Pol%C3%ADtica%20Social%2020210701HTML.html





Comissió de Política Social i Ocupació realitzada el dia 1 de juliol de 2021.
Comença la reunió a les 10 hores i 16 minuts.
Presideix la diputada senyora Cristina Rodríguez Armigen.
Reunió número 13.

La senyora presidenta:

(Inoïble) … Social y Ocupación.
Y comenzaremos comprobando el cuórum, por parte de la secretaria.

(La secretària passa llista per tal de comprovar si hi ha quòrum)

La senyora secretària:

Hi ha quòrum, presidenta.

La senyora presidenta:

Muy bien.

Pues, comenzaremos con el punto 1, que es la aprobación del acta de la reunión anterior.
Si no hay ninguna objeción, queda aprobada por asentimiento.

Proposició no de llei sobre el disseny d'un pla contra el ciberassetjament i altres formes de violència a través de les xarxes, presentada pel Grup Parlamentari Popular (RE número 29.
647, BOCV número 140)

La senyora presidenta:

Y pasaríamos al punto 3, porque el 2 se ha retirado, por parte del Grupo Socialista; con lo cual pasaríamos al punto 3, que es la toma en consideración de la Proposición no de ley sobre el diseño de un plan para el ciberacoso y demás formas de violencia a través de las redes, presentada por el Grupo Parlamentario Popular.

Tiene la palabra para su defensa la portavoz del Partido Popular, señora Bastidas.

Cuando quiera.

La senyora Bastidas Bono:

Muchas gracias, señora presidenta.

Bueno, hoy trae mi grupo parlamentario a consideración a esta comisión una PNL que perfectamente hubiese podido también encajar en la educación e incluso en la que está pendiente de aprobación, que es la de infancia y adolescencia, por su contenido.
Hablamos de la implicación de esta cámara, pero, principalmente, del gobierno valenciano, en la creación de un plan autonómico contra el ciberacoso y demás violencia a través de las redes sociales.

A una edad cada vez más temprana, nuestros menores están expuestos en internet y en las redes sociales, al utilizar estos canales de interacción.
De hecho, hay un estudio desarrollado por Microsoft, «Online bullying survey», que constata que el ciberacoso afecta a cerca de uno de cada cuatro jóvenes de ocho y diecisiete años en nuestro país, en una muestra de veinticinco países de todo el mundo.
Cada vez es más visible que los acosadores en redes sociales utilizan amenazas, insultos, presiones, rumores que dañan la reputación, exclusión del grupo; son algunos de estos ejemplos y que, además, provocan consecuencias en la víctima: mal rendimiento académico, aislamiento, dificultades con los compañeros, consumo de drogas, entre otras consecuencias.

Y los datos que conocemos son muy preocupantes.
Según la OMS, España es uno de los países donde más ciberacoso sufren los menores, en especial los adolescentes de trece años.
Concretamente, nuestro país se sitúa en la séptima posición en el ranking de países donde los niños de trece años han recibido amenazas o insultos a través del Whatsapp o de las redes sociales.

También en nuestro país, la Fundación ANAR ha puesto de manifiesto, a través del segundo estudio sobre acoso escolar y ciberbullying, que las niñas son más vulnerables a sufrir acoso que los niños -estamos hablando de un 66,7 % frente a un 33,3 %- y la edad media de víctimas es de tan solo 13,5 años, aunque también es cierto que afortunadamente comienzan a detectar casos a partir de los nueve años.
Si prestamos atención a la información ofrecida por el perfil de los acosadores, se da la circunstancia de que también es más elevado en el caso de las mujeres y que la edad de las acosadoras está comprendida entre los doce y dieciséis años.
Y, si hablamos de periodicidad de este problema, el informe indica que la frecuencia es diaria en el 63,2 % de las ocasiones y semanal en el 13,8 %.
Y, aunque estas cifras son inaceptables, también es cierto que en dicho informe se señala que en el año 2016 se produce y se va produciendo un avance en la denuncia, en la concienciación y en la visibilidad del problema, puesto que tanto las víctimas como los testigos se rebelan más.

Parece que la sociedad española en general, y la valenciana en particular, ha tomado conciencia de un problema que hasta ahora no tenía la suficiente repercusión mediática.
Y también es importante destacar que la convivencia es un elemento fundamental en el proceso de aprendizaje: primero, porque debemos ayudar a relacionarnos en el entorno social, cultural y afectivo en el que vivimos; y, en segundo lugar, porque aprender a convivir es vital para el desarrollo individual y social de cada persona.
Por ello, además, los expertos coinciden en que la mejora de la convivencia escolar empieza por la responsabilidad compartida de familias, alumnos y otros agentes socializadores.
De hecho, en los centros educativos que introducen una perspectiva comunitaria, rechazando cualquier tipo de violencia, rompiendo la ley del silencio y apoyando a las víctimas y, además, potenciando a la intervención de testigos están logrando, afortunadamente, transformarse en escuelas seguras, solidarias, libres, democráticas e inclusivas.

Fíjese además que organizaciones tan importantes como Save the Children también aquí en la Comunidad Valenciana alerta contra este tipo de violencia hacia la infancia, que va un aumento.
La Comunidad Valenciana es la segunda autonomía en ciberdelitos contra niños y niñas.
Del total de los casos registrados en la Comunidad Valenciana, en el 67,3 % la víctima era una niña.
Y, por lo que respecta al perfil del agresor, en el 78,2 % de las ocasiones las detenciones o investigaciones se centraban en un hombre y, de ellos, un tercio eran hombres entre los veintiséis y los cuarenta años.
Por provincias, Valencia es la que más denuncias presentada, seguida de Alicante y, a continuación, Castellón.

También apunta la organización Save the Children -evidentemente, es una organización muy importante- que el ciberacoso es la forma de violencia más común entre los adolescentes.
Se estima que más de medio millón de jóvenes habrían sufrido ciberbullying durante su infancia, que afecta, como decía, especialmente a las niñas.
También advierte que este tipo de violencia se da por primera vez entre los ocho y nueve años y la persona que acosa es, en el 45,8 % de los casos, del centro escolar o una amistad.
Y este tipo de violencia, desgraciadamente, tiene un componente mucho más dañino que la real, ya que puede ejercer se de manera permanente las 24 horas del día y los 364 días al año.

Por todo esto, entre otras muchas razones, mi grupo quiere pedir que estas cámaras soliciten al Consell que se elabore un plan autonómico de educación.
Y, a modo de ilustración, desde luego sin ánimo de ser exhaustiva, puede recogerse o podría recogerse en dicho plan autonómico lo más importante, que es la coordinación entre las distintas administraciones -local, autonómica e incluso estatal, la apuesta por políticas educativas- que mime especialmente aspectos relacionados con la inclusión de los grupos más vulnerables y, desde luego, un aspecto fundamental que es la formación para la comunidad educativa, sobre todo en lo que es importante y lo que va a ser cada vez más importante y determinante en un futuro, que es el dominio de las competencias, de las TIC.

Me parece fundamental, a nuestro grupo le parece fundamental que podamos trabajar en este plan de actuación, teniendo en cuenta que internet es uno de los mundos donde la impunidad ante determinados hechos es mayor, puesto que hay una mayor exposición, como se constata en los distintos informes.

Espero que sus señorías y sus grupos parlamentarios apoyen esta iniciativa que, en definitiva, lo que se pretende es una mayor protección a la infancia y a la adolescencia.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Muy bien.

No hay ninguna enmienda presentada a esta proposición no de ley.
Por lo tanto, pasaríamos a la intervención de los grupos para fijar su posición, comenzando por la diputada no adscrita, Cristina Gabarda, por un tiempo máximo de 3 minutos.

Cuando quiera.

La senyora Gabarda Ortín:

Gracias, presidenta.

Un pacto nacional por la educación sigue siendo esencial y así lo he defendido, desde que represento a los castellonenses y ahora a los valencianos.
Y este pacto debe abarcar todos los aspectos de la educación.

La educación es el pilar del futuro de las nuevas generaciones y el acoso escolar, sea presencial o virtual, es un grave problema que sufren diariamente muchísimos menores.
Han sido numerosos cambios normativos en los últimos años los que han intentado detener esta situación, desde la Ley orgánica 2/2016, del 3 de mayo, de educación, modificada por la Ley orgánica 8/2013, del 9 de diciembre, para la mejora de la calidad educativa, también en el artículo 1, la Ley orgánica 2/2006, modificada por la Ley orgánica 8/2013, establece como un fin del sistema educativo la educación en el ejercicio de la tolerancia y de la libertad dentro de los principios democráticos de convivencia.

