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Comissió d'Economia, Pressupostos i
Hisenda realitzada el dia 6 de novembre de 2006.
Comença la
reunió a les 10 hores i 10 minuts.
Presideix
l'Il·lustre Diputat Senyor Jesús Ros Piles.
Reunió número 29/II.

Compareixença del conseller de Justícia,
Interior i Administracions Públiques, senyor Miguel Ignacio Peralta
Viñes

El senyor president:

Bon dia als amics dels mitjans de comunicació;
al senyor conseller, bon dia, i benvingut a la Comissió
d'Hisenda.

Reprenem la comissió que
començàrem el divendres passat i la vàrem suspendre
després de la intervenció del conseller de Sanitat, que mos
explicà les seues línies pressupostàries per al 2007.

Vosté, senyor conseller, està
també ací per a explicar-mos davant de la Comissió
d'Hisenda el seu pressupost per a l'any 2007.

Quan vosté considere oportú, té
la paraula.

El senyor conseller de Justícia, Interior i
Administracions Públiques:

Moltes gràcies.

Bon dia, senyor president.

Senyores i senyors diputats.

Las competencias de la Conselleria de Justicia,
Interior y Administraciones Públicas, enumeradas en el decreto del
Consell 153/2005, de 28 de octubre, atribuyen a la misma las
responsabilidades en materia de justicia, colegios profesionales,
asociaciones, fundaciones, registros y notariados, situaciones de
emergencias, interior, gestión de la unidad de policía
nacional adscrita a la Comunidad Valenciana, consultas populares y
electorales, función pública, modernización y
gestión de calidad e inspección de servicios y
administración local.

De entre todas estas competencias gestionadas por este
departamento del Consell, destacan por su carácter básico
para la ciudadanía las relativas a la administración de
justicia, protección civil, extinción de incendios forestales
o policía autonómica.

La especial relevancia de estos servicios ha sido, una
vez más, el criterio conductor tenido en cuenta en la
elaboración de los presupuestos de la conselleria.

Los centros gestores de los diez programas
presupuestarios asignados a este departamento son cinco, y se estructuran
en la subsecretaria y en las cuatro direccionales generales existentes.
A
los programas integrados, dentro de cada uno de ellos, hay que
añadir el presupuesto correspondiente al Instituto
Cartográfico Valenciano.

El presupuesto de la Conselleria de Justicia, Interior
y Administraciones Públicas para el próximo ejercicio 2007
asciende a la cantidad de 297.
180.
270 euros, lo que supone un crecimiento
del 19,5% con respecto a los presupuestos del ejercicio 2006 y un 2,3%
sobre el presupuesto total de la Generalitat Valenciana.

Estos 297 millones de euros se distribuyen por
capítulos de la siguiente forma: en el capítulo I,
157.
914.
210 euros; capítulo II, 63.
648.
280 euros; capítulo
III, 2.
920.
690 euros; el IV, 45.
058.
190 euros.
Total de operaciones
corrientes 269.
542.
370 euros, lo que supone un incremento del 15,4% con
respecto al año 2006.
El capítulo VI, 26.
887.
520 euros y el
VII, 750.
380 euros.
Total de operaciones de capital, 27.
637.
900 euros, lo
que supone un incremento del 82,6%.
El total, como ya hemos dicho, 297
millones de euros, que supone un incremento del 19,5%.

Dentro del servicio de Subsecretaría, se
incluye el programa de dirección y servicios generales.
Las
dotaciones presupuestarias de este programa tienen por objeto subvenir los
gastos correspondientes a los servicios comunes y centrales de la
conselleria.
En él se observa una leve variación a la baja,
de alrededor del 2%, motivada por el descenso del capítulo I,
dedicado a gastos de personal, en el que asegurando, en todo caso, las
mejoras retributivas para el personal al servicio de la
administración del Consell derivadas del acuerdo de la mesa general
de negociación, firmado en octubre de 2005, se ha producido un
ajuste presupuestario bajo criterio de racionalización y
contención del gasto.

El resto de capítulos de este programa se han
visto incrementados en un 7,6%, destacando entre sus actuaciones la
financiación del Instituto Cartográfico Valenciano, a fin de
dar cobertura a la ampliación de nuevas actividades, como la
realización de la cartografía vectorial o de los estudios
sobre procesos de teledetección, además de atender a la
ampliación de la plantilla y traslado de su sede.

También el pago de las indemnizaciones por
daños a las víctimas del terrorismo, de conformidad con lo
establecido en la Ley 1/2004, de la Generalitat, constituye otra de las
líneas principales de su actuación.

Por otro lado, dentro del capítulo IV,
transferencias corrientes, se mantienen las líneas de transferencias
dirigidas fundamentalmente a financiar las subvenciones a personas y
entidades públicas y privadas de carácter social, a dar
cobertura al convenio suscrito con la Universidad Politécnica de
Valencia en materia de prácticas profesionales, así como a
colaborar en las actividades desarrolladas por la Asociación de
Víctimas del Terrorismo de la Comunidad Valenciana en el marco de
nuestra política de reconocimiento y apoyo a todos aquellos que han
sufrido la violencia terrorista.

Dentro del servicio de la Secretaria Autonómica
de Justicia, se encuentra el programa presupuestario 141.
10,
administración de justicia, que continúa concentrando el
mayor volumen de recursos de esta conselleria, respondiendo de esta forma
al compromiso del Consell de dotar a la Comunidad Valenciana de una
justicia ejemplo de modernidad y proximidad al ciudadano.

Fieles a este compromiso, este programa ha
experimentado un crecimiento del 18,8%, y supone el 67% del total del
presupuesto de la conselleria.
Las líneas de actuación con
cobertura en este programa tienen como principales objetivos continuar
impulsando la modernización mediante nuevas instalaciones y medios
tecnológicamente vanguardistas y avanzar de manera constante en la
justicia social, cuyo fin es asistir y ayudar a los ciudadanos de esa
situación de desamparo o especial necesidad.

Para ello, apostamos por unas verdaderas
políticas sociales que abarcan entre sus actuaciones el incremento
de hasta un cincuenta por cien de las consignaciones destinadas al pago de
letrados y procuradores por los gastos derivados del turno de oficio y
asistencia letrada al detenido.
Se garantiza así un auténtico
y eficaz servicio jurídico a quienes realmente lo necesitan.

Así mismo, ocupa un lugar destacado el apoyo a
través de Favide a las víctimas de la violencia de todo tipo,
con especial atención a la que se ejerce en el entorno familiar y su
repercusión en los más desprotegidos, los menores.

Y en esta línea, se da cobertura a una
aplicación presupuestaria que tiene por finalidad atender al
convenio de colaboración suscrito con el colegio de educadores
sociales para sufragar sus actuaciones en los puntos de encuentro familiar.

Además, se incluyen otras tres nuevas
líneas de subvención, entre las cuales se colaborará
con los consejos valencianos de colegios de abogados y procuradores en la
formación de sus integrantes y se impulsará el estudio del
derecho de asociación a través de la Universidad de Valencia.

Por lo que respecta a la línea destinada a los
juzgados de paz, se mantienen las subvenciones a los ayuntamientos sede de
los mismos por los gastos que genera su funcionamiento.
Igualmente se
contempla, aumentando su consignación, la línea
específica dedicada a la seguridad de nuestras sedes judiciales
destinada a financiar el convenio suscrito en esta materia con el
Ministerio de Interior.

En total, el capítulo IV, dedicado a
transferencias corrientes, experimenta un porcentaje de crecimiento del
35,98%.

Ya en el marco de las actuaciones inversoras, la
mejora de nuestras infraestructuras judiciales continúa
constituyendo una acción preferente que se plasmará
principalmente en la puesta en funcionamiento de los nuevos 14 juzgados a
crear en esta comunidad durante el próximo año.

Por último, en el ámbito dedicado a
recursos humanos, también se contempla el coste de personal
necesario para la puesta en marcha de los órganos citados, que se
calcula en unos 160 nuevos empleados.

Es necesario recordar que aproximadamente el 80% de la
creación de cada órgano judicial es soportado por las arcas
de la Generalitat Valenciana.

Por otra parte, el crédito previsto permite
asumir la mejora de las condiciones retributivas de los funcionarios,
así como seguir impulsando planes de refuerzos en aquellos
órganos judiciales que lo precisen y ampliar las plantillas de los
servicios de guardia, de tal manera que se atiendan las demandas de
agilidad e inmediatez solicitadas por los ciudadanos.

Dentro del servicio de Secretaría
Autonómica de Interior y su correspondiente dirección
general, se añade un cuarto programa presupuestario dedicado a la
próxima consulta electoral del año 2007, elecciones
municipales y autonómicas.

De los cuatro programas existentes, el dedicado a
emergencias, protección civil y extinción de incendios, bajo
el número 221.
10, continúa concentrando el mayor volumen de
recursos, ya que se atienden servicios tan esenciales para los ciudadanos
como la protección frente a riesgos o la financiación de los
medios de extinción de incendios forestales y teléfono de
emergencias 112.

El programa supone una cuantía de 62.
225.
840
euros, con un incremento porcentual del 17,4%, y una participación
sobre el total del presupuesto de la conselleria del 20,9.

La partida más económica más
elevada de este programa, con una dotación de 36.
196.
680 euros,
continúa siendo la correspondiente al capítulo II, de gastos
de funcionamiento, con un incremento del 8,69%, que permitirá
desarrollar con eficacia actuaciones tan esenciales como la
explotación de la plataforma tecnológica y operativa del
servicio 112 Comunidad Valenciana y la dotación de los medios de
extinción de incendios tanto terrestres como aéreos.

El capítulo II le sigue en importancia
cuantitativa al IV, dedicado a las transferencias corrientes, con una
dotación de 19.
219.
930 euros, y en el que se mantienen,
incrementando su presupuesto, las líneas de subvención del
ejercicio anterior dedicadas a la participación en los consorcios
provinciales de bomberos, a las subvenciones para las agrupaciones locales
de voluntarios de protección civil, a la atención
psicológica a las víctimas de catástrofes y a la
vigilancia de incendios forestales.

A estas líneas de subvención se suman
otras nuevas que atienden a las siguientes finalidades: la primera es
sufragar las actividades correspondientes de la escuela de voluntarios de
Protección Civil; la segunda, potenciar y mejorar la
prestación del servicio de intérpretes del lenguaje de signos
mediante un convenio con la Federación de Personas Sordas de la
Comunidad Valenciana; la tercera es facilitar la integración de los
recursos de la Cruz Roja en los planes de protección civil de la
Generalitat Valenciana; y la cuarta impulsar la investigación sobre
la ingeniería del fuego.

Por último, el capítulo que si bien
representa la menor asignación, experimenta un mayor crecimiento en
este programa, un 217,10%, es el destinado a sufragar las inversiones
reales.

El citado incremento tiene por objeto financiar
líneas fundamentales para atender adecuadamente los fines de este
programa presupuestario, como la dedicada a la adquisición y
renovación de los vehículos de incendios forestales, la
dirigida a mejorar la plataforma tecnológica del centro de
coordinación de emergencias o la destinada a la construcción
y reparación de bases aéreas, concretamente las de
Benagéber, Siete Aguas y Vistabella.

Entrando ya en el programa 222.
10, referido a las
policías locales y la policía autonómica, bajo el
epígrafe común de seguridad pública, este experimenta
también un considerable crecimiento presupuestario del 53,2%, con un
montante de 4.
624.
930 euros.

Este incremento tiene por objeto dotar a los
municipios de las infraestructuras y medios personales y técnicos
necesarios para la atención de las necesidades que demanda el
ciudadano en materia de seguridad pública, respondiendo así a
la que constituye una de las principales preocupaciones de este gobierno y
al compromiso de su presidente en potenciar los medios para conseguirlo.
Dicho incremento global del programa se plasma en todos los
capítulos de gasto, destacando un aumento del 765% del
capítulo IV, destinado a transferencias corrientes, donde se refleja
la intención anteriormente apuntada.

Así, se mantiene incrementada en un 565% la
línea de subvención a los ayuntamientos para medios
técnicos y uniformidad de sus policías locales, y se
incorpora otra destinada a financiar el convenio con el colegio de
psicólogos de la Comunidad Valenciana para la homologación y
equiparación de las pruebas selectivas de las policías
locales.

También contribuye al citado incremento la
inclusión de dotación presupuestaria en el capítulo
VII, de transferencias de capital, dirigida, asimismo, a atender las
necesidades municipales de adquisición de aquellos medios materiales
y homogeneización de sus sedes policiales.

El capítulo VI, inversiones reales, experimenta
igualmente un considerable incremento del 191%, con una dotación de
202.
000 euros, destinada a financiar la reforma de edificios
administrativos, elementos de transporte y equipos y material
informático.

El resto de capítulos, el capítulo I y
el capítulo II, son los que presentan mayores dotaciones,
viéndose también incrementados.
Así, el
capítulo I, dedicado a gastos de personal, prevé la
incorporación de 50 nuevos agentes a la policía adscrita.
El
capítulo II, destinado a gastos de funcionamiento, potencia la
presencia de los efectivos de la policía adscrita y la cobertura de
mayores servicios.

Entrando ya en el programa de formación del
Ivasp, el 222.
20, dedicado a canalizar las actividades de formación
del personal perteneciente a la policía local, este ha experimentado
un incremento del 70,7%, con una consignación de 2.
728.
630 euros.

La implantación de un nuevo modelo de
formación, la adecuación y reforma del edificio sede del
instituto, así como las ayudas a las corporaciones locales para
material de comunicación, transmisiones e informática,
justifican el importante incremento operado en este programa.

Todos los capítulos presupuestarios observan un
crecimiento económico, destacando el aumento importantísimo
del capítulo VI, inversiones reales, con una dotación 468.
970
euros, de los que tres cuartas partes son destinados a las reformas del
referido edificio.

Destaca también la inclusión de
dotación presupuestaria, en el capítulo VII, transferencias
de capital, dirigida a atender, en sintonía con los objetivos
perseguidos por el programa de seguridad pública, las necesidades
municipales en materia policial, a través de subvenciones, para la
dotación de un sistema común de gestión policial y
terminales de comunicaciones normalizados e integrados en la red Comdes de
emergencia de la Generalitat.

A la citada finalidad, atiende también el
capítulo IV, transferencias corrientes, que con una dotación
de 60.
000 euros, da cobertura a la línea de subvención a las
corporaciones locales para cursos de formación de sus
policías bajo criterios de descentralización.

El capítulo que cuenta con una mayor
consignación presupuestaria, con 1.
500.
000 euros, es el
capítulo II, gastos de funcionamiento, que crece el 48%, con lo que
se da cobertura a la amplia oferta formativa prevista para el
próximo ejercicio.

Por último, el programa 462.
60, se refiere a la
consulta electoral del año 2007, cierra en este próximo
ejercicio los presupuestos que afectan al centro gestor.
Ante las
próximas elecciones autonómicas de 2007 y para asegurar su
adecuado desarrollo, se ha estimado un crédito de 4.
255.
000 euros.

En su capítulo II, gastos de funcionamiento,
con una dotación de 3.
415.
000 euros, destacan entre las actuaciones
la realización de un muestreo de resultados durante la
celebración de las elecciones, la creación de una
campaña institucional de información y la contratación
de la informatización del sistema de recogida, proceso y
difusión de la información.
Y como novedad, se incorpora un
proyecto piloto de voto electrónico a través de Internet y
otros dispositivos móviles, que permitirá la votación
por este sistema de unos 250.
000 ciudadanos.

Por su parte, el capítulo IV, transferencias
corrientes, con una dotación de 800.
000 euros, da cobertura a la
línea de subvención destinada a gastos electorales de los
partidos políticos con representación parlamentaria.

Por lo que respecta al servicio de la Secretaria
Autonómica de Administraciones Públicas, este engloba a los
centros gestores de administración autonómica y
administración local.

La Dirección General de Administración
Autonómica comprende tres programas: el programa 121.
10, de
modernización, calidad e inspección, con una dotación
de 1.
915.
180 euros y un incremento del 62,2%.
Se acometen las líneas
de actuación dirigidas a gestionar los gastos derivados de la
realización de estudios y análisis sobre la
organización de los recursos humanos, así como las del
personal que desarrollan funciones de prevención de riesgos
laborales.
Su incremento presupuestario se debe al capítulo I,
gastos de personal, que, con una dotación de 1.
872.
860 euros,
aumenta un 64,43%.

La previsión de creación de los puestos
de trabajo necesarios, en cumplimiento de la Ley de prevención de
riesgos laborales, de forma que se garantice la adecuada protección
de la seguridad y la salud del personal al servicio de la
administración del Consell y de la administración de
justicia, así como la coordinación de los servicios de
prevención de los sectores docentes y sanitarios motivan
fundamentalmente este incremento.

En el capítulo II, gastos de funcionamiento,
también crece un 31,88%, con una dotación de 42.
320 euros,
debido fundamentalmente a que se van a acometer las mejoras de seguimiento
informatizado de los compromisos de calidad en los servicios
públicos de la Generalitat, adoptados a través de cartas de
servicios.

El programa 121, de formación y estudios, con
una consignación de 1.
894.
860 euros, presenta un presupuesto
ajustado manteniendo como principal línea de actuación el
desarrollo del plan anual de formación.

Se mantienen en este punto la misma consignación
dedicada al pasado año al capítulo II de gastos de
funcionamiento que contempla, asimismo, la finalización de la
ejecución del plan de estabilidad laboral previsto en la Ley de
función pública valenciana, en cuanto al desarrollo del
proceso selectivo se refiere.

Por lo que atañe al programa 121.
40 de
función pública, al igual que el programa de formación
y estudios, presenta un presupuesto ajustado centrado en dar cobertura a
las actividades de la conselleria en materia de gestión de personal,
así como de promoción profesional y coordinación de
las líneas de actuación del resto de sectores de la
administración pública.

Asimismo, se hace frente a los procesos de
provisión de puestos de trabajo ligados a la ejecución del
plan de estabilidad laboral.

El programa presupuestario 125.
10 atiende a las
necesidades de la Dirección General de Administración Local,
y se ha visto incrementado en el 3,1%, con una asignación de
1.
566.
070 euros.
La política de racionalización de los
recursos y el esfuerzo en la contención del gasto unida a la
redistribución de las competencias en actuaciones subvencionadoras
entre esta conselleria y la vicepresidencia del Consell, han ido
produciendo una minoración del presupuesto.
De este programa, merece
destacarse el mantenimiento de la línea de subvención
destinado al fomento del asociacionismo local contenida en el
capítulo IV, transferencias corrientes.

Así, señoría, podemos decir, en
conclusión, que se trata de unos presupuestos que responden a las
necesidades reales, con los que pretendemos poder dar efectivo cumplimiento
a los compromisos adquiridos con los ciudadanos de la Comunidad Valenciana.
Porque la mejora de nuestra administración pública, y
especialmente, la que de forma específica compete a esta
conselleria, la de administración de justicia, sigue presidiendo la
actuación presupuestaria de este departamento del Consell.

Asimismo, la firme responsabilidad que en su día
asumimos del ámbito de la seguridad, la protección civil y la
gestión de emergencias, queda nuevamente demostrada en el esfuerzo
por mantener y mejorar los óptimos niveles de resultados alcanzados
durante anteriores ejercicios.

Muchísimas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor conseller.

Després de la seua presentació dels
pressupostos per al 2007, tenen la paraula els grups per a manifestar el
que opinen al respecte.

En primer lloc, té la paraula el senyor
Ribó, representant d'Esquerra Unida.

El senyor Ribó i Canut:

Sí.
Gràcies.

Bon dia.
Agrair la seua compareixença, senyor
conseller.

I manifestar-li una sèrie d'idees generals
i després passar un poc per cadascun dels programes.
La primera
és que, efectivament, aparentment, la conselleria creix per damunt
del que creix la Generalitat -ho ha manifestat vosté- un
2,3%.
Creix per damunt del que creix la Generalitat.
Però crec que
s'ha de fer una excepció ací important.
I és que
en el 2007, que és el que s'està pressupostant, hi ha
un programa que no està la resta dels anys -està un
cada quatre, teòricament- que és el programa de
convocatòria d'eleccions, que és, precisament,
aproximadament el creixement.
Si restàrem eixe capítol, de 4
milions d'euros aproximadament, el creixement de la seua conselleria
és aproximadament, repetisc, el creixement del pressupost.

La segona: constatar que el seu pressupost, el mateix
que s'ha fet en la resta dels anys retarda les grans inversions sine die.
Ho estem veient.
Crec
que la manifestació més clara i evident és una cosa
que estem comentant; és el tema de les inversions en
l'administració de justícia.
Hi ha un retard
-després ho concretaré amb dades- però
és una tònica.
Jo crec que és una tònica del
govern en el qual vosté està, el retardar inversions, pels
motius que siguen.
Açò en economia, en l'àrea
corresponent tindrà les seues justificacions claríssimes,
però s'estan retardant d'una manera molt important les
inversions.

Tercer element: nosaltres observem que hi ha
incompliments històrics en el tema i assenyalaríem, sobretot,
en el tema de la Federació Valenciana de Municipis i
Províncies, aquell famós acord de la seua assemblea de
Castelló, que seguim sense veure'l enlloc.
I ja fa tants anys
que, fins i tot dóna un poc de vergonya recordar-ho.
El fons de
cooperació municipal, etc.

Quarta idea que voldríem ressaltar: no hem vist
en este pressupost cap plantejament seriós de desenvolupament, en
les àrees que a vosté li corresponen, de l'Estatut
d'autonomia.
I faríem referència a dos aspectes.
Sí que apareix un poc el desenvolupament de les lleis forals,
però molt feble, d'una manera molt feble.
Nosaltres entenem
que aquest tema és un tema important; era un tema en què tots
els grups parlamentaris estàvem d'acord.
Hi ha efectivament un
projecte d'una llei, però pensem que el desenvolupament de les
normes forals és molt més ample i no hem vist cap
línia de treball seriosa en este tema.

El segon aspecte que volíem deixar clar
és el tema de la policia autonòmica, que de una forma
evident, està en l'Estatut d'autonomia, amb noves
competències en els temes de seguretat i que en temes de seguretat
no s'assumeixen les responsabilitats que dóna l'Estatut
al Govern de la Generalitat Valenciana.
Continuen.
.
.
, a més no
està per cap lloc, continuen sense plantejar-se.

Quarta idea o quinta, no recorde ja.
Quinta idea, crec
que és, un altre any li hem de criticar seriosament que el tema de
la normalització de l'ús del valencià en tots
els serveis a la ciutadania, l'administració de
justícia i, en general, tot el que es correspon en la seua
conselleria, apareix en el tema de direcció i serveis generals,
d'una forma feble però no fa absolutament res de significatiu.
Nosaltres li demanaríem una cosa molt senzilla: que fera cas a les
recomanacions i a les demandes que es plantegen des de
l'Acadèmia Valenciana de la Llengua.
Mire què senzill!
Que fera cas.
I que les posara en marxa en la seua conselleria.
Aquestes
recomanacions sobre l'ús que són molt
explícites, d'una forma clara, suportades de forma
unànime per tots els membres de l'Acadèmia, ja que no
podem parlar d'altres coses, doncs, almenys això que és
oficial, facen cas.

Perquè jo pense que el tema de normalitzar
l'ús del valencià és un tema important,
és un tema molt important en la seua conselleria i és un tema
que no s'està fent el que s'havia de fer.

Entrant en els distints programes.
(So d'un telèfon) Mire,
en direcció i serveis generals jo voldria constatar una cosa.
Quan
dius: «Han fet un esforç de racionalització de la
despesa, perquè baixa enguany».
Bé, doncs no baixa.
Perquè durant l'any ha pujat un 10% i ara baixa un 2%.
Si
mirem el pressupost inicial del 2006, veiem que el número que ens
fiquen aquí ha pujat, 1.
486.
000 euros, que és una pujada
d'aproximadament el 10%.
Clar, si estem calculant sobre una base
major, després podem baixar els números.
Per tant, no baixa,
sinó que puja respecte a la consideració inicial de 2006, un
8%.

El segon element que jo li voldria ressaltar que em
sembla important, és, al final, concretament, en l'apartat de
transferències, hi ha una que ens crida molt l'atenció,
concretament: «Indemnización por daños físicos y
psíquicos a las víctimas del terrorismo», 1.
031.
000
euros.
I em sembla bé.
Nosaltres votarem esta llei a favor.
Em
sembla bé.
Vull que quede clar.

Però sí li ho vull comparar amb la
partida següent: «Indemnizaciones personas ex presas
políticas.
Personas físicas incluidas en el censo aprobado
por acuerdo del Consell, de 6 de mayo de 2005» -i està
en el pressupost de 2007-, 30.
000 euros.
Jo vull que compare, jo vull
que ho compare.

Em sembla bé allò de la partida
anterior, li repetisc, però em sembla fatal, primer els retards.
Què espera?
Que es moren tots per a no pagar res?
Jo li ho vull dir
amb molta claredat, perquè si ja fa un any i mig i va als
pressupostos de 2007, espera que moren totes estes persones?
Què
passa, que hi ha un terrorisme que es considera d'una forma i el
terrorisme d'estat que va practicar el franquisme es considera
d'una altra?
Dóna la sensació.
Dóna la
sensació d'una forma molt clara.
Mire vosté, trenta
vegades més a un sector que a un altre.

I li repetisc, em sembla molt bé que es dedique
un milió d'euros a les víctimes del terrorisme,
però em sembla fatal el menyspreu que es fa a totes estes persones.

Administració de Justícia: ja li he
comentat el tema del valencià, no vaig a insistir.
Ja li he comentat
el tema del Codi Civil.
Pensem que s'hauria d'avançar en
el desenvolupament; la transposició d'allò que es puga
del sistema foral com està en l'Estatut.
No veiem una voluntat
clara en este tema.

I repetir una altra cosa que em sembla molt clara.
Mire vosté, en la construcció d'edificis: cost total
estimat, 111.
000.
000 d'euros.
En deixen vostés per a
després de les eleccions més de la meitat.
Han estat
postergant sistemàticament aquestes inversions i aquestes
inversions, nosaltres volem repetir que d'alguna manera, els anys
anteriors no ficaven res, enguany fiquen una quantitat significativa.

Però jo els vull recordar una cosa que
és important.
I és que el preu de l'euro diuen que
està pujant i que tornarà a pujar.
I que açò
cada vegada li costa més a les arques de la Generalitat.
Aquestos endeutaments salvatges que
estan prorrogant cap al futur, jo pense que és un tema
d'extrema gravetat i que aquí es veu d'una forma molt
clara.

Entrant ràpidament a l'apartat
d'extinció d'incendis, jo voldria que ens ampliara
 -no és perquè tinga res en contra-
però sí que ens ampliara la informació respecte (so d'un telèfon) al
sistema de gestió integrada de centres de coordinació.
És una partida important: 7 milions d'euros per a l'any
2008.
Però sí que voldria que ens ampliara un poquiu la
informació.
Açò, què vol dir?
No és que
m'opose, però sí que voldríem tenir
informació perquè són 1.
200.
000.
000 de pessetes i
és important conéixer-ho.

Una altra cosa que no hem vist en este tema -em
sembla que seria molt important després del que va passar en un
metro de la línia 1-, un control seriós dels plans
d'emergència de les empreses que treballen, almenys
sistemàticament, amb persones, amb milers de persones, en els
serveis públics.
Nosaltres tenim la sensació que aquestos
plans d'emergència, i li deia en el seu moment, no estan sent
seguits adequadament.
I és molt important fer un seguiment estricte
no només de l'evacuació, no només de què
passa després de l'accident, sinó sobretot dels
mecanismes de prevenció d'aquests accidents.

Pensem que és una tasca d'ahí i
que no es fa adequadament.
No entenem, i espere que ens ho explique, i em
sembla estupend que hi haja un conveni amb la Federació de Persones
Sordes de la Comunitat Valenciana, però no entenem perquè
està amb emergències, amb protecció civil o
extinció d'incendis.
Segurament en altre lloc seria més
raonable, però si ens ho explica ho entendrem.
Perquè aquest
conveni en este apartat sembla tret de lloc i voldríem
conéixer-ho.

I després, una crítica.
Mire
vosté, nosaltres entenem i això ho hem vist en la gent que es
dedica a voluntaris de protecció civil, per posar un exemple, el
Centre Excursionista, els de la serra d'Espadà, el de
València, etc.
com es queixen que cada any s'estan reduint
d'una forma important les subvencions a aquest voluntariat.
Pensem
que és important el voluntariat sobretot per a prevenir els incendis
sobretot en els parcs naturals.
I d'alguna forma, a aquest tema no
s'està ajudant, sinó que cada any s'està
obviant un poquiu més.

Passant a un altre tema: policia autonòmica.
Jo
li preguntaria a què va a dedicar fonamentalment esta pujada?
Al
final, van a fer casernes per a la Guàrdia Civil -com es va
anunciar pel president-, van a fer comissaries per a la policia
nacional, van a fer açò o van a plantejar-se a fer alguna
altra cosa?
Perquè crec que el tema de seguretat, a nosaltres, ens
importa molt.

I esperem que no ho dediquen a fer una campanya, com
«Agua para todos».
«Seguridad para todos» o alguna
cosa així, que pot ser alguna de les seues temptacions.
Volem que
ens expliquen a què es va a dedicar el creixement: van a augmentar
els números de policia autonòmica, etc.
Però sí
que ens agradaria que en el tema de seguretat ens expliquen este tema.
La
nostra posició està clara.
Pensem que s'hauria
d'avançar en una policia autonòmica d'una vegada
per totes, però crec que no és la seua posició.
I per
tant, sí que volem saber a què van a dedicar aquest increment
de recursos.

Del tema de l'Ivasp, voldríem que ens
informara un poquiu més, respecte a la construcció que
s'anuncia, d'un centre en 2007-2008, crec que és
concretament construcció d'edificis administratius.
Em
sembla.
.
.
no tenim res més que dir que demanar informació.

I en el tema de la consulta electoral, li deia abans,
suposa el 8,7% del creixement.
.
.

El senyor president:

Senyor Ribó, quan crega.
.
.

El senyor Ribó i Canut:

.
.
.
-intente acabar de seguida-, del
creixement total de la Conselleria.
Però hi ha una pregunta que li
vull directament: vosté pressuposta per a finançar els
partits polítics 800.
000 euros concretament.
La pregunta que li vull
fer -crec que tinc la resposta ja-, eixa és tot el
finançament que es va a donar als partits?
-estem discutint la
Llei electoral en estos moments-, eixe és tot el
finançament que es va a donar?
Jo crec que no.
Què pensen
pagar les eleccions als partits polítics dintre de dos, tres, quatre
anys, o és tot el finançament?

Pensem que és important perquè,
d'alguna manera, és possible que hi hagen partits que tinguen
un finançament molt ben engreixat, però jo crec que
s'hauria de pagar d'una forma raonable.

I en administració local només
recordar-li, recordar-li que va haver una reunió, allí en
Castelló, de la Federació Valenciana de Municipis i
Províncies, que demanava uns fons de compensació i que no hem
aconseguit veure per enlloc després de demanar-ho durant no
sé quants anys fa.

Gràcies.

El senyor president:

Gràcies, senyor Ribó, per la seua
intervenció.

Té la paraula, en representació del Grup
Socialista, la senyora Andrés.

La senyora Andrés Barea:

Gràcies, president.

Bueno, conseller, estamos en el último
año de esta legislatura, y habría que decir que esta
conselleria, dentro de lo que es la administración de la
Generalitat, tiene poco peso.
El incremento de la conselleria este
año parece que es importante, un 19,5 -decía
usted-, pero si nos referimos a números, a euros, son 49
millones de euros.
Esta conselleria representa el 2,3 del peso dentro de la
Generalitat Valenciana.
Pero, además, es que tenemos este año
el programa de la consulta electoral, que son 4,2 millones de euros, que
hay que restarle a los 49.

Y, además, esta conselleria -como usted
muy bien ha dicho- soporta -y digo
«soporta»-, a través de líneas de
transferencias, lo que es el Instituto Cartográfico, que este
año ha tenido un importante incremento.
Por ejemplo, en
transferencias corrientes, un 176%, y, en transferencias de capital, un
23,5.
Usted ha dicho por ampliación de la cartografía.
Me
gustaría que especificara la potenciación del Instituto
Cartográfico, hace mucho tiempo constituido y que ha funcionado, el
descubrimiento del Instituto Cartográfico.

Si fuéramos pormenorizando por programas,
diríamos que su dirección general en estos momentos ha tenido
un recorte en el capítulo de personal.
Usted decía:
«por una redistribución del gasto por el tema de negociaciones
con la mesa de Función Pública».
Pues, la verdad es que
no entendimos por qué el año pasado tenía ese
incremento tan importante, pero continuamos sin entenderlo porque en el mes
de enero que se hizo la primera modificación presupuestaria le
rebanaron ustedes de ese presupuesto un millón de euros.
A pesar de
ello, en la liquidación del presupuesto usted se ha gastado, en esa
dirección general, 6,5 millones de euros; y este año, a pesar
de ello, le suman dos millones de euros más.

No se entiende muy bien por qué esa
política de personal, en su dirección general, que le
sustenta a usted, siempre tiene estas modificaciones y siempre está
al alza.
Hay que recordar que es el segundo capítulo en importancia
en el capítulo de personal dentro de esta conselleria.

También el capítulo II tiene un
importante incremento, con un 22,06, incluido, por ejemplo, dietas, que
pasan de 12.
000 a 94.
000 euros.
No sabemos muy bien por qué.

Y el tema del cumplimiento de la Ley de
víctimas del terrorismo.
Nos parece muy bien, pero
quisiéramos saber por qué este año vuelve a aparecer,
si era una indemnización por una sola vez, si es que no se ha
pagado.
¿Cuál es la circunstancia de por qué no se ha
pagado?

Y el tema de las indemnizaciones a expresos
políticos, que este año aparece con 30.
000 euros.
.
.
(Inoïble) ¿Por
qué no se han abonado estas indemnizaciones y a quién se ha
dejado de pagar?

Respecto a la Dirección General de Justicia,
usted muy bien decía que es la parte más importante de esta
conselleria, casi es la conselleria, por así decirlo, porque
representa el 67% de la propia conselleria y ha crecido un 18,8.
Pero, en
valores absolutos ha crecido un 31,4 solo.
Y en gastos de personal ha
crecido un 11,56.
Usted lo pone para el tema de refuerzos
-decía-, pero solo recordarle que el año pasado,
por ejemplo, sin embargo, el incremento del gasto personal de la
Conselleria de Justicia fue de un 13,8.
Con las necesidades que hay de
deficiencias, de coberturas en los juzgados, con la ampliación de
juzgados, no entendemos muy bien esto por qué es.

Respecto al capítulo II, sube un 2% y aparece
nuevamente un tema curioso y reincidente, como es el arrendamiento de
edificios.
Y me va a decir: «No vamos a arrendar aquellos edificios
que tenemos todavía por construir».
Especifique por qué
se mantiene siempre esa cantidad.

En cuanto a capítulos de inversión, han
crecido un 35,9.
Pero, quiero decirle que no aparecen en ningún
lugar los 14 nuevos juzgados que el ministerio ha aprobado y que tienen
ustedes que adecuar y dotar de personal.
En ningún sitio aparece
ninguna concreción económica para la creación de estos
14 juzgados.

Respecto a la construcción de edificios
judiciales.
Pues, año tras año, ustedes, en las estimaciones
de un año, al año siguiente lo ponen a la baja.
Este
año ponen 18,5 millones, cuando en el coste estimado del año
pasado, en el presupuesto del año pasado para este año, iban
a invertir 21,4.
Con lo cual, vamos a retrasarlo, con lo cual
aumentarán los intereses de demora.

Transferencias corrientes también ha crecido.
Hay que destacar la subida al Colegio de Abogados, una importante subida.
Me gustaría saber si es que porque por fin hacen caso a la enmienda
que nosotros año tras año presentábamos, o es que han
encontrado alguna luz en este sentido.

La aportación a la fundación Favide, que
continúa siendo muy importante, con 1,6 millones de euros.
Ha bajado
400.
000 euros.
Y aparece la subvención al Colegio de Educadores
Sociales con 65.
000 euros para un punto de encuentro.
¡Fíjese
si la fundación Favide podría hacer puntos de encuentro con
1.
600.
000 euros!
Un poco desencajado.

Respecto a la Dirección General de Interior,
pues, tiene un crecimiento de un 17,39.
Pero, en verdad, el tema de las
emergencias ustedes lo sustentan, fundamentalmente, en un tema importante
como es la encomienda de gestión.
Y por eso el capítulo II
tiene una importancia increíble; 31 millones de euros de un programa
escasamente.
.
.
Tiene dos millones más.
Este año ha
crecido, en lo que son encomiendas de gestión, más de dos
millones de euros.

El sistema de gestión del 112 tiene una
importante consignación con 7 millones de euros, pero recordarle que
el año pasado también iba en los presupuestos, que no lo han
hecho, que es un concurso que está parado y que, además, este
año le ponen una pequeña cantidad, y, sin embargo, el grueso
está en el 2008, después de las elecciones.

Aparece la construcción de bases áreas
que hasta ahora entraba en los pliegos de condiciones a las empresas
adjudicatarias.
Ahora parece ser que lo vamos a hacer nosotros.

En transferencias, hemos pasado a 5 líneas de
transferencias.
Se ha aumentado mucho.
Como decía, está el
tema del Colegio de Sordos, que no entendemos muy bien el porqué.

La aportación a los ayuntamientos y al personal
voluntario ha subido, pero, por ejemplo, se convocó en agosto y
todavía no ha habido resolución este año con respecto
a las ayudas de protección civil.

El tema del Ivasp, la construcción.
Usted no ha
concretado muy bien qué es lo que piensan hacer con el Ivasp en ese
crecimiento.

Respecto a la policía autonómica, no
vemos nada del Estatuto de autonomía.
Tampoco vemos nada de unas
promesas que hizo el presidente aquí de que iba a invertir no
sé cuántas cosas en construir edificaciones.
No vemos
absolutamente nada.
Ha crecido el capítulo de personal y han crecido
las transferencias, sobre todo, fundamentalmente, las líneas de
coordinación, homologación, medios e identidad respecto o
relacionado con el decreto de uniformidad.

Respecto a la modernización y calidad, crece en
el capítulo de personal, pero ustedes no dicen nada nuevo de lo que
van a hacer ahí.
En Función Pública usted ha dicho
mucho, pero verdaderamente ha crecido un 4,01.
Nada de nada.
Exactamente lo
mismo que otros años.

Y respecto a la administración local, quisiera
hacer un parón aquí y decirle que usted ha dicho que es por
redistribución de gasto.
Yo, vamos, y todo el mundo que crea en la
autonomía municipal y en un programa que tiene un cierto respaldo
desde el punto de vista municipal -y la Federación de
Municipios y Provincias está ahí-,  va
desapareciendo y muriendo agotadamente, sin presupuesto, sin ningún
contenido, se mantiene ahí escasamente como, por ejemplo, este
año que las transferencias corrientes caen un 50%, y no entendemos
por qué mantienen ustedes una dirección general sin contenido
respecto a un elemento tan importante como es la administración
local que, al parecer, este gobierno se lo ha tomado por otros derroteros.

Quisiéramos que nos explicara qué es lo
que van a hacer desde esa dirección general, desde su conselleria,
respecto a la administración local.
Es un tema importante del que
creo que tienen que dar respuesta.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora Andrés.

Té la paraula, en representació del Grup
Popular, la senyora Quinzá.

La senyora Quinzá Alegre:

Gracias, señor presidente.

Señor conseller, me gustaría agradecerle
en nombre del Grupo Parlamentario Popular su comparecencia en esta
comisión para explicar los presupuestos de la conselleria que usted
preside.

En este ejercicio presupuestario vemos que se ha
producido un notable incremento respecto del ejercicio anterior ya que,
como usted bien ha dicho, ha crecido un 19,5% respecto del ejercicio
anterior, ascendiendo a la cantidad de 297.
180.
270 euros.
De esta cantidad,
el mayor gasto lo constituye el gasto de personal, puesto que esta
conselleria es, fundamentalmente, de servicio al ciudadano y sus
competencias requieren precisamente de  una gran dotación de
personal.

Por seguir el orden que usted ha mantenido en su
explicación de presupuestos, comenzaremos por los relativos a la
dirección y servicios generales de su conselleria.
En este programa,
a diferencia del resto, se produce una disminución de un 2% respecto
del ejercicio anterior.
En este programa, como ya ha dicho usted, es de
destacar la partida destinada al pago de las indemnizaciones, de los
daños físicos y psíquicos a las víctimas del
terrorismo, así como a financiar actividades desarrolladas por la
Asociación de Víctimas del Terrorismo de la Comunidad
Valenciana.
Esto, además, fue un compromiso que asumimos todos por
unanimidad cuando se aprobó la Ley de ayuda a las víctimas.

También es con cargo a este programa la
financiación del Instituto Cartográfico Valenciano, que ha
venido incrementando su actividad exigiendo, por tanto, un mayor esfuerzo
presupuestario.

Pasando al área de justicia, es el programa que
concentra mayor volumen de recursos, en aras al compromiso del gobierno de
servir al ciudadano y tener una justicia cada vez más ágil,
moderna y próxima.
El incremento, respecto del ejercicio anterior,
es de un 18,8%.
Se potencia el apoyo a las víctimas a través
de la Fundación Valenciana de Atención a las Víctimas
del Delito y Mediación en Crisis Familiares, adecuando locales de
las mismas, contratando más personal para las mismas y
extendiéndolo a otros partidos judiciales.
Siempre ha sido una
prioridad del Consell la protección jurídica a las
víctimas de los delitos de género.
Esta financiación
demuestra el esfuerzo del gobierno en esta materia tan delicada.
Todo ello
en las líneas de políticas transversales que lleva a cabo el
Gobierno Valenciano en la lucha contra la violencia de género.

