Coordinaci%C3%B3%354511.10.08%20macro.html





Comissió de Coordinació, Organització i Règim de les Institucions de La Generalitat realitzada el dia 8 d'octubre de 2015.
Comença la reunió a les 10 hores i 38 minuts.
Presideix el diputat senyor Emilio Argüeso Torres.
Reunió número 3.

El senyor vicepresident:

Abrimos la Comisión de Coordinación, Organización i Régimen de las Instituciones de La Generalitat.

Por parte de… ¡Ah, no!
Perdón.
La lectura del acta anterior.
¿Damos por aprobada el acta anterior?
Se aprueba.

Pues, secretario, vamos a proceder a la lectura de los asistentes.

(El secretari passa llista per tal de comprovar si hi ha quòrum)

Elecció del president o presidenta de la comissió

El senyor vicepresident:

Segundo punto del orden del día: elección del presidente o presidenta de la comisión, vacante en esta comisión.

Procedemos a…

(El secretari crida per ordre alfabètic les diputades i els diputats perquè depositen la papereta en l'urna)

(El vicepresident fa l'escrutini)

El senyor vicepresident:

10 votos a favor de Alfred Boix y 5 en blanco.

Por lo tanto, se nombra presidente de la comisión a Alfred Boix.
¿Puede subir?

(El diputat que ha sigut elegit ocupa el seu lloc en la mesa)

(Ocupa la presidència el president, senyor Alfred Boix Pastor)

El senyor president:

Bé.
Bon dia a totes i a tots.

Me deia la meua portaveu que cal dir unes paraules i tal.
I se m'ocorre dir que la pròxima votació intentaré que el PP me vote a favor també.
(Remors) De totes maneres, agraïsc l'abstenció i, sobretot també, agrair el recolzament dels meus amics i de la meua família.

Aixina que, sense més demora, encetem aquesta comissió amb la compareixença del secretari autonòmic de Presidència.

Compareixences del secretari autonòmic de Presidència, senyor Andreu Ferrer Bautista, per a informar sobre el pla d'actuació i treball al davant de la secretaria autonòmica i sobre la Resolució de 20 de juliol del director general de Relacions amb Les Corts, per la qual es deixa sense efecte la publicació del Decret 114/2015, de 17 de juliol, del Consell, resolució publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, número 7575 bis de data de 21 de juliol de 2015, sol·licitades pel Grup Parlamentari Popular (RE números 690 i 870)

El senyor secretari autonòmic de Presidència:

Bon dia, senyores i senyors diputats.

Comparec davant d'esta comissió, a petició del Grup Parlamentari Popular, per a exposar el pla d'actuació i de treball al capdavant de la Secretaria Autonòmica de Presidència.

Vostés em permetran començar, per raons de brevetat, per la compareixença acumulada referida a la publicació del reglament orgànic i funcional de la Conselleria de Transparència, Responsabilitat Social, Participació i Cooperació, publicada en el diari oficial de la Generalitat valenciana, de 17 de juliol de 2015, demanada també a petició del Grup Parlamentari Popular.

Com possiblement recordaran els membres d'esta comissió, ja el conseller de transparència va donar, en seu parlamentària, les explicacions adients sobre este fet.
Poc puc fer més que ratificar-les.
Com va dir, es va tractar d'un error que va provocar la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana del reglament orgànic i funcional d'eixa conselleria quan, de fet, el Consell l'havia deixat damunt de la taula.

En cap cas, per tant, el projecte no va arribar a ser aprovat per l'òrgan competent, és a dir, pel Consell.
I, per tant, queda fora de tot dubte que la norma no va nàixer.
Només, per un error de fet, va ser publicada.

Com saben tots vostés, senyories, els poders públics van reaccionar, davant d'esta aparença de legalitat, anul·lant-la, per tal d'evitar que allò que realment no era una norma produïra efectes com a tal.

No podem parlar, reitero, per tant, en este cas de la nul·litat d'una norma, atés que dit reglament mai no va existir com a tal i, en conseqüència, la solució jurídica que permet destruir esta aparença de legalitat és deixar-la sense efectes, utilitzant la fórmula de correcció d'errades.

Tots els fets que els acabo de relatar estan sustentats en el corresponent informe de l'advocacia general, que està a la seua disposició.

Dit això, centrant-me ja en el tema principal de la compareixença, m'agradaria començar fent un breu repàs de l'evolució política de la Secretaria Autonòmica de Presidència en estos darrers anys, una història inestable, tant pel que fa a la seua dependència funcional com a la seua estructura i competències.

La setena legislatura, recordaran vostés, la de 2007-2011, les competències de l'actual secretaria autonòmica estaven exercides per tres secretaries autonòmiques diferents: la Secretaria Autonòmica de Política Institucional, de la qual depenia la Direcció General de Relacions amb Les Corts, la de coordinació i l'advocacia de La Generalitat; la Secretaria Autonòmica de Cohesió Territorial, que gestionava les competències d'administració local; i, per últim, la Secretaria Autonòmica de Relacions amb l'Estat i la Unió Europea.

Després de diversos canvis, en què les seues competències van passar d'una conselleria a una altra, arribàrem, la legislatura passada, la huitena, 2011-2015, en la qual va acabar sent un òrgan directiu de la Conselleria de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua.
D'ella depenien la Direcció General del Secretariat del Govern i de Relacions amb Les Corts, la Direcció General de l'Advocacia de La Generalitat, la d'Administració Local i la de Participació Ciutadana.

En conclusió, i com deia al principi, les giragonses, els canvis i les modificacions han sigut una constant en els darrers anys en esta secretaria.

Arribem ja a l'actual legislatura, en què, per mandat i voluntat dels valencians i de les valencianes, s'ha conformat un govern de coalició, articulat al voltant d'una presidència i d'una vicepresidència fortes.

En este nou context, calia crear una Secretaria Autonòmica de Presidència que, com a novetat funcional, depenguera directament del president de La Generalitat i que aglutinara competències inherents a la Presidència que, fins eixe moment, de forma antinatural, estaven disperses en altres conselleries.

D'acord amb este nou esquema, i tal com recull el reglament orgànic i funcional de Presidència actual, correspon a esta secretaria autonòmica, entre altres, les competències en matèria d'impuls de l'acció política del Consell i del seu secretariat.
També té competències a l'àmbit de les relacions dels consells i de les relacions amb Les Corts, administració local, relacions amb la Unió Europea, administració de l'estat i de les comunitats autònomes, el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, les publicacions de La Generalitat, el registre d'òrgans col·legiats, el registre de convenis de La Generalitat i la recuperació dels recursos a l'àmbit de l'administració de La Generalitat i el seu sector públic.
Igualment, esta Secretaria Autonòmica de Presidència exerceix la coordinació dels distints òrgans superiors i àrees adscrits a la Presidència.
Un intent racional, per tant, d'agregar, estructurar i donar sentit polític a allò que és una part important de l'aparell de suport a l'acció del president i del govern durant estos quatre anys de legislatura que tenim per davant.

En este sentit, senyores diputades i senyors diputats, permeteu-me que entre ja en el fons d'esta compareixença: el full de ruta d'esta secretaria.

El pla d'actuació està estructurat en torn als seus òrgans directius i consultius, i a ells em referiré a continuació.

En primer lloc, parlaré de la Direcció General de Relacions amb Les Corts; en segon, de la Direcció general d'Administració Local; en tercer, de la Direcció General de Relacions amb la Unió Europea i l'Estat; en quart lloc, de l'advocacia general; i, finalment, del Consell Valencià de la Innovació.

Començaré per explicitar alguns dels eixos d'actuació d'allò que ens proposem fer, des de la Direcció General de Relacions amb Les Corts, per tal de revitalitzar, fer transparent i enfortir democràticament la seua tasca de doble comunicació entre Les Corts i el govern.
La situació de la legislatura passada, amb nombroses sentències reconeixent la vulneració dels drets de les diputades i diputats a la informació, ha de quedar per sempre superada.

Vull incidir, per tant, en la importància de la gestió de les iniciatives que els diputats i els grups parlamentaris plantegen, amb la finalitat de fiscalitzar i controlar l'acció del govern.
En eixa tasca de connexió entre les peticions d'informació, sol·licituds de documentació i compareixences dels diputats i diputades, i les ineludibles respostes del Consell.

Com sabran alguns de vostés, l'últim any es van tramitar 15.
376 preguntes escrites i 4.
386 sol·licituds de documentació.
Un dels objectius prioritaris, per tant, d'esta direcció general serà vetlar pel compliment dels terminis de resposta a les preguntes parlamentàries escrites i facilitar el procediment d'entrega de documentació, sense necessitat que els diputats i diputades hagen de traslladar-se a les dependències de La Generalitat o de les empreses públiques, mitjançant el seu lliurament en suport informàtic.
Respostes que, per cert, és voluntat de l'actual Consell que ho siguen en temps i forma, concretes, directes i aclaridores d'allò que es pregunta, sense retards ni circumloquis ni tirant balons fora, com en massa ocasions s'ha fet en el passat.

Com vostés saben també, li correspon a esta direcció general assistir el Consell en les reunions de la Junta de Síndics, la coordinació de les intervencions dels membres del Consell i els alts càrrecs davant del Ple i les comissions de Les Corts.

És responsable també de les funcions de recolzament al secretariat del govern.

Entre les seues responsabilitats està també l'edició i la difusió del Diari Oficial de la Comunitat Valenciana i la gestió de la seua base de dades.
Saben vostés que existix, en este moment, el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana a la carta, amb un sistema d'alertes gratuïtes.
Hi ha hagut més d'un milió d'usuaris donats d'alta en el portal del diari i un nombre de visites superior als tres milions.
Per tant, creem que un objectiu prioritari per a esta legislatura en este camp d'actuació és la millora dels mecanismes informàtics de tractament de dades i de la recerca, per fer-la més ràpida, més depurada i més eficient.

El fons editorial de La Generalitat és també competència d'esta direcció general.
La comercialització d'este fons s'efectua a través de les tres llibreries Llig, la pàgina web i el quiosc digital.
Només la llibreria Llig de València, al carrer Navellos, en estos moments, està en condicions comercials satisfactòries.
I és voluntat d'esta secretaria autonòmica trobar una ubicació més adequada per les d'Alacant i de Castelló, les quals, actualment, estan en dependències internes, poc apropiades.

Tenim un fons editorial que s'acosta als dos mil cent títols, i un estoc actual de 375.
300 exemplars.
Volem posar a l'abast de les biblioteques municipals i dels centres i associacions culturals sense finalitat lucrativa, i ho farem de forma gratuïta, una part important dels exemplars ja descatalogats que, a més, actualment, ocupen un ampli espai, amb un cost d'emmagatzematge que, a dia d'avui, s'aproxima als quatre mil euros mensuals.
A l'hora, aprofitarem esta acció per a publicitar entre els ajuntaments i la resta d'institucions el catàleg de fons en venda, per a intentar que tinga més difusió.

Vull passar, en segon lloc, a referir-me a la Direcció General d'Administració Local, l'encarregada, com tots vostés saben, de la coordinació de l'actuació del Consell amb les altres administracions públiques, amb competències en matèria de règim local, tasca especialment important en un moment en què la ciutadania ens exigeix respostes de canvi amb recursos limitats.

Dos eixos bàsics d'actuació per al futur.
Per una banda, enfortir el vincle i suport amb les entitats locals, ajuntaments, mancomunitats, consorcis.
I per l'altra, i molt especialment, la necessitat de la coordinació en les diputacions, d'acord en el que preveu expressament l'article 66 de l'Estatut d'autonomia.

Hem assistit per part del govern central a un debilitament important de l'autonomia local en esta legislatura.
La llei de racionalització i sostenibilitat, aprovada el desembre de 2013, ha suposat al nostre parer una devaluació dels principis d'autonomia local, reconeguts en la Constitució, també de l'estat del benestar i dels serveis públics a l'àmbit local.
Cal destacar la ràpida intervenció d'esta direcció general per a minimitzar danys amb l'elaboració del Decret llei 4/2015, de 4 de setembre, per possibilitar que els ajuntaments continuen prestant, com fins ara, els serveis de proximitat.
Decret llei que durem a convalidació de Les Corts el proper 14 d'octubre.

El nostre compromís és, en la mesura de les nostres possibilitats, obrir un nou marc de governança dels ajuntaments i de les mancomunitats.
Per això, estudiarem i prepararem les modificacions necessàries de la llei de règim local valenciana per adaptar-la a estos objectius.
Les competències necessiten recursos per a ser exercides.
Sabem que el nostre paper en este camp és modest.
Però, des de la direcció general volem reforçar les ajudes destinades tant a la despesa corrent dels municipis de menys de tres mil habitants, com a les mancomunitats que actualment són, en el primer cas, manifestament insuficients, i en el segon directament inexistents.
Amb les limitacions pressupostàries inevitables, hem d'acostar els nostres municipis a la realitat comarcal, i potenciar-los perquè presten uns serveis de qualitat per a tots els ciutadans.

Senyories, vull referir-me breument al paper de coordinació amb les altres administracions.
Crec que estarem tots d'acord amb el fet que, més enllà de la famosa frase de Â«una administració, una competènciaÂ» certament hi ha recursos disponibles en els diferents nivells territorials de l'administració que, per racionalitat i sobretot per justícia, convindria que foren gestionats d'una manera coordinada, per a poder assegurar que la igualtat d'oportunitat que es mereixen totes les persones no resulta afectada pel fet de viure en una o en una altra província.
En este sentit, treballem sobre alternatives tècniques i esborranys jurídics que siguen d'utilitat al Consell per a complir l'objectiu programàtic de revisar el paper de les diputacions en el marc institucional actual.

Des del punt de vista general, entenem que cada comunitat autònoma, en l'exercici de la seua potestat organitzativa, deuria poder triar la seua estructura de funcionament institucional en este nivell.
Com vostés ja coneixen, este govern considera, a més a més, que les diputacions són una institució del segle XIX, que difícilment té encaix en el segle XXI.
El marc legislatiu constitucional vigent les reconeix, però no impedeix que es puguen engegar mecanismes de coordinació institucional i econòmica.

En relació amb el marc competencial de les diputacions, existeix el compromís d'este govern de crear sinergies per a prestar els millors serveis públics, de forma que les diputacions col·laboren colze a colze amb les línies estratègiques de La Generalitat i dels municipis.

Esta direcció general elaborarà, per tant, les propostes adients per proporcionar al govern valencià la base jurídica necessària per a la tramitació, si escau, d'una nova llei de coordinació amb les diputacions, que permetrà actuacions estratègiques al llarg de tota la Comunitat Valenciana, sempre baix els principis de lleialtat institucional i de l'interés general dels ciutadans.
Valga com a exemple del que es pot aconseguir la recent aprovació d'un conveni marc entre La Generalitat i les tres diputacions, per a garantir la gratuïtat dels llibres de text, la coneguda com a Â«Xarxa LlibresÂ».

Vull referir-me, en tercer lloc, a les funcions a desplegar per la Direcció General de Relacions amb la Unió Europea i l'Estat.
Pel que fa a esta direcció general, l'objectiu fonamental és el de donar suport al Consell en les tasques necessàries per a visibilitzar la Comunitat Valenciana, reafirmar el seu protagonisme, millorar la seua deteriorada imatge i reforçar el seu paper al si de l'estat i de la Unió Europea.
Ajudar a buscar una major presència, en suma, a Madrid i Europa, per millorar la imatge de la comunitat.
Pel que fa a les relacions amb l'estat, d'esta direcció depenen dos instruments bàsics per a la seua gestió, la Comissió Mixta de Transferències i la Comissió Bilateral de Cooperació.

Respecte de la primera, que és el fòrum on es debaten les transferències pendents de l'estat a la Comunitat Valenciana, m'agradaria recordar que encara queden molts elements per a transferir que estan en l'agenda d'este govern.

I respecte de la segona, ha segut en ella on tradicionalment l'estat ha plantejat els conflictes de competència abans de traslladar-los al Tribunal Constitucional.
És el cas del recent decret llei sobre l'assistència sanitària universal.
En canvi, el Consell ha renunciat de forma sistemàtica a fer el mateix quan les competències envaïdes eren les autonòmiques, sent lleials a l'estat però deslleials a l'autogovern.

Pel que fa a Europa, és obvi que allò que decidix la Unió Europea afecta de manera determinant els interessos de la nostra comunitat.
I la defensa d'eixos interessos és un objectiu compartit per tots els departaments del Consell.
A través de la Fundació Comunitat Valenciana-Regió Europea i de la delegació de la Comunitat Valenciana a Brussel·les, volem intensificar la nostra presència i les nostres propostes.

Per complir en estos objectius, estem preparant una ambiciosa redefinició de l'estructura i dels objectius de la fundació.
Volem que siga més operativa, més eficaç, que compte amb una major participació de les empreses valencianes en interessos en la Unió Europea i més proactiva per col·laborar amb la Direcció General de Fons Europeus en la captació de recursos públics, redisseny que inclourà també l'oficina de Brussel·les, que haurà d'exercir un paper destacat, no només davant de la detecció d'oportunitats, sinó també per reforçar la tasca de defensa d'estos interessos.
En els últims temps, com vostés saben, la Comissió Europea ha iniciat diversos procediments contra la Comunitat Valenciana per incompliments, falsificació de dades estadístiques o mala gestió d'ajudes, el seguiment i la interlocució en els quals també ocupa una part important en estos moments del temps d'esta direcció general.

Atés que la responsabilitat de l'advocacia recau en esta secretaria autonòmica, m'agradaria fer una breu referència tant a les seues funcions, com als seus principals objectius i els corresponents plans d'actuació.
Com tots vostés saben, la principal funció de l'advocacia general és garantir que La Generalitat dispose d'una assistència jurídica que assegure que la seua activitat està subjecta en tot moment al dret.
I això des d'un doble vessant: d'una banda, ha de donar assessorament en dret dins de la funció consultiva, i de l'altra, ha d'assumir la representació i defensa en juí davant de qualsevol ordre jurisdiccional, inclòs també la representació davant del Tribunal Constitucional i del Tribunal de Comptes en els procediments per la recuperació de l'erari públic en els casos de malversació de cabdals públics.
Esta tasca no queda limitada a l'administració de La Generalitat o a les seues conselleries, sinó que es fa extensiva als distints ens del sector públic o que depenen d'ell.

En este sentit, després de l'aprovació i de l'entrada en vigor de la Llei 1/2013, de La Generalitat, de mesures de reestructuració i racionalització del sector públic empresarial i fundacional de La Generalitat, i també de la Llei 1/2015, de La Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, han assentat unes noves bases per al sector públic i, per tant, cal que les atribucions de l'advocacia s'adeqüen a la nova realitat.
La plantilla actual de personal està formada per seixanta-sis advocats, dels quals deu són interins.
S'han subscrit catorze convenis amb empreses públiques i fundacions del sector públic empresarial.
No obstant això, del fet de disposar d'un cos de seixanta-cinc advocats de La Generalitat, als quals cal afegir trenta-sis advocats habilitats, s'ha abusat de les contractacions de despatxos d'advocats externs.
Un dels objectius d'esta secretaria autonòmica serà disminuir al màxim la realització de contractacions externes, amb el consegüent estalvi econòmic i aprofitament dels recursos existents.
En resum, el full de ruta passa per apostar per la capacitat, per la formació i per la independència i la professionalitat del cos d'advocats de La Generalitat.

Per últim, i ja per acabar, vull referir-me al Consell Valencià de la Innovació, un òrgan d'assessorament directe al president de La Generalitat i també al conseller d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, el qual en el termini màxim d'un any haurà d'elaborar el projecte de llei de creació de l'Agència Valenciana de la Innovació.
El consell és un òrgan col·legiat, consultiu i de participació institucional de La Generalitat.
Està adscrit a la Presidència i depén d'esta secretaria autonòmica, composat per divuit vocals sense cap tipus de retribució.
L'objectiu és necessari i ambiciós: crear una agència com a instrument per modernitzar el model productiu de la Comunitat Valenciana, augmentar la competitivitat de les empreses i els sectors i promoure la creació de més ocupació i de major qualitat.

Esta eina ha de servir per construir el nou model productiu a la nostra comunitat, fent de les empreses valencianes i de la seua innovació l'avantguarda en el treball ben fet.
Es tracta d'ajuntar tots els esforços i instruments econòmics, que avui estan dispersos, per llançar un sistema productiu eficaç, eficient i modern.
Volem que l'agència siga un referent nacional en l'àmbit econòmic, en la innovació i en la recerca i que servixca per a reubicar, per a ajudar a reubicar la nostra economia al lloc que es mereix.
En definitiva, apostar per un model de creiximent sostenible i intel·ligent, impulsat no només pel capital, sinó també per les dosis de coneiximent i d'innovació que s'incorporen al valor final de cada producte o servici.

Senyores i senyors diputats, estes són a grans trets les línies d'actuació de la Secretaria Autonòmica de la Presidència.
I ara quede a la seua disposició, com no pot ser d'altra forma, per a respondre a les preguntes, dubtes i aclariments que les seues senyories puguen formular.

Moltes gràcies.

El senyor president:

Molt bé, moltes gràcies.

Té la paraula el senyor Bellver.

El senyor Bellver Casaña:

Muchas gracias, señor presidente.

Señor Andreu, bienvenido a esta comisión, bienvenido a les Corts Valencianes, y enhorabuena porque ha sido usted uno de los primeros agraciados por los incumplimientos del señor Puig.