En cuanto a la Comunidad Valenciana, la Orden 62/2014, de 28 de julio, de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte, que actualizó la normativa que regula la elaboración de los planes de convivencia en los centros educativos de la Comunidad Valenciana y se establecieron los protocolos de actuación e intervención ante supuestos de violencia escolar.

Son algunos cambios normativos que hemos o se han ido adoptando en los últimos años, con el fin de paliar esta lacra en nuestras aulas.
Los representantes electos debemos dar continuidad a la senda de cambios y mejoras en el ámbito de la educación que protejan a los menores de estos ataques.

Como portavoz municipal en Castellón, ya en el 2016 presenté una iniciativa que abordaba esta problemática y que era entonces menos visible que hoy en día.
Aquel año los datos del ministerio de educación arrojaban que el 4 % del alumnado no universitario estaba afectado por acoso escolar en España; alrededor de un alumno de cada veinticinco estaba siendo acosado y, por lo tanto, empezaba a ser un problema de todos los centros educativos y de toda la sociedad.
Los datos de las reincidencias aquel 2016 suponían una media del 31 % de reincidentes y del 17 % de multirreincidencias.
En Castellón, según Avalcae, Asociación Valenciana Contra el Acoso Escolar, durante 2016 más de cien estudiantes habían solicitado ayuda a alguna asociación contra el acoso en la provincia.

Ha llovido mucho desde entonces y ahora, en 2021, el ciberacoso entre estudiantes ha aumentado un 33 %, como bien dice la noticia de 14 de junio del 2021.
El menor contacto del alumnado en 2019 y 2020 redujo los ataques presenciales, pero agravó el bullying online.
Según el programa Previ, contra la violencia escolar y por la promoción de la convivencia, registró un total de 116 incidencias que se abordaron por agresiones verbales y acoso a través de los medios telemáticos en la Comunidad Valenciana.

Del curso actual, educación solo ha podido trasladar datos preliminares referidos a situaciones de violencia escolar y acoso comunicados durante el primer cuatrimestre, de septiembre a diciembre de 2020.
Hay un total de 1.
244 incidencias registradas por los colegios e institutos, lo que significa que las aulas valencianas registraron, durante el curso 2019-2020, dos casos de acoso escolar cada día lectivo.
Se presupone que todos los casos han sido comunicados, pero seguramente los datos están lejos de mostrarnos una fotografía cercana a la realidad.
La mayoría de los hostigamientos se debieron a la condición sexual de la víctima, la raza o por padecer una discapacidad.
La mayoría de las vejaciones tienen que ver con la orientación sexual, la raza o la discapacidad que padece la víctima…

La senyora presidenta:

Finalice, señoría.

La senyora Gabarda Ortín:

…-voy terminando, presidenta-, pero las administraciones deben estar preparadas y es esencial la coordinación entre la Generalitat y el Gobierno de España y las entidades locales para cooperar contra esta lacra y que exista un flujo de información, con el objetivo de tomar medidas que ayuden a eliminar cualquier tipo de acoso.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

(inoïble per raons tècniques) …

La senyora Gómez Santos:

Gracias, presidenta.

Señoría, creemos, respecto a su PNL, que es necesaria una perspectiva de género en este tema.
Además, desde la Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, se está trabajando en una futura estrategia contra las violencias sexuales, desarrollando protocolos de colaboración con los cuerpos y fuerzas de seguridad en lo que respecta al acoso escolar, como bien señala usted en su iniciativa.

También se está trabajando con…, contamos, mejor dicho, con un protocolo contra el acoso o ciberacoso contra niños y niñas y adolescentes con discapacidad, elaborado por el Cermi de la Comunidad Valenciana.
Y entendemos que se están cumpliendo las propuestas que usted presenta en su iniciativa y, por lo tanto, no creemos que haya algo nuevo que aportar.

Como información decirle que el Instituto Valenciano de la Juventud recoge información respecto a diferentes formas de violencia relacionadas con el uso de internet y las nuevas tecnologías por niños, por niñas y adolescentes, como son el sexting, el ciberacoso escolar o el grooming, a través del centro de seguridad en internet para menores de edad en España.
El ciberacoso entre estudiantes aumenta un 30 %, es cierto, en el curso escolar, con la pandemia, y el programa Previ contra la violencia escolar y por la promoción de la convivencia registró un total de 116 incidencias, que se abordaron, por agresiones verbales y acoso a través de medios telemáticos en la Comunitat Valenciana.

También es cierto, como usted dice, que las situaciones de ciberacoso están aumentando hasta un 33 % en colegios e institutos valencianos, pero también contamos con una campaña de prevención del ciberacoso escolar en tiempos de confinamiento, desde la Conselleria de Educación Cultura y Deporte, que lanzó esta campaña debido al aumento de horas que el alumnado pasó conectado a internet y redes sociales durante el confinamiento, lo cual pretende combatir el acoso en internet mediante el uso de las buenas prácticas.

También contamos con un día internacional contra la violencia y el acoso en la escuela, incluido el ciberacoso, que, desde el 5 en noviembre de 2020, se celebró por primera vez.

Por otra parte, contamos también con la Ley orgánica, 8/2021, de 4 de junio, de protección integral a la infancia y la adolescencia frente a la violencia, que fue aprobada recientemente y fue impulsada por el Ministerio de Derechos Sociales y Agenda 2030.
De esta manera, en el artículo 1 de esta ley se reconoce normativamente el ciberacoso como una forma de violencia.
Además, el artículo 34 establece la obligación de las administraciones educativas de regular protocolos de actuación contra estas violencias, incluido el ciberacoso.

Por lo expuesto, como le digo, estamos trabajando en ello, por lo cual nuestro grupo parlamentario no aprobará su iniciativa.

La senyora presidenta:

Vale.
No tengo claro si se ha grabado antes la intervención mía, vamos, y, para que no haya ninguna duda, esta era la intervención de la portavoz de Unides Podem, Irene Gómez.
Y, a continuación, tiene la palabra por un tiempo máximo de 3 minutos la portavoz de… ¡Ah!
, ¿va a haber réplica?
(Se sent una veu que diu: «No, no, no, no») ¡Ah!
, vale, pues tiene entonces la palabra la portavoz de Vox.

La senyora Serna Rosell:

Vale.
Muchas gracias, presidenta.

Bien.
Le adelanto, señora Bastidas, que desde mi grupo parlamentario sí vamos a apoyar su propuesta.

Y respecto a los datos que ha aportado usted sobre el II Estudio sobre la percepción del acoso en España para el año 2021, me va a permitir que añada unos datos y es que más del 46 % de los niños afirman conocer casos de acoso escolar en sus centros educativos.
Son datos verdaderamente alarmantes y preocupantes.

Este mismo estudio también nos dice que dos de cada diez niños reconocen delante de sus padres haber sido víctimas de acoso escolar.
Pero, un dato también muy preocupante, es que solo uno de cada tres de los acosados declara haber recibido apoyo por parte de su centro educativo.
A este respecto, encuentro, pues, que resulta muy interesante el punto 4 de su propuesta de resolución en cuanto a poner en valor el trabajo y los logros de los centros educativos de cara a la resolución de este grave problema, porque así se puede evitar que haya centros que pretendan dar una imagen limpia no reconociendo e implicándose en los casos de acoso.

Cualquier tipo de acoso escolar es una forma de violencia.
Es maltrato que ocasiona a la persona que lo padece un gran sufrimiento emocional, generando sentimientos de culpa, de baja autoestima, vergüenza, inseguridades, etcétera.
Muchas de estas víctimas pueden tener secuelas y en los casos más severos pueden, incluso, llegar a quitarse la vida.
Es necesario dar a este problema la importancia que tiene, no se puede banalizar, no se puede pensar que simplemente son cosas de niños y ya está.

Y, bueno, desde mi grupo parlamentario, por supuesto, condenamos siempre cualquier tipo de violencia, sea quien sea la víctima, y condenamos siempre este tipo de agresiones, sean quienes sean los agresores.
Para las personas que sufren este acoso es importante romper el silencio cuanto antes, así que, desde luego, puede ser algo muy importante el que haya este tipo de formación o de, digamos, trabajar tanto con los docentes, los padres y los alumnos.
Y sí que es cierto que en muchos sitios donde se han puesto medidas implicando también a los alumnos de ese centro escolar se han logrado grandes resultados.

Bien, como digo, es importante que el problema se detecte cuanto antes.
Porque uno de los datos que se han observado por parte de expertos es que hay niños que no lo cuentan o que tardan mucho en contarlo, a lo mejor tardan incluso más de un año.
Y, claro, todo ese tiempo a esa personita, pues, ya le están haciendo mucho daño y le están provocando problemas muy importantes.

