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Comissió d'Economia, Pressupostos i Hisenda realitzada el dia 10 de maig de 2022.
Comença la reunió a les 10 hores i 29 minuts.
Presideix la diputada senyora Eva Ortiz Vilella.
Reunió número 26.

(Comença la reunió a les 10 hores i 29 minuts)

La senyora presidenta:

(Inoïble) … a todos.

De nuevo estamos en la comisión de hacienda y economía.

Hoy tenemos, como plato principal y único, la comparecencia del director de la Agencia Valenciana Antifraude, el señor Llinares, al que ya tenemos aquí y le damos la bienvenida.

Antes de pasarle la palabra a la señora secretaria, simplemente recordar que el señor Llinares tendrá un primer turno de treinta y cinco minutos; luego, cada grupo dispondrá de seis minutos para su intervención; quince minutos la respuesta del señor Llinares a los grupos políticos, en su segunda exposición; y los grupos que lo decidan tendrán tres minutos de réplica.

Por tanto, una vez recordado el tema de los tiempos, paso a la palabra a la señora secretaria para que nos diga si hay cuórum en la comisión.

Señora secretaria, cuando usted quiera.

Gracias.

(La secretària passa llista per tal de comprovar si hi ha quòrum)

Bien, muchas gracias, señor secretaria.

Hay cuórum.

Por tanto, dispone el señor Llinares de treinta y cinco minutos para su primera intervención.
Y, cuando usted quiera, suya es la palabra.

Gracias.

Compareixença del director de l'Agència Valenciana Antifrau, senyor Joan Antoni Llinares Gómez, per a presentar la memòria d'activitats de l'Agència de Prevenció i Lluita contra el Frau i la Corrupció de la Comunitat Valenciana, corresponent a l'exercici 2021 (RE número 52.
976, BOCV número 245)

El senyor director de l'Agència Valenciana Antifrau:

Senyora presidenta.

Senyores diputades i senyors diputats.

Moltes gràcies per la convocatòria per la qual, per cinqué any consecutiu, comparec davant de vostés per presentar la memòria d'activitat de l'Agència Valenciana Antifrau, complint el deure de retre comptes davant de les Corts almenys una vegada a l'any, tal com ordena l'article 22 de la Llei 11/2016, de 28 de novembre, de la Generalitat, de prevenció i lluita contra el frau i la corrupció, i l'article 81 del reglament de funcionament i règim interior que la desenvolupa.

L'elaboració de la memòria d'activitat constituïx, a més d'una eina de control parlamentari i del retiment de comptes, un exercici intern de l'agència, en tant que totes les àrees, serveis, unitats i, per suposat, equip directiu escometen una revisió ordenada de totes les actuacions desenvolupades al llarg de l'any.
Podem contrastar els resultats assolits amb els objectius fixats a l'inici de cada exercici i, així, avaluar l'eficiència i l'eficàcia de l'organització en relació amb els recursos disponibles.
És, per tant, una eina indissociable de la planificació estratègica i de l'autoavaluació.
Però, essencialment, la memòria és un mitjà de retiment de comptes davant de vostés, en tant que, com a representants de la societat valenciana, tenen la potestat i el control sobre els òrgans adscrits a les Corts i, entre ells, l'Agència Valenciana Antifrau.

Al llarg de les pàgines que composen la memòria, poden conéixer detalladament el treball desenvolupat per les persones funcionàries que integren l'agència i que ho fan des del sentit més compromés amb el servei públic, la Constitució i la resta de l'ordenament jurídic.
I aprofite l'ocasió per agrair tant a l'equip directiu ací present, format per: la senyora Teresa Clemente, directora adjunta i d'assumptes jurídics; pel senyor Gustavo Segura, director de DAI, la Direcció d'Anàlisis i Investigació; el senyor Víctor Almonacid, director de Prevenció, Formació i Documentació; la senyora Amalia López, cap de comunicació i relacions institucionals; així com als quals no estan presents, que és la resta de les quaranta persones que formen el col·lectiu funcionarial.
Un agraïment que és necessari pel seu compromís amb la missió definida en la Llei 11/2016, per la seua dedicació i l'entrega a unes funcions tan complexes com exigents.
Sense cap dubte, tots ells podrien estar en altres destinacions molt més tranquil·les, però han escollit ser funcionaris de l'agència i, per tant, la meua gratitud.

Començant per les qüestions concretes que hem fet durant l'exercici 2021, és important començar perquè hem seguit amb el desenvolupament del marc normatiu que ens regula i amb dos objectius: per una part, s'ha aprovat i s'ha promulgat el codi ètic i de conducta de tot el personal de l'agència, fixant el nivell d'exigències per a treballar en l'entitat, amb un punt de partida -és una exigència molt superior a la requerida per a qualsevol funcionari en altres destinacions administratives-; i, per l'altra part, també s'ha modificat puntualment el reglament de funcionament i règim interior per crear la funció de la direcció adjunta de l'agència.

Pel que respecta al codi ètic, la seua elaboració ha estat el resultat de reflexions, d'un debat llarg, contrastat, intens i participatiu, que ha durat més d'un any i que ha servit per a reforçar els compromisos de tots els servidors i servidores públiques de l'agència amb la integritat, els principis que han de regir el funcionament dels òrgans de control i lluita contra la corrupció, el servei a l'interés general, a l'objectivitat, a la neutralitat, a la independència, a la exemplaritat, a la imparcialitat, la confidencialitat i la proporcionalitat, així com la honestedat professional i la lleialtat institucional.

Com a resultat, el codi vincula tot personal, sense excepció, des del titular de l'agència, el director, fins els llocs de menys responsabilitat.
Des del moment de la seua aprovació i per a integrar-se en l'agència, és necessari subscriure individualment l'acceptació i conformitat incondicional del codi ètic, presentar una declaració d'activitats i de béns, d'obligacions i de drets patrimonials -amb les seues modificacions, quan estes són substancials-, declarar anualment les rendes i fer la declaració responsable de conflicte d'interés genèrica i específica per a cada expedient assignat.

En el cas d'incompliment del codi, i eixa és la peça clau, perquè codis ètics hi ha molts, però en el cas d'incompliment del codi, està prevista la intervenció d'un comité d'ètica constituït per dues persones externes: una d'elles, la senyora María Luisa Cuerda, catedràtica de Dret Penal de la Universitat Jaume I de Castelló, i el senyor Antoni Penadés, historiador, escriptor, jurista, president d'Acció Cívica Contra la Corrupció; i d'una persona interna que ha segut elegida en vot secret per tot el personal de l'agència, resultant ser l'elegida la senyora Amparo Martí, cap de la unitat de suport i perícia, interventora del cos de funcionaris d'habilitació nacional.
El comité ètic pot rebre directament o per una bústia interna, creada a tal fi, qualsevol consulta o denúncia per part del personal, incloent la forma anònima i, en tot cas, garantint la confidencialitat.
En el codi, es contempla com a bústia externa, per al cas que la bústia interna no funcionara, la de les Corts, que haurà d'establir, en compliment de la Directiva 2019/1937 i de la qual després en parlarem.
És una directiva que obliga totes les administracions públiques, incloent els parlaments, tant autonòmics com el parlament espanyol.

Quant a l'altre objectiu, el desenvolupament normatiu, la creació de la funció de la direcció adjunta en el reglament de funcionament i règim interior ha quedat adscrita a la direcció d'assumptes jurídics, de tal forma que la titular és la senyora Teresa Clemente.
Amb aquesta modificació reglamentària es pretén una millora en la coordinació i el funcionament general de l'agència i un reforç al treball de la direcció, que s'ha anat incrementant en els últims anys.
I, a més, amb la direcció adjunta, s'estableix reglamentàriament una resposta automàtica a qualsevol imponderable que es podria derivar d'alguna impossibilitat sobrevinguda que afectara al titular de la direcció de l'agència.
En estos temps de pandèmia, hem pogut comprovar que tot és possible i pot passar i les organitzacions han d'estar preparades.
És important dir que esta modificació puntual del reglament no ha significat cap increment pressupostari ni tampoc de la plantilla.

En l'apartat de participació ciutadana, com molt bé expressa la llei fundacional de l'agència i tantes normes internacionals, la participació ciutadana en la lluita contra la corrupció és essencial.
Des de 2018 ve funcionant el consell de participació de l'agència, òrgan consultiu compost per més d'una dotzena d'organitzacions de la societat civil, així com persones expertes en l'àmbit de la prevenció, el control financer i la lluita contra la corrupció.
El consell de participació ve reunint-se dues vegades a l'any en sessions plenàries i, quant a grups de treball, les vegades que ha fet falta i que són dos els grups de treball en què s'organitza la seua tasca el consell que són: un dedicat a l'acció educativa contra la corrupció i l'altre sobre la protecció de les persones que s'enfronten a la corrupció denunciant-la.
És el punt de contacte de l'agència amb allò que es ve fent des dels diferents fòrums socials i d'experts i on tenen presència estes organitzacions cíviques.

Abans els he comentat i els he parlat de la Directiva 2019/1937, coneguda també per la de protecció de les persones denunciants.
El 2021 -ho constatem en la memòria- va ser l'any en què esta directiva havia d'haver sigut transposada a l'ordenament jurídic espanyol.
Es tracta que tinguen protecció aquelles persones que informen o denuncien infraccions del dret de la unió i, per tant, de tots els seus països i de creació de canals de denúncia, que havia d'haver estat transposada per l'estat el 18 de desembre de 2021.
No ha sigut així i la Comissió Europea ha obert un procediment sancionador a Espanya per incomplir els terminis de transposició d'esta directiva a nivell estatal.

La transposició de la directiva és una peça clau, que estiga desenvolupada a nivell d'estat i perquè hi haja una estratègia nacional de lluita contra la corrupció, que ara per ara no existix.
Però, a entendre de la doctrina i la jurisprudència del Tribunal de Justícia de la Unió Europea, l'esmentada directiva hauria de tindre efectes directes i totes les administracions públiques haurien d'estar integrant en els seus procediments i en el seu funcionament els preceptes que es deriven de l'esmentada directiva.

En aquest sentit, i dintre del mes de febrer del corrent any, és a dir, fa dos mesos, el govern va aprovar un avantprojecte que ve a donar una idea de per on vol anar esta transposició.
És un avantprojecte que, des del punt de vista de l'agència valenciana, però també des del punt de vista de les altres oficines i agències antifrau d'Espanya, s'ha trobat en molts aspectes que serien millorables.
S'han presentat els escrits i al·legacions.
S'han tingut reunions amb el Ministeri de Justícia per intentar alinear que, el que aprove el Congrés dels Diputats, d'alguna manera, estiga harmonitzat amb allò que han vingut aprovant els parlaments autonòmics.

En este sentit, estic comentant-los de qüestions que estan passant en estos moments.
Demà, de fet, ens reunim les quatre agències antifrau que a nivell autonòmic estan funcionant en estos moments a Espanya.
Ho fem a Sevilla.
D'alguna manera, serà la primera reunió que l'oficina andalusa de lluita i prevenció de la corrupció i protecció de les persones denunciants -és el nom complet de l'oficina andalusa- serà la primera activitat que organitze, atés que el seu director, el magistrat Ricardo Puyol, es va incorporar, va ser nomenat pel parlament fa tan sols tres mesos.
Per tant, benvinguda esta nova oficina territorial.
I entre els objectius que tenim, en la relació i la col·laboració que estem sostenint les quatre entitats, doncs, és el que puga eixir la millor llei, a nivell d'Espanya, de transposició de la directiva.

Hem de tindre en compte que l'article 25 de la directiva comentada té el que es diu la clàusula de no regressió, és a dir, que prohibix als estats que puguen legislar aspectes que signifiquen un retrocés del que ja està legislat.
I ahí sí que és necessari el que se puga mantindre esta harmonització entre les set lleis autonòmiques; és a dir, a part de les quatre que tenim, en què les agències estan funcionant, tenim a Aragó, que encara no ha posat en marxa la seua oficina d'integritat i ètica pública -que és el nom que té- o la de Navarra que, en estos moments, està en un procés de…, en un futur, és probable que es pose en funcionament i també a Astúries.
Són lleis autonòmiques que hauran de tindre i que s'hauran de contemplar en esta transposició.

L'efectiva transposició de la directiva vindrà a reforçar, per tant, una funció com la de l'Agència Valenciana Antifrau, on el parlament valencià es va avançar tres anys a esta norma europea, sobretot en la creació d'un estatut de protecció de les persones denunciants.

En este àmbit, l'agència en estos moments té concedit l'estatut de protecció a 27 persones, 27 persones procedents de les més diverses administracions, majoritàriament l'Administració local.
Com bé saben, són 542 administracions locals els que tenim a la Comunitat Valenciana i, per tant, és normal que també siga estadísticament les administracions que més casos puguen acumular en la l'agència.

