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Comissió de la Comissió de Medi Ambient, Aigua i Ordenació del Territori realitzada el dia 8 d'octubre 2020.
Comença la reunió a les 10 hores i 48 minuts.
Presideix el diputat senyor Juan Ponce Guardiola.
Reunió número 9.

El senyor president:

Pues buenos días, señorías.

Vamos a ver si hay cuórum, señor secretario.

El senyor secretari:

Gracias, presidente.

(El senyor secretari passa llista per comprovar si hi ha quòrum)

Hay cuórum, presidente.

El senyor president:

Gracias, señor secretario.

Bien, como verán sus señorías, y con el visto bueno de la letrada y por circunstancias de fuerza mayor, la vicepresidenta está presente en la reunión vía telemática.
Y a todos los efectos es como si estuviera presente aquí, también respecto a las votaciones.

Bien.
Sin más dilación, tienen ustedes el acta de la sesión anterior en sus carpetas.
Procederemos a la aprobación, en su caso, si no hay ninguna objeción por parte de ninguno de los presentes.
¿Algún voto en contra?
¡Ah!
, ¿un voto en contra?
(Veus) ¡Ah!
… ¿Eso era un okey?

La senyora Díaz González:

Es que llega con un poco de retardo.
Entonces… Era okey.

El senyor president:

Muy bien.

Bueno, pues si no hay ningún voto en contra, ninguna abstención, se aprueba por unanimidad.

Proposició no de llei sobre el desenvolupament normatiu d'un protocol autonòmic per a la neteja de plàstics i arribatges a les platges de la Comunitat Valenciana, presentada pel Grup Parlamentari Ciudadanos (RE número 15.
340, BOCV número 73)

El senyor president:

Y pasamos directamente al segundo punto.
És la presa en consideració de la Proposició no de llei sobre el desenvolupament normatiu d'un protocol autonòmic per a la neteja de plàstics i arribatges a les platges de la Comunitat Valenciana, presentada pel Grup Parlamentari Ciudadanos.

Per a la seua defensa té la paraula.
.
.
¿El senyor Del Pozo?

El senyor Del Pozo Querol:

Sí.

El senyor president:

Per temps de 6 minuts.

El senyor Del Pozo Querol:

Molt bé.
Moltes gràcies, president.

Buenos días, señorías.

La Comunidad Valenciana tiene el privilegio de tener más de quinientos kilómetros de costa hacia nuestro tan preciado mar Mediterráneo.
Contamos con muchos municipios costeros preciosos como, por ejemplo, en la provincia de Castellón Peñíscola u Oropesa del Mar.
En la provincia de Valencia está Gandía o Cullera y en la provincia de Alicante está Altea o Denia.

Nuestras playas son un activo ambiental que nos proporciona enormes recursos económicos para la economía valenciana, a la vez que nos proporciona bienestar para todos los valencianos.
Nuestro deber es cuidar nuestras playas, cuidar nuestro querido mar Mediterráneo.

Y hoy tenemos la oportunidad al poder aprobar la presente PNL.
Hoy podemos instar al gobierno valenciano para que elabore una normativa autonómica sobre una limpieza ambientalmente sostenible de playas de plásticos y arribazones -esto último son algas y vegetales marinos.

En Ciudadanos creemos que es necesaria esta normativa, y así nos lo demostró la desastrosa limpieza que se llevó a cabo en las playas de Castellón tras el temporal Gloria.
Fue el periódico El Mundo quien destapó que la empresa contratada por el Ayuntamiento de Castellón -con maquinaria pesada- estaba devolviendo algas y basura marina al mar.

A raíz de ello, me desplacé a la misma playa del Gurugú -yo, personalmente- para comprobar que, en efecto, se estaba produciendo esto.
Y así se produjo y así… Ahora luego les mostraré una foto donde se puede ver arribazones y plásticos juntos que, posteriormente, eran vertidos al mar.

Y, en efecto, se estaba devolviendo esa basura al mar, cuando había sido sacada por el propio mar.
Como ven, señorías, es una auténtica barbaridad que tenemos que evitar.

Pero, claro, no existe ninguna normativa tanto a nivel nacional como a nivel autonómico que regule cómo hacer esta limpieza, con lo que nos encontramos con un vacío legal que esta PNL pretende solucionar.

Solo existe, a nivel europeo -con carácter meramente informativo-, una guía de buenas prácticas para la gestión, recogida y tratamiento de arribazones, de algas y plantas marinas de la costa.
Esta guía fue elaborada gracias a un proyecto de la Comisión Europea, cuyo objetivo es servir de manual para que se adecúe cómo pueden ser retiradas las acumulaciones vegetales para poder alcanzar un turismo sostenible.

Se trata -como ven, señorías- de una excelente guía y que desde Ciudadanos consideramos que nos puede servir de base en la elaboración de nuestra propia norma autonómica en el tratamiento de restos vegetales marinos.

La mayoría de estos restos vegetales en el mar Mediterráneo son de la conocida especie Posidonia oceanica.
Una planta importantísima, dado que sus praderas suponen unos de los ecosistemas marinos más productivos del planeta, así como sirven de alimento y refugio para numerosas especies del mar.

La Posidonia oceanica es fundamental para la protección de nuestras costas.
Y así lo reconocieron ustedes, señorías del Partido Socialista, con la PNL que presentaron en julio.
En esta PNL ustedes solicitan una normativa autonómica de protección de Posidonia oceanica.

Pues bien, ahora, con esta PNL y con lo que proponemos, ustedes tienen la oportunidad de proteger la posidonia.
Veremos si se contradicen o no en su votación.

Y, por otro lado, podríamos abordar el problema de los plásticos en nuestras playas, tema que ya tratamos el pasado febrero en el pleno y en donde hubo consenso entre el Partido Popular, Ciudadanos, Compromís y PSOE en realizar una serie de acciones para luchar contra la basura marina.

Pues bien, con la normativa que hoy proponemos aquí, en esta comisión, podríamos avanzar hacia esa lucha contra la basura marina, haciendo una limpieza correcta de nuestra costa, reciclando los plásticos que abundan en nuestras playas y -consiguiendo de esta forma- cuidar nuestro medio ambiente.

En definitiva, desde Ciudadanos consideramos que la Generalitat es el principal garante del medio ambiente en la Comunidad Valenciana.
Y, como tal, debe impulsar una normativa autonómica sobre la limpieza de nuestras playas y sobre la recogida y tratamiento de plantas marinas, plásticos y basura inorgánica.

Pero lo que también consideramos fundamental es que debe de existir una unidad de criterio en todos los municipios de la Comunidad Valenciana.
Y por eso consideramos que debe de legislar la Generalitat y no se le debe de pasar la pelota a los municipios.
Ni tampoco se le debe de pasar la pelota a las empresas que realizan esas tareas.

La Generalitat es la que debe de indicarles cuáles son sus obligaciones y cuáles serán las consecuencias de su incumplimiento.
Si no hay normativa, no pueden existir sanciones.
Eso que lo tengan claro, señorías.

Y, de esta forma, lo que podemos hacer a través de la aprobación de esta PNL es paliar, que no vuelva a ocurrir lo que ha sucedido en el Ayuntamiento de Castellón, en donde el propio concejal competente -de Podemos- reconoce que no ha podido implantar sanciones a la empresa que realizó las tareas porque no existe normativa, señorías.
No existe normativa.

Ahora luego les mostraré el acta del Ayuntamiento de Castellón, en donde reconoce el propio concejal competente de Podemos que no existe normativa para poder incrementar la sanción.

Por eso esta PNL, para poder solucionar esto y para que no vuelva a ocurrir en ninguno de los municipios de la Comunidad Valenciana.

Por tanto, la Generalitat tiene que velar por que esto no vuelva a suceder en otro municipio.
Y lo que tiene que hacer es proporcionar seguridad jurídica.
Porque aquí estamos hablando de términos jurídicos y de criterios jurídicos a la hora de determinar si hace falta una normativa o no hace falta una normativa autonómica en estos momentos.

Ahora tenemos la oportunidad de ser referentes nacionales y europeos en regular esta materia.
No lo desaprovechemos, señorías.
Pensemos en el medio ambiente, pensemos en nuestras playas y pensemos en nuestro querido mar Mediterráneo.

Nada más.
Muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Del Pozo.

A esta proposició no de llei s'ha presentat una esmena per part dels grups Socialista, Compromís i Unides Podem, que defensaran els tres grups -per acord de la mesa- 3 minuts cada grup com a màxim de temps.
D'acord?

Bé.
Té la paraula la senyora Gascó.
Quan vullga.

La senyora Gascó Verdier:

Gràcies, president.

Bon dia, senyories.
També a la nostra companya Elisa, des d'Alacant.
Bon dia.

A veure.
La primera cosa que li diria al senyor Del Pozo és que, si no se n'ha adonat, ell, com a diputat, en una institució legislativa com aquesta, també el seu grup podria impulsar la normativa, si és el que volen.
Perquè no veig per què han de demanar una cosa que poden fer ells mateixa al Consell.

Per altra banda, dir que normativa hi ha més que suficient.
Perquè tenim, per una banda, la llei de costes, que diu exactament, en l'article 115, punt d que: «es competència municipal mantindre les platges i lloc públics de bany en les degudes condicions de neteja, higiene i salubritat».

Però, a més, tenim també.
.
.
El marc general de la gestió de residus de platja està regulat també per la Llei 22/2011, de 28 de juliol, de residus i sòls contaminats, en la que diu que el seu tractament correspon al grup de residus domèstics i establix que correspon a les entitats locals o a les diputacions forals, quan siga procedent, com a servei obligatori la recollida, el transport i el tractament dels residus domèstics generats en les llars, comerços i serveis -tal i qual-.
I a la fi parla també de les platges.

Aleshores, com el senyor Del Pozo ens porta el cas concret de Castelló, jo vaig parlar ahir amb el nostre regidor, Fernando Navarro, ahí en Castelló, i em deia que ací el problema és que la guia de bones pràctiques no va estar inclosa en el contracte que.
.
.
En l'època en què el PP estava al front del govern municipal, no varen incloure la guia de bones pràctiques com a mesures que havien d'estar preses en compte en el contracte.

Amb la qual cosa, evidentment, no es pot canviar.
.
.
Bé, s'hauria de fer una modificació substancial del contracte amb l'empresa ara mateix, però comportaria un sobrecost.

En tot cas, nosaltres hem presentat esta esmena perquè considerem que la conselleria sí que pot fer un protocol d'actuacions coordinades i per a que els municipis sàpiguen el que han de fer i, en base a això, considerem que ja és suficient.
Perquè normativa ja en tenim prou per a recolzar les mesures que vullguen prendre els municipis.

I, de nou -insistisc-, si vostés pensen que no és suficient, presenten vostés la proposició de llei i ja veurem si la considerem en positiu o no.

Moltes gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora Gascó.

Ara per temps de 3 minuts té la paraula la senyora Ferrer.
Quan vullga.

La senyora Ferrer Matvieychuc:

Me espero, me espero.
(El senyor president riu)

Moltes gràcies, president.

Bon dia, senyories.

A vore, ací nosaltres el que plantegem i el que considerem adient és elaborar un protocol autonòmic per a que els ajuntaments, que són els competents en aquesta matèria, tinguen un marc de referència.

Basat -justetament- en el que vosté deia.
Perquè el manual europeu de bones pràctiques per a la gestió, recollida i tractament de les restes d'algues i plantes marines em sembla que és un bon punt de referència.

