Untitled Web Page



**Ple de les Corts Valencianes celebrat el dia 22 de novembre de 1999.
Comença la sessió a les 10 hores i 38 minuts.
Presideix la Molt Excel·lent Senyora Marcela Miró Pérez.
Sessió plenària número 15.
Única reunió.**

***Projecte de llei de pressupostos de la Generalitat Valenciana per a l'exercici 2000.
Esmena a la totalitat presentada pel GP Esquerra Unida del País Valencià (RE número 2.
188, BOCV número 16).***

**La senyora presidenta:**

El primer punt de l'ordre del dia és el debat de totalitat del projecte de llei de pressupostos de la Generalitat Valenciana per a l'exercici 2000.
L'esmena a la totalitat presentada pel Grup Parlamentari Esquerra Unida del País Valencià.

Té la paraula l'Honorable Senyor Conseller d'Economia i Hisenda per a la presentació del projecte de llei.

 

**El conseller d'Economia i Hisenda:**

Senyora presidenta.

Senyores i senyors diputats.

Comparec davant el ple de les Corts Valencianes per a presentar, en nom del Consell, el projecte de llei de pressupostos per a l'any 2000.
Com ja vaig tindre ocasió d'exposar quan presentí este projecte de llei davant de la Comissió d'Economia, Pressupostos i Hisenda, els pressupostos de l'any 2000 basen la seua estratègia en l'orientació bàsica i fonamental: garantir un creixement econòmic que permeta incrementar els nivells de benestar social i la competitivitat de l'economia valenciana a través de l'impuls, de la despesa en investigació i desenvolupament.

El Govern valencià ha sabut des d'un principi que qualsevol projecte de pressupostos, com a ferramenta de planificació econòmica, ha de partir d'una anàlisi rigorosa del nostre entorn macroeconòmic i d'unes previsions raonablement fonamentades de l'evolució que, en curt termini, este pot experimentar, tant a nivell nacional com internacional.
M'aturaré, per tant, en l'anàlisi de la situació i previsió econòmica, nacional i internacional, per a referir-me posteriorment a la corresponent a la Comunitat Valenciana.

En este context, un balanç de comportament de l'economia mundial en l'exercici 1998 i en el primer semestre transcorregut del present exercici, ens condueix a la conclusió que la tal esmentada crisi financera internacional iniciada fa dos anys, i que ha deixat els seus efectes a la major part de les economies mundials, s'està superant de forma clara.
Pel que fa al nostre entorn més pròxim, en els països de l'Unió Europea, els signes de recuperació d'Alemanya i França, que constitueixen els nostres principals mercats, són evidents.

Podem dir, per tant, que la situació de la crisi financera pels països del sudest asiàtic i Japó està començant a contagiar un millor ànim a les economies europees i, si això ho unim a l'economia dels Estats Units, continua mostrant un fortalesa envejable, podem considerar que ens trobem amb un panorama econòmic molt més optimista del que no pocs analistes esperàvem fa només uns mesos.

Respecte a l'economia espanyola, l'Institut Nacional d'Estadística ha donat a conèixer les dades corresponents a la comptabilitat nacional per al primer trimestre d'enguany, que determinen que el PIB real va créixer un 3,6% en termes interanuals.
Les dades fins ara conegudes sobre l'evolució de l'economia espanyola han dut al fet que el Ministeri d'Economia i Hisenda considere que l'economia espanyola continuarà mantenint el bon ritme de creixement i preveu un 3,5% en termes reals per al pròxim exercici fiscal.

El patró de creixement és similar a l'observat ens els períodes anteriors, amb una demanda interna que continua erigint-se en el principal motor de la nostra economia.
D'altra banda, tot pareix indicar que la recuperació del sector exterior incidirà positivament en el creixement econòmic previst per a l'any 2000.
Si es compleixen estes previsions, la taxa de desocupació podria situar-se sota el 15%, en termes de l'enquesta de població activa, durant l'any 2000, nivell que molts pocs s'haurien atrevit a dir a penes fa dos anys.

Pel que fa a la situació econòmica de la Comunitat Valenciana, he de dir-los que durant el primer semestre de 1999 esta ha mantingut un ritme de creixement econòmic sostingut, impulsat per l'elevada expansió de la demanda interna, especialment per l'increment del consum final de les *(inintel·ligible)* en béns i servicis.
D'esta manera, la bona marxa de la nostra economia continua fomentant les expectatives favorables dels agents econòmics, circumstància esta que es posa de manifest en l'evolució més que positiva del mercat de treball.

Efectivament, el dinamisme experimentat per l'economia valenciana al llarg del primer semestre de 1999 s'ha traduït en una elevada generació d'ocupació i una significativa i important reducció dels nivells de desocupació.
Durant el període esmentat s'ha produït un increment interanual pel que fa al nombre d'ocupats ­segons l'Epa­ del 5,47% davant del 4,31% que es va produir en el mateix període de l'any passat.
Cal destacar que l'increment interanual valencià del primer trimestre de 1999 va aconseguir una taxa del 6,09% davant d'un 3,94 del territori nacional.
D'altra banda, segons les dades aportades per l'Inem, la desocupació registrada en la Comunitat Valenciana ha mantingut un fort ritme de creixement, en termes interanuals, amb una taxa del 18,44% en el primer trimestre de 1999.

La inversió, d'altra part, també està incidint de forma favorable en el creixement econòmic de la Comunitat Valenciana, en especial, la inversió en béns immobiliaris que està afavorint un creixement del sector valencià de la construcció per damunt de la mitjana d'Espanya amb una taxa de creixement interanual del 22,94% en el primer trimestre de 1999.
Durant els primers cinc mesos de 1999 el saldo comercial exterior de la Comunitat Valenciana ha continuat sent positiu.
L'augment de les importacions es deriva de l'important comportament del consum privat ­al qual m'he referit anteriorment­ i del dinamisme de la inversió empresarial, factors que constitueixen els principals motors del creixement econòmic valencià.
Així, el volum de les importacions valencianes experimenta en el període de gener a maig un increment del 9,48% en relació amb el mateix període de l'any anterior.

Quant a l'evolució de la demanda interna destaca, sobretot, el consum privat, que és el component de la demanda que major impuls ha exercit sobre el creixement econòmic al llarg de 1999 i s'espera que continue la seua positiva trajectòria en l'exercici 2000.
Este pronòstic es fonamenta en el fet que les expectatives dels consumidors es mantenen a uns nivells molt més elevats com a conseqüència, principalment, del bon comportament del mercat de treball ­al qual anteriorment m'he referit­ amb un augment de l'ocupació i una reducció, per tant, de la desocupació.

En este sentit, les disposicions relatives a l'impost de la renda de les persones físiques, recollides en el projecte de pressupostos de l'Estat per l'any 2000, suposaran un lleuger augment de la renda disponible de les famílies, que incidirà positivament en el manteniment d'unes taxes elevades del consum privat.
De la mateixa manera, l'augment de les pensions, inclòs en els pressupostos generals de l'Estat, tindrà un efecte semblant ja que provocarà també un augment de la renda disponible de les famílies.

Davant de la situació econòmica que els he descrit, les prioritats pressupostàries que el Govern valencià ha volgut plasmar en el projecte de pressupostos per a l'any 2000 s'emmarquen dins de l'objectiu fonamental de garantir un creixement econòmic que permeta incrementar ­com ja els he indicat al principi de la meua exposició­ els nivells d'ocupació, de benestar social i també la competitivitat de l'economia valenciana.

Per a estes finalitats, les actuacions prioritàries previstes en el projecte de pressupostos són les següents.
En primer lloc, pel que fa a la creació d'ocupació, el Govern valencià, tant en esta com en l'anterior legislatura, ha sigut conscient que una de les vies més eficaces per a incrementar el benestar és precisament afavorir la igualtat d'oportunitats de tots els ciutadans per a accedir a una ocupació digna, estable i de qualitat.

Però, a més a més, he de dir-los que qualsevol política en matèria de creació d'ocupació ha de partir d'una premissa fonamental: són les empreses, i en el nostre cas fonamental les Pymes, les que generen ocupació i no el govern, la responsabilitat del qual, això sí, és la de crear les condicions raonablement adequades perquè esta generació d'ocupació siga una realitat.
Això, com tots vostés saben, actualment només es pot aconseguir fomentat la inversió productiva, l'obertura dels nous mercats i la competitivitat.

De la mateixa manera, som conscients que la incorporació en la zona Euro suposa potenciar, sense descuidar qualsevol anàlisi macroeconòmica que puga realitzar-se, tot un conjunt de mesures microeconòmiques que en matèria de polítiques actives d'ocupació es vegen reflectides en els pressupostos que avui els presente amb la previsió de les actuacions següents: la promoció, el foment i la difusió de l'economia social i participada; el foment de la formació continuada dels treballadors; la promoció de la inserció laboral a través de la formació dels treballadors desocupats; el foment de l'estabilitat de l'ocupació a través de la potenciació de la contractació indefinida i la promoció de la concurrència entre l'oferta i la demanda de l'ocupació.

Totes estes actuacions tenen com a finalitat aconseguir que les condicions del teixit productiu valencià siguen les més adequades per a permetre la creació d'ocupació.
Per això, s'articula tot un conjunt d'accions dirigides al foment de la incorporació de nous processos de gestió i de producció que permeten augmentar el nivell de qualitat en les empreses i també la posada en marxa de nous processos industrials generadors d'alt valor afegit que completen els sectors tradicionals assegurant el manteniment i, fins i tot, la millora de l'actual nivell de generació de llocs de treball.

Per acabar amb este primer bloc d'actuacions, els diré que les polítiques actives d'ocupació conformen un conjunt d'actuacions complementàries entre sí que incideixen en el mercat de treball afectant tant als treballadors com als ocupadors: als primers a través d'una sèrie de mesures que els habiliten per a accedir a l'ocupació, a fi d'aconseguir la permanent adaptació als nous reptes que imposen els avanços tecnològics; als ocupadors, facilitant-los la creació d'ocupació a través d'incentius, de forma que això els assegure no perdre la competitivitat en una economia cada vegada més oberta i globalitzada.

Per al proper exercici està prevista la creació de 42.
000 nous llocs de treball; per això s'ha destinat importants recursos dels pressupost a la conselleria d'Ocupació, concretament 50.
260 milions de pessetes, el que suposa un increment del 10,92%, i els recursos que a través de l'acord valencià per a l'ocupació i formació es destinen també a la creació i formació d'ocupació, de la qual cosa em referiré posteriorment.

El segon bloc d'actuacions prioritàries amb plasmació pressupostària són les referides al foment del benestar i la cohesió social.
M'agradaria indicar-los que l'esforç de racionalització del nostre sistema tributari i la convergència real aconseguida en el nostre país s'ha pogut dur a terme mantenint i, fins i tot, reforçant les prestacions socials.
Les polítiques de cohesió social responen a la necessitat de mantindre un model social que unisca els valors de desenvolupament econòmic i d'integració de tots els sectors de la societat.
Es tracta amb això de garantir que els beneficis del procés de creixement econòmic i que estem gaudint arriben a tots els nivells de la població i, especialment, a aquells tradicionalment més desfavorits.

El Govern valencià ha apostat fermament per incrementar el benestar social de la nostra comunitat.
Per això, basta considerar les dades següents.
Els pressupostos previstos per a les àrees d'educació i cultura, sanitat i servicis socials, representen el 71,16% del total del pressupost de la Generalitat per a l'any 2000.
I registren, així mateix, un creixement notablement superior, no sols al previst per a l'economia valenciana, sinó també a l'increment mitjà que registra el pressupost per a l'any 2000.
Concretament, la despesa social que cal associar als pròxims pressupostos representa un increment del 8,57% respecte a la dotació de l'exercici en curs.

D'esta manera, s'han dotat ajudes a les famílies en àrees tan essencials com la vivenda, educació, sanitat i benestar social, entre altres, que ascendeixen a un total de 238.
000 milions de pessetes, el que suposa un creixement respecte a l'exercici anterior de l'11,33%, ajudes que inclouen l'adquisició o rehabilitació de vivenda amb una dotació de 17.
533 milions de pessetes; en l'àrea sanitària, per a l'adquisició, entre altres, de pròtesis; o en el benestar social amb ajudes a ames de casa, amb ancians al seu càrrec o el xec a la tercera edat.

El volum de recursos concentrat en estes àrees persegueix l'objectiu que el creixement econòmic beneficie a tota la societat en conjunt, i que la generació de riquesa que s'està registrant siga un procés de tots, amb tots i per tots.
Es tracta, en definitiva, de garantir un distribució dels recursos justa, equitativa i solidària que servisca al mateix temps per a incentivar la participació de tota la societat en les polítiques de caràcter social que des de la Generalitat Valenciana es pretenen impulsar.

Per al foment de la competitivitat empresarial, a través de la potenciació dels processos d'investigació i desenvolupament, que constitueixen el tercer gran bloc d'objectius que les polítiques previstes permetran posar en marxa, van molt més enllà de la mera consignació de partides pressupostàries previstes per a esta finalitat.

Per això, respecte als dos objectius que en este apartat poden diferenciar-se, el projecte de llei de pressupostos que hui els presente consta de les dotacions següents.
Una primera, de suport a les Pymes, a través d'actuacions dels diferents sectors productius que augmenten la seua competitivitat.
Per això, es destinen un total de 84.
594 milions de pessetes, el que suposa un increment del 19,1% respecte de la dotació de l'any anterior.
I que a títol d'exemple, les accions gestionades a través de la Conselleria d'Economia i Hisenda per mitjà de l'Institut Valencià de Finances i per import de 45.
500 milions de pessetes es duran a terme per mitjà de les actuacions a què posteriorment faré referència.

I un altra d'impuls als processos d'investigació, desenrotllament i innovació tecnològica per al foment de la competitivitat de les nostres empreses.
Per a això el Govern Valencià ha previst dedicar la quantitat de 44.
384 milions de pessetes, el que suposa un increment del 4,57% respecte l'exercici anterior.

Del que es tracta és d'aprofitar les sinergies existents i de generar-ne altres noves en benefici de la mateixa competitivitat de les nostres empreses, a través de la potenciació dels processos d'investigació, desenrotllament i innovació tecnològica, partint de la diferent realitat de cada un dels nostres sectors productius.

El salt tecnològic produït a Espanya en els últims deu anys es deu més a l'efecte dinamitzador generat per la inversió estrangera que a la despesa de les companyies o empreses nacionals.
Llevat d'honroses excepcions i a pesar del camí ja recorregut continuem sent dèbils en àmbits com les noves tecnologies.
Els nostres empresaris han d'arriscar en I+D, i és necessari per això que l'administració els done suport.

En qualsevol cas, creem que han de ser les empreses i no l'administració les que marquen les pautes d'actuació en matèria tecnològica.
No hem d'oblidar que en la Unió Europea és el sector privat el que assumix un 60% de la despesa d'investigació i desenrotllament.
Al contrari, a Espanya és el sector públic el que invertix més que el sector privat.
No només hem d'invertir més en investigació i desenrotllament sinó que també hem de fer-ho millor, implicant més el sector privat.
I a això es dirigeixen precisament les mesures contingudes en este projecte de pressupostos.

Entrant en l'anàlisi del projecte de llei, els diré que el volum total de pressupost de la Generalitat Valenciana per a l'exercici 2000 ascendix a 1 bilió 217.
000 milions de pessetes, que arriba a la xifra d'1 bilió 300.
059 milions de pessetes en termes de pressupost consolidat, en integrar els pressupostos de les entitats autònomes, les societats mercantils i les restants entitats de dret públic de la Generalitat Valenciana.
Estes quantitats impliquen un creixement respecte als aprovats per a l'any 1999 del 6,85% en el cas de l'administració de la Generalitat Valenciana.

Sobre açò cal destacar que el total de recursos de les empreses i ens públics de la Generalitat Valenciana ascendix a 191.
860 milions de pessetes, que junt als 5.
373 milions de pessetes de les entitats autònomes fa un total de 197.
233 milions de pessetes.
No hem d'oblidar que entre els objectius d'estos organismes es troba dinamitzar i culminar projectes dels més importants per a la societat valenciana impulsats des de la Generalitat.
Entre altres, destaca per la seua magnitud i repercussió econòmica i turística la Ciutat de les Arts i les Ciències.

A fi d'aconseguir els criteris de convergència, que culminen en l'any 2001 amb dèficit zero, és indispensable una major disciplina pressupostària, aspecte molt important en una comunitat com la nostra, que té un alt grau de competències assumides, entre elles l'educació, la sanitat, la justícia o l'Inem.
Per això, els pressupostos de l'any 2000 recullen, dins del compliment de l'escenari de consolidació pressupostària, la reducció del dèficit públic en un 28,57% sobre la quantitat que va ser prevista per a l'any 1999.

El desenrotllament del compte financer ens indica que la necessitat de finançament per a l'any 2000 és de 7.
500 milions de pessetes, ja que l'estalvi en operacions corrents es situa en 153.
812 milions de pessetes, mentre que les operacions de capital donen com a resultat una formació de capital de 161.
312 milions de pessetes.
En funció de la composició de les fonts de finançament i atenent la classificació econòmica dels diferents conceptes d'ingressos de la Generalitat Valenciana, les operacions no financeres representen un 98,6%, de les quals un 93,6 són ingressos corrents i un 5,1 són ingressos de capital; i les financeres, el restant 1,4% del conjunt dels drets que es preveu liquidar en l'exercici.

Per a analitzar la variació del conjunt dels recursos pressupostaris no financers poden establir-se tres blocs bàsics de finançament.

Un primer bloc és el constituït pels ingressos de naturalesa tributària que componen els capítols I, II i III de l'estat d'ingressos, els pes dels quals entre el total de recursos previstos per a l'any 2000 és del 25,2%.

El segon bloc és el corresponent a les transferències procedents de l'estat i de la Seguretat Social, corresponents al sistema de finançament de les comunitats autònomes i a les transferències de la Seguretat Social per a finançar les funcions i els servicis traspassats de l'Institut Nacional de la Salut, Insalud, i de l'Institut d'Emigració i Servicis Socials, Inserso, i les transferències finalistes en virtut de convenis de col·laboració amb altres entitats o administracions públiques.
Este conjunt de recursos, excloent el finançament europeu, representa el 68,41% dels ingressos totals estimats per a l'exercici pròxim.

I finalment, com a tercer bloc, les transferències corrents i de capital de l'exterior corresponent als fons estructurals de la Unió Europea i iniciatives comunitàries associades a estos, que contribuïxen en un 4,09% al finançament del pressupost de l'exercici.

Els ingressos, com vostés saben, es componen de la recaptació corresponent als impostos cedits, que són l'impost de successions i donacions, l'impost sobre el patrimoni i el tram autonòmic de l'impost sobre la renda de les persones físiques en el capítol corresponent als impostos directes.
En l'apartat d'impostos indirectes estan l'impost sobre transmissions patrimonials i actes jurídics documentats.
I per últim, les taxes associades a la prestació dels servicis transferits, entre els quals destaca, per la seua quantia, la taxa sobre el joc.
D'altra banda, també de naturalesa tributària però en l'apartat d'imposició pròpia, s'inclou l'impost sobre el joc del bingo i el recàrrec sobre el joc i el cànon de sanejament d'aigües.

En virtut de les competències en matèria tributària atribuïdes a la Comunitat Valenciana per l'adopció del nou model de finançament autonòmic per al període 1997/2001, els pressupostos de la Generalitat Valenciana per a l'exercici 2000 no recullen cap mesura fiscal que supose un increment de la pressió fiscal sobre els ciutadans.
La regla general en este sentit ha sigut apostar per una congelació en el creixement del tribut i taxes i mantindre el mateix nivell de l'exercici que acaba, a excepció de la taxa sobre el joc.

D'altra banda, vull destacar que els presents pressupostos en l'articulat de la llei incorporen una sèrie de deduccions i mesures encaminades a alleugerir la càrrega tributària de l'Irpf, on s'introduïx una deducció de 20.
000 pessetes en els casos en què algun dels cònjuges de la unitat familiar realitze labors no remunerades en la llar, allò que normalment denominem "les ames de casa"; de l'impost de successions i donacions, pel qual es regula una deducció per a persones amb minusvalidesa o en alguns casos de transmissions de béns del patrimoni històric i artístic, on es recullen reduccions de fins el 95%, i de l'impost sobre el patrimoni, al qual se li ha augmentat el mínim exempt a 18 milions de pessetes.

Pel que fa al capítol de transferències de capital, dins del segon dels blocs dels ingressos que he mencionat anteriorment i amb la naturalesa de finançament finalista, s'inclouen les assignades en el Fons de Compensació Interterritorial.
El dit fons, com ja saben vostés, és un instrument de desenrotllament regional destinat a fer efectiu el principi de solidaritat, i la seua creació està destinada a corregir desequilibris econòmics entre les distintes comunitats autònomes.
La dotació global del fons per a l'exercici 2000 ha experimentat un augment respecte a 1999 del 2%.

Els ingressos procedents de la participació de la comunitat autònoma en els ingressos de l'estat en concepte de percentatge de participació tenen la naturalesa d'ingrés corrent destinat a finançar els servicis assumits, i formen part del finançament incondicionat.

El principal problema de l'anterior sistema de finançament era l'excessiva dependència financera del finançament en concepte de transferències de l'estat.
Això va exigir la necessitat d'establir mecanismes de reforma que potenciaren la corresponsabilitat fiscal, per mitjà de la substitució del sistema de participació en ingressos de l'estat per un nou esquema financer basat, fonamentalment, en tributs compartits, i la limitació de les transferències a la funció d'anivellament intern del sistema, al qual s'afegiria l'establiment d'una administració tributària integral.

Per això, d'acord amb l'actual sistema de finançament i en haver adoptat la Comunitat Valenciana el nou model de finançament, a més de la recaptació pel tram autonòmic corresponent al 15% de l'impost de la renda de les persones físiques, el finançament autonòmic inclou les transferències de participació en els ingressos de l'estat.

Respecte al tercer bloc en el qual es pot dividir el pressupost d'ingressos, és a dir, els recursos procedents de la Unió Europea previstos per a l'any 2000, els diré que ascendeixen a 49.
802 milions de pessetes.
D'esta quantitat, 24.
683 milions constituïxen transferències corrents en concepte d'aportació comunitària a polítiques de formació professional a través dels Fons Social Europeu i ajudes components de la política agrària comuna.
En concret, i per a esta última actuació, s'estima del pressupost de l'any 2000 un volum de recursos de 16.
442 milions de pessetes.

D'entre les iniciatives comunitàries vinculades al Fons Social Europeu vull destacar, per la seua sintonia amb les prioritats del Generalitat Valenciana, les que tenen com a objectiu la promoció i realització de projectes per a afavorir el desenrotllament i la cohesió de l'espai social europeu millorant la qualificació i les oportunitats d'ocupació dels ciutadans, fent especial èmfasi en els col·lectius més afectats per la desocupació, tractant de corregir els desequilibris regionals, l'estabilitat en l'ocupació i a aconseguir la integració en el mercat de treball d'aquells col·lectius en què falta la necessària qualificació.

Dins del Programa de desenrotllament regional aprovat per al període 2000/2006, que s'inclou entre les transferències de capital de l'exterior, l'anualitat per a l'exercici 2000 permet preveure ingressos pel Fons Europeu de Desenrotllament Regional, Feder, amb un import de 17.
873 milions de pessetes.

Vull ressaltar que tots els recursos tenen com a destinació projectes d'infraestructures de carreteres, de proveïment d'aigua i telecomunicacions, actuacions de protecció d'espais naturals i tractament de residus, projectes d'investigació científica i tecnològica i també actuacions de suport i potenciació d'infraestructura productiva i turística i programes d'assessorament empresarial i formació professional.
També es preveuen 337 milions de pessetes en concepte d'iniciativa comunitària Urba.

En concepte de transferències de capital, el cofinançament de la Unió Europea per a l'aplicació de les mesures de la política agrària comuna, mesures de suport i les destinades a reforestació i millora del medi natural i reestructuració i millora de les produccions, es desglossen en les dotacions següents: pel Feoga Garantia, 2.
781 milions de pessetes; pel Feoga Orientació i l'instrument financer d'orientació a la pesca i altres iniciatives, per import de 4.
129 milions de pessetes.

Les operacions financeres de l'estat d'ingressos de la Generalitat es circumscriuen, en el capítol d'actius financers, al reintegrament de bestretes concedides als llauradors per al subministrament d'aigua per al reg, a la devolució de préstecs a curt termini i als ingressos per la cessió per part de l'administració de l'estat dels crèdits que foren concedits al seu dia per l'Institut per a la Promoció Pública de la Vivenda per al finançament de la construcció de vivendes de protecció oficial de promoció pública, realitzada pels ens locals.

Per acabar amb l'anàlisi del pressupost d'ingressos els diré que en el capítol d'ingressos per passius financers el resultat que es desprén per a l'exercici 2000 és una necessitat de finançament de 7.
500 milions de pessetes, dèficit inferior en un 28,6% sobre el previst per a l'any 1999, quantitat de posa de manifest l'evolució positiva cap a la consecució dels objectius proposats pel Govern Valencià sobre l'execució de l'equilibri pressupostari.

Podem afirmar, per tant, que les dades evidencien de manera suficient, clara, la política de control i limitació de l'endeutament autonòmic, que està desenrotllant el Govern Valencià, orientada al sanejament dels criteris de les finances públiques, i a la contribució dels compliments d'estabilitat europea en el marc de la consolidació fiscal i pressupostària de les administracions públiques.

Pel que fa al pressupost de despeses, el creixement d'este pressupost per a la Generalitat Valenciana en l'exercici 2000, en relació al 1999, és d'un 6,8%.
L'estructura dels distints capítols de despesa, mostra un increment de participació de les despeses corrents en el total del 8,86%.
Les raons d'este creixement obeeixen a, per un costat la importància que adquireix en el pressupost per a l'any 2000 la denominada despesa social, on s'inclouen les àrees d'educació, sanitat, serveis socials i ocupació, especialment al si dels col·lectius tradicionalment més desafavorits i es dirigeixen a la promoció de l'economia social, la formació continuada de treballadors i a l'aprofundiment en l'execució del Pla d'acció de riscos laborals.

En segon lloc, també a l'important esforç inversor dels últims anys, que ha determinat la necessitat de donar cobertura a les despeses corrents, que exigeix la posada en marxa de les mencionades inversions.
I per últim, al fet que per a l'exercici 2000 en el Projecte de llei de pressupostos generals de l'estat, les partides inversores amb destinació finalista hagen tingut un important increment.
Així i tot, si considerem els nivells de creixement, tant per a operacions corrents com de capital, i comparant el seu pes relatiu en el total del pressupost de l'any 1999, com de l'exercici 2000, podem concloure que no han patit modificacions significatives, ja que les operacions de capital passen d'un 18,7% respecte el pressupost del 99, a un 18,3% en el pressupost de l'any 2000.

Pel que fa referència a l'estructura per capítols de despesa, vull fer-los les consideracions següents.
L'evolució de les despeses de personal està condicionada a les actuacions en les àrees d'Educació i Sanitat, que absorbeixen el 88% del total de recursos destinats al capítol primer.
L'increment d'estes despeses per a l'any 2000 és del 8,3%, el que suposa un creixement en el pes relatiu sobre el total del pressupost, superior en mig punt a l'existent per a exercici 99 en passar a representar d'un 36,3% a un 36,8% respectivament.
Això es deu a l'actualització de retribucions que per a l'any 2000 es fixa en un 2%, equivalent al creixement previst de l'IPC, més significatiu si cap a les demandes del sector sanitari i educatiu, com a conseqüència d'atendre en el nivell adequat els nous estàndards de qualitat en la prestació d'estos servicis.

D'altra banda, el capítol de despeses de funcionament que recull els recursos destinats per a adquirir els béns corrents i servicis necessaris per a l'exercici de les activitats de la Generalitat, experimenta un increment mitjà del 9,2%, mantenint un pes relatiu respecte al total del pressupost similar al de l'any 1999.
La destinació final del creixement mencionat, a l'igual que les despeses de personal, s'ha centralitzat en aquelles partides que donen contingut a les polítiques de despesa social.
És a dir, servicis socials, assistència sanitària, i dotacions destinades als centres d'ensenyament i transport escolar.

Pel que fa a les transferències, els diré que han tingut un creixement desigual en la mesura que les vinculades a despesa corrent suporten un creixement superior a les transferències de capital.
La raó d'este diferent creixement cal trobar-la en el fet que la política social desenrotllada per la Generalitat, es veu completada de forma fonamental a través d'este capítol; així, la cobertura de la despesa farmacèutica, de l'ensenyament concertat i de les polítiques de foment de l'educació s'articulen a través d'este.
A manera d'exemple, puc dir-los que en el marc de l'Acord valencià per a l'ocupació i la formació, els recursos destinats a la creació d'ocupació, formació i prevenció de riscos laborals, recullen el 10% de les transferències corrents consignades en el Projecte de pressupostos per a l'any 2000.

