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| Ple de les Corts Valencianes realitzat el dia 16 de novembre de 2006. Comença la sessió a les 10 hores i 3 minuts. Presideix el Molt Excel·lent Senyor Julio de España Moya. Sessió plenària número 96. Segona i darrera reunió.        Projecte de llei de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera, i d'organització de la Generalitat. Esmena a la totalitat presentada pel Grup Parlamentari Esquerra Unida-Els Verds-Esquerra Unida: Entesa (RE número 54. 282).        El senyor president:    Bien, señores diputados, por favor.  Se reanuda el pleno. (Pausa)    El senyor president:    Reanudamos el pleno. Buenos días a todos. Reanudamos el pleno con el punto cuatro del orden del pleno, que es el debate de la totalidad del Proyecto de ley de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera y de organización de la Generalitat, enmienda a la totalidad presentada por el Grupo Parlamentario Esquerra Unida-Els Verds-Esquerra Valenciana: Entesa, registro de entrada 54. 282; reproducción mecanografiada.    Tiene la palabra, para defender la enmienda a la totalidad, el ilustre diputado del Grupo Entesa, don Joan Antoni Oltra.    Señores diputados, por favor dejen los comentarios, y si los tienen que hacer, por favor, fuera, fuera en la. . . A ver si me entienden ustedes. Me refiero a que los realicen ustedes fuera, no que sea un imperativo, por favor. |  | El senyor Oltra i Soler:    Gràcies, senyor president.    Ja m'havia espantat. Dic, damunt que som poquets que els tire a tots, doncs ens quedem aquí a soles.    Bé, anem a començar la defensa de la nostra esmena de totalitat a la llei d'acompanyament. El primer que caldria dir és que les lleis d'acompanyament que presenta el Partit Popular la veritat és que sempre vénen molt acompanyades, jo crec que massa acompanyades. Perquè caldria recordar que estes lleis van nàixer en el seu moment per a introduir aquelles modificacions que tingueren directament a vore en els pressuposts als quals se suposa que acompanyen, fonamentalment en el tema de la llei de taxes, d'Irpf, etcètera, etcètera.    Quina és la realitat? Bé, la realitat és que a partir d'ahí com el sistema de debat d'aquesta llei és un sistema que té unes certes curiositats que provoca, entre d'altres coses, que siga sempre pel tràmit d'urgència, que se reduïsquen els terminis a la meitat, etcètera, etcètera. (Remors) Al final és una cosa molt còmoda per a introduir modificacions en altres lleis que no tenen res a vore en el que va ser el seu origen (el senyor president colpeja amb la maceta). O siga, eixe problema estem patint-lo cada any més (el senyor president colpeja amb la maceta). . . Estem patint-lo cada any més en les propostes que planteja el Partit Popular i la veritat que suposa tot un problema. Inclús darrerament ja han tingut no solament la proposta de modificació de lleis que no tenen res a vore, sinó a més el que, via esmenes, enguany no ha sigut aixina, però en altres ocasions sí, via esmenes s'han introduït també modificacions inclús legislatives importants, en les quals ja ni tant sols el Consell Jurídic Consultiu tenia possibilitat d'informar.    Això nosaltres hem qualificat en diverses |  | ocasions aquestes lleis d'acompanyament que presenta el Partit Popular de vertaders caixons desastre, però no dic «de sastre», d'ofici, sinó «desastre», de desastre, no? O siga, això no pot continuar així. Per tant, demanem, demanem una racionalització, que les coses se facen com s'han fer; si s'ha de fer modificacions puntuals d'alguna llei, que es plantegen els corresponents projectes de llei i poder debatre com cal.    Cal recordar també que, com tots els anys, no solament esta queixa la planteja el Grup Parlamentari d'Esquerra Unida: l'Entesa, sinó que també el Consell Econòmic i Social i el Consell Jurídic Consultiu també plantegen esta mateixa queixa, certament suavitzada, no? , se nota que la llarga mà del Consell ha arribat ahí. Però al final, com dia Galileu, «sin embargo se mueve». O siga, al final, després de dir que, bé, que s'ha millorat, que cada volta són menys, etcètera, etcètera, al final acaben dient que efectivament este tipus de qüestions no s'haurien d'incorporar en una llei d'acompanyament.    Enguany són al voltant d'unes 15 normes, 15 lleis les que se modifiquen, inclús hi ha creació de consells, modificacions de consells, etcètera. En total inclús una normativa molt sui generis, que després podrem entrar sobre interpretacions de directives europees, etcètera.    Probablement de les modificacions legislatives que contempla aquesta llei la més important, la més cridanera siga la d'hisenda pública. Ahir ja tinguérem un debat sobre el que suposa aquesta qüestió. Jo crec que tots recordem el que ve passant fonamentalment en la Conselleria de Sanitat, en això que es diu les «factures en els caixons», les factures que detecta la Sindicatura de Comptes que no tenen consignació pressupostària i que any darrere d'any vénen augmentant d'una manera simplement escandalosa. En l'últim informe, corresponent a l'any 2005, superaven més de mil milions d'euros en factures que no tenien consignació pressupostària.    Això a què es deu? Probablement es deu a diversos factors. Podríem remuntar-mos inclús, i a la millor no estaríem massa desencertats, que en el seu moment quan se van negociar les transferències de Sanitat no se va fer la cosa bé. Probablement ahí hi haja una part del problema. El tema del finançament pot ser una altra part del problema, encara que estes factures apareixen quan no estava la problemàtica de l'augment important de població que hem tingut en el nostre país darrerament. Per tant, eixa excusa és un tant relativa també. Però també jo crec que té molt a vore el tipus de gestió que se fa, o siga, el descontrol pressupostari que en eixa conselleria, especialment en eixa conselleria, ha sigut tradicional. No és normal que més de mil d'euros se gasten sense tindre consignació pressupostària. I el que és delicat és que si això passa hui, quant en teoria existixen controls pressupostaris, quan en teoria se suposa que hi ha unes partides pressupostàries destinades a preveure eixes despeses i passa el que passa, en la modificació que planteja el Partit Popular i que aprofita la llei d'acompanyament per a introduir-la, el que fa és eliminar inclús eixos controls. El que diu abans d'intentar resoldre el problema, perquè de veritat que hi ha un problema, s'hauria de vore com se podria resoldre, però la via que ha elegit el Partit Popular crec que és la pitjor, eh, és la pitjor, o siga, és una manera de reconéixer que eixe problema estarà ahí, anirà a més i que, per tant, el que els fa falta són altre tipus de mesures que els convé a vostés. I és en eixe sentit dir, bé, si no hi ha consignació pressupostària en eixe any no passa absolutament res. Mitjançant la modificació de la llei el que se fa és dir: «El Consell aprovarà un acord en el qual, a pesar que no hi haja consignació pressupostària, s'aprovarà que, mitjançant un pla plurianual, eixos pagaments es puguen fer».    Per tant, el que vostés van a fer en esta modificació va a ser trencar, trencar el concepte del pressupost anual. A partir d'ara els pressupostos d'alguna manera vénen vostés a confirmar el que nosaltres diem, que són un paperot. Ara ho legalitzen, legalitzen eixe paperot a l'hora de dir que bé, que si no hi ha diners en un any, doncs ja se pagaran l'any vinent, a l'altre o a l'altre. O siga, tot depén de l'acord del Consell corresponent.    Me pareix una mesura molt perillosa, molt perillosa i a més que d'alguna manera jo crec que el que va a fer és incentivar que este tipus de qüestions que no haurien de passar vagen a passar. I no solament en Sanitat, perquè l'acord, lògicament, no afecta la Conselleria de Sanitat, sinó afecta el conjunt del Consell. M'alegre que haja vingut el conseller d'Economia, encara que siga un poquet tard, per a poder escoltar la nostra, la nostra -és que s'ha d'estar a l'hora, senyor conseller-, la nostra argumentació en este tema.    Me pareix una mesura molt delicada, molt perillosa en el sentit eixe que introduïx que fins ara els pocs controls pressupostaris que existien van a desaparéixer. I això pareix una qüestió que no ataca el problema i que d'alguna manera va a facilitar que eixe problema -i és un problema gros, és un problema gros- s'estenga inclús a altres conselleries.    Per tant, nosaltres, lògicament, el que demanem és que esta qüestió d'entrada se lleve de la llei d'acompanyament. Demanem en uns articles la supressió d'estes modificacions. I anem a posar-mos a debatre, anem a posar-mos a discutir com cal, si és menester una modificació puntual de la llei se fa eixa modificació puntual. Però necessitem un debat més rigorós de les conseqüències, de per què s'ha arribat a estes circumstàncies i a partir d'ahí quines mesures se poden adoptar. Perquè se poden adoptar altres mesures, eh! Jo crec que una millor gestió en la conselleria seria la primera, però també legalment lleis de crèdit extraordinari podrien aplicar-se també en este cas. Què és el que passa? Que caldria traure els diners d'alguna part, i segurament vostés els diners vostés no els tenen. Però és que l'opció que han elegit, ja dic, insistisc, crec que és una mesura molt, però que molt perillosa. No sé inclús si serà legal, perquè, clar, tots coneixem que determinats informes que haurien de recolzar aquesta proposta no estan en l'expedient. Ja sé que els papers a voltes se perden, però quan se perden els expedients com este tipus la veritat és que u no fa més que preocupar-se, preocupar-se perquè a la millor ha sigut una pèrdua casual, però una pèrdua molt interessant per a qui havia de justificar el que és injustificable.    I hi ha un altre tema que també és un tema clàssic en les lleis d'acompanyament, són les famoses deduccions fiscals que tots els anys introduïx el Partit Popular. És cert que tots els anys busca, diguem, un sector, un grup, un col·lectiu per a intentar, bé, enguany la magnanimitat del Grup Parlamentari Popular farà que este col·lectiu reba tal benefici fiscal. Després, a l'hora de la veritat, això queda una cosa molt reduïda, perquè a més vostés mateixa són els qui s'encarreguen que això isca molt bé en els titulars «una nova deducció, esta quantitat i que se podran, se podrà beneficiar ics gent». Després en la lletra xicoteta resulta que s'han de complir tota una sèrie de tràmits que, entre això, la manca d'informació, etcètera, etcètera, entre les deduccions possibles, segons vostés, que se poden fer i les deduccions reals que se fan les diferències són abismals. Per tant, el tema este de les reduccions fiscals, que per altra banda les fan totes les comunitats autònomes, doncs vostés la utilitzen molt de cara a la galeria, de cara a la galeria d'intentar demostrar una sensibilitat que excepte en alguns casos concrets és absolutament falsa, és absolutament falsa.    Per tant, enguany de nou plantegen aquesta qüestió. A més crida l'atenció que una comunitat autònoma com la nostra, que té una situació de fallida, que té el deute més alt de l'Estat, doncs damunt en un exercici de masoquisme diga «davant la situació de ruïna que tinc estic orgullós i estic content que dels diners que podria rebre com a ingressos renuncie a al voltant de quasi 700 milions d'euros». Això qualsevol que ens veja dirà: «Esta gent no sé com està», no? , està en la plena ruïna, no té diners quasi per a fer res, li toca cobrar determinades quantitats, i no solament renuncia a elles, sinó que a més crec que se jacta de renunciar a elles. Bé, una cosa d'estes. . . No sé si algú ho entendrà.    Però cal fer-ho. I jo crec que en uns casos determinats, sempre que siga per afavorir de veritat el nivell de vida de la gent que té, diguem, més dificultats en el dia a dia, nosaltres això ho veiem bé. Tant bé que inclús ens pareixen les reduccions autonòmiques -ja ho hem dit en moltes ocasions- paupèrrimes, són unes quantitats que ens pareixen paupèrrimes. Nosaltres ahí hem plantejat una sèrie de mesures, com tots els anys, per a vore si de veritat la voluntat del PP és afavorir a este tipus de gent que té certes dificultats, que li vindria molt bé esta ajuda per a vore si de veritat podem pujar-les un poc, de manera que siguen un poc més significatives del que són. M'imagine que el PP votarà en contra de les propostes nostres en el sentit d'augmentar les deduccions fiscals per a les famílies valencianes i mantindrà les quantitats estes xicotetes, quasi paupèrrimes que té en estos moments. Això sí, excepte en aquells casos que ja no solament poden beneficiar-se este sector de població, sinó que puguen beneficiar-se altres.    Per exemple, hi ha un augment important en la deducció que se produïx en el tema de l'impost de successions. L'impost de successions passa perquè la Generalitat deixaria l'any anterior d'ingressar 103 milions d'euros i enguany deixarà d'ingressar 256 milions d'euros. I això és fonamentalment per l'augment que se fa en este impost.    Nosaltres creem que una deducció tan important, que té un cost tan altíssim per a les arques d'una Generalitat en fallida s'ha de fer amb molta cura, s'ha de fer, vaja, vigilant molt bé a qui se beneficia en este tipus de qüestions. I a mosatros mos pareix que no està bé que el límit, el límit per a poder beneficiar-se d'estes deduccions siga el que vostés han establit en la llei de 2 milions d'euros. A mosatros mos pareix simplement, vaja, inacceptable que persones que puguen tindre fins a un nivell de 2 milions d'euros de renda de patrimoni preexistent puguen beneficiar-se d'estes deduccions. Per què? Perquè estes persones si no paguen els seus impostos els haurem de pagar la resta, o serà la Generalitat la que deixarà de rebre eixos diners.    Nosaltres partim que els impostos s'han de pagar en proporció al nivell de renda que cadascú té. I això me pareix una cosa absolutament elemental. Per tant, persones que ja tenen un patrimoni preexistent, abans de rebre una herència de dos milions d'euros, me pareix que estan en condicions de pagar la part que li toque, no és que se demane més, la part que li toque dels impostos.    Per tant, nosaltres demanaríem que eixe límit se baixe i se baixe d'una manera sensible. En concret, demanem que a partir de 300. 000 euros de patrimoni preexistent, que és una quantitat suficientment raonable, a partir d'ahí cadascú que pague els seus impostos. Perquè, ja dic, no pagar-los significa o que se deixen de rebre per part de la Generalitat o que algú, que a la millor està en pitjor situació, haurà de pagar-los per ell. M'imagine que com l'any passat, vostés, en eixa política d'afavorir també als nivells alts de renda, diran que no perquè, segons vosté, doncs, és una renda mitja, segurament serà una renda mitja d'aquells que es reunixen amb vostés, però no és la renda mitja de la majoria de tots nosaltres.      El senyor president:    Señor Oltra, sin que sirva de precedente, como ve, no funciona el marcador, le quedan dos minutos.      El senyor Oltra i Soler:    Ja queda poc, ja queda poc.    Per entrar, en el poc temps que va quedant, en algunes qüestions que jo crec que a més no tenen res a vore en el tema pressupostari -com abans dia- ens crida l'atenció de nou una modificació també clàssica.    Tots els anys vostés en la llei d'acompanyament, entre les lleis que toquen, sempre hi ha una que és la que toca al joc del bingo. Tenen vostés una vertadera obsessió per este tema. Tanta obsessió que, inclús, avui plantegen una rebaixa en la taxa fiscal d'este lloc, una taxa que en estos moments està en el 28%, doncs, el Partit Popular demana que no paguen tant i que passen a pagar a partir d'ara el 26%. I a més, la memòria justificativa de la conselleria diu que s'ha observat un cert estancament en el sector.    Bé, i què? O siga, no sabia jo que la Generalitat Valenciana havia d'estar preocupada si el sector del bingo va bé, va malament, i si va malament cal baixar-los els impostos. Eixa baixada d'impostos que vostés van a aprovar, segons la pròpia memòria, la pròpia memòria de vostés, suposarà 10 milions d'euros que deixarà d'ingressar la Generalitat i que es quedarà en les empreses del bingo per a poder continuar, doncs, guanyant diners. Jo no sé si és una prioritat d'un govern estar preocupat que un sector com el del bingo guanye o no guanye diners. Això hauria de ser un problema d'ells, que si no guanyen diners, doncs, que es dediquen a altra cosa, però no nosaltres renunciar a uns ingressos que. . .      El senyor president:    Vaya acabando, señor Oltra.      El senyor Oltra i Soler:    Després, està el tema de la Llei de creació del Consell Jurídic Consultiu. Nosaltres ahí plantegem una qüestió, aprofitant que vostés diuen una sèrie de coses, que és que siga preceptiu també l'informe d'este organisme, i és una cosa que han demanat ells mateixos a l'hora de les proposicions de llei que per part dels grups parlamentaris se fan.    Segurament, si això haguera estat així, s'hauria evitat. . .      El senyor president:    Muchas gracias, señor Oltra.    Tiene la palabra, para el turno en contra, doña Mónica Lorente.    Tenemos mucho trabajo por delante. Si no somos hoy capaces de cumplir los horarios, pues, lógicamente tendremos luego que pagar las consecuencias.      El senyor Oltra i Soler:    Si fóra per a tots igual, estupend, senyor president.      El senyor president:    Vamos a hacerlo para todos igual, señor Oltra.    Tiene el turno, señora Lorente.      La senyora Lorente Ramón:    Gracias, señor presidente.    Señorías.    Señor conseller de Economía. Señora consellera de Bienestar Social. Señor vicepresidente.    Todos los años debatimos usted y yo lo mismo, iniciamos debatiendo el aspecto formal de lo que yo creo que es un instrumento de la ley de acompañamiento, que ni la creamos nosotros, el Partido Popular, y que la llevan utilizando absolutamente todos los gobiernos en todas las comunidades autónomas, y, ahora, aunque sea en forma de disposiciones adicionales, también el Gobierno central.    La ley de acompañamiento, le repito, señor Oltra, tiene las mismas garantías de posibilidad de debate de presentación de enmiendas y se hace, evidentemente, porque sabe que hay una reserva de ley en lo que es la ley de presupuestos y el proyecto de ley de presupuestos para que ciertas medidas y modificaciones se lleven a cabo. Lo dijo el conseller, lo dijo ayer también el señor Costa: «Se necesita tomar medidas para llevar a cabo y poder ejecutar todas las políticas presupuestarias contenidas en el proyecto de presupuestos». Y eso es año tras año la discusión con la que usted y yo iniciamos este debate.    Mire, dice y afirma que las medidas fiscales y la rebaja de impuestos que desde el año 2003 estamos trayendo permanentemente a este parlamento y que se benefician todos los valencianos, pues, que son una miseria, que son campaña propagandística. A mí me gustaría rebatirle y empezar mi intervención con el balance que hizo ayer el conseller diciendo, además, que es el último presupuesto, es la última ley de acompañamiento de esta legislatura, de la VI legislatura, y que, además, se han beneficiado 1. 120. 400 contribuyentes en la Comunidad Valenciana, valencianas y valencianos que se han beneficiado de todas esas medidas fiscales, que han supuesto, señor Oltra, 426 millones de euros que se han ahorrado las familias valencianas.    Pero, además, le quiero recordar una cosa que también se hacía hincapié en el debate de ayer, y lo hizo el conseller en la defensa del proyecto de ley. Mire, hay una novedad, y es que hay una nueva tarifa del Irpf -lo dijo-, hay una reforma planteada en el Senado que ya se ha incorporado en esta comunidad y que, además, gracias a la no colaboración del Gobierno central va a soportar íntegramente los presupuestos del Gobierno Valenciano, y que aplicándola aun así, por tener la responsabilidad de deflactar no solamente la tarifa, sino los límites y las cantidades, va a suponer que, aparte de ese 1. 120. 400 contribuyentes, 900. 000 contribuyentes más se beneficien de todas las medidas fiscales y de la rebaja de impuestos -de la que ahora voy a hablar-. Y además, de esos 456 millones, con esa nueva tarifa vamos a ahorrar 86 millones de euros más.    Yo creo que eso es defendible, y yo creo que es muy cómodo decir que no valen absolutamente para nada y, luego, coger, pues, lo que usted hace reiteradamente todos los años, que es coger la tabla de todas las deducciones fiscales que nosotros planteamos y ponerle 5 ó 10 euros más al alza o 20 ó 200.    ¿Presenta las memorias económicas y técnicas correspondientes? Señor Oltra, no nos podemos sentar a debatir si en un documento la conselleria presenta la memoria económica correspondiente y usted no justifica de dónde sale ese dinero o de qué ingreso procede.    Mire, yo le voy a decir que no son propaganda, que es, como se ha dicho y se ha defendido aquí, la segunda comunidad, junto con la de Madrid, que a nivel nacional ha bajado la presión fiscal de todas las familias, ha bajado los impuestos a lo largo y ancho del territorio nacional, que no lo decimos nosotros, que lo defendemos y lo plasmamos en un proyecto de ley año tras año -le vuelvo a repetir- con ese tipo de balance, sino que también viene contenido en la memoria, en la memoria de la secretaría técnica permanente de la comisión mixta de la coordinación de la gestión tributaria. Señor Oltra, vienen absolutamente todas y cada una de las 17 comunidades autónomas.    Y, mire, Comunidad Valenciana -y no he cogido las propuestas que vienen contempladas en el proyecto de ley, sino las que recoge la memoria-, deducciones: por nacimiento, adopción e hijo; por nacimiento o adopción múltiples; por nacimiento o adopción de un hijo discapacitado; por familia numerosa; por gastos en guardería y centros de primer ciclo de educación infantil; por contribuyentes discapacitados mayores de 65 años; por ascendientes mayores de 75 años y descendientes discapacitados mayores de 65; por adquisición de primera vivienda habitual; por adquisición de vivienda habitual por discapacitados. . .    Señor Oltra, podría seguir así hasta más de 20 deducciones fiscales que hemos puesto durante todos estos años al servicio de los ciudadanos y que han disminuido su presión fiscal en sus familias.    Yo creo que, señor Oltra, no es elegir un grupo al azar, no es elegir porque toca ahora a las mujeres trabajadoras y dejarnos de otro lado las familias numerosas, ni dejarnos tampoco la adquisición de la vivienda o el arrendamiento de una vivienda y las ayudas para los jóvenes en la adquisición de vivienda. Todas y cada una de esas medidas fiscales están contempladas en el proyecto y son las que defendemos y las que ustedes, como siempre, año tras año votan que no.    Mire, hemos cumplido, señor Oltra, con una promesa electoral, una promesa electoral que el Partido Popular planteó a todos los ciudadanos de esta comunidad, las valencianas y los valencianos, que era la eliminación del impuesto de sucesiones y donaciones. Y se va a cumplir. Y con estos presupuestos y esta ley de acompañamiento, en el 2007, nosotros damos cumplimiento a un anuncio, a una promesa electoral, porque lo que decimos lo hacemos y lo cumplimos, señor Oltra, lo cumplimos.    Y está muy bien hablar de determinadas cantidades o de límites como es lo que usted apunta aquí de los 2 millones de euros de patrimonio preexistente. Hay un límite, hay un límite que es el que a usted no le conviene señalar o que le conviene obviar, que son los 420. 000 euros. Hay un límite de 420. 000 euros. Ese es su límite.    Y mire, le voy a decir cuál es el límite, por ejemplo, en Cataluña. En Cataluña, en el mismo aspecto, el límite que tienen, señor Oltra (el senyor president colpeja amb la maceta), es de 570. 000 euros -y lo dice la memoria económica de la Agencia Tributaria-, 570. 