Vosté també ací incorpora altres elements, el tema de plàstics i altres residus inorgànics en les platges, i també es tinguen en compte les experiències pilot que s'han estat desenvolupant a la Comunitat Valenciana.

No vaig a aprofundir en els arguments que ja li ha explicat la senyora Gascó.
Si dir-li que es diga que es pot fer un.
.
.
El que vosté estava relatant, un abocament contaminant de plàstics amb matèria inorgànica, etcètera, a la mar perquè això no està regulat a ningun lloc.
Escolte, els abocaments contaminants estan prohibits.
A la mar, als cursos de aigua, etcètera.

Aleshores.
.
.
que no hi ha regulació?
Escolte, sí que hi ha regulació.
I la regulació tant està en la llei de costes, està en la llei de residus i, evidentment, també en la llei d'aigües, en la mesura en la qual són aigües costaneres en les quals no es poden fer abocaments del que a cadascú li done la gana.

Per tant, des del nostre punt de vista, sí que considerem que és adient un protocol que permitisca la coordinació a escala autonòmica, sobretot per a generar eixa.
.
.
Posar a disposició dels ajuntaments les bones pràctiques detectades i identificades a nivell europeu i que es poden adaptar a la situació en la Comunitat Valenciana.
Però, considerem que una normativa com a tal no és necessària.

Moltes gràcies.

El senyor president:

Gràcies, senyora Ferrer.

I ara per 3 minuts té la paraula -un segonet- el senyor Calvo.

El senyor Calvo Alfonso:

Muchas gracias, señor presidente.

Señor Del Pozo, la verdad es que estamos demostrando constantemente que queremos llegar a acuerdos, estamos presentando enmiendas, está siendo hasta incluso un tema un tanto recurrente y repetitivo nuestro compromiso para combatir y erradicar la limpieza de los plásticos en las playas.
Y estamos llegando a acuerdos con su partido, de verdad.

Y se nos ve una intención -creo que- bastante clara de abrir esos puentes y esas conexiones porque todo lo que redunde en mejorar nuestras playas creo que es positivo.
¿Qué seríamos de ellas?
¿Qué sería nuestro turismo?
¿Qué sería nuestra economía?
¿Qué sería nuestra idiosincrasia de la Comunitat Valenciana sin unas playas en condiciones?

De ahí a no tener la voluntad de aceptar la enmienda creo que sería un error.
Porque en muchas partes de su argumentario pues tiene razón.
Hay muchas equivocaciones, también.
Creo que el afirmar que no hay un marco normativo, creo que es una equivocación.

Argumentar únicamente que su base documental es un acta de un concejal de Podemos de Castellón me parece que queda un tanto vacío.
Porque sí que existe -como ha dicho la compañera de Compromís-.
La ley de costas del 1988, en su artículo 115, de forma muy somera, pero sí que vincula ese marco legal.

Y hay un tema fundamental -que es el que nuestro partido vemos-, que es intentar mezclar en un mismo marco legal plásticos y arribazones.
Creo que son dos cosas completamente diferentes.

Y me ha gustado que haya hecho mención a la iniciativa que registró el Grupo Parlamentario Socialista sobre la normativa autonómica de la posidonia.
Es decir, ahora vamos a hablar con cierta naturalidad.

Si sale adelante esa iniciativa, quiere decir que la gestión de los propios residuos de la posidonia tendremos que mirarlo en la normativa de plásticos y de limpieza de playas.
Cuanto menos creo que es un tanto incoherente.

Se está trabajando mucho desde la Dirección General de Calidad Ambiental -como ha dicho la compañera de Compromís- y creo que, si de verdad quiere mostrar ese compromiso de que hoy salga adelante un marco… Un marco de regulación, que, al final, puede ser un protocolo, puede ser un manual de buenas prácticas, que se puede complementar de forma muy efectiva y eficiente con el manual europeo.
Creo que debería aceptar la enmienda, porque el resto sería una voluntad de querer hablar de su libro y ya está.

Y nada más.
Muchas gracias.

El senyor president:

Muchas gracias, señor Calvo.

Pues, ahora, para aceptación o no de la enmienda presentada por parte de los tres grupos, tiene la palabra por 3 minutos el señor Del Pozo.
Un segundito…

El senyor Del Pozo Querol:

Muchas gracias, señor presidente.

Pues no, no vamos a aceptar la enmienda.
La agradecemos, pero no.
Yo sé que a ustedes lo que les fastidia es que la oposición proponga una normativa y que ustedes se cierran en su sectarismo ideológico.
Porque sí hace falta una normativa.
Ustedes han citado artículos que lo único que dan es competencia básica a los municipios.

No me engañen, soy jurista.
Sé de sobra que esos artículos lo único que dicen es que los municipios tienen competencias en gestión de residuos y en gestión de limpieza de playas, por favor.
Tiene que haber un desarrollo normativo, por favor.
Y, si no, consulten con juristas.

¿Y, si no, por qué el ayuntamiento de Castellón no impuso sanción?
Si lo reconoce el propio concejal de Podemos.
«Acta de sesión ordinaria de la comisión de estudio permanente de sostenibilidad y ordenación del territorio.
» El señor Navarro reconoce no que puede imponer sanción porque no existe normativa… (Veus)

Y lo del pliego que dice la señora de Podemos, pues muy bien.
Ustedes lo que quieren es pasarle la pelota a los municipios y que sea cada municipio el que ponga o no en el pliego lo que considere.
Muy bien.

¿Entonces para qué está la Generalitat, señorías?
¿Para qué está?
¿No tiene que establecer una unidad de criterio en todo el territorio valenciano?
(Veus) ¿No?
¿Entonces para qué?
¿Cerramos la conselleria de medio ambiente?
La cerramos y ya está.
No legislamos.
La cerramos.
La cerramos.
¿Para qué la tenemos?
¿La cerramos, la conselleria de medio ambiente?
¿La cerramos, la secretaría también que tienen ustedes de medio ambiente?
¿La cerramos?

No.
Debería de hacerse como se debe hacer.
Se debe establecer seguridad jurídica.
No tiene que haber lagunas y para eso está la Generalitat como órgano supremo en este territorio.
Coger y establecer una normativa que hable de limpieza de playas, que lo que tiene que hacer es establecer limpieza de playas.

Porque si hacemos un protocolo, señorías, ¿cómo vamos a imponer sanciones?
El protocolo que ustedes plantean es lo mismo que la guía de buenas prácticas de la Unión Europea.
Es lo mismo.
Es lo mismo.

Y no se ha podido aplicar porque no es obligatorio.
Entonces, nosotros tenemos que establecer una normativa que sea obligatoria.
Los protocolos eran meramente informativos y cada ayuntamiento hará lo que considere.

¿Ustedes qué quieren, ese libre albedrío?
Se les está dando la posibilidad de regular una normativa autonómica y ustedes están diciendo que no.
Están diciendo que no.
Y eso hace falta.

Hemos visto lo que ha pasado en el Ayuntamiento de Castellón.
Miren, ha pasado esto, por favor.
(Mostra unes fotografies) Que yo he estado ahí.
Se estaban limpiando mal las playas.
Miren los plásticos, con los arribazones.
Se estaba vertiendo todo al mar.
Y se tenía que haber hecho perfectamente esa limpieza a mano y no se hizo.

Y no se ha sancionado a la empresa porque no existe una normativa.
O sea, ustedes hablan de sectarismo.
Ustedes son sectarismo ideológico puro porque no quieren hacer una normativa que sí hace falta en la Comunidad Valenciana.

Y luego irán ustedes llenándose la boca de que son los protectores del medio ambiente, pero no quieren legislar.
Legislar una normativa que haría una sostenibilidad de la limpieza de nuestras playas.
Y ustedes, no, se cierran.

Lo único que dicen es que «No, ya existen normativas».
Sí, sí, claro.
Me citan aquí los preceptos que se piensan que yo me chupo un dedo, que soy jurista.
O sea, unos preceptos que son genéricos, que no sirven para hacer esto.

Y, si no, pregúntenselo al señor Navarro.
Y, si no, el señor Navarro lo ha hecho mal y todo el equipo del Ayuntamiento de Castellón, en donde ustedes también gobiernan.

Nada más.
Muchas gracias.

El senyor president:

Gracias, señor Del Pozo.

Bien, ahora si alguno de los tres grupos enmendantes quiere hacer uso de la palabra tiene derecho a hacer una réplica.
(Veus) ¿Eh?
Sí, cualquiera de los tres.
Porque se supone que han sido contradichos en sus argumentaciones.

(Veus) ¿Sí?
Pues la señora Gascó, de Unides Podem.
Cuando usted quiera.

La senyora Gascó Verdier:

Jo insistisc, senyor Del Pozo.
Donat que vosté és jurista i donat que és diputat, perquè no presenta vosté la proposició de llei?
Si és que té ací.
.
.
És l'espai perfecte per a presentar la proposició de llei.
I damunt vosté és jurista, doncs fantàstic.
En lloc de vindre ací a donar-nos lliçons sobre l'ordre jurídic mundial, doncs presente vosté la proposició de llei.
Un.

Dos.
Nosaltres considerem que hi ha una base jurídica suficient, el que passa és que, en el cas de Castelló -insistisc-, no s'havia contemplat en el contracte amb l'empresa la necessitat d'incloure les mesures que indica la guia de bones pràctiques europees.
Que és una guia que està molt bé.

Amb la qual cosa, nosaltres pensem que, si el Consell establix, elabora un protocol basant-se en la guia de bones pràctiques i coordina també als municipis i demana a tothom que incloga en els contractes de les empreses de neteja estes mesures, doncs ja ho faran.

Com s'ha de sancionar?
Està la llei de costes per una banda, com hem dit.
Està la llei de residus.
.
.
-com a marc general, deia-, la Llei de residus i sòls contaminats de 22/2011, del 28 de juliol, i que ahí diu clarament que correspon a les entitats locals dur endavant la recollida, el transport i el tractament de residus domèstics generats en les llars, comerços i serveis.

I després també la recollida de residus urbans, procedents de la neteja diària, que ve regulada per les ordenances municipals, la finalitat de la qual és -entre altres- la d'establir les obligacions dels ciutadans i de les entitats locals quant a la recollida de residus procedents de la neteja diària.

Després tenim la llei de residus urbans del 2000, que preveu també que indica com residus urbans o municipals com els residus procedents de la neteja de vies públiques, zones verdes, àrees recreatives i platges.
I platges.
Amb la qual cosa, el que són els plàstics, ja tenim la normativa suficient.
.
.
Plàstics i tota mena de residus que no siguen les algues.

Les algues, en el protocol, es pot comentar la possibilitat de secar abans les algues per a no tindre que transportar-les humides, destinar una zona de secat en les platges on es puguen posar ahí les algues i es puguen transportar seques i així no tenim que transportar aigua i disminuïm la petjada de CO2.
I després es poden utilitzar per a fer compost, etcètera.

La qüestió és que normativa nosaltres trobem que ja és suficient i per això li hem proposat una esmena en la que ens comprometem a demanar al Consell que faja un protocol i amb això seria suficient.

Moltes gràcies.

El senyor president:

Gràcies, senyora Gascó.

Ara per a la rèplica del grup Compromís té la paraula per 3 minuts la senyora Ferrer.
Quan vullga.

La senyora Ferrer Matvieychuc:

A vore.
Jo crec que ho dit i ho ha explicat claríssimament la senyora Gascó quant a les raons.
I jo s'ho he explicat en la meua intervenció.

