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Ple de les Corts Valencianes realitzat el dia 20 de novembre de 2014.
Comença la sessió a les 10 hores i 33 minuts.
Presideix el president de les Corts Valencianes, senyor Alejandro Font de Mora Turón.
Sessió plenària número 86.

El senyor president:

Senyories, s'obri la sessió.
(El senyor president colpeja amb la maceta)

En primer lloc, senyories -pregue silenci-, s'ha fet arribar a esta mesa una declaració institucional, amb motiu del Dia Mundial de la Filosofia, a la qual donarem lectura a continuació.

Declaració institucional en commemoració del Dia Mundial de la Filosofia

El senyor president:

«El 29 de julio de 2005, la Conferencia General de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura, UNESCO, en la Resolución 33C/45, proclamó el tercer jueves de noviembre de cada año el Día Mundial de la Filosofía.

»Les Corts Valencianes quieren unirse hoy a esta celebración, reivindicando el papel de la filosofía en la construcción y desarrollo de la cultura occidental, la ciencia y el saber universal, y la tradición política y democrática de nuestras sociedades.

»Asimismo, queremos destacar la importancia de esta disciplina como un vehículo que estimula el pensamiento crítico e independiente y es capaz de trabajar en aras de un mejor entendimiento del mundo, promoviendo la paz y la tolerancia.

»La importancia de la filosofía, tal y como reconoce la UNESCO, es fundamental y contribuye, desde su conocimiento, a la formación de ciudadanos racionales y libres.

»España goza de una gran tradición filosófica, jalonada por nombres como Séneca, Averroes, María Laffitte, Ortega y Gasset o María Zambrano.

»Por nuestra parte, la Comunitat Valenciana también ha contribuido con genios universales de la talla de Juan Luis Vives, Juan de Celaya o Antonio Eximeno.

»Desde Les Corts Valencianes reivindicamos su memoria y nos comprometemos a dignificar su legado, rindiendo este homenaje a la filosofía y sumándonos a esta celebración mediante esta declaración institucional.
» Viene firmado por todos los portavoces de los grupos.
(Aplaudiments)

Moltes gràcies, senyories.

A títol informatiu, i prèviament al punt únic de l'ordre del dia, d'acord amb l'article 34.
1, tercer del Reglament de Les Corts, en nom de la Mesa, vull formalment comunicar a la cambra que el compte general de Les Corts, en què figura la liquidació correspon al pressupost de l'exercici 2013, com també l'informe elaborat per l'àrea econòmica de Les Corts, una vegada complit el tràmit d'audiència en la Comissió de Govern Interior, ha estat aprovat per la Mesa de Les Corts en la reunió del dia 7 d'octubre de 2014 i es troba publicat en el Bolletí Oficial de Les Corts número 283.

Projecte de llei de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera i d'organització de La Generalitat.
Esmenes a la totalitat presentades pel Grup Parlamentari Esquerra Unida, pel Grup Parlamentari Socialista i pel Grup Parlamentari Compromís (RE números 99.
451, 99.
460 i 99.
833, BOC número 287)

El senyor president:

Passem al punt únic de l'ordre del dia: debat de totalitat del Projecte de llei de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera, i d'organització de La Generalitat.

Hi ha esmenes a la totalitat presentades en ordre de la seua presentació al registre: pel Grup Parlamentari Esquerra Unida, 99.
451; Grup Parlamentari Socialista, 99.
460, i el Grup Parlamentari Compromís, 99.
833.

Recorde que es debatran per este ordre i es votaran, per separat, al finalitzar el debat de les tres esmenes.

Per a la presentació del projecte de llei té la paraula l'honorable conseller d'Hisenda i Administració Pública, Juan Carlos Moragues.

El senyor conseller d'Hisenda i Administració Pública:

Gracias, señor presidente.

Señoras y señores diputados.

Comparezco hoy ante las Cortes para presentar el Proyecto de ley de medidas fiscales, gestión administrativa y financiera, y de organización de La Generalitat a fin de solicitar de sus señorías su aprobación.

En este sentido, como es tradicional, las medidas del proyecto de ley se pueden agrupar en dos grandes bloques: el primero, las de carácter tributario y, en segundo lugar, las medidas que no responden al carácter fiscal.

Las medidas tributarias se encaminan a la bajada de impuestos a las rentas medias y bajas, a incentivar las actividades económicas, especialmente en el ámbito de la construcción y el transporte, al apoyo de las familias acogedoras, a la bajada de tasas y a la lucha contra el fraude fiscal.

Las medidas no tributarias inciden en el fomento de la actividad económica, como es el turismo, la adaptación a la normativa estatal y la simplificación normativa.

Por lo que se refiere a las competencias normativas de La Generalitat sobre el IRPF, las medidas proyectadas harán que todos los valencianos paguen menos por el impuesto sobre la renta en 2015 que en 2014.

Especialmente, beneficiará esta bajada de impuestos a las familias y a las rentas medias y bajas y, además, supondrá dotar de mayor capacidad económica a los ciudadanos para, así, incentivar el consumo, la inversión y, con ello, el crecimiento y la consolidación de la recuperación económica.

Estas medidas autonómicas pretenden potenciar, en el ámbito de la comunitat, los efectos beneficiosos sobre la capacidad económica disponible en manos de los ciudadanos que se derivan de la puesta en marcha de las medidas de la última reforma fiscal del IRPF impulsadas por el Gobierno de España.

Entre estas medidas, tiene especial relevancia el establecimiento de una nueva tarifa autonómica del IRPF que reduce los tipos en todos los tramos de forma progresiva, es decir, todos los valencianos se beneficiarán de la bajada de impuestos, absolutamente todos.

Y se beneficiarán en mayor medida de esta bajada, cuanto más bajo es el tramo de rentas en el que se sitúa el contribuyente, beneficiando esta medida a 1,87 millones de contribuyentes valencianos.

La bajada es mayor en el primer tramo, con un 0,10%, y es la bajada en menor medida en los tramos superiores, con un 0,02%.
Es decir, la mayor bajada es en los tramos de rentas bajas y, conforme va aumentando el tramo de renta, esa bajada de tipo marginal se va reduciendo.

Ahora bien, para beneficiarse de esta reducción de los tipos no habrá que esperar al 2015.
Esta medida tiene vigencia en 2014; es decir, en la próxima declaración de la renta que se presente en abril, mayo y junio del 2015, correspondiente a la declaración de la renta del 2014, los valencianos ya se beneficiarán de esta bajada de impuestos.

Si tenemos en cuenta las reformas y deducciones estatales y las autonómicas, el conjunto de medidas adoptadas representa un ahorro de 830 millones de euros de los valencianos, de los que 271 millones de euros corresponden al tramo autonómico.

Estas medidas autonómicas benefician principalmente a las rentas de hasta 21.
000 euros.
Es decir, de las medidas autonómicas, el 64,41% beneficia a la rentas por debajo de 21.
000 euros.

Y si hablamos del ahorro total de 830 millones de euros, incluidas medidas estatales, como autonómicas, prácticamente el 50% de esos ahorros…, se beneficiarán las rentas por debajo de 21.
000 euros.

Se ha estimado que el impacto total de las medidas fiscales para 2015 hará que los valencianos puedan ahorrarse respecto de este año entre 280 y 450 euros.
El impacto total de las medidas en 2015 será de 347 millones de euros de ahorro mayor que en 2014.

Y poniendo algunos ejemplos, un contribuyente casado y con dos hijos, con 16.
890 euros de renta, tendrá un ahorro en 2015 respecto de este año de 318 euros.
Y un contribuyente casado y con dos hijos, de renta de 31.
000 euros, el ahorro será de 328 euros.

Asimismo, el gobierno valenciano, consciente de la labor social que desempeñan las familias que acogen a niños, tanto en cuanto que proporcionan entornos familiares adecuados al desarrollo vital, social y educativo de los niños, como en la medida que reduce la atención en centros públicos, ha incluido la posibilidad de que estas familias educadoras puedan aplicarse determinadas deducciones en el tramo autonómico del IRPF, en concreto, por hijos nacidos o adoptados, gastos de guardería, conciliación del trabajo con la vida familiar de las madres trabajadoras con hijos pequeños y cantidades destinadas a la adquisición del material escolar.

En definitiva, la extensión de estas deducciones a las familias con niños en acogida es una medida de justicia social y fiscal que beneficia a 1.
370 contribuyentes, con un impacto estimado en alrededor de 200.
000 euros.

También incluye nuevos beneficios fiscales de alcance selectivo destinado al impulso de actividades económicas, especialmente vinculadas con la familia, autónomos y pequeñas y medianas empresas.
Estos beneficios fiscales van a centrase en la construcción, en el transporte y en el juego.

Destaca el incremento del porcentaje de deducción autonómica en el IRPF, del 10% actual al 25% en 2015, por las cantidades pagadas en obras de mejora, conservación, sostenibilidad y accesibilidad de la vivienda habitual, con una base máxima de 4.
500 euros.
Se ha estimado el impacto económico de esta medida de dos millones de euros, y con ello se consigue un doble efecto: incrementar la calidad de vida de los ciudadanos y dinamizar un sector de la construcción tan sensible a la crisis y tan intensivo en mano de obra.

En la misma línea de fomento sectorial de la actividad económica se incluyen medidas para incentivar la actividad del sector económico del juego.
La bajada media de los tipos de gravamen a los bingos pasa del 47,9% al 42,9%, y esto beneficia a 57 salas de bingo, que tienen una plantilla de más de 1.
500 trabajadores.

También hay medidas para el sector del transporte.
Se amplía hasta el 31 de diciembre de 2015 la vigencia de la devolución del gasóleo profesional para los transportistas, 48 euros cada 1.
000 litros, aplicable al tramo autonómico del impuesto sobre hidrocarburos.

Se podrán beneficiar los titulares de vehículos destinados al transporte de mercancías y viajeros por carreteras y los taxis.
La medida supone un impacto económico, un beneficio del sector de los transportes de 20 millones de euros.

En el ámbito de sucesiones y donaciones se suprime el requisito de ser residente habitual en la Comunidad Valenciana a la fecha de devengo para la aplicación de beneficios fiscales ligados al parentesco.

El impacto económico de la medida de esta eliminación del requisito de residencia en sucesiones y donaciones para la aplicación de beneficios fiscales supone ocho millones de euros.

En materia tributaria merece especial atención la creación del IVAT, Instituto Valenciano de la Administración Tributaria, que se configura como una entidad autónoma de carácter administrativo, desarrolla el artículo 69 del Estatuto de autonomía tras la reforma operada en 2006 y sus funciones se centran en la aplicación de los tributos.

El IVAT permitirá intensificar la lucha contra el fraude fiscal y será sinónimo de profesionalidad, mayor optimización de recursos y mejor servicio a los ciudadanos.

Y este IVAT no va a suponer mayor coste para la administración, puesto que compartirá servicios comunes con el resto de la administración de La Generalitat, como asistencia jurídica, control económico financiero y en materia de personal.

Para ir finalizando las medidas de ámbito tributario, es necesario realizar someras consideraciones en materia de tasas de La Generalitat.

En primer lugar, se ha estimado que el conjunto de medidas adoptadas en materia de tasas para el 2015 supondrá una disminución, es decir, un ahorro de los valencianos en materia de tasas, de 343.
000 euros respecto de este año.

Esta cifra es el resultado de registrar un incremento de tasas, por una parte, de 1.
977.
000 y una disminución de tasas de 3.
144.
000.
Hay que sumar el incremento del 1% fijado por ley de presupuestos, que asciende a 824.
000.

Se adaptan siete tasas a la realidad prestacional, se crean nuevas tarifas en nueve tasas y se crean dos nuevas tasas.

En materia de exenciones y bonificaciones quiero destacar las siguientes medidas.

Se amplía la exención de la tasa por prestación de asistencia sanitaria para las víctimas de actos de violencia contra la mujer, a todos los supuestos de prestación de asistencia sanitaria a los que se refiere la tasa y no solo, como hasta ahora, a las tasas derivadas de procesos hospitalarios.

Se establecen nuevas exenciones en la tasa por servicios académicos universitarios, en los supuestos de programa de doble titulación dentro de la misma universidad y de presentación de trabajos de fin de grado y fin de máster o proyectos de fin de carrera que no se puedan realizar en el mismo curso académico.
Esto supone para el curso 2014-2015 un ahorro de tasas para los universitarios de 646.
000 euros.

Se prorrogan en 2015 una serie de exenciones y bonificaciones para emprendedores, pymes y microempresas que inicien su actividad, con la finalidad de incentivar el desarrollo económico de la comunitat.

Estos beneficios se aplican a determinadas tasas que afectan a los servicios relacionados con el desarrollo de tal actividad.

Hay exención en el primer año de la actividad y una bonificación en el segundo año de actividad.
A lo que habría que añadir una disminución de tasas.
En la tasa sobre ordenación de instalaciones y actividades industriales, energéticas y mineras hay una reducción de tasas que asciende a dos millones de euros; en la tasa sobre servicios administrativos del Ivace, una reducción de tasas de 453.
000 euros, y en tasas de ordenación del transporte por carretera, un ahorro de 32.
000 euros.

Además, se establece una nueva bonificación del 10% de la cuota en los supuestos de tramitación electrónica de la tasa, por servicios administrativos de intervención ambiental y, también, la tasa de… servicios administrativos medioambientales.

Para finalizar mi intervención, y entrando ahora en las medidas de carácter no tributario, cabe decir que el proyecto de ley afecta a 22 leyes, de estas siete se modifican para adaptarlas a la normativa estatal, y el resto se modifican por motivos organizativos o técnicos.
Resaltar de estas últimas, unas pocas.

La ley reguladora de los puntos de encuentro familiar, en la que se propone que el punto de encuentro familiar se conciba como un servicio transitorio, de máximo doce meses, priorizando el interés del menor.

