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Comissió de Governació i Administració Local realitzada el dia 17 d'abril de 2012.
Comença la reunió a les 10 hores i 35 minuts.
Presideix el diputat senyor Fernando María Giner Giner.
Reunió número 5.

El senyor president:

Senyor secretari.

(El secretari passa llista per tal de comprovar si hi ha quòrum)

Moltes gràcies, senyor secretari.

S'obri la sessió.

El primer punt de l'ordre del dia: lectura i aprovació de l'acta de la reunió anterior.
¿Alguna qüestió respecte a l'acta?
Cal entendre que es dóna per aprovada.

El segon punt està retirat, la proposició no de llei que anava en el punt 2 del Grup Parlamentari d'Esquerra Unida.

Proposició no de llei sobre la declaració del País Valencià com un territori d'acolliment exempt de centres d'internament d'immigrants, presentada pel Grup Parlamentari Esquerra Unida (RE número 15.
862, BOC número 61)

El senyor president:

Passem, per tant, al tercer punt: presa en consideració de la Proposició no de llei sobre la declaració del PV com un territori d'acolliment exempt de centres d'internament d'immigrants, presentada pel Grup Parlamentari d'Esquerra Unida.

Per a la seua defensa, té paraula la senyora diputada.

La senyora Albiol Guzmán:

Molt bé.
Moltes gràcies.

Per aclarir, allò de «PV» és País Valencià.
(Remors i rialles)

Bé, passe a defensar la proposició no de llei.

Vivim en un món cada vegada més injust on les desigualtats nord-sud són cada volta més grans, un món on trenta-sis mil xiquets i xiquetes moren cada dia per causes evitables, on vuitanta milions de xiquets i xiquetes estan sense escolaritzar, on dos-cents vint-i-vuit xiquets i xiquetes són explotats sexualment cada hora en Amèrica Llatina, mentre la minoria es dedica a construir murs cada volta més alts per a preservar el seu benestar, murs físics, fronteres, reixats i murs polítics que han fet que en els últims quinze anys milers i milers de persones s'hagen deixat la vida intentant arribar a Espanya.
Fugen de les guerres, de la fam i de la misèria.

No podem ignorar que, generalment, les persones migrants ho fan forçades per la impossibilitat de sobreviure en les seues societats d'origen, per causes de guerra, de dictadures, empobriment, de pèrdua de recursos, etcètera.
Causes en què moltes vegades hi ha una quota de responsabilitat -per acció o per omissió- atribuïble als països a què s'acullen.
No sols els neguem el dret a emigrar, sinó que no hem contribuït que pogueren exercir el dret a no migrar.

En el nord tenim una responsabilitat amb el sud, anys de colonialisme i d'explotació, venem armes als països en conflicte, les nostres empreses espolien els seus recursos i les nostres democràcies o suposades democràcies recolzen els seus dictadors.
I ací el que fem, davant aquesta situació, és impedir-los l'entrada, tancar-los i expulsar-los.
La política estatal d'immigració ha experimentat des de fa temps un greu retrocés en el compliment dels drets humans.
El nostre país, el nostre estat, manté una llei d'estrangeria injusta i immoral, una llei del Partit Popular al que el Partit Socialista li va pegar una volta més.

La política sobre migració a l'estat espanyol -i, per tant, també, al País Valencià- és una política absolutament repressiva.
Aquesta política de repressió fa pràcticament impossible l'entrada en condicions de legalitat i aplica l'expulsió com a única mesura als que no tenen permisos administratius.
L'actual marc normatiu de la Llei d'estrangeria, a pesar del que puga ser la retòrica oficial, nega drets bàsics, dificulta l'accés a la documentació i imposa un règim sancionador repressiu que està generant que una part de la nostra societat es trobe al marge de l'exercici dels drets humans més elementals.
Per exemple, el tema dels papers, de la documentació, és una cosa absolutament indecent; tindre a persones en una situació administrativa irregular només serveix per a dificultar-los l'accés als serveis bàsics i per a impedir-los l'accés a un contracte de treball i, per tant, perquè puguen ser explotats per empresaris sense escrúpols.
Són per a ells mà d'obra barata i dòcil, sense seguretat social i sense reclams sindicals.

I és dins d'aquesta política d'immigració -de la qual acabe de fer un breu resum-, d'esta política de control de fronteres, d'esta política repressiva i insolidària, on es troben emmarcats els centres d'internament per a estrangers, els «guantánamos europeus».
Perquè, igual que Guantánamo, són llocs tancats, obscurs, invisibles, són limbes jurídics on no se sap el que està passant en els centres d'internament d'estrangers, on les persones immigrants es veuen privades de llibertat i de drets per una cosa que només és una falta administrativa.

La directiva de retorn, que fixa un marc per a la detenció i expulsió dels estrangers sense papers i que permet detindre i retindre sense decisió judicial, per mitjà d'una mera ordre administrativa als immigrants, fins a díhuit mesos.
Retindre en uns llocs que, si no utilitzàrem eufemismes, com açò del centre d'internament d'estrangers, directament els diríem que són presons, són centres que atempten contra la dignitat i la llibertat fonamental dels que intenten aconseguir una vida millor, se'ls priva de la llibertat però l'únic delicte que han comés és no tindre papers, és no tindre un permís administratiu o no haver renovat eixe permís administratiu a temps.
El seu delicte -com dic- és no tindre papers, és una falta administrativa, és equivalent a l'impagament d'una multa de trànsit.

Imagineu-vos que a algú el tancaren en una presó simplement per no haver pagat una multa de trànsit.
I dic «presons», però realment són pitjors que presons perquè, almenys, una presó té unes garanties per mínimes que siguen, unes garanties legals jurídiques.
Els centres d'internament d'estrangers ni això, són un limbe jurídic.
I, actualment, en la ciutat de València està funcionant un centre d'internament d'estrangers, el CIE de Sapadors, Zapadores.

No podem acceptar la pròpia pervivència dels centres d'internament per a estrangers i estrangeres, institucions que tenen el funcionament -com dic- de presons alegals, on es patix pena de privació de llibertat sense que s'haja produït la comissió d'un delicte i sense que s'haja dictat una sentència legal.
Només fa falta la mera falta administrativa de no tindre la documentació requerida en qualsevol control arbitrari de la policia, controls, per cert, perquè cal explicar com arriben aquestes persones migrants a estos centres d'estrangers; normalment arriben perquè se'ls fa controls, batudes que fa la policia, i, normalment, són batudes i controls fets d'una manera absolutament racista.
¿Val?
Perquè al nostre país s'estan produint estes batudes racistes, perquè se'ls demana la documentació simplement perquè tenen un color de pell diferent, se'ls està demanant la documentació, n'hi ha policia al voltant dels centres de salut, al voltant de les escoles, en les estacions de metro, en les estacions de trens, d'autobusos.
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Jo mateix he viscut com a l'estació de trens de Castelló la policia para i demana la documentació únicament a les persones que tenen -com dic- un color de pell diferent o que se veu que són persones que venen d'altres països.
I és aixina com acaben en aquestos centres d'internament d'estrangers, per culpa moltes voltes d'aquestes batudes o d'aquestos controls que s'efectuen de manera -com dic- absolutament racista i xenòfoba.

Tampoc resulta acceptable per a la nostra democràcia el secretisme i la falta d'informació per part de l'administració central sobre estos centres i el seu funcionament.
I encara més vergonyós resulta -si és possible- que haja hagut de ser la via judicial la que haja hagut de fixar les mesures mínimes de dignitat per als interns d'estos centres d'internament d'estrangers i estrangeres, que estaven situades per davall de les persones que estan en institucions penitenciàries.
I, com dic, va ser el Jutjat d'Instrucció número 3 de València qui va adoptar un procediment, iniciat a instàncies de la plataforma pel tancament dels CIE, el 26 d'abril de 2011, en què va acordar requerir al director del centre, de Zapadores, les següents mesures.

Fixeu-vos com estava la situació perquè un jutge diga que s'ha de dotar el centre dels perceptius serveis socials, que s'ha de donar instruccions pertinents al personal sanitari que presta els seus serveis al CIE perquè els interns tinguen l'atenció que necessiten, un jutge que va donar ordres perquè l'entrevista entre l'advocat i l'intern en el CIE no poguera suplir cap restricció, una sentència del jutjat per tal que se facilitara el contacte de les persones que estan en el CIE amb les organitzacions no governamentals i que s'autoritzara, per tant, el pas d'aquestes ONG dins del CIE.
Va ser també l'auto d'aquest jutjat el que va possibilitar que les mampares existents en la sala de visita, com a regla general, no suposaren un obstacle per al contacte directe entre interns i visitants.
És a dir, que les condicions que se tenien en aquest centre eren pitjors que les d'una presó, i va ser un jutge el que ho va dir, ¿no?

Des de fa anys, en els CIE, no només en el de València, sinó també en altres que n'hi ha a l'estat espanyol -Madrid, Barcelona, Màlaga-.
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es produïxen sistemàtiques violacions dels drets humans, silenciades pels mitjans, per institucions i ignorades per la població.
Solament a través dels testimonis de persones detingudes en els CIE, i gràcies a l'acció de diferents organitzacions, sobretot ací a València de la Plataforma pel Tancament dels CIE, per la campanya «CIE no», solament a través d'això s'ha donat a conéixer, en part, la realitat que es viu a aquestos centres: pallisses, humiliacions psicològiques, falta d'atenció mèdica, avortaments provocats per les males condicions, insalubritat, massificació, manca de tutela judicial efectiva, etcètera, etcètera, etcètera.
De fet, en un recent informe del Parlament Europeu sobre els CIE se diu que els CIE espanyols són els pitjors de la Unió Europea.

De fet, els últims mesos hem hagut de viure la vergonyosa i lamentable situació -que, a més, ens ompli de ràbia- d'alguns morts assassinats -per acció o omissió- en els CIE de Madrid i Barcelona.