Es importante también destacar las inversiones
destinadas a la mejora de nuestras sedes judiciales, que van a hacer una
realidad, en este próximo ejercicio, la puesta en marcha de 14
nuevos órganos judiciales.
Igualmente, y con cargo a esta partida,
se tienen los gastos derivados del turno de oficio y asistencia del letrado
al detenido.

Pero, si hay algún programa que destacar
respecto al esfuerzo en los presupuestos, sin duda alguna es el de
seguridad pública, policía autonómica y policía
local.
El incremento a este programa es de un 53,3% respecto del ejercicio
anterior.
Esto demuestra la sensibilidad del Consell por los verdaderos
problemas de los valencianos.
Es un hecho que una de las principales
preocupaciones de nuestros ciudadanos es la inseguridad ciudadana.
Así pues, y pese a que dicha competencia es íntegra del
Gobierno central, el Consell se ha hecho eco de las preocupaciones y dirige
sus políticas a potenciar los medios para la seguridad
pública.
Ejemplo de ello es el compromiso anunciado por el
presidente Camps de construir cuarteles y comisarías si el Gobierno
central, a su vez, asume el compromiso de dotarlos de efectivos.

De igual manera, se ha producido este notable
incremento en una partida que tiene por objeto dotar a los municipios de
las infraestructuras y medios personales y técnicos necesarios para
la atención de las necesidades que demanda el ciudadano en materia
de seguridad pública.

Respecto al programa de formación del Ivasp,
también ha sufrido un incremento, en esta ocasión de un 70%.
La implantación de un nuevo modelo de formación de los
policías locales, la adecuación y reforma del edificio sede
del Instituto Valenciano de Seguridad Pública, así como las
ayudas a las corporaciones locales, justifican este incremento.

Respecto al programa de protección civil y
extinción de incendios, se ha incrementado también un 17,4%
respecto del ejercicio anterior.
Se prioriza la financiación de los
consorcios de bomberos de Alicante, Castellón y Valencia.
Y
está prevista la renovación de la plataforma
tecnológica del teléfono único de emergencias 112,
Comunidad Valenciana.

En los programas de modernización, calidad de
inspección, se incrementan un 62,2% para dotar de mayor calidad y
mayor excelencia los servicios públicos.
El incremento se produce
porque se pretende acometer el diseño de un modelo de
modernización para todos los departamentos de la Generalitat que
incida sobre el conjunto de sus pautas organizativas.
Se trata de mejorar
de forma integral la organización pública con el horizonte de
alcanzar una excelencia en la gestión.

El programa de formación, se mantiene
incrementado su presupuesto, en un 2,7%, manteniéndose las
líneas fundamentales sobre las que basculan las políticas de
personal de la administración del Consell, como el desarrollo de la
gestión del Plan anual de formación de los empleados
públicos de la Generalitat.

Y, por último, el programa destinado a la
Dirección General de Administración Local, también se
incrementa en un 3,1%, manteniéndose las principales líneas
de actuación y se fomenta el asociacionismo local.

Concluyendo ya, señor conseller, son unos
presupuestos que se incrementan casi en un 20% respecto del año
anterior, siendo la tercera conselleria que más ha crecido en
presupuestos este año y que asciende a casi 300 millones de euros,
encaminados a la mejora de los servicios de justicia, en acercar la
administración al ciudadano, así como a la
modernización de la administración.

Así, por todo lo dicho, señor conseller,
mi enhorabuena por estos presupuestos que van a conseguir una excelente
gestión dentro de sus competencias.
Y presupuestos como éstos
son los que nos han otorgado hasta ahora la confianza de los valencianos.
Y
con el esfuerzo en mejoras que se plasman en el actual presupuesto, seguro
que va a ser reconocido de nuevo por la sociedad valenciana o, al menos, a
mostrar ese apoyo mayoritario.

Nada más y muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora Quinzá.

Després de la intervenció dels tres
grups polítics, té la paraula el senyor conseller per aclarir
alguns dubtes que s'han plantejat.

El senyor conseller de Justícia, Interior i
Administracions Públiques:

Muchísimas gracias,
señor presidente.

En primer lugar quiero agradecer el tono de las
intervenciones, porque ha sido un tono muy, muy cordial, y yo creo que
incluso un poco falto de crítica porque son unos buenos
presupuestos.

Sinceramente, sinceramente
creo que el incremento que experimenta el presupuesto de la conselleria es
un incremento importante dentro del conjunto del presupuesto de la
Generalitat Valenciana y que además responde mejor a las necesidades
que en las áreas que dependen de esta conselleria pues se tienen que
desarrollar de cara al servicio a los ciudadanos de la Comunidad
Valenciana.

Y, efectivamente, el incremento de la conselleria es
un incremento importante, cercano al 20%, incremento que sigue siendo
exactamente igual de importante si excluimos lo referido a la consulta
electoral, que supondría un 17,7% de incremento.
Por lo tanto,
continúa siendo un incremento muy grande, muy importante el que
experimenta el presupuesto de la conselleria.

Y yo me he ido apuntando alguna de las cuestiones que
se han ido comentando por los portavoces tanto de la Entesa como del
Partido Socialista, y voy a intentar resolverles algunas de las dudas que
pudieran tener.
Pero también veo que no son demasiadas las dudas que
tienen ¿no?

Por lo tanto, decirle que respecto -al
señor Ribó-, que respecto al tema de los ex presos se
dotan 30.
000 euros porque ya han cobrado la inmensa mayoría de los
mismos y solamente quedan algunas personas, muy pocas, que están a
falta de, únicamente, acreditar pues determinadas condiciones o
determinadas cuestiones que son necesarias acreditar para poder ser
beneficiarios de este tipo de ayudas o de este tipo de derecho.
Por lo
tanto, no se pone porque ya han cobrado.

Y sí que se pone lo de las ayudas al
terrorismo, pues porque no habrán cobrado en toda su totalidad.
Es
decir, es que al final las cosas son así de sencillas.
No
tendría sentido poner un presupuesto de cerca de un millón de
euros si no tuviesen todavía que cobrar.

Y como también veo que le preocupa mucho el
tema de la financiación de los partidos políticos
después de la consulta electoral, pues la financiación de los
partidos políticos son resultado después del cómputo
de votos y demás, si estima esta cuantía; si hace falta
suplementarla o incrementarla en el presupuesto siguiente, pues se
incrementa; y si se tiene que minorar, pues se minorará.
Si es que
al final, como en otras ocasiones se ha realizado, pues se volverá a
hacer durante el próximo ejercicio.

Por lo tanto, desde ese punto de vista, yo creo que
tiene que estar absolutamente tranquilo que la Entesa percibirá la
subvención adecuada.
Yo espero que poca, no porque quiera que les
vaya poco dinero, sino porque lo que espero es que tenga pocos votos.
(Remors) Y, por lo tanto, espero
que sea poca.
Pero, bueno, tampoco es una cuestión (rient) que nos deba de preocupar.
Tenga la seguridad de que ustedes pues cobrarán la cantidad que les
toque según la legislación actual, pues la percibirán
de la manera que se tenga que percibir.
Por lo tanto, desde ese punto de
vista también absoluta tranquilidad.

Yo creo que el gobierno del Partido Popular, del
presidente Camps, está desarrollando pues las cosas a las que se
compromete.
Y respecto a las leyes forales, pues el Grupo Parlamentario
Popular ha presentado un proyecto de régimen económico
matrimonial y se está ya.
.
.
ha pasado por la comisión de
codificación, que no tenía por qué pasar, pero que
gentilmente el portavoz del grupo la ha remitido y está, yo creo,
que desarrollándose pues con la tranquilidad y avanzando en las
leyes forales, en el derecho foral, tal y como prevé el actual
Estatuto de autonomía.

Y exactamente lo mismo respecto a la policía
autonómica.
Nosotros ejercemos unas competencias en materia de
seguridad a través de la policía adscrita desde el cuerpo
nacional de policía, con su unidad adscrita a la Generalitat
Valenciana.
Y lo que pretendemos es, con los incrementos que se tienen,
pues poder incrementar el número de efectivos.
He repetido que hemos
presupuestado 50, si el Gobierno tiene a bien enviarnos esta
policía, este número de efectivos, que debe de ser él
el que los asigne a la unidad adscrita.
Nosotros vamos por delante del
Gobierno en el sentido de tener previsto ya este tipo de actuaciones, para
que no nos surja ningún tipo de problema con posterioridad.

Por lo tanto, yo creo que todas las cuestiones a las
que nos hemos referido pues tienen su justificación.
¿Que
ustedes no quieren hacer un convenio con la Federación de personas
sordas para que se vaya implementando de manera más generalizada el
lenguaje de signos?
Pues lo dicen.
Nosotros sí, lo dotamos
presupuestariamente en el área de seguridad, y ustedes no quieren (rialles), pues lo dicen
claramente.
Pero yo creía que era una cosa que a ustedes les
gustaba, porque es una medida muy social, que facilita la
comunicación y que además generaliza.
.
.
Pues, bueno, pero
esa es la realidad.
Los dos me han preguntado por eso.
¿Y por
qué está ahí?
Pues porque son cuestiones relacionadas
con las emergencias, un convenio para que se vaya implementando el lenguaje
de sordos.
No tiene más explicación que esa.
(Rient).
Es que no le puedo dar
otra explicación.
¿Por qué esa cantidad?
Pues porque
es la que cuando se ha comentado con la federación se estima
conveniente para atender aquellas cuestiones que pudieran surgir con la
firma de ese convenio y para el desarrollo del mismo.
Por lo tanto, desde
ese punto de vista también, yo creo que está muy claro, es
que es lo que hay.

Y no se pone para la edificación de cuarteles
de policía nacional y guardia civil pero por una sencilla
razón, porque el compromiso es muy claro y evidente.
El presidente
anunció y continuamos vinculados, y continuamos en
disposición de desarrollar ese tipo de actuaciones, en asumir y
colaborar en la construcción de comisarías de policía
y de cuarteles de la guardia civil, pero con un objetivo: que hayan
efectivos.
Lo que no podemos es asumir el compromiso de edificar esos
cuarteles o comisarías y que estén vacíos de personal,
que no haya ningún tipo de efectivos.
Y como evidentemente para el
gobierno del señor Rodríguez Zapatero ni la seguridad en toda
España ni específicamente la seguridad de la Comunidad
Valenciana tiene importancia alguna, no tiene ninguna importancia, le da
exactamente igual todo lo relacionado con la seguridad, y así lo
está demostrando día tras día con sus múltiples
y equivocadas políticas en materia de seguridad, como le da
exactamente igual, pues nosotros continuamos en la disposición de
hacer ese tipo de actuaciones, siempre y cuando nos envíe a los
efectivos.
Y no nos los va a enviar, porque para el señor
Rodríguez Zapatero la Comunidad Valenciana se ha caído de su
agenda y de su mapa.
Yo creo que esa es una realidad incuestionable, que
hoy en día la inmensa mayoría de los valencianos somos
conscientes y, por lo tanto, nuestro ánimo de colaborar siempre es
total, pero no encontramos la correspondencia por parte del Gobierno de
España.
Aunque, seguramente, nunca encontraría el
señor Rodríguez Zapatero un gobierno más leal con
él y con España que el Gobierno de la Generalitat Valenciana.
Estoy absolutamente convencido de eso.

Y por contestarle a algunas de las cuestiones.
En
materia de nuevos juzgados sí que se prevé, sí que se
prevé la creación de los nuevos juzgados.
Hemos dicho que los
gastos de personal en materia de justicia se incrementan un 11,56%.
Y he
dicho en primera intervención, entre otras cosas, para la
dotación del personal necesario para la creación de los
nuevos catorce órganos judiciales previstos para el año que
viene.
Que no son los que nosotros quisiéramos, porque nosotros
entendemos que la Comunidad Valenciana también necesita más,
y estaríamos dispuestos a asumir la creación de más
juzgados, además de estos catorce en nuestra comunidad.
Pero
también ahí el Gobierno de España no es sensible a las
solicitudes de la Comunidad Valenciana.
Y, por lo tanto, desde ese punto de
vista también hay que decir que estaríamos encantados de
tener que presupuestar más, pero el señor Rodríguez
Zapatero nos impide con sus políticas el que nosotros podamos
desarrollar mejor lo que son las actuaciones necesarias para el conjunto de
nuestra comunidad.

Y dentro de este incremento, por citar algunas cosas,
también está previsto unos planes de refuerzos, un mayor
crédito en concepto de guardias para ampliar las plantillas de
funcionarios que efectúan las mismas, con especial atención a
las cuestiones que más se necesitan.
El incremento de la plantilla
de funcionarios, así como el personal de equipos técnicos de
menores.
Es decir, una serie de cuestiones que yo creo que sí que es
importante y que además les explico y les he explicado en mi primera
intervención.

No les he oído criticar, porque seguramente
tampoco pueden, nada relacionado con el tema en materia de
prevención, la dotación de 1.
915.
000 euros, con un incremento
del 62,24% en materia de prevención, pues es para la creación
de los puestos de trabajo necesarios para dar cobertura a la Ley de
prevención de riesgos laborales.
Y seguramente, año tras
año, pues estas partidas, estas cantidades de dinero irán
incrementándose pues para llegar hasta el último lugar de la
administración de la Generalitat.
Por lo tanto, yo creo que las
cosas se están haciendo de manera muy satisfactoria.

El descubrimiento del Instituto Cartográfico,
yo, que he tenido la suerte de estar como vicepresidente y como diputado en
la Diputación Provincial de Alicante, soy plenamente consciente de
la importancia que tiene el tratamiento del territorio, el tratamiento
técnico del territorio fundamentalmente para los municipios.
Cuando
yo empecé a llevar las responsabilidades de la conselleria hace tres
años ya, dos o tres años, pues fui consciente de que el
Instituto Cartográfico podía también jugar ese papel
importantísimo e incrementar, dar un mayor impulso en las tareas
relacionadas con el tratamiento del territorio en todos los niveles.
Por
eso yo creo que a nadie le tiene que disgustar que un instrumento, una
herramienta o un instituto de esa categoría pues vaya haciendo las
actuaciones necesarias para conocer mejor el territorio de la Comunidad
Valenciana y para adoptar las decisiones que se tengan que adoptar desde el
punto de vista estratégico en la misma.
Por lo tanto, desde ese
punto de vista también el incremento del Instituto
Cartográfico es para continuar potenciándolo como hemos
venido haciendo en los últimos dos años.

Y también le tengo que decir que los 60.
000
euros para la creación de un punto de encuentro, Favide, dice usted
que con un 1.
600.
000 euros se podría abrir muchos más.
Es que
Favide, la fundación de atención ha abierto muchos más
puntos de encuentro familiar, y ya no sólo los puntos de encuentro
familiar, sino también las oficinas de atención a las
víctimas del delito.
En estos momentos en cuantía
importantísima.
Mañana vamos a Ayora a inaugurar uno.
La
semana pasada estuvimos en Alzira.
Es decir, prácticamente cada
semana o cada quince días se inaugura un punto de encuentro familiar
porque entendemos que, sin ser competencias exclusivas de una u otra
administración, pues es importante que exista ese espacio neutral
donde los progenitores que están en procesos de separación o
divorcio puedan, o bien visitar, si son visitas tuteladas, o bien exista
ese espacio neutro donde cambiar a los niños en los regímenes
de visitas en los momentos pues que pueda haber una mayor tensión.
Y, por lo tanto, fruto de la colaboración entre la
administración autonómica y las administraciones locales, y
también la iniciativa privada en muchas ocasiones, pues fruto de esa
colaboración podemos establecer y crear estos puntos de encuentro y
estas oficinas de atención a las víctimas del delito, que yo
creo, sinceramente, están prestando un.
.
.
, yo diría, un
servicio muy interesante a los partidos judiciales donde están.
Y
esperamos que durante el año 2007 se hayan implantado en la
totalidad de partidos judiciales de la Comunidad Valenciana.

De hecho hay que decir que, tanto jueces como
fiscales, pues, cada vez remiten más a estos puntos de encuentro
aquellos casos de separación o de divorcio que por su
problemática requieren de este servicio en el conjunto de la
comunidad.

Por lo tanto, también desde ese punto de vista
yo creo que la actuación de la fundación, de la conselleria,
del Gobierno Valenciano, a través de la Fundación de
Atención a las Víctimas del Delito y Encuentro Familiar,
pues, es una actuación muy satisfactoria la que se viene
desarrollando.
Y también, a la otra cuestión, respecto al
mantenimiento de las bases aéreas, bueno, ellos dicen que se
mantienen las que se mantienen, y yo creo que es muy importante -y es
una actuación que venimos planteando y que vamos a intentar
desarrollar- detectar, pues, bases auxiliares donde en un momento
determinado puedan hacerse cargas mucho más cercanas a la zona donde
en un momento determinado se pudiese estar produciendo un incendio.
Y desde
ese punto de vista, pues, estamos colaborando en la detección de
esas bases o de esas pistas, con la Conselleria de Territorio, para poder
mejorar lo que sería la carga rápida en determinadas zonas de
la Comunidad Valenciana.

Por lo tanto, desde ese punto de vista, también
creo que es una buena labor la que se está realizando desde el
Gobierno de la Generalitat.

Por lo tanto, y a grandes.
.
.
, yo les diría,
porque, más o menos lo que me he podido apuntar, yo les diría
que el presupuesto de la conselleria es un presupuesto ajustado, es un
presupuesto que recoge mejor lo que son las necesidades de la conselleria,
que mejora sensiblemente la relación con colectivos importantes como
son los abogados, como son los colegios de abogados, colegios de
procuradores, porque se podrá atender de una manera más
ágil lo que es el pago de los turnos de oficio y demás y que,
por lo tanto, responde, en términos generales, a las necesidades de
la Comunidad Valenciana y, fundamentalmente, de los ciudadanos de nuestra
comunidad, repito, en todos los aspectos.

Es decir, yo repaso partida a partida, capítulo
a capítulo, cada una de las cuestiones relacionadas con la
conselleria, y veo que en todos ellos se produce un incremente
importantísimo que mejorará lo que es la prestación de
servicios por parte de la conselleria al conjunto de ciudadanos de la
comunidad.

Si hablamos de los consorcios provinciales, se produce
un incremento del 18%; si hablamos de subvenciones a agrupaciones de
protección civil, pues, exactamente igual; si hablamos de.
.
.
No
sé, en cualquier cosa, en cualquier cuestión, cualquier
parámetro interesante de la conselleria experimenta un incremento
decisivo y, por lo tanto, yo creo que este presupuesto se ajusta en mayor
medida a las cuestiones fundamentales para los ciudadanos de nuestra
comunidad, como es el tema de la administración de justicia, como es
el tema de protección civil, emergencias, extinción de
incendios y cuestiones fundamentales como es el tema también de
seguridad.

Por lo tanto, yo lo que sí que quiero es
expresar la satisfacción mía y de toda la conselleria por
estos presupuestos que, entendemos, mejoran sensiblemente la
atención al conjunto de ciudadanos de la Comunidad Valenciana.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor conseller.

Anem, doncs, ara a donar un temps de cinc minuts als
diferents grups polítics, perquè facen els últims
aclariments.

Senyor Ribó, en representació de
l'Entesa.

El senyor Ribó i Canut:

Sí, senyor conseller.

En primer lloc, manifestar-li el meu malestar,
perquè pense que no ha estat una intervenció de bona fe.
El
que jo li pregunte, concretament, per un beneficiari que està en
emergències, protecció civil, extinció
d'incendis, per què està ahí, concretament una
subvenció a la federació de persones sordes, li pregunte per
què està ahí, perquè estar ahí és
tan poc coherent com si estiguera en turisme, en obres públiques o
en indústria.
No li pregunte per què està.
Nosaltres
entendríem perfectament que estiguera en direcció i serveis
generals, ho podríem entendre perfectament.
Li he preguntat per
què està en emergències i en extinció
d'incendis, no li he preguntat si tenia de ser o no.
Em sembla
perfecte que els subvencione, i li ho reitere.
El que entenem i volia que
ens explicara és per què està en este apartat.

Si dóna el mateix, doncs, mire, també
pot estar en turisme, si, al final, els sords van a rebre la
subvenció.
.
.
Però semblaria més coherent incloure-ho
en un altre capítol.
Açò és el que li he dit, i
li reitere que no és de bona fe intentar donar-li la volta a una
cosa d'este tipus.

Segon element.
Mire vosté, subvenció a
les eleccions del 2007.
Si vosté es llig la llei electoral,
veurà que el que vostés han pressupostat de subvenció
a tots els partits polítics, independentment de qui guanye o qui
perga!
, mire vosté, és menys del 50% del que hi ha ara i del
que hi puga haver després de la correcció de llei.
Evidentment, vostés poden baixar les subvencions.
Si van a fer
açò, ho diuen.
(Veus) Però no crec que esta siga la intenció.
Però a nosaltres no ens sembla raonable que quan es plantegen unes
eleccions que sabem en quina data estan, no es subvencione, no es plantege
una subvenció pel, aproximadament, total.
Jo tinc clar que
vosté no pot estimar la participació, el nombre de vots que
hi hauran.
Ho tinc clar.
Però està molt clar el nombre de
diputats que hi hauran, ho diu l'Estatut, i està molt clar que
es pot fer una estimació d'una participació, la mitjana
de totes les eleccions.
I si vosté fa açò, els 800.
000
euros és menys de la mitat.
Com a màxim, la mitat.
Açò és el que li dic i açò val per a
vosté, per al seu partit, per al meu i per a qualsevol.
És
que és absolutament genèric!

El que no em sembla correcte, senyor conseller,
és que vostés facen un pressupost que no faça una
estimació raonable, a menys que vostés plantegen que
açò s'ha d'anar pagant en tres anys, que
és el que li he dit abans.
Eixe és l'element.

Però, mire, l'element fonamental pel qual
jo volia intervenir és el tema de la seguretat.
Efectivament, diu,
doncs, no anem a edificar quarters, casernes i etcètera,
perquè si no ens donen.
.
.
Mire vosté, si vosté vol
contribuir jo li puc ensenyar casernes de la Guàrdia Civil que estan
fetes uns zorros, si
de veritat es vol plantejar açò.
Vostés és que
estan fent propaganda d'açò.

I, per damunt de tot, li vull dir una cosa: mire, jo
no sé si el senyor Zapatero es preocupa de la seguretat o no.
Ja li
ho comentaran, eixe no és el meu problema directe ara.
El que
sí li afirme és que el seu govern no es preocupa de la
seguretat, està fent deixament de les funcions que li conferix
l'Estatut d'autonomia.
La seguretat dels valencians, codificada
en números, no val ni el 0,5% del pressupost.
I, a
continuació, li he de dir: tenim competències, és el
seu govern el que no les vol exercir.
I, a continuació, li he dir:
hi han, en estos moments, autonomies que estan desenvolupant lleis de
policia autònoma -per més dades, Galícia i
Andalusia- i hi han comunitats que sense tenir competències
estan generant recursos a partir de la policia local per a invertir en
seguretat.
Són comunitats governades per vostés:
Múrcia i Madrid.
Vostés, paraules.
Li ho repetixc: paraules.
Perquè els números estan aquí.
Amb seguretat,
només paraules i propaganda, res més absolutament.

Mire vosté, 50 efectius més!
Bé,
però, escolte, si vostés poden desenvolupar una policia, per
què no ho fan?
Eixe és el problema!
És que ho estan
fent, és que fins el seu partit ho està fent en altres
comunitats, per què no ho estan fent vostés?
, en comunitats
que no té competències!
I vostés no ho estan fent!
Per
què ens parlen de seguretat?
Com s'atrevixen a parlar de
seguretat quan vostés no estan desenvolupant una competència
de l'Estatut?
Com s'atrevixen a parlar
d'açò?
No es pot fer propaganda d'estos temes,
eh?
, em sembla gravíssim, de veritat.

La seguretat és un dret de tota la ciutadania,
i no es pot fer propaganda sense assumir les responsabilitats que tenen
vostés com a govern, i no les estan assumint.
Eixe és el
problema.

Gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Ribó.

Té la paraula la senyora Andrés en
representació del Grup Socialista.

La senyora Andrés Barea:

Bueno, señor conseller, la verdad es que el
tono ha sido bajo, porque usted ha estado muy bajo de tono, tengo que
decirle.
Sus palabras más bien sonaban como una despedida, aunque ha
tirado algunas puyitas al final, el tema Zapatero recurrente.
.
.
Pero,
bueno, han sido bajas.

Y yo le tengo que decir, señor conseller, que
acabamos como empezamos.
Esta conselleria, con usted y con los conselleres
anteriores no ha representado más que el 2,1 o el 2,2% del
presupuesto de la Generalitat,  no ha supuesto más, ha sido la
séptima, 3 por detrás nada más, siempre,
constantemente.
Este año hemos subido a la sexta simple y llanamente
por el tema de la consulta electoral, y el entusiasmo por el Instituto
Cartográfico, porque usted ha dicho, ¡ah!
, es que ahora,
más o menos como que lo hemos descubierto.

Pues, mire, tanto que lo han descubierto que, en lo
que es las actuaciones del Instituto Cartográfico, lo primero que
viene para este año es la ortofotografía de la provincia de
Alicante y Castellón.
Hemos pasado a 1.
703.
000 euros.
Pero no
solamente esto.
Usted dice: «Yo, estando en la Diputación de
Alicante»: convenio con la Diputación de Alicante, 550.
000
euros más.
Ustedes han descubierto esto ahora, cuando es un
instituto importante, un instituto que tiene mucho que hacer en esta
comunidad, pero no solamente para los intereses electorales del Partido
Popular, para sacarnos fotografías de vez en cuando de determinados
pueblos.

Por ejemplo, le tengo que decir que si usted se
lee.
.
.
, aparece Alcoy en el tema.
Pero también aparece Onteniente
como específico.
Con lo cual, me parece que ustedes están
haciendo una política indebida de este propio instituto.

Dicho esto, empezaríamos por repasar lo que son
las direcciones generales, y respecto al tema de las víctimas del
terrorismo no ha aclarado nada, porque el tema, en concreto, era decir
cuánto han cobrado las víctimas del terrorismo, cómo
han utilizado ustedes que el año pasado pusieron 700.
000 euros en
una línea de presupuestos y este año 1.
000.
000.
En verdad,
¿cuánto han cobrado?
(Veus) En verdad.
Esa es la respuesta que usted tendría
que decir aquí y por qué tiene que suscitarse una
modificación a través de la ley de acompañamiento de
la ley de víctimas del terrorismo.
Ese es el tema: porque ustedes no
han cumplido los deberes.

Respecto al tema de indemnizaciones a ex presos
políticos, decirle que esos 30.
000 euros supuestamente serán
personas que no lo habrán cobrado, evidentemente, y nos parece bien
que ustedes amplíen para este año.
Pero lo que es evidente es
que ustedes dejaron fuera a muchos y lo hicieron en el propio decreto,
¿eh?
, y lo hicieron en el propio decreto.
Podrían haber sido
más espléndidos y rectificar sobra sus propios errores, que
los tuvieron.

Respecto a justicia, decirle que usted dice que ha
aumentado el capítulo de personal.
Veremos si este año dejan
a alguien sin cobrar.
Decirle que no ha dicho nada respecto a los
alquileres, y me parece curioso, porque, además, lo miré
específicamente, que en el año 2003 se pagaban de alquileres
300.
000 euros y en el año en que estamos, 2007, se pagan 294.
000
euros, a pesar de haber construido la Ciudad de la Justicia de Valencia y
el tema de Castellón y el tema de Orihuela, los alquileres no bajan
no sabemos por qué.

Me gustaría que me dijera en qué
línea presupuestaria viene, negro sobre blanco, la
programación de los 14 nuevos juzgados, que suponen, a una media de
500.
000 euros, según sus propias declaraciones o de su secretario
autonómico, 4,2 millones de euros, lo que supondrá la puesta
en marcha de esos juzgados, y no se ve negro sobre blanco.

En el tema Favide, decirle que no han inaugurado
ustedes tantos puntos de encuentro, solo dos: Paterna y Torrente.
Puntos de
encuentro, solo dos, y usted sabe muy bien por qué: una
actuación del PP contra esos municipios y una recolocación de
altos cargos del PP sueltos por ahí, y usted lo sabe perfectamente.

Respecto a emergencias, decirle que ni una sola
línea para recoger el tema de la catástrofe del metro en el
tema de lo que es la prevención y la inspección.
Ni una sola
línea.
Les hubiera costado poco poner algo, por lo menos,
intención.

Sobre las bases aéreas, eh!
, decir, es que
vamos a estudiar, pensar, bases auxiliares.
.
.
: 984.
000 euros para estudiar
y bases auxiliares, no puede ser.
Eso es un tema que estaba puesto en los
pliegos de condiciones técnicas para que fuera a cargo de las
empresas adjudicatarias y, ahora, ustedes lo van a sacar de los pliegos.
Queda clarísimo.

Respecto a la policía autonómica, bueno,
es una baza política que ustedes utilizan.
Usted sabe, más de
dos mil agentes han venido a la Comunidad Valenciana desde que gobierna
José Luis Rodríguez Zapatero y a ese envite que hizo el
presidente, usted pueden ponerlo negro sobre blanco, ustedes pueden poner
dónde creen ustedes necesario que estén los cuarteles, hablen
con los municipios y pónganlo negro sobre blanco en el presupuesto,
dónde quieren construir esos cuarteles con consignación
presupuestaria.

Respecto al tema de l'Ivasp, decirle que no nos
ha dicho qué es lo que piensan hacer ampliar en el Ivasp y que las
únicas líneas de transferencias vienen dadas por el decreto
de la uniformidad y la famosa Copa del America, por el tema del uniforme para la famosa Copa del America.
No hay nada más
respecto al Ivasp.

En función pública, ha crecido un 4,1.
Dígame usted en qué se ha mejorado.
Y en
administración local, decirle que ustedes han vaciado la
Dirección General de Administración Local para darle
contenido a la vicepresidencia, un vicepresidente que las únicas
funciones que tiene es dar las aportaciones a la Federación de
Municipios y Provincias y la ayuda a los pequeños municipios.
Eso es
lo que han hecho ustedes con la administración local, darle
contenido a un vicepresidente sin funciones.

Yo creo, conseller, que no es para ir de rositas.
Estábamos en un tono bajito, pero carencias hay muchas.
Por lo
tanto, espero que dé alguna contestación a alguna de ellas.

Nada más y muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora Andrés, per la
seua intervenció.

Senyor conseller, té l'última
intervenció en esta compareixença i per cinc minuts per
aclarir els últims dubtes.

El senyor conseller de Justícia, Interior i
Administracions Públiques:

Moltes gràcies.

Anem a vore.
Jo
estic.
.
.
la veritat és que un poc sorprés, perquè
si al senyor Ribó li ha molestat que jo li diga que el conveni en la
federació està ahí, perquè són
qüestions relacionades en emergències i en seguretat, jo li ho
admet.
Si li ha molestat, jo li demane disculpes.
Però jo crec que
el conveni eixe està on ha d'estar i no hi ha cap problema que
estiga ahí.
Perquè si al final, perquè si al final em
diu «podria estar igual en turisme», és que, si no, al
final totes les coses estarien en Presidència o estarien en
conselleries o en departaments transversals de la Generalitat Valenciana.
Si la Conselleria de Turisme ha de fer un conveni amb els sords
perquè puguen implantar-se eixe llenguatge en les iniciatives
turístiques de la comunitat, hauria de ser, no hi hauria ningun
problema que es fera aixina.

I per altra part, jo el que crec és que no
responen a la realitat moltes de les coses que estan dient-se.
Diu la
senyora Andrés que només s'han obert els punts
d'encontre de Paterna i Torrent.
Jo aixina, a bote pronto, i pensant ràpid,
crec que s'ha obert també el de Massalfassar, crec que
s'ha obert la setmana passada el d'Alzira, vam inaugurar el
d'Alzira, demà anem a Ayora, es va inaugurar el d'Elx,
es va fer el de Sant Vicent, es va.
.
.
, no sé si va a fer-se o
s'ha fet ja el de Sueca.
És a dir, hi ha molts llocs on estan
inaugurant-se este tipus d'actuacions.
I jo el que lamente, no ja
sols que no ho seguisca a través dels mitjans de comunicació,
que tots tenen la seua repercussió pública, sinó que a
més no es preocupe de vore'l en l'activitat
pròpia de la conselleria.
Jo el convide que vinga a totes les
inauguracions a partir d'ara i demane que des de la conselleria se li
curse invitació específica a la senyora Andrés
perquè puga vindre a totes les inauguracions que estan fent-se al
llarg de tota la Comunitat Valenciana.
I, per altra part, que se li envie
una relació d'aquells punts d'encontre que ja
s'han posat en marxa en els últims anys.
Per tant, jo crec que
això és una cosa que està molt clara.

Respecte a l'Institut Cartogràfic, no
és una actuació ni és una utilització
partidària d'un instrument o d'un institut de la
Generalitat Valenciana, de cap manera.
L'ortofoto, això
és una cosa que és important i que és
beneficiós per al conjunt la comunitat.
Repetisc, a mi no em fa i no
em preocupa gens que es faça la d'Alcoi.
I jo no sé si
a vostés els preocupa que es faça la d'Ontinyent.
A mi
no em preocupa gens que es faça la d'Alcoi.

Per tant, des d'eixe punt de vista, jo crec que
s'ha de potenciar el que és l'institut i que a
més ha de donar-se des de l'institut un servici al govern de
la Generalitat, un servici a la Generalitat Valenciana i un servici
també als ajuntaments.
Mosatros, en conveni amb la Diputació
Provincial d'Alacant de l'any passat o de principi
-sí, l'any passat crec que el vam fer-, hem donat
eixos servicis als ajuntaments de la província d'Alacant,
també volem fer-ho en la de Castelló i en la de
València.
Per tant, no hi ha cap tipus d'inconvenient que es
continue treballant des de l'Institut Cartogràfic en la
millora de servicis que es presten al conjunt de municipis de la Comunitat
Valenciana i també al Govern de la Generalitat.
Per tant,
açò és el que hi ha.
Jo crec que és una cosa
molt interessant.

I m'ha semblat.
.
.
Jo el que li he dit és
que el capítol de despeses de personal de la Secretaria
Autonòmica de Justícia s'incrementa un 11,56%.
I a
més li he dit que ahí està la dotació
necessària per als catorze òrgans judicials previstos per a
l'any 2007 i moltíssimes altres coses.
I, clar, a vosté
al final se li escapa la demagògia de dir «que no se quede nadie sin cobrar».
No conec a ningun
funcionari que s'haja quedat sense cobrar.
Evidentment algun problema
va haver al mes d'agost, però no va ser per causes imputables
a la conselleria ni a la Generalitat Valenciana, sinó per
qüestions purament administratives en els concursos de trasllats dels
funcionaris que venien d'altres llocs i que havien d'acomodar i
adequar la seua situació.
I estic absolutament convençut que
ningun funcionari s'ha quedat sense cobrar.
Que es va retardar?
Evidentment, aixina es van queixar i aixina es va explicar, es van explicar
els motius.
Motius sempre justificats.
I estic convençut
també que en estos moments eixos problemes s'han superat
d'una manera claríssima.

Mire, diuen que la seguretat és una
competència de la Generalitat o que està en l'Estatut.
En l'Estatut està la possibilitat de crear una policia
autonòmica.
La seguretat pública, la seguretat ciutadana
és una competència de l'Estat.
No és el mateix
una cosa que l'altra.
La comunitat autònoma de Catalunya va
tindre policia autonòmica des de fa anys i només
últimament, en els últims dos anys, ha començat a
tindre les competències en matèria de seguretat en algunes
coses; replegant-se la guàrdia civil en alguns llocs i implantant-se
els mossos d'esquadra.
Per tant, no és el mateix una cosa que
l'altra.
No hem de confondre la ciutadania.

I és evident una cosa.
Els governs del Partit
Popular i el Partit Popular ha apostat sempre per la seguretat.
El Partit
Socialista i els seus coaliats normalment ha desmantellat el cossos de
seguretat.
I eixa és la realitat inqüestionable d'este
país durant els últims anys.
Això és el que hi
ha, agrade o no agrade.

Mosatros, des del Govern Valencià, continuem
apostant per la seguretat en els nostres carrers i continuarem exigint al
Govern d'Espanya que siga lleial amb el Govern de la Generalitat i,
fonamentalment, amb els ciutadans que viuen en la Comunitat Valenciana.

Moltíssimes gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor conseller, per la seua
compareixença.

Senyories, suspenem la sessió fins a les dotze
que compareixerà la consellera de Benestar Social.

(Se suspén la reunió a les 11 hores i 30
minuts)

(Es reprén la reunió a les 12 hores i 4
minuts)

Compareixença de la consellera de Benestar
Social, senyora Alicia de Miguel García

El senyor president:

(Inoïble) .
.
.
sessió de la Comissió d'Economia,
Pressupostos i Hisenda, després de l'última
compareixença del conseller de Justícia i Administracions
Públiques.

Ara tenim ací entre mosatros, i li donem la
benvinguda, la consellera de Benestar Social, que, com han fet la resta de
consellers, mos va a exposar les seues línies pressupostàries
per a l'exercici de 2007.

Quan vosté crega convenient, senyora
consellera, té la paraula.

La senyora consellera de Benestar Social:

Moltíssimes gràcies, senyor president.

Molt bon dia a tots.
Muy buenos días.

Señoras y señores diputados.

Comparezco ante sus señorías para
presentarles, de manera minuciosa y detallada, una descripción del
proyecto de presupuestos para el año 2007 de la Conselleria de
Bienestar Social.

El incremento del 12,65% en los presupuestos de la
conselleria nos va a permitir seguir avanzando en la consolidación
de nuestro modelo, del modelo social, modelo de atención social de
la Comunidad Valenciana.
Un modelo eficaz, que ha demostrado su capacidad
para adaptarse a las nuevas necesidades y requerimientos de la sociedad
valenciana del siglo XXI, que es ya toda una garantía de
atención a las personas desde el punto de vista de sus necesidades
sociales, y del que se benefician de manera directa o indirecta más
de tres millones de personas.

Este incremento del 12,65% es el mayor incremento
anual que ha experimentado en toda la historia la Conselleria de Bienestar
Social.
Es superior a la media del incremento presupuestario de la
Generalitat Valenciana, que es del 12,1%, con respecto a los presupuestos
del ejercicio anterior.

Por primera vez, el presupuesto supera la cifra de 500
millones de euros, por primera vez.
Es decir, 83.
193 millones de pesetas
son 500 millones de euros, pero vamos a más.
Es más, son
más de 500 millones de euros, exactamente 512,85 millones de euros,
es decir, 85.
331 millones de pesetas.

Las características más importantes que
definen este presupuesto, en primer lugar, es que el 67% de este
presupuesto va en atención a las personas en situación de
dependencia.
Otro punto importante es que se van a crear más de
5.
600 nuevas plazas de atención social durante el año 2007.

Y que el presupuesto es el más inversor de la
historia, también del área de bienestar social, puesto que
hay un incremento del 46%, más del 46% en inversión, lo que
supone aproximadamente la creación o modernización de unos 50
nuevos centros.

Ahora, con estos presupuestos, estamos en
disposición de ir alcanzando cada vez más un objetivo
común, es decir, una sociedad cohesionada, una sociedad integrada
donde se mejore día a día la calidad de vida de todos, pero
en especial de aquellos que por su situación personal están
en una situación de mayor desprotección o más
desfavorecida.

Queremos conseguir -y estos presupuestos sin
ninguna duda ayuda a ello- una mejor sociedad, una mejor sociedad de
bienestar, una sociedad de valores, una sociedad solidaria donde todos
podamos participar, porque al fin y al cabo todos somos responsables.

Yo creo que son unos presupuestos ambiciosos,
señorías.
En primer lugar, por ese incremento del 12,65% con
respecto al ejercicio anterior, porque supone 386 millones de euros
más que en el año 1995, lo que se dedicaba en el año
1995 al área de servicios sociales o bienestar social, y porque
supone 141 millones de euros más que en el año 2003.

Son presupuestos realistas, elaborados teniendo en
cuenta una favorable coyuntura económica y que vienen avalados por
las tasas de crecimiento registradas en la comunidad desde el año
1995, que son superiores a las alcanzadas tanto en el conjunto de
España como en los países de la Unión Europea.

Son ambiciosos también porque reflejan, una vez
más, que este es un gobierno con una clara vocación social,
como lo demuestra el hecho de que desde el año 2003, el presupuesto
de la Conselleria de Bienestar Social ha crecido un 37,40%, es decir,
aproximadamente 141 millones de euros.
(So
d'un mòbil)

Son unos presupuestos que tienen como objetivo seguir
creando servicios públicos de calidad, eficaces, eficientes.
Y para
ello, contamos en este año con la puesta en marcha de la Agencia
Valenciana de Prestaciones Sociales, que se va a centrar fundamentalmente
en todo lo relacionado con el nuevo sistema de atención a la
dependencia de la Comunidad Valenciana.

Y en este sentido, les voy a dar un dato que yo creo
que es importante: desde el año 1995, la Generalitat ha sido capaz
de multiplicar por seis el número de personas dependientes a las que
se atiende.
Y además, refrendar, una vez más, el dato de que
el 67% del presupuesto de la conselleria va destinado a atender a la
dependencia en sus distintas fases.

La red de centros de atención social
contará, en el año 2007, con 5.
686 plazas de nueva
creación.
Vamos a disponer a lo largo del 2007 de algo más de
28.
600 plazas residenciales para mayores, 5.
000 plazas en centro de
día para mayores, 8.
763 plazas asistenciales para discapacitados,
2.
350 plazas para enfermos mentales y 6.
453 plazas para atención a
menores.
Y esto es solo un ejemplo de los objetivos que vamos a conseguir
el año que viene.

