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Comissió d'Agricultura, Ramaderia i Pesca realitzada el dia 26 d'abril de 2016.
Comença la reunió a les 11 hores i 35 minuts.
Presideix el diputat senyor Emigdio Tormo Moratalla.
Reunió número 7.

El senyor president:

Buenos días a todos.

Cristina, ¿qué tal?

Si les parece, vamos a dar comienzo a la Comisión de Agricultura, Ganadería y Pesca del 26 de abril.

La señora secretaria da lectura, a ver si hay quórum o no hay cuórum.
Si es tan amable.

(La secretària passa llista per comprovar si hi ha quòrum)

Gracias, señora secretaria.

Entendemos se aprueba el acta de la reunión anterior.

La senyora Ferrer Matvieychuc:

Perdó.
Només una correcció.
En l'última página, la página 6, el penúltim paràgraf, on… cap a meitat…, seria la tercera frase.
Diu: Â«Por el Grupo Parlamentario Compromís interviene la diputada Gabriela FerrerÂ».
Graciela, per favor.
(Rient)

Sí, moltes gràcies.

El senyor president:

Faltaría más.

¿Entendemos aprobada por unanimidad el acta de la comisión anterior?
Pues queda aprobada el acta.

Pronunciament de la comissió sobre la sol·licitud de compareixença del senyor Cristóbal Aguado Laza, president d'AVA-Asaja, per a explicar les accions de l'associació en relació amb la sostenibilitat, el consens polític i el futur de l'agricultura valenciana, sol·licitada pel Grup Parlamentari Ciudadanos (RE número 19.
459)

El senyor president:

Pasamos al punto número 2.
Pronunciamiento de la comisión sobre la solicitud de comparecencia del señor Cristóbal Aguado Laza, presidente de AVA-Asaja, para explicar las acciones de la asociación en relación a la sostenibilidad, el consenso político y el futuro de la agricultura valenciana, solicitada por el Grupo Parlamentario Ciudadanos.

Alguno de los miembros de esta comisión pretendía que no hubiera intervención y otros sí; por lo tanto, hemos acordado que sí que la hubiera, una breve intervención de los grupos políticos.
En primer lugar, Ciudadanos, que soy yo.
Somos nosotros, perdón.
(Rient)

¿Va usted a intervenir, no?
¿O quiere que intervenga yo?
(Algú diu: Â«Como quiera.
Â») Es una breve intervención y ya está.

Adelante.

El senyor Rojo Sánchez:

Sí.
Buenos días, presidente.

El sector agrícola ha sido tradicionalmente una de las fuentes de riqueza y ha constituido el medio de vida de muchas familias asentadas en nuestros pueblos y ciudades.
Durante las últimas décadas hemos asistido a un creciente abandono de este sector por los agricultores que mantenían y trabajaban los campos y las huertas.

Los procesos de meteorización de los terrenos abandonados, la desertización del suelo y la desvalorización de las tierras serían razones suficientes para definir y desarrollar políticas de recuperación de la actividad agrícola, dado el beneficio ecológico inmediato que aporta esta actividad a la calidad del suelo, del agua y del aire.
Sin embargo, asistimos a un momento social en el que las características dominantes que es el envejecimiento de la población vinculado al sector agrícola, sin que aparezcan visos de relevo generacional ni de profesionalización de la actividad agrícola, por lo que el proceso de abandono parece imparable.

A este escenario hay que sumar la ausencia de racionalidad en las políticas de vertebración del territorio desarrolladas en las últimas legislaturas que han permitido la ejecución de obras, urbanizaciones e infraestructuras sin que se tuviese presente que las superficies destinadas al cultivo eran un elemento que valorizar y preservar.
De este modo, hemos asistido a la ocupación y fragmentación desordenada de la franja más fértil de la ribera de nuestra comunidad, que se extiende de norte a sur y que ha sido atravesada por todo tipo de infraestructuras de comunicación terrestre.
Deslindada y reordenada por todo tipo de planes y figuras urbanísticas y que ha sido destinada incluso para ser el depósito de todo tipo de actividades cuyas dimensiones, peligrosidad o intensidad de uso no se permitían en zonas urbanas.

A pesar de la falta de coherencia en la utilización del territorio agrícola y, en general, la falta de rigor en los estudios de recursos naturales de nuestras tierras, resulta evidente el valor alimentario que tiene la producción de las superficies agrícolas para la dieta de la población de la Comunidad Valenciana y para las necesidades nutricionales de miles de personas.

En contraste con la realidad descrita, resulta evidente el crecimiento existente de muchos productos agrícolas en los que la gestión de la calidad de su proceso de producción, el control y la cualificación mediante las denominaciones de origen y sellos de calidad, o el desarrollo de determinadas líneas de experimentación han sido las causas de su excelencia, hasta el punto de convertirse en referente en el mercado nacional e internacional.
Por tanto, vista la complejidad que presenta el sector agrícola a fecha de hoy, entendemos necesaria la comparecencia en esta comisión del presidente de AVA-Asaja, don Cristóbal Aguado Laza, así como la de todos los agentes que participen en el sector agrícola, desde productores hasta comercializadores y de cuantas otras asociaciones nos puedan facilitar una visión desde distintas perspectivas.

Gracias.

El senyor presidente:

Muchísimas gracias, señoría.

Tiene la palabra el representante de Podemos.
Don David, cuando usted quiera.

El senyor Torres García:

Gràcies, president.

Seré molt breu.
A soles verbalitzar.
.
.
Nosaltres entenem que aquesta sol·licitud ve en certa manera pel descontent que ja va expressar AVA-Asaja per la compareixença del president del CAE en aquesta comissió, entenent que s'estava només parlant d'agricultura ecològica i excloent a tot un altre sector, amb el qual nosaltres no acabem d'estar del tot d'acord.

Bé, de totes maneres no ens agradaria entrar polèmiques.
Nosaltres considerem que ací tenen dret a estar representats tots els sectors i, de fet, per això nosaltres anem a votar a favor que puga comparéixer el president d'AVA-Asaja, el senyor Cristóbal Aguado Laza, però sí que ens agradaria que no ajudàrem o reforçàrem eixe conflicte que pot aparéixer entre el sector i que ajudàrem a unir les diferents visions de l'agricultura que puguen hi haure: l'agricultura, la ramaderia i la pesca.

Per tant, abans que votàrem que sí i que fem una proposta que després es pugam reunir els Grups Parlamentaris per fer una espècie de fòrum o acte en el qual puguen estar representants tots els sindicats del sector i totes les visions que puguen hi haure.
Ací, dins de Les Corts, fora d'aquesta comissió, per suposat, però amb els representants d'aquesta comissió i que altres sindicats i altres sectors puguen també dir la seua opinió i que ningú es senta apartat, que no ho fomentem des d'aquesta comissió.

Moltes gràcies.

El senyor president:

Gracias, señoría.

Simplemente decirle que a todos aquellos que han querido comparecer ante esta comisión se les ha dado el mismo trato y, por lo tanto, la misma facilidad, y son ustedes testigos de eso.
Por lo tanto, yo estoy encantado de lo que usted propone y me parece estupendo que lo podamos luego discutir y podamos abrir un foro de discusión y debate sobre los temas de agricultura, pesca, ramaderia, que son los que atañen a esta comisión.
Por supuesto, va a tener el voto favorable de Ciudadanos a esa propuesta.

Muchísimas gracias.

Tiene la palabra la representante de Compromís.
Cuando usted quiera.

La senyora Rodríguez Armigen:

Gracias, presidente.

A ver, con respecto a la polémica que comentaba el compañero David Torres… A ver, con respecto a la polémica esta que puede…, o sea, que parece que es la motivación de Cristóbal Aguado en querer venir a esta comisión, yo creo que no es comparable la comparecencia del presidente del Comité de Agricultura Ecológica.
No es comparable porque, a lo mejor, él lo compara porque es de La Unió, el otro sindicato de los dos mayoritarios.
Pero, realmente, José Antonio Rico no vino como representante de La Unió, en ningún caso.
De hecho, en ningún caso se hizo referencia a eso y vino como presidente del Comité de Agricultura Ecológica y en ese cargo representa a todo el sector.

Por otro lado, Compromís va a votar a favor de la comparecencia, lógicamente.
Porque realmente este es un foro para escuchar a toda la gente del sector agrario que así lo quiera hacer y que tenga algo que aportar, ahora y siempre.

Gracias.

El senyor president:

Gracias, señoría.

Simplemente, y para terminar, por lo que a mí respecta con este tema, los representantes del sindicato se pusieron en contacto conmigo en calidad de presidente de la comisión y yo les invité, a su vez, a que solicitaran la comparecencia y nosotros la tramitábamos.
Y estoy seguro de que ustedes la hubieran tramitado exactamente igual.
Por lo tanto, no tenemos ningún problema en eso.

Yo le intenté explicar que había sido la solicitud del primer compareciente y del segundo y del tercero, eran ellos quienes habían tomado la iniciativa, y que por supuesto estábamos abiertos a que ellos también pudieran comparecer.
De ahí se dedujo también la posibilidad de abrir ese foro que hacía mención el señor Torres, que nosotros estamos encantados.

Por lo tanto, gracias por la aclaración y muchísimas gracias por su intervención.

La señora representante del Partido Socialista, cuando usted quiera.

La senyora Escrig Monzó:

Moltes gràcies, president.

Des del Grup Parlamentari Socialista no n'hi ha cap dubte que anem a votar que sí a aquestes compareixences i, per suposat, perquè estem per i per a escoltar tots els representants de qualsevol associació, federació que respecte a aquesta comissió.

Res més.

El senyor president:

Muchísimas gracias.

Tiene la palabra el señor representante del Partido Popular.
Cuando usted quiera, don Juan de Dios.

El senyor Navarro Caballero:

Sí.
Buenos días, señor presidente, señores diputados.