Segons l'informe del CEAR sobre la situació dels CIE en tot l'estat, hi ha conviccions, en alguns casos provades que en el CIE de València hi ha tortures, absència d'identificació dels policies, zones grises en el sistema de videocontrol, negativa a elaborar part de lesions, impossibilitat de presentar queixes i cel·les d'aïllament.
De fet, ací tinc l'informe sobre la campanya pel tancament dels centres d'internament per a estrangers on es parla de les vulneracions dels drets bàsics en els centres d'internament d'estrangers i es parla del CIE de València, i diu: «Torturas a internos de dentro del CIE, convicción firme; ausencia de sistemas de identificación de los políticas, convicción probada; zonas grises en el sistema de videocontrol, convicción probada; negativa a elaborar partes médicos o a la documentación de lesiones por parte del personal médico del centro, convicción probada; celdas de aislamiento que incumplen normas de uso, comunicación y registro, convicción fime; sistema de quejas y peticiones inexistente o inadecuado, convicción firme; ausencia de los datos obligatorios en la ficha que permitirían al interno saber quién en su letrado o contractable, convicción fime.
» És a dir, la situació del CIE de València, de Zapadores, és una de les pitjors de tot l'estat.

I és per tot açò, pel que suposa d'absolutament immoral, vergonyós, perquè atempta contra la dignitat humana, perquè atempta contra els drets humans, que des d'Esquerra Unida, i en concordança amb la irrenunciable aspiració a establir una societat valenciana plenament democràtica en els seus valors i en el llibre exercici dels drets de ciutadania per a totes les persones residents en el nostre territori, que des d'Esquerra Unida -com dic- volem que les Corts Valencianes declaren el País Valencià com un territori d'acollida, exempt de centres d'internament per a estrangers i estrangeres i de mesures atemptatòries als drets i la dignitat de les persones on no s'encoratgen les actituds xenòfobes i es respecten els drets de ciutadania dels seus residents.

Volem, des d'Esquerra Unida, que les Corts Valencianes insten el govern de l'estat al tancament immediat del centre d'internament d'estrangers i estrangeres de Zapadores.

Gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora diputada.

Pel Grup Compromís, té la paraula el senyor Ferri.

El senyor Ferri Fayos:

Bon dia, senyories.

Saludar el company de la campanya «CIES no» que ens acompanya.
I, bé, començaré la meua exposició.

Des de Compromís, com no podia ser d'altra manera, donarem suport a aquesta iniciativa i continuarem treballant amb la plataforma que demana el seu tancament.
Els CIE, tot i que corresponen a les sigles de centres d'internament d'estrangers, no són altra cosa que presons encobertes que priven de llibertat a persones que no han comés cap tipus de delicte.
En paraules del Sindicat Unificat de Policia, són «miniguantánamos».
Miniguantánamos on van a parar persones per cometre una falta administrativa i que viuen pitjor que en una presó.

Des de fa un temps, s'està demanat a la secretària d'estat de seguretat que es permetra entrar al centre de Zapadores a un grup, entre els quals, aniríem alguns diputats.
Una visita per a poder conéixer de primera mà la situació i parlar amb el personal sanitari, administratiu i amb els mateixos interns sobre la realitat d'estos centres.
La resposta, de moment, el silenci.

Han sentit la dita de si alguna cosa no es pot ensenyar és que segurament no es pot fer?
I és que quan han aconseguit accedir a organitzacions independents, com ara la comissió d'ajuda al refugiat, el que han descrit deixa molt mal parat al govern espanyol.

L'informe de CEAR sobre el centre Aluche de Madrid, centre de Capuchinos de Màlaga i el centre de Zapadores de València és demolidor.

Parla de centres preparats per a una retenció de no més de setanta-dos hores, però amb un internament mitjà de quinze dies, que en alguns casos arriba fins als quaranta.

Parla de falta d'espais físics i condicions d'higiene per a activitats, pati, accés a comunicació, etcètera.

Parla de l'amuntegament a les cel·les i de l'absència d'inodors en estes; en alguns casos, açò obliga els interns a fer les seues necessitats en botelles durant la nit.

Parla de l'absència absoluta d'intimitat als banys comuns; d'humitat en les habitacions i absència de llum natural; de la manca de roba neta, tovalloles o mantes.

Els que han entrat han constatat l'existència de cel·les d'aïllament sense cap tipus de control ni comunicació al jutge.
Que no es realitzen ni entrevistes ni exploracions mèdiques a l'entrada dels interns, dificultant així la denúncia de possibles maltractaments durant el període de retenció.
Un seguit de situacions deixen a estes persones en la més absoluta indefensió davant qualsevol tipus de maltractament.

N'hi ha una llista molt llarga de deficiències que els recomane lligen perquè de veritat que són un horror i un atac a la dignitat de les persones i una violació flagrant dels drets humans.

Estem davant de vertaders forats negres de la legalitat creats en l'època de Felipe González i mantinguts pels diferents governs de l'estat que han criticat no només associacions de suport a refugiats, sinó també els sindicats de la pròpia policia i sentències judicials.

Sentències judicials, com la del Jutjat d'Instrucció número 6 de Madrid, que obligava a un centre a donar tracte digne a una malalta de càncer que no li volien donar una dieta rica en fibra.
Que una sentència judicial haja d'obligar a un centre a fer això és senzillament indignant.

En una altra sentència, el jutge s'escandalitzava perquè no existien infermeres o condicions adequades.
En eixe cas, va morir una altra dona a causa de meningitis.
I altres morts que encara estan baix investigació policial, com la d'un xic, de 21 anys, en el CIE de Barcelona, per una possible negligència.

Estes persones, en molts casos, són detingudes en batudes o identificacions racials i portades directament a estos centres con lo puesto, com aquell que diu.
Són senzillament desnonades de les seues vides quan estan comprant en un mercat o viatjant en un transport públic.

Senyories, com ja he dit, des de Compromís, recolzarem aquesta proposta en tots els seus punts, perquè no estem davant d'un debat sobre els immigrants, sinó sobre nosaltres, perquè no podem ser còmplices d'esta situació, perquè no podem oblidar que darrere dels expedients n'hi ha persones amb cara i ulls, amb fills, amb pares, amb mares.

Estes persones són víctimes de situacions realment dramàtiques als seus països d'origen.
I mentre eliminem projectes de cooperació i desenvolupament en eixos territoris, deixem de construir escoles i hospitals a l'Àfrica i ens gastem els diners ací en presons per retindre'ls quan vénen buscant una vida millor.

Perquè no podem afegir més injustícies a la injustícia, votarem a favor de convertir el País Valencià en un territori d'acolliment i lliure de forats negres de la legalitat i dels drets humans que suposen estos centres.
I, per tant, votarem a favor d'instar el govern de l'estat que acabe amb els centres d'internament al nostre territori.

Moltes gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Ferri.

En representació del Grup Socialista, té la paraula la senyora Ana Barceló.

La senyora Barceló Chico:

Moltes gràcies, senyor president.

Y muy brevemente, estamos totalmente de acuerdo con lo que dice Compromís e Izquierda Unida, en denunciar la práctica de determinadas conductas que no solamente faltan al respeto de las personas, sino también perseguibles inclusive de oficio cuando se vulneran derechos humanos.
Pero no vamos a votar a favor de la misma.

La puesta en marcha de los centros de internamiento es de obligado cumplimiento por aplicación de la directiva europea.
Eso no significa que deban de tolerarse conductas totalmente reprobables, siendo necesaria con urgencia la aprobación de un reglamento de los citados centros, reglamento exigido desde todos los estamentos, el político, el judicial, así como los de las ONG.

Así es que reclamamos desde aquí ese reglamento que impida la práctica de conductas que no son, desde luego, de acuerdo y conforme a la legalidad vigente y a nuestro ordenamiento jurídico.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora Barceló.

En representació del Grup Parlamentari Popular, el senyor Alfredo Castelló té la paraula.

El senyor Castelló Sáez:

Muchas gracias, presidente.

También quería saludar, en primer lugar, a Papa, que está aquí acompañándonos en la comisión, y darle la bienvenida en nombre de nuestro grupo.

Mire, señora Albiol, nosotros sabemos que el mundo dista mucho de ser perfecto, lo compartimos; es más, el mundo es absolutamente injusto con miles de millones de sus habitantes.
Siempre lo ha sido, pero quizá ahora lo sea más, lo cual no es una buena dinámica.
Y sabemos, hablando del tema que estamos hablando, que los CIE actualmente existentes en España y el de la Comunidad Valenciana son manifiestamente mejorables.
Lo compartimos.

Y en ese estar de acuerdo, no estamos planteándonos ni remotamente votar a favor de su propuesta.
Nosotros vamos a votar sobre su no admisibilidad.

Ustedes siempre se van al extremo, siempre.
No buscan dar soluciones reales a los problemas existentes, sino que se van al extremo, a los fuegos artificiales, si me permite.

¿Me puede decir usted para qué serviría cerrar Zapadores?
No serviría para nada, para absolutamente nada, y usted es muy consciente de eso.
No serviría para nada, porque la compañera que acaba de tomar la palabra ha dejado bien claro que esto no es solo una política del estado.
Es una política europea basada en legislación europea, basada en convenios europeos y que establece un sistema perfectible, absolutamente perfectible.
De acuerdo.
Pero desde luego la solución no es cerrar Zapadores y ya está.

Mire, ustedes, en su proposición no de ley, en el punto primero, nos dicen que «Les Corts Valencianes declaren al País Valencià com un territori d'acolliment, exempt de CIE i de mesures atemptatòries als drets i dignitat de les persones, on no s'encoratgen les actituds xenòfobes i es respecten els drets de ciutadania dels seus residents.
»

Mire, no sé si se ha dado cuenta, pero la Comunidad Valenciana -no el PV- es ya un territorio de acogida.
Lo es desde hace mucho tiempo, ¡siglos!
Este es un territorio de acogida, lo ha sido siempre, y especialmente lo ha sido en la última década.
Hemos pasado de tener el 3% de población extranjera a pasar del 15%, lo cual demuestra que este es un territorio de acogida.
Y lógicamente se hace en base a la legalidad que tanto el estado, como la Unión Europea pone como reglas del juego.

Podrá valorar usted si moralmente, si éticamente está bien o está mal, pero éste es ya, desde hace siglos, un territorio de acogida.
Aquí no hay medidas que atenten contra los derechos y la dignidad de las personas.
Esto es una democracia, no como otros países.
Aquí no hay actitudes xenófobas desde las instituciones.
Aquí se respetan los derechos de la ciudadanía y de sus residentes.

Pero, ¿usted dónde se cree que está?
No le voy a poner el ejemplo en el que están pensando todos.
Esto es España y esto es la Comunidad Valenciana, y esto es un estado de derecho.
Ustedes pueden contar la película a quien quieran, pero esto no es como ustedes dicen; de hecho, la gente a ustedes no se los cree.