Por lo tanto, yo creo que es un momento clave a la
hora de culminar el proyecto político del modelo de sociedad que
nosotros defendemos, un modelo marcadamente social, que iniciamos hace
más de once años para superar el déficit de servicios
sociales que tenía nuestra comunidad.

Y son también unos presupuestos que reflejan el
riguroso cumplimiento de todos y cada uno de los compromisos que asume este
Gobierno Valenciano, que asumió en su día, que fueron
presentados por nuestro president, Franscisco Camps, en su discurso de investidura, y por esta
consellera cuando comparecía ante la cámara para presentarles
las líneas principales de actuación de mi departamento.

Hemos incrementado las partidas destinadas a una mayor
protección social: aumento del bono residencia, programa de
acogimiento de menores, servicios especializados en atención a
familia e infancia, prestaciones para personas con enfermedad mental y
discapacidad.

Y también reflejan algo importante, que
quizá sea también una tónica y una
característica de este gobierno, y es la estrecha
colaboración con la sociedad civil, con las asociaciones que
representan a personas con discapacidad, con enfermedad mental.
Y
también con la colaboración de todas estas asociaciones,
fundaciones, al mantenimiento de centros, a financiar sus actividades.

Y también a un punto muy importante que vamos a
comenzar el año que viene, y es el plan de viviendas tuteladas para
personas con discapacidad o enfermedad mental crónica, que en el
horizonte del año 2020 pondrá en marcha más de 100
viviendas, aproximadamente 100 viviendas, que darán cabida y
atención a 500 personas en situación de discapacidad o
enfermedad mental.

Rápidamente otros proyectos que, desde mi punto
de vista, cabe la pena destacar en estos presupuestos y que serán de
nueva creación.
Insisto, la puesta en marcha de la Agencia
Valenciana de Prestaciones Sociales, que mañana presenta su primer
programa «Vacaciones en compañía», para personas
con discapacidad y sus familias, que elaborará el plan director de
infraestructuras para ejecutar el mapa de atención social de la
Comunidad Valenciana, y que tendrá una enorme importancia y
protagonismo en el despliegue del sistema valenciano de atención a
la dependencia, consecuencia de la aprobación de la ley de
dependencia nacional.

La Ley de renta garantizada de ciudadanía, el
programa de microcréditos para mujeres en situación de
exclusión, el nuevo Plan valenciano de inmigración, que
iniciaremos los trabajos el año que viene; apoyo de cuidadores en
domicilio para personas con discapacidad física, que está
teniendo una enorme importancia.
Y además este año
iniciaremos el apoyo a cuidadores en domicilio de personas que están
en una situación de ventilación mecánica,
fundamentalmente por padecer discapacidad física, esclerosis lateral
amiotrófica, en este caso, pero vamos a ir incrementando
también cada vez más en este sentido las prestaciones.

Crearemos un total de 50 nuevos centros Ceam,
residencias, centros de encuentro asistido, construcción y
equipamiento del Hospital Gran Vía de Castellón, que comienza
ya en el año 2007.
11 nuevos centros abriremos para personas con
discapacidad a lo largo de nuestra comunidad solo en el año 2007.
Nuevos centros como residencia y centro de día para discapacitados
psíquicos de Sagunto, Segorbe, que comienza ya este último
mes del año, daño cerebral en Valencia, centro de día
para enfermos mentales en Albocàsser, y CEM también,
residencia, nuevo centro ocupacional de Moixent, el comienzo de la
construcción de una residencia para discapacitados psíquicos
en Ontinyent, construcción de residencia y centro de día para
discapacitados físicos gravemente afectados en Petrer.

Fomento de nuevo desarrollo de líneas con el
movimiento asociativo, entre las que me gustaría destacar, por
primera vez, una línea muy especial y muy específica dirigida
a personas sordo-ciegas; convenio con la Universidad de Valencia para un
centro de estimulación precoz de niños con discapacidad; el
nuevo centro de atención integral a las mujeres; centros Infodona;
creación de nuevas líneas de ayuda a mujeres víctimas
de violencia; aumento del número de Seafi, que van destinados a la
ayuda a familias en situación de desfavorecimiento o riesgo de
exclusión social, etcétera, etcétera.

Además, vamos a incrementar la
implantación, que ha superado las expectativas más optimistas
en estos últimos años, de programas para atender a personas
en situación de dependencia severa, que están teniendo un
éxito muy importante, puesto que los índices de
satisfacción así nos lo dicen.
«Menjar a casa»,
que tendremos más de 3.
000 usuarios, «El major a casa»,
«Comerç solidiari», que es un programa que
también atiende toda la producción de aquellos centros
ocupacionales de personas con discapacidad o enfermedad mental.

Comenzaremos el programa «Ivadis contigo»,
que supone la atención domiciliaria a personas discapacitadas
psíquicas por expertos y profesionales.
Formación de
cuidadores de personas con alzhéimer, lo incrementaremos
también.
Bono centro de día, bono respiro, el bono de
atención a personas con discapacidad o Bonad.
Nuevamente el centro
de 24 horas, plan de turismo accesible.

Pondremos en marcha actividades ya de la
Fundación frente a la Discriminación y los Malos Tratos,
Tolerancia Cero.
Iniciativas que va a tener la fundación muy
importantes y relacionadas con cada vez una mayor prevención y
atención a las mujeres víctimas de violencia.

Seguiremos con el fomento de empleo para discapacidad,
educación sexual, plan de parques y jardines, cicloturismo adaptado,
campamentos de verano, programas de equinoterapia, alquiler de vivienda
joven, plazas en centros de protección, reeducación y acogida
de menores, observatorio de inserción sociolaboral de menores,
responsabilidad social de la empresa, el proyecto Ercova del Ivadis
dirigido a la responsabilidad social de la empresa promocionando la
inserción laboral de grupos en riesgos de exclusión, plan de
calidad de prestaciones sociales, que es un plan muy importante que estamos
llevando a cabo desde el inicio del año 2003.

Seguiremos con el Pacto social frente a la violencia,
tolerancia cero, personación de la Generalitat.
Incrementaremos el
número de Red Amics, red de agencias de mediación.
Y tantas y
tantas otras iniciativas que hemos puesto en marcha desde el año
2003, y están ya perfectamente implementadas y que a lo largo del
presupuesto del año 2007, debido a la satisfacción y, sobre
todo, la importancia que tienen para resolver los problemas reales que
tienen los ciudadanos, vamos a seguir incrementando.

Los presupuestos, señorías, giran en
torno a las personas, giran en torno a sus necesidades, giran en torno a
sus familias, y están basados en la calidad, en la transparencia y
en la proximidad.
Esta es la base de nuestro modelo de prestación
social, del modelo valenciano de atención a las personas, un
sólido compromiso con las personas, la cohesión social y la
solidaridad.

Hemos diseñado un programa social muy completo,
yo creo que es uno de los más completos que están en marcha
en las comunidades autónomas en España, incrementando la
ratio de plazas en centros de día -superamos a la media
nacional-, incrementado la ratio de teleasistencia -superamos a
la media nacional-, incrementando la ratio de plazas residenciales
-superamos de largo a la media nacional.

Y hay un dato importante que me gustaría ya en
estos momentos reseñar, señoras y señores diputados.
Las plazas que atienden a las personas mayores en residencias en nuestra
comunidad, que han experimentando, insisto, un enorme crecimiento en estos
años, tienen una característica que nos diferencia de la
media del resto de España, y es que el 87,14% de estas plazas
están destinadas a la atención de personas dependientes,
fundamentalmente, de personas con dependencia severa, frente al 61,6 de
media en España.
El 61,6 de las plazas residenciales para personas
de tercera edad en España atienden a personas que no están en
una situación de dependencia, o están en una situación
de dependencia leve, mientras que en la comunidad el 87,14% de las plazas
están destinadas y preparadas para atender a personas en
situación de dependencia grave o severa.

Nuestro modelo se basa en escuchar, en saber escuchar,
en la eficiencia, en no tener temor a innovar y a renovar, en la modernidad
de la concepción de la prestación social y del modelo social
y en poner a disposición de todas las personas todos los recursos
disponibles, públicos, privados o mixtos, exigiendo, eso sí,
a todos ellos la mayor calidad.

No tenemos complejos en este sentido,
señorías.
Huimos de dogmatismos y de modelos
anacrónicos, desfasados y que no responden a las necesidades que
tienen las personas.
Se basa nuestro modelo, señorías, en
creer y en demostrar, con datos, que es uno de los principales logros
colectivos el modelo que hemos desarrollado en nuestra comunidad.
Es una
herramienta fundamental para integrar y es una herramienta fundamental de
estabilidad, progreso y cohesión social.
Y esto es lo que queremos
seguir consiguiendo con los presupuestos.

Que a nivel de la Generalitat son los más
sociales de la historia.
De cada 100 euros, 80 son para gasto social, que
representa el 80%, por lo tanto, el gasto social del presupuesto de la
Generalitat Valenciana.
Y que suponen, sin duda, un enorme esfuerzo
económico que el Gobierno realiza en este presupuesto para atender
necesidades de planificación, organización, formación
y contratación, en especial, señorías -y lo digo
ya, alto y claro- para poner en marcha la ley de dependencia que se
va a aprobar próximamente en el Senado, que ha sido apoyada por el
Partido Popular en el Congreso de los Diputados y que ha sido mejorada de
manera sustancial por el Partido Popular en el Congreso de los Diputados
con una serie de enmiendas que se han llevado a cabo.

Es una ley que despierta grandes expectativas en la
ciudadanía, que a nosotros, desde el Gobierno de la Comunidad
Valenciana, nos parece que vamos a tener un enorme protagonismo en el
cumplimiento y en la puesta en marcha de la misma porque estamos muy
preparados para ello.
Venimos atendiendo a la dependencia muchos
años.
Hemos hecho desde esta conselleria especial énfasis en
este tema en este sentido y, por lo tanto, la atención a la
dependencia en la Comunidad Valenciana tiene unos elevados índices
de cobertura asistencial.

Estas residencias, estas plazas asistenciales que
hemos puesto en marcha en estos años y que tienen una gran
importancia, porque están dirigidas a personas dependientes, nos van
a hacer posible, con relativa sencillez y velocidad, el ir poniendo en
marcha la ley con los plazos que la propia ley fija.
Pero además,
nosotros tenemos y hemos presentado en sociedad un mapa de atención
social que supone que en el año 2010 el compromiso del Gobierno, el
compromiso del Partido Popular será atender ya,
prácticamente, al 100% de las personas dependientes que lo necesiten
con la implementación, con el desarrollo de este mapa de
atención social.

En cualquier caso, señorías, quiero
decir aquí, alto y claro y con toda solemnidad, que nosotros vamos a
ser, en la puesta en marcha de la ley de atención a la dependencia,
muy claros, vamos a ser muy colaboradores y, desde luego, vamos a ser muy
sinceros con la ciudadanía.

Creo que la transparencia en lo que a las personas se
les vaya transmitiendo para la puesta en marcha para la ley de dependencia
que tiene un final de cobertura del 100%, es decir, de puesta en marcha del
100% de la ley en el año 2015, que en el año 2007 tiene
prevista atender a la gran dependencia.
Es muy importante que, por encima
de personalismos y criterios políticos que no vienen al caso,
esté lo que somos capaces de transmitir a la ciudadanía, no
dando más expectativas de las que realmente se vayan a ir poniendo
en marcha a lo largo del desarrollo de esta ley.
Que la propia ley habla de
un  100% de puesta en marcha el año 2015.

Y nosotros tenemos toda la capacidad, y este gobierno
ha demostrado, y tenemos mucha coherencia con respecto a la atención
a la dependencia para poder decir aquí alto y claro que vamos a ser
muy serios y que vamos a dar a la ciudadanía la atención que
se merece, la atención a la que obliga la ley y vamos además
a comunicarlo con toda la limpieza y transparencia que esto requiere.

Estamos hablando de personas en una situación
muy compleja.
Estamos hablando de personas que tienen una vida
difícil.
Estamos hablando de familias que tienen también una
situación complicada.
Y, por lo tanto, la coherencia, la
transparencia, el rigor y la verdad son fundamentales en este sentido.
Y
por ello, les voy a, muy brevemente, a decir qué va a hacer este
gobierno para poner en marcha la ley en lo que se vaya requiriendo a lo
largo de estos próximos años.

En primer lugar, hace falta un instrumento
imprescindible, que es el instrumento de la valoración de la
dependencia que no está terminado, que lo tiene que proporcionar el
Gobierno central -el Imserso, en concreto- que nosotros estamos
trabajando con los técnicos del Imserso, colaborando al 100%; que el
pilotaje de este baremo para la dependencia, este baremo que valora a las
personas en situación de dependencia, la Comunidad Valenciana ha
participado en este pilotaje; que nuestras conclusiones las hemos elevado
al Imserso, que en estos momentos todavía no se nos ha dado el
baremo definitivo, pero es algo normal, es muy complejo y suponemos que
estará terminado en próximas fechas porque, si no, va a ser
muy difícil que podamos empezar a baremar a las personas si no
tenemos el instrumento de baremación.

Pero hay otro instrumento también
imprescindible a la hora de poner en marcha la ley o la prestación
de esta ley en el año 2007, que es aquel instrumento que,
después de haber valorado a la persona dependiente y aplicar este
instrumento en esa valoración, te dice qué recursos tiene
derecho esta persona a tener.
Éste no está ni siquiera
empezado y por las noticias que nosotros tenemos, desde el propio
ministerio, la verdad es que se habla de que no esté hasta
septiembre de 2007 y, por lo tanto, nosotros tenemos ya la certeza.
Pero es
algo lógico por la propia dificultad de la puesta en marcha de la
ley, que hasta muy terminado o muy avanzado el año 2007, debido a
que no hay una serie de instrumentos que son imprescindibles para que se
ponga en marcha la ley, pues no se podrá efectivamente comenzar.

A pesar de eso, de que no existan estas bases
informáticas, de que no se conozca todavía el instrumento de
correlación entre el baremo y el diagnóstico y la
prestación del servicio, nosotros, ¿qué estamos
haciendo ya en la comunidad?
Estamos haciendo un curso de formadores, de
formación para valoradores de la dependencia.
Lo mínimo que
requiere la ley son 15 ó 20 horas.
Nosotros estamos haciendo un
curso con la Universidad Politécnica de 220 horas antes de que acabe
el año, para que tengan además un título
universitario, de valoradores de la dependencia.
Nos parecía 15
ó 20 horas poco.
Queremos que las personas que vayan a valorar la
dependencia lo hagan muy bien y tengan muchos conocimientos.

Vamos a contratar a más de 30 valoradores ya
antes de que acabe el año para que vayamos.
.
.
aunque no exista
una herramienta o instrumento definitivo de valoración, de baremo de
valoración, con lo que ya tenemos.
Vamos a ir valorando la gran
dependencia que tenemos ya en nuestras propias residencias y, por lo tanto
vamos a andar camino.
Vamos a hacer un curso on-line para informar a los funcionarios públicos, a la
administración pública y fundamentalmente ayuntamientos, que
van a ser prioritarios y muy importantes a la hora de poder desplegar la
ley de la dependencia.
Y por lo tanto, es un curso on-line también de 50
ó 60 horas donde vamos a dar una muy cumplida información.
Y
no sólo eso, sino que vamos a tener un diálogo con los
propios ayuntamientos y con los funcionarios públicos que
están ya atendiendo y que van a atender en el futuro a las personas
dependientes.

Vamos a crear -está muy avanzado el
decreto- un consejo territorial, donde van a estar
participando.
.
.
un consejo territorial de la dependencia y servicios
sociales, donde van a participar desde ayuntamientos, por supuesto,
consellerias, Federación Valenciana de Municipios y Provincias,
diputaciones.
.
.

Porque lo que queremos es que la atención y la
implementación y la implantación del sistema de dependencia
en la Comunidad Valenciana sean, sin ninguna duda, el mejor posible.

Hay que tener en cuenta también que la propia
ley dice que el consejo territorial que se crea en el ministerio, donde
están todas las comunidades autónomas, tiene que aprobar el
reglamento de la ley.
Es una ley que a nosotros nos parece que,
excesivamente, que deja demasiadas cosas a ese reglamento posterior.
Y, por
lo tanto, va a ser también una dificultad para comenzar a poner en
marcha la ley el hecho de que, aproximadamente, entre 15 ó 20
reglamentos de esa ley van a tener que ser aprobados en el consejo
territorial.
El consejo territorial que, al no estar aprobada
todavía la ley en el Senado, lógicamente no se ha
constituido, pero que tendría poco que aprobar porque todavía
no hay nada definitivamente terminado para que lo pudiera aprobar el
consejo territorial.

Pero que se nos quede bien claro que aproximadamente
15 ó 20 decretos que, probablemente, serán.
.
.
perdón, reglamentos, que probablemente serán reales decretos,
aunque pueda haber otra metodología en la aprobación de estos
reglamentos.
Tendrán que ser aprobados en este consejo territorial
desde el tema del copago, que tiene que haber una equidad nacional,
tendremos que decidir entre todos ese 30% de copago cómo se hace en
realidad y qué mínimo por debajo del cual, de renta por
debajo de la cual no pagará nadie en toda España
-porque nosotros vamos a insistir mucho en la equidad de todos los
españoles- y otra serie de reglamentos que tienen que ser
puestos en marcha en el propio consejo territorial que se cree a nivel
nacional.

Bien, desde luego, nosotros estamos trabajando en
nuestro sistema valenciano de dependencia -llevamos muchos
años- y ya estamos haciendo todo lo que es el proceso de
implementación o de creación de este sistema valenciano de la
dependencia, que viene dado por la aprobación de la ley.

Nosotros vamos a tener la Agencia de Prestaciones
Sociales como eje clave a la hora de implementar el sistema.
En nuestra
propia ley de servicios sociales, el borrador que estamos trabajando con
asociaciones, con sociedad civil -en estos momentos está en
exposición pública-, con los sindicatos tuvimos una
reunión, también con el Pavace, hace pocos días.
Ya en
esa ley de servicios sociales, nosotros estamos diciendo y poniendo negro
sobre blanco que la atención a la dependencia es un derecho
subjetivo y universal.

Que una enmienda del Partido Popular es la que,
también a nivel nacional, hace que se ponga negro sobre blanco en la
ley que está en el Senado este derecho, que no estaba más que
en el preámbulo.
Y por lo tanto, nosotros estamos comprometidos,
porque tenemos además la credibilidad de haber avanzado mucho en
estos años en dependencia en esta comunidad.
Yo creo que ha sido una
de las características más importantes del gobierno del president Camps y, desde
luego, de la Conselleria de Bienestar Social.

Y por lo tanto, yo me comprometo aquí,
señorías.
Hay tres millones solamente en la
Subsecretaría para la contratación de valoradores y para la
formación de estos valoradores y, desde luego, lo que haga falta
para poder mejorar e implementar el sistema valenciano de la dependencia
que ya está muy avanzado -porque ya estamos atendiendo a una
enorme cantidad de personas en situación de dependencia- y por
lo tanto, tenemos muy buenas vibraciones y somos optimistas en cuanto a la
puesta en marcha de la ley, siempre que, por parte del ministerio y por
parte del Gobierno, se vayan poniendo en marcha y se vayan haciendo los
deberes, que son imprescindibles a la hora de poner en marcha la ley.

Bien, señorías.
Quiero pasar ahora a dar
ya de manera más prolija -no se asusten, ya no queda
demasiado- una serie de detalles que me parecen importantes que
tienen también estos presupuestos para el año que viene.
Insisto en la hoja de ruta de la dependencia, que estamos ya
trabajándola; los seis millones de renta garantizada; el incremento
de los presupuestos en la Dirección General de Inmigración;
el nuevo programa de microcréditos para mujeres en riesgo de
exclusión social en la Comunidad -80.
000 euros-
desarrollado en base a lo que, el premio Nobel de la paz, Mohamed Yunus, ha
puesto en marcha a través de su banco Grameen.
Contamos con ello con
el aval de la Fundación Latino Grameen y con una serie de entidades
que van a participar en el programa y, desde luego, con una serie de
entidades financieras que son las que van a dar los microcréditos.
Pero por primera vez en España, se pone en marcha esta experiencia
piloto que creemos que va a ser muy importante.

Más ayudas para mujeres en situación de
violencia, más centros.
.
.
un enorme esfuerzo inversor, un enorme
esfuerzo inversor en la atención y mantenimiento para centros de
discapacitados, de enfermos mentales crónicos, un incremento
-insisto- en el número de plazas, de programas y de
atención a aquellas personas que más lo necesitan.

Sube la partida destinada al pueblo gitano, un 3%
-superando el millón de euros-.
Esto también nos
parece importante: el apoyo al movimiento asociativo se incrementa
también de una manera destacada.

Por direcciones generales, señorías.
Dirección General y Servicios Generales, se incrementa un 11,1%,
fundamentalmente todo aquello destinado a la dependencia, a la puesta en
marcha de la ley -como ya he dicho- y programa de
microcréditos y de apoyo a cuidadores en domicilio de personas con
ventilación asistida, amén de todos los programas que estamos
ya poniendo en marcha.

Servicios sociales, la Dirección General de
Servicios Sociales se incrementa un 9,4%.
Supera los 2,346 millones de
euros, la mayor parte, aproximadamente 181,36 millones de euros de la
Dirección General de Servicios Sociales es para prevenir y atender a
las situaciones de dependencia, fundamentalmente de personas mayores con
residencias, centros de día, pero también con programas como
el «Major a casa», teleasistencia, «Menjar a casa»,
etc.
incrementándose mucho las tasas de cobertura.

En este sentido, destacaría el capítulo
II de la Dirección General de Servicios Sociales, insisto,
incrementa un 6,91%; mantener y crear nuevos Ceem; crear también
nuevos centros residenciales para atender.
.
.
uno muy importante, la
puesta en marcha de un nuevo centro que atiende a personas mayores que
tienen además trastornos conductuales, tanto en Carlet como un nuevo
centro en Sagunto; incremento -insisto- de los programas
«Major a casa» y «Menjar a casa», que atienden
todos a personas en situación de grave dependencia; más
presupuesto para programa de formación de cuidadores
-informarles que lo pusimos en marcha el año pasado y
está teniendo un gran éxito porque es muy práctico,
los índices de satisfacción de aquellas personas que
están haciendo el curso de apoyo a cuidadores informales así
lo dicen; y más presupuesto en general, en este sentido, para
atender mejor a las personas que están, insisto, en una
situación de dependencia.

También créditos de servicio de ayuda a
domicilio para los ayuntamientos, más créditos a los
servicios sociales especializados para la tercera edad, ayudas a personas
dependientes, más crédito para el bono residencia, convenios
residenciales, entre otros, Segorbe y Morella, que también
incrementa, destacando el incremento para Morella, programas de tercera
edad, tanto subvenciones a organizaciones, hogares de jubilados, centros de
convivencia de mayores e incremento de un 32,45% en la línea del
alzhéimer, que yo creo que es muy importante, para hacer frente
tanto a la prevención como a la atención a personas con
alzhéimer.

El capítulo VI, que es la inversión
real, duplica sus recursos, señoría.
Yo creo que esto es muy
importante.
El capítulo VI, de la Dirección General de
Servicios Sociales, es la inversión -y por eso voy a insistir
una y otra vez en un rasgo fundamental de este presupuesto-, que es
que la inversión duplica su recurso en un 100,5%.
Pasa a contar con
un presupuesto de 12,5 millones de euros y va dirigida, una vez más,
insisto, a atender a personas dependientes.

Construcción de residencias para mayores,
públicas.
Se comienzan a construir centros de encuentro asistido, 10
centros asistidos.
Son centros de día para atender a personas en
situación de dependencia grave, pero también de dependencia
moderada y de prevención a la dependencia.

El capítulo VII también incrementa en un
52,91%.
Programa de integración social a las personas con
discapacidad, que es la dotación presupuestaria que más se
incrementa, se incrementa un 13,6%.
Supone, en términos absolutos,
un incremento de 16 millones de euros.
Es la segunda dirección
general que más se incrementa en esta conselleria después de
inmigración.
Se incrementan todas las partidas destinadas a mejorar
la atención a personas con discapacidad y enfermedad mental
crónica, a sus familias, a la formación, a la mejora en las
condiciones laborales, y esto es muy importante.
Yo quiero agradecer tanto
a las centrales sindicales como a los profesionales y a la conselleria el
inmenso esfuerzo que se está haciendo desde el año 2003 en
mejorar las condiciones laborales y los convenios colectivos de todas
aquellas personas y profesionales que atienden a persones dependientes, a
personas discapacitadas, a mayores.
Creemos que era una asignatura
pendiente y la estamos resolviendo muy bien, y así nos felicitan,
por qué no decirlo, las centrales sindicales y las propias
asociaciones.

Bien, el capítulo II, de la dirección
general, aumenta un 16%; 19,37 millones de euros para mantener centros
propios y también para los gastos de funcionamiento de otros
centros.
Se abren residencias en Sagunto, Segorbe y Albocàsser.

Capítulo IV.
Supone un 10,11% de aumento, sobre
todo en la línea de servicios sociales especializados para personas
con discapacidad.
Se abren 11 nuevos centros.
Vuelve a ser el
capítulo IV el que destaca por encima de todo en esta
dirección general,  por lo tanto, el inversor.

Incrementa también la línea de servicios
especializados para personas con enfermedad mental.
De estas líneas
para personas con enfermedad mental y también para las personas con
discapacidad, para incrementar también y seguir aumentando el
fomento y potenciación de la autonomía personal, que
también en esta conselleria hemos sido muy innovadores
-entiendo- y hemos comenzado desde muy distintas áreas a
direcciones generales muchos programas dirigidos a mejorar la
atención a las personas en sus domicilios y la autonomía de
las mismas.

Aumento de la línea dirigida a viviendas
tuteladas para discapacidad y  enfermedad mental.
Aumento de los
gastos del Ivadis.
Diversos convenios con entidades y corporaciones muy
distintas, también muy diversos convenios con distintas
asociaciones.

Vamos a construir un nuevo centro ocupacional en
Moixent.
La inversión real del capítulo VI también
incrementa un 6,26% para Moixent, Santa Faz de Alicante, Hospital Gran
Vía de Castellón.
.
.
Y, señorías, un largo
etcétera.

Paso ya directamente al capítulo VII que
experimenta un incremento del 53,36%.
Más de diez centros comienzan
a realizarse en distintas poblaciones: Ontinyent, Xàtiva, Cullera,
Llíria, Petrer, etcétera, etcétera, destinados a
personas con discapacidad física, psíquica y, también,
a personas con enfermedad mental.
Están estos convenios
reseñados como corresponde en el propio presupuesto.

Familia, menor y adopciones.
Esta dirección
general crece un 7,49%, superior a 6,67 millones de euros.
Para seguir
adaptándonos a la Ley de responsabilidad penal de los menores
realizamos un importante esfuerzo y priorizamos este año ayudas al
acogimiento de familia extensa y familia educadora.
Creemos que es una muy
buena manera de seguir avanzando en la protección a nuestros
menores.
La Comunidad Valenciana fue hace 20 ó 22 años
-lo celebramos no hace muchos días-, la primera
comunidad que puso en marcha la atención a los menores que
están en una situación de desprotección desde la
familia.
Y, nosotros, desde luego, vamos incrementando estas ayudas, estas
líneas y este programa porque nos parece fundamental.
Se incrementa
en ayuda a la familia extensa un 30,48% y un 4,41 en familia educadora.

También, 6 millones de euros para la renta
garantizada de ciudadanía, con el compromiso del Gobierno Valenciano
de incrementarse lo que sea necesario, poniendo en su momento las partidas
presupuestarias que sean necesarias, una vez la ley esté aprobada en
les Corts Valencianes, en las que vuelvo a solicitar el consenso de todos
porque está también consensuada al cien por cien sus
artículos en el Pavace.

Los Seafi.
Punto de encuentro familiar.
Van a
incrementarse también el número de Seafi.
Se incrementa en un
7,78% los puntos de encuentro familiar y, Seafi, en un 13,9%.
La verdad es
que hay una muy importante aceptación por parte de los
ayuntamientos, que son los que están trabajando en los Seafi, porque
demuestran una gran utilidad y, por lo tanto, vamos a seguir en esta
línea, y también la valoración que hicimos del
último plan de familia así nos lo dice.

Aumentamos programas como Equal, donde se potencia la
inserción de menores que han estado en una situación de
desprotección o que han tenido que estar en reeducación.
Insisto, servicios especializados a familia.

Aumenta en un 121,38% el capítulo VI
-vuelve otra vez la inversión real en el capítulo
VI-, aumentando el número de plazas para reeducación y
protección.

El capítulo VII, transferencias de capital
aumenta un 90%, con plazas también para ampliar en menores.
Promoción de la mujer aumenta un 8,1%.
Pasa a contar con un
presupuesto de 16,6 millones de euros para seguir desarrollando
políticas de integración social, protección de
colectivos de mujeres en exclusión social, etcétera,
etcétera.

Aumenta el capítulo II en un 7,98%.
Abriremos
el centro de atención integral de Castellón como un nuevo
centro de emergencia y de acogida con 35 nuevas plazas.
Se mejorará
la formación -y quiero insistir mucho en esto-, a
través tanto de la Fundación Tolerancia Cero como de la
propia dirección general, a las casas de acogida, a la
formación y un programa específico de atención a los
menores, puesto que sabemos que los menores que han sufrido situaciones de
violencia en sus hogares, que su madre ha sido maltratada, son potenciales
maltratadores del futuro.
Estamos haciendo ya una intervención
psicosocial muy importante, pero vamos a mejorarla y vamos a establecer un
nuevo programa específico de ayuda social y psicosocial a los
menores que han sufrido o hijos de madres que han sufrido violencia.
También, por supuesto, de la mejora -y lo digo
clarísimo, sin ningún tipo de problema-, de la
formación, de la armonización de la formación a todas
aquellas personas que están trabajando en las casas de acogida o en
los centros 24 horas con mujeres en situación de violencia, que para
nosotros es una prioridad en este gobierno.
¡Ojalá!
, la
violencia de género, la violencia contra la mujer desaparezca de la
faz de la tierra.

Bien, más centros Infodona, mejor servicio de
telealarma, más líneas, una nueva línea para ayuda a
mujeres que sufren violencia, en cumplimiento del artículo 27, de la
Ley orgánica 1/2004, de 28 de diciembre, aumento de los centros
especializados de mujeres víctimas de malos tratos en
situación de riesgo, 14 plazas -les digo, sin temor a
equivocarme, que somos una de las comunidades autónomas que
más número de plazas tiene para atender a mujeres en
situación de violencia-, evaluación externa del plan de
violencia y del plan de igualdad, ayudas a las Ampa con el fin de adecuar
el horario, etcétera, etcétera.

Trabajo directo desde la Fundación Tolerancia
Cero.
Insisto, proyecto e intervención en mujeres y menores
víctimas de violencia para conocer la realidad psicosocial de la
población; establecer el perfil psicosocial; realizar la
evaluación psicológica de los menores; detectar factores de
riesgo y posibles fallos del sistema -esto es muy importante, lo que
he dicho anteriormente; esto que voy a decir también es importante,
pero no tan importante-; celebración de un congreso europeo
entre los malos tratos a la mujeres; medidas y respuestas en la Europa de
los 25 para conocer exactamente por donde van en la Unión Europea y
qué problemas existen también en el resto de países;
nuestro programa anual de formación para profesionales y mujeres
implicadas en la violencia de género que va a mejorar
sustancialmente y a incrementarse, etcétera, etcétera.
Voy
acabando, señorías, se lo aseguro.

Dirección General de Integración de la
Inmigración.
Destaca el incremento, que pasa de un 271,4% respecto
al año 2006.
Yo creo que hemos puesto en marcha una buena
política en atención e integración de personas
inmigrantes, con un enorme presupuesto del Gobierno Valenciano en
integración, desde muy distintas consellerias, y con el Plan de
inmigración.
Queremos seguir insistiendo que para nosotros es una
prioridad la integración de las personas inmigrantes y así lo
estamos demostrando todos los días.
Apostamos por la
inmigración legal, ordenada y planificada y apostamos, por lo tanto,
por una coordinación de las administraciones en este sentido, tanto
a nivel nacional como con la Unión Europea.

Esperamos que el Gobierno haga en este sentido sus
deberes, lo deseamos, además, lo esperamos y lo deseamos por que lo
necesita la sociedad presente y futura.
Y, desde luego, como es
lógico, por atender las necesidades que las personas tengan desde el
punto de vista de sanidad.
Nunca quedará un ser humano sin atender
en este sentido, en los servicios sociales en general, si así lo
necesita, pero creemos que es una mala política el que la
inmigración irregular sea una asignatura tan pendiente por parte del
Gobierno de España.
Por lo tanto, compromiso colectivo.

El capítulo IV incrementa gastos de
transferencias corrientes, de la Dirección General de la
Inmigración, por el convenio que tenemos con el ministerio, que nos
gustaría que fuera mayor, pero que es el que es y nosotros lo
gestionamos muy complacidos.
Y también les digo, porque
también hay que decirlo, que nos felicita el ministerio por el
modelo de gestión tan eficaz y tan rápido que tenemos, a
pesar de ser convenios que vienen muy tarde y que, por lo tanto, la
gestión resulta compleja.

Quiero agradecer también a los municipios de
Requena y Torrent -también Utiel- que participan con
nosotros en la tarea de asistencia de los inmigrantes, haciendo un programa
-que está teniendo también mucho éxito-
que es el de las viviendas para personas e inmigrantes que vienen con su
propio contrato de trabajo.
Bien, toda una serie de actuaciones desde esa
conselleria

El Ivaj incrementa también un 3% en
relación con el año 2006.
Vamos a insistir muchísimo
en algo que nos comprometimos y que nos parece especialmente importante, y
es el fomento del asociacionismo juvenil.
Para nosotros es fundamental que,
tal y como está la política, las asociaciones participen cada
día más de la misma.
Nosotros promocionamos mucho al sector y
a la sociedad civil.
Por lo tanto, una importante inversión en este
sentido.

Desde luego, decirles también que la ley de
juventud, que está consensuada por todas las asociaciones juveniles
en el ámbito del consejo de la juventud, pues vamos a intentar
traerla a estas Corts Valencianas cuanto antes.
Estamos elaborando,
también con las asociaciones, el presupuesto final de esta ley, y
esperemos que sea trasladado muy rápidamente a la Conselleria de
Economía y lo apruebe, pero será la primera ley de juventud
de la Comunidad Valenciana y, además, tiene el consenso y la
aprobación -y esto lo tenemos ya- de las asociaciones
juveniles.

Bien, señorías, acabo diciéndoles
que a grandes rasgos he hecho una presentación del presupuesto del
año 2007, del departamento que tengo el honor de dirigir.
No hemos
escatimado esfuerzos presupuestarios a la hora de incrementar el bienestar
de la sociedad.
Es un presupuesto que confirma que el gasto público
que se ejecuta en su totalidad incrementa cada día más para
mejorar a las personas que más lo necesitan, que deja constancia de
la voluntad del Gobierno de llevar hasta el final su compromiso social con
la sociedad valenciana en general y que por primera vez sube por encima de
500 millones de euros en la Conselleria de Bienestar Social y experimenta
el incremento mayor de su historia.

Muchísimas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies a la
senyora consellera per l'esforç que ha fet a l'hora de
detallar-nos el pressupost de l'any 2007 del seu departament.

Ara és el moment que els grups polítics
prenguen la paraula i, si tenen algun dubte, que li demanen algun tipus
d'aclariment.
En eixe sentit, li done la paraula al senyor Cardona,
en representació de l'Entesa.

El senyor Cardona i Pla:

Gràcies, senyor
president.

Jo, el resum del que ens ha dit la consellera crec que
està molt clar: bueno, bonito, barato, excepte per a la conselleria que li costa tan
d'esforç i fa tan d'esforç econòmic,
etcètera, els diners dels contribuents que gasta, segons diu, en
augmentar i seguir creant serveis públics de qualitat,
etcètera, etcètera.
A vore, senyora consellera, jo no tinc
tant de temps com vosté i no puc fer tot un totum revolutum, ni ficar-me a vegades a
fer digressions.

El pes de la conselleria sobre el total continua sent
el 4%, exactament com l'any passat.
Per tant, no hi ha hagut ni un
sols canvi respecte al pes de la conselleria respecte al pressupost total.
Això en un any en què es va posar en marxa la llei
d'autonomia personal -jo preferisc dir-li
«d'autonomia personal» que «d'atenció
a la dependència», que és el nom que li volen donar les
persones que van a ser en part beneficiàries de la llei-.
I en
eixe any que es va posar en marxa esta llei, que l'altre dia, per
exemple, va vindre aquí un expert, el senyor José
Ramón Caso, on va explicar les possibilitats de col·lapse
d'alguns dels sistemes de valoració de sistemes de
prestació de les prestacions socials, nosaltres no observem en tot
el pressupost ningun avanç en eixe aspecte, ninguna
intervenció explícita per a posar en marxa la llei
d'autonomia personal.
Si de cas, n'hi ha augments en algunes
partides que vosté ha volgut traduir com que serviran per atendre
les persones que estan en situació de dependència.
Però això és una qüestió que ens haurem
d'anar creent.
Per descomptat, figurar explícitament no
figuren.

I ens diu, senyora consellera, que les inversions
reals són els pressupostos més inversors de la
història.
Això té determinats matisos que a mi
m'agradaria comentar-li.
Les inversions reals d'enguany,
senyora consellera, estan per baix de les inversions reals de l'any
2002.
En l'any 2002 n'hi havien 22.
096.
000 d'euros i en
estos moments n'hi han 22.
007.
000 euros.
Per tant, n'hi ha una
inversió per baix de la que se va donar en l'any 2002.

És molt curiós que quan mirem les
inversions a les transferències de capital, les
transferències de capital són els diners que fan per a
inversions de les entitats sense ànim de lucre, també estan
les que tenen ànim de lucre, les que n'hi ha enguany
són 20 milions d'euros; les que n'hi havien en
l'any 2003 eren 23 milions d'euros.
Per tant, enguany invertim
menys en la cosa pública que en l'any 2002 i invertim menys en
la cosa privada que en l'any 2003.
Això són
números concrets i reals.

On s'han anat eixos diners?
Per exemple, per
què tenim tres milions menys en transferències de capital?
En
què s'ha reduït?
S'ha reduït en serveis
socials, en el que suposa pagar a les institucions, a les entitats locals,
o a les institucions sense finalitat de lucre perquè
construïsquen infraestructures que els calen.
I, per tant, ha baixat
des del 2003 fins ara, ha baixat de 10 milions d'euros a 6 milions
d'euros.
I així els ajuntaments i institucions sense
ànim de lucre tenen menys possibilitats per a fer inversions.
També li diria que en discapacitats ha baixat de 3,6 milions
d'euros, de 3,7, a 2,7; per tant, ha baixat també un
milió d'euros respecte a 2003.
Per tant, n'hi ha una
caiguda de la inversió en la qüestió pública
respecte al 2002.
Vosté entremig han fet un truc.
Entremig les
inversions eren 15 milions, 16 milions; 16 milions, 15 milions.
Ara es
poden permetre el luxe de dir que ha augmentat el 46%, però en
realitat ha disminuït respecte al 2002.

Què és allò que ha augmentat
sempre consistentment any rere any?
Què és el que ha
augmentat tots els anys?
Concretament les despeses de funcionament.
I, dins
de les despeses de funcionament, una partida concreta: els treballs
realitzats per altres empreses.
Anem a vore, l'any passat sobre 120
milions d'euros per a despeses de funcionament, 103 milions
d'euros i mig eren per a treballs realitzats per unes altres
empreses; és a dir, n'hi havien 17 milions d'euros per
al funcionament de tota la conselleria.
Tota la resta passava a empreses
que evidentment fan les seues faenes, se suposa, però les fan les
empreses no la conselleria.
Enguany, de 135 milions d'euros en
despeses de funcionament, 119,3 són de treballs realitzats per unes
altres empreses; de funcionament, senyora consellera, el 88,09% dels diners
de funcionament se'n van directament, tal com entren en la
conselleria, a treballs realitzats per unes altres empreses.
Nosaltres a
això li diem privatització, però privatització
d'aspectes molt bàsics de la protecció social, del
funcionament dels centres que tots al final acaben estant en mans privades.

No puc entretenir-me en totes les partides, senyora
consellera.
Així que vaig a anar saltant-me alguns aspectes,
perquè, si no, no tindre temps de comentar-li-ho tot.

En serveis socials, quina és una partida que
té un augment minúscul d'un 0,76%?
Precisament la que
dóna, la que finança els serveis socials locals.
Els serveis
socials locals sí que han tingut, des de l'any 2002 fins a
l'any 2007, han pujat 2 milions d'euros, 2 milions
d'euros en tots estos anys.
La veritat és que la cosa
és molt reduïda, sobretot quan estan en situació molt
precària i realment no arriben a atendre totes les necessitats que
tenen.

