Untitled Document

<!--
body {
color:black;
}
.text2 {
font-family:'Times New Roman','Times','serif';
font-size:12px;
font-weight:bold;
text-decoration:none;
color:black;
}
.text1 {
font-family:'Times New Roman','Times','serif';
font-size:12px;
text-decoration:none;
color:black;
}
.text3 {
font-family:'Times New Roman','Times','serif';
font-size:12px;
font-weight:bold;
font-style:italic;
text-decoration:underline;
color:black;
}
.text4 {
font-family:'Times New Roman','Times','serif';
font-size:12px;
font-style:italic;
text-decoration:none;
color:black;
}
.text5 {
font-family:'Times New Roman','Times','serif';
font-size:12px;
font-weight:bold;
font-style:italic;
text-decoration:none;
color:black;
}
.para1 {
text-align:justify;
}
-->



Ple de les Corts Valencianes realitzat el dia 15 de
novembre de 2006.
Comença la sessió a les 10 hores i 38
minuts.
Presideix el Molt Excel·lent Senyor Julio de España
Moya.
Sessió plenària número 96.
Primera
reunió.

Projecte de llei de pressupostos de la Generalitat per
a l'exercici 2007.
Esmena a la totalitat presentada pel  Grup
Parlamentari Socialista (RE número 54.
250, BOCV número 236).

El senyor president:

S'obri la sessió.
Bon dia.

Molt honorable president del Consell, honorables
consellers, il·lustre síndic, il·lustres diputats i
diputades, comencem el ple de hui.

El senyor president:

Primer punt: debat de totalitat del projecte de llei
de pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2007; esmena a la
totalitat presentada pel Grup Parlamentari Socialista.

Tiene la palabra el honorable señor conseller
de Economía, Hacienda y Empleo.

El senyor conseller d'Economia, Hisenda i
Ocupació:

Señor presidente, señor presidente de la
Generalitat, consellers, señoras y señores diputados.

Hoy, por cuarto año consecutivo, presento el
proyecto de presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2007 en este
caso.

Se trata sin ninguna duda, de unos presupuestos que
van a marcar, no sólo la continuidad de las políticas que
hemos venido llevando a cabo a lo largo de la presente legislatura, sino
también el futuro de una economía que hoy goza de una buena
salud.

Ello ha sido posible gracias a las diferentes
políticas que desde el Gobierno se han impulsado e iniciado en estos
últimos años, pero también a la participación
de los agentes económicos y sociales y de la sociedad civil en
general.

Los presupuestos para 2007 van a suponer la
culminación de una política económica que, a la luz de
la coyuntura actual a la que luego me referiré, ha dado sus frutos.
En el año 2007, coinciden, en efecto, una serie de circunstancias
que confieren a los próximos presupuestos una relevancia especial.
En concreto, esas circunstancias se pueden resumir en cinco aspectos que
considero necesario resaltar.

En 2007 finaliza el período previsto en el
programa de estabilidad que en su momento presentó la Generalitat
para alcanzar el equilibrio presupuestario en términos de
contabilidad nacional.
Hoy, ese equilibrio ya es una realidad y lo cierto
es que los presupuestos para 2007 siguen impulsando las medidas previstas
en dicho programa.

Creo que un gobierno que, a tres años vista,
diseña un programa que consigue su aprobación en el Consejo
de Política Fiscal y Financiera, que lo ejecuta con transparencia,
rigor y responsabilidad y que alcanza anticipadamente los objetivos en el
mismo previstos, es un gobierno que ha demostrado su rigor en la
gestión de unas cuentas públicas que hoy, y pese a la
opinión de algunos, gozan de muy buena salud.

En 2007, también finaliza el plan de
inversiones 2005-2007 que hace dos años tuve ocasión de
presentarles en esta misma cámara.
Dicho plan, que ya se ha
ejecutado prácticamente en dos de sus anualidades, nos ha permitido
mantener un ritmo inversor sin precedentes en esta comunidad, asegurando,
al mismo tiempo, la prestación de cada vez más y mejores
servicios en materias sanitaria, educativa y social.

Ello ha sido posible gracias a los recursos
presupuestarios que se han ido consignando y que también se
presupuestan en el ejercicio 2007 junto con la inversión privada
inducida que los mismos han permitido generar, acudiendo también a
nuevas fórmulas de financiación.

El mantenimiento de este fuerte ritmo inversor nos ha
permitido seguir creciendo por encima de la media española, a pesar
del descenso que han sufrido las inversiones del Estado en nuestra
comunidad.
Nadie nos ha brindado ningún porcentaje de
inversión como a otros, ni nadie nos ha regalado nada.

Señorías, en 2007, también
coincide el inicio de un nuevo programa operativo.
Tras una mala
negociación en Bruselas por parte del Gobierno de España, los
fondos europeos que veníamos recibiendo, se van a ver sensiblemente
reducidos.

En cualquier caso, la eficaz gestión
desarrollada a lo largo del programa anterior y la distribución de
fondos que programaremos de forma sincronizada hasta el año 2013 con
el resto de las políticas en materia de infraestructura,
formación, investigación y apoyo a nuestras empresas, nos
permitirá seguir creciendo como hasta ahora, especialmente teniendo
en cuenta la positiva influencia que ejercerá el sector exterior.

2007 también marca la culminación de 12
años de colaboración de los diferentes gobiernos del Partido
Popular con los agentes económicos y sociales.
Primero fue el
acuerdo valenciano para el empleo y la formación; su revisión
posterior; luego el pacto valenciano por el crecimiento y el empleo; de
nuevo su revisión y su extensión posterior hasta el ejercicio
2007.
Todos estos acuerdos han sido extraordinariamente beneficiosos para
nuestra economía y han dinamizado de forma contundente nuestro
mercado de trabajo.

Es por ello que los presupuestos de 2007 contemplan
las partidas necesarias para que el clima de colaboración,
actuación y entendimiento entre el Gobierno y los agentes
económicos y sociales siga ofreciendo sus frutos.

Pero es que en el 2007, la Comunidad Valenciana va a
vivir también un acontecimiento histórico del que ya hemos
podido apreciar anticipadamente su impacto: la Copa del America.
El hecho de que Valencia y la
Comunidad Valenciana vayan a ser escenario de un acontecimiento mundial de
esta magnitud, evidencia que la inversión realizada en grandes
proyectos ha dado ya importantes frutos, que estoy convencido, vamos a
seguir disfrutando en años futuros.

Les mencionaré entre otros, el Circuito Ricardo
Tormo de Cheste, proyecto ya consolidado, referente en el mundo del motor y
ya pueden observar sus excelentes resultados solamente teniendo en su
memoria el último campeonato del mundo de motociclismo celebrado
hace breves fechas; Terra Mítica, que ya ha alcanzado beneficios
operativos y ha incrementado su número de visitantes sensiblemente
en este último ejercicio; Ciudad de la Luz, que está batiendo
récords de producciones audiovisuales realizadas en el mismo; y lo
cierto es que en el año 2007, el Ágora culminará con
el proyecto que en su día nació como la Ciudad de las Artes y
las Ciencias y que hoy es ya una gran realidad reconocida, consolidada y
valorada a nivel mundial.

Asimismo, también, no quiero acabar esta parte
de mi intervención sin mencionar nuevos proyectos, como el Espai
Firal de Castellón, o la Ciudad de la Música de
Benicàssim, de los que estamos seguros, tendrán tan buenos
resultados como los que les acabo de mencionar.

Por todo esto comprenderán,
señorías, que hoy nos podamos mostrar satisfechos de lo
conseguido, no sólo por el cumplimiento del compromiso, sino
también para el avance que supone para la sociedad valenciana.

Durante estos años, la política
presupuestaria ha estado orientada de forma principal a dar cumplimiento al
objetivo que ha caracterizado a todos los presupuestos de esta legislatura
y tantas veces mencionado en las sucesivas presentaciones: atender las
principales necesidades de los valencianos.
Es decir, han sido y son unos
presupuestos claramente sociales.

¿Cómo hemos dado cumplimiento a este
objetivo?
Pues incrementando nuestros niveles de crecimiento; fomentando la
cohesión social a la vez que manteniendo elevados niveles de
inversión pública; fomentando la inversión privada;
bajando los impuestos; desarrollando políticas orientadas al fomento
del empleo y apoyando a nuestros sectores productivos, así como a
los procesos de investigación, desarrollo e innovación.

Y todo ello enmarcado en un gran pacto político
e institucional, como ha sido la aprobación de reforma del Estatut
d'autonomia de la comunitat, basada en el equilibrio, la lealtad, el
sentido común y el consenso, y realizada desde el máximo
respeto al marco de la Constitución española, ofreciendo, en
definitiva, más oportunidades a las personas, a las familias y a las
empresas, como necesario instrumento político que es para nuestro
progreso económico y social.

El éxito de nuestras políticas hace que
la Comunidad Valenciana sea, en estos momentos, referencia obligada y
modelo de proyección exterior.

Y, señorías, queremos seguir así;
haciendo las cosas bien y consiguiendo elevar nuestros niveles de
crecimiento, empleo y cohesión social.
Es decir, si seguimos
trabajando por una comunidad más humana, más próspera,
más sostenible, más competitiva y más confiada,
estaremos trabajando, sobre la base del presente, por nuestro futuro.

Por este motivo, el proyecto de presupuestos para el
ejercicio 2007 tiene un marcado componente social.
En otras palabras muchas
veces repetidas, es el más social de toda la legislatura; es el
más social de los años de gobierno del Partido Popular y es
el más social que ha elaborado nunca un gobierno democrático
en nuestra comunidad, tanto en términos absolutos como en
términos relativos.

Y a su vez, también, este presupuesto se
encuentra enmarcado en el equilibrio presupuestario, en términos de
PIB nacional, en el de las perspectivas financieras 2007-2013, en el plan
de inversión 2005-2007 y en el mantenimiento de los compromisos
alcanzados con los agentes económicos y sociales en el marco del
pacto valenciano por el crecimiento y el empleo.

El proyecto de presupuestos para el próximo
año asciende, cómo saben sus señorías, a 12.
893
millones de euros, es decir, en 2007 contaremos con un porcentaje del 12,1%
más para la financiación de los servicios públicos
respecto a los presupuestos del año 2006, lo que supone el mayor
incremento presupuestario de la legislatura.

Y este incremento, como en los años anteriores,
obedece en gran parte al cambio en el patrón de crecimiento
demográfico registrado en la Comunidad Valenciana durante los
últimos años.
Un incremento muy significativo que, de no
tener lugar, revertiría en un empeoramiento de la calidad de los
servicios públicos.

Durante todo el período 1980-1999, la
población aumentó en nuestra comunidad en 420.
000 habitantes
frente a un incremento de casi 700.
000 registrado en sólo seis
años, 1999-2005; algo más de 400.
000 en 20 años,
700.
000 en sólo un período de seis años.

Ello pone de manifiesto claramente la necesaria
actualización, que no cambio, del modelo de financiación
autonómica y el margen de maniobra del que prácticamente
adolecemos algunos gobiernos autonómicos a la hora de aumentar la
inversión pública presupuestaria.

No obstante, este gobierno, como ya he tenido
ocasión de decir en muchas ocasiones, ha acudido a medidas de
financiación alternativas para que el fuerte incremento en el gasto
social no penalice la inversión pública recogida en el plan
de inversiones 2005-2007.

Señorías, este presupuesto va a seguir
cumpliendo con el programa de estabilidad presupuestaria aprobado por el
Consejo de Política Fiscal y Financiera y enmarcado en las
perspectivas financieras 2007-2013.

Les decía que estamos ante a un presupuesto
profundamente social e integrador, cuyas cuatro quintas partes, el 79,9%,
se van destinar a gasto social, con un total de 10.
302 millones de euros,
lo que supone un aumento del 13% con respecto al ejercicio anterior, con un
único objeto: el de generar oportunidades para todos.

Con todo ello, el Consell pretende que la comunidad se
asiente de forma firme y consolidada en la senda del progreso y de la
mejora de la calidad de vida de todos los valencianos, de todas las
valencianas.

Y señorías, para seguir favoreciendo un
crecimiento económico que asegure las necesidades sociales y la
prestación de servicios esenciales, contamos con una coyuntura
económica favorable, pues la economía valenciana viene
creciendo de manera reiterada desde el año 1994, teniendo elevadas
tasas de crecimiento.
En el período 1995 hasta el momento en el que
nos encontramos, el crecimiento de la Comunidad Valenciana ha sido del 3,7%
-el crecimiento medio- superior al del conjunto de
España, 3,6%, y al del conjunto de la Unión Europea a 25, el
2,1%, datos del Instituto Nacional de Estadística.

Esto significa que en términos relativos, la
Comunidad Valenciana aporta cada vez más riqueza a España y a
Europa en detrimento de otras regiones.

Y señorías, nuestro proyecto, nuestra
realidad funciona, lo que nos hace ser francamente optimistas de cara al
futuro.
La Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo estima que el
crecimiento del PIB en la comunidad será del 3,5% en este año
y del 3,3%, como consta en el cuadro macroeconómico que
acompaña a los presupuestos, en el año 2007, frente al 3,4% y
3,2% respectivamente, del conjunto de la economía española,
tal como ha dado a conocer el vicepresidente económico del Gobierno.

Y el motor de este crecimiento reside en la fortaleza
de la demanda, resultante de la combinación entre un intenso
crecimiento de la demanda interna y un paulatino debilitamiento del saldo
de la balanza comercial, que en estos momentos también está
cambiando ese sentido.

Como les he mencionado, las previsiones para el 2007
aseguran un crecimiento del PIB del 3,3%, algo menor que el que tendremos
este año, como consecuencia de una desaceleración de la
demanda interna, desaceleración en el crecimiento,
señorías, fundamentalmente debido a un descenso en el consumo
final de los hogares por los repuntes del tipos de interés.
Un menor
consumo final de las familias que influye directamente en un descenso de
las importaciones que, combinado con una recuperación de las
economías europeas, resulta en una mejora de nuestro saldo de la
balanza comercial; por tanto, la desaceleración de la demanda
interna es compensada claramente por la mejora del sector exterior.

Y en este escenario macroeconómico, la
Generalitat ha elaborado unos presupuestos para 2007 que se inspiran en una
serie de principios que se han ido manteniendo a lo largo de toda la
legislatura, convirtiéndose en hilo conductor de la política
económica presupuestaria del Consell.

Concretamente, señorías, el presupuesto
para 2007 es un presupuesto más humano y más social, que
aumenta los recursos destinados a financiar el gasto social, mejorando los
niveles de prestación de los servicios públicos y asegurando
que los beneficios del crecimiento económico lleguen a todos los
ciudadanos.

Es un presupuesto que potencia la capacidad de
crecimiento y la productividad de nuestra economía, principalmente
con políticas de investigación, desarrollo e
innovación, de formación de capital humano y fomentando la
competitividad de nuestros sectores productivos.

Es un presupuesto que impulsa políticas en
materia de empleo, que permitirán la creación de nuevos
puestos de trabajo para acercarnos al objetivo del pleno empleo en nuestra
comunidad.

Es un presupuesto que incide en las políticas
de racionalización de gasto, en concordancia con el compromiso
adquirido de estabilidad presupuestaria, que ya hemos alcanzado.

Es también un presupuesto que apuesta por las
infraestructuras y que permite con ello también avanzar hacia la
convergencia de nuestra comunidad con la Unión Europea,
especialmente en términos de renta media por habitante.

Y por último, señorías, un
presupuesto que cohesiona territorialmente nuestra comunidad, potenciando
las comarcas del interior y nuestro litoral, dentro de un desarrollo
sostenible del territorio y del paisaje.

Como les he dicho anteriormente, y tal como viene
sucediendo en ejercicios anteriores, el gasto social es un pilar
básico de los presupuestos, motivo por el cual creo destacable los
crecimientos que registran áreas como sanidad, un 10,4%,
educación, un 16,3%, o bienestar social con un crecimiento del
12,6%.

Al mismo tiempo, estos presupuestos también
recogen uno de los compromisos que el presidente de la Generalitat
adquirió con todos los valencianos en su comparecencia ante estas
Cortes el pasado debate de política general, en el sentido de que el
gasto de sanidad, educación, formación para el empleo y
universidad, creciera un 15,9%, por lo que hemos destinado a estas partidas
la cifra total de 8.
928,3 millones de euros cumpliendo con el compromiso.

Como saben, señorías, el proyecto de
presupuestos para 2007 aumenta los recursos destinados a financiar el gasto
social.
Voy a describir de una forma muy breve las partidas del presupuesto
que conforman este objetivo de gasto, para después describirle las
que componen el presupuesto de ingresos.

Señorías, en materia sanitaria, hemos
conseguido alcanzar la gran mayoría de los objetivos marcados al
inicio de esta legislatura, como la reducción de las listas de
espera, la modernización de la red sanitaria o la ampliación
de nuestras estructuras hospitalarias, cuya prueba más palpable es
el nuevo hospital de La Fe, cuya construcción va a continuar durante
el próximo año y pronto será una realidad en nuestra
comunidad.

Pero para seguir en esa línea que nos
propusimos, y pensando en el futuro de la sanidad valenciana, el
presupuesto de la Conselleria de Sanidad, tras crecer un 10,4%, como les he
dicho anteriormente, asciende por primera vez a una cuantía que
supera los 5.
000 millones de euros, 5.
089 millones de euros, exactamente.

Ello, en otros términos,
señorías, significa que desde el Consell vamos a destinar a
lo largo de 2007 la cantidad de 13,9 millones de euros diarios al
mantenimiento, mejora y funcionamiento de la red de asistencia sanitaria
pública.
Por si a alguien aún le cuesta, ello equivale a
2.
312 millones diarios de las antiguas pesetas para cumplir con este fin.

Se trata, señorías, de buscar una
sanidad pública eficaz, eficiente y gratuita, solidaria y de gran
calidad, fundamentada en la equidad y en la universalidad, que permita e
impulse la participación ciudadana y desarrolle la
humanización de la sanidad.

Y para que todo esto sea una realidad, el Consell ha
aprobado el Plan de salud de la Comunidad Valenciana, que
representará para el ejercicio 2007 el 92% del presupuesto de la
Conselleria de Sanidad.

Señorías, les he mencionado que la
modernización de la red sanitaria o la ampliación de nuestras
infraestructuras hospitalarias es uno de los objetivos de la
política sanitaria del Consell.
Por este motivo, esta conselleria va
a contar con un importante volumen de recursos concentrados en las partidas
destinadas a inversiones en la red sanitaria valenciana, que ascienden a
224,6 millones de euros, computando los capítulos VI y VII de gasto.

Y para que justamente los centros sanitarios
mantengan, e incluso incrementen los estándares de cobertura y
calidad a los que nuestros ciudadanos tienen derecho, se van a dedicar en
2007, además, 1.
554 millones de euros en concepto de gastos de
funcionamiento, con un incremento del 7,8% respecto del ejercicio anterior.

Señorías, en un proyecto de presupuestos
eminentemente social como el del Consell, la política educativa es
fundamental.
Y estoy hablando de educación no solo en
términos cuantitativos, sino también cualitativos.
En estos
momentos hay más profesores, más colegios y más
institutos, pero queremos un sistema educativo más completo si cabe.

Para ello, el presupuesto para el próximo
ejercicio de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte asciende
a 3.
213,9 millones de euros, lo que supone un incremento del 16,3 respecto
del ejercicio anterior.

Este incremento permitirá mejorar la calidad
del sistema educativo valenciana y seguir garantizando el acceso a la
educación y la igualdad de oportunidades a nuestros ciudadanos.

Les decía que queremos una educación de
calidad.
Por esta razón, los gastos de funcionamiento consignados en
este presupuesto ascienden a 223,5 millones de euros, lo que supone un
incremento del 49,6%.

Y también les decía que queremos una
educación en cantidad, cuya cobertura llegue a toda la
población escolar.
Para que esto sea así, en los
últimos ejercicios venimos realizando un importantísimo
esfuerzo inversor en materia de centros educativos, tanto de
enseñanza primaria como de secundaria, a través de la empresa
pública Ciegsa.

Y asimismo, señorías, para dar
cumplimiento al derecho de todos los ciudadanos a la educación, en
la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte se contemple un
importe crecimiento en los programas de enseñanza primaria y
enseñanza secundaria, un 16,3%, representando ambos programas el
88,4% del total de esta conselleria.

Señorías, los presupuestos para 2007, al
igual que ha ocurrido en los sucesivos presupuestos de la Generalitat
pertenecientes a estos últimos once años, han reflejado la
especial sensibilidad del Consell hacia las políticas de
integración social, cuyas actuaciones se integran en gran parte
entre las que corresponden a la Conselleria de Bienestar Social.

Esta conselleria tiene una dotación
presupuestaria para el próximo ejercicio de 512 millones de euros,
lo cual supone un incremento, como ya he dicho, del 12,6%, donde destacan
programas como el destinado a la promoción de la mujer, que
contará con un total de 16,6 millones de euros; el de la familia,
menor y adopciones, que tiene un total de 95,7 millones de euros para la
creación de nuevas plazas y el mantenimiento de las ya existentes; o
el programa de integración social del discapacitado, que aumenta un
13,6%, con un importe de 133,5 millones de euros destinados al
mantenimiento de los centros de discapacitados y enfermos mentales
crónicos.

Por su parte, el programa de servicios sociales, con
un total de 203,4 millones de euros, va a elevar el bienestar social de las
personas mayores y de las familias cuidadoras, con un incremento de los
programas destinados a favorecer y ayudar a la permanencia de los mayores
en su entorno familiar y social, a través de los programas como son
«Menjar a casa», «Major a casa» o teleasistencia,
entre otros.

Esta prevista también, con cargo a estos
presupuestos, la dotación necesaria para que la implantación
en nuestra comunidad de una renta garantizada de ciudadanía sea
realidad antes de que finalice el año 2007.
Con ello, pretendemos
reducir también las desigualdades y promover la cohesión
social, reconociendo el derecho a una ayuda social que garantice una
asistencia digna para todos aquellos que no disponen de recursos
suficientes.

Señorías, como dijo el presidente de la
Generalitat ante estas Cortes, el esfuerzo de la Comunidad Valenciana para
la cooperación y el codesarrollo en los presupuestos para el
año 2007, va a recoger los créditos necesarios para que el
gasto destinado a esas materias alcance el 0,7% del presupuesto no
financiero de la Generalitat.

Con esta finalidad, el programa de cooperación,
así como el que se destina a inmigración, pertenecientes a la
Conselleria de Bienestar Social, alcanzan un importe conjunto de 81,1
millones de euros, lo que representa un incremento del 135,4% con respecto
al ejercicio anterior, y hacen que cumplamos también con ese
compromiso adquirido por el presidente de la Generalitat.

Señorías, nuestros sectores productivos,
constituidos fundamentalmente por la industria, la agricultura y el
turismo, conocen cuáles son los desafíos del siglo XXI.
Y
quiero decirles que en todo momento van a tener, como ya tienen, el
respaldo de las políticas del Consell de la Generalitat, porque
desde el Consell somos conscientes de que para ganar en productividad y en
competitividad, así como situar a la Comunidad Valenciana en
posiciones de liderazgo en la nueva sociedad del conocimiento, es preciso
impulsar la investigación y la innovación en nuestro tejido
productivo, lo cual redunda claramente en un incremento de la
competitividad de la economía valenciana y en la creación de
empleo de elevada productividad.

Este es, como he tenido ocasión de decir
anteriormente, uno de los objetivos reflejados año tras año
en los presupuestos de esta legislatura y que para los presupuestos de 2007
constituye una de sus prioridades de gasto.

Por ello, y para ello, los recursos destinados a
investigación, desarrollo e innovación se ven incrementados
en el próximo ejercicio en 141,4 millones de euros, un 13,8%,
alcanzando una dotación de 1.
164 millones de euros, lo que
representa, como inversión pública, el 1,29 del producto
interior bruto de la Comunidad Valenciana.

Además del impulso a las actuaciones en materia
de investigación, desarrollo e innovación, desde el Consell
queremos seguir promoviendo de forma muy significativa actuaciones en
materia de industria y energía para incrementar la competitividad de
nuestras empresas, especialmente implementando los planes de
competitividad.

Para todas estas actuaciones, la Conselleria de
Empresa, Universidad y Ciencia va a contar con un presupuesto que asciende
a la cantidad de 964,8 de euros, lo que supone un incremento del 20% con
respecto al ejercicio anterior, en el que destacan, aparte de los ya
mencionados, los recursos destinados a la universidad y a formación
superior, que superan los 734 millones de euros y que supone un incremento
del 25,1%.

Por su parte, la Conselleria de Agricultura, Pesca y
Alimentación tiene asignada una dotación presupuestaria de
388,3 millones de euros, destinada a la modernización de los
sectores agrario y pesquero, al aumento de sus eficiencia productiva y,
además también, a todos esos programas de política
presupuestaria agraria, pesquera y alimentaria y desarrollo rural, que se
realizan por parte de esa conselleria.
Estoy refiriéndome a
programas como el de desarrollo rural y cooperativismo, que cuenta con un
crédito presupuestarios de 33,6 millones, el de estructuras agrarias
cuyo presupuesto es de 79,4 millones o el programa de ordenación y
mejora de la producción pesquera, que tiene una dotación
presupuestaria para 2007 de 28,1 millones de euros.

Señorías, como saben, al comienzo de la
sexta legislatura, desde el Consell nos trazamos como objetivo la
creación de 145.
000 nuevos empleos.
Y hoy, a menos de nueve meses de
que esta legislatura finalice, hemos logrado duplicar esta cifra.
De hecho,
la elevada creación de empleo constatada en la Comunidad Valenciana
nos ha llevado a fijar un nuevo objetivo: desde el inicio de la legislatura
hasta finales del ejercicio 2007, crear 400.
000 nuevos puestos de trabajo.
Por eso, está prevista en el presupuesto del año 2007 la
creación de 50.
000 nuevos puestos de trabajo, que nos
permitirá alcanzar esa cifra.

La positiva evolución que viene mostrando el
mercado de trabajo en la Comunidad Valenciana es evidente.
Durante el
último año ha habido una creación de empleo del 4%,
84.
000 nuevos ocupados, según los últimos datos de la
encuesta de población activa, con especial incidencia entre las
mujeres y los jóvenes.
Hemos absorbido casi todo el importante
incremento de activos -vamos a la cabeza del conjunto del mercado
laboral español-, y hemos situado la tasa de paro en un 8,2%,
uno de los niveles más bajos de toda la serie histórica.

Y, señorías, como ya tuve ocasión
de decir ante la Comisión de Presupuestos, Economía y
Hacienda el pasado día 7, los últimos datos de paro
registrado y de afiliación a la Seguridad Social en el mes de
octubre, evidencian claramente que la Comunidad Valenciana es la comunidad
autónoma donde más empleo se crea, en términos
absolutos, y donde más también el paro baja en
términos absolutos y relativos.
Únicamente en esta segunda
cuestión, la comunidad autónoma de Extremadura está
por delante de nosotros.
Demuestra claramente la fortaleza de nuestro
mercado laboral, de nuestra economía y el acierto de las
políticas laborales y el esfuerzo de los empresarios de la Comunidad
Valenciana.

En definitiva, encuesta de población activa,
paro registrado, afiliación a la Seguridad Social, se coja el
indicador que se coja, demuestran claramente que estamos cumpliendo con el
principal de nuestros objetivos: el poder lograr antes de que finalice la
presente década el pleno empleo.

Y en este contexto, los objetivos claves y principales
proyectos en materia de empleo para el 2007 consisten en, tal como les
estaba mencionado, en primer lugar, contribuir al logro del pleno empleo,
en impulsar la igualdad de hombres y mujeres en el mercado de trabajo, en
presentar una especial atención a los colectivos de personas que
presentan a su vez dificultades de inserción laboral, como es el
caso de los jóvenes, parados de larga duración, mujeres,
poniendo un especial énfasis en la integración laboral de las
personas discapacitadas.

Queremos una formación profesional integrada y
ajustada también a las necesidades del sistema productivo, vamos a
seguir modernizando el servicio público de empleo.
Y, por
último, vamos a continuar impulsando las políticas de
prevención de riesgos laborales y de mejora de la seguridad y salud
laboral.

Y para dar cumplimiento a estos objetivos, la
dotación presupuestaria para el próximo ejercicio a las
políticas de empleo asciende a 484 millones de euros, lo que supone
un incremento del 10,1, lo que si tenemos en cuenta únicamente las
de empleo y formación para el empleo, estaríamos alcanzando
también ese compromiso del 15,9 mencionado en su momento por parte
del presidente de la Generalitat.

Señorías, como les he mencionado, la
creación de empleo, la competitividad de nuestros sectores
económicos, la cohesión social y la apuesta por las
infraestructuras son ejes prioritarios de estos presupuestos.

Estos son también, como no podía ser de
otra manera, objetivos que persiguen las inversiones previstas en los
presupuestos de la Generalitat para el año 2007, que nos van a
permitir que la Comunidad Valenciana aumente aún más su grado
de cohesión social y territorial y, a su vez también,
incremente su competitividad como economía y como región.

Para el ejercicio 2007, la anualidad global prevista
en el plan de inversión 2005-2007 asciende a 5.
048 millones de
euros, lo que nos va a permitir continuar incrementando el elevado ritmo
inversor que se ha alcanzado durante los ejercicios anteriores.
Para ello,
se contemplan dotaciones necesarias para continuar desarrollando dicho
plan, que ascienden, en el presupuesto, a 2.
703 millones de euros.

El total de inversión pública del sector
Generalitat Valenciana, administración pública, representa el
18% del presupuesto consolidado total, que asciende a la cuantía de
14.
984,5 millones de euros, una vez incorporados, como saben ustedes, todos
los entes y empresas públicas, destacando dentro de ello el volumen
de operaciones de capital previstas en la Conselleria de Sanidad, Cultura,
Educación y Deporte, Agricultura, Pesca y Alimentación,
Territorio y Vivienda y, por último, la Conselleria de
Infraestructuras y Transporte, cuyos presupuestos recogen unas inversiones
consignadas en sus capítulos VI y VII por importe de 567,8 millones
de euros, lo que supone el 84% de su presupuesto total.

Señorías, ustedes saben que la
vertebración del territorio de la Comunidad Valenciana de norte a
sur y del interior hasta el litoral, ha constituido un eje prioritario de
las políticas desarrolladas por el Consell, tanto en el
ámbito administrativo, social, cultural y económico como en
el de nuestras infraestructuras.
De hecho, en el periodo comprendido entre
los años 2004 a 2007, las políticas destinadas a esta
cohesión territorial se han visto incrementadas en más de un
125%, siendo el importe correspondiente a los presupuestos del
próximo año de 30,4 millones de euros.

Dentro de las actuaciones correspondientes a la
Conselleria de Territorio y Vivienda, cuyos recursos ascienden a la
cuantía de 288,9 millones de euros, quiero destacar el programa de
paisaje y sostenibilidad, que ve incrementados sus recursos en un 431,4%,
es el que más sube de todo el presupuesto, alcanzando la cifra de
12,6 millones de euros, así como el de restauración y
protección de los recursos naturales, con un presupuesto de 61
millones de euros, lo que supone un incremento del 32,9%.

Por otra parte, son muchos los sectores que se
benefician de otras políticas de gasto.
Sectores como el
turístico, que, como saben, es clave para la economía
valenciana, con un potencial de crecimiento y desarrollo que el Consell
espera impulsar de forma decidida este próximo ejercicio.
Para ello,
la Conselleria de Turismo va a contar con un presupuesto que asciende a la
cantidad de 76,3 millones de euros, destinados a una clara política
de consolidación del turismo tradicional de sol y playa que tanta
riqueza nos está aportando desde hace años, así como a
impulsar el turismo del interior, el urbano, el cultural, el de ocio, el
deportivo y el de salud.

He de decirles, señorías,
también, que todas estas políticas no serían posibles
si no contáramos con una administración pública cada
vez más moderna y cercana al ciudadano.
Esto explica que el
incremento global que experimentan las políticas en materia de
justicia y administración pública sea del 19,5%, alcanzando
para el presupuesto del año 2007 297,1 millones de euros.

Pasaré a efectuar ahora,
señorías, una brevísima descripción del
presupuesto de ingresos del proyecto de presupuestos para el 2007, una vez
analizados ya los objetivos de estos presupuestos desde la perspectiva del
gasto.
Y digo que será breve por dos motivos fundamentales: el
tiempo del que dispongo y porque el presupuesto de ingresos, como bien
saben ustedes, apenas sufre ligeras modificaciones destacables de
año en año.

Para el ejercicio 2007, el presupuesto de ingresos,
que registra un incremento del 12,1%, incluye, además de los
ingresos que el modelo de financiación aporta, los procedentes de
ingresos propios de la Generalitat y los relacionados con los fondos
europeos.
Las operaciones no financieras representan el 97,9% del total,
siendo las operaciones financieras el 2,1% restante del conjunto de
derechos que se prevé liquidar en el ejercicio.

Para analizar la variación del conjunto de
recursos presupuestarios no financieros distinguiré tres bloques
básicos de financiación.
En primer lugar, los ingresos de
naturaleza tributaria, cuyo peso en el total de recursos previstos para el
ejercicio de 2007 es de un 67,5%.
Como saben, desde el Consell, la
política tributaria ha sido una de las grandes protagonistas de las
medidas destinadas al fomento de la inversión empresarial y familiar
en nuevos proyectos que beneficien a nuestra economía.
En
particular, con los presupuestos del 2007 culmina el compromiso de
eliminación de la tributación de las herencias a favor de los
familiares más cercanos, compromiso que asumió el Consell al
comienzo de la legislatura.

La política tributaria en el proyecto de
presupuestos para 2007 se va a concretar en medidas que afectan a impuestos
tales como sucesiones y donaciones, el impuesto de la renta de la renta de
las personas físicas o el impuesto sobre transmisiones patrimoniales
y actos jurídicos documentados, que ya tuve ocasión de
comentar en mi comparecencia en comisión el pasado martes y que
dentro de unas pocas horas, espero, expondré en la
presentación ante estas cortes del Proyecto de ley de medidas
fiscales, de gestión administrativa y financiera y de
organización de la Generalitat.

Pero sí les puedo decir,
señorías, que las medidas que se han aplicado a las
adquisiciones mortis causa o mediante donación por razón de
parentesco, discapacidad o adquisición de empresa agrícola,
han provocado una bajada en la previsión de ingresos por estos
conceptos de un 70% y de un 62,7%, respectivamente, para el ejercicio 2007.

Señorías, el segundo de los bloques que
integran el presupuesto de ingresos es el constituido por las
transferencias procedentes del Estado y las transferencias finalistas en
virtud de convenios de colaboración con otras entidades o
administraciones públicas.
El conjunto de recursos excluyendo la
financiación europea representa el 27,7% de los ingresos totales.
Entre estos fondos destacan los procedentes del fondo de
compensación interterritorial, cuyo volumen total de recursos
asignados a la Comunidad Valenciana para el ejercicio 2007 es de 96
millones de euros.
Todo ello, determinado por el actual modelo de
financiación autonómica.

El tercero de los bloques es el constituido por las
transferencias corrientes y de capital del exterior, correspondientes a los
fondos estructurales de la Unión Europea e iniciativas comunitarias
asociadas a los mismos, que contribuyen en un 2,5% a la financiación
del presupuesto del próximo ejercicio.

Habida cuenta que el periodo actual de
programación de los fondos e instrumentos estructurales concluye en
diciembre del 2006, la comisión, los estados miembros y las regiones
están preparando el nuevo periodo de programación 2007-2013.
Es por eso que durante el ejercicio 2013 podrán recibirse fondos con
cargo a los dos programas operativos: el correspondiente al periodo
2000-2006, a través del Feder y el Fondo Social Europeo, y el
perteneciente al nuevo marco financiero plurianual 2007-2013.
Por ello,
para el ejercicio 2007, está previsto que la Comunidad Valenciana, a
través de estos dos programas, reciba más de 291 millones de
euros.

Por su parte, y como consecuencia de la
aplicación del programa de estabilidad 2005-2007, el capítulo
de pasivos financieros va a disminuir en 2007 un 35%.
Y, asimismo, los
beneficios fiscales constituyen claramente una disminución de
ingresos tributarios en el presupuesto de la Generalitat, derivada de la
concesión de exenciones o bonificaciones reguladas en la normativa
de los tributos cedidos, para alcanzar determinados objetivos de
política económica y social.
La estimación de la
cuantía de beneficios fiscales para el ejercicio 2007 es de
más de 688 millones de euros.

Por último, señorías, les quiero
decir que el presupuesto consolidado de la Generalitat e integrado por la
administración general más las empresas y entidades de ella
dependientes, asciende a 14.
984,55 millones de euros, lo que supone un
incremento del 11,4% con respecto al ejercicio anterior.

Concluyo mi intervención, señor
presidente.
Señoras y señores diputados, la concluyo con el
convencimiento de que estos son los presupuestos que para el próximo
año necesita la Comunidad Valenciana.
Se trata de unos presupuestos
sociales y, a su vez, ambiciosos para una comunidad ambiciosa, ambiciosa en
prosperidad, ambiciosa en crecimiento económico, ambiciosa en
competitividad, ambiciosa en sostenibilidad y desarrollo, ambiciosa en
creación de empleo y, en definitiva, ambiciosa como comunidad
solidaria y de oportunidades para todos.

Este es, señorías, un proyecto de
presupuestos pensado en la gestión del presente, pero que
también prepara nuestro futuro, el futuro de la Comunidad
Valenciana, y para el que solicito, en nombre del Consell, la
aprobación de estas cortes.

Muchas gracias.
(Aplaudiments)

(Ocupa la presidència la vicepresidenta primera,
senyora Rosa María Barrieras Mombrú)

La senyora vicepresidenta primera:

Moltíssimes gràcies, honorable
conseller.

Per a torn en contra, i en representació del
Grup Parlamentari Socialista, té la paraula l'il·lustre
diputat, síndic del grup parlamentari, senyor Pla, per a defensa de
l'esmena a la totalitat.

El senyor Pla i Durà:

Sí, senyories.
.
.

He estado a punto de hacer lo mismo que ha hecho el
presidente Camps y marcharme también, ¿no?
Esa es la
deferencia y el estilo de hacer política del presidente Camps.
Ya lo
hizo en el debate de moción de censura y hoy lo vuelve a repetir.
Tiene un cierto temor y pánico escénico a escuchar los
argumentos de la oposición.
Parece mentira, porque, al final, estos
van a ser sus últimos presupuestos.
.
.

La senyora vicepresidenta primera:

Senyor Pla, per què no defensa l'esmena,
si és tan amable.
.
.
, (protestes) si és tan amable.
Jo crec que vosté té
de defensar l'esmena.
.
.
Encara que els diputats s'enfaden,
però això és el que diu el reglament.
Si és
vosté tan amable, jo no li llevaré el temps que li estic
furtant, però, si és tan amable, defense, si li pareix, la
seua esmena.
.
.
(Veus)
Jo li ho agrairé moltíssim.
.
.
(Veus) Jo li ho agrairé moltíssim, senyor Pla.
Senyor
Pla, m'estic dirigint a vosté, jo li ho demane perquè (veus) vosté.
.
.

El cride a l'ordre, senyor Such, per primera
vegada.

Senyor Pla, si és vosté tan amable,
m'estic dirigint a vosté.
Simplement li demane que parle de
l'esmena a la totalitat.
Vosté farà el que toca.
Moltíssimes gràcies i, tranquil, que li torne a posar els
quinze minuts que li corresponen.

Gràcies, senyor Pla.

El senyor Pla i Durà:

Crec que no estic parlant de futbol ni de bous, estic
parlant de l'esmena a la totalitat que un president ¡és
incapaç d'escoltar!
I fea referència que esta esmena a
la totalitat es presenta als últims pressupostos del senyor Camps.
¡És el que he dit!
Els últims pressupostos del seu
govern, senyor Camps.
I, com en anteriors vegades, ha desaprofitat una
vegada més l'oportunitat de fer una política per als
valencians i valencianes.

Voy a dirigirme todo el rato al señor Camps,
aunque a la presidenta le sepa mal, (veus) al ausente.
Lo siento, sé que es difícil
para usted, señor Camps.

Tres años manejando los presupuestos sin tener
clara una idea y una orientación de una política
presupuestaria rigurosa y seria, pues, es evidente que hacen difícil
un cambio de rumbo que permita un pequeño, aunque fuese
pequeño, respiro al continuo deterioro de los servicios
públicos básicos y que alcanza, este deterioro, a la
seguridad de las personas, como se puso de manifiesto en el desgraciado
accidente de la línea 1 del metro de Valencia.

Un accidente que, como todos ustedes ya saben, se
podría haber evitado con otras prioridades presupuestarias, pero no
con las del señor Camps, centradas en los grandes eventos, en la
propaganda y en atender las exigencias de su partido mediante la
creación de empresas y puestos de alta dirección para
contentar a todos.

Mire, señor Camps, en los tres años y
pico que dura su gobierno ha obtenido usted una serie de logros negativos
difíciles de igualar desde un punto de vista de gestión
presupuestaria.
Difícil, dificilísimo.
Ha convertido esta
comunidad en la comunidad autónoma más endeudada de
España.
Cuando el señor Camps se hizo cargo de la
Generalitat, la deuda acumulada, según el Banco de España,
era de 8.
400 millones de euros.
El señor Camps la ha aumentado hasta
alcanzar los 12.
000 millones de euros, y somos los primeros en deuda en
relación con nuestro producto interior bruto.
Cada habitante de esta
comunidad, de la comunitat, debe hoy 2.
600 euros, prácticamente el doble de lo que
deben los habitantes del resto de las comunidades autónomas de
España.

El señor Camps ha añadido, por tanto,
800 euros de deuda a cada hombre y mujer de esta comunidad.
Una deuda que
vamos a tener que pagar durante los próximos ¡treinta
años!
.
.
.
¡Treinta años!
, porque el señor Camps y
el PP han asumido compromisos hasta esa fecha.
Pero este endeudamiento,
evidentemente, no ha servido, por mucho que se quiera decir, para aumentar
nuestro ritmo de crecimiento económico.

