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Comissió d'Afers Europeus realitzada el dia 23 de febrer de 2016.
Comença la reunió a les 16 hores i 31 minuts.
Presideix la diputada senyora Eva Alcón Soler.
Reunió número 4.

La senyora presidenta:

Té la paraula el secretari de la comissió.

Per favor, anem a començar.

(El secretari passa llista per tal de comprovar si hi ha quòrum)

Moltes gràcies.

Comencem per lectura i aprovació, si escau, de l'acta de la reunió anterior.
¿Algun comentari?
Per tant, s'aprova.

Abans de passar al segon punt, aquesta presidència voldria informar-los que, com recordaran, va fer la seua compareixença el delegat del Consell per la Unió Europea, el senyor Joan Calabuig, qui ens va convidar a fer una visita a la Comissió d'Afers Europeus.
Jo li vaig demanar que per favor cursara a la Mesa de Les Corts la invitació, i aixina ho va fer.
La invitació està cursada.
Vaig parlar amb el president de Les Corts, en la conveniència que cada grup parlamentari decidira qui eren els diputats i diputades que podrien fer la visita.
Per tant, en els pròxims dies caldria anar parlant per intentar establir una data.

Jo vaig insistir que la visita se poguera realitzar en algun moment on els parlamentaris poguérem tindre el major benefici de la nostra visita, per a després poder traslladar accions al nostre territori.

Si vos pareix bé, aneu parlant amb els grups a vore quines persones podrien realitzar la visita.
Jo em compromet a tornar a parlar amb el delegat del Consell perquè ens indique, perquè, en principi, havíem pensat a principi.
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, bé, durant el mes de març, però durant el mes de març és molt precipitat.
Per tant, ho ajornarem fins que.
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, ells també mos puguen donar una agenda que puga ser beneficiosa per al nostre treball.

Informat aquest punt.
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(Veus)

Proposició no de llei sobre la reforma del Comité de Regions al si del Consell Europeu, presentada pel Grup Parlamentari Compromís (RE número 17.
315, BOC número 67)

La senyora presidenta:

Ara, sí.
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Passem ara, passem ara, ¿eh?
Jo he passat ahí.
I ara passem al segon punt.
El segon punt, que és una presa en consideració de la Proposició no de llei sobre la reforma del Comité de Regions al si del Consell Europeu, presentada pel Grup Parlamentari Compromís.

Té la paraula la diputada Mònica Álvaro.

La senyora Álvaro Cerezo:

Efectivament, com bé ha anticipat el nostre company del Partit Popular, doncs vostés hauran pogut llegir la proposta.
Veuen que hi ha una errata en l'apartat a.
Una errata que demane disculpes.
Efectivament, no es referia a l'article 9.

A més, havia parlat amb algun company, que volia fer-me una esmena in voce, que jo crec que milloraria moltíssim la proposta.
Per la qual cosa ja eren massa coses, com per a dur avui esta proposta, que la retirem i la tornarem a presentar en temps i forma, i d'una manera que puguem aconseguir els màxims suports possibles.

Demane també, excuseu que no l'haja pogut retirar formalment.
El ple ha acabat vora les tres, i a les tres ha tancat el registre.
Per la qual cosa no he tingut.
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, m'han faltat cinc minuts per a poder signar la retirada i presentar-la en registre, de forma que hagueren tingut els grups formalment, com toca, la retirada de la proposta.

La senyora presidenta:

Moltes gràcies, i crec que té plena validesa la retirada in voce.

¿Sí?

El senyor Woodward Poch:

Agradezco lo de.
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-perdón- lo de la retirada, pero la compañera Mònica acaba de decir irá en una futura.
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, que no va ser una retirada completa.
Yo lo que quería decir que esta moción ya está presentada en el Senado por parte de su grupo y entiendo que no debía ni continuar aquí para que nosotros votáramos.

La senyora presidenta:

Deixarem que cada grup parlamentari debata la situació.