En este caso recordará usted perfectamente que durante la campaña electoral anunció que iban a suprimirse las secretarías autonómicas, y no solamente no las ha suprimido sino que ha creado algunas más.
Por tanto, enhorabuena por ese su nombramiento, debido y gracias al primero de los incumplimientos del señor Ximo Puig.

Es muy importante y es una labor que le vamos a exigir a usted a lo largo de esta legislatura el que usted esté directamente relacionado y directamente ocupado en el control de esa participación, de esa transparencia y de ese buen gobierno del que ustedes siempre hacen gala cuando hablan de todas estas cuestiones.

La verdad es que yo no tenía el gusto de conocerle y acudí a la página web de La Generalitat, GVA Oberta, para intentar conocer cuál era su currículum.
La verdad es que desgraciadamente no pude acceder a esa información.
Bueno, he podido acceder a alguna información suya a través de los medios de comunicación, y saber que es usted un experto en ocultación.
Que es capaz de esconder un papel durante veinte años y recuperarlo veinte años después.
Pero, no obstante, señor Andreu, vuelve usted a ser protagonista, vuelve usted a ser protagonista veinte años después.

Y le decía que una de las cuestiones fundamentales y que vamos a estar muy atentos y vigilantes desde el Grupo Parlamentario Popular, es todas aquellas cuestiones que tengan que ver con la transparencia y la participación y el buen gobierno.

Mire, ustedes han creado una conselleria de transparencia.
La mera creación ha supuesto más de seiscientos mil euros a todos los valencianos.
Pero que en principio no ha servido para demasiado.
Hoy, sí han tenido, pues me imagino que como venía a comparecer, pues han colgado dentro de la página web respecto a usted lo que son las declaraciones de actividades y de bienes.
Vuelvo a repetir, no conozco a través de esta página web su currículum y tampoco conozco otros datos, como por ejemplo la agenda.
Yo he estado revisando la agenda de los últimos cien días y no he conseguido ni una sola reunión.
No sé cuál ha sido su actividad a lo largo de estos cien días.
Aparece alguna reunión de sus directores generales, pero desde luego no sé a qué se ha dedicado usted dentro de lo que es la información que se supone que tienen que dar diariamente de la actividad que están relacionando.
Como le digo, ni currículum ni a qué ha dedicado usted sus esfuerzos a lo largo de estos días.

Mire, señor Andreu, tiene usted un puesto envidiable, tiene usted un puesto envidiable.
(Rialles) Está en contacto, (veus) está en contacto, está en contacto directo y diario con el president del Consell y va usted a tener una labor…, vamos, no sé si encomiable, pero, desde luego, una labor muy importante, y es intentar conseguir que el president del Consell no se caracterice por los incumplimientos, como se ha venido caracterizando hasta ahora.
Y le voy a explicar, le voy a explicar el porqué.

Mire, usted ha dicho, cuando ha explicado dentro de…, que es una de las pocas cosas que sí están en la página web de transparencia, las competencias que tiene su secretaría autonómica y las direcciones generales, usted dice que uno de los objetivos fundamentales de la Dirección General de Relaciones con las Cortes es revitalizar, fortalecer las relaciones entre el Consell y Les Corts.
¡Hombre!
, pues le pido…, vamos, no le digo que usted no trabaje, pero le pido que se esfuerce más en estas cuestiones.

Hemos tenido, después de cien días, la semana pasada, la primera de las semanas en las que teníamos comisión.
Y si no recuerdo mal, se me puede ir de un…, vamos, de una unidad, si no recuerda mal, en la primera semana de comisiones, cuatro miembros del Consell no han comparecido, estando ya redactada su comparecencia y aprobada su comparecencia en los órdenes del día de las comisiones.
Bueno, pues esa revitalización y ese fortalecimiento del que ustedes hacen gala, desde luego aquí ha brillado por su ausencia.
Lo que hemos comprobado en la primera semana es que los miembros del Consell están intentando no comparecer delante de estas Cortes, haciendo exactamente lo contrario que han estado diciendo a lo largo de los últimos veinte años, pero, bueno, no obstante, voy a confiar en su capacidad de trabajo y en su capacidad de influir en el Consell para que corrija esta circunstancia.

Nosotros en Les Corts queremos que comparezcan los miembros del Consell, no queremos que hurten esas comparecencias y, por tanto, la capacidad de hacer oposición por parte de los grupos, en este caso de mi grupo parlamentario.
No está mal, ¿eh?
, en la primera semana cuatro miembros del Consell no han comparecido, estando prevista su comparecencia en los órdenes del día.

Mire, depende de usted la Dirección General de Administración Local, una dirección general a la que según sus tablas del botànic, no parece que le dan demasiada importancia.
En las tablas del botànic aparece la administración local en contadas ocasiones y lo hace exclusivamente para decir que van a tener que asumir competencias que no le son propias, pero que además lo van a hacer sin una asignación presupuestaria por parte de la…, por parte de la conselleria.

Y como le hablaba de los incumplimientos de su gobierno, del Consell al que usted representa, pues decirle que, ¡hombre!
, poca gracia tiene que la primera petición que se hace por parte del nuevo Consell a los ayuntamientos sea pedirles que incumplan la ley.
Y esto es lo que ustedes hacen con el decreto que dice que va a aprobarse, efectivamente, la semana, la semana que viene en el pleno.

Y les están pidiendo a los ayuntamientos que sigan asumiendo las competencias impropias con el presupuesto que tienen previsto, es decir, sin un solo euro asignado por parte de La Generalitat.
¡Hombre, pues maldita la gracia!
Así hace política cualquiera, así es muy fácil gestionar.
Tomar decisiones con el dinero de otros, pues, ¡hombre!
, esto no está…, vamos, no entra dentro de esas fórmulas de buen gobierno que se le supone a este nuevo Consell.
Digo que se le supone porque es lo que ustedes han estado diciendo a lo largo de los últimos años, pero, desgraciadamente, lo que estamos comprobando es que eso no va a ser así.

Mire, esas competencias impropias, esas competencias impropias que ustedes están exigiendo a los ayuntamientos que sigan manteniendo, para el Ayuntamiento de Valencia supone unos 142 millones de euros, 142 millones de euros anuales.
Pero es que, y he visto por aquí, el directo general de Administración Local ha mandado un escrito a todos los ayuntamientos en el que le dice que tienen que consignar partidas presupuestarias para hacer frente a las ayudas de libros con cero aportación por parte de La Generalitat.
Cero.
¡Hombre!
, maldita, maldita forma de hacer política y maldita forma, como le decía, también de fortalecer los vínculos con las entidades locales.
Le garantizo que si esta es la forma de hacer política de su Consell, las administraciones locales, las entidades locales poco van a querer saber de ustedes.
Casi mejor que no se acuerden ustedes de ellos, porque si cada decisión que toman es para imponerles un presupuesto, difícil va a ser mantener esa relación.

Y con respecto -y acabo ya, señor presidente-, con respecto a la resolución que deja sin efecto el Decreto 114/2015, un incumplimiento más.
Usted decía en su intervención que, ¡hombre!
, era un error, que la norma no llegó a nacer, que es una norma que no existe.
Pues mire, señor Andreu, usted tiene muchos medios a su disposición tanto en la secretaría autonómica como en la Dirección General de Relacione con las Cortes.
Y lo que no tiene absolutamente ningún sentido es que algo que no existe, algo que no tiene validez, acabe publicándose en el diario oficial.
Y eso es lo que nosotros le recriminamos.

Y le hago tres preguntas.
¿Cómo es posible que con todos los medios que tiene a su disposición, acabe publicándose, por error, como ustedes califican, ese decreto?
¿Qué responsabilidades se han depurado con respecto a esto?
Y la tercera, por favor, ¿cuál es, cuál es, cuál es el coste que supuso la publicación extraordinaria en el diario oficial de la corrección de este error?
Porque al final, como les digo…

El senyor president:

Señor Bellver…

El senyor Bellver Casaña:

…-acabo inmediatamente- como le digo, la única transparencia, el único buen gobierno y la única participación de la que ustedes están haciendo gala hasta ahora es la de la aplicación de una ley que aprobó el Partido Popular y que ustedes no votaron.

Nada más y muchas gracias.

El senyor president:

Muchas gracias, señor Bellver.

Señora portavoz de Podemos.

La senyora Meco Tébar:

Moltes gràcies, senyor president.

En primer lugar, felicitarle por su nombramiento y agradecerle la información….
Bueno, su presencia, en primer lugar, y la información que nos proporciona respecto a su secretaría.

Entre sus competencias está el impulso de la acción política del Consell y la coordinación general de política legislativa del Consell, y usted lo ha dicho bien.
Este es un momento en el que las instituciones tienen que mirar al desarrollo y en el que las instituciones más que nunca tienen que tener un liderazgo público social.
Para ello, evidentemente, se necesita una dirección estratégica, una dirección estratégica que, por primera vez, tiene que mirar donde toca, tiene que mirar hacia las personas y los derechos de las mismas.

Y un liderazgo que tiene que también tener un impulso coordinado, homogeneizado, que seguramente es más complejo por esa coalición, por ese bipartito del que usted hablaba, pero que seguramente constituye un reto que, finalmente, debe de pasar por integrar las diferentes políticas existentes y coordinarlas.

Una coordinación -usted hablaba de ella- que a nosotros nos parece importante en dos planos.
Uno, desde luego, el de la administración local que usted refería, porque los municipios, sin lugar a dudas, son los promotores del desarrollo económico, cultural y social.
Una construcción que para mi grupo, para Podemos, tiene que ir de abajo a arriba y que tiene que hacerse de manera, de manera integral, en el que la propia Generalitat tiene que tener un papel protagonista.
Es verdad que usted ha hablado de ese decreto ley que ratificaremos en el próximo pleno.
Nos preocupa también, evidentemente, los recursos que tienen que tener las administraciones locales para prestar esos servicios.
Entonces, le animamos a informarnos al respecto.

Y es necesario e importante ahí plantearse qué puede hacer La Generalitat también en ese vector de comunicación entre las diputaciones, diputaciones que tienen muchos recursos, y Generalitat que puede asumir parte….
, porque hay normativa que lo permite, asumir funciones propias de las diputaciones.

En la coordinación también está el plano de relación con Les Corts.
Conscientes de esa separación de poderes que existe es más que necesaria esa comunicación entre Les Corts, el lugar establecido para llevar las necesidades…, para debatir sobre necesidades de la ciudadanía y el Consell.
En ese sentido, pues bienvenidos los aportes que usted, que usted ha manifestado.

No le he oído hablar mucho de la agenda de altos cargos de La Generalitat.
A mí sí que me gustaría que usted nos proporcionara información al respecto.
En primer lugar, ¿qué se considera agenda, qué consideran ustedes agenda?
¿Cuáles son los mecanismos que van a utilizar para hacer visible es agenda?
Y en tercer y último lugar, si el señor Fabra está dentro de esa agenda de altos cargos.
Es decir, el señor Fabra, como saben ustedes, disfru…, sabe usted, disfruta de una oficina, de unos asesores pagados con recursos públicos.
Y nos gustaría saber si en esa coordinación de la agenda el señor Fabra también va a tener un lugar prestigiado para que la ciudadanía conozca por fin lo que hace un expresidente cuando disfruta de estos…, de estos beneficios.

Por último, me gustaría ahondar un poco en las relaciones con la Unión Europea que usted planteaba, y con la administración del estado y de las comunidades autónomas.
Una de sus obligaciones es la de informar a la ciudadanía sobre políticas…, sobre las políticas europeas.
Políticas europeas que, como usted bien ha dicho, afectan, desde luego, a diferentes materias, algunas de las cuales, evidentemente, caen dentro del marco de las competencias autonómicas, como el consumo, la vivienda, el urbanismo; y otras que no caen dentro de la competencia…, y otras que no caen dentro de la competencia autonómica, pero sí de la competencia estatal, como, por ejemplo, la libertad de expresión, el derecho de asilo y refugio, que desde luego están en los intereses de los valencianos.
Por eso le animamos a desde aquí demandar que esos intereses, que no son más que el respeto a los derechos fundamentales, estén siempre presentes en la elaboración de cualquier política.

Y por último, en la oficina de la Generalitat valenciana que se encuentra en Bruselas, simplemente plantearle…, usted ha ahondado en las actividades que debe realizar.
A nosotros nos gustaría saber si es posible tener alguna memoria de las actividades que hasta ahora ha realizado.
Y también plantearles cuál ha sido y será el retorno de la actividad que esa oficina de La Generalitat tenga en Bruselas.

En definitiva, muchos árboles, desde su secretaría, desde los que atisbar el panorama político y que esperamos no le dejen ver el bosque, que la ciudadanía demanda con absoluta urgencia.

Gracias.

El senyor president:

Molt bé.
Moltes gràcies.

Senyor portaveu de Ciutadans.

El senyor Córdoba Cortijo:

Muchas gracias, señor presidente.

Señor secretario autonómico de Presidencia, es un honor tenerle por primera vez en esta comisión.
Le felicitamos por su nombramiento y le damos la bienvenida, y esperamos que su asistencia a esta comisión sea asidua, tantas veces como se le requiera.

Señor Andreu, ha explicado de manera pormenorizada las distintas actividades que lleva a cabo en su departamento, entre las que destaca la coordinación entre distintas secretarías y subsecretarías.
Entonces, voy a ir entrando de una manera sucinta en cada una de ellas y realizando una síntesis de las cuestiones que nosotros pensamos que deben ser prioritarias para el desempeño de su puesto.

Tiene usted bajo su responsabilidad las relaciones con las Cortes.
Y, por lo tanto, lo primero que le vamos a pedir es que intente agilizar lo máximo posible las tramitaciones de las preguntas y los informes que desde esta institución se remiten al Consell.
Esperamos que se puedan agilizar en la medida de lo posible estas respuestas, porque las ausencias de respuestas, a nuestro juicio, son directamente proporcionales a las comparecencias del presidente de la Generalitat en Les Corts.
Por ello, esperamos que dé ejemplo y resuelva este retraso.

Debería instar a los distintos secretarios y subsecretarios de las distintas consellerias a contestar lo más rápido posible, no solo en aras de la transparencia -ya sabe usted que este retraso puede levantar suspicacias-, sino que, por otro lado, cumpliría con una de sus funciones, que es la de dar impulso a la acción política del Consell.

En cuanto a su responsabilidad respecto a la administración local, le instamos a que impulse medidas en aras de evitar duplicidades administrativas, que solo implican más gasto y generan conflictos competenciales entre los distintos municipios.
Por lo que sería conveniente el canalizar mecanismos de convergencia entre ayuntamientos, incluyendo las diputaciones, para garantizar servicios homogéneos para todos los municipios y, por lo tanto, para todos los ciudadanos.

Con respecto a las relaciones con el estado y la Unión Europea, tiene que usted intentar desbloquear la actual situación de relaciones que existe con el gobierno de la nación.
Este desbloqueo, a nuestro juicio, es fundamental para poder llevar a Madrid las reivindicaciones que desde la Comunidad Valenciana se demandan.
Y me refiero concretamente a la financiación, a la inversión en infraestructuras, al corredor mediterráneo, al problema del agua, etcétera, etcétera.

Del mismo modo que en la Unión Europea debe conseguir situar a la Comunidad Valenciana como región preferente de inversiones, y debería hacerlo en el Comité de Regiones de la Unión Europea, tiene que -a nuestro juicio es muy importante- limpiar la imagen de la Comunidad Valenciana para traer inversiones.

Señor Andreu, le deseamos lo mejor en el desempeño de sus responsabilidades, y sepa que estaremos dispuestos a escuchar y hablar en cualquier cuestión que afecte a su departamento.

En cuanto a la resolución que salió publicada y no se llevó a efecto, pues vamos a considerar sus explicaciones adecuadas, consideramos que es un error.

Y por nuestra parte no hay más que considerar.

Muchas gracias.

El senyor president:

Muchas gracias, señor Córdoba.

Señora Mollà.

La senyora Mollà Herrera:

Gràcies, senyor president.

Senyor Andreu, benvingut a la comissió de coordinació.

La veritat és que no sé ni per on començar.
Demanar responsabilitats per un error humà, lògic -que crec que és totalment comprensible, a més tenint en compte que estem davant d'un canvi de govern i un canvi en profunditat després de vint anys de govern del Partit Popular-, i que se faça públic un ROF que no estava ni aprovat i que se done compte al minut d'eixa errada i se tarde un dia en rectificar; demanar responsabilitats quan després anem a tindre una compareixença d'un conseller per a parlar d'un cas i per a parlar d'una política concreta de cooperació que ha dut a la presó a un conseller que ha passat per quasi totes les conselleries que ha tingut el Partit Popular i tots els governs del Partit Popular; demanar responsabilitats per un ROF equivocat.
L'altura de l'oposició, si comencem així, jo li he de dir que em sorprén i m'indigna.
I com que això d'indignar-se, un si s'ho queda per a dintre li entra mal de panxa, doncs jo avui li ho dic, estic.
.
.
, me trobe indignada.

Però, de totes formes, també li he d'agrair algunes coses que em semblen fonamentals, a més que marquen un abans i un després en la normalitat democràtica.
Açò, ja, ni tan sols deuria ser de color polític.
¿Que vinga un secretari autonòmic a dir que la direcció de relacions amb Les Corts farà possible que no se continuen amb les sentències de vulneració de drets fonamentals dels diputats i diputades que hem tingut?
I, a més, han segut un seguit, que han dut, fins i tot, que a dia d'avui s'estiga analitzant, per part de la justícia, la prevaricació dels consellers per la sistemàtica vulneració de l'accés a la informació que teníem -el dret-.

Per tant, li he d'agrair que vosté haja mencionat este fet, perquè sí que a nosaltres ens agradaria que els membres d'estes Corts, siguen de l'oposició o sustenten al govern, pogueren fer la seua tasca, dignificar-la.
.
.
, els seus drets garantits, etcètera, etcètera.

També li he de dir que m'agrada que s'haja mencionat una major coordinació de La Generalitat amb ajuntaments, diputació, etcètera, amb l'acció govern i, concretament, el decret que aplaudim i, lògicament, recolzarem, el Decret 4/2015.

Nosaltres entenem que els serveis de proximitat han d'estar en els ajuntaments; se'ls estava arrabassant la seua autonomia d'una manera indiscriminada.
És una qüestió ideològica plantejada per la dreta, pel senyor Rajoy.
Molts ajuntaments, molts ajuntaments, sense tindre un tarannà polític concret, s'han mostrat disconformes amb esta norma i volen continuar amb serveis que presten, i presten a més amb suficiència.
És possible, lògicament, que no amb suficiència econòmica.
Clar que no, efectivament.
A més, hem tingut governs que han augmentat el deute amb les administracions locals i que, ara, parlen amb molta alegria.

Però jo.
.
.
m'agradaria saber, en este cas, per exemple, si este govern també recolza una cosa que, fins i tot, estava en el programa electoral de l'actual president del Govern d'Espanya, i és que se revise el model de finançament de les entitats locals.
¡Ai!
És que han passat quatre anys i no han fet allò que estava en el programa electoral.
Perquè, clar, aquí diu un: Â«Competencias impropias -com si fóra això una cosa.
.
.
- sin el dinero correspondiente.
Â» I, clar, dius: en el programa electoral hi havia una cosa que era la revisió del model de finançament de les entitats locals, i mos hem passat quatre anys amb un govern en Espanya que no ha segut capaç d'aprofundir en un debat que és seriós, que cal fer-ho de manera responsable, però que no s'ha obert per part de qui corresponia.

Acabe diguent una altra cosa, el tema de la direcció corresponent a l'advocacia.
Jo aplaudisc que s'haja posat fre a la constant externalització que se feia als despatxos d'advocats, tenint en compte que comptem amb juristes, advocats, dintre de l'advocacia de La Generalitat, suficientment capaços per a assumir les responsabilitats que té esta direcció general i per a dur.
.
.
els pleits, les qüestions jurídiques, les recomanacions, les directrius, etcètera emmarcades en la normativa i en la legislació vigent.
En algun moment d'esta història crec que mos atrevirem a demanar-los les despeses que l'anterior govern feia en externalització de despatxos; alguns d'ells, d'amistats molt relacionades amb el Partit Popular.

Moltíssimes gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora Mollà.

Senyor Muñoz.

El senyor Muñoz Lladró:

En primer lugar, darle la enhorabuena por el cargo y, también, la bienvenida a estas Cortes.

En primer lugar, quería empezar haciendo referencia a lo que se ha comentado aquí respecto al ROF de la conselleria de transparencia.

Nuestro presidente del gobierno, Mariano Rajoy, dentro de sus maravillosas frases, como Â«después del año catorce viene el quinceÂ», decía una cosa como que la política es hacer cosas.
Y como la política es hacer cosas, cuando haces cosas, pues en ocasiones te equivocas.
Y puedes cometer errores.
Y cuando se cometen errores materiales, como lo que ocurrió con el caso del ROF, lo mejor que hay que hacer es reconocerlo y subsanarlo a la mayor brevedad posible; además, con su soporte jurídico correspondiente, que es una corrección de errores.
Con lo cual yo no creo que haya ningún tipo de problema con eso.
Hay un error, se subsana y, además, con el instrumento jurídico adecuado, por tanto, no le veo más…, que tenga esto más recorrido, más allá de generar dudas y generar ruido.