Mire, desde que está gobernando, señor
Camps, la economía valenciana crece por debajo de la media de
España, por mucho que ustedes se empeñen en repetir que vamos
a ser y que continuamos siendo la locomotora: por debajo de la media de
España los tres años de gobierno del señor Camps.
Estamos, por tanto, perdiendo oportunidades y nuestra economía se
debilita de cara al futuro.

Y ahora se presentan unos nuevos presupuestos que no
sirven ni para mejorar los servicios públicos básicos que
reciben los valencianos, ni para dar un nuevo impulso a nuestro tejido
económico, a nuestro tejido industrial.
Por tanto, un presupuesto
continuista, un presupuesto de la impotencia.

Mire, ustedes no hacen estos presupuestos por
coherencia política.
No hacen, porque no tiene más remedio
que seguir una senda que se inició al principio de la legislatura,
que han sido incapaces de corregir y que les ha abocado a un
callejón sin salida.
Por eso, tienen que presentar un presupuesto
lleno de mentiras, ¡lleno de mentiras!
, cuadrado a martillazos, y en
el que ni tan solo se han cuidado de guardar las apariencias.
Podrían haberlo hecho.

Primera mentira, señor Camps -vale para
los dos, pero me dirijo al presidente ausente-, van a decir que bajan
los impuestos, porque ustedes bajan los impuestos en una parte, pero tan
solo a unos pocos, a unos pocos, mientras siguen aumentando los impuestos a
la mayoría de los valencianos.
¿O no es cierto que han
aumentado el canon de saneamiento que repercute en el recibo del agua que
pagamos todos los valencianos?
¿O no se han visto ustedes en la
obligación de implantar el céntimo sanitario a la gasolina
como consecuencia del despilfarro y la ruina de las finanzas
autonómicas y por obligación de ese Plan de saneamiento
financiero, haciendo que los valencianos y valencianas paguemos la gasolina
más cara de España?
¿O derivando parte de sus
presupuestos y de sus costes a los ayuntamientos?

Es decir, ustedes incrementan a los ayuntamientos la
repercusión del tratamiento de residuos.
Ustedes.
Y los
ayuntamientos tienen que repercutirlo al conjunto de los ciudadanos.
Pero,
quien realmente está subiendo las tasas por recogida de residuos son
ustedes.
Por tanto, suben los impuestos a la mayoría, y, por tanto,
también, siguen con la propaganda y con el engaño cuando
dicen -como han dicho hoy y han vuelto a repetir- que bajan los
impuestos porque hay más deducciones, porque eliminan
sucesiones.
.
.
Mire, las bajadas propagandísticas de impuestos,
sus bajadas propagandísticas, señor Camps, solo alcanzan a
una minoría, en concreto al 6,1% de los contribuyentes valencianos.
Y esa es la realidad incuestionable.
Solo un 6,1% de los contribuyentes
valencianos se ven beneficiados de sus bajadas de impuestos, la
mayoría pagan más impuestos.

Suben los impuestos y deterioran los servicios.
Yo
creo que no se puede afirmar, como ustedes hacen repetidamente, que estos
son los presupuestos más sociales.
¡Hombre, faltaría
más!
«Porque la Generalitat Valenciana tiene la competencia
exclusiva sobre tres grandes áreas sociales».
¡Faltaría más!
Es evidente, pero ustedes mienten cuando
dicen que son los más sociales porque, mire, no hace muchos
días -y lo ha vuelto a reiterar aquí- que el
presidente ha cumplido su compromiso de incrementar el 16% las partidas
destinadas a las áreas sociales.
Y entonces hace el batiburrillo
para ocultar la gran mentira, porque la sanidad, señor Blasco, va a
tener que hacer malabarismos, como está acostumbrada a hacer y los
hará, la sanidad sube un 10%; 6 puntos menos de lo que ustedes
dijeron.
Y este es el segundo año consecutivo en que los
presupuestos para sanidad crecen por debajo del conjunto del presupuesto.
¿Esa es la forma social de entender estos presupuestos?

Educación.
Sí, se aumenta el 16%.
¿Para qué?
Para atender los conciertos educativos que son los
que no han parado de crecer a lo largo de la legislatura del señor
Camps y del PP.

Y, mire, Plan de saneamiento.
Otra gran mentira.
Usted
ha venido hoy aquí a presumir y a hacer ostentación de que ha
anticipado dos años el cumplimiento del Plan de saneamiento, que en
el fondo he de reconocer que ésta es de las pocas comunidades
autónomas de España que se vio obligada a presentar un Plan
de saneamiento por el déficit continuado en sus presupuestos.

Lo que han hecho ustedes es deslizar pagos a
ejercicios futuros.
Clarísimamente.
En la liquidación del
2004 con respecto a la del 2005 -de la que tanto se ufanan- los
compromisos de gastos a ejercicios futuros, señor Camps,
señor Camps, han crecido un 50,44%, sin contar el servicio de la
deuda.
Como lo oye.
Al final del año 2005 la Generalitat tiene 2.
051
millones de euros de compromisos de pagos aplazados, más que en el
ejercicio 2004.

Por tanto, la realidad es que si ustedes
contabilizasen sus obligaciones reales de gasto del ejercicio
volverían a los niveles de déficit, señor Camps, de
ejercicios anteriores, situados entre 600 y 800 millones de euros.
Pero, se
aproximan las elecciones, y lo que quieren es lavarse la cara, lavarse la
cara porque está muy sucia.
Y por mucho maquillaje que quieran, les
es imposible lavarse la cara.
Estamos en los mismos esquemas.

Engañan a los empresarios, no solo a los
ciudadanos, engañan a los empresarios.
Se sientan con ellos a firmar
planes de competitividad para la renovación y puesta en
funcionamiento de los sectores industriales.
Y dicen y anuncian 300
millones de euros, de los que hasta la fecha -y estamos ya en el
segundo año de vigencia- solo han ejecutado 12 millones.
En
estos presupuestos se han limitado a consignar 20 millones de euros.
¿Cuándo piensan ustedes cumplir sus obligaciones con los
empresarios y los distintos sectores industriales?
Y, mientras, algunas
industrias intentan superar la situación de pérdida de
mercado en que se encuentran sin que su gobierno sea capaz de definir
políticas que creen mejores condiciones.

Estamos perdiendo tejido industrial día a
día, y estamos perdiendo empleo en la industria día a
día, sobre todo en la provincia de Alicante, en la que su nefasta
política está llevando la angustia a comarcas que dependen de
sectores industriales con más tradición.
Preocupación
-diría yo- en materia de empleo.
Ambición
sí, pero mucha preocupación, señor Camps.
Mucha
preocupación y no falso triunfalismo, no falso triunfalismo, porque
está en juego la vida de muchos hombres y mujeres.

Mire, mucha preocupación porque usted no ha
hecho referencia a un dato que a mí me parece muy preocupante
-que tendría que serlo para usted-, que es la EPA del
segundo trimestre.
Por primera vez en los últimos 27 años la
Comunidad Valenciana en la EPA del segundo trimestre publicada, por primera
vez en 27 años estamos por encima de la media en personas
desocupadas.
No pasaba eso en 27 años.
La preocupación que
muestran muchas personas, sectores industriales, sectores
empresariales.
.
.
No es ninguna barbaridad, no es ninguna barbaridad, la
barbaridad es tener que escuchar una vez más, como usted hace
aquí, con un falso triunfalismo, que somos la comunidad que
más empleo crea, los mejores y no sé qué, cuando no es
verdad, no es verdad.
(Aplaudiments) Y como no es verdad hay que decírselo.

Por tanto, como responsables políticos, menos
triunfalismo, más preocupación por datos que vienen a
consolidar la pérdida de capacidad de competir de nuestras empresas,
pérdida de capacidad que se demuestra clarísimamente en ese
aspecto que a mí me parece muy resaltable: las cantidades destinadas
a I+D+I.

Mire, esta comunidad, en los tres años de
gobierno del señor Camps y del PP no ha avanzado ni un paso en la
inversión en I+D+I en relación con la media de España,
¡ni un paso!
Y usted hoy viene aquí a decirnos que van a
incrementar el año que viene el 1,29% de I+D+I público
destinado.
.
.
Pero, ¡oiga!
Pero, ¡oiga!
Porcentaje de PIB.
¿Qué compromiso es ese, cuando continuamos por debajo de la
media de España en I+D+I?

Ustedes han sido incapaces, han sido incapaces de
hacer una política de investigación, desarrollo e
innovación que permitiese que las empresas, que la iniciativa
privada se sumase al proceso de inversión en I+D+I.
Y ustedes
están retrasando a esta comunidad haciéndole perder
oportunidades.
Por tanto, ustedes están condicionando el futuro de
esta comunidad.
Ustedes cada día que pasa son más un peligro
para esta comunidad, desde el punto de vista del desarrollo de la mejora de
la competitividad y, por tanto, también, del bienestar de los
ciudadanos, como son un peligro cuando incumplen sistemáticamente
las opciones y las obligaciones en materia social.

Y mire, lo siento mucho, pero es que unos presupuestos
sociales -según usted- en los que desaparece la partida
destinada a promocionar viviendas sociales a las personas con menos
recursos y en las que los problemas de vivienda que tienen tantos hombres y
mujeres, y especialmente los jóvenes, que merecen un proyecto
propio, no tienen ninguna solución, pues son unos presupuestos que
defraudan a una parte importante desde el punto de vista social.
Un
presupuesto en el que la mayor parte del aumento de los recursos destinados
a las universidades se destina a atender hipotecas que sus gobiernos han
ido dejando en cada una de ellas por su incapacidad para atender sus
necesidades de inversión de forma saneada.
Unos presupuestos, en
fin, que en el ámbito social tienen una traslación negativa,
negativa para consolidar mejores prestaciones de servicios públicos
básicos.
Unos presupuestos, en definitiva, que son el reflejo del
fracaso de la política del Partido Popular y del señor Camps.

Creo que existen razones más que sobradas para
exigir un giro -no lo van a poder hacer ustedes-, un giro en la
política presupuestaria.
Y nosotros tenemos un firme compromiso de
hacer ese giro.
Y ese compromiso significa que el presupuesto 2007
contempla determinadas actuaciones que ustedes no van a hacer ni van a
aceptar y que el Grupo Socialista se compromete a llevar adelante a partir
de las elecciones de mayo del 2007 en donde tenemos la convicción
que vamos a gobernar.
(Aplaudiments) Y voy a indicárselas.

Durante la moción de censura que
presenté al presidente ausente presenté un programa de
gobierno alternativo, y para llevarlo a la práctica mi partido ha
elaborado una alternativa presupuestaria de progreso, con el objetivo de
ofrecer mejores servicios al conjunto de los ciudadanos sin aumentar los
impuestos como hacen ustedes.
Esta alternativa está articulada en
alrededor de más de un centenar de enmiendas, que estamos
convencidos que van a rechazar, pero conforman claramente una alternativa
presupuestaria y de progreso que pone el énfasis en tres grandes
principios: atajar el despilfarro, que consolidan estos presupuestos;
mejorar la gestión de los ingresos públicos; y dotar de
transparencia en la gestión a estos presupuestos.

Para atajar el despilfarro.
En primer lugar, reducir
los altos cargos de la Generalitat un 25%, cosa que no va a resultar muy
difícil dada la hipertrofia de cargos y asesores que ustedes han
colocado en estos años de gobierno.
Vamos a eliminar todas aquellas
empresas públicas que no sirven para prestar servicios
públicos de verdad a los intereses de los ciudadanos y que solo
sirven para colocar algunos cargos del Partido Popular.
Por cierto,
revisaremos todas las fundaciones éstas que han creado, que yo no
sé si usted sabe cuántas tiene, no lo debe ni saber.
Se lo
digo porque la Sindicatura de Cuentas ha denunciado de manera reiterada el
descontrol de estas entidades y estoy convencido de que no existe una
información cierta sobre las actividades que llevan a cabo algunas
de ellas.
Y vamos a actuar sobre uno de los borrones más negros de
la actual legislatura: los sobrecostes en las obras gestionadas por la
Generalitat, sobrecostes que alcanzan la cifra de 2.
500 millones de euros,
es decir, 400.
000 millones de las antiguas pesetas han pagado ustedes de
más en el conjunto de obras que han desarrollado y que hubieran
permitido, evidentemente, construir una buena parte de esos hospitales,
centros de salud o colegios.
Por cierto, hospitales y centros de salud que
ahora ustedes en una ignominiosa campaña publicitaria dicen que muy
pronto los valencianos van a poder disfrutar.
Llevan ustedes anunciando
esos centros hospitalarios y esos centros de salud desde el año
1999.
Muy pronto, muy pronto, los valencianos, en el caso del PP, ya saben
cuándo es: nunca.
Y es, evidentemente, lo que tenemos que hacer,
hacer posible esos centros.

En segundo lugar, vamos a actuar sobre la
gestión de los ingresos.
Mire, yo creo que es necesario optimizar la
gestión de los ingresos en los impuestos.
Vamos a crear, por tanto,
la Agencia Tributaria -usted, ni ha hablado de eso-, con un
doble objetivo: en primer lugar, aproximar la gestión de los
tributos a los ciudadanos dotando a la agencia de una red de oficinas en
toda la comunidad y dotando a la agencia de medios para lo que tiene que
hacer.
Es decir, que haya siete inspectores para toda la comunidad en estos
momentos es una auténtica vergüenza y denota lo que a ustedes
les preocupa la gestión de los ingresos.

Además, vamos a hacer algo a lo que usted no se
atreve porque está maniatado.
Usted ha hablado de actualizar el
sistema de financiación.
No, no.
Hay que revisar el sistema de
financiación autonómica vigente exigiendo para los
valencianos una financiación per cápita igual, al menos, a la
media del conjunto de España.
Le digo esto porque ni ustedes, ni su
presidente ausente, ni ustedes, están legitimados para reclamar esa
actualización del sistema.
No están legitimados, porque
ustedes alabaron y votaron a favor del sistema del señor Aznar, que
impide que esta comunidad pueda actualizar ese sistema de
financiación, ¡ustedes!
(Aplaudiments)

Y, como tercer gran principio en nuestra
acción presupuestaria, vamos a dotar de transparencia los
presupuestos, porque estos son los presupuestos de la opacidad, en los que
ustedes han incluido, en la Ley de acompañamiento, una
batería de actuaciones, de las que hablará mi
compañera Cristina Moreno, que le permitan maquillar aún
más si cabe las cuentas públicas, con objeto de poder
adquirir compromisos de pago futuro sin necesidad de fiscalización
por parte de ningún órgano, con objeto, en definitiva, de
hurtar a la opinión pública y a esta cámara del estado
real de las finanzas de la Generalitat.
Por eso, una de las primeras
medidas de nuestra alternativa de progreso será derogar aquellos
artículos de la Ley de hacienda pública que permitan una
gestión opaca en las factura impagadas de la Generalitat.

En resumen, eliminación del despilfarro, mejor
gestión de los recursos públicos y más transparencia.
Y para apoyar esta nueva política, evidentemente, vamos a cambiar
todas las prioridades establecidas en sus presupuestos, con objeto de
dotarlos, esta vez sí, de un verdadero contenido social.

Acabo.
Yo creo, señores del PP, que ustedes una
vez más tenían una oportunidad de haber hecho algo para
reorientar, para girar, desde el punto de vista de la gestión
presupuestaria, hacia una gestión presupuestaria rigurosa, eficiente
y pensada en clave del interés ciudadano.
Y una vez más
ustedes han optado por la mentira, por la opacidad y por la senda de deriva
que lleva a la Generalitat Valenciana, y por tanto al conjunto de los
valencianos, a menos servicios, de peor calidad y a pagar más
impuestos.

Gracias.
(Aplaudiments)

La senyora vicepresidenta primera:

Moltes gràcies,
senyor Pla.

En representació del Grup Parlamentari Popular
i per exercir, ara sí, el torn en contra, té la paraula
l'il·lustre diputat senyor Costa.

El senyor Costa Climent:

Muchas gracias,
señora presidenta.

Señor conseller.

Señoras y señores diputados.

Señor Pla, ha empezado usted haciendo
referencia intentando criticar la ausencia del presidente de la
Generalitat.
No crea que se mete con el presidente del Consell, se mete con
todos los ciudadanos de Castellón, porque va a hacer la mayor
inversión en transporte metropolitano en la ciudad de
Castellón.
.
.

La senyora vicepresidenta primera:

Señor Costa, lo
mismo que al señor Pla, cuando pueda.

El senyor Costa Climent:

.
.
.
Y tiene
razón, se tenía que haber ido usted, se tenía que
haber ido usted cuando perdió vergonzosamente una moción de
censura antes de que le echen sus ciudadanos o sus compañeros de
partido.
Ahí sí que se tenía que haber ido.

La senyora vicepresidenta primera:

Señor Costa, le voy
a poner también, si es tan amable, los quince minutos y si quiere
usted entrar en el tema.
.
.
(inintel·ligible)

Muchas gracias.

El senyor Costa Climent:

Todos los años,
señor Pla, le digo que me gustaría huir una alternativa,
oírla -he dicho «huir» porque huye, me
refería a «oír»- y ha hecho una referencia
una vez más a lo que llevan intentando hacer durante los
últimos seis meses, que es politizar un trágico accidente,
como es el de metro.
Le voy a decir una cosa: quienes utilizan un accidente
como instrumento político acaban convirtiéndose en un
accidente.
Y eso es lo que son ustedes, señoras y señores del
Partido Socialista, un accidente para la Comunidad Valenciana.
(Aplaudiments)

Y, mire, después de haberles oído y
haberles oído una especie de esbozo de alternativa, casi
preferiría que no la hubiesen hecho.
Ya sabemos cuál es la
alternativa del Partido Socialista para esta comunidad, cuál es la
posibilidad y la posición del Partido Socialista y de unos
presupuestos para esta comunidad: convertir a la Comunidad Valenciana en la
comunidad que menos inversión per cápita recibe por parte de
los presupuestos socialistas de toda España.
Reducción en
partidas tan importantes, como es la del tren de alta velocidad, que en
estos presupuestos se reduce en aproximadamente cien millones con respecto
al año anterior.
En agua han conseguido prácticamente lo que
era imposible: ahogar a la Comunidad Valenciana sin una sola gota de agua.

Y, eso sí, hay cosas que no cambian.
Nos dan
menos, pero nos hacen pagar cada día más a los valencianos
por impuestos.
Usted dice que el gobierno del Partido Popular en la
Comunidad Valenciana sube los impuestos: falso.
Lo que es una realidad es
que los presupuestos generales del Estado suponen una subida de los
impuestos para los valencianos de 1.
700 millones de euros, más un
incremento de la luz del 7%, más un incremento del gas del 11%,
más la propuesta de subida del agua de la ministra Narbona.
Esa es
la política fiscal del Partido Socialista: bajan las inversiones y
suben los impuestos.

Y será casualidad, y algunos me van a criticar,
pero es que hoy una familia valenciana media tiene que destinar un 41%,
señor Pla, 41% de su renta a pagar una hipoteca.
¡Qué
casualidad que cuando se fue el gobierno socialista de Madrid le empezaron
a bajar las hipotecas a los valencianos y ahora, que vuelve a estar el
gobierno socialista en Madrid, le vuelven a subir las hipotecas!
Por lo
tanto, suben las hipotecas, sube la inflación y saben los impuestos.
Esa es la alternativa que usted representa a los presupuestos de la
Generalitat.

Por eso, esta comunidad necesita un presupuesto serio,
señor Pla.
13.
000 millones de euros para bajar los impuestos a los
valencianos, para invertir 5.
000 millones de euros en infraestructuras en
el año 2007, para destinar una partida de 1.
106 millones de euros a
políticas de investigación, desarrollo e innovación
tecnológica.
Y le han pasado mal los datos.
Somos la comunidad que
más gasto público destina de toda España en
inversión en investigación, en desarrollo y en
innovación tecnológica.
Ha dicho un 49%, exacto; el estado un
1%, un 1% señor Pla.
Sí, señor Pla, mírese bien
los presupuestos.
Y tiene muy claro que los protagonistas de las
políticas son las familias.
Por eso este presupuesto destina 2.
700
millones de euros a apostar por las familias valencianas.

Y, es cierto, es el más social de la historia,
el 80%.
Pero si a usted le parece eso poco, qué le parecerá
que el gobierno de Zapatero sólo destine el 50% de su presupuesto a
las mismas partidas de gasto social en el conjunto de España.
Le
parecerá muy poco solidario.
Su alternativa, señor Pla, es la
de más impuestos, menos agua, menos inversión, menos agentes,
menos financiación sanitaria; en definitiva, su alternativa,
señor Pla, es la de hacer, convertir y castigar a la Comunidad
Valenciana en estos tres últimos años en unos importes de
13.
000 millones para los valencianos.
(Aplaudiments)

Por eso lo que usted representa y lo que usted
presenta no es serio.
Habla de una reducción de un 25% de altos
cargos.
Y díganos cuáles son esos altos cargos que usted
quiere reducir, porque ya sabemos que cuando llega un gobierno socialista a
España crea un nuevo ministerio que nos cuesta a todos los
valencianos y a todos los españoles en altos cargos 10 millones de
euros.
Ya sabemos que en Cataluña hay 15 altos cargos más que
en la Comunidad Valenciana y que cobran más; que en Andalucía
hay 58 altos cargos en su comunidad y que cobran más y que,
además, tenemos los presupuestos generales del Estado.

Y fíjese usted si va a los presupuestos del
año 2004 y ve: gasto en alta dirección del Estado y del
gobierno, presupuesto de 2004.
El gobierno de José María
Aznar, el gobierno del Partido Popular, destinaba 508 millones y medio a
altos cargos y a alta dirección en el gobierno del Estado.
Presupuesto 2007, Zapatero, la misma partida: 715 millones de euros, un 40%
más destinado a sueldos de altos cargos en la administración
del Estado.
Ya sabemos que donde gobierna el Partido Socialista hay
más gasto, más despilfarro y más altos cargos.

Supresión de empresas públicas sobre
costes, lo ha dicho aquí.
¿Qué empresas
públicas quiere suprimir?
Porque, claro, que diga «vamos a
suprimir empresas públicas» y no dice cuáles son las
que quiere suprimir.
La realidad de nuestro sector público,
señor Pla, hoy es que tenemos un sector público de mayor
calidad, tanto social como económicamente.
Tenemos más
empresas, es cierto, pero tenemos menos aportaciones; tenemos menos deudas;
tenemos más ingresos y tenemos menos gasto en publicidad
institucional.
No venga a darnos usted lecciones cuando el Partido
Socialista se gasta en una campaña de publicidad institucional 3
millones y medio de euros para decir qué ha hecho en la Copa del America, todo aquello que no ha
hecho y que le gustaría hacer por su mala conciencia.
No venga a
darnos aquí lecciones, señor Pla, sobre publicidad
institucional.
(Aplaudiments)

¿Quiere usted suprimir los grandes proyectos
que han traído 41 millones de personas a esta comunidad a
visitarlos?
¿Quiere usted suprimir unos proyectos que han generado
de forma directa o indirecta 65.
000 puestos de trabajo en la Comunidad
Valenciana -dígalo- o que han superado un impacto
económico positivo en esta comunidad de 2.
100 millones de euros?
Eso
realmente es beneficio y que supera con creces su coste.
Eso sí, ya
sabemos cómo el Partido Socialista quiere atacar a las grandes
empresas y a los grandes proyectos de esta comunidad.

Ni un solo euro para la Copa America en los presupuestos
generales del Estado.
Diez veces menos de aportación al Palau de les
Arts que al Liceo de Barcelona; resistirse a declarar como evento de
especial interés la Volvo Ocean Race; si se oponen hasta a un
proyecto emblemático para esta ciudad, como es la
construcción del nuevo Mestalla; si ya sabemos cómo quieren
parar a la Comunidad Valenciana y cómo quieren suprimir las empresas
y los proyectos.

Reducciones de capítulo II.
Pero usted no se da
cuenta que un presupuesto donde hay más usuarios, más
valencianos y que quiere apostar mejor por la prestación de
servicios públicos necesita dotarse de un capítulo II
suficiente para prestar los servicios.
No hay peor política social,
señor Pla, que aquella que hace que se construyan solamente en esta
legislatura 218 nuevos colegios, nuevos centros de salud, 200 nuevas
residencias, 13 hospitales nuevos y no dotarlos de las partidas
presupuestarias necesarias para que puedan desempeñar su gasto.

Si ya sabemos cuál es su propuesta.
Con su
propuesta usted lo que plantea es recortar la asistencia sanitaria a
500.
000 valencianos; es recortar la educación pública
aproximadamente a 70.
000 alumnos y es empeorar el servicio social de
más de 100.
000 de nuestros mayores.
Esa es la política social
que usted plantea, señor Pla.

Reforma del sistema de financiación.
Lo ha
dicho aquí.
Cada vez que usted pide algo nos echamos a temblar.
Pidió 700 millones para la sanidad pública valenciana; nos
han dado 60.
Vino después de una reunión con el presidente
del Gobierno y dijo que la Comunidad Valenciana iba a recibir su peso en el
PIB en cuanto a las inversiones de los presupuestos generales del Estado.
En el 2006, un 9%.
En el 2007, gracias a su brillante gestión, un
8,9%, señor Pla.
Hacia atrás, señor Pla.
Esa es la
realidad de que cada vez que usted se pone a pedir.

¡Y claro que queremos actualizar el sistema de
financiación!
Pero es que el actual sistema de financiación
especificaba que después de la primera liquidación la
financiación de las comunidades autónomas se ajustaría
a su población.
Y en vez de hacer eso, lo que tiene que hacer usted
es reivindicar junto al presidente de la Generalitat que hay 700.
000
valencianos más y que el gobierno de Zapatero nos tiene que dar la
financiación para esos 700.
000 valencianos más.
(Aplaudiments)

Habla usted de sanidad, de educación, de
bienestar social y lleva años votando en contra de presupuestos que
han invertido mil millones de euros en infraestructuras sanitarias.
Y no le
vamos a hacer caso.
Hablaba usted el otro día de una partida de 47
millones aproximadamente para infraestructuras sanitarias.
Si tiene
aquí al conseller.
Si no nos conformamos con eso.
Si va a invertir
más de 225 millones de euros en reformar hospitales, centros de
salud.
5.
000 millones de euros en garantizar la asistencia sanitaria
gratuita, universal y de calidad.
Eso sí, también le
agradeceríamos mucho, señor Pla, que se uniera al presidente
de la Generalitat y reivindicara los 600 millones de euros que requiere la
sanidad pública con el incremento de población y que Zapatero
única y exclusivamente nos da limosna.
¿Cuánta
limosna?
Se lo voy a decir.
Por cada valenciano al día Zapatero en
esta comunidad destina 0,04 céntimos de euro.
Esa es la
política sanitaria del gobierno socialista y esa es la propuesta que
usted representa.

Gratuidad en la educación, libros de texto.
¡Pero si ya lo hacemos!
¡Si ya lo hacemos!
Concretamente
destinamos más de 40 millones para la gratuidad de la
educación de cero a tres años y de los libros de texto.

Ley de renta mínima garantizada, Ley de
dependencia.
.
.
, todo lo cumplimos, señor Pla, todo.
Quien no lo
cumple es el gobierno de España.
Empezó diciendo que iba a
destinar para la Ley de dependencia 1.
000 millones de euros y ha acabado
destinando 40.
Si hace en esta comunidad la política del
céntimo: que tenemos un dependiente, nos da 20 céntimos; que
por desgracia tenemos una mujer víctima de violencia de
género, nos da 88 céntimos; que tenemos que integrar a un
inmigrante, por cada euro que pone el Gobierno Valenciano, el gobierno de
Zapatero pone 2 céntimos.
Esa es la política social.
(Remors) Eso es lo que usted
representa, eso es lo que usted representa.
(Aplaudiments)

Y habla, (aplaudiments) habla, habla de ayudas y de un plan me parece (la senyora vicepresidenta primera colpeja amb la maceta) que de 28 millones de euros para integrar a los
inmigrantes.
Pero si el gobierno del presidente Camps destina en los
presupuestos de 2007 850 millones de euros para la sanidad, la
educación, las prestaciones sociales, para la integración de
los inmigrantes.
No limosnas, señor Pla, partidas concretas.
Eso
sí, le garantizo que esta comunidad será la primera comunidad
autónoma que aplicará la ley de dependencia y lo hará
con estos presupuestos y con un gobierno del Partido Popular.

No ha hablado de agua, porque ya no lo puede hacer.
En
cualquier caso, hasta que compensen los 1.
400 millones de euros que ha
supuesto la derogación del trasvase de aguas del Ebro y los 350
hectómetros cúbicos, ya puede mirar hacia otro lado,
señor Pla, que así no nos va a convencer.
(La senyora vicepresidenta primera colpeja amb la maceta) Frente a eso, el Gobierno Valenciano destina 441
millones en reutilización y en infraestructuras de aguas.

Impuestos.
Ya me explicará cómo plantea
usted bajar los impuestos si resulta que ha presentado una enmienda a la
totalidad para suprimir, para suprimir.
.
.
Sí, bajar los
impuestos o mantener la presión fiscal, me es lo mismo, y
además subiendo los impuestos desde el Gobierno central.
Ya me
explicará usted cómo lo piensa hacer, cuando ha presentado
una enmienda a la totalidad que hace que se elimine la supresión que
este gobierno ha hecho del impuesto de sucesiones y donaciones o las ayudas
a las madres trabajadoras con hijos de 3 a 5 años.
Por eso, por esas
propuestas, la Comunidad Valenciana es la segunda comunidad autónoma
que menos presión fiscal tiene sobre las familias, por la
política fiscal que usted quiere eliminar.

Y «la Comunidad Valenciana va bien».
Lo
dijo usted en el debate de la moción de censura y lo dice el propio
presidente del Gobierno que dice que le gustaría vivir en esta
comunidad.
Crece la demanda interna.
Crece la inversión en bienes de
equipos por encima de la media de España.
Vamos a crecer en esta
legislatura una media del 3,1.
Hemos crecido por encima de la media de
España y la Unión Europea desde que gobierna el Partido
Popular.
Y en el 2007 lo volveremos a hacer.
(Remors) Crece el índice de producción industrial,
señor Pla.
Mientras usted dice que perjudicamos al sector
industrial, cada vez hay más empresas industriales en esta
comunidad.
Crecen las exportaciones, señor Such, un 9,3% de enero a
julio de este año.
Crecemos económicamente y crecemos
socialmente.
Por eso destinamos 10.
300 millones de euros a políticas
sociales en estos presupuestos.
Y en esta legislatura el presidente Camps,
el Partido Popular ha destinado 41 millones de euros a educación, a
sanidad, a servicios sociales, lo que antes eran las antiguas pesetas, 7
billones de las antiguas pesetas, en sanidad, educación y
prestaciones sociales.

Vamos a bajarle los impuestos, como le he dicho, en
688 millones a los valencianos.
Y vamos a invertir prácticamente
5.
000 millones en inversiones productivas en esta comunidad.
Mejora del
gasto social, bajando los impuestos, incrementando la inversión
pública.
Ha hecho que en esta legislatura se creen en esta comunidad
50.
000 nuevas empresas, y al día, señor Pla, siete nuevos
negocios industriales.
Por eso destinaremos 485 millones de euros a crear
50.
000 nuevos empleos.

Acusó usted al presidente de ser el presidente
del paro, y ya ha generado 323.
000 nuevos puestos de trabajo, entre ellos,
45.
400 en el sector industrial, señor Pla.
45.
400 en el sector
industrial.
Pero usted a lo suyo, señor Pla.
A intentar hacer una
especie de tripartito con propuestas como las del tripartido.
Porque eso es
lo que le gusta a usted.
Porque usted siempre ha sido para nosotros un
subordinado del Partido Socialista de Cataluña y del tripartito.
Le
gusta el tripartito catalán y eso es lo que quiere para nuestra
comunidad, señor Pla (veus).
Un tripartito que nos quite el agua.
.
.

(Ocupa la presidència el president, senyor Julio
de España Moya)

El senyor president:

Señor Costa, vaya acabando.

El senyor Costa Climent:

Termino, señor presidente.

Un tripartito que nos quite las inversiones, que nos
quite las infraestructuras.
(Remors) Pero fundamentalmente, señor Pla, lo que le gusta (el senyor president colpeja amb la maceta) es que el tripartito es un gobierno de perdedores.
Y eso es
lo que quiere usted, señor Pla, para esta comunidad: un gobierno de
perdedores para convertirla en una comunidad perdedora.
Pero los
valencianos ni quieren opciones perdedoras ni le quieren a usted,
señor Pla.
Los valencianos lo que quieren es un presupuesto
responsable con un gobierno de Francisco Camps.

Muchísimas gracias.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Muchas gracias, señor Costa.

Para el turno de réplica, tiene la palabra el
señor Pla.

El senyor Pla i Durà:

Están un poco
asustados, señor Costa, y quieren asustar a todos, eh!
(Rialles) Están un
poquitín asustados.

Pero, por cierto, ese susto que tiene, que no le llega
la camisa al cuello (remors), les hace olvidar, les hace olvidar cómo accedieron ustedes
al gobierno en el año 1995.
(Remors).
El pacto del pollo.
Eso no era.
.
.
El pacto del pollo.

Y por cierto, lo del tripartito con partidos
políticos serios, con programas que son capaces de pactar, queda
mucho mejor que un tripartito dentro del propio Partido Popular (aplaudiments), que es lo que
tienen ustedes hoy.

No podemos.
.
.
Yo creo que es que, es que la
demostración de que ya no se puede aguantar más este
gobierno.
.
.
es hoy, ¿no?
, lo hemos tenido hoy.
¡Es que no
se puede aguantar ya más un gobierno enfermo de agravios!
Ustedes
están enfermos de agravios.
No, es que nos convierten a los
valencianos y valencianas en una comunidad acomplejada, permanentemente
acomplejada; y que, ante la falta de perspectivas de futuro -y ya
parece bastante claro-, han decidido que su presidente se esconda,
que huya del parlamento y que además practique la indigencia
política (aplaudiments), la indigencia política.
Después de estar ocho
años con la boquita calladita cuando gobernaba Aznar.
Si no hubiera
habido.
.
.
Bueno, ocho años estuvieron.
Después de estar ocho
años con la boquita calladita cuando gobernaba Aznar,
perdonándole además y castigando a los valencianos con 36.
000
millones de las antiguas pesetas menos (remors), ustedes ahora (aplaudiments) están intentando lavar la cara con Zapatero.

Mire, es que ya no se puede aguantar.
Yo quiero una
Comunidad Valenciana fuerte, que tenga capacidad de defender con
argumentos, con propuestas lo que es (veus) esta gran comunidad, porque ésta es una gran
comunidad.

Y repito, para corregir su afirmación, yo no
dije «que la comunidad va bien», eso lo decía Aznar.
Yo
dije que la comunidad está en buen momento, como está
España, y los valencianos y valencianas somos gente capaz,
emprendedora y dinámica.
Lo único que sobra es un gobierno
incapaz, un gobierno sin perspectivas de futuro, que es el gobierno que
ustedes tienen, que es un peligro para la comunidad.
(Aplaudiments)

Porque cada día que pasa ustedes, este
gobierno, este gobierno del señor Camps, frena más a esta
comunidad.
Este gobierno del señor Camps hace que esta comunidad se
sienta cada vez más débil y sometida.
Este gobierno del
señor Camps hace que nuestra comunidad, que es una comunidad fuerte,
valiente, emprendedora, próspera, se sienta debilitada por la
incapacidad manifiesta de su gobierno y de su presidente.

Y mire, lo único que les queda es manipular, lo
único que les queda es, en definitiva, mentir.
Lo único que
les queda, porque al final sin darse cuenta lo único que
están haciendo con esas mentiras y esas manipulaciones, que usted ha
hecho otra vez, con cifras que se inventa, comparando el gobierno de
Zapatero.
.
.
Vamos a ver, lo único que hacer es debilitar y
perjudicar a esta comunidad.
Lo único que hacen es eso, señor
Costa.

El gobierno del PP no defiende a la Comunidad
Valenciana, repito, no defiende la Comunidad Valenciana, ignora a los
valencianos porque sólo le interesa derribar a Zapatero.
Ustedes
están bajo el dictado del señor Rajoy, del señor
Acebes, porque a ustedes no les preocupa la comunidad ni los valencianos,
quieren tirar a Zapatero.
Esa es su única preocupación.
Y es
la demostración de su propia debilidad y del empobrecimiento al que
someten a esta comunidad.
Empobrecimiento porque ésta es una
comunidad que tendría que ir con la cara bien alta a discutir ese
sistema de financiación, y no va con la cara bien alta.
Porque con
la manipulación y las mentiras repetidas sistemáticamente,
ustedes creen que salvan su cara, pero están debilitando y
empobreciendo a esta comunidad.

700.
000 valencianos, sí.
Pero su conseller y su
presidente saben que el actual sistema impide actualizar si en cada
año no se superan dos puntos la media de incremento de
población.
Y eso lo hizo Aznar.
Y hay que decirlo alto y claro.
Y el
señor Rambla sabe mucho de eso.

Por tanto, no insistan en eso.
Vayamos juntos, vayamos
juntos.
Yo le he hecho una propuesta a este gobierno.
Pero como es un
gobierno débil, como es un gobierno desnortado, como es un gobierno
sin capacidad de respuesta, no es ni siquiera valiente para decir,
sí, voy con la oposición a pedir lo que le corresponde a los
valencianos, que es más dinero para hacer frente a ese incremento
que supone tener 700.
000 valencianos más.

Pero ustedes no, ustedes prefieren manipular, mentir,
porque creen que así se salvan.
Pero lo que hacen es debilitar a
nuestra comunidad, es empobrecerla, es empequeñecerla en el conjunto
de las comunidades de España.

Y miren, yo lo siento mucho, siento muchísimo
esto, porque podemos discrepar políticamente, pero eso de tribuirse,
como ustedes permanentemente hacen, los intereses de valencianos y
valencianas, me parece que no es propio de los partidos políticos
que, de verdad, piensan en los ciudadanos.

Y tienen una tentación que es sublime y que
aparece siempre históricamente cuando gobierna la derecha: la
tentación de confundir la comunidad con sus intereses; la
tentación de hacer que todo lo que ustedes piensan es lo que piensa
la comunidad.
Tienen esa tentación sublime.
Evítenla, por
favor.
Evítenla.
Defiendan sus atribuciones sin atribuirse como
propios el sentimiento, el pensamiento y la voluntad de los valencianos y
valencianas.

Y me paro.
Tuvo esa tentación ya el
señor Aznar.
«¡Sublime!
».
Aznar interpretó
que España era él y lo que él pensaba era
España.
Tuvo esa tentación Fraga, que interpretó que
Galicia era él y él era y decía lo que tenía
que ser Galicia.
Y ustedes están teniendo la misma tentación
y yo creo que ya es hora de que se den cuenta, porque si no los valencianos
y valencianas en las urnas les dirán a ustedes que la comunidad
somos todos, que la comunidad es de todos y no es del Partido Popular.
(Aplaudiments)

Le agradezco muy mucho que usted haya hecho
aquí una defensa -una defensa numantina, diría
yo- del programa del presupuesto alternativo del progreso.
Ha hecho
usted un trabajo porque, efectivamente, en mi intervención inicial
me he dedicado a enumerar los grandes principios y las prioridades me las
ha facilitado usted sin darse cuenta.

Usted insiste.
.
.
una prioridad del presupuesto
alternativo del progreso va a ser la convivencia y la integración
social; una prioridad.
Y dejen de manipular y dejen de engañar.

Lo único que les decimos.
.
.
es decir,
ustedes dicen: «Destinamos 700 millones a las políticas
dedicadas a integración».
Hombre, faltaría más.
¿Cuántos?
850.
Todavía, más.
Faltaría
más, porque prestan un servicio sanitario a las personas
inmigrantes; porque prestan un servicio de educación; porque prestan
en definitiva un servicio que tienen la obligación de prestar.
O es
que esos inmigrantes que pagan la Seguridad Social ¿no tienen
derecho a eso?
(Aplaudiments) Son valencianos como usted y como yo.

Un segundo, acabo.
Lo que digo es que en
políticas dedicadas a la integración y en programas de
integración y mejora de la convivencia, ustedes sean capaces de
poner el dinero que pone el Gobierno de España, que es lo que yo voy
a hacer en ese programa alternativo.
Ustedes no dedican ni un euro propio
de los presupuestos de la Generalitat a programas de integración y
mejoras de la convivencia.
Sólo utilizan lo que les da el Gobierno
de España.
(Aplaudiments)

Segundo lugar: me parece perfecto que usted
diga.
.
.
por cierto, no ha hablado de seguridad en ese guión que
tienen de atacar a Zapatero.
.
.

El senyor president:

Señor Pla, señor Pla, vaya terminando,
por favor

El senyor Pla i Durà:

.
.
.
se han olvidado de la seguridad.

Voy acabando.
Ha hablado del agua, no para decir
aquí que van a hacer la Agencia Valenciana del Agua.
No.
En mi
presupuesto está la Agencia Valenciana del Agua para mejorar la
gestión.
Y en mi presupuesto está incrementar las inversiones
para reutilización y en la legislatura, alcanzar el 70% de agua
depurada que se pueda reutilizar, cosa que ustedes no han hecho.

Pero digo, se le ha olvidado la seguridad, tanto que
hablan de la seguridad pidiendo mil policías, dos mil.
.
.
Bueno,
ya pedimos mil.
Ahora pedimos mil porque ya reconocen que se han
incorporado mil, que son 1.
400, porque el déficit que dejó
Aznar es de 400 policías.