Considerem que la seua aportació, la seua preocupació i el punt de referència que pren és positiu i constructiu.
També considerem que existix normativa suficient per a poder abordar aquesta qüestió.

I el que proposem és un instrument de governança per a donar suport als ajuntaments en les seues tasques.
Si vosté considera que això no li val, doncs bé.

Però jo crec que avançaríem en arribar a un acord d'impuls d'aquest tipus de protocol, d'instrument de coordinació, de col·laboració amb els ajuntaments.

Que, a més a més, és un instrument que permet el diàleg, que permet la interacció i arribar a acords, que és molt més flexible i, per tant, es pot adaptar millor des del punt de vista instrumental tant als avançaments tecnològics com a les problemàtiques que vagen sorgint.
Perquè el marc general d'obligació de no contaminació existix.

Clar, vosté el que planteja és que s'ha de reglamentar absolutament fins l'última operació.
Jo crec que això no resulta -diguem- eficaç en el plantejament.

Per tant, lamentem que no accepte aquesta esmena que -com deia el senyor Calvo- va en la línia d'avançar en la col·laboració i en els consensos.

Moltes gràcies.

El senyor president:

Gràcies, senyora Ferrer.

I ara per a la rèplica del grup socialista té la paraula el senyor Calvo.
Quan vullga.

El senyor Calvo Alfonso:

Muchas gracias, señor presidente.

Señor Del Pozo, insisto que queremos llegar a un acuerdo.
De verdad, piénselo.
Piénselo detenidamente, que es muy positivo que salga adelante un marco.
Un marco de regulación.

Ha mencionado el régimen sancionador.
Es curioso.
Hace unos días, en el hemiciclo, ustedes nos acusaban de querer legislarlo todo y hoy se han puesto la careta ustedes de legisladores.

Usted es jurista, pero yo he sido y soy concejal y sé cómo se vive en un pueblo.
La gestión municipal es complicada.
Y ustedes lo que están diciendo es que, por ejemplo, hay pequeños municipios que no tiene la posibilidad económica de, por ejemplo, subcontratar, de licitar, a una empresa externa los servicios de recogida y limpieza y lo tienen que hacer de forma autónoma con la brigada municipal.

Es decir, usted le está exigiendo la autosanción a un municipio que no puede recurrir o no puede exigir a una empresa externa las negligencias de un nuevo régimen sancionador.

Cuanto menos es curioso que Ciudadanos que hace unas semanas se vendía como ese partido que no quería encorsetar, que no quería legislar y nos acusaba de ponerle grilletes absolutamente a todo el mundo y hoy vengan con ese disfraz.

Insisto en otro aspecto fundamental.
Separar peras y manzanas, separar arribazones de plásticos.
Son completamente diferentes y usted pretende meterlos en el mismo saco.
Que en esencia -en esencia- de nuestra enmienda está fundada y fundamentada básicamente en incidir en esa diferencia, que creo que es más que manifiesta.

Y el manual de buenas prácticas que hace mención en su exposición de motivos.
Son 24 páginas, me las he leído todas.
Está francamente muy bien.
Y le aseguro que incide constantemente en esa diferencia.

Una cosa es un residuo orgánico, un residuo producto de la Posidonia oceanica y otra cosa es el tema de los plásticos.
Son completamente cosas diferentes y usted lo quiere legislar en un mismo marco.
Creo -con todo el respeto se lo digo- que es una postura muy equivocada.

Por eso, incidir en lo que sean manuales, incidir en lo que sean protocolos, incidir en lo que sean herramientas, sobre todo para los ayuntamientos, que van a ser el órgano más competente en ese tipo de gestiones, creo que debería ser lo que hoy tendríamos que sacar en común acuerdo de esta cámara.

Nada más.
Muchas gracias.

El senyor president:

Gracias.
Gràcies, senyor Calvo.

Bien, pues ahora pasamos ya a la exposición de la oposición de los dos grupos restantes.

De momento tiene la palabra, por tiempo de 3 minutos, el representante de Vox, señor Aguirre.
Un segundito.
Un segundín.
.
.
De acuerdo, pues cuando quiera.

El senyor Aguirre Larrauri:

Muchas gracias, señor presidente.

En cuanto a la regulación que estamos oyendo… Yo creo que no dice nada de los arribazones.
Es un alimento muy valioso y que no debemos tratar como si fuera un residuo.
Y, además, creo que estamos todos de acuerdo aquí en eso.

Evidentemente, en esta normativa que se creara se debería diferenciar entre los residuos orgánicos, los plásticos y todos los demás.
Yo creo que en eso también estamos todos de acuerdo, pero eso se puede hacer en la propia normativa que se cree.

Que nosotros consideramos necesario esa normativa que se propone hoy, con el fin de evitar sencillamente que las cosas se hagan mal y de reducir al máximo -en la medida de lo posible- la eliminación de estos materiales en vertederos.

En esta guía de buenas prácticas, que, por lo que veo, también todos estamos de acuerdo que es un documento estupendo.
Está enfocado principalmente a los arribazones de posidonia.
Nos da una idea muy clara de cómo se debería actuar con ellos y nos habla de las experiencias de determinados lugares que ya se está aprovechando estos arribazones de posidonia.
Y además con multitud de utilidades.

Tenemos la experiencia de nuestra propia comunidad.
El proyecto al que hacía referencia en la exposición de motivos, dirigido a la industria textil valenciana Aitex y al Ayuntamiento de Benidorm.
Las iniciativas en Santa Pola de las que habla el propio documento, donde se desarrolla su utilización para sellado de vertederos y recuperación de zonas verdes.
Las de la propia Albufera, donde por lo visto se utiliza para estabilizar dunas.

Tradicionalmente se ha utilizado como formadores de compost, como en la planta de reciclaje de Denia.
Y otras fuera de nuestro ámbito territorial, como esos estudios como material de construcción en Alemania, donde fabrican paneles aislantes con muy interesantes propiedades ignífugas y aislantes.

Además, de estas algas de posidonia se puede obtener extractos con propiedades antioxidantes, antidiabéticas, cardiovasculares, etcétera.
Sus fibras se pueden utilizar como precursor del carbón activo con fines ambientales y presentan una significativa capacidad de absorción y eliminación de fósforo disuelto, lo que tiene un alto interés desde el punto de vista agronómico.

Todas estas posibles aplicaciones deben animar a continuar trabajando en la investigación de sus posibilidades y al gobierno de la Generalidad o al de la nación a legislar o al menos establecer protocolos para su tratamiento.

Bien por sus utilidades sobre las mismas playas ayudando a disminuir y protegiendo así durante los temporales de otoño-invierno la erosión de nuestras costas -cuando la ubicación de estas playas lo permita-.
O bien cuando sea necesario recogerlos en las playas urbanas, turísticas, etcétera, por sus diferentes aprovechamientos, que debería obligarnos a plantearnos siempre que su destino jamás debería ser el vertedero.

Nuestro posicionamiento será favorable en esta iniciativa.

Gracias.

El senyor president:

Gracias, señor Aguirre.

Y ahora para fijar posición respecto a la PNL original de Ciudadanos, puesto que no ha sido aceptada la enmienda, tiene la palabra la señora Díaz.
Y luego el señor Del Pozo hará una réplica conjunta, si le parece bien.

Cuando quiera, señora Díaz.

La senyora Díaz González:

Gracias, señor presidente.

Y quería ante todo agradecer a los servicios jurídicos y a los servicios jurídicos y a los servicios técnicos la posibilidad que me han dado de estar present , sin estarlo físicamente allí, en esta comisión.

Y dicho esto, quería agradecer al señor Del Pozo la presentación de esta enmienda porque es verdad que en muchos municipios es un problema.
Y hablar de esto en esta comisión está bien.

Pero también es verdad que existe un marco normativo hoy en día por el que claro que se puede sancionar.
Lo que no entiendo muy bien la vuelta que le han dado en Castellón, el concejal de Podemos decir que no podía sancionar algo que, de hecho, como han dicho sus propios compañeros en esta comisión, existe un marco normativo suficiente para sancionar.
Estamos hablando de que se estaban lanzando al mar residuos plásticos.

Y estoy totalmente de acuerdo con lo que han indicado varios de mis compañeros en que hay que diferenciar y no ponerlo todo en un mismo grupo, lo que son las algas a lo que son los residuos plásticos u otro tipo de residuos que sí que causan un daño medio ambiental.
Las algas no tanto.

A no ser que pase como en Oliva, por ejemplo, que a mediados de junio, después del temporal Gloria pues (mostra el telèfon mòbil) -no sé si lo ven- estaba la situación así.
O sea, montañas de algas que estaban prácticamente podridas y que se habían convertido en un problema para la ciudadanía, para los vecinos, higiénico-sanitario.

Sí que estamos totalmente de acuerdo en que hay que tener en cuenta -como bien ha dicho otro compañero- la situación de cada ayuntamiento, en las posibilidades que tiene cada ayuntamiento para actuar, para retirar o incluso la arbitrariedad o la discrecionalidad de cada ayuntamiento en decidir cuándo retira esas algas.

Porque es verdad que, en un principio, pueden resultar hasta beneficiosas.
Entonces, eso hay que tenerlo en cuenta.
Y meterlo todo en el mismo grupo al final nos estamos haciendo un lío.

El tema de la normativa no creo que sea necesario aquí.
El tema de dar conocimiento de lo que sí que se está haciendo en muchos municipios, como nos explicaba hace tan solo unos días la propia alcaldesa de Santa Pola en la comisión -llamada coloquialmente- de la DANA, que nos decía: «Claro, después de ese temporal de la DANA, después del temporal de Gloria, es una zona en la que las aguas que van a parar a ese municipio tienen muchísima posidonia y no pasa nada porque nosotros tratamos la posidonia.
»

Lo que se debería de hacer desde el Consell, desde la conselleria, es dar a conocer a todos los municipios esas buenas prácticas que se están llevando a cabo en muchos municipios de la Comunitat Valenciana.
Y también posibilitar y ayudar económicamente y técnicamente a los ayuntamientos a poder realizarlo.

Decía la compañera de Podemos, Beatriz Gascó, que «Claro, supone un coste adicional en la contrata.
» Claro, o sea, bien.
Es que llevan más de cinco años gobernando en Castellón.
El PP ya no, hace más de cinco años que no gobierna.
Con lo cual, si tienen que hacer un cambio de contrato, que lo hagan.

El senyor president:

Gracias…

La senyora Díaz González:

Que, si quieren sancionar, que sancionen.

Y, a partir de aquí, decir que nos vamos a abstener precisamente porque vemos la buena voluntad de esta iniciativa, pero es verdad que no vemos que se esté planteando correctamente.

Gracias.

El senyor president:

Gracias, señora Díaz.

Bien, ahora para la réplica conjunta tiene la palabra el señor Del Pozo por tiempo de 3 minutos.
Cuando quiera.
(Veus) ¿Eh?
(Veus) Sí, conjunta.
Habíamos quedado.
Seré laxo con el tiempo.

El senyor Del Pozo Querol:

Sí.
Muchas gracias, señor presidente.

Bueno, yo creo que… ¿Por qué tratarlos en la misma normativa?
Pues bien, porque los residuos están todos juntos.
Es decir, cuando saca el mar, saca la basura marina y los plásticos.

