Economia%203410.10.13%20macro.html





Comissió d'Economia, Pressupostos i Hisenda realitzada el dia 13 d'octubre de 2016.
Comença la reunió a les 10 hores i 37 minuts.
Presideix el diputat senyor Jorge Bellver Casaña.
Reunió número 12/II.

El senyor president:

(Inoïble) .
.
.
Comissió d'Economia, Pressupostos i Hisenda.

I ho fem, senyora secretària, comprovant si hi ha quòrum.

(La secretària passa llista per tal de comprovar si hi ha quòrum)

La senyora secretària:

Hi ha quòrum.

Compareixença de la secretària autonòmica de Model Econòmic i Finançament, senyora María José Mira Veintimilla, per a explicar el model del sector públic instrumental de La Generalitat que està realitzant el Consell, sol·licitada pel Grup Parlamentari Popular (RE número 26.
223), a la qual s'acumula la sol·licitada, a petició pròpia, per la secretària autonòmica per a informar sobre el pla d'actuació i treball al davant de la secretaria autonòmica (RE número 31.
992)

El senyor president:

(Inoïble) .
.
.
en la compareixença en el punt 4 de l'ordre del dia -no había puesto el micrófono-, en la compareixença de la secretària autonòmica de Model Econòmic i Finançament, per a explicar el model del sector públic instrumental de La Generalitat, que està realitzant el Consell, en este cas sol·licitada pel Grup Parlamentari Popular; i està acumulada a una compareixença de la pròpia secretària autonòmica a petició pròpia.

Com sap vosté ja el funcionament d'esta cambra, té un primer torn d'intervenció sense temps limitat, després hi haurà una intervenció dels grups parlamentaris, vosté torna a intervindre sense temps limitat i després una intervenció de quatre minuts.

Quan vullga.

La senyora secretària autonòmica de Model Econòmic i Finançament:

Gracias, presidente.

Buenos días, señores diputados.

Comparezco ante esta comisión a petición propia con el fin de poder informar sobre el plan de actuación y trabajo al frente de mi cargo en la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico, como secretaria autonómica de Modelo Económico y Financiación.

A lo largo de mi intervención explicaré el trabajo que estamos llevando a cabo relacionado con el sector público instrumental de La Generalitat, que está realizando el Consell a petición del Partido Popular.

Antes de comenzar mi intervención quería aclarar personalmente mi solicitud del pasado 28 de septiembre de trasladar la fecha de la comparecencia del pasado 5 de octubre al día de hoy, una semana más tarde.
Como les trasladé, a través del mecanismo legalmente establecido y en el mismo instante en el que fui conocedora de la celebración de un acto institucional en Madrid para presentar el manifiesto por una financiación justa y con el fin de que pudieran organizar la celebración de su comisión de la manera más óptima, era imposible para mí poder asistir a dos actos al mismo tiempo.

Ahora bien, cuando días después pude comprobar que el acto en Madrid era por la tarde, y en aras a la responsabilidad del cargo que ocupo, consideré seguir trabajando y, por supuesto, y como no tengo nada que esconder, celebrar reuniones y actos mientras mi agenda y mi salud den de si, sin llegar a considerar que eso podía interpretarse de forma maliciosa como una dejación de mis funciones por algún miembro de esta comisión.

En cualquier caso, reitero mis disculpas a todos los miembros de esta comisión, aunque a la mayoría de ustedes ya pude trasladárselas ese mismo día en Madrid, en el mismo acto donde pensaba que, en aras a la defensa de los derechos de los valencianos y de las valencianas, estarían todos ustedes presentes, acompañando a la sociedad valenciana, cosa que desgraciadamente me sorprendió porque de verdad pensaba que en la lucha contra la infrafinanciación anàvem tots a una veu.

Aclarado este tema, espero, paso a detallarles el trabajo que asumo al frente de la Secretaria Autonómica de Modelo Económico y Financiación en la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico.

Entre las competencias que me son atribuidas en el ROF de la conselleria están las de: ejercer las facultades inherentes al sector o actividad de la competencia, que tiene encomendada en materia de impulso de la reforma del sector público de La Generalitat, modelo económico y financiación de la Comunidad Valenciana, proyectos y fondos europeos y patrimonio de La Generalitat.

Impulsar y coordinar la consecución de los programas y la ejecución de los proyectos que desempeñan los centros directivos bajo mi dependencia, controlando y supervisando el cumplimiento de los objetivos que fije el conseller Soler.
Todo ello dirigiendo y coordinando a otras direcciones generales: la del sector público, modelo y patrimonio y la de financiación y fondos europeos.

Las competencias de cada una de las direcciones generales supongo que serán por ustedes conocidas a través del ROF publicado el 23 de septiembre del pasado año y con el que empezamos a trabajar, con lo cual considero que no es necesario entrar en el detalle.

¿Por qué el objetivo de cambiar el modelo económico?
El desarrollo económico de la Comunidad Valenciana debe ir unido a cambios en nuestra estructura productiva, de forma que podamos ir alcanzando grados más elevados de desarrollo conforme vayamos especializándonos en bienes, con un mayor nivel tecnológico en sus procesos productivos, con un mayor diseño y con productos que hagan de la marca Comunidad Valenciana una señal cada vez más prestigiosa.

Supongo que nadie podrá dudar en esta sala que los países ricos se distinguen de los países pobres no solamente por cuánto producen, sino por qué y cómo lo producen.
Esta reflexión me permito hacérsela por cuanto estarán de acuerdo conmigo en que cuanto más conocimiento e innovación apliquemos a nuestros productos, más valor añadido y más renta per cápita disfrutaremos los habitantes de nuestra comunidad.

Así pues, la transformación de nuestro modelo económico no debe confundirse con la idea de aumentar el peso de nuestra industria, como ya se ha hecho en otras ocasiones.
La transformación de nuestro modelo productivo es algo estructural, que no puede culminarse en cuestión de meses.

Es necesario que consigamos juntos situar nuestro modelo económico y productivo, sea industrial o de servicios, en segmentos de mayor calidad, mayor valor añadido unitario, mayores salarios y mejores condiciones laborales.

Como ustedes saben, la Comunidad Valenciana es una región económica industrializada, basada en pequeñas y medianas empresas de carácter familiar y con un alto porcentaje de cooperativas, conformado por una gran variedad de sectores y por una notable dinámica emprendedora y resiliente.
Pero también es cierto que sufre de una escasa diversificación, fruto de una reducida dinámica en la creación de nuevos sectores y productos.

Por ello, dado que la especialización es la marca que diferencia a unos países de otros, la transformación de nuestro modelo económico no es otra que la que nos lleve a aquel que se centre en aquellas actividades en las que podamos tener ventajas competitivas y en las que sea más factible la movilización de talento o la aplicación de la I+D.

Por tanto, el objetivo estratégico de la Dirección General de Modelo Económico es de consolidar las bases para que la Comunidad Valenciana avance hacia un modelo económico basado en el conocimiento y la innovación, articulados sobre el principio de sostenibilidad, tanto ambiental como productiva y social, en coherencia con lo que se ha recogido en el que ustedes conocen como pacto del botànic.

Como ustedes saben, el pasado 15 de abril el Consell aprobó el documento Â«Bases y elementos orientadores para la transformación del modelo económico de la Comunidad ValencianaÂ».
En estos momentos esta transformación del modelo económico ya parte de veinte proyectos tractores concretos, articulados en diez estrategias, a los cuales iremos sumando nuevas iniciativas, tanto en el proceso de despliegue en las consellerias, como tras las aportaciones de los diferentes agentes económicos y sociales de nuestra comunidad.

Como no podía ser de otra forma, el Consell apuesta por la transformación de un modelo económico consecuencia de un proceso colectivo, coordinado y abierto y con un alto grado de participación social.

Como ustedes saben, el pasado 5 de octubre, polémico día en el que estaba acompañando a los consellers de hacienda, y economía y a la directora general de modelo económico, aquí presente, en la presentación del proceso de despliegue estratégico, donde diferentes cargos de todo el Consell van a cooperar y garantizar la actuación coordinada a través de uno de los planes de actuación que están bajo su competencia.
En esta reunión la directora general explicó la hoja de ruta que vamos a llevar a cabo, así como las herramientas informáticas en común de las que vamos a disponer para ello.

Antes de que me pregunten qué es lo que hemos avanzado, les respondo ya que desde la aprobación del documento de Elche, el pasado mes de abril, y hasta el momento, hemos conseguido su aprobación en la mesa de diálogo social, así como el plan de acción, resultado del despliegue estratégico y de los procesos de participación; manteniendo reuniones de trabajo con diversas entidades representantes del mundo económico y social para coordinar y canalizar la participación de todos los departamentos y agentes involucrados en la transformación del modelo; elaborar un documento normalizado a través del cual también están participando los premiados, como el Jaume I de Economía, en el proceso de fijación del nuevo modelo.

Como saben ustedes, también se ha aprobado ya en el Consell el anteproyecto de la ley de creación de la agencia valenciana de la innovación.

También hemos puesto en marcha un procedimiento de interlocución con las diferentes consellerias, que nos ha llevado a la puesta en marcha de un proceso de coordinación, revisión e integración de todas las estrategias sectoriales que puedan estar vinculadas en el modelo económico.

Estamos llevando a cabo un plan de acción que nos permita fijar una serie de indicadores y el grado de desarrollo de cada una de nuestras actuaciones para poder calcular el impacto económico de éstas.

El documento que ha aprobado el Consell parte de una visión de la economía valenciana para la próxima década, para cuya consecución nos hemos planteado una serie de retos.
Algunos ejemplos de los proyectos tractores -que podéis ver en la pantalla-, que les comentaba, son: la estrategia de especialización inteligente; la estrategia RIS3 de la Comunidad Valenciana ya apunta actividades como la agroalimentación, el turismo, el estilo de vida, la salud, la movilidad, el hábitat o los bienes de consumo; el plan de I+D+I empresarial del Ivace; el Plan de reindustrialización de la Dirección General de Industria; el Plan estratégico cultural; el Plan integral de formación y cualificación profesional; el Plan valenciano de emprendimiento, o el Plan de mejora del grado de implantación de la economía social en nuestra comunidad, entre otros.

En definitiva, desde la Dirección General de Modelo Económico lo que estamos haciendo es coordinar todas las políticas que se están llevando a cabo en el Consell para que, a partir de nuestras fortalezas y de nuestros sectores tradicionales, podamos ganar presencia en productos que incorporen un alto valor añadido, que aumenten el nivel de sofisticación de nuestras exportaciones y en los que el precio no sea el factor competitivo más relevante.

Para lograrlo estamos confeccionando de forma conjunta y consensuada un patrón productivo orientado hacia intangibles, mayor crecimiento e internacionalización de nuestras empresas, mayor profesionalización de sus órganos directivos, modernización de las actividades tradicionales mediante la intensificación de su contenido tecnológico e impulso de nuestras actividades basadas en el conocimiento que nos ayuden a traer talento y profesionales.

Me permito detallarles la situación del sector público instrumental, así como la evolución de algunos indicadores.
Tenemos 35 entidades dentro del sector público empresarial y fundacional, 26 entes sin mandato de extinción o exclusión, 6 sociedades mercantiles, 11 entidades de derecho público, 6 sociedades mercantiles y 9 fundaciones públicas de La Generalitat.

Por otro lado, tenemos 6 entidades en liquidación y 3 con mandato de extinción o exclusión del sector público derivado de la Ley 1/2013.

Como ustedes saben, entre los acuerdos de Morella, uno de los objetivos prioritarios del Consell era la elaboración de una ley del sector público instrumental con un doble fin: ser el marco legal que unifique la actual dispersión normativa que lo regula, en estos momentos tenemos un decreto ley, una ley de medidas de reestructuración, tres leyes de acompañamiento, que pronto serán cuatro; y, por otro lado, introducir mecanismos reales de transparencia y control público de los recursos económicos.

En definitiva, necesitamos una ley que nos ayude a gestionar un sector público que preste servicios y lleve a cabo actuaciones de interés general de forma excelente a los valencianos y a las valencianas, esto es de forma eficiente, eficaz, equilibrada y equitativa.
Pero también que nos ayude a implantar medidas y mecanismos que potencien y refuercen la transparencia y el control de nuestros entes.

Antes de que ustedes puedan preguntarme qué es lo que hemos hecho hasta ahora, les diré que, como saben, hemos realizado una serie de actuaciones que consisten en publicar una instrucción, el pasado 14 de abril de 2016, del conseller de Hacienda y Modelo Económico y hacer seguimiento de la misma; publicar una ley, la 5/2016, de cuentas abiertas para la Generalitat valenciana, y realizar un estrecho seguimiento y acompañamiento del cumplimiento de la obligación de rendimiento de cuentas, para informe de auditoría y del cumplimiento de sus observaciones.

Con respecto a la instrucción que les comentaba, dicha instrucción exige a los entes la publicación en el DOCV de las convocatorias de selección de personal fijo y las bolsas de trabajo, la publicación en la web de cada entidad de un extracto de la masa salarial.
Con respecto al personal directivo, que cumplimente las declaraciones de bienes y actividades y que se publique en la web, que se publique en el DOCV la contratación del mismo.
Que se aprueben y visen planes de igualdad.
Que se cumplan determinadas instrucciones en materia de contratación orientadas a dar transparencia.
Que los entes que tengan consideración de administración pública se adhieran a la plataforma de facturación electrónica.
Que los auditores internos informen acerca de las debilidades detectadas y apliquen las recomendaciones de los informes de la intervención general y de la Sindicatura de Cuentas, que para eso están.
Y que los entes que, según la Ley 1/2015, que deban aplicar los principios contables públicos, inicien actuaciones para adaptarse.

Por otro lado, la Ley de cuentas abiertas, que les comentaba, tiene como objetivo dar cumplimiento a los objetivos definidos en el artículo 4 de la Ley 2/2015, de 2 de abril, la Ley Valenciana de Transparencia, Buen Gobierno y Participación Ciudadana de la Comunidad Valenciana.

Como les comentaba, también estamos llevando a cabo un estrecho seguimiento del cumplimiento de la obligación del rendimiento, de la rendición de cuentas para informe de auditoría y del cumplimiento de sus observaciones.

Como consecuencia de este seguimiento, las mejoras han sido notables.
Les daré una cifra.
En el plan de auditorías de 2015, de 42 entidades, solo 2 rindieron en plazo sus informes.
En el plan de auditorías de 2016, 46 entidades rindieron en plazo.
De 46 -perdón-, se rindieron en plazo 42.
Solo cuatro no rindieron en plazo sus informes.
Eso significa que el grado de cumplimiento ha sido del 91% frente al 5% del año pasado.

Por otro lado, estamos reforzando el cumplimiento de las recomendaciones que formulen los diferentes tipos de auditoría, mediante la solicitud de informes justificativos específicos a reportar a la secretaría autonómica, con el fin de poder ayudarles, en la medida de lo posible, a mejorar los resultados.

Con respecto a nuestra estrategia, en nuestras líneas prioritarias de actuación se encuentran las de: presentar un nuevo modelo del sector público, que estamos concretando mediante el anteproyecto de la ley que antes les comentaba del sector público -estamos trabajando-; cumplir objetivos de la pasada legislatura incumplidos total o parcialmente y también establecer la estrategia de nuevos objetivos.

Con respecto al nuevo modelo y la ley del sector público, estamos diseñando un modelo transparente, que nos ayude a clasificar los entes públicos en función de las finalidades que con ellos queremos alcanzar, principalmente la prestación de servicios excelentes.

El instrumento a través del cual estamos diseñando este modelo, como ustedes saben, es la ley del sector público, cuyos objetivos principales son: reforzar la coordinación y el control sobre el sector público, registro de entes, planes de actuación, registro de órganos de representación del personal, auditorías de personal, regulación de las encomiendas de gestión, entre otros aspectos.

También homogeneizar criterios de gestión económica y de personal, racionalizar los servicios públicos que se prestan a través de cada uno de ellos, diseñar el modelo organizativo de cada uno de los tipos de entes y el encuadramiento concreto de cada una entre la diferente tipología.

También estamos trabajando la consecución de los objetivos de la pasada legislatura incumplidos total o parcialmente.

Con respecto a la masa salarial, estamos corrigiendo las que han solicitado su autorización, las que están autorizadas y denegadas y las que están en estudio.
En 2014 hubo solo dos autorizaciones de masa salarial; y en 2015, 4 y en 2016 las estamos emitiendo ahora.

Con respecto a las RPT, las relaciones de puestos de trabajo, a pesar de ser una obligación, como ustedes saben, establecida en la Ley 1/2013, y sometida a tres prórrogas, solo se llegaron a informar 9 RPT, y de estas, solo se publicó una.

A fecha de hoy, todas las entidades, el cien por cien, han presentado su RPT al informe de la dirección general, frente a nueve entidades de la pasada legislatura, como ya les he dicho.
De estas, 11 ya se han informado favorablemente, 5 han sido informadas desfavorablemente a la espera de su modificación y 11 están en estudio.

En cómputo global, hay 27 entidades con la obligación de elaborar y publicar RPT con 5.
293 puestos de trabajo.
Ello al margen de las contrataciones temporales.

Con respecto a los auditores internos, ustedes saben que la ley de 2011 previó la existencia de auditores internos para los entes de más de 25 trabajadores.
En estos momentos, solo 5 entidades cuentan con auditor interno.

Las medidas que hemos adoptado para salvar esta irregularidad son: no aprobar RPT que no incluyan el auditor interno si deben tenerlo y, para las entidades que no deban tener auditor interno, se requerirá la emisión de informes de control.

Con respecto al personal directivo, saben ustedes también que en el Decreto ley 1/2011 previó la existencia de personal directivo en el sector público sin regularlo.
Nosotros lo hemos regulado mediante el Decreto 95/2016.

Y con respecto a los cuadros de mandos, también el decreto ley de 2011 previó un sistema centralizado de información económico-financiera que nunca se puso en marcha.
Es ahora cuando estamos haciendo el pilotaje de un cuadro de mandos que nos va a permitir tener acceso a la información fiable y actualizada del sector público.

Pero también tenemos otros objetivos, como son los de: resolver la actual problemática derivada por encomiendas de gestión irregulares; reestructurar el sector público tras los ERE realizados en la pasada legislatura, que han desajustado la estructura de los entes, bien porque o después se han anulado esos ERE o bien porque la falta de planificación y criterios en estos ha provocado una falta de personal de determinados perfiles; resolver la disparidad de convenios colectivos o la indefinición por ausencia de convenios colectivos, así como la disparidad de condiciones laboral entre entes e incluso dentro de un mismo ente; dar solución a la existencia de puestos de trabajo con desajustes en los requisitos exigidos para su desempeño.

Como conclusiones a las actuaciones prioritarias, les señalo la presentación del nuevo modelo a través de la ley de sector público, la elaboración de esta ley; establecer mecanismos de control públicos en los entes del sector, así como medidas y mecanismos para potenciar y reforzar la transparencia y el control de los entes; la evaluación continua de la existencia de los entes y del cumplimiento de los fines que justifican su mantenimiento; la aprobación de las RPT y plantillas de las entidades del sector público y un plan de actuación frente a la deuda del sector público.

Con respecto al patrimonio, la Subdirección General de Patrimonio tiene las competencias referidas al patrimonio de La Generalitat, cuestión inmobiliaria y económica, así como el parque móvil de La Generalitat.

Entre las actuaciones más relevantes llevadas a cabo desde julio de 2015, principalmente, en aras a la optimización del patrimonio que utiliza La Generalitat, en el caso de La Generalitat como arrendataria, estamos intentando reducir el coste de los alquileres mediante la minoración de la renta o mediante el estudio de la reubicación de los servicios en otros emplazamientos.

Desde julio de 2015 hasta el 30 de septiembre de 2016, el ahorro efectuado en materia de arrendamientos se eleva a 200.
418,32 euros.

Asimismo, estamos impulsando entre todas las consellerias un exhaustivo control y análisis de los contratos de arrendamiento vigentes en aras a estudiar tanto la posibilidad de reubicar los servicios propios en otros edificios propios o a renegociar con la propiedad las cláusulas de los contratos y los importes de las rentas en caso de que, a ser posible, se considerara que está fuera de mercado.

Estamos trabajando también la reasignación de algunos espacios en aras a optimizar su uso, como el caso de la Ciudad Administrativa Nueve de Octubre, o la distribución de la torre 1 entre las diferentes consellerias, el edificio en Valencia de la calle Tres Forques… (Pausa)

Con respecto a los ingresos procedentes de inmuebles patrimoniales, informarles que a fecha de hoy, cumpliendo con el presupuesto, llevamos 2.
860.
274 euros ingresados.

También hemos puesto en marcha un programa de ahorro energético en la Ciudad Administrativa Nueve de Octubre, que consiste en la automatización de apagados y encendidos parciales y sistema de control de consumo de agua, lo que ha supuesto una disminución en el consumo eléctrico de nuestras oficinas del 10%, una disminución del consumo eléctrico en los aparcamientos del 30% y una disminución en el consumo de agua de riego entre el 5 y el 10%.

Hemos puesto en marcha un sistema de control de accesos en la Ciudad Administrativa Nueve de Octubre.
Esto ha sido un trabajo coordinado con la DGTIC.
En el momento actual se ha procedido a la identificación de todo el personal de los edificios A y B de la ciudad administrativa, que son aproximadamente 600 personas y se han impreso también tarjetas para el personal de empresas o visitas frecuentes, que son unas 200, aproximadamente, al día.

Durante el mes de octubre se ha procedido al cierre de los tornos de acceso a los edificios A y B y al acceso de los mismos solo puede efectuarse mediante identificación personal, mediante tarjeta o como visita.

Continúa el proceso de puesta en marcha de los tornos y escáneres en el resto de las torres, y a fecha de hoy se ha iniciado el proceso de identificación en la torre 2.

Desde nuestra llegada al gobierno, estamos trabajando coordinadamente con la DGTIC en aras a digitalizar y modernizar todos los datos relacionados con el patrimonio de La Generalitat para una gestión más eficiente y eficaz, mediante bussines intelligence, cuadros de mandos en el sector público que permitan optimizar y hacer una gestión transparente basadas en datos reales y contrastables.

Como todos ustedes saben, con el actual modelo de financiación autonómica, la financiación per cápita de la Comunidad Valenciana se encuentra 258 euros por debajo de la media, lo que supone una infrafinanciación de 1.
290 millones al año.
Si tenemos en cuenta todo el período desde 2002 y los costes financieros que por este problema se están imputando a la comunidad, la infrafinanciación acumulada ronda los 19.
000 millones de euros.

Pero además el modelo tiene un problema global de suficiencia, si tenemos en cuenta que ninguna de las comunidades autónomas de régimen común alcanza a cubrir el gasto para servicios públicos fundamentales.

Sin entrar en más detalles de un problema que ya conocen, solo entro en el que, como también saben, el resultado ha sido que muchas comunidades autónomas vimos imposibilitada la vía de acceder a los mercados financieros y nos hemos vista obligadas a financiarnos vía los mecanismos de liquidez arbitrados por la administración central si queríamos prestar los servicios públicos fundamentales.