Pero sí que quería entrar en cosas que considero bastante más importantes, como la Dirección General de Relaciones con las Cortes.
El derecho a la información y a la fiscalización de los poderes públicos por parte de la ciudadanía y, en este caso, por el representante de los ciudadanos, que somos nosotros los diputados, se configura como un elemento fundamental que debe sustentar cualquier estado democrático que se precie.

Durante los últimos veinte años de gobierno del Partido Popular, lo que hemos visto, por un lado, es la dificultad a la hora de acceder a la información y, en segundo lugar, prácticamente la imposibilidad de hacerlo, llevando a muchos diputados a pedir, mediante sentencias o con acciones judiciales, esta información.
Treinta y cinco sentencias, sin ir más lejos, en el caso de la última legislatura.
Y esto va en contra totalmente del sentido democrático que debe presidir cualquier tipo de fiscalización, por parte de los diputados, del trabajo de la acción del gobierno.

Y esto, ¿por qué se hacía?
Muy sencillo, porque lo que se quería era ocultar precisamente la acción de gobierno para que el caldo de cultivo en el que se mueve la corrupción, y en el que se ha movido la corrupción durante los últimos veinte del gobierno popular, campara a sus anchas.

El señor Bellver decía aquí que han tomado decisiones con el dinero de otros.
Es que gracias a la ocultación que hicieron durante los últimos veinte años del Partido Popular, no dejando a los diputados acceder a la información, lo que ha ocurrido es que algunos se han quedado con el dinero de todos.

Y si hubiéramos tenido acceso a esta información y no hubiéramos tenido que ir a sentencias judiciales para tenerlas, para acceder a esta información, probablemente esto no hubiera ocurrido.
Y ahí sí que tendríamos que exigir responsabilidades, y no tanto con cuestiones de errores materiales como en el caso del ROF.

Respecto a la dirección de administración local, creo que la derecha nunca ha creído en el autogobierno, y esta ley de racionalización y sostenibilidad es una prueba de ello.
Es aprovechar la crisis económica para involucionar y volver a lo que han querido: a la centralización del estado.

Me parece bien, y creo que es una buena noticia, que se intente mejorar, en la medida de lo posible, por parte de la Generalitat valenciana, en el acceso… o en el desarrollo del autogobierno.
Y creo que es una buena noticia.

Y, en tercer lugar, y creo que es muy importante, la labor de la dirección general de relaciones con la Unión Europea.
Y lo digo porque ahí sí que hay un durísimo trabajo, porque la imagen de la Comunidad Valenciana en la Unión Europea, por culpa del Partido Popular, es nefasta.
Y es nefasta porque tenemos una multa, una investigación de 265 millones de euros por ayudas ilegales, 19 millones por manipulación del déficit, seis millones por ayudas a la agricultura ilegales, ayudas a equipos de fútbol, ayudas para construir colegios que no se han ejecutado y devoluciones de ayudas por valor de 116 millones de euros por irregularidades en la adjudicación de contratos -irregularidades sistémicas en la adjudicación de contratos-.
Por tanto, ahí sí que hay que pedir responsabilidades.
Por lo menos, lo que yo entiendo es que hay que dejar trabajar a este gobierno, darle un plazo de margen para que puedan desarrollarse.

Y por lo que estaba usted diciendo, señor Ferrer, creo que esta administración, siempre que se trabaje, como se está demostrando, desde el rigor, desde la profesionalidad y, sobre todo, desde la transparencia que debe presidir cualquier tipo de acción de un gobierno en un estado democrático, pues total apoyo por parte del Grupo Parlamentario Socialista e intentaremos ayudar en la buena labor parlamentaria de fiscalización y de control que estas Cortes están obligadas.

El senyor president:

Muchas gracias, señor Muñoz.

Senyor Ferrer.

El senyor secretari autonòmic de Presidència:

Muchas gracias, presidente.

Moltes gràcies.

En primer lugar, agradecer el buen tono general de todas las intervenciones.
Y, bueno, intentaremos estar a la altura de las responsabilidades; por lo menos el trabajo se le supone, como la antigua mili, y por horas no quedará.

Quizás, comenzando por el final para entrar en materia, pues agradecer, cómo no, la intervención del señor diputado representante del Grupo Socialista.
Creo que coincidimos plenamente, como no puede ser de otra manera, en lo que es el enfoque general de lo que debe ser la actuación de la secretaría autonómica.

Mire, es verdad que…, también lo ha dicho alguna otra portavoz, es verdad que yo, como secretario autonómico, casi a lo único que aspiro es a convertir en normal lo que nunca debió dejar de ser normal.
Es decir, es que a veces estamos hablando de cuestiones que realmente es difícil de imaginarse que pudiéramos haber llegado allí.
Hablaba usted, en el ámbito de relación con las Cortes, de la negación de información a los parlamentarios.

Es que tenemos treinta y cinco sentencias condenatorias por negar información.
Es que, además, el anterior gobierno recurrió al Tribunal Supremo seis de esas sentencias, y las seis las perdió.
Y, además de eso, tenemos -que no es peccata minuta- las correspondientes condenas en costas, que casi es secundario, y fíjese que es dinero público, pero casi es secundario respecto de lo que significa en tanto en cuanto a descrédito de lo que debería de ser la correcta relación de control y de fiscalización entre el legislativo y el ejecutivo.

En todo caso, es verdad también que en el ámbito de la relación con la Unión Europea, efectivamente en estos momentos, y tampoco creo que sea el foro adecuado para entrar en más detalles, pero es verdad que en estos momentos una parte importante de la acción de la dirección general es recomponer la imagen de la comunidad.
Porque en Europa…, y hace poco, tres de nuestros directores generales estuvieron allí en una reunión de trabajo por un tema espinoso, como es la Ciudad de la Luz, y es verdad que cuesta romper en esas reuniones de trabajo la imagen que -ya no los responsables políticos- los funcionarios europeos tienen de nosotros, como una comunidad incumplidora, que siempre busca la vuelta para salirse de lo que es el camino lógico y normal de hacer las cosas.
Entonces, cuesta romper esa primera impresión y devolverla, como decía antes, a los cauces de lo que debería de ser la normalidad.

Claro, es verdad que, en este sentido, y posteriormente ya haré algún comentario al respecto, pero es verdad que en este sentido suena un poco chocante pedir responsabilidades por una impresión a coste cero -se lo adelanto, señor Bellver, a coste cero en el diario oficial de La Generalitat, que, como sabe, es digital y, por tanto, más allá de los diez minutos que costara de subirla, es coste cero- con las responsabilidades que en estos momentos estamos dirimiendo, pues, por ejemplo, en el ámbito de Ciudad de la Luz, con una entrada de dinero público total, entre las declaradas ayudas de estado y otros tipos de transferencias a gastos corrientes y a otro tipo de gastos, que al final estarán alrededor de los 400, 500 millones de euros -265 más el resto de aportaciones que le estoy comentando- y que estamos intentando defender en la Unión Europea, que eso no salga a subasta a 19 millones y medio de tipo.
Es decir, para que no desaparezca en una especie de túnel del tiempo la diferencia entre casi 500 y 19 millones y medio.
Entonces, los temas tienen niveles diferentes, entiendo yo.

Pasando a la intervención de la diputada señora Fabiola Meco, agradecerle con especial énfasis el tono.
Yo coincido plenamente -y además yo creo que es la hoja de ruta del gobierno, pero especialmente también de esta secretaría autonómica- de la importancia de la agenda ciudadana.
Al final, aquí no hablamos ni de gobierno, ni de oposición, ni de…, estamos hablando de los ciudadanos del día a día y es verdad que si perdemos el norte y no orientamos todas nuestras actuaciones para mejorar la vida de sus ciudadanos, estamos perdiendo… estamos perdiendo el objetivo único, prácticamente, y principal.

Ha hecho usted referencia a una serie de asuntos: la agenda de altos cargos, el especial énfasis en la coordinación necesaria -más, en un gobierno obviamente de coalición- y a un tema en el que, fíjese, yo tampoco me gustaría hacer excesiva demagogia, que es el tema de los expresidentes.
Es decir, por supuesto que hay que… por supuesto que hay que repensar la situación, por supuesto que las personas acogidas al Estatuto de los expresidentes -que es cambiable, es transformable y, seguramente, además, se producirán transformaciones en el mismo- tienen que estar sujetas a rendir la cuenta de sus actividades, como cualquier otro cargo público cuyo sueldo se paga con recursos públicos, y yo creo que las modificaciones -e incluso algunas, ya usted…, su propio grupo político ha planteado- de la ley de altos cargos, pues irán en ese sentido.

Pero también es lógico pues que las personas que han tenido las más altas responsabilidades de la comunidad de alguna forma hay que incardinarlas en el futuro institucional de la comunidad.

Y ha hecho referencia a un tema que me parece muy relevante.
También dentro de lo que le estaba comentando, de ser especialmente cuidadosos con la agenda ciudadana y con los intereses de los ciudadanos, que es esa vertiente social de la Unión Europea que desgraciadamente tantas veces perdemos.
Y, en concreto, el derecho de asilo y refugio.

Como saben las señoras y señores diputados, el gobierno ha tenido una iniciativa en este sentido valiente, diría yo, que es la de fletar un barco para que 1.
500 refugiados sirios puedan llegar a la comunidad.

Desde la dirección general de la Unión Europea me consta que se han hecho gestiones para agilizar en la medida de lo posible y en la parte de competencias, que ni siquiera es la principal que tenemos, esa iniciativa.

También les consta a todos ustedes cuál ha sido la respuesta del gobierno central, que ha sido un poquito, por resumirla, Â«de momento no tocaÂ».
Bueno, nosotros, efectivamente, tenemos una preocupación central porque si la unión descuida la faceta social, la faceta de asilo, la faceta de países acogedores, pues realmente estamos ante una Unión Europea incompleta.

Y, por último, ha hecho referencia a las actividades de la oficina en Bruselas.
Nosotros creemos que la oficina en Bruselas hay que repensarla.
Ha pasado por muchos vaivenes, ha sufrido muchas reestructuraciones, en la última etapa también como consecuencia de la crisis.
Y creemos que hay que darle alguna vuelta de tuerca.
En estos momentos depende de la fundación.
Una fundación en que la que hay patronos que no es que no deban de estar, encantados de que estén, la Asociación de Amas de Casa Tyrius, encantados de que estén, pero yo creo que deberían de estar muchas empresas valencianas que tienen fuertes intereses en la Unión Europea y que en estos momentos no participan en el patronato.

Y la propia oficina, pues como le comentaba antes, tiene que ser mucho más proactiva a favor de las empresas valencianas, menos burocratizadas.
Y en ese sentido pues estar mucho más al servicio de los intereses de la comunidad de lo que entendemos que ha estado ahora.
Es manifiestamente mejorable.

Gracias también al portavoz del grupo político Ciudadanos, porque, una vez más, el tono ha sido extraordinariamente amable para con este secretario autonómico.
Le aseguro que pondremos toda la carne en el asador para agilizar en la medida de lo posible las respuestas.
Y sobre todo lo que le decía, un aspecto que me preocupa mucho, y es pues lo del dicho éste de dónde vas, manzanas traigo, o algo así.
Es decir, no es posible que no se conteste lo que se pregunta, no es posible que utilicemos técnicas de perífrasis para acabar hablando de algo que no tiene nada que ver.

Y después tenemos un primer objetivo, la legislatura pasada creo que alrededor del 35% de las preguntas se contestaron fuera de plazo.
Vamos a ver si somos capaces de mejorar el marcador, por lo menos de intentar mejorarlo.

Ha hecho referencia a un tema que yo estoy absolutamente de acuerdo, que es el tema de las duplicidades.
No sé si antes de…, incluso antes de ser president o ya siendo president el actual president de La Generalitat, le paró una señora por la calle y le dijo, Â«oiga usted, pero mire, es que yo le apoyo mucho en eso de que hay que repensar las diputaciones, porque nadie tenemos dos lavadoras en casaÂ».
Y es verdad, bueno, algunos tienen dos lavadoras en casa, pero no es lo normal.
Es decir, es verdad que tenemos también que darle desde la lealtad institucional, porque no hay otra forma de hacerlo, pero hay que darle una repensada a cuál es el papel de las diputaciones en este momento.

Y, por último, la referencia que ha hecho respecto de las relaciones con el estado y con la Unión Europea.
Bueno, respecto del estado, qué le voy a comentar.
Ayer tuvo lugar un hecho que yo creo que realmente es histórico, es decir, la aprobación por unanimidad del acuerdo de demanda de una financiación justa, porque también es volver a hacer normal lo que es normal.
Es que estamos hablando de cuestiones de sentido común.
Una financiación justa para esta comunidad, pues es absolutamente histórico que se haya aprobado por unanimidad.

Y en cuanto al papel de la comunidad en el ámbito del Comité de las Regiones, ya sabe usted también que el presidente del Comité de las Regiones es el president y vamos a estar especialmente proactivos en lo que es este papel, digamos, de interlocución con Europa, porque realmente, y más en momentos de crisis, donde nos…, permítanme la expresión, donde nos jugamos el bacalao, en estos momentos es en la Unión Europea, que es quien tiene, dentro de la gravedad, recursos para acometer determinadas políticas que nosotros solos no podemos acometer.

Y, efectivamente, limpiar la imagen de la comunidad no es una cuestión partidista; es una cuestión en la que todos tenemos que estar de acuerdo, porque es primordial, es la base de partida para cualquier otro tipo de acción de gobierno.

Por último, refiriéndome a la intervención de la señora diputada de Compromís, pues, efectivament, estem plenament d'acord, es nota que n'hi ha un acord de govern, estem plenament d'acord en el que són els punts bàsics de la seua intervenció, i és fer referència a normalitzar la situació, també al de coordinar les diputacions.
I en el tema del decret d'ajuntaments, encara que també m'agradaria entrar en eixa qüestió, responent-li després al senyor diputat del Partit Popular, però també és una qüestió que nosaltres enteníem o entenem de sentit comú.
El servici els ha de prestar qui més prop està de l'interessat, tan senzill com això.
I després parlarem d'a qui li toca pagar-los en la seua totalitat o col·laborar en el seu pagament.

Quant al model de finançament de l'administració local, sap la senyora diputada que eixa és la gran assignatura pendent dels ajuntaments, en la qual, efectivament, hem avançat poc, s'ha avançat poc en els últims anys des del govern central, que és qui té les competències.

Per últim, i respecte de l'advocacia de La Generalitat, reiterar el que he dit en la primera intervenció.
És un cos de professionals magnífic, que poden assolir la immensa majoria de les tasques de recolzament del Consell i del conjunt de l'administració valenciana.
És veritat que en determinats casos per la seua especialitat o per la seua incidència en un camp determinat o per qüestions degudament valorades, doncs és possible que s'haja de recórrer a les assistències externes, però també és de sentit comú, si donen algun tipus de valor afegit respecte dels professionals que tenim en la casa.
I això passa en especials ocasions, no com a norma.

I, per últim, perquè crec que ja m'estic estenent massa, senyor Bellver, gracias también por el tono de la intervención, no podemos estar de acuerdo en todo, es normal; si no sería una cuestión casi curiosa.

No se preocupe, no se preocupe.
Hoy se cumplían los plazos de la ley de transparencia, que efectivamente, como usted ha recordado, es una ley que hizo el Partido Popular y a la que, por cierto, yo creo recordar que el Partido Socialista votó en contra, y no sé si Compromís también o se abstuvo, se abstuvo, es decir, toda su (inintel·ligible) .
.
.
es verdad.

Hoy se cumplen los plazos.
Tendrá cumplida información de todos los temas que plantea, en el ámbito personal, currículum, agenda, etcétera, y en el ámbito colectivo de todos los miembros de este gobierno.

Hombre, si yo soy un experto en ocultación por el famoso papelito, el máster universitario tiene otros candidatos.
(Rialles) Porque, claro, en fin, señor Bellver, es que yo…, en la primera intervención yo soy muy, muy moderado, ¿eh?
, ya me conocerá, no me gusta el lío.
Pero, hombre, treinta y cinco sentencias de primera y seis de retruc, pues, en fin… Mire, la primera reunión que yo tuve con la directora general de la abogacía, que está presente en esta comparecencia, fue para hablar del tema de la Ciudad de la Luz, porque era un tema candente que teníamos encima de la mesa.
¿Y sabe qué me contestó la directora general?
Â«No tengo ni idea de qué me estás hablando.
Nunca ha pasado por esta abogacía nada que tenga que ver con el expediente de sanción por parte de la Unión Europea de Ciudad de la Luz.
Â» ¡Hombre!
, eso muy transparente no es, muy transparente no es, ¿eh?

De todas formas, creo que ahora viene también el conseller de transparencia a atender algún tipo de comparecencia y, por tanto, en todos estos temas pues él tiene más información y con más detalle, y sobre todo tiene las competencias.

Para acabar, señor Bellver, y desde… sin acritud, que decía…, yo he tenido la sensación, tanto en la ley de transparencia como en la ley de haciendas públicas, de una frase que a veces suele decir mi madre, ¿no?
, de consejos doy que para mí no tengo.
Es que es casualidad, eh.
O sea, después de veinte años, que vienen a ser algo así como doscientos cuarenta meses de gobierno, en los últimos dos o tres meses se han dado ustedes una prisa loca de aprobar normas básicas de transparencia, la ley de transparencia, la ley de hacienda.
Bienvenidas sean, eh, bienvenidas sean.
Si hay que modificar algún aspecto, se someterá a la tramitación legislativa correspondiente, bienvenida sea.

Y, bueno, respecto de mi puesto, ¡hombre!
, usted sabe que muy envidiable no es.
El suyo a lo mejor ahora menos, pero el mío muy envidiable no es.
O sea, en ese sentido, pues, bueno, por imperativo legal y poquito más.

Se ha referido usted a las competencias de la Dirección General de Relación con las Cortes… Me sobrevalora un poco, señor Bellver, cuando me encomienda la ardua misión de velar porque comparezcan todos los miembros del Consell que no han comparecido.
Pero, bueno, lo intentaremos en la medida de nuestras posibilidades.
Y de verdad le digo que la voluntad es máxima por hacerlo bien.
Después, pues bueno, ya veremos cómo salen las cosas.

Y respecto de administración local, que un poquito es mi negociado, porque cuando suba el currículum sabrá que yo soy interventor de estos temas.
Entonces, mire, yo es que tengo la perversión de mirar los presupuestos con detalle, ¿no?
, y entonces cuando uno llega al gobierno, y antes de que el director general de Administración Local propusiera el decreto éste para…, como han hecho la inmensa mayoría de comunidades autónomas españolas, de uno y otro signo, eh, para poder, digamos, hacer que los ayuntamientos sigan prestando esas competencias, que usted llama impropias, claro, llama impropias porque es la propia ley la que ha dicho que son impropias, si hubiera dicho lo contrario dejarían de ser impropias, dejarían de ser impropias.
Pero, bueno, es verdad que la norma dice que en estos momentos son impropias.

Bueno, pues para que las sigan prestando, entre otras cosas porque tres mil quinientos puestos de trabajo en la Comunidad Valenciana dependen de eso, pues dice, bueno, un momento, vamos a mirar en el presupuesto las dotaciones que tienen actualmente y seguramente no hace falta que las recuperen los ayuntamientos.
O si las recuperan los ayuntamientos, les daremos la dotación presupuestaria que el anterior gobierno ha previsto para cubrirlas.
Pero es que nos hemos vuelto locos y no hemos encontrado las partidas.
Y, claro, pues vamos a crearlas.
Pero es que no hay de dónde, señor Bellver, es que no hay de dónde.

Entonces, mientras solucionamos ese pequeño impasse, pues hemos pensado que lo mejor era, como le digo, como todas las comunidades autónomas del Partido Popular y del Partido Socialista, la inmensísima mayoría, hemos (inintel·ligible) .
.
.
bueno, pues como las competencias se tienen que seguir prestando -le hablo de memoria, pero creo que Castilla-León, por ejemplo, le hablo de memoria, eh, puedo estar equivocado- vamos a hacer un decreto, un decreto para que los ayuntamientos las puedan seguir prestando, porque son temas tan sensibles, como la asistencia social, como determinados aspectos educativos, como determinados aspectos sanitarios menores, pero también algunos.
En fin, nos parecía que lo mejor era eso.

Y respecto de la ayuda de libros, mire, yo a la mejor soy un poco pesado, pero es que no me resisto a volver a comentar la iniciativa.
Es una iniciativa de este gobierno, a la que voluntariamente, voluntariamente se pueden acoger las diputaciones y sus ayuntamientos.
Nadie ha puesto una espada en el cuello ni de los ayuntamientos ni de las diputaciones para que se acojan.
Este gobierno, ejerciendo el principio de la educación universal y gratuita, ha pensado que era un buen momento para que los padres y las madres de las familias tuvieran una ayuda en un tema tan sensible como son los libros de sus hijos.
Ha dicho, Â«vamos a poner el 33% del presupuesto público de La GeneralitatÂ».
Oiga, si el ayuntamiento quiere poner otro 33, pues estupendo, sus padres tienen un 66.
Y si la diputación quiere poner otro 33, magnífico, ya tienen el cien por cien de los libros.
El ayuntamiento que no se quiera acoger no se acogerá.
La diputación que no se quiera acoger no se acogerá.
Y nosotros tenemos el dinero y la partida presupuestaria con las modificaciones correspondientes lista para transferir a los ayuntamientos en cuanto se cumplan los trámites pendientes, que es la aprobación de la correspondiente orden, la solicitud de los ayuntamientos, la resolución y automáticamente la transferencia.