Y bien, también, como decía la señora Gabarda, sí que es cierto que durante el confinamiento en la Comunidad Valenciana el ciberacoso aumentó en un 33 %, o sea, es una verdadera barbaridad.
Hay que tener un programa claro de trabajo para que…, bueno, esperemos no vuelvan a estar confinados en otro momento, pero, que sí volviese a pasar, que por lo menos ahí hubiese un sistema de trabajo adecuado para evitar este problema.

Por eso, como le digo, señora Bastidas, aprobaremos y votaremos a favor de su resolución.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Vale.
(Veus) Es el turno entonces del Grupo Parlamentario Ciudadanos.
Tiene la palabra su portavoz Mercedes Ventura.

La senyora Ventura Campos:

Muchas gracias, presidenta.

Bueno, ya adelanto que vamos a apoyar esta proposición no de ley porque el ciberacoso es una realidad latente y está en aumento.
Y este fenómeno sabemos que ha cobrado gran relevancia por el aumento de usuarios con las tecnologías de la comunicación y de la información.
Tengo que decir que, según los datos del Instituto Nacional de Estadística, el 70 % de los menores españoles entre diez y quince años, pues, tienen un teléfono móvil.

Pero lo más alarmante de la situación es la elevada incidencia, ya no del acoso escolar sino del ciberacoso, en el entorno educativo y, sobre todo, en la Comunidad Valenciana.
Los datos que nos ofrece el Plan Previ de la conselleria de educación dicen que durante la pandemia ha aumentado un 33 % el ciberacoso entre estudiantes, registrándose un total de 116 incidencias que se abordaron por agresiones verbales y también el acoso a través de los medios telemáticos.
Esta triste realidad nos indica que algo no se está haciendo bien, algo está fallando en el sistema educativo y que se debería hacer un análisis exhaustivo de qué podemos hacer para prevenir, identificar y actuar.

La proposición no de ley que presenta el Partido Popular, pues, me parece de un gran interés.
Y es cierto que la conducta o las incidencias de las conductas hostiles en las aulas va en aumento, igual es porque se conoce más y se denuncia más o igual es que algo está fallando.
Y ese es el análisis que tenemos que hacer, no se puede dilatar ni un minuto más.
Yo llevo aquí 6 años de parlamentaria y lo he denunciado desde el primer momento e incluso me alegro de que se haya aprobado ya una comisión especial para estudiar el acoso escolar, que se haya puesto en marcha.
Y yo creo que va a ser el sitio donde se va a estudiar y se va a hacer un análisis exhaustivo, a partir de los diferentes comparecientes, para conocer qué está fallando y cómo podemos mejorar.

Es vital, como bien indica usted en la proposición no de ley, elaborar un plan de actuación a nivel autonómico para erradicar este acoso escolar.
Y es que el Plan Previ es limitado y no puede llegar a cada rincón de cada aula.
Y es tan limitado que ya Ciudadanos, desde que puso el primer pie aquí en las Cortes, ya denunciamos que no hay bastantes psicólogos para abordar tantos casos y tantas denuncias.
Se ha hecho muy poquito en esta situación y seguimos con la misma problemática: la falta de recursos y la falta de formación, como usted ya indicaba.

Pero también es importante trabajar en la legislación.
No tenemos una legislación que penalice, tanto estatal ni autonómica, que penalice estas conductas hostiles.
Otros países sí que la tienen, España no la tiene.
Y hay que trabajar por darle una legislación específica contra el acoso escolar.
En ese sentido, me parece muy coherente que se solicite una coordinación entre la Generalitat, el Gobierno de España y entidades locales, para asegurar la cooperación y el flujo recíproco de información.
¿Con el objetivo de qué?
Pues, de emprender, como usted decía, acciones que ayuden a eliminar este tipo de fenómenos, pudiendo crearse una plataforma digital a través de una colaboración institucional.

Y respecto al punto 2 -y voy finalizando- son vitales estos recursos humanos que he indicado anteriormente, también la formación, para conseguir una inclusión real.
De nada sirve tanta titular de inclusión si en realidad no existen los recursos para hacerla efectiva y se eliminan estas discriminaciones que pueda haber por cuestiones de diversidad.
Y la formación, pues, tiene que ser para toda la comunidad educativa, tanto profesorado, alumnado, como en general la sociedad.

Y, finalmente, decirle, como ya he dicho al principio, que vamos a apoyar su proposición no de ley porque queremos trabajar por erradicar cualquier tipo de violencia, venga por medios tecnológicos o venga por otros cauces.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Muy bien.
A continuación, el portavoz de Compromís Carles Esteve.

El senyor Esteve Aparicio:

Moltes gràcies, senyora presidenta.

Interessant el plantejament que fa, senyora Bastidas.
S'ha de reconéixer el problema, és evident que anem a més.
És una situació que va a resultar complicada de tractar, que hem de parlar segurament més de prevenció i més en termes que jo crec que vosté situa prou bé en algun dels punts que planteja en la proposta de resolució.
Perquè segurament açò té més a vore amb les fórmules de convivència social que no en altres coses.
I no es tracta tant de posar mitjans per a pal·liar el problema sinó mitjans per a evitar que eixe clima de conflictivitat social es trasllade especialment als centres escolars i a la infància i l'adolescència.

El que no entenc és que…, exactament, el per què d'aquesta iniciativa, ja no en aquesta comissió sinó en aquest moment, i jo crec que fora d'alguns espais de consens que són útils i que pense que hem de cuidar, almenys intentar-ho.
Doncs, jo no crec que el consens haja de ser un objectiu en sí mateixa, però sí que crec que tenim el deure d'intentar-ho i de treballar perquè siga possible sempre que siga possible.

Li dic que hi ha diversos espais de consens en els quals podem treballar sobre açò.
Un, ja li ho ha comentat la meua companya Irene Gómez, que és el Pacte valencià contra la violència de gènere i masclista.
Hi ha una estratègia dins d'este pacte en què podem associar algunes d'estes qüestions que vosté planteja, jo crec que d'una manera segurament més útil i més ràpida que no via un pla autonòmic que hauríem de desenvolupar, etcètera.
I, a més, és un pacte prou ample, en el qual no només estaven les institucions sinó que està la societat civil, algunes entitats, etcètera.

Un altre espai de consens és la comissió d'estudi sobre l'assetjament escolar, que està aprovada des de febrer de 2020 i es constituïx, si no m'enganye jo, el dia 18 de maig.
Els punts 2, 3 i 4 de la seua proposta podrien entrar perfectament en el pla de treball que estan intentant consensuar ara mateixa.
Per això, no entenc molt bé per què trasllada ací açò perquè podem acabar fent una duplicitat de tasques, independentment de que estiguem o no d'acord en el fons.

I el tercer, que jo crec que és un dels espais més potents per la forma que té, és el Pacte valencià per la infància, que funciona des de 2016.
En aquell moment, amb totes les forces parlamentàries; en este moment, amb totes excepte una -que no sabem molt bé per què no vol participar d'açò- i quatre entitats de la societat que són: tant Unicef, Creu Roja, Càrites i Save the Children.
I tenim una sessió específica sobre la llei de protecció integral a la infància i l'adolescència front a la violència.
Jo crec que és un espai que seria molt útil per a traslladar estes coses també, sobretot per a escoltar a qui està treballant en primera línia i a qui vosté ha citat com a referents pel que fa a les dades i als estudis.

Perquè diu coses, per exemple, com que: hi haurà una persona coordinadora en cada centre educatiu per a açò; nous delictes en internet reconeguts en esta llei, que és una llei orgànica; o inclou els delictes d'odi.
Perquè hui també podem parlar, en certa forma, d'incoherència perquè, com vosté ha dit, bàsicament el ciberassetjament té tres línies: una, pel fet de ser dona; una altra, per racisme i, una altra, per orientació sexual.
I potser caiguem en alguna incoherència.

Per això li dic que, compartint la idea, no podem votar en contra perquè el context és important i pensem que hem de buscar eixos consensos en els espais que tenim ja creats.

Moltes gràcies.

La senyora presidenta:

Muy bien.
¿Para réplica?

La senyora Bastidas Bono:

Sí.

La senyora presidenta:

Por supuesto, claro.
Tiene 3 minutos, tendrá 3 minutos.

La senyora Bastidas Bono:

Sí.
Muchas gracias, señora presidenta.

Simplemente es por decirle al señor Esteve del porqué la necesidad de plantear esta PNL.
Que es verdad que se presentó hace algunos meses porque pensábamos que era el momento adecuado, porque recientemente, hace un par de meses, se presentó el II Estudio sobre la percepción del ciberbullying en España y arrojaba una serie de datos que yo creo que son muy interesantes y preocupantes en el ámbito de la Comunidad Valenciana.