Como consecuencia de esta crónica infrafinanciación, nuestra comunidad ha tenido que utilizar el recurso a la deuda en mayor medida que otras comunidades mejor financiadas.
El resultado ha sido que a junio de 2016, la deuda de la comunidad asciende a 43.
164 millones de euros.

En este contexto, si no cambia de forma drástica el marco financiero de la Comunidad Valenciana, nos veremos abocados a seguir incumpliendo sistemáticamente las exigencias en materia de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera y a una dependencia perpetua del FLA o mecanismo que lo substituya, siendo hoy por hoy inviable y poco realista su extinción, como defienden algunos, salvo que, como seria deseable, los recursos que ahora llegan vía préstamo se transformen en la modificación del modelo de financiación.

Es evidente, por tanto, la necesidad de zanjar esta situación a través de la revisión y reforma del modelo de financiación autonómica y del establecimiento de un instrumento de reequilibrio financiero que permita a las comunidades que hemos acumulado deudas por la infrafinanciación sufrida, acordar con el estado el reconocimiento de dichos deudas.

En otro caso, la capacidad de La Generalitat para garantizar el acceso a los servicios públicos fundamentales de los valencianos y las valencianas en igualdad de condiciones que el resto de ciudadanos españoles, así como para desarrollar políticas propias en materia de desarrollo económico y social, seguirá, en el mejor de los casos, seriamente mermada y limitada.

Es objetivo de esta conselleria contar con una unidad administrativa estable, cualificada y suficientemente dotada, que dé soporte técnico a las actuaciones de La Generalitat en materia de financiación autonómica y que al mismo tiempo contribuya a generar y divulgar un mayor y mejor conocimiento en materia de haciendas territoriales y sus fuentes de financiación, y en particular de las finanzas de La Generalitat en perspectiva comparada.

Personalmente, me ha resultado extraño que en una administración con un problema tan grave de ingresos desde hace tanto tiempo, no se haya planteado nunca una unidad de estas características similar a las existentes en otras comunidades.
Sin ir más lejos, Cataluña cuenta con una unidad con 7 economistas especializados y un administrativo.

Desgraciadamente, una unidad de estas características no se improvisa de la noche a la mañana, y menos en nuestra actual situación.
Pero sí hemos podido crear una plaza, con un rango de servicio, por primera vez, y estamos intentando reforzar la estructura designada a mejorar el sistema.

Me permito hacerles una reflexión sobre la dificultad para crear y poner en marcha una unidad de estas características, ya que en buena medida guarda relación con la política restrictiva que se ha venido manteniendo en materia de personal durante todos estos años y que, como resultado, tenemos una plantilla envejecida, con un alto porcentaje de personal interino y, en definitiva, una devaluación del capital humano y una pérdida de capacidad para hacer frente de forma proactiva a los innumerables retos de esta administración.

Con respecto a fondos europeos, durante los veinte años del Partido Popular se han sucedido tres programas operativos de los fondos estructurales de la Unión Europea, que no fueron aprovechados para promover un crecimiento inteligente de la Comunidad Valenciana.
No hubo un diagnóstico previo y certero de las prioridades sobre las que orientar los fondos ni existió nunca una programación económica general que concertase las prioridades económicas del Consell con los fondos europeos.

Pero lo pero es que esa deficiente gestión ha lastrado a nuestra comunidad a una situación caracterizada principalmente por una pérdida de confianza en la Comunidad Valenciana para gestionar fondos europeos y también una administración raquítica con muy poco personal especializado en la gestión de fondos, con la importancia que estos tienen para el desarrollo de nuestra comunidad.

Dicho esto, a la entrada del actual gobierno nos encontramos con unos programas operativos, los del 2007-2013, en situación de más cien millones del fondo bloqueados y pendientes de cobro por parte de la Comisión Europea y, por otro lado, programas que están sufriendo minoraciones continuas tras las auditorías de la comisión, mientras siendo revisados.

Además, y a mediados de 2015, cuando llegamos, nos encontramos con unos programas operativos 2014-2020, con múltiples inercias y riesgos del pasado.

Esta situación, como les comentaba, ha acarreado una hipoteca reputacional de La Generalitat ante la Unión Europea, que ha afectado a todas las posibilidades financieras que ofrece la Unión Europea y que nos va a costar años recuperar.

Los programas operativos de La Generalitat han estado bajo un velo generalizado de sospecha, cuya mayor repercusión fue la suspensión del programa operativo del fondo social y que, tras las gestiones coordinadas del actual gobierno, condujo al levantamiento de la suspensión el pasado mes de marzo.

Aprovecho la ocasión para felicitar tanto al equipo técnico del Servef, donde sabéis que antes estaba, y la Dirección General de Fondos Europeos que fueron los que lo lograron.

En el ámbito de la cooperación territorial europea, La Generalitat no participaba en las convocatorias de concurrencia competitiva que convocaba la Unión Europea o el estado, por lo que, además de haber recibido menos fondos europeos, hemos estado fuera de todas las alianzas estratégicas regionales.

Desde un punto de vista de organización administrativa, y tal y como les comentaba antes, la carencia de un equipo humano reforzado provocó una gestión de personal deficiente.

Respecto a los incentivos regionales, no existía ningún tipo de esfuerzo de coordinación entre las actividades de financiación empresarial de La Generalitat y los nichos de operatividad de los incentivos regionales.
El resultado de esta descoordinación ha ido produciendo duplicidades que solo han ido generando más expedientes de pérdidas de ayudas.

Además, no ha existido una articulación de incentivos autonómicos que haya complementado los vacíos de la actuación estatal, específicamente en lo referido al apoyo a la financiación de las pymes.

Por lo tanto, el objetivo estratégico de la dirección general en el ámbito de fondos europeos ha sido fundamentalmente la recuperación de la fiabilidad y la confianza en La Generalitat.

No tenemos más opción que recuperar la fiabilidad y la credibilidad de Bruselas, y esto solo es posible a base de demostrar que sabemos y podemos gestionar de forma eficiente.
Para ello, nuestro enfoque de los nuevos programas operativos se basa especialmente en la obtención de resultados y no solo en hacer las cosas bien desde un punto de vista administrativo.

La medición de impacto de nuestros proyectos está en el ADN de cada uno de ellos.
Estamos implantando medidas de medición de impacto de cada acción y buscando la excelencia tanto administrativa, como en los resultados esperados.

Tras realizar un análisis exhaustivo de cada uno de nuestros programas, hemos puesto en marcha mecanismos de detección de buenas prácticas e implantación de estas en el resto de áreas como una forma de mejorar la gestión de todas las áreas de La Generalitat.

También, hemos puesto en marcha la prevención de la mala gestión y la lucha contra el fraude para intensificar los esfuerzos de fiscalización.
Hemos creado la viceintervención de fondos comunitarios y subvenciones.

Y como forma de simplificar la justificación de los fondos europeos, estamos elaborando de forma prioritaria opciones de justificación mediante costes simplificados, siguiendo indicaciones de la comisión y en aras a poder llevar un mejor control, justificación y verificación de los fondos.

Debemos ser capaces de obtener un uso óptimo de estos fondos alineados a las necesidades y políticas de nuestra comunidad.
Y por ello debemos contemplar los fondos europeos como un instrumento que nos ayude a vertebrar la especialización inteligente de nuestra comunidad.

Los fondos europeos nos brindan la oportunidad de provocar una convergencia de las actuaciones en materia de innovación financiadas con Feder con las políticas de La Generalitat, mediante la aprobación de la estrategia de especialización inteligente RIS3, precisamente hace dos semanas.

Esta estrategia, aprobada en la comisión delegada del Consell hace un par de semanas y financiada con fondos europeos, pretende impulsar el potencial de crecimiento de la comunidad y a partir de la identificación de ventajas competitivas y de las capacidades científicas de innovación, técnicas y de sus capacidades productivas.

Tenemos la oportunidad, si lo hacemos bien, de contribuir con los fondos europeos a compensar parte del déficit público de nuestra comunidad.
Los fondos europeos pueden servir de instrumentos de reducción del déficit si son adecuadamente orientados.

Cada entidad gestora de fondos europeos está integrando en su gestión ordinaria las operaciones previstas en los correspondientes programas operativos, ya que de otro modo, con el fin de no volver a caer en los horrores del pasado, la dirección general está elevando e intensificando las reuniones de coordinación entre los diferentes órganos gestores de este tipo de fondos.

También estamos reforzando la capacitación y formación de los técnicos de La Generalitat, gestores de fondos europeos de la mano del IVAP, con el fin de que puedan especializarse y ello nos permita optimizar este tipo de recursos.

A título de información, les detallo, a continuación, la financiación total que llega a la comunidad desde Bruselas a través de los programas operativos -esta página igual no se ve bien, pero bueno, se la leo-, que gestionamos aquí en la comunidad, como de las que gestionan centralizadas en el ministerio o en Bruselas directamente.

El programa Feder tiene como objetivo fortalecer la cohesión socioeconómica dentro de la Unión Europea, corrigiendo los desequilibrios entre sus regiones.
Las áreas prioritarias son innovación e investigación, programa digital, pymes y economías de bajas emisiones de carbono.

El programa Feder para el año 2014-2020 tiene previstos 568.
034.
.
.
No se ve, ¿no?
¿O sí que se ve?
Bueno, 568.
024.
939.

Por otro lado, están dentro del Feder los programas plurirregionales de fondos europeos, que también realizan intervenciones de carácter horizontal en el territorio nacional a través de los programas operativos plurirregionales.

Estos programas obedecen a la necesidad de lograr una aplicación uniforme y homogénea en el territorio estatal, sin perjuicio de la obligada adaptación a las peculiaridades de las comunidades autónomas, de cara a garantizar un mejor equilibrio territorial.

El estado español es responsable ante la Comisión Europea de la gestión y el control de los programas operativos plurirregionales.

Dentro de los programas operativos plurirregionales tenemos tres diferentes: el de crecimiento sostenible, con 408 millones; el de crecimiento inteligente, de 404, y la Â«Iniciativa PymeÂ», de 67.

La Comisión Europea lanza también sus convocatorias de ayudas, que no están territorializadas por regiones y en las que pueden participar entidades y empresas de todos los estados miembros.

Los programas de los que ya tenemos cifras son: de Interreg Med, la financiación que recibirá la comunidad es de 4.
060.
000 euros; la Sudoe, de 2.
015.
000, y la Europe, 111.
503 a través del Servef.

En conclusión, en total, confirmados, tras la primera convocatoria, se han recibido solamente seis millones, a falta de saber importes de proyectos aprobados tras algún tipo de subsanación en el Med y de conocer las propuestas definitivas de cuatro proyectos de Interreg Europe.

Fondo social.
El fondo social pretende apoyar la creación de empleo, ayudar a las personas a conseguir mejorar sus puestos de trabajo y garantizar oportunidades laborales más justas para toda la ciudadanía de la Unión Europea.

Se articulan dos programas operativos: por un lado, el programa operativo regional 2014-2020, que para la comunidad tiene 177.
408.
000 euros, y el programa operativo de garantía juvenil, que tiene 128 millones.

Y, por último, está el programa de desarrollo rural de la Comunidad Valenciana, que se gestiona desde agricultura, que son 204 millones.

En el programa Feder de 2014, el desglose de los ingresos que hemos recibido de esos 568 millones que os digo.

En 2016 hemos recibido 18 millones, esto quiere decir un 5,17%.
Para un programa que se tiene que gestionar desde el 2014 hasta el 2020.
.
.
, en 2016 hemos recibido anticipo solamente de 18 millones.

En el 2007-2013, los ingresos recibidos han sido de 479.
000 euros, de una ayuda aprobada de 510.
000.
Esto quiere decir que tenemos 30 millones pendientes, pero porque están en revisión y susceptibles también de poder perderse.

Con respecto al fondo social, la cuantía aprobada es de 177 millones, pero solamente hemos recibido nueve millones de euros.
Eso es el 5%, para un programa que se tiene que ejecutar entre 2014 y 2020.

Y con respecto al POEJ, al de garantía juvenil, de 125 millones hemos recibido tres.
Eso es el 2,47%.

Con respecto a descertificaciones, en el Feder no se ha descertificado nada, puesto que tampoco se ha certificado nada todavía, porque no somos todavía organismo intermedio para poder gestionarlo.

La situación heredada de una mala gestión, unida a un bloqueo continuado de fondos y de certificaciones de programas y proyectos diferentes, nos han llevado a tener que priorizar la recuperación de los programas anteriores y, ahora, estamos pendientes de poder ser designados organismo intermedio para poder empezar a certificar gasto, que ya podríamos estar recuperando si no fuere por la situación de partida en la que nos hemos encontrado.

Con respecto al Feder del 2007-2013, por el momento se han producido certificaciones por importe de 776 millones y descertificaciones por importe de 95 millones, lo que supone un 12,31% sobre el total certificado.
Descontando las descertificaciones, hemos recibido una ayuda de 680 millones.
Esto quiere decir que en el 2007-2013.
.
.
-siento que no veáis la transparencia- en el 2007-2013 nos han descertificado 95 millones y tenemos pendiente de revisión 30.
Es decir, por ahora, seguros, hemos perdido 163 millones, pero es posible que perdamos 193.
Digo Â«163Â» porque sumo los del certificado del fondo social, que es lo que está en rojo.

Y con respecto al 2014-2020, que, como saben, vamos a empezar el año 2017, en estos momentos solamente hemos recibido el 3% del Feder, el 5% del fondo social regional y el 2% del programa de garantía juvenil.

Pero, claro, además de la deficiente gestión, tenemos una herencia todavía peor en materia de fondos, y es la debida al exhaustivo control que, por parte de la comisión, se nos está efectuando para controlar que no haya habido fraude de fondos europeos.

En la pantalla pueden ver la carta.
.
.
, que recibimos el pasado 16 de febrero, donde la Comisión Europea traslada al director general de Fondos Europeos en el ministerio su preocupación por el supuesto cobro de una comisión del 3% cargada a empresas que se beneficiaron de contratos públicos adjudicados por los diferentes niveles de la administración pública valenciana.

Esto ha supuesto todavía más trabajo para el personal de esta dirección general, puesto que debe desde ese momento tener que hacer un seguimiento permanente de todas las actuaciones judiciales en las que estamos incursos, de manera que cualquier actuación administrativa cuya regularidad pueda verse afectada por algunos de los procesos judiciales en marcha debe generar inmediatamente un examen de su afectación y cofinanciación por parte de los fondos europeos.
Y, en caso afirmativo, generar las descertificaciones correspondientes.

También, tenemos que impartir instrucciones y coordinar a los órganos gestores de los programas operativos anteriores, los de 2007-2013, que son los que son susceptibles de inspección, para que procedan a realizar una labor de inspección interna, de manera que la detección de indicios de actuaciones afectadas por los posibles casos de corrupción abiertos sean inmediatamente comunicadas al órgano intermedio, quien, tras una valoración de las circunstancias, adoptarán las medidas que resulten procedentes.

Y, además, tenemos que estar en continuo contacto con la abogacía de La Generalitat para que, en aquellos procesos penales en los que se haya personado como parte perjudicada, dé cuenta de las actuaciones que puedan resultar afectadas y que hayan sido objeto de cofinanciación por los fondos europeos.

Como conclusión final positiva, al final de todo, aprendemos.
Es cierto que, después de todo el trabajo de control exhaustivo que hemos tenido que llevar a cabo con la información actual disponible, no parecen existir actuaciones gestionadas por el organismo intermedio de La Generalitat, cofinanciadas en el programa Feder, afectadas por casos de corrupción actualmente abiertos en la jurisdicción penal española y, especialmente, en lo referido a la operación Taula, que, como saben, trata de comisiones por la adjudicación de contratos de obra.

También, gracias a esto, hemos intensificado las labores de seguimiento permanente, al objeto de verificar la realidad continuada de la conclusión expresada en el apartado anterior.
Y, por otro lado, el Consell, en fecha de 16 de marzo, creó una viceintervención general de control de fondos comunitarios y subvenciones.

Me gustaría hacer una reflexión final sobre la oportunidad que tenemos con la obtención de fondos europeos como vector político estratégico para la Comunidad.
Este gobierno tiene muy claro que es absolutamente necesaria una mayor coordinación y representación unificada ante Bruselas, y por eso hemos creado la figura del delegado del Consell para la Unión Europea que nos ayude a reforzar las relaciones bilaterales con todas las administraciones, organizaciones empresariales, sindicales y la sociedad civil en general.

Los fondos europeos deben servir para activar las iniciativas empresariales y emprendedoras que sean susceptibles de alinearse con las prioridades inversoras que nos recomienda la Unión Europea.

La creación de una plataforma de apoyo a la innovación empresarial y la inversión inteligente tienen cauce en el plan Juncker, creado a propósito para reactivar el crecimiento económico de la Unión Europea.

Somos todos responsables de un uso más intensivo de fondos centralizados por concurrencia competitiva de la Unión Europea -ahí tienen los programas comunitarios que se gestionan de forma centralizada desde allí-.
Son recursos que apenas están siendo explotados por gobiernos anteriores y que deben ser claves para poder obtener más recursos para nuestra comunidad.

Se trata de programas que funcionan mediante el lanzamiento de convocatorias europeas dirigidas a conseguir objetivos específicos como investigación o educación.

Cada convocatoria prevé sus propias modalidades de participación y financiación, siendo, sin duda, una importantísima fuente de recursos financieros de primer orden para nuestra comunidad.

Gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora Mira.

Donem pas ja al torn d'intervenció dels grups parlamentaris, i ho farem en este cas en el Grup Parlamentari Popular, i té la paraula el senyor Rubén Ibáñez, per un temps de huit minuts.

El senyor Ibáñez Bordonau:

Gracias, señor presidente.

Muy buenos días.

No le voy a agradecer especialmente que esté usted aquí, porque creo que son las excusas que usted ha planteado, no solo por la forma, sino el comportamiento que usted ha tenido y sigue teniendo, porque querer justificar su actividad, su acción del pasado día, pues no deja de ser todavía más sorprendente.

Usted no solo huyó de estas Cortes, no quiso venir, sino que además incumplió un acuerdo del Consell, de 8 de enero, y lo sabe.
Un acuerdo del Consell de 8 de enero por los que aplican los criterios de actuación del Consell para mejorar la transparencia y la eficacia en sus relaciones con Las Cortes, donde dice textualmente que Â«los miembros del Consell y altos cargos -usted creo que es un alto cargo- priorizarán sus obligaciones parlamentariasÂ».
Y dice más, Â«evitando que las comparecencias coincidan con otros compromisos, actividades o viajesÂ».
Su obligación no era irse a no sé qué, ni era tener una reunión no sé dónde.
Su obligación era venir aquí.
Entre otras cosas, no porque se lo diga este grupo, sino porque le obliga el Consell, su gobierno.

Por lo tanto, usted incumplió literalmente ese acuerdo.
Y nosotros sí que hemos pedido a la cámara, y vamos a reiterar, para que…, y también le anuncio ya que vamos a pedir al conseller de transparencia, que parece que es quien maneja estos hilos, que emita un informe sobre su incumplimiento el pasado día ante esta comisión.

Mire, es inaceptable y es vergonzoso lo que usted hizo, y lo sabe.
Si usted de verdad, y su gobierno, y su gabinete, y sus asesores y toda la parafernalia que usted tenga, se dieron cuenta que finalmente la reunión a que la quería ir y el acto al que quería ir era por la tarde, usted se podía haber puesto en contacto con esta mesa y haber venido por la mañana.
Porque compañeros de gobierno suyos estuvieron aquí por la mañana.
Y todos los parlamentarios estuvimos aquí por la mañana.
Y usted no quiso venir aquí por la mañana.
Por lo tanto, es vergonzosa la actitud que usted tuvo.

Por otra parte, tampoco…, claro, oyendo lo que usted ha dicho, pues, hombre, la verdad es que poco nos ha contado.
Yo todavía me pregunto para qué usted ha pedido la comparecencia a petición propia.
Es que eso todavía es más grave.
Es decir, usted no vino a una comparecencia aquí en la que encima usted pidió venir.
Es que fue usted la pidió venir aquí.

Pero, claro, usted ahora nos venía aquí a explicarnos… Mire, si le digo la verdad es que yo pregunto en esta sala qué es lo que ha dicho y nadie lo sabe.
De lo poco que ha comentado… Mire, yo tengo aquí las notas de la ya cesada secretaria autonómica que le antecedió.
Mire, estos son manuscritos de entonces.
Es que me ha contado lo mismo, pero además con palabras textuales, con palabras textuales.

Cuando usted definía la nueva ley del sector público, queríamos un marco legal único, con mayor seguridad jurídica, todo lo… Es que es textual lo que ella nos dijo.
Nos ha contado lo mismo.

Es verdad que ella acabó con una frase lapidaria, que es lo que motivó que este diputado inmediatamente al salir de aquí pidiera esta comparecencia que está teniendo lugar ahora, y que ella pues ya no puede tenerla.
Porque dijo aquello de, Â«¿qué es lo que queremos hacer?
Â» Y dijo, Â«no se lo puedo decirÂ».
Es que usted hoy tampoco no nos ha dicho.

Mire, usted lo que nos ha dicho del sector público es que están trabajando en el anteproyecto.
Cuando vino su antecesora ya casi tenía carices de proyecto.
Le estoy hablando, si mis notas no están erróneas, del 22 de abril.
¿Pero qué me ha dicho usted del sector público?
¿Dónde está la corporación de televisión en ese sector?
¿Y la agencia de innovación?
De verdad, ¿esos entes no existen ahora mismo?
Que yo sepa, la corporación está constituida.
¿Dónde está?
Claro, es que estamos exactamente igual, estamos exactamente igual.
Esto parece el día de la marmota.
Estamos exactamente que el 22 de abril cuando vino la ya cesada secretaria autonómica.
Espero que usted no siga el mismo camino, porque, vamos, si estamos así, con el sector público podemos estar años, y años y años hasta que ustedes se aclaren algo.

Claro, después es curioso también algunas de las cuestiones que hacen.
Ustedes, de puertas adentro, critican abiertamente el pasado del sector público, además sin tapujos.
Quiero decir, ustedes cuentan y dicen todo lo quieren y más.
Pero es curioso que de puertas afuera, y aquí está el plan de ajuste y el PEF, que ustedes remitieron al ministerio, se vanaglorian de los esfuerzos que ha hecho este gobierno.
Este gobierno no, el anterior, entre 2011 y 2014.
¡Es que ustedes lo dicen aquí!
Los grandísimos esfuerzos que ha hecho el gobierno de La Generalitat, el pasado, eso no lo dicen, lo que pasa es que en las fechas ponen entre el 2011 y el 2015 para reducir el sector público y generar ahorro en este sector.

Oiga, esto es lo que dicen de puertas afuera, pero de puertas adentro nos cuentan una milonga tremenda.
Todo lo contrario.

Pero, mire, si esto es curioso, ahí va alguna de las preguntas que yo le voy a hacer: dígame cómo es posible que dentro de este plan que ustedes remiten al ministerio, uno de los compromisos que tienen es de no hacer más grande el sector público y de seguir acometiendo la reducción del mismo, de acuerdo con la Cora.
¿Me puede decir qué cabida tienen los últimos entes que le acabo de nombrar dentro del sector público?
¿Cómo es posible eso?
¿Estarían ustedes incumpliendo el acuerdo que enviaron al ministerio?
¿Están ustedes incumpliendo la ley de estabilidad?
Dígalo, porque desde luego tiene mal encaje todo eso que nos está contando.

