Untitled Web Page



**Comissió de Noves Tecnologies i Societat del Coneixement realitzada el dia 28 de març de 2006.
Comença la reunió a les 10 hores i 35 minuts.
Presideix l'Il·lustre Diputat Senyor Joaquín Soler Garibo.
Reunió número 3.**

 

 

 

***Proposició no de llei sobre la formalització d'un contracte social per la R+D+I que reculla el compromís consensuat de la política científica de la Generalitat Valenciana, presentada pel Grup Parlamentari Socialista (RE número 38.
746, BOCV número 157).***

 

**El senyor president:**

 

Moltes gràcies, senyora secretària.

Comencem l'ordre del dia de la comissió de hui.
El primer punt és: lectura i aprovació, si escau, de l'acta de la reunió anterior.
Alguna intervenció o matisació sobre l'acta?
Per tant, queda aprovada per unanimitat.

Al punt número 2 i 3 hi ha una excusa del conseller per raons que li fan impossible assistir.

Per tant, passem al punt número 4: presa en consideració de la proposició no de llei sobre la formalització d'un contracte social per a la I+D que reculla el compromís consensuat de la política científica de la Generalitat Valenciana, presentada pel Grup Parlamentari Socialista (registre d'entrada número 38.
746, butlletí número 157).

Per a la seua defensa, té la paraula la senyora diputada.

 

**La senyora Gay Bódalo:**

 

Gracias, señor presidente.

Bien, la importancia de la existencia de un sector industrial potente que actúe como motor de las economías modernas es un hecho conocido, y esta importancia, no solo se debe a la trascendencia que la industria tiene como generadora de renta y empleo, sino por el efecto de arrastre que los sectores industriales tienen sobre otros sectores de la economía.

Por ello, la preservación del sector industrial resulta un elemento determinante para asegurar el futuro económico de una región, sobre todo cuando las nuevas circunstancias económicas a nivel mundial suponen una amenaza para los sectores más vulnerables a la competencia externa.

Para competir con garantía en este nuevo marco mundial las empresas industriales tienen que cumplir una triple condición: primero, tienen que ser capaces de adaptarse de forma flexible a las condiciones de la demanda, incorporando los elementos de diferenciación del producto requeridos por los consumidores de los diversos mercados; segundo, deben alcanzar un nivel de costes que permitan el mantenimiento de precios en línea con otros competidores; y, tercero, deben tener los medios para consolidar su presencia de marca en los nuevos mercados.

Para poder responder a las necesidades de diferenciación del producto, las empresas necesitan incorporar a su producción intangibles que supongan un aumento del valor añadido.
Esta incorporación relacionada con el diseño, la calidad y la mejora tecnológica, requiere de un conocimiento especializado ligado a las actividades de investigación, desarrollo e innovación.

Por otra parte, para reducir los costes las empresas necesitan incorporar avances tecnológicos y nuevas arquitecturas organizativas en sus procesos de producción y distribución.
Estas necesidades suponen, primero, que las empresas tengan la posibilidad de acceder a las nuevas tecnologías y procedimientos, y, segundo, que tengan capacidad para incorporarlos.

Resulta cada vez más evidente que la debilidad estructural del tejido industrial valenciano se está reduciendo en una pérdida efectiva de cuotas de mercado, en particular, en los mercados exteriores, pero también en el propio mercado interior europeo, e, incluso, el mercado español.
La inmensa capacidad productiva de los países asiáticos, la reducción en los costes de transporte y su competitividad en términos del coste del factor trabajo, junto a una política de penetración agresiva en el mercado europeo, al amparo de los acuerdos de la OMC, requieren de una acción decidida: el Gobierno Valenciano debe tomar medidas concretas y con carácter de urgencia que permitan dinamizar el desarrollo económico de los sectores industriales de la Comunidad Valenciana.

La industria valenciana está especializada sectorialmente en productos de contenido tecnológico bajo y medio, y solo un 23% del total se pueden calificar como de contenido tecnológico fuerte.

Por otra parte, el tejido empresarial está integrado mayoritariamente por pequeñas y medianas empresas, lo que dificulta la incorporación de diseño, tecnologías a la producción o nuevas culturas de organización y logística, con la consiguiente pérdida de competitividad.

Aunque en los últimos años se ha abusado con frecuencia del tópico sobre la mentalidad poco innovadora de los empresarios y su predisposición o su poca predisposición a pedir ayudas a la innovación, lo cierto es que este problema no es achacable tan solo a los empresarios, pues han demostrado en muchas ocasiones su creatividad, su imaginación, que están abiertos, que exportan y se arriesgan.
El gran problema es que no se le han facilitado los instrumentos necesarios para innovar, no se ha actuado sobre los problemas que dificultan la innovación, como son la dimensión de las empresas, la financiación o el nivel de formación.
Y, por lo tanto, no se han propiciado las condiciones para poder innovar.

La confirmación del fracaso de la política de innovación y de sus pobres resultados puede resumirse en unos pocos datos.
Tras más de 10 años de gobierno del PP, la participación de la Comunidad Valenciana en el total de inversión española en I+D+I alcanza solo un 7,6%.
Según el informe Ecotec de 2004, España gastó en el 2002 un 1,03 en I+D, cifra muy por debajo del objetivo del 3% de la declaración de Barcelona.

Por otra parte, la situación en la Comunidad Valenciana es aún peor, pues nuestro gasto en I+D solo supone el 0,81% del PIB valenciano, lo que nos sitúa muy lejos de las cifras que serían necesarias para iniciar un despegue tecnológico serio de nuestras industrias.
Y de este pequeño porcentaje la participación empresarial es tan sólo del 40%, frente a más del 50% en el caso del resto de España.
Así, la adopción de una estrategia industrial para la Comunidad Valenciana requiere un trabajo previo de análisis de nuestras potencialidades.
En primer lugar, hay que analizar la situación en la que se encuentran los sectores industriales valencianos en cuanto a su capacidad para incorporar mejoras tecnológicas, nuevas fuentes de financiación, nuevas culturas empresariales y de gestión, capacidad de adaptación y potencia comercial.
Igualmente, se hace imprescindible trazar un mapa de la capacidad tecnológica y de investigación de nuestro sistema con objeto de potenciar el crecimiento futuro en aquellos sectores de fuerte valor añadido.
Además, una estrategia de acción política exige la acción coordinada en todos los aspectos que influyen en la competitividad, formación, financiación, servicios especializados, infraestructuras, I+D+I y proyección exterior.

Y es sobre todos estos aspectos sobre los que se debe producir el pacto, el contrato social de todos los actores del sistema que proponemos: empresas, trabajadores, universidades, centros tecnológicos, partidos políticos, sindicatos y, por supuesto, la Generalitat Valenciana, un pacto para conseguir reducir el impacto de la globalización económica en nuestra industria, que precisa una actuación seria y concertada que incluya los diversos factores que permitan superar a nuestras industrias sus debilidades tradicionales y que generen un tejido empresarial que facilite la incorporación de nuevas industrias y sectores en el territorio valenciano, al mismo tiempo que la diversificación y especialización de las industrias históricas.

La propuesta que presentamos desde el Grupo Parlamentario Socialista incluye, además de ese gran contrato por la I+D, otros puntos que consideramos esenciales, como son: 

Establecer en los futuros programas de investigación y desarrollo de la Comunidad Valenciana las áreas estratégicas de investigación.
Y este es el momento porque el Plan valenciano de I+D+I termina su vigencia este ejercicio, ostentando el dudoso honor de ser el plan más desconocido y más incumplido de los cientos que han presentado los sucesivos gobiernos del Partido Popular, sin que hayan servido absolutamente para nada, excepto para alguna que otra rueda de prensa.

Potenciar las redes de transferencias de tecnologías de forma que los resultados de I+D+I puedan vincularse a la actividad económica y social, e impulsar financieramente la red de centros tecnológicos como una herramienta de conexión entre los centros de investigación y los sectores productivos.

Hace pocos días hablábamos en la Comisión de Industria del papel que a nuestro entender deben cumplir los institutos tecnológicos, un instrumento fundamental en el proceso de cambio empresarial, en la mejora de la capacidad de innovación, en la capacidad de adaptarse a las nuevas realidades de las empresas.
Sin embargo, poco a poco, como dijimos el otro día, los institutos tecnológicos han pasado a ser un órgano con estructura casi empresarial, absolutamente alejados de la realidad de las pequeñas y medianas empresas y que, por lo tanto, ha dejado de ser el elemento fundamental en el proceso de innovación empresarial, formación de personal y adaptación a las nuevas realidades.
Igual sucede con la Redit, de la que se ha desentendido la Generalitat, desapareciendo la financiación en los presupuestos, lo que significa que este gobierno se desentiende de un instrumento tan importante para la investigación aplicada, para el desarrollo y la innovación empresarial.

