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Comissió de Política Social, Ocupació i Polítiques d'Igualtat realitzada el dia 16 d'abril de 2013.
Comença la reunió a les 10 hores i 36 minuts.
Presideix la diputada senyora María Carmen Amorós Granell.
Reunió número 1.

El Ple de les Corts Valencianes, en data 21 de febrer de 2013, va aprovar la modificació del Reglament de les Corts que va entrar en vigor l'1 d'abril de 2013, que substitueix la denominació de la Comissió de Política Social i Ocupació per la de Comissió de Política Social, Ocupació i Polítiques d'Igualtat, i assumeix les competències de la Comissió de la Dona i Polítiques d'Igualtat.

Nota aclaratoria:

El Ple de les Corts Valencianes, en data 21 de febrer de 2013, va aprovar la modificació del Reglament de les Corts que va entrar en vigor l'1 d'abril de 2013, que substitueix la denominació de la Comissió de Política Social i Ocupació per la de Comissió de Política Social, Ocupació i Polítiques d'Igualtat, i assumeix les competències de la Comissió de la Dona i Polítiques d'Igualtat.

La senyora vicepresidenta:

Si les parece, vamos a comenzar esta comisión de política social, y después de hablado con los portavoces, como la diputada Pilar Sol se encuentra con un problema en la manifestación y no podía llegar, está llegando al parquin, hemos quedado de acuerdo, por comenzar por el punto número 3, y después ya continuaremos con el punto número 2.
Agradecer el que se haya podido subsanar este tema y poder llegar nuestra compañera.

Muchísimas gracias.

Comenzamos por el primer punto del orden del día, que es: «Lectura i aprovació, si escau, de l'acta de la reunió anterior.
» (Veus) Primero pasar lista, perdón, perdón.

(La secretària passa llista per tal de comprovar si hi ha quòrum)

Bien, pues, pasamos al primer punto del orden del día, que es: «Lectura i aprovació, si escau, de l'acta de la reunió anterior.
»

Si no hay nada sobre el acta, la daremos por aprobada.
¿Nada sobre el acta?
Bien.

Proposició no de llei sobre els centres de menors, presentada pel Grup Parlamentari Compromís (RE número 42.
989, BOC número 132)

La senyora vicepresidenta:

Pasamos al punto número 3, como hemos dicho, que es: «Presa en consideració de la proposició no de llei sobre els centres de menors, presentada pel Grup Parlamentari Compromís.
»

Té la paraula la senyora Oltra per deu minuts, però ja sabem que si se passa un minut o el que siga, no direm res.

Gràcies.

La senyora Oltra Jarque:

Moltes gràcies, senyora presidenta.

Bon dia, senyories.

Per a defensar el que figura en el punt número 3, la PNL, que té a vore amb un tema molt important dintre d'un estat de dret.
Estem parlant de menors que en la seua vida han comés un error, han comés un delicte, que sota la Llei orgànica 5/2000, de responsabilitat penal dels menors, bé, doncs, ha estat jutjada o, en este cas, pot ser també que estiga en un centre per una mesura cautelar.
Però, en qualsevol cas, estem parlant de menors que, per allò establert a la Llei orgànica 5/2000, han estat internats en centres de menors per mesures judicials, ja siguen cautelars o fermes, ¿no?

Nosaltres tenim al voltant, en este moment, al nostre territori, de mil huit-cents menors que es troben sotmesos a alguna d'estes mesures judicials, ¿no?
, tant d'internament com en règim obert.
Els distints centres dependents de La Generalitat i d'alguns ajuntaments donen cobertura a estes necessitats, però en els últims anys hem vist com els centres s'han anat progressivament privatitzant i han passat a mans de gestió privada.
En l'actualitat, la major part dels centres comença a gestionar-los la Fundació Diagrama, amb els problemes associats a esta fundació i, sobretot, amb els problemes associats al fet que una cosa tan important com mesures judicials en l'àmbit dels menors siguen dutes a terme per entitats privades.

Nosaltres entenem que.
.
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, i en este sentit va la proposició no de llei, que estos centres han de ser de gestió directa i han de ser de gestió pública, perquè només la gestió directa i pública, el tractament d'estos xiquets, perquè estem parlant de xiquets, per professionals que siguen funcionaris, que siguen empleats públics, garantix el que la llei penal del menor precisament preceptua, i és que, un menor, les mesures judicials sobre un menor han d'estar.
.
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, han d'estar encarades a l'educació, no al càstig, no a la pena, no a la retribució, sinó a l'educació d'este menor.

Miren, senyories, normalment, darrere d'estos xiquets, que, òbviament, han comés un delicte, n'hi han víctimes, víctimes de situacions socials molt penoses, víctimes de desestructuracions familiars, víctimes d'haver naixcut en una llar on ja els seus progenitors han pogut estar delinquint o fins i tot que hagen pogut estar visitant els seus progenitors en presó, amb totes les seqüeles i els drames que això té, ¿no?
, i amb la repetició d'esquemes que els sers humans, en el nostre procés educatiu, assumim, ¿eh?
, els sers humans no fem el que se'ns diu que fem, fem el que veiem, repetim els esquemes que hem vist a casa, i és molt difícil per a un adolescent, un menor, eixir d'eixe esquema, quan eixe esquema no ha segut precisament exemplar, sense un procés que estiga enfocat a l'educació i, per tant, un procés que ha d'estar, també, motivat afectivament.
No pot ser un centre on el major valor siga que costen poc, que donen poca guerra i que no s'escapen.

La gestió privada de les mesures judicials, ja siga en adults o en menors, sempre, sempre s'orienta, primer, si és una entitat que vol tindre beneficis, al benefici de l'entitat.
Però, en tot cas, s'orienta a la comoditat de l'entitat, a no donar problemes, a no eixir en els mitjans de comunicació.

Els retalls, òbviament, en pressupostos, i els retalls en àmbits com este, són molt cars, senyories.
¿Per què?
Perquè el que es retalla avui en educació, demà ho pagarem en centres penitenciaris, que són prou més cars que els programes educatius.

En estos anys hem vist i hem sentit com els professionals s'han queixat que les intervencions amb els menors, el que abans era una intervenció d'anar al centre, els educadors, els psicòlegs, intervindre directament sobre el xiquet, interactuar amb el xiquet, tot això ha passat a millor vida.
Ara, com a molt, són els xiquets els que van a visitar els seus terapeutes.

Un centre de menors no pot ser una presó en xicotet, perquè si convertim els centres de menors en presons en xicotet, el que convertim els centres de menors és en l'avantsala de la presó per a majors.
Si un xiquet viu un centre d'internament, un centre de menors, com una presó, acabarà en presó.
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, amb molta seguretat, amb molta probabilitat.
I això és el que diuen les estadístiques.
La retallada en personal és letal en àmbits com este.
Precisament en àmbits com este és cert que açò no té glamur, no ix als mitjans de comunicació, probablement no vindrà ningun rei, princesa o príncep o infanta a fer-se una foto, però és important, perquè açò és el moll de l'os d'un sistema democràtic, és el moll de l'os d'un sistema, d'un estat de dret que vol protegir els seus menors, també aquells que tenen un punt de partida més difícil, també aquells que s'han equivocat.
.
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, també aquells que s'han equivocat, perquè només volent educar estos joves i tenint l'objectiu i l'esperança que sí que poden ser ciutadans responsables quan siguen adults, estem construint un estat democràtic sa, un estat de dret que es mereixca la pena dur este nom, ¿no?

A partir d'ahí, no vaig a entrar en els titulars que hem pogut llegir de la Fundació Diagrama, que estic segura que tots vostés coneixen i que no aportaran molta cosa al debat, més enllà que jo crec que és fonamental la garantia que dóna el servei públic.
No hi ha cap entitat privada, i menys les macroentitats que estan precisament enfocades a fer-se amb adjudicacions públiques, ¿eh?
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Eixe macroentitats no donen la garantia que un centre com este necessita.
Probablement, a mi almenys, no sé si a les seues senyories, si algú diguera de privatitzar una presó, ens tiraríem les mans al cap.
Tenim.
.
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, si algú vol il·lustrar-se sobre què significa això, que faça un repàs pels centres penitenciaris dels Estats Units d'Amèrica, que no són precisament una mostra exemplar al món occidental ni al món, digam, civilitzat.

Per tant, jo entenc que este tema cau pel seu propi pes, i és que la xarxa de centres de menors, el que és el tractament sobre menors tant en règim obert com en règim tancat, ha de fer-se des de personal de La Generalitat, ha de fer-se amb les garanties que dóna el servei públic i ha de fer-se tenint com a objectiu el que diu la llei orgànica, que és que qualsevol mesura judicial d'un menor està enfocada a l'educació, i no convertir els centres com s'estan convertint en este moment, en xicotetes presons que, al final, són l'avantsala de la gran presó.

Moltíssimes gràcies.

La senyora vicepresidenta:

Muchas gracias, señora Oltra.

Tiene la palabra la señora Esther López por espacio de diez minutos.

La senyora López Barceló:

Gracias, señora.
.
.

La senyora vicepresidenta:

Un momento, perdón.
(Algú diu: «Ya.
.
.
, ya me había extrañado, pero, bien.
.
.
) Le daba más, le daba más.
(Algú diu: «.
.
.
yo me he callado.
.
.
»)

La senyora López Barceló:

Gracias, señora presidenta.

Bien, desde Esquerra Unida vamos a apoyar esta iniciativa, porque, además, es que ya la hemos pedido en otras ocasiones también, así como el grupo proponente, porque entendemos que la problemática fundamental ante la que nos encontramos con el tema de la protección de menores en el País Valenciano es la de la externalización masiva de los servicios que atienden las necesidades de los menores, y así se lo hicimos saber también al señor Cabré, cuando era conseller, y ahora también se lo vamos a hacer saber constantemente a la señora Sánchez Zaplana.

Por otra parte, y más importante, es que este hecho lo que provoca es un enrarecimiento de la iniciativa social.
Es decir, rompe por completo con un planteamiento de trabajo orientado a la garantía de calidad del servicio social y lo convierte, al final, en una competición en concursos cuyo principal y único valor es el económico.

Sin embargo, en un escenario en el que quienes concursan son entidades sin ánimo de lucro, o eso deberían ser, ¿qué sentido tiene que la rentabilidad económica sea el factor clave para la asignación de la gestión de un servicio?
¿No deberíamos de hacer predominar el valor de los modelos de la intervención social?
Porque ese valor, señorías, es el fin que deberíamos de perseguir, no el del abaratamiento de los costes, sino el de la calidad de la intervención social sobre el menor.

Además, ustedes, señorías, son conscientes de que los concursos no están siempre bien dotados ni bien financiados, por lo que estas entidades sin ánimo de lucro pueden llegar a quebrar, desaparecer o simplemente renunciar ante el ahogo económico al que se las somete, que, por cierto, se las somete constantemente por parte de la conselleria, por lo que, al final, consiguen entrar en el concurso de la atención de menores no entidades a lo mejor tradicionales valencianas del sector con raigambre en el medio y el territorio, sino macroentidades que pueden aguantar el tirón, como, por ejemplo, la Fundación Diagrama.

Por otra parte, este sistema provoca un cambio constante en las plantillas de profesionales del sector y, por tanto, se ha multiplicado la inseguridad laboral, porque al final se ha convertido en tendencia que cuando un centro cambia de entidad gestora, aunque se subrogue la plantilla, y esto lo hemos defendido y denunciado aquí, en comisión parlamentaria, se despide a los trabajadores y trabajadoras que llevaban años trabajando en el centro con una fuerte implicación y compromiso con los colectivos para los que trabajan.
¿Cómo se les despide?
Pues, muy fácil, porque estas macroentidades como la Fundación Diagrama, tienen convenio propio, y el convenio del tercer sector es uno de los convenios más protectores y con mejor calidad de todo el País Valenciano, y resulta que con el convenio de empresa, el convenio de la Fundación Diagrama, nos encontramos con una abaratamiento de los salarios y una facilidad mayor para esta entidad a la hora de despedir aunque subrogue la plantilla de otras entidades.

Al final, las consecuencias de este sistema es que cada vez existe menos regulación de la práctica profesional, y la política de menores del Consell se limita a regular su gestión como si fuéramos meros cajeros o administradores y no ni legisladores ni ejecutores.
No se reflexiona sobre los modelos de intervención, en mejorar la calidad a través de la formación continua a los trabajadores de las entidades, no existe -y ustedes han votado constantemente en contra cuando desde mi grupo lo hemos presentado- una mesa general del sector del menor de la misma forma que existe una mesa general de la educación, porque deberían de existir mesas en las que participaran todos los agentes sociales para hablar de las necesidades, porque hasta ahora las políticas en este sentido se emiten de forma unilateral por parte de la conselleria, que lo único que hace es concursos al mejor postor, es decir, a aquella entidad que se lo pone todo mucho más barato.

Un problema fundamental del sistema de financiación de las políticas de menores es que no pueden ser, al parecer, programas públicos de obligado cumplimiento con las medidas judiciales en medio abierto, porque es no se deberían de realizar vía subvención, como dice el Síndic de Greuges, porque las entidades encargadas de cumplir con estas medidas han debido recurrir a préstamos bancarios en los últimos años y se ha producido un retraso en el inicio de las medidas judiciales y prescripción de ellas por falta de medios.
Ustedes ya lo saben, y de forma consciente la Conselleria de Bienestar Social no aceptó las recomendaciones del síndic, no aceptó aumentar la dotación de equipos técnicos en la fiscalía y jueces de menores, aumentar la dotación de profesionales en las entidades y establecer un ratio máximo adecuado de menores a atender por cada profesional, porque la realidad es que, ahora mismo, cada profesional cuyo ámbito territorial de actuación es provincial y se ha de desplazar para atender a cada menor, tiene a su cargo una media de unos cuarenta menores, y eso es insostenible, insostenible e irresponsable por parte de la conselleria permitir que se continúe trabajando de esta forma sabiendo el perjuicio notable que supone.

También el síndic alertó, y aquí termino, del peligro que supone la financiación a través de subvenciones, porque produce demoras muy graves que provocan falta de liquidez y, en definitiva, una gran dificultad para poder cumplir con la ejecución de las medidas judiciales de menores en medio abierto.

Por tanto, desde Esquerra Unida siempre vamos a apostar por una atención pública y una gestión pública, que es la única que nos puede aportar una verdadera calidad y garantía de atención de los derechos fundamentales del menor.

Gracias.

La senyora vicepresidenta:

Muchas gracias, señora López.

Tiene la palabra, por el Partido Socialista, el Grupo Socialista, la diputada Verónica López.

La senyora López Ramón:

Muchas gracias, señora presidenta.

Señorías, La Generalitat lleva años practicando una dejación de funciones terrible en lo que son sus competencias y especialmente grave en las áreas más asistenciales del sistema.
Esta técnica común por La Generalitat de externalizar servicios o materias y olvidarse del control que tiene que ejercer sobre ellas no es exclusiva del presidente Fabra, la practicaba Camps, la practicaba antes que él Zaplana, la practicaba Olivas.

Señorías, la propia conselleria, la propia página web de la Conselleria de Bienestar Social, en lo relativo a los internamientos, establece un apartado que le dedica a la competencia para la ejecución de las medidas judiciales de internamiento.
Y dice literalmente que la ejecución de las medidas judiciales en los centros de reeducación corresponde a las comunidades autónomas, a través de la Conselleria de Bienestar Social y justicia.
Por cierto, señorías, insto a que se modifique, porque ni siquiera revisan su página web.
La conselleria ya no es la Conselleria de Bienestar Social y justicia.

Y sigue diciendo: «Es La Generalitat la competente para ello, su ejercicio se coordina territorialmente en cada una de las direcciones territoriales.
No obstante, en la ejecución de las medidas de la ley permite la participación de entidades locales y entidades sin ánimo de lucro, si bien siempre bajo la supervisión de la comunidad autónoma, sin que ello suponga en ningún caso la cesión de la titularidad y la responsabilidad derivada de dicha ejecución.
» Y aquí es donde reside la madre del cordero, señorías.

En el momento actual en que ustedes van a salir, probablemente, con el argumento de que no hay dinero para construir una red, un tejido social de centros públicos con profesionales cualificados, que ya podría haber empezado a tejer cuando sí que había dinero en esta comunidad, cuando pensaban que el boom inmobiliario no iba a acabar nunca y que era el modelo económico de nuestro territorio, ya podían haber empezado a pensar en los menores de nuestra comunidad y haber previsto la importancia, en este caso, de políticas de menores y la importancia de una red de centros gestionados y controlados directamente por la administración.

También nos dirán que ya no queda dinero y que además la ley les habilita para ejecutar las medidas judiciales impuestas a menores, a través de la gestión indirecta, a través de la participación de entidades locales o entidades privadas sin ánimo de lucro.
¿Pero saben a lo que no habilita a esta Generalitat la ley?
A no controlar esa participación, a no pagar a las entidades, a establecer licitaciones de servicios públicos en la que hasta la Sindicatura de Agravios, como ya se ha dicho aquí, le pide a La Generalitat que revise, porque no han garantizado ni siquiera la libre concurrencia de las entidades privadas.

La ley, señorías, no autoriza a La Generalitat a que no velen de manera escrupulosa por la correcta prestación de los servicios que redunde en la mejora del cumplimiento de estas medidas que, como también se ha dicho, tienen como objetivo la educación de estos menores que, por desgracia, no pudieron decidir.
Y la mayoría han tenido que vivir en familias con serios problemas de desestructuración social.

La ley tampoco habilita para facilitar el acceso del sector a grandes entidades en detrimento de las pequeñas, que no tienen grandes gabinetes para presentarse a licitaciones en un plazo de quince días, ni tampoco un millón de euros para presentarse a licitaciones que van a basar su ejecución únicamente en el negocio y que no van a velar por el mejor servicio y la mejor prestación de la competencia.

La Generalitat es la responsable y no puede dejar la competencia en manos de entidades privadas, ni para lo malo, ni para lo bueno.
Imagínese cuál es el grado de desafección y de irresponsabilidad de esta Generalitat que hasta la Audiencia Provincial de Valenciana le tuvo que recordar sus obligaciones cuando les condenó, cuando condenó a La Generalitat como responsable civil subsidiario en un procedimiento abierto contra un ex trabajador de un centro de menores, procedimiento en el que La Generalitat alegó que no tenía ninguna responsabilidad por tratarse de una entidad privada.