Después, sobre el sector público también nos ha dicho algunas cosas que perdone que las ponga en entredicho.

Sobre la rendición de cuentas, me puede decir cuáles no han rendido y por qué.
Díganos los nombres de los que no han rendido y por qué.
Y sobre las que han rendido, ¿me puede decir la fecha en la que se han formulado y la fecha en la que se han aprobado las cuentas?
Porque este diputado lo pidió por escrito y le dijeron que ya se colgarían.
Tengo una oportunidad de oro, que usted ha querido venir ya hoy, pues a que me cuente alguna de estas cuestiones.

Más cuestiones.
¡Hombre!
para ser la secretaria autonómica de Modelo Económico, Financiación y tal, del modelo económico nos ha contado poesía, poesía, poesía, pero no ha pasado a la prosa.
Y, hombre, nos gustaría que nos dijera, por lo menos desvélenos el gran secreto de en qué consiste el modelo económico, porque es que no lo sabemos.
Su conseller nos dice que para unos 20 años puede estar preparado un modelo económico de la Comunidad Valenciana.
¿En qué consiste?
¿En irse a Cuba?
¿O en expulsar a las empresas que quieren invertir en esta comunidad?
¿Cuál de los dos es el modelo?

En cuanto a los fondos europeos, mire, usted me puede contar lo que quiera.
Y usted ha puesto ahí lo que quiere.
Mire, ésta es la ejecución del presupuesto, la última que hay, la de ahora.
Ustedes tienen ejecutado, en fondos europeos no, en el capítulo de programas de proyectos y fondos, es decir, el aparato que tiene que gestionar esto, un 29%, un 29%.

De los alquileres que usted nos ha puesto…, está fenomenal lo que nos pone ahí, la pantallita ésta que nos ha colocado.
Mire, yo le voy a decir también la ejecución del presupuesto, la real.
¿Usted sabe cuánto han ingresado por alquileres, en caja, en real?
118 euros.
Esto lo dice la conselleria de hacienda, 118 euros, exactos.

El senyor president:

Señor Ibáñez.

El senyor Ibáñez Bordonau:

A mí me gustaría -voy acabando, señor presidente-, me gustaría que hablase más sobre la financiación porque es su competencia.
Y díganos cómo es posible que ustedes se quejen de un incremento para el año que viene de financiación del 5% y de unas entregas a cuenta del 3% cuando es superior a lo que ustedes habían previsto para 2017.

El senyor president:

Muchas gracias, señor Ibáñez.

Senyor David Torres, per un temps de quatre minuts, el nom del Grup Parlamentari Podemos-Podem.

El senyor Torres García:

Gràcies, president.

Benvinguda, secretària autonòmica de Model Econòmic i Finançament.

La veritat és que en este cas cualquier tiempo pasado no fue mejor.
I la veritat és que coincidim amb moltes de les qüestions que vosté ha plantejat, sobretot de millorar la transparència, el control, dotar d'un marc legal uniform al sector públic instrumental.
Però sobretot també millorar l'eficiència, l'eficàcia, perquè si mirem només les societats mercantils, Societat de Projectes Temàtics, CIEGSA que, per cert, ací al costat hi ha una comissió d'investigació per més de mil milions de sobrecostos, VAERSA, Ciutat de la Llum, Aeroport de Castelló, Ciutat Oberta, Circuit de la Comunitat Valenciana.
Sincerament no són exemples d'una bona gestió d'unes societats mercantils.
I eixa és la imatge que donàvem també a l'exterior i també al nostre sector empresarial.
Era la imatge de com no s'havien de gestionar el que eren les societats mercantils.

Si fem càlculs aixina, estem parlant quasi de més de 2.
000 milions de sobrecostos o assumpcions que ha hagut de fer la Generalitat valenciana i tots els valencians per la mala gestió d'estos ens.

Ens alegra que parle de transparència i control públic i que faça referència a la llei de comptes oberts, una llei que no va ser benvinguda per tots, i que nosaltres considerem fonamental i que considerem que una llei d'eixe estil hauria d'estar votada de manera unànime.
Però crec que entre els dos punts que vosté ha dit, de dotar de marc legal i transparència en la nova llei, crec que falta insistir també sobretot en el tema de l'eficiència i l'eficàcia.

I, sobretot, sí que m'agradaria insistir amb el tema de fons europeus, un tema en què parlem també d'una via de finançament importantíssima per a la Comunitat Valenciana.
Pareix que només li sabem reclamar a Espanya, però estem dins de la Unió Europea i també ens correspon demanar a la Unió Europea allò que ens pertoca.

I s'ha de reclamar amb una bona gestió, no sols dels fons públics, dels fons europeus, sinó també amb una bona gestió política del que fem els polítics valencians també a Europa, i també del que fem en la gestió d'eixos fons.
I vosté ha fet referència, no?
, a les devolucions i als bloquejos dels fons.
Mos ha preocupat la carta aquesta, no?
, que ens han escrit de les possibles sospites de frau en la Comunitat Valenciana que podien derivar en el bloqueig d'alguns fons.

Però haurien d'insistir també en la millora de les estructures que ha fet referència, però l'experiència que tenim alguns en fons europeus, teníem ací una antena de (inintel·ligible) .
.
.
, d'un programa que servia per a dinamitzar i ficar en contacte a diferents empreses, organitzacions de tota la Mediterrània, que és el nostre espai, és el nostre espai lògic de treball del nostre sector empresarial.
I teníem una oficina que es dedica a fer trobades i picadetes, i quan anaves allí amb un projecte et dien Â«molt bé, mos agrada moltÂ», però ni es feia ningun comentari, no l'impulsaven a Europa, ni el recolzaven ni acompanyaven eixes organitzacions perquè pogueren traure'l endavant.

En canvi, tenien l'oficina italiana del mateix programa a Cagliari, que eren pràcticament els que s'emportaven tots els projectes, perquè la seua acció en Europa era molt més contundent i la seua opció, evidentment, pensaven més en el que necessitava el poble italià i en les necessitats de finançament, que el que han pensat ací molts partits polítics en anterioritat.

Jo, sincerament, insistir en eixes qüestions.
No tenim tampoc moltes més preguntes a fer-li perquè estem expectants que isca aquesta nova llei.

I agrair-li la seua compareixença.
Gràcies.

(Ocupa la presidència la vicepresidenta, senyora María Sabina Escrig Monzó)

La senyora vicepresidenta:

Moltes gràcies, senyor diputat.

(Inoïble) … De Miguel.

El senyor De Miguel Martínez:

Gracias.

Buenos días, señora Mira, y agradecerle su asistencia.

Aunque, bueno, también es verdad que coincido un poco con lo que decía mi compañero Rubén Ibáñez, venir para…, yo no voy a decir el guion que ha de seguir usted en su intervención.
Voy a empezar también por el sector público instrumental.
Y la verdad es que, no sé, parecía que era un viaje al pasado porque todo esto ya lo habíamos vivido.

Y la verdad es que…, yo no tengo las notas de cuando vino su antecesora, no tengo las notas que tomé, pero sí que es verdad que en aquel momento, por ejemplo, dijo que el anteproyecto de ley ya estaba en fase de borrador, ya estaba casi a punto para salir.
Pues han pasado ya cuatro meses, creo, porque no fue abril…, fue junio, me parece.

Pero, entonces, claro, nos gustaría saber en qué fase está.
Porque, claro, es verdad que ha estado el verano por el medio, los cambios, todos estos líos que han tenido dentro del Consell, pero, claro, es que tampoco los valencianos tenemos la culpa de todas estas cosas.
Entonces, en qué estado está.

Porque aparte nos ha dicho que en febrero se hizo no sé qué.
Es que todo eso ya nos lo contó su antecesora.
Entonces, usted ha venido para comparecer, para explicarnos su gestión, pues explíquenos qué ha hecho, en qué se ha avanzado desde que vino su antecesora hasta ahora.
Porque hablar de la ley de cuentas abiertas, los registros, los planes, todo esto ya en su momento ya dijimos que nos parecía muy bien.

Pero, de cara a hacer una reestructuración real y de cara a que el sector público instrumental gane en eficiencia y en eficacia, ¿qué es lo que se ha hecho?
Más allá de qué es lo que se quiere hacer.
Porque eso yo ya creo que estamos de acuerdo.
Pero me gustaría que nos dijera concretamente.

Luego, respecto del modelo económico, pues hombre, toda esta teoría creo que también todos coincidimos en ella, en qué es lo que queremos.
Claro, es superbonito.
Pero, usted ha dicho qué y cómo producimos.
Pues, ¿qué es lo que han hecho y cómo lo han hecho hasta ahora?
Usted ha dicho: Â«Como sé que me van a preguntarÂ», lo ha repetido en varias ocasiones, Â«pues ya les adelantoÂ».
Pues yo me he quedado igual.
Y se lo vuelvo a preguntar: ¿qué es lo que se ha hecho, aparte de veinte estrategias o veinte proyectos tractores que…?

¿Cuál es el resultado de toda esta estrategia?
¿Cuál es el resultado de las reuniones, de los documentos de los premios Jaume I, el documento de Elche, el de Morella, el del botánico?
No sé, toda la geografía de la Comunidad Valenciana.
Pero, ¿cuál es el resultado de toda esta estrategia?
Porque ya llevan quince meses.
Entonces, claro, es verdad que, si tenemos que estar veinte años a que cambie el modelo económico, no sé…

Pero, sí que es verdad que fuera un poco más al detalle.
Porque la economía valenciana, en su mayoría son pymes y empresas familiares, evidentemente, como en el resto de España.
Pero, ¿qué tienen pensado para las pymes?
¿Tienen pensado hacer algo para que estas pymes ganen en tamaño o tienen que seguir siendo pymes porque es el modelo tradicional de la Comunidad Valenciana?
Pues sin tamaño es más difícil la competitividad, la especialización, la internacionalización.

Entonces, me gustaría que dijera de todos estos proyectos y estrategias, reuniones y documentos concretamente en qué se ha mejorado, vamos.
Respecto de la financiación, o la infrafinanciación, que por cierto, por alusiones, yo no fui el día 5 a Madrid, porque acababa de ser padre y porque estoy lesionado.
Pero, como ha aludido a los que no fuimos, que le preocupó no vernos a todos, pues yo le doy también mi excusa.

De la infrafinanciación poco le voy a decir porque poco podemos aportar a este debate.
Sí que me ha llamado la atención la unidad administrativa que ha comentado que quieren crear.
No sé, es otra opinión más, porque ya hay un comité de expertos, una comisión mixta, hay resoluciones aprobadas, están el encargo al IVIE, que no deja de ser una externalización de este informe.
No creo que sea ya necesario más entes ni más unidades para algo que ya sabemos y que, como usted misma ha dicho que era inviable y poco realista…

No sé a qué se refería.
Es que es inviable y poco realista todo esto que estamos haciendo, mientras no se reúna el Consejo de Política Fiscal y Financiera, y mientras no haya una voluntad clara de todos los partidos, principalmente… Bueno, el suyo no, porque es independiente, pero el grupo mayoritario, mientras no haya un compromiso claro por parte de todos los partidos a nivel nacional, pues poco podemos hablar y hablar y no conseguiremos nada.

Y por último, respecto a los fondos europeos, pues sí que es verdad que manifestarle que estamos totalmente de acuerdo con lo que ha planteado y apoyaremos todas aquellas acciones dirigidas a mejorar y hacer más transparente la recepción de estos fondos que son más necesarios que nunca, dada la situación de la comunidad.

Gracias.

(Ocupa la presidència el president, senyor Jorge Bellver Casaña)

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor De Miguel.

I ara, per part del Grup Parlamentari Compromís, té la paraula per un temps de quatre minuts l'il·lustre diputat senyor Jordi Juan.

El senyor Juan i Huguet:

Moltes gràcies, president.

En primer lloc, donar les gràcies a la secretària autonòmica, la senyora Mira, per estar ací, en esta comissió.

I voldria començar la meua intervenció fent referència a una qüestió que ix moltes vegades, i és que per a canviar el model econòmic, productiu, faran falta vint anys.
No entraré si seran vint, díhuit, quinze, el que sí que és clar que ahí hi ha molta feina a fer.
I canviar el model econòmic d'una comunitat autònoma des d'un punt de vista estructural, efectivament és una cosa que costarà molts anys, més tenint en compte que estem en un moment en què l'economia ha canviat.

Venim d'una crisi molt forta, una crisi en què es va passar a l'economia especulativa, la rajola.
I en eixe sentit, es van abandonar els teixits tradicionals valencians, i per tant és una feina titànica que costarà molts anys, i en això sí que estic totalment d'acord en les paraules del conseller.

Pel que fa al sector públic instrumental, nosaltres, Compromís, estem totalment d'acord que s'han d'establir més mesures de transparència i de control.
En eixe sentit, el primer que li demanaria és si puguera concretar algunes de les mesures de transparència i control que han posat en marxa, o que tenen en ment posar en marxa.

Sap vosté que des del Consell s'ha establit un mecanisme, que és una web, la Gva Oberta.
Jo volia preguntar-li quina opinió té vosté respecte de fer una cosa semblant en el sector públic.
O siga, fer-ho d'una manera pedagògica, instructiva, de cara que qualsevol ciutadà puga què és, què es fa, quines són les contractacions que ahí es duen a terme, en què es gasten eixos diners.
I, com no, parlar de salaris.

I d'ací, la següent pregunta: si han pensat regular d'alguna manera els salaris de, en fi, no sé si és la paraula més adequada dir alts càrrecs, però els gerents que fan les tasques directives de tot el sector públic.

Una pregunta que jo considere interessant i que volia fer-li és: de quina manera estes Corts, de quina manera els grups parlamentaris, tots, poden involucrar-se, treballar en la reestructuració del sector públic.
Evidentment sabem que hi ha una llei, ja s'ha fet ací esment.
L'aprovació d'esta llei és competència d'estes Corts.
Però jo estic pensant en com podíem involucrar els grups parlamentaris prèviament a l'arribada d'eixe projecte de llei.

En algunes conselleries, en la seua també, en alguns determinats temes, s'ha fet la creació d'una comissió d'experts, on els grups parlamentaris han fet algunes propostes de persones que podrien estar allí.
Doncs, jo li voldria preguntar: quina opinió tindria vosté respecte a la creació d'una comissió d'experts quant a assessorament previ evidentment a la tramitació de la llei.

M'ha paregut molt interessant també el que ha comentat en estalvis en lloguers.
Nosaltres els encoratgem a seguir en eixa línia.

Respecte del tema del finançament, no tenim massa temps, però sí que m'agradaria fer èmfasi que és una qüestió de voluntat política.
De voluntat política i de coherència política.
Que eixa unanimitat en què s'han pronunciat estes Corts respecte al finançament, que després que la mantinguem tots els grups parlamentaris, siga qui siga el que governe a Madrid.

I ja per últim, president, sé que estic fora de temps, però acabe en uns segons: respecte als fons europeus, estem molt d'acord que s'ha d'exercir un major control i que hem de recuperar la nostra reputació com a comunitat.
Però sí que m'agradaria plantejar-li un problema que tenen els municipis, de cara a l'obtenció dels fons europeus.

Saben que els fons europeus només tenen accés a ells els municipis que tenen cert tamany.
I en eixe sentit, i sabent que no depén de vosté i de la seua conselleria, sí que li demanaria des d'esta comissió que pressionara, que fera força per tal d'aconseguir àrees integrades, àrees estratègiques que, si bé és cert que un municipi a la millor per si mateix no pot aconseguir el tamany necessari, unir-se en altres que estan molt relacionats sí que ho pot aconseguir en una àrea.
.
.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Juan.

El senyor Juan i Huguet:

.
.
.
integral territorial.

Moltes gràcies.

El senyor president:

I per part del Grup Parlamentari Socialista i per un temps de quatre minuts, té la paraula l'il·lustre diputat senyor José Muñoz.

El senyor Muñoz Lladró:

Gràcies, president.

Bueno, buenos días, señora Mira.

Lo primero que querría hacer es felicitar a nuestro compañero David por su reciente paternidad, y además también porque las Cortes también están contribuyendo a luchar contra el envejecimiento de la población (rialles) y a mantener el estado de bienestar, que yo creo que es una cuestión también importante y una buena noticia para todos.
Así que eso, muchas felicidades, creo que es importante.

Pero también querría un poco matizar todo, porque parece que la política española y la política valenciana tiene un exceso de dramatismo que creo que deberíamos intentar serenar.
Y lo vemos en intervenciones como la que nos encontramos hoy.
Aquí hay diputados que tienen la piel muy fina y que simples, no sé, confusiones de agenda o problemas que pueden surgir respecto a varios actos se convierten en problemas de estado.

Un problema de estado, o un gran problema es cuando miembros de una mesa parlamentaria frenaban comparecencias de secretarios autonómicos porque no querían venir a explicar otras cosas.
Y además no es que no las frenaban para luego hacerlas la semana siguiente, como es este caso, que tampoco ha cambiado tanto la situación como para que sea un drama hacerlo la semana pasada o esta.
Usted ha venido aquí, lo ha explicado con toda la normalidad.

El problema es cuando se frenan comparecencias por intereses que todos conocemos, y es fundamentalmente para evitar dar explicaciones ante la opinión pública de las barbaridades que se cometían en otros momentos.
Entonces, tampoco nos pongamos tan dramáticos, porque creo que no hace falta.
Mire, puede estar tranquila porque a mí me ha quedado claro, no sé si es que he prestado más atención, pero me han quedado claros los objetivos de su secretaría.

Respecto a cambiar las opiniones que se manifiestan en ocasiones, yo creo que los proyectos políticos están por encima de las personas.
No me sorprende, señora Mira, que usted cuente cuestiones parecidas a lo que contaba su anterior secretaria autonómica.
Lo que me preocuparía es precisamente que hubiera cambiado todas sus palabras, porque entonces creería que hay una improvisación y que esto depende de las personas.
Y creo que los proyectos políticos no dependen de las personas, sino que tienen una vigencia más allá.

Respecto del modelo económico, también le agradezco, porque a mí me ha quedado claro.
Y en cualquier caso, es importante que por lo menos, y me tranquiliza, su modelo económico, el modelo económico de este Consell no sea esto de repartir adjudicaciones públicas a cambio de 3% de comisión.
Ese modelo económico que ya vimos cómo se aplicaba está bien que haya cambiado.
Y la verdad es que me tranquiliza mucho.

Mire, respecto a los fondos europeos.
Aquí se dice que ustedes están aprovechando el trabajo del Partido Popular.
Pues gracias, Partido Popular.
Fíjese en los fondos europeos.
Usted lo decía.
Cien millones de euros bloqueados.
Se dice pronto.
Minoraciones tras las auditorías que se producían por parte de la Comisión Europea respecto a las ayudas europeas.

Para cualquier persona que entienda un poco de cómo funciona la política actualmente y teniendo en cuenta el problema de liquidez que tenemos las administraciones y que no tenemos acceso a los mercados, sabemos que uno de los grandes generadores o el gran generador de liquidez para poder hacer cosas es la Unión Europea.
Pues oye, muchas gracias, Partido Popular, por conseguir que haya cien millones de euros bloqueados y porque se nos minora las inversiones.

Muchas gracias también, y esto creo que en esta sala hay alguien que sabe bastante, por decirnos u obligarnos a devolver las ayudas ilegales a los clubes de fútbol.
Muchísimas gracias, también, ¿eh?
Muchísimas gracias por otorgar ayudas a la Ciudad de la Luz y que luego sean ayudas contrarias al derecho de la competencia, y que también tengamos que devolver.
Casi nada, ¿eh?
, 265 millones de euros.
Oye, pues muchísimas gracias a esa gestión.
Veo que la están aprovechando mucho, ¿eh?
, qué suerte tiene este Consell de haber tenido una gestión tan absolutamente rigurosa y eficaz como la que se han encontrado.

Mire, es una buena noticia que se empiecen a levantar los fondos europeos.
Creo que es una fuente de financiación fundamental en los próximos años y es en cualquier caso una buena noticia.
Y es una buena noticia también que se presenten a las convocatorias para la concurrencia competitiva que convoca la Unión Europea.
Creo que es una cuestión de normalidad.

Luego, en la siguiente intervención diré más cosas, porque se me va a acabar.
Pero, en cualquier caso, sí que quiero decirle respecto a la cuestión de patrimonio, creo que es una muy buena noticia que estén ahorrando en alquileres.
200.
000 euros parece una tontería, pero es en cualquier caso un dato positivo que para la situación de complicación económica que vive La Generalitat es una buena noticia.

Pero sí que le querría preguntar por una cuestión de alquileres.
Porque salió en prensa un alquiler que Canal 9 tenía en Alicante que nos cuesta 29.
000 euros al mes, más IVA, sobre unos terrenos propiedad de una inmobiliaria que por cierto construyó La Generalitat sobre esos terrenos.
Además, y aun así, se paga esa cantidad de dinero.
Es un contrato, si no me equivoco, que no se puede romper hasta el 2035, y que al final en estas cosas en las que no hay una cuestión de racionalidad económica, algo raro huele.

Y en cualquier caso, sí que me gustaría preguntarle respecto a esta cuestión de patrimonio, y después le haré más preguntas.

Muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Muñoz.

Senyor De Miguel, enhorabona per la seua recent paternitat, però no serà esta mesa de la comissió la que carregue sobre les seues esquenes la recuperació de la piràmide de la Comunitat Valenciana.
(Veus)

Per a contestar a totes les intervencions dels grups parlamentaris, i per un temps limitat, té la paraula la senyora Mira.

La senyora secretària autonòmica de Model Econòmic i Finançament:

La agencia de la innovación y la… Bueno, yo también me uno a las felicitaciones, perdón.
(Rient)

Con respecto a la agencia de la innovación y la corporación, como saben son entes que… La agencia de la innovación todavía no existe.
Se aprobó el proyecto de ley y está en curso, con lo cual ahí no es competencia mía estar gestionando ahora ni incluirla dentro del mapa de los entes que estamos controlando.
Y supongo que sabrá también que la corporación de radiotelevisión, que está en liquidación, está trabajándose aquí, en las Cortes, a través de una comisión.
No son competencia mía.
(Veus)

En cualquier caso,…

El senyor president:

Por favor.

La senyora secretària autonòmica de Model Econòmic i Finançament:

… en efecto, agradezco… No, no pasa nada.
Agradezco sus intervenciones.
Me sabe mal no haber dejado claro lo de mi no asistencia la semana pasada pero no voy a perder el tiempo en ello.

Sí que voy a insistir en los ciento dieciocho euros de alquiler que usted dice que están en la plataforma contable o como sea, sabe que los procedimientos administrativos son diferentes.
El dato que yo he dado es lo que hemos cobrado en alquileres que es, en efecto, lo que está presupuestado.
Es posible que los ingresos no estén contabilizados, si es lo que está usted viendo, pero están cobrados y están contabilizados y se está gestionando según lo previsto.