La senyora Álvaro Cerezo:

Òbviament, no ho compartisc.
O siga, s'han presentat moltíssimes coses.
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Vostés mateix presenten unes coses en el congrés, qualsevol grup pot presentar coses en el congrés, i en la cambra autonòmica evidentment.

La senyora presidenta:

En qualsevol cas, pel que a mosatros ens pertoca, queda retirada.

Proposició no de llei sobre la inversió territorial integral del projecte Â«Serralada Celtibèrica contra la despoblacióÂ», presentada pel Grup Parlamentari Socialista (RE número 31.
018, BOC número 113)

La senyora presidenta:

(Inoïble) .
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el segon punt, que és: presa en consideració de la Proposició no de llei sobre la inversió territorial integral del projecte Â«Serralada Celtibèrica contra la despoblacióÂ», presentada pel Grup Parlamentari Socialista.

Té la paraula el diputat Rafa Briet.

El senyor Briet Seguí:

Moltes gràcies, presidenta.

En primer lloc, donar la benvinguda als companys de la serralada Celtibèrica, que ens acompanyen, de l'associació.
I passarem a defendre esta proposició no de llei que ha presentat el Partit Socialista.

La serralada Celtibèrica comprén un territori interregional del sistema ibèric central amb característiques comunes i específiques, que en els últims anys han patit un greu problema de despoblació.

A l'any 2011, el projecte R+D+I de Segeda donava visibilitat a estes circumstàncies particulars i extremes, i explicava el marc de la legislació europea per la qual esta zona hauria d'estar rebent ajudes i ser considerada la quinta ITI del Govern d'Espanya.

Aquest projecte interregional s'estén per diferents comunitats autònomes, concretament cinc: Aragó, Castella-Lleó, Castella-la Manxa, la Rioja i la nostra comunitat.
Presenta una extensió de quasi 65.
000 quilòmetres i està habitada per mig milió de persones.

Pel que fa a la nostra comunitat, un total de 63 municipis situats al nord-est de la província de València i a l'oest de la província de Castelló formen part de la serralada Celtibèrica.
Concretament, a Castellfabib, a l'any 2014, es va impulsar l'associació de desenrotllament de la serralada Celtibèrica i en el seu treball s'intenta involucrar la resta de comarques de la muntanya.

La principal característica és la baixa densitat de població: menys de huit habitants per quilòmetre quadrat, circumstància que ens iguala a Lapònia, la zona àrtica dels països escandinaus.
En la zona escandinava la seua baixa demografia ha sigut una constant històrica, mentres que a la serralada Celtibèrica la despoblació comença als anys seixanta, quan es va produir un èxode massiu de jóvens i adults, envellint la població i impedint el relleu generacional.

Les dades situen aquests territoris en els de major envelliment d'Europa i la de més baixa natalitat.
Aquests territoris de menys de huit habitants per quilòmetre quadrat, situat a més de 700 metres d'altura i a 45 minuts de poblacions de més de 100.
000 habitants, necessiten de polítiques concretes, de projectes específics i d'accions decidides que eviten la pèrdua contínua d'habitants al ritme alarmant dels últims anys, on de continuar així és clar que en els transcurs dels anys no farà que pugam comptar les històries de les nostres poblacions, sinó que al contrari, acabem amb la història dels nostres pobles.

La serralada Celtibèrica és una proposta que pretén impulsar estratègies contra la despoblació en el conjunt del territori que han delimitat els estudis oportuns.
Estudis que demostren que aquest territori complix tres dels sis requisits marcat per la Unió Europea per a rebre ajudes especials: el requisit de ser considerats com a regió escassament poblada, el requisit de la regió muntanyosa i el requisit de l'àrea rural remota.

