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Comissió d'Obres Públiques, Infraestructures i Transports realitzada el dia 2 de desembre de 2014.
Comença la reunió a les 10 hores i 34 minuts.
Presideix el diputat senyor Rafael Ferraro Sebastiá.
Reunió número 19.

El senyor president:

Anem a donar començament a la Comissió d'Obres Públiques, Infraestructures i Transports convocada per al dia de hui.

En primer lloc, senyor secretari, que substituïx la secretària, senyor Martínez.
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Valentí Martínez Juan, no?
(remors) passarà llista per tal de comprovar si n'hi ha quòrum.
Procedixca, senyor secretari.

(El secretari passa llista per tal de comprovar si hi ha quòrum)

Moltes gràcies, senyor secretari.
N'hi ha quòrum.

En primer lloc, i abans de començar l'ordre del dia anem a proposar una alteració de l'ordre del dia, tal com havíem quedat amb els grups parlamentaris, que serà que el punt número 3, el 4 i el 5 són els tres que se voran este matí, per este ordre i, quan acabe el punt número 5, alçarem la sessió.

Aixina que, senyories, si no n'hi ha inconvenient, s'aprova per unanimitat?
Moltes gràcies.

Passem, doncs, a l'odre del dia.
Primer, lectura i aprovació, si correspon, de l'acta de la sessió anterior.
Les seues senyories tenen en les seues carpetes l'acta.
Ara és el moment de fer alguna observació i, si no n'hi ha ninguna, l'aprovem per unanimitat.
Moltes gràcies.

Proposició no de llei sobre la inclusió d'una consignació suficient en els pressupostos generals de l'estat per a l'establiment d'un contracte programa per al transport públic a les àrees metropolitanes de la Comunitat Valenciana, presentada pel Grup Parlamentari Compromís (RE número 91.
855, BOC número 273)

El senyor president:

Passem, doncs, al següent punt de l'ordre del dia que és l'assenyalat amb el número 3: presa en consideració de la Proposició no de llei sobre la inclusió d'una consignació suficient en els pressupostos generals de l'estat per a l'establiment d'un contracte programa per al transport públic a les àrees metropolitanes de la Comunitat Valenciana, presentada pel Grup Parlamentari Compromís.

Per a la seua defensa té la paraula el senyor Ponce.

El senyor Ponce Guardiola:

Gràcies, senyor president.

Bon dia a totes i a tots.

En el període comprés entre 2003 i 2010, els valencians i valencianes vàrem perdre 375,3 milions d'euros en subvencions al transport públic per falta d'un contracte programa de La Generalitat amb el govern central.
Cal recordar que eixe contracte programa no va estar vigent perquè en 2002 va deixar de demanar-se i va.
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bé, mos va portar fins a la situació en què estem ara mateix.

Des del 2010 el transport públic ha vist com les seues freqüències, especialment en Metrovalencia, s'han anat deteriorant any a any.
Sumat a l'escassa freqüència de pas ja habitual les reduccions que es realitzen en el servei en època estival, entre juny i setembre, fa que els horaris de pas estival ja no siguen una prescripció veraç denominar «metro» a un servei públic en què les freqüències de pas són tan escasses que la pèrdua d'un tren pot suposar retards molt importants per als ciutadans que l'utilitzen per a accedir als seus centres de treball o d'estudi.

També, els turistes que visiten València i el seu entorn pateixen aquestes retallades del servei amb el consegüent dany a un sector socioeconòmic clau, precisament en els tres mesos de major afluència turística.

L'aposta per un model de transport insostenible basat en el transport privat i en un model d'ocupació del territori depredador està darrere d'aquesta falta d'interés i menyspreu evident de la Generalitat valenciana pel transport públic, com es demostra amb dades de la mateixa Generalitat valenciana.

Durant el període esmentat en el qual es varen perdre 375,3 milions per al transport públic valencià, l'Estratègia valenciana davant el canvi climàtic 2008-2012 reconeixia en el seu apartat 4.
1.
2, emissions per sectors, com el trànsit per carretera en el territori valencià suposava una contribució en les emissions de gasos d'efecte hivernacle molt superior a la mitjana estatal, amb una ponderació que ha variat des del 26,7%, 17,7 en la mitjana estatal, en l'any base, que va ser l'any 1990, al 30,3%, 21,7% en la mitjana estatal, a l'any 2005.

Així mateix, este document arreplega que un dels dos sectors que té major pes en l'inventari valencià del que representa l'inventari estatal és el trànsit per carretera que ha evolucionat en el mateix interval, de 1990 a 2005, del 9,5% al 10,5%.
En el mateix document es reconeix com el sector «altres formes de transport» es mantenia inalterable en el període 1990-2005, en la xifra del 2%, mentre que en el marc estatal ha passat, en aquest mateix període, del 2,7 al 3,1.
Bé.

Traduint totes estes xifres, el que estem posant en evidència és que si bé l'estat espanyol ja no està complint la reducció de gasos d'efecte hivernacle com estava acordat, al País Valencià la situació és molt pitjor i anem molt arrere de la mitjana de l'estat, que ja dic que va per darrere del que deuria ser.

Les emissions de gasos d'efecte hivernacle per comunitats autònomes, sèrie de 1990 al 2010, recollides per la Secretaria d'Estat de Medi Ambient, permeten conéixer que l'índex d'evolució de les emissions de CO2 equivalent en el territori valencià es situa per sobre del 155%, sent aquest mateix índex per al conjunt de l'estat de 123%, aproximadament.

Segons la secretaria d'estat, l'any 2011 es manté sense variacions.
El nivell d'emissions que li correspon a l'estat espanyol per a complir el protocol de Kyoto en el marc de l'objectiu d'emissions de la Unió Europea solament li permetia superar en un màxim del 15% de referència durant el període 2008-2012.

L'últim document del govern valencià sobre aquest tema, l'Estratègia valenciana davant del canvi climàtic 2013-2020, és un document (inintel·ligible) .
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dos-centes pàgines, ja no arreplega aqueixes dades.
Important manca d'aquest segon document, pel que fa al primer, que encara que mera declaració d'intencions almenys oferia dades desagregades inclús dels sectors difusos.
El més recent document en ometre'ls impedix una observació de l'evolució de les emissions atribuïdes al transport privat.
Precisament esta vesprada tractem en la Comissió de Medi Ambient una proposta del Partit Popular en què es proposa que es calcule la petjada ecològica, la huella de carboni, dels diferents sectors valencians en el que té a vore la seua influència en el canvi climàtic, en les emissions de CO2 i d'altres gasos d'efecte hivernacle.

Ho dic perquè anem cap arrere.
En la primera estratègia contra el canvi climàtic sí que hi havia eixa desagregació i, ara mateix, el Partit Popular, en el nou document, com que no fa eixa desagregació, doncs, bé, ha de fer una proposta perquè es calcule quina és la petjada ecològica dels distints sectors productius valencians i també en el que ha de vore amb el transport, no?

El que sí és constatable és que les administracions públiques valencianes seguixen privilegiant les inversions en transport privat enfront de la inversió en transport públic.
Així, mentre l'ampliació de la línia 5 de metro fins a Riba-roja i Vilamarxant, que va ser enunciada pel govern valencià en 2004, deu anys després seguix sense tenir cap data creïble perquè Vilamarxant recupere un servei públic que va perdre fa ja trenta anys.

Una altra administració valenciana, la Diputació de València, finança el desdoblament de la carretera CV-370 de Manises a Riba-roja.
Aquesta actuació no respon a cap necessitat d'incrementar la capacitat de la via, després que el Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en juny del passat any 2013, va declarar nul i va deixar sense efecte el pla urbanístic Masia de Porxinos, a Riba-roja.
El que volem dir és que.
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bé, eixe desdoblament només tenia sentit si eixe PAI, que no tenia cap sentit ni ecològic ni social ni corresponia a cap necessitat, si eixe PAI havera anat endavant, però no ha sigut la situació.
Aleshores, no tenia cap sentit fer eixe desdoblament que ha costat de l'ordre de 31 milions d'euros.
I, al mateix temps, una infraestructura bàsica, que és, per a vertebrar el territori, un transport sostenible, que seria la prolongació de la línia de metro, tal com estava anunciada fa deu anys, doncs no sabem quan arribarà a Vilamarxant i no sabem quan acabarà de vertebrar la part sud de la comarca del Camp de Túria.

Mentre les obres de construcció de la infraestructura que hauria de permetre que el transport públic i metropolità arribara fins a Riba-roja han estat paralitzades anys, des de 2011 fins al passat mes d'abril de 2014, reprenent-se solament després de successives mobilitzacions veïnals promogudes per la plataforma ciutadana «Metro a Riba-roja, ja».

A hores d'ara, són ja sis anys de retard els que s'acumulen en l'engegada efectiva d'aquest servei públic anunciat pel govern valencià a 2008.
I del que en 2014 encara estan a l'espera els veïns de Riba-roja, Vilamarxant i tota la comarca.

Així mateix, les freqüències de pas que s'anuncien cada mitja hora en dies laborables no són les homologables per a poder parlar d'un servei públic de metro.
En tot cas, serien les d'un ferrocarril de rodalies, que tenen una menor freqüència en els seus serveis i operen segons horaris fixos.

Així, segons el que anuncià la consellera, podem afirmar que el metro no arribarà en condicions ni a Riba-roja ni a Vilamarxant.

Per tot això fem les següents propostes de resolució.
Les Corts insten el Consell a, per un lloc, exigir al govern central que els pressupostos generals de l'estat arrepleguen consignació que permeta comptar amb un contracte programa per al transport públic en les àrees metropolitanes del nostre territori, perquè és clar que no tenim finançament suficient per a desenvolupar la xarxa i vertebrar el territori i les àrees metropolitanes com toca, i això és conseqüència d'estos deu anys en què no hi ha hagut contracte programa.

El segon punt seria assignar en els pressupostos de La Generalitat de 2015 una dotació pressupostària suficient perquè el metro arribe al municipi de Vilamarxant.
Això no vol dir exactament que arribe directament, o siga, que es completen totes les obres, sinó que el projecte continue endavant i, bé, que estiga pressupostat el necessari perquè l'any que ve continuen els projectes, estudis de detall, expropiacions, etcètera.

Tres.
Finalitzar les obres del metro perquè arribe fins al centre del municipi de Riba-roja en subterrani incloent el baixador de València la Vella.
Això era el projecte original, que el metro arribara al centre del poble de Riba-roja en subterrani.
I el que no té cap sentit és que no s'haja fet un baixador en València la Vella, que la despesa és molt xicoteta, però que donaria servei al voltant de mil persones que poden viure allí i, en època estival, tres mil, quatre mil, cinc mil persones.