000 euros en Cataluña. Luego, si nosotros ponemos un límite de 420. 000 euros, que a usted no le conviene explicar o que le conviene obviar, los límites están. Y vamos a hacer que un montón de familias de valencianas y de valencianos se ahorren y no tengan que pagar ese impuesto. Y lo hemos defendido siempre por injusto, porque es lógico que una familia que tiene una pérdida de los padres, o los padres de los hijos, puedan transmitir su patrimonio a la empresa familiar o la empresa agrícola sin necesidad de tener que pagar esos impuestos, siempre y cuando se cumplan esos límites, porque los límites están, señor Oltra. Así que, cuando suba en su segunda intervención señálelo porque, aparte de los dos millones del patrimonio preexistente, el límite es de 420. 000 euros.    Y decía usted, y hablaba también, de la modificación del texto refundido de la ley de hacienda. Ustedes también modifican la ley de hacienda vía ley de acompañamiento en Cataluña. Lo hacen año tras año. Y produce inseguridad jurídica, produce un aspecto de inseguridad jurídica. Aquí, todos los informes del Consejo Económico Social y del Consejo Jurídico Consultivo están, están y están a favor del proyecto de ley de acompañamiento, incluso -lo ha dicho usted- se plantean alguna modificación de la Ley de creación del Consejo Jurídico Consultivo. ¿Usted cree que si modificamos, vía ley de acompañamiento, algún aspecto de la Ley de creación del Consejo Jurídico Consultivo, el propio Consejo Jurídico Consultivo va a decir que no es apropiada? ¡Por el amor de Dios!    Si hablamos de técnica parlamentaria y de técnica legislativa lo hacemos con propiedad. Y no hay que tener ningún miedo ni de hablar de facturas en el cajón. Se lo explicó ayer el conseller 20 veces, el señor Costa otras 50 y se lo explico yo si hace falta. La modificación del artículo 59. bis, que modifica la ley de hacienda, el texto refundido, añade un párrafo tercero que permite reconocer obligaciones que no estaban reconocidas, simplemente, e imputarlas escalonadamente en los distintos ejercicios presupuestarios.    ¿Y eso no tiene control? Sí que tiene control. El mismo control y todas las garantías. Y control parlamentario, señor Oltra. Y control parlamentario, con una autorización previa, además del Consell. ¿Por qué? Porque así tiene facultad. ¿Lo dice el propio artículo 59, que el ejecutivo tiene facultad para hacer ese tipo de tramitación? ¿Hay que hacer esa modificación para el reconocimiento de esas obligaciones? ¿Se pueden imputar presupuestariamente en distintos ejercicios? Pues, ¡hagámoslo! ¿No es una solución? ¿O es que a usted no le gusta esa solución? ¿Prefiere que en el equilibrio presupuestario que hemos mantenido impecablemente desde el 2005, que va a finalizar, que lo ha reconocido, que lo ha reconocido el propio ministro, en el control presupuestario de 2005 y que finaliza en el 2007, que estamos en perfecto equilibro presupuestario, que lo han reconocido oficialmente -y usted lo sabe porque estuvo en la comisión como yo y se lo reconocieron al conseller-, prefiere romper el equilibrio presupuestario y reconocer de un golpe esos mil y pico millones?    Mire, esas obligaciones, que no son reconocidas y que, a partir de ahora van a ser reconocidas, señor Oltra, no son un gasto voluntario y caprichoso, son una contrapartida de un derecho subjetivo y reconocido, que es la asistencia sanitaria, la asistencia sanitaria.    Y yo creo que si estamos haciendo un esfuerzo, y este Gobierno lo está haciendo, por hacer unos presupuestos donde no recibimos ayuda ninguna del Gobierno central, cuando somos 700. 000 habitantes más, y llevamos ese equilibrio presupuestario, yo creo que esa es una buena solución. Y lo que tienen que hacer aquí es reconocerla -ojo, señor Oltra- o plantear otro tipo de soluciones, que también han tenido tiempo.    Mire, señor Oltra, voy a ir finalizando. Yo creo que es un proyecto de ley -lo vuelvo a señalar- impecable, impecable, que ha hecho un balance de disminuir los impuestos a todas las valencianas y a todos los valencianos y que permite que 1. 300. 000 (el senyor president colpeja amb la maceta) habitantes de esta comunidad se beneficien, se beneficien de esa bajada de impuestos y de esas deducciones. Absolutamente todos los sectores: las mujeres, los hombres, los discapacitados, las familias numerosas, los que adquieren una primera vivienda, los que la arriendan, los que la rehabilitan, los que la alquilan. . . absolutamente todos. Los que optan por energías renovables.    Hay otras modificaciones que dice usted que son un cajón de sastre. ¿Le parece mal que se habilite vía de acompañamiento una solución, como es el fondo de compensación del plan eólico? A los municipios de Castellón, no. A los municipios de Castellón que lo están exigiendo y que esta es la vía por la que se crea. . . y que además van a ser beneficiarios, van a ser beneficiarios de todo ese dinero que pueden invertir en la mejora y en la recuperación y en las infraestructuras de sus municipios. Pregúntele, por ejemplo, al alcalde de Morella, o pregúntele a la mayoría de municipios de la provincia de Castellón, de la comarca de Els Ports. Todos están hablando y están trabajando en ese fondo de compensación. También se crea por la ley de acompañamiento. Pero, claro, como es hablar de energías renovables, de una apuesta decidida, porque además los ayuntamientos se benefician de ese fondo de compensación, no interesa.    ¿Hablamos de la calidad agroalimentaria? ¿Tampoco quiere decir que nosotros reconocemos ahora, vía ley de acompañamiento, la personalidad jurídica de los consejos reguladores? , que son los verdaderos artífices de una política que pone en auge la calidad y los productos autóctonos de nuestra comunidad, para que puedan competir en el mercado a nivel nacional y a nivel internacional. También lo hacemos vía ley de acompañamiento y le damos esa personalidad jurídica a los consejos reguladores de calidad agraria. (El senyor president colpeja amb la maceta)    Yo creo, señor Oltra, creo, señor Oltra, realmente que aquí cada uno habla de la parte que le conviene. Yo he intentando defender lo que es una defensa a ultranza y que respaldan todos los ciudadanos y que año tras año defendemos. Y es que proponemos, junto con las dos novedades, que ahora las madres trabajadoras. . . Que además son dos formas de aliviar la economía familiar, de que las mujeres trabajadoras se puedan ahorrar 400 euros cuando tienen hijos de 4 y 5 años, pero que además les permita liberarse de esa carga familiar durante un tiempo y se puedan incorporar al mercado laboral. Doble función, doble función. Y además, también liberando algunos aspectos formales, como decía, que llevan a la eliminación de hecho (el senyor president colpeja amb la maceta), de facto, de los impuestos de sucesiones y donaciones, como es ese plazo de cuatro años cuando se trata de transferir la empresa familiar agrícola y como se trata de eliminar esa barrera de la edad que antes estaba prevista para jóvenes menores de 21 años y que ahora, gracias a Dios, se extiende a ese mayor número de beneficiarios, como son descendientes sin ningún tipo de límite de edad, como son los ascendientes y como son los cónyuges.    Yo creo que es un buen balance, señor Oltra. Reconsidere. . . creo que debería retirar la enmienda a la totalidad, creo que más de veinte, de veinte, medidas que disminuyen la presión fiscal de las familias es algo positivo. Y creo que todas esas modificaciones que se plantean, como le he dicho, del fondo de compensación del plan eólico, como le he dicho, darle personalidad jurídica a los consejos reguladores en la calidad agraria, como es la creación del consejo asesor de telecomunicaciones para llevar a cabo, y con participación, el programa Avantic en la sociedad del conocimiento y las nuevas tecnologías, son cosas positivas, son cosas positivas.      El senyor president:    Señora Lorente, por favor, vaya terminando.      La senyora Lorente Ramón:    Acabo, señor presidente.    Y sobre la modificación de ley de hacienda, señor Oltra, lo hacen ustedes en Cataluña permanentemente y no pasa nada. Y es darle solución, darle solución y el reconocimiento a unas obligaciones -vuelvo a repetir- que lo que hacen es garantizar un derecho subjetivo que nos corresponde absolutamente a todos, incluidos los 700. 000 habitantes que viven con nosotros desde hace seis años y que el Gobierno central no los reconoce, que es el derecho a la asistencia sanitaria.    Muchas gracias. (Aplaudiments)      El senyor president:    Muchas gracias, señora Lorente.    Tiene la palabra, para el turno de réplica, el señor Oltra, si estima oportuno replicar.      El senyor Oltra i Soler:    No se puede hacer un feo a la señora Lorente.    Bé. Senyora Lorente, en primer lloc, vull dir-li que eixes 700. 000 persones si estan en eixa condició és gràcies al senyor Zaplana, que va promoure un model de finançament que no va contemplar eixes coses i, a més, que prohibix, prohibix que se modifique. Per tant, d'això prenga's nota, perquè si no arrriba a ser per això, el problema probablement no el tindríem. La culpa la tenen vostés per fer un model. . . que el van defensar ací com un model immillorable i que, a més, anava a resoldre, anava resoldre eixa problemàtica.    Després, allò de Catalunya en vostés és tota una obsessió. Jo no sé, igual es lligen les lleis de Catalunya millor que les nostres, perquè algunes de les coses que ha dit, en referència a la nostra comunitat, no són exactes. Pareix que coneix més la normativa d'allà que la d'ací.    Ahir el conseller va donar unes dades, també en la premsa, i vosté ha tornat a repetir-les. Són unes dades interessants. O siga, que 1. 120. 000 valencians s'han beneficiat durant esta legislatura d'al voltant d'uns 400 i escaig milions d'euros. Això vol dir, en tot cas, una mitjana d'al voltant de 400 euros, de mitjana, de mitjana, en tota la legislatura. No pareix massa. I a més, si tenim en compte que és la mitjana entre la persona que es deduïx per fills i la persona que es deduïx per l'impost de successions, la veritat és que podem parlar que una gran part d'estes deduccions. . . home, no vaig a dir paupèrrimes, però quasi, però quasi. Ho dic perquè, clar, és molt bonic dir ahí un 1. 120. 000 valencians. . . -tal- 400 i escaig milions. Però, clar, en una legislatura, això. . . al final ixen a pesseta. O siga, que sí, però que no, que sí, però que no. Perquè la veritat és que l'esforç fiscal que fan vostés pel conjunt dels valencians, la veritat és que és molt pobre.    Se'ns diu que hi ha un límit a l'hora del tema de successions. I és cert, eixe límit està ahí. Però eixe límit és per a poder beneficiar-se. . . o siga, la deducció fins on arriba. Però el sector de població que es pot acollir a d'ella, eixe sector té dos milions d'euros de límit (el senyor president colpeja amb la maceta) en el patrimoni preexistent. Per tant, s'està beneficiant gent que li fa falta. Eixe és el resum, senyora Lorente. Vostés beneficien fiscalment gent que és, podríem dir col·loquialment, rica, rica, perquè tindre un patrimoni de fins a dos milions d'euros -a la millor per a vosté no, probablement per a vosté no-, però per a la majoria dels valencians estem parlant de gent amb recursos econòmics suficients per a poder pagar els seus impostos, diga el que diga vosté.    Allò d'equilibri pressupostari, vosté no insistisca molt en això. En tot cas, si continua dient allò de l'equilibri, pose's una ret, perquè és que a la millor es cau. Perquè, clar, parlar d'equilibri pressupostari en esta comunitat. . . home! , no estem en el dia dels innocents. Si esta comunitat té equilibri pressupostari, apaga y vámonos. La més endeutada d'Espanya, la que ha de recórrer a trampes d'este tipus. . . Ha hagut de recórrer a un pla de sanejament a nivell estatal, ha hagut de recórrer ara a una trampa, com és modificar la llei d'hisenda pública. . .    Perquè, clar, diu vosté: «És que són una sèrie de factures que estan ahí. . . » Home! , si estan ahí, senyora Lorente, per què la conselleria de Sanitat, a l'hora de presentar els seus pressupostos, no preveu quantitat suficient per a cobrir eixe tipus de qüestions? O és que no té diners per a això? O és que té diners per a destinar-los a altre tipus de qüestions? Estic parlant-li, però com estan assessorant-la en este moment. . . (El senyor president colpeja amb la maceta)    Per tant, jo crec que això és una mostra, és una mostra que vostés no volen resoldre el problema. El que vostés volen és camuflar el problema i, fonamentalment, traslladar el problema per a anys venidors. Eixe és el plantejament que vostés fan. O siga, davant un problema que tenen ahí, que any rere any es va acumulant un deute major en factures sense consignació pressupostària, que això està ratllant, està ratllant ja una il·legalitat. . . . I aixina i tot la mateixa Sindicatura ho ha denunciat, ratlla ja la pròpia il·legalitat per part de la conselleria. El que es planteja ací és legalitzar una irregularitat, de manera que no s'assumix el problema, sinó simplement es trasllada. O siga, mitjançant acord del Consell. . .      El senyor president:    Señor Oltra, vaya terminando.      El senyor Oltra i Soler:    . . . es dirà que això es pot pagar, no sé quan, sinó en una programació plurianual. Nosaltres creem que això no és resoldre el problema, això és traslladar el problema. I és una mesura que. . . , com abans dia vosté, la llei d'acompanyament és una llei com altres. No és cert. Si fóra una llei com altres, esta mesura necessitaria una explicació pertinent per part del mateix conseller. La modificació de la llei de la funció pública hauria de vindre el conseller a justificar-la, la modificació de la llei de policies locals hauria de vindre el conseller a justificar-la. Això no passa en la llei d'acompanyament, per això la utilitzen vostés tant.      El senyor president:    Moltes gràcies, senyor Oltra.    Té la paraula, senyora Lorente.      La senyora Lorente Ramón:    Gracias, señor presidente.    Mire, señor Oltra, yo lo que intento hacer es defender lo que tengo en un documento negro sobre blanco y que usted también tiene. Y lo que hago es hablar absolutamente de todo, de lo que a nosotros nos gusta -que nos gusta todo, porque lo defendemos todo, y por eso lo planteamos-, y también lo que usted obvia, que es lo que no le gusta, y son todas esas serie de medidas positivas y que van a beneficiar, y de las que no habla.    Y mire, cuando le he sacado la memoria, aparte de que lo tengo, evidentemente, en el proyecto, de todas las leyes de acompañamiento que han hecho que año tras año disminuyan los impuestos de los valencianos, la he sacado -le vuelvo a repetir- de la memoria, de la memoria, de la memoria técnica que cada año saca el Ministerio de Economía, a nivel del Gobierno central. Y que saca que Cataluña tiene siete, siete, deducciones fiscales. Siete, siete, señor Oltra. Y nosotros tenemos veintidós, por todos los conceptos que le he repetido. Y que nosotros sí tenemos límites, límites en ese impuesto de donaciones y sucesiones, que son 420. 000 euros. Y que en Cataluña son 570. 000 euros. Claro que comparo, claro que me documento y que comparo.    Y mire, ojalá, ojalá fuese responsabilidad del señor Rajoy o del señor Zaplana, o de cualquier otro miembro compañero de partido de este gobierno en el Gobierno central. ¿Sabe por qué? Porque estoy absolutamente segura de que no nos correspondería como hace ahora el Gobierno central y el gobierno de Rodríguez Zapatero,  0,04, 0,04 céntimos de euros por ciudadano en esta comunidad. Porque eso es una miseria, con eso no se puede hacer absolutamente nada. Y si le parece, y si le parece que con esas cantidades irrisorias de compensación, que no compensan absolutamente nada, y muchísimo menos el esfuerzo que se está haciendo en esta comunidad de inversión y de equilibrar, y de equilibrar y de establecer ese plan de estabilidad presupuestaria. . .    También le tengo que recordar, señor Oltra, tres comunidades. Tres comunidades fueron llamadas a presentar el plan de estabilidad, tres, tres: Comunidad Valenciana, Galicia y Cataluña, y Cataluña gobernando ustedes, señor Oltra. Cataluña gobernando ustedes. Solo una comunidad ha cumplido: esta comunidad. Cataluña, señor Oltra, no ha cumplido. Cataluña no baja los impuestos, Cataluña recibe mucho más dinero por cada ciudadano que tiene por parte del señor Rodríguez Zapatero. Y nosotros, que somos valencianos y valencianas, nos ahorramos, gracias a este gobierno, que soporta además, como le decía, esa nueva tarifa que no van a compensar por parte del Gobierno central, todas las rebajas de impuestos que le he dicho. Más de veintidós deducciones fiscales, para todo tipo de población, para todo tipo de población.    Mire, 80% del presupuesto en gasto social. Gastamos más para los que menos tienen, gastamos más para los que menos tienen, le guste a usted o no le guste. Y eso es lo que contemplan los presupuestos y la ley de acompañamiento.    Y me parece, señor Oltra, que esa medida, que vuelvo a defender, de la ley de hacienda pública, da soluciones; da soluciones de forma responsable, sin que suponga un impacto presupuestario con el que no podamos cargar y no podamos destinarlo a inversiones o a bajar los impuestos.    Señor Oltra, ¿prefiere usted, por ejemplo, que carguemos las obligaciones no reconocidas de una vez en un ejercicio presupuestario? ¿Qué tendríamos que hacer? Según su teoría, subirle los impuestos absolutamente a todos los valencianos, subirle los impuestos. Dígalo claramente. Mire, prefieren que reconozcamos todas las obligaciones no reconocidas y subirle los impuestos a los valencianos, que ya lo hicieron en una época, que ya lo hicieron en una época todos los gobiernos, hasta que no puedan vivir. ¿Sabe qué pasa? Que a mí, que siempre me gusta comparar. . .      El senyor president:    Señora Lorente, vaya terminando.      La senyora Lorente Ramón:    . . . -voy terminando- entiendo, entiendo cómo en seis años, demográficamente, esta es la comunidad que más ha crecido. Entiendo como somos 700. 000 habitantes más, porque aquí si un ciudadano viene, si una mujer o un hombre en la Comunidad Valenciana recibe ayuda por la adquisición de la primera vivienda, por alquilar una vivienda, por hacer inversiones en energías alternativas, por transmitir o donar la empresa familiar, por tener hijos, por poder optar a un puesto de trabajo. Eso, señor Oltra, eso, señor Oltra, (el senyor president colpeja amb la maceta) es la diferencia, es la diferencia de que quieran venir aquí; que cuenten, que cuenten con una disminución de impuestos, de que una persona cuando llega el mes de mayo, un ciudadano en la Comunidad Valenciana, va a hacer la declaración de la renta y se puede ahorrar más de 590 euros, cosa que no pasa en ningún sitio de España, y muchísimo menos donde ustedes gobiernan, que es en sitios como en Cataluña, donde difícilmente dentro de poco se va a poder vivir.      El senyor president:    Muchas gracias, señora Lorente.      La senyora Lorente Ramón:    Muchas gracias. (Aplaudiments)      El senyor president:    Tiene la palabra para fijación de posición de otros grupos políticos, la ilustre diputada señora Cristina Moreno, en representación del Grupo Parlamentario Socialista.      La senyora Moreno Fernández:    Gracias, señor presidente.    Mi grupo ayer defendió también una enmienda a la totalidad en la que se comparten la gran mayoría de los criterios que se han expuesto ahora por Izquierda Unida, porque, obviamente, si estos presupuestos de la comunidad tienen un sustento es gracias a la gran ayuda que se hace de los presupuestos generales del Estado que en los últimos tres años se ha acercado en 22 puntos más desde la miseria en la que estábamos condenados con el gobierno de Aznar. (Una diputada diu: «Molt bé! »)    Nada más y muchas gracias. (Aplaudiments)      El senyor president:    Muchas gracias, señora Moreno.    Pasamos a la votación. Comienza la votación. Resultado de la votación: 38 votos a favor, 45 votos en contra. Queda rechazada la enmienda a la totalidad.      Nomenament dels consellers generals representants de la Generalitat Valenciana en l'assemblea general de les caixes d'estalvi        El senyor president:      A continuación vamos a desarrollar el punto de nombramiento de los consejeros generales representantes de la Generalitat Valenciana en la asemblea general de las cajas de ahorros, concretamente de Bancaja y Caja de Onteniente.    Por favor, señor secretario, proceda a la lectura.      El senyor secretari primer:    Gracias, presidente.    «La Mesa de les Corts Valencianes, en la reunió del dia 15 de novembre de 2006, ha tingut coneixement de la proposta de candidats i candidates realitzada pels grups parlamentaris Popular, Socialista y Esquerra Unida-Els Verds-Esquerra Valenciana: Entesa, registre d'entrada 54. 662, per tal de procedir al nomenament dels consellers generals representants de la Generalitat Valenciana en l'assemblea general de Bancaixa i Caixa d'Ontinyent, els noms dels quals figuren en els fulls annexos». (El senyor president colpeja amb la maceta)    He de fer constar que tots els diputats tenen en el seu escó els consellers generals tant de Caixa d'Ontinyent com de Bancaixa.    Res més. Moltes gràcies, president.      El senyor president:    Como ustedes han recibido, lógicamente, el listado de las candidaturas, y la candidatura es única, estimo oportuno, si no dicen ustedes lo contrario, no proceder a la lectura de cada uno de los nombres. ¿Tienen ustedes todos el listado? Bien, pues, señor secretario, por favor, proceda a que uno a uno los señores diputados vayan trayendo sus papeletas.      (El senyor secretari comença a cridar per ordre alfabètic les diputades i els diputats perquè depositen la papereta en l'urna)      El senyor president:    Un momento.    Señor letrado, una consulta. ¿Podíamos proceder, puesto que tenemos dos urnas, a la votación conjunta de las dos cajas en un proceso? Bien. Pues que traigan las dos papeletas, las vamos metiendo en las urnas, señores diputados.      (El senyor secretari crida per ordre alfabètic les diputades i els diputats perquè depositen les paperetes en les urnes)      El senyor president:    Procedemos al recuento.    Mientras no diga nada todas las papeletas son listas completas.    (Es procedeix al recompte dels vots emesos)    Resultado de la votación en Caixa Onteniente: votos a favor 83 y 1 voto en blanco.    En Bancaixa: votos a favor 78 y 6 blancos.    Quedan elegidas las listas que se han tenido en consideración a la hora de votar.      Projecte de llei de la Generalitat d'ordenació del teatre i de la dansa. Esmena a la totalitat presentada pel Grup Parlamentari Esquerra Unida-Els Verds-Esquerra Valenciana: Entesa (RE número 54. 050, BOCV número 236)        El senyor president:    Punto siguiente: debate de totalidad del Proyecto de ley. . .    Antes de desarrollar el punto les digo que no va a haber interrupción durante la mañana. Y que, lógicamente, las necesidades de cada diputado en cuestiones de ingesta, etcétera, etcétera, las tienen que desarrollar durante el desarrollo de los puntos.    Debate de totalidad del Proyecto de ley de la Generalitat de ordenación del teatro y de la danza. Enmienda a la totalidad presentada por el Grupo Parlamentario Esquerra Unida-Els Verds-Esquerra Valenciana: Entesa, registro de entrada 54. 050, Boletín Oficial de las Cortes Valencianas 236.    Por favor, señores, orden.    Tiene la palabra, para la presentación del proyecto de ley por el Consell, el honorable señor conseller don Alejandro Font de Mora.      El senyor conseller de Cultura, Educació i Esports:    Moltes gràcies, senyor president.    Senyores i senyors diputats.    