Per tant, és clar el desavantatge d'estos territoris amb altres.
Podem parlar dels seus condicionants geogràfics, podem enumerar les seues debilitats estructurals o exposar els seus problemes d'accessibilitat i d'allunyament dels centres demogràfics i dels serveis importants, perquè són realitats.
Realitats que evidencien un problema sociopolític de primer ordre, d'on la pèrdua de població durà a l'extinció dels municipis.
Però, a més a més, els hòmens i dones que encara viuen a estos pobles pateixen una exclusió social de segon grau, perquè no poden accedir a tots els serveis.

Senyories, estem parlant de realitats que fan necessari passar a l'acció i revertir la situació.
En aquests casos el nostre suport ha de ser clar i la nostra comunitat ha de liderar iniciatives com aquesta, treballant per reduir les diferències entre el nivell de desenvolupament i reforçar la cohesió econòmica, social i territorial.

Ja ho ha fet la Comissió Mixta -del Congrés-Senat- per a la Unió Europea i la Comissió d'Entitats Locals i l'especial del Senat.
Per això els demane el suport a esta proposició no de llei i a la seua proposta de resolució, perquè reconéixer la identitat interregional de la serranía per a aplicar l'article 174 del Tracta de Lisboa per considerar la serranía com la quinta inversió territorial integrada i adoptar polítiques de discriminació positiva per a aquests xicotets municipis.
La intenció: aconseguir polítiques i el suport de la Unió Europea, que ens ajuden a regenerar el territori i que la nostra història i la vida dels nostres pobles no es perga, sinó que estiguen vius per a continuar fent història.

Moltes gràcies.

La senyora presidenta:

Moltes gràcies.

Té la paraula ara el representant del Grup Parlamentari Podem.

El senyor Geffner Sclarsky:

Gracias, presidenta.

Buenas tardes a todos y a todas.

Pues saludamos la iniciativa.
Pensamos que es una iniciativa necesaria, oportuna.
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, y que se enmarca dentro de la corrección de las desigualdades territoriales, y de la necesidad de vertebración del territorio también.

Como ha dicho el ponente, la serranía Celtibérica tiene el doble de tamaño que Bélgica y una densidad de población escasa.
Una población envejecida.
Una tasa de natalidad bajísima.
Y si no hay acciones a nivel del gobierno involucrando a la ciudadanía que vive en dicho territorio, pues se abocará a una muerte.
Una muerte de un territorio, una cultura, unos saberes que empobrecerán al País Valenciano.

Yo creo que es una responsabilidad que se debería haber tomado ya hace tiempo.
Necesitamos planes a largo plazo, planes estructurales, transversales, porque tenemos que asentar o se debe asentar a la gente al territorio, dándonos condiciones dignas de vida, que no sufran desigualdad en cuanto a los servicios sociales, la sanidad, la educación, a derecho al acceso a la cultura.
Y para eso es una buena iniciativa la propuesta esta.
Lo que pasa que estamos en un modelo que genera desigualdad entre las personas y desigualdad entre las regiones.

La ley de mercado es una dura ley.
Que si no interviene el estado y la población para paliar las desigualdades que genera el modelo, pues vamos abocados a la muerte de este territorio.
Y con estos territorios que se mueren, se muere la cultura, se empobrece el país y queda un medio ambiente que no es el que queremos.
Es un drama.
Un drama económico-social, medioambiental, y pensamos que es necesario tomar posiciones.

En el País Valenciano los fondos europeos son escasos.
Recibimos el 2,5% de lo que recibe el estado.
Entonces, yo creo que no nada más tendría que involucrarse a los fondos europeos, que razones sobran, y son adecuadas las manifestadas aquí, sino que tiene que ser un problema que también involucre al gobierno de La Generalitat y al estado, porque tiene que ser una política mantenida en el tiempo.
En un sexenio no se resolverá este problema.

Por lo tanto, desde el Grupo Podemos, apoyamos esta iniciativa, pero tenemos que estar enmarcados en una visión estratégica, un horizonte de futuro para la población y para nuestro territorio.
O sea que, por lo tanto, termino diciendo que bienvenida sea esta iniciativa, que tiene que ser una parte de la solución.
No es toda la solución.
Por lo tanto, tendremos que esforzarnos en solventar el problema de desigualdad territorial y que esto sirva para encargarlos a la resolución de estos problemas.

