Coordinaci%C3%B3%2020240627HTML.html





Comissió de Coordinació, Organització i Règim de les Institucions de la Generalitat realitzada el dia 27 de juny de 2024.
Comença la reunió a les 16 hores i 2 minuts.
Presideix el diputat senyor Luis Martínez Fuentes.
Reunió número 5.

El senyor president:

Bona vesprada.

Comencem la sessió de la comissió.

El primer punt de l'ordre del dia és lectura i aprovació, si escau, de l'acta de la reunió anterior.
Algun comentari?
(Veus)

Perdón, perdón, perdón, sí, pasamos lista, señor secretario.

(El secretari passa llista per tal de comprovar si hi ha quòrum)

El senyor president:

¿De acuerdo?
¿Vale?
Molt bé.

Ara sí, passem al primer punt de l'ordre del dia, que és la lectura i aprovació de l'acta de la reunió anterior.
Hi ha algun comentari?
Entenc que no.
L'aprovem per unanimitat?
Sí?
Per assentiment.
Val, perfecte.

Proposició de llei de modificació de la Llei 1/2022, de 13 d'abril, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana, i de la Llei 8/2016, de 28 d'octubre, d'incompatibilitats i conflictes d'interessos de persones amb càrrecs públics no electes (RE número 14.
830, BOCV número 52)

El senyor president:

Passem al segon punt de l'ordre del dia, que és el debat en comissió de la Proposició de llei de modificació de la Llei 1/2022, de 13 d'abril, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana, i la Llei 8/2016, de 28 d'octubre, d'incompatibilitats i conflictes d'interessos de persones amb càrrecs públics no electes.

Al debat recorde que han presentat esmenes el Partit Socialista, Compromís i Vox.
Bueno, presentadas están, després ja vorem el que és el debat.
Val?

Comencem el debat.
Sabeu que són sis minuts en la primera intervenció per a la defensa.
La contra al Partit Socialista de les esmenes la fa el Partit Popular i la contra a Compromís la fa Vox.
Val?
I hi ha sis i tres.

Per tant, comencem en la primera, que és la defensa de les esmenes del Partit Socialista.
Senyor Abad, té sis minuts.
Un momentet, per favor.

El senyor Abad Soler:

Gracias, señor presidente.

Señorías de la derecha.

La proposición de ley ya está llegando al final del trámite parlamentario.
No se preocupen que ya solo les queda esta comisión y el último Pleno del período de sesiones para acabar con esta proposición de ley que han querido que pasara muy rápido para que no hiciera muchísimo ruido.

Pero antes de entrar a lo que es el debate de las enmiendas, quería manifestar, en nombre de mi grupo Socialista, la disconformidad, la falta de respeto y la desconsideración que se ha tenido a la hora de convocar dos comisiones de forma simultánea, a la misma hora y el mismo día.
Se manifestó por parte del grupo Socialista la inconveniencia de que así fuera y no se nos ha hecho caso.
Y, por lo tanto, quiero manifestar esa disconformidad.
Porque desde que la Junta de Síndics convocó estas comisiones hasta el día de hoy pues había doce días hábiles que se pudieran haber alternado esas comisiones.
Simplemente una cuestión de decoro parlamentario y que se podía haber tenido en cuenta.

En cuanto ya al debate de lo que son las propias enmiendas, desde el grupo Socialista hemos presentado 38 enmiendas parciales: 21 enmiendas son de supresión de supresión a su proposición de ley y 17 son de adición para volver los textos normativos a su estado original o, en algunos casos, a mejorarlos con propuestas que nos han hecho los diferentes actores que participaron en el proceso de participación ciudadana en esta misma comisión.

Y, por ejemplo, por datar alguna de las enmiendas, la número 3 la hemos presentado para reforzar la incompatibilidad de los altos cargos de Consell, para que se agrave sobre todo la dedicación absoluta de los altos cargos.
Tienen que ser conscientes que ser alto cargo del Consell de la Generalitat valenciana es el mayor honor que una persona puede tener en su vida y que, por lo tanto, la dedicación tiene que ser absoluta y tiene que ser absolutamente plena.

Por ejemplo, también, la enmienda número 6, para que no tengamos el pueblo valenciano nunca más tener que pasar el bochorno del inicio de legislatura cuando algunos consellers declararon participación en sociedades.

También manifestar desde el grupo Socialista la enhorabuena a ese talento que tanto se recurre de la privada, porque, una vez que se apruebe esta ley, podrán desplegar toda su sabiduría al servicio de las valencianas y de los valencianos.

La enmienda, por ejemplo, la número 9, que pretende reforzar también la incompatibilidad de los cargos de Consell una vez cesados para evitar los conflictos de intereses.

Como por ejemplo, también, la enmienda número 12, con la finalidad de que el registro de control de conflicto de intereses sea de acceso totalmente público.

La número 15 para que la Oficina de control de conflicto de intereses mantenga su plena autonomía funcional.

La número 18 para que el personal adscrito a esta oficina sea funcionario de carrera y sea también nombrado en base a un concurso de méritos establecido con convocatoria pública.
Es vital que esta oficina mantenga su autonomía funcional, no puede depender de ningún cargo del Consell, no puede haber nadie que sea juez y parte de las decisiones que se tienen que tomar en cuanto a la transparencia y en cuanto también a este tipo de naturaleza en la oficina.