En este sentit, expressar-los que la protecció d'estes persones genera unes situacions molt complexes, en les quals l'ordenament autonòmic és insuficient i d'ahí que esperem que l'ordenament de l'estat, amb la llei que isca del Congrés dels Diputats, acabe completant este quadre en quant que ens puga garantir que efectivament està protecció abraça tots els aspectes que apareixen quan una persona -per regla general, funcionària- s'enfronta en l'àmbit de la seua administració a irregularitats, a males pràctiques o a conductes que podríem dir de frau o corrupció.

Estes persones comencen a passar-ho molt mal.
El que haja una institució pública, que a més els protegisca és fonamental i ara ja és un mandat europeu que haurem de perfeccionar en l'àmbit de l'estat espanyol.
He comentat abans que ahí està un procediment sancionador contra Espanya per no haver transposat l'esmentada directiva.

Hem estat també fent aportacions des de l'agència a altres projectes normatius, a part del que els he comentat, a través de reunions amb el Ministeri de Justícia i escrits en els períodes de consulta i a petició de la pròpia comissió de codificació del propi staff del Ministeri de Justícia.
Hem estat treballant-ho i esperem veure els resultats prompte, i que estos resultats estiguen alineats amb el que ja està funcionant.

Sempre s'ha dit allò de «el que està funcionant deixem-ho que funcione i, si treballem, que siga per a millorar-ho».

Hem establert també durant l'any passat, en el 2021, una relació molt intensa amb el que era la Junta de Castilla y León.
L'avançament de les eleccions va impedir l'aprovació precisament de la llei de creació de la seua pròpia agència.
Esperem que el nou parlament reprenga aquell projecte -que es va quedar- en un futur pròxim.

A nivell autonòmic valencià vostés saben per què els hem anat enviant les nostres aportacions a la llei de funció pública -algunes d'elles recollides, no totes- i, també, en bona part de les quals hem presentat a la recentment aprovada llei de transparència i bon govern.

Entrant en l'àmbit de l'anàlisi i la investigació, per part del que ha sigut el 2021 ha suposat una entrada d'alertes, de denúncies o d'informacions molt superior a la qual havia sigut el 2020.
De fet, han sigut 359 denúncies o alertes les que ens han arribat en el 2021 front a les 226 de l'exercici anterior, el que representa un increment del 58,8 %.
Ha sigut majoritàriament a través de la bústia.
Una eina que està a l'abast de tota la ciutadania i que garantix el seu caràcter confidencial segur des d'on es pot informar sense que la persona que ho faça puga estar en risc o puga estar en perill que les seues dades siguen conegudes.

Des del 2018 esta bústia començà a funcionar.
És una tecnologia que està creada en open source, que ha anat sent millorada per les administracions públiques que l'han implementada.
Pràcticament és la bústia que s'han instal·lat les agències que estan funcionant, les oficines que estan funcionant, no sols les territorials, autonòmiques, sinó també les municipals, les comarcals que ja existixen en molts indrets d'Espanya.

És una tecnologia que és fàcilment implementable en qualsevol sistema operatiu de les administracions públiques i, de fet, ho estem fent.
Mitjançant protocols signats amb administracions valencianes estem fent esta transferència de tecnologia i, també, de formació als funcionaris encarregats que, en compliment de la directiva, les bústies internes estiguen funcionant.

La bústia interna té una funció molt senzilla, i és que aquelles coses que es poden resoldre dins de l'administració, dins de l'empresa pública, se resolen sense necessitat que traspassen més enllà.
Per a l'agència, si un dia estan funcionant en totes les administracions públiques valencianes les bústies internes pot, fins i tot, significar un alleugeriment, una reducció de la càrrega que ens ve arribant.

Abans els he comentat este increment en el 2021.
Però és que en el que portem del 2022, en el primer trimestre ja eren 115 alertes les que havien entrat, que si ho multipliquem pels quatre trimestres, ens n'anem a més de quatre-centes trenta denúncies si fem la projecció al llarg de l'any.
Per tant, per a nosaltres esta col·laboració amb les administracions públiques perquè introduïsquen el seu propi sistema d'alertes interna, tinguen la seua pròpia bústia, tinguen la seua pròpia unitat responsable de resoldre aquelles potencials irregularitats que es puguen detectar és fonamental.

En este sentit, protocols a títol d'exemple que hem subscrit i que ja estan funcionant: està en la Diputació de Castelló, en l'Ajuntament de València i la setmana pròxima ho farem en la Diputació d'Alacant i també està en marxa el procediment per a fer-ho en la Diputació de València, i en l'Ajuntament d'Alacant també està el protocol pràcticament aprovat per les dos parts, però encara no està subscrit, i enumeraria més administracions, però me'n deixaria també algunes.

A nivell de les universitats, en estos moments també els protocols s'han signat amb les cinc universitats públiques i, també, amb la Universitat Cardenal Herrera, amb la qual venim pràcticament col·laborant des del principi de l'agència.

El 88,5 % de les 359 denúncies rebudes en el 2021 han entrat per este sistema.
És a dir, pràcticament les formes tradicionals i habituals d'entrada d'informació d'alertes o de denúncies en l'agència, el que és el correu d'entrada, la forma presencial, el correu postal, s'ha quedat en una forma pràcticament testimonial.

La primera matèria en la qual s'ha presentat denúncies, en un 45 % de les quals s'han presentat, ha sigut la de la gestió dels recursos humans.
La qual cosa venia sent una sorpresa per als gestors de la bústia en l'agència que la gestió dels recursos humans haja sobrepassat el que ha sigut habitual, que és la contractació pública.
Normalment, en els quatre anys anteriors en què he vingut ací a presentar-los la memòria d'activitat, la contractació pública era la que s'havia emportat com a matèria el percentatge major d'alertes, després ja seguides per subvencions, urbanisme, gestió de patrimoni o gestió de fons públics amb percentatges molt més menuts.

En la gestió de personal, no tot afecta a processos de selecció.
Hi ha una part que està relacionada amb retribucions indegudes, que algunes d'elles el resultat de l'actuació de l'agència s'ha materialitzat que els ajuntaments han hagut de recuperar retribucions que no s'havien d'haver pagat, altres estan en situacions litigioses, però, sobretot, on sí que insistim és que una bona part d'este percentatge sí que afecta al que són processos de selecció, processos de selecció que en la nostra Constitució, l'article 103.
3 garantix que han de ser complint els principis de mèrit i capacitat.
I si anem a la resta de l'ordenament constitucional, el suprem valor de la igualtat.
Igualtat, mèrit i capacitat, les administracions hem de garantir que presidixen qualsevol procés de selecció dels nostres funcionaris.
És una garantia per a tindre un funcionariat preparat i també independent, que actue amb independència, que no li dega la seua ocupació publica a ningú.

Interferir en estos processos d'una manera fraudulenta és també corrupció.
Ho considerem corrupció.
Un empleo públic per a tota la vida -facen vostés comptes- és la més pura corrupció i l'agència està per a treballar i per a ajudar en tots els aspectes que hem pogut perquè estos processos se milloren.

Hem parlat amb la conselleria de justícia i funció pública en el sentit que hi han processos que són millorables i on hauria d'intervindre la pròpia la conselleria, pel que afecta a un cos com puga ser el de la policia local.
L'Ivaspe té una funció molt, molt important.
La futura escola d'administració pública deuria estar preparant-se per a introduir estes necessàries condicions tan imprescindibles perquè la nostra funció pública no perga ni coneixement ni capacitat, però sobretot no perda reputació ni prestigi.

Fem una recomanació en el capítol VII de la memòria.
Saben que en la memòria tradicionalment ens remetem al capítol VII per a extraure…, d'aquelles qüestions que han format part de l'activitat investigadora, extraure conclusions i fer recomanacions.

També el nostre marc legal planteja que les recomanacions que fa l'agència, quan estes recomanacions no són seguides per les administracions destinatàries, hem de donar compte a les Corts.

En este sentit, cal dir que de les 74 investigacions, dels 74 expedients finalitzats en el 2021, només hi ha quatre casos que no hagen seguit o que no hagen complit les recomanacions de l'agència.
Estos casos afecten dos a l'Ajuntament de València, un a l'Ajuntament de Cofrents, un altre l'Ajuntament de Rojales i un altre a una institució de la Generalitat, que és l'Institut Valencià de Cultura.

Estem parlant en el cas de l'ajuntament de dos expedients.
Quant a incompliments en matèria de contractació, s'han realitzat pagaments de factures que no tenien cobertura contractual i que hem plantejat la revisió d'este acte, però l'ajuntament en este expedient en concret ha plantejat no estar conforme amb l'agència.
Nosaltres ens ratifiquem que d'esta contractació l'ajuntament hauria de recuperar un excés pagat de 91.
900 euros.

També ha hagut un incompliment quant als terminis a l'hora de justificar subvencions i, en concret, d'una per 30.
000 euros, on l'ajuntament hauria d'haver pres una mesura sancionadora en quant que este incompliment de terminis deixa en desigualtat de condicions a altres entitats que també participen en estos processos d'atorgament de subvencions.

Quant a l'Ajuntament de Cofrents, ha afectat a un cas de fraccionament de contractes.
Un cas també que el mateix ajuntament considera que no necessita modificar la seua pauta, que és un repartiment que considerem no justificat al fi públic de cistelles de Nadal.

En l'Ajuntament de Rojales, afecta a les retribucions de dos funcionaris que ha suposat un pagament que l'agència considera que hi ha duplicitat en quant que se reconeix un complement, en concret d'especial disponibilitat, per a uns llocs de treball i per a un cos, que esta especial disponibilitat se deduïx de la mateixa naturalesa del lloc de treball.
I, per tant, l'agència ha considerat que s'estava pagant dos vegades el mateix i que s'hauria de recuperar.
En este cas, l'ajuntament discrepa de l'agència i ens notifica que no va a recuperar estos pagaments indeguts.

Quant a l'Institut Valencià de Cultura, que és la institució en què també n'hi ha una disconformitat amb les recomanacions de l'agència, afecta a cobertures provisionals de llocs de lliure designació que haurien d'estar fets per convocatòries reglamentàries i en els terminis legals, també afecta a l'aprovació i la publicitat de la relació de llocs de treball que s'ha fet de forma tardana i a les funcions de determinats llocs de treball que s'haurien de revisar.

El passat any, els vaig indicar que anàvem a quantificar els imports econòmics que aflorarien a partir de les investigacions que l'agència desenvolupava.
En la memòria d'enguany tenen un quadre de les setanta-quatre investigacions, no totes, però moltes d'elles estan quantificades.
El sumatori de totes les quantitats aflorades assoleix la xifra de 23.
315.
890 euros.

Des del nostre punt de vista, i així ho indiquem en les resolucions finals dels expedients d'investigació, són diners que les administracions haurien d'estar recuperant, són diners que la no recuperació pot comportar també responsabilitats.
En estos moments, ens consta que almenys 524.
905 euros, que forma part d'estes quanties, han estat ja recuperats.

És important també dir que una part considerable d'estos 23 milions són derivats de l'activitat urbanística, en molts casos erràtica, produïda en una època determinada d'explosió urbanística dels municipis, i que la crisi del 2008, doncs, pillà a molts d'estos ajuntaments i que haurien d'haver actuat imposant les corresponents sancions, o bé resolent els convenis urbanístics però actuant, no deixant-ho passar.

En un altre capítol de les actuacions des de l'àmbit de la investigació, remarcar que en el 2021 ha començat una col·laboració molt estreta amb l'Olaf, l'oficina europea antifrau, que és l'encarregada de vigilar de la correcta aplicació i gestió dels fons europeus.
L'oficina europea, a resultes de la pandèmia, va plantejar la intervenció en nom d'ella, de l'Agència Valenciana Antifrau, en un cas concret, i esta col·laboració ha continuat i, en concret, es fa també en col·laboració amb el Servicio Nacional de Coordinación Antifraude del ministeri d'hisenda.
Són actuacions que estem trobant que afecten no sols als recursos econòmics procedents d'Europa, sinó també de l'estat i també autonòmics; d'ahí la importància que esta col·laboració de tres institucions, cada una al seu nivell, es produïsca d'una forma estreta, col·laborativa i continuada.

Hem tingut, també, atés que està dins de l'estructura d'anàlisi i investigació, de la direcció d'anàlisi i investigació de l'agència, una qüestió que està molt al dia, que és els mecanismes de protecció dels nostres sistemes i les nostres plataformes tecnològiques.
Sabem que tot el que són les màfies de delinqüents i la corrupció s'actualitza i es modernitza, i està franquejant barreres que, en principi, l'administració electrònica…, pensem que són sòlides.
Bé, estes barreres s'han d'estar reforçant contínuament; durant 2021, l'agència va detectar i bloquejar un total de 6.
123 intents d'instrucció i de contaminació amb activitats malicioses de virus.
L'agència renova, per tant, tots els seus sistemes de seguretat, seguint el que és l'esquema nacional de seguretat en matèria tecnològica i informàtica.