La Constitución establece esa competencia exclusiva del estado: temas de nacionalidad, de inmigración, de emigración, de extranjería y del derecho de asilo.
De la misma forma, la Ley orgánica 4/2000 habla que los centros de internamiento dependen del Ministerio del Interior, que no tendrán carácter penitenciario y que estarán dotados de servicios sociales, jurídicos, culturales y sanitarios.
Esto hay que mejorarlo.
Es cierto.
¡Claro que hay que mejorarlo!
No puede ser que esto siga como está.

Ahora bien, ha habido algún compañero que dice que esto es un reglamento exigido por todos los estamentos, pero desde hace tiempo, ¿eh?
, desde hace tiempo.
Porque es muy fuerte lo que ha sucedido aquí: que en el 2000 hubiera una ley, que se hiciera un real decreto en el 2004, que el Tribunal Supremo dijera que se conculcaban derechos de ese decreto, que se hiciera una ley orgánica en el 2009…, en el que preveía un desarrollo reglamentario, que se tenía que realizar en seis meses, y que pasó el primer semestre de 2009, el segundo, el primero de 2010, el segundo de 2010, el primero de 2011, el segundo de 2011 y ese decreto nunca vio la luz.

Bueno, la verdad es que sí, porque, en abril de 2011, hubo un real decreto de desarrollo en el que decía que los CIE deberían ser desarrollados por reglamento.
¿Una burla?
Yo he llegado a esperar que el Grupo Socialista se posicionara a favor de esto, tal y como van las cosas actualmente, pero por lo menos he visto que ha tenido el sentido común de mantenerse donde se ha mantenido siempre.
Ahora bien, diciendo que el reglamento es una aspiración compartida por todos.

¿En qué han cambiado las cosas, señora Albiol?
Muy sencillo, en que ha cambiado el gobierno de la nación.
Y que un mes después de estar formado el gobierno de la nación, comparece el ministro y dice que va a reformar todos los CIE que hay en España y que va a cambiar su reglamento para mejorar las condiciones de vida de los extranjeros que allí estaban.
Ya era hora, ¿no?
, señora Albiol, ya era hora.

Ahora, también es curiosa una cosa, después de la comparecencia del ministro, hay una proposición en el Congreso de los Diputados, el 7 de febrero de 2012, en la que votan a favor de una transaccional el Partido Popular, el Partido Socialista, CIU, UPYD e Izquierda Plural.
Todos ellos votan a favor, exigiendo que haya un cambio de reglamento, es decir, exigiendo lo que el ministro ya se había comprometido a hacer -por supuesto, el PP vota a favor- el 7 de febrero de 2012.
¿En qué fecha se presenta esta PNL por Izquierda Unida en estas Cortes?
El 7 de febrero de 2012.
Por eso digo que siempre van detrás, un mes detrás del ministro, pero detrás.

Me he preocupado de mirar en el Diario de Sesiones… yo no lo he encontrado, y si me equivoco o si no lo he mirado bien, usted me rectifica y yo lo asumo, pero es la primera iniciativa sobre un CIE que ha habido en estas Cortes, en comisión y en pleno.
¡Ninguna iniciativa sobre un centro de internamiento de extranjeros!
Es que todo parece que tiene un guión común.
Es como el tema de las huelgas y lo de echarse a la calle, parecía que estaban esperando ustedes que gobernara el PP para tener que plantear cuestiones de absoluta justicia.

El Partido Popular en el Congreso de los Diputados ha presentado varias propuestas para reformas y el desarrollo reglamentario de los CIE.
Y ustedes en estas Cortes, hasta que no ha movido ficha el gobierno del PP, no se han preocupado de presentar una iniciativa, ni en pleno ni en comisión.

Nosotros estamos de acuerdo de modificar el reglamento, como lo dijo el ministro y como se comprometió el ministro.
Nosotros lo que queremos es resolver problemas.
Y en los CIE hay problemas, y hay problemas graves de todo tipo.
Y desde luego que ese reglamento debe tender a resolverlos.

¿De verdad es una alternativa, piensa usted, el que se cierren los CIE?
¿Qué pasaría con los extranjeros si se cerraran los CIE tal y como ustedes dicen?
¿Qué pasaría?
¿Podrían ir a casas particulares?
O como la ley establece que tienen que estar… no privados de la…, privados de la libertad deambulatoria, deben estar… ¿cuáles son los únicos centros que hay para privar de la libertad deambulatoria, aparte de los CIE para tema de extranjeros, cuáles son, señora Albiol?

Usted, ¿qué quiere, que los metan en establecimientos penitenciarios como si fueran delincuentes, que no lo son?
Dígame una alternativa.
Ahora, cuando tenga usted la palabra, por favor, me dice: «No, nuestra alternativa al cierre de Zapadores es hacer los extranjeros lo siguiente…», de acuerdo con legislación, ¿eh?
No me diga usted… (veus) no me diga usted: «Se cierran todos los CIE, y el mundo tiene puertas abiertas, y los tratados de la Unión Europea nos los saltamos, y la legislación española nos la saltamos…» No, esto es una democracia, como le he dicho antes, y esto es un estado de derecho.
Dígame usted cuál es su alternativa si se cierra ese CIE.

Nosotros lo que queremos es mejorar las condiciones de estas personas, que están en un stand by, en un limbo, como han dicho antes, jurídico, pendientes de su expulsión, o pendientes, como ha dicho usted, muchas veces de que no se les acabe expulsando, y que nos parece que ese trato debe ser humano, debe ser justo, debe atender a sus necesidades personales y humanas, a sus necesidades médicas, sociales, jurídicas, de todo tipo.

Y por eso, el borrador que está en marcha ya contiene toda esa pléyade de medidas que mejorarán, después de muchos años sin que nadie hiciera ni caso, las circunstancias personales y familiares, en muchos casos trágicas, de las personas que se encuentran en esta situación.

Nada más, presidente.

Muchas gracias.

El senyor president:

Moltíssimes gràcies, senyor Castelló.

Per a rèplica, té la paraula la senyora Albiol.

La senyora Albiol Guzmán:

Sí.
En primer lloc, agrair el senyor Ferri el seu recolzament (remors) a la proposició no de llei d'Esquerra Unida.

I, bé, la veritat és que no m'esperava menys del Partit Socialista, un partit que ha sigut autor i còmplice de la política de repressió als immigrants, de la política repressiva a aquells que busquen una vida més digna.
El Partit Socialista ha tingut una política d'immigració absolutament nefasta.
Van ser capaços d'endurir una llei d'estrangeria del Partit Popular que pareixia que no podia ser més dolenta.
Això és el que ha fet el Partit Socialista quan ha estat en el govern de l'estat.

I, evidentment, del Partit Popular no tenia dubtes, perquè ja és de sobra coneguda la seua postura davant els immigrants, que, evidentment, només són bons quan vénen ací a fer ric l'empresari de torn.

Mire, no és una qüestió de conductes, o que hi hagen coses que cal millorar perquè estan malament, o que a la millor es podria tindre unes millors condicions en els centres d'internament d'estrangers o que es podrien fer més habitables, no és una qüestió d'això.
Es tracta de respectar els drets humans i es tracta de respectar la dignitat de les persones i, per tant, es tracta de tancar els centres d'internament per a estrangers i estrangeres, no de fer-los més habitables.

Sobre el reglament, per a nosaltres, el reglament és, evidentment, el mal menor.
Doncs sí, mentres hi hagen centres d'internament d'estrangers, tant de bo se milloren les condicions de vida en aquestos centres.
Però no és el nostre objectiu.
El nostre objectiu no és que se milloren les condicions de vida en els CIE, el nostre objectiu és que se tanquen els CIE, perquè atempten contra la dignitat de les persones.

I no me parlen de la política europea com si fóra una cosa inevitable.
«Ai!
, és que Europa ens marca que tenim de tindre centres d'internament per a estrangers.
» Miren, és que la política d'Europa la marquen vostés també.
La política d'Europa és la que marca el Partit Popular i el Partit Socialista en tota Europa, o els seus partits en altres estats.
És que vostés són còmplices d'aquesta política europea, és que vostés van a Europa i voten i recolzen la directiva de la vergonya.
Vostés van a Europa i demanen que la política contra les persones que vénen a buscar-se la vida ací siga més dura, més repressiva, siga de tancar-los, expulsar-los.
Això és el que fa el Partit Socialista i el Partit Popular a Europa.
I els centres d'internament ací en el País Valencià, en l'estat espanyol, són conseqüència d'eixa política que un partit i l'altre recolzen a Europa, la política de perseguir, de tancar i d'expulsar les persones immigrants, després, això sí, d'anys i anys de saqueig dels seus països d'origen.

Mire, que es respecten els drets humans en els CIE?
A vore.
En el CIE de Zapadores, en València, nou hores tancats sense poder anar ni al quarto de bany, un total de 21 cel·les que mesuren 4 metres d'amples i 5 de llarg, on n'hi han fins a 8 interns en quatre lliteres i es passen dins, com dic, nou hores tancats, que han d'orinar en una botella de plàstic.
Només n'hi han 7 urinaris per a 120 persones.
I això quan no estan tancats en la cel·la, 7 urinaris per a 120 persones.
No hi ha aigua potable, veuen la llum del dia 2 hores al dia, ixen al pati una hora de matí i una hora de vesprada.
Hi ha 6 dutxes per a 120 interns, encara que només estan operatives una hora i mitja al dia.
No n'hi ha atenció psicològica, no n'hi ha tota l'atenció mèdica que es necessita.
N'hi ha cel·les d'aïllament.

Però què m'estan contant que es respecten els drets humans al CIE de Zapadores?
És que és mentida, és que ha tingut d'haver una ordre judicial.
És que la campanya «CIE no» té de fer visites amb l'ONG constantment perquè es puga esbrinar en quina situació es troben allí dins.
És que l'altre dia va anar la síndica de Greuges i no la van deixar parlar amb els immigrants que n'hi havien en el CIE de València, de Zapadores.
Ho vam llegir l'altre dia en la premsa.
No la van deixar parlar amb ells.
Els tracten com si foren presoners, delinqüents, terroristes, quan l'únic que fan és que no tenen un paper administratiu.
I no el tenen no perquè no vullguen tindre'l, no el tenen perquè les seues polítiques impedixen que ells puguen tindre eixe paper administratiu.