La número 21, para que se mantenga en el portal de transparencia la actividad de esta oficina, de la Oficina de Control de Conflictos de Intereses, con sus memorias correspondientes.
Y también las declaraciones de actividades de los altos cargos, incluso los tres años posteriores a su cese del puesto.

Estas son cuestiones que tienen que ser vitales.
Porque, como decía al principio, el mayor honor que un responsable político puede tener en su vida al ser alto cargo del Consell es ser conseller o es ser president de la Generalitat, y las cosas, las reglas del juego tienen que estar claras, tienen que estar establecidas y cuando uno acepta esa condición, cuando una persona acepta ese honor, tiene que saber en qué condiciones juega y cuáles son las reglas del juego.

También, la enmienda número 28 con el ánimo de mantener la filosofía de la publicación en el portal de transparencia de las agendas de los altos cargos del Consell.
Miren, esta cuestión es capital.
Percibimos y hemos percibido durante todo el debate de esta proposición de ley como que querían llevarlo ustedes al camino de la banalidad y de cierta frivolidad.
Es capital que se mantengan públicas las agendas de los altos cargos del Consell.
Si ustedes quieren ocultar algo permitan que la ciudadanía sospeche que algo turbio quieren ocultar.
Porque qué problema hay, lo dijo un compareciente en el proceso de participación ciudadana, qué problema hay en que se publiquen hasta incluso las cenas de carácter privado, pero que se hacen con representantes de la sociedad, empresarios, etcétera, simplemente es establecer mecanismos, es una cuestión de voluntad.
Se puede avanzar si se quiere conseguir, si se pretende conseguir se pueden establecer esos mecanismos para reforzar las agendas públicas.
Y ustedes lo que pretenden con esta proposición de ley…

El senyor president:

Vaya finalizando, señor Abad.

El senyor Abad Soler:

…es directamente eliminarlo.
De hecho, ya estamos viendo cómo están haciendo un período de pruebas transitorio, porque hay determinados ciertos altos cargos del Consell -y ya termino, presidente- que llevan como aproximadamente dos meses que sus actividades ya no aparecen día a día en el portal de transparencia.

Muchas gracias, presidente.

El senyor president:

Muchas gracias, señor Abad.

Té la paraula, per part del Partit Popular, el senyor Betoret, per un temps de sis minuts.
Quan vosté vullga.

El senyor Betoret Coll:

Molt bé.
Moltes gràcies, senyor president.

Bona vesprada, senyories.

Intervinc en nom del Grup Popular a Les Corts Valencianes per a, en este cas, fixar posició de vot en contra de les esmenes parcials presentades per part del Grup Parlamentari del PSPV.

Del total d'esmenes presentades que vostés han presentat, un total de 38, es podien haver estalviat aproximadament la meitat.
I per què dic açò?
Ho dic perquè vostés han decidit presentar les esmenes parcials en un criteri exclusivament numèric o, com se sol dir, de pes.

En la meitat de les seues esmenes demanem suprimir un a un tots i cada un dels articles de la nostra proposició de llei.
I en la segona meitat del seu reiteratiu grup d'esmenes proposen que la llei es quede sense reformar, proposant com esmenes modificacions per a incloure el text de les actuals normes en vigor o unes poques modificacions al text de la nostra proposició de llei que pretén desvirtuar per complet la proposició de llei per apropar-la al text de les lleis que pretenem reformar en la nostra iniciativa.

Després d'açò vosté em dirà que no hem tingut ningun intent d'aproximació per a intentar almenys transaccionar res.
I jo li he de respondre necessàriament que són vostés els que no han tingut cap interés en intentar convéncer-nos que el que vostés proposen millora en algo la nostra proposició de llei.
Però és que vostés no han tingut cap interés de pactar res des de l'inici de la tramitació, han perdut vostés la possibilitat de fer propostes serioses de millora d'alguns aspectes de les seues lleis 8/2016, de 28 d'octubre, d'incompatibilitats i conflictes d'interés de les persones càrrecs públics no electes i de la Llei 1/2022, de 13 d'abril, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana.
Dos textos legislatius que són farragosos, com els vaig dir, i inintel·ligibles, contradictoris en algunes coses i que vostés han patit en carn pròpia mentre han estat en el govern, fins al punt d'incomplir-les en nombroses ocasions, que ja s'ha anat desgranant en les successives intervencions que sobre este projecte de llei hem anat tenint.

La suposada superioritat moral que l'esquerra, en general, i el «sanchisme», en particular, pretén implantar en la vida pública és tal que són incapaços de reconéixer que els textos legislatius són pur màrqueting.
Uns textos que van aprovar en temps del Botànic i que són, com diem quan jo era menut i utilitzant una expressió que va utilitzar el síndic de Compromís ahir, fantasías animadas de ayer y hoy.
Tot açò, junt a la falta d'humilitat i l'egocentrisme de la marca «sanchista», han fet que vostés no volgueren reconéixer el que és evident.

Com he dit abans, els dos textos, que vostés mateixos han plantejat problemes, els han plantejat situacions com, per exemple, en el cas de la Llei 8/2016, d'incompatibilitats, a eixe problema al qual se referia un article del Diario.
es, de 21 de juliol de 2019, que parlava, el titular deia: «Presidencia acude a la Abogacía de la Generalitat, pero obvia la Oficina de conflictos de intereses para que analice las acciones de Puig», en el Periódico Mediterráneo.

