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Comissió d'Agricultura, Ramaderia i Pesca realitzada el dia 26 de novembre de 2013.
Comença la reunió a les 16 hores i 33 minuts.
Presideix la diputada senyora Esther López Barceló.
Reunió número 20.

La senyora presidenta:

Buenas tardes a todas y a todos.

Se abre la sesión, bueno, primeramente dando la palabra al señor secretario para que refleje si hay quórum en la sala.

(El secretari passa llista per tal de comprovar si hi ha quòrum)

Gracias, señor secretario.

Antes de proceder al primer punto, comentar desde la presidencia que ha habido una incidencia.
Como ya sabrán sus señorías, el grupo proponente ha retirado la comparecencia del conseller de presidencia, la ha atrasado, y la acumulación también ha sido atrasada a petición propia por parte del secretario autonómico.
Por tanto, el punto número 5 quedaría anulado de este orden del día y el punto número 6 corresponderá a una lectura que después pasaremos a realizar.

Por lo tanto, también queremos comentar a los portavoces y a todas sus señorías que el debate será: el punto número 2, que es una proposición no de ley, con el tiempo de 10 minutos para el grupo proponente y de 5 para el resto de grupos para fijar posición; y que, después, las otras dos proposiciones no de ley, después de haber sido consultado el grupo proponente, pues acepta que se haga una acumulación del debate al tratar de temas parecidos.
El debate se hará conjunto, por tanto, pero la votación separada como corresponde a estos casos, y el tiempo pues será también de 10 minutos y de 5 para los grupos que fijen posición, pero siempre siendo algo laxos ya que estamos acortando los tiempos.

Por tanto, el primer punto sería la lectura y aprobación, en su caso, del acta de la reunión anterior.
Si ninguna señoría tiene nada que decir, la damos por aprobada por asentimiento y le paso la palabra al señor vicepresidente.

(Ocupa la presidència el vicepresident, senyor Eduardo Ovejero Adelantado)

Proposició no de llei sobre el suport a l'aqüicultura, presentada pel Grup Parlamentari Popular (RE número 64.
514, BOC número 194)

El senyor vicepresident:

Sí, señoría, entonces empezamos con el punto número 2, que es la toma en consideración de la Proposición no de ley sobre el apoyo a la acuicultura, presentada por el Grupo Parlamentario Popular.

Tiene la palabra el señor Lorenzo.

El senyor Lorenzo Paredes:

Muchas gracias, señor presidente.

Señorías.

La proposición no de ley que presenta el Grupo Popular para su aprobación, si procede, viene a indicar que la acuicultura es una actividad de importancia creciente en el conjunto del sector agroalimentario de la Comunidad Valenciana ya que el volumen de producción global ha experimentado un crecimiento muy significativo en los últimos años -supera ya las 12.
000 toneladas anuales-, y con un valor comercial que también supera los 50 millones de euros.
Un producto como la dorada o la anguila, acuicultura valenciana, es el líder en el ámbito nacional.

El desarrollo de esta actividad es una oportunidad para impulsar la actividad económica y el empleo, y, por tanto, debe contar con el apoyo de La Generalitat.

No cabe duda de la importancia de este sector dentro del ámbito socioeconómico, y de ahí que, en este sentido, el vicepresidente del Consell y conseller de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua anunció en Les Corts el objetivo de poner en marcha un plan estratégico de la acuicultura valenciana -en el que en estos momentos se está trabajando- por parte de la conselleria, todo ello para que desde el grupo se plantee la propuesta de resolución que viene a indicar que Les Corts insten a la Conselleria de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua a impulsar los trabajos de la elaboración del plan estratégico de la acuicultura valenciana y a presentar en el 2014 una propuesta dirigida a promover el máximo desarrollo posible de la acuicultura en la Comunidad Valenciana, a partir del análisis del potencial de crecimiento en las diferentes zonas del litoral valenciano y teniendo en cuenta las necesidades y demandas del sector.

No cabe duda que este plan estratégico de la acuicultura valenciana, en este caso por parte de la conselleria se potencia esta actividad a través de los programas de los fondos europeos de la pesca, aplicando así al ámbito de la Comunidad Valenciana la política pesquera comunitaria entre cuyas medidas estructurales se encuentra el fomento de esta actividad.

La Generalitat, a través de la Conselleria de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua, en colaboración con el sector y la comunidad científica, ha iniciado en este año 2013 los trabajos para la elaboración del llamado «Plan estratégico de la acuicultura de la Comunidad Valenciana».

El objeto del plan es potenciar la acuicultura valenciana de forma sostenible facilitando la implantación y desarrollo de nuevas empresas e inversiones en nuestro litoral, uno de los más demandados en este tipo de instalaciones por su extensión y la calidad de sus aguas, un sector con un gran potencial de crecimiento que genera cada día nuevas expectativas de empleo y riqueza.

El plan conferirá un marco administrativo integral y actualizado para la ordenación del desarrollo de la actividad acuícola dentro de las políticas pesqueras de la Unión Europea.

El plan, además, se convertirá en un referente para este sector buscando la agilización de los trámites administrativos, el fomento de la acuicultura valenciana de forma sostenible, respetuosa con el medio ambiente, potenciando además sus oportunidades para generar nuevos puestos de trabajo y seguir manteniendo los ya existentes para incrementar también la inversión productiva manteniendo la calidad del medio marino y compatibilizar su existencia con la pesca extractiva, con el fin de garantizar el futuro de esta actividad.

La redacción técnica del plan está ya prácticamente concluida y la conselleria tiene previsto iniciar próximamente su tramitación de carácter ambiental.

La acuicultura es un sector que tiene una importancia estratégica mundial, determinante para mantener la calidad y la variedad del mercado de los productos del mar, favoreciendo su consumo y la producción de alimentos.
Actualmente, más del 75% del consumo de pescado del mundo procede de la acuicultura, estimándose por parte de la FAO que esta cifra se verá incrementada en un futuro dada su sobreexplotación de los recursos naturales de nuestros mares.
Esto hace imprescindible la adopción de medidas impulsoras de esta actividad.

La acuicultura es una actividad productiva complementaria de la pesca extractiva con claras ventajas competitivas para la relación calidad/precio de sus productos, una industria que favorece el consumo del pescado como alimento saludable y de calidad, además la industria es dinámica y en constante evolución que introduce la explotación de nuevas especies y aplica la última tecnología en sistemas y prácticas de producción.

España, además, es el estado miembro de la Unión Europea con mayor producción acuícola, con 271.
963 toneladas en el año 2012, lo que supone un 21,5% del total de la Unión Europea.

La industria piscícola de la comunidad tiene, además, fuertes competencias dentro del ámbito tecnológico que, además, es propio, capaz de competir y de asistir a otras empresas del sector fuera de nuestras fronteras.

De transferir tecnología tratándose de una industria muy valorada en el sector y en la competitividad, las empresas de este sector de la acuicultura de la comunidad producen -como se ha dicho ya- más de 12.
500 toneladas diferentes de especies de pescado y moluscos, con un valor de venta que supera los 52 millones de euros.

Por provincias, estas actividades tienen su gran importancia en la provincia de Alicante con una producción de 6.
339 toneladas, seguidas de Valencia con 3.
274 y Castellón con 2.
902.

Por lo tanto, la comunidad es la primera autonomía de España en volumen de producción y comercialización en donde se puede destacar que la dorada con 8.
716 toneladas y por valor de 34,7 millones ha sido una de las mayores producciones; la corvina con 571 toneladas y por un valor de 1.
400.
000 euros; y la anguila con 371 toneladas con un valor 3.
600.
000 euros totales.
Es muy destacable la producción que se produce concretamente en la lubina, con 2.
460 toneladas y un valor superior a los 11 millones de euros, la segunda especie en mayor volumen de producción de nuestra comunitat; o el mejillón, con 384 toneladas y un valor comercial en torno al millón de euros.

Indudablemente, son muchas las muchas las empresas del sector de la acuicultura que cuentan con grandes instalaciones en nuestra comunidad y muchas las personas que viven dentro de esta actividad económica.

Por lo tanto, creo que sería conveniente que valorasen los miembros de esta comisión la posibilidad de aprobar esta PNL en los términos establecidos habida cuenta de la importancia y transcendencia que tiene esta actividad para nuestra comunidad.

Nada más y muchas gracias.

El senyor vicepresident:

Muchas gracias a usted, señor Lorenzo.

Por parte del Grupo de Izquierda Unida, tiene la palabra la señora López.

La senyora López Barceló:

Gracias, señor presidente.

Bien, desde Esquerra Unida vamos a emitir un voto de abstención, y voy a explicar la justificación de nuestro voto.