Con respecto a las cuentas que no han sido formuladas, hay dos fundaciones, en concreto la agroalimentaria y la de luz de las imágenes que tienen un defecto de forma por las firmas.
Y luego está el IVF que no ha podido reformular las cuentas porque tiene pufos diferentes con respecto a ferias y préstamos participativos que, como luego tiene el director general la comparecencia, probablemente le pueda explicar.
Y luego tenemos Aerocas que tampoco ha podido formularlas todavía porque no hay forma humana de salvar un litigio que tenemos en estos momentos con un canal que tiene defectuoso.

Yo no sé si ha entendido el mensaje real que hay con la gestión de los fondos, pero no somos, no estamos calificados como organismo intermedio.
Y no estamos designados como organismo intermedio porque la Comunidad Valenciana viene de una situación de descertificaciones y de mala gestión de los programas operativos anteriores que ha supuesto que hemos tenido que hacer un sobreesfuerzo para poder, tanto recuperar el dinero de los programas operativos anteriores, como poner en marcha los programas operativos actuales.

No estaban planificados los proyectos.
Y usted me puede decir de mucha gestión y lo que sea, pero yo he sufrido precisamente todo esto desde el Servef durante todo el año.
Había más de cien millones de euros que no estaban ni cobrados, ni certificados y nosotros hemos podido, en parte, poder solventar pues hasta treinta millones que, en estos momentos, probablemente se pierdan.
Y al final hemos perdido casi doscientos millones de euros.
Ese es el mensaje de la óptima y diligente gestión que hacían ustedes con los fondos.

Pero bueno, mi reflexión iba en sentido positivo y, como estaban comentando ustedes, tenemos que sensibilizarnos en que tenemos una fuente de riqueza y una oportunidad con la gestión de fondos tanto los que vienen a través de licitaciones por Bruselas como los que vienen por el ministerio y nosotros.
Y lo que tenemos es que, de forma conjunta, -como decía el compañero de Compromís- pues poder optimizar los recursos.

Con respecto al modelo de financiación, al final, en efecto, el modelo de financiación es competencia de mi secretaría autonómica pero -como saben- no está en mi mano poder cambiar el modelo.
Cambiar el modelo está en manos de convocar ese comité de política fiscal -que usted sabrá que el conseller Soler ha pedido en dos ocasiones que se convoque-, poner en marcha la comisión y cambiar el…, bueno, pues si no está de acuerdo lo siento mucho, pero así es.
O cambiamos el modelo o no hay forma, por mucho que sea yo secretaria autonómica me puedo sumar a cualquiera de las reivindicaciones que ustedes quieran.
Bueno, seguro que no.

Con respecto a las medidas de transparencia que me preguntaba el compañero, ya no sé si era el de Podemos o el de Compromís, en el sector público.
Son las que le comentaba que hemos sacado tanto en la instrucción…, ¡ah!
Perdón.
Con respecto a la ley del sector público, en efecto, como decía el compañero del PSPV, mal iríamos si yo estuviera contando otra cosa que ha comentado la secretaria autonómica hace dos meses.
Precisamente su comparecencia creo que fue exclusivamente para hablar de la ley del sector público.
Con lo cual es normal que, incluso ella, desarrollara mucho más de lo que yo he dicho.

Yo, como una parte de la estrategia que estamos llevando dentro del sector público, digo que es fundamental la puesta en marcha de la ley.
Que si está puesta en marcha el anteproyecto, en efecto, el anteproyecto que es lo que sale de mi conselleria para luego su gestión, en el primer trimestre del 2017 no está…, si podemos ponerlo en marcha en el primer trimestre no lo pondremos en el segundo.
Pero, como sabrá, no depende solamente de mí o de los órganos que son competencia mía.

Yo, por mi parte, creo que he respondido a todo.
Más allá de lo que digan que no he contestado.

El senyor president:

Muy bien, muchas gracias.

Señor Ibáñez, por un tiempo de cuatro minutos.

El senyor Ibáñez Bordonau:

Sí, gracias señor presidente.

Vamos a ver, la verdad que usted se está enrocando, no está haciendo absolutamente uso de las atribuciones que tiene que era venir a explicarnos a qué se dedica porque, al final, casi la pregunta es a qué se dedica usted.
Porque, unas cosas no son competencia, otras tampoco.
Simplemente una observación, la corporación no está en las Cortes, la ley de la corporación de televisión está aprobada, existe, la corporación como ente existe.
Usted debería saberlo, es que lleva el sector público.

No puede decir, simplemente, Â«no es que eso es una cosa que está en las Cortes y no es de mi competenciaÂ».
No, es que la ley ya se aprobó, luego existe.
Lo debería saber.
Supongo que el que le pase el mensaje ahora le dirá, Â«has metido la pata, punto, cámbialoÂ».
Vale, no pasa nada.
En cualquier caso, no pasa nada.
Pero, hombre, cuando pasen Power Point, pásenlo un poco actualizado, ya se lo he dicho que es prácticamente…, es que es lo mismo que nos pasó la otra vez.
Es verdad que la calidad ha ganado un poco, porque aquél power era, vamos, imposible verlo.

En cuanto a lo de los alquileres, no voy a entrar a rebatir.
Mire, a mí me parece muy bien lo que usted diga aquí, pero permítame que le dé todo el grado de confianza a la hacienda pública valenciana.
Y la hacienda pública valenciana he tenido el cuidado en no decirle lo presupuestado, le he dicho exactamente la recaudación neta.
Es decir, lo que entra.
Y lo que entra por alquileres son ciento dieciocho euros.
Esto lo dice el conseller de hacienda y si usted dice que esto no es cierto, dígalo.

Pero usted no puede decir, Â«no, lo que hemos recaudado son dos millones de eurosÂ».
Oiga, es que no, que son ciento dieciocho euros, ciento dieciocho euros.
Por cierto, mire, aun dándole la mayor, que fueran dos millones, explíqueme como en octubre usted ha recaudado dos millones cuando espera recaudar nueve, bueno, casi diez, nueve novecientos.
Bastante mal vamos, ¿no?
¿No?
Bueno, pues…, pues nada, la verdad es que van al nivel de la ejecución de su presupuesto que es sencillamente lamentable.

En cuanto a los programas europeos, los fondos europeos.
Mire, le he dado un dato que es incapaz tampoco de rebatirlo porque es así.
Es que el programa que controla los proyectos y los fondos europeos está teniendo una ejecución del 29%.
Y esta es la panacea, lo que nos va a salvar según ustedes.
Del 29%.

Del sistema de financiación -que sí que es su competencia- no ha dicho absolutamente nada.
Y yo le he dado dos cifras.
Ustedes enviaron la proyección al ministerio del 2017.
Ustedes pusieron aquí las cantidades que les dio la gana, lo que ustedes consideraban.
Perfecto.
Ustedes dijeron que esperaban recibir unas cantidades de financiación cifradas en una cantidad.
Y yo ahora le pregunto, ¿cómo es posible que esas cantidades se hayan visto aumentadas en ciento treinta y cinco millones sobre las que ustedes habían previsto y se quejen?
Oiga, pero es que estas cantidades las pusieron ustedes.

Ustedes en su perspectiva para 2017 dijeron, Â«vamos a recibir por el sistema de financiación no sé cuántoÂ».
No le voy a dar la cifra porque como no la sabe, da lo mismo.
Está aquí.
Y resulta que ahora cuando se han hecho públicas las cifras ustedes van a recibir ciento treinta y cinco más de lo que ustedes dijeron que iban a recibir.
Y les parece mal.
Oiga, imagínese cuánto de mal estarían los que estaban hace un par de años en este gobierno que recibían dos mil millones menos de los que reciben ustedes.
Imagínese, imagínese.

El modelo económico.
Ya le he dicho a usted que el modelo económico no nos ha dicho en qué consiste.
Pero mire, yo sí que le voy a decir.
Dígame también cómo es posible que el Instituto Valenciano de Competitividad Empresarial para la financiación empresarial, en respuesta parlamentaria de su conselleria, nos diga a fecha 3 de octubre que es que todavía no se han publicado las ayudas.
¿De verdad esa es la importancia que ustedes le dan al sector empresarial en la Comunidad Valenciana?
¿Es eso?
¿Ese es el modelo?
¿Ese es el modelo al que vamos?
¿El de no ayudar absolutamente a nadie e irse de viaje?

Muchas gracias.

El senyor president:

Muchas gracias, señor Ibáñez.

Doncs, si no n'hi ha més peticions de paraula, donem les gràcies a la secretària autonòmica per haver estat ací.
Té vosté quatre minuts per a contestar a la intervenció del senyor Ibáñez.

La senyora secretària autonòmica de Model Econòmic i Finançament:

Yo es que deduzco que alguno de ustedes no ha visto el capítulo de Barrio Sésamo entre devengar ingresos y cobrar alquileres.
Yo no le he dicho que la información sea falsa, que esté colgada en la conselleria de hacienda, le estoy diciendo que si hay ciento dieciocho euros será porque se han devengado ciento dieciocho euros de ingresos y que el procedimiento administrativo probablemente -por algún fallo personal o no sé por qué- no están contabilizados los ingresos que, en efecto, son casi diez millones de euros.

De los casi diez millones de euros, los que corresponden al patrimonio de mi conselleria son alrededor de tres millones de euros.
De esos tres millones de euros, dos millones ochocientos ya se han cobrado y el resto -como saben ustedes- estamos en el mes de octubre, se cobrarán los otros tres meses.
El resto corresponden a la conselleria de infraestructuras y están en la misma situación.
Se están cobrando los intereses para su tranquilidad, nosotros no estamos llevándonos el dinero de La Generalitat a ningún sitio.

Yo no he dicho que financiación no sea competencia de mi secretaria autonómica, he dicho que no puedo hacer nada hasta que no se cambie el modelo de financiación.
Estoy diciéndole que, si puede, nos ayude como está pidiendo el conseller Soler y estamos pidiendo todos que se cambie el modelo de financiación.
Otra cosa es que ustedes piensen ahora que, en efecto, pues oye, ahora estamos bien financiados en la comunidad.
Si es lo que piensa, no tengo ningún problema.
Pero, si no lo piensa, como pensamos nosotros, pues que nos ayude a que se cambie.
Y reivindique lo que haga falta y se ponga en…

Lo que me han pasado por whatsap, ya que era de su interés y su comentario, es porque he preguntado en concreto por los alquileres de Alicante que estaba comentando el diputado socialista y al que no le puedo responder en estos momentos porque no tengo ni idea de lo que me está hablando, pero sabe que le responderé.

Y con respecto a los fondos -vuelvo a insistir- no podemos certificar ni ejecutar proyectos europeos en estos momentos, porque no somos organismo intermedio.
Yo creo que lo he dicho ya tres veces, por lo menos.
Pero lo vuelvo a decir.
No estamos designados organismo intermedio del programa operativo 2014-2020 y vamos a empezar el año 2017 y no estamos designados porque estábamos expulsados de los programas anteriores.
Y estábamos expulsados y excluidos con el dinero bloqueado porque una mala gestión de los anteriores programas operativos nos llevó a tener que estar expulsados.

Nosotros hemos conseguido poder desbloquear el cobro de gran parte del fondo social, todavía tenemos treinta millones de euros pendientes.
Aun así se han descertificado ciento sesenta millones de euros -como les he comentado antes- y están en riesgo ciento noventa millones de los anteriores programas.
Con lo cual, durante este año no hemos podido pensar en el programa operativo 2014-2020 a pesar de que vamos a empezar el año 2017.

Yo ya he terminado, gracias.

El senyor president:

Moltíssimes gràcies, senyora Mira.

Anem a suspendre la sessió durant dos minuts per a acomiadar la secretària autonòmica i rebre el director de l'Institut Valencià de Finances.

(Se suspén la reunió durant uns minuts)

Compareixença del director general de l'Institut Valencià de Finances, senyor Manuel Illueca Muñoz, per a explicar les directrius que regiran el nou banc de La Generalitat, sol·licitada pel Grup Parlamentari Socialista (RE número 28.
013)

El senyor president:

(Inoïble) … el director general de l'Institut Valencià de Finances per a explicar les directrius que regiran en el nou banc de La Generalitat, sol·licitada pel Grup Parlamentari Socialista.

Bé, ja coneix vosté perfectament quin és el funcionament, té una primera intervenció sense límit de temps; després estaran les intervencions dels grups parlamentaris; posteriorment, vosté tindrà una altra intervenció sense límit de temps; i, per últim, doncs si n'hi ha alguna qüestió que volen plantejar els grups parlamentaris tindrien un torn de quatre minuts i vosté finalitzaria en eixos quatre minuts.

Per tant, agraint-li l'espera i la demora en l'inici d'esta compareixença, té la paraula el senyor Illueca.

El senyor director general de l'Institut Valencià de Finances:

Muchas gracias, presidente.

Para mí es un placer comparecer en esta comisión por segunda vez para hablar del banc de La Generalitat y también de la otra herramienta de financiación a la pequeña y mediana empresa promovida por nuestro gobierno autónomo, la sociedad de garantía recíproca, a la cual me referiré posteriormente.

Pero yo también quiero empezar felicitando al señor De Miguel por su reciente paternidad, heroica (rialles) paternidad, no solamente porque contribuye usted al sostenimiento de nuestro sistema de pensiones sino también porque coincide con la lesión en su brazo derecho, a la cual pues le deseo un rápido restablecimiento, ello todo en beneficio de la pobre criatura que tampoco tiene la culpa.

Bueno, hoy, ya les digo que, básicamente, lo que quiero es un poco explicar cuál es la política del Consell respecto de estas dos herramientas fundamentales que nos hemos dado para apoyar a un tejido empresarial como el nuestro, especialmente centrado en la pequeña y mediana empresa, por tanto vulnerable a fallos de mercado en el sistema financiero y que, por desgracia, se encuentran ambos en una situación realmente precaria, se encontraba en una situación precaria cuando llegamos al gobierno, hoy estamos reestructurándolos con la velocidad, la máxima velocidad que podemos pero, indudablemente, somos conscientes de la complejidad del problema y de lo mucho que nos va a costar realmente ponerlos en funcionamiento a pleno rendimiento.

Voy a empezar por la última diapositiva, hoy, esto pues voy a hacer como los malos profesores, más que nada porque vean un poco de lo que estamos hablando.
Esta es la dinámica de operaciones del Instituto Valenciano de Finanzas, de las operaciones hasta hoy en cuanto a préstamos ordinarios.
Bueno, pues, el instituto tuvo una época buena, una época buena para el instituto son noventa operaciones de crédito/año, una época buena para el instituto son 100 millones de crédito nuevo, ¿eh?
, esto es con el boom de las azulejeras lo que pasó a finales de los 90, principios de siglo.

Por desgracia, y con posterioridad a estos años buenos, las operaciones del instituto no han hecho otra cosa que caer, y cuando este director general llega al instituto, el instituto lleva prácticamente cuatro años sin prestar, cuatro años fuera del mercado, cuatro años ausente de la labor para la cual en principio fue creado, que es la promoción de la pequeña y mediana empresa, la idea de facilitar fondos prestables a estas compañías.

Con la SGR podría hacer un gráfico parecido -luego entraremos-, pero este año, los seis primeros meses, la SGR genera tres millones de avales, tres millones de euros de avales cuando otras SGR en España están dando 160 millones en comunidades autónomas con un tejido empresarial menos potente que el nuestro, con presencia de menos pequeñas y medianas empresas, por tanto con menos necesidad de contar con estas herramientas.

Creo, sinceramente, que es momento de mirar hacia adelante, es momento de que todos los grupos parlamentarios de esta cámara piensen, reflexionen respecto de cómo sacamos estas herramientas adelante; desde luego con el liderazgo del Consell porque así tiene que ser y con arreglo a unos parámetros que, en principio, voy a exponer a lo largo de esta sesión.

Por supuestísimo, encantado de recibir todo tipo de sugerencias, encantado de incorporarlas a la estrategia del instituto pero, desde luego, necesitamos que estas herramientas funcionen porque funcionan en otros sitios, porque no somos la única comunidad autónoma que tiene un promotional bank centrado en las pequeñas y medianas empresas, es que hay muchas más en España, es que tenemos un promotional bank en Cataluña, tenemos otro ahora en marcha en Navarra, tenemos otro en Murcia, tenemos otro en el País Vasco, tenemos otro en Cantabria, tenemos la experiencia de los grandes alemanes también con promotional bank centrados en las empresas y también en facilitar el acceso a la financiación de las familias.

Por tanto, la pregunta es ¿por qué nosotros no?
¿Es que acaso nosotros somos menos que los demás en este sentido?
Deberíamos ser algo más puesto que nuestras empresas son muy pequeñas y necesitan apoyo, en este caso público, para la financiación.

Es verdad que, afortunadamente, este vacío de nuestros instrumentos autonómicos de apoyo a la financiación de las pymes ha venido cubierto por iniciativas del Banco Europeo de Inversiones, por el Fondo Europeo de Inversiones, por la iniciativa pyme que ha facilitado fondos para que las entidades de crédito accedieran a nichos de mercado donde no tendían a ir, ¿no?
, de pequeña y mediana empresa.

Pero, claro, nosotros debemos incidir en estas políticas, debemos estar vigilantes porque la pequeña y mediana empresa -es de todos conocido- tiende a sufrir fallos de mercado en la financiación.

Esto que tienen ustedes en la diapositiva es el esquema, el mapa de instituciones que apoyan la financiación de las pymes en España.
Como pueden ver ustedes, la miríada de instituciones es tremenda: el Instituto de Crédito Oficial, Cesce, CDTI, Icex, Cofides, ENISA, Cersa, nosotros, el Instituto Valenciano de Finanzas, también la SGR.
Esto ¿qué quiere decir?
Esto quiere decir que es notorio, es conocido, es necesario apostar por este tipo de estrategias.

Por tanto, si es conocido, si es notorio, si es necesario, no cabe otro planteamiento de esta cámara que no sea la unidad de los grupos políticos para que esto realmente sea viable también en la Comunidad Valenciana.

Una comunión de intereses, de interés de financiación en las pymes, y a partir de ahí, con los intereses claros y encima de la mesa, definidos y aceptados, también dejar el trabajo técnico a quien tiene que llevarlo a término.
Una institución independiente, profesional, en definitiva bien gobernada para que lo que pasó no vuelva a pasar.

Yo no voy a aburrir aquí a nadie con lo que pasó, porque lo que pasó todo el mundo lo sabe.
Voy a hablar de lo que quiero que pase, y espero contar en ese sentido con su colaboración y, a ser posible, con su apoyo para el futuro difícil que le espera al Instituto Valenciano de Finanzas.

Bueno, realmente, el pacto de investidura que da sostén al gobierno plantea la recuperación del sistema financiero valenciano, y dentro de esta reestructuración se alude al Instituto Valenciano de Finanzas, y se alude como una entidad pública, un banco público, con acceso a la financiación.
Y esto es muy importante entenderlo porque lo que se pretende aquí no es el que el IFV sea una línea de un programa presupuestario, lo que se pretende es que el IFV sea una entidad independiente, con capacidad para financiarse y, por tanto, con capacidad para financiar, una entidad que no dependa del presupuesto público sino que pueda acceder a los mercados para poder prestar a las pequeñas y medianas empresas, algo parecido al Banco Europeo de Inversiones, parecido a otras entidades como esta nuestra en Europa.

Además, el pacto de investidura nos pide una cosa que tiene todo el sentido común.
¡Oiga!
, hay muchas entidades de apoyo al desarrollo en el gobierno valenciano, y esta tiene que ser una más.
¡Oiga!
, organice usted un promotional bank en la Comunidad Valenciana, organice usted una herramienta que sirva para promover el cambio de modelo productivo, que esté centrada en esto, que tenga una mirada social, pero ante todo que tenga el apoyo a la pequeña y la mediana empresa y a empresas que puedan sufrir dificultades de acceso a la financiación sobre cualquier otra cuestión.
Estimule usted, por tanto, la creación de empresas, favorezca su crecimiento y su internacionalización.

Este es el sentido que tiene esta entidad, un sentido que hoy por hoy tiene vigencia, no únicamente en la oportunidad, como antes veíamos nos hemos quedado prácticamente sin estos instrumentos y lo que queremos es revitalizarlos, sino porque teóricamente entendemos que es necesaria.

Hoy por hoy, se nos pide ir caminando hacia la utilización de instrumentos financieros y no tanto de subvenciones en el Consell.
Ahora mismo, acabamos de recibir recomendaciones por parte de la Comisión Europea, en el marco del RIS3, diciéndonos, Â«¡oiga!
, usted utiliza poco los instrumentos financieros, utiliza demasiado las subvencionesÂ».

Nosotros tenemos que utilizar los instrumentos financieros en mayor medida, y esto nos obliga a un cambio de filosofía absoluta dentro de lo que es la gestión de La Generalitat, porque utilizar los instrumentos financieros no es liarnos a dar préstamos participativos con un 90% de morosidad.
Estimular instrumentos financieros es buscar proyectos de inversión viables, proyectos de inversión rentables, proyectos de inversión que, en definitiva, merezcan la confianza, no únicamente del sector público sino también del sector privado que los cofinancie.

Por tanto, primera función de este instituto, pues tiene que ser claramente facilitar la transición del Consell hacia esta nueva filosofía, que no únicamente afecta a las políticas empresariales sino a otros ámbitos del propio gobierno.

Pero, además, tenemos que corregir fallos en la provisión de servicios financieros.
He comentado antes el problema de las pequeñas y medianas empresas; muchas de ellas son empresas de reciente creación, no tienen un track record de incidencias financieras, no tienen unos balances en los últimos tres o cuatro años que permitan ver la solidez del proyecto.
Por tanto necesitan una apuesta, necesitan que alguien crea en los proyectos.

Y dado el escaso volumen de capital riesgo que tenemos en Valencia, parece claro que este es un fallo de mercado que el instituto tiene que venir a cubrir.
Tendrá que cubrirlo con fondos europeos y con subvenciones seguramente, desde un principio, transformando esas subvenciones en instrumentos financieros reembolsables porque es muy claro que durante unos años el Instituto Valenciano de Finanzas, al menos en estas herramientas, tendrá que perder dinero.

Es muy claro que con estas herramientas para generar eventual capital en la Comunidad Valenciana tendremos que tener una apuesta de medio plazo, tendremos que crear la industria necesaria para que realmente dentro de este sector emerja una oferta que sirva a las necesidades de las empresas.
Pero merece la pena hacerlo y, desde luego, este Consell va a ponerlo en marcha.

El emprendimiento será, por tanto -y ya es por tanto-, uno de los primeros ejes de desarrollo del banco.
Tenemos en este momento participación ya en cuatro fondos de inversión, tenemos treinta millones ya licitándose, pronto sacaremos convocatorias, nuestra idea es tener diez, doce fondos de inversión temáticos donde las empresas puedan acudir a financiarse, sobre todo empresas -digamos- de reciente creación porque, realmente, entendemos que esta debe ser una de las funciones fundamentales de un promotional bank; de lo contrario, nadie lo hará.

Y, por último, nuestra labor tiene que ser anticíclica, evidentemente dentro de nuestras posibilidades.
Un banco pequeño como éste, que tendrá que ir creciendo, lógicamente tendrá que ir aumentando el número de operaciones, pero parece razonable que en un momento como el de hoy, donde hay bastante liquidez, tampoco estemos muy activos, será momento de estar más activos cuando la liquidez vuelva a desaparecer, y en ese momento -como ya pasó en el pasado- tener una herramienta activa será muy útil.