Un altre titular, d'un any després, posava de manifest els problemes que esta normativa estava ocasionant dia a dia: «Transparencia plantea cambios en la Ley de incompatibilidades», Valencia Plaza, 7 de setembre de 2020.
En este últim article es parla que van pensar en escometre canvis, això sí, per la via exprés i sense debat parlamentari, perquè vostés pensaven fer-los en la Llei d'acompanyament dels pressupostos de 2021, i això posa de manifest que segurament vostés tenien intenció de fer els canvis que ara critiquen, però, com és habitual en vostés, les coses només estan bé quan les fan vostés.
I, per tant, ara, eixos canvis que vostés ja estaven plantejant-se fer, els pareixen malament.

Per això queda evident que no tenim cap intenció d'acceptar ninguna de les seues esmenes perquè seria contradictori presentar el projecte de llei que estem debatent i acceptar alguna de les seues esmenes que pretenen que tot es quede com està.
I això, com vosté entendrà, per coherència, no ho podem acceptar.

Moltes gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Betoret.

Per a rèplica, senyor Abad.

El senyor Abad Soler:

Gracias, presidente.

Señor Betoret, ha hecho usted hoy una intervención calcada al debate de la enmienda a la totalidad, y yo creo que directamente ha abierto el archivo en su ordenador, debate pleno totalidad y…, porque ha repetido los mismos argumentos.
Esperaba que por lo menos se hubiera estudiado algo las enmiendas y hubiera tomado alguna decisión en cuanto a esa aproximación de la que usted me habla.

Mire, el teléfono lo he tenido abierto desde el principio.
No he recibido ninguna llamada de usted, ni ninguna aproximación ni nada de nada durante estos días para el intento de transaccionar.
Nada.
Silencio absoluto hasta el día de la comisión, que es ahora mismo, por la tarde, y, venga, pasemos el trámite cuanto antes, que hay que llevarlo al pleno, al último pleno del periodo de sesiones y una proposición de ley más aprobada.

Me habla usted ya de cosas como…, que se salen del propio debate, de la superioridad moral de la izquierda, la superioridad moral sanchista, la marca sanchista.
¡Oiga!
, ustedes, el 23 de julio del año pasado decían que tenía que ser Feijóo presidente para derogar el sanchismo.
Luego ya supimos que Feijóo no fue presidente porque no quiso, pero no consiguieron derogar ese sanchismo.
Por lo tanto, traer ese debate hoy a esta comisión puede ser un poco… Bueno, vamos a dejarlo y, sobre todo, las críticas a la forma que…, ¡oiga!
, nos podemos tirar… Llevamos un año ya de legislatura.
Ayer se cumplió un año de legislatura.
Si ustedes quieren nos podemos tirar tres años más hablando del Botànic, de Ximo Puig, del gobierno de Mónica Oltra, pero por mucho que se empeñen en seguir hablando del Botànic quien gobierna hoy la Generalitat Valenciana son ustedes, es el presidente Mazón.

Por lo tanto, en vez de hacer propuestas del futuro para el futuro y en vez de fiscalizar al actual president de la Generalitat, ustedes pueden seguir si quieren toda la legislatura criticando al Botànic o criticando a Pedro Sánchez o, bueno, cualquiera de las dos cosas ya…, a los errores informáticos, a todo lo que ustedes hacen en su día a día.

Nosotros hemos presentado esas enmiendas.
Hemos presentado una que es fundamental, que es la número 34, que es la de mantener la mayoría agravada, la mayoría reforzada para la elección de los miembros del Consell de Transparencia.
¡Oiga!
, ¿qué problema tienen con mantener el sistema de tres quintos?
¿Por qué se empeñan en cambiar la elección por el sistema de mayoría cuando es una cuestión de voluntad política?
Porque ustedes mismos esta semana han hecho una demostración a nivel nacional,…

El senyor president:

Vaya finalizando, señor Abad.

El senyor Abad Soler:

…han hecho una demostración a nivel nacional.
Cuando hay voluntad se llega a acuerdos y se ha demostrado para renovar el Consejo General del Poder Judicial, con esa mayoría de tres quintos.
Aquí es que ni siquiera lo intentan, no lo intentan.

¡Oiga!
, directamente vamos a aprobar la ley porque las personas que tenemos que introducir en el Consell de Transparencia, cuanto antes lo hagamos con esa mayoría, con ese rodillo parlamentario, mejor.
Por lo tanto, es algo muy poco serio y muy poco riguroso.

Y ya para finalizar âgracias, presidenteâ simplemente esperaba esa aproximación, esperábamos esa aproximación, esperábamos que tuvieran en cuenta alguna de las enmiendas, pero al final se cumple lo que estaba escrito en el «pacto de la servilleta», que es la agenda más radical de toda España.

El senyor president:

Acabe ja, senyor Abad.

El senyor Abad Soler:

Muchísimas gracias.

El senyor president:

Gracias.

Senyor Betoret, disposa de tres minuts.

El senyor Betoret Coll:

Sí, bé, moltes gràcies, senyor president.

Senyor Abad, li aconselle que revise el vídeo del ple.
Si vosté diu que és calcat, o deuria anar vosté a que li revisaren els oïts o estava vosté en el ple fent una altra cosa, perquè no té res a vore, no té res a vore.

Segurament algun argument és possible que hasca repetit, perquè és el debat que fa quatre, la setmana que ve o d'ací dos setmanes o quan siga tindrem el que fa cinc i…, vull dir, la reforma…, no estem parlant de dos-cents articles, estem parlant de setze o díhuit, no recorde ara mateix bé.