O sea, lo lógico es que, si hablamos de limpieza de playas, pues hablemos de plásticos y de arribazones.
Están juntos, en la propia foto se puede ver.
El mar los extrae juntos.
Por tanto, la limpieza tiene que ser conjunta.
De ahí que entendamos que tengan que ir de la mano, señoría del Partido Popular.

Y, luego, cuando se habla también de que… Bueno, sí, claro.
Cada municipio es un mundo.
Pero, bueno, ahí se trata de hacer una normativa genérica que englobe a todos, como se hace con otras normativas.
Cuando se hace una normativa se intenta hacer algo genérico y no se va caso por caso.

En este caso, pues sí, claro, entendemos que cada administración es un mundo, pero hay que hacer un marco normativo genérico para todos, igual como se hace con otras normativas.
Por lo tanto, eso de decir que… Bueno, meter a todas las administraciones.
Bueno, no sé.
Yo la verdad es que eso no lo entiendo.

Y, después, que si se puede sancionar a la administración.
Oiga, pues sí.
Es decir, en este caso, en el Ayuntamiento de Castellón… El ayuntamiento no supervisó las tareas hasta que fue el periódico de El Mundo.

Entonces, ¿qué pasa?
El Ayuntamiento de Castellón incumple su obligación de vigilancia -que bien han citado los compañeros del Botànic-, que lo reconoce la ley de costas, que tienen ahí eso.
O sea, incumple su obligación y no se les puede hacer nada a la administración.
Incumple un ciudadano sus obligaciones y sí se les puede hacer.
O sea, tampoco no vería ningún tipo de problema en que se sancionara de alguna forma a una administración que no cumple con sus obligaciones.

Entonces, en ese aspecto yo creo que, al final, es no querer regular, aunque sí que hace falta.
Es intentar hacer argumentos vacíos.
No existe normativa en sí como tal porque existe un vacío legal.
Por mucho que les pese no se podría interpretar y, si no, díganme ustedes qué precepto incumple, qué sanción se puede aplicar…

Porque no les he escuchado a nadie de sus señorías que defienden esa teoría que me digan «este precepto la sanción puede ir de tanto a tanto».
Si ustedes dicen que tal, entonces vienen aquí jurídicamente con esos argumentos y yo les digo: «Pues sí, tienen ustedes razón y acepto la enmienda de un protocolo.
»

De un protocolo que consideramos que es insuficiente.
Es decir, lo que necesitamos es una normativa, no un protocolo.
Una normativa que imponga obligaciones y que, por lo tanto, si no se cumplen haya sanciones.

Por lo tanto, vemos que es muy triste que teniendo la posibilidad de que se regule la normativa que proteja nuestras playas y proteja el medio ambiente… Aquí lo que se viene, que nuestra labor es de legislar, cojamos y digamos que ya está todo hecho.
Así que nada, apagamos y vámonos.

Gracias.

El senyor president:

Gracias, señor Del Pozo.

¿Quiere hacer réplica?
Pues por parte del Partido Popular.
Cuando quiera, señora Díaz.

La senyora Díaz González:

Gracias, presidente.

Señor Del Pozo, no me ha entendido bien.
Al decir que no se puede incluir todo en el mismo grupo me refiero a que no se puede hablar de residuos en general, hablando igual de residuos plásticos como de algas.
Creo que hay que hacer una diferenciación, y hasta compañeros que van a apoyar su propuesta se lo han comentado.

Eso no significa que no pueda estar todo en la misma normativa.
Es que no me ha entendido bien.
Me refiero al trato.
O sea, no se puede hablar de lo mismo porque no estamos hablando de lo mismo.
Las algas pueden traer un beneficio y hay que tratarlo de una forma y lo que contamina son los residuos plásticos, en este caso.

Y, teniendo esto claro, el tema de la normativa -le repito- yo creo que sí que la hay.
De hecho, sí que se lo han comentado.
La sanción, ahora mismo no dicen qué sanción, porque tampoco sabemos cuál es la infracción.
Yo desconozco totalmente qué es lo que hizo la contrata de Castellón.
Si lo supiera pues a lo mejor me metería más en el tema, pero es que lo desconozco.

Pero es que, además, no se trata de sancionar a la administración, sino de que la administración que tiene la competencia, que es el ayuntamiento, sancione a la contrata que lo está haciendo mal.
Se trata de eso.

¿Que está cumpliendo el contrato?
Pues entonces tendrá que revisar ese contrato.
Dudo mucho que en el contrato diga que se permite la contaminación de las aguas.
Con lo cual, lo que el contrato dirá es que se recoja y que debe de hacerse con eso determinada actuación.
¿Volver al mar las algas?
Sí.
¿Volver al mar residuos plásticos?
Vamos, si eso dice la contrata pues habría un grave problema.

Yo no creo que lo diga porque se estaría cometiendo un delito medioambiental o, por lo menos, una falta.
Y sobre eso los ayuntamientos sí que pueden actuar.
No le puedo decir qué sanción concreta porque desconozco hasta dónde se llegó o qué es lo que se hizo.

Y, dicho esto, creo que de esa manera queda claro.
Estamos totalmente de acuerdo en que hace falta ayudar a los ayuntamientos en esa labor de recogida y de tratamiento de las algas y de recogida e intentar reutilizar los residuos plásticos, que también se están reutilizando en lugar de devolverlos al mar, evidentemente.

Pero que una normativa autonómica no ayuda en esto.
Lo que ayudaría sería que desde la conselleria se diera a conocer esas buenas prácticas -que ya se están llevando a cabo desde muchos municipios de la Comunidad Valenciana- y, sobre todo, una ayuda técnica y económica a esos municipios que no puedan hacerse cargo de lo mismo.
Pero estamos hablando de todo, ¿no?
De algas, por un lago, que el tratamiento es importantísimo, y de residuos, que son de otro tipo.

¿Vale?
Entonces, yo no sé si me he explicado mal o no sé por qué no lo ha entendido bien, pero lo que estoy diciendo precisamente es esto.
El tratar cada residuo de la manera que corresponde y luego saber quién tiene la competencia y saber a quién se puede sancionar y a quién no.

No se trata de sancionar al ayuntamiento, se trata de sancionar a quien lo hace mal.
Si se contrata por parte del ayuntamiento a una empresa y esa empresa lo hace mal, evidentemente le podrán sancionar.

Y nada más.

El senyor president:

Gracias, señora Díaz.

Bien, pues llegado a este punto, es el momento de la votación.
Un segundo, que deje de tintinear esto.

Bueno.
¿Votos a favor de la propuesta original presentada por Ciudadanos?
3.
¿Abstenciones?
2.
¿Votos en contra?
6.
Pues queda rechazada.

Proposició no de llei sobre la declaració d'emergència forestal a les forests de la Comunitat Valenciana, presentada pel Grup Parlamentari Popular (RE número 14.
903, BOCV 73)

El senyor president:

Pasamos al siguiente punto.
El punto 3 es la «presa en consideració de la Proposició no de llei sobre la declaració d'emergència forestal a les forests de la Comunitat Valenciana, presentada pel Grup Parlamentari Popular».

Per a la seua defensa té la paraula per temps de 6 minuts.
.
.
Supose que la senyora Díaz, no?
Per part del Partido Popular.
Un segonet.

Quan vullga, senyora Díaz.

La senyora Díaz González:

Sí.
Agradecería que cuando me quedaran 30 segundos me avisara, porque como no veo el tiempo.
.
.
¿Vale?

El senyor president:

De acuerdo.

La senyora Díaz González:

Gracias.

A ver.
Miren, ustedes saben que nuestra legislación, la ley forestal de la Comunidad Valenciana, permite la declaración de ZAU -zonas de actuación urgente- en diferentes casos.

Uno de ellos es que en los terrenos afectados por circunstancias meteorológicas o climatológicas adversas de carácter extraordinario.
Y, evidentemente, tras los temporales de 2017 -ya hablamos de aquellos temporales- y también tras -sobre todo- Gloria, tenemos muchas zonas en la Comunidad Valenciana, zonas forestales, que se han echado a perder.

Necesitan una actuación urgente, y estamos hablando tanto de monte público como de monte privado.
Y esa coordinación y colaboración es fundamental.
Y esta es una figura idónea para que la administración también pueda actuar en esas zonas privadas, precisamente en aras de recuperar esas zonas forestales y de prevenir incendios, que es el objetivo fundamental.

Este verano hemos tenido -yo diría que- mucha suerte -y crucemos los dedos-, porque realmente el monte está muy mal.
De hecho, la propia consellera Bravo lo ha reconocido.
Si bien agradecer a los servicios de emergencia a la gran labor y coordinación que ha habido durante este verano en todos los incendios por parte de los equipos de SPEIS y de bomberos forestales, etcétera, etcétera.

Porque, realmente, sin la prevención de incendios que ha habido -porque ha sido totalmente nula-, ha sido importantísima la actuación de los servicios de emergencia.

Pero, miren, es que hasta el periódico Información -que no es muy de derechas que digamos- decía el 12 de agosto que «Mariola y la Carrasqueta acumulan miles de pinos por los suelos en la época de más riesgo de incendios».
Esto es así.
A algún compañero le he pasado fotos y estoy dispuesta a pasárselos.
Pero es que la propia conselleria ya lo está diciendo.

Nos consta un informe -que solicitamos después de los temporales de Gloria- en el que se admite, tanto en la Font Roja como en Mariola, «los daños de arbolado en los caminos y pistas son muy cuantiosos, tanto en terrenos públicos como en fincas privadas.
Es imposible hacer una valoración concreta, puesto que a la mayoría de los sitios no podemos todavía ni entrar.
Pero los sitios que hemos ido viendo hay mucho arbolado caído, sobre todo pinos.
También las pistas están dañadas y se haría necesario un repaso en muchas de ellas.

»Creo que necesitaríamos una contrata para la eliminación y aculturación de arbolado caído y otra para el arreglado de pistas.
En una primera estimación, el coste estaría alrededor de los 125.
000 euros para tratamiento selvícola» -solo para eso y en esa zona.

Les puedo decir que este informe, en total, calcula -solo en la provincia de Alicante- 4.
000.
000 de euros en daños, que se deberían de reponer.

También la dirección de prevención de incendios emite un informe en el que alude a casi 2.
200.
000 euros en daños en infraestructuras de prevención de incendios.
Pero es que, además, este informe dice cosas bastante interesantes.

Como que: «También estamos recibiendo comunicación por parte de propietarios por daños en sus fincas, sobre todo en olivos, pidiendo actuaciones por parte de la administración.
Aunque no nos corresponde a nosotros, creo que no estaría de más dar traslado a los organismos competentes.
» Esto lo dicen quienes redactan estos informes técnicos.

«Los principales daños ocasionados por la tormenta Gloria en los montes públicos se han ocasionado en la provincia de Alicante, principalmente en las comarcas de l'Alt Vinalopó, Alcoy, El Comtat, Marina Alta, Marina Baixa y L'Alacantí.
»

No quiero olvidar también Enguera, Ontinyent y otras zonas que fueron muy dañadas -en la provincia de Valencia, sobre todo-.
La provincia de Castellón fue muy dañada sobre todo en el temporal de 2017 y aún siguen los daños, porque lo hemos podido ver hace bien poco.

Dice: «los daños principales observados son: rotura de ramas en pinos principalmente y en encinas, rotura de fustes de pies de pino fundamentalmente descuaje de pies completos de pino».
También lo hemos podido comprobar y ustedes seguro que han visto fotos en las que se manifiestan estos daños.