Pel que fa a les inversions públiques, crec que és important ressaltar que mantenen durant l'any 2000 la tònica de l'anterior legislatura, tenint en compte que el creixement mitjà de les inversions és d'un 5,2%.
La tònica de l'anterior legislatura, per damunt del creixement de l'economia valenciana, i amb una quantia que ascendeix a 223.
000 milions de pessetes.
Tot això ens permetrà continuar l'esforç inversor dut a terme en els últims exercicis, que al mateix temps està suposant una reducció dels dèficits estructurals d'àrees tan bàsiques com l'educació, la sanitat i les obres públiques.

No obstant això, les dotacions incloses en els pressupostos no només permetran atendre actuacions tradicionals en el camp inversor de la Generalitat, com són les carreteres, la dotació de les quals s'incrementa un 8,05% respecte de l'exercici 99.
I la infrastructura de recursos hidràulics, que té un increment respecte de l'any anterior del 32,59%, sinó, a més, destinar majors recursos als sectors relativament nous i tradicionalment desatesos, com són l'administració de la justícia o la millora de les estructures agràries.

Per últim, realitzaré un breu anàlisi de les dotacions pressupostàries de les diferents conselleries en relació a les actuacions que el Govern Valencià s'ha proposat com a prioritaris en el pròxim exercici.
Al principi de la meua intervenció he enumerat com a actuació prioritària la creació d'ocupació, i és per això que el pressupost de l'any 2000 de la Conselleria d'Ocupació, creix un 10.
92% respecte a l'any 99, ascendint a un total de 50.
260 milions de pessetes, i en este sentit, vull destacar que el 80% de dit pressupost es concentra en les transferències corrents.

Este esforç pressupostari que arriba als 40.
000 milions de pessetes, permetrà desenrotllar una política clarament compromesa amb la creació d'ocupació.
Especialment en els col·lectius tradicionalment més desafavorits.
Des del Govern Valencià som conscients que no pot entendre's el creixement econòmic de la nostra comunitat, sense un clima de diàleg i concertació social inherent al mateix benestar al que tota societat avançada aspira.
Per això l'Ccord valencià per a l'ocupació i la formació té uns clars efectes pressupostaris.
.
.

 

**La senyora presidenta:**

 

Un moment, senyor conseller.

Per favor, pregue silenci als il·lustres diputats i diputades.
Gràcies.

Senyor conseller, continue.

**El senyor conseller d'Economia i Hisenda:**

 

Moltes gràcies, senyora presidenta.

Per això, l'Acord valencià per l'ocupació i la formació té uns clars efectes pressupostaris en l'any 2000.
Com a conseqüència de la seua actualització, suposa un increment de més de 20.
000 milions de pessetes respecte a les dotacions inicialment previstes en l'acord que es va firmar en 1996.
La despesa social constitueix, com ja he significat, un pilar bàsic en els pressupostos que hui presentem.
Si considerem els creixements per conselleries, és la d'Educació i Cultura la que aconsegueix un creixement millor, major d'un 11,34%, mentre que la de Benestar Social se situa prop d'un 8,7% i la de Sanitat en un 7,07%.

Cal ressaltar també, que la despesa pressupostària en matèria de vivenda ha experimentat un increment notable, situant-se en un 7,93% respecte del passat exercici.
D'esta manera, si considerem la despesa social en conjunt, estaríem parlant d'uns recursos de 800.
666 milions de pessetes, amb un creixement del 8,57% respecte de l'any anterior.

D'altra banda la dotació pressupostària de la Conselleria d'Educació i Cultura ascendeix a 347.
000 milions de pessetes, i el volum pressupostari realitzat per esta conselleria, va dirigit a afavorir la qualitat del sistema educatiu valencià, i a garantir el dret a l'educació i a la igualtat d'oportunitats en l'accés a esta per part dels nostres ciutadans.

Creiem que és necessari garantir les dotacions pressupostàries suficients per a afrontar les necessitats, que en matèria de despesa corrent plantegen tots els nostres centres educatius.
Amb l'objectiu bàsic de garantir una assistència sanitària de qualitat als ciutadans, controlant al mateix temps la despesa sanitària, la dotació pressupostària per a la Conselleria de Sanitat ascendeix a 437.
000 milions de pessetes.
La prevenció de les malalties i la promoció de la salut, la millora en les condicions de treball i en els programes de salut laboral, l'adequació de la despesa farmacèutica i l'aprofundiment en el desenrotllament de l'assistència primària i especialitzada, són algunes de les polítiques que es podran dur a terme durant l'exercici 2000.

Pel que fa a la Conselleria de Benestar Social, els diré que té un pressupost de 48.
392 milions de pessetes, el que suposa un creixement del 8,71% respecte a l'exercici anterior.
Dins d'esta conselleria, considere digne de menció el programa de servicis socials al qual es destinen 22.
978 milions de pessetes, el que suposa un creixement de l'11% respecte a l'exercici anterior.

Les polítiques de despesa més rellevants que s'emmarquen dins dels objectius prioritaris del Govern Valencià, són la protecció dels col·lectius socials més desafavorits, el Pla d'igualtat d'oportunitats entre homes i dones, l'ajuda i inserció de discapacitats, el Pla geriàtric de qualitat assistencial, i l'expansió de la xàrcia de centres d'atenció als nostres majors, entre altres.
També el programa de família, menor i adopcions està pressupostat en 8.
396 milions de pessetes, mentre que el d'integració social del discapacitat té un pressupost de 9.
437 milions de pessetes, un 11,1% més que l'any anterior.

Pel que fa a la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques, que com tots vostés saben és de nova creació, aconsegueix pel pròxim exercici un pressupost de 28.
030 milions de pessetes, el que suposa un increment global en els seus programes d'un 8,53%.
El volum més important dels seus recursos es concentra en actuacions previstes en l'àmbit de l'administració de la justícia, els objectius fonamentals de les quals són el de la millora de les condicions de la justícia valenciana, i impulsar l'execució del Pla director d'infrastructures judicials.

Dins de la Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, el pressupost del qual ascendeix a 120.
723 milions de pessetes, destacar el Pla de vivenda per a l'exercici 2000, que està dotat en 15.
533 milions de pessetes.
Les actuacions previstes en matèria de subvenció per compra de vivenda són per a facilitar l'accés a la vivenda als grups socials més desafavorits, les famílies amb baixos ingressos, i als jóvens que accedeixen per primera vegada a una vivenda.
Incentivar la iniciativa privada per a la promoció de vivendes de promoció social, afavorir la rehabilitació de vivendes, i incrementar la disposició de sòl edificable a baix cost per a l'edificació de vivendes protegides; són algunes de les polítiques que es duran a terme durant l'any 2000.

Així mateix, com ja hem tingut ocasió d'afirmar des del Govern Valencià, s'ha considerat prioritari impulsar els processos d'investigació i desenrotllament, així com el foment de la competitivitat empresarial.
Això, i especialment el suport als diferents sectors productius de l'economia valenciana, es destina un volum molt significatiu de recursos, amb dos objectius fonamentals.
Per un costat, incrementar la seua competitivitat, afavorint la modernització dels sectors productius, i per una altra banda fomentar la innovació tecnològica, afavorint el desenrotllament de processos productius i productes que generen un alt valor afegit.

Estos recursos ascendeixen, com els he mencionat al principi de la meua intervenció, a la quantitat de 44.
384 milions de pessetes, el que suposa un increment d'un 4.
57% respecte a l'exercici 99.
També pel que afecta a la investigació, desenrotllament, i deixant al marge la despesa en universitats, es preveu reservar 40.
000 milions de pessetes a diferents actuacions previstes per les conselleries, especialment la d'Agricultura, Pesca i Alimentació i la Conselleria d'Indústria i Comerç, el que suposa aconseguir un volum de recursos d'un 3,37% del pressupost consolidat, amb un increment d'un 5,3% respecte de l'exercici anterior.

He de destacar així mateix, les ajudes que des de la Conselleria d'Economia i Hisenda destinarem per a finançar polítiques dirigides a les Pymes.
Com a exemple els puc dir que en l'àmbit de la política financera, la Conselleria d'Economia i Hisenda, a través de l'Institut Valencià de Finances, va a promoure els projectes encaminats a millorar l'accés de les Pymes al mercat de capitals, de manera directa i indirecta.
També, i emmarcat en l'objectiu d'increment de la competitivitat del nostre sector empresarial, es donarà suport a la internacionalització de les empreses de la Comunitat Valenciana, finançant els seus projectes d'inversió en elements productius o millorant les seues línies de comercialització a l'exterior.

Al marge de les polítiques prioritàries de despesa mencionades per al Govern Valencià, el creixement econòmic i d'impuls de la competitivitat han d'anar units en una clara política de preservació del medi ambient.
És per això que en l'exercici 2000 destinaran 15.
400 milions de pessetes a la conselleria de Medi Ambient, amb un creixement del 7,51% respecte a l'any 1999.

En este sentit, les principals polítiques mediambientals que es desenrotllaran apunten cap a una promoció d'una adequada gestió de residus, mitjançant la implantació de les infraestructures previstes en el Pla integral de residus, la prevenció de la qualitat de les aigües, l'impuls de l'educació i cultura mediambiental i també l'aprofundiment en la conservació del medi natural.

Per acabar, vull expressar-los el ferm convenciment del Govern Valencià, el qual en este moment represente, que estos són els pressupostos que la Comunitat Valenciana necessita ara, no només per a convergir en la renda dels països més avançats de la Unió Europea sinó també, i això és important si cap, per aconseguir els nivells de renda, benestar social i cohesió, que creem que la societat valenciana mereix, perquè constitueix no sols una necessitat sinó també una clara prioritat d'este govern.

En matèria de política econòmica, vostés saben que tot pressuposts ha d'emmarcar-se dins d'una adequada programació i una estudiada planificació a mig i llarg termini.
Afortunadament este govern ha pogut durant els últims mesos treballar de forma responsable en esta direcció.
Estem convençuts que, gràcies a este esforç i al de la societat valenciana en conjunt, aconseguirem el creixement econòmic que ens permetra incrementar els nivells d'ocupació, de benestar social i la competitivitat de l'economia valenciana que tots desitgem.

És per això que sol·licite en nom del Consell l'aprovació d'este Projecte de llei de pressupostos per a l'any 2000.

Moltes gràcies.

 

**La senyora presidenta:**

Moltes gràcies, senyor conseller.

Per a defensa de l'esmena a la totalitat té la paraula, en representació del Grup parlamentari d'Esquerra Unida, el senyor Oltra.

 

**El senyor Oltra i Soler:**

Bon dia, senyora presidenta.

Senyores i senyors diputats.

Jo crec que va a ser evident que la impermeabilització de vostés i de nosaltres perquè, després de tot el temps que duem xerrant del tema, vosté ha mantingut el mateix discurs i nosaltres, lamentablement, també no puguem donar-nos per satisfets perquè no observem cap modificació en la seua proposta.
Per tant, hem de continuar defensant el que estimem oportú.

Per a nosaltres els pressupostos de l'any 2000 continuen sent irreals, antisocials, propagandístics, privatitzadors i fonamentalment contraris als interessos públics dels valencians i de les valencianes.
Per a dir que són irreals ens basem en el document presentat i en l'experiència demostrada fins ara.
És cert que els pressupostos no són més que una previsió de funcionament per a l'any següent.
Però la pràctica que vostés fan d'ells fa que siga de molt dubtosa credibilitat el que proposen.
Les modificacions que durant l'any es produeixen, les inversions previstes que no s'executen, cada volta més, les despeses no previstes que s'amaguen o es desvien a altres llocs, mostren molt poc respecte al document aprovat.

Per tant, quina fiabilitat tenen aquestos pressupostos que es presenten?
Per a nosaltres cap.
Ni tan sols crec que vostés mateixa acaben de creure el que volen aprovar.
Com exemple es pot citar el retall del mes d'agost d'aquest any en el qual es va reconéixer ací, per part inclús del propi president de la Generalitat, que el retall podria afectar a 29.
000 milions de pessetes.
I hi ha fins i tot opinions que parlen que això pot ser molt més alt, o la despesa farmacèutica o tantes i tantes altres qüestions.

Un tema que ens preocupa molt és del nivell del deute, una cosa que vostés sempre han criticat quan estaven l'oposició i ara, en canvi, o no saben o no volen controlar.
El ritme del seu creixement és alt, a pesar dels esforços per a camuflar-lo.
Suposem, i dic bé, suposem, que en aquestos moments fàcilment superarà els 700.
000 milions de pessetes.
Ens agradaria tenir dades més certes, però la veritat és que, a pesar de la constant reivindicació, pareix que és difícil i hem d'anar o bé esperant que el Banc d'Espanya ens subministre o bé a voltes, inclús, que la pròpia premsa ajude en esta tasca.

La Generalitat Valenciana augmenta el seu deute públic espectacularment, no controla els ingressos previstos massa bé, però en canvi les despeses se li disparen i en alguns temes, com si d'un pou sense fons es tractara.
Cal reconéixer el que han de fer per a dissimular-lo, per a centrifugar-lo, per allargar els terminis de finançament, per comprometre a altres institucions, ajuntaments per exemple, en convertir-les en financeres de la pròpia Generalitat Valenciana.
Davant de tot es tracta de presentar una imatge, de tenir la situació controlada, a pesar de saber que no és veritat.
Però allò important és aparentar el que es diu mentre es fa una altra cosa.
I en eixa dinàmica es fan coses impensables fa poc temps.

Molt recent, el dia 10 de novembre, un periòdic especialitzat en matèria econòmica de gran nom deia textualment el següent, el titular està ací: "Zaplana duplica en quatre any la despesa del sector públic i l'endeuta un 230% més".
I diu a continuació: "El sector públic empresarial de la Generalitat Valenciana no para de créixer.
Eduardo Zaplana va prometre, com Aznar, que reduiria el seu tamany, però el número d'empreses i organismes ha crescut, el mateix que el seu pressupost les transferències de la Generalitat i sobretot el deute.
El govern de Zaplana recorre cada volta més a l'endeutament de les seues empreses, que no s'inclou en el de la Generalitat".
Deia que en l'any 1996 hi havia 21 empresa i en l'any 2000, 27; l'endeutament en l'any 1996 era 25.
114 milions ara 82.
000 i que ja el pressupost en aquestos moments, vosté acaba de reconéixer-lo, està ja al voltant de quasi 200.
000 milions de pessetes.

Com és possible que un president autonòmic de dretes, com és el senyor Eduardo Zaplana, aposte tan decididament per la creació d'empreses públiques?
Això pareix que no té massa sentit.
Clar, en estes coses ja comencem a trobar-li el sentit.
Es tracta d'anar creant empreses per anar desviant a eixes empreses la capacitat d'endeutament, de pas s'amaga a la realitat a la pròpia Generalitat Valenciana i mentre tant, el que pot ser la molla dels pressupostos, la part bonica, la part rendible, eixa sí, eixa es privatitza; l'ós se'l queda el sector públic, però la molla se la queda el sector privat.
La veritat és que és una mesura prou intel·ligent, cal reconéixer-lo.
Això ens pareix molt perillós per al futur del País Valencià, la situació de bancarrota financera on es du, la gestió del govern Zaplana està hipotecant el futur.

I per què dèiem, a més, que són pressupostos antisocials, a pesar que la propaganda que es diu que la despesa social puja fins el més del 71%, que no sé per què s'han quedat aquí, ja de pas podien haver pujat un poquet més i inclús haver passat del cent per cent, perquè al final quasi tot ha de vore.
Ja sap el senyor conseller el que parlàvem l'altre dia en la compareixença de la comissió sobre això que es diu de les estadístiques.
Jo no vaig a recordar-li-ho, jo crec que vosté també ho recordar.

A pesar de la propaganda, la veritat és que la despesa en personal i la despesa corrent pugen el doble que la inversió.
Quan tantes faltes si hi ha de centres escolars, sanitaris, socials, etcètera, etcètera, el que puja molt és la despesa corrent.
Per què?
El Partit Popular ens diu que es nou personal, vosté acaba de dir-lo, és per a cobrir tota una sèrie d'inversions fetes.
D'entrada eixes inversions, la veritat és que no les veu cap.
Si estaven fetes o és que estaven buits eixos col·legis o eixos centres socials o és que no sabem què està passant.
Possiblement el que estiga passant també és que, clar, com no es construeix res nou en el sector públic, clar, evidentment, la desproporció si alguna cosa ha d'augmentar ha d'augmentar en despeses de personal, d'alts càrrecs o de coses d'eixe tipus, però no en inversió perquè pràcticament no es fa.

No serà més veritat que bona part de la despesa se'n va en allò menys prioritari?
Mentre el capítol de operació del capital creix un 4,92, la despesa de personal creix un 8,30, les despeses de funcionament el 9,22.
I això són les mitges.
Perquè si concretem, per exemple, en Presidència de la Generalitat la nòmina creix un 18% i la despesa de funcionament el 31,5%; en Benestar Social, creix un 16,25% o en Economia que creix més del 15%.
Mentrestant les inversions en àrees tan socials com sanitat es queden de moment en un 1,5 o l'1,38 en Educació.

Per altra banda, la despesa en sous d'alts càrrecs del Consell creix un 14% i supera els 800 milions per a l'any 2000; situació que contrasta amb els problemes del propi personal de la Generalitat Valenciana, pujades que no permeten recuperar pèrdues anteriors del poder adquisitiu o manca de mesures per a millorar la qualitat i l'estabilitat del personal.
Al mateix temps, la partida d'ajuda al Tercer Món continua estancada en la mateixa quantitat de fa anys, amb la qual cosa no sols no s'acosta al famós 0,7% sinó que cada volta està més lluny.
I això que diuen vostés que són uns pressupostos molt socials.
Menys mal!

I és que el president Zaplana ho va anunciar: "els pressupostos de l'any 2000 seran durs i restrictius".
D'això se'n recordarà, perquè ho va dir en una roda de premsa.
Supose que la càrrega d'allò dur seria per a molta gent i el que tingueren de bo seria sols per a uns quants; no sé si era això exactament el que ell volia dir, però això és el que pareix que s'entén.

I fonamentalment per a nosaltres aquestos pressupostos són uns pressupostos propagandístics.
Són els primers pressupostos que es fan, tenint el Partit Popular majoria absoluta en la Comunitat Valenciana, i això es nota.
S'ha combinat la cosa de manera que està creant-se una megapresidència de la Generalitat Valenciana.
Algunes dades jo crec que són prou eloqüents: Presidència puja el 18% la despesa del personal, front al 8% de mitjana.
S'arriba en Presidència a les 514 persones en totes les seues diferents àrees que estan aquí creixent, 56 més que en 1999 i 22 d'elles són alts càrrecs.
La seua partida pressupostària puja ja més de 20.
179 milions de pessetes més que la mitjana de pujades de les diferents àrees i supera ja a conselleries, com Indústria i Comerç o Medi Ambient, per exemple.

I després té eixes qüestions que vostés diuen que són anecdòtiques, allò de la cèlebre oficina a Madrid, que puja de 20 milions a 78, amb un percentatge prou del 300% i puja de 4 a 10 persones.
Això pot ser anecdòtic, són diners públics dels valencians i les valencianes.
I, en tot cas, ja comença a tenir més personal que moltes ambaixades a Madrid.
S'haurà de veure això per a què val?
Podem parlar també del tema de Brussel·les, podem parlar de l'oficina del portaveu, que també té pujades molt generoses que per ací es voldrien en altres llocs.

I el que són els pressupostos que vostés presenten són fonamentalment privatitzadors.
És una aposta absoluta i descarada.
Són molt agressius a l'interés públic dels valencians i les valencianes.
Aposten decididament per afavorir al sector privat en detriment del sector públic valencià.
Entre els exemples més destacats podríem citar.
Si anem a ensenyament, que és una de les grans àrees, jo no sé si vostés saben el que està passant avui amb el tema de l'ensenyament en pràcticament qualsevol poble del País Valencià, la manca de professors, la manca de centres, és una cosa impressionant, manifestacions, concentracions, lluites, etcètera, etcètera, en ajuntaments inclús de qualsevol signe polític, no solament d'un determinat signe, de tots.
Per què?
Perquè fa molt poquet van passar les eleccions, segurament molts de vostés anaren allí prometent centres i instal·lacions a tot arreu i ara la gent li ho recorda.
I, efectivament, això no està fent-se i està fent falta.

Simultàniament els concerts en l'ensenyament privat pugen d'una manera descarada, absolutament descarada, tenint en compte quina és la situació avui del sector.
Els concerts en la primària puguen un 10,80%, més de 25.
000 de milions en total destinats a això.
En secundària i en formació professional un 32,34%, en alguns sectors inclús més del 62%, 43.
000 milions de pessetes destinats a concerts en aquesta àrea.

En tema de sanitat simultàniament qüestions molt importants, com atenció primària, puja sols el 2,66%, mentre que continuen pujant els concerts, continua pujant la despesa farmacèutica, etcètera.
En Benestar Social, ja tinguérem recentment un debat sobre el tema del que està significant el famós bono-residència.

Aquesta política privatitzadora impregna tot el pressupost, o bé ho fa directament mitjançant concerts privats o renunciant a les inversions reals necessàries.
Aquesta és, sense dubte, una de les raons que crec que justifiquen sobradament l'esmena a la totalitat.
No es tracta sols de modificar aquesta o aquella proposta, és necessari un altre model de pressupostos per a l'any 2000.

Per altra banda, ¿són de fiar uns pressupostos que inflen els ingressos per a quadrar les comptes?
Exemples: ¿quina quantitat s'ha cobrat dels més de 256.
000 milions de pessetes d'anys anteriors que estaven pendents de cobrament?
Per què del capítol VI, en la generació d'inversions reals d'ingressos, pressupostat en 13.
127 milions, s'han cobrat, al 30 de setembre, 148, l'1,12%?
O el capítol V, ingressos patrimonials, que de 4.
248, ha ingressat 599, el 14%?

Si ajuntem això amb les declaracions fetes poc ans de les eleccions autonòmiques per l'anterior responsable de la conselleria, que hi havia hagut fins i tot un pressupost amb superàvit de set-cents i escaig milions de pessetes, i recordem el que va passar en el mes d'agost, que aquí a tota marxa pegaren un retall per a poder destinar fons importants a cobrir una sèrie de despeses o bé no previstes, o amagades o no se sap què, que estaven ahí, la veritat és que la fiabilitat és molt dubtosa.
En tot cas, jo crec que a vostés està passant-los com aquella que volia amagar l'embaràs, però que això al final es nota.
Pots amagar-lo durant cert temps però al final acaba notant-se.

Un altre problema que no s'ha resolt és el de les modificacions pressupostàries.
A vegades són més quantioses les modificacions durant l'any que la pujada inicial o oficial d'un any a l'altre.
El pressupost del 2000 puja el 6,85 sobre l'inicial del 99, però sols un 2,7% del definitiu de l'any anterior al mes de setembre.

Aquestos són alguns elements que ens fan dubtar de la seua correcta execució pressupostària.
Confirmaria això que dèiem abans que ni vostés mateixos acaben de creure que el pressupost siga un document seriós i que vaja a intentar almenys complir-se.

Encara que no tenim massa temps, la veritat és que un luxe allò seu del temps per a nosaltres, encara que siga una pinzellada sobre altres conselleries.
Ens preocupa el tema de.
.
.
­ja ho vam dir en el seu moment també­ el fet que algunes conselleries tradicionalment inversores, com pot ser la d'Obres Públiques, per exemple, tinga, com altres anys, una continua baixa en el seu percentatge i no arribe ni tan sols a la mitjana.
I encara ens preocupa molt més lògicament que el mateix conseller estiga quasi content d'això i ho defense.
Això ens preocupa molt perquè es pot traduir en un retard important en la millora d'infrastructures al nostre país.

I ens preocupa també una qüestió ­manifestàrem la queixa en el seu moment, es va dir que es faria alguna cosa, però segurament no es farà res­, i és la manca d'informació que suposen algunes d'aquestes empreses o entitats públiques, que cada volta mouen més diners, però que tenen una foscor quasi absoluta, de manera de poder saber a què van destinats amb una certa antelació.
Estem parlant, per exemple, de l'Institut Valencià de la Vivenda, l'entitat de sanejament, etcètera, etcètera.
Qüestions que recordarà el senyor conseller ja li férem vore allí la necessitat que hi havia que a l'hora de presentar a les Corts, per tant, també als grups parlamentaris de l'oposició, la documentació corresponent, poguérem disposar de més informació per a vore on té previsió aquesta conselleria de fer eixes inversions.
Això no ha pogut ser o no s'ha volgut que siga així.

I, per tant, ens preocupa eixa situació perquè pot donar peu fins i tot a un cert clientelisme, perquè no sabem.
.
.

 

**La senyora presidenta:**

 

Senyor Oltra, vaja acabant.

 

**El senyor Oltra i Soler:**

 

Gràcies.

Lamentablement, havia de dir algunes coses més.

En Educació i Cultura, sí que un tema que també ens preocupa és ­ja ho havia dit d'alguna manera abans­ és la situació catastròfica en la qual està trobant-se el sector.
Cada volta són més els centres escolars on falten professors, on falten ampliacions.
.
.
el barraquisme escolar està tornant als patis de molts centres.
I això és una cosa que sols en pegar-se un volta per aquests centres, no sols pels de l'Opus Dei o centres privilegiats, també cal visitar aquests altres i vore la situació lamentable en la qual es troben.

Ens diuen que és una àrea que té molts diners ­és cert­ i que puja bastant també ­és cert també­, però realment el capítol d'operacions de capital sols l'1,51%.
O siga, que la previsió de millorar eixa situació tan deficitària pareix ser que és pràcticament nul·la.

 

**La senyora presidenta:**

 

Senyor Oltra, acabe.

 

**El senyor Oltra i Soler:**

 

Sí.

En tot cas, acabaria amb una pregunta ja que estic en el tema de l'educació: s'ha dit allò de la despesa social; no sé si en aquesta despesa social també es compta l'adquisició d'un edifici, com la Calaforra a Elx, perquè la despesa social, en tot cas, podria ser per a una persona.

Gràcies.

 

**La senyora presidenta:**

 

Moltes gràcies, senyor Oltra.

Torn en contra?
En representació del Grup Parlamentari Popular, té la paraula el senyor Barrachina.

 

**El senyor Barrachina Ros:**

 

Buenos días.

Gracias, señora presidenta.

Señor presidente.

Señorías.

Señor Oltra, intervengo en nombre del Grupo Popular para anunciarle nuestro voto en contra a su enmienda de totalidad.
Y lo hago ciertamente no sin un pequeño complejo que me asaltaba al subir a la tribuna, porque le he escuchado a usted, señor Oltra, decir lo que les interesaba a los valencianos, lo que pensaban los valencianos e incluso lo que sentían los valencianos, y la verdad es que no he visto 6% electoral que preste para tanto.
Me ha asaltado la duda y he pensado por un momento que necesitábamos de su interlocución para saber lo que pensaban los valencianos, y que esos 49 diputados de ahí provenían seguramente de la circunscripción de Guadalajara y que, por tanto, nos hacía falta usted, señor Oltra, para conocer, para saber lo que sienten, lo que piensan, lo que desean los valencianos.

Le confieso además que traía una secreta y cándida esperanza de cambio en su discurso, porque este es el quinto año que usted nos regala ­usted no, su grupo­ con un tercer portavoz, que esta vez recae sobre usted, nos regala con los mismos adjetivos: privatizaciones, antisociales, etcétera, etcétera, etcétera.
Y curiosamente hay un hecho novedoso en este presupuesto con respecto al pasado.
Y es que los valencianos a quien usted cree representar tuvieron la oportunidad de hablar, y lo hicieron con absoluta rotundidad y dijeron: "queremos mucho menos Esquerra Unida ­y se quedaron como están, con cinco diputados­, y queremos mucho más Partido Popular ­y tenemos 49 diputados".
Que la relación hace un año de fuerzas entre ustedes y nosotros era de 1 a 4 y ahora es de 1 a 10.
A mí esto me hacía traer esa secreta esperanza de un cierto cambio en ese discurso que les ha conducido a donde ustedes están en este momento.
Yo le deseo sinceramente que ese inmovilismo, que esa falta de adaptación le traiga mejor suerte que a los dinosaurios, que, por esa misma falta de adaptación, terminaron por desaparecer de nuestro planeta.
Le deseo sinceramente, señor Oltra, una mejor suerte.
*(Remors)*

En ese discurso repetitivo, monotemático, donde mimetiza su comportamiento por quinto año consecutivo, sólo he encontrado dos elementos novedosos en su discurso, dos: la famosa oficina de Bruselas y la sección 05, Presidencia de la Generalidad Valenciana.
Esa excentricidad de la oficina de Bruselas, esa genialidad del gobierno de Zaplana de crear una oficina en Bruselas es tan extraño que ya hay 17 autonomías, todas las de España, que tienen su oficina en Bruselas.
Y que, además, todos los territorios autonómicos de la Unión Europea, incluida la euroescéptica Gran Bretaña, tienen su sede en Bruselas, y que la nuestra no sólo no es una excentricidad sino que es una necesidad.
Es una oficina que quizá usted desconozca, pero que han transitado sindicatos tan próximos a usted como Comisiones Obreras, Unión General de Trabajadores, Coag, Asaja, la bolsa, las cámaras de comercio.
.
.
todo el mundo ha utilizado la oficina de Bruselas, a excepción de su grupo.
Y si usted no sabe más de la oficina de Bruselas es porque no lee las preguntas escritas que hace la oposición al gobierno donde responde de la actividad de la oficina de Bruselas.
No sólo no es una excentricidad sino que es una necesidad.
No obstante, entiendo perfectamente que desde una óptica planificadora no se pretenda ir a buscar el dinero a Bruselas, sino que espere usted tranquilamente a que nos los traigan.