En qualsevol cas, és probable.
Jo soc un simple mortal que no tinc la talla intel·lectual de molts de vostés i caic, caic en estos errors.

Vosté diu que no ha rebut ninguna cridada.
Per suposat que no.
El que se suposa que té algun interés, i eixe fet posa de manifest l'interés que vosté té, és vosté, és el Grup Parlamentari Socialista el que si té interés en modificar algo, lo normal és que se pose en contacte… Esta és la meua quarta legislatura.
Durant les últimes tres legislatures jo he segut ponent d'alguna llei i sempre ha ocorregut lo mateix: quan venia una proposició de llei o un projecte de llei el que tenia alguna intenció es dirigia al partit proponent o al partit que donava suport al partit que estava en el govern per intentar fer aproximació.
En les tres legislatures âli dicâ no m'ha ocorregut mai ni ací ni al Congrés dels Diputats en Madrid.
Per tant, és una manera d'actuar que jo desconeixia.

En qualsevol cas, si té algun interés, podíem haver arribat a algun acord, estic convençut, encara que fora amb matisos.

I evidentment que s'anem a tirar tres anys parlant de lo que vostés han fet.
Anem a vore, jo els vaig patir a vostés, els vaig patir, en moltes barbaritats que digueren en l'any 2015.
Jo els vaig patir des del 2015 fins al 2019.
Mos tindran de donar vostés a mosatros la possibilitat que mosatros pugam actuar com considerem oportú, políticament parlant, respectant les persones, per suposat, i posant sobre la taula aquelles coses que políticament nosaltres considerem que no se feren correctament en els últims huit anys, que ne són una muntonada, i donaria per a set o huit comissions.

I en relació als comentaris a les esmenes, no se preocupe, en tinc, però li'ls guarde per al debat en el plenari, perquè jo entenc que si vosté ací no ha tingut cap interés de fer ninguna aproximació, doncs bé…, i no se va produir ningun canvi en eixes esmenes, perquè no ha hagut aproximació de ningun tipo, ni cap tipo de comunicació, entenc ja que les esmenes definitives seran les que aniran al debat, que quedaran vives, que seran totes, i aniran al debat del plenari, i en eixe moment jo ja li parlaré amb certesa…

El senyor president:

Vaja finalitzant, senyor Betoret.

El senyor Betoret Coll:

…âacabe en seguidaâ en certesa, de quines són les esmenes i quins són els comentaris que mereixen algunes de les esmenes que vostés han presentat.

Simplement, com diria el meu company Nando Pastor, des de la humilitat, jo crec que sense parlar és difícil arribar a acords.
I, en este cas, perdone'm, però jo crec que els tocava a vostés posar-se en contacte amb nosaltres .

Gràcies.

El senyor president:

Gràcies, senyor Betoret.

Passem, en estos moments… Senyor Pla serà, eh?
El senyor Pla defensarà les esmenes de Compromís.

Té sis minuts, senyor Pla.

El senyor Pla Herrero:

Moltes gràcies, president.

Jo sí que vaig a fer un exercici de sinceritat.
En primer lloc, respecte que jo vaig a reiterar els arguments que ja vaig exposar en el moment de l'esmena a la totalitat i, en segon lloc, que el contingut de les nostres esmenes és absolutament un contingut de supressió de la reforma que es pretén pel PP i Vox i de manteniment del text de les lleis vigents, no?

Vaig a intentar explicar per què entenem que s'han de mantindre els textos de les lleis i començaré per la llei d'incompatibilitats.

Fonamentalment, en la llei d'incompatibilitats, el que vostés pretenen, o almenys el que vostés diuen que pretenen, és equiparar les incompatibilitats dels alts càrrecs de l'administració autonòmica amb els dels regidors amb dedicació exclusiva.
I per això fan una revisió normativa a la llei…, bé, a dos lleis estatals, a la llei de bases del règim local i a la llei orgànica electoral.

Des del nostre punt de vista, i també va quedar exposat per un dels ponents amb molt més criteri que jo, esta és una tècnica normativa més que deficient.
En primer lloc, perquè la remissió normativa que fan vostés a la llei de bases de règim local no diuen a quin article.
I, clar, no poden dir a quin article perquè la llei de bases de règim local no establix les incompatibilitats dels regidors.
Per tant, quan u no va a buscar la remissió que fan vostés, no troba el règim d'incompatibilitats.

Respecte de la llei orgànica electoral general, vostés esmenten l'article 178, però l'article 178 tampoc establix el règim d'incompatibilitats dels regidors amb dedicació exclusiva, sinó que establix el règim d'inegibi… inelegibilitat âperdóâ i l'equipara al d'incompatibilitats de tots els regidors, no sols als regidors en dedicació exclusiva.

Per tant, fan vostés una remissió normativa que va a causar molts problemes d'interpretació i molta inseguretat jurídica.

I, en segon lloc, també utilitzen vostés, entenc jo, la tècnica de la derogació normativa, perquè jo ho he repetit en totes les meues intervencions, esta llei, sense dir-ho, està derogant la llei del Consell que establix que els consellers no poden tindre càrrecs en cap entitat privada, siguen o no siguen remunerats.
I això va en perjudici també de la seguretat jurídica a l'hora d'aplicar la llei, perquè u es pot trobar en la qüestió de quina llei apliquem, una llei general o una llei especial per als consellers.
Doncs això ho hauran de resoldre els tribunals, i no crec que siga… que estiga massa bé aprovar una llei ja en este tipo de dubtes que tinguen de ser els tribunals els que ho acaben resolent.

