atención a las entidades, pero también a nivel de garantizar que tengan o que se dote de los recursos económicos también necesarios para que estas entidades puedan desarrollar su actividad.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señora Martínez.

En representación del Grupo Parlamentario Popular, la diputada Andrea Gigante.
Cuando quiera.

La senyora Gigante Melego:

Gracias, presidenta.

En primer lugar, quería darle la bienvenida y las gracias a Esther, presidenta del Consell Valencià de la Joventut, la gran casa del asociacionismo valenciano que da voz a todos los jóvenes de la Comunitat Valenciana y que lidera, abandera y defiende iniciativas tan necesarias como lo es esta ley del voluntariado.

También quisiera darle las gracias por el análisis exhaustivo que nos ha ofrecido sobre la mencionada ley, haciéndole saber que desde el grupo Popular serán estudiados y muy tenidos en cuenta.

Como se ha comentado, esta ley goza de una gran relevancia, dado que reconoce los derechos y deberes de las personas voluntarias, al tiempo que las protege y apoya en la gran labor social que realizan.
Y es precisamente esto algo de lo que saben mucho los jóvenes y todas las entidades que forman parte del Consell Valencià de la Joventut, dado que sus actuaciones desinteresadas y con ganas por construir una sociedad mejor resultan en una estrategia muy poderosa para promover cambios sociales significativos en todos los ámbitos.

Además, esta norma incluye una serie de novedades, la creación de la tarjeta del voluntario, así como la inclusión de beneficios y reconocimientos por llevar a cabo esta tarea que resultan incentivos, que hacen aún más atractiva la figura del voluntario.
Por ello, le pregunto si cree que estas medidas contribuirán a fomentar la labor del voluntariado y tendrán una buena acogida por los voluntarios.

Del mismo modo, se acreditarán los conocimientos y las habilidades desarrolladas por las personas voluntarias para poder incorporarlas a su currículum profesional.
Aún recuerdo cuando formaba parte de la comisión permanente del Consell Valencià de la Joventut que uno de los principales objetivos que teníamos marcados era conseguir precisamente esto.

Por ello, me gustaría preguntarle si ha podido comentar con las entidades que forman el Consell Valencià de la Joventut qué valoración tienen sobre esta futura acreditación, ya que soy conocedora de que especialmente para las entidades de educación no formal era y es una medida prioritaria y muy demandada.
A mí, personalmente, ver como una realidad esta reivindicación me hace sentir profundamente orgullosa de ver que el Consell Valencià de la Joventut avanza y que lo hace en consonancia con un Consell que se encuentra alineado con este punto de vista y con la defensa de los derechos de las personas jóvenes como prioridad.

En definitiva, y como le he dicho, valoramos enormemente todas sus aportaciones y le damos las gracias por su participación en la elaboración de la ley.

Estoy segura de que juntos seguiremos avanzando para poner en valor la figura del voluntario y defender las necesidades de las personas jóvenes.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señora Gigante.

Ahora, si le parece a nuestra compareciente, tiene usted seis minutos para desarrollar su respuesta a los grupos parlamentarios.
Cuando usted quiera.

La senyora Martínez Ferrando:

Gracias.

Intento ir respondiendo y concretando cositas.

En cuanto a la parte de si la propuesta del proyecto de ley es representativa y se ve la parte del voluntariado juvenil representado.
Sí que consideramos que, al final, es un marco más genérico, como comentaba antes, que al final es una ley que sí que intenta representar y abarcar los distintos tipos de voluntariado, entre los que se encuentra el voluntariado juvenil y el voluntariado que realizan las entidades que se encuentran en el consell.
Sí que tiene una visión mucho más amplia y genérica, por lo que creo que ahora en el punto en el que nos encontramos es que estamos de acuerdo con esta visión de la ley, pero que en los próximos pasos, en la definición del decreto, en la concreción y especificación de los nuevos textos legislativos sí que es necesario concretar y tener en cuenta estas realidades más específicas que tienen tanto la juventud como las entidades juveniles, porque, como decíamos y como yo creo han transmitido varias de las personas que han comparecido, el texto al final implica un aumento de la burocracia, de los trámites, de las exigencias hacia las entidades, que al final tiene una realidad muy concreta, y es que muchas de ellas funcionan con personas voluntarias.
Por lo tanto, hacer frente a ese tipo de gestiones y de burocracia implica dedicar un tiempo y unos recursos, tanto humanos como técnicos, a asumir estas exigencias.

Por lo tanto, creo que ahora mismo el texto desde esa mirada no responde exactamente a todas esas necesidades, pero creo que el punto donde se tienen que responder es ahora en esa concreción.

Y en cuanto a medidas más concretas, como he ido comentando, creo que habrá que sentarse a valorar la parte del registro de las personas voluntarias cómo se plantea y en qué sentido, porque también nosotros valorábamos si al final la funcionalidad que se le va a dar a este registro está al nivel de la carga de trabajo que esto supone.
Si vale un poco…, cómo se equilibra un poco eso, la gran carga con lo que al final va a ser a nivel de funcionalidad.

Yo creo que, al final, la administración tiene que poner unos servicios que al final garanticen que esto no va a tener un impacto negativo en ninguna entidad.
El desarrollo de los mecanismos y procesos tienen que ser con una mirada que tenga en cuenta cómo funcionan las entidades, qué realidades tienen, cómo les llega la información, porque, como decíais cómo se plantea, todas estas exigencias acaban derivando de si tú vas a poder acceder a una subvención o no.
Entonces, hay que evitar que todo esto acabe suponiendo que una entidad pierda su financiación y no pueda funcionar conforme le tocaría.

Entonces, entendemos que estos procesos intentan cuidar y garantizar los derechos de las personas voluntarias y que haya un seguimiento, pero no puede perder e impactar de forma negativa en el día a día de una entidad que, ya de por sí, funciona con personas voluntarias.

Luego, por otro lado, en cuanto al tema del asociacionismo, desde el consell reivindicamos que el voluntariado se debería canalizar en acabar en el asociacionismo, es decir, respetando todos los tipos de voluntariados.
Sí que consideramos que el asociacionismo es una forma de…, ya que se realiza de forma más colectiva, trabajando en red, pues tiene un impacto mayor en la transformación de la sociedad; entonces, sí que desde el consell vemos que es importante fomentar un voluntariado asociativo y no tan individualista.

Entonces, creemos que a lo mejor desde esta ley, que más es expositiva de esos tipos de voluntariado, no queda tan reflejado, tan…, no se fomenta esa parte más asociativa; entonces, de nuevo, en la parte de la elaboración de los planes de voluntariado, donde sí que se van a marcar las líneas para el fomento del voluntariado, vemos imprescindible que al final el marco en el que se tiene que plantear ese fomento del voluntariado tiene que ser encaminado a que una persona voluntaria acabe asociándose y formando parte de esa estructura y esa forma más organizada de desarrollar y desempeñar el voluntariado, porque, desde nuestro punto de vista, es la que realmente, luego, al final, acaba teniendo un mayor impacto y una mayor trasformación.

Entonces, sí que vemos que cuando se concrete y desarrolle ese plan del fomento del voluntariado es importante que se tenga en cuenta esa forma de hacer voluntariado, que es más desde lo colectivo.

Luego, por otro lado, a ver qué no me quiero dejar nada… Vale, a ver, perdón, ¿eh?
Bueno, el tema del fomento del voluntariado, de la parte del reconocimiento de las capacidades y la tarjeta del voluntariado, desde el consell sí que creemos que es importante generar unos mecanismos que reconozcan las capacidades y las habilidades que te otorga el voluntariado, porque es una reivindicación del consell el que una persona que es voluntaria, que forma parte de una asociación, vive una experiencia que le da unas habilidades, unas capacidades, y un aprendizaje, que no te da la educación formal.

Entonces, creemos importante generar unos mecanismos que realmente puedan reconocer ese aprendizaje, esas habilidades y esas capacidades que te otorga el voluntariado.
Sí que en la ley lo nombra, pero tampoco lo desarrolla, entonces creemos que es una oportunidad, también, profundizar un poco más en cómo va a ser ese reconocimiento de las capacidades y de las habilidades del voluntariado.

Y, por otro lado, creo que dentro del aprendizaje y el fomento del voluntariado es importante tener en cuenta que…, a ver cómo lo digo, que el fomento y el aprendizaje tiene que ser desde el participar, desde el asociarte y de hacer voluntariado, que es importante que se forme en lo teórico pero que tiene que ir acompañado de una experiencia y una vivencia.

Y la tarjeta del voluntariado la vemos positiva porque, al final, es ese reconocimiento y ese…, pues sí, ese reconocimiento de la labor social que hacen las personas voluntarias, pero creo que para fomentarlo implica llegar un poquito más allá y trabajarlo, pues, desde entender qué implica hacer voluntariado y qué supone para ti ser parte de esa transformación social.

Entonces, creo que hay que profundizar e incidir en ese aprendizaje más de transformación y de ser voluntario.

Y nada, muchas gracias.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señora Martínez Ferrando, por su tiempo y sus aportaciones.
La despedimos aquí.

Creo que no ha llegado el siguiente ponente.
Pese a que vamos tan bien de tiempo, vamos a…

(Se suspén la reunió durant uns minuts)

La senyora presidenta:

A ver, señorías, si les parece, como parece que Luis, de Cermi, tiene algún problema para llegar ahora, le pasaremos a última hora de la tarde.

Como las comparecencias van pasando bastante rápidas, le hemos citado a las cinco y media, aunque está citado también el último compareciente.

Y ahora ya cortamos la comisión hasta las cuatro.

(Se suspén la reunió a les 13 hores i 19 minuts)

(Es reprén la reunió a les 15 hores i 58 minuts)

La senyora presidenta:

Buenas tardes, señorías.

Si les parece, retomamos la comisión de comparecencias del Proyecto de ley del voluntariado.
Les recordamos que hemos pasado a última hora al Cermi, al representante del Cermi, que tenía algún problema para venir.

Compareixença del representant del Col·lectiu Lambda, senyor Juan Francisco Fernández Hernández

La senyora presidenta:

Y comenzamos con el colectivo Lambda, con su representante Juan Francisco Fernández Hernández.
Tendrá ahora seis minutos para su intervención y, después, cada uno de los grupos parlamentarios con tres minutos.

Cuando quiera.

El senyor Fernández Hernández:

Buenas tardes a todas, a todos y a todes.

Agradezco poder… (Se sent una veu que diu: «Espera, espera, espera.
El micro.
»)

Buenos días a todas, a todos y a todes.

Agradezco poder dirigirme a ustedes en este debate sobre la nueva ley del voluntariado de la Comunidad Valenciana.

Me gustaría centrar mi intervención en el papel crucial de un perfil de voluntariado que no se centra solo en lo asistencial, sino que enfoca también en conseguir el cambio social.
Este es el caso de Lambda, Col·lectiu LGTB+ per la Diversitat Sexual de Gènere i Familiar, una entidad que desde 1986 es un referente en la defensa de los derechos LGTBIQ+, y que no nace al amparo de ningún partido político, como a algunas les gusta vender.
Y es que Lambda solo se debe a su misión, solo rinde cuentas ante las personas a las que dan soporte y a aquellas que han encontrado en nosotras un espacio de seguridad y crecimiento.

Sus posicionamientos políticos son fruto del consenso entre las personas que conforman la entidad sin dejarse influir por presiones de uno u otro signo, siempre con una perspectiva interseccional y con el feminismo transinclusivo como marco de referencia, con una hoja de ruta clara: defender los derechos del colectivo LGTBIQ+ sin plegarse a retrocesos de ningún tipo.

Nuestra fuerza radica en las personas voluntarias, que con su compromiso realizan tareas esenciales, como el acompañamiento a personas trans, la prevención del VIH, la educación en diversidad y otras cuestiones más básicas, como garantizar que muchas familias de nuestro colectivo puedan comer cada día o que las personas migrantes que obligadas a huir de sus países para sobrevivir consigan asilo y puedan salir adelante.

Y así podría enumerar más de veinte líneas de trabajo abiertas que día a día seguimos llevando a cabo en nuestra entidad.

Evidentemente, este trabajo no es improvisado; requiere de planificación y de una estructura sólida.
Lambda es una entidad declarada de utilidad pública, un reconocimiento que otorga el Estado a organizaciones con impacto social demostrado, con cuentas auditadas y con transparencia.

Además, también hemos sido reconocidos a nivel nacional con el Premio Estatal del Voluntariado otorgado por la Plataforma del Voluntariado de España y que solo tenemos cuatro entidades en el país.
Reconoce nuestra gestión y acompañamiento del voluntariado.

Por todo esto, quiero compartir con ustedes nuestra experiencia en la esperanza de colaborar a mejorar la ley en ciernes.

Me centraré en tres ideas.
La planificación como clave del éxito.
Si estamos de acuerdo en que la planificación es imprescindible para el buen funcionamiento de las entidades sociales, deberán ustedes implementar mecanismos que permitan conocer el apoyo de las administraciones, que se nos otorguen con un margen de maniobra.
Por ejemplo, no es de recibo que las subvenciones para 2024 de la Dirección General de Diversidad se hayan resuelto en noviembre y diciembre de 2024.
Hay mecanismos que otras convocatorias siguen y que permiten planificar mejor la acción voluntaria.
Pero, claro, para eso hay que dedicarse a trabajar.

Para quienes honestamente se preocupan por el control del gasto, sepan que planificar lleva a optimizar y, por tanto, a reducir el gasto.

El segundo punto sería la burocracia y los trámites innecesarios.
Hoy en día existen unos trámites que ustedes deciden y que muchas veces dificultan el trabajo de las entidades sociales sin que mejore en nada el seguimiento o control necesario por parte de la administración.

La burocracia es cada vez más asfixiante.
Los trámites cada vez más complejos: duplicidad de gestiones, todo cuando al final te diriges a la misma administración.
Esto nos obliga a profesionalizar una parte de las tareas o a renunciar a acceder a algunos proyectos.

Tengan en cuenta que existen entidades grandes, medianas y pequeñas.
Al imponer determinados criterios se obliga a una manera única de trabajar.
Sean más flexibles, por favor, porque si bien su función es controlar que el dinero se destine a los proyectos comprometidos, ello no debería suponer metodologías de trabajo concretas.
Por ejemplo, imponer un porcentaje cerrado a lo que una entidad puede asignar a actividades, a gestión o a personal no aporta calidad y dificulta nuestra labor.

Habrá proyectos que requieren invertir casi todo el presupuesto en un profesional.
Otros requerirán de una gran inversión en materiales.
Entidades grandes tendrán unas necesidades que posiblemente sean distintas de las entidades pequeñas.

Criterios cerrados coartan la capacidad de trabajo del voluntariado.
Dejen que seamos quienes ejecutamos los proyectos quienes decidamos estas cuestiones materiales tan concretas.

Tengan en cuenta que somos las manos que llegan a donde ustedes no pueden.
Tenemos la confianza de quien recela de ustedes.
No somos el enemigo.
Si nos tratan como aliados podemos hacer grandes cosas.

El último punto se ciñe o va a girar alrededor de algo que parece una obviedad, y es que el dinero público es público.
Las administraciones gestionan dinero de nuestros impuestos.
Este dinero no les pertenece, es de la ciudadanía, y una parte se invierte en subvenciones para realizar tareas que las administraciones no pueden o no saben realizar.

Por lo tanto, las entidades sociales no tenemos por qué bailar al son que nos toque el político de turno para acceder a ellas, por mucho que le pese a alguno.
Cuando un gobierno intenta usar la financiación pública como un mecanismo de premio o castigo no solo vulnera el derecho de las entidades a trabajar con autonomía, sino que también perjudica a las personas a las que esas entidades prestan su ayuda.
Y esto afecta a todas las entidades que trabajamos en defensa de los derechos humanos, en apoyo de personas, en situación de vulnerabilidad y en la construcción de una sociedad más justa.

La discrepancia y la crítica son perfectamente compatibles con recibir subvenciones, critique una entidad social o critique un sindicato.
Asúmanlo.
Porque la sociedad civil no es una herramienta del gobierno; es su contrapeso, es su conciencia, es un recordatorio permanente de que el poder no está por encima de las personas.
Y las personas voluntarias, como las que a día de hoy sostienen la labor de Lambda merecemos trabajar en un entorno libre, seguro y sin miedo a represalias.

Por eso hoy les pedimos una ley del voluntariado que no solo reconozca la labor de quienes trabajamos por un mundo mejor, sino que también garantice que lo podamos hacer con calidad y con plena independencia, porque solo una sociedad con un tejido asociativo fuerte y libre es una sociedad verdaderamente democrática.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Muchas gracias.

Vamos a dar paso al turno de los grupos parlamentarios.
Por parte de Vox tiene la palabra la señora Miriam Turiel.
Cuando quiera.
Espere (inintel·ligible) … Ahora.

La senyora Turiel Mollá:

Muchas gracias, presidenta.

Buenas tardes, señor Fernández.

Muchas gracias por su comparecencia y por participar en esta fase de participación ciudadana.

Nos encontramos ante un proyecto de ley impulsado, al ser una demanda del tercer sector que pide actualizar la normativa en lo que respecta al voluntariado.

En el ámbito estatal, el voluntariado está regulado en la Ley 45/2015, del 14 de octubre, de voluntariado y, en el ámbito autonómico, está regulado en la Ley 4/2001, de 19 de junio, de voluntariado, que es la ley a la que sustituirá este proyecto de ley.
Con él se pretende establecer un marco legal que reconozca los derechos y deberes de las personas voluntarias y que les proteja y les apoye en la gran labor que realizan.

Se incorporan nuevos ámbitos de actuación como el voluntariado corporativo, el digital, el europeo, entre otros, y medidas para la acreditación y reconocimiento de las actuaciones de voluntariado.

Se prevé también la creación de un carnet o un documento acreditativo de la condición de persona voluntaria que facilite el acceso a determinados beneficios para la persona voluntaria, así como el reconocimiento de las competencias desarrolladas por ellas.

Se amplía también la actividad de fomento y promoción del voluntariado a diversas instituciones públicas y privadas.

El tejido social de la Comunidad Valenciana está arraigado en una rica historia de solidaridad y compromiso ciudadano, y se ha ido creando a lo largo del tiempo un movimiento voluntario social fundamental para la promoción de los valores y principios democráticos de la libertad, la igualdad, la solidaridad y la justicia.