La ley de turismo, en la cual se incorporan las áreas de pernocta en tránsito para autocaravanas como modalidad de alojamiento y se introduce la figura del condohotel, es decir, un establecimiento hotelero dividido en régimen de propiedad horizontal, de manera que cada una de las unidades de alojamiento de que dispone, las habitaciones, puede ser vendida por separado, pero manteniendo una unidad de explotación.

También se modifica la Ley del juego.
Con ello se amplían las entidades mercantiles que pueden ser titulares de salas de bingo, a SL y sociedades laborales.
Hasta ahora solo podían ser sociedades anónimas.
Y se amplían las prohibiciones de acceso y participación e incluyen nuevas infracciones.

La Ley de régimen local.
Con esta modificación se establece que las bases reguladoras y las convocatorias de ayudas o subvenciones a las entidades locales que se aprueben por La Generalitat se contemplarán como requisito obligatorio para su pago la acreditación de estar al corriente del cumplimiento de la obligación de rendición de cuentas ante la Sindicatura de Cuentas.
Con esta medida tendemos a una recomendación de la propia sindicatura y favorecemos que se dé un paso adelante en materia de transparencia de las cuentas públicas.

También se modifica la Ley de ordenación y gestión de la función pública valenciana.
En el ámbito de esta ley se adoptan varias medidas, entre las que destaca la mención de la competencia del Consell para autorizar la compatibilidad en cuanto se superen los límites de remuneración de la ley de incompatibilidades.
El tiempo de permanencia en excedencia voluntaria por el cuidado de cónyuge o pareja de hecho no computará a efectos de seguridad social, pero sí para la promoción profesional y antigüedad.
Y se adaptan las titulaciones del modelo Bolonia a los cuerpos y escalas y agrupaciones profesionales de La Generalitat.

En el proyecto de ley también se contempla la ordenación de los puestos de trabajo del personal docente.
Así, los puestos de trabajo docentes se dividen en puestos de catálogo y puestos habilitado, y se regula la ordenación de los puestos de trabajo docentes con el objetivo de definir como plantilla de funcionamiento la que incluye ambos tipos de puestos, dotados presupuestariamente en cada curso escolar, y la plantilla orgánica a aquellos puestos que sirven de base para provisión definitiva en los concursos de traslados y que se publica en el diario oficial.

También regula determinadas cuestiones relativas al personal de instituciones sanitarias.
Mediante decreto se regula la creación, modificación y extinción de categorías del personal estatutario y sanitario, se integra al personal informático, se regulan los supuestos de exclusión de determinado personal de la bolsa de trabajo de instituciones sanitarias, se prevé la jubilación forzosa en la edad que prevén las normas reguladoras de la seguridad social en cada momento y se prevé la prolongación del servicio activo a instancia de parte en los casos para completar el período de cotización necesario para el derecho de pensión o cuando así esté previsto en un plan de recursos humanos para los supuestos de imposibilidad de sustitución.

En definitiva, señorías, este proyecto de ley supone fomentar la actividad económica con medidas tributarias, medidas e incentivos de política fiscal, dirigidos a bajar impuestos a las rentas medias y bajas, a incentivar sectores como es la construcción, el transporte y el juego, medidas tributarias en apoyo a las familias acogedoras, medidas fiscales que lo que persiguen es la bajada de las tasas.
En definitiva, medidas fiscales para reducir la carga impositiva…, con ello que los contribuyentes tengan más dinero en su bolsillo, que es donde mejor está, aumente la renta disponible y con ello la actividad económica, el consumo, la inversión, el ahorro y el que crecimiento económico.

También hay medidas de lucha contra el fraude fiscal y hay medidas no tributarias que inciden en el fomento de la actividad económica, como es el turismo y la adaptación y simplificación normativa.

Por ello le solicito, señorías, señoras y señores diputados, en nombre del Consell, la confianza por parte de todas las Cortes con estas medidas de carácter fiscal que van en la línea de bajar impuestos, simplificar la normativa y apostar por la transparencia.

Les presento a sometimiento, a deliberación, la aprobación del Proyecto de ley de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera y de organización de La Generalitat.

Muchísimas gracias.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor conseller.

Esmena a la totalitat presentada pel Grup Parlamentari Esquerra Unida

El senyor president:

A continuació passem al debat de l'esmena a la totalitat presentada pel Grup Parlamentari d'Esquerra Unida.
Per a la seua defensa té la paraula l'il·lustre diputat senyor Torró.

El senyor Torró Gil:

Gràcies, senyor president.

Bé, un any més estem ací per parlar de la llei d'acompanyament, la mal anomenada llei de mesures fiscal, gestió, etcètera, perquè en realitat això era una part només, i una altra part, com el mateix conseller acaba de reconéixer, el conseller que, com va fer ja en el debat de totalitat, s'absenta del debat, i com sempre ell mateixa ha reconegut que hi ha 22 lleis que es modifiquen, que no tenen a veure directament amb el tema de l'organització de mesures fiscals, etcètera.

I, per tant, un any més la llei arriba amb els estirons d'orella corresponents del Consell Jurídic Consultiu, del Consell Econòmic i Social, val?
El Consell Jurídic Consultiu tan sols li dedica dues pàgines per a insistir -i cite textualment- que «seria aconsellable que les denominades lleis d'acompanyament, foren utilitzades únicament per a aquelles matèries la regulació de les quals fóra necessària o convenient per a l'exempció dels pressupostos o de la política econòmica del Consell».
Per tant, ací no pinten res eixes 22 lleis, no pintes res les modificacions de la llei de ramaderia, a la de pesca marítima o a la de turisme i, per citar tan sols les que cita el mateix Consell Jurídic Consultiu.

El CES diu: «La llei hauria d'incloure únicament les modificacions relatives a la llei amb repercussió econòmica directa i necessària per l'adequada execució del pressupost.
» Cal reconèixer, això sí, que, en comparació amb altres ocasions, en aquesta ocasió la quantitat de lleis modificades és menor, però això no implica que no hi hagen abusos.
Sobretot n'hi ha un gravíssim, des del nostre punt de vista, però, a la llei.
La llei crea un organisme estatutari que sí que ha de vore amb impostos i pressupost, però que no hauria de ser debatuda de cap manera de la forma que estem parlant ací.
És una actuació que no té cap tipus de precedents.
La creació d'un òrgan estatutari està reconegut, com reconeix també el mateix article primer de la llei, l'article 51 d'esta llei, que fa referència a l'article 69 de l'Estatut a través d'una llei d'acompanyament: l'Institut Valencià d'Administració Tributària.
Se soluciona en 12 articles i 4 disposicions transitòries.

I deixant a banda el tema del nom, que és criticat pel mateix Consell Jurídic Consultiu, i que a nosaltres no ens sembla especialment rellevant, el mateix Consell Jurídic Consultiu ja diu que, tractant-se d'un desenvolupament estatutari ex novo haguera estat recomanable la seua tramitació com a projecte específic.
Perquè no és un problema d'oportunitat i no sols és un problema de divisió de principis.
Sabem què pot ser eixe institut amb l'articulat que es planteja, però no sabem a què aspira, i a més té algunes deficiències.
El pseudopreàmbul d'aquesta llei, val?
, la part que justifica el capítol III, es mou entre declaracions rimbombants -cite textualment-, de garantir la necessària suficiència financera de La Generalitat, i altres no menys rimbombants, però buits de contingut polític com.
.
.
, frase com diu.
.
.
, «escometre amb èxit els reptes que La Generalitat té plantejats en l'àmbit tributari».

Resumint, es tracta d'un organisme essencialment administratiu, que no té garantit el personal suficient amb la llei, que no garantix que les seues funcions es facen des de i per funcionaris empleats, i que no es garantix, per tant, que no s'externalitzen les funcions d'una bona part d'aquesta administració tributària; i per tant que ens temem que darrere d'açò hi haja la intenció de crear lamentablement un nou xiringuito, el qual poder usar políticament per part del propi Consell.

Per continuar amb l'anàlisi política, després entrarem en la qüestió dels temes tributaris.
Hi ha dues qüestions que no són directament pressupostàries, que a nosaltres ens semblen especialment greus.

La primera que s'ha nomenat ací per part del mateix conseller és la modificació de la llei de règim local, concretament l'article 199, on es parla de la tutela financera.
Van moltíssim més enllà del que es demana per l'adaptació de la llei d'estabilitat pressupostària que ja és suficientment greu per ella mateixa.

El que a nosaltres ens sembla especialment greu és l'obligació, que fins ara era una qüestió estrictament optativa i que no hauria per què deixar de ser així, segons la llei d'estabilitat pressupostària, dic l'obligació dels ajuntaments de presentar comptes al Síndic de Greuges, obligació que, evidentment, els ajuntaments tenen.
Però que en este cas s'obliga perquè puguen demanar subvencions el que estiguen els comptes presentats.
Això només pot tindre una finalitat, i és la d'excloure sistemàticament els ajuntaments que no complisquen amb aquesta garantia.
I això és pervers per moltes raons:

En primer lloc, perquè evidentment la Sindicatura de Comptes no té els mitjans ni se'l garantitza el pròxim pressupost per a poder revisar els comptes dels ajuntaments.
Per tant, se'ls obliga als ajuntaments a fer un tràmit que després eixe tràmit es queda, diguérem, sense un compliment o sense un seguiment formal.

Però el més greu d'açò és que l'exclusió es fa, independentment del tipus de subvenció i sobretot independentment de les raons per les quals l'ajuntament no ha presentat els comptes.

Per tant, al final el que va a penalitzar-se és als ajuntaments més menuts, els que tenen més dificultats administratives per a poder complir amb l'obligació de presentar els seus comptes davant de la Sindicatura de Comptes, i precisament són els que menys mitjans tenen i els que més necessitat tenen de moltes de les operacions que poden vindre des del Consell.

Per tant, es tracta d'una qüestió farisaica que va a perjudicar a alguns ajuntaments i que a més no va a aconseguir el resultat que es pretén, que és el tractar que els comptes dels ajuntaments estiguen auditats, senzillament perquè la Sindicatura de Comptes no ho pot fer.

També és inacceptable el capítol 22, la desregularització dels serveis socials, una desregularització estrictament ideològica, destinada a afavorir negocis privats.
Es tracta de reduir la qualitat del servei, això que els requisits només s'hagen de comprovar quan una empresa siga un centre de serveis socials, però no quan es parle de serveis o de programa.
Jo em pregunte, per tant, les ajudes domiciliàries ja no van a tindre la revisió?
Senzillament es tractarà de declaracions responsables.
Ja ho van dir ací en el tràmit de més d'una llei.
El problema de les declaracions responsables no és que estiguen mal per elles mateixa.
El problema de les declaracions responsables és que exigixen més per part de l'administració, més administració, més garanties de poder vigilar el compliment del que diuen els responsables -entre cometes- que declaren.
I el que fan amb açò és eliminar garanties.

I bé, després en el tema de les qüestions directament pressupostàries.
.
.
Vosté ací presumix de baixar impostos.
Bé, baixar impostos que, per cert, eren misèria i companyia.
Ací els impostos que haurien de baixar i que vostés hauran de baixar a Madrid, són l'impost de l'IVA i augmentar l'impost de l'IRPF, per a fer un sistema més progressiu i més redistributiu.
Vostés no fan això.
Augmenten l'IVA, el deixen alt i disminuïxen l'impost de renda de les persones físiques.

Vosté ha presumit ací d'una qüestió que és absolutament increïble.
Presumix que els beneficis fiscals afectaran en un 50% les rendes de menys de 21.
000 euros.
Val, diguem-ho al revés, senyor conseller, les rendes de més de 21.
000 euros es beneficien en el 50% de la rebaixa.
I li recorde una cosa, el 64% dels contribuents, el 64% dels contribuents declaren menys de 21.
000 euros.
Per tant, està beneficiant el 36% que en demana més, amb un 50%.
Mentre que el 64% només es beneficia d'un 50%.
Això és la seua justícia fiscal, això és el que plantegen ací.

En compte de progressivitat, imposen repagaments.
Les bonificacions fiscals són molt, molt, molt qüestionables.
Canvien impostos progressius per taxes, taxes molt baixes, activitats que externalitzen costos sobre el conjunt.
Ve ací a presumir de beneficiar el sector del joc, quan està parlant de potenciar activitats econòmiques.
Menuda barbaritat!
, eh?
, menuda barbaritat!
Ací anem a convertir-se tots en cambrers i crupiers, perquè, vaja, ací el sistema productiu valencià es queda desemparat amb les normatives del Consell.

Parlen que baixar o de crear exempcions en taxes universitàries, que a nosaltres ens semblen bé, sobretot em semblaria bé que les baixaren en general i no crearen tanta exempció.
Però el problema que tenen vostés és que mentre generen exempcions després no paguen, no compleixen amb les universitats amb eixes exempcions que vostés posen.

Des del primer acord que es va generar pel pagament de les universitats totes les exempcions que el Consell afig, que no estan en normatives generals, no són compensades a les universitats valencianes.
Per tant, açò el que estan fent és senzillament carregar costos sobre les universitats en compte d'assumir-les en impostos complets.

Tenim un gravíssim problema de finançament, senyor conseller, i això és el que vostés haurien d'estar preocupant-se de resoldre i no llevar quatre misèries a les rendes més altes, imposar repagaments i fer una llei que fiscalment és regressiva i que a més això no beneficia les famílies més humils ni tampoc beneficia el creixement econòmic del nostre país.

Gràcies.

El senyor president:

Gràcies, senyor Torró.

Torn en contra.
En representació del Grup Popular, té la paraula l'il·lustre diputat senyor Sánchez.

El senyor Sánchez Pérez:

Muchas gracias, señor presidente.