Bé, també una de les modificacions que vostés pretenen és el tema de les declaracions de rendes, activitats i béns dels alts càrrecs, perquè vostés pretenen que no coneguem la totalitat de les declaracions de rendes, activitats i béns que vostés… o siga, que els alts càrrecs tinguen de presentar, sinó el que el mateix govern considere convenient i ho determine així a través d'un reglament, és a dir, que al final serà el mateix executiu el que decidirà els béns que el mateix executiu ha de fer conéixer a la ciutadania i a l'oposició.
I em sembla que això massa transparent no és.

Reiterem la necessitat que l'Oficina de Conflictes d'Interessos tinga autonomia funcional i que el seu personal siga funcionari de carrera de la Generalitat, sobretot per a garantir la imparcialitat i l'objectivitat i la no-obediència a l'executiu, que és precisament el que té de controlar d'este personal.
I això és criteri general del dret, la inamobilitat dels funcionaris al servei de l'administració pública.

La llei de transparència.
Ací podríem entrar en moltíssimes coses.
Podríem recordar com es va aprovar la vigent llei de transparència.
Jo vaig estar tramitant eixa llei i vam acceptar moltes, no, moltíssimes, moltíssimes, moltíssimes esmenes de l'oposició, en aquell temps del Partit Popular i Ciutadans, que anaven precisament en la línia contrària a la que ara vostés presenten la modificació.
Per exemple, en cap moment per cap dels grups de l'oposició es va posar damunt la taula reduir les majories necessàries per a la tria del Consell de Transparència.
Mai, ningú ho va proposar i fa 22 mesos.
A mi m'estranya que ara que tenen vostés la possibilitat de presentar les seues esmenes, el que pretenguen és justetament el contrari del que pretenien quan s'estava tramitant la llei de transparència.
És dir, reduir les majories necessàries per a la seua tria.

Els vaig recordar en el plenari quins eren els seus arguments respecte de la composició, l'estructura, els membres del Consell de Transparència, que pense que no és necessari recordar-los, però que, d'alguna manera, sí que venen a posar ben clar què és el que fan vostés quan estaven en l'oposició i què fan ara quan estan en el govern.

N'hi ha un tema també, que és el tema del pla de govern.
Vostés reduïxen el seu contingut a un merament polític i, sobretot i més important, reduïxen la capacitat de la ciutadania i d'estes Corts de fiscalitzar eixe pla.
En tant que té un contingut polític i no té un contingut clar, objectiu, de quines són les proposicions legals que s'han d'aprovar o que té el govern previst aprovar, no es pot fiscalitzar.

Però és que, damunt, vostés ajornen la fiscalització a tres anys després que es presente.
A banda que amplien…

El senyor president:

Vaja finalitzant, senyor Pla.

El senyor Pla Herrero:

…âsí, acabe en seguidaâ amplien un any l'obligació del president de la Generalitat de presentar-lo, jo crec que, com en molts casos d'esta llei, per a tapar un incompliment flagrant de l'actual president de la Generalitat de no haver presentat el seu pla de govern.
I ho arreglen presentant una modificació legal.

Moltes gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Pla.

Per Compromís?
Perdón, ¿per Vox?
Per Vox, perdón.
(Se sent una veu que diu: «Siendo unas enmiendas…»)

No, no, no.
Para la contra… (Se sent una veu que diu: «Sí, sí, entonces sí.
Vale, perdón, perdón»)

El senyor president:

Senyora Bellver, per a la contra de les esmenes de Compromís.

La senyora Bellver Alcántara:

Gracias, señor presidente.

Buenos días, señorías.

Tengo que reconocerle, señor Pla, que por lo menos usted sí que se ha esmerado y ha trabajado en esta iniciativa, porque si tenemos en cuenta las enmiendas presentadas por el PSOE es para echarse a reír.
Pero, en fin, tenemos que admitir…, tiene usted que admitir que sus colegas socialistas han trabajado más bien poco en esta proposición de ley, aunque no nos sorprende porque el Partido Socialista ya hace tiempo que nos está acostumbrando a que está trabajando más que para los valencianos para sus intereses partidistas.

Ya dijimos en el debate de su enmienda en la totalidad que en ocho años ustedes apenas han trabajado en mejorar la transparencia de las instituciones y que la ley de 2022 se aprobó no exenta de dificultades.

Nos gustaría que nos diera un poco más de luz a determinadas cuestiones como por qué cuando el conseller de Compromís, de Compromís…, el de transparencia era de Compromís, veían ustedes necesaria la creación de una entidad que se encargara de supervisar el cumplimiento de la ley en el sector público instrumental, mientras hace unos meses se negaron a apoyar una comisión de investigación sobre el mismo, porque no vemos ninguna enmienda parcial en este sentido.

Tampoco hemos visto que en ocho años ustedes recriminaran a Ximo Puig que no publicara el plan estratégico de subvenciones ni el coste de las campañas de publicidad institucional ni los medios a los que se destina esta cuantía y, sin embargo, ahora se rasgan las vestiduras exigiendo transparencia a este gobierno.