Este movimiento está profundamente enraizado en nuestra sociedad y se ha fortalecido aún más en el último siglo, evidenciando su relevancia en la consolidación de una comunidad cohesionada y comprometida con el desarrollo humano integral.

Recientemente, todos hemos visto cómo la solidaridad ha mostrado su cara más comprometida.
Todos hemos tenido la ocasión de ver cómo, en una desgracia, pues todo el mundo ha querido ayudar y dar su mano.

Creemos que es importante el fomento del voluntariado y queríamos preguntarle en este sentido cómo usted lo haría.

Por otro lado, usted ha hablado de la flexibilización, ¿no?
, que se debe flexibilizar, y queríamos saber qué enmiendas haría usted al respecto, a qué se refiere o si conoce o sabe los puntos, exactamente esos artículos que usted cambiaría.

En ese sentido, lo mismo, pues que nos indique si hay alguna modificación adicional o alguna supresión o algún cambio más que haría.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señora Turiel.

Señor Roig Oliver, por Compromís.
Cuando quiera.

El senyor Roig Oliver:

Moltes gràcies, presidenta.

Senyor Fernández, benvingut a Les Corts.

S'agraïx poder escoltar-lo a esta comissió i en estes Corts després de tant de temps i d'haver-ho demanat alguna que altra vegada.

Gràcies per comparéixer en la fase de participació de la llei de voluntariat, perquè açò ens ajuda a posar en valor la feina que vostés fan i que fan les entitats, però també les carències que patix el voluntariat i com podem millorar-lo arran d'este text.

Agrair-li també, com no, la feina que sé que vostés han fet en la dana, perquè sé que han estat ahí també treballant al costat de les persones afectades, i sí que m'agradaria preguntar-li si vosté considera que caldrien més mecanismes de coordinació, perquè al final no solament hi han unes entitats que treballen en emergències, que s'encarreguen o que s'han encarregat de donar suport, sinó hi ha tot un teixit social i de voluntaris, que igual no ha rebut el suport que necessitava o la coordinació necessària per a poder respondre.
Aleshores, m'agradaria que vosté puguera incidir sobre això.

M'agradaria també que posara, ja que vosté ve d'una entitat com Lambda, d'una gran trajectòria, la importància que té que el voluntariat estiga vinculat també a l'associacionisme, perquè crec que això l'enfortix i el fa molt millor, inclús que si ens pot fer una valoració de si considera que el text té una mirada inclusiva de la societat o podria millorar-se en eixe sentit.

També m'agradaria, perquè quan vas a la llei i vas al seu article 9, i posa els diferents tipus de voluntariat, si vosté considera important que el voluntariat LGTBI, com a figura, com a figura com a tal, estiga reflectit en el text, igual que es reflectix el voluntariat ambiental, esportiu, educatiu, social, per la singularitat que puga tindre i per a les vides que afecta, perquè moltes vegades la manca de xarxa de suport públic se suplix amb gent com vostés que treballen.

I després m'agradaria si puguera parlar també un poquet dels plans de voluntariat.
La llei marca la necessitat que tinguen de presentar vostés estos plans de voluntariat.
Què li sembla?
, si ho veu factible, perquè també la llei marca un temps d'un any per a implementar-se.
I això suposa, com vosté ja ha indicat, i com s'estava comentat, i altres compareixents també ho han parlat, d'una càrrega burocràtica per a les entitats que pot suposar un handicap, i si considera incidir un poquet més en eixe sentit.

Res, agrair-li la seua presència ací i que haja segut tan clar en la seua exposició.

Moltíssimes gràcies.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señor Roig.

Por el PSPV tiene la palabra… ¿Silvia Gómez?
(Se sent una veu que diu: «No, no.
El Cermi, yo en el Cermi.
») ¡Ah!
, vale.
Cristina Martínez, cuando quiera.

La senyora Martínez García:

Gracias.

Bueno, señor Fernández, primero que nada me gustaría agradecer desde mi grupo parlamentario su comparecencia en esta comisión y el trabajo que han hecho analizando con la perspectiva de la actividad que realizan esta ley, que lo hemos repetido durante el día de hoy, pero pensamos que uno del gran valor que tiene este espacio con las comparecencias ciudadanas es aportar cada entidad desde su perspectiva, cosas que podamos mejorar de esta ley.

También, evidentemente, hacemos extensivo el agradecimiento por el trabajo que hacen desde Lambda día tras día.
Y, bueno…

Como bien sabemos, centrándonos ya un poco más en la ley, la participación y el voluntariado, que lo hemos repetido en muchas ocasiones durante el día de hoy, debe de tener un marco legal que la proteja y que la garantice, pero también sabemos que va mucho más allá de eso.

Usted lo ha comentado y es una de las cuestiones que a mi grupo quizá le preocupa un poco, que esta ley pensamos que cumple con el expediente completamente, que genera un marco para el voluntariado, que traspone la ley estatal y las responsabilidades y los requisitos que en ella se plasman, pero que quizá podría ser un poco más ambiciosa y también podría enfocarse a promover un tejido social fuerte, un asociacionismo fuerte y reforzado por la administración.

También somos conscientes de que este tejido social fuerte y asociativo y con voz y voto en la toma de decisiones conlleva también una administración o debería de conllevar una administración comprometida y que necesariamente debe dar pie a crítica o a tener un poco de autocrítica y estar abierta también a críticas por parte de las entidades.

También pensamos que eso en última instancia nos haría ganar en calidad democrática.

Lambda, como representante usted aquí de Lambda, que desde hace años es una entidad fundamental en el tejido asociativo valenciano y además ha sido referente, poniendo en la agenda pública y política la reivindicación de los derechos de las personas del colectivo LGTBIQ+, creo que nos puede aportar en varias cuestiones, ¿no?
, de la ley, ideas que pueden reforzarla.

La primera pregunta que tengo es si considera que la ley, que además tiene como uno de sus objetivos reforzar las bases para asentar la actividad voluntaria, incluye las realidades con las que ustedes trabajan y, en concreto, el voluntariado que se lleva a cabo desde Lambda.
Esa sería la primera cuestión.

Además, la ley habla de reforzar y promover la acción de voluntariado.
¿Cree usted que se incluyen suficientes herramientas concretas, de refuerzo y de apoyo a estas entidades en el sentido también que usted habla y que se ha hablado en varias ocasiones durante el día de hoy, de la carga burocrática?
, que además sabemos que es uno de los grandes handicaps del funcionamiento de las asociaciones.

¿Considera usted interesante que en la propia ley constaran más cuestiones o cuestiones más concretas para regular este refuerzo de la administración a las entidades y este acompañamiento como, por ejemplo, un compromiso por blindar el presupuesto a las entidades que realizan voluntariado, o un plazo máximo para resolver e ingresar las subvenciones, como usted ha comentado?

Y ya por último, y acabo, esta ley introduce la figura del consejo valenciano de voluntariado como herramienta de asesoramiento y fiscalización.
Sabemos que en la Ley 23/2018, de igualdad de las personas LGTBI, existen dos órganos bastante similares, que son el Consejo Trans y el Consejo LGTBI.
Pensamos que el funcionamiento de estos órganos también nos puede hacer de guía para mejorar lo que tenemos que blindar sobre el consejo de voluntariado en esta ley.
Por tanto, si nos puede hacer también una valoración del funcionamiento del Consejo Trans y el Consejo LGTBI como órganos de asesoramiento y qué cuestiones piensa usted que se deberían blindar en la materia del consejo de voluntariado que se crea en esta ley.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señora Martínez.

Señora Gayo, buenos… (Veus)Ay, perdón, señora Bastidas, por el Grupo Parlamentario Popular.

La senyora Bastidas Bono:

Muchas gracias, señora presidenta.

Bueno, muchas gracias en nombre de mi grupo parlamentario, señor Fernández, por su comparecencia, por intentar aportar su visión en el ámbito del voluntariado y, desde luego, haber contribuido…, ayudar a contribuir al texto final enriqueciendo con su aportación.

La verdad que Lambda es una organización con una larga tradición en nuestra comunitat, si no recuerdo mal, desde el año 1986, que trabaja incansablemente para la igualdad del colectivo LGTBIQ+, y quiero decirle que no estoy de acuerdo con alguna de las cuestiones que usted ha trasladado, como, por ejemplo, siendo importante, que lo es, las subvenciones, también es más importante todavía el justificarlas, pero, bueno, no es el momento de polemizar con usted, porque le he escuchado muy poco hablar del anteproyecto de ley, que es lo que nos interesa de ustedes, de su organización aquí y ahora, en esta comisión.

Usted pertenece a un colectivo que trabaja mucho el voluntariado, es uno de los motores que contribuye a fomentar la salud, la participación social y la cultura de manera inclusiva y que, por lo tanto, para nosotros es fundamental conocer su visión, su opinión en algunos aspectos que, lamentablemente, disculpe que le diga, pues, no le hemos escuchado lo que lo ocupa y preocupa.

Así que quisiera saber sobre todo qué opina de la formación.
Saber qué tanto por cien ocupa la formación desde su punto de vista, o qué debería jugar en el voluntariado, y que también nos hable del contenido de la formación.
También quisiera saber la sostenibilidad de las organizaciones, en particular, de la suya, ya que contar con una base sólida de personas voluntarias comprometidas puede marcar, desde luego, la diferencia de unas entidades y de otras, y para ello es crucial que reciban herramientas, acompañamiento y la formación adecuada y que tengan acceso a un apoyo continuo.
Querría saber cuál es su opinión, cómo habría que hacerlo, cómo desarrollar una buena estrategia para poder conseguirlo.

También nos gustaría saber cómo podemos lograr una mayor motivación del voluntariado en su entidad, en particular, porque lo que nos interesa es saber su opinión, pero también respecto al conjunto.

También nos gustaría saber…, que nos contara la diferencia, ya que creo recordar que ha presentado su organización una única enmienda y que hace alusión a la diferencia…, y usted plantea, de hecho, la sustitución de «identidad sexual» por la «identidad de género», y entonces, nosotros, bueno, nos gustaría a nosotras que nos trasladara cómo lo considera importante en la futura ley.

También nos gustaría saber si considera que el voluntario en comarcas alejadas a…, por ejemplo, a Valencia, la capital, es más difícil que en la capital, ¿no?
por la presión, etcétera, ¿no?
También nos gustaría saber si ustedes consideran o no oportuno realizar campañas de sensibilización para poder proceder a la captación de posibles voluntarios.
También nos gustaría saber si las distintas áreas del voluntariado son igual de participativas en su entidad y de qué depende, en qué varía la diferencia o cuáles tienen más peso sobre otras.

También nos gustaría saber si consideran que podría ser necesario una formación, un perfil concreto para hacer el voluntariado.
También nos gustaría saber si el voluntariado que, en nuestro país, que ustedes realizan, siendo importante, desde luego que lo es, tiene mucho peso específico, se encuentran diferencias sustanciales en función del país donde se encuentran y qué podría…, y cómo podría abordarse en la futura ley.

Y, por último, nos gustaría saber cómo mejorar la coordinación con la administración y también de las distintas entidades entre sí, ya que ha sido una tónica y lo hemos escuchado en las distintas comparecencias, que es importante este aspecto y poner énfasis, poner el énfasis en la coordinación.

Yo acabo, le doy las gracias por su comparecencia y, insisto, nos gustaría conocer su opinión sobre el voluntariado y no otras cuestiones que, desde luego, creo que no es el momento de polemizar.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señora Bastidas.

Damos seis minutos al compareciente para que pueda contestar a los grupos…

El senyor Fernández Hernández:

¿Entiendo que tengo seis minutos para cada compareciente?
(Veus)

La senyora presidenta:

No, para todos.

El senyor Fernández Hernández:

Pues, entonces, señora Bastidas, no sé si voy a alcanzar a contestarle todo lo que me pregunta.
(Veus) Lo intentaré, lo intentaré.

Bueno, lo primero es lamentar que, teniendo…, puesto que demuestra tanta preocupación por cómo funcionan las entidades LGTBI, pues no se haya invitado a participar al Consejo LGTBI de la Comunidad Valenciana y al Consejo Trans, porque, al final, Lambda, es verdad que tiene la trayectoria que tiene, pero si queremos entender cómo funcionan a nivel global las entidades LGTBI, pues ahí hay una oportunidad perdida, y eso me lleva a contestar la pregunta sobre el consejo de voluntariado y el consejo de LGTBI-trans.

Lamento decir que, de un tiempo a esta parte, el consejo LGTBI-trans son meros convidados de piedra a decisiones ya tomadas y a invitarnos a conocer lo que se va a hacer y no a participar de lo que se puede hacer.
Y eso, aprovecho para contestar a la señora Bastidas, eso desincentiva el voluntariado.
¿Qué es lo que incentiva a participar?
Sentir que tu voz cuenta, sentir que puedes decir lo que opinas sin miedo, sentir que tus opiniones construyen realmente un cambio en lo que la administración tiene pensado hacer.

No sé, quizá es por cómo funciona, a lo mejor, en la política, que ustedes, cuando están debatiendo, pues cada cual tiene muy claras ya sus posturas y poco margen hay de maniobra, pero en las entidades sociales no estamos acostumbradas a eso.
Construimos nuestro discurso en función de escuchar a quien tenemos al lado, a quien tenemos enfrente y, por lo tanto, eso ayuda a esa participación de la que me preguntaban.

Sobre el concepto «identidad sexual» e «identidad de género», pues es la diferencia entre querer una ley de principios de los 2000 o querer una ley actual.
Es decir, el concepto «identidad sexual» viene estando en desuso desde hace décadas, porque confunde: una cosa es la identidad de género, otra cosa es la orientación sexual, pero, bueno, en cualquier caso, esto sería más objeto de una formación que, en cuatro minutos veinticinco que me quedan, no va a poder ser, pero animo, pues, por ejemplo, a financiar ese tipo de intervenciones que actualmente no se está haciendo, y eso es muy interesante que se escuche aquí, pero también en las aulas.

Hablando sobre mi intervención y lo que entro o dejo de entrar en la ley, bueno, es que cada cual, ante un borrador de ley, pues, tiene la capacidad de decidir y discernir lo que considera prioritario.
Yo no estoy dentro de la cabeza de sus señorías y, por lo tanto, cada cual tiene su intención a la hora de invitar o dejar o no participar a una entidad, pero lo yo sí que tengo muy claro es lo que quería venir a decir aquí, y es que el miedo desactiva el voluntariado.

Cuando hace 227 días se supo de las amenazas del director general de Diversidad a una entidad como es Lambda, precisamente, por hacer uso de su libertad de expresión y de expresar cómo consideraba que debía ser algo tan básico en el voluntariado y en el activismo como es la organización del Orgullo, pues, no se tomaron medidas, no ha habido disculpas y cada cual sigue en su sitio, como si aquí no hubiese pasado nada.
Y se ha amenazado a entidades sociales y se ha amenazado a personas voluntarias.

Entiendo que las intenciones de invitar a una entidad como la mía quisiesen ir por otros derroteros, pero cuando te va la vida en ello, pues igual se te va un poquito el sesgo a lo que te duele.
Y es que a ninguna persona voluntaria de la Comunidad Valenciana le tendría que costar ir a terapia psicológica, como tengo que ir yo, por haber recibido amenazas de un servidor público, que no es un funcionario, pero sí que trabaja para la ciudadanía.

Entonces, entiendo las discrepancias y que yo no conteste a sus preguntas, pero usted entenderá que cada uno actúa desde donde le duele, y a Lambda…, estamos bastante heridas, entre otras, por la señora Camarero, que todavía hoy no se ha retractado de sus palabras por señalarnos públicamente desde las Cortes.
Y no estoy polemizando, son hechos, hechos dichos en sede parlamentaria.

La senyora presidenta:

Solamente…, señor compareciente, no solemos hablar de personas que no están en este momento, que no son… (Veus)

El senyor Fernández Hernández:

Bueno, pero como estoy en el uso…

La senyora presidenta:

De la ley, sí, de la ley, sí, pero… (Veus)

El senyor Fernández Hernández:

…puedo…

La senyora presidenta:

…no está hablando de la ley…

El senyor Fernández Hernández:

Yo no estoy hablando de una persona…

La senyora presidenta:

No está hablando de la…

El senyor Fernández Hernández:

Yo no estoy hablando de una persona, yo no estoy hablando de una persona, estoy hablando de la vicepresidenta de la Generalitat, que es un estamento, representa a un estamento.

La senyora presidenta:

Sí, pero tiene que hablar…

El senyor Fernández Hernández:

Yo, a la señora Camarero no tengo nada que decirle…

La senyora presidenta:

…del voluntariado y de la gestión de la ley…

El senyor Fernández Hernández:

Sí, sí, sí, sí, perfecto…

La senyora presidenta:

Si no le importa, (inintel·ligible) … por llamar a la cuestión.

El senyor Fernández Hernández:

Vale, pues, hablemos entonces (veus) de cómo cubre la ley…, (veus) hablemos entonces de cómo cubre la ley la protección de datos.
¿Es factible que en la ley esté cubierto, por ejemplo, la necesaria intimidad del voluntariado?
Me explico.
Me preguntaba sobre lo importante que son las convocatorias y que es más importante justificar.
Justificadas están al menos las de Lambda y atendidos los más de ochenta y siete requerimientos que hemos recibido desde la celebración del Orgullo.
Ahora bien, yo sigo sin entender cómo un periodista como el señor Ordaz acaba teniendo la nómina de un trabajador de una entidad social presentada única y exclusivamente a una administración.

Y eso es hablar de la ley, porque es hablar de la ley de protección de datos, que debería estar de alguna manera protegida y garantizada y amparada en esta ley, cosa que creo que, si está, pues igual no se está cumpliendo en algún estamento, y eso me parece grave.
Grave hasta el punto de que está denunciado ante la fiscalía este hecho y que ESdiario tendrá que responder ante ello por esas afirmaciones.
Insisto, nóminas de personas trabajadoras de una ONG en manos de periodistas sin saber muy bien por qué.

Pero, bueno, eso, imagino que, de alguna manera, estará cubierto en la ley, para proteger al voluntariado, porque podemos hacer leyes superbonitas en el negro sobre el blanco, pero si al final el miedo es lo que hace que tú hables o te calles, poco podemos hacer.