Què ha reduït?
Els programes
d'atenció comunitària.
S'han reduït quasi un
20% respecte a l'any passat.
Justet el model que eixos mateixos
serveis socials de base demanen és el que més es reduïx.
Augment zero en moltes partides, augment zero en moltes partides que
suposen els convenis amb diverses associacions i entitats que poden fer un
treball.
I vosté ens diu que dupliquen les inversions reals.
Un 105
d'augment.
Jo tinc aquí eixa xifra, senyora consellera, tinc
un 105 d'augment respecte de l'any passat.
Però el que
vosté no explica és que de l'any 2002 a l'any
2003 va haver una rebaixa del 42% en les inversions reals.
I, per tant, en
este moment estem només 2 milions d'euros per damunt de les
inversions de l'any 2002.
L'avantatge que ens donen els
ordinadors, senyora consellera, és que ens permeten fer realment
comparacions sobre el procés que vostés porten i esbrinar que
ens fan trampa i que vosté fa unes reflexions que no tenen res a
vore amb la realitat sinó que han de vore amb tot un camuflatge de
la situació.

Què li podria dir jo d'un altre tema?
Família, menors i adopcions.
Tanta atenció a la
violència familiar!
La prevenció i atenció a la
violència familiar és una partida que va desaparéixer
entre l'any 2002 i l'any 2003!
Ara ho fiquen junt amb
l'atenció general a les famílies.
Però va
desaparéixer la prevenció i atenció a la
violència familiar, com va desaparéixer l'ajut
econòmic a famílies joves i nombroses i va
desaparéixer també el suport a famílies monoparentals.
Totes estes partides, jo li ho comente cada any, però és que
vostés diuen que tenen una política de família
fantàstica i jo li dic que la política de família
brilla per la seua absència.

Han augmentat el 4,41% l'atenció, les
ajudes a les famílies educadores.
Les ajudes a les famílies
educadores estan en 200.
000 euros per baix del que se'ls donava en
2002, senyora consellera.
El que passa és que, entre els retalls que
li peguen vostés uns anys i els augments d'un altre,
vosté hui pot dir que ha augmentat un 4,41 respecte a l'any
passat.
Una rebaixada de 200.
000 euros respecte a 2002.
N'hi havien
1,3 milions d'euros, quasi 1,4, i enguany 1,1.
Per tant, no hi ha
realment eixa protesta que vosté fa de «que ve estem i com
tractem totes les coses!
».

Què li he de dir de la renda garantida de
ciutadania, senyora consellera?
6.
000 euros per a enguany, que no es
gastaran perquè la llei no està aprovada; 6.
000 euros per a
l'any que ve.
Mentres han rebaixat, el Pla de mesures
d'inserció social van rebaixar de 10,5 milions d'euros
en 2002 a 1,6 milions d'euros enguany.
Els serveis socials no poden
atendre les necessitats que tenen.

La integració social del discapacitat, senyora
consellera, vosté parla de l'augment de la inversió,
parla que van a fer tantes residències.
La inversió real de
la conselleria ha baixat a la meitat de l'any 2002 fins ara, a la
meitat, de 6,6 milions d'euros a 3,9.
Bé, un poc més de
la meitat, la veritat, he de ser sincer, senyora consellera.

Les transferències de capital, les que se donen
a convenis sí que han anat augmentat d'una manera més o
menys constant, però és que si no, senyora consellera, les
institucions sense finalitat lucrativa, que són les que estan
portant el pes de l'atenció a les persones amb discapacitat,
se li hagueren tirat damunt, com se li van tirar damunt les persones
malaltes mentals.

I, finalment, vaig a parlar-li.
.
.
-de la dona ja
li parlaré en la següent intervenció- li vull
parlar de la integració a la immigració amb eixe augment
espectacular del 271%.
És molt interessant eixe augment
espectacular, perquè els ingressos, és a dir, el que li
envien des de l'Estat i des de la Unió Europea ja són
12,2 milions d'euros.
És a dir, vostés posen 3 milions
d'euros, 3,4 milions d'euros, que és menys que el
pressupost que hi havia l'any passat per a integració de la
immigració.
Evidentment ha de pujar.
Si vostés l'any
passat tenien 4 milions d'euros per a la integració de la
immigració i enguany els donen 12 milions des de fora és
normal que puge, però que conste que no és un esforç
que haja fet la conselleria sinó que és un esforç que
ve es de fora.

Quan a allò de la dona, jo li
insistisc.
.
.

El senyor president:

Senyor Cardona.

El senyor Cardona i Pla:

.
.
.
per a mi l'educació infantil no
és només per a la dona sinó que és per a la
conciliació de la vida familiar i laboral.
Per a mi hauria de ser
pagat per la Conselleria d'Educació, perquè això
de camuflar com ajuda a la igualtat de les dones una cosa que només
se referix a l'atenció als fills, a mi em sembla que és
una concepció inclús desfasada.
Per tant, després li
diré algunes coses més, alguns detalls, alguns números
que crec que fan falta per aclarir de què van concretament estos
pressupostos.

El senyor president:

Moltes gràcies,
senyor Cardona.

Té la paraula ara, en representació del
Grup Socialista, la senyora Espí.

La senyora Espí de Navas:

Gracias, señora
consellera por su comparecencia.

Buenos días.

Francamente esperábamos una presentación
presupuestaria al menos un poco más ajustadita a la realidad o que
enmarcara -digo «ajustadita», porque ajustada
sería pedir demasiado- que enmarcara los grandes hitos que
esta conselleria debería abordar de forma ineludible en el
año 2007.
Uno de ellos, y usted le ha dedicado extensamente parte de
su intervención, es la aplicación de la Ley de
autonomía personal y atención a las personas en
situación de dependencia, el Plan de integración de
inmigrantes por otro lado, no solo añadir una partida presupuestaria
a una dirección general, así como la articulación de
leyes y proyectos como las políticas de igualdad, la ley de
igualdad, contra malos tratos, conciliación familiar y muchas otras
que antes de ayer -y digo antes de ayer, porque hace escasos
días- cuando el señor presidente de la comunidad se
comprometía ante todos nosotros en el debate del estado de la
comunidad a medidas espectaculares en cuanto a políticas de familia,
de atención a menores, mayores, inmigrantes, Comunidad Valenciana
pionera en política social, y que buscando en los presupuestos ya no
aparecen.
No aparecen en previsión hacia el año 2007 y desde
luego dudo que en intención en su aplicación política,
desde luego, para más tarde, porque como posiblemente no lleguen a
ejecutarlo, afortunadamente.

En cualquier caso, esperábamos, y vuelvo a
repetir, con franqueza, desde la lealtad institucional que le
correspondería como consellera de esta comunidad en Bienestar
Social, que planteara grosso modo la influencia positiva que las
políticas de este gobierno han tenido y van a tener, como ustedes
prefieran, la del señor Zapatero, en el desarrollo de la
política social en nuestra comunidad y, desde luego, que esa
realidad y ese esfuerzo inversor, el que está realizando el
gobierno, se ve reflejado de forma clarísima en los presupuestos de
esta comunidad.

De la esperanza, esa intervención, a la
decepción y, desde luego, de la decepción un poquito a la
indignación.
Indignación a comprender que nuestra comunidad,
señora consellera, a pesar de que ha dedicado gran parte de su
intervención a lo preparados que estamos para atender la
situación de aplicación del sistema nacional de dependencias
a 1 de enero del 2007, nuestra comunidad no está preparada, usted
misma ha dado los datos.
Usted misma ha dado los datos y yo creo que hay
temas que la han pillado un poquito a contrapelo y que, efectivamente, se
podrían haber puesto en marcha antes.

Nosotros hemos presentado iniciativas parlamentarias
que no hemos podido aún ni discutir.
Por ejemplo, la creación
del consejo territorial.
¿Eso necesitaba la autorización de
alguien para hacerlo y empezar a funcionar?
No.
Necesitaba para alguien no
empezar a funcionar, tener prevista la creación de los valoradores o
valoradoras, que el perfil es evidente y está clarísimo, se
tenía que esperar hasta el final y va a contratar a 30 cuando usted
sabe que la comunidad necesita 240 personas, como mínimo, para hacer
la valoración en condiciones, y sabe que tiene que ser una
contratación pública, salvo la excepción de seis
primeros meses de rigor.
Por tanto, la agencia valenciana ya veremos
qué papel va a poder jugar en esa contratación.

Efectivamente, muy preparados no sé si
están.
Los datos que usted da, desde luego, no lo manifiestan.
Para
el desarrollo de esta ley, el Ministerio de Trabajo aporta, sumando peseta
tras peseta, y digo para la aplicación estricta de la ley, del
programa de dependencias, 22.
410.
270 euros, cuando es conocedora de que
para el año 2007, y usted lo sabe tan bien como yo, la comunidad
recibirá en torno a 43 millones de euros, porque es lo que la ley
prevé y que, desde luego, estoy en condiciones de asegurarle que
exigiremos, porque sería una falta de aplicación de la ley.
No entiendo cómo la conselleria no prevé en su
aplicación presupuestaria lo que de alguna forma va a ser el ingreso
que prevé, tal y como marca la ley.
Porque la ley marca que usted va
a tener el cien por cien de lo que ha percibido en el año.
.
.
, este
año, en el 2006, para atención a la dependencia.
.
.
Por
cierto, que todas aquellas medidas que podía haber ido adoptando
para la preparación y la puesta en marcha de esa ley, las
podía haber hecho a cuenta de esos 22 millones de euros que ha
recibido la comunidad antes de empezar a aplicar la ley.

Y el año que viene, usted sabe tan bien como yo
que recibirá por parte del Ministerio de Trabajo en torno a 44
millones, que no encuentro: exclusivamente presupuestan 20.
410.
000 euros en
cuanto a la dependencia.
Y, desde luego, se incrementan las inversiones.
Seamos claros, miren ustedes la FP3 de todas las direcciones generales
donde se incrementa, la ficha de inversiones donde se detallan las
inversiones.
En su mayoría, Dirección General de Servicios
Generales, Dirección General de Servicios Sociales, Dirección
General de Integración de las Personas con Discapacidad, obedecen a
las inversiones por parte del Ministerio de Trabajo para el plan de
atención a la ley de dependencias, y está, además,
explícitamente demostrado en las fichas FP3, para quien lo quiera
comprobar.

Y lo que no entiendo es, por ejemplo, el escaso
incremento de las partidas que afectan al capítulo I, que es
personal, que debería asumir no solo el incremento de las plantillas
para la valoración del sistema, como, por otro lado, el incremento y
el refuerzo de los servicios sociales municipales, como puerta de entrada
del sistema, que son temas que están perfectamente y meridianamente
aclarados en la ley y de los que usted, lógicamente, también
tendrá, imagino, información sobrada, porque forma parte del
consejo territorial y el propio texto de la ley, que, sabe tan bien como
yo, saldrá aprobado en el Senado, afortunadamente, gracias al amplio
consenso que ha tenido esta ley, a finales de este mes estará
publicada y la hemos de poner a trabajar.

Es curioso, y vamos a ver, dirección general
por dirección general.
Si comenzamos a analizar el presupuesto por
la primera dirección general, que es Dirección y Servicios
Generales, podemos definir con claridad, desde luego, cuál es su
modelo.
En eso no hay la más mínima duda.
Desde luego, no es
el modelo que usted dice tener y su apuesta por el desarrollo del sistema
público de servicios sociales, a pesar de su anteproyecto, queda
evidente, y que las políticas sociales que se .
.
.
(ininte­l·ligible) en el
ámbito de su conselleria nada tienen que ver con lo que
habitualmente están diciendo defender.

Porque, mire, el tema de la modernidad se ve cuando
las políticas que se ponen en marcha funcionan, y cuando funcionan y
se pueden evaluar.
Y, luego, cuando hablemos de los programas y de la
ejecución presupuestaria, porque aquí, como tenemos que
hablar sobre el presupuesto inicial y presupuesto que usted hace para el
año 2007, y trabajar sobre la ejecución presupuestaria hasta
donde llegamos, y no sabemos lo que pasará en diciembre, pues,
tenemos que hablar de lo que hasta donde podemos tener conocimiento.

Por tanto, hablamos de cifras en muchos casos de su
conselleria ficticias.
Pero, hombre, es curioso que metan para la
dependencia en la Dirección General y Servicios Sociales un
millón y medio de euros.
.
.
No tiene ningún sentido que tenga
presupuesto la Dirección y Servicios Generales, que es la
dirección general, además, que supone el total del
presupuesto.
.
.
Y, fíjese, una dirección general que ni por el
objeto ni por las principales líneas de actuación tiene el
cometido tan importante que tienen dos direcciones generales como pueden
ser inmigración o la mujer, supera el presupuesto de las dos
direcciones generales, la Dirección General de la Mujer y la
Dirección General de Políticas de Integración de
Inmigrantes.

Es decir, Dirección y Servicios Generales, que
es su staff, su
departamento, asesoramiento, que los presupuestos funcionen bien,
más ejecución presupuestaria del Ivaj, que es una partida
que, bueno, realmente, como solo asciende a 15 millones de euros, digamos
que se salva el resto del presupuesto y que todo el aumento que tiene viene
financiado este año, y sobre todo en capítulo VI por el
incremento por parte del ministerio, curiosamente es la dirección
general que tiene más rango que todas las políticas de
integración de los inmigrantes en la Comunidad Valenciana, y tiene
más rango que la Dirección General de la Mujer.
.
.
Las cifras
cantan y hablamos de presupuestos.

Explíquenos, por favor, luego, al final, si
puede, el millón y medio de euros del Plan de acción a favor
de las personas en situación de dependencia, por qué no
está asignada, por qué no la mete en personal o no la mete en
la agencia valenciana de prestaciones sociosanitarias, porque,
lógicamente, si tiene la agencia la finalidad, le hubiera subido el
presupuesto, tenía 500.
000 euros, que no bastaron el año
pasado, la agencia valenciana, presupuestados, este año se
incrementa a 800.
000.
Pero el millón y medio de euros que financia
el ministerio no tiene línea asignada, según la FP3.
Por
tanto, díganos dónde va ese millón y medio, que
tampoco va a personal.
No va a personal y no va a la agencia.
¿Dónde va a ir el millón y medio?
A trabajo, con otras
empresas que, por cierto, es la partida que más sube en esa
dirección general.

En servicios sociales, mire, el mismo comentario con
la ley de dependencias, exactamente lo mismo.
El ministerio, en esa
dirección general, el incremento de las inversiones ha destinado
más de quince millones.
.
.
O sea, 17.
433.
000 euros.
Eso significa que
todo el incremento de la dirección general, ustedes han puesto en
inversiones, ustedes, la conselleria pone en inversiones, de forma real, 2
millones y medio, porque ustedes tendrían que poner, al menos en el
plan de dependencia, la misma cantidad que pone el ministerio, y esas
direcciones generales, solo en atención a la dependencia
tendrían que tener un incremento de 27 millones para acometer el
compromiso con el sistema nacional de dependencias, y tiene un incremento
real de 16 millones de pesetas.
Esa es la realidad.

El bono residencia.
Pues, bueno, el bono residencia
siguen planteándole un incremento menor a lo que han ejecutado este
año.
Usted sabe que partían de 34 millones de euros en el
año 2006, que finalmente presupuestan en 35.
933.
000, y han gastado
este año 47 millones de euros, señora consellera.
Este
año el ministerio pone 5.
825.
000 para el bono residencia, es decir,
casi seis millones de euros, lo que significa que ustedes tendrían
que poner la misma cantidad que pone el ministerio en la ampliación
de ese recurso.
¿Dónde está?
La partida del bono
debería de tener un presupuesto este año, dada la
ampliación y la cantidad que aporta el ministerio, un presupuesto
inicial de 58 millones de euros y no de 36 millones de euros, y esas son
cuentas reales tal y como son.

Plantea un incremento de 100.
000 euros para el bono
respiro.
Está bien pasar de 400.
000 a 500.
000, teniendo en cuenta
que el año pasado solo se gastaron 231.
000.
¿Qué ha
pasado con el Bonad, el cheque de las personas con discapacidad?
Como no
hay capacidad de control, porque no tiene línea presupuestaria.
.
.
¿Piensan seguir manteniendo el Bonad, que no tiene línea
presupuestaria propia?
¿O la experiencia ha sido tan negativa que no
lo piensan seguir manteniendo?
Vean que en la Dirección General de
la Discapacidad, uno de los nuevos cheques de creación más
innovadores y pioneros no tiene línea propia presupuestaria, no la
han puesto en FP7.
Es un bono que, seguramente, irá en trabajo a
otras empresas.

En cuanto a la prestación económica
reglada, no insistir, vuelve a bajar de nuevo en un 35,2%.
Lo de los 6
millones es de broma, los 6 millones de euros en la renta garantizada de
ciudadanía.
.
.
, estaban el año pasado, por tanto, en la renta
garantizada de ciudadanía se comprometen.
.
.

El senyor president:

Senyora Espí.
.
.

La senyora Espí de Navas:

.
.
.
a debatir la ley sin que tenga ningún
incremento en este año.

Centro de Atención Especial al Menor.
No
consumen ni el presupuesto del 2006.
No han consumido el presupuesto del
2006.
Desde luego, su capacidad de gestión es profundamente y
manifiesta.
.
.

La inmigración, no repetiré lo que ha
dicho el señor Cardona, porque es del todo cierto: todos los fondos
del ministerio, además, en un único paquete de ingresos sin
especificar las líneas.

En cuanto a los programas de igualdad, mi
compañera Consuelo así lo manifiesta: da igual.
En los
presupuestos imaginarios o en los presupuestos reales, en igualdad, vamos a
menos.

Esa es la realidad y en las réplicas, si
tenemos más tiempo, la verdad es que tres cuartos de hora contra
cinco minutos es un poco difícil.

El senyor president:

Gràcies, senyora Espí, per la seua
intervenció.

Té la paraula en representació del Grup
Popular la senyora García.

La senyora García Herrero:

Gracias, señor presidente.

Señora consellera, ante todo, darle las gracias
en nombre del Grupo Parlamentario Popular, al que represento, por su
presencia y comparecencia ante esta comisión de economía para
explicarnos lo que son los presupuestos de la Conselleria de Bienestar
Social en el 2007.
Y después de escuchar atentamente, señora
consellera, este grupo parlamentario se felicita y la felicita a usted,
como consellera de Bienestar Social, por esos importantísimos
presupuestos que acaba de presentar.

Unos presupuestos que reflejan el compromiso del
Gobierno Valenciano con los sectores más necesitados de
protección.
Unos presupuestos que este año superan los 500
millones de euros, como muy bien ha explicado usted, en concreto, 512,85
millones de euros, es decir, 85.
331 millones de pesetas, lo que supone un
incremento del 12,6% respecto al del año anterior, que eran 455
millones y que es un incremento por encima de la media del presupuesto de
la Generalitat y que, en términos absolutos, supone un aumento de
57,59 millones de euros, que van a garantizar un nivel óptimo de
prestaciones sociales.

Unos presupuestos que consolidan el modelo social de
la Comunidad Valenciana, centrado en la mejora de la estabilidad, el
bienestar y la cohesión social, que va adaptándose a las
nuevas necesidades y requerimientos de los valencianos, y que ya es
garantía de atención a las personas en sus necesidades
sociales.
Más de tres millones de personas ya se benefician directa
o indirectamente, y esto es así, señorías, porque
año tras año, desde 1995, con el gobierno del Partido
Popular, los presupuestos dedicados a políticas sociales han ido
incrementándose, habiéndose multiplicado por cuatro el
presupuesto de la Conselleria de Bienestar Social.

Es decir, señorías, que hemos pasado de
127 millones de euros, que se dedicaban por el Partido Socialista en el
año 1995 para servicios sociales, al día de hoy con 512,85
millones de euros, lo que supone un incremento del 303,82%.
Y este
año 2007 el presupuesto de la Generalitat aumenta los recursos
destinados a financiar el gasto social, mejorando los niveles de
prestación de los servicios públicos, asegurando que los
beneficios del crecimiento económico lleguen a todos los ciudadanos,
y podríamos seguir diciendo, una vez más, señora
consellera, que son los presupuestos más sociales de la historia,
por cuando un año más el gasto social se incrementa, llegando
este año al 80%, es decir, de cada 100 euros se destinan 80 a gastos
sociales.

Estos presupuestos son también una apuesta
decidida por unos servicios públicos de calidad más
ágiles y más eficaces y, por eso, señora consellera,
es muy importante la puesta en marcha de la Agencia Valenciana de
Prestaciones Sociales para la implantación del nuevo sistema de
atención a la dependencia, y destacar, señorías, que
el 67% del presupuesto de la Conselleria de Bienestar Social se destina a
la dependencia.

Y quiero reconocer el gran esfuerzo presupuestario que
realiza este gobierno para atender las necesidades formativas y
contratación de personal para la valoración de personas
dependientes, después de la aprobación de la ley general de
la dependencia, así como la ampliación de equipos de
evaluación de minusvalías para hacer frente al crecimiento de
la demanda de solicitudes de valoración de minusvalías.

Y existe, señorías, un dato
tremendamente importante: la Generalitat Valenciana, con este incremento de
presupuestos constante, desde 1995 ha sido capaz de multiplicar por seis el
número de personas dependientes a las que atiende.

Estos presupuestos, señora consellera,
sí demuestran una vez más la apuesta de este gobierno por una
mayor protección social; así el bono residencia, que los
expertos no dudan en calificar de valioso instrumento y de su
implantación en unos servicios; del programa para acogimiento de
menores; de los servicios especiales de atención a la familia e
infancia; de las prestaciones económicas para enfermos mentales y
discapacitados, entre otros, como usted ha manifestado; o la
dotación de 6 millones de euros para poder hacer efectivo lo
dispuesto en la Ley de renta garantizada de ciudadanía, que ya se
encuentra en trámite parlamentario.

Unos presupuestos fuertemente inversores, duplican la
inversión, y que, señorías, se sigue cumpliendo con el
objetivo de mejorar el nivel y calidad de nuestros servicios sociales,
aumentando el número de programas, de centros, de plazas y
beneficiarios, y poniendo a su disposición todos los recursos
económicos disponibles.

Como prueba de ello, todas las direcciones generales
de esta conselleria crecen: Dirección General de Inmigración
un 271,4%, con un total de 15,64 millones de euros; Dirección
General de Integración Social de Discapacitados, 133,59 millones de
euros, con un incremento del 13,6%; Dirección y Servicios Generales,
47,78 millones de euros, con un incremento del 11,1%; o la Dirección
General de Servicios Sociales con 203 millones de euros, con un incremento
de 9,4%; Mujer, 16,6, con un incremento del 8,1%; o Familia, Menor y
Adopciones con 95,76 millones de euros, pero que supone un incremento para
este año del 7,5%.

Señorías, yo no voy a entrar en el
detalle por cuanto la señora consellera ha hecho una
magnífica explicación de las distintas direcciones generales.
A mí solo me queda darle la enhorabuena nuevamente, señora
consellera, y decirle que tenga la seguridad de que el Grupo Parlamentario
Popular va a defender estos presupuestos con la convicción y el
orgullo de saber que son unos presupuestos eminentemente sociales, justos y
comprometidos con las personas.

Nada más y muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora García.

Té la paraula la senyora consellera per a donar
contestació i rèplica als plantejaments que s'han fet
per part dels diferents grups parlamentaris.

La senyora consellera de Benestar Social:

Muchísimas gracias a
todos los grupos.
(Tus) Perdón.

Siento que no esté la señora
Espí, no le debe de interesar mucho lo que voy a decir (veus).
.
.
¡Ah!
¡Ah!
En ese caso.

Bueno, vamos a ver, comentarios aparte.

En primer lugar decirles que agradezco
muchísimo sus intervenciones por el tono, la forma, y especialmente
al Grupo Popular, señora diputada, muchísimas gracias por sus
puntualizaciones y su intervención.

La verdad es que yo estoy muy orgullosa de
tener.
.
.
, de estar en un gobierno sustentado por un grupo
político que tiene una prioridad, y son, sin duda, y como así
lo venimos demostrando, las políticas sociales a lo largo de todos
estos años.

Somos el gobierno, el Gobierno Valenciano, el que
más dinero porcentual ha dedicado a todo lo relacionado con lo
social.
Hemos incrementado, y yo lo he demostrado aquí, los
índices de cobertura asistenciales a las personas que más lo
necesitan, sin ninguna duda, a lo largo de todos estos años, tanto
en sanidad, en educación y en bienestar social, que es, al fin y al
cabo, de lo que yo me estoy ocupando en esta legislatura.

Yo creo que es muy importante recordar que, frente a
los 127 millones de euros que se destinaban en el año 1995 a lo que
era -porque no existía la Conselleria de Bienestar
Social- Servicios Sociales, que tenía más o menos las
competencias de la Conselleria de Bienestar Social, en estos momentos son
más de 500 millones de euros, 512.
Eso es un incremento de un 300 y
pico por cien, que es mucho mayor del peso del PIB, del producto interior
bruto, y por lo tanto es una muestra muy clara del compromiso de este
gobierno con las políticas sociales.

Pero yo creo que hay un dato todavía más
significativo.
Y es el apoyo social de las asociaciones del mundo de las
familias y del mundo de todas aquellas personas que están en una
situación de desfavorecimiento por su situación de
dependencia, o de discapacidad o que están en situación de
exclusión social y que nos apoyan, señorías.
Yo
sé que eso les gusta poco, pero esa es la realidad.
Y que con su
complicidad y con el trabajo de todos nosotros vamos mejorando, sin ninguna
duda, la situación social en nuestra comunidad.

Yo, una vez más, creo que con datos, con
cifras, estoy en esta comparecencia demostrándoles efectivamente la
apuesta inversora de este gobierno, el esfuerzo y la inversión en
políticas sociales y el incremento de los recursos que se destinan
anualmente a los mismos.

Yo comprendo que a ustedes esto no les haga mucha
gracia porque siguen ustedes con esa ensoñación que ya no se
cree nadie, que los únicos capaces de hacer políticas
sociales son los gobiernos de izquierda.
Evidentemente, si en algo tenemos
a gala el gobierno del Partido Popular en la Comunidad Valenciana es que
hemos demostrado esa bobada, que ya no la cree nadie y que, por lo tanto,
los ciudadanos nos dan su apoyo precisamente porque efectivamente somos
capaces, y lo hemos demostrado, de hacer políticas sociales con
inversión.
Y lo más importante, hacer políticas
sociales que lo que hacen es solucionar los problemas reales que tienen las
personas en nuestra tierra.

Miren, de manera genérica, antes de
contestarles a cada uno de ustedes, decirles que me sorprende mucho los
presupuestos que el señor Zapatero destina a lo social.
Se supone
que cuando ustedes están haciendo este discurso tan grandilocuente y
tan.
.
.
, bueno pues, tan convencidos, y pretenden ustedes convencernos
de que son efectivamente comprometidos con lo social, pues decirle que el
gasto social en los presupuestos de este año, del gobierno de
España, crecen dos décimas.
La verdad, me parece pues una
vergüenza.
Ese es el derroche de solidaridad, las dos décimas
que crece el gasto social.

La partida presupuestaria para el Plan de
concertación que va a los ayuntamientos congelada una vez
más, una vez más, congelada esa partida presupuestaria.
Pues
si tanto les interesa el tema de la financiación de lo local, lo
demuestran muy mal porque no incrementan para nada el presupuesto.
Y
vuelven a congelar, si no disminuye un poco, todo el tema relacionado con
las personas con discapacidad psíquica, física,
etcétera, etcétera.
Otra vergüenza.
Vuelven a congelar
todo aquello relacionado con la familia.

Pero entonces, vamos a ver, ¿de quién
estamos hablando?
¿Qué broma es ésta?
O sea,
¿qué se pretende?
¿Que alguien se crea lo que ustedes
no están demostrando nunca?
Desde que gobierna el señor
Zapatero desde luego para nada.
Y es que no incrementa los presupuestos
sociales el Gobierno de España.

En cuanto a usted, concretamente, señor
Cardona, yo la verdad es que no me aclaro mucho con usted.
Si la
inversión es pública, este año ya hay una partida
importante a inversión propia de la conselleria, le parece mal.
Si
la inversión es a través de entidades o la empresa privada
que colabora con nosotros, también le parece mal.
Si se aumenta la
inversión para unas áreas determinadas de la conselleria
dirigidas especialmente y fundamentalmente a atender a las personas en
situación de dependencia o más desfavorecidas, le parece
también mal.
Hemos demostrado a lo largo de estos años que
todas las ayudas de la PER que se han solicitado se han dado, las que
cumplían criterios.
Y si ha habido que incrementar el presupuesto,
pues se ha incrementado.
Y yo estoy en condiciones de demostrarlo.
Las que
cumplían criterio.
Y, ojo, lo que no vamos a dar es lo que no cumple
criterio.

Ya les he explicado a ustedes, señora
Espí, y yo pensaba que usted en todas estos procesos formativos a
los que se somete pues se lo había aprendido.
Veo que no, que no lo
aprende, señora Espí.
 (Remors) Es que no se lo sabe.
.
.

El senyor president:

Señorías, por favor.

La senyora consellera de Benestar Social:

Me da un poco de
vergüenza que usted demuestre tanto desconocimiento a la hora de
concretamente, en el tema que nos ocupa de importancia, y que se refiere a
la ley de autonomía personal y atención a la dependencia, y
yo nunca pierdo la esperanza de que usted pues me enseñe algo,
aprender algo de usted.
Pero la verdad es que los hechos me demuestran que
no hay manera humana.

Mire, nosotros somos un gobierno responsable.
Lo que
no vamos a gastar es un dinero en hacer una serie de actuaciones que
sería una malversación del gasto público.
Nosotros no
podemos contratar más valoradores o evaluadores que aquellos que
vayan a poder evaluar a las personas.
Si en estos momentos no tenemos una
herramienta, porque no la ha acabado el Imserso, de valoración
difícilmente va a poder ser valorado nadie.
Lo haremos con aquel
piloto -que nosotros hemos participado, por cierto, en el pilotaje de
esa baremación-, pero luego probablemente lo tengamos que
cambiar.
Porque, imagínese usted que nos hayan hecho caso a las
recomendaciones que nosotros dimos tras el trabajo de pilotaje que hicimos
aquí, y es que el baremo que propone el gobierno está muy
bien para valorar los dependientes sobre todo físicos, personas
mayores y discapacitados físicos.
Pero que valora muy mal, muy mal
la dependencia en personas con discapacidad psíquica o en personas
con enfermedad mental.
Que, por cierto, no estaba ni contemplado en la ley,
que ahora está gracias a las modificaciones entre otras del Partido
Popular que ha tenido la ley.

Con lo cual, si hacen caso a esa observación
que parece importante y que además las asociaciones que están
relacionadas con el mundo de la discapacidad psíquica están
también apuntando, pues va a cambiar el baremo, con lo cual vamos a
contratar valoradores.
.
.
¡Oiga, vamos a tener sentido
común!
Vamos a trabajar el dinero público, y no vamos a
malversarlo y no lo vamos a tirar a la basura.

Pero, fíjese, aún hay algo que me
sorprende todavía más en el desconocimiento que usted
manifiesta en sus palabras con respecto en concreto a esta Ley de
autonomía personal.
¿Usted no sabe que la agencia de
prestaciones sociales es un ente instrumental y que va a trabajar a medida
que nosotros le vayamos haciendo encomiendas de gestión?
Pues lo
debería de saber, señoría.
No tiene por qué
tener un presupuesto.
Todos esos incrementos presupuestarios que usted ha
señalado muy bien con nombre y apellido de dependencia, en mucha
parte irán a la ejecución por parte de la agencia como ente
público instrumental de la Conselleria de Bienestar Social.

Lo que nosotros no vamos a hacer cuando todavía
no existe instrumento, ya no de valoración, que ya ha quedado bien
claro que no está, sino ni siquiera el instrumento, el software que tiene que soportar
aquellas conclusiones del baremo para poderlas aplicar y poder dilucidar
cuál es el plan individualizado de atención para cada
persona, pues nosotros podremos tener a 200 valoradores contratados en la
Conselleria de Bienestar Social a través de la agencia que sí
va a ser posible, porque todas las comunidades autónomas parece que
están de acuerdo en eso, que sean empleados relacionados con la
administración pública, pero no tengan que ser de manera
específica funcionarios del capítulo I.
Y parece mentira que
eso usted tampoco lo sepa, parece mentira que usted tampoco lo sepa.
Pero,
en cualquier caso, no vamos a contratar allí a gente para que se
toque la nariz.
Yo comprendo que ustedes que tienen cierta tendencia a la
ineficiencia y a la ineficacia (rialles), pero nosotros nos caracterizamos por ser gobiernos muy
¡e-fi-ca-ces!
(Remors) Gobiernos que.
.
.

El senyor president:

Señorías, por favor.

La senyora consellera de Benestar Social:

.
.
.
el gasto lo ejecutan
para aquello que los ciudadanos necesitan.
Y no a tirar el dinerito de
todos los contribuyentes, que nosotros, desde luego, tenemos mucho cuidado
en que no sea así.

Pero, mire, me voy a ir más lejos.
Fíjese usted qué ejemplo nos da el señor Zapatero en
el cual evidentemente en esta comunidad no confía la
ciudadanía, porque va en contra de los intereses de la Comunidad
Valenciana.
Ejemplo, muy claro.
Porque ya que usted está
refiriéndose al dinero que nos viene de Madrid, faltaría
más, es que a usted le parece mal.
¡Si lo que tendría
que estar haciendo es reclamando más dinero!
¡Oiga, por lo
menos como a Galicia!
, que tiene ya para atención a la dependencia
60 millones de euros más de los que están repartiendo a otras
comunidades por no sé qué deuda de no sé qué.
¡Oiga!
o como Andalucía, que se le ha reconocido
también no sé qué incapacidad de haber hecho mejor
políticas sociales y les están teniendo que dar más
dinero por no sé qué deuda de no sé qué.
¡Una barbaridad!
Dinero por encima del resto de comunidades
autónomas.
Y no hablemos ya de Cataluña donde todo el mundo
sabe que ha tenido y va a tener muchísimo más presupuesto
público que los demás.

Por lo tanto, a la Comunidad Valenciana le llegan los
retales, cuando, señoría, cuando tenemos 700.
000 personas
más en estos dos, tres últimos años que atender.
Y
cuando además.
.
.
, oiga, es que los presupuestos vienen del
gobierno central de turno.
Porque tenemos una cosa que se llama caja
única, que parece que usted tampoco lo sabe.
(Veus) Y la recaudación
presupuestaria es la que es.
Y la recaudación de los impuestos es la
que es.
Y, por lo tanto, lógicamente, el gobierno de turno lo que
hace es que lleva presupuestos a las comunidades autónomas.

¿Qué diferencia hay entre el gobierno
del señor Zapatero?
Que les da más dinero a las comunidades
autónomas que le convienen por equis motivos.
Y eso lo saben los
ciudadanos de la comunidad.
Y, como lo saben, no les van a dar la confianza
porque no se fían del gobierno del señor Zapatero, es decir,
del gobierno socialista, es decir, del gobierno de su partido.

Ejemplo.
Mire lo que están incrementando las
comunidades autónomas del Partido Socialista en sus presupuestos en
este año 2007.
Incremento del presupuesto: Comunidad Valenciana,
12,1, eh?
; incremento del presupuesto de Galicia, 8,3, 2007; incremento de
Extremadura, 10%; incremento de Castilla-La Mancha, 9,2%; incremento de
Asturias, 8%; incremento de Aragón, 7,5%; incremento de
Andalucía, 6,6%.
Todos ellos con menores tasas de cobertura que la
Comunidad Valenciana.

Por lo tanto, señoría, no sé a
quién pretende usted engañar.
.
.
(Remors)

El senyor president:

Señorías, por favor.

La senyora consellera de Benestar Social:

No, no me cuente lo que
pone en el libro blanco, ese que está mal, que tiene errores de
bulto, que ya hemos mandado al ministerio del señor Caldera una
corrección de errores, porque si hubieran consultado.
.
.
, pero
como no consultan con nadie, como no consultan con nadie, igual que no
consultaron en la ley de dependencia y hemos tenido que intentar
modificarla en la medida de lo posible a nivel, insisto, de Les Corts.

La verdad es que, señoría, yo entiendo
que a usted pues no le guste mucho.
.
.
Bueno, no lo entiendo, lo
entiendo mal, lo entiendo mal.
Entiendo mal que ustedes no estén
satisfechos, o por lo menos no lo parezcan, de la mejora de la
situación de las personas en nuestra comunidad.
Yo entiendo que
ustedes pues quieran, evidentemente, realizar su papel en la
oposición, que es su obligación, pero es que siempre la
realizan de una manera como muy poco eficaz también, porque iba a
decir otro adjetivo, pero no.
¡Oiga, aporten ustedes algo!
Pero no me
diga.
.
.
, primero no me digan errores, porque es que no saben ustedes ni
interpretar los presupuestos.
¡Si estamos dedicando más dinero
a la dependencia que prácticamente el resto de comunidades
autónomas de España!
Pero si más de 300 millones de
los presupuestos de la conselleria van a dependencia.
¿Que no vamos
a poder poner en marcha la ley, señoría?
Lo que lo vamos a
poner es bien, no mal.
Lo que no vamos a hacer es a tirar el dinero
contratando lo que no hace falta porque no se ha acabado todavía de
producir y fabricar y sí, en cambio, estamos metiendo más
presupuesto en gran dependencia.

Y, ¿sabe cuál es nuestra ventaja,
señoría?
Que además nos vuelve a felicitar el
ministerio -y se lo agradezco al ministerio todas estas atenciones en
ese sentido que tiene con la comunidad-, que tenemos un
elevadísimo porcentaje de plazas para gran dependencia.
Y usted
sabe, y no se puede faltar a la verdad, y lo que no se puede transmitir a
la ciudadanía son expectativas que no se corresponden con la
realidad de la propia ley de dependencia.

Porque la propia ley de dependencia -y
léasela- dice que en el año 2007 se tendrá que
atender la gran dependencia.
Pero se tendrá que atender la gran
dependencia cuando esté el consejo territorial formado, los
reglamentos que tiene que aprobar el consejo territorial puestos en marcha
y se tiene que atender una parte de la gran dependencia.
Y nosotros estamos
ya en condiciones de asegurar que un elevadísimo porcentaje de la
gran dependencia ya la estamos atendiendo en esta comunidad.

Por lo tanto, señoría, por lo tanto,
señoría, no me vengan ustedes con cuentos.
Y deberían
ustedes saber interpretar un presupuesto, que no lo saben interpretar.
Porque Madrid tiene que poner un dinero.
Por cierto, ¿qué hay
de la promesa del señor Zapatero: «Mil millones para la
dependencia el primer año de mi gobierno»?
Pues mire, estamos
a lo que estamos.
Al final, ¿qué le queda, un año y
poco, y medio, una cosa así?
¿Dónde están los
mil millones?
Pero, ¿dónde están?
Pero que
falta.
.
.
oiga, es que de verdad, me parece increíble que con el
ejemplo que está dando de gobierno el Partido Socialista a nivel de
España, tengan ustedes todavía la osadía de venir
aquí a darnos lecciones de servicios sociales y de políticas
sociales que no están ustedes, señoría -y lo
digo con todo respeto- en condiciones de darlas.

Por lo tanto, señoras y señores
diputados, a ustedes les parecerá que el presupuesto podría
ser mayor.
A mí también me hubiera encantado que todo el
presupuesto de la Generalitat Valenciana hubiera venido a la Conselleria de
Bienestar Social.
Pero eso hubiera sido, evidentemente, una
ensoñación.
Porque es imposible.
Entre otras cosas.
.
.
no
hay manera.
Tiene que ir a Sanidad, tiene que ir a Educación.
.
.
Pero sí me he sentido muy orgullosa de ser la comunidad
autónoma en España, después de la Comunidad de Madrid,
de la comunidad catalana -perdón-, que más crece
en presupuesto.
Que más crece en presupuesto por encima de las
comunidades del partido socialista.

Y me siento muy orgullosa de ser una de las
consellerias que más crece en este año en el presupuesto de
la Generalitat Valenciana.
Y por lo tanto, señoría,
déjense ya de perder minutos y transmitirle a la gente, o intentar
transmitirle a la gente algo que no se corresponde con la realidad que las
personas viven todos los días.
La situación en la comunidad
está mucho mejor que estaba.
La situación social en la
comunidad es, sin ninguna duda, mejor que la que había.
La cobertura
en prestaciones sociales de las personas y de sus familias es mejor de la
que había, sobre todo de las personas que tienen una
situación más desfavorecida.
¿Que nos queda camino por
andar?
Evidentemente, señoría.

Pero nosotros estamos demostrando todos los
días que lo andamos.
Lo andamos.
Y por eso, se nos apoya.
Y por eso,
no se apoya a un gobierno, en este caso el del señor Zapatero,
porque no se fía de él la gente, porque no cumple lo que dice
y porque hace una discriminación negativa a esta comunidad
con.
.
.

El senyor president:

Señorías, por favor.

La senyora consellera de Benestar Social:

.
.
.
dinero para la dependencia, con dinero para la
inmigración, que sí está dando a otras comunidades y
que a esta comunidad no le da lo que le corresponde.
Aunque sea, aunque
sea, por índice poblacional.

Gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora consellera.

Després de la seua intervenció,
és el moment que els grups polítics prenguen la paraula per
última vegada per si tenen alguna qüestió que no els ha
quedat clara.

Senyor Cardona, té vosté la paraula per
cinc minuts.

El senyor Cardona i Pla:

La senyora consellera no pot evitar eixa manera de
ser.
(Rient) A
vore.
.
.

El senyor president:

Guarden silenci, per favor

El senyor Cardona i Pla:

Senyora consellera, a part de bueno, bonito y barato, si hi ha alguna
cosa que va mal, no és culpa seua, és d'uns altres.
I
si ja, a més, no és culpa dels altres, aleshores la culpa
és que nosaltres som una espècie de carcamals que no tenim ni prou
informació, ni prou detalls, ni sabem prou bé de què
va la cosa.

I si finalment, això tampoc és
així, no entenen vostés els pressupostos i se acabó.

El senyor president:

Per favor, guarden un poc de silenci.