Se cachondeaba usted de la oficina de Bruselas en la comisión y decía que para cuándo una oficina en Nueva York.
Mire, cuando en Nueva York se tomen decisiones importantes para los valencianos, allí habrá una oficina de la Generalidad Valenciana.
Allá donde se tomen decisiones importantes para los valencianos, como la consecución del Objetivo 1, que nos va a reportar más de 3 billones ­con b de bueno­ de pesetas, allá habrá un valenciano defendiendo la Generalidad Valenciana.
Y, por tanto, entiendo ese dolor por la oficina de Bruselas, que, por cierto, es la más austera de las 17 comunidades autónomas: 6 personas trabajando en la oficina de Bruselas de la Comunidad Valenciana, frente a los 18 de Galicia, los 18 de Andalucía, los 18 de Canarias, del País Vasco o de Cataluña.
Todos las autonomías con nuestro techo competencial tienen tres veces más de personas.
La nuestra es, además de la más modesta, a juzgar por los resultados, la más efectiva, señor Oltra.
Y entiendo, como digo, que desde un punto de vista dogmático e inmovilista usted no quiera ir a buscar el dinero a ninguna parte.
Nosotros sí, a Madrid, a Bruselas y donde haga falta, señor Oltra.

El segundo de sus elementos novedosos ­y este creo que no lo hace usted ya por desconocimiento como lo de la oficina de Bruselas, sino con mala fe­ es la sección 05, Presidencia de la Generalidad.
Ahora al presidente de la Generalidad no sólo le atribuyen, como siempre, todos los males, sino ahora además todos los gastos, lo cual sabe usted que es falso.
Dice una sola verdad, y es que la sección 05, Presidencia de la Generalidad, crece en 1.
150 millones de pesetas.
Cierto, verdad.
En casi un 9%, concretamente un 8,94%.
Eso es verdad.
Pero no dice usted por qué crece Presidencia.
Presidencia crece porque dentro de esa sección 05 está turismo, que aumenta 825 millones; porque dentro de esa sección 05 está relaciones externas, que coopera con los inmigrantes valencianos que no tienen la suerte suya y la mía de estar aquí sino que están fuera y, por tanto, hay un aumento de 104 millones de pesetas.
Por eso crece Presidencia, porque los grandes proyectos se coordinan desde Presidencia, y ese presupuesto crece en 40 millones.

Y usted cuando termina por sumar, resulta que la película es como la cuenta usted pero exactamente al revés.
Y es que el gabinete del presidente reduce su presupuesto ­que ha sido algo que usted ha estado ocultando en comisión y en sus intervenciones en prensa durante más de un mes­, reduce su presupuesto, y no un poquito, en un 12,5%, en 55 millones.
Y usted no dirá que no lo ha visto, porque esta es la primera página, para que no tenga que hacer esfuerzos en buscar la información, la primera página de la sección 05, Presidencia de la Generalidad Valenciana, la primera, gabinete del presidente, menos 55 millones, menos un 12,5%.
Así que resulta que el presidente se aprieta el cinturón en beneficio de la solidaridad con los inmigrantes valencianos, en beneficio del turismo y en beneficio de los grandes proyectos *(remors)* , y eso a usted le hiere.
*(Aplaudiments des d'un sector de la cambra.
Pausa)*

Me alegro, señorías, de haberles despertado de su largo letargo de cinco años.
*(Remors i rialles)* Yo espero que me dejen intervenir, y además le rogaré a la presidenta que cualquier minuto que se me hurte me sea compensado en tiempo.
*(Remors)* Supongo que a sus señorías les seguirá molestado lo que voy a decir y, por tanto, le rogaría a la presidenta amparo.
*(Remors.
Rialles)*

Yo no aspiro, señor Oltra, a que usted entienda estos presupuestos, porque son unos presupuestos ambiciosos, tan ambiciosos como lo es la sociedad valenciana.
Y por eso hay una conexión tan íntima y tan inmediata entre nuestro gobierno que nace de ella y la sociedad valenciana a la que representamos, esa que nos votó mayoritariamente con más de un millón de votos en las pasadas elecciones de hace nada más que cuatro o cinco meses.
Esto de les elecciones a veces es bueno recordarlo para saber cada uno dónde está y qué es lo que representa.
Digo que no aspiro a convencerle de este texto ambicioso e inconformista, porque profundiza en esa senda virtuosa que comenzamos su tránsito hace cuatro años, de reducción de impuestos, de mayor empleo, de multiplicar la exigua apuesta social que aquellos señores dejaron y, finalmente, de crear nuevas infraestructuras.

Esas cuatro cosas, esas cuatro líneas entiendo que para su formación política sean hirientes, especialmente hiriente la reducción en los impuestos.
Eso de que deduzcamos con 20.
000 pesetas al hombre o mujer que realice tareas domésticas, a usted le hiere, pero le hiere mucho más que le rebajemos a las 80.
000 personas con discapacidad en la Comunidad Valenciana el impuesto de sucesiones.
Y con su oposición y con su resistencia, y con la del Grupo Socialista, los 5 millones de exención que había para las personas con discapacidad cuando recibían una herencia, lo hemos multiplicado por tres, con su resistencia, con su oposición.
Y ahora no lo vamos a subir sólo de 15 a 16 millones, con su resistencia, con su oposición, sino que para aquellos valencianos que tengan un grado de discapacidad superior o igual al 65%, la exención se eleva hasta 30 millones, para que no tengan que tributar por lo que reciben de sus padres.
Y usted se va a oponer porque a usted esto le molesta.
A usted le hiere que entremos en ese juego político de la reducción de los impuestos, y le molesta que la Comunidad Valenciana sea la comunidad española de menor presión fiscal de las 17 autonomías.
Eso le molesta.
Y le molesta más que, además de rebajar los impuestos, ese texto presupuestario procure 42.
000 nuevos empleos para el 2000, porque esto le limita el discurso.
Ya explicará usted a sus militantes cuando tenga asamblea cómo han dejado transcurrir cinco ejercicios presupuestarios un partido como usted, que aspira a representar a los trabajadores de la Comunidad Valenciana, esos mismos que nos votan a nosotros, usted que aspira a representar a los trabajadores de la Comunidad Valenciana, cómo explica que en cinco años no haya hecho una sola pregunta su formación política sobre cómo va el desempleo en la Comunidad Valenciana.
Es que no le interesa.
Usted se dedica a lo anecdótico, a lo jocoso, al chiste, pero a cómo va el desempleo no le interesa.
Y nosotros podríamos conformarnos con que la Unión Europea diga a través de su oficina estadística que somos la región europea que más empleo genera en toda la Unión, pero somos inconformistas, tan inconformistas como la sociedad a la cual nos queremos dirigir.

Y podríamos complacernos con los 257.
000 nuevos valencianos afiliados a la Seguridad Social, pero nos sigue pareciendo poco.
Nos parece poco haber reducido el desempleo juvenil de 81.
000 a 28.
000.
Nos sigue pareciendo poco.
Y por eso hemos previsto 50.
000 millones de pesetas ­que a usted no le gusta­, 50.
000 millones de pesetas para generar nuevo empleo.
Y por eso hemos previsto 84.
000 millones para renovar a nuestras pequeñas y medianas empresas, al motor de la economía valenciana.
Por eso, a usted no le gusta.

Y no sólo, señor Oltra, queremos más empleo, sino especialmente más para cuatro colectivos que lo necesitan de forma especial: mujeres, jóvenes, desempleados de larga duración y personas con discapacidad, y para ellos especialmente 18.
400 millones, con la firma de nuestro conseller, el señor Blasco.
Y usted a eso también se va a resistir, también se va a oponer.

Y no sólo no nos conformamos con más empleo, y especialmente más para esos cuatro colectivos, sino que lo queremos de una mayor calidad.
Y por eso ponemos en marcha un plan de empleo estable y otro para reducir los riesgos laborales.

Señor Oltra, menos impuestos, más empleo y, por tanto, mayor riqueza.
.
.
¿para qué?
Pues, nuestro texto presupuestario lo dice con rotundidad, para redistribuir mejor.
Por eso destinamos una cantidad formidable.
Por eso dedicamos 866.
000 millones al gasto social.
No hallará usted ninguna comunidad autónoma que haga un esfuerzo de un 71% conferido, dedicado al gasto social.
No la hallará.
Por eso, usted se dedica a la crítica pasiva.
No ha sido capaz de compararnos ni el tiempo con los anteriores ni el espacio con el resto de autonomías, porque no soportaría su crítica ninguna comparación, ninguna, con ninguna de las 17 autonomías españolas.
Por eso, heredamos una exigua, una ridícula apuesta social, y le hemos sumado aquello poquito que nos llegó, le hemos sumado 236.
000 millones de pesetas.
Digo esto porque con las mismas competencias en materia social del 95 hemos aumentado un 40%, y lo único que ha cambiado es el gobierno.
Teníamos las mismas competencias.
Lo único que ha aumentado es la apuesta social, el compromiso que tenemos con esos colectivos más desprotegidos.
Elimine usted, señor Oltra, su temor ridículo e infundado a las privatizaciones.
Los 13.
000 millones que se alcanzan en sanidad, en prestaciones externas, esos 13.
000 ya los alcanzó el Psoe en el 93, con su silencio, con su simpatía.
Esos 13.
000 millones ya se alcanzaron en el 93.
Por tanto, nada nuevo bajo el cielo, señor Oltra.

Y, además, las supuestas privatizaciones en la educación.
Más de 5.
000 unidades se concertaban anualmente cuando gobernaban en la última legislatura los señores de mi izquierda.
Más de 5.
000 anuales.
Nosotros 4.
916.
Más o menos lo mismo.
Pero, entiendo que usted, además de pretender dejar a 30.
000 jóvenes alumnos valencianos en la calle, además de pretender eso, le hiera especialmente, le hiera especialmente, hablar de la educación concertada.
Esa educación pública que se presta en centros privados.
Le duele especialmente porque, como dice el encabezamiento de esa línea presupuestaria, dice: "garantizar la gratuidad de la enseñanza, según prevé el artículo 27 de la Constitución española".
Es el mismo encabezamiento que tenían los socialistas para la misma línea presupuestaria.
Y ese encabezamiento y ese artículo 27 a usted, señor Oltra, le duele triplemente, y le duele triplemente porque ese artículo 27 habla de libertad de enseñanza, de libertad de creación de centros y de libre elección para los padres.
Tres libertades que hieren a aquellos que aspiran con su política a reducir, a menguar, a estrechar nuestro margen de decisiones con políticas planificadoras como la que su señoría trata o pretende procurar.

Después, dice una serie de incongruencias que a mí me han llamado soberanamente la atención.
Y yo que soy un aficionado a esto de los presupuestos le reclamaré que me lo explique cuando su señoría tenga un ratito, porque ya me dirá cómo se critica el gasto corriente en educación y en sanidad, que crece y, luego, se reclaman más profesores.
Es que usted es capaz de hacer eso en sólo 15 minutos.
Al principio ha criticado el gasto corriente, y después viene a reclamar más profesores.

¿Usted sabe que los más de 3.
000 nuevos profesores que se pusieron en marcha en el mes de octubre propiciaron un recorte?
Ese recorte fantástico, ese recorte tan dañino para la sociedad valenciana que nos permite pagar a los médicos y a los profesores en estos últimos meses.
Preocúpese usted de aquellos que hacían recortes en el mes de febrero del 95, en el mes de febrero, no a final de año, que es lo habitual, en el mes de febrero del 95, y para drenarle, para restarle recursos a la sanidad y a la educación más de 8.
000 millones en febrero.
.
.

 

**La senyora presidenta:**

Senyor Barachina, vaja finalitzant.

 

**El senyor Barrachina Ros:**

 

Gracias, señoría.
Voy a concluir, sí.

Decía, y ya concluyo con esto, señor Oltra, que nuestro presupuesto, nuestro texto, no se conforma con bajar los impuestos, con aumentar el empleo o con multiplicar la apuesta social, sino que, además, invierte de forma soberana.
Y para que ese crecimiento sea sostenido dedicamos 282.
000 millones de pesetas a la inversión, un 50% más que se dedicaba en el 95, y, además, con un endeudamiento reducido.
Y, después, si tengo la oportunidad, se lo explicaré.

Por tanto, señor Oltra, entenderá, y ya termino, señora presidenta, que porque queremos seguir creciendo, seguir generando empleo, tenemos en esta mañana un billón doscientos diecisiete mil buenos motivos para votar en contra de su enmienda.

Gracias, señoría.

 

*(Aplaudiments en un sector de la cambra)*

 

**La senyora presidenta:**

Senyor Oltra, demana la paraula per a rèplica?

Per a rèplica té la paraula el senyor Oltra, per cinc minuts.

 

**El senyor Oltra i Soler:**

 

La veritat és que és un poc sorprenent la resposta d'aquest diputat del Partit Popular, perquè la veritat és que ha sigut un acte de "peloteo" descarat.
*(Rialles)* El senyor president deu estar molt satisfet perquè ha complit i ha complit de sobra.
O siga, que la veritat és que hui encara no havia dit ningú això que el dia 13 s'havien guanyat les eleccions.
Ho ha dit algunes vegades sense que vinguera al cas.
Si ací si en cap moment se'ls qüestiona això.

Precisament, si vosté haguera posat més atenció.
.
.
El problema seu ha sigut que vosté ja venia amb una resposta preparada i, fins i tot, ha dit coses que jo no he comentat, però, com que ja estava preparat, doncs, perquè rectificar.
Nosaltres el que dèiem era ­i, a més a més, deuria vosté intentar recordar-ho­ que fa molt poquet hagueren unes eleccions, vostés anaren per aquí prometent de tot a la gent, i la gent comença a reclamar que què passa amb les promeses que vostés van fer.
Això és el que jo li he dit a vosté.
I això és el que vosté no m'ha contestat.
I sap per què no m'ha contestat?
Perquè no té contestació, perquè vostés van enganyar a la gent abans de les eleccions, i ho van fer molt bé, els van permetre, entre altres coses, guanyar eixes eleccions.
I ara no volen complir!
Ara no volen complir!
Ara volen fer, i faran, justament el contrari d'allò que van dir.
Van dir que defensarien el sector públic, encara que ho van dir només de boca, i estan apostant descaradament per potenciar el sector privat.

¿Vosté creu que és correcte això de basar-se en la Constitució per a defensar un augment tan descarat en els concerts privats?
Això és vergonyós!
Si tothom tinguera la seua papereta educativa resolta, bé, estupend, però quan hi ha mancances tan greus, em sembla, de veritat, de vergonya el que vosté defenga així d'eixa manera eixe tipus.
.
.

A nosaltres sí que ens preocupa molt eixa qüestió d'enganyar a la gent, de crear unes expectatives i després no complir-les.
Crec que és un tema molt delicat.
I clar que ens interessa l'atur!
Més que a vostés ens interessa l'atur!
I el que ens preocupa de vostés és eixa situació d'autosatisfacció de viure un poc en el limbe, en el qual estan, de dir que ja està tot resolt.
Però, sí, evidentment, s'ha millorat l'atur al País Valencià com en les 17 comunitats autònomes i com en tota Europa en aquestos moments.
S'ha millorat l'atur, però no s'emborratxe d'èxit, com deia aquell, perquè la situació no està per a tirar coets, igual per a vosté està per a tirar coets i el que han de fer és dedicar-se a altra cosa.

¿Vosté sap que estem en una de les comunitats autònomes on hi ha més precarietat en l'ocupació?
Això li preocupa o no li preocupa?
O allò únic que li preocupa és el senyor que va i es dóna d'alta en la Seguretat Social?
Però, si és que, a la millor, a la setmana següent ja està de baixa.
Vosté sap això com funciona?
Li ho dic perquè.
.
.
Sap què està passant amb la sinistralitat al País Valencià, amb la gent que treballa, que estem en candeler, som una de les comunitats que més percentatge té en eixe aspecte?
Això és el que hauria d'evitar preocupar-li, i no d'anar, bé, doncs, jo entenc que vosté ha de fer mèrits, i més hui que tenim ací al president Zaplana, i, bé, ha fet una defensa que ni ell ­i és difícil­, ni ell tan sols haguera pogut fer-lo millor.

Home!
, a mi em preocupa que diga que és que en aquestos pressupostos la presidència de la Generalitat s'ha amarrat el cinturó, perquè, clar, el dia que no se'l lligue és que ens venen fins l'edifici!
Home, això no és així!
Això no és així!
Aquí hi ha despeses absolutament injustificables.
Jo tinc molt de gust, després, en el moment que es puga, xarrar de tu a tu i discutir algunes de les qüestions.

Ens parla ara de l'oficina de Brussel·les.
Si jo pràcticament quasi no he parlat de l'oficina.
Jo he parlat de la Madrid.
No s'ha assabentat vosté.
Fixe's!
Jo he parlat de la de Madrid i he dit.
.
.
, però molt poquet d'altra.
Curiosament s'ha centrat en l'altra.
Però si la de Madrid ja té més gent ­i ho torne a dir­ que moltes embaixades allí.
Clar, que la de Brussel·les farà alguna cosa, doncs, no ho sé.
No sé si tenim encara el senyor aquest en el Japó o ja no és alt càrrec de l'Institut eixe valencià.
Igual també està fent allí alguna qüestió per eixos països.
O siga, de vegades cal vore la rendibilitat d'estes coses, si serveixen per al fi que es van crear i que s'està pagant, o serveixen per a preparar determinades plataformes.
Això sí que cal vore-ho.

I clar que ens preocupa el tema dels joves que vostés pràcticament no passen de la propaganda.
El tema de la dona, de la dona com a tal, no de l'ama de casa només, que pareix que siga el gran objectiu seu; afavorir, fins i tot, tornar a eixa mentalitat antiga, eixa mentalitat conservadora de primar a la dona com ama de casa, no com a dona que pot ser treballadora i que pot estar en igualtat de condicions que l'home.
Eixe concepte no els interessa, al contrari: primen, subvencionen l'altre.
I això sí que és preocupant.

Lògicament que nosaltres mantenim per cinqué any consecutiu la mateixa posició.
Si és que per cinqué any consecutiu vostés estan duent uns pressupostos que nosaltres considerem negatius per al País Valencià.
I li recorde que per molts vots que vosté tinga, i els té, jo això ho respecte, lògicament no m'agrada ­per què ho he de negar?
­ però respecte.
.
.
També li dic una cosa, respecte vosté a les minories.
Perquè gent com vosté, entusiasmada d'eixe èxit electoral, pot derivar fàcilment en una mentalitat de poca participació o, fins i tot, d'un cert totalitarisme.
Deixe-nos, deixe-nos, inclús, des de la minoria, poder xarrar.
Deixe-nos des de la minoria poder presentar propostes.
Crec que tenim el nostre dret.
Vostés van estar en l'oposició fa poquet.
No creguen que açò és per a sempre.
Jo els ho dic.

Crec que hem presentat una esmena a la totalitat perquè era convenient per al País Valencià modificar això, i presentarem, lògicament, esmenes parcials per a intentar millorar-ho.

 

*(Ocupa la presidència el vicepresident primer, senyor José Cholbi Diego)*

 

 

**El senyor vicepresident primer:**

 

Senyor Oltra, vaja acabant.

 

**El senyor Oltra i Soler:**

 

Gràcies.

És el nostre objectiu, és la nostra obligació, i no anem a consentir que amb amenaces o desqualificacions com les que vosté acaba de dir se'ns negue eixe dret que tant ens ha costat, almenys a nosaltres.
A altres no ho sé, almenys a nosaltres.

Moltes gràcies.
*(Aplaudiments des d'un sector de la cambra)*

 

**El senyor vicepresident primer:**

 

Gràcies, senyor diputat.

Per a rèplica, senyor Barrachina, té vosté la paraula.

 

**El senyor Barrachina Ros:**

 

Gracias, señor presidente.

Señorías.

Señor Oltra.

Yo la verdad es que le agradezco mucho sus palabras de elogio hacia mi intervención, pero lo que esperaba no eran elogios sino una réplica; que usted hubiese discutido alguno de los datos que yo he dicho de la sección 05 de Presidencia, esa primera página que usted ha visto y pasó con rapidez para no tener que citarla, la del Gabinete del Presidente.
Me gustaría que hubiese usted discutido alguno de los treinta, cuarenta o cincuenta datos que he dado en mi intervención, uno sólo.
Porque es muy fácil criticar pasivamente.
Ese papel, el papel de zángano presupuestario, ese es muy sencillo de hacer, es decir, ese que se dedica a vivir del trabajo de otro sin hacer comparaciones activas.
Y yo espero, sinceramente, que Izquierda Unida abandone, como digo, sin deseo de ofenderle, ese papel de zángano presupuestario.

Dice además que he hablado de las elecciones.
Sí, y las elecciones tienen, sin embargo, una lectura positiva para Izquierda Unida, y le voy a decir cuál es, sinceramente: es que perdieron ustedes en esta convocatoria 137.
000 votos.
Le quedan 136.
000.
Hagan lo que hagan, ya no perderán tantos como durante la legislatura pasada.
Esa es la lectura positiva que yo le encuentro, ciertamente, y por tanto le he dado a usted libertad para actuar como quiera, repetir al año próximo por sexta vez los mismos adjetivos descalificativos, y a usted la sociedad valenciana seguirá calificándolo como ha hecho con absoluta rotundidad en las pasadas elecciones autonómicas.

Dice que el empleo crece porque Europa va bien, el mundo va bien y hay una constelación interplanetaria que nos beneficia.
Falso.
Ni Europa va tan bien ni el resto del mundo tampoco.
La Comunidad Valenciana sí, y por eso lidera la generación de empleo en España y en Europa, por eso lo lidera.
Y no lo decimos nosotros, lo dice Euroestat, la agencia estadística de la Unión Europea.
Escudarse en que todo va bien y nosotros crecemos por obligación, eso, permítame, es una ligereza.
Usted hace tiempo que no compara los resultados españoles y de la Comunidad Valenciana con el del resto de países; si no, no hablaría, como digo, con tanta frescura, con tanta naturalidad, con tanta ligereza.

Luego al final yo no sé qué le ha ocurrido que nos ha venido a acusar de totalitarios, de que si seguimos así con mi discurso usted no va a poder expresarse, y me temo, y además le rogaría, ya que está el señor Cervera, que he leído que la Nochevieja la va a pasar de guardia por el efecto 2000, que le prestase usted un poquito de atención porque creo que ha tenido un anticipo mental, un cruce neuronal, y que el efecto 2000 ha causado en usted ya unos daños irreparables, porque no sé yo, señor Oltra, qué he dicho en mi intervención tan hiriente más que apelar a un resultado electoral para que me acuse de totalitario, me gustaría que me lo dijese.
Y le ruego al señor Cervera que tenga a bien dedicarle a usted algunos minutos, por ser esa presa anticipada, como digo, del efecto 2000.

Voy a concluir, señor Oltra, porque no voy a entrar en ese tipo de descalificaciones.
Por tanto, simplemente apelar honestamente a su sinceridad para que, esos datos de los que usted tiene duda, seamos capaces de ponerlos en común, y que haga usted justicia a todas y cada una de las intervenciones de los datos que yo le he dado, y sea capaz de reconocer el acierto del texto presupuestario para el 2000, y cuanto mayor acierto, mayores esfuerzos suyos por tratar de evitarlo.

Nada más y muchas gracias.

 

**El senyor vicepresident primer:**

 

Moltes gràcies, senyor Barrachina.

Per a la fixació de posicions dels altres grups parlamentaris.
Pel Grup Parlamentari Socialista, senyora Moreno.

 

**La senyora Moreno Fernández:**

 

En nombre de mi grupo.
.
.
Me había dado la palabra el vicepresidente, ¿no?
¡Ah!
, es que le estaba viendo.
.
.
En nombre de mi grupo, para apoyar la enmienda presentada por Izquierda Unida, y explicaremos la posición en el siguiente tema, puesto que la hemos presentado también.

Muchas gracias.

 

**El senyor vicepresident primer:**

 

Muchas gracias, señora Moreno.
*(Pausa)*

 

*(Ocupa la presidència la presidenta, senyora Marcela Miró Pérez)*

 

**La senyora presidenta:**

 

Senyor Oltra, per a què demana la paraula?

 

**El senyor Oltra i Soler:**

 

Havia començat a demanar-la al senyor vicepresident ­passa que no s'ha adonat­, per al·lusions.
Entenc que hi ha hagut unes al·lusions molt desafortunades, molt desqualificadores, i crec que tindria dret a una rèplica.

 

**La senyora presidenta:**

 

La presidencia, dado que estaba en ese momento el vicepresidente, me comenta que entiende que no hay turno por alusiones.
Por lo tanto, el debate está concluido, y estaba avisado ya el comienzo de la votación.

Vamos a dar comienzo a la votación.
Senyories, comença la votació.
El resultat de la votació és de 36 vots a favor, 47 vots en contra i cap abstenció.
Per tant, queda rebutjada l'esmena als pressupostos del 2000.

Senyories, se suspén la sessió per deu minuts.

 

*(Se suspén la sessió a les 12 hores i 15 minuts)*

*(Es reprén la sessió a les 12 hores i 49 minuts)*

 

***Projecte de llei de pressupostos de la Generalitat Valenciana per a l'exercici 2000.
Esmena a la totalitat presentada pel GP Socialista­Progressistes (RE número 2.
190, BOCV número 16).***

 

**La senyora presidenta:**

 

Continua la sessió.

El punt 2 de l'ordre del dia és el debat de totalitat del Projecte de llei de pressupostos de la Generalitat Valenciana per a l'exercici 2000, l'esmena a la totalitat presentada pel Grup Parlamentari Socialista­Progressistes.
Senyories, ocupen els seus escons.
Té la paraula per a la defensa de l'esmena a la totalitat, en representació del Grup Parlamentari Socialista­Progressistes, la senyora Moreno.

 

**La senyora Moreno Fernández:**

 

Muchas gracias, señora presidenta.

Señores y señoras.

Voy a defender esta mañana, en nombre de mi grupo, el rechazo de los presupuestos que nos ha presentado el Consell y su consiguiente devolución.

Para el Grupo Socialista son unos presupuestos continuistas, que reflejan resignación.
Son unos presupuestos que ustedes se empeñan a definir como sociales pero que sólo han recibido el aplauso expreso de la cúpula empresarial, mientras los sindicatos los critican y la sociedad civil, ese término que ustedes tanto utilizan, se manifestará en la calle el próximo jueves contra ellos.

Son unos presupuestos en los que dicen tener tantas prioridades y tan contradictorias que al final carecen de objetivos definidos, y por tanto, de posibilidad de conseguir llegar a ellos.

En resumen, son unos presupuestos falsos, insolidarios, carentes de sensibilidad social y de ambición de futuro, que tratan de confundir pero no engañan a nadie.
Son unos presupuestos tan miopes como cabría esperar de un gobierno, con su presidente a la cabeza, que sólo está obsesionado por el poder y por su propia imagen.

Señor conseller, los presupuestos que nos ha presentado no están a la altura de la sociedad valenciana, no están a la altura de lo que la sociedad valenciana necesita y merece, no están a la altura de nuestras posibilidades.
Son, por tanto, unos presupuestos que deberían ser rechazados por su grupo y que deberían ser devueltos al Consell.

La expansión económica en la Comunidad Valenciana, en España, en Europa, hace posible abordar la entrada del nuevo milenio con objetivos ambiciosos y con metas que hace relativamente poco tiempo eran impensables, incluso en algunos casos utópicas.
Pero esos objetivos y esas metas no caen del cielo, como ustedes piensan; hay que trabajar por ellas, hay que poner a su disposición recursos económicos, pero también y sobre todo voluntades políticas.
Hay que diseñar reformar y definir políticas, y reflejar esos esfuerzos después en los presupuestos.
Así es como deben entenderse los presupuestos públicos, como el compromiso político de un gobierno.