Contestando a la señora de Vox, hablaba del carnet que se va a sacar, me parece una buena iniciativa, siempre y cuando vaya de la mano del asociacionismo, es decir, de animar a la gente a organizarse, porque, una persona sola, se la quiebra fácil… Aquí está mi ejemplo personal.
Una entidad social es inquebrantable y, por lo tanto, cualquier medida que ayude a unificar, ayude a aglutinar ayude a reforzar, hará que los envites a los que nos enfrentamos cuando hacemos un voluntariado que no es solo asistencialista, estén cubiertos o, por lo menos, algo más cubiertos.
La soledad de quien planta cara desde la discrepancia a veces duele.

Muchas gracias a todos, a todas y a todes.

La senyora presidenta:

Muy bien, muchas gracias, señor Fernández.

Una puntualización antes de dar paso al siguiente compareciente, que es que en el trámite de la ley no se invita…, en la parte de participación, no se invita a participar a las distintas entidades.
Es un trámite a las que tienen derecho y son las propias entidades las que piden participar.
No hay una invitación a unos sí y otros no.

El senyor Fernández Hernández:

No, no, si yo digo que es una oportunidad perdida.

La senyora presidenta:

Ellos proponen…

El senyor Fernández Hernández:

No, no, yo no me meto en eso.

La senyora presidenta:

No, solamente hacer la puntualización.

El senyor Fernández Hernández:

Perfecto.

La senyora presidenta:

Muchas gracias.

El senyor Fernández Hernández:

Gracias.

Compareixença del senyor Víctor Moreno Soler

La senyora presidenta:

Bien, finalizada la comparecencia del Colectivo Lambda, vamos a dar paso a la plataforma del voluntariado… (Veus) Sí, estaba, está… ¿No está?
¿No ha llegado?
(Veus) ¿No ha llegado?
… ¿No ha llegado?
(Veus) Pero está…, el señor Víctor Moreno sí está… (Veus) ¿Sí, no?
¿Pasamos…?
(Veus.
Algú diu: «¿Lo adelantamos?
» Veus) Como no está el siguiente, hacemos un cambio, como está el compareciente de las cinco de la tarde… Sí, si no tiene inconveniente, entonces, señor Víctor Moreno Soler… (Veus)

Muy bien, buenas tardes… Pues tendrá usted ahora seis minutos para su intervención, y después, como ha visto, pues, lo siguiente…, los grupos parlamentarios.
(Remors) Muy bien, pues, cuando quiera, señor Soler.

El senyor Moreno Soler:

Muy buenas tardes a todos.

Con la venia, señora presidenta, señorías.
Voy a tratar de hacer la intervención breve.
Se estructurará en tres partes.
En primer lugar, enunciaré unas premisas, es decir, el punto de partida; en segundo lugar, una valoración de la ley, y en tercer lugar acabaré con unas propuestas.

¿Cuáles son las tres primeras premisas?
Pues, la primera de ellas es que la acción voluntaria se ha convertido hoy en día en uno de los pilares, de los ejes transversales mediante los cuales la ciudadanía participa activamente.
En segundo lugar, el voluntariado no puede en ningún caso sustituir ni a las administraciones públicas, con el deber que tienen estas respecto a los servicios públicos, ni tampoco a las prestaciones de trabajo o actividades profesionales.
Esta ley lo recoge y también se reproduce el contenido literal de la ley estatal del año 2015.
Y en tercer lugar, que es aquí donde puede haber mayor fricción, ¿verdad?
, por parte de la administración y de las entidades, es en qué papel debe ocupar la administración al regular el voluntariado, puesto que la administración únicamente tiene que ser una mera facilitadora…, que se den las condiciones propicias para que esta actividad altruista y libre se lleve a cabo por los cauces adecuados.
Esto, sin duda, ahora no tendré tiempo, pero quizá con algunas de sus preguntas respecto a…, he escuchado otras intervenciones, de mayor o menor carga burocrática, pues habrá oportunidad de desarrollarlo de una mejor forma.

Respecto a la valoración.
La valoración es positiva, responde a una necesidad imperiosa, que, además, lo habían demandado las entidades afectadas.

A nuestro juicio, la ley actualiza, garantiza y promueve.

Actualiza, en la medida que se adapta a un nuevo contexto muy distinto al presente en el año 2001, con una nueva norma estatal, también aprobada en el año 2015, y, por tanto, las circunstancias distan mucho de ser similares a aquellas presentes en el año de aprobación de la anterior norma.

En segundo lugar, garantiza, porque ofrece una protección adecuada a los distintos agentes implicados.
Yo destacaría tres ejes: en primer lugar, a las entidades de voluntariado, ya que se les reconoce un mayor protagonismo, es entorno a estas cómo se va a desarrollar el voluntariado; en segundo lugar, a las personas voluntarias, ya que se les garantiza una serie de derechos que hasta el momento eran facultativos por parte de la entidad de voluntariado, de proteger a esa persona que desarrollaba esa labor, como, por ejemplo, pues, cobertura, seguro, y otros derechos; y, también, en tercer lugar, no quiero dejar de mencionar que también se protege, se garantiza, a las personas destinatarias, ya que la administración lo que hace es garantizar que el perfil de esas personas voluntarias sea adecuado, ¿cómo?
, estableciendo mecanismos como, por ejemplo, la ausencia de antecedentes penales, incluyendo también específicamente aquellos delitos contra la libertad sexual de menores cuando esas acciones de voluntariado se enmarquen dentro de este público.

El tercer pilar sería la promoción, promueve, ya que mediante el carné o tarjeta de reconocimiento de alguna forma lo que la administración pública hace no es pagar, no es una contraprestación, es reconocer, es premiar, incentivar, estimular a esas personas que de forma completamente altruista dedican su bien más preciado, que es el tiempo, con los demás.
Y, también, mediante ese reconocimiento de competencias profesionales que, en realidad, no es novedoso puesto que la Unión Europea ya venía haciéndolo con su propio voluntariado europeo, pero sí que es novedoso desde el punto de vista autonómico que haya una ley que así lo proteja.

En cuando a las propuestas, como en todo proyecto de ley, hay cuestiones que siempre puede ser objeto de mejora.

En primer lugar, respecto a este voluntariado europeo.
El artículo 9, referente a los ámbitos de actuación del voluntariado, destina su apartado j al voluntariado europeo, y define este como, cito textualmente, «aquel que se desarrolla fuera del territorio de la Comunidad Valenciana, ya sea en otra comunidad autónoma, en otros estados miembros de la Unión Europea, o fuera del territorio de la Unión Europea».
Bien, aquí hay un pequeño detalle, en aplicación de este voluntariado europeo, también se puede prestar este voluntariado dentro de la Comunidad Valenciana.

Por tanto, si hay pocas razones por las cuales se debe premiar a aquel que se realice en la comunidad, pues muchas menos hay para premiar solamente a aquel que se desarrolle con fondos europeos fuera de la comunidad, tanto en territorio nacional como fuera del territorio nacional, o incluso extracomunitario.

La segunda propuesta es que es cierto que las personas voluntarias menores de edad, entre doce y dieciséis años, se pueden acoger a esta ley, por tanto, protege a este colectivo que es vulnerable y que, de facto, ya estaba desarrollando algunas labores de voluntariado, ¿verdad?
Pero, si tampoco es incompatible con cargar de excesiva burocracia, sí que sería deseable ofrecer al mismo tiempo unas medidas adicionales de protección, porque estamos hablando de personas vulnerables, es decir, lo que no podemos es, al mismo tiempo que protegemos a las personas destinatarias de esta acción del voluntariado, dejamos de proteger a aquellas personas voluntarias.
Entonces, son personas tanto menores de edad como personas discapacitadas que tendrían que, por vía de un delegado, de un responsable, de una declaración jurada, habría varias formas, ¿verdad?
, pero de proteger a esas personas.

Y, por último, la última de las propuestas tendría que ver con las circunstancias excepcionales bajo las cuales la administración pública podría reconocer la labor, no siendo acciones de voluntariado, sino acciones de solidaridad, que en circunstancias excepcionales hay personas que se dedican, ¡vamos!
, cuerpo y alma, y lo hemos visto recientemente, antes con la pandemia, y esperemos que tarde mucho tiempo en que vuelva a haber una desgracia de estas magnitudes, pero podría ser un atentado terrorista, una caída de las infraestructuras críticas.
Entonces, en esas circunstancias excepcionales estaría bien que esta ley también recogiese unas medidas que podría adoptar la administración pública excepcionales.

Por tanto, muchísimas gracias por su atención, también por la generosidad de esta presidencia, y quedo a la espera de sus preguntas.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señor Moreno.

Vamos a dar paso, entonces, a las preguntas de los grupos parlamentarios.

Comenzaremos por el Grupo Parlamentario Vox.

La señora Turiel tiene la palabra.

La senyora Turiel Mollá:

Muchas gracias, presidenta.

Buenas tardes, señor Moreno.

Muchas gracias por su clara exposición, agradecemos su visión académica, una visión académica cuando se está trabajando una ley.
Su experiencia, además, en el Tribunal Europeo de Derechos Humanos, creemos que es enriquecedora cuando se está hablando de algo tan humano, tan social, como es el voluntariado.

El voluntariado es una actividad que retribuye con creces nuestros esfuerzos.
¿Qué significa ser voluntario?
Es aquella persona que por elección propia dedica una parte de su tiempo a la acción solidaria, altruista, sin recibir remuneración por ello, con una motivación desinteresada para ayudar, una opción libremente elegida, una visión de la responsabilidad social desde el compromiso con un grupo organizado, cuya finalidad es ayudar a los demás y que se establezcan unos objetivos a cubrir en una organización sin ánimo de lucro, las cuales no podrían seguir adelante con la carga de trabajo que tienen si no fuera por estas personas voluntarias.
Y por eso es tan importante que las organizaciones destinen fondos a la ayuda social.

Vemos que usted ha tenido contacto con distintos países europeos, por eso le queríamos preguntar, ¿esta norma se adapta a los estándares europeos?

También queríamos saber qué cree, usted ha hablado también de este tema un poco, ¿cree que el carné de voluntariado, que irá aparejado de distintos beneficios dados por parte de la administración, desvirtúa el carácter altruista de voluntariado?
Usted lo ha visto como un refuerzo, pero un poco si podía andar en la visión que tiene sobre este punto.

También nos gustaría saber si usted conoce algo referente a la legislación de otros países, o alguna idea que pueda aportar que considere que sería útil añadir en este proyecto de ley.

El artículo 6 se refiere a actividades de voluntariado y dice que «se considerar actividades de voluntariado el conjunto de actuaciones de interés general desarrolladas por personas físicas dentro de una entidad de voluntariado, siempre que cuenten con el requisito de carácter solidario, que su realización sea libre, voluntaria, y no tenga su causa en una obligación personal o un deber jurídico, y que su ejecución se realice fuera del ámbito laboral, profesional, mercantil, funcionarial, de cualquier otro tipo de relación retribuida que se lleve a cabo sin contraprestación económica o material».

En ese sentido, nos parece muy interesante el carné, que pueda sufragar los gastos, pero sin que esto derive en un carácter retribuido, o sea, lo vemos como un buen equilibrio.
¿Cree que es necesario impulsar una mayor colaboración con las organizaciones sociales por parte de la administración?
Y, en caso afirmativo, ¿cree que esta colaboración necesariamente tiene que ser monetaria?

Por último, usted ha hablado de temas muy interesantes y muy importantes, como las garantías reales que significa esta ley para personas destinatarias.
Y, luego, usted hablaba también del artículo 9 y de las medidas adicionales de protección para menores o personas con discapacidad que sean, a su vez, voluntarias, y las medidas excepcionales.

En definitiva, señor Moreno, muchas gracias por su intervención, y simplemente quiero añadir que si hay algo que crea que puede mejorar, que nos lo transmita.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señora Turiel.

Vamos a dar paso al Grupo Parlamentario Compromís.

Señora Nathalie Torres, cuando quiera.

La senyora Torres García:

Senyor Moreno, benvingut a les Corts Valencianes.

Bé, pareix ser que les seues línies d'investigació acadèmica no versen, o almenys això és el que he pogut comprovar jo, sobre el voluntariat, en concret.
Per tant, li plantejaré algunes qüestions en el seu vessant jurista, val?

En primer lloc, i com que vosté ha fet referència, precisament, al context europeu, m'agradaria que valorara esta llei en el sentit de si considera vosté que es troba al nivell de la resta de normatives i d'iniciatives europees, com el cos europeu de solidaritat, o com a mostra de la coordinació de les institucions supranacionals.

En segon lloc, ha fet vosté una reflexió —trobe jo molt encertada— al dir que el voluntariat no pot suplir de cap manera la responsabilitat de l'administració pública; però, en la gestió de la dana precisament algunes escletxes sí que vam poder comprovar en eixe paper, no ja del voluntariat massa entregat i tot, sinó de l'administració pública quan, possiblement, va demanar una miqueta massa a eixe voluntariat en qüestions que haurien d'haver sigut fetes per professionals, com, per exemple, assistir a les treballadores, per exemple, de centres de caràcter social, residències de persones majors.

Ha parlat vosté també d'un nou context, i a mi m'agradaria aprofitar este sintagma, un nou context, per a dir que, efectivament, estem en un context d'emergència climàtica, esperem que el seu desig es complisca i que no tornem a viure un drama com el que hem viscut, però és molt possible que tornem a viure una episodi de dana, un episodi que porte complicacions a la via quotidiana de les persones, i aleshores m'agradaria saber la seua opinió sobre si eixa possibilitat, eixos fenòmens relacionats amb el canvi climàtic tenen una resposta en esta llei, en este projecte de llei, a través d'uns mecanismes que realment garantisquen la coordinació amb els sistemes d'emergència.

I, finalment, vosté ha fet referència també a la possibilitat que les criatures a partir de dotze anys, perquè en dotze anys encara són criatures, li ho dic jo que soc mare d'una de díhuit anys i encara la veig xicoteta, puguen participar com a voluntàries.
És veritat que això és una vivència fonamental en la vida de les persones jovenetes que estan formant-se.
Però sí que m'agradaria que apuntara o concretara vosté amb una miqueta més de detall eixos mecanismes per a garantir la seua integritat en tot moment.

Reitere el nostre agraïment a la seua participació.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señora Torres.

Por parte del grupo parlamentario, el PSPV, la senyora Cristina Martínez.

Cuando usted quiera.

La senyora Martínez García:

Moltes gràcies.

En primer lugar, señor Moreno, muchísimas gracias por su comparecencia y por la manera en la que nos ha explicado más la perspectiva legal de esta ley y las cuestiones relativas al texto normativo.
Creo que es tan importante como las perspectivas que hemos ido acumulando a lo largo del día de la visión de la práctica, como esta.
De hecho, me va a permitir que, aprovechando la intervención que nos ha hecho, que profundice un poco más también en estas cuestiones.

Primero que nada tengo apuntado aquí la parte de las acciones de solidaridad que, como usted nos ha estado comentando, al final es un término que se introduce de manera bastante novedoso en esta ley para diferenciarlo de las actividades de voluntariado, que sí que se hacen en el marco de una entidad de voluntariado.
Y es cierto, nos lo han comentado también las entidades que han pasado por aquí hoy, que estas acciones más espontáneas, o sea que no se hacen en el marco de una entidad necesariamente, que esté en ese registro del voluntariado, existen, que se deben de reconocer; pero sí que es verdad que desde mi grupo parlamentario echamos de menos, quizá, una mayor explicación o un mayor desarrollo de estas acciones de solidaridad, porque pensamos que quizá en la práctica pueda dar pie a algunos vacíos legales.

Sí que es cierto que consta que, a pesar de no ser actividades de voluntariado, deben de respetarse los derechos de las personas voluntarias, los seguros y demás, pero, mi pregunta es si piensa usted que se podía añadir a la ley algún desarrollo extra de estas acciones de solidaridad y en qué sentido, ¿vale?
Esa es la primera cuestión que me interesaría saber.

Usted también ha hablado de las medidas adicionales de protección para menores y personas con discapacidad, ha nombrado.
Sabemos, también, porque incluso en el propio proyecto de ley se incluye, que en situación de vulnerabilidad también se consideran otras personas por razones económicas, étnicas, e incluso sexuales.
¿Consideraría usted que este perfil de personas vulnerables también se debería de añadir con esas medidas adicionales de protección, y en qué sentido también podríamos hacerlo, podría añadirse?

También ha resaltado usted la importancia del reconocimiento del voluntariado en esta ley, y ha nombrado, por ejemplo, el carné de voluntariado o el reconocimiento de competencias.
También sabemos que se trata, la promoción del voluntariado, desde las universidades, por ejemplo desde el ámbito educativo, pero, en la práctica, ¿cree usted que se debería de añadir también algún tipo de reconocimiento formal o compromiso por parte de las administraciones de explorar algún otro tipo de reconocimiento formal del voluntariado en el ámbito competencial?
, por ejemplo, trabajándolo junto con las empresas, o más a nivel laboral, un reconocimiento formal, más allá de un certificado, por ejemplo, que, evidentemente, se pueda tener en cuenta, sino un trabajo en que de verdad tengan cierta obligación de tener en cuenta ese reconocimiento del voluntariado y de las habilidades que otorga.

Ya acabo.
Me gustaría, aprovecho que usted nos ha lanzado el guante para recogerlo, sé que ha escuchado algunas de las intervenciones anteriores, que nos pueda profundizar un poco más en cómo es compatible esa carga burocrática de la que se han quejado las entidades, pero entendiendo que necesitamos recoger los datos para poder precisamente reconocer la actividad del voluntariado.
Incluso cómo es compatible esta carga extra o estas responsabilidades hacia las entidades con la protección de datos, que también varias entidades nos lo han comentado, relacionándolo con el listado de personas voluntarias.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Muchas gracias.

Por parte del Grupo Parlamentario Popular, la señora Lucía Peral.
Tiene usted la palabra.
Cuando quiera.

El senyor Peral Mateos:

Gracias, presidenta.

Buenas tardes y muchas gracias por estar hoy aquí y por su voluntad y disposición para trabajar y darnos su opinión sobre este proyecto de ley.

Como profesor de Derecho, así como por su experiencia en el Tribunal Europeo de Derechos Humanos y su estudio de la normativa del voluntariado en Italia, su visión jurídica y comparada es de gran ayuda para la creación de esta ley.

Desde su experiencia, como digo, en el ámbito jurídico y su conocimiento del modelo italiano, por ejemplo, me gustaría preguntarle qué elementos de la legislación sobre el voluntariado de otros países podrían servir como referencia para la aplicación de esta ley en la Comunitat Valenciana.
Eso, por un lado.