En l'apartat de prevenció i de formació i documentació, indicar-los que estos convenis que hem fet amb totes les universitats està donant resultat; s'han realitzat, en el 2021, 43 activitats formatives, han beneficiat a 1.
835 persones; l'àrea de prevenció, formació i documentació s'està dedicant específicament a este apartat tan important que és prevenir abans que curar, formar, ho estem fent amb alumnes, ho estem fent amb funcionaris, este matí mateix hem iniciat un curs amb funcionaris de tot Espanya perquè el que l'organitza és el Instituto Nacional de Administración Pública, l'INAP, i en el que és ja la tercera vegada que fem i col·laborem amb este institut estatal organitzant i preparant activitat formativa per a funcionaris de tot l'estat.
Ens agradaria, també, poder estar fent-ho amb l'IVAP, que en el 2021 no poguérem fer cap activitat formativa, també en un àmbit tan important, en la formació funcionarial, com és l'Ivaspe, que no ha sigut possible.

En total, en el temps que portem funcionant des del 2017, ha suposat que des d'esta àrea, de l'àrea de prevenció, s'han fet noranta-una activitats, han sigut 371 alumnes, entre funcionaris, personal del sector públic, i també estudiants, amb un total de dos-cents quaranta-dos hores lectives i incrementant un capital intangible que l'agència vol anar configurant.
El centre de documentació de l'agència ha estat ja reconegut pel ministeri de cultura, dins del que és la xarxa de biblioteques especialitzades, i en estos moments anem cap als quatre-cents volums de literatura especialitzada estrictament en l'àmbit del bon govern, la prevenció del frau, la lluita contra la corrupció i les bones pràctiques.

El 2021 ha sigut també un any d'una certa eclosió editorial on l'agència apareix formant part dels relats d'alguns llibres, entre ells, li cite Les cares de l'evasió fiscal, pobresa, frau i corrupció a la Comunitat Valenciana, dels autors Mar Vivó i Carlos Ramohí; l'Informe sobre la transparència local a la Comunitat Valenciana, del professor Hugo Aznar, les professores, Teresa Bruno, María Puchalt i Katia Esteve; l'Anuari 2020 de bon govern i de la qualitat de la regulació, coordinat pels professors Juli Ponce i Manuel Villoira; i, per últim, La ciutat de l'eufòria.
Una hipòtesi de la màfia, del periodista Rodrigo Terrassa, on recull quatre testimonis de persones denunciants de corrupció.

Hem participat també en obres col·lectives, Fonaments de la transparència, aspectes polítics i perspectiva internacional, publicat pel Centro de Estudios Políticos y Constitucionales, i la Integridad en la administración, contratación pública y lucha contra la corrupción, publicat per l'editorial Aranzadi.

El nostre pressupost ha pujat en el 2021, el pressupost efectivament executat ha sigut de 3.
029.
000 euros, el que vostés aprovaren inicialment va ser de 4.
424.
000 euros, per tant, n'hi ha un romanent d'1.
396.
000 euros, que gràcies que la llei de pressupostos aprovada per al 2022 ha incorporat a l'agència donant-li el mateix tractament comptable i el mateix tractament pressupostari que a la resta dels òrgans estatutaris, en este sentit, en el tractament comptable ens assimila als òrgans estatutaris, el que va fer possible que un romanent que havia acumulat de l'any 2018, 2019, 2020, al final del 2021 es pogués fer la transferència, una vegada que la mateixa conselleria d'hisenda va poder fer la liquidació, que era el document previ i necessari per a poder.
A finals del 2021 va suposar el reintegrament d'hisenda d'estos 3.
787.
000 euros.

Per tant, en este sentit, l'agència ja funciona com la resta d'entitats adscrites a les Corts, i la part no gastada, no executada, en cada exercici, doncs, tindrà este tractament i està reformulació.

Quant a la seu, que és una qüestió que també ha eixit en algunes de les meues compareixences, s'ha fet el concurs, un concurs públic, en què malauradament només s'ha presentat una oferta.
Les immobiliàries amb les que es va estar parlant i se'ls va estar invitant tenien algunes pegues i problemes, una d'ells consideraven baix el tipus d'eixida, que era la quantitat que vostés ja coneixen, la dels 10.
000 euros mensuals, i únicament, i estem a punt de tancar este procés, però, sent l'única oferta que s'ha presentat, anem a continuar estant en el mateix lloc.

Un dels impediments que alguna immobiliària ha plantejat és que, com posem en el plec de condicions la clàusula que tan prompte la Generalitat, o les Corts, faciliten una seu publica, automàticament el contracte se resoldrà.
Esta incertesa per a moltes de les nostres, bé, de les entitats i de les empreses consultades ho consideraven una clàusula no acceptable.

Pel que fa a la resta, veig que m'estic passant.
Presidenta, no conec el…

La senyora presidenta:

Estamos en un tiempo razonable.

El senyor director de l'Agència Valenciana Antifrau:

¿Ah, sí?
Vale.

Muchísimas gracias, porque estoy prácticamente acabando.

Las relaciones de la agencia en el ámbito internacional, ja les he comentat en anteriors ocasions, estem en la xarxa NEIWA, que és una xarxa de 22 països europeus format per autoritats que el seu nom indica, autoritats d'integritat i de protecció de les persones denunciants, i, després, amb l'EPAC ja hem estat participant, encara de forma telemàtica.
Pròximament, doncs, esperem poder-ho fer de forma presencial però també de forma telemàtica, en les assemblees d'estes organitzacions internacionals, i, entre elles, la més important perquè compren tots els països d'Europa, no sols la Unió Europea, que és l'EPAC, on el debat que presideix al que…, després, s'acaba convertint en normativa europea sent directives o reglaments.

En el capítol VII tenen les nostres recomanacions, el temps excedeix del que jo podria estar explicant-los, però, bé, insistir en l'apartat 1, en la qüestió referida a la necessitat que els processos de selecció i provisió dels empleats públics milloren, i, des de l'agència, la predisposició perquè tot açò puga ser possible.

L'increment de la contractació, en l'àmbit de la contractació d'emergència, hem detectat que en el període, i causat pel covid, hi ha hagut un abús dels procediments en la contractació d'emergència, plantegem que s'ha de tornar a la normalitat, que hi ha altres mecanismes que inclús, justificada la urgència, permet una agilitat i una rapidesa a l'hora de contractar i que té totes les garanties, però, sobretot, en el que hem insistit és en el que, independentment la forma en què es faça la contractació, el que no es poden és eliminar o reduir els controls, els controls interns en l'àmbit de la fiscalització, i que estos controls, si són previs, millor.
Però, en qualsevol cas, estan perquè precisament s'exercisquen.

La planificació de la contractació pública forma part d'una recomanació que s'uneix a altres que en el 2021 hem fet, especialment la del pla d'integritat per a les administracions públiques, és una guia que ha ajudat a molts municipis, administracions i entitats del sector públic a fer i a preparar el seu pla de mesures antifrau, que exigix l'Ordre ministerial 10/2030, de 29 de setembre, que va emetre el Ministeri d'Hisenda i Funció Pública, és l'ordre per la qual totes les administracions que vullguen accedir als fons europeus han de comptar amb un pla de mesures antifrau.

Nosaltres considerem que posats a fer un pla de mesures antifrau, no el fem només sobre els fons europeus, sinó fem-los sobre tots els fons, no només els diners que venen d'Europa, sinó també els que venen dels impostos dels nostres ciutadans.
Ampliem els plans de mesures antifrau, establim els mecanismes previs de prevenció, com són els codis ètics, amb els seus corresponents comités d'ètica, plantegem les bústies internes, fixem en la bústia externa quan no funcionen les internes, tant dirigint-la cap a l'agència com cap al servei nacional, el Servicio Nacional de Coordinación Antifraude del Ministeri d'Hisenda.
Són qüestions que en la nostra guia indiquem tots els mecanismes pels quals se pot anar construint.
Els assessoraments i les assistències a moltes administracions ha estat a càrrec de l'àrea de prevenció i se continua realitzant, conforme els he dit abans, amb la firma prèvia d'estos protocols en els que integrem tant grans administracions com xicotetes estructures.

Per la meua part, acabar dient que la corrupció, el mal funcionament de les nostres administracions públiques, remarcats per organismes tant nacionals… La Comissió Nacional dels Mercats i la Competència, ho he dit alguna vegada, valora, quantifica en 40.
000 milions d'euros la quantitat anual que Espanya perd per fallar els mecanismes de concurrència competitiva en l'àmbit de l'administració pública.
Ho diu la institució com és la Comissió Nacional dels Mercats i la Competència, interna, nostra, la qual, també com a organisme regulador, haurien d'estar atenent 40.
000 milions, és un gran impost que estem pagant simplement per no garantir els processos que els grans contractes, sobretot els importants contractes impliquen.

I una dada que té el seu interés també.
El Tribunal de Comptes Europeu en un estudi comparatiu de costos de les obres públiques feia una comparativa tremenda, valorava el cost de construcció en les mateixes condicions orogràfiques d'un metre quadrat d'autovia en Espanya en 160.
000 euros i en Alemanya 80.
000 euros, exactament la meitat.
I açò també hauria de fer-nos pensar i reflexionar.

I l'OCDE parla que entre el 3 i el 30 %, açò ho parla a nivell general, entre el 3 i el 30 % ve a perdre's en grans obres d'infraestructures i d'obres públiques per la falta de controls en l'execució de les obres.

Hem perfeccionat considerablement, sobretot a partir de la Llei 9/2017, de contractes del sector públic, hem perfeccionat molt que moltes administracions saben els problemes per poder contractar bé i per poder fer dels expedients de contractació, hem perfeccionat molt la preparació del contracte i el procés d'adjudicació.
Però continua havent ahí una franja molt obscura, que és l'execució de les obres i la liquidació d'estes obres.

Per la meua part ja, disculpen que m'haja passat, però són tants els temes.
Estic a la seua disposició i a les preguntes que vullguen fer.

La senyora presidenta:

No pasa nada.
Muchas gracias, señor Llinares.

A continuación, le damos la palabra a los grupos.

Y, en primer lugar, a Unidas Podemos.
El señor Martínez dispone de seis minutos para su intervención.

El senyor Martínez Ruiz:

Gràcies, senyora presidenta.

I gràcies, senyor Llinares, per la seua exposició.

En primer lloc, expressar-li el nostre agraïment per la tasca que porta a terme l'Agència Antifrau.
I també volíem demanar-li que els traslladara el nostre agraïment als treballadors i a les treballadores de l'Agència.

Ha parlat vosté de com s'han anat aprovant en els darrers anys successives lleis de autonòmiques o s'han anat creat noves agències u oficines antifrau, la qual cosa, des del nostre punt de vista, ve a confirmar que crear l'agència antifrau ací, a la Comunitat Valenciana, va ser una bona decisió, sobretot donat que s'estan creant, com vosté ha posat el cas d'Andalusia, s'estan creant en comunitats autònomes amb distints signe ideològic, per tant és una decisió amb caràcter institucional i esperem que, per tant, doncs, genere un cert consens sobre l'Agència.

Volia preguntar-li a aquest respecte sobre les relacions de col·laboració entre les diferents agències u oficines autonòmiques.
I si en l'elaboració d'aquestes lleis autonòmiques se'ls ha demanat a vostés algun tipus de col·laboració o d'aportació que pogueren fer.

Sobre el creixement en el nombre de denúncies, diguem-ne que és una xifra, és un creixement elevat, volia preguntar-li sobre els motius.
Entenc que la pandèmia pot haver afectat aquestos resultats.
Però la meua pregunta també era si vostés noten que hi ha un efecte de consolidació de l'Agència que es reflecteix també en el creixement del nombre de denúncies.

Ha mencionat també la Llei de transparència i de bon govern ací, en la Comunitat Valenciana, i jo volia demanar-li si ens podia fer un breu balanç sobre aquesta llei, donat que d'alguna manera també toca a l'agència.

I després, volia fer-li altres tres preguntes.

Una d'elles té a vore amb els recursos de l'agència, perquè vosté ha parlat del pressupost anual d'agència, però jo volia preguntar-li si en aquestos moments tenen, donat que és una institució bastant jove, si tenen els recursos humans suficients, si tenen el número de treballadors suficients com per a poder desenvolupar amb garanties la seua tasca o quines coses podrien millorar en aquest aspecte.