Por tanto, yo no sé cuál es el problema.
No sé qué problema hay en que con recursos de todas las administraciones se coordinen para pagar una acción que en principio parece de evidente interés social para todos los ciudadanos.
Pero, bueno, en fin, es una opinión.

Por último, mire, yo le voy a contestar aplicándome la máxima de que hay que contestar con concreción y sin circunloquios.
Mire, respecto de la publicación del ROF.
Efectivamente fue un error y las responsabilidades y el coste son el mismo, cero, es decir, es un error material.
Oiga, en fin, si por cada error material de esta categoría con coste cero tuviéramos que pedir responsabilidades, en fin, en la anterior legislatura hubiera habido un páramo en más de alguna conselleria.

Y, nada más, agradecer una vez más el buen tono general y sigo estando a su disposición para cualquier otro planteamiento que quieran hacer.

El senyor president:

Muchas gracias, señor Andreu Ferrer.

Señor Bellver.

El senyor Bellver Casaña:

Moltes gràcies, senyor Andreu.

Lamente sincerament que no haja encaixat vosté bé la broma que feia sobre el paperet.
Però, no obstant, si és així li demane disculpes.
(Remors) Li demane disculpes també pel fet que les intervencions, sobretot dels grups parlamentaris que sustenten el govern s'hagen centrat fonamental en la meua intervenció i no la de vosté.
Però, bé, això també li dic que és una cosa habitual.

Sí que vull fer-li algunes puntualitzacions per a la seua rèplica.
Vosté diu que és interventor.
Però, clar, me xoca i em crida molt l'atenció que vosté, com a interventor, vinga ací a parlar del que estan fent els ajuntaments respecte a esta carta, que ara li llegiré tres línies.
M'imagine que vosté la tindrà ahí i si no li demane, per favor, que la llisca.
Però vosté sap el que pensen els interventors municipals d'esta carta?
Si vosté és interventor hauria de saber-ho i si no ho sap l'inste que ho pregunte.

Mire, este escrit que firma el seu director general diu obertament: Â«Antes de la finalización del año 2015, los ayuntamientos tendrán que realizar la primera fase de la devolución.
Le recordamos, por tanto, la necesidad de tener partida presupuestaria suficiente y, en todo caso, habilitar las modificaciones presupuestarias necesarias.
Respecto al curso 2016-2017, el ayuntamiento procederá a efectuar el abono del resto del gasto realizado.
Â»

M'he llegit la carta diverses vegades i li garantixc que en ninguna línia d'este escrit que envia el seu director general fica res del 33%, ni de competencias compartidas entre las administraciones.
Ací, el que està dient, és que qui ha de fer-se càrrec del cost de les ajudes als llibres són els ajuntaments.
I en altres comunitats autònomes, on s'ha dit el contrari, se fa sempre dient que participarà la resta d'administracions.
En este escrit, per descomptat, no està.

Mire, una altra de les qüestions que li volia comentar.
A mi no me preocupa tant, respecte a la llei de transparència, el que vostés les apliquen.
Home, jo done per fet que vostés van a complir la llei.
Ja sé que per a alguns grups parlamentaris això de la llei depén de si interessa o no i l'únic important, com li deia abans, són les taules del botànic.
Però li recorde, senyor Andreu, per a què li ho diga a vosté, com li deia en eixe lloc que té vosté en estos moments, que li diga al president, que li recorde al president que el que ha d'imperar és la llei, no eixe acord, molt respectable, dels grups parlamentaris que estan sustentant el govern.
El que ha d'imperar és la llei.

Mire, jo feia referència al fet que vostés porten molts anys, vostés i els grups parlamentaris que el sustenten, molts anys parlant de participació, de transparència, de bon govern.
Home, que l'única capacitat que van a tindre vostés de demostrar transparència, participació i bon govern siga en aplicació d'una llei que hem aprovat el Partit Popular!

A mi el que m'haguera agradat és que eixa transparència, eixe bon govern i eixa participació l'aplicaren vostés no per exigència legal, l'aplicaren vosté per convenciment.
Però, desgraciadament, com li deia en la meua primera intervenció, no és així.
Bé, afortunadament, tenim esta llei del Partit Popular perquè vostés tinguen l'obligació de ser transparents i participatius.

Mire, ha sigut l'únic grup parlamentari que li ha demanat en la seua labor de coordinació de tots els secretaris autonòmics, li ha demanat, per favor, que una de les seues labors siga aconseguir que totes les conselleries i tots els alts càrrecs de les conselleries vinguen a estes Corts a comparéixer.
Curiosament ha sigut l'únic grup parlamentari, el Grup Parlamentari Popular, el que li demana que els alts càrrecs no facen l'espantada, que vinguen ací a comparéixer.
Me crida l'atenció.
Altres grups parlamentaris, només en què haguera deixat de comparéixer un alt càrrec en un altre moment, hagueren muntat la mundial.
Però, bé, en qualsevol cas, jo em dirigixc a vosté i el que li demane és que compareguen.

Mire, en algunes de les qüestions que s'han dit ací…

El senyor president:

Senyor Bellver…

El senyor Bellver Casaña:

Acabe immediatament.

Un error humà no, és un error de l'administració.
I hi ha molt mitjans, com li deia, a la seua disposició.

I quan se parla dels fons europeus, que és una qüestió també, i de la imatge, de la mala imatge que té la Comunitat Valenciana, home, li recorde que la comunitat andalusa, que està governada pel Partit Socialista, té 6.
000 milions bloquejats d'ajudes europees pel fet de la formació.
Li ho dic perquè, home, allò dels cien días, lo hemos respetado, lo respetamos, han pasado ya los cien días, pero es que tenemos la experiencia de cuál es su forma de gobernar en otras administraciones y por eso se lo decimos.

Por tanto, señor Andreu, gracias por su comparecencia.
Como le digo, vamos a estar muy pendientes de la acción del Consell.
Y no dude que vamos a estar, no dude que vamos a estar muy atentos y vamos a llamar la atención de todas y cada una de aquellas cuestiones que entendamos que están siendo mal gestionadas o mal administradas por parte del Consell.

Nada más y muchas gracias.

El senyor president:

Senyora Meco.

La senyora Meco Tébar:

Moltes gràcies, senyor president.

Seguramente, señor Andreu, el término no ha sido feliz, el utilizado por usted cuando decía que no hagamos demagogia.
Para mi grupo parlamentario, para Podemos, no es hacer demagogia preguntar por la transparencia, no es hacer demagogia preguntar por la rendición de cuentas de los recursos públicos que, como usted bien ha dicho, son limitados, que como usted bien ha dicho, y de acuerdo con su profesión, no se encuentran disponibles.
Por tanto, no es demagógico hablar de la transparencia y hablar de la rendición de cuentas de todos los altos cargos.

Yo le he puesto el ejemplo del expresidente, pero no me refiero solo a los expresidentes, a cualquier alto cargo.
Es necesario que esa transparencia y esa rendición de cuentas de recursos públicos limitados, de recursos públicos que hoy podrían estar aplicados a elementos fundamentales, a derechos fundamentales de la ciudadanía, como la vivienda, la dependencia, la educación, la sanidad, no vayan a estar dedicados, aplicados, a esas partidas y estén aplicados a otras que no sabemos cuáles son.
Por lo tanto, no me parece una cuestión de demagogia, me parece una cuestión fundamental en un gobierno que pretende ser un cambio de paradigma.

Y la pregunta en relación a los expresidentes que se han acogido a esos beneficios es porque hay un vacío normativo.
Yo le pregunto si usted va a incluir en la agenda, en el tratamiento de la agenda de altos cargos, especialmente la del señor Fabra, porque hay un vacío normativo.
La norma no dice absolutamente nada de esa rendición de cuentas, de esa agenda pública que tenga que tener quien está gestionando o quien está realizando actividades con recursos públicos.

Desde ese interés, desde el interés de por qué esos recursos van allí, qué se hace con esos recursos y qué se deja de hacer con esos recursos, le formulamos la pregunta.
Usted ha dicho que de alguna manera habrá que hacerlo.
Nosotros le animamos a que busque la manera, a que lo haga rápido para que la ciudadanía vea que la transparencia y que la rendición de cuentas de los cargos públicos es inmediata.

Muchas gracias.

El senyor president:

Muchas gracias.

Señor Ferrer.

El senyor secretari autonòmic de Presidència:

Empezando por el final.
Me he explicado mal.
Yo lo que decía es que yo no quería deslizarme en la respuesta por el camino de la demagogia, yo, no la pregunta.
Porque son temas que es fácil a veces pasarse de frenada.

Por supuesto, y se lo he dicho en mi primera intervención, hay un principio básico: todo lo que tiene que ver con el dinero público, con los fondos públicos, debe de ser fiscalizado y controlado de forma pública, todo, todo, entre otras cosas la actividad de los expresidentes, porque se sufraga con dinero público los que están acogidos al estatuto de los expresidentes.

Y, en ese sentido, efectivamente, existe un vacío normativo y la propia ley recoge aspectos que yo creo que todos estaremos de acuerdo o básicamente de acuerdo en que hay que reformar.
Y para eso existen los cauces legislativos oportunos, que incluso en algún momento ya se han iniciado.
Pero era en mi intervención en la que no quería desviarme por la parte de la demagogia.

I al senyor Bellver, mire, la carta als ajuntaments, mire jo ho explique molt ràpidament, després podrem estar d'acord o no.
L'ordre que regula el règim pel qual els ajuntaments es van a haver d'acollir o no a Xarxa Llibres és una ordre que encara no està publicada.

A mi em preocupava, i així ho vaig fer arribar a la conselleria d'educació des d'eixa deformació del vessant d'interventor, que com vosté sap, perquè també ve del món local, els interventors en menys de tres mesos per acabar l'any s'ofeguen per a fer modificacions pressupostàries, perquè entre la reunió de la junta de govern, l'aprovació inicial, comissió d'hisenda, els quinze dies hàbils, la publicació en el DOCV, una altra vegada si hi ha al·legacions a reunir el plenari.
Se'ns van els tres mesos i la modificació no entra vigor.

L'única intenció de la carta amb major o pitjor fortuna, jo crec que amb major fortuna, era avisar, avisar els ajuntaments dient: eixirà una ordre per a la convocatòria de llibres.
Si hi ha interés d'eixe ajuntament en acollir-se a l'ordre tinga vosté present que li pot apretar els terminis, si ha de fer alguna modificació pressupostària.
Perquè hi ha ajuntaments que tenen línies de llibres d'ajudes a pares i mares de família en el tema de llibres i eixos ajuntaments no han de fer un crèdit extraordinari.
Però hi ha altres ajuntaments que no la tenen i hauran de fer un crèdit extraordinari, que com vosté sap és tramitació plenària i té el temps que té.
No hi havia altre sentit en la carta.

Respecte de la llei de transparència, com crec que ve el conseller del ram ell li podrà donar més informació al respecte.
Jo crec que hi ha una qüestió clara, no sé per què ha de ser contradictòria la llei amb l'Acord del Botànic.
Intentarem per la salut política i jurídica d'este govern que en cap moment ho siga.
És a dir, pot ser perfectament complementari el compliment dels acords dels partits del botànic amb el compliment estricte i amb la subjecció estricta a la legalitat.
Jo entenc que és complementari.

I respecte del tema de les sancions d'altres comunitats europees o d'altres comunitats autònomes o de les retencions de fons… i l'artista invitat de sempre d'estes reunions, que és Andalusia, doncs, mire, ja s'apanyaran, què vol que li diga.
Nosaltres tenim prou amb el mantecao que tenim en les mans.
Cadascú que siga responsable de les seues accions.
Nosaltres ho som de les nostres.

I res més.
Per a finalitzar simplement reiterar el meu agraïment.
I una qüestió, senyor Bellver, la brometa del paper li assegure que no m'ha assentat en absolut mal; al revés, si he donat eixa sensació li demane jo disculpes a vosté.

Per la resta, moltes gràcies, agraïxc el to, el fons i també les formes de les intervencions i quede a la seua disposició i els assegure que intentarem fer-ho el millor possible.

Moltes gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Ferrer, per la seua compareixença i a tots els portaveus que han intervingut en esta.
Gràcies.

Anem a suspendre la comissió al voltant de deu minuts, perquè els serveis tècnics necessiten connectar, perquè el conseller en la seua compareixença necessita recursos… la pantalla pel Power Point que porta.
Aleshores interrompem deu minuts, si els pareix bé.

(Se suspén la reunió durant uns minuts)

Compareixença del conseller de Transparència, Responsabilitat Social, Participació i Cooperació, senyor Manuel Alcaraz Ramos, per a explicar el contingut de l'informe sobre l'estat de la política de La Generalitat en l'àmbit de la cooperació al desenvolupament, sol·licitada pel Grup Parlamentari Compromís (RE número 1.
822)

El senyor president:

Molt bé.
Continuem amb el treball de la comissió, i li donem la benvinguda al conseller per a la compareixença sol·licitada pel Grup Parlamentari de Compromís.
Aixina que, senyor Alcaraz, té vosté la paraula.

El senyor conseller de Transparència, Responsabilitat Social, Participació i Cooperació:

Muchas gracias.

Me acaban de notificar que ha habido una amenaza de bomba en la Facultad de Derecho de Alicante, mi facultad.
Sean mis primeras palabras para lógicamente rechazar con absoluta rotundidad este hecho.

Bueno, comparezco por primera vez en esta comisión.
Les agradezco su presencia aquí.
Soy consciente que es un día también complicado de una semana complicada.
Y pedí mi comparecencia sobre cooperación y solidaridad.
Sin duda esta conselleria, que me honro en presidir, tiene múltiples cometidos.
Es una conselleria nueva pero que precisamente si algo hereda del pasado es cooperación.
Y en situación, como ahora trataré de exponerles a ustedes, complicada.
La herencia es complicada.
Trataré de hacer un resumen de esto, porque me parece que es de justicia para todos conocer cuál es el punto de partida, y luego insistiré en los proyectos de futuro, en aquello que queremos realizar.

El hecho de ir al final de todo, lo de cooperación y solidaridad, puede llevarnos a engaño.
Por simplificación, a mí se me va presentando como el conseller de transparencia.
Sin embargo, probablemente me preocupen mucho más los temas de cooperación.
Me parece que por razones morales, por razones políticas y por razones de recuperación de la imagen pública nacional, e incluso internacional, de nuestra comunidad, todo esfuerzo que se haga en esta materia será poco, será siempre poco.

Bien, sin más preámbulo quisiera comentar, en primera lugar, cuál es la realidad administrativa con la que nos hemos encontrado, y esto es importante.
Nos hemos encontrado con una dirección general con falta de personal.
Y sin duda pueden ustedes decir que este llanto podría entonarlo cualquier conseller, cualquier consellera.
Y probablemente esto es así, si no fuera porque nos encontramos con una circunstancia muy peculiar.
En 2011 había más del doble de profesionales trabajando en el departamento que en mayo de 2015.
Esto debe querer decir alguna cosa, debe querer decir que ha habido un desánimo profundo entre los funcionarios ante las noticias y la práctica desarrollada en esa conselleria.

Pero es que además en estos años y en estos meses el trabajo se multiplicó.
Hemos heredado 558 expedientes pendientes de revisar, por un importe total de más de noventa y seis millones de euros.

Les explico un poco la importancia de este dato.
Sucede que en la ayuda internacional, la ayuda que se presta a los países más desfavorecidos, la justificación de los expedientes debe hacerse a posteriori, porque por razones obvias cierta documentación que se puede pedir para subvenciones que se realizan en nuestro territorio no podrían conseguirse en lugares que están en situaciones bélicas, de hambrunas, de crisis diversas.
Por lo tanto, eso se hacía.
Si ustedes observan la columna roja, ven que se van realizando de manera normal, con una dilación normal en el tiempo, hasta que hay un momento en que hay una caída brusca, 2009-2010, un ligerísimo remonte en el 2011, y la práctica desaparición de esta necesaria forma de funcionamiento dentro de la legalidad administrativa en 2012.
Eso debe significar algo.

Debe significar que quienes estaban al frente político de la conselleria no querían que se conocieran algunos expedientes, no probablemente, no sospechamos porque esos expedientes oculten casos de corrupción, porque no sospechamos de ninguna ONG, en absoluto, y esto debe quedar absolutamente claro.
Pero sí contribuir, digamos, a una cierta sensación generalizada de caos.
Las cifras cantan.
Es decir, si en 2006 quedaba un expediente por evaluar, en 2011 fueron 128 los expedientes ya que quedan por evaluar.
En 2010, 157.
Llegando a esa cifra final de 558 expedientes que nos hemos encontrado.
Si a eso le sumamos el número reducido de funcionarios, aunque lógicamente se está trabajando en este momento por disponer de más funcionarios, hemos conseguido cerrar varias decenas en este momento, pero todavía nos sentimos profundamente insatisfechos.
Porque muchos de estos expedientes van a prescribir la fecha de la revisión, y se quedarán sin analizar, lo cual es una tragedia añadida a la maltrecha imagen de la cooperación valenciana.

Otro dato, junto a este, a señalar, es que no existía un patrón claro de publicación de las órdenes de convocatoria de las subvenciones.
Se producía una variabilidad en las diversas convocatorias, lo cual hacía que fuera imprevisible para las ONG del desarrollo e incluso para la propia administración autonómica.
Esto ha sido así hasta el punto de que en los primeros meses de este año, el ejercicio 2015, no se convocó las ayudas, tanto al desarrollo, como ayudas para la sensibilización en esta materia.
Cuando nosotros hemos llegado, nos hemos encontrado con la realidad de que era imposible convocarlas, porque no hay tiempo material, cumpliendo las previsiones legales, de convocar y resolver todas las ayudas posibles.
Hay que tener en cuenta que la tramitación de una de estas ayudas habitualmente se lleva unos cinco meses.
Podríamos incluso incurrir en problemas jurídicos graves que sumar a los que -ahora me referiré- ya castigan suficientemente a la conselleria.

Hay que sumar a ello la situación judicial, con dos ámbitos: los casos… Llamémosle, me permitirán ustedes la utilización de un lenguaje coloquial, pero ineludible en este contexto, el llamado caso Blasco, dividido en tres piezas judiciales: el caso fundación CYES, cerrado, con una condena al exconseller y otros altos cargos actualmente en prisión; la pieza segunda, el caso Haití, pendiente de resolver, se está llamando a declarar a los testigos en este momento.
Y la tercera pieza, el caso Trama, pendiente de resolver.
No se le ocultará a nadie la gravedad del asunto, la gravedad política, jurídica y sobre todo me atrevería a decir moral.
Y también me permitirán ustedes que no insista en esta materia tan dolorosa para todos nosotros.

Pero hay una serie de causas judiciales también abiertas de tipo contencioso-administrativas contra la resolución de las ayudas al desarrollo y sensibilización de año 2011.
Se recurrieron por diversas ONG algunas de estas ayudas por una mala praxis administrativa.
Tres de esos recursos ya han sido resueltos de forma favorable a la demanda de las ONG, condenando a La Generalitat al pago de 874.
000 euros.
Queda pendiente la resolución de otros dos casos y las posibles impugnaciones al archivo de otros dos contenciosos.
En caso de que todos fueran desfavorables, y no es una hipótesis descabellada, para La Generalitat, supondría el pago de 497.
315 euros.
Por lo tanto, digamos, es una agravante importante a los casos de corrupción a los que he aludido.

Otro dato importante es la realidad presupuestaria, ligada a todo lo anterior.
Ha habido una bajada más que considerable.
En este momento, el presupuesto total de la Dirección General de Cooperación asciende, del ejercicio 2015, a un total de 3.
877.
998 euros, lo que supone un 0,02% en relación al total del presupuesto de la Generalitat valenciana, una cifra que debería avergonzarnos como pueblo.
Si lo comparamos con otras comunidades autónomas, nos encontramos en el puesto decimotercero.
Por detrás de nosotros, solo Castilla-La Mancha, Canarias, Madrid y Murcia.
Pero quizás el dato más interesante es que eso supone la inversión en cooperación de 0,6 euros por valenciano y valenciana, frente a los 18,48 del País Vasco, a los 9,85 de Extremadura o, en definitiva, lo que debería ser al menos nuestro objetivo más inmediato, los 3,47 euros de la media española.

Aquí tenemos reflejados estos datos de manera suficientemente clara.
En negro, la media de todas las comunidades.
Al final de nuestra situación.
Es verdad que peor están Murcia y Madrid, pero no debe ser consuelo, y deberíamos intentar compararnos con aquellas comunidades que conciben la cooperación como un instrumento no solo de solidaridad, sino también de desarrollo colectivo, de proyección de imagen y de proyección pública y de compromiso público.
Pero es que hemos llegado a esta cifra porque en los últimos años se redujo muy considerablemente los fondos dedicados a ayuda al desarrollo.
Sin duda, atravesamos unos períodos económicos difíciles, pero la caída tan considerable no encuentra una justificación sencilla.
Hemos marcado con esa línea roja arriba el objetivo pregonado y compartido, diría, por todas las fuerzas políticas del 0,7, y cuál ha sido la realidad.
Si en 2007 se llegó a algo más del 0,40, la caída, las cifras a que he hecho mención hace un momento, es manifiesta.