Es por eso por lo que entendemos que los institutos tecnológicos deben volver a ocupar su espacio sirviendo de referente para las empresas del sector, y la Generalitat debe incentivar el papel de los mismos, inyectándole recursos económicos suficientes e integrándolos como uno de los instrumentos más útiles en el proceso de innovación.

Finalmente, nuestra propuesta incluye la necesidad de aumentar las dotaciones de capital-riesgo para actividades empresariales de I+D+I, estableciendo una normativa específica de apoyo a las empresas valencianas de base tecnológica.

Entendemos que la aprobación de esta proposición no de ley y su efectivo cumplimiento es absolutamente necesaria para el futuro de la industria y de la economía valencianas.
Y, por lo tanto, pedimos el voto favorable de todos los grupos parlamentarios.

Nada más.

 

**El senyor president:**

 

Moltes gràcies, senyora Gay.

Per a fixar posició, des del Grup Esquerra Unida-Els Verds: Entesa, té la paraula el senyor Ribó.

 

**El senyor Ribó i Canut:**

 

Gràcies.

Nosaltres estem d'acord amb aquesta proposta.
Pensem que és una proposta que d'alguna manera és fonamental per a este país, o siga, veure com estan caient les exportacions i molts sectors industrials tradicionals del nostre país que donaven molta ocupació, sobretot, per exemple, als valls del Vinalopó, en determinades comarques.
Jo crec que és un motiu de preocupació per a tots, fins i tot per a aquelles que neguen que existisca el problema, perquè jo crec que és evident.

Què cal fer?
Al meu entendre el que no es pot fer, evidentment, és intentar competir en preus baixos de mà d'obra perquè açò és un problema que en açò sempre ens guanyaran i l'única possibilitat és competir en innovació, en investigació, en disseny, en tecnologia, etcètera, obrir-se a nous mercats o a noves tecnologies que d'alguna forma estan desenrotllant-se o es poden desenrotllar al llarg del país, però és fonamental, si no, ens quedarem pràcticament sense, per dir-ho així, d'una manera ràpida, sense indústria.

Jo crec que en algun sector s'ha sabut fer.
També crec que no s'ha de dir que tot no s'ha sabut fer.
Mentre nosaltres veiem, per exemple, com estan caient sectors importants, doncs, ha hagut un sector que sí ha sabut integrar d'una forma raonable les noves tecnologies.
M'estic referint, per exemple, a la ceràmica de Castelló, en contra, per exemple, de la ceràmica que hi havia al costat d'ací, a Manises, en este entorn, que ja ha desaparegut pràcticament.
Quina és la novetat de l'una respecte a l'altra?
Precisament, la introducció de forns de monococció i una sèrie d'elements que li donaren una elevada competitivitat i que li donaren que en estos moments siga una de les empreses d'avantguarda a nivell d'exportació, no solament del país, sinó també de tot Espanya.

Jo crec que el que s'hauria de dir d'alguna forma és que el que es va saber fer en una indústria que de tradicional també, de determinats sectors, s'hauria de saber fer, i s'ha de saber fer en altres sectors introduint aspectes d'investigació, aspectes de desenvolupament.
I quan diem açò també pensem, per exemple, en el cas del sector agrari, no deixa de ser cridaner, per exemple, el fet que l'horta de València estem veient com està desapareixent, que era el lloc on fa uns anys, 20, 25 anys, era un dels màxims productors d'hortalisses de tot Espanya, i en estos moments veiem com s'ha desplaçat a altres zones, per exemple a les zones d'Almeria, a les zones de Múrcia, quan tota la cultura i la capacitat de producció d'ací estava intacta i no s'ha sabut desenrotllar.

Per tant, jo crec que és un tema fonamental, crec que és un tema en el que no s'està fent el que s'hauria de fer.
Jo ahí sí que crec que hi ha un element de crítica que des del nostre grup hem de ressaltar.
Nosaltres vérem en el seu moment amb una certa esperança el fet que es juntaren els aspectes industrials, els aspectes científics, perquè pensàvem que açò podia rendir els seus fruits.
Vist el pas del temps, no estem veient res de nou.
I ho hem de dir perquè pensem que és una situació lamentable.
No s'estan veient línies de treball noves i, d'alguna forma, per desgràcia, estem veient com està desapareixent tot el teixit industrial, no s'estan introduint elements nous.

Jo no voldria deixar passar aquesta intervenció sense fer una referència explícita a una cosa que és clara.
En la investigació poden ser centres d'investigació, podem ser recursos, però el que està clar és que sempre necessàriament necessita persones.
No hi ha una altra activitat humana més d'ésser humà, per dir-ho aixina, que la investigació, o filosòfica o de qualsevol altre tipus.
I, aleshores, jo crec que en este moment no podem parlar d'investigació referint-nos que hem fet moltes centres d'investigació, cosa que fa falta, indubtablement, sense referir-nos que si no es prenen mesures clares per a generar una esperança, o siga, en primer lloc, amb contractes d'investigació, que una investigació deixe de ser una persona precària quan és una persona contractada, companys seus, quan eren jovenets, que estaven en el col·legi i que no estudiaven i els altres eren els que més estudiaven, curiosament.

En este moment, en este país, s'està potenciant el no treball en els centres d'estudi respecte als altres perquè els pitjor desenrotllats, la pitjor esperança de tenir una estabilitat en el treball, curiosament en estos moments són a les persones que tenen un nivell més alt de preparació.
Jo crec que si no arreglem açò no es pot arreglar res, perquè si hi ha una cosa que no funciona sense persones són els centres d'investigació, la investigació en general.
I, clar, jo l'altre dia ho deia en una pregunta al president, però si no comencem almenys per Ramón i Cajal i no comencem per estes persones que s'ha fet un esforç per dur-los de fora i que en estos moments es trobem amb perill seriosos de haver-se de tornar, per no tindre una estabilització, jo crec que no fem absolutament res.

Per tant, és important, és imprescindible desenrotllar la investigació, començant pels treballadors de la investigació, per la seua estabilització; que tinguen contractes com la resta de persones, que no hi hagen persones amb 30, 32 anys que encara no han cotitzat a la seguretat social, després de treballar 8, 10 anys en investigació, és fonamental açò.
I és fonamental, també, el potenciar la investigació en la xicoteta i mitjana empresa, mitjançant el que es planteja ací.
Nosaltres pensem que si no es desenrotlla aquest tema, este país acabarà sent un país de cambrers i de persones que ajuden a les persones majors.

 

**El senyor president:**

Moltes gràcies, senyor Ribó.

Per a fixar posició, pel Grup Parlamentari Popular, té la paraula la senyora Quinzá.

 

**La senyora Quinzá Alegre:**

Gracias, señor presidente.

Señorías.

Señoría, tengo que decirle que las acciones que ustedes proponen en su propuesta de resolución, en principio no suponen nada nuevo, porque la Generalitat Valenciana cuenta con instituciones e instrumentos para la participación y compromiso de los agentes sociales en la política científica de la comunidad, definición de las áreas estratégicas de investigación, redes de transferencia tecnológica, redes de centros tecnológicos y financiación en la I+D.

Podemos destacar, de hecho, los siguientes planes.
El Plan valenciano de investigación científica, desarrollo tecnológico e innovación 2001/2006, que constituye el instrumento programático de política científica y tecnológica del gobierno valenciano.
Este plan aspira a incidir sobre tres elementos fundamentales: el entorno normativo y presupuestario de la I+D+I, las personas que constituyen la comunidad científico técnica y, por último, la realidad institucional.
En su elaboración participaron todos los agentes sociales, empresariales, universitarios e institucionales que hacen la I+D+I en la Comunidad Valenciana.

Este plan, además, plantea un doble objetivo: por un lado, el progreso general del conocimiento y el avance del desarrollo y la innovación tecnológica y, por otro lado, fortalecer la capacidad competitiva de los sectores económicos más importantes de la comunidad, a través del fomento del desarrollo y la innovación tecnológica de sus empresas.