El senyor Cardona i Pla:

Senyora consellera, a mi me costa vindre aquí a
vegades, a sentir parlar dels pressupostos estatals, quan m'agradaria
parlar dels pressupostos d'aquí.

Jo crec que en la base d'algunes coses de les
que vosté ha dit, està que aquí han fet un estatut
nefast que no ha tingut en compte determinades coses que aquí ens
feien falta.
Però no anem a parlar ara d'això, clar.

Però a mi me pareixeria.
.
.
m'agradaria
comparar quines coses demanen les altres autonomies en els seus estatuts.
A
més, amb un acord del Partit Popular, que això també
em pareix tremend.
Aquí s'ha valorat una cosa molt per davall
dels que els altres demanen i aconseguixen.

Senyora consellera, no podem estar d'acord amb
eixe model que vosté planteja.
Vosté comenta, pot fer una
llista.
.
.
vosté pot fer una llista de programes de plans
d'actuacions.
Però és un llistat que sempre està
limitat pel pressupost i que mai és d'accés universal.
Mai.

Quan a vegades vosté comenta: «I tenim
tantes places» caldria concretar quines places realment són
accessibles per a la gent; quines places després realment, si no
són accessibles per a la gent de manera directa, van a ser pagades
per la cosa pública.
Perquè vosté, senyora consellera,
fa un totum revolutum de
les places privadíssimes, de les privades a soles, de les
concertades i de les públiques.
I al final, és difícil
saber a on va això.

També li diré una altra
qüestió, senyora consellera.
No és una cosa que anem a
tractar en el moment dels pressupostos; és una cosa a tractar en uns
altres moments.
Programes dels que vosté comenta no tenen
consignació pressupostària.
El pla de la immigració
anunciat en quatre mil i escaig milions d'euros.
Quatre mil i escaig
milions d'euros, senyora consellera!
Quant figura aquí?
Quant
n'hi ha aquí?
Dotze milions?
I vosté vol que busque
després els altres 4.
000 milions, que els busque jo en tota la resta
de pressupostos dels anys que vénen.
Si vosté diu que destina
això i està en un pla, fique-ho negre sobre blanc.
Vorà com no n'hi haurà confusió!
Quan es diu tot
eixe llistat de programes que arriben a una quantitat mínima,
ínfima de població.
.
.

Senyora consellera, poden fer un llistat
d'actuacions, de programes, de plans que no tinga fi.
Vosté
podria vindre aquí i estar parlant durant 15 hores
d'això i parlant d'a quantes persones arriba i tot
això.
Però no ens compara, per exemple, les persones a
què els arriba i les persones a què els fa falta.

Ens diu: «Ha augmentat».
Senyora
consellera, pegant pujadetes de centímetres, vostés poden
estar augmentant durant segles sense arribar ni a atendre ni al 25% de la
població.
Per tant, no ens està vosté explicant el
pressupost de la manera adequada ni de la manera que toca.

Vosté, senyora consellera, fan uns pressupostos
curiosos.
Jo només li voldria posar l'exemple final del tema
de la immigració, i li vull posar l'exemple final,
perquè quan li vénen 12 milions d'euros de fora,
vostés no saben en què gastar-se'ls.
No saben en
què gastar-se'ls i els acaben posant només en una
partida genèrica i global que l'única cosa que diu
és: «Conveni suport d'acollida a immigrants, ens locals
i de caràcter social».
I ahí li fiquen 11 milions
d'euros.

Perquè vostés no arriben a diferenciar
ni les accions que tenen en el pla de la immigració.
No arriben ni a
diferenciar-les.
I la resta de diners, se dediquen a fer una
assignació nominal que a nosaltres ens pareix absolutament
desbaratada.
Perquè no se fa amb transparència, no se fa amb
publicitat, no se fa amb concurrència de totes les organitzacions,
sinó que vostés ho repartixen a l'organització
que els dóna la gana.

Per tant, nosaltres seguim considerant, senyora
consellera, que estos pressupostos no responen a models que vagen generant
instàncies comunitàries que permeten generar recursos per a
atendre millor les persones en situació d'exclusió, en
situació de necessitat.
Vosté em parla dels
microcrèdits, senyora consellera.
80.
000 euros per a programes de
microcrèdits per a persones en exclusió social.
Vostés
pretenen tractar l'exclusió social amb 80.
000 euros i les
aportacions que donen els bancs.
Vosté, és conscient que la
manera d'actuar amb els microcrèdits ací ha de ser molt
diferent a la d'un país empobrit?
Vosté ha plantejat de
quina manera van a aplicar tota eixa qüestió?

Per tant, nosaltres, senyora consellera, no podem
estar d'acord ni amb el model que vosté es planteja, ni amb la
manera que tenen vostés de dir que ho pagaran, ni tampoc amb la
dinàmica que estan seguint, ni amb la línia i amb la
tendència que estan portant.

Vostés, l'any que ve, probablement,
pegaran una bona retallada al pressupost si els dóna la gana i ho
justificaran amb pujadetes parcials.
Ho han fet en alguns altres anys,
senyora consellera.
Aquí tinc la prova.

Però ja li dic, vosté sempre tira la
culpa als altres i a part, no admet ni les aportacions que li fem,
perquè quan presentem esmenes, podria també mirar-se-les i
agarrar-ne alguna -si vosté demana aportacions- que
nosaltres en fem un bon munt perquè vosté les mire amb cura i
tinga en compte alguna d'elles.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Cardona.

Té la paraula ara, en representació del
Grup Socialista, la senyora Espí.

La senyora Espí de Navas:

Decididamente, señora consellera, yo le
daría un premio.
Le daría el premio a la mejor actriz.
Y por
una razón sencilla; a la mejor actriz, porque no le toca más
remedio que venir aquí a defender un presupuesto cuando
tendría que estar como debe de estar, con la conselleria de
Hacienda, que no le da un duro ni responde a las necesidades que tiene su
conselleria y ni tan siquiera a la parte que pone el ministerio para la ley
de dependencia.

Mire, aquí hay temas que usted los utiliza
demagógicamente.
Acaba de decir que no sabemos cómo se tiene
que aplicar la ley de dependencia.
Yo no le digo que contrate a todos
ahora.
La ley entrará en funcionamiento el día 1 de enero.
Usted lo que tiene que poner es la cifra en el presupuesto.
No le he dicho
que lo contrate.
Ponga la cifra en el presupuesto.

Usted tiene que hacer los centros.
Ponga la cifra en
el presupuesto, como ha hecho donde ha tenido fondos finalistas del
ministerio, porque si no, señora consellera, no lo hubiera podido
hacer.
Como no pudo hacer el hospital Gran Vía de Castellón,
que aquí ha venido a publicitar, que en el año 2000 ya lo
tenía en los presupuestos y resulta que se pone por primera vez este
año una partida presupuestaria, de la cual el ministerio va a poner
550 millones de euros y usted va a poner 236, la Comunidad Valenciana, 236.

Esa es la realidad.
Ese es el Hospital Gran Vía
de Castellón: la inversión desde el año 2000
comprometida y este año -y aquí tenemos las fichas de
seguimiento- nos dice con claridad, cómo se va a financiar.
Y
el ministerio va a financiar más de 500.
.
.
550.
590 euros.

Y una promesa suya, año tras año desde
el año 2000 en los presupuestos y no estaba.
Por tanto, aquí
no estamos hablando de ficciones, hablamos de realidades y de
ejecución de presupuestos.
Y cuando decimos que la prestación
económica reglada ha bajado, la prestación económica
reglada baja.
Cuando decimos que es una tomadura de pelo que vayamos a
debatir la ley de rentas mínimas y que vuelvan a poner la misma
cantidad del año pasado que no se gastaron, y que la ley de rentas
mínimas lleva una cláusula de
vacatio legis en el anteproyecto, salvo que nos aprueben las
enmiendas y desaparezca esa cláusula.

Por tanto, no la van a aplicar en el 2007 y nos vamos
a quedar con un 35% menos de prestación económica reglada y
con una ley de prestaciones mínimas sin poderla hacer.
¿Cómo puede decir, cuando la subvención de la ley de
dependencia ha sido capitativa por población y además
publicada en el boletín o como hacen ustedes que dan lo que quieren
y no se les puede seguir la pista?
¿Cómo puede decir que a
las demás comunidades se les ha dado más si no es cierto?
No
es cierto y además está publicado y además
están los criterios en el boletín publicado.

Usted aquí falsea una realidad que no existe.
Tanto como decir que somos la comunidad que estamos, a nivel de ratios, en
primer lugar.
Lo diga o no lo diga el libro blanco.
Eso no hace falta tener
el libro blanco delante sino ser ciudadano de la Comunidad Valenciana y
saberlo.

Es verdad que hay algunos recursos que se han
potenciado en los últimos años, algunos más, en
exceso, con referencia a otros que tienen una enorme escasez.
Por ejemplo,
las plazas de gran dependencia para la gente que tiene dinero y se las
puede pagar.
Porque sus plazas de residencia, su concurso de las 9.
000
plazas que se supone que tenía que tener un tercio para personas que
no pueden pagarse la residencia, lo que son las plazas de accesibilidad,
nunca hemos llegado a ver las 9.
000 plazas.
Y en esta comunidad hay 9.
000
plazas hechas por su concurso de residencia que nunca se llegó a
hacer.

¿Su plan de inclusión social?
Su plan de
inclusión social resulta que cuenta con las PER, con la ley de
rentas mínimas y los microcréditos.
¿Dónde
está su plan de inclusión social?
A bombo y platillo.

Yo, seguramente, no aprendo lo suficiente en los
cursillos, según usted, pero, desde luego, sí que descifro lo
que hace y, desde luego, claramente los presupuestos.
Y sé seguir,
lógicamente, sus modificaciones presupuestarias.
Sé lo que
ponía en el bono cheque, sé lo que ha pagado, que usted se
comprometía y tenía presupuestada una cantidad y ha
financiado muchísimo más, 47 millones de euros, y vuelve a
tener una cantidad muy inferior a lo que tiene presupuestada.
Que el
ministerio le pone 6 millones de euros casi para el bono cheque y usted no
pone la parte que le corresponde.
Tendría que tener 10 millones de
incremento el bono residencia.
Contésteme a esto, que esto es una
parte del compromiso.
Usted solo pone 22 millones, cuando tenía que
presupuestar 44.

No puede decir que se va a aplicar en septiembre,
señora consellera, la ley de dependencia,  porque no es cierto.
Habrá comunidades que podrán empezar a funcionar antes que la
suya.
Habrá comunidades que el sistema de valoración, siendo
público, perfectamente lo van a hacer dirigido desde los EVO, porque
los tienen que están.
.
.
y funcionan bien.
No como aquí, que
tenemos unos equipos de valoración que los ciudadanos tienen que
esperar un año y medio a tener un reconocimiento de lista de espera,
y usted lo sabe cómo han estado funcionando todo este tiempo.
Porque
usted no ha tenido presupuesto y la conselleria o el Gobierno Valenciano no
ha considerado prioritario la aplicación de la ley de dependencia en
el desarrollo de los servicios sociales.

Y de la inmigración, mire, usted lo que no
puede decir aquí, y decir, de verdad, sin rubor, independientemente
de lo que usted entienda o no por el conocimiento de los demás, es
que a usted le gusta la inmigración ordenada.
Ustedes que nos
dejaron aquí (remors) en este país más de un millón de personas por
regularizar y legalizar.
Y que después de aquí en esta
comunidad más de 60.
000 hoy son legales, y ustedes los dejaron
ilegales, hable usted de orden, de concierto y de legalidad.
(Remors) 60.
000 personas que no
cotizan a la seguridad y que cotizaban.
.
.
(Remors) Y además.
.
.

El senyor president:

Señorías.
.
.

La senyora Espí de Navas:

.
.
.
nos han dejado en la comunidad, la han dejado en la
Comunidad Valenciana.

El senyor president:

Señora Espí, señoría
Espí, un segundo.

Señorías, tiene el uso de la palabra la
señora Espí.
Y cuando la señora Espí acabe,
ustedes digan lo que crean conveniente, pero de momento está
hablando la señora Espí.

Señora Espí, le queda medio minuto, por
favor.

La senyora Espí de Navas:

Yo entiendo el coro, yo lo entiendo, pero yo he estado
calladita todo el rato y he tenido ganas también de cantar.
Lo
siento.

En ese caso, lo que quiero decir, y me parece muy
importante, es que usted no puede aquí decir, y decir con
tranquilidad, que tiene un 160%, o lo que tenga el presupuesto de
inmigración, que son 12 millones que vienen íntegramente del
ministerio.
Y que la única parte de corresponsabilidad es la partida
de los 350.
000 euros que usted sí que pone.
¿Dónde
está el resto?
¿Dónde está la parte en la que
está comprometida la Comunidad Valenciana?
¿Por qué
solo los 11 millones, que es lo que obedece al convenio del año
2006, y no la previsión de incremento que va a tener el 2007?
Usted
sabe que ese convenio se renueva anualmente desde el año 2005.
Que,
por cierto, ese gobierno que no hace políticas sociales y que, por
cierto, nada da a la Comunidad Valenciana, pasó de financiar 700.
000
euros que pagaba el gobierno Zaplana, que tanto hacía en el
Ministerio de Trabajo por los inmigrantes de esta comunidad, 700.
000 euros,
a financiar ahora 28 millones de euros para el año 2006.

El senyor president:

Senyora Espí, quan puga.

La senyora Espí de Navas:

Esa es la diferencia entre un gobierno y otro.
Y eso
son cifras.
Y eso es, señora consellera, como se dice a nivel
popular, obras son amores y no buenas razones.

Yo no sé con quién habla usted, yo
sí sé con quién hablo yo.
Y yo, con quienes hablo
también me muestran las insatisfacciones.
Yo lo que sí le
quiero decir, señora consellera, una vez más, lo que hicimos
por una proposición de ley, de verdad, en firme hace más de
tres meses.
La ley de dependencia no parte de la imposición.
Con el
consenso conseguiríamos aplicar las mejores condiciones en la
Comunidad Valenciana, con el concurso de todos, y contando también
con las entidades locales que tienen que empezar a ponerlo en marcha.
Hay
enorme inquietud entre los profesionales en nuestra comunidad.
.
.

El senyor president:

Senyora Espí, per favor.

La senyora Espí de Navas:

.
.
.
porque no saben cómo tienen que empezar a
trabajar en eso y no tienen ni idea.
Y usted ha empezado a valorar solo la
provincia de Valencia, habrá que hacerlo en Alicante y en
Castellón, y además con prisa.

Y la agencia, usted la ha tenido que traer aquí
a aprobar sus estatutos.
Ha venido en la Ley de acompañamiento,
entre otras razones, porque los servicios públicos de su propia
conselleria le han dicho que la agencia así no puede funcionar.
Por
tanto, no le puede dar ningún presupuesto que gestione la ley de
dependencia, porque no tiene ni la capacidad ni la autorización para
poderla hacer.
Espere que la aprobemos en el debate de la Ley.
.
.

El senyor president:

Senyora Espí,
senyora Espí, per favor.

La senyora Espí de Navas:

.
.
.
de acompañamiento
y ya veremos.
(Remors)

El senyor president:

Señora García, el señor
presidente es el que da y quita los tiempos.
.
.
(Remors)
(El senyor president parla amb el micròfon desconnectat)

Tiene la palabra la señora consellera por cinco
minutos.

La senyora consellera de Benestar Social:

Muchísimas gracias, señor presidente.

Muchísimas gracias a todos, señoras y
señores diputados, por su intervención en esta
comisión para, efectivamente, analizar entre todos lo que yo
considero que son unos buenos presupuestos desde el punto de vista de la
mejora del bienestar en la Comunidad Valenciana para el año 2007.
Y
lo garantizan mejor: hay un incremento presupuestario muy importante.

Y, por lo tanto, entre todos vamos a ser capaces de
mejorar la situación de las personas, sobre todo, aquellas, insisto,
que tienen una situación más desfavorecida, tal y como lo
hemos ido haciendo a lo largo de estos años, parece que a
satisfacción de la ciudadanía.

Simplemente quería terminar aclarando algunos
puntos, que me parece que no han quedado suficientemente claros, y en aras
de una mejor transparencia y comunicación, sobre todo, a la
sociedad, para que sepa exactamente de lo que estamos hablando.

La verdad es que me han puesto algunas cosas.
.
.
algunas cosas me las han puesto muy fáciles.
Mire, el ministerio,
del total de presupuesto de la Conselleria de Bienestar Social, que es de,
insisto, más de 500 millones de euros, 516, pone el 11%, el 1% el
fondo europeo.
Y yo creo, y estoy en condiciones de demostrarlo, que
teniendo en cuenta el incremento de las personas en esta comunidad
autónoma, teniendo en cuenta el mayor número de gasto
sanitario, educativo, social, etcétera, etcétera, yo creo que
es poco.
Yo creo que usted, en vez de, señora Espí -y
lo digo con todo el cariño, que sabe que se lo tengo-, estar
protestando todo el rato de lo que nos viene de Madrid, yo lo que creo es
que deberíamos entre todos pedir más, porque de verdad hay un
agravio comparativo.
(Remors) Usted dice que no, usted dice que no les han dado a otras
comunidades.
.
.

El senyor president:

Senyora Espí, per favor.

La senyora consellera de Benestar Social:

.
.
.
autónomas más en dependencia.
Yo le
digo a usted que sí lo han dado.
Le han puesto otro nombre, le han
dado la vuelta, pero sí se lo han dado.
Le han dado a
Cataluña, por ejemplo, más dinero en dependencia y en
inmigración de lo que le corresponde.
No ha sido capitativo,
señora Espí.
Es que no lo ha sido.
No ha sido capitativo,
porque, además, el número de personas dependientes que dice
ese libro blanco -que está mal, es un libro que está
mal hecho, que es erróneo-, dice que tenemos en esta
comunidad, no es verdad.
Tenemos más.
Nosotros hemos hecho un
estudio de la dependencia aquí, sabemos las personas en
situación de dependencia que hay.
Tenemos, además, un estudio
prospectivo.
Es decir, sabemos los que vamos a ir teniendo.
Por eso estamos
muy tranquilos con la puesta en marcha de la ley, porque sabemos
exactamente qué vamos a tener que ir haciendo año tras
año.

Y luego, señora Espí, de verdad, no me
parece normal que usted no sepa que en los convenios que nosotros tenemos
con el ministerio y que hemos ejecutado a plenísima
satisfacción de ambas partes, una serie de partidas presupuestarias
se han puesto como el cincuenta por ciento de lo que tenía que poner
el Gobierno Valenciano.
Efectivamente, naturalmente que tenemos ese dinero
disponible.
En los dos convenios anteriores que hemos hecho, de
inmigración y de dependencia, en los años anteriores,
así lo hemos tenido, y sin ningún problema.
Si somos de las
comunidades autónomas que más dinero, más peso real,
no porcentual, real, en millones de euros, dedicamos a la dependencia.
Pero
si es que nosotros estamos atendiendo a situaciones de dependencia severa
en un elevadísimo porcentaje de las personas.

Y luego, lo que no me parece correcto, señor
Cardona y señora Espí, es que hablen ustedes de
inversión presupuestaria pública.
Oiga, prácticamente
el 70% de las plazas de personas mayores, tanto en residencias
públicas como en las que tienen bono, como en accesibilidad social,
tienen presupuesto y financiación pública, infinitamente
más de lo que ustedes cuando gobernaban tenían,
porcentualmente.
O sea, nosotros dedicamos más inversión
pública a ayudar a pagar a las personas, el dinero que necesiten
para estar en una residencia de tercera edad, que lo hacían ustedes.

Y la discapacidad.
Señoría, si no hay
copago en discapacidad psíquica en esta comunidad, si se paga
prácticamente el cien por cien.
Va a haberlo ahora porque la ley de
dependencia así lo dice, y a mí me parece bien.
Tendrá
que ser un copago que todas las comunidades autónomas tengamos lo
mismo, porque, si no, la equidad se va a ir por los aires.

Pero, oiga, no me diga usted si el cien por cien de
los discapacitados psíquicos en la Comunidad Valenciana tienen.
.
.
o
sea, el dinero es público para pagar esas plazas.
Y el resto, los
que no están en plazas públicas, o que financiamos al cien
por cien con fundaciones o asociaciones el Gobierno Valenciano, tienen una
serie de prestaciones individuales, que son un elevado número de
euros, que además este año se han incrementado, para ayudar a
pagarle a la gente el dinero que le hace falta para tener una
prestación social.
Pero si tenemos más que nunca en este
presupuesto, de inversión presupuestaria pública, de dinero
del presupuesto para dárselo a las personas y que puedan pagar sus
residencias y que puedan pagar aquella prestación social que
necesitan.
Es que están ustedes diciendo cosas que no son ciertas.

Entonces, yo admito que ustedes digan: «Mire,
este no es mi modelo».
Muy bien.
Es el nuestro.
Hemos ganado las
elecciones limpiamente y nosotros aplicamos el modelo social que dijimos
cuando nos presentamos a las elecciones y por el que nos votaron.
Yo admito
que ustedes digan: «Este no es el mío, yo quiero otro».
Muy bien.
Pues en la contienda electoral se dilucidará qué
modelo prefiere la gente.
Ahora, no admito que me digan cosas que no son
reales y no son ciertas.
Yo admito que me digan: «Oiga, inviertan
ustedes más».
Bueno, muy bien.
Ya les he demostrado que
invertimos más que las comunidades del Partido Socialista y que el
propio gobierno socialista del señor Zapatero.
Pero, bueno, a
ustedes, a ustedes (remors) les parece.
.
.

El senyor president:

Senyora Mendoza.
.
.

La senyora consellera de Benestar Social:

.
.
.
a ustedes les parece que eso no es.
Yo les digo que
eso es así y lo puedo demostrar.
Y somos uno de los gobiernos que
más dinero, no porcentual, real, de presupuesto, dedicamos al gasto
social.

Entonces, lo que no me parece sensato es estar
aquí diciendo cosas que no se corresponden con la realidad.

Mire, señoría, no va a tener.
.
.

El senyor president:

Senyora consellera, quan puga, per favor.

La senyora consellera de Benestar Social:

.
.
.
-acabo rápidamente, en un
segundo-, no va a tener ningún problema, todo lo contrario,
con esta conselleria, como así lo venimos demostrando en estos
años a la hora de consensuar, colaborar, dialogar, porque es nuestra
herramienta de trabajo.
Lógicamente al final tenemos nosotros que
tomar la decisión, pues para eso gobernamos y es nuestra
responsabilidad.

Pero yo le digo a usted que precisamente en
dependencia y en autonomía personal, hemos dado un enorme salto
hacia adelante.
Lo que no vamos a hacer, señoría, es tirar el
dinero.
Lo que no vamos a hacer es engañar a los ciudadanos, cuando
dice muy clara la ley cuál va a ser el desarrollo y la
implementación de la asistencia a la dependencia hasta el año
2015.
Lo que no vamos a hacer, señoría, es utilizar en este
sentido la falsedad y la demagogia, dando falsas expectativas a la gente.
Hay que ser muy claros, lo que el año 2007 se va a hacer, el 2008,
el 2009, el 2010 y así hasta el 2015.

Entonces, no intente usted decir a los ciudadanos que
a partir del 1 de enero se va a tener que aplicar la ley, porque es que la
ley no se va a poder aplicar hasta muy finalizado enero 2007, y usted lo
sabe.
Si no hay ni consejo territorial, como es lógico, que tiene
que aprobar la reglamentación.
Si no hay el instrumento de
valoración, no está acabado.
Si no hay soporte de software y soporte
informático.
Oiga, es que me parece, de verdad, que lo que no se
puede, y sobre todo en este tema, es darles a los ciudadanos falsas
expectativas y faltar a la verdad y a la realidad.
Eso yo no lo voy a
hacer.
(So d'un mòbil)

A partir de esto, señoría, plena
colaboración en todos los temas relacionados con el bienestar de la
sociedad.

Muchísimas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora consellera, per la seua
exposició.
(Remors)

Señorías, dejen que suspenda la
sesión y después ustedes continúen con lo suyo, que es
interesante.

Se suspende la sesión hasta las cuatro y media
de la tarde, que comparecerá el conseller de Agricultura, Pesca y
Alimentación.

(Se suspén la reunió a les 14 hores)

(Es reprén la reunió a les 16 hores i 33
minuts)

Compareixença del conseller d'Agricultura,
Pesca i Alimentació, senyor Juan Gabriel Cotino Ferrer

El senyor president:

Anem a reprendre la
Comissió d'Economia, Pressupostos i Hisenda que estava
convocada, començàrem el divendres amb les compareixences
dels consellers.
Hem acabat este migdia amb la compareixença de la
consellera de Benestar Social.
Tenim ara, en estos moments, el conseller
d'Agricultura, que li donem a benvinguda a ell i al seu equip de
persones, de col·laboradors que l'acompanyen a esta
comissió.

El senyor conseller ve a exposar-mos, com han fet els
altres consellers, les línies pressupostàries per a
l'exercici 2007.
Quan vosté crega convenient, senyor
conseller, té la paraula.

El senyor conseller d'Agricultura, Pesca i
Alimentació:

Moltes gràcies,
senyor president.

Senyories.

Els pressuposts de la Generalitat per al sector
agroalimentari de la comunitat estan composts per la suma de la Conselleria
d'Agricultura, Pesca i Alimentació, l'Agència
Valenciana de Foment de Garantia Agrària i l'Ivia.
Estos
pressuposts tenen un import per a l'exercici 2007 de 508 milions
d'euros.
D'esta manera es produïx un significatiu
increment del 7% respecte als 474 milions d'euros de 2006.

Enguany, amb eixe 7% que augmenten els pressuposts
junt a l'any passat, que com vostés coneixen augmentaren un
10%, comporten que la inversió de la Generalitat en el sector
agroalimentari en este bienni siga la major de la seua història.
Ningun govern de la Generalitat ha destinat tant a l'agricultura,
ramaderia, pesca i alimentació com s'ha fet ara.
I queda
garantit, per tant, el desplegament i l'execució del pla
Millorar.

A tot això s'ha d'afegir que els
crèdits procedents dels nous fons europeus agraris Feader, estan
pendents d'incorporació en estos pressuposts fins que el
Ministeri d'Agricultura, Pesca i Alimentació determine
l'assignació a la Comunitat Valenciana.
Per tant, estem
pendents de les incorporacions que açò suposarà per a
desenrotllar el PDR 2007-2013.

D'altra banda, els pressuposts de 2007,
conjuntament, com deia abans, amb els del 2006 contemplen una reforma de
l'estructura i l'organització de la conselleria iniciada
en l'any 2005 i que s'ha concretat en el reforç de
l'Ivia que incorpora la part de formació i
experimentació i la posada en marxa de l'Agència
Valenciana del Foment i Garantia Agrària per les ajudes
cofinançades per la Unió Europea.

Per tant, els 508 milions d'euros i les
incorporacions de fons europeus al llarg de 2007, en el moment en
què el ministeri ens done la xifra, formarà part del conjunt
del que serà el pressupost de la Conselleria d'Agricultura,
Pesca i Alimentació.
Pensem que, amb el pressupost que hui duem per
al seu coneixement i les incorporacions posteriors que esperem tindre
d'Europa i del Ministeri d'Agricultura, tenim uns pressuposts
que són capaços d'afrontar les necessitats que tenim en
el sector agrari de la Comunitat Valenciana.

Estos pressuposts, com no podia ser d'altra
manera, desenrotllen els acords que per part de la Generalitat vam tindre
en el seu moment per a desenrotllar el pla Millorar i, molt especialment,
el Pla de cítrics, el de la ramaderia i els del vi i la vinya.
Precisament, un dels objectius principals d'este pla Millorar i que
vertebra els distints plans estratègics és tindre aigua de
qualitat i en quantitat, tant per a l'agricultura com per a la
ramaderia de la Comunitat Valenciana.
La Generalitat no escatimarà
esforços en la seua consecució.
Des de la Conselleria
d'Agricultura es continuaran realitzant les obres i les actuacions
necessàries perquè s'obtinga una actualització
racional i eficaç, gota a gota, dels recursos hídrics.

Altre tema important, i unit a més amb la
mateixa partida, està en la millora dels camins rurals de la
comunitat per tal que el món de l'agricultura puga accedir de
forma fàcil a la seua explotació.
En este sentit, es van a
continuar millorant tots els metres possibles, tots els quilòmetres
possibles en els camins rurals del nostre territori.

Les inversions a realitzar en matèria
d'infraestructures tant de l'aigua com dels camins arriben a 84
milions d'euros, dels quals 74 es pressuposten en la conselleria i 10
en l'agència.
Si a més tenim en compte que falten per
definir els fons europeus del Feader i els del Ministeri
d'Agricultura, que cofinançaran les infraestructures
agràries que es realitzen en el càrrec a este càrrec i
que podrien ser, si els números que tenim estimats se compleixen com
està previst, de 30 milions d'euros, per a 2007 el
crèdit per a l'aigua i camins seria de més de 100
milions d'euros i suposarà al llarg els 79 milions
d'euros de pressuposts que vam assignar l'any passat.

A estes inversions en matèria
d'infraestructures agràries s'han d'afegir les
obres que es realitzaran en 2007 baix el finançament conegut com a
model alemany i que tenen un import de 55 milions d'euros per a dos
obres que estaven previstes fer enguany, però que s'han hagut
de canviar perquè eren obres vinculades al transvasament del
Xúquer-Vinalopó que, com vostés coneixen, s'ha
paralitzat.
I, per tant, es van a fer dos obres noves, que és el
canal baix de l'Algar i el marge dret del Vinalopó.

De la mateixa rellevància per a la millora de
la competitivitat i la rendibilitat de les explotacions agràries,
enguany hem ficat en marxa i continuarem el que hem vingut a fer amb el
cultiu en comú.
El cultiu en comú, la incorporació de
joves i inversions en les explotacions agràries que estan clarament
especificades i acordades en el pla Millorar, junt al que vam traure com
l'ordre per a la citricultura, el vi i els arbres fruiters, volem
incorporar -i així ho anem a fer enguany en les
pròximes ordres- també el tema de l'horticultura.

L'any 2006 ha sigut l'any que hem
llançat el tema del cultiu en comú amb una bona
acceptació per part de les cooperatives, SAT i distints grups, en
què hem ficat en marxa 36 projectes que permetran -i
així ho esperem- estalviar importants costos en la millora de
la gestió de l'explotació.
L'any 2007, a
més d'esta línia, com deia anteriorment,
s'ampliarà quan tinguem l'assignació i puguem
fer-ho, perquè hem d'estar pendents dels acords en Europa
respecte al desenrotllament rural, a més de la línia de
cultiu en comú per a fruiters, les d'hortícoles.

Per això, tant l'agència com la
conselleria destinarà 44 milions i mig d'euros a la millora de
les estructures i la competitivitat de les explotacions agràries.
Igual que ocorria amb l'aigua, esta xifra és inferior a la que
serà real durant el 2007 en el moment que es determine
l'aportació de la Unió Europea a través del
Feader.
Esperem que eixa xifra per a estes partides estiga al voltant de 60
milions d'euros.

El programa de la ramaderia experimenta el major
creixement dels pressupostos de 2007 d'esta conselleria, amb un
import de 27,5 milions d'euros.
Este increment no és casual,
precisament és conseqüència de l'aprovació
que el Consell va tindre respecte al Pla estratègic de ramaderia i
aconseguir la ficada en marxa d'este.
Un dels aspectes més
importants d'este és la millora i la modernització de
les explotacions ramaderes, a la qual suposa que destinarem 8,2 milions
d'euros per al trasllat de les granges a llocs que siguen més
apropiats i especialment poder-les traure de les proximitats dels cascos
urbans.
Esta idea ve marcada en les normatives que des de la Unió
Europea mos diuen que hem de fer unes explotacions ramaderes que siguen el
més netes possibles, que siguen productives, que tinguen el respecte
amb el medi ambient i a la vegada que respecten el benestar animal, que
és una normativa que ha d'entrar en marxa, com vostés
coneixen, màxim en el 2013.

En l'R+D+I s'invertiran 53 milions
d'euros, la conselleria en el programa d'inversions
tecnològiques junt amb l'Ivia.
Per tant, la conselleria, en el
seu conjunt, continuarà apostant per la investigació i les
noves tecnologies.
El finançament del projecte
d'investigació de l'Ivia de la fundació
Agroalimed, de les universitats i de les cooperatives, la
construcció de nous centres de tecnologia, la potenciació de
l'estació etnològica de Requena en els termes acordats
i el manteniment de la xarxa de centres d'experimentació,
així com l'establiment de fórmules de
transferència de les noves tecnologies, són l'objectiu
prioritari dels més de 50 milions d'euros que la conselleria,
junt amb l'Ivia, destinarà a la investigació i
tecnologia agrària.
Dins d'este programa es proposa
també el gasto destinat a la protecció i sanitat vegetal dels
cultius de la Comunitat Valenciana.

El programa de pesca arriba als 28 milions
d'euros.
En este sentit, igual com ha citat anteriorment que
s'incorporaran posteriorment els fons europeus que fins ara hem
tingut de l'Ifop i que a partir d'enguany entren en el que es
ve a dir el FEP, podrem avaluar totalment el pressupost del que es va a
destinar enguany per a pesca.
Però els fons d'esta
conselleria, els fons propis que anem a destinar són de 28 milions
d'euros.

Un dels temes transversals que se va a vore quan se va
parlar i treballar en companyia del sector per a fer este pla Millorar que
vostés coneixen, és el tema de la promoció dels
nostres productes.
Baix una frase, que tracta de potenciar el sabor
mediterrani, unit al suport de la dieta mediterrània, l'any
passat esta conselleria va destinar 18 milions d'euros en els
pressuposts ordinaris de la conselleria per a promocionar els productes de
la comunitat.
Enguany, eixos 18 milions es transformen en 19 milions en el
pressupost ordinari, més el que estem ara promocionant, que puja 20
milions d'euros respecte a la promoció específica del
suc de clementina.
Això suposa que entre enguany i l'any que
ve destinarem al voltant de 60 milions d'euros a la promoció
dels productes de la Comunitat Valenciana.

Senyories, l'aposta del Govern Valencià
pel productes de qualitat de la nostra terra és un fet.
En
conclusió, senyories, es tracta d'uns pressuposts equilibrats
i coherents que permeten el desenrotllament i l'execució de
les previsions fetes en el pla Millorar.
Estem pendents, com he dit, per
incrementar estos pressupostos, de la definició dels fons Feder i
FEP que per part de la comissió europea i del Ministeri
d'Agricultura esperem que mos ho comuniquen per a poder-los
incorporar posteriorment al pressupost que hui jo els analitze.

Moltes gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies,
senyor conseller, per la seua exposició del pressupost de la seua
conselleria per a l'any 2007.

Ara és el moment que els grups polítics
prendran la paraula per a donar la seua opinió al respecte.
En
primer lloc, té la paraula la senyora Pérez, en
representació de l'Entesa.

La senyora Pérez i Martí:

Gràcies, senyor
president.

Senyor conseller, per començar igual com
vosté, li he de dir que cada vegada que vostés parlen
d'aigua a mi em deixen esbalaïda; esbalaïda, perquè
n'hi ha coses curiossísimes dintre del pressupost, retallades
pel govern del Partit Popular i que anaven a tot un estudi d'aigua.
Concretament els 4 milions d'euros que han retallat vostés
d'estructures agràries, concretament també la part
d'estudi del patrimoni hídric i de formació
professional.
Per tant, a mi vosté em deixa sorpresa, em deixa
sorpresa.

Sembla que la campanya la porten bé, que
vostés demanant aigua anem bé, que poden vindre fins i tot
des de Toledo a fer manifestacions al País Valencià, mire el
que li dic, que me sembla tan digne com una altra cosa.
Però que ja
n'hi ha prou d'incoherències a l'hora de fer
política i sobretot al parlar d'agricultura.
Perquè
vostés estan donats, conforme estan, a fer moltes convencions al
País Valencià, la qual cosa també està
bé perquè així mos poden conéixer i
reconéixer, però en queda una per fer.
Probablement estaria
bé que la seua conselleria, dintre de tanta bellesa i tanta
fascinació agrícola, fera una convenció destinada
exclusivament a què és el que és necessari per al
País Valencià: continuar conservant les terres de cultiu i
per tant este pressupost és insignificant, si això ho volem,
o acabem amb les terres de cultiu i podem invertir en estudis de cultius
hidropònics, passant a tindre una agricultura sense agricultors o
una agricultura sense pràcticament terra.
Vostés mateixos.
Però el que falta és això, davant dels estudis que
vosté ens acaba de presentar.

Mire, senyor conseller, i sense ninguna acritud,
conforme jo veig el pressupost: la Conselleria d'Agricultura compta
amb un increment del pressupost per a l'any 2007 d'un 5%.
Vostés això ho han cacarejat i quan jo veig el 5% se m'obri el cor.
Eixe 5%
està destinat exclusivament a l'Agència Valenciana de
Foment i Garantia Agrària, però ni tants sols això
és una realitat.
I no és ninguna realitat perquè
vostés ací enganyen.
Per tant, és un pressupost que,
en part, compta amb una fal·làcia.
És irreal.

Però, a més a més, tenim el
costum de sempre.
Del 100% del pressupost, el 70% ve d'ajudes de
l'Estat o de la Unió Europa; i el 30% exclusivament és
el que posa el govern del Partit Popular, majoritàriament eixe 3%,
basat en ajudes no condicionades.
Què significa això de
l'ajuda no condicionada?
Que ha d'aparéixer, però
no tan exagerada.

Vullga-mos!
Si tant mos importa l'agricultura,
la ramaderia i la pesca, vullga-mos!
Vullga's vosté, senyor
conseller, perquè açò significa que no n'hi ha
pla de ningun tipus.
Perquè, per molts plans estratègics que
n'hi hagen, si este pressupost no té les ajudes
necessàries no anem a cap lloc.
Es curiós vore com estem en
el rànquing de totes les conselleries en el sisé lloc.
És el que representem dintre de l'economia.

Per tant, el que està dient-li el govern, del
qual vosté forma part, és que no val la pena mullar-se molt
més.
Vostés amb quatre parauletes.
.
.
, si ara l'aigua,
si ara la culpa la té no sé qui i si, després
d'Europa, hipotèticament mos envien 110 milions d'euros
que podrem invertir en no sé quantes coses més.

O siga, mos partim la pell de l'ós, a
més, mos atorguem el dret de repartir-ho per conselleries de forma
hipotètica abans de saber quants diners mos han de vindre.
Mai en la
vida podrem tindre els comptes clars!
Se fan planificacions com cal, que no
són plans per a desenvolupar, sinó que són interessos
econòmics que han de vindre concretament per a acabar una labor.
Per
tant, el treball en agricultura no està ben fet.

Estructures agràries.
Té una retallada
del 5,20%.
Jo li explicava que, mire, en relació amb l'aigua
l'estudi del patrimoni hídric té una retallada.
I
Formació Professional també.
I vosté mos ha parlat de
Formació Professional en la seua intervenció.
4 milions
-per arrodonir-, 4 milions menys.
Però, la garantia
agrària té un retall del 23% i indústria
alimentària té un retall del 6,5%.
I parlem de la qualitat de
l'alimentació, parlem de com hem de potenciar la nostra
indústria.
Però, si vostés mateixos l'estan
retallant!
Si la injecció que li volen donar és de forma
hipotètica; repartixen la pell de l'ós abans
d'haver-lo caçat.
Per tant, estos pressupostos no són
reals, es miren com es miren.

I, després, n'hi ha una part molt
curiosa.
Estudiant el pressupost -espere, perquè ho porte
anotat perquè és curiosíssim- ens trobem que el
pressupost en si, el pressupost de la conselleria, no de
l'agència creada, sinó de la  conselleria,
té una retallada considerable d'enguany a l'any passat.
Tot i sent bons, doncs, diem que s'ha llevat d'una part del
pressupost real de la mateixa conselleria perquè
l'agència funcione, ens trobem amb el següent:
l'Agència Valenciana de Foment i Garantia Agrària
té un pressupost de 164 milions de pessetes.
116 milions de
pessetes.
.
.
Ai!
, milions d'euros.
Perdó, el que abans he
dit pessetes són euros.
Espere que això se puga rectificar.
116 milions de pessetes són ajudes europees.
Tots, senyor conseller.
I, després, té 48 milions que són despeses generals.

Per tant, en què s'ha mullat el Govern
Valencià davant d'una situació com aquesta que tenim en
l'agricultura?
Davant de com tenim la citricultura?
Per molts
contractes que vosté firme i acorde amb qui calga, la
situació agreujada de l'agricultura no pot continuar endavant.

I, després, a mi m'agradaria que
vosté mos explicara concretament l'Ivia.
Quines coses
són les que està estudiant importants?
Quina inversió
directa se va a produir en l'Ivia per a les noves tecnologies que
necessita i per a fomentar una agricultura de qualitat en lloc de la
quantitat -que sempre hem parlat- i que en estos moments,
segons tenim la climatologia i el lliure mercat, la quantitat probablement
destruïsca, al mateix temps que a la resta, també els nostres
productes en els mercats, sobretot en els mercats exteriors?

Jo no me crec el pressupost, senyor conseller, no
me'l crec.
Però, no és que no me'l crega
perquè va i resulta que a mi me toca dir això, que no
me'l crec.
No, no.
No me'l crec perquè una vegada
estudiat, ha estat repassat, i jo no li veig l'eixida perquè
tot açò vosté ho vaja a portar a la pràctica.
El pressupost és la llei econòmica més important, la
llei econòmica i d'inversions més important que tenim
els valencians.
I amb això que vosté ha plantejat ací,
l'agricultura comença tenint els mateixos defectes que acaba
tenint l'any.