Nada más, gracias.

La senyora presidenta:

Moltes gràcies.

A continuació, té la paraula el representant del Grup Parlamentari Ciudadanos, David.
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El senyor De Miguel Martínez:

Gracias, presidenta.

Nosotros, evidentemente, también vamos a votar a favor.
Estamos de acuerdo en que es necesaria.
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, son necesarias este tipo de iniciativas y de estrategias.
Y aparte, no voy a entrar en.
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, porque compartimos que la serranía Celtibérica reúne todos los requisitos para ser considerada como tal por la Unión Europea como.
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, tiene que tener una especial protección.

Y no voy a entrar porque.
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, quiero decir, yo lo he vivido por mi experiencia propia.
O sea, yo soy de Los Serranos.
Mi pueblo está a diez kilómetros justo de donde está el límite de la serranía Celtibérica.
Yo sé lo que es que en mi pueblo no haya ni dentista, ni biblioteca, ni oficina de banco, ni centro de salud.
Nada.
No había nada.
Es decir, el núcleo más cercano, y hablo de cuando yo era joven, que no había ni autovía hasta Valencia, te costaba una hora y pico ir a Valencia.

Pero qué (inintel·ligible) …, es que tampoco hace tanto, estoy hablando de hace veinte años.
Entonces, yo sé de sobra cuáles son los problemas, y cuáles son las carencias y cuál es el olvido que ha tenido por todas las administraciones durante muchos años las zonas más del interior.

Pero es verdad que yo creo que nosotros, insisto, vamos a votar a favor, y esto es muy necesario, esta iniciativa.
Pero tampoco nos quedemos en que la Unión Europea venga a solucionarlo.
Quiero decir, aquí también habrá que hacer algo.
Y yo, por ejemplo, ya he hecho alguna interpelación sobre todo, por ejemplo, con el tema del transporte en las zonas rurales.
El transporte es demencial en la zona del interior.
Y hablo de la parte más cercana a Valencia o a las capitales; pero si te vas más hacia el interior, a lo que es ya la serranía Celtibérica, eso ya es, bueno, insisto, es demencial el transporte público, y sobre todo para una población que está envejecida, que no dispone de recursos para desplazarse por su cuenta.

Entonces, como digo, no nos quedemos aquí, como bien decía el compañero de Podemos.
Esto es una parte de la solución, pero las soluciones tenemos que tener una estrategia más global, en el sentido de involucrar a todas las administraciones, y principalmente a la administración autonómica.
Porque si estamos de acuerdo en que hay que vertebrar el territorio y tenemos que hacer políticas para acabar con las desigualdades entre unas zonas y otras, pues hagámoslo de verdad.
Esto yo creo que será un gran paso y será un paso muy importante.
Todo lo que se pide en la PNL: reconocer la identidad interregional, que se adopten medidas de discriminación positiva, desde la Unión Europea, desde el Gobierno de España, pero también desde La Generalitat, desde el Consell.
Discriminación positiva, que no se está haciendo, porque todas las políticas de industrialización y demás, y al interior, a la zona de interior, pues parece que no está llegando todo lo que debería de llegar.
Y cuando hablo de Â«reindustrializaciónÂ», hablo de transporte o de lo que sea.
Pero, en cualquier caso, considero o mi grupo considera que sí, que es imprescindible.

Y también otra cosa, no caer en los errores del pasado de los fondos, porque aquí se ha recibido durante muchos años fondos estructurales a lo bestia -y perdón por la expresión- y, sin embargo, y lo sé también por experiencia propia, de mi zona, con los programas Leader se destinaba más a la costa que al interior, cuando realmente éramos objetivo 1 por el interior.
Y, sin embargo, los fondos se destinaban más recursos a las zonas de costa que a las zonas de interior.