Fins i tot en el CIE de València este estiu volien expulsar una dona embarassada de cinc mesos, que havia vingut ací fugint de la guerra de Líbia.
Però quin nivell d'insolidaritat es practica en aquest país?

Miren, mantindre el CIE de Zapadores, el que fa és tensar el límit de l'estat dret fins a fer-lo fracassar.
El CIE de Zapadores, igual que el de Màlaga, o el de Madrid o el de Barcelona, són la demostració que l'estat de dret ha fracassat en l'estat espanyol.

I miren, sí n'hi ha alternativa, i l'alternativa és una nova política d'immigració, amb drets de ciutadania per a tothom.
Eixa és l'alternativa, una nova política que no siga repressiva i que siga acollidora.

Gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora Albiol.

Alguna petició de paraula?
Senyor Castelló.

El senyor Castelló Sáez:

Gracias, señor presidente.

Señora Albiol, por nuestra parte, no creo que salte mucha sorpresa, porque estamos de acuerdo absolutamente en el principio de su intervención.

La política de inmigración en España que ha practicado el gobierno socialista ha sido nefasta, algo más que nefasta.
Es que como usted se ha referido al Partido Socialita, por eso me refiero yo al Partido Socialista.
La nuestra tiene cuatro meses (veus), y la primera cuestión que ha hecho el ministro es ver que esta es una situación que no funciona e intentar cambiarla, como en tantas y tantas cosas.
De todas formas, no tenga complejo de decir alguna vez que los socialistas hacen las cosas mal.
Eso los identifica y los distingue.
Estoy de acuerdo con esa cuestión que usted plantea.

Pero decirle otra cosa, decirle otra cosa, porque cuando les apetece se ponen una camiseta y cuando les apetece se ponen otra.
Me parece que no ha sido la expresión más adecuada.
Pero la postura del Partido Popular en el Congreso de los Diputados es la misma que la del PSOE, que la de CIU, que la UPYD y que la de la Izquierda Plural, ¿eh?
A ver si es que aquí nos estamos volviendo locos.
Yo tengo el acta aquí.
O sea, no nos volvamos locos.
No puede ponerse uno la camiseta del radicalismo y al día siguiente ponerse la camiseta de que yo soy del sistema, aunque esté realmente de moda.

¿Usted se piensa que alguien del Grupo Popular de esta cámara o del Congreso de los Diputados o del Senado no quiere que se respeten los derechos humanos?
Pero, de verdad, ¿qué concepto tienen ustedes de nosotros?
Pero ,¿qué concepto tienen ustedes.
.
.
?
Es que no entiendo.
.
.
Yo no estaría compartiendo escaño si tuviera esa idea de compañeros de escaño.
Es más, ¿sabe lo que le digo?
No me lo creo.

Ustedes hacen demagogia con este tema, porque saben que creemos en esas cuestiones, absolutamente, absoluta y radicalmente.
Y además, lo ejercemos todos los días.
¿Sabe cómo?
Pues mire, lo hacemos sin lanzar proclamas, que sabemos, como usted sabe, que no van a ninguna parte y tomando medidas, y tomando acuerdos que mejoren de verdad el día a día de las personas.
Así se resuelven los problemas que hay en estos centros, por ejemplo.

Otra cuestión.
No sé si se dan cuenta de que cuando alguien propone una solución, cuando un grupo político tiene un objetivo final, el camino en una administración pública por el que se tiene que llegar a ese objetivo final debe ser un camino que esté ajardinado por el ordenamiento jurídico.
Es que, si no, no vale.
Es que plantear propuestas que están fuera de la realidad jurídica de cualquier ordenamiento, sea europeo o sea español, no tiene sentido.
Dentro de nuestro marco legislativo hemos de plantearnos los objetivos.
No nos podemos plantear objetivos como políticos, si me permite que compare con usted, fuera de los ordenamientos jurídicos.
Es que es una barbaridad.
Es que eso solo vale para ponerse camisetas, para nada más, señora Albiol, para nada más.

Ustedes tienen la obligación, aunque sean oposición en este parlamento, de plantear propuestas realistas, como lo hace la propia organización, como lo hace el propio.
.
.
, la Comisión Española de Ayuda al Refugiado en el PV, como lo hace el informe técnico de Pau Pérez, como lo hace Salva Cruz y Papa cuando plantean la realidad del CEI en Valencia, en Zapadores -igual-, diciendo: «Nos gustaría que esto estuviera cerrado y que no existiera.
»

Pero lo que tenemos que hacer mientras la legislación europea y la legislación española sea la misma, es hacer un reglamento que lo desarrolle y hacer que aquí se respeten al máximo los derechos humanos y que tengamos todas las garantías jurídicas.

Claro que estoy de acuerdo con usted en que funcionen los urinarios, y que tengan más metros cuadrados de suelo, y que tengan agua potable, y que tengan más horas de patio, y que las duchas funcionen, y que haya psicólogos, y que haya más garantías jurídicas y que tengan el derecho de reunión salvaguardado.
Pero, ¡cómo no vamos a estar de acuerdo!

Por eso el ministro propuso hacer un nuevo reglamento y por eso se está redactando el nuevo reglamento, señora Albiol.
Eso es actuar para mejorar los derechos y la situación personal y humana de la gente que está internada.
Lo otro son fuegos artificiales, que, además, como le he dicho antes, siempre los hacen ustedes al rebufo.

Gracias, presidente.

El senyor president:

Gràcies, senyor diputat.

Senyories, esgotats els torns de debat, es passa a votació la proposició no de llei sobre la declaració en el territori valencià de l'acolliment dels centres d'internament d'immigrants, presentada pel Grup Parlamentari d'Esquerra Unida.
Vots a favor?
Vots en contra?
Queda rebutjada per 2 vots a favor i 13 en contra.

Fem un descans d'un minut perquè puga entrar a la sala la secretària autonòmica.

(Se suspén la reunió durant uns minuts)

El senyor president:

Senyories, es reprén la sessió.

Compareixença d'un membre del Consell, que fa la secretària autonòmica de Presidència, senyora Cristina Macías Martín, per a explicar les mesures desenvolupades pel Consell en compliment de la Llei 11/2009, de ciutadania corporativa, sol·licitada pel Grup Parlamentari Compromís (RE número 12.
599), a la qual s'acumula la sol·licitada per la secretària autonòmica de Presidència, a petició pròpia (RE número 16.
181)

El senyor president:

A continuació va a substanciar-se la compareixença d'un membre del Consell.
Com que era de la mateixa temàtica s'agrupen el punt quatre i cinc, el quart i el quint.
Com a conseqüència, té la paraula la secretària autonòmica, la senyora Cristina Macías.

La senyora secretària autonòmica de Presidència:

Gracias, presidente.

Ilustres diputadas y diputados.

Por primera vez tengo el honor de comparecer en esta Comisión de Gobernación y Administración Local.
El objeto de esta comparecencia es el de trasladarles las medidas desarrolladas por el Consell en cumplimiento de la Ley de ciudadanía corporativa.
Esta ley fue aprobada, como alguno de ustedes conocen, con el objetivo de fomentar e impulsar las herramientas necesarias para una democracia más participativa, integradora y en la que los ciudadanos se sientan partícipes de las decisiones que tomen en los diferentes ámbitos sociales.

Para muchos, expertos y ciudadanos concienciados, la ciudadanía corporativa no puede disociarse de la responsabilidad corporativa.
Los ciudadanos y las empresas no pueden ni deben quedar al margen de unas responsabilidades que deberían ser intrínsecas al concepto de ciudadanía.
En los últimos años se ha avanzado mucho, pero todavía queda mucho por hacer en este campo.

La norma fue impulsada por las consellerias de Solidaridad y Ciudadanía, Bienestar Social e Industria, Comercio e Innovación al afectar a ámbitos competenciales de todas ellas.
Con este texto normativo se daba respuesta a un canal de modernización de nuestra sociedad.
Era un deseo expresado por actores sociales, agentes económicos, empresas, profesionales y ciudadanos.

Como es sabido, ya en los años ochenta comienza a defenderse la idea de que la contribución al bienestar y a la calidad de vida debe ser la meta de todas las instituciones sociales y no solo de las públicas.
Se abandona así la idea de que las administraciones públicas sean las únicas a las que se les puede exigir responsabilidades sociales, medioambientales, solidarias y se introduce el concepto de ciudadanía corporativa y de responsabilidad social corporativa para hacer extensiva esta a todos los agentes de la sociedad.
Esta percepción en la que la empresa y los trabajadores tienen un especial protagonismo en la mejora del bienestar se materializa en la denominada «responsabilidad social corporativa» o «ciudadanía corporativa».

El interés suscitado acerca de este fenómeno ha quedado evidenciado en regulaciones y estándares recogidos en iniciativas de ámbito internacional, como entre otras el Pacto mundial de Naciones Unidas, el cual promueve el desarrollo sostenible y la responsabilidad social, tratando de incorporar a empresas líderes, y el Libro verde de la comisión de julio de 2011, de la Comisión Europea.

En nuestro país también se ha llevado a cabo diferentes actuaciones, como la presentación de una serie de conclusiones por parte de la subcomisión parlamentaria de responsabilidad social corporativa en 2006, y la creación del Consejo Estatal de Responsabilidad Social Empresarial en 2008.
Ese ejercicio de responsabilidad política, sin embargo, nunca tuvo su plasmación en una ley de carácter estatal, lo que hubiera sido deseable para disponer de un marco conjunto.

Aún así el Consell, a propuesta de la Conselleria de Solidaridad y Ciudadanía y en colaboración con Bienestar y con Economía, remitió a estas Cortes el texto que poco después se convirtió en una ley y que nos situaría en una posición de cabecera respecto al conjunto de autonomías.
La comunidad, por tanto, fue la primera en impulsar un texto normativo en este ámbito; un texto que se hizo en colaboración con las organizaciones y representantes sociales que mostraron sus ideas y necesidades antes de que fuese enviado el texto a estas Cortes.

En un mundo globalizado cualquier decisión que las empresas adopten tienen consecuencias para los distintos grupos de interés o stakeholders.
Por tanto, aumenta la responsabilidad de las empresas y también de sus trabajadores a la hora de tomar decisiones.