Y la Audiencia Provincial le tuvo que recordar a La Generalitat su obligación de control y su responsabilidad subsidiaria, máxime cuando en el convenio suscrito se especificaba que los ingresos se realizarían siempre a través de la Dirección Territorial de Bienestar Social, que dirigía y coordinaría este centro, además de la obligación de controlar el seguimiento del cumplimiento de las medidas.

Señorías, creemos en el control público, creemos en la ejecución de las medidas a través de esta Generalitat.
No podemos dejar a los menores en manos del negocio privado, que va a ser final y que ya está siendo, por lo que va a velar, se ha hablado aquí de Diagrama y, en definitiva, las grandes empresas que lo que buscan de manera legítima es hacer negocio, porque para eso están en el giro mercantil.
Pero no podemos permitir que eso sea a costa de un mal servicio y a costa de que no se cumpla y se vele por los menores de nuestra comunidad.

Por todo lo expuesto, votaremos a favor de esta propuesta de resolución de la PNL, conscientes de que probablemente la mayoría absoluta impedirá que prospere.
Les pedimos, al menos, señorías del Partido Popular, desde el Grupo Parlamentario Socialista que si a ustedes les escucha el señor Fabra, si a ustedes sí les escucha, porque no escucha a nadie, como mínimo le pedimos que ejerza sus competencias, que sea responsable del control de los centros de menores sin necesidad de que se lo exija un juez.
Y que vele de manera escrupulosa por la buena ejecución de las medidas y por el buen desarrollo de los programas, que es lo único que tienen muchos menores para poderse reinsertar y ser reeducados en nuestra sociedad.

Gracias.

La senyora vicepresidenta:

Muchas gracias, señoría.

Tiene la palabra, por el Grupo Popular, la señora Ángela Barceló.

La senyora Barceló Martorell:

Gracias, señora presidenta.

Señorías.

Señora Oltra, en su proposición no de ley usted insta al Consell a que adopte medidas para prestar servicios en los centros de menores para atender las medidas de internamiento y preventivas establecidas por el poder judicial.

Ahora bien, en la Orden de 17 de enero de 2008, de la Conselleria de Bienestar Social, por la que se regula la organización y funcionamiento de los centros de protección y el acogimiento residencial y de estancia de día de menores en la Comunidad Valenciana, se señala que el abordaje de la protección infantil se centra en un adecuado reparto de las tareas de los distintos ámbitos competenciales y donde el sector profesional asume una gran responsabilidad en el proceso educativo y de inserción de los menores, especialmente de los menores atendidos en los centros.

Para que estos profesionales pueda desarrollar su labor necesitan de ciertas condiciones que lo hagan posible.
El tamaño de los centros, el número de niños asignados a cada profesional y la organización interna de cada centro son elementos esenciales para optimizar las actuaciones.

La actuación profesional debe ser planificada con criterios orientados a la generación de soluciones y con criterios de abordaje interdisciplinar.
La ejecución de las medidas adoptadas por los jueces de menores en sus sentencias firmes son competencia de las comunidades autónomas a través de las consellerias de Bienestar Social.
La ejecución de las medidas corresponderá a la comunidad autónoma donde esté ubicado el juzgado de menores que haya dictado la sentencia.

En la Comunidad Valenciana, la inclusión en la Conselleria de Bienestar Social permite tratar su problemática de forma horizontal desde las perspectivas de la prevención, la protección y la inserción.

Permítame decirles que la ejecución de medidas judiciales, tanto de medio abierto como de internamiento, son una responsabilidad pública.
Se trata de un servicio público, no de un servicio social.
Y es por ello por lo que debe articularse a través del texto refundido de la Ley de contratos del sector público.

Esta Ley de contratos del sector público contempla diversas formas de gestión para estos centros y plazas, estableciendo la diferencia entre dos tipos de centro.
Tenemos los centros de titularidad pública, que son centros en los que se llevan a cabo actuaciones en materia de menores, que pueden ser gestionados de forma directa o a través de contratos de servicios.
Y los centros de titularidad privada, que se deben gestionar en la modalidad de contratos de gestión del servicio público, que son una modalidad de conciertos que ordena la Ley de contratos del sector público, únicamente de aplicación a estos para la financiación de plazas existentes en lo mismo.

En la ejecución de las medidas, la ley permite la participación de entidades locales y entidades privadas, sin ánimo de lucro, mediante la formalización de convenios o acuerdos de colaboración, si bien bajo la directa supervisión de la comunidad autónoma, sin que ello suponga en ningún caso la cesión de la titularidad y responsabilidad derivada de dicha ejecución.

Tras las recomendaciones del Síndic de Greuges se estimó que, efectivamente, tras la entrada en vigor de la nueva Ley de contratos del sector público, debía abandonarse la vía de la subvención y sustituirla por el nuevo procedimiento que se rigiera por la citada ley de contratos, entendiéndose que era el contrato administrativo de servicios regulados en los artículos 301 a 312 el que mejor se ajustaba a las necesidades del servicio público.
Es el caso del servicio de medidas judiciales de medio abierto que anteriormente era prestado por entidades privadas a través de subvenciones concedidas al efecto.

El informe del síndic vino a incidir en la cuestión de que la gestión de estos servicios no podía llevarse a cabo por la vía de la subvención, que no era más que una entrega de fondos sin contraprestación.
Por lo que la ley de contratos del sector público establece de forma muy clara que la subvención es parte de la función de fomento que lleva a cabo la administración, pero no es una forma de gestión.

Otro hecho destacable y que todos ustedes deberían tener en cuenta es que la responsabilidad de la Generalitat valenciana sobre los menores reside en la condición jurídica de la relación que la Generalitat valenciana tiene con ellos.
No es lo mismo tener la guarda legal en la que los progenitores mantienen los derechos y obligaciones inherentes a la patria potestad, que la tutela que implica el mayor nivel de responsabilidad, ya que se ha suspendido a los progenitores de la patria potestad y por tanto la Generalitat valenciana ha asumido su tutela.

Al día de hoy La Generalitat es responsable de 1.
877 menores en guarda, 2.
782 menores con tutela, 3.
869 menores con medidas de protección, 2.
314 menores con medidas de reeducación y 1.
203 menores en acogimiento residencial.
Y para ello -ya sé que estoy fuera de tiempo- La Generalitat ofrece los siguientes recursos: 7 centros de recepción, 72 centros de acogida, 3 hogares funcionales y 3 centros de emancipación, 43 centros de apoyo convivencial y educativo y 14 centros de día de inserción sociolaboral.

Todo esto no se gestiona solo, precisa una racionalización y control del gasto por parte de la administración.
Con el contrato de servicios, la dotación económica del contrato está calculada y ajustada al cumplimiento de la totalidad de las prestaciones y la plantilla necesaria y adecuada en función del numero de medidas a ejecutar.

Y, bueno, gracias, y ya seguiré luego.

La senyora vicepresidenta:

Gracias, señora Barceló.

Para la réplica tiene la palabra la señora Oltra por espacio de cinco minutos.

La senyora Oltra Jarque:

Gràcies, senyora presidenta.

Senyora Barceló, gràcies pel repàs, però no s'ha pronunciat vosté sobre la PNL, no sé ni tan sols si tindria dret a rèplica, perquè vosté no ha dit si va a votar a favor o no o si li sembla bé o no.
Mos ha il·lustrat amb un repàs a la legislació, que segur que les seues senyories ja estaven al dia quan s'han preparat este punt, ens ha dit quants menors estan en tutela, en guarda, en protecció, en mesures, etcètera, però no ha parlat res de la proposta.

Jo entenc, entre línies, que vosté quan parla que és que el sotmetiment a la llei de contractes de l'estat impossibilita que se seguisca amb la política de subvencions en estos centres.
Però, si vosté se llig atentament la proposta de resolució que proposem des del Grup Compromís, el que estem dient és que siguen de gestió directa, és a dir, ni llei de contractes, ni subvencions.
Açò, senyora Barceló, no és el subministrament de tòner a les conselleries.
És que no estem parlant dels proveïdors de paper als jutjats.
Estem parlant del que és una gestió humana d'unes persones menors d'edat, que són els adults del futur, que estan en situació de mesures cautelars o fermes d'un jutge.

Per tant, escolte, quan vostés parlen de temes com estos, que per a mi són tan sensibles, perquè en realitat el que açò costa en diners té una rendibilitat social tan gran i estalvia tants problemes cara al futur i tants diners cara al futur, que jo no entenc com hem de vindre ací al parlament a explicar estes coses, perquè és que cauen pel seu propi pes.

Quan parlen de racionalització de la despesa, entrant en eixe mantra de que no se pot gastar des de les administracions públiques, perquè ací el que hi ha és una voluntat de desmantellar, ja no l'estat de benestar sinó l'estat, vostés pareix que no vulguen ser conscients que ací estem parlant de menors d'edat que sí han delinquit, sí, però són víctimes també d'eixa situació.
Són les primeres víctimes d'eixa situació.
I si això ho perdem de vista òbviament acabarem parlant del que ha parlat vosté, de la llei de contractes i d'estes coses que no és el que jo estic parlant.

Jo estic dient que hi haja una xarxa que done respostes adients, però des del punt de vista educatiu, terapèutic, de gent que sap treballar amb açò, perquè portava molts anys treballant fins que vostés van decidir desmantellar la gestió pública i desmantellar les gestions d'entitats més menudes i més interessades, perquè, a la millor, tenen relacions familiars o tenen associacions d'afectats darrere de la gestió, no?

I, mire, li pose un exemple, perquè vosté ha parlat dels menors en protecció i ens ha donat ací totes les xifres.
Campanar, centre no de mesures, sinó de protecció, se desmantella en la primavera de 2011.
Poden vostés seguir el que va ser el desmantellament d'aquell centre i el que va passar després:

Es va donar a una empresa.
El primer que va passar, durant la primera gestió, perquè allí els qui seleccionaven el personal no estaven mirant tant l'experiència en gestió.
.
.
, en treballar amb joves de desestructuració familiar, social, tal, sinó el que es va mirar, en un hotel molt bonic, de seleccionar un personal que quedara bé.
Les primeres setmanes, els primers mesos: queixes de veïns, augment de la delinqüència en el barri on estava el centre, etcètera, etcètera.
Solució: resoldre amb l'empresa a què li ho van adjudicar i donar-li-ho a qui?
, Fundació Diagrama.

Molt bonica l'estratègia.
Anem adjudicant, en compte de fer-ho en gestió directa; allò fracassa estrepitosament, perquè se posa personal que no toca i se fan seleccions que no tenen res a vore amb l'educació ni amb gent en experiència en el tema; i, després, on acabem?
, en Diagrama.
I tots els camins en menors, a Diagrama, ja siga protecció i ara també mesures cautelars o fermes judicials, que òbviament és un pas més; i de vegades passen de protecció a mesures judicials, sense solució de continuïtat; i de vegades de protecció, mesures judicials a la presó.

Volem trencar, volem trencar esta roda que acaba en la presó?
De veres mos importen estos xiquets?
Són 1.
800, sí, no és un número significatiu, però són sers humans que se mereixen una oportunitat i una segona oportunitat i una tercera.

Jo no sé, ses senyories, si vostés intentaran mínimament posar-se en la pell, tant que a la millor defensen i està ahí Rouco Varela bramant pels no nascuts, per estos nascuts, que han nascut en mala sort.
A vore si alguna vegada tenen vostés l'empatia de posar-se també en la pell dels nascuts, els nascuts que han nascut amb mala sort, en un ambient desestructurat, en una situació social penosa, de pobresa i que acaben en este cercle.

Jo crec que està en les nostres mans trencar amb este cercle d'injustícia.

Moltes gràcies.

La senyora vicepresidenta:

Gracias, señora Oltra.

Tiene la palabra la señora Barceló, por espacio de cinco minutos.

La senyora Barceló Martorell:

Gracias, señora presidenta.

Mire, señora Oltra, efectivamente vamos a rechazar su proposición no de ley.
Y disculpe que antes no me ha dado tiempo, posiblemente por la premura, de poder darle más información.

La administración, en este caso la Conselleria de Bienestar Social, lo que pretende es optimizar los recursos destinados al cumplimiento de las medidas judiciales y a la promoción de la inserción sociolaboral de los menores.
Para ello, se va a seguir colaborando con las entidades que gestionan los centros y con otras entidades e instituciones públicas, porque apostamos por la formación de tipo prelaboral que les facilite el acceso a un empleo.

Como ya le he dicho al principio, la ejecución de las medidas judiciales son un servicio público, no un servicio social.
Y en esta comunitat apostamos por una especialización que pueda garantizar el cumplimiento de las medidas, medidas que afectan a los menores, que son personas, no son edificios ni entramados o redes de estructuras estancadas donde contener al menor para cumpla la mayoría de edad o finalice la ejecución de su medida a cumplir.

Usted habla mucho de Diagrama.
Pues, mire, Diagrama tiene la cruz de oro de la orden civil a la solidaridad social; tiene también el premio Andalucía de la atención a la infancia de la Conselleria de Igualdad y Bienestar Social de la Junta de Andalucía; tiene el premio a la infancia de la Comunidad Valenciana; tiene el reconocimiento del Ministerio de Trabajo; tiene el premio al compromiso de la Universidad de Alicante; tiene una distinción de UGT de Huelva de compromiso, participación y lucha; y otras muchas más distinciones.

Y yo sí que le quiero decir, si todos los seres humanos tenemos derechos, los niños, las niñas y los adolescentes por supuesto que también.
La convención sobre los derechos del niño establece en el artículo 4 que las autoridades sociales, administrativas y jurídicas han de tener en cuenta el interés superior de los niños, niñas y adolescentes cuando tengan que tomar una decisión en relación a ellos.
Esto significa que el interés de su bienestar se debe considerar por encima de cualquier otro interés que pueda haber.

Muchas gracias.

La senyora vicepresidenta:

Muchas gracias, señora Barceló.

Finalizado el punto, pasamos a la votación.
¿Votos a favor?
7 votos a favor.
¿Votos en contra?
8.
Queda rechazada.

Pasamos ahora al punto número 2, que habíamos atrasado porque no estaba la diputada señora Sol.
Ya vemos que está aquí con todos nosotros.
Punto… Perdón, que vamos a parar esto.

Proposició no de llei sobre l'establiment d'un pla de xoc per a respondre i rescatar els ciutadans i les ciutadanes que sol·liciten la renda garantida de ciutadania, presentada pel Grup Parlamentari Compromís (RE número 42.
956, BOC número 132)

La senyora vicepresidenta:

Punto número 2, presa en consideració de la proposició no de llei sobre l'establiment d'un pla de xoc per a respondre i rescatar els ciutadans i ciutadanes que sol·liciten la renda garantida de ciutadania, presentada pel Grup Parlamentari Compromís.

Tiene la palabra la señora Oltra, por espacio de diez minutos.

La senyora Oltra Jarque:

Gràcies, senyora presidenta.

Sí, esta proposta l'hem dut ja en altres ocasions a estes Corts.
I entenem que mentres la conselleria i La Generalitat, el govern sostingut pel Partit Popular, tinguen tan poca sensibilitat amb la lluita contra la pobresa al nostre territori, seguirem presentant-la.

Estem parlant de la renda garantida de ciutadania, que està consagrada en una llei, però que no se consagra com a un dret subjectiu i, per tant, va servir molt bé perquè el senyor Blasco es fera moltes fotos i se donara eixa pàtina de persona interessada en els més desafavorits -que després es va doctorar en la conselleria d'immigració, això d'estar amb els desafavorits-.
I, al final de la correguda, en un moment econòmic on més calen polítiques assistencials -perquè al final és una política no tan de dret, sinó assistencial- per a evitar la pobresa extrema, no hi ha pressupost.
I, com no és un dret subjectiu, el dret queda en paper mullat.

Miren, senyories, els vaig a ensenyar una resolució de la conselleria, d'una renda garantida de ciutadania, una renovació a una persona que li la renoven i diu: «Per a l'exercici 2011, 385,18 euros.
Per a l'exercici 2012, zero euros.
» Açò és la renda de ciutadania.
Un mes en 2011, 385 dies, perquè la resta de mesos es veu que esta persona no menja.
.
.
(Se sent una veu que diu: «Euros.
») 385 euros.
Què he dit?
(Se sent una veu que diu: «Dies.
») Dies?
No, 385 euros per a 365 dies, val?
I en 2012 es veu que no menja ningun dia esta persona.
Es veu que és un vici això de menjar.

¿Com podem sostindre una situació econòmica com la que tenim amb una pobresa creixent, amb xifres, com denuncien ONG com Save the Children o Creu Roja, de malnutrició i desnutrició infantil al nostre territori, eh?
-no estem parlant del tercer món ni estem parlant de països en vies de desenvolupament, estem parlant del nostre territori-, quan la renda garantida de ciutadania, al final, ha esdevingut més una eina propagandística per a donar-se la pàtina, per a la pel·lícula Plácido -siente un pobre a su mesa y hágalo público- i no com una eina d'igualtat social, una eina de dret -«com a ciutadà tinc dret a una renda garantida»-, i res del que en principi l'esperit de la llei i fins i tot la lletra podrien haver-nos fet albirar, no?

Per tant, la insuficient dotació, els retards en la resolució dels expedients i, a més, la no-retroactivitat del pagament o quan se paga, digam, s'ha passat el temps i, aleshores, un mes o dos mesos se paguen d'ací dotze.

Els sindicats han denunciat davant el Síndic de Greuges, i el Síndic de Greuges també s'ha fet eco d'açò, les greus conseqüències de les demores en la concessió.
No se pot ajornar la vida dia a dia, no se pot ajornar la necessitat de menjar, la necessitat de vestir, la necessitat de tindre una vida digna, de pagar el lloguer o la casa on ui viu, no?

Nosaltres entenem que les queixes, la situació de retards, els impagaments, etcètera, doncs, justifiquen de sobra la proposta que fem que és establir un pla de xoc amb la corresponent dotació pressupostària.
Ja vaig tindre ocasió en un ple de demanar que se quintuplicara el pressupost en renda garantida de ciutadania.
I no se creguen les seues senyories que era una xifra desorbitada; ens ha costat més l'aeroport peatonal de Castelló.
Vull dir, que no és que.
.
.
En això, a la millor, haguérem tingut per a anar tirant quatre anys de renda garantida de ciutadania, no?

Un pla de xoc que permeta respondre i rescatar els ciutadans i ciutadanes que sol·liciten esta renda i que, recordem, la sol·liciten quan ja no tenen res més.
Que se resolga en un termini no superior a tres mesos, tal com establix la mateixa llei; és a dir, que se complisca la llei, que ja és trist vindre al parlament a demanar-li al govern que complisca la llei.
I que, a més, se reconega i pague la renda garantida amb efectes retroactius des de la sol·licitud, en el termini d'un mes des de l'adopció de la resolució, no?