Entonces, yo creo que también tenemos que aprender de los errores del pasado y aprovechar las oportunidades que se nos abren, si al final la Unión Europea le da este reconocimiento a la serranía Celtibérica.
Y, como digo, pues aprovecharlo para que, de una vez por todas, se acabe con esta desigualdad entre ciudadanos de costa y de interior, con esa desvertebración, si me lo permiten, del territorio que se está produciendo.

Y que, insisto, para acabar, tiene que haber también el compromiso firme del Consell y de las administraciones autonómicas, y provinciales y locales para complementar este tipo de iniciativas que insisto, ¿eh?
, estamos totalmente de acuerdo y considero que son muy necesarias y muy importantes.
Pero eso sí, con el compromiso de todas las administraciones y todos los agentes que deben intervenir en esta cuestión.

Gracias.

La senyora presidenta:

Moltes gràcies.

I ara, a continuació, té la paraula la representant de Compromís.

Quan vosté vullga.

La senyora Ferrer Matvieychuc:

Moltes gràcies, senyora presidenta.

Moltes gràcies, senyor Briet, per la iniciativa que ha portat hui a aquesta comissió.

Considerem.
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, òbviament, des del nostre grup parlamentari anem a donar suport a aquesta iniciativa, anem a votar favorablement que es pose en el mapa dels territoris que legítimament han de rebre per les seues característiques, tant d'ubicació com d'evolució demogràfica, com de nivell de desenvolupament econòmic i importància ambiental, creguem que és fonamental que estiga entre les receptores de fons europeus que estan dissenyats per a això i que fins ara aquest territori tan ample de la serralada Celtibèrica no ha estat considerat com a receptor.

Per tant, des del nostre punt de vista, és un pas endavant el que es reconega i instar perquè el Govern del Regne d'Espanya, que és l'interlocutor amb la Unió Europea, reconega la particularitat d'aquest territori que és molt ample, que són més de 65.
000 quilòmetres quadrats i que implica diverses comunitats autònomes, per tal de rebre amb prioritat les inversions per fer front a la despoblació, per front a la gestió del territori, per fer front a unes alternatives i unes opcions de desenvolupament rural sostenible a llarg termini, en compliment del que s'ha pactat i del que s'ha acordat en el Tractat de funcionament de la Unió Europea.

També volem posar en valor el treball que s'ha fet des de la universitat en favor del desenvolupament rural.
Perquè si no haguera estat per la investigació i el treball que s'ha portat a terme, en este cas des de la Universitat de Saragossa, per tal de caracteritzar i de definir les característiques territorials que fan que aquest territori.
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, delimitar-lo com a susceptible de ser una inversió, la cinquena inversió territorial integrada en l'estat espanyol, resulta que no haguera estat possible poder impulsar que siga reconegut per part de la Unió Europea.

Això implica també el compromís social des de les universitats per l'articulació territorial, social, econòmica i ambiental que està recolzada per la societat civil i que hui la societat civil és qui la porta a les institucions per tal que li donem eixida, per tal que la fem efectiva.

Per això, també volem felicitar i donar tot el nostre suport a l'acció de la societat de la serralada Celtibèrica.

I, per últim, simplement un detall més bé formal respecte a la resolució.
El punt segon de la resolució diu: Â«aplique l'article 174 del Tractat de LisboaÂ».
En lloc del Â«Tractat de LisboaÂ» hauria de dir Â«Tractat de funcionament de la Unió EuropeaÂ», perquè el Tractat de Lisboa el que fa és modificar el tractat de la Unió Europea.
Simplement eixa modificació formal perquè quede recollit correctament el text en la resolució final, el text jurídic al qual es referix.

I res més.
Simplement, donar una vegada més el nostre suport a aquesta iniciativa i també el nostre compromís en treballar per revertir la situació d'abandonament en la qual es troben els municipis i les persones que viuen a les zones d'interior.