«La consecuencia inmediata de estos daños es el incremento de la necromasa -esto al señor Ponce le sale mejor que a mí-, biomasa forestal muerta en el monte, lo que supone un incremento de combustible de alta inflamabilidad, además de la existencia de numerosos pies que, siguiendo vivos, cuentan con heridas que suponen focos de proliferación de poblaciones de patógenos.
»

Es decir, o actuamos o no solo tendremos problemas ante la posibilidad de que se propaguen grandes incendios, sino también la proliferación de plagas.
Y eso, evidentemente, mata a nuestros montes.

«La prospección realizada no permite realizar un presupuesto ajustado.
» Fíjense, estos cuatro millones de los que estoy hablando en la provincia de Alicante solo es un presupuesto ajustado.
Y, evidentemente, dicen que se tendrá hacer una valoración a posteriori, cuando se vea todo mucho mejor.

E indica: «Estará todo seco en poco tiempo, con el elevado riesgo de plagas y de incendios forestales».
Por todo ello, y teniendo en cuenta que hay un proyecto de decreto sobre ZAU…

El senyor president:

20 segundos.

La senyora Díaz González:

Gracias.

…sobre ZAU, en el que no se incluye esa… Solo simplemente te dice cómo se va a declarar las nuevas ZAU.

Tengamos en cuenta esto.
Aprobemos esta proposición no de ley para que la conselleria, en el momento que apruebe ese proyecto de decreto que tiene por ahí varios meses pululando, pues tenga en cuenta estas zonas -que desde la conselleria tienen informes- para declararlas zonas de actuación urgente.

Creo que es fundamental para luchar contra la emergencia climática y, sobre todo, preservar nuestro medio ambiente.

Gracias.

El senyor president:

Gracias, señora Díaz.

Bien, como a esta proposición no de ley no se han presentado enmiendas, procedemos ya a la intervención de los distintos grupos, de menor a mayor.

Por tanto, por tiempo de 3 minutos, tiene la palabra la señora Gascó, de Unides Podem.
Cuando quiera.

La senyora Gascó Verdier:

Gràcies, president.

Moltes gràcies, senyora Díaz, perquè compartim la passió per la defensa dels nostres boscos i s'agraïx sempre les seues propostes.

Encara que, a voltes.
.
.
Vosté -que és una bona coneixedora de la llei forestal- sap que la ZAU és una eina que en realitat permet, en efecte, la llei forestal.
Però entenem que l'esperit de la llei no és fer-ho per a zones tan extenses, sinó per a zones concretes.

Aleshores, el que vosté proposa ara de fer ZAU en zones tan amples com la serra d'Énguera, el massís del Caroig, etcètera, és complicat fer-ho baix de la tutela de la llei forestal.

Per altra banda, dir que les ZAU sense pressupost és com que no existixen.
Necessitem pressupost, en efecte.
A mi em sap greu haver de recordar sempre el mateix, però en un context d'infrafinançament, de deute públic tan elevat com el que tenim, que són ja vora cinquanta mil milions -o ves-te'n a saber ja quants, imagine ja cinquanta mil milions d'euros-.
En gran part després de 20 anys del seu partit al front de la Generalitat Valenciana, evidentment.

I, damunt, amb una partida de funcionaris tan exigua com la que compta la Direcció General de Prevenció d'Incendis i, en general, tota la conselleria d'agricultura i tota la Generalitat Valenciana, és complicat poder fer tot el que vosté demana.

Respecte a les propostes 4 i 5, sí, ja ens agradaria a nosaltres poder augmentar el pressupost, però la situació pressupostària de la Generalitat és la que és -com acabe de dir- i ho veig complicat.
Jo ja li dic que el nostre recolzament absolut a que s'augmenten les partides.
Però, clar, d'on ixen els diners?
Si tinguérem la maquina de crear els diners, doncs seria fantàstic.

També dir-li que una cosa que sí que tal volta es podria fer és redactar una ordre similar a la del 2014, la 25/2014, per la qual es fan públiques les zones de la Comunitat Valenciana on es declara obligatori d'utilitat pública el tractament per al control de les plagues d'insectes perforadors que afecten els pinars.
Això sí que es podria fer i jo m'imagine que estaran treballant en això.

I, finalment, la generació de paisatge agroforestal és una mesura de gestió forestal.
A més, requerix molt sovint la intervenció de propietaris privats que mantenen conreus i pastures.

Com vosté sap bé, el 60 % dels propietaris dels nostres boscos són privats i involucrar-los, motivar-los a gestionar el seu territori és un dels reptes més grans que tenim com a administració pública.
I no sé molt bé com ho podrem fer.
Però, bé, ahí queda la invitació.

En tot cas, per tot el que acabe de dir, nosaltres no podem aprovar la seua proposició no de llei.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora Gascó.

Per 3 minuts…

La senyor Díaz González:

Haré réplica conjunta, pero sí que le pido que sea un poco comprensivo con el tiempo.

El senyor president:

Como siempre, señora Díaz.
(Rialles) Cómo no.

Ahora tiene la palabra el señor Aguirre por tiempo de 3 minutos.

El senyor Aguirre Larrauri:

Gracias, señor presidente.

En primer lugar, quiero agradecer esta iniciativa que ha traído a comisión.
Considero que es necesario actuar y no vale escudarse en que es tarde, que lo es.

La devastación en muchas de nuestras zonas forestales por la borrasca Gloria debió abrirnos los ojos sobre los daños de temporales anteriores sobre los cuales no se actuó ni se ha actuado todavía.

El Grupo Parlamentario Vox está de acuerdo en el fondo y en la forma de esta iniciativa, que no tiene otro objetivo que el de actuar para fortalecer nuestra dañada masa forestal.

Estamos de acuerdo en que la gestión forestal sostenible es la herramienta para solventar esta situación, para hacer nuestros montes seguros e incluso rentables -no puedo respirar…- para hacer frente a la despoblación y al cambio climático.

Y la no gestión, evidentemente, no es una solución sostenible.
Es nuestra obligación ser conservadores con la naturaleza.
Y, para ello, urge fomentar a medio plazo la ordenación de montes, tanto públicos como privados, como principio para la gestión y las actuaciones futuras encaminadas a su conservación para próximas generaciones.

Los poderes públicos deben apoyar esta actividad independientemente de su titularidad, tal y como establece la ley 43 de montes.
Por tanto, consideramos esencial insistir en que se actúe sobre los terrenos públicos de manera que se dé ejemplo.

Insistir también en el carácter gratuito que debería tener esta actuación para los propietarios, debido a las causas que han generado el daño y valorando así los servicios ambientales que todos les reconocemos a los terrenos forestales.

Y, por lo que decía la señora Gascó, nosotros proponemos una apertura extraordinaria de la convocatoria de ayudas para la aplicación de medidas de gestión forestal sostenible en el marco del programa de desarrollo rural de la Comunidad Valenciana 14/20 para los trabajos necesarios para la eliminación de árboles afectados por la nevada anterior y por los focos futuros que pudieran aparecer.
Incluyendo las claras sanitarias y el acondicionamiento de accesos.

Ha pasado mucho tiempo desde que se produjeron los acontecimientos que nos llevaron a este desastre.
Los daños por posibles plagas son ahora un hecho por el tiempo transcurrido.
Las puestas de huevos de escolítidos y otras plagas ya están hechas y, seguramente, con varias generaciones transcurridas en alguna de ellas.

Ahora la actuación debe centrarse en prevención de incendios, en reparar afecciones de dominio público hidráulico -ya que hay zonas con daños en árboles caídos, sobre barrancos, etcétera-.
Y adelantarse a los posibles brotes de plagas con los medios necesarios.

Frente al Gloria, el gobierno del Botànic no ha sabido responder, señorías.
Afrontemos las consecuencias derivadas antes de que vuelva a ser tarde.

Gracias.

El senyor president:

Gracias, señor Aguirre,

És el torn del Grup Parlamentari Compromís.
Quan vullga, senyora Ferrer.

La senyora Ferrer Matvieychuc:

Moltes gràcies, president.

Senyora Díaz, bon dia a la distància.
La tenim ací molt present.

Bé, la seua proposta bàsicament és aplicar de manera generalitzada, en grans extensions, un instrument previst en la llei forestal que és per a, digam, situacions molt delimitades.
Les zones d'actuació urgent.

Vosté ho sabrà, perquè ha sigut responsable en el govern del Partit Popular anterior, responsable de gestió.
Estem parlant d'un instrument prou complex.
De fet, els governs del Partit Popular en la primera dècada del 2000 plantejaren certs ZAU molt grans que es demostraren un instrument molt inefectiu.
Plantejaren ZAU.

Ara, allò de fer plans d'ordenació forestal de les demarcacions, ja.
si això, tal.
I ara s'estan fent.
També s'estan fent els plans de prevenció d'incendis municipals que brillaven per la seua absència.

I el que considerem, a més a més, és que les mesures de gestió sostenible adreçades a propietaris forestals privats, per instruments d'ordenació, de tecnificació forestal, execució de silvicultura sostenible, etcètera, que en el bienni 2018/2019 foren ajudes de díhuit milions d'euros -i estan prevists altres díhuit milions d'euros en el bienni 2020/2021- van en la bona direcció i van molt més enllà del que vosté plantejava d'eixos sis milions d'euros per a mesures agroforestals.

També dir-li que les brigades multifuncionals de gestió, control i prevenció forestal s'han multiplicat en la darrera legislatura.
I, per tant, considerem que és molt bona la seua intenció quant al plantejament, però que els instruments que vol utilitzar per a arribar a l'objectiu són ineficaços.

I, per tant, no podem donar suport a aquesta iniciativa.

Moltes gràcies.

El senyor president:

Gràcies, senyora Ferrer.

És el torn del grup Ciudadanos.
Té la paraula la senyora García.
Quan vullga.

La senyora García Guasp:

Gracias, señor presidente.

Señorías.
El pasado mes de enero la Comunidad Valenciana sufrió uno de los fenómenos más devastadores junto con la DANA de los últimos tiempos.
La combinación de la subida del mar y las intensas corrientes tuvieron un importante efecto en la costa, pero también en las zonas del interior.
Sobre todo en los montes y municipios más vulnerables -como dice en la PNL del Partido Popular-.
La sierra de Enguera, la Carrasqueta, el Alto Mijares, etcétera.

Todo esto puso en valor la debilidad de nuestros montes y el litoral mediterráneo, provocando importantes desperfectos en las comunicaciones marítimas y terrestres, en las infraestructuras turísticas y también en el ecosistema marino y terrestre.

Miles de árboles arrancados y tronchados.
Carreteras cortadas al tráfico.
Los puertos de Valencia y de Gandía cerrados.
El aeropuerto de Alicante y Elche.
Vuelos desviados con dirección al aeropuerto de Manises.
Multitud de zonas sin suministro eléctrico a causa de las averías provocadas por los fuertes vientos, como la Vega Baja.

Heridos por desprendimientos de cornisas de algunos edificios.
Muchos municipios de las tres provincias tuvieron que suspender sus clases.
Y lo peor, sin duda, las vidas humanas.
No pueden negar ustedes que fue un caos absoluto.
Pero, después, vino la COVID-19 y algunos se olvidaron de ello y no pusieron remedio.

Sin embargo, la borrasca Gloria dejó huella en nuestros montes y una gran necesidad de subsanar los desperfectos.
Señorías del Botànic, ahora tienen la posibilidad y la oportunidad de subsanar parte de los daños causados.
Algunos jamás revertirán.