Por otro lado, se ha hablado…, y la colaboración entre la sociedad civil y la administración pública es necesaria, y es que los voluntarios muchas veces llegan a sitios donde la administración es incapaz de llegar por su propia estructura, y actuando con rapidez y proximidad.
Pero esto, obviamente, no puede darse por sentado ni sustituir la responsabilidad que tienen los poderes públicos.
Por eso es fundamental que las administraciones, no solo reconozcan el papel del voluntariado, sino que faciliten su labor con recursos, formación y un marco normativo que no burocratice su actividad y frene su capacidad de respuesta.

Y en relación con esto, usted ha hablado del papel de la administración a la hora de abordar o desarrollar, en este caso, el marco legislativo del voluntario.
Por lo tanto, me gustaría saber, a su juicio, cuáles deberían ser las coordenadas o los límites por parte de la administración a la hora de intervenir en la labor propia de las organizaciones.
¿Cómo podemos mejorar la colaboración entre las administraciones y el voluntariado para que de verdad sea una alianza real y efectiva?

Y, por otro lado, a menudo hablamos del voluntariado como un valor esencial para la sociedad, que lo es, pero para que esta labor se mantenga y crezca es fundamental garantizar que los voluntarios se sientan reconocidos y motivados.
Y ya no se trata solo de agradecer su esfuerzo, sino de establecer mecanismos que refuercen su papel y fomentar su continuidad en el tiempo.

Y, en este sentido, la ley incorpora un punto, el cual ya se ha comentado, que es la tarjeta del voluntariado con el reconocimiento del voluntariado como activo de la sociedad.
Por lo tanto, sí que me gustaría saber si considera usted que esta medida tiene el potencial suficiente para motivar a la sociedad a participar en el voluntariado o, si no, ¿qué otra alternativa propondría?

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señora Peral.

A continuación, para responder a los grupos parlamentarios, señor Moreno Soler, tendrá usted seis minutos de nuevo.
Cuando quiera.

El senyor Moreno Soler:

Con la venia, señora presidenta.

Hay muchas cuestiones que se han planteado hoy aquí.
Creo que no me va a dar tiempo a analizarlas todas, pero voy a tratar de agruparlas.

En primer lugar, algunos de ustedes me han hablado del carné refiriéndose a si es suficiente, si va a desvirtuar la labor del voluntariado o si la administración debiera tomar otro tipo de medidas adicionales.

El carné per se no desvirtúa, porque el voluntario tiene una motivación intrínseca que le lleva a dedicarse.
El voluntario no es un tipo de persona que está haciendo cálculos aritméticos en función de si le conviene o no le conviene dedicar esa parte de su tiempo a ese tipo de actividades.

Ahora bien, lo que no puede hacer la administración es obligarse a dar más de forma que pueda parecer que es una contraprestación o una remuneración, porque entonces sí que desvirtúa.
Entonces, volvemos a lo mismo, que era la tercera premisa que he comentado anteriormente, y es que estamos en el juego de la administración ¿qué papel quiere jugar?
La administración tiene que facilitar.
Tiene solamente ese papel, pero todo ese papel, y eso es importante que quede claro.
¿De acuerdo?

Otro tipo de carné o contra…, no contraprestación, sino compensación por parte de la entidad voluntaria sí que puede.
De hecho, la ley estatal de 2015 lo recoge y este proyecto de ley autonómico también.
La entidad de voluntariado lo que puede es compensar y sufragar los gastos que le ocasione a la persona voluntaria.
¿Cómo?
Por ejemplo, mediante un bono metro o un bono de transporte público, etcétera.
¿Que la administración pública también podría hacer eso?
También lo podría hacer.
Es cierto.
Y se podía añadir algo que utiliza una persona voluntaria, generalmente pensando más en los jóvenes, por supuesto, pues sería una forma de compensar ese esfuerzo.
¿De acuerdo?

Luego pregunta también por el tema de la colaboración únicamente económica.
De hecho, la administración puede cooperar de múltiples formas y, de hecho, todo tipo de cooperación…, las entidades de voluntariado en muchas ocasiones lo que desean no son fondos, no son ceros en las cuentas, sino son precisamente facilidades, y ahora iremos a la parte de la carga burocrática, ¿verdad?

Se me ha hecho también una pregunta referente a si se pidió demasiado a los voluntarios.
Yo no estoy aquí en calidad de experto de si se pidió demasiado o si se pidió poco, sino en cuánto tiene la administración que agradecer esto, ¿de acuerdo?
Entonces, la administración, sí, debe agradecer esto, aunque en ningún caso que sirva de sustitución, ni de la administración pública ni de las actividades profesionales.
Y eso, que además veo que asienten, lo celebro porque eso tiene que ser un consenso.
Eso es una premisa.

Respecto a otras cuestiones para desarrollar las acciones de solidaridad y la diferencia con las acciones de voluntariado.
En realidad, de nuevo, esta ley no innova tanto, pero lo que sí que hace es proteger en lo que respecta a la seguridad jurídica.

La seguridad jurídica en muchas ocasiones, y yo me desmarco de algunas de las intervenciones que ha habido anteriormente, es incómoda, porque conlleva una serie de mayores esfuerzos y parece que la administración en ocasiones es enemiga y no aliada.
Creo que esta mañana algún compareciente lo ha dicho, ¿verdad?
, porque llega un punto que dice: «Es que no me compensa incluso con lo que estoy contribuyendo a la sociedad el pasar por todo el aro que la administración parece que sea una carrera de obstáculos.
» Ahora les daré tres claves…, en fin, tres formas de aligerar esta carga burocrática.

Pero les decía que no innova porque, en realidad, esta diferencia entre espontáneo, buena vecindad, otro tipo de actividades, tanto desde el punto de vista del objeto y ámbito de la ley como desde el punto de vista de exclusión, todo lo que queda fuera de esta ley, ya se recoge en el resto de leyes autonómicas y en la ley estatal del 2015.
Lo que hace esta es profundizar un poco más a efectos de realmente lograr que se entienda esa diferencia.

La propuesta de las medidas excepcionales en circunstancias excepcionales es teniendo en cuenta —siempre teniendo en cuenta— que esa acción, aunque sea puntual y no continúa en el tiempo, cuando se lleve a cabo por parte de una entidad de voluntariado y cuando esa persona voluntaria siga estando protegida, o sea, bajo el ámbito de protección, que esa acción solidaria pueda tener un reconocimiento por parte de la administración pública.

En otros países, como, por ejemplo, Italia, que se me ha preguntado, lo que se ha hecho es incluir a más entidades de voluntariado, porque, por ejemplo, las confesiones religiosas en muchas ocasiones tienen un pilar que directamente es la solidaridad, la entrega a los demás, y en muchas ocasiones no solo es que no se les incluye, sino que no se les tiene en cuenta.
Entonces, no se trata de crear una nueva categoría para aquellos que vengan de las confesiones religiosas, se trata de integrarlos a todos, vengan de donde vengan, y sea con una motivación determinada u otra muy distinta.

Y ya acabando, y porque les he prometido con el tema de aligerar la burocracia, tres formas mediante las cuales se puede llevar a cabo.
En primer lugar, reducir.
Es decir, hacer un examen pormenorizado de qué procedimientos se deben llevar a cabo o se considera que se pueden llevar a cabo, porque en muchas ocasiones aquellos que están en el segundo grupo sobran.

En segundo lugar, facilitar.
¿Cómo se hace esto?
Pues por vía de las guías, de los manuales, de contenido audiovisual, de forma que no haya una barrera de entrada, que no se esté castigando a aquellas entidades de voluntariado que se dedican con menor esfuerzo a esta carga burocrática.

Y en tercer lugar, he dicho dos ex ante y otra ex post, es decir, una vez habiendo presentado la documentación, que la administración no entre a valorar la legitimidad de estas acciones de voluntariado, que la administración se limite… —y esto es importante que el reglamento que desarrolle esta ley se centre en eso— se limite a comprobar si los requisitos formales se cumplen, sí o no, y punto.
¿De acuerdo?
Porque únicamente de esa forma se protegerá a todas.

Y entonces eso daría para la última respuesta, y es que el hecho de que haya unos tipos de voluntariados comprendidos dentro del artículo 9 o no estén comprendidos dentro de este mismo artículo es irrelevante, porque lo que no puede hacer la administración, ni con la mejor ley, es incluir a todos los tipos de voluntariado.

Lo que tiene que hacer la administración, que se ve desde el inicio cuando dice «entre otras», es decir, numerus apertus, no numerus clausus, no limitamos solamente a esas comprendidas y con el último apartado, por si no quedara claro, cualquier otra con fines análogos es integrarlas a todas.
Incluir a todos.
¿De acuerdo?

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Muchas gracias a usted, señor Víctor Moreno.
Cuando quiera.

Compareixença del representant de la Plataforma pel Voluntariat de Comunitat Valenciana de Burjassot, senyor Miguel Ramón Salvador Salvador

La senyora presidenta:

Para continuar con los comparecientes vamos a dar paso a la plataforma del voluntariado.

Damos la bienvenida al señor Miguel Ramón Salvador Salvador, en representación de esta plataforma.
Tendrá usted ahora seis minutos.
Cuando quiera.

El senyor Salvador Salvador:

Muchas gracias, presidenta.

Buenas tardes a todas y a todos.

Yo, como ya han comparecido compañeros míos, voy a hacer una breve explicación.
No sé si habrá cosas que se repetirán, seguramente sí, pero voy a explicar que el proceso desde la plataforma voluntariado, que somos 166 en la Comunidad Valenciana, este proceso se empezó el 30 de agosto de 2023.
Tuvimos una reunión con vicepresidencia y empezamos a trabajar en ello.
Hubo aportaciones de muchísimas entidades.
Hicimos unos encuentros en las tres provincias, Castellón, València y Alicante, para ver las aportaciones, enmiendas y tal que se iban a realizar.

Una vez esto, se redactó el anteproyecto, que es el que se defiende hoy, en el que yo voy a decir las novedades que hay con respecto a la ley anterior, que hace ya 24 años.
Entonces, las novedades son… He estado escuchando la diferencia entre acción solidaria y acción voluntaria.
Vamos a ver, yo quisiera apuntar en este sentido que nosotros conocemos…, en la pandemia, por ejemplo, hubo muchas acciones voluntarias que íbamos a ayudar a compañeros de piso a recoger comida.
Eso no es voluntariado.
Eso son acciones solidarias que no las podemos regular desde el voluntariado.
Son acciones que cada uno haga lo que tenga que hacer y que se atiende a las consecuencias, porque sabemos que el voluntariado debe estar siempre reglado y bajo el paraguas de una entidad.
Eso, en primer lugar.

Luego se amplió las clases de voluntariado…, no sé si será repetido, aunque la definición prácticamente es la misma que la de la ley estatal y la ley anterior.
Ampliamos después de la pandemia el tema del voluntariado social, que es el montante más importante del voluntariado; voluntario internacional de cooperación, voluntariado ambiental, voluntariado cultural, voluntariado deportivo, voluntariado de acto educativo, voluntario sociosanitario, comunitario y vecinal —hay una amplia inclusión de asociaciones de vecinos de València y de otros municipios que ya son parte de nuestra red—, voluntariado de protección civil, que creemos que debe estar regulado; voluntariado europeo, corporativo, digital, que es uno de los que se ha incluido; intergeneracional, que también se ha incluido ahora; online o virtual, que también es una novedad, y en materia de consumo.
Es decir, estos son unas novedades que hay en diferencia de la ley anterior.

Ya he estado hablando del reconocimiento del voluntariado.
Bueno, el reconocimiento, no sé si se lo habrán comentado, debe ser desde las propias entidades…, yo, por ejemplo, bueno, todos los miembros de la plataforma dependemos de una entidad, yo trabajo con discapacidad, y nosotros lo que emitimos en nuestra entidad son certificados a las personas en las que marcamos bien las horas que han estado con nosotros, lo que han hecho, y esto les sirve tanto a nivel curricular universitario como a nivel laboral.
Entonces, eso es importante.
Y las acciones, tanto laboral como curricular.

Luego, otra de las novedades es la creación…, esto fue algo que ya existía en su momento, bueno, yo llevo treinta y cinco años ejerciendo el voluntariado, entonces, ya existió en su momento el consejo valenciano de voluntariado.
Ahora, ¿se debe volver a crear desde la administración, en el que tiene que haber también un reglamento interno?
Por ejemplo, la Ley del voluntariado estatal todavía no lo tiene, el reglamento interno, y es superimportante, y se marca un plazo de un año para la creación de ese reglamento.

Un plan de voluntariado de la Comunidad Valenciana, que también debe realizar… Bueno, el consejo valenciano de voluntariado debe estar presidido por la conselleria pertinente, que en este caso sería la vicepresidencia, la Conselleria de Servicios Sociales, Igualdad y Vivienda, la vicepresidencia debe ser un miembro de la plataforma del voluntariado y diez vocalías de entidades distintas.
Hay un año para crear ese reglamento interno.

Luego, ya pasamos al plan de voluntariado de la Comunidad Valenciana, que también debe ser la administración la que se encargue de redactarlo, con una duración de cinco años, y también el plan de voluntariado de entidades, de cada una de las entidades, también de cinco años.
Sobre el tema del voluntariado, ya he estado escuchando lo que se comentaba.

El tema de derechos y deberes de los voluntarios nosotros lo llamamos, desde hace mucho tiempo, un código ético.
Es muy importante, yo personalmente doy muchas clases de formación de voluntariado y mucha gente realmente no sabe lo que es el voluntariado, se cree que es simplemente ayudar, y el voluntario tienen tantos derechos como deberes.
Entre derechos, uno muy importante es el participar en la elaboración de proyectos de todas las entidades; y, bueno, también, por supuesto, deberes, que tenemos la confidencialidad y derecho a ser… -como oía también antes-, remunerado nunca, ¡por Dios!
, remunerado, ¡jamás!
Sí que las entidades están obligadas a proporcionarles todo tipo de garantías, de bono metros, bonobuses, material si tienen que hacer algún tipo de actividad en la que haya que gastar algún tipo de dinero en compra.
Y esto es lo que más o menos…

Claro, como se han dicho muchas cosas anteriormente, pero que sepan que esta ley la llevamos trabajando desde el 30 de agosto.
Por allá hay compañeros míos que han estado conmigo a pie de obra trabajando en ello, y creemos que es una necesidad tanto para reconocer como para acreditar al voluntariado, y, sobre todo, con la que hemos vivido ahora.

Y un inciso pequeñito.
Sí que hemos trabajado con la administración y hemos trabajado muy bien.
No sé, alguien antes…, alguna objeción que había por ahí… Y creemos que coordinados podemos llegar a más, y no suplir a la administración sino ir de la mano de ellos.

Muchas gracias.

Muchas gracias, presidenta.

La senyora presidenta:

Muchas gracias.

Vamos a dar paso a los grupos parlamentarios.
Comenzaremos por Vox.

Miriam Turiel, cuando quiera.

La senyora Turiel Mollá:

Muchas gracias, presidenta.

Buenas tardes, señor Salvador.

Le agradecemos su comparecencia y también todo lo que usted nos ha relatado; además, por supuesto, la labor que realizan.

La Plataforma del Voluntariado de la Comunidad Valenciana es una red de 166 entidades sin ánimo de lucro cuyo nexo es el voluntariado.
Su objetivo principal es promocionar y difundir la acción voluntaria en la sociedad y desarrollar actividades que impulsen en el ámbito del tercer sector para colaborar en su protección y desarrollo, cuentan con más de seis mil personas voluntarias en la Plataforma del Voluntariado de la Comunidad Valenciana, y es verdad que el voluntariado siempre es necesario.

Nos parece importante la labor que ustedes realizan porque es fundamental canalizar todo ese altruismo para que la ayuda sea efectiva y llegue ahí donde más se necesita.
Si alguna palabra se ha repetido a lo largo del día, una de ellas ha sido coordinación, que es esencial la coordinación porque es verdad que, al final, puede ser muy caótico y contraproducente un voluntariado que no esté organizado.

Usted ha hablado de un código ético y también ha dicho que llevan trabajando desde el 31 de agosto, si no recuerdo mal, en esta ley.
Y quería saber ese código ético qué es lo que contempla, lo que llamamos en la ley, el proyecto de ley, derechos y deberes, que ustedes lo han llamado toda la vida código ético, y queríamos saber si hay algo que ese código ético contemple que no se vea reflejado en la ley y si se podría incluir.

Y, también, otra pregunta.
Ha salido a lo largo de todo el día el tema de los seguros para los voluntarios.
Es un tema que considero que es esencial.
Si nos podía aportar su punto de vista en ese sentido.

Quería también hacerle una pregunta, es una pregunta reflexión, y es el hecho de que, claro, la actividad del voluntario tiene que ser no retribuida, es una característica esencial, y así lo define, o sea, el hecho de que algo sea voluntario es que no está retribuido, pero las entidades que se dedican al voluntariado sí que pueden recibir subvenciones.
¿Usted encuentra aquí alguna contradicción o lo ve una ayuda esencial en un estado social y democrático de derechos?
O sea, ¿cómo ve usted esto, si considera que es una contradicción o, por el contrario, cree que esta ayuda es necesaria y que no hay ninguna contradicción?

También se ha hablado, a lo largo de la mañana lo han nombrado varios comparecientes, el caso paradigmático que puede ser que una persona sea voluntaria pero, además, sea una persona con discapacidad o que sea una persona menor.
Si usted nos puede dar en este sentido alguna clave, o algo que la ley se deje fuera, y, en definitiva, que usted nos diga en el poco tiempo… que sí son demasiadas preguntas entiendo que tendrá para contestar, si hay algo que usted añadiría para que podamos sacar el mejor texto posible.

Bueno, concluyo como he empezado, y es dándole las gracias por su labor y también por su comparecencia.

El senyor Salvador Salvador:

Gracias.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señora Turiel.

Para el turno del Grupo Parlamentario Compromís, tiene la palabra la ilustre diputada, señora Torres.

Cuando quiera.

La senyora Torres García:

Gràcies, presidenta.

Benvingut, senyor Salvador

Bé, jo vaig a centrar-me en dos aspectes que considerem nosaltres, des del nostre grup, que és important abordar, i sobre els quals possiblement no veiem un desplegament amb molta profunditat en la llei.