Estas son las premisas que el Consell pretende fomentar con la Ley de ciudadanía corporativa, sin imposiciones, ayudando e impulsando acciones para que en las empresas se configure la cultura empresarial en la que las actividades desarrolladas sean congruentes con las normas, valores sociales o expectativas de los grupos de interés que les rodea.
Estaríamos hablando de crear una nueva cultura empresarial más responsable, más solidaria y alejada de los cánones que sitúan a la empresa como una entidad solo preocupada por el beneficio económico.

Las empresas de nuestra comunidad son un elemento esencial para contribuir a la generación de empleo, a la oferta de bienes y servicios que demanda nuestra sociedad, a la innovación, al progreso tecnológico y también social.
A su vez, las empresas también necesitan de la sociedad para llevar a cabo sus actividades.
La ciudadanía corporativa trata de crear compromisos entre las partes implicadas para avanzar de forma decidida a favor del bienestar de la sociedad.
Se convierte así en un elemento decisivo para consolidar un marco de confianza del que se pueden beneficiar no solo las empresas sino también los diversos colectivos sociales vinculados a ella, los protagonistas de su acontecer diario y en especial todos aquellos colectivos más necesitados o más vulnerables.

Se trata de una ley que aportó contenido práctico al debate sobre responsabilidad social de las empresas y que contó con asesoramiento y apoyo de empresas, entidades y expertos universitarios, porque era positivo para la Comunidad Valenciana disponer de una normativa capaz de promover, entre las empresas y el conjunto de la sociedad, un concepto de empresa que sobrepasara su sentido tradicional para llegar a ser considerada como una organización de personas que viven y participan de una sociedad concreta y que asumen una serie de responsabilidades.

En todo caso, la ley avanzó en la definición de conceptos que, como ocurre con ciudadanía corporativa, acción social de las empresas o excelencia en ciudadanía corporativa, forman parte ya del consenso consolidado sobre las responsabilidades sociales de las empresas.

Fuimos por delante e iniciamos caminos que luego fueron transitados por la ley de economía sostenible, aunque esta última hubiese podido ir mucho más allá en la configuración de un marco general sobre ciudadanía corporativa.
No fue así, pero algo se adelantó en la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de economía sostenible, cuando insta a las administraciones públicas a mantener una política de promoción de la responsabilidad social, difundiendo su conocimiento y las mejores prácticas existentes y estimulando al estudio y análisis sobre los efectos en materia de competitividad empresarial de las políticas de responsabilidad social.

En la Comunidad Valenciana fuimos por delante.
Por eso la ley y su posterior reglamento, aprobado por Decreto 149/2010, de 24 de septiembre, establece una serie de medidas como la creación del consejo de ciudadanía corporativa que, como ya manifestó el conseller de Presidencia, se constituirá este mismo año.
Un consejo que será el encargado de otorgar la certificación de ciudadanía corporativa para reconocer e impulsar las actividades que lleven a cabo las empresas y los profesionales en este ámbito.
También, como resultado de esta normativa, desde enero de 2011 está operativo el registro de ciudadanía corporativa para que la inscripción de los proyectos de ofertas de colaboración que en esta materia vayan a ser desarrollados por empresas o profesionales.
En estos momentos tenemos inscritos en el registro diecisiete proyectos.

Señorías, asumir o no sus responsabilidades sociales es una cuestión voluntaria de las empresas, subrayo, una cuestión voluntaria, porque este Consell es partidario de los consensos y no de las imposiciones.
Estamos convencidos de que los cambios culturales no tienen razón de ser si no se genera el marco apropiado y este no debe ser el de la imposición.
El Consell en ningún caso puede dirigir, imponer, ni obligar, sí que puede impulsar, fomentar y reconocer los compromisos sociales de las empresas.
Son las empresas las que tienen la última palabra, pero el Consell no ha dejado de alentarles.
Lo ha hecho de forma estratégica y consensuada con los agentes sociales.
En la Comisión de Política Social y Empleo, el pasado 1 de marzo, lo reiteraba el vicepresidente del Consell.

Señorías, el Consell impulsó la Ley 11/2009 por propio convencimiento de su necesidad y en respuesta al deseo de muchas empresas y profesionales solidarios y comprometidos con la sociedad en la que viven.
El Consell es consciente de que la ciudadanía corporativa nos incumbe a todos, es una actitud y un comportamiento basado en la voluntariedad y también entiende que el mayor compromiso social de las empresas y de los emprendedores, especialmente en estos momentos, es poder mantener y crear puestos de trabajo y hacerlo de manera responsable, porque la crisis también sirve para impulsar nuevo modelos y este es uno de ellos.

Por todas estas razones seguiremos impulsando una cultura de compromiso empresarial que, a partir del aprendizaje y difusión de buenas prácticas, haga de la ciudadanía corporativa un ejemplo a seguir.

Muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora secretària autonòmica.

Pel Grup Compromís, té la paraula el senyor Ferri.

El senyor Ferri Fayos:

Moltes gràcies, senyor president.

Moltes gràcies, senyora secretària autonòmica, per comparéixer en esta comissió.

L'11 de novembre de 2009 es va votar i aprovar a Les Corts la Llei de ciutadania corporativa.
En aquell debat, des de Compromís, ja vam expressar les nostres reticències davant una llei que ja consideràvem clarament insuficient i millorable.
Una llei que tracta a priori un tema que ens interessa a tots els grups en general i a Compromís en particular: promoure la responsabilitat social de les empreses, incentivar el sector privat per a realitzar projectes beneficiosos per a la comunitat, a superar les exigències mínimes legals en l'àmbit de la igualtat, les condicions laborals o el respecte al medi ambient entre altres.

Per això ens ocupem de fer seguiment d'aquesta llei i per això ens preocupem quan constatem la realitat.
Perquè quan es va aprovar ens temíem que aquesta llei només fora un instrument d'autobombo del senyor Blasco per a fer-se la foto entregant certificacions, presentant plans que després no s'apliquen o assistint a reunions d'una mena de consell assessor amb una composició poc plural i sense capacitat real de decisió.

Lamentablement, les pors que teníem no només s'han confirmat sinó que es van quedar curtes, perquè una llei de 2009 que en 2012.
.
.
¿De quin grau de compliment estem parlant?
¿Un 10%?
Això és el que passa quan es fan lleis pensant en titulars i fotos i no en millorar la vida de les persones.
Estem davant d'una llei que, recordem, tampoc és que tinga una complexitat d'execució massa gran, ja que es centra en tres elements: les certificacions a empreses amb projectes en ciutadania corporativa, el consell de la ciutadania corporativa i el pla amb caràcter bianual que hauria de recollir les mesures del consell en este àmbit.
Anem un per un.

Comencem amb les certificacions.
Sincerament no he trobat cap comerç o cap empresa amb el signe distintiu de ciutadania corporativa.
Segons la llei les empreses acreditades haurien d'estar presents en un índex, però res sabem d'ell.
El consell de ciutadania corporativa, amb paraules del Partit Popular en aquell ple, era «el verdadero motor de esa labor de promoción, difusión y reconocimiento».
I, clar, amb un motor amb estes condicions poc de recorregut pot fer esta llei.

El pla de ciutadania corporativa era una altra cosa, era -també amb paraules literals- «el instrumento essencial para el desarrollo e implementación de la política valenciana en ciudadanía corporativa».
I, clar, si a tres anys de l'aprovació de la llei encara no s'ha aprovat ni redactat cap pla, podem imaginar on queda la política valenciana en ciutadania corporativa, en el no-res.

I realment clarificador fer l'exercici de comparar què es va dir amb el que tenim passats dos, quasi tres anys.
I què es va dir?
Per exemple, es va dir que era una iniciativa pionera a l'estat.
Això es va dir al debat parlamentari i es va repetir a les diferents notes de premsa, etcètera.
Realment no era pionera en res, potser en usar la terminologia determinada per a un àmbit concret, com la responsabilitat social empresarial o corporativa.
Però, clar, quan estem parlant d'operacions d'autobombo sempre queda bé allò de ser els primers.

I, atenció!
, hem arribat a pensar que potser el problema és que algú es va creure que realment era una llei pionera i va pensar, «no, millor la deixem guardadeta uns anys que ens hem avançat massa».
Potser eixa és l'explicació a este retard en l'aplicació ¿no?

Ara, seriosament, no crec que siga eixa la causa.
Crec que el fet que no s'haja aplicat respon a la marxa del senyor Blasco de la conselleria.
El senyor Blasco va muntar una iniciativa més pensant en l'autobombo que realment en apostar per a responsabilitat social corporativa i quan se'n va anar, com no responia a una prioritat del govern del Partit Popular, va caure en l'oblit.

Una altra cosa que es va dir en la línia de les típiques declaracions grandiloqüents del Consell és que anava a beneficiar 370.
000 empreses i al voltant de 200.
000 professionals autònoms.
I, vaja, si realment s'aplicara una política real efectiva, creïble amb responsabilitat social empresarial, no només es beneficiarien les empreses i autònoms valencians sinó que a més es beneficaria el (inintel·ligible) .
.
.
es beneficiarien els sectors més vulnerables, en definitiva, es beneficiaria tota la societat.
Però no és el cas.

I crida l'atenció comparar eixes xifres de 370.
000 empreses i 200.
000 autònoms amb el resultat del 10% que sí s'està aplicant; em referisc al registre de la ciutadania corporativa, depenent de la Direcció General de Ciutadania i Integració.
És un registre tant d'empreses i professionals que porten endavant projectes de ciutadania corporativa com dels qui s'oferixen a col·laborar amb els projectes d'este tipus.
Com vosté ha dit, n'hi ha 17 apuntats.

Per tant, s'adreça a aquelles 370.
000 empreses i 200.
000 professionals de què parlava el Partit Popular en el debat, en Canal 9 i en les notes de premsa.

Senyora secretària, ¿sap quants projectes d'eixes 370.
000 empreses i 200.
000 professionals han aplegat al registre?
Vosté ho ha dit, 12 projectes i cinc empreses que s'oferixen a col·laborar; i cap del present any, totes de 2011.
Què ha passat en el 2012?
I no crec que això siga culpa o responsabilitat de les empreses i professionals, sinó del que estem tractant, de la deixadesa del Consell en este àmbit i del nul desplegament de la llei tant en iniciatives com en promoció, no de la llei ni del conseller de torn, sinó dels instruments que se creen.
Perquè en el fons sempre estem parlant del mateix, de creure's una cosa o no; de realment creure's la importància de la responsabilitat social corporativa o no.