Pero además, no tienen ustedes la
valentía política de decirle a los valencianos por qué
no quieren poner en marcha la policía autonómica valenciana y
ayudar y contribuir a la seguridad de los valencianos.
Porque ustedes no
creen en esta comunidad.
Por eso no tiene la valentía
política de hacerlo.
(Aplaudiments)

Y acabo ya porque el presidente me corta.
Y de la
vivienda no hablemos.
.
.
De la vivienda no ha hablado usted, por eso, en
lo que es una alternativa presupuestaria de progreso, aparece el compromiso
de que una de cada dos viviendas que se construyan en esta comunidad
serán de VPO, porque ustedes han sido incapaces de ofrecer una
solución a la demanda de los valencianos.
Y no hable de las
hipotecas, que las marca el Banco Central.
No tenga la cara dura.
Hable de
las viviendas de protección oficial que no han sido capaces de hacer
y que impiden que esta comunidad tenga esa gran demanda solucionada.
Hable
de eso.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Muchas gracias, señor Pla.

Tiene la palabra el señor Costa.
Señor
Pla, señor Pla, ha duplicado usted su tiempo.

El senyor Costa Climent:

Muchas gracias, señor presidente.

Señoras y señores diputados,
señor Pla, magnífica ovación para despedirle en su
debate de presupuesto y despedirle probablemente como jefe de la
oposición.

Y hay una diferencia entre cómo llegamos
nosotros en el año 1995 al gobierno y como ha llegado el PSC en
Cataluña al gobierno, que es que nosotros en el año 1995
ganamos las elecciones; esa es la diferencia con respecto al Partido
Socialista, que nosotros ganamos las elecciones.

Y acomplejados, para nada.
Acomplejados, para nada.

Pero si sus propuestas menguan, señor Pla, como
usted, menguan como usted políticamente.
Habla de suprimir empresas
públicas; habla de suprimir altos cargos y a la vez plantea la
creación de nuevas empresas públicas como la Agencia
Valenciana del Agua.
Y no es capaz de decir cuáles son las empresas
públicas que quiere suprimir en esta comunidad.

El senyor president:

Señor Costa, señor Costa, por
favor.
.
.

Señores diputados socialistas, mientras ha
estado hablando el señor Pla, salvo algún gesto, salvo
algún gesto.
.
.
-escúchenme- salvo
algún gesto no han encontrado ni he oído palabras.
Yo veo
bien que ustedes aplaudan; lo que no veo bien es que cada vez que haya un
portavoz del Grupo Popular en esta tribuna, hagan ustedes de eso un
gallinero.

Por favor, por favor.
.
.
señor Costa, puede
continuar.

El senyor Costa Climent:

Muchas gracias, señor presidente.

Y queremos un presidente de la comunidad como el
presidente Camps, porque es un presidente fuerte.
No queremos una persona
que se vaya a Madrid y cada vez que exija algo para la comunidad, que lo
hace poco, como usted, señor Pla, venga una décima parte de
la solicitud de la propuesta que usted hace.

Porque quien margina y pone freno a la Comunidad
Valenciana no es quien lucha por sus intereses.
¿Es o no es poner
freno a la Comunidad Valenciana que se reduzca la inversión
pública en esta comunidad?
¿Es poner freno o no es poner
freno que las inversiones en infraestructuras de agua del Ministerio de
Medio Ambiente se reduzcan en un 70%?
¿Es poner freno o no es poner
freno que nos excluyan del plan de reindustrialización que hace el
Ministerio de Industria, Ciencia y Tecnología?
¿Es poner
freno o no es poner freno que nos quiten el agua que tenemos y aquella agua
que está llegando, que nos la vayan cortando?
¿Es poner freno
o no es poner freno subir los impuestos a los valencianos?
¿Es poner
freno o no es poner freno parar infraestructuras fundamentales como el tren
de alta velocidad?

Y en eso sí que coincido con usted, nosotros
queremos echar a Zapatero.
Es cierto, porque es el mayor freno para esta
comunidad.
Claro que lo queremos echar.
(Aplaudiments)

Pero no por nosotros; por los valencianos,
señor Pla, queremos echar al señor Zapatero.

Fíjese usted, financiación.
.
.
(El senyor president colpeja amb la maceta)

El senyor president:

Señor Camarasa, señora
Catalá.
.
.
sofrenen los impulsos.

El senyor Costa Climent:

.
.
.
financiación autonómica.

Esta comunidad ha recibido los mayores incrementos en
financiación gracias a los acuerdos financieros y de
financiación autonómica de los gobiernos del Partido Popular
con los gobiernos autonómicos.

Hoy, las aportaciones que hace el gobierno socialista
son frutos de este sistema de financiación y ese sistema de
financiación preveía dos cosas, dos cosas, señor Pla.
Una, la actualización de nuestro gasto sanitario en función
de la población y de los turistas que atendemos en esta comunidad,
que son 300.
000 millones de euros de coste al año, y que Zapatero
sólo nos da tres millones y medio.
Y segundo lugar, preveía,
después de la primera liquidación del presupuesto,
preveía la actualización de la financiación en cuanto
a nuestra población.

Hemos solicitado en esta cámara y en estas
Cortes, que las inversiones públicas en la Comunidad Valenciana, a
través de una propuesta de resolución, sean iguales al
producto interior bruto, porque creíamos que usted lo había
pedido y creíamos que lo iba a apoyar.
Y ustedes, en el debate del
estado de la comunidad, votaron en contra de que esta comunidad tuviera las
mismas inversiones que su PIB, y eso no es actualizar la
financiación autonómica; eso no es colaborar ni ser
corresponsable con los intereses de esta comunidad.

Por eso, nosotros no nos atribuimos que los
valencianos piensen como nosotros.
Lo que nunca vamos a hacer, señor
Pla, es meter con calzador lo que nosotros pensamos para que lo piensen los
valencianos, que es lo que hace todos los días el Partido Socialista
y el presidente del Gobierno, Zapatero; es lo que hace todos los
días.

Y no tenemos ningún tipo de complejos con el
tema de la inmigración.
Pero si es que las partidas, concretamente,
de integración a la inmigración en los presupuestos de la
Generalitat Valenciana se incrementan en un 271% en este presupuesto.
¿Sabe la misma partida en el presupuesto general del Estado del
presidente Zapatero cuánto se incrementa?
Un 10%; un 10%.

Y claro que tienen que tener servicios básicos
los inmigrantes que pagan a la Seguridad Social; lo que queremos es que
Zapatero reconozca que esos inmigrantes están aquí y que
tienen servicios básicos que financiar.
Por eso pedimos 700.
000
habitantes más y que nos financien esos 700.
000 habitantes.
(El senyor president colpeja amb la maceta)

Y además, señor Pla.
.
.
agua.
El
agua, señor Pla.
Agua.
Agencia Valenciana para el Agua.
Fíjese usted que nosotros hemos pedido por activa y por pasiva que
se cumpla con el trasvase de aguas del Ebro a esta comunidad -que
ustedes se oponen- y que gracias a las políticas inversoras de
este gobierno en materia de infraestructuras hidráulicas, saneamos
ya 500 hectómetros cúbicos de agua en esta comunidad y
reutilizamos 175 hectómetros cúbicos, que es el 50% de lo que
se reutiliza en toda España.
No nos den lecciones sobre agua,
señor Pla, cuando se opone claramente a que llegue el agua del Ebro
a la Comunidad Valenciana.

Y la policía autonómica.
.
.
Pero,
¿cómo puede venir aquí a pedir que se cumpla y que se
nombre y que se ejecute una policía autonómica, cuando han
sido incapaces todavía de cumplir con el 50% del convenio para dotar
de la mitad de las plazas a la policía autonómica valenciana
por la dejadez de Zapatero en materia de seguridad ciudadana, mientras este
gobierno del Partido Popular destina un incremento del 53,2% para nuestra
policía autonómica?
Y Zapatero sólo destina el 3,5%
del presupuesto de la Guardia Civil a la Comunidad Valenciana.
Y es cierto;
2.
000 agentes, que primero dijo 2.
000 agentes, luego rectificó y
dijo 1.
400.
Ni los 2.
000, ni los 1.
400, ni un agente más en las
plantillas de la policía y de la Guardia Civil.
.
.
(protestes), en las plantillas, en
las plantillas.

Vivienda, vivienda.
.
.
No es mentira, señor
Such.
Vivienda.
.
.
-y termino, señor presidente.

El senyor president:

Señores diputados.
.
.

El senyor Costa Climent:

No se ponga nervioso, señor Such.

Vivienda.
.
.

Las plantillas no se han incrementado.
No hay
más dotación de plantillas ni más personal en las
plantillas que había en el año 2004.
No mienta, señor
Such.
Nosotros no mentimos, mienten ustedes.

Vivienda.
Mire, este gobierno ha hecho 100.
000
actuaciones en vivienda en esta comunidad.
100.
000 ayudas a las familias en
vivienda en esta comunidad.
Por eso el Ministerio de la Vivienda, ese que
no tiene competencias, dice que somos la primera comunidad en
construcción de VPO.

¿Sabe lo que propuso su presidente del
Gobierno, nuestro presidente del Gobierno de España?
70.
000
viviendas de protección oficial para toda España.
Ha
ejecutado 700.
700, 700.
No ponga esa cara, que parece que no le llegue el
cuello a la camisa.
No me ponga esa cara, señor Pla.
(Veus i protestes) 700.
Esa
es la política, esa es la política de vivienda, la del 1%,
para este país y para esta comunidad.

Señor Pla, su propuesta es una propuesta
vacía, su propuesta es una propuesta sin alternativa y sin futuro.
Hay un presupuesto que mejora la sanidad, la educación, los
servicios sociales, que mejora la cooperación.
Un presupuesto que
ayuda a paliar los agravios que el gobierno socialista está haciendo
en esta comunidad, un presupuesto que baja los impuestos y un presupuesto
que en el año 2007 será completamente ejecutado por un
gobierno del Partido Popular.

Muchas gracias.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Muchas gracias, señor Costa.

Para fijación de posición de otros
grupos políticos, tiene la palabra el señor Joan Antoni
Oltra.

El senyor Oltra i Soler:

Gràcies, senyor president.

Bé.
Nosaltres hem presentat també una
esmena a la totalitat, coincidim en grans aspectes amb allò que
s'ha comentat en l'esmena que ha presentat el Grup Socialista
i, per tant, anunciem que anem a donar-li suport.

Gràcies.

El senyor president:

Muchas gracias, señor Oltra.

Por favor, ¿me pueden comprobar que el timbre
va fuera?
(Remors)
Tranquilidad, tranquilidad.
(Pausa)

Sometemos a votación la enmienda a la
totalidad.
Comienza la votación.
Resultado de la votación:
votos a favor, 37; votos en contra, 43.
Queda rechazada la enmienda a la
totalidad.

Se conceden, pero escasamente, diez minutos de
descanso.
Por favor, señores.

(Se suspén la sessió a les 12 hores i 27
minuts)

(Es reprén la sessió a les 12 hores i 49
minuts)

Projecte de llei de pressupostos de la Generalitat per
a l'exercici 2007.
Esmena a la totalitat presentada pel  Grup
Parlamentari Esquerra Unida-Els Verds-Esquerra Valenciana: Entesa (RE
número 54.
271, BOCV número 236).

El senyor president:

Punto número 2 del orden del pleno: debat de
totalitat del Projecte de llei de pressupostos de la Generalitat Valenciana
per a l'exercici 2007.
Esmena a la totalitat presentada pel Grup
Parlamentari Esquerra Unida-Els Verds-Esquerra Valenciana: Entesa, registre
d'entrada 54.
271, Butlletí Oficial
de les Corts Valencianes 236.

Tiene la palabra, para la defensa de la enmienda a la
totalidad, el ilustrísimo diputado señor Joan Antoni Oltra.

El senyor Oltra i Soler:

Gràcies, senyor president.

Senyories.

Bé, anem a començar el debat de
l'esmena a la totalitat del Grup Parlamentari Esquerra Unida:
l'Entesa.

El primer que hauríem de dir d'estos
pressupostos és la poca credibilitat que tenen.
Nosaltres pensem
que, com ja ve demostrant any rere any, es tracta d'un tràmit,
un paripé.
Jo
crec que inclús avui ha sigut un tema exemplar en eixe sentit.
Quan
ha començat el debat de pressupostos este matí, ací en
l'hemicicle, comptant al president del Consell, hi havia cinc membres
del Consell.
Mai havia passat això.
O siga, sempre, tot el Consell
al complet havia estat ací quan es començava el debat de
pressupostos, que se suposa és el debat més important de cada
any, en cada exercici.

La societat civil valenciana -això que es
diu representants dels sindicats, patronals, diferents col·lectius,
etcètera, etcètera- ha brillat per la seua
absència, no hi ha hagut ningú absolutament.
Allò
és el desinterés al màxim.
Jo crec que és que
la gent al final ha comprovat que, efectivament, que açò que
es diu ací, açò que s'aprova ací,
és un tràmit obligatori que cal fer, però del qual no
cal esperar grans coses.
Es podrà complir o no complir i, per tant,
la fiabilitat és prou reduïda.

Per altra banda, per si faltava alguna cosa,
també estan les modificacions pressupostàries que en
diferents ocasions van fent-se sobre el que ací s'aprova.
Jo
inclús m'imagine que el conseller ja deu tindre algun paquet
de modificacions preparades sobre el que fins ara encara no està
aprovat, i segurament ja a partir del mes gener començaran a fer-se.

N'hi ha prou en dir que en la liquidació
del pressupost de 2005, es van produir modificacions.
.
.
la mitjana, entre
altes i baixes, va estar de 1.
110 milions d'euros, una quantitat
important, que suposa menejar més del 10% del total del pressupost.
En el de 2006, en la liquidació que tenim ja coneguda, fins al 30 de
setembre, ja sabem que hi ha prop de 500 milions d'euros en
modificacions, també entre altes i baixes.
Solament això ja
suposa un 5% de moviments sobre el total del pressupost.
I això que
encara falten les modificacions típiques de l'aguinaldo de Nadal.
Ja saben
vostés que quan arriba Nadal, després del debat
pressupostari, sempre apareixen unes modificacions importants,
inclús amb algun retard significatiu.

Per tant, jo crec que l'important augment al
qual s'ha fet referència per part del conseller, que és
el més alt de la legislatura, etcètera, etcètera, del
12,1%.
.
.
Home!
, si ho comparem amb allò que el pressupost de 2006 ja
és en estos moments, realment hauria de ser del 3%.
És cert
que es deuen comparar pressupostos inicials amb pressupostos inicials.
Però també ací crida l'atenció un fet, i
és que el pressupost sobre el qual es fa la comparació a
efectes del 12,1%, es fa sobre una quantitat que no és la que
realment es va aprovar fa justetament un any.
Per què?
Perquè
ahí hi ha hagut un moviment en este any d'al voltant de 105
milions d'euros, provinents d'ingressos de l'exterior i
de l'Estat, en els capítols IV i VII, que han fet que
això es reduïsca.
Eixa reducció permet que
s'arribe al 12,1%.
Si no s'haguera fet, i crec que no
s'hauria d'haver fet, realment la pujada hauria estat en
l'11,1%.

Una altra característica del pressupost
és la seua baixa execució, especialment en els
capítols d'inversió.
Contrasta açò,
normalment, amb els augments que hi ha en els capítols I i II.
El
pressupost de 2007 consolida una tendència d'augment de la
despesa corrent i retrocés en la inversió pública.
Els
capítols I i II pugen l'11,2% i l'11,3%, respectivament,
i junts suposen el 52,2% del total del pressupost.

El conseller, quan li vam qüestionar este aspecte
en la comissió, ens va dir que això responia al fort
increment de la població.
Podria ser cert.
Però alguna cosa
deu fallar en eixe argument quan, al mateix temps, això no es
correspon amb un augment significatiu paral·lel quant a les
inversions en centres socials, escolars, etcètera, etcètera.

Els capítols VI i VII pugen en conjunt el 5,7%,
menys de la meitat de la pujada conjunta del pressupost.
La pujada, en
termes absoluts, del pressupost de 2007 sobre el 2006, és de 1.
400
milions d'euros de més, i per a inversions sols en puja 92.
Açò el que confirma, al nostre parer, és la poca
voluntat del Partit Popular en eliminar els greus dèficits que en
equipaments socials tenim al País Valencià.
En sanitat, per
exemple, estem a la cua de tota Espanya en llits per habitant.

El Partit Popular amb este pressupost confirma un
camí iniciat fa anys, renuncia al seu paper inversor i deixa que
siga la iniciativa privada la que actue.
El PP amb este pressupost continua
l'aposta per les obres faraòniques i es desentén de les
necessitats ciutadanes.
Serà la iniciativa privada, directament o
per via de les concessions, la que es trobarà una comunitat
autònoma, que serà una espècie de El Dorado per als
seus negocis.

El Partit Popular, per una banda, aposta pels concerts
amb el sector privat.
Sols en l'ensenyament.
.
.
ahir mateix es
publicava en un diari que en esta legislatura havien augmentat el 46% eixos
concerts.
Gràcies a l'agressió deliberada a
l'ensenyament públic, estan aconseguint un creixement
inadmissible en l'ensenyament privat.
I dic
«inadmissible» perquè es fa amb diners públics i
a costa de l'ensenyament públic.

Igual està passant en la sanitat.
Ja no
són sols els concerts, el model Alzira s'estén.
El
sector privat construeix i gestiona la sanitat.
La conselleria es limita a
garantir que eixa gestió siga rendible a les empreses del sector.
És un model que ja s'havia implantat, i amb quins terribles
resultats, en l'àrea de benestar social, on és
pràcticament impossible trobar places públiques per a gent
major, discapacitats, menors, etcètera, etcètera.

Però també s'estenen les
concessions en l'obra pública: el pagament ajornat, el
mètode alemany, el peatge en ombra, qualsevol fórmula que
allibere a la Generalitat dels seus compromisos i, de pas, que siga negoci
per a uns quants.
Fins i tot, els edificis judicials es faran, si es fan,
en règim de concessió.
Tot el necessari i útil es
privatitza i la Generalitat Valenciana es compromet, a més, que el
sector privat que ahí entre guanye diners, encara que
açò signifique un pitjor i més car servici a la
ciutadania.

Però, en canvi, la inversió
pública, curiosament, es destina a grans projectes d'oci.
De
tots és sabut que la nostra comunitat és líder en este
aspecte.
Hi ha les grans obres emblemàtiques: Terra Mítica,
Cacsa, Ciutat del Cine, Mundo Ilusión, etcètera,
etcètera.
O projectes recents, com el tema de l'esfera
armil·lar, el tema del projecte Àgora, per no parlar de la
famosa America's
Cup o la Volvo Ocean Race, este tipus d'invents que estan per
ahí.
Tot açò que es faça, a més, prompte
i amb els diners públics que faça falta.
L'altre, els
equipaments socials, el que fa falta per a millorar aquesta societat,
això que ho faça el sector privat i, si no, que
s'esperen.

Crec que s'han dit raons suficients per
qualificar els pressupostos de 2007 com els menys socials de la
història, en contra del que diu la propaganda oficial.

En tot cas, una altra mostra podria estar en
l'origen dels diners que conformen el capítol
d'ingressos.
Els impostos indirectes, que són aquells que paga
tota la població, amb independència del seu nivell de renda,
suposen 5.
800 milions d'euros, el 45% del total del pressupost, i
tenen un augment de quasi el 25% sobre l'any anterior.
Els directes,
aquells que es paguen en proporció al nivell de renda, sols suposen
dos mil dos-cents i escaig milions, el 17%, i apugen el 9%.
Els altres, el
25%.
Els impostos indirectes suposaven en el 2006 el 40,73%, i enguany
suposaran el 45,34%.
Per tant, les desigualtats augmenten.

I per a més inri, el Consell aplica nous
impostos, també indirectes, lògicament, com pot ser el
d'hidrocarburs, que s'ha estrenat enguany, i rebaixa cada any
els impostos directes.
Enguany, l'impost sobre el capital abaixa un
30% en el pressupost de 2007, fonamentalment pel tema de l'impost de
successions.

Tot açò ens demostra el resultat de les
successives reformes i contrareformes fiscals a tota Espanya.
El Consell
hauria de treballar en la recerca d'un model fiscalment més
just a nivell general, tal i com funciona en altres països de la
Unió Europea.

Per altra banda, comença a ser preocupant, quan
no un poc temerari, confiar en un pressupost com el de 2007, amb un nivell
d'ingressos que, en vindre d'impostos indirectes, necessita
d'una demana i un consum important i una situació
econòmica molt satisfactòria, cosa que està en un
més que raonable dubte.

A títol d'exemple, podríem dir que
sols l'impost sobre transmissions patrimonials puja el 45% per a
l'any 2007, fins 2.
073 milions d'euros.
El mateix informe
econòmic reconeix que el nivell de creixement de la Comunitat
Valenciana se desaccelera.
Mentres que en el conjunt d'Espanya el
creixement en el VAB, valor afegit brut, baixa dos dècimes, en el
País Valencià en baixarà quatre, i això no ho
diem nosaltres, ho diu el mateix informe de la conselleria.
En quasi tots
els sectors es reconeix que en el 2007 es ralentitzarà el
creiximent.
Curiosament, el pressupost confia que l'America's Cup salve els
sector servicis.
Molta fe cal tindre per a això i, en tot cas,
després de la Copa de l'America què?

El sector industrial valencià està en
crisi, ho reconega o no el Consell.
El calcer, el tèxtil, la
joguina, etcètera, etcètera.
L'evident i, per altra
banda, necessària moderació edificatòria, ja
està provocant problemes d'excés d'oferta de
mà d'obra en el sector.
I si la construcció té
problemes, açò s'estendrà ràpidament.

La situació de l'ocupació
és preocupant, a pesar del discurs oficial.
El Consell fa temps que
es va oblidar d'aquells discursos de la plena ocupació.
.
.
Algú se'n recordarà, que el País Valencià
estava pràcticament en la plena ocupació, inclús ens
dien que Castelló ja ho estava en aquella època.
Era estar
per baix del límit del 5%.
Ja ni tan sols ells mateixa parlen
d'això.
Hui mateixa reconeixen que estem ja superant el 8%.

Ara del que es tracta ja no és
d'això, ara es tracta de no caure estrepitosament més
en l'atur.
Les dents de serra de les estadístiques
d'ocupació són molt preocupants.
En tot cas, la
precarietat i pèrdua de qualitat en l'ocupació
és una constant que s'estén pertot arreu.
El pressupost
de 2007 no és el que el País Valencià necessita.
És continuista en els pitjors defectes dels anteriors.
Enguany, a
base de maquillatge, intenta donar una bona presència, però
amb una xicoteta aproximació es descobreix la realitat.

Falsedats com la del 0,7% en cooperació.
La
realitat és que el pressupost ordinari no passa del 0,51%; i si el
comparem amb el consolidat, estem en el 0,44.
Clar, si comencem a sumar
partides de diferents conselleries, doncs, probablement, hi arribem.
Però això és fer trampa.

En territori prima l'efecte
«sandia», molta fantasia i poca realitat.
Molta
«sandia» i poc forment.
De l'efecte «sandia»
hem passat a l'efecte oliva.
.
.
, oliva i xicoteta.
Un augment del 4,4%
en la secció: quasi tres voltes menys que la mitjana d'augment
del pressupost, i això que era el conseller de moda i el conseller
que anava a espentar no sé quantes coses, etcètera,
etcètera.
Això, el que planteja, ja que el tema del paisatge
està en la seua conselleria, és un paisatge desolador, un
paisatge d'impotència, un paisatge quasi patològic de
quin futur ens espera i quina poca sostenibilitat té.

En sanitat la pujada és del 10,4%
-digueren que seria del 16%-.
Menys de la mitjana i del que es
va dir i del que fa falta.
Es veu que la resta és el que
aportarà el nou conseller, que en això, doncs, té
capacitat més que suficient.

Això de la Conselleria
d'Infraestructures, això, verdaderament, és
d'escàndol.
No sé si és que no ha vingut
perquè ja no està, l'han cessat, se n'ha anat, o
què ha passat, o és que ha desaparegut, però, eixa
Conselleria d'Infraestructures, el que ha quedat a efecte
pressupostari és una conselleria d'infrapressupostos.
Infrapressupostos en un moment en què, com després d'un
accident tan tràgic com el del metro, se'ns va prometre un
capítol d'inversions molt important: res de res.
Ni tan sols
un jívaro de
les illes filipines haguera aconseguit reduir encara més la
capacitat i el potencial d'aquesta conselleria.
La debilitat
política del conseller García Antón ha segut
aprofitada per altres per a endur-se els recursos que deurien estar
ahí, perquè jo crec que els serveis públics de
transport necessiten molta més dotació de la prevista.

En educació hi ha augments significatius,
però especialment cap als concerts amb l'ensenyament privat,
que pugen un 25%; i el manteniment en cures pal·liatives de
l'ensenyament públic.
Una conselleria encarregada de defensar
el valencià i que destina poc més de sis milions
d'euros a l'any, amb una pujada del 4,8% sobre l'any
2006.
Però, a més, per a què va a pujar més,
tan bé com es defenen les senyes d'identitat, i especialment
el valencià, en castellà.
Tanta defensa del valencià
en castellà és prou descriptiva.
El valencià, per al
Partit Popular deu quedar, segurament, en un llenguatge de signes,
perquè quan vostés tenen l'oportunitat de parlar en
valencià, cas recent, en Brussel·les, després de tot
el bollitori que
muntaren, doncs, parlen en la llengua imperial, la llengua castellana, per
a «ofrendar nuevas glorias a España», que és el
que toca en estos temes, m'imagine, no?

El tema de les empreses públiques s'ha
convertit en una plaga.
Cada vegada n'hi ha més.
Hem passat de
les 42 del 2006 a 50 que tenim -o tindrem- en l'any 2007.
El pressupost de 2007 ens anuncia, ens garantix que tindrem unes
pèrdues de 329 milions d'euros en eixe any.
Quan acabe el
2007, el conjunt de les empreses públiques acumularà un deute
de 7.
210 milions d'euros, un 13% més que en el 2006.
I tot
açò amb una opacitat, enxufisme i incapacitat
difícilment superable.
Estes característiques es convertixen
en espècies úniques.
La participació de
l'oposició, que es dóna en altres comunitats
autònomes en este tipus d'empreses, ací és un
impossible.

I, per si faltara poc, ahí tenim les
fundacions.
Suposen la infanteria d'un exèrcit partidista
integrat per una soldadesca d'enxufats, familiars, defenestrats,
adquisicions d'última hora, etcètera, etcètera.
Probablement, en eixe sentit, fundacions com la d'Aigua i
Progrés, simbolitza este tipus d'invents a la perfecció:
un milió i escaig d'euros per a mantindre viva la guerra de
l'aigua, una tema com el de l'aigua, tan sensible, tan delicat
que la mateixa conselleria renuncia en els seus pressupostos a destinar
diners suficients per a resoldre el problema de l'aigua.
I, en canvi,
se destinen amb una generositat sense límit per a mantindre viva
eixa guerra, eixe conflicte.
Jo crec que és suficientment
descriptiu.
¿Quan disposarem de la informació suficient del
que està passant en estes empreses públiques, que cada volta
estan gestionant més recursos del pressupost de tots?
¿Quan
disposarem de plans de sanejament que ens diguen la viabilitat o no
d'aquestes empreses públiques?

Tingam en compte que el deute actual de la nostra
comunitat és un deute simplement astronòmic, a on la
legislatura del senyor Camps no ha servit més que per a
augmentar-lo.
Estem ja al voltant dels 12.
000 milions d'euros, tenim
el doble de la mitjana de l'endeutament en tota Espanya en raó
de la població en relació al PIB.

Per tant, jo crec que són uns pressupostos que
són els menys necessaris, els menys útils perquè esta
comunitat progresse com caldria, i d'ahí ve que la nostra
esmena en demane la devolució.
Són continuistes en els
pitjors aspectes que fins ara hem tingut.
Projectes com podria ser el tema
de la societat Parc Temàtic, directament gestionada pel conseller
responsable, que ens anuncia que tindran uns deutes, quan acabe el 2007, de
645 milions d'euros, i continuem aportant diners tots els anys a una
espècie de fons perdut que tenim ahí.
Enguany seran 55
milions més per a aportació al capital d'esta empresa
ruïnosa; 119 milions més a Cacsa, que també és
una altra empresa ruïnosa; 18 milions i escaig al tema del consorci de
la Copa de l'America.
.
.
I ens diuen que som referents mundials.

Jo crec que si som referents mundials és
precisament de com les coses no se tenen de fer, de com amb els diners
públics vostés estan equivocant el camí.
Els diners
públics són pocs i cal tractar-los bé.
Quan una
comunitat com la nostra té les necessitats socials que té, jo
crec que és absolutament inadmissible continuar amb projectes
faraònics, que podran estar molt bonics a l'hora de tallar la
cinta, a l'hora de fer determinats espectacles, però que no
són els que la nostra comunitat necessitat.
Que quan tingam resolts
problemes tan bàsics (el senyor president
colpeja amb la maceta) com és poder
acabar amb les llistes d'espera, amb els hospitals, que per a
qualsevol intervenció quirúrgica són ja de mesos,
inclús en alguns casos d'anys, quan pugam acabar ja amb els
barracons, perquè tingam instal·lacions escolars decents,
quan pugam destinar a les persones majors, als menors, a les persones amb
necessitats, a instal·lacions públiques en condicions,
probablement llavors ens pugam plantejar de continuar amb esta
política d'obres emblemàtiques, d'obres de
lluir-se.

Però jo crec que en estos moments és un
insult a la intel·ligència i és un insult a tots els
valencians que amb dificultats poden arribar a final de mes, que els seus
impostos s'estiguen malbaratant en obres que no són
prioritàries, mentres les seues necessitats mai n'hi ha temps
per a atendre-les.

Moltes gràcies.

El senyor president:

Muchas gracias, señor Oltra.

Tiene la palabra el ilustre diputado señor
Castejón para el turno en contra.

El senyor Castejón Chaler:

Gràcies, senyor president.

Senyor conseller.

Senyor Oltra, l'he escoltat amb molta
atenció i reconec l'esforç que vosté ha fet avui
per a defensar aquesta esmena a la totalitat, perquè, realment, ho
té difícil, cada any ho té més difícil,
no?
Difícil i complicat.

De veritat que l'he escoltat, he escoltat tots
els seus arguments, però no he trobat cap argument que poguera
recolzar este intent que vosté ha fet a última hora per a
retornar el pressupost, este ambiciós pressupost, al govern.
Naturalment, jo vaig a respectar tots els seus arguments, especialment
aquells que són coherents amb la seua manera de fer política,
de vore la política, però que resulten totalment
antagònics amb la nostra concepció de la realitat.

Respecto, però tinc de rebutjar de ple,
afirmacions que vosté fea, que jo penso que no tenen cap suport
real, interpretacions que lluny de procurar la defensa del que era
l'esmena a la totalitat el que procuraven era, d'alguna manera,
doncs, buscar la desqualificació gratuïta d'estos
pressupostos que, realment, són molt ambiciosos, realistes i
necessaris.

Senyor Oltra, jo crec que no es pot dir tan a la
lleugera com vosté hui ha donat a entendre, que
l'ingrés d'este pressupost.
.
.
, ha parlat de falsedat, ha
parlat inclús en alguna declaració de premsa que els comptes
de la Generalitat no quadren, perquè vosté suposo que sap i
sé que sap que els ingressos que estan previstos, estan basats
precisament en el creiximent econòmic de l'execució del
pressupost.

Les previsions que es presenten en aquestos
pressupostos són, naturalment, serioses, ajustades, perquè es
basen, com no pot ser d'altra manera, en els compliments de les
anteriors previsions, i resulta inqüestionable, fins i tot crec que
vosté ho ha reconegut, el major dinamisme de l'economia
valenciana que es basa en la fortalesa que manté la demanda interna,
amb positius resultats del mercat laboral, mentre que el sector exterior
accentua la tendència positiva, com avui manifestava el mateix
conseller.

Jo penso que, en línies generals, a
vosté no li poden estranyar algunes de les previsions que fa el
govern en estos pressupostos.
No li pot estranyar, per exemple, la
creació dels 50.
000 nous llocs de treball, quan en l'any
anterior, este que estem, se n'han creat 80.
000.
Tampoc li pot
estranyar la taxa de desocupació, que se situa actualment en un
8,2%, per sota, naturalment, de la mitjana nacional, o que el PIB per al
2007 es xifra en un 3,3% d'augment.
No li pot estranyar,
perquè este creiximent siga una dècima per damunt de la
mitjana espanyola, quan els creiximents en els darrers anys, en la nostra
comunitat, han estat sempre per damunt del que és la mitjana
espanyola i per damunt de la mitjana de la Unió Europea.

Les partides d'ingrés es milloren.
Es
milloren i, naturalment, no és per inspiració divina ni per
simple desig del conseller, sinó perquè estan d'acord
amb les execucions i amb l'evolució dels ingressos
d'este exercici.
És a dir, el que s'havia pressupostat
com a ingressos per a este exercici, s'ha millorat i, per tant, les
nostres expectatives, les expectatives del govern per al 2007, són
absolutament raonables.
El pressupost s'eleva quasi a 13.
000 milions
d'euros.
Representa un 12,1% i està quadrat, està
quadrat amb una diferència de 150 milions, que és
l'emissió del deute, que vosté ha de saber perfectament
que, a més, està autoritzada pel programa
d'estabilitat.

Un programa d'estabilitat que encara que
Esquerra Unida: l'Entesa no el va voler aprovar, doncs, l'estem
aplicant tal com es preveïa i que tant el mateix Consell de
Política Fiscal i Financera com el mateix vicepresident Solbes ja va
manifestar que els comptes de la Comunitat Valenciana estan en equilibri
pressupostari.

Som, encara que no ho vullguen reconéixer, una
comunitat amb un constant creiximent de la població activa i, per
tant, una comunitat que és viva, que està dinàmica en
el present i que té assegurat el futur.
Lo tenim assegurat si
realment treballem, seguim treballant, amb la mateixa planificació i
comptem amb les mateixes possibilitats que teníem fins ara, que no
són altres, aquestes possibilitats, aquelles que afloren de
l'esforç continuat de tots els valencians i valencianes.

En esta legislatura, amb el president Camps al
capdavant del Govern Valencià, assistim a un creixement
econòmic ordenat i sostingut, amb xifres i mesures concretes que
procuren el foment de polítiques socials, de l'impuls de la
inversió pública per l'amplificació de
polítiques actives d'ocupació, a fi d'aconseguir
la plena ocupació.

Un any més ens superem a nosaltres mateixos i
presentem els pressupostos més socials de la història,
però vosté, senyor Oltra, un any més s'atrevix a
catalogar-los d'antisocials, i com es queda cada any amb menys
arguments davant d'aquestes xifres absolutes, davant dels
percentatges de cadascuna de les conselleries, doncs, ha de recórrer
a l'augment dels impostos indirectes que representen, efectivament,
el 45% dels ingressos.

Efectivament, la recaptació dels impostos
indirectes s'ha incrementat, s'ha incrementat per la mateixa
dinàmica de la situació econòmica.
Afortunadament
-vosté també ho sap- s'ha incrementat
l'ocupació, hi ha més gent que treballa, hi ha
més gent que consumix, per tant, més recaptació en
impostos especials, en IVA, en actes jurídics documentats, en
transmissions patrimonials u operacions societàries.

Per tant, si bé els impostos, la quantitat
absoluta ha augmentat, els tipus impositius, que és el que realment
mos ha de preocupar, es mantenen exactament igual.
Però, no obstant
això, la pressió fiscal encara es reduïx, i es
reduïx perquè se suprimix l'impost de successions i
donacions perquè, a més, s'han creat noves deduccions
fiscals com la de la conciliació de la vida familiar i laboral,
propostes, promeses del programa electoral del Partit Popular que se van
complint.

Jo penso que vosté no pot dubtar que el Partit
Popular, al capdavant de les institucions, està portant una
política fiscal social, de fer que paguen menys aquells que menys
tenen.

Crec, senyor Oltra, que l'únic que
actualment està ficant en dubte que són uns pressupostos
fonamentalment socials són els partits de l'esquerra,
són tremendament socials, amb un 80% de la despesa destinada a
polítiques socials, 10.
300 milions d'euros; sanitat, amb
més de 5 milions; educació, amb 3.
000 milions; benestar
social, més de 500 milions.
I, a més, una cosa que sempre els
preocupa, les partides d'inversió de cadascuna
d'aquestes conselleries augmenten; en sanitat, un 37%; en
educació, un 34; en benestar social, un 32; i un 31% en
polítiques actives de creació d'ocupació.

Respecte a l'augment -que vosté
feia referència- de sanitat, bé, jo ja sé que
després d'uns quants anys és una batalla perduda
intentar que vostés compartisquen o entenguen la nostra filosofia
quant a les prestacions sanitàries.
El que vostés consideren
una sanitat amb un afany privatitzador, doncs, per als ciutadans no
és més que una sanitat gratuïta, universal i de la major
qualitat.
Precisament, que cinc hospitals valencians es reconeguen entre
els millors d'Espanya representa una mostra més de
l'eficiència en la nostra prestació assistencial.
Realment és innegable l'esforç que s'està
duent a terme en polítiques sanitàries, treballant per una
sanitat de qualitat per a tots els beneficiaris i també
perquè els mateixos professionals de la sanitat valenciana tinguen
el crèdit i la dignificació que es mereixen.

I un any més també es parlava de les
renúncies -que vosté creu- a la inversió.
Sempre ens recrimina que, a més del pressupost, la Generalitat
renuncia a la inversió.
Això és el que diuen
vostés.
És la cançoneta -jo diria- de
sempre, de dir que el Consell renuncia al seu paper inversor i per molt que
se li demostre el contrari vostés erra que erra.

I no em sorprén la seua postura, el que em
sorprén és que avui demostren preocupació per la
inversió i no vullguen reconéixer un pla d'inversions
2005-2007, que ascendeix a 14.
019 milions d'euros, dels quals 6.
523
està previst que es financien amb recursos del pressupost de la
Generalitat.
Enguany, concretament, es van a invertir 5.
000 milions, dels
quals 2.
700 seran invertits bé directament per
l'administració o per les empreses públiques i 2.
300
milions a través de noves fórmules de finançament, que
no és res estrany, són les mateixes que utilitza el govern
d'Espanya o altres autonomies.

I torna a resultar xocant que ací vosté,
senyor Oltra, en representació naturalment de l'Entesa, doncs,
rebutjara el Pla d'estabilitat, un pla seriós, un pla
rigorós, fonamentat, amb unes mesures concretes i quantificades, amb
el màxim control i estalvi, i després ens demane una major
inversió, major inversió en general, però quan li
interessa a l'esquerra, doncs, es desentén de
l'exigència de finançament de corresponsabilitat del
Govern central.

Les inversions que afronta el Govern Valencià
són molt importants -i repetixo-, algunes
finançades amb les mateixes fórmules de finançament
que s'utilitzen en altres autonomies.

Parlava d'escàndol.
Vostés no
poden qüestionar el compromís del govern del president Camps
amb les infraestructures, que compten amb una previsió de 1.
695
milions d'euros.
Si això és la debilitat del conseller,
doncs, benvinguts dèbils com aquest.

Transport: 639 milions; 379 per a infraestructures;
182 per a renovació de material, que els permetran renovar la flota,
finalitzar les línies en obres, suprimir passos a nivell, millorar
estacions i augmentar la seguretat.
Recursos hidràulics, 446
milions.
Carreteres, 426 milions.
Ports, costes, 36 milions.
Arquitectura,
73,5.
Energia, 46,6.
Telecomunicacions, 17.

No mai en la història de la nostra comunitat
s'ha fet tant com ara.
El volum d'actuació a les tres
províncies, vullga o no vullga reconéixer-ho, és
espectacular, espectacular en carreteres, en transports, en recursos
hidràulics.
.
.
I podríem seguir.

Un altre tema que també vosté, senyor
Oltra, el seu grup parlamentari, en allò són projectes
temàtics de la comunitat, doncs, això és quasi, quasi,
més que una obsessió.
Segueixen encabotats a negar-los
qualsevol viabilitat i no volen vore el gran valor que ja té, tant a
nivell cultural, educatiu, d'enteniment.
Per això, encara que
vostés un any més seguisquen critica que critica, des de la
secretaria autonòmica, des dels projectes temàtics, es va a
continuar treballant, continuarem perquè pensem que són
autèntics motors de la generació d'ocupació,
són referents a títol nacional i internacional, i la seua
inversió ha suposat per a la comunitat un impacte de 1.
380 milions.
Es continuarà amb la construcció de la segona fase de la
Ciutat de la Llum, es començarà la tercera de la Ciutat de
les Arts i les Ciències, l'Àgora, de l'esfera
armil·lar.

Jo penso que si fem una retrospectiva de dotze anys en
la nostra comunitat era impensable arribar a la situació actual de
benestar social i això és un guany, vullga o no vullga dels
governs del Partit Popular.
Vostés podran continuar amb el seu
discurs catastrofista, nosaltres continuarem, seguirem amb el
compromís real, amb els problemes dels valencians i valencianes,
treballant per oferir realitat tangibles, que és el que de veritat
aprecia la població, i ho aprecia dia a dia i les dissipa
-perquè és necessari a vegades fer-ho-
d'aquestes alertes que fomenten vostés llançant dubtes
irreals.

Jo no puc entendre, una altra vegada més, el
seu discurs catastrofista, és un discurs que no té sentit
davant del govern de Francisco Camps, que ha demostrat que sap gestionar
amb eficàcia i eficiència els pressupostos dels exercicis
anteriors, i que en el 2007 es van a permetre mantindre la qualitat de vida
del conjunt de la nostra comunitat i la nostra posició de lideratge
a Espanya.

Continuant amb este discurs catatrofista que
vostés practiquen, jo penso que els fa perdre credibilitat.
En
canvi, les enquestes ens diuen que el Partit Popular la guanya, i la guanya
perquè les propostes del Govern Valencià es fan realitat.
El
PP, el Partit Popular és creïble perquè complix.

I quan parla d'empreses públiques,
vosté cada vegada carrega més les tintes.
Té una
autèntica fixació amb els pressupostos de les empreses
públiques.
I supose que s'haurà adonat que les
aportacions a les empreses públiques, enguany, creixen menys que el
creixement del pressupost.
Cada any es va reduint el recurs al deute
d'aquestes empreses públiques perquè milloren la seua
capacitat de generar ingressos.