Desde Vox, desde luego, queremos total transparencia en las instituciones, sobre todo en lo que respecta al tema económico, porque es el dinero de todos los valencianos, el que tanto cuesta ganar todos los meses y merecen nuestro respeto, pero, sobre todo, queremos ser diligentes en el uso de los fondos públicos, cosa que a ustedes les importó muy poco cuando crearon una conselleria de transparencia que nos ha costado a todos los valencianos 160 millones de euros, simplemente para repartir cuotas de poder entre los socios de gobierno.
Porque, mientras tanto, el Consejo de Transparencia, ese órgano que trabaja directamente con los ciudadanos y que vela por la transparencia de las instituciones, ha estado completamente abandonado, porque ustedes ni les proporcionaban los medios económicos ni los medios humanos y, lo que es más grave, han consentido que llegue hasta el día de hoy en funciones y sin todos sus miembros.
Eso no es velar por la transparencia, señorías, eso es importarles un pimiento la transparencia.

Y por eso estamos a favor de la cláusula de desbloqueo del nombramiento de los miembros del consejo, porque ya está bien de utilizar las instituciones como rehenes de unas negociaciones, que todos sabemos que ustedes no van a mantener con nosotros.
A ustedes lo que les gusta es el reparto de cargos, meter las manos en las instituciones, parasitarlas para usarlas para su trinchera política particular y lo que vemos aquí en Valencia, como que están utilizando un órgano estatutario, como es el Consell Valencià de Cultura, y a ustedes nunca les han importado las políticas, sino a los políticos que podían mantener para dirigirlas.

Por eso, durante estos años, hemos sufrido más que un período de transparencia, un período cercano a los regímenes bolivarianos, donde todos estaban tan contentos porque era el camarada quien estaba en el puesto de responsabilidad.
A ustedes les gustaba poder chantajear al PSOE para que, tanto unos como otros, pudieran meter a sus cargos.
Con esta cláusula de desbloqueo no habrá más chantaje y se posibilitará la elección de los perfiles realmente independientes y no políticos.
No queremos que pase como en el gobierno de la nación, donde el PP y PSOE han alcanzado un acuerdo para proceder a repartirse el Consejo General del Poder Judicial, consumando así Feijóo la traición a los españoles y, especialmente, la estafa continua a sus votantes, después de entregar el PSOE al Tribunal Constitucional, el PP ha sido capaz de pactar la entrega de los jueces, repartiéndoselos entre ellos y el PSOE, en medio de los escándalos de corrupción que rodean a Sánchez y a su familia.
Esta cláusula de desbloqueo en el Consejo de Transparencia está justamente para evitar eso.

Tienen una oportunidad de oro para que lleguemos a un acuerdo en el nombramiento de sus miembros en primera votación y que este parlamento muestre al resto de España que sabe trabajar unido para sus ciudadanos.
Pero, si ustedes siguen con su negativa rotunda de desbloquear el Consejo de Transparencia, no nos quedará más remedio que aprobarlo por mayoría absoluta, por cierto, una mayoría reforzada, como sucede en otras comunidades autónomas.
Además, les recuerdo que todas las modificaciones que se hacen en esta proposición de ley son reformas que venía demandando ya, desde hace mucho tiempo la agencia, la Agencia Valenciana Antifraude.
¿También le parece mal lo que dice la Agencia Valenciana Antifraude?

Por tanto, vamos a aprobar esta reforma legislativa.
Y ustedes pueden patalear todo lo que quieran, porque la realidad es que Vox y PP están hoy gobernando porque los valencianos les han dicho a ustedes: hasta aquí hemos llegado.
Estamos hartos de que se nos conozca por los casos de corrupción de unos y de otros y que su gobierno no se ha quedado atrás, que hay informes que revelan irregularidades manifiestas en 51 organismos públicos durante sus ocho años de gobierno, eso solo en el sector público instrumental, pero en un solo año hubo 5.
046 contratos de trabajo sin autorización de la Dirección General de Presupuestos y 247.
000 contratos a dedo.
No están ustedes para dar muchas lecciones de buen gobierno y así ya se lo adelanto que no aceptaremos ninguna de sus enmiendas.

Muchas gracias.

El senyor president:

Muchas gracias, señora Bellver.

Per un temps de tres minuts, senyor Pla.

Quan vosté vullga.

El senyor Pla Herrero:

Moltes gràcies.

Jo, amb tots els respectes, efectivament, he intentat…, sempre intente centrar-me en el projecte, la proposició, en este cas, de llei i no parlar d'altres coses, que podríem parlar de moltes coses.
Però jo intente basar-me en açò perquè, en el poc temps que tinc, no vaig a poder basar-me en altra cosa.

Però vosté diu: vostés es neguen a les comissions d'investigació.
No, nosaltres no ens neguem al fet que hi haja comissions d'investigació, però que hi haja comissions d'investigació de tot.
Vostés han aprovat una comissió d'investigació a partir del 2015, el d'abans no els ha interessat, no a vostés, sinó als senyors del PP; perquè vostés s'han plegat en això, a allò que diu el PP.
Perquè, si vosté sentirà, llegira, rellegira el que vostés deien fa vint-i-dos mesos d'esta llei, no s'ho podrien ni creure.

Vosté em diu: reparto de cargos.
De veritat?
Reparto de cargos?
, quan vosté va a aprovar, va a votar a favor d'una normativa que els permetrà nomenar a eixos càrrecs a vostés sols, sense comptar amb la resta de la cambra.
Això, després de tot el que vostés han dit, després de tot el que han dit del Consell de Transparència, que si era un xiringuito, que això no feia falta per a res, que caldria extingir-lo, que per a què feia falta una llei de transparència… Vosté diu: es lo que demanda la agencia antifraude.
Però si la llei no tenia dos anys, si no té ni dos anys, que no hi havia manifestacions en el carrer per a modificar la llei de transparència.
El que vostés han fet és una reforma de la llei de transparència i de la llei d'incompatibilitats per a arreglar-los el tema als seus consellers, als seus alts càrrecs i als dels senyors del PP.