Bien.
Conclusiones sobre la situación encontrada: falta de recursos humanos, 558 expedientes pendientes de revisar, mala imagen de la cooperación ligada a la corrupción, con todo lo que eso supone también de déficit insoportable para algunas ONG que hacen un esfuerzo sobrehumano cada día para aportar su esfuerzo, sus voluntarios y su también maltrecha economía a la solidaridad.
Un presupuesto bajo mínimos, la ausencia de un liderazgo político institucional -se había convertido en un tema prácticamente olvidado- sin un modelo definido ni consensuado, y con falta de canales de diálogo y participación.
La relación con algunas ONG, como ustedes pueden comprobar, se hacía en los juzgados.

Objetivos que nos marcamos a partir de ahora.
En primer lugar, idea central, y luego la desgranaré en tres objetivos concretos, y luego una serie de proyectos.
Idea central: construcción consensuada de una política de cooperación, armonizada, coherente y estratégica en marcos de los objetivos de desarrollo sostenible que se marcan a nivel mundial por las Naciones Unidas.
Por lo tanto, construcción consensuada, llamada al consenso.
Consenso en el que nos sentimos orgullosos de haber podido avanzar mucho con la coordinadora de ONG, y que ha tenido algunos frutos ya, sobre todo en la gestión de ayuda humanitaria entre la crisis siria.
Consenso que hago extensible a todas las fuerzas políticas.
Sería muy bueno que pudiéramos consensuar ahora y en el momento de la redacción de los presupuestos políticas comunes de cooperación, porque son políticas de comunidad, son políticas de comunidad.

Tres objetivos concretos: cambiar la imagen de la cooperación valenciana, que es tanto como cambiar la imagen de la Comunidad Valenciana; definir un nuevo modelo de cooperación, como digo, desde el consenso, con los diversos actores, políticos y sociales, y en tercer lugar, visibilizar y dignificar la solidaridad y el compromiso ético del pueblo valenciano con la justicia y la cooperación al desarrollo.

Proyectos para avanzar en estos objetivos: primero, la realización de una conferencia estratégica, que hemos denominado Â«Los retos de la cooperación valenciana ante el post-2015Â».
Post-2015, en 2015 concluyen los primeros objetivos de desarrollo sostenible.
Vamos a evaluarlos y ver cómo eso se cumple en la Comunidad Valenciana.
Por lo tanto, hablamos de un post-2015, porque 2015, con independencia de los problemas encontrados es una fecha aquí y en todo el mundo significativa para las políticas de cooperación.

La fecha está ya fijada: será el 16 de noviembre en Valencia y sus señorías recibirán, como no puede ser de otra manera, invitación para asistir e información puntual de todo lo que allí se vaya a tratar.
Se realizará en la ciudad de Valencia.

Se trata de un foro de diálogo para que los agentes de cooperación, las ONG, pero también universidades, ayuntamientos, diputaciones, profesionales, voluntarios, estudiantes, agentes económicos, definamos con el Consell de forma conjunta el nuevo modelo de cooperación valenciano porque en muchos aspectos, pasado el vendaval -al que he hecho alusión-, es inevitable redefinir los objetivos.

Se establecerán en ese foro seis mesas de trabajo ligadas a líneas estratégicas marcadas desde la dirección general de cooperación.

El segundo proyecto, que a su vez se desarrollará en una serie de acciones a las que a algunas aludiré ahora, será la alineación de las políticas de La Generalitat con los objetivos de desarrollo sostenible, con esos nuevos objetivos de desarrollo sostenible, aprobados en la cumbre de las Naciones Unidas sobre el desarrollo sostenible 2015 celebrado en el mes de septiembre, hace un mes, en Nueva York.

Se trata de una agenda universal de la que no podemos, ni queremos, ni debemos escapar, tenemos que comprometernos firmemente.
Cada país debe asumir la responsabilidad primordial de su desarrollo económico y social y establecer sus propias metas.
Y este país, España, en cuanto que digamos que los sujetos estatales siguen siendo sujetos jurídicos fundamentales, es un estado compuesto, es un estado de las autonomías, y la Comunidad Valenciana quiere estar también en ese diálogo aportando, al diálogo entre todas las comunidades autónomas y con los ministerios correspondientes, nuestra propia voz.

El Consell se compromete con esa nueva agenda mundial de desarrollo.
En los próximos meses vamos a desarrollar seis acciones, seis actuaciones ya previstas y que se están trabajando en ellas.

Primero.
Creación de un grupo de trabajo interconsellerias coordinado por la dirección general de cooperación al desarrollo.

En segundo lugar, una campaña de difusión de esos objetivos de desarrollo que empezó con la conferencia de Donna Hicks, una persona, profesora de Harvard, ayer mismo, de un prestigio mundial -digamos-, era un poco el punto de salida de esto y que, por lo tanto, entre este mes, octubre de 2015 hasta junio de 2016, seguirá propagando estos objetivos.

En tercer lugar, se transformará la comisión interdepartamental de cooperación en órgano de trabajo de los objetivos de desarrollo sostenible en el mes de enero.

En cuarto lugar, se pondrá en marcha un sistema evaluación de las políticas valencianas en referencia a los objetivos de desarrollo sostenible, con colaboración de técnicos de la conselleria, de universidades y de las ONG.
Este proceso de evaluación se desarrollará entre mayo y diciembre de 2016.

En quinto lugar, se creará un grupo de asesores externos, constituido por valencianos y valencianas que trabajan en el ámbito de la cooperación fuera de la comunidad para -digamos- no verse estrictamente presionados por el día a día y por la presión, la plausible presión política, que debe ser buena en algunos temas pero en otros conviene generar una cierta distancia.
En el mes de junio constituiremos ese grupo de especialistas valencianos y de valencianas fuera de la comunidad.

Finalmente, entre diciembre de 2016 y junio de 2017 se presentará, y sin ninguna duda tendremos ocasión de volver a esta comisión a traerlo, el plan de trabajo de alineamiento de las políticas valencianas con los objetivos de desarrollo sostenible.

El tercer proyecto que hemos empezado ya a desarrollar será la mejora de los procedimientos de concesión y gestión de las subvenciones de La Generalitat a las ONG de desarrollo.
No se les oculta a sus señorías la importancia de quitar cualquier sombra de duda sobre estos procedimientos por razones sobre las que -repito- ni quiero ni debo en este momento insistir porque están en la memoria y en la conciencia de sus señorías.

Hemos establecido, después de diversas reuniones con la coordinadora de las ONG, que será la última semana de enero la fecha para publicar todas las convocatorias de subvenciones de cooperación.
Ya que este año no han podido realizarse -por las razones que les acabado de exponer- sí que nos comprometemos que sea en el mes de enero la fecha en que esto se produzca, y se está trabajando ya en ese sentido.
Para ello se está trabajando en el incremento de dotaciones con cinco técnicos de la conselleria, de la dirección general, para agilizar todas estas cuestiones.

Se va a mejorar la transparencia de las convocatorias mediante la publicación previa de los criterios de valoración de manera clara y, en la medida de lo posible, estable en el futuro con el fin de realizar unas valoraciones lo antes posible.

Y, finalmente, y en esto ya hemos mantenido una reunión con todos los rectores de las universidades públicas valencianas, pediremos, pedimos, ya les hemos pedido a las universidades que cuentan con sus mecanismos importantes de investigación y de enseñanza como el máster interuniversitario en cooperación, pediremos -digo- que sean las universidades públicas quienes sean las entidades evaluadoras, por lo tanto sin intervención de políticos en ese procedimiento, sino que sean las universidades a través de sus técnicos de prestigio contrastado las que evalúen.

En cuanto lugar, vamos a intentar -está en la mano y en el voto de sus señorías ayudarnos a ello- ampliar el presupuesto de cooperación para 2016 con un objetivo que -somos conscientes, dependen de otros equilibrios financieros- dependerá del cumplimiento del acuerdo de recuperación de la deuda histórica, etcétera, es decir, una serie de variables que lógicamente no dependen solo de nosotros pero con un objetivo claro: tratar de alcanzar la media de comunidades autónomas por habitante en el menor tiempo posible.

Ligado a ello, como quinto proyecto, se está elaborando -y vamos a tratar de convencer a todos los estamentos políticos implicados- un plan de cumplimiento del 0,7% implícito en el pacto contra la pobreza en el plazo de ocho años.
Es decir, se han presentado ya a este conseller algunas preguntas por parte de los grupos parlamentarios -si no recuerdo mal-, del Grupo Parlamentario Popular, al que agradezco su interés en esa cuestión; quizá no lo mostraron tanto en el pasado pero agradezco que, finalmente, estén dispuestos a tenerlo en este momento, y lógicamente hemos dicho que a nadie se nos ocurre decir que el 0,7% lo podemos pedir para el presupuesto del año que viene, eso sería pura demagogia.
(Algú tus)

Pero a lo que no renunciamos es a presentar un proyecto de avance, un proyecto cuantificador que tratemos, en la medida de lo posible, porque estamos hablando de un periodo dilatado de tiempo, de planificar incrementos sucesivos.
Porque lo que sí está claro es que si no empezamos a programar incrementos sucesivos ese 0,7%, al cual todos ambicionamos, no se alcanzará nunca, ¿eh?
, pero -digamos- sí que vamos a desarrollar ese punto.

En sexto lugar, el sexto proyecto es una reforma del Consejo Valenciano de Cooperación al Desarrollo, simplemente porque encontramos -y así nos lo dicen también las ONG que participan con algunas variables- que después de una determinada práctica y después de los vendavales que han azotado a las políticas de cooperación valenciana pues que hacen deseable algunas mejoras.

Queremos que sean más participativo, con una representación más equilibrada, que haya un aumento significativo de la representación civil, de todos los partidos políticos con representación en Les Corts para que también la oposición se corresponsabilice en la medida de lo posible o, al menos, les facilitemos sus tareas de control al gobierno, queremos que este órgano cumpla con su función de órgano superior de consulta de todos los sectores sociales, y que sea también un órgano más ágil en la participación y obediencia de todos los sectores implicados.
Hay que buscar mecanismos que a veces requieran la reunión de todo el consejo valenciano pero, a veces, se pondrán reunir grupos específicos para consultar o para aportar sus ideas, críticas o sugerencias de manera más ágil.

En séptimo lugar, y de manera similar, queremos reformar y mejorar el CAHE, la Comisión de Ayuda Humanitaria de Emergencia.
Ha sido un órgano pionero en la cooperación descentralizada a nivel nacional e internacional y ha colaborado en diversas emergencias en países empobrecidos.
Queremos que sea más operativo y eficaz, más participativo, que intervengan los agentes sociales en la toma de decisiones y que sea más transparente.
Hay algunos problemas concretos.

Uno.
Está esencialmente formado por instituciones políticas.
Es bueno que también las ONG participen más activamente -ahora me referiré en concreto, como último punto, de nuestra actuación en la crisis humanitaria siria- y nos damos cuenta que es que quien tiene capacidad de intervención real sobre algunas situaciones en este atormentado y complejo mundo son las ONG que son las que están sobre el terreno.
No tiene, por lo tanto, demasiado sentido que estén solo o básicamente ayuntamientos o diputaciones, deben estar, por supuesto, pero que estén básicamente allí y menos otro tipo de organizaciones.

Nos encontramos con otro problema, y es que antes estaban las cajas de ahorro y entidades bancarias con fundaciones, etcétera, con las que desgraciadamente ahora no se puede contar.

Bien, para concluir, para ir concluyendo, la crisis humanitaria de los refugiados sirios ha sido el primer gran reto con el que esta conselleria, la dirección general, se ha encontrado.
Me van a permitir que les recuerde a ustedes algunos datos relevantes.

Más de doscientos treinta mil fallecidos en los últimos cuatro años por causa de la guerra; un doble éxodo interno y externo; ocho millones de desplazados internos; cuatro millones de refugiados que han abandonado el país; dos millones están en Turquía; 1,2 millones en el Líbano; una cuarta parte de los habitantes del Líbano en este momento son refugiados; seiscientos mil en Jordania; el mayor campo de refugiados se ha convertido en la tercera ciudad por población de este país; doscientos cincuenta mil refugiados en Irak; doscientos cincuenta mil en Europa, sin contar con los miles de fallecidos que no han conseguido llegar a un destino seguro.
Tampoco es preciso que les insista en lo que a nuestro modo de ver es una miopía terrible de Europa y del gobierno español retrasando las medidas de acogida.

Ha correspondido a otra conselleria el procurar facilitar y organizar el dispositivo para que, si llegan exiliados, asilados, puedan encontrar un lugar en nuestra comunidad.
Y aquí debo, sin ninguna duda, felicitar a la formidable reacción del pueblo valenciano que ha mostrado que es un pueblo solidario.

Pero nos correspondía a nosotros liderar, en la muy modesta medida de nuestras posibilidades -dado los datos que les he ofrecido a sus señorías-, la respuesta a la crisis humanitaria aportando fondos para creación de corredores humanitarios o a los campos de refugiados.

El jueves 3 de septiembre se contactó, cuando se pudo comprobar la magnitud de los problemas, con otras comunidades autónomas buscando coordinar una respuesta conjunta.
Igualmente, se establecieron contactos con el secretario general de cooperación del Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperación exigiendo una reunión con todas las comunidades autónomas que coordinarán la respuesta española ante la crisis humanitaria.
Desgraciadamente, se hizo caso omiso a esta petición; la primera reunión de coordinación se va a celebrar mañana, se va a celebrar mañana.
Se ha dejado transcurrir, bueno, pues como ven, muchas semanas ante esa situación.

Hemos tratado de mantener una situación de prudencia, de no convertir esto en un asunto políticamente de arma arrojadiza, ¿eh?
, porque nos parecía que era poco serio.
Pero nos parece, y ahora sí que lo puedo decir con absoluta rotundidad, nos parece impresentable que el gobierno del estado en esta materia haya perdido tantas semanas en las que, seguramente, pudiéramos habernos coordinado mucho mejor y haber conseguido más fondos de un pueblo español que está deseando aportar fondos económicos para ayuda humanitaria.

En cualquier caso, en el ámbito de nuestras competencias se convocó una reunión urgente el 15 de septiembre del CAHE para coordinar la actuación de todas las instituciones valencianas, diputaciones, ayuntamientos de las tres capitales de provincia, la coordinadora valenciana de las ONG y la obra social de las entidades financieras, aunque -como digo- en este caso con poco éxito, dando así una respuesta conjunta de todas las administraciones.

Se ha mantenido un diálogo permanente con las quince ONG que, radicando en la Comunidad Valenciana, están trabajando en la zona y -como digo- tienen también sede abierta en la Comunidad Valenciana.
Tanto el director general, el señor Buyolo, como yo mismo hemos visitado, nos hemos reunido con algunas de estas ONG.

La Generalitat destinó a la acción humanitaria en el conflicto de Siria 490.
000 euros distribuidos de la siguiente manera: una partida presupuestaria de 400.
000 euros para la ayuda en campos de refugiados y corredores humanitarios; 50.
000 euros al Fondo de Programación Humanitaria Conjunta de la AECID para financiar un proyecto de Unicef en el Líbano; 40.
000 euros en sendos convenios con Cruz Roja y Farmamundi para actuaciones en los países limítrofes con Siria.

En esta reunión del CAHE, que en realidad fueron dos reuniones, porque…, y nos sentimos orgullosos, porque en una semana se consiguió hacer una convocatoria que ha sido felicitada por las ONG por su transparencia y resolver en el plazo de… prácticamente siete días, y que no ha tenido ninguna queja, ninguna protesta, lo cual desgraciadamente…, eso ha sido un hecho insólito en los últimos años.

Y, digamos, se han concedido siete proyectos siguientes.
Hay que decir también que se formuló una resolución, a petición de las propias ONG, que suponían un posicionamiento, digamos, firme desde el punto de vista, llamémosle, ético e ideológico de críticas situaciones como las que se están viviendo.

Me permito prácticamente concluir con la enumeración de los siete proyectos que han sido…, que fueron aprobados y que es bueno… que es bueno…, prácticamente no ha salido, seguramente coincidió alguna otra urgencia, pero es bueno que el pueblo valenciano y sus señorías conozcan en qué está la Comunidad Valenciana en este momento cooperando: en ayudar a la maltrecha población exiliada.

En primer lugar, el proyecto se titula Â«Garantizar el acceso al agua potable a la población afectada por el conflicto en Siria de las regiones de Daraa y HassakeÂ», en la propia Siria, a desarrollar en el noroeste de este país por la fundación Acción Contra el Hambre.

En segundo lugar, proyecto Â«Acceso a necesidades básicas para población Siria refugiada en IrakÂ», a desarrollar en el norte de Irak por el Comité Español de ACNUR.

En tercer lugar, Â«Proyecto de apoyo en la asistencia obstétrica y ginecológica a mujeres vulnerables sirias, palestinas y de las poblaciones afectadas de acogida por el conflicto sirioÂ», a desarrollar en el Líbano por Cruz Roja española.

En cuarto lugar, el proyecto Â«Establecido…, estableciendo -perdón- un sistema de protección para la población siria refugiada más vulnerable en Madaba, JordaniaÂ», en este país, Movimiento por la Paz, el Desarme y la Libertad.

Proyecto, en quinto lugar, Â«Mejorar el acceso a servicios de protección y de educación en emergencias para niños y niñas afectados por el conflicto en la gobernación de Al-Hasakeh, SiriaÂ», por la fundación Save the Children

En sexto lugar, proyecto Â«Acceso a agua potable para refugiados sirios en los campos de refugiados de JordaniaÂ», de Unicef.

Y, en séptimo lugar, proyecto Â«De las condiciones higiénico sanitarias de la población desplazada en condiciones de hacinamiento en SiriaÂ», a desarrollar en Damasco, Comité Español de UNRWA.

Como ustedes pueden comprobar, nos encontramos con importantes -en todos los casos- ONG de prestigio mundial, que conviven entre nosotros y que nos ayudan eficazmente a que nuestro pueblo esté colaborando en esa triste situación.

Me van a permitir ustedes que concluya con la lectura de un poema.
Me parece que en todo acto de este tipo debemos hacer una apelación moral, estrictamente moral, al sufrimiento que en este mismo momento están padeciendo millones de personas.

Quisiera leerles, por lo tanto, un brevísimo poema de Constantino Cavafis en el que nos recuerda también las vueltas que da el mundo, y nos vamos a encontrar en un caso de un emigrante europeo a Siria.
Se titula En el puerto y está escrito en 1918.
Â«Joven, de veintiocho años, en una nave de Tenos / llegó a este puerto sirio / Emes, con intención de aprender el negocio del incienso / Enfermó, sin embargo, en la travesía.
Y apenas / desembarcado murió.
Su entierro, muy pobre, / tuvo lugar aquí.
Pocas horas antes de morir / susurró algo como «casa«, «padres muy viejos«.
/ Mas quiénes eran, nadie lo sabía, / ni tampoco su patria, en la inmensidad del mundo griego.
/ Mejor así, pues mientras él yace / muerto en este puerto / siempre lo aguardarán vivo sus padres.
Â»

Muchas gracias.

El senyor president:

Muchas gracias, señor conseller, por su comparecencia.

Senyora Mollà.

La senyora Mollà Herrera:

Gràcies, senyor president.

Senyor conseller, benvingut a la comissió de coordinació.

La veritat és que, després del poema, he de confessar-li que em sent emocionada, no solament pel mateix.
.
.
, el significat del que representa les paraules que vosté ha llegit, amb el contingut que ha explicat molt exhaustivament, i li agraïsc, sinó també perquè avui me dóna la sensació que estem recuperant la dignitat que mai vam perdre, i que algú va fer perdre, sobre la cooperació valenciana.

Mai vam perdre, i vull deixar-ho clar, perquè, efectivament, les organitzacions no governamentals, les que de debò treballaven sobre la cooperació valenciana, la sensibilització, la divulgació d'allò important que és esta qüestió, no van deixar de treballar mai, malgrat trobar-se d'esquenes a una administració que va ser, efectivament, traïdora, que va enganyar i va estafar a tots els valencians i valencianes quant a la inversió, quant a la col·laboració, quant al suport que estava fent l'administració en l'àmbit de la cooperació i la sensibilització.

I li ho dic perquè vosté sap que, a més, estos casos de corrupció.
.
.
, era una trama que se dibuixava en unes suposades fundacions o organitzacions no governamentals que no existien com a tal i que no se dedicaven a açò, i que van fer molt de mal.
No per una qüestió econòmica, sinó van fer molt de mal perquè, efectivament, tots hem sabut que durant molt de temps el cas Blasco.
.
.
, -que li agraïsc que haja mencionat açò- s'ha criat el cas cooperació, embrutant la imatge de les organitzacions no governamentals de l'àmbit de la nostra comunitat.

És un deute pendent el que teníem en estes Corts el parlar seriosament sobre la política de cooperació, i parlar de debò i parlar sobre les coses concretes, i començar una etapa diferent en la qual, efectivament, s'ha de mirar cap a enrere per vore com està la situació i, a més, per redreçar-la.