También está el alto consejo consultivo en investigación y desarrollo de Presidencia de la Generalitat.
Este es órgano de asesoramiento, que tiene por finalidad transmitir propuestas, sugerencias y recomendaciones que puedan coadyuvar el diseño de la planificación estratégica de la agenda autonómica en materia de investigación, desarrollo e innovación tecnológica y a la definición de las líneas prioritarias de actuación de las mismas.
Este alto consejo, como además debiera de saber su señoría, está constituido por destacados miembros de distintos ámbitos científicos y expertos conocedores de nuestra comunidad.
La relación de los miembros puede encontrarla, además, en la página web.

Por su parte, la aplicación práctica de esta política se realiza desde la Conselleria de Empresa, Universidad y Ciencia, que impulsa las distintas iniciativas orientadas a fortalecer, dinamizar y articular el sistema regional de innovación, incrementando su vinculación con la realidad viva de la Comunidad Valenciana.

Las principales actuaciones son: la red de parques científicos de la comunidad, que están ligados estrechamente a las actividades de investigación y transferencia de tecnología de las universidades públicas valencianas y que van a ser el espacio de oportunidades para los proyectos empresariales nacidos de la I+D.
Para el desarrollo y complexión de esta herramienta al servicio de la innovación se hace necesario fundar y poner en marcha una red de parques científicos avanzada y garante, tanto de los cambios conceptuales que necesitan nuestras empresas como de la creación de empresas de base científica e innovadora.

El 14 de octubre de 2005 se firmaron los protocolos de actuación entre la Generalitat y las universidades de Alicante, Miguel Hernández de Elche, Politécnica de Valencia y Jaume I de Castellón para la puesta en marcha del Plan de infraestructuras científico tecnológicas que acoge e impulsa esta red institucional.

Con respecto a las inversiones necesarias para la puesta en marcha de la red, la Conselleria de Empresa, Universidad y Ciencia ha avanzado en el año 2005 más de cinco millones de euros para el parque científico Quórum, de la Universidad Miguel Hernández de Elche, cuya inversión total asciende a 8.
865.
000 euros.
Asimismo, para la ciudad politécnica de la innovación de la Universidad Politécnica de Valencia ha avanzado más de 5 millones de euros del total de la inversión, que ronda en los 11 millones.
También, a través del Sepiva, se ha adelantado un total de casi 5 millones de euros.
Se han destinado casi 2 millones de ellos para apoyar el parque científico de la Universidad de Alicante.

También tengo que decirle que la Conselleria de Empresa, Universidad y Ciencia, a través del Impiva, impulsa la transferencia de tecnología y la innovación del tejido empresarial valenciano, a través de, entre otros, la red de institutos tecnológicos, que está compuesta por 15 institutos y 24 centros; el apoyo a empresas para estimular directamente la I+D+I en el tejido empresarial valenciano.
Para el desarrollo de esta línea, además, tengo que decirle que se han canalizado un total de 29 millones de euros para el período 2003-2004 y 23 millones de euros para el ejercicio 2005.
Y que el presupuesto del Impiva para el ejercicio de 2006 prevé aumentar estas dotaciones.

También cuenta la conselleria con planes de competitividad.
También con el proyecto de nuevas iniciativas empresariales mediante la investigación, el proyecto Noemi, en el que las empresas pequeñas de alta tecnología son objeto en Europa de atención preferente por su capacidad de crecimiento y su papel como motores de su innovación tecnológica.

Dentro de este proyecto encontramos las siguientes propuestas.
La convocatoria de ayudas para el desarrollo de la red Noemi, en el *Diario Oficial de la Generalitat*, de fecha 24 de enero de 2006, se publicaba la Orden de 30 de diciembre de 2005, de la Conselleria de Empresa, Universidad y Ciencia, por la que se convocan nuevas ayudas para el desarrollo de la red de transferencias de tecnología nuevas oportunidades empresariales, mediante investigación, y para la formación de gestores de la red de parques científicos de la Comunidad Valencia.
Esta orden contempla la creación de una red con aproximadamente 23 becas de formación en parques científicos y centros de tecnología y de referencia internacional, 18 de ellas específicamente para Noemi y 5 para la formación de los futuros gerentes de parques científicos.
El importe global que se destina para su financiación serán 810.
000 euros, con cargo a los presupuestos del ejercicio 2006.

También se cuenta con una propuesta del Plan de acción para las pequeñas empresas de investigación tecnológica, cuyos objetivos son: estimular la innovación tecnológica de las Pymes, incrementar la participación de las Pymes en la I+D, fomentar y adelantar la participación en el progreso industrial, incrementar la comercialización de la innovación tecnológica a través de la I+D, solidarios entre las empresas, o ampliar el alcance de los esfuerzos para asegurar que todas las Pymes cualificadas tengan acceso a estos programas.

También se está trabajando en centros sectoriales de gestión del conocimiento, que esto son estructuras donde se gestiona el conocimiento útil para la empresa.
Se caracteriza por ser una estructura pequeña con un alto grado de especialización, con personal altamente cualificado que pueda detectar dónde actuar, identificando necesidades, diagnosticando deficiencia y hallando soluciones.
Sus funciones son, entre otras: observar tendencias, evaluar tecnologías, realizar estudios de prospectiva, analizar los mercados de oferta y demanda, difundir información, proponer medidas para mejorar la protección de la propiedad intelectual, etcétera.
También se trabaja en centros de reflexión estratégica, cuya función es la identificación y el análisis de oportunidades de negocios susceptibles de ser explotados por las empresas de la comunidad o bien mediante la creación de nuevas empresas.

También, dentro de las líneas de la política científica a impulsar por el Consell de la Generalitat, la Conselleria de Empresa, Universidad y Ciencia está llevando a cabo dos importantes acciones: el anteproyecto de ley de coordinación del sistema valenciano de la ciencia e innovación y desarrollo tecnológico de la Comunidad Valenciana y la fundación valenciana de la ciencia.

Tengo que decirles, también, señorías, por el discurso que ustedes han querido dar, que no solamente este gobierno cada vez está invirtiendo más en apoyo a las empresas y nuevas tecnologías, sino que esto, además, se plasma en los presupuestos.
Podemos ver el incremento que se sufre desde el ejercicio 2005 a los presupuestos del 2006 en el que lo que es empresa universidad y ciencia sufre un incremento de casi un 20%, por no decirle también la financiación que se ha destinado a las acciones de apoyo a la I+D+I durante los ejercicios 2002 a 2005, que supera los 170 millones de euros.
Esto es apostar por las empresas.
Esto es apostar por la innovación y esto es apostar por la política que requieren las empresas de nuestra comunidad.

En ese sentido, reiterarles que lo que proponen ustedes no es nada nuevo, que se está realizando por parte de este gobierno.
Y, en este sentido, en principio, rechazaremos la propuesta de resolución.

 

**El senyor president:**

Gràcies, senyora Quinzá.

Per a rèplica, té la paraula la senyora Gay.

 

**La senyora Gay Bódalo:**

Bueno, sabíamos que iba a aparecer el Plan valenciano de I+D+I.
Y, bueno, hacerle una pequeña reflexión respecto a ese plan.
El Plan valenciano preveía una vigencia desde 2001 a 2006.
Ya desde el momento de su presentación, que fue a finales de 2002, ya se habían perdido alrededor de dos años.
Pero es que en ninguna partida presupuestaria de los presupuestos de 2001 a 2006 ha aparecido ninguna partida presupuestaria referida al Plan valenciano de I+D+I.

Más datos respecto al plan valenciano.
No existen o no se han facilitado hasta ahora los planes bienales de trabajo que estaban previstos en el citado plan.
No se han facilitado memorias anuales de seguimiento en el Plan valenciano de I+D+I a pesar de las peticiones reiteradas.
Por otra parte, la comisión delegada del Consell para la investigación y la innovación tecnológica, que en teoría tenía la misión de impulsar y coordinar el Plan valenciano de I+D+I se ha reunido una vez, que sepamos el día 30 de julio de 2003.
Y en esa sesión, según la respuesta del conseller, se acordó su constitución y su régimen de funcionamiento interno.
Para eso ha servido la comisión delegada del Consell que, en teoría, debería ser el órgano encargado de gestionar todo ese plan valenciano.

Todos esos datos nos llevan a una conclusión: la absoluta falta de credibilidad en la voluntad y la capacidad del actual gobierno para situar a nuestra comunidad en una buena posición en materia de ciencia y tecnología.