Sin embargo, ustedes, año tras año, en la anterior legislatura y ahora también, entienden este debate como un mero trámite administrativo que la ley les obliga a pasar.
Evidentemente, eso es así porque ustedes no tienen ningún modelo de sociedad para el futuro.
Lo único que les preocupa del futuro es su futuro personal.
Por eso no les importa ocultar en estos presupuestos una buena parte de la realidad, para centrar todos sus esfuerzos en la propaganda.

Siguen empeñados en repetir una y otra vez que somos la locomotora, que somos los líderes del mundo mundial, cuando la realidad nos dice que eso no es cierto, usted lo sabe, señor conseller.
Usted sabe que tenemos el producto interior bruto por debajo de la media del estado.
Usted sabe que nuestra renta per cápita está por debajo de la de siete comunidades autónomas.
Usted sabe, señor conseller, y si no, debería saberlo, que estamos un 10% por debajo de la media en gasto de consumo.
Usted debería saber también que nuestros salarios medios están un 10% por debajo de los salarios del resto del estado.
En casi todo, señor conseller, somos los séptimos o los octavos respecto de otras comunidades autónomas, excepto en dos temas: en la siniestralidad laboral, en los accidentes de trabajo, estamos a la cabeza, y en el I+D, ese de que tanto hablan ustedes ahora, en eso estamos en la cola del estado.

La realidad es que cada año que el señor Zaplana presenta nuevamente sus presupuestos la distancia entre lo que se podía y se debía hacer y lo que realmente se hace es cada vez mayor.

¿Qué van a representar estos presupuestos, señor conseller, para un maestro, para un empleado público?
Se lo digo yo: la pérdida del poder adquisitivo.
¿Qué van a representar estos presupuestos para un joven en paro?
Se lo voy a decir también: ninguna nueva esperanza para ayudarle a encontrar un puesto de trabajo digno.
No va a notar en absoluto la transferencia del Inem, no lo va a notar, porque ustedes en su presupuesto no han hecho que se note.
¿Qué van a suponer estos presupuestos para los hospitales y las escuelas públicas?
La confirmación de que se ayuda antes a lo privado que a lo público.
¿Qué va a suponer este presupuesto para nuestro medio ambiente, señor conseller?
La confirmación de que el desarrollo sostenible no se entiende como un objetivo en sí mismo sino como un negocio.
¿Qué va a representar para nuestros mayores?
Un año más sin ninguna residencia pública.

Todo el esfuerzo social que ustedes se limitan a realizar es mantener aquellas iniciativas que se encontraron cuando llegaron en el año 95, ese es el esfuerzo social.

Cuando ustedes dicen sin ningún rubor que este presupuesto destina 70 o 71 pesetas de cada cien a gasto social, lo que no dicen es que están sumando partidas como los 7.
800 millones del Hospital de Alzira, empresa privada ella; lo que no dicen es que en esas 70 pesetas están sumando 35.
300 millones dedicados a las escuelas privadas concertadas; lo que no dicen es que en esas partidas, en esas 70 pesetas, están sumando las exposiciones de la señora Císcar, con lo que llevan de sus viajes, sus delegaciones; los 750 millones dedicados a Cheste.
Eso no lo dicen y eso estaría también en sus 70 pesetas, porque las suman.

Y realmente es llamativo que ustedes actúen como rigurosos contables a la hora de sumar partidas, que podrían hacer pasar como gasto social y, sin embargo, en aquellas empresas públicas que tienen a su cargo dejan volar la imaginación para que se puedan dar situaciones, como las que actualmente estamos viviendo, en el Instituto Valenciano de la Exportación.

Nosotros, que habíamos denunciado el escandaloso contrato de Julio Iglesias, vemos ahora con estupor que eso sólo era el fondo musical de unas raras ­no sé si blancas o negras, pero desde luego raras­ operaciones tunecinas.
Y exigimos que esas operaciones se aclaren prontamente.

Dada la forma de presentar las cuentas y dadas las sumas que ustedes hacen, señor conseller ¿esos mil millones perdidos en el Ivex se incluyen también en las 70 pesetas del gasto social?

En definitiva, mal que les pese y por mucho que intenten esconder, no es oro todo lo que reluce.
Nuestra situación económica actual, la de la Comunidad Valenciana, es pura medianía respecto a la del resto del Estado.
Y en nuestra perspectiva de futuro existen demasiados interrogantes como para que podamos respirar con tranquilidad.

Usted, señor conseller, ha renunciado a crecer por encima de la media del Estado.
Eso no lo dicen nunca, usted hoy ha variado los datos, no lo dicen nunca, pero figura en la documentación que nos ha presentado.
Evidentemente no lo dicen porque trunca su discurso triunfalista que realizan habitualmente.

El Gobierno Valenciano, usted lo sabe bien, ha planteado estos presupuestos en un escenario económico que crecen una décima por debajo de lo que se estima el crecimiento para la economía española.
Así, de partida, el gobierno ha asumido ya que en el año 2000 nuestra comunidad estará en el vagón de cola del resto del estado.
De todas formas para ustedes eso no es importante, ya lo sabemos, porque ya sabemos que a ustedes el presupuesto les da igual; no es más que un trámite y durante el ejercicio ya se cambiará.
Por eso, señor conseller, nosotros decimos que estos presupuestos son un fraude, porque como los malos gestores, van pasando la pelota año tras año, pero dejan sólo la carga de los intereses y no de las infraestructuras.

Como ya sabemos que a usted no le preocupa la deuda, nos lo ha dicho en infinitas ocasiones, se lo vamos a recordar una vez más.
Tenemos certificado por el Banco de España una deuda de 681.
350 millones de pesetas, más aproximadamente 200.
000 millones de deuda a corto plazo, más todo lo que no sabemos de deuda centrifugada, señor conseller, tenemos más de un billón, con b de barbaridad, de pesetas de gobierno que el gobierno se ha gastado en estos años, que evidentemente el conseller anterior, aquí presente, diría aquello de "el que venga detrás que arree", pero que a usted le toca ahora y hace lo mismo.
Y que, desde luego, en cualquiera de los dos casos la responsabilidad la ha tenido siempre el señor Zaplana, que no está muy atento a lo que se dice en este debate.

Cuando ustedes aumentan la capacidad de endeudamiento y junto a con esa medida no planifican inversiones sobre todo en educación y sanidad, como elementos básicos, ustedes están hipotecando el futuro de nuestros hijos dejando sólo la herencia del pago de intereses, no dejando las infraestructuras básicas que necesita una sociedad.

Señor conseller, usted ha autorizado a la Radiotelevisión Valenciana para poder pedir créditos por valor de 13.
000 millones de pesetas.
¿Para qué quiere la Radiotelevisión esos dineros?
¿Para pagar a los invitados de "Tómbola", que cada vez los pagos son más altos?
¿O para arreglar las goteras y pintar las paredes para dejarlo arregladito para luego privatizarlo y venderlo a algún amigo?
Ninguna de las dos cosas, conseller, puede ni costarle dinero a los valencianos ni mucho menos hacerse.

Cuando ustedes hablan todo es prioritario; eso es tanto como decir que no lo es, porque solamente les importa la imagen y la foto y por eso retuercen la realidad y trucan las cifras que hagan falta.

Han anunciado que los impuestos y tasas no solo suben sino que se congelan.
Eso ha sido anunciado reiteradamente por el conseller.
Sin embargo, usted sabe que han subido los impuestos indirectos, que ha subido el canon de saneamiento, es decir, el precio del agua, aquello que pagamos todos los valencianos y las valencianas.
¿Eso es lo social, señor conseller, o lo social es desgravar en el impuesto de patrimonio?

Ha dicho que se congelan las tasas y no sólo no es cierto, por ejemplo en el caso de la educación infantil, sino que además esa subida del 6% ya la ha cobrado usted, porque la ha puesto en vigor ya en el mes de septiembre.
¿Por qué falsean la realidad?
¿No se dan cuenta que un gobierno es necesario que sea creíble y sobre todo creíble en los temas económicos?

Han anunciado con gran despliegue de medios los más de 860.
000 millones destinados a gasto social, las famosas 70 pesetas.
Pero como siempre, mienten, porque dicen sólo la mitad de la verdad y eso es mentir, señor conseller.
No han explicado que sólo por la subida de la inflación prevista ese gasto tenía necesariamente, manteniendo lo del año pasado, que llegar hasta los 810.
000 millones.
Por tanto, estaríamos hablando de un aumento de 50.
000 millones, que me dirán ustedes que eso es mucho, pero que si dividimos por el millón de pobres que tiene nuestra comunidad sale a 50 pesetas al año.
Ya es duro que una comunidad como la nuestra tenga un millón de pobres, uno de cada cuatro valencianos son declarados pobres.
50.
000 millones es el esfuerzo que ha hecho la conselleria, la misma cantidad que se han repartido cien ejecutivos de una empresa que era pública hasta que el gobierno popular la privatizó, la misma, 50.
000 millones para cien, 50.
000 millones para un millón de parados.

Pero es que además el llamado gasto social ha sufrido con ustedes modificaciones que hacen que sus destinatarios principales no sean quienes más lo necesitan.
En educación cada vez favorecen más a la enseñanza privada, mientras que los centros públicos o no existen, porque ustedes no los construyen, o no están en condiciones dignas.

Señor conseller, señor conseller de Educación, que tampoco está atento, mientras existan niños escolarizados en barracones y en aulas prefabricadas, mientras existan esos niños, es un insulto para esos niños y para sus padres que se subvencionen colegios de elite, un insulto.

En política de empleo se les hincha la boca con los muchos millones que van a dedicar y demuestran un desconocimiento total cuando intentan descalificar a la oposición con la crítica de los buenos supuestos datos.
Miren, señores del Partido Popular, las cifras de desempleo en la Comunidad Valenciana muestran una buena tendencia, es cierto, es cierto.
Pero si supieran ustedes de qué hablan en materia de empleo no estarían lanzando las campanas al vuelo.
Si ustedes entendieran algo de empleo sabrían que es tan importante el desempleo como el empleo que se crea.
¿Qué tipo de empleo se crea?
Si ustedes supieran algo de empleo sabrían lo que es la precariedad y lo que eso significa, sabrían que eso significa siniestralidad laboral, sabrían también que la precariedad también es horaria y sabrían ustedes que el chaval que trabaja en un pizzería llevando las pizzas el fin de semana cuenta a efectos de desempleo, pero no tiene con lo que gana ni para pagar los libros de la universidad.
Sabrían eso y por tanto no lanzarían las campanas al vuelo.
Y, por tanto, la dotación prevista para el empleo con esos datos es manifiestamente insuficiente.

Por otro lado ¿cómo es posible que en los presupuestos del 2000 no hablemos del tan famoso Instituto Valenciano de Empleo?
Ahora parece que le han cambiado el nombre, pero no se habla de ello en los presupuestos.
¿Cómo es posible?
Quizá sea porque, como nos dijo el conseller de Empleo en esta tribuna ¿qué sentido tiene el instituto si ya hay una conselleria?

La realidad es que el señor Zaplana cuando volvió a ser presidente tuvo que pagar muchos favores y tuvo que crear muchos altos cargos, también nuevas consellerias.
Esa es la única prioridad que se ve claramente en estos presupuestos.

Los incrementos desmesurados en la partida de Presidencia, dígase lo que se diga, señor conseller, los incrementos desmesurados ¿los incluye también en las 70 pesetas?
, por aquello del gasto social, por aquello de las prejubilaciones, casas de acogida, actos de caridad ¿Se incluyen en las 70 pesetas?

Señor conseller, el esfuerzo social en estos presupuestos es pura ficción.
Tampoco tienen ustedes una concepción política de las infraestructuras como apuesta seria de futuro vertebradora en nuestra comunidad.
Ustedes la utilizan como mero juguete partidista.
En estos presupuestos faltan muchas cosas, ante todo falta orientación, falta un modelo hacia el que ir, faltan respuestas a los problemas actuales de nuestra sociedad.

Termino ya.
Pero hemos contemplado demasiadas veces, y hace un momento en esta misma tribuna, que al Grupo Popular le sale ante las críticas un tono despectivo y autoritario.
Sacan enseguida a relucir las referencias al pasado y denuncian que la oposición no está legitimada para actuar.
Señores del Grupo Popular, hagan ustedes lo que quieran, mi grupo hablará siempre de futuro y no hablará de pasado.

También habitualmente suelen ustedes usar el latiguillo de que desde la oposición presentamos pocas alternativas.
Lamento decirles, y se lo digo ya para evitar la réplica, lamento decirles que en este trámite el reglamento no admite presentar la alternativa.
Por tanto, evidentemente no la presentamos, pero no porque no tengamos alternativa, pero no porque estos presupuestos no tengan alternativa.
Sí puede haber alternativa a estos presupuestos, sí se pueden hacer unos presupuestos mejores, más justos, sí se pueden hacer unos presupuestos de una forma mucho mejor, mucho más respetuosa con lo que de verdad es la sociedad valenciana, con las necesidades de los valencianos y las valencianas.

Nada más y muchas gracias.

 

**La senyora presidenta:**

Moltes gràcies, senyora Moreno.

Torn en contra.
En representació del Grup Parlamentari Popular té la paraula el señor Costa.

**El senyor Costa Climent:**

Gracias, señora presidenta.

Señor presidente del Consell.
Señoras y señores diputados.

En primer lugar, señora Moreno, a mí me gustaría responder a dos cosas muy puntuales que usted ha lanzado durante los seis primeros minutos de intervención donde prácticamente lo único que ha dicho es descalificativos contra el gobierno, contra el presidente Zaplana y contra el presupuesto.
Pero creo que ha dicho dos cosas que deberíamos sacar del debate presupuestario.

En primer lugar, usted se ha referido a la actuación en el Ivex y yo le voy a decir, señora Moreno, que este gobierno, ante una situación de probable o de dudosa diligencia en una actuación dentro de un organismo público, lo que ha hecho es lo que ustedes tenían que haber hecho durante los doce años de gobierno: llevarlo a los juzgados y dejar que la justicia decida sobre la veracidad o la falsedad de una determinada acusación.
Y además lo ha hecho diciéndoselo a la sociedad.
Antes ustedes ponían la mano y, cuando se quemaban, el acusado ya tenía el dinero en Suiza y él estaba en Indonesia.
Nosotros actuamos rápida y diligentemente y además decidimos que la justicia marque los motivos o las causas y resuelva esa situación.
Primer punto.

Segundo punto.
Relacionar el gasto social con las *stock options* me parece lo más absurdo que nunca he oído, relacionar la retribución de una empresa privada con el gasto social de la administración pública me parece absurdo.
Pero más absurdo me parece cuando, primero, el gobierno popular ha modificado la tributación que ustedes les daban a esas opciones de compra sobre acciones y ha pasado de declarar los primeros 300 millones, que ustedes ganaban y eran exentos en el impuesto sobre la renta, a 2.
500.
000.
Antes un funcionario o una persona directiva de una alta empresa pagaba de impuestos por 3.
000 millones, por 3.
000 millones de beneficios, solamente 1.
000 millones.
Hoy, gracias a la reforma del Partido Popular, paga 1.
500 millones de pesetas.
Y, además, lo que ustedes critican con fondos públicos y con participación pública lo hicieron en Argentaria.
Por lo tanto, relacionar eso con el debate presupuestario y con el gasto social lo podría calificar, incluso, de mal gusto.

Pero volviendo al tema de las acusaciones que usted está planteando.
Usted habla de nuestro crecimiento económico y dice que el crecimiento económico del presupuesto, nuestro marco de crecimiento es inferior al de la media española, es inferior al de la media europea y es inferior, me parece, que al mundo mundial, que a usted le gusta decir tanto.
Y yo le digo que estos presupuestos no es que sea inferior sino que sus previsiones son ajustadas.
Lea usted hoy el *Expansión.* El *Expansión* le dice que la mejora del sector exterior va a hacer que el crecimiento de nuestras economías alcancen casi el 4%.
Y si usted se lee el informe de coyuntura económica verá que las exportaciones en la Comunidad Valenciana están aumentando.

Y es cierto, es cierto que hemos pasado un año duro en cuanto a las exportaciones, el año 1998 fue el peor año de la historia del mundo mundial que tanto le gusta a usted, del comercio internacional.
Y eso para una economía como la valenciana, claramente exportadora, fue absolutamente nefasto.
Pero aún así, aún así, señora Moreno, mantuvimos tasas de crecimiento sobre la media española, por la rebaja de las retenciones y por la rebaja de los tipos de interés, más dinero para las familias y más dinero para las empresas para invertir.

Y eso hoy nos ha permitido mantenernos en una senda de crecimiento y hacer que a final de este ejercicio nuestras expectativas de crecimiento, gracias a la mejora de la exportación, sean superiores a las que teníamos inicialmente.
Porque lejos de ir con el viento a favor, nosotros lo que teníamos era el viento en contra; cuando las otras comunidades antes tosían, nosotros cogíamos una pulmonía.
Lo que ha hecho este gobierno es asentar las bases, junto a la política económica nacional, para que los grandes desajustes estructurales que antes afectaban notablemente a esta economía no lo hagan.
Y eso usted, señora Moreno, que es una experta en economía, por la clase magistral que nos ha dado aquí, debería usted saberlo.

Y ustedes vuelven otra vez con el tema de que este presupuesto es un presupuesto antisocial.
Y yo le diría, en primer lugar, señora Moreno, usted que es sindicalista, cómo puede calificar a un presupuesto que ha generado 150.
000 puestos de trabajo, unos presupuestos que han colaborado al esfuerzo de la sociedad valenciana para que generen 150.
000 puestos de trabajo, cómo usted puede calificar eso.
Porque luego entraremos en las cifras que usted ha dado y las compararemos homogéneamente con otros años y veremos que si en el 95 había gasto social cómo es posible que en el 99 no haya gasto social o en el 2000 no haya gasto social.

Para nosotros la mejor política social ­y ya se lo he dicho más de una vez­, y el presidente lo puso de manifiesto siempre en todas sus intervenciones, el presidente don Eduardo Zaplana, que la mejor política social es aquella política económica que crea empleo.
Nosotros hemos destinado en este presupuesto más de 50.
000 millones de pesetas a generar 42.
000 puestos de trabajo para el año 2000.
Expectativa absolutamente real, no irreal, como ustedes plantean.
Cada año, las previsiones presupuestarias que ha hecho este gobierno sobre creación de empleo se han cumplido por exceso.
Cada año.
A fecha de hoy, se han creado ya, desde octubre del año pasado a octubre del año 99, 30.
000 puestos de trabajo en la Comunidad Valenciana.

Y, hombre, nosotros no, nosotros la verdad es que no entendemos nada de empleo, nosotros somos auténticos profanos de empleo.
Usted tiene suerte que es sindicalista.
Pero hasta el resto de personas del mundo mundial van a entender que si desde el año 91 al año 94 cada día se perdían 21 empleos, 21 empleos, y desde el año 95 al año 99 cada día se generan 103 empleos, hasta nosotros que no entendemos nada empleo ­figúrese­ creemos que de 21 parados más al día a 113 empleos diarios hay una evolución y una diferencia claramente positiva.

Y desde luego hoy ya no estamos en la sociedad valenciana de no encontrar empleo, ya no estamos en la sociedad valenciana de tener miedo a perderlo o ya no estamos en la sociedad valenciana de quedarse sin trabajo.
Y además, nosotros creemos que la generación de empleo debe ser paritaria, y usted eso, como sindicalista, también lo debe saber.
Por eso le digo que desde que el gobierno del Partido Popular está aplicando sus políticas activas de empleo, 81.
000 mujeres se han incorporado al mercado de trabajo.
El ritmo de incorporación de las mujeres al mercado de trabajo ha sido 2,5 veces superior al de los hombres.

Pero, además, no solamente hay que seguir así para mejorar la política de igualdad entre hombres y mujeres, sino que hay que, como usted dice, mejorar la calidad del empleo.
Y hoy en día hay ya 60.
000 valencianos que tienen un contrato estable, 60.
000 valencianos que gracias no solamente a la reforma del año 97, sino a los planes de empleo estable que el gobierno valenciano ha estado aplicando, 60.
000 valencianos tienen un contrato estable.
¿Con ustedes sabe cuántos valencianos tendrían empleo estable a fecha de hoy?
6.
000.
Diez veces menos, diez veces menos de estabilidad en el empleo con el Partido Socialista.

Hoy, desde luego, los jóvenes que usted ha nombrado, el pizzero de Telepizza, pues sí, esos, el 60% de los menores de 25 años, que en el año 95 estaban sin empleo, hoy lo tienen.
Y no se preocupe que si no tienen dinero para los libros de texto, por eso gracias a la política del Partido Popular, se ha rebajado un 18% el precio de los libros de texto, y este gobierno destina más de 1.
000 millones de pesetas a pagar esos libros de texto para las rentas más bajas, que sería su caso.
*(Remors)* No se preocupe usted, porque hasta eso también lo arreglaremos.

Pero, además, nosotros creemos que debe ser el sector privado, que deben ser las pequeñas y medianas empresas las que sean las principales generadoras de empleo.
Ustedes penalizaban la creación de empleo de las pequeñas y medianas empresas, nosotros fomentamos su creación.
Desde el año 95 al año 99, hay 16.
000 pequeñas y medianas empresas más en la Comunidad Valenciana.
Hemos pasado de 250.
000 pequeñas y medianas empresas, de 250.
000 a 266.
000.

Y, además, el presupuesto del año 2000 destina, para mejorar la competitividad de esas pequeñas y medianas empresas, que de media generan cada una tres puestos de trabajo.
.
.
sí, señora secretaria, tres puestos de trabajo.
Al margen de eso, nosotros hemos decidido que debemos seguir apoyando.
.
.
y hace poco en el Congreso de los Diputados se aprobó una medida que va a beneficiar a 6.
000 empresas valencianas, una medida que va a hacer que esas empresas se ahorren 4.
500 millones de pesetas, una medida que va a hacer que se fomente el sector de la construcción, que ha sido la rebaja del IVA para el sector construcción en las pequeñas y medianas empresas.

Y de riesgos laborales, el Partido Socialista más vale que no hable, porque en el año 95 ustedes destinaban la inmensa cifra, a políticas de prevención de riesgos laborales, de 10 millones de pesetas.
Pero como dice que nosotros tenemos a los sindicatos en contra, este gobierno no solamente ahora destina 750 millones de pesetas a la prevención de riesgos laborales, sino que además este gobierno destina a concertación y apoyo con los sindicatos 550 millones de pesetas, 550 millones de pesetas, mientras que en el año 94 se destinaban 350 millones de pesetas.
Eso desde luego es apoyo a las opciones sindicales, es concertación social y es prevención de riesgos laborales.

Pero, además, la política social, el gasto social que usted está hablando lo podamos comparar perfectamente con el gasto social del año 95.
Si resulta que en el año 95, con las mismas partidas, señora Moreno, las mismas partidas ­educación y cultura, sanidad, servicios sociales y vivienda­, resulta que el gobierno socialista solamente destinaba 633.
000 millones de pesetas, pues resulta que si esos eran unos presupuestos sociales con 633.
000 millones de pesetas, donde menos del 70% del presupuesto se destinaba a gasto social, ¿usted me puede decir cuál ha sido el cambio para que el 71% del presupuesto del 2000 se destine a gasto social y estos presupuestos sean los más antisociales de la historia de la Comunidad Valenciana para el Partido Socialista?
¿Usted me lo puede explicar porque yo desde luego no lo entiendo?

Pero además, ya le he dicho, señora Moreno, en otras intervenciones que el gasto social no solamente es gastar más dinero, sino hacer que paguen menos los que menos tienen.
Y usted dice que se incrementa la presión fiscal, y eso es absolutamente falso, absolutamente falso.
Las tasas se congelan.
La única tasa que se incrementa es la tasa que ustedes en el año 97 criticaban a este gobierno que la congelara, es la única, la tasa sobre el juego.
Es la única tasa.
Las demás van a hacer que los valencianos este año se ahorren 380 millones de pesetas.

Pero además incorporamos nuevas deducciones.
Y una deducción que, como ya se ha dicho aquí antes, va a beneficiar a 100.
00 familias valencianas, a aquellas amas de casa o maridos que no trabajen, aquellas familias que tengan recursos escasos, menos de 2 millones de pesetas de ingresos al año, a aquellas familias menos pudientes se les va a aplicar una deducción de un 20% en el Impuesto sobre la Renta.
Y eso desde luego es política fiscal solidaria.
Porque con su política fiscal.
.
.
Nosotros en el año 2000 vamos a destinar 32.
000 millones de pesetas de beneficios fiscal, 32.
000 millones de pesetas que los ciudadanos valencianos se van a ahorrar y no se van a gastar.
Con ustedes, se ahorrarían los valencianos más de 20.
000 millones de pesetas menos por su política fiscal.
En primer lugar, porque no tendrían competencias en materia fiscal.
Y, en segundo lugar, porque a ustedes nos les parece bien ni una deducción para ancianos, ni una deducción para amas de casas, ni una deducción para potenciar la familia, ni una deducción para jóvenes.
Esa es la diferencia.
Con nosotros, beneficio fiscal de 32.
000 millones de pesetas.
Con ustedes, en el año 95, y hubiera seguido así porque no habría asumido competencias en materia fiscal, 8.
000 millones de beneficio fiscal para los valencianos.
Esa es la gran diferencia.

Y el despilfarro.
Hombre, aquí la verdad es que esto me parece excesivo que ustedes por un lado hablen de privatizar y por otro lado hablen de aumentar el gasto corriente.
O sea, que ustedes, que si hacen una comparación importante, se darán cuenta que el 80% del incremento de las operaciones corrientes de este presupuesto, el 80%, corresponden a sanidad y educación, ¿usted me está diciendo que el Partido Socialista quiere que los 82 centros de salud que hay de más desde el año 95, 82 centros de salud que hay de más en el año 95, no estén dotados con bienes de equipo, con material hospitalario?
¿Usted me está diciendo que para el año que viene no quiere que haya casi más de mil funcionarios.
.
.

 

**La senyora presidenta:**

 

Senyor Costa.

 

**El senyor Costa Climent:**

 

Sí, voy terminando, señora presidenta.

.
.
.
casi más de mil funcionarios en la sanidad pública?
¿Usted sabe cuánto cuesta de mantener al año un centro de salud medio, de un tamaño medio?
366 millones de pesetas.
¿Usted quiere que no los mantengamos?
¿Usted está atentando criticando la subida del gasto de las operaciones corrientes?
¿Usted quiere decir que atenta contra la gratuidad de la sanidad en esta comunidad?
¿Me está usted diciendo eso?
¿Le parece mal a usted eso?
Dígalo, dígalo.

Y privatizaciones.
Lo de las privatizaciones es absolutamente bochornoso ­y voy terminando, señora presidenta­.
En primer lugar, los conciertos sanitarios, que ustedes dicen que privatizan la sanidad, se han incrementado desde el año 95 solamente un 16%.
.
.

 

**La senyora presidenta:**

 

Senyor Costa, acabe.

 

**El senyor Costa Climent:**

 

Sí, voy terminando, señora presidenta.

.
.
.
solamente un 16%.
¿Sabe usted qué peso tenían las partidas dedicadas a conciertos sanitarios en el año 95?
El 3,6% del presupuesto.
¿Sabe qué peso tienen ahora?
El 3,1% del presupuesto.
¿Sabe usted que ustedes concertaron más unidades con la escuela privada que lo que concierta este gobierno?
*(Remors)* ¿Sabe usted que si ahora hiciéramos lo que ustedes dicen habría 30.
000 alumnos que no tendrían plaza en un colegio concertado?
¿Es eso lo que quiere el Partido Socialista?

En definitiva ­y luego si tengo tiempo seguiré argumentándole otras cosas­, en definitiva, señora Moreno, ustedes plantean un modelo de presupuestos irreal, absurdo, falso, poco social y que, desde luego, supondría una elevada presión fiscal para los ciudadanos valencianos.

Muchas gracias.

 

**La senyora presidenta:**

 

Moltes gràcies, senyor Costa.

Per a rèplica, té la paraula la senyora Moreno per cinc minuts.

 

**La senyora Moreno Fernández:**

 

Gracias, presidenta.

Señor Costa, la verdad es que aunque usted se ha dirigido a mí mientras hablaba, realmente yo creo que o ha hecho la intervención refiriéndose a las palabras de otra persona o la llevaba preparada y no pensaba que iba a decir lo que he dicho, porque evidentemente yo no he dicho muchas de las cosas que usted ha dicho y desde luego no pienso todo lo que usted ha dicho y ha puesto en mi boca.

Lo que sí he dicho, y he dicho bien claro, es que precisamente porque no podemos, no porque no tengamos, no presentamos alternativa.
Por lo tanto, el final suyo descalificando nuestra alternativa, eso sólo descalifica toda su propuesta.