I que conste que nosaltres partim que la llei de la ciutadania corporativa es quedava molt curta; però n'hi han molts aspectes que es poden incorporar en una política seriosa de foment de la responsabilitat social en les empreses i que ací no trobem.

Un que està tenint un impuls important, des de la Unió Europea, és la incorporació de criteris mediambientals i socials en les contractacions públiques; és a dir, que si s'ha de comprar roba per als sanitaris -per dir-li alguna cosa- se prime les ofertes que complixen uns estàndards més elevats de sostenibilitat, d'integració de vulnerabilitats, de salut i de condicions laborals, etcètera.
Per posar-nos en context, a alguns dels països de la Unió Europea les compres públiques de productes sostenibles ja representen la major part de les contractacions: a Suècia, un 80%; en Regne Unit i Alemanya, un 70%; en Àustria, un 60%.
A Espanya les xifres apunten a menys del 30%; i en el cas valencià les xifres no crec que siguen molt millors -potser, la senyora secretària té dades i ens les puga donar més endavant.

Des de Compromís pensem que una bona política de responsabilitat social corporativa ha de tocar estos temes i no quedar-se en un consell consultiu, unes certificacions i un registre.

Des de Compromís.
.
.
Però si realment eixa és l'ambició de la majoria actual de Les Corts, la democràcia és així i haurem d'esperar per a plantejar el nostre programa quan calga.

El que és exigible és que el que s'aprova es complisca.
Si s'aprova un consell i no es constituïx, si s'aprova un registre i es queda en 12 entrades ja és, com a mínim, preocupant.
Per això voldria que la senyora secretària, en la seua intervenció, ens aclarira algunes qüestions concretes:

Sobre el consell de ciutadania corporativa, en quina data concreta poden afirmar que ja estarà constituït?
Vosté ha dit a finals d'any; quina data concreta?
Han contactat ja amb els qui hi formaran part?

Sobre les certificacions en ciutadania corporativa, quantes s'han atorgat?
; a empreses de quins sectors?
Si s'han atorgat, ¿quins seguiments s'han fet per a avaluar el compliment dels projectes?

Sobre el pla valencià de ciutadania corporativa, quan tenen previst que estiga aprovat?
Quines idees tenen en ment per a incloure?
¿Han contactat ja amb col·laboradors per a la seua redacció, com ara cambres de comerç, organitzacions empresarials, sindicats, ONG, empreses de l'economia social, etcètera?

Sobre el registre de ciutadania corporativa, ¿consideren vostés que les dotze iniciatives registrades són un número raonable?
A què ho atribueixen; manca de promoció, potser?
I a això s'uneixen altres qüestions: s'ha fet alguna campanya de comunicació dels instruments de la llei?
Quines activitats de formació i sensibilització concretes s'han fet?

En la línia del que indica el Pavace, s'han incorporat criteris de responsabilitat social en les contractacions públiques?
Quin percentatge del total suposen?

En definitiva, volem saber, senyora secretària, si realment tenen pensat desplegar la llei o si pensen mantindre-la guardada, omplint-se de teranyines durant uns quants anys més.

Moltes gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Ferri.

Pel grup d'Esquerra Unida, té la paraula la senyora Albiol.

La senyora Albiol Guzmán:

Gràcies.

Bé.
Bon dia.

Mire, la veritat és que vosté pareix que ha vingut ací a contar-nos la llei, quan en realitat ací el que hi havia era una petició de compareixença per a explicar les mesures desenvolupades pel Consell, en compliment de la Llei 11/2009; és a dir, per a explicar les mesures desenvolupades pel Consell sobre eixa llei, no per a contar-nos la llei, que és el que vosté ha fet.

Vosté no ha de vindre ací a contar-nos la llei, primer perquè nosaltres sabem llegir i ja, si volem llegir-nos-la, ens la llegim; i, segon, perquè això ja ens ho va fer el conseller Blasco en el ple de Les Corts quan vam aprovar la llei i quan es va fer el debat de la llei en el seu moment.
I, en el seu moment, ja des d'Esquerra Unida li vam dir que aquesta llei era una llei que era només propaganda; que era una llei que es va inventar el senyor Blasco per a poder posar davant de les cambres, junt a tots els empresaris de totes aquestes empreses que van dir que recolzaven aquesta llei -empreses, per cert, com BBVA o BP Oil; és a dir, empreses que de responsabilitat social en tenen ben poqueta, no?
, perquè empreses que estan tirant la gent de sa casa quan no pot pagar una hipoteca o que estan contaminant l'aire de totes les comarques de la Plana, doncs que no em parlen a mi de responsabilitat social en aquestes empreses.

Però bé, com dic, aquesta llei ja es va fer únicament perquè el senyor Blasco es fera eixa foto.
Perquè, en realitat, és una llei absolutament buida de contingut que només servix per a això, perquè el Consell els pose una medalleta a uns empresaris i després el Consell puga fer propaganda d'eixa medalleta i d'eixe premi.
Aquesta llei és només un intent de netejar la imatge de determinats empresaris perquè estos puguen dormir bé per les nits i puguen netejar, com dic, la seua mala consciència.

Això és el que era aquesta llei; i la demostració és el que vosté ha fet ací avui.
I és que no ens ha dit absolutament res que s'haja fet després d'aprovar-se la llei.
Res.
I, clar, és que vosté no pot vindre a contar-nos res perquè és que no se pot fer res.
Només n'hi havien tres cosetes: el consell de ciutadania corporativa, que vosté diu que igual enguany se posa en marxa -d'una llei que es va aprovar en 2009-; un pla valencià de ciutadania corporativa, que tampoc s'ha fet; i el tema dels certificats de les empreses.
És a dir, s'havien de fer tres cosetes; no s'ha fet ninguna de les tres.

I, per tant, açò és la demostració que nosaltres teníem raó quan vam votar la llei en contra i quan vam dir que açò no servia per a res més que per a propaganda del senyor Blasco.
I vosté avui ha vingut ací a dir-nos que teníem raó.
I, per tant, doncs bé, també de tant en tant està bé que algú ens done la raó en aquesta cambra.

És la demostració que les seues lleis no serveixen absolutament per a res.
Vostés fan les lleis per fer-les; perquè queda bé; perquè vénen, diuen que si la responsabilitat social de les empreses, que si ciudadania corporativa, que si el compromís de no sé quantes empreses.
.
.
Però després, a l'hora de la veritat, res de res; ni pla valencià de ciutadania, ni certificats per a les empreses, ni consell valencià de ciutadania, ni absolutament res perquè tampoc dóna per a fer-ho.

Miren, realment, si de veritat el que volen és que les empreses col·laboren en millorar la qualitat de vida dels valencians i de les valencianes i tinguen eixa responsabilitat social i tot això que diuen, si de veritat ho vullgueren, el camí és un altre i és molt més senzill; i no calia ni fer esta llei ni desenvolupar-la ni res de res.
El que cal és que les empreses paguen els impostos que els pertoca.
I si una empresa és molt gran i guanya molts diners i té molts diners, doncs que pague més impostos.
I aixina, en eixos impostos, podrem tindre més escoles, més instituts, més centres de salut, més hospitals.
.
.
I aixina és com millor van a col·laborar les empreses a eixa responsabilitat social que diuen vostés.
La resta és paper mullat, la resta és propaganda i és fer un projecte de llei que, com vosté ha dit, no servix per a res perquè no han fet res.
I ja està.

Per tant, eixa és la nostra posició.
Que volen que empreses col·laboren a que millore tot en el País Valencià?
Molt bé, doncs que paguen els impostos que els pertoca, sobretot les més grans, que són les que han de pagar més impostos i són justament a les que vostés més els perdonen.

Gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora Albiol.

Per part del Grup Parlamentari Socialista, senyora Barceló.

La senyora Barceló Chico:

Gracias, presidente.

Gracias, señora secretaria autonómica, por comparecer hoy ante esta comisión.

Yo creo que las bondades de la Ley 11/2009 nadie las discute.
Los principios, los fines que persigue, su puesta en funcionamiento, tampoco entran en discusión.
Sin embargo, y después de escucharla a usted, la falta de impulso y de implantación en la comunidad es más que evidente.

Desde que en el Observatorio de Responsabilidad Social de las empresas de la comunidad, observatorio que se puso en marcha en su día con el apoyo, precisamente, de la conselleria de economía y analizó la cuestión de la responsabilidad social, no solamente en el tejido empresarial, sino en la ciudadanía, y bajo esa perspectiva, fue cuando bajo ese paraguas se redactó la ley que ahora le pedimos que nos explique cuál ha sido su desarrollo desde su aprobación, desde el año 2009.

Ese observatorio llevó a cabo distintos trabajos para poder tener un diagnóstico de la realidad empresarial, en relación al conocimiento que nuestro tejido empresarial tenía sobre la responsabilidad social corporativa; y, además, qué conocimiento tenía la sociedad sobre ese concepto.
Dos pilares fundamentales para poder ponerse a desarrollar la ley.

Y, mire, todos los indicadores arrojaron un decepcionante conocimiento no sólo de lo que significaba la responsabilidad social corporativa para las empresas, sino que, además, era decepcionante darse cuenta de que ni siquiera la sociedad conocía el significado de lo que significaba la responsabilidad social corporativa.

Por tanto, este observatorio hizo varias recomendaciones a la administración autonómica -recomendaciones que ni siquiera con la aprobación de una ley ustedes han puesto en marcha-, como eran: planes de formación, dirigidos a directivos y trabajadores, para poder tener una mejor y mayor conciencia de lo que significaba la responsabilidad social corporativa; la inclusión de esos valores en los niveles educativos; se proponía, además, la visibilidad de buenas prácticas, patrocinando inclusive el registro de empresas socialmente responsables; y fomentara medidas de transparencia, regulando las condiciones para la elaboración de los informes de responsabilidad social.

Han transcurrido más de dos años desde la entrada en vigor de la Ley de ciudadanía corporativa.
Sencillamente, no podemos hacer ningún balance y no podemos hacer ningún balance porque no hemos cumplido ni siquiera con el desarrollo reglamentario, pese a tener un reglamento que hicieron ustedes en 2010.
No podemos hacer ningún balance porque no se ha puesto en marcha absolutamente nada, incumpliéndose la ley y el reglamento que ustedes mismos trajeron a la cámara.