Quatre.
Estudiar la coordinació de les inversions de les diferents administracions públiques valencianes en matèria de transport i mobilitat prioritzant que les inversions vagen destinades a infraestructures de transport sostenible i públic.

I, cinc, el Consell retrà compte a Les Corts del compliment d'aquesta resolució en el termini màxim de tres mesos des de la seua aprovació.

Jo crec que he explicat el perquè de la moció.
L'aspecte fonamental, òbviament és tindre un transport públic en l'àrea metropolitana.
Per a això és necessari tindre eixe contracte programa i estem demanant les reivindicacions de la comarca de Camp de Túria que forma part ineludible d'esta àrea metropolitana i que porta una discriminació històrica de ja molts anys.

Moltes gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Ponce.

Torn de fixació de posició.
Per part del Grup Parlamentari Esquerra Unida, té la paraula la senyora Sanz.

La senyora Sanz Alonso:

Muchas gracias, señor presidente.

Bueno, en primer lugar, decir que mi grupo.
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votaremos a favor, vamos a votar, votaré a favor de la proposición no de ley presentada por el Grupo Compromís.
Decir que compartimos la filosofía y las denuncias que hace en la exposición de motivos, tanto en lo que se refiere a la pérdida de los 375 millones por la falta de un contrato programa, como el deterioro que está sufriendo el transporte público por una disminución de la frecuencia de paso y por una reducción también del servicio.
Compartimos también la apuesta que hace por el servicio público y sostenible y, además, las denuncias que está haciendo de este deterioro que está afectando al servicio público como tal que se da a la ciudadanía, a las implicaciones que tiene también sobre el turismo y sobre el medio ambiente y los compromisos que hay sobre el tema de la emisión de gases nocivos que la Comunidad Valenciana ha suscrito.

En ese sentido también compartimos las quejas que los vecinos continuamente.
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y además hemos participado de sus movilizaciones, han manifestado en torno a que se finalice ya la línea de metro, que llegue hasta Ribarroja y Villamarchante porque está situado dentro de lo que sería el área extensa del área metropolitana de Valencia y, por otra parte, pues es una línea muy utilizada y muy necesitada, ¿no?

Bien, dicho eso, decir que también nosotros compartimos la propuesta de resolución, los puntos que ahí se plantean en consecuencia.
Decir que, efectivamente, lo que se ha constatado en los presupuestos de 2015, en los presupuestos generales del estado, es que no hay dotación para esta línea ni dotación para las áreas metropolitanas y que, por tanto, estamos otra vez ante una nueva situación.

Yo quiero centrarme en la preocupación que mi grupo tiene, precisamente al calor de esta proposición no de ley, sobre los contratos programas de los cuales nosotros estamos excluidos cuando grandes ciudades, como Madrid y Barcelona, tienen cofinanciado una parte importantísima de su coste.

Para nosotros eso ya es algo que se suma a la escasísima financiación autonómica que tenemos, que además tenemos que asumir una financiación de un transporte que otras ciudades, también catalogadas como grandes ciudades, tienen financiado por parte del estado.
Eso es una nueva discriminación que, además, se está sufriendo en pérdida de calidad y en pérdida de servicio.

Hace muy poquito nos enterábamos que han fracasado las negociaciones del contrato programa para poder financiar el transporte público del área metropolitana de Valencia.
La señora Bonig lo anunció.

Nosotros entendemos que ese fracaso no es un fracaso, es un engaño.
Porque, continuamente, se nos ha ido diciendo que el contrato programa se iba a conseguir, que el contrato programa se estaba negociando, que el contrato programa iba a salir y, a veces, incluso la señora Bonig ha llegado a decir que, bueno, es verdad, a lo mejor no se solucionaba en el marco de la negociación de los presupuestos generales del estado, pero sí en el marco de unas negociaciones bilaterales -llegó a decir- de la señora Rita Barberá con el señor Montoro.

Ni una cosa ni la otra.
Porque, mientras que la oposición ha estado continuamente en el Ayuntamiento de Valencia presentando mociones, bien en el pleno, bien en el consejo de la EMT, lo que también es claro es que, a estas alturas, nos encontramos otra vez con que el área metropolitana de Valencia, que tiene una necesidad de inversión tremenda, no tiene financiación por parte del estado y, bueno, otras áreas metropolitanas que quizá sean menores, pero que también tienen necesidades -tampoco son grandes ciudades, pero que también tienen necesidades-, tampoco están amparadas en ese sentido.

Por lo tanto, yo entiendo que estos fracasos se deben a la inoperancia de un Consell que no está actuando como portavoz de las necesidades de los valencianos, pero también a la situación de quiebra que le hace incapaz de cofinanciar una obra.
Y el gobierno del señor Rajoy sabe que el gobierno valenciano, el Consell valenciano, es incapaz de cofinanciar y de poner dinero para una obra en la que tendrían que aportar determinadas cantidades.

Yo entiendo que esta, precisamente esta PNL da en el corazón de la gran incapacidad que tiene el Consell a nivel de adquirir compromisos y de fijar compromisos con el gobierno central.
Y, por lo tanto, planteo esa inoperancia como un problema gravísimo que tenemos nosotros, añadido a otros, a la hora de tener un gobierno solvente al frente de la Generalitat valenciana.

Muchas gracias.

El senyor president:

Muchas gracias, señora Sanz.

Sí, per part del Grup Parlamentari Socialista, té la paraula el senyor Signes.

El senyor Signes Núñez:

Gràcies, president.

Efectivament, açò és.
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Estic d'acord en el que han dit els companys d'Esquerra Unida i de Compromís.
I anuncie que anem a votar a favor de la PNL.

Açò, efectivament, és el retrat del gran fracàs, tant del Consell com de l'Ajuntament de València, per a aconseguir per a la nostra comunitat, sobretot per a les grans àrees metropolitanes, allò que efectivament tenen altres, com són Madrid i Barcelona, per exemple.
És a dir, en este moment, Madrid està finançada per al transport metropolità en 127 milions d'euros i Barcelona en 25, la qual cosa suposa 19 euros per habitant, i significaria 28,5 milions per al conjunt de l'àrea metropolitana de València, dels quals 15,2 serien per a la ciutat i la resta per a la resta del transport de l'àrea metropolitana.

Ahí hi ha hagut un gran fracàs en la negociació, repetisc, tant per l'alcaldessa de València, Rita Barberá, com per la consellera d'infraestructures, Isabel Bonig.
Ella ha admés el seu fracàs en la firma d'un contracte programa per a finançar este transport metropolità de València que, com s'ha dit, tampoc s'inclou en els pressupostos de 2015.

Ací, en el fons, el que està passant és que el govern de l'estat no perdona La Generalitat que a principis de la dècada de l'any 2000 desviara diners destinats a Ferrocarrils de la Generalitat Valenciana a altres menesters -que no cal dir quins són-.
I, des d'eixe moment, la Comunitat Valenciana no ha tingut contracte programa.
Eixe és el problema, no?

I les conseqüències, quines han sigut?
Efectivament, s'han dit.
És a dir, La Generalitat ha perdut 375,3 milions d'euros en subvencions al transport públic, des de 2003 a 2010, per la falta d'eixe contracte programa que, efectivament, va estar vigent des de 1999 fins 2001.
L'última ocasió -que també ha (inintel·ligible) .
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- en què l'estat injectà una subvenció per al transport metropolità en les arques autonòmiques fou en 2002, quan Ferrocarrils rebé dels pressupostos generals de l'estat un total de 13,7 milions d'euros que no aplicà on deurien haver-se aplicat.

Des d'aleshores, el res més absolut.
El transport valencià ha hagut de sobreviure, a dures penes, solament amb les aportacions autonòmiques, els ingressos per venda de bitllets o publicitat i, sobretot, recorrent a l'endeutament.
Per això, Ferrocarrils, en este moment, i també l'EMT estan en un grau d'endeutament com estan, no?

La Generalitat no ha aconseguit cobrar ni un euro per a finançar el transport públic metropolità, a pesar que en els pressupostos generals de l'estat sí que se consignava una quantitat anual.
En 2003, solament per a FGV, 13,97 milions.
Però, a partir de 2004, per a FGV i la EMT, per quantitats que oscil·laven entre els 37,7 i els 38 milions d'euros.
En canvi, estes quantitats mai aplegaren a ser abonades a La Generalitat per no haver-se subscrit ningun contracte programa entre La Generalitat i l'estat, segons reflectix un informe de 2011, elaborat per la delegació de govern en la Comunitat Valenciana.

I, en realitat, el que ahí n'hi ha és un regne de taifes entre FGV i EMT.
Totes les aportacions de l'estat deurien haver-se canalitzat o deurien canalitzar-se a través de l'Entitat de Transport Metropolità, l'Entitat de Transport Metropolità, l'ETM, desprès reconvertida a Agència Valenciana de Mobilitat, que La Generalitat va finiquitar en 2013 -i que, en este moment, s'ha declarat nul l'ERO-, a pesar que solament contava amb 39 treballadors i era un empresa molt molt rendible.

Per tant, tant l'Agència Valenciana de Mobilitat com l'ETM varen nàixer per a consolidar un autèntic sistema de transports integrat de l'àrea metropolitana de València.
Però, la desídia de La Generalitat, a l'hora de concedir-li una verdadera autoritat enfront dels dos regnes de taifes de transport en València, FGV i EMT, va fer que el seu àmbit d'actuació fóra molt limitat.
I d'ahí el fracàs, no?

Des que es va crear FGV, en 1986, i comença a operar l'1 de gener de 1987, l'estat sempre havia finançat les necessitats del transport públic metropolità a través de dos instruments de finançament: el contracte programa destinat al cofinançament de FGV, i subvencions a l'Ajuntament de València amb càrrec al fons de finançament de les (inintel·ligible) .
.
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públiques de transport.

En definitiva, un gran fracàs de La Generalitat, un gran fracàs de l'Ajuntament de València, que té unes nefastes conseqüències per a tota l'àrea metropolitana.

I, per la resta, compartisc el tema que ha explicat Juan Ponce sobre el tema de l'arribada del metro a Riba-roja, a Riba-roja centre, a la urbanització València la Vella i, per suposat, la seua prolongació fins a Vilamarxant.

Res més i moltes gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Signes.

Per part del Grup Parlamentari Popular, té la paraula el senyor Giner.

El senyor Giner Giner:

Moltes gràcies, senyor president.

Senyories.

Bé, en primer lloc, m'agradaria fer algunes puntualitzacions a la lectura que ha fet el senyor Ponce d'eixa llarga exposició de motius que acompanyava la proposta de resolució final del seu grup.