Todavía, hoy, el Instituto Valenciano de Finanzas tiene en su balance líneas de mediación activas, todavía hoy las tiene, de la etapa en la que la banca no prestaba y ahí estuvo el instituto para acompañar proyectos empresariales que no encontraban financiación.
Por eso tenemos que tenerlo, también para cubrir problemas de prociclicalidad en el crédito.

Pero, hoy por hoy, por desgracia, no es esto lo que tenemos, no es esto lo que había, lo que había es una especie de mezcla de distintas cuestiones que hemos tenido que ir ordenando y que seguiremos ordenando para a finales del 2017 o principios de 2018 hacer una escisión que venga a clarificar las funciones de lo que vamos a llamar Â«banc de La GeneralitatÂ», una escisión en dos donde la parte de política financiera quede adscrita, o bien en la administración general, o en una entidad -digamos- al margen de ella, y el banc de La Generalitat herede lo que es la parte de financiación al sector privado y también créditos al sector público que sean rentables como cualquier otra entidad financiera que opera en el mercado.

Por el momento, lo que tenemos -ya les digo- es la gestión de la deuda y los avales de La Generalitat, la supervisión de entidades financieras, la agencia de certificación electrónica y el diseño y ejecución de las estrategias relacionadas con el sector privado.

Tenemos grandes limitaciones y hemos ido superándolas a lo largo del tiempo, pero la fundamental es que el instituto está sectorizado.
El instituto, hoy, forma parte de la Generalitat valenciana y, por tanto, las limitaciones que afectan a La Generalitat también afectan al instituto, el instituto no puede captar financiación ajena, hoy el instituto vive de su tesorería y vive de la capacidad de generar cash recuperando los activos que tenemos que -como ustedes saben- están, por desgracia, muy deteriorados, con una tasa de morosidad en torno al 70%, que vamos intentando reducir, hoy ya estamos en el 65%, iremos poco a poco reduciéndola con un trabajo muy serio en cuanto a novaciones y, también, buscando la recuperación de efectivo en todo tipo de operaciones.

Este es el balance de la entidad, la entidad en este momento a cierre del 2015 tiene 950 millones de euros de activo -ya les digo-, es una mezcla entre actividad privada y pública.
El 70% aproximadamente de este balance está orientado al sector público, el 30% al sector privado.
Ya les digo, una morosidad del 70%, en este momento 66% en préstamos del sector privado; la pública es cero por definición puesto que nuestro -digamos- deudor aquí es la propia Generalitat valenciana, o empresas de la Generalitat valenciana, y consideramos que eso para nosotros no tiene riesgo.

La cuenta de pérdidas y ganancias muestra un camino hacia el equilibrio en el año 2015 que va a perseverar en el año 2016.
La ejecución del presupuesto en el año 2016, al menos hasta mediados de año, muestra ya beneficios en el instituto.
Estos 2,3 millones de pérdidas registrados se deben, fundamentalmente, a la provisión de la participación del instituto en la SGR, que tuvimos finalmente que devolver para evitar que la SGR fuera sectorizada, cuestión que veremos posteriormente.

Pero las cifras en 2016 son mejores todavía que las de 2015, caminamos, por tanto, hacia un equilibrio de la institución, que creo que es necesario, es positivo y me reconforta poder decirlo.

Pero, claro, esto no basta.
Y si queremos, por tanto, tener acceso a la financiación para poder prestar, tendremos que escindir las dos áreas.

Tendremos que tener una entidad que no forme parte del perímetro SEC de La Generalitat, parte que tendrá que tener, ya les digo, capacidad para endeudase para luego poder prestar, y una cuestión que vaya a la administración general y una herramienta que gestione la deuda, gestione el crédito al sector público, supervise entidades financieras, tenga la agencia de certificación y, también, ejerza labores de consultoría, que, en fin, ya es habitual que el instituto lo desarrolle, pero, desde luego, en mi caso les puedo garantizar que en el periodo que llevamos en el Consell nos ha quitado mucho tiempo, sigue todavía esta labor de consultoría siendo muy relevante para el instituto y, de hecho, vamos a reforzarla y vamos a generar una unidad autónoma para ello seguramente la próxima semana.

Este banc de La Generalitat, escindido, contará en principio con 450 millones de euros de activo, fundamentalmente su tesorería actual los créditos públicos con retorno, los créditos al sector privado y la participación de La Generalitat en la SGR.
Tendrá un capital de 200 millones.
Ahora comentaré qué vamos a capitalizar en el instituto por 140 millones.
Tendremos un pasivo privado de 250 y, por tanto, cumpliremos todos los requisitos, con una gobernanza reforzada e independiente, con una cuesta de pérdidas y ganancias saneada donde el 50% de los costes esté cubierto de largo por los ingresos de la institución, será posible cumplir los requisitos de la Intervención General del Estado y poder segregar el banc del perímetro SEC de La Generalitat, cuestión absolutamente crítica para que esta entidad pueda tener el desarrollo que necesita.

Una vez fuera del perímetro SEC, estos 450 millones pueden perfectamente alcanzar el target de 600, que tiene este Consell, para el final de la legislatura en su activo, todos orientados a la financiación del sector privado.

Muchas veces.
.
.
, esta es una pregunta que está en los medios de comunicación, está en la calle, la gente me pregunta: Â«Oiga, ¿pero usted no necesita para esto ficha bancaria?
Â» La respuesta es, yo no necesito para esto ficha bancaria, no necesito ficha bancaria para acudir a los mercados y no necesito ficha bancaria para poder prestar.
Necesitaría ficha bancaria para captar depósitos.
No está en el objetivo de este Consell captar depósitos para invertir en el promotional bank de la Comunidad Valenciana.

Ahora bien, si usted me dice a mí: Â«Oiga, ¿y a usted le incomoda ir a pelear la ficha bancaria y tenerla a medio plazo?
Â» Pues claro que no nos incomoda, absolutamente para nada.
Porque todo lo que eso implica nos gusta.
Nos gusta una gobernanza potente, nos gusta un control de riesgos adecuado, nos gusta mecanismos de supervisión como Dios manda.
.
.
Todo eso nos parece correcto y, por tanto, si ese es camino, nosotros estamos muy dispuestos a emprenderlo y, a medio plazo, disponer de ella.

Pero, reitero, no hay bancos regionales españoles con ficha bancaria en este momento.
Y, sin embargo, muchos de ellos desarrollan su actividad completamente con toda normalidad; el Institut Català de Finances, por ejemplo, otorgando financiación nueva por 450 millones/año sin ficha bancaria, porque no es necesario para captar fondos de mercados internacionales, para captar fondos del BEI y poder prestar.

Les digo, si la tenemos, tanto mejor, porque eso mostrará simplemente que andamos por el buen camino.
Mientras tanto, avanzaremos como tenemos que avanzar, con un acuerdo de supervisión con el Banco de España, con fondos de mecanismos externos de supervisión, con una gobernanza en condiciones y, en definitiva, apostando por la transparencia y por la gestión de calidad al frente del instituto.

Mientras tanto, mientras escindimos, teníamos que ir generando un cambio de estructura organizativa que hemos hecho en este año.
Hay un ROF en este momento en estudio en la abogacía que será aprobado antes de final de año, donde claramente las dos divisiones del instituto quedan separadas.

Separamos la actividad pública y la privada.
El área política-financiera recae en el director general del instituto en su condición de secretario autonómico a la hora de emitir resoluciones y desarrollar.
.
.
, bueno, y llevar a término actos administrativos en materia de supervisión de entidades financieras, certificación electrónica o mercados de capitales.
Y, luego, un área de inversiones, donde la importancia de la gobernanza es mucho mayor.
La comisión de inversiones, el consejo general, la comisión de auditoría, etcétera, pasan a jugar en esta área una importancia mayor.

De hecho, aquí tendremos tres subdirecciones: una subdirección de análisis de riesgos, unidad de desarrollo y negocio y una subdirección de información financiera y control.
Estas están ya prácticamente en este momento en marcha, desde el 1 de enero donde aprobamos la restructuración del instituto.

La política que estamos llevando a término viene simplemente a paliar los errores que hemos detectado, o las insuficiencias que hemos detectado.
No teníamos recursos humanos suficientes para acometer el proyecto que queremos.

Bueno, pues hemos aumentado un 50% de la plantilla, trayendo personal de Ivace fundamentalmente, a un coste cero para La Generalitat, porque simplemente los hemos cambiado de sitio; con dos directores adjuntos, que van a ser nombrados esta semana: uno en asesoría jurídica, un área fundamental para el instituto que tiene que ser reforzada y otro, que vendrá a hacerse cargo de la oficina de evaluación de inversiones, donde lo que queremos es apoyar la labor de consultoría que el instituto viene desarrollando sobre el Consell.
Cubriremos vacantes en áreas importantes: una vacante en abogacía y otra en informática.
Y, luego, trece becas de colaboración de dos años para recién licenciados con máster en economía financiera y contabilidad, que es básicamente lo que el instituto necesita para rejuvenecer la plantilla por un lado y, también, para aumentar la productividad del centro.

Consolidaremos plazas en el área de certificación electrónica, que es, digamos, una recomendación de la Sindicatura de Cuentas y hemos diseñado todo un proyecto de formación, de naturaleza jurídico-económica, para el personal que creemos que es absolutamente imprescindible.
Esta misma semana arranca un curso; otro arrancó antes del verano y, así, sucesivamente, todos los viernes en el instituto va a haber formación específica en materia de contabilidad y finanzas.

Evidentemente, la apuesta por los recursos humanos es fundamental, pero con ello no basta.
Necesitábamos sanear y capitalizar el instituto, puesto que la cartera crediticia tiene un importante deterioro.

Ya tenemos, digamos, hechos los informes.
El sector público ha dado el OK a nuestro incremento de capital.
Vamos a hacer un bailing en el instituto, básicamente la idea es: aumentamos capital con cargo a deuda; deuda que tiene La Generalitat con el instituto pasa a ser capital y, por tanto, nuestro índice de capital.
.
.
, vamos a tener una solvencia del 30% a partir de final de año.
El capital pasará, por tanto, de los 60 millones actuales a 200 y será el punto de partida que necesitamos para poder escindirnos.

Las operaciones del instituto cuentan con la garantía estatutaria de La Generalitat, un índice de solvencia potente, del orden del 30%, como el que queremos, garantiza que esa garantía estatutaria no va a ser utilizada precisamente porque tenemos una importante capitalización, y este es un paso clave para que la Intervención General del Estado permita la escisión y la salida del IVF del perímetro SEC de La Generalitat.

Recapitalizaremos, por tanto, y continuaremos con nuestra política de ser extraordinariamente estrictos con las provisiones.
Esto nos llegó a reformular las cuentas en el 2014.
Voy anticipando, reformulé las cuentas en el 2014 y eso retrasó el inicio de la auditoría.
Voy a anticipando.
Quiero decir con ello, retrasó el inicio de la auditoría porque, lógicamente, acabamos el proceso de reformulación de cuentas en primavera.
El informe de auditoría arrancó mucho más tarde en consecuencia, estará listo la semana que viene, me comenta el auditor que, sin salvedades, como no podía ser de otra manera, la nueva etapa del instituto.

Por otra parte, también detectamos.
.
.
, hemos de decir que hemos recibido ya la Sindicatura de Cuentas.
.
.
, la Sindicatura de Cuentas.
.
.
, bueno, pues ha emitido un informe yo creo que muy favorable con el instituto y creo que las medidas que estamos tomando en este sentido van surtiendo efecto y estoy muy orgulloso de poder venir aquí y decirlo.

Por tanto, una apuesta por la transparencia, una apuesta por la gobernanza.
Vamos a tener una gobernanza completamente distinta en el instituto.
La idea fundamental es que el consejo general tenga cinco consejeros dominicales y cinco consejeros independientes.
Estos consejeros independientes, como no puede ser de otra manera, porque formamos parte del sector público, dentro de esos consejos independientes estarán representados los sindicatos y las patronales, pero también habrá otros expertos de reconocido prestigio.
Y aquí yo rogaría a las fuerzas políticas representadas en la cámara que lleguemos a un consenso con los tres expertos, que no sean expertos de unos partidos y de otros, sino que sean realmente personas en las que todos creamos, que estemos todos conformes y de acuerdo con su, digamos, capacidad técnica y su prestigio profesional.
Esto, desde luego, la dirección del instituto se encargará de buscar el consenso entre todas las fuerzas políticas en este sentido.

Cinco consejeros independientes que tendrán que probar su, digamos, capacidad para el cargo, cumpliendo los criterios de idoneidad fijados por el Banco de España -ellos y el director general del IVF, que también tendrá que someterse a ellos-.
Bueno, este director general del IVF ya ha tenido que hacerlo para ser presidente de la SGR.
Por lo tanto, parece que no hay riesgo de que el director general del IVF por esto tenga que abandonar su puesto, por esto.
Pero sí que parece razonable que para el futuro, en cierto modo, esta exigencia venga a dignificar la institución.

Por primera vez va a haber una restricción a un nombramiento en cuanto a la capacidad técnica de la persona que lo ocupa, y es que si no se ocupa, si no se respeta, si no se cumplen los criterios de idoneidad, no podrá ser una persona nombrada director general del IVF.
Me parece que es un paso importante en este sentido.

Habrá comisiones de apoyo al Consell.
Ya tenemos una comisión de inversiones, pero crearemos una comisión de riesgos de auditoría.
La comisión de auditoría tendrá mayoría de independientes en el consejo, igual que la comisión de nombramientos.
Será esta comisión de nombramientos la que tendrá que velar por el cumplimiento de las reglas de idoneidad fijadas por el Banco de España, y tendremos, cómo no, una comisión de transparencia y responsabilidad social corporativa.
Tres miembros, uno dominical y dos independientes, como en el resto de comisiones, para garantizar que, efectivamente, prevalece el criterio independiente y profesional en este caso también.

Estas normas son absolutamente imprescindibles si lo que queremos es que desde fuera se nos considere como una entidad profesional, que cumple unos criterios de elegibilidad políticos en cuanto a los sectores donde queremos estar, porque es razonable que así sea en un banco público de la Generalitat valenciana, pero que, una vez abandonado el escalón de los criterios de elegibilidad, a partir de ahí, solo la profesionalidad, solo los criterios técnicos, solo la evaluación rigurosa de los riesgos importe en una entidad como la nuestra.
Esto es fundamental, les digo, si queremos realmente acometer nuestro objetivo.

Para controlar precisamente la gestión, se ha reforzado el presupuesto de auditoría externa, se trabaja con el Banco de España en un acuerdo de supervisión que queremos que entre en vigor el año 2017.
Hay plena predisposición por parte del Banco de España.
El acuerdo simplemente tiene.
.
.
, el acuerdo al que lleguemos será un acuerdo entre la intervención general y el propio Banco de España.

En cuanto a transparencia, ya hemos puesto en marcha nuestra web de transparencia.
Tenemos ya informes de evaluación ex ante de nuestros productos financieros.
Al menos, los productos financieros con fondos de la Unión Europea.
También estamos desarrollando informes en el área de.
.
.
, para nuestras líneas, digamos, específicas de crédito y pretendemos que todos nuestros datos estén abiertos a centros de investigación mediante open data.

Por supuesto, y como no puede ser de otra manera, aquí está su director general para demostrarlo, pues esta entidad estará sometida a los controles ordinarios que son propios de su condición de empresa pública: comparecer ante las Cortes, como no puede ser de otra manera, y la Sindicatura de Cuentas, tendrá siempre que elaborar su informe.

Evidentemente, nosotros no tenemos oficinas.
No estamos en el territorio.
Tenemos nuestra sede en la plaza de Nápoles y Sicilia, y necesitamos, por tanto, ser un banco virtual en internet.
Puedo anunciar que, antes de final de este mes, tendremos nuestra nueva web en marcha, donde los valencianos puedan contratar directamente productos financieros desde su casa en el Instituto Valenciano de Finanzas.

Se ha migrado ya un nuevo sistema de información contable.
Increíble realmente lo que teníamos cuando entré.
Increíble, ¿eh?
Pero bueno, esta es una cuestión que se ha avanzado, se ha mejorado y, de hecho, creo que, en parte, esto va a permitir una calidad de gestión claramente mejor.

Hemos contratado bases de datos de información empresarial.
De lo que se trata aquí es de hacer procedimientos de análisis de riesgos que permitan mayor celeridad en las operaciones.
Nuestro objetivo son tiempos de respuesta en microcréditos de cuarenta y ocho horas.
Esto es lo que querríamos tener lo antes posible, con una web que realmente permita el acceso de los ciudadanos directo al instituto.

Realmente, está todo por desarrollar -hace cuatro años que no estamos en el mercado-, por desarrollar también nuestros canales de distribución.
¿Cómo el IVF se acerca a la ciudadanía?
Pues tiene que acercarse de distintas maneras.
Ya les he comentado la página web y nuestro acceso directo, evidentemente así tenemos que entrar.
Pero tenemos que explotar el acceso que tenemos a las empresas por nuestro contacto con La Generalitat.

Estamos -y esto es una cosa que puedo anunciar ya- abriendo una línea de crédito para residencias sociales.
Residencias sociales que no tienen acceso a financiación básicamente porque nadie les da un préstamo antes de que se sepa si tiene la subvención o no.
Esto es una cuestión que nosotros podemos resolver fácilmente, porque nosotros sí conocemos a las empresas.
Somos La Generalitat.

Esta información que fluye dentro de La Generalitat, bien utilizada, bien canalizada, bien procesada informáticamente, permite ofertar productos de inversión, productos de financiación rentables para las empresas.

Desarrollaremos una red de colaboradores en el territorio.
Ya estamos trabajando con ayuntamientos en este sentido, con agencias de desarrollo local, y sobre todo y fundamentalmente estamos en los últimos días -digamos- llegando ya a acuerdos finales con las entidades financieras para cofinanciación en nuestras operaciones.
Este fue siempre el modus operandi del instituto y queremos que siga siéndolo.

El instituto tiene que trabajar con las entidades financieras, entidades financieras que llegan hasta el 70% de crédito y que perfectamente con el instituto pueden financiar la totalidad de un proyecto de inversión.
No queremos que quede ningún proyecto de inversión rentable de pequeñas y medianas empresas sin financiar en nuestra comunidad, y para ello la interlocución con las entidades financieras y otros mecanismos públicos de financiación empresarial es absolutamente crítica.
Así es como tenemos que llegar y así es como estamos llegando ya.

Tenemos tres meses las líneas abiertas pero, a pesar de eso, las cifras que tenemos son cifras ya en la media de lo que siempre fue el instituto.
Nosotros ya tenemos veinte microcréditos prácticamente concedidos -ya les digo-, tres meses, no nos ha dado tiempo a penas ni a estudiar las operaciones, tenemos diez operaciones prácticamente ya aprobadas.
Bueno, empezamos avanzando muy lentamente porque, también les digo, queremos construir una cartera saneada, ¿no?
, lo cual pues obviamente nos costará.

Estas son las líneas de crédito que tenemos, esta es básicamente nuestra cartera en este momento en marcha con líneas para el sector agroalimentario, el sector turístico, la economía social, el crecimiento y la financiación, líneas hasta un millón de euros porque -ya les digo-, estamos orientados a la pequeña y mediana empresa.

Lo que pretendemos es también facilitar el anticipo de subvenciones, no queremos que, bueno, la dinámica de pagos de La Generalitat, si podemos de algún modo atenuar los efectos en los retrasos pues lo podemos hacer perfectamente con el instituto como herramienta de financiación.

Y, en definitiva, lo que queremos es favorecer el empleo de microcréditos y el emprendimiento innovador.

Nuestra línea de préstamos participativos es una línea que en este momento está en funcionamiento, la hemos orientado hacia empresas con algo de experiencia ya en el sector pero, bueno, en principio, es una línea que queremos ofrecer también a los business angels y creemos que puede tener gran interés en nuestro apoyo el venture capital que antes comentaba.

De hecho, tenemos fondos europeos por treinta millones de euros para desarrollar tres instrumentos financieros fundamentales en el ámbito del capital riesgo: tenemos capital semilla, los importes los tienen ustedes aquí, no se ve muy bien, paso a decírselos, de capital semilla tenemos hasta 7,5 millones de euros; en préstamos participativos, 7,5 millones de euros también procedentes de fondos europeos que completaremos con inversión del IVF para llegar hasta 12.
250.
000 euros; tenemos capital-riesgo de 12,5 millones de euros también previsto para empresas en expansión; dinero también para préstamos subordinados.
En definitiva, 30 millones de euros de financiación europea con unos -digamos- apalancamientos esperados de 2,8, una idea de que esto combinado con la inversión privada nos facilite el acceso a financiación, importante para las empresas valencianas.

En definitiva, IVF ha puesto a disposición de la ciudadanía 45 millones de euros ya en líneas de crédito para las empresas valencianas.
Yo, siempre que cuento esto, les digo que, hoy, en este momento, no sé, presidente, ¿qué hora es?
, debe ser la una en este momento, pues hoy a la una usted puede llamar al IVF y conseguir un crédito.
Esto es una cosa que hace poco no se podía hacer.
Lo tenemos abierto, la gente está ya llamando, hemos ido atendiendo a muchas personas en este momento, aunque hemos denegado muchas operaciones porque, lógicamente, estamos redefiniendo nuestras políticas de crédito, esperamos estar sobre la media de lo que ha sido el IVF ya a final del primer año, y a partir de ahí empezar a crecer en la medida por supuesto de nuestras posibilidades.

Un total, en definitiva, de 175 millones de euros es el impacto que puede tener la financiación del IVF para el conjunto de las empresas valencianas, al menos en este momento y en este estado inicial del instituto.

Queremos también tener una mirada social.
Estamos licitando ya los pliegos para desarrollar el instrumento financiero que hemos creado, para dar microcréditos a desempleados, esto lo pondremos en manos de entidades financieras.

Les he comentado la línea de anticipos de subvenciones para residencias.
Estamos en un proyecto muy interesante de financiación de vivienda social, que en este momento está en fase de diseño en Elche, el barrio de San Antón, y estamos desarrollando un programa contra la exclusión financiera en colaboración con las diputaciones.
No queremos que haya ningún municipio valenciano sin un cajero automático para atender las necesidades de las personas generalmente mayores.

Hoy por hoy, tenemos un problema de exclusión financiera.
Señores, hay ciento sesenta y cuatro municipios valencianos sin oficinas bancarias, por no hablar de las pedanías de municipios grandes, que no están computadas en el registro, ciento sesenta y cuatro municipios.

Bueno, las diputaciones, hemos contactado ya con la Diputación de Valencia, también con la de Castellón, también con la de Alicante, queremos un programa conjunto entre las tres, IVF puede perfectamente desarrollar las labores técnicas, vamos a licitar los contratos, hemos hablado con las entidades financieras, hay interés y lo que queremos es que los cajeros estén funcionando en los ayuntamientos con personal que se desplace a los mismos para atender a las personas, no ya tanto una red de autobuses que se desplace sino una atención -digamos-, en la medida de lo posible, continua en los municipios valencianos.
Son más, en este momento, de veinte mil valencianos afectados por esto; en el futuro pueden ser muchas más personas porque el proceso de contratación bancaria es imparable y las -digamos- exigencias del Banco Central Europeo son graves.