Jo sé que vosté ha passat de puntetes, i ho entenc, sobre.
.
.
sobre la situació judicial que ha deixat precisament esta.
.
.
, l'àmbit de la cooperació amb una situació difícil de gestionar -anem a dir-ho d'esta manera- per la desaparició de la pràctica de la revisió, que això és del tot incomprensible, pel desànim entre els funcionaris també que vosté ha dit, és.
.
.
, no ens sorprén.
A mi no em sorprén quan he vist en directe les declaracions dels mateixos funcionaris en el tribunal superior de justícia i com se'ls va assetjar, atemorir, amenaçar si no feien la vista grossa del desviament dels fons públics que estava dirigint el conseller.
.
.
, el senyor Blasco.
És normal, ¿no?
Per tant.
.
.
, que el funcionariat, que va treballar molt bé i que, de fet, no tinc cap dubte que, gràcies als funcionaris que allí estaven, es va poder aturar un sistema que volia establir-se en eixa conselleria.

Vull dir-li algunes coses.
El creiximent del 2007, 2008, 2009 no és casual.
No és perquè, de sobte, s'adonara l'administració del Partit Popular o el senyor Blasco que, efectivament, calia anar avançant cap als compromisos adquirits en el pacte enfront de la pobresa.
És que eixos anys eren els que aparegueren el senyor Tauroni i companyia a robar els diners de la cooperació.
Vull dir, és que, damunt, eixe augment, més tot allò que no va anar abans.
.
.
, perquè en les gràfiques anteriors, efectivament, eixos diners eren per a ONG que coneguem, que encara estan, que treballen, però durant eixos anys no solament l'augment el robaren, sinó que també els diners, que sí que rebien estes organitzacions, i que deixaren de rebre, als seus projectes.
Uns projectes, que si s'haguera avaluat, conforme vosté està diguent que vol fer-se a partir d'ara, posant en mans de les universitats la part objectiva i tècnica que deu tindre una avaluació per a concedir-se una subvenció.
.
.
Efectivament, jo li aplaudisc esta decisió, a més que és molt demanada per les organitzacions no governamentals.

Hi ha una gràfica que també haguera interessant i que, si no té les dades, també m'agradaria que vosté tinguera en compte.
Perquè, de fet, va fer més esta conselleria, va fer un mal major, i era augmentar les ajudes discrecionals, és a dir, va anar rebaixant els fons que eixien en subvencions i, per tant, d'alguna manera tenien més difícil, encara que ho intentàrem aconseguir i ho vam poder parar, doncs bé, en les ajudes que han enviat subvenció, directament ja passaren a donar-les a dit completament, sense passar pel marc del concurs públic.
Per tant, hi ha un salt qualitatiu, i és per això, perquè, efectivament, se va decidir que tot, tot, tot, tot.
.
.
, bé, que la corrupció no té escrúpols.
Jo.
.
.
, al final, la corrupció no té escrúpols.
¿Com demanar-li a un conseller corrupte, a un partit que va emparar la corrupció que tinguera escrúpols en no robar els diners de la cooperació?
Doncs bé, sabem.
.
.
, i, aleshores, se va instal·lar esta dinàmica.

Jo vull dir-li algunes coses.
Lògicament no puc estar satisfeta, i jo crec que vosté tampoc, que en 2015 no s'hagen pogut convocar les subvencions, però jo crec que és tan summament objectiu el que vosté ha explicat, fins al punt que fins i tot la coordinadora.
.
.
, ja ha pogut pactar vosté amb les organitzacions no governamentals que en gener de 2016 eixiran les subvencions a les ajudes a cooperació i a sensibilització.

Els criteris d'avaluació, efectivament, sé que se volen fer tan prompte com siga possible, però han d'estar summament clars, summament objectius o summament garantits, perquè ahí va.
.
.
va haver-hi la trampa, ¿no?
, com se va deixar que per ahí isquera.

El tema del consell valencià de cooperació, me pareix també molt fonamental que canvie la dinàmica, fonamental; que participen els grups polítics me pareix molt fonamental, però la responsabilitat dels grups polítics no pot ser més que la de la societat civil organitzada, les organitzacions, de tindre l'espai; a més, un espai que puga ser, com vosté ha dit, l'òrgan superior de consulta que deuria haver sigut i que deuria haver-se tingut en compte.

El tema del CAHE, l'he de felicitar no solament perquè vosté parla de poder canviar i reformar el CAHE, sinó perquè, mentres això se fa, ha tingut certes reaccions, en el cas de l'ajuda als refugiats sirians, que han estat molt ràpides, que hi han hagut reunions molt transparents, com vosté ha dit, i que s'han felicitat.
Però, lògicament, nosaltres, en este àmbit, concretament en la reacció que hem tingut com a administració, les administracions locals, el conjunt de la ciutadania ha estat a l'altura de les circumstàncies, vol continuar estant a l'altura de les circumstàncies, fent efectiva tota esta voluntat que s'ha posat de manifest.
I jo també vull manifestar que ens resulta, com vosté ha dit, impresentable l'actitud del Govern d'Espanya, que espere que en eixa primera reunió -que vosté ha dit que serà demà- de coordinació siga per a arribar a l'objectiu i no siga per a entrebancar el que considerem els ciutadans i ciutadanes que deu ser la nostra reacció col·lectiva davant d'esta.
.
.
davant d'esta circumstància.

Voldria dir-li que tindrà el nostre recolzament i, malgrat les dificultats, que vosté no ha amagat, i li agraïsc, i li agraïsc, d'avançar en les subvencions, línies pressupostàries, projectes que se puguen dibuixar en este projecte que vindrà en el 2016 i que ha de tindre un recorregut de mes a mes anant a eixe objectiu.

Sí que és cert que a la mitja.
.
.
, ja seria molt més passar d'eixos 0,6 euros per habitant que els ciutadans valencians i valencianes destinem a estes causes, a més de tres euros, que és la mitjana espanyola, és un èxit a nivell del creiximent.
Eixe és un dels seus primers objectius, però vosté també ha parlat d'eixe 0,7% que deu ser un compromís col·lectiu de totes les conselleries.
Nosaltres.
.
.
, entenc que cada conselleria té les seues necessitats i que volen desenvolupar-les amb total garantia.
Sabem les circumstàncies econòmiques, però sense cap dubte, en este cas, ens va a tindre al seu costat per a esmenar tot allò que siga una qüestió que no garantisca més esta dinàmica d'avançar i dignificar, restituir el mal que s'ha fet per a recolzar la cooperació i la sensibilització.

Moltes gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora Mollà.

Senyor Jiménez, de Podemos.

El senyor Jiménez Doménech:

Moltes gràcies, senyor president.

Benvingut, senyor conseller.

Miren, des del Grup Parlamentari Podemos-Podem, ja teníem clar que no anàvem a demanar-li que ho facen millor.
.
.
millor que les legislatures anteriors.
Ja li ho vam dir al senyor director Federico Buyolo, que això seria poc ambiciós.
Simplement li demanem que facen alguna cosa en matèria de cooperació internacional.

Les xifres ja les ha donades i, bé, les xifres estan molt relacionades amb la llei de cooperació de 2007, que mai se va complir.
El senyor Bellver, en una intervenció anterior, ha dit que estem.
.
.
, no volem complir les lleis.
Bé, que se miren.
.
.
, miren al passat.

Ens consta que alguna cosa ha començat a canviar.
De fet, ja en els primers dies, com dia, els primers dies de setembre, Federico Buyolo -el director general- es va posar en contacte amb el Grup Parlamentari Podem, per iniciativa seua, per a explicar-nos el seu pla de treball per a la legislatura.
Això mai havia passat en legislatures anteriors, i ja ens va explicar moltes coses de les que vosté ha tractat ací.

Només estes lleis ja estan més.
.
.
, ja és més que el que s'ha emprat en legislatures anteriors, per què anaven ells a contar-li a altres grups parlamentaris el que pensaven fer, no?
Ara se parla de rodillos, en fi.

Des de la trinxera en què estava jo en la legislatura passada, fa uns mesos, des de les ONG, li puc dir que a nosaltres, les ONG, sí que ens han fet cas alguna vegada, ens ha rebut, però les persones que ens rebien tampoc ens contaven massa del que feien, perquè com que no dominaven el tema, acabàvem parlant dels seus plans vacacionals o de la darrera compra que feien.

Mire, li vaig a contar una anècdota d'una reunió del CAHE en què jo vaig estar present i, per tant, estes orelles van sentir una excusa per a treure del procés de decisió de projectes a competir, diguem, pels fons del CAHE, treure Psicòlegs Sense Fronteres perquè, segons l'opinió de les persones que estaven allí, que representaven La Generalitat, el que interessa és que los niños coman, pero los problemas psicológicos no son importantes.
Bé, este era el nivell de coneixement i de rigor del govern anterior.

Nosaltres hem fet preguntes, som dels grups que hem fet preguntes, i em consta que estan arribant les respostes.
Però una cosa que volíem preguntar ací és pel compromís verbal que va manifestar Alberto Fabra, el molt honorable Alberto Fabra, per a la restitució dels fons defraudats per als objectius per als quals inicialment van ser establerts, per considerar-ho una qüestió de justícia.
La pregunta és: continuem amb eixe compromís de restaurar els fons que se van defraudar per als fins de la cooperació?

Una altra qüestió que vosté ha nomenat és sobre les entitats avaluadores, que haurien de ser les universitats.
Felicite eixa iniciativa.
Però no voldríem que se quedara ahí, sinó que miràrem com a cap a dins de les universitats s'assignen els avaluadors, els experts de dintre de les universitats; és important perquè en eixe sentit hi ha hagut algunes incoherències o inconsistències.

I, per acabar, un prec, encara que ja s'ha parlat.
Alguns parlamentaris dels grups que donen suport al govern han emprat el terme Â«cas CooperacióÂ» encara, en seu parlamentària, per a referir-se a la trama de corrupció encapçalada per Rafael Blasco i altres càrrecs associats al Partido Popular, per desviar fons assignats a la cooperació per als seus interessos privats.
Dir tot açò, anomenar un cas amb tota esta retafila està clar que no és pràctic, però no fer-ho, no identificar bé els responsables d'estes malifetes, crea un estigma cap a les ONG.
Dir Â«cas CooperacióÂ» crea un estigma a la cooperació.
Per tant, nosaltres tenim un suggeriment, que se li continue dient Â«cas BlascoÂ» o també un altre suggeriment podria ser Â«cas Partido PopularÂ».

Només agrair la seua exposició, el seu tarannà col·laboratiu, el nostre també serà així.
Li desitgem molta sort, que treballe molt, i començant per la crisi dels refugiats sirians.

Moltes gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Jiménez.

El senyor Córdoba, de Ciudadanos.

El senyor Córdoba Cortijo:

Muchas gracias, señor presidente.

Señor conseller, es un honor tenerle por primera vez en esta comisión.
Personalmente y en nombre del Grupo Ciudadanos, al que represento, le felicitamos por su nombramiento y le damos la bienvenida.
Esperamos que la presencia suya en esta comisión y en el pleno sea lo más fructífera posible.

Señor conseller, se encuentra usted frente a una conselleria completamente nueva.
Esto nos lleva a tener ciertas incertidumbres sobre la evolución de la misma.
Esperamos que dicho departamento no se haya creado como consecuencia de un mero reparto y de paridad respecto a los partidos que sustentan al Consell, sino que sea una conselleria que tenga atribuciones y funciones que usted ya ha explicado para conseguir los fines que se pretenden.
Pero para ello debemos ver cómo funciona.
Y en estos tres meses aún no hemos podido tener la oportunidad de notar la existencia de su conselleria.

No pretendo insinuar lo más mínimo que su conselleria se encuentra sin contenido, sino que aún no hemos encontrado motivos suficientes para justificar su existencia, salvo en los departamentos que han incluido de cooperación al desarrollo y que también esperamos su activación.
La verdad es que hoy estamos muy esperanzados con todos los planes y proyectos que nos ha comentado.

Señor Alcaraz, nosotros de acuerdo con dichos fines, lo que no terminamos de entender son los mecanismos de funcionamiento de los mismos, es decir, qué herramientas va a disponer usted para llevar a cabo las funciones de la conselleria y sobre todo aquellas que afectan a la transparencia y a la participación, porque usted debe de velar por la transparencia.
Y precisamente ha sido su conselleria la que ha sufrido un error, que se ha publicado en el diario de la Generalitat valenciana, en cuanto a sus competencias y organigrama, sin ser aprobada por el Consell.
No voy a insistir en este asunto, evidentemente, porque ha sido sustanciado en la comparecencia anterior.
Pero esperamos con cierta expectación la puesta en marcha de dicha conselleria.

También usted tiene la responsabilidad de la cooperación al desarrollo y debe de ser una paradoja que precisamente la conselleria de transparencia sea la que asuma las competencias del departamento que ha causado uno de los mayores escándalos del anterior consejo, que ha llevado a la prisión a uno de sus responsables.

Por todo ello, esperamos una gestión responsable y sobre todo transparente, teniendo en cuenta los escasos recursos económicos de los que nos ha comentado que dispone y de los que nosotros somos conscientes.

Pero, no obstante, le tengo que decir que estamos muy esperanzados con todos los proyectos presentados, que al fin y al cabo el objetivo es cambiar la imagen, así como la entendemos nosotros, cambiar la imagen y la realidad de la cooperación de la Comunidad Valenciana tan denostada en los últimos años.

Por todo ello, le deseamos que tenga muchos éxitos en el desempeño de su responsabilidad.
Y nos ponemos a su disposición, entendida dicha disposición de una mano tendida para llegar a acuerdos, para hablar de temas relativos a sus competencias, y de usted depende consolidar su conselleria como un órgano necesario para la actividad del Consell tal y como nosotros lo entendemos.

Muchas gracias.

El senyor president:

Muchas gracias, señor Córdoba.

Señora Tirado.

La senyora Tirado Museros:

Sí.
Gràcies, senyor president.

Senyor conseller, en primer lloc vull agrair-li la seua assistència a aquesta comissió, una comissió que, encara que alguns es queixen avui amargament, com el senyor Bellver, que els consellers no vénen a comparèixer, li he de dir que és una comissió de la que fugien sistemàticament els seus predecessors, incompareixents habituals, com el senyor Ciscar, que enviava la seua secretària autonòmica per tal de no donar la cara davant qüestions que li resultaven incòmodes.

Per tant, li ho agraïsc doblement perquè, com saben a més les seues senyories, l'herència que vosté rep en matèria de cooperació internacional no pot ser més lamentable, indecent i crítica.

Vosté, senyor conseller, s'ha trobat les cendres del que un dia fou inclòs una conselleria, feta a la mida de l'empresonat Blasco, i ara, com vosté ha dit, ha de partir de zero per tal de reconstruir una nova arquitectura de la solidaritat i per retornar la dignitat a la cooperació valenciana.

Miren, el nivell de compromís amb les polítiques de solidaritat i justícia fa ja uns quants anys que va desaparèixer pel sumidero de les retallades i del que és pitjor, de la corrupció.
I això té un responsable claríssim, i s'ha de dir hui ací, que són els governs del Partit Popular.
Vosté, senyor conseller, ho ha descrit i explicat amb detall, les dades estan ahí i no són en ningun cas interpretables.

Miren, són massa papers mullats els que el Partit Popular ha deixat en els calaixos, són massa les decisions que deixen en els llimbs l'aplicació de la norma i la voluntat política dels qui governaven només fa dos dies.
L'única norma en eixe moment era la falta de transparència, era l'opacitat i la mà de ferro per aplicar unes polítiques de cooperació des de la percepció de ser una reserva, i això en el millor dels casos per fer front a altres obligacions mai relacionades amb l'ajuda oficial al desenvolupament, com demostren les xifres de l'ajuda oficial al desenvolupament no executat i, en el pitjor dels casos, del desviament de fons per acabar en mans d'alguns imputats i d'altres ja en presó.

Mire, la senyora Mollà ho dia en la seua intervenció.
El pressupost de cooperació més elevat, que arribava fins a un 0,4%; per contra, l'ajuda oficial al desenvolupament no executada, va tindre efectivament la seua màxima expressió en els anys en què Blasco era qui dirigia la cartera de cooperació.
I això, evidentment, no era una casualitat, perquè la traducció de tot això és que eren diners preparats per a ser robats i per a desenvolupar els projectes particulars del seu soci, el senyor Tauroni.

Senyors del Partit Popular, han dilapidat vostés els diners públics, han saquejat de la cooperació de 6 a 9 milions d'euros, triplicant el pressupost d'aquest any.
Van eliminar les polítiques de cooperació de lluita contra la pobresa, buidant quasi per complet totes les línies pressupostàries destinades a la cooperació internacional que han suposat en els darrers quatre anys una retallada pràcticament de la totalitat, del 95%, com ninguna altra política ha sofrit ací en la nostra comunitat.

Van enfonsar els fons destinats a l'acció humanitària mentre planejaven la construcció d'un hospital en Haití, que no era més que una operació tramada per saquejar 4 milions d'euros.
Vosté, senyor conseller, ha parlat de la insòlita convocatòria del CAHE, i tant que va ser insòlita eixa convocatòria, perquè la legislatura passada pràcticament es va convocar només per a entregar-li a dit els diners que tots els valencians havien destinat per al tema del terratrèmol d'Haití, per a atorgar-li'l a una ONG amiga de Blasco.
Per a això es va convocar el CAHE.

Mire, vostés, senyors del PP, van bloquejar la fiscalització i el control impedint la presència de tots els grups parlamentaris amb representació en Les Corts, en el Consell Valencià de Cooperació, impossibilitant l'aprovació en el plens de Les Corts dels plans directors i els plans anuals de la cooperació valenciana, que són els que en definitiva marquen les línies estratègiques i prioritàries en matèria de solidaritat.
I ho van fer a colp de llei, sí senyor.
Van organitzar trames manipulant expedients i van fabricar forats negres per a desviar diners públics, els que van estar durant massa temps amagats en els calaixos de la conselleria i que des de fa ja cinc anys estan en els jutjats.

Senyors del Partit Popular, van perdre vostés com a mínim la responsabilitat i la credibilitat pel camí, pel mateix camí.
.
.

El senyor president:

Gràcies.

La senyora Tirado Museros:

.
.
.
que van fer desaparèixer -acabe, senyor president- milions d'euros públics baix el lideratge d'una banda d'irresponsables i desvergonyits que sota la bandera de la solidaritat tramaven i saquejaven les arques públiques per a perpetuar-se en el poder corrupte.

Així que, senyor conseller, jo li demane una qüestió claríssima, que faça un esforç de veres, que faça un esforç sincer per recuperar la imatge de la cooperació valenciana, per recuperar la seua dignitat.
I això passa per tendir, arribar a eixe 0,7%, a ser transparent en la gestió de les subvencions, però sobretot, com dia el representant de Podemos, per retornar els diners saquejats a la cooperació valenciana.

Res més i moltes gràcies.
Tindrà la nostra col·laboració en totes i cadascuna de les polítiques que ha descrit.

El senyor president:

Gràcies, senyora Tirado.

Senyor Zaplana, pel Partit Popular.

El senyor Zaplana López:

Sí, buenos días.

Bienvenido, señor conseller.

En primer lugar quiero que mis palabras sean para darle a usted la enhorabuena por su nombramiento, no había tenido la oportunidad de transmitírselo en público.

Decirle que le deseo un trabajo duro y fructífero porque entiendo que así, tanto usted como su equipo y el resto de los diputados que llevamos estos temas, serán mucho más satisfactorios y gratificantes, y sobre todo que entre todos intentaremos, podremos intentar cambiar un poquito el mundo a mejor y más justo, el mundo éste que nos ha tocado vivir, muchas veces injusto.

Decirle que va a tener en el Grupo Popular un grupo colaborador, siempre y cuando se cumplan las premisas que usted ha marcado en su comparecencia en el pleno del pasado 24 de septiembre, diálogo y búsqueda de acuerdo, y que hoy se ha ratificado la búsqueda de consenso y el intentar no mirar al pasado, sino avanzar hacia el futuro.
De verdad que se lo agradezco.

Y espero que no sean sólo palabras bonitas, como también me comprometo a que esta mano tendida tampoco lo sea.
Y de verdad, si creen lo que dice y prueban a dialogar con nosotros y buscar los consensos necesarios, y entre todos hacemos que la cooperación no se convierta en un ámbito de lucha política, me comprometo con usted públicamente a que nosotros vamos a estar a la altura, independientemente de nuestras ideologías.

Mire, también tengo que empezar con reproche.
Usted presentó en la reunión del Consell del día 28 de agosto el informe sobre el que hoy venimos a trabajar, y yo esperaba que, en aras de la transparencia que en teoría usted representa en este Consell, y también para trabajar conjuntamente en lo que entiendo que hubiera podido ser un documento más enriquecido, nos hubiera gustado que nos lo hubiera podido hacer llegar a los distintos grupos.

Yo entiendo que algún grupo sí lo tenía, aunque ha hecho hoy un flaco favor no hablando sobre el documento.
Pero, bueno, entiendo que de alguna forma nos hubiera gustado porque, no solamente es un documento de análisis de la realidad, sino también que usted plantea una serie de iniciativas y de proyectos de futuro en el que a lo mejor algunos grupos parlamentarios hubiéramos podido aportar alguna idea o sugerencia, sobre todo a la gente que igual no tenemos vinculaciones con el pasado, que venimos luego y que venimos a trabajar por el futuro de la cooperación y el futuro de la imagen de nuestra comunidad.

Por ello, y básicamente agradeciendo la parte del documento que he podido recibir del señor Buyolo, al que agradezco personalmente, como ha agradecido algún grupo más su voluntad a intentar llegar a acuerdos y a intentar el que nosotros tuviéramos la información necesaria para poder tratar el punto con usted y con rigor, le voy a formular varias preguntas que me gustaría que en su réplica me contestara.