Perquè li recorde, mire, a principi de legislatura el conseller de cultura estava en incompatibilitat; el conseller d'educació estava en incompatibilitats; una secretaria autonòmica seua va haver de dimitir perquè tenien interessos en 31 empreses, 31 empreses, i va a haver de dimitir.
És a dir, els pegats que vostés han posat -perquè són pegats, perquè, com ha dit el portaveu del PP, la reforma que vostés fan és una reforma de pinzellades de quinze articles- són per a ajustar-se la llei… Que, per cert, per cert, jo l'altre dia em vaig trobar a la consellera de transparència i li vaig dir: mira, Rosa, jo crec que pots estar prou contenta perquè, de tot el que van dir respecte d'esta llei, que van dir poquet i bo, poquet i bo -els seus companys, no vostés, perquè vostés no estaven allí-, sols t'han tocat cinc articles, sols t'han tocat cinc articles.
Però quins articles han tocat?
Doncs, els articles que a vostés els feia falta per a consolidar les situacions irregulars…

El senyor president:

Vaja finalitzant, senyor Pla.

El senyor Pla Herrero:

…que tenien.

I, si vol, ara després parlarem de l'esmena que vostés han presentat, perquè no és una esmena sols tècnica.
Ara li explicaré per què vostés han presentat eixa esmena.

Moltes gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Pla.

Senyora Bellver, tres minuts.

La senyora Bellver Alcántara:

Señor presidente, gracias.

Pues, eso, durante estos últimos ocho años se han producido casos de corrupción y actuaciones éticamente reprobables por miembros del Botánico, pero a ustedes eso no les importa.
Y es que pasamos de la época de la ignominia y de la corrupción del Partido Popular, donde cada día nos levantábamos con un imputado más y con un chanchullo nuevo, al ahora de los «chiringuitos», la etiqueta dudosa del Botánico también está así.

Dicen que en estas dos legislaturas aprobaron una ley para ahondar en la transparencia, y eso no es verdad, ¿o ya no se acuerdan de los problemas a los que se enfrentó su partido con la ley por el conseller Alcaraz?

Por un lado, hablaba de la falta de coordinación entre las unidades de transparencia de cada conselleria, porque no tenían del todo claro cuáles eran sus funciones; además, encontraban muchas dificultades para saber cuál sería el órgano que tenía que trasladarla, la información sobre los planes anuales, los medios para ejecutarlos y el tiempo dedicado para ejecutarlos, así como para obtener los gastos de la caja fija.
Veía también necesaria la creación de una entidad que se encargue de supervisar el cumplimiento de la ley en el sector público instrumental.
Es la contestación con que ustedes…, hubo una total de confusión entre el interés general y el interés de partido; prevaleció, evidentemente, lo segundo.

Hablan de coherencia cuando, lejos de poner fin a todo este despropósito, lo que hicieron fue crear una conselleria que nos ha costado mucho dinero, vuelvo a repetir, 160 millones de euros, solo para complacer a Podemos, para que tuviera su cuota de poder, además de tener un conseller de educación que se fue de viaje a ver el fútbol, a costa de los impuestos, y un conseller de agricultura que se fue a bailar, mientras ardían de los montes.
Esta ley es así.

El senyor president:

Muchas gracias, señora Bellver.

Finalitzats els torns de les esmenes de Compromís i del Partit Socialista, tenim les de Vox.
En són dos, senyora Bellver?

La senyora Bellver Alcántara:

No, renuncio a su… Es completamente técnica.
Me ha dicho la persona que llevaba esta comisión, que era completamente técnica.

El senyor president:

Vale, son técnicas, però el dret a la rèplica el té Compromís.

La senyora Bellver Alcántara:

Pero si no… Entonces, no tiene por qué replicar.
(Veus) No, no.

El senyor president:

Perdón, perdón, perdón.
(Veus)

La senyora Bellver Alcántara:

No, si yo no las defiendo, no las puede replicar.
(Veus)

El senyor Pla Herrero:

Jo podré posicionar-me sobre les esmenes…

La senyora Bellver Alcántara:

Yo creo que no.

El senyor president:

A ver, un momento.

Letrada, señora letrada (veus)…

La senyora lletrada de la comissió:

Es libre la renuncia.
Cada cual la puede…

El senyor Pla Herrero:

Però vull dir, si els grups es posicionen sobre les meues esmenes, podré posicionar-me jo sobre les seues, no?
, entenc.

El senyor president:

Jo entenc que sí pot fer-ho, per un temps d'un minut i mig.

El senyor Pla Herrero:

Bé, bé, si en tinc prou, en un minut i mig.
(Veus)

El senyor president:

Senyor Pla, té un minut i mig.
M'agradaria que s'ajustara al temps.

El senyor Pla Herrero:

Sí, vaig a ajustar-me, vaig a ajustar-me.