No n'hi ha un punt de partida ni una
visió clara que anem a donar un pas important per a no continuar
sumint-la en la misèria.
Vostés han portat
l'agricultura valenciana a un camí que espere que tinga
retorn.
Però, al moment en què vostés l'han
ficada, l'han posada a les portes d'un castell en el qual se va
a diluir tot i es va a perdre l'agricultura valenciana com fantasmes.
I això és depriment, senyor conseller.
Perquè, a
vegades, quan parlem de la tant cacarejada aigua per a l'agricultura el que estem dient-los,
als agricultors, és: si vosatros teniu una terra que, a més,
té aigua, segur que a la constructora la podreu vendre amb un millor
preu.

I a mi me sembla indecent, me sembla indecent.
Perquè la prova no és fomentar una agricultura de qualitat,
en la qual els agricultors tinguen un sistema de vida digne, sinó
que açò són pegats, açò no va a cap
lloc.
I segons han fet durant este any, amb algun retall més que
altre, i amb el retardament de pagar a aquells que demanen les subvencions,
tornarem a caure en el mateix defecte.

El meu problema, senyor conseller, és que
després de la destrucció, la reconstrucció és
bastant més lenta.
I si alguna cosa ha d'agrair al Govern
Valencià el sector agrari és el retard en l'agricultura
europea i l'agricultura de tercers països, en estos moments el
retard que d'acord amb tot això està tenint el
País Valencià.
I això és lamentable.

Nosaltres, senyor conseller, des d'Esquerra
Unida farem com sempre: aquelles esmenes que considerem importants per a
millorar este pressupost.
I si vosté, de veritat, com a persona, i
no pel que representa, té una mica de cura, atenga-les.
Perquè, probablement, mitjançant eixes esmenes presentades al
pressupost, vosté puga realitzar una política agrària
coherent encara que siga en l'últim any de legislatura.

Gràcies, senyor president.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora Pérez, per
l'exposició que vosté acaba de fer.

Té la paraula, en representació del Grup
Socialista, el senyor Lozano.

El senyor Lozano i Pastor:

Gràcies, senyor president.

Senyor conseller, bona vesprada, benvingut.

Mire, senyor Cotino, hi ha una cosa que a mi no me
quadra.
Se fa, segons vosté, el major esforç de tota la
història.
I la realitat, tossuda que tossuda, mos diu que tenim la
crisi més forta de tota la història.

I vull començar donant a esta cambra algunes
dades que confirmen que l'agricultura valenciana està en la
pitjor crisi de la seua història.
Hi ha un retrocés clar en
l'abandonament del nombre d'hectàrees en cultius que
donen, com vosté sap, molt de treball per unitat de
superfície i que avui ja no són rendibles.

En 1990 se cultivaren 9.
233 hectàrees de
creïlles; en el 2004, 4.
003, un 56% menys en a penes 15 anys.
En
hortalisses hem passat, en el mateix període de temps, de 47.
001 a
20.
387, un 55% menys.
En fruites el retrocés ha sigut de 229.
271 a
171.
432, un 25% menys.
I en cítrics tenim els preus més
baixos de tota la història.
 Per tant, no quadra el que
vosté està comentant.

Esta falta de rendes ha provocat que els titulars
d'explotacions de menys de 35 anys -els que se suposa que han
de ser el futur- hagen disminuït del 6% al 3,83%, la qual cosa
ja diu clarament que ningú molt quedar-se en l'agricultura.
En
només quatre anys han desaparegut 8.
000 joves de l'activitat
agrària en la nostra comunitat.
Hi ha molts menys llauradors i
ramaders joves que en la resta d'Espanya i de la Unió Europea.

El resultat, al nostre entendre, de 12 anys de
pressupostos del Partit Popular ha sigut l'abandonament del camp
valencià de més del 55% dels actius agraris valencians.
El
55%!
No me diga que açò és modern, perquè estem
en cotes tan baixes que ja no en poden desaparéixer més.

Amb aquestes dades se pot afirmar i traure la
conclusió que, davant la crisi que patix el camp valencià, al
Consell li importa molt poquet els homes i dones que viuen del camp,
perquè si fóra d'una altra manera els haguera fet
vergonya presentar els pressupostos que avui mos duu vosté.

El pressupost per al 2007 per a l'agricultura
és insuficient i mal orientat, primer, perquè és
més del mateix.
I a l'igual que ha ocorregut estos anys
passats, el pressupost del 2007 farà que més de 5.
500
llauradors hagen d'abandonar.
No se creu ningú que si se porta
la mateixa política enguany vaja a donar un resultat diferent als
últims onze anys.

Si en els dotze anys de polítiques similars a
les quals hui mos planteja han tingut un resultat tan nefast, com és
possible que vosté s'entossudisca en seguir pel mateix
camí o pitjor?
O no se'n recorda que el president Camps
té el trist honor de tindre sobre la seua gestió les tres
pitjors campanyes de preus en cítrics de tota la història?

És un pressupost insuficient, que ni tant sols
manté el percentatge de la mitjana del Consell.
El Consell puja el
seu pressupost un 11%; la conselleria d'Agricultura, segons
vosté, el 5% o un poc més.
O disminuïx un 18!
De veritat
que, com són tan chapuceros els pressupostos que vostés han presentat, al
final no saps massa bé si és que ha pujat o és que han
baixat.

En 2001 el pressupost d'agricultura representava
un 4,77 sobre el total.
En el 2007 representa un 3,9%.
I mos preguntem:
este és l'esforç del Consell davant de les pitjors
crisis dels homes i dones que viuen del camp?
De veritat vol que mos
creguem que han fet vostés l'esforç més gran?

Han elaborat un pressupost ridícul, que no
atén a les necessitats del sector, que posa de manifest el
fracàs del seu tan cacarejat pla Millorar.
Vostés disminuïxen un 23,75
el programa de foment i garantia agrària, és a dir, la
producció agrària, eixa que vostés mateixos diuen que
actua sobre la problemàtica de les rendes agràries, de la
millora de les explotacions i de la seua competitivitat.
Clar!
, com hem
vist que no hi ha problemes en les rendes dels llauradors, ni en la
competitivitat de les explotacions, doncs, vostés van i
disminuïxen una de les partides més importants de cara al futur:
el programa d'estructures agràries, que porta la
Direcció General de Regadius i Infraestructures Agràries, i
que en teoria se destina a insuficiència de recursos hídrics
en la Comunitat Valenciana, als problemes de la sequera i a les zones
regables no suficientment modernitzades, és a dir, als problemes de
l'aigua en l'agricultura, el disminuïxen un 5,18%.
Però, l'afegitó de vostés ja sabem quin
és: «la culpa és de Madrid».
I, si no ho ha dit,
doncs, a la millor no tardarem molt en sentir-ho entre alguns.
Per tant, ja
m'avance.

Anem a vore si ho deixem clar, senyor conseller.
Ha
reduït un 5,18%.
I fiquen per a nous regadius 14 milions en el
capítol VI i 12 en el capítol VII.
En total, 26.
El Ministeri
d'Agricultura, del govern del senyor Zapatero, n'ha ficat 100
milions d'euros.
La diferència és que el govern de
Madrid fica quatre vegades més diners que vostés per
solucionar els problemes de l'aigua.
I en dos anys han invertit
més que va fer Aznar en els últims 8 anys.
Però,
vostés tenen la memòria curta o, almenys, callen allò
o no tenen una memòria que vullga comentar la realitat de la
situació.

El programa dedicat a la concentració de
l'oferta, a millorar l'estructura de les empreses
agroalimentàries i incrementar la participació dels
llauradors en el valor afegit de la transformació és un
discurs que jo li l'he sentit a vosté i que, de veritat, jo
l'aplaudisc com a discurs.
El programa d'indústries
agràries disminuïx un 6,3%.
Tenim l'atomització
més gran en l'oferta.
Vosté ho sap, que tenim
més de 700 operadors ofertant, que s'enfronten a una forta
concentració de la demanda, i lluny d'incrementar la partida
vostés la disminuïxen en més d'un 6%.
Açò és el que jo li dia que és tindre
visió de futur, o siga, allò que dius «vaig a preparar,
que és el que he de fer perquè el futur siga millor».

El programa dedicat a fomentar i garantir els
productes agraris valencians i incrementar la seua presència en els
mercats sols augmenten un 1,9, per sota de l'IPC, que en realitat vol
dir que a l'any que ve tindran menys recursos que han tingut enguany.

El programa d'ordenació i millora de la
producció pesquera.
Li passa el mateix, en realitat puja un 1%; tres
punts per sota tindran de menys per al 2007.
El que passa és que,
una vegada més, les disminucions pressupostàries les fan
vostés, però la culpa la té Madrid.
Vostés van
i els diuen als pescadors que, lògicament, això és el
govern de Zapatero que no està aplicant les polítiques que
necessita el sector.

El programa de desenvolupament rural i cooperativisme
puja un 4,16, que és el mateix que l'IPC.
Per tant, no
n'hi ha cap esforç.
El mateix passa en la investigació
i tecnologia agrària, que sols puja un 4,37, un programa que en
aquestos moments, de veritat, jo vull reconéixer que se gastem molts
diners en l'Ivia però, si no han sigut suficients, vol dir que
hauria d'haver sigut una de les apostes més fortes
pressupostàries de cara al futur perquè és el que en
alguna mesura podria ajudar-mos a vore com superem eixa crisi.

Però, la cirereta, senyor conseller, és
el programa ja de direcció i serveis generals, programa que gestiona
la Subsecretaria, el que se dedica a les despeses dels consellers, a les
dietes, als premis, a la gestió del personal, a festes diverses,
etcètera.
Este sí, este programa s'incrementa un
90,35%.
Este programa pressupostari és l'únic que no
afecta el desenvolupament pressupostari de la política
agrària i este sí que augmenta un 90%.
Senyor conseller, de
nota.
Açò és per a ficar-li un 10.
Matrícula.
Però, clar, com han creat eixa Agència Valenciana de Foment i
Garantia Agrària amb 164 milions d'euros de pressupost, doncs,
ja estem salvats.
Però, no, senyor conseller.

Mire, eixa agència no podia tindre un
pressupost inicial perquè no existia en el 2006.
Ara bé, si
vostés se refereixen als 116 milions d'euros que rebien de la
Unió Europea i de l'Estat -sí, també del
govern Zapatero-, en l'antic programa d'ordenació
i garantia agrària en el marc de la PAC, doncs, el que hem de fer
és dir-ho, dir-ho i no callar-ho.
I no vullguen fer-mos creure que
la diferència entre eixos ficticis 116 milions del 2006 i els 164
del 2007 són increments, perquè no ho són.
Eixos 48
milions d'euros són els mateixos que se ficaven abans per a
cofinançar des de la Generalitat les mesures de política
agrària europea i nacional que eren cofinanceres.
A més,
vostés pressuposten 164 milions d'euros, que han
d'aprovar les Corts sense que sapiguem en quines mesures de
política agrària se'ls van a gastar.
No apareix en el
pressupost, senyor conseller.

I, per favor, no mos vinguen amb el conte de si el
proper període de programació, com vosté ja l'ha
anomenat, 2007, no està definit, si el govern de Madrid encara no ha
definit el marc del Feader, de si les reformes de l'OCM,
perquè la veritat és que això només que
són excuses, excuses per a amagar la incapacitat de definir una
clara i meditada política agrària per al camp
valencià.

Mire, senyor Cotino, vostés han presentat un
pressupost que van a fer que 6.
500 llauradors este any que ve hagen
d'abandonar.
Són uns pressupostos marcats per les despeses de
propaganda, reduïxen les inversions en estructures agràries de
47 a 38 milions d'euros, un 18%; i incrementen les despeses corrents
reals, capítol II, de serveis generals, un 90%.
I, tanmateix,
vosté fa bandera perquè estan gastant-se molts diners en
promoció i el resultat final és que la citricultura seguix
amb els preus per terra.

I de veritat que s'estan gastant més
diners en promoció que en allò que realment faria falta, que
és com preparem les indústries agroalimentàries
perquè el futur el tinguen més clar.
Són uns
pressupostos que consoliden la parcel·lació, que és el
principal problema de competitivitat de l'agricultura valenciana, ja
que instal·len reg en totes les parcel·les per menudes que
siguen.

Senyor conseller, el que han de fer és retirar
aquestos pressupostos i fer-los, primer, perquè cap llaurador haja
d'abandonar el camp, i, segon, per favor, sense chapuzas, ben fet, clar, i, sobretot,
transparent.

Moltes gràcies, senyor president.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Lozano, per la seua
intervenció.

Té la paraula, en representació del Grup
Popular, la senyora Marcos.

La senyora Marcos Puig:

Gracias, señor presidente.

Señor conseller, en nombre del Grupo
Parlamentario Popular, darle las gracias una vez más por venir a
comparecer a estas Cortes y en esta ocasión para exponer los
presupuestos, magníficos presupuestos, para el año 2007, en
la conselleria de la que usted es responsable.

Magníficos presupuestos, señor
conseller, y lo digo bien alto y bien claro, porque demuestran un
año más la preocupación de este partido, del Partido
Popular, por la agricultura, la ganadería y la pesca valenciana.
Y
digo que demuestran un año más nuestra preocupación
porque dan respuesta a una de las principales preocupaciones del sector, y
es la escasez de agua, la sequía, el agua.
Esta respuesta se ve
reflejada en los 84 millones de euros dedicados a infraestructuras de agua
y caminos rurales, y, además, a los 55 millones de euros para las
obras del canal bajo del Algar y margen derecha del Vinalopó como
consecuencia de la imposición, del cambio del trazado del trasvase
del Júcar-Vinalopó por parte del gobierno del Partido
Socialista.

Por otro lado, quisiera también, señor
conseller, darle la enhorabuena en nombre de mi grupo parlamentario por la
puesta en marcha del Plan del cultivo en común, que se
realizará en más de 6.
000 hectáreas y
beneficiará a más de 2.
000 agricultores.
Para la
ejecución de dicho plan la conselleria aportará más de
31 millones de euros en inversiones, ayudas ambientales y servicios de
asistencia técnica.
Además, y como siempre lo hace nuestro
partido, el Partido Popular, es un plan hecho por y para los agricultores,
puesto que en él han participado 38 asociaciones agrarias de las
tres provincias, con el objetivo de paliar el minifundismo y la
parcelación de nuestra comunidad.

Otro de los programas presupuestarios en los que se ve
reflejado el pla Millorar -nada cacareado, señor conseller, no
suficientemente cacareado puesto que es una realidad y se ve reflejada en
estos presupuestos- es en el de la ganadería, que usted ya ha
dicho que experimenta el incremento más alto de los presupuestos de
la conselleria para el año 2007, con 27,5 millones de euros.
Y esto
es debido al Plan estratégico de ganadería contemplado en el
pla Millorar.
Por lo tanto, un plan real, consensuado, hecho por y para los
ganaderos y, además, con un presupuesto que se ve reflejado en estos
presupuestos de 2007.

Con una inversión de 8,1 millones de euros
tenemos como objetivo la mejora y la modernización de nuestras
explotaciones ganaderas, para que nuestras granjas sean más
rentables, más limpias, más productivas y más
respetuosas con nuestro medio ambiente.
Como ve, señor conseller,
algunos querrán tener el patrimonio de las políticas verdes o
las políticas en materia de medio ambiente, pero cada día se
ve más que es este partido el que tiene ese patrimonio, esa bandera
electoral.

Y seguimos apostando para continuar siendo los
pioneros en investigación agraria, y de ahí los 53 millones
de euros destinados por la conselleria a I+D+I.
53 millones de euros para
múltiples cosas: para financiar los proyectos del Instituto de
Investigación Agraria referente a nivel mundial, el Ivia; de la
Fundación Agroalimed; de nuestras universidades; de nuestras
cooperativas y para construir, ¡cómo no!
, nuevos centros de
investigación como la estación etnológica de Requena.

Y por otro lado, señor conseller, en materia de
pesca, la conselleria, sólo la conselleria, destinará 28
millones de euros, aunque todavía no podemos decir con exactitud
cuánto vendrá de la Unión Europea y del Gobierno de
España, debido a que todavía no se ha aprobado ni en el
Parlamento Europeo ni por parte del gobierno de España la
asignación presupuestaria, cuál será el fondo estatal
para la pesca, cuánto vamos a recibir por parte del Gobierno central
en materia de pesca.
Esperemos que sea el que se merecen nuestros
pescadores, ya que lo están pasando -y usted lo sabe muy
bien- tremendamente mal por la subida del gasóleo y
todavía no se les ha dado ninguna solución por parte del
gobierno socialista.
La única solución fue aquella llamada
telefónica por parte de la ministra al presidente de la
Cofradía de Pescadores de la Comunidad Valenciana -creo que
con amenazas, además.

Y por último, y no por ello menos importante,
señor conseller, me gustaría también hacer referencia
al acuerdo Sabor Mediterráneo.
Sin duda, es la mejor iniciativa de
promoción de producto valenciano de toda la historia, es la apuesta
más ambiciosa por la calidad de nuestros productos y, por tanto,
señor Cotino, no quería terminar mi intervención sin
decirle que para este grupo parlamentario es una inversión muy
productiva la que destina la Conselleria de Agricultura a este respecto.
Para nosotros son una magnífica y productiva inversión esos
60 millones de euros en dos años, dedicados a la mejor calidad y la
promoción de todos los productos de nuestra tierra.

Y quisiera terminar, ahora sí, mi
intervención, señor conseller, realizándole una
pequeña cuestión ya que el responsable del Partido Socialista
me la ha dejado entrever.
Yo quisiera que usted también nos hiciera
una aclaración para que en su posterior intervención.
.
.
Nos
ha dicho que el presupuesto para este próximo año de la
conselleria asciende a 508 millones de euros, lo que significa un 7%
más para el ejercicio actual.
Nos ha dicho que a este esfuerzo
inversión por parte del Gobierno Valenciano habría que
añadir los créditos procedentes del nuevo fondo europeo
Feder.
Es el Ministerio de Agricultura quien tiene que determinar la
asignación a la Comunitat Valenciana, que también lo ha dicho
el representante del Partido Socialista.

Y mi pregunta es, señor conseller:
¿tiene usted idea de a cuánto van a ascender esos
créditos?
¿Se ha consultado con las comunidades
autónomas?
¿Ha habido alguna reunión en el ministerio
para informarle a usted, como responsable de agricultura de la Comunidad
Valenciana, de cuánto van a recibir nuestros agricultores?

Y, por último, tengo que terminar mi
intervención felicitándole nuevamente por la puesta en marcha
de la Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria porque, sin
duda, va a ser la gran ayuda para nuestros agricultores, para que se
tramiten de manera más eficaz, más rápida y, sobre
todo, sin tanto papeleo, en las ayudas cofinanciadas por la Unión
Europea.

Por tanto, reiterarle las gracias y decirle que
tendrá de su lado a este grupo parlamentario para seguir
respondiendo a los problemas de nuestros agricultores, como son,
fundamentalmente, la sequía -porque sabe usted, señor
conseller, que en este parlamento estamos solos en ese tema ya que la
oposición ha decidido abandonar la comisión de sequía
en estas Cortes-, el minifundismo, la parcelación y el
problema de los precios.

Muchísimas gracias, señor presidente.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora Marcos, per la seua
reflexió.

Ara li donem la paraula al senyor conseller
perquè aclarisca algun dels dubtes que s'han plantejat en les
intervencions dels diferents grups polítics.

Té vosté la paraula.

El senyor conseller d'Agricultura, Pesca i
Alimentació:

Moltes gràcies, senyor president.

Vaig a intentar contestar per l'ordre que
vostés han intervingut.

Mire, senyora Pérez, en la primera part de la
meua intervenció he dit que els pressupostos de la Conselleria de
Agricultura és la suma de tres pressupostos: el pressupost de la
conselleria, el pressupost de l'Ivia i el pressupost de la nova
estructura que hem creat, que aprovàrem l'any passat i que es
ficà en marxa el passat 19 d'octubre per reglamentació
europea, per a fer els tràmits, i que estarà plenament
desenrotllat l'any que ve.

Per tant, en la seua intervenció, en un moment
ha dit que sumaven els pressupostos el 5%, i, posteriorment, ha dit que
disminuïen.
Doncs, mire, ni sumen el 5% ni disminuïxen.
La suma
de les inversions que se van a fer en agricultura suposa que el pressupost
total, sumant les gestions que des d'esta conselleria se van a fer,
són de 508 milions d'euros, i l'any passat eren 474.
Si
la calculadora no falla, l'augment del pressupost és del 7%.

I en eixe pressupost del 7% posteriorment
s'incorporaran els fons que vinguen d'Europa.
Eixa és
l'aposta de la Generalitat Valenciana en els pressupostos.
Ara
parlarem i contestaré a la senyora Marcos sobre el pressupost
d'Europa.

Senyor Lozano, mire, a mi m'agradaria que
quedara constància en l'acta especialment, perquè a
vegades se diuen paraules per a confondre la gent.
I ací no estem
per a confondre, sinó per aclarir.
En eixe capítol de la
subsecretaria que vosté diu que apuja el 90%, ahí està
reflectit l'augment del que és l'agència.
Per
tant, això no són per a fons del conseller, sinó per a
gestionar els fons de l'agència i són els fons que
l'agència farà per a intentar entre tots, i per
això s'ha creat l'agència, que la gestió
burocràtica dels fons europeus i dels fons propis de la Generalitat
siguen més àgils i arriben abans al llaurador.
Per tant, no
vullguem confondre la gent, no vullguem dir que els diners se'ls
gastem en festes.
Mire vosté, els diners se'ls gastem
treballant.

Vosté ha citat en la seua intervenció
diverses coses en el sentit que «jo diré.
.
.
».
Per tant
no les vaig a dir, perquè si vosté ja ha dit que diré
que el Govern central, els fons europeus, que la culpa la té el
Govern central.
No cal que ho diga jo, ja ho està dient
vosté.
La qual cosa vol dir que no he d'afegir-li ni una
paraula al que vosté ha dit.
Vosté ha dit totes les coses que
el Govern central està fent, per tant no cal que les diga jo.

Però, mire, jo li'n vaig a dir una, per
escrit, una per escrit, perquè com vosté ha dit «i ara
parlarà de l'aigua».
Mire vosté, ací hi ha
un escrit del Ministeri d'Economia dirigit al subsecretari de la
Conselleria d'Agricultura, en el qual.
.
.
, li llig el paràgraf:
«La modificación consiste en una disminución de la
dotación de ayuda del Feder asignada al eje 3, -auia- y
el importe de la variación se eleva a 91.
697.
000 euros, e
inversiones que repercutirán en 128.
679.
484».
Això
és el que ha fet el govern de Zapatero: llevar els diners.
I
ahí està el membret del Ministeri d'Economia i Hisenda
perquè vosté ho veja.
Inclús per escrit, inclús
per escrit.
Per tant, això és el que s'està
fent.

Si vol mirem les obres que s'havien
d'executar i no s'han executat.
Si vol vegem les obres que
havien d'haver tret a subhasta i no s'han tret.
Li puc fer la
llista quan vosté vullga, quan vosté vullga sense ningun
problema.
Per tant, eixes coses s'han de parlar en propietat.
S'ha de parlar en propietat dels temes.

Senyora Marcos, la setmana passada n'hi
hagué una reunió del que vosté me preguntava respecte
als fons europeus.
S'ha de dir que el Govern espanyol.
.
.
hi ha dos
temes, a més dels fons de la pesca, els fons del conjunt de
desenrotllament rural.
La negociació del Govern espanyol en la
Unió Europea respecte a estos fons jo crec que no ha eixit ben
parada.
Però, paral·lelament al que haja eixit, el Govern
espanyol ha de fer una proposta a la comissió de com s'han de
gastar eixos fons en Espanya i com s'han de repartir en cada
comunitat autònoma.
Eixos fons han de ser executius a partir del dia
1 de gener.
A data de hui la proposta concreta a les comunitats
autònomes -almenys en esta comunitat autònoma- no
està feta.
La proposta que el govern que representa al Regne
d'Espanya en la Unió Europea de com s'han de repartir
els fons europeus en el desenrotllament rural i en la pesca no està
feta.
Per tant, el Govern de la Generalitat negociarà, com no pot
ser d'altra manera, i ha de ser en dades sobre la taula.
Jo duc
ací totes les despeses que mosatros hem rebut dels fons europeus en
el període que ara acaba, en què s'han destinat.
I
l'únic que volem és una sola cosa, i ho volem dir molt
clar, l'únic que volem és que mos tinguen la mateixa
vara de mesurar que en altres comunitats, ni més ni menys.
Solament
volem que el mateix que se mesura en una altra comunitat se mesure en la
Comunitat Valenciana.
Mosatros volem que els fons europeus se repartisquen
equitativament.
I mosatros creguem que sabem utilitzar eixos diners en
allò que els llauradors creguem que més ho necessiten.
Per
tant, hem demanat en els fòrums adequats, des del Senat fins les
reunions mantingudes amb el Ministeri d'Agricultura, per a què
volem els fons i quants fons són els que ens corresponen, segons
entenem mosatros per dret.
Eixa reivindicació la seguirem fent, i
esperem que el Ministeri d'Agricultura, com és normal, fique
la part que li corresponga.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor conseller.

Anem al segon torn de paraules que tenen els grups
polítics.

En primer lloc, la senyora Pérez, en
representació de l'Entesa.

La senyora Pérez i Martí:

Gràcies, senyor
president.

Senyor conseller, vosté en la seua
contestació efectivament m'ha verificat que aquestos
són uns pressupostos que mantenen una fal·làcia en tot
el seu conjunt digna de posar-li atenció.

Mire, quan la conselleria, abans d'informar els
partits polítics que representen aquestes Corts, abans
d'informar quin era el pressupost, es dediquen a presentar-ho i a
donar-se autobombo en la societat, el que presenten és que la
Conselleria d'Agricultura té un creixement del 5%.
Una vegada
estudiat el pressupost, a mi m'eixia quasi el 6%.
I he pensat: anem a
buscar on està el problema.
És impossible, si el Govern ha
dit que creix un 5%, serà impossible, en algun número
s'ha fet el joc.
I ara vosté me diu: «Doncs mire, no,
puja el 7%».
Però açò què vol dir?
Estem
repartint la pell de l'ós abans d'haver-lo caçat.
I eixes coses no es fan.

Primera.
Senyor conseller, vosté ha observat
que ja no som Objectiu 1?
(Pausa) Si no som Objectiu 1, com a mínim, la conselleria, si
es creu la política agrària que cal, haurà
d'apostar per.
.
.
, anem a vore, per a poder invertir en ajudes totes
aquelles coses que com a Objectiu 1 ja no anem a tindre.
I això ho
ha de fer la conselleria.
La conselleria és la que té la
potestat i és la que té en les seues mans la política
agrària valenciana.
No ningú més.
La resta, si la
documentació està ben presentada i conforme marcan los cánones,
supose, anirà venint.
Però vosté no pot ací
pensar en què mos va a vindre i com va a repartir-ho quan ni tant
sols s'ha tingut el detall per part d'aquest govern
d'aplicar les ajudes necessàries, ja que no som Objectiu 1,
perquè compense una cosa en l'altra.

I ara jo vull tornar a l'Agència
Valenciana de Foment i Garantia Agrària.
No és una
crítica a la pròpia agència, al cap i a la fi jo crec
que l'agència és la creació com, per exemple,
Vaersa, no?
Va servir per a realitzar una funció i per a donar totes
les ajudes que siguen necessàries al sector.
Està fet per
això.
I clar, i me pose a mirar i veig «cofinançament
nacional Feaga, cofinançament nacional Feader», de la
conselleria a la qual està adscrit, que en este cas és
Agricultura, 10 milions d'euros.
Continua Feaga, Feader,
cofinançament nacional.
I de la conselleria a la qual està
adscrit, altra vegada Agricultura, 38 milions d'euros.
Estic
donant-li xifres arrodonides.
Sempre, sempre n'hi han.
.
.
, vaja,
s'hauria de matisar bastant més, però no n'hi ha
tant de temps ni mos donen el pressupost en tant de temps.
Per tant, mos
cenyirem al que en estos moments i de forma ràpida veiem.

Això significa, això significa que
n'hi ha una xicoteta mentirola, o a la millor ha sigut
involuntària, a la millor ha sigut que no s'han adonat i han
repetit una quantitat equivalent a 48 milions, que són els que abans
jo li he comentat, 48 milions d'euros, com són les ajudes
europees.
De les ajudes europees havíem parlat que n'hi havia
116 milions d'euros, i per aplegar als 164 milions d'euros
n'hi havia una diferenciació de 48 milions d'euros, que
són gastos generals.
Però, curiosament, a vosté eixos
48 milions d'euros de gastos generals li apareixen en dos parts, en
la pròpia agència i en els pressupostos generals.
Per tant,
s'han carregat al pressupost 48 milions d'euros que no haurien
d'aparéixer.
A la millor vostés no s'han adonat,
però jo li demane que ho repasse i que això siga regulat.
Perquè, si no, estem comptant que tenim 48 milions d'euros que
no existixen, que no existixen.
Els gastos generals apareixen tant per un
costat com tant per l'altre.
I això és totalment
incorrecte.

Senyor conseller, la problemàtica va més
enllà, la problemàtica ve pel que jo li he dit.
Volem tindre
terra agrícola?
Volem continuar tenint agricultors?
Volem conservar
eixe medi ambient que fa possible que tinguem terra agrícola?
Quina
importància li dóna el senyor conseller?
Perquè per
mig dels pressupostos no veu que n'hi haja ací molt
d'interés en esta.
I com va a donar contestació a una
conselleria que tot el que depén d'ella, que és
l'agricultura i la ramaderia, i no tant la pesca, està en
continu desfasament, està en una crisi permanent, estan simplement
aguantant el tipo per
a no destruir el medi ambient i perquè continue havent terra.
Com ho
va a fer?
On estan les inversions clares?
Com les va a aplicar?
I, si
més no, sí m'agradaria saber el pressupost de
l'any passat.
I de veritat, eh, de veritat, quina és la
quantitat executada i quina és la promesa i encara no executada.
M'explique?

Cada any la pràctica que jo tinc sobre els
pressupostos que fa l'actual govern és que mai acaben
vostés d'aplicar-los.
I el que sobra, suma.
I no és
aixina.

Per tant, en tot allò promés, que me
pareixeria bé, perquè el promés sempre s'hauria
de liquidar a principi d'este any que ve, però n'hi han
coses del pressupost que haurien d'estar ja liquidades i, per tant,
executades.
I eixa part de l'execució i eixa part compromesa i
pendent m'agradaria saber-la, si no en quantitat d'euros, doncs
m'ho diu vosté en percentatge.

Gràcies, senyor president.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora Pérez.

Té la paraula ara, en representació del
Grup Socialista, el senyor Lozano.

El senyor Lozano i Pastor:

Gràcies, senyor
president.

Senyor Cotino, vosté ha fet menció
ací dels diners i de les reunions que estan tenint a Madrid per a
vore quina és la part que li toca a la Comunitat Valenciana.
Vosté sap que estan prou avançades.
Vosté sap de
veritat els números i calla la part que li convé i diu el
que.
.
.
la intenció de donar a entendre ací que a Madrid una
vegada més mos va a marginar.
És que la cançoneta ja
és tan coneguda que ja mos deixa, vaja, perplexos.
Vosté sap
que van a vindre prou més diners dels que mos tocarien si
s'aplicara el pas de l'Objectiu 1 al número 2.
I
vosté ho sap.
Però vosté, lògicament, ho calla.

Mire, senyor Cotino, a vosté i al Partit
Popular el que els preocupa és l'aigua.
I ací tant, des
de part del partit com per vosté, i sobretot sempre deixant caure
que tot el mal mundial, tot el mal que ve tot ve de Madrid, i que
vostés són uns sants beneïts per Déu en el cel i
per Canal 9 en la terra, doncs també ho sabem tots.

I m'agradaria en esta segona intervenció
demostrar-li en números que açò tampoc és cert.
Per això vaig a detallar-li totes les inversions que s'han fet
en la Comunitat Valenciana, per a vore.
.
.
perquè ací no
sé com barallem els números, ací no quadren.
Jo en
tinc uns i, pel que es veu, vosté en té uns altres.
No
sé si és que els treballem de diferent manera per a vore com
mos interessa a cada u.

El que sí que li dic és el que ens hem
gastat.
La realitat és que el Ministeri d'Agricultura, Pesca i
Alimentació del govern del senyor Zapatero ha ficat en els
últims dos anys la modernització de regadiu de 65.
000
fanecades en la província de Castelló, amb un pressupost de
45 milions d'euros i més de 9.
000 regants beneficiats.
Jo he
estat en les inauguracions, en algunes jo no l'he vist a
vosté, però jo sí que estava.

En València han sigut 136.
000 fanecades amb una
despesa de 56 milions i 14.
600 regants beneficiats.
En Alacant s'han
millorat 156.
000 fanecades amb una inversió de 78 milions
d'euros i 12.
000 regants beneficiats.
Resumint, la inversió en
el País Valencià ha sigut de 179 milions d'euros,
357.
000 fanecades i 35.
600 regants beneficiats.

Però, a més, el Govern ha elaborat un
pla de xoc de modernització de regadius per al conjunt de
l'Estat amb més de mil milions d'euros, dels quals, i
vosté ho sap, el 20% se destinarà ací, a la Comunitat
Valenciana.

Per al 2007, els pressupostos de l'Estat, del
Ministeri d'Agricultura del govern Zapatero, té previst
finançar més de cent milions d'euros en
modernització de regadius en la Comunitat Valenciana, i
vostés, ací, reduïxen -diga el que vullga!
-
el pressupost en un 5,18%.
Fiquen per a noves actuacions en regadius 14
milions, com he dit abans, en el capítol VI, i 12 en el
capítol VII.
Total: 26.

El govern del senyor Zapatero ficà en el
pressupost del 2007 quatre vegades més que la Generalitat en la
modernització de regadius.
En el 2007, el govern de Madrid va
començar les obres per a la modernització de regadius
-i vosté també ho sap- de huit sectors de la
Séquia Real del Xúquer, perquè vostés no han
segut capaços en tota la legislatura de ficar-ne només que
tres en marxa i licitar-ne nou pel sistema alemany, que vosté abans
ha estat comentant, i que el que significa és que estem empenyorats
i que pagarem d'ací a deu anys tots els valencians i
valencianes.
Perquè, lògicament, quan se gasten els diners en
altres coses que no són les que toquen, després tenim
problemes per a finançar.
I vull recordar-los que la
modernització de la Séquia Real -i vosté
també ho sap- era una obligació íntegra del
govern del Partit Popular, perquè era un compromís del senyor
Zaplana de la legislatura passada.

Jo crec, sincerament, senyor Cotino, que el principal
problema que té el camp són vostés, és el
Partit Popular, perquè vosté no ha fet res que pugam destacar
per a millorar la situació dels llauradors i ramaders valencians.
I
dic les paraules que toquen: dels llauradors i ramaders valencians,
perquè l'agricultura està massa bé.
L'agricultura produïx tant que sobra de tot.

Ací, qui està penjant-se.
.
.
, li ho hem
dit moltes vegades, són els homes i dones.
Vostés s'han
dedicat a alimentar estómacs agraïts i, per tal de fer-se la
foto amb ells, han utilitzat qualsevol estratagema per tal de fer-se
propaganda, fins al punt, senyor Cotino, i de veritat li ho dic amb tot el
mal de cor, fins munyint una cabra vosté.
És que me pareix,
de veritat.
.
.
Quan u aplega a un punt aixina, jo què vol que li
diga?
Amb tot el respecte a la meua cabra i a vosté.
(Veus)

A més, senyor
conseller, mosatros considerem que és molt greu i perillós
que el pressupost s'estanque, perquè, cada vegada més
el valor respecte al global de la Generalitat mos dóna la
impressió que han tirat la tovalla des del departament agrari que
vosté dirigix, i mos dóna la impressió que el que
volen és una reconversió silenciosa i gratuïta
perquè abandonen cada vegada més llauradors i ramaders.
Mos
fa la impressió que el que volen és que els dos recursos que
el llauradors tenim, que vosté ho sap, que és l'auia i
el territori, doncs, gastar-lo i, com menys llauradors, millor.
Gastar-los,
a vore si aixina plantem rajoles.

Esta és la impressió que mos dóna
i eixa és la realitat que està produint-se hui en el camp,
perquè la gent se'n va.

Moltes gràcies.

El senyor president:

Gràcies, senyor Lozano.

Doncs, ara té la paraula, per a acabar la seua
compareixença, el senyor conseller, també per un temps de
cinc minuts.

Quan vosté.
.
.

El senyor conseller d'Agricultura, Pesca i
Alimentació:

Moltes gràcies, senyor president.

Senyor Lozano, doncs, mire, no era una cabra, era una
ovella, i, a més, guirra, que és la raça
autòctona de la Comunitat Valenciana, cosa que jo he fet i ja he
munyit moltes voltes i lamente que vosté no ho haja fet.
A la millor
s'ha dedicat a una altra professió, però he segut
ramader i, per tant, sé com se muny una cabra i una borrega, eh?
, i
sé com se muny una vaca i, per tant, si aní a un lloc, vaig
fer una cosa que sé fer, i, com ho sé fer, ho vaig fer.
(Veus) Això en primer
lloc.

En segon lloc, vosté m'ha donat.
.
.
Jo
crec que hui la veritat és que en les seues intervencions, doncs,
mos ha recordat, certament, tot el que ha fet el govern d'Aznar en la
Comunitat Valenciana en auia, perquè no mos ha dit una sola obra que
hasca començat el govern del senyor Zapatero que vosté ha
repetit deu voltes en esta comunitat.
Ni una!
L'única cosa que
ha fet el senyor Zapatero ací, per a recordar-li-ho de nou,
és llevar el transvasament de l'Ebre, llevar el transvasament
del Xúquer-Vinalopó, l'única cosa que ha fet!
(Veus) Perquè, obres de les
que vosté ha anomenat ací, totes varen ser adjudicades pel
govern anterior.
Ni una sola obra!
Ni una, eh!
Cap!
(Veus) Ni una sola obra de les que
vosté ha tret.
.
.

El senyor president:

Senyor Lozano, per favor.
.
.

El senyor conseller d'Agricultura, Pesca i
Alimentació:

.
.
.
i ha citat ací estan fetes pel govern
anterior.

Vosté mos ha dit que en el pressupost
d'enguany van a destinar no sé quants diners.
Tant de bo siga
aixina.
I jo li dic: si fan el mateix que li he llegit jo en el paper que
s'ha rebut del Ministeri d'Economia i Hisenda, podran ficar els
diners que vullguen.
Si després els lleven, no mos aprofiten
absolutament per a res.
I eixa és una verdadera llàstima,
però que està passant en la nostra comunitat, aixina de clar,
i vosté ho ha reflectit: una cosa darrere d'una altra.
És a dir, en este cas no tenia d'intervindre jo.
En el que
vosté ha intervingut, pot llegir les paraules i vorà
exactament el que està fent el govern socialista en la Comunitat
Valenciana.

Punt segon.
Si vosté ja sap les xifres que mos
va a donar el Ministeri d'Agricultura, diga-mos-les, que mos farien
un favor enorme!
Ens farien un favor enorme!
Diga-mos-les, (veus) perquè si
vosté sap eixes xifres,.
.
.

El senyor president:

Senyor Lozano.
.
.

El senyor conseller d'Agricultura, Pesca i
Alimentació:

.
.
.
vorà vosté que bé que
vénen.
Perfectament.
Jo, amb tal que mos donen les que mos
corresponen en justícia, ne tenim prou.

Senyora Pérez, respecte a
l'agència, vosté ha llegit una sèrie de
partides, i me citava partida per partida.
Mire, l'agència
té d'administrar els fons europeus i perquè eixos fons
europeus puguen gastar-se, tenim de cofinançar-los mosatros en el
percentatge que mos correspon.
Per tant, les partides corresponents que
apareixen en l'agència, és per a cofinançar els
fons europeus i els fons del Govern central que, en llei, crec que mos
corresponen.
Eixes són les partides que vosté ha llegit en
l'agència.
Això és el pressupost de
l'agència: les partides corresponents per a sumar els fons
europeus.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor conseller, per la seua
compareixença davant de la comissió, i a tots els diputats i
diputades, dir-los que anem a parar ara fins a les sis i mitja de la
vesprada, en què vindrà el conseller de Territori i
Habitatge.

(Se suspén la reunió a les 17 hores i 38
minuts)

(Es reprén la reunió a les 18 hores i 35
minuts)

Compareixença del conseller de Territori i
Habitatge, senyor Esteban González Pons

El senyor president:

Anem a continuar amb la Comissió
d'Economia, Pressupostos i Hisenda.
Fa uns moments hem parat la
comissió, després de la compareixença del conseller
d'Agricultura, Pesca i Alimentació, que mos ha exposat les
línies pressupostàries.

Ara tenim ací al conseller de Territori i
Habitatge, que li donem la benvinguda, i també per a això,
perquè mos expose la seua línia o els seus pressupostos per a
l'exercici del 2007.

Doncs, quan vullga, senyor conseller, té
vosté la paraula.

El senyor conseller de Territori i Habitatge:

Muchas gracias, señor presidente.

Señorías, los presupuestos que tengo
ocasión de presentar hoy en esta comisión completan,
enriquecen y refuerzan las directrices que han marcado las políticas
de vivienda y, sobre todo, de protección del territorio impulsadas
desde que se iniciaron los gobiernos del Partido Popular.

Seguir creciendo en conservación y mejora de
nuestro territorio solo puede ser una prioridad.
El territorio es un
recurso escaso que hay que racionalizar y, por lo tanto, es sumamente
decisivo para determinar el nivel de calidad de vida de los ciudadanos.
En
el actual contexto, el territorio, además, ha devenido un sustento
estratégico en la competitividad regional.