Lamento que no se haya hecho ninguna referencia a la Ley de fomento y coordinación de la investigación científica y del desarrollo tecnológico de la Comunidad Valenciana, la Ley 7/1997, que se aprobó siendo conseller de cultura precisamente el hoy presidente de la Generalitat Valenciana.
La ley más estéril de la historia de la legislación valenciana y parte del extranjero.
Es más, dudamos que muchos de los actuales cargos de la conselleria, los mismos que los de anteriores consellerias, se la hayan leído ni siquiera, al menos eso parece, porque nadie ha hecho un mínimo intento por aplicarla.
Ejemplos: nueve años después de su publicación el gobierno valenciano no ha aprobado ninguno de los planes valencianos de investigación y desarrollo tecnológicos regulados en la ley.
No se ha consignado en ninguno de los presupuestos de la Generalitat el fondo de investigación y desarrollo tecnológico establecido en el artículo 8 de la misma.
La comisión gestora interdepartamental creada por la ley y a la que le correspondería impulsar la política científica, ni siquiera llego a reunirse.
Eso son datos que explican como funciona la I+D+I en esta comunidad.

Hace referencia usted al alto consejo consultivo.
Que nosotros sepamos solo sirve para elaborar un informe anual, que además el Consell hace caso omisión, puesto que se establecen algunas críticas en materia de I+D+I.

Por otra parte, respecto a las cifras presupuestarias que usted da, pues, bien, la conselleria se las habrá pasado porque nosotros, desde luego, en los presupuestos no figuran.
No sabemos si es que existe ciertas discrepancias entre lo que se aprueba y lo que se ejecuta o es que en realidad se las inventan, porque es lo que parece.
Desde luego, no se corresponden con la realidad que nosotros conocemos.

En cuanto a los planes de competitividad.
Bien, hemos tenido oportunidad de hablar del Plan del calzado, del Plan del textil y hasta de 12 o 13 planes.
Pero, en realidad, no existe ni siquiera consignación presupuestaria para ejecutar ni siquiera la anualidad correspondiente al ejercicio 2006.

Respecto de los proyectos Noemi, centros sectoriales, centros de reflexión.
Pues, tenemos un problema, el problema de siempre, sirven para que ustedes hablen aquí de las existencia de esos centros o para que la conselleria justifique su razón de ser, porque hasta ahora, que sepamos, si hiciéramos una encuesta entre las pequeñas y medianas empresas, que son las que necesariamente tendrían que ocupar un lugar predominante, seguro que el proyecto Noemi les suena a chino.
Y es un problema la falta de comunicación, la falta de información respecto a las posibilidades de utilizar las nuevas tecnologías y de la I+D+I.

Respecto del anteproyecto de ley de la fundación valenciana de la ciencia, bien, pues, tal como hemos dicho, si este anteproyecto de ley va a tener el mismo efecto que la Ley de fomento y coordinación de la investigación científica, pues apañados vamos.

Nada más.

 

**El senyor president:**

Senyora Quinzá.

 

**La senyora Quinzá Alegre:**

Gracias, señor presidente.

Señora Gay, mire, usted en este turno no ha defendido su proposición de resolución.
Usted ha reconocido tácitamente lo que yo ya le he manifestado y es que las acciones que usted propone se están realizando ya por parte de este gobierno y de la conselleria.
Se ha limitado usted aquí a soltar una perorata sobre la falta de credibilidad que tienen ustedes sobre las políticas de este gobierno sin concretar en qué.
Dice, además, que las cifras son las que nosotros decimos.
Pues, mire, las cifras son las que figuran en los presupuestos y no tiene más que leerse usted y además constatar el incremento que realiza este gobierno por las políticas de I+D+I, por cierto, en contra de las políticas que sigue su partido en otras administraciones, porque es su partido a nivel nacional el que, precisamente, está impulsando, precisamente para apoyar la I+D+I, acabar con las deducciones que tienen en estos momentos las empresas por inversión en estos programas.

Pero en cualquier caso, señoría, yo le reitero que usted hace aquí una propuesta de resolución en la que identifica o describe cinco acciones.
La primera, yo ya le digo que está en marcha; la segunda, exactamente lo mismo; de hecho, en los diferentes planes y proyectos que se están realizando desde la Generalitat ya se han fijado áreas estratégicas de actuación en materia de I+D+I.
Como ejemplo tenemos los apartados definidos en cada uno de los planes de competitividad y de impulso de los sectores consolidados y emergentes.
En el tercer punto, le diría lo mismo, igual que el cuarto y el quinto está, de hecho, en marcha desde el Instituto Valenciano de Finanzas.

Pero yo, en aras a llegar a un acuerdo, a un consenso, nosotros lo que hacemos siempre es intentar tender manos y que ustedes se sumen a hacer una política constructiva para el bien de nuestra comunidad y nuestras empresas.
Yo, desde aquí, les propongo un acuerdo, una transaccional que sería en los siguientes términos.
Respecto de los cinco puntos, si quiere usted tomar nota, el primero de los puntos sería: «Impulsar la competencia recogida en el Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana correspondiente al fomento del sistema valenciano de ciencia, tecnología y empresa».

El segundo de los puntos sería: «Obtener el mayor grado de participación y consenso posible en la elaboración de la ley que regulará la anterior competencia».
El tercer punto lo aceptaríamos tal cual; el cuarto, también se lo aceptaríamos y, en el quinto, sería: «Aumentar las dotaciones de capital riesgo para actividades de I+D+I de apoyo a las empresas valencianas de base científica y tecnológica».

Esta es la propuesta que realizamos desde nuestro grupo a los distintos grupos y si quieren ustedes sumarse y que, en definitiva, entre todos seamos capaces de sacar una propuesta de resolución para ayudar al sector, pues nosotros se lo agradeceríamos.

Nada más y muchas gracias.

 

**El senyor president:**

 

Gràcies, senyora Quinzá.

A petició dels grups parlamentaris, per a vore la possibilitat d'aplegar a un acord en la transaccional, anem a fer un descans pel temps necessari.

Moltes gràcies.

 

*(Se suspén la sessió a les 11 hores i 7 minuts)*

*(Es reprén la sessió a les 11 hores i 45 minuts)*

**El senyor president:**

 

Ha aplegat a esta Mesa un escrit signat pels tres grups parlamentaris, que és una transaccional que s'ha parlat abans i aixina haurà constat en acta.
L'escrit diu: «Primer.
Impulsar la competencia recogida en el Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana correspondiente al fomento del sistema valenciano de ciencia, tecnología y empresa.
2.
Obtener el mayor grado de participación y consenso posible en la elaboración de la ley que regulará la anterior competencia.
3.
Potenciar las redes de transferencia de tecnología de forma que los resultados I+D+I valencianas puedan vincularse a la actividad económica y social.
4.
Impulsar financieramente la red de centros tecnológicos como una herramienta de conexión entre centros de investigación y sectores productivos, de tal manera que los sectores privados necesitados de apoyo para la innovación, especialmente las pyme, puedan tener acceso y disponibilidad de los paradigmas y trayectorias tecnológicos teniendo capacidad para llevar a cabo convenios específicos para la resolución de problemas concretos.
5.
Aumentar las dotaciones de capital riesgo para actividades I+D+I de apoyo a las empresas valencianas de base científica y tecnológica».

Vots a favor d'este escrit?
Per tant, s'aprova per unanimitat.

Aprovat el punt número 4, passem al següent punt que és.
.
.
En estos moments s'incorpora el senyor Ribó.
Benvingut.

Passem al punt número 5, que ha aplegat a esta Mesa un escrit del grup proponent, el Grup Parlamentari Socialista, en què demana l'ajornament.
Per tant.
.
.

Sí, per a què demana la paraula, senyoria?

 

**La senyora Marcos Puig:**

 

Per una qüestió d'orde, senyor president.
*(Pausa)*

 

Simplemente, señor presidente, no tenemos ningún inconveniente en aplazar el punto siguiente de la comisión, pero nos gustaría saber el motivo de la solicitud del aplazamiento.

 

**El senyor president:**

 

Gràcies, senyoria.

 

**La senyora Gay Bódalo:**

 

Yo no sé si habrá que votar el aplazamiento o no pero creo que no procede dar aquí voz alta a los motivos por los que un grupo parlamentario pide el aplazamiento o no.

 

**El senyor president:**

 

Sí, està en el seu dret.
No s'ha de votar.
La proposta és de vostés i poden retirar-la.
La diputada també està en el seu dret de demanar una explicació que si vosté no vol donar-la, està en el seu dret.