El Grupo Popular también -en el siguiente punto voy a aprovechar y no voy a utilizar el turno de palabra en el siguiente- ha solicitado la comparecencia de Cristóbal Aguado.
Yo creo que el debate en este punto es si viene o no viene el representante de AVA-Asaja.
Creemos que es importante por los problemas graves que está teniendo la agricultura, porque entre otras cosas también… Yo no quiero comparar si vino uno antes o después, yo creo que aquí tienen que venir todos y hay que recordar que AVA-Asaja tiene veinte mil asociados, treinta y ocho oficinas en la provincia de Alicante y creo que…, -en la provincia de Valencia, perdón-, y es una persona cualificada para poder hablar del sector.
Y en esta comisión es lo que venimos a ver y, sobre todo, a aprender y a conocer de primera mano todas aquellas problemáticas que tiene el sector.

A mí me parece muy bien que se haga un foro con todos los representantes de la agricultura, pero entiendo que toda aquella asociación que cualquier grupo político considere que tenga que venir aquí a dar una explicación o a dar un parecer sobre la situación de la economía de la agricultura es el sitio.
Luego, aparte, se pueden mantener reuniones al margen, pero es un foro adecuado para que se pueda venir.

Sin más, el Grupo Popular votará a favor.

El senyor president:

Gracias, señor Navarro.

Pues si les parece bien, pasamos a votar la pronunciación.
¿A favor de que comparezca el representante de AVA-Asaja?
Pues por unanimidad.

Muchísimas gracias.

Pronunciament de la comissió sobre la sol·licitud de compareixença del senyor Cristóbal Aguado Laza, president d'AVA-Asaja, per a informar sobre les expectatives de futur de l'agricultura de la Comunitat Valenciana, sol·licitada pel Grup Parlamentari Popular (RE número 20.
748)

El senyor president:

Pasamos al punto número 3: pronunciamiento de la comisión sobre la solicitud de comparecencia del presidente de la Asociación Valenciana de Agricultores… Perdón, esto es lo mismo, ¿no?
Se agrupa.
Entendemos que es la misma petición y no hay que votarla, ¿o sí?
Bueno, pues para evitar problemas, (veus) si os parece, lo votamos y lo mismo.

Entiendo que no hay intervenciones, ¿no?
, pues sería… ¿Por unanimidad votamos a favor de la comparecencia?
Bueno, si es por unanimidad no hace falta votar.
(Rialles)

¿El qué?
(Veus) No, por Dios, no.
(Rient) Les pido humildemente disculpas, eso ha sido la interpretación.
(Veus.
Algú diu: Â«A propuesta del presidente, por unanimidad.
Â»)

Como verán, esta es la comisión más divertida de las Cortes.
Discúlpenme, en cualquier caso.

Pronunciament de la comissió sobre la sol·licitud de compareixença del senyor Eladio Aniorte Aparicio, president de l'Associació de Joves Agricultors d'Alacant (Asaja Alacant), per a informar sobre les expectatives de futur de l'agricultura de la Comunitat Valenciana, sol·licitada pel Grup Parlamentari Popular (RE número 20.
749)

El senyor president:

Pasamos a valorar el punto número 4: pronunciamiento de la comisión sobre la solicitud de comparecencia del presidente de la Asociación de Jóvenes Agricultores de Alicante (Asaja Alicante), señor Eladio Aniorte Aparicio, para informar sobre las expectativas de futuro de la agricultura de la Comunidad Valenciana, solicitada por el Grupo Parlamentario Popular.

¿Quieren ustedes abrir un turno de…?
¿Sí?
¿Quiénes?
¿El representante de Podemos?
¿Va usted a intervenir?
¿No?
¿De Ciudadanos?
¿Sí?
Pues también, como usted quiera.
(Veus) Tiene usted toda la razón.

Pues tiene la palabra el proponente, representante del Partido Popular, señor Juan de Dios Navarro.

El senyor Navarro Caballero:

Gracias, presidente.

De forma muy breve.
Simplemente resaltar que la comparecencia que solicitamos de Asaja Alicante en esta comisión redunda en la importancia de tener la asociación en la provincia de Alicante, donde tiene más de doce mil asociados, de los cuarenta mil agricultores que hay en la provincia de Alicante, que cuenta con seis oficinas permanentes en Elche, Orihuela, Alicante, Muro de Alcoy, Monforte del Cid y una compartida entre Villena y Pinoso, que cuenta con veintitrés empleados y, en este sentido, es una asociación que puede hablar de la realidad de la provincia de Alicante con sus agricultores, que hay que recordar que es el 90 % de los agricultores, la agricultura tradicional y es una asociación, la única, que está instaurada en la provincia de Alicante con carácter provincial.
En ese sentido, creo que es importante y fundamental que don Eladio Aniorte venga a la comisión para dar ese punto de vista.

Muchas gracias.

El senyor president:

Pues muy amable.

El representante de Ciudadanos, ¿hace uso de la palabra?
Cuando usted quiera.

El senyor Rojo Sánchez:

Sí.
Buenos días, señor presidente.

El Grupo Parlamentario Ciudadanos entiende necesaria la definición y el desarrollo de políticas que defiendan las explotaciones familiares, las pequeñas o medianas empresas agrarias, que faciliten la incorporación de los jóvenes a este sector económico y que fomenten las actividades agropecuarias para que se conviertan en actividades económicas viables y parte del tejido productivo de la Comunidad Valenciana.
Las actividades del medio rural nos procuran un beneficio ecológico inmediato ya que inciden directamente en la calidad del suelo, del agua y del aire.
Por tanto, debe ser una prioridad para esta comisión plantear soluciones que permitan densificar la población rural y definir las directrices a seguir para el desarrollo económico y social de estos grupos humanos.

No resulta posible hablar de incorporación de jóvenes al sector de la agricultura de forma estricta, sin promover estas incorporaciones también en otras ramas relacionadas con el desarrollo del medio rural, de la gestión medioambiental, del aprovechamiento forestal y, en general, de todas aquellas actividades que se complementen.

La recuperación de la actividad agrícola solo se producirá si nuestros jóvenes ven en ello un medio de vida solvente, si se sienten capacitados mediante una sólida formación profesional que los cualifique y profesionalice y se sientan respaldados por una actividad administrativa que lo fomente y los impulse.

En este sentido, la Asociación de Jóvenes Agricultores, Asaja Alacant, se presenta como la mayor organización profesional agraria de España; representa a más de doscientos cincuenta mil afiliados y a más del 60% de la producción agraria.
Esta alta representatividad del sector agrario es la causa de que la participación y la opinión de sus integrantes nos parezca una aportación valiosa en la definición de las políticas de desarrollo y fomento.

Con el objetivo de buscar soluciones a los problemas que se encuentren en el sector, exponer los múltiples puntos de vista que se pueden dar y extraer conclusiones que se conviertan en directrices a asumir por la administración autonómica, entendemos necesaria la comparecencia en esta comisión del presidente de la Asociación de Jóvenes Agricultores, Asaja Alacant, don Eladio Aniorte Aparicio.

Muchas gracias.

El senyor president:

Muchísimas gracias, señoría.

¿Algún otro grupo quiere hacer uso de la palabra?
Pues si les parece, sin más vamos a votar el pronunciamiento.

¿A favor de la comparecencia de don Eladio Aniorte?
Pues por unanimidad.

Bueno, como todos ustedes saben, estamos pendientes de la llegada del señor secretario autonómico.
Dijo que vendría a las doce; si les parece, hacemos un pequeño receso en tanto que llega el señor secretario autonómico.

Pues nada, muchísimas gracias y retomamos la sesión en breve.

(Se suspén la reunió durant uns minuts)

El senyor president:

Bueno, pues buenos días de nuevo.

Retomamos la Comisión de Agricultura, Pesca y Ganadería de este 26 de abril.

Compareixença de la consellera d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, que fa el secretari autonòmic d'Agricultura i Desenvolupament Rural, senyor Francisco Rodríguez Mulero, per a explicar l'anunciat programa operatiu per a la pesca, sol·licitada pel Grup Parlamentari Popular (RE número 12.
453), a la qual s'acumula la sol·licitada pel secretari autonòmic d'Agricultura i Desenvolupament Rural, a petició pròpia (RE número 22.
123)

El senyor president:

Damos la bienvenida al señor secretario autonómico.
Paco, muchísimas gracias de nuevo por estar aquí en esta, tu casa, y cuando tú tengas tiempo y te prepares los papeles, que no faltaría más, procedemos a la comparecencia, que son realmente de la consellera de Agricultura, Medio Ambiente y Cambio Climático acumulada con la petición del propio secretario autonómico, para hablar del Programa Operativo para la pesca que está solicitada, como digo, por el Grupo Parlamentario Popular, acumulada a la comparecencia del propio secretario autonómico.

Pues señor secretario autonómico, cuando usted quiera.
Tiene la palabra.

El senyor secretari autonòmic d'Agricultura i Desenvolupament Rural:

Muy bien.
Muchas gracias, señor presidente.
Buenos días, señoras y señores diputados.
Mis disculpas por este breve retraso.

Saben ustedes que esta mañana, hace unos momentos, estábamos reunidos en el palau de La Generalitat.
El president de La Generalitat ha tenido a bien reunirse con todos los representantes del sector agroalimentario, desde la producción hasta la industria y los regantes y demás, y ha coincidido con el día de hoy y se ha alargado un poquito la cosa, porque ya saben ustedes que, en el sector agrario, cuando nos dan una oportunidad la aprovechamos.
Entonces todos los representantes han aprovechado para expresar sus inquietudes y hemos estado un poco más de tiempo del previsto.

Repito, muchísimas gracias por su paciencia, y empezamos la comparecencia.

Bien, vamos a exponer, como dice la comparecencia, vamos a exponer los programas de materia de pesca de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural.

Saben ustedes, señorías, que la pesca marítima en la Comunidad Valenciana se articula en torno a dos ejes fundamentales, que son la actividad pesquera extractiva y la acuicultura.
Fundamentalmente, acuicultura marina.
Y a estos ejes habría que añadirles el sector transformador y la comercialización, de manera que son los cuatro ejes: la actividad, la elaboración, la transformación y la comercialización.