I la primera és comentar que es parla ahí, només començar l'exposició de motius, del període comprés entre 2003 i 2010 i xifra en 375,3 milions d'euros una subvenció que s'ha perdut.
Bé, que ho diga el senyor Ponce, doncs, pot tindre un cert passe; però, que alguns grups que són responsables que el govern de l'estat, en eixe període, no arribara a quallar i a fer realitat el contracte programa.
.
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(Remors) Xe!
, perdone!
, no m'envie a ningun lloc mal olent, però deixe'm parlar també, almenys.
(Veus) No sé, ¿això què vol dir?
Que.
.
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(Veus.
Inintel·ligible)

El senyor president:

Senyories, per favor, deixen vostés de parlar entre vostés i dirigisquen-se a la presidència.
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El senyor Giner Giner:

Doncs, senyor president, que em deixe parlar tranquil.

El senyor president:

.
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I, després, doncs, cadascú té les seues possibilitats de parlar en el moment oportú.

Continue, senyor Giner.

El senyor Giner Giner:

Dic que, fent cas a l'exposició de motius, parla de 2003 a 2010.
Ahí n'hi ha un ample número d'anys que són responsabilitat del govern de l'estat i, dins del govern de l'estat.
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Perquè, per part de la Generalitat valenciana, ha existit -i podré aportar les proves de què estic diguent; i vostés, per altra part, coneixen sobradament- la millor voluntat per a arribar a un acord per arribar a aconseguir eixe contracte programa.
¿Què més volem?
Estem batallant per a això, estem lluitant per a això.

Per tant, jo crec que s'haurien de matisar algunes qüestions.

Després n'hi ha.
.
.
, en la mateixa exposició de motius n'hi ha una comparació maniquea.
Perquè, clar, comparar les emissions de gasos d'efecte hivernacle de la Comunitat Valenciana amb la mitjana de l'estat, doncs, bé, caldria utilitzar altres aspectes que feren homologable eixa comparació.
Perquè comparar la Comunitat Valenciana, amb el que té d'importància industrial, econòmica, turística, el pes poblacional, amb altres comunitats que, per suposat, no la tenen, doncs, jo crec que això és barallar xifres que no tenen, de manera alguna, comparació, senyories.
No és homologable.
Això que es fa ahí és poc, com a mínim, vaig a dir, poc seriós.

I, en tot cas, fer una referència a l'aposta de les administracions per un altre tipus de transport, perquè la diputació de València faça una aposta per desdoblar una carretera, com és la CV-370.
.
.
Escolte!
, ¿què vosté no vol que la diputació de València, per altra part, millore les carreteres que formen part de la xarxa que són de la seua competència?
És poc comprensible.

Respecte a la inclusió en els pressupostos generals de l'estat de consignació econòmica suficient per a comptar amb un contracte programa per al finançament del transport públic en les àrees metropolitanes de la Comunitat Valenciana, doncs, jo he d'assenyalar-los i recordar-los, senyories, que eixa consignació va existir durant alguns anys i que va ser retirada en els pressupostos generals de l'estat per l'anterior govern central del Partit Socialista.
És el Partit Socialista, quan governa en Madrid, qui les retira, retira eixa consignació econòmica.

Des d'aleshores, La Generalitat, com deia anteriorment, ha manifestat en diferents ocasions la seua voluntat de subscriure un contracte programa amb l'administració general de l'estat per al finançament d'eixe transport metropolità.

Per altra banda, ho deia al principi de la meua intervenció, estes Corts han aprovat distintes resolucions: la 226/8, de 23 d'abril de 2013, o la 322/7, del 12 de maig de 2010.
Voluntat inequívoca que La Generalitat està a favor d'aconseguir eixe contracte programa, com no podia ser d'altra manera.

I quant a l'assignació en els pressupostos de La Generalitat per a 2015 d'una consignació suficient per a la prolongació de les obres de Riba-roja a Vilamarxant, doncs, deguem recordar, des del meu grup, la política del Consell en esta matèria, que en la present legislatura ha anat dirigida a la finalització de les obres que s'encontren en curs, com és el cas de l'arribada del metro a Riba-roja.
El que, senyories, l'arribada a Riba-roja va a produir-se ara, de manera immediata, a inicis de 2015.
I vostés això ho obvien.
Haurà tardat més o menys, però ara, en els primers mesos de 2015, va a arribar el metro a Riba-roja.
Clar, arriba a Riba-roja i, aleshores, ja volen que arribe al centre.
I mosatros també, però quan les condicions econòmiques ho permeten.

Quant a la prolongació fins a Vilamarxant, és un objectiu que el mateix govern de La Generalitat té, que està marcat a mitjan termini, a termini mig, en funció de l'evolució de les disponibilitats pressupostàries.
I, en este sentit, dec recordar-los també que la conselleria disposa d'un projecte bàsic ja redactat i que, una volta existisca la disponibilitat, aleshores, s'escometrà el projecte d'execució.

I respecte al baixador de València la Vella, doncs, tan sols dir-los que va a redactar-se un projecte constructiu, tal com va assenyalar la consellera el 19 de novembre en la seua visita a les obres de prolongació de la línia 5 de Metrovalencia fins a Riba-roja del Túria.
I això es farà també realitat.

I acabe, senyor president.
En qualsevol cas, ara tenen també els pressupostos.
Podran plantejar les esmenes que consideren més oportunes.

Gràcies, senyor president.

El senyor president:

Moltes gràcies a vosté, senyor Giner.

Per a rèplica, senyor Ponce, tiene usted la palabra.

El senyor Ponce Guardiola:

Bien, bueno, ha quedado claro durante el debate que el interés por el transporte público de calidad no ha sido una prioridad para los gobiernos del Partido Popular.
Y la clave está en la eliminación de la Agencia Valenciana de la Movilidad, que mantiene en el tiempo una… Y, bueno, profundiza una descoordinación entre la EMT y Ferrocarrils de la Generalitat Valenciana a nivel del área metropolitana de Valencia.

También ha quedado claro durante el debate que el gobierno estatal dejó de consignar dinero para el contrato programa y para el transporte metropolitano en nuestro territorio, después de que durante varios años el gobierno valenciano no destinara la parte correspondiente para que eso se llevara hacia adelante.
Por tanto, la responsabilidad está aquí, en nuestra tierra y no en el centro del estado.
Eso ha quedado también claro.

Desde luego, para apostar por este transporte de calidad, y por reducir las emisiones y luchar contra el cambio climático, habría que impulsar las energías renovables, en vez de desincentivarlas con carácter retroactivo, como han hecho ustedes.
Habría que haber potenciado las cercanías de Renfe que están abandonadas hoy en día, o tenían que haber ido a mejorar los servicios de Ferrocarriles de la Generalitat Valenciana, que han ido a peor.
Habría que haber seguido impulsando las redes ciclistas, aparte del de Valenbisi que ha tenido un uso muy superior del que se estimaba en un principio, incluso hay empresa de alquiler privado de bicicletas, pero lo que no hay es una adecuada red de carriles bici que dé seguridad y que dé confianza para que el uso de la bicicleta se extienda.
O sea, que ustedes siguen apostando por el transporte privado y motorizado.

Bien, el aumento de los gases de efecto invernadero.
A ver, yo, los datos que he dado, son en proporción que en reducción tenía que darse y la que se ha dado.
E insisto que el estado español ya va por detrás de lo que se decía como objetivo de la Unión Europea, el estado español, y la Comunidad Valenciana va por detrás de la media del estado español.
Y no hay que comparar nada.
Es que todos tendríamos que reducir en las mismas proporciones.
Todos en las mismas proporciones para que se produjera al final esa reducción global.
Aquí no es que Cataluña tuviera que reducir un diez, nosotros un quince y Andalucía un siete.
Todos lo mismo.
Por tanto, esos datos lo que ponen de manifiesto es que estamos peor que el resto del estado.
Y el estado español está peor que el resto de la Unión Europea.

¿Que no quiero mejoras en la CV-370 hechas por la diputación?
Esto, lo que pone de manifiesto es lo que es la diputación y en lo que se ha convertido, en una forma de financiar proyectos que beneficien a determinados territorios, a determinados ayuntamientos.
No me mire usted con esa cara, señor Giner, que lo sabe mejor que nadie.
Y es un despropósito que se hayan gastado 31 millones que están ahora mismo encima de la… Se están ejecutando estas obras, 31 millones de euros en un desdoblamiento de unos pocos kilómetros, cuando no había ninguna necesidad.
Solo la habría en el caso de que el PAI de Porxinos hubiera ido hacia adelante.
Pero el PAI de Porxinos se lo han cargado los tribunales por dos veces.
Por tanto, no es necesaria esta carretera.
Hemos tirado 31 millones en algo que no era necesario, y en detrimento de eso, tenemos el resto del transporte público abandonado.
O sea, que ustedes apuestan por el transporte privado y no por el transporte público.

La financiación de las obras en curso, vamos a ver: el compromiso de la consellera Bonig era acabar las obras que estuvieran en marcha.
¿De acuerdo?
Sí.
En 2004 se anunció un proyecto que era la llegada del metro, desde Manises hasta Riba-roja y Vilamarxant, que se completaría aproximadamente en la primera fase 2008-2010, y la segunda 2010-2012 aproximadamente.
¿Vale?
Entonces, era un único proyecto.
En ese proyecto, la primera fase era la llegada al centro del pueblo de Riba-roja subterráneo.
La primera fase.
Y la segunda, de Riba-roja a Vilamarxant.
¿Qué ha pasado?
Que nos hemos quedado con una parada provisional a las afueras de Riba-roja que no va a dar el servicio que tenía que dar a la población, porque va a haber gente que en vez de estar a cinco, diez minutos andando, va a estar a veinticinco.
Ya me dirá usted qué sentido tiene eso.
E insisto, era un único proyecto en dos fases: Riba-roja centro y Vilamarxant.
Nos quedamos en Riba-roja afueras.
Por tanto, no se ha cumplido el compromiso de la señora Bonig, por mucho que ustedes intenten decirlo una y otra vez.
No se ha cumplido el compromiso ¿Que está en estudio el apeadero?
Ya veremos cuándo se ejecuta el apeadero de Valencia la Vella.
Ya veremos cuándo se ejecuta.

Y, por último, decirles que vamos a hacer una proposición también en breve para que las estaciones sean accesibles a las poblaciones.
Resulta que dos de las estaciones no hay más remedio que llegar a ellas con vehículo motorizado, con unos accesos que, si vas andando o en bicicleta, son peligrosos porque pasan por puentes en lugares muy estrechos.
O sea, que esto ha sido un absoluto despropósito.
Al final, acabar la carretera, acabar el metro deprisa, mal y corriendo…

El senyor president:

Señor Ponce.