 

 

***Proposició no de llei sobre l'increment dels pressupostos destinats a R+D+I en l'any 2006 i següents per tal d'assolir progressivament la mitjana europea en l'any 2010, presentada pel Grup Parlamentari Socialista (RE número 38.
748, BOCV número 157).***

 

 

 

**El senyor president:**

 

Per tant, aclarida esta qüestió, passem al punt número 6.
Presa en consideració de la proposició no de llei sobre l'increment dels pressupostos destinats a R+D+I en l'any 2006 i següents per tal d'assolir progressivament la mitjana europea en l'any 2010, presentada pel Grup Parlamentari Socialista, (registre d'entrada número 38.
748, butlletí número 157).

Per a la seua defensa, té la paraula la senyora Sánchez Brufal.

**La senyora Marco Gual:**

 

Perdón, señor presidente, es la señora Marco.

 

**El senyor president:**

 

Senyora Marco.

Moltes gràcies.

 

**La senyora Marco Gual:**

 

Gracias, señor presidente.

Señorías, pasamos a defender el sexto punto del orden del día sobre el incremento del presupuesto para las políticas de I+D+I.
Sí que es cierto que, bueno, pues estando a marzo, incrementar el presupuesto en el año 2006 va a ser algo difícil, sobre todo cuando justamente el presupuesto de ciencia este año ha caído un 28% y un 95% en cuanto a políticas de I+D+I.
Pero, bueno, como pone «y siguientes» entendemos que se puede debatir, se puede defender para que el año 2007 por lo menos los presupuestos sí que se puedan incrementar.

Las políticas de fomento de la investigación, el desarrollo y la innovación representan claves fundamentales para conseguir elevar la calidad de vida de todas las personas y, por tanto, para ganar el futuro, puesto que de ellas dependen sensiblemente no solamente la competitividad de las empresas y la calificación de los profesionales sino también la calidad de los productos y servicios que se utilizan cotidianamente por los ciudadanos, lo que directa o indirectamente determina su bienestar social presente y futuro.

Sin duda, la inversión en I+D+I incrementa la productividad y genera crecimiento a largo plazo.
De hecho, multitud de estudios confirman la importancia de la inversión en I+D+I en el crecimiento de la productividad, tanto a nivel de empresa, aumentando sus ventas, su productividad y su valor de mercado, como a nivel agregado.
Diversos estudios, tanto para Estados Unidos como para la Unión Europea sugieren que un incremento del 1% en el *stock* de conocimiento incrementa la productividad entre un 0,05 y un 0,25% a largo plazo, datos que son muy semejantes para España.

Además, las políticas de I+D+I contribuyen a generar más empleo y de mayor calidad, tanto de forma directa, dado que los sectores de alta tecnología intensivos en conocimiento tienen tasas de crecimiento del empleo mayores que los sectores tradicionales y crean empleos de mayor calidad, más cualificados y mejor remunerados, como indirectamente, dado que la investigación, el desarrollo y la innovación tienen efectos positivos sobre la productividad de otros sectores.

En este sentido, incluso la Unión Europea ha relanzado recientemente la Estrategia de Lisboa para el crecimiento y el empleo, resaltando la investigación y el desarrollo como una pieza central.
Los objetivos de la Estrategia de Lisboa en materia de I+D se basan en dos pilares fundamentales.
En primer lugar, el aumento de la inversión en I+D hasta alcanzar el 3% del PIB en el año 2010.
Y, en segundo lugar, el aumento de la participación privada hasta alcanzar, como mínimo, dos terceras partes de la inversión en I+D.

De acuerdo con las estimaciones de la Comisión Europea, alcanzar los objetivos de Lisboa supondría un aumento adicional de la renta en términos reales de un 3%, y un aumento adicional del empleo de un 1,4% en el año 2010.

Estos datos son más que reveladores para asegurar que es necesario hacer un esfuerzo en I+D+I si queremos ser la economía basada en el conocimiento más competitiva del mundo en el año 2010.
Pero para alcanzar tal objetivo es necesario que las políticas de I+D sean estratégicas y vertebradoras de la sociedad, se perfilen como auténticas políticas regionales en relación activa en el contexto nacional, europeo e internacional, se coordinen y complementen con las políticas y programas nacionales, europeos e internacionales.
Y que el marco legal y reglamentario se revise para conciliar las necesidades emergentes y de gestión de la I+D+I con los compromisos de transparencia, efectividad y eficacia.

Algunos datos son reveladores de la situación de la investigación, el desarrollo y la innovación, tanto en España como en la Comunidad Valenciana.
De hecho, según datos del Fondo Monetario Internacional para el 2005, España es la octava economía más grande del mundo en términos de PIB.
Sin embargo, ocupamos la posición 14 en cuanto a intensidad investigadora entre los 25 países de la Unión Europea; la posición 26 dentro de la Ocde y la posición número 32 en el mundo, por detrás de países como Rusia y China.

En la actualidad España invierte en I+D un 1,05% de su PIB, casi la mitad que el promedio de la Unión Europea de los quince, que asciende al 2% del PIB, y lejos de países como Japón, con un 3,09%; Estados Unidos, con un 2,82%, e incluso la media de la Ocde que es de un 2,33%.
Al ritmo del crecimiento actual, se tardaría unos 20 años en alcanzar dicho promedio.
Este retraso en I+D+I afecta a todas las regiones aunque en distinto grado, no alcanzando ninguna la media europea del 2%.
Las comunidades autónomas con mayor esfuerzo son, sin duda, Madrid, con un 1,8%, Navarra, con un 1,42, el País Vasco, con un 1,42% y Cataluña con un 1,37%.
Y frente a ellas se encuentra las Illes Balears, con un 0,25% de gasto en I+D+I sobre su PIB.

La participación empresarial apenas supera el 48%, lejos de la media de la Unión Europea de los quince, que alcanza un 58%, y lejos de ese objetivo de Lisboa de un 66%.
Además, el tejido industrial no aprovecha suficientemente el conocimiento generado por el sistema de I+D+I.
España representa menos del 1% de las patentes de la Unión Europea, a pesar de que nuestra economía representa más del 8%.

En términos de trabajadores dedicados a la investigación, estamos solo por delante de Grecia, Portugal e Italia en la Unión Europea de los quince, debido al déficit investigador en el sector empresarial, mientras la media europea es de un 5,5 investigadores por cada 1.
000 trabajadores.
Esta cifra en España apenas supera el 4; cuatro investigadores por cada 1.
000 trabajadores.
Y muy lejos de 10 investigadores por cada 1.
000 trabajadores de Suecia o de 8 de Noruega.

Si los datos, estos datos a nivel nacional son reveladores, todavía lo son más las cifras a nivel de la Comunidad Valenciana.
Por ejemplo, en cuanto a lo que son gastos de actividad de I+D+I, para el año 2002, en la Comunidad Valenciana es de un 0,81%, lejos de la media que supera en muy poco el 1%.
Y, bueno, no quiero ni hablar de la media europea.

En cuanto a presupuesto inicial y el gasto ejecutado por comunidades autónomas, en la Comunidad Valenciana solamente ejecutamos el 43,2% del gasto o del presupuesto destinado a I+D+I.

En cuanto a la intensidad de financiación procedente de las administraciones públicas, resulta que es justamente la enseñanza, los fondos públicos, los que mayor peso tienen en este gasto en I+D+I.
De hecho, las administraciones públicas financian el 56,2% de las investigaciones realizadas; las empresas, un 31,3% y, la enseñanza superior, un 6,8%.

En cuanto a la distribución de acciones del Plan nacional de I+D+I para el año 2002, indica que, bueno, nuestra comunidad solamente tiene, del total de todos los apoyos, del 100%, solamente el 8,5% de todos los proyectos del Plan nacional de I+D+I, muy lejos de Cataluña, con un 22,9% del total de los apoyos.

Bueno, son datos más que reveladores de la situación de debilidad en la que nos encontramos, en la que se encuentran las políticas de I+D+I a nivel de la comunidad, tanto a nivel nacional como a nivel de la Comunidad Valenciana, y que configuran realmente un marco de reflexión profunda de cuáles han sido durante estos últimos años las políticas llevadas a cabo en esta comunidad por el Partido Popular en materia de I+D+I.

Este marco de reflexión se caracteriza por la escasez de los recursos destinados a la investigación, el desarrollo y la innovación.
El reducido peso de la investigación, del desarrollo y la innovación empresarial, la necesidad de aumentar la masa crítica y la excelencia investigadora.
Es un marco de reflexión en el que nosotros hemos basado esta iniciativa parlamentaria, y a la que pedimos el apoyo de todos los grupos parlamentarios, para que se pueda incrementar los presupuestos a partir del año 2007, dado que en el 2006 no es posible, y lo siguiente es hasta alcanzar ese 3% del PIB en el año 2010.