Señorías, en este mundo globalizado,
donde prima aquello que se puede diferenciar por su calidad y donde solo
aquello que conserva su identidad puede tener algún futuro, la
preservación del territorio es un seguro de vida para nuestra
personalidad y un antídoto contra la uniformidad.
Lo he manifestado
en otros foros, pero creo que conviene volver a hacer aquí la
reflexión, que sirve para explicar el espíritu de los
números que hoy presento ante esta cámara.

En el actual contexto histórico y
político, todo tiende a consumirse y homogeneizarse.
En el marco de
ese mundo menguante, el patrimonio natural y el paisaje de la Comunidad
Valenciana deben convertirse en nuestro verdadero hecho diferencial.
Disfrutamos de entornos exclusivos fácilmente identificables por
cualquier ciudadano del mundo, pero solo si sabemos conservarlos hoy
podrán ser mañana nuestro mayor patrimonio, un patrimonio
capitalizador de progreso y bienestar.
Mantener vivo ese entorno es
mantener viva nuestra singularidad en un mundo de clonaciones y de copias.

Desde el punto de vista medioambiental estos
presupuestos son unas cuentas verdes, son unos presupuestos
ecológicos.
Es incontestable que en estos últimos años
se ha avanzado notablemente en el desarrollo sostenible de la Comunitat
Valenciana y que hoy tenemos más superficie protegida.
Tenemos
más parques naturales, tenemos más superficie forestal,
tenemos más zonas verdes urbanas y tenemos, también, menos
incendios forestales y, a mayor abundamiento, contamos con un cuerpo
legislativo en materia de urbanismo, territorio, medio ambiente y
protección del paisaje coherente y moderno que plantea y garantiza
la necesaria contribución del desarrollo urbanístico a la
preservación del territorio y del paisaje.

De igual modo, y también en la misma
dirección que siguen estos presupuestos, miles de ciudadanos con
dificultades de acceso al mercado han podido disponer de una vivienda digna
y adecuada a sus necesidades, tal y como reza el precepto constitucional.
Señorías, el esfuerzo realizado en esta materia por el
Consell ha mejorado la inserción en nuestra sociedad de miles de
ciudadanos que hoy ya cuentan con una vivienda digna, miles de ciudadanos
que participan de las grandes oportunidades que este territorio ofrece.

Los presupuestos que hoy les presento están en
línea con los objetivos de estabilidad, transferencia, esfuerzo
inversor que han caracterizado la acción de la Generalitat en los
últimos años.
Así, la inversiones de capital de los
presupuestos de este año suman 213 millones de euros, la más
alta de los últimos años, con lo que en la legislatura la
inversión en este capítulo se ha situado en el 75% del
presupuesto, siete veces por encima del conjunto de la Generalitat, lo que
contrasta de forma escandalosa con el descenso de un 26% en las inversiones
del Ministerio de Medio Ambiente en la Comunidad Valenciana.

Paralelamente, el gasto corriente de esta conselleria
mantiene la línea trazada desde el principio de la legislatura,
creciendo en estos cuatro años por debajo del 5% en términos
de media anual, lo cual supone un incremento menor que el del conjunto de
la conselleria para el mismo periodo, lo que contribuye al pacto de
estabilidad y austeridad presupuestaria marcado por el Gobierno.

Pero lo que caracteriza a estas cuentas
públicas es el hecho de que por primera vez más del 55% del
presupuesto de la Conselleria de Territori i Habitatge está dedicado
a la conservación, restauración y puesta en valor de los
activos ambientales del territorio valenciano, en una apuesta decidida y
única.
Dicho más claramente, por primera vez, más del
55% del presupuesto de la conselleria se destina directamente a la
conservación del medio ambiente.
Nada menos que 165 millones de
euros que se van a dedicar al mantenimiento y mejor de nuestros parques, a
la conservación de nuestro paisaje, a la gestión de nuestros
montes, a mejorar la calidad de nuestro medio ambiente urbano,
etcétera.

Señorías, estos son unos presupuestos,
lo he dicho antes, verdes, adaptados a un modelo de desarrollo sostenible,
propios de nuestra realidad económica, social y ambiental, unos
presupuestos que apuestan porque esa realidad se mantenga de una pieza en
el contexto de la globalización.

Estos presupuestos no gastan en medio ambiente, estos
presupuestos invierten en un activo con infinitos valores de ahorro a medio
y largo plazo.
Invertir en medio ambiente nos puede ahorrar muchas cosas y
garantizar otras muchísimo más importantes.
Por ejemplo, si
plantamos mil árboles ahora, cada año se eliminarán
160 kilos de ozono, dióxido de nitrógeno, dióxido de
azufre y monóxido de carbono, que, de otra forma, supondría
un gasto en descontaminación de 700 euros al año.

Es decir, si culminamos los proyectos de
reforestación propuestos para esta legislatura, 40.
000 nuevas
hectáreas, estaremos eliminando la contaminación de 6.
400
toneladas de esos contaminantes al año y nos ahorraremos todos los
años 28 millones de euros.
Pero, además, estas 40.
000
hectáreas propuestas de nuevo arbolado, absorberían gases de
efecto invernadero (CO2) por una cantidad de 200.
000 toneladas de CO2 al
año, lo que a precio de mercado de derechos de emisión a
día de hoy supone un ahorro de 2 millones de euros al año.
Si
mantenemos, por ejemplo también, nuestros humedales en
óptimas condiciones, nos ahorraremos en el futuro 36 millones de
euros al año, que se deberían destinar a corregir la
intrusión salina y, simultáneamente, ahorraremos
también otros 40 millones anuales en el futuro en infraestructuras
de prevención frente a inundaciones, si estas zonas se conservan.

Entrando a comentar otros programas, las cifras
más importantes de estos presupuestos son: en su conjunto, el
presupuesto de la Conselleria de Territorio y Vivienda suma 289 millones de
euros, con un incremento del 4,4%, por encima de la inflación y el
crecimiento económico previstos, manteniendo su peso en el 2,5% del
total del presupuesto de la Generalitat como media de los últimos
cuatro años.

Hemos entrado en el siglo del medio ambiente y del
paisaje, debates que yo creo que por su intensidad política,
proyección e importancia ideológica, ocuparán el lugar
que en otras épocas ocuparon para la reflexión
política el capital y el trabajo o la democracia participativa o la
posibilidad del mismísimo fin de la historia del pensamiento
político.

Estos son presupuestos de un gobierno que hace del
paisaje una de sus principales apuestas políticas, porque
será la política del paisaje la que en la próximas
décadas marque diferencias en los modelos de bienestar que se
impulsen entre las sociedades más avanzadas.
En este sentido, los
ambiciosos objetivos de este programa son el desarrollo de la
gestión territorial prevista en la ley de ordenación del
territorio y protección del paisaje y la incorporación de la
variable paisajística en el conjunto del planeamiento
urbanístico y territorial, teniendo como referente de
aplicación los principios y criterios de la convención
europea del paisaje.

Se pone en funcionamiento el fondo de equidad
territorial y los proyectos para la sostenibilidad y calidad de vida a los
que se consignará en este primer año de funcionamiento casi
cuatro millones de euros, destinados especialmente a la mejora de la
calidad urbana y paisajística de nuestros municipios.

Por otra parte, la implantación de los estudios
de paisaje en el planeamiento obliga a apoyar técnica y
económicamente a los municipios pequeños, con menor capacidad
de gestión, pero que abarcan en sus términos municipales a
los mejores y más extensos recursos paisajísticos de nuestro
territorio.
En este punto quiero recordarles que en nuestros municipios del
interior vive el 5% de la población, el 5% de la población,
pero en extensión suponen la mitad de nuestro territorio.

El control de la racionalidad en el uso del territorio
es también objeto de este apartado presupuestario, que se
traducirá en la puesta en marcha del programa de inspección y
control de la legalidad urbanística, aplicando las últimas
tecnologías en materia de sistemas de información
geográfica para detectar edificaciones ilegales, reforzando al mismo
tiempo el área de inspección.

Finalmente, en este programa destaca el esfuerzo que
vamos a dedicar a universalizar la participación ciudadana en la
gestión del paisaje, siguiendo el nuevo marco legal de
información y participación a través de la
utilización de las más modernas tecnologías de la
comunicación, en particular de Internet.

Puede que haya propietarios del suelo, pero todos
somos dueños del paisaje y todos tenemos que contar con todos los
instrumentos adecuados para decidir sobre ese patrimonio que compartimos.
Esta convicción, cada día más amplía y
felizmente compartida, no son sólo palabras, son parte de un
compromiso con un claro reflejo en los presupuestos o, al menos, así
debería de ser.

En este sentido, el programa paisaje y sostenibilidad
está dotado con 12,6 millones de euros, lo que representa un
crecimiento del 431% respecto a los gastos consignados en 2006 para esta
materia.
Un crecimiento del 431%.

El segundo programa al que voy a referirme es el de
ordenación del territorio y urbanismo, dotado con más de 23
millones de euros, y que en su mayor parte está dedicado al cuidado
de nuestros parques naturales, a la mejora de sus hábitats y a la
promoción de uso público sostenible.
Este programa crece
más de un 40% y, por primera vez, por primera vez se supera la
dotación de más de un millón de euros de media para
cada parque natural, con lo que la inversión supera los 135 euros
por hectárea, muy por encima, sin ánimo de comparar, las
comparaciones son odiosas, de los 54 euros por hectárea que los
parques nacionales reciben del Ministerio de Medio Ambiente.

Durante la legislatura, y en un esfuerzo sin
precedentes, hemos incorporado los parques de Serra Gelada, de las Hoces
del Gabriel, Penyagolosa y la Tinença de Benifassà, y antes
de finalizar la legislatura alcanzará ese rango el parque natural
del Turia, el de la sierra Escalona, el de Puebla de San Miguel y el
Chera-Sot de Chera, con lo que se alcanzará la cifra de 21 parques
naturales, lo que permitirá a la comunitat seguir manteniendo su posición en primera
línea en el contexto nacional de espacios protegidos.

Asimismo, se ha alcanzado ya los 35 parajes naturales
municipales y los 6 parajes protegidos, lo que, junto nuestra Red Natura
2000, permite sumar nada menos que el 30% del territorio de la Comunidad
Valenciana protegido por la legislación ambiental vigente, al que
hay que sumar otro 12% de suelo no urbanizable protegido en el planeamiento
urbanístico.

Es muy importante resaltar el aumento presupuestario,
63%, de las líneas dedicadas a la colaboración con los
propietarios de terrenos dentro de los espacios naturales, siguiendo los
principios de una conservación activa y comprometida con el
desarrollo socioeconómico de la población que vive en estos
espacios, que son la mejor garantía de la supervivencia y
sostenibilidad de los mismos.
A estas ayudas se les dedica casi 2,5
millones de euros.

De forma paralela, vamos a duplicar las ayudas a las
comunidades de regantes, a las actuaciones en parajes municipales y
especialmente al capítulo destinado al mantenimiento de las
acequias, a la reintroducción de la avifauna en el Parque Natural de
la Albufera, entre otros.

El programa restauración y protección de
recursos naturales dedica 61 millones de euros al cuidado y
repoblación de nuestros montes, a la prevención de los
incendios forestales, a la lucha contra la desertificación y al uso
público de unos espacios forestales que totalizan nada menos que 7
millones de visitas a lo largo del todo el año.

Es importante resaltar que todas estas actuaciones que
se llevan a cabo en este programa están enmarcadas en el desarrollo
del Plan general de ordenación forestal de la Comunidad Valenciana.
Hay que destacar el incremento sustancial del presupuesto dedicado a la
prevención de incendios, a través del extraordinario
incremento, del 243%, de las transferencias de capital dedicadas a las
líneas de subvención a propietarios, voluntariado e
instituciones, como la Agencia Valenciana de Fomento y Garantía
Agraria.
Ésta última dotada con 3,3 millones de euros.

Con esta dotación económica se pretende
cofinanciar las acciones encaminadas a la conservación y mejora de
los terrenos forestales y el aprovechamiento de las rentas sociales y
económicas de los mismos.
El total dedicado a la prevención
de incendios, aunque es difícil estimar por la concurrencia de
actuaciones diversas, supera este año los 40 millones de euros, con
un incremento del 33% respecto del ejercicio anterior.
Queremos mantener, e
incluso mejorar, los excelentes resultados de los últimos
años que han permitido reducir en más de diez veces las
hectáreas incendiadas durante legislaturas anteriores.

Señorías, el mejor indicador de calidad
de estos hábitats a los que tantos esfuerzos dedicamos es la rica
biodiversidad que albergan.
El nacimiento de ejemplares de tortuga boba en
nuestras playas, la presencia regular y el avistamiento de grandes
cetáceos en nuestras playas, por poner ejemplos más cercanos
en el tiempo, cargan de razón y justifican todas las actuaciones que
podemos desarrollar en este ámbito.

La conservación de nuestra biodiversidad es,
por tanto, un eje prioritario en nuestra apuesta por la conservación
del medio ambiente valenciano.
Para su puesta en valor y su
divulgación, el programa conservación del medio natural
está dotado con más de 18 millones de euros y con un
crecimiento del 7,7% respecto del 2006.

En las líneas de este programa destacan las
dedicadas a los proyectos de investigación científica y los
programas I+D+I necesarios para la conservación de las especies de
flora y fauna silvestres, mediante convenios con las universidades
valencianas y centros de investigación, como el Instituto de
Ecología del Litoral o el Instituto Mediterráneo de Estudios
Avanzados.
En estos momentos podemos afirmar que la Comunidad Valenciana es
la comunidad con mayor número de proyectos Life gestionados.

Al tratar el conjunto de la Red Natura 2000 en la
Comunidad Valenciana y por puesta en valor se consignan 7,5 millones de
euros para financiar proyectos de restauración ambiental, con
especial incidencia en los corredores biológicos de la red, los
cuales juegan un papel ambiental muy sobresaliente al permitir el
intercambio y la movilidad sobre el territorio y las especies que
constituyen nuestra abundante y variada biodiversidad.

Como novedades de este programa y en el marco de uso
público sostenible de nuestros montes, destacan las acciones para el
seguimiento, la conservación y la restauración de la
biodiversidad y de los recursos cinegéticos y piscícolas,
dotados en su conjunto con más de un millón de euros.

Señorías, en el marco de esta apuesta
por la mejora de nuestro entorno, no podemos olvidar la gestión
racional y sostenible de los residuos, sin duda uno de los mayores retos
ambientales que hemos de afrontar.
El fomento de su reducción en
origen, su tratamiento y valoración, así como la
restauración de los espacios degradados para mejorar el entorno
ambiental y paisajístico, constituyen uno de los grandes objetivos
del programa gestión de residuos, dotado con algo más de 15
millones de euros.
En éste destacan los 4 millones de euros
dedicados a la descontaminación de suelos, eliminación de
neumáticos y sellado de vertederos, así como el medio
millón de euros destinado al Centro de Tecnologías Limpias,
que es un referente para nuestras empresas en el impulso de las
técnicas de minimización y valoración de los residuos.

También quiero referirme a la muy novedosa
línea de colaboración con las empresas de la Comunitat
Valenciana en la dotación informática y telemática de
las mismas a la gestión de residuos y al seguimiento de la calidad
ambiental.

Dentro de la ejecución de las infraestructuras
del Plan integral de residuos destacan las actuaciones de la empresa
pública Vaersa, que iniciará la explotación de las
plantas de envases ligeros de Castellón, la de tratamiento de
aparatos eléctricos en Náquera, la de tratamiento en
frigoríficos en Alicante y finalizará la puesta en marcha de
la planta de selección de envases de Picassent.

Señorías, es cierto que durante los
últimos años las políticas medioambientales impulsadas
por la Generalitat han permitido profundizar en esta forma de conciencia
respecto a este sentimiento de pertenencia mutua.
Es cierto que esa
concienciación colectiva es hoy más fuerte que hace unos
años.
Pero también es cierto que en estos días estamos
volviendo a oír a hablar de ello, de la amenaza del cambio
climático, de que el cambio climático está ahí.

Estos son unos presupuestos de un Consell que no
quiere estar con los que todavía andan preguntándose a
qué hora estamos del cambio climático.
Este Consell y este
conseller no quieren que a esta hora les sorprenda el final de esa cuenta
atrás que ya ha empezado mientras miramos el reloj.
Estamos en el
cambio climático y los presupuestos tienen que reflejar, como
mínimo, una seria y rotunda preocupación del Gobierno
Valenciano por ese cambio.
No es la hora de preguntarse qué
hará el cambio climático cuando llegue, sino de preguntarse
qué podemos empezar a hacer ya para que el cambio climático
no nos transforme del todo.

Ésta es nuestra apuesta.
Está en nuestra
mano.
Y las actuaciones que podamos llevar a cabo en este sentido no
admiten demoras.
Por ello, constituye una apuesta prioritaria de esta
conselleria la lucha contra la contaminación atmosférica y el
cumplimiento del Protocolo de Kioto, al que se le dedicará
más de 2 millones de euros dentro del programa calidad de
información ambiental, con más de 8 millones de gasto, con un
incremento del 11% respecto del ejercicio anterior.
Señorías,
este capítulo inversor de este programa que tiene un crecimiento del
30%.

El mismo programa presupuestario destaca la
aplicación de la Directiva marco de aguas en la Comunidad
Valenciana, que ha aumentado su dotación de forma espectacular,
pasando de 1 millón de euros a 2,25 millones, es decir, más
del doble, 2,25 millones, más del doble.
En el cumplimiento de este
objetivo cabe resaltar otra vez más los convenios firmados con las
universidades valencianas para establecer las bases de aplicación de
la Directiva de aguas costeras en la Comunidad Valenciana.

El programa vivienda y proyectos urbanos tiene como
objetivo principal la ejecución de las políticas dirigidas a
garantizar el acceso a una vivienda digna y adecuada a las necesidades de
los colectivos con menor capacidad y adquisición en el mercado.
La
dotación presupuestaria es de 124 millones de euros, de los cuales
más de 96 millones van al Plan de acceso a la vivienda de la
Comunidad Valenciana, dirigidos a los adquirentes y promotores de viviendas
protegidas, así como a los promotores de rehabilitación de
las mismas.

Precisamente, y esto me gustaría destacarlo,
este capítulo rehabilitador es un objetivo prioritario de este
programa donde la conselleria va a dedicar como inversión directa
más de ocho millones de euros, multiplicando por cinco la del
ejercicio anterior.
Creemos que la política de rehabilitación
de vivienda es una política acertada en la promoción de
vivienda, y por eso multiplicamos por cinco la inversión que
había en el presupuesto anterior para rehabilitación de
vivienda y alcanza una inversión directa en el presupuesto de la
conselleria de 8 millones de euros.

Esta apuesta por la rehabilitación, por la
recuperación de tejido urbano, es coherente con los principios y
criterios de legislación urbanística y territorial de la
Comunidad Valenciana, que da prioridad al modelo de ciudad compacta,
mediterránea, a la actuación sobre la ciudad que existe
frente a los nuevos desarrollos y el menor consumo de recursos
básicos, como son el suelo, el agua y la energía.
El apoyo a
la modalidad de acceso en alquiler y las ayudas a colectivos especiales,
emigrantes, población en situación de pobreza extrema,
tercera edad, mujeres maltratadas, etcétera, es el objetivo de la
línea de red de Infovivienda Solidaria, que con una dotación
de 870.
000 euros ha visto aumentado su presupuesto en un 220% en el
transcurso de la legislatura.

También cabe destacar los más de
1.
340.
000 euros destinados a actividades de I+D+I, que permitirán
una mayor rapidez y transparencia en el acceso a las ayudas a la vivienda.

Por su parte, la empresa pública Ivvsa sigue
aumentando su actividad inversora en vivienda social, destinando más
de 28 millones de euros a la generación de suelo y promoción
de este tipo de vivienda, con un aumento del 27% en el último
año y de más del doble desde el inicio de la legislatura.

Para finalizar, señorías, mi
intervención voy a detallar el programa de dirección y
servicios generales, dotado casi con 25 millones de euros y con un aumento
del 10% respecto al período anterior, especialmente por el aumento
del 32% del capítulo inversor.
Este aumento viene dado por el
esfuerzo que reclama la aplicación de la nueva legislación en
materia de información medioambiental, que exige la difusión
de la información sobre el estado del medio ambiente con soporte de
acceso universal y basado en las nuevas tecnologías.
Para ello se va
a invertir más de 1,5 millones en material informático y
cartográfico, integrando toda la información ambiental de la
que dispone de la conselleria con el fin de ponerla a disposición de
aquellos ciudadanos que la requieran.

También este programa financia las actividades
relacionadas con el medio ambiente del Pacto valenciano por el crecimiento
y el empleo, Pavace, al que se consignan más de 650.
000 euros
dirigidos a empresarios y sindicatos.

En resumen, señorías, les presento unos
presupuestos que en el marco de la austeridad, transparencia y eficacia que
debe de predominar en las cuentas públicas, culmina en los objetivos
y compromisos que en materia de medio ambiente, territorio y vivienda se
trazó este gobierno al iniciarse la presente legislatura; objetivos
y compromisos que se han cumplido con creces y que son la base de partida
para alcanzar un mensaje de optimismo de cara al futuro.
Con estos
presupuestos vamos a seguir avanzado en la senda de la sostenibilidad, en
un desarrollo basado en el conocimiento y la gestión racional de los
recursos naturales.
En definitiva, vamos a seguir avanzando en más
progreso, más bienestar, más oportunidad y más
participación ciudadana para la conservación y mejora de
nuestro medio ambiente.

Muchas gracias, señor presidente.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor conseller, per
l'exposició que ha fet del pressupost de l'exercici de
2007.

Ara tenen la paraula els grups polítics, i en
primer lloc el senyor Arnal, en representació de l'Entesa.

El senyor Arnal i Ibáñez:

Bona vesprada.

Senyor conseller.

El pressupost de territori de 2007 són els
pressupostos de la gran mentida.
Són pressupostos de
manipulació, d'engany i falsificació.
(Remors) S'ha volgut
presentar estos pressupostos com un gir mediambiental, vosté
inclús ha dit «uns pressupostos verds», com un gran
esforç, com un canvi de timó de González Pons al front
de Territori.
Una gran novetat, novetats d'un nou programa.

Tot açò és fals, senyor
González Pons, no hi ha res d'açò, però
absolutament res.
És, això sí, una bona campanya de
màrqueting i maquillatge, del qual vosté és un expert.

Es pretenia donar esta imatge irreal i falsa
argumentant l'enorme increment pressupostari d'un programa nou,
del programa de paisatge i sostenibilitat.
Un increment de més del
400%, que vosté diu.
Darrere d'açò no hi ha res.
Es tracta d'una partida de només 12 milions d'euros, que
suposa només el 4,4% del pressupost de la conselleria.
Eixa
és la gran novetat.

Dir que hi ha un gran gir ambiental per la
creació d'este programa és com pretendre que una
persona ha canviat de color de pell perquè li ha eixit una piga en
el braç, més o menys d'eixe calibre.

Com este programa no existia no té ningun
sentit imputar-li un creixement percentual, es podria dir perfectament que
ha crescut un milió per cent.
Clar, de zero a qualsevol xifra,
l'increment és infinit.
Insistir en un creixement del 400%
és pur intent publicitari sense res darrere.

I simplement, per a dotar esta nova partida, el que
s'ha fet és canviar de lloc algunes línies
d'actuació i algunes inversions que abans estaven en altres
programes, per exemple en el d'ordenació del territori, per a
configurar un programa que -repetisc- té molt poca
entitat econòmica, però molt poca.
És
baixíssima.
I que consistix, sobretot en gran mesura, en unes
partides sobre cartografia i estudis diversos.
I el 75%, bàsicament,
es tracta ja d'una partida que existia abans en un altre programa que
ha sigut en esperit.

Per tant, estem davant d'una simple
reordenació interna de partides i açò és el que
hi ha de gran aposta ambiental.
Això és.
Eixe nom del
programa, també el que pretén és amagar la galopant
degradació dels nostres paisatges, que segurament és
l'única persona de tot el País Valencià que
ignora que tots els nostres paisatges estaven sent degradats, molt
especialment en la costa, en l'horta i en les zones rurals interiors.
Però vosté, potser siga l'únic valencià
que no s'ha assabentat d'això.

I també volen amagar la inexistència de
cap estratègia de sostenibilitat en cap sector de l'economia
valenciana.
Ja sabem que hi ha eixa famosa estratègia de paper
mullat, que deu d'estar dormint dins d'algun calaix del seu
departament.

La realitat, la crua realitat que els seus
números ens indiquen és que el pressupost de territori
és molt baix, molt insuficient.
Anem a vore, amb claredat i amb els
seus números en la mà, la Conselleria de Territori, en 2007
perd pes en el conjunt dels pressupostos del Consell.
Enguany suposa el
2,2%, quan en el 2006 era el 2,4%.
Era molt poquet aleshores.
Està
clar que no ha crescut i, fins i tot ha baixat.
És el 2,2% del
conjunt dels pressupostos.
Veja si és important per al Consell
valencià, importantíssim!

Els pressupostos globals, tots en conjunt, respecte al
2006 han pujat un 12%, però Territori puja només el 4,4%.
Com
veu vosté, bastant molt per davall de la mitjana que pugen estos
pressupostos.
Un altre indicador de la importància que vosté
li dóna o el Consell en el qual està li dóna.

L'esforç econòmic d'esta
Conselleria de Medi Ambient, de tota la conselleria, però en
particular de medi ambient volia dir, seguix sent molt pobre, totalment
insuficient.
Per tant, és una enorme falsedat, una
grandíssima falsedat dir que estos pressupostos són uns
pressupostos verds.
Això no s'ho creu ni vosté, encara
que vosté és molt imaginatiu.

Predomina, això sí, un continuisme quasi
total tret d'eixa esmentada creació d'un nou programa,
que torne a dir que és bastant irrellevant tenint en compte la seua
magnitud -torne a dir, no arriba al 5% de la conselleria- la
repetició de tots els objectius, problemàtiques i
línies és la tònica general.
Si vosté mira
-bé, ja ho sabrà de sobra- tots els programes
estan calcats, no s'ha mogut ni una sola coma respecte al 2006 quant
a problemàtiques, línies, objectius.
.
.
res, tret d'esta
menuda innovació d'este programa.

De totes maneres, ningú s'espanta,
perquè vosté no és cap innovador.
Vosté
és un home de palla que s'ha posat ací al front de
Territori per a desenvolupar les polítiques dissenyades pel seu
antecessor, que ja estan ben en marxa, i que vosté acabarà de
-com ha dit- de culminar-les.
La funció d'aquest
home de palla és intentar desviar l'atenció, amagar la
realitat mentre les rodes de les maquinàries posades en marxa per
Blasco, van a tota màquina.

Però el fet és que de les
polítiques posades en marxa per Blasco no s'ha rectificat ni
s'ha canviat ni un mil·límetre, ni una coma, ni un
pelet.
Vosté ha estat posat al front d'esta conselleria,
evidentment, no per a canviar alguna cosa, que ja està clar que ha
tingut l'oportunitat i no ha canviat res, sinó per a
guardar-li les esquenes a Blasco i a Camps i intentar arribar a les
eleccions pròximes amagant tot el que es puga, les vergonyes del
model urbanístic desastrós que estem patint.
Vosté ha
estat posat al front d'esta conselleria per a intentar fer creure als
valencians i valencianes que l'etapa de Blasco no va existir.
Però, lamentablement, ha existit.
La seua herència
està ahí i vosté no la toca ni la mou un
mil·límetre.

I bé, entrant més en matèria
també vull acabar, abans d'entrar en l'anàlisi de
més detalls, recordar-li, per exemple, la política
urbanística és exactament la mateixa.
No hi ha la més
mínima intenció de corregir o rectificar les pèssimes
lleis urbanístiques i ambientals desenvolupades per Blasco.
Ni
tampoc hi ha la més mínima intenció de modificar les
pèssimes actuacions urbanístiques.
I com a proves, ja
comencen a tindre proves.
Ara ja, a més de les seues parauletes,
tenim proves: l'aprovació de Porxinos, la justificació
feta per vosté del Manhattan de Cullera, la legalització de
la urbanització il·legal de Castalla, per no citar més
que tres casos extremadament greus d'urbanisme irracional
insostenible amb gravíssims impactes ambientals.
Exactament, la
mateixa política de Blasco.

I les infraccions urbanístiques seguixen arreu
del País Valencià i, de moment, la passivitat seua continua
existint.
Pretén fer-nos creure que castigant Catral ja ha complit.
No.
Lamentablement hi ha dotzenes de Catral al País Valencià
i estem per vore que s'entre a posar-los mà.
Les agressions
ambientals contínues estenent-se en el nostre territori.
Ja li
n'he portant bastants al plenari de les Corts i en preguntes
parlamentaries li'n duré més.

I entrant a comentar més coses, si cal destacar
una cosa important d'este pressupost és la forta retallada en
vivenda de protecció oficial.
Però, ¿com vosté
té la cara de parlar del que s'està fent en habitatge
protegit quan s'ha fet una retallada enorme en este últim any
que teníem unes poquíssimes possibilitats d'arreglar
alguna cosa?

Per a fer este nou programa de paisatge, ha hagut de
retallar d'ací i d'allà d'altres programes
i la primera víctima ha sigut les vivendes de protecció
oficial.
El programa d'habitatge de projectes urbans ha perdut 20
milions d'euros.
20 milions d'euros!
Moltísssim
més que eixa quantitat completa del programa de paisatge que no
arriba.
.
.
bé, que és un poquet més de 12 milions
d'euros.
Per tant, ja només la baixada de vivenda és
moltíssim més que eixa presumpta innovació del
paisatge.

I la vivenda de protecció oficial continua sent
una de les mancances més greus del País Valencià.
I
encara així, vostés li retallen molt les inversions.
Hi ha
una reducció del 14% en habitatge i projectes urbans, però
que afecten molt especialment a habitatge protegit, que és on hi ha
una dràstica baixada en la nova construcció d'habitatge
protegit.

Li recorde que vostés van prometre, que Camps
va prometre, que durant este legislatura hi haurien 100.
000 habitatges de
protecció oficial, d'ells 60.
000 de nova construcció.
Doncs li recorde que no arribarem ni a la quarta part d'esta xifra.
En els tres primers anys d'esta legislatura, per suposat, no han
arribat ni a la quarta part i el que ens queda de l'últim any,
amb tota esta retallada que han plantejat en este capítol
importantíssim, per suposat, difícilment arribaran.
Ni a la
quarta part del que va prometre el senyor Camps.
Clar, una de les moltes
promeses incomplides.
Eixa és la realitat segons les
estadístiques oficials de les vivendes visades pel Col·legi
d'Arquitectes, que estan ahí les dades en números
damunt la taula.

Per tant, insistisc, esta era l'última
oportunitat, l'últim any que tenien per a intentar solucionar
este greu incompliment de promeses i, per suposat, l'han desaprofitat
rotundament dedicant-li la baixada més gran que podien dedicar-li.

Diuen que no es pot despullar un sant vestint-ne un
altre, però en Territori estan tots els sants despullats, els
d'un costat i els d'un altre.

Un altre programa que cau en picat en el 2007
és el de gestió de residus.
Un altre dèficit de
primera magnitud del País Valencià.
Vosté intenta
fer-nos creure que tenim un mapa de residus, de zones de residus i que
s'han constituït els consorcis i ja està tot arreglat,
quan té tota la casa per agranar.
La gestió de residus cau
per la base i cau per la base perquè fallen els fonaments.
S'incomplixen clarament els elements prioritaris de la jerarquia
internacional en el tractament de residus, que han de començar per
la minimització en origen, la recuperació, la
reutilització i el reciclatge.
Tot això és el que
menys es fa en este país.

I tenim un nivell de rebuig que -li
recorde- que van a parar als abocadors, de més del 70%, quasi
les tres quartes parts de tots els residus generats, van a abocadors.
I
encara volen fer-nos introduir per la porta falsa les incineradores de
residus, una cosa que rebutja el conjunt de la societat i que tindran
dificultats d'implantar, per suposat.
I li recorde que la recollida
selectiva continua sent testimonial, voluntarista i, per tant, té
uns nivells baixíssims en estos moments.

I esta situació greu dels residus sòlids
urbans també ho és dels industrials.
En l'any passat,
la Comunitat Valenciana, el País Valencià va ser la que va
tindre l'increment més alt d'estos residus industrials
de tot l'Estat, que són, a més, la immensa majoria
tòxics i perillosos.
Vostés encara no tenen ni una
estratègia de què fer enfront d'ells, com va
reconéixer l'altre dia a preguntes parlamentàries, que
ni tenen ben controlada la quantitat de residus que se generen.

I quant a la conservació d'espais
naturals, podem dir que tenim una conservació d'espais
naturals de cartó pedra.
Ací sí que les mentides
abasten els nivells de l'escàndol i que vosté
insistisca en contar les mentides ja resulta intolerable, senyor
González Pons.
Vosté ací és on.
.
.
posa totes
les tintes verdes i del color que vulga de la publicitat.
Vosté
mentix descaradament quant a les xifres de protecció de paratges.
S'inclou aleshores en el club dels mentiders com són Blasco,
Camps i ara vosté, i el repte que torne a desmentir
l'afirmació que ara vaig a fer-li a partir de les dades
oficials que vosté hauria de conéixer molt bé.
Som, de
tot l'Estat, la comunitat autònoma número 13 de les 17
que n'hi ha, quant a extensions de superfícies protegides per
normatives autonòmiques.
El repte que me desmentisca .
.
.

El senyor president:

Senyor Arnal.
.
.

El senyor Arnal i Ibáñez:

.
.
.
que això quede reflectit en les actes
d'esta reunió.

Moltes gràcies, i després
insistiré en este tema i en algú que m'ha quedat per
aclarir.

Gràcies.

El senyor president:

Gràcies, senyor Arnal.

Té la paraula el senyor conseller per a
contestar o aclarir els dubtes que s'han suscitat.

El senyor conseller de Territori i Habitatge:

Muchas gracias, señor presidente.

En primer lugar, señor Arnal, me
gustaría decirle en términos generales que no me gustan las
bromas sobre los colores de la piel y que no me ha hecho ninguna gracia la
broma sobre el cambio o no cambio del color de piel.
Hay determinadas
cosas, determinados valores políticos con los que es mejor no
bromear y no bromear en una institución como ésta.

En segundo lugar, permítame también que
le diga que yo pensaba que veníamos a hablar del presupuesto y no
sobre mí.
A mí no me importa hablar sobre mí.
Para
todos los políticos, incluido usted que no lleva corbata, hablar de
uno mismo es uno de nuestros temas favoritos.
Quizá nuestro
principal tema de conversación.
Pero me encuentro que en lugar de
opinar sobre los presupuestos, usted me ha dicho que opina que soy un gran
mentiroso, un manipulador, un falso, que tengo la cara dura, que soy un
hombre de paja, que soy un tipo que esconde la realidad, un falsificador,
imaginativo hasta el extremo, que digo palabritas y que acabo de entrar en
el club de los mentirosos.

Bien, esto hace muy difícil que mantengamos
cualquier tipo de discusión constructiva respecto a los
presupuestos, porque usted no descalifica al presupuesto, descalifica a
quien le presenta el presupuesto.
Por supuesto, una persona que tiene las
características que usted acaba de esbozar, es una persona que no
puede traer un presupuesto a esta cámara que sea aceptable para su
señoría.
Yo no descalifico a su señoría.

Me habría gustado oír un juicio objetivo
sobre las cuentas que se han presentado.
Ya sé que son muchas y que
es costoso estudiarlas y que es más fácil decir que el
conseller es esto o aquello que intentar adentrarse en el proceloso mundo
de los números de la administración, pero desgraciadamente,
se convierte en una discusión, en un debate imposible, aquel en el
cual, uno de los dos interlocutores no le reconoce legitimidad para la
acción parlamentaria al otro.

Si yo soy un conseller con todas estas
características que usted ha señalado, no entiendo por
qué pierde un minuto en debatir conmigo los presupuestos.
Simplemente descalifíqueme en el primer minuto y abandone el debate
en el siguiente, porque no cree en absoluto en la legitimidad
democrática de un gobierno que con todo el derecho del mundo viene a
presentar unos presupuestos en esta cámara.

Señor Arnal, si en su opinión no suben
las inversiones en medio ambiente, no sólo no suben, sino que lo
suben de una manera vergonzosa, muy poquito, pero bajan muchísimo
las inversiones en vivienda y el presupuesto de la conselleria crece un
poco al año anterior, en alguna parte ha desaparecido el dinero,
porque lo que no puede ser es que si se trasvasa de un lado a otro el
dinero, y en un lado sube un poquito y en el otro sube mucho pero el
presupuesto sigue siendo el mismo que el año pasado pero un poquito
más, que haya menos dinero para todo y, como usted ha dicho, que
todos los santos, al final, se encuentren desnudos.

Yo creo que, en mi opinión, le puedo asegurar
que traía muchas posibles respuestas preparadas -porque me
gusta dar un cumplimiento fiel a la obligación que tengo de explicar
los presupuestos ante estas Cortes, que he estado varios días
pensando qué podrían plantearme sus señorías
sobre el presupuesto de esta conselleria y a las que usted ha dicho, la
verdad es que no les había dedicado mucho tiempo, porque ni se me
habría ocurrido que pudieran ser planteadas de esa forma ante esta
comisión.

El senyor president:

Moltes gràcies,
senyor conseller.

Senyor Arnal, té el seu segon torn de
rèplica per cinc minuts.

El senyor Arnal i Ibáñez:

Li diré que, diga
vosté el que diga, quan jo afirme que vosté mentix em
referisc a coses concretes.
No l'estic desqualificant com a persona,
menys encara deslegitime un govern, això ho acaba de dir
vosté.
I quan jo dic que mentix dic que mentix en determinats temes
i li he dit en quins.
Així que no insistiré més,
perquè no vull abundar més en estes coses.
Les
interpretacions que vosté faça són seues.

Vaig a continuar repassant aspectes dels que sí
que m'interessa, perquè li he donat xifres, li he donat
arguments i vosté pareix que no ho ha escoltat, perquè ha
citat només.
.
.
, li ha fet molt d'efecte el que li deia que
mentix, doncs, ho lamente, perquè quan escolte coses que són
falses.
.
.
I li ho repetiré.
Les dades oficials tan siguen del
Ministeri de Medi Ambient, com siguen d'Europa, com siguen de
qualsevol entitat repeteixen una i altra volta que esta comunitat
autònoma ocupa el lloc número 13 d'entre totes les de
l'Estat quant a extensions protegides, proporcionades a
l'extensió territorial global en els últims anys
disponibles.
I, torne a dir, esta, per figures de protecció
autonòmiques, per les que puga fer esta comunitat autònoma.
I
açò el convide que vosté me diga que és fals.

I insistix que tenim un projecte de conservació
de cartó pedra, perquè, a més de les xifres, la
realitat de protecció és que cada vegada les inversions per
hectàrea protegida estan disminuint.
I m'agradaria que
vosté me reafirme les xifres que m'ha dit, perquè
després les puguem comprovar i arribar a vore quina és eixa
realitat.

Hui per hui tots els paisatges protegits, tots els
paratges protegits estan sofrint lamentablement una forta
degradació.
I n'hi han altres indicadors preocupants.
Per
exemple, acabem de saber fa uns mesos que se va cancel·lar, per
exemple, les brigades de conservació de la biodiversitat de la
província de Castelló o que seran cessats d'ací
poc la meitat dels tècnics de la conselleria dedicats a
microreserves.
Són indicadors que mos mostren com estan havent
poques inversions.
O, per exemple, el reconeixement que vosté ha fet
-també ho feia el senyor Blasco- de les poques
capacitats que tenien quant a vigilància i inspecció per a
controlar els impactes i les afeccions ambientals.

I he de recordar-li que, segons puc jo argumentar,
vosté té centenars de denúncies sobre caça
il·legal i paranys en la seua conselleria sense resoldre i sense
sancionar.
I tinc preguntes fetes que vosté no me contesta.
És més, a preguntes fetes en juliol ara resulta que
vosté reclama temps per ajornar la resposta i vosté
està prometent ací a tots els ciutadans accés a la
informació quan la racaneja i la retarda, fins i tot a preguntes de parlamentaris.
Eixa és una bona realitat.

I quant a la restauració, que efectivament
és un dels capítols, un dels programes que té unes
importants quantitats de diners, ahí hem de lamentar que en este cas
sí que faria falta, més que en molts altres o tant com en
altres, un canvi de timó, un canvi d'orientació,
perquè s'estan invertint molt mal els diners de
restauració i de protecció dels recursos naturals.
Li
donaré un dels exemples.

Mire, un dels objectius i línies d'este
programa és, per exemple, la declaració i manteniment de
zones d'actuació urgent, les anomenades ZAU que figuren en la
llei forestal valenciana, que porte ací per si de cas
haguérem de consultar-la.
Esta figura, que establix en el seu
article 24 la llei forestal, he de dir-li que no s'ha declarat ni una
sola ZAU per a les finalitats expressament especificades en eixe article.
I
totes les que s'han declarat fins ara són per a fer uns
enormes tallafocs de greu impacte ambiental, de molt discutible
eficàcia en ningun sentit, jo diria que total ineficàcia,
però es podria discutir i molt discutir la greu ineficàcia
que tenen.
I, en tot cas, això no estava previst per eixe article.
Però, no obstant això, anaven a gastar-se moltíssims
milions d'este programa a una activitat que no és útil
i que té greus impactes ambientals.