Per un costat, em referisc a algun mecanisme de coordinació on quede reflectit el paper del voluntariat en un cas semblant al que, per desgràcia, hem viscut en la dana, perquè al nostre entendre, en les primeres setmanes, va faltar, o va fallar eixe mecanisme de coordinació perquè els voluntaris pogueren desenvolupar, doncs, la seua comesa, que era ajudar bonament a les persones que estaven patint este desastre.

La llei fa referència al voluntariat de protecció civil en l'article 9 i en la disposició addicional primera, val?
, diu que «es regularà per la normativa específica i amb caràcter supletori», esta mateixa llei, però no hi ha una referència més concreta o més detallada.
Després, si mirem en la Llei 13/2010, de protecció civil i gestió d'emergències, sí que es parla profusament, com no pot ser d'una altra manera, del voluntariat de protecció civil que té una formació molt específica, i els altres tipus de voluntariat són els que s'encarreguen de fer uns serveis complementaris.

Jo crec que no hauria estat de més que la llei reflectira eixos serveis complementaris, i m'agradaria que vosté valorara eixa absència de detallar eixos serveis complementaris, tenint en compte que vivim en un context d'emergència climàtica on es podria viure algun episodi, esperem que ni molt menys paregut, però, bé, algun episodi dramàtic, vaja!

I, després, m'agradaria que vosté diguera si considera que esta llei reflectix, bé, eixa simplificació administrativa de la qual fa gala este govern sempre que pot, perquè llegint els requisits i llegint els deures de les entitats, a mi em fa la impressió que…, i jo soc funcionària, eh?
, sé perfectament com funciona l'administració, i sé el que és una càrrega burocràtica, i a mi hi ha alguns aspectes que em preocupen perquè considere que les entitats més xicotetes continuaran veient-les com una càrrega burocràtica, i m'agradaria que vosté comentara alguna cosa al respecte.

Moltes gràcies.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señora Torres.

Por parte del PSPV, Cristina Martínez.

Cuando usted quiera.

La senyora Martínez García:

Muchas gracias.

En primer lugar, señor Salvador, muchísimas gracias por su comparecencia.

Aprovecho, también, para agradecerle la tarea y la acción que desde la plataforma de voluntariado se ha tenido en la coordinación del voluntariado durante la dana, en esas acciones espontáneas que la población valenciana ha tenido a bien demostrar y las ganas de ayudar, y cómo ustedes desde la plataforma del voluntariado lo han hecho, y también por ser —me consta— la referencia en el proceso participativo de esta ley para muchas asociaciones que, de una manera u otra, trabajan en el ámbito del voluntariado.

Me va a permitir también que aproveche, como usted ha nombrado que ha participado activamente y que la plataforma del voluntariado, corríjame si me equivoco, ha sido también un poco la referencia para el resto de entidades en este proceso participativo de la ley, no hablo de las comparecencias ciudadanas sino del proceso que también han llevado a cabo durante los meses anteriores, para preguntarle o lanzarle algunas cuestiones, dudas que a lo mejor usted nos puede resolver por haber, precisamente, participado de ese proceso participativo.

Me sumo completamente a lo que acaba de comentarle mi compañera, la señora Torres, en el sentido del voluntariado en situaciones de emergencia porque, a pesar de que sí que es cierto que se hace una distinción en voluntariedad, o sea, en las tipologías del voluntariado de protección civil o de emergencias, entendemos que también existe otra clase de voluntariado que es más esa acción espontánea que surge, que no necesariamente tiene que ser por personas que participan en protección civil o que tienen una formación previa, pero que se da, y lo hemos observado de sobra durante la dana, y que, quizá, aprovechando que ahora estamos hablando de esta ley de voluntariado que ha venido en un momento tan concreto, nosotros, desde mi grupo parlamentario pensamos que quizá podría ser interesante incluir en esta ley de voluntariado, no solo como mecanismo de mejorar esa coordinación, sino también como mecanismo de reconocimiento a ese voluntariado que no necesariamente tiene que tener formación en protección civil o en emergencias.

Me refiero a esa parte más de… esa espontaneidad de la población que quiere ayudar de manera voluntaria, que existan…, o sea, ¿cree usted que sería importante que en esta ley de voluntariado, aparte de la regulación que se hace en la Ley de emergencias de este otro tipo concreto de voluntariado, se especifique un poco más de qué manera, o alguna recomendación para esta coordinación de este voluntariado más espontáneo, si es que ocurre, que esperemos que tarde mucho en ocurrir, pero, si ocurre, en casos como los de la dana?
También, me gustaría que lo hiciera desde la perspectiva de su aprendizaje durante estas situaciones.

Y ya, por último, también, usted ha nombrado la parte de la recreación de este consejo de voluntariado.
Me interesa que me comente la perspectiva que usted, como representante de la plataforma del voluntariado, piensa que se debe de tener a la hora de seleccionar esas vocalías para que exista una representatividad de todas las entidades; y también si, aprovechando que tenemos esta ley que regula esta figura del consejo del voluntariado, se debería de especificar un poco más, o llenar un poco más de funciones este consejo, previsiblemente, porque luego, a nivel administrativo, como usted bien ha dicho, las herramientas de la ley tardan en algunos casos más tiempo de lo deseado en desarrollarse

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señora Martínez.

Señora Gayo, por parte del Partido Popular, tiene usted la palabra.

La senyora Gayo Madera:

Gracias, presidenta.

Señor Salvador, muchísimas gracias por querer participar tanto en el borrador como hoy aquí con todas las explicaciones.
Es usted un referente para todos los voluntarios y todas las asociaciones que se dedican al voluntariado.

La plataforma del voluntariado a nivel estatal representa a más de veintinueve mil asociaciones que, dentro de sus competencias, desarrollan sus proyectos a través de personas voluntarias.
Son ustedes un referente, un apoyo y una ayuda a las asociaciones que pertenecen a la plataforma para desarrollar la acción del voluntariado de una manera y una forma coordinada y hacer de la acción un elemento más fuerte, porque la unión hace la fuerza y una voz potente que represente a muchísimas personas detrás puede llegar a muchos sitios, y ustedes lo han conseguido.

El pasado 7 de enero pude seguir la jornada parlamentaria sobre voluntariado en el Congreso de los Diputados, pude escuchar al presidente de la plataforma a nivel estatal, al señor Poyato, y les invito a todos los que estamos hoy aquí que busquen la intervención; hablaba de lo que significa ser voluntario y lo que busca el voluntariado, que es mejorar nuestra sociedad, buscar esa transformación social.
Si quieren aprender sobre voluntariado, les invito a todos los que pertenecemos a esta comisión a que escuchen al señor Poyato, su incidencia política es significativa, muy significativa, han participado de este borrador, es más necesaria su voz, y llevan la voz de los voluntarios a muchísimas partes.
Y con esta incidencia impulsan el debate del tercer sector para ponerlo en la agenda política de todos.
Porque tenemos que seguir trabajando, es nuestra obligación como legisladores, y contamos con la gran suerte de tener profesionales a nuestro lado como ustedes, que hacen de esta ley un referente y una actualización más que necesaria.

Comentaba esto porque con leyes como la del voluntariado de la Comunidad Valenciana estamos convencidos que superaremos ese 11 % de la población que es voluntaria en nuestro país.
Estamos hablando de 4,5 millones de personas, y es una cifra que la verdad que es para sentirnos muy orgullosos.
Pero luego la comparativa, viendo todos los millones de personas que somos en España, se nos queda un poco corta.

Por eso, le quería preguntar si es más necesaria que nunca tener una ley actualizada de voluntariado aquí, en la Comunidad Valenciana, para fomentar y aumentar esos datos, para que la población conozca qué significa ser voluntario y cómo ha de serlo, bajo una coordinación y un paraguas de una asociación.

Y la verdad que ya no le quiero hacer unas preguntas, porque quiero aprovechar para darle las gracias a los trabajadores de la Dirección General de Inclusión y Cooperación, con su director general, Pedro Carceller, a la cabeza, un profesional del sector con una amplísima experiencia, y eso se nota con la devoción con la que se ha hecho y se ha desarrollado el borrador, el trabajo, el esfuerzo y los conocimientos.

Lo que significa ser voluntario está plasmado en este borrador de la ley que hoy estamos analizando.
Gracias a ustedes poder trabajar conjuntamente.
Ahora es nuestro tiempo, legisladores y organizaciones; y, una vez aprobada, lo haga la Administración de la mano de las entidades.

Y desde aquí quería sobre todo mostrar el agradecimiento más profundo porque en los días más negros, en los que no se veía luz y hubo una plataforma que dio un paso al frente, que lideró a muchísimas organizaciones, que coordinó más de 10.
000 personas en un día que querían ayudar en ese momento, porque cuando todo se ponía negro estabais ahí y disteis un paso al frente de la mano de la Generalitat, dando seguridad jurídica, siendo muy valientes, pero sobre todo siendo muy generosos, lo somos los voluntarios.
Gracias de todo corazón.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señora Gayo.

Señor Soler, para responder a los grupos.
Cuando quiera, tiene seis minutos.

El senyor Salvador Salvador:

Vamos a ver, voy a intentar responder si me da tiempo a todas las preguntas.

En primer lugar, lo comentaba, voy a ir por orden, del tema de coordinación.
El tema de coordinación, que luego responderé también, va pegado a varias intervenciones, costó mucho, costó mucho de coordinar, pero es que nosotros creemos, yo desde hace muchos años, ya le digo que llevo muchísimos años en el sector, que un voluntariado sin coordinación no es voluntariado.
Es decir, tiene que haber siempre un paraguas de una entidad o un coordinador de voluntariado.
Es decir, yo, por activa y por pasiva, en todas las entrevistas que doy, en todos los cursos que doy, es, por favor, la palabra coordinación.
Yo he estado este fin de semana en el Congreso de los Diputados, en Madrid, estuve con Lucía, y más de lo mismo.
Es decir, coordinación, coordinación, sino no se le puede llamar voluntariado.
El voluntariado es algo muy serio, que ahora se ha puesto muy en valor, desgraciadamente, por el tema de la dana, pero que las entidades llevan muchísimo tiempo haciendo voluntariado.
Nuestra red viene de 1989, treinta y tantos años.
El tema, por favor, de coordinación.

En cuanto lo que me preguntaba del código ético.
Los derechos y deberes creemos que están bien reflejados, muy bien reflejados en la ley, son prácticamente derivados tanto de la estatal como la ley anterior, y tampoco creemos que se deba ni añadir ni restar nada porque van bastante bien plasmados.

Los seguros es algo muy importante.
Va unido también al tema de por qué una acción voluntaria y una acción solidaria.
Imaginemos que en esta dana que ha ocurrido muchísima gente que el primer día salió, nosotros salimos el día 2, pero yo ya el día 30, yo vivo al lado de la Torre, yo veía por el famoso Puente de la Solidaridad muchísima gente que iba con su pala.
No voy a ser yo el que niegue que cada uno tiene una voluntad de ayudar, de arrimar el hombro.
Pero, vamos a ver, si una de estas personas, igual que en la covid, tenemos un accidente y tal, quién nos asegura; o en la covid, si yo le contagió a una persona mayor la covid porque lo tenga, quién se responsabiliza de eso.
Para eso están los seguros.
Aparte de que las entidades deben tener un seguro de responsabilidad civil y de accidentes, yo trabajo con discapacidad, hago viajes con gente con parálisis cerebral y puedo tener accidentes muy importantes, el tema de seguros es vital.
Nosotros en el dispositivo de Museo de las Ciencias tuvimos todas las personas, los 10.
000 que habéis comentado, absolutamente todos, con un seguro.

En cuanto a la retribución, insisto y soy muy firme en esto, no, no se debe retribuir.
Yo he tenido problemas con entidades, que no voy a citar, que han retribuido, han puesto incluso en redes anuncios de «busco voluntario bajo retribución de viaje de verano de 200 euros».
No, jamás.
Se deben remunerar los gastos que ocasiona dicha actividad voluntaria, pero no remunerar nunca con dinero.
El voluntariado no es un trabajo.

En cuanto a lo que comentabas de voluntariado con discapacidad o edad, yo tengo voluntarios con discapacidad, igual que lo uniré al tema de los 12 años.
El tema de los 12 años la ley también puntualiza que es voluntariado específico.
Yo no me voy a llevar a un chico de 12 años a trabajar con gente con parálisis cerebral, porque no, porque, vamos, obviamente no se debe hacer.
Deben estar siempre, no sé si lo han preguntado antes, bajo la autorización de un tutor o de un familiar, padre o madre, y deben realizar actividades que sean acordes a su formación, deportivas, medioambientales.
Y el tema de discapacidad, por supuesto, sí que pueden hacer un tipo de voluntariado, pero evidentemente una persona con parálisis cerebral no va a ayudar a otra persona a hacer transferencias porque no va a poder.
Se les adecua y se les dirige todo, pero pueden ser.
Yo tengo una persona licenciada en Geografía que me puede dar charlas en institutos y es formidable.
Es decir, hay que orientarles, tanto a las personas con discapacidad como a las de 2 años, siempre con autorización.

En cuanto a la coordinación con la dana.
Creemos que, humildemente, sí, el primer día fue obviamente una barbaridad, el museo estaba lleno, 15.
000 personas, gestionamos 10.
000, pero es que esto se hizo de un viernes a un sábado por la mañana.
Estudiamos junto con la administración qué ocurría y a partir de ese momento pusimos una aplicación, un enterticket, en el que teníamos realmente pactado con los ayuntamientos afectados cuánta gente tiene que ir, qué labor tenían que hacer, de cuántos autobuses disponemos, y si teníamos que enviar 500, me daban 500, y ya no había capacidad para más.
Lo intentamos coordinar.
Fueron 25 días de 7 de la mañana a 7 de la tarde, incluidos sábados y domingos.

Yo tengo que agradecer a mi equipo de gente y a mi equipo de voluntarios, tanto de la Administración como de los nuestros propios, que se dejaron la piel.
Y creo que el resumen general es de muchísima gratitud tanto de las personas afectadas como con el propio voluntariado.
Yo puedo decir que más de 50 personas de coordinadores de autobuses y tal han querido seguir uniéndose al movimiento éste.
Y creemos que humildemente lo hemos hecho lo mejor que hemos podido.

Protección Civil.
Protección Civil es algo al margen.
Protección civil.
Nosotros hemos estado coordinados con ellos en los pueblos, salíamos de aquí y ya teníamos una coordinación con Protección Civil.
Y creemos que con el ordenamiento que tienen ellos y la experiencia que tienen ellos también puede ser muy importante.

Y las pequeñas entidades, que decía antes, las pequeñas entidades siempre tienen una debilidad económica, pero no nos olvidemos de las entidades pequeñas, la mía es bastante pequeña, creo que también deben estar comprendidas en todo esto y se deben poner muy en valor.

Acciones solidarias espontáneas.
No deben estar, no deben estar incluidas, insisto, porque en este mundo hacemos todo el mundo acciones solidarias, pero, insisto, no es voluntariado.

Y la representatividad en el Congreso, quién debe estar representado.
Pensamos que las 10 vocalías pues deben repartirse entre entidades de distintos sectores: infancia, juventud, personas mayores, discapacidad.
Hay muchísima gente muy válida en todos los sectores de todos los tipos de voluntariado que pueden ocupar esas vocalías.

¿Es necesario actualizar la ley?
Por supuesto, estamos haciendo 24 años de ley, es muchísimo tiempo, hemos cambiado mucho, tanto el voluntariado y tal como he dicho antes, y creemos que debe ser actualizada y sobre todo reconocida, reconocer a los voluntarios, y más en lo que acabamos de vivir.

Y el estímulo, que comentabais antes, de nosotros, la coordinación que hemos tenido con la Dirección General de Inclusión.
Yo, en el Congreso, el viernes, en Madrid, dije lo mismo.
Ahí está el Partido Popular, Vox, PSPV y Sumar.
Dije lo mismo, por favor, no paralicemos y mezclemos el tema político con el voluntariado.
A las personas voluntarias y a las personas destinatarias no nos interesa qué color hay, igual que los voluntarios, qué raza, qué clase social.
Yo hice mucho hincapié en el Congreso en decir que en el voluntariado no existe color político.
El voluntariado es una acción altruista, solidaria que se ejerce para mejorar el mundo y para asegurar los derechos humanos de todas las personas- Y creemos que, en todo el respeto, no debe haber color, no debe haber distinción y creemos que esto no debe ser un punto de distorsión.
Ya digo, en el Congreso estaban los cuatro partidos políticos representados.
Hubo algunos partidos que denegaron la comparecencia.
Pero yo insistí y repetí lo mismo, que es que no debe haber problemas.
La respuesta que hemos tenido de toda España y de parte de Europa, e incluso de países de Latinoamérica y tal, ha sido muy positiva.
Hemos recibido mensajes de solidaridad de todas las personas.
Y sí, hubo un poquito, obviamente, tiene que haber algo de descoordinación al principio, a nosotros nos abrumó el dispositivo de tener tanta gente en un momento puntual.
Lo intentamos organizar de la mejor manera posible, a partir de ahí teníamos una organización perfecta y creemos que lo hicimos de la mejor manera posible.

No sé si he contestado a todas sus preguntas.
Yo quería poner solo, si me permiten, poner muy en valor el papel del voluntariado, no como persona, insisto, laboral ni como sustituta de la administración, sino como un ser humano que en un momento dado de su vida, tenga la edad que tenga, tenga el título que tenga, sea trabajador, sea universitario, sea maestro, sea sanitario, en un momento dado, como nos pasó en el dispositivo del Museo de las Ciencias, acuda allí sin ningún tipo de estar coartado y realizar una acción muy concreta en algo muy puntual que ha salvado muchas vidas, se ha ayudado a muchísimas personas.

Y eso es todo lo que puedo añadir, que el voluntariado es, lo decía Lucía, concretamente, es un estilo de vida, es una forma de colaborar, y ojalá, en lugar 4,5 millones fuéramos 14,5 millones.
Bueno, en España hay muchísimas entidades que trabajan muy bien.
Todas, lo traslado, todas nos han felicitado.
No voy a recoger como a mí mismo ni como plataforma, a todo el tercer sector, la labor que hemos hecho en Valencia la pongo muy, muy, muy en primera línea, porque de verdad que los parabienes y las alabanzas han sido maravillosas, y esperemos que el voluntariado siga en alza, no por un motivo tan desagradable como hemos tenido en la dana, ni como en el incendio de Campanar, ni como en la covid, sino día a día y que se ponga muy en valor.
Y creemos que esta ley es muy necesaria para acreditar el voluntariado, actualizarla y queremos que la ley es, tengamos en cuenta que hemos trabajado 18 meses en ella, entonces, creemos que es una ley muy oportuna y muy válida para el momento en el que estamos.