M'ha paregut bastant preocupant la qüestió de la protecció dels denunciants, que també ha comentat a l'inici de la seua intervenció i que no s'haja transposat la directiva europea i que això puga donar peu a un procés sancionador.
I volia preguntar-li a aquest respecte, diguem-ne, quines són les garanties que tenen les persones denunciants, si aquestes garanties són suficients o hi ha, diguem-ne, algun tipus de vulnerabilitat per part de les persones denunciants que puga afectar la seua predisposició a presentar o no una denúncia.

I, finalment, també volia preguntar-li pel cas Azud, que vosté sap que en les últimes setmanes ha donat bastant que parlar.
Diguem-ne, que és un cas més antic, però que també té la seua importància pel grau d'extensió que ha tingut, que ha sigut molt, molt elevat, que ha afectat a diverses institucions, a diversos partits polítics.

I a nosaltres ens preocupa sobretot una qüestió que vosté ha comentat de refiló al final de la seua intervenció, que és, no només posar el focus en aquells polítics o aquells funcionaris que poden haver-se corromput, sinó amb el paper corruptor que juguen determinats agents que estan fora de les institucions.

Vosté ha parlat també dels sobrecostos en els contractes d'obra pública, dient que són dos grans focus de corrupció, el sòl, la promoció immobiliària i la l'obra pública.
Aleshores, volia preguntar-li si tenim els mecanismes adequats, no només per perseguir els corruptes, sinó per perseguir els corruptors.

I ja finalment, per acabar, volia preguntar-li, donat que ja són cinc anys de l'agència, volia demanar-li un balanç global sobre si hem avançat, si consideren que s'ha reduït en aquestos anys la corrupció i el frau en la Comunitat Valenciana i si, diguem-ne, els que tenen la voluntat o la predisposició a escometre aquestos fets delictius doncs diguem-ne que ho tenen ara més complicat.

Moltes gràcies.

La senyora presidenta:

Muy bien.
Muchas gracias, señor Martínez.

A continuación, dispone de seis minutos el grupo Vox, y tiene la palabra la señora Massó.
Cuando usted quiera.

La senyora Massó Linares:

Gracias, presidenta.

Muchas gracias, señor Llinares, por su exposición.

Como bien dice en la presentación de su memoria, dice: «un año más la agencia presenta su memoria de actividad.
» Y nosotros añadimos: y un año más y más de lo mismo.

Año tras año son recomendaciones en los distintos expedientes que pueden acatarse o no acatarse sin ningún tipo de consecuencias más que aparecen en una memoria que, permítanme, creo que, excepto los miembros de esta comisión, y no creo que todos, no lee prácticamente nadie.

Mire, el Instituto Valenciano de Cultura, que ha comentado usted, bueno, pues incumple las recomendaciones respecto a irregularidades en la gestión de personal.
Y el Ayuntamiento de Cofrentes comete irregularidades, no acepta las recomendaciones.
¿Y qué?
Año tras año ustedes alertan del uso abusivo de expedientes de resarcimiento por enriquecimiento injusto.
¿Y qué?
Año tras año siguen aumentando.

¿Cuántos de los expedientes que han tramitado este año han terminado, me gustaría saber, ante la justicia?

¿Y qué pasa también con la contratación de emergencia?
Bueno, pues que se ha ido normalizando, según usted nos cuenta, ha seguido aumentando durante 2021 y, según ponen en su memoria, poniendo en tela de juicio los principios de buena administración pública al detraer recursos públicos de su destino natural, y que esa forma actuar pues puede llevar a prácticas corruptas.
Pues bien, la agencia lo advierte, lo podemos leer, es algo obvio, cualquiera puede entender que eso sucede y, aparte de eso, le vuelvo a decir: ¿qué?

Porque es que nos tenemos que quedar con lo mismo y con los expedientes de resarcimiento.
La agencia recomienda no bajar la guardia en el uso de las contrataciones de emergencia, pero ahí nos quedamos.

Y una pregunta interesante sería: ¿se puede hacer la estimación de lo que hemos dejado de perder por el fraude y corrupción?
Sí, ustedes la valoran en 23, algo más de veintitrés millones; que, por cierto, de esos 23 millones, 21 son de un solo expediente, que son del Ayuntamiento de Burriana, del PAI Sant Gregori.
Pues bien, de esos 23, nos dicen que se han recuperado 524.
905 euros.
Solo se han recuperado de un expediente que corresponde al Ayuntamiento de Valencia.

Bueno, pues… tener un presupuesto en el que los valencianos invertimos casi cuatro millones de euros para recuperar 500.
000 euros, pues no sabría qué decirle, porque, claro, sí, son 23, 23 recuperables, ¿pero cuántos se recuperan?
500.
000 euros.

Mire, comentaba usted en alguna ocasión, le he oído en algunas declaraciones, que si la Comunidad de Madrid hubiera tenido una agencia antifraude pues igual se hubiera podido evitar o haber sido más fácil detectar el fraude de la mascarilla.
Bueno, pues es que le recuerdo que el uso de las mascarillas compete al Ayuntamiento de Madrid y el Ayuntamiento de Madrid sí que tiene una oficina municipal contra el fraude y la corrupción.
Pero bueno, estamos viendo un poco lo que es la utilidad de la agencia, nos preguntamos.

Pero otro tema que nos preocupa también, y la verdad es que nos hace perder en parte la confianza en esto, lo siento, pero es que es así, lo hemos dicho ya en otras ocasiones, hemos manifestado nuestra preocupación y nuestra disconformidad con que la agencia mantenga en el Consejo de Participación a personajes como Baltasar Garzón, condenado por prevaricación, uno de los peores delitos que puede cometer un juez, y miren en la descripción que se hace de los miembros que pertenecen al Consejo de Participación, se dice: «representantes de organizaciones cívicas de carácter social que trabajen contra el fraude y la corrupción y que tienen entre sus fines la transparencia, la actividad pública, el buen gobierno y la defensa de los derechos de los ciudadanos».
Nosotros nos preguntamos cómo un juez que ordena escuchas ilegales puede defender los derechos de los ciudadanos.
Luego, claro, cómo pueden pretender que no nos hagamos ciertas preguntas cuando tienen en ese órgano asesor y consultor a esta persona.

Bueno, también revisando la memoria, pues nos parece, la verdad, una pérdida de tiempo y de dinero de los contribuyentes el tener que recoger en su memoria datos de escaso interés en lo que respecta a la corrupción, como por ejemplo la distribución de los puestos de trabajo por género.
Bien, pues parece que el 63 % de los trabajadores son mujeres, el 35 son hombres.
Por cierto, no he oído a los fanáticos del género pedir más paridad.
A nosotros nos parecen estupendos esos números, como si fueran otros.
Lo único que nos gustaría es que el cien por cien fueran los más aptos y los más preparados para ese puesto.
Nos da igual que la proporción fuera 90-10 en cualquiera de los dos sentidos, mientras fueran los más aptos.
A lo que nos referimos es al tener que hacer ese ejercicio de plasmar ese reparto en los puestos de trabajo, porque, a ver, no es mucho, pero conlleva un tiempo y un dinero de los valencianos.

Miren el tema en que sí incidimos es en la necesidad de trasponer esa directiva europea sobre la protección de los informantes.
De hecho ya lo comentamos en otra ocasión, fue nuestro grupo en el Congreso quien presentó una proposición de ley referente a ese tema.

Y luego hay algunas preguntas, no sé, que nos han dejado curiosidades, por así decirlo.
Mire, viendo la relación de puestos de trabajo de la agencia, pues nos preguntamos por qué en unos puestos, todos del mismo nivel, en unos puestos se elige el nivel C1 de valenciano y en otros no.
Qué criterio se sigue para eso.

Y luego también la curiosidad de que hay algunos puestos en los que el único requisito que se exige es estar en posesión del C1.
No sé, son curiosidades que, revisando la relación de puestos de trabajo, pues nos han llamado la atención.

Bueno, se me termina el tiempo.

Muchas gracias por su exposición.

La senyora presidenta:

Muy bien.

Muchas gracias, señora Massó.

A continuación, dispone de seis minutos el grupo Ciudadanos y tiene la palabra, si no me equivoco, el señor Woodward.

Cuando usted quiera.

El senyor Woodward Poch:

Sí, muchas gracias.

Muy bienvenido, señor Llinares, a esta comisión y gracias por su exposición, con la memoria que hemos podido leer estos días, como fruto de un trabajo durante el año 2021.

Usted ha hablado del número de denuncias, que ha aumentado un 58 %, casi un sesenta por cien, con respecto al año 2020, de 226 denuncias o alertas hemos pasado a 359 y la mayoría de ellas, el ochenta y tantos por cien, han sido vía la bústia.

Mi primera pregunta sería: ¿han tenido o han sufrido algún tipo de ciberataque en sus equipos informáticos, al tener este tipo de denuncias o venir vía la bústia, como usted decía?

Con este aumento de denuncias, ¿ha apostado el ciudadano directamente… o ha perdido el miedo a denunciar las prácticas o las malas prácticas que se estaban dando o que se dan en la administración?
No la ha perdido, por el número de denuncias, el corruptor, parece ser, ¿no?
, porque sigue habiendo problemas con el tema de influir en muchas decisiones y ahí vamos a los temas principales que usted ha simplificado en el capítulo VII, que es, en teoría…, se lo enumero aquí, que es la elusión de los principios rectores de los procesos de selección y provisión de los empleados públicos.
Las denuncias en este punto son un 45 %, cuatro de cada diez denuncias corresponden a temas de contratación.
Mi pregunta es: ¿por qué se siguen dando estas prácticas en la Comunidad Valenciana?
¿Tiene usted alguna idea, más allá de lo que ya indica en su memoria?
¿Cuál es el objetivo?
Hablamos de la necesidad de igualdad, mérito y capacidad -usted lo remarca aquí- para un buen funcionamiento.
¿Por qué se denuncian, cuando se está en la oposición, por los partidos políticos estas malas prácticas y, cuando se llega al poder, pues parece que se olvidan de que se tienen que llevar a cabo estos controles?

Habla también muy bien del incremento que ha habido de la contratación de emergencia.
Tenemos el problema de la covid, que ha habido en 2021, pero parece…, usted sí que es verdad que habla que ha habido un abuso.
Y sí que hay una recomendación en su memoria sobre los mecanismos o los controles que se deberían llevar a cabo para que, si se están dando este tipo de contratos o de contratación de emergencia, pues, fueran lo menos malas para la administración.
Hablamos de 441 millones de euros en contratos de este tipo que se han llevado a cabo.
¿Por qué se siguen, me pregunto yo, por qué sigue en vigor ese decreto con el tema de la covid, cuando parece que ya -usted habla de recomendaciones- se debería estar planificando ya mucho más el tema de las contrataciones?

Un tema importante es el cambio de paradigma de la gestión pública o habla de la integridad institucional, cómo debe ser más eficiente una administración para proteger el servicio público, cómo cumplir con los principios de buena administración, la exigencia.
Habla también de la problemática con el tema de la transcripción de la directiva europea, la 2019/1937.
Y ahí me gustaría preguntarle: ¿la conselleria de transparencia ha estado en contacto con usted sobre este problema que ha habido con la transcripción de la directiva europea?
No es un tema autonómico, pero sí para ver si se ha puesto en contacto con usted para ver esta problemática.
Usted ha hablado de un ordenamiento autonómico insuficiente, lo que tenemos ahora mismo, y sería necesaria esa transcripción lo más rápidamente posible a nivel nacional.

Y hablando con el tema de la corrupción y del fraude y de la buena gestión, a mí me gustaría que me dijera o me diera su opinión, de la agencia, en el tema de la fiscalización de la Sindicatura de Cuentas.
Entre los objetivos generales de la fiscalización contemplados en el artículo 9.
3 se habla de que uno de los objetivos de esta sindicatura es evaluar si la gestión de los recursos humanos, materiales y de los fondos presupuestarios se ha desarrollado de una forma económica eficiente, a través de una auditoría económica, de eficiencia y eficacia.
En las respuestas que siempre nos dan es que nunca se puede llevar a cabo este tipo de auditorías de eficiencia y eficacia porque la administración de la Generalitat no tiene desarrollado un sistema general que incorpore indicadores para cuantificar los objetivos y que permita comparar las previsiones que hace al principio de año o que no tienen los recursos suficientes.
Ahí me gustaría saber que, si no somos capaces de conseguir esta función de la Sindicatura de Cuentas, estaríamos, pues, bueno, no evitando esa prevención que usted habla, la lucha contra la corrupción y fraude o la integridad y la ética pública, que es necesaria.

Ya termino.
Me gustaría saber si usted cree que hay voluntad, por parte del Consell, de resolver este asunto.

Gracias.

La senyora presidenta:

Muy bien.

Muchas gracias, señor Woodward.

A continuación, le corresponde el turno al grupo Compromís.
Y tiene un tiempo máximo de seis minutos la señora Ferrer.