Sobre repoblacions li he de dir que la majoria encara
continuen fent-se amb maquinària pesant i sent monocultius de pins.
No és que siga el pitjor que puga fer-se, però no és
el millor per descomptat.
I se podria millorar molt eixe capítol i
ahí moltes voltes també se malbaraten recursos
públics.

I quant a mesures de restauració postincendi
ahí també estan invertint-se els diners molt mal.
Fa poc vaig
estar veient els incendis de Vilamarxant, un dels més greus
d'este any passat, afectant de ple una zona que vol declarar-se parc.
I he de dir com estan gastant-se eixos diners malament, per a obrir pistes
sense cap estudi d'impacte, per a destrossar els murs de pedra
tradicional que no se conserven i per a extraure innecessàriament
els troncs de fusta i comercialitzar-se quan no és ninguna
prioritat.

En definitiva, vull dir-li que realment, des del
nostre punt de vista -i crec que li he donat dades en el temps
ajustat que tinc i ben numèriques- no té este
departament els recursos suficients i els pocs que té
s'inverteixen mal.
I precisament en coses com els residus o com la
vivenda de protecció oficial són dos punts molt importants
que estan baixant de recursos, quan realment hi han deficiències
enormes.
I en altres, que s'estan creant, vostés estan
amplificant la seua eficàcia, com en el del paisatge, torne a dir,
d'una manera manipuladora.
I perdone, però és aixina.

Dir que un 400% d'increment, quan és una
partida de 12 milions que bàsicament s'ha fet agarrant i
reorganitzant partides d'altres llocs, això és una gran
manipulació per a donar una imatge que és falsa i que oculta
les gravíssimes deficiències d'este departament que
continuen existint.
I, per descomptat, han perdut l'últim any
per a rectificat.
No han rectificat ni un sol pèl.
La
política desastrosa ambiental i territorial de Blasco és la
que continuarà.

Jo lamente dir-li la valoració que li he dit
abans, però és la meua opinió i crec que també
forma part de la valoració dels pressupostos a entendre quin paper
juga vosté en eixa política.

Moltes gràcies.

El senyor president:

Gràcies, senyor
Arnal.

Té la paraula el senyor conseller.

El senyor conseller de Territori i Habitatge:

Muchas gracias,
señor presidente.

La política presupuestaria es probablemente la
política por excelencia, al menos es la política del estado
democrático de derecho por excelencia.
La política
presupuestaria tiene tres características que le dan ese lugar
privilegiado.
La primera de ellas es la de señalar cuáles son
las políticas que una administración va a seguir.
Y, por lo
tanto, una política presupuestaria es el reflejo de un programa
político.
La segunda de ellas es la de cumplir con los compromisos
adquiridos por la administración con anterioridad.
Y, por lo tanto,
todas las políticas presupuestarias tienen que tener un marcado
carácter, si usted me lo permite, continuista, porque la
administración no se cierra y se refunda sino que se hereda
anualmente siempre a sí misma.
Y, en tercer lugar, las
políticas presupuestarias sirven para llevar a cabo los gestos
políticos más transcendentes, aquellos que vienen realmente
acompañados de soporte económico.

Los políticos democráticos utilizamos
todos los días todos los lenguajes que están a nuestro
alcance para ponernos en contacto con nuestros votantes, lenguajes verbales
y lenguajes no verbales.
Sin embargo, el lenguaje de los gestos en la
política presupuestaria es el más efectivo, porque
además de conllevar un gesto no verbal o un gesto verbal conlleva
también una aplicación presupuestaria.

Con esto quiero decirle que los presupuestos no son
tan dúctiles como muchas veces parece desde fuera.
Los presupuestos
están muy condicionados, en primer lugar, por el programa
político que se está aplicando, en segundo lugar por los
compromisos adquiridos con anterioridad.
Y el espacio que queda para los
gestos, el espacio que queda para los cambios o para las transformaciones o
para las mejoras no es tan amplio como en principio pudiera parecer.
Porque
la política de un gobierno normalmente está muy condicionada
por objetivos que se tienen trazados y por compromisos adquiridos con
anterioridad.

En ese sentido, y desde esa perspectiva, hacer un
incremento de un 431% en un programa, es decir lo que usted habla de
recortar 12 millones y medio de euros, que puede parecerle poco dinero,
pero es mucho dinero, para cualquier ciudadano que esté oyendo es
realmente una cantidad importante de dinero, de otros programas y ser
capaces dentro de un programa de priorizar unas partidas frente a otras, es
un gesto presupuestario que resulta políticamente trascendente.
Puede interpretarse de muchísimas maneras, pero solo hay una manera
de leerlo.
Y esa manera de leerlo es ¿por qué apuesta un
gobierno determinado o por qué deja de apostar un gobierno
determinado?

La Comunidad Valenciana ha hecho durante las
últimas legislaturas un esfuerzo muy grande en protección del
medio ambiente, en declaración de espacios naturales y en defensa de
nuestro medio ambiente.
Y ahora, continuando con esa política,
estamos intentando darle un sentido presupuestario más avanzado,
más adecuado al tiempo que estamos viviendo.
No se trata solo de
mejorar o incrementar unas partidas, la de 431 ha sido quizás la que
más vuelo ha tenido, le he hecho referencias a incrementos del 40,
el 50, el 60% en otras muchísimas partidas relacionadas con el medio
ambiente.
Que siempre quedarán cosas por hacer, por supuesto que
quedarán cosas por hacer.
Pero todo el presupuesto debe ser
leído como se lee una novela que ha sido bien escrita, de una manera
coherente.
No hay una parte del presupuesto que no case con otra parte del
presupuesto.

Por eso, con independencia que piense que
después tendremos ocasión de hablar de la política de
vivienda, sí voy a hacerle una referencia a algo que usted ha hecho
referencia, que es la restauración, en la medida en que la
restauración está relacionada con el medio ambiente.
Y la
apuesta por las políticas medioambientales no debe leerse de una
manera desconectada de la apuesta en política de vivienda social por
la restauración.
Apostar por políticas de medio ambiente es
en materia de vivienda protegida apostar por la restauración.

Pues, bien, la dotación presupuestaria para
restauración es este año de 124 millones de euros.
Más
de 96 millones van al Plan de acceso a la vivienda de la Comunidad
Valenciana y están dirigidos a los adquirientes y promotores de
viviendas protegidas, así como promotores de rehabilitación
de las mismas.
La inversión directa destinada a
rehabilitación supera los ocho millones de euros.
A lo mejor ocho
millones no le parece también una cantidad abultada, pero significa
multiplicar por cinco la inversión destinada a este apartado en el
año pasado.
Se van a reconstruir todo el patrimonio público
de la Generalitat Valenciana.
Estamos hablando de un millón y medio
de metros cuadrados útiles de vivienda que van a ser rehabilitados.
Y esto tiene importantes ventajas.
.
.
(Remors)

El senyor president:

Senyor Arnal, per favor.

El senyor conseller de Territori i Habitatge:

La primera ventaja es que
crea más empleo, porque por cada trabajador que se necesita para una
nueva construcción se necesitan dos trabajadores para una
rehabilitación; reduce el consumo.
.
.
(Remors)

El senyor president:

Senyor Arnal, jo li
demanaria que escoltara al senyor conseller de la mateixa forma que ell
l'ha escoltat.

El senyor conseller de Territori i Habitatge:

.
.
.
-gracias,
presidente-, reduce el consumo, porque la rehabilitación no
consume recursos suelo y consume menos recursos básicos, como agua o
energía, y es coherente con el modelo de ciudad compacta
mediterránea que todos defendemos.

El presupuesto debe leerse de manera coherente y yo lo
invito a que lo haga de esa manera.
Está haciendo la referencia
ahora a otro debate, que es el de cuántas viviendas de
protección oficial se están construyendo o se han construido
en esta legislatura.
Pero como me parece que el miércoles vamos a
tener oportunidad de hablar de ello ante el pleno de la cámara, pues
me parece que debo ceder ya la palabra de nuevo al presidente.

El senyor president:

Moltes gràcies,
senyor conseller.

Acabat el debat amb el representant de l'Entesa,
el senyor Arnal, ara té la paraula el senyor Sanmartín en
representació del Grup Socialista.

El senyor Sanmartín Besalduch:

Gràcies, senyor
president.

Senyor conseller, jo vaig a començar per
l'última cosa, pel tema de vivenda protegida i concretament el
programa 431.
20, vivendes i projectes urbans.
Mire, vosté mateixa ha
assenyalat que la política pressupostària és el reflex
d'un programa polític; jo afegiria que és el reflex
d'una voluntat política concreta per a dur a terme
determinades actuacions.

Jo li reconec, sincerament, que els programes de
conservació del medi natural s'han incrementat un milió
d'euros; en el programa de restauració i protecció de
recursos naturals s'ha passat de 46 a 61 milions d'euros, li ho
he de reconéixer.
Li he de reconéixer en la qualitat i
formació mediambiental que han passat de 7 a 12 milions
d'euros o que ha creat un programa nou, com és allò de
paisatge i sostenibilitat amb quasi 13 milions d'euros per a
desenvolupar el que és el fons d'equitat territorial que marca
la Llei d'ordenació del territori i protecció del
paisatge.
Això no tinc cap dubte.
Existeix l'increment i, per
tant, es pot mesurar.

A mi el que em pareix greu, li ho dic sincerament, i
voldria que em donara una explicació detallada, és que
s'han incrementat tota una sèrie de partides en detriment
d'una cosa que jo considere crucial aquí, en aquesta
comunitat, com és el tema de la vivenda protegida.

Mire, el programa 431.
20, que és el programa
més important de la seua conselleria, almenys ho ha sigut fins ara,
ha pegat una baixada tremenda, tremenda en el tema de vivenda respecte als
pressupostos dels anys anteriors.
Mire, en 2006, l'any passat, el
tema de vivenda representava el 52,3% de tots els pressupostos de la seua
conselleria, actualment representa únicament el 43%.
Concretament ha
passat de 144 milions d'euros a 124 milions d'euros.
Ho dic
pels forats d'on se lleven els diners, que això és el
que vaig jo a intentar aquí debatre.

Concretament, si agafem les partides més
importants del programa de vivenda, és cert, és cert, li dic,
que en el tema de reforma de vivendes públiques ha incrementat la
partida en 6 milions d'euros, concretament ha passat dels 1.
800.
000
euros de l'any passat fins als 8 milions i escaig d'este any.
Per tant, li reconec en el tema de reforma, reforma de vivendes
públiques, que s'ha incrementat en quasi 6 milions
d'euros.

Ara bé, vosté m'ha de
reconéixer i m'ha de dir quin és l'objectiu,
perquè si no, de veres, resulta incomprensible.
Per què en el
tema de construcció de vivendes públiques, construcció
de vivendes públiques ha baixat quasi 5 milions d'euros?
Per
què el pla d'accés a la vivenda com a tal, com a
partida, com a tal, ha passat de 20 milions d'euros a zero, zero
milions d'euros?
Per què el tema de la inversió o els
diners que posa vosté en el Pla de vivenda amb el ministeri per a
subvencions als ciutadans i tal ha baixat en 4 milions d'euros?
Done's compte.
Ha baixat tres partides la suma, 29 milions
d'euros, han baixat tres partides d'este programa, mentre que
n'ha pujat una sola en 6 milions d'euros, que és el tema
de la reforma de vivendes públiques.
Per tant, falten, falten 23
milions d'euros.
No estem parlant d'1 milió.
.
.
23
milions d'euros, i sobretot en el tema del Pla d'accés a
la vivenda de la Comunitat Valenciana.

Jo li recorde que el Decret 73/2005, el Decret
41/2006, del Consell de la Generalitat, s'havia configurat des de fa
tres anys com una mesura de foment per a finançar la vivenda
d'accés concertat i sobretot el tema de lloguer de vivendes.
Li recorde que este pla es dia Pla d'accés a la vivenda
2004/2007.
Aquí li hem llevat, bé, quasi, quasi la totalitat
de diners.
Done's compte, és un programa, el Pla
d'accés a la vivenda a la Comunitat Valenciana, que els
pressupostos dels anys anteriors dia que servia per a facilitar
l'accés a la vivenda en propietat o lloguer a aquells sectors
socials menys afavorits.
Per tant, és una cosa bàsica,
importantíssima.

Què queda del director general de Vivenda que
tant ens va vendre el que és la vivenda d'accés
concertat?
S'enrecorda?
La vivenda d'accés concertat?
Ajudes per a l'adquisició de vivendes existents o de nova
construcció per aquelles persones amb uns ingressos inferiors a 5,5
vegades l'indicador públic de la renda.
Marrameu!

Què queda del tema de lloguer de vivendes?
Recorde que eren ajudes fins a 6.
000 euros dirigides a propietaris que
adequaven les seues vivendes per a destinar-les a arrendament, a lloguer
-com vullga dir-li-, o ajudes fins a un 40% de l'import
del lloguer en aquells arrendataris, inquilins, amb un determinat nivell de
renda.
No el volen.
I me preocupa, me preocupa tremendament que de les
quatre grans partides pressupostàries d'este programa, que
representava fins ara més del 50% de la seua conselleria, haja pujat
en una 6 milions d'euros, però n'ha baixat en 3 en una
totalitat de 29 milions d'euros menys, menys que l'any passat.
Insistisc en el tema, 5 milions d'euros en construcció de
vivendes públiques.
Ha baixat també en el Pla
d'accés a la vivenda i en el tema del ministeri.
Evidentment,
seguix el dèficit o l'aportació que vostés fan a
l'Ivvsa per a cobrir el dèficit d'explotació.

Jo pense, senyor conseller, li ho dic de forma
positiva, de forma constructiva, i m'agradaria que em pugués
concretar este tema, perquè són tres aspectes
d'extrema.
.
.
, no, tampoc no és cert «extrema», de
precarietat, de precarietat en el tema de la vivenda a la Comunitat
Valenciana.
Jo li recorde que el tema de la rehabilitació de
vivendes actualment a la Comunitat Valenciana no supera el 4% sobre el
total de vivendes construïdes, de cada cent únicament quatre es
rehabiliten.
Afecta al tema de les polítiques de lloguer, que
és bàsic.
Done's compte que l'única forma,
l'única forma de donar resposta a les dificultats amb les
quals es troben tota una sèrie de sectors de població, com
joves immigrants i treballadors amb escassa qualificació que
difícilment poden accedir.
De fet, jo li recorde que
únicament el 8% dels immobles ocupats a la Comunitat Valenciana
estan en règim de lloguer, quatre punts menys que la mitjana
espanyola.

I sobretot me preocupa.
.
.
, li faig un recordatori,
l'any 2000, sols l'any 2000, una família, una
família dedicava el 32% de la renda familiar a adquirir una vivenda,
l'any 2000.
L'any 2005 dedica -no tinc les dades de
2006- més del 50%, concretament el 49,2%.
Un increment de
més del 50% en quasi cinc anys.

Per tant, passe a un altre programa, però li
dic que me preocupa tremendament el programa 431.
20, vivendes i projectes
urbans.
Per què?
Perquè sí que és cert
evidentment que ha incrementat altres partides, altres partides
mediambientals, però és que ho ha llevat d'aspectes que
són bàsics i estructurals per als ciutadans de la nostra
comunitat.
Tema de lloguer, insistisc, de lloguer de vivendes, tema de
vivenda d'accés concertat, que tant se va publicitar a bombo i
platerets, i sobretot les aportacions tant per a construcció de
vivendes protegides, partida que diu textualment, diu això,
construcció de vivendes protegides, o l'aportació en el
conveni al ministeri.

Si passem a l'altra part, en estos dos minuts
que ens queden, perquè vaig a dedicar quasi tot a vivenda,
perquè pense que és preocupant.
Tenim que en el tema de
restauració i protecció de recursos naturals em preocupa una
cosa especialment, perquè vosté me done una resposta
ràpida.
Com és possible que per a la formació en
treballs forestals, per a la gestió sostenible dels monts, dedique
únicament, únicament 20.
000 euros, 3,5 milions de pessetes
per a formar al personal de Vaersa?
.
3,5 milions de pessetes.
Jo li recorde
que vosté me va dir en una comissió fa un mes, li ho
recordava, que me va assegurar que abans d'acabar esta legislatura se
firmaria el conveni d'adhesió de Vaersa amb el segon conveni
col·lectiu de personal laboral de la Generalitat Valenciana.
I un
dels aspectes més fonamentals és el tema de la
formació del personal.
A la millor hi ha una equivocació, ho
podem corregir a través d'una esmena i parlar-ho, però
dedica únicament 20.
000 euros, eh, 20.
000 euros.
No, no m'he
equivocat.
Pense que seguix sent massa baix partides dedicades a la
difusió de mesures preventives en incendis forestals, 45.
000 euros
en associacions, sindicats agraris i tal, o el tema
d'infraestructures en prevenció d'incendis.

Si passem a la gestió de residus, si passem a
la gestió dels residus, vosté ha passat d'un
pressupost, l'any passat, mig milió, mig milió
d'euros, a un pressupost d'un milió d'euros.
Molt
poquet!
Jo pense, tremendament, que és insuficient.
Però no
solament pel que deia el senyor Arnal, que és cert que el 70% dels
residus actualment no es reciclen, sinó perquè queda.
.
.
és cert que s'han aprovat els plans zonals, que s'han
aprovat els consorcis, i perfecte.
I, per tant, el felicite al respecte
perquè era imprescindible i necessari.
Però falten per
construir les infraestructures.
Hi hauran plans zonals, hi hauran plans
zonals al respecte?
Que parlarem del tema de construir estes
infraestructures perquè no s'arriba al temps de rebre part
dels fons europeus.
I tindrem problemes.
I pense que ahí haguera
hagut de tindre una previsió més important.

I finalitze, perquè ja m'estic passant
uns segons.
En el tema de qualitat i formació mediambiental
controle, per favor, controle el control integrat de la
contaminació.
Actuacions de control, emissió, atmosfera,
Protocol de Kioto.
Dediquen 378.
000 euros.
378.
000 euros.
Me pareix
tremendament, tremendament insuficient.

I, per últim, en el tema de paisatge i
sostenibilitat, que és un programa nou, era la seua
obligació, ho deia la Llei d'ordenació del territori, i
jo estava segur que sortiria, l'aplicació de la pròpia
Llei d'ordenació del territori.
L'únic que
voldria que em concretés és en què consistirà
la partida, les dos grans partides del programa, com són les
actuacions mediambientals en el tema de desenvolupament de la
política del paisatge, i que em concretés en què
consisteix la sostenibilitat i qualitat de vida, és a dir, accions
per a la sostenibilitat i qualitat de vida.

Gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Sanmartín.

Té la paraula el senyor conseller per a donar
complida contestació al que s'ha plantejat.

El senyor conseller de Territori i Habitatge:

Muchas gracias.

Señor Sanmartín, empezando por el
principio.
.
.
Empezando por el final.
Respecto a la gestión de
residuos, yo creo que esta legislatura se ha hecho un buen trabajo.
Estos
presupuestos son la culminación de lo que se ha hecho en
presupuestos de años anteriores, además se ha hecho un buen
trabajo entre todos, pero el trabajo no está acabado.
Estoy
convencido de que la próxima legislatura va a haber que retomar
seriamente, y desde una planificación que tenga en cuenta todo el
territorio de la Comunidad Valenciana, una planificación de
ámbito autonómico y centralizada, qué hacemos con los
residuos; y no sólo con los residuos urbanos, sino también
con los residuos industriales.
Me parece que es un asunto en el que el
consenso nos ha ayudado mucho, pero todavía tiene que ayudarnos
más.

Y creo que éste es un asunto que no acaba con
esta legislatura.
Hemos dado un paso, pero la próxima legislatura va
haber que seguir negociando y hablando sobre residuos mucho, y espero que
con el mismo espíritu con el cual se han alcanzado grandes acuerdos
en estos años.

E insisto, sí, efectivamente, la
intención de.
.
.
mi intención no, el compromiso que tengo
de firmar el convenio colectivo de Vaersa antes de que acabe la
legislatura, y a mí me gustaría que fuera antes de que
acabara el año, me gustaría que fuera con carácter
inmediato, en este momento está toda la disposición puesta en
eso, y no es que.
.
.
, lo he dicho en esta sede y lo vuelvo a repetir, no
es que tenga la intención, es que tengo el compromiso y no puedo
faltar a él.
No conozco la partida a la que usted se refiere,
supongo que la información inversa viene de distintas fuentes.
Si
fuera esa la única fuente, pues efectivamente no sería mala
idea que hablásemos de la posible modificación.

En lo que se refiere a lo que ha sido el principal de
esos argumentos, le agradezco el reconocimiento de que suben las partidas
dedicadas a medio ambiente, y le agradezco también el reconocimiento
de que sube la partida destinada a restauración y la apuesta por la
restauración como una de las principales medidas para proveer de
viviendas sociales el mercado y, al mismo tiempo, ahorrar recursos.

No somos los responsables del incremento del precio de
la vivienda.
Tampoco lo es en su totalidad el Gobierno central.
Es un
asunto que nos concierne a todos.
Pero realmente es uno de los grandes
problemas, uno de los grandes problemas a los que se enfrentan nuestros
convecinos, nuestros conciudadanos.

Probablemente no, seguro, tiene que ver con el precio
de la vivienda.
Pero seguro también tiene que ver con la subida de
los tipos de interés, y con el incremento del precio del dinero y
también con cierta confianza en la situación económica
por parte de las familias de la Comunidad Valenciana y de las familias de
toda España.
Sin ningún género de duda, cuando
hablamos de acceso a la vivienda hablamos de un problema político (so per interferència d'un mòbil).
.
.
Yo puedo haber acertado o haberme equivocado, pero he
adoptado la decisión presupuestaria de trasladar al Ivvsa la mayor
parte de la responsabilidad en materia de vivienda protegida.
Por eso, lo
que ruego a su señoría, cuando lea los presupuestos, en esa
lectura coherente de la que hablaba antes y por lo que los presupuestos
tienen de gesto político, le ruego que contemple los posibles
descensos presupuestarios que usted encuentre en los capítulos
gestionados directamente por la conselleria, compensados con los
incrementos que usted se encontrará en el Ivvsa y con los posibles
convenios que el Ivvsa pueda ir subscribiendo tanto con municipios como con
empresas privadas.
El Ivvsa es el instrumento con el que cuenta la
conselleria para la promoción de vivienda social y,
lógicamente, en coordinación con la Dirección General
de Vivienda, tiene que ser el Ivvsa quien lleve el principal peso de estas
políticas.

Me gustaría decirle que las partidas que
aparecen todavía en presupuestos de la conselleria son partidas que
están destinadas a proyectos concretos y anualidades concertadas con
anterioridad, y que, por lo que decía antes, la conselleria tiene
que atender y no puede, y no puede dejar de lado.
Así que, si usted
quiere que yo lo diga con cierta claridad, aunque a lo mejor no con un
grado de exactitud máximo, pero sí con un afán
explicativo didáctico, se incrementan las partidas destinadas al
medio ambiente, la responsabilidad de la vivienda social se traslada al
Ivvsa.
Y lo que la conselleria sí apuesta es por la
rehabilitación y por la restauración como política de
vivienda relacionada también con el ahorro energético, con el
ahorro de territorio y con la protección del medio ambiente.

Utilizando datos del ministerio, para que usted vea y
el conjunto de la comisión vea que en materia de vivienda protegida
no vamos tan mal.
Utilizando los propios datos del Ministerio de Vivienda,
del segundo trimestre de 2006, le diré que en el período
2003-2006, hasta el segundo trimestre, según esos datos del
 Ministerio de Vivienda en la Comunidad Valenciana entre el 2003 y el
2006 se han construido 27.
643 viviendas protegidas.
Le diré que la comunitat es la tercera en
términos absolutos, solo por detrás de Andalucía y
Madrid, que tienen más población que la Comunitat Valenciana,
y aun así la Comunitat Valenciana supera a Cataluña, que
también tiene más población que nosotros.
En este
periodo, Cataluña ha construido 16.
552 viviendas, es decir,
más de nueve mil viviendas por debajo de las construidas en la
Comunitat Valenciana.

Si se analizan las viviendas construidas por
habitante, que es el indicador más comprobable, según los
datos últimos publicados por el Ministerio de Vivienda, la Comunitat
Valenciana, que supone algo más del 10% de la población
española, ha construido prácticamente el 15% del total de
viviendas protegidas nacional.
Así, en la comunitat se construyen 5,8 viviendas
protegidas por cada mil habitantes, 34 puntos por encima de la media
nacional, 14 puntos por encima de la media de Andalucía, 81 puntos
por encima de la media de Cataluña, 69 puntos por encima de la media
de Castilla-La Mancha, 74 puntos por encima de la media de Aragón.
En realidad, y en lo que a estas cifras relativas de refiere, a la comunitat solo la superan
comunidades poco pobladas como La Rioja o Navarra; con cifras parecidas
están Extremadura y el País Vasco.

Estas son cifras del último informe del
Ministerio de la Vivienda, por lo tanto, son cifras dadas por el Gobierno
central, que estoy convencido que recibirán su respaldo.

Y, para terminar, le diré sobre ese asunto que
el Ivvsa sigue aumentando su actividad inversora en vivienda social,
destinando en estos presupuestos más de 28 millones de euros a la
generación de suelo y promoción de este tipo de vivienda, que
esa es la función del Instituto Valenciano de Vivienda.
Estas cifras
representan un aumento del 27% en el último año y más
del doble desde el inicio de la legislatura.
El incremento del Ivvsa es
seis veces superior al incremento medio que ha experimentado el presupuesto
global en toda la conselleria.
El Ivvsa trabaja hoy por hoy con 15.
800.
000
metros cuadrados de suelo.
De ellos, 7.
500.
000 corresponden a convenios y
cesiones con ayuntamientos o desarrollos propios de la entidad Ivvsa, y
8.
200.
000 responden a la puesta en marcha de las empresas mixtas.

El Ivvsa está en este momento construyendo
directamente o indirectamente 55.
440 nuevas viviendas protegidas.
Por lo
tanto, en este momento yo puedo decirle cuáles son los
números de la conselleria y también cuáles son las
líneas políticas, y espero haber dado satisfacción a
las inquietudes de su señoría.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor conseller.

Té la paraula el senyor Sanmartín, per
cinc minuts, per al segon torn d'intervenció.

El senyor Sanmartín Besalduch:

Senyor conseller, a vore, li havia comentat.
.
.
, no
m'he pogut aclarir, en el tema de qualitat i formació
mediambiental, jo li havia dit això d'actuacions en control
d'emissió a l'atmòsfera o control integrat de la
contaminació, perquè són moltes les queixes que al
respecte es produïxen per part dels ciutadans.
Jo li recorde que
vosté va sortir a la premsa anunciant que els ciutadans podien
tindre les dades de la contaminació atmosfèrica en el seu
municipi a l'acte.
Concretament, se tenia d'agafar el
mòbil.
.
.
, els ho dic, perquè vaig fer-ho, ho vaig provar en
quinze o vint pobles, marcaves el 7212, posaves la paraula ICA seguit
d'un espai i el codi postal de la població en la qual
nosaltres vullguérem consultar la qualitat de l'aire i, per
tant, obtindríem una resposta.
Quina és la meua sorpresa que
el 90,2% de les cridades -se va provar- se fa la consulta a una
sèrie de municipis i la contestació és: «La
Conselleria de Territori i Habitatge l'informa que la qualitat de
l'aire en el municipi X és excel·lent».
(Veus) Val.
Quina va ser la
sorpresa quan se pregunta oficialment als ajuntaments en
qüestió on estaven ubicats els mesuradors de la conselleria: no
hi va haver resposta perquè no existien tals mesuradors.
Llavors, se
va fer una consulta oficial a la conselleria, li dic el funcionari que
m'ho va respondre, per si.
.
.
, concretament, al Departament
d'Emissions, i la resposta literal era que «en
contestació a les seues consultes, dir-li que no disposem de cap
mesurador de l'aire en estos pobles».

Evidentment, el que li vull dir al respecte és
que controle este tema, perquè la contestació és:
«La calidad del aire en su municipio es excelente».
I,
després, parles amb conselleria, el Departament d'Emissions, i
el que te contesten és que «no disposem cap mesurador de la
qualitat de l'aire» i, molt mal contestat, diu, concretament,
molt mal contestat això, perquè nosaltres no li podem dir
quina és la qualitat d'aire a este municipi.
Li ho dia per
això que o bé dediquen més increment al respecte o que
es controle un poc el tema, perquè és sorprenent.

Però, sobretot, vullc insistir en el mateix, en
el tema dels residus pense que és bàsic, insistixc, i li he
dit que s'han aprovat els plans zonals, s'han aprovat ja els
consorcis, s'han aprovat inclús els estatuts pels quals
s'han de regir estos consorcis, però, insistixc que la
inversió és tremendament precària si vol fer front a
partir d'ara al tema de les instal·lacions de
valorització de residus al nivell de la Comunitat Valenciana.

I li torne a dir el mateix: en el tema de vivenda, per
dir-ho d'alguna manera, la seua política, pel que m'ha
dit, és la següent en la conselleria, me diu, a vore si
és correcte: la responsabilitat de vivenda social li la traspasso a
l'Ivvsa, això ho compense amb convenis amb municipis i
empreses privades, primer pas que m'ha dit vosté; segon pas:
el tema de reforma de vivenda, ho agarrem, per dir-ho.
.
.
, la Generalitat i
ens dediquem, per tant, més a la qüestió mediambiental.

Seguixc insistint-li en una cosa, conseller: que el
programa més important, que és vivenda i projectes urbans,
l'únic de tota la seua conselleria que es dedica al tema de
fomentar el que és no solament la vivenda protegida, sinó la
vivenda en lloguer, etcètera i tal, perd!
, perd!
.
.
.
, doncs,
bé, una burrada de milions d'euros, que no es compensen en cap
programa paral·lel.
Perquè jo creïa, a la millor, en el
tema de la ret Infovivienda, no ho trobo aquí, però és
igual, ret Infovivienda Solidaria, però, compte!
, això
és únicament per a crear les oficines
d'informació o mediació per a accés a la vivenda
protegida, 800.
000 i escaig euros.
.
.
No hi ha res més.
La resta,
baixen totes en picat.

El Pla d'accés a la vivenda Comunitat
Valenciana 2004-2007 ha desaparegut, senyor conseller, ha desaparegut com a
partida, i vosté ho sap perfectament.
Sempre, el capítol VII,
que és de subvencions o transferències de capitals, sempre hi
havien dos grans partides: el pla de vivenda amb el ministeri, la part que
posa la Generalitat per al tema d'accés a la vivenda, les
subvencions que donen als ciutadans; i el pla d'accés a la
vivenda de la Comunitat Valenciana.
Doncs, bé, ara, en el
capítol VII, que són les transferències de capitals o
subvencions, ha desaparegut el pla d'accés a la vivenda.
I
això, insistixc, afecta sobretot.
.
.
, diga'm què
passarà en la vivenda d'accés concertat.

Recordo perfectament que el director general va
insistir moltíssim: són ajudes, incrementem un poc el tema de
l'indicador públic de la renda, donarem estes subvencions a
aquells que no superen les 6,5 vegades l'IPR, l'indicador
públic de la renda, és una novetat per a tot l'Estat
espanyol de tal.
.
.
Bé, i resulta que arribem als pressupostos de
2007 i desapareix el tema de vivenda d'accés concertat, que
era una de les banderes més importants de l'anterior
conseller, i, sobretot, en el tema del lloguer de vivendes.
Ho dic
sincerament.

Me preocupa i jo no li criticaré que haja
incrementat altres partides, però pense que s'haguera tengut
de fer en consonància.
.
.
, no s'haguera tengut de produir un
descens tan dràstic en un tema que, a banda de ser un dret
constitucional per a tots els ciutadans, com és l'accés
a la vivenda, tenim problemes seriosos al respecte.
Per això, la
pregunta que li faré el dimecres per la tarda en les preguntes
d'urgència és.
.
.

El senyor president:

Senyor Sanmartín.
.
.

El senyor Sanmartín Besalduch:

.
.
.
­-acabe ja- ¿com és
possible que vosté puga dir als mitjans de comunicació que
actualment, a la Comunitat Valenciana, l'oferta de vivendes
protegides supera la demanda?

Vosté sap, senyor conseller, que això
és impossible, no és aixina, ni amb els seus propis
números, ho va declarar als mitjans de comunicació.
Per tant,
li dic que me preocupa tremendament i el que intento és que
vosté puga recapacitar d'aquí al plenari i corregir
este programa, que jo pense que és bàsic, introduint una
quantitat pressupostària molt major de la que li ha llevat, i en
això tindrà el nostre recolzament.

Gràcies.

El senyor president:

Gràcies, senyor Sanmartín.

Té la paraula el senyor conseller.
(Veus)

(Pausa)

Senyor Modrego.
.
.

El senyor Modrego Caballero:

Gracias, señor presidente.

Conseller, tengo que agradecerle su
intervención, porque en un tema a veces tan complejo, tan
difícil de abordar como son los presupuestos por todos sus
tecnicismos, pues, usted nos ha hecho una introducción que yo creo
que ha sido tan importante o más que todos los datos
numéricos, que podríamos entrar y que tal vez no sea hoy el
día de abordar puntualmente, sino a lo largo del debate concreto de
posibles enmiendas.

Ha marcado usted una línea coherente con la que
ha seguido el Partido Popular en estos años, una política
ambiental avanzada, eficaz, en positivo, con datos, argumentándolo,
con ideas.
Usted habla de una política ambiental y de vivienda en la
que su trasfondo, su objetivo primero siempre es la calidad de vida, la
calidad de vida de los valencianos, y para ello ha puesto en valor lo que
es nuestro territorio, nuestro medio ambiente y también nuestro
tejido económico, como no puede ser de otra manera.

Para ese objetivo, para preservar y mejorar ese
objetivo primario, pues, usted ha marcado unos objetivos que yo creo que el
Partido Popular ha ido cumpliendo estos años con mucha eficacia.
Ha
hablado usted, por ejemplo, algo que parece que ya no tiene valor, pero
toda la inversión que hay detrás del tema forestal, que
consigue nuestra superficies forestales se incrementen año a
año de una manera importantísima por la reducción de
superficies quemadas, pues, en fundamental.

O el incremento de esa superficie protegida, con la
aplicación de programas presupuestarios para mejorar hasta 20
parques naturales, o 21, los espacios naturales, los parajes naturales, una
serie de figuras de protección que cubren prácticamente
nuestro territorio, todos nuestros espacios de valor, todas estas
líneas de actuación con objetivos concretos se están
cumpliendo.
Yo creo que usted ha explicado claramente que son sus objetivos
y, luego, ha detallado cómo este presupuesto, que, evidentemente, es
un instrumento para cumplir esas políticas, se ajusta perfectamente.

Ha hecho un giro muy importante por el medio ambiente
y nos ha hablado de paisaje, de sostenibilidad, de protección del
medio natural, y nos ha hablado de nuevos modos de gestión en el
tema de vivienda, de residuos.
.
.
De vivienda, con el Ivvsa; en el de
residuos, con el tema de los consorcios y las empresas privadas.
.
.
Ha
planteado novedades muy importantes como la información territorial,
la creación de esos fondos de sostenibilidad, que dan cobertura y
soporte a todas estas modificaciones legislativas que se han hecho en los
últimos tiempos.

Por lo tanto, yo creo que ha hecho usted una
intervención equilibrada, como equilibrado es este presupuesto y
equilibradas son las propuestas ambientales y de vivienda de esta
conselleria.
Por lo tanto, yo no quiero entrar en las críticas que
le han formulado los grupos de la oposición, creo que son
repetitivas con las de otros años y usted ha contestado
perfectamente.
Me quedo con ese debate en positivo, con ideas, con
propuestas, con soluciones a los problemas ambientales de nuestra comunidad
y con soporte presupuestario detrás de cada una de ellas.

Por lo tanto, conseller, desde luego, el Grupo Popular
le felicita y va a estar apoyando este presupuesto en su conjunto y
específicamente en territorio y medio ambiente.

Gracias, señor presidente.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Modrego.

Té ara el senyor conseller la seua
última intervenció per a acabar el debat.

Quan estime convenient.
.
.

El senyor conseller de Territori i Habitatge:

Muchas gracias, señor presidente.

En primer lugar, quiero agradecer la
intervención del portavoz del Grupo Parlamentario Popular, por el
valor que tiene, en primer término, porque un presupuesto no es nada
sin el apoyo de un parlamento.
El presupuesto sin el apoyo del parlamento
no es más que una expresión de la voluntad política de
un gobierno, pero no resulta efectivo hasta que un parlamento no lo
aprueba.
Desde los tiempos del famoso debate presupuestario alemán
de finales del siglo XIX sabemos que el presupuesto lo es porque lo apoya
la mayoría, no porque lo propone el gobierno.
No es un elemento
político del gobierno, sino un instrumento político de la
mayoría parlamentaria.
Por eso el presupuesto es ley, y este
presupuesto no sería nada si no lo apoyara el Grupo Parlamentario
Popular en esta cámara que representa a la mayoría de los
representantes, valga la redundancia, del pueblo valenciano.

Particularmente, le agradezco su apoyo en la medida en
la que muchos de los programas que aquí están contemplados
fueron iniciados por usted en su etapa al frente de esta conselleria y
reflejan un poco la voluntad que usted ya tuvo de preservación y
mantenimiento del medio ambiente tanto en la gestión de residuos
como en la gestión de zonas protegidas y en la gestión de
zonas húmedas.
Por eso, no cae en saco roto su apoyo sino que,
aparte del valor político que tiene, yo le reconozco un indudable
valor personal.

Lo mismo quiero agradecerle también al
representante del Grupo Parlamentario Socialista el tono constructivo de su
intervención.
Voy a repasar todas y cada una de las objeciones
puntuales que ha puesto, y si alguna realmente llegara a la
conclusión de que está bien traída y no se compensa en
otro programa, no tendré inconveniente en proponerle al señor
Modrego que sea mi grupo parlamentario el que, de acuerdo con el suyo,
corrija el presupuesto en ese extremo.

Sí me gustaría puntualizar algunas
cosas.
Las viviendas de acceso concertado no desaparecen.
Es decir, puede
haber un cambio de programa pero las viviendas de acceso concertado
están en la voluntad política de la conselleria.
Ahora, ya le
he dicho que, en mí opinión, puedo acertar o equivocarme,
pero esa es mi responsabilidad, el Ivvsa es una sociedad instrumental de la
Generalitat cuya principal función consiste en la promoción
de viviendas sociales, de viviendas de protección, de todo tipo de
viviendas, accesibles para las personas que las necesiten.
Y en la
naturaleza, en mi opinión, de esta sociedad instrumental llamada
Ivvsa, está el asumir la política de vivienda social de la
Generalitat Valenciana.

Por eso, en la medida de lo posible y dentro de lo que
me ha cabido en la capacidad de gestión presupuestaria que he
tenido, he procurado que sea el Ivvsa quien asuma como instrumento
dependiente de la Conselleria, y en particular de la Dirección
General de la Vivienda, la responsabilidad de llevar a cabo la
promoción y construcción de viviendas sociales para la
Generalitat Valenciana, para la Comunitat Valenciana.

Por lo tanto, quédese su señoría
-si me permite la sugerencia- con esta propuesta
política que dejo encima de la mesa y yo me quedaré con las
apreciaciones puntuales que su señoría ha hecho para
comprobarlas en mi departamento y, si es oportuno, proponer a mi grupo
parlamentario, el grupo parlamentario que apoya al Gobierno, las oportunas
enmiendas.

Sí hay una aclaración que me
gustaría hacerle.
Ha usted dedicado un largo trecho de su
intervención al número en que la Generalitat o la Conselleria
comunica la calidad ambiental -que no veo muy bien como casa con el
debate presupuestario- pero, proyecto con el que me siento
particularmente vinculado y al cual le tengo puesta mucha ilusión.
Yo no sé qué funcionario le atendió.
Tampoco tengo
ninguna necesidad de saber el nombre, pero en la medida que yo soy un
funcionario eventual, permítame que un segundo funcionario le
dé una segunda respuesta.

En la Comunidad Valenciana hay 40 estaciones de
recogida de muestras para la contaminación ambiental repartidas por
toda la comunidad: 36 son fijas, el resto son móviles y la comunidad
está dividida en 18 zonas.
Los 18 municipios o en todos los
municipios que están en cada una de esas zonas, dan el mismo
resultado.
Ésta es la situación.
Me gustaría tener
más unidades e ir mejorando el control que hacemos de la calidad del
aire.

De momento, yo creo que el servicio está dotado
con la suficiente seriedad como para poderlo presentar públicamente
y promocionarlo: 18 zonas, tenemos 40 centros de recogida, 36 fijos y el
resto móviles.
Claro, dentro de cada zona, todos los municipios
presentan la misma calidad.
Lo que podríamos discutir es la
zonificación.
Yo soy un campeón alérgico y he puesto
particular interés en que este programa se desarrolle y se
desarrolle bien.
Si usted, de todas maneras, ha detectado una deficiencia,
después fuera de la sesión, yo le agradecería que me
la comunicara, porque tendría muy poquita gracia que la Generalitat
promocionara un servicio para los ciudadanos de calidad ambiental que
después fuera una engañifa.
Desde luego, no está en mi
voluntad que tal cosa suceda.
Así que, también sobre esto, le
prometo que voy a.
.
.
no tengo ningún interés en saber
quién le dio esa respuesta pero voy a intentar que esa respuesta no
se corresponda con la realidad.
Al menos no se corresponda con la realidad
que este conseller conoce.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor conseller.

Anem a suspendre la sessió fins demà a
les 10 del matí, en què compareixerà el conseller
d'Empresa, Universitat i Ciència.

Mot bé, senyor conseller.

(Se suspén la reunió a les 20 hores i 4
minuts)