Señor Torró, efectivamente bajamos los impuestos, lo ha dicho usted en su intervención.

Lo que nos gustaría a nosotros, al Grupo Parlamentario Popular, es que usted aclarase cuál es la política fiscal de su partido, porque lleva usted en esta cámara tres años y medio, lo que dura esta legislatura, y todavía no ha dicho cuál es la política fiscal de su partido.

Es decir, sí, hay que tocar el IRPF.
¿A qué rentas?
¿De qué manera?
(Veus) ¿De qué manera?

El senyor president:

Señorías…

El senyor Sánchez Pérez:

Dígalo, dígalo claro, porque tenemos alguna sospecha de que lo que su grupo político quiere tocar son las rentas medias, es decir, la clase media de esta comunidad.
Y usted eso lo tiene que aclarar.

Porque al final, ustedes dicen, «hay que hacer todas estas cosas», pero no dice cómo se tienen que hacer todas esas cosas que usted dice a lo largo del discurso de su partido durante estos últimos tres años y medio.

Como vemos que usted no es capaz de aclarar su política fiscal, en este documento, en este proyecto, en esta ley, el Partido Popular sí que matiza exactamente cuál es la política fiscal del gobierno valenciano y del Partido Popular, que es precisamente la de bajar los impuestos y, como ha dicho el conseller, que el dinero esté en manos de los ciudadanos.

Señoría, durante estos últimos años, el gobierno valenciano ha hecho un enorme esfuerzo en nuestra comunidad, un enorme esfuerzo para salir adelante de una crisis económica y financiera que no tiene precedentes.

Un gobierno que ha tomado decisiones muy difíciles, muy complicadas y que no ha tenido el apoyo nunca, absolutamente nunca, de la oposición, ni del Partido Socialista, ni de Compromís ni de su grupo político.
Y esta comunidad -y los datos lo ponen de manifiesto, se ha dicho ya en muchas ocasiones en esta cámara por parte del Partido Popular- está saliendo adelante.
Con prudencia, podemos decir que los datos empiezan a ser positivos.

En esta cámara nos queda de la oposición al final de esta legislatura una oposición totalmente derrotista.
Un Partido Socialista que está a punto de dejar de ser la segunda fuerza política de esta comunidad; un Compromís, un partido Compromís que está en sus peleas internas entre los discursos decimonónicos y los discursos pancarteros; y su partido, el partido de Izquierda Unida, que ha vivido recientemente el Suresnes de la izquierda radical en esa comunidad y dejado atrás un discurso de un comunismo europeísta y ha pasado a un discurso de un comunismo populista.

Esta es una ley sensata, lo diga quien lo diga, una ley sensata, coherente, responsable y comprometida con los valencianos.
Como ha dicho el conseller en su intervención, modifica 22 leyes, 22 leyes, para mejorar la situación y el funcionamiento de nuestra comunidad.

Mire -lo ha dicho el conseller en su intervención, y está en la ley que usted ha tenido la ocasión de leer-, se plantean rebajas fiscales, rebajas en el IRPF, en el tramo autonómico, y deducciones fiscales importantísimas, importantísimas, que van a beneficiar a la sociedad valenciana durante todo el ejercicio 2015.

En los últimos años, el gobierno valenciano ha dado pasos importantísimos para dotar de más capacidad económica a los ciudadanos de la comunidad, para reducir los impuestos en nuestra comunidad, para hacer más llevadera la carga de la crisis durante estos últimos años a los ciudadanos que viven en nuestra comunidad.

El año pasado, en este mismo debate, el señor Blanco hablaba de una política progresiva en materia de impuestos.
Precisamente esta es una ley que tiene una fiscalidad progresiva.
Beneficia -y lo ha dicho también el señor conseller en su intervención- a más de dos millones de contribuyentes en total.
Con medidas tan importantes como el incremento del 10 al 25% de las deducciones de IRPF por obras de mejora en vivienda habitual -lo ha dicho también el señor conseller en su intervención.

Estamos, y lo ha dicho el conseller… Y, bueno, esto es una intervención que en cierto modo, además de replicarle a la enmienda a la totalidad que presenta su señoría y su grupo político, es de fortalecer el discurso del conseller y el discurso de esta ley, que es una ley del Partido Popular y del gobierno valenciano.

Se está trabajando para ayudar a las rentas más bajas, es decir, a más del 60% de los contribuyentes -lo ha dicho usted también en su intervención, sí, lo ha dicho usted también-, que afecta a las rentas más bajas, es decir, a las rentas que tienen una media de menos de 21.
000 euros.

Porque lo que se pretende con esta ley es incentivar el consumo e incentivar la inversión, es decir, una fiscalidad progresiva, estar al lado de los que peor lo están pasando en estos momentos en nuestra comunidad.

Y no hablamos de datos intangibles, no estamos hablando de beneficios fiscales que nada tiene que ver con la realidad, tienen que ver con la realidad, y se van a ver y van a ser una realidad en el año 2015 con la renta del 2014.
Un impacto económico -y se ha dicho en esta cámara- de 271 millones de euros, que beneficiará, como le he dicho con anterioridad, a más del 60% de los contribuyentes.

Estamos hablando, señoría, volviendo al fondo de la ley que nos ocupa, a una ley que va a estar al lado de sectores productivos de nuestra comunidad -lo ha dicho el señor conseller.
El sector del juego, que usted ha criticado tanto, son 1.
500 trabajadores.
Yo no sé de qué manera… Es puntualmente una de las ayudas que esta ley proporciona a un sector importante en nuestra comunidad, como es el sector del juego, con 1.
500 trabajadores, pero parece que a usted eso le preocupa más bien poco.

El Instituto Valenciano de Administración Tributaria.
Mire, usted habla de falta de contenido político, cuando lo que se está pretendiendo es luchar contra el fraude fiscal, cuando lo que se está pretendiendo es mejorar el funcionamiento de la administración autonómica, cuando lo que se está pretendiendo, y se está trabajando por parte del gobierno valenciano, es en mejorar la gestión de tributos en nuestra comunidad.

Por un lado, en algunas ocasiones ustedes dicen que los institutos y que las agencias de este gobierno única y exclusivamente tienen un carácter político.
Hoy viene a decir aquí que no, que es que no tiene un carácter político y que es meramente administrativo.
Pues aclárese usted y su grupo político, si lo que se pretende es que un gobierno sea un gobierno de carácter administrativo o un gobierno político.

Este es un gobierno que se dedica a solucionar los problemas que tienen los valencianos, a mejorar en este tema concreto la gestión de los tributos, a luchar contra el fraude fiscal, que, por cierto, también es una preocupación al parecer de su grupo político después de ver las distintas intervenciones de los parlamentarios de su grupo, muy concretamente el debate que hace apenas un años tuvimos en esta misma cámara, en este mismo sentido, con el señor Blanco.

Mire, señorías, señor Torró, hay medidas muy positivas, medidas muy positivas en esta ley: la equiparación de las deducciones familiares del IRPF por nacimiento, adopción o acogimiento, la supresión del requisito de residencia en la comunidad para aplicar los beneficios fiscales por parentesco en el impuesto de sucesiones y donaciones, la ampliación hasta diciembre del 2016 de la acreditación de las obras del plan Confianza, siendo este un importante apoyo de inversión productiva a los ayuntamientos.

Me ha sorprendido en su intervención algo que por supuesto este grupo parlamentario no comparte para nada, que es esa especie de -no sé cómo lo ha podido definir-…, pero ese apretar, ¿no?
, por parte de la administración autonómica a los ayuntamientos para que cumplan.

Mire, los ayuntamientos tienen que cumplir y tienen que presentar la cuenta general porque eso es seriedad.
No se preocupe que si algún ayuntamiento de su grupo político, si es que colabora en alguno, en esta comunidad no presenta la cuenta general, pues no podrá tener las ayudas ni las subvenciones de este gobierno.

Le aseguro que nosotros trabajaremos para que los ayuntamientos cumplan.
Le aseguro que mi ayuntamiento cumplirá y presentará la cuenta general y estará al corriente de todas sus obligaciones, porque los ayuntamientos tienen que cumplir, como administración más cercana y más próxima a los ciudadanos, y dar ejemplo, como lo tienen que hacer el resto de administraciones.

Pero venir aquí usted a intervenir y a decir que no hay que apretar tanto a los ayuntamientos, los ayuntamientos, las diputaciones, las comunidades autónomas y el Gobierno de España tienen que cumplir con la ley, con seriedad y con rigurosidad.
Y no se puede pedir otra cosa distinta a las administraciones en España.

Mire, esta es una ley positiva, una ley que mejora la situación en nuestra comunidad y el funcionamiento de la administración autonómica.
Y además, no es una ley que tenga un sentido unidireccional, es decir, que sea de un gobierno que única y exclusivamente traslada a la sociedad valenciana de manera, como decía, unidireccional una serie de modificaciones en las normas y en las leyes.

Son modificaciones en normas y leyes que se han venido trabajando durante todo este último año con la sociedad civil, que se ha estado hablando con la gente.
Ahí la modificación, por ejemplo, de la ley de caza, la modificación también de la ley de pesca marítima, que va a dotar de mayor autonomía y funcionalidad a las propias cofradías.
Dos ejemplos, dos ejemplos prácticos de que se modifican leyes y normas fruto del diálogo constante del Grupo Parlamentario Popular y del gobierno valenciano con la sociedad civil, es decir, con los gremios, con los colectivos, con las asociaciones, con los agentes sociales de esta comunidad.

No es esta una ley que modifica leyes y normas de manera unidireccional.
Hemos estado en contacto directo con la sociedad.
No crea usted que lo que estamos haciendo hoy aquí, en la defensa de esta ley, única y exclusivamente responde a la voluntad del Partido Popular, responde a las demandas, a las necesidades, a las reivindicaciones de toda una sociedad con la que hemos estado en contacto directo y continuo durante todo este último año.

Muchas gracias.

Por tanto, (aplaudiments) vamos a rechazar el…, la enmienda que ha presentado su grupo político.

El senyor president:

Gracias, señor Sánchez.

Torn de rèplica.
Té la paraula el senyor Torró.

El senyor Torró Gil:

Gràcies, senyor president.

Jo a voltes pense si ací la meitat de l'hemicicle ve amb taps en les orelles per a no sentir el que es diu, i especialment la gent que ve a rebatre les coses que ací es diuen, els arguments que ací es diuen.

A vore.
Vaig a tractar d'ordenar, perquè jo he estat escoltant-lo molt atentament, els arguments que vosté ha exposat i a vore si sóc capaç de traure-li algun trellat.
¿Val?

Primer ens diu que li agradaria que Esquerra Unida li diguera quina és la nostra política fiscal.
I després, vosté mateix, en dos o tres moments del seu discurs, ha estat desgranant aspectes concrets de la política fiscal d'Esquerra Unida que defensem tots els anys.
Per tant, en què quedem, senyor Sánchez?
¿Tenim o no tenim política fiscal?

Vull dir, els que sí que tenen una política fiscal molt clara que perjudica els més desgraciats d'este país són vostés, que pugen l'IVA i baixen l'impost a les rendes més altes.
¿Baixen l'IVA?
¿Han baixat l'IVA?
No.
I sí que baixen l'impost de les rendes més altes.
Ja sé que vostés no tenen ací capacitat per a rebaixar l'IVA, però en les taxes sí que podrien fer coses importants per a millorar els problemes que tenen els ciutadans.

Li torne a repetir el tema que li he dit abans, que és que -insistisc- deu ser algun problema de capacitat de comprensió.
Anem a vore.
El 64% de la població, dels declarants, declaren més de 21.
000 euros de renda.
I el senyor conseller ací ha dit que a eixa gent se la beneficia amb el 50% de les rebaixes fiscals.
Per tant, l'altre 50%, la meitat, va a beneficiar el 36% que declara més de 21.
000 euros.
Jo crec que és de pàrvuls, ¿eh?
Dos i dos, quatre.
¿Val?

Per tant, explique'm de quina manera vostés diuen que ajuden les rendes baixes o les rendes mitjanes o no sé què, perquè senzillament això és fals.

I després vénen ací a presumir de rebaixes fiscals.
¿Vosté sap el que és la suficiència financera, senyor Sánchez?
De fet, la justificació de la creació de l'agència tributària ve per ahí.
Suficiència financera és que l'administració tinga suficients recursos per a atendre les seues obligacions.

Doncs bé, si vostés van rebaixant fiscalment, i especialment rebaixen impostos com el de patrimoni, el de successions o donacions, i com tot este tipus de coses que afecten o que beneficien el 36% de les rendes més altes, van…, es queden sense diners per a atendre a qüestions que són prioritàries.
I això ho compensen d'una altra manera, que és fent repagaments i fent pagar a la gent dos voltes per les mateixes coses, com fan en els taxes sanitàries, per exemple, que, per cert, són impresentables.
¿Val?

I vosté diu: «No, és que s'ha de posar diners en la butxaca de la gent.
» Li ho torne a dir, per a posar diners en la butxaca de la gent, rebaixen l'IVA.
Això és posar directament diners en la butxaca de la gent, perquè rebaixar l'IRPF, i sobretot fer pagar poc a la gent que més diners té, l'únic que aconseguix això és que els més rics es queden amb els seus diners, i eixos diners ni es gasten ni molts d'ells s'invertixen.
I si no, repasse's un curset d'economia bàsica i veja el que és la propensió al consum i la propensió a l'estalvi, i a partir d'ahí parlem.
¿Val?

El tema de l'Institut València de Tributs.
Frau fiscal, millorar la gestió de tributs.
¿Com?
Si el problema és com.
Si de moment, l'únic que plantegen és que el mateix que està ara en la conselleria d'hisenda estarà a part com a un institut, ¿quina millora és eixa?
Això només és una millora en el sentit que vostés pretenguen que això siga alguna cosa més.
El problema és que no diuen com va a fer-se això més.
¿A base de què, amb quin personal i amb quins mitjans?
Això no ho expliquen, i la llei no ho contempla.
Ho deixa obert, ho deixa indeterminat.
I per això, jo li dic que al final això serà una porta per a fer trampes.