Nosaltres entenem que esta és una proposta justa.
No és res més que això, justa; justa i necessària en este moment en què estem vivint per a molta gent que aquesta renda seria la seua última taula de salvació en un moment en què han esgotat els estalvis, esgotat les possibilitats de la família d'ajudar-los i esgotat qualsevol possibilitat que els faça tindre la més mínima esperança.

Doncs, miren, senyories, jo crec que la nostra funció ací també és garantir que la gent puga tindre això que diuen que és l'últim que se perd, que és un poquet d'esperança.

Moltes gràcies.

La senyora vicepresidenta:

Muchas gracias, señora Oltra.

Tiene la palabra la señora López, por espacio de cinco minutos.

La senyora López Barceló:

Gracias, señora presidenta.

De nuevo tratamos la renta garantizada de ciudadanía en esta comisión, en esta cámara, en esta institución parlamentaria.

Y yo voy a recordar lo que dice la ley acerca de este derecho subjetivo, y es que dice que es el derecho a una prestación económica gestionada por la red pública de servicios sociales, de carácter universal, vinculada al compromiso de los destinatarios de promover, de modo activo, su inserción sociolaboral y cuya finalidad es prestar un apoyo económico que permita favorecer la inserción sociolaboral de las personas que carezcan de recursos suficientes para mantener un adecuado bienestar personal y familiar, atendiendo a los principios de igualdad, solidaridad, subsidiariedad y complementariedad.

Después, ustedes se atreven incluso a legislarlo o relegislarlo, sin ningún matiz nuevo, en esa carta de derechos sociales, que era un brindis al sol y que ya lo estamos descubriendo cada día que es un brindis al sol.
Porque la realidad es que ustedes todavía no han hecho caso a ni siquiera una de las recomendaciones del Síndic de Greuges sobre la situación de la renta garantizada de ciudadanía, sobre la situación de una renta de la extrema necesidad, porque es que esto ya de garantizado solamente tiene el nombre, porque lo único que está garantizado es que van a tener que esperar en torno a doce y veinticuatro meses las personas que están no en riesgo de exclusión social, sino ya directamente excluidas, que ya es la gran mayoría social del País Valenciano, y que no pueden ni siquiera tener el derecho a un derecho subjetivo que les da la ley.

Porque el País Valencià, La Generalitat del País Valencià lo que está haciendo es, por ejemplo -y lo conocimos ayer-, recortar 7,5 millones de euros de la partida que atiende la renta garantizada de ciudadanía.
O sea, es que ya empezamos el año con 23,6 millones para esta partida y resulta que ya lo empezamos en abril con 16,1 millones de euros, es decir, 7,5 millones de euros menos.

Y les voy a leer lo que decía el Síndic de Greuges.
El Síndic de Greuges, en las recomendaciones que hacía, decía: «Uno, recordar a la Conselleria de Justicia y Bienestar Social la obligación legal de dotar suficientemente la línea presupuestaria prevista para el pago de las prestaciones de renta garantizada de ciudadanía.
Recomendar a la Conselleria de Justicia y Bienestar Social que realice las actuaciones necesarias, incluidas dotaciones de personal y presupuestarias, para incorporar como entidades colaboradores en la gestión de la renta el mayor número de entidades locales de la Comunidad Valenciana y, especialmente, a la de mayor número de habitantes -digo Conselleria de Justicia y Bienestar Social, no me equivoco yo ni el síndic, es que esto ya es de 2012, antes de que remodelaran las consellerias.
»

Es que Comisiones Obreras ha tenido que denunciar ante el síndic, a finales del año 2012, que hay más de diez mil personas esperando la renta garantizada de ciudadanía.

Es que lo que ha dicho la señora Oltra anteriormente es que es cierto.
Es que el año pasado lo que pasaba, de forma totalmente normalizada -y también denunció Comisiones Obreras-, es que se estaban otorgando rentas garantizadas de ciudadanía para un mes.
Es que según la ley no hay nadie, absolutamente nadie, cuyas características respondan a que solamente se les pueda dar la renta garantizada de ciudadanía por un mes.
¿Qué persona excluida, qué persona sin la garantía y sin la garantía de tener todos los recursos para poder tener una vida digna puede tener derecho a solamente un mes de una renta mínima de inserción, como es la renta garantizada de ciudadanía, pues absolutamente nadie.

Por tanto, después de todas estas irregularidades constantes y, después de, incluso, tener aquí, en el informe de gestión, unos datos que son irrisorios, porque ustedes mismos ni siquiera se atreven a falsearlos más, pero también los intentan falsear porque, ustedes, en ese informe dicen que «el total de personas que se benefician de la renta garantizada de ciudadanía en 2012 han sido 31.
000 personas».

¿Cómo pueden ser 31.
000 personas cuando los titulares de la renta garantizada de ciudadanía en 2012 son 12.
282 personas?
Pues, porque es tan patético el resultado de la acción de su política en atención social que resulta que han tenido que sumar a todos los integrantes del núcleo familiar para así poder llegar a una cifra más o menos digna, que ni siquiera lo es porque tenemos que atender a que estamos hablando de que en el País Valenciano hay más de ciento veinte mil familias sin ningún tipo de ingreso; si hay 120.
000 familias sin ningún tipo de ingreso en el País Valenciano, ¿cómo ustedes pueden llegar a decirnos que es un éxito que se hayan beneficiado 31.
000 personas cuando ni siquiera es cierto, cuando hay solamente 12.
000 expedientes resueltos y concedidos y la gran mayoría de esos 12.
000 expedientes están hechos en fraude diciendo que a esas personas se les concede solamente durante un mes.

Así que, hagan el favor de, por primera vez, votar algo que vaya a revertir en la mejora de la calidad de vida de los ciudadanos, que también será irrisorio y asistencialista, por cierto, porque decir que con 400 euros durante algunos meses puede ayudar a la vida de las personas es bastante lamentable.

La senyora vicepresidenta:heÂ«

Gracias, señora López.

Tiene la palabra por el Grupo Socialista el señor Sánchez, por espacio de cinco minutos.

El senyor Sánchez Asencio:

Gracias, señora presidenta.

Bien, los últimos datos que acabamos de conocer sobre la situación socioeconómica de la Comunidad Valenciana ponen de manifiesto la situación de emergencia social por la que se atraviesa en estos momentos en esta comunidad.

A los más de setecientos mil parados en nuestra comunidad se suman las más de ciento veinte mil familias cuyos miembros no reciben ningún tipo de ingreso, así como aquellas familias que son desahuciadas y que sitúan a la Comunidad Valenciana como líder de todas las comunidades autónomas con doce puntos por encima de la media española.

En tiempos en los que la exclusión social se ha convertido en una amenaza real para miles de ciudadanos valencianos debido a la dramática situación económica por la que atraviesa esta comunidad como consecuencia de dieciocho años nefastos del gobiernos del Partido Popular, en lugar de actuar como redes soporte, el gobierno valenciano ha decidido desde hace tiempo reducir lo que destina a gasto social por habitante.

Así, en poco más de una década, La Generalitat valenciana tiene el dudoso honor de haber pasado del segundo puesto en gasto para protección social al último puesto del conjunto del estado.
Mientras la media estatal en gasto por habitante en materia de servicios sociales se sitúa en 280 euros, el gasto en la Comunidad Valenciana -muy por debajo de esta media estatal- se sitúa en tan solo 129,6 euros.
Mientras el porcentaje del PIB que se dedica a servicios sociales en el conjunto del estado es del 1,25 como media en nuestra comunidad, ese parámetro a penas llega a la mitad con un 0,65%.

Con estos datos, la Generalitat valenciana, lejos de articular soluciones para que la renta garantizada de ciudadanía cumpla con el cometido que tiene, una vez más ha decidido que primen sus propios intereses en lugar de los intereses de los valencianos y valencianas.
En lugar de dotar de los medios suficientes para que todo aquél que tenga necesidad tenga acceso a lo que es un derecho subjetivo, la Generalitat valenciana decide, nuevamente, poner trabas e impedimentos para cumplir con su obligación.

A los constantes recortes en los presupuestos destinados para la renta garantizada que nos sitúan también como una de las últimas comunidades en destinar recursos para este cometido, quisiera recordarles que mientras la Comunidad Valenciana, con más de cinco millones de habitantes, tenía previsto destinar 23,6 millones de euros y -según el último recorte- se van a quedar, de momento, en 16,1; comunidades como Castilla-León, con la mitad de habitantes, destinan en sus presupuestos 32 millones; o Navarra, con 650.
000 habitantes, destina en su presupuesto 34 millones de euros.

Pues bien, por si esto no fuese suficiente, la Generalitat valenciana, sin prever una alternativa a la situación por ella creada, también decide despedir al personal que gestionaba la renta garantiza contratado por la Agencia Valenciana de Prestaciones Sociales, dejando miles de solicitudes aparcadas a la espera de resolución.

De esta manera, el gobierno valenciano deja desamparadas a miles de familias que carecen de recursos, entre las que se encuentran familias numerosas, madres solteras, personas que tienen a su cargo discapacitados y muchas familias con todos sus miembros en paro y que han agotado ya todas las prestaciones económicas.

Basta con que echemos un vistazo a la página del Síndic de Greuges para comprobar que todo lo que tiene que ver con la renta garantizada de ciudadanía en esta comunidad, lejos de solucionarse, año tras año se convierte en la principal de las quejas ciudadanas como consecuencia del nulo interés por parte de la Generalitat valenciana.

En el último informe publicado en 2011 por la sindicatura, la mayor parte de las quejas presentadas ante esta institución se refieren a la demora en la resolución o en el pago de la prestación de la renta garantizada de ciudadanía.
En este informe la sindicatura realiza una serie de recomendaciones y sugerencias que, sistemáticamente, son incumplidas por La Generalitat, lo que hace que en lo que llevamos de 2013 -y les invito a que nuevamente visiten la página del Síndic de Greuges-, en lo que llevamos de 2013, el 90% de las quejas ya planteadas al síndic nuevamente tienen que ver con la renta garantizada de ciudadanía.

Es por todo ello que, desde el Grupo Socialista, sin lugar a dudas, vamos a votar a favor de que se establezca un plan de choque para rescatar a los ciudadanos que soliciten la renta garantizada de ciudadanía.

Muchas gracias.

La senyora vicepresidenta:heÂ«

Muchas gracias, señor Sánchez.

Por el Grupo Popular, tiene la palabra la diputada señora Sol por espacio de cinco minutos.

La senyora Sol Cortés:

Gracias, señora presidenta.

Bueno, agradecer a los grupos políticos la alteración del orden por el retraso improvisto, en primer lugar.

En cuanto a la renta garantizada de ciudadanía, yo creo conveniente puntualizar determinados aspectos y voy a partir, por ello, de cinco premisas.

Efectivamente, la renta garantizada se configura como el derecho a una prestación económica vinculada al compromiso de los destinatarios de promover su inserción sociolaboral.

Por otro lado, la prestación se entiende otorgada con carácter alimenticio para cubrir las necesidades más básicas contempladas en el artículo 142 del Código civil.

Por otro lado, la prestación se considera como un derecho subjetivo de los destinatarios de la misma, mientras existan causas constatables de su necesidad.

Esta prestación se considera, también, subsidiaria y, en todo caso, es complementaria de otras con la misma finalidad, que están previstas en la legislación vigente, y su cuantía está en función de los ingresos que tenga la unidad familiar o de convivencia y del número de miembros que componen la misma.

Con todo esto, tengo que decirles que el Grupo Parlamentario Popular no va aceptar la PNL planteada en base a las consideraciones que voy a pasar a detallar y que demuestran que la conselleria está siendo muy rigurosa en la gestión de esta prestación económica y social.

La renta garantizada de ciudadanía es una renta que nace, efectivamente, con la Ley 9/2007, y nace con un crédito presupuestario por importe de seis millones de euros, seis millones de euros de una dotación presupuestaria que se ha ido incrementando año tras año, no solamente se ha actualizado, sino que se ha incrementado de forma considerable hasta llegar al año 2012 a una consignación presupuestaria de 23.
675.
000 euros, de los cuales se dispuso 20.
607.
442 euros.

Efectivamente, como consecuencia del cambio del modelo de gestión derivado, precisamente, de la modificación de la Orden 7/2012, y cuya principal novedad fue suprimir el carácter retroactivo de la ayuda, existen créditos sobrantes que se aplican a pagos y recursos propios de la conselleria.

Puedo afirmar que en el año 2013, y pese a la necesidad de ajustar al mínimo los créditos del presupuesto de La Generalitat, se ha mantenido esta dotación de crédito en la línea destinada a financiera la prestación de renta garantiza y se ha mantenido la cantidad de 23.
665.
000 euros.

Respecto de la resolución de los expedientes, efectivamente se modificó la orden a los efectos de agilizar precisamente estos expedientes, y los objetivos que se han alcanzado con esta modificación han sido, precisamente, respetar el carácter periódico de al prestación; mejorar la aplicación de las prestaciones a su finalidad; simplificar el procedimiento de concesión, y, por tanto, aligerar la documentación que se exigía; solucionar los efectos ocasionados por las especialidades en su gestión; y, sobre todo, resolver los desajustes que existían en la gestión presupuestaria de esta prestación.

Concretamente, se han adoptado medidas para resolver los retrasos en la resolución de expedientes y se ha establecido que la fecha de la resolución del expediente coincida con el momento de la evaluación de las condiciones que justifican el derecho a la prestación y con la fecha de los efectos económicos, contribuyendo de esta forma a desnaturalizar el carácter prestacional periódico de la renta garantizada.

Por otro lado -como he mencionado antes-, se ha facilitado y se han agilizado tanto los trámites administrativos como la simplificación del proceso a la hora de aportar la documentación los solicitantes y poder resolver en el plazo que la propia ley establece.

Bien, respecto del pago de las prestaciones reconocidas he de decirles lo siguiente.
El Consell está realizando un gran esfuerzo para pagar no solo las prestaciones económicas de renta garantizada, sino todos los compromisos que tiene con otros sectores de la población: con mayores, con dependientes, mujeres, personas en riesgo de exclusión social.

Y tengo que decirles que, en relación a los pagos, puntualmente se ha realizado: en marzo de 2013 se pagó la nómina a titulares de renta garantizada correspondiente a enero de 2013 por importe de 681.
609 euros; en abril de 2013 está previsto el pago de la nómina a titulares del mes correspondiente a febrero de 2013 por importe de 614.
419 euros; en mayo de 2013 existe una consignación presupuestaria para pagar marzo de 2013 por importe de 455.
295,30 euros; y el pasado 7 de marzo se pagó, concretamente, la cantidad de 3.
463.
929 euros a entidades colaboradoras y ayuntamientos.

Por lo tanto, la Conselleria de Bienestar Social está cumpliendo sobradamente con sus obligaciones, por lo cual el establecimiento de un plan de choque en este momento no es necesario.

Gracias.

La senyora vicepresidenta:heÂ«

Gracias, señora Sol.

Tiene la palabra la señora Oltra por espacio de cinco minutos.

La senyora Oltra Jarque:

Gràcies, senyora presidenta.

Miren, senyories, jo crec que el que podrien fer, ¿eh?
, si a vostés els sembla bé, és que quasi que li canviem el nom a açò, ¿eh?
, i, aleshores, almenys, que s'ajuste a la realitat.
Perquè ni és una renda, perquè la renda és periòdica, la renda té com a característica que és periòdica, per tant una renda no és perquè, a més, ja ha dit la senyora Sol que aixina, amb les mesures que estan prenent se desnaturalitza la periodicitat de la prestació.
Bé, ¡val!
, no és periòdica.
No està garantida, òbviament, pel que estem veient, pels retards, per com s'està gestionant, pel que diu el Síndic de Greuges no està garantida, i tampoc és ciutadana perquè no està vinculada al concepte de ciutadania.

¡Oiga!
, pose-li «ajuda d'emergència», pose-li el nom que vostés vullguen, ¿eh?
, «el pedaç d'este mes», posen-li com vullguen però, almenys, no li peguen les patades que li peguen al llenguatge i al diccionari.
Vostés furten les paraules, les buiden de contingut o els donen als conceptes continguts absolutament diferents al que són, i, damunt, van per ahí dient que és que estan complint -¿cómo era?
- «¿sobradamente?
».
Sí, estan vostés complint sobradament amb la gent més pobra.

Per això, la xifra de pobresa assolix el 27% a la població, per això ja retallaren cinc milions d'euros en desembre de l'any passat, i, ara -com ha dit la senyora López-, han tornat a pegar-li un mos a esta partida de pressupostos.
¡A saber on s'han endut els diners que els lleven als que més ho necessiten!

Per això, perquè complixen vostés sobradament, els retards en resoldre els expedients superen els dos anys en alguns casos.
Per això van canviar la llei del 2008 en el 2012, per a retardar la data d'efectes econòmics a la data d'avaluació -com vosté molt bé ha reconegut ací- perquè no s'haja de pagar amb anterioritat.

Vosté li diu «desajustos».
Ja sabem tots, senyora Sol, que quan vosté parla de «desajustos» parla del que no li agrada a vosté que se gasta la gent pobra els diners, ¿eh?
, perquè n'hi ha qui són pobres que se gasten els diners en allò que la resta els diguem que s'ho gasten, no tenen dret a gastar-s'ho en allò que ells consideren.
Això ja ho sabem perquè vosté ja va fer gala ací del que vosté entén sota desajustos, que no se gasten els diners on no deuen, amb eixe sentiment, efectivament, de la senyora de la caritat que els diu als pobres el que han de fer i no fer perquè com són pobres no han tingut ni el seny de governar-se a si mateixos, i, per tant, necessiten una tutela.

Per això, perquè vostés complixen sobradament.
.
.
, al ser un dret i un procediment administratiu, incomplixen els terminis i, a més, la llei no diu el que passa quan s'incomplixen els terminis.
És més, un procediment administratiu comú s'ha de resoldre en sis mesos.
Ací estem parlant de tres mesos, que òbviament s'incomplix sistemàticament, però la llei no establix les conseqüències d'eixe incompliment.

En fi, quan vostés parlen d'alleugerar, no sé si saben com de lleugera algunes persones tenen la vida, com de lleugera algunes persones tenen la butxaca i com de lleugera algunes persones tenen la nevera.
No sé si se fiquen en la pell de la gent que, després de dos anys esperant, els aproven una ajuda de 380 euros, de 380 euros.
I vénen ací a jugar amb les paraules, a dir que esta és que és una ajuda per a aliments.