Nada más y muchas gracias.
*(Remors)*

 

**El senyor president:**

 

Té la paraula.
.
.

 

**El senyor Ribó i Canut:**

Només unes paraules per dir que estem d'acord, com no podia ser d'una altra manera, amb aquesta proposta.
Pensem que efectivament la investigació, ho he comentat abans, en el nostre país està en una situació molt complicada.
Però el pitjor de tot és que està anant a pitjor.
Que els pressupostos d'enguany no solament no es plantegen el que es diu ací, sinó que d'alguna manera pateixen un descens que jo crec que és significatiu.

Em sembla absolutament correcte, no hi ha res més a dir que un xicotet comentari.
Jo crec que aquesta proposició, encara que arriba tard.
.
.
No arriba tard, perquè els pressupostos sí que es poden tocar, es poden tocar per a bé i es poden tocar per a malament.
Aleshores, teòricament seria possible dedicar transferir recursos d'una partida a una altra augmentant la investigació.
Però almenys sí que que jo crec que aquesta proposició hauria de servir, com a mínim per a una cosa, que els recursos disminuïts que es dediquen a la investigació, no siguen transferits quan es fan per allà pel mes de juliol, quan es fan aquestes coses, que estem a la platja, no siguen transferits a altres operacions corrents, com ha passat reiteradament.

Jo crec que almenys, almenys, allò raonable seria començar a incrementar les partides pressupostàries en I+D, perquè crec que és una qüestió claríssima el que s'ha comentat.
Estem per sota de la mitjana espanyola, que és una qüestió molt clara.
Estem per sota, per suposat, d'Europa.
No estem agafant el ritme que ens mana la Unió Europea, sinó que estem, sembla, abandonant, com si fórem ciclistes que ja han abandonat l'etapa, ja diuen no podem arribar.
Jo crec que és important plantejar-se seriosament açò, perquè si no no serà possible fer d'este país un país amb una indústria, amb una tecnologia, amb una agricultura, o siga, competitiva.
I crec que és important.

Per tant, jo, insistir en la idea.
Els pressupostos es poden canviar, es podrien canviar per a bé, i en esta idea jo crec que aquesta resolució, però almenys que servisca aquesta resolució perquè no empitjoren encara.
Perquè acostumen a empitjorar al llarg dels anys.

Gràcies.

 

**El senyor president:**

 

Gràcies, senyor Ribó.

Pel Grup Parlamentari Popular, per a fixar posició, té la paraula el senyor Castejón.

 

**El senyor Castejón Chaler:**

 

Moltes gràcies, senyor president.

Bé, jo, escoltant la proposta que mos feia la senyora Marco, escoltant el seu plantejament, la lectura que ha fet del que és l'exposició de motius, quasi hauria de recolzar la proposta.
És a dir, perquè no ha dit cap incorrecció.
Totes les coses que ha dit, evidentment, poden ser perfectament recolzades pel Partit Popular.
Ha fet ús de moltes de les informacions que el partit en el govern ha facilitat a l'oposició.
I inclús ha fet ús en este cas de part de l'informe 2005 de l'alt consell consultiu.
I en definitiva, cap de les jo diria de les declaracions que ha fet o de la declaració d'intencions respecte a esta proposta nosaltres estem en desacord.

Però anem a votar-la en contra, anem a votar-la en contra perquè com fa l'exposició sembla que s'oblida en el moment que la va presentar en aquesta cambra, i en el mateix dia va fer una sèrie de declaracions a la premsa en què sembla que és totalment el contrari.
És a dir, perquè jo tinc ara la nota de premsa d'aquell dia, en què dóna la sensació, som conscients de les dades que avui ha portat i evidentment; és a dir, nosaltres som conscients perquè són dades oficials que la nostra comunitat, la Comunitat Valenciana, té un dèficit d'I+D+I.

Però el que cal dir també és que, bo, des de l'any 2000 ­això no ho ha dit­ des de l'any 2000 fins ara l'augment que ha hagut en esta línia ha sigut molt important.
S'ha superat la ratio en més de vint punts des de l'any 2000 fins l'any 2006.
I evidentment no és la primera vegada que portem un debat d'aquestes característiques.
Sembla com si per part de, en este cas el Partit Socialiste, se mos critica que hi ha un total i absolut desinterés per part del govern valencià en aquestes polítiques.
També d'alguna manera ha donat a entendre que la nostra posició en estes polítiques no fomenten d'una manera coherent i vertebradora, ni coordinadora la nostra comunitat.

En definitiva, dóna la sensació com si això sí que és el caos total.
I evidentment no és així.
No és així perquè igual que li vaig dir en un altre debat molt semblant de característiques al ple d'aquestes Corts, en què deia que el Govern Valencià apostava directament i d'una forma ferma per l'I+D+I, doncs una de les apostes més importants va ser precisament la creació de la Conselleria d'Empresa, Universitat i Ciència.

Per què?
Bo, l'objectiu d'aquesta conselleria és precisament la d'unir dos vessants que vosté fa referència en la seua proposta.
Per una part, unir en el mateix àmbit les decisions i els programes que afecten l'empresa, la universitat i la ciència, així que també actua en dos plans.
Per una part el d'empresa, el que seria el sistema productiu.
I per altre, el de les entitats que realitzen la segona part de la seua proposta, activitats que realitzen I+D+I a la nostra comunitat.
El que seria el sistema regional ciència, tecnologia, empresa.

En el primer pla, perquè si vosté fa referència a un tant per cent molt específic, el tant per cent una cosa que nosaltres no agafaríem el compromís, perquè sempre he dit que hi ha que treballar sense marcar llindars, arribar al màxim possible.
Vosté també ha fet molta referència a l'estratègia de.
.
.
Lisboa.
I si analitza avui per avui, crec que cap país de la Comunitat Europea està arribant a aquestes.
.
.
Evidentment és una intenció, però avui per avui cap país està arribant a quina seria el màxim que podia arribar en eixe 3% al que vosté feia referència.

Però per part de la nostra comunitat, evidentment, hi ha este retard.
No entraré ara a dir-li d'on mos ve de les polítiques anteriors de quan va entrar el Partit Popular a governar, i del gran augment que ha hagut en les polítiques que fomenten la investigació i el desenvolupament a la nostra comunitat.
No entraré en això, però sí dir-li que està actuant aquesta conselleria en les dos vessants més importants per a fer possible este augment en tot el que és I+D+I.

Per què?
Primera, perquè apostem pels beneficiaris directes, com són les empreses en tots els plans de dinamització que s'han portat a terme, que seria ara llarg enumerar.
Però que si vol breument li puc fer.
L'oferta que s'ha fet a les empreses en cinc programes molt específics, com és el pròpiament desenrotllament tecnològic, com s'ha fet la innovació i la modernització tecnològica al que són les microempreses.
La creació que s'ha fet també en empreses de base tecnològica.
La formació a mesura per a les empreses, i també la gestió industrial del medi ambient i reducció de l'impacte ambiental, perquè tot fomenta aquest tipus de política.

Ahí tinc les dades, concretament de l'esforç que ha fet l'Impiva que seria una mica doncs repetir, argumentar, i és que s'han portat a terme ja en altres debats, de les ajudes que s'han portat a terme per part del Govern Valencià en els anys 2003-2004-2005.
En definitiva, podríem parlar des del 2003 una sèrie d'ajudes que eren 868 ajudes que han arribat al 2005 a 1.
731, i en import s'ha passat dels 29 milions d'euros als 68 milions d'euros en l'any 2005.
Això en coses concretes d'ajuda específica a empreses.

De l'Impiva, com vosté sabrà molt bé una novetat que es va ficar en marxa en l'any 2004, va ser la col·laboració en el que són instituts tecnològics en una sèrie de mesures molt concretes, com era precisament una cosa que vosté ha fet referència en el punt anterior també, com eren les beques a l'especialització en altes tecnologies, que també té una incisió directa en el que estem parlant.
S'han aprovat diversos projectes d'especialització, concretament quinze projectes, tots fan referència naturalment a l'àmbit tecnològic.

I aquí també podíem entrar podíem sumar una sèrie de recursos que s'han ficat a l'abast de tot el que és el pla de competitivitat de l'empresa valenciana 2005 que acabarà l'any 2007, que, doncs bo, portem al voltant dels 307 milions d'euros.
La cosa és important.