El tema dels ajuntaments.
Anem a vore.
Fins ara, la llei feia optatiu el fet que el Consell poguera dir: «En estes subvencions exigisc que els ajuntaments tinguen els comptes presentats a la Sindicatura de Comptes i en estes altres no.
I ara és obligatori per a totes les subvencions, la qual cosa al final no va a perjudicar l'ajuntament que ho fa mal sinó els ciutadans d'eixe poble.

I, per tant, vosté hauria de tindre suficient trellat com per a saber que una cosa és l'ajuntament que no complix i l'altra cosa són les necessitats i els ciutadans i, per tant, tractar de discernir entre una cosa i l'altra.
I amb esta llei ho impedixen.

I acabe.
Vosté ha dit: «El govern es dedica a solucionar els problemes dels valencians.
» Supose que de les valencianes també.
Per favor, senyor Sánchez, no s'esforcen tant, perquè al pas que anem tindrem el que tenim ací: misèria i precarietat.

El senyor president:

Gràcies, senyor Torró.

Senyor Sánchez, per a rèplica té la paraula.

El senyor Sánchez Pérez:

Muchas gracias, señor presidente.

Señor Torró, pues no tienen política fiscal, no tienen política fiscal, ni han dejado claro aquí qué rentas tocarían ustedes en una supuesta modificación de la política.
A ver si es verdad que podemos ver y matizar exactamente… (remors)

El senyor president:

Senyories, senyories.

Senyor Torró, per favor.

El senyor Sánchez Pérez:

…cuál es la política fiscal de su gobierno en caso de que tuviesen la posibilidad de gobernar.

Mire, señor Torró, mienten, mienten, mienten.
La rebaja del IRPF afecta fundamentalmente a las rentas más bajas y a las rentas medias de esta comunidad.
(Remors)

El senyor president:

Senyor Torró…

El senyor Sánchez Pérez:

Lo ha dejado claro el señor conseller y está claro también en el proyecto de presupuestos y en este proyecto de ley.

Mire, respecto a la suficiencia financiera, yo le aseguro que el Partido Popular sabe perfectamente lo que es la suficiencia financiera.
Lo que no tengo muy claro es que en su grupo político tenga claro lo que es la suficiencia financiera.
Porque después de escucharle, después de ver todas las cosas que quiere hacer y al mismo tiempo no sabe cómo explicar cómo va a hacerlo, creo que usted está intentando, y su grupo político, insultar la inteligencia de los ciudadanos en muchas ocasiones.

Mire, habla del IVA y habla de que yo debería de tener un curso de economía básica.
Bueno, el curso de economía básica debería darlo usted, porque sabrá perfectamente que esta ley no es competente para el IVA.
(Remors) Por tanto, por tanto, el IVA no es un tema que ocupe en estos momentos en este debate.
Pero lo que sí que ocupa en este debate es la progresividad fiscal que este gobierno plantea con esta ley.
Una progresividad fiscal que, efectivamente, se puede aplicar en el IRPF, es decir, en lo que los ciudadanos ganan, en la renta de los ciudadanos.
Y se puede aplicar en ese sentido.

Mire, señor Torró, lamento discrepar con usted y con su grupo político en relación a la política con los ayuntamientos.
La cuenta general es una obligación de los ayuntamientos.
Y los ciudadanos tienen que saber que su ayuntamiento tiene que presentar la cuenta general.
Y los ciudadanos tienen que saber que su ayuntamiento tiene que cumplir con la ley.

Y que una administración autonómica diga que no va a pagar las ayudas y las subvenciones a los ayuntamientos que no cumplan, me parece de sentido común.
Y los alcaldes que no lo hagan deben de dejar de ser alcaldes o los ciudadanos tendrán que ver qué es lo que hacen en las siguientes elecciones.

Pero lo que no se puede es enredar la pelota y perdonar a ayuntamientos que no cumplan con sus obligaciones de presentar la cuenta general.
Los ayuntamientos tienen que ser serios, tienen que ser responsables, porque es el dinero de los ciudadanos, el dinero directo de los ciudadanos a través de sus impuestos.
Y, en ese sentido, lamento decirle que discrepamos, discrepamos profundamente.

Ya le he dicho en la anterior intervención que esta ley es una ley que está preparada para mejorar el funcionamiento de la administración autonómica y para estar al lado, a través de la modificación de algunas leyes y algunas normas, de los ciudadanos de la comunidad; de los ciudadanos a nivel individual, a través de esa rebaja fiscal del IRPF, y con la modificación de algunas leyes estando al lado de algunos colectivos, de algunos gremios y de algunos sectores productivos.
Le he comentado la ley de caza, le he comentado la ley de pesca, le hemos comentado también el sector de la construcción, el sector del bingo, el sector del transporte, que usted no ha querido mencionar.

Y son cosas que su grupo político tendrá que decir, mira, nos parece bien o mal que estemos al lado del sector de la construcción en la comunidad; bien o mal, que estemos al lado del sector del transporte en nuestra comunidad; bien o mal, que estemos al lado del sector del juego en nuestra comunidad; bien o mal de que modifiquemos una ley que va a permitir dotar de más capacidad y funcionalidad a las cofradías; bien o mal, que mejoremos la ley de caza de nuestra comunidad; bien o mal, que mejoremos los puntos de encuentro, defendiendo el interés del menor en nuestra comunidad; bien o mal que bajemos los impuestos a los ciudadanos.

Eso es lo que usted tiene que decir y, si no, plantear alternativas, que yo no he visto en su intervención, no he visto ni una sola alternativa.
Interpreto que, a través de las enmiendas, como usted me acaba de indicar, se verán las alternativas de su grupo político, pero yo no he visto alternativa.
Lo único que he visto es una crítica despiadada, sin sentido, pedir que los ayuntamientos o favorecer que los ayuntamientos sigan sin cumplir con la cuenta general, sigan sin cumplir con sus obligaciones.

Criticar, criticar una agencia que va a permitir, un instituto que va a permitir que se mejores la gestión de los tributos en nuestra comunidad y se luche contra el fraude fiscal.
Usted tiene que aclarar, su grupo político tiene que aclarar cuál es su posición.
Y muy especialmente tiene que decir, negro sobre blanco, qué impuestos pondría o modificaría en esta comunidad para hacer lo que dice en ocasiones que su grupo político estaría dispuesto a hacer.
Porque desde luego que no lo aclara.
Ustedes prometen y no dicen cómo van a cumplir sus promesas.

Nosotros somos un gobierno serio, un grupo parlamentario que sostiene a un gobierno responsable…

El senyor president:

Gracias.

El senyor Sánchez Pérez:

…y le aseguro que lo vamos a seguir haciendo durante 2015.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Gracias, señor Sánchez.

Esmena a la totalitat presentada pel Grup Parlamentari Socialista

El senyor president:

A continuació, passem al debat de l'esmena a la totalitat presentada pel Grup Parlamentari Socialista.
Per a la seua defensa, té la paraula l'il·lustre diputat Julián López.

El senyor López Milla:

Muchas gracias, señor presidente.

Señoras y señores diputados.

El Grupo Socialista ha presentado, efectivamente, una enmienda a la totalidad del Proyecto de ley de medidas fiscales de gestión administrativa y financiera y de organización de La Generalitat.
Lo hemos hecho por lo que la ley dice y por lo que no dice, pero a nuestro entender debería decir.

Como saben sus señorías, esta norma es conocida como ley de acompañamiento, porque contiene diversas disposiciones legales que han de aprobarse conjuntamente con la ley de presupuestos de La Generalitat para que sea posible el cumplimiento de sus anexos económicos.

Y así ha ocurrido a lo largo de la presente legislatura, cuando el gobierno valenciano ha legislado, a través de esta norma, para aprobar todas sus supuestas medidas de ahorro, en su mayoría recortes de derecho, recorte de gasto social, que le han hecho la vida más difícil a muchas de las personas que ya tenían que enfrentarse a mayores dificultades.

Escuchar al gobierno valenciano hacer recuento de los miles de millones de euros ahorrados en gastos calificados como superfluos o innecesarios solo puede llevarnos a dos conclusiones.
Elijan ustedes la que consideren más correcta, aunque también pueden, si lo desean, quedarse con las dos.
O bien esta administración autonómica gastaba a manos llenas el dinero que no tenía en lo que menos falta hacía o la rebaja del déficit de casi tres mil millones de euros, en un contexto en el que los ingresos apenas han aumentado, se ha producido a base de recortar en lo realmente importante, de recortar en sanidad pública, en educación pública o en gasto social.

Viendo lo que ha ocurrido en Feria Valencia, por ejemplo, en la Radiotelevisión Valenciana, por ejemplo, en el aeropuerto de Castellón, otro ejemplo, en la Ciudad de la Luz, más ejemplos, en la Ciudad de las Artes y las Ciencias o en la adquisición de Valmor, por citar solo algunos ejemplos, uno podría tener la tentación de afirmar que la conclusión correcta es la primera, que se ha desperdiciado el dinero que no se tenía en lo que hacía menos falta.
Pero me temo, señorías, me temo que los sucesivos gobiernos del Partido Popular, aunque han despilfarrado mucho, no han sido capaces de despilfarrar tanto, aunque probablemente no ha sido por falta de ganas.
(Aplaudiments)

Una parte de la rebaja del déficit ha tenido que provenir, y así ha sido necesariamente, de recortes del gasto social.
Aunque, como puso de manifiesto el síndico mayor de cuentas hace unos meses, no podemos determinar la cuantía exacta de eso recortes, es imposible.
Porque la contabilidad de La Generalitat no recoge las variaciones de gasto depuradas de los gastos que provienen de ejercicios anteriores y se aplican al ejercicio corriente e incluyendo los gastos desplazados a posteriores ejercicios, que no se aplican al ejercicio en que se generaron.

Y de hecho, el Grupo Popular, con su mayoría, impidió que esta cámara solicitase a la Sindicatura de Cuentas un informe más detallado que nos permitiera conocer el impacto preciso de cada una de esas supuestas medidas de ahorro del gobierno valenciano.

La ley de acompañamiento ha sido, efectivamente, la norma que ha hecho posible esos recortes y la que permite que este año se consoliden e incluso, como ahora explicaré, que se amplíen.

En los presupuestos para 2015, como en los presupuestos de años anteriores, está el copago farmacéutico, está la reducción de las prestaciones de la sanidad pública, está el endurecimiento de las condiciones de acceso a la asistencia sanitaria, está la supresión del bono libro, está el aumento de la ratios de alumnos por aula, está la subida de tasas universitarias, está la reducción de ayudas y de prestaciones para discapacitados.
Están, en definitiva, todas esas medidas que el gobierno valenciano suele presentarnos como ajustes, pero que, en realidad, no son más que recortes; recortes que, como ya dije aquí el año pasado y lo sigo diciendo hoy, encogen los derechos de los valencianos y de las valencianas y llenan de dificultades la vida de quienes ya se han quedado casi sin fuerzas y son incapaces de saltar el más pequeño de los obstáculos.

Este año la ley de acompañamiento va a ser también la disposición legal que utilice el gobierno valenciano para introducir el nuevo copago en servicios sociales para mayores y dependientes, algo que el Consell va a hacer de una manera, permítanme, un tanto vergonzosa, renunciando a su capacidad de propuesta legislativa, evitando los dictámenes de los órganos consultivos que habrían tenido que pronunciarse en caso de que la norma remitida a esta cámara sí que incluyera esa medida.

Digo yo que, después del fracaso que supuso la anulación del decreto del Consell por parte del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, el gobierno debería haber sido precisamente el primer interesado en que el Consell Jurídic Consultiu se pronunciase sobre las disposiciones relativas al nuevo régimen de copago.
Pero parece que no.
Parece que el Consell sólo quiere que paguen, que lo hagan sea como sea y tratando de pagar el menor coste político posible.
Que el Consell renuncie a su capacidad de propuesta legislativa, como decía antes, recurriendo a enmiendas del grupo mayoritario para introducir este nuevo copago, será algo válido desde el punto de vista reglamentario, por supuesto, pero revela una notable cobardía política.

Así que va a resultar, señorías, que en el año de la proclamada recuperación, en el año en el que se supone que todo va a cambiar, la ley de acompañamiento no va a ser la norma que permita que la ciudadanía recupere los derechos que le han sido arrebatados o que se deroguen los recortes que han ido padeciendo.
Será la norma que consolide los recortes que se han hecho y que los extienda a un nuevo colectivo.

La ley que estamos debatiendo hoy creo que recoge perfectamente la esencial del ideario conservador del partido que se encuentra en el gobierno.
Una pequeña rebaja fiscal, muy, muy pequeña, 12 millones de euros en total dijo el señor conseller, anunciada, como digo, a bombo y platillo no sé cuántas veces, que no supone ningún ahorro para las rentas más bajas, que ya no pagan IRPF, y que beneficia más a quienes más ganan.
Y, al mismo tiempo que se hace esto, un nuevo copago para mayores y dependientes, por la culpa de atrás y echándole la culpa, como siempre, a otros.