El senyor Ponce Guardiola:

…y sin acabar como estaba previsto, solo por un mero objetivo electoralista.

Nada más, gracias.

El senyor president:

Muchas gracias, señor Ponce.

Sí, senyor Giner, té vosté la paraula.

El senyor Giner Giner:

Moltes gràcies, senyor president.

En primer lloc, diu vosté que la Generalitat valenciana aposta pel transport privat.
Li donaré tan sols una dada.
Se l'apunta vosté i se la reflexiona.
Mire, des del 2003 s'han invertit en el transport públic ni més ni menys que 2.
300 milions d'euros.
2.
300 milions d'euros.
Això li pareix a vosté que és apostar pel transport privat?
(Se sent una veu que diu: «I en carreteres?
») Li pareix a vosté que és apostar.
.
.
?
No, en carreteres, vosté és la contradicció personificada, perquè quan una institució, com és la diputació, invertix en el desdoblament d'una carretera de la seua xarxa de carreteres, vosté ho critica.
Vosté diu: «Sin necesidad.
» Al marge que està fent una cosa que els caracteritza a vostés, que és clavar-se, immiscir-se en l'autonomia municipal que.
.
.
Sí, senyor, perquè la diputació provincial és un ens vinculat a les localitats, i vosté no té res a vore amb les competències d'eixe ens.
Però, vostés tenen eixa tendència a immiscir-se i a clavar-se en qualsevol qüestió, els importe o no els importe.

A mi no em deixa de sorprendre, senyor president, que un nacionalista, un nacionalista entre interrogant, no ho sé, que acaba de dir vosté.
.
.
Ah, «verde».
Doncs, bé, doncs no està malament.
Si matisa vosté que és més «verde» que nacionalista, doncs de cine.
Però, en tot cas, està vosté en un grup nacionalista que ve ací i diu, com ha dit fa una miqueta, que la responsabilitat -ha dit vosté pràcticament literalment- d'eixa manca del contracte programa és d'ací, de la Generalitat valenciana, i no del govern central.
Escolte, s'ho faça mirar, ho contrasta vosté, fa una catarsi amb el seu grup i amb el portaveu del seu grup, perquè això que ha dit vosté és una barbaritat, inclús per a un no nacionalista.
Una barbaritat.
Ara, vosté, dins del seu argument, a falta de més arguments, arriba vosté i ja deriva, a falta d'arguments, deriva al tema de les bicicletes.
Doncs, bé, també, també és vosté molt lliure.

La comparativa que ha intentat vosté justificar i que apareix en l'exposició de motius de la seua PNL és que no es sosté, senyor Ponce, és que no es sosté.
És que no és homologable, ja li ho he dit jo.
És que és la manipulació d'unes dades una vegada més per a poder cobrir una argumentació que cau pel seu pes.

I, al final, doncs mire, quan n'hi ha una realitat com la que jo vaig a insistir perquè quede clara, que ara en gener, febrer del 2015, el metro, senyories, arribarà a Riba-roja.
I quan n'hi ha una realitat palpable com eixa, vosté què fa?
Això que està diguent, als afores.
Això diu.
.
.
No, si està diguent-ho ell, senyor president.
És que no té altre argument.
Arriba.
.
.
Vol negar-ho?
Doncs arriba als afores.
Als afores, el poble en l'extraradi, això no és Riba-roja?
O és el Zaire?
Què és això?
És Riba-roja.
Per tant, el metro arriba a Riba-roja.
I, a més, com no els ve bé tampoc acceptar que s'ha executat l'obra i s'ha acabat l'obra, aleshores diu: «Y han acabado deprisa, muy deprisa, tenían mucha prisa, la carretera, Riba-roja.
» Xe, per l'amor de Déu, si és que en les seues pròpies argumentacions se'ls veu -perdonen l'expressió- el plumero, entre cometes.

I finalment vull dir-li una cosa més.
Respecte a l'estudi de coordinació al qual fa també vosté referència en la seua PNL, en l'exposició de motius, a l'estudi de coordinació de les inversions de les diferents administracions públiques valencianes en matèria de transport i mobilitat, demana que prioritzen les inversions que van destinades a infraestructures de transport públic.
Doncs jo he d'assenyalar-li que esta coordinació, molt a desgrat seu, ja es produïx, senyor Ponce.
Eixa coordinació ja es produïx.
Unes vegades per l'aplicació directa del principi de col·laboració administrativa entre distintes administracions, o bé, també, a través de mecanismes d'audiència, els informes institucionals als quals ha de sotmetre's qualsevol projecte entre distintes administracions.

I quant a la priorització de les inversions que van destinades a infraestructures de transport públic, doncs bé, vostés tenen la possibilitat també de plantejar les esmenes que consideren oportunes.
Però, una vegada més, senyories, ací, el que fa l'oposició és intentar manipular, manejar una realitat, transformar-la, negant, tancant els ulls a la realitat, per a vendre una imatge distorsionada.
Acabe diguent-li -recorde el que li ha assenyalat- 2.
300 milions d'euros en transport públic.

El senyor president:

Senyor Giner.
.
.

El senyor Giner Giner:

Eixa és l'aposta pel transport per al transport privat que fa La Generalitat.

Gràcies, senyor president.

El senyor president:

Moltes gràcies a vosté, senyor Giner.

Senyories, conclòs el debat, passem a votació.
Vots a favor de la proposició no de llei?
7.
Vots en contra?
8.
Per 8 vots en contra i 7 a favor, queda desestimada.

Proposició no de llei sobre la finalització de les obres del túnel de la serra Grossa per a l'ampliació de les freqüències del tramvia entre Alacant i els trens de Benidorm, presentada pel Grup Parlamentari Esquerra Unida (RE número 91.
954, BOC 273)

El senyor president:

Senyories, passem al segon punt de l'ordre del dia, que és el número quatre: presa en consideració de la Proposició no de llei sobre la finalització de les obres del túnel de la serra Grossa, per l'ampliació de les freqüències del tramvia entre Alacant i els trens de Benidorm, presentada pel Grup Parlamentari Esquerra Unida.
Per a la seua defensa, té la paraula la senyora Sanz.

La senyora Sanz Alonso:

Sí, muchas gracias.

Bien, la excavación del túnel de serra Grossa formó parte del proyecto del plan Bahía Norte, y se definió en su momento como una infraestructura clave para dotar de competitividad las líneas del Tram que conectan Alicante con las playas de San Juan y de Benidorm.
Se trataba de modernizar la línea, reducir el tiempo de viaje para situarlo como el más competitivo en relación a otras alternativas de desplazamiento entre Alicante y Benidorm.

El proyecto, con un presupuesto de 36 millones de euros empezó a ejecutarse en verano del 2010, terminando la excavación del túnel en abril del 2012, después de diecisiete meses de trabajos y de que se extrajeran 147.
000 toneladas de tierra, roca y arenas.
Siendo una obra complicada y extraordinaria por su calidad de ejecución, los recortes de la conselleria le han pasado factura y los trabajos finales, los de revestimiento de hormigón de las paredes del túnel, la instalación de vías y catenaria y electrificación están a estas alturas paralizados y sin previsión de que sean reiniciados en un período relativamente breve.

La carencia de presupuesto que se calcula en unos diez millones de euros es la causa de la paralización.
Y realmente la finalización del túnel es una obra que afecta directamente al objetivo que tiene el propio Consell de que el tren que comunica Alicante y Benidorm sea la alternativa para el transporte de todos los pasajeros con destino a Benidorm que llegan en AVE a Alicante desde Madrid.
Y, por otro lado, la no finalización del túnel lo que está haciendo es ralentizar el aumento de los servicios y de las frecuencias de la L1 del tranvía de la línea… Perdón, de la línea 2 del tranvía que circula entre Luceros y Sant Vicent, con parada en la universidad.

Estos dos grandes objetivos que tenía el Consell, el de dar un servicio con una mayor frecuencia entre Alicante y San Vicente, y por otra parte el de establecer una vía efectiva, eficaz, rápida y competitiva de transporte público, utilizando precisamente el Tram entre Alicante y Benidorm, son los que en estos momentos están paralizados, están puestos en solfa precisamente por la falta de dotación de diez millones de euros.

Esta falta de presupuesto para terminar las obras del túnel en serra Grossa ha obligado a la conselleria a tapiar la entrada de la boca del túnel y evitar que esta infraestructura se convierta en víctima de actos vandálicos, como sufrió la línea 2 del tranvía durante dos años que estuvo parada tras acabarse las obras.
El retraso de las obras impide ampliar -como decía también- las frecuencias del tranvía entre Alicante, playa de San Juan y El Campello, y los trenes con Benidorm, que es una de las asignaturas pendientes de FGV.
La línea 1 del Tram ha transportado cerca de nueve millones de viajeros entre Alicante y Benidorm desde que comenzó su servicio el 2 de julio del 2008.
Por lo tanto, es una línea potencialmente rentable y además sostenible.

En aquel primer momento, la línea 1 del Tram, la que realiza dicho recorrido, partía de la estación del mercado, hasta que el 18 de junio del 2010 empezó -como antes decía- a ampliar sus servicios hasta Luceros.
La línea Alicante-Benidorm representa el 35% de la actividad del Tram.
La electrificación de la vía hasta Benidorm permitió la conexión directa de esta estación con la de Mercado y posteriormente con la de Luceros -como decía-, consiguiendo tiempos de viaje más cortos, aunque todavía no son competitivos precisamente por el retraso de la variante de serra Grossa, que impide precisamente lograr este objetivo.

Con todo, solo en el período comprendido entre junio del 2008 y mayo del 2013, el aumento de viajeros fue del 55% respecto al mismo período en años anteriores.
El trayecto entre Alicante y Benidorm se realiza actualmente en la barbaridad de una hora y quince minutos, con una frecuencia de paso de treinta minutos.
La línea arranca a trescientos metros de la estación de AVE.
Por lo tanto, es todo un auténtico fiasco en ese gran objetivo que significaría que el trayecto, el enlace entre la estación del AVE de Alicante y el inicio del Tram como proyecto de transporte de los viajeros fuera una realidad consolidada.