Cuando usted quiera, suya es la palabra.

La senyora Ferrer Matvieychuc:

Moltes gràcies, presidenta.

Moltes gràcies, senyor Llinares, per la seua compareixença i moltes gràcies a tot el personal que treballa en l'Agència Valenciana Antifrau, de lluita contra el frau, per la seua tasca, la seua feina i el seu compromís amb la transparència i l'interés general.

A mi m'agradaria plantejar-li algunes qüestions.
A la vista del capítol VII, on es fan unes conclusions i recomanacions en la memòria, una de les qüestions que planteja i que no és la primera vegada, sinó que també és recurrent, és el tema de la manca de planificació en la contractació pública, que deriva moltes vegades en fer un ús inapropiat de les figures de contractació pública i tirar per l'emergència o per altre tipus d'eines, que no són les més adequades o contractes menors, etcètera.

En relació amb això, m'agradaria preguntar-li si aquesta manca de planificació, per una banda, pot estar vinculada també al debilitament, a l'afebliment de l'administració pública, quant a recursos humans.
Venim d'un llarg recorregut de taxes de reposició absolutament inapropiades per a poder donar els serveis públics.
Hi ha una certa correcció, a través dels pressupostos generals de l'estat de 2022, que planteja taxes de reposició del 120 % o el 110 %, etcètera.
I m'agradaria preguntar-li com valora el fet que encara es continue fixant una taxa de reposició del funcionariat.
També, com ens afecta la pèrdua de capital humà per moltes persones que s'han jubilat o que estan a punt de jubilar-se i no han tingut temps de poder traslladar o no tindran temps de poder traslladar el seu coneixement i la cultura del treball a la gent que, amb sort, els puga substituir.

I també m'agradaria preguntar-li, en relació amb la cultura.
Quant a la integritat institucional, s'ha avançat en el requeriment i l'establiment de plans d'integritat institucional, de plans de prevenció, que crec que és la part fonamental de la tasca de l'agència, la prevenció de la corrupció i del frau.
Com veu l'evolució des que ha començat la seua feina, de l'agència, a nivell del nostre país?

Una altra qüestió, que també m'agradaria que si ens pot comentar un poc, arrel de l'última part de la seua intervenció, com considera que funcionen i en quina direcció s'haurien de millorar els mecanismes de control de les contractacions públiques, no sols d'obres, sinó també quan es tracta de contractes de gestió indirecta de serveis públics, que en molts casos tenen una durada molt llarga o que venen darrere i que els contractes, quan se signaren en el seu moment, no hi havia una legislació de transparència, d'integritat i bon govern, com existix ara i com hem de continuar millorant.

Des del seu punt de vista, en les administracions públiques i també en el sector públic instrumental, ¿existix una dotació suficient de personal per a realitzar els controls interns, tant previs com posteriors, i de quina manera es pot millorar, quant a l'agilització dels processos de contractació?

Eixes són algunes de les qüestions que m'agradaria plantejar-li.
I, a més a més, no sols felicitar-nos per la tasca de l'Agència Valenciana Antifrau, pel que fa a assenyalar i aflorar recursos públics que s'han de recuperar, sinó, sobretot, per la tasca que està desenvolupant en relació amb la prevenció del frau, amb la prevenció de la corrupció, i també per millorar la transparència i la integritat i el bon govern de les administracions públiques.

Moltes gràcies.

La senyora presidenta:

Muy bien.

Muchas gracias, señora Ferrer.

A continuación, por un tiempo máximo de seis minutos, tiene la palabra el grupo Popular y el señor Nando Pastor dispone de ese tiempo.

Cuando quiera.

El senyor Pastor Llorens:

Pues, muchas gracias, presidenta.

Señor Llinares, director de la Agencia Valenciana Antifraude, buenos días y bienvenido, como siempre.

Queríamos iniciar, desde el grupo Popular, un poco al hilo de su primera intervención.
Ha comentado usted, y la verdad es que está bastante bien, ha aportado este año en la memoria una tabla en la que aparecen cuantificados muchos de los importes de aquellos expedientes que cuentan la posibilidad de…, cuantificado económicamente lo que es recuperable o lo que se ha recuperado, ¿no?
, y eso es un avance sobre otras memorias.
Y yo recuerdo que hace tres años exactamente, en la memoria de 2019, usted nos comentó a todos, tanto por escrito como en la comparecencia posterior, que había un expediente concreto que tenía un fraude, presuntamente, diferentes operaciones fraudulentas que ascendían a 509.
000 euros, si no recuerdo mal, y que eran las que correspondían a los hermanos del presidente Puig, a la trama del presidente Puig y que, bueno, ahí estaban.
Y usted recuerdo perfectamente que dijo que, gracias a la agencia antifraude, usted ponía encima de la mesa toda la documentación para que la administración valenciana, es decir, para que la Generalitat Valenciana, diferentes consellerias, procediesen a eso que hoy usted presenta en tabla, en la memoria del 2021, a la recuperación de esos fondos de donde nunca deberían haber salido, es decir, que vuelvan de los bolsillos de los hermanos del presidente Puig a las arcas públicas valencianas.

Yo le quiero preguntar, tres años después, qué hay de todo aquello, si a usted le consta, señor director de la agencia antifraude, que las consellerias implicadas en aquella operación fraudulenta, que afectan directamente a los hermanos del presidente Puig, han procedido a la recuperación, a la reversión de esos fondos.
Si es así, yo creo que sería muy bueno que la comisión tuviese conocimiento de ello, porque, repito, es algo necesario, oportuno, conveniente, exigible y, por lo tanto, sería positivo saberlo.

Quiero saber, por tanto, si hay alguna novedad al respecto, qué se ha hecho por parte de las consellerias, incluso qué se ha hecho por parte de antifraude.

Usted ha hablado también de los 10.
000 euros famosos del contrato de alquiler, prémium llamábamos nosotros, solo nosotros, que paga la agencia antifraude.
Nosotros decíamos que era un contrato de alquiler que entendíamos una cuantía económica de 10.
000 euros al mes que era cara.
El tiempo nos ha dado la razón, porque ustedes mismos desde la propia agencia antifraude están buscando mecanismos para no pagar un alquiler tan caro.

Pero yo le quiero preguntar concretamente si el gobierno valenciano le ha posibilitado un espacio, un hueco físicamente a la agencia antifraude para que ese desembolso de 10.
000 euros mensuales no tenga que salir de las arcas de todos los valencianos, porque a mí, al grupo Popular, nos cuesta de verdad, señor Llinares, creer que toda una Generalitat Valenciana no tiene en la ciudad de Valencia un hueco para la agencia antifraude.
Nos cuesta creerlo y, por lo tanto, quiero saber exactamente si la Generalitat ha propiciado algo al respecto.

También se ha hablado aquí esta mañana de Falciani y del condenado Baltasar Garzón.
Y yo recuerdo también que hace unos años ocupó titulares importantes en la prensa incluso nacional el fichaje por parte de la agencia de tanto uno como el otro.
Y yo quería preguntarle también, tres años después de aquellos fichajes que fueron bastante -repito- sonados desde el punto de vista mediático, me gustaría saber exactamente, en ese consejo de participación que se dedica a asesorar, elaborar informes, realizar propuestas y evaluar el funcionamiento de la oficina, incluso dependiente del parlamento valenciano, es decir, de la agencia, me gustaría saber cuántas veces, en cuántas ocasiones han asistido Falciani y el condenado Baltasar Garzón a esas reuniones del consejo de participación por el que fueron fichados y qué han hecho exactamente durante estos tres años de funcionamiento del consejo de participación.

Creo que también sería bueno, además de aquellos titulares mediáticos que en su momento se produjeron, saber exactamente cuál es la labor que estos dos señores han realizado.

Y ha hablado usted también de los fondos europeos, del control, de los mecanismos.
Es más, usted pidió un incremento importante del presupuesto entre el 2020, el 2021, el 2022 precisamente para controlar, para fiscalizar, para todo el proceso de reparto de fondos europeos por parte de la Generalitat Valenciana por parte del Botànic.

Ha hablado también de los contratos de emergencia.
Yo le querría preguntar, que ha dicho usted una idea, ha aportado una idea, y era que los fondos europeos, si los mecanismos de control fuesen extensibles o deberían ser extensibles al uso y al manejo de otro tipo de fondos por parte de la Generalitat.
Yo le querría preguntar si cree usted que, si eso hubiese sido, el fraude de los hermanos del presidente Puig se hubiese producido o no.

Y quería también acabar con una última pregunta, y es sobre los contratos de emergencia.
Ha dicho usted textualmente que hubo abuso, que la contratación por emergencia fue absolutamente sin ningún tipo de controles y que eso no está bien.
Algo que nosotros desde el Grupo Popular compartimos.
Quiero preguntarle si usted en la agencia destaca especialmente, le llama la atención especialmente algún expediente concreto, porque a mí me viene uno la cabeza, oyéndole a usted hablar, comparecer esta mañana aquí, que es el de las compras de material sanitario por parte del gobierno valenciano a raíz…, contratos que superaban los 30 millones de euros, a raíz de que una secretaria autonómica, la señora Rebeca Torró, decía conocer al empresario que trajo el material sanitario en la época de urbanismo de su pueblo, de Onteniente, cuando realizó o construyó un centro comercial.
Es decir, un señor que no tenía nada que ver ni con el textil ni con nada.
Lo conocía de la época del urbanismo.
Y eso no lo dice ni el grupo Popular, ni lo dice Fernando Pastor; lo dice Rebeca Torró y buena prueba hay de ello en los telediarios de televisión española, luciendo y sacando pecho que gracias a la amistad que mantenía…

Claro, querría saber -y acabo ya- si se refería a ese contrato concreto, el que superó los 30 millones de euros de material sanitario, qué controles se establecieron allí, tanto en la pandemia como con posterioridad o si se refería a algún otro que le haya podido llamar la atención entre los que ha calificado de abuso y sin control alguno.

Muchísimas gracias, senyor Llinares.

Muchísimas gracias, presidenta.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señor Pastor.

Y, por último, el Grupo Parlamentario Socialista.
El señor Muñoz dispone de seis minutos para su intervención.

Cuando quiera.

El senyor Muñoz Lladró:

Gracias, presidenta.

Muy buenos días y gracias por el trabajo suyo y el de toda la agencia.

Yo quería compartir con usted una serie de reflexiones y preguntarle por algunas cuestiones que han salido en los medios de comunicación, pero que desconocemos el estado actual de la situación.

En primer lugar, la breve reflexión fundamentalmente es eso, compartir el trabajo que están realizando en situación muy complicada, porque hoy ha sido una prueba más de que hay un sector del arco parlamentario que no está muy de acuerdo con la labor que hace…, no esta agencia antifraude, sino en general todas aquellas instituciones que trabajan en la lucha contra la corrupción.

De hecho, haciendo un breve repaso por la prensa incluso recordábamos el intento de algún partido de desacreditar el trabajo de la agencia, hablando en cuestión ya no únicamente que decían que no intentaban descubrir la corrupción, sino que la encubrían.
Y también hay unas declaraciones suyas al respecto y creo que yo en eso comparto las declaraciones, en el sentido de que hay partidos que no pueden presumir de haber luchado contra la corrupción y que lo que intentan ahora es desacreditar a aquellas instituciones que precisamente luchan contra la corrupción.

Me parecía interesante una cuestión que usted planteaba y fíjese cómo luego hay partidos que cambian o que utilizan ese enfoque de manera negativa.
Usted…, recogen ahora en la memoria la recuperación del dinero o la cuantificación de aquellas cuestiones que pueden suponer costes para la ciudadanía derivado…, ya no diría corrupción, sino de un mal uso de las instituciones o de un inadecuado funcionamiento.

Pero fíjese qué pernicioso es en muchas ocasiones, porque a veces somos los propios partidos quienes les exigimos esta cuantificación, pero luego esta visión mercantilista de las instituciones que se tienen por algunos partidos políticos llevan a que haya cuestionamiento precisamente de la propia existencia de la agencia antifraude.
Es decir, se escucha: «Oiga, si ustedes como institución cuestan equis dinero y, en cambio, solo han recuperado otro equis».
Yo creo que la propia existencia de la agencia antifraude no tiene un carácter mercantilista.
Tiene un carácter puramente de respeto a las instituciones y de lucha por la democracia y, precisamente, por la transparencia y la regeneración democrática.
Por tanto, esas cuestiones, como reflexión, porque le estaba escuchando y me parece importante poner en valor precisamente todo aquello que luche contra la corrupción, porque siempre habrá partidos que no estarán de acuerdo con este trabajo.