Ni se ha creado el consejo de ciudadanía, que usted ya ha anunciado que se creará a final de año que, además, tenía como principal objetivo, y debería de contar ese consejo… Ese consejo de ciudadanía debería, además, aprobar el plan valenciano de ciudadanía corporativa; un plan que tenía que ser plurianual.
Un plan que debería de contener la formación en ciudadanía corporativa; debería de incluir el diagnóstico de la situación y de los objetivos estratégicos, las medidas generales a desarrollar y una memoria económica.

Y, evidentemente, decirle que es decepcionante comprobar que todo el esfuerzo legislativo que se hace por las cámaras, el esfuerzo que se supone que hace el Consell por poner en marcha leyes que contribuyan a esta responsabilidad corporativa, tanto en las pymes como en la ciudadanía, pues es decepcionante comprobar que no se ha hecho absolutamente nada.

Y, por tanto, coincido también con los compañeros que han intervenido en el uso de la palabra antes que yo para decir que, desde luego, nos parece una irresponsabilidad que el gobierno no haya actuado en esta materia.

Usted, señora secretaria, ha dicho, muy sutilmente, que esta ley no pretende imponer nada al tejido empresarial; evidentemente, las empresas son las que tienen que tomar conciencia.
Pero usted ha dicho que a las empresas no se las ha dejado de alentar para que tomen conciencia; perdone que discrepe, pero no he visto ni ese aliento, ni he visto esa formación, ni he visto por parte del gobierno un compromiso con lo que aprueba y con los objetivos que se propone cumplir.

Gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora Barceló.

Pel Grup Parlamentari Popular, té la paraula el senyor Luis Ibáñez.

El senyor Ibáñez Gadea:

Presidente.

Señorías.

Buenos días.

En primer lugar, quiero agradecer a la ilustrísima señora Cristina Macías su presencia por primera vez en la comisión de gobernación.
Y felicitarle por la clara exposición que ha realizado, explicando cuál es el origen de la ciudadanía corporativa y el cumplimiento de la ley que hace referencia a la misma.

Como usted ha dicho, esta ley se aprobó con el objetivo de fomentar e impulsar las herramientas o claves necesarias para una democracia más participativa, y en la que la ciudadanía se sienta vinculada a las decisiones que se toman en los diferentes ámbitos de nuestra sociedad.
Esta norma fue impulsada por varias consellerias, ya que afectaba a ámbitos competenciales de todas ellas: bienestar social, industria, comercio e innovación, solidaridad y ciudadanía.

Como podemos observar, el término responsabilidad social empresarial y el de ciudadanía corporativa son intercambiables y tienen principios muy claros y sólidos a través de los cuales las empresas definen la incorporación a sus operaciones en pro de la sociedad y del medio ambiente.
Podríamos expresarlo como un nuevo escalón del compromiso empresarial.
No es posible establecer diferencias significativas entre la responsabilidad social empresarial y la ciudadanía corporativa.
Todo lo contrario: ambas nociones son simbióticas, ya que instan a las empresas a que tengan en cuenta no solo las consecuencias económicas y financieras de sus actividades, sino también los aspectos sociales, ambientales, de desarrollo y de género.
Como usted ha manifestado, la Comunitat Valenciana fue la primera en impulsar un texto normativo, el cual se hizo en colaboración con las organizaciones sociales, las cuales aportaron su punto de vista enriqueciendo el documento antes de que fuera enviado a estas Cortes.

Nos encontramos en un mundo globalizado.
Todas las publicaciones y artículos de profesionales y expertos procedentes de distintos lugares de nuestro planeta coinciden en que cualquier decisión que adopte una empresa tiene consecuencia para sus distintos grupos de interés o stakeholders.
Y todo parece indicar que la sociedad y el mercado aumentarán las exigencias de transparencia y credibilidad por parte de las empresas en los años venideros.
Como decía un filósofo, Bernardo Toro, la convivencia social no se da naturalmente, sino que es construida.

Con estas premisas, y siguiendo desde el Grupo Popular la línea argumental de la secretaria autonómica, el Consell pretende fomentar la Ley de ciudadanía corporativa, sin imposiciones.
La ciudadanía corporativa trata de crear compromisos entre todas las partes, consolidar un marco de confianza.
Pretende disponer de una normativa capaz de promover, pasar del concepto o sentido tradicional de empresa al de organización de personas que forman parte de una sociedad y que asumen una serie de responsabilidades.
Cabe reiterar también que fuimos por delante, iniciando caminos que luego ya fueron vistos y transitados por la Ley de economía sostenible.

Como decíamos, en la Comunitat Valenciana fuimos por delante, y en el reglamento posterior a la ley se estableció la creación del consejo de ciudadanía corporativa, que ya se ha dicho aquí que será constituido este año.
Este consejo es un órgano administrativo, de naturaleza consultiva y creado como punto de encuentro de los agentes sociales, económicos y administrativos de la Comunidad Valenciana.
Este consejo será el encargado de dar la certificación de ciudadanía corporativa, título que acredita la excelencia dentro de este ámbito y tiene un carácter honorífico, que le dará un derecho a utilizar un distintivo en documentos corporativos, edificios, vehículos y productos de la empresa y las personas.

Por otra parte, recordar que, como resultado de esta normativa, disponemos de un registro de ciudadanía corporativa, que es un registro voluntario y tiene un carácter informativo, y que está dirigido a empresas y personas, profesionales autónomas, para la inscripción de proyectos y ofertas de colaboración en materia de ciudadanía corporativa.

Por estas razones, desde el Grupo Popular, y conscientes de la situación actual, en la que el principal objetivo es mantener y crear puestos de trabajo, seguiremos alentando al Consell para que siga trabajando y cree el mejor clima de confianza, y que continúe impulsando una cultura de compromiso empresarial que haga y fortalezca la ciudadanía corporativa en beneficio de todos.

Muchas gracias, secretaria autonómica, y agradezco el esfuerzo y le reconozco su capacidad de sintetizar todo lo dicho de una forma clara y comprensible.

Buenos días.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Ibáñez.

Per a contestar a tots els grups parlamentaris, té a continuació la paraula la senyora secretària autonòmica.

La senyora secretària autonòmica de Presidència:

Señorías, voy a tratar de contestar a sus observaciones y comentarios formulados por los grupos parlamentarios, y me gustaría para comenzar agradecer la intervención del señor Ibáñez, diputado del Grupo Parlamentario Popular, por sus palabras de reconocimiento y apoyo al trabajo del Consell en la materia que hoy nos ocupa.

Quiero, en primer lugar, reiterarles el esfuerzo del Consell a través de sus consellerias por fomentar las diversas actuaciones que en el ámbito de la responsabilidad social corporativa pueden llevar a cabo las entidades y empresas.
Es decir, fomentar la ciudadanía corporativa en sus dos dimensiones, interna y externa.

Entendemos que la ciudadanía corporativa puede ser un elemento fundamental para la motivación de los empleados y el buen clima laboral, y también para la propia reputación empresarial.
El Consell cree y apuesta por la implicación de las empresas con sus trabajadores y con su entorno, como lo demuestra el hecho de que seamos la primera administración que ha puesto en marcha un plan de igualdad de género.
Ya vamos por la cuarta edición del Plan de igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres 2012-2014, que prevé una inversión de 542,5 millones de euros, y que priorizará la adjudicación de contratos públicos a aquellas empresas que implanten planes de igualdad de oportunidades.

Además, La Generalitat, a través de las correspondientes acciones formativas organizadas por la Dirección General de Familia y Mujer asesora a las empresas en el proceso de elaboración e implantación de planes de igualdad.
A las empresas que obtienen el visado de sus planes de igualdad se les concede el sello de empresa familiarmente responsable, que les ofrece un valor añadido, con el reconocimiento del esfuerzo por mejorar su clima laboral y, por tanto, la calidad de vida y la motivación de su plantilla.

De otro lado, en el campo de la acción social, La Generalitat, a través de la Conselleria de Justicia y Bienestar Social, con la colaboración de organizaciones empresariales y entidades sin ánimo de lucro, promueve también el proyecto Empresa Solidaria, para difundir en los medios de comunicación social el concepto de responsabilidad corporativa de la empresa.
Y esta misma conselleria sigue trabajando en la cuarta edición del programa de voluntariado corporativo valenciano Engage, junto con 34 empresas y entidades.
Solo un dato: los 1.
047 voluntarios de las empresas valencianas que colaboran en este programa han dedicado más de 7.
000 horas de trabajo solidario en los últimos tres años.

Y también -como anunció en la Comisión de Política Social y Empleo el vicepresidente del Consell- se va a poner en marcha el próximo curso escolar un programa de responsabilidad social con el fin de afianzar el compromiso de las familias en el proceso educativo de sus hijos, tanto en las instituciones públicas como en el terreno empresarial.
La puesta en marcha de este programa se coordinará a través de las confederaciones empresariales, que establecerán convenios específicos con las empresas.

Señorías, somos conscientes de que el compromiso social corporativo repercute en la imagen y en la cuenta de resultados de las empresas.
Las empresas que llevan a cabo políticas activas relacionadas con la responsabilidad social corporativa o, en nuestro caso, con la ciudadanía corporativa, experimentan una mejoría en la reputación para la empresa, una mayor credibilidad y una aceptación ante la sociedad y más fidelidad de sus clientes.
Por ello, somos conscientes de la necesidad que tienen las empresas de comunicar bien lo que hacen.
De comunicarlo interna y externamente, apostando por la transparencia, generando con ello un clima de confianza.

Por ello, creemos en la necesidad de reconocer la excelencia y de premiar a los que ponen la excelencia al servicio de nuestra comunitat.
El Consell seguirá trabajando y esforzándose en esta legislatura por promover buenas prácticas corporativas.
Para ello, la ley crea el consejo de ciudadanía corporativa de la Comunitat Valenciana, como foro de encuentro de los agentes económicos y sociales y de la administración pública de esta comunitat, para intentar intercambiar ideas, experiencias y acciones, además de asesorar al Consell en esta materia.
Estoy segura de que, una vez se constituya y con las aportaciones de todas las partes representadas, estaremos en condiciones de priorizar actuaciones y concentrar esfuerzos.