Moltes gràcies.

La senyora presidenta:

Senyor Pastor.

El senyor Pastor Llorens:

Gracias, presidenta.

En primer lugar, desde el Grupo Popular, felicitar a los representantes de serranía Celtibérica por todo lo que han conseguido, que no es poco, hasta la fecha.
Y al mismo tiempo, pues, desearles mucho ánimo para seguir en esa lucha y en ese empeño, que es una…, pues, hombre…, cosas que han conseguido, de momento, poner unanimidad en una comisión en las Cortes Valencianas, que, aunque lo parezca, no es cualquier cosa, ¿no?

Como digo, felicitación y mucho ánimo a la gente que está detrás de este proyecto, de esta iniciativa.

A nosotros también, en concreto a mí también me ha venido mucho a la cabeza la comarca de la montaña, del interior de la provincia de Alicante, es decir, las comarcas de L'Alcoià i el Comtat, cuando preparaba esta intervención.
A final, salvando todas las distancias, realidades distintas, pero también con muchísima similitud, dispersión de municipios a lo largo del territorio, despoblación de los mismos, envejecimiento de los mismos.
Por lo tanto, me ha venido en muchas ocasiones, como digo, la comarca del Comtat i de L'Alcoià a la cabeza cuando redactaba esta intervención, cuando preparaba esta intervención.

Quiero decir que sirve de ejemplo esta iniciativa y este proyecto para demostrar cómo es posible conseguir el acuerdo, la unanimidad, el consenso por parte de los diferentes grupos políticos, de todos los grupos políticos que conforman esta Comisión de Asuntos Europeos, y yo creo que esto, además, esta unanimidad se ha demostrado ya en otros órganos, en otros parlamentos como puede ser el aragonés, donde, si no me equivoco, también Partido Popular, Partido Socialista, Izquierda Unida y Podemos han aprobado todos de manera unánime el respaldo a las iniciativas que este colectivo que está, en definitiva, en la sociedad que estos territorios está llevando adelante.

Y como digo, este proyecto yo creo que además debería servir, no solo para que le demos aquí el respaldo, sino como se ha apuntado por parte de otros grupos políticos, en concreto por parte de Ciudadanos, hombre, pues para que reivindicásemos, copiásemos e imitásemos alguna de las actitudes, de las soluciones a los problemas que este colectivo está poniendo por delante para tratar de manera, como digo, imitada, copiada, con cierto paralelismo, llevarlo a aquellas zonas también deprimidas, también desfavorecidas, despobladas, donde el envejecimiento está también presente en la población de otras comarcas, como digo, a lo largo y ancho de la Comunidad Valenciana, sobre todo situadas al interior de la misma.

Yo no voy a poner ahí el dedo en la llaga, no voy a decir si este Consell o no está más acertado o menos, eso cada uno lo sabe, porque yo creo que hoy, por respeto a las personas que aquí, que están desplazadas, representando a la serranía Celtibérica, lo que corresponde es lo que he dicho al principio, felicitarles, darles ánimo, enhorabuena y mostrar la unanimidad de todos los grupos políticos entorno a este proyecto.

Muchísimas gracias, presidenta.

La senyora presidenta:

Bé, moltes gràcies.

El diputat Rafa Briet demana la paraula.

El senyor Briet Seguí:

Sí.
Simplement, presidenta, per agrair a tots els grups el recolzament i el suport a aquesta PNL.
I acceptar eixa modificació respecte a l'apartat 2 de la resolució, que en compte de posar Â«Tractat de LisboaÂ» ha de posar Â«Tractat de funcionament de la Unió EuropeaÂ».
Val?

La senyora presidenta:

Bé, doncs si no hi ha més intervencions, procedim a la votació.
Vots a favor?
Per unanimitat.

Bé.
Moltíssimes gràcies i (aplaudiments) queda closa la sessió.

(S'alça la reunió a les 16 hores i 59 minuts)