Y le quería preguntar conectándolo con dos cuestiones.
Fíjese, una, cuando decía que la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia decía que nos costaba 40.
000 millones de euros, hay un expediente en concreto que tiene mucho que ver con esto, grandes empresas, contratación pública, que aparece en los medios de comunicación, y me gustaría preguntarle: aparece que ustedes, a través de su trabajo, consiguieron paralizar un contrato que estaba encima de la mesa del Ayuntamiento de Torrevieja.
Le pregunto porque…, un contrato de gestión del agua, 35 millones de euros.
Evidentemente, un contrato que, por lo que leo en prensa, y le quería preguntar precisamente a usted, evidentemente es el Ayuntamiento de Torrevieja, gobernado con mayoría absoluta por el Partido Popular, en este caso Eduardo Dolón, mano derecha del presidente del Partido Popular, me gustaría saber en qué punto está ese expediente, porque está paralizado, según dicen los medios de comunicación.

En segundo lugar, un expediente respecto a la compatibilidad del trabajo del presidente del Partido Popular en la provincia de Valencia, Vicente Mompó, que también ha aparecido en los medios de comunicación, y me gustaría saber exactamente el mayor representante del Partido Popular en la provincia de Valencia en qué momento se encuentra respecto al expediente abierto por ustedes.

Y me gustaría, por último, hacerle dos cuestiones, dos preguntas.
La primera es que… -creo que se ha comentado en esta comisión- se decía que a lo mejor si en la Comunidad de Madrid hubiera una agencia antifraude, que, por cierto, si no me equivoco, creo que el PP y Vox lo han paralizado porque estaba encima de la mesa y votaron en contra, pero si hubiera habido una agencia antifraude de la Comunidad de Madrid, ¿nos hubiéramos evitado la situación respecto a todo lo que tuvo que ver con la comisión del hermano de la presidenta Ayuso respecto a la compra de mascarillas?
Incluso las declaraciones de Casado, que yo creo que fueron muy claras, cuando decía aquello de que lo que no puede ser es contratar con tu hermano por 268.
000 euros cuando tenía 700 personas muriéndose cada día.
Si hubiera habido una agencia antifraude en Madrid, ¿usted cree que se hubiera al menos controlado de mejor manera esta contratación directa entre la presidenta madrileña con su hermano en una situación angustiosa por parte de la ciudadanía en momentos de gran inestabilidad?
(Veus) Yo he escuchado con atención y le pido el mismo respeto.

Y, por último, me gustaría preguntarle si usted cree que, en ocasiones, precisamente aquellos que intentan desacreditar la vigencia, la necesidad de la agencia antifraude utilizan precisamente esa agencia de una manera, digamos… voy a dejarlo en deshonesta, y me explico.

En ocasiones vemos muchas denuncias que se hacen a la agencia, que ustedes yo entiendo que cuando ven algún indicio de que pueda ser objeto de investigación abren expediente, pero que en ocasiones acaban archivadas.
Pero nos estamos encontrando en muchas situaciones, especialmente a nivel municipal, en la que partidos en la oposición, especialmente los que están actualmente, que es fundamentalmente el Partido Popular y otros, como puede ser Vox, presentan denuncias, se abre expediente lógicamente, aparece en prensa y aparece… desacreditado absolutamente el ayuntamiento, el alcalde o la persona que tiene en ese caso la representación pública, y luego se acaban archivando.

¿Usted cree que en ocasiones esto ocurre, no ocurre o puede ser una práctica que pudiéramos limitar de alguna manera para, continuando el fin final, que es que haya limpieza en las instituciones, evitemos también esa pena a veces de telediario que se produce de manera interesada por partidos que hacen oposición a través de este tipo de prácticas?

Gracias.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señor Muñoz.

Señor Llinares, dispone de quince minutos.
Creo que necesitaría quince horas para todo lo que le han planteado, pero, de momento, tenemos quince minutos para su segunda intervención.

Cuando usted quiera.

El senyor director de l'Agència Valenciana Antifrau:

Hay algunos asuntos que tal vez una sesión especial merecería y yo creo que no lo debemos descartar.
Hay temas que realmente son muy extensos y, además, se requeriría centrarnos mucho en ellos.

Yo, por el escaso tiempo que tengo, voy a intentar contestar, primero que nada, las cuestiones fáciles.

Había una sobre si la agencia tiene suficientes medios.
Miren, si ven la liquidación del presupuesto, no hemos agotado en ninguno de los ejercicios los medios que se nos ha dado.
Cuando hemos planificado el trabajo del ejercicio siguiente y hemos explicado lo que vamos a necesitar, por parte de las Cortes no ha habido ningún problema para poder adscribir los recursos necesarios.

Por lo tanto, yo esto lo digo en todas partes, si la agencia puede… mantener de una forma pública y congruente, es que cuando han necesitado recursos los ha pedido y se le ha dado.
Por lo tanto, creo que es un elemento muy importante de aquellos que se creen la necesidad de la lucha contra la corrupción.

Sobre la utilidad de la agencia, y aquí respondería… Mire, señora Massó, su compañera de partido, Macarena Olona, me llama en ocasiones diciéndome: «Joan, ¿hay algún problema porque el ejemplo de la Agencia Valenciana Antifraude lo ponga en el Congreso de los Diputados?
» Digo: no, no tengo ningún problema.
O sea que conozco a Macarena Olona y, en este sentido, coincidimos en que es necesaria una estrategia nacional de lucha contra la corrupción.
Y si ella considera que el modelo de la agencia valenciana se puede transponer a nivel de estado, yo creo que todos salimos favorecidos.

Y, en este sentido, con Andalucía hemos tenido una magnífica relación.
Desde la propia Junta de Andalucía ha habido afirmaciones diciendo que la ley valenciana ha sido un espejo para ellos.
Y yo lo que digo es que la han mejorado.
O sea, han introducido elementos que a mí ya me gustaría que estuvieran en la ley valenciana.
Han cogido nuestro reglamento, y aspectos de nuestro reglamento que me gustaría que estuvieran en la ley ellos lo han puesto la ley, y han creado la oficina y han elegido un director de la oficina y ya han puesto en marcha.

Y en la relación de la puesta en marcha, existe un vínculo muy, muy estrecho, donde la oficina andaluza y la agencia valenciana, con parlamentos con composiciones completamente diferentes, tenemos una relación absolutamente normal, como debe de ser, de todos los órganos de prevención y lucha contra la corrupción.

Cuando nos reunimos con otros colegas es que yo no pregunto en su país quién está gobernando, lo que vemos es que hay un problema que lo sufre toda la sociedad, y es que los recursos públicos se desvían o no se utilizan en lo que deberían de utilizarse, cuando los recursos son escasos, cuando las necesidades sociales son tan impresionantes.
Y esto es lo que se trata.

O sea, yo creo que la corrupción no tiene ideologías; de hecho, no estamos curados, es que personas malas en el sentido, de las que hemos conocido con sentencias firmes, se nos pueden colar en cualquiera ámbito, en cualquier partido, en cualquier institución, porque es que no sabemos cómo funciona la mente humana a la hora de la codicia y a la hora de aprovecharse de lo que no es de uno.

En ese sentido, en nuestra utilidad, pues, mire, saben cosas que sin la agencia no las sabrían.
¿Y esto sirve para algo?
Yo creo que sí, yo creo que sirve para mejorar el buen funcionamiento de las administraciones.
De los 74 expedientes finalizados, setenta están haciendo caso a la agencia, están modificando y están… Yo he tenido comentarios con cargos importantes dentro de estas administraciones donde agradecen el trabajo que ha hecho la agencia, que sin la intervención nuestra pues ese expediente hubiera continuado haciéndose igual de marrullero o que no habían detectado que esto no funcionaba.

Creo que hay un intangible que no es evaluable en términos de cifras económicas, que se está traduciendo en que, al menos la percepción de quienes lo estudian, estamos mejor.
El Instituto de Calidad Gubernamental, de la Universidad GÃ¶teborg, que trabaja para la Unión Europea, y que cada cuatro años hace una ronda en el caso concreto de este instituto con las doscientas cuatro regiones europeas, pues, bueno, en el 2017 nos situaba, de las diecisiete autonomías españolas, nos situaba en el número catorce, y en el 2021 nos sitúa en el puesto sexto; de las comunidades autónomas con más habitantes, la primera.
Esto ¿es la agencia?
No.
Yo creo que es que todos estamos percibiendo la verdadera dimensión de dónde nos conduce el mal funcionamiento de las administraciones.

Y, en este sentido, voy también a contestar más preguntas de las que me han hecho porque entre los errores que creo que se pueden haber cometido en la época de pandemia, y, sobre todo, en los contratos de emergencia y que afectan a cantidades muy importantes, creo que ha sido prescindir de la fiscalización interna.
Yo no estoy diciendo que hubieran podido evitar sobrecostes, sobreprecios, pero, al menos, sí que hubieran racionalizado o le hubieran dado una carta de regularidad en el funcionamiento.
Yo no voy a entrar porque es un expediente que lo terminamos prácticamente, lo estamos en una fase de finalización, si ustedes quieren no tengo ningún inconveniente de que cuando esté perfectamente notificado explicarlo, dónde hemos fallado, dónde hemos pagado un 30 % donde podíamos haber pagado menos, porque creo que de esta manera nos vamos, y respondo a otra pregunta que es la autoevaluación.

Antes les comentaba que en el proceso de contratación hemos perfeccionado mucho la preparación y la adjudicación, pero que la ejecución… aquí hay una franja muy gris.
Y dentro de la ejecución integro la evaluación de los resultados, si lo que hemos contratado realmente ha servido para lo que queríamos resolver o no ha servido.
Y, en este sentido, la Ley de transparencia, que me han preguntado por ella, introduce un capítulo muy importante, que es el de buen gobierno, donde se incorpora la autoevaluación.
Todo esto lo que no tiene que quedar es en letra legal, y lo que se tiene que poner es en práctica, o sea, ¿qué mecanismos tenemos?
Tenemos instituciones en la Comunidad Valenciana, el Instituto Valenciano de Investigaciones Económicas, la propia Sindicatura de Cuentas, si se le da los recursos necesarios para que lo pueda hacer; pero, esa evaluación tranquila de eficiencia, eficacia, objetivos, que se sitúan en el procedimiento de contratación y los que luego terminan recogiéndose pues es muy importante que la ley los desarrolle.
Me imagino que a la ley de transparencia vendrá un reglamento y se tendrá que dotar de estos medios y de estos mecanismos.

En cuanto a expedientes por los que me han preguntado, hay expedientes que están en los tribunales con una situación delicada.
La agencia es solicitada por parte de los tribunales para que o bien la documentación que ha aportado, o bien no habiendo intervenido pero solicitado por los jueces de instrucción, se solicita la intervención de los expertos de la agencia para realizar informes o para realizar peritaciones.

Por lo tanto, señor Pastor, lo que me ha planteado del señor Francis Puig, pues no le voy a poder explicar.
No tengo inconveniente de que cuando esto esté en unas condiciones de poderse explicar, pues, hacerlo sin ningún problema.
Para nosotros es fundamental el que cuando las cosas ya no tienen un reparo de carácter jurídico o judicial poder responder.

Se ha preguntado, por lo tanto, y ahí es donde yo también situó, el caso Azud.
Es que no podemos hablar del caso Azud.
Dejemos que la instructora pues haga su trabajo, y la agencia no puede, no puede interferir, ni puede dar opiniones, ni plantear.
Sí que podemos ir a sentencias firmes.

Desde el ámbito de la prevención, nosotros utilizamos las sentencias firmes para, en la relación que tenemos con responsables del sector público, con las administraciones, preguntarles si leyéndose esa sentencia les podría estar ocurriendo lo mismo que ocurrió en este caso concreto, y nos sorprende cuando gestores públicos nos dicen: «Pues no tengo medios y esto podría reproducirse sin ningún problema», con lo cual, alucinamos, porque no están sirviendo para nada las experiencias del pasado.
Y lo vinculo también a otra pregunta, y es que hay que poner los medios, hay que poner los medios y, en este sentido, en el sentido mercantilista, es que si tienes un buen controller, si tienes un buen fiscalizador, si tienes una buena unidad de gestión económica o de contratación, es que te estás ahorrando muchísimo dinero.

Y en esa línea hemos tenido un grave problema, porque durante muchos años las jubilaciones se han ido produciendo sin que la tasa de reposición lo permitiera, y en grandes administraciones públicas nos encontramos que el departamento de contratación es un tapón.
Cuando planteamos por qué están practicando de una manera abusiva el reconocimiento extrajudicial de créditos, o lo que llamamos la institución del enriquecimiento injusto, pues nos encontramos que el principal argumento es ese tapón que se produce por la falta de medios que estén a la altura de las necesidades de contratación de las administraciones.
Y esto hay que evaluarlo y hay que ponerse, pero, evidentemente, nosotros no podemos hacer más.