No, és que, quan diuen que són unes esmenes absolutament tècniques, no és veritat.
(Veus) Una sí, perquè remet al reglament i no s'aplicarà fins que no s'aprove el reglament, però en l'altra miren el que diu, diu: «Las resoluciones que determinen la compatibilidad o incompatibilidad se aplicarán siempre que hubiera transcurrido el plazo de subsanación de dos meses, previsto por el artículo 14.
2».
Per què diuen això?
Perquè els consellers que estaven en incompatibilitat, estaven en incompatibilitat des del primer dia que eren consellers.
I el dubte que es plantejava respecte d'això era: si estan en situació d'incompatibilitat des del primer dia, què fem?
Si jo estic d'administrador d'una societat quan entre de conseller i ho dic, estic en situació d'incompatibilitat?
Puc cobrar d'administrador i puc cobrar d'alt càrrec?
O puc estar en dos llocs al mateix?
I vostés ho soluciones així i diuen: fins que no hi haja un informe d'incompatibilitat i em diguen: solucione vosté, i passen els dos mesos, doncs, jo estaré en situació de compatibilitat.
Això és apanyar una situació concreta que s'ha donat a inici de legislatura.

Però és que, a més d'això, açò és…

El senyor president:

Vaja finalitzant, senyor Pla.

El senyor Pla Herrero:

…incompatible, incompatible amb la llei del Consell.
I això els portarà molts problemes d'interpretació que hauran de fer els tribunals.

Moltes gràcies.

El senyor president:

Gràcies, senyor Pla, per ajustar-se al temps.

Donat que han finalitzat els diferents debats de les diferents esmenes, anem a passar a la votació.
(Veus)

No, no, porque la réplica ya se había pactado que era PSOE, Partido Popular, Compromís, Vox, Vox, Compromís, ¿vale?
(La lletrada, amb el micròfon desconnectat, diu: «¿Alguien quiere tener una copia de las enmiendas que se van a votar?
»)

Sí, estan totes…, he de dir que estan totes agrupades, tant les… Podem votar-les, val?
(Veus) Sí, en la graella estan totes agrupades.

Bé, doncs, si els pareix, passem a la votació.

Anem a passar primer a la votació de les esmenes registrades del grup Socialista, que són la 1, 3, 4, 6, 7, 9, 10, 12, 13, 15, 16, 18, 19, 21, 22, 25, 26, 28, 29, 31, 32, 34, 35, 37, 38, 40, 41, 42, 44, 46, 47, 49, 50, 52, 54, 57, 58 i 59; estes són les esmenes que estan en el grup Socialista.

Per tant, passem a la votació.
Vots a favor de les esmenes del grup Socialista?
6.
Vots en contra?
7.
Rebutjades, 7 vots a favor, 6 en… Perdón, 6 a favor, 7 en contra.

Passem a les esmenes del grup Compromís, que són les esmenes 2, 5, 8, 11, 14, 17, 20, 24, 27, 30, 33, 36, 39, 43, 45, 48, 51, 53 i 55.
Passem per tant a la votació.
Vots a favor d'estes esmenes?
6 vots a favor.
Vots en contra?
7 vots en contra.
Per tant, queden denegades estes esmenes.

Passem a les esmenes del grup Popular-Vox.
Les esmenes són la 23 i la 56.
Vots a favor?
7.
Vots en contra?
6, vots en contra.
Per tant, queden acceptades les de Vox, ¿val?

Finalitzat la… (Veus) Sí, se puede, sí… Vale.
 Si els pareix, per estalviar temps, podem fer una votació de tots els articles, disposicions i l'exposició de motius.
(Veus) Vale, vale, vale… Bueno, pues, vale, vale… (Veus) Ho dia per estalviar, (veus) però si no…, sense cap problema.
Sí, sí… Sí, sí.
Vale, vale, sí, fem d'eixa manera millor.
Val, són tres votacions.

Val, doncs si els pareix, passem a la votació dels articles.
L'article 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15 i 16.
Vots a favor dels articles?
7.
Vots en contra?
6.
Per tant, queden aprovats els 16 articles.

Passem a la votació de les disposicions: disposició transitòria única, disposició derogatòria única i disposició final única.
Vots a favor?
Són 7 vots.
Vots en contra?
6 vots.
7 vots a favor, 6 en contra, queden aprovats.

I passem, finalment, a l'exposició de motius.
Vots a favor de l'exposició de motius?
Són 7.
Vots en contra?
6 vots en contra.
Per tant, queda també aprovada.
Val.

Finalitzada la votació, sí, me recorda la lletrada que n'hi han 24 hores per al manteniment de les esmenes i vots particulars, eh?
Són 48 hores, però al ser tràmit d'urgència, són 24 hores les que disposa, ¿val?

Designació del membre de la comissió que ha de presentar davant del Ple el Dictamen de la comissió sobre la Proposició de llei de modificació de la Llei 1/2022, de 13 d'abril, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana, i de la Llei 8/2016, de 28 d'octubre, d'incompatibilitats i conflictes d'interessos de persones amb càrrecs públics no electes (RE número 14.
830, BOCV número 52)

El senyor president:

Bé, pues, entenc que ja hem acabat el punt segon i passem al punt tres, que és la designació del membre de la comissió que ha de presentar davant del ple de dictamen de la comissió sobre la proposició de llei de modificació de la Llei 1/2022, de 13 d'abril, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana, i de la Llei 8/2016, de 28 d'octubre, d'incompatibilitats i conflictes d'interessos de persones amb càrrecs públics no electes.
La designació… (Veus; algú diu: «Como es costumbre, el presidente.
»)

Vos dec…, un café, vos dec?
(Rialles) Bé, bromes a part, val, (veus) habitualment és el president.
Val.

Val, doncs molt bé, gràcies per tot el treball i donem per finalitzada la sessió.
Gràcies.

(S'alça la reunió a les 16 hores i 50 minuts)