La actividad pesquera extractiva se trata de un subsector maduro, limitado por la capacidad del medio marino en la producción de recursos explotables.
Actualmente supone un 65 % de la producción pesquera, de manera que la acuicultura, por el contrario, posee una capacidad de crecimiento grande, tanto en lo que se refiere a tonelaje producido como a la potencial diversificación de especies producidas.
Tanto el aprovechamiento de los recursos pesqueros generados de forma natural como la producción acuícola se deben optimizar siguiendo los principios de sostenibilidad medioambiental, económica y social que promueve la política pesquera común, la PPC.

Estamos ante un sector que produce aproximadamente cuarenta y dos mil toneladas de producto, con un valor de ciento sesenta y cinco millones de euros, y que emplea a más de tres mil personas como empleo directo.
Los pescadores, con una flota, actualmente, de quinientos ochenta y ocho embarcaciones, se agrupan en veintidós cofradías que abarcan los quinientos, aproximadamente, kilómetros de costa de nuestro territorio.

La Comunidad Valenciana exportó en el 2010 casi cuarenta mil toneladas de pescados y mariscos con un valor próximo a los ciento setenta y ocho millones de euros, y en el último dato que tenemos, se han exportado más de cuarenta y cinco mil toneladas por valor aproximado a doscientos dieciocho millones de euros, lo que supone un incremento del 23% respecto al 2010.
Todo esto sitúa a nuestro sector pesquero como el cuarto a nivel nacional detrás de Galicia, Andalucía y el País Vasco; a la vez que a nivel de caladero mediterráneo nacional, aporta cerca del 30% de la producción total, solo detrás de Andalucía, aunque a poca distancia.

Las actuaciones previstas para los próximos años giran en torno a los siguientes ejes que voy a enumerar:

En primer lugar, la mejora de las condiciones de vida y trabajo de nuestros pescadores.
Incentivando la modernización de la flota pesquera, con especial atención a la mejora de la eficiencia energética, la adaptación a la normativa sobre descartes y la seguridad e higiene a bordo, además de la promoción de artes más sostenibles.
Debemos mejorar algunas infraestructuras portuarias tanto por cuestiones conservacionistas como para mejorar las condiciones de trabajo de nuestros pescadores y para mejorar la comercialización de los productos pesqueros.

En segundo lugar, la mejora de la comercialización del producto de la pesca extractiva valorizando el producto e incrementando su valor añadido.
Fomento del consumo del producto fresco de las lonjas en el sector turístico y el consumo de proximidad, fomentando los canales cortos de distribución, todo ello sin descuidar la adaptación de las actuales estructuras de comercialización a las nuevas necesidades del mercado.

En tercer lugar, el fomento del desarrollo acuícola sostenible, la acuicultura, favoreciendo las iniciativas de producción ecológica y la acuicultura orientada hacia la conservación.
Debemos considerar que, aparte de la obligación moral que tenemos de transmitir a generaciones futuras un medio mejor del que nos hemos encontrado, su óptima conservación es fundamental para su aprovechamiento por nuestro sector pesquero y también por la población en general y por la industria turística.
Se debe compatibilizar su óptima conservación con la generación de recursos y su explotación sostenible y perdurable.

En cuarto lugar, la recuperación y la conservación del medio marino, de su biodiversidad y de los sectores pesqueros comercializables, favoreciendo la conservación de las áreas protegidas y de las reservas marinas de interés pesquero.

En quinto lugar, la mejora de la formación marítimo-pesquera, actuación que debe girar en torno al Instituto Politécnico Marítimo-Pesquero de Alicante, único centro de estas características en la comunidad, implementando un ciclo de formación profesional en acuicultura y un centro de desarrollo marítimo-pesquero en el mismo, fomentando la formación online y acercándolo a nuestros pescadores.

Señorías, en paralelo a los cinco ejes que acabo de describir, estamos poniendo en marcha un programa de recopilación de información y de investigación biomarina que responda a las carencias actuales de conocimiento y de los fondos marinos del estado, de los recursos pesqueros y de las agresiones que actualmente están sufriendo.
Se debe implementar, al mismo tiempo, la investigación en el área de la acuicultura, con el objetivo de mantener una producción tecnológicamente avanzada, respetuosa con el medio que la soporta y que mantenga los principios de sanidad animal, seguridad alimentaria y bienestar animal.

Se estimulará una colaboración fructífera entre el Instituto Español de Oceanografía, el IEO, el CSIC y los centros valencianos con áreas de conocimiento relacionadas como pueden ser el Instituto de Ecología Litoral o las universidades, como la Universidad de Alicante, la Politécnica de Valencia, la Católica o la Universidad de Valencia.
Además, tenemos que mejorar las funciones de control y observancia para garantizar la consecución de los objetivos anteriores.

Para lograr los objetivos básicos mencionados es fundamental la puesta en marcha del Fondo Europeo Marítimo de la Pesca, el FEMP, fondo 2014-2020 en nuestra comunidad, cuestión que se está abordando en este momento.
Las principales actuaciones en este sentido se harán siguiendo las prioridades del programa operativo nacional, que como ya saben ustedes se aprobó a finales de año y, por tanto, no se pudieron poner antes en marcha las medidas.
Las prioridades son las siguientes: primero, fomentar una pesca sostenible desde el punto de vista medioambiental; segundo, fomentar una acuicultura sostenible; tercero, el fomento de la aplicación de la PPC, la política pesquera común; cuarto, el desarrollo local participativo, ahora luego hablaremos de esto; quinto, el fomento de la comercialización y la industrialización, sexto y último, el desarrollo e implementación de la política marítima integrada.

Para todo ello se están tramitando diversas líneas de ayuda, cuya resolución de concesión está prevista para el mes de julio, de julio en adelante.
Por ejemplo, la orden por la que se aprueba el procedimiento para la elaboración y selección de estrategias de desarrollo local participativo y se establecen los criterios para la asignación de la ayuda preparatoria en el marco del FEMP.
O sea, la orden que convocan los GALP, los Grupos de Acción Local Participativos de Pesca y la resolución que establece las ayudas para preparar las estrategias.
Ya está publicada y está en marcha.

La orden de bases reguladoras de las ayudas para fomentar una pesca y una acuicultura sostenibles en la Comunidad Valenciana.

Las bases reguladoras de las ayudas a las inversiones en la mejora de las condiciones de transformación y comercialización de los productos de la pesca y la acuicultura en la Comunidad Valenciana.

Las bases de las ayudas a la gestión sanitaria y de bienestar en la acuicultura de la Comunidad Valenciana.

Las bases reguladoras de las ayudas a las paradas temporales de la actividad pesquera en la Comunidad Valenciana, la resolución de la concesión está prevista para el mes de septiembre.

Las bases reguladoras de las ayudas al desarrollo local participativo pesquero en la Comunidad Valenciana, después de tener los grupos de acción local pesqueros formados y funcionando, hay que convocar estas bases reguladoras para convocar las ayudas anuales.

Las bases reguladoras de las ayudas a la constitución de organizaciones de productores, de productos de la pesca y a los planes de producción y comercialización, solo tenemos una organización de productores, nada más en la Comunidad Valenciana.

Las bases reguladoras de las ayudas al desarrollo tecnológico en pesca y acuicultura.

Tenemos una organización de productores, tenemos una.
Vamos a fomentar siguiendo la política del FEMP, fomentar la creación de organizaciones de productores como mecanismos de comercialización y de obtención del valor añadido.
Paralelamente, se hace necesaria la actualización de la normativa que regula toda esta actividad, para lo que se están tramitando o desarrollando las siguientes que vendrán aquí, a esta cámara, para que sus señorías tengan a bien tramitarlas y discutirlas y aprobarlas, la ley de pesca marítima y de acuicultura de la Comunidad Valenciana.

El proyecto de decreto del Consell por el que se establece un plan de gestión para la pesca de moluscos bivalvos con dragas mecanizadas en la Comunidad Valenciana está previsto para el segundo trimestre.
El proyecto de decreto con el que se regulan las medidas para la diversificación de los sectores pesquero y acuícola de la Comunidad Valenciana está en fase de redacción.
El proyecto de decreto del gobierno valenciano por el que se regula la pesca artesanal del pulpo se tramitará tras la aprobación de la ley de pesca.
El proyecto de decreto del Consell por el que se regula la enseñanza para la obtención de determinados títulos profesionales del sector pesquero en la Comunidad Valenciana, fase inicial de tramitación, una demanda importante del sector.
El proyecto de decreto regulador del marisqueo en la Comunidad Valenciana, en fase de redacción.
El proyecto de decreto de ordenación de la acuicultura lo tramitaremos cuando se apruebe la ley.
Orden por la que se declara la aplicación en las aguas interiores del litoral de la Comunidad Valenciana: la orden AAA/2794/2012, de 21 de diciembre, por la que se regula la pesca con artes fijos y artes menores en las aguas exteriores del Mediterráneo en aquellos aspectos precisamente no regulados por esta comunidad autónoma, se tramitará tras la publicación de la ley de pesca.

Señorías, el Consell apuesta por un sector pesquero fuerte y competitivo, y para ello se incentiva la participación y el asociacionismo entre las asociaciones representativas del sector pesquero mediante convenios con las cofradías de pescadores y sus federaciones, compensando tareas de asesoramiento a la administración y la transmisión de datos sobre la actividad pesquera.
También suscribiremos un convenio con las federaciones provinciales para fomentar la recogida de residuos del mar y su traslado para su reciclaje.

La comunidad gestiona en estos momentos dos reservas marinas de interés pesquero: la de la sierra de Irta y la del cabo de San Antonio, además de la de Tabarca, de forma compartida con la Subdirección General de Pesca del Ministerio.
El mantenimiento de las mismas, su puesta en valor, es importante… ¿Perdón?
(Des de l'escó, una diputada diu: Â«Es que me he perdido.
La sierra de Irta y ¿cuál es la otra?
Â») El cabo de San Antonio.
El mantenimiento de las mismas, su puesta en valor, es importante tanto para el sector pesquero como para el sector turístico, pues además del llamado efecto reserva o diáspora de los recursos generados en la misma y que pueden ser aprovechados a partir de su perímetro, supone el mantenimiento de zonas de indudable valor paisajístico y medioambiental, lo cual puede estimular también actividades de diversificación para los pescadores.