En definitiva, este el proyecto y estas son las líneas fundamentales del Instituto Valenciano de Finanzas, esto es lo que quería explicarles en la primera parte de mi intervención, y en la segunda parte de la intervención tenía previsto hablar de la Sociedad de Garantía Recíproca de la Comunidad Valenciana.

Y quiero empezar diciendo que, bueno, mi primera comparecencia en esta comisión fue precisamente sobre la SGR.
Y yo recuerdo en aquel momento el espíritu que hubo en esta comisión, como todos los partidos políticos aquí representados pidieron al Consell y se unieron en la petición del Consell a buscar una salida y un plan de viabilidad para esta entidad.
Recuerdo la intervención del señor Casanova, todavía le agradezco en nombre del Partido Popular el apoyo para salvar la SGR; también el señor Woodward en aquel momento apoyando la cuestión; y, por supuesto, las fuerzas políticas que dan sostén al gobierno.

Era, desde luego, para nosotros una gran responsabilidad hacer frente a este reto, gran responsabilidad especialmente porque esta sociedad caminaba directa a la liquidación, directa a la liquidación debido a un fracaso absoluto del anterior plan de viabilidad, un plan de viabilidad que no consiguió generar confianza por parte de las entidades financieras, la SGR lleva acumulados en tres años 3,3 millones de euros de avales, una evolución del riesgo en curso de 563 millones a 342, es decir, lo que estaba viviendo la SGR es básicamente una liquidación ordenada, caminamos hacia un final donde la SGR ya no tendrá avales y, por tanto, la tendremos que cerrar por inanición.

¿Por qué se producía esto?
Fundamentalmente, se producía por las razones que aquí aparecen señaladas: hay un mayor volumen de deuda senior de lo inicialmente esperado, por tanto mayores pagos vinculados al contrato marco por avales financieros, es decir, más dinero adeudado a las entidades financieras, más gastos de gestión de activos adjudicados, más comisión de aval a la propia Generalitat; en definitiva, un problema claro de rentabilidad dentro de la institución que pone en entredicho, desde el punta de vista de las entidades, su futuro.

La SGR cifró sus posibilidades de supervivencia en el proyecto Citrus, una operación de venta de activos inmobiliarios que no ha sido posible.
Había previsto por este concepto ingresar 170 millones de euros, la mejor oferta recibida, y no lo fue por el conjunto de la cartera sino por una parte de la misma y por un total de 65 millones de euros, 65 sobre 170, una cuantía, es verdad, a la cual había que añadir un esquema de reparto de beneficios a partir de que la entidad que adquiría esos activos pudiera venderlos después por importes de más de cien millones de euros.

El Banco de España no autorizó a que ese esquema de reparto de beneficios apareciera contabilizado como ingreso y, por tanto, no tuvimos otro remedio que desde el consejo de administración de la SGR negarnos a la operación; la operación situaba a la SGR al borde de la liquidación.
El Banco de España así nos lo hizo constar y textualmente la pregunta fue: ¿cuándo quieren ustedes liquidar la SGR?
, ¿ahora o en 2018?
Este era el futuro inmediato de la SGR cuando en marzo conocimos exactamente la oferta del fondo internacional que venía a adquirir los activos.

En estas condiciones que -repito- no son estrictamente atribuibles a la SGR, porque lo estamos viendo en otras entidades financieras que tampoco pueden sacar sus activos tóxicos a la venta, en esas condiciones la SGR dependía dramáticamente del apoyo de La Generalitat, una Generalitat con 43.
000 millones de euros de deuda, con insuficiencia de financiación y, desde luego, no en su mejor momento.

Y por eso, en ese momento, cuando vine aquí, a esta cámara, y sabía perfectamente dónde me estaba metiendo con la SGR y sabía perfectamente que la operación no tenía viabilidad posible, agradecí muchísimo a todos los grupos políticos el apoyo que aquí mostraron, y me comprometí a que los primeros que serían informados del plan de viabilidad que hiciéramos para dar respuesta a este problema serían los propios grupos representados en esta cámara.
Y así lo vengo a hacer.

¿Cómo vamos a intentar darle la vuelta a este problema?
Pues vamos a cambiar básicamente de filosofía: en lugar de intentar vender los activos hoy, puesto que no hay mercado para hacerlo, y ejecutar el aval previsto en el plan de saneamiento en el año 2018, lo que vamos a hacer es anticipar la ejecución del aval hoy e intentar vender los activos más adelante.
Básicamente, este es el planteamiento.

Hacer esto no era desde luego algo sencillo porque se supone que La Generalitat disponga hoy de 200 millones de euros en efectivo; 200 millones de euros en efectivo para la Generalitat valenciana, tal y como está la situación, pueden ustedes imaginar que desde luego no es algo sencillo de obtener.
Este gobierno ha hecho todo el trabajo que ha podido para que así sea.
Y voy a explicar exactamente cómo vamos a hacerlo.

Todo esto parte del momento en el que la intervención general de la administración del estado decide sectorizar la SGR.
El Banco de España computa los 400 millones de deuda senior de la SGR, 390 para ser exactos, como deuda de La Generalitat, y nos vemos abocados, otra vez más, a la liquidación inmediata porque, lógicamente, dentro del sector de administraciones públicas la SGR no tenía ni pies ni cabeza.

IVF, bueno, más concretamente, yo mismo, ¿no?
, su director, cuestionó directamente la decisión de la intervención general, logramos que la intervención general reconsiderara su posición, el Banco de España retiró los 400 millones de euros de deuda que ya tenía contabilizados pero la SGR nos pidió contabilizar como déficit del 2016 el aval con vencimiento en el 2018.
IVF sugirió que ese aval fuera contabilizado como déficit del 2015 y no del 2106, admitieron la petición de IVF, y eso es lo que permitió que hoy tengamos la posibilidad de disponer de 200 millones de euros del FLA por déficit no autorizado del año anterior.

Tenemos, por tanto, acceso a 200 millones de euros del FLA, tenemos informe técnico favorable del ministerio de hacienda, a quien yo desde aquí quiero agradecer la colaboración que ha tenido con este gobierno en la solución de la SGR, tenemos por tanto un informe técnico favorable para dar respuesta a esta cuestión, la propia Generalitat va a desarrollar un decreto que por utilidad pública permita el pago de reaval de 100 millones de euros, el pago de reaval que debemos por aquel contrato que iba renovándose todos los años y que tanto daño hizo a las arcas públicas valencianas, lo debemos y, por tanto, ¡lo tenemos que pagar!
, pero ahora podemos utilizarlo lógicamente junto con los 200 millones para rebajar dramáticamente la deuda de la SGR, que de 390 millones de euros pase a deber 90 millones de aquí a marzo, una reducción del 80% de la deuda para ganar confianza entre los inversores, básicamente las entidades financieras que son quienes tienen que utilizar la SGR.
Y, repito, esto no es posible sin que todos los que nos sentamos aquí estemos de acuerdo.

Y creo que esta es la gran lección de lo que sucede con la SGR, y es que en la geometría de un gobierno, además de las variables fundamentales, que son el conocimiento y el esfuerzo, tiene que haber otra, que es la capacidad para liderar consensos.
Y en este caso, este gobierno la ha tenido, con la generosidad también de la oposición, a quien yo quiero agradecerle el talante.

Y una vez más, así es como podemos resolver problemas.
Y este, desde luego, creo que estamos en vías de solución, creo que lo podemos realmente sacar adelante y podemos disfrutar de una herramienta que para el futuro sea útil para las empresas valencianas.

¿Cómo lo vamos a hacer?
Miren, los 200 millones de euros no podemos ejecutarlos tal cual ahora, porque hay 6 millones de euros que debemos descontar para que la Unión Europea no los considere ayudas de estado.
190 millones de euros es lo que vamos a utilizar para pagar toda la deuda subordinada de la SGR, que son 167 millones de euros.
Nos quedarán 26,2 millones, que utilizaremos para pagar la deuda…, parte de la deuda senior; deuda senior por 223.

Por tanto, primera cuestión: los 168 millones de euros quedan completamente eliminados con el anticipo del aval.
Segunda cuestión: de los 221 restantes, 26 los pagamos con lo que nos queda del aval; 100,8, de los cuales ya hemos pagado 23, 100, 8 mediante el reaval; 94,3 los vamos a pagar refinanciando la deuda al 2021.
Y atención aquí, porque esto es importante.
Hemos negociado ya con las dos entidades fundamentales del pool y tenemos un acuerdo prácticamente cerrado a este respecto o realmente avanzado a este respecto.

De esos 94 millones que nos quedarían pendientes de vencimiento, 54 quedarán como deuda senior, 40 quedarán como un préstamo participativo, y -atención aquí- sin garantía de la Generalitat valenciana, que no pone ni un euro más en esta operación.
Lo resuelve el Consell sin euro más en esta operación.
Por tanto, son 40 millones de euros de un préstamo participativo, que computará en fondos propios y que llevará el coeficiente de solvencia al 30%.

¿Cómo lo hacemos?
Miren, nosotros podemos ubicar, podemos colocar como fondo de provisiones técnicas los 167,9 millones de euros de la deuda subordinada, pero los 26,2 restantes tenemos que reclamarlos de manera diligente a la SGR para que no nos compute o no sea de nuevo considerado como ayuda de estado.

La recuperación diligente de estos 26,2 consistirá en la adquisición por parte de La Generalitat de una parte de la cartera de activos tóxicos de la SGR.
Vamos a comprar desde La Generalitat, por estos 26,2 millones de euros, los activos que tienen un plazo de, digamos, venta mayor.
Los ubicaremos en un ente dependiente de La Generalitat, sin que ello genere… sin que ello nos suponga crear una Sareb valenciana.
No crearemos una Sareb valenciana, pero sí tendremos una Sareb valenciana, que será una de las empresas públicas que en este momento funcionan ya dentro del perímetro SEC de La Generalitat.

Por tanto, compraremos una parte de la cartera.
Evidentemente, la SGR no puede tenerla dentro, no puede venderla a corto plazo, está lastrando su gestión y está limitando sus posibilidades de crecimiento y desarrollo.

Los 54 millones de deuda senior que quedan en el pasivo de la SGR, quedarán valorados por el rest…, quedarán cubiertos, garantizados por el resto de la cartera.
64 millones de euros es la valoración que hizo el fondo que vino a adquirir esa cartera, cuantía más que de sobra para garantizar los 54,3 de deuda senior en manos de los bancos.

Este fondo no viene a hacernos favores cuando viene a comprar activos, no, lo hace con tasas de descuento muy elevadas.
Esa cartera que respalda los 54,3, les puedo garantizar que no vale 64, vale mucho más de eso.
Lo sabemos nosotros y lo saben los bancos, que con esta operación tienen plenas expectativas de recuperación del efectivo.
Cuestión fundamental si queremos que esta entidad tenga viabilidad y genere confianza, que es lo que uno tiene que generar para poder dar avales.
Y esto es en lo que estamos, en una alternativa que realmente genere confianza.

Lo que vamos a comprar en La Generalitat son unas 780 fincas entre activos ya adjudicados y créditos todavía pendientes de adjudicar, que tienen un valor de tasación en este momento de 95 millones de euros.
Recuerdo -¡atención-, los compramos por 26.

Por tanto, esta es una vía que nos permitirá a medio plazo reducir el coste de la operación para La Generalitat.
El valor de mercado, obviamente, no son estos 95, porque, por desgracia, hay activos todavía pendientes de ejecutar.
Cualquier intermediario financiero aplica un descuento importante a los activos pendientes por ejecutar.
Por ejemplo, el intermediario que ha trabajado con la SGR, N+1, nos colocó 34 millones de euros, nos hizo un descuento importante en estos activos.

Por tanto, si uno coge los créditos y le suma los activos ya adjudicados, el valor está en torno a 67 millones de euros.
Fíjense que, por tanto, parece bastante plausible que La Generalitat tenga un ahorro importante a medio plazo en este rescate, en este programa de rescate, gracias a este nuevo diseño de la operación.

Evidentemente, esto lo tenemos que hacer así.
Es decir, La Generalitat tiene que comprar muchos activos a un precio bajo para que la Comisión Europea no nos diga que estamos volviendo a ayudar a la sociedad y que volvamos a tener un problema de ayuda de estado.
Hemos de imponer, por tanto, pérdidas a la sociedad que van a suponer un leve incremento del reaval, del coste del reaval, que lógicamente está justificado por los beneficios a largo plazo que vamos a obtener vendiendo la cartera.

En definitiva, amortizamos la deuda, señores, podemos pagar, porque una reestructuración de una entidad financiera no se hace con promesas, se hace con dinero.
Y La Generalitat ha podido poner el dinero encima de la mesa, que es exactamente lo que teníamos que hacer.

Y así es como procedemos, pero, evidentemente, esto no quiere decir que La Generalitat en esto no vaya a buscar responsabilidades.
Porque faltaría más que aquí no se buscaran responsabilidades, porque el coste para La Generalitat de este proceso, de esta solución es muy elevado.
Puedo anunciar que en este contrato que se firme entre la SGR y las entidades financieras y el propio IVF se preverá la realización de un estudio forense de las operaciones con partes vinculadas, con intermediario elegido por el IVF, pero pagado por la SGR.

Con este diseño, realmente esperamos reflotar la SGR.
Finalmente, tenemos expectativas de que ahora sí podamos reflotar la SGR y ponerla en los niveles que vemos en otras comunidades autónomas.
Iberaval da 166 millones/año de avales, Avalis 135, Elkargi casi 200.
Nosotros damos 3, 3.
Es un target de 160 millones de euros que es fundamental para nuestras empresas.
Y así es como lo hemos querido ver.

Buenos, pues no voy a entretenerles con la simulaciones, que son una cuestión más técnica.
Si alguno de ustedes tiene alguna pregunta al respecto, por supuesto que encantado daré respuesta.

Pero con nuestras simulaciones, en torno a objetivos razonables, en cuanto a formalización de avales, el coeficiente de recursos propios de la SGR nunca va a caer por debajo del 30%.
Perdón, nunca va a caer por debajo del 18%, que es el tope que nos hemos fijado, incluso en los primeros años llega al 30%.
Y nunca la SGR va a superar el límite del 45% de participación pública y, por tanto, siempre vamos a estar al margen del riesgo de sectorización que padecimos en diciembre.

Entendemos que es una buena alternativa, entendemos que es un proyecto que puede dar salida a un problema que para mí, desde luego, era el mayor al cual yo me enfrentaba al frente del IVF.
Y, por tanto, creo que esta es una salida interesante.

Muy bien.
Muchas gracias, presidente.
Esto es todo lo que yo quería explicar.

El senyor president:

Muy bien.
Muchas gracias a usted.

I per a mamprendre el que és el torn d'intervenció dels grups parlamentaris, i per un temps de huit minuts, té la paraula la il·lustre diputada Noelia Hernández per part del Grup Parlamentari Socialista.

La senyora Hernández Sánchez:

Muchas gracias, señor presidente.

En primer lugar, agradecerle al señor Illueca su comparecencia en esta comisión y que nos haya dado tanta información, y de manera clara, para entender de primera mano cuáles son las líneas del banco autonómico, cuáles van a ser las medidas de financiación del sector privado que se pretenden y el porqué de la necesidad o de la creencia de esta institución como tal, como banco autonómico, como banco público autonómico.

Yo creo que debemos, sin ser repetitivos, debemos poner…, hacer hincapié en la historia reciente del sistema financiero valenciano.
Venimos de unos años de indecencia absoluta en el sistema…, donde hemos visto historias que están en los tribunales ahora mismo de injerencia en la gestión de las principales cajas valencianas, donde nos hemos quedado sin ninguna caja, sin ningún banco valenciano, donde los problemas de financiación son críticos tanto para emprendedores como para las empresas consolidadas.

Además, estamos en un contexto actual con tipos del Banco Central Europeo al 0%, donde Mario Draghi sigue incidiendo en el hecho de que la financiación no llega, de que el crédito no llega a las empresas europeas.
Y todo esto en un contexto donde, como ya digo, la financiación es un factor crítico y clave para la vida y la supervivencia de la mayoría de las empresas, y más de las empresas valencianas.

Por tanto, por qué no configurar un sistema público eficiente y transparente que intente solventar en parte este problema.
Por lo tanto, creemos que esta iniciativa es muy positiva y que puede impulsar la actividad económica y, por consiguiente, la creación de empleo, que es una preocupación que compartimos todos los grupos políticos de estas Cortes.

Esta institución, como usted nos ha explicado, servirá para canalizar los fondos públicos y financiar aquellos sectores o aquellas políticas que sean prioritarias para la Comunidad Valenciana.
Hemos visto que va a haber líneas para turismo, para innovación, para internacionalización, para autónomos, para emprendedores, para economía social.
Al fin y al cabo, esto no es ni más ni menos que apoyar el cambio de modelo productivo que está dictando el Consell, porque esto es política para apoyar el cambio de modelo productivo.

Cuando se acusa de que no hay directrices o se habla del modelo productivo como algo poético, como he oído antes por parte de algún diputado, yo creo que esto es una muestra muy clara de hacia dónde se quiere ir y qué es lo que se quiere apoyar, porque estas son las herramientas que tiene el Consell para apoyar a determinados sectores o conseguir cambiar el modelo productivo.

Observamos también un plan estratégico dirigido a sectores sociales o sectores de nuestra estructura que tienen más necesidades.
Y yo creo que todos recordamos y estamos viviendo la mala gestión de la SGR y del IVF donde se apoyaron sectores… operaciones inviables.
¡Ojo!
, inviables no porque fuera difícil conseguir financiación porque fueran empresas de nuevas creación o porque fueran pymes, sino porque eran inviables económicamente.
O sea, no había un estudio de la gestión de riesgos de esas operaciones, se apoyaron sectores…, operaciones del sector de la construcción, donde se hacía hincapié en un determinado modelo productivo, que era la construcción.
Luego tenemos toda la historia de las ferias, los clubes de fútbol… En fin, se usaba esta institución para apoyar operaciones de amiguetes o de gente cercana al poder.

Por tanto, le doy la enhorabuena, porque la visión de esta nueva banca autonómica y del IVF sí que transmite la idea de una institución profesionalizada, ajena a todo aquello que se mueva en el entorno político del partido que esté en el poder o de los grupos que estén en el poder en ese momento.
Y yo espero que sea así, o sea, que sea una institución profesionalizada y ajena al gobierno de turno que esté en ese momento, porque al final lo que debe apoyar es la institución…, perdón, lo que debe apoyar es el fomento de la actividad económica y de la consolidación de empleo.

Por tanto, a pesar de las limitaciones organizativas que ya ha recalcado, sobre todo respecto a recursos humanos, y de que hayan conseguido sanear las cuentas del IVF en el año y medio que lleva al frente de la institución, yo quisiera saber, sobre todo respecto a la SGR, el plan de viabilidad que nos ha presentado para intentar salvar la institución y conseguir que no se liquide, no desaparezca, qué diferencias…, o por qué el plan de viabilidad del PP, del partido del PP, consiguió dilapidar los 400 millones y estar al borde de la liquidación, porque ha hecho un repaso por encima… Quisiera saber cuáles son las…, más en detalle, cuáles son las principales diferencias.

También, ha hablado de que el IVF actualmente participa en fondos de inversión que están dando financiación.

Yo quisiera saber, también, esos fondos de inversión cómo funcionan o hacia qué sectores productivos se están enfocando, sobre todo si va en línea con las líneas que ha remarcado del banco autonómico que se va a crear.

Y a mí me ha llamado mucho la atención de su discurso, no solo la falta de recursos humanos sino la falta de una información contable previa para conocer cuál era el estado o cómo eran las operaciones que se apoyaban.
Porque yo creo que cualquier persona que tenga cierta formación contable y empresarial sabe que sin esa información contable es imposible llevar una gestión eficiente de cualquier institución empresarial y mucho menos financiera.

A mí eso me llama la atención y por eso quisiera tener más información al respecto, yo creo que igual el problema era exactamente la falta de formación de las personas que estaban al frente de estas instituciones, o quizá que interesaba que esa información fuera opaca para cubrir otro tipo de operaciones, otro tipo de intereses.

Por mi parte nada más, darle la enhorabuena, ya digo que la impresión de este plan del banco autonómico es que transmite profesionalidad y cierta modernidad en el uso de las políticas financieras de apoyo a las empresas, que yo creo que es algo que nos hace mucha falta a la Comunidad Valenciana y que va -como digo- en línea con el cambio de modelo productivo que quiere remarcar este Consell.

Muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora Hernández.

Per a continuar, i pel Grup Parlamentari Podemos-Podem, té la paraula l'il·lustre diputat senyor Almería, per un temps de quatre minuts.

El senyor Almería Serrano:

Moltes gràcies, president.

Benvingut, senyor Illueca, novament a esta comissió, cosa que li agraïm, la seua disponibilitat, així com li agraïm també -perquè no és massa habitual- el rigor en les seues exposicions i la qualitat d'elles, que trobem a faltar en altres compareixents.

He de felicitar-lo per diverses coses, ¿eh?
, per eixa evolució del compte de PIG del mateix institut, per haver salvat sense problemes l'auditoria, per l'estratègia d'eixos 200 milions per al dèficit del 2015.

Realment, la primera volta que va comparéixer i ens va donar el panorama de com estava l'IVF i la SGR doncs la veritat és que teníem certa curiositat per vore com s'eixia d'ahí, ¿no?

Realment, ens aporta molta informació, informació que -crec- som incapaços de processar amb tan poquet de temps i que, bé, li demanem ja explícitament, encara que li ho farem també per escrit, li demanem la presentació per a poder processar tota esta magnífica informació que ens porta.

Hem de dir que ens agrada, ens agrada el disseny d'eixe nou banc de La Generalitat perquè resol, ¿eh?
, realment resol la majoria dels problemes que tenia l'antic IVF.
Eixa professionalització de la gestió, eixe nou model de govern corporatiu que pensem que ha sigut un dels lastres dels models de gestió anteriors i en el que estarem disposats a trobar eixe consens sobre els consellers independents a aportar al nou banc; eixa possibilitat d'incrementar la capacitat d'endeutar-se i d'accés al Banc Central Europeu i al BEI; i eixa nova estratègia, eixe nou panorama que ens dóna el banc de La Generalitat pel que fa a eixa dualitat entre el que pot ser un banc de propietat pública que, bé, tenim exemples i molt notoris però que no actuen amb criteris de banca pública, que també és prou notori.
Eixe crec que és un tema que pot resoldre este entramat.

Realment, és complicat fer-li alguna pregunta més perquè de bestreta vosté ha donat ja resposta a moltes possibles preguntes que li hauríem de fer pel que fa al problema d'un nou sistema, uns nous criteris d'avaluació de riscos -que ja ho ha comentat-, però sí que n'hi ha alguna qüestió que fa referència, concretament -i ho hem comentat abans fora-, a una comunicació més proactiva de serveis que pot prestar l'IVF.

Jo no sé si exactament una plataforma tecnològica adient podia ser la que solucionara completament estos problemes però sí que es dóna el cas de moltes, moltes empreses, sobretot que accedixen a ajudes i subvencions de la Generalitat valenciana i que -crec- en estos moments desconeixen eixa possibilitat de bestreta de les subvencions i programes de la mateixa Generalitat a través de l'IVF.