Le diré que nueve de cada diez padres y profesores valencianos creen que el acoso se ha trasladado a las redes sociales e Internet.
Le diré que durante el último año -que ha sido un año trágico por toda la pandemia que ha marcado muchas cosas, también el tema escolar- le diré que durante este último año el 32 % de los padres valencianos ha conocido situaciones de acoso escolar en el colegio de sus hijos.
Le diré que el 89 %, además, cree que la pandemia ha trasladado el acoso escolar a las redes sociales e Internet.
Y esto, créame, señor Esteve, son datos preocupantes, de ahí la urgencia de que estas cosas se pudieran activar.

Además, le diré que ese mismo estudio arroja otro tipo de datos: que el 95 % de los españoles cree que las redes sociales e internet son nuevos medios para acosar y que se ha agravado ya el por sí preocupante o inquietante problema del bullying; algo que se ha incrementado para el 88 % desde que los niños usan el móvil; que nueve de cada diez creen que las redes y el Whatsapp propician el acoso.
Y así le podría dar un sinfín de datos que hacen de la necesidad y de la urgencia de poder aprobar esta PNL.
Pero, además, es que el 92 % cree que el ciberbullying es más difícil de gestionar para los profesores.
Por lo tanto, este conjunto de datos evidencia la necesidad de aprobar esta PNL.

Pero, además, le diré que este tipo de consecuencias, a las que yo me refería en primera intervención y que llevado al extremo ha provocado casos tan tristes como de suicidios.
Le diré que el más paradigmático es el de la Amanda Todd, que es esta niña canadiense, que, además, su madre ha insistido para que ese vídeo se mantuviera en YouTube para recuerdo, concienciación, y visibilidad de un problema.
Le diré el del Instituto de Getafe, donde una niña también sufrió ciberbullying y le diré también el caso estremecedor de una niña de Galicia de 17 años que fue acosada hasta el suicidio por su orientación sexual.

Es verdad que aquí en Valencia -y usted ha nombrado algunas cosas y yo comparto o coincido con usted- también hay alguna otra cosa más.
Se ha hecho, por ejemplo, un protocolo de actuación en situaciones de posible acoso entre alumnos y otros protocolos de interés.
También, recientemente la conselleria de hacienda ha impulsado una campaña para menores sobre el uso seguro de Internet; educación ha hecho alguna cosa.
Y, también, yo creo que hay casos de éxitos, como además recoge mi propia PNL, hay un instituto de Puzol que ha hecho un programa de cibertutorías.

Pues, bueno, esos casos de éxito sería conveniente que se pudieran publicitar, que se pudieran dar a conocer, para que pudiera también cundir el ejemplo en otros institutos de nuestra comunidad.
Y, por ejemplo, le diré que en una comunidad como es Madrid -me sabe mal traerlo a colación- pero que, además, desde que ha aprobado un plan autonómico de este tipo de acoso escolar, las denuncias han caído un 60 %.
Por lo tanto, creo que es importante que este tipo de planes se pudieran activar también en la Comunidad Valenciana.

Pongo en valor también la norma estatal que se ha aprobado, pero es una norma para combatir, para combatir la violencia, también en la violencia online, ¿vale?
Estamos hablando de combatir.
Es verdad que yo pongo el acento, y creo que es fundamental, en la detección y la prevención.
De ahí, insisto, la necesidad de aprobación de esta PNL.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Vale.
Para réplica, el portavoz de Compromís.
Cuando quiera.

El senyor Esteve Aparicio:

No cal que se disculpe.
En Madrid passen moltes coses últimament, moltes.
No cal que es disculpe per dur-ho.
I segurament algunes de les que passen, fins i tot, són bones.

Jo crec que no estem debatent, no estem debatent.
No recorde haver-li dit en la meua intervenció que no estava d'acord en alguna de les coses que plantejava ni que les dades no eren preocupants.
Segurament he dit tot el contrari.
Ho haurem de vore en el seu moment.

Evidentment, són dades preocupants.
Ho eren ja en el 2014 quan apareix el primer informe -si no recorde jo malament- de Save the Children sobre aquesta qüestió; a més, enfocada al ciberassetjament.

Jo crec que és important que fem les coses.
Però és important que fem les coses bé i que fem les coses en base el més ampla possible.
Vosté planteja ací que d'ací tres mesos tinguem un pla d'acció i jo preferisc que tinguem un pla d'acció que siga el més útil possible, que responga el millor possible a les necessitats que tenim, perquè, com li dic, crec que hem d'estudiar més enllà d'allò que tenim ara, especialment perquè hi han moltes entitats, algunes de les quals vosté ha esmentat hui…, ha esmenat hui, que tenen molt a dir sobre açò i estan participant d'estos espais de consens, fins i tot participaran si tenim a bé en el que per a mi és l'element clau de consens, l'espai clau dins d'estes Corts, dins d'esta institució, que és la comissió d'estudis sobre l'assetjament escolar.

A mi m'agradaria que, més enllà que l'opinió de les persones que estem avui en esta comissió, traslladàrem açò també i tinguérem un pla d'acció en el qual estic completament d'acord, li dic completament subscric la seua proposta.
Ara, m'agradaria que estiguera dins d'un context més ample, més estudiat i que vérem si realment estes són les mesures que necessitem com a prioritàries o si necessitem unes altres, o si necessitem sumar a estes algunes altres.
No sé si m'explique amb tot açò.

El que li vull dir és que no estem debatent sobre si açò és o no interessant, sinó si este és el millor context i, sobretot, si la pressa la tenim en els tres mesos que vosté està demanant o en un procés més ample, en el qual a mi, com a mínim, m'agradaria que participaren les entitats ciutadanes que estan en el Pacte valencià per la infància i que ens han convocat en octubre tindre una reunió sobre quin va a ser el desenvolupament i les oportunitats que genera una llei estatal, perquè vosté està demanant en el punt 1 que hi haja una coordinació entre la Generalitat, el Govern d'Espanya i les entitats locals, que em sembla molt bé, em sembla molt adequada, però eixa coordinació probablement és més senzilla de fer en el desenvolupament normatiu d'esta llei que no des d'un pla autonòmic en el qual forcem a l'estat a fer les coses d'una manera o d'una altra.
Com li dic, el problema o la diferència no la tenim en el què, sinó en el com i en l'on.
Jo crec que confie que serem capaços d'arribar a acords en eixa comissió.

Moltes gràcies.

La senyora presidenta:

A continuación, la portavoz del Grupo Socialista para fijar posición sobre esta proposición no de ley, Laura Soler.
Cuando quiera.

La senyora Soler Azorín:

En primer lugar, señora Bastidas, agradecerle que haya traído a este pleno un tema como es el del acoso escolar y el ciberacoso que está a la orden del día, y más, después de todo el tiempo de confinamiento y de este año COVID, que ya le digo siempre que nos afectado más siempre a los más vulnerables y, seguramente, aquellos menores que han podido estar menos acompañados o que sus familias tienen menos acceso a las tecnologías han estado más expuestos.
Entonces, desde ese punto de vista, agradezco mucho que se incida en este tema.

Y quisiera hacer hincapié en la aplicación que se está investigando desde la conselleria de universidades para prevenir el ciberacoso, que me parece muy interesante -será porque soy lingüista y al final la cabra tira el monte-, pero lo que están haciendo es analizar el lenguaje de los groomers, de los acosadores de internet, para en función de eso poder detectar más fácilmente aquellas situaciones de acoso que se producen y de esa manera poder prevenir y, también, cortarlo en casos de que se produzcan.

Tantas veces nos hablan de las maldades de internet que yo, que soy una persona con discapacidad y he usado tanto en positivo las nuevas tecnologías, siempre digo que el problema no es el instrumento, sino el uso que se hace del instrumento.
Entonces, trabajemos por favor en esa línea de continuar avanzando para mejorar las cosas.
Ya se hacen cosas y aquí tengo un cartel de cosas donde se denuncia desde las consellerias…, donde se anima a los jóvenes a denunciar el ciberacoso, pero debemos seguir en esa línea -estoy totalmente de acuerdo, todo lo que sea es poco-, pero creo que tenemos que ser conscientes que internet es un ámbito nuevo en muchas cosas y hay que empezar a conocerlo y a legislar sobre él para poder hacerlo adecuadamente, porque es un terreno nuevo.
Es como poner puertas al mar.