En principio, porque desde la conselleria entendemos que es importante y es positivo que se establezca este tipo de planes, pero no entendemos dónde está la consignación presupuestaria y cómo se va a poder desarrollar, ni siquiera en qué consiste.

Por tanto, creemos que esta proposición no de ley más bien lo que hace es predicar y no dar trigo.
Y como predicar no es dar trigo (rient), valga la repetición de la frase, evidentemente desde Esquerra Unida lo que no vamos a hacer es votar en contra porque sí que evidenciamos y creemos que es importante que se tenga un proyecto estratégico acerca de este sector, pero también queremos evidenciar la falta de interés que la conselleria ha establecido para con el sector de la acuicultura en los últimos años, y es que cuando hemos podido acceder a la web, a Internet, para intentar informarnos de todo aquello que se había realizado pues hemos encontrado que lo único que subvencionado por la conselleria había en este sentido era una página web de la red de industrias acuícolas que está sin actualizar desde el 28 de octubre de 2010.

Entonces, entendemos que el interés de la conselleria llega ahora y, por tanto, lo que queremos de alguna forma es no dar un cheque en blanco al Partido Popular.

Miren, créanme si les digo que nos gustaría pensar que existe un compromiso serio detrás de cada nuevo plan de lo que sea por parte de la conselleria pero éste, en concreto, pues, evidentemente, también, pero entendemos que no va respaldado, al menos por ahora, por una partida presupuestaria concreta y no hay ninguna materialización como la de la colaboración horizontal con el sector que -como ya hemos podido demostrar, o, bueno, al menos, poner un ejemplo de cuál es el interés por parte de la conselleria- refleja que hace muchos años que se abandonó el principal interés por este sector.

Por tanto, entendemos que estamos hablando de alimentación industrial, de producciones artificiales, que además también tienen algunos peligros de alto poder contaminante, pero entendemos que desde la conselleria no se puede por supuesto abandonar.

Entendemos de todas formas que aunque estamos hablando de un sector que necesita ayuda, tampoco creemos que sea el sector que más lo necesita en este momento de crisis del sector agrícola y del sector ganadero en el País Valenciano porque existe, y no lo decimos por ningún interés especial sino que sabemos que existe un cierto dinamismo empresarial, y por todos los datos que hemos podido obtener hemos podido evidenciar cómo es uno de los sectores que mayor trabajo, mayor estímulo están dando en cuanto a la acuicultura en esta comunidad.

Por tanto, entendemos que a lo mejor no es el que necesita la apuesta prioritaria por parte del Consell, sobre todo si podemos establecer una comparación para con el resto de sectores y, además, evidenciando cómo el presupuesto de agricultura ha mermado todavía más la capacidad de inversión por parte del sector en este año a través de los presupuestos de La Generalitat.

De todas formas, por supuesto -como decíamos- entendemos la importancia de este plan estratégico, lo que queremos de alguna forma es ver si realmente queda en algo, ver si realmente no es solamente un brindis al sol, sino que realmente ese plan estratégico sirve de verdad para el sector.

No nos vamos a oponer pero, por supuesto, a tenor de los datos, de la capacidad presupuestaria del Consell en materia de agricultura, de cómo en los últimos años no hay ningún tipo de demostración de que el Consell se haya interesado por este sector y a tenor de que el sector tiene un dinamismo propio que permite que esté en una buena situación y no por ello es óbice que tiene que faltar el apoyo de la administración, pues por todo ello, como no nos merece confianza el Consell, de primeras no vamos a votar a favor porque queremos una garantía de que se va a hacer, queremos saber cómo se va a hacer y si va a servir para algo o si, además -como decía-, va a tener algún euro consignado para materializar realmente el plan, porque planes, señorías, sobre el papel tenemos muchos pero lo que queremos son acciones; acciones y mientras tanto no nos vamos a oponer -como decíamos-, pero tampoco les vamos a dar un cheque en blanco.

Háganlo, veamos el resultado y hoy tienen de nosotros una abstención a otorgarles el crédito político que nos piden con esta proposición no de ley que, en principio, es absolutamente asumible pero que, a tenor de las circunstancias, de los hechos y de la realidad, del concepto económico, de los conceptos económicos a los que podemos agarrarnos en la conselleria de agricultura, creemos que no va a tener realmente ningún apoyo presupuestario.

Por tanto, desde Esquerra Unida la abstención.

Gracias.

El senyor vicepresident:

Muchas gracias a usted, señora López Barceló.

Por parte del Grupo Compromís tiene la palabra el señor Pañella.

El senyor Pañella Alcàcer:

Moltes gràcies, senyor president.

Jo, després de llegir la proposició no de llei que han presentat, he de mostrar una gran estranyesa del que estan fent i preguntar-los als membres del Grup Popular si realment se van a atrevir a aprovar esta proposició no de llei.
És que seria una falta total de coherència amb el que han estat fent fins ara.

Ho dic.
.
.
, no, no, ho dic en base al segon paràgraf que tenen vostés ací en el text, que diu: «El desarrollo de esta actividad es una oportunidad para impulsar la actividad económica y el empleo, y por tanto debe contar con el apoyo de La Generalitat.
» Res a dir fins ahí.
«En este sentido, el vicepresidente del Consell y conseller de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua anunció en Les Corts el objetivo de poner en marcha un plan estratégico de la acuicultura valenciana, en el que en este momento está trabajando la conselleria.
» ¡En estos momentos está trabajando la conselleria!
Si més no, el senyor Lorenzo, en la seua exposició, ens ha dit que pràcticament està ja dissenyat i acabat.

Jo els he de recordar, ¿quantes vegades vostés ens han dit a l'oposició que no ens aprovaven les propostes perquè ja ho estava fent la conselleria?
¿Quina falta de coherència seria?
Espere que vostés en este moment hagen demostrat la seua voluntat, però, al mateix temps, siguen coherents i voten en contra de la seua pròpia proposició no de llei, perquè seria absurd, absurd, des del seu propi punt de vista, des del seu propi punt de vista, aprovar una proposició no de llei que li demana a la conselleria que faja allò que s'ha reconegut que pràcticament ja està fet.

Seria, perquè (inintel·ligible) .
.
.
això seria com dir-li que no ho està fent bé.
.
.
I ara vostés, ¿li estan dient que no està fent bé?
I estic, perdonen, utilitzant els seus propis raonaments, i no els meus.

Per l'altra part, dit això, i al text de la proposició no de llei, res a objectar, al text.
A objectar, moltíssimes coses.
¿Per què?
Home, primer, el que ha dit ja la senyora López: si ja està fet, ¿com és que no consta en pressupostos?
O anem a fer un paper que després no tindrà.
.
.
, no se traduirà absolutament en res, amb la qual cosa, bé, una vegada més, estaríem prenent acords que no anaven a tindre efectes.
¿Per què?
Perquè si anem a aprovar una cosa que ja està feta i, per l'altra part, que no té consignació pressupostària i, fora del document que estiga fent, no hi haurà cap oportunitat de tirar endavant fins al 2015, perquè estem recordant que estem en este moment en el procés del pressupost del 2014, diguen vostés què estem fent ací, ¿eh?

I l'altra, doncs el que jo pense, que si és així, jo, realment, per a no demanar vosté un vot incoherent, la deixaria sobre la mesa i el que faria és portar ja a valoració de la comissió el que és eixe pla estratègic de l'aqüicultura valenciana, que vostés acaben de reconéixer que pràcticament està fet.

Per tant, no entenc, des del seu punt de vista, com poden presentar una proposició no de llei, després de tots els anys que jo he anat sentint que rebutjaven proposicions no de llei d'esta oposició, precisament, perquè la conselleria ja ho estava fent.

Jo ja ho he dit, al text de la proposta de resolució no tinc res a dir, res a dir en negatiu.
Ho veig en positiu.
Fer un pla estratègic de l'aqüicultura aixina en abstracte, me pareix tan bé com fer un pla estratègic de la dinamització de qualsevol altre producte que pogueren fer i de la comercialització de qualsevol altre producte que pogueren fer.
Dit aixina, bé, no sabem línies, no sabem res.
Podíem haver entrat a la millor en la disposició realment d'això, però, clar, com ja està fet, tampoc té massa sentit.

Aleshores, lògicament, estant d'acord amb el text, no anem a votar-li que no.
Vaig a abstindre'm i el que demanaria és que debatérem el més prompte possible eixe pla estratègic que ja està fet, el portarem ací, com a mínim la presentació a la comissió i poguérem parlar al respecte d'ell.
Ja ho he dit, perquè me pareix que, o bé és un canvi d'actitud del Partit Popular, que a partir d'ara lògicament va a aprovar aquelles coses en funció del contingut i no en funció de si s'estan iniciant o no des de la pròpia conselleria, o si no hi ha un canvi d'actitud, i simplement és l'oportunisme de traure a llum un projecte en este moment i donar-li publicitat, bé, aleshores, serien incoherents en la postura que han tingut fins ara.