Jo no voldria estendre'm en quines han sigut les mesures molt concretes perquè podríem estar molta estona parlant.
Però a mi me sorprén molt que vosté, i en el punt anterior íntimament relacionat en esta que estem ara debatent, feia referència, bo, que la llei concretament.
.
.
la llei que vosté feia referència, la llei 7 de 1997 del 9 de desembre que no s'havia desenvolupament pràcticament cap dels seus articulats.
Inclús parlava que no s'havia fet res en el fons d'investigació.

I és curiós, perquè a moltes de les coses que s'han portat a terme les passen per alt, i és curiós que ara es recolzen en una llei que en el seu moment van votar en contra, no?
, i en alguns organismes creats a través de la mateixa.
Total, el que vull dir en això és que, bo, si l'acord precisament del 10 de setembre de l'any 2004, en què es va modificar l'objecte social d'una empresa pública com era el Sepiva.
I es va fer precisament per a fomentar, per a fomentar estos impulsos tan científics com tecnològics i que tenien una incidència directa els centres empresarials.

I sempre, insistixo, per a millorar fonamentalment una cosa que sempre mos preocupa, perquè està íntimament relacionat en el que parlem.
Que les empreses disposen per una part d'aquelles ajudes, tant econòmiques i també tinguen el suport d'investigació perquè siguen competitives marc a la resta d'empreses espanyoles, i fonamentalment estrangeres.

La política que vostés presenten, bo, propostes poques, però el que sí quee han fet ha sigut una crítica del que s'ha portat a terme pel Partit Popular.
I no volen fer a la perspectiva, és a dir, a esta línia d'augment que hem tingut en els darrers anys i quines són les perspectives per als futurs anys.
No incidiré per exemple en el que ha parlat abans del programa Noemí, ho deixo a banda perquè ja hem parlat abans, que també tindria una incidència molt directa en el que estem parlant.

I del Pla valencià d'investigació científica i desenrotllament tecnològic, que teòricament acaba enguany, doncs bo, és el marc general en què s'enquadra des de fa uns anys esta política dins de la nostra comunitat.
I ha tingut els seus efectes i ha tingut els seus beneficis, no?
Ha representat, entre altres coses, fonamentalment ha ficat a l'abasta de totes les empreses perquè tinguen consciència que hi havia un compromís directe del Govern Valencià, i han ficat tota una sèrie de programes menejant un escenari econòmic, que és el que en cada moment interessava als diversos sectors fonamentalment industrials de la nostra comunitat.

Jo, de tota l'exposició de motius que ha fet coincidiria pràcticament en tot.
Encara que vosté ha fet molt incidència en algunes coses que, evidentment, s'ha d'invertir, fent innovació, que investiga, fomenta l'ocupació i tal.
Però avui en dia hi ha coses que se plantegen que no necessàriament invertir en diners fomenta.
.
.
Ho dic perquè, per exemple, hi havia un article fa cosa de tres o quatre setmanes *El País* deia «crisis de fe en la I+D+I».
I hi havia una frase que em va fer molta gràcia, perquè no només en diners s'aconseguixen coses.
I ve este article que realment no és res sospitós, firmat per Patrícia Fernández De Lis.
N'hi ha un paràgraf molt important que diu: «el debate ­està en castellà­ el debate sobre la rentabilidad del I+D sigue vivo, aunque todos están de acuerdo en una cosa que el dinero por sí mismo no garantiza el éxito.
Un mayor gasto en I+D es positivo en términos generales, pero debe estar bien empleado».

I gràcies a Déu, a la nostra comunitat tenim una conselleria, que els diners que està invertint, que està recolzant, fonamentalment en estes polítiques d'I+D+I, serà el que és, no arribarà al tant per cent que vostés mos demanen.
Però està ben gestionat, està ben treballat i està donant els seus fruits.
Prova d'això és que la majoria de gent relacionada en el món de la investigació i la innovació, així ho estan reconeixent.
Cosa que el Partit Socialiste, de moment, no vol entrar ni vol caure en esta realitat evident de la nostra comunitat.

Moltes gràcies.
*(Remors)*

 

**El senyor president:**

 

Gràcies, senyor Castejón.

Per a rèplica, té la paraula la senyora Marco.

 

**La senyora Marco Gual:**

 

Gracias, señor presidente.

Señorías.

Señor Castejón.

Con el mayor de los respetos.
Mire, yo creo que lo primero, la primera frase que usted ha dicho es toda una total y absoluta incongruencia.
Se lo digo sinceramente.
Porque usted ha dicho no estoy en desacuerdo con todos los datos que ha utilizado, porque de hecho he utilizado datos del informe del alto consejo en materia de asesoramiento en investigación, desarrollo e innovación.
Y sin embargo vamos a votar en contra, porque usted, ese mismo día saca una nota de prensa diciendo que tenemos un déficit en I+D+I.

¿Qué no lo tenemos, señor Castejón, pregunto?
¿Que no lo tenemos el déficit?
Con lo cual lo que dije no es absolutamente ninguna mentira.
Es cierto y los datos lo corroboran.
Si tenemos un 0,82% de gasto en I+D+I del PIB, la media española es del 1,05 y estamos lejos de la media europea que es del 2%, y lejos del objetivo de Lisboa.
¿Me dirá usted eso cómo se llama?
Para mí es un déficit tecnológico, total y absolutamente.
Con lo cual lo primero es una incongruencia.

Si usted está de acuerdo, simplemente porque digo, vota en contra porque digo que estamos, tenemos un déficit en I+D+I.
Bueno, pues yo sinceramente creo que esto no beneficia nada, creo que es una posición política que no beneficia en nada, en nada a la sociedad valenciana, y menos a las empresas valencianas que son las que al final son las beneficiarias del gasto de I+D+I.

Luego usted dice que hago una crítica total sobre el absoluto desinterés del Partido Popular en materia de I+D+I diciendo que esto es un caos total y absoluto.
Bueno, ¿que no es así?
Si es que los propios datos lo dicen, es que no lo digo yo, lo dicen los propios datos del alto consejo.
Es decir, es que no lo estoy diciendo yo.
Y además, bueno, simplemente hay que ver la trayectoria que ustedes han hecho en política de I+D+I.

¿Quiere usted que le recuerde el tema de los institutos tecnológicos, la financiación que tienen los institutos tecnológicos?
¿Quiere usted que le recuerde yo que desde el 31 de diciembre del año 2003, el Plan de financiación de las universidades públicas valencianas no existía y ahora se ha firmado simplemente un acuerdo para dos años?
Dos años, lo que les queda de legislatura.

¿Quiere que le recuerde a usted que el año pasado en el presupuesto faltaban 130 millones de euros para pagar los sueldos y salarios de los profesores universitarios, y que este año parece ser que los han inyectado con ese crecimiento del 16%, pero solamente para pagar sueldos y salarios, no ha incrementado nada más.

¿Quiere usted que le recuerde todo el tema que ha pasado con los jóvenes investigadores?
¿La reducción de las becas de los investigadores?
¿Recuerda usted lo que aconteció con el Medpark, Parque científico-tecnológico de la Universidad de Alicante, que simplemente por una cuestión política ustedes lo frenaron, por una cuestión política, lo frenaron.
Una cosa que, bueno, causó un caos en el ámbito universitario, pero es que además es una vergüenza, porque esto no perjudica al Partido Socialista, perjudica a la sociedad valenciana.
Que no se le olvide nunca en la vida, a la sociedad valenciana, no al Partido Socialista.

¿También quieren que les recuerde en qué se gastan ustedes ese 0,8% del PIB en materia de I+D+I?
Si quiere, se lo recuerdo: en CD-ROM, en cualquier cosa que se pueda publicar en un formato electrónico, también en cines de verano, etcétera.
¿También le he comento la Universidad del Mediterráneo, esta universidad internacional que ustedes ubican simplemente por criterios políticos y no por criterios de razonabilidad o criterios de coherencia en materia de formación universitaria?
Y además, no es por nada, pero hace un momento mi compañera Lola Gay estaba planteando aquí un mapa científico-tecnológico de potencialidades, y ustedes no lo aceptaron, decían que, bueno, que se está haciendo; pues yo no sé dónde lo están haciendo cuando todavía tenemos déficit en materia de I+D+I.

Usted ha dicho que también la creación de la Conselleria de Empresa, Universidad y Ciencia ha sido una de sus grandes apuestas en materia de I+D+I.
¿Pues qué quiere que le diga?
En primer lugar, yo no lo considero así.
La Conselleria de Empresa, Universidad y Ciencia simplemente fue una cuestión política del señor Camps, ¡eh!
, intentó matar tres pájaros de un tiro y se acabó.
Y buscando a un exrector para.
.
.
para.
.
.
lo que era en políticas industriales, que, bueno, son, la verdad, es que un total y absoluto fracaso, junto con otras políticas suyas.
Bueno, pues a un exrector no le puede quitar usted las competencias en materia de ciencia y universidad.
Con lo cual, simplemente, esta conselleria fue simplemente una cuestión política.