Lo peor y lo peor es que nada de lo que han hecho era inevitable.
Porque el Partido Popular siempre ha podido elegir y ha elegido y siempre que lo ha hecho ha perjudicado a los más débiles y ha favorecido a quienes menos ayuda necesitan.
También este año, este año también, también podía elegir.
Y, entre exigir más impuestos a las grandes herencias y donaciones o más copago a mayores y discapacitados, ha elegido más copago para mayores y discapacitados.
Esa es su ideología, esa es su decisión.
Espero que al menos no traten de enmascararla.
(Aplaudiments)

Por todos estos motivos, señorías, a juicio del Grupo Socialista, esta ley es una muy mala compañía para el proyecto de presupuestos de 2015.
No reiteraré los argumentos que expuso anteayer mi compañero el diputado Francisco Toledo.
Simplemente recordaré, por lo que atañe a la ley que estamos tratando ahora mismo, que esa recuperación que se anuncia no viene acompañada por un aumento equivalente de los ingresos.

Y, como no viene acompañada por un aumento equivalente a los ingresos, para cuadrar el presupuesto el Consell ha tenido que presupuestar 1.
057 millones de euros, correspondientes a un anticipo del fondo de competitividad, que no está confirmado, ni mucho menos por el gobierno, 200 millones de euros que dependen de una sentencia del Tribunal Constitucional, que llegará o no llegará y nos dará o no nos dará la razón, y cuatrocientos millones de euros por ventas de activos de cara al próximo año.
Eso sí, ventas de activos que, ya se anunció, las tendrá que hacer el gobierno que elijan los valencianos el próximo mes de mayo, que tendrá que ocuparse en menos de seis meses de hacer unas ventas de activos que el gobierno actual no ha sido capaz de hacer en cuatro años.
Con lo cual, creo que está bastante claro lo que va a ocurrir con esos ingresos.

El presidente Fabra y su conseller de hacienda no han conseguido que el Gobierno de España mejore los ingresos de la Comunidad Valenciana.
Y, al no lograrlo, ¿qué han hecho?
Pues, se han inventado los ingresos.
Y no sé si el gobierno valenciano es consciente de que, con ello, todo lo que estamos debatiendo aquí hoy y todo lo que debatimos el martes y vamos a seguir debatiendo cuando hablemos de los presupuestos se convierte en una invención.
Todos los compromisos de gasto, todas las promesas de mejora e incluso algunas de las disposiciones incluidas en esta ley de acompañamiento que requieren de la correspondiente dotación económica, todo se convierte en una ilusión.

Es probable, señorías, que al menos, hasta las elecciones de mayo, aparezca algún sobrante del FLA o algún mecanismo de préstamo ideado por el ministro de hacienda que proporcione algún tipo de oxígeno político al Consell hasta las elecciones.
Es probable.
Pero, aunque ello ocurriera, incluso aunque lograsen arrancarle -que no creo- al ministro de hacienda un anticipo del fondo de competitividad, no sería más que eso.
Será otro anticipo, será otro préstamos que se añade a los miles de millones de euros en préstamos, con los que nos hemos tenido que conformar y que tanto alegran al gobierno.

Al final, lo que está detrás de todo esto, señorías, es que la Generalitat valenciana, en manos del Partido Popular durante casi veinte años, se ha convertido en una institución inviable.

La Generalitat valenciana necesita un rescate, claro que sí; pero no el rescate de Rajoy o el rescate de Montoro.
Necesita un rescate ciudadano, un rescate que le sirva para centrarse en lo importante, (aplaudiments) en lo que interesa a la inmensa mayoría de la gente, el rescate que asegure que nadie se queda abandonado al borde del camino y que la salida de la crisis no nos hace todavía más desiguales.

Señorías, la grandeza de una sociedad no se mide por la posición que alcanzan los triunfadores, sino por el apoyo que presta a los perdedores, a esos que lo intentan, pero no lo consiguen.
Y, por eso, yo estoy convencido de que la sociedad valenciana, que creo que tiene esa grandeza, después de las próximas elecciones, promoverá que la próxima ley de acompañamiento que se traiga a esta cámara otorgue más derechos a la ciudadanía, establezca nuevas fórmulas para luchar contra la pobreza y la exclusión social y sirva -la nueva ley de acompañamiento, la del año que viene- para que la sociedad valenciana sea una sociedad más justa y sea una sociedad más cohesionada.

Muchas gracias.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Gràcies, senyor López.

Torn en contra, en representació del Grup Popular, té la paraula la il·lustre diputada senyora Hernández.

La senyora Hernández Miñana:

Bon dia, president.

Molt bon dia, senyories.

Senyor conseller, moltes gràcies per la seua presència una volta més ací, atenent un debat tan interessant, tan transcendent i tan important per a la ciutadania valenciana.

I, com no podia ser d'una altra manera, un any més, ací, assistim a un debat en què vostés -un any més, deia- presenten una esmena a la totalitat en una valoració de caràcter generalista, com tots els anys, ja ve sent un clàssic.
I mosatros, com tots els anys, reafirmem una volta més el caràcter progressista, el caràcter progressiu, el caràcter necessari per a l'actual situació socioeconòmica d'esta llei.

Per això, vostés, esmena a la totalitat; mosatros, recolzament, però recolzament a la llei, suport al projecte de llei que ha dut ací el conseller i, sense dubte, rebuig total i radical a l'esmena a la totalitat que vostés presenten.
Un clàssic: vostés, esmena a la totalitat; i mosatros, un altre clàssic, recolzament al que ací du el govern valencià.

I recolzament, per què?
Basat en dades, basat en realitats.
Vosté, exactament com l'any passat, deia que era una llei d'acompanyament, perquè la vinculava a la llei de pressupostos, que no anava a cobrir els objectius que el govern deia.
L'objectiu fonamental, la primera prioritat: generar ocupació.
¿I què ha passat un any després?
Que tant eixa llei d'acompanyament com la llei de pressupostos, que l'any passat se van debatre i que s'han ficat en marxa, han permés generar ocupació en esta comunitat.
Esta comunitat lidera la generació d'ocupació i les afiliacions a la seguretat social.

Eixa llei de pressupostos i d'acompanyament també va valdre per a reactivar la situació socioeconòmica.
Per això esta comunitat, en este moment, un any després, quan ja s'han ficat en marxa les dos lleis i s'han aplicat, lidera la creació d'empreses i la generació d'autònoms en tota Espanya i en relació a les altres comunitats autònomes.
I, el que és més important, lidera el balanç net.
Menys mortaldat d'este tipus d'empreses que en la resta d'Espanya.

Però és que, a més, efectivament, com ja va haver-hi un compromís d'este govern ací, a través d'eixes dos lleis, l'any passat, mesures fiscals que beneficien les famílies, mesures fiscals que beneficien les rendes mitjanes i baixes, mesures fiscals o deduccions que beneficien les pimes i els emprenedors, els col·lectius més necessitats, els col·lectius amb més difícil situació, eixos col·lectius que vosté nomena, però no diu ací, no diu, és incapaç de dir exactament què és el que anaven a fer i quin model fiscal anaven a aplicar.

Aixina ha sigut.
Un any en què l'aplicació d'estes dos lleis, i les dades aixina ho demostren i la situació actual ho demostra, vénen a donar-mos la raó.
I, com el temps mos ha donat la raó, mosatros, en este any, tornem a recolzar una llei que continua per eixa senda, que continua per eixe camí.

Vosté parlava l'any passat ja que s'havien fet els pressupostos d'una manera irreal.
Este any ha dit la paraula invenció.
Al final, sempre els mateixos arguments, uns arguments de caràcter generalista, uns arguments un poc buits, sense entrar a valorar realment la llei.

Ninguna invenció, senyor López, tot el contrari.
Unes lleis serioses, rigoroses i realistes, com s'ha demostrat en anys anteriors amb les dades i com se va a demostrar este any en la seua aplicació.

Que mosatros digam que la situació ha millorat, que és millor ara que fa un any, ¿vol dir que la situació socioeconòmica de la Comunitat Valenciana siga bona, a la qual mosatros aspirem, per la qual mosatros estem treballant?
No.
El número d'aturats de tot tipus -de llarga duració, dels jóvens-, les persones o les famílies en risc d'exclusió social, l'índex de pobresa.
.
.
Clar que no estem contents en quina és eixa situació.
Una situació provocada i viscuda ací, i vostés tenen molt a vore en que eixa siga la situació real.

Però, precisament per això, perquè som conscients, mos preocupa i mos ocupa, fem esta llei de pressupostos i esta llei d'acompanyament.
Estes dos lleis són el camí per a continuar consolidant la recuperació econòmica, per fer una realitat la generació d'ocupació i per aconseguir que les empreses i el teixit productiu siga més vigorós i permeta eixa generació d'ocupació.

Per això, jo sí que vaig a entrar a comentar alguns aspectes de la llei, encara que ja ho ha fet de forma molt extensa i explícita el conseller.
Crec que val la pena ficar en valor alguna de les mesures.

La nova tarifa del IRPF.
Benefici per a les famílies de rendes mitjanes i baixes.
Vostés açò volen decorar-ho, exactament, com vosté deia l'any passat.
Volen fer una espècie de decorat que indique el contrari.
Afecta tots els trams i d'una forma progressiva, i vosté, que d'açò entén, ho sap perfectament.
Se beneficien 1,87 milions de contribuents.
És important i és rellevant el número de contribuents que se'n beneficien.
I és important i és rellevant quin tipus de contribuents se'n beneficien: ja s'ha dit ací, les rendes més baixes -i, naturalment, jo ho corrobore.

Però també un recolzament important a l'impuls econòmic.
Beneficiar sectors que tenen un impacte important en tot el teixit productiu, com és el sector del transport, el sector de la construcció i, per motius diferents que ja s'han explicat ací, el sector del joc.

El sector del joc està immers en una reestructuració extraordinària per motiu de la implantació de les noves tecnologies.
I, per tant, necessita eixe recolzament per a mantindre eixos mil cinc-cents llocs de treball.

Però el sector del transport és un sector que afecta per igual a tot el teixit productiu, per igual en tota la seua extensió i també als usuaris.
I jo crec que tornar a ampliar la devolució del gasoil professional és una mesura important per a les pimes, per als autònoms i per als usuaris.

Però, sense dubte, també, la mesura de l'increment de la deducció de l'IRPF per obres de millora en la vivenda habitual.
Jo crec que estarem tots d'acord que incrementar-ho del 10 al 25%.
.
.
, en un sector que beneficia també xicotetes empreses que, a més, estan molt vinculades al seu territori, xicotetes empreses que solidifiquen i consoliden un teixit en cada un dels municipis, en cada nucli territorial.
I beneficia, naturalment, les famílies que tenen accés a fer eixa rehabilitació en millors condicions.

Però també crec que són importants i rellevants les mesures d'equiparació de les deduccions a les empreses d'acollida, que s'equiparen en les de naixement o adopció.
1.
370 beneficiaris.
Però que, a més, aprofundix en la senda de considerar les famílies educadores i d'acollida com una alternativa als centres socials.

Jo crec, senyories, que són totes elles mesures importants, mesures rellevants i mesures que fan que este grup, amb més convicció si cap, recolze la llei d'acompanyament.

Però entre les mesures que no tenen impacte econòmic.
.
.
I vosté a penes li ha donat importància, però jo crec que és una mesura fonamental perquè cobrix un objectiu fonamental: la creació de l'Institut Valencià d'Administració Tributària.
¿És que no estem d'acord en aprofundir en la lluita contra el frau fiscal?
¿És que no creguem que, mitjançant el frau fiscal, podem aconseguir majors ingressos i que eixos ingressos, naturalment i com sempre ací, van a anar a beneficiar les rendes mitjanes i baixes?

I política de taxes, la modificació de les taxes.
Ho ha dit el conseller molt clarament.
Una modificació de taxes per a disminuir els ingressos d'esta administració en les taxes.
Per tant, afany recaptatori, afany de pressió fiscal absolutament ningun.
Se creen dos noves taxes, una d'elles per a complir la directiva marc de l'aigua europea i l'altra -ja ho ha explicat el conseller- per a la inscripció en el registre d'organismes de certificació administrativa per a cobrir els servicis.
I, a partir d'ahí, sols ampliació d'exempcions i bonificacions, tan importants com la de prestació d'assistència sanitària a les víctimes de la violència contra la dona, les taxes de caràcter acadèmic i, lògicament, per allò de fomentar l'activitat econòmica -de què estàvem parlant-, ampliar a 2015 les exempcions a bonificacions per a pimes, microempreses i emprenedors en el seu primer any d'activitat i que ha estat donant tan bons resultats.

Jo crec, senyor López, que són totes elles mesures rellevants i mesures importants i que no fan més que donar, si cal, més convicció a este grup que esta és la llei que deguem recolzar tots ací i que, sense dubte, mosatros anem a recolzar hui, manifestant el rebuig a la seua esmena a la totalitat.

De la resta de mesures, dos en vaig a significar:

La modificació del règim local.
Ja s'ha parlat ací que obliga que, per a rebre subvencions i ajudes des de La Generalitat, les entitats locals han de presentar el seu compte anual.
Lògicament, mesura de transparència, mesura de rigor i mesura d'assegurament dels comptes en tota la nostra estructura administrativa.

I, naturalment, la reforma de les lleis de mesures fiscals de 1995 i 2006, que permet a les entitats locals ampliar el seu espectre per a la compensació, en motiu de les instal·lacions de pla eòlic.

Però, quan vosté parlava de copagament, jo crec que vosté hauria de revisar la llei d'acompanyament de l'any 1991 i vore qui firmava el decret que introduïa els preus públics per als serveis socials.
En aquells moments, vostés deien «preus públic per a serveis socials»; hui diuen «copagament», perquè aixina ho fan més gros, més dramàtic i més greu.
Ho firmava el senyor Torres.

Jo crec que vostés, abans de pujar ací i parlar de regressió i parlar de coses d'eixes, haurien de vore què és el que vostés fan quan manen.

Moltes gràcies.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Gràcies.
Gràcies, senyora Hernández.

En torn de rèplica, senyor López, té la paraula.

El senyor López Milla:

Bien, muchas gracias, señor presidente.

Señora Hernández.