També, ens agradaria si poguera dir alguna cosa més sobre el paper de l'institut en la recuperació del model de caixes i cooperatives de crèdit, en un moment determinat es va avançar alguna cosa sobre un nou reglament de caixes en procés.
I també ens agradaria, si poguera, comentar alguna cosa sobre el que vosté mateix denomina Â«el sistema dual de finançament de la Generalitat valencianaÂ».

També, i ja per a finalitzar, davant d'una estratègia de concentració del sector bancari, doncs també ens agradaria que ens poguera comentar com encaixa eixa creació del nou banc de La Generalitat en una estratègia que, en principi, no li afavorix pel tema de la concentració.

Felicitats també pel pla de viabilitat de la SGR, encara que, bé, quedem també expectants a resultats concrets de la seua implementació.

Moltes gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Almería.

Per part del Grup Parlamentari Ciutadans, té la paraula l'il·lustre diputat senyor Antonio Woodward, per un temps de quatre minuts.

El senyor Woodward Poch:

Buenos días, agradecer sobre todo la exposición que nos ha hecho el señor Illueca, espero que nos pueda pasar las transparencias, el PDF, lo más pronto posible.

Pero a mí me gustaría, porque yo estoy un poco liado, aunque haya hecho una exposición perfecta del IVF y de la SGR, pero creo que la comparecencia de hoy era para hablar del banco, del banco de La Generalitat, no de.
.
.
, y yo tenía una pregunta para la comparecencia suya que le pedía lo que ha explicado hoy aquí.
Pero, bueno, dentro de lo que hay, me voy a remitir a una serie de preguntas que me gustaría, a ver si me las puede contestar.

Según parece, se retrasa del supuesto 2017, que en teoría se iba a crear el banco de La Generalitat, al 2018, y me imagino que será por todos los problemas que pueden surgir y con todo el lío que ha habido con la SGR y demás.
Pero hay una serie de cuestiones que a mí me gustaría saber.

Usted está diciendo que se tiene que producir una escisión en el IVF para poder ponerse en marcha el banco de La Generalitat.
Después de la exposición que ha hecho, ¿el banco de La Generalitat pasará -digámoslo así-, el organigrama y las funciones era de lo que ha explicado a través del IVF o esto es una situación temporal hasta que se consiga el nuevo banco de La Generalitat?
Si es así, entiendo toda la explicación pero, si no, tendremos que volverle a llamar para que nos explique (rient) en qué va a consistir el banco de La Generalitat.

Dentro de lo que ha explicado, era por eso que el tema del organigrama.
.
.
, porque yo esperaba que me explicara un poquito más en qué va a consistir este banco, hablamos de los consejeros pero, sobre todo, a mí me da sobre qué ocurrirá si no reciben la autorización para escisión, si lo tienen planteado, tienen algo en mente de lo que pueda ocurrir o si da por hecho que van a darle la autorización sí o sí.

Es de agradecer la explicación que nos ha hecho de la SGR, y aquí me gustaría resaltar lo que usted ha resaltado hace un momento, que cuando las administraciones trabajan en sintonía, en transparencia, sin poner trabas, buscando el consenso, da igual el color que sean pues se llega a unos resultados que -creo- para el bien de esta comunidad fue el éxito con la SGR, y de aquí que mucha de la opinión pública, en la prensa le llaman a usted Â«el solucionadorÂ».
Esperemos que solucione el banco de La Generalitat que piensan crear.

Me gustaría, cuando ha hablado de los 64 millones que tendrá que avalar de la cartera de Citrus, ¿qué compone esa cartera exactamente?
Porque me imagino que el valor estimado que tienen es mucho mayor que 64 millones y me gustaría saber qué es lo que compone esa cartera.
No hace falta que me lo diga hoy, si puede pues nos lo manda tranquilamente.

Y lo que le decía, que si las funciones o el cometido del banco de La Generalitat va a ser lo que nos ha explicado aquí, perfecto.

Hay una cosa que no me queda muy clara, y es que cuando hablamos de independencia en el consejo estamos hablando de cinco consejeros dominicales y cinco consejeros independientes.
Ahí quedamos que independientes eran cinco-cinco, no hay mayoría de independientes que de lo que pueda haber.
Y tampoco sé si este consejo general será el que lleve a cabo el banco de La Generalitat.

Y ya está, nada más.

Muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Woodward.

Per part del Grup Parlamentari Popular, per un temps de quatre minuts, té la paraula la il·lustre diputada (La senyora Mollà diu: Â«M'agradaria a mi també parlar.
Â»), perdón, es que usted forma parte de, pero, ¡vamos!
, si vosté demana intervindre en primer lloc no n'hi ha per part d'esta presidència (La senyora Mollà intervé amb el micròfon desconnectat), no, perquè ella és la que presenta la iniciativa.
Però torne a dir que esta mesa està disposada a canviar el torn sense cap problema.
(Veus)

Doncs, si la senyora Mollà no té cap inconvenient, té la paraula per un temps de quatre minuts l'il·lustre diputat senyor Rubén Ibáñez, per part del Grup Parlamentari Popular.

El senyor Ibáñez Bordonau:

Muchas gracias, presidente.

Muy buenos días.

Yo también le agradezco todas las explicaciones que nos ha dado, la verdad es que como siempre que ha comparecido, independientemente de que podamos estar de acuerdo o no en la letra pequeña, lo cierto es que cuando menos a usted nunca se le pueda tachar de no explicar aquello a lo que se le cita.
Por lo tanto, su comparecencia y la que le ha antecedido es como la noche y el día.

Es cierto que -y decía mi compañero de Ciudadanos- usted realmente hasta se ha extralimitado porque usted venía a hablar de las directrices que deben regir el nuevo banco de La Generalitat, única y exclusivamente.
Usted ha metido lo de la SGR también, se lo agradecemos, la verdad es que en algún caso hasta me ha sorprendido porque he visto algunas caras de algunos compañeros cuando usted ha dicho que iban a comprar activos tóxicos que digo, bueno, aquí se va a liar porque comprar 26 millones de activos tóxicos pues entiendo que a aquellos que no están de acuerdo ni con amortizar deuda les habrá llamado mucho la atención.

En cualquier caso, referente al banco de La Generalitat, que es lo que nos ocupa, usted ha dicho que le da un poco igual el que haya ficha bancaria o no.
Es cierto que dependiendo un poco de los mecanismos para los que usted quiera operar pues no es necesario, lo que no sé si en ese caso le podríamos seguir manteniendo desde un punto de vista ortodoxo y tal la denominación de banco; pero sí que es cierto que yo he notado algunas diferencias -y creo que usted debería profundizar ahí en el siguiente turno dado que nos vamos a centrar solo en el tema del banco- sobre el modo de proceder, algunas diferencias con respecto a lo que usted dijo el 28 de septiembre cuando usted compareció aquí.

Usted cuando vino aquí nos dijo que, efectivamente, convertimos el IVF en un ente gestor de fondos reembolsables, algo que ha mantenido, lógicamente, pero sí que a la forma de cómo se daban esos créditos usted ha cambiado sustancialmente, algo de lo que nos alegramos profundamente, se lo digo porque era una de las grandes dudas.
Â«Cuando se apreste -decía usted textualmente-, se prestará con arreglo a los responsables políticos, dentro del diseño de política económica que estimen oportuna pero, eso sí, siempre con un análisis de riesgo.
Â»

Pero, entonces, decía que los criterios de elegibilidad de los clientes lo hacían las propias consellerias y que serían ellos los que tenían que, después, como responsables, activar el diseño del préstamo, el crédito o lo que fuera.
¡Claro!
, algo que a nosotros nos llamaba poderosamente la atención cuando se pretendía una cierta autonomía o independencia, ¿no?
, que fuera al final el responsable político el que tuviera que señalar el crédito a quién y a quién no se le daba.
(Algú tus)

Por lo tanto, este giro que parece ser mucho más riguroso y responsable que ahora nos ha presentado aquí pues nos alegramos y lo compartimos.

Lo cierto es que (rient), y me va a permitir porque usted al final casi parece un verso suelto en este Consell (algú tus), es decir, a usted se le ve acción, ganas de solventar situaciones, y creo que eso es loable y vaya por delante el reconocimiento de mi grupo hacia el trabajo que está realizando.

Pero, la verdad, es que hay algunas cosas que nos llaman poderosamente la atención.
Lo que usted dice con lo que hace el Consell a diario.
Fíjese usted, nos ha expuesto el banco público con la filosofía de estar al lado del tejido empresarial de nuestra comunidad.
Eso es difícilmente casable cuando la financiación empresarial, en este momento, las ayudas no las ha sacado el instituto valenciano de competitividad.
¿Cómo es posible eso?
¿Cómo es posible?

¿Cómo es posible -señor Illueca- que la línea de programa de emprendedores, cooperativismo y economía social -sé que no depende de usted- esté ejecutado al cero por cien?
Es que eso son empresas valencianas, lo que está detrás de esto.
¿Entiende?
Claro, con todo esto se nos antoja un verso suelto.
Usted es justamente lo contrario de lo que está haciendo el gobierno valenciano en este momento.

Con respecto a la filosofía -y acabo, señor presidente- una cuestión que me genera alguna duda.
Es decir, cuando usted dice, -respecto al tema de residencias, creo que era- Â«nosotros sí que podemos dar ese crédito a estas empresas porque las conocemos, porque les vamos a dar subvencionesÂ».
Entonces, vamos a ver, al final ustedes van a acabar financiando a quienes a su vez le dan subvenciones.
Lo que ustedes van a acabar financiando es la mala gestión de ustedes por no anticipar subvenciones o por la lentitud en darlas.
¿A qué coste?
¿Qué coste tiene una operación de este tipo para la empresa a la que le retrasa el propio gobierno la subvención?

Gracias.

El senyor president:

Muchas gracias, señor Ibáñez.

I ara sí, si té a bé la il·lustre diputada senyora Mireia Mollà, per un temps de quatre minuts.

La senyora Mollà Herrera:

Mollà.

El senyor president:

Mollà.

La senyora Mollà Herrera:

Gràcies, senyor president.

Señor Illueca, usted yo creo que sabe de sobra que es arrollador.
Pero no solamente porque usted sabe muy bien de lo que habla y está plenamente convencido de su trabajo y, además, no cesa en trabajar activamente por reconducir la situación, sino que yo creo que usted sabe que, bueno, que la historia que le precede es lamentable.

Con lo cual, una persona formada y con capacidad de trabajo y que de verdad apueste por reconducir la situación, pues resulta arrolladora hasta el punto de que, bueno, pues, que creo nos hemos quedado todos con una buena sensación y eso es muy positivo.
Y yo no considero que usted sea un verso suelto sino que usted es el pacte del botànic, es el govern del botànic, usted representa a la perfección lo que ha venido a hacer el gobierno valenciano.

Además, en una situación muy complicada como la que usted gestiona, que además hay que entenderla bien, que además no es una acción dijéramos aparentemente social que la gente pueda -dijéramos- dibujar con una línea concreta, o que pueda haber en una medida muy, muy, muy concreta y muy definida, sino que es cómo se tiene que trabajar desde un ámbito financiero, desde un ámbito de desarrollo de políticas crediticias.

Además en un contexto donde a usted le pasan dos cosas, o tres.
Una, que le han precedido muy malos gestores y muy malas decisiones, terribles, terroríficas, en un sector -el financiero- que usted sabe que está muy cuestionado socialmente y, además, con en manos suyas herramientas mucho más cuestionadas.
Es decir, no solamente en la sociedad de garantía recíproca, el IVF como tal, etcétera, con un impacto además mucho más allá de lo que en realidad el pueblo valenciano podamos pensar de lo que han sido estas herramientas usadas hasta el momento, sino que además con una Europa que ha cuestionado decisiones que se han tomado desde el IVF muy graves.
Y que, además, repercuten pues en que tenga usted que afrontar pues, por ejemplo, multas de la Unión Europea vinculadas a decisiones del IVF.

Eso a usted le posiciona en un contexto donde la confianza…, y yo estoy muy de acuerdo que el sector financiero requiere de mucha confianza.
Esto no quiere decir que valga todo, es decir, la excusa de la confianza ha servido para tapar cualquier cosa de lo que estaba sucediendo en el sector financiero.
Usted no, usted viene con transparencia, con explicaciones, con pedagogía, con hoja de ruta y, además, queriendo también recomponer la confianza perdida.

Y me parece fundamental esto sobre todo porque su hoja de ruta para garantizar, por ejemplo, que pueda constituirse este banco valenciano depende, efectivamente, para después poder, no solamente conseguir este fin sino crédito del Banco Central Europeo, etcétera, una posición de confianza inmejorable.
Entonces, tiene un reto importante pero estoy convencida que lo arrollador que es usted va a servir tanto como para conseguir ese loable objetivo.

Me gustaría que cuando usted habla de que hay un acuerdo…, bueno, que a partir del 2017 -entiendo que está esa fecha- puede firmarse ya el acuerdo de supervisión con el Banco de España, porque eso sí que es una de las condiciones y, además, se tienen que cumplir otras.
Es decir, ¿por qué el calendario es así?
Porque se tienen que cumplir unas condiciones que usted ha dejado muy claro que no es la ficha bancaria, son otros ítems.
Y, entre ellos, que esté -dijéramos- para llevarse a cabo un acuerdo de supervisión con el Banco de España, entiendo que es un mensaje claro de que el Banco de España está viendo bien el camino que se está siguiendo y, por tanto, comparte que esa hoja de ruta es viable y que va a ver la luz.
Es decir, a mí casi que ya si no es a mediados del 2017, es principios de 2018, perfecto.

Cuando, además, usted yo creo que ha explicado bien, incluso los medios económicos, por un lado, pero humanos que va a tener.
Usted ha dicho que el ROF -para este año dijéramos que acaba, es decir, ya iniciado el que viene- ya está adaptado a la segregación.
Eso es lo que yo he entendido.
Por tanto, ese incremento de la plantilla ya dibuja lo que va a ser esa segregación de lo que es el banc de La Generalitat y el futuro IVF que se encargará, dijéramos, de la parte de gestión, de control, de vigilancia, supervisión, etcétera.

Y los diez miembros del consejo general que serán los que…, que lógicamente son…

(Ocupa la presidència la vicepresidenta, senyora María Sabina Escrig Monzó)

La senyora vicepresidenta:

Senyora diputada, vaja acabant.

La senyora Mollà Herrera:

Sí, acabo.
Al final no estamos hablando de un banco privado ni de una caja de ahorros, esto es un banco público y, por tanto, ese consejo tiene que ser lo suficientemente garantista, pero también con reconocido prestigio, como para defender los intereses públicos dentro de un marco, dijéramos, pues bueno, ligado lógicamente al sector empresarial, etcétera.

El banco virtual.
Yo quisiera…, esto si tiene que funcionar, tiene que funcionar bien.
Lo digo porque, efectivamente, la única sede física que hay es en Valencia y las necesidades del sector son de todo el territorio.
Por tanto, el banco virtual creo me parece fundamental que funcione y funcione bien.

Yo, me gustaría acabar dándole, además, las gracias porque soy conocedora de las iniciativas que usted está poniendo en marcha por propia experiencia al ser de Elche y me consta muchísimo que los fines a los que va a estar dirigido este banco y lo que está haciendo actualmente el IVF hasta el camino de construirse este banco valenciano son lo que esperábamos todos los valencianos y valencianas: que ayudaran a las pymes, que ayudaran a las personas que más lo necesitan.

Gracias.

La senyora vicepresidenta:

Moltes gràcies, diputada.

I ara, per a contestar, està vosté en el segon torn i no té límit de temps.

El senyor director general de l'Institut Valencià de Finances:

Moltes gràcies.

Bueno, la verdad es que es un placer…, ya fue un placer la otra vez y vuelve a ser un placer para mí asistir y comparecer ante esta cámara y ver el clima de cooperación entre los distintos grupos políticos con respecto a las iniciativas de apoyo a la financiación de las pymes.
Realmente, la verdad, si me dan la enhorabuena, pues yo les doy la enhorabuena a ustedes porque realmente así es como los que están viéndonos a través de las cámaras quieren que se desarrollen las sesiones en esta cámara.
Es decir, así es como nos quieren ver, cooperando para buscar soluciones a problemas complicados.

Desde luego, por la dirección del instituto no será.
Es decir, intentaremos siempre buscar el consenso en los aspectos críticos de nuestra gestión.
Esto es indudable.
Así que de verdad les agradezco mucho las intervenciones y para mí -ya les digo- que es un placer estar aquí.

Bueno, señora Hernández, me dice, ¿y por qué no funcionó el anterior plan?
Pues no funcionó el anterior plan porque cifró las expectativas de éxito de la operación del SGR en la operación Citrus.
Un fondo de inversión internacional venía a comprar los activos y supuestamente pues nos iba a sacar de pobres.
Estos fondos nunca sacan de pobre a nadie.
Y, por tanto, cuando vinieron a ponernos el dinero encima de la mesa, pues lo que vimos era pues que si teníamos dos pulmones nos quitaban uno para poder respirar un poquito ¿no?
Pero, en cualquier momento que hubiera cualquier problema, cualquier eventualidad, esa operación hundía a la sociedad.
Por tanto, tuvimos que decir que no.

Entonces, se esperaban ciento setenta millones ahí y, evidentemente, pues no iban a llegar.
De hecho hay declaraciones del conseller Soler a principios de legislatura, justo cuando acabábamos de entrar en la conselleria.
El conseller Soler lo dijo: Â«Mire, no me creo que realmente vayan a vender esos activos por esos precios.
Â» Porque él y yo los dos lo teníamos muy claro.
Desde un primer momento que el final iba a ser lo que estoy presentando yo hoy aquí.

Pero, claro, poner de acuerdo al ministerio de economía, al ministerio de hacienda, un pool bancario de cuarenta bancos, las fuerzas parlamentarias, la Sindicatura de Cuentas nuestra, la Unión Europea, el Banco de España.
Claro, el problema es que nos lleva… pues mire el tiempo que nos ha llevado, aquí estamos hoy.
Pero desde un principio sabíamos que eso pues no iba a funcionar y que realmente este es el problema.
Y ha sido dramático porque, intentando ejecutar ese plan, la SGR ha salido del mercado.
La SGR no ha tenido presencia comercial y hoy por hoy está teniendo que rehacer toda su estructura comercial porque durante tres años está abandonada.

Me pregunta sobre fondos de inversión.
Sí, nosotros tenemos ya un fondo de inversión de Transfer, un fondo de inversión para empleadas valencianas Inveready, otro fondo de inversión ya a nivel nacional de empresas de biotecnología.
Tenemos otro fondo Innval, también para invertir en empresas tecnológicas y, en definitiva, otro fondo local Sinensis, más pequeño, valenciano, donde apoyamos empresas más pequeñas que están arrancando.

Pero vamos a tener muchos más.
Porque, le digo, queremos crear una industria capital riesgo al calor del IVF en Valencia.
Y sabemos que nos va a ocasionar pérdidas, lo sabemos.
Vamos a intentar funcionar con fondos europeos para que las pérdidas no afecten al patrimonio del instituto.
Pero creemos que tenemos que hacerlo porque a medio plazo nos interesa que en Valencia haya capital riesgo.
¿Por qué?
Porque somos una comunidad emprendedora y tenemos un grandísimo potencial si tenemos las herramientas adecuadas.
Si a medio plazo podemos tenerlo merece la pena invertir durante unos años.

Por tanto, vamos ahí claramente.
Y ahí, desde un punto de vista de estrategia, hay dos opciones fundamentales.
Uno, apostar por fondos locales o bien apostar por fondos nacionales, más grandes, donde tengamos presencia en donde se toman las decisiones para que nuestras empresas valencianas también puedan ir a esos fondos nacionales.

Yo creo que hay que hacer una combinación de las dos.
Por ejemplo, Inveready, que es un fondo de biotecnología, es un fondo con sede en Barcelona.
Entonces nosotros estamos allí y allí facilitamos o queremos facilitar que las empresas valencianas lleguen.
También tenemos fondos locales.
Es un poco ir en función de cómo veamos el mercado.
A veces genera uno fondos locales y genera una inflación de capital riesgo y acaba financiando proyectos que no tienen mucho sentido y merece la pena irte a fondos nacionales.
Un poco ese es el juego, esa es… ahí un poco la inteligencia del problema, ¿no?

En cuanto a la información contable.
Pues sí, la verdad es que ¿qué quiere que le diga?
¿Qué quiere que le diga?
Pues tenía que haber estado mejor hecha, desde luego, y tenía que haber habido pues mucho más control, tenía que haber habido herramientas que realmente facilitaran la toma de decisiones.
Pero bueno, ya le digo que nosotros la perspectiva es miremos hacia delante, hemos heredado lo que hemos heredado, pero no hablemos ya más de eso.
Porque quienes nos miran y quienes nos están viendo en las cámaras lo que quieren pues son soluciones y en cierto modo pues para eso hemos venido.

Entonces, la cuestión fundamental es…, mire, a este respecto, el señor Almería también hacía preguntas interesantes.
Me decía, Â«oiga, pero es que denos la información que no nos ha dado tiempoÂ».
No se preocupe usted, no se preocupen.
Yo, el power ahora mismo lo dejo a disposición de Les Corts, eso está claro.
Me dijo: Â«Tenga usted una comunicación más proactiva.
Â» Pues sí, efectivamente.
Hemos encargado ya un plan de marketing, intentaremos ponerlo en marcha desde el mes que viene, que creemos que tendremos ya el primer resultado.

Pero vamos a desarrollar los canales que le he comentado.
Los canales son empresas que trabajan con La Generalitat que tienen que ser básicamente un vivero para nosotros, las entidades financieras y, desde luego, la red -y eso también ha hecho usted referencia antes, señora Mollà- es decir, si usted no tiene oficinas la web tiene que ser importante.
Pero es que nosotros también podemos tener agentes en el territorio.
Todos los ayuntamientos en (inintel·ligible) … tienen una agencia de desarrollo local.
Y nosotros queremos que los productos del IVF estén en todos esos agentes de territorio.
Colegios profesionales, asociaciones, todos estos entramados de la sociedad civil perfectamente pueden ser agentes del instituto.
Y en eso estamos trabajando.
Es un canal fundamental también para nosotros.
O sea, que podremos tener presencia territorial vía ADL y en eso estamos trabajando.

El papel del instituto.
Bueno, pues el instituto en cuanto a la defensa del sistema financiero valenciano pues, hombre, yo creo que estamos haciendo lo que podemos.
Hemos aprobado el reglamento de la ley de cajas, siempre en sintonía con Caixa Ontinyent.
Yo, la verdad, es que tengo que decir que me pareció tener una relación excelente con Caixa Ontinyent.
Han celebrado por primera vez en su historia un consejo en el IVF, que fue para nosotros todo un acontecimiento.
Y hemos trabajado con ellos en el reglamento a plena satisfacción, tengo que decirle.

Bueno, pero también tengo que decirle, mejor defensa del sistema financiero valenciano que rescatar la SGR, le garantizo que no va a hacerlo el instituto.
Si algo va a hacer el instituto realmente por restablecer el sistema financiero valenciano desde luego en esta legislatura será sacar adelante la SGR con el plan que les he puesto hoy encima de la mesa.
Eso es lo mejor que le garantizo que puede hacer.