Moltes gràcies.

El senyor vicepresident:

Muchas gracias a usted, señor Pañella.

Por parte del Grupo Parlamentario Socialista, tiene la palabra la señora Crespo.

La senyora Crespo Domínguez:

Gràcies, senyor president.

Senyories.

Senyor Lorenzo, vaja per davant el suport del Grup Socialista a la PNL que presenta en el nom del seu grup.
Un suport que va al sector, a eixa activitat de l'aqüicultura, perquè no em negarà que des que va comparèixer el senyor Ciscar ha plogut molt, i cap ajuda, ni concreció, ni notícia fins hui sobre la posada en marxa del pla estratègic de l'aqüicultura valenciana que va anunciar.

Li diré més, estem en fase d'aprovació del pressupost del 2014 i no he vist una partida econòmica específica per a eixa finalitat, llevat que siga el codi de línia T6145000, fons europeus de pesca, on caben moltes coses, entre altres, ajudes estructurals al sector de la pesca i aqüicultura.

De segur que ens ho explica en la seua segona intervenció, de quina quantitat estem parlant perquè eixe pla estratègic de l'aqüicultura veja la llum i siga una realitat per al sector.

Senyor Lorenzo, vosté sap que sempre, si porten a esta comissió propostes per a impulsar el sector pesquer, ens trobarà al Grup Socialista, perquè per a nosaltres el sector, i hui concretament el de l'aqüicultura, és una activitat vital per a moltes famílies de les comarques costaneres de la Comunitat Valenciana i, per desgràcia, no està passant pel seu millor moment.

També, veu disminuïda la seua renda degut a la crisi, però no sols a la crisi: als costos tan elevats de producció, a la falta de nous mercats, a la falta de promoció dels seus productes d'alta qualitat.
Això no ho negarà ningú.

¿Per a quan una campanya per part de La Generalitat perquè tothom conega el que fa el sector i compre peix amb normalitat als aqüicultors?
Segurament em contestarà que eixes coses entren en eixe pla estratègic del senyor Ciscar.
Així siga, perquè som capdavanters i, amb una miqueta de suport per part de les administracions, l'aqüicultura podria servir per a donar treball al sector pesquer en general i en estos moments no podem deixar passar cap ocasió quant a la creació de llocs de treball.

Mire, senyor Lorenzo, si el pla s'anomena «estratègic», doncs atenció, perquè a vostés eixe adjectiu els agrada molt utilitzar-lo.
Sincerament, crec que abusen un poquet d'ell.
Doncs que siga realment estratègic, és a dir, d'importància decisiva per al desenvolupament de l'aqüicultura, perquè del contrari es quedarà, com molts altres plans anunciats a bombo i platerets pel govern del Partit Popular, en paper mullat.

Jo li ho dic sincerament, anem a confiar des del Grup Socialista que, en breu, en el 2014, amb una assignació pressupostària definida, el senyor Ciscar no ens enganye i porte a estes Corts sobre el paper, negre sobre blanc, la proposta de posada en marxa d'un pla estratègic per a l'aqüicultura valenciana.

Va espai, va lent, però si arriba, tots en esta cambra crec que ho celebrarem, ens alegrarem per un sector que va a més i que té futur, un futur que pot quedar assegurat amb eixe pla que vostés hui volen impulsar i que des del Grup Socialista confiem que així siga.
I no ens enganyen, ja sap, la decepció no seria per a nosaltres, seria per a un sector capdavanter, com he dit fa un moment, i que té moltes esperances que realment siga un sector estratègic per a l'economia en esta comunitat.

Res més i moltes gràcies.

El senyor vicepresident:

Muchas gracias a usted, señora Crespo.

Señorías, como no ha habido ninguna oposición, sino que se ha anunciado abstención por parte de los grupos y voto a favor por parte del Grupo Socialista, vamos a pasar directamente ya a la votación sin más remilgos.

¿Votos a favor?
13 ¿Votos en contra?
¿Abstenciones?
Por tanto, se aprueba por 13 votos a favor y 2 abstenciones.

Proposicions no de llei sobre l'elaboració d'un informe especial per la Sindicatura de Comptes relatiu a la tramitació i la concessió d'ajudes provinents del Feaga per a programes operatius d'organitzacions de productors de fruites i hortalisses, i d'un altre relatiu a la tramitació i la concessió d'ajudes Ruralter (Leader i Paisatge), presentades pel Grup Parlamentari Esquerra Unida (RE números 64.
555 i 64.
556, BOC número 194)

El senyor vicepresident:

Señorías, vamos a pasar, pues, a la acumulación, tal como ha indicado la presidenta, de los puntos números 3 y 4, que son, doy lectura: toma en consideración de la Proposición no de ley sobre la elaboración de un informe especial por la Sindicatura de Comptes relativo a la tramitación y la concesión de ayudas provenientes del Feaga para programas operativos de organizaciones de productores de frutas y hortalizas, presentadas por el Grupo Parlamentario Esquerra Unida, y la toma en consideración de la Proposición no de ley sobre la elaboración de un informe especial por la Sindicatura de Comptes relativo a la tramitación y la concesión de ayudas Ruralter -Leader y Paisaje-, presentada también por el Grupo Parlamentario Esquerra Unida.

Por lo tanto, para su defensa tiene la palabra la señora López Barceló.

La senyora López Barceló:

Gracias, señor presidente.

Desde Esquerra Unida, ya hace unos meses, en septiembre, presentamos estas dos proposiciones no de ley, que de lo que hablan es de la petición a las Cortes para que acuerden…, a la Sindicatura de Cuentas realizar un informe especial, tanto sobre la tramitación y concesión de ayudas para programas operativos de organizaciones de productores de frutas y hortalizas provenientes del fondo español de garantía agraria, del Feaga, entre 2005 y 2013.

Y también pedimos la realización por parte de la Sindicatura de Cuentas de un informe especial sobre la tramitación y concesión de ayudas Ruralter.

En primer lugar, vamos a pasar a justificar por qué pedimos esta figura, el informe especial.

No es la primera vez que se pide un informe especial, que se pide…, que se pronuncian estas Cortes, en este caso esta comisión, para que exijan un informe especial a la Sindicatura de Cuentas, sino que podemos tener todos en nuestras manos el informe especial sobre la revisión de unos expedientes de ayudas a la cooperación de la Conselleria de Solidaridad y Ciudadanía, realizado a petición de las Cortes, de fecha de 10 de noviembre de 2010.

Todos sabemos bien que, a raíz del escándalo de cooperación, la Sindicatura de Cuentas realizó unos informes especiales.

Pues bien, en cuanto a la introducción en este informe especial, ya explica y justifica por qué se ha realizado este trámite.

Explica que la Sindicatura de Cuentas, a tenor de lo dispuesto en la Ley 6/1985, de 11 de mayo, de creación de la Sindicatura de Cuentas de la Comunidad Valenciana, tiene como misión proporcionar a las Cortes Valencianas y a los órganos de representación local, y a través de ellos a los ciudadanos de la comunidad, informes de control externo de la gestión económica y presupuestaria de la actividad financiera del sector público valenciano y de las cuentas que la justifiquen, que sean de utilidad para coadyuvar a la mejora del funcionamiento de La Generalitat y del sector público valenciano en general bajo criterios de economía, eficacia y eficiencia, en beneficio de la ciudadanía.

En el artículo 14 de la ley de la Sindicatura de Cuentas, además, se establece que la iniciativa fiscalizadora en el ámbito de sus competencias corresponde a la Sindicatura de Cuentas y a las Cortes Valencianas, y que emisión de informes, memorias o dictámenes podrá realizarse a requerimiento de las Cortes Valencianas, del Consell, de entidades locales o, en su caso, en cumplimiento del programa anual de actuación de la sindicatura.

En base a esta justificación que hace la propia Sindicatura de Cuentas ante otro informe especial del mismo calado, entendemos que es importante que también se haga para estos dos casos.
Y, ¿por qué?
Porque, bueno, en esta cámara no es nuevo que hablemos sobre todo de los fondos provenientes de la Unión Europea para los programas de desarrollo rural, tanto hablando de Ruralter-Leader, como de Ruralter-Paisaje.

En estas Cortes se ha podido realizar el debate de la petición de comisión de investigación sobre estos fondos por parte de los tres grupos de la oposición, acumulándose los debates y, además, también hemos pedido sendas comparecencias, por parte también de los grupos de la oposición, del conseller, a pesar de que siempre se hacen luego a petición propia, viniendo el secretario autonómico para comparecer sobre este tema.