Mire, usted ha iniciado su intervención diciendo que había que sacar del debate presupuestario el tema del Ivex.
Mire, señor Costa, hacer el debate presupuestario y no hablar del Ivex, es no hablar de presupuestos.
Porque ustedes dedican ­sí, por mucho que alguien se ría aquí en esta cámara­, porque ustedes están dedicando aquí sus presupuestos y sus millones para las empresas públicas, esas empresas públicas de las que luego ustedes no quieren saber nada.
Y esas empresas públicas de las que ustedes dicen que con llevarlo al juzgado vale.

No, señores del gobierno.
Eso no vale, si ustedes han dado los dineros de los valencianos y las valencianas, y han dejado que algunos dispongan de ellas, ustedes son responsables de cómo han respondido algunos.
Y habrá que ver lo que pasa, evidentemente.
Yo no quiero adelantar acontecimientos.
Pero la responsabilidad es del gobierno, el gobierno no se lava las manos llevándolo al juzgado, el gobierno tiene responsabilidad.

Porque además, yo puedo coincidir en lo que ha dicho el señor Costa, porque yo sí que le he oído y sí que le quiero contestar.
Yo puedo coincidir en la importancia básica y fundamental de potenciar las pequeñas empresas, básico y fundamental; por eso en su día se creó el Ivex, señores y señoras, para potenciar la exportación de las pequeñas y medianas empresas valencianas.
En su día se creó por eso.
Y sabemos, y resulta y da la sensación por la prensa, que se han perdido mil y pico millones por ayudar a exportar a una multinacional.
La cual es básica y fundamental en esta comunidad, cierto es, pero que el valor de lo que nos han costado los mil y pico millones, dividan por los *Ka* que ha vendido la Ford, y veremos si nos interesaba o no que la Ford vendiera en Túnez.
Porque a lo mejor nos hubiera servido igual que hubiera vendido en Alemania o en Francia, y no habría que haber hecho derechos compensatorios.

No obstante, esperemos y veamos.
Pero insisto, señor Costa, ¿importancia por las pequeñas empresas?
Evidentemente, tan evidente como nosotros creemos que es necesario el gasto en I+D, ese que ustedes ponen como objetivo en su presupuesto copiando del presupuesto de Madrid, pero que no sólo no le dedican fondos, sino que lo disminuyen.
Y el señor Rambla, que está aquí, sabe que tuvo que hacer virguerías en la comisión, diciendo que dedicaba a I+D la formación en agricultura, que es una cosa como mínimo graciosa que figura en el *Diario de Sesiones*.
Porque ustedes copiaron la Ley de presupuestos del estado, pero evidentemente no copiaron, porque no podían, las deducciones fiscales en I+D que es lo que se hace en el estado.

Porque, señor Costa, usted lee *Expansión* y habla del crecimiento en la Comunidad Valenciana porque lo dice *Expansión*.
Mire, yo he leído los presupuestos del estado, y lo que dice el ministro Rato es la previsión de crecimiento de 3,7.
La coyuntura económica que dice *Expansión* es una cosa, pero la previsión de crecimiento en los presupuestos del estado, supongo que usted también los habrá leído aunque haya hecho mención a *Expansión*, es la que figura.
Y mientras el señor Rato hace mención al 3,7, nuestro gobierno, el Gobierno Valenciano, plantea un crecimiento del 3,6; nuestro gobierno pretende seguir siendo la locomotora de la Comunidad Valenciana.
Y no lo digo yo, lo dice el señor conseller de Economía, cuando en los presupuestos incluye un crecimiento por debajo del crecimiento que plantea el señor Rato.

Y vamos al gasto social, ¿ve como usted me da la razón?
Pero como llevaba escritos los papeles no ha sabido qué decir.
Claro que ustedes están manteniendo el gasto social del 95.
Claro que sí, eso es lo que están haciendo, y con los incrementos correspondientes de la inflación.
Eso es lo único que han hecho ustedes.
Porque ustedes repito, como les dije antes en la última intervención, ustedes no tienen ningún modelo de sociedad, y en su intervención se ha visto.
Usted no ha defendido sus presupuestos.
Usted se ha limitado a hablar del pasado.

Si tuviesen un modelo hubiera defendido y hubiera hablado de futuro, y hubiera hablado de desarrollo en la Comunidad Valenciana.
Y no se hubiera entretenido en lo que se hizo, lo que se hizo, lo que se hizo en el pasado.
Lo que se hizo en el pasado, pues evidentemente se haría bien, se haría mal, pero es pasado.
Al menos yo le digo que al Grupo Socialista­Progressistes lo que le interesa y lo que le preocupa es el futuro.
El futuro de los valencianos y de las valencianas, el futuro de nuestras empresas, ese futuro al que ustedes parece que no les preocupa, porque en vez de ejercer como gobierno ejercen como oposición.
Realmente es un poco psicodélico estos debates, donde el gobierno en vez de defender y plantear aquí sus propuestas y sus alternativas, se molesta en atacar al grupo de la oposición.

Y mire, como es usted el que habla de pasado, que no yo.
Como es usted el que habla de pasado le voy a decir datos.
En el año 95 se dedicaba para la escuela concertada, para la escuela privada, 29.
166 millones de pesetas, en este año 41.
500.
Tienen 200.
000 niños menos, 200.
000.
.
.
*(Remors)* A los señores diputados y diputadas que no saben cómo funcionan las curvas demográficas, desde luego mi grupo no les va a dar lecciones, no les vamos a dar lecciones ni de eso ni de nada más.
Porque, señor Costa, cuando hablamos de la coyuntura económica y del desarrollo económico, no hace falta ser expertos en, ni venir aquí a dar clases de,.
.
.

 

**La senyora presidenta:**

 

Silencio, por favor.
Silencio.

 

**La senyora Moreno Fernández:**

 

No hace falta ser expertos ni venir a dar clases de nada.
Hace falta sólo y exclusivamente estar preocupados por nuestra comunidad.
Estar preocupados por el futuro de nuestra comunidad, querer que nuestra comunidad desarrolle.
Ver qué problemas tiene nuestra comunidad y ver cuáles deben ser los puntos para salir de ella.
Eso es lo que debería preocuparle a usted, señor Costa.
A usted, como diputado, igual que a mí como diputada.
Porque por mucho que le duela yo el pasado cada uno lo tiene, y evidentemente yo estoy muy orgullosa de ello.
Pero le recuerdo que aquí somos todos diputados y diputadas, y por tanto todos tenemos, usted también, la obligación de conocer a la sociedad valenciana, de conocer.
.
.

 

**La senyora presidenta:**

 

Senyora Moreno, vaja finalitzant.

 

**La senyora Moreno Fernández:**

 

Termino ya, señora presidenta.
De conocer sus problemas, de conocer sus necesidades, y de por ellos plantear unos presupuestos que sean buenos para la sociedad.
Por ello, repito, pido el voto favorable para la enmienda que hemos presentado.

Nada más y muchas gracias.

 

**La senyora presidenta:**

 

Moltes gràcies, senyora Moreno.

Per a rèplica, té la paraula el senyor Costa per cinc minuts.

 

**El senyor Costa Climent:**

 

Gracias, señora presidenta.

Señoras y señores diputados.

Señora Moreno.
En primer lugar, yo estoy encantado de recibir clases de usted.
Y yo, pues no sé si usted me habrá escuchado, pero es que parece ser que usted no se ha enterado ni lo que ha dicho usted.
Porque, claro, decir que yo quiero quitar del debate presupuestario el Ivex, eso es manipular la realidad.
Lo que yo quiero quitar del debate presupuestario, es un tema que este gobierno valientemente ha denunciado y ha llevado a la justicia.
Si quiere nos ponemos a hablar del Instituto Valenciano de la Exportación, que por cierto, no lo crearon ustedes, que lo creamos nosotros.
Da igual, yo entiendo que usted es nueva en esto *(Remors)* Yo creo que usted es nueva en esto.
El Ivex lo creó el gobierno del Partido Popular y no el Partido Socialista.

Y gracias a las políticas del gobierno del Partido Popular hay 16.
000 Pymes más *(remors)* en la Comunidad Valenciana.
Pero de todas formas no se ponga nervioso, porque yo sé que usted coincide plenamente con nuestras políticas activas de empleo.
No solamente lo dice Eurostad, sino también lo dice Cristina Moreno, que la Comunidad Valenciana es la locomotora de la generación de empleo de toda España y de la Unión Europea.
*Diario de Sesiones de la Comisión de Economía* de la semana pasada.

En definitiva, yo coincido y me alegra y me congratulo, señora Moreno, de que ustedes, de que usted, responsable de la política económica, y además gran experta en la política de generación de empleo del Partido Socialista, como sindicalista, coincida con las políticas de empleo del Partido Popular.
Ojalá usted hubiera sido en sus tiempos conseller de Empleo con el Partido Socialista, porque hubiera aplicado nuestras recetas y probablemente hoy ya no quedarían prácticamente valencianos en las listas del desempleo.

En segundo lugar, lo que usted plantea de la inversión y el desarrollo es absolutamente falso, absolutamente falso.
Yo tengo aquí esta tabla que compara las mismas partidas que ustedes invertían en inversión y desarrollo.
Porque, claro, es que nosotros debemos compararnos con algo, y nosotros hablamos de lo que vamos a hacer en el futuro.
Vamos a seguir trabajando por generar empleo, por mejorar la sociedad de bienestar, y por conseguir que todos y todas los ciudadanos valencianos tengan mejores servicios públicos.

Pero si tenemos que comparar lo que hacemos, o lo que prevemos, con algo, lo tendremos que comparar con algo de atrás.
Y ustedes, en el año 95 invertían en I+D en esta comunidad 30.
000 millones de pesetas.
Y en el año 2000 se van a invertir más de 47.
000 millones de pesetas en I+D, sin contar los 53.
000 millones de pesetas que se gastan en universidades en la Comunidad Valenciana.
Si los contamos, casi 100.
000 millones de pesetas para universidades y para I+D en la Comunidad Valenciana.
La diferencia es notable.

Y no copiamos absolutamente nada, porque nosotros tenemos un propio modelo, tenemos un modelo propio, señora Moreno.
Un modelo que potencia a las pequeñas y medianas empresas, que potencia la innovación tecnológica de nuestras empresas y de nuestros procesos productivos.
Por eso, y gracias a eso, durante estos años que ustedes nos dejaron un sector productivo muy poco competitivo, hemos conseguido afrontar, con los datos de coyuntura y luego hablaremos de lo de *Expansión*, una crisis internacional brutal y el peor año del comercio internacional en todo el mundo.

Y yo, desde luego, no me fijo en lo que dice *Expansión* para hacer una previsión del crecimiento económico.
Yo le digo que *Expansión*, con una previsión del Ministerio de Economía y Hacienda, del Ministerio de Economía y Hacienda, dice que la mejora del sector exterior va a hacer que se repunte nuestro crecimiento.
Y le digo que la Comunidad Valenciana es una comunidad exportadora, por eso creamos el Ivex.
Es una comunidad exportadora, y que eso va a hacer que el crecimiento de la comunidad valenciana y el crecimiento de España se incremente.

Porque claro, nosotros no tenemos las grandes tasas de crecimiento económico que ustedes tuvieron.
Por ejemplo en el 93 el crecimiento económico de la Comunidad Valenciana fue negativo, menos 1,2; en el 94 fue del 2,3; en el 95 del 2,7.
Y a partir del año 96, a pesar de que les moleste se ha ido incrementando hasta el 3,7.
La realidad es tozuda, señora Moreno, pero es así.
*(Remors)*

Conciertos, conciertos.
Pero usted, señora Moreno yo no sé quién le ha pasado el apunte de educación.
.
.
me parece que ha sido el de al lado.
*(Rialles)* Usted, señora Moreno, porque claro, dar los datos y las cifras de conciertos en términos absolutos es falsear la realidad.
Usted sabe que el *ratio* alumno/aula ha descendido de una forma muy importante en la Comunidad Valenciana.
Ahora hay menos alumnos que en cada aula que había en el año 95, y eso incrementa el precio de la educación pública valenciana.
.
.

 

**La senyora presidenta:**

 

Senyor Costa, vaja finalitzant.

 

**El senyor Costa Climent:**

 

Sí, voy terminando.

Usted no sabe, que en dos años, el incremento de la enseñanza obligatoria ha sido de 30.
000 alumnos más.
Esos 30.
000 que también le suena porque son los que con ustedes se quedarían sin plaza en un colegio por la política educativa del Partido Socialista.
Pues esos 30.
000 alumnos y ese descenso del *ratio*, esa mejora de la calidad de la educación, es lo que hace que se incremente el peso que se incrementen las partidas dedicadas a garantizar la educación para todos los alumnos en la Comunidad Valenciana.
.
.

 

**La senyora presidenta:**

 

Senyor Costa.
Senyor Costa, acabe.

 

**El senyor Costa Climent:**

 

Sí, voy terminando, señora presidenta.

Bien sea concertando con la escuela privada o bien sea directamente con la escuela pública.
Pero le voy a decir una cosa para terminar, señora Moreno, nosotros sí que tenemos un modelo económico, nosotros sí que tenemos una previsión.
Pero yo creo que todo eso lo podemos definir en una cosa, la única promesa que han hecho los anteriores presupuestos, y que vuelven a hacer estos presupuestos es: trabajo para generar empleo y para mejorar la sociedad del bienestar, de oportunidades y de garantías para los ciudadanos valencianos.
Nosotros hemos cumplido en los anteriores presupuestos y vamos a cumplir en este.
Ustedes nunca podían decir lo mismo.

Muchísimas gracias.

 

**La senyora presidenta:**

 

Moltes gràcies, senyor Costa.

Per a fixar posició, té la paraula en representació del Grup Parlamentari Esquerra Unida el senyor Oltra.

**El senyor Oltra i Soler:**

 

Gràcies.

Per a fixar la posició, el Grup d'Esquerra Unida va a votar a favor de l'esmena a la totalitat que presenta el Grup Socialista.
És una esmena que en la seua exposició coincideix en bona mesura en l'exposició que hem fet nosaltres per a defensar la nostra.
Lògicament, després, si així com pareix serà rebutjada pels vots del Partit Popular, doncs lògicament entrarem en la fase de presentació d'esmenes parcials, que lògicament també estan o comencem a tenir ja preparades.
Però en aquestos moments es dóna eixa coincidència, i per tant creiem que és convenient, i a més fins i tot quasi una mostra de lucidesa mental, precisament, el votar a favor que aquestos pressupostos es tornen, perquè creiem que no són bons i no ens han convençut ni la intervenció d'ara, encara que es guarden les formes parlamentàries, l'actual, ni molt menys l'anterior, que va ser jo crec que un desastre i jo no vaig a baixar a eixe nivell per a qüestionar-ho o no.
Però sí és cert que es queden tota una sèrie de qüestions pendents d'aclarir, i que lamentablement en compte de desqualificar i insultar podien haver-se dedicat a donar explicacions.
Temes importants per a nosaltres, com tota la despesa al sector públic, estes nous empreses públiques i entitats que van creant-se i que no hem tingut resposta ni per banda del conseller ni de cap de les intervencions que han hagut.

Per tant, creem necessari continuar manifestant la posició de que no són els pressupostos que el País Valencià necessita.
I, per tant, lògicament, al igual que hem fet en la nostra esmena, anem a votar a favor de la proposta i, per tant, de sol·licitar al govern la seua devolució.

Moltes gràcies.

 

**La senyora presidenta:**

 

Moltes gràcies, senyor Oltra.

Anem a començar la votació del debat de totalitat del projecte de llei de pressupostos de la Generalitat amb l'esmena a la totalitat presentada pel Grup Parlamentari Socialista­Progressistes

Senyories, comença la votació.

El resultat de la votació es de 37 vots a favor, 48 vots en contra, cap abstenció.
Per tant, queda rebutjada l'esmena a la totalitat del Grup Parlamentari Socialista­Progressistes.

Senyories, havent finalitzat el debat de totalitat sobre el projecte de llei de pressupostos de la Generalitat Valenciana per a l'exercici 2000, i havent estat rebutjades les esmenes que s'han presentat, d'acord amb l'article 125.
6 del Reglament de les Corts Valencianes, queden fixades les quantitats globals dels estats dels pressupostos, i s'obri un termini de presentació d'esmenes parcials que només podran referir-se a l'articulat i a les seccions, i que finalitzarà el proper dia 30 de novembre.

Se suspén la sessió fins les quatre i mitja.

(*Se suspén la sessió a les 13 hores i 40 minuts)*

*(Es reprén la sessió a les 16 hores i 40 minuts)*

 

***Declaració institucional sobre eradicació*** 

***de la violència domèstica.***

 

**La senyora presidenta:**

 

Senyories, es reprén la sessió.

Senyories, abans de continuar la sessió plenària volguera donar lectura a una declaració institucional acceptada per unanimitat de tots els grups parlamentaris i d'acord amb la Mesa de les Corts, amb motiu del Dia per a Combatre la Violència contra les Dones.

"Declaració institucional.
­Silenci, per favor­.

El passat dia 17 de maig va ser declarat pel govern d'Espanya el dia 25 de novembre com a Dia per a Combatre la Violència contra les Dones.

El fenomen de la violència de gènere, açò és, la violència exercida contra les dones pel mer fet de ser-ho, ha deixat de ser un problema circumscrit a l'esfera d'allò privat per a passar, donades les seues gravíssimes conseqüències, a l'àmbit d'allò públic.

Reconeixem que la violència contra les dones és un obstacle per a aconseguir els objectius d'igualtat, desenrotllament i pau, i menyscaba el gaudiment dels drets humans i llibertats fonamentals.

Les Corts Valencianes reiteren una vegada més el seu compromís per l'eradicació de la violència domèstica i animen a totes aquelles persones, i especialment a totes les dones que estan travessant situacions de violència a la llar, que denuncien este delicte que atempta contra els drets fonamentals de la persona.

Considerem que els drets humans i les llibertats fonamentals són patrimoni inalienable de tots els éssers humans, i la promoció i la protecció n'és responsabilitat primordial de tots els governs.

Les Corts Valencianes, per unanimitat de tots els grups parlamentaris, manifesten la seua més enèrgica repulsa davant el maltractament que vénen patint les dones, i volen expressar la seua solidaritat tant a les víctimes d'este tipus de violència com als seus familiars.
"

Moltes gràcies.
*(S'interromp la gravació)*

 

 

***Projecte de llei de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera i d'organització de la Generalitat Valenciana.
Esmena a la totalitat presentada pel GP Socialista­Progressistes (RE número 2.
265, reproducció mecanografiada).***

 

**La senyora presidenta:**

 

Passem a continuació.
.
.
*(Pausa)* Senyories, per favor, pregue que guarden silenci.
Passem a continuació al punt 3 de l'ordre del dia, debat de totalitat del Projecte de llei de mesures fiscals de gestió administrativa i financera i d'organització de la Generalitat Valenciana, esmena a la totalitat presentada pel Grup Parlamentari Socialista­Progressistes.
Per a la possible presentació del projecte de llei té la paraula l'honorable senyor conseller d'Economia i Hisenda.

 

**El senyor conseller d'Economia i Hisenda:**

 

Comparec davant d'estes Corts a fi de presentar el Projecte de llei de mesures fiscals de gestió administrativa i d'organització de la Generalitat Valenciana.

Com tots vostés saben, este projecte de llei té com a finalitat principal l'aprovació de diverses mesures normatives per a l'execució del programa econòmic del Generalitat Valenciana en els diferents camps en què es desplega la seua activitat, que permetran, al seu torn, la consecució dels objectius de política econòmica establits en la Llei de pressupostos de la Generalitat Valenciana per a l'any 2000.

Efectivament, els objectius de política econòmica recollits en el Projecte de llei de pressupostos per al pròxim any que vostés han tingut l'ocasió d'escoltar es basen fonamentalment en la creació d'ocupació, el foment del benestar social, l'increment de la competitivitat del teixit productiu valencià per mitjà d'una aposta decidida per potenciar la despesa destinada a investigació i desenrotllament.

El present projecte de llei recull al llarg del seu articulat una sèrie de mesures referides a diversos aspectes que afecten fonamentalment el desplegament de l'activitat de la Generalitat Valenciana i que contribuiran i faran possible l'acompliment dels objectius proposats, mesures que afecten a aspectes tributaris, de gestió econòmica i d'acció administrativa en camps com el joc, el comerç, la joventut, les comunicacions i els ports.
A continuació analitzaré detingudament estes modificacions, en què, com acabe d'indicar-los, es poden distingir tres grans apartats.

El primer d'ells és el que fa referència a les mesures de naturalesa tributària.
El capítol I d'este projecte conté les modificacions relatives a les taxes pròpies de la Generalitat.
Com vostés saben, la Generalitat Valenciana en un principi tenia regulades les taxes per mitjà del text refós de la Llei de taxes de la Generalitat, aprovat per Decret legislatiu de 14 de novembre de 1995, prenent també el seu concepte de taxa de la Llei 8/1989, de 13 d'abril.
Posteriorment, per la necessitat d'adaptar determinats preus públics al principi de legalitat, de crear noves taxes fruit de les noves competències assumides per la Generalitat i de sistematitzar l'elenc de taxes existents, s'aprova la Llei 12/1997, de 23 de desembre, de taxes de la Generalitat Valenciana.

Les modificacions introduïdes en este projecte de llei i que suposen el bloc més ampli de les hagudes en ell, per la minuciositat i extensió del seu contingut fan referència a, per una banda, l'agrupació de les diferents taxes de la Generalitat Valenciana en grups homogenis, en què permet salvaguardar l'estructura de llei dels diferents canvis organitzatius de la nostra administració autonòmica i, per tant, perpetuar en el temps el text actual, sense necessitat de remodelació quasi total del contingut de la norma, que en un altre cas seria ineludible.
Exemple d'això són les taxes en matèria de turisme, hisenda i administració pública, associacions d'espectacles i publicacions, obres públiques, urbanisme i transports, etcètera.

D'una altra banda, l'adequació als canvis normatius haguts en algunes taxes.
Per exemple, es modifiquen alguns aspectes referits a la taxa per l'ensenyament de la música, dansa, art dramàtic i idiomes o respecte la taxa en servicis en centres d'ensenyament infantil, entre altres.
Respecte a esta última, vull precisar que amb la modificació que s'ha dut a terme allò que es pretén és adaptar la regulació de la taxa pels servicis d'ensenyament prestats en esta classe de centres a la dels menjadors, és a dir, es tracta d'adaptar l'actual regulació d'esta taxa a la del preu homòleg, que en l'actualitat es conté en el Decret 112/1998, d'1 de desembre, del Govern Valencià, aprovat després de l'entrada en vigor de la Llei 12/97, de taxes de la Generalitat.

D'altra banda, el concepte de base liquidable, element constitutiu de la renda de la unitat familiar amb l'efecte de l'aplicació de la tarifa, queda matisat, per una part, com a conseqüència de la introducció del concepte de mínim personal i familiar en la normativa reguladora de l'impost de la renda de les persones físiques aplicable a partir de l'1 de gener de 1999, i per l'altra, donada la conversió d'anteriors deduccions per la percepció del rendiment sobre el treball en reduccions del dit rendiment net a partir també de la data abans comentada.

També s'efectua l'actualització d'algunes taxes als canvis succeïts durant l'exercici anterior.
Per este motiu s'ha modificat, entre altres, la taxa d'ordenació d'instal·lacions i activitats industrials, energètiques i mineres.
El motiu de la present modificació és l'aproximació al verdader cost del servici i a la necessitat d'homologar les tarifes de les inspeccions realitzades per la conselleria a les realitzades pels organismes privats de control.

Es produïx també en este projecte el condicionament de determinades taxes a les quantitats correctes, ja per actualització, ja per errors que fins ara s'havien vingut materialitzant.
Per exemple, la quantia de la taxa per prestacions sanitàries per accident de treball i de trànsit, malaltia professional i restants situacions no cobertes pel sistema nacional de salut, es modifica com a conseqüència de l'error que fins ara incorria la redacció de la Llei 12/1997, de 23 de desembre, a causa de la Llei de taxes que es basa en una ordre prèvia del conseller de Sanitat que havia sigut corregida posteriorment, de forma que la llei només va recollir la quantitat inicial i no les correccions posteriors.

En el cas de la taxa per ordenació d'instal·lacions d'activitats industrials energètiques i mineres, la modificació introduïda es deu a una aproximació al verdader cost del servici en un dels epígrafs, i en un altre dels epígrafs, a la necessitat d'homologar els preus de les inspeccions realitzades per la conselleria als realitzats pels organismes privats de control.

La taxa per expedició de llicència de pesca recreativa, esparver i pesca de marisc, en què al produir-se un augment en el seu període de vigència això suposa un increment en el cost pel manteniment de la gestió de la informació acumulada.

Fins i tot, s'han modificat determinades taxes, que veuen disminuïdes les tarifes per errors que es mantenien de la Llei 12/1997.
És el cas de la tarifa per determinades analítiques i la taxa per servicis relatius a labors forestals.

Per a donar cobertura financera al cost dels servicis d'expedició o renovació de títols i targetes professionals per l'exercici de la professió en vaixells, s'ha procedit a la creació d'una nova taxa denominada expedició de títols professionals marítims.

Per últim, s'ha regulat una nova excepció en la taxa per servicis administratius i en la taxa per inscripció en les proves selectives i en proves de la Junta Qualificadora de Valencià per als subjectes passius que tenen discapacitat igual o superior al 33%.

D'altra banda, el capítol II del projecte de llei conté modificacions en determinats aspectes referits a la llei del tram autonòmic de l'Irpf i a l'impost de successions i donacions.
Estes mesures s'emmarquen dins dels objectius de política social del Govern Valencià, sensibilitzat cap als problemes que es susciten en els àmbits com el de la família i discapacitats, i també en el foment del patrimoni cultural valencià.

Respecte al tram autonòmic de l'impost de la renda sobre les persones físiques, ja l'exposició de motius de la Llei orgànica 3/96, de 27 de setembre, de cessió de tributs a les comunitats autònomes, i la Llei 14/96, de 30 de desembre, especificava que la materialització del principi de responsabilitat fiscal compartida s'articulava fonamentalment a través de dos mesures.
D'una banda, ampliant l'àmbit de la cessió dels tributs a una part de l'impost de la renda de les persones físiques, que d'esta manera passa a ser un impost parcialment cedit, i d'una altra, atribuint a les comunitats autònomes competències normatives en relació als tributs cedits, incloent la mencionada part de l'impost de la renda de les persones físiques.

Respecte a la modificació que a través d'este projecte de llei es du a terme en este impost, he de dir-los que és una novetat la regulació d'una nova deducció autonòmica, i la finalitat és la d'incrementar la protecció de la família, que ha constituït, com els he indicat anteriorment, un dels objectius fonamentals del govern de la Generalitat Valenciana.

Esta es configura com una deducció de quantitat lineal, com la majoria de les deduccions familiars existents, concretament 20.
000 pessetes, en aquells casos d'unitats familiars en què només un dels seus membres realitza activitats remunerades, amb les úniques limitacions necessàries per a aconseguir una major protecció dels col·lectius més desfavorits de la societat.
En resum, es tracta d'una deducció a favor de les ames de casa.

Sobre açò he d'assenyalar-los que, igual que el nou impost de la renda de les persones físiques, aprovat per la Llei 40/98, de 9 de desembre, s'ha limitat el nombre i l'import dels rendiments derivats de la font principal de rendes de la unitat familiar per una quantia màxima de 2 milions de pessetes, i per rendiments íntegres del capital mobiliari un import acumulat que siga inferior a 50.
000 pessetes.
D'esta forma es garantix que aquelles persones que tinguen rendiments elevats o un patrimoni significatiu queden excloses de la seua aplicació, sense establir límits que xoquen amb el llindar de l'obligació de declarar establit en el nou impost.

Finalment, per allò que fa a l'impost de successions i donacions, es modifica l'import relatiu a les reduccions per l'adquisició *mortis causa* per persones que tinguen minusvalideses.
Concretament s'incrementa l'import de la reducció recollida amb caràcter general, que s'estableix en 16 milions de pessetes, i es crea un nou grup en esta reducció per a les persones que tinguen una minusvalidesa superior al 65%, per al qual s'estableix una reducció de 30 milions de pessetes.

Al mateix temps, i pel que fa a les modificacions introduïdes en este impost, es crea una nova reducció per a les adquisicions de béns del patrimoni històric artístic que se cedeixen per a l'exposició a certes entitats de caràcter públic de la Comunitat Valenciana.
Sobre açò he de dir-los que no hi ha precedents d'esta reducció, ja que no es troba en una actualització de l'import sinó d'una nova reducció.

Per últim, s'incorpora a la normativa autonòmica la regulació de la tarifa que resulta aplicable en l'impost de successions i donacions en les successions *mortis causa* que es localitzen en el nostre territori, i també els coeficients multiplicadors aplicables per al càlcul de la quota tributària de l'impost, eliminant-se l'actual remissió a la normativa estatal.