Un dels objectius de la política cultural del govern valencià del Partit Popular era dotar la nostra comunitat d'un marc normatiu que establira, d'acord amb la nostra realitat social, cultural i artística i els canvis experimentats en els últims temps, els criteris i les bases administratives per al desenrotllament i impuls de les manifestacions artístiques del cine, música, teatre i dansa.    El Govern Valencià, fidel als seus compromisos, ha anat executant, amb coordinació amb els sectors de la societat valenciana implicats, les actuacions necessàries per a l'existència d'eixe marc legislatiu, presentant davant esta cambra distints projectes de llei per a la seua tramitació parlamentària i que hui, després de la seua aprovació, constituïxen, en primer lloc, la Llei valenciana de la música aprovada en 1998, la Llei de l'Institut Valencià de Cinematografia Ricardo Muñoz Suay en 1998 i la Llei del sector audiovisual aprovada este mateix any 2006.    Hui es completa este marc amb la presentació davant la cambra del Projecte de llei d'ordenació del teatre i de la dansa, que aspira a dotar d'un marc sòlid i estable l'actuació de l'administració valenciana en l'àmbit de dos de les disciplines de més implantació en el camp de les arts escèniques i que té per objecte, com així s'arreplega en l'article primer, la determinació dels principis que han de regir i impulsar la gestió pública del teatre i de la dansa, amb l'aplicació de la qual es perseguix impulsar, promocionar i procurar l'evolució i desenrotllament dels professionals valencians reconeguts i novells i, en general, del teatre i de la dansa valenciana, així com facilitar l'accés dels ciutadans de la comunitat a aquelles propostes de reconegut interés artístic que es produïsquen dins o fora d'ella, duent a terme per això la reestructuració dels mitjans de gestió i coordinació necessària.    Este Projecte de llei d'ordenació del teatre i de la dansa, que ha complit tots els tràmits legals pertinents, el presente hui davant les seues senyories per a l'inici de la seua tramitació parlamentària i és fruit del diàleg amb els sectors implicats en el teatre i la dansa, arreplega aportacions efectuades per les associacions professionals i empresarials més representatives del sector, així com observacions realitzades pel Consell Valencià de Cultura.    La llei, que conté 13 articles, es fonamenta en quatre premisses bàsiques. En primer lloc, naix amb la vocació de ser un marc legal que, respectant la llibertat artística, siga instrument d'impuls, promoció i foment del teatre i de la dansa de la Comunitat Valenciana i que es dóna a la Comunitat Valenciana.    En segon lloc, reconeix i regula l'ens Teatres de la Generalitat, al qual atribuïx, com a òrgan responsable de la gestió del teatre i dansa de la Comunitat Valenciana, personalitat jurídica pròpia, llibertat d'expressió artística i autonomia jurídica i econòmica per al compliment dels fins que té encomanats.    En tercer lloc, és objectiu d'esta llei que en la nostra comunitat el teatre i la dansa tinguen un tracte i atenció equitatius. I per això, al mateix temps que s'arreplega en norma amb rang de llei el ja existent Centre Coreogràfic de la Generalitat, es crea el Centre Teatral de la Generalitat. Els dos centres, que estaran adscrits a l'ens Teatres de la Generalitat, tenen com a funció principal dedicar-se a la producció pròpia del teatre i de la dansa per a oferir un teatre o una dansa de qualitat per a tot el territori nacional, una continuada producció pública i un exercici digne de les professions vinculades amb el teatre o la dansa.    I en quart lloc, la llei, per a complir els seus objectius d'impuls i desenrotllament equitatiu del teatre i la dansa, establix una sèrie de principis d'aplicació en la gestió i organització teatral i coreogràfica pública, entre els quals vull destacar el principi de participació en la gestió i assessorament de les instàncies administratives a què correspon portar a efecte la política de la Generalitat en matèria de teatre i dansa, tant amb caràcter general com per disciplines o per matèries, la qual cosa possibilita diferents vies de participació.    L'equilibri en la dedicació al teatre i a la dansa des de les institucions de la Generalitat, la qual cosa significa que la gestió en matèria de teatre i dansa es farà efectiva per mitjà de l'atribució d'un percentatge d'atenció a cada sector en els aspectes de producció, exhibició, pressupostos, recursos humans dedicats a això i a qualsevol altre que comporte la gestió pública.    L'atenció a través de Teatres de la Generalitat al foment de les arts multidisciplinàries concebudes des d'una òptica contemporània, amb l'objecte d'atendre els nous llenguatges escènics teatrals o coreogràfics, resultat de la investigació en matèries audiovisuals, noves tecnologies, música, arts plàstiques, arts circenses, etcètera i que segons el seu caràcter pluridisciplinari no pertanguen pròpiament ni al teatre, ni a la dansa.    La llei arreplega una altre sèrie de principis per a aconseguir l'eficàcia i la eficiència en la gestió de la dansa i el teatre en la nostra comunitat, com ara l'atenció a l'estudi, documentació i investigació del teatre i de la dansa, promoció i difusió de les activitats realitzades, atenció al circuit valencià de teatre i dansa, el principi d'integració de totes les competències relacionades amb el teatre o la dansa en l'estructura creada amb esta finalitat per la Generalitat, etcètera.    I vull acabar esta numeració de principis fent referència al principi que atorga una singular protecció a l'activitat teatral i coreogràfica desenrotllada per professionals i per empreses valencianes, i molt especialment la que es duu a terme en la nostra llengua pròpia, en la llengua valenciana.    Bé, senyories, este projecte de llei que presente i que espere que, per la seua transcendència en defensa de les arts escèniques valencianes, siga aprovat per una àmplia majoria, establirà les bases i l'estructura per a una gestió eficaç del teatre i dansa a la Comunitat Valenciana i donarà suport estable a les institucions de la Generalitat en matèria coreogràfica i teatral, tant des del punt de vista del seu funcionament com de l'acció pública que d'estes emane, de manera que redundarà en un major accés per part del poble valencià al teatre i la dansa, així com un millor coneixement i valoració d'estos i especialment del nostre teatre i de la nostra dansa.    Moltes gràcies, senyora presidenta.      (Ocupa la presidència la vicepresidenta primera, senyora Rosa María Barrieras Mombrú)      La senyora vicepresidenta primera:    Moltíssimes gràcies, honorable conseller. (Aplaudiments)    Per a defensar l'esmena a la totalitat, té la paraula, en representació del Grup Parlamentari d'Esquerra Unida-Els Verds-Esquerra Valenciana: l'Entesa, l'il·lustre diputat senyor Cardona.      El senyor Cardona i Pla:    Gràcies, senyora presidenta.  (La senyora vicepresidenta colpeja amb la maceta)    Senyor conseller, vaig a referir-me primer a una de les seues últimes expressions: la del foment del valencià. Perquè recentment s'ha produït un episodi on vosté, podent parlar valencià en Europa, ho va evitar.    Jo crec que, senyor conseller, el tema de la política lingüística és un tema molt important; i és important potenciar les activitats artístiques que es fan en valencià, però vosté també té una obligació de donar-li un estatus, de donar-li una importància a la nostra llengua que vosté, a la mínima oportunitat que té de poder fer-ho, de poder demostrar que té eixa intenció de donar-li eixe estatus, no ho fa.    Crec. . . de totes formes, vosté pareix que no ha oblidat parlar en valencià; ho ha recuperat per a esta intervenció, cosa que quasi li hauríem d'agrair.    Senyor conseller, no estic d'acord amb cap de les afirmacions que vosté ha fet. No crec que esta llei supose una millora en el marc legal; marc legal n'existix -de fet molt més específic que el que ens ven esta llei-; no es treballa en el buit; n'hi ha anys d'experiència en el sector teatral; n'hi ha anys d'experiència de Teatres de la Generalitat. Però, sincerament, en la llei això no es nota per a res.    Vosté diu que reconeix i regula Teatres de la Generalitat; Teatres de la Generalitat ja està reconegut i regulat d'una manera extensa en unes altres normes. Aquí, realment, en esta llei es troba a faltar precisament el reconeixement i la regulació de Teatres de la Generalitat, d'una manera més concreta i més ajustada a les necessitats.    Vosté ha repetit per tres o quatre vegades que esta llei pretén un tracte equitatiu al teatre i a la dansa, que pareix que és l'objectiu primordial d'esta llei. La veritat, vist l'articulat, és una qüestió que se repetix diverses vegades. Jo el que comentaria és per a què servix un tracte equitatiu, si el tracte equitatiu és especialment baix, reduït, escàs.    Jo crec, senyor conseller, que esta llei hauria hagut de servir per a garantir un tracte suficient, un tracte adequat, un tracte que realment potenciara el teatre i la dansa i no només centrar-se en un suposat principi d'equilibri que nosaltres trobem absolutament banal i que no aporta res a l'ordenació del teatre i la dansa.    I finalment, vosté parla que esta llei suposa una avanç en la gestió organitzativa, en la participació, etcètera. No ho veiem enlloc en la seua llei.    Jo vull comentar per què hem presentat nosaltres una esmena a la totalitat. Primer, voldria recordar com de lluny queden les promeses del Partit Popular, quan en el seu programa electoral de 1999 tenia la idea de crear un teatre nacional valencià, com observem que la idea s'ha perdut en el túnel del temps.    I també ressaltem que la política de Teatres, per a nosaltres, ha portat molt mal camí en molts moments; una política basada en el gran espectacle sense tindre en compte el treball de base, el treball real que s'estava fent ací en la nostra terra.    Nosaltres pensem que era una camí equivocat el que va portar a Las troyanas, però que és un camí que considerem que seguix equivocat, perquè ha portat a Balansiyyá i coses així; no pagat per Teatres, pagat per unes altres entitats perquè es considera més una qüestió de màrqueting que no una qüestió cultural.    Nosaltres no trobem ni idees noves, ni pressupost, ni cap tipus de concrecions que nosaltres preveiem d'una llei així. No trobem cap novetat; tot el que vosté proposa aquí ja existix pràcticament tot; no hi ha cap tipus de compromís temporal o econòmic; no té present la realitat de tot un sector. Vosté oblida pràcticament en tota la llei, l'existència de companyies teatrals d'un sector teatral privat, realment en ebullició i potent -al qual, per una altra part, té totalment descontent- i on no hi ha acords ni diàleg amb ells, contràriament al que vosté també ha afirmat en la seua introducció.    Considerem que la llei no respon a peticions del sector ni a problemes que realment existixen i considerem que no hi ha objectius fixats, ni una línia a seguir. Per tant, nosaltres considerem que el projecte de llei que vosté ens presenta és banal i sense substància i considerem que continua en el camí de desencantar els professionals que se dediquen al teatre ací, al País Valencià.    Nosaltres ens trobem amb una llei que quasi tota és una declaració d'intencions; tot és vague; tot està faltat de concreció; no aprofita la llei ni per a redefinir o concretar les funcions de Teatres; no aprofita la llei per a dir quina composició tindrà el consell rector; no aprofita per a dir quin tipus de consells assessors existiran, quina composició tindran, quines funcions tindran cada una d'elles; no aprofita per a definir quin percentatge se dedicarà a la producció pròpia; no aprofita per a dir que hi haurà més ajudes econòmiques, ni s'atrevix, evidentment, a definir un perfil de progressió en eixes ajudes econòmiques.    A canvi de totes estes generalitats, d'estes qüestions tan vagues, ens trobem amb algunes coses realment curioses i xocants: la primera, eixe equilibri entre teatre i dansa que a nosaltres ens xoca tanta repetició, sense garantir la seua suficiència. Però també coses xocants, com per exemple, l'especialització dels espais escènics. Ara tindrem un teatre dedicat a teatre modern, un altre a teatre clàssic; en tindrem un dedicat a teatre de titelles. Això és el que vosté vol dir amb l'especialització dels espais? Consideren que això no ha de figurar així? Si de cas se decidix especialitzar una sala concreta, això en el funcionament normal de Teatres és el que es pot anar fent, però considerem que no ha de ser una obligació legal especialitzar les sales; les sales han de servir per a totes les expressions artístiques.    Ens trobem unes afirmacions sobre formació on no tenen en compte absolutament res; ni les relacions amb les institucions existents, ni la creació d'entitats o institucions pròpies. Ens trobem amb afirmacions realment xocants, com que se poden deixar de tindre les fundacions que ara existixen per a continuació dir que Teatres pot crear les fundacions que considere convenient: una manera de llevar-se de damunt la Fundació de la Ciutat de les Arts Escèniques, feta en el 2000 però que ara, a la millor, sembla que és hora d'acabar amb ella.    Una política, senyor conseller, erràtica; i eixa política erràtica, esta llei no contribuïx a arreglar-la de cap manera.    Jo vull ressaltar la discrepància, la diferència que apareix entre aquest esborrany, aquest projecte de llei -perdó- i tots els esborranys anteriors que s'han presentat al sector del teatre i de la dansa. En els anteriors projectes, hi havia coses més concretes i més específiques; però sobretot, el que jo considere important dels altres esborranys és que havien sigut fruit. . . havien sigut treballats amb el sector -crec que sense arribar a cap acord- però almenys havien sigut treballats durant anys: des de l'any 1999, des de l'any 2000, es ve treballant amb el Consell Rector de Teatres de la Generalitat i amb el sector de les associacions que es dediquen al teatre, la possibilitat de presentar un projecte de llei del teatre i la dansa.    I, al final, el que vostés presenten no té res a vore amb el diàleg mantingut, amb el treball fet. Quina pèrdua de temps! Quina -també- burla per als professionals i per a la gent que treballa en intentar que les lleis responguen a la realitat!    A part, nosaltres considerem que eixa modificació substancial, des dels esborranys al projecte de llei, s'ha fet sense cap justificació. A nosaltres, en este moment, ens dóna la sensació, senyor conseller, que vosté presenta este projecte de llei perquè no li puguen dir que no el presenta, perquè em sembla de pur tràmit, de pur compromís, sense cap tipus d'aprofundiment i sense cap tipus d'implicació real amb la situació actual de les arts escèniques al nostre país.    Sembla ser que se'ls podia caure la cara de vergonya si, dos legislatures després d'haver-la promés, no aconseguien traure una llei. . . no aconseguien aprovar una llei en estes Corts.    Jo, senyor conseller, vaig a dir-li una miqueta l'objectiu de les nostres esmenes parcials, que considerem que este projecte deixa de banda i considerem que deuria tractar-se. Deurien d'existir les finalitats de Teatres, deurien concretar-se les seus funcions en la llei, deuria concretar-se quin tipus de direcció tindria Teatres. Nosaltres considerem que deuria especificar-se que la direcció deuria ser de persones vinculades al teatre i la dansa i deuria ser nomenat, una vegada oït el consell rector i el sector del teatre. Considerem que les arts escèniques són un servei cultural públic i, per tant, deuria ser molt més potencial per a la Generalitat i participat. Considerem que en el consell rector deuria especificar-se la seua composició i deurien existir membres, deurien existir representants de les associacions que s'estan ocupant d'avançar i de potenciar les arts escèniques, i deuria ser eixa representada triada per elles. També considerem que deurien existir les funcions del consell rector i creiem que en els principis s'han oblidat de la suficiència. Jo li vaig a comentar un aspecte, senyor conseller, que li hem comentat ja en els últims debats que hem tingut respecte este tema.    La producció, el percentatge que Teatres dedica a la producció pròpia no ha arribat mai al 8,9% del seu pressupost. Ens, entitats semblants en unes altres comunitats autònomes, dediquen la tercera part, i a vegades més, a eixa producció pròpia. Per què no s'aprofita la llei per a posar eixe tipus de percentatges, per a establir eixe tipus de compromisos? S'han oblidat de posar que per a les ajudes al sector teatral s'ha de seguir el principi de publicitat, de concurrència i d'objectivitat. S'han oblidat del tema de la formació, que s'ha de fer en cooperació amb les entitats ja existents de formació i amb una estructura estable que pot ser constituïda dins de la pròpia estructura de Teatres. I s'han oblidat, sobretot, de la iniciativa privada, d'una activitat important en el nostre país com a difusora de cultura, com a expressió cultural, però també com a activitat econòmica, com activitat empresarial i com activitat de risc per als professionals que es dediquen a ella.    Jo crec, senyor conseller, que li he expressat molt clarament les nostres objeccions a aquesta llei. Crec que encara estaria a temps de corregir-les un poc si atenguera les nostres esmenes i els plantejaments que nosaltres li fem. Jo crec que vosté deuria adonar-se que el que vosté diu com a renovació no és tal. Això que el preàmbul diu que en esta llei es modernitzaran les estructures de gestió i la política teatral i coreogràfica, hagueren requerit molt més agosarament per la seua part, molt més treball i molt més aprofundiment en la situació actual.    Per tant, senyor conseller, nosaltres anem a presentar una esmena a la totalitat -és esta que presentem ara- i estarem oberts a acordar amb vosté acords o transaccions a les nostres esmenes. Considerem que este sector es mereixeria eixe esforç per part de la conselleria, per part del Partit Popular. Nosaltres estem disposats a fer-lo, però depén de vostés el que realment poguérem, dins d'allò que és la pròpia estructura de la llei, avançar una miqueta més que el que vostés s'han atrevit.    Moltes gràcies.      La senyora vicepresidenta primera:    Moltes gràcies, il·lustre diputat.    Té la paraula, per a exercir el torn en contra, en representació del Grup Parlamentari Popular, l'il·lustre diputat senyor Del Baño.      El senyor Del Baño Fernández:    Muchas gracias, presidenta.    Señorías.    Señor Cardona, después de todas las lindezas que nos ha dedicado a nuestra ley: vaga, falta de concreción, que no responde a las peticiones del sector, incluso se queja de la especialización de las salas de exhibición que, afortunadamente, podemos incluso alardear de ellas porque tenemos tantas salas que tenemos que especializarlas, no tenemos una, por ejemplo, como recuerdo que teníamos cuando yo era joven, en Valencia, y que se tenía que multiplicar la programación porque solo había una sala.    Nos dice que se nos tiene que caer la cara de vergüenza por haber traído una ley, que es necesaria, bueno. . . , que no aporta nada esa ley, cuando sabe usted, precisamente. . . , que se le ha olvidado, por cierto, nombrar el reglamento que está reflejado en la ley y que muchísimas de las cosas que usted echa de menos en esta ley, pues, vendrán de parte del reglamento.    Después de todas estas lindezas y de ninguna propuesta por parte de usted y de ninguna alternativa, créanme que con ese talante tan constructivo, pues, no sé si llegaremos a algún camino en el debate de enmiendas, señor Cardona. Usted sabe de sobra de la necesidad de esta ley, por los antecedentes que ahora relataremos, y de sobra conoce usted que el fomento de la cultura, el acercamiento de la cultura a la ciudadanía de esta comunidad y la apuesta por los distintos ámbitos de la cultura ha venido desde hace doce años por parte de los gobiernos populares. Y esto, señor Cardona, no es ningún capricho mío ni una cosa que me acabo de inventar en el escaño.    Ustedes siempre han pensado, como yo le decía el otro día, que la cultura, tanto su fomento como el consumo, era siempre un patrimonio de ustedes, de la izquierda. Pues, no, señor Cardona, aparte de la izquierda, en el centro político también sabemos valorar la cultura, también promocionamos la cultura y tenemos sensibilidad para apreciar la cultura, el teatro y la danza. Por eso quiero romperle esa lanza, igual que se la rompía el otro día en los temas de bienestar social. Ustedes quieren hacerse patrimonio de los servicios sociales y de la cultura, cuando precisamente la cultura es la máxima expresión de la libertad de expresión, y la cultura nace del pueblo, es del pueblo y es de todos.    Estará usted conmigo, pues, que la cultura va innata en el desarrollo de los pueblos, la cultura nace, asimismo, del pueblo, y por eso es cultura, y es libertad de expresión. Nos sobrepasa a todos, señor Cardona, a todas las civilizaciones, a todos los tiempos y a todas las épocas. Y la cultura debe tener, además, un tanto de rebeldía en la época, además, en la que le ha tocado vivir. Y eso la hará más sana.    Con eso, vengo a decirle, señor Cardona, que nadie -ni la izquierda- se puede apropiar de la cultura, ya que ésta nos pertenece a todos los ciudadanos, en todos nuestros ámbitos y que somos libres para expresarnos y manifestarnos culturalmente como nos venga en gana.    Ahora bien, es cierto que desde los gobiernos hay que establecer cauces para poder desarrollar su fomento, su acceso a todos -cosa que antes no sé si tenían todos la misma posibilidad-, su ayuda para que se haga realidad y para garantizar la pluralidad, que les recuerdo a ustedes que la cultura tiene que ser plural y no sectaria. Por eso mismo, el gobierno del Partido Popular desde hace doce años ha desarrollado una política de crecimiento en materia de cultura que nos ha llevado a incrementar la cantidad y la calidad de las infraestructuras culturales, la cantidad y la calidad de las representaciones artísticas, la cantidad y la calidad de espacios para representaciones o exposiciones, y eso es un hecho que está ahí, señor Cardona, y hemos apostado por algo muy importante que no existía, que es la pluralidad -que es lo que le he comentado antes-, cosa que de doce años hacia atrás creo que brillaba por su ausencia.    Entrando en la ley que nos atañe, es una ley que se hace necesaria precisamente por este crecimiento, por esa demanda social cada vez mayor de consumir teatro y danza. Una demanda que va a más debido a que cada vez se les da más oportunidades para asistir a los ciudadanos a acontecimientos de este tipo, y, además, porque precisamente nuestro centro coreográfico cada vez va a más, cada vez monta unos espectáculos más maravillosos y cada vez son demandas más las exhibiciones.    Por ello, y con la necesidad de responder a esa realidad y continuar con el proceso de desarrollo y vertebración social, cultural y artística de las artes escénicas, se hace necesaria una modernización de las estructuras de gestión política, teatral y coreográficas. Precisamos, en base a esto, de un marco de actuación que dé respuestas a las exigencias del público, una ley que sea un punto de partida, pero que de verdad sea ese punto que ustedes no quieren ver.    Sabe usted, como decía el conseller anteriormente, que con el Instituto Valenciano de las Artes Escénicas, Cinematográficas y Música, creado en 1987, se cubre por primera vez una etapa en la danza y en el teatro valenciano hasta su extinción y sustitución en 1994 por Teatres de la Generalitat Valenciana. Es cierto que de esa extinción surge, además, el Instituto Valenciano de Cinematografía Ricardo Muñoz Suay y el Instituto Valenciano de la Música, ambos aprobados por ley; en el último caso, donde se establecían aspectos de su funcionamiento, estructura, gestión y atención de la música, y, en el primer caso, en el Muñoz Suay,  la ley que lo creó, si bien solo establece estructura de funcionamiento y competencias, hoy la regulación del sector entra dentro de la Ley del sector audiovisual valenciano.    