Doncs mire, senyora Sol, el concepte d'aliments en el Codi civil no té res a vore només amb el menjar.
El concepte d'aliment en el Codi civil té a vore amb vestir, menjar, educar-se, tindre sostre, pagar la llum, pagar l'aigua.
El concepte d'aliments del Codi civil és un concepte molt ample que té a vore en les possibilitats d'una vida, d'una vida bàsica, però una vida digna.
I vostés parlen d'això com si fóra només per a menjar, ¿eh?
, que si un ha pagat el rebut de la llum ja no s'ha gastat els diners en el que tocava.
Doncs aleshores, pose-li «programa d'emergència alimentària», si vosté només vol que els pobres se gasten els diners en menjar, però que no puguen tindre sostre o pagar la llum.

Diguen-li a les coses pel nom, pel nom de les polítiques que vostés fan.
Però, per descomptat, no jugue amb conceptes que estan molt clars per a tot el món el que són per molt que vostés els pervertisquen, perquè el que fan és pervertir uns conceptes que estan molt clars des de fa, no anys, dècades.

Si vostés volen desmantellar la cobertura de la renda garantida de ciutadania fins a nivells ja ínfims i d'emergència alimentària, deroguen eixa llei.
Però si volen seguir-li dient renda garantida de ciutadania, convertisquen-la en el que ha de ser, una renda, i per tant, periòdica, garantida, sense retards i sense expedients que no se resolen mai, i vinculen-la a la ciutadania, si és que vostés encara recorden el que és el concepte de ciutadania.

Moltes gràcies.

La senyora vicepresidenta:

Gracias, señora Oltra.

Tiene la palabra la diputada señora Sol por espacio de cinco minutos.

La senyor Sol Cortés:

Gracias, señora presidenta.

Miren.
.
.
efectivamente, la ley de presupuestos, como he dicho antes, de La Generalitat para 2013 tiene consignada la cantidad de 23.
665.
000 euros y.
.
.
(veus) -sí, sí- y el presupuesto.
.
.
, y, efectivamente, la cantidad de 16.
156.
336,43 euros que ha reflejado la citada orden es para garantizar las obligaciones que se reconozcan en el 2013 y el resto, los siete millones y pico que ha mencionado, son para pagar las obligaciones anteriores y que devienen de las.
.
.
de las rentas garantizadas de otros años.

Respecto de las resoluciones emitidas en el 2012, hasta el 20 de diciembre de 2012, tengo que decirles que se han resuelto un total de 21.
408 expedientes: estimatorias hay 7.
936; expedientes de renovación, 7.
122; de archivo, 2.
424; de denegación, 3.
100; de suspensión, 29; de levantamiento de suspensión, 26; de extinción, 338; de modificación, 90; de recursos, 20; denegación de recursos, 268; revocación de resoluciones, 58; silencio administrativo, uno.
Yo creo que aquí, desde luego, no veo retraso ninguno por ningún lado para que se tenga que efectuar un plan de choque.

Por otro lado, decirles, mire, que la solidaridad con los que más lo necesitan, precisamente, es el valor que ha presidido la acción política del Consell en los últimos años y que en el Grupo Parlamentario Popular estamos comprometidos en apoyar a las personas que más lo necesitan, por mucho que ustedes intenten desacreditarnos con fines mediáticos o con lo que ustedes pretendan.

Vamos a defender y vamos a apoyar con argumentos serios, sólidos y reales la gestión que está haciendo el gobierno de La Generalitat.
Y por mucho que traten de desvirtuar el concepto y la finalidad de la renta garantizada, por mucho que hagan demagogia con el retraso en los pagos, la Conselleria de Bienestar Social no va a dejar sin renta garantizada a quien verdaderamente lo necesita por el tiempo máximo establecido que la necesite, porque a este respecto tengo que decirles que la Comunidad Valenciana es una de las que más tiempo y más plazo concede para otorgar esta prestación y para cubrir sus necesidades más básicas, que sí son las contempladas en el artículo 142 del Código civil.

Es una renta de integración y así es como está definida.
Hay una comisión de seguimiento que se reúne periódicamente precisamente para valorar la evolución de estas personas y facilitarles un puesto de trabajo.
Se trata de una ayuda puntual para salir de una situación complicada, pero en ningún caso esta prestación pueden pretender que sea una renta de carácter vitalicio.

Y no olviden sus señorías que la Conselleria de Bienestar Social ayuda también a estas familias, que son las familias más necesitadas, a través de otras líneas de actuación política.
Están las ayudas de emergencia.
Solamente con los PEI la Generalitat valenciana ya ha destinado 18 millones de euros -6.
000 del plan concertado y el resto en ayudas de La Generalitat a través de los ayuntamientos- para pagar gastos imprescindibles para el uso de la vivienda habitual, tales como luz, agua, pañales, en definitiva, para cubrir las necesidades más básicas familiares.
Colabora económicamente con la Fundación RAIS, con Cáritas, con Cruz Roja, con los bancos de alimento; colabora con la red de comedores sociales.

Yo creo, señorías, que una vez más queda claro que no hace falta un plan de choque, habida cuenta de que se ha demostrado y se ha argumentado que la gestión de la Conselleria de Bienestar Social respecto de la renta garantizada está en continuo movimiento y reciclaje, que ya se han tomado las medidas necesarias para los reajustes presupuestarios, como recomendó el síndic, con la modificación precisamente de la orden y está dando resultados, y que se están pagando las mensualidades previstas para el 2013 y el resto pendiente del 2012.

Por todo ello, yo creo que los grupos de la oposición deben de hacer un ejercicio de responsabilidad una vez más y valorar que se está trabajando en un ambiente basado en solucionar los problemas que tienen directamente los valencianos.

Muchas gracias.

La senyora vicepresidenta:

Muchas gracias, señora Sol.

Debatido el punto número 2, vamos a pasar a la votación.
¿Votos a favor?
7.
¿En contra?
8.
Queda rechazada.

Y ahora, señorías, si les parece, vamos a hacer un receso de cinco minutos.

(Se suspén la reunió durant uns minuts)

Proposició no de llei sobre la integració de les associacions de xiquets robats i adopcions irregulars de la Comunitat Valenciana en la comissió interdepartamental, presentada pel Grup Parlamentari Socialista (RE número 43.
570, BOC número 132)

La senyora vicepresidenta:

Bien, pues si les parece, vamos a continuar.
Y vamos a comenzar por la proposición no de ley número 5.
Damos la bienvenida a las personas que han venido a la comisión.

Y tiene la palabra la señora Modesta Salazar por el Grupo Socialista.

La senyora Salazar Agulló:

(La presidenta parla amb el micròfon desconnectat) Muy bien.
Sí, sí.
Sí, yo creo que tendremos tiempo suficiente, pero si no apelo a la magnanimidad de la presidenta por si nos hace falta algún minuto más.

Bueno, en primer lugar quiero agradecer la asistencia de las personas que nos acompañan hoy en esta comisión y que son personas que están sufriendo en sus propias carnes, como se dice de manera literal, en la expresión, el problema de la falta de interés de las administraciones en el tema de los niños robados.

Quiero explicar a sus señorías que he realizado una enmienda de modificación a la enmienda previa que había presentado y que formaba parte del orden del día, ya que en aquella inicial, que había sido admitida para debatir hoy, sólo y exclusivamente se trataba el punto de que las asociaciones de niños robados formaran parte de la comisión interdepartamental, así como que se creara un sistema de registro.
Pero, atendiendo a que existen más problemas que están encima de la mesa y que aparentemente la conselleria está dando a entender o La Generalitat está dando a entender que se están solucionando, pero, desde mi punto de vista, no es así, he querido introducir aquí otros temas con el fin de que se vaya acelerando y, si fuera posible, ya no tener que volver a insistir en las actuaciones que se delegan de la resolución aprobada en marzo del año 2012, y es la Resolución 70/VIII.

Recordarán sus señorías que en aquel momento firmamos todos los grupos políticos una declaración en la cual instábamos al Consell a que diera una serie de pasos.
Esa declaración constaba de siete puntos, y uno de ellos es el que han tenido a bien realizar hace poco, creando la comisión interdepartamental.

Pero, verán ustedes, yo, en la enmienda, en la propuesta de resolución que hoy planteo, pido que las asociaciones de niños robados que están detrás de que se investigue, de que se aclare, de poder localizar a sus familiares de niños robados y adopciones irregulares, participen en esta comisión interdepartamental con voz y voto, ya que, de la manera en la que está redactado en el decreto, da la impresión de que podrán o no podrán estar.

Pero, miren, es que no se trata única y exclusivamente de una cuestión de cara a las apariencias, sino que lo que queremos de verdad es que sean escuchadas.
Sabemos que la semana pasada, el día 11, el nuevo conseller de justicia ya tuvo su minuto de gloria, ya tuvo la oportunidad de reunir a las asociaciones o de reunirse con las asociaciones, si bien quiero recordar que todavía no ha comparecido en esta cámara para dar su impresión y explicar cuál es la política que van a seguir.

Bien, en esta foto que se hicieron las asociaciones, las asociaciones nos siguen indicando que, efectivamente, acudieron a esta reunión, que efectivamente estaba la fiscal jefe de Valencia, aunque no sabemos, y por eso lo planteo aquí, si efectivamente ha sido nombrada, porque yo, como miembro de la oposición, desconozco si la fiscal jefe de Valencia es la fiscal coordinadora de los casos de niños robados y adopciones irregulares de la Comunidad Valenciana, como viene en el punto 4; y que es una petición que he hecho de manera reiterada ante la comisión para que esta fiscal coordine los protocolos de actuación en toda la Comunidad Valenciana.
Porque a día de hoy lo que se hace en Castellón es diferente a lo que se hace, por ejemplo, en Alicante o se está haciendo en Valencia.
Y sobre todo para que garantice que no se da carpetazo.

Mire, señoría, no digan que está todo hecho sobre el tema de niños robados por haber sentado a sus representantes de las consellerias de justicia, de Sanidad, etcétera.
No digan que está todo hecho.
Porque lo que tienen que hacer es escucharles y atender a sus peticiones.

Porque ¿por qué se está produciendo el mayor número de casos cerrados en los juzgados de la Comunidad Valenciana?
Esta es la principal queja.
Existe un gran número de casos cerrados.
¿Y por qué se están cerrando?
Se están cerrando, y vamos al principio, porque las víctimas, porque las personas que están intentando localizar a sus familiares se encuentran con el rechazo, se encuentran con el «vuelva usted mañana» en el hospital, en el registro civil, en el cementerio.
Se están encontrando que, cuando solicitan exhumaciones, las realizan con excavadoras, que es algo absolutamente demoledor para, efectivamente, que no quede ni un solo rastro óseo de las personas que se están buscando.

Y quieren seguir formando parte de esta comisión para que se cree un registro centralizado de todos los casos donde se pueda informar de cuál es la situación, de qué ha pasado en el registro, de qué ha pasado en el hospital, si han recurrido, si les han facilitado algún dato.
Que cuenten con el apoyo de la administración para poder hacer el seguimiento de todos y cada uno de los pasos que siguieron sus madres o que siguieron las personas que están implicadas en las adopciones.

Otra cuestión que les he planteado es, en reiteradas ocasiones, y que todavía sus señorías del Partido Popular siguen sin votar a favor, es capacitar al laboratorio de genética del Instituto de Medicina Legal de Valencia para que realice las pruebas de ADN.
No es de recibo que se haga una exhumación y se tarde catorce o quince meses en obtener los resultados.
Hay todavía un caso en Valencia, que hace más de un año que se hizo la exhumación del cadáver, y que sigue sin tener el resultado.

Creemos que, si tenemos los recursos en la Comunidad Valenciana, si se puede realizar en un plazo de tres meses, nos parece absolutamente inhumano que se tenga que mandar fuera de la comunidad, pagarlo y encima que tarde tantísimo tiempo.

Mire, son muchísimos más los caminos, las vías de actuación que se pueden seguir adoptando para colaborar con las asociaciones de niños robados y de adopciones irregulares.
Las hemos ido planteando todos los grupos de la oposición con formas, en distintas propuestas, PNL, y sin embargo todas, han sido todas, absolutamente todas, han sido rechazadas por el Partido Popular.

Por tanto, me parece hoy más que probable, que vamos a estar de enhorabuena, como aquel día fantástico de septiembre, en que el anterior conseller de justicia, señor Cabré, pues lanzaba un poco las campanas al vuelvo en el sentido de que su departamento iba a hacer lo habido y por haber porque admitía públicamente que la cuestión de los niños robados no era una cuestión exclusivamente de recursos económicos, que se podía hacer porque sólo era cuestión de voluntad política.
Y esa voluntad política espero que hoy el Partido Popular la ponga encima de la mesa, y esté a favor de votar todas y cada una de las propuestas que viene en la propuesta de resolución que he formulado en nombre del Grupo Socialista.

Y además que pidan y que insten, como se comprometieron en la Resolución 70/VIII, a que todos los centros colaboren.

Miren, en La Cigüeña se han cerrado todos los casos, en El Consuelo se han cerrado todos los casos.
La gente que está buscando a sus familias, porque sus madres dieron a luz en el antiguo Sanjurjo o en el hoy llamado Doctor Peset, parece que también se han cerrado todos los casos.
¿Esto es casualidad?
Nos parece muy sospechoso que por un lado se hagan una foto fantástica de que la administración valenciana ya recibe, ya atiende, ya escucha a las asociaciones, y por otro lado, cuando llegan a casa, se encuentran con la fría realidad de que el caso ha sido cerrado.

Recurrir a la justicia, como ustedes saben, señorías, y gracias al Partido Popular y al señor Gallardón, se está convirtiendo en un artículo de lujo.
Pero estas personas están decididas a volver a insistir, una y otra vez, cuantas veces hagan falta hasta recuperar la verdad, o recuperar a sus hijos o recuperar la verdad.

Y ese es el compromiso que ustedes adoptaron en la Resolución 70/VIII.
Por eso, yo espero que el Partido Popular tenga a bien votar a favor de esta resolución y, por una vez, aunque sea sólo por una vez, diga que sí, diga que sí, porque están en ello, y diga también que sí al resto de puntos contemplados en esa resolución.

Si esto no fuera así, como pueden comprender, mi grupo está decidido firmemente a continuar planteando en este foro y en el pleno de Las Cortes cuantas iniciativas sean de justicia para lograr lo que en todos los pasos que están dando a nivel de la Comunidad Valenciana a estas personas se les está negando.

Creemos que esto constituye un crimen de lesa humanidad, y esto no va a quedar aquí, señorías, esto va a trascender a Europa, y seguramente Europa volverá a tirarnos de las orejas.

Muchas gracias.

La senyora vicepresidenta:

Muchas gracias, señora Salazar.

Tiene la palabra la señora Esther López, por espacio de cinco minutos.

La senyora López Barceló:

Gracias, señora presidenta.

Dar la bienvenida a las compañeras que hoy nos acompañan también, víctimas de estos terribles casos, estos crímenes de lesa humanidad, y además son víctimas que viven en una gran incertidumbre.
Porque es que ni siquiera les estamos permitiendo desde la administración que fehacientemente sepan si realmente son víctimas de la trama de bebés robados o si no lo son, porque puede que algunas incluso no lo sean y puede que otras pudieran conseguir pruebas gracias a que esta comisión interdepartamental sirviera para algo, o gracias a que aprobáramos medidas como las que propone el Partido Socialista en esta nueva enmienda, o medidas como la de una comisión de estudio que directamente se me vetó desde la Mesa de Les Corts.
Una comisión de estudio en la que pudiéramos invitar a comparecientes, a profesionales, a también víctimas, para que nos explicaran cuáles son las necesidades y cuáles creen que son las soluciones a través de las cuales podamos llegar a esclarecer algún día la verdad, si es que algún día ustedes nos lo permiten y dejan de obstaculizarlo.

Cuando hablamos de la comisión interdepartamental lo hicimos en una proposición no de ley que surgió del consenso porque creíamos que, si no, no íbamos a poder avanzar nunca con ustedes.
Gracias a una proposición no de ley que llevó Esquerra Unida a las Cortes, una semana antes de la siguiente que ustedes elaboraron, y que a día de hoy sigue siendo papel mojado.

Lo único que se dijo ahí fue que se crearía una comisión interdepartamental.
Lo aprobamos un 7 de marzo de 2012.
Y la comisión interdepartamental está publicada en el diario oficial el 8 de febrero de 2013.
Ha tenido que pasar un año, un año como el que ha tenido que pasar, incluso más, para que la única persona que ha podido realizar la exhumación de su presunto bebé robado, en la provincia de Alicante, en la ciudad de Alicante, recibiera los resultados de toxicología.
Evidentemente estamos ante un absurdo brutal, cuando nosotros tenemos aquí los recursos suficientes como para poder hacer las pruebas de ADN, cuando también tenemos la posibilidad y los recursos de una fiscalía coordinada que trabaje de igual forma en los tres ámbitos de actuación del País Valenciano.

Cuando tenemos todo eso, que no se coordine y trabaje con voluntad política, solamente, solamente es culpa de eso mismo, de que no hay voluntad real y política de esclarecer los casos.

Señorías, el tiempo va en nuestra contra.
Y lo único que está haciendo el Consell para presionar a entidades que se encuentran inmersas en procesos de investigación sobre si han sido o no cómplices en esta trama de bebés robados es darles dinero y premios, como a sor Aurora o a la casa cuna, que no está cumpliendo con las exigencias judiciales de dar los historiales y de dar los expedientes personales a todos los adoptados que salieron de allí que lo están reclamando.
¿Y qué hace el Consell?
El Consell da subvención a la casa cuna.
Eso es una gran forma de presionar y una gran forma de estar al lado de quienes están sufriendo este crimen de lesa humanidad, que se sigue perpetrando día tras día hasta que no acabemos con él.
Porque es un crimen que se da sistemáticamente a personas a las que, si no se les repara, seguirán sufriéndolo durante toda su vida.

Y también, como les decía, la incertidumbre.
Y estamos hablando de cuestiones científicas y rigurosas que deberían de dotarse directamente desde esta comisión interdepartamental.
Como, por ejemplo, lo de capacitar al laboratorio de genética del Instituto de Medicina Legal de Valencia, dotándole de los reactivos y pruebas de acreditación que le permita realizar en nuestro territorio de manera gratuita la determinación de ADN de las víctimas de niños robados y adopciones irregulares de las víctimas de niños robados y adopciones irregulares de la Comunidad Valenciana.
Eso es algo muy fácil de hacer.
Solo hace falta voluntad política, y se lo digo como profesional en el campo, no se lo digo sin conocer el tema.
Se lo digo conociendo lo que es algo muy fácil y están totalmente preparados en ese instituto para poder realizar esas pruebas.
Sólo hace falta que ustedes les den la potestad.