El segon dels apartats en els quals es pot agrupar les modificacions recollides en el projecte de llei que hui els presente, és el que fa referència a les mesures de gestió econòmica-financera.
Este grup de mesures s'ha recollit en el capítol III, que inclou una sèrie de modificacions que s'articulen a través de la reforma de diversos preceptes del text refós de la Llei d'hisenda pública de la Generalitat Valenciana, aprovat per decret legislatiu de Govern valencià de 26 de juny de 1991, i que s'han introduït amb la finalitat de resoldre problemes tècnics derivats de l'experiència en l'aplicació de dites normes per a l'Administració.

En concret, s'introdueix una menuda modificació relativa al reajust d'anualitat i se substitueix el terme "plec de clàusules administratives" pel de "contracte, conveni o col·laboració, així com resolució de concessió", a fi d'estendre l'eficàcia del precepte a les transferències de capital com de fet s'ha aplicat.

De manera que, a fi de recollir amb caràcter permanent en un text legal la qualificació dels reintegraments de les subvencions sense que s'haja de recollir anualment en les successives lleis de pressupostos, com fins ara es fa, s'afegeix un nou paràgraf relatiu a esta.

D'altra banda, per tal d'evitar els problemes d'interpretació que l'actual redacció ha generat, s'han recollit precisament i clarament els casos d'exempció de garanties en les ajudes o subvencions a institucions sense fins de lucre per programes d'actuació i activitats de servicis socials.

Per a l'eficiència en la gestió i desenvolupament de l'activitat administrativa que este govern desitja, s'afegeix un nou apartat a l'article referit al control exercit per la intervenció general de la Administració per a evitar la concurrència de controls en les despeses finançades total o parcialment amb fons de la Unió Europea.

Finalment, pel que fa a les modificacions de la Llei d'hisenda pública i per raons de seguretat jurídica en la gestió de recursos, s'ha possibilitat que la Generalitat Valenciana puga renunciar al benefici d'excusió, establit en l'article 1.
830 del Codi Civil, en aquelles operacions que resulte necessari per la seua habitualitat en els mercats financers i també per a no produir un encariment dels costos que tenen este caràcter.

El tercer i últim grup de mesures fa referència a qüestions que afecten a diferents lleis.
En primer lloc, el capítol IV introdueix la modificació de determinats preceptes de la Llei de creació de les cambres oficials de comerç, indústria i navegació de la Generalitat Valenciana, i la primera modificació és l'efectuada amb la finalitat de suprimir la incompatibilitat del president i vicepresident del comité executiu d'estes cambres amb qualsevol altre càrrec en òrgans de govern d'organitzacions empresarials.
La resta de les modificacions introduïdes en esta llei s'han efectuat a fi d'adaptar determinats aspectes d'esta a les noves regulacions hagudes en matèria de règim jurídic de les administracions públiques i de la jurisdicció contenciós-administratiu.

En segon lloc, i a fi de permetre que l'entitat pública Radiotelevisió valenciana concerte operacions financeres, i, en particular, operacions de crèdit i préstec, d'acord i segons els límits establits en les lleis anuals de pressupostos, s'han introduït determinades modificacions en la seua llei de creació i totes elles es troben establides en el capítol V del projecte de llei que els presente donant al ens les mateixes competències que altres ens públics de radiotelevisió.

En matèria de joc, el capítol VI recull tres classes de modificacions.
En primer lloc, amplia els terminis de prescripció de les infraccions administratives, ampliació que s'efectua a l'empar d'allò establit en la Llei 30/92, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.

D'altra banda, per tal de satisfer el principi de reserva de llei establit en l'article 43.
2, de la Llei 30/92, modificat per la Llei 4/1999, s'atribueixen efectes desestimatoris en este camp al silenci administratiu quant a l'exigència d'autorització administrativa prèvia per al desenvolupament d'activitats incloses en l'àmbit d'aplicació de la Llei del joc.

Per últim, es regula l'activitat publicitària dels jocs, aspecte este que ja es trobava regulat únicament respecte a Casinos i Sales de Bingo.

En el capítol VII s'aborden les modificacions organitzatives relatives a la Llei 4/1989, de creació de l'Institut Valencià de la Joventut, que bàsicament es concreten i deriven de la nova adscripció d'este institut a la conselleria de Benestar Social, com són les relatives a l'organització territorial o al règim del personal.
Igualment, es modifica el precepte relatiu al règim jurídic d'este institut, en primer lloc, per adaptar-lo a la legislació bàsica estatal i, en segon lloc, compaginar l'autonomia de l'Institut amb l'adequació als criteris d'actuació de la conselleria de la qual depén.

D'altra banda, vull destacar la regulació efectuada en el capítol VIII sobre els cànons per la concessió i autorització en els ports, instal·lacions portuàries depenents de la Generalitat Valenciana, que per la seua naturalesa contractual quedaren exclosos de la regulació de la Llei 1/1999, de 31 de març, de tarifes portuàries.
Faltava, per tant, la regulació dels cànons que per les concessions d'autoritzacions atorgades en els ports percep la Generalitat Valenciana.

Finalment, en el capítol IX, del projecte de llei, modifica puntualment la Llei 8/1987, de 4 de desembre, reguladora del Servei Valencià de Salut, a fi de suprimir d'entre les atribucions del consell de direcció d'àrea de salut la relativa a la proposta de nomenament i cessament del gerent de l'àrea de salut.

Acabaré la meua intervenció destacant les qüestions més importants que recullen les disposicions addicionals que completen el projecte de llei.
La disposició addicional primera declara la urgent ocupació de béns i drets que han de ser objecte d'expropiació forçosa com a conseqüència de l'execució de les obres relatives als plans i projectes que s'especifiquen.

En la disposició addicional segona s'ha establit una ampliació de fins a cinc anys del termini concessional dels servicis públics permanents de transports de viatgers per carretera d'ús general, prèvia acceptació del concessionari d'una sèrie de condicions que en la disposició s'assenyalen.
D'esta forma s'incorpora a l'ordenament jurídic valencià la possibilitat recollida en l'article 167, de la Llei 13/1996, de 30 de desembre, de mesures fiscals administratives i d'ordre social, en la qual es preveia expressament que les administracions competents pogueren ampliar este termini concessional fins a un termini de cinc anys.
*(Remors)*

 

**La senyora presidenta:**

Un moment, senyor conseller.

Per favor, pregue silenci per a escoltar al conseller i la seua intervenció.

Gràcies.

 

**El senyor conseller d'Economia i Hisenda:**

Moltes gràcies, senyora presidenta.

Finalment, dins del més destacable, pel que fa a les disposicions addicionals, la disposició addicional IV estableix la pròrroga d'un any als catàlegs de zones humides que obligava la disposició addicional vuitena de la Llei 14/1988, de mesures fiscals administratives i d'organitzacions de la Generalitat Valenciana.
Com es preceptiu, el comité econòmic i social i el consell jurídic consultiu han dictaminat respectivament la conformitat d'este projecte de llei a l'ordenament jurídic.

Per acabar els diré que des del Govern valencià estem convençuts que este projecte de llei, a través de les mesures que conté, ja siguen estes de caràcter social, enfocades als sectors més desfavorits de la societat, com de gestió econòmica-financera, dirigides fonamentalment a millorar l'eficàcia i la eficiència de l'activitat administrativa de la Generalitat, contribuirà, sens dubte, a fer possible el model de política econòmica i la consecució dels objectius que per als pressupostos de l'any pròxim este govern s'ha marcat.

Moltes gràcies.

 

**La senyora presidenta:**

Moltes gràcies, senyor conseller.

Per a defensa de l'esmena a la totalitat del Grup Parlamentari Socialista­Progressistes, té la paraula la senyora Moreno.

**La senyora Moreno Fernández:**

Muchas gracias, presidenta.

En nombre de mi grupo vengo a pedir la devolución también y el rechazo a la Ley de acompañamiento, en este caso, por varios motivos.
En primer lugar, porque coincidimos con el Consejo de Estado en cuanto a que este tipo de leyes ­en las cuales se aprovecha para variar muchas cosas de muy distinto motivo y por muy distintas razones­ generan inseguridad jurídica, son leyes con mala técnica legislativa y, desde luego, reduce la garantía democrática que esta cámara debe asegurar y debe asegurar el debate.
Estas leyes no garantizan debate y no lo permiten.

Por otro lado, también, en el procedimiento de esta ley han demostrado ustedes cuál es su talante democrático porque, como en otras tantas veces, han obviado los órganos consultivos, han permitido que con sus procedimientos de urgencias no se puedan tampoco debatir, no sirvan para nada ni los órganos de participación institucional donde participan los agentes sociales, donde al enviar por vía de urgencia al Ces no permiten que estos órganos sociales puedan mostrar sus opiniones, sino que incluso el propio Consejo jurídico consultivo, en su informe definitivo, ha hecho mención expresa y ha reclamado de ustedes como gobierno el que se les reconozca.

Entrando en el contenido de tan variada ley, decirles que, en principio, es incluso llamativo que el señor conseller nos haya presentado esta ley con objetivos y nos haya dicho algo así como que el objetivo de esta ley es incrementar la competitividad valenciana por la vía de modificar las incompatibilidades de los altos cargos de la Cámara de Comercio.
La verdad, señor conseller, a mí, al menos, se me hace muy difícil ver qué tienen que ver las dos cosas.

Entrando de prisa en alguno de los temas que se han dicho.
Mire, la Ley de tasas.
Evidentemente, por mucho que usted se ha molestado en citar varios decretos y varias leyes, la conclusión es clara: ustedes hace dos años hicieron una Ley de tasas que ahora tienen que arreglar porque la hicieron mal.
Eso es lo que vienen a hacer en esta Ley de acompañamiento y también ­lo he dicho esta mañana, lo repito ahora­, aprovechan para subir tasas.
Usted ha dicho que en la tasa de educación infantil ya lo habían hecho.
Peor me lo pone, señor conseller.
Lo dije yo esta mañana y me lo ha reafirmado usted ahora.
Es verdad, ya han cobrado en las matrículas de los niños de las guarderías, ya han cobrado con una subida del 6%.
Peor me lo pone y usted me ha reafirmado lo dicho esta mañana.

Por otro lado, aunque usted también lo ha mencionado y lo ha mencionado con mucha seguridad, llama la atención el que el propio Consejo jurídico consultivo también les ha dicho a ustedes que no está muy claro eso del canon para la concesión de puertos.
El propio Consejo jurídico consultivo ha dejado en duda si es un canon o una tasa, cosa que, usted, que es abogado, sabe que es fundamental por el tema de si es concesión o no.
Y la duda, señor conseller: ¿es una confusión técnica que han tenido ustedes o es un paso más?
, ¿o tiene intencionalidad?
, ¿o pretenden ustedes abrir el camino para privatizar puertos deportivos?
Es una duda que se queda y es una duda que se queda motivada por sus defectos técnicos en una ley que, evidentemente, estas Cortes va a tener difícil mejorar, al margen de por la mayoría que hay a mi derecha, al margen de eso, por el poco tiempo que va a tener para discutir.

Yendo deprisa también, hablar de las deducciones del Irpf.
Mire, las hicieron desde el principio y continúan ahora.
Ustedes entienden las deducciones del Irpf única y exclusivamente de forma publicitaria y haciendo demagogia, ustedes hablan sin ningún rubor de deducciones para las amas de casa y ustedes no dicen ­lo han dicho aquí porque no tenían más remedio­, pero, evidentemente, ahí fueran no dicen de qué estamos hablando, no dicen que estamos hablando de una base de dos millones, que solamente pueden entrar aquellos que tengan dos hijos, que aquellos que tengan pérdidas patrimoniales no tendrán derecho.
Ya sabemos aquello de una venta de casa y tal.
.
.
Pues, al que le hayan salido pérdidas patrimoniales, además, tampoco tendría derecho.

Según sus números, señor conseller, según sus números el máximo que podrían acceder esta deducción serían 67.
980 personas, según sus números, los que nos han presentado ustedes.
Ustedes saben perfectamente que esas 67.
980 personas no serán las que accederán a la renta, porque la gran mayoría de ellas, aproximadamente el 50%, no tienen que hacer la declaración de renta, y no la van a hacer para cobrar la deducción, y ustedes lo saben.

Por tanto, están haciendo demagogia barata, muy barata, porque realmente les va a costar mucho dinero, están haciendo demagogia barata con algo que deberían merecerles mucho más respeto, que es el trabajo de las mujeres.
Porque yo no voy a entrar, porque eso será otro debate, que seguro que estas Cortes tienen, en si se debe o no se debe pagar el trabajo de las mujeres.
Pero, desde luego, hacer demagogia barata con los dineros de las familias y, sobre todo, con las mujeres, evidentemente, señor conseller, no contará en eso con el apoyo de nuestro grupo.

Por otro lado, y saltando en el orden de la ley, ustedes plantean una prórroga en la aprobación de los catálogos de las zonas húmedas.
Evidentemente, se trata de un incumplimiento, lo tenían que haber realizado ya.
Pero, no sólo eso, es que también aquí su técnica legislativa nos permite la duda de saber qué es lo que están prorrogando, ¿la aprobación del catálogo o la elaboración del catálogo?
No es lo mismo, señor conseller, es muy distinto.
Y, evidentemente, con la redacción que ustedes han hecho en esta ley queda claro, eso sí, el incumplimiento de lo que tenían que haber hecho, eso queda muy claro, pero no queda claro, además, a qué se están comprometiendo, si también, además, para incumplirlo después.

Y entrando en lo que según usted está, evidentemente, muy bien hecho, porque lo ha hecho usted y justificado por problemas técnicos, que son todo aquello relativo a la Ley de hacienda valenciana.

Mire, en primer lugar hay que repetir que ustedes están incumpliendo un compromiso suyo, de su gobierno, del gobierno anterior, del actual vicepresidente, del año 1996.
El texto refundido de la Ley de hacienda pública genera indefensión, es prácticamente imposible, si se está fuera de esta cámara, saber cuál es el artículo 28 de la Ley de hacienda, porque están cambiados prácticamente todos los artículos de la Ley de hacienda desde el texto refundido de 1991.
Por eso, en 1996 ustedes se comprometieron a refundirlo.
Y la verdad es que, visto lo que han hecho en esta Ley de acompañamiento, con los dos cambios fundamentales e importantes, tanto el relativo a la posibilidad de reajustes temporales como el relativo a la renuncia del beneficio de excusión, la verdad, digo, es que visto eso y visto lo que ­según la prensa­ piensan sus directivos, los altos cargos de su conselleria, no sé yo si decirles aquello de "virgencita, virgencita que me quede como estoy".
Porque, evidentemente, tal como ustedes entienden el presupuesto, a nosotros, a mi grupo, le da mucho miedo, señor conseller.

Mire, un presupuesto público, además de ser un documento de programación económica, que debe serlo, es también la garantía de los ciudadanos, es la garantía democrática de todos aquellos que, como bien nos repiten ustedes, los que les votaron a ustedes, los que nos votaron a nosotros y los que votaron también a los que no están aquí, el presupuesto público es la garantía de que con los dineros públicos nadie, ni los que nos gobiernan hoy ni los que pueden gobernar mañana, pueden arriesgar los dineros de todos, en este caso valencianos y valencianas, pueden ponerlo en riesgo.

Y, evidentemente, ustedes ­y lo demuestran con estas leyes­ no entienden así el presupuesto; evidentemente, para ustedes el presupuesto es un corsé, evidentemente nos lo demuestran con estas leyes que con su mentalidad de "si yo gobierno, yo mando" no va a haber presupuesto que me diga a mí lo que tengo que hacer.
Eso es la sensación que da con estas leyes que ustedes hacen y, evidentemente, lo van poco a poco cambiando legalmente en lo que pueden y en lo que no pueden, pues, lo van haciendo.
Porque usted mismo nos acaba de recordar y nos acaba de reconocer en esta misma tribuna que el cambio de la temporalidad de la Ley de hacienda que proponen hoy en esta ley, que ya se hacía, claro, lo acaba de decir ahora mismo, y, entonces, a partir de ahí es incluso difícil seguir hablando.

Porque, mire, el cambio de la destemporarización que ustedes proponen ahora, tal como lo están proponiendo, puede afectar, en el presupuesto actual a casi el 50% del presupuesto, a más de 600.
000 millones, de los tres capítulos a los que puede afectar, tal como está redactado, podría afectar a 600.
000 millones.
Y eso querría decir, para todos aquellos que no entienden muy bien estos términos, porque estos presupuestos suelen ser pesados y difíciles de entender para la gente, yo creo que es bueno que ya que aburrimos por lo menos intentamos que nos entiendan.
Entonces, esos 600.
000 millones y esa destemporarización lo que quiere decir es que da igual lo que aprobemos ahora en los presupuestos, el capítulo VI, el capítulo VII.
Luego usted, autorizado por la ley, durante el resto del año podrá o bien hacer el reajuste que corresponda, como ya ha hecho este año, o decir "lo pago el año que viene, lo hago el año que viene".
Eso es lo que ustedes están proponiendo y eso es, en definitiva, rebajar los límites del presupuesto y eso es rebajar las garantías que a los ciudadanos y a las ciudadanas, que a los valencianos y a las valencianas nos debe dar este presupuesto.
Porque, repito, un presupuesto público tiene que ser una garantía del uso de los dineros públicos.

Y la diferencia ­además lo quiero dejar claro porque he visto alguna cara de sorpresa­, la diferencia entre el artículo actual, el que está en vigor y el artículo que usted pretende es sustancial, porque habla de las anualidades previstas en el contrato, de los cambios, pero es que lo incluye, es que lo deja abierto incluso a las resoluciones de concesión.
Es decir, que antes de que ya esté resuelto, ya dice: "yo firmo ahora, pero ya veremos si el año que viene lo gasto".
Si usted me dice que no, pues, evidentemente, el año que viene, si ustedes aprueban estos artículos, lo veremos.
Pero de lo que se lee es eso.
Evidentemente, evidentemente, en función de la interpretación que yo y el Consejo Jurídico Consultivo han hecho de los artículos que ustedes han escrito, pues quizá sea un problema de técnica jurídica, ojalá, porque ciertamente si ese fuese el problema se solucionaría fácilmente.

Repito que la sensación que nos da es otra, que la sensación que nos da es que ustedes lo único que quieren es eliminar el corsé, el corsé que nos les permite, evidentemente, en su mentalidad hacer lo que quieren, porque para eso han ganado el famoso 13 de junio las elecciones.
Porque, repito, que el renunciar al beneficio de excusión supone también romper la garantía a los ciudadanos, romper la garantía que tienen los ciudadanos de que con sus fondos públicos no podría pasar, no tenía que haber pasado lo que ha pasado con el Ivex, antiguo Procova, dicho sea de paso, no podría pasar.
Porque no es posible que una empresa pública, que un organismo público vaya alegremente cuando son fondos de todos los valencianos y las valencianas.
No podemos, además, de abrir más la ley, una cosa es que se reconozca el beneficio de excusión para unos asuntos y otra cosa es renunciar para todos, no es posible, no es lo mismo.

Y no se puede decir, como se ha dicho, parece ser ­porque según hemos leído en la prensa y algo parecido ha dicho usted aquí­, que tenemos que adecuarnos a las técnicas empresariales.
Mire, señor conseller, que no, que un empresario con sus dineros en su empresa hace lo que quiere y se arriesga, si quiere, y si tiene suerte, tiene beneficios y son para él y si no pues él se lleva con sus pérdidas y sus embargos.
Pero la administración pública no se puede permitir esos lujos.
La administración pública y los gestores públicos no pueden arriesgar los fondos de los valencianos a ver si hay suerte.
No pueden ustedes renunciar al beneficio de excusión en empresas ­y pongo el ejemplo por su envergadura en dineros no por el concepto­, en empresas como Terra Mítica, con sus miles de millones.
Es una sociedad anónima, como ustedes perfectamente la constituyeron, compuesta por muchos empresarios, que si tienen beneficios públicos, evidentemente, también, y muy lícitamente, querrán repartírselo ellos, evidentemente y lícitamente.
Pero que con la cláusula que usted ha puesto no se van a repartir las pérdidas, señor conseller, y eso no es posible.
Los fondos de los valencianos y de las valencianas no se pueden dejar jugar así.

Lo mismo ha hecho, ha abierto la vía para que se pueda hacer, con la Radiotelevisión Valenciana, lo dije esta mañana, lo vuelvo a repetir ahora.
Pero además con una redacción tan abierta, tan, tan abierta, que repito otra vez que el propio Consejo Jurídico Consultivo, al que ustedes no le hacen ningún caso, el propio Consejo Jurídico Consultivo les ha dado el tirón de orejas y les ha dicho que no puede ser, que no pueden dejar esas redacciones abiertas a lo que pase, que no es posible.
Que no es posible que el consejo de administración tenga que aprobar por mayoría los presupuestos de la Radiotelevisión Valenciana y, sin embargo, pueda endeudarse sin necesidad de mayorías, porque no lo han hablado ustedes así, pueda endeudarse hasta el 10% del presupuesto, que son muchos millones, que volvemos a correr el peligro de lo del Ivex.
Y ustedes lo que hacen, en vez restringir, en vez de cuidar, en vez de ver que no pase nunca más ­y no sabemos bien lo que ha pasado, pero en cualquier caso hay mil millones danzando­ en vez de cuidar que no pase, ustedes abren la vía para que pueda volver a pasar.
No es posible, no se puede jugar con los fondos públicos de esa forma.

Repito que el buen gestor público es aquel que con los dineros ajenos trabaja bien, repito que esta ley es una ley en la que se reducen las garantías democráticas, que se rebajan los controles económicos y que pone, pone muy en peligro los dineros de los valencianos y de las valencianas.
Por todo eso pedimos el rechazo a esta ley.

Nada más y muchas gracias.

 

**La senyora presidenta:**

Moltes gràcies, senyora Moreno.

Torn en contra.
En representació del Grup Parlamentari Popular, té la paraula el senyor Costa.

 

**El senyor Costa Climent:**

Gracias, señora presidenta.

Señor conseller.
Señoras y señores diputados.

En primer lugar, dos puntualizaciones.
Yo, sobre la referencia que ha hecho a la valoración del Consejo de Estado, le diría que viera lo que ha hecho su gobierno en la nación y en la comunidad autónoma, donde la orgía de modificaciones legislativas que cada año en las leyes de presupuestos, a través de la Ley de acompañamiento hacía, deslegitimizan completamente la acusación que usted ha hecho hoy aquí encima de esta tribuna.
Porque cuando alguien ha utilizado las leyes de acompañamiento para cambiar radicalmente la esencia, el contenido y la organización de leyes aprobadas en este Parlamento no puede venir aquí a esta tribuna a acogerse a lo que dice un órgano nacional sin ningún tipo de responsabilidad con todo lo que ha hecho antes.

Y, en segundo lugar, este proyecto de ley, a pesar de todo lo que usted dice, el Consejo Jurídico Consultivo, que es el equivalente al Consejo de Estado en la nación, que es el que valora la legalidad de los proyectos de ley a nivel nacional, ha declarado este proyecto de ley como un proyecto de ley acorde no solamente a la Constitución Española sino al Estatuto de Autonomía; por lo tanto completamente legitimado y completamente fiscalizado en su contenido y en su corrección jurídica por los órganos que lo tenían que hacer.

Y, entrando ya en materia, señora Moreno, y sin ser excesivamente pretencioso, voy a intentar rebatir alguna de las afirmaciones que usted ha dicho, porque yo creo que lógicamente o no ha entendido usted la ley, porque creo que usted tiene capacidad técnica suficiente para saber lo que significan los cambios normativos o, probablemente, o probablemente todas las sugerencias, que es la inmensa mayoría que este proyecto de ley incorporan del Consejo Jurídico Consultivo, no le han dejado ver la verdadera esencia de esta ley.

En primer lugar, usted sabe que la Ley de tasas se aprobó en el año 1997.
Esa ley de tasas, que también entraba en vigor en el año 1998, tenía una subida para todas las tasas de la Generalitat Valenciana de un 8%.
Pero la Ley de presupuestos del año 1998 fijaba una subida de las tasas de un 6%.
Y aquí no se ha subido ninguna tasa educativa un 6% sino que aquellas tasas que han visto reorganizadas, modificadas, actualizadas, corregidas sus cuadros de tarifas, sus epígrafes, lógicamente, a la vez que se ha hecho esa adecuación a la normativa, a la aplicación de la Logse, a los nuevos supuestos, se le ha aplicado la subida que en el año 1998 se fijó, en el año 1998.
Y que como la ley fue aprobada antes del 31 de diciembre de 1997 no recogía.
Por lo tanto, no es una subida de las tasas del 6%, es un error que lógicamente no habrá que tenérsele en cuenta, pero es importante que usted lo conozca para que no diga que las tasas en educación suben un 6%, porque es rigurosamente falso.
Las tasas en el año 2000 se congelan, absolutamente congeladas.

Y la verdad es que me sorprende que un partido, que en teoría es un partido que potencia la política social, se oponga, a través de esta enmienda a la totalidad, a una serie de medidas fiscales que lógicamente lo único que hacen es mejorar y beneficiar a colectivos desfavorecidos en nuestra comunidad.
Porque usted, con su enmienda a la totalidad, se está oponiendo hasta a dos exenciones que aplica este proyecto de ley a la Ley de tasas para personas con discapacidad y que va a hacer que esas personas con discapacidad se ahorren 5,8 millones de pesetas.
Porque usted, con su enmienda a la totalidad, lo que está diciendo es que no quiere que se corrijan las tasas, que se adecuen las tasas de la Comunidad Valenciana.
Porque, además, ustedes, con su enmienda a la totalidad, se oponen a una serie de beneficios fiscales, que se incluyen en la Ley del tramo autonómico y que ustedes nunca, nunca han apoyado.
Se opusieron a la Ley del tramo autonómico, se opusieron a la Ley de acompañamiento del año pasado, que introducía nuevas ventajas fiscales, y se oponen este año a esta ley que introduce apoyos sustanciales para las familias más desfavorecidas.

Este año, el año 99, es el año en que va a bajar en mayor medida la presión fiscal para los valencianos.
Es el primer año en la historia de la democracia española que se bajan los impuestos para todos los españoles.
Hay 70.
000 millones de pesetas que los valencianos pagaban con respecto al ejercicio 98, en su declaración del Impuesto sobre la Renta, que este año, gracias a la reforma fiscal, van a ir a parar directamente a los bolsillos de los valencianos.
70.
000 millones de pesetas de ahorro neto que los valencianos van a tener por la reforma fiscal del Partido Popular.

Hay 585.
000 valencianos que antes tenían que ir a la delegación de la Agencia Estatal de Administración Tributaria a presentar su impreso de declaración sobre la renta, que ya no lo van a tener que hacer.
La rebaja media en nuestra comunidad en el Impuesto sobre la Renta es del 12,65%, superior a la rebaja media en el conjunto del estado.

230.
000 valencianos, entre ellos 66.
000 pensionistas, que antes pagan impuestos sobre la renta, ahora ya no lo van a pagar, gracias a la reforma fiscal y a la política fiscal del gobierno del Partido Popular.
Y los pensionistas valencianos no solamente han visto mejorado su poder adquisitivo cada año gracias a la política social y de pensiones del Partido Popular, sino que también gracias a esta reforma los pensionistas valencianos van a dejar de pagar 10.
000 millones de pesetas en el Impuesto sobre la Renta.

Y ustedes, durante todo esto, se han opuesto no solamente a eso, sino a todas las deducciones que el gobierno valenciano del Partido Popular ha incluido en el uso de su capacidad normativa.
Se han opuesto a que las familias con tres o más hijos tengan una deducción en el Impuesto sobre la Renta, se han opuesto a que ancianos con discapacidad tengan una deducción en el tramo autonómico del Impuesto sobre la Renta, se han opuesto a que jóvenes menores de 30 años tengan una deducción y una rebaja de su presión fiscal en el tramo autonómico del Impuesto sobre la Renta.
¿Y ahora dicen que es demagogia?
Se oponen a que aproximadamente 70.
000 familias tengan un apoyo más, un apoyo más desde una política fiscal social, a la rebaja de su presión fiscal.
Se oponen a que las familias menos pudientes, las familias que no ganen más de 2 millones de pesetas y que tengan dos o más hijos, se puedan aplicar una deducción de 20.
000 pesetas.
Y eso lo hace el Partido Socialista.
Sin embargo, flexibilizan los criterios de concesión de esa deducción a través de enmiendas parciales, pasando, en vez de dos, a un hijo.
Por lo tanto, señora Moreno, es una auténtica contradicción.
Y lo único que hace es demagogia el Partido Socialista y lo que pretende es quitarle a las familias valencianas un beneficio fiscal de más de 1.
200 millones de pesetas.

Y además, también se oponen con esta enmienda a la totalidad a una nueva reducción en el Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones, una deducción que va a potenciar el patrimonio histórico cultural de nuestra comunidad y que supone una reducción en la liquidación de ese impuesto hasta el 95% por esos bienes que se donen a la administración pública.
Y eso va a suponer un beneficio fiscal para los ciudadanos valencianos, que ustedes también se oponen a que tengan, de 350 millones de pesetas.