Entonces, yo creo que estamos en un momento ya que estamos trabajando en ello.
Hay que seguir y me alegro que la lingüística y la tecnología aporten para ello.
Espero que esto se pueda seguir desarrollando en otros ámbitos y, por supuesto, desde el Grupo Socialista siempre seguiremos trabajando porque el ciberacoso, sea en el ámbito que sea, o el acoso escolar se intente erradicar, porque es muy grave porque la víctima encima se siente culpable.
Entonces, eso hay que evitarlo desde toda perspectiva y proteger la infancia es proteger la sociedad del futuro.

Así que no le podemos votar a favor la iniciativa porque pensamos que ya se ha estado trabajando en ello y que son otros ámbitos donde se puede trabajar y no en esta comisión, pero le reitero que le agradezco mucho los datos que ha aportado hoy y que se hable este tema, porque las palabras representan lo que pasa en la sociedad.
Entonces, si hablamos de ello, se empieza a trabajar más.

Así que muchas gracias.

La senyora presidenta:

¿Para réplica?
(Algú diu: «No, no») ¿No?
Vale.

Entonces, pasaríamos directamente a la votación.
¿Votos a favor de esta proposición no de ley?
6.
¿Votos en contra?
7.
Queda rechazada, por lo tanto, la proposición de ley.

La senyora presidenta:

Pasaríamos entonces al punto 4.

¡Ah!
Vamos a hacer una pequeña pausa para cambiarnos, para cambiar la mesa.

(Pausa)

((Ocupa la presidència el vicepresident de la comissió, senyor Juan Carlos Caballero Montañés)

Proposició no de llei sobre ratificació pel Govern d'Espanya de la Convenció internacional sobre la protecció dels drets de tots els treballadors migrants i dels seus familiars, presentada pel Grup Parlamentari Unides Podem (RE número 32.
728, BOCV número 153)

El senyor vicepresident:

Continuamos con la comisión.

El siguiente punto del orden del día será la toma en consideración de la Proposición no de ley sobre la ratificación por el Gobierno de España de la Convención internacional sobre la protección de derechos de todos los trabajadores migrantes y de sus familiares, presentada por el Grupo Parlamentario Unides Podem.

Tendrá la palabra del turno de intervención de seis minutos para la defensa de esta proposición no de ley su portavoz, la señora Gómez.
Cuando quiera.

La senyora Gómez Santos:

Gracias, presidente.

Señorías, la iniciativa que desde mi grupo parlamentario, Unides Podem, traigo hoy a esta comisión tiene por objeto solicitar la ratificación de la convención internacional… -perdón, me voy a cambiar la mascarilla; perdón- tiene por objeto solicitar la ratificación de la Convención internacional sobre protección de los derechos de todos los trabajadores migrantes y de sus familiares, adoptada por la Asamblea General de Naciones Unidas mediante su Resolución 45/158, de 18 de diciembre de 1990.

El derecho al trabajo es uno de los derechos sociales estrictamente considerados en la Constitución española, que además contempla el derecho al establecimiento de una relación de trabajo en condiciones laborales dignas que incluya la protección del trabajador y su familia tanto de tipo económico como social, también para los trabajadores y extranjeros en situación administrativa regular y, en algunos casos, para los que están en situación administrativa irregular.

Como expongo en la redacción de mi iniciativa, en el primer trimestre de este año se dieron determinados accidentes laborales, o situaciones laborales, que nos sirven de ejemplo para comprender la necesidad de la rectificación de la herramienta normativa que hoy solicito.

El primer caso es sobre un trabajador que sufrió un accidente en su puesto de trabajo en Alboraya, cayendo de una altura de más de cinco metros cuando estaba desmontando un andamio y no llevaba arnés.
El propietario de la empresa fue avisado e indicó a los otros trabajadores que llevaran al trabajador accidentado al interior hasta que llegase al lugar del accidente el propietario; una vez allí, él decidió no dar aviso a emergencias y lo llevó en su coche al hospital y lo dejó abandonado en la puerta, el trabajador murió.

El segundo caso es sobre una mujer que fue liberada tras permanecer casi un año encerrada en contra de su voluntad en una casa en Agost, realizaba trabajos como empleada de hogar atendiendo a una pareja, con unas jornadas interminables de trabajo durante los siete días de la semana, y sin percibir un salario por el trabajo realizado.

Ambos trabajadores coinciden en dos aspectos: ambos eran de origen extranjero y ambos se encontraban trabajando sin permiso de trabajo.
Y esto no es casualidad.
En estos tiempos de crisis sociolaboral y económica por la pandemia de la COVID-19, las condiciones laborales de las personas extranjeras muchas veces son adversas o perjudiciales.
El clima de deterioro social se ve influido especialmente por los procesos de precarización laboral que ponen en cuestión los criterios de igualdad de todas las personas ante las leyes laborales, en este caso de las personas extranjeras, además de vulnerar la dignidad de estas personas como trabajadores o trabajadoras.

En el caso de la mujer argelina esclavizada estamos ante una situación de trata de seres humanos con fines de explotación laboral padecida por esta persona, sin permiso de residencia ni trabajo, que fue engañada con la promesa de obtener un permiso laboral, trabajando en condiciones de vida y laborales penosas y privada de salario.

En el caso del trabajador, lamentablemente fallecido, los datos de siniestralidad laboral advierten que los trabajadores inmigrantes tienen un mayor número de accidentes laborales que los españoles por falta de información y de formación, a la cual no tienen acceso por no tener un permiso de residencia y trabajo.

Definitivamente, la vulnerabilidad de los trabajadores inmigrantes y de sus derechos es producto de la función de los instrumentos de derechos sociales, civiles y políticos, teóricamente orientados a su protección, ya sea por la insuficiencia de la legislación interna, ya sea por la falta de compromiso para asumir obligaciones jurídicas internacionales en ese ámbito.

En la Unión Europea, la tasa media de empleo de la población en edad de trabajar para los ciudadanos de la unión, en el primer trimestre de este año, fue de 65,8 %; un tanto más elevada que para los trabajadores procedentes de un país extracomunitario que se sitúa, para el mismo período, en el 47,6 %, según datos del INE y de la EPA, en la web de la Secretaría de Estado de Empleo y Economía Social de junio de este año.

Por otra parte, durante la primera ola de la pandemia por la COVID-19 quedó en evidencia que muchos de estos trabajadores y trabajadoras extracomunitarios son trabajadores esenciales.

La convención de los derechos de trabajadores migratorios y sus familias ha sido incorporada como parte del cuerpo normativo central del sistema universal de derechos humanos.
Es de gran relevancia considerando que es el primer instrumento global de protección de los derechos de los trabajadores migrantes.
No obstante, pese a esa relevancia, el régimen de protección de los derechos de los migrantes carece de apoyo internacional, tal como muestra la falta de ratificación de la convención.

En definitiva, la vulnerabilidad de los trabajadores migrantes y la falta de derechos tienen su fruto, asimismo, en esa vulnerabilidad de los instrumentos de derechos sociales, teóricamente orientados a su protección, ya sea por la insuficiencia en la legislación interna, ya sea por la falta de compromiso para asumir obligaciones jurídicas internacionales en ese ámbito, lo cual revela que la estrategia política en migraciones está fallando.
También falta documentación jurídica y reflexión académica, una reflexión que quizá sea parca en estos momentos, y esto no lo digo yo, lo dice Luis Jimena Quesada, quien fue presidente del Comité Europeo de Derechos Sociales del Consejo de Europa, de 2009 a 2014.

No quiero dejar de mencionar la acción social de las organizaciones, de la sociedad civil y de los activistas por los derechos, quienes son los más exigentes con las autoridades competentes para la ratificación de esta herramienta.

Es preocupante la ausente voluntad política por parte de los países de la Unión Europea de no ratificar dicha convención, pese a ser la que entronca más directamente con la dignidad humana de la persona trabajadora extranjera y sus familiares.
Creo necesario enfatizar que dicha convención no crea nuevos derechos para los migrantes, la convención solo asegura que los derechos humanos…

El senyor vicepresident:

Vaya finalizando, señoría.

La senyora Gómez Santos:

…-acabo-, la convención solo asegura que los derechos humanos sean aplicados propiamente a los trabajadores migratorios.
Creo que aquí subyace el temor de los estados a su rectificación.

Por lo expuesto, solicito le presten apoyo a la iniciativa que, desde mi grupo parlamentario, Unides Podem, hoy traemos aquí.

Gracias.

Gracias, presidente.

El senyor vicepresident:

Muchas gracias, señoría.

El siguiente turno de intervención será de la diputada del grupo no adscrito, la señora Gabarda, que tendrá un turno de intervención de 3 minutos.

Cuando quiera, señoría.

La senyora Gabarda Ortín:

Gracias, president.

La Ley orgánica 4/2020, reguladora de los derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social, entre otras, exige a los extranjeros mayores de dieciséis años contar con la autorización de residencia y trabajo para desempeñar cualquier actividad lucrativa laboral o profesional.