Per un cantó, doncs, no perden mai
l'oportunitat de criticar-mos que es puguen articular convenis amb
sectors privats; per un altre, denuncia que es constituïsquen noves
empreses públiques, perquè si les empreses públiques
les controlen vostés -com fan en alguna altra
comunitat-, doncs, perfecte, però en la nostra vostés
només es creuen que es constituïsquen -com dia- per
a col·locar enxufats, per a desviar recursos, per a malbaratament de
la despesa pública.
Ho diuen, ho diu vosté, senyor Oltra, i
es queda tan ample.
Però, el que no volen reconéixer de cap
manera és l'objectiu que tenen les empreses públiques
d'aconseguir les millors infraestructures, la més alta
tecnologia, la major qualitat en la prestació dels serveis.
I, a
més, estes empreses, encara que vostés no vullguen
reconéixer-ho, realitzen una inversió social i productiva.
(El senyor president colpeja amb la maceta)

El programa Crea Escola es veu que per a vostés
no aporta cap rendibilitat social; les més de 400 actuacions en
centres educatius amb una inversió aproximada d'uns 2.
000
milions d'euros no mereixen cap reconeixement.
La xarxa educativa
valenciana ha aconseguit en estos darrers anys una fita realment
històrica, com la de liderar la construcció de centres en
totes les autonomies.

El govern de Francesc Camps (el senyor president colpeja amb la maceta) està duent a terme un gran esforç, un gran
esforç que va, per exemple, en quantitats concretes amb més
de 1.
300 milions només en els últims tres anys.
I una empresa
pública, Ciegsa, s'està portant esta aposta decidida
per l'educació, per la construcció de centres, i se van
fent realitat.
I el pla Crea Escola està en marxa.
En estos moments
seran al voltant d'uns 175 centres els que es troben en diferents
fases de construcció.

Jo ja sé que vosté, senyor Oltra, ni
l'Entesa, doncs, no reconeix l'èxit d'aquesta
aposta del govern del Partit Popular, però el resultat està
ahí, és tangible, el veu tota la societat, especialment el
veuen els valencians i valencians, especialment els estudiants que van
ocupant estos centres públics que se van construint, centres
públics amb les millors dotacions, amb el millor equipament:
laboratoris, aula de tecnologia, aules informàtiques,
instal·lacions esportives, gimnasos.
.
.

Jo, la veritat, no comprenc com es pot qüestionar
la construcció de centres públics, tant si són
d'alta qualitat -com se mos criticava-, com si se fan no
ja amb elements o mòduls prefabricats, la qüestió
és criticar-los.
I a més de tot el que s'ha fet fins
ara, en este exercici del 2007, es destinaran 389,6 milions d'euros
per a la construcció de centres públics, a més del que
és la inversió directa de la mateixa Conselleria
d'Educació, de 58,3 milions.

El model Ciegsa, empresa que no té problemes de
solvència, que està perfectament en regla, s'ha pres
com a model en la construcció d'altres societats semblants
d'altres comunitats autònomes, incloent algunes governades amb
el suport de la seua formació política.

Mire, el govern del president Camps treballa sempre en
benefici de la societat valenciana, i ho fa aplicant unes mesures que
compten amb el consens dels agents socials.
I vosté, senyor Oltra,
en cada exercici se li retalla més i més el marge de
crítica en estos pressupostos.
Nosaltres som els primers, els
més ambiciosos perquè la nostra comunitat estiga entre les
millors i treballem perquè això siga així.

El pressupost per al 2007, que vosté volia
tornar al govern, és el que necessita la nostra comunitat, i el
necessita per avançar amb els nous reptes del futur, que van a
permetre que la nostra comunitat prosseguisca este lideratge que s'ha
anat adquirint i reforçant en els darrers anys.
Amb els pressupostos
el Partit Popular complix les seues promeses.
Són els pressupostos,
el suport econòmic per a seguir en esta línia que el Govern
Valencià, fidel als compromisos adoptats en el programa electoral,
manté i culmina tota la sèrie de polítiques dirigides
a aconseguir una societat plenament integrada, cohesionada i que busca la
plena ocupació.
Vosté avui no ha renunciat a dir-mos que
són pressupostos que tenen poca credibilitat.
Ho ha dit, però
no aporta arguments que puguen demostrar possibles deficiències.

Mire, senyor Oltra, no li càpiga cap dubte, ni
a vosté ni al seu grup parlamentari ni a tota la societat
valenciana, que els pressupostos compten amb una assignació eficient
i eficaç dels recursos públics, i compliran sense cap dubte
els seus objectius: la posada en marxa de més i millors
infraestructures, potenciaran i compliran tots els objectius en creixement
i producció, principalment en polítiques d'R+D+I,
també de formació de capital humà, fomentaran la
competitivitat dels nostres sectors productius, i, en definitiva, crearan
més ocupació; li recordo, per exemple, més de 300.
000
llocs nous de treball en la nostra comunitat.

Ja per acabar, el pressupost que des del seu grup
parlamentari pretenien retornar al Consell és la millor eina, la
millor eina per a seguir fomentar la investigació, el
desenrotllament, la innovació, la internalització de
l'empresa valenciana, la modernització necessària de
l'estructura productiva.
És la millor eina per a continuar
activant noves estratègies i projectes perquè la nostra
comunitat continue, com li dia abans, al capdavant de les regions
més pròsperes d'Europa.

I sembla, senyor Oltra, que a la seua formació
política li destorben les polítiques fiscals que impulsa el
govern de la Generalitat, i que servixen, precisament, per a la
creació de més ocupació, més prosperitat i
més benestar.

Està plenament contrastat que a la baixada dels
impostos es reactiva econòmicament el dinamisme econòmic de
la nostra comunitat, permetent que cresquen els ingressos pressupostaris i
que augmente el gasto en polítiques socials.

Nosaltres no podem acceptar la seua esmena, ni molt
menys, no podem renunciar a tot això que he manifestat ara.
No
podem, de cap manera, renunciar que la nostra comunitat continue per la
senda de la creació del major progrés i benestar que este
pressupost, sense cap dubte, farà possible.

Res més i moltes gràcies.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Moltes gràcies,
senyor Castejón.

Tiene la palabra, para turno de réplica, el
señor Joan Antoni Oltra.

Yo les recuerdo a ustedes, señores diputados
que, por un lado, cuando hablen dos personas dentro del pleno procuren
mantener el tono de voz lo suficientemente bajo para que no moleste al que
está en la tribuna.
Segundo, que me parece muy mal que haya un
señor en la tribuna que sea de un grupo político y que haya
compañeros del mismo partido que estén ignorando lo que
está diciendo, de espaldas a él, hablando y riéndose.
Señores, por favor, reconduzcan su comportamiento, porque creo que
no son lógicos.

Señor Oltra, tiene usted la palabra.

El senyor Oltra i Soler:

Gràcies, senyor
president.

Que no servisca de precedent, però jo estic
d'acord amb el que ha dit.
Sort que el senyor Ovejero estava atent i
ha pogut enterar-se el Grup Parlamentari Popular que el senyor
Castejón havia acabat la intervenció, perquè
allí hi havia un guirigall que si no.
.
.

El senyor president:

Señor Oltra, a lo
suyo.

El senyor Oltra i Soler:

Sí, home, damunt que
estava recolzant-lo!

Senyor Castejón, vosté fa una
crítica a la meua intervenció.
Vosté té el seu
mèrit, perquè vosté ve ací amb una
intervenció ja preparada abans de sentir-me a mi.
Vosté ha de
ser un endeví, perquè, clar, la prova és que alguna
cosa ha anomenat que jo he dit i no he dit.
Això és el
desavantatge de tindre un poc el discurs.
.
.
Jo puc vindre amb el
discurs preparat, però, clar, el que m'ha de contestar ja
té mèrit que sàpiga el que jo vaig a dir,
perquè pot ser un endeví, perquè no pense que tinguem
les comunicacions intervingudes.
Això dóna peu a errors.

No és difícil defensar una esmena a la
totalitat en estos pressupostos, no és difícil.
No és
difícil, perquè per desgràcia ja fa uns quants anys
que defensem una política que, efectivament, com diu vosté,
és antagònica a la seua i és antagònica a molta
honra, com se sol dir.

Nosaltres continuem pensant que és un error,
que és una llàstima, que és una pèrdua de temps
i fonamentalment de diners aprovar pressupostos com els que vosté
té ací.
I diem que són irreals perquè, jo
açò sí que ho he dit en la intervenció,
són uns pressupostos que com vostés sap se basen
fonamentalment en ingressos provinents d'impostos indirectes.
Eixos
impostos estan molt lligats al tema del consum, al tema d'una certa
bonança econòmica.

Si el mateix informe que presenta la seua conselleria
reconeix, perquè ho reconeix, jo ho he dit, que estem en una
desalarització de l'economia en el conjunt de l'Estat,
però també l'informe diu que es notarà
més en la nostra comunitat.
I la prova d'això és
que l'informe de la conselleria diu que fins ara hem estat per damunt
de la mitjana estatal i enguany diu que estarem a la par.
Clar, si
això és el que diu la seua conselleria, m'imagine que
la realitat pot anar inclús pitjor.
Per tant, estem en un pressupost
que s'ha basat en uns pilars que jo crec que no són
excessivament molt ferms, com és la recaptació, via
d'una situació que, per altra banda, es reconeix que
està en perill.

I estar en perill això suposa no tindre eixos
ingressos tipus el tema de l'impost de transmissions patrimonials,
que hi ha una pujada del 45%, solament en eixe impost tan lligat al tema de
l'habitatge, de la vivenda, de la rajola, en definitiva.

Diu vosté el tema d'impostos.
Vostés sí que van augmentar un impost, com és el
d'hidrocarburs, és un impost nou que estem pagant els
valencians gràcies a la seua gestió.
El Pla de sanejament
està en vigor precisament per la situació caòtica de
les finances de la Generalitat Valenciana.
Això no ho podrà
negar vosté, perquè és una cosa que està
reconeguda oficialment en aquella votació que vostés signaren
a l'hora de poder acollir-se a aquell pla de sanejament.

Me resulta un poc quasi d'acudit que a
l'hora de parlar defensant vosté el tema de les empreses
públiques, crec que ha dit alguna cosa així com que Ciegsa
és un model.
No sé, un model d'alguna cosa perillosa ha
de ser, perquè entre el que ha passat ahí a nivell de
direcció de Ciegsa, els enxufats al més alt nivell que hi han
hagut ahí, com han hagut d'anar fent-los fora poc a poc i com
en estos moments el deute reconegut d'esta empresa a l'acabar
2007 serà de 1.
745 milions d'euros, que està executant
col·legis al doble i al triple de car que se feien abans per part de
la conselleria directament.
Si això és un model a imitar
¡apaga y vámonos!
I vosté continua negat -m'imagine que continua
negant perquè si no, no estaria ahí- continua negant la
realitat.

Existixen o no existixen barracons escolars en la
majoria dels centres educatius en el nostre país?
Existixen o no
existixen?
Perquè si vosté em nega en este moment que
existixen, jo el convide que anem a visitar uns quants instituts i
col·legis en eixes condicions, perquè a vosté li entre
la llum sense necessitat de caure d'un cavall, que sempre és
perillós.

Existixen o no existixen llistes d'espera per a
quasi qualsevol intervenció quirúrgica en el nostre
país?
Perquè, clar, no m'argumente vosté que
és que la gent que va a l'hospital d'Alzira ix contenta.
Però si és que és l'únic que hi ha
allí.
O va a eixe o se mor fora de l'hospital, és que
no n'hi ha altre.
Però no em negarà vosté que el
seu govern va fer una operació acordió, per dir-lo
d'alguna manera, per afavorir que la gestora d'eixe hospital
guanyara més diners dels que estava guanyat per una operació
que no anem a entrar ahí en detalls.

Si hi ha més gent a la nostra comunitat, si
eixa és la realitat, podria posar-li altres exemples.
A vore
vosté si troba una persona major, una persona malalta
d'alzhèimer, un menor amb dificultats, etcètera,
etcètera, i troba una plaça pública disponible i
assequible.
Si vosté ho troba serà quasi un miracle i mire
que els miracles escassegen.
Però jo el felicitaré,
perquè crec que això -si no és que és
l'excepció que confirma la regla- va a ser molt
difícil que inclús vosté, que és del PP, la
trobe.

I això està denotant alguna cosa,
denotant alguna cosa i és que l'administració
valenciana s'ha dedicat amb els diners dels valencians a fer alguna
cosa que no era prioritari.
Jo no vaig a negar que la Generalitat
Valenciana ha fet la Ciutat de les Arts i de les Ciències i que
està clavada fins al coll en el tema de Terra Mítica i amb
altres invents d'eixos.
Jo no vaig a negar-ho, perquè estan
ahí i els deutes estan ahí.
Però jo vaig a insistir
que això no era prioritari.
Que una volta tinguérem resolt
l'altre tipus de qüestions, possiblement, a la millor, si cal
fer-lo, anem a discutir-lo, però la resta de costes és
prioritària.

I en eixe aspecte, quan el pressupost que ara estem
discutint planteja un augment del 12,1%, però el capítol
d'inversions vosté sap que planteja el 5,7, està per
baix de la mitjana.
On anem?
Vosté diu «és que cal
confiar -no ha dit amb la providència, però quasi- en
altres sistemes alternatius de finançament».
Sí o no.
Altres sistemes que el que volen dir és negoci.
Vostés estan
privatitzant el tema sanitari, estan deixant ja que siguen empreses les que
construïsquen i gestionen els hospitals; s'està
plantejant una nova realitat a curt termini al nostre país que van
haver malalts, pacients de primera, de segona, de tercera categoria en els
hospitals, en els hospitals públics de gestió privada,
perquè eixos hospitals els gestionaran empreses del sector, que
hauran d'atendre a tot el món, certament, però
també atendran els seus propis assegurats i m'imagine que amb
millors condicions i també atendran gent de fora del sector en
altres condicions.

Estan creant vostés un mostre en un tema tan
delicat com pot ser la sanitat.
Però, ¿tan difícil
és que la Generalitat, la Conselleria de Sanitat destine recursos
propis per a fer hospitals, per a cobrir una necessitat bàsica, per
a donar ocupació a la població i per a solucionar un dels
grans dèficits que tenim?
Això és el que nosaltres li
demanem.
Mai hem vist això en els pressupostos d'una forma
suficient.
I el resultat, senyor Castejón, és que ara, quan
acaba la legislatura del senyor Camps, estem pitjor, en eixe aspecte
pitjor, que estàvem a l'hora de llistes d'espera, a
l'hora del tema de deficiències a nivell de
l'ensenyament.
.
.

El senyor president:

Señor Oltra, vaya
acabando.

El senyor Oltra i Soler:

.
.
.
-acabe-,
està pujant certament molt el tema de l'ensenyament privat,
això ho reconec, gràcies a vostés; el tema de la
sanitat privada.
Però el tema dels servicis públics
bàsics, entre ells també el transport, estan desatesos.
A
vostés no els preocupa i els han abandonat en pro del negoci
d'uns quants.

Gràcies.

El senyor president:

Muchas gracias,
señor Oltra.

Tiene la palabra el señor Castejón.

El senyor Castejón Chaler:

Gràcies, senyor
president.

Senyor Oltra, ja portem uns quants anys debatent els
pressupostos i recorde les crítiques d'anys anteriors i
vosté o la seua formació en moltes coses, sobretot en
això, és prou previsible.
I feia referència a coses
que li he sentit en la premsa, que li he sentit en moltes de les
comissions, algunes de les coses que deia en comissió.

Vosté, al llarg d'estos quatres anys de
res, ha anat criticant el model, el model de pressupostos que presenta el
govern del Partit Popular.
Un model que ens va permetre, primer,
l'envol, l'enlairament i en estos darrers anys ja, vulga o no
vulga reconéixer-ho, això és cosa de vosté, ens
ha servit perquè la nostra comunitat vaja aconseguint un creixement
i una expansió que realment són importantíssimes, jo
diria de les més importants en la història de la nostra
comunitat.
I això és així, encara que des de
l'esquerra primer es consumiran que ho reconeguen.

El pressupost no és ni més ni menys que
el reflex d'una política encertada,  que ens garatix no
sols el manteniment si no la superació del nivell de benestar i
prosperitat que hem aconseguit en esta comunitat.
Un model que transmet
confiança per a continuar creixent, per a continuar dotant la
comunitat d'infraestructures necessàries, com vosté
deia, de col·legis i centres sanitaris.
És que naturalment
que hi ha aules prefabricades als centres, naturalment; és que
actualment hi ha uns 175 centres que estan en període de
reconstrucció, és que és així, és
així.
Naturalment que s'han fet 424 actuacions.
Portem
més de 1.
300 milions d'euros només en tres anys en el
programa, podíem dir, de centres escolars.
És a dir, la
millora de la qualitat, la millora de les infraestructures educatives, i ja
no parlem en les construccions de centres hospitalaris i centres
d'atenció primària, està ahí, ahí
la gent ho veu.
I podríem inclús parlar de xifres en concret,
però ens portaria bona part d'este debat pressupostari.

En definitiva, pensem que en el moment que presentem
aquest pressupost el presentem, com hem dit en la presentació
inicial, per a continuar fonamentalment un de les grans objectius que
té el govern de Francesc Camps, que és el crear
l'ocupació i arribar, d'una manera decidida, arribar a
aconseguir la plena ocupació, el poder que els valencians i
valencianes puguen confiar en un futur ple de possibilitats.

Nosaltres ens mantenim en aquesta aposta, és el
nostre compromís constant per les persones.
Perquè, a
través d'este impuls de la política social més
àmplia, fem una aposta decidida per
l'excel·lència sanitària i educativa, que
s'està veient reflexa en aquestes xifres que podíem fer
referència.
És cert que el creixement experimentat en estos
darrers anys en la nostra comunitat s'ha aconseguit gràcies a
la iniciativa, a l'entrega de l'esforç personal dels
valencians, però també debut a la gestió del govern
eficaç i honrat del president Camps, que ha portat la Comunitat
Valenciana a la primera línia nacional i internacional, obrint
importants expectatives de futur.

No és el moment ara de repetir-li tots els
índex i els marcadors de la realitat econòmica, ho ha fet en
un principi el conseller, podíem estar aquí parlant.
El que
està clar és que vostés i nosaltres canviem
radicalment, perquè vostés són pessimistes i nosaltres
som optimistes.
I jo més que optimistes diria realistes; realistes
perquè confiem en un futur, en un futur més pròsper
perquè puguéssem seguir treballant.
I, fonamentalment, seguir
treballant per a no donar-li la raó en totes les seues negatives
prediccions.

El Govern de la Generalitat ni renuncia a inversions
ni renuncia a res, sinó tot el contrari.
S'esforça
perquè la comunitat siga una societat plena de valor,
solidària, on tots puguéssem participar, i ens sentim
responsables per a mantindre i potenciar este dinamisme econòmic i
social, perquè, per damunt de tot, el Partit Popular al front de les
institucions i del Govern Valencià complix amb el compromís
adquirit amb les persones, que, fonamentalment, ens demanen una major
protecció social.
I en això estem.

Mire, amb el pressupost del 2007 vosté fea
referència a unes coses molt concretes de places.
Doncs, bé,
en el pressupost de 2007 aconseguirem la consolidació del model
social de la Comunitat Valenciana, capaç, evidentment,
d'ampliar-se amb els requeriments i necessitats que la societat ens
demane.
En este 2007 es posaran en marxa quasi 5.
700 noves places en la
xarxa de centres d'atenció social, s'arribarà a
les 28.
600 places residencials per a majors, a 5.
000 en centres de dia, a
8.
800 per a persones amb discapacitat, a 2.
350 per a dolents mentals o a
6.
400 per a menors.
Són xifres.

Per tant, i ja per acabar, dir-li que en estos quatre
anys les columnes del pressupost seguixen sent les mateixes, són
continuistes, cal reconéixer-ho, són continuistes,
però continuistes també amb el rigor, amb el control en les
despeses i amb la gestió que portem a terme de forma austera i
eficient.
Li ho hem demostrat en programes, li ho hem demostrat en xifres,
li ho hem demostrat de totes les maneres, però vostés,
evidentment, mai reconeixeran aquesta realitat.

Governar, vullga o no vullga, senyor Oltra, governar
és marcar prioritats, és possibilitar recursos per a
portar-los a terme.
Vostés podran discrepar dels nostres objectius,
de les nostres prioritats, però no podran negar-mos que el govern
del president Camps prioritza amb sentit comú i presta una
atenció preferent a les polítiques en l'àrea
social.

Les nostres prioritats van emmarcades cap al gasto
social, l'educació, la sanitat, la qualitat de vida, la salut
dels valencians, el benestar social, en definitiva, la cooperació,
el foment de l'ocupació, i sense anar en detriment de la
inversió, perquè, sense cap dubte, esta legislatura
serà recordada com la legislatura de la inversió, de
l'ocupació, de la innovació i del desenvolupament, de
la cohesió territorial i social en tota la comunitat.

Mire, no ens cansarem de repetir-ho: són els
comptes més socials, els més socials que ha tingut la nostra
comunitat i que això denota, ni més ni menys l'aposta
decidida del govern del president Camps per les persones, pels valencians i
les valencianes.
Estos pressupostos responen amb realisme i rigor a totes
les necessitats i inquietuds dels ciutadans que estan intensificant els
esforços allí a on més se necessiten, i els seguirem
gestionant de la millor manera possible, tal com ho hem fet fins ara,
d'una manera eficaç i amb eficiència, com els
valencians i les valencianes es mereixen i nosaltres estem decidits a
complir-ho.

Res més i moltes gràcies.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Muchas gracias, señor Castejón.

Bien, para fijar la posición de los otros
grupos políticos, tiene, lógicamente, en este caso solo del
Grupo Parlamentario Socialista, la palabra la señora doña
Cristina Moreno.

La senyora Moreno Fernández:

Gracias, señor presidente.

Mi grupo acaba de hacer una defensa hace unos momentos
del rechazo a estos presupuestos y compartimos la gran mayoría de lo
que se ha expresado por el grupo de Izquierda Unida y, por lo tanto, vamos
a votarlo a favor.

Nada más y muchas gracias.

El senyor president:

Vamos a someter a votación la enmienda a la
totalidad.
Comienza la votación.
Resultado de la votación: 36
votos a favor, 44 votos en contra.
Queda rechazada la enmienda a la
totalidad.

Senyories, una vegada finalitzat el debat de la
totalitat sobre el Projecte de llei de pressupostos de la Generalitat per a
l'exercici 2007 i rebutjades les esmenes que s'han presentat,
d'acord amb l'article 125.
3 del Reglament de les Corts
Valencianes queden fixades les quantitats globals dels pressupostos i
s'obri un termini de presentació d'esmenes parcials que
només podran referir-se a l'articulat i a les seccions i que
finalitzarà el proper dia 23 de novembre a les 14:30 hores.

Projecte de llei de mesures fiscals, de gestió
administrativa i financera, i d'organització de la
Generalitat.
Esmena a la totalitat presentada pel Grup Parlamentari
Socialista (RE número 54.
270).

El senyor president:

Ara entrem en el debat de la totalitat del Projecte de
llei de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera i
d'organització de la Generalitat.
Esmena a la totalitat
presentada pel Grup Parlamentari Socialista.
Registre d'entrada
54.
270, reproducció mecanografiada.

Tiene la palabra para la presentación del
proyecto de ley, si lo estima conveniente, que lo estima, el honorable
señor conseller de Hacienda, don Gerardo Camps.

El senyor conseller d'Economia, Hisenda i
Ocupació:

Gracias, señor presidente.

Señorías, tengo el honor nuevamente de
comparecer a lo largo de esta mañana ante estas Cortes para
presentar en nombre del Consell de la Generalitat el proyecto de ley de
medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera y de
organización y solicitar de sus señorías su
aprobación, porque la aprobación de esta norma va a
posibilitar una mejor y más eficaz ejecución del programa
económico del Consell en los distintos ámbitos en que se
desenvuelve su actividad, porque, como saben, la finalidad de este proyecto
no es otra que la consecución de los objetivos establecidos en los
presupuestos de la Generalitat para el próximo ejercicio.

Por ello, este proyecto de ley recoge una serie de
medidas referidas a diversos aspectos que afectan al desarrollo de la
actividad de la Generalitat y que van a contribuir y a hacer posible el
cumplimiento de los objetivos propuestos.
Estos objetivos, como he tenido
ocasión ya de explicar a sus señorías esta misma
mañana, para el año 2007 están recogidos en una serie
de principios fundamentales de política económica como son la
racionalización y optimización del gasto de la Generalitat,
aumentar los recursos destinados a financiar el gasto social, continuar
impulsando las políticas de investigación, desarrollo e
innovación, el fortalecimiento y la competitividad de nuestra
economía, fortalecer el grado de cohesión territorial de la
Comunidad Valenciana, posibilitar la convergencia de nuestra comunidad con
la Unión Europea en términos de renta per cápita y,
por último, impulsar las políticas en materia de empleo y
formación.

Y las medidas que van a posibilitar el cumplimiento de
estos objetivos y que están contenidas en este proyecto de ley
pueden ser agrupadas, fundamentalmente, en tres grandes bloques:
tributario, de gestión económica y financiera y de
acción administrativa.
A continuación, analizaré
brevemente alguna de las medidas contenidas en estos tres bloques.

En primer lugar, señorías, como saben,
la política tributaria resulta fundamental a la hora de materializar
la política del Consell de incremento de los beneficios fiscales y
de reducción de la presión fiscal, objetivo primordial que
propusimos al comienzo de esta legislatura y a través del cual hemos
previsto, año tras año, en cada uno de los presupuestos
elaborados por este Consell diversas medidas que han beneficiado a miles de
valencianos.

Estas medidas han contribuido a alcanzar un mayor
dinamismo económico, han reducido la presión fiscal al tiempo
que han permitido obtener mayores ingresos fiscales, los cual nos ha ido
posibilitando acometer otras políticas que favorecieran a todos los
ciudadanos.

Como saben, este es el último de los
presupuestos correspondientes a la sexta legislatura, por lo que, si
ustedes me lo permiten, haré un breve balance muy claro de los
beneficios fiscales alcanzados durante estos últimos años.
1.
120.
400 contribuyentes se han beneficiado de las deducciones y
eliminación de impuestos, que han supuesto un ahorro de 456,69
millones de euros.
Desde 2003, un total de 147.
400 contribuyentes
valencianos han dejado de pagar el impuesto de sucesiones, lo que en
términos cuantitativos se traduce en un ahorro de 322,92 millones de
euros.
Además de esto, 17.
000 contribuyentes de la Comunidad
Valenciana se han beneficiado de la supresión paulatina del impuesto
de donaciones de hijos a padres o de padres a hijos, lo que ha supuesto
para estos un ahorro de 37,47 millones de euros.
Y, asimismo, en cuanto a
las deducciones del impuesto de la renta de las personas físicas
introducidas por la Generalitat en los años 2004 a 2006, se ha
beneficiado a 956.
000 contribuyentes de la comunidad, que les ha supuesto
un ahorro de 96,3 millones de euros.
En conjunto, 1.
120.
400 contribuyentes,
cifra, por cierto muy superior a algún 6% que se ha barajado esta
mañana por algún portavoz parlamentario.

Y eso, señorías, sin tener en cuenta,
porque algunos sí somos rigurosos, que no estamos hablando
también de la deflactación de los límites y de las
cuantías de las deducciones.
Como saben sus señorías,
el Gobierno de España deflacta la tarifa del Irpf, menos el
año que viene, pero no deflacta ni los límites ni las
cuantías de las deducciones.
Dicho de otra manera no tan
técnica: no aplica el incremento de los precios a esas
cuantías o a esos límites, con lo cual, al no hacerlo,
evidentemente, lo que se está produciendo es un incremento de la
presión fiscal encubierta.

En la Comunidad Valenciana se deflacta,
técnicamente, la tarifa en el tramo autonómico del impuesto
de la renta de las personas físicas, y se deflactan también
los límites y las cuantías de las deducciones, con lo cual,
no se produce ese incremento encubierto de la presión fiscal, que
sí sucede con las deducciones del tramo estatal del impuesto de la
renta de las personas físicas.
Porque, entonces, los beneficios
fiscales que alcanzarían a los ciudadanos de nuestra comunidad, ya
no solo sería ese 1.
120.
400, sino que estaríamos hablando
prácticamente de tres millones de valencianos que han visto
cómo se ha reducido su presión fiscal a lo largo de los tres
años de esta legislatura.

Por eso, señorías, en el proyecto de ley
que les presento, la política tributaria que se contiene en sus
cuatro primeros capítulos se concreta en medidas que afectan a la
ley de tasas de la Generalitat, impuesto como el de sucesiones y
donaciones, el de la renta de las personas físicas, el impuesto
sobre transmisiones patrimoniales y actos jurídicos documentados,
distinguiendo entre lo que es tasa, canon o impuesto.
La tasa o canon es el
pago por la prestación del servicio; el impuesto no es el pago por
la prestación de un servicio que se está recibiendo.

Concretamente, en el capítulo I se incluyen las
medidas que afectan al texto refundido de la ley de tasas, donde se
efectúan algunas modificaciones a las tarifas, sujetos pasivos y
responsables de algunas tasas.
En el capítulo II, las modificaciones
sobre el impuesto de la renta de las personas físicas y restantes
tributos cedidos.

Y, permítanme, señores, que me detenga
en estas modificaciones, especialmente en las que afectan al Irpf y al de
sucesiones y donaciones, por la importancia que tienen tanto en
términos cuantitativos como en términos cualitativos, porque
afectan a un gran número de valencianos y porque va a tener gran
incidencia en el ahorro fiscal de los mismos.

Impuesto sobre sucesiones y donaciones.
Una
modificación en la cuota del impuesto del 99% aplicable a las
adquisiciones mortis causa por los descendientes, cualquiera que sea su
edad, por los ascendientes o por el cónyuge del causante, que tengan
su residencia habitual en la Comunidad Valenciana a la fecha del devengo
del impuesto.
O lo que es lo mismo, la práctica supresión del
impuesto de sucesiones para ascendientes, descendientes y cónyuges
en nuestra comunidad.

Se va a establecer, al mismo tiempo, una
bonificación en la cuota del 99%, con un límite de 420.
000
euros aplicable a las adquisiciones ínter vivos por los hijos sin
distinción de edad, o por los padres del donante, siempre que
cuenten con un patrimonio previo a la donación de hasta 2 millones
de euros, es un límite, y dicha bonificación sustituye a la
anteriormente vigente del 99% aplicable solo en las donaciones a favor de
los hijos menores de 21 años, con los mismo límites
anteriores.
O lo que es lo mismo, la práctica supresión del
impuesto de donaciones, con los límites anteriormente expuestos,
entre padres e hijos e hijos y padres.

Asimismo, se modifica la reducción en la base
imponible aplicable a las adquisiciones tanto ínter vivos como
mortis causa por discapacitados, por discapacitados, equiparando el trato
más favorable de los discapacitados físicos o sensoriales con
un grado de minusvalía igual o superior al 65%, al de los
discapacitados psíquicos con un grado de minusvalía igual o
superior al 33%.

Y por último, también vamos a proceder a
la mejora de la reducción por adquisición, tanto ínter
vivos como mortis causa, de empresa agrícola, eliminando el plazo de
cuatro años, durante los cuales se debían cumplir
determinados requisitos, tales como el ejercicio por el causante de la
actividad empresarial de forma habitual, personal y directa, o que tal
actividad no constituyera la principal fuente de rentas del mismo.

En definitiva, señorías, se va a llevar
a cabo definitivamente la supresión de facto del impuesto de
sucesiones y donaciones, como ya era intención anunciada por el
Consell para ascendientes, descendientes y cónyuges, lo cual va a
beneficiar a 49.
000 valencianos al año, que se ahorrarán en
total 152,7 millones de euros cada año.

Del mismo modo, se va a eliminar prácticamente
el impuesto de donaciones de hijos a padres y de padres a hijos, con los
límites y condiciones previamente expuestos, lo cual en
términos cuantitativos beneficiará a 9.
000 valencianos cada
año, lo que supondrá un ahorro de 11,1 millones,
también, para estos valencianos cada uno de los ejercicios.

Por otra parte, señorías, en 2007 no se
contempla la deflactación de la tarifa del impuesto de la renta de
las personas físicas como en ejercicios anteriores, sino que
habrá una nueva tarifa del impuesto de la renta de las personas
físicas, en función de la reforma que se debate actualmente
en el Senado, por lo que hemos tomado esta tarifa, al igual que ha hecho el
resto del conjunto de comunidades autónomas, que sabemos que va a
estar en vigor en el año 2007, para que sea la que tengan los
valencianos en el tramo autonómico.

Se trata de una nueva tarifa que va a suponer para
1.
900.
000 contribuyentes valencianos, un ahorro de 86 millones de euros, y
que soportará en su integridad las arcas de la Generalitat, porque
por primera vez, en una reforma del impuesto de la renta de las personas
físicas, la parte que van a soportar las autonomías no se
compensa por el Estado.
En las dos reformas anteriores, realizadas por
otros gobiernos, esta parte se compensó por el Estado a las
autonomías y, en este caso, van a ser las arcas de la Generalitat
las que tengan que soportar este ahorro fiscal para 1.
900.
000
contribuyentes valencianos.

Concretamente, en la cuota autonómica del
impuesto de la renta de las personas físicas, las novedades que se
introducen para el ejercicio 2007 son principalmente dos.
En primer lugar,
la modificación de alguno de sus artículos de la ley con el
objetivo de adaptar su redacción a la reforma de la normativa del
impuesto de la renta de las personas físicas y de aprobar como
tarifa autonómica la nueva tarifa complementaria del impuesto,
establecido por la citada reforma, como acabo de mencionar.

Lo que se concreta en las siguientes medidas: la
deducción por nacimiento o adopción de un hijo se eleva hasta
los 260 euros; la deducción por nacimiento o adopción
múltiple se modifica al alza hasta los 214 euros; la de nacimiento o
adopción de un hijo discapacitado con grado de minusvalía
igual o superior al 65%, se eleva hasta los 214 y 265 euros, según
sea el primer hijo, segundo o posterior; la establecida por ostentar el
título de familia numerosa, las deducciones serán de 194 a
444 euros, según la categoría.

Se contempla así mismo también la rebaja
del 15% por las cantidades destinadas por la custodia en guardería
de hijos menores de tres años incrementándose el
máximo deducible hasta los 260 euros; por su parte, las reducciones
por contribuyentes mayores de 65 años discapacitados o por
ascendientes de más de 75 años, o de 65 años
discapacitados, quedan fijadas en 171 euros; la deducción por la
realización por parte de uno de los cónyuges de labores no
remuneradas en el hogar aumenta hasta los 131 euros.

En materia de vivienda, la ley de medidas fiscales
prevé una deducción del 3% de las cantidades satisfechas,
salvo intereses, por la adquisición de una vivienda habitual por
discapacitados con grado superior al 65%.

Asimismo, se actualiza el alza a las deducciones del
tramo autonómico del Irpf hasta 96 euros por las cantidades
procedentes de ayudas públicas destinadas a la adquisición o
rehabilitación de vivienda habitual, pudiendo los sujetos pasivos
deducirse el 3% de las cantidades destinadas a la adquisición de la
primera vivienda.

Y también, y por último, en el
ámbito de la vivienda, los contribuyentes podrán deducirse el
10% de la cantidad destinada a rendimiento de la vivienda habitual o el 10%
de la de rendimiento de la vivienda para realización de actividad
propia o ajena.

Y, en segundo lugar, señoría, otra de
las novedades que se introducen en la cuota autonómica del impuesto
de la renta de las personas físicas para el ejercicio 2007, con la
finalidad de conciliar la vida familiar y laboral de las mujeres
trabajadoras de la Comunidad Valenciana, posibilitando así
además también, la plena inserción de la mujer en el
mercado de trabajo, es la introducción de una nueva
modificación -en este caso, deducción de la cuota
autonómica del impuesto- por conciliación del trabajo
de las madres con la vida familiar, aplicable por cada hijo mayor de tres
años y menor de cinco años, que será una
deducción de 400 euros por cada hijo de estas edades, lo cual va a
beneficiar a 50.
000 mujeres valencianas cada año, siendo la cantidad
global deducida de diez millones de euros anuales.

Señorías, un tercer impuesto que se
encuentra entre las medidas de política tributaria contenidas en el
proyecto de ley que hoy les presento es el de transmisiones patrimoniales y
actos jurídicos documentados, donde se lleva a cabo el incremento
general de las cuantías de los límites de renta máxima
para la aplicación de los tipos reducidos de las modalidades de
transmisiones patrimoniales onerosas y actos jurídicos documentados,
establecidos en favor de las familias numerosas.

Y además, y a modo de resumen y sin extenderme
en su descripción, les puedo decir que en este proyecto de ley, se
mantienen en un 20% las deducciones por donaciones con finalidad
ecológica; un 5% por inversiones para el aprovechamiento de fuentes
de energía renovable en vivienda habitual; una deducción
entre el 5 y el 10% por donaciones relativas al patrimonio cultural
valenciano y un 10% de las cantidades donadas con el fin de fomentar la
lengua valenciana.

Como pueden comprobar, señorías, todo
esto no hace sino confirmar lo publicado en la memoria del 2003 de la
Agencia Tributaria, en el sentido de que la Comunidad Valenciana, junto a
la de Madrid, es la autonomía con menor presión fiscal.
Y que
somos, según la liquidación del año 2004, la segunda
comunidad en la que más han crecido los ingresos tributarios.

Y esto, señorías, lejos de ser una
contradicción -recuerdo, es la memoria de la Agencia
Tributaria, lo digo por la fiabilidad de los datos- es una prueba
palpable de la adecuada gestión que el Consell está
efectuando.
Hemos establecido una política de planificación
de los recursos públicos tal, que nos está permitiendo,
vía reducción de la presión fiscal, el incremento de
ingresos junto con una ordenación eficaz de los recursos destinados
a la gestión.

Señorías, el segundo de los bloques,
como les he mencionado anteriormente, en el que pueden dividirse las
novedades introducidas en el proyecto de ley que hoy les presento, es el
que hace referencia a las medidas de gestión económica y
financiera, que engloba el capítulo III dedicado a la Ley 2/92 de 26
de marzo de la Generalitat, de saneamiento de las aguas residuales, donde
se incorporan algunos cambios referidos al coeficiente corrector del canon
de saneamiento, y el capítulo IV, que abarca algunas modificaciones
introducidas al texto refundido de la Ley de hacienda pública de la
Generalitat, que van a permitir tramitar de forma ágil y eficaz,
supuestos de reconocimientos de débitos que hasta ahora
requerían largos períodos de tiempo, facilitando así
el anticipo del cobro por los proveedores, al tiempo que también
disminuyen las cargas financieras que soporta la Generalitat.

Por último, señoría, las medidas
de acción administrativa son las que constituyen el tercer y
último gran bloque en el que se pueden dividir las novedades
introducidas en el proyecto de ley que les presento.
Y afectan a temas
tales como el Consell Jurídic Consultiu, el sector audiovisual, las
víctimas del terrorismo, el plan eólico de la Comunidad
Valenciana o los sistemas de calidad agroalimentaria.

Todos ellas se encuentran comprendidas en los
capítulos V a XIX del proyecto de ley.
Cabría resaltar que en
algunos casos se trata de la adaptación necesaria para el buen
funcionamiento administrativo de algunos órganos, con el objetivo de
dar cumplimiento a los objetivos, a su vez también, de agilidad,
modernidad y seguridad en su funcionamiento, de la correcta
adaptación a los cambios normativos habidos en otros o de la mejora
de los servicios y condiciones socioeconómicas y de los sistemas de
calidad.

El anteproyecto de esta ley, señoría, y
termino, fue sometido al preceptivo dictamen del Comité
Económico y Social, quien consideró positiva y oportuna la
tramitación del mismo, al tiempo que es conforme con el dictamen
emitido por el Consejo Jurídico Consultivo de la Comunidad
Valenciana.

Concluyo, señor presidente, señoras y
señores diputados, en el Consell sabemos que el conjunto de medidas
que contiene este proyecto de ley son las que nos van a posibilitar los
cumplimientos a los objetivos para los que han sido diseñados los
presupuestos del año 2007; objetivos como el de crecimiento de
nuestra economía e incremento de la productividad; objetivo como la
generación de empleo y riqueza; al tiempo que también
perseguimos como objetivo, cumplir con la reducción de impuestos al
que el Consell se comprometió al comienzo de esta sexta legislatura.

Nosotros, señorías, el Consell de la
Generalitat, nos comprometemos con los valencianos para cumplir; nos
comprometemos con el crecimiento de nuestra economía, que viene
experimentando tasas de crecimiento desde 1995 por encima de la
española y del conjunto de la Unión Europea.

Nos comprometemos con la generación de empleo,
porque hemos creado 323.
000 nuevos empleos, y vamos a generar en el 2007,
al menos, 50.
000 más; nos comprometemos con la reducción de
nuestros impuestos, porque prácticamente hemos eliminado el impuesto
sobre sucesiones y donaciones, hemos incrementado de forma notable las
reducciones del tramo autonómico del Irpf y porque con las medidas
contempladas en el proyecto de ley que les presento, se van a beneficiar
103.
500 contribuyentes valencianos cada año, con un ahorro global de
174,4 millones de euros también cada ejercicio.

En definitiva, señoría, cumplimos con
nuestras promesas y aspiramos a convertir la Comunidad Valenciana en una
comunidad de oportunidades, más próspera, desarrollada y
sostenible.
Por todo ello es por lo que solicito, señoras y
señores diputados, en nombre del Consell, la aprobación por
estas Cortes del proyecto de ley de medidas fiscales, de gestión
administrativa y financiera y de organización de la Generalitat.

Muchas gracias.
 (Aplaudiments)

(Ocupa la presidència la vicepresidenta primera,
senyora Rosa María Barrieras Mombrú)

La senyora vicepresidenta primera:

Moltes gràcies, honorable conseller.

Per a defensa de l'esmena a la totalitat en
representació del Grup Parlamentari  Socialista, té la
paraula la il·lustre diputada senyora Moreno.