Por ello, señor Cardona, solo Teatres de la Generalitat no ha tenido hasta ahora una ley propia que establezca su estructura y la ordenación del sector. Por esto, y si también tenemos en cuenta la creación en su día del centro coreográfico, que desarrolla la implantación de nuestra sociedad, se hace necesaria una regulación urgente, que es la que hoy entra en las Cortes Valencianas.    Durante un largo período se trabajó con un borrador, que ha tenido varias modificaciones desde su origen, el cual se ha traslado a los representantes del sector para recibir sus aportaciones. En esta línea, el Consejo Rector de Teatres de la Generalitat Valenciana, en su reunión del 27 de junio del 2005, aprobó la relación de principios que debían conformar el Proyecto de ley de ordenación del teatro y la danza y, posteriormente, el 23 de diciembre del 2005, el texto del anteproyecto de ley.    La ley mantiene al ente público, Teatres de la Generalitat, como responsable en la gestión del teatro y danza en la Comunitat Valenciana, y contiene los principios sobre los que ha de sustentarse la gestión y organización pública de los recursos destinados a teatro y danza.    La ley establece, asimismo, los principios que han de informar sobre la estructura y el funcionamiento del ente público, pero no modifica nada que afecte al reglamento de organización y funcionamiento del instituto. Y les recuerdo que la ley establece, asimismo, la elaboración del propio reglamento de la ley.    Así, los principios -que me imagino que se los habrá leído-, los principios que establece la ley, y que son unos principios muy acordes al desarrollo que queremos darle y al fomento que queremos darle al teatro y a la danza y a esa equidad, que usted no ve pero que yo creo que la ley la deja bastante clara, los principios son:    El principio de participación de las instituciones y de las entidades relacionadas con el teatro y la danza y de personalidades de reconocido prestigio en este ámbito, por lo tanto abrimos mucho el campo para que todo el mundo pueda participar y opinar.    El principio de equilibro, que sí que lo dice la ley, señor Cardona, y muy claro, principio de equilibrio: «La gestión en materia de teatro y danza deberá someterse al principio de equilibrio en la dedicación de ambas disciplinas desde la institución y entidades de la Generalitat, dicho equilibrio se deberá hacer efectivo mediante la retribución de un porcentaje -que tampoco lo ve usted- de atención a cada sector en los aspectos de producción, exhibición, presupuestos, recursos humanos dedicados a ellos, y cualquier otro que conlleve la gestión pública, factores que han de vincularse con los datos de espectadores, compañías, profesionales del sector. . . », etcétera, etcétera.    Principio -otro- de integración de todas las competencias en materia de teatro y danza en la esfera de retribuciones de un mismo ente público, lo que posibilitará que no solo éste responda de los resultados obtenidos en cada una de las diferentes competencias aisladamente consideradas, sino que también su gestión obedezca a los mismos criterios y objetivos y, por ello, al principio de equilibrio anteriormente citado.    El principio de fomento, difusión y promoción de la actividad propia, especialmente en cuanto se refiere a todo lo elaborado en el seno de la Comunidad Valenciana. El ente público Teatres de la Generalitat deberá potenciar muy especialmente la actividad teatral y coreográfica de factura eminentemente valenciana, señor Cardona, entendiendo por ello tanto la que se lleva a efecto por profesionales y empresas valencianas como también aquella cuyo proceso creativo se desarrollo fundamentalmente en la Comunidad Valenciana. Teatres de la Generalitat realizará en cada temporada teatral producciones propias y coproducciones en las que mayoritariamente contará con profesionales y empresas valencianas.    Asimismo, la ley sienta las bases, objetivos y campos de actuación de la gestión del Circuito Valenciano de Teatro y Danza y lo reconoce como un instrumento fundamental para la cooperación, coordinación y vertebración territorial de la Generalitat en los ayuntamientos y las entidades valencianas titulares de salas de exhibición, y fomento -más fomento, señor Cardona.    De los principios básicos se derivan la creación de dos centros de producción dedicados, uno al teatro, y otro, a la danza -más equilibrio, señor Cardona-: el centro teatral de la Generalitat y el centro coreográfico de la Generalitat, que tendrán la finalidad de ofrecer teatro y danza de calidad para todo el territorio de la Comunidad Valenciana, así como una continua producción propia, prestando especial atención a la producción teatral en valenciano, señor Cardona. Ambos tendrán una estructura paralela.    Y algo muy importante también es la especialización -que yo no sé por qué a usted le parece mal- de los espacios escénicos, algo que se hará siempre y cuando se cuente con dos o más espacios en una misma área geográfica, estableciéndose diferentes líneas de exhibición.    Se atiende a la habilitación de una importantísima unidad de documentación, estudio e investigación del teatro y la danza de la Generalitat reflejada en la ley. Y asimismo se habilitará una unidad de difusión, promoción y desarrollo del teatro y la danza en el ámbito de nuestra comunidad, lo que conllevará la participación activa de los medios de publicación públicos en la difusión y promoción, la intervención de los profesionales y compañías valencianas en los eventos que se desarrollen en la comunidad o en la promoción de ésta en el exterior, así como la educación y captación de nuevos públicos desde las enseñanzas básicas, algo importantísimo.    Asimismo, se seguirá potenciando e incrementado la apuesta por el hoy llamado Circuito Valenciano de Teatro, a partir de ahora Circuito Valenciano de Teatro y Danza, ello con el fin de acercar lo más posible las artes escénicas a cualquier rincón de nuestra comunidad.    Y, por último, destacar la apuesta que hace Teatres de la Generalitat por el fomento de las artes multidisciplinares, concebidas éstas desde una óptica contemporánea con objeto de atender a los nuevos lenguajes escénicos, a los cuales les tenemos que dar cabida porque tienen su demanda y son reflejo también de la libertad de expresión, y hay que apoyarles y recibirles.    Nada más, señor Cardona. Y espero, como ha dicho antes en su intervención, que su talante en el debate de enmiendas pueda cambiar y sea un poco más dialogante con nosotros.    Gracias. (Aplaudiments)      La senyora vicepresidenta primera:    Moltíssimes gràcies, senyor Del Baño.    Té la paraula, en representació del Grup Parlamentari Esquerra Unida-Els Verds-Esquerra Valenciana: Entesa, l'il·lustre diputat senyor Cardona, per a torn de rèplica.      El senyor Cardona i Pla:    Senyor diputat, la llei parla del reglament però no el conté. Nosaltres no sabem res de què anirà eixe reglament i no el vorem en estes Corts. Jo quan vinc ací a valorar una llei i presente una esmena a la totalitat la presente sobre el text que em presenten, no sobre les intencions ni sobre la seua voluntat de fer un reglament fantàstic, meravellós i que respondrà a tots els problemes i a totes les crítiques que jo li he fet.    Jo considere que esta llei hauria de ser molt més concreta precisament per a determinar, per a definir en quin sentit anirà eixe reglament. Que jo critique a fons i molt profundament el text que ens han presentat no té res a vore que estic disposat a millorar-lo en tota la mesura que siga necessari.    Per tant, sense llevar ni un gram de la crítica que li he dit, inclús aprofundint-la, tinga clar que anem a intentar que ens escolten i anem a intentar acordar el que faça falta.    I després, senyor diputat, clar que la responsabilitat, clar que la cultura no és només d'esquerres. Això podríem fer, que vostés se pogueren llevar de damunt la responsabilitat d'atendre-la. Vostés són responsables de la política cultural que s'ha portat aquí durant estos anys, i nosaltres volem que siguen responsables d'eixa política cultural. Una política cultural, senyor diputat, que nosaltres considerem que ha causat un greu divorci entre el sector de les arts escèniques i l'administració de la Generalitat. Un problema, una discrepància i un divorci que ve de molt lluny i que és en tot el sector.    A vostés, a part de tots els directors de Teatres que han anat passant en esta professió de tant alt risc, com és la de director de Teatres de la Generalitat, a més els ha dimitit tota la cúpula del Circuit Teatral Valencià per falta d'atenció, perquè no els han fet cas. Vostés els havien promés al circuit teatral per arreglar les seues sales, els havien dit que arribarien 500. 000 euros en tres anys. Això ho havien fet en el 2002. Durant anys, els pressupostos dedicats a eixe aspecte han sigut 35. 000 euros, 36. 000 euros, un altre any 35. 000 una altra vegada. L'any passat per fi li van dedicar 221. 000 euros. No arribaven vostés encara ni a la meitat del que havien promés  que l'any anterior estaria ja pagat, ni a la meitat.    Per tant, clar que nosaltres trobem carències greus en la seua política cultural. També li vaig a recordar, perquè crec que fa falta recordar-lo, que Las troyanas ens va costar entre 2,5 i 3 milions d'euros, exactament tot el que vostés li dediquen en un any, molt més del que vostés dediquen en un any a tot el foment de les activitats teatrals que té Teatres de la Generalitat. Foment d'activitats teatrals l'any passat: 2,6 milions d'euros. Per tant, una obra sola se'n du tots els recursos econòmics que vostés dediquen a tota la producció, a tot el foment de produccions teatrals valencianes.    Com vol que no estiguem queixosos de la seua política, que és la seua responsabilitat. Tenen a tot el sector esvalotat, enfadat i, a més, amb molts motius i amb moltes raons.    Vostés mateixa que parlen del valor de certs espais culturals, la Nau de Sagunt, que, per cert, encara no aconseguixen aclarir la seua propietat. Parlen del Palau de les Arts, parlen de totes de les sales que són de Teatres. Però per què no apareix cap tipus de concreció en esta llei respecte a això? Per què no hi ha definida cap línia d'actuació? Per què no hi ha cap compromís econòmic? Per què no definixen vostés les funcions dels distints organismes que estarien ahí? Per què no estipulen un percentatge per a producció? Eixes són les carències greus i dramàtiques.    Senyor diputat, ja sabem que vostés en la llei parlen d'equilibri entre teatre i dansa. No trobem a faltar que parlen d'equilibri, parlen moltes vegades. El que no parlen és de suficiència. A vore si mos entenem. És a dir, si vostés parlaren de suficiència, han de parlar d'equilibri totes les vegades que vullguen. Però si vostés no parlen de suficiència i s'estan referint que van a tindre la mateixa misèria teatres que la dansa, això no servix.    Per tant, nosaltres exigim que apareguen eixe tipus de principis. . .      La senyora vicepresidenta primera:    Vaja finalitzant, per favor.      El senyor Cardona i Pla:    . . . principis realment substancials que sí que impliquen una solució als problemes reals.    Senyor diputat, no hi ha hagut diàleg, no s'ha donat contacte i consens entre les persones que podien ajudar-los a fer una llei. No han donat resposta als problemes que es plantejaven. I realment esta llei al final acaba sent absolutament inútil per a millorar. Ja ens agradaria que el que diu el preàmbul, que és el que vostés volen, la llei almenys ho intentara, però és que ni ho intenta.    Per eixe motiu anem a votar aquesta esmena a la totalitat, esperant inclús que tots la votaren i que se poguera retornar este projecte perquè ens en vinguera un altre millor.      La senyora vicepresidenta primera:    Moltes gràcies, il·lustre diputat.    Té la paraula, en representació del Grup Parlamentari Popular, l'il·lustre diputat senyor Del Baño.      El senyor Del Baño Fernández:    Gracias, presidenta.    Señor Cardona, a mí me da la sensación que el que no tiene las ideas un tanto claras con esta ley es usted, porque empieza a mezclar conceptos. Primero dice que no le gusta la especialización, ahora que sí, en fin.    Yo creo que es evidente, señor Cardona, que yo cuando hace unos años, cuando era más joven y estudiaba, para ver teatro o para ver danza yo recuerdo que me tenía que desplazar a otras ciudades, a Madrid, a Barcelona o irme por Europa. Hoy afortunadamente, señor Cardona, después de doce años de nuestros gobiernos, de montar buenas compañías, de tener una política cultural y de promoción clara, son nuestras producciones las que salen fuera de Valencia a exhibirse por todo el mundo y son los ciudadanos de Madrid, de Barcelona, de otras ciudades españolas o de tota Europa los que vienen a consumir cultura a la Comunidad Valenciana. Son ellos los que vienen a nuestra comunidad hoy, señor Cardona.    Usted me habla de los grandes proyectos, de la Fundación Palau de les Arts y Fundación de las Artes Escénicas, que bueno, yo claro que estoy orgullosísimo de estos proyectos, tanto por lo que tienen de emblema, tanto por lo que tienen de atracción turística, la Fundación Palau de les Arts y la Ciudad de las Artes y las Ciencias, a toda la Comunidad Valenciana; pero tanto por la calidad de cultura que estamos exhibiendo en los dos espacios, en la Fundación de las Artes Escénicas en Sagunto y en el Palau de les Arts. Si a usted le parece mal que en Valencia, en la Comunitat Valenciana, por primera vez tengamos una programación de ópera de primer nivel, al nivel de todos los primeros coliseos operísticos, con los mejores profesionales del mundo, donde podremos enorgullecernos de que viene gente de todas partes del mundo a consumir ópera en la Comunidad Valenciana, pues si le parece mal, pues muy bien, señor Cardona, siga por esa línea que nosotros seguiremos por la nuestra, por ofrecer cultura a los valencianos, que también se la merecen, y por fomentar un turismo cultural, que es muy importante que exista también en nuestra comunidad.    A usted se le olvida también. . . Claro, usted ahora dice, el Palau de les Arts. Que me parece muy bien porque ya le digo que estamos orgullosísimos. Pero se le olvida también, señor Cardona, que del año 1995 a ahora hemos pasado de 36 municipios que estaban incluidos en el Circuit Teatral Valencià a 63 municipios, señor Cardona. Eso es fomentar la cultura en todos los rincones de nuestra comunidad, en todas las comarcas de nuestra comunidad, llevar la cultura a pie de calle, llevar la cultura a la casa de los ciudadanos prácticamente para que la disfruten, y una cultura, ya le digo, que plural.    A usted se le olvida también, señor Cardona, que por darle un ejemplo del año 2003 y 2004 pues se abrieron nuevos espacios teatrales como los que estamos acostumbrados a abrir durante todos los años, pero concretamente 2003-2004, L'Altre Espai, la sala Matilde Salvador de Valencia, el Teatro Arniches de Alicante, etcétera, etcétera. También se le olvida, señor Cardona, el Proyecto Cultural de Castellón que no existía; en Castellón no podían consumir cultura de la forma que la consumen ahora. 40 representaciones en el último año, señor Cardona, en Castellón Cultural. ¿Le parece también mal? Bueno.    Y también se le olvida, señor Cardona, la apuesta que hemos hecho por todos los festivales de verano, que cada vez tienen más espectadores y son más variados, por no dejarme de lado que usted y yo hemos coincidido tantas veces en la promoción y consolidación de un festival que a usted y a mí nos gusta tanto como es Dansa València. No me negará usted que usted que Dansa València está hoy mucho más consolidado que hace doce años. Yo creo que sí. No, doce años o por ahí.    Por no hablar de los 60. 000 espectadores que han tenido los festivales de verano este año. Por no hablar de la apuesta por la Mostra de Mim de Sueca, de la Mostra Internacional de Titelles de la Vall d'Albaida, de la Mostra de Teatre al Carrer de Vila-real, de la Mostra de Teatre Valencià d'Alcoi, etcétera, etcétera.    Cultura, como usted dice, de gran nivel y cultura también de gran nivel, pero acercándola a los ciudadanos, adaptándonos a las necesidades de todos los valencianos, con variedad, con pluralismo y sobre todo con mucha pasión.    Muchas gracias. (Aplaudiments)      (Ocupa la presidència el president, Julio de España Moya)      El senyor president:    Muchas gracias.    Para fijar la posición otros grupos políticos, tiene la palabra la señora Noguera.      La senyora Noguera Montagud:    Sí. Gracias, señor presidente.    Nosotros sí vamos a apoyar la enmienda a la totalidad del Grupo Esquerra Unida puesto que compartimos los argumentos expresados por el señor Cardona y además, como ya conoce esta cámara, tenemos un texto alternativo presentado a la ley de artes escénicas.    Gracias.      El senyor president:    Muchas gracias, señora Noguera.    A continuación, vamos a proceder a la votación. Comienza la votación. Resultado de la votación: votos a favor, 31; votos en contra, 44. Queda rechazada la enmienda a la totalidad que presentaba la Entesa.      Projecte de llei de la Generalitat d'ordenació del teatre i de la dansa. Esmena a la totalitat presentada pel Grup Parlamentari Socialista (RE número 54. 139, BOCV número 236)        El senyor president:    A continuación, procedemos al punto 6 del orden del pleno, que dice: «Debat de totalitat del Projecte de llei de la Generalitat d'ordenació del teatre i la dansa. Esmena a la totalitat amb text alternatiu presentada pel Grup Parlamentari Socialista». Registro de entrada 54. 139, Boletín Oficial de las Cortes 126.    Tiene la palabra para defender la enmienda a la totalidad la ilustre señora diputada doña Ana Noguera.      La senyora Noguera Montagud:    Buenos días.    Desde el Grupo Parlamentario Socialista hemos presentado un texto alternativo a la ley de artes escénicas. Lo hemos presentado, además, haciendo uso de lo que es nuestro trabajo parlamentario, nuestra responsabilidad y, además, nuestro derecho, efectivamente, a presentar textos alternativos a leyes cuando, además, creemos, como sinceramente lo creemos, que mejora en muchísimo, francamente, mejora mucho el texto actual.    Y hemos presentado un texto alternativo con unas características principales, que son las cinco siguientes. La primera de ellas, la creación de un instituto de las artes escénicas, que asumiría las competencias, los medios y los recursos que ahora mismo tiene Teatres de la Generalitat, así también como el papel de la Fundación de la Ciudad de las Artes Escénicas, lo que supondría, lógicamente, la desaparición de la fundación, que pasaría a estar dentro del control y de la competencia del instituto de artes escénicas, algo, además, que es insólito que ustedes no hayan presentado en su ley, cuando ha sido algo en lo que prácticamente existía un consenso total.    En segundo lugar, describimos las funciones, las competencias de este instituto, así como regulamos la participación a través de un consell rector y un consell consultiu, algo también que queda absolutamente al margen en la ley que ustedes presentan, que aunque hablan de la participación, tan solo la mencionan, pero ni la regulan ni definen cómo la llevarán adelante.    En tercer lugar, apostamos fuertemente por producciones propias y coproducciones. Ustedes hablan también, colateralmente, de la importancia de las producciones, pero he de recordarles que la época de mayor producción pública y coproducción, donde se asentó y consolidó el tejido industrial teatral valenciano, fue en la época de mediados de los ochenta hasta los mediados de los noventa de los gobiernos socialistas. Ustedes, he de recordarles que lo primero que hicieron fue eliminar, en su primer gobierno del Partido Popular, las producciones propias.    En cuarto lugar, revitalizamos y apoyamos al Circuit Valencià de Teatre i Dansa, pero de verdad, no de una manera colateral o marginal, como un añadido en el cual aparece en su ley, sino que lo hacemos como un instrumento para garantizar esa programación estable de la que se hablaba.    Y, en quinto lugar, hacemos una apuesta sólida y definitiva por lo que supone el papel de lo público, tanto como organismos, que hay que defender y realmente definir, como la ayuda a la industria teatral y de danza valenciana.    Pero, sobre todo, lo que pretendemos al presentar la ley del texto alternativo es dar rigor y coherencia al funcionamiento de la Conselleria de Cultura. Primero, porque cerramos toda esa creación de institutos que se han ido creando en torno a la conselleria y que todos tienen una finalidad muy concreta. Estaba el Instituto de la Música, está el Instituto de la Cinematografía, ahora el Instituto de la Restauración. Y la pregunta es: ¿por qué no en Teatres puede haber un instituto de las artes escénicas y consolidaríamos ese funcionamiento?    Pero, en segundo lugar, mire, pretendemos finalizar con esa época tormentosa, polémica y errática, y coincido totalmente con lo que el señor Cardona planteaba del adjetivo de errático de la política cultural que ustedes han llevado adelante, sobre todo, en teatro. Y ahórrense, por favor, ahórrense la crítica esa fácil y demagógica y simplona de que no queremos el consenso, porque presentamos un texto alternativo. Los primeros que no buscan el consenso, desde luego, es el gobierno. . . (Remors) No, es que ya la he oído, señor conseller, no sé si usted no me la va a decir, no sé si me lo dice a mí, pero como ya lo han dicho, pues, digo que se la ahorre en esa intervención, puesto que al Gobierno es al que le corresponde buscar el consenso, que no lo ha hecho, no lo ha hecho ni ha tenido la voluntad con este texto que hoy presentan, de buscar ese consenso.    Pero, además, es que estamos en el ejercicio de la oposición, de poder presentar los textos, y a eso no se pueden negar. Y ustedes hacen unas perversiones siempre del lenguaje intentando atribuirse que cuando ustedes hablan como Partido Popular, hablan todos los valencianos, cosa que es absolutamente falso, y que cuando ustedes presentan un texto es una verdad absoluta, cosa que también es totalmente falsa.    Pero, es más, yo tengo una sana curiosidad en saber cómo van ustedes a rechazar la ley que nosotros presentamos, con qué argumentos van ustedes a decir que no es válido el texto que nosotros traemos aquí. Por varias razones. La primera de elles es que porque nosotros hemos traído un texto donde recogemos, sobre todo y principalmente, las cosas salvables y buenas, positivas, que entendemos que puede haber en esa ley que ustedes hoy traen, aunque la tienen por regular, y nosotros sí las regulamos, las incluimos en el texto, pero además les damos un contenido y una regulación.    En segundo lugar, porque recogemos el trabajo que ustedes han venido realizando durante ocho años para presentar un texto de ley, en los distintos seis borradores de ley de artes escénicas que ustedes han venido realizando, y que hoy lo olvidan. Ustedes han sido los primeros en romper el consenso justamente con sus anteriores conselleres de Cultura y con los anteriores directores de teatro. Nuestra ley sí se basa y recoge fundamentos de aquellos borradores que han venido trabajándose durante ocho años, porque uno entiende que si durante ocho ha estado trabajando una ley, tendrá algo de positivo, y lo tiene. Pero, además, el tercer aspecto, porque, efectivamente, recogemos en nuestro texto todas aquellas aportaciones que el sector profesional les ha venido indicando durante estos ocho largos años y que, nosotros, como también nos la han hecho llegar, sí las recogemos en el texto.    