Nosotros, desde Esquerra Unida, creemos fundamental, pues, que ya que el Partido Popular votó en contra de las peticiones de comisión de investigación, pues se permita aprobar esta proposición no de ley, que lo único que pide es que se permita a la Sindicatura de Cuentas que haga un informe especial y que, por tanto, fiscalice también estos temas que se encuentran, bueno, de actualidad también en los medios de comunicación y que, de alguna forma, lo que hacen es mostrar a la ciudadanía que existen irregularidades, o que pueden existirlas, y que, sin embargo, tanto el Consell, como el grupo parlamentario del Partido Popular no permiten la fiscalización que pueda hacer salir de dudas a la sociedad valenciana de si realmente esos fondos están siendo bien gestionados o no.

Al parecer, según ya los informes a los que hemos podido tener acceso y puede tener acceso, por supuesto, cualquier ciudadano, entendemos que ya hay bastantes conclusiones en cuanto a los informes de auditoría de cuentas anuales que se realizan por parte de La Generalitat y en los que ya se habla de algunas irregularidades por parte del Feaga, que es lo que nosotros pedimos aquí que se fiscalice, uno de los.

Entendemos también que ya hemos denunciado suficientemente esta situación, pero que, por supuesto, tenemos que volver a hacerlo.
Esas irregularidades son irregularidades que al final lo que hacen es revertir negativamente a toda la sociedad española, porque al final también hay un principio de deslealtad hacia la administración superior, que es el estado, y a la que al final se le atribuyen también esas multas por parte de la Unión Europea por aquellos fondos que no han estado bien gestionados; y aquí, en el País Valenciano, somos una de las comunidades que peor ratio tenemos en ese sentido.

Por tanto, también queremos dejar bien claro que desde Esquerra Unida nos estamos ateniendo, por ejemplo, a esas conclusiones que decíamos antes, que en las conclusiones que tengo aquí del informe de auditoría de cumplimiento de la legalidad, se hace acerca de la Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria.

Cuando se habla de la Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria, del cumplimiento de la legalidad en materia de subvenciones y ayudas, el último que tenemos, que es el que habla de la gestión desde octubre de 2010 a octubre de 2011, habla de, pues, por ejemplo, que con fecha 3 de agosto de 2010 se recibió resolución firmada por el presidente Fega por responsabilidad financiera, en base al artículo 13, del Real decreto 372/2003, determinándose -y aquí viene lo importante- un importe a reintegrar de 104.
961,80 euros como consecuencia de pagos realizados fuera de plazo y de 1.
588.
942 euros de irregularidades, relativos a la liquidación de las cuentas del organismo pagador del ejercicio financiero de 2009.

Podríamos seguir así, pero, en fin, simplemente para finalizar, un nuevo ejemplo, en el ejercicio 2010 la agencia realizó pagos de subvenciones concedidas por importe de 8 millones de euros con cargo a la cuenta corriente de La Generalitat, a la que previamente se le había efectuado un traspaso desde otra cuenta corriente cuyos fondos tenían una finalidad distinta.

Las multas de la Unión Europea, como decía, es algo ya…, es prácticamente una norma en cuanto se habla de gestión de los fondos finalistas de la Unión Europea.
Pero en este sentido nosotros no podemos dejar pasar ese tipo de irregularidades, y además después de que haya saltado a los medios de comunicación.
Por ejemplo, aquí también tratamos en una comparecencia, también solicitada por Esquerra Unida, ya en enero de 2012, hablamos en el momento en el que la señora Bayarri dejó el cargo de subdirectora tras la presunta falta de control y supervisión de expedientes de ayuda.
Pudimos leer, y además aquí también pudimos tratar en comparecencia con el secretario autonómico, pues esas posibles discrepancias en la gestión de las subvenciones entre la señora Bayarri y la conselleria, a pesar de que por supuesto la señora Bayarri alegó causas personales, sí que pareció que hubo una especie de rumor, y además luego afirmaciones por parte de funcionarios que lo trasladaron a los medios y que también pudieron hablar con algunos diputados de la oposición, en la que certificaban que había sido su marcha pues fruto de esas discrepancias que existen dentro de la conselleria a la hora de que los funcionarios tengan que aprobar y firmar todas esas resoluciones, que al final lo que hacían era pues en algunos casos gestionar fondos que no estaban bien gestionados.

Aquí, hemos traído…, pues bueno, hemos traído muchísimos ejemplos que también han constatado los medios de comunicación.
De hecho El País titulaba que la gestión de 128 millones en agricultura fue un descontrol total y que hay una auditoria interna, de la que todavía no hemos podido tener constancia los miembros de la oposición o al menos esta diputada, en la que en esa auditoría se constataban irregularidades que luego también hemos podido, de alguna forma, constatar y ver en diversos expedientes que hemos podido ir recabando.

Al parecer, entre esos 128 millones de euros, pues bueno, hay una serie de expedientes que no están formalizados de forma regular.
Por ejemplo, por todos es conocido hoy aquí, ya, en las actas de los Diarios de Sesiones de la petición de comisión de investigación.
Ya hablamos en ese momento del famoso expediente de Lorcha, que además es fruto, como todos saben, del GAL número 8, y por supuesto de su presidente, que es el señor Guillermo Moratal, que además es el presidente del Fevader, que ya saben ustedes que es esa entidad que también gestiona los Fondos del Desarrollo Rural.
Y pudimos ver, pudimos constatar muchísimas al menos cuestiones sospechosas de ser irregulares.

Y, por tanto, a lo que venimos aquí, y yo creo que el tono empleado en esta petición es bastante acorde con lo que pedimos.
Y lo que pedimos simplemente es que se permita a la Sindicatura de Cuentas fiscalizar si realmente ha sido así, si estos fondos han sido gestionados para intereses particulares o intereses de determinados gobiernos de ayuntamientos y de determinadas empresas y personas, o si realmente han sido irregularidades excepcionales, y realmente en su gran amplitud esta gestión ha sido eficaz, ha sido eficiente, y por supuesto basada en garantizar el beneficio de la ciudadanía valenciana, y por supuesto basándose en la legalidad que la Unión Europea determina para este tipo de fondos.

Por tanto, creo que lo que solicita el Grupo Parlamentario Esquerra Unida es algo que no se sale de la norma.
Como digo, ya existió un informe especial de estas características para otra conselleria.
Y creemos que, a tenor del escándalo que ha supuesto en los medios de comunicación y por todas las pruebas que hemos podido traer a esta cámara parlamentaria acerca de facturas y acerca de -y acabo, señor presidente- expedientes concretos en los que hemos podido determinar que no se ajustaban a la legalidad, por tanto, entendemos que ningún grupo parlamentario puede negarse a que se permita a la Sindicatura de Cuentas -que para eso está- a que fiscalice las cuentas de lo que es de todas y de todos.

Gracias, señor presidente.

El senyor vicepresident:

Muchas gracias a usted, señora López.

Por parte del Grupo Compromís, el señor Pañella tiene la palabra.

El senyor Pañella Alcàcer:

Gràcies, president.

El Grup Compromís va a donar el vot favorable a la proposició no de llei que Esquerra Unida ha presentat mitjançant la intervenció ara de la senyora López.

Ho diem, no és que anem a donar el vot favorable, sinó que nosaltres mateixa ja hem tingut intervencions al respecte a través de preguntes parlamentàries fetes en el plenari, i també al propi conseller i altres proposicions que s'han debatut al respecte.

Aleshores sí que volem dir que, efectivament, trobem que com a mínim s'hauria de justificar que no se vullga fer este informe, perquè si realment, tal com se'ns reitera sempre, tot està bé, doncs si està bé donem llum, aclarim el tema, que se faça l'informe, perquè els informes que hi ha no diuen això.
Els informes que hi ha, malgrat que se'ns contesta sempre que s'han fet les al·legacions necessàries en eixe sentit, però que nosaltres no hem vist encara les conclusions finals i, per tant, la fórmula millor per a vore-les seria que se redactara este informe, perquè no constaria massa, en tant que des de la pròpia institució de la Sindicatura de Comptes ja s'ha emés informe, ja se li han presentat al·legacions i tal, per tant, coneix l'expedient, hauríem de vore que s'aportara tota la documentació que puga faltar a més perquè se fera un informe complet.

I ho dic perquè com a mínim hi ha indicis.
Hi ha indicis, perquè, com ha dit la senyora López, hi han hagut dimissions prèvies a estos informes que van portar compareixences ací i que vam ja lligar a la falta d'inspeccions in situ de les justificacions de les inversions realitzades.
Si no és això, hi ha una funcionària que presenta denúncies també al respecte dels dos informes que se demanen ací, que seran més reals o menys reals, no ho podem saber, però la realitat és que hi ha unes denúncies en una argumentació que ens preocupa.