Bueno, si no les gustan a ustedes los mecanismos de copago de 1991, deróguenlos y no introduzcan uno nuevo.
Es así de sencillo.
(Aplaudiments)

Aquí no le estamos planteando un debate sobre copago sí o copago no, sino sobre más copago o menos copago.
Ustedes lo que quieren es más copago.

Alguna cuestión que usted ha planteado.
Dice que no conoce el modelo fiscal que nosotros planteamos.
Sin embargo, todos los años nos votan ustedes en contra las enmiendas del impuesto de sucesiones y donaciones, impuesto de transmisiones patrimoniales, impuesto de patrimonio, impuesto de IRPF.
Y nos dicen desde esta tribuna que no conocen nuestras propuestas alternativas y, luego, siempre nos las votan en contra en la comisión y, además, luego se quejan de que siempre presentamos las mismas.
Pues, claro que vamos a presentar las mismas.
Este año las vamos a volver a presentar.

En cuanto al tema del Instituto Valenciano de la Administración Tributaria, me dice: «¿Es que no le parece bien el Instituto Valenciano de la Administración Tributaria?
¿No está usted a favor de la lucha contra el fraude fiscal?
» Claro que estoy a favor de la lucha contra el fraude fiscal.
Pero es que entre las funciones de ese instituto, que están detalladas en varios epígrafes, no aparece la lucha contra el fraude fiscal.
Hemos presentado una enmienda para que se incluya como función del instituto, y esperamos que el grupo mayoritario nos la vote a favor en el debate en comisión.

Bien.
En cuanto a los temas de carácter tributario, hablamos de la reforma fiscal que ha anunciado el conseller de hacienda aquí, una vez más, y que se refiere a la tarifa autonómica del IRPF.
El conseller de hacienda dijo, en la rueda de prensa, que va a suponer una merma de la recaudación de doce millones de euros.
Doce millones de euros entre 1,9 millones de contribuyentes, es una división sencilla, sale a poco más de seis euros por contribuyente al año.

Me dice usted: «Es una reforma progresiva.
» Bueno, pues simplemente restando las cuotas íntegras, las de la antigua tarifa y las de la nueva, un contribuyente que declara 17.
700 euros se ahorra 17,7 euros al año.
Un contribuyente que declara 33.
000 euros se ahorra 30 euros al año.
Y un contribuyente que declara 175 euros se ahorra 64,5 euros al año.
Simplemente restando las cuotas íntegras de la tarifa actual, la nueva, la que se quiere introducir, y la tarifa antigua.
Por tanto, no creo que sea muy progresiva una reforma en la que el contribuyente que gana 175.
000 euros se ahorra más del doble que el contribuyente que declara 33.
000, y casi cuatro veces lo que se ahorra el contribuyente que declara 17.
000.
Y la media para todos es 6.
000, porque el contribuyente que no paga IRPF no se ahorra nada.
Eso sí, pagará más IVA, ese que ustedes iban a bajar y luego subieron, pagarán todas esas tasas y pagarán todos esos mecanismos que ustedes han ideado en farmacia, etcétera, etcétera, para que pague más el que menos tiene, que es lo que a ustedes les encanta.
(Remors)

El senyor president:

Señorías, por favor.

El senyor López Milla:

Claro.
Además, sonríen.
Se nota que les gusta.
Bien (aplaudiments), sin embargo hacen ustedes (rient) mucha propaganda de su nueva deducción por acogimiento familiar, que me encanta esa nueva deducción, nos la han votado en contra tres años.
Tres años hemos pedido una deducción en el IRPF por acogimiento familiar, tres años nos lo han votado en contra.
Una lástima que han tardado tres años.
Sin embargo, yo les agradecería que, además de introducir una deducción en el IRPF por acogimiento familiar, tuvieran ustedes en cuenta que a veces en algunos medios de comunicación aparecen cosas como que las familias de acogida denuncian continuos retrasos en los pagos de hasta medio año.
Estaría bien que, además de deducir en el IRPF, pudieran ustedes pagarles a las familias de acogida el dinero que les deben.

Y, finalmente, en cuanto a los beneficios fiscales, yo no sé si ustedes se han detenido en ver los beneficios fiscales de la hacienda autonómica para este ejercicio.
El impuesto que tiene mayores beneficios fiscales es el impuesto sobre sucesiones.
296 millones de euros en beneficios fiscales, que son 170 millones de euros más que el año pasado.
Claro, en la memoria de beneficios fiscales viene perfectamente detallado el número de beneficiarios.

Mire, en el impuesto sobre sucesiones el principal beneficio autonómico, el principal, es la bonificación del 75% en la cuota, que no existe ya en casi ninguna comunidad autónoma, incluso la mayoría de comunidades gobernadas por el Partido Popular van rebajándola, alguna la ha quitado.
Ese beneficio fiscal son 250 millones de euros, para 34.
763 personas, a una media de 7.
203 euros por contribuyente y año.

Beneficio fiscal en el impuesto de sucesiones.
Me imagino que ustedes tendrán claro que todas las personas que fallecen desgraciadamente no tienen el mismo patrimonio.
Habrá quienes tengan mucho patrimonio y quienes tengan poco.

Si la media es 7.
203, y el número de personas que fallecen con elevado patrimonio previsiblemente será reducido, se puede hacer usted una idea de lo que se van a ahorrar las personas que reciban grandes herencias el próximo año.
Y vuelvo a lo que decía, mientras tanto, un nuevo copago.
Porque no se trata de copagar o no copagar, se trata de introducir un nuevo copago, tal y como aparece en las enmiendas que usted defenderá el próximo 3 de diciembre en nombre de su grupo.

Gracias.

El senyor president:

Gracias, señor López.
(Aplaudiments)

Per a rèplica, senyora Hernández, té la paraula.

La senyora Hernández Miñana:

Senyories, senyor López, no és un nou mecanisme.
El mecanisme l'inventaren vostés, i exactament per al mateix.
El que passa és que ara els agrada disfressar-lo i redecorar-lo.
No és un nou mecanisme, ni són nous conceptes, ni són noves idees.
Vostés establiren els preus públics per als servicis socials.
Ara, l'únic que fan és redecorar-lo.
Li diuen copagament, però exactament el mecanisme és el mateix (aplaudiments).
No cal que vinga la dreta a inventar-lo, l'inventaren vostés.
El va inventar l'esquerra.
Vosté parla que esta llei d'acompanyament és una llei de «recorte de derechos y de gasto social» i parla que acompanya d'esta manera uns pressupostos de les mateixes característiques.
Jo crec que parlar de retalls i parlar de gasto social en una llei com la que hui ací duguem i en uns pressupostos com els que l'altre dia se debateren vertaderament és no voler acceptar l'actual realitat socioeconòmica.
Jo crec que és no voler reconéixer quina és la situació actual.
Quins són els indicadors econòmics en estos moments.
I que vertaderament si n'hi han uns pressupostos en qualsevol comunitat autònoma comparant en aquella que governen vostés que no retallen, que fiquen fre a reajustaments de caràcter social, per descomptat és esta llei de pressupostos i esta llei d'acompanyament.

Jo crec que vostés el que volen és convertir esta comunitat autònoma en la comunitat autònoma de major pressió fiscal, i a més evitar, perquè no sé -ha tornat a dir això de l'Institut Valencià d'Administració Tributària-, jo crec que diu clarament que entre les seues funcions, entre elles, està la potestat, l'exercici de la potestat sancionadora en matèria tributària i com aplicar-la i com administrar-la.
Per tant, se podrà millorar en el tràmit parlamentari, però per tant està pensat exactament en eixe sentit.

Acolliment familiar.
Clar, com no poden dir que efectivament.
.
.
És que no podem tindre el goig complet, no pot ser.
S'incorpora una deducció importantíssima que beneficia més de 1.
370 persones i vosté també li ha de ficar el però.
Mire, vostés, més impostos, més impostos per a tots.
Mosatros, menys impostos, menys impostos per a tots, però menys impostos per a les rendes mitjanes i baixes.
Jo crec que vosté hauria d'estudiar els pressupostos d'Andalusia, hauria de pegar-los una miradeta per a vore què és exactament el que estan fent.
Què fan en matèria fiscal i en matèria de nous impostos.
No han baixat ni un sol impost.
No han augmentat ni una sola deducció, ni un sol benefici.
No, ni per a les famílies ni per a les persones, sinó ni tan sols per al teixit productiu, ni tan sols per a generar nova economia o economia productiva.
Ací, com li han dit, rendes més baixes, més beneficiades pels impostos.
I nous autònoms, emprenedors i pimes, majors deduccions per a poder generar estalvis i generar ocupació.
Perquè -s'ha dit ací- 830 milions d'estalvi és un estalvi important per a les famílies, per a potenciar el consum i la inversió i també per a les empreses.
I eixe estalvi en esta comunitat, com s'ha comprovat en este últim exercici, se transforma immediatament en ocupació.

Este any les previsions de creiximent, 2,1%.
En eixe creiximent directament en ocupació.
I això és el que a vostés els sap greu.
Vostés el que volen és pintar una comunitat autònoma en la qual les mesures que des d'ací se prenen no tinguen resultats positius, en què les mesures que ací se prenen, que vostés ho saben que són les que necessita la societat, no se transformen en ocupació.
Els dol que siga una comunitat que lidera el nombre d'empleats, que lidere el nombre de la generació d'autònoms i empreses, que eixos estalvis puguen traslladar-se immediatament a ocupació.

Jo crec que vostés el que haurien és efectivament estar al costat de les persones, al costat de tots els valencians.
Esta llei de pressupostos i esta llei d'acompanyament feta per a les persones, feta per a eixos valencians dels quals vosté parlava.
Per als rics que vosté diu que no sé si n'hi hauran tants.
Jo no en conec tants.
Però per descomptat per a aquells que ho necessiten, per a la població que està en una difícil situació.
Una llei d'acompanyament que pensa en els valencians, que vol cobrir l'objectiu d'este govern, i l'objectiu d'este govern, igual que l'any passat, és que quan entrem en 2016 estigam en millors condicions que quan ara entrem en 2015.

I per a eixe objectiu que significa més ocupació i més treball per a tots els valencians, esta llei d'acompanyament i esta llei de pressupostos, que tant de bo sigam capaços de millorar en el tràmit, però que per descomptat conforme este govern l'ha dut ací és una bona llei i que, no cal dir-ho, complirà eixe objectiu.

Moltes gràcies.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora Hernández.

Esmena a la totalitat presentada pel Grup Parlamentari Compromís

El senyor president:

Passem a continuació al debat de l'esmena a la totalitat presentada pel Grup Parlamentari Compromís.
Per a la seua defensa, la il·lustre diputada senyora Mollà té la paraula.

La senyora Mollà Herrera:

Gràcies, senyor president.

Senyories, hem passat del dimarts debatre l'operació de maquillatge que ens ha presentat el govern valencià en els pressupostos per a 2015 a la utilització, a la doble perversió que se fa d'esta llei de mesures fiscals que acompanya suposadament els pressupostos de La Generalitat.
I és una doble perversió a què mos té acostumats el Partit Popular en si, ja no hi ha diferència entre govern i grup.
Ho han fet diverses vegades, confondre el que és el poder executiu i el legislatiu, deixar la iniciativa del govern, amagar-la i deixar-la en mans del Grup Parlamentari Popular per a esmenar-li la plana respecte a les desfetes que, via sentència, rep el govern valencià, les garrotades que aconsegueix la societat, que aconsegueix -ja dic- imposar la raó via sentència, davant de l'abús polític que realitza el govern valencià.

I ho vinc a dir perquè, com vostés fàcilment s'adonaran, aquí se fa eixa doble perversió.
La primera, que sempre denunciem i que denuncien també els organismes estatutaris i consultius, d'una utilització de la llei de mesures fiscals i administratives com un «tot val».
Ací ha vingut el conseller Moragues a dir que hi han dos blocs que sustenten esta llei, el tributari i l'administratiu, i s'ha oblidat el de calaix de sastre.
No són dos blocs, són tres blocs, i així li ho diuen -i hauria de sentir-ho, i no hauria d'obviar-ho en el debat parlamentari-, els organismes estatutaris consultius els diuen a vostés que utilitzen constantment esta llei per a un «tot val» que no pot seguir ja eixa dinàmica.

Perquè és una perversió i una utilització i una vulneració de les regles del joc democràtic -almenys al nostre parer- i del debat parlamentari.
Però, a més, utilitzen una altra perversió, i és la utilització que se pot via esmena parlamentària de les propostes que pugam portar els grups d'ací, de la cambra.
És una perversió i esta vegada ja no la poden ni amagar.
Han tingut vostés una sentència, una garrotada en la intenció d'establir un repagament en els serveis d'atenció social a les persones dependents, i davant d'això vostés van anunciar públicament que el govern anava a introduir per iniciativa del govern este repagament.
Però no va aparéixer en la llei de mesures fiscals, ja no els donava temps.
I han utilitzat de manera perversa les esmenes que poden fer els grups parlamentaris per a utilitzar -ja dic- una iniciativa que en tot cas hauria d'eixir del govern i discutir-la com a govern, i defendre-la com a govern, a utilitzar el Grup Parlamentari Popular, perquè no se puguen fer esmenes, perquè no se puga parlar en un debat seriós sobre una qüestió tan important que afecta milers de valencians i valencianes.
Com sempre, el Partit Popular trunca les regles del joc democràtic, trunca les regles del joc parlamentari i vulnera sistemàticament les necessitats que la ciutadania vol que se resolguen i que vol que hi haja una concordança -sí- entre el govern i la cambra valenciana.
Però no un abús i una utilització perversa d'este sistema que vostés ens proposen.