Nada más y muchísimas gracias, presidenta.

La senyora presidenta:

Muchas gracias a usted, señor Salvador.
Ha sido un placer.

La senyora presidenta:

Pues, si no tienen inconveniente mis compañeros de la Mesa, Scout está llegando, y al señor Vanyó ya lo tenemos, del Cermi.
Damos paso al CERMI.
(Veus.
Pausa)

Compareixença del representant del Comité d'Entitats de Representants de Persones amb Discapacitat, Cermi-CV, senyor Luis Vañó Gisbert

La senyora presidenta:

Bueno, pues, damos la bienvenida a un viejo amigo de esta casa, y colaborador habitual, representante del Cermi, don Luis Vañó Gisbert.

Vamos a dar seis minutos y pico al señor Vañó.
Cuando quiera.

El senyor Vañó Gisbert:

Nada, y perdonad, porque yo tenía que estar esta mañana, pero no he podido llegar.
Nada, estaba todo colapsado y, por lo tanto, nada.

Bueno, pues nada, bon dia, bueno, buenas tardes ya, a todos y, bueno, pues yo creo que hay cosas que voy a decir que ya han dicho mis compañeros.
Aquí Miquel, presidente de la plataforma del tercer sector, bueno, de la Plataforma de Voluntariado.
(Rient)

Yo soy presidente del Cermi, presidente de la PTS y, bueno, a ver, yo, mi intervención va a ir…, bueno, ya os pasamos las catorce enmiendas que en este caso el Cermi propuso; se registraron un día antes de la dana, el 28 de octubre.
Por lo tanto, creo que las tenéis ya y las habréis estudiado.
Sin embargo, a mí me gustaría hacer ahora un repaso… (Rialles) Que os han pasado.
Bien.

Yo, me gustaría hacer un repaso, claro, por la coyuntura que estamos, un poco ver el porqué de esas enmiendas en la coyuntura y la experiencia vivida en la dana, porque creo que cobran bastante, bastante importancia.
Entonces voy a exponer rápidamente, en las que llegue, la justificación, pero con la perspectiva, y creo que es importante, de la respuesta ante fenómenos de la dana.

En esas catorce enmiendas, creo que hay, unas ya se han dicho, es decir, había una, la primera que es del artículo 9, en el cual proponíamos añadir un nuevo apartado, que se incorporara especialmente el voluntariado en áreas científicas y tecnológicas como ámbito de actuación relevante.
Y la correlación con la dana, pues, bueno, se ha demostrado en la necesidad de integrar la tecnología y la coordinación para enfrentar desastres climáticos como la dana y potenciar el voluntariado en áreas científicas y tecnológicas, ¿no?
Lo que eso permite como herramienta de alerta temprana y medios predictivos, mejorando esa respuesta ante futuras emergencias.

En el mismo artículo 9 también, bueno, pues hacíamos el tema que se ha comentado del voluntariado intergeneracional, y como correlación con la dana, pues yo creo que la dana también ha evidenciado que la unión, ¿no?
, de esa experiencia de los mayores y la energía de los jóvenes es crucial para gestionar las crisis.
Y eso refuerza también muchísimo lo que es el voluntariado intergeneracional.

Teníamos también otra enmienda, en el artículo 12, en el cual hay… Bueno, esto es una enmienda muy técnica porque desde el punto de vista técnico de la Ley 8/2021, era sustituir la mención a la «curatela» por «guarda», e incluir exclusivamente el término de guarda, eliminando la curatela, ¿vale?
Esto es buscar alinear el texto de la ley del voluntariado a la Ley 8/2021, que reforman la legislación civil y procesal para el apoyo a las personas con discapacidad en el ejercicio de su capacidad jurídica.
Está mal redactado.

Había una cuarta enmienda, que es en el artículo 21, en el cual proponíamos añadir un nuevo apartado, que era incorporar la obligación de las entidades del voluntariado cuando la naturaleza de sus actividades lo requiera, y creo que también se ha comentado, de construir comités éticos y de supervisión.

Vamos a la consideración en la dana y creo que la dana también ha destacado la necesidad de actuar con ética y transparencia en situaciones de crisis, resaltando la importancia de contar con mecanismos reales de supervisión y establecer comités de ética en las entidades del voluntariado, que eso va a permitir asegurar las decisiones.

Había otra en el propio artículo 22, que era proponer un añadido nuevo, que era incluir las competencias de las administraciones públicas para promover y financiar estudios e investigaciones y proyectos de innovación en materia de voluntariado.

La dana mostró que es esencial disponer de datos precisos y tecnología innovadora para gestionar emergencias, con lo cual las deficiencias en la planificación muchas veces han evidenciado la necesidad de investigar y generar soluciones prácticas.
Por lo tanto, incluir esas competencias en acciones públicas del fomento de proyectos de innovación en el ámbito del voluntariado creemos que va a permitir mejorar también estrategias de respuesta ante ellos.

También en ese artículo 22 proponíamos añadir un nuevo apartado que era incorporar la competencia e impulsar el desarrollo y uso de tecnologías también desde el punto de vista garantizando la accesibilidad universal y la protección de datos.
Eso lo hemos visto en la dana.
Ha habido muchísimas plataformas de voluntariado que no han sido absolutamente nada accesibles, ¿no?

Por lo tanto, la dana ha demostrado que una coordinación y comunicación eficientes, facilitando tecnologías digitales son cruciales en la crisis, incorporando esta herramienta y reforzando la accesibilidad universal en las futuras emergencias.

Había otra propuesta que era, en el artículo también 22.
2, establecer un nuevo apartado, establecer programas y recursos específicos para apoyar al voluntariado en áreas rurales, en colaboración con otras entidades.
Bueno, creemos también que la dana ha evidenciado que, en zonas rurales afectadas por las limitaciones de infraestructuras, recursos, pues requieren unas respuestas más coordinadas de emergencia.
Y la movilización de voluntariado en estas áreas ha sido crucial, y fue crucial para superar problemas de comunicación y acceso.
Establecer esos programas específicos creemos que es bastante importante.

Había una octava, cómo no, que era la propuesta de añadir un nuevo apartado en el 22 en competencia de la promoción y prevención en políticas públicas; es incorporar la competencia para procurar ese equilibrio, ¿no?
, que ya se ha dicho de la promoción del voluntariado y la prevención de su instrumentalización, priorizando siempre las políticas públicas adecuadas.
Es decir, la dana, aunque el voluntariado es crucial en emergencias, no debe, y eso lo hemos dicho todos, reemplazar las funciones de la administración en ningún momento.
Por lo tanto, esta enmienda propone equilibrar esa promoción del voluntariado asegurando que las administraciones asuman su papel esencial.

Hay una, que creo que no se ha dicho, que para nosotros creo que también, que entraría, que es la creación del observatorio del voluntariado.
Proponemos en el artículo 26 la creación del observatorio del voluntariado de la Comunidad Valenciana, que en ningún momento choca con el Consell Valencià del Voluntariat, porque son dos cosas totalmente diferentes.
Aquí es crear para facilitar toma de decisiones, informar, hacer estudios técnicos, políticas públicas, formas de investigación, con lo cual creemos que también sería muy importante el poder crear ese observatorio del voluntariado.

Y, luego, bueno, en el artículo 30 también incorpora la posibilidad de que la Generalitat y las entidades locales establezcan esos incentivos, que también se ha comentado, de reconocimiento a las personas voluntarias, reconocimiento de las competencias adquiridas a través del voluntariado y la defensa de los derechos de personas con voluntariado.

Había alguna más que también vosotros la tenéis, sobre todo como es la de facilitar la movilidad del voluntariado.
En el artículo 30 proponemos añadir un nuevo apartado que facilite la movilidad de las personas voluntarias, tanto dentro de la comunidad como en otras comunidades, ¿no?
Y la dana ha demostrado que movilizar rápidamente equipos de respuesta y fomentar la colaboración, eso es muy importante.
Y, además, establecer incentivos fiscales en el artículo 31, un nuevo apartado, reconocimientos públicos u otros beneficios a empresas socialmente responsables.

La dana ha demostrado que la colaboración del sector público y privado es clave, pues creemos que la aparición de empresas socialmente responsables se puede complementar eficazmente con voluntariados, haciendo algún incentivo fiscal a esas empresas, ¿no?

Proponemos también, en el artículo 34, todo el reconocimiento también a las actuaciones del voluntariado, en el sentido de reconocer formalmente esa experiencia, introducir ventajas profesionales y educativas.

Y, la última, bueno, reforzar esa obligación de las entidades del voluntariado de designar, en el tema de protección de datos, en la disposición adicional segunda, designar un delegado de protección de datos y establecer políticas de (inintel·ligible) … más claras y sencillas.

Creemos que la dana ha demostrado la importancia de manejar de forma segura y transparente la información personal y reforzar esa designación del delegado de protección de datos sería importante.

Como conclusión, reconocer y formalizar las competencias adquiridas en situación de emergencia impulsadas en el voluntariado que complemente las funciones de la administración pública, que complemente, ¿eh?
, y que contribuya a esa transformación social y mejora de la acción voluntaria.

Yo creo, y eso es clave, que la ayuda eficiente no es espontánea.
Es el resultado de la planificación, profesionalismo y colaboración.

Muchas gracias y a su disposición.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señor Vañó.

Vamos a dar paso al turno de los grupos parlamentarios.

Comenzaremos por Vox Corts Valencianes.
Señora Miriam Turiel.
Cuando quiera.

La senyora Turiel Mollá:

Muchas gracias, presidenta.

Señor Vañó, muchas gracias por su comparecencia en esta comisión en la fase de participación ciudadana de este Proyecto de ley de voluntariado.

Es un placer contar de nuevo con su presencia en esta ocasión para hablar de un asunto tan relevante como es el voluntariado.
Le agradecemos que venga usted, porque usted es una voz experta, y además una entidad tan importante como es el Cermi.

Algo que queríamos preguntarle, porque realmente nos preocupa, es el voluntariado con personas con discapacidad, puesto que existe una complejidad adicional.
Se requiere una formación que en muchas ocasiones no se cuenta y no es fácil de conseguir.

Creemos que es necesario facilitar esa formación de los jóvenes o los voluntarios que les van a ayudar.
Y queríamos preguntarle quién ha de ocuparse de esa formación.

Por otro lado, le pregunto si se ha de permitir colaborar a los voluntarios con personas con discapacidad si no disponen de una formación específica.

Y, en definitiva, lo que le queríamos preguntar realmente es cómo conjugaría usted la figura del voluntariado cuando hay casos concretos, como es el caso de discapacidad.

Otro tema de los que ha salido a lo largo del día, y también le preguntaba al anterior compareciente, es sobre las personas voluntarias que tienen discapacidad, personas con discapacidad voluntarias.
Y queríamos preguntarle también en ese sentido.

Por otro lado, nos gustaría saber si usted, desde el Cermi, cómo cree que se podría fomentar el voluntariado.
Es cierto que existen personas, por ejemplo, personas prejubiladas o personas que están paradas de larga jubilación.
Y si usted cree que habría una forma de poder ayudarles, porque es verdad que el beneficio que les puede revertir siendo voluntarios es algo recíproco y podría ser muy útil tanto para el que lo recibe como para el que lo ofrece, que también le revierte en un bien, ¿no?

El proyecto de ley contempla en el título I que hay que promover y facilitar la participación solidaria.
En el título II, define las acciones de solidaridad y las actividades de voluntariado, y también establece los valores, principios y ámbitos de actuación.
El título III entiende de las personas destinatarias de acción voluntaria.
El título IV define quiénes son las personas voluntarias, establece los requisitos para su participación, así como sus derechos y deberes.
El título V detalla los requisitos y procedimientos para el registro de entidades de voluntariado.
El título VI continúa con la definición de las competencias de las administraciones públicas de la Comunidad Valenciana en materia de voluntariado, y, por último, los títulos VII y VIII garantizan el derecho a la participación ciudadana.
Contempla dos disposiciones adicionales, las disposiciones transitorias, una disposición derogatoria y una disposición final.

En conclusión, le queríamos preguntar, señor Vañó, cómo valora usted este proyecto de ley.
Si más allá de esas enmiendas que usted ha comentado que han formulado, hay algo que cree que podría hacerse todavía para mejorar el texto.

Concluyo agradeciéndole una vez más su presencia en estas Cortes Valencianas.

Muchas gracias, señor Vañó.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señora Turiel.

Por parte del Grupo Parlamentario Compromís tiene la palabra el señor Francesc Roig.
Cuando usted quiera.

El senyor Roig Oliver:

Gràcies, presidenta.

Senyor Vañó, benvingut de nou a Les Corts Valencianes.
Sempre és un plaer tindre'l ací i escoltar tot el que ens ha de contar.

Algunes coses que anava a preguntar-li ja m'ha contestat.
Amb l'exposició d'esmenes em contesta també un poc a una pregunta, però li la vaig a fer: si considera que la llei té una mirada inclusiva cap a les persones amb discapacitat.
I m'ha contestat d'alguna manera, però si puguera incidir un poc en eixe sentit.

També m'agradaria parlar o que parlara vosté si contempla que, per exemple, la llei parla d'elaborar plans de voluntariat, de l'elaboració d'eixos plans de voluntariat, si creu que l'administració hauria de facilitar alguns models, algunes plantilles per a poder facilitar, perquè sí, hi han entitats igual molt grans que tenen una capacitat de fer estos plans de voluntariat d'una manera molt més ràpida, però hi han algunes més xicotetes i, sobretot, que siguen plans de voluntariat que la gent puga fer-los i siguen accessibles per a tots, si l'administració hauria de facilitar estes coses.

Completament d'acord amb el voluntariat en les àrees científiques i tecnològiques.
Crec que vosté ho ha indicat molt bé, i crec que també és de rebut reconéixer la feina que vostés han fet durant tota esta crisi humanitària de la dana, com podem integrar a nivell tecnològic sistemes d'alarma més temprana, que puga ajudar a avisar la gent i, d'això, el voluntariat que treballa en estes qüestions també hauria d'estar format.

I, òbviament, el tema de l'observatori del voluntariat ja li avance que agafarem eixa esmena i la proposarem, i espere que siga votada per tots els membres d'esta comissió, per una qüestió, i és que vosté ho ha dit, la investigació, i la investigació és clau per a poder avançar en estes qüestions.

Per acabar i per a no estendre'm més, però, com li dic, ja vosté ha contestat a moltes de les coses que m'havia apuntat, la llei contempla la creació del consell del voluntariat, el consell valencià del voluntariat: vosté creu necessari que hauria d'haver-hi un membre nat en eixe consell per a apropar la realitat de les persones amb discapacitat al voluntariat, al sector del voluntariat, sobretot per això, perquè no és el mateix treballar en un voluntariat ambiental en un voluntariat x al que puga estar més vinculat a la realitat de les persones amb discapacitat per les pròpies condicions que presenten les realitats que viuen.

Res més, moltíssimes gràcies i, com sempre, és un plaer tindre'l ací, i segurament ens tornem a vore molt prompte.

La senyora presidenta:

Gracias, señor Roig.

Señora Silvia Gómez, por parte del grupo PSPV, cuando quiera.

La senyora Gómez Rey:

Moltes gràcies, senyora presidenta.

Bé, en primer lloc, senyor Vañó, com han dit les meues companyes i companys de la comissió, moltes gràcies per estar ací una altra volta, aportant i sempre sumant, no?
, en aquestes iniciatives que tenim ací, a les Corts Valencianes.
També volia dir…, en primer lloc, excusar la presència de la meua companya Laura Soler, que per motius personals no ha pogut estar ací avui i volia fer aquesta intervenció de la seua compareixença.
Però, que vaja per davant…, imagine que ja vosté ho sabrà, perquè Laura s'haurà ficat en contacte amb vosté.

En definitiva, una de les coses que m'ha cridat l'atenció i que tenia preparada per a aquesta intervenció…, la compareixença de vosté, que, de fet, no ha parlat, i disculpe la nostra intervenció quan l'hem tallat en un moment donat, era perquè com s'estava parlant de les esmenes, nosaltres no coneixem encara les esmenes, almenys els grups de l'oposició, no sé si els del govern les tenen… (Veus) Per part de…, no estem dient-ho per part del lletrat, sinó perquè la senyora Bastidas ha reconegut que tenia coneixement d'algunes esmenes, però, (veus) té igual, simplement…

La senyora presidenta:

Señora Gómez, ¿hacemos…?
(Veus) ¿Dejamos que el letrado haga una aclaración sobre el particular de las enmiendas (veus) y así…, eh?
Sí, sí, ahora añadimos…

El senyor lletrat:

(El lletrat intervé amb el micròfon desconnectat) Las enmiendas se entran por registro y cualquiera de ustedes tienen acceso a las enmiendas que registran cualquiera de los comparecientes o de los no comparecientes.
Desde los servicios de la cámara las publicamos cuando acaba el plazo y el plazo acaba mañana,…

La senyora Gómez Rey:

Vale…

El senyor lletrat:

…un día después de las comparecencias.

Cualquiera de los grupos parlamentarios que lo desee puede acceder a las enmiendas en el momento en el que se registran.

La senyora Gómez Rey:

Vale, perfecto…

El senyor lletrat:

Estas comparecencias estaban previstas para el día 7 de noviembre, y se pospusieron, pero las enmiendas se empezaron a registrar antes.
(Veus) Cualquiera de ustedes, sus administrativos, ustedes mismos, pueden ver las enmiendas.
La cámara se las comunicará a ustedes una vez finalice el plazo, (inintel·ligible) … que es mañana.
Quien las ve es porque accede a ellas, no porque tenga ningún privilegio en este tema.
En otros, no diré que no; en este tema, le aseguro que no hay ningún privilegio para nadie.

La senyora Gómez Rey:

No, no, yo…, de todas maneras, no lo he acusado en ningún momento a usted, (el lletrat parla alhora amb el micròfon desconnectat) sino simplemente es en el ámbito político, ¿eh?
, en el ámbito político.

El senyor lletrat:

Comprenda que yo me sienta aludido por su referencia.