Cuando hablamos de la coordinación de la fiscalía, hablamos de algo tan importante como de que todos los fiscales sepan cómo tienen que actuar ante una exhumación de una fosa común.
No puede ser que cada fiscal actúe por su cuenta y que cada fiscal archive o no las denuncias según crea o según estime, cuando en las documentaciones lo que deberíamos de estar procurando desde la administración, documentación que no se da ni siquiera en entidades que son públicas.
Ya no hablamos de las religiosas, en las que sabemos que ustedes no van a presionar, sino que seguirán dando premios a personas bajo sospecha.

Por tanto, desde Esquerra Unida les pedimos que si realmente quieren estar al lado de las víctimas, que hoy nos callen la boca, como les he dicho en múltiples ocasiones en la trona, suban aquí, cállenme la boca y aprueben estas medidas, pónganse, si quieren, ustedes la medallita y apoyen estas medidas que sí puedan dar una solución cercana, rápida y efectiva a las víctimas de bebés robados del País Valenciano.
Si no, seguirán ustedes obstaculizando, y quien obstaculiza, a lo mejor es porque quiere esconder.

La senyora vicepresidenta:

Muchas gracias, señora López.

Tiene la palabra la señora Oltra por espacio de cinco minutos.

La senyora Oltra Jarque:

Gràcies, senyora presidenta.

També donar la benvinguda a les persones que representen ací les associacions i que òbviament, bé, estan esperant el que fa esta comissió, estan esperant el que fan les seues senyories amb el seu vot.
Saben, senyories, el vot que ací s'emet és molt important, perquè decidix sobre la vida de la gent i decidix sobre l'angoixa de la gent.

I miren, no hi ha angoixa més gran, no hi ha res que genere més angoixa que la incertesa, que l'espera.
I nosaltres tenim l'obligació hui ací a no seguir sostenint una angoixa que per a molta gent dura dècades i que té a vore amb un dels sentiments més potents que tenim els sers humans i les experiències més potents que tenim els sers humans en la vida, que és la maternitat o la paternitat, i que és el ser fill o filla, i el saber.
Els sers humans ens diferenciem també de la resta de mamífers perquè tenim la curiositat per saber i volem saber la veritat.
I l'espera per a saber la veritat és l'angoixa.

Jo crec que després d'haver aprovat estes Corts una resolució on vam posar-nos d'acord tots els grups polítics, on òbviament hi va haver cessions per totes les bandes, i on també les associacions estaven aquell dia esperant, és d'alguna manera una anomalia democràtica que hui la senyora Salazar tinga de tornar a presentar açò perquè no s'ha complit el que vam aprovar.

Perquè d'açò és del que estem parlant.
Estes Corts ja han aprovat moltes de les coses; altres en són noves.
Allò de la fiscalia, per exemple, és un element nou, interessant.
Però és que altres, com és, per exemple, que en els centres públics del nostre territori se puguen fer les proves, està aprovat i no s'ha fet, no s'ha facilitat.
El decret que aprova la comissió interdepartamental per a mi resulta penós, per qualificar-lo d'alguna manera, perquè el preàmbul, mire, se'l podien haver estalviat.
Almenys que hagueren cridat directament la comissió estalviant-se el preàmbul, que no explicar per a res la problemàtica a què ens enfrontem, que no explica els antecedents històrics, que no explica com els tentacles de la dictadura, en el robatori de xiquets i en les adopcions irregulars, es va endinsar fins ben entrada la democràcia, fins passats els anys noranta.

Per tant, ja només llegint les normes que s'han aprovat, després de la resolució de Les Corts, la decepció és tan gran que no vull ni imaginar-me la decepció que han de tindre els afectats/afectades, les famílies, els fills que no saben qui són la seua família biològica, els pares que no saben què n'hi ha en la fossa en què han de traure les restes mortals del seu fill o no.

Senyories, açò és un material tan sensible que de veres jo els demane que pensen tres voltes el seu vot en este punt hui, perquè estan tocant vostés la medul·la, la medul·la d'una societat, la medul·la de com se construïx els afectes també en una societat o com se destruïxen els afectes; la confiança, la confiança que un estat de dret repare allò que una dictadura va encetar i que l'estat de dret no va saber i la democràcia no va saber parar a temps.

Es tracta de reparar un dany que a vegades és irreversible, però que només amb justícia, amb veritat i amb el compliment de les normes, i la reparació òbviament, podem aconseguir que a la millor no siga irreversible o podem aconseguir que eixes ferides a poquet a poquet tanquen.
Perquè si no, ¿saben vostés el que van a fer si voten en contra d'esta proposta?
Tiraran sal a la ferida, i en una ferida no s'ha de tirar sal, perquè això augmenta el dolor.

Jo, com que vostés no han presentat cap esmena, he de suposar que no van a votar a favor esta proposta, però, de veres, jo els demanaria que s'ho pensen, que s'ho pensen perquè estem jugant-nos molt més que el que està ací escrit.
Estem jugant-nos també la confiança de molta gent i l'esperança de molta gent que els poders públics sàpiguen tutelar a aquells que han segut més colpejats en la vida, perquè el colp ha segut més dur, perquè el colp ha segut més criminal, més inhumà, que és furtar-los la vida.
Són vides furtades que els hem de tornar.

Moltes gràcies.

La senyora vicepresidenta:

Gracias, señora Oltra.

Tiene la palabra, por el Grupo Popular, la señora Barceló por espació de cinco minutos.

La senyora Barceló Martorell:

Gracias, señora presidenta.

En primer lugar, le doy la bienvenida a las señoras que hoy nos acompañan y con las que, desde luego, compartimos tanto su dolor como su búsqueda.

Yo, señora Salazar, entiendo que si usted hubiera leído, con fecha 11 de abril, la semana pasada, hubiera leído la nota que emitieron desde la Conselleria de Gobernación y Justicia, el señor conseller, Serafín Castellano, creo que retiraría tanto su proposición no de ley como la enmienda que ha presentado.
Y yo se la voy a leer, porque creo que con esto que le voy a leer contesto a todas sus propuestas.

«El conseller de Gobernación y Justicia, Serafín Castellano, ha asegurado que La Generalitat habilitará la red de oficinas Favide para informar en casos de bebés robados y adopciones irregulares.
Así lo ha manifestado Castellano tras presidir la reunión constituida de la comisión interdepartamental de apoyo a las familias biológicas y asociaciones de bebés robados.

»En este encuentro se ha acordado que la comisión elaborará un protocolo de actuación para ayudar a los ciudadanos y a las familias afectadas.
El protocolo, que será previamente consensuado con todas las partes que integran la interdepartamental, se hará efectivo a través de las diecisiete oficinas de atención a víctimas del delito de la fundación Favide, mediante las que se proporcionará asesoramiento, información a los ciudadanos que tienen dudas sobre sus orígenes biológicos y aquellos que se consideran víctimas de situaciones de bebés robados.

»La comisión interdepartamental está integrada por la Asociación Nacional de Afectados por Adopciones Irregulares, SOS Bebé Robados Valencia, SOS Raíces, la Asociación de Victimas de Alicante y adoptados.
org.
Por parte de la administración, participan los secretarios autonómicos de justicia, salud pública, gobernación y familia y solidaridad; el director y subdirector de justicia y la fiscal jefe de la Audiencia Provincial de Valencia.

»El conseller ha indicado que se convocará de manera ordinaria a las distintas asociaciones y la fiscal jefe de la Audiencia Provincial de Valencia, que ha sido designada como coordinadora para toda la Comunidad Valenciana, para trabajar sobre estos temas.

»Tras la reunión, Castellano ha explicado que el Gobierno de España ya ha creado un registro único para todo el territorio nacional, que proporcionará mayor operatividad y eficacia en esta materia que si se hiciera por comunidades autónomas.

»Asimismo, el titular de Gobernación y Justicia ha mostrado la voluntad positiva y predisposición por parte del gobierno valenciano de facilitar asesoramiento, información y perseguir, a través de los cauces legales correspondientes, este tipo de delitos para que se puedan resolver de la mejor manera posible estas situaciones tan sensibles para sociedad y que afectan a tantas personas.

»Por último, el conseller ha mostrado la necesaria colaboración y diálogo entre todas las asociaciones e instituciones implicadas para esclarecer estos casos y permitir el reencuentro de la familias afectadas.
»

Creo que con esta nota quedan contestadas sus preguntas.
¿Por qué el registro a nivel nacional?
Pues es muy lógico.
¿Por qué en cada comunidad autónoma tienen que tener un registro?
Lo normal es que esté a nivel nacional.
Se supone que a un niño, cuando se lo quitaban a su madre, no se quedaba en la misma ciudad o en la misma comunidad donde había nacido, lo trasladaban a otras comunidades.
Hay que cruzar los datos.
La mejor manera es que este registro sea a nivel nacional.
Yo creo que eso es por lógica.

Evidentemente, nosotros pensamos que lo debería de retirar, pero que lo debería de retirar no porque nosotros creamos que hay que hacerlo, simplemente porque todo lo que usted pide se está haciendo, porque desde el gobierno valenciano se está haciendo, porque desde.
.
.
, La Generalitat ha demostrado la voluntad que se tiene de hacerlo, y ya se está haciendo y se está llevando a cabo.

Por lo tanto, yo no tengo nada más que decirle.

Muchas gracias.

La senyora vicepresidenta:

Muchas gracias, señora Barceló.

Tiene la palabra la señora Modesta Salazar por espacio de cinco minutos.

La senyora Salazar Agulló:

Muchas gracias, señora presidenta.

Señora Barceló, le puedo asegurar que producen una tremenda decepción las palabras, y voy a mirar atentamente a todo su grupo cuando vote en contra de esta propuesta, porque mire usted, hoy se lo he puesto blanco y en botella, blanco y en botella.
Porque si usted misma está reconociendo que gran parte de esas actuaciones se están realizando, esto sería un punto para votar que sí.

Mire, lo de nombrar lo del fiscal coordinador único, se propuso.
.
.
, lo propuso mi grupo en el mes de septiembre.
Y últimamente, en la última comparecencia que tuvo el mes pasado, tuvimos aquí con el secretario autonómico de Justicia, el señor Gastaldi, nos dijo que, efectivamente, se iba a poner a ello.
Sin haberlo comunicado en esta institución, ustedes han procedido a invitar a la fiscal, cosa que a mí me parece estupendamente, que la hayan nombrado así a bote pronto y le hayan dicho: «Venga, para dentro, y de paso, nos haces la reunión.
» Porque la que llevó la voz cantante en esa reunión fue la fiscal jefe de Valencia, que es la que más sabía de todos estos temas.
Y precisamente lo que estábamos nosotros pidiendo eran en el sentido contrario, para que los casos no se cierren a la más mínima de cambio, sino para que si es por falta de datos, sean los miembros de esa comisión interdepartamental los que los faciliten a las personas, a las víctimas y a las personas afectadas por las adopciones irregulares.

Mire, usted me habla de la asociación.
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.
, de la asociación Favide.
Según dijo el señor Ciscar, Favide iba a ser sometida, junto con otras tantas entidades y fundaciones públicas, a un ERE.
No sé hasta dónde lo piensan llevar, pero la oficina de atención a las victimas del delito, que de 32 pasamos a 17, así a bote pronto, en muchas ciudad además no están abiertas ni siquiera todos los días.

Pero es que además también les dijimos: «Preparen ustedes cuál es el protocolo de atención a las víctimas», cuestión que todavía sigue sin formar parte de su página web, como anoche, a última hora, pude comprobar yo personalmente.

Favide, efectivamente, es una oficina de atención a las víctimas del delito, que ustedes se lo han dado a Favide por los intereses que ustedes sabrán y que no vendrán ahora al caso, pero lo que ha hecho en relación con el tema de niños robados es hacer una triste y lacónica estadística que debería más que nada sonrojarles, de no haber tenido todavía en un año tiempo para hacer el protocolo de Favide, ni haber tenido en un año tiempo para instar a las asociaciones que están implicadas judicialmente por haber participado en casos sospechosos de niños robados, al menos instarlas a decirles: «Mire usted, es que nos hemos comprometido con todos los ciudadanos valencianos, representados por sus grupos políticos, el 7 de marzo del año 2012.
»

Así que la Casa Cuna Santa Isabel, que está sometida, como ustedes saben, a una investigación judicial, como tantas otras, al menos ustedes también podrían salir de vez en cuando diciendo que les han instado a que faciliten los expedientes a estas personas.

Porque mire, señora Barceló, me parece que empezar diciendo que comparte el dolor, la verdad es que ha sonado como un poquito.
.
.
, un poquito falso.
Yo creo que si ustedes.
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.
(Veus) Es mi impresión, es mi impresión.
A ustedes les habrá parecido muy auténtico, pero a mí me parece que no se puede hacer una cosa y.
.
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, decir una cosa y hacer justamente la contraria.

Y en el tema de los niños robados es lo que está pasando.
Durante un año se está mareando la perdiz.
Un año para hacer una declaración de una comisión interdepartamental, que, como ha dicho la señora Oltra -y quiero aprovechar a dar las gracias a los grupos que han manifestado que van a apoyarla-, no se puede decir que.
.
.
, llevamos un año con este decreto que forma la comisión departamental, y es absolutamente lacónico y deprimente ver cómo.
.
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, de qué manera se sienten forzados a hacerla.

Pero no creen, ustedes no creen en esta comisión, ni creen que realmente se pueda sacar nada.
Lo único que pretenden, en mi impresión, ¿eh?
, en mi modesta impresión, es entretenerlas, marear la perdiz y llevarlas de aquí para allá.

Y mire, las mujeres están cansadas.
Las personas afectadas ya tienen mucha edad, muchas se están muriendo.
Es una cuestión de justicia social.
Mire, no estamos hablando de corrupción económica, que en esta cámara se habla mucho de corrupción económica, ni de millones que se van a paraísos fiscales.
Son niños que han ido a brazos que no les pertenecían, con mediación de dinero o sin mediación de dinero.
Eso no nos viene ahora.
.
.
, no es lo importante, lo importante es saber qué pasó, porque esto fue un crimen que se cometió contra mujeres por la cuestión de estar en ese momento sometidas a la autoridad del marido, a la autoridad religiosa, a la autoridad de las personas que la atendían en ese momento, sin dar a luz con unas garantías de estar protegidas por su familia.
Y años y años después, que lo único que piden es recurrir a la memoria de sus familiares, buscar la fosa, lo único que estamos viendo es que pasan excavadoras.

Mire, esto es un insulto a la inteligencia.
Pedimos que escuchen todos los casos, que abran un registro.
.
.
-le pido un minuto, por favor-, que abran un registro, porque la Comunidad Valenciana tiene la oportunidad de liderarlo, tiene muchas sombras negras, tiene muchas dudas en esta Comunidad Valenciana.
¡Lideren esto!
Es por cuestión de pura humanidad, echen una mano, escúchenles, pónganles psicólogos, pónganles expertos en.
.
.
, funcionarios en cuestiones de datos, de registros civiles, de documentación, y cuando no quede ya nada más, las personas dirán, efectivamente, no ha aparecido o esto no era como yo imaginaba, pero ayúdenles, es lo menos que pueden hacer.
Y no es cuestión de dinero, es por voluntad política.

Yo, lamentablemente, si ustedes me dicen que van a votar en contra, lamentablemente, ¿eh?
, porque mi intención de hacer esta PNL ampliando los puntos, fue para evitar otras que podían venir en el futuro, y dije, bueno, lo vamos a poner tan claro que no van a tener ninguna duda.
Pero, si no es así, pues, lógicamente, me veré obligada a seguir preguntando dónde están esos protocolos y preguntando por qué no se cumple lo que aquí se aprobó en el pleno de Les Corts el 7 de marzo del 2012 con esa resolución.

Muchas gracias.

La senyora vicepresidenta:

Gracias, señora Salazar.

Tiene la palabra la senyora Barceló, por espacio de cinco minutos.

La senyora Barceló Martorell:

Gracias, señora presidenta.

Vamos a ver, señora Salazar, usted pone en mi boca cosas que yo no he dicho.
Eso, por una parte.
Y, por otra parte, vamos a ver, usted ha dicho que la fiscal no estaba designada, y resulta que ahora dice que sí que está designada.
Efectivamente, está designada, ¿eh?
 Usted no lo sabe, pero primero dice que no, luego dice que sí, y tal.

Mire, nosotros no mareamos la perdiz, nosotros lo que hemos dicho, lo hemos cumplido, se ha creado.
.
.
, se ha nombrado la fiscalía, se ha creado el registro, se han reunido todas las partes.
.
.
Nosotros, marear la perdiz, no la mareamos, quienes marean a la familias son ustedes.
.
.
(Veus) Sí, son ustedes, ustedes marean a las familias, porque tanto La Generalitat como el conseller de justicia, y al igual que el ministro, han tomado conciencia en este asunto y están actuando y trabajando en ello.
Nosotros somos sensibles con este tema, ustedes son los demagogos, y no quieran sacar partido político, porque ustedes, con este tema, lo que están es sacando partido político, y estas situaciones son muy duras, y son muy complicadas para muchas personas.
Y, efectivamente, estamos hablando de personas, estamos hablando de seres humanos, que en muchos casos, en todos estos casos, lo están pasando muy mal y lo han pasado muy mal y han tenido muchas complicaciones, y ustedes las marean y los llevan de un lado para otro y les dicen cosas.
Ustedes tiran la piedra y luego esconden la mano, ustedes hablan por hablar.
A lo mejor.
.
.
, vamos a contar lo que sea, que a lo mejor algo queda.

No, señores, no, aquí, lo que La Generalitat dijo que iba a hacer, lo está haciendo.
Y el ministro dijo que se iba a crear un registro central, y lo ha creado.
Por lo tanto, han tenido ya la primera reunión, vamos a esperar.
Esta, la reunión, fue, como le he dicho, el día 11 de abril.
(Veus) Hoy es día 16.
.
.
Por lo tanto, creo que hay que dar tiempo también para ver qué es lo que está pasando.

Muchas gracias.

La senyora vicepresidenta:

Gracias, señora Barceló.