Realizaremos sistemáticamente estudios de seguimiento del estado de conservación de las reservas y se declararán nuevas zonas de reserva en aquellas áreas geográficas que, de los estudios previos, se derive su idoneidad.
Estamos en fase ahora de analizar en el peñón de Ifach una reserva también de interés pesquero.

Velaremos por el estado de las praderas de fanerógamas marinas, elemento indispensable para el mantenimiento tanto del medio como de su biodiversidad, e igualmente indispensable para la recuperación del los stocks pesqueros.
Colaboraremos con el medioambiente tanto en el control de las zonas protegidas como en la protección de los reptiles y mamíferos marinos, apoyando las redes de recuperación de tortugas, realizando estudios sobre las poblaciones de mamíferos marinos en nuestras costas y estudiando con nuestro sector pesquero, independientemente de la implementación de las anteriores, la utilización de artes o técnicas de pesca que reduzcan su afección sobre estos animales o sobre las aves marinas.
Asimismo, valoraremos las iniciativas de reproducción de especies autóctonas de peces para repoblación.

Señorías, hay que tener en cuenta el resto de eslabones de la cadena alimentaria pesquera.
La comercialización, como antes comentábamos, o en su caso, la transformación de los productos de la pesca, son elementos fundamentales para la supervivencia del sector pesquero.
No se trata tanto de pescar o producir más como de vender mejor.
Debemos promover una mayor implicación de nuestros sectores productivos en las tareas de transformación pesquera y comercialización de los productos de la pesca y de la acuicultura.

La prioridad 5 del programa operativo, Â«fomento de la comercialización y la transformaciónÂ», dispone de un presupuesto de trece millones novecientos noventa y cuatro mil euros para estimular estas actuaciones, tanto apoyando la construcción de nuevas organizaciones de productores, ya les he dicho que solamente hay una, de pesca y acuicultura, como sus planes de producción y comercialización.
Y, por supuesto, medidas concretas de comercialización.

No debe ser necesario recordar el carácter perecedero de estos productos y la debilidad que esto supone para sus productores.
Por eso, dentro de este apartado, se dedicará un especial interés en el estímulo de la transformación de los productos de la pesca y de la acuicultura, eliminando este inconveniente y en ocasiones desestacionalizando el producto.

La gran variedad de producto en nuestras costas ha acabado siendo un inconveniente.
El consumidor, en estos momentos, apenas conoce el producto de nuestras lonjas, y lo que no se conoce, generalmente no se compra.
Es necesario hacer llegar este pescado de máxima frescura y gran calidad al sector de la hostelería y al consumo generalista, para lo que se deberán realizar campañas de difusión y promoción resaltando la frescura, la calidad y la variedad de nuestra producción, de forma coordinada con nuestros productores.

Se deberán iniciar asimismo actividades de diversificación en la venta, como pueden ser las de lonja turismo, permitiendo la compra de pequeñas cantidades por el consumidor final.
Finalmente, pese a todos los inconvenientes encontrados a escala local, nacional y europea, sobre todo a escala nacional y europea, promoveremos -si nos dejan- la inclusión en el etiquetado de las menciones al puerto de desembarque y a la fecha de captura.

La comunidad es líder nacional en la producción de pescado de acuicultura y la mayor productora de especies como dorada, corvina o anguila.
De los estudios realizados sobre nuestras costas se deriva un potencial de crecimiento muy elevado.
El apoyo a las empresas interesadas en la producción de pescado, facilitándoles y simplificando las tramitaciones necesarias para la implantación de nuevas instalaciones o la adecuación de las actuales, será nuestro deber.
Se trata de un sector altamente tecnificado y capaz de desarrollarse de forma respetuosa con el medioambiente que le rodea, con inquietudes e iniciativas patentes de evolución hacia la producción ecológica.
Por todo esto, se incentivarán y fomentarán las inversiones productivas en acuicultura, el desarrollo de una acuicultura con un elevado nivel de protección del medioambiente, de la salud y del bienestar de los animales y de la salud y protección pública.
Promoveremos la eficiencia en el uso de los recursos, especialmente el agua, fomentando los sistemas de recirculación.
La dotación prevista por el programa operativo para esta prioridad, la prioridad 2, la de fomentar una acuicultura sostenible, asciende a 10.
438.
501 euros.

Una reciente novedad en la comunidad es el interés despertado por la prioridad 4, el aumento del empleo y de la cohesión territorial mediante el desarrollo local participativo, los GALP, mediante medidas dotadas con -dicen algunos que poco, otros que mucho- con 6.
151.
756 euros, que se destinarán inicialmente al fomento del crecimiento económico, la inclusión social, la creación de empleo y apoyo a la empleabilidad y movilidad laboral, incluyendo la diversificación.
Actualmente hay diversos grupos preseleccionados para la presentación de estrategias de desarrollo local, y se está tramitando la convocatoria para la preselección de estas estrategias y la concesión de la ayuda preparatoria.
Posteriormente se convocarán más ayudas al desarrollo de los proyectos incluidos en las estrategias seleccionadas.

La prioridad 1, fomento de una pesca sostenible, dotada de 19.
723.
808 euros, supone el mayor reto para el periodo en que nos encontramos.
Conjugar la preservación del medio y la sostenibilidad del sector es el reto que debemos afrontar.
Incentivaremos medidas dirigidas a la reducción del impacto de la pesca en el medio marino y a su adaptación a la protección de especies, a la protección y la restauración de la biodiversidad y de los ecosistemas acuáticos.

Fomentaremos la competitividad y viabilidad del sector de la empresa, incluyendo los servicios de asesoramiento.
Se fomentará la diversificación y nuevas formas de ingreso y estableceremos ayudas a jóvenes pescadores para el fomento de la actividad.

Auxiliaremos las inversiones en salud, seguridad, eficiencia energética y mitigación del cambio climático, incluyendo la sustitución y/o modernización de motores.
Se realizarán inversiones que mejoren las infraestructuras portuarias y la seguridad de los pescadores en lonjas y lugares de desembarque, incluyendo las destinadas a la utilización de los descartes.
Incentivaremos inversiones destinadas a dotar de un mayor valor añadido y calidad a los productos de la pesca, así como a la utilización de capturas no deseadas.

Nuestros pescadores, señorías, vienen reclamando desde hace años la realización de observaciones sistemáticas por parte del IEO, Instituto Español de Oceanografía, sobre el estado de los recursos pesqueros en nuestras costas.
Las gestiones realizadas por ellos y por la administración autonómica parece ser que van calando poco a poco, y ya hay otras autonomías del litoral mediterráneo que nos secundan y también se observa una mayor implicación de los organismos estatales, el IEO mencionado y la Subdirección General de Pesca.

El sector solicita un incremento de tallas mínimas en ciertas especies y se somete en la modalidad de cerco a una autolimitación en el volumen semanal y diario de captura por debajo de la establecida para el caladero.
Es una propuesta del sector.
En la modalidad de arrastre, comenzaban a reclamar la instauración de vedas espaciotemporales para la protección del alevinaje de determinadas especies.
Todo esto es síntoma de la madurez y concienciación de la mayor parte de nuestro sector.

Recientemente, la Comisión Europea ha solicitado medidas concretas a los estados miembros que permitan garantizar la recuperación de los recursos en la línea de lo establecido en la política pesquera común, siendo la mayor parte de las propuestas coincidentes con lo que ha reclamado y ha propuesto también nuestro sector.

La aplicación de estas medidas y la recuperación de los caladeros es una ardua tarea que deberemos asumir junto con la administración central.
Dentro de las mismas, las derivadas del Fondo Europeo Marítimo de la Pesca, del FEMP, destinadas a buscar un equilibrio entre la capacidad pesquera de la flota y las posibilidades de pesca disponibles -para temporales y desguaces- ocupan dentro de las limitaciones que imponen los reglamentos de la política pesquera común y del FEMP un lugar importante.

Se aumentarán a dos meses durante los próximos años las paradas temporales en las modalidades de cerco y de arrastre.
Desde la comunidad se intentará conseguir la inclusión de la modalidad de artes menores en estas paradas para la próxima anualidad, para lo que se ha elaborado un estudio demostrando la falta de equilibrio de esta modalidad.
Asimismo, será importante conseguir deshacer el agravio que se soporta al no disponer de cuota para la pesca dirigida de atún rojo y el beneficio que esto podría suponer para nuestra flota y para los recursos al redirigir el esfuerzo liberando del mismo a otras especies.

Señorías, los ejes de actuación previstos tienen, en definitiva, la finalidad de poner en valor a nuestro sector pesquero y a su patrimonio cultural, garantizando su futuro a la vez que mejoramos el estado del medio natural.
Este es el gran reto que entre todos debemos asumir.

Muchas gracias.

El senyor president:

Muchísimas gracias, señor secretario autonómico.

Pues vamos a dar lugar a las intervenciones de los grupos políticos.
Por un tiempo de ocho minutos el proponente, el Partido Popular.
¿Quién?
¿Usted?
Pues adelante.
Cuando usted quiera.

El senyor Calpe Saera:

Moltes gràcies, senyor president.

Moltes gràcies, senyor secretari autonòmic.

Jo crec que esta comissió estem incorrent ja en un eufemisme, perquè el president ha anunciat la seua compareixença dient que estava acumulada a la de la consellera, que era la que havíem demanat.
Jo crec que convindria començar a dir que està substituïda per voluntat pròpia.
A més, vosté té l'impuls la compareixença quan prèviament ha demanat este grup la compareixença de la consellera.
Però a més, en este cas, ni tan sols coincidix l'objecte de la compareixença.
Nosaltres demanàvem la compareixença de la consellera perquè explicara el programa operatiu de la pesca, que ella havia anunciat en la seua primera intervenció explicant el programa de govern de la conselleria en el mes de setembre.
Vosté li canvia el títol una miqueta.
Ha parlat del programa operatiu, ha parlat, però li canvia el títol una miqueta i diu sobre els programes per a la pesca que es duran a terme durant aquesta legislatura.
Pensem que el programa operatiu deuria referir-se al període 2014-2020 al qual va referida tota la política europea de pesca.