I després hi ha uns fets.
Per exemple, en el seu moment parlàrem d'unes compres que pareix ser que podrien portar que des de la Unió Europea se reclamaren també alguns fons.

I quan jo me pose personalment ja en contacte amb institucions afectades, me trobe la sorpresa que em conten que el famós piano aquell no era iniciativa dels mateixos beneficiaris, eixa iniciativa eixia de la mateixa organització, amb la qual cosa encara és més sospitós.
Perquè me diuen: «Nosaltres no necessitàvem cap piano.
» Curiosament.

Vull dir, hi ha uns fets que donen a entendre que com a mínim hi ha necessitat d'aclarir-los, i vull ser suau en l'afirmació perquè no diga «vostés van a acusar-nos».
No, no, com a mínim la confluència de tots estos factors el que ens diuen que hi ha una necessitat d'aclarir públicament totes i cadascuna de les actuacions que s'han fet al respecte d'estos programes.
I la fórmula que s'ha previst, des d'Esquerra Unida ens pareix més que acceptable, i que siga la mateixa Sindicatura de Comptes que emeta un informe especial de totes estes actuacions.

Per tant, s'ha de coincidir en dues coses: la primera és la necessitat de deixar tranquil·litat a tota.
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.
, no només als afectats, sinó a tota la gent, perquè açò ha transcendit, este tema ha transcendit, la premsa ho ha reflectit diverses vegades, i per tant seria una satisfacció, d'entrada, reconéixer que hi ha una necessitat de clarificació.
Que la necessitat de clarificació no són paraules del Grup Popular dient que està tot clar, no vaig a posar-ho en dubte, sinó ací quan hi ha dubtes el que cal fer és anar un xic més allà del que són les paraules i anar als fets que ho puguen demostrar.

Per tant, nosaltres anem a donar, com he dit, en base a.
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.
: dimissió de la directora general dels programes de desenvolupament rural, directora general de Desenvolupament Rural; segona, denúncies d'una funcionària que va estar durant un temps portant els expedients de desenvolupament rural i que tenen relació precisament o com a mínim coincidixen en els motius de dimissió que nosaltres hem dit per a treballar al principi; tercera, els informes ja fets i que deixen en dubte que s'haja fet tot correctament; i quarta, comprovacions, com acabe de dir, in situ, parlar amb les persones afectades, que personalment he fet, i que deixen molt en l'aire encara totes estes actuacions.

Davant d'això què demanem?
Nosaltres ens sumem a la demanda d'Esquerra Unida perquè se faça un informe aclaridor de tots estos termes.

El senyor vicepresident:

Muchas gracias, señor Pañella.

Por el Grupo Parlamentario Socialista, tiene la palabra la señora Crespo.

La senyora Crespo Domínguez:

Gràcies, senyor president.

Senyories, i tant, senyora López, que la Sindicatura de Comptes en el termini més breu, com vosté diu, hauria d'elaborar i donar compte a estes Corts sobre l'informe especial en relació a la tramitació i concessió d'ajudes per a programes operatius d'organitzacions de productors de fruites i hortalisses, provinents del fons espanyol de garantia agrària, i també del PDR 2007-2013.

Vosté sap, igual que jo, senyora López, que al Partit Popular li agrada fer-ho tot a lo grande, tal vegada per això canviaren la distribució territorial que tenien els Leader 1 i 2 i Proder, un mapa rural que a hores d'ara, amb els huit grups d'acció local, els GAL, tots presidits per alcaldes del Partit Popular, es dividix en huit zones d'actuació.
Una distribució, senyories, incoherent perquè es perd la figura de comarca, que significa proximitat i que forma part de la filosofia Leader.

Per això, senyories, quan els valencians ens assabentem per la premsa que els diners que arriben d'Europa a esta comunitat, per a generar oportunitats econòmiques en zones d'interior, havien anat a parar a una organització de productors i de fruites i hortalisses, anomenada SAT Ginero i associats, la sorpresa va ser total.

Però quant també eixos diners se n'anaven a una altra comunitat, a Andalusia concretament, allí hi ha la sospita que alguna cosa estava fent-se malament fou inevitable, per molt que l'empresa en qüestió tinguera la seu en Benifla.

Senyories, hui mateix crec que urgix l'informe que es demana en la PNL d'Esquerra Unida, perquè tots sabem que l'OLAF té l'expedient en qüestió i està mirant-lo perquè l'evidència doncs salta a la vista, hi ha nombroses irregularitats en la concessió d'eixes ajudes a la SAT Ginero i associats, ens agrade o no, eixa és la realitat.
I hi ha uns reglaments comunitaris amb uns requisits que pareix que no s'han complit.

I quant al tema del PDR 2007-2013, totes les iniciatives són bones per a posar llum també amb un tema que s'ha d'aclarir perquè té moltes ombres.

128 milions, efectivament, que pareix ser han tingut una gestió poc eficient i sobretot trufada d'irregularitats per a beneficiar un pocs en detriments d'altres.

I passen les dies i la conselleria s'engrunsa en eixe tema en lloc de bolcar-se en aclarir el per què, el com, qui són els responsables d'eixa nefasta gestió econòmica de partides molts importants que vénen subvencionades amb més del 30% de fora, fons Feader.

Per tant, davant d'eixe silenci per part de la conselleria, màxima responsable d'atorgar ajudes als 316 municipis que patixen despoblament, que patixen envelliment, que representen més d'un milió de ciutadans de la nostra comunitat, crec que hui ha arribat l'hora d'aprovar les seues propostes de resolució i que la Sindicatura de Comptes puga disposar de tots els expedients a fi d'elaborar un informe que ens diga el que s'ha fet amb eixos 128 milions d'euros, el per què s'han gastat, en què s'han gastat, si complixen amb les diferents convocatòries d'ajuda publicades, però sobretot si l'ús dels fons Feader han anat a parar a solucionar els nombrosos problemes del món rural o pel camí s'ha fet un ús indegut i estan ajudant a qui no toca.

Tot açò s'ha de fer ja i clar.
Jo confie, i m'imagine que vosté també, amb la Sindicatura de Comptes, que sempre posa en evidència les coses mal fetes i dóna opció que es corregisquen.

Així que des del Grup Socialista també volem, volem saber si els expedients d'ajuda rural per Leader i Paisatge s'han elaborat conforme la normativa comunitària, estatal i autonòmica, si s'ha complit amb el tràmit de comunicació dels expedients aprovats del pla de control al FEGA, com marca la normativa vigent; si s'han efectuat els controls sobre el terreny a beneficiaris d'ajudes, si tot el justificat -les despeses, factures, certificacions d'obres- correspon vertaderament a mesures a finançades per fons Feader o si això era un caixó on tot cabia; si s'han pagat les ajudes dins els terminis estipulats per les diferents ordres i conforme a la normativa vigent.

Qui feia eixos controls, senyories.
És una qüestió molt important saber-ho, perquè la Unió Europea marca uns criteris a les persones encarregades de realitzar que els diners que s'han subvencionat són per al que toca, que no és més que el que marca l'ordre, la normativa, i sabem que en aquest cas ahí hi ha persones que no complien cap dels requisits dels que demanava la normativa vigent.

Per tant, així que benvinguda la seua PNL per fer… Per la nostra part, s'aprovarà, ja que anem a donar-li suport, perquè el contingut, que és demanar a la sindicatura elaborar un informe, és una cosa…, és una iniciativa pròpia que el Consell hauria de fer sense que nosaltres estiguérem ací demanant-ho hui.
Perquè jo crec que quan les coses s'aclarixen tot va millor.

Res més i moltes gràcies.

El senyor vicepresident:

Muchas gracias a usted, señora Crespo.

Por parte del Grupo Popular, tiene la palabra el señor Ballester.

El senyor Ballester Costa:

Muchas gracias, señor presidente.

Miren, sin ánimo de…, pues de dar ningún tipo de clase, yo creo que deberíamos de…, deberían los compañeros de la oposición diferencias claramente las dos PNL que hemos agrupado.
Diferenciar claramente porque no tiene nada que ver las ayudas a las OPFH con las ayudas al plan Ruralter-Leader i al plan Ruralter-Paisaje.
Nada que ver.