La ausencia de fondos para acabar el túnel, precisamente, en serra Grossa, está bloqueando, precisamente, ese gran objetivo del Consell y de fomento para que el tranvía sea el medio de transporte público complementario del AVE para acceder los pasajeros a Benidorm.
(Soroll de papers)

La falta de acuerdo para establecer autobuses lanzadera y las propias complicaciones que tiene organizar el servicio chárter de autobús para el traslado de los pasajeros procedentes de Madrid provoca, casi cinco meses después de la inauguración de la línea de alta velocidad, que los viajeros que llegan en AVE a Alicante necesiten dos horas más para alcanzar la recepción de su hotel en Benidorm, es decir, casi tarda tanto el pasajero en desplazarse de Madrid a Alicante como de Alicante a Benidorm, toda una barbaridad y una sinrazón.

Por estas razones urge una actuación urgente del Consell para abrir el túnel y hacerlo operativo, son 10 millones de euros que no van a ninguna parte y no se entiende por qué no se pueden obtener para incentivar el desarrollo turístico de esta zona comprendida entre Alicante y Benidorm y el servicio de la población que allí vive, especialmente los barrios de las playas cuyas asociaciones de vecinos vienen reivindicando esta obra desde hace años.

Por eso pedimos al Consell en esta PNL que realice todas las gestiones necesarias para finalizar las obras del túnel de serra Grossa, en el tiempo más breve posible, y con esta finalidad que el Consell habilite una partida presupuestaria específica en el proyecto de ley de los presupuestos del 2015 que empezamos ahora a discutir.

Muchas gracias.

El senyor president:

Muchas gracias, señora Sanz.

A esta proposición no de ley ha llegado una enmienda presentada por el Grupo Parlamentario Popular con el número de entrada, registro de entrada 103.
327.

Para su defensa tiene la palabra la señora Torregrosa.

La senyora Torregrosa Orts:

Gracias, señor presidente.

Señorías.

Los territorios prosperan en la medida en que los responsables de su administración comprenden el valor de las infraestructuras como motor impulsor hacia el progreso.

Esa visión fue la que inspiró a La Generalitat para poner en marcha un proyecto en la provincia de Alicante: dotarla de una red de metro y tranvía que pusiera en contacto directo los principales municipios de su área metropolitana y de la costa norte con la capital, un futuro sostenible para todos.
Hoy, es una realidad de la que se benefician más de cinco millones y medio de viajeros y que arroja unas cifras de crecimiento que aprueban con sobresaliente esta apuesta por el transporte público del gobierno valenciano.

Se prevé que con la puesta en marcha de la nueva línea -que ya está en funcionamiento, como es la línea 2- aumente y toda la red de transporte Tram sea utilizada por más de siete millones de viajeros.

En el año 2020 se tiene como objetivo que un tercio de los desplazamientos del ámbito metropolitano se realice en transporte público.

El proyecto Tram desde su inicio en 2001 ha contado con una inversión global de más de 1.
200 millones de euros y ha convertido Alicante en un referente internacional en materia de transporte público.
Versatilidad, eficiencia ecológica, comodidad y precio económico hacen de él una alternativa llena de ventajas frente al transporte privado en una provincia donde se preveía que se duplicara el parque móvil de vehículos particulares, incrementando la contaminación, la ocupación de espacio público, el colapso de las calles, etcétera.

La implantación de la red Tram, que se está llevando -y se ha llevado- a cabo con la participación activa de los ciudadanos, cuya opinión ha estado presente en el diseño de los trazados, ha dignificado y dotado de calidad urbana las zonas de su recorrido: reordenación de los espacios, mobiliario urbano, pavimentos, zonas verdes, bulevares, paseos, plazas, se han logrado mejoras en la habitabilidad de la ciudad.

Y, desde luego, no les quepa duda que en cuanto a esa obra, como es la intervención de la línea 1 a su paso por la serra Grossa en Alicante, que era un espacio de gran potencial paisajístico y que reconvirtió un lugar abandonado en un espacio de uso público accesible a la población y se rescató un magnífico patrimonio oculto.

El Tram ha permitido -y permitirá- a los viajeros del AVE enlazar gratis con Benidorm y cercanías por un acuerdo que se produjo con FGV y Renfe el 18 de junio del 2013.

La conexión ferroviaria Luceros-Benidorm cuenta con una frecuencia de paso de cada treinta minutos, y sí es cierto que el tiempo del trayecto es una hora y doce minutos, ampliándose desde julio a agosto con un trasnochador que funciona viernes y sábados durante toda la noche.

Evidentemente, la obra del túnel de la serra Grossa es una obra que nos importa muchísimo a todos los alicantinos y a todos los que nos vemos afectados porque esa obra, debido a problemas relacionados con el escenario presupuestario de estos últimos años, se tuvo que ver temporalmente paralizada.

Por eso presentamos esta enmienda con la intención de poderla consensuar con ustedes para poder llegar a un acuerdo y poder instar al Consell a que, en el tiempo más breve posible y cuando haya dotación presupuestaria, se pueda acabar dicha obra del túnel de la serra Grossa.

Gracias.

El senyor president:

Muchas gracias, señora Torregrosa.

Para aceptar o no la enmienda, tiene la palabra la señora Sanz.

La senyora Sanz Alonso:

Señora Torregrosa, mire, yo comparto con usted el valor que tiene el Tram como medio de transporte público y la aportación que ha hecho al transporte en la ciudad de Alicante, yo creo que es un avance, todavía es insuficiente, lógicamente, para las aspiraciones que tienen los alicantinos y las alicantinas, pero es verdad que es versátil, que es eficiente ecológicamente y que realmente es cómodo, ¿no?
, lástima que también haya estado sin abrirse al uso durante tanto tiempo y que en ese periodo de tiempo se haya deteriorado, ahora se tendrán que trazar mejor los recorridos y complementar las líneas.

Pero, realmente, estamos hablando en estos momentos -y se centra la proposición de ley que nosotros hemos presentado- de un elemento concreto que está colapsando los objetivos y la eficiencia de esta línea.
¿Por qué?
Porque precisamente la línea que va a Benidorm es una línea que abastece todos los pueblos costeros, no solamente urbanizaciones sino ciudades concretas que tienen personas, ciudadanos y ciudadanas que viven establemente allí, que tienen que trasladarse por motivos de trabajo, por lo tanto lo usan, pero también al turismo, y precisamente de esta línea se esperaba que completara el servicio de la llegada del AVE con la conexión con las zonas más importantes que tiene en su proximidad Alacant en cuanto a destinos turísticos y, además, hacerlo de una forma sostenible, eficiente y ecológica y además rápida, porque solamente abrir esta línea podría situar el desplazamiento en treinta minutos o menos porque estamos hablando de treinta o veinticinco kilómetros, ¿no?

Por lo tanto es una barbaridad que nos encontremos con más de una hora, una hora y cuarto, una hora y media, según las veces que tenga que parar y cómo vaya el tráfico en este traslado.

Claro, son 10 millones, y 10 millones dentro de un presupuesto no es nada, dentro del presupuesto que se maneja, el problema es establecer las prioridades.
En los presupuestos de este año se ve dinero destinado al Tram de Castellón pero no se ve dinero destinado a esta línea que lleva reclamándose durante mucho tiempo y que, además, es necesaria, tiene un objetivo económico, un objetivo social, un objetivo de articulación y, por lo tanto, es necesaria en su conjunto.

Claro, usted lo que me pide es que de la PNL que yo he presentado desaparezca la partida presupuestaria, ¡claro!
, es que, usted tenga en cuenta que tenemos una obra ejecutada en un 80%, que se han invertido ya 26 millones, que falta un presupuesto de 10 millones nada más y que, precisamente, esos 10 millones lo que hacen es desbloquear un cuello de botella que permite dar un salto cualitativo en un servicio a la ciudadanía y en un servicio a la economía de Alicante y, por lo tanto, desaparecer esa vinculación a una partida presupuestaria deja prácticamente esta PNL desamparada, y si nosotros lo que queremos es que ya entre en este presupuesto dinero para proseguir la obra del desbloqueo del túnel, ¿no?
, en serra Grossa, entonces eso lo desvirtúa -quiero decir-, estamos ya en el debate del presupuesto y si usted me dice que desaparezca precisamente el apartado que está implementando esta medida y que diga que añada exclusivamente a lo que yo ya digo que haya disponibilidad presupuestaria pues no me da ninguna garantía de que se pueda aplicar al presupuesto del 2015 una medida para conseguir que se abra el túnel y, por lo tanto, si tengo que esperar al año que viene pues ya veremos quién está al año que viene al frente de La Generalitat y, por lo tanto, quién tiene que gestionar el túnel de serra Grossa en los próximos presupuestos.

Por lo tanto, para mí es imprescindible que esto se sitúe dentro de la proposición no de ley por el valor que tiene, que hay unas elecciones al año que viene, que puede haber un cambio de gobierno y que, por lo tanto, tendría que haber ya una implicación de este presupuesto en esta obra, ¿no?

Por tanto, yo, en ese sentido entiendo que dejar otra vez ahí unas decenas de millones -digamos- enterrados bajo tierra, con una obra ya hecha que se va deteriorando pues, en realidad, es un despilfarro porque eso significa que se va deteriorando, que va perdiendo valor en el tiempo, que se tendrá el día de mañana que establecer determinadas readecuaciones porque el deterioro con el paso del tiempo se hace evidente.

Por tanto yo creo que eso evita el despilfarro, que eso evita que la inversión realizada no tenga una rentabilidad en lo social y en lo económico de forma inmediata y, por lo tanto, mantengo, señora Torregrosa, la PNL tal y como se ha presentado.

Muchas gracias.

El senyor president:

Para la réplica tiene usted la palabra, señora Torregrosa.

La senyora Torregrosa Orts:

Gracias, señor presidente.

Bueno, pues yo lamento que se mantenga en su posición, que no lleguemos a un acuerdo, creo que es una obra que todos consideramos lo suficientemente importante por los motivos que hemos dicho, para ampliar la frecuencia y disminuir el tiempo de recorrido hasta la zona norte, hasta la zona que conecta con la línea 9.

Pero, efectivamente, usted sabe y ustedes conocen a qué situación económica nos ha llevado la crisis, ustedes saben que hay que dar prioridad, un gobierno no sería responsable si no priorizara sus obras y, evidentemente, este gobierno consideró prioritario en septiembre dar, ¡vamos!
, comienzo y empezar a funcionar la línea 2 con FGV.

La línea 2 -como usted sabe- conecta Alicante con la Universidad y San Vicente, esa línea ha conseguido más de medio millón de viajeros, esa línea es lo suficientemente importante puesto que tenemos en la universidad de Alicante más de 30.
000 estudiantes.
Este gobierno, como es un gobierno responsable entendió que era prioritario el poner en funcionamiento esa línea 2 y, evidentemente, esto fue lo que hizo.