I per tant, ja d'entrada, per això nosaltres esta llei no la volem, no la volem perquè creguem que el govern vol plantejar altres iniciatives que vénen amagades.
Nosaltres volem que vostés tornen esta llei a casa del Consell i en tot cas ens presenten el que el seu model, el seu projecte polític i no l'amaguen en esmenes parlamentàries.
Però, a més a més, és que passen moltes coses que són no sé si ja el final del govern valencià que no vol desdir-se, no vol desfer la manera de funcionar tan erràtica que ha tingut durant vint anys, vostés no volen acabar reconduint la situació almenys a una normalitat, perquè el 2015, amb un govern de canvi, les coses es puguen vore des d'una perspectiva en positiu.
I en positiu quan, per exemple, no tindrem la sort que vostés plantegen unes reformes tributàries que de veritat siguen justes, que de veritat redistribuïxquen la riquesa i sobretot que pal·lien la pobresa.
No tindrem eixa sort, no tindrem un govern que planteja un 2015 just per als valencians i valencianes.
No.

Ens presenten ací unes mesures electoralistes, d'un impacte tributari irrisori que s'ha quedat en evidència i que vostés, a més, utilitzen perversament que este impacte de mesures tributàries que han contemplat en esta llei aniran a beneficiar les rendes baixes.

Què és per a vostés les rendes baixes?
Qui són les persones que tenen rendes baixes?
Qui són exactament?
Sols els que tenen menys de 21.
000 euros i declaren l'IRPF?
Sols?
Els que no declaren l'IRPF?
Els que no arriben al mínim per a declarar?
Què són per a vostés?
No són ningú.
Ningú.
Perquè vostés les mesures tributàries que sí que afecten les persones que ni tan sols arriben al mínim per a declarar l'IRPF mai apareixen en la llei de mesures fiscals; les taxes que sí afecten a estes persones que no arriben a este mínim per a declarar l'IRPF sí els afecten a estes persones.
Això són rendes baixes, no única i exclusivament les persones que declaren IRPF i arriben al límit de 21.
000 euros.

Però és que, a més, ja els han deixat ben clar i amb números que, fins i tot, per a eixes persones que declaren IRPF i no arriben a 21.
000 euros l'impacte és mínim, vergonyós, no soluciona els problemes de les persones que estan patint -ja dic- contraposant unes suposades mesures fiscals en positiu que vostés plantegen, amb IVA, amb càrrega impositiva, que no té en compte les rendes, amb taxes, etcètera, etcètera.
És tot un engany i no tindrem la sort de tindre un govern que ho canvie, que canvie la visió de qui és qui en esta societat i en qui cal fer un major esforç per a ajudar-los, no tindrem eixa sort.

Però, en canvi, ens plantegen mesures que a priori podrien ser introduïdes en la llei de mesures fiscals, ara bé, no d'esta manera, no d'esta manera, no en solitari i no, a més, amb arguments falsos.
Vostés introduïxen una qüestió que per a nosaltres és important: la creació de l'Institut Valencià d'Administració Tributària, però no la volem, així no la volem, totalment a soles, sense debat, sense consens i, a més, sense anar a l'objectiu que perseguix l'Institut Valencià d'Administració Tributària.
I, clar, no és un empecinamiento de Compromís, ¡oiga!
, ni de l'oposició, és que li ho diuen els trenta-nou inspectors tributaris interins que té la Generalitat valenciana.

¡Escolte!
, senyor conseller, que és que han firmat amb el seu nom els trenta-nou, n'hi ha trenta-nou interins assignats a la inspecció tributària, ¡trenta-nou!
, i trenta-nou firmen diguent que vostés el que fan és un engany, un engany, un autèntic engany que no perseguix els objectius que veritablement hauria de perseguir l'Institut Valencià d'Administració Tributària.

I, clar, parlar que vostés volen lluitar contra el frau fiscal havent-hi votat diverses vegades contra l'oficina antifrau que hem proposat, que està establida en altres administracions, que funciona i que, de veritat, lluita específicament contra el frau, doncs ¡home!
(rient), és una qüestió que és difícil que nosaltres pugam sumar-nos a una política del Partit Popular de lluita contra el frau quan mesures concretes que parlen del frau fiscal vostés directament les voten en contra.
Com comprendran, tampoc anem a caure en eixa trampa i ja no enganyen a ningú -ja dic-, estan completament sols i vostés ho saben, conseller, vosté ho sap, està completament sol davant de la creació de l'Institut Valencià d'Administració Tributària.

I, després, n'hi ha qüestions que vostés no han perdut ni un segon en explicar, ni un segon, per exemple, ¿per què modifiquen la llei de serveis socials perquè s'òbriga la porta al que jo considere una irresponsabilitat, al que jo considere un deteriorament en la qualitat dels serveis i programes, que vostés única i exclusivament els van a exigir a partir d'ara una declaració responsable, que això implica inseguretat, sense cap dubte, en l'atenció als serveis públics i que vosté no ha perdut ni un segon en fonamentar el raonament de per què les persones que han de ser ateses per serveis públics d'atenció vostés les desprotegixen deixant liberalitzar completament el sector i, a més, sense que n'hi haja una certificació, una acreditació -que ho diu la llei, fins i tot, de la dependència que ha d'existir l'acreditació- dels serveis que es presten?

Vostés obvien una qüestió que està, fins i tot, en la llei, que haurien d'haver desenvolupat i que el sector li ho està demanant, senyora consellera, i en cavi donem passos enrere; en vegada d'avançar, liberalitzem el sector i desprotegim les persones més vulnerables.

I, finalment, m'agradaria que s'haguera pogut explicar una miqueta més este camí en la llei de règim local.
Jo no sé si vostés en açò també estan a soles, jo crec que sí, que estan a soles, és a dir, llevar-los l'autonomia als ens locals quan vostés saben que ja s'han pronunciat la majoria de municipis en contra de l'atropellament que ha fet l'estat…

(Ocupa la presidència el vicepresident primer, senyor Rafael Maluenda Verdú)

El senyor vicepresident primer:

Pregue finalitze.

La senyora Mollà Herrera:

…respecte a l'autonomia local, i vostés van un pas més enllà, damunt en el que respecta al suport econòmic que poden obtindre de la Generalitat valenciana, ¿amb qui han consensuat açò?
, ¿ho han parlat amb la Federació Valenciana de Municipis i Províncies?

Amb això jo crec que em donaria per satisfeta, que vostés tinguen ací un recolzament més que el seu, el que tenen en solitari i que esta llei ho demostra.

Res més.

El senyor vicepresident primer:

Moltes gràcies a vosté, senyora Mollà.

Per a torn en contra té la paraula, en representació del Grup Parlamentari Popular, la il·lustre diputada senyora Trinidad Miró.

La senyora Miró Mira:

Muchas gracias, presidente.

Señoras y señores diputados.

Señor conseller, muchas gracias por acompañarnos esta mañana y, en primer lugar, quisiera felicitarle por esta rigurosa presentación de la ley y, sobre todo, por cumplir los compromisos del presidente y de este Consell.

Señora Mollà, nada nuevo, nada nuevo, tira usted la piedra y esconde la mano, una crítica tras otra, todos los años igual, llevamos cuatro años escuchándola y ¡mire!
lo que está es usted para tirar la toalla, yo no sé si es que está quemada de subir tantas veces aquí porque como son poquitos pues sube muchas veces y se repite pero, ¡vamos!
, como el ajoaceite, ¡oiga!
, como el ajoaceite, unos discursos totalmente repetitivos.

A usted, desde luego, es que no le importa, no le importa ni le interesa este debate, a usted lo que le importa y le interesa son sus fines políticos de desbancar a este grupo parlamentario y a este Consell pero, mire, no lo va a conseguir, no lo va a conseguir por mucho que se lo proponga, entre otras cosas porque es incapaz de dialogar y de consensuar, y le tengo que decir que, desde luego, eso lo ciudadanos no lo perdonan, solo hay que ver el motivo de la presentación de esta enmienda a la totalidad donde dice «no compartir los principios y el espíritu que inspira este proyecto de ley que se tramita», y se queda tan pancha, o sea, simplemente por ese motivo.

Eso quiere decir que usted no está conforme con nada, lógicamente, o quiere decir que no entiende para qué sirve este proyecto de ley.
Mire, como lo primero lo sé, le voy a explicar lo segundo; este proyecto de ley incluye normas que afectan al estado de ingresos del presupuesto de La Generalitat y, en consecuencia, tiene incidencia en el mismo.

Hoy, estamos defendiendo una ley que contempla medidas importantísimas, además de serias y rigurosas, orientadas todas ellas a generar mayor bienestar en esta comunitat, a beneficiar a familias y, fundamentalmente, a las rentas bajas y medias, y a dotar de mayor capacidad económica a los ciudadanos para incentivar así el consumo y la inversión.

El conseller lo ha explicado con toda claridad, y yo voy a matizar algunos de los aspectos más destacados que aporta esta ley, una ley que modifica dos leyes de carácter tributario y diecinueve de carácter no tributario, que a usted le parece que esto no tendría que estar incluido en esta ley pero, bueno, hay que adaptarlas, algunas a la normativa estatal y el resto se modifican por motivos organizativos o técnicos y que todo en su conjunto, todo en su conjunto supone poner en marcha normas que permitan una mejor y más eficaz ejecución del programa económico y social del Consell, además de cumplir un objetivo básico que es por el que trabaja, fundamentalmente, este Consell: que a los ciudadanos les vaya mejor y, desde luego, sin lugar a duda, en el año 2014 hay muchos valencianos que les ha ido mejor que antes de iniciarse la crisis.
A usted sabemos que esto no le gusta escucharlo pero es así, es una realidad.

En este proyecto de ley se proponen nuevos beneficios fiscales -como ya se ha dicho-, una tarifa autonómica del impuesto de la renta a las personas físicas que beneficia notablemente a las familias con rentas bajas y medias -que ya nos explicará para usted qué es bajo, qué es medio y usted a qué renta pertenece- complementando la reforma estatal, dando una mayor capacidad económica a los ciudadanos e incentivando el consumo y la inversión tan necesarias en época de crisis; los tipos de IRPF se reducen en todos los tramos de forma progresiva ayudando más al que menos tiene, y usted dice todo lo contrario pues, mire, creo que no se lo ha mirado demasiado bien, ¡fíjese!
, casi dos millones de contribuyentes van a verse beneficiados de estas medidas, a los que usted tendría que decirles que no está de acuerdo.

Con estas medidas que propone el Consell en este proyecto de ley se da un impulso a la actividad económica con beneficios fiscales para las familias, los autónomos y las pequeñas y medianas empresas, incrementando la deducción del IRPF por obras de mejora de vivienda habitual con un impacto estimado de dos millones de euros anuales ya que se incrementa del 10 al 25% el porcentaje de la deducción autonómica, una medida que hay que decir que presentó el president de La Generalitat en el debate de política general y que demuestra el interés de este Consell por reactivar la economía y la generación de empleo.

Medidas incentivadoras, también, como por ejemplo la del sector del juego, que afectan a 1.
500 trabajadores gracias a la bajada del tipo de gravamen y que supondrá un impacto económico de 2,9 millones de euros anuales.
Otro sector que también se va a ver beneficiado es el de transporte de mercancías, de viajeros por carretera y los taxis ya que se amplía el plazo -como se ha dicho- de devolución del gasóleo profesional.

Mención especial tienen las deducciones para las familias acogedoras ya que demuestra el riguroso cumplimiento por parte del Consell a las resoluciones que se adoptan en esta cámara y, en este caso concreto, a impulsar una política que favorezca el acogimiento familiar de menores como alternativa a su institucionalización en centros, al tiempo que con esta medida se reconoce la importantísima labor social que realizan estas familias.

Otra medida propuesta y a la que quiero hacer referencia -que sabemos que usted no está de acuerdo- es al Instituto Valenciano de Administración Tributaria ya que su puesta en marcha, aunque a usted no le guste, supone un notable paso hacia la profesionalización, la lucha contra el fraude fiscal, la mejora en la gestión de tributos y la prestación de un mejor servicio a los ciudadanos, algo que también entra en la línea de compromiso del president de La Generalitat de hacer una administración más ágil, eficaz y cercana.

En lo que respecta a las tasas, bueno, pues, deberíamos destacar y reconocer el esfuerzo de este Consell por señalar las que hacen referencia a los servicios académicos universitarios ya que se aplican nuevas exenciones -como usted bien sabrá y habrá visto-.
Y sobre este tema, ¡fíjese!
, hay que destacar, también, y que recordar que uno de cada tres universitarios no paga tasas, con lo cual 45.
000 alumnos se benefician.
La Comunidad Valenciana hay que decir que es la comunidad autónoma que más dinero destina a este fin, somos la única comunidad autónoma que aporta becas propias en tres modalidades: beca de excelencia al mejor estudiante en cada titulación que cursa un máster gratis; las causas sobrevenidas en las que se benefician cincuenta y ocho familias en este curso; y becas por rendimiento académico y criterio de renta, en las cuales se benefician 2.
030 familias.

Medidas que se van poniendo, nuevas fórmulas que va poniendo en marcha este Consell -repito- en beneficio de las personas, en beneficio de los valencianos, como también lo es la ampliación de exenciones y bonificaciones para pymes, emprendedores y microempresas que inicien su actividad porque de eso se trata, señorías, de eso se trata, de poner todos los medios al alcance de las personas que quieran abrir una empresa, valencianos que tienen ilusión por emprender y generar, a su vez, puestos de trabajo, y que este Consell tiene muy claro que debe apoyar, ayudar y dar todo tipo de facilidades.

Tasa por prestaciones de asistencias sanitarias, como usted sabrá se amplía la exención para las víctimas de actos de violencia contra la mujer a todos los supuestos de las prestaciones sanitarias.

Nueva bonificación del 10% de la cuota en los supuestos de tramitación electrónica en la tasa por servicios administrativos de intervención ambiental y en la tasa por los servicios administrativos medioambientales.