Debatido el punto número 5, pasamos a la votación.
¿Votos a favor?
7 votos a favor.
¿Votos en contra?
8.
Queda rechazada.
(Pausa)

Proposició no de llei sobre la condemna de qualsevol tipus de persecució de lesbianes, gais, transsexuals i bisexuals, presentada pel Grup Parlamentari Compromís (RE número 43.
051, BOC número 133)

La senyora vicepresidenta:

Bien, pues, pasamos al punto número cuarto, que es la «presa en consideració de la proposició no de llei sobre la condemna de qualsevol tipus de persecució de lesbianes, gays, transsexuals i bisexuals, presentada pel Grup Parlamentari Compromís», en la cual hay una enmienda del Grupo Popular.

Tiene la palabra la señora Mónica Oltra por espacio de diez minutos.

La senyora Oltra Jarque:

Gràcies, senyora presidenta.

Sí, esta, per a que les seues senyories s'ubiquen, és una de les proposicions no de llei que venien presentades en la Comissió de Drets Humans i Tercer Món, ¿no?
, i ara, doncs, en fi, ha recalat ací.
El tema.
.
.
, estem parlant no només de la legislació contrària als drets humanes de les persones LGTB en tot el món i en general, com pareix que l'enunciat vullga dir, sinó, en concret, estem parlant d'un país que és Uganda.
Jo ja sé que açò ha despertat la hilaritat de moltes de les seues senyories i també d'alguns corifeus que escriuen en alguns mitjans de comunicació, ¿no?
, en el sentit de dir què ja veus tu, Compromís, quines coses té, que està preocupat pel que passa en Uganda.

Doncs, bé, nosaltres sí que entenem, i enteníem, que la comissió de drets humans i tercer món era important, nosaltres sí que entenem que quan, per exemple, un país aprova la pena de mort ens afecta a tots com a humanitat, nosaltres sí que ens sentim connectats a la resta de la humanitat amb l'esperança i amb l'alé de caminar cap a un món millor, però també en l'obligació que tenim de denunciar allò que són atropellaments de drets humans que són contraris a la dignitat humana i, per tant, hauríem de col·laborar tots a fer-los desaparéixer de tot el planeta, ¿no?

Per això, encara que desperte la hilaritat d'algunes de les seues senyories i els seus corifeus, jo vaig a defensar amb orgull aquesta proposició no de llei que parla precisament de la legislació internacional però la centra en un país com Uganda.
Els recorde a les seues senyories que, segons dades de Nacions Unides, n'hi ha 76 estats al món que compten amb una legislació que criminalitza les relacions entre persones del mateix sexe i que establixen mesures de discriminació cap a les persones sobre la base de la seua orientació sexual o identitat de gènere.

En este moment, un cas que es va fer eco a la premsa internacional precisament era el cas ugandés, perquè s'anava a introduir.
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, s'anava a introduir en la legislació la pena de mort per raó d'orientació sexual.
Certament, el que és la pena de mort, finalment, s'ha llevat de l'avantprojecte, ¿eh?
, encara no s'ha aprovat en el parlament ugandés, però s'ha représ.
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, en este mes de febrer, s'ha représ el seu debat, ¿no?
No se contempla, en principi, la pena de mort en l'avantprojecte, però sí penes de cadena perpètua, penes de privació de llibertat per vida, simplement perquè una persona tinga una orientació sexual que no li agrada a la majoria del legislador en aquella cambra, ¿no?

Nosaltres entenem que es manté l'esperit de la criminalització del col·lectiu LGTB a dures penes de presó i, per tant, aquesta llei ha de ser, al nostre entendre, rebutjada, ¿no?
La pressió internacional.
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, encara que les seues senyories, com dic, pensen que açò és una favada presentar-ho ací, la pressió internacional sempre fa efecte en els altres, a ningú li agrada que la resta de la comunitat internacional rebutge un projecte de llei que s'està debatent en un parlament.
Però jo crec que és una obligació, com dic, com a demòcrates, com a integrants d'esta comunitat internacional que vol, espere que vostés també, que se complixca la carta de Nacions Unides dels drets humans, és la nostra obligació política traslladar també, quan està a punt de produir-se un atropellament d'eixos drets humans, el nostre «no» i el nostre «això no ens sembla adequat» i, per tant, la nostra censura a això, ¿no?

I, evidentment, també països que, com en el cas d'Uganda, són dependents de les ajudes exteriors i són dependents de la seua imatge a l'exterior, este tipus de pressió internacional pot ser molt útil, i en este cas, fins i tot, salvar d'un futur horrible les persones que en el país que estem parlant, en Uganda, siguen homosexuals i vagen a ser criminalitzats i castigats per això, ¿no?

Aquells que són kuchus, que és com se denomina en suahili les persones que tenen una orientació sexual homosexual, doncs, podrien acabar, per vida, en les presons, podrien acabar amb tortures, podrien acabar amb unes situacions penoses, i fins i tot portar-los a la mort, perquè entengam que tampoc la situació penitenciària d'Uganda és comparable a la situació penitenciària que pugam gaudir en països més rics o més avançats, ¿no?

Probablement.
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, no sé si serà l'última PNL sobre drets humans que se veja en estes Corts.
He de dir-los i participar a les seues senyories que la resta que hem presentat sobre Sudan, Colòmbia, etcètera, han segut inadmeses directament, en esta nova deriva d'unes Corts que inadmeten tot allò que tinga a vore amb l'àmbit internacional, obviant una cosa, al meu entendre, molt perillosa, i és que la majoria d'estes PNL que se presenten se presenten precisament en pro dels drets humans i del compliment dels drets humans.
És a dir, el Partit Popular ha agarrat la deriva d'obstaculitzar i impossibilitar qualsevol debat que tinga a vore amb l'exercici i el compliment dels drets humans, cosa que me sembla penosa i me sembla impròpia d'un partit que és majoria en esta institució, que té la majoria social i política i que s'ha girat d'esquena als drets humans, amb tot el que això significa, no només a nivell polític, sinó també a nivell moral.

En fi, jo crec que hem donat moltes.
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, molts arguments també en l'exposició de motius, en el debat, per a que Les Corts manifesten la seua condemna a qualsevol tipus de persecució a lesbianes, gays, transsexuals i bisexuals, i renoven el seu compromís com a màxima representació d'una societat oberta i moderna com la valenciana amb els drets i amb la no-discriminació per raons d'orientació sexual i identitat de gènere, i per això fan constar el rebuig a la llei antihomosexual que serà aprovada pel parlament ugandés, si és que la pressió internacional no ho evita.

I, a més, volem que, òbviament, aquest acord es trasllade al ministre d'afers estrangers, per a que, en la seua labor diplomàtica, trasllade el neguit dels demòcrates, el neguit d'aquells que volen que se complixquen els drets humans, que s'aproven projectes de llei com este, que en el seu primer moment va tindre el sobrenom de la llei «matagay» i ara és la llei «tanca els gays per a tota la vida», ¿no?
No només els gays, els recorde que en el projecte parla de «coneixements carnals contra natura», ¿eh?
És a dir, no només estan penalitzades.
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, els col·lectius, en este cas, LGTB, sinó també les pràctiques sexuals que una majoria entén com a contra natura, una majoria que.
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, per la influència que l'evangelisme a ultrança importat dels Estats Units ha deixat en eixe país, doncs, pot ser, en este dogma religiós, en esta intransigència religiosa, està l'origen d'este projecte de llei, ¿no?
Igual que en altres països com el nostre la intransigència religiosa se mostra.
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, se seguix mostrant contrària al dret de les persones al matrimoni igualitari i al dret a casar-se en igualtat de condicions que ho fan les persones que trien la parella heterosexual, ¿no?

Per tant, és de veres que moltes voltes les situacions s'assemblen, ¿eh?
, la intransigència religiosa moltes voltes té cares molt paregudes, encara que una siga de base cristiana evangèlica i l'altra de base cristina catòlica, i, per tant, ens hauríem de sentir molt més agermanats amb aquells que veuen com la intransigència dels altres els amarga la vida, i en el cas d'Uganda fins i tot pot acabar amb la seua vida.

Moltes gràcies.

La senyora vicepresidenta:

Muchas gracias, señora Oltra.

Para defensa de la enmienda, tiene la palabra la señora Barceló por espacio de cinco minutos.

La senyora Barceló Martorell:

Gracias, señora presidenta.

Señora Oltra, aun considerando que su PNL se refiere a una competencia del estado y no a la de una comunidad autónoma, también pensamos y consideramos que todas las personas son iguales y que en todos los países del mundo se han de respetar los derechos humanos.
Para ello existe la Declaración universal de derechos humanos, que es un pilar fundamental para la buena convivencia de todos.
Pero sí es verdad que no queremos dejar pasar esta oportunidad para manifestar nuestra condena ante cualquier tipo de persecución y discriminación por razones de sexo.
Además, como reza nuestra Constitución en su artículo 14, se proclama la igualdad de todas las personas con independencia, entre otros, del sexo de los mismos o de cualquier otra condición o circunstancia personal o social.

También nuestro Estatuto de autonomía garantiza, en su artículo 10, los derechos de los valencianos.
Por ello, si lo queremos para nosotros, cómo no vamos a quererlo para los demás.
Es por lo que presentamos una enmienda donde proponemos la sustitución del texto de su propuesta de resolución por el siguiente: «Les Corts manifiestan su condena a cualquier tipo de persecución y discriminación por razones de orientación sexual.
»

¿Por qué ponemos este texto?
Porque entendemos que su texto no es competencia de las comunidades autónomas sino del gobierno de la nación, puesto que es el estado quien tiene esa competencia.
Por lo tanto, entendemos, puesto que ustedes tienen representación en el Congreso de los Diputados, que es allí donde deben presentarlo.

Yo les pediría que aceptaran esta enmienda y que fuera aprobada por todos los grupos.
Pero no tengo nada más que decir.
Y les doy las gracias por haberme escuchado.

La senyora vicepresidenta:

Muchas gracias, señora Barceló.

Tiene la palabra, para aceptación o no, la señora Mónica Oltra por espacio de cinco minutos.

La senyora Oltra Jarque:

Gràcies, senyora presidenta.

Mire, senyora Barceló, jo no li vaig a acceptar l'esmena i vosté ja sap que no li la vaig a acceptar, perquè a més no és veritat que no siga competència nostra.
Sí és una competència nostra posicionar-nos davant l'atropellament dels drets humans allà on ocórreguen, perquè si anem a això, competència sobre Uganda no la tenim ningú, ni nosaltres, ni òbviament el Congrés dels Diputats.
Ningú té la competència per a que en Uganda no s'aprove eixa llei, que ara és un projecte de llei.
No la té ni l'estat espanyol, ni tampoc la Comunitat Valenciana.
Però sí que tenim ¿quina competència?
La competència política, la competència de declarar-nos, la competència de dir que nosaltres això no ho volem i la competència de pressionar.

I, mire, la Declaració universal de drets humans és competència de tots els éssers humans.
I la seua protecció és competència de qualsevol poder públic, qualsevol institució.
Tots, tots tenim la competència de vetlar pel compliment dels drets humans i de denunciar i pronunciar-nos en contra allà l'últim indret del món on s'atropelle un dret humà, senyora Barceló.
I això és el que ens fa a més grans com a humanitat.
La possibilitat de dir-los als nostres veïns, per lluny que estiguen, però que formem part d'una mateixa humanitat, que el que estan fent no ens agrada, perquè el que estan fent viola la Declaració universal dels drets humans.
I això és precisament el que garantix el compliment de la declaració.
No és la mera existència de la declaració.

Vosté sap molt bé que hi poden haver lleis molt boniques, que si els poders públics no les compleixen, si no se compleixen els drets humans qui ha de garantir-los és la comunitat internacional quan passa això.
I bé que quan hi ha interessos de petroli o hi ha interessos d'altres tipus econòmics, corrents els militars, els exèrcits se vestixen de defensors dels drets humans per anar i solucionar coses quan el rerefons a vegades és un tema econòmic.

I en este cas, que és tan clar que és una violació dels drets humans, que no hi ha cap possibilitat d'interpretació, que és una qüestió que hem de parar i l'hem de parar des de la comunitat internacional.
I que és tan valuós.
Sap vosté allò valuós que és per a una associació o per a persones, perquè a vegades no poden haver-hi, òbviament, no associació entesa com a si, però per activistes de drets humans rebre una declaració del parlament valencià que diu: «Vostés tenen raó, això que va a fer no està bé i un parlament autonòmic de l'estat espanyol ho aprova això.
» Vosté sap com de valuós és això?
, gent que se juga la vida tots els dies per a que se complisquen els drets humans en qualsevol part del món.
Això és la nostra competència, senyora Barceló.
Però no només és la nostra competència, és que és la nostra obligació política i és la nostra obligació moral, donar-li ferramentes a la gent que se juga la vida per a que se complisquen els drets humans en qualsevol indret del món.

No entenc les seues negatives a recolzar una cosa tan bàsica com el compliment dels drets humans.
Vull dir, puc entendre els matisos en altres temes, puc entendre els matisos en el debat d'altres temes, però no puc entendre que vostés no estiguen a favor d'intentar parar un projecte de llei que acabarà amb la vida de persones, que els tancarà definitivament a la presó, que els sotmetrà a tortures, que escorcollarà la seua vida privada, que els perseguiran, que els empresonarà.
No tenim l'obligació d'intentar evitar-ho?
Almenys d'intentar-ho.

No viuen en el primer món, no són rics i tenen la pell diferent a nosaltres, ¿i no tenen el mateix dret que nosaltres a que se complisquen els drets humans, a tindre vides plenes, a tindre vides dignes, a poder viure la seua sexualitat com vullguen?
¿No és això el que està en qüestió, senyora Barceló, que tots puguem viure una vida digna, independentment d'on visquem, del color de la nostra pell o del producte interior brut dels nostres països?
¿No és això una competència nostra i una obligació política i moral?

La senyora vicepresidenta:

Gracias, señora Oltra.

Señora Barceló, ¿quiere hacer usted uso de la palabra?

La senyora Barceló Martorell:

Sí, un minuto nada más.

Mire, señora Oltra, yo creo que por todo, precisamente por todo lo que usted ha dicho, por eso precisamente nosotros condenamos cualquier tipo de persecución, de discriminación por razón… (Pausa)

Yo, por todo lo que ha dicho.
.
.
, si yo estoy de acuerdo con usted con todo lo que ha dicho.
Y por eso precisamente es por lo que condenamos cualquier tipo de persecución y discriminación por razones de sexo, porque entendemos que debe de ser así, pero lo que no vemos es que tenga que ser a través de la comunidad autónoma.
Entendemos que debe de ser el gobierno de la nación quien lo plantee, porque entendemos que debe de tener más peso que si lo hacemos nosotros.
Y por ello, precisamente, porque sí que condenamos ese tipo de persecución, no estamos de acuerdo con ese tipo de persecución y discriminación.

Y nada más.
Simplemente decirle eso.

Muchas gracias.

La senyora vicepresidenta:

Gracias, señora Barceló.

Señora Oltra, ¿quiere hacer uso usted de la palabra?
No.

Pues para fijar posición, la señora López por espacio de cinco minutos.

La senyora López Barceló:

Gracias, señora presidenta.

Hay dos cuestiones que querría abordar en principio, después del debate que se ha suscitado a tenor de la enmienda presentada por el Partido Popular.
Y es que al margen de que, evidentemente, tenemos competencia para declararnos en contra de toda violación de derechos humanos que se produzca en cualquier lugar del mundo, aparte de eso, es que existe la competencia de que esta comisión parlamentaria y nosotros y nosotras como legisladores y legisladoras instemos al Consell a que inste al ministro de Asuntos Exteriores a que haga llegar esta reclamación al parlamento ugandés.

Existe y no hay ningún obstáculo, ni ninguna traba, ni ningún error técnico ni jurídico, porque si no le garantizo, señora Barceló, que esto no pasa de la mesa.
Se lo garantizo, porque la mesa de las Cortes ya utiliza el rodillo para cargarse toda iniciativa de derechos humanos que no le gusta o toda iniciativa que no le guste y punto, con lo que le puedo garantizar que cumple con todos los requisitos técnicos y jurídicos para que podamos aquí aprobarlo o no.

A mí lo que me asusta es que, además de cargarse la Comisión de Derechos Humanos y Tercer Mundo, este Consell y su grupo parlamentario que lo sustenta también necesite decirles a ustedes que no aprueben esta proposición no de ley, que es absolutamente aprobable por cualquiera, por cualquiera que presente una enmienda como la que usted ha presentado.
Pero es que a mí lo que me asusta es que lo que pasa es que no queramos posicionarnos absolutamente en nada concreto.
Porque decir lo que usted ha dicho, que por cierto no incluye «identidad sexual» en su enmienda, decir lo que usted ha dicho no significa nada si mientras ustedes quieren volver a suscitar la cruzada contra el matrimonio LGTB, no quiere decir nada si por ejemplo en su partido político no sabemos ya si manda Rajoy o manda Rouco Varela, que ayer ya le dijo que le iba a mandar deberes al señor Rajoy para volver a suscitar esa cruzada contra el matrimonio igualitario.

También le dijo otras barbaridades.
Pero es que hay barbaridades que no son opinables en un estado de derecho.
No se puede opinar que los homosexuales están sufriendo una enfermedad, al igual que no se puede opinar que las mujeres embarazadas tras una violación puedan tener un niño, porque eso es algo que le ha dado Dios después del castigo de la violación.
Son cosas que no podemos permitir que se digan en un estado de derecho, ni en un aula, ni en ningún espacio público, que se han de reprobar y que ustedes vetan constantemente la reprobación de estas palabras que van en contra de los derechos humanos.

Y cuando venimos aquí a gritar públicamente que estamos en contra de la violación de los derechos humanos en Uganda, me da igual que sea en Uganda o que sea en cualquier otro lugar, resulta que ustedes vienen aquí y nos dicen que no tenemos competencia cuando eso es absolutamente falso.

Señorías del Partido Popular, me da mucho miedo que justo hoy en que estamos pendientes de esa amenaza contra las mujeres del señor Gallardón con su eterna reforma contra la ley del aborto, en la que dice que el riesgo de la mujer ante un parto es un pretexto, o estamos pendientes de los deberes que le ha mandado el señor Rouco Varela al señor Gallardón contra el matrimonio igualitario, estamos también pendientes de que ustedes hoy aquí van a votar en contra de que nos posicionemos en contra de una violación de los derechos humanos contra el colectivo LGTB.

Gracias, señora presidenta.

La senyora vicepresidenta:

Gracias, señora López.

Tiene la palabra la señora Salazar, para fijar posición, por cinco minutos.

La senyora Salazar Agulló:

Muchas gracias, señora presidenta.