Se solicita para las dos…, para los tres casos imagino el mismo tipo de inspección, el mismo informe que se solicita al síndico, cuando en el caso del tema de las organizaciones de productores de frutas y hortalizas, de las OPFH famosas, son ayudas europeas cofinanciadas a su vez por las empresas a las cuales se les ha otorgado esa categoría en un primer momento.
Con lo cual… Ayudas que, por otro lado, son al 50% por la Unión Europea y el 50% por parte de los socios o de la empresa a la cual nos referimos.
Ayudas que nunca sobrepasan el 4,1% de lo que es la producción…, la… -perdón, se me ha ido el santo al cielo-, la producción de la empresa, o sea, las ventas totales de la empresa menos algún tipo de cuenta de gastos, como el transporte de ventas, etcétera, etcétera, rápeles y tal.

¿Cómo va a intervenir el síndic de cuentas a hacer un informe en el caso de las OPFH?
Los controles rigurosísimos, no rigurosos sino rigurosísimos, que ahora mismo se someten todas las OPFH, creo que dejan claramente a la luz…, bueno, desde auditorías externas de la Comunidad Económica Europea, auditorías de la Comunidad Valenciana, auditorías del tal, el fondo pagador, etcétera, etcétera, etcétera, etcétera, creo que dejan una visión bastante clara.

Lo que pasa es que el desconocimiento puede llevar a levantar determinadas suspicacias.
Decía la señora Crespo en una frase literal que acaba de…, en su exposición, de decir que, claro, cuando se invierte algo en Andalucía, que levanta, como poco, sospecha.
No me extraña, con lo que está cayendo, y lo que está cayendo en estos días por allí.
O sea, evidentemente…

Pero es que los reconocimientos de esas OPFH, les tengo que decir que pueden ser nacionales, autonómicas, universales, para un solo producto, para varios, etcétera, etcétera, etcétera.
Y eso conlleva el que hayan traslados de expediente de una autonomía a otra.
Y en el caso que se ocupaba de la primera PNL, miren por dónde, ustedes hacen referencia a Andalucía.
Pues nosotros, la Comunidad Valenciana no tiene puesta en conocimiento, en la situación de esa inversión que produce la OPFH con un domicilio social en la Comunidad Valenciana, da traslado del expediente, copia del expediente a la comunidad autónoma andaluza.
Y la comunidad autónoma andaluza no ha puesto ninguna pega al respecto.
Imaginamos, imaginamos que tiene que haber hecho los controles pertinentes y que todo está en plena legalidad.

Pero, claro, el llamar que algo es sospechoso, porque de una comunidad…, una empresa que tiene su domicilio social en la Comunidad Valenciana, ha hecho una inversión…, o se desconoce o es ganas de levantar polvo donde solamente debe de haber un…, hablando ya en agricultura, en términos agrícolas, pues, bueno, debe de haber un cultivo.
O sea, que no debe de haber un (inintel·ligible) …

En cuanto al tema de las ayudas de la segunda PNL que hemos agrupado, decirles que Ruralter es una estrategia que se promovió por el Consell como un eje fundamental en la política de desarrollo del territorio rural valenciano.
Se puso en marcha en el año 2008, como ustedes todos conocen, por la conselleria de agricultura, pesca y ganadería.

Y ha sido durante estos años un instrumento importante para prestar apoyo a numerosas iniciativas tanto públicas como privadas y destinadas a revitalizar la economía y el tejido social de los municipios rurales, de los más pequeños, de esta comunidad.
Evidentemente, esa revitalización conlleva la mejora de calidad de sus habitantes y el impulso de oportunidades de crecimiento económico que se veían antes bastante debilitadas.

La estrategia Ruralter se articula, como ustedes bien saben, en dos actuaciones: Ruralter-Leader y Ruralter-Paisaje.
Y la Ruralter-Leader, a diferencia de Ruralter-Paisaje, es una línea que se enmarca dentro de un programa de desarrollo rural de la Comunidad Valenciana, el famoso PDR, que va desde 2007 a 2013.
Y, por tanto, es una línea cofinanciada con fondos europeos, concretamente por el fondo europeo de desarrollo agrícola, el Feader.

Comprende una serie de medidas de diversificación en la economía rural, como la ayuda y la creación y desarrollo de microempresas y fomento de actividades turísticas y medidas de mejora en la calidad de vida en las zonas rurales, como las submedidas de prestación de servicios básicos para la economía y la población rural, renovación de pueblos y conservación de sus patrimonios.

Miren, evidentemente, esto es algo innovador, algo que hasta estas fechas no se había hecho.
¿Cuántos pequeños lugares típicos, con un sabor, digamos, de pueblo, de estos…, se han rehabilitado?
¿Cuánto patrimonio se ha rehabilitado en esta comunidad a base de este programa Ruralter-Leader?
Pues miren, muchísimos.

Decía alguien hace un momento en su exposición que, bueno, que siempre, de forma sesgada, iban a parar los componentes de…, iban a parar estas juntas…, se habían desarrollado más amplias que la comarcalización y tal, y que siempre se capitaneaba esto por gente del Partido Popular.
Pero es que el Partido Popular ha ganado en la gran mayoría de pueblos de la Comunidad Valenciana.
Y mire usted, tengo que decirle que se han rehabilitado en cuestiones patrimoniales y que se ha aplicado el programa en pueblos que gobierna el Partido Popular, en pueblos que gobierna el Partido Socialista y en pueblos -también es verdad, los menos- donde gobierna Izquierda Unida o el Bloc.
Pero la verdad es que, claro, la diferencia entre las cantidades de uno a otro (inintel·ligilbe) …

Ruralter-Paisaje, para finalizar, se financia exclusivamente con fondos nacionales y no está dentro del PDR, ni sujeto a la normativa de fondos europeos.
O sea, totalmente diferenciada una cosa de otra, una son fondos europeos, otra son fondos comunitarios de esta… y nacionales.
Tiene por objeto el financiar, como ustedes saben, proyectos que se puedan incluir en alguna de las cuatro medidas que les paso a enumerar: ayudas de creación y desarrollo en pequeñas y medianas empresas, turismo rural, prestación de servicios básicos para la economía y la población rural, patrimonio rural y renovación de pueblos.

Todo esto, pues hay articulado, que se lo leería, pero yo creo que tampoco es necesario, y máxime cuando veo el tiempo, que yo no sé si es que está mal… (Veus)

El senyor vicepresident:

Esta presidencia ya ha comentado que va a ser laxa en el tiempo, pero lleva usted ya dos minutos y medio más.

El senyor Ballester Costa:

Mire usted, para terminar, entiendo que me he pasado, pero yo creo que es bueno, porque al final la…

El senyor vicepresident:

Tiene usted la réplica todavía luego, señor Ballester, si quiere, ¿eh?

El senyor Ballester Costa:

Sí, sí.
No, no.
Termino ya.

Mire, todos los programas de Ruralter, tanto los de Ruralter-Leader como Ruralter-Paisaje, están sometidos a todos los controles exigibles hasta la fecha por fiscalizaciones de la propia Generalitat, igual que cualquier otro tipo de subvención.
Si eso no les da a ustedes garantías suficientes, bueno, sigan haciendo polvo donde debería haber un cultivo seco o húmedo.

Gracias, señor presidente.

El senyor vicepresident:

Muchas gracias a usted, señor Ballester.

Para réplica, señora López tiene usted la palabra.

La senyora López Barceló:

Gracias, señor presidente.

Para comenzar, dar las gracias al Grupo Parlamentario Compromís, el grupo parlamentario del Partido Socialista por haber apoyado estas dos proposiciones no de ley.

Y, bueno, voy a proceder a réplica al señor Ballester, del Grupo Parlamentario Popular.
Mire, yo soy muy consciente de que las proposiciones no de ley piden informes especiales para dos cosas que son diferentes, porque es que si no, habría pedido un solo informe especial para tratar estos dos temas.
Pero, evidentemente, son diferentes.

Cuando estamos hablando de una OPFH, que resulta que recibe fondos gracias a las ayudas que se desvían desde el País Valenciano directamente hasta Huelva, también hablamos de que es que tiene, esta en concreto, la SAT Ginero, tiene resulta que tres multas, tres sanciones ya por parte de medio ambiente de la Junta de Andalucía.
Que yo me alegro de que siempre quieran hablar de lo que hace allí la junta, pero en este caso es que estamos hablando de una empresa, y además es que por eso se puso además el foco en esa empresa, que ya ha sido sancionada allí por la Junta de Andalucía.
Y no entendemos cómo se está llevando dinero de fondos europeos para este tipo de operaciones a una empresa que está realizando su inversión en Andalucía.

Yo sé que usted comprende perfectamente el espíritu de nuestra petición de informe especial, y me voy a referir, después de haber hecho este inciso, a todo el resto.

Evidentemente, señor Ballester, yo sé que ustedes son un poquito más laxos en cuanto a los indicios de irregularidades y que le parece a usted que es poco más o menos que una anécdota entonces todo lo que ha ocurrido alrededor, por ejemplo, de ese informe del que ya habla la auditoría interna, ese informe de Lorcha, que usted conoce bien, porque seguro que lo ha leído en la prensa, etcétera, y además, seguro que tiene conocimiento.