Y luego, que me diga que esta conselleria lo que hace es impulsar el tema de la ciencia, cuando justamente en los presupuestos para el año 2006 ­lo he dicho antes­ se ha reducido el presupuesto para I+D+I en un 28% y los parques científico-tecnológicos en un 95%.
En total, de 21 millones de euros, que los han pasado ustedes al Impiva, porque no tenían dinero para pagar los planes de competitividad industrial, y que todavía siguen sin pagar, porque además los empresarios se han quejado de que no han cobrado las ayudas del año 2005.
Pues bueno, ¿qué quiere que le diga?
Si esa es su apuesta en materia de política científica, pues apañados vamos, sinceramente.

En cuanto a la estrategia de Lisboa, bueno, se ha vuelto a relanzar.
Sí que es verdad que ningún país cumple hoy por hoy el objetivo del 3% para el 2010, pero es que el objetivo es para el 2010.
Y otros países están haciendo ya esfuerzos, esfuerzos muy importantes, para alcanzar ese 3%.
Y de hecho, el gobierno central, el gobierno de España, en manos del Partido Socialista, también lo está haciendo.
Y si quiere se lo recuerdo.
Para el año 2006 ha incrementado el presupuesto en I+D+I un 28,4%.
No lo ha reducido, no; lo ha incrementado un 28,4%.
Se ha comprometido a duplicar los gastos en I+D+I para el año 2010.
Y además ha firmado un Plan de fomento del I+D+I con más de 2.
800 millones de euros.
Éstas sí que son apuestas por el I+D+I.
Cantidades, dinero, y además políticas acordes con lo que necesitamos para alcanzar ese 3% del PIB para el año 2010.

Y si quiere, las dos.
.
.
Bueno, no le voy a argumentar.
.
.

 

**El senyor president:**

Senyora Marco, li pregue vaja acabant.

 

**La senyora Marco Gual:**

Sí, termino, termino.

Yo lo que le propongo es que se lea el Plan del gobierno central, que es un plan excelente, Ingenio 2010, con el cual pretendemos alcanzar ese 3% del PIB para el 2010.
Yo creo que la conselleria podría aprender un poquito de estas políticas.

Nada más y muchas gracias.

 

**El senyor president:**

Gràcies, senyora Marco.

Per a rèplica, té la paraula el senyor Castejón.

 

**El senyor Castejón Chaler:**

Moltes gràcies, senyor president.

Bé, si vosté no vol reconéixer que el govern valencià fa esforços i que a més donen fruits, és el seu problema; però esforços se'n fan, vullga o no vullga vosté reconéixer-ho.

Durant l'any 2006, al qual vosté feia referència, bé, en I+D+I, Investigació, Desenrotllament i Innovació, en els pressupostos als quals vosté feia referència té consignat un pressupost de 998 milions d'euros, la qual cosa representa ni més ni menys que l'1,28 del Producte Interior Brut, no el 3%, l'1,28.
No anem a canviar dades.
Que és més de l'1% que mos demanàven, recorde, en l'any 2004 quan vam tindre un debat molt semblant a això.
El que significa que l'evolució és evident.
L'esforç és més que manifest.

Per tant, és a dir, si vosté diu que va ser com un capritx del govern de la Generalitat, de Francesc Camps, de crear una conselleria com la d'Empresa, Universitat i Ciència, és la seua postura; però, evidentment, enguany, en els pressupostos de 2006, sap que esta conselleria ha sigut l'àrea que més ha crescut en temes percentuals, i no és un creixement casual, com vosté dóna la sensació, sinó que obeïx perfectament a una aposta que està realitzant el Consell, i que no m'acaba de tornar-li-ho a dir.
Per què?
Perquè s'està reafirmant fonamentalment la política competitiva, és a dir, el que volem és fer una aposta decidida, com de fet els pressupostos així ho manifesten, tant tot el que significa innovació, tot el que significa diversificació, tot el que fa referència a transferències tecnològiques i, fonamentalment, per una major vinculació entre l'empresa i la universitat.
I esta és l'aposta del Partit Popular.
I si vol, vosté ha tret el tema de fer, de parlar de trajectòries.
Jo li puc parlar de trajectòries també, perquè la Comunitat Valenciana no sempre ha estat governada pel Partit Popular, per exemple, i no me'n vull anar jo als primers anys de la democràcia, sinó, per exemple, entre l'any 1995 i l'any 2001, és a dir, que és els moments que comença a governar el Partit Popular, en empreses valencianes, en la política que estem parlant, es van invertir 739 milions d'euros, els primers anys, no faig referència ara.
Estos 739 milions d'euros els podíem comparar només en l'última del Partit Socialista des de l'any 1987 a 1994, només eren 346 milions.
És a dir, que ahí veiem l'evolució que ha hagut entre el Partit Socialista els últims anys de govern i els primers ­jo no he fet referència ara­, als primers del Partit Popular.

I si vol parlem de més coses que vosté ha fet referència.
Per exemple, als investigadors que desenrotllaven projectes d'I+D en l'època del Partit Socialista i en l'època del Partit Popular.
Partit Socialista: 3.
750, en l'any 1994; 6.
264 investigadors en el 2001.
Vullga o no vullga vore-ho, que ahí està l'evolució d'esta aposta d'eixida per part del govern de Francesc Camps.

I podíem seguir.
És a dir, per exemple, en l'última etapa del govern socialista, en l'administració pública valenciana es va destinar només 135 milions d'euros, segons formava part de l'enquesta o, en este cas, dels informes que dóna l'Institut Nacional d'Estadística, que també s'ha dir, vosté juga moltes vegades en dos xifres diferents, és a dir, quan fa referència a la Comunitat Autònoma Valenciana mos parla de l'I+D, i quan fa referència a nivell estatal mos afegix l'última "i" *(veus)*.
És a dir, en alguna ocasió ens dóna la sensació com si estigueren.
.
.
les diferències, i ja les.
.
.
les he assumides abans quines són, però, evidentment, el que no li puc acceptar de cap manera, que és al que jo li fea referència abans, que vosté diga que no s'està fent.
L'evolució mos diu que sí.

I bé, i podríem parlar de més xifres, és a dir, la conselleria que té un pressupost, la Conselleria d'Empresa, Universitat i Ciència té 803 milions d'euros, que significa un augment del 19,6% en els pressupostos de l'any 2005, quan vosté ha dit que ha sigut la conselleria que més ha caigut, doncs no és veritat.

També ha fet referència que l'Impiva, és a dir, se van augmentar els seus pressupostos per a poder pagar, no sé si m'ha dit sous o a què es devia.
Doncs no, precisament l'impuls que es va fer a l'Impiva va ser precisament es va augmentar un 33%, concretament es va adoptar una partida de 86,9 milions de pessetes, fonamentalment per a polítiques industrials, un 27% per a fomentar tot el que era polítiques relacionades a universitats i formació superior, en quantitats que aquí les tindríem i podíem estar parlant.

Jo el que li vull donar-li a entendre és que, bé, el que no podem acceptar de cap manera és que vosté vullga tancar els ulls a realitat.
I la realitat és molt clara, és molt clara.
I seguirem en esta línia de treball, que és la d'impulsar qualsevol matèria que haja de vore en la innovació, fonamentalment d'indústries, en tot el que siguen sectors competitius de les nostres empreses i situar-les, seguir treballant per a situar-les al lloc on se mereix dins del mercat nacional i internacional, vullguen o vullguen.
Perquè si analitzem, vorem que des de l'any 1995 fins l'actualitat, l'economia valenciana ha crescut i no ha sigut per casualitat, sinó ha sigut per polítiques que estan fomentant precisament l'I+D+I, senyora Marco.

Moltes gràcies.

 

**El senyor president:**

Gràcies, senyor Castejón.

Conclós el debat, passem a votació este punt.
Vots a favor de la proposició?
6.
Vots en contra?
9.
Per tant, queda rebutjada per 6 vots a favor, 9 en contra i cap abstenció.

Com que no hi ha més assumptes per tractar, s'alça la sessió.

Moltes gràcies, senyories.

 

 

*(S'alça la reunió a les 12 hores i 20 minuts)*