En qualsevol cas, dit tot açò i lamentant una vegada més està perversió que se substituïsca la compareixença de la consellera per la de vosté, li agraïsc la informació detallada i inclús una miqueta ràpida que ha donat, que de vegades no mos ha permés prendre nota adequadament.

Bé, de la seua compareixença jo diria que en principi hi ha coses que sonen molt bé, però són coses que tòpicament se diuen sempre: la pesca sostenible, millorar les condicions de treball i totes estes qüestions.
Però ha dit algunes coses que en principi em susciten alguns dubtes.
Per exemple, quan vosté ha començat exposant el que podríem dir la situació general del sector, exposant quina és la quantitat de tones de producció, quina s'exporta.
.
.
No he pogut prendre nota molt bé, però me pareix que ha dit que s'exportaven unes quaranta tones, o quaranta-cinc m'ha paregut escoltar en altre moment.
.
.
, sobre quaranta- dos.
En qualsevol cas, un altíssim percentatge del que és l'extracció i al mateix temps posa com una mesura prioritària, que ja és també una constant en tots els anuncis de la conselleria, també en agricultura i ramaderia, el foment dels canals curts de ventes.

En un sector en el qual té tant de pes el percentatge, la producció que va destinada a exportació, sembla molt bé que se treballe en el canal curt, però pensem que caldria dir alguna cosa més sobre el que no va a este canal curt i ahí hem trobat carències en la seua exposició.

També m'ha cridat l'atenció una miqueta el que, clar, hi ha molts anuncis que se van a publicar convocatòries, bases reguladores.
.
.
Jo estic amb vosté que, efectivament, primer Brussel·les, que estem parlant del període 2014-2020 i, en canvi, va tardar crec que fins final de 2014 en aprovar les normes que anaven a regular en període.
Inclús el mateix ministeri, també estic d'acord amb vosté, ho he d'admetre, per exemple, fins finals de l'any 2015 -vosté o la consellera contestava recentment una pregunta per escrit del meu company el senyor Navarro-, no ha aprovat el decret de les parades biològiques, que és una qüestió important a què vosté també s'ha referit.
Per tant, i després de tot això ha de vindre la intervenció valenciana, per dir-ho d'alguna manera, amb la qual certament ens estem demorant molt.
Però les ajudes s'estan demorant i, clar, vosté ha anunciat, entre altres convocatòries d'ajudes, les de les parades biològiques que sap que -i ho ha reconegut també en la intervenció- és una preocupació constant del sector.

M'ha paregut entendre que l'anunciava vosté per a setembre, la possible aprovació de les bases i la publicació.
Com vosté sap, hi ha hagut queixes -i, probablement, jurídicament té raó la conselleria, però tal vegada políticament s'haguera pogut donar alguna solució-, perquè les parades que s'han fet en exercicis anteriors no han pogut ser ateses en el sentit de compensar-les econòmicament, tot i que en el pressupost del passat exercici, de 2015, hi havia partida per a atendre açò.
Clar, si ara no se publiquen fins setembre, van a publicar-se amb efectes retroactius?
, perquè este estiu van a tindre parades.
Vosté també acaba de dir que les confraries són conscients de la importància que tenen i que n'hi ha un acord per a elles.
Per tant, n'hi haurà per al present exercici de 2016, per a les parades que se puguen efectuar ja ara a partir del mes de juny, que és d'ací quatre setmanes com qui diu, hi haurà ajudes?
Eixa convocatòria, tindrà previsions per a poder atendre les ajudes de les parades d'enguany?

També una altra qüestió a què vosté s'ha referit és a tot el foment de la pesca sostenible.
Ha parlat vosté de dènou milions d'euros, crec haver pres nota, de les mesures que van a destinar-se a açò.
Però no entenc, eixos -voldria que concretara- dènou milions d'euros engloben també les ajudes a les parades o engloben les altres mesures a les que.
.
.
-per suposat englobaran també les altres mesures que vosté ha anunciat com la millora de tot el que tinga que vore amb el medi ambient, seguretat, en les embarcacions, seguretat i higiene i tot açò-, però va a conjunt o no va a conjunt amb les altres parades?

També sobre els grups d'acció local pesquers, els sis milions i mig d'euros que ha dit.
En un moment m'ha paregut que ha dit que la convocatòria estava ja feta, però després crec que ha dit que no.
Efectivament, feta no està o almenys publicada no està la convocatòria per als grups d'acció local pesquers.
En eixe cas, per a quan té prevista eixa publicació?
Eixos sis milions i mig que van a destinar-se, són per a tot el període o és el que va a publicar la primera convocatòria?
O siga, que és un cas paregut.
.
.
, en fi, com en les altres ajudes una cosa és la previsió de tot el programa al llarg de diversos anys.
En tot cas, en eixa primera convocatòria, quina quantitat eixiria?
Eixiria tota per a este exercici o passaria com en alguna altra convocatòria de la qual probablement parlarem més tard -s'ha produït en la conselleria- eixint una quantitat per a este exercici, inclús en esta primera convocatòria?
O n'hi hauria una translació de diners o de pagaments per a exercicis posteriors?

Per la resta, vosté ha anunciat diversos decrets i una llei de pesca marítima i d'aqüicultura.
Bé, no sé en quin estat d'elaboració estarà eixa llei, quan preveu vosté que puga estar enviada a Les Corts perquè dels decrets sí que ens ha donat diverses notícies sobre quan podrien estar aprovats i elaborats ja.

Però nosaltres havíem demanat la compareixença per al programa operatiu.
Eixe programa operatiu va a tindre algun rang normatiu?
Quin seria?
I per a quan estaria totalment tancat?
I també, ja que ha parlat dels acords amb les confraries, especialment en tot el que fa a les vedes, eixos acords com van a formalitzar-se, si no estan formalitzats encara?
Seran simplement un acord, tindran una publicació i per tant tindran algun rang normatiu que se puga exigir?

I bé, crec que s'acaba el temps.
Ja hem plantejat diverses qüestions i, en qualsevol cas, li agraïsc que haja donat informació, encara que molta d'ella no haja segut més que d'intencions de futur.

Moltes gràcies.

El senyor president:

Gracias, don José Ramón.

Pues por parte del Grupo Podemos.
(Veus) No, yo… Me gustaría que acumulara las aportaciones de cada grupo y luego el señor secretario las contestara.

¿Usted?
¿Doña Beatriz?

Bueno, es lo que me gustaría.
(Algú diu: Â«Como tú quieras.
Â») Sí, mejor, así luego contestas a todas si no te importa.
(Algú diu: Â«No, hombre, no.
Â»)

La senyora Gascó Verdier:

Gràcies, senyor president.

Gràcies, senyor secretari.

Sense que servisca de precedent, vaig a unir-me al Grup Popular en la nostra observació que la senyora consellera no ha vingut mai a aquesta comissió encara.
Nosaltres ens alegrem molt de vore'l sempre, però em sembla una llàstima que no tingam mai oportunitat de sentir la forma d'expressar-se i el pensar de la senyora consellera Elena Cebrián.

També m'unisc a aquesta sensació que una de les potes fonamentals, com vosté ha dit bé, de la política pesquera comunitària són els fons FEMP i en este moment, quan u visita la pàgina web de La Generalitat, li dóna un poc de llàstima quasi, perquè no hi ha absolutament res.
En general, diria que la pàgina de la conselleria d'agricultura i medi ambient està prou poc posada al dia, diria.
I és una llàstima perquè a nosaltres ens arriben moltíssimes demandes per part de la gent que ha sentit parlar d'estos fons, que pensa que podria ser beneficiària i que tanmateix no saben on acudir.
He de dir que la disponibilitat del subdirector de pesca, el senyor Beltrán, és absoluta i ens ha rebut amb moltíssima amabilitat, però vosté comprendrà que no pot estar tot el món cridant-lo a ell.

Tot això dit, com a preguntes m'agradaria saber quin plantejament té la conselleria respecte al que nosaltres considerem un repartiment de les quotes molt injust, en particular de la tonyina, com vosté ha citat.
Però ens agradaria focalitzar-lo sobre el que ens trobem âi hi ha consens sobre això a nivell internacionalâ que és el mètode de pesca més sostenible, que és la pesca artesanal.
Aquest sector s'ha trobat completament fora del repartiment de la quota de la tonyina en els últims anys i, per desgràcia, hi ha quasi un quaranta per cent de la pesca que se l'endú una de les formes que més perjudici causa, que és la del cerc i caldria.
.
.
ens agradaria saber de quina manera la conselleria defensarà l'interés de la pesca artesanal valenciana, en este sentit, enfront del ministeri.

També ens agradaria saber de quina manera van a coordinar-se amb els seus companys de la mateixa conselleria, de medi ambient, per a reduir dràsticament tot el problema de contaminació de les aigües que afecta moltíssim el sector de la pesca, en particular pel vessament d'aigües residuals.
També ens alegra sentir-lo parlar de la necessitat de diversificar la participació del sector i aconseguir que les veus siguen el més diverses i que representen.
.
.
I en eixe sentit, nosaltres creiem fermament que caldria distingir el sector d'artesanal, que tinga veu pròpia com a tal i no parle tan sols a través de les federacions, i si és possible recolzar els actors que són conscients del seu paper en la preservació del medi marí i que hi ha -ens consta perquè n'hem conegut uns quants- associacions en què estan mobilitzant-se i que volen lluitar, no només per un sector, que ha sigut el sector de la pesca tradicional valenciana, sinó a més perquè és el sector que fa bé les coses i que trobem que haurien de ser premiats d'alguna manera.