Pero, claro, la primera pregunta que yo les haría y que me gustaría saber es qué ha ocurrido en la Conselleria de Cultura, qué ha pasado que durante siete u ocho largos años cada vez que ha llegado un conseller de Cultura, cada vez que ha llegado un director de teatros, se ha vuelto a sentar en la mesa y ha vuelto a negociar con el borrador en la mano, han vuelto a hacer modificaciones sobre un borrador, han vuelto a sacarlo adelante, pero siempre siguiendo la misma línea filosófica y el mismo contenido. ¿Qué ha ocurrido en estos momentos con este conseller de Cultura, con la actual secretaria autonómica de Cultura y con la actual directora de Teatres de la Generalitat Valenciana, que supongo que es quien más responsabilidad tiene en este texto? ¿Qué ocurre? ¿Por qué han hecho borrón y cuenta nueva? ¿Por qué no quieren saber absolutamente nada del trabajo de sus propios compañeros? ¿Ha pasado algo, que no me haya enterado? ¿Ha habido una ruptura entre no sé qué? ¿Las divisiones ya no son tan fáciles como zaplanistas y campistas? ¿Hay algo que me he perdido?    Porque nadie entiende, absolutamente nadie. . . , desde luego, ni los grupos de la oposición ni el sector profesional de teatro, cómo es posible que se haya hecho borrón y cuenta nueva, cómo es posible que se presente una ley, un texto de ley, que nada tiene que ver con los seis borradores anteriores, ¡nada! , ¡absolutamente nada! , ¡no recoge nada! ¿Es vergüenza por el anterior trabajo realizado? ¿Es miedo? ¿O es que es descaro? ¿O es que ya hemos llegado a plantear una ley que no aporta nada, porque era la mejor manera de no adquirir ningún compromiso?    Mire, yo creo, sinceramente, que lo que ustedes nos traen aquí es una declaración de principios sin ningún compromiso ni regulación, sin propuestas ni a corto ni a largo plazo, es una ley vacía, pero es que tengo la impresión de que se ha hecho justamente para eso, para cubrir el expediente, porque ustedes llevaban dos legislaturas, ocho largos años, prometiendo la tan ansiada ley de artes escénicas, y se encuentran con unas elecciones ahí y con un compromiso que no cumplen y, a toda prisa, elaboran un nuevo reglamento, pero que, además, tiene que tener una característica, la de matar a la ley antes de que vea la luz.    Porque es una ley tan vacía que, mire, normalmente, es curioso, porque siempre nos hemos quejado de que las leyes que ustedes aprueban, como la ley de la música, en este caso, que la aprobaron hace ocho años, duerme en el cajón, no tiene absolutamente consignación presupuestaria, no la ponen en marcha, aunque fue una ley que se aprobó por unanimidad, que podía haber tenido todo el consenso en su aplicación. . . A ustedes les daba igual.    Siempre hemos pensado que, efectivamente, las leyes la utilizan como papel mojado para cubrir expedientes. Pero es que esta ley no hace falta ni que la metan en el cajón, si no va a servir para nada desde el primer momento que ustedes la plantean. Pero, de verdad, les insisto, me gustaría saber qué ha ocurrido en la Conselleria de Cultura que no hayamos entendido, si esta ley se debe a algún gusto personal, a algún capricho personal de alguien, que en estos momentos está al frente de Teatres, o si tiene algo más serio detrás, porque no corresponde para nada a lo que ustedes venían realizando.    Pero así se lo manifiesta también el Consell Valencià de Cultura, que les dice que la ley presentada es sustancialmente diferente a todo lo anterior, que, además, no apuesta por la creación de un instituto de artes escénicas, que no concreta la forma jurídica ni la estructura del ente, que no dice cómo garantizará la participación, que no habla del funcionamiento ni de las representaciones, y un largo etcétera más, y les dice, textualmente, que es imprecisa en el contenido y en la filosofía. Eso es lo que les manifiesta el Consell Valencià de Cultura.    Vamos a ver los antecedentes de cómo nace esta ley. Mire, esta ley nace, y habría que remontarse a finales de los años noventa. . . Además, creo que coincidiría como conseller de Cultura el hoy presidente Camps. . . Es decir, me parece que estamos heredando problemas que cuando él era conseller de Cultura nos está legando ahora todavía arrastrados. Existía y existió un fuerte enfrentamiento del sector teatral con los representantes y los responsables políticos de cultura, con ustedes, y creo recordar, como digo, con el conseller de Cultura entonces, Francisco Camps, y sus responsables en teatros. Tal fue el enfrentamiento, que ustedes pusieron esta ley casi como una zanahoria al sector, es decir, «y no se preocupen, porque solucionaremos todos los problemas del sector teatral con una ley». . . Claro, hablamos de finales de los noventa, sobre el año 1998.    Y a partir de entonces viene toda una escalada de, cada vez que el sector protesta o tiene algún tipo de problema, vuelve a salir la ley: «no se preocupen, que la ley ya sale». . . Y hemos estado así ocho largos años, esperando una ley que no salía nunca y que más valía, para esto, desde luego, que no hubiera salido. Tengo la impresión de que se han sentido absolutamente obligados a presentar esta ley, pero no la creen.    Desde hace tiempo, la política teatral valenciana que ustedes vienen realizando, está estancada en su gestión. Está estancada en el bajísimo grado de producciones públicas, en la congelación de ayudas a la producción e investigación, la falta de potenciación de festivales y, desde luego, a la industria cultural teatral valenciana. Pero a eso se ha sumado, fíjense, la polémica en varias áreas. Lo primero, algo que, además, hoy más que nunca, creo que deberían de explicar: los continuos ceses y dimisiones de los directores de Teatres de la Generalitat, siempre por presiones políticas. No ha habido un solo director de Teatres de la Generalitat que no haya podido realizar su función sin tener detrás del cogote el aliento del responsable político continuamente, hasta que lo ha cesado o hasta que ha dimitido o hasta que lo ha tirado de la función. No han dejado ejercer con libertad ni siquiera a los propios profesionales que ustedes ponían al frente. Han fagocitado uno tras otro a los profesionales en los que ustedes querían haber confiado y han sido incapaces.    En segundo lugar, como decía, además, el señor Cardona, ha sido una política tan errática, tan sin consistencia ni rigor, que ha supuesto el enfado de los profesionales continuamente. Pero, además, porque veían que no habiendo ayuda para el sector, sí la había para otra cosa. ¡Dinero hay, claro que hay dinero en cultura! En la Conselleria de Cultura hay dinero, pero, bueno, ¡a sacos! , todo el que quieran. Lo que pasa es que no está distribuido justamente. ¿Cómo lo distribuyen? Pues, el último grave error fue el de Balansiyyá, que supuso ya el gran enfado de los profesionales cuando, además, lo calificaron como una burla al sector teatral y de danza. Como una burla que se gaste alguien en un espectáculo lo mismo, o más, que todas las ayudas que se puedan dar a todas las compañías de teatro durante todo un año, dos millones y medio de euros. Pero que, además, sea un fracaso.    Fíjense que, si en estos momentos hubieran unos premios a la crítica al peor espectáculo teatral, lo hubiera ganado Balansiyyá, se lo hubiera llevado. Ha tenido críticas demoledoras. . . Pero, eso sí, vuelve al Principal, porque como estamos recuperando también y tenemos que impulsar la Copa del America, no se les ocurre nada mejor que intentar amortizar algo que es inamortizable, y volverá Balansiyyá otra vez al Principal.    Y, en tercer lugar, lo comentaba también el señor Cardona, pero es obvio y hay que comentarlo: ¿qué ocurre con el proyecto de la Ciudad del Teatro? ¿Qué ocurre con el proyecto de las naves de Sagunto? Podía haber sido un buen proyecto para rehabilitar todo el patrimonio industrial de Sagunto. . . si se lo hubieran creído. Pero no se lo creyeron. ¿Cuántos proyecto lleva la nave de Sagunto retocados, recambiados, recortados. . . ? Lo último que se ha dicho es que estarían este verano del 2006. La secretaria autonómica de Cultura salió en plenos titulares diciendo, «este verano 2006 estará acabado todo el proyecto de la Ciudad del Teatro y la rehabilitación de las naves e impulsaremos todo lo que es la Ciudad del Teatro». ¿Impulsaremos qué, si no se sabe en estos momentos ni qué hay ni a dónde va; si ustedes mismos, en esta ley han sentenciado lo que es la muerte y la desaparición de la propia Ciudad del Teatro; si están rebajando presupuestariamente lo que pueda suponer esa rehabilitación y esa puesta en marcha; si, además, llevan dos años sin realizar una programación? . . .    Pero, díganme, después de haber hecho este análisis, ¿para qué sirve la ley? Es que no lo sé. ¿La ley sirve para lo que planteaba el señor conseller y lo que se plantea en la ley es lo que se pone de equiparar la danza, el teatro, reforzarlos y darles promoción? Para eso es voluntad política, para eso son presupuestos, para eso no necesitan ustedes una ley. ¡Para nada necesitan una ley! Una ley debería de crear algo, de modificar algo. Ustedes no crean, no quitan, no modifican, no hay ninguna aportación. Todas las regulaciones actuales ya están. No hay nada nuevo a lo que pueda dar respuesta la ley.    Fíjense algo que ustedes no comentaban. Yo creo que es la primera ley de artes escénicas que va a surgir en toda España. Me parece que no hay ninguna comunidad autónoma que tenga una ley de artes escénicas. Pues es una pena y es lamentable que para ser la primera ley no vaya a servir de ejemplo ni a los de fuera, ni desde luego a nosotros mismos.    Una ley  que no puede ser solo una declaración de intenciones, que no tiene estrategia, ni planificación, ni objetivos, ni medios, ni recursos, ni estructura. Es que uno la lee y se queda tal cual. ¿Qué pretendía hacer, un manifiesto de qué? Yo creo que esa es la pregunta que hoy deberían de hacer aquí.    Muchas gracias, señora presidenta. Me avisa del tiempo, porque el reloj no funciona.    Lo que sí creo es que la política errática y sin rumbo que ustedes han llevado en teatros y en cultura no la van a solucionar con esta ley, porque vamos a seguir lamentablemente transitando, siempre con permanentes escándalos, con conflictos en el sector, no va a solucionar el no saber a dónde van. Pero lo que me parece más triste es que en este caso no va a curar, ni a sanar el desencanto del sector profesional teatral y de la danza de la Comunidad Valenciana.    Nada más y muchas gracias. (Aplaudiments)      (Ocupa la presidència la vicepresidenta primera, senyora Rosa María Barrieras Mombrú)      La senyora vicepresidenta primera:    Moltes gràcies, il·lustre diputada.    Té la paraula per al torn en contra, i en representació del Grup Parlamentari Popular, la il·lustre diputada senyora Nácher.      La senyora Nácher Pérez:    Gràcies, senyora presidenta.    Senyories.    Senyora Noguera, mire, vaig a començar recordant el senyor Jovellanos que en 1790 va escriure Memoria para el arreglo de la policía, los espectáculos y las diversiones públicas. Y fue el primer paso para reglamentar un bien común, como es el teatro. Fue el primer paso. No sé cuántas leyes hemos llevado en esta legislatura usted y yo. Yo me esperaba, como siempre se siente orgullosa de haber presentado un borrado, me esperaba como siempre que me dijera que esta ley no es oportuna, porque ustedes presentan enmienda a la totalidad de todo, pero siempre porque no es oportuna. Y ya que la ministra Carmen Calvo dijo en su día, que no lo ha vuelto a repetir, que va a hacer una ley del teatro, yo digo: pues igual no es oportuna porque tenemos que esperar la de nivel nacional. Porque es uno de los argumentos que ustedes utilizan con mucha reiteración.    Y, mire, obviamente ni usted ni yo nos podemos comparar con Jovellanos, obviamente. Pero sí que le digo que por lo menos él sí que trabajó por el teatro y no presentó un borrador que vamos a analizar hoy punto por punto para hacer demagogia política.    Con lo cual, mire, para empezar, nosotros pensamos, desde el Grupo Parlamentario Popular y desde el gobierno, que la Ley de ordenación del teatro y la danza ha de ser el punto de partida para cimentar la estructura de la gestión de la política cultural de la Generalitat Valenciana en lo que se refiere tanto a la danza como al teatro.    Por lo tanto, el 27 de junio de 2005, el consejo rector de Teatres de la Generalitat aprobó los principios que habían de conformar el proyecto de ley de ordenación del teatro y de la danza. En tal, el consell rector de Teatres de la Generalitat, ese que usted quiere hacer desaparecer, haciendo uso de sus funciones, presentó un borrador. Este se dio acceso a las organizaciones empresariales y profesionales más representativas del sector del teatro y de la danza, los cuales aportaron 72 aportaciones de las cuales solo se descartaron 10, por tratarse de ser objeto más de un reglamento que de la ley. Por lo tanto, ¿qué dice de que no se ha consensuado, señora Noguera? ¿Le he escuchado bien cuando ha dicho que no se había consensuado esta Ley de ordenación del teatro y de la danza? Bueno, yo le estoy diciendo aquí lo que hay, ¿vale?    Y, no siendo así, el 23 de diciembre de 2005, lo volvió a refrendar, el texto, con las aportaciones de las organizaciones empresariales y profesionales, lo volvió a refrendar el consejo rector de Teatres de la Generalitat, ese que usted se quiere cargar. Lo refrendó con 15 votos a favor, 1 en contra y 5 abstenciones. Así lo refrendó. Igual esto no es una mayoría, porque, claro, dice: «Es que ustedes hablan en nombre de todos los valencianos». Podemos hablar orgullosamente en nombre de todos los valencianos, porque ellos nos dieron la confianza para que gestionáramos y para que habláramos en su nombre, cosa que usted no la tiene.    Esta ley, la ley que presenta el gobierno de la Generalitat Valenciana, del Partido Popular, lo que es pretén és que no siga un decret sinó que el teatre i la dansa, respectant la lliure llibertat artística, es mereixen tant de respecte que volem que els principis que ací es coordinen tinguen el rang de llei. Crida molt l'atenció que en les autonomies que governa el Partit Socialista no hi haja lleis, sols hi ha decrets i, a més d'això, en Astúries, per exemple, que estava l'institut de teatres en este moment ha desaparegut, per mig també d'un decret.    Per tant, volem la participació de les institucions i de les entitats relacionades amb el teatre i la dansa; l'equilibri en l'atenció del teatre i la dansa; la integració de totes les competències en matèria de teatre i dansa de forma global; el foment, la difusió i la promoció de l'activitat sobre tot el que es fa en la Comunitat Valenciana i assenta també les bases i objectius i el camp d'actuació en la gestió del Circuit Valencià de Teatres i de la Dansa.    I ara jo crec que és el moment ja de passar al que pretenen que siga la llei del teatre, que no posa títol, diu títol preliminar, Institut de les Arts Escèniques, però no posa títol la seua llei per a començar. No té un títol, no sabem de què va a parlar-nos.    Però, mire, jo li vaig a llegir: «Es crea l'Institut de les Arts Escèniques de la Generalitat Valenciana com una entitat de dret públic subjecta a la Generalitat Valenciana amb personalitat jurídica pròpia sotmesa a l'ordenació jurídica privada de les compreses en l'article 5. 2, del Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, pel qual s'aprova el text refós de la Llei d'hisenda pública de la Generalitat Valenciana». Li llig: «Teatres de la Generalitat és una entitat de dret públic de la Generalitat Valenciana de les previstes en el paràgraf segon, de l'article 5. 2, del Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el text refós de la Llei d'hisenda pública de la Generalitat Valenciana». Són idèntics els punts? Enterament idèntics. Perquè Teatres de la Generalitat funciona com un institut, si vosté no s'havia enterat. El que passa és que vosté el que vol és carregar-se Teatres de la Generalitat i que posem l'Institut de les Arts Escèniques de la Generalitat Valenciana. Sols canvia el nom, simplement i planerament. És un canvi de nom, perquè té la mateixa naturalesa i règim jurídic, les mateixes finalitats i funcions, les relacions amb les altres administracions i entitats. Són idèntiques. Han copiat, han canviat el nom i en alguns punts més de personal, que també ho posa el decret pel qual es va crear Teatres de la Generalitat. Però sí que ens crida l'atenció el que ha de ser el consell rector i el consell assessor.    Senyories, no es perguen detall de com volen muntar un consell rector. Diu: «La presidència serà el director gerent -que en ningun moment diuen com van a nomenar-lo ni com van a elegir-lo- i els membres unipersonals de la representació i direcció que s'aproven en el reglament posterior -amb la qual cosa poden ser 20, poden ser 5, poden ser 2 o pot ser 1-, un representant del Consell Valencià de Cultura, 1 vocal de lliure designació, a proposta pel Circuit Valencià de Teatre i Dansa -que ara parlarem del circuit que proposen els senyors socialistes- que tinguen la condició -atenció! - de director o directora o programador o programadora d'alguna de les seues sales, 6 membres designats pel consell consultiu de teatre i dansa -que no posa com s'han d'elegir- havent d'elegir-se un mínim de 3 membres entre representants de les associacions professionals d'actors i actrius i associacions d'empresaris de teatre i dansa de la Comunitat Valenciana -amb la qual cosa ixen a un cada un, no n'hi ha més. Han triat ja les associacions i un cada un-, i 2 membres del Circuit Valencià de Teatre i Dansa». Amb la qual cosa, si tu comptes els membres la majoria la té el Circuit de Teatre i Dansa. És l'òrgan eixe que no sabem com es posa en marxa, però resulta que té la majoria i ha de posar el consell rector.    Quant al consell consultiu de teatre i dansa, també és molt cridaner. No diuen ni com s'han de triar els membres, ni res d'això. Diuen: «Membres de representació i direcció de l'institut. . . , -ja està, ni gerent; ara deduïm que hi haurà un director o un president- i 6 membres de lliure designació d'entre les persones de reconegut prestigi en el món de la cultura, particularment vinculats a sectors del teatre i la dansa». I no diu en cap moment qui va a ser, qui serà la persona que diga que són de reconegut prestigi, a part d'un que serà pel Consell Valencià de Cultura. Simplement i planerament. No sé si farem ací un sorteig o el faran en la conselleria i al que li toque li ha tocat la grossa. Ja està. Perquè, clar, és una llei tan ben feta que jo els alabe, sap, perquè és la primera volta que presenta vosté una faena, a banda de dir que no és oportuna cap llei de les que presentem, és la primera volta que presenta un text alternatiu. Almenys sabem el que pensa i el que vosté està dient.    Però, clar, jo estic dient-li sols jurídicament, jo no sóc jurista, però tot el que no compliria esta llei. Perquè, clar, això pareix un sorteig de la bonoloto, cuando toca, pues te ha tocado i ja està. Ni es miren les condicions, ni qui ho ha de nomenar, ni res. Tot això, per a què? Veritat? És obvi. Vosté s'alça ací un dia i diu: anem a nomenar a estos 6 membres. Ha de ser així, veritat? Jurídicament, jo crec que passaria, tots els entrebancs jurídics els passaria la seua llei.    Quant al Circuit Valencià de Teatre i Dansa, també, senyories, mire, diu esta llei que no té títol, diu: «És l'instrument de coordinació i col·laboració entre l'institut i els diferents ajuntaments, teatres, auditoris i altres entitats públiques i privades». La Llei de coordinació del teatre i la dansa diu, textual: «Conforme al conjunt referit, al Circuit Valencià de Teatre i Dansa, conforme al conjunt els municipis, entitats de la Comunitat Valenciana que amb el doble objectiu de fomentar l'atenció al teatre i la dansa valencianes i aproximar estes modalitats de la cultura als diferents municipis de la Comunitat Valenciana, duen a terme en instal·lacions de les que són propietàries o ostenten l'ús, una programació estable de teatre i dansa que ajude els nous ens públics». La diferència és abismal. La diferència és abismal, senyora Noguera. Vosté resulta que crea l'institut i diu: «Ací he fet una llei perquè pese l'Institut d'Arts Escèniques i després tot el poder, perquè té el nomenament. . .      (Ocupa la presidència el president, senyor Julio de España Moya)      El senyor president:    Senyora Nácher, dos minuts.      La senyora Nácher Pérez:    . . . -gracias-, té el poder del nomenament del consell assessor, té el poder del consell rector, tot el poder el té el Circuit Valencià de Teatre i Dansa, tot. Jo sí que li agrairia que ens ho explicara, perquè així sabrem el que pensa.    Després hi ha un article que el tenim igual, que es l'atenció a altres disciplines, en el qual parlem de llenguatges escènics, teatrals, coreogràfics, resultats d'investigacions en matèria audiovisual, noves tecnologies, música, arts plàstiques, arts circenses. Però, mire, jo he tirat en falta una cosa que vosté en la seua llei no la té, que és la lírica. Vostés què pensen fer de la lírica? Ací en el punt dos. . . No, no. Nosaltres en el punt dos ho diem: «Respecto a la música o de la lírica dicha atención en su caso se prestará en coordinación con la entidad que tenga atribuida la competencia en estas disciplinas. En este supuesto, la actividad del ente público Teatres de la Generalitat se circunscribirá principalmente a los aspectos de programación y exhibición en los espacios escénicos cuya gestión le corresponde, sin perjuicio de la posibilidad de coproducir en estos ámbitos».    Ustedes la obvian; y obvian tantas, tantas materias en lo que es teatro y danza, que claro, yo -ya le digo- le doy las gracias por haber presentado, al menos, en cuatro años que llevamos de legislatura, un texto alternativo. Y que no diga que esta ley no es oportuna porque sí que es oportuna; y usted lo sabe, por eso ha presentado un texto alternativo.    Muchas gracias. (Aplaudiments)      El senyor president:    Muchas gracias, señora Nácher.    Tiene la palabra la señora Noguera.      La senyora Noguera Montagud:    Señora Nácher, creo que efectivamente, sí le ha venido muy bien que presentáramos un texto alternativo para así poder al menos hablar de algo, porque tengo la impresión que el papelón que a usted le ha tocado hacer o no saber de qué estaba hablando, se le ha dejado muy en evidencia, porque hablaba de cosas como la lírica, cuando no sé si sabe que hay una ley de la música -supongo que lo sabe, que la lírica está bien regulada.    Pero es que usted ha subido aquí como Saturno cuando se come a sus hijos, a fagocitar y descalificar e insultar. Pero fíjese, no me doy por aludida. Lo que es una pena es que no esté el señor conseller, anterior conseller de Cultura, González Pons, y el secretario autonómico, David Serra, porque todos los párrafos textuales que usted ha descalificado están copiados textualmente del último borrador que presentó el señor -anterior conseller de Cultura- González Pons, y que nos entregó en mano (el senyor president colpeja amb la maceta) a los grupos de la oposición para estudiarlo.      El senyor president:    Señora Catalá, ¿qué le ocurre? Vale, vale.      La senyora Noguera Montagud:    Está encantada la señora Catalá. Déjela que va a disfrutar. Aún va a disfrutar usted más, señora Catalá.    Porque nos lo entregó en mano, curiosamente, junto con el anterior secretario autonómico de Cultura, David Serra. Y usted parece que no lo sabía. Por eso le digo que usted no ha subido aquí. . . primero: ni me ha explicado su ley. Nada. No me ha dicho por qué han tumbado los anteriores borradores de su propio partido, de su propio gobierno. No sólo es que no ha sabido hacerlo, sino que coge párrafos y me descalifica lo que he copiado textualmente.    