Pero es que en esta caótica gestión de la que se habla, de esos 128 millones en total que se han gestionado para los fondos del PDR en el País Valenciano, podemos hablar de que, por ejemplo, en esa auditoría interna se habla del caso de Lorcha.
Y en el caso de Lorcha, podemos hablar de que…, seguro que usted lo sabe, pero es un pequeño municipio de la comarca del Comtat de menos de ochocientos habitantes a la que se la han concedido subvenciones por importe de 1 millón de euros.

En la documentación, que por cierto, es parte de la documentación que se ha aportado a la Fiscalía para esa denuncia, resultan especialmente irregulares, por ejemplo, las ayudas de esas dos entidades a través de las cuales el Ayuntamiento de Lorcha recibió cantidades bastante pingües.
Por ejemplo, a través del Ceder Aitana, 301.
949 euros; y la descrita en el DOCV, como CDR Aitana, de 581.
000 euros.
Ambas denominaciones, por cierto, con el mismo NIF.
¡Qué casualidad!

Pero la confusión no solamente es entre estas dos entidades, sino entre estas y el ayuntamiento, porque como prueban algunos de los informes del servicio de supervisión de proyectos dependiente de la conselleria de infraestructuras, ahí se está hablando de que dos entidades tienen el mismo NIF, pero no solamente eso, sino que, al parecer, en la documentación se ve cómo el Ayuntamiento de Lorcha ha…, aparece -perdón- el Ayuntamiento de Lorcha como peticionario, y ha sido tachado del informe el Ceder Aitana en uno de los proyectos.

Guillermo Moratal, que es el alcalde de Lorcha, del que ya hemos hablado anteriormente, es también el presidente del Fevader, como también hemos dicho.
Y ya sabemos lo que es el Fevader, esa federación de los llamados grupos de acción local, los GAL, a la que La Generalitat ha cedido parte de la gestión de los expedientes que estamos ahora procediendo a que se investiguen y se fiscalicen por parte de la Sindicatura de Cuentas.

Además, es que el Fevader tiene a unos trabajadores que son ajenos a la conselleria, que no sabemos cuál es su preparación, pero que, sin embargo, trabajan físicamente dentro de la conselleria y son muchos de ellos los que supervisan los expedientes.
Con lo cual, somos juez y parte y aquí no pasa absolutamente nada.

Miren, hablamos de 128 millones en todos estos años y hablamos de que directamente hay muchas líneas de esas subvenciones que sabemos directamente que van a objetivos…, que la legalidad de la Unión Europea establece muchísimos requisitos para que puedan ser dados a esa entidades, y en muchos de los casos ni siquiera son entidades que puedan ser…, que puedan asumir ese tipo de fondos, si nos atenemos a la legislación de la Unión Europea.

Hablamos, como ya lo hemos dicho muchas veces, hablamos de toriles, hablamos de parroquias, hablamos de parroquias a las que les estamos pagando una subvención de un fondo de desarrollo rural para que tengan equipamiento informático.

Ustedes saben perfectamente que, según esa legalidad, hay unos requisitos, por ejemplo, y es que la parroquia debería de ser una pyme, al parecer, lo es; por otra parte, cuando hablamos de esos fondos para organizaciones religiosas, parroquias, etcétera, hablamos de que tiene que haber un convenio con la administración para que se pueda gozar de ese lugar también por parte de lo público y de.
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, como mínimo, de siete años, algo que no se ha hecho, con todos los millones que se han destinado al final a garantizar la construcción, rehabilitación de parroquias, iglesias, etcétera, que también les recuerdo que, por otra parte, tienen otras subvenciones a las que poder adherirse y que, además, esos controles de los que usted me habla, señor Ballester, en muchísimos casos ha sido denunciado, tanto por esta funcionaria como por otras personas que han podido acceder a nosotros, que no se hacen en todos los casos y en todos los expedientes, sino que, además, se cambian los criterios y ahora se hacen cuando ya.
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, cuando se hacen.
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, o se hacen cuando ya se ha acabado el proyecto.
Cuando se ha acabado el proyecto, si hay alguna irregularidad o algo que se no puede cotejar, ya es muy caro poder deshacer lo andado y, además, si se tiene que paralizar la subvención, por tanto, la inversión ya está realizada.

Estamos hablando de una serie de irregularidades y estamos aquí.
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, y además esta parlamentaria está utilizando un tono bastante yo creo que, como decía, acorde a la petición que estoy haciendo, porque lo único que pedimos es, y permítame, señor presidente, un minuto más, tal y como le ha dejado al señor Ballester, aquí estamos hablando simplemente de.
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, y para recapitular, dimisiones, denuncias, expedientes irregulares que hemos podido constatar en esta cámara, como decía el señor Pañella, con un piano que tenía una factura en la que después, ese número de factura, lo encontrábamos con otros dos chelos para una sociedad musical que ni siquiera había demandado esos instrumentos musicales, hablamos de una auditoría interna que habla de muchísimos expedientes que después no hemos conocido ni siquiera las conclusiones de ella.

Lo que pedimos es transparencia, señores del Partido Popular, pedimos que el organismo garante de esa fiscalización, que es la Sindicatura de Cuentas, pueda trabajar y hacer un informe especial para dar luz.
Las consecuencias de que esto realmente se esté produciendo en la conselleria o que se haya producido, en cuanto a la gestión de esos fondos, es el nepotismo, claro, y, por tanto, el incumplimiento del objetivo del PDR, es decir, promover el desarrollo rural, y, al final, el nepotismo, que es que haya caído en los millones de euros a todos esos ayuntamientos que dependen de los GAL y que, por tanto, tienen influencias directas con los GAL, y que no hayan ido además, ni siquiera, aunque sea esos ayuntamientos, al desarrollo rural, sino a cuestiones concretas y a beneficiar a amigos, y, además, podemos ir, y aquí ya acabo, señor presidente, podemos acabar con irregularidades que sean castigadas con multas y con pérdidas de fondos por parte de la Unión Europea.

Y ahí, señorías, perderíamos absolutamente todos, la sociedad valenciana y, además, por supuesto, todos aquellos municipios que realmente necesiten de esos fondos y que, por culpa de una gestión.
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, una gestión manchada por las irregularidades, no se vaya a poder proceder a garantizar ese desarrollo rural que permitirían esos fondos de la Unión Europea.
Por tanto, hablamos de algo que creemos que es aceptable y que tan solo es trabajar.
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, dejar trabajar a la Sindicatura de Cuentas para lo que.
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, para lo que está dada a trabajar.

Por tanto, desde Esquerra Unida creemos incongruente que, si se pide transparencia y lo que se quiere es sacar pecho de la buena gestión, no se permita a la Sindicatura de Cuentas que refleje eso, la buena supuesta gestión que ha realizado la conselleria.

Si votan que no, señores del Partido Popular, lo que demuestran es que tienen bastante miedo a las conclusiones de esa Sindicatura de Cuentas.

Gracias.

El senyor vicepresident:

Muchas gracias, señora Barceló.

Para terminar el debate, señor Ballester, tiene usted la palabra.

El senyor Ballester Costa:

Muchas gracias, señor presidente.

Mire, señora Barceló, le aclaro una vez más, y solo tome nota, porque, además, esto es.
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, es así, no es de otra forma: las OPFH pueden tener un carácter nacional, pueden tener radicado su domicilio social en esta comunidad y trabajar en esta comunidad, en otra, en otra y en otra, y el que a una empresa o a una sociedad le pongan tres denuncias medioambientales es lo mismo que si a usted le multaran por ir a velocidad.
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.
, o por exceso de velocidad, por saltarse un semáforo o por saltarse un stop, exactamente lo mismo, eso no le afectaría para nada a su partido, en el sentido de decir, oiga, como a mí, que soy de este partido, me han multado, pues, te han multado también al.
.
.
Mire, no tienen nada que ver, nada en absoluto.

En el tema de.
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, bueno, pues.
.
.
, pues, de la política esta que estamos ya un poco acostumbrados aquí a oír de que.
.
.
, aquí todo hay que ponerle.
.
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, pues, eso, sombras, y hay que hacer una política en la dirección de que todo es sospechoso, aquí puede pasar que se hacen las cosas (inintel·ligible) .
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.
tal, mire, yo creo que una subvención no tiene nada que ver de si Lorcha tiene 800 habitantes o tiene 1.
500.
.
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No creo para nada que tenga que ver.
Lo importante es que esa subvención esté controlada, esté realizada, se haya pagado con acuerdo como se tiene que hacer y, luego, que se tengan las inspecciones normales.