També, respecte als fons FEMP com deia, trobem que no només cal democratitzar i retre molt més transparent l'accés a la informació, sinó que ens agradaria saber de quina manera van a contar de veres amb un procés participatiu en les nostres costes i de quina manera altres associacions de la societat civil que troben que poden contribuir en el treball de diversificació i en la transformació.
.
.
, que poden jugar un paper en la comercialització dels circuits curts.
.
.
De quina manera van a fer-los accessible eixa informació i que siguen beneficiaris d'aquestes ajudes perquè pensem que són els que més les necessiten.

El senyor president:

Vaya terminando, doña Beatriz, si es tan amable.

La senyora Gascó Verdier:

Sí, acabe.

La formació.
Vosté ha parlat de formació i parlava de la creació d'un títol de formació en aqüicultura.
Em sembla una iniciativa molt positiva, però creiem que igual que hi ha escoles de capatassos agrícoles, estaria bé tindre escoles de pescadors, perquè el que no és fill de pescadors només pot aprendre a pescar anant en un vaixell i potser caldria donar un poc de formació també teòrica sobre estes qüestions.

El tema de l'aplicació de sistemes de seguretat específics i adaptats a la realitat de la flota artesanal és una altra de les reivindicacions que fa aquest sector, perquè les normes que s'apliquen hui en dia són les mateixes per a tots i en la pesca artesanal no té la capacitat financera també d'afrontar moltes d'estes normes que són molts costoses per a ells.

El senyor president:

Senyoria.
.
.

La senyora Gascó Verdier:

Sí, acabe.

Gràcies.

El senyor president:

Pues si le parece, señor vicepresidente, me sustituye.

(Ocupa la presidència el vicepresident, senyor José Ramón Nadal Sendra)

El senyor vicepresident:

Quan vulga, senyor.

El senyor Tormo Moratalla:

Gracias, señor presidente.

Gracias, señor secretario autonómico por su asistencia.

Tal y como le decíamos a la señora consellera en la comparecencia primera que tuvo en las Cortes, la pesca ha sido la gran olvidada en la comunidad, al contrario de otras comunidades autónomas de la vertiente atlántica o cantábrica, donde el esfuerzo y el apoyo presupuestario y político ha trascendido distintos gobiernos de España, del gobierno de la nación, de nuestras fronteras con políticas y negociaciones muy duras.
Como digo, ha trascendido de colores políticos.
En la Comunidad Valenciana es, a nuestro entender, la gran olvidada.
Hemos luchado mucho por la agricultura y creo que tenemos que seguir haciéndolo, menos por la ganadería, también tenemos que seguir haciéndolo, pero, qué duda cabe, que la pesca es un sector que merece todo nuestro apoyo y mucho más, con unas condiciones de vida si cabe más duras que la agricultura y la ganadería.

Señorías, al igual que ocurre en otros sectores de producción de origen claro extractivo, los pescadores son los más interesados en que los caladeros sean lo más abundantes posible.
Es obvio que las variedades, calidades y cantidades de especie tienen que lo más ricas posible y para ello es imprescindible un plano operativo de pesca que contemple todas y cada una de las demandas del sector y de las necesidades de un medio que, en los últimos decenios, ha sido esquilmado en muchos lugares y en muchos casos.
Buenas prácticas productivas, calidad de las aguas, mejor utilización de los recursos naturales y menor impacto ambiental de la actividad son imprescindibles, señor secretario autonómico, si queremos que la pesca perdure en calidad y cantidad y que esa actividad productiva perdure en las generaciones futuras y usted ha hablado de ello.

Es absolutamente necesaria la inversión en innovación para introducir cambios en las artes de pesca, para que estas sean más selectivas y con mejor resultado, produciendo un menor impacto negativo en el medio marino, optimizando la gestión de los recursos y reduciendo el consumo energético.
Difícil vemos esto último a no ser que haya un cambio de la flota o, al menos, un cambio de los motores de la flota porque el consumo energético de los barcos es el consumo energético de los barcos y no hay más que decir al respecto.
Otra cosa es que el petróleo baje y la factura sea menor, pero el consumo de los motores, como le digo, es el que es a no ser que se cambien.

La venta directa, usted ha hablado de ello, de los productos pesqueros y las políticas de proximidad que favorecen la pesca artesanal, más respetuosa con el medio ambiente.
Sin duda.
La trazabilidad y el ecoetiquetado en la lucha contra la pesca ilegal.
Pero así como la pesca artesanal de artículos de todo tipo no es suficiente para satisfacer la demanda de los consumidores, tampoco la pesca artesanal lo es y todo este desarrollo al que ahora hacemos mención debe dirigirse a la coexistencia de todos y cada uno de los métodos extractivos que garantice un suministro suficiente y de calidad, aunque siempre respetuoso con el medio.
Ese es el verdadero quid de la cuestión.

Habla usted de acuicultura y de importancia fundamental en los años pasados, y más todavía si queremos asegurar un suministro continuo y de calidad en el futuro.
La Unión Europea tiene previsto invertir doscientos once millones de euros en el fomento de la actividad, setenta y cuatro y medio millones por el estado.

La pregunta es, ¿cuánto aporta La Generalitat?
¿Cuánto aporta su departamento?
En un subsector tan importante como este, que a nuestro juicio aporta sostenibilidad de cara al futuro, entendemos que una mayor conexión entre investigación, producción y capacitación es fundamental.
Es más, en una rama de la producción donde la mujer es marginal en el sector, excepción hecha del conservero, ya que no alcanza el 1% en todos los empleos, una posibilidad de crecimiento del empleo de la mujer, como la acuicultura, no debemos desaprovecharla.

Y hablando del sector conservero, conservación y comercialización, otras comunidades autónomas han contribuido a dar un valor añadido a la pesca, usted también ha hablado de ello, y creo que en el sector de la transformación y el conservero está la verdadera posibilidad de incrementar el valor añadido.
¿Cree el govern de La Generalitat que se puede dejar escapar la más mínima oportunidad de crear empleo, de mejorar calidad de vida de nuestros ciudadanos?
Sobre todo porque aquí hemos demostrado que sabemos hacer las cosas bien, que podemos y sabemos innovar y que lo único que nos hace falta es que la administración, el govern, su departamento, facilite la apertura de nuevas iniciativas que generan riqueza y empleo.

En definitiva y para acabar, señor secretario autonómico, que con restricciones presupuestarias âque las hayâ con deudas de administraciones pasadas âque sin duda las hayâ lo que se impone es apoyar a un sector que ha sido el gran olvidado de la actividad económica de la comunidad, que tiene unas durísimas condiciones de vida, que puede aportar mucho a poco que lo apoyemos a nuestro producto interior bruto, que tenemos que continuar exigiendo al gobierno de la nación y a las instancias comunitarias no más que otros, pero tampoco un ápice menos, que los kilómetros de costa y el buen hacer de nuestras gentes del mar, que se lo merecen y, en definitiva, hacen que sin duda sepamos hacer lo que realmente sabemos hacer los valencianos: crear empleo, crear riqueza y repartirla de la mejor manera posible.

Muchísimas gracias.

El senyor vicepresident:

Moltes gràcies, senyor diputat, ara president.
(Veus i rialles)

(Ocupa la presidencia el president, senyor Emigdio Tormo Moratalla)

El senyor president:

Gracias, señor vicepresidente, presidente en funciones.

Pues tiene la palabra el representante de Compromís.
Don Josep, cuando usted quiera.

El senyor Nadal Sendra:

Moltes gràcies, senyor president.
Moltes gràcies, senyor secretari autonòmic.
Estem molt agraïts de tindre la seua presència ací.

Estem parlant d'un sector de la pesca, pel que s'ha referit ací, de la pesca artesanal, que en un món globalitzat com el que estem vivint i mai millor dit en este cas de la pesca, sempre -o quasi sempre- el peix gran es menja al menut.
En este cas, evidentment, un sector, com ha dit, que empra un número xicotet de famílies, comparat amb la població d'este país, necessita evidentment del suport de les institucions per a poder mantindre's davant, dient-ne, de la globalització internacional que imposa els seus criteris i les seues regles.

En este cas, tenim una sèrie d'armes per a poder revertir estes situacions, una sèrie d'armes que passen per la regularització, per les inversions i també, evidentment, per obtindre una direcció estratègica i política forta per al sector, en este cas, el que s'ha volgut explicar en este programa operatiu de pesca.
N'hi ha una sèrie de factors que poden fer que des de les institucions s'ajude a este xicotet sector a tirar endavant i que siga important per al sector, tant per a les persones que hi treballen com, sobretot, que siga complementari per a altres sectors i altres parts de la nostra economia, del nostre medi ambient, del nostre turisme i per al qual és vital també, per a la imatge del nostre País Valencià, tindre una pesca artesanal sana, sostenible i que vaja avant.

En este cas, s'ha parlat d'una sèrie de coses ací que jo pense que són importants.
N'hi ha una que és molt important i és que, evidentment, si no hi ha gent que vullguen ser pescadors, és molt complicat tirar endavant.
M'ho diuen les confraries de pescadors, però també ens ho diuen, en el cas de l'agricultura, moltes associacions d'agricultors, sobretot de gent jove que veu que al seu voltant no està encara prou, dient-ne, valoritzada a nivell social una feina com pot ser la d'agricultor o, en aquest cas, la de pescador.

Per això, cal millorar les condicions de vida del sector, les condicions de vida i treball dels pescadors, cal invertir en formació, és important donar-li més contingut al centre de formació marítim-pesquer d'Alacant i és important tirar endavant una altra sèrie de coses, com per exemple, encara que al Partit Popular els ha xocat un poc, el que fa al foment del consum de proximitat i als canals curts de comercialització, que són un complement ideal per al turisme, per a l'hostaleria i per a la imatge del País Valencià.

Dir que, evidentment, quan parlem del foment de canals curts de comercialització, tant en pesca com agricultura, no estem dient que estem anant en contra de l'exportació, sinó tot el contrari, simplement estem intentant fer un complement que en estos moments és estrictament necessari a simplement als canals d'exportació forana que hem tingut tot estos anys, tant en pesca com en agricultura i des de Compromís, evidentment, apostem per açò.