Señores del Botànic, declaren las zonas de la comunidad afectadas por la borrasca Gloria como zona de actuación urgente.
Determinen el carácter gratuito de la ejecución subsidiaria.
Mantengan al personal dedicado a sanidad forestal en los montes afectados y doten una partida específica para tal fin en el presupuesto de 2021.

Nosotros lo vamos a hacer votando a favor de la propuesta del grupo popular sobre la declaración de emergencia forestal de los montes de la Comunidad Valenciana afectados por la borrasca Gloria.

Gracias, señorías.

El senyor president:

Gracias, señora García.

Bien.
Y para terminar las fijaciones de posición, tiene la palabra… ¡Ah!
Señor Pineda.
Por tiempo de 3 minutos.

Cuando quiera.

El senyor Pineda Cuenca:

Gracias, president.

Un saludo, señora Díaz, y espero su pronta recuperación.
(Rialles) Espero su pronta recuperación y verla aquí.
Por lo menos en Orihuela dentro de unos días.

Bien, pues está claro que, la verdad… Y usted, de hecho, es… Pues tiene esa situación de que estamos siendo azotados por episodios meteorológicos y además sanitarios que jamás hubiéramos pensado que nos iban a pasar.
Y está claro que estos no van a ser los únicos, parece ser.

El cambio climático, por lo tanto, efectivamente, es una emergencia.
Eso que otros negaban y, por lo tanto, nos ha llevado a la pérdida de muchos años en cuanto a poder prepararnos.

Esta PNL no es el único problema que tienen nuestros bosques.
Nosotros estamos a favor de una gestión del bosque en cuanto a que se debe mantener indefinidamente y, además, que tiene ser sostenible y activa -como usted comenta en la exposición de motivos-.
Y, claro, el mantenimiento de este bosque debe ser real.
Con un presupuesto real.

La masa forestal en la comunidad es enorme y aparte, además, con visos de aumentar.
Porque el abandono de los cultivos agrícolas en estas superficies y también la colonización por especies forestales pues hace que esto vaya en aumento.

Y, aparte, estas parcelas destinadas a agricultura pues, bueno, pues resulta que son de escasa rentabilidad y esto hace que se abandonen.
Y, por lo tanto, uno de nuestros principales problemas se vea -en estos momentos- aumentado, como es la despoblación.

Y la lucha contra la despoblación de estos pequeños pueblos es una de las tareas donde el Consell está totalmente implicado.
De lo que podemos deducir que la gestión forestal es una prioridad para el Consell.

A lo largo de estos años se han abandonado muchas zonas rurales -como decía- y, por lo tanto, esas masas forestales han crecido y la gestión ha sido escasa.
Y, además, con el problema del riesgo de incendios.

El objetivo, por lo tanto, es encontrar un equilibrio entre esas demandas de esos productos forestales y la preservación de la salud de nuestros bosques.
Porque solo así conseguiremos que estos bosques sobrevivan.

En su PNL yo creo que simplifica el problema forestal, porque la situación que comenta pues necesita una atención lo más inmediatamente posible, es cierto.
Pero desde la perspectiva del ejecutivo, desde su visión global -yo creo que es la que realiza realmente el Consell y la conselleria- están obligados a priorizar sin perder la atención de esta cuestión que usted trata, nos comenta.

La declaración de zona de actuación urgente es una herramienta que se pone a disposición en la ley forestal, pero es preciso entender que se ha de hacer en zonas muy concretas.

La cuestión presupuestaria es básica.
Y ya sabe -como ha dicho la diputada de Podemos-, la deuda pública heredada ya por cincuenta mil millones, la infrafinanciación crónica que, aunque se ha avanzado, bastante sigue estando ahí.
Esta época de tantas desgracias…

Yo creo que es mejor dejar que sea el Consell -que conoce el problema, como usted ha dicho, en base a estos informes que usted ha comentado- que sea el que realmente decida la priorización y cuándo actuar.
Y yo creo que no es bueno el que nosotros, desde las Cortes, realicemos este mandato, cuando los problemas que tenemos encima de la mesa son bastantes.

Por lo tanto, nosotros no vamos a apoyar esta PNL.

El senyor president:

Muchas gracias, señor Pineda.

Bien.
Ahora para la réplica conjunta a los cinco grupos.

La senyora Díaz González:

Sí.

El senyor president:

Tiene la palabra la señora Díaz.
Cuando quiera.

La senyora Díaz González:

A ver, ¿lo ven bien?
(Mostra una fotografia) A ver… Así.
Ahora no me veo yo.
 Vale.
Esto es como están nuestros montes.
Así están nuestros montes.

Miren, yo lo que les estoy diciendo… Dicen «es que, claro, no delimita las zonas».
No me corresponde a mí delimitar las zonas.
Hay informes en la conselleria que ya dicen qué zonas se pueden delimitar.
Y es la conselleria la que lo tiene que hacer para declarar las ZAU.

Yo solo lo que digo -y de forma general-, digo que se declaren ZAU las zonas afectadas por la borrasca Gloria.
Quien debe delimitar concretamente esas zonas, por supuesto, es la conselleria.
No me metería en tal papel.

Es parte de los técnicos de la conselleria el hacerlo.
O sea, que quede claro.
Eso la PNL no lo está diciendo.
Lo que está diciendo es… No generalizando, en plan, «declárenlo todo».
Sino teniendo en cuenta dónde se ha hecho daño.
Y teniendo en cuenta, también, esos informes técnicos que hay en la conselleria, delimiten esas zonas y declárenlas.

¿Por qué?
Porque es necesario actuar.
Ustedes hablan de emergencia climática, que es una prioridad para este Consell del Botànic.
Que habla de pacto verde, de pacto de los bosques, de pacto patatín y patatán.

Pero es que no llega… O sea, ustedes mismos, con sus palabras, están diciendo que eso son «ximoanuncios» y nada más.
Absolutamente nada más.
Porque es que falta presupuesto.
Prioricen.
¿No es una prioridad luchar contra la emergencia climática?
¿No es una prioridad luchar contra la despoblación de nuestros municipios rurales?

Les he traído aquí varias propuestas en este sentido.
Y a todas dicen que no.
Son generales.
Dice: «va a haber mucho más presupuesto que seis millones de euros».
Bueno, yo pongo mínimo seis millones de euros.
En base, también, a lo que dicen estos informes de cuáles son los daños.

Por lo tanto, qué problema hay.
O sea, qué inconveniente hay en poder decirle desde las Cortes a la conselleria, tenemos un problema grave en nuestros montes ocasionado, sobre todo, por los últimos temporales.
Y hay que actuar para intentar, de esa manera, luchar contra la despoblación porque crearíamos empleo y ese dato de empleo verde.

Y porque, además, de esa manera estamos luchando contra la emergencia climática.
Porque, de esa manera, estamos haciendo gestión por estar sostenible y previniendo tanto incendios como la propagación de plagas.

De verdad, o sea, no entiendo el problema que ven ustedes.
Me están dando la razón y a la vez me la quitan con argumentos que realmente, de verdad… Es que, es más, pensaba que iba a tener que retirar esta proposición no de ley después de tantos meses.

Porque, además, hay que recordar que la actividad forestal es una actividad declarada esencial.
Y no paró durante todos esos meses -o no debería haber parado, aunque sí que paró un par de semanas, pero bueno-, durante todos esos meses de confinamiento.

Hay que darle la prioridad que ustedes mismos predican.
Pero es que ustedes predican una cosa y dicen la contraria.
¿Que no hay dinero?
Bueno, no hay dinero depende de para qué.
Porque ustedes emplean dinero para otras cosas sí.
Para los hermanos de Ximo Puig o para asesores, etcétera, etcétera, para eso sí que hay dinero.

Y para esto, que se supone que es una prioridad -conforme ustedes predican-, resulta que no.
Bueno, en su conciencia caerá.
Pero, realmente, lo que estamos pidiendo con esta proposición no de ley, que evidentemente está trabajada con el sector forestal, con personas que están afectadas, con municipios que están afectados y que incluso, sus propios grupos han aprobado en algunos municipios esta misma PNL que se ha transformado en moción y ustedes ahora aquí están diciendo que no.

Porque, bueno, se van a hacer otras cosas o hay más presupuesto o vete tú a saber qué.
Pues realmente ustedes lo que me están demostrando aquí que mi lucha contra la emergencia climática les importa bastante poco o que no priorizan en lo que predican, que es el medio ambiente y en el buen estado de nuestros montes.

Y que siguen con su ideología sectaria de encapsular el medioambiente y de no tocarlo.
No es la solución.
Creo, realmente, que es una buena propuesta, que está trabajada y que, además, da un margen de trabajo y de libertad -como no puede ser de otra manera- a la conselleria para que actúe como considere oportuno.

No sé cómo voy de tiempo, presidente.

El senyor president:

Ha superado casi dos minutos.
Si no tiene nada nuevo que decir…

La senyora Díaz González:

Vale, nada.

Muchas gracias.

El senyor president:

Muchas gracias a usted, señora Díaz.

La senyora Díaz González:

Una cosita.
Estoy dispuesta a quitar algún punto si algún punto les incomoda para poder sacar adelante esta proposición no de ley.

El senyor president:

Muchas gracias, señora Díaz.

Bien.
En teoría podría haber un turno de réplica por parte de ustedes.
(Veus) Antes réplica que receso.
Entonces, bueno pues, ¿todos los grupos quieren…?
No.

Vale.
Empezamos por la señora Gascó.
Un segundito.

Pues cuando quiera.

La senyora Gascó Verdier:

A veure.
Jo sent insistir en el mateix.
Crec que si fora pels membres d'esta comissió, que som els que treballem el tema del medi ambient, estaríem tots encantadíssims de que la partida pressupostària de prevenció d'incendis es triplicara o quadruplicara.

La qüestió és que els diners són els que són i, com són finits i cal distribuir-los, doncs es fa una distribució en base a unes prioritats que jo, personalment jo, Beatriu Gascó -i no estic parlant en nom de Podem-, estaria d'acord amb vosté.
Que la gestió forestal és prioritària.

El que passa és que com hi ha altres prioritats també com la sanitat pública en una situació de pandèmia o l'educació i l'augment de professorat en la situació de pandèmia, etcètera, i els diners són finits, doncs s'ha decidit que.
.
.
Bé, s'ha decidit, encara no està decidit.
De fet, hem de votar encara els pressupostos.

Jo sí que demanaria el compromís d'esta comissió per que quan hem de votar els pressupostos augmentem la partida pressupostària de prevenció d'incendis.
Sí, evidentment, jo ho demanaria.
Però ja veurem la resta de direccions generals i ja veurem la resta de partides pressupostàries.

En tot cas, volia insistir en l'argument de que la ZAU és un instrument, és una eina útil però que s'utilitza per a zones concretes.
No en zones tan àmplies com les que vosté proposa.
Per una banda.

I, per l'altra, insistir també en que des de conselleria el que tal volta sí que es podria fer és una ordre similar a la del 2014 que es va fer pel Tomicus, fer una per al Glòria indicant que es declararà obligatori d'utilitat pública els treballs forestals pels danys de la borrasca Glòria amb la finalitat de donar una autorització als propietaris particulars afectats per a que pogueren actuar, els que vulguen.