Me habla usted: Â«Oiga, el sistema este de financiación dual que usted ha comentado en prensa…Â».
El otro día hubo un artículo en El País, supongo que se refiere a esto.
Yo realmente creo que las crisis en las regiones españolas no son homogéneas.
La Comunidad Valenciana tiene muchas pequeñas y medianas empresas, y vemos que cuando hay crisis importantes, nuestra región sufre más que otras.
Y cuando se recupera, como está pasando ahora, pues nuestra comunidad se recupera mucho antes que las demás.

¿Esto qué quiere decir?
Pues que tenemos necesidad de que haya mecanismos estabilizadores, lo que llamamos en economía estabilizadores automáticos diferentes, y que tengamos mecanismos de deuda suplementarios en el caso de la Comunidad Valenciana, para hacer frente a caídas temporales de (inintel·ligible) … mayores que en otros sitios, porque nuestras empresas son más pequeñas y sufren más con el ciclo.

Puede haber un mecanismo de deuda a nivel nacional para precisamente financiar estos problemas de desajuste de ingresos y gastos en el ciclo, a nivel general, y luego suplementar estas comunidades autónomas que más sufran con las crisis, como es nuestro caso.
Entonces, yo creo que las comunidades autónomas tienen que tener acceso a financiación.
Es fundamental.
No podemos tener autonomía realmente de gestión, sin tener autonomía financiera.

El FLA que, oiga, ha sido una herramienta importante para superar el trance que hemos vivido tiene que dejar paso a un sistema de financiación dual donde podamos emitir nosotros también.
Esto es fundamental.

Y me comentaba el programa de la concentración bancaria del IVF.
Yo es que soy de los que cree que precisamente porque hay concentración bancaria más necesidad hay de IVF.
Precisamente porque va a haber menos bancos, precisamente por eso, habrá menos competencias, y precisamente por eso tiene que haber una alternativa de financiación a mejor precio en la economía, cuando esa concentración se consolide.

Tenga usted en cuenta que la concentración lo que está haciendo es aumentar la distancia física entre el deudor y el acreedor.
Entonces, ahí eso está generando ciertos problemas de asimetrías de información, que una entidad como la nuestra puede intentar paliar.
Por lo tanto, más concentración indica precisamente más necesidad de estas herramientas de estímulo y de acceso a la financiación empresarial.

Usted, señor Woodward, me comentaba que yo he hecho una frase un poco extemporánea, porque me dice: Â«Oiga, es que usted tenía que hablar del IVF y me habla aquí de la SGR.
Â» Es que he aprovechado que venía aquí porque, como ustedes me dijeron, Â«oiga, salve usted la SGR, haga usted un plan de viabilidad.
Â» Digo: Â«¿Pues qué mejor?
Â».
Yo no se lo puedo decir a la prensa antes que a los grupos parlamentarios.
¿Cómo puedo yo devolver la amabilidad de los grupos parlamentarios si no es viniendo aquí y contándolo antes que a nadie esto?

Esto es lo que había que hacer.
Por otra parte, también le digo una cosa: el IVF, oiga, forma parte de… O sea, SGR forma parte del IVF, queramos o no.
La participación del 45% que tenemos en la SGR formará parte en breve del balance del instituto.
Por lo tanto, hablar del instituto es hablar de la SGR.
Buena parte de las herramientas del instituto se conectarán con la SGR.
Y la presencia en la toma de decisiones tiene que ser fundamental.

Porque mire, si un problema ha tenido la SGR es que no ha habido realmente presencia pública de control.
Hay distintos tipos de socios en la SGR: los socios habituales, los partícipes.
Y luego están los protectores.
La Generalitat valenciana era socia protectora de la SGR, pero no ejerció de socio protector de la SGR.
Eso no va a volver a pasar.
Cuando yo hablo del banco público valenciano, ese banco público va a ejercer un control sobre la SGR.

Eso no quiere decir que va a dictar las políticas de la SGR, que tiene que seguir siendo privada.
Seguirá siendo privada y fuera de perímetro SEC.
Pero, eso sí, controlará lo que pase ahí dentro, evidentemente para que no vuelva a pasar lo que pasó.

¿Invitaremos a los bancos al comité de riesgos?
Pues, por supuesto, claro.
Tienen que estar ahí, en la SGR, con nosotros.
Por supuesto.
Ya hemos cursado la invitación.
Los queremos dentro.
Pero La Generalitat tiene que ejercer un control.
Porque si no, pasa lo que pasó.
Esa (inintel·ligible) … tiene una estructura de propiedad que alimenta ese tipo de comportamientos.

No hay un accionista que busque valor a largo plazo.
Lo que busca el accionista de la SGR es simplemente que le den un aval.
O no está mirando la rentabilidad a largo plazo.
Por tanto, los mecanismos de decisión no son mecanismos de control de riesgos, de rentabilidad.
Si no hay un socio protector que ponga orden, al final pasa lo que ha pasado.

Por tanto, es muy importante, ya le digo, que cuando hablemos de IVF tengamos claro que la SGR también en cierto modo un mecanismo, como el propio Banco de España señala en la diapositiva que he puesto antes, un mecanismo público también, aunque tenga naturaleza privada de apoyo a las pymes.

Entonces, luego usted me dice: Â«Oiga, pero es que no acabo de ver el proceso de escisión.
Â» No se preocupe usted, esto es muy sencillo.
Lo que hacemos ahora es replicar la estructura funcional dentro del instituto como si ya estuviera escindido, con dos divisiones distintas.
Pero estamos juntos, todavía.
Haremos la escisión.

Me dice, Â«pero ustedes eso lo han aprobado yaÂ».
Estuve hablando en Madrid, en el ministerio de hacienda, con ese tema, y ellos siempre me dicen que no plantean problemas a escisión de empresas públicas.
Plantean problemas con la creación de nuevas.
Pero, ¿qué más da que haya dos donde antes había una, si eso no va a generar más gasto, si es lo mismo?
Entonces, esta es básicamente la idea.

Es más, de esas dos, la idea es que una vuelva a la administración, que nos quedemos simplemente con el banco de La Generalitat, pero con la mitad del banco de La Generalitat, solamente lo que es financiación del sector privado.
Mientras eso suceda, tenemos que tener un consejo general de cinco y cinco, donde el voto de calidad del conseller de hacienda, digamos, prevalezca.

¿Por qué?
Pues porque, hombre, el IVF no deja de ser el órgano que gestiona la deuda de La Generalitat.
Claro, no deja de ser.
Todavía, todavía, pero en un futuro, cuando esto se segregue, claro, tendrá que haber una presencia importante de consejeros dominicales, como comentaba también la diputada Mollà, que efectivamente tiene que ser importante, porque La Generalitat tiene cosas que decir importantes ahí.

Y la segunda, claro, tiene que haber consejeros independientes evidentemente para dar el marchamo de independencia, de profesionalidad, etcétera, que requiere la entidad.
Pero hacia ahí vamos, hacia una escisión, y ya estamos replicando internamente el proceso hoy, ya.

Muy bien.
Usted, señor Ibáñez, ha incidido en el tema.
Me plantea una cuestión, digamos, semántica, sobre banco sí o banco no.
Mire, esto me recuerda a Â«pero no le llames matrimonioÂ», ¿no?
Me recuerda un poco a eso, ¿no?
Que haya bodas gais, pero no les llames matrimonio.
Es un debate semántico que no conduce a nada.
Llamémosle banco, llamémosle institución financiera, llamémosle establecimiento de crédito.

Al final, lo que nos importa es la función.
¿Yo puedo tomar prestado para endeudarme?
¿Yo puedo tomar prestado para prestar?
¿Puedo hacerlo?
¿Sí o no?
Pues para hacerlo, tengo que escindirme y tengo que salir del perímetro SEC, y ya está.
Eso es lo que tengo que hacer.
Y en eso estoy.

Si por el camino, como yo mejoro mucho mis mecanismos de gestión y ya hay una ventana de oportunidad, porque el Banco de España lo ve con menor recelo viéndonos de funcionar, sale la opción de pedir la ficha bancaria, pues no seré yo el que lo niegue.
¿Por qué?
Pues porque me da más respetabilidad.
Pero mientras tanto, puedo desarrollar mi función.

Y me dice, no sin cierta maldad, que soy un verso suelto yo en el.
.
.
Mire, yo no soy un verso suelto en el Consell.
Para mí, todas las mañanas ir a la conselleria de hacienda es un honor que no se puede usted imaginar hasta qué punto lo es.
Y compartir, digamos, gestión con una persona del nivel, de la capacidad intelectual de Vicent Soler y de mis compañeros de gobierno, le puedo garantizar que es todavía más orgullo y mayor honor para mí.

Así que no, no comparto para nada su criterio y desde luego puedo decir que estamos en las mejores manos para desarrollar el proyecto que llevamos por delante.
Son directamente mis compañeros los mejores.

Y tampoco hay cambio de criterio, señor Ibáñez, no hay cambio de criterio respecto de lo que yo dije aquí.
La idea es, y lo he vuelto a decir: nosotros tenemos unos criterios de elegibilidad, unos criterios de elegibilidad generales.
Lo lógico es que el Consell me fije como objetivos que yo entre dentro de las políticas de innovación, a financiar empresas innovadoras, como hace por ejemplo ENISA.

ENISA recibe ese mandato.
Ese mandato, señor Ibáñez, es un mandato político.
Es político.
Pero eso no quiere decir que sea fraudulento.
A ver, quitémonos de la cabeza ya ese tipo de cuestiones.
Lo que hay que tener claro es: yo tengo que entrar en políticas de innovación, a partir de ahí, oiga, hágalo usted de una manera profesional y técnica, y hágalo bien.
Este es el asunto.
¿Cómo lo hago?
Con independientes en el consejo, asegurando que el análisis de riesgos sea estrictamente profesional.

Pero los criterios de elegibilidad por supuesto que tienen que tener un mandato lógicamente que venga de un criterio político.
Pero eso no es el problema.
El problema no es haber usado la institución con criterios de elegibilidad políticos.
El problema es haber interferido en los criterios de riesgo.
El problema es que se aprobaban operaciones contra el criterio de los técnicos.
Ese es el problema.
Eso es lo que no puede pasar.
En fin.

Y por último, señora Mollà, creo que he ido respondiendo a las cuestiones.
Me habla del Banco de España y del respaldo.
El Banco de España es consciente, conocedor de este proyecto de rescate de la SGR.
No ha puesto objeciones al mismo.
Estamos continuamente hablando con ellos, y la verdad es que la relación es excelente, tanto en el proyecto del banco como en el proyecto de SGR, donde ellos también han estado siempre informados.

Tendremos presencia territorial.
Espero que los proyectos de Elche, que tanto dolor de cabeza nos están dando, salgan a buen término.

Y por lo demás, agradecerles a todos ustedes su amable intervención.

(Ocupa la presidència el president, senyor Jorge Bellver Casaña)

El senyor president:

Muchísimas gracias, señor Illueca.

Per a alguna puntualització, senyor Woodward, per un temps de quatre minuts.

El senyor Woodward Poch:

Sí, sí, no, seré breve.

Yo lo único, señor Illueca, que quería decirle que la comparecencia, le vuelvo a decir, era del banco de La Generalitat.
Usted ha hablado del IVF y de la SGR.
Yo, si hubiera sido esa comparecencia que nosotros la tenemos solicitada, y no la hemos puesto en el orden del día, o no la solicitamos, porque entendimos que venía a hablar del banco de La Generalitat, nos hubiéramos preparado muchas más preguntas o hablado sobre el tema de lo que era.
Era lo único que quería decirle.

Y luego, lo otro, lo de los miembros independientes, es porque hay una noticia que aparecía, que el consejo general tendrá mayoría de miembros independientes.
Yo solo he querido decirle eso, y luego como ha explicado, eran cinco y cinco, pues ninguna más.

Y por último, que le había preguntado si nos podría facilitar la información del valor del fondo Citrus, que se ha quedado en 64 millones.
Si puede, se lo apunta para…

El senyor director general de l'Institut Valencià de Finances:

Sí, sí, sí, perdone.
Sí, sí.

El senyor Woodward Poch:

…remitírnoslo.
Y eran las únicas puntualizaciones.
Y por eso, mantendré la petición de comparecencia para el futuro, para cuando esté el banco ya en marcha, y nos pueda hablar cuando usted quiera.

El senyor president:

Muy bien.
Señor Woodward, efectivamente será así como usted está diciendo.

Señor Almería.

El senyor Almería Serrano:

Moltes gràcies, president.

Només un aclariment, senyor Illueca.
Només aclarir que quan li feia jo una consideració sobre si l'estratègia de concentració bancària podia afectar, estic d'acord en vosté que estratègicament és positiu, és una diferenciació de com pot quedar este sector.
Feia més referència jo en esta consideració a si des de les institucions podia haver-hi algun problema en les autoritzacions, degut a la inèrcia d'esta estratègia bancària, cosa que vosté ja en la seua resposta ha contestat.

Moltes gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Almería.

Senyor Ibáñez, també en temps de quatre minuts.

El senyor Ibáñez Bordonau:

Gracias.

No pretendía una maldad.
Véalo como un reconocimiento, y se lo digo muy en serio.
Quiero decir, estoy absolutamente convencido de que si hasta en su propia conselleria hubiera unos cuantos como usted, las cosas funcionarían mucho mejor.

No obstante, hay alguna cuestión que no me ha contestado de la anterior, y se la reitero ahora.
Cuando usted ha dicho que conocen las empresas, porque son las que le dan subvenciones, yo le he dicho, hombre, al final ustedes van a financiar a las empresas que ustedes dan subvención.
Con lo cual, lo que ustedes están financiando es su mala gestión en el retraso de la subvención.
Y le he preguntado, ¿a qué coste?
Esa era una de las cuestiones.

Con el tema del procedimiento, usted dice: Â«No, no hemos cambiado.
El planteamiento sigue siendo el mismo que yo le dije aquella vez.
Â» Yo creo que es diferente.
Casa muy mal eso con lo de la llamada telefónica, Â«usted puede ya pedir un crédito si quiere ahora por teléfonoÂ».
Mire, lo he hecho.
Lo he hecho.
No.
No es posible.
(Veus) No.
No.
Se lo digo.
(Veus)

Me han dicho que: primero, que no tenía ni idea que daban créditos por teléfono.
Y segundo, que si quería algo, tenía que ir con la tramitación normal, llevar toda la documentación y que la estudiarían.
Eso ha pasado hace unos minutos.
En cualquier caso, es una anécdota.
Se lo digo, le he puesto el tema del teléfono, para que vea que realmente los criterios no son exactamente los que usted dice.

No van a ser la conselleria.
Si yo llamo por teléfono, ¿a mí quién me analiza y quién me da?
La conselleria, ni entra ni sale.

En cualquier caso, otra cuestión que le quiero preguntar.
Esto, al final, todo tiene la base de salir del perímetro SEC.
¿Cómo va usted a salir del perímetro SEC?
¿Cómo se puede salir del perímetro SEC y a la vez también respetar la resolución de la Secretaría General del Tesoro, de 2014.
No sé, ¿cómo lo van a hacer?
Es la pregunta.

Y también quería saber, porque es importante… Banco sí, banco no, si la denominación es lo de menos.
Se lo ponía por ejemplo, por el tema de tener la ficha bancaria, pero que la denominación es lo de menos.

Pero yo creo que hay una cosa que es importante y que sí que debe de trascender a la gente.
Y ahí va la pregunta, es decir, ¿cuál va a ser el ratio de insolvencia que ustedes se plantean?
¿El de Basilea III?
¿El que ahora mismo están teniendo las entidades financieras?
¿Cuál va a ser?
Porque al final, fíjese, el poner un banco público o como quieran llamarlo, lo que al final a la ciudadanía le tiene que transmitir es que ustedes están apalancando un dinero, también.
Ustedes van a apalancar un dinero de la administración en previsión de lo que pueda pasar con las operaciones crediticias.

Eso lo hace una administración que no está pagando en tiempo a nadie y que -fíjese- con el último dato del estado de tesorería y de ejecución que hay, ustedes, su gobierno, el de ahora, el de ahora, lleva pagados dos mil millones menos que el año 2015.
A fecha de ahora, con los datos.
Dos mil millones menos.
Es decir, usted paga tarde, está pagando dos mil millones menos que el año pasado a la gente y ustedes se van a embarcar en un proceso en el que lo que van a hacer es apalancar una cantidad de dinero, que no lo van a poner a disposición de la gente porque lo tienen que apalancar por el ratio de insolvencia.

Oiga, ¿de verdad usted cree que esto casa con todo eso?
Cuando además le he dicho antes y se lo he demostrado que su política empresarial… y ya sé que no dependen de usted, pero mire, es que esto es todo uno, es la Generalitat valenciana.
Cuando su política empresarial en este momento a los emprendedores, a las cooperativas y a las empresas de economía social, la ejecución es cero en el presupuesto.
Cuando la financiación empresarial que lleva la antecesora -que le ha precedido en el uso de la palabra- sin ningún inconveniente acaban de certificar el 3 de octubre que las ayudas de financiación empresarial no han salido.

Oiga, que yo de verdad, a mí me encanta el proyecto que usted presenta, me encanta su poesía, pero aterrice.
Es que usted forma parte de un todo que se llama Generalitat Valenciana y por eso le digo que es un verso suelto.
Lo suyo es fantástico, pero es que la realidad es totalmente diferente.
Ojalá todos pensaran como usted, se lo he dicho antes.
Ojalá todos pensaran como usted.
Pero la triste realidad es otra.
Este es un gobierno que no paga a nadie y que está pagando muy tarde.
Y que usted se quiere embarcar en un proyecto que puede ser fabuloso pero que choca literalmente con la realidad.

Muchas gracias, presidente.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Ibáñez.

I ara sí, ja per acabar la seua compareixença i per un temps de quatre minuts té la paraula el senyor Illueca.

El senyor director general de l'Institut Valencià de Finances:

Molt bé.

Bueno, señor Woodward, la cuestión de la cartera Citrus no se preocupe.
La cartera Citrus en principio tiene un tiempo para hacer la liquidación en torno a tres años y medio.
Estamos hablando fundamentalmente de naves industriales, estamos hablando de también viviendas en ciudades, estamos hablando de también las sedes de la propia SGR.
Lo más líquido, lo mejor es lo que se va a quedar ahí.
Lo menos líquido es lo que tendremos que vender desde La Generalitat a la (inintel·ligible) .
.
.
(Algú tus) Es un poco el planteamiento.

Bueno, señor Ibáñez, vamos a ver, mire, insiste usted en sacarme aquí datos del gobierno que yo, realmente, sobre todo el tema de los pagos me sorprende que me lo haga usted ese comentario.
Porque aquí hemos visto las manifestaciones de personas, en su gobierno, pidiendo que pagaran, hemos estado viendo manifestación tras manifestación.
Ustedes no pagaban, señor Ibáñez.
Y aquí ahora resulta que el último dato que tenemos de pago a proveedores 58,5 días.
Es decir, se está haciendo una fantástica labor en el asunto del pago.
Entonces, claro, que ahora me venga usted aquí a decir que este gobierno no paga a nadie.
Oiga, me parece realmente tremendo.
Porque, claro, aquí sería muy fácil recordar lo que pasaba no hace muchos años.
Por tanto, el gobierno yo creo que está haciendo ese trabajo, en esa área, un trabajo magnífico.

Entonces, claro, ¿cómo monta usted un banco y cómo sale usted de perímetro SEC?
Pues mire, nosotros podemos salir de perímetro SEC si cumplimos la normativa contable al respecto.
Que es que esto es así.
Oiga, cójase usted el sistema europeo de cuentas y vea usted qué hace falta para salirte fuera.
Hoy por hoy, por ejemplo, el Institut Català de Finances no forma parte de perímetros SEC de La Generalitat.
Entonces se da la circunstancia de que La Generalitat no puede emitir deuda pero el Institut Català de Finances sí, con la garantía de La Generalitat.
Lo cual no deja de ser espectacular, pero es así lo que está pasando.
Toman deuda con la garantía de La Generalitat, cuando La Generalitat no puede endeudarse.

¿Cómo?
Pues mire, lo que hacen es: tienen de entrada una gobernanza basada en independientes, que es exactamente lo que queremos hacer aquí; tienen un porcentaje de ingresos que cubre el 50% de los costes -cosa que también nos exige el sistema europeo de cuentas-; y, por último, los pasivos son mayoritariamente privados, que es exactamente lo que tendrá el Instituto Valenciano de Finanzas una vez se escinda.
Es decir, la escisión nuestra es una escisión que va a ser óptima desde un punto de vista del balance y desde un punto de vista de la gobernanza para buscar la salida de perímetro SEC.

Usted me puede decir, Â«oiga, pero es que usted todavía tiene la garantía estatutaria de La GeneralitatÂ».
Sí, pero puesto que yo soy una especie de monoline, soy una especie de -digamos- línea de financiación que va a tener en ejecución de solvencia del 30%, es muy improbable que yo haga uso de la garantía estatutaria.
Y, por eso, generalmente estas entidades pueden perfectamente salir de perímetro SEC.

Si el Institut Català de Finances lo está, si el ICO lo está, también fuera del perímetro SEC del gobierno central, nosotros podemos perfectamente estar si cumplimos con las normas.
Y es exactamente lo que nosotros vamos a hacer.
Y me dice: Â«Pero es que esto no casa con no sé qué problemas de ejecución de presupuesto y tal.
Â» Mire, oiga, aquí este gobierno está haciendo frente a una situación muy complicada, muy complicada.
Es decir, lo que nosotros tenemos aquí, oiga, en fin… Que aquí realmente hayamos podido dar respuesta a los problemas que yo he ido señalando en el tiempo que lo hemos hecho, pues realmente es una cosa realmente complicada.

Entonces, insisto, volvamos al espíritu de no poner palos en las ruedas.
Volvamos al espíritu de cooperar, que es lo que la gente que nos está viendo quiere ver.
En ese espíritu, pues desde luego lo que encontrará, al menos desde esta dirección general, es plena cooperación para que ustedes también sientan que este proyecto es su proyecto.
Porque es así como debe ser.

Muchas gracias, presidente.

El senyor president:

Doncs, moltíssimes gràcies, senyor Illueca.

Dir-los abans de concloure que tenim.
.
.
, el senyor Illueca mos ha gravat en l'ordinador el seu power point.
Per tant, els serveis de la casa els farà arribar a tots els grups parlamentaris una còpia.

I, dir-los també, com hem acordat amb tots els portaveus dels grups parlamentaris, anem a suspendre la sessió que es reprendrà el pròxim dimarts a les dotze i mitja amb l'últim punt de l'ordre del dia que tenim establert.
Sí, senyor Ibáñez?

El senyor Ibáñez Bordonau:

Sí, una cuestión.
Que al igual como el señor Illueca ha presentado, que se le pida a la anterior compareciente que también ha pasado el power point y no estaba… y aparte es que casi no se veía, si nos lo puede pasar en papel.

Muchas gracias.

El senyor president:

Faltaría más.
Así será.

(Se suspén la reunió a les 14 hores i 17 minuts)