No le quepa duda que este gobierno, que seguirá gobernando esta comunidad, desde luego acabará por poner en funcionamiento el túnel de la serra Grossa puesto que, además, solo la infraestructura del túnel se encuentra terminada, está la excavación y el sostenimiento, resta por ejecutar la superestructura, el drenaje, la electrificación y el acondicionamiento de bocas y los entronques a la línea férrea existente y la partida de integración ambiental del entorno de las bocas.
El plazo previsto de esa finalización de esas obras -como le digo- sería de 10 meses en cuanto se retomen los trabajos.

Creo que lo que demuestra de verdad la intención de este gobierno, de La Generalitat de acabar dicha obra y poner esos 10 millones de euros es que está suspendida temporalmente, ¿eh?
, esa obra está licitada y está suspendida temporalmente y en cuanto haya dotación presupuestaria pues, evidentemente, se acabará, no lo dude.

A mí sí me llama la atención que usted no quiera llegar a un acuerdo, insista en que se presupuesten esos 10 millones en el presupuesto del 2015 cuando -ya le digo- se han tenido en cuenta unas prioridades que eran más urgentes para el gobierno de La Generalitat y ustedes no hayan presentado una enmienda a los presupuestos cuando han tenido tiempo suficiente para estudiarlo y poder presentar esta enmienda y decir de dónde quieren que se quiten esos 100 millones, de qué partida y que se pongan, precisamente, para finalizar el túnel de la serra Grossa.

Muchas gracias.

El senyor president:

Muchas gracias, señora Torregrosa.

Señora Sanz.

La senyora Sanz Alonso:

Miren, las prioridades, efectivamente, corresponden a los gobiernos, ¿no?
, y las prioridades se establecen en función también del valor que se quiera dar a los efectos del dinero aplicado sea una realidad concreta.
Yo entiendo que la vía que conecta con…, el Tram que conecta con la universidad es importante.
Yo creo que eso, efectivamente, tiene una cantidad de viajeros y viajeras diarias que hace fundamental terminar esa obra, y que eso está ahí.
Pero creo que de los grandes… dentro de los grandes de capítulos de gasto que ustedes tienen, perfectamente, perfectamente podrían haberlo destinado a acabar esta línea, que son diez millones, son diez millones que no van a ningún sitio, y haberlo dedicado, haberlo dedicado.

O sea, ustedes sí que tienen capacidad, yo no, para de otras secciones diferentes a la de obras públicas llevar dinero de un sitio a otro.
Esa capacidad no la tengo yo.
A mí me obligan ustedes a meterme en una sección y redistribuir el dinero dentro de esa sección.
Eso es la trampa del reglamento.
Pero ustedes sí que pueden.

Y, ¿por qué tienen que dedicar unos millones, por ejemplo, a CIEGSA, que es una empresa ruinosa y que no sabemos para qué sirve, y no esos diez millones aquí?
O, ¿por qué ustedes tienen que aplicar unos fondos presupuestarios millonarios a Feria Valencia, que no sabemos dónde están sus agujeros ni qué se ha hecho con el dinero ahí, y no a una inversión que sabemos que es rentable y que tiene un valor social?
¿Por qué?
Ustedes denotan cuáles son sus prioridades, y sus prioridades muchas veces están en estos momentos situadas en tapar agujeros de unas gestiones, digamos, del pasado que conectan en muchos casos con la malversación, la corrupción, o también de los anteriores gestores, o también con sobrecostes en los que se han implicado dichas obras, y que tienen que hacer frente a eso, porque ustedes no están asumiendo el poder derivar responsabilidades políticas frente a quienes sí que las tuvieron.

Y, por lo tanto, quienes ahora pagan eso son este tipo de obras, este tipo de proyectos, que se ven relegados de las prioridades del Consell.
Y, claro, así nos va.
Así nos va, que tenemos también una partida destinada a la deuda, al servicio a la deuda, que representa ya casi la tercera parte de nuestro presupuesto y que realmente está ahogando las finanzas públicas de La Generalitat, quiero decir, eso es la pescadilla que se muerde la cola.

Pues yo lo que le diría es que sitúen ustedes en el Consell…, que el Consell sitúe otras prioridades a la hora de establecer la distribución del gasto, que es fundamental que lo social, aquello que articula el territorio, aquello que es rentable y, además, está dando un servicio económico y un servicio diario a la ciudadanía tiene unas prioridades al pago de otras cosas, como es la deuda, que muchas veces deberían ustedes estar preocupados por renegociarla y resituarla en un futuro de una forma diferente a como se está haciendo, que eso sí que se ejecuta al 100%; otras consellerias…, no se ejecutan al 100% en absoluto, y son fundamentales.

El senyor president:

Muchas gracias, señora Sanz.

Turno de fijación de posición.
Por el Grupo Parlamentario Compromís tiene la palabra el señor Ponce.

El senyor Ponce Guardiola:

Gracias, señor presidente.

Vaya por delante el apoyo de Compromís a la propuesta de Esquerra Unida, que vuelve a poner de manifiesto exactamente lo mismo que en el punto anterior.

El Partido Popular no ha apostado por un transporte público de calidad, lo ha considerado secundario o terciario y de ahí el que los principales proyectos estén absolutamente atascados.

Este, que, como bien se ha argumentado, podría reducir el tiempo de transporte desde Alicante hasta Benidorm a la mitad, con lo cual aumentaría sustancialmente el número de potenciales usuarios y haría mucho más atractivo el uso de esta línea, para ustedes no es una prioridad y, por tanto, esos diez millones necesarios no están consignados para el año que viene.

Decían que sí, que lo que sí que fue una prioridad fue la línea 2, pero recuerde, señora Torregrosa, que esta línea estuvo dos años sin ponerse en marcha completamente acabada por el empeño de la señora Bonig…

El senyor president:

Señor Ponce…

El senyor Ponce Guardiola:

¿Cómo?

El senyor president:

Señor Ponce, usted fija posición sobre la PNL… -perdón, perdón, un momentito que pare esto, eso es- de la señora… de la señora Sanz.

El senyor Ponce Guardiola:

Claro.
Bueno, yo estoy argumentando…

El senyor president:

Y está dirigiéndose usted…

El senyor Ponce Guardiola:

¿Cuál es la…?
Vale, perdón.

El senyor president:

Usted sabrá lo que hace, pero, vamos, yo se lo digo.

El senyor Ponce Guardiola:

Vale, de acuerdo.

Bueno, es recordar aquí cuál ha sido la prioridad del partido…, del gobierno…, o sea, del gobierno del Partido Popular.
Ha sido…, o sea, las inversiones han ido hacia otro tipo de obras, tanto a nivel estatal, como a nivel de aquí, y estas, que son prioritarias, que tenían que estar acabadas, pues no están acabadas.
Y la que sí que estuvo acabada tardó dos años en ponerse en marcha, sencillamente por intentar hacer una gestión privada para intentar favorecer no sabemos muy bien a quien.
Al final, se tuvo que poner con medios públicos en marcha.

Y en la línea 2 de Valencia, por ejemplo, es otro ejemplo donde se ha invertido mucho dinero, pero como no ha habido un análisis de coste de oportunidad, ni se ha visto a medio plazo si ese tipo de obras eran o no sostenibles y, desde luego, no se ha apuesta decidida por ellas, pues es otro ejemplo más de que están algunas obras, que eran fundamentales, atascadas, y ya veremos cuándo salimos de ahí.

Para los presupuestos de 2015 estamos absolutamente limitados.
Si no hay prácticamente dinero para inversiones.
Y, además, no se puede incidir en las dos cuestiones que serían fundamentales: poder incidir en los ingresos para intentar tener más ingresos y, por tanto, hacer las obras que sean necesarias para todas y para todos y, por otro lado, el poder pasar dinero de unos programas a otros tampoco se puede.
Entonces, la limitación es la que es y, obviamente, en infraestructuras necesarias y de servicio público, hay muchas, lo que pasa es que si la quitas de uno, tienes que poner en otro, ¿eh?
, por tanto…

Pero sí que se pone de manifiesto lo que también he indicado en el punto anterior, que otras administraciones, por ejemplo como la diputación, ha tirado este año 31 millones en una obra que será obviamente solo electoralista, que hará muy bonita la llegada a un municipio, olvidando que con ese mismo dinero, si ese dinero estuviera gestionado por la Generalitat valenciana en infraestructuras, terminaríamos el metro a Vilamarxant, terminaríamos esta obra y habría dinero para hacer otras inversiones.
Entonces, obviamente, claro que está relacionado todo y estamos hablando de la administración valenciana y estamos hablando de un mismo… de un mismo partido que gestiona unas y otras administraciones, y cuál es el interés por la obra que favorece el transporte público y cuál es la obra que favorece al transporte privado.

Por tanto, estamos absolutamente atados, puesto que de los 17.
000 millones, en números redondos, del presupuesto, 5.
000 se van para el servicio de la deuda: 1.
000 de ellos, en intereses que ya no se pueden demorar más y otros 4.
000, en pagar parte de lo que tampoco se podía ya financiar de otra manera.

Por tanto, estamos sufriendo unas políticas durante dos décadas que en cierta medida, como se ha puesto de manifiesto durante toda esta comisión, no se ha apostado por lo que era prioritario, lo que usa la inmensa mayoría de la gente, lo que es beneficioso para la sociedad en general, lo que es beneficioso para luchar contra el cambio climático.
Vuelvo a hacer hincapié en que esta estrategia valenciana ante el cambio climático no podrá cumplirse si no se apuesta decididamente por este tipo de obras.

Es una cantidad relativamente pequeña para lo que es el montante de los presupuestos de La Generalitat, pero, bueno, no hay forma de incidir en ello, no hay forma de conseguir una partida presupuestaria.
Ni siquiera, dijéramos, la mitad de lo que haría falta, pues pongamos, si no se puede hacer en un año, que se hiciera en dos, el completar la obra, pero tener el proyecto con vías de que fuera acabado.

Bien, ya sabemos cuáles son las prioridades del Partido Popular.
Muy ufanamente se ha comentado que seguirán gobernando la próxima legislatura.
Tengan la seguridad de que no va a ser así.
Y lo que pasa es que los próximos gobiernos del Consell tendrán que gestionar una ruina a la que ustedes nos han llevado.
Y, en este caso, de los servicios públicos de transporte habrá que impulsar y hacer todo lo que ustedes no han hecho, y completar todo lo que ustedes se comprometieron a hacer y no han llegado a hacer.

Nada más y muchas gracias.

El senyor president:

Muchas gracias, señor Ponce.