Mi grupo va a aprobar la propuesta, la PNL, que ha presentado el Grupo Compromís, porque entendemos que la aprobación de esta ley en Uganda o en cualquier lugar del mundo sería la adopción de la homofobia como política de estado.
En el año 1948, la ONU realizó la Declaración universal de los derechos del hombre y la propuesta que hoy enmienda el grupo mayoritario en esta cámara es efectivamente decir que está de acuerdo con uno de los puntos de esa declaración universal.

Pero lo que estamos pidiendo y lo que mi grupo va a apoyar es exigir al ministro de Asuntos Exteriores de todos los españoles que intervenga para parar esta ley homófoba en Uganda, así como en cualquier lugar del mundo.
Gracias a la presión internacional, esta ley ha pasado de ser matar al gay a pasar a cadena perpetua para el gay o hacerle la vida imposible a las personas que tienen una orientación o una identidad sexual diferente a las que les gusta a la Iglesia católica o a la que les gusta, como es aquí en Uganda, a la Iglesia evangelista.

Mire, hay un grupo en Internet que tiene recogidas más de ciento cincuenta mil firmas, gracias a testimonios de periodistas que estuvieron allí y grabaron la forma de vida.
Ser gay no es fácil en ningún lugar del mundo, pero menos aún serlo en Centroáfrica o en el África subsahariana.
Es muy duro ser gay, igual que ser albino, porque existen unas connotaciones culturales y sociales que solo se pueden combatir desde la educación.

Por eso creo que este es el lugar más adecuado del mundo, todos los parlamentos, todos los lugares donde asienta la soberanía del pueblo, para testimoniar y testificar que estamos en contra de que se juzgue a las personas, estamos en contra de que no se respete los principios de libertad, igualdad y fraternidad.

Ayer, en el diario El País nos encontrábamos con esta foto de que un homosexual había sido agredido en Francia, Francia que también es la cuna de los derechos donde se produjo la revolución francesa.
Estamos asistiendo de manera global a una involución importante en los derechos de las personas.

Pero yo quiero poner aquí hoy y explicar que cuando el Partido Socialista está en el gobierno aumenta las garantías, aumenta los derechos y aumenta las políticas en favor de la igualdad.
Y cuando el Partido Popular gobierna, como estamos viendo, se produce una involución.

Éste es el caso, por ejemplo, de la ley del divorcio, a la que muchas personas negaron que era una ley, negaron…, estaban en contra de esa ley y, sin embargo, con el paso de los años, se han aprovechado incluso de esta ley.
No pasa nada.
El Partido Socialista pone leyes para todos, pero no impone a nadie con quién puede vivir, con quién se tiene que casar, a quién tiene que querer.
Sin embargo, el Partido Popular eso es lo que hace, como ha pasado con la ley del matrimonio igualitario, una ley que puso en marcha el Partido Socialista y que su grupo, el Partido Popular, había recurrido.
Hasta el pasado mes de noviembre no se supo cuál era la sentencia del Tribunal Constitucional, que dijo que efectivamente era una ley.
Y, sin embargo, todavía hay ministros de su partido y gente de su partido que están pidiendo que esta ley sea derogada o que sea cambiada; igual que quieren hacer con la ley de salud sexual y reproductiva y de interrupción del embarazo, una ley que nos va a llevar treinta años atrás en derechos adquiridos, y de haber estado…, miren, sí, en la Champions League de los derechos sociales, de los derechos de todo el mundo, nos va a llevar a retrotraer a una etapa oscura y gris, en este caso similar a lo que pudo suponer en algún momento la Edad Media.

Si ustedes no votan a favor de esta propuesta, yo quiero que sepan que están votando a favor de que se permita la delación de homosexuales en Uganda, de que se condene a personas que realicen estos actos, incluso fuera de sus fronteras; están votando para que se permita encarcelar a estas personas de por vida sólo y exclusivamente por tener una opción y una orientación sexual determinada; y que votan contra las personas, contra sus querencias y sus afectos.

Pero, mire, criminalizar al gay… Pero, ¿quién es nadie para decir con quién puede estar?
¿Quién es nadie para condenar que por cuestiones afectivas, por cuestiones de amor, la gente pueda estar con quien desee?
¿Quiénes somos nosotros para interponernos en eso?

Sin embargo, señora Barceló, creo que sí somos los más adecuados para decirle al ministro de asuntos exteriores que, igual que se visitan todos estos países cuando hay intereses económicos, puedan acudir y puedan mostrar el rechazo que el parlamento, que en este caso las Cortes Valencianas, hacemos a esta ley en Uganda, en caso de que se apruebe, y a todas las que sucedan en cualquier lugar del mundo.

No quiero dejar de acabar sin expresar mi rechazo más firme a que la comisión de derechos humanos en estas Cortes Valencianas haya desaparecido.
Estamos en una situación especialmente peligrosa, con una involución de derechos humanos que la hace más necesaria que nunca.

Gracias.

La senyora vicepresidenta:

Gracias, señora Salazar.

Debatido el punto número cuarto, pasamos a votación.
¿Votos a favor?
7 votos a favor.
¿Votos en contra?
8 votos en contra.
Queda rechazada.

Proposició no de llei sobre la suspensió de l'acord de liquidació de Fundació Servei Valencià d'Ocupació (FSVE-Servof), presentada pel Grup Parlamentari Esquerra Unida (RE número 44.
718, BOC número 132)

La senyora vicepresidenta:

Como ya se ha incorporado la señora diputada, pasaremos a… (Veus) ¿No?
, ¿no, ¿habéis quedado que…?
Vale, vale.
Pues, entonces, pasaremos al punto número 7 que es la «presa en consideració de la Proposició no de llei sobre la suspensió de l'acord de liquidació de Fundació Servei Valencià d'Ocupació, presentada pel Grup Parlamentari Esquerra Unida».

Tiene la palabra la señora López, por espacio de diez minutos.
(Remors) Sí, sí, ningún problema.

La senyora López Barceló:

Gracias, señora presidenta.

Bien, traemos aquí, a comisión parlamentaria, una iniciativa que presentamos ya el año pasado, pero que volvimos a alzar después porque no se había podido ver.
Y es para tratar el acuerdo de extinción y liquidación de diversas fundaciones del sector público, que entre ellas se encuentra la Fundació Servei Valencià d'Ocupació de la Comunitat Valenciana.

La eliminación de esta fundación va a afectar a casi ciento sesenta trabajadores profesionales y ciudadanos con responsabilidades familiares, que se enteraron de la triste noticia por la prensa.

La decisión de liquidar esta fundación, la Fundación de Servicio Valenciano de Empleo, coincide con una serie de anuncios institucionales que apuntan al desmantelamiento progresivo de los servicios públicos de empleo, tal y como los entendemos hasta ahora.
De hecho, los mismos días, la prensa informaba de que el gobierno del estado pretendía firmar convenios de colaboración con empresas de trabajo temporal para encargarles la gestión de las demandas de ocupación del plan Prepara, en lo que parece será la externalización planificada de los servicios públicos de ocupación.

El Consell quiso justificar la liquidación de la fundación dentro del marco de austeridad que el Partido Popular ha impuesto a las administraciones públicas; una imposición, desde mi grupo parlamentario, que valoramos de factura meramente ideológica y, por tanto, muy discutible, que contrasta con el esfuerzo continuo de los profesionales de esta fundación que durante más de una década, y sobre todo con la necesidad de mantener una gestión pública del empleo, han estado trabajando.

De hecho, los trabajadores explicaban, en la reunión que mantuvimos con ellos, que la desaparición de esta fundación era injustificable incluso desde el punto de vista de la austeridad que ustedes proclaman, ya que la liquidación supondría un coste superior a los 2,3 millones de euros, mientras que el mantenimiento de la plantilla no rebasaría los 1,2 millones.
Por tanto, desde Esquerra Unida instábamos al gobierno a dejar sin efecto la liquidación de la fundación.

De todas formas, entendemos y sabemos prácticamente ya que ustedes no van a aprobar esta proposición no de ley, que no se puede, que ya está pasado… Pero no queremos dejar pasar el debatir esta iniciativa para trasladarles lo que fue un trabajo arduo de los trabajadores de esta fundación para intentar salvar lo que ellos creen, y lo que nosotros también creemos, era una fundación que realmente sí que estaba atendiendo a una necesidad social, como es la de la orientación del empleo.

La Fundación Servicio Valenciano de Empleo acumulaba una experiencia de diecisiete años intermediando en el mercado de trabajo del País Valencià.
La fundación había conseguido, incluso, porcentajes de contratación sobre ofertas gestionadas superiores al 50% en su andadura profesional, incluso algunas veces más que el propio Servef.

Son también, sus profesionales, los que en un momento dado fueron el modelo de referencia en la puesta en marcha de dicho espacio, el del Servef, colaborando activamente en el diseño de la base de datos, en el aplicativo informático, compartiendo su metodología, base de datos y todo el saber y hacer que caracterizaba a la fundación.

La Fundación Servicio Valenciano de Empleo prestaba un servicio más que necesario, y lo había demostrado durante todos los años en los que ha estado operativo -ésos diecisiete-, siendo capaz de sacrificarse en un ERE también, en abril de 2012, el primero, a cambio de garantizar la continuidad del proyecto.

El País Valenciano, además, era la única comunidad que disponía de una entidad que, gestionada por la administración pública y los agentes sociales y financiada con dinero público, había sido y era referente en la intermediación laboral, logrando durante tantos años un gran nivel de eficiencia y de excelencia.

Por tanto, desde Esquerra Unida no entendemos que, si estamos siempre escuchando al señor Fabra y al Consell hablar de que lo más importante para ustedes es el empleo, ¿cómo se cargan a la única fundación, a lo mejor, de muchas o una de las pocas que realmente sí que estaba ejerciendo un servicio público y una necesidad social prioritaria en este momento?

Lamentamos, además, que los trabajadores y trabajadoras de esta fundación, además de reunirse con este grupo parlamentario, se reunió también con el Grupo Parlamentario del Partido Popular y, además, también le envió una carta al Consell, una carta en la que ellos habían planificado y habían teorizado y argumentado cómo se podía dar viabilidad a la fundación, abaratando los costes de lo que supondría eliminarla.

Evidentemente, la rentabilidad social es innegable, ya que ellos ya han demostrado durante esos diecisiete años sus grandes y altas tasas de nivel de cumplimiento y eficacia en la orientación de empleo a los ciudadanos y ciudadanas del País Valenciano.

Ellos proponían centrar la actividad principal de la fundación en la gestión de ofertas de empleo.
Se comprometían a garantizar un porcentaje mínimo de contratación del 50% sobre las ofertas tramitadas.
Y se ofrecían a gestionar todas aquellas ofertas que el Servef quisiera canalizar, con el fin de lograr una alta inserción laboral y aliviar la carga de trabajo de sus distintas oficinas.

Ellos estaban dispuestos a hacer todo eso, con tal de salvar a la fundación, con tal de salvar un servicio público absolutamente prioritario y necesario en este momento.
Sin embargo, ustedes, a raíz de lo que les he comentado anteriormente, de esa iniciativa del gobierno central de empezar ya a hablar con empresas de trabajo temporal que se puedan encargar de este objetivo, de este objetivo como es el de la orientación al empleo y el encuentro de empleo estable para las personas paradas, desgraciadamente estamos viendo como lo que ustedes realmente quieren es no sólo abaratar costes, sino externalizar un servicio que debería de ser público para que realmente tenga como último objetivo lo que se busca, la oferta de empleo, y que no tenga como objetivo la rentabilidad económica de prestar un servicio a muy bajo coste, que lo que no va a tener como prioridad va a ser buscar empleo, sino rentabilizar el mantenimiento de la empresa de trabajo temporal.

Por tanto, desde Esquerra Unida denunciar la situación de cómo se llegó a la extinción de esta fundación; incluso, seguir exigiéndoles lo que decía la propuesta de resolución, que reflexionen, que a tenor de todo lo que han tenido que reflexionar en estos días, incluso la señora Bonig ha tenido por fin, después de dos años, que reconocer que lo más barato y lo más rentable era que se gestionara desde lo público la línea 2 del Tram, y esto lo pongo como ejemplo de que es mejor que ustedes se den cuenta de sus errores a tiempo, que no pasa nada, que más vale tarde que nunca.
Y, por tanto, aquí tienen una nueva prueba de que pueden hacerlo y una nueva prueba de que es cierto, desde lo público, tal y como dice ahora la señora Bonig, después de dos años de movilizaciones y de que se riera de Esquerra Unida cada vez que se lo proponíamos, ha tenido que reconocer que la gestión pública de un servicio público es algo rentable, económica y socialmente.

Muchas gracias.

La senyora vicepresidenta:

Muchas gracias, señora López.

Tiene la palabra la señora Oltra, por espacio de cinco minutos.

La senyora Oltra Jarque:

Gràcies, senyora presidenta.

Per a anunciar el nostre vot a favor de la proposició no de llei que ara es presenta sobre la Fundació Servei Valencià d'Ocupació que, efectivament, bé, doncs, està sent desmantellat.
En l'ordre de desaparició de fundacions és de les que li ha tocat, en l'excusa de l'austeritat, però, certament, formant part de com l'austeritat ens pot anar ofegant poc a poc perquè, precisament, en els temps de desocupació i en els temps de crisi que corren, este és un servei essencial, essencial, en què s'ha de treballar, no?

És curiós, efectivament.
Jo tinc ací l'ERO que es signà, la part de l'ERO que es signà, amb la signatura de tots els agents implicats en l'ERO, en què deia que «ambas partes reconocen expresamente la concurrencia de las mencionadas causas y su gravedad, de manera que se hace necesario adoptar las medidas que se contienen en el presente documento para contribuir a garantizar la viabilidad futura de la fundación».

Què ha canviat?
¿Què ha canviat, si l'ERO precisament se negocia amb els treballadors per a garantir la viabilitat futura de la fundació, perquè ara, d'una tacada, se faça desaparéixer sense més explicacions?
Doncs, ha canviat, efectivament, una cosa a què ha fet referència la senyora López, i és que se vol privatitzar, en mans de les ETT, el que és la recerca d'ocupació, la gestió de la demanda, la gestió de l'oferta, quant al mercat de l'ocupació.

I, per què se vol fer això?
Doncs, perquè les empreses de treball temporal esperen traure uns beneficis quantiosos per esta feina.

¿Això garantix que les persones troben feina, o garantix que les ETT tinguen beneficis?
A qui servix esta mesura?
¿Servix a la població en general, o servix als interessos de les mercantils que se dediquen al treball temporal i a traure profit de la situació de desocupació als nivells que tenim ara?
Perquè, en realitat, estem parlant d'això.
I és que se trau profit d'una desocupació que supera el 25% de població perquè uns quants facen negoci a costa de la desgràcia que suposa per a molta gent el no tindre feina.

I nosaltres entenem que això s'ha de gestionar des del que és públic.
I la fundació estava fent això, i acumulava -com diuen els mateixos treballadors de la fundació- dèsset anys d'experiència, fent d'intermediaris entre el mercat de treball a la Comunitat Valenciana; aconseguint percentatges de contractació sobre ofertes gestionades superiors al 50% en la seua etapa professional; demostrant la seua capacitat d'adaptació i flexibilitat per a dur a terme tots aquells serveis que el Servof li ha confiat: oferta, demanda, prepara, projectes d'inserció laboral, etcètera; va ser model de referència la posada en marxa del Servof col·laborant activament en el disseny de la base de dades, aplicatiu informàtic, compartint la metodologia, base de dades, etcètera; presta un servei més que necessari en uns moments en què, òbviament, en els nivells que tenim de desocupació, necessiten d'eines eficaces, també, per a fer d'intermediaris en el mercat laboral.

¿Per què se tira per la borda açò, màxim tenint en compte que, efectivament -com diu l'exposició de la PNL i també diuen els treballadors-, és més costós liquidar la fundació que mantindre-la, és més costós liquidar-la que mantindre-la, en termes econòmics, almenys, per a dos anys, i, en termes socials, per a dècades?

Com que nosaltres ja vam presentar i defensar en estes Corts una PNL en este sentit, presentada en setembre de 2012, en què ja parlàvem de la situació del Servei Valencià d'Ocupació i la Fundació de Servei Valencià d'Ocupació associada al Servof, i plantejàvem realitzar les gestiones oportunes per a evitar el tancament del centre associat, impulsar les polítiques actives d'ocupació per tal de revertir la greu situació de desocupació, i això, ja el Partit Popular va votar en contra, doncs, jo, supose, senyora López, que hui mantindran eixa opinió que sobra la Fundació de Servei Valencià d'Ocupació.

Nosaltres anem a recolzar-la perquè entenem que no sobra, sinó que tot el contrari, s'hauria de potenciar en un temps polític i econòmic en què el problema principal dels ciutadans és, precisament, la desocupació.

Moltes gràcies.

La senyora vicepresidenta:heÂ«

Gracias, señora Oltra.

Por el Grupo Socialista tiene la palabra, por cinco minutos, el señor Serra.

El senyor Serra Ferrer:

Moltes gràcies, senyora presidenta.

En primer lloc, anunciar que anem a donar recolzament a aquesta proposició no de llei presentada per Esquerra Unida, com no podia ser d'altra forma.

El Grup Parlamentari Socialista, també, en l'anterior període, va registrar una moció similar que, finalment, no es va tractar, i agraïm que, en aquest moment, encara que d'una manera realment simbòlica, aquest debat queda ja totalment descontextualitzat quan, realment, l'única partida pressupostària que els pressupostos de La Generalitat destinen al finançament de la Fundació del Servof són 300.
000 euros que queden per acabar de carregar-se-la.

Ja han fet, durant els dos últims anys, una tasca de privatització, d'externalització dels serveis d'intermediació i d'inserció laboral, efectivament, una vegada més, col·locant-mos Valencia en el mapa, somos la avanzadilla de privatizar los servicios de intermediación y de inserción laboral abans que el mateix govern central dictaminara el fet de poder que agències de col·locació, que agències externes o que empreses pogueren realitzar-lo, nosotros ya lo hacíamos.

Efectivament, una vegada més, es fiquem al capdavant, però mos fiquem al capdavant de qüestions que acabem veient que eixa justificació que té el Consell, eixa austeritat que pregona per allà, que pugna per ser eixe estendard de ficar eixa qüestió econòmica, d'haver de fer eixes retallades que, en el cas del Servof, s'ha dut per davant més de la meitat del pressupost en a penes dos anys.