Mire, desde el 30 de junio, que se le nombra a usted, al 28 de agosto que hace el informe, el informe se presenta en el Consell, han pasado cincuenta y nueve días.
Ahí en este informe dice usted la situación real que ha encontrado y las medidas a adoptar.

Dice usted, con fecha 28 de agosto, en el cual se presenta el informe, que estaba pendiente de pago 624.
998 euros.
Han pasado cuarenta y un días desde el informe y cien desde que usted es conseller.
Yo, evidentemente, no le pido que se ponga al día, es imposible, pero sí que le pregunto: de esta cifra, de los 624.
998 que el informe habla del 28 de agosto, ¿se ha pagado alguna cantidad?
¿Nos hemos puesto al día en alguna parte?
¿Hay una estimación de ahora a final de año para ponernos al día con esto?

También, y en otro punto de su informe, habla de los veinticinco expedientes no iniciados.
¿Cuántos ha iniciado el conseller desde la comparecencia en el Consell para hablar de este informe?
¿Qué órgano y qué proceso se va a seguir para resolver estos expedientes?

Usted habla también de que hay 558 expedientes que todavía no están informados.
¿Se ha designado a algún responsable para la revisión?
¿Se ha establecido un método de trabajo para analizar estos expedientes?

Habla de las subvenciones de 2015, por abreviar porque me queda muy poco tiempo, ha dicho que no se van a convocar.
Pero, ¿es usted conocedor de que hubiera algún impedimento que permitiera su convocatoria en este año o en este período de estos primeros seis meses?

En lo que respecta a las medidas a adoptar, me imagino que desde el 28 de agosto usted ya se habrá reunido con la coordinadora valenciana de ONG, como dice el informe, para comprometerse a mantener el presupuesto -señor presidente, termino, pero pido ecuanimidad con el resto de mis compañeros que les ha dado 1 minuto 20 más- para comprometerse a mantener el presupuesto de 2016, el importe no ejecutado del actual presupuesto, ¿cuándo ha tenido lugar esa reunión?
¿De qué cantidad estamos hablando?
Porque usted se ha comprometido a que iba a incorporar a los presupuestos la cantidad no ejecutada.
Pero, ¿ya sabemos qué cantidad no se va a ejecutar?
¿Hay una previsión de no ejecución del presupuesto?

Y termino diciéndole que, con respecto a la aplicación del presupuesto, entiendo que usted ya tiene que tener una valoración sobre lo que quiere aumentar este año.
Habla usted de ocho años y del 0,7.
Pero para la previsión del año que viene, ¿tenemos ya una previsión de cuál es el porcentaje del presupuesto?

Terminar exclusivamente diciéndole que estamos totalmente de acuerdo en que la convocatoria de subvenciones sea la última semana de enero.
Esperamos y confiemos en que el equipo sea capaz de tener esas bases para las que se puedan publicar.

Y sobre el tema de refugiados, que no estaba el informe, pero que me parece muy interesante, intentaré hacer en mi réplica una valoración.

El senyor president:

Muchas gracias, señor diputado.

Señor conseller.

El senyor conseller de Transparència, Responsabilitat Social, Participació i Cooperació:

Agradezco a todas y todos los portavoces sus intervenciones.

Senyora Mollà, no puc fer més que compartir la seua admiració per les ONG i funcionaris que, malgrat tot, han continuat treballant.
Agraïsc l'aclariment sobre l'increment en eixe quadre per la corrupció.

Després me referiré al tema de l'increment, del romanent per a 2016, el traçat per al romanent de 2016.
I, evidentment, informaré dels resultats de la reunió de coordinació a Madrid, com no pot ser d'altra manera, pel mecanisme que trobem més oportú en altra compareixença o via preguntes si vostés les fan o, en fi, en reunions amb els portaveus, etcètera.

Senyora Tirado, gràcies pel seu recordatori cronològic i de desgràcies i per l'oferta d'ajuda que òbviament accepte encantat, perquè tenim molt a aprendre de vostés.

Igualment he d'agrair la intervenció del senyor Jiménez de Podemos.
Evidentment hi haurà reforma de la llei de cooperació en el moment oportú o bé reformes parcials, segons anem desenvolupant estes noves realitat o, bé, diem, les acumulades en una reforma més global.
Agrair les preguntes que ens han planejat i que vosté anunciava.

I el tema de la restitució de fons derivats de pràctiques corruptes.
Els anuncie que estem treballant en l'organització, en el seu moment, d'un seminari sobre aquesta qüestió en general.
Creiem que és un dels temes més importants de lluita contra la corrupció, de prevenció, fins i tot.
I ací hem tingut ja converses amb el Tribunal Superior de Justícia, fiscalia anticorrupció i diversos organismes jurídics i d'estudiosos d'aquestes qüestions, per a tractar de buscar unes vies globals.

No tenim notícies clares sobre si s'ha recuperat diners d'aquest cas.
Pensem que va a recuperar-se, pensem que va a recuperar-se i, en principi, mantenim la idea que açò se puga afegir al pressupost ordinari de cooperació.
El que succeeix és que açò estarà en funció de quan dispose La Generalitat d'eixos diners recuperat.
Perquè, clar, no podem prometre ara una cosa que a la millor succeeix en un moment posterior a l'elaboració i aprovació del pressupost.

El que sí que tenim en principi l'acord pres i que això sí que és un element important, és també com plantejava la senyora Mollà, la idea d'afegir al pressupost normal, dins de les restriccions pressupostàries que tots sabem que ens anem a trobar, afegir la quantitat que no s'ha gastat enguany.

Si en eixe moment, que jo crec que serà difícil, serà difícil, arribara la disponibilitat d'eixos fons per recuperació dels actius fruit de la corrupció en mans privades, tractaríem d'afegir-ho també.
Però no puc en este moment comprometre quantitats exactes.

En cuanto al señor Córdoba, con mucho gusto yo mismo o el director general o los técnicos que sean oportunos nos reuniremos con usted para explicarle los mecanismos de cooperación que parece que no han quedado claros en mi exposición, que no son otros que aquellos que están establecidos por la ley y por la práctica común de relación con ONG y con los grupos políticos, con los grupos políticos.

Bueno y agradezco su preocupación en general por la conselleria de participación y transparencia.
Yo hoy he venido a hablar de cooperación exclusivamente, no de otros temas.
He de decir que me siento muy satisfecho si después de cien días la única crítica que se puede hacer es que hubo un error, un error así reconocido, un error como se produce en todos los boletines oficiales del mundo desde que existen sistemas liberales y democráticos y para lo cual existe otra figura jurídica, que es la corrección de errores.
Y fue un error que ni siquiera era imputable a esta conselleria sino que, digamos, fue un error de funcionamiento normal.

¿Para qué sirve esta conselleria?
Bueno, si usted ahora dice Â«al menos sirve para cooperaciónÂ», ya he avanzado una cuarta parte.
Espero que cuando venga a hablar de responsabilidad social digan Â«al menos sirve para responsabilidad socialÂ», ya habremos avanzado otra cuarta parte.
Por ahora sirve para que en el centro del debate esté la transparencia y la participación, cosa que ciertamente antes no sucedía.
Por lo menos sirve para eso.

En próximas semanas solicitaré comparecer para otros temas, por ejemplo para la aplicación de la ley de transparencia que, como ustedes saben, entra en vigor hoy.
Y que eso tiene una serie de problemas evidentes que no voy a negar en ningún momento, como ya hice en mi primera comparecencia en el pleno, y que es mi deseo explicarlas aquí, que es el primer lugar donde estoy, por vocación y por obligación debo hacerlo, con independencia de que también lo hagan los medios de comunicación, porque entiendo que es un tema que va apareciendo.

Hace muy pocos días, muy pocas semanas se nos decía que los consellers no íbamos a publicar nuestra declaración de bienes.
Miren ustedes, todos lo han publicado, como no podía ser de otra manera y está no solamente hecho sino publicado.
Es algo que el gobierno anterior no hizo.
Ya está.

Ahora, ¿me tengo que pelear cada vez que alguien decida que algo funciona mal en esta comunidad y digan la culpa es del conseller de transparencia?
Pues, hombre, mire usted, mi cardiólogo no me lo permite.
Por lo tanto, tranquilidad, informaré de aquellas cosas que sean competencia de mi conselleria y en los ritmos no que yo estime oportuno sino, en primer lugar, que sus señorías estimen oportuno.
Pero ciertamente hablando cuando, por ejemplo, entra en vigor la ley, porque se me lleva pidiendo cuentas del cumplimiento de la ley desde hace tres meses, desde el primer día que tomé posesión cuando faltaban tres meses para que entrara en vigor la ley, con lo cual obviamente no estaba en mi mano hacerlo.

En cualquier caso, agradezco su preocupación por el tema, porque me parece que este es el camino.
A mí no me inquietan las críticas, lo que me inquieta es que hubiera un vacío, que la transparencia se convirtiera en invisibilidad, no es el caso.

En cuanto a usted, señor Zaplana, le agradezco muy especialmente su propuesta de ser un grupo colaborador que saquémoslo de la lucha política, está muy bien, se compadece muy bien con el tipo y el tono de preguntas que me ha hecho luego.
Pero no olvidemos que estamos ante un tema esencialmente político.
La cooperación es moral, es un tema moral.
Pero es que la aplicación de unos principios éticos por órganos políticos tiene que ser estrictamente política.

¿Podemos coincidir en que eso no se convierta en un arma arrojadiza como primer elemento?
Pues va a ser difícil durante algún tiempo desgraciadamente por causa de la práctica del Partido Popular en anteriores legislaturas.
Y ya han visto que yo no he venido con el hacha levantada.

Mire usted, yo sobre el caso Blasco, hablando políticamente, me recuerda solo un verso: Â«Allá los muertos que entierren como Dios manda a sus muertosÂ».
Pero empiecen por ustedes.
En este tema no pueden reivindicar nada del pasado.
Qué le vamos a hacer.

No sé si en legislatura anterior era práctica común entregar a todos los grupos informes previos.
Si usted me dice que era la práctica común yo lo haré a partir de ahora.
Pero me parece… (Remors) Usted ha hablado de un informe que si unos tenían, otros no.
Yo he hecho aquí, me parece, una información absolutamente exhaustiva de eso.
Digo que si era práctica común, por favor, infórmeme, porque soy nuevo y lo haré con mucho gusto en el futuro.

Tratando de responder a preguntas.
Tomo posesión el 30 de junio, efectivamente hemos tenido tres meses.
¿Cuánto se ha pagado?
Todo, todas las deudas, todo.
Somos pobres, pero honrados.

Expedientes, sin funcionarios apenas, veinte se han resuelto.
Y se está trabajando.
Funcionarios dentro de la lógica dificultad que cualquier gobierno tiene para dotar a una conselleria nueva se está maximizando el uso de los funcionarios.
Y me van a permitir que les diga algo.
En los funcionarios que tenemos hay un intangible y es que ahora están motivados.
Y eso nos está permitiendo, en diálogo con los funcionarios de la dirección general, establecer nuevos métodos, también con la ayuda que prestan unas fabulosas becarias a las que yo quiero aprovechar aquí su entusiasmo en la colaboración, siempre auxiliar, por supuesto, que prestan y que nos está permitiendo establecer métodos para agilizar esos documentos cuya tramitación es complicada.

Los impedimentos a la convocatoria… era muy sencillo.
Y usted me decía, lo ligo con la siguiente, Â«¿cuándo se ha reunido con la coordinadora?
Â» No recuerdo la fecha.
Era un día que hacía mucho calor, pleno verano, en mi despacho.
Una de las primeras reuniones que mantuve.
Y ahí es donde, en colaboración con la coordinadora y con el director general, se llegó a la conclusión…, luego efectivamente hicimos unas consultas jurídicas pertinentes, de que era imposible hacer esa convocatoria.
Porque teniendo por delante el mes de agosto donde… Sepamos de qué estamos hablando, algunas ONG no son grandes ONG, algunas es muy difícil contactar con ellas en meses de verano.
No podíamos correr el riesgo de que nos volvieran a plantear conflictos jurídicos derivados de no haber recibido la invitación a participar en la convocatoria que, como usted sabe, es preceptivo hacer.
Y no disponíamos, no teníamos ninguna seguridad, ninguna seguridad de que pudiera hacerse, digamos, la atribución de las subvenciones pertinentes antes que concluyera, digamos, el año fiscal, digamos, que como usted sabe el cierre, digamos, de las subvenciones tienen que estar concedidas antes de que acabe el año natural.

Lo comentado.
La experiencia acumulada de años de experiencia con o sin corrupción es que hacen falta unos cinco meses para una tramitación correcta de todos estos expedientes.
Estábamos en el mes de julio, con agosto por el medio y con esa necesidad de acabar, aproximadamente hacia final del mes de noviembre, no había tiempo, no había tiempo.

¿Cuánto dejó de ejecutarse?
Aproximadamente un millón y medio.
Un millón, aproximadamente, para ayudas al desarrollo; medio millón para ayudas en programas de sensibilización.

Algunas de las cuestiones que usted me plantea, me permitirá que las remita para el debate presupuestario, porque, en este momento, digamos, no dispongo de toda la información.
E incluso aquí hay información que depende exclusivamente de mi conselleria, y muy probablemente quedaría descontextualizada.
Es preciso, como usted no ignora…, lo estamos haciendo en este momento, reuniéndonos con los servicios pertinentes de la conselleria d'hisenda para trabajar en este marco, que es el que hemos marcado.

Por lo demás, sobre este tipo de cosas que escucho, sobre si el conseller comparece o no comparece y tal, yo les aseguro una cosa: me van a tener aquí a menudo, me van a tener aquí a menudo porque es que me gusta.
Yo, que he sido parlamentario, creo que el auténtico parlamentarismo es el que se hace en las comisiones.
En el pleno se hace la gran fiesta parlamentaria, y no lo digo con ironía, es muy importante la fiesta parlamentaria; pero donde de verdad se habla, porque no hay interrupciones ni gritos ni aplausos, es en las comisiones.
Por lo tanto, yo aquí me siento profundamente cómodo, no solamente por los grupos, por la recepción que todos ustedes me han hecho, sino porque creo que es vocacionalmente y obligatoriamente que ustedes tengan que aguantarme más a menudo quizás de lo que ahora esperan.

Muchas gracias.

El senyor president:

Pues, muchas gracias, señor conseller.
Tampoco será una dificultad aguantarle en esta comisión.
(Algú tus)

Para réplica, por cuatro minutos… Muy bien.

Señor Zaplana.

El senyor Zaplana López:

Sí, gracias, señor conseller.

Yo, empezar reiterando mi voluntad de llegar a acuerdos y llegar a consensos.
La forma la puede buscar usted, que es el que manda y el que elabora los documentos; o, si quiere, la puedo proponer yo.
Pero a mí me gustaría que fuera usted, en pro de esas nuevas formas y nuevos tiempos, que parece que nos están imperando -y que algunos no notamos todavía, pero que ustedes sacan mucho pecho-, el que nos transmitiera la forma de trabajo que usted quiere llevar con los grupos parlamentarios.

Si no quiere, y nos remitimos a llegar aquí y hablar sobre los temas, sin una preparación previa por parte de los grupos políticos, me parecerá estupendo.
¿Que es como se ha hecho siempre?
Mire, no lo sé.
Yo llevo aquí casi el mismo tiempo que usted.
Pero a mí…, yo propongo una nueva forma de trabajo, al igual que pensaba que ustedes también proponían.

Me hablaba usted de moral, ética o política.
Esto es un debate de filosofía del derecho.
Me parece estupendo poder tenerlo.
No voy a tener tiempo suficiente, porque yo tengo el tiempo limitado, pero a mí me parece que no está reñido en ninguna de las cosas, siempre y cuando la moral y la ética estén interiorizadas.
Porque, luego, el debate político podrá ser más de artisteo, como habla usted, en los plenos o más de trabajo, como habla usted, en las comisiones.
Pero, al final, la moral y la ética están implícitas en todo.
Y, al final, cuando hablamos que el pueblo valenciano es solidario y que todos tenemos que ser solidarios para el trabajo de esta comisión, en el punto de la cooperación, en este punto en particular, decirle que yo también soy pueblo valenciano, que mi grupo político también es pueblo valenciano y que también nos consideramos solidarios.

Y le voy a decir una valoración a usted, y un poco, pues, como reflexión al resto de los grupos políticos.
Mire, en el debate de investidura, en el debate del presidente Puig, una gurú para muchos de ustedes, la señora vicepresidenta, Mónica Oltra, utilizó una frase de Benedetti para decir: Â«Algunas claves del futuro no están en el presente ni en el pasado, curiosamente están en el futuro.
Â» Si queremos trabajar, si queremos ir hacia delante, no perdamos, de los cuatro minutos de las intervenciones de cada uno de los grupos, tres hablando del pasado.
Les invito a hablar del futuro.
(Se senten veus i algú demana silenci: Â«Xxt!
Â») Si quieren hablar del pasado, no hay ningún problema, se puede hablar del pasado.
Mire, yo no estaba, algunos sí.
No pasa nada.

Pero, mire, yo, cuando apenas tenía ocho años, el señor Blasco -que algo habrá hecho mal, seguro, muchas cosas habrá hecho mal para estar donde está- ya era conseller.
Y el gran fichaje del señor Blasco no lo hizo el Partido Popular.
Y el señor Blasco estuvo mucho tiempo de conseller, no defendiendo las siglas del Partido Popular.
Quiero decir, alguien lo fichó, era responsable otro grupo político del señor Blasco.

Pero, mire, que no voy a hablar del pasado, que voy a hablar del futuro; que me encanta hablar con usted del futuro, siempre y cuando no entremos en luchas políticas, sí en distintas formas de entender la cooperación, que a mí me parece serio.

Mire, no venía… Venía a cuento de lo que le preguntaba, por el tema de las preguntas sobre los informes.
Y yo le decía: usted se ha comprometido, en este informe, a informar a la Coordinadora Valenciana de ONGD, a comprometerse con ellos a que en este presupuesto va a incorporar la parte no ejecutada de 2015 a la propuesta de presupuestos de 2016.
Es decir, lo que no se ha gastado, se va a incorporar.
Eso es lo que pone el informe y que usted se ha comprometido con ellos.

Yo le decía: ¿se lo ha transmitido ya?
Porque, ¿cómo puede usted saber, a fecha de hoy, qué partida presupuestaria no se va a ejecutar el presupuesto?
Usted me ha hablado de un millón y medio en desarrollo y 0,5… ¿Ya sabe usted que casi dos millones de euros no los va a ejecutar usted, en lo que queda; o no lo he entendido yo?

Y, por terminar, hablar quince segundos sobre el tema de los refugiados, que entiendo que no venía a cuento del informe, pero, al sacarlo usted, me apetece hablar del tema.

Mire, le hablaba del pueblo valenciano solidario, y le hablaba también de que nuestro grupo es solidario también.
Planteamos el tema puramente competencial.
No es más solidario el que sale con la bandera más alta, sino el que, al final, termina haciendo que los cauces de participación y los cauces de trabajo se lleven a efecto; no el que consigue más titulares de periódico, sino el que, al final, trabajando como una hormiguita, consigue…, sus proyectos.

Decirle, nosotros hemos propuesto una cosa seria.
Hemos propuesto una proposición de que se incorpore al tema de refugiados una partida, una partida de contingencia social.
No está solamente en traer a esas personas, sino es dotarlas de un modus vivendi.
Una persona que viene a tener solución habitacional y solución asistencial necesita también realizarse; necesita un puesto de trabajo; necesita escolarización de niños; necesita medios para poder…, desde que se levanta por la mañana a las siete de la mañana hasta que se acuesta a las once de la noche, poder hacer algo.
¿Eso está resuelto?

¿Sabemos, cuando esas personas vengan, cómo se van a sentir útiles a nuestra sociedad?

Gracias.

El senyor president:

Muchas gracias, señor Zaplana.

Señor conseller.

El senyor conseller de Transparència, Responsabilitat Social, Participació i Cooperació:

No envidio su papel de portavoz en esta situación.

Recuerde una cosa: aquí manda usted, no mando yo, ¿eh?
(Veus) No, no mando yo.
No, no.
Sí, sí, es decir, yo aquí soy un mandado cuando vengo a las Cortes, que es, digamos, la sede de la… ¿Es que tengo cuatro, tengo cuatro minutos?
(Veus) ¿Seis?
(Algú diu: Â«Cuatro.
Â») Cuatro, vale.
Bien.

Y ustedes, dentro de la capacidad, lógicamente, que les atribuye el Estatuto y el reglamento de la cámara, tiene la de pedirme toda la documentación.
Y no dude que toda la documentación que tengamos se la vamos a remitir.

No, no se empeñe en establecer un falso debate.
Es decir, es práctica común parlamentaria que los consellers informan, lo más o menos exhaustivamente que cada uno pueda o sepa, en un momento determinado, y a veces se pueden repartir documentos escritos o a veces no.
Es decir, no se empeñe en hacer de eso una cuestión de esencia de la transparencia, porque no lo es; es una cuestión meramente práctica.

Por aclararle, vamos a ver.
1,5 millones era el presupuesto que había para ayudas: un millón para ayuda directa al desarrollo, medio millón para campañas de sensibilización.
Eso es lo que no hemos podido gastar.
Y eso es lo que es nuestra firme voluntad de que se incorpore al presupuesto, sin menoscabo de aquella parte que, digamos, nos tocaría.