Hi ha altres coses que també ha dit que pensem que són interessants, com per exemple la regularització, el tema que estiga a punt la llei de pesca, els diversos decrets dels quals s'ha parlat, la investigació biomarina en l'aqüicultura, també és un sector que té molt de recorregut per endavant.
És molt important la preservació del medi ambient, de les reserves marines, de l'explotació sostenible del nostre litoral, la participació de les confraries però també dels pobles del litoral, dels pobles pesquers, perquè diguen quin volen que siga el futur de la pesca, l'etiquetatge.
.
.

Per últim, jo pense que és molt important la diversificació del sector.
S'ha parlat ací del tema de llotjaturisme, pense que és molt interessant.
Jo sí que volia preguntar-li, senyor secretari autonòmic, encara que no ho posa -nosaltres estem bastant interessats, hem presentat una PNL-, sobre el tema de pesca turisme i ja sé que dins del sector encara hi ha alguna gent que això no ho veu massa clar, però pense que és una opció i que en altres llocs del Mediterrani està funcionant molt bé econòmicament i voldria saber quina és l'opinió de la conselleria en este cas.

Per últim, voldria fer-li una altra pregunta, una consideració.
La companya de Podemos ha parlat de la contaminació de les aigües, això també és una part molt important.
Jo, dins d'eixe camp volia preguntar-li per un tema que sembla una mica oblidat, però encara hi ha molts activistes que estan donant el toc d'atenció, com són les prospeccions petrolíferes.

Voldria saber en quin moment estem, què pensa des de la conselleria en este tema.
En les Illes Balears encara hi ha molta gent que s'està menejant i al nostre país n'hi ha bastants activistes en la defensa del mar que encara estan posant el toc d'atenció, que hem d'estar alerta pel tema de les prospeccions petrolíferes que, evidentment, podrien ser un autèntic desastre per al sector.

Res més.

Moltes gràcies.

El senyor president:

Gracias, don José Ramón.

Pues tiene la palabra el representante del Partido Socialista.

Señoría, cuando usted quiera.

La senyora Escrig Monzó:

Muchas gracias, presidente.

Muchas gracias, señor secretario autonómico.
Siempre es un placer recibirle y escucharle en esta comisión.

En primer lugar, desde el Grupo Parlamentario Socialista les pedimos que no dejen de contar, dialogar, trabajar con todos los agentes afectados, puesto que son ellos los que están día a día sufriendo y viviendo cómo está la situación del sector pesquero.

Tampoco queremos que olviden trabajar siempre teniendo en cuenta la sostenibilidad, como bien ha dicho usted, eje fundamental para la protección del medioambiente y la recuperación de la biodiversidad, que me consta que es una de las prioridades de la conselleria y que va en la misma línea de la Unión Europea con respecto al Fondo Europeo Marítimo de Pesca 2014-2020.
Sin ello olvidar, que también lo ha dicho, la importancia del fomento de una pesca sostenible desde el punto de vista medioambiental, eficiente en el uso responsable de los recursos, innovadora, competitiva y basada en el conocimiento, recuperación y protección de la biodiversidad y los ecosistemas acuáticos, así como el de una acuicultura sostenible y que ha dicho que para el presupuesto hay unos diecinueve millones de euros.

También la creación del empleo, el apoyo a la empleabilidad del sector en la movilidad laboral en las zonas dependientes de la pesca y en la acuicultura, la cohesión territorial, el crecimiento económico y la inclusión social.
En definitiva, les pedimos apoyo, diálogo y trabajo con el sector, aunando esfuerzos para ser competitivos, crear ocupación, ser sostenibles, proteger el medioambiente y recuperar y proteger la biodiversidad.

Muchas gracias.

El senyor president:

Gracias, señoría.

Pues señor secretario autonómico, tiene usted tiempo para contestar.
Cuando usted quiera.

El senyor secretari autonòmic d'Agricultura i Desenvolupament Rural:

Muchas gracias, señor presidente.
Bueno, voy a intentar…

Sí, muchas gracias, señor presidente.
Muchas gracias, señoras y señores diputados.

Voy a intentar ser bastante más breve y lento de lo que he sido en mi exposición.
Venía atropellado y creo que la dicción no ha sido la más adecuada en algún momento y ha habido alguna falta de comprensión como consecuencia de una mala expresión.
De manera que voy a intentar ser más lento y a responder.

Señor Calpe, muchas gracias por su exposición.

Me ha hecho muchas preguntas, algunas creo que han sido como consecuencia de que no se me ha comprendido adecuadamente, pero hay una general, que es la del programa operativo.
El programa operativo no es un programa operativo de la conselleria de agricultura ni de La Generalitat, el programa operativo es un programa operativo nacional y nos tenemos que ceñir al programa operativo nacional, que fue aprobado, como ustedes saben, por parte de la Unión Europea en noviembre -un año después de cuando se tenía que haber aprobado-, y es un programa nacional en el que la Comunidad Valenciana estamos incluidos en ese programa.
Pero esto no es como el desarrollo rural, no hay un programa operativo específico para nosotros, sino que tenemos una serie de medidas del programa operativo nacional en el que formamos parte de él.
Por tanto, no existe un programa autonómico.
En ningún momento nadie ha dicho que tuviéramos un programa operativo específico para la Comunidad Valenciana, sino que estábamos a la espera de aprobar el programa operativo para aplicarlo en la Comunidad Valenciana.

Bien.
Insisto.
Perversión, rapidez… En fin, no presencia.
Yo les quiero recordar que la consellera de agricultura asiste a todos y cada uno de los plenos a los que tiene que asistir y atiende a todas y cada una de las cuestiones a las que tiene que asistir.
Hoy, en este momento, estaba… Yo me he venido corriendo, porque no tenía más remedio que venirme, pero ella se ha quedado con el presidente y con el sector agrario y no podía venir.
Teníamos la agenda del presidente y ha coincidido que hoy, mismo día que… Y, por otra parte, yo, señor Calpe, estoy muy contento y muy feliz de venir y estar con ustedes, señorías.

En cuanto a la exportación.
.
.
Bueno, no sé si voy por orden o no.
Claro, cuando hablamos de sector pesquero, estamos hablando de la pesca extractiva, de la transformación y de otra serie de cuestiones y también de la acuicultura.
El destino de la pesca extractiva de nuestras cofradías y nuestros pescadores no es tanto la exportación como el consumo el fresco, porque nuestra pesca está fundamentalmente basada en la pesca artesanal y el consumo en fresco.
El consumo en fresco es un consumo local, como mucho es nacional, pero no es para la exportación.

Las cifras de exportación están más dirigidas, por supuesto las cifras de producción, están más dirigidas a la producción dedicada a la exportación.
Por lo tanto, debemos tener clara la diferencia entre el volumen global del sector de la pesca, que como les he dicho al principio una parte es la pesca extractiva, otra parte es la industria y otra parte es la comercialización.

Ahí la industria de la pesca de la Comunidad Valenciana es muy importante y es una industria que importa producto para transformar y exportar, e incluso hay desembarco de productos que van directamente a la industria y que no son productos pescados por los pescadores de la Comunidad Valenciana.
Por tanto, las cifras hay que entenderlas como son.

Efectivamente, usted dice: Â«Si exportamos tanto, ¿qué tenemos para los canales cortos?
Â» Pues precisamente el pescado fresco.
Precisamente la pesca de nuestros pescadores que todos los días van al mar y que hay que consumir el pescado ese día.
Para eso queremos potenciar la venta directa -la venta directa como eslogan- y los mercados de proximidad, porque el valor añadido que puede tener la diferenciación de nuestra pesca como pesca artesanal es un valor añadido que no lo podemos obtener cuando hablamos de volumen y de exportación.
Eso, en la acuicultura, tenemos y estamos produciendo proteínas y en la pesca artesanal estamos comercializando tradición, calidad, artesanía pura.
Y no tiene nada que ver una cosa con la otra.

Por eso, estamos convencidos de que potenciando la pesca artesanal y su comercialización y el valor añadido que pueda tener vamos a fijar ese apoyo a las familias, a las pocas familias que se dedican a la pesca extractiva y a la pesca artesanal.
Hay muchas más familias que se dedican a transformación y a otro tipo de actividad en el sector pesquero, que es muy importante para la economía y lo va a ser más.
Tengan ustedes en cuenta que esto de producir proteínas es un tema que nos tenemos que tomar muy en serio, porque el futuro es bastante complicado en la disponibilidad de proteínas para alimentar el conjunto de los seres humanos.
Esto es más importante de lo que parece y un sector como el sector de obtención de proteínas, haciéndolo sostenible, en esta comunidad, haciéndolo sostenible, sostenible a todos los niveles, es un sector que potenciar porque tiene futuro.
Tiene futuro social y económico y, en ese aspecto, estamos trabajando la vía de la acuicultura.

Me habla usted de las paradas biológicas y me dice que qué va a pasar este año.
Pues sencillamente lo que quiera el ministerio de su partido, en tanto en cuanto haya gobierno de su partido, porque nosotros no tenemos nada que decidir, porque el ministerio ha decidido que a partir del año que viene sí, pero este año no y el de atrás, tampoco.

Es una decisión del ministerio, no es nuestra, porque las paradas no las financiamos nosotros.
Solamente somos meros transmisores de la decisión del gobierno de España.
Entonces, haremos lo que el gobierno nos diga de hacer y no podemos hacer otra cosa, salvo que tengamos una financiación adecuada y que nos sobre el dinero y que no tengamos déficit y que tengamos disponibilidad económica y, en vez de tener infrafinanciación e infra muchas más cosas, tengamos dinero de sobra y podamos poner fondos propios para este tipo de cuestiones.
Para estas, que son muy importantes, como para otras.
En tanto en cuanto no tengamos fondos propios, tendremos que ceñirnos a lo que tenemos.
Ya le digo que dice: Â«¿Habrá ayudas para las paradas de este año?
Â».
Pues si el ministerio quiere sí y si no quiere no.
De momento no quiere.
Ya veremos, ya veremos lo que quiere el ministerio.
Le adelanto que aún no sabemos todavía la distribución en (inintel·ligible) … sectorial de lo que el ministerio quiere destinar a paradas biológicas.