Evidentment perquè encara no podem obligar als propietaris forestals a actuar.
I perquè gran part d'eixos terrenys dels que vosté parla són privats.
Aleshores.
.
.
O siga, que nosaltres podríem actuar?
Sí.
Que s'està fent tot el que es pot.

Jo li assegure que la direcció general de prevenció d'incendis està treballant a un ritme frenètic i estan fent tot el que poden, tot el que està en la seua mà.
I el nivell d'execució del seu pressupost és molt elevat.
Això és seguríssim, vaja.

Estan treballant amb VAERSA, les brigades de VAERSA estan treballant i s'està fent el que es pot en les condicions que tenim.
Que lamentablement són terribles.
I vosté, quan va estar al front de la direcció territorial en Alacant en medi ambient, ja sabia com estava la situació pressupostària.

Era complicada.
I vostés la van enfonsar encara més!
Haver-ho fet un poc millor i no tindríem cinquanta mil milions de deute, que és la situació que, de veres, a mi se'm cau encara la cara de vergonya.

Moltes gràcies.

El senyor president:

Gràcies, senyora Gascó.

Ara té la paraula la senyora Ferrer per Compromís.
Quan vullga.

La senyora Ferrer Matvieychuc:

Moltes gràcies, senyor president.

S'ho he explicat abans i bàsicament sembla que no ho vol entendre -o m'explique jo molt malament-.
Les zones d'actuació urgent, estem parlant, digam, d'excepcions, no de regla.

Hem vist com fer macrozones -com feren vostés quan governaven- va resultar absolutament ineficaç, entre altres coses perquè els plans d'ordenació forestal en les demarcacions no els hi feren.
Tampoc feren els plans de prevenció d'incendis municipals.
Ara s'estan traient de manera, diguem, accelerada en els últims anys amb el suport de la conselleria.

També dir-li que vosté parla i reivindica pressupostos.
Li recorde que este govern del Botànic, en la legislatura passada i en el que va d'aquesta, ha incrementat substancialment el pressupost de prevenció d'incendis forestals -i també de gestió forestal de medi natural-, que en l'últim govern del Partit Popular havia quedat depauperat.

Escolte, que vosté vinga ací a parlar-nos i a donar-nos classes del que s'ha de fer quan la senyora Bonig fa un ERE en el 2013 en VAERSA i es carrega la brigada de plagues durant dos anys, que també va ser els anys on es va expandir de manera descontrolada la plaga de Tomicus.

Escolte, que en estos anys de Botànic, de govern del Botànic, tenim vint brigades de gestió forestal, prevenció d'incendis, tractament de plagues.
Deu brigades -una per cada demarcació- per al manteniment de la gestió forestal i, a més a més, també estan les brigades dels parcs naturals per a trituració de restes vegetals procedents de l'agricultura.
Que és una reivindicació dels llauradors per a evitar les cremes, etcètera.

Per tant, a vore.
.
.
Que ens agradaria poder fer més?
Òbviament, ens agradaria poder fer més i poder fer més ràpid, i tindre personal suficient per a poder donar eixida a tots els projectes que estan damunt de la taula.
Però també tenim una limitació d'una taxa de reposició imposada per una llei del govern del Partit Popular, l'infrafinançament del que estem parlant.
.
.

O siga, que tenim la situació que tenim.
.
.

El senyor president:

Gràcies.

La senyora Ferrer Matvieychuc:

…i avancem al ritme que podem avançar.
I considerem, sobretot, que l'instrument que vosté planteja no és l'adequat.

Moltes gràcies.

El senyor president:

Gràcies, senyora Ferrer.

Senyora García.
.
.
(Veus) Ah!

Doncs, senyor Pineda, quan vullga.

El senyor Pineda Cuenca:

Gracias, presidente.

Mire, señora Díaz, nuestra posición es una cuestión de responsabilidad porque consideramos que la conselleria es consciente de lo que usted está comentando en base a los informes que usted también misma ha dicho.

Y, por lo tanto, es ella la que tiene que priorizar.
Yo creo que desde aquí nosotros no le podemos lanzar ningún mandato en vista las circunstancias actuales y que ya se las hemos repetido anteriormente.

Pensamos que la prevención de incendios está funcionando.
Porque le voy a comentar que existe una disponibilidad de efectivos en la Comunidad Valenciana, un dispositivo diario de 432 profesionales de bomberos forestales terrestres en 45 dotaciones de autobombas, 56 unidades de bomberos forestales, 6 unidades de bomberos helitransportados y sus medios aéreos, hay que sumarle la UME, las SPEIS… Es decir, el dispositivo es razonablemente bueno para atender cualquier necesidad.

Y eso significa muchísimo presupuesto, ¿sabe?
Pero, claro, ¿qué sucede?
Pues que para actuar en lo que es la gestión forestal -como usted está comentando- pues se necesita mucho dinero.
Pero venimos de una etapa en donde no hay dinero porque resulta que, ustedes -como hemos comentado ya-, dejaron una deuda de cuarenta y cinco mil que va por cincuenta mil euros.

No activaron el tema de la financiación en gestión forestal que ha comentado la diputada de Compromís.
Y, encima, las desgracias que en este momento tenemos, como es la Gloria, la DANA, la COVID… Parece que al perro viejo todo son pulgas.

Por lo tanto, yo creo que esto -como le vuelvo a decir- es una cuestión de responsabilidad y no pensamos que el Consell, en este momento, nosotros debamos de hacerle ningún mandato.
Que sean ellos los que prioricen y que actúen cuando ellos puedan -puedan- actuar.

Porque estoy seguro que nadie mejor que ellos querrá actuar lo más inmediato posible para resolver los problemas que en este momento tiene el bosque.

Gracias.

El senyor president:

Gracias, señor Pineda.

Bueno, pues finalizado el debate, pasamos a votación.

¿Votos a favor de la propuesta del Partido Popular?
5.
¿Votos en contra?
6.
Pues queda rechazada la propuesta.

Bien.
A petición de un par de portavoces hacemos parada de 5 minutos, pero 5 minutos de reloj.
O sea que volvemos a las 12:05.

(Pausa)

Proposició no de llei sobre l'autorització de tallar canyes per afavorir els usos agrícoles, presentada pel Grup Parlamentari Socialista (RE número 18.
018, BOCV 86)

El senyor president:

Bé.
Reprenem la sessió.

Bé.
Passaríem al punt 4, la presa en consideració de la proposició no de llei sobre l'autorització de tallar canyes per afavorir els usos agrícoles, presentada pel Grup Parlamentari Socialista.

A esta proposició no de llei hi ha presentades tres esmenes.
El que diu el grup proposant de la PNL és que accepta l'esmena de Compromís, que engloba les altres dos.

Per tant, passarem a votació perquè pareix que hi ha quòrum de tots els grups en acceptar l'esmena.
.
.
digam, la proposta transaccionada on estaria la proposició d'esmena que fica el grup Compromís.
Val?

I, bé, i després farem una explicació del vot de menor a major.

Què vol, senyora Ferrer?

La senyora Ferrer Matvieychuc:

Volia proposar a la resta de grups i a la mesa de la comissió que l'ordre d'intervenció, si pot ser -si tots estem d'acord-, primer fora l'explicació de vot del grup socialista.

Després, com que l'esmena sobre, digam, el text que votem és l'esmena acceptada pel grup Compromís, si podria intervindre jo -si tot el mon està d'acord- i després fer les intervencions

El senyor president:

La resta de grups.

La senyora Ferrer Matvieychuc:

.
.
.
de menor a major.

El senyor president:

Sí.

Cap inconvenient per cap grup?
(Veus) No?

D'acord.
Doncs farem això.

La senyora Ferrer Matvieychuc:

Moltes gràcies.

El senyor president:

Farem la votació, després ja la defensa de la seua posició.
Grup socialista, Compromís i la resta de menor a major.

Molt bé.
Bé, doncs vots a favor?
Unanimitat, òbviament.

Molt bé.
Doncs té la paraula el senyor Gil per a defensar.
.
.
(Veus) Sí, 3 minuts.

El senyor Gil García:

Doncs, moltes gràcies, senyor president.

Començaré pel final i faré referència a les esmenes que s'han presentat, que crec que realment enriquixen el que era el text inicial.
Agraïsc també al senyor Aguirre per la seua intenció, però, com ja hem explicat, la seua modificació queda absorbida per la -en qüestions, en termes de territorialitat- que presenta Compromís.

Bé, la intenció fonamental d'aquesta iniciativa, i tenint en compte el reglament de domini públic hidràulic, hauríem de tindre en consideració una circumstància que està donant-se en moltíssims pobles.
I és que el propòsit, com dic, tracta de contribuir a la regulació de la presencia de la canya, de l'Arundo donax, que està escampant-se de manera brutal.

Les confederacions hidrogràfiques sempre -i dic sempre- han sigut una miqueta contràries a qualsevol actuació dins de les riberes, dels rius.
I encara que fora en benefici propi d'eixos ecosistemes.
I la reglamentació impedix en ocasions doncs enfrontar els problemes a priori.

N'hi ha una qüestió que crec que estarem tots d'acord, i és el potencial perill que suposen eixa superpresència de les canyes en rius.
I és que el taponament que poden produir i que de fet produeixen en les grans avingudes és un risc que està ahí latent.

Les institucions públiques -que és al que jo vaig- han de contribuir realment a propiciar que sobretot el xicotets municipis puguen resoldre d'alguna manera eixe desavantatge que tenen a l'hora de relacionar-se amb l'administració.
I que s'afegixen sempre traves administratives, com és el cas d'avui.

I jo, per centrar el tema, crec que fonamentalment el que perseguix i el que defensa esta iniciativa és eximir d'eixa petició administrativa prèvia per a quan es tracte de l'aprofitament particular i dins de les finques privades la talla de les canyes.
Jo crec que això ajuda a l'ecosistema.

I simplement una referència vital.
Jo esta setmana passada estava passejant pel poble d'on vinc, Ludiente, en l'Alt Millars, i enguany doncs és especial.
Especial perquè s'ha afegit eixa absència temporal de les persones que ha contribuït, a més a més, a l'expansió de les canyes.

I, bé, jo crec que la gent mos està demanant, precisament, doncs el poder treballar en eixe sentit.
Agraïsc moltíssim el vostre suport i que vaja bé.

Gràcies.

El senyor president:

Gràcies, senyor Gil.

Doncs té la paraula la senyora Ferrer.

La senyora Ferrer Matvieychuc:

Moltes gràcies, senyor president.

Bé, el problema amb la flora exòtica invasora en els nostres ecosistemes aquàtics i també en els boscos de ribera desapareguts en molts rius, rambles, barrancs, etcètera, és un problema que afecta a la pràctica majoria dels cursos d'aigua al nostre territori.

I és un problema molt complicat de poder revertir, entre altres coses per l'absència d'uns règims de cabals ecològics que permeten la connectivitat transversal en els nostres rius amb la zona de les riberes.

Eixa degradació implica que molts ecosistemes al nostre territori estiguen en mal estat ecològic.
La superpoblació de canya comuna és un problema de biodiversitat, és un problema també de risc d'incendis forestals, és un problema quan tenim episodis d'avingudes i, per tant, requerixen una aproximació integral.

I, en eixa línia, el que aportem amb la nostra esmena, a banda de que es permeta al propietaris que tinguen parcel·les en zona de policia -que estan fora del domini públic-hidràulic, però estan al costaet- que puguen fer eliminació d'eixes canyes sense tindre tanta carrega burocràtica.
.
.