La senyora Moreno Fernández:

Gracias, señora presidenta.

Señor conseller, un año más
insiste en utilizar este instrumento: la Ley de acompañamiento.
Saben que llevamos año tras año diciendo que creemos que es
un instrumento nocivo, que hurta el debate y que además se ha
demostrado que no es necesario.
Se ha demostrado que el gobierno de
Rodríguez Zapatero puede presentar unos presupuestos año tras
año, sin necesidad de presentar una ley de acompañamiento.
Este año, modifican 19 textos que no tienen nada que ver uno con
otro, como bien ha demostrado usted mismo, que ni siquiera ha anunciado
todos los que son.

No es necesario; no es necesario excepto para un
gobierno como el suyo, que año tras año suspende y como
cualquier alumno suspendido tiene que volver a presentarse; año tras
año ustedes tienen que venir a presentar esta ley, porque tienen que
arreglar y deshacer lo que han hecho mal.

Una modificación que se presenta hoy a la Ley
de ayuda de víctimas del terrorismo.
La presenta, única y
exclusivamente, porque han hecho mal los deberes y porque han llegado tarde
haciendo el reglamento y porque si no, no se cumplen plazos.
Presenta una
modificación a la Ley de ordenación farmacéutica que
la presentó hace seis meses el conseller Blasco -fue de lo
primerito que hizo cuando llegó a la conselleria-.
Es una ley
que se ha modificado cinco veces en cinco años.

Presentan una modificación a la Agencia
Valenciana de Prestaciones Sociales, que ha sido desmontada por la propia
Abogacía General del Estado, perdón, la Abogacía
General de la Comunidad Valenciana; en menos de seis meses, la crea la
consellera y a los seis meses la Abogacía General le dice que la
cree de otra forma.

La ley de tasas, la ley de la función
pública, la ley del tramo autonómico, la ley de hacienda,
señor conseller, en 11 años, 11 veces, cada año han
cambiado ustedes estas leyes que les acabo de decir.
En 11 años, 11
veces; 11 presupuestos, 11 veces que han presentado ustedes.
Y eso,
señor conseller, quiere decir que la mala técnica legislativa
es evidente.
Por mucho que usted esté orgulloso de que su partido
haya hecho los 11 presupuestos, pone en evidencia la mala técnica
legislativa de su partido.
Esto sólo sería más que
suficiente para presentar el rechazo a esta ley de presupuestos.

Pero obviamente, hay mucho más.
Y queremos
entrar a hablar de la modificación de la ley de hacienda, una
modificación que demuestra, evidentemente, la mala práctica,
el mal hacer.
Pero el mal hacer además, en su conjunto y en global,
del Partido Popular.

Mire, durante muchos años, muchos años,
hemos tenido que oír desde la oposición, desde esta bancada,
las infinitas explicaciones a lo que nosotros denunciábamos, que
eran las facturas en el cajón de la Conselleria de Sanidad, y que
para ustedes -y es una pena que ahora el portavoz de gobierno actual
se haya ido-, era conseller de Sanidad cuando un año
decía que de lo que se trataba era de un desfase contable, otro
año hablaba de deslizamientos contables.
En definitiva, siempre
había excusas para decir que la oposición estaba falseando la
realidad, que no existían facturas en el cajón, que la
gestión económica de la sanidad era una maravilla, como
siempre, los mejores del mundo mundial.

Durante muchos años la oposición hemos
estado denunciando que el informe de la Sindicatura de Cuentas -que
no lo decíamos nosotros- era demoledor en este sentido y que
tenía y que había que tomar medidas para solucionar un
problema real.

Hemos estado diciendo que era inasumible que se
permitiera que se contratase sin límite ni control y que era
totalmente inaceptable que estuviésemos acostumbrados a que los
proveedores, en concreto de la Sanidad, tardasen veintidós o
veinticuatro meses en cobrar lo que habían suministrado y lo que por
tanto tenían derecho a cobrar.

Durante estos años las críticas han sido
siempre respondidas con desprecio, se ha negado el problema y se ha
pretendido dar a la situación que existía el carácter
de normalidad.
Ahí, a pesar del asombro del señor Costa,
ahí están las hemerotecas, ahí están los
diarios de sesiones que pueden dejar constancia de ello.

Ahora la situación ha cambiado.
Ahora ustedes
ya reconocen el problema.
Porque, claro, ustedes siempre hacen lo mismo,
cuando encuentran un culpable externo, a partir de que existe culpable
externo existe problema, si no ustedes nunca son culpables de nada.
Y ahora
ustedes, obviamente, ¿quién va a ser el culpable?
Zapatero.
Ustedes han decidido que las facturas en el cajón de esta comunidad,
las obligaciones no reconocidas, para que todos entendamos, porque cuando
suba el señor Costa dirá que no hay facturas en el
cajón, las obligaciones no reconocidas, ustedes han dicho y han
decidido que Zapatero es el culpable y que, por tanto, hay que modificar la
ley para arreglar el problema que nos ha culpabilizado Zapatero.

Pero, mire, las mentiras ya se sabe que tienen las
piernas muy cortas, que a ustedes se les ha visto el plumero.
Ustedes han
pasado de querer liderar el ranquin de los gobiernos fuertes y potentes que
reivindican en Madrid, con los gobiernos paralizados que se amparan en
Madrid como excusa de su impotencia y de su parálisis.
Porque en el
tema de las facturas en el cajón ustedes están utilizando dos
argumentos totalmente repetitivos.
En primer lugar ustedes dicen eso de que
facturas en el cajón hay desde siempre, hay desde 1998.
Y, en
segundo lugar, echando la culpa a Zapatero.
.
.
1989, perdón,
1989.
Me han bailado las cifras.
Tiene razón el conseller por una
vez en la vida.
Está atento, me alegro, hace bien.
Hace bien de
estar atento.
1989, las facturas en el cajón.
Dicen ustedes 1988, ha
dicho el señor conseller.
Está equivocado, atento, pero
equivocado.
Es de 1989.
Ustedes dicen desde 1988 equivocadamente.
Y ustedes
dicen también que la culpa es de la mala financiación de
Zapatero, lo han dicho antes, lo dicen ahora, lo dicen habitualmente.

Pues mire, no.
Pues mire, no.
En primer lugar, en 1988
no, en 1989.
Lo dice la Sindicatura y está en Internet.
La
Sindicatura ha volcado ahora todos los informes en Internet.
No hay
más que ir a Internet.
En 1988 no había.
En 1989, que
sí que es cierto que había, había una cantidad tan
importantísima que suponía, tan importantísima que
suponía el 0,7% del presupuesto total de la sanidad, 0,7% del
presupuesto de ese año, obviamente, porque la comparación hay
que hacerla con ese año.

Señor conseller, en el 2004, el último
año del que podemos hablar porque existen los datos en Internet,
insisto, usted liquidó el presupuesto con facturas en el
cajón, con obligaciones no reconocidas que suponían el 30,4
del presupuesto de la Conselleria de Sanidad, más de 1.
200 millones,
más de 1.
200 millones.
Señor conseller, el 2004 es la mitad
de año, pero el 2003, que es todo el año de Aznar, todo el
año de Aznar, las facturas en el cajón suponían el
30,8, más incluso que el 2004.

Así que dejemos de decir excusas.
Reconozcamos
el problema como, dicho sea de paso, hizo usted el otro día en la
Comisión de Economía.
Porque hoy ha vuelto a hacer un
discurso así un poco extraño de la modificación de
hacienda.
Ha dicho esas cosas que usted dice que, bueno, que casi nadie
entiende y que queda bien.
Nadie sabe muy bien lo que dice.
Usted en la
Comisión de Economía como habla mucho pues al final hasta se
le entiende.
Y en la Comisión de Economía, y ahí
está el Diario de Sesiones para dejar claro el asunto, dijo usted que la
modificación era para articular un mecanismo con el cual dejen de
existir, dejen de existir las obligaciones no reconocidas.
¡Claro!
¡No, no!
Sí, pero eso, eso, así de claro ya lo digo yo
ahora, a ver si lo entiende todo el mundo.
Es una cosa que estaba mal y
queremos cambiar para que deje de existir.
Así se queda claro, de la
otra forma no sabemos muy bien.

Vamos a cambiarlo.
Quiere usted que deje de existir.
Pero mire, señor conseller, el problema es que lo ha hecho mal.
Es
que lo que usted planteaba aquí lo ha hecho mal.
Porque la reforma
que usted ha planteado aquí, lo que implica no es que desaparezca el
problema de las facturas en el cajón; lo que implica es que usted
legaliza el que a partir de ahora cualquier gestor de lo público
pueda meter una factura en el cajón.
Y no pasa nada, porque con su
legalidad vendrá el interventor, hará el informe, hará
eso que usted ha llamado un programa plurianual, de imputación
presupuestaria, y dirá «pues ya lo pagará el que venga
detrás», tres, cuatro, cinco, seis, diez años.

Esa es la realidad del informe que usted ha querido
hacer.
Porque al querer legalizar el problema en el marco general de la ley
de hacienda, sin querer darle un tratamiento especial a lo que es especial,
porque no debería existir, lo que usted ha hecho es convertir las
facturas en el cajón como una situación normalizada
más, como algo habitual en la gestión pública.
Evidentemente a partir de ahora no sólo lo podrán hacer, sino
que en la práctica convierten en totalmente inútil todo este
procedimiento que las Cortes iniciaron el día 28 o 29 de octubre y
que terminarán el 20 o el 21 de diciembre.
Lo convierten en
inútil porque a partir de ahora el límite presupuestario no
existe para el gestor de lo público.
Le dará igual que exista
o no exista crédito, porque, como se ha estado haciendo en estos
años en la Conselleria de Sanidad, ahora se podrá hacer en
todos los demás departamentos, insisto, porque no hay ninguna
consideración especial para arreglar el pasado, sino que lo que se
arregla es para la situación, para que pase en el futuro.

Mire, nosotros se lo dijimos, nosotros se lo dijimos
en la Comisión de Economía.
Es evidente que el problema
existe, sin ninguna duda.
Es evidente que hay que darle solución,
sin ninguna duda.
Le dijimos que podía contar con el Grupo
Socialista para buscar una solución de consenso.
Hemos presentado
una enmienda precisamente que busca la existencia de un consenso, que
plantea que estas Cortes en un mes decidan una solución
específica para un caso concreto.
Existe la posibilidad,
señor conseller.
Pero es, entendemos además que es totalmente
inconstitucional, se lo dijimos en comisión, y lo repetimos
aquí también, que estamos convencidos de que el Tribunal
Constitucional si ustedes se empeñan en aprobarlo echará para
atrás la modificación.
Pero, repito, existe una
fórmula para arreglarlo.
Pero es que además estamos tan
convencidos, estamos tan convencidos que la ausencia del informe
jurídico, que usted se niega a presentar aquí, ha sido
requerido por la Mesa de las Cortes y se niega a presentar aquí.
Estamos convencidos que eso se lo debe decir también el informe
jurídico.
Porque, si no, no podemos entender por qué se han
negado a traer a estas Cortes el informe jurídico que
acompañaba a esta ley.
No podemos entenderlo, señor
conseller.
Podríamos haber entendido un primer descuido,
podríamos haber entendido una excusa general, pero que se haya
negado al requerimiento expreso y urgente, que no esta diputada, sino la
Mesa de las Cortes le ha hecho para que remita el informe jurídico,
no nos deja más que pensar que, como dice algún amigo de
alguien, a lo mejor el informe lleva algo inconveniente que usted no quiere
que se vea.

Mire, tenemos poco tiempo, siempre pasa igual.
Pero
obviamente tenemos que hablar también de la ley del tramo
autonómico, los famosos impuestos cedidos.

Mire, cada año algunos cruzan apuestas para ver
quién va a ser el colectivo beneficiado este año: mujeres,
jóvenes, disminuidos.
Cada año, ¡a ver a quién
le toca!
Porque, sí, yo sé que lo hace así.
Pero,
mire, le pongo un toque de humor porque es la única forma de poder
entender y asumir las campañas publicitarias de autobombo que
anualmente se marca un gobierno que, estando endeudado para los
próximos 30 años, presenta como un logro de su gestión
el recaudar menos.

Miren, es muy difícil de creer que ustedes
tienen una política seria, que ustedes ponen y quitan impuestos en
función de planteamientos­ -mejor dicho, sólo
quitan, poner no ponen-, impuestos en función de
planteamientos objetivos distintos de los puramente electoralistas.
Es
difícil de creer, si se tiene en cuenta que, desde 1997 que se
promulgó la ley, todos los años, como ya hemos dicho antes,
han modificado la ley para crear una nueva deducción, no es para
mantenerla, cada año una nueva, a ver a quién le toca.
Esa es
la rifa, señor conseller.

El objetivo de un buen legislador debería ser
conseguir una buena ley que perdure en el tiempo.
Ustedes no, ustedes van a
cambiar.
Y eso va en contra de la propia filosofía de lo que es un
beneficio fiscal.
Un beneficio fiscal debe ser un incentivo dirigido a un
colectivo determinado, en función de una política social
determinada, o a un colectivo o a un potencial, un desarrollo
económico en función de una política económica
determinada.

Ustedes, obviamente, ni tienen política
económica, ni tienen política social, al menos determinada,
la van cambiando cada año en función de cada año
distinto, beneficio social, porque, si no, no se puede entender.

Porque, mire, lo que se legisla no dura un año.
Por tanto, lo único que se puede entender es que su única
voluntad es única y exclusivamente que se paguen menos impuestos, da
igual de qué tipo, da igual de qué.
.
.
Ustedes simplemente
su discurso es que se paguen menos impuestos.

Pero, claro, hay que recordar que el contribuir de una
forma progresiva con los gastos de la administración es un deber
constitucional, señor conseller.
Alguien tiene que pagar.
A ninguno
nos gusta rascarnos el bolsillo, es obvio, pero la Constitución, que
la queremos para muchas cosas, nos vale también para esto.

Este año le ha tocado en suerte a las mujeres
trabajadoras con hijos de cuatro y cinco años, a las trabajadoras,
eh, no es nada más.
Hubo un año que les tocó a las
amas de casa, otro año que les tocó a las amas de casa con
dos hijos -las amas de casa con un hijo no tenían
derecho-, otros años a las de cero a tres.
Este año a
las de cuatro y cinco, pero eso sí, que coticen, que tengan
cotizaciones, las que tienen trabajo eventual no vale, las que no trabajan
no.
.
.
, esas no, tienen que cotizar más de los 400 euros que se
han pagado.
Mire.
.
.
Si es trabajadora, evidentemente, pero trabajadora
además con un contrato a un sueldecito decente y los doce meses.

Mire, la justificación que usted ha hecho, que
la conselleria ha hecho hoy mismo relativa a la armonización con el
Estado no sirve para nada, porque primero tendrían que armonizarse
ustedes la propia ley que cambian todos los años que está
totalmente desarmonizada.
Claro, busquen una contestación más
creíble.

Pero, mire, no, el problema no se trata de debatir
sobre cuestiones puntuales, ya digo, la que ha tocado este año en la
rifa, sino que diez años después o casi diez años
después habría que debatir de verdad sobre para qué ha
servido a nuestra comunidad tener la capacidad normativa, para qué
sirve legislar deducciones fiscales todos los años porque ya
deberíamos saber cuál es el resultado, deberíamos
saber si estas deducciones, si todas ellas se utilizan o no,
deberíamos saber si se cumplen o no los objetivos -si es que
alguna vez los tuvieron- y deberíamos saber si en vez de ir a
la rifa anual de a quién le va a tocar este año, si lo que
correspondería sería hacer una reorganización y un
replanteamiento de estas deducciones.

Porque lo hemos denunciado, y usted aquí lo ha
cuestionado, usted aquí se ha referido a la declaración de la
Agencia Estatal Tributaria para hablar del genérico.
Pero una vez
deducido el genérico, es cierto que es la que más deducciones
tiene, lo que hay que decir es cómo revierten esas deducciones.
Porque a usted aquí se le hincha la boca de decir
«afectará a no sé cuantos miles, supondrán no
sé cuantos millones de euros».
Pero, señor conseller,
es que no es cierto, es que cuando vamos a contrastarlo las cifras no
cuadran.
Porque ese teórico 6% que usted aquí en esta tribuna
ha querido cuestionar, que le ha dicho antes mi secretario general y mi
portavoz, no es un teórico inventado de la nada, es, insisto,
Internet, el Ministerio de Economía sabe lo que es la transparencia,
la Conselleria de Economía no.
En Internet se ven las
estadísticas del Irpf, detalle de las deducciones
autonómicas.
Están todas las deducciones y pone cuál
es el importe del total de las deducciones autonómicas: 10.
899.
000
euros.
¿Sabe usted cuánto dijeron en esta tribuna que iban a
ser el total de las deducciones?
185 millones, el 5,8%.
¿Sabe usted
cuál es el problema, señor conseller?
Que durante tanto
tiempo y tantos años están engañando que no les
cuadran las cuentas.

Aquí usted ahora mismo ha dicho y ha hecho un
resumen de a cuánto llegan las deducciones fiscales en esta
legislatura.
Y usted sabe que yo ahora mismo no puedo contradecirle
más que con esta cifra, porque usted sabe que la única cifra
que podemos contrastar ahora mismo de verdad es la de la Agencia Estatal
Tributaria.
Porque la Sindicatura de Cuentas hasta el 2004 figuraba
cuál era el importe de la Intervención General de
desgravación de beneficios fiscales.
Ya no existe, ya no existe.
El
2005 todavía no está liquidado, no es público, y el
2006, por mucho que el señor conseller se ría, suerte tiene
de saberlo usted porque a nivel estatal todavía no está
liquidado.
(Remors)

No está publicada,
perdone, no existe para cualquier humano que no trabaje y que no sea un
elegido en la Conselleria de Economía, señor conseller.
Sabiendo y viendo cómo trabajan ustedes, con los números
negro sobre blanco, difícil es que nos creamos los que ni siquiera
vemos en un escrito.

Por tanto, a los efectos de los que no lo hemos visto,
señor conseller, esto no existe.

Por tanto, -estamos terminando ya- por
tanto, beneficios fiscales que tanto se le llenen la boca,
demuéstrelo.
Transparencia.
Cuando lo veamos, lo creeremos; hoy por
hoy no podemos creerlos, porque están mintiendo a la sociedad.

Fíjense ustedes si mienten que mienten doble.
Y
que además esto es única y exclusivamente propaganda.
Y
quiero recordar.
.
.
-y no está aquí presente-
el conseller de medio ambiente, hace escasamente mes y medio o dos meses,
presentó con bombo y platillo, como hacen ustedes, una ley de
mecenazgo medioambiental.
Y el apartado más importante de esa ley
era que si iba a haber bonificaciones medioambientales.

Usted mismo aquí acaba de decirnos que la ley
del Irpf hace años, bastantes años, que ese 20% de mecenazgo
de desgravación existe.
Esa era la desgravación que le
contestaba el señor conseller.
Ahora usted dice más.

(Ocupa la presidència el president, senyor Julio
de España Moya)

El senyor president:

Señora Moreno.
.
.

La senyora Moreno Fernández:

Termino en seguida presidente.

Lo que dijo, dicho está delante de los
periodistas, porque se dijo en rueda de prensa después del Consell.

Bueno, obviamente, como siempre pasa en esta ley, no
da tiempo más.
No da tiempo para casi nada y con todas las
modificaciones que hacen.
.
.

Sí que una -y me va a permitir el
presidente- una mínima referencia a la supresión del
impuesto de sucesiones y del impuesto de donaciones.
Hemos hecho muchos
debates anteriormente, otros años.
Repetir que no es posible que no
se pongan límites y cuando hablamos de límites, hablamos de
límites creíbles, de límites que tienen las personas
con rentas normales; y de la norma, los matemáticos saben qué
es, cuál es el carácter de la norma entendida como media.
No
es posible, y creo que es casi, casi hasta poco decente, decir que existe
límite cuando se habla de dos millones de patrimonio preexistente.
Ese no es un límite; esa no es una forma de decir que se termina.

Habría mucho más para hablar.
Se ha
dicho también esta mañana.
.
.
el beneficio fiscal, de
verdad, que existe en esta comunidad, ¿sabe usted cual es,
señor conseller?
La ausencia de gestión tributaria; el que se
dediquen siete inspectores de la administración tributaria para
luchar contra el fraude fiscal.
Sabe usted, señor conseller, que
esta comunidad es la que menos deuda aflora, menos deuda dineraria aflora
de todas las comunidades.
Eso es gestión administrativa; eso es
luchar contra el fraude fiscal y eso sí que es un beneficio fiscal
para muy pocos; para aquellos aprovechados que, con su consentimiento,
están pagando pocos impuestos y permitiendo que nuestra comunidad
esté como está.

No es culpa de Madrid, señor conseller,
háganselo ver en el banco azul.

Nada más y muchas gracias.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Gracias, señora Moreno.

Tiene la palabra el señor Costa.

El senyor Costa Climent:

Muchas gracias, señor presidente.

Señor vicepresidente del Consell, señor
conseller de Economía, señoras y señores diputados.

Señora Moreno, una vez más, usted ha
empezado su intervención criticando la legalidad o la oportunidad de
presentar unas modificaciones legislativas a través de la ley de
acompañamiento.
Decirle que es doctrina del Tribunal Constitucional
el hacerlo y decirle que, además, el propio Consejo Jurídico
Consultivo avala la presentación de este proyecto de ley.

Y se llama de acompañamiento porque hace unas
modificaciones legales a determinadas leyes que acompañan en el
cumplimiento de los objetivos que el propio texto presupuestario realiza:
medidas para fomentar el crecimiento económico, medidas para
fomentar el ahorro, medidas para fomentar la bajada de impuestos, medidas
para fomentar la creación de empleo.
En definitiva una serie de
medidas que van paralelas a la ejecución del propio presupuesto y
que requieren una modificación legal para que se pueda cumplir con
eficacia los objetivos de ese presupuesto.

El presidente del Gobierno de España, Zapatero,
cuando llegó asumió que no iba a presentar más leyes
de acompañamiento.
Y es cierto, no ha presentado leyes de
acompañamiento.
Lo que ha hecho es modificar a través de la
Ley de presupuestos generales del Estado todas las leyes que antes se
modificaban a través de ley de acompañamiento.

Lo que ha hecho es convertir en gran parte los
presupuestos generales del Estado en una ley de acompañamiento en la
sombra, que supone un auténtico engaño y una mentira para los
ciudadanos y ciudadanas de la Comunidad Valenciana.

Porque, claro, habla usted de modificar -no
sé si ha dicho- 19 leyes; leyes que se modifican a
través de un proyecto de ley que se viene aquí a tramitar de
forma exclusiva.
Y resulta que los presupuestos generales del Estado
modifican 11 leyes, dos de ellas incluso que se les podría aplicar
un criterio claro de inconstitucionalidad, como es la modificación
de la ley general de subvenciones o como es la modificación de la
ley general presupuestaria.

Dígame usted qué es más
transparente, ¿engañar a los ciudadanos metiendo de tapadillo
las modificaciones legislativas a través de la Ley de presupuestos
generales del Estado o venir aquí a presentar una ley con todas las
modificaciones para que ustedes las puedan debatir de forma singular?

Y además, un proyecto de ley, el de la ley de
acompañamiento, que baja los impuestos.
Baja los impuestos porque es
lo que llevamos haciendo y, claro, modificamos la ley del tramo
autonómico cada año porque cada año bajamos los
impuestos.
Y claro, modificamos la ley de tasas porque muchos años
desaparecen los servicios o las tasas que se prestan en determinados
servicios y habrá que modificar la Ley de tasas.
O ¿usted
quiere que haya una tasa vigente sin que se preste el servicio?

En definitiva, son modificaciones que vienen
acompañándose a la propia normativa o a la propia
modificación legislativa.

Fíjese usted que en los últimos
años hemos bajado los impuestos en sucesiones, y se han beneficiado
147.
400 personas; en donaciones, 17.
000; en Irpf, 956.
000.
En definitiva,
una cantidad de valencianos que asciende a más de 1.
200.
000
ciudadanos que se han visto beneficiados de las medidas fiscales y de las
reducciones fiscales del Partido Popular, modificaciones fiscales que usted
ha votado siempre en contra, modificaciones fiscales que ha intentado
plantear continuamente que se voten o que se retiren a través de sus
enmiendas a la totalidad.

Y hemos bajado los impuestos pero hemos mejorado la
recaudación, y la hemos mejorado, precisamente, porque se han
mejorado los procedimientos de liquidación, de recaudación y
de inspección donde tenemos competencias.
Y ha hablado usted de
aquí, que no se aflora deuda a través de la labor de
inspección.
No, no, no se equivoque.
En el impuesto de transmisiones
patrimoniales y actos jurídicos documentados, la recaudación
se ha incrementado en más de un 105%; en sucesiones y donaciones se
ha incrementado más de un 40%; en el conjunto de los tributos
gestionados por la Generalitat se ha incrementado más de un 78%.

Donde no se aflora la deuda oculta es en aquellos
tributos que son competencias de la inspección de la Agencia Estatal
de Administración Tributaria; que es cierto los datos que da, porque
hoy la inspección, la Agencia Estatal de Administración
Tributaria no tiene el mismo impulso administrativo que tenía en
épocas donde gobernaba el Partido Popular.
Y no lo he dicho yo, lo
ha dicho usted, señora Moreno, y eso es importante; y eso es
importante.

Como es importante que se ponga de manifiesto
aquí, que usted quiere evitar que las herencias de padres a hijos o
entre cónyuges dejen de pagar impuestos; y no cualquier tipo de
herencia.
Es que en esta comunidad, la herencia media que se paga, que se
transmite entre un padre a un hijo es aproximadamente de 111.
000
 euros.
Y porque el Partido Socialista lo que quiera hacer es que haya
40.
000 familias valencianas que se ahorren en el año 2007
aproximadamente 152 millones de euros.
Única y exclusivamente porque
el Partido Socialista no cree en la bajada de impuestos, como tampoco cree
en la bajada o en la supresión del impuesto de donaciones.

Y claro que hay límites y usted lo sabe; no
diga que no hay límites.
¡Claro que hay límites!
Y no
me hable del patrimonio preexistente.
Si la donación media en esta
comunidad es de 38.
650 euros.
Si sólo hay donaciones por encima de
los 500.
000 euros en un 11% de los declarantes.
Si esto lo que va a hacer
es beneficiar a 9.
000 familias valencianas.
Va a suponer un ahorro de 11
millones de euros.
Si va a ser bueno.
Si es una medida que beneficia a las
donaciones entre el patrimonio familiar.
¿Por qué usted
quiere que un hijo que le dé una ayuda a su familia, a sus padres,
para que puedan subsistir mejor, tenga que pagar impuestos?
O unos padres,
una vivienda a sus hijos tengan que pagar impuestos por la donación
de esa vivienda.
Eso es lo que plantea el Partido Socialista; que se tenga
que pagar impuestos en esos casos.

Y, además, también plantean la
supresión de una deducción para las madres trabajadoras en
esta comunidad, que complementa la deducción que tiene el propio
Estado a las madres trabajadoras con hijos de cero a tres años y,
que le recuerdo, que el señor Zapatero prometió que esa
deducción se ampliaría para las trabajadoras y para las no
trabajadoras; y hemos tenido que ser aquí los que realmente
complementen esa medida.

Y me parece claramente una poca consideración
política que usted plantee que las deducciones a los discapacitados,
a los jóvenes, a nuestros mayores, a las madres trabajadoras sean
por sorteo.
Mire, si tuviéramos que hacer un sorteo, los
beneficiarios serían todos los ciudadanos de la Comunidad
Valenciana.

Y esa es la diferencia: ustedes hacen una
política fiscal sectaria a los colectivos que les interesa.
Por eso
ahora, en la reforma fiscal, han eliminado la deducción en los
planes de pensiones, porque no creen en el ahorro.
Y sin embargo, nosotros
hablamos claramente y potenciamos claramente la política fiscal de
las familias.
Y no este año; es que ya lo hemos estado haciendo
claramente para aquellas personas que eran miembros de familia numerosa,
para los gastos de guardería, para la deducción por hijos,
para la deducción por nacimientos múltiples o para
discapacitados.

Hemos hecho una política fiscal claramente
social, porque hay que gastar más en los que menos tienen, pero hay
que hacer pagar menos a los que menos tienen también.
Y eso es lo
que ha hecho el gobierno del Partido Popular.
Por eso destinamos de cada
cinco euros, señora Moreno, cuatro a gasto social.

Y no es verdad que se haya incrementado aquí en
la Comunidad Valenciana los impuestos ni la presión fiscal.
La he
enseñado en el anterior debate.
Le digo la fuente: fuente, registro
de economistas, asesores fiscales, febrero de 2006.
¿Sabe lo que
dice esta gráfica?
Que una familia extremeña paga 700 euros
más en impuestos que una familia valenciana; que en la Comunidad
Valenciana la presión fiscal de las familias es la segunda
más baja de toda España.

Y le voy a dar otro dato -del Eurostat esta
vez-, índice de presión fiscal en España: en el
año 2003 era del 38,3 y en el año 2006 es del 39,3; un punto
en sólo dos años, un punto ha subido la presión fiscal
el presidente del Gobierno, Zapatero.
Esa es la diferencia entre las
políticas fiscales del Partido Popular y esa es la diferencia entre
la política del exprimidor, la política fiscal de exprimidor
que aplica el Partido Socialista.

Y habla usted de otras modificaciones en la ley de
acompañamiento; habla usted de una modificación en la Ley de
hacienda pública, que tiene un claro objetivo, que es eliminar una
deficiencia estructural en la financiación sanitaria originada por
una mala negociación entre un gobierno socialista autonómico
y un gobierno socialista nacional, que fueron las transferencias de la
sanidad.

Y lo digo y lo repito.
No lo digo yo, lo dijo el
propio presidente de la Generalitat en el año 1988, el señor
Lerma, que dijo que se negociaron mal.
Y a partir del año 1988
aparecen y empiezan a aparecer, una vez se dan las transferencias en
materia sanitaria, empiezan a aparecer esas obligaciones no reconocidas,
que no facturas en los cajones, porque hay mayor gasto sanitario, porque se
tiene que atender a la población.
Si hay gasto farmacéutico,
se tiene que pagar; si hay gasto sanitario, se tiene que pagar.
Y empiezan
a aparecer esas tensiones fruto de una mala financiación que
nosotros intentamos solucionar y que ustedes paralizaron reconociendo el
criterio poblacional en la financiación sanitaria.
Y que ahora se ha
puesto de manifiesto a través de una modificación, que lo que
hace única y exclusivamente es convertir obligaciones no reconocidas
y que pasen a ser obligaciones reconocidas.

Que, además, es falso que no tengan informes
preceptivos.
Si los informes jurídicos de las consellerias no son
preceptivos.
Si el informe preceptivo es el Consejo Jurídico
Consultivo, que dice que están todos los informes.
Y ese es el que
aprueba la viabilidad y la legalidad de esta modificación, y va a
permitir que esas obligaciones no reconocidas sean reconocidas y se vayan
pagando de forma plurianual.
Y eso no es un sistema nuevo.
¡Si esa
modificación no supone ningún blindaje por parte del Consell!
Esa modificación lo que trata es de solucionar un problema que no es
origen de este gobierno.
Es origen de un gobierno socialista en la
Comunidad Valenciana y de un gobierno socialista en el conjunto del Estado.

Y ya dijimos en el debate sobre la mejora de la
financiación sanitaria que lo que estaba haciendo claramente el
gobierno socialista de Zapatero era darnos una limosna al no reconocer a
los nuevos usuarios de la sanidad pública valenciana en esta
comunidad.
Lo he dicho esta mañana.
Es que el Gobierno de
España se gasta al día por ese acuerdo, en esta comunidad, en
cada valenciano, 0,04 euros.
Eso es una política de limosna.
Y
nosotros lo que pretendemos es que los proveedores de la sanidad
estén al corriente, pretendemos tener un suficiente acuerdo
financiero que nos permita seguir prestando una sanidad pública de
calidad, como la que se está prestando en la Comunidad Valenciana.
Y
además, lo pretendemos seguir haciendo bajando los impuestos, esos
impuestos que ustedes, señores y señoras del Partido
Socialista, se oponen e intentan evitar que se beneficien los valencianos.

Este proyecto de ley modifica muchas otras cosas.
Modifica los fondos que tienen que aplicar las empresas eólicas para
hacer gasto social en esta comunidad, modifica la función
pública, modifica la ley del Consejo Jurídico Consultivo,
modifica muchos aspectos que tienen claramente una percepción social
y un contenido social para esta comunidad.

Y a todo eso el Partido Socialista se opone.
Se opone
por dos motivos.
Primero, porque dice que esta ley no es una ley
válida y que no se debería presentar.
Pues ya me dirá
usted cómo pretende que bajemos los impuestos a los valencianos si
no presentamos este proyecto de ley.
¿En cuánto se los
bajamos?
En 688 millones de euros.
Y en segundo lugar, porque no cree en la
filosofía de este proyecto de ley, que es una ley filosofía
encaminada a que nuestras familias sigan siendo las familias que menos
presión fiscal tienen: que contribuyamos a que nuestra sanidad
pública sea más eficiente, que sea de mayor calidad, que
tenga mayores fondos; a adecuar muchas normativas autonómicas a
modificaciones de las normativas estatales.

En definitiva, este proyecto de ley, señora
Moreno, contribuye al progreso, al desarrollo y a los objetivos que marca
el propio presupuesto de la Generalitat, que es la creación de
empleo, el crecimiento económico, la apuesta por las inversiones, la
apuesta por el gasto social.

Yo, señora Moreno, le solicitaría que
reflexionara, que reflexionara porque no es de recibo que se presente
aquí o se plantee un recurso de inconstitucionalidad a una
modificación que está reconocida y perfectamente acreditada
por el Consejo Jurídico Consultivo, que es el que dictamina en esta
comunidad que las leyes se ajustan al ordenamiento jurídico y a la
Constitución española.
Y, sin embargo, le parezca bien que se
modifiquen leyes de carácter económico, en contra de la
doctrina del Tribunal Constitucional, en los presupuestos generales del
Estado.

Usted, señora Moreno, con esto, una vez
más, se opone a una de las mayores bajadas de impuestos en esta
comunidad para las familias.
Y no a esas a las que les toca en un sorteo, a
todos, a los discapacitados, a los mayores, a las mujeres, a los
jóvenes, que son los auténticos beneficiarios de la
política fiscal y social del Gobierno Valenciano.

Muchísimas gracias.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Muchas gracias, señor Costa.

Tiene la palabra, señora Moreno, para el turno
de réplica.

Y a ver si somos capaces de ajustarnos a los tiempos,
como ha hecho el señor Costa, que han sido quince minutos justos, no
dieciocho cuarenta.

La senyora Moreno Fernández:

Gracias, señor presidente.

El señor Costa ha hablado poco y,
además, se ha liado.
Porque la verdad es que de repente usted el
impuesto de donaciones, que es importantísima la eliminación,
porque va a afectar a no sé cuantísima gente y no sé
cuantísimo dinero, luego usted va y resulta que total no es nada,
que son cinco los que lo hacen y poquísimo dinero.
Me parece que su
explicación ha estado bastante liadilla, señor Costa.

Igual que.
.
.
Oiga, no contradiga a su conseller, que
acaba de hablar.
Sale el conseller aquí, enseña una
gráfica y dice: «Y esto viene avalado por la Agencia
Tributaria».
La misma gráfica la ha sacado el señor
Costa y ha dicho que es de no sé qué instituto.
Póngase de acuerdo que le deja.
.
.
No.
Era la misma, era la misma,
señor conseller.

Pero mire -repito-, los beneficios
fiscales en esta comunidad, los que sí que lo tienen claro son los
defraudadores, porque ustedes -repito- no se dedican a lo que
tienen que dedicar, que eso es gestión de gobierno en la lucha
contra el fraude fiscal.
Se hace en Madrid, hay que hacerla en Madrid, pero
aquí también, porque aquí hay un cuerpo de
inspección, porque aquí hay tributos propios.

Y porque, señor Costa, las cifras son
vergonzosas.
En nuestra comunidad, en los impuestos propios, se han
realizado 396 inspecciones, datos de la memoria, 396.
¿Sabe usted
cuánto dinero ha aflorado?
5.
760.
000 euros.
Asturias, Asturias, por
hablar de una comunidad -de la nuestra, 4.
700.
000-, Asturias,
un millón, un millón de personas, un millón de
población, con 236 actas, 6.
900.
000 de deuda que ha aflorado.
Eso es
la lucha contra el fraude en impuestos propios de esta Generalitat, de esta
autonomía.
El impuesto del patrimonio en nuestra comunidad, 12
actas, ha aflorado una deuda de 48.
000 euros.
En Madrid, 60.
000;
Extremadura, 74.
000; Andalucía, 213.
000.
Eso es gestión
tributaria.
Eso es de verdad, de verdad, hacer que cada uno pague lo que
toca, el que tiene y el que no tiene, la lucha contra el fraude fiscal.

El impuesto de sucesiones y donaciones, que ahora
quieren eliminar, ha habido muchos que durante un tiempo no pagaban, y
ustedes lo han permitido.
La lucha contra el fraude del impuesto de
sucesiones y donaciones en nuestra comunidad, con 256 actas, ha aflorado
una deuda de 3.
700.
000.
En Aragón, con menos población,
4.
400.
000; en Asturias, con mucha menos población, 6,5 millones; en
Andalucía, 10; en Cataluña, 10.
.
.
Podríamos seguir,
señor Costa, y se les caería la cara de vergüenza,
porque su única política en el tema de los impuestos es
propaganda y autobombo.
Es su única política, porque
-repito- no hay forma de contrastar sus datos.
El único
dato contrastable se ha atrevido el conseller de Economía a
cuestionarlo en esta tribuna -lo he dicho antes y lo repito ahora.
La
agencia estatal, en Internet, no hay forma de contrastar todos los datos
que ustedes han dicho del 2004 para adelante.

Pero sí que lo hay si damos por buenos los de
la Sindicatura de Cuentas.
Si ustedes admiten la Sindicatura de Cuentas,
señor Costa, del año 2000 al año 2004, según
ustedes, en las leyes, según ustedes, aquí en las promesas,
tenían que haber habido beneficios fiscales por valor de 959
millones de euros.
¿Sabe usted cuántos han sido, señor
Costa?
327 millones de euros.
959 prometieron, 327 la realidad.
El 36%.
Eso
es la realidad de sus beneficios fiscales, esas son la realidad de sus
promesas.

Por eso, cuando esto lo podemos contrastar, no podemos
creernos, sino dudar y decir que es falso y que no es más que
publicidad y propaganda.
Porque con estos datos, lo que vemos es que a
veces el beneficio fiscal que de verdad tienen las familias es mucho menor
que lo que cuestan las campañas de publicidad que se paga la
Conselleria de Economía para decir su buena gestión.
Mucho
menor.
Por tanto, bastante cuestionable.

Y mire, la modificación de la ley de hacienda y
su legalidad o no.
Después de oírle aquí insistir en
que no van a presentar ese informe, que estoy de verdad ya muy preocupada
pensando qué dirá el informe de la abogacía general.
.
.
Porque el informe existe, porque el subsecretario de Economía a
estas Cortes, cuando ha presentado el informe informado por él, ha
dicho: «Vistos los expedientes obrantes en el expediente, y en
especial el de la Abogacía General de la Generalitat.
.
.
» Lo
dice el subsecretario de economía.
En especial, el que ha visto es
ese.
Y estas Cortes, que tienen que aprobar esa ley, no puede ver ese, ese
que.
.
.
especial, ese no lo pueden ver.
Pero es que usted encima se ha
atrevido a decir que es que ese informe no es preceptivo.
O sea, lo han
presentado todas las consellerias con sus modificaciones, lo ha presentado
Presidencia, lo ha presentado Justicia, lo ha presentado Infraestructuras,
Sanidad, Agricultura, la Abogacía General de la Generalitat
Valenciana ha informado de las modificaciones de eso, la de
Economía, la de Hacienda.
.
.
El señor dice que él no,
por mucho que se informe.
El subsecretario de Economía
también dice que en especial ha visto ese informe.

Mire, señor Costa, que le apunte bien el
conseller, porque, si no, sube usted aquí y se equivoca.
La ley de
asistencia jurídica que aprobaron ustedes hace tres días dice
que «será preceptivo el informe de la Abogacía General
de la Generalitat en los siguientes casos: a) los anteproyectos de leyes.
.
.
» La ley de gobierno que
aprobaron ustedes la modificación hace tres días, dice, en su
artículo 49: «Serán preceptivos, en todo caso
-hablando de que corresponde al Gobierno ejercer la iniciativa
legislativa-, serán preceptivos, en todo caso, el informe de
las áreas jurídicas correspondientes y del subsecretario o
subsecretarios competentes».

Y para terminar ya, por si le parece poco, la Orden de
22 de marzo de 2005 -que hizo este señor que está
aquí, el que le ha apuntado antes-, orden de 22 de marzo de
2005, de la Conselleria de Economía y Hacienda, por la que se regula
el procedimiento de gestión del presupuesto de la Generalitat
Valencia para el 2005 -y está en vigor, sigue en vigor ahora,
porque así lo ha dicho la Abogacía General-, dice en su
artículo 17, de la memoria económica que debe
acompañar la tramitación administrativa de los anteproyectos
de ley, o de los proyectos o disposiciones administrativas.
Ese es el
artículo 17 y dice: «La memoria se acompañará
del informe del área jurídica adscrita a la conselleria
competente».

Señor Costa, el artículo y la
modificación es muy peligrosa.
Insisto, es evidente que hay un
problema.
Mil y pico millones pendientes en sanidad son un problema para
cualquier gobierno, para ustedes ahora y para otros lo será a partir
de junio.
Claro que sí.
Y queremos y estamos por la labor de
solucionar ese problema.
Pero solucionémoslo de verdad.
Insisto,
retiren esta barbaridad legal y busquemos un procedimiento justo y legal
para poner en orden el desorden que ustedes han realizado.