La senyora Gómez Rey:

Ha sido en el ámbito político, solamente…

El senyor lletrat:

Pero comprenda que yo me sienta…

La senyora Gómez Rey:

…por las declaraciones que ha hecho.

El senyor lletrat:

…aludido por su referencia.
(Veus)

La senyora Gómez Rey:

Pues, le pido disculpas si usted se ha sentido aludido, porque no iba por la parte…, vamos, ni mucho menos técnica, sino en el ámbito político, (veus) en las reglas de juego, que tengamos las mismas.
Evidentemente, lo tendremos en cuenta.
(Veus)

La senyora presidenta:

Vale,…

La senyora Gómez Rey:

Vale, continuamos, y disculpe, señor Vañó…

La senyora presidenta:

…perfecto, continuamos con la… (Veus) Sí, he hecha la aclaración, ¿les parece?
, ¿continuamos, señora Gómez?

La senyora Gómez Rey:

Sí, sí, señor Vañó, simplemente era excusarse porque habíamos…, havíem interromput en la seua exposició i per això, però ha quedat de maravella…

El tema…, una de les coses que em preocupa, perquè ho hem vist ara en la dana, desgraciadament, i lo que tots els compareixents han fet incís, és que mai el voluntariat pot suplir un treball remunerat.
Nosaltres, en el moment de la dana, en el moment d'emergència total, evidentment, el voluntariat s'ha de ficar en marxa i, si suplix en un moment donat tasques que tindria de fer una persona en l'àmbit laboral, evidentment, no s'anem a ficar, però sí que, després d'una emergència, després de tres mesos, que encara siga el voluntariat el que fa una tasca de l'àmbit social, quan ja deuria ser personal contractat, és el que ens crida l'atenció.

Aleshores, en l'àmbit d'aquesta llei, ¿vosté veu que seria convenient que en aquesta llei se contemplara alguna qüestió al voltant d'una coordinació entre les entitats socials (inoïble per raons tècniques) … voluntariat amb les administracions públiques per a evitar que, en un moment donat, ja quan ha passat el moment àlgid de l'emergència, se puga gestionar aquesta qüestió per a que no siga el voluntariat el que suplisca a alguna persona en l'àmbit laboral?
, ja que, segons la disposició addicional primera, sí que contempla el tema de l'emergència i protecció civil, però m'agradaria que vosté me diguera si veu que seria convenient ficar en aquesta llei algo en l'àmbit de coordinació, en l'àmbit d'emergència.

Després, per una altra banda, també en l'article 21, que vosté tampoc no ha comentat de l'àmbit…, perquè crec que ha sigut generós, vosté i la seua entitat en l'exposició i les seues esmenes, és que ¿no veuen convenient que aquesta llei contemplara que les administracions públiques deurien de dotar econòmicament unes partides per a subvencionar o per a primar aquestes entitats de voluntariat que tenen a persones amb discapacitat o que fomenten el voluntariat de persones amb discapacitat?

I la tercera pregunta que li faria és si veu convenient que en aquesta llei se tinguera també que les administracions públiques fomentaren la formació de les entitats de voluntariat, les entitats socials, a les persones que fan voluntariat i que atenen a persones amb discapacitat.
Perquè estem veent, i sobretot ara, en este moment de la dana que moltes persones han tingut d'atendre a persones amb discapacitat i a la millor seria convenient que aquestes tingueren una formació específica per a atendre a aquestes persones.

I açò és tot.
Moltes gràcies, senyor Vañó.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, senyora Gómez.

A continuación, por parte del partido…, del Grupo Parlamentario Popular, la senyora Bastidas.
Tiene usted la palabra, cuando quiera.

La senyora Bastidas Bono:

Muchas gracias, señora presidenta y, cómo no, señor Vañó, muchísimas gracias por todo, por muchas cosas…

Bueno, una vez más la participación, la implicación y el compromiso del Cermi con este proyecto de ley ha sido fundamental.
Yo creo que ha quedado claro una vez más.
Ha presentado usted en nombre de su entidad un buen número de enmiendas, catorce todas ellas, desde nuestro punto de vista, superapropiadas y, que, sin duda, van a hacer más redondo, más completo, el texto último, ¿no?
, que vaya a someterse a la consideración y a la aprobación de los distintos grupos de esta cámara.

Estamos de acuerdo en muchas cosas.
Este era un texto necesario después de veinticuatro años, después de necesariamente tener que aterrizar la ley estatal, y que había que dar una respuesta rápida a las necesidades de las entidades de la Comunidad Valenciana, que ejercen acciones voluntarias, y también adecuar la normativa por la que se van a regir las distintas convocatorias de subvenciones en esta materia.

Son muchas las novedades de esta norma, usted ha ido desgranando algunas de ellas, como la de la tarjeta que va a reconocer su dedicación, que se acrediten los conocimientos desarrollados por las personas voluntarias para poder incorporarlas a su currículum profesional, el incremento de medidas de protección para menores que se beneficien de la actividad voluntaria, como para menores que se conviertan en voluntarios, entre otras muchas medidas.

Hay algunas cuestiones que yo quisiera plantearle, ya que usted ha explicado suficientemente bien y que yo creo que ha arrojado mucha luz en ese sentido, yo quisiera plantearle algunas cuestiones para saber particularmente cuál es su opinión.
En primer lugar, sobre el registro de las personas voluntarias: quisiera saber cómo…, o quisiéramos saber cómo puede influir en la nueva etapa del voluntariado.
Quisiera saber también un aspecto crucial, ¿no?
, particularmente por lo que usted representa, que es la participación en igualdad de las personas con discapacidad, especialmente saber su opinión sobre el voluntariado que llevan a cabo las mujeres con discapacidad, que no cabe duda, yo creo que eso está meridianamente claro, que constituyen un importantísimo agente de cambio social.
Saber si considera suficiente la plasmación para que se produzca la implicación en actividades de este tipo.

También hemos tenido en los últimos tiempos una prueba más que evidente, una vez más, que el voluntariado es una de las fuerzas más poderosas y transformadoras de nuestra sociedad y que, por lo tanto, es crucial…, hemos recibido, ¿no?
, alertas en ese sentido, proteger a los voluntarios, pero también a otras entidades sin ánimo de lucro que promueven programas de voluntariado.
Queríamos saber si la protección y cómo debe abordarse legalmente, usted considera que cubre suficientemente las situaciones a las que potencialmente se pueden enfrentar.

Otro aspecto importante, el de motivar.
Yo creo que esto es un aspecto que hemos venido insistiendo, el de motivar a los voluntarios y mantener su compromiso.
Sabemos que es prioritario, ya que si no se reconoce su contribución pueden marcharse a otras entidades o simplemente abandonar su actividad.
Queríamos saber cuáles son las estrategias para mantener satisfecho, motivado, implicado a cada voluntario.

Y luego, otra cuestión interesante…, bueno, tendría muchas más, pero por ir reconduciendo el tiempo, es el del mundo rural y lo necesario que puede resultar, por ejemplo, para situaciones…, para evitar la soledad y el aislamiento de personas mayores, si cree usted, a su juicio, que hace falta crear un modelo de voluntariado específico, rural, para darle un empuje singular, especial, en la Comunidad Valenciana.

Sin más, acabo como he empezado, dándole las gracias por su colaboración, su implicación y sus siempre enriquecedoras reflexiones que realiza.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señora Bastidas.

Para responder a las preguntas, cuando usted quiera.

El senyor Vañó Gisbert:

Vale, pues, muchas gracias a todos y voy a ir… Bueno, primeramente decir que el voluntariado es lo que realmente define y diferencia al tercer sector, ¿vale?
, es un indicador claro de progreso de un país, y lo digo así de claro, y un reflejo de su democracia y respeto a los derechos fundamentales.
Por lo tanto, con esto que os digo, el voluntariado es trascendental en este aspecto.

Dicho esto, por ejemplo, la señora Turiel me ha preguntado…, y bueno, y lo he dicho también en mis alegaciones, el tema de la formación, ¿no?
Es decir, el tema de la formación, hay un desafío crítico, esto, realmente hay una falta de formación previa.
Muchos voluntarios, es decir, bastantes, pues carecen en un momento de…, con su buena fe, entonces, de un conocimiento en seguridad básica, ¿vale?
, y más en personas con discapacidad.

Tuvimos un caso concreto en Paiporta, ¿vale?
, una persona de…, bueno, de protección civil que no sabía cómo manejar a una persona con parálisis cerebral, ¿vale?
Bueno, es que eso va en vaso comunicante a lo que también ha hecho el Cermi, que es ya un plan de emergencias inclusivo.
Esta comunidad no tiene, pero desde hace muchísimo tiempo, no solo ahora esto sobre la dana, no tiene confeccionado un plan de emergencias inclusivo.
Los planes de emergencias que hay en este momento, y en tema de voluntariado, que está también ahí dentro, no son inclusivos, ni el que tiene la…, esto, a nivel de la Generalitat…, ahora sí que hay, por parte de la Conselleria de Emergencias, hay un borrador, hay un borrador de plan de emergencias inclusivo, pero que para nosotros aún tiene que ser mucho más inclusivo, y hemos hecho un documento bastante amplio para ese plan de emergencias inclusivo, y ahí especificamos la importancia de la formación, de la formación al voluntariado, ¿vale?
 Es fundamental, y más en discapacidad.

La formación específica en discapacidad, somos el tercer sector más diverso que hay, no es lo mismo yo, como persona con discapacidad física y orgánica, que una persona con discapacidad intelectual o problemas de salud mental, o TEA, o lo que sea, y os digo el ejemplo que hubo, es necesario esa formación.
Por lo tanto, una de las cosas prioritarias dentro de un plan de emergencias inclusivo es la formación a voluntariado, pero voluntariado de protección civil, a todos, a bomberos, etcétera, etcétera, ¿no?
Por lo tanto, yo creo que eso es fundamental.
Entonces el voluntariado en discapacidad tiene unas connotaciones, por lo que significa la discapacidad y por lo que somos las personas con discapacidad, determinantes.
Saber cómo actuar, saber tratar adecuadamente a esa persona el voluntariado, ¿no?

Yo lo digo, y eso lo he hablado con Miguel Ángel, de Cruz Roja, que ha estado esta mañana, cuando por el tema grave de los ascensores estamos haciendo ayudas para bajar a las personas, a ver, muchos voluntarios de Cruz Roja no saben tampoco cómo mover a esa persona que tiene una discapacidad concreta ¡con la oruga!
… Es decir, no todas las personas pueden ir a bajar a esa persona porque no… Hay que saber, hay que estar formado, ¿vale?
 ¿Por qué?
Porque le puedes ocasionar más daño.
Por tanto, es fundamental, fundamental el tema de formación, y en este caso tan importante como son las personas con…, esto…, voluntarias, ¿no?

Por lo tanto, también en el tema de fomentar el voluntariado, lógicamente, ese fomento es…, porque, bueno, al final, cuando una persona quiere ser voluntaria, que lo puede ser cualquier persona, pero lo hemos…, y yo lo he dicho antes, la espontaneidad no es buena… Es decir, la espontaneidad, vamos a ver, y creo que lo ha dicho muy bien Miguel, una cosa es el voluntariado y otra cosa es la solidaridad, ¿no?
Entonces, la espontaneidad que puede ser en todo, pero que tiene que ser unas espontaneidad ordenada, regulada y formada, porque ahí es cuando realmente, estás actuando perfectamente en el tema y estás también fomentando el voluntariado (inintel·ligible) …

Para fomentar el voluntariado entra la motivación, que preguntaba esto Elena, es decir, ese reconocimiento también en las personas con…, esto, voluntarias.
Lo he dicho también en alguna…, y se ha dicho en todo lo largo de esta mañana, ese reconocimiento, pues, dentro de su currículum, personas que son voluntarias, que luego le va a ir bien también, pues, para su propia experiencia laboral, esos currículums que incentiven puntos hasta para, por ejemplo, presentarse en un momento determinado a promociones internas, si eres un funcionario, o para presentarse también a cuestiones de empleo, ¿no?
, que eso puntúe.
Pues, eso, estás motivando a la persona para…, siempre formada, para que lo esté, ¿no?

Francesc ha dicho, el proyecto de ley, si tiene una mirada inclusiva… Sí tiene una mirada inclusiva.
Hay una parte…, es decir, nosotros queremos siempre que se tenga en cuenta y lógicamente que sí que debe haber en el Consejo Valenciano del Voluntariado una persona o alguien que represente la discapacidad por lo que he dicho antes, porque somos el tercer sector más diverso que hay, ¿vale?
Por lo tanto, esa mirada de la discapacidad tiene que estar planteada en el Consejo Valenciano del Voluntariado… esto del voluntariado.

Y luego, esto…, voy a lo que he dicho antes, al plan de emergencias inclusivo, porque es que al final en el plan de emergencia inclusivo y en el tema de dana, esa formación, ese voluntariado inclusivo en todos los sentidos, para esa capacitación, para esa formación es fundamental.

Plan de voluntariado, como has dicho tú, Francesc, ¿también facilitando modelos de plantillas en un aspecto?
Sí, a nivel nacional se hizo.
Es decir, se puede facilitar por parte de la administración, ¿me entiendes?
, en un momento determinado.

Y el voluntariado no puede suplir, como ha dicho la señora Gómez, al trabajo remunerado.
Eso ya lo hemos dicho.
Es decir, son dos cosas totalmente diferentes, ¿no?
Si tú motivas a alguien y le das una tarjeta para que pueda ir con el bus, ¿vale?
, pues estas motivando también, pero no le estás abonando nada.

En la línea de subvenciones, sí que hay líneas de subvenciones para voluntariado.
Tenemos el propio IRPF, que tiene una línea, y tenemos otra línea en la dirección general, en la Conselleria de Servicios Sociales.
Por lo tanto, hay financiación.
Siempre lo que decimos nosotros, ¿podría ser más?
¡Claro que podría ser más!
, como todo, ¿no?
, pero sí lo hay, ¿vale?

Entonces, ahí estamos también apoyando a las entidades, porque al final, todos somos voluntarios.
Yo soy voluntario, yo soy miembro de una junta directiva, soy presidente, pero yo no cobro un duro.
Por lo tanto, yo soy voluntario.
También hay que pensar los voluntarios que trabajamos desde las juntas directivas, porque también somos voluntarios.
Todos somos voluntarios y dedicamos nuestras horas totalmente gratis, gratis a todo lo que hacemos.

Entonces, el voluntariado es muy amplio, es fundamentalmente amplio, desde los que están haciendo cosas, en plena obra, los que, bueno, pues estamos un poco coordinando toda la situación.

Yo solamente por deciros, es decir, entender el valor económico del voluntariado.
Solo un dato: el barómetro del tercer sector de acción social del año pasado estima que la dedicación de los voluntarios regulares equivale a 189.
200 puestos de trabajo a tiempo completo, con un valor económico de 2.
860 millones de euros, calculado eso en el salario base, en el salario mínimo interprofesional.
Esta cifra no se mete cuando se calcula el producto interior bruto, no se mete, porque si se metiera el producto interior bruto del tercer sector, que ahora es 1,4, sería más del doble.
Daros la importancia… En la Comunidad Valenciana podríamos hablar de más de cien mil personas voluntarias con 60.
500 personas remuneradas.
Daros cuenta la diferencia de personas que trabajan en el tercer sector, que cobran un sueldo, que son técnicos y profesionales, unas sesenta mil quinientas, con más de cien mil personas voluntarias.

Por lo tanto, esta ley es fundamental, es en todos los sentidos trascendental, y es una ley que tiene que llevarnos, y que espero en lo que queda de legislatura, a aprobar la ley del tercer sector de acción social de la Comunidad Valenciana, fundamental, fundamental, porque si no, aprobando solamente la ley del voluntariado en esta legislatura, quedaríamos cojos, la situación.
Y se ríen, pero lo digo de verdad, (remors) lo digo de verdad, lo digo de verdad, porque entonces redondearíamos la situación, igual que el… Bueno, pues todo lo que significa la participación civil o la mesa de diálogo civil, que también es importante, donde también ahí se trata todo el tema de voluntariado.

Gracias.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señor Vañó.

Compareixença del representant de la Federació d'Escoltisme Valencià-Moviment Scout Catòlic, senyora Susanna Feliu Lloret

La senyora presidenta:

Bien.
Nos queda una última comparecencia.
Le vamos a dar paso ahora, enseguida, a la Federació d'Escoltisme Valencià-Moviment Scout Catòlic y a su representante, Susanna Feliu Lloret.
(Pausa)

Vale.
Pues continuamos ahora con la intervención de doña Susanna Feliu Lloret del Moviment Scout.
Tiene seis minutos.
Cuando usted quiera.

La senyora Feliu Lloret:

Bon dia, senyories.

(Inoïble) … presidenta de la Federació d'Escoltisme Valencià.
Seré molt breu.
Sé que anem en un poquet de retard.

Bé, al nostre moviment portem més de cent anys educant en valors xiquets, xiquetes i joves a través del mètode Escolta per construir un món millor, sent el motor d'aquesta tasca l'acció voluntària de milers de persones joves.

Per tant, enfront d'aquest Projecte de llei del voluntariat de la Generalitat, el primer que podem dir és «gràcies».
Des de la llei del 2001 i el decret que la desplega en 2004 no hem pogut veure cap actuació ni construcció del marc legal que regule la nostra acció, quan totes sabem que el voluntariat és un àmbit en constant evolució, molt afectat pel context i els canvis socioeconòmics.
Amb tot, encara que s'ha fet d'esperar, agraïm que des de l'administració s'haja pres la iniciativa de treballar en aquesta línia.

Abans d'entrar de ple en la redacció del projecte de llei, també voldríem constatar que si aquesta llei s'ha endarrerit el que sí aplega molt tard és tot allò referent a la protecció del menor en l'àmbit del voluntariat, aspecte en què des de l'escoltisme valencià portem anys treballant i desenvolupant per oferir un espai segur per a la infància, adolescència i joventut, i en què ens hem vist desemparades per l'administració durant tot aquest temps.

D'aquesta manera, tornem a agrair la regulació en aquest aspecte, però ningú ens tornarà les hores i hores de treball voluntari en aquesta línia.

Pel que fa al contingut d'aquest projecte de llei, des de la Federació d'Escoltisme Valencià volem fer una sèrie de consideracions que esperem siguen preses en consideració a la redacció final de la llei i en la seua posterior posada en marxa.

Totes aquestes consideracions que expose a continuació responen a les distàncies que trobem entre la realitat del nostre voluntariat actiu i diari, i alguns aspectes del voluntariat que es reflectixen en aquest projecte de llei.