A banda d'això, considerem que és molt important continuar aprofundint en mecanismes interadministratius, com el que ja té signat des de la legislatura passada la Generalitat Valenciana amb la Confederació Hidrogràfica del Xúquer.
Per tal de, no sols eliminar eixa flora invasora, eliminar eixes canyes, eliminar-les de manera efectiva i, al mateix temps, fer restauració ambiental, recuperar flora autòctona que, a més a més, també contribuïx a protegir-nos en situacions d'avingudes per a previndre inundacions.

Tant en la zona de domini públic hidràulic, comptant amb els ajuntaments per a donar-li continuïtat als treballs de gestió i manteniment, i també utilitzant acords voluntaris, mecanismes de custodia del territori amb els propietaris de parcel·les que estan contigües, que estan en zones de policia.

I, per tant, considerem que hem de continuar avançant en eixa línia i ens felicitem per l'acord per unanimitat que hem aconseguit en aquesta comissió.

Moltes gràcies.

El senyor president:

Gràcies, senyora Ferrer.

Ara té la paraula per 3 minuts la senyora Gascó.

La senyora Gascó Verdier:

Moltes gràcies.

Gràcies al grup socialista per portar una proposta tan interessant com aquesta i al grup Compromís per -d'alguna manera- millorar-la o completar-la.

En efecte, la qüestió de la neteja -i ho dic entre cometes- de les nostres zones riberenques, dels nostres rius, i el problema de les canyes com a espècie invasora és un problema que veiem també en la comissió -col·loquialment denominada- de la DANA, i, en general, sabem quant per als municipis és un problema enorme la seua gestió.

Jo he seguit l'elaboració de l'estudi que s'esmenta en la PNL perquè conec personalment i he de reconèixer el treball fantàstic que ha fet el senyor Vicente del Toro.
Perquè ell, personalment, em consta que ha estat amb grups de voluntaris tallant canya en la zona de la Serrania, en tot el parc fluvial del Túria.

I han pogut estudiar el cicle biològic de la canya i han pogut.
.
.
I així és com, entre altres, junt amb la resta d'autors van arribar a les conclusions a les que arriba este estudi.
Molt útil.

Per això em congratula que es pose en valor este estudi en esta comissió i que es done un mandat al Govern d'Espanya per a que autoritze una cosa tan lògica com l'ús tradicional o l'ús agrícola, en tot cas, de la canya per a qui té terrenys riberencs.

Vull aprofitar també per nomenar el treball que s'ha fet en la serra de Calderona amb el ramat extensiu que hi ha de cabres, que va estar també basat en l'estudi de Del Toro, Jiménez i companyia.

Varen estar treballant amb les cabres com a instrument de tala de la canya i varen veure també resultats molt positius.
I crec que això s'hauria de replicar com a experiència en la resta de la Comunitat Valenciana, encara que no està exactament -estrictament- relacionat amb el que proposa esta PNL, que és els usos agrícoles.

Però volia posar en valor també les altres formes sostenibles i útils que pot tindre, en este cas per a la ramaderia, com a manteniment.
Perquè pel que sembla, la canya, el brot de canya tendre és un aliment molt nutritiu per a les cabres i molt útil.

Aleshores, benvinguda esta proposta.
I, sí, continuem treballant en la lluita contra les espècies invasores en general, exòtiques invasores, i -en particular- contra la canya, que provoca tants prejudicis als nostres rius.

Gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora Gascó.

Ara per 3 minuts té la paraula el senyor Aguirre.

El senyor Aguirre Larrauri:

Sí.
Muchas gracias, señor presidente.

Nada, poco que añadir.
En esta iniciativa lo que sí que hay que remarcar es que se pone sobre la mesa un problema que es la lentitud de determinados procedimientos que deberían ser muchísimo más simples.
Especialmente, concretamente este, el del aprovechamiento de las cañas para los usos agrícolas.
El aprovechamiento tradicional de estos elementos.

Hoy por hoy, el corte de cañas en dominio público hidráulico necesita una autorización de la comisaría de aguas de la confederación correspondiente.
Hemos estudiado las hojas informativas de la confederación para la solicitud de una corta de cañas en zona de dominio público hidráulico que indican los requisitos necesarios para llevarla a cabo.

Y hemos consultado con los funcionarios de la confederación que nos confirman la lentitud de estos procedimientos.
Siendo que en las confederaciones son plenamente conscientes de la necesidad de la limpieza de estas cañas en las diversas confederaciones, vamos.

El problema es tan grande que soy consciente que con esta medida nos quedamos cortos.
No va a ser suficiente que permitamos que los agricultores puedan cortar sus cañas.
La medida que apuntaba la señora Gascó del pastoreo se está fomentando, especialmente en la Confederación Hidrográfica del Segura con otros rumiantes -evidentemente no los bravos.
(Rialles)

Y es así.
Son animales, la caña es un alimento para ellos que les puede proporcionar -y más en estas épocas de crisis y de necesidad de complementos alimentarios- un soporte y que puede ser vital.
Hay, además, otras medidas que estoy seguro que plantearemos pronto.

Y, bueno, además tenemos otro problema.
Y es que las confederaciones hidrográficas no tienen presupuesto suficiente para mantener los cauces como deberían.
Tienen la obligación de hacerlo -excepto en las zonas urbanas, que ahí ya es otro tema-, pero no tienen presupuesto para hacerlo.

Entonces, quizá, también habría que instar al gobierno de la nación a que presupueste de manera adecuada a las confederaciones en lugar, a lo mejor, de financiar otro tipo de actividades de dudoso resultado.
Yo creo que esto sí que sería una buena forma de promover y de cuidar la naturaleza.

Gracias.

El senyor president:

Gracias, señor Aguirre.

Ahora tiene la palabra el señor Del Pozo.
Cuando quiera.

El senyor Del Pozo Querol:

Sí.
Muchas gracias, señor presidente.

Hemos votado a favor, señorías del PSOE, porque creemos que ya que ustedes no hacen nada contra las cañas -que es una especie invasora-, pues que sean los particulares que las sufren quienes puedan defenderse de las mismas sin tener que pedir una autorización administrativa.

Es muy triste ver cómo estamos ante otro caso más en los que la administración deja indefensos a los ciudadanos, teniendo que ser ellos mismos quienes solucionen el problema.
Pero encima que la administración no lo ayuda, pues existe este obstáculo.
Este obstáculo que es esta traba administrativa, esta pesada burocracia.

En Ciudadanos creemos que la administración tiene que ser ágil y resolutiva para la sociedad en su día a día, no poniendo trabas burocráticas innecesarias.
Por eso, en el presente caso se perjudica a los ciudadanos afectados, pero, además, al ser una especie invasora -que eso hay que recalcarlo- y que perjudica, en este caso, al medioambiente valenciano.

Esperemos que sus compañeros de Madrid atiendan la recomendación, aunque ya nos podemos esperar cualquier cosa.
Pues como ha pasado con la financiación autonómica, en el que les han dado largas y no sabemos cuándo llegará.
Pues en esta situación pues a lo mejor también podemos ver que ocurra lo mismo.
Que nos den largas y al final no hagan nada.

Si ustedes fueran tenidos en cuenta en Madrid pues no presentarían esta PNL en les Corts porque no les hace falta.
Gobiernan aquí, gobiernan allí.
Con lo que, si ustedes consideran que esto es bueno para los valencianos, ustedes pueden tomar estas medidas y hacer el bien para los valencianos, y, en este caso también, hacer el bien para el medioambiente.

Pero, bueno, en definitiva, lo que no hacen es que no hacen nada.
Y es que muchos alcaldes de los municipios de la Comunidad Valenciana lo que dicen es que ni actúan ni dejan actuar, que este sería el caso.
O, mejor dicho, ni cortan las cañas ni dejan que se corten.

Pues bien, señorías del PSOE, está bien que les quiten esas trabas administrativas a los afectados por las cañas, pero también estaría bien que ustedes les ayudaran con recursos que tiene la Generalitat -y, en este caso, también el Gobierno de España- para solucionar el problema de esta especie invasora.

Nada más, muchas gracias.

El senyor president:

Gracias, señor Del Pozo.

I ara té 3 minuts per a… El senyor Ciscar.
Un segonet.

El senyor Ciscar Bolufer:

Muchas gracias, señor presidente.

Apoyamos esta iniciativa.
En realidad, nacía un poco corta o muy poco ambiciosa, pero que se ha ido completando con las enmiendas.

Y decía que la apoyamos porque, efectivamente, las cañas que crecen junto a nuestros cauces, nuestros ríos son un problema, no solo por ser una especie invasora -se trata de una especie que también tiene gran capacidad de consumo de agua.

Se convierte fácilmente en un elemento de obstrucción de cauces en episodios de avenidas y es un material fácilmente inflamable y propagador del fuego.
Recordemos que en los incendios de Cortes de Pallás o Bolbaite -por ejemplo, hay más- ayudaron a la expansión y el crecimiento del fuego.

Por otra parte, sabemos, somos conscientes de que no es nada fácil su eliminación.
Porque, si no se realiza debidamente, se reproducen con enorme facilidad.

Los que hemos sido alcaldes sabemos lo que nos cuesta obtener de las confederaciones una autorización para limpiarlo el ayuntamiento o bien que sea la confederación quien lo haga.
Y… A ver, no es una crítica.
Entendemos las precauciones que siguen las confederaciones porque son muy fáciles los rebrotes.

Finalmente, quiero destacar que no nos hemos de conformar con este acuerdo de hoy, que está bien, que es importante, pero que entretanto llegan los resultados de una eliminación o desaparición completa de los cañaverales -que creo que ninguno de los que estamos aquí, por desgracia, lo vamos a conocer-, tenemos que seguir incidiendo y exigiendo que se invierta en la retirada y en la eliminación de cañaverales en los cauces y barrancos, porque todos sabemos los problemas que generan -como decía antes- en episodios de DANA, de avenidas y demás.

Y porque siempre será inferior el coste de los recursos destinados a esa eliminación por parte de las confederaciones… Inferior al coste de reparar los daños que los desbordamientos causan -y las obstrucciones de las cañas- en campos, casas, bienes de particulares, infraestructuras públicas, etcétera.
Porque mantener los cauces públicos siempre -siempre- sale rentable.

Muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Ciscar.

Informes sobre el compliment de les resolucions 14/X i 15/X, aprovades per la Comissió de Medi Ambient en la reunió del dia 1 d'octubre del 2019 (RE números 12.
240 i 14.
048), de les resolucions 132/X, 133/X i 134/X, aprovades per la Comissió de Medi Ambient en la reunió del dia 30 de juny de 2020 (RE número 21.
745), i de la Moció 3/X, aprovada pel Ple de les Corts Valencianes en la sessió del dia 4 de març de 2020 (RE número 21.
808)

El senyor president:

Bé.
Per a terminar la sessió de hui tenen vostés en l'ordre del dia els punts 5 al 10, que són cinc informes de compliment de cinc resolucions i una moció aprovades en estes Corts.
Només nomenar-les perquè quede reflectit en l'acta.

Són les resolucions 14 i 15 de la sessió de l'1 d'octubre del 2019i les resolucions 132, 133, 134, aprovades el 30 de juny de 2020, així com la moció 3 aprovada en el Ple de les Corts el 4 de març d'enguany, de 2020.

I, bé, com que hem finalitzat l'ordre del dia, doncs alcem la sessió.

Moltes gràcies.

(La reunió s'alça a les 12 hores i 31 minuts)