Nada más y muchas gracias.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Muchas gracias, señora Moreno.

Tiene la palabra el señor Costa.

El senyor Costa Climent:

Muchas gracias, señor presidente.

Señoras y señores diputados.

Señora Moreno.

Vuelvo a decirle: inspección, inspección
de tributos, la inspección de tributos, la liquidación y la
recaudación de los tributos gestionados por la Generalitat
Valenciana, incremento en la recaudación del 78,1%.
Mejoramos
nuestras labores de inspección.
Pero es que las labores de
inspección, de liquidación y de recaudación no es
solamente la persecución que a ustedes les gusta mucho, sino
fomentar el pago voluntario de aquellos contribuyentes que antes no lo
hacían.

Y decir que estas deducciones benefician solo a los
defraudadores, me parece una clara irresponsabilidad política,
porque si usted se va a los mismos datos que me está dando,
verá que la segunda comunidad donde más se ha incrementado la
recaudación bajando los impuestos, ha sido en la Comunidad
Valenciana.
Y le puedo hablar de Asturias, como usted ha dicho.
Y Asturias
hace pagar a una familia asturiana exactamente 700 euros más que lo
que paga una familia media valenciana.
Y eso lo que quiere decir es que en
la Comunidad Valenciana se recauda más, se bajan los impuestos, pero
además se fomenta la inspección y la contribución
voluntaria de los contribuyentes a los tributos.

Y si usted tiene dudas o lagunas en la
recaudación o en el afloramiento de deudas pendientes por parte de
contribuyentes, tendrá que planteárselo, como usted muy bien
ha dicho, a la inspección que regula la Agencia Estatal de
Administración Tributaria.
Y me alegro que haya puesto usted, el
Partido Socialista, de manifiesto, que esa inspección en estos
momentos no hace aflorar tanta deuda o tantos patrimonios no existentes
como había antes.

Y esa es la realidad.
Porque la realidad es que
ustedes se van a oponer una vez más a tres modificaciones muy
importantes de bajadas de impuestos.
Y podrán decir lo que quieran,
pero su ejemplo en cuanto al incremento de la presión fiscal ya lo
tenemos y no dado por mí, ni por el Gobierno Valenciano, ni siquiera
por la Agencia Estatal de Administración Tributaria, por Eurostat,
que tendrá algo de credibilidad para usted.
Y ha incrementado un
punto la presión fiscal en España solamente en los
años en que gobierna el Partido Socialista.

Esta es la diferencia.
Nosotros eliminamos el impuesto
de sucesiones, nosotros eliminamos el impuesto de donaciones.
Nosotros
complementamos, que no me ha dicho nada, complementamos la deducción
para las madres trabajadoras que tengan hijos de tres a cinco años.
Y ustedes prometieron que no solamente las madres trabajadoras
tendrían esa deducción sino que la tendrían
también las madres no trabajadoras.
Otro incumplimiento del Partido
Socialista, porque no cree en la política fiscal de bajada de
impuestos.
Y no lo cree aquí, como no lo cree en Madrid, se le
hincha la boca de bajar los impuestos, de que es una política de
izquierdas y lo que hace es subirnos los impuestos.

Y, fíjese usted, ¡pero si nadie pone en
duda que cualquier aprobación de obligaciones no reconocidas,
obligaciones reconocidas en ejercicios futuros necesita un informe
preceptivo!
Pero si yo lo que le estoy diciendo es que esta
modificación, a través de la ley de acompañamiento, a
través de la ley de acompañamiento ya está autorizada,
porque lo ha aprobado el Consejo Jurídico Consultivo, porque dice
que es acorde a nuestro ordenamiento, porque dice que es acorde a la
Constitución española.
No puede usted plantear situaciones
que no se reflejan con la realidad.
Si esta medida, y lo tiene que decir,
¿le parece bien o le parece mal que las obligaciones no reconocidas
pasen a ser obligaciones reconocidas?
¿Le parece bien o le parece
mal que esta administración y este gobierno haya puesto una
solución a un problema estructural de la sanidad pública
valenciana?
¿Le parece bien o le parece mal que los proveedores de
la sanidad pública no sean los que tengan que pagar la mala
negociación de los gobiernos socialistas, en cuanto a las
transferencias sanitarias?
Esa es la realidad.
Y además se hace de
acuerdo y con todos los informes preceptivos aprobados, el del Consejo
Jurídico Consultivo y el del Comité Económico y
Social.

Por lo tanto, señora Moreno, no puede hacer un
planteamiento donde se acuse a este gobierno de subir los impuestos, cuando
los bajamos y los bajamos, ¿en cuánto?
Váyase al
artículo 4 de la Ley de presupuestos de la Generalitat Valenciana,
688 millones en el año 2007.
¿En qué conceptos?
Pues
no solamente en la renta, en las deducciones nuevas que se aplican para las
madres trabajadoras, en la supresión del impuesto de donaciones y
sucesiones que, tengo que repetirlo, se oponen a que se suprima el impuesto
de sucesiones y donaciones y no para muchos o para pocos, para los que lo
pagaban y para los que lo pagaban en unos importes medios, que son los
razonables, con unas limitaciones y que afectan al 86% de los
contribuyentes, que son los mayoritarios.
Y eso es lo que ustedes no
quieren, que se beneficien, que al final una herencia no tribute en los
impuestos o que al final una donación entre familiares no tribute en
los impuestos.

Por lo tanto, señora Moreno, yo le pido
reflexión, reflexión y reconocimiento; reconocimiento de un
éxito de una política fiscal que ha convertido a esta
comunidad en la que menor presión fiscal tiene después de la
Comunidad de Madrid y que además ha permitido que sea la segunda
comunidad donde más se recauda.

Muchísimas gracias.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Muchas gracias,
señor Costa.

Tiene la palabra para fijar posiciones, en
representación del Grupo Esquerra Unida, el señor Joan Antoni
Oltra.

El senyor Oltra i Soler:

Gràcies, senyor
president.

Anem a donar suport a l'esmena, ja que nosaltres
en tenim una altra, i coincidim bàsicament en quasi tot el que
s'ha exposat per part del grup esmenant.

Gràcies.

El senyor president:

Muchas gracias,
señor Oltra.

Vamos a proceder, puesto que no hay ninguna otra
motivación, a la votación.
Colóquense con
tranquilidad.
.
.
Comienza la votación.
Resultado de la
votación: votos a favor 37, votos en contra 44.
Queda rechazada la
enmienda a la totalidad.

Señorías, suspendemos el pleno hasta
esta tarde a las cinco y cuarto.
Y convoco Mesa de las Cortes a las cinco
en punto.
La Mesa es necesaria para recibir las candidaturas, cuyo plazo
acaba a las cuatro cuarenta y cinco, señor síndic.

(Se suspén la sessió a les 15 hores i 1
minuts)

(Es reprén la sessió a les 17 hores i 44
minuts)

Pregunta tramitada pel procediment especial
d'urgència al conseller de Sanitat, senyor Rafael Blasco
Castany, sobre les mesures que està aplicant la conselleria per a
assegurar que els metges i les metgesses d'atenció
primària disposaran de deu minuts per pacient per a una millor i
correcta assistència als usuaris i les usuàries de la sanitat
pública valenciana, que formula el diputat Alfred Botella i Vicent
del GP Esquerra Unida-Els Verds-Esquerra Valenciana: Entesa (RE
número 54.
283).

El senyor president:

Se reanuda la sesión con el punto número
nueve del orden del día del pleno: preguntas tramitadas por el
procedimiento especial de urgencia, de acuerdo con la resolución de
carácter general 2/VI, del Grupo Parlamentario Popular, registro de
entrada 54.
292 y 54.
293, Boletín Oficial
de las Cortes Valencianas número 236; del
Grupo Parlamentario Socialista, 54.
301, 54.
302, Boletín
Oficial de las Cortes  236 y del Grupo
Parlamentario Esquerra Unida-Els Verds-Esquerra Valenciana: Entesa,
registro entrada 54.
283, 54.
300, Boletín
Oficial de las Cortes Valencianas 236.

En primer lugar se formula la pregunta presentada por
los diputados Joan Ribó y Alfred Botella al conseller de Sanidad.

Don Alfred tiene usted la palabra.

El senyor Botella i Vicent:

Gràcies, senyor
president.

Senyor conseller, quines mesures està aplicant
la conselleria per assegurar que els metges i metgesses
d'atenció primària disposaran de 10 minuts per pacient
per a una millor i correcta assistència a les usuàries i als
usuaris de la sanitat pública valenciana?

Moltes gràcies.

El senyor president:

Muchas gracias,
señor Botella.

Tiene la palabra el señor conseller.

El senyor conseller de Sanitat:

Moltes gràcies,
senyor president.

Senyor diputat, la Conselleria de Sanitat està
treballant especialment en els últims anys d'una forma molt
intensa en la línia d'adequar els nostres recursos
assistencials a les noves necessitat sanitàries que planteja la
societat valenciana.
Com vosté bé sap, el progressiu
envelliment de la població i sobretot el fenomen que s'ha
produït en els últims cinc anys de la immigració, el
turisme i els desplaçats d'altres comunitat al nostre
territori ha provocat un canvi molt dràstic en la demanda dels
servicis i prestacions.

En este sentit basta recordar dues xifres: la nostra
població ha augmentat, segons l'Institut Nacional
d'Estadística, des de l'any 2000 en 651.
000 persones i,
a més, els valencians que han superat ja els 65 anys representen el
17,4% de la població, el que en valor absolut suposa al voltant de
800.
000 habitants.

Estos dos factors han provocat un canvi en el volum i
la tipologia de la demanda que reben els nostres centres sanitaris.
Pot ser
els més afectats per esta tendència han siguts els centres de
salut i consultoris auxiliars que conformen la xarxa d'atenció
primària valenciana.
La raó cal buscar-la en el fet que
constitueixen la porta d'entrada al sistema sanitari.

Per a fer front a esta situació, la Conselleria
de Sanitat ha treballat en diversos fronts.
El primer és el relatiu
a les inversions en matèria d'infraestructures
sanitàries.
Durant l'any 2006 hem destinat 23 milions
d'euros a la construcció de nous centres
d'atenció primària, 10 milions més a la reforma
i ampliació dels ja existents i 5 milions al programa
d'adequació de consultoris.
De cara a l'any 2007
pretenem mantindre un esforç financer semblant i per això
destinarem a estos tres conceptes un total de 39,6 milions d'euros.

Pel que fa a la política de personal,
l'esforç no ha sigut menys notori.
El creixement continu de
les nostres plantilles i la millora en les condicions laborals dels nostres
professionals, entre molts altres coses, han sigut dos dels senyals
d'identitat que han definit l'estratègia política
de la Generalitat en esta legislatura.

He d'indicar-li que hui, en la nostra comunitat,
la ràtio de professionals d'atenció primària se
situa dins   dels màrgens que determina el Ministeri de Sanitat
i Consum com a raonables, és a dir entre 1.
250 i 2.
000 habitants, en
el cas de metges de família i, entre 1.
000 i 2.
500, en el cas dels
pediatres.

La pràctica totalitat de les mesures que acabe
d'exposar coincideixen una a una amb les exposades per la Plataforma
10 Minuts en els seus documents reivindicatius.
Este alt grau de
consonància de l'administració sanitària
valenciana amb les exigències dels professionals que treballen en
atenció primària demostra que el camí que estem
seguint gradualment ens va a apropar a coincidir en allò fonamental
en estes altres plantejaments.
Perquè la plataforma dels 10 minuts
desitgen exactament el mateix que la Generalitat Valenciana: millorar dia a
dia la qualitat del treball que fan els nostres metges de família i
pediatres en la xarxa assistencial valenciana.

Per tant, la nostra intenció d'ara
endavant és continuar mantenint una via de diàleg oberta,
permanent i fluida, tant amb els agents socials com amb els
col·lectius que representen els professionals sanitaris valencians.
Els resultats assistencials aconseguits en els últims anys ens
demostren que este és el camí més fructífer a
l'hora de millorar el clima laboral i amb això
l'atenció mèdica que es dispensa en els nostres
centres.

Moltes gràcies.

El senyor president:

Muchas gracias,
señor conseller.

Tiene la palabra don Alfred.

El senyor Botella i Vicent:

Gràcies, senyor
president.

Senyories.

Senyor conseller, la resposta que vosté
m'ha donat al respecte de la pregunta, he de dir-li que solament no
han donat satisfacció a mi sinó que tampoc dóna
satisfacció al col·lectiu de metges que està afectat
per esta problemàtica, al col·lectiu de metges i al conjunt
de ciutadans i ciutadanes que han d'anar diàriament als
centres de salut i que no són atesos adequadament moltes vegades per
falta de temps, per aglomeracions en els propis centres de salut i, en
definitiva, per una manca de personal, fonamentalment per a donar
satisfacció a la demanda sanitària que estos moments hi ha.

I, mire vosté, jo crec que l'argument de
dir que en estos últims anys està, segons vosté,
treballant la conselleria per tal de solucionar este problema i que el que
ha fet és que l'augment de la població recentment i el
seu envelliment fa que eixa problemàtica continue existint, o siga,
diríem, un dels problemes que fa que continue existint, li
diré que eixa problemàtica és un problema
endèmic.
No és un problema d'ara, d'augment de la
població ni d'augment de la vellea de la població, no,
no, és un problema de sempre.
I el que cal tindre en compte
és que, si mirem les estadístiques d'estos
últims anys, caldria tindre en compte, segons l'informe anual
del Consell Econòmic i Social de la Comunitat Valenciana, any
darrere d'any no n'hi ha augment, diríem, substantiu
respecte al nombre de minuts que es té de dedicar a
l'atenció als pacients, perquè des de l'any 2003
que ve dedicant-se el mateix temps de mitjana a l'atenció als
pacients en els centres de salut, en els ambulatoris, és a dir, en
tots els llocs a on exercixen la seua professió els metges.

I cal tindre en compte que, si de deveres fóra
com vosté diu, la vaga de metges que hi ha hagut recentment no
s'havera produït, no hi havera hagut una taula reivindicativa
que li han plantejat a vosté davant d'eixa vaga i, per tant,
els problemes estarien resolts.
Però no solament, com li he dit,
és un problema d'este diputat que li ho pregunta o dels metges:
els usuaris, el fet que aparegueren el dia de la vaga moltes declaracions
d'usuaris recolzant la vaga dels metges, demostra que són els
que patixen realment la política sanitària del Partit
Popular.
I jo crec que és hora ja que, almenys en els pressupostos
de la Generalitat, es dediquen els diners necessaris.
.
.
Any darrere
d'any, els metges parlen d'un 20% anual, tampoc és
ningun desgavell, i jo crec que estaria bé que vostés
açò ho tingueren en compte per a anar augmentant la
plantilla, al mateix temps, per a regular la quantitat de visites que deu
tindre cada metge, saber que els metges, a més a més
d'atendre els pacients en el centre de salut també tenen
visites a domicili, que es perd molt de temps i que, a més, en eixe
temps, es queda desassistida la gent en el centre de salut.

Jo crec que eixes qüestions són les que
caldria tindre en compte i està bé que vosté
faça una crida al diàleg i que, a més, faça una
oferta al respecte.
Jo crec que eixe és un bon camí,
però, al mateix temps, a part de paraules, també hi deuen
haver fets, i en estos pressupostos, senyor conseller, jo crec que deuria
aparéixer una partida en la qual això estiguera reflectit,
perquè llavors seria creïble el fet que vosté diga que
va a dialogar, que realment les coses que reivindiquen els metges
són pràcticament les mateixes que reivindiquen la mateixa
conselleria i, per tant, si estem tots d'acord, doncs, mire, ho
té molt fàcil.
És, ara en els pressupostos, si
vosté no vol acceptar les esmenes de l'oposició, el
Grup Popular, que presente una esmena dedicada a eixa qüestió
i, per tant, estarem tots d'acord, i, sobretot, els metges i els
usuaris.

Jo, el que li demane, senyor conseller, és que
davant d'aquestes qüestions està molt bé que
vosté tracte de justificar-se, però més que
justificar-se jo crec que el que cal és donar solucions.

Moltes gràcies.

El senyor president:

Muchas gracias, señor Botella.

Tiene la palabra, señor conseller.

El senyor conseller de Sanitat:

Moltes gràcies, senyor president.

Senyor Botella, en l'anterior intervenció
li he mencionat algunes de les nostres línies de treball de cara a
potenciar en atenció primària tant els recursos humans com
els materials.
Li he mencionat, per exemple, l'augment de la
plantilla.
Li recorde que en el període que va des de juny del 2003
a juny del 2006, la conselleria ha creat 240 places estructurals de
facultatius en primària, de les quals 189 són de metges de
família i 51, de pediatria.
També he incidit en la
inversió en infraestructures sanitàries a
l'al·ludir als 38,6 milions d'euros destinats a este fi
en el 2006, o als 39,6 milions que anem a destinar en el 2007.

Però no ens enganyem, si volem parlar
seriosament sobre este particular, senyor Botella, augmentar el temps de
l'assistència fins a aconseguir els nivells que
s'exigixen des de la Plataforma 10 Minuts suposa augmentar de forma
molt important els recursos humans que treballen en este àmbit
assistencial i, això, senyoria, és un simple problema de
finançament.
Els professionals sanitaris que conformen la Plataforma
10 Minuts i tots el col·lectius que li donen suport coincidixen en
això, i respecte a este tema coneix vosté també
perfectament el punt de vista del Consell.
El punt de vista del Consell
és obtindre més recursos financers que permeten garantir la
sostenibilitat econòmica de tot el sistema, que no depén
exclusivament del Govern de la Generalitat sinó de l'Estat,
que és l'actual responsable del finançament de la
sanitat autonòmica.

I és evident que, fins al moment, l'Estat
no ha volgut compensar adequadament la despesa sanitària derivada
tant del creiximent demogràfic de la nostra comunitat
autònoma com de la població desplaçada.
I esta falta
de sensibilitat, doncs, porta a una realitat en la nostra comunitat, que
genera cada any un dèficit anual tan important que impedix a la
Generalitat millorar el muntant econòmic de les partides
pressupostàries amb què financem, entre altres coses,
l'atenció primària.

Els diners que des de la Conselleria de Sanitat estem
deixant de percebre de l'Estat pels pacients desplaçats,
permetrien en una mínima expressió inclús arribar el
més prompte possible a eixos objectius que compartim.
Fonamentalment, tindre els nou centres de salut que necessitem i les
dotacions de les seus plantilles.

L'actual govern de la Generalitat li garantixc
que està fent un esforç financer important i que, d'una
altra banda, estem també en una estratègia per a intentar,
gradualment i en el període més breu possible, poder
compartir els objectius que ha assenyalat per ací, que vosté
pot queixar-se i té dret a queixar-se que a la millor deuríem
destinar més recursos, i jo lo dic que estem dedicant el
màxim de recursos que podem dins de les nostres possibilitats, i
seria molt important que eixa coincidència la férem arribar
també a qui té la responsabilitat de garantir el que
és el finançament del sistema públic de salut,
perquè els objectius de la Plataforma 10 Minuts, les expressions que
vosté ha dit i les que mantenim en la conselleria, les compartim.
Del que es tracta és de trobar la fórmula de les despeses
econòmiques que facen viable arribar com més prompte millor a
eixe objectiu que compartim

Moltes gràcies.

Pregunta tramitada pel procediment especial
d'urgència al conseller d'Economia, Hisenda i
Ocupació, senyor Gerardo Camps Devesa, sobre l'opinió
que li mereixen al Consell els retard en les obres d'acabament del
Palau de les Arts Reina Sofia, que formula el diputat José Camarasa
Albertos del GP Socialista (RE número 54.
301).

El senyor president:

Muchas gracias, señor conseller.

A continuación, y por excusa presentada por el
conseller de Agricultura, Pesca y Alimentación, posponemos la
pregunta número 54.
292, 54.
293 y 54.
300 y pasamos a la pregunta
54.
301, que realiza don José Camarasa Albertos, del Grupo
Parlamentario Socialista, al conseller de Economía, Hacienda y
Empleo.

Don José, su turno.
.
.

El senyor Camarasa Albertos:

Muchas gracias, señor presidente.

Señor conseller, ¿qué
opinión le merece al Consell el retraso en la finalización de
las obras del Palau de les Arts?

El senyor president:

Muchas gracias, señor Camarasa.

Señor conseller, tiene usted la palabra.

El senyor conseller d'Economia, Hisenda i
Ocupació:

Muchas gracias, presidente.

Señorías.

Señor Camarasa, el ritmo de las obras de
ejecución ha sido ininterrumpido desde el inicio de las mismas en el
Palau de les Arts y, además, la planificación ha sido una
planificación moderada, prudente, detallada y ordenada.
Por lo
tanto, no comparto con su señoría que haya retraso alguno y,
sobre lo inexistente, el retraso, es imposible dar ninguna opinión.

Muchas gracias.

El senyor president:

Muchas gracias, señor conseller.

Tiene la palabra, señor Camarasa.
.
.
Sí,
le pongo los micrófonos enseguida.

El senyor Camarasa Albertos:

Señor Camps, me parece que o yo tengo un
problema o usted tiene un problema, porque el señor Santiago
Calatrava el 24 de octubre decía, bien es verdad que en Oviedo, que
solicitaba a la dirección del palau, supongo que usted tiene que ver con eso también
algo, Cultura, Presidencia, que dejara de programar obras absurdas y le
dejaran trabajar en paz ocho o diez meses más, para alcanzar el
nivel internacional que se espera del palau.
Y nosotros nos preguntamos qué estará
pasando, qué dificultades se le están poniendo al
señor Calatrava, de natural, como usted sabe, reflexivo y sosegado,
para que tenga que lanzar esas graves acusaciones en público, en
Oviedo, ahí, a ladito de la Regenta, lo decía.
¿Qué sucede en el palau para que, diez años después de comenzar
las obras, señor Camps, esté todavía sin terminar y
habiéndose incumplido, ahí lamento no coincidir con usted,
calendarios apuntados por ustedes o por el propio director de las obras,
que dijo el 2003, después el 2005, después el 2006 y ahora
anuncia que, si todo va bien, estarán terminadas para el 2007?
Yo
creo que sobre abril, mayo, sí que podremos tener esa oportunidad de
que están terminadas.

Seguramente, según las explicaciones del
arquitecto, señor Camps, después de comenzar las obras
está teniendo muchas dificultades, que le pone el segundo
escalón, un segundo escalón que no identifica, pero que los
medios de comunicación y la gente que sabe cómo va el asunto,
identifican con su subordinado, señor Lobón, que parece que
lleva otro ritmo distinto del que es director de las obras.

Y, claro, usted puede decir, pues, naturalmente, yo
soy el responsable y yo dirijo, pero es que en la última
comparecencia, y lo recordará usted, dijo que el Palau de les Arts
había costado tanto porque se había dejado hacer al
señor Calatrava, que todos sabían que era muy perfeccionista.
Entonces, llegados a este punto, ¿quién gobierna el palau: el presidente Camps, el
conseller Camps, Santiago Calatrava, Zubin Mehta o quién?
Porque hay
un problema, tenemos un problema conseller.

Calatrava afirmó también que
había pedido a los responsables del palau que, por favor, le dejaran trabajar en paz,
«porque no nos dejan trabajar», son palabras textuales citadas
por el señor Calatrava.
Yo le pregunto: ¿quiénes son
los que, desde un segundo escalón, toman decisiones y contratan esas
obras que él califica como absurdas?
Porque si usted decía
que Santiago Calatrava era un arquitecto genial y excepcional,
convendrá conmigo en que cuando se atreve a calificar de absurdas
las obras, algo de conocimiento tendrá.
O puede ocurrir otra cosa,
que ustedes se hayan entregado absolutamente a un arquitecto,
-genial, por otra parte-, y que, evidentemente, este
señor ahora no pueda seguir trabajando, ¿no?

Por otra parte, oíamos también a la
señora Concha Gómez, secretaria autonómica de Cultura,
después de lo que decía el señor Calatrava, que
habrá un momento en que no habrá más actividades en el
palau para que el
señor Calatrava pueda terminar las obras.
Se lo decía en las
provincias recientemente.
Y decía: «No está prevista
una utilización del auditorio en programación habitual del palau, precisamente para que se
pueda trabajar en condiciones y cuente con la acústica perfecta que
tiene que tener».

A continuación, Cacsa, declaraciones del
responsable de Cacsa, contradecía a la señora Concha
Gómez y decían: «No suspenderemos los actos que
están programados».
He de recordarles que, entre ellos, aparte
de la presentación de la película Los
Borgia, el Tirant lo
Blanc y el mitin del señor Rajoy,
parece que era más importante que el gran mausoleo que es, que
quiero que oiga que nosotros estamos contentos con él, como todos
los valencianos, descontentos con lo que ustedes están gastando a
manos llenas, y no terminan nunca, en eso sí estamos descontentos.
.
.
Cacsa decía que no.

Queremos saber también, conseller,
cuándo se van a terminar las inauguraciones, porque llevan ustedes
dos ya celebradas y una tercera que nos avisan ya para.
.
.
, yo creo que para
las elecciones del 2007, ¿no?
¿Qué vamos a inaugurar
en esa última para el 2007, señor Camps?
La primera
inauguración, le recuerdo, coincidió con la
interpretación de la Novena
sinfonía de Beethoven; la segunda, con la
interpretación de Fidelio; y la tercera, intuyo yo que la celebrarán ustedes,
no dejarán pasar la oportunidad, quizá, en relación
con ese parón que ha tenido el palau, quizá podían interpretar ustedes, en frase de
mi compañero Vicent Escrig, la Sinfonía
inacabada de Schubert.
Le vendría bien a
las obras del palau ¿no?

A este paso, quizá, conseller, les va a pasar a
ustedes con el palau
lo que a la Feria de Sevilla, que sabe usted que la inauguran todos los
años.
Y, a propósito, conseller, aparte de la
inauguración definitiva, que usted podrá decirnos
cuándo va a terminar, ¿cuentan ustedes ya con los permisos
definitivos de bomberos y de actividades para que todo el público
que asiste allí se sienta en plena y total seguridad como le exige a
cualquier otra infraestructura cultural de ese estilo?
(So d'un telèfon mòbil)

Termino en seguida, conseller.
Tenga usted en cuenta y
lo sabe perfectamente, porque le toca pagarlo, que las dilaciones en la
ejecución de las obras, no comportan más que sobreprecios,
como seguramente tendrá que hacer frente usted cuando terminen la
parte superior del auditorio principal, que creo que es el objeto que
está en estos momentos en cuestión, y que pide el
señor Calatrava y que pide el señor Zubin Mehta.
No sabemos
qué piden ustedes.
Ahora ustedes dirán: «Como lo piden
ellos, pues lo hacemos».

Y luego, decirles que estamos deseando de verdad, que
la programación sea buena, que tenga éxito y que, desde
luego, pasadas apuestas por inauguraciones y estrenos de ópera como
la que patrocinó el presidente Camps aquí en Valencia, la
ópera Luna,
del señor Nacho Cano.
.
.

El senyor president:

Señor Camarasa.
.
.

El senyor Camarasa Albertos:

.
.
.
no vuelvan a volver a producirse en esta
infraestructura cultural.

Nada más y muchas gracias.
Gracias presidente
por su .
.
.
(Inoïble) (Aplaudiments)

El senyor president:

Muchas gracias, señor Camarasa.

Tiene la palabra, señor conseller.

El senyor conseller d'Economia, Hisenda i
Ocupació:

Gracias, señor presidente.

Señor Camarasa, he de agradecerle el esfuerzo
que hace usted para resultar medianamente coherente en esta tribuna cuando
tratamos estos temas.
Es de agradecer.

Su jefe de filas esta mañana nos decía
que aunque la comunidad va bien, es a pesar del gobierno de la comunidad.
Tamaña brillante idea sólo se le podía ocurrir a
él.

Pero es que usted viene esta tarde y la mejora; y nos
dice que el Palau de les Arts es una gran obra a pesar de quien la ha
proyectado, ejecutado y realizando la mejor temporada que ha tenido hasta
ahora ese palau,
evidentemente, porque es la primera.
Que ya es difícil estar de
acuerdo con lo majestuoso de la obra y decir que quien la ha pensado y la
ha realizado es justamente el que tiene la culpa de no sé qué
otros males, donde ya empieza a no poder dar explicaciones.

Se va a las generales de la ley cuando hablan ustedes
de estas cosas y empieza a hablar de sobrecostes; sobrecostes, como si
fuera dinero que no se sabe dónde ha ido.
Y que yo siempre les digo
lo mismo y en un tono que tiene que ser absolutamente serio.
No es
aquí donde tienen que denunciar ustedes esas cosas; si tiene el
menor atisbo de que ha habido un euro que no está en ese Palau de
les Arts, sabe su señoría perfectamente dónde tiene
que ir a denunciarlo.

Pero claro, son los fuegos de artificio parlamentario
que uno tiene que utilizar cuando sabe que no tiene razón en las
cosas que dice.
Porque también hubo sobrecostes en el Teatro Real
que hizo el Partido Socialista -cuatro veces por encima del coste
inicial- y nadie dijo que se los hubiera llevado nadie a
ningún sitio raro, a pesar de que intervino hasta la
Intervención General de la Administración del Estado; los ha
habido en la mayor parte de los teatros de este tipo, con lo que,
señor Camarasa, no estamos en un debate de ese tipo; estamos en un
debate de búsqueda de la perfección.
El señor
Calatrava es un perfeccionista nato y quiere llevar hasta el extremo esa
búsqueda de la perfección.

Y en todo caso, el Grupo Parlamentario Socialista
debería animar a la propiedad, o sea, el Consell a través de
Cacsa, de la sociedad pública, a que sin que la calidad del proyecto
disminuyera se limitara ese afán perfeccionista hasta el extremo
-yo diría que universal- de don Santiago Calatrava.
Nadie discute su capacidad como dirección facultativa de las obras;
cada euro invertido allí es porque el señor Calatrava lo ha
dicho y porque la UTE lo ha certificado, que está en el Palau de les
Arts; sino porque a veces, como sucede en gran parte de las obras y ya le
he puesto varios ejemplos, ese afán perfeccionista de quien las
dirige tiene que chocar obligatoriamente con la propiedad que busca la
calidad pero a veces no hasta ese extremo.

De ahí las mejoras que el señor
Calatrava -mejoras, que no retraso en las obras- puso de
manifiesto en su momento desde Oviedo, o el propio señor Zubin
Mehta, mejoras buscando la perfección para que, sobre todo, la
acústica de las salas sea absolutamente perfecta.
Ya lo es en la
principal y cabe mejorar la que conocemos como auditorio que, por cierto,
también ha sucedido, palacio de la ópera tras palacio de la
ópera, donde las mejoras acústicas suelen ser realizadas
posteriormente a la inauguración del mismo.

Y, señor Camarasa, está inaugurado;
está inaugurado el 8 de octubre del año pasado; y ya hay
temporada ordinaria.
He visto a sus compañeros de su grupo y no
sé si a usted mismo acudiendo a las óperas que ya se han
programado.
Los he visto allí en varias ocasiones y además,
un estupendo Fidelio dirigido
por el maestro Zubin Mehta.

Y no deja de ser paradójico que, además,
nos pidan ustedes rentabilidad en todos los grandes proyectos -que de
por sí ya es una contradicción cuando nos lo piden- de
proyectos culturales que no están para buscar la rentabilidad
económica sino la rentabilidad social, y que cuando en este caso
utilizamos una infraestructura arquitectónicamente ya acabada, donde
-reitero- caben algunas mejoras respecto a la acústica
de algunas de las salas -de otras ya es perfecta- ustedes nos
dicen que no programemos otros actos, que son muy rentables por los
ingresos que suponen en ese Palau de les Arts, porque entonces podemos
estar entrando en contradicción con el objeto final que tiene la
construcción en definitiva.

Con la dirección técnica de las obras
-y concluyo con ello- se llegó a un acuerdo, porque
ahí evidentemente, tiene que entregar la obra la dirección
facultativa para que se pueda utilizar, de forma y manera que cuando acabe
la programación ordinaria de todos los eventos, sean o no musicales,
se podrá analizar estos remates finales que el señor
Calatrava, buscando la perfección, quiere hacer en una obra, como
este palacio, y que nosotros también compartimos.

Por lo tanto, señorías, tenemos un gran
Palau de les Arts; me alegro de que les guste.
Acabará
gustándoles también la programación; acabará
gustándoles también la Ciudad de las Artes y las Ciencias;
acabará gustándoles también Terra Mítica, la
Ciudad de la Luz, el circuito de Cheste y, espérense ustedes a que
vean el Espai Firal de Castellón y la Ciudad de la Música de
Benicàssim.

Muchísimas gracias.
 (Aplaudiments)

Pregunta tramitada pel procediment especial
d'urgència al conseller de Sanitat, senyor Rafael Blasco
Castany, sobre els motius pels quals no s'ha promulgat el decret
normatiu que desplegue i faça efectiu el Pla de garantia de
no-demora, que formula la diputada Encarna Llinares Cuesta del GP
Socialista (RE número 54.
302).

El senyor president:

Muchas gracias, señor conseller.
Estoy seguro
de ello.

A continuación formula la pregunta doña
Encarna Llinares Cuesta, ilustre diputada del Grupo Parlamentario
Socialista, al conseller de Sanidad.

Doña Encarna.
.
.

La senyora Llinares Cuesta:

Señor conseller, ¿por qué no se
ha promulgado el decreto normativo para hacer efectivo y desarrollar el
Plan de garantía de no demora?

Muchas gracias.

El senyor president:

Muchas gracias, doña Encarna.

Tiene la palabra el señor conseller.

El senyor conseller de Sanitat:

Moltes gràcies, senyor president.

Senyora diputada, com bé sap vosté, el
Pla de garantia de no-demora ja va ser inclòs per l'actual
govern en la Llei d'ordenació sanitària de l'any
2003 amb la intenció bàsica d'adquirir un
compromís formal amb la ciutadania en un tema tan transcendental com
el de les demores assistencials.

Esta norma feia menció en l'article 14,
del compromís del Govern Valencià de limitar el temps en la
prestació d'assistència sanitària i establir les
vies i els mecanismes necessaris per a satisfer la demanda en un temps
raonable.

En desplegament d'estes premisses, es van
arreplegar en eixe article dos compromisos més específics:
d'una banda, l'establiment d'uns temps de
realització de les proves diagnòstiques i els tractaments que
estiguen d'acord amb el que estipulen les societats
científiques i, d'altra banda, quant a la llibertat del
pacient de triar amb la sol·licitud prèvia el centre privat
valencià en què desitja fer-se les proves
diagnòstiques o terapèutiques o el tractament
quirúrgic.

Doncs bé, fins al dia de hui, este pla ha anat
desplegant-se a través de les diferents estratègies que en
matèria de gestió sanitària ha promogut el Govern
Valencià.
El resultat aconseguit per bona part d'estes
estratègies ha portat a la Conselleria de Sanitat a incloure-les com
a part de les actuacions arreplegades en el pla de garantia de no-demora.

Estic al·ludint a mesures conegudes per la seua
senyoria, com són el pla de xoc contra la llistes d'espera
quirúrgica, el programa d'autoconcert, l'increment en
l'activitat quirúrgica del matí, la potenciació
d'alternatives a l'hospitalització tradicional en forma
d'unitats de cirurgia major ambulatòria, d'unitats
d'hospitalització a domicili i d'hospitals de dia
medicoquirúrgics, els acords de gestió subscrits amb les
direccions dels nostres centres assistencials, el programa
d'activitat quirúrgica de vesprades, la cessió per part
de l'hospital militar Vázquez Bernabeu d'un
quiròfan com a fruit del conveni subscrit amb el Ministeri de
Defensa, etc.

Este ampli paquet de mesures ha anat donant els seus
fruits al llarg del temps, fins a permetre'ns aconseguir un dels
objectius més importants que menciona la llei: una demora mitjana en
l'accés a l'assistència sanitària no
urgent de 45 dies en el cas de la llista d'espera quirúrgica,
qüestió que ja es va aconseguir el passat mes de juny.

Per tant, senyoria, l'objectiu aconseguit denota
l'eficàcia d'una estratègia global promoguda per
la Generalitat en esta última dècada; l'eficàcia
aconseguida en la programació de les distintes mesures, així
com el grau d'acompliment dels objectius que s'havien programat
no ha fet necessari fins a hui la promulgació d'un decret que
desplegue els preceptes de la llei.

No obstant això, senyoria, la porta està
oberta sobre esta possibilitat, i si la implantació de les mesures
de control de les demores es veu afectada pel buit reglamentari, no tinga
el menor dubte que este Consell desenrotllarà i aprovarà un
nou text legal en este sentit.

Moltes gràcies.

El senyor president:

Muchas gracias, señor conseller.

Tiene la palabra, doña Encarna.

La senyora Llinares Cuesta:

Gracias, señor presidente.

Señor conseller, usted no ha contestado
absolutamente a nada, pero además, lo más grave es que
incumple la ley.
La ley dice que se tiene que desarrollar normativamente
para que ese plan que presentaron a bombo y platillo el presidente Camps y
el entonces conseller señor Rambla, nada más y nada menos que
en la Palau de la Música el día 10 de junio del año
2004 ante toda la sociedad, agentes sociales, se comprometieron -que
usted no ha hecho referencia- a que ningún valenciano o
valenciana esperaría más de diez días para visitar a
los especialistas, que no esperarían más de diez días
para hacerse una prueba diagnóstica y 45 días para una
intervención quirúrgica.

Ese fue el compromiso que adquirieron delante de los
valencianos y valencianas hace ya dos años y medio.
No contentos con
eso, (so d'un telèfon mòbil)
el día 14 de septiembre de 2004 adjudican
a la empresa Novasoft, con un plazo de ejecución de nueve meses
urgente -aquí tengo el pliego de condiciones- para hacer
un sistema de información homogéneo y el registro de los
pacientes en lista de espera, tanto en intervenciones quirúrgicas
como de pruebas diagnósticas, como de visitas a los especialistas.
Es decir, tendríamos que tener ya la información el 9 de
junio del año 2005.
Usted igual la conoce.

Aquí han pasado dos cosas: o la empresa no ha
cumplido el pliego de condiciones -que yo creo que sí que la
ha cumplido- lo que pasa es que como los datos son demoledores,
ustedes ¿qué hacen?
No los publican y no informan y no
contestan a las preguntas que les hemos realizado.

Desde luego, es inconcebible y es intolerable que
incumplan el Real Decreto de mayo de 2003 del Ministerio de Sanidad y
Consumo, gobierno Aznar -voy a ponerlo, claro-, gobierno Aznar,
donde obligaba a las comunidades autónomas a unos servicios de
información homogéneos, transparentes y que además se
tenían que publicar en la página web de la conselleria.

Yo, cada día, voy a ver si lo han puesto:
«en construcción».
Lo que es inconcebible y es
intolerable, que se utilice la salud de las personas para hacer
electoralismo y hacer propaganda.
Eso es inconcebible y eso es lo que
está haciendo el gobierno del Partido Popular, y su máximo
exponente es el presidente Camps.

Mire, yo, como valenciana, también me
gustaría que este gobierno fuese transparente.
¡Lo que han
armado ustedes con la declaración de bienes de los cargos
públicos y diputados!
¡Lo que han armado!
¡Lo que han
armado!

Pero es que no hacen transparente ni la lista de
espera.
Mire, Andalucía, página web, todas las
especialidades, todas, todas las especialidades.
Servicio Extremeño
de Salud, todas las especialidades.
Castilla-La Mancha, los tiempos de
espera.
Islas Baleares, todos los tiempos de espera.
La última,
gobierno de Canarias, Decreto 116/2006, de septiembre de este año,
donde hace un decreto para hacer transparente las listas de espera.

Por lo tanto, no engañen más a los
valencianos y a las valencianas.
El Plan de garantía de no demora,
si no se promulga un decreto, no obliga a nada, es humo y publicidad.
Y,
desde luego, eso es intolerable, inconcebible, cuando hay personas que
están esperando mucho tiempo, y además se lo voy a decir de
forma muy clara.
Pues, mire, un TAC, en el hospital de mi comarca, en la
Vila: 6 meses.
Ustedes dijeron 10 días.
¡Ojo!
, hace dos
años.
¡10 días hace dos años, se comprometieron!
Una electromiografía, en el Hospital General de Valencia: 7 meses.
Una PHmetría, en el hospital de Alicante: 7 meses.
Y así le
podría ir diciendo hospital por hospital, no porque ustedes nos
hayan dado la información, que nos la niegan, porque le hemos hecho
más de 5.
000 preguntas y no nos han contestado absolutamente a
ninguna.
Y el que no contesta, el que no es transparente es porque tiene
mucho, mucho que ocultar.

Yo le pido que promulgue el decreto de la
garantía de no demora porque es importantísimo.
Lo
demás es humo, es publicidad y es propaganda.
Hemos esperado un
tiempo prudente.
Usted lleva ya 6 meses como responsable de la Conselleria
de Sanidad, y le tengo que decir que le ha cundido el tiempo.
En propaganda
y publicidad, en anunciar leyes que sabe que no va a cumplir, le ha cundido
el tiempo.

Pero, esperábamos, y ahora espero que asuma el
compromiso hoy aquí de que la primera iniciativa va a ser promulgar
el decreto de la garantía de no demora porque solamente así
se garantizará que los valencianos y valencianas sean visitados en
un tiempo adecuado, porque los tiempos existentes ahora son socialmente y
clínicamente inaceptables.

Yo creo que demostrar que uno es valenciano y que
quiere a esta comunidad no  es solamente hacer lo que están
haciendo hoy todo el día y todos los días.
Yo creo que los
hechos.
.
.

El senyor president:

Señora Llinares.
.
.

La senyora Llinares Cuesta:

.
.
.
demuestran que la salud para el gobierno del
Partido Popular no es ninguna prioridad.
Y espero que no nos diga que nos
lo pague Zapatero porque, desde luego, ya paga bastante; 340 millones de
euros, cuando con el Partido Popular llegaron a esta comunidad 4 millones
de euros.

Nada más y muchas gracias.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Muchas gracias, señora Llinares.