Pues dígame qué pasa. Una de dos: o usted no se ha enterado de nada en esa conselleria, de nada; y le han dejado el papelón de tener aquí que subir a hacer algo que no sabe ni cómo salir, o es que algo grave está ocurriendo en esa Conselleria de Cultura para cargarse, tumbar y hacer borrón y cuenta nueva de seis borradores de leyes que, además -yo le digo- le he traído textual del anterior conseller de Cultura.    No lo hable conmigo; háblelo con el señor González Pons. O más bien, usted, no- porque creo que no es la interlocutora que corresponda- sino conseller a conseller, que digan qué ha pasado en materia de teatro para que haya aquí una renovación completa de gobierno. No sólo les han cambiado las sillas, sino que les han cambiado hasta las filosofías.    Pero mire, después de haber hecho usted de Saturno que come a sus hijos, no me resisto a hacer una defensa de varias cosas más.    Primero: dice usted que la Ministra de Cultura propone una ley del teatro que no la ven. Mire, ¿sabe cómo se está consensuando y haciendo el proyecto de ley del teatro -que yo la tengo; no sé si usted la ha leído; yo he tenido tiempo de revisarla- a nivel nacional? Pues lo publica, lo hace, lo debate la Asociación de Directores de Escena de España. Antes de la que la ley estatal salga, hay toda una reunión permanente de asociación de directores, que son los que presentan el borrador y se lo entregarán al ministerio para hablarlo; no nace al revés; no vienen ustedes a imponernos un borrador, sino que está trabajando la Asociación de Directores de Escena en lo que será el futuro texto de la ley. ¿Sabe? Así nace el consenso; lo digo porque es que a veces el término consenso no lo entienden.    Y tampoco me resisto a otra cosa. Mire usted, yo no sé si usted es de centro o de derechas -lo digo porque como últimamente tienen ustedes ahora, de cara a elecciones, que clasificarse; hay alguno que dice que es liberal y se apresura a decirlo; otros son de centro; otros de derechas. Se ve que las elecciones les hacen resituarse y ya no es esto tan fácil como zaplanistas o campistas-, recuerdan y dicen y hablan siempre de todo lo nuevo que ustedes han creado y lo bien que lo han hecho desde que ustedes llegaron.    Pues mire, yo voy a subir a esta tribuna y subo para reivindicar toda la etapa cultural y, sobre todo, teatral de los anteriores gobiernos socialistas, porque gracias a esa etapa están ustedes en estos momentos pudiendo sobrevivir su política cultural teatral.    Mire, los teatros -lo digo por si alguien no fue a teatros en su época y sólo conocía uno o no va ahora tampoco, porque me da la impresión, no sé si por juventud o por ignorancia. . .      El senyor president:    Señora Noguera, le queda un minuto.      La senyora Noguera Montagud:    Termino en un minuto.    . . . no sé si por juventud o por ignorancia, hay quienes me parece que han pisado poco los teatros.    En los años ochenta, hasta la consolidación de finales de los ochenta, en la Comunidad Valenciana y en Valencia en concreto, teníamos el teatro Principal, la sala Escalante, que es de la Diputación, el teatro Rialto, con una serie de producciones propias, la sala Moratín, que era una sala experimental, y se alquilaba además para hacer producciones públicas, el Olympia y el mercado de Abastos, algo que ustedes ahora ya no hacen.    Además se hacía con gran envergadura y potencia de producciones públicas. Ha habido directores internacionales que han dirigido producciones públicas, como Strasberg, Alfredo Arias o Darío Fo. Entiendo que algún diputado no los habrá visto nunca, ni sabría que habría directores internacionales dirigiendo eso.    En los años noventa, además, se realizan todas las coproducciones más importantes de Teatres de la Generalitat de toda su época; pero es más, se crea el tejido actual del teatro valenciano, el que ahora mismo está constituyendo Industria.    Y le digo, en todos los años noventa hasta el 1995 que ustedes llegaron, a todas las salas que le mencionaba, se suma el Talía, el Arniches de Alicante -que ustedes rehabilitaron pero que ya existía-, se realizan compañías internacionales, producciones públicas con renombre y se consolida el sector con todas las ayudas que actualmente todavía perviven.    Cuando llega la época del Partido Popular. . .      El senyor president:    Muchas gracias, señora Noguera.      La senyora Noguera Montagud:    Dos segundos, perdone, que ya estoy terminando.    Cuando llega la época del Partido Popular en el año 1995, lo primero que hacen es suspender las producciones públicas durante dos años; en segundo lugar, reducir un 40% el presupuesto de ayudas a Teatres, a todo el sector de Teatres profesional y, desde luego, anular, probablemente, la sala más importante de centro privado de interés público, el Espai Moma, para convertirlo en L'Altre Espai, que no se sabe ni qué es.    Dansa València, señores del PP, tiene 20 años. . .      El senyor president:    Muchas gracias, señora Noguera. (Aplaudiments)    Tiene la palabra la señora Nácher.      La senyora Nácher Pérez:    Gràcies, senyor president.    Mire, senyora Noguera, la que crec que no s'ha enterat de la llei, perquè jo li he dit els principis ben clarets. . . Al principi és la participació de les institucions i de les entitats relacionades amb el teatre i la dansa; equilibri en l'atenció del teatre i la dansa; integració de totes les competències en matèria de teatre i dansa de forma global; foment i difusió de la promoció de les activitats, sobretot les que són en la Comunitat Valenciana i assentar les bases i objectius i el camp d'actuació i la gestió del Circuit Valencià de Teatre i Dansa.    Quant a allò que m'ha dit, mire, ja m'estranyava a mi que vosté fera faena i el grup socialista; si vostés només se dediquen a copiar. Es dediquen a copiar, aleshores han copiat d'un esborrany que en un principi (el senyor president colpeja amb la maceta) no havia passat ni pels serveis jurídics. Clar, és que es dediquen a copiar; no saben fer una altra cosa.    I quant a l'avantprojecte. . . bé, l'esborrany este que mos ha ensenyat -que molt de màrqueting, perquè això sí que ho saben fer, com un llibret i tot això- doncs bé, ja parlarem quan arribe al Congrés. Perquè d'allò que estan dient al que els acceptarà la ministra. . . Jo crec que podrem parlar d'eixe tema, perquè va a donar per a molt.    Mire, vosté m'ha parlat de València, que era cap i casal i no teníem. . . Jo sóc d'un poble i estic molt orgullosa de ser de poble, i mire, jo, des que està el govern del Partit Socialista que governava ací i al meu poble, sap què va passar? Que en lloc de tindre teatres, anaven tancant-los i anaven tirant-los.    I mire, teníem el teatre Circo, teníem el teatre Calderón, teníem el teatre Principal; el teatre Circo ens vam alçar un dia i l'havien tirat; el teatre Calderón estava obsolet; i el teatre Principal estava caent-se. Val?    Possiblement he anat al teatre igual o més o menys que vosté, però oportunitats n'he tingut menys, perquè la gent de poble no teníem oportunitats d'anar el teatre, perquè anaven tirant-nos-els els governs del Partit Socialista; anaven llevant-nos infraestructures, i ja no li dic als pobles que no tenien infraestructures. Eixes ni van arribar ni s'esperaven.    Per tant, senyora Noguera, vosté que diu que la vertebració d'allò que és el teatre i la dansa amb els governs del Partit Socialista, a la millor vosté la va viure, perquè tenia la sort de viure a València; però la resta, no la vam tindre ningú. Perquè ja li dic: el més trist era que damunt mos tancaven o mos tiraven els teatres. Això és el que estava passant i ja no li dic les poblacions que no en tenien. És que ja, per a què havia de vindre un alcalde ací a demanar un teatre o un auditori? Si no era del Partit Socialista no li donaven i si era se li prometia, com Música 92, i encara estan esperant-lo. Si vostés continuen governant, jo no sé. . . fan una població d'ignorants que és el que vostés volen a la fi de tota la història esta.    Mire, li torne a dir el que ha dit el meu company, que m'ha precedit. . .      El senyor president:    Un minuto, un minuto, señora Nácher.      La senyora Nácher Pérez:    . . . en el tema, d'Esquerra Unida.    Mire, a vostés els dol, perquè es pensen que la cultura, el teatre i la dansa són d'esquerres i resulta que el teatre, la dansa i la cultura en general són de tots i vostés els volen només per a vostés. I li ho he repetit moltes voltes; vostés només recolzen «la cultureta», no la cultura en majúscules.    Moltes gràcies.      El senyor president:    Muchas gracias, señora Nácher.    Ahora tiene la palabra, para fijar posición, el señor Cardona.      El senyor Cardona i Pla:    Simplement per a dir que anem a votar a favor d'esta esmena a la totalitat perquè, tal com hem expressat abans, coincidim en els arguments i perquè considerem que esta llei, de cap manera suposa una potenciació de les arts escèniques valencianes.      El senyor president:    Muchas gracias, señor Cardona.    Vamos a proceder a la votación. Comienza la votación. Votos a favor: 32; votos en contra: 43.    Vamos a ver, se suspende la sesión hasta la una y se convoca la Junta de Síndics urgente. Por favor, a la una en punto continuamos con el pleno.      (Se suspén la sessió a les 12 hores i 44 minuts)  (Es reprén la sessió a les 13 hores i 17 minuts)    Projecte de llei de modificació de la Llei 4/1998, d'11 de juny, del patrimoni cultural valencià. Esmena a la totalitat presentada pel Grup Parlamentari Socialista (RE número 53. 615, BOCV número 236).        La senyora vicepresidenta primera:    (Inoïble) . . . número 7, debat de totalitat del Projecte de llei de modificació de la Llei 4/1998, d'11 de juny, del patrimoni cultural valencià. És una esmena a la totalitat sense text alternatiu, que en l'ordre del dia estava mal fotocopiat, però hem tingut una correcció d'errors a la Mesa. Per tant, sense text alternatiu, i presentada pel Grup Parlamentari Socialista.    Per a presentar el projecte, té la paraula l'honorable conseller senyor Font de Mora.      El senyor conseller de Cultura, Educació i Esport:    Moltes gràcies, senyora presidenta.    Senyores i senyors diputats.    L'any 1998, esta mateixa cambra va aprovar la Llei de patrimoni cultural valencià, que constituïx en l'actualitat el marc legal de l'acció pública i privada dirigida a la conservació, difusió, foment i acreixement del patrimoni cultural en l'àmbit de la Comunitat Valenciana.    Tota normativa, si volem que realment siga eficaç en la consecució dels seus objectius, ha d'adequar-se a la realitat social del seu entorn. La llei no pot ni deu ser aliena a les transformacions que experimenta la societat en què té el seu àmbit d'aplicació.    Des de l'aprovació i entrada en vigor de la Llei de patrimoni cultural, ha sigut manifest el progressiu desenrotllament econòmic, urbanístic, social i cultural de la societat valenciana. Les actuacions derivades del creixement econòmic i del desenrotllament que incidixen directament sobre el patrimoni cultural de la Comunitat ens mostren la necessitat d'adaptar la vigent llei, per a disposar d'un marc legal actualitzat que done cobertura a les transformacions que es duen a terme en el patrimoni,  el territori i paisatge de la Comunitat Valenciana.    I és per això que complits tots els tràmits legals pertinents i arreplegades i introduïdes les aportacions de les entitats i institucions implicades en la matèria, presenten, en nom del Consell, davant esta cambra el projecte de llei per a la modificació de la Llei 4/1998, de patrimoni cultural valencià, amb la finalitat d'actualitzar un text normatiu que si bé ha demostrat una gran eficàcia en la seua aplicació i execució, ha d'adaptar-se a la seua realitat social, cultural, econòmica i urbanística de la nostra comunitat.    Els objectius fonamentals són, en primer lloc, la necessitat de concretar i perfilar més detalladament els criteris i exigències que s'han d'incloure en els plans especials de protecció dels béns d'interés cultural, ja que es considera imprescindible que per a una major garantia de protecció del patrimoni, s'han d'aplicar les majors cauteles possibles que permeten posteriorment una millor tutela del mencionat patrimoni.    I per això s'introduïxen les modificacions següents:    S'especifiquen de manera detallada tots aquells requisits amb què han d'elaborar-se els plans especials de protecció dels conjunts històrics a l'efecte de la seua millor conservació. S'incentiva la conservació i rehabilitació dels immobles, excepte aquells que expressament el mateix pla declara com a impropis o inharmònics.    Els immobles que siguen substituïts com a conseqüència de la destrucció per qualsevol circumstància, prendran com a referència la tipologia de la zona o àrees en què es troben ubicats, si bé es poden declarar (la senyora vicepresidenta colpeja amb la maceta) àmbits d'excepció amb l'autorització prèvia de la conselleria competent en matèria de cultura.    El pla preveurà un catàleg detallat d'immobles, així com una relació d'edificis impropis. Es tindran en compte les mesures d'ornament d'edificis i espais urbans, diferenciades en funció de les característiques pròpies de cada zona homogènia, inclús en eixos o trams viaris, illes o inclús llenços de fatxada. I per això es regularà, com a mínim, l'escala o la parcel·lació, la relació entre el pla de fatxada i l'alineació, la secció general, perfil i cobertes, vols i la seua disposició, relació massís-vano, tipologia dels buits, composició, materials, acabats, ornaments i inclús color i il·luminació.    El pla haurà d'analitzar l'estructuració viària per a articular la jerarquització de l'espai públic, l'accessibilitat i estacionament de vehicles, la reposició o renovació de paviments, l'enjardinament i l'arbratge, el mobiliari urbà, les senyalitzacions, l'eliminació de barreres arquitectòniques, l'enllumenat i la resta d'elements ambientals.    En segon lloc, ampliar els criteris d'actuació en els processos de restauració. I per això, respecte els criteris d'intervenció en monuments i jardins històrics i espais etnològics, s'establix una novetat important, que determina que sempre que existisca alguna pervivència d'elements originals i coneixement documental suficient d'allò que s'ha perdut, podran autoritzar-se les reconstruccions totals o parcials dels béns, havent de justificar-se documentalment el procés reconstructiu.    I, en tercer lloc, donar un nou impuls a la protecció del patrimoni de rellevància comarcal i local, adaptant i sistematitzant l'inventari general del patrimoni cultural valencià, a fi de dotar de la deguda protecció este patrimoni d'inqüestionable cultural.    A més d'estos objectius essencials que justifiquen esta modificació, cal assenyalar altres modificacions puntuals dirigides a adaptar la llei a la realitat actual. I podem assenyalar les següents:    S'establix com a regla general el silenci negatiu davant la falta de resolució en termini. . . en els procediments de concessió d'autoritzacions d'intervencions en béns subjectes a tutela patrimonial.    S'afig una nova categoria dins de la classificació dels béns d'interés cultural: l'espai etnològic, considerant com a tal tota construcció, instal·lació o conjunt d'estes vinculades a formes de vida i activitats tradicionals que, per la seua especial significació, siga representativa de la cultura valenciana.    Es creen categories de béns de rellevància local, que corresponen a les establides per als béns d'interés cultural. I aixina apareixen les figures de monument d'interés local, nucli històric tradicional, jardí històric d'interés local, espai etnològic d'interés local, lloc històric d'interés local, espai de protecció arqueològica i espai de protecció paleontològica.    S'introduïx també una declaració genèrica com a béns de rellevància local dels següents elements arquitectònics que per ministeri de la llei passen a tindre tal consideració: els nuclis històrics tradicionals, els pous o caves de neu o neveres, les ximeneres de tipus industrials construïdes de rajola abans de 1940, els molins de vent, les barraques tradicionals de la comarca de l'Horta de València, les llotges i sales comunals anteriors al segle XIX, l'arquitectura religiosa anterior a 1940 incloent calvaris tradicionals que estiguen concebuts autònomament com a tals i els panells ceràmics exteriors anteriors a l'any 1940.    I, finalment, cal assenyalar que la modificació introduïx una disposició addicional per la qual es faculta el Consell perquè mitjançant un procediment abreviat es puga declarar bé d'interés cultural aquells béns reconeguts socialment i culturalment que van ser incoats amb anterioritat a l'entrada en vigor de la Llei de patrimoni cultural valencià, i entre estos, aquells béns pertanyents a l'àmbit territorial de la comunitat que van ser objecte de reconeixement cultural entre els anys 1936 i 1939 i que no van vore convalidada o restablida la seua declaració amb posterioritat.    Senyories, este projecte de llei, de modificació, que hui presenta davant esta cambra per a l'inici de la seua tramitació, té com a objecte essencial adaptar la vigent llei de patrimoni a la nostra realitat actual, introduint les actuacions pertinents per a la millora i perfeccionament de l'aplicació de la llei i per a benefici del patrimoni cultural de la Comunitat Valenciana.    Espere, per tant, que siga aprovada amb el suport més ampli possible per esta cambra.    Moltes gràcies. (Aplaudiments)      La senyora vicepresidenta primera:    Moltíssimes gràcies, honorable conseller.    Per a la defensa de l'esmena a la totalitat, i en representació del Grup Parlamentari Socialista, té la paraula la il·lustre diputada senyora Noguera.      La senyora Noguera Montagud:    La verdad es que he escuchado muy atentamente la presentación que ha hecho el señor conseller de esta modificación de patrimonio, puesto que estaba, y estoy, muy interesada en saber exactamente qué es lo que se modifica. Y sé, efectivamente, exactamente lo que se modifica de esta ley. Lo que no sé es el porqué, porque tiene que haber un porqué, ustedes llevan adelante esta modificación.    Lo primero que resulta curioso es el día que llevamos hoy de leyes de cultura, como normalmente está ocurriendo, desde luego, en este parlamento, que parece que las leyes se están haciendo a peso, sin tanta voluntad de aplicarlas como de sacarlas, de que se publiquen, que estén escritas, aunque luego no se apliquen. Desde luego, yo creo que esa es la acción más desvirtuada que puede tener un gobierno, que es hacer leyes para luego incumplirlas en su propio momento de aplicación.    Pero lo que ya es sorprendente es el periplo que está viviendo esta ley de patrimonio, que ya es la segunda modificación que nos traen aquí. Y a mí me parece, señor conseller, sin enmendarle a usted la plana, que le correspondería al presidente ausente, al que siempre tenemos ausente, a quien le correspondería señalar y decir qué está pasando con esta ley. Y digo a él, porque esta ley se inició, la ley de patrimonio, siendo él conseller de Cultura. Probablemente sería de las obras más relevantes que el podría haber hecho como conseller de Cultura, de las más importantes, realizar una ley de patrimonio. La hizo el señor Camps siendo conseller de Cultura en el año 1998.    Pero es que hoy, siendo presidente y ocho años después, aquella ley que era suya, casi una década después, no solo es que no se ha aplicado prácticamente en nada, sino que no se han desarrollado los reglamentos contemplados en la ley. No se han creado los organismos previstos, como la junta de valoración de bienes. Hay consejos asesores, como el de arqueología y paleontología, que han caído en desuso, que están en el olvido más absoluto, y ni siquiera se reúnen. Que no hay constancia de la aplicación de sanciones administrativas contempladas en la ley, que muy pocos ayuntamientos han cumplido lo que el señor Camps siendo conseller y el presidente decía en la ley de 1998, en relación a los planes especiales de protección. Y ustedes tampoco lo exigen. Que nunca han venido, además, a dar cuenta del nivel de ejecución económico de proyectos y de inversiones.  Es decir, ha sido una ley que, creada por el señor Camps cuando era conseller de Cultura, ha pasado sin pena ni gloria, siendo él además presidente.    Pero es que siendo presidente, nos trae la primera modificación a la ley en el año 2004, nos trae una primera modificación, que además buscaba, señor conseller, la coartada legal para justificar la destrucción del patrimonio, una modificación que defendió el entonces señor conseller de Cultura, González Pons. Ustedes cambian tan rápidamente que lo único que pervive es el ausente, a lo mejor pervive por estar ausente, es la única manera a lo mejor de pervivir en su gobierno.    Pero la obsesión entonces de aquella modificación era cambiar el artículo 39. Había que cambiar entonces el artículo 39 porque suponía así, cambiándolo, colar la falta de medidas protectoras. Y con aquella redacción, ustedes podían permitirse algunas cosas que en su momento fueron debatidas, como edificar en el Benacantil o arrasar un BIC como el Cabañal, que era la justificación entonces.    Pero, ahora, ¿cuál es la justificación? ¿Por qué hacemos esta modificación? ¿Por qué ocho años después, y dos tan solo de una primera modificación, volvemos a una segunda modificación? ¿Por qué hacemos reforma de la reforma? La verdad es que es muy poco serio y dice muy poco de un gobierno que pueda ser tan absolutamente voluble y ligero que necesite estar modificando una ley de la manera que la modifican. ¿Es por incapacidad? ¿Es por miedo? ¿Es porque buscan. . . ? ¿Qué justifica estos vaivenes?    Mire, si la ley anterior de teatro no la aprobábamos por ser insuficiente, en esta me parece que hay mala fe en el cambio de los artículos. Las modificaciones actuales, usted mismo lo ha dicho, las justifican diciendo, y además lo dice descaradamente y abiertamente, que es que van a servir para adaptar la ley (la senyora vicepresidenta primera colpeja amb la maceta) al ritmo de las innovaciones derivadas del crecimiento económico y del desarrollo urbanístico. Claro, el desarrollo urbanístico. Lo que ocurre es: ¿quién marca a quién? ¿De qué se trata? ¿De hacer una ley que proteja más al patrimonio o que permita que se pueda destruir más fácilmente? Porque esta modificación no es proteccionista. Todo lo contrario.    Vamos a analizar los tres casos en concreto donde, efectivamente, ustedes modifican y cambian cosas, y que es crucial para entender el porqué.    El artículo 38. Mire, el artículo 38 de la ley que ustedes modifican ha dicho siempre lo mismo que decía la ley estatal. Y además lo decían en negativo. «No se permitirán las reconstrucciones con elementos originarios». Es decir, ¿eso qué quería decir? Quería decir lo mismo que dice la ley estatal 16/1985 y lo mismo que dicen todos los convenios internacionales y todas las escuelas de restauración, que no se puede actuar en un bien patrimonial interviniendo. . . , no se pude actuar de un modo mimético, interviniendo para su preservación de un modo mimético. Es decir, no se pueden reconstruir las partes que faltan como si fueran antiguas. Eso está prohibido hacerlo. Se prohíbe la reconstrucción mimética, y lo prohíbe todo el mundo. Se prohíbe a nivel internacional, a nivel nacional y, hasta hoy, se prohibía también en la Comunidad Valenciana. No se puede alterar (la senyora vicepresidenta primera colpeja amb la maceta) lo más mínimo el carácter auténtico del resultado.    