Doncs, eixa austeritat fa que una fundació que -com ja s'ha dit en aquesta comissió- tenia uns resultats brillants que, realment, era una de les fundacions que, a més, firmava tot allò que havia de ser.
.
.
, posteriorment feia projectes i, realment, se consolidaven totes aquelles accions vinculades amb l'ocupació que posteriorment es podien ficar en marxa, tenia uns resultats brillants, tenia una plantilla totalment consolidada.

I això, senzillament, en a penes un any i mig se n'ha anat en orri, se n'ha anat en orri -com bé comentava- per la qüestió de l'austeritat, esta qüestió que sempre tenim en boca del president Fabra, eixa austeritat que total en aquest moment a penes es tracta de dos milions, el manteniment d'aquesta fundació que hauria sigut, i tornem sempre a pensar que la gent en sa casa o pel carrer pensarà: «dos milions per mantindre una fundació que té bons resultats no són molts diners».
No, ¡clar que no són molts diners!
, perquè si la gent compara que el pressupost que té enguany l'aeroport de Castelló són 17 milions, que fica el mateix pressupost de La Generalitat, dius, ¡home!
, doncs, dos podríem trobar-los.

Si n'hi ha hagut 17 milions per a eixe aeroport, que encara no ens ha donat cap benefici, bé, sí, també, ens ha col·locat en el mapa, també ens ha col·locat en el mapa durant molt de temps, però mai per a coses bones, mai per a coses bones, i estos dos milions que podrien mantindre, en el cas de la fundació del Servof, sembla que no ha sigut prioritari, i no ha sigut prioritari perquè esta qüestió d'externalitzar i d'intentar fer negoci en aquestes tasques vinculades amb l'ocupació està sent ja un seguit, esta minva dels serveis públics d'ocupació -estem veient els resultats-, els resultats són els 16.
000 aturats i aturades que té aquesta comunitat, són unes xifres que continuen incrementant-se, que ja han destruït totes les polítiques i, pràcticament, quasi totes les línies vinculades amb la creació d'ocupació que existien, fins ara, en el propi Servof, i a partir de la mateixa Generalitat.

I, senzillament, esta justificació i este debat -com bé dia al principi- arriba tard perquè no es va vore en el període anterior, que és quan hauríem d'haver tingut eixe debat previ que la liquidació fóra totalment efectiva, que eixa gent que ha estat treballant durant més d'una dècada en aquesta fundació poguera haver continuat desenvolupant l'excel·lent tasca que ha estat fent durant tots estos anys, quan totes eixes accions que han estat realitzant han sigut efectives amb un percentatge -com els dia anteriorment- d'inserció molt superior al que desenvolupaven des d'altres organismes, i la gent el que no pot entendre pel carrer és que per una despesa de dos milions es carreguen una fundació que, realment, funcionava.
I si, (inintel·ligible) .
.
.
quan les coses funcionen, ¿per què s'han de liquidar?
Senzillament, perquè sembla que esta qüestió de l'austeritat va por barrios, i, efectivament, els barrios veuen clarament que se retallen en unes coses.

Després, algunes de les promeses que el mateix president Fabra, com és el retallar-se el sou, segons la vinculació al dèficit, ¿eso?
, pues ya lo veremos, y cuando tengamos la cifra definitiva, pues ya veremos si nos lo bajamos o no nos lo bajamos, però carregar-se totes aquelles fundacions i, sobretot aquesta, com era el Servof, que anava creada i anava vinculada amb la creació d'ocupació (inintel·ligible) .
.
.
resultats, això ha sigut una realitat.
Després, ja vorem si el president Fabra, finalment, es baixa o no es baixa el sou.

La senyora vicepresidenta:heÂ«

Muchas gracias, señor Serra.

Por el Grupo Popular, tiene la palabra la señora Sol por espacio de cinco minutos.

La senyora Sol Cortés:

Gracias, señora presidenta.

Bien, una vez más, el Grupo Parlamentario de Esquerra Unida presenta para su aprobación una PNL en aras a instar al gobierno valenciano a dejar sin efecto el acuerdo de liquidación de la Fundación Servicio Valenciano de Empleo, si bien, una vez más, el Grupo Parlamentario Popular se ve obligado a rechazar esta PNL y a rechazarla con argumentos que ya ha puesto de manifiesto tanto en esta comisión como en el pleno de Les Corts.

Si bien, ahora, en estos momentos, puedo aportar nuevos datos -según la información trasladada por la comisión liquidadora-, por lo que tienen perfectamente conocimiento las distintas organizaciones sindicales, los distintos sindicatos, y es que durante el pasado mes de febrero ya se procedió al desalojo de locales, al traslado de los bienes existentes y de la documentación de la fundación y a la clausura de los locales donde se efectuaban las actividades dando por terminados y resultados totalmente los contratos de arrendamiento.

También se procedió a la extinción de los contratos de treinta y ocho trabajadores con fecha 28 de febrero, con el abono de sus indemnizaciones correspondientes, y, el pasado 14 de febrero, se ha pagado la cantidad de 1.
200.
00 euros, cantidad destinada al pago de los gastos generados precisamente por el proceso de liquidación de la fundación.

A fecha de hoy, únicamente se están revisando los pagos realizados con cargo al citado importe y para que se pueda tramitar el abono de la subvención contemplada en los presupuestos de 2013 por importe de 300.
000 euros.

Esa es la situación actual en cuanto a la liquidación de la fundación; la fundación no realiza actividad alguna, no dispone ya de personal ni de locales donde realizar esa actividad, y solamente quedan pendientes las tareas propias de la liquidación económica.

Es un procedimiento que se inició ya hace algún tiempo y, por tanto, ahora, es prácticamente -prácticamente no-, es imposible e inviable una marcha atrás desde cualquier punto de vista, no solamente en términos económicos, sino, también, en términos jurídicos, en términos logísticos, en términos finalistas.

Ustedes saben que esto no fue una decisión arbitraria, sino que ustedes saben de sobra que hay argumentos de peso suficientes porque la extinción de la liquidación de la fundación se encuadra dentro del marco general de la política del Consell de racionalización y reestructuración dentro de todo el sector público empresarial y fundacional de La Generalitat.

También, porque la función pública de intermediación laboral y de gestión de las políticas activas de empleo se lleva a cabo a través del Servicio Valenciano de Empleo y de Formación, que el Servef cuenta con cincuenta y seis centros de empleo en la Comunidad Valenciana, dispone de personal altamente cualificado para atender a los demandantes de empleo ofreciéndoles medidas de información, de acompañamiento, motivación, asesoramiento, y que permite facilitar los procesos de búsqueda de empleo o la puesta en marcha de iniciativas empresariales, así como la mejora de la trayectoria individual de aprendizaje.

No es cierto lo que ponen de manifiesto en la redacción de la PNL planteada en cuanto que la extinción de la fundación del Servicio Valenciano de Empleo ha venido hasta ahora, o sea, desde su inicio, y hasta su liquidación, ha venido actuando como un centro asociado colaborador del Servef, por lo tanto no supone un menoscabo grave para lo que es la operatividad ni la eficacia en cuanto al desarrollo de la función pública de intermediación laboral.
Es una decisión que ha obedecido, principalmente, a dos motivos: a la racionalización económica que se persigue en el ámbito del sector público de La Generalitat y a la posibilidad de seguir realizando tareas de intermediación laboral a través del Servef.

Estos motivos hacen que nosotros nos reafirmemos en nuestra posición y, por tanto, mi grupo parlamentario desestima la proposición no de ley planteada.

Decirles, también, que tras la implementación del Plan estratégico de racionalización y reestructuración, el servicio público empresarial y fundacional estará configurado en la actualidad por treinta entes, es decir, cuarenta y seis entes menos con los que se inició estaba octava legislatura.

En definitiva, es un objetivo alcanzado por el gobierno valenciano y reivindicado, incluso, por muchos de ustedes, en numerosísimas ocasiones.

Y, señoría, por muchos que presenten, una y otra vez, la misma PNL, el Consell no se va a demarcar de su objetivo, entre otras razones, porque hay una ley superior que nos obliga y esta ley es la ley de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera que, de gobernar ustedes, igualmente se verían obligados a aplicar.

Muchas gracias.

La senyora vicepresidenta:heÂ«

Gracias, señora Sol.

Tiene la palabra la señora López por espacio de cinco minutos.

La senyora López Barceló:

Gracias, señora presidenta.

Bien, de lo que hagamos cuando gobernemos nosotros, pues ya lo verán, no hace falta que usted augure nada y será bastante diferente.
(La senyora Sol Cortés diu: «Efectivamente, lo veré, si lo veo.
»)

Por cierto, cuando usted dice que no es una decisión arbitraria, es que ya se lo he dicho yo, es que no es una decisión arbitraria lo de eliminar esta fundación, es una decisión ideológica, meramente ideológica, y está en su hoja de ruta y estrategia de desmantelamiento del sector público.
Lo tengo clarísimo, no se preocupe que no creo que sea arbitraria.

Cuando ustedes hablan de racionalizar hablamos de recortar, de desmantelar, y, cuando ustedes hablan de que se puede seguir dando el mismo servicio, evidentemente, se basa en la nada, en la nada rigurosa, porque los datos son los datos, y los datos de cómo ofrecían este servicio esta fundación colaboradora del Servef están ahí, están ahí, y mientras ustedes también están desmantelando el Servef, evidentemente, lo que hay es una falta de interés y de voluntad política en que realmente tengamos una verdadera política activa de formación y orientación en el empleo.

Por tanto, ¡claro que sí!
, es una opción totalmente ideológica, ideológica porque ustedes eliminando, por ejemplo, esta fundación, no otras, que, por cierto, evidentemente, claro que desde la oposición, no solamente Esquerra Unida, hemos reclamado que se acabara con determinados chiringuitos del Partido Popular, pero es que resulta que esta fundación no lo era, o sea, que aquí pagan justos por pecadores.

Porque la eliminación de la fundación y la posterior firma de convenios con ETT supondrá la privatización de un servicio público por antonomasia y la sustitución de profesionales cualificados de una empresa semipública por empleados de empresas privadas que carecerán de la experiencia y de la capacitación necesaria para tal cometido, ya que después de diecisiete años trabajando para esto.
.
.
, y cuando hablamos de 38 trabajadores, 38 trabajadores que estaban dando prácticamente el mismo servicio que antes, porque lo que querían era que se mantuviera una fundación en la que creían, porque creían en la vocación de servicio público de esta fundación y en sus índices, en sus grandes índices de efectividad.

Cuando hablamos de que ustedes desprecian los recursos humanos y materiales existentes en esta fundación, así como a las empresas que les solicitaban los servicios, con la destrucción de cualificados puestos de trabajo en los que se había invertido mucho dinero en formación y el consiguiente gasto de indemnizaciones y en prestaciones de desempleo por la extinción de los contratos de trabajo, ustedes lo que están confirmando es que, evidentemente, quieren desmantelar todo aquello que funciona de lo público para darle un nicho.
.
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un nicho de beneficios a la empresa privada, que no lo tenía porque estaban ocupando este espacio profesionales y fundaciones públicas con una garantía, al menos, de transparencia y fiscalización, la que ustedes nos dejen a los grupos de la oposición.

Por tanto, evidentemente, claro que es una opción ideológica y claro que ustedes pueden dar marcha atrás.
De igual forma que seguramente.
.
.
, y le he puesto el ejemplo, porque es el que tenemos más cercano, de igual forma que seguramente la señora Bonig tendrá que dar marcha atrás al ERE de FGV, porque es una locura haber hecho un ERE para un servicio público necesario en el que ahora, incluso, van a tener que, por fin, asumir que la línea 2 del Tram que se la querían vender al mejor postor, resulta que se la va a tener que volver a quedar FGV.

Así que el ERE que han hecho de reducir la plantilla y eliminar plantilla por eliminar de forma totalmente arbitraria, ahí sí que es arbitrario, porque ustedes eliminan puestos de trabajo simplemente para crear nichos.
.
.
nichos de beneficio a la empresa privada, que antes no lo tenía, no realmente para ahorrar, porque realmente la rentabilidad social y la aplicación de la garantía del servicio público está en la gestión de lo público desde lo público.
Por tanto, evidentemente que ustedes sí que pueden dar marcha atrás.
Pueden dar marcha atrás, pero hace falta una cosa, voluntad política y, aparte de voluntad política, creerse el servicio público.

Cuando uno no se cree el servicio público y siempre cree que lo más eficiente es lo privado es porque está pensando en otro tipo de interés y de rentabilidad que no es la rentabilidad social.

Por tanto, si atendemos a rentabilidad social y a derechos sociales que ha de garantizar la administración, como es el de la orientación y formación en el empleo, esta fundación debería de haber permanecido.
Y debería de haber permanecido porque, además, sus 38 trabajadores se habían esforzado para ofrecerles a ustedes una posibilidad, un proyecto viable en el que ustedes tuvieran que gastar todavía menos de todo nuestro dinero -que recuerden, el dinero presupuestado por la Generalitat valenciana es dinero que surge de los impuestos en su mayor cuantía sobre las rentas del trabajo, es decir, de la clase trabajadora-.
Y, por tanto, ustedes, todo ese dinero que han invertido en formación y en mantener esta fundación durante este tipo, se lo acaban de cargar, cargándose además el proyecto de futuro de 38 personas, pero no solamente eso, sino la garantía de que se iba a seguir aplicando políticas de formación activas de empleo, que ahora mismo tendrán que quedar seguramente en el futuro en manos de ETT de las que no sabemos, o sí que sabemos, pero de lo que estamos totalmente seguros que no será la misma calidad ni la misma garantía de aplicación de estos derechos sociales.

Gracias.

La senyora vicepresidenta:

Muchas gracias, señora López.

Tiene la palabra la señora Sol por espacio de cinco minutos.

La senyora Sol Cortés:

Gracias, señora presidenta.

Vamos a ver, oigo de forma reiterada externalización, externalización y externalización.
Y yo aquí lo que le digo es que el servicio público va a seguir vigente y que está vivo, que sigue vivo.
Y que la fundación del Servef se ha liquidado precisamente porque quien asume esas competencias y esas funciones es el Servef, y que yo sepa el Servef forma parte de la Generalitat valenciana.

Efectivamente los datos están ahí.
Y, efectivamente, primero lo que se hace es que se estudia y, luego, en función de un estudio, se decide una cosa u otra cosa.

Precisamente es lo que imagino, entiendo, aunque no procede porque no es esta la comisión competente, pero entiendo que la señora Bonig lo que sí que ha hecho ha sido realizar un estudio pormenorizado de cada caso y, que yo sepa, precisamente la preparación del expediente administrativo para la gestión indirecta de la segunda vía del Tram era muy difícil y precisaba de mucho tiempo.
Si finalmente se ha adoptado esa decisión, pues, desde luego, nosotros encantados estamos de apoyarla.

La fundación del servicio valenciano desde su creación ha estado financiada en su práctica totalidad con recursos públicos.
Se destinaban tres millones de euros cada año.
Y su finalidad era colaborar con el Servef en el ámbito de la intermediación laboral.
Por lo tanto, todas las actividades de la fundación pendientes de ejecución van a ser asumidas ahora por los centros del Servef.

Desde luego, este ha sido uno de los procesos más complejos, no cabe duda que muy doloroso, que a nadie se le escape, pero tiene que entender que era imprescindible para cumplir el objetivo de déficit y para que La Generalitat pueda responder de acuerdo a los ingresos que en la actualidad percibe.

No obstante, no pueden decir que el Consell ha sido insensible ante esta situación, porque se ha trabajado con una bolsa de trabajo específica para que los orientadores de la fundación puedan acceder a los puestos de trabajo de orientadores que necesite precisamente el Servef y, por tanto, el Servef no va a privatizar servicios, porque en los presupuestos está claramente reflejada una partida para las agencias de colocación, al igual que podrán seguir trabajando como orientadores laborales sostenidos con los fondos que llegan a La Generalitat, los fondos del estado del servicio público estatal de empleo.

Que yo sepa La Generalitat ha prorrogado el contrato a 120 orientadores que de momento, desde luego, no han quedado sin trabajo.
No olviden sus señorías que hablamos de puestos de trabajo, no de plazas, puestos de trabajo que La Generalitat ahora no puede mantener.
Ello no obsta a que se reconozca desde luego la labor que han hecho estos profesionales, y por ello La Generalitat les ha vuelto a contratar como orientadores laborales pero sostenidos con los fondos del estado.

Entiendo su empeño y su labor de oposición, no crean, pero desde luego no podemos darle la razón, porque la reestructuración del sector público empresarial y fundacional es necesaria, es necesaria para ganar la batalla a esta crisis y que ineludiblemente pasa por la reducción del déficit público.

Sí les puedo asegurar que ninguna de las funciones que realizaba la fundación va a dejar de ejecutarse, que van a ser asumidas por La Generalitat, en este caso por el Servef, y que el Consell, a través del Servef, lo que ha hecho ha sido implantar un nuevo modelo de mejora de la intermediación entre las empresas y los parados, agilizando las contrataciones y satisfaciendo las necesidades, tanto de los demandantes de empleo, como los del tejido empresarial, para rentabilizar de esta forma mucho mejor los recursos existentes.

Una vez más, señorías, yo creo que con todos los argumentos que les he facilitado lo que he hecho ha sido mostrarles las cartas.
El Consell no pretende externalización alguna de los servicios públicos de empleo, sino que el gobierno valenciano lo que hace es afrontar las dificultades y reaccionar de forma consecuente.
Aquí no hay ninguna externalización encubierta, sino simplemente una optimización de los recursos existentes y, por supuesto, una política planificada y adaptada a los nuevos tiempos que vienen.

Yo creo que entre todos debemos dar ejemplo y que debemos predicar precisamente lo que es la cultura del esfuerzo, y en época de vacas flacas trasmitir que es necesaria la contención del gasto público y la optimización de los recursos que tenemos.

Defender ahora otra cultura, y en estos momentos, es destruir el futuro y, desde luego, desde el Grupo Parlamentario Popular no estamos dispuestos porque nuestra cultura es construir y afianzar el futuro.

Muchas gracias.

La senyora vicepresidenta:

Muchas gracias, señora Sol.

Finalizado el punto número 7, pasamos a la votación.
¿Votos a favor?
7.
¿Votos en contra?
8.
Queda rechazada.

Antes de finalizar, nos hemos reunido los portavoces para.
.
.
, el punto número 6, que no se podía ver hoy por motivos de salud, lo cual agrademos, lo cual agradecemos, y ya se ha tomado nota para que el día 7 de mayo, que es la próxima reunión, se vea en el primer punto del orden del día después del acta.

Nada más y se levanta la sesión.
Muchas gracias.

(S'alça la reunió a les 13 hores i 38 minuts)