Tiene la palabra, señor conseller.

El senyor conseller de Sanitat:

Moltes gràcies, senyor president.

Senyora diputada, fins a la data, i després de
dos anys d'aplicació del Pla de garantia de no-demora,
s'han anat complint sistemàticament tots i cadascun dels
objectius previstos en la planificació que havíem establit.
És cert que queda encara camí per recórrer com, per
exemple, quant a la demora en consultes externes i exploracions,
però puc afirmar, sense pecar d'exagerat, que en
l'àmbit de la demora quirúrgica la nostra comunitat
autònoma es troba en un situació favorable.
És
més, els índex que arrepleguen mensualment els sistemes
d'informació, els nostres i els d'altres comunitats
-als quals vosté ha fet referència- acrediten que
la nostra posició és significativament molt més millor
que en la majoria de les comunitats autònomes.
I vosté que ha
tingut accés a eixos sistemes d'informació ho sap
perfectament.

En definitiva, a hores d'ara, els
paràmetres en què ens movem poden i han de qualificar-se com
a raonables i, en tot cas, estem d'acord amb els objectius que
arreplegàvem en la llei, i em referisc al compromís de no
superar els 45 dies de demora a finals del 2006.
Este objectiu s'ha
complit, i açò, senyora, és fruit, no solament del
treball que han realitzat els actuals gestors de la sanitat pública
valenciana, sinó, sobretot, per part dels professionals que han fet
un esforç enorme per a millorar la qualitat assistencial que oferim
 cada dia en la nostra xarxa assistencial.

Per tant, senyora diputada, nosaltres anem a
continuar, conscients que encara n'hi ha moltes coses que se poden
millorar i que estem apropant-mos a eixos objectius, molts perquè en
el camp dels servicis públics n'hi ha moltes coses que encara
s'han de millorar.
Però, vosté estiga
tranquil·la que nosaltres estem en una planificació en la
qual no ha de tindre vosté cap preocupació ni tant sols
perquè li arribem a contestar eixes 5.
000 preguntes que diu
vosté que ens ha fet, inclús estem en condicions
d'assegurar-li que fins i tot alguna de les lleis que estem portant
ací estem ja plantejant-les en un horitzó de 4 anys
més de legislatura per a poder-les aprovar en la pròxima
legislatura.

Moltes gràcies.

El senyor president:

Muchas gracias, señor conseller.

Señora Llinares, por favor, sea usted
respetuosa.

Preguntes números 5/06, 6/06, 7/07 i 8/06 al
conseller d'Infraestructures i Transport, senyor José
Ramón García Antón, sobre el trasplantament de
praderia de posidònia a conseqüència de
l'ampliació del port esportiu Luis Campomanes d'Altea,
que formula el diputat Joan Antoni Oltra i Soler del GP Esquerra Unida-Els
Verds-Esquerra Valenciana: Entesa (RE números 46.
264, 46.
265, 46.
266
i 46.
267).

El senyor president:

A continuación, continuamos con el punto
siguiente del orden del día, que son las preguntas ordinarias.

Tiene la palabra el señor Joan Antoni Oltra
Soler, del Grupo L'Entesa, que le hace las preguntas al conseller de
Infraestructuras y Transporte.

El senyor Oltra i Soler:

Gràcies, senyor president.

Senyor conseller, l'altre dia li
preguntàvem al conseller de Territori per este mateix tema.
És un tema en el qual les competències de vostés estan
molt solapades.

Ja en diverses ocasions hem discutit
l'ampliació del port esportiu de Campomanes.
Vosté
sempre ha mantingut una posició favorable a aquesta
ampliació, una ampliació molt preocupant perquè
té un impacte fort, fort.
Probablement, el fet que estiga darrere
l'empresa, que és Marina Greenwich, els accionistes i els
amics de l'empresa, doncs, probablement està darrere de les
facilitats que està obtenint.

Vosté recordarà que estem parlant
d'un projecte d'ampliació, d'un port esportiu ja
existent, que l'ampliació sols va a significar duplicar els
punts d'amarratge; passaran de 643 punts a 1.
089, es crearà
una nova superfície terrestre de 240.
000 metres quadrats, van a
construir-se nous dics, espigons, etcètera, i una concessió
per 30 anys.

Vosté sap que una cosa novedosa és que
esta construcció afecta de ple a una zona que disposa d'una de
les millors praderies de posidònia oceànica.
Això jo
crec que hauria d'haver sigut suficient per a haver dit que no a
l'ampliació del port esportiu, suficient, perquè
l'afecció és inevitable.
Però, com es tracta de
qui es tracta, cal buscar solucions, i entre eixes solucions està
una molt enginyosa, que és procedir a un trasplantament de
posidònia.
Crec que n'hi ha un cas en el planeta, en
què se'n va intentar un i va eixir malament, per cert.

Per tant, vostés van donar
l'autorització -vosté, un d'ells-
condicionada a fer un estudi, un pla de regeneració d'eixa
praderia, etcètera, etcètera.
Els estudis que s'han fet
per part de la Universitat d'Alacant, per exemple, han demostrat que
el 85% d'eixos matolls han mort.
L'empresa diu que ella
buscarà una altra universitat.
M'imagine que estarà
buscant-la -universitats en el món n'hi ha la
tira- fins que trobe una que li diga que la cosa xuta.

Però, jo li pregunte:
l'autorització que es va donar en el seu dia estava
condicionada a la prèvia disponibilitat i aprovació per part
de l'administració d'eixe pla de generació,
d'eixe pla de garantia de la viabilitat de les praderies.
Me podria
dir si eixe pla està aprovat?
Perquè, a continuació li
pregunte: ¿vosté sap que sense disposar d'això
les obres han continuat i estan continuant en estos moments, fins i tot que
s'han denunciat i hi ha hagut concentracions ecologistes allí
per a intentar parar-ho?
Què està fent
l'administració o està deixant fer?

Gràcies.

(Ocupa la presidència la vicepresidenta primera,
senyora Rosa María Barrieras Mombrú)

La senyora vicepresidenta primera:

Moltes gràcies, il·lustre diputat.

Té la paraula, l'honorable conseller,
senyor García Antón.

El senyor conseller d'Infraestructures i
Transport:

Señora presidenta.

Señoras y señores diputados.

Como usted sabe, señor Oltra, la conselleria
autorizó el proyecto de ampliación del puerto Luis Campomanes
con unos condicionantes específicos en relación con la
posidonia oceánica, que fueron establecidos por la Conselleria de
Territorio y Vivenda en la declaración de impacto ambiental.

Le puedo decir a su señoría que hemos
hecho todo lo necesario para que el proyecto autorizado tenga todas las
garantías medioambientales, incluyendo la obligación impuesta
al concesionario de tener a pie de obra a un biólogo designado por
la conselleria que nos ha venido informando mensualmente de cualquier
aspecto que pudiera destacarse en materia medioambiental, informes que
hemos ido remitiendo al máximo organismo medioambiental de la
Generalitat, la Conselleria de Territorio y Vivienda, y a la
Dirección General de Costas del Ministerio de Medio Ambiente.

Para garantizar la viabilidad del proyecto de
restauración que elaboró el concesionario, la Conselleria de
Territorio y Vivienda determinó que se realizara un transplante
experimental.
Ese transplante experimental se encomendó a la
Universidad de Murcia y se inició en abril del 2005.
Ante la
existencia de informes contradictorios, la Conselleria de Territorio y
Vivienda decidió suspender el transplante para evaluar los
resultados obtenidos.
El pasado mes de julio emitió su informe de
seguimiento del transplante experimental en el que la Conselleria de
Territorio concluye textualmente que la actuación no garantiza la
adecuada conservación de ese hábitat prioritario.

En consecuencia, el pasado mes de octubre la
Conselleria de Infraestructuras ordenó a la empresa concesionaria la
suspensión con carácter cautelar de todas las obras
interiores y exteriores en el puerto Luis Campomanes, exactamente en estos
términos: «Se ordena la suspensión con carácter
cautelar de toda obra interior y exterior en el ámbito del puerto
deportivo Luis Campomanes hasta tanto en cuanto se determine por esa
mercantil la metodología proyectada para realizar la medida de
transplante, en términos de cumplimiento de declaración de
impacto ambiental, en el sentido del referido objetivo positivo que la
contempla y hasta que, asimismo, se culmine la tramitación de la
modificación interesada del proyecto autorizado en la
 resolución aprobatoria de la concesión».

Por tanto, señor Oltra, puede estar tranquilo
porque cualquier actuación en la ampliación del puerto
deportivo Luis Campomanes contará con todas las garantías
medioambientales y cumplirá escrupulosamente con las condiciones
establecidas en la declaración de impacto ambiental.

Gracias.

La senyora vicepresidenta segona:

Moltes gràcies, honorable conseller.

Té la paraula l'il·lustre diputat
senyor Oltra.

El senyor Oltra i Soler:

Gràcies, senyor conseller.

Anem a vore, ¿no li pareix rar que un projecte
polèmic com aquest, que no hauria d'haver-se donat mai la seua
autorització, ni tants sols condicionada a una cosa que és
d'impossible compliment, pareix que per part de la nova Conselleria
de Territori se siga més sensible en este tema i, de moment, pareix
que ho té paralitzat, o vol paralitzar-lo?
Encara que la sorpresa
l'altre dia és que el conseller no sabia que les obres estaven
en marxa.

Vostés ara ens diu que allí hi ha un
biòleg que està, a més, posat per la conselleria i que
vigila a peu d'obra tot el que allí està fent-se.
I
este senyor no els va informar ni a vosté ni a Territori que les
obres estaven en marxa?
I per cert, com és possible -i ara
vosté acaba de dir-ho- que en el mes d'octubre es va
ordenar la suspensió de qualsevol obra en l'espai interior o
exterior?
Però, és que estaven fent obres?
O siga, reconeix,
senyor conseller, que estaven fent obres.
Ho dic perquè és
una qüestió delicada.

Si mal no recorde, la declaració condicionava
l'inici de qualsevol obra que se disposara eixe pla de
regeneració i trasplantament en les degudes condicions.
I eixe pla
no està, no està, perquè -com jo he dit-
hi ha un informe d'una universitat, la d'Alacant, que diu que
això és un desastre; un altre -pagat per
l'empresa segurament- de la Universitat de Múrcia, que
diu que és viable, però és tan poc de fiar que ni tan
sols vostés s'ho creuen.

Per tant, davant d'eixa incertesa, el tema no es
pot dir que estiga aprovat, però les obres han continuat.
Vosté sap que el mes passat -este mes encara no ho
sé-, però les obres han estat ahí treballant-se
i han estat abocant-se camions i camions de roca damunt d'un espai
que deuria estar protegit, perquè és un espai que disposa
d'eixes praderies de posidònia.
Com és possible que
tant la Conselleria de Territori -que al·legava l'altre
dia que no sabia res- com vosté, que té la
responsabilitat també en el tema de ports, no hagen actuat?
Vosté acaba de reconéixer que han ordenat la suspensió
d'eixes obres.
Però vosté per què va deixar que
s'iniciaren si no tenien l'autorització corresponent?
Per què?
Una cosa és fer un mostreig, que això es fa
de seguida i una altra cosa és.
.
.
O és que vosté
no ha vist les fotos dels camions abocant i abocant ahí absolutament
de tot?
Això ja està produint un impacte negatiu absolutament
irreversible.

Per tant, jo li dic, senyor conseller, vosté
pensa imposar algun tipus de sanció, obrir algun tipus
d'expedient per a vore el que ha passat ahí?
Pensa,
inclús, revocar, davant la incertesa que suposa la viabilitat futura
d'eixa praderia de posidònia, l'autorització que
tan alegrement en el seu dia va donar?
O què cal esperar?
Que es
trobe una universitat per ahí que al final certifique el que
l'empresa vol que certifiquen?
És eixa la qüestió?
O cal dir ja: tenim prou, el perill jo crec que és imminent, la
situació de la praderia és una cosa ja que està
fent-li mal, és irreversible i, per tant, no cal esta
ampliació.
O quina classe d'interessos tan forts hi ha darrere
d'esta promotora -tots els sabem, tots els coneixem,
però una altra cosa és que s'oficialitzen, senyor
conseller- tan forta és la pressió perquè a
pesar que està en un espai únic, en unes condicions
úniques, a pesar del mal irreversible que va a fer, la conselleria,
les dos conselleries miren per un altre costat, estiguen posant panys
calents, estiguen suavitzant el tema.

Com es pot dir per part de vosté, com acaba de
dir fa un moment, que s'ha ordenat la suspensió d'eixes
obres?
Si les obres no deurien d'haver començat.
I una volta
que sap que ha hagut d'ordenar la paralització d'eixes
obres, què pensa fer, senyor conseller?
Perquè és que
el temps juga en contra.
Jo sé que l'empresa Marina Greenwich
té molta pressa, molta pressa en començar les obres i en
acabar-les, perquè té una demanda forta i és un tema
que hem discutit en diverses ocasions vosté i nosaltres.
O siga, el
fet que hi haja una demanda forta de punts d'amarratge no els
autoritza a vostés que aproven qualsevol proposta de nou port
esportiu o ampliació dels existents que es plantege.
Perquè
serà legítima que per part d'una empresa es demane
això, perquè és un negoci redó, redó.
Però vosté està per a una altra cosa que per a atendre
necessitats econòmiques de determinades empreses; està per a
cuidar la costa, està per a cuidar l'entorn, està
perquè determinades infraestructures es facen si es poden fer,
però, si no, cal ser valents, senyor conseller, i si no es pot no es
pot.

Per tant, nosaltres li diem que vosté té
l'obligació en estos moments, a la vista de la
documentació que tenen damunt de la taula i a la vista inclús
del propi comportament de l'empresa, d'iniciar els
tràmits per a la revocació de l'autorització.
Del contrari, està sent vosté còmplice d'un
atemptat ecològic de primera regla.
Quedarà molt bé
amb l'empresa i podrà.
.
.

La senyora vicepresidenta primera:

Senyor Oltra, acabe ja.

El senyor Oltra i Soler:

.
.
.
i podrà anar
allí totes les voltes que vulga, però és una
barbaritat el que està plantejant-se.

La senyora vicepresidenta primera:

Moltíssimes
gràcies, senyor Oltra.

Té la paraula l'honorable conseller,
senyor García Antón.

El senyor conseller d'Infraestructures i
Transports:

Gràcies, presidenta.

Senyor Oltra, pareix que estiguem fent el gran
superport del Canó del Colorado en la zona d'ampliació
del port Luis Campomanes.
Jo crec que no hi haurà ningun port,
ninguna ampliació que haja tingut la tramitació, informes,
consultes, tantes i de tanta qualitat, com ha tingut esta ampliació
del port.
Haurem tardat més de vuit anys o nou anys en poder aplegar
a un acord per a fer una xicoteta ampliació d'eixe port de
Luis Campomanes.

Com s'ha assenyalat anteriorment, la Conselleria
d'Infraestructures va ordenar el 30 d'octubre la
suspensió amb caràcter cautelar de tota obra interior i
exterior en l'àmbit del port esportiu Luis Campomanes, que de
cap manera afecte el que és la zona marítima i el tema de la
posidònia.
Que el que s'està fent és sols
complir el requisit de la declaració d'impacte ambiental, vore
com funciona el trasplantament.
De forma que eixe trasplantament no
està funcionant tan mal.
Més del 60% ja en les últimes
actuacions està tenint èxit.
El que passa és que
vostés el que estan és en contra de qualsevol
actuació, li dóna el mateix.
Li dóna igual que siga el
port Luis Campomanes, que siga l'actuació del tren de tal o la
carretera de no sé quants.
Vostés no volen que se faça
absolutament res i eixe és el seu problema i el seu drama.

I mosatros, en el que és temes de ports, crec
que no hi haurà hagut governs, al llarg dels tres anys, que si tenim
és quasi un fracàs en el tema de ports.
No hem fet ni un port
nou, ni un.
L'actuació en el tema de la zona del litoral, en
la zona de la costa ha sigut tan escrupolosa que sols tenim este port, que
és una ampliació d'un port existent en marxa amb tota
la problemàtica que té i hui està paralitzat, per
suposat amb els expedients necessaris per conéixer exactament i
procurar que no es faça i no tindre cap problema, cap afecció
mediambiental.
En això pot estar tranquil.
Les obres estan
paralitzades.

Preguntes números 9/06, 10/06, 11/06, 12/06,
13/06 i 14/06 al conseller d'Infraestructures i Transport, senyor
José Ramón García Antón, sobre una possible
ampliació del port esportiu de la Pobla de Farnals, que formula el
diputat Joan Antoni Oltra i Soler del GP Esquerra Unida-Els Verds-Esquerra
Valenciana: Entesa (RE números 46.
268, 46.
269, 46.
270, 46.
271,
46.
272 i 46.
273).

La senyora vicepresidenta primera:

Moltes gràcies,
honorable conseller.

Anem a passar al següent bloc de preguntes, que
són la 9, 10, 11, 12, 13 i 14, que corresponen al Grup Parlamentari
d'Esquerra Unida-Els Verds-Esquerra Valenciana: Entesa, sobre una
possible ampliació del port esportiu de la Pobla de Farnals i que
formula l'il·lustre diputat Joan Antoni Oltra i Soler i
dirigida a l'honorable conseller d'Infraestructures i
Transports, senyor García Antón.

Senyor Oltra, quan vulga.

El senyor Oltra i Soler:

Gràcies.

Senyor conseller, esta pregunta també va sobre
ports esportius.
Ja sé que és una obsessió per part de
la conselleria el tema de com afavorir la construcció o
ampliació de ports esportius.
Però, clar, jo és que el
sent a vosté i jo dic: jo no sé, si estiguera ací el
conseller delegat de Marina Greenwich segurament es diferenciaria molt
poquet el discurs del de vosté.
Diu: «Ja hem aconseguit que el
trasplantament funcione en un 60%».
O siga que el 40 mort, ja de
moment el 40% de les praderies ja es reconeix que moren.
Home, si estan
protegides per la Unió Europea, però si és que
açò, si és que ni el 5% hauria de vore's
afectat.
Però eixe argument jo amb el conseller delegat de
l'empresa eixa o d'este nou port esportiu, jo el comprenc,
perquè ell ha de vendre'm la moto.
Però, home, en un
conseller, que se suposa que el que ha de fer és defensar el
territori, l'insular i el terrestre de la nostra comunitat,
això no cal, senyor conseller.
Escolte, és que si
s'afecta, s'afecta.
I està claríssim que
s'afectava.
I els informes fins ara.
.
.
Home, com un èxit
presenta vosté un que diu que se salva el 60.
Bé, a la millor
té sort i es troba per ahí a una universitat d'estes
rares i a la millor diu que el 80.
Però jo crec que no és la
labor de vosté estar per ahí buscant informes que justifiquen
eixe massacre d'una cosa que per desgràcia ens queda molt poc
en la costa valenciana, ens queda molt poc.

I vosté sap la incidència negativa que
els ports esportius tenen en esta qüestió.
És
fonamental.
.
.
Els ports esportius serveixen molt bé per a altres
coses, la gent que té els iots i els vaixells i este tipus de coses
gaudix com nans en eixe tipus de qüestions.
Però vosté
sap que això afecta les platges, afecta les praderies de
posidònia, els corrents marins, etcètera.
I cal avaluar tot
això, a pesar que darrere d'estos projectes sempre sols haver
interessos poderosos.
A pesar d'això, cal ser valents i
intentar anteposar, prioritzar unes coses davant de les altres.
El que
passa és que pareix vosté que en este cas no és
així.

La pregunta que ara li fem torna a ser d'un port
esportiu, esta encara té més gràcia.
Perquè
vosté que ha sigut sempre un gran defensor de la construcció
o ampliació de ports esportius, no és cert tampoc, algun nou
se n'ha fet per ahí, encara que siga en un interior, per
exemple el de Guardamar.
El de Guardamar no estava fet.
Clar, com cau a la
part de dins, eixe ja no compta.
Bé, no compta però
ahí està, amb un massacre d'un cordó dunar
impressionant.
És que vosté ha d'anar a veure'l i
veure la barbaritat que s'ha fet allí, on se va abocar tot
allò que es va fer, barbaritats que estan per ahí.

El de Pobla de Farnals, l'ampliació del
port esportiu de la Pobla de Farnals és una ampliació que no
estava prevista en el Pla d'infraestructures estratègiques.
O
siga, el document que aquí presenta vosté on hi havia una
aposta forta pel tema dels ports esportius, perquè ara amb
l'excusa esta de la Copa America que.
.
.
nosaltres és que el futur nostre
depén d'això, no sé al dia següent que va a
ser de nosaltres; se tindrem d'anar tots a l'exili
perquè quan s'acabe això, què va a ser
d'este país?
Ja no tindran vostés excusa.
Jo no
sé què va a passar.
Però esta ampliació de port
no estava ni tan sols previst ahí.
Això és una prova
de la poca necessitat, de la poca necessitat que inclús
vosté, que és un dels grans defensors del tema, plantejava.

Què és el que passa?
Que a la cosa
està de la Copa America, clar, aquí, tonto l'últim.
Els promotors de l'actual
port esportiu de la Pobla de Farnals diuen: «Xe i nosaltres
perquè anem a quedar-nos aquí sense l'ampliació
corresponent.
Millor època que ara, impossible».
I han
plantejat una ampliació.
Una ampliació que  nosaltres ja
li vam preguntar a vosté, ja fa d'açò més
d'un any, quina informació tenia la conselleria sobre el tema.
Mos va a contestar vosté en un escrit dient que havia tingut entrada
en la conselleria, que estaven estudiant-ho -d'això fa
ja més d'un any- que s'obria el període
d'al·legacions per a vore com quedava allò.
Val.
D'acord.
D'això ja fa quasi un any, quasi un any.
En
este temps el mateix ajuntament, que inicialment estava així
dubtós, al final s'ha decantat en posicionar-se en contra
d'esta ampliació.
Hi ha hagut allí un moviment de
rebuig, en la Pobla de Farnals, davant del que podia significar
això.

Però, és que, clar, vostés ho
veuen des d'una perspectiva.
.
.
Normalment, vostés es
reunixen amb una sèrie de gent, una gent que freqüenta este
tipus de qüestions, igual que altres.
Però la gent de carrer
poc, eixa gent un poquet menys.
Clar, la gent del carrer, la que pareix que
és menys important per a vostés diu: «Però
aquí un altre port esportiu que mos privatitza platges, que se
carregarà la platja esta que ja està en un procés de
regressió, etcètera, etcètera, la veritat és
que no té, no tenim per què aguantar això».
Per
tant, jo sé que açò és un discurs que a
vosté normalment, quan se reunix amb els seus amics, a la millor no
el sent.
Però és que jo crec que s'ha d'apostar
per la diversitat i en este sentit és bo sentir altres opinions, que
jo crec que en este cas inclús són majoritàries en
gran part de la nostra comunitat, com és el cas concret que li
comente.

Per tant, ara mateix, tenim ja el document presentat
per l'empresa damunt la taula, que planteja arribar en este port
esportiu xicotet planteja arribar fins a 1.
200 punts d'amarratge.
Eixa és la proposta que té vosté damunt de la taula.
I
ha de conéixer quin ha estat el tràmit
d'informació pública i ha de conéixer quina
és l'opinió de l'ajuntament.
A partir
d'ahí, ha pres o no ha pres encara decisió?
Perquè pareix ser que l'ajuntament encara no ha rebut
contestació per part de vostés.

Gràcies.

La senyora vicepresidenta primera:

Moltes gràcies,
senyor Oltra.

Té la paraula l'honorable conseller,
senyor García Antón.

El senyor conseller d'Infraestructures i
Transports:

Sí, gràcies
presidenta.

Senyor Oltra, estic sorprés de les seues
intervencions.
Dóna la sensació que aquí estem omplint
la costa de ports, dóna la sensació que estem omplint la
costa.
Dóna la sensació que vostés són els
representants de la majoria del poble valencià i per això
tenen eixa representació tant important aquí, que parlen amb
tot el món i escolten a tot el món.
És increïble
el que vosté està dient aquí.
Pareix mentida que una
persona sensata i normal faça la intervenció que vosté
ha fet.
Primera, este port encara no té ni tan sols la
tramitació d'informació pública acabada,
perquè hi ha diversos organismes públics que encara no han
fet la contestació en algun cas vinculant que han de fer a la
conselleria perquè es prenga una decisió.
Per tant, no podem
prendre cap decisió.
Però vosté ja està
alarmant, vosté no vol ni tan sols que la gent tinga
l'oportunitat de dir a vore si es pot fer o no es pot fer.
Eixa
és el seu tarannà, eixa és la seua forma
d'actuar.
És incomprensible.

I després parla de la posidònia, que si
el 60% ens pareix bé o mal.
No, no, em pareix que ha de ser el 100%
i per això es paralitza eixa actuació.
Si ens pareguera
bé estaríem d'acord i estaria funcionant.
Però
el 60% ja és un èxit important i estem convençuts que
aplegarem al 100% i jo volguera que s'aplegara al 100% i que
s'acabara fent eixa actuació.

La senyora vicepresidenta primera:

Moltes gràcies,
honorable conseller.

Té la paraula l'il·lustre diputat
senyor Oltra.

El senyor Oltra i Soler:

Senyor conseller, la contestació seua a la
pregunta que li vaig formular en l'any 2005 té data del 6 de
febrer de 2006.
Ens diu que l'ampliació del port esportiu ha
sigut sol·licitada per l'empresa concessionària i la
conselleria ha sotmés recentment a informació pública
conjunta l'estudi de viabilitat, l'estudi d'impacte
ambiental de la dita ampliació, i que la conselleria adoptarà
un criteri definitiu quan concloga este procés.

Vol dir-me que des de febrer.
.
.
en febrer ja me dia
que estava obert el termini, encara està obert?
És que deu
ser un rècord mundial, perquè, clar, ja és quasi un
any d'exposició pública.
Estarà més vist
que el tebeo.
O siga, m'estranya.
.
.

En tot cas, a mi el que m'interessa
fonamentalment és la posició de la conselleria.
Perquè
d'altres administracions, en tot cas, ja preguntaré on toque.
Però a mi el que m'interessa és la conselleria, la seua
conselleria, de quina manera s'ha posicionat, si s'ha
posicionat davant d'este tema.
Té l'expedient un any
damunt la taula, de manera oficial.
I, per tant, crec que són
excuses de mal pagador l'eixida que ha tingut.

Vosté ara me diu a mi: «És que
vosté amb la representació que té, com és
possible.
.
.
?
» Diga'm, diga'm, perquè és que
jo no ho sé, diga'm el barem, el barem fins que vosté
accepte que un partit de l'oposició puga preguntar-li.
Molts
diputats són això.
Jo hi dic per saber-ho o per saber el
nombre de preguntes que mos toca.
Si és que vosté li
està negant al nostre grup, perquè en som poquets, la
possibilitat de fiscalitzar la seua tasca, diga'm quin és el
barem.
«És que fins que no arriben a quinze, a mi no me poden
molestar».
Ho dic per saber-ho.
A la millor inclús mos
replantegem no molestar-lo.

Està dient-mos que no tenim legitimitat per a
molestar-lo?
O siga, si està dient això, això en un
sistema democràtic no cal.
A mi no se m'ocorreria mai dir
-jo què sé- que els diputats del PP en el
parlament català, que són menys que mosatros proporcionalment
ací, són menys, que no tenen dret a preguntar i fiscalitzar
al Consell.
Són catorze, són catorze, de 135, de 135
diputats, i a la baixa.
Nosaltres allí a l'alça, i
vostés allí a la baixa.
Home!
, és que això
és qüestionar un principi bàsic de la democràcia,
senyor García Antón.

Jo entenc que en estos temes de ports esportius, la
situació és delicada.
Perquè, clar, quan un veu que en
un determinat punt, com és este famós de Campomanes,
s'està abocant tots dies, per part de camions de
l'empresa, s'està abocant.
.
.
Si és que pareix
mentida que vosté ho negue, perquè és que ha eixit en
la premsa, ha eixit en la premsa.

Per tant, això no se pot estar a l'espera
de vore si aconseguim un informe d'esta manera o de l'altra.
O
en el cas concret que mos ocupa ara, de la Pobla de Farnals, si té
ahí.
.
.
té tota la documentació, té tota la
documentació.
Perquè quan jo li vaig fer la pregunta fa un
any i escaig, encara es va permetre el luxe de dir-me: «Estic a
l'espera dels informes perquè s'ha obert el
període d'informació».
I no es va mullar.
Però és que ara ja té l'obligació de
mullar-se, que ha passat un any.
O quan anem a enterar-mos que
l'autorització està o no està?
Quan comencem a
vore les màquines per allí?

Perquè, al final, el problema de tot
açò, senyor conseller, és que vostés sí
que tenen una obsessió.
Vosté ens diu a nosaltres:
«És que vostés estan en contra
d'açò, d'açò.
.
.
» És
veritat, nosaltres estem en contra de moltíssimes coses.
Però
per què no diu que estem a favor d'altres, per exemple,
perquè estem a favor que s'acabe tota la xarxa
sanitària, que s'acabe tota la xarxa educativa, de disposar
d'unes instal·lacions culturals acords amb el que és la
importància de la nostra comunitat.
.
.
?
En això estem
d'acord.
Els que estan en desacord són vostés.
O siga,
que, en tot cas, estarem empatats.
Vostés tenen unes prioritats i
nosaltres en tenim unes altres.

Ara, en qüestió de ports, jo ho reconec:
és difícil guanyar-los a vostés, és
difícil.
I me dóna la impressió que cada volta que es
presenta una sol·licitud.
.
.
que, en este cas, home!
, en este cas, si
no arriba a ser per qui és, vostés se l'hagueren pogut cepillar dient: «No
està contemplada en el pla d'infraestructures
estratègiques; per tant, fora».
Perquè més
excusa que eixa.
.
.
I és veritat, no estava contemplada.
O siga, la
presenten, i a pesar d'això, un any i escaig estudiant-la.
De
què es tracta?
De guanyar temps?
De preparar l'ambient?
De
convéncer a algú que està sense convéncer?
És això el problema?

Jo crec que hi ha un excés, un excés
d'un tipus d'oferta que reconec que pot se molt atractiu i molt
rendible, molt rendible per a una gent, però que té uns
impactes.
.
.
que vosté és que no pot negar que té uns
impactes.
O siga, les ampliacions o construccions de nous ports esportius
tenen impactes seriosos en la costa.
I això no és cosa de
bromejar.
Eixos impactes estan ahí i, per tant, cal ser molt
cuidadosos.

I a la millor el que cal és plantejar-se que
igual n'hi ha suficients ja o a la millor no es poden autoritzar la
majoria de les sol·licituds que estan fent-nos damunt la taula.
I
vosté ha d'atrevir-se, ha d'atrevir-se a dir que no.
O
siga, si és que és una cosa molt elemental.
Este no el vol ni
l'ajuntament, o siga, l'ajuntament afectat no el vol.
La
ciutadania s'ha manifestat en la Pobla de Farnals dient que no vol
este port esportiu.
Vosté no el contemplava.
Què més
cal fer perquè este port no es faça?
Al final es farà,
perquè al final ja li buscaran vostés la trampa perquè
al final vosté aprove un port que jo crec que no s'hauria
d'aprovar i que vosté inicialment ni tan sols contemplava.

La senyora vicepresidenta primera:

Moltíssimes gràcies, il·lustre
diputat.
Dins del temps.

Té la paraula l'honorable conseller,
senyor García Antón.

El senyor conseller d'Infraestructures i
Transport:

Gràcies, presidenta.

Senyor Oltra, tramitar l'estudi de viabilitat
presentat no suposa que la Conselleria d'Infraestructures i Transport
recolze o no recolze un projecte determinat.
L'únic que hem
fet ha sigut complir amb el que establix la llei reguladora del contracte
de la concessió d'obra pública.

Com a administració pública, esta
actuació està reglada per l'ordenament jurídic,
i sols quan aplegue el moment procedimental oportú, i comptem amb
tots els elements necessaris per a poder valorar adequadament el projecte,
llavors prendrem una decisió.

La decisió i la competència és de
la Conselleria d'Infraestructures, però hi ha una
tramitació obligada, hi ha una informació pública, hi
ha la necessitat d'un projecte de viabilitat, ha d'estar eixa
documentació completa, hem de tindre un informe i un vinculant del
Ministeri de Medi Ambient.
No tenim tota eixa documentació, no tenim
tota eixa documentació.
I fins que no tinguem això, no podem
prendre una decisió.

I la llei és com és, i mosatros hem de
ser respectuosos amb la llei.
Igual que jo no he posat cap problema que
vostés facen totes les preguntes que vullguen, mai.
I estaré
sempre disposat a contestar-les.
El que li he dit és el seu
tarannà.
Vosté diu que amb qui parlem mosatros i amb qui
parla vosté.
Vosté pareix que parla amb tot el món, i
mosatros sols amb uns quants.
És que pareix que no és aixina,
perquè vostés són menys i mosatros molts més.
Per tant, deu ser perquè parlem amb més gent, mos coneix
més gent i la gent està més d'acord amb el que
mosatros plantegem i fem que no amb el que vosté diu.

Preguntes números 24/06, 25/06 i 26/06 al
conseller d'Infraestructures i Transport, senyor José
Ramón García Antón, sobre l'ús de la
tramitació d'emergència en expedients de
contractació que es va realitzar en l'Entitat Pública
de Sanejament d'Aigües Residuals de la Comunitat Valenciana, que
formula el diputat Antonio Godoy García del GP Socialista (RE
números 47.
498, 47.
499 i 47.
500).

La senyora vicepresidenta primera:

Moltes gràcies, honorable conseller.

Anem a passar al següent bloc de preguntes.
Són la 24, 25, 26, que formula l'il·lustre diputat
senyor José Antonio Godoy García, del Grup Parlamentari
Socialista, sobre l'ús de la tramitació
d'emergència en expedients de contractació, i va
dirigida també a l'honorable conseller
d'Infraestructures i Transport.

Quan vullga, senyor Godoy.

El senyor Godoy García:

Muchas gracias, señora presidenta.

Señor conseller, me gustaría saber la
opinión que le merece a usted el uso realizado por la Entidad
Pública de Saneamiento de Aguas Residuales de la Comunidad
Valenciana de la tramitación de emergencia en expedientes de
contratación durante estos años pasados, a partir del
año 2003 en adelante, 2003, 2004 y 2005.
Teniendo en cuenta que la
pregunta está formulada el 16 de febrero de 2006,
difícilmente se podía incluir el 2006, pero también
sería un placer escucharle a usted y que nos hablara también
de este año.

Muchas gracias.

La senyora vicepresidenta primera:

Moltes gràcies, il·lustre diputat.

Té la paraula l'honorable conseller,
senyor García Antón.

El senyor conseller d'Infraestructures i
Transport:

Gràcies, senyora presidenta.

Senyores i senyors diputats.

Señor Godoy, mi opinión es que la
entidad de saneamiento está haciendo yo creo que una labor excelente
e imprescindible para la gestión sostenible del agua en la Comunidad
Valenciana.
Lo está haciendo con un cumplimiento escrupuloso de las
leyes y lo estás haciendo además con total transparencia, sin
ocultar nada, publicando los resultados de su gestión, dando cuenta
al consejo de participación y facilitándole a usted y a otras
personas de su partido el examen de todos los expedientes y documentos que
ha querido ver.

Y si es cierto en general, también lo es
totalmente por lo que se refiere a las obras que realizamos por el
procedimiento de emergencia.
Es un procedimiento perfectamente legal,
previsto y regulado en la Ley de contratos de las administraciones
públicas, que además supone, como usted sabe, un porcentaje
pequeñísimo, y solo en casos muy excepcionales lo llevamos a
cabo en la actividad de la entidad.

Vamos a centrar un poco la cuestión.
Señor Godoy, esa contratación de emergencia que a usted tanto
parece preocuparle, supone, según mis números, un 1,1% del
total de obras que contrata la entidad en un año.

Por otro lado, señor Godoy, usted conoce
perfectamente qué razones han obligado a la entidad de saneamiento a
realizar obras de emergencia, porque le hemos dado pleno acceso y
conocimiento a esos documentos.
En todos los casos han concurrido las
circunstancias de riesgo grave o de acontecimiento catastrófico que,
según la ley de contratos, justifican esa actuación.

Usted me podrá dar ahora su opinión
sobre si en algún determinado caso esas circunstancias eran
más o menos graves o más o menos urgentes.
Y esa es una
opinión muy respetable, pero es solo una opinión, tan
válida como puede ser la nuestra.

Las leyes hay que interpretarlas para aplicarlas, y
toda interpretación podrá ser discutida dentro de todos los
puntos de vista.
Pero el que tiene la responsabilidad de la gestión
de unas infraestructuras tan delicadas y tan trascendentes como esas,
muchas veces tiene que tomar decisiones que puede que no gusten a todo el
mundo, pero que entendemos que deben tomarse y que son muy razonables.

Por ejemplo, algunas de esas emergencias usted sabe
perfectamente que eran roturas en algunos emisarios que estaban vertiendo
aguas depuradas al mar y que se producían en unas épocas,
además de baños y además de cierta actividad en la
zona de la playa y en la zona de la costa.
Nosotros no podemos permitir que
esa rotura o esa obra mínima necesaria para poder acondicionar esa
situación, no se haga de forma rápida y de forma urgente.

Otras actuaciones pueden ser porque hay un incendio en
un punto determinado de un transformador y se tiene que llevar a cabo de
forma inmediata.
Otro puede ser porque ha habido unas fuertes lluvias y han
hecho unos daños determinados que impiden el funcionamiento adecuado
de la planta.
Normalmente son ese tipo de actuaciones.
O puede ser alguna
actuación, como este año, como consecuencia de la
sequía tan grande, y como consecuencia de la terminación de
unas actuaciones importantes en alguna depuradora con tratamientos
terciarios y desalación, que es necesario alargar alguna
conducción para poder utilizar esas aguas y regar unos campos
determinados.

Yo entiendo que son actuaciones muy razonables, es un
tanto por ciento muy pequeño y que viene a solventar una
problemática muy importante.

La senyora vicepresidenta primera:

Moltes gràcies, honorable conseller.

Té la paraula l'il·lustre diputat
senyor Godoy.

El senyor Godoy García:

Muchas gracias, señora presidenta.

Señor conseller.

Mire, la información que yo he podido recabar y
he podido tener en mis manos, la que conozco, me indica dos cosas que a
mí no me gustan.
En primer lugar, que se realiza una
utilización de este tipo de contratos con excesiva alegría,
de forma abusiva, para hablar claro.
Y en segundo lugar, que tienen siempre
unos sobrecostes muy difícilmente explicables, que se tira con
pólvora de rey.
Y voy a tener ocasión de demostrárselo
a usted.

Porque es que no es mi opinión simplemente, es
la opinión también de los informes de fiscalización
presentados por la Sindicatura de Cuentas durante esta legislatura.
Y todos
contienen una llamada de atención a la entidad de saneamiento sobre
el abuso de los contratos de emergencia por parte de esa entidad que usted
preside y que dice usted que solamente los utiliza el 1,1%.

Pues bien, aquí el porcentaje no es lo que
cuenta.
Aquí lo que cuenta es si esos determinados contratos que se
han utilizado seguían el procedimiento correcto o no podían
haberse hecho, por ejemplo, por el procedimiento de urgencia, o una parte
por emergencia y una parte por urgencia.

Porque vea usted a modo de ejemplo un informe de
Sindicatura del año 2003.
Dice así: «En el
análisis de estos expedientes se ha observado que las causas que
motivan el inicio de las obras no requería una actuación
inmediata por parte de la Epsar».
Una opinión, pero una
opinión ya muy cualificada, a causa de acontecimientos
catastróficos.
O sea, no lo sabían o no eran tan
catastróficos, tal como establece el artículo 72 de la Ley de
contratos de las administraciones públicas para la
tramitación de emergencia.
Y de hecho, desde que informa la Epsar de
la situación que motiva las obras hasta que se elabora el informe
técnico transcurren cuatro meses y medio, y las obras no empiezan a
ejecutarse hasta pasados 14 meses desde la citada situación.
Emergencia, señor conseller.
Hasta pasados 14 meses después
de suceder la situación no tuvieron en cuenta ustedes estas
recomendaciones de Sindicatura, pues en el informe de 2004 la propia
Sindicatura les vuelve a dejar en evidencia y les dice, hablando de un
expediente, «este expediente es declarado de emergencia», y del
contenido del informe técnico elaborado por el departamento de
explotaciones y la propia declaración de emergencia realizada por el
presidente de Epsar -que es usted- se desprende que no se
encuentran adecuadamente justificadas la tramitación de las obras
por el procedimiento establecido en el artículo 72 de la Ley de
contratos de las administraciones públicas.

Por otra parte, no se considera suficientemente
justificada la tramitación por este procedimiento, dado que desde
los hechos hasta el inicio de actuaciones del expediente transcurren cinco
meses, que es algo menos, pero desde esa fecha hasta el inicio de obras
otros tres meses.
¡Pues vaya emergencia!
Ocho meses.

Como consecuencia de las modificaciones introducidas
durante la realización de los trabajos previstos y contratados la
ejecución total de las obras ha supuesto un incremento del plazo
adjudicado de siete meses y un importe final de 4.
321.
636 euros, lo que
supone un aumento -escúcheme usted- del 73% sobre el
importe estimado.
Sobrevaloraciones.

Yo sé que estos informes desde luego a usted le
tienen que resultar incómodos, pero es que así son y no se
les puede cambiar.
Y usted conoce muy bien la ley y sabe que el
procedimiento de emergencia en el que, por cierto, no existe
obligación de tramitar expediente administrativo y en el que, por
cierto, se contrata libremente la ejecución de la obra, ese
procedimiento es un régimen excepcional que debe limitarse
estrictamente a lo estrictamente indispensable en el ámbito objetivo
y en el ámbito temporal para prevenir y para remediar los
daños derivados de la situación de emergencia.