Existe la falsa creencia de que el trabajador sin papeles en España, por no tener permiso de trabajo ni de residencia, no tiene ningún derecho laboral; pero, el hecho de trabajar sin papeles no deja al trabajador extranjero desprotegido, ya que sí tiene protección a través de la legislación laboral española y la Constitución.

Es evidente que la situación de vulnerabilidad económica y jurídica hace que muchas veces no quieran perder sus puestos de trabajo y, en muchas ocasiones, o en su mayoría, no reclaman nada con tal de llegar a fin de mes.
A ello hay que sumar que, muchas veces, tienen difícil demostrar que han estado percibiendo una retribución regular por un trabajo y que han estado cumpliendo con un horario en un contrato de trabajo, bajo órdenes e instrucciones de un empresario.
La realidad es que solo con más mecanismos de control, eficaces y eficientes, podremos acabar con estas difíciles situaciones descritas en la propuesta no de ley y que algunas han acabado en tragedia, y con muchas otras que me vienen ahora a la memoria.

Pero, para abordar este problema y hablar en serio sobre la inmigración irregular hay que afrontarlo desde la raíz, y es apostando seriamente por una inmigración regular y ordenada.
Es necesario reforzar la persecución de las mafias que se lucran a costa de la seguridad y la vida de los inmigrantes, mediante la inclusión en el Código penal del delito de tráfico de seres humanos.
Además, hay que reforzar las fronteras y es muy necesario -lo hemos visto recientemente en el caso de Marruecos-.
Hay que poner en marcha un visado por puntos similar al de Canadá para atraer talento extranjero.
La inmigración es necesaria, y más en un país como España, donde su población está envejeciendo a marchas forzadas; pero, insisto, la inmigración debe ser regular y ordenada.
Tenemos que evitar caer en el populismo sobre este tema.

Y estoy de acuerdo que el Consell inste al Gobierno de España y se cumpla con lo aprobado en el Parlamento Europeo en 2018 y de lo dispuesto en la declaración de Nueva York de 2016, para prestar especial atención a la aplicación de las normas laborales mínimas para los trabajadores migrantes, sea cual fuere su estatus.

Debemos intentar que casos como el del trabajador de Alboraya y la trabajadora de Agost no vuelvan a suceder, y eso solo lo conseguiremos con más control por parte de las administraciones para que algunos empresarios no se vean tentados a incumplir la ley, y también con más protección en las fronteras para que la inmigración que recibamos sea regulada por el bien de los propios trabajadores.

Por todo ello, y aunque estamos de acuerdo con las cosas que hemos comentado y de las que se habla en esta PNL, la hipocresía que demuestran cuando la plantean en esta comisión instando al Gobierno de España y que, realmente, están gobernando los mismos colores que están gobernando en esta institución, pues nos obliga a abstenernos.

Muchas gracias.

El senyor vicepresident:

Gracias, señorías.

El siguiente turno de intervención será la fijación de posición del Grupo Parlamentario Vox.

Tiene la palabra su portavoz, el diputado señor García.
Tendrá 3 minutos para formular su intervención.

Muchas gracias.

El senyor García Gomis:

Muchas gracias, señor presidente.

Eso le iba a decir yo, señor Gómez, ¡qué pena que no gobierne Unidas Podemos para ratificar por fin este tratado!
, ¿verdad?
Es que ese es el problema que tienen ustedes, que hacen ustedes mociones populistas buscando la foto, buscando quedar bien, porque, luego, cuando llegan al gobierno… lo hemos visto, al igual que ha pasado con el tema de la luz.

Miren, ¿sabe cuál es el principal problema, y usted lo ha señalado?
La inmigración ilegal, porque la inmigración ilegal hay que combatirla en origen porque crea una situación de desprotección a los trabajadores que tratan de ganarse la vida en negro, fomentan y alimentan a esos empresarios que -el señor Nomdedéu lo dijo- son residuales, en estadística esos malos empresarios que daban nombre al resto, a la gran mayoría.

Mire, «Un año encerrada en un garaje y explotada como asistente del hogar»; «Detienen a un matrimonio argelino que engañó a la víctima con la promesa de regularizarla y la esclavizó durante el confinamiento.
» Y esto no es un caso aislado, esto es un caso que se da incluso en la trata de blancas, como se dice, la explotación sexual; pero es que también pasa con gente que llega legal, inmigrante, que le retiren el pasaporte para que no puedan salir.
Por eso es tan importante el control y la seguridad las fronteras, por eso tenemos que combatir a las mafias, tenemos que trabajar en origen, porque el fomento de la inmigración ilegal trae esas consecuencias, y sus políticas fomentan la colaboración con las mafias que engañan a esos miles y miles de inmigrantes ilegales que llegan a las costas españolas y que traen, como consecuencia, situaciones tan dramáticas como las que vivimos en Melilla y Ceuta hace unos días, y situaciones tan penosas como la que hemos visto en la que un hombre ha perdido la vida y una mujer durante un año ha estado secuestrada por sus propios compatriotas argelinos.

Miren, el fenómeno de la inmigración ilegal favorece la inseguridad, la economía sumergida, el empleo precario y la desprotección, señora Gómez.
Pero es que, es más, es tan importante la regulación de la inmigración y el control de nuestras fronteras, porque no sé si usted sabe que ahora mismo, desde hoy, miles de residentes europeos, europeos, señora Gómez, son ilegales en el Reino Unido porque han perdido todos sus derechos, incluso el derecho del acceso a la salud pública, porque no han regularizado su situación, quedando en un limbo ahora mismo.

La inmigración ilegal es un problema que hay que atajar de raíz porque provoca situaciones tan dramáticas como estas, que lamentamos profundamente la muerte del trabajador de Alboraya y la situación que tuvo que vivir esta mujer que, cuando la encontró la Guardia Civil, había perdido más de veinte kilos y estaba desnutrida.
Una auténtica aberración lo que somos los seres humanos capaces de hacer unos a otros.
Por eso, hay que combatir a las mafias que son las que nutren y provocan estos problemas.

Ustedes tienen que empezar a decidir si quieren estar del lado de la ley o estar al lado de las mafias.

Muchas gracias.

El senyor vicepresident:

Muchas gracias, señoría.

La siguiente intervención será la fijación de posición del grupo Ciudadanos.
Su portavoz, el señor Woodward, tendrá un turno de 3 minutos.

Cuando quiera.

El senyor Woodward Poch:

Muchas gracias.

Bien, aquí hay, en la PNL nos trae hoy el Grupo Podemos, dos temas o dos situaciones que no logro entender, y me gustaría hacer la puntualización antes de entrar a debatir.

Miren, ustedes están en el Gobierno de España y además también están gobernando aquí, en la Comunidad Valenciana.
Y más allá de todo lo que pueda presentar en lo que es la propuesta de resolución, pues, vemos mucha demagogia en lo que es la exposición de motivos.
Ya le he dicho, la primera parte sería que ustedes están gobernando en España desde el 8 de enero, su formación, el 8 de enero del 2020, ya un año y seis meses, y también están gobernando en la Comunidad Valenciana desde 2019, ustedes, activamente.

Pero es que pone dos ejemplos, y uno de ellos es el de los trabajadores ilegales, y me hubiera gustado que hubieran también hecho un poquito de reflexión y hubieran traído en su exposición de motivos el tema de lo que ocurre con los trabajadores españoles, que también están perjudicados, como es lo que ocurrió con la contratación irregular, por parte de su portavoz en el congreso, Pablo Echenique, que también fue condenado en firme por contratar irregularmente a un trabajador que tenía todos los derechos.
Entonces, ya le digo, la demagogia es interesante por su parte.

Y también, en su exposición de motivos, se ruborizan porque ningún país de la Unión Europea ha ratificado la Convención internacional sobre la protección de los derechos de los trabajadores migratorios y sus familiares, de 1990.
Mire, es un tratado que sí que lo han ratificado, principalmente los países emisores de migración.
Pero yo creo que también, a lo mejor, sería interesante que lo prioritario sería la reforma del sistema de migración y asilo a nivel europeo, en línea de lo que está presentado con la Comisión Europea para el pacto migratorio.

Desde Ciudadanos, estamos a favor de la inmigración regular y ordenada.
Sabemos que todos los países prósperos la necesitan, España necesita gente que venga a trabajar con permiso de trabajo, de residencia.
Desde Ciudadanos, pues, lo que queremos es que se aborde este debate desde dos claves: la solidaridad con la que llegan a España, incluso lanzarnos al mar, como sabemos y vemos todos los días; y la responsabilidad para garantizar que se hace una gestión viable de las migraciones.
Y, desde Ciudadanos, creemos que España debe exigir una verdadera política migratoria común europea.
Si queremos mantener una Europa libre de fronteras internas, como garantiza el espacio Schengen, deberíamos proteger las fronteras exteriores de la Unión Europea, tal como garantizan los tratados en su artículo 67 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, el artículo 77 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea.