Pero yo, insisto, no me voy a comprometer en temas de presupuesto estrictamente, porque habrá muchos debates y muchas comparecencias para hablar sobre presupuestos.
No tenga ninguna duda de que yo me voy a pelear hasta el último céntimo en materia de cooperación, y estoy seguro que usted me va a apoyar en esa propuesta.

Ciertamente, la ética y la política no están reñidas, ciertamente que no.
Una cosa sí que me gusta, a efectos de acta, yo no he hablado de artisteo en el pleno, no he hablado de eso; he dicho Â«de la celebración festiva del parlamentarismoÂ».
Creo que hay momentos y momentos.
Nada más lejos de mi ánimo que ridiculizar lo que se hace en el pleno de ningún parlamento, y mucho menos del nuestro.

Y usted dice, Â«es que el pueblo valenciano es solidarioÂ», y dice, Â«ahora y antesÂ».
Sí.
Lo que varía es la forma de ser solidario, de cómo gestionar políticamente la actitud ética del pueblo.
Una forma es cómo reacciona este gobierno ante la crisis de Siria; y otra, cómo reaccionaron otros ante la crisis de Haití.
El pueblo era igualmente solidario.
Ese es el drama, que el pueblo era el mismo.
Bien.

Refugiados.
Me parece muy bien su plan de contingencia, estupendo.
Pero, por favor, dejen que vengan, dejen que vengan.
¡Hombre!
, (veus) esta es la cuestión.

Y, finalmente -me sobra tiempo-, yo creo que el modelo ético que pregonamos y que es aplicable a todos los partidos, estén donde estén, a todas las personas con responsabilidad pública, es que tenemos poco, tenemos poco que aportar.
Pero tenemos la obligación moral y política de dar todo lo que tengamos.
Yo creo que esa es la cuestión donde tenemos que ubicarnos de verdad.
No enzarzarnos en si más o menos.
Lo que hace falta son los mecanismos de acuerdo político, de debate político, de relación con la sociedad y con las ONG a las que, por cierto, fue en una reunión con las ONG en la que se decidió que no se podía sacar esa convocatoria… Es decir, ahí no hay ninguna duda.
Es que se decidió con las ONG, ¿eh?
Entonces, bueno, pues, digamos… Esa es nuestra obligación, que hasta el último céntimo lo podamos emplear en esta materia, porque será en aquello que humanamente mejor se emplee.

Muchas gracias.

El senyor president:

Muchas gracias, señor conseller.
(La senyora Tirado, amb el micròfon desconnectat, diu: Â«Sí, pido la palabra por una alusión del diputado del Partido Popular.
Sí, ha hecho alusión clarísimamente a mi grupo parlamentario.
Por tanto… Referencia a lo de Blasco…Â».
Veus)

Señora Tirado, no procede esa alusión.

Y vamos a despedir y agradecer el trabajo de la jornada de hoy con el conseller Alcaraz, y esperarlo para las próximas comparecencias.

Y vamos a continuar con el orden del día.
(Pausa)

Sí, suspendemos, si queréis, por un minuto, para poder despedir al conseller y acompañarle.

(Se suspén la reunió durant uns minuts)

Proposició no de llei sobre la condemna a l'assalt de la Flotilla de la Llibertat que pretenia trencar el bloqueig marítim i econòmic al poble palestí, presentada pel Grup Parlamentari Compromís (RE número 336, BOC número 8)

El senyor president:

Pasamos al quinto punto del orden del día, que es la presa en consideració de la Proposició no de llei sobre la condemna a l'assalt de la Flotilla de la Llibertat que pretenia trencar el bloqueig marítim i econòmic al poble palestí, presentada pel Grup Parlamentari Compromís.

I té la paraula la senyora Isaura Navarro.

La senyora Navarro Casillas:

Gràcies, senyor president.

Ha tingut de caure el règim del Partit Popular perquè a les Corts Valencianes pugam debatre esta iniciativa parlamentària, que ve de l'anterior legislatura, la qual va ser vetada per la majoria de la mesa i junta de portaveus del Grup Popular.

Ací tinc el veto, tinc el paper, que dia que Â«no s'admetia a tràmit atés que es tracta d'un assumpte que no afecta l'interés directe dels ciutadans i ciutadanes de la Comunitat ValencianaÂ».
És a dir, esta iniciativa parlamentaria no va poder ser debatuda perquè dien que el que està passant a Gaza no afecta a l'interés dels valencians i valencianes.
Nosaltres tinguérem de recórrer este veto al Tribunal Constitucional i estem pendents que dicte sentència.

Però, com dia, com ha caigut eixe règim, hem pogut presentar esta iniciativa i hui tenim el debat necessari sobre el seu contingut.
Dir que no afecta els interessos dels valencians no és més que una ofensa, una ofensa a tots els valencians i valencianes, i ahí m'agafe a les paraules que abans dia el portaveu del Grup Popular en la seua intervenció, parlant del poble solidari, que som tots, efectivament.
Doncs no varen ser molt solidaris els del seu grup quan varen vetar el debat d'esta iniciativa.

També podem parlar dels aproximats tres mil valencians d'origen palestí.
Hui ací tenim representants d'estos valencians, com és la fundació CAPP, el Comité de Suport al Poble Palestí, que estan ací presents.

També, també afecta valencians, com és David Segarra, que està ací també present, i anava en la primera, en la primera Flotilla de la Llibertat.
En cada Flotilla de la Llibertat n'hi hagué un valencià.

Per tant, podem estar orgullosos de la implicació del poble valencià en este intent, instrument de denúncia de la situació que se patix tant a Gaza com en el seu conjunt a tot l'estat de Palestina.

Estem parlant de l'extermini d'un poble sencer.
I com dia, la flotilla no és més que un instrument de denúncia contra este lent genocidi i apartheid que està duent a terme l'estat sionista.

¿Què reclamem?
Reclamem que la comunitat internacional deixe de mirar cap a un altre costat.
Com dia Desmond Tutu, Â«si eres neutral ante situaciones de injustica, has elegido el lado del opresorÂ».
A Sud-àfrica canviaren les coses gràcies en part a la pressió internacional.
A Palestina deuria passar el mateix.

Estem parlant de vulneracions de la IV Convenció de Ginebra, que prohibix els castics col·lectius, els atacs indiscriminats, perquè ací se du a terme un bloqueig per terra, mar i aire, negant la vida, el desenvolupament d'una economia social, cultural.

S'han apropiat de les cent milles nàutiques, vulnerant també els acords d'Oslo, que parlaven de vint milles; la Convenció de Nacions Unides sobre el dret del mar, que prohibeix actes violents en aigües internacionals.
Tot això en els assalts, però també impedint als pescadors pescar.
Allà tenen el mar, el mar Mediterrani, davant les seus cases.
Israel, quan ixen a pescar, els ataca, els bombardeja.
En el cas de la Flotilla varen assassinar en la primera a deu persones amb tirs en el cap.

Estem parlants de morts directes i indirectes, perquè, clar, al no permetre que entre menjar, no permetre els cultius, al no permetre que entren medicaments, subministraments del sector de la salut, també són morts indirectes duts a terme per l'estat d'Israel.
Destrucció de vivendes.
Jo les he vist amb els meus ulls, perquè jo he estat a Gaza i he vist com destruïxen els camps, com controlen, com estan allà matant la gent.
El 95% de l'aigua potable està contaminada.
Estan sotmesos a la vigilància permanent.
Els palestins no poden portar armes.
Les porta l'exèrcit d'Israel que els controla, que els vigila, que els assassina.

Segons les dades de l'últim informe de l'ONU, de l'últim conflicte que n'hi ha hagut a Gaza, s'han destruït 20.
000 vivendes, 148 escoles, 60 hospitals i centres de salut.
Estem parlant, senyories, d'una neteja ètnica.
Una ruïna de cases, de ciutats, mentres els colons avancen.
No poden eixir de les seus cases a Jerusalem, no poden eixir perquè si deixen la casa a soles, entren i se la queden.
D'eixe mur de la vergonya, que ha destrossat famílies.
En fi, estem parlant d'ocupació, de colonització, de neteja ètnica i d'un apartheid.

Jo pense que des d'ací les Corts Valencianes no podem mirar cap a un altre costat.
Tenim de denunciar estos fets, tenim de denunciar que no els deixen ni tan sols electricitat.
L'últim cas és de…, em parlaven de sis hores al dia, controlades també per l'exèrcit d'Israel.
Quan els deixen eixir és perquè vagen a treballar a les fàbriques d'Israel, perquè després tornen.
I ho fan per un reixat de filferro idèntic al que hem vist en les fotografies quan els nazis perseguien els jueus.
La taxa d'atur a Gaza està en més del 44%.

Esta és la situació que patixen, mentres, mentres es manté vigent l'acord d'associació Unió Europea-Israel, que diu: Â«Las relaciones entre las partes se fundamentan en el respeto de los principios democráticos y de los derechos humanos que inspira sus políticas interiores y exteriores y constituyen un elemento esencial del presente acuerdo.
Â» Mentida.
No n'hi cap respecte pels drets humans.
Com dia, ací el que s'està duent a terme no és ni més ni menys que l'extermini d'un poble.
I això, des de les Corts Valencianes i el Consell, no ho podem permetre, no podem mirar cap un altre costat.

I en este minut que em queda vaig a llegir l'inici del llibre de David Segarra, que va estar vivint a Gaza.
Dia: Â«Nit a la mediterrània.
Plou.
No tots dormen, algú llança focs artificials al costat del port.
Algunes zones de la ciutat estan a les fosques a causa de les apagades.
Una mare perd un fill i n'apareix un altre quasi en el mateix instant.
Els avions no tripulats vigilen des del cel.
Hi ha morts i ferits sota les bombes.
Els caça F-16 i helicòpters Apatxe busquen objectius humans.
Els tancs disparen projectils contra un funeral.
Els soldats pugen espantats.
Un blindat israelià rep l'impacte.
La resistència apunta des d'una casa en runes.
Es fa de dia a la mediterrània.
Tot això ha passat hui a Gaza, Palestina i la vida continua.
Tot això està passant hui a Gaza.
La vida continua, però nosaltres no podem mirar cap a un altre costat.
Â»

Gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora Navarro.

I té la paraula el senyor Estañ per Podemos.

El senyor Estañ García:

Muchas gracias, señor presidente.

Buenas tardes, diputados; buenas tardes, diputadas.

Buenas tardes, representantes de la comunidad palestina que hoy nos acompañan.

Desde nuestro grupo, como no podía ser de otra forma, tomamos en consideración la propuesta de resolución, ya que la misma existencia de la Flotilla de la Libertad tiene su razón de ser en una respuesta de la sociedad civil ante una pasividad de las instituciones.

Y como no queremos que esta pasividad de la comunidad internacional y esta pasividad institucional se repita, nos vemos en la obligación moral y política de asumir favorablemente la defensa del pueblo palestino y la denuncia a un bloqueo internacional ilegal sobre Gaza que ya dura ocho años.

Esta pasividad internacional se da de dos formas.
La primera simplemente mirando para otro lado para los que siguen infringiendo resoluciones del Consejo de Seguridad de la ONU, los que siguen infringiendo derechos humanos de forma sistemática.
Pero también se da produciendo que este bloqueo resulte rentable para el estado que lo produce.
No solo no se producen sanciones internacionales, sino que se mantiene un comercio en la compra-venta de armas, un comercio basado en la producción en ese territorio ocupado, que hace que dicho bloqueo, que dicha ocupación le resulte rentable al estado de Israel.

Por esto nuestro gobierno es corresponsable de esta situación y corresponsable de la situación de la flotilla, que se reunió con el ministro de exteriores, con representantes del ministro de exteriores Margallo, para pedirle que asumiera la protección de esta flotilla en aguas internacionales ante el abuso que se esperaba del estado de Israel y que viene cometiendo sistemáticamente.
Ya recordamos -como bien decía Isaura- el asesinato de nueve activistas, diez si contamos el que murió tras un estado vegetativo, participantes en la primera Flotilla de la Libertad.

Por tanto, nosotros pensamos que como representantes de la sociedad civil, de esta sociedad civil organizada que nos pide que no se mantenga la equidistancia sobre este problema, que se ha llegado a normalizar una situación flagrante de derechos humanos, que asumir esta equidistancia es ponernos de parte de los que están infringiendo sistemáticamente toda la legalidad internacional y obstaculizar un proceso de paz.

Por tanto, desde aquí pedimos que se cumplan las resoluciones de las Naciones Unidas, pedimos que la comunidad internacional actúe firmemente y no se remita simplemente a una actividad estética en los parlamentos, y pedimos el fin del bloqueo y dejar hablar de ocupación del territorio palestino.

Muchas gracias.

El senyor president:

Muchas gracias, señor Estañ.

Señor Córdoba.

El senyor Córdoba Cortijo:

Muchas gracias, señor presidente.

Ciudadanos, al partido que represento, quiere solidarizarse, en primer lugar, con todos aquellos pueblos que sufren guerras y conflictos.
(Soroll de papers)

En Ciudadanos rechazamos y condenamos (algú tus) cualquier tipo de terrorismo, incluido el practicado por la organización Hamás; al igual que rechazamos y condenamos la desproporción de las medidas del gobierno israelí.
Ambas actuaciones suponen la muerte y daños a civiles inocentes y alejan el objetivo de establecer un acuerdo de paz y convivencia permanente en la zona.

Desde Ciudadanos entendemos que el escenario de conflicto actual exige la implicación de Naciones Unidas y, en concreto, del Consejo de Seguridad, en la medida en que este consejo constituye la máxima autoridad de consenso global para el mantenimiento de la paz y la seguridad internacional.

Atendiendo a las atribuciones conferidas por el artículo 23 de la Carta de las Naciones Unidas y en las circunstancias actuales, el Consejo de Seguridad puede ser el único actor capaz y a la vez responsable de garantizar un alto al fuego sostenido en el tiempo y que permita la apertura de un proceso de negociación pacífico entre las partes y acorde al derecho internacional.

De este modo, pedimos una salida responsable y pacífica del conflicto palestino-israelí, de acuerdo con las resoluciones de las Naciones Unidas en esta materia, en particular la Resolución 181, de 29 de noviembre de 1947, de la Asamblea General, que aprobó el plan de partición de Palestina en dos estados, y la Resolución 242, de 22 de noviembre de 1967, aprobada por unanimidad por el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, referente a la retirada de los israelíes de los territorios de Gaza, Cisjordania y Jerusalén este.

Desde Ciudadanos consideramos que hay que trabajar conjuntamente para llegar a un acuerdo que ponga fin al conflicto, y compartimos la propuesta del presidente Barack Obama en mayo del 2011 de que cualquier acuerdo debe de estar basado en las fronteras de 1967 con intercambio de territorios de mutuo acuerdo.

Desde Ciudadanos pedimos a la Unión Europea y a la comunidad internacional que, de una vez por todas, empleen todos sus recursos técnicos y humanos para obtener de las partes -el gobierno israelí y la autoridad palestina- el compromiso de someterse a una solución arbitrada que conduzca a un acuerdo definitivo de paz y estabilidad en la zona, garantizado mediante una resolución vinculante de Naciones Unidas bajo el capítulo VII de la Carta de Naciones Unidas.

Por todo lo anterior, desde el Grupo Ciudadanos nos vamos a abstener en este punto puesto que reducir un debate tan complejo a menos posicionamientos pues cometeríamos un grave error y pensamos que no debemos de caer.

Hay que analizar el conflicto en su totalidad e instar al cumplimiento de todas las resoluciones de Naciones Unidas por parte de ambos bandos, solo en tal sentido podríamos aceptar una propuesta semejante.

Muchas gracias.

El senyor presidente:

Muchas gracias, señor Córdoba.

Señora Tirado.

La senyora Tirado Museros:

Gràcies, senyor president.

Anunciar, en primer lloc, com no podria ser d'una altra manera, que el Grup Parlamentari Socialista votarem a favor d'aquesta proposició no de llei que presenta Compromís per dos qüestions que jo considere fonamentals.

En primer lloc -ho comentava la senyora Navarro-, pel simbolisme del fet de poder debatre en aquesta comissió aquesta iniciativa que va ser vetada i bloquejada pel Partit Popular la legislatura passada; però no només per aquesta iniciativa sinó perquè pugam debatre sobre iniciatives que tinguen a vore i estiguen relacionades amb els drets humans que han estat permanentment bloquejades pel Partit Popular: primer, quan van eliminar en el seu dia la comissió no es tractaven quotidianament aquestes qüestions, la Comissió de Drets Humans; i després quan, una vegada eliminada eixa comissió, bloquejaven sistemàticament les iniciatives que arribaven a la mesa.

I això no és estrany, senyories, si tenim en compte que el Partit Popular mai va tindre, com a mínim, la sensibilitat de reunir-se i d'estar presents -mentre va estar governant- en les diferents reunions que tots els grups parlamentaris de l'oposició sense cap excepció manteníem amb els diferents col·lectius, múltiples reunions amb els diferents col·lectius sobre drets humans que acudien ací, a Les Corts.

I, en segon lloc, votarem que sí evidentment -i pot ser este siga l'aspecte més important- pel mateix contingut de la resolució, pels valors i pels principis que evidentment inspirem la lletra d'aquesta proposició no de llei perquè nosaltres sempre estarem al costat de la defensa de les llibertats i dels drets humans, ens situarem frontalment contra, evidentment, les guerres, la violència i la injustícia social, i en aquest cas concret en contra -com apuntava la senyora Navarro- de la neteja ètnica que està sofrint i està patint el poble palestí ja fa massa anys.

I açò, senyories, crec que té una importància fonamental, és a dir, el fet que en este parlament tingam un instrument de condemna, com és una resolució d'estes característiques, és fonamental per a la visibilització d'aquesta situació tan dramàtica que està patint el poble palestí però, sobretot, per la importància que té per a les víctimes i per la importància que té per la capacitat de pressió que tenim una institució com la nostra, les Corts Valencianes, sobre els governs de torn i, sobretot, sobre la comunitat internacional perquè no continuen mirant cap a un altre costat i enfronten aquest problema i aquesta situació de cara.

Jo convide el Partit Popular a sumar-se a aquesta iniciativa, a votar a favor i a esmenar les actituds del passat de bloqueig permanent.

Res més i moltes gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora Tirado.

Senyora Ortiz.

La senyora Ortiz Vilella:

Muchas gracias, señor presidente.

Buenas tardes a todos los que estamos aquí, ya casi pronto tendremos que venir -se lo decía antes a un compañero del Partido Socialista- con la comida porque siempre se nos alargan las jornadas.

Bien, la posición del Grupo Popular va a ser de abstención, y va a ser de abstención por lo siguiente.

En primer lugar, ninguna de las iniciativas que ha tenido que ver con política exterior en la legislatura pasada se ha pasado, no es un bloqueo concreto ni específico a un tema como éste, ni a ninguno en concreto.
Las políticas exteriores se llevan, y todos los grupos políticos tienen representación en el Congreso de los Diputados, y allí es donde se ha entendido que era el seno de debatir lo que tiene que ver con las políticas exteriores este tipo de iniciativas y cualquier otro que haya tenido que ver.
De hecho, el interés del Grupo Popular nunca ha sido el que este tipo de iniciativas se bloquearan sino ser consecuente con el seno en el que se debaten las cuestiones de política exterior.

Es más, el 19 de noviembre del 2014 se llevó en ese Congreso de los Diputados una proposición no de ley, impulsada por el Partido Socialista, en la que se insta al gobierno a reconocer a Palestina como estado, un reconocimiento que debe ser consecuencia de un proceso de paz al respecto a los derechos de los ciudadanos.
Se reafirmaba la convicción de que la única solución posible para el conflicto en la zona es la coexistencia de dos estados, Israel y Palestina (soroll de papers), y el congreso pide también en esa PNL al ejecutivo que promueva de manera coordinada, en el seno de la Unión Europea, el reconocimiento de Palestina como estado soberano en el marco de un proceso de paz en Oriente Próximo y teniendo plenamente en cuenta las legítimas preocupaciones, intereses y aspiraciones de Israel.
Los votos a favor fueron de 319 diputados, 2 en contra y 1 abstención, donde estuvo también presente el voto del Partido Popular.

Por tanto, entendemos que ese tipo de cuestiones quedan de alguna manera valoradas dentro de esta proposición no de ley.

Y vamos a ser consecuentes con la abstención en lo que es la tramitación y la parte administrativa, teniendo en cuenta que hablábamos de este tema de política exterior y que van al Congreso de los Diputados, y nos reafirmamos en lo dicho en esta PNL y votado también por el Partido Popular a una PNL presentada por el Partido Socialista.

Nada más y muchas gracias.

El senyor president:

Muchas gracias, señora Ortiz.

Si no hay más palabras, procederíamos a votar la proposición.

Por consiguiente, ¿votos a favor?
(La senyora secretària diu: Â«No, pregunta primero, ¿votos a favor?
Â») Exactamente.
(Rient) ¿Votos a favor?
8; ¿en contra?
; ¿abstenciones?
5.
Pues queda aprobada la PNL.

Pues, sintiéndolo mucho y llevándole la contraria a la señora Ortiz (rialles), hoy no comemos aquí.
Así que cada uno puedo ir a comer con quien desee comer.

(S'alça la reunió a les 14 hores i 23 minuts)