Per part del Grup Parlamentari Socialista té la paraula el senyor Martínez Juan.

El senyor Martínez Juan:

Moltes gràcies, president.

Bon dia.

Parlava la consellera Bonig en l'any 2013 que «nos gustaría hacer muchas cosas -dia-, pero ahora mismo es imposible pensar en una inversión de diez millones para terminar el túnel de la serra Grossa».
Això és el que dia la consellera ja fa un any, i sembla que enguany, pel que sembla a nivell dels pressupostos de la inversió en infraestructures, esta frase va a repetir-se per a l'any 2014.

I nosaltres considerem que no és impossible fer una inversió d'este import per a una obra.
.
.
, i per a finalitzar una obra tan important com és l'acabament del túnel de la serra Grossa.

És un projecte que està paralitzat i que era un projecte que recuperava tota la façana, diríem, d'Alacant.

Ara ja s'ha quedat reduïda a un sender d'ús, però que és un projecte que parlava de transport públic, com s'ha parlat ací, de transport ecològic, i es parlava d'un transport de futur per a tots els ciutadans de la província d'Alacant.
I això és el que no sabem.
No sabem què van a fer, no sabem quins objectius temporals n'hi han en esta.
.
.
, d'inversió en esta obra.
Es parla de 2016, es parla de 2017, però no n'hi ha concretament ninguna inversió, ni ningun calendari plantejat.

I es parlava de com de prioritàries són altres línies, com la línia 2, i jo considere que esta línia també és una línia prioritària.
Tingam en compte que és un eix de la província d'Alacant.

És cert que la setmana passada parlava el secretari autonòmic, en esta mateixa sala, en una compareixença, d'una gran quantitat d'inversions en la línia de Denia-Benidorm, perquè parlava d'eixa línia, la línia 9, era un eix vertebrador de la nostra província.
I, bé, estem parlant de la línia d'Alacant-Benidorm, que també és un eix vertebrador.
La setmana passada el secretari autonòmic parlava de 20 milions d'euros d'inversió en eixa línia -línia 9-, i jo crec que la línia Alacant-Benidorm no és menys important, ¿no?

Considerem que és molt important, s'ha dit també, també per motius turístics.
.
.
, és l'enllaç entre l'AVE dels turistes que arriben a la província d'Alacant i la ciutat de Benidorm.
És bàsic també perquè és un transport públic i, sobretot, és bàsic perquè els ciutadans.
.
.
, per a la ciutat d'Alacant és clau perquè era l'execució del pla Bahía, ¿no?
, el pla Bahía que desenvolupava una part molt important d'esta ciutat i que era bàsica per al desenvolupament mateix de la ciutat.

Nosaltres creem que ací devia haver un pla, un pla d'inversions en esta obra.
Si el tenen, estaria bé que mos el traslladaren, quin és el pla o quin és el calendari que tenen previst en esta actuació, en esta obra.
I si no el tenen, que el posaren a fer, perquè allò important és que coneguérem tots quin és el futur d'esta línia, quin és el futur de les inversions, quan tenen previst que estiga acabat este túnel i, sobretot, perquè -i també es parlava per part de vostés- la responsabilitat de l'elaboració dels pressupostos és seua.
Nosaltres estem.
.
.
acotats a poder fer canvis en les seccions específiques que té cada u.

Vostés sí que poden destinar, segur, segur, dels pressupostos de la Generalitat valenciana de l'any 2015 una part a acabar una obra, de la qual està realitzada entre el 75% i el 80%.
I no s'entén que quedant únicament un 25% d'una obra tan important, que tots hem dit ací la importància que té, i que queda un 25% bàsicament, amb eixos nou o deu milions d'euros, que no estiga.
.
.
, no tingam ni un calendari d'eixes obres, com es parlava, per exemple, la setmana passada per part del secretari autonòmic d'una altra línia.

Jo crec que s'ha parlat ací, en altres intervencions en esta comissió, que les obres en curs són un objectiu de la consellera i del govern valencià.

Hui hem tingut una oportunitat perfecta per a comprometre's que eixa màxima que vostés han dit, que és la màxima del govern valencià i del Partit Popular, es complira, i hui acaben de dir vostés que no a esta.
.
.
a esta.
.
.
, bé, a esta màxima, que són vostés els que la defenen, però que hui per hui ha segut un exemple del que diuen i, després, el que fan.

Jo crec que les millores en el tren, com va quedar evident, i parle també de la setmana, com d'esta, indica la poca aposta o jo crec que la descoordinació en l'aposta en matèria de Ferrocarrils de la Generalitat Valenciana.

Han fet lloança vostés en el text de.
.
.
, bé, en la seua esmena del transport públic, però la realitat sembla que és una altra.

La setmana passada va ser el secretari autonòmic el que mos va deixar un poc sense explicació d'algunes coses; ara fa una estona hem parlat d'una altra aposta pel ferrocarril, i esta és la tercera ocasió que tenien per a esmenar-ho i no ho han fet.

Moltes gràcies.

El senyor president:

Muchas gracias, señor Martínez.

Senyories, conclòs el debat, anem a passar a votació.
¿Vots a favor de la proposició no de llei?
6.
¿Vots en contra?
8.
Per 8 vots en contra i 6 a favor, queda desestimada.

Proposició no de llei sobre el desplegament i l'aplicació de la Llei 9/2009, de 20 de novembre, de La Generalitat, d'accessibilitat universal al sistema de transports de la Comunitat Valenciana, presentada pel Grup Parlamentari Socialista (RE número 92.
436, BOC 273)

El senyor president:

Últim punt de l'ordre del dia, que és el número 5: presa en consideració de la Proposició no de llei sobre el desplegament i l'aplicació de la Llei 9/2009, de 20 de novembre, de La Generalitat, d'accessibilitat universal al sistema de transports de la Comunitat Valenciana, presentada pel Grup Parlamentari Socialista.

Per a la seua paraula.
.
.
, perdó, per a la seua defensa, té la paraula el senyor Signes.

El senyor Signes Núñez:

Gràcies, president.

Esta proposició no de llei és, com tots saben, la segona volta que es presenta i que se debat en esta comissió.
La primera volta que es va debatre va ser el dia 29 de novembre de 2011, és a dir, ara fa tres anys, i és referent al desplegament reglamentari o normatiu de la Llei d'accessibilitat universal al sistema de transport de la Comunitat Valenciana que, com tots vostés saben, fou aprovada per unanimitat de tots els grups d'estes Corts i publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana el dia 25 de novembre de 2009.
Eixa llei va entrar en vigor en 15 de desembre de 2009, el mateix any.

I en la disposició final primera es disposa, disposa la llei, que en un termini de nou mesos des de la seua entrada en vigor, el Consell dictarà les disposicions reglamentàries i les normes tècniques necessàries per al desenvolupament i l'aplicació de la llei.

Cal recordar, senyories, que un factor clau per al recolzament a esta llei, que en el Grup Socialista la vaig portar jo, que va ser aprovada per unanimitat per la resta de grups, fou l'esmentada transaccional que fixava el seu desplegament reglamentari en un termini de nou mesos des de la seua entrada en vigor, que va ser fonamental perquè el meu grup aprovara esta llei.

Eixe termini, senyories, es va complir el 15 de setembre de 2010, és a dir, fa més de quatre anys, i el reglament a hores d'ara encara no s'ha aprovat.

Açò seria poc important si esta llei fóra una llei poc reglamentista.
Però esta llei és una llei molt, molt reglamentista.
D'este reglament depenen una infinitat d'actuacions que en l'anterior comissió d'obres públiques de 2011 em vaig referir, però que hui no vaig a repetir, però sí que afecta en concret els plans de transport de l'article 6, el disseny de vials destinats als itineraris peatonals, la preferència en els seients i places reservades per a les persones discapacitades, els projectes de les terminals, estacions, baixadors i parades a què fa referència l'article 12.
1, que parla del disseny d'una manera còmoda i segura per a les persones discapacitades, les dimensions i sistemes d'ancoratge, de seguretat i senyalització per a les cadires de rodes amb transport ferroviari i tramviari, les condicions per a discapacitats que viatgen per carretera.
És a dir, que també, que (inintel·ligible) .
.
.
prestació conjunta ha d'haver un 5% de vehicles adaptats, l'adaptació dels vehicles dedicats també a transport escolar, etcètera, etcètera.
És a dir, és una llei que és amplament reglamentista i en la mesura que el reglament no s'haja elaborat és impossible que esta llei haja tirat endavant i per tant és una llei que està parada quatre anys i que no ha servit absolutament per a res.

Aleshores, bé, torne a presentar-ho perquè, bé, en aquells moments el que defensava una esmena que havia presentat també en aquell moment el senyor Mundo, ell deia, «bé, nosaltres pensem també que és una llei que s'ha aprovat per unanimitat i que s'ha de complir».
I ell donava en un altre tema, que és diferent a este, que és la disposició final quarta de la llei, que diu que el Consell desenvoluparà reglamentàriament en un termini, en este cas no de nou, sinó de sis mesos, a comptar des de l'entrada en vigor de la llei, la composició i funcions del Consell de participació del transport adaptat de la Comunitat Valenciana, ell d'alguna manera atribuïa que això s'havia fet en juliol de 2010, s'havien, diguem, aportat per part de totes les conselleries, ens, associacions, etcètera, els representants per a constituir eixe consell de participació, però que degut al canvi de conselleries, al canvi de competències, al canvi d'ubicacions, etcètera, etcètera, doncs això havia quedat parat i havia d'iniciar-se de nou el procés.

De tal forma que, bé, que en aquell moment, en 2011, ni la llei s'havia aplicat absolutament per a res, en la mesura que el reglament no estava aprovat, ni el consell de participació, per estes explicacions que donà el senyor Mundo en la seua esmena, doncs, tampoc.

Aleshores, bé, tornem a portar esta llei ací, perquè és una llei molt important, és una llei que afecta les persones discapacitades, és a dir, que és una llei importantíssima, molt important.

Quan viatgen en tren, quan viatgen en transport de viatgers, en els baixadors, en les estacions, és a dir, places reservades en taxi, places reservades en transport escolar.
És a dir, és una problemàtica per a un col·lectiu que damunt del que patix per altres temes que afecten també determinades conselleries de La Generalitat, doncs també han de patir, diguem, estes conseqüències.

I, per tant, bé, nosaltres el que nosaltres demanàvem i seguim demanant és que s'aproven les disposicions reglamentàries i les normes tècniques que possibiliten el desenvolupament de la llei i res més, d'acord amb la disposició final primera que, diguem, vam pactar i vam estar parlant de sis, de nou mesos, al final quedà en nou mesos, nosaltres demanàvem sis, al final han quedat nou mesos i tal.