Y además, el gobierno de don Eduardo Zaplana incrementa la reducción en el Impuesto de Sucesiones y Donaciones para personas con discapacidad, que pasa a 16 millones con carácter general y a 30 millones para aquellas personas que tengan una discapacidad superior al 65%.
Los discapacitados en la Comunidad Valenciana tienen, junto con la deducción en el Irpf y las exenciones en las tasas, el mejor tratamiento fiscal de toda España.
Mientras que un discapacitado andaluz, extremeño, castellano-manchego de más de 21 años, con un patrimonio preexistente inferior a los 51 millones de pesetas y con una minusvalía superior al 33%, en cualquiera de esas comunidades pagaría por ese impuesto 1.
075.
000 pesetas por la herencia de un bien cuyo valor sea 20 millones de pesetas, un discapacitado con las mismas condiciones en la Comunidad Valenciana sólo va a pagar, gracias a esta nueva reducción, 158.
000 pesetas.
Los discapacitados de Andalucía, Castilla-La Mancha y Extremadura, 1.
070.
000; los discapacitados valencianos, 158.
000 pesetas.
Eso es política social, señora Moreno, y eso es a lo que ustedes se están oponiendo con la presentación de esta enmienda a la totalidad.

Y llegamos al tema que usted ha centrado su intervención: la ley de hacienda pública.
Y yo creo que, en primer lugar, el Consejo Jurídico Consultivo sobre el artículo 40 no dice nada sustancial.
Dice que se haga referencia a la ley de hacienda pública.
Punto uno.

Punto dos.
Si alguien no puede decir que considera el presupuesto un corsé son ustedes, que cada año aprobaban un presupuesto en las Cortes y liquidaban un presupuesto completamente diferente.
La media de modificaciones presupuestarias de los gobiernos socialistas fue del 13,2%, media de modificaciones presupuestarias.
*(Remors)* La media de las modificaciones presupuestarias que ha hecho el gobierno del Partido Popular es del.
.
.

 

**La senyora presidenta:**

 

Un momento, señor diputado.

Senyories, ¿serían tan amables de bajar la voz?
Gracias.

Continúe, señor diputado.

 

**El senyor Costa Climent:**

 

Gracias, señora presidenta.

.
.
.
es del 6,13%.
Y le voy a decir que yo no sé de dónde saca, y me gustaría que me lo explicara, que esta modificación puede afectar a 600.
000 millones del presupuesto.
No lo entiendo.
Esta modificación lo que hace es lo siguiente: permite garantizar que aquellas inversiones, sean del capítulo VI o del capítulo VII ­que ustedes también reprogramaban, capítulo VII, ustedes también reprogramaban­, darle cobertura legal y permitir garantizar la correcta ejecución de una inversión, permitir garantizar la correcta ejecución de una inversión.
No porque no esté recogido en la ley que un convenio plurianual, por ejemplo, con una diputación, que a lo largo de un ejercicio presupuestario, por los motivos que sean, tiene una ejecución inferior a la que debería tener, pues que ese convenio se cumpla íntegramente, que las diputaciones o los ayuntamientos reciban íntegramente el dinero de la Generalitat.
Y usted se está oponiendo a eso.
Usted se opone no solamente a que podamos acabar un puente que a lo mejor no se ha podido licitar en marzo sino que se ha licitado en noviembre, sino además que ayuntamientos o diputaciones no puedan ejecutar sus inversiones porque la Generalitat Valenciana no reprograme un convenio y no le pague la integridad de ese convenio.
A eso es a lo que usted está oponiéndose.

Y además, ahora me habla de lo del derecho de excusión.
Ustedes fueron los que incluyeron la excepción de las empresas públicas en la ley de hacienda; la excepción de renuncia al derecho de excusión para corporaciones locales y empresas públicas la incluyeron ustedes.
Nosotros lo único que decimos ­y no hablamos de empresas privadas­, nosotros lo único que decimos, que está recogido exactamente igual en la ley general presupuestaria ­léasela, señora Moreno­, es que podremos renunciar al derecho de excusión.
No hablemos del Ivex o de Terra Mítica.
Es que eso ya se podía hacer, lo hicieron ustedes.
Ahora, si usted lo que me está diciendo es que tiene miedo de que la Generalitat renuncie al derecho de excusión cuando avale a una empresa privada, le diré que los avales a empresas privadas que gestiona el Instituto Valenciano de Finanzas ya recogen plenamente en su pliego de garantías la no renuncia al derecho de excusión.

Por lo tanto, yo, señora Moreno, no sé de qué está usted hablando.
Exactamente ¿de qué habla?
¿De empresas privadas?
Porque la Generalitat no avala las empresas privadas que participan en Terra Mítica, la Generalitat avala a Parque Temático, que es una empresa pública.
Y, por lo tanto, la Generalitat si tiene que renunciar a su derecho de excusión, será sobre la empresa pública, no sobre los incumplimientos financieros de las empresas privadas.
Exactamente no sé.
.
.
yo supongo que esto es un poco farragoso.
A mí me ha costado entenderlo.
Y usted, que es bastante más inteligente que yo, yo creo que no debería incurrir en este tipo de incorrecciones, que a la larga se trasladan mal a la opinión pública; a no ser que lo estén haciendo de una forma intencionada, parcial y política; eso desde luego en el juego político se suele hacer, pero a mí no me parece lícito en temas, como usted ha dicho, tan importantes.

El resto de modificaciones ­y voy terminando, señora presidenta­, el resto de modificaciones, la verdad es que han pasado muy de largo.
Nosotros estamos de acuerdo ­tenemos contenciosos-administrativos­ con modificar la ley de cámaras de comercio.

Y, en definitiva, lo que se pretende con este proyecto de ley es contribuir a la consecución de los objetivos sustanciales de la política presupuestaria del gobierno, que es la generación de empleo, el crecimiento económico, mejorar los servicios sociales y contribuir a la innovación y al desarrollo de las empresas en la Comunidad Valenciana.

En cualquier caso, señora Moreno, yo agradezco su voluntad, pero vamos a rechazar su enmienda a la totalidad.

Muchas gracias.

 

**La senyora presidenta:**

 

Moltes gràcies, senyor Costa.

Per a rèplica, té la paraula la senyora Moreno per cinc minuts.

 

**La senyora Moreno Fernández:**

 

Gracias, señora presidenta.

Vamos a ver.
En primer lugar, y siguiéndole el orden a su intervención, señor Costa, por aquello de contestar a lo que ha dicho y no contestar a lo que no se ha dicho, aclararle que mal que me pese y mal que me guste o no me guste, mi gobierno es este que está aquí bajo.
No me gusta, pero es.
Lo digo porque usted ha hecho referencia a su gobierno como si fuese otro.
Yo no lo sé.
Como yo hablo de presente y de futuro, y no de pasado, repito, que me guste o no me guste, es este.
*(Remors)*

Dice usted que el informe jurídico consultivo es conforme.
¡Faltaría más!
¡Hasta ahí podíamos llegar que el gobierno se atreviera a presentar a estas Cortes un informe que no fuese conforme!
¡Faltarías más!
El problema es que usted sólo ha hecho mención a él justo en lo que, como bien dice usted, no ha hecho mención.
Ahí es en el único sitio donde le ha hecho caso y dice: "Mire, eso está bien porque el Consejo Jurídico no dice nada".
Hombre, y donde dice está mal.
.
.
tampoco debe ser eso.

Y mire ­repito­, el artículo del impuesto de la renta y la desgravación de las mujeres, de las mujeres que puedan acceder a él, yo les he dicho antes que era demagógico, es demagógico el artículo, y lo que usted ha hecho es claramente demagogia aquí en esta tribuna, con lo cual lícito es también, evidentemente.

Pero cuando usted dice que nos oponemos a, nos oponemos a, podría haber añadido que nos oponemos a la luz eléctrica, porque creo que también hay una tasa sobre la luz eléctrica.
Puestos a, demagogia por demagogia, podría haberlo añadido.
Y evidentemente usted sabe que eso no es así ­tome nota para apuntarlo para la próxima, hace bien.
En ese tema no se preocupe que siempre tendrá ayudas mías.

Mire, le repito: ­lo he dicho antes, y lo repito ahora­ ustedes son malos gestores, lo han sido hasta ahora.
Esta mañana le recordaba yo la deuda que les ocupa pero nos les preocupa, y nadie ha hablado de ella, porque en el fondo ustedes lo que quieren es pasar lo que puedan de ese tema, porque son conscientes que les hace daño.
El billón, con b de barbaridad, está ahí y no les gusta hablar de él, pero esa es la consecuencia de ser malos gestores.
Y esa consecuencia de ser malos gestores es la que se va a agrandar, se va a agrandar con la actual ley.

Porque, hombre, yo le agradezco mucho la explicación que nos ha hecho a todos de lo que suponen los artículos, pero lo que usted no puede negar es que lo que dice el artículo.
.
.
­porque vamos a leerlo para que no hagamos nada­ lo que dice el artículo es que el desajuste.
.
.
"cuando por causas justificadas, se pusieran de manifiesto desajustes entre las anualidades previstas en el contrato ­coma­, o en el convenio de colaboración ­coma­, o en la resolución de la concesión.

Hombre, que se produzca el desajuste ya en el momento de la resolución, parece como mala gestión.
Yo no digo que no sea normal o no, que no sea una práctica habitual.
Pero reconózcanme ustedes que es una práctica habitual por su mala gestión.
No, una buena gestión no puede llevarnos a que la resolución nos lleve en el momento ya con un momento de desajuste.
Porque evidentemente, esa mala gestión, esos desajustes son los que provocan luego y a la larga los recortes, y los recortes además como decíamos esta mañana, en aquellos temas que menos nos gustan, que son los temas básicos a los que ustedes no tienen mucho interés en llegar.

Repito que por un lado la resolución, y por otro lado el tema del beneficio de excusión.
Volvemos a lo mismo, usted puede decir todo lo que quiera.
Todo lo que hizo no sé qué gobierno de no sé quién y hace no sé cuántos años.
Pero al final lo que había antes era una ley que hablaba de que en el supuesto de.
.
.
"podrán renunciar al beneficio de excusión establecido en el artículo 1.
830 del Código Civil, sólo en el supuesto de que los beneficiarios de los avales fuesen entidades autónomas o corporaciones locales".
No, señor.
No, señor.
Eso es lo que pone en el antiguo articulado que ustedes quieren eliminar.

Y al eliminar las entidades autónomas en las corporaciones locales, evidentemente no dicen a quién se lo van a dar.
Pero podrían dar también el aval a quien quieran, señor Costa, a quien quieran, porque no lo ponen.
Porque lamento decirle que el director general de Presupuestos ­creo que es ahora­ ha hecho unas declaraciones públicas contrarias precisamente a lo que usted ha expuesto en esta tribuna.
Lo que ha explicado el alto cargo de la conselleria de Economía, es que esto lo hacen precisamente para avalar a las empresas públicas, señor Costa.
Es lo que ha explicado, no sé si cierto o no, pero es lo que yo he podido leer en un diario de esta comunidad.
Una explicación de un alto cargo de la dirección de la Conselleria de Economía.

Porque eso es lo que ustedes pretenden, porque eso es lo que necesitan, porque su mala gestión les ha llevado a que los avales de la Generalitat Valenciana no valen nada.
Porque ya no son garantía de nada los avales de la Generalitat Valenciana.
Porque ustedes no han sido buenos gestores de lo público.
Porque ustedes no han cuidado los dineros de los valencianos y las valencianas.
Y eso es lo que les hace ahora, lo que les ha obligado a comprometerse a más.
En teoría, cualquier administración solamente con que avale algo, ya debe de ser suficiente para cualquiera.
A ustedes, las entidades financieras les han pedido más.
A ustedes, las entidades financieras les han dicho, no, no, la firma y el aval sólo no vale, hace falta más.
Y eso, digo y repito, que es consecuencia de su mala gestión.

Podrá usted subir aquí, y vuelvo a repetir, decir que estamos en contra de la luz eléctrica.
Usted sabe que no es verdad, y usted sabe, además, que estamos a favor de todo lo que sea buena gestión, porque eso es bueno para los valencianos, no lo que ustedes hacen y no lo que ustedes proponen.

Nada más y muchas gracias.

 

**La senyora presidenta:**

 

Moltes gràcies, senyora Moreno.

Per a rèplica, té la paraula el senyor Costa per cinc minuts.

 

**El senyor Costa Climent:**

 

Gracias, señora presidenta.

Y gracias señora Moreno, por permitirme subir a la tribuna a contestarle.
En primer lugar, hablando de lo que usted ha dicho del Consejo Jurídico Consultivo, en primer lugar, el Consejo Jurídico Consultivo no hace ninguna observación esencial.
Ninguna.
Y las observaciones que hace, el 95% son recogidas, incluso alguna erróneamente.
Por lo tanto, este proyecto de ley si cumple con algo es con las observaciones del Consejo Jurídico Consultivo.

En segundo lugar, usted por mucho que se empeñe con esta enmienda a la totalidad, lo que está diciendo es que no quiere que 70.
000 familias valencianas dejen de pagar 1.
200 millones de pesetas por una nueva deducción.
Y a las tarifas eléctricas también se opusieron, porque se opusieron a la Ley de tasas valencianas.
También lo hicieron, fíjese usted, también lo hicieron.

Y mire, nosotros no tenemos miedo de hablar del tema de la deuda.
Yo si esta mañana no lo he hecho es porque no me ha dado tiempo.
Pero es que la verdad es que suena un poco chocante que sean ustedes quienes nos hablen a nosotros de deuda.
Yo no sé si usted sabe lo que es la amortización, con 'a' de amnesia.
Usted no sé si sabe que en el año 94 los grandes defensores del no endeudamiento de la Comunidad Valenciana, aprobaron una Ley de presupuestos que autorizaba al Gobierno Valenciano a endeudarse hasta 37.
000 millones de pesetas.
Pero como no tenían bastante porque no ahorraban un duro, emitieron un decreto y se les permitió aumentar el endeudamiento hasta 69.
225 millones de pesetas.
Pero como tampoco tuvieron bastante, emitieron otro decreto y se les permitió aumentar el endeudamiento neto hasta los 82.
741, sin contar el de las entidades autónomas, 82.
741 millones de pesetas.
Y al final se endeudaron ese año en 75.
000 millones de pesetas.

Cuando nosotros asumimos el gobierno en el año 95, se habían excedido en más de 11.
000 millones de pesetas de los límites de endeudamiento que marcaba el escenario de consolidación y la Ley de presupuestos de la Generalitat Valenciana.
Y le voy a decir una cosa: probablemente habrá grupos en esta cámara que puedan darnos consejos sobre la deuda de la Generalitat Valenciana, pero de ustedes, consejos en esta materia, desde luego, ninguna, ninguna.

Estamos en unos niveles razonables, incluso moderados y bajos de endeudamiento.
Nuestro endeudamiento per cápita es inferior a la media.
Nuestro endeudamiento en relación con nuestra capacidad de generar ingresos en relación a nuestro PIB está por detrás de Andalucía, de Cataluña, del País Vasco o de Madrid.
Y en definitiva, la valoración de las principales agencias calificadoras de la deuda, europeas y mundiales, nos han aumentado la calificación de nuestra solvencia y de nuestro endeudamiento.

Por lo tanto, nosotros no tenemos miedo a hablar de la deuda, porque la deuda en sí, si es deuda destinada a mejorar los recursos disponibles para los valencianos, no es mala.
Lo que no es buena es la deuda que ustedes emitían, que como no podían pagar la sanidad, la educación, no podían pagar a los funcionarios, destinaban deuda, año tras año para poder sufragar operaciones corrientes del presupuesto.
Nosotros, gracias a Dios, todos los gastos corrientes del presupuesto los financiamos vía ingresos corrientes.
Y nos sobra dinero y con eso financiamos un 70% de las inversiones para el año 2000.

Pero además de lo que nosotros nos endeudamos, antes en el año 94 de cada cien pesetas que invertía el Gobierno Valenciano socialista, sus gobiernos, y en aquel momento los gobiernos de todos los valencianos, cuarenta y cuatro pesetas eran vía endeudamiento.
Ahora de cada cien pesetas que invierte el gobierno valenciano solamente 3,3 pesetas son vía endeudamiento.
Y eso es la realidad.
Y en la Ley de hacienda pública no se empeñe; en primer lugar, la excepción al derecho de excusión para empresas públicas, corporaciones locales y entidades autónomas ­se ha dejado usted empresas públicas, señora Moreno, se ha dejado usted empresas públicas­ la introdujeron ustedes.
*(Remors)*

Lee, lee, lee, sí, sí, sí; lo tengo aquí, artículo 84, "podrán renunciarse al beneficio de excusión establecido en el artículo 1.
830 del Código Civil, en el supuesto de que los beneficiarios de los avales fuesen corporaciones locales, entidades autónomas y empresas de la Generalitat".
Y empresas de la Generalitat.
¿Se le ha olvidado?
No tendrá una versión actualizada, vaya a la conselleria de Economía y le darán esto.
En cualquier caso eso lo introdujeron ustedes.

Y ese derecho de excusión ya estaba reconocido con ustedes.
Nosotros no lo hemos cambiado.
Nosotros, es más, hemos corregido.
.
.

 

**La senyora presidenta:**

 

Senyor Costa.
.
.
.

 

**El senyor Costa Climent:**

 

Sí, voy terminando.

.
.
.
ese proyecto de ley, y hemos puesto la misma redacción, exactamente la misma redacción que se recoge en la Ley general presupuestaria.
Y dígame usted si una inversión plurianual, o un convenio plurianual en el cual se le tiene que dar cien millones durante tres años a un ayuntamiento, por un problema de ejecución presupuestaria, que ese año no se pueda dar esos cien millones, solamente cincuenta, usted no quiere que se reprograme ese convenio.
Dígame usted que no quiere que el ayuntamiento al final reciba los trescientos millones, dígalo, porque a eso es a lo que se está oponiendo.

En definitiva, señora Moreno, se opone a beneficios fiscales para los valencianos por importe de más de 1.
200 millones.
.
.

 

**La senyora presidenta:**

 

Senyor Costa, acabe.

 

**El senyor Costa Climent:**

 

Voy terminando, señora presidenta.

Se opone a que la Ley de hacienda pública mejore y dé cobertura legal a procesos de inversión plurianuales, a proyectos de inversión plurianuales en nuestra comunidad.
Se opone a que se hagan mejoras sustanciales importantísimas y que benefician al conjunto de la sociedad valenciana, en leyes como las de cámaras de comercio o en leyes como las de creación del Instituto Valenciano de la Juventud o de Radiotelevisión Valenciana.

En definitiva, ustedes se oponen por sistema a absolutamente todo lo que haga el gobierno.
Y desde luego, mientras los objetivos del gobierno sean los correctos, que es la generación de empleo y la mejora del bienestar social de nuestros ciudadanos, no vamos a aceptar unas propuestas, que desde luego, ni son correctas, ni oportunas, ni contribuyen al desarrollo económico y social de la Comunidad Valenciana.

Nada más y muchas gracias.

 

**La senyora presidenta:**

 

Moltes gràcies, senyor Costa.
*(Pausa)*

 

**El senyor Oltra i Soler:**

 

Gràcies, senyora presidenta.

 

**La senyora presidenta:**

 

Per a fixar posició, té la paraula el senyor Oltra.

 

**El senyor Oltra i Soler:**

 

Sí, exacte, per a això demanava la paraula.
Pensava que ja.
.
.

El Grup d'Esquerra Unida vol posicionar-se davant la proposta del Grup Socialista, dient que anem a votar a favor d'aquesta proposta.
Nosaltres coincidim en gran part en ella.
Ara a continuació tenim també la defensa de la nostra esmena a la totalitat, i per tant podrem ampliar en més deteniment les raons que justifiquen la nostra posició i en este cas la nostra coincidència.

En tot cas sí que pareix un tant preocupant eixa última, o les últimes afirmacions fetes en el sentit que el deute, com altres coses, no és preocupant, o no és tan preocupant en base a què l'anterior etapa del Partit Socialista es feia alguna cosa o no sé què.
La veritat és que u pensa si no arriben a estar aquestos senyors algun dia, què haguera passat, perquè s'hagueren quedat sense coartada perfecta.
Però la veritat és que jo crec que això no justifica de cap manera la situació.
Si estava el Partit Socialista o un altre, i s'endeutava la Generalitat Valenciana i s'endeutava de mala manera, això és criticable.
I em consta que el meu grup polític ho ha criticat.
I a voltes quasi en solitari en altres etapes.
Però si ara és el Partit Popular, i eixe endeutament continua fent-se i a un nivell molt més alt, jo crec que això és suficientment preocupant per a què els grups de l'oposició ho denuncien i intentem posar remei.
Per tant, com la solució en part està en eixa via, de buscar una esmena a la totalitat que signifique la devolució del projecte de llei, nosaltres anem a recolzar la proposta.

Moltes gràcies.

 

**La senyora presidenta:**

 

Moltes gràcies, senyor Oltra.

Per a què demana la paraula, senyor Costa?

 

**El senyor Costa Climent:**

 

Gracias, señora presidenta.

Para réplica, porque he visto contradichos los argumentos que he expuesto anteriormente por el señor Oltra.

 

**La senyora presidenta:**

 

Señor Costa.
A continuación, en el debate a la enmienda de totalidad, que es a lo que ha hecho referencia el señor Oltra, estará el turno de réplica correspondiente, dado que el debate se ha repetido en los turnos que ha habido hace un momento.
Gracias.

Vamos a pasar a votación a continuación.
.
.
*(Remors)*

 

**El senyor Costa Climent:**

 

Gracias, señora presidenta.

Lógicamente tendremos ocasión de rebatirle.
Pero es que su momento de defender la enmienda es ahí arriba, ahora lo que ha hecho es rebatir mis argumentos.
Por lo tanto, se está oponiendo a lo que he dicho y tengo derecho a réplica.
*(Remors)*

 

**La senyora presidenta:**

 

Señor Costa.
En función de la agilidad del debate, si quiere usted un turno de réplica lo tiene por un minuto, y el señor Oltra lo tendrá a continuación por otro minuto.
*(Remors)*

 

**El senyor Costa Climent:**

 

Gracias, señora presidenta.

Señor Oltra, lógicamente yo no he dicho que como ellos se endeudaban nosotros nos endeudamos.
Yo lo que he dicho es que ellos, el Partido Socialista, es el antiejemplo de la buena gestión de la deuda pública.
Que nosotros estamos endeudándonos para realizar proyectos de inversión importantísimos para nuestra Comunidad Valenciana.
Que nuestro nivel de endeudamiento es más que razonable.
Y que la solvencia de la deuda pública valenciana está calificada como muy positiva por las principales agencias de calificación europeas y mundiales.
Y lógicamente, yo sí que sabría lo que haríamos si no estuvieran ellos: gestionar sin tanto paro, sin tanto endeudamiento y sin tantos problemas en la gestión presupuestaria que los gobiernos del Partido Socialista nos dejaron.

Muchísimas gracias.

 

*(Se sent una veu:* Muy bien*) (Aplaudiments des d'un sector de la cambra)*

 

**La senyora presidenta:**

 

Moltes gràcies, senyor Costa.

Per a rèplica i per un minut, té la paraula el senyor Oltra.
*(Remors)*

 

**El senyor Oltra i Soler:**

 

Gràcies.

Bo, en primer lloc manifestar en tot cas la queixa.
Este matí jo vaig demanar la paraula també, perquè crec que sí que tenia al·lusions superdirectes de molt mal gust i en canvi se'm va denegar, i ara en canvi pel que crec que no corresponia, doncs es dóna facilitat.
Demanaria un tracte per igual per a tot el món.

Però a banda d'això, el que també m'estranya molt és que es qüestione el dret que té aquest grup polític, a justificar el per què vota a favor o en contra d'una qüestió, per què un grup, en este cas el que representa el senyor Costa, per què s'ha de sentir al·ludit perquè jo diga que em pareix bé o em pareix mal aquesta qüestió, perquè jo he de votar i hauré de justificar per què ho vote.
O ni tan sols volen deixar-nos parlar així?
*(Remors)* Després.
.
.
*(Remors)* Perdó.
Després tindrem dret a defensar l'esmena nostra, però ara estem votant una altra esmena, i per tant, insistisc, deixen parlar a l'oposició.
Ja sé que han guanyat, però deixen parlar a l'oposició.

Gràcies.

*(La senyora Pérez i Martí:* Molt bé!
Molt bé!
 *Aplaudiments des d'un sector de la cambra)*

 

**La senyora presidenta:**

 

Señor Oltra.
Corresponde la interpretación y la ordenación del debate a la presidencia de la Cámara, que ha entendido que ha habido lugar a réplica y le ha concedido a usted la palabra también por el mismo tiempo para la contraréplica.
Y eso es lo que ha sucedido esta mañana, con igualdad de trato absolutamente para todos los diputados y los grupos de esta cámara.

Passem a continuació a la votació.
Senyories, comença la votació.
El resultat de la votació és de 39 vots a favor, 46 vots en contra i cap abstenció.
Queda rebutjada, per tant, l'esmena a la totalitat corresponent al punt 3 de l'ordre del dia.

Se suspén la sessió durant deu minuts.

 

*(Se suspén la sessió a les 17 hores i 55 minuts)*

*(Es reprén la sessió a les 18 hores i 24 minuts)*

***Debat de totalitat del Projecte de llei de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera i d'organització de la Generalitat Valenciana.
Esmena a la totalitat presentada pel GP Esquerra Unida del País Valencià (RE número 2.
273, reproducció mecanografiada).***

**La senyora presidenta:**

 

Punt 4 de l'ordre del dia, debat de totalitat del Projecte de llei de mesures fiscals.
Senyories, pregue que ocupen els seus escons.
Debat de totalitat del Projecte de llei de mesures fiscals de gestió administrativa i financera i d'organització de la Generalitat Valenciana.
Esmena a la totalitat presentada pel Grup Parlamentari d'Esquerra Unida.
Té la paraula per a la seua defensa a la totalitat el senyor Oltra.

**El senyor Oltra i Soler:**

 

Moltes gràcies, senyora presidenta.

Senyores i senyors diputats.

En primer lloc vaig a explicar per què presentem aquesta esmena a la totalitat, encara que abans de tot voldria dir, perquè no repetira una cosa que ha passat fa un moment, que quan nosaltres presentem una esmena a la totalitat no vol dir que estigam en contra absolutament de tot allò que el text que ha proposat en este cas el govern ha presentat.
Jo crec que això és evident.
Probablement se sabia però formava part del joc parlamentari.
El que passa és que allò que demanem és que això es torne al govern perquè torne a ser presentat, perquè davant de la quantitat de modificacions que cal fer el procediment més correcte seria la seua devolució.

 

**La senyora presidenta:**

 

Un moment, senyor diputat.
Per favor, pregue silenci.
Senyor diputat, continue.

 

**El senyor Oltra i Soler:**

 

Dit això, i a més que està ratificat quant que s'han presentat una sèrie d'esmenes parcials a determinats punts però a altres no, jo crec que està suficientment explicat.

Entrant ja en el tema de la qüestió, hi ha dos raons fonamentals que fan que per part d'Esquerra Unida hajam presentat aquesta esmena a la totalitat, esmena que jo crec que és absolutament justificada, que espere del rigor parlamentari oportú que pugam debatre-la ací amb la duresa parlamentària que faça falta, però fonamentalment sense faltar a unes mínimes normes de decor o d'educació, com possiblement este matí algun espontani jo crec que ha faltat.

Però nosaltres d'entrada hem de dir que en el tema de la Llei d'acompanyament, que és com normalment ve definint-se aquesta, a nosaltres, siga el Partit Popular, siga el Partit Socialista el que presenta aquesta norma, no ens pareix bé.
I no ens pareix bé perquè creem que s'està produint cada volta més un abús en la seua utilització, utilització que va en perjudici d'unes mínimes garanties de participació i de control democràtic.
O siga, s'aprofita un moment determinat amb molt poquet temps per al debat de qüestions a voltes massa importants, i això crec que reduïx les possibilitats de control nostre i inclús d'informació de l'opinió pública mateixa.
Per tant, siga qui siga el que presente aquestes coses, i ens consta que són els dos partits els que en diferents àmbits ho estan fent, nosaltres ho estem criticant.

Inclús uns exemples en este cas és que la proposta que es sotmeta a debat conté la modificació expressa de nou lleis, cosa que ens pareix una quantitat massa important, a banda d'altres disposicions.
I una altra raó important que ens obliga a presentar aquesta esmena és que, a pesar d'allò que s'ha dit, entenem que en les modificacions de diferents taxes que hi ha es produïx un increment substancial en moltes d'elles, inclús algunes en nova creació, però inclús en les existents es produïx eixe augment.
I és curiós dir que no es produïx perquè resulta que és l'aplicació.
Normalment un entén que si s'ha produït un increment és entre allò que es pagava en un moment donat i allò que va a pagar-se ara.
Si això no és cert, alguna cosa està fallant ací, però crec que abans hi havia unes quantitats i a partir d'ara van a haver-ne altres, i això crec que no és correcte, crec que no està justificat i en tot cas diu just el contrari d'allò que està anunciant-se.