No puedo entender, señora Mollà, no lo puedo entender, cómo usted se opone a todo este tipo de medidas diciendo un «no» rotundo a toda esta ley, que ¡vamos!
tanto beneficia a los ciudadanos de esta comunidad, no lo puedo entender.

Hay otras leyes que no son tributarias y que usted tampoco está de acuerdo que estén incluidas aquí pero que persiguen el mismo fin como, por ejemplo, la ley de turismo.
El turismo es uno de los sectores que más beneficios está aportando a nuestra comunidad, y la modificación de esta ley que -como debe saber- no tiene carácter tributario tiene una justificación muy clara, ya que con la aparición de nuevas modalidades de prestación de servicios turísticos se han de arbitrar nuevas formas para facilitar…, todo el sector, facilitarles, además de la demanda que tienen.

¿La ley de comercio?
Pues lo mismo, sabemos que tampoco está de acuerdo, pero hay que regular algo tan necesario como son las ventas promocionales y ordenar, por otra parte, la implantación del comercio dentro de nuestro territorio para que esté equilibrado.

Me cuesta entender, señora Mollà, el porqué usted rechaza toda una serie de medidas encaminadas a favorecer el estado de bienestar de los valencianos.

Fíjese, señora Mollà, le tengo que decir que si usted aspira a gobernar algún día esta comunidad -algo lógico y normal, y muy lícito-, le tengo que decir desde mi humilde opinión que…, bueno, pues usted va por mal camino, porque si no es capaz de hablar bien de la comunidad y no es capaz de quererla, difícilmente podrá gobernarla.

Muchísimas gracias.
(Aplaudiments)

(Ocupa la presidència el president, senyor Alejandro Font de Mora Turón)

El senyor president:

Gracias… gracias, señora Miró.

Torn de rèplica, té la paraula la senyora Mollà.

La senyora Mollà Herrera:

Gràcies, senyora presidenta.

Senyora Miró, mire, ¿sap què passa?
Que si no ho dic, avui no me quede a gust.
(Remors) Sí, i jo sé que no els va a agradar.
.
.

El senyor president:

Señorías, por favor.

La senyora Mollà Herrera:

…el que vaig a dir.
Però com que vosté diu que nosaltres no mos estimem este país i la seua gent, jo li he de dir que me dóna fàstic i repugnància que vostés se posen en la boca a les víctimes de violència de gènere per a fer políticament correcte el xurro de llei que acaben de presentar, (remors) ¡quan estan.
.
.

El senyor president:

¡Señoras!
¡Señorías!
¡Por favor!

La senyora Mollà Herrera:

.
.
.
estan tancant el centre d'atenció a les dones víctimes de violència masclista!
(Aplaudiments)

El senyor president:

Señorías, ruego.
.
.
ruego silencio.
Ruego silencio.

La senyora Mollà Herrera:

Aixina li ho dic.

I, mire, jo me quede avui més a gust, més a gust.
Perquè una dona que maltracta.
.
.
, que és maltractada pel seu home en Requena, ha de vindre ací a València per a tindre una mínima atenció.
Perquè vostés se dediquen a tancar els centres que l'atenen de primera mà.
(Remors)

El senyor president:

Señorías, por favor.

La senyora Mollà Herrera:

Això és el que han fet vostés.
(Veus) Això és el que han fet vostés,.
.
.

El senyor president:

Señorías…

La senyora Mollà Herrera:

.
.
.
vostés.
I, per tant, me dóna repugnància, i li ho de dir, i li ho he de dir.
No sé si és de tindre més cor o no.
Jo crec que és de tindre coherència en el discurs.
Almenys, coherència.
.
.
(veus)

El senyor president:

Señora Linares, por favor.

La senyora Mollà Herrera:

…en el discurs.

Jo no li he esmenat les bonificacions a les dones víctimes de violència de gènere.
Sóc coherent.
Vull que se les beneficie, però no se m'ocorreria tancar un centre d'atenció a dones víctimes de violència de gènere.
Jo ho no faria i no estaria en un govern que ho permetera.
Això per a començar.

Mire, ¿això de repetir el disc?
I jo no sé si és que és el que els han manat de la conselleria que haurien de dir avui ací.
Perquè com ara resulta que vostés fan les esmenes que havia de presentar el govern en la seua llei, doncs capaç que, a canvi, han dit: bé, fes-mos el discurs per a vore què és el que hem de dir.

Perquè vosté diu que això que.
.
.
jo a la millor estic cremada.
Jo, de treballar pels valencians i valencianes, no me creme.
Vostés, de calfar la cadireta sense fer res, no ho sé, ¿eh?
¡No ho sé!
(Veus)

El senyor president:

Señorías.

La senyora Mollà Herrera:

I, miren.
.
.
, sí, sí, és que, al final, un s'indigna.
S'indigna, i molt, i molt, quan vostés estan sotmetent els últims mesos que els queden de govern, un govern cremat, que això no ho discutix ningú, un govern abandonat absolutament, abandonat.
.
.
, ens volen sotmetre a este engany i a esta estafa.

Els últims mesos que els queda al govern valencià, vostés continuen negant la major, i és que tenim un govern incapaç d'assumir el repte d'ajudar a les persones més vulnerables.
I això, amb els tributs, també se pot.
Vostés no ho fan.

Un govern incapaç que hi haja una acreditació, un servei digne per a les persones dependents, els majors i els xiquets, en els serveis socials, i vostés obrin la porta al deteriorament d'estos serveis.

Un govern incapaç d'arribar a un acord amb els treballadors que coneixen com actuar enfront del frau fiscal, la millor recaptació, etcètera, i reben una esmena a la totalitat de tots els treballadors que hi ha de l'agència tributària valenciana.

Un govern incapaç de vindre ací i dir que ha aconseguit un acord de la Federació Valenciana de Municipis i Províncies que dóna via lliure a un plantejament de reforma de llei de règim local que ataca la seua autonomia, doblement atacada -primer, pel govern del senyor Rajoy i, ara, pel govern valencià.

Un govern incapaç d'assumir el repte de recaptar ingressos per a acabar amb esta frase tan recorreguda del conseller Moragues de «no tenemos un problema de gasto, sino de ingresos».
I, en canvi, no parla ni de la llei que hauria de donar via lliure al nou model de finançament, de la reforma de l'Estatut que hauria de beneficiar-nos per població en les inversions que rebem de Madrid.

Per exemple, si ja ha aconseguit, senyor Moragues, l'acord que van a vindre els diners que vosté ha pressupostat en els pressupostos com a ingressos o, per exemple, no tindrem la sort d'un govern que plantege mesures de canvi en els impostos que afecten les rendes altes fonamentalment: patrimoni, successions i donacions.
Estan identificats: patrimoni, successions i donacions.
Més clar, aigua.
Patrimoni, successions i donacions.
No hi ha més.
Les rendes altes se beneficien constantment perquè vostés els bonifiquen en estos impostos.

I nosaltres creguem que han de fer un debat seriós, consensuat, per a de veritat tindre una llei de mesures fiscals i administrativa que acompanye uns pressupostos de canvi.
Un canvi econòmic, un canvi polític i un canvi social.

Perquè no és que hàgem de voler els parlamentaris o el govern que estem avui ací.
És que és el que vol que fem la ciutadania.
I si no ho entenen des de les seues bancades roges o blaves, haurem de canviar.
.
.

El senyor president:

Gràcies.
.
.

La senyora Mollà Herrera:

.
.
.
les bancades roges o blaves per a canviar, efectivament, la política que ens du al desastre.

El senyor president:

Gràcies, senyora Mollà.

Per a rèplica, senyora Miró, té la paraula.

La senyora Miró Mira:

Gracias de nuevo, presidente.

Señora Mollà, en primer lugar, decirle que usted no vino a votar la ley de violencia de género, por lo tanto, estese más calladita.
(Aplaudiments)

Y yo me voy a evitar los calificativos, fíjese.
Me voy a evitar los calificativos, porque soy bastante más educada que usted.
Fíjese…

El senyor president:

Señora… señora Mollà.

La senyora Miró Mira:

…fíjese, señora Mollà.

Yo creo, señoría, que tan mal no lo hemos hecho.
Y así como usted dice calentando la silla, ¿eh?
, ahí, calentando la silla, este grupo parlamentario y este Consell ha conseguido en materia tan importante, por ejemplo, como es el empleo, que la comunidad sea líder y haya sido líder en el mes de octubre, con la creación de…, y la reducción del paro, con 33.
626 afiliados y más de 4.
700 parados menos.
En un año, señoría, 50.
000 puestos de trabajo más.

Por tanto, hay que decir que las reformas emprendidas por el Consell están siendo refrendadas por los datos, que demuestran el cambio de tendencia económica y sitúan además a la comunitat como la segunda región española con el mayor crecimiento en 2015.

Mire, mientras el número de empresas cae un 0,5% en España, en la comunitat crece un 2,6%.
Algo se habrá hecho bien, señora Mollà.
Algo se habrá hecho bien, calentando el sillón, como dice usted.

Tenemos proyecto.
Desde luego, el suyo lo desconocemos.
Después de haber pasado unos años de mucho sacrificio y sabiendo que todavía queda mucho camino que recorrer, se empieza a ver la luz -a usted sé que no le gusta- gracias a las medidas adoptadas en su día, como las que hoy también presentamos con este proyecto de ley, que, entre otras cosas, cumple las promesas del president de La Generalitat y del Consell de bajar impuestos.
Porque los compromisos están para cumplirlos.
No como usted, que tenía un compromiso con su coalición y no lo cumplió.
Todavía están esperando que lo cumpla.
(Aplaudiments)

Fíjese, la rebaja del IRPF.
Yo sé que a usted le duele oír que la rebaja del IRPF va a afectar a todos los valencianos, al bolsillo de todos los valencianos.
Yo sé que a usted eso le molesta.

Pues mire, va a ser…, es la primera reducción de impuestos que afecta a todos los contribuyentes valencianos, ya que se hace de forma progresiva, como ya se ha dicho.
Se beneficia en un 64,4% si lo contemplamos en medidas en el tramo autonómico.
Pero le digo más, esa medida se va a realizar con carácter retroactivo, de forma que sea efectiva ya en este año, en el 2014.

Fíjese, bajar impuestos no es electoralista, como usted dice.
Es cumplir con los compromisos adquiridos.
Bajar impuestos es la mejor medida social porque ayuda a las personas, y nosotros estamos aquí para ayudar a las personas.

¿Cuál es su política fiscal?
¿Qué entiende usted por clase alta?
No lo sabemos.
¿Es usted de clase alta?
¿Quiere subirles los impuestos a las clases medias?
Dígalo.
Defínase, señoría.
Porque usted viene aquí, nos grita… y nada, y nos insulta, dice de todo, pero no sabemos exactamente cuál es su política fiscal.
Haga propuestas serias, por favor.
Y no venga aquí a hacer demagogia.

Es muy fácil dar discursos populistas.
Es muy fácil esconderse detrás de las mentiras, como hizo el Partido Socialista ocultando un desvío de déficit.
Lo difícil era arreglar esto.
Lo difícil es afrontar los problemas…(veus)

El senyor president:

Señorías, por favor.
Ruego silencio.

La senyora Miró Mira:

…pidiendo un sacrificio a los ciudadanos, y sin mirar de reojo los sondeos electorales o los índices de popularidad.

Este gobierno cogió el toro por los cuernos, ha dado la cara en todo momento y ha explicado el porqué se han tenido que tomar en ocasiones medidas muy duras.
La situación actual ya es diferente.
Esto ha cambiado.

Son muchas las medidas que contempla este anteproyecto de ley que beneficia al conjunto de la sociedad, a todos los valencianos.
Y usted lo sabe, pero no le interesa reconocerlo.
Le interesan otras cosas.

Su postura, señoría, es muy fácil, muy cómoda.
Su postura es decir «no» a todas las propuestas del Partido Popular.
Pero esa postura, señoría, no es digna, y no es digna, se lo he dicho antes, porque su comportamiento en esta cámara demuestra no estar abierta al diálogo y al consenso, algo que los ciudadanos demandan.
Porque en eso consiste la democracia, en debatir e intentar llegar a acuerdos, aunque cada cual tenga puntos de vista diferentes, que además eso enriquece el debate.
Con ustedes es imposible.
Una pena, señoría.

Este gobierno y este grupo parlamentario tiene un firme compromiso con los valencianos, y no vamos a dejar de trabajar por defender lo mejor para todos ellos.
No vamos a cesar en el empeño por trabajar en la recuperación económica, la generación de puestos de trabajo, el bienestar de las personas, en la mejor educación, en la mejor sanidad.

En definitiva, señorías, continuamos trabajando para que todas y cada una de las personas que viven en esta comunidad, en esta maravillosa tierra sientan un gran orgullo de estar en ella.

Muchísimas gracias.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Gracias, señora Miró.

Una vegada finalitzat el debat, anem a passar, senyories, a la votació per separat, com s'ha indicat abans, de les esmenes.

En primer lloc, votarem l'esmena a la totalitat presentada pel Grup Parlamentari Esquerra Unida, registre d'entrada 99.
451.
Senyories, comença la votació.
Vots a favor, 44; vots en contra, 51.

A continuació votarem l'esmena a la totalitat presentada pel Grup Parlamentari Socialista, registre d'entrada 99.
460.
Senyories, comença la votació.
Vots a favor, 44; vots en contra, 51.

I, per últim, votarem l'esmena a la totalitat presentada pel Grup Parlamentari Compromís, registre 99.
833.
Senyories, comença la votació.
Vots a favor, 43; vots en contra, 51.

Senyories, és closa la sessió.
(El senyor president colpeja amb la maceta)

(S'alça la sessió a les 12 hores i 31 minuts)