Mire, todas las medidas y las actuaciones subvencionables recogidas en las órdenes autonómicas reguladoras del rural Leader son plenamente conformes con el PDR de esta comunidad y han seguido siempre las prescripciones del marco nacional de la referencia y de la reglamentación europea.
Todas, absolutamente todas.
Igualmente, han estado sometidas a todos los controles exigibles distinguiendo entre Ruralter-Leader, que cumple los controles establecidos por la normativa europea y el Ruralter-Paisaje, sujeto a los mismos controles y fiscalizaciones que el resto de las subvenciones que gestiona La Generalitat con cargo a sus fondos propios.

Las ayudas Ruralter-Leader han estado sujetas a controles de auditoría en todas sus fases, en todas y cada una de sus fases, conforme a lo que exige el Reglamento 885/2006, de la Comisión Europea, de 21 de junio del 2006.
En la fase 1, procedimiento documental y estructura organizativa, desde mayo del 2011; en la fase 2, gestión y expedientes de pago, de febrero del 2013; la fase 3, controles, desde marzo del 2013.
En todos ellos se concluye que la actuación es conforme a la normativa comunitaria europea, estatal y autonómica y que los gestores han actuado con el necesario nivel de eficacia y que el funcionamiento es adecuado a los fines de la gestión del Leader.

En abril del 2013, la Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria, que es el organismo pagador de las ayudas Leader, han sido también auditada por la intervención general.
.
.
, auditada por la intervención general, con el objeto de dictaminar el mantenimiento o no de la autorización como organismo pagador de esos fondos europeos.
La auditoría ha examinado la gestión de los ejercicios 201, 2011 y 2012, y ha sido favorable a esa renovación, lo que indica que tampoco ha detectado ninguna irregularidad ni descontrol en las formas de pago.

El último informe.
.
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, a ver si le suena a usted esto, señora López, porque, luego, si no lo escucha, evidentemente, pues, seguirá usted pensando esas cosas raras que piensa, pero es bueno que escuche esto, porque así puede a lo mejor sacarla a usted del atolladero mental en el que se encuentra.
(Remors) El último informe de la Sindicatura de Cuentas sobre la Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria, el 2011, dice, abro comillas: «No se han puesto de manifiesto durante el ejercicio 2011 incumplimientos significativos de la normativa aplicable a la gestión de los fondos públicos.
» Página 52 de ese informe, para mayor referencia para usted.

La comunidad no ha tenido ninguna corrección financiera por parte de la Comisión Europea, a la que afecta el eje Leader, ni a ninguno de los otros ejes del desarrollo rural.
Otras comunidades autónomas, por el contrario, por ejemplo, la comunidad de Extremadura, no en estos momentos, sino en los momentos que estaba gobernada por el partido que está a su derecha en estos instantes, sí los ha tenido.
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, sí los ha tenido y tiene ahora mismo inspecciones levantadas e informes negativos.

Hasta la fecha, la única constancia que tiene la conselleria, tome nota, señora López, de la apertura de investigaciones que se han publicado en prensa en los últimos meses, es un escrito de la fiscalía -un escrito de la fiscalía provincial de Valencia- (veus) que ha solicitado recientemente a la conselleria un informe.
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El senyor vicepresident:

Señorías, por favor.

El senyor Ballester Costa:

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sobre un expediente.
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, sobre un expediente del Ruralter-Leader.
¿Sabe usted, señora López, cuántos expedientes del Ruralter-Leader se han puesto, se han llevado a cabo y se han terminado o están en vías de ello en la Comunidad Valenciana?
¡Uno es el que se ha interesado la fiscalía!

El senyor vicepresident:

Señorías, por favor, han estado (inintel·ligible) .
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El senyor Ballester Costa:

Señora López, (inintel·ligible) .
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le interesa, yo creo que de verdad le interesa, porque si le interesa.
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, si ha hecho usted este primer análisis, de verdad lo ha hecho usted, esto le debe interesar.
(Veus) ¡Uno!
, uno, el que se ha interesado la fiscalía.
¿Sabe usted cuántos en tres años?
1.
554 expedientes de Ruralter.
Uno, se ha interesado la fiscalía, y ya veremos cómo termina.

Lo que sí que le diré es que, primer, por parte de este grupo, el Grupo Popular, total confianza con los funcionarios, total respeto a su trabajo, total respeto al trabajo que vienen desarrollando y, por qué no, una forma como otra, como le he dicho al principio de mi intervención, de mi primera intervención, de coordinar, de generar oportunidades y de desarrollar el campo y las poblaciones pequeñas.
Si ustedes no están de acuerdo en eso, pues, mire, ¿qué le vamos a decir?
, nosotros, sí.

Muchas gracias, señor presidente.

El senyor vicepresident:

Muchas gracias, señor Ballester.

Bueno, señorías, vamos a pasar.
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, votaciones separadas, las dos proposiciones no de ley, y empezamos por el punto número 4, que era la toma en consideración de la proposición no de ley sobre la elaboración de un informe especial por la Sindicatura de Cuentas relativo a la tramitación de la concesión de ayudas provenientes del Feaga para programas operativos de organizaciones de productores de frutas y hortalizas, presentada por el Grupo Parlamentario Esquerra Unida.

¿Votos a favor?
7.
¿Votos en contra?
8.
Por lo tanto, queda desestimada esta proposición no de ley.

Y pasamos ahora a votar.
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, a la toma en consideración de la proposición no de ley sobre la elaboración de un informe especial por la Sindicatura de Comptes relativo a la tramitación y la concesión de ayudas Ruralter-Leader y Paisaje, presentada también por el Grupo Parlamentario Esquerra Unida.

¿Votos a favor?
7.
¿Votos en contra?
8.
Por lo tanto, también queda desestimada.

Señoría, se va a incorporar a la mesa, la señora presidenta.

(Ocupa la presidència la presidenta, senyora Esther López Barceló)

Informe sobre el compliment de la Resolució 219/VIII, aprovada per la Comissió d'Agricultura, Ramaderia i Pesca en la reunió del 9 d'abril de 2013

La senyora presidenta:

Procedemos a pasar al punto número 6, que es la lectura del informe sobre el cumplimiento de la Resolución 219/VIII, aprobada por la Comisión de Agricultura, Ganadería y Pesca en la reunión del 9 de abril de 2013:

«Señor president, en relación con la Resolución 219/VIII, por la que se insta al Consell a modificar la composición del consejo asesor de venta no sedentaria, con la finalidad de dar participación en dicho consejo a la Conselleria de Presidencia, Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua, le comunico que la Orden 34/2013, de 27 de septiembre, de la Conselleria de Economía, Industria, Turismo y Empleo, por la que se modifica la Orden 13/2012, de 2 de noviembre, de la Conselleria de Economía, Industria y Comercio, por la que se regula el Consejo Asesor de la Venta No Sedentaria en la Comunidad Valenciana, publicada en el DOCV número 7.
126, de 7 de octubre, incluye un vocal en dicho consejo, representante de la conselleria, que ostenta las competencias en materia de agricultura.

»En este sentido, dicha conselleria podrá proponer la presencia de representantes de las asociaciones agrarias que estime convenientes tanto en el pleno como en las comisiones o grupos de trabajo del consejo, lo que le comunico a los efectos del seguimiento y el cumplimiento de la resolución de Les Corts.

»Valencia, 18 de octubre de 2013.
»

Y tiene la palabra, señora Crespo.

La senyora Crespo Domínguez:

Voldria dir unes paraules d'agraïment per la labor del lletrat senyor Javier Guillem, que de tots crec que és sabut que mos se'n va a encetar una nova etapa professional, (veus) i, per tant, doncs, des del Grup Socialista, jo crec que tots es sumaran, doncs, a agrair eixa gran professionalitat, de la qual, doncs, hem pogut (veus) disfrutar i, també, doncs, donar-li les gràcies per tot, a mi, personalment, en el que m'ha ajudat en esta nova etapa també d'agricultura, que jo era nova.

Gràcies.

La senyora presidenta:

Bueno, la presidenta desconocía esta información, y después de conocerla gracias a la portavoz del Partido Socialista, la mesa se suma, por supuesto, a felicitar la labor que el letrado Javier Guillem ha realizado en las tareas de asesorar y de siempre estar disponible para todas aquellas dudas y todo lo que necesitara esta comisión, y, por supuesto, darle todo nuestro apoyo, nuestros mejores deseos para el futuro profesional que va a realizar a partir de ahora.

Y.
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, y, bueno, después de esto, damos por finalizada la sesión de hoy, y ya pueden sus señorías felicitar al señor Guillem.

(S'alça la reunió a les 17 hores i 48 minuts)