Eso quiere decir que cuando se reconstruyan centros históricos o bienes patrimoniales, hay que respetar el original. No se puede llegar a un centro histórico e intentar hacer una escenografía, un montaje de teatro o intentar hacer un centro histórico de cuento, como el de Hansel y Gretel. Uno no puede intentar hacer que parezca antiguo lo que es nuevo, uno no puede intentar hacer antiguo, solo en apariencia, elementos que son nuevos, porque si no, no podríamos diferenciar de verdad lo antiguo de lo actual.    Esas normativas internacionales, esa ley nacional -vuelvo a insistir- o su propia ley protegían así las cuestiones del gusto. Esto no es una cuestión de gusto personal o particular, ¿eh? Estamos hablando de historia, de patrimonio y de arte.    Pero lo que estaba claro para todo mundo, y lo que sigue estando claro, ustedes llegan ahora, el gobierno del Partido Popular, con el señor Camps a la cabeza, y lo cambian. Ahora, su artículo 38, el primer punto del cual quiero hablar, el artículo 38, no solo es que no prohíbe -como decía-, no está permitido, sino que cambian y dicen: «Podrán autorizarse las reconstrucciones totales o parciales utilizando elementos originarios». ¿Qué quiere decir? Que se permite utilizar elementos que simulen a los originales para hacer copias, se puede copiar, y se puede copiar significa sencillamente una involución al siglo XIX y una agresión al patrimonio.    En primer lugar, mire, ustedes se sitúan fuera de todo terreno científico, están haciendo una ley situada fuera y al margen de las normas internacionales y de criterios científicos. En segundo lugar, contravienen la normativa estatal de protección del patrimonio. En tercer lugar, como digo, no solo se oponen a cualquier escuela del mundo, sino que además lo que hacen es que legalizan la falsificación y el fraude. Ustedes con esta ley están permitiendo algo tan tremendo como legalizar -vuelvo a repetirlo- la falsificación y el fraude.    Ya sé que son ustedes unos expertos en transcribir la historia, que continuamente están intentando rehacer y decir lo que no ha sido; desde luego, desde que perdieron las elecciones generales mucho más, están intentando reconstruir continuamente la historia, intentar que creamos lo que no ha pasado. Pero, ¡hombre! , pretender simular el patrimonio, pretender simularlo ya es harto atrevido por su parte, señor conseller.    Ustedes están creando ahora mismo una patente de corso para falsificar legalmente, para hacer pasar por antiguo un monumento que puede ser recién hecho. Por ejemplo, con este artículo 38, si lo aprueban, ustedes ahora mismo, con los planos del Palacio Real, podrían reconstruirlo como fue en su momento, tal cual, y nadie sabríamos si era de entonces o es de ahora; o podrían construir otro Miguelete, tal cual, y tendríamos que diferenciar o ver cuál es nuestro Miguelete auténtico, histórico y patrimonial y cuál es el nuevo que ustedes hacen, ¿por qué no? ; y podrían crear centros históricos como si fueran parques temáticos urbanos, tal cual, iríamos a un centro histórico sin saber percibir qué era lo del siglo XVIII y qué es lo del siglo XXI.    Si perdemos la certeza, señor conseller, si perdemos la autenticidad, ¿qué nos va a quedar de la historia del patrimonio como legado? ¿Qué nos queda como herencia? Pero, claro, la pregunta es: ¿por qué se hace esto? Pues, vamos al artículo 39. El artículo 39, que ya fue polémico en su momento porque era el que estaban empeñados ustedes en modificar, resulta que era reforma del modificado. Lo modificaron hace dos años. Y ahora vuelven a modificar el 39. Parece que es un artículo que no acaba a ustedes de encajarles en la redacción.    Y lo primero que plantean en ese artículo es que todo esto que ustedes plantean ahora de que se pueda copiar, de que se pueda hacer mimética la reconstrucción, tendrá carácter retroactivo. Dicen: «Se aplicará a lo que ya está hecho». ¿Cómo? ¿Qué quiere decir eso? Pues, mire, en primer lugar, tendrían ustedes serios problemas porque crean una inseguridad jurídica tremenda, pero, además, porque tendrán que decirme qué hacemos con la plaza de la Almoina, porque la plaza de la Almoina no cumple los requisitos del artículo 38. ¡Para nada! ¿La tiran ustedes? ¿Qué hacen con el Colegio de Abogados, por ejemplo? Porque el Colegio de Abogados claramente incumple la harmonización que ustedes dicen, mantiene la tipología y la estructura, pero no lo que el señor conseller ha dicho en su intervención, que es el material, la forma y la estética. ¡Para nada! Quedaría también fuera de ordenación.    Pero, yo tengo dudas de que ustedes estén pretendiendo arreglar eso o sea otra cosa. Da la impresión de que con ese carácter retroactivo y la creación del artículo 38 ustedes quieren cubrirse las espaldas, es como si quisieran ponerse la venda en los ojos antes de que nos enteremos de cuál es la herida. Yo creo que está intentando buscar una coartada a algo que haya podido pasar.    Y yo les pregunto, y me encantaría ver si alguien de ustedes me puede responder. Hay muchas sospechas en el tema de la restauración de bien mueble, es decir, en pinturas y murales, que parece que algún restaurador no solo restaura, sino que añade; ve el cuadro y dice: «¡Huy, aquí faltan unas partes esenciales de ese cuadro! ». Hay sospechas, le digo. Yo le pregunto, porque si así fuera, lo lógico sería que al lado de la firma del autor apareciera también la del restaurador ya que. . .      La senyora vicepresidenta primera:    Señora Noguera, doce minutos lleva.      La senyora Noguera Montagud:    Muchas gracias.    Pero, también me podría decir si algo tiene que ver con el desmontaje de la bóveda barroca. O, algo más, ¿se les ha ido la mano y se están excediendo, por ejemplo, en la restauración, en límites científicos y legales de lo que es Santa María de la Valldigna? Por ejemplo, ¿es correcto, y se podría aprobar ahora mismo, la adjudicación que ustedes han hecho de reconstrucción de la bóveda este verano, cuando no se puede reconstruir una bóveda que no existe? ¿Ese es el problema?    Resulta que tenemos un monasterio espiritual de los valencianos, que figura en nuestro Estatuto, que va a acabar convertido, según el uso social que ustedes quieren darle, en un hotel de turismo, siguiendo aquella filosofía de Manuel Fraga, cuando era ministro de Turismo de Franco, de las piedras vivas. ¿Estamos yendo a eso? ¿Lo que ocurre es que, realmente, en el Monasterio de Santa María de la Valldigna ustedes se están excediendo en lo que nunca han dicho que iba a ser una reconstrucción? Porque nadie ha dicho aquí, ningún miembro del gobierno -y usted tampoco, señor conseller- que iban a reconstruirlo. Y da la impresión de que los excesos de reconstrucción se exceden de los límites científicos y, quizás, también, legales. Y esto sería realmente grave.    Y el tercer asunto, muy brevemente -¿cuánto tiempo me queda? Dos minutos-, el tercer asunto, que también usted lo ha mencionado, señor conseller, de una manera suave para que colara. En la disposición V  -decía usted-, que efectivamente se hace una relación de cuáles van a ser los bienes de relevancia local, y dice: «Vamos a incluir las barracas, los molinos de viento, la arquitectura religiosa, los panales cerámicos. . . ». Es fenomenal. Pero, también incluyen entre todo, dicen: «. . . y las lonjas y salas comunales anteriores al siglo XIX». ¡Qué casualidad! Porque la lonja del Cabañal es exactamente de 1909.    Es decir, con su artículo, con el tercero que ustedes incluyen en su modificación, en estos momentos perfectamente ya no se haría aquello que Rita Barberá como alcaldesa se comprometió, que dijo: «Yo trasladaré personalmente piedra a piedra la lonja para salvarla». No, ahora ya no hace falta ni trasladarla personalmente piedra a piedra la lonja del Cabañal, porque perfectamente pueden pasar, desde luego por el medio, cambiando y modificando estos tres artículos.    Por eso mismo, nosotros solicitamos la retirada de esta ley. En primer lugar, porque contradice la ley estatal, aminorando, además, los fines proteccionistas, enfrentándose a todas las escuelas mundiales de restauración y a todos los convenios internacionales. En segundo lugar, porque promueve el fraude y la falsificación. Y, en tercer lugar, porque están ocultando algo que probablemente han hecho y no pueden en estos momentos legalizar ni científicamente ni por la ley autonómica valenciana.    Muchas gracias. (Aplaudiments)      La senyora vicepresidenta primera:    Moltíssimes gràcies, senyora Noguera.    Té la paraula per al torn en contra, en representació del Grup Parlamentari Popular, la il·lustre diputada senyora Nácher.      La senyora Nácher Pérez:    Gràcies, senyora presidenta.    En primer lugar, señora Noguera, yo estoy muy contenta de estar aquí discutiendo leyes porque somos el poder legislativo. Se lo recuerdo por si lo había olvidado, lo de la separación de poderes, que es la base del estado democrático. Mire, voy a ser muy didáctica, incluso le voy a poner ejemplos para que usted pueda entender esta modificación.    En lo que respecta a la modificación del 2004, que usted ha hecho referencia, se concretaba en lo que era el tema de bienes inmateriales, más la definición de los mismos y qué iban a ser los bienes inmateriales.    Y antes de empezar a explicarle la ley, señora Noguera, mire, antes me ha dicho si de derechas, de centro, de izquierdas. . . Mire, yo soy de centro, pero sí que, sí que le digo que cuide su lenguaje porque los falangistas de la posguerra hablaban del ausente. Cuide usted su lenguaje porque yo lo tengo claro. (La senyora vicepresidenta primera colpeja amb la maceta)    Mire, las innovaciones derivadas del crecimiento económico y el desarrollo urbanístico pueden incidir directamente sobre el patrimonio cultural. Y eso es una evidencia que todo el mundo sabe. Las actuaciones sobre el patrimonio no deben estar solamente dirigidas a su conservación y restauración, sino también a dotarlos de valores, porque restaurar para no poderlos utilizar es una estupidez. Además de fomentar la conservación, se deben realizar esfuerzos para su puesta en valor, que es lo que se está haciendo.    Y los objetivos fundamentales de esta modificación de la Ley de patrimonio cultural valenciano son: la necesidad de concretar y perfilar aún más los criterios y exigencias que deben incluirse en los planes especiales de protección de los bienes de interés cultural; ampliar los criterios y su actuación en los procesos de restauración, como así lo hace constar -porque usted ha venido aquí a mentir o a no saber, si le han dicho y ha dicho-,  como así hace constar la Unesco. Un ejemplo, mire, que no tiene nada que ver: dos ciudades europeas, Berlín y Milán, en estos momentos en proceso de restauración, en un proceso de restauración que viene. . . las dos por lo mismo: el conflicto de la Segunda Guerra Mundial. Los criterios que está utilizando una y otra son totalmente distintos, y ni una lo está haciendo mal ni la otra tampoco. ¡Fíjese, fíjese! La invito, si quiere nos vamos las dos, vamos a Milán una vez, y, luego, a Berlín, y lo podrá ver in situ.    Además, se están haciendo, como dice, el Icomos. Yo no sé si usted sabe qué es Icomos, pero Icomos es el que firma las cartas y el que sienta las bases en la restauración. Y de ellos es la Carta de Venecia, de ellos es la Carta de Budapest y ellos todos los días están trabajando en lo que es patrimonio. Y no solo son restauradores, son juristas, son restauradores, son arquitectos, es todo el mundo que está implicado en lo que es restauración y conservación del patrimonio.    Por lo tanto, la generalización que usted ha hecho aquí ha venido a no contar la verdad, a decir lo que le han dicho pero sin entrar en la cuestión.    Yo le recomiendo en Internet, entre a Icomos, ahí están todas las cartas que ellos firman, están todos los trabajos que están realizando, están incluso hablando de aquella famosa restauración de Génova, que vaciaron el casco antiguo y luego han querido devolver a la gente el caso antiguo, porque los cogieron y dijeron: «Ahora os vais, cinco años para restaurar y, luego, volvéis». Y lo que les está costando, que no ha sido un ejemplo a seguir. Yo le invito a que usted lo mire, es muy fácil, entra y pone «Icomos» e inmediatamente entra.    Y completar el sistema del inventario general de patrimonio. En cuanto al primer punto, los planes especiales de protección, pues, son un instrumento de planeamiento que recoge la normativa de aplicación que afecta a lo conjuntos históricos y entornos, pero no a los inmuebles. ¿Vale? Entonces, de lo que se trata es de desarrollar lo que es todo el plan especial del conjunto histórico.    Una vez aprobada, usted sabe, la declaración de conjuntos históricos, previo el informe favorable y vinculante de la dirección general competente en patrimonio cultural, queda todo en manos de los ayuntamientos. Y lo que se pretende es que la última palabra la tenga siempre el responsable en patrimonio cultural, que en esta caso es la dirección general de patrimonio. Y se considera así porque es la mayor garantía para la protección del mismo patrimonio cultural y deben incorporarse las mayores cautelas que permitan posteriormente mejorar la tutela del mismo.    El planeamiento procura el mantenimiento de edificaciones tradicionales, pero en las intervenciones que se realicen que se introduzcan una serie de condiciones y criterios que vayan encaminados a respetar lo máximo posible las características de ese patrimonio, las características de ese patrimonio. No realizar en los conjuntos históricos en ningún momento un parque temático ni crear aquí la ciudad de Alicia en el país de las maravillas.    En cuanto a los criterios de intervención en el monumento, jardines históricos y espacios etnológicos, que hay que decir que aparece una figura nueva, los espacios etnológicos, que no estaban hasta ahora, y hemos visto conveniente que había que crearlos y que debían estar también porque forman parte de nuestra cultura, de nuestras raíces, de nuestro patrimonio. «Siempre que exista alguna pervivencia de elementos originales y conocimiento documental suficiente (la senyora vicepresidenta colpeja amb la maceta) de lo perdido en los años o por los años, por la antigüedad o por intervenciones de restauración anteriores, podrán autorizarse las reconstrucciones totales o parciales de los bienes, debiendo justificarse el proceso reconstructivo». Aquí no se trata de que nadie se invente nada.    Un ejemplo, mire, un jardín histórico. Los avatares del tiempo, las guerras, la mano del hombre, pues, han deteriorado lo que fue en un principio ese jardín histórico. Bueno, pues si tenemos fotos o tenemos planos originales y tenemos que recuperarlo, ¿qué mejor que intentar recuperarlo como estaba en sus orígenes? , simple y llanamente. Además, solo es en monumentos, jardines históricos y espacios etnológicos, simplemente.    Y mire, le voy a poner, porque usted aquí ha metido bienes muebles, inmuebles, todo en un conjunto, pues, mire, en bienes muebles sí que se permite, lo permiten en todo el mundo. Y voy a ponerle un ejemplo de lo que nos sucedió en la catedral de Segorbe.    Miren, en la pintura mural del ábside -le he dicho que voy a ser muy didáctica para que usted lo vea-, pues en la Guerra Civil cayó una bomba, con lo cual se hundió parte del ábside. Después, en la posguerra no había dinero, cubrieron, pusieron cal, encalaron y quedó medio ábside pintado y el otro medio en blanco. Pues, mire, ese ábside, la Glorificación de la Virgen, que es de Luis Planes, uno de los grandes maestros del academicismo valenciano, que fue hecho por él y terminado por el hijo de José Camerón, Manuel Camerón, pues, bueno, tuvimos la suerte de que en el archivo de Max, el Archivo Max -que me imagino que usted lo conocerá-, que fue un señor que diversas sociedades, sobre todo americanas, instituciones americanas, le encargaron hacer varias fotografías por la Comunidad Valenciana. Pues tenía una fotografía del ábside. Pues mire, con pintura actual, que ahora si vamos, cogemos un trapo, se borra; pero limpiando lo que teníamos antiguo hemos visto los colores, la brillantez que tiene, entonces, con esa foto, esa simple foto nos ha servido para restaurar y que el ábside de la Glorificación de la Virgen de Segorbe lo pueda ver todo el mundo tal como era. Y eso no es ni imitar, ni copiar, ni nada, eso es restaurar. Eso es restaurar, eso es restaurar y hacer las cosas bien, porque no se hace con materiales antiguos, sino con materiales modernos, que se coge un trapo y se limpia y lo podemos borrar. Y cualquiera que se acerque al ábside, que está a cierta altura, puede ver la diferencia que hay entre la pintura moderna y la pintura que utilizaban.    Con lo cual, fíjese usted el tema, lo que usted ha rebuscado y ha entendido a lo que realmente es lo que hay encima de la mesa, que no hay ninguna sospecha detrás. Y mire, y en esto de las sospechas detrás quiero hacer una mención. Hace unos días su compañero de partido, el señor Rubio, decía: «Crear sospecha es una pobreza de inteligencia». Pues mire, yo no se lo digo, lo está diciendo el señor Rubio que lo dice.    En cuanto «se contempla y se perfecciona el sistema del inventario general de patrimonio». Pues claro, para empezar introducimos una figura más, como le he dicho antes, que es el espacio etnológico dentro de la categoría que puede ser declarado BIC. ¿Pues habrá que ponerlo? ¿Tendremos que hacerlo constar?    Crea una nueva categoría de bienes de relevancia local. Hasta ahora usted sabe que los bienes de relevancia local sólo lo contemplaban los bienes inmuebles, sólo. Ahora se introducen bienes inmateriales, muebles, patrimonio documental y bibliográfico y audiovisual, y los bienes inmateriales de naturaleza tecnológica.    ¿Pues por qué se crea esta figura intermedia de protección de aquellos bienes que no alcanzan la categoría suficiente para ser declarados BIC? Pues no tiene nada detrás, sino que usted sabe, si se pasea por los pueblos y por las comarcas de esta comunidad, usted sabe que a lo mejor tener un libro que. . . , que bueno, que a lo mejor en la biblioteca valenciana hay muchos, pero tener para un pueblo un libro de una serie de características es especial. Entonces, para ellos es un bien de relevancia local. . .      La senyora vicepresidenta primera:    Señora Nácher, lleva doce minutos.      La senyora Nácher Pérez:    Gracias.    ¡No tiene más! ¡Si es que no tiene doble fondo! Si es que es tan claro como que es lo que hay. Ahora, claro, si usted sólo se pasea por Valencia y a lo mejor no se acerca a pueblos pequeños que la iglesia del pueblo es lo único, es el único patrimonio que tienen (la senyora vicepresidenta colpeja amb la maceta), pues sinceramente, claro, la visión que tiene usted a la visión que podamos tener nosotros difiere mucho.    En cuanto a la modificación de la ley yo pienso que es todo lo contrario que ha dicho usted. No hace más que afirmar los criterios proteccionistas y garantizar estos criterios a la hora restauración, que son los que deben primar en el patrimonio cultural.    Por lo tanto, señora Noguera, no hay sospechas, no hay doble fondo, hay que adecuar la ley a la realidad. Y usted lo sabe porque ahora en la réplica continuaremos hablando del tema.    Muchas gracias.      La senyora vicepresidenta primera:    Moltes gràcies, il·lustre diputada.    Sí, per a rèplica té la paraula, en representació del Grup Parlamentari Socialista, la il·lustre diputada senyora Noguera.      La senyora Noguera Montagud:    Señora Nácher, ¿me estaba contestando a mí? ¿Sí? Pues sigo sin entenderla, y desde luego menos. A mí me da la impresión de que a usted le han cambiado los papeles y a lo mejor llevaba su réplica hecha pensando a lo mejor en lo que yo podría en este caso decir. Pero desde luego para nada con los papeles que le han ajustado me está contestando a mí, para nada.    Primero. Yo le he dicho muy claramente, y le he preguntado y todavía no me ha contestado, que por qué se modifica el artículo 38. ¿Cómo es posible que les pueda molestar y por qué les molesta el artículo 38 que ustedes pusieron en la ley, que es exactamente igual que la ley estatal que nos regula desde el año 1985? Tenemos una ley de protección del patrimonio del año 1985 que sigue en vigor. Veinte años, más de veinte años después. Y que además esa ley estatal está justamente regulada por todos los convenios internacionales. Mire, yo, si quiere, le paso ahora mismo los convenios internacionales, por ejemplo, como el que tengo aquí, el de 1964, la Carta de Venecia, que es la Carta internacional sobre conservación y restauración de monumentos y conjuntos histórico-artísticos, donde claramente habla de lo que significa conservación y restauración de monumentos salvaguardando lo que es la obra de arte como el testimonio histórico, donde habla efectivamente que el monumento es inseparable de la historia de la que es que es testigo y del lugar en el que está ubicado. Que la restauración es una operación que debe tener un carácter excepcional. Y dice una serie de cuestiones en las que además está carta, y da fe de ello, es un carácter de valor internacional para aplicar en todas las legislaciones nacionales. Y en las legislaciones nacionales en estos momentos hay un consenso internacional justamente por no crear mimetismos ni copias, que es de lo que yo le hablaba. ¡Claro que ustedes pueden realizar las reconstrucciones que puedan ser oportunas como sean oportunas! Lo que le estoy diciendo es: ustedes no pueden hacer una restauración que sea mimética e igual del original de hace años, porque entonces estarían falseando la historia y el patrimonio.    Y yo lo que les pregunto y lo que le vuelvo a decir es: en la normativa que ustedes tenían del año 1988, en la legislación del año 1988, cuando ustedes vuelven a hacer su modificación en el año 2004, para nada, para nada tocan y modifican un artículo troncal que es la esencia de la filosofía de la reconstrucción y la rehabilitación de los patrimonios, para nada lo modifican porque coincide perfectamente con esa legislación estatal y con los convenios internaciones.    Mi pregunta es, ¿por qué ahora sí? ¿Qué se ha hecho de nuevo en estos dos años para tener necesidad de cambiar el tronco de una ley?    ¡Esa es la pregunta! No me diga usted que tiene que arreglar iglesias de los municipios. ¡Claro que sí! ¡Claro! ¿Para qué tiene usted que hacer. . . ? ¡Claro! lo que tenga que hacer del patrimonio. Usted fue directora general de Patrimonio. Usted, como directora general de Patrimonio, tenía esta ley y la llevaba adelante. ¿Se acuerda? ¿O tiene débil memoria? ¿Cómo puede defender lo blanco y lo negro exactamente igual? Esa es mi pregunta. ¿Cómo puede poner en un artículo «no se podrá realizar construcciones miméticas», y luego, ocho años después, usted misma, que fue directora general de Patrimonio, subir aquí y decir «sí se podrán realizar construcciones miméticas»? ¿Qué ha cambiado, señora Nácher? Esa es mi pregunta.    No me diga las cosas que se tienen que hacer en patrimonio, que sólo faltaba que no hicieran nada. Ya lo sé. Y yo les pregunto: algo ha habido en estos dos años que obliga a que ustedes tengan que hacer un cambio en la legislación para tener una cobertura legal, una coartada que salte en este caso la propia normativa internacional y estatal.    Pero mire, señora Nácher, nosotros, como Grupo Parlamentario Socialista, entre otras cosas y pidiéndole la retirada de esta ley para que la podamos todos debatir. . .      La senyora vicepresidenta primera:    Un minuto le queda, señora Noguera.      La senyora Noguera Montagud:    . . . y saber que pasa -muchas gracias, señora presidenta-, vamos a solicitar un informe jurídico de los letrados de las Cortes que nos informen qué repercusiones tiene una ley que modifica un artículo que contraviene la ley estatal. En estos momentos ustedes se acaban de situar fuera del marco jurídico estatal. Pues queremos, y así lo vamos a solicitar, un informe jurídico de estas Cortes que nos digan las posibles repercusiones que ustedes están tomando.    