Per altra banda, la proposta que presenta el Consell també introduïx elements de reducció de mecanismes de control democràtic en el tema del Servei Valencià de Salut, per exemple; de facilitar l'endeutament públic, per exemple en Televisió Valenciana; estendre xecs en blanc amb l'efecte de determinades expropiacions, o retardar encara més determinats compromisos del Consell, tema del catàleg de zones humides, etcètera.
Creem, per tant, que està absolutament justificada aquesta esmena que presentem.

Per altra banda, és cert que tant el Consell Econòmic i Social com el Consell Jurídic Consultiu en els seus dictàmens finalitzen dient que consideren correcta la proposta.
Si no ho hagueren considerat així, evidentment no estaríem discutint avui, perquè no haurien pogut dur endavant aquesta proposta.
Però no és menys cert que les dues institucions plantegen algunes qüestions que jo crec que no cal tirar per la borda amb tanta facilitat com ací pareix que es fa.

Tant un com l'altre es queixen de la urgència del temps que s'ha donat per a estudiar el tema i del mètode que s'ha utilitzat per a fer-los emetre eixos informes.
Inclús arriben a queixar-se de la manca d'informació que per part del Consell se'ls ha remés.
En concret, el Consell Econòmic i Social es queixa que en l'expedient que se'ls va remetre no figurava ni la memòria econòmica ni l'exposició de motius de l'avantprojecte de llei, elements que pareix ser que es consideren clau per a un millor pronunciament.
El Consell Jurídic Consultiu es queixa que en la documentació enviada no consta, com és preceptiu, l'informe previ del Consell Econòmic i Social.
O siga, a dos llocs que havien de dur la documentació, en un falten unes coses i en l'altre en falten altres.
Això és més paregut a una pífia que a una remissió correcta d'una documentació.

Després, el Consell Econòmic i Social ­evidentment entra dins de les seues competències més directes­ lògicament on fa més força és en allò que pot tenir una incidència social i més injusta pel seu caràcter no selectiu, com pot ser el tema de les taxes d'educació infantil.
La pujada del 6% la critica, i la critica expressament.
Igual que també critica expressament el nou retard sobre el tema del catàleg de zones humides, com també la proposta sobre noves formes de designació dels gerents d'àrea en el Servei Valencià de Salut.

I el Consell Jurídic Consultiu, que és un organisme jo crec que encara menys sospitós de qualsevol cosa de voler-li fer la punyeta en este cas al Consell, fa una anàlisi jurídica de la proposta que jo crec que també mereix la pena prestar-li una xicoteta atenció.
El Consell diu expressament per escrit que entén que haguera sigut més desitjable, en benefici de la seguretat jurídica i d'una bona tècnica legislativa, que determinades matèries regulades en l'avantprojecte hagueren sigut objecte d'un avantprojecte de llei específic.
I cita un cas que és un cas jo crec que emblemàtic d'una cosa que, aprofitant la Llei d'acompanyament, fan vostés, i és que una d'eixes lleis, en concret la de la creació de l'Institut Valencià de la Joventut, és una llei que té tretze articles, i vostés aprofiten aquests moments de pressa, d'urgència, per a modificar-ne ni més ni menys que nou, o siga, que pràcticament li peguen la volta per complet, amb una mancança de possibilitats de debat i de presentació d'esmenes per part de l'oposició.

Per tant, jo crec que no és una cosa com per a dir: "és que ens han donat el vistiplau, i per tant, ja està".
No, "ja està", no.
Crec que seria convenient intentar prestar una poqueta més d'atenció a eixes qüestions que diuen i intentar evitar que es tornen a repetir.

Després també, ja entrant en allò que és l'articulat d'algunes de les qüestions que hi ahí, hi ha una proposta que certament és una proposta nova que es presenta en l'avantprojecte, que és la famosa ajuda de l'Irpf a l'ama de casa, l'article 35.
Això, home, és una proposta.
.
.
és certament una novetat, però és una novetat que, en tot cas, com a mínim cabria qualificar de *rácana* i que certament pot tenir una postura més demagògica que de voler aportar solucions a ajudes al col·lectiu necessitat.
Perquè vostés mateixos han posat tota una sèrie de pegues, o siga, cal estar en una situació tan dolenta, tan dolenta que, a banda que les 20.
000 pessetes per a eixe nombre de gent.
.
.
, que tampoc és exactament el que s'ha dit este matí, ja s'ha dit també que eixa seria una de les possibilitats però que després caldrà vore quins mecanismes, si n'hi ha, d'excepció, perquè segurament baixarà, i baixarà de forma ostensible.
Per tant, estem parlant d'una cosa que pot sonar molt bé però que després va a tenir lamentablement un efecte molt xicotet.

A banda d'allò que pot suposar d'afavorir que en concret les dones.
.
.
, i dic les dones a pesar que el text no ho comenta, perquè el mateix conseller ha fet referència que és una paga a l'ama de casa, amb la qual cosa jo crec que l'enfocament està superdeterminat.
És una aposta per tornar a la idea tradicional que la dona estiga en casa ocupant-se de la família, etcètera, que no busque treball, per tant, que no incremente xifres de l'atur i, per tant, que no els complique els dades macroeconòmiques, que per a això estan.

I per això es dóna eixa paga de 20.
000 pessetes, però ha de ser en una família de quatre membres com a mínim, com a mínim, i que entre tots no guanyen més de 2 milions de pessetes a l'any.
No diu tampoc si és net o és brut, no ho diu.
Ja té mèrit, a més, passar amb 2 milions de pessetes a l'any una família de quatre membres, però si inclús damunt de tot això tenen la mala sort que tenen una pèrdua patrimonial, i això inclús és possible, quedarien exempts perquè ja se'n passarien.
Jo crec que és extremar.
No sé si al final l'any que ve, si açò s'aprova, jo crec que han de traure una foto de la primera família a què li donen açò, perquè té mèrit, la veritat és que pot tenir mèrit eixa qüestió.

Esta situació la veritat és que contrasta amb una de les següents, que és l'article 39, sobre quotes tributàries.
Ahí s'alça el llistó, o siga, ja no cal tenir *equis* milions de pessetes per a cotitzar no sé què, és que ara es poden tenir-ne molt més per a cotitzar exactament igual.
O siga, hi ha ahí una línia directa d'afavorir en este cas a la gent que més recursos pot tenir.

Nosaltres, a pesar de les explicacions del conseller, la veritat és que no trobem encara justificació per a l'eliminació de la famosa renúncia al benefici de l'exclusió.
Ens preocupa aquesta situació.
Creem convenient que, si estava en vigor, si no es donen unes justificacions més àmplies, nosaltres creem que això ha de continuar tal i conforme estava.

Ens preocupa també l'eliminació d'incompatibilitats en les cambres de comerç.
Creem que les cambres de comerç haurien de ser instruments de representació i de reivindicació del sector empresarial valencià.
Creem que facilitar que puguen ser els presidents al mateix temps presidents o càrrecs d'altres institucions d'alguna manera pot generar una situació d'una certa dependència.
.
.

 

**La senyora presidenta:**

Senyor diputat, un moment.
Per favor, pregue silenci novament.

Senyor diputat, continue.

 

**El senyor Oltra i Soler:**

Gràcies.

I nosaltres proposaríem, demanaríem, hem fet una esmena particular en eixe sentit també, el text anterior.
Creem que es important que es mantinguen eixos criteris d'incompatibilitats per bé de tots.
Això a la millor pot ocasionar que a un no li donen una medalla d'or d'una cambra de comerç.
Però crec que, a pesar d'això, és important que eixes cambres de comerç estiguen absolutament a salva de qualsevol interpretació d'una altra manera.

Després la possibilitat de facilitar l'endeutament d'una manera tan forta a Televisió Valenciana ens pareix una via perillosa, a pesar de què s'ha posat un tope en esta ocasió en la Llei de pressupostos, però ens pareix una via perillosa perquè no sabem fins i tot on pot acabar.

En les disposicions addicionals també ens pareix excessiu el xec en blanc que ens dóna per a què es declare la urgent ocupació de tota una sèrie de béns i drets afectats en base a instruments de tot tipus que creem que haurien de ser estudiats més detingudament.
És un tema molt delicat que pot tenir incidències molt serioses amb risc de propietats de moltíssima gent, amb afecció d'altre tipus que fàcilment es pot acabar en els tribunals.
Jo, fins i tot, alguns dels projectes que allí se citen no sé si hi ha constància expressa; per exemple, es parla del II Pla de carreteres, això és un munt de carreteres, no sé si estarà feta la redacció de tot això per a poder emparar una declaració tan ampla com ací es fa.
Jo crec que això d'alguna manera hauria de fer-se un poquet més selectiu.
Crec que el propi Consell Jurídic Consultiu fa també una referència expressa a aquest tema de què no es pot estendre així un xec d'eixa categoria a vore vindre.
Jo sé que això facilita molt la tasca en este cas del Consell, però pot crear una inseguretat jurídica per a tot el món, no sols particulars, sinó ajuntaments, etcètera, molt gran.

Evidentment no estem conformes amb un nou retràs en l'aprovació del catàleg de zones humides.
Jo no sé si vostés el que estan plantejant ja és vore si per fi s'assequen les zones humides i s'acaba el problema, però que davant que no s'assequen van allargat els terminis i els terminis.

Jo crec que vostés són conscients que la situació d'aquestes zones humides és molt perillosa per a què damunt del retràs que ja duen, que ja el duen, damunt s'allargue un any més.
Hem fet també una esmena en el sentit d'intentar retallar això.
I algunes esmenes també en el sentit d'intentar aprofitar el moment per a resoldre alguns problemes que, d'una manera jo crec que absolutament injustificada, estan produint-se des de fa molt de temps.
I és la qüestió del personal laboral, personal funcionari, interins, etcètera, etcètera, que crec que es mereixen ja que d'una volta aquesta cambra es decidisca a proposar mesures que intenten, per una banda, facilitar una solució a un problema que tenen que molts casos, jo diria que en la majoria dels casos, ells no ha sigut culpables d'eixa situació, però el que sí és cert és que estan patint-la.

Per tant, jo crec que són raons més que suficients per a justificar eixa esmena a la totalitat.
Lògicament trobem unes certes, poques possibilitats que isca aprovada.
I aprofitant, lògicament, també, el temps que hem tingut, hem presentat esmenes parcials per al seu debat posterior.

Moltes gràcies.

 

**La senyora presidenta:**

Torn en contra.
Té la paraula el representant del Grup Parlamentari Popular.

 

**El senyor Rovira Jover:**

Gracias, señora presidenta.

Señoras y señores diputados.

Señor Oltra, usted esta tarde ha iluminado mi capacidad de asombro.
Y digo mi capacidad de asombro, porque nos presenta una enmienda a la totalidad que usted ha comenzado diciendo que no es total.
Es una enmienda a la totalidad que no es a la totalidad, porque en el fondo usted dice que está de acuerdo con ciertas medidas que el Partido Popular incluye en esta Ley de acompañamiento.
Yo creo, y por mis.
.
.
digo pocos conocimientos, porque uno es recién llegado a la cámara, pero lógicamente se trataría que usted hubiera presentado enmiendas parciales y no una enmienda a la totalidad.

Y en este proyecto, como usted bien sabe, y quizá haya hecho un análisis muy difícil de ligar, contiene dos tipos de medidas fundamentalmente.
Por un lado, unas medidas de carácter económico y financiero que tienen un objetivo claro, que es mejorar la eficacia y la agilidad de la administración valenciana y, por otro lado, medidas de carácter social, que usted por lo visto está de acuerdo en algunas de ellas, que realmente lo que buscan es apoyar a los sectores más desfavorecidos de la sociedad, como son el trabajo generalmente no valorado de las amas de casa, usted lo ha dicho claramente.
A usted yo creo que le sabe mal que haya personas en su casa que prefieran realizar el trabajo de ama de casa y no busquen trabajo, es decir, le sabe mal que existan personas así.
Pues, mire, a nosotros no nos sabe mal, sino que además lo apoyamos y lo apoyamos con medidas sociales como esta.

Y, además, hablamos de otras medidas que tratan la situación particular de un colectivo muy especial, como es el colectivo de las personas discapacitadas.
Para ese colectivo nosotros establecemos una serie de exenciones en diversas tasas, que yo creo que también usted ha dicho que estaba de acuerdo, para aquellas personas con minusvalías superiores al 33% en tasas como la de servicios administrativos e inscripción en pruebas selectivas y de junta calificadora de valenciano.

Además también incrementamos a 16 millones, y yo supongo que usted también debe estar de acuerdo, la reducción general en el impuesto de sucesiones para minusválidos, reducción que ampliamos a 30 millones cuando la minusvalía es superior al 65%.
Como ha dicho antes un compañero mío de grupo, los minusválidos valencianos tienen el mejor tratamiento fiscal que existe en todo el estado español.
Yo creo que eso es muy positivo y es una medida que con estos últimos ajustes yo creo que el Gobierno Valenciano camina por la senda adecuada de ayuda a los colectivos más desfavorecidos.

Pero si hay una medida que usted ha calificado como rácana, usted la ha calificado como rácana, es una medida que supone una disminución de ingresos fiscales de más de mil millones de pesetas.
Yo supongo que usted lo califica como rácana porque como la disminución del Irpf que ha hecho el gobierno central, gobierno que también gobierna el Partido Popular, como esa disminución es de alrededor de 70.
000 millones, pues supongo que esos mil y pico de aquí le parecen rácanos, le parecen rácanos.

Esa deducción que va a afectar a casi 68.
000 familias valencianas, 68.
000 familias valencianas, más de 5.
000 en Castellón, más de 25.
000 en Alicante y más de 37.
000 en Valencia, exactamente con datos oficiales, es una nueva deducción de 20.
000 pesetas, que ya digo que quizás usted la definía como rácana, y es una deducción que va a afectar principalmente a aquellas familias con menores ingresos en los que sólo uno de los cónyuges percibe rentas del trabajo no superiores a dos millones y que además son las familias que más cargas familiares tienen, ya que tienen dos o más hijos.

Con esta deducción, ya digo, lo que tratamos es de incrementar la protección de apoyo a la familia, la protección y el apoyo a la familia, que ya digo que a usted eso parece que le moleste.
Le molesta que haya personas, mujeres en su gran mayoría, que prefieren quedarse en su casa, ejercer sus labores de ama de casa y no busquen trabajo.
Yo creo que, no sé, usted a lo mejor en alguna de las enmiendas debería de plantear algún tipo de modificación legislativa para obligarlas a inscribirse en el Inem.

Y esta medida, si realmente la unimos a la reducción global que se produce en el conjunto de tasas de la Comunidad Valenciana, el conjunto de las tasas de la Generalitat Valenciana, tenemos una conclusión clara.
Y es que con esta Ley de acompañamiento, con esta Ley de medidas fiscales, la presión fiscal para los ciudadanos de esta comunidad disminuye.
Estos yo creo que son los hechos claramente de cuál es la política del Partido Popular en esta comunidad y son los hechos del Gobierno Valenciano que preside el presidente Zaplana.

Porque, además, esos mil millones, esos más de mil millones que yo le decía que íbamos a dejar de percibir, iban a dejar de percibir las arcas de la Generalitat Valenciana, se van a quedar directamente en esas familias, en esas familias que pertenecen a los niveles de renta más bajos.
Esos más de mil millones van a quedarse en esas economías familiares más desfavorecidas, con menos ingresos y con más cargas familiares.

Y no quisiera concluir sin referirme a un par de asuntos más de la Ley de acompañamiento.
Y es la posibilidad, lógicamente, aparte de renunciar a una serie de avales para aquellas organizaciones que actúan en el campo de los servicios sociales, también la posibilidad de que la Generalitat Valenciana renuncie ­y usted lo ha citado y le parece eso extraño­ al beneficio de excusión en algunas operaciones.
Bien, pues mire, no le parezca eso tan extraño.
Lo que se pretende con ello es que sería absurdo, sería absurdo entrar en un incremento de costes en alguna operación fallida, sería absurdo.
Y por eso, por eso se establece claramente esta posibilidad de renuncia a ese derecho.

Las modificaciones, que creo que usted no ha entrado en ellas pero que yo creo que son importantes, en la Ley del juego tienen un objetivo claro, que es el mayor control de este sector.

Y, por último, las modificaciones que se establecen en la Ley de creación de la entidad pública Radiotelevisión Española, aquello que dicen que vamos a ver qué va a pasar con el endeudamiento.
Pues, mire, esas modificaciones son simplemente para que el ente público Radiotelevisión Española actúe como cualquier ente público más de la Generalitat.
Y para poner el ente público Radiotelevisión Española, *(remors)* perdón, Radiotelevisión Valenciana al mismo nivel que la gran mayoría de entes públicos, de televisiones autonómicas en todo el estado español.

Yo creo que de verdad usted ha empezado sus palabras diciendo que venía a presentar una enmienda a la totalidad, pero que en realidad no era un proyecto a la totalidad sino que estaba de acuerdo con algunas medidas y no estaba tan de acuerdo con otras.

Mire, yo creo que simplemente basándonos tan sólo en las pequeñas puntualizaciones que hacen tanto los informes del Consejo Jurídico Consultivo como del Consejo Económico y Social, basándonos fundamentalmente tan sólo en esas pequeñas puntualizaciones, es muy difícil hacer creíble a los valencianos que ustedes tienen un modelo de gobierno alternativo para esta comunidad.
Basándonos sólo en eso es muy difícil plantear un modelo alternativo.
Yo creo que ustedes no deberían haber presentado esta enmienda a la totalidad y quizás entrar tan solo en aquellas cuestiones particulares en las que no estuvieran de acuerdo.

Muchas gracias.

 

**La senyora presidenta:**

Moltes gràcies, senyor Rovira.

Per a rèplica, i per cinc minuts, té la paraula el senyor Oltra.

 

**El senyor Oltra i Soler:**

En primer lloc volia dir-li que ara no discutim sobre models alternatius de govern, jo pensava que eren models alternatius de pressupostos.
Normalment, quan arriben les eleccions és quan presentem les propostes per a poder governar.
No ho sabia, igual és així, m'ha sorprés, m'ha sorprés que ara.
.
.
Jo esperava que em demanara un text alternatiu als pressupostos, no de govern.

En tot cas, jo no tractava tampoc d'il·luminar-lo, no sabia que tenia problemes de llum, però tractava d'explicar el perquè nosaltres presentàvem el que hem presentat, que crec que, a més a més, és el mateix que fa tot el món en tots els Parlaments de tota Espanya i de tot el món, inclosos vostés.
Perquè jo crec que vostés presenten esmenes a la totalitat en qualsevol Parlament, en qualsevol, i m'estranyaria molt que després esmenaren tots i cadascú dels articles de qualsevol llei.
Això sí que és impossible, això és impossible.
Açò és una manera absolutament normal de quan s'arriba a un volum determinat que veus que la proposta que ha presentat el govern de torn du tota una sèrie d'incorreccions, a pesar que en algun aspecte puntual es puga estar d'acord, evidentment, el que procedeix, fem nosaltres i fa el Partit Popular on siga, és presentar una esmena a la totalitat.
I després si això no triomfa, lògicament, s'entra en el tema del debat d'esmenes parcials.
És a dir, sorprén que allò que és normal en qualsevol lloc ací, d'alguna manera és estrany.

Nosaltres no tenim absolutament res en contra que una dona decidisca pel seu compte estar a sa casa, absolutament, al contrari, ho respectem.
El que no creem és que siga una tasca, una obligació d'un govern, en este cas del Consell de la Generalitat, el primar això.
Això sí que no acabem de vore-ho.
Jo crec que un govern, en este cas, el de la Generalitat Valenciana, de cara a les dones ­ja que parlem del tema­ hauria de tenir una altra visió, que seria que si ha d'apostar i ha d'estimular econòmicament eixa situació, apostara perquè eixa dona es trobara en igualtat de condicions amb totes, de manera que si vol accedir a un lloc de treball puga accedir correctament.
I correctament vol dir que sàpia eixa dona que no va a tenir problemes d'escolarització dels seus xiquets si se'n va a treballar.
Perquè això està passant perquè hi ha mancances serioses que d'alguna manera estan limitant eixe dret, perquè no se sap què va a passar ahí.
O en la gent major, que et toca tenir-la en casa i et toca estar cuidant-la, perquè resulta que la famosa residència mai es construeix ­bé, ara no està la consellera.
Hi ha altres fórmules per ahí i tal.
Eixes coses serien ­perdó, sí està­ importants que estigueren resoltes.

I qui diu això, diu moltes més coses.
Si l'aposta seua va per dir: "No, no, no, no tracte de buscar treball i d'ocupar un lloc de treball que pot ocupar una altra persona; vosté tanque's ací com estava antigament i, a més, anem a pagar-li perquè estiga ahí tancada", la veritat eixe model no ens agrada.
Vostés diuen que van a fer-ho.
Si analitzem les condicions que vostés mateixos posen per a poder complir en eixes condicions, m'estranya que hi haja molta gent que puga vore's beneficiada.

Perquè això que hi ha 70.
000 possibles famílies que puguen estar acollides a allò, no vol dir que siguen eixes.
Ni tan sols el conseller s'ha atrevit un poc a dir-ho.
I allò dels mil i escaig milions, que en són més de mil.
.
.
vosté ha dit mil, però en són 1.
224.
Això és ­vol que li ho llija?
­ la hipòtesi màxima.
Però si això fóra veritat ­bé, jo què sé­, ens haguérem.
.
.
dit açò però per tot arreu.
Després continue llegint i vorà el que diu, que després vénen tota una sèrie de deduccions, que ja vorem això en què queda.
O siga, anem a parlar seriosament del que tenim entre mans.
I a més, insistisc, han posat massa obstacles perquè això puga dur-se endavant.

Jo, en el tema dels minusvàlids, li dic: tot el que siga ajuda per a eixe col·lectiu, nosaltres ho vorem bé.
I crec recordar que no hem presentat cap esmena en eixe sentit.
O siga, que si hi ha una mesura que afavoreix a aquest col·lectiu, per part nostra absolutament d'acord.
Igual que si es presenten mesures per a penalitzar el tema del joc.
Fins i tot nosaltres hem presentat alguna esmena per a ser més restrictius que vostés mateixos en el tema del joc, perquè considerem que és important no anar primant temes com eixes.

En el tema de la Televisió Valenciana, home, no és un referent per a nosaltres que la Televisió Valenciana, segons vostés, es pose al mateix nivell d'altres empreses.
Per què?
Perquè precisament altres empreses.
.
.
el que ens està preocupant en aquestos moments és que s'estan ficant en un endeutament tan gran que pot ser que deixe en una situació molt perillosa per a la mateixa supervivència d'eixa empresa.
I com això no ens agrada i sabem tot el que hi ha darrere, els objectius, que no són tampoc cap secret, de voler privatitzar la Televisió valenciana, etcètera, etcètera, pensem que d'alguna manera estan preparant el camí, facilitant eixe camí a molt curt termini, siga cada volta més fàcil.

Per tant, insistir-li.
.
.

 

**La senyora presidenta:**

 

Senyor Oltra.

 

**El senyor Oltra i Soler:**

 

Acabe de seguida.
Gràcies.

Insistir-li: crec que estem absolutament legitimats per a fer el que hem fet quant a l'esmena a la totalitat.
No insistisca per eixe camí, perquè estarà absolutament equivocat.
I lògicament anem a defensar que es vote; i si no, lluitarem en el seu moment per les esmenes parcials.

Moltes gràcies.

 

**La senyora presidenta:**

 

Moltes gràcies, senyor Oltra.

Per a rèplica, té la paraula el senyor Rovira per cinc minuts.

 

**El senyor Rovira Jover:**

 

Gracias, señora presidenta.

Bien.
Yo, señor Oltra, le tendría que decir que ya en muy pocos sitios presentamos enmiendas a la totalidad, ya en muy pocos sitios presentamos enmiendas a la totalidad.
Eso es quizá por la casualidad aquella de que gobernamos en bastantes, creo que debe ser por eso, *(remors)* pero gobernamos porque los ciudadanos nos dan sus votos.
Porque además, por lo visto, los ciudadanos creen mucho más en nuestros modelos de gobierno que en los suyos o en los de otros partidos.

Y usted dice que qué tenían que ver los presupuestos con los modelos de gobierno.
Creo que le he entendido algo así.
Mire, claramente los presupuestos de un gobierno definen claramente el modelo de gobierno.
Por lo menos así me lo contaban a mí desde hace muchos años.
Igual es que ahora debe haber cambiado.

Mire, yo creo que quizá ­no sé­ habría que hacer planteamientos de textos alternativos, pero yo sigo sin entender, de verdad ­y voy a ver si algún compañero, o usted quizá después en un tú a tú, me lo explica mejor­, eso de una enmienda a la totalidad que no es enmienda a la totalidad.
De verdad se lo digo.

Vuelve a repetir ­y paso quizá a otra cuestión­, vuelve a repetir usted una obsesión.
Y es que quiere, por lo visto, obligar a que aquellas mujeres, o incluso hombres, que quieran realizar el trabajo de su casa, quiere usted sacarlos de ahí y obligarles a que busquen trabajo.
Mire, nosotros.
.
.
Y, además, contra eso decía: "No, es que nosotros.
.
.
Ustedes, los del Partido Popular, quieren que se queden en casa".
No.
Mire, nosotros no queremos ni que se queden en casa ni que salgan fuera.
Queremos que puedan elegir, que tengan la libertad de elegir.
Y que para poder tener esa libertad de elegir, tengan facilidades para ejercer cualquiera de las dos posibilidades.
Mire, cuando salen fuera, ¿cómo lo conseguimos?
Creando empleo, como estamos creando en la economía valenciana.
Y cuando se quedan dentro, ¿cómo ayudamos?
Creando medidas, como esta que estábamos hablando ­que en el fondo usted está de acuerdo, aunque la ha definido como rácana, que en el fondo usted está de acuerdo­, medidas de ayuda a las familias donde uno de los cónyuges realiza labores del hogar.

Y mire, creo que ya para concluir, porque quizá el debate está ya todo dicho, mire, no se preocupe con Radiotelevisión Valenciana, no se preocupe.
Queda muy claro en la modificación que anualmente los presupuestos de la Generalitat fijarán los límites de endeudamiento.
No se preocupe, serán los presupuestos que se aprueben en esta cámara los que fijarán anualmente esos máximos de endeudamiento.

Y de verdad, yo espero que próximamente, en el debate de las enmiendas parciales, ustedes nos apoyen sobre todo en la parte de propuestas sociales que tiene esta ley de acompañamiento.
Yo creo que además, como usted ya lo ha expresado, está básicamente de acuerdo con esas medidas, que ya digo que ha definido rácanas, rácanas.
Porque, claro, si las comparamos también con las medidas que está adaptando el gobierno central, también se quedan un poco cortas, pero, claro, lo que se trata y lo que intentamos hacer es sumarlas todas.
Yo espero que ustedes nos apoyen y que lógicamente no presenten enmiendas para esas cuestiones, que, como usted ha dicho, están de acuerdo.

Muchas gracias.
*(Remors)*

 

**La senyora presidenta:**

 

Moltes gràcies, senyor Rovira.

Per a fixar posició, té la paraula la senyora Moreno.

 

**La senyora Moreno Fernández:**

 

Muy brevemente.

Sólo para decir, por si en esta cámara no está claro, que evidentemente vamos a apoyar la enmienda presentada por Esquerra Unida, *(remors)* porque entendemos que esta ley, junto con los presupuestos que acompaña, son injustos, insolidarios y no llevan *(remors)* y no incluyen aquello que la sociedad valenciana necesita.
Por eso vamos a votar a favor de la enmienda.

Nada más y muchas gracias.
*(Remors)*

 

**La senyora presidenta:**

 

Moltes gràcies, senyora Moreno.

Passem a continuació a la votació ordinària de l'esmena a la totalitat presentada pel Grup Parlamentari Esquerra Unida.
Senyories, comença la votació.
El resultat de la votació és de 32 vots a favor, 47 vots en contra i cap abstenció.
Per tant, queda rebutjada l'esmena.

Abans d'acabar la sessió plenària, he de comunicar-los la convocatòria per a dins d'uns minuts de la Comissió d'Economia i Hisenda en la sala de comissions, amb el fi que esta comissió procedisca al nomenament de la ponència i la recepció de les esmenes presentades al projecte de llei de mesures fiscals de gestió administrativa i financera i d'organització de la Generalitat Valenciana.

S'alça la sessió.

 

 

*(S'alça la sessió a les 19 hores)*