Hay expedientes que en ese cuadro que está en la agencia están en blanco, son tres expedientes que están en la fiscalía, y son tres expedientes que significan un importe importante, y son expedientes que ha llevado la agencia durante el 2021, como los otros veinte que ha llevado durante los ejercicios anteriores, y son casos que algunos de ellos se dilucidarán y se sentenciarán sin que la agencia prácticamente haya aparecido para nada; en otros sí, pero, sencillamente, cuando hemos detectado que hay irregularidades, que hay anomalías, y que esto tras traspasaba el umbral de lo penal, hemos hecho lo que nuestra ley ordena: interrumpir y llevarlo o bien al juzgado de instrucción, o bien a la Fiscalía, preferentemente al ministerio fiscal.

Y, en ese sentido, la colaboración de la de la agencia con el ministerio fiscal, y, en particular, cuando se trata de procesos que están en instrucción ya solo son los jueces de instrucción a quienes obedece a la agencia, pues, y sin pretender…, recogiendo el sentir de estas relaciones, pues, creo que la agencia está sirviendo para bastante en cuanto a este apoyo.

Pero, yo no quisiera ir a lo penal porque nos encontramos que lo penal es una pequeñísima parte de lo que es el mal funcionamiento de nuestras administraciones, de las irregularidades, o de las ausencias de procedimientos, lo que tenemos es que irse a las raíces.
Y creo que, en este sentido, pues reivindico el trabajo de nuestros profesionales tanto en el ámbito de la prevención, introduciendo una cultura y un cambio de paradigmas, como en lo que es el trabajo concienzudo muy complejo de manejo de decenas de miles de documentos que realiza el personal de la dirección de análisis e investigación.

Y como también se me ha preguntado sobre el problema de las personas denunciantes, la necesidad de la ley estatal es urgentísima.
Nos hemos encontrado con una sentencia que les traslado para que vean los problemas que tenemos en el que un denunciante que colaboraba con la fiscalía, y que estaba protegido por la agencia, y además estaba protegido e inducido porque la propia fiscalía considera que el estatuto de protección que la agencia tiene no es posible alcanzarlo con lo que es la Ley de protección de peritos y testigos, bueno, pues, el ayuntamiento correspondiente presentó recurso contra ese otorgamiento del estatuto, y tenemos una sentencia que lo que viene a decir es que si el funcionario hubiera denunciado en la agencia le correspondería que se le aplicase el estatuto, pero como no denunció en la agencia pues que no le corresponde el estatuto.
Y hay una sentencia anulatoria de la protección de este denunciante.

Entonces, claro, en la ley estatal que armonice la Ley de enjuiciamiento civil con la ley nacional de prevención y lucha contra la corrupción, que es imprescindible, tiene que poner de alguna manera orden en lo que son normas internacionales que, desde mi punto de vista, son de obligado cumplimiento porque me creo la Constitución y me creo el artículo 96 de la Constitución que dice que los convenios internacionales forman parte de nuestro ordenamiento jurídico, pero en estos, bueno, pues en los contenciosos que estamos teniendo tenemos resultados de este tipo.
También tenemos resultados en otro sentido, pero le sitúo porque no está resuelto el estatuto de las personas denunciantes, ni tal como lo tenemos en nuestra ley, ni tal como lo tiene Andalucía en su ley, que además lo desarrolla de forma mucho más extensiva.
Necesitamos la ley estatal.

Y, en ese sentido, ustedes pertenecen a partidos que tienen una representación estatal, y es donde sí que les solicitamos y les remitimos la documentación con lo que habíamos propuesto al Ministerio de Justicia para que mejorara la ley de transposición, precisamente para poder permitir que esto no ocurra, que no haya esta desarmonización entre leyes autonómicas y la ausencia de una ley estatal.

En referencia rápida a la cuestión del señor Garzón y del señor Falciani.
Es la fundación que lleva su nombre.
El señor Garzón vino hace tres años a lo que fue la presentación del Consejo de Participación y no ha vuelto.
Por otra parte, fue una convocatoria abierta a todas las asociaciones, tanto de la Comunidad Valenciana como aquellas que pudieran tener actividad en la Comunidad Valenciana pero sedes fuera, desde Transparencia Internacional a la World Compliance Association, están dentro.
En defensa, no; no porque yo no tengo por qué defender.
Al señor Garzón, el Tribunal Supremo le certificó que su sentencia ha sido cumplida, o sea, que ya es un ciudadano normal y corriente.
Saben que, además, sobre aquella sentencia también hubo un pronunciamiento del Comité de Naciones Unidas de Derechos Humanos, pero no es tarea mía ni me corresponde.

Respecto al señor Falciani.
Es que el señor Falciani le significó a la hacienda pública española un ingreso de 600 millones de euros; con su famosa lista, ha sido juzgado dos veces por la Audiencia Nacional y ha sido archivado su caso de manera definitiva.
Es decir, a efectos de sentencia, esta persona no sé si en su país de origen tendrá algo pendiente, pero lo que es en España puede perfectamente circular y tener una relación absolutamente normal con las instituciones.
¿Cuál es la relación que tiene con la agencia?
Pues miren, y éste también es un tema que requiere más explicación.

En lo que son las nuevas tecnologías el sistema de blockchain sería un magnífico sistema para que en la contratación pública solo se pagara aquello que se realiza y se supiera todo el rastro de lo que se ejecuta y de lo que se paga.
A través del blockchain garantizaríamos que esos 40.
000 millones, 60.
000, que habla el Fondo Monetario Internacional, el Tribunal de Cuentas Europeo, que pagamos el doble por metro cuadrado de una autovía, que todo esto desde mi punto de vista…

Y tenemos un proyecto, que se llama Aletheia, de estudio puramente, donde si un día pudiéramos desarrollar este sistema propondríamos a las administraciones públicas para que incorporen, mediante las modificaciones legales correspondientes, la inclusión de este sistema dentro de todo lo que son los pagos públicos, que vale, no solo para la contratación, sino para las subvenciones y para cualquier tipo de salida de recursos públicos.

Me imagino, como han sido tantísimas las preguntas, respecto al tema del alquiler, pues mire, ha habido inmobiliarias que nos han dicho que es que el precio es poco y por eso no han presentado oferta.
Es cierto que no deberíamos de estar pagando nada, o sea, somos una institución pública y, o bien mediante la acción del Parlamento o bien la Generalitat, que tiene la obligación de dotar a las instituciones públicas, deberíamos, la agencia debería tener una sede.
Esta sede es suficiente, pero a la vez es pequeña, pero nos vamos a tener que quedar ahí, o sea, cumple los requisitos mínimos, hubiéramos querido mejorarla.
Pero, bueno, y en la oferta definitiva pues hay una pequeña baja.
Me hubiera gustado que fuera mayor, pero presentando la única oferta, pues ya me dirán qué es lo que podemos sacar en cuanto a reducciones -no sé cómo voy de tiempo porque…

La senyora presidenta:

Pues va bien, con tendencia a empeorar.
Yo lo dejo a su criterio, no le quiero cortar.

El senyor director de l'Agència Valenciana Antifrau:

Bueno, señora Massó, determinar la cuestión de género en la memoria lo hace el ordenador, eh, no hay ningún trabajo que signifique, es el ordenador, en el momento que ingresa un funcionario o una funcionaria a la agencia todo queda registrado y el ordenador a final de año saca unas estadísticas, que afortunadamente tenemos y contamos con esas.

Únicamente ya añadir que por parte nuestra el que cada territorio tenga su agencia antifraude yo creo que va a suponer una mejora considerable en la relación con las instituciones públicas, como yo creo que está siendo la nuestra.

Paradójicamente, con dos territorios con los que hemos tenido una magnífica relación, uno que es Castilla-León, que espero que podamos continuar teniendo, y el otro que ha sido Andalucía, responden a otros parámetros políticos, no ideológicos.
Creo que la agencia y la lucha contra la corrupción debería estar por encima de esas diferencias.
Que la corrupción no se puede estar tirando a la cabeza al otro, y tú más, porque yo creo que la ciudadanía se queda alucinada cuando ve que no hay una firmeza, que no hay un pacto, que no hay un compromiso de todos en la lucha contra la corrupción, porque perdemos todos en reputación, que eso no es cuantificable, pero, vuelvo a repetir, a mí un importantísimo empresario de la Comunidad Valenciana, al principio de poner en marcha la agencia, me decía que la dificultad de las empresas que habían tenido los años anteriores para encontrar financiación para sus proyectos por la mala reputación que teníamos.
Es que esto vale mucho dinero, eh, la reputación vale mucho dinero.
¿Cuánto?
Imposible saberlo, pero vale.
Y la prueba está en que mejorando ese funcionamiento todos mejoraremos.

¿Que pudiéramos detectar si en Madrid hubiera habido una agencia?
Pues es posible que no, es posible.
Nosotros detectamos muchas cosas a posteriori, pero hacemos mucho trabajo de prevención para que no se puedan producir estas cosas.
Lo que sí que les aseguro es que cuando nos llega algo del juzgado en forma de miles o decenas de miles de folios, la ordenación que se hace de toda esa documentación, el informe de nuestros expertos, la explicación que se hace a los jueces o se hace a los fiscales de todos estos documentos, desde una visión profesional como es el personal de la agencia, les puedo asegurar que esto no lo han tenido nunca, y de alguna manera lo reivindicó en el sentido de que la agencia está al servicio de la justicia y del cumplimiento de nuestro ordenamiento jurídico en todos sus aspectos.

Y ya no quiero cansarles, a no ser que ustedes me insistan en el turno de repreguntas que tienen.

La senyora presidenta:

Muy bien.
Muchas gracias, señor Llinares.
Como luego tiene un tiempo de cierre…

El senyor director de l'Agència Valenciana Antifrau:

En cualquier caso, saben que, bueno, la disposición de la agencia a aclarar cualquier tema aquí y fuera de aquí, o sea, mediante los cauces que existen legales y que tenemos.

Gracias.

La senyora presidenta:

Muy bien.
Muchas gracias, señor Llinares.

¿Algún grupo va a hacer uso de la réplica?
Tres grupos.

En primer lugar le corresponde al grupo Vox por un tiempo máximo de tres minutos.
La señora Massó tiene la palabra.
Cuando quiera.

La senyora Massó Linares:

Gracias, presidenta.

Mire, me ha mencionado a nuestra candidata en Andalucía, Macarena Olona.
Nosotros ya le dijimos en nuestras primeras intervenciones que coincidíamos en la filosofía de la agencia, y Macarena Olona también, usted mismo lo ha dicho: «Macarena piensa que era necesaria una estrategia nacional».
Eso es lo que piensa Macarena Olona y eso es lo que piensa Vox, no 17 agencias Antifraude, con 17 leyes distintas que se convierten al final en lo que se convierten.
Mire, el director de la agencia antifraude en Cataluña cobra el doble que el presidente del Gobierno.
A ver, esas cosas, pues los ciudadanos no terminan de entenderlo.

Claro que Macarena Olona piensa que la filosofía de combatir el fraude y la corrupción es buena, pero no Macarena Olona, todo Vox pensamos eso.
Lo que no tenemos tan claro es que sean necesarias 17 leyes distintas.
Porque luego además es que pasa lo que pasa, es que cuando se votó por primera vez la agencia antifraude en Andalucía, el Partido Socialista se abstuvo, y aquí nos están vendiendo la agencia antifraude como creación suya, creación del Botánico.
Y mientras que la agencia lo que pretende, además pidiendo la transposición de esa directiva, es que se proteja al denunciante, parece que otros grupos lo que quieren es limitar esas denuncias; no terminó de entenderlo.

En cuanto a lo de la sede, sí, lamentamos que se tenga que pagar ese alquiler, pero yo me atrevo a decirle que va a ser complicado, va a ser complicado que el Consell le dote de una nueva sede, porque estamos pagando 10.
000 euros mensuales.
¿A quién se lo estamos pagando?
A una persona de cuyo voto depende el gobierno del Partido Socialista en el Congreso de Diputados.
Por tanto, mucho me temo que va a ser complicado que encuentren un sitio mejor para que esté la agencia antifraude.

Y luego, pues nada, vuelvo a preguntarle.
Usted nos ha dicho que el señor Garzón es un ciudadano normal, yo me atrevería a decir que puede ser normal, pero no ejemplar, y que la imagen de la Agencia hay que mantenerla.
Por tanto, reitero mi pregunta: ¿van a seguir manteniendo al señor Garzón en el Consejo de Participación?

Y luego nos ha hablado de tres expedientes, que sí es verdad que están en blanco en la memoria, que están en Fiscalía.
Se nos puede informar al menos del importe que suponen en corrupción o en fraude esos tres expedientes aunque no nos diga más.