I, per tant, eixe és l'objecte d'esta proposició no de llei.

Moltes gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Signes.

A esta proposició no de llei s'ha presentat una esmena, per part del Grup Parlamentari Popular, registre d'entrada número 103.
326.

Per a la seua defensa té la paraula el senyor Peral.

El senyor Peral Villar:

Moltes gràcies, president.

Señorías.

En el Grupo Parlamentario Popular somos conscientes de la importancia de la iniciativa que plantea el Grupo Socialista, y de hecho es nuestro interés y nuestra intención que salga adelante con el apoyo de todos los grupos parlamentarios.
Y es la razón por la que hemos presentado una enmienda para ajustar, creemos, un poquito más a la realidad, pero sin menoscabar en absoluto la intención de la iniciativa, que es trasladarle al Consell la importancia de desarrollar reglamentariamente la Ley 9/2009, de accesibilidad universal al sistema de transporte de la Comunidad Valenciana.

Como ustedes saben, señorías, este texto legal contiene en su articulado numerosas revisiones a desarrollo reglamentario.
En su disposición final se habilita al Consell para que en el plazo de nueve meses dicte las disposiciones reglamentarias y normas técnicas para el despliegue y aplicación de la ley.

Debe tenerse en cuenta que las cuestiones sobre accesibilidad y supresión de barreras arquitectónicas se encuentran relacionadas con competencias diversas, como las correspondientes a bienestar social, a transporte, a industria, a vivienda.
Además no pueden obviarse las competencias que otras administraciones, como la del estado, despliegan a través de la normativa que dictan.

En este sentido debe señalarse que en el momento de la entrada en vigor de la ley existían diversas normas estatales reguladoras en esta materia, que deberían tenerse en cuenta para elaborar el reglamento que esta ley debe desarrollar en el mayor breve plazo de tiempo.

La Ley 13/1982, de 7 de abril, de integración social de las personas con discapacidad, la Ley 51/2003, de 2 de diciembre, de igualdad de oportunidades, no discriminación y accesibilidad universal, la Ley 49/2007, de 26 de diciembre, por la que se establece el régimen de infracciones y sanciones en materia de igualdad de oportunidades, no discriminación y accesibilidad universal de las personas con discapacidad.

Posteriormente se promulgó la Ley 26/2011, de 1 de agosto, de adaptación de la normativa a la convención internacional sobre los derechos de las personas con discapacidad.
En su disposición final segunda, según redacción dada por la disposición final quinta de la Ley 12/2012, de 26 de diciembre, de medidas urgentes de liberación del comercio y de determinados servicios, se insta al gobierno a refundir, regularizar, y aclarar y armonizar las tres leyes citadas, mandato necesario dado el sustancial cambio del marco normativo de los derechos de las personas con discapacidad, que supuso la mencionada convención internacional, en particular por lo que respecta a determinados derechos de las personas con discapacidad.
Todo ello aconsejaba a no precipitar el desarrollo reglamentario de la Ley 9/2009, sino esperar al resultado del texto refundido, el cual fue aprobado, como ustedes saben, por el Real decreto legislativo 1/2013, de 29 de noviembre, a finales prácticamente de este mismo año.

En este sentido entendemos que, evidentemente, no pueden demorarse ni un minuto más, una vez que este real decreto ya ha sido aprobado, este texto refundido.
Y entendemos que el Consell tiene que sacar adelante ese reglamento a la mayor brevedad.

Sobre la constitución del consejo de participación del transporte adaptado, que se encuentra recogido en la disposición final cuarta de la Ley 9/2009, donde se ordena el desarrollo reglamentario en el plazo de seis meses, desde su entrada en vigor, de los aspectos relativos a la composición y funciones del consejo de participación del transporte adaptado, queremos señalar que, en cuanto a su composición, el artículo 32.
1 de la misma ley ya dice por quiénes debe estar integrado el consejo y en el artículo 32.
2 se atribuye el conseller competente en materia de transporte de determinar y designar sus miembros.

También en el artículo 32.
3 de esta misma ley se señalan las funciones del consejo de participación.
Por tanto, entendemos que es innecesario desarrollar reglamentariamente una cuestión que ya está resuelta en la propia ley.

Nuestro interés está en que podamos, como ya le he dicho al inicio de mi intervención, sacar adelante esta iniciativa.
Y es por eso que le propone una redacción alternativa, que hemos presentado como enmienda, que dice básicamente lo mismo que dicen ustedes en el primero de sus puntos:

«Les Corts instan al Consell a efectuar el desarrollo reglamentario de la Ley 9/2009, de accesibilidad universal, al sistema de transporte de la Comunidad Valenciana, en coherencia con la normativa estatal en la materia, y en particular en el Real decreto legislativo 1/2013, de 29 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley general de derechos de las personas con discapacidad y exclusión social.
»

Nada más y muchas gracias.

El senyor president:

Muchas gracias, señor Peral.

Para aceptación o no de la enmienda, tiene la palabra el señor Signes.

El senyor Signes Núñez:

Sí.
Bé, no me pareix mal i, en principi, estic en disposició positiva per acceptar-la.
Però no sé si.
.
.
, podíem fer una pausa perquè el tema de.
.
.
, podíem afegir una coma al final de l'esmena del Partit Popular on se fera referència també al consell de participació, és a dir, que el consell de participació fóra constituït.
.
.

El senyor president:

¿Les parece, señorías, que suspendamos un minuto y ustedes se ponen de acuerdo?

Suspendemos por un minuto, o lo que haga falta.

(Se suspén la reunió durant uns minuts)

El senyor president:

Comencem la sessió.
Ha arribat una esmena d'aproximació per tots els grups, que el senyor secretari, per favor, tinga la bondat de llegir-la.

El senyor secretari:

Sí, president.

Vaig a llegir la.
.
.
, bé, està el text en castellà i en valencià.
(El president parla amb el micròfon desconnectat)

El punt primer seria: «Les Corts instan al Consell a efectuar el desarrollo reglamentario de la Ley 9/2009, de accesibilidad universal al sistema de transporte de la Comunitat Valenciana en coherencia con la normativa estatal en la materia y, en particular, del Real decreto legislativo 1/2013, de 29 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley general de derechos de las personas con discapacidad y de su inclusión social.
»

El punt número 2 seria: «Constitució del consell de participació del transport adaptat a la Comunitat Valenciana tal com disposa la disposició addicional quarta de la mencionada llei.
»

I, el tercer punt, seria: «Donar compte a aquesta cambra del grau de compliment de la present resolució en el termini màxim de tres mesos.
»

El senyor president:

Senyories, com estan tots els grups d'acord, anem a passar a votació i després els grups que no han pogut intervindre faran l'explicació de vot.

Senyories, vots a favor de l'esmena incorporada?
Per unanimitat queda aprovada.

Ara, els grups que no han participat.
Esquerra Unida té la paraula per a explicació de vot.

La senyora Sanz Alonso:

Sí, muchas gracias.

Bien, hemos votado afirmativamente porque entendemos que los presupuestos iniciales en la nueva.
.
.
de la proposición no de ley que ya pensábamos votar a favor, se siguen manteniendo en el nuevo redactado, fundamentalmente, porque permite el desarrollo de una ley que es fundamental, porque atiende unos derechos que nosotros entendemos que entran dentro de los derechos humanos, los derechos de las personas dependientes y la posibilidad de accesibilidad universal al sistema de transporte, y en ese sentido la reglamentación del consejo de participación es fundamental, precisamente para que esta ley pueda estar situada dentro del ámbito del control de su aplicación por parte de los colectivos o de las entidades afectadas por la misma.

Por tanto, yo, sin más, decir que de esta forma tenemos la esperanza de que esta ley se pueda desarrollar, porque estamos hablando de normas relativas a los derechos fundamentales amparados en la Constitución a convenciones internacionales como la de Naciones Unidas, de derechos de las personas de discapacidades 2006 que tenemos suscritos, y, por lo tanto, una ley que tiene que.
.
.
en esos ámbitos, que desarrollar derechos que afectan a un colectivo que tiene tantas necesidades y está castigado como es el colectivo de las personas con discapacidad o dependencia.

Por tanto, solo queda hacer el seguimiento, realmente, del cumplimiento de la misma.

Muchas gracias.

El senyor president:

Muchas gracias, señora Sanz.

Señor Ponce, tiene usted la palabra para explicación de voto.

El senyor Ponce Guardiola:

Bien, desde Compromís mostrar nuestra satisfacción por el acuerdo unánime que se ha adoptado en esta comisión.
Nos gustaría que fuera más frecuente, pero bienvenido en el momento que ha llegado.
No entendíamos que la enmienda del Partido Popular se quedara en, bueno, en la adecuación a lo que es el marco legislativo a fecha de hoy, y que olvidara el tema de constituir y poner en marcha el consejo de participación del transporte adaptado de la Comunidad Valenciana.

No se entendía pero, bueno, era explicable porque en muchos otros ámbitos los consejos de participación al Partido Popular parece que le den cierta grima.
Allá donde pueden o se ha desvirtuado su funcionamiento o sencillamente.
.
.
o no se ha constituido, o sencillamente no están funcionando.
A mí me.
.
.
, bueno, no me gusta tener que decirlo pero es así, y, bueno, esperemos que esto sea.
.
.
por lo menos es una excepción en este sentido.
Esta tarde, en la Comisión de Medio Ambiente hablaremos de otros consejos de participación.
Se ha hablado aquí de otros consejos de participación muchas otras veces, ¿no?
, como el caso del CAMA, que se desvirtuó hace ya más de diez años y donde ya no están representados ni universidades ni movimiento ecologista.
.
.
Quiero decir que, en general, el Partido Popular, pues no ha tenido como una de sus prioridades la participación ciudadana sino más bien todo lo contrario.
Se ha intentado siempre hablar con determinadas partes de los sectores implicados pero nunca hablar entre todos de los temas que incumben a todos y que hay que acordar entre todos.

Pero, bueno, bienvenido sea el acuerdo unánime y veremos, en tres meses, el grado de cumplimiento, que esperemos que sea total, del acuerdo.

Y nada más.
Muchas gracias.

El senyor president:

Muchas gracias, señor Ponce.

Senyories, llegados al punto final previsto para hoy, les agradezco una vez más su colaboración y, antes de concluir.
.
.
al concluir la sesión ruego a los portavoces pasen un segundo por la mesa para suscribir la enmienda que acabamos de aprobar.

Senyories, s'alça la sessió.

(S'alça la reunió a les 12 hores i 13 minuts)