Per començar a parlar d'açò, ens referim a l'apartat h de l'article 22.
Aquest parla de recolzar especialment les xicotetes i mitjanes entitats d'acció voluntària.
Si aquesta és realment la convicció d'aquesta llei, considerem que es desvia de base de la concepció de la gestió, funcionament i realitat del voluntariat actiu, ja que està redactada des del prisma que són unes poques entitats de voluntariat amb uns grans nombres als seus registres de persones voluntàries, però un múscul voluntari no tan enfortit com el nostre, degut a les seues estructures laborals que les sostenen.

Respecte al títol VIII, de foment i reconeixement de l'acció voluntària, voldríem des de ja fer la petició i que quedara constància que les accions en aquesta línia per part de les administracions públiques anaren en la seua majoria de la mà de les associacions de voluntariat i no es quedaren amb iniciatives unilaterals, sense un públic objectiu clar, que apleguen a un sector molt reduït de la població i que solen caure en sac foradat.

En aquesta línia, preguem que les iniciatives en clau de fomentar metodologies que afavorisquen el voluntariat als centres educatius, siga quin siga el seu nivell, passen també per apropar i obrir les portes d'aquests centres a les entitats de voluntariat per tal de poder desenvolupar i donar a conéixer la seua tasca.

A més, ens haguera encantat poder llegir a l'article 32.
4, un «deuran» en volta d'un «podran».
La manera més senzilla i palpable de dotar de reconeixement el voluntariat és a través de l'educació reglada i els milers de voluntaris en l'etapa universitària de la nostra entitat estarien infinitament agraïts.
Aquesta ha estat una demanda històrica al nostre moviment.
Han sigut algunes de les universitats valencianes que finalment han accedit a establir fórmules de reconeixement acadèmic, però encara queden moltes que ens han tancat les portes, i ja només queda la regularització per part de l'administració.

Per últim, i d'acord amb allò exposat fins ara considerem que el termini d'un any per al desenvolupament reglamentari d'aquesta llei, establert a la disposició final primera, és insuficient, en tant que el marc regulatori descrit a la llei és extens i el motor de la nostra entitat i d'altres és realment voluntari.

Esperem que es tinguen en compte totes aquestes consideracions per a la redacció final de la llei de voluntariat i mostrem la nostra completa predisposició a treballar conjuntament per reflectir-les.

De nou, moltes gràcies per seguir treballant pel voluntariat valencià.

Moltes gràcies per concedir-nos aquest espai i el vostre temps.

La senyora presidenta:

Muchas gracias a usted, Susanna.

Vamos a dar paso al turno de los grupos parlamentarios para que puedan preguntarle.

Empezamos por el Grupo Parlamentario Vox.
Miriam Turiel, cuando usted quiera.

La senyora Turiel Mollá:

Muchas gracias, presidenta.

Buenas tardes, señora Feliu.

Muchas gracias por su comparecencia y también la labor que realizan desde los boy scouts, y queríamos agradecerle, sobre todo, la formación que ustedes ofrecen.

La formación es básica para poder ofrecer un voluntariado de calidad.
A través de la formación se consigue potenciar las destrezas y habilidades y queríamos hablar, preguntarle sobre este tema.

Ustedes tienen un gran compromiso con la formación permanente en el voluntariado, y es por ello que le quisiera preguntar: ¿cree necesario regular la formación en el voluntariado?
Es decir, ¿hay alguna idea que ustedes suelan llevar a cabo desde los boys scouts, boy scouts, que se pudiera extrapolar… —¿lo he dicho mal, ¿no?
(rient)— boy scouts, boy scouts… (La compareixent diu: «scouts») Vale, perdón, perdón.
Pues, gracias por eso.
Pues, los scouts… Perdón, ¿eh?
Es que no lo sabía.
Ahora ya lo sé.

Bueno, pues eso, los scouts, ¿hay alguna idea que ustedes quisieran extrapolar o que creen que se pudiera extrapolar para mejorar la formación que se pudiera reflejar en esta ley?

Y la verdad es que, claro, hacer voluntariado es un modo de vida en el que das, pues, tu tiempo, tus habilidades, una forma altruista de dar todo lo mejor que tienes, ¿no?
Y quisiéramos también saber…, ustedes tienen muchísimo compromiso con dar al otro, con unos valores…, cuidado medioambiental, un cuidado social, tienen un montón de valores que nos gustaría saber si pudiera transmitir alguna idea que pudiera mejorar este texto.

Esta ley se presenta porque era una demanda del tercer sector.
Había una necesidad imperiosa de actualizar la normativa.
Y desde mi grupo parlamentario le queríamos preguntar si usted considera que se cumple esa expectativa con esta ley.

En conclusión, le queríamos preguntar pues qué mejoras podría añadir más allá de esas alegaciones o enmiendas que haya podido hacer.
¿Qué cree que podría mejorar este texto?

Y, otra cuestión: le queremos preguntar también por el artículo de la ley que hace referencia a la colaboración de la administración con distintas organizaciones porque se nombran sindicatos, patronales, entidades sociales, empresas, pero se olvidan de mencionar las entidades con un fin religioso como es la suya.
¿Cree que este es un agravio comparativo?
¿Cree que habría que modificar este artículo?

En definitiva, queríamos preguntarle si hay algo que se nos haya escapado, que no hayamos podido escuchar a lo largo de todo este día de comparecencias que usted crea que pueda enriquecer el texto.

Muchísimas gracias.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señora Turiel.

Por parte de Compromís, el señor Francesc Roig.
Tiene tres minutos.
Cuando quiera.

El senyor Roig Oliver:

Moltíssimes gràcies, presidenta.

Senyora Feliu, moltíssimes gràcies per tot, totes les seues aportacions.
Eixe «deuran» agafem el compromís des del grup parlamentari de Compromís de traslladar-lo via esmena al projecte de llei.

Voldria també agrair-los, perquè vostés la FEV dels scouts fan una feina molt bona quant a generar espais segurs per a la infància.
I sí que és cert que vosté ha dit que este text parla de la protecció del menor en l'àmbit del voluntariat, però m'agradaria saber, per a vostés, per als scouts, si manca algun tipus de perspectiva de gènere en la llei o si vostés han trobat altres qüestions vinculades a qüestions més LGTBI-fòbiques o de violència de gènere, que podrien estar també presents en la llei i ara mateixa no les trobem, o creuen que sí que estan regulades.

S'ha parlat hui al llarg de tot el dia…, no sé si ha tingut l'oportunitat de poder seguir tota la comissió, del carnet de voluntariat, que, en principi, s'expedirà a totes les persones.

No sé si vosté compartix esta reflexió que tenim nosaltres com a grup, però sí que m'agradaria que poguera dir la seua sobre si esta vinculació al carnet de voluntariat hauria d'estar especialment lligada a tot aquell voluntari o voluntària que sobretot estiga vinculat a una entitat o a una associació, perquè creguem que és la manera més positiva de contribuir al teu espai comunitari, i vostés d'això sabem on bon tros, perquè les seues seus solen estar en barris i en pobles i treballen amb la infància en estos espais.

També parla de la creació del consell valencià de voluntariat.
És veritat que no diu clar com s'ha de compondre este Consell, i li he preguntat a diverses entitats per la participació, i li ho trasllade també a vosté a vore què pensa.
Si creu que la visió de la infància o de les entitats que treballen amb la infància hauria d'estar garantida com se fa en altres consells, que se garantix la participació d'altres espais perquè puga haver-hi una visió el més plural possible i que, al final, un espai tan important com eixe, que ha de controlar, ha de regular, ha d'impulsar qüestions vinculades al voluntariat, puga comptar amb les veus el més plural possible.

Vosté insta açò, són vostés els que parlen d'açò, que per a participar cal voler, cal poder i, sobretot, cal saber, i això vol dir que la formació…, i estem completament d'acord que la formació ha d'anar vinculada sempre amb vostés de la mà, perquè, SI no, se perdrà tot el saber fer que tenen vostés.
I m'agradaria saber si vosté creu que la llei ja contempla prou este anar de la mà quant a la formació o s'hauria d'incidir més en este sentit.

Res més.
Reiterar-li l'agraïment a totes les seues aportacions i a la seua disposició per a tot el que necessiten.

Moltíssimes gràcies.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señor Roig.

Señora Martínez, por parte del PSPV, cuando quiera.

La senyora Martínez García:

Moltes gràcies.

En primer lloc, senyora Feliu, moltíssimes gràcies per la seua compareixença, per les aportacions.
També des del meu grup parlamentari arrepleguem les seues propostes i també les traslladarem en forma d'esmenes quan pertoque.

Gràcies també per la tasca que des de la Federació d'Escoltisme Valencià feu per ser motor jo crec de transformació social i per concebre l'educació no formal com una eina de participació activa, però també de canvi social i de valors o de promoció dels valors democràtics.

M'agradaria plantejar-li una sèrie de qüestions que crec que podem afegir o poden donar un valor afegit a aquesta proposta de llei.

Primer que res vosté ha parlat de la qüestió de l'acompanyament i el treball en menors i la seua especial protecció que tenen de les entitats.
Bé, les persones que hem treballat en algun moment amb entitats d'oci educatiu i amb infància, adolescència i joventut sabem que és una qüestió molt important, però que moltes voltes sí que és veritat que depén molt de la pròpia entitat.
Per tant, encara que en aquesta llei ja s'especifica aquesta especial protecció, ¿pensa vosté que seria rellevant especificar encara més en aquesta llei o en posteriors normatives que vinguen de la mà de la seua implementació la formació i requisits necessaris per a treballar en infància, adolescència i joventut, i donar-li aquestos recursos també…, facilitar-los a les entitats perquè puguen implementar-lo?

Després, una qüestió que des del meu grup parlamentari ens preocupa un poc és que pensem que, encara que aquesta llei representa molt bé i visibilitza el voluntariat, no fa tant com ens agradaria de la mà de l'associacionisme o interpretant que l'associacionisme és una part fonamental d'aquest voluntariat estructurat i formalitzat que es dona.
Per tant, sí que pensem que, més enllà de reconéixer aquest voluntariat puntual, ha d'anar en la nostra visió de la mà de l'associacionisme i la promoció de l'associacionisme.

¿Des de la Federació d'Escoltisme Valencià penseu que hauria d'afegir-se més aquesta qüestió específica de promoure l'associacionisme com a part també de reconeixement i promoció del voluntariat?

I després, també ja per a acabar, en aquesta comissió hui hem tingut l'oportunitat d'escoltar moltes entitats de molts tipus i de diferents grandàries i totes ens han transmés la preocupació per la implementació de totes les qüestions administratives que en aquesta llei es regulen.

Entenent també que vosté també ha plantejat clarament que el termini d'implementació d'aquesta llei és insuficient ¿penseu des de la federació que es deuria plantejar o especificar més quin tipus d'acompanyament s'ha de donar a les entitats per part de l'administració, sobretot en aquest període d'implementació de la llei siga d'un any finalment o de més?
I si també penseu que hauria d'haver-hi més especificació d'aquest suport de l'administració a aquestes entitats, també entenent que ha de ser un suport també de recursos materials i econòmics.

Moltes gràcies.

La senyora presidenta:

Gracias, señora Martínez.

Por parte del Grupo Parlamentario Popular, ahora tiene tres minutos la señora Lucía Peral.
Cuando quiera, Lucía.

El senyor Peral Mateos:

Gracias, presidenta.

Buenas tardes y muchas gracias por estar hoy aquí y por querer participar en la elaboración de este proyecto de ley.

Son ustedes una de las entidades juveniles más importantes de toda la Comunitat Valenciana, formada por miles de jóvenes, niños y niñas con el gran objetivo de mejorar la sociedad en la que vivimos, y quiero poner en primer lugar en valor la labor de los scouts y el impacto positivo que tienen en nuestra sociedad.

Tienen ustedes en su página web una afirmación con la que no puedo estar más de acuerdo, y es que la educación es la herramienta más poderosa para cambiar el mundo, y esto es fundamental, ya no solo para entender el impacto de la Federació d'Escoltisme Valencià, sino también para guiar las políticas públicas que desde esta cámara debemos impulsar desde la educación y el respeto siempre, que, por desgracia, muchas veces aquí eso brilla por su ausencia.

Se ha hablado ya durante todo el día de la importancia de la colaboración entre administraciones y entidades del tercer sector, y en este sentido me gustaría preguntarle cómo creen que podemos mejorar la cooperación entre las administraciones públicas y las entidades como la Federació d'Escoltisme Valencià para que se logre una gestión más eficiente y sostenible del voluntariado.

Son ustedes, como he dicho antes, una de las entidades más importantes juveniles de la comunitat y el pasado mes de octubre los jóvenes dimos una lección muy importante, y es que, lejos de ser la generación de cristal, hemos demostrado ser la generación de hierro, y eso en parte es gracias a ustedes.
En sus actividades no solo se aprenden habilidades prácticas, sino que desarrollan un sentido de responsabilidad social y solidaridad que nos prepara para enfrentarnos a los retos de la vida de manera efectiva.

Hemos demostrado con hechos que los jóvenes somos capaces de adaptarnos y de innovar y de dar un paso adelante cuando se nos necesita.
Y, en este sentido, me gustaría preguntarle cómo podemos seguir potenciando el trabajo que realiza la Federació d'Escoltisme Valencià para asegurar que cada vez más jóvenes se involucren en el voluntariado y sean parte activa en la solución de los problemas que afectan a nuestra comunitat o a nuestro país.

Y también ¿qué recursos adicionales creen que son necesarios para fortalecer la educación en valores y la formación en liderazgo juvenil?

Nada más.
Agradezco profundamente el trabajo que realizan día a día formando a niños, niñas y jóvenes, que no solo se preparan para ser los líderes del futuro, sino que ya hemos demostrado que somos los líderes del presente.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señora Peral.

La senyora Feliu.
Tendrá usted seis minutos para responder o seis minutos y pico.

La senyora Feliu Lloret:

Primer, m'agradaria fer dos aclariments.
No passa res, però som scouts i, en especial, la Federació d'Escoltisme Valencià.

Vaig a contestar un poc a tot i intentaré poder arribar a tot.

Has parlat de la dana del passat novembre, que la gent jove va eixir.
Crec que la gent jove hem fet moltes coses, però la gent jove de les entitats d'educació no formal ens vam organitzar, ens vam ficar en contacte, vam estar hores i hores de reunió i vam fer un treball coordinat.
Sabíem on havíem d'anar i sabíem el que havíem de fer, perquè venim de l'educació no formal i venim de saber organitzar-nos.
No som persones del carrer.
Som persones organitzades.
No som societat civil sense directrius.
Sabem fer les coses.
Aleshores, les pròximes vegades, si voleu, nosaltres estem.

Bé, moltes coses.
Vaig a intentar-ho.

Respecte al tema del gènere, en la llei, si no m'equivoque, no hi ha ninguna especificació de res.
Creguem que és molt important, des de la nostra entitat treballem i tenim programes dins de l'entitat per a treballar el gènere i la LGTBI-fòbia.
Tenim grups de treball i creguem que en una llei que parla del voluntariat, les persones voluntàries són molt diverses, igual que en la societat, doncs creguem que hauria d'estar.

Després m'has preguntat també si en el consell se deuria garantir la presència de la infància i de la joventut en un espai en què és un consell… de voluntariat.
Si hi ha voluntariats de tot tipus, crec que s'ha de garantir que participen totes les persones, i justet nosaltres que ens dediquem a l'educació en infància i joventut crec que és molt important que se garantisca la nostra participació.

M'heu preguntat com anar de la mà, com fer que les administracions i nosaltres anem de la mà.
És simplement no anar vosaltres a soles.
Nosaltres estem, nosaltres volen participar, a nosaltres ens eduquen des que entrem a l'escoltisme amb 5 anys en la participació.

Crec que havies posat en valor la tasca de l'escoltisme i (inoïble per raons tècniques) … persones que participen i que estan involucrades en la societat.
Nosaltres participem i ensenyem a participar des que tenim cinc anys.
Aleshores, quan arribem a la etapa de…, en totes participem, però quan arribem a una etapa més adulta, jove adult, doncs ja ho sabem fer.
No ens hem d'ensenyar perquè ja ho fem des que tenim cinc anys.

Després ha parlat…, és que els apunts que m'he agarrat… (Rient) Anar de la mà… Ai!
No sé què més.

La senyora presidenta:

Puede utilizar el tiempo como quieras.

La senyora Feliu Lloret:

Ah!
¿Sí?

Puc preguntar?

La senyora presidenta:

Puede preguntar.
No le van a contestar.

La senyora Feliu Lloret:

Ah!
Aleshores…

La senyora presidenta:

Puede utilizar su tiempo como usted quiera.
No hace falta que…

La senyora Feliu Lloret:

Ah!
S'ha parlat de… s'ha parlat de la protecció a la infància.
Crec que és una cosa molt important que no està reglat.
Crec que tampoc queda clar com va a fer-se, i crec que és una cosa extremadament necessària.
És una cosa que vivim en la nostra entitat dia a dia i que a l'estar en infància i joventut és una cosa que toquem en el dia a dia.
Aleshores, has de tindre protocols i has de tindre uns mínims per a poder protegir-los.

I sí que se parla de la protecció, sí que se parla que van haver mecanismes en els quals se puga…, crec que diu inclús «explicar que hi ha alguna sospita».
No, s'han de ficar línies, s'han de ficar accions concretes, s'ha de dir «açò sí que se pot fer i açò no se pot fer», perquè dins de la nostra entitat, per exemple, tenim un protocol que diu eixes coses i està emparat per nosaltres mateixa.
Però si tot açò estiguera emparat per una llei ben escrita, seria molt més útil.
(Se sent una veu que diu: «Entorno seguro») Entorno seguro.
(Rient)

I moltes gràcies per donar-nos esta oportunitat de participar.
Com hem dit, la nostra entitat participem des que teníem cinc anys.
Estem disposades a participar en el que siga.
Aixina que… com anem de la mà?
Si en compte de fer les coses perquè cregueu que s'han de fer pregunteu i ens feu participar, eixirà tot molt millor.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, Susanna, por su participación.

Terminamos con su comparecencia en la comisión.

Nos veremos próximamente en las enmiendas, en la del debate.

Gracias a todos.

Se levanta la sesión.

(S'alça la reunió a les 18 hores i 27 minuts)