Y bueno, por ahora ya, pues termino.
Solo reiterarle, bueno, gracias por el trabajo que hacen.
Que nosotros pensemos que hay otra forma de hacerlo no significa que no reconozcamos el trabajo que hace la Agencia.
Pero ya le digo, esto va por barrios: en Andalucía el PSOE se opone y aquí la crean ellos, entonces, bueno, pues por eso digo que una estrategia nacional, que es lo que dice Macarena Olona, es lo que debemos tener y no 17 leyes distintas.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Muy bien.
Muchas gracias, señora Massó.

A continuación, al señor Woodward por el grupo Ciudadanos, dispone de tres minutos para su intervención.
Cuando quiera.

El senyor Woodward Poch:

Sí, yo solo dos cuestiones.

Una.
Primero, me ha sorprendido unas declaraciones de mi compañero Muñoz, lo siento que le interpele, pero no es para mal, no es para mal.
No es para mal, porque ha hablado de los partidos de la oposición y solo ha nombrado a Vox y al Partido Popular, y yo no sé si es que en esta remodelación del gobierno incluye a Ciudadanos que vamos a ir con ustedes.
Nada, bromas aparte, bromas aparte, bromas aparte.
(Rient)

Me gustaría, es que se ha dejado en el tintero la pregunta que le he hecho en relación con la Sindicatura de Cuentas.
Y usted ha vuelto en su contestación a volver a sacar a colación la problemática de los recursos públicos cuando son escasos y cómo tenemos que gestionar.
Y volvemos al tema de la eficacia, la eficiencia y la gestión adecuada.

Le vuelvo a preguntar: qué le parece que uno de los objetivos principales de la Sindicatura de Cuentas es la de evaluar la gestión de los recursos humanos, materiales y de los fondos presupuestarios que se vayan desarrollando de forma económica y eficiente y que no puede llevar a cabo esta gestión porque, primero, no tiene la administración de la Generalitat desarrollado ese sistema que incorpore indicadores y luego el siguiente es que no tienen los recursos suficientes para poderlo llevar a cabo.
No estaríamos ahí, bueno, privando a los ciudadanos de saber realmente en este momento el trabajo o el funcionamiento de las políticas del Consell, cuando hablamos de unos presupuestos de 30.
000 millones de euros y una deuda que ya está en 55.
000 millones de euros.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Muy bien.
Muchas gracias, señor Woodward.

A continuación, el señor Pastor dispone de tres minutos para su intervención por parte del grupo Popular.

El senyor Pastor Llorens:

Gracias de nuevo, presidenta.

A ver, yo quería intervenir un poco a modo de aclaración.

A ver, señor Llinares, yo entiendo que los expedientes judicializados siguen su curso y demás, pero fíjese que cuando ya estaba el expediente judicializado, me refiero al de los hermanos del presidente Puig, fue usted mismo el que en sede parlamentaria, cuando ya estaba judicializado, nos habló de la cifra exacta, de la cantidad exacta que ustedes habían detectado y que ascendía a 509.
000 euros.
Y recuerdo perfectamente también en su comparecencia que nos dijo que, gracias a esa gestión de la Agencia, las consellerias implicadas en la estafa de los hermanos del presidente, en el fraude de los hermanos del presidente, gracias a la agencia antifraude podían esas consellerias iniciar el proceso de reversión de los fondos fraudulentamente obtenidos por los hermanos del presidente.

Y simplemente mi pregunta ha sido muy concreta, no le he pedido nada especial ni nada que no podamos o debamos saber en sede parlamentaria.
Le he preguntado: ¿le consta -fíjese si es fácil la pregunta-, le consta que esas consellerias hayan iniciado el procedimiento de recuperación de lo fraudulentamente obtenido por los hermanos del presidente?
Fíjese si es fácil.
No le he preguntado que nos metamos en, no, no.
Solamente si le consta, si las consellerias afectadas, a las que fraudulentamente se les defraudó, valga la redundancia, han iniciado el expediente de reversión de esos fondos.

Le quiero decir también que es una pena que el Gobierno valenciano no le facilite, usted no tiene ninguna culpa y créame que se lo digo con toda la sinceridad del mundo, usted no tiene ninguna culpa que el Gobierno valenciano no le facilite una sede para que a todos los valencianos, no a usted, a todos los valencianos no les cueste mensualmente 10.
000 euros el alquiler de la sede física de la agencia antifraude.
Es una pena que el gobierno valenciano, repito, nosotros, al grupo Popular, nos cuesta muchísimo creer que toda una Generalitat Valenciana en la ciudad de Valencia no dispone de una sede, de unos metros, de un espacio para que ustedes puedan prestar de la manera más digna posible, y no es una reprimenda, ni mucho menos, ni una queja hacia ustedes, es una queja hacia la Generalitat Valenciana, hacia el Botànic.
Es que no es su obligación ir por ahí buscando locales ni agencias inmobiliarias, usted no está para eso.
Nosotros, el gobierno valenciano, sí que está para posibilitarle a usted trabajar de la manera más cómoda posible.
Usted, cuando llegan los presupuestos, ¿a que no va por ahí a pedir fondos?
Va a la Generalitat valenciana, va al Botànic.
Pues esto es exactamente igual.

Y después quería decirle que ha comentado usted que en el tema de la contratación por emergencia hay un expediente prácticamente para cerrarlo y sobre el que, bueno, que ha llamado la atención, pues eso, ¿no?
, y que cumple lo del abuso y lo de que no ha habido controles y fiscalización en la gestión de ese expediente, ¿no?
Yo le quiero decir que, bueno, usted comenta que no procede ahora, porque todavía no está finalizado, pero sí que le anticipo yo hoy aquí, en sede parlamentaria, con toda la cortesía parlamentaria y con toda la educación posible, que este grupo parlamentario, antes de finalizar la mañana, solicitará su comparecencia de manera extraordinaria para que hablemos de este tema como único punto del orden del día de esa comparecencia, porque creo que es bueno, que es interesante, que es razonable, coherente y positivo que esta comisión y que las Cortes Valencianas tengan conocimiento de ese expediente que afecta de lleno al gobierno del Botànic, en lo que ha sido la contratación por emergencia; repito, con toda la cortesía y sinceridad del mundo.

Muchísimas gracias.

La senyora presidenta:

Muy bien.

Muchas gracias, señor Pastor.

Pues, señor Llinares tiene usted la intervención de cierre de su punto y también de la comisión, con un tiempo máximo de tres minutos, pero la presidencia seguirá siendo generosa.
Por si necesita más, que luego nadie diga que no ha podido contestar a lo que ustedes le han preguntado.

Gracias.

El senyor director de l'Agència Valenciana Antifrau:

Muchísimas gracias.

Empezando por una cuestión que no he respondido antes, del representante del grupo de Ciudadanos, sobre la evaluación de las políticas públicas que, en definitiva, es de lo que se trata.
Pues, es que, si no tenemos recursos, hay que sacarlos, sencillamente esto.
Y si en nuestras leyes se introduce que a un determinado organismo, que a una determinada entidad le corresponde realizar estas evaluaciones, pues, tenemos que poner los medios que sean necesarios, porque las evaluaciones de las políticas públicas y en particular de la contratación, pero también del destino de las subvenciones, del uso de nuestros…, del funcionamiento de nuestros servicios públicos, a la hora de decir que este servicio público funciona mejor con una gestión directa o puede funcionar mejor con una gestión indirecta, pues, tenemos que establecer dentro de lo que es… Y ahí es donde vuelvo a comentar que la Ley de transparencia y buen gobierno introduce precisamente la necesidad de poner en marcha estos mecanismos.

Y yo no voy a entrar en si le corresponde a la sindicatura.
Si el síndic major ha planteado que no tiene recursos es que no tiene recursos, habrá que ver de qué manera se le dota.
Pero que es necesario realizar estas políticas, esta evaluación de políticas públicas, esto es imprescindible.
Es que lo que no podemos es estar a expensas de que un departamento universitario, pues, hace una evaluación donde nos saca los colores a todos, ¿no?
O sea, deben de ser las propias administraciones quienes lleven a cabo estas cuestiones.
Y, de esta manera, pues, por parte de la agencia y la mía, en particular, todo el apoyo a que se desarrolle esa parte de la Ley de transparencia y buen gobierno para que sepamos, realmente, lo que cuestan las obras públicas al final, que no tenga que ser un trabajo de investigación de un doctorando o de un funcionario en excedencia, si realmente se ha conseguido aquello que se perseguía, etcétera, etcétera, que es para lo que sirven estas evaluaciones.

En cuanto a lo de si se ha revertido, contestando al señor Pastor.
Mire, no nos consta que se haya revertido.
Pero, atendiendo a que ante un procedimiento judicial no podemos realizar ninguna actuación, lo que podría ser una derivada de decir: oye, ¿nos pueden decir o nos pueden certificar si se ha recuperado o no se ha recuperado?
; esa actuación en el ámbito de la gestión de la agencia no se puede realizar porque tenemos que interrumpir completamente nuestras actuaciones gestoras de investigación e incluso de petición de… Pero, en el ámbito político, nada impide que se pueda que se pueda formular que se dé esta información, nada lo impide.
El que de la agencia salga un escrito de un asunto que está sub iudice requiriendo a una administración que indique en qué situación se encuentra, si ha habido recuperación, si no ha habido recuperación, es que legalmente no lo podemos hacer, no lo podemos.
Y, si un día de esto hay sentencia, lo sabremos; y, si se archiva, pondremos en marcha los mecanismos administrativos porque, como les he dicho antes, una cuestión es el delito y otra cuestión son las irregularidades administrativas que también conllevan responsabilidades en ese ámbito.
Pero, mientras esté vivo el expediente judicial, el procedimiento judicial, no podemos actuar.

Respecto a los locales, pues, bueno, es que hemos hablado muchas veces.
Y sí que quiero…, porque antes no lo he contestado.
En los criterios de si se pide el valenciano C1, C2… Mire, la evaluación de cada puesto de trabajo es una tarea muy meticulosa, que acometen los responsables de las áreas y especialmente quienes gestionan recursos humanos.
Vivimos en una comunidad bilingüe, donde el valenciano y el castellano conviven, según nuestro estatuto, en igualdad.
El que haya funcionarios que conozcan la lengua, al menos algún nivel, es importante dentro de una institución, no necesariamente todos, pero es importante que lo haya.
No digo todos, porque la composición de nuestra agencia está abierta a todas las administraciones públicas del estado; por lo tanto, para nosotros sería una barrera a un letrado exigirle este nivel, pero esto no impide que a otro letrado sí que se le exija, de manera que, si tenemos cuatro puestos de letrados, los haya quienes dominen la lengua y los haya quienes no sea imprescindible dominarla, que es a lo que se refieren los certificados C1 o los certificados B2.
Esta es la explicación de por qué en unos puestos se… Esta RPT se ha hecho y se ha ido modificando, pero en la mayoría de los casos no se ha tenido en cuenta si estaba ocupado o no estaba ocupada, sino las necesidades de la propia institución para poder cumplir también la ley, que es la de comunicarse en valenciano con aquellos que lo piden y en castellano con quienes también lo piden.

Estoy repasando, por si… También se me ha preguntado por un expediente, el de Torrevieja.
Lo siento, pero es un expediente vivo.
Está en un proceso de tramitación y, en consecuencia, no…

También se ha hablado, ¿no?
Nosotros, todos los días, leemos de todo.
O sea, en nuestra dosis de prensa aparecen cosas favorables de la agencia y aparecen cosas contrarias.
Bueno, intentamos mejorar.
Y, para nosotros, la crítica es necesaria y es fundamental precisamente para ese proceso de mejora, porque esa autoevaluación la hacemos permanentemente y no puede ser de otra manera.

¿Que nos plantean observaciones de negar la necesidad de la agencia?
Bueno, pues, ustedes decidirán.
O sea, ustedes son los representantes de la sociedad valenciana, los demás somos meros funcionarios que lo que hacemos es estar al servicio de la sociedad y, por lo tanto, bajo el control de ustedes.
Lo que ustedes decidan, nosotros lo tendremos que cumplir, porque no puede ser de otra manera.

Y, por mi parte, no sé si hay alguna cuestión que me haya podido dejar o que quieran que comentemos.
Presidenta, usted es la que manda.

La senyora presidenta:

Yo le agradezco enormemente y en nombre de la comisión su comparecencia.
Creo que se ha dado cumplida respuesta a todo.

Y, nuevamente, pues, darle las gracias por estar aquí y a todos los compañeros por una comisión que se ha llevado la verdad es que bastante bien y en su tiempo, aproximadamente.

Por tanto, se concluye la comisión.

Muchas gracias y nos vemos pronto.

El senyor director de l'Agència Valenciana Antifrau:

Gracias a ustedes por la paciencia y por haber escuchado nuestra aportación.

La senyora presidenta:

Muchas gracias.

(S'alça la reunió a les 12 hores i 39 minuts)