Nada más.      La senyora vicepresidenta primera:    Moltes gràcies, il·lustre diputada.    Té la paraula, en representació (aplaudiments) del Grup Parlamentari Popular, la il·lustre diputada senyora Nácher.      La senyora Nácher Pérez:    Senyora Noguera.    Bé. Senyories. Senyora presidenta.    Señora Noguera, mire, no me han cambiado los papeles. Lo que pasa es que usted no ha tenido ni la delicadeza de escucharme. Ha estado hablando por teléfono a ver qué le chivaban y como salía de este . . . (inintel·ligible) en que se ha metido usted sola.    Mire, para empezar, el letrado de las Cortes, esa llamada que le han dicho del letrado de las Cortes, el letrado de las Cortes no le puede hacer un informe, para empezar, porque lo prohíbe el reglamento, ni más ni menos. Así que el que le está mandando las notas no sabe ni como funciona esta institución.    Mire, no me arrepiento para nada de haber sido directora general de Patrimonio. Incluso pienso que ha sido uno de los cargos públicos que más me ha gustado personalmente y más me han enriquecido personalmente. Pero no es que le estoy diciendo que no. . . Me dice «no, es que ahora viene usted y habla de otra cosa». No, mire, fue muy duro en muchos aspectos porque habían actuaciones que legalmente no se podían realizar y otras, que ya estaban hechas, que tenían que legalizarse, como la sede del Partido Socialista, del Pspv, aquí, en Valencia, simple y llanamente. ¿Vale? Simple y llanamente. Porque no cumple la ley. Con la ley en la mano, no la cumple. Y usted lo sabe. ¡Y usted lo sabe! (La senyora vicepresidenta colpeja amb la maceta)    Pero no es lo peor eso, no es lo peor eso. Y, aparte de eso, aparte de eso, porque claro, aquí mucho crear sospechas. Pues yo le hablo de realidades. Somos la única comunidad autónoma, la única comunidad autónoma que por excesos de reconstrucción en la época socialista tenemos una sentencia, la única, que es el Teatro Romano de Sagunto. Y yo me avergonzaría si fuera del Partido Socialista (la senyora vicepresidenta colpeja amb la maceta) hablar de patrimonio (aplaudiments), porque lo único que han hecho ha sido destruir nuestro patrimonio, y no conservarlo, ni restaurarlo.    Por lo tanto, por lo tanto, señora Noguera, antes de hablar de las teorías de la Carta de Venecia, creo que tenían que habérselas estudiado en su momento porque realmente ni las saben ni las entienden. Ni las saben ni las entienden.    Por lo tanto, señora Noguera, podemos hablar de patrimonio todo lo que quiera. Usted no me ha escuchado, se lo vuelvo a decir. He estado explicándole que después de la Carta de Venecia ha habido muchas más cartas. Me sabe mal decirle que usted se quedara en 1964 y no han evolucionado desde ahí. Pero han habido muchas más cartas, han habido muchos más debates de patrimonio. Y le he puesto ejemplos hasta de ciudades a nivel europeo con la misma problemática y cada una qué está haciendo.    Por tanto, señora Noguera, no hable de patrimonio, no saque pecho, porque lo que tiene que hacer es esconder la cabeza como el avestruz porque tiene muchos pecados que ocultar. Y yo no he hablado de sospechas, sino de realidades. (Protestes)    Muchas gracias. (Aplaudiments)      (Ocupa la presidència el president, senyor Julio de España Moya)      El senyor president:    Señores. . . Señores, tranquilidad. Los pecados serían pecados políticos.    Tiene la palabra (remors), tiene la palabra el señor Cardona, en representación del resto de los grupos políticos.    Tranquilidad.      El senyor Cardona i Pla:    Sí, senyor president.    Anem a votar a favor de l'esmena a la totalitat del Partit Socialista pels arguments que ara mateix explicarem.      El senyor president:    Muchas gracias, señor Cardona.    Vamos a proceder a la votación. . . Vamos a proceder a la votación. Comienza la votación. 29 votos a favor, 44 votos en contra. Queda rechazada la enmienda a la totalidad.      Projecte de llei de modificació de la Llei 4/1998, d'11 de juny, del patrimoni cultural valencià. Esmena a la totalitat presentada pel Grup Parlamentari Esquerra Unida-Els Verds-Esquerra Valenciana: Entesa (RE número 54. 081, BOCV número 236)      El senyor president:    Pasamos, a continuación, a debatir la totalidad del Proyecto de ley de modificación de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano; enmienda a la totalidad presentada por el Grupo Parlamentario Esquerra Unida-Els Verds-Esquerra Valenciana: Entesa, registro de entrada 54. 081, Boletín Oficial de las Cortes Valencianas 236.    Tiene la palabra el ilustre diputado señor Cardona.      El senyor Cardona i Pla:    Gràcies, senyor president.    Senyors diputats, senyores diputades.    Senyor conseller, nosaltres també hem presentat una esmena a la totalitat d'aquesta llei (el senyor president colpeja amb la maceta) de modificació d'una altra llei.    Jo crec que seré breu, senyor conseller, senyors diputats i diputades. Jo no trobe justificació a esta modificació. Considere que no hi ha aspectes de suficient entitat que donen raó de per què es modifica esta llei. Jo crec que haguera sigut molt més rellevant i probablement molt més necessari fer el reglament de la llei existent. L'absència de reglament és la que fa que hi hagen moltes coses a l'hora d'aplicar la llei que no estiguen en absolut clares i definides. Hi ha vegades, quan se'ns diu que ve aquí una llei i ja farem el reglament, mos podem trobar en qüestions com esta, que huit anys després d'una llei aprovada no tenim encara cap reglament a vore com s'aplicarà. Jo podria estar d'acord o no d'acord amb el reglament que vostés feren, però crec que el reglament d'esta llei és absolutament necessari.    Quan jo veig la modificació que es planteja recorde que va haver una modificació en 2004, és a dir, en menys de dos anys, dos anys exactament, perquè va ser aprovada el 19 d'octubre, dos anys després ve una altra modificació. En algun cas, esta modificació que vostés porten modifica algunes coses acabades d'introduir en aquell moment, és a dir, que ens donen la raó quan nosaltres vam dir que aquella modificació era improvisada, inclús tenia molta palla per a camuflar el vertader nucli de la modificació que es pretenia. I, en este moment, per exemple, la qüestió del patrimoni etnològic ja ha sigut substituït en la modificació que vostés fan ara. Vam denunciar la improvisació, però vam denunciar també que la modificació d'aquella llei el que pretenia era traure's de damunt les constriccions que la protecció patrimonial suposava i imposava a determinats projectes urbanístics. Eixa és la nostra sensació i creem que la realitat ve a confirmar que eixa era la pretensió.    Nosaltres, senyor conseller, considerem que el patrimoni està en perill. Per ficar-li només alguns casos recents, per exemple l'ermita de Santa Bàrbara, en Vilanova d'Alcolea ha desaparegut, l'han arrasada, l'ermita i la seua muntanyeta tot inclòs. Per tant, mire quin perill. Però no sabem que la conselleria haja fet cap actuació per a evitar-ho. Afecta totes les infraestructures. La casa romana de l'Ènova, l'AVE li passava per damunt. Es protegirà, hi haurà. . . Exactament, exactament, senyor conseller, és que el problema que tenim és que moltes de les infraestructures es consideren tan importants que passen per damunt de qualsevol cosa. Per exemple, el Palau Reial de València a mi em va sorprendre l'altre dia quan l'alcaldessa reclama i reclamarà els plànols, em pareix important reclamar els plànols, però és que reclamem els plànols d'una cosa que nosaltres tenim i tapem.    La realitat que es té. . . (remors) No, no, si hi ha per a tots. . .      (Ocupa la presidència la vicepresidenta primera, senyora Rosa María Barrieras Mombrú)      La senyora vicepresidenta primera:    Senyories, per favor, respecten l'orador.      El senyor Cardona i Pla:    La realitat que es té és que tapem coses del nostre patrimoni i després reclamem coses del nostre patrimoni que tenen uns altres. La Punta, en la zona d'actuacions logístiques de la Punta, es va arrasar tota una forma de vida, es van arrasar alqueries antigues per a deixar al final dos barraques aïllades, afonades i descontextualitzades rodejades de contenidors. El Cabanyal pot vore's afectat perfectament, encara que estiga declarat bé d'interés cultural, es pot vore perfectament afectat per una actuació urbanística que igual li passa per damunt i la destrossa. Per tant, nosaltres considerem que sí que està en perill el nostre patrimoni. I considerem que la conselleria no està actuant de manera adequada per a resoldre això.    Nosaltres, a l'hora de presentar esmenes parcials, hem presentat la necessitat d'una part de la policia autonòmica que es dedicara a la protecció i a la inspecció o, per exemple, això que vosté diu que el silenci administratiu denega l'actuació, quan en la modificació va a canviar a ser un silenci que no denegava l'actuació. Però nosaltres considerem que hi ha algunes actuacions de la Generalitat, del mateix Consell de la Generalitat que no estan tan protegides com les actuacions dels privats. En certes esmenes parcials volem corregir-ho.    Però jo també considere, com la il·lustre diputada Ana Noguera, considere que el nucli probablement de la modificació d'esta llei està en l'article 38 i en el tema de la reconstrucció total o parcial. Inclús desapareix una frase de l'anterior llei, una frase de la llei que ara no apareix en esta modificació. La frase deia el següent, prohibia qualsevol afegit que falsege la realitat històrica. I això és raonable, perquè la realitat històrica forma part del patrimoni cultural. Però la desaparició d'esta frase ve a dir que es permet qualsevol afegit que puga falsejar la realitat històrica. La desaparició d'eixa frase posa en perill la real conservació del nostre patrimoni.    La redacció de l'article que vostés li fiquen ara permet utilitzar tècniques originals, permet utilitzar materials originals. Però no diu que han de ser visibles les modificacions en la mateixa obra sinó que es donarà notícia de la modificació i de l'afegitó en esquemes, en utilització de les tècniques.    Mire, senyor conseller, quan jo mire el que es pot vore ara de la plaça de l'Almoina m'adone que els antics habitants valencians van inventar el minimalisme, per eixa afició que tenien a deixar unes ruïnes en una línia recta, pura i simple amb una perfecció geomètrica realment sorprenent. A vore, senyor conseller, es fan a vegades intervencions, modificacions que falsegen l'entitat del que allí existeix. Se li dóna una estètica absolutament falsa i incorrecta. I amb tot això, senyor conseller, els tècnics de la conselleria no han dit absolutament res.    Nosaltres considerem que ahí hi ha un greu perill per al nostre patrimoni. Considerem que seria fàcil que, a l'hora de tractar les esmenes parcials, este apartat concret de l'article 38 fóra modificat i corregit, de manera que quedara molt clar el que es vol dir i el que no es vol dir.    Per tant, l'única, diguérem, prova de què vostés realment el que volen és conservar la memòria històrica, conservar la realitat històrica i tal, és que este article es modifique perquè no oferisca cap tipus d'ambigüitat. Jo crec que eixa és una petició que li trasllade a vosté, com a conseller, al grup que té la majoria absoluta d'esta cambra per a realment poder modificar l'article, perquè puga dir allò que pareix que vostés volen dir, però que realment no diuen.    Finalment, per no allargar-me molt més. Nosaltres hem observat que es continua modificant l'article 39. I nosaltres ahí volem afegir-li les mateixes garanties que volien afegir en la modificació anterior. Volem que si hi ha qualsevol modificació d'una alineació de l'edificabilitat, de les parcel·lacions, volem que això només es puga fer amb l'informe de tres òrgans consultius i, a més, informe favorable i si no existix no es puga fer la modificació. Volem que si en algun bé d'interés cultural hi ha bosses d'exclusió, de pobresa, hi ha usos degradants, això no siga un motiu per a modificar la protecció del bé d'interés cultural i sí que siga motiu per a una intervenció social.    El que nosaltres volem, senyor conseller, senyores diputades, senyors diputats, i per no allargar-me més, és que la llei de patrimoni cultural, de protecció del patrimoni cultural, realment el protegisca i no oferisca els forats i les confusions que en este moment sembla que pot oferir i que realment tinga una redacció unívoca per no permetre les actuacions incorrectes. Si a l'hora d'aprovar les esmenes parcials, la modificació va per ahí podem modificar el nostre vot en contra, esta modificació per una abstenció; però si no va per ahí nosaltres votarem en contra, perquè considerem que vostés pretenen unes actuacions que perjudiquen el nostre patrimoni cultural.      La senyora vicepresidenta primera:    Moltes gràcies, il·lustre diputat.    En representació del Grup Parlamentari Popular, i per exercir el torn en contra, té la paraula la il·lustre diputada senyora Salvador.      La senyora Salvador Moliner:    Moltes gràcies, senyora presidenta.    Senyor conseller. Senyora consellera. Senyories.    Senyor Cardona, jo li agraïxo eixe oferiment que mos ha fet en últim lloc dient-mos que estudiaran les esmenes parcials. Però jo sí que li demanaria que, exercint, jo crec, un estudi de responsabilitat, fera una anàlisi detallada d'esta modificació, modificació que vosté diu que no li veuen la raó de ser i jo crec que sí que hi ha una raó de ser en esta modificació. I crec que el que haurien de fer és estudiar-la amb nosaltres i retirar esta esmena a la totalitat. Però, bé, en tot cas, li accepto eixe oferiment d'estudiar les esmenes parcials.    Esta modificació ve des d'una línia de protecció legal del patrimoni cultural valencià, fonamentalment en els aspectes de beneficiar una millor protecció i gestió del nostre patrimoni, però sempre actuant d'acord amb evolució de la societat i de la demanda que en ella es produïx.    Sabem que els nostres béns patrimonials són fràgils. I per això que són fràgils són molt importants i actuant en concordança amb la regulació d'esta matèria, el Govern de la Generalitat generalitza la regla del silenci negatiu com a un procediment administratiu seguit com a conseqüència d'intervencions en els béns protegits.    Complementem la llei, s'introduïxen modificacions de sistemàtiques protectores en el camp de l'arqueologia i la paleontologia i, com a mesura de protecció i de prevenció, es reforça l'activitat inspectora de l'administració.    Jo, com veu, no vaig a tornar a dir el que és l'objecte de la llei i l'exposició de motius, perquè ha estat suficientment i magistralment presentada pel conseller i ja s'ha parlat aquí des d'esta cambra. Jo vaig a fer-li un esbós del que dins d'esta llei crec que, mirant-la amb profunditat, s'està dient.    Jo crec que és molt important tindre en compte que quan es declara un bé d'interés cultural, a partir d'ara, s'haurà d'elaborar dins del termini d'un any un pla especial de protecció. I en el cas d'haver un pla especial aprovat o un altre instrument de planejament dins d'esta matèria també, dins d'eixe mateix termini, es pot passar a la conselleria competent en matèria de cultura per a convalidar les actuacions.    Però crec que encara hi ha alguna cosa també que s'ha de tindre molt en compte i és l'article 11 sobre l'impacte ambiental i la transformació del territori. El procediment d'impacte ambiental establix que amb anterioritat a la recessió d'un projecte es puga fer una avaluació de l'impacte del territori i de les repercussions que puguen tindre en el medi ambient i sobretot en el patrimoni cultural.    Segons les condicions que s'observen es pot denegar la seua execució o plantejar una alternativa amb menys impacte o establir, com a última mesura, totes les mesures correctores que poden ajudar. Si en el desenrotllament del procés s'observara l'existència d'un bé d'interés patrimonial mereixedor de protecció, una normativa adequada farà que s'haja d'adaptar esta protecció.    Nosaltres entenem que el reconeixement patrimonial del patrimoni històric va per davant dels menors rangs normatius. I pel que respecta a l'impacte paisatgístic, a més d'introduir-se dins del que és per part del planejament urbanístic municipal el terme «patrimoni cultural valencià», també hi ha un tractament diferenciat dins del que és la protecció del territori, del paisatge. Però més que res crec que el que amb esta llei s'està demostrant és que es busca un equilibri, un equilibri entre la conservació i el desenrotllament. I crec que la llei valenciana de patrimoni amb esta llei el que fa és que siga una llei que es trobe i que siga capdavantera amb totes les que hi ha a la resta d'Espanya, perquè enllaça passat i futur i indiscutiblement és important tindre eixa perspectiva en compte.    Vosté diu que no és adequada esta llei. De fet diu que no ho entén i diu que el que s'hauria de fer és un desenrotllament reglamentari de la llei de patrimoni. Jo li diré que el desenrotllament reglamentari s'està estudiant, però més que res s'està estudiant perquè dins d'eixe desenrotllament reglamentari s'ha d'incloure la valoració de tots els béns inclosos en els diferents inventaris i la seua incoació com a béns d'interés cultural valencians inscrits en els inventaris generals o en els béns de rellevància local i comarcal. I això fa necessari que esta modificació es duga a terme perquè la societat està canviant, està evolucionant, com hem dit abans; hi ha un gran creixement, un gran creixement urbanístic, un gran creixement econòmic, un gran creixement demogràfic que fa que les necessitats de la societat dia a dia vagen canviant.    La raó de ser, la composició, l'evolució, l'actualització o el destí de les normes jurídiques tenen sempre un únic nord, que és complir amb el que la societat demana. La primera modificació feia i adequava unes necessitats a una societat perquè havia crescut i hi havia elements que s'havien de protegir, com eren els elements audiovisuals o els elements informàtics. En el moment adequat es cobria una parcel·la que es devia cobrir degut a una desenrotllament tecnològic i el patrimoni cultural valencià com a un patrimoni en constant evolució, una societat dinàmica, una societat que treballa, una societat que creix avui en dia necessita un altre tipus (la senyora vicepresidenta primera colpeja amb la maceta) de protecció patrimonial que vaja de cara a política de protecció de planejament urbanístic, com li he dit abans, perquè considero que és molt important tindre en compte la labor que es deu fer.    Crec que vosté mos dia abans que mirava com s'havia restaurat una plaça determinada. Jo crec que vosté també, com a castellonenc que és, sap perfectament que en la nostra comunitat i en la nostra província s'han restaurat béns immobles, béns mobles, sap que la labor de la conselleria, sap que la labor d'estes Corts, sap que la labor del govern del Partit Popular, fonamentalment, és protegir i conservar el nostre patrimoni, perquè sap que és una herència molt important que nosaltres tenim l'obligació de deixar per als nostres fills.    Res més i moltes gràcies.      La senyora vicepresidenta primera:    Moltes gràcies, il·lustre diputada.    Per a rèplica, em demana la paraula l'il·lustre diputat senyor Cardona.      El senyor Cardona i Pla:    Vaig a fer-ho molt breu, perquè no crec que vosté haja desmentit ninguna de les meues afirmacions en la presentació de l'esmena a la totalitat.    Considerem que la prova que realment esta modificació pretenga realment protegir patrimoni ho vorem quan pugam negociar o parlar de les esmenes a l'article 38, a vore si realment la cosa pot modificar-se perquè el nostre patrimoni realment es conserve.    I, sincerament, no acabe d'entendre com se tarden huit anys en fer un reglament que encara s'està estudiant i en dos anys se poden fer dos modificacions de la llei. Jo crec que modificacions de la llei requerixen un estudi molt cuidadós perquè els seus resultats siguen millor que el que n'hi havia abans en la llei original.    Jo crec que amb les dos modificacions que vostés han fet, sempre han introduït un element de perill, i eixe element de perill, a més, s'han negat a tractar-lo i a negociar-lo per a vore si aconseguim eliminar-lo. Per tant, si eixe element de perill continua és perquè nosaltres considerem que les seues modificacions de la llei de patrimoni, en lloc de protegir el que pretenen és desprotegir, i això, nosaltres considerem que és extremadament greu.      La senyora vicepresidenta primera:    Moltes gràcies, il·lustre diputat.    Té la paraula la il·lustre diputada senyora Salvador, en representació del Grup Parlamentari Popular.      La senyora Salvador Moliner:    Moltes gràcies, senyora presidenta.    Senyor Cardona, vosté diu que cada modificació ha suposat un perill. Jo crec que cada modificació no ha suposat un perill.    També diu que no entén com el desenrotllament reglamentari pot ser tan summament llarg i com se pot modificar una llei en dos anys. Ja li he dit abans que fer un desenrotllament reglamentari a on se tenen d'inventariar tots els béns i cada vegada els béns s'estan canviant, perquè la societat mos està demanant dia a dia uns canvis en eixa protecció, perquè no només es tenen d'incloure béns mobles, béns immobles, sinó, com hem dit abans, béns de rellevància local, béns de rellevància comarcal. . . Perquè dins dels nostres usos, dins dels nostres costums, dins de les nostres tradicions, inclús dins del que és el desenrotllament normal de la vida quotidiana, n'hi han béns que es deuen inventariar. Fer un inventari és valorar, és ficar al lloc on li correspon cada bé, i això costa.    Però és que s'han modificat en dos anys les lleis, perquè hi han havut, no un buit, sinó unes necessitats de la societat, que, com li he dit abans, està canviant, i esta societat, la societat de la Comunitat Valenciana, canvia molt ràpidament, gràcies a Déu. Però crec que. . . , li agraïxo el que mos ha dit abans, li ho torno a dir, estudiarem amb tranquil·litat i amb responsabilitat les esmenes parcials que vostés han presentat i farem una aportació jo crec que rica. Això, li ho asseguro.    Però ara li tinc de dir que açò, esta modificació és un exercici de responsabilitat d'este govern, del govern del president Camps, però més que res és seu, és meu, és de tots els que estem aquí, perquè tenim de pensar que el patrimoni és la nostra herència, és el que els deixarem el dia de demà als nostres fills.    Res més i moltes gràcies. (Aplaudiments)      (Ocupa la presidència el president, senyor Julio de España Moya)      El senyor president:    Muchas gracias, señora Salvador.    Y hay un turno a disposición del grupo, si quiere fijar posición. No hay ningún problema, señora Noguera.      La senyora Noguera Montagud:    Sí, señor presidente.    Bueno, efectivamente, ya hemos fijado posición en la intervención anterior, pero compartimos los planteamientos que ha hecho el señor Cardona y, además, exigimos y pedimos, como habíamos dicho, la retirada de esta ley.    Pero, además, querría hacer hincapié que no porque nos parezcan innecesarios los artículos 38 y 39, sino sencillamente peligrosos. Por tanto, estamos de acuerdo con la retirada de la ley.      El senyor president:    Muchas gracias, señora Noguera.    Vamos a proceder a la votación. Comienza la votación. Resultado de la votación: 32 votos a favor, 42 votos en contra. Queda rechazada la enmienda a la totalidad presentada por el Grupo Parlamentario Entesa.    La Comisión Especial de Estudio sobre Seguridad Ciudadana en la Comunidad Valenciana celebrará una reunión de inmediato para la recepción de las propuestas de planes de trabajo, lo que comunico a sus miembros.    Se levanta la sesión.      (S'alça la sessió a les 14 hores i 25 minuts) |