Y termino.
Aquí se ha hablado, luchar contra las mafias es lo que deberíamos hacer.
Pero ¿cuál es su propuesta aquí en la Comunidad Valenciana, más allá de pedir al Gobierno de España ratificar tratados?

Gracias.

El senyor vicepresident:

Gracias, señoría.

¿Solicita turno de réplica o la hará conjunta?
¿La quiere individualizada?
(Veus.
La senyora Gómez, amb el micròfon desconnectat, diu: «Bueno, sí, mire, mejor conjunta, sí») Lo que usted prefiera.

Pues, el siguiente grupo (una diputada, amb el micròfon desconnectat, diu: «…conjunta, Irene, recuerda que luego cada uno de los grupos te puede replicar a ti.
¿Sabes lo que te quiero decir?
».
Diversos diputats parlen alhora)… Le replica al señor de Ciudadanos.
Pues, muy bien, tendrá 3 minutos para (veus)…, para hacerlo.
(Diversos diputats parlen alhora)

Perfecto.

Muy bien, cuando quiera, señora Gómez, puede darle la réplica al Grupo Ciudadanos.

La senyora Gómez Santos:

Voy a ser breve.

Señor Woodward, específicamente la PNL es para solicitar la ratificación de una herramienta, de un instrumento normativo cuya función es, como dije en mi exposición, no crear nuevos derechos para los trabajadores migrantes, sino para que los derechos humanos e inherentes a todas las personas se respeten en el caso de los trabajadores y las trabajadoras migrantes, como dije también, ya sean en situación administrativa regular o irregular.

El tema de un plan o de un sistema para acoger o para recibir una migración que usted dice formalizada o sistematizada no es el tema que yo traigo hoy aquí a esta comisión.
Yo estoy abordando la ratificación, por parte del gobierno; que, claro está, Unides Podem forma parte de él, lo cual no quita ni elimina la posibilidad de recordarle a nuestro gobierno que hay un instrumento internacional cuya ratificación es necesaria.
Es ese el núcleo, se podría decir, de mi iniciativa.

Entonces yo quiero recordarle que, desde el Gobierno de España, se está trabajando por adherirnos o ratificar diversas herramientas o diversos instrumentos internacionales para mejorar las condiciones laborales de todas, de todos los trabajadores, ya sean nacionales o extranjeros, tal como la Carta social europea, como el Convenio 189 de la OIT, y yo creo…, mi grupo parlamentario, Unides Podem, cree que también es necesaria la ratificación de la convención de 1990, como, le repito, solamente para mejorar, para cumplir los derechos de los trabajadores migratorios, específicamente.

Muchas gracias.

El senyor vicepresident:

Muchas gracias.

Tendrá un turno de réplica el portavoz del Grupo Parlamentario Ciudadanos, también por 3 minutos.

Cuando quiera, señor Woodward.

El senyor Woodward Poch:

Sí, le agradezco la réplica, pero entiendo que, al no haber hecho réplica a mis anteriores predecesores, la diputada Gabarda y el diputado de David García, de Vox, asume los argumentos que le han proporcionado.

Yo le he dicho que me parecía un poco de demagogia lo que era su exposición de motivos, porque habla, efectivamente, de la problemática de la migración, pero le he puesto yo el ejemplo -que podía haberlo incluido en su exposición de motivos-, ¿qué pasa con los trabajadores nacionales, que también están supeditados a esa mafia laboral por parte de empresarios malévolos, como puede ser su portavoz en el Congreso de los Diputados, el señor Echenique, o el señor Errejón y los 50 euros del chófer o la escolta que hacía de todo (se sent una veu que diu: «O la niñera») o la niñera asesora, con el sueldo del congreso?
Todos esto son ejemplos de personas que contratan a gente irregularmente o hacen un uso indebido y son de su propia formación en Madrid.
O las denuncias falsas al exabogado.

Yo entiendo su loable propuesta de querer ratificar un tratado, pero están ustedes, ya se lo he dicho, desde enero de 2020, al frente de este gobierno.
Y lo que sí que hemos visto es, al menos, que se ha conseguido que el señor Echenique, pues, acepte de buen grado el pago de una multa de 10.
000 euros por contratar irregularmente a un trabajador, que podría ser migrante o no migrante, en este caso era un trabajador español, con unas condiciones laborales pésimas y sin reconocerle ningún tipo de…, de su trabajo.

Y es más, ya le he dicho que lo interesante es que se trabaje por la reforma del sistema de migración y asilo a nivel europeo, más allá de ratificar unos tratados en Madrid.
Que sus diputados en Madrid lleven esta propuesta al Congreso de los Diputados, directamente, como ocurrió con el sistema de financiación, que hay que modificar antes del 31 de diciembre del 2021, y se ha logrado esa votación.
Ojalá también se lleve allí a Madrid.
¿O es que tienen miedo de que los partidos de la parte izquierda, tan defensores de la migración y de los derechos humanos, se la tumben directamente en Madrid?

Muchas gracias.

El senyor vicepresident:

Muchísimas gracias.
(Sorolls)

El siguiente turno de intervención será el Grupo Parlamentario Ciudadanos, que tendrá un tiempo de 3 minutos la portavoz (veus)…, de Compromís, perdón, disculpa, su portavoz la señora Rodríguez.

La senyora Rodríguez Armigen:

Muy bien.

Muchas gracias, presidente.

Le adelanto que votaremos a favor de su propuesta.
Y vaya por delante también nuestra condena a todas las condiciones de semiesclavitud, por ser elegante, en las que actualmente trabajan muchas personas migrantes, seguramente el eslabón más débil (veus) de la cadena de producción capitalista.

Pero déjeme decirle que me llama la atención que en su relato sobre los problemas que afectan a las personas que migran a España no haya citado la ley de extranjería, porque, como bien sabe, con la actual ley española de extranjería…, o sea, la actual ley española de extranjería es perversa porque la propia ley obliga a la gente a permanecer en España durante tres años de forma clandestina para poder optar a un permiso excepcional de residencia.
Es la vía del arraigo social que, como sabe, es la mayoritaria para tener papeles en este país.
Una vía que es como una pescadilla que se muerde la cola, que es de un cinismo absoluto y que todas las personas expertas en migración señalan como un despropósito.
Ya sabe que en Compromís creemos que la ley de extranjería es muy mejorable o que directamente se podría derogar y que así lo manifestamos siempre, tanto aquí como en Madrid, tanto donde gobernamos como donde no lo hacemos.

Les invito a trabajar en cambiar esa ley de extranjería y también a que trasladen a sus compañeros de Madrid otra medida que creemos que tendrá una incidencia muy positiva.
Miren, llevamos más de un año, desde que comenzó la pandemia, con un mensaje claro: el virus no para si todas las personas no somos inmunes.
Es evidente que para salir todas juntas de esta crisis sanitaria, económica, social y de cuidados tenemos que hacerlo en igualdad de derechos y condiciones.
Por eso, hace más de un año existe una iniciativa a nivel estatal, que usted conocerá, conocerán todos, que pide la regularización de todas las personas que viven en España desde antes de que se declarara el estado de alarma.
Sindicatos, como Comisiones Obreras, ONG valencianas, como la propia coordinadora de ONG, la campaña «CIE no», «Valencia acull» o el observatorio Odusalud de la Comunidad Valenciana, que trabaja por el derecho universal a la salud y que componen, entre otros Metges del Món y Secretariado Gitano, que han dado apoyo a esta regularización y, por descontado, porque esta es la línea de trabajo de Compromís, esta iniciativa cuenta también con nuestro apoyo.
Pero el apoyo quizá no baste, no baste ni siquiera el reconocimiento, ¿no?

Por supuesto, no estamos de acuerdo en esa visión utilitarista que se ha expresado aquí de la migración.
Pero las condiciones en las que viven las personas que migran no son una fatalidad irrevocable del destino, no son catástrofes naturales ni divinas, son resultado de la aplicación de unas políticas o de otras.

En nuestras manos está decidir qué políticas queremos llevar a cabo.
En Compromís no tenemos ninguna duda: el trabajo de la política es mejorar la vida de todas las personas, sin excepciones, no importa dónde hayan nacido ni su color de piel.
Existen razones de sobra para regularizar, de la manera ordenada que quieran, pero regularizar a las personas migrantes que viven en España, por encima de todo porque es una cuestión de humanidad.