En el ámbito objetivo debe limitarse a lo
necesario para remediar el acontecimiento producido o satisfacer la
necesidad sobrevenida.
Y en el ámbito temporal debe operar un doble
límite, pues de un lado la emergencia requiere la inmediatez con la
acción que la justifica, sin que pueda dilatarse en el tiempo
-y usted lo sabe-, y de otro debe cesar cuando la
situación haya desaparecido o, como dice el artículo 72.
2 de
esa ley, la gestión del resto de la actividad necesaria para
completar el objetivo propuesto por la administración, pero que no
tenga carácter de emergencia, se contratará conforme a lo
establecido en esta ley.

Señor conseller, desde septiembre de 2003 hasta
junio de 2005 he podido comprobar que la entidad de saneamiento
adjudicó once contratos de emergencia, que yo conozca.
Y en todas
las liquidaciones que conozco, en las que conozco, que son solamente tres
-y espero que a lo largo de su respuesta usted pueda informarnos del
resto de liquidaciones-, el importe de liquidación es superior
al de adjudicación en un veinte, en un treinta o incluso en un
setenta y tantos por ciento.
Y además dos empresas, sólo dos,
se reparten más del 50% de los contratos.
Los he visto yo,
señor conseller, es que esos ya los he visto yo.

Sin embargo, usted sabe que las instrucciones del
Ministerio de Fomento consideran que el presupuesto asignado al contrato de
colaboración textualmente se entenderá como máximo.

Por todo ello yo me permito sugerirle que tome usted
ejemplo de la Orden de 9 de marzo de 2005 del Ministerio de Fomento y
aplique usted esos criterios rigurosamente restrictivos que establece la
ley para la contratación de emergencias.
Y tenga usted -y
termino- en cuenta de manera singular que la tramitación de
emergencia por su mismo concepto excepcional sólo puede utilizarse
cuando no sea posible la tramitación urgente o la utilización
del procedimiento negociado sin publicidad.
.
.

La senyora vicepresidenta primera:

Senyoria.

El senyor Godoy García:

.
.
.
por motivos de
urgencia.

Muchas gracias.

La senyora vicepresidenta primera:

Moltíssimes
gràcies, il·lustre diputat.

Té la paraula l'honorable conseller
senyor García Antón.

El senyor conseller d'Infraestructures i
Transport:

Gracias, presidenta.

Señor Godoy, yo creía que después
de la documentación que usted tuvo la oportunidad de ver, de las
reuniones que tuvo conmigo, los temas estaban definitivamente claros y no
tenía ninguna duda.
Hoy me demuestra que no es así o, por lo
menos, cuando hablaba conmigo no me estaba diciendo todo lo que pensaba.

La verdad es que siento que las cosas se lleven por
este camino porque usted conoce perfectamente el tipo de documentos que
son.
Y puede que en alguno de ellos, por circunstancias ajenas a la
voluntad de que se ejecute aquello rápidamente porque surge
algún problema colateral, haya un retraso en poder resolver a tiempo
esa situación.
Pero el gran porcentaje de esas actuaciones usted
sabe que responden a lo que le estoy diciendo.

Por ejemplo, en el año 2005, al que usted me
hacía referencia, el volumen de emergencias creo que es de 669.
000
euros, un 1,1% aproximadamente.
Responde a una actuación, creo, de
la zona del emisario de Benicàssim y una actuación para
conectar las aguas residuales de Benicàssim en la depuradora de
Castellón, con el fin de poder tratar esas aguas ese verano que
había un problema determinado.

Se podrá decir, bueno, eso no es necesario, eso
se puede hacer de otra manera.
 Es cierto, es cierto, pero cuando hay
un problema y usted está con el ayuntamiento, con los usuarios y ve
que tiene que resolverlo, intenta resolverlo rápidamente,
rápidamente.
Y además normalmente yo no sé.
.
.
normalmente, eh, y vamos, no tengo todos los expedientes aquí, pero
las actuaciones en esas obras de emergencia se realizan por multitud de
empresas y muchas de las veces por las empresas que están llevando
mantenimiento o conservación de las depuradoras cerca o en el punto
donde se está haciendo.

La actuación es transparente, la
actuación es clara, usted ha tenido toda la información y
están los informes de todo el mundo con todo el detalle que tienen
que tener.
Actuaciones tan importantes como que la depuradora, por ejemplo,
de Jijona tenía un problema tremendo porque el talud después
de unas lluvias se estaba desprendiendo, caía encima de la
depuradora y aquello había que actuar de forma rápida.

Nosotros lo hacemos.
Pero es que los ministerios, por
ejemplo, de Medio Ambiente, han tramitado una serie de obras de emergencia
tremendas este verano, y no pasa nada, porque son necesarias, porque son
necesarias.
Y usted sabe que una obra de emergencia no cuenta con un
proyecto detallado porque se produce como consecuencia de algo excepcional
y que no se tenía ese proyecto, pero que permite hacer una
actuación.
Entonces hay una valoración no proyectada para
poder empezar.
Algunas suben, otras bajan.
Hay algunas que bajan, que nos
llegamos a gastar el dinero que se había previsto en un principio.
Por eso son actuaciones que no tienen una valoración exacta porque
no cuentan con proyectos y se van haciendo con asistencias técnicas,
con dirección de obras y con toda la inspección por parte de
la entidad de saneamiento.

Por lo tanto, señor Godoy, yo creo que la
entidad no está haciendo un uso abusivo, que son obras todas muy
razonables, que cuentan con los informes pertinentes, que en el año
2005 fueron menores que en los años 2003 y 2004, porque las
circunstancias así lo exigieron, y que no sé el año
2006 cómo va a terminar siendo, dependerá de las
circunstancias.
.
.

La senyora vicepresidenta primera:

Senyor conseller.

El senyor conseller d'Infraestructures i
Transport:

.
.
.
una circunstancia complicada con la
sequía que hemos resuelto como hemos podido.

Gracias.

Pregunta número 27/06 al conseller
d'Infraestructures i Transport, senyor José Ramón
García Antón, sobre la millora del finançament de
l'empresa pública Ferrocarrils de la Generalitat Valenciana,
que formula el diputat Antonio Godoy García del GP Socialista (RE
número 47.
501).

La senyora vicepresidenta primera:

Moltes gràcies,
honorable conseller.

Anem a continuar amb el següent bloc de preguntes
que.
.
.
bé, perdó, amb la següent pregunta, que no
és bloc, simplement la 27, que correspon al Grup Parlamentari
Socialista, que formula l'il·lustre diputat senyor Godoy sobre
la millora del finançament de l'empresa pública
Ferrocarrils de la Generalitat Valenciana i va dirigida també al
conseller d'Infraestructures i Transport.

Quan vullga, senyor Godoy.

El senyor Godoy García:

Muchas gracias,
señora presidenta.

Señor conseller, mi pregunta es para conocer
qué medidas piensa usted adoptar para reducir el endeudamiento
actual y para mejorar la financiación de la empresa pública
Ferrocarriles de la Generalitat Valenciana.

La senyora vicepresidenta primera:

Gràcies, senyor
Godoy.

Té la paraula l'honorable conseller
senyor García Antón.

El senyor conseller d'Infraestructures i
Transport:

Gràcies, presidenta.

En primer lugar, señoría, quería
colocar el endeudamiento de FGV en su contexto.
El transporte
público es una actividad esencial para una sociedad moderna,
garantiza el derecho a la movilidad, disminuye la congestión causada
por los vehículos privados, es respetuoso con el medio y permite un
uso racional de la energía.
Pero creo que no desvelo ningún
secreto ni comercial ni de ningún tipo si le digo que una empresa de
transporte ferroviario no es un negocio rentable desde la perspectiva
presupuestaria, aunque sí lo sea y mucho desde una perspectiva
social más amplia.

El hecho, señoría, es que la venta de
billetes no cubre los gastos de FGV, como no los cubre en el resto de
metros de Europa.
Así que, efectivamente, FGV tiene déficit,
un déficit que desde el Consell entendemos que está
plenamente justificado por el carácter de servicio público
que presta esta sociedad, y que estamos contribuyendo a reducir mediante
unas transferencias económicas muy importantes.

Y junto a ese déficit de explotación
tengo que señalar que FGV está participando en el desarrollo
de las redes de Metrovalencia y de Tram de Alicante, tanto mediante la
compra de material móvil de forma importante, como mediante la
construcción de infraestructuras.

Por ejemplo, FGV ha comprado 9 trenes tranvía
para línea Alicante-Denia, además de 30 tranvías que
se destinarán tanto a Valencia como a Alicante, 29 unidades de
Metrovalencia, más otras 20 que ya están adjudicadas.
En
total serían 79 unidades, que supone una inversión superior a
los 408 millones de euros y que nos van a permitir atender las nuevas
líneas que en breve van a entrar en servicio.
Más 30 unidades
nuevas que estamos en momento de contratación, lo cual hará
un total de 109 unidades de trenes nuevos, de material móvil,
fundamental para atender a la ampliación que se está haciendo
de Metrovalencia y en Alicante.
Que sólo durante el 2007 la
inversión de FGV en material móvil, esa anualidad va a ser de
181 millones de euros.

Y en cuanto a infraestructuras, también FGV
participa en el gran esfuerzo que estamos realizando para la
ampliación de las redes de Metrovalencia y de Tram en Alicante.
Desde 1995 Ferrocarriles ha iniciado obras, muchas de ellas ya en servicio,
por importe superior a los 500 millones de euros.

Me he limitado a señalar las actuaciones que
están en marcha porque la lista de las que ya están en
servicio es igualmente larga.
Para la ejecución de estas actuaciones
FGV cuenta con un importante apoyo financiero de la Generalitat.
En el
período 2000-2006 las transferencias habrán alcanzado casi
los 200 millones de euros.
Y junto a esa financiación
pública, FGV ha recurrido también a la financiación
bancaria a largo plazo, lo que es normal cuando estamos hablando de unas
infraestructuras con una vida útil muy larga.

La creación del ente gestor de transportes y
puertos está asumiendo ahora el papel principal en cuanto a la
construcción de infraestructuras se refiere.
Esa va a ser una forma
importante de que FGV no invierta en lo que es la realización de la
infraestructura.
Y estamos acudiendo de alguna manera a los temas de
concesión o de pago aplazado para realizar también
actuaciones de este tipo.
Pero estamos actuando así nosotros,
Madrid, Barcelona, el Estado, el ministerio, todo el mundo, para poder
realizar las infraestructuras necesarias.

No sé si usted cuando intenta criticar estas
actuaciones lo hace también con Renfe, lo hace con Adif o lo hace
con el Ministerio de Fomento.
No lo sé.
Pero a lo mejor éstos
como juegan en su equipo ahí no se meten.

Y para terminar, señoría, quiero
asegurarle que la situación financiera de FGV no presenta
ningún problema, está totalmente respaldada por la
Generalitat y creo que estamos utilizando los medios correctos.
Y desde
luego estoy totalmente abierto a las sugerencias que su
señoría tenga a bien realizar, siempre, claro está,
que nos permitan seguir garantizando a los ciudadanos un transporte
público de calidad a un precio atractivo en el marco de una red en
constante expansión.
No tenga ninguna duda de que está en
constante expansión.
Hoy mismo estábamos poniendo en marcha
lo que es el Turcas, el Transporte Urbano de Castellón, con el
inicio de la primera fase de las obras de ese transporte importante.

Creo que estamos en el camino correcto, porque cada
día los usuarios de FGV nos dan su confianza.
En el 2005
transportamos 61,5 millones de viajeros, más del triple que los 19
millones de pasajeros del año 1995, con un ritmo de crecimiento
anual superior al 12%.
Y los datos parciales del 2006 muestran que esa
tendencia ascendente continúa.

Esto es todo.
Muchas gracias.

La senyora vicepresidenta primera:

Moltes gràcies, honorable conseller.

Té la paraula l'il·lustre diputat
senyor Godoy.

El senyor Godoy García:

Gracias, señora presidenta.

Señor García Antón, he
creído ver un cierto tono de autosatisfacción que no
encuentro en absoluto justificable, porque cuando usted habla de
inversión, desde luego, no lo hará con las inversiones en
seguridad que usted ha realizado en los últimos años.
No lo
hará usted por eso, no lo dirá usted por eso, porque es que
no ha invertido usted nada en mejorar la seguridad en estos años,
cuatro años.

¿Usted ha invertido dinero?
, ¿ha
invertido usted dinero?
, ¿o van a invertir?
Van a invertir ustedes
en trenes, pero de tal manera que lo han hecho para que gota a gota
empiecen a llegar casi en periodo electoral, y van a empezar a llegar los
primeros en periodo electoral y van a traer uno a esta línea, otro a
otra, otro a otra.
.
.
No la totalidad, ¡ni mucho menos!
, ni el 50%, ni
el 40%, ni el 30%, ni el 10%: ¡menos!
Simplemente, porque ustedes
actúan de manera electoral en este asunto.

Y le digo más.
Esa inversión que usted
dice que va a hacer FGV, o que está haciendo FGV, la cuestión
no es esa, la cuestión es muy diferente.
La cuestión es la
deuda galopante, la deuda tan fuerte y tan tremenda que tiene FGV.
Dice
usted: «Adif hace lo mismo, Renfe hace lo mismo».
.
.
En
absoluto.
¡Se endeudan de manera razonable!
, porque no es razonable
una deuda de 900 millones en una empresa cuyo presupuesto no es superior a
los 300 millones, porque es una deuda tres veces superior a su presupuesto,
y, eso, ni Adif lo hace ni Renfe tampoco, y ustedes confiesan en la
documentación que nos han mandado para los presupuestos que el grado
de endeudamiento de FGV, a fecha 31 de diciembre del 2007, será de
900 millones de euros.
Y eso es mucho, sobre todo cuando ustedes han
cargado a FGV con unas obras en infraestructuras que correspondía
hacerlas al Consell, y el Consell no las ha hecho.
¿Por qué?
Porque ha querido disfrazar su deuda y que FGV fuera endeudándose
durante estos años, pero de tal manera que usted sabe que en estos
tres últimos años FGV ha crecido en su deuda más del
230% y que a final del año 2007 tendrá una deuda que
habrá crecido en más de un 240%.
Esto, señor
conseller, no es soportable.

Mire usted, a finales del 2003 la deuda era de 267
millones; en 2004, a finales, alcanzó los 302; en 2005
alcanzó los 496; a finales de 2006 alcanzará lo 660; y a
finales del 2007, señor conseller, los 912 millones.
Y cuando usted
se ha dado cuenta del desastre que estaba armando ahí, ha creado el
Ente Gestor de Infraestructuras para empezar a endeudar, para tener una
empresa nueva a la que endeudar.
Esto es como Adif: perfectamente, pero
Adif no se endeuda de tal manera, porque tiene, por una parte, unos
recursos del Estado y, por otra parte, una prudencia política en las
cosas.

Si usted financiara mejor a esa empresa, si usted la
hubiera financiado mejor, si usted tuviera una conselleria mejor
financiada, no tendría que tener tanta deuda como tiene su
conselleria, porque no solamente es un problema de FGV, es un problema de
todas las empresas públicas que usted tiene, señor conseller,
porque es una conselleria que tiene los presupuestos congelados desde hace
cuatro años, porque el gobierno del señor Camps no le ha dado
a usted el dinero para las inversiones necesarias, y usted lo sabe
perfectamente.
En euros, en euros constantes del año 2003, ahora
mismo, su conselleria tiene menos presupuesto que el que tenía en
ese año 2003, en el 2004 y en el 2005.
Cada año tiene usted
menos presupuesto, señor conseller, y es el problema de FGV
también.

La senyora vicepresidenta primera:

Moltíssimes gràcies, il·lustre
diputat.

Té la paraula l'honorable conseller per
un minut.

El senyor conseller d'Infraestructures i
Transport:

Gràcies, presidenta.

Señor Godoy, vuelve a su discurso continuo.
¿Cómo es posible que la conselleria tenga menos presupuesto
y, sin embargo, esta conselleria, con sus empresas, con el grado de
endeudamiento garantizado por el Gobierno de la Generalitat y la
financiación de acuerdo con la planificación del plan
estratégico de inversiones, que se aprobó y se conoció
en estas Cortes -creo que fue- a principios del 2005, estamos
llevando a cabo una cantidad de actuaciones también en seguridad?

Yo no quiero recordar ni accidentes ni cosas, pero
pasan a todo el mundo y muchos días.
Hoy, en un paso a nivel, otros
días, en otro sitio, y eso es inevitable, los accidentes son
inevitables y hay que actuar en esa dirección.
Nosotros hemos
eliminado pasos a nivel, nosotros hemos actuado en seguridad, nosotros
hemos comprado nuevos trenes para mejorar la seguridad y estamos haciendo
la mejora de esas infraestructuras para tener en seguridad.

Mire, solo los números que usted decía
antes.
En transportes, que luego creo que le tengo que contestar a algo de
eso, pero lo adelantaré ahora­, de los 2.
200 millones
aproximadamente previstos del 2004 al 2010, más de 1.
200 millones
llevamos ejecutados o en ejecución en este momento.
Nunca se
había hecho una inversión como se está haciendo en
transportes desde esta conselleria y de este gobierno, nunca.
Y la
licitación de toda la conselleria ha multiplicado en estos
últimos años por dos la licitación de la obra
pública de los últimos años.
¿Cómo se
explica eso?

Gracias.

Preguntes números 28/06, 29/06, 30/06, 31/06,
32/06, 33/06, 34/06, 35/06, 36/06 i 37/06 al conseller
d'Infraestructures i Transport, senyor José Ramón
García Antón, sobre el grau de compliment del Pla
d'infraestructures estratègiques de la Comunitat Valenciana
per a 2004-2020, que formula el diputat Antonio Godoy García del GP
Socialista (RE números 47.
502, 47.
503, 47.
504, 47.
505, 47.
506,
47.
507, 47.
508, 47.
509, 47.
510 i 47.
511).

La senyora vicepresidenta primera:

Moltes gràcies, honorable conseller.

Ara sí que anem a passar al bloc següent,
que formula l'il·lustre diputat senyor Godoy, del Grup
Parlamentari Socialista, sobre el grau de compliment del Pla
d'infraestructures estratègiques de la Comunitat Valenciana
2004-2010 i que són la 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36 i 37, i
que van dirigides a l'honorable conseller d'Infraestructures i
Transport.

Senyor Godoy, té la paraula.

El senyor Godoy García:

Muchas gracias, señora presidenta.

En efecto, doy por formuladas las preguntas sobre el
grado de cumplimiento de los compromisos contraídos en el plan de
infraestructuras estratégicas, por cierto, nunca aprobado ni por
decreto ni por acuerdo del Consell.
.
.
Nunca aprobado y nunca sometido a
evaluación estratégica de impacto ambiental en absoluto.
Luego, como instrumento de planificación, desde luego, un
auténtico lucimiento.

Y, además, señor conseller, pues, un
conjunto de preguntas que hacen relación, hablando de
planificación, pues, a los prometidos planes sectoriales tanto de
costas como de puertos, que nunca han visto la luz tampoco, y desde hace
cinco años lo viene prometiendo, o a la futura ley de puertos.

Muchas gracias.

La senyora vicepresidenta primera:

Moltes gràcies, il·lustre diputat.

Té la paraula l'honorable conseller
senyor García Antón.

El senyor conseller d'Infraestructures i
Transport:

Gràcies, presidenta.

Señoras, señores diputados.

Señor Godoy, como usted sabe, el objetivo
principal que nos planteamos al poner en marcha el plan de infraestructuras
estratégicas de la Comunidad Valenciana era el de impulsar la
inversión de la Generalitat en infraestructuras, era la
integración de todas las infraestructuras de transporte, de
abastecimiento, de energía, de puertos, de telecomunicación,
ponerlas sobre el tapete y ver de qué manera, en un plazo razonable
podíamos hacer yo creo que el mayor esfuerzo para conseguir la
cohesión de nuestro territorio, la vertebración de nuestro
territorio y la competitividad de nuestro territorio.

Yo me siento enormemente orgulloso del desarrollo de
ese plan y de conforme se va llevando a cabo.
Le puedo decir que ese
objetivo se está cumpliendo perfectamente.
Desde la puesta en marcha
del PIE a principios del 2004, la inversión de la Generalitat en
infraestructuras ha alcanzado un nivel como no se había alcanzado
nunca en ningún momento anterior, y usted lo conoce perfectamente,
porque yo creo que los números sí que los ve y sí que
sabe que son así.

Le daré un dato, la licitación media en
las infraestructuras de competencia de la Conselleria de Infraestructuras y
Transporte ha sido, en los dos primeros años del PIE, el doble que
la licitación media de la legislatura 1999-2003, y fue la más
importante que no se había hecho nunca, y más del triple en
euros o pesetas constantes, que fue la licitación media anual en el
periodo 1991-1994.
.
.
Ese fue el último suyo, o de ustedes.

Y no hay ninguna trampa en esta comparación.
Le
estoy hablando de cifras homogéneas, después de corregir la
desviación por la evolución del IPC durante todos estos
años.
Cifras homogéneas.
Así pues, en términos
reales, la Generalitat está invirtiendo hoy en infraestructuras tres
veces más de lo que lo hacía cuando gobernaba el Partido
Socialista, pero en pesetas o en euros constantes.

En el PIE planteamos unas previsiones de
inversión ciertamente ambiciosas.
Yo recuerdo que cuando
hablábamos de esta cifra a algunos les parecía una locura,
14.
896 millones de euros en total, casi 15.
000 millones, de los cuales,
8.
472 sería la inversión a realizar por la Generalitat,
incluyendo financiación pública de la conselleria y de
nuestras empresas, y también financiación privada.
Ya lo
decíamos nosotros, y, luego, el plan estratégico de
inversiones que impulsó el conseller de Hacienda.

Por tanto, el compromiso de inversión de la
Generalitat asciende a prácticamente 8.
500 millones de euros para el
periodo 2004-2010.
¿Cuál es el grado de cumplimiento?
Pues,
teniendo en cuenta las actuaciones que hemos puesto ya en servicio, las que
tenemos ahora en ejecución o licitadas y las subvenciones y
convenios de colaboración con otras administraciones, la
inversión global de la Generalitat en el desarrollo del PIE supera
ya los 3.
800 millones de euros.
.
.
3.
800 millones de euros.
Exactamente, la
cifra de inversión es de 3.
831 millones de euros.
Eso supone ya un
grado de cumplimiento del 45% de los objetivos planteados.

Así pues, señor Godoy, yo creo que
estamos cumpliendo el PIE, y lo estamos cumpliendo de manera satisfactoria,
y, además, en estos momentos estamos tramitando y poniendo a punto
un paquete de nuevas inversiones que nos permitirán llegar a la
mitad del plazo del PIE al terminar esta legislatura con más del 60%
de la inversión en marcha.
Y para ello contamos con un presupuesto
de inversiones en infraestructuras para el año 2007 de más de
1.
600 millones de euros, como le explicaba hace una semana en la
comisión de los presupuestos.

Voy a referirme de manera concreta a los
capítulos del PIE por los que se interesa el señor Godoy.
En
carreteras, la inversión de la Generalitat prevista en el PIE es de
3.
222 millones de euros; la inversión realizada en estos años
asciende a 1.
317 millones, lo que supone un cumplimiento del 41%.
Hemos
realizado o tenemos en marcha actuaciones tan importantes como la
ampliación de la autovía CV-35, Valencia-Llíria-Losa
del Obispo; la avenida de Denia en Alicante; la nueva carretera
Castellón-Benicàssim; la duplicación de
Nules-Burriana; el tramo Benimàmet-Ciudad Fallera de la ronda norte
de Valencia, la segunda fase; el tramo Elche-Torrellano de la vía
Parque Alicante-Elche, etcétera.

Y tenemos ahora en licitación nuevas
actuaciones por más de 120 millones de euros, que ya se han
presentado las plicas y que adjudicaremos de forma inmediata, entre ellas,
las nuevas carreteras Torreblanca-aeropuerto de Castellón y la
prolongación de la autovía de la Plana hasta Vilanova
d'Alcolea y otras.

En transporte, la inversión prevista en el PIE
asciende a 2.
297 millones de euros.
Las inversiones que ya tenemos
realizadas o iniciadas desde el 2004, incluyendo la adquisición del
material móvil, suman 1.
284 millones, lo que supone un 56% del
cumplimiento.
Quiero destacar que es este el capítulo del PIE, en
transportes, donde más espectacular ha sido el impulso del esfuerzo
inversor de la Generalitat, aunque les duela.

La media anual de licitación en los dos
primeros años del PIE ha multiplicado por cinco la media de la
legislatura anterior, por cinco, en inversión y en transporte.
Y eso
es consecuencia del gran impulso que hemos dado en estos años a la
ampliación de la red de Metrovalencia y a la construcción del
nuevo tranvía, Tram, en Alicante; y ahora, también, a la
nueva red de transporte público en vía reservada de
Castellón.

En materia de puertos y costas hemos realizado o
puesto en marcha un conjunto de actuaciones que ascienden a 99,7 millones
de euros.
Uno de los objetivos más importantes del PIE en este
sector es la ampliación de la oferta náutica deportiva en
nuestra comunidad.
Ya se están ejecutando, o cuentan con
autorización, 1.
974 nuevos amarres en puertos de la Generalitat y se
están realizando también importantes actuaciones en los
puertos del Estado con cerca de 2.
000 nuevos amarres.
Y esto,
además, con un escrupuloso respeto al medio ambiente,
prácticamente casi todos dentro de las infraestructuras duras que ya
estaban realizadas en esos puertos.

También las instalaciones de uso pesquero y las
infraestructuras de uso general portuario son objeto de actuaciones
importantes.
En ese sentido tenemos previsto licitar próximamente un
conjunto de obras que asciende a 75 millones de euros y que están en
los presupuestos del 2007.
Por ejemplo, la nueva zona pesquera en
Torrevieja, la nueva lonja de pescado en Peñíscola, la nueva
estación marítima de Denia, un nuevo muelle pesquero en
Vinaroz, etcétera.

Y en materia de costas, puesto que no ha sido posible
llegar a establecer un marco de concertación global con el
Ministerio de Medio Ambiente para desarrollar conjuntamente operaciones
coordinadas, que era un planteamiento importante del PIE porque
veníamos de uno anterior y lo estábamos haciendo así,
hemos tenido que reconducir hacia el desarrollo de operaciones tipo parque
litoral, como las que estamos casi acabando en la playa del Pinar, en
Castellón, y en el frente litoral de la Albufera de Valencia.

Otro tema del PIE por el que se interesa el
señor Godoy es el abastecimiento de agua.
Usted sabe que la
inversión en infraestructuras hidráulicas es una prioridad
para los gobiernos del Partido Popular en la Generalitat desde hace
más de dos legislaturas.
El compromiso de inversión de la
Generalitat en infraestructuras hidráulicas en el PIE es de 1.
238
millones de euros.
Las actuaciones que hemos puesto en servicio o hemos
iniciado con el PIE suman 835 millones.
El grado de cumplimiento es, por
tanto, del 67%.
Dentro de esta inversión las actuaciones
específicas de abastecimiento suponen cerca de 100 millones de
euros.
Y si el grado de ejecución no es muy alto es porque ustedes,
el gobierno del Partido Socialista, señor Godoy, han hecho pedazos
el marco de planificación que hemos tenido hasta que llegaron al
gobierno de España.

¿Cómo vamos a poner en obras los 90
millones de euros previstos en el PIE para distribución del trasvase
del Ebro si ustedes han suprimido el trasvase del Ebro?
¿Cómo
vamos a ejecutar las obras de distribución para abastecimiento del
Júcar-Vinalopó si ustedes no van a hacer el
Júcar-Vinalopó, pero si hacen algo es con aguas que no se
pueden utilizar para el abastecimiento?
De todas formas, no se preocupe,
señor Godoy, que vamos a seguir invirtiendo en mejorar cada vez los
abastecimientos a nuestros ciudadanos.

Seguimos adelante con los planes comarcales destinados
a solucionar los problemas de abastecimientos más graves.
Y puedo
destacar, por ejemplo, el Plan de abastecimiento de la Ribera, que recibe
más de 30 millones de euros; el Plan de abastecimiento de El Camp de
Morvedre, 4 millones; los 11,5 millones del Plan de abastecimiento de la
Marina Alta; los más de 7 destinados a los municipios del interior
de Castellón, Els Ports y Maestrat -no sé qué
hacía ayer alguien presentando un plan de Els Ports cuando el plan
se está haciendo, las obras, no el plan-; los casi 4 millones
invertidos en la Safor o el importante convenio que hemos firmado este
año con Castellón y Benicàssim para extender a la
Plana Alta el plan de abastecimiento que hemos realizado en la Plana Baja
en los últimos años, y del que ya estamos redactando los
proyectos para poder empezar las obras lo antes posible.

En arquitectura, otro capítulo del PIE por el
que se interesa el señor Godoy, la inversión prevista en el
PIE es de 600 millones y las inversiones que hemos realizado, o que tenemos
en marcha hasta hoy, suman 285 millones, lo que supone ya un 48% de
cumplimiento.
Aquí hay que destacar especialmente la
colaboración con la administración local, que es el
fundamento de estas actuaciones.
 En estos momentos tenemos en marcha
cerca de 100 actuaciones incluidas en convenios en vigor, con una
aportación de la Generalitat de 70 millones de euros.

Y, sobre todo, tengo que destacar el Plan de mejora de
los municipios de la Comunidad Valenciana que pusimos en marcha en el 2005
y que va a permitir a 362 ayuntamientos valencianos realizar una
inversión de más de 150 millones de euros en mejorar y
embellecer sus municipios, con subvenciones de la conselleria que en muchos
casos llegan al cien por cien de la obra y, en otros, no, porque
había un tope máximo.
Nunca antes se había puesto en
marcha un plan de este tipo y con este alcance, que supone para la
Generalitat un esfuerzo financiero de 100 millones de euros y que se ha
repartido -como digo- entre 165 municipios.
Todos los
municipios que cumplían las condiciones del pliego han sido
considerados para poder llegar a esa subvención.

Por último, señor Godoy, se preocupa
usted por la situación en que se encuentran los planes de puertos y
costas.
Como le he explicado en otras ocasiones, llevamos tiempo trabajando
en una serie de documentos de planificación cuyos aspectos
más importantes se han plasmado ya en el PIE.
Las grandes
orientaciones están en el plan y seguimos trabajando en la
elaboración de esos otros instrumentos.
Pero, no vamos a sacar
adelante unos planes de esa índole sin que hayamos podido
asegurarnos el consenso de todas las administraciones interesadas y, en
especial, el Ministerio de Medio Ambiente, consenso que hoy por hoy,
lamentablemente, no encontramos.

En definitiva, señor Godoy, yo creo que hay
motivos suficientes para considerar que el PIE está teniendo un
grado de desarrollo muy positivo.
Y puede tener la seguridad de que estamos
haciendo todos los esfuerzos posibles para aumentar este ritmo inversor en
infraestructuras, que ha alcanzado ya en menos de tres años niveles
que nunca antes habían alcanzado ni imaginábamos si quiera.
Yo recuerdo cuando, prácticamente la campaña electoral del
año 2003, todo el mundo decía que iba a ser imposible
continuar desarrollando la inversión, que estábamos
tremendamente preocupados por la situación económica y que no
seríamos capaces de desarrollar más infraestructuras.
Pues,
hemos multiplicado por dos la licitación y la obra que se estaba
haciendo en la legislatura anterior.

La senyora vicepresidenta primera:

Moltes gràcies, honorable conseller.

Té la paraula, en representació del Grup
Parlamentari Socialista, l'il·lustre diputat senyor Godoy.

El senyor Godoy García:

Muchas gracias, señor presidenta.

Señor conseller, busquen ustedes el consenso,
esfuércense en buscar el consenso en lugar de estar todos los
días buscando justamente lo contrario con el Ministerio de Medio
Ambiente, con el Gobierno de la nación.
Y, si no lo encuentran, por
lo menos piense usted que puede ser que sea porque no lo buscan y porque,
todo lo contrario, están ustedes instalados en una labor de
oposición siguiendo órdenes y dictados no sé de
quién, pero desde luego no de los ciudadanos de la Comunidad
Valenciana, que nos están pidiendo llegar a acuerdos en los asuntos
importantes en lugar de estar todos los días, como están
ustedes, enfrentándose y buscando el enfrentamiento por el
enfrentamiento.

Pero, mire, ¡yo que pensaba que hoy usted iba a
decir que tenía dos alegrías!
Una que Acuamed presentara un
proyecto de abastecimiento para Els Ports valorado en 20 millones de euros.
Pues, para mí, como conseller sería un motivo de
alegría, porque así se ahorrará usted de gastar lo que
usted no ha sido capaz de gastar en cuatro años.
(Aplaudiments) Porque usted ha
tenido cuatro años, cuatro años para realizar esas obras y no
las ha realizado.
Por tanto, señor conseller, primer motivo.

Y segundo.
Yo creía que usted me iba a decir:
«Pues, mire, también me alegro porque un informe sobre las
aguas del Júcar en el azud de la Marquesa, efectuado por los
departamentos y el Área de Química de la Universidad de
Alicante, resulta que nos dice que son aguas aptas para el riego y nosotros
nos hemos hinchado a decir que esas aguas no servían en absoluto
para el riego».
Por tanto, yo pensaba que usted también se iba
a manifestar contento y decir: «Pues, ahora, vamos a rectificar y
vamos a poner un euro, -¡por lo menos un euro!
- para la
modernización y para las obras del postrasvase del
Júcar-Vinalopó», porque ustedes han puesto cero euros
en el presupuesto de este año.

Luego, señor conseller, por favor, seamos
serios, seamos serios, sea usted serio, busque usted el consenso y haga las
inversiones que tiene que hacer en lugar, de verdad, de alardear de lo que
desgraciadamente y desafortunadamente usted carece.

Mire usted, le voy a decir otra cosa más.
¿Conoce usted la última reunión de todas las
comunidades autónomas del Partido Popular para ponerse de acuerdo en
los asuntos del agua?
En Madrid han sacado un decálogo, un
documento, en el cual, señor conseller, me he quedado maravillado,
porque veo que lo que usted dice aquí en la Comunidad Valenciana es
lo contrario de lo que dicen los suyos en Castilla-La Mancha y lo que dicen
en Aragón.
Y no han sido capaces de sacar la palabra
«Ebro» en todo el documento.
No han sido.
Si lo tiene,
démelo, porque me servirá de ayuda para saber qué es
lo que ustedes van a hacer en los próximos años.

Pero, mire usted, en el tema de abastecimiento de agua
le voy a dar algunos números para que vea que sus números y
los míos no coinciden, y que, seguramente, los míos son
mejores que los suyos, no teniendo el aparato que usted tiene de
conselleria.

Estamos en el tercer año más grave de
sequía en España desde que tenemos registros de
sequía.
Pues, mire, los presupuestos de la Generalitat Valenciana
para este año 2006 solo previenen una inversión de 4,43
millones para nuevas infraestructuras de abastecimiento de aguas en
Castellón, puesto que usted ha sacado el tema del señor
Baltanás y de Acuamed y del Estado, que quiere invertir 20 millones.
Ustedes, 4,43 previeron.
Lo que me pregunto es si a usted eso le parece
suficiente.
En el año 2004 ustedes presupuestaron 4,40 millones.
Y
en el 2005, ustedes presupuestaron 3,69 millones.
Luego, en los años
de vigencia del PIE ustedes han presupuestado para Castellón 12,52
millones; y no habrán ejecutado más de 5 o 6.

Sin embargo, el PIE, el PIE, ¡qué
casualidad!
, compromete y dice que va a invertir 106,5 millones de euros
para abastecimiento de agua.
No hablo de riego, hablo de abastecimiento,
que es un programa suyo, no de Agricultura, no me camufle usted sus
números de inversión con los de Agricultura, Medio Ambiente y
tal.
.
.
, los suyos, señor conseller.

Infraestructuras y programa de gestión de
recursos hidráulicos.
El PIE dice: «Vamos a invertir 106,5
millones de euros».
Y tiene usted hasta el 2010 para hacerlo, del
2004 al 2010.
Y entre el 2004 y el 2007 ustedes invierten 10.
.
.
¿O
ha hecho usted unas inversiones extrapresupuestarias que no conocemos en
esta comunidad?
Entonces, ¿qué le va a llevar, 10
años?
¿10 años?
¿O le va a llevar a usted 30
años?
30 años, señor conseller.

Mire, tiene usted que dar respuesta al abastecimiento
de agua en el Maestrazgo y Els Ports, en La Plana Baixa, en la Plana Alta.
No tiene usted los presupuestos de acuerdo con lo que usted dice
aquí.

Mire, voy a entrar en Valencia.
El plan de
infraestructuras compromete en Valencia, dice que van a invertir en
Valencia, en la provincia de Valencia, dice que van a invertir 196,4
millones para abastecimiento de agua en la provincia de Valencia.

Muy bien, pues, todo eso para abastecer El Camp de
Morvedre, El Camp de Túria, el área metropolitana, la Ribera,
la Costera, la Safor, etcétera, lo que usted dice que ahora va a
hacer pero que no ha hecho y por eso dice que lo va a hacer, no que lo ha
hecho.

Mire, en el 2004 usted presupuestó, en ese
programa, 10 millones para nuevas infraestructuras de abastecimiento de
aguas en la provincia de Valencia, 10, en su programa.
No me hable de otra
cosa.
En el 2005 presupuestó usted 11.
En el 2006 presupuestó
usted 6,25.
Total: 27,25.

Saque usted cuentas, señor conseller.
Para
cubrir 196,4, grado de ejecución -dice usted
ufanamente-, el 40%, y a final del año próximo el 50%.
¡Maravilloso!
¡No en agua!
Luego, se ve que las prioridades van
por otro sitio, tanto que alardean de que sus prioridades son en agua.

Y mire usted, por seguir con esto, ya que estamos en
ello y sabe que no es posible hacer una intervención completa
-me hubiera gustado haberlo hecho más despacio, y ya le
pediré a usted una comparecencia en comisión a ver si
ahí nos aclaramos mejor-, pero, mire, comprometió usted
240 millones de euros para inversiones en abastecimiento de agua en la
provincia de Alicante, y tengo que constatar que de dicha cantidad solo se
han presupuestado 9,46 millones en 2006.
Se presupuestaron 5,49 en 2004 y
11,9 en 2005.
En total, unos 27 millones en tres años.
Luego, para
cubrir los 240 necesitará usted también bastantes
años.
.
.
, como 30.

Mire, es que el PIE, que, en primer lugar, lo hicieron
ustedes deprisa y corriendo, porque querían tener un documento, no
para invertir y para regular las inversiones, sino que querían tener
un documento electoral para presentar en plena campaña electoral.

Por cierto, que la Junta Electoral ya les ha anulado
algunos actos propagandísticos que querían hacer con el PIE
-se acordará-, se los anuló.
Y por eso, lo
sacaron deprisa y corriendo en febrero del año 2003, 2004.

Eso es lo que sucedió.
Y como lo hicieron
deprisa y corriendo, ni lo aprobaron por el Consell ni usted tuvo ni
siquiera -no digo la dignidad- ni siquiera tuvo usted el
detalle al menos de aprobarlo por una orden de conselleria; pero desde
luego, ni por decreto ni por acuerdo, luego está sin aprobar.
¿Por qué no lo aprueban de una vez?
Si es el suyo,
apruébenlo.
¿Sabe por qué no lo aprueban?
Por la misma
razón que usted no aprueba los planes de puertos y los planes de
costas; porque no quiere someter.
.
.
es un programa, es un plan.
Los
planes y programas, según la nueva directiva europea, tienen que
someterse a evaluación de impacto ambiental estratégica; y no
lo quieren someter.

Y en segundo lugar, necesita usted informes de la
Conselleria de Territorio y no los quiere usted.
.
.
no sé
qué pasaba en aquellos tiempos que era el señor Blasco el
titular.
Ahora ha cambiado; aproveche, aproveche.

Igualmente pasa con el plan sectorial de puertos
-y termino- y con el plan sectorial de costas.
.
.

(Ocupa la presidència el president, senyor Julio
de España Moya)

El senyor president:

Por favor.
.
.

El senyor Godoy García:

¿A qué espera usted para aprobar esos
planes?
Llevan más de cinco años esperando.

Muchas gracias, señor presidente.
Termino,
termino, un segundo solamente.

No puedo, evidentemente, entrar en los otros temas
pero sí que le voy a pedir a usted una comparecencia en
comisión de cada uno de ellos, para que nos explique despacio y
tranquilamente.

Muchas gracias.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Muchas gracias, señor Godoy.

Tiene la palabra, señor conseller, y le
recuerdo que el tiempo es escaso.

El senyor conseller d'Infraestructures i
Transport :

Muchas gracias, presidente.

Señor Godoy, me queda poco tiempo pero
sí quisiera decirle algo sobre el consenso.
Para poder hacer un
consenso, uno tiene que sentir que sale algo beneficiado, pero por lo menos
que no pierde.
No podemos consensuar con nadie temas de agua cuando nos
niegan el pan y la sal; nos anulan el trasvase del Ebro; se cargan el
trasvase del Júcar-Vinalopó.
¿Qué quiere que
.
.
.
?
No, ustedes, ustedes.
La obra estaba adjudicada, haciéndose
y la suspendieron; diez días antes estaban allí todos los
alcaldes de ustedes visitándola y congratulándose de aquello
y después les obligaron a decir que no se hiciera.
Eso es vergonzoso
y eso suprime cualquier posibilidad de llegar a ningún acuerdo con
ustedes.

Ustedes que son capaces de aceptar lo que les imponen
desde otros sitios, aunque perjudique a los valencianos, son los
únicos que son capaces de hacer eso.

Estamos haciendo más inversión que
nunca, más inversión que nunca.
Hemos multiplicado por dos la
inversión de la legislatura anterior y cuando quiera usted en
comisión con todo el detalle se lo explico.

El senyor president:

Bien.
Habiendo desarrollado las dos horas efectivas de
preguntas y no quedando interpelaciones vivas, se suspende el pleno.

Señor Eduardo Vicente, señor Eduardo
Vicente, sin que conste en acta, modérese.
Se levanta la
sesión.
 ¡A
las diez de la mañana!

(Se suspén la sessió a les 19 hores i 51
minuts)