Como les he avanzado en mi primera intervención y como ya también ha manifestado el vicepresidente del Consell, este año tendrá lugar la sesión constitutiva del consejo de ciudadanía corporativa, algo que no se ha podido realizar antes debido a la amplitud y complejidad de su composición.
No es fácil figurar en una entidad que, además de los representantes directos de la administración pública, acoge a dos miembros del grupo, uno del Comité Económico y Social, organizaciones empresariales, y otros dos del grupo dos, organizaciones sindicales, un representante de la economía social, a propuesta del Comité Económico y Social, un representante de las asociaciones de consumidores y usuarios, un representante del Consejo General de Cámaras de Comercio, dos representantes de fundaciones y asociaciones que actúan en el ámbito de ciudadanía corporativa, un representante de la Federación Valenciana de Municipios y Provincias, un representante de cada una de las universidades valencianas, un representante del Consejo Valenciano del Voluntariado, un representante de las asociaciones de vecinos, dos profesionales expertos en la materia y tres representantes de las entidades financieras que destinan mayor volumen de recursos a obra social en la Comunidad Valenciana, a través de sus órganos de gobierno.

En definitiva, el consejo abarca un amplio espectro de los agentes sociales y económicos que forman parte de la sociedad valenciana.
De hecho, integra muchas organizaciones, y algunas de ellas, como las cajas de ahorro, han atravesado y están atravesando momentos difíciles que todos conocemos, algo que ha añadido dificultad al proceso de propuesta y designación de representantes en el consejo de ciudadanía corporativa.
Por tanto, la demora en su constitución se debe a los problemas acaecidos en torno a la designación de determinados representantes.
En concreto, de las entidades financieras y de la Universidad de Valencia.

De otra parte, la ley también preveía la aprobación de un plan valenciano de ciudadanía corporativa, de alcance plurianual y transversal, plan que todavía no ha podido ser aprobado, porque no se ha constituido el consejo que debe asesorar e informar con carácter previo al Consell.
La ley pretende también visualizar y otorgar el merecido reconocimiento a todas aquellas empresas y profesionales valencianos que están realizando acciones de ciudadanía corporativa.
Pero la resolución del otorgamiento de esta certificación también precisa de propuesta previa del consejo de ciudadanía.

Además, la ley exige que la empresa profesional realice un proyecto de acción social continuada y estable de al menos dos años de duración, por lo que desde que se aprobó la ley y su reglamento de desarrollo no ha transcurrido tiempo suficiente para llevar a cabo tales actuaciones.

Por último, quisiera referirme a una serie de aspectos que considero muy importantes.
En primer lugar, me gustaría destacar que por ciudadanía corporativa se entiende la dedicación voluntaria -insisto, dedicación voluntaria- de la empresa o la persona profesional autónoma de sus recursos humanos, técnicos o financieros a proyectos dirigidos a mejorar el bienestar de la sociedad de la que forman parte.

En segundo lugar, la ciudadanía corporativa, al igual que la responsabilidad social corporativa, se predica de todo tipo de empresas, incluso de todo tipo de organizaciones con independencia de su dimensión, de su titularidad o de su diferente naturaleza jurídica.
Teniendo en cuenta la dimensión de las empresas que forman nuestro tejido productivo, basado principalmente en pequeñas, medianas y microempresas, así como también autónomos, cobra especial protagonismo la Ley de ciudadanía corporativa.

Además, hasta ahora, el fomento de la responsabilidad social ha correspondido fundamentalmente a grandes empresas o sociedades multinacionales.
Esta es importante en todos los tipos de empresa y todos los sectores de actividad, desde las pymes a las multinacionales.
El aumento y su puesta en práctica en las pequeñas y medianas empresas, incluidas las micros, es fundamental, porque son los que más contribuyen a la economía y a la creación de puestos de trabajo.
Aunque muchas pymes ya han asumido su responsabilidad social, una mayor sensibilización y un apoyo más importante en la difusión de las buenas prácticas podría contribuir a fomentar la responsabilidad social entre este tipo de empresas.
Así, debemos impulsar la adopción de actitudes innovadoras, flexibles, a la vez que responsables y solidarias, porque productividad, competitividad y búsqueda de un rendimiento económico no tienen por qué entrar en conflicto con actividades que contribuyan al bienestar total de la sociedad.

Así, la Ley de ciudadanía corporativa trataba de ser una norma que pretende, entre otras cosas, dar a conocer esta cultura empresarial, fomentar e impulsar las actuaciones relacionadas con la misma y reconocer la labor de todas aquellas empresas que lleven a cabo actuaciones responsables y solidarias, tanto a nivel interno como externo.
Pero, insisto, se trata de algo voluntario.
Si desde la administración podemos fomentar, impulsar y avanzar en la puesta en marcha de acciones responsables y solidarias por parte de las empresas, no duden que lo haremos, y a la consecución de dicho objetivo se va a dirigir el esfuerzo y la acción del Consell.
Pero, todo ello, al final, forma parte de los valores, de la estrategia, de la imagen que quieren proyectar, de los planes de futuro, de su visión de negocio, y de la forma en la que la empresa quiera satisfacer a sus grupos de interés y relacionarse con la sociedad.

Muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora secretària.

Alguna intervenció?
Senyor Ferri.

El senyor Ferri Fayos:

Gràcies, senyor president.

Bé, serà molt breu la meua intervenció.
Simplement, estem parlant de responsabilitat social corporativa i després de tres anys em sembla molt irresponsable per part del Consell vindre ací a tirar-li les culpes a la universitat i a les entitats que haurien de formar part del consell de ciutadania corporativa, de tirar-los les culpes i dir que no s'ha constituït per retards en la seua designació, en la designació per part d'aquestes institucions.
Crec que després de tres anys hauria d'haver sigut el Consell el que hauria d'assumir estes culpes i no tirar-li-les als altres, perquè han tardat tres anys en constituir el consell de ciutadania corporativa, tres anys en fer alguna cosa per la llei, que encara no s'ha fet, i a més quan resulta que per a fer una reforma de la Constitució només tarden un mes, i per anunciar que van a fer una retallada de més de 10.
000 milions d'euros en el pressupost de l'estat només van tardar uns minuts en fer una nota de premsa i una roda de premsa.

Per tant, senyora secretària, si a la pròxima vegada que van a vindre vostés i els demanem una compareixença sobre aquesta llei van a vindre i no van a respondre a la mitat de les preguntes que els hem plantejat des d'ací, tant Compromís com la resta de l'oposició, doncs val la pena que ens envie un mail amb el que va a dir-nos i ens estalviem tots vindre ací a perdre el temps.
Perquè considere que el que hem fet ací ha sigut perdre el temps.

No res més, moltes gràcies.

El senyor president:

Gràcies, senyor diputat.

Més intervencions?
Senyora Barceló.

La senyora Barceló Chico:

Gràcies, senyor president.

Muy brevemente.
Simplemente para indicarle a la señora (remors) secretaria que las bondades de la ley -como le he dicho al principio- nadie las discute, pero lo que es cierto y es evidente -y aquí ha quedado demostrado- es que ustedes no han puesto los medios necesarios para su desarrollo, para su impulso y para que sea eficaz, que es lo que pretende al final la normativa.

Y permítame -por eso quería intervenir- para decirle que cuando usted habla de Plan de igualdad, que vamos por el IV Plan de igualdad para las empresas, decirles a ustedes que están perdiendo credibilidad porque es imposible que en una empresa pueda existir un Plan de igualdad si no tenemos escuelas infantiles de cero a tres años, algo que va a quedar suprimido no solamente por el Gobierno de España en su plan, sino también por la Generalitat valenciana.

Por tanto, seamos serios a la hora de hablar de esa responsabilidad corporativa, seamos serios a la hora de plantear los planes de igualdad en las empresas, porque es imposible que esos planes se puedan llevar a cabo.

Por tanto, yo solamente quiero indicarle y constatar que, simplemente, esta ley ha sido un fracaso rotundo del Consell.

Gracias.

El senyor president:

Gràcies, senyora diputada.

Senyora secretària autonòmica té la paraula.

La senyora secretària autonòmica de Presidència:

Señorías.

El Consell continuará fomentando e impulsando los fines perseguidos por la Ley de ciudadanía corporativa.
Somos conscientes de que es necesario difundir la cultura y la práctica de la ciudadanía corporativa para las empresas y profesionales; facilitar la formación en ciudadanía corporativa de los operadores sociales y económicos interesados, asumiendo solidariamente la prestación de dicha formación, subsidiariamente, perdón; poner en relación a los operadores interesados en las prácticas propias de ciudadanía corporativa mediante puntos de encuentro, tanto estables como coyunturales, suministro permanente de información y acreditación de buenas prácticas; establecer un sistema público de acreditación de la cualidad ciudadana o corporativo que sirva de incentivo; planificar las acciones a desarrollar en formación y prácticas de ciudadanía corporativa; procurar el reconocimiento y agradecimiento público de la excelencia acreditada en ciudadanía corporativa.
No obstante, señorías, nos encontramos inmersos en un ciclo recesivo de tremenda, profunda y excepcional situación.

En un contexto como el actual, no es de extrañar que los planes empresariales relacionados con la ciudadanía corporativa o responsabilidad de las empresas puedan verse comprometidos.
Las empresas están realizando tremendos esfuerzos por mantener su estructura y continuar con su actividad, adaptándose a este entorno económico muy negativo.

En este sentido, me gustaría reconocer y poner en valor el papel de nuestras empresas en la actualidad, porque el mayor desafío al que se enfrentan las empresas hoy en día es a mantener a sus trabajadores y que permanezcan a su servicio.
En estos momentos, me permitirán que les diga que no hay mejor política de responsabilidad social que ésta.

No obstante, el Consell es consciente de que la mejor manera de ayudar a las empresas es a través de las políticas a su alcance, contribuir a la generación de un marco económico favorable para que puedan continuar con su actividad.
Así, entre otras, se reducirá la tasa de desempleo, se podrá luchar contra el riesgo de exclusión social, y, en suma, contribuir al bienestar de la sociedad.

Nada más.

Gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora secretària.

Agraïm la seua presència en la comissió.

Senyories, no havent-hi més punts a tractar, s'alça la sessió.

(S'alça la reunió a les 12 hores i 10 minuts)