El senyor vicepresident:

Muchas gracias, señora Rodríguez.

Será ahora el turno de intervención de la diputada la señora Bastidas, representante del Grupo Parlamentario Popular.
Tendrá un tiempo máximo de 3 minutos.

Cuando quiera.

La senyora Bastidas Bono:

Bueno, muchas gracias, señor presidente.

Bueno, nos trae una PNL el Grupo de Unidas Podemos para ratificar un convenio de Naciones Unidas del año 1990, que pretende ser, en definitiva, un marco jurídico sobre las condiciones laborales de los trabajadores migrantes, quienes, a menudo, pueden sufrir unas condiciones laborales difíciles y que incluso pueden llegar a ser víctimas de redes de trata de personas.
Es un convenio que está en vigor desde 2003, ya que se requería que fue ratificado por veinte países, y esto ocurrió, como le decía, en el año 2003.

Pero lo que es curioso o no es que ningún país de la Unión Europea haya ratificado este convenio.
La verdad es que resulta curioso repasar todos los países que han suscrito, que han ratificado este convenio y, bueno, ponen ustedes como ejemplo países como Indonesia.
Yo no sé si usted cree…, es de la opinión que las condiciones laborales de Indonesia, donde hay personas que se dedican a coser balones de fútbol, ahora que estamos en el mundial, en condiciones de esclavitud, es para ustedes un ejemplo o que los derechos laborales de Nicaragua o de Venezuela sean superiores a los derechos laborales en nuestro país.

Pero, bueno, creo que todos queremos y pretendemos trabajar porque los derechos laborales de cualquier trabajador estén garantizados.
Pero lo que nos resulta muy curioso de esta PNL es la distancia con la que habla Unidos Podemos y quiero recordarle que es que ustedes forman parte del Gobierno de España y del gobierno de la Generalitat.

Se quejan de los casos sucedidos, lamentablemente, en Agost y en Alboraya, que ponen de manifiesto, poco más o menos, que las leyes no se cumplen o que todos no somos iguales ante las leyes laborales e, incluso, que no hay una legislación interna que proteja a los trabajadores o incluso esta puede resultar insuficiente, como si no fuera con ustedes.
Pero a mí esto me resulta muy curioso, ¿no?
, porque, además de formar parte del trabajo, es que además la ministra de trabajo, Yolanda Díaz, es de su propio partido.
O sea, que las cosas que están denunciando, como la de Agost y de Alboraya, están ocurriendo bajo su responsabilidad política.

Fíjese que estoy de acuerdo, como señala la PNL, que los inmigrantes jóvenes y las mujeres son los principales damnificados de una deficiente gestión en materia laboral; estamos totalmente de acuerdo.
Fíjese que el mercado laboral español sigue liderando, tenemos el triste honor de liderar el paro juvenil y femenino en Europa, que duplica, además, la media de la Unión Europea en materia de desempleo.

Pero es que, además, le quiero decir más cosas.
Le diré que si hay un gobierno que es claramente criticado por vulnerar derechos fundamentales en materia de inmigración es el gobierno socialcomunista del que ustedes forman parte.

Mire, recientemente, el Defensor del Pueblo ha presentado un informe en el Congreso de los Diputados que ha denunciado…, el Defensor del Pueblo de España ha denunciado que los derechos de las personas migrantes que llegaron a Canarias se vieron reiteradamente vulnerados y, además, sus condiciones de acogida estuvieron profundamente degradadas, entre otras muchas cosas y entre otras muchas denuncias que allí se dijo.

Y es que -voy acabando, señor presidente- todo lo que sea favorecer y todo lo que sea mejorar el cumplimiento de las leyes, evidentemente, no olvidemos que tenemos una…, no sé si la mejor, posiblemente sí, pero tenemos una de las mejores legislaciones internas en nuestro país y que ofrece una extraordinaria protección para los derechos de la población migrante, para el conjunto de los trabajadores, todo lo que vaya en ese sentido contará lógicamente con nuestro apoyo, pero, desde luego, la hipocresía política no la podemos suscribir.

Muchas gracias, señor presidente.

El senyor vicepresident:

Muchas gracias, señora Bastidas.

El siguiente turno de intervención, si no hay réplica individual, será del Grupo Parlamentario Socialista, el portavoz, el señor Laguna.

Cuando quiera.

El senyor Laguna Asensi:

Muchas gracias, señor presidente.

La verdad es que hay comparaciones que son odiosas por lo que se ha escuchado, vamos.
Para mí, una persona inmigrante que no conoce el idioma es una persona con discapacidad temporal, y a buen entendedor, pocas palabras.

Señora Gómez, lamentablemente, lo que usted narra en su exposición de motivos es real como la vida misma y no pertenece a ninguna novela de ficción especulativa.
Todo lo contrario, situaciones como las que describe seguro sirven de base para que escritores dedicados al género dramático puedan inspirarse, muy a pesar de ellos, contando historias reales sobre personas cuya legítima aspiración es tener una mejor vida que la que han conocido en su origen.
Y muchas de estas situaciones son provocadas por la limitación a la que se ven sometidos los inmigrantes por la falta de permisos de trabajo, incidiendo en escasas oportunidades laborales.

Por eso no solo hay que protegerlos, sino que tenemos el deber de formar y enseñar a quienes vamos a necesitar para la sostenibilidad de nuestro sistema económico, para el bienestar de nuestra sociedad y que, por sus características formativas, muchos de ellos y ellas están ocupando y van a tener que ocupar trabajos con perfiles de los que se han demostrado como esenciales con motivo de la pandemia provocada por la COVID-19.

Sin duda, señoría, sería más prolijo enumerar aquí todas las causas por las que muchos inmigrantes se ven inmersos en un bucle inmisericorde, ante la falta del permiso de estancia, el permiso trabajo, etcétera, que les hace mucho más vulnerables en el mercado laboral y peor todavía en el de la economía sumergida, sin que puedan defender sus derechos por miedos fundados a perder los pocos ingresos que les suele procurar su explotador, como esas mafias que se han nombrado, que se organizan alrededor del sin papeles y que, en muchas ocasiones, son también de la misma nacionalidad del explotado.
Porque, como usted indica, el colmo de los colmos de la vulnerabilidad en el mercado laboral es ser extranjero y no disponer de permiso de trabajo.

Pero también le digo, señoría, que afortunadamente no todo es mohína y que se están dando pasos esperanzadores para que algunas cosas cambien, como es el proceso de modificación del Reglamento de extranjería, que han solicitado distintas organizaciones sociales, o la petición de que se aplique la reciente sentencia del Tribunal Supremo, con fecha del pasado 20 de marzo, de vital importancia, relativa a los medios de prueba para acreditar el arraigo laboral -que aquí también se ha citado- y poder solicitar una autorización de residencia en circunstancias excepcionales, algo que, sin duda, ayudará a reforzar y proteger los derechos de los inmigrantes.

Como recordarle, desde el punto de vista positivo, que aquí, en nuestra casa, la conselleria de igualdad subvenciona proyectos dirigidos a la mejora de las condiciones sociolaborales de las personas inmigrantes, trabajadoras agrícolas de temporada y campaña, o, en otros casos, para integración social o que la Seguridad Social ganó 2.
688 afiliados extranjeros en nuestra comunitat el pasado mes de abril, un 1,2 % más que marzo y seguro que bastante menos que en los meses de verano venideros.

Recordar, señorías, también, por lo que aquí se ha dicho, que el paro juvenil alcanzó su máxima cota histórica…

El senyor vicepresident:

Vaya finalizando.

El senyor Laguna Asensi:

… en 2014, con un gobierno conservador y un 61 % de paro juvenil.

Por lo expuesto, vamos a apoyar su resolución para que nuestro país ratifique la convención internacional de protección a trabajadores inmigrantes y familia.

Muchas gracias, señor presidente.

El senyor vicepresident:

Gracias, señor Laguna.

Pues, ahora, si no hay más réplicas, pasaremos a la votación del punto.
¿Votos a favor?
¿Votos en contra?
(Veus) ¡Ah!
, 7, perdón, 7 votos a favor.
¿Votos en contra?
Ninguno.
¿Abstenciones?
6.
Queda, por tanto, aprobada esta proposición no de ley.

Con esto finalizamos y nos emplazamos a la próxima comisión, que será ya seguramente en el próximo periodo de sesiones.

Que tengan un feliz verano, aunque nos vemos, porque la semana que viene tenemos todavía comisiones y pleno, pero esta comisión es verdad que será la última de este período de sesiones.

Muchas gracias por su trabajo y hasta septiembre.

(S'alça la reunió a les 12 hores i 37 minuts)