A ver, más cosas que tenemos por aquí.

Efectivamente, los seis millones cien mil euros, ciento y un mil euros son para todo el periodo.
Efectivamente son para todo el periodo.
Si la cosa… Me refiero a los GALP, a los Grupos de Acción Local Participativa.
Son para todo el periodo, es lo que estaba previsto, es lo que nos hemos encontrado.
Nos hubiera gustado que más de seis fueran quince y en vez de diecinueve fueran cuarenta y cinco, pero es lo que hay, es lo que nos ha tocado y es lo que se ha negociado y lo que se ha repartido del Fondo Europeo Marítimo Pesquero de la Pesca, que es lo que nos toca a nosotros.

Seis millones cien, ciento y algo, no sé el pico, que en función de cómo funcione -valga la redundancia, aunque no es lo mismo-, en función de cómo funcionen los grupos y cómo vayan las acciones concretas, incluso podríamos, en el futuro, dentro de un par de años, poder revisar cómo va la situación del FEMP y en función de cómo vaya la distribución de fondos, podríamos hasta reajustar en alguna… Hacer una revisión, lo mismo que se hace con el PDR.
Pero de momento es lo que hay, es lo que tenemos.

Efectivamente, está en tramitación la convocatoria de las estrategias.
Los GALP presentados están seleccionados, todos han sido seleccionados porque no había concurrencia competitiva, ahora sí que la hay.
Concurrencia competitiva en la selección de las estrategias.
Los GALP están preparando las estrategias, y cuando las presenten, las analizaremos, se evaluarán y a partir de ahí se aprobarán.
Y una vez aprobadas las estrategias, convocaremos las ayudas en base a las estrategias, y la distribución será un año, serán dos o serán tres en base a lo que digan las estrategias que sean aprobadas.
Estamos en esa fase de participación.

Y, bueno, yo creo que le he contestado a casi todo o a todo, creo.
No sé si me he dejado algo más.
Si no, luego me vuelve a preguntar e intento contestarle.

En cuanto a la intervención de su señoría Beatriz, diputada de Podemos, respecto a lo que ha dicho de la consellera, ya le digo que yo he venido tres veces.
Las tres veces que yo he venido a esta comparecencia, la primera… He venido a dos de ellas en las que he intervenido yo y además he tocado algún tema que le había sido solicitado a la consellera, y las dos veces ha sido por falta de…, por imposibilidad, no por capricho.
Probablemente, si fuéramos igual de comprensivos que se ha sido en otros periodos en los que aquí no venía nadie, pero bueno, probablemente no tendríamos ni siquiera que solicitar la comparecencia, sino simplemente si se puede, se viene y si no se puede, viene otro u otra y ya está.
Pero en principio aquí estamos para transmitir lo que el departamento que dirige la consellera Elena Cebrián decide y nosotros somos meros transmisores de lo que decide nuestra consellera que es la jefa del departamento de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural.

En cuanto al resto, la verdad es que estoy prácticamente de acuerdo con todo lo que ha dicho.
Con todo porque, efectivamente, el tratar como le corresponde a la pesca artesanal es lo que tenemos que hacer, pero lo tenemos que hacer incluso potenciando la posibilidad de que económicamente tenga viabilidad per se y eso es lo que tenemos que buscar y unos buenos instrumentos para conseguir eso son los grupos de acción local, aparte de las iniciativas de la propia administración.

El reparto de cuotas.
Estamos peleándolo.
Ya saben ustedes que esto de la pesca, aquí para nosotros es la pesca del Mediterráneo y en Madrid la pesca del Mediterráneo es como si no existiera, a veces casi no existe.
Estamos peleándolo, estamos intentando tener un plan de acción de la pesca exclusivo del Mediterráneo, hablándolo con Cataluña, con Murcia y con Andalucía, e intentando que el planteamiento de la pesca del Mediterráneo en Madrid sea distinto al que tradicionalmente es.
Y, claro, la pesca artesanal tiene mucho que decir y en ello estamos.
Totalmente de acuerdo con todo su planteamiento.

Y en cuanto a lo que ha comentado de la formación, que también luego lo comentaremos.
Ya lo adelanto, en el Instituto Marítimo Pesquero estamos intentando que forme parte de la oferta educativa de la conselleria de educación.
Bueno, ya veremos cómo va la cosa, pero ese es el objetivo.
El objetivo es que forme parte de la oferta formativa reglada y que, por tanto, pueda haber titulaciones regladas e incluso formación no reglada como se hace en otros sectores, como el sector agrario.
Formación no reglada pero dirigida.
El tema de la formación en acuicultura es una demanda sectorial de las empresas y del sector, que además nos demandan formación porque efectivamente es un nicho de empleo, y un nicho de empleo, como decía el presidente, también de la mujer, un nicho de empleo importante de la mujer en la acuicultura y también del hombre y de los jóvenes.

La coordinación para los vertidos… ¡Uf!
El otro día estuvimos en el puerto de Calpe y estuvimos acompañando a un grupo de voluntarios, buzos que organizaron la limpieza del puerto, y hay que ver lo que sale del mar, es una cosa inexplicable.
Hasta inodoros.
Y al final es que la gente no nos damos cuenta, pero los barrancos y los ríos van al mar y todo lo que dejamos en barrancos y ríos va al mar, y no solo lo que se tira al mar, sino lo que va al mar tirándolo fuera del mar, independiente de los vertidos y del control de los vertidos.
O sea, eso es un tema que afecta al conjunto de la sociedad y que tendríamos incluso que hacérnoslo mirar y hacer incluso campañas de concienciación al conjunto de la sociedad, que el problema de los vertidos en el mar y la suciedad del mar no es un problema de la pesca, ni de los que trabajan en el mar: es un problema del conjunto de la sociedad, porque hay que ver todo lo que hay en el mar.

Entonces, la coordinación, pues sí.
Desde el punto de vista nuestro, de parte del sector pesquero, total colaboración e incluso el sector está intentando que se le escuche y que haya acciones dirigidas a que haya limpieza del mar.
Porque incluso el otro día nos decían que en una semana normal, en el puerto de Villajoyosa, en una semana normal se llenan seis camiones de suciedad, que es recogida por las redes y que lo sacan los pescadores, lo echan a contenedores y va a basureros.
Seis contenedores de camiones a la semana sacan los pescadores -porque no lo vuelven a tirar al mar, cuando cogen algo lo sacan- de porquería que hay en el mar.

Bien, creo que en esto estoy totalmente de acuerdo y estamos trabajándolo el tema del atún y de las cuotas.
La pesca artesanal no se entiende, cuando la explicas fuera de aquí no se entiende, sobre todo porque en el resto del Mediterráneo se ve de otra forma, no acabamos de que la gente entienda… Al final la pesca artesanal es la pesca clásica, la pesquería clásica de producto fresco que es del día y que tiene que tener un valor añadido muy importante, y no se acaba de entender y en ello estamos.
O sea, que ahí vamos a dedicar esfuerzos técnicos y también económicos.

En cuanto al presidente, su intervención me ha gustado también.
Me ha gustado mucho porque ha planteado una intervención propositiva, donde ha intentado poner de manifiesto una serie de inquietudes que yo creo que todos los que estamos aquí tenemos.
Ha empezado diciendo que la pesca ha sido la gran olvidada: pues probablemente sí, como otras muchas cosas que hayan sido olvidadas.
La pesca ha sido una gran olvidada, pues tendremos que decidir acordarnos de ella y en ello estamos.
Yo creo que con los pequeños recursos que tenemos y con la disponibilidad que tenemos, no podemos… Siempre se puede hacer mucho más, pero estamos recuperando la memoria con la pesca.

Y, efectivamente, la inversión en innovación es importantísima y, de hecho, en el propio desarrollo del FEMP hay una línea específica de investigación que vamos a trabajar, porque la innovación y la investigación son fundamentales.
No solamente desde el punto de vista de la conservación de los recursos, sino también desde el punto de vista de transformación de los recursos, porque valorizar el producto significa fijar actividad y significa facilitar… Antes lo decía en mi intervención: no se trata de pescar más, sino de lo que se pesca, con criterios de conservacionismo y con criterios de sostenibilidad, hacer que sea viable económicamente.
Y eso también requiere innovación.

¿Cuánto aportamos a la acuicultura?
¿Oportunidad para la mujer?
Ya lo he comentado.

Facilitar nuevas iniciativas.
Bueno, pues sí.
Si es que ya le digo que me ha gustado su intervención, porque prácticamente todo lo que ha dicho es lo que hemos planteado nosotros, no como para el programa operativo, sino como plan de trabajo y como estrategia de trabajo para el sector de la pesca con los instrumentos que tenemos, que son los instrumentos del FEMP y recursos propios, pues ya saben ustedes que ningunos o prácticamente ningunos.
Tenemos infrafinanciación, tenemos infrainversión y también, un término que se usa poco, pero que también tenemos que utilizar: infraadministración.
Tampoco tenemos el músculo suficiente.
Cuando uno se rompe un brazo luego tiene que hacer rehabilitación para recuperar músculo.
Pues aquí estamos recuperando músculo y va a costar tiempo, la rehabilitación de recuperar el músculo de la administración agraria, pesquera y ganadera va a costar bastante tiempo, no es fácil.
Porque ya le digo que el músculo se ha quedado casi, casi rozando el hueso.

José Ramón, gracias por recordarnos a las familias.
Porque cuando hablamos de esto de la economía, a veces nos olvidamos de las personas.
Yo he citado tres mil familias directas viven de esto, y otras cuatro mil indirectas, que no lo he citado pero cito ahora, que tenemos calculado que viven de la actividad pesquera extractiva y de la transformación.
Luego es un sector importante que en conjunto mueve más de seiscientos millones de euros y eso, en conjunto la transformación, la comercialización y demás, y eso es un tema importante y estratégico, fundamentalmente para la actividad y para la conservación de nuestras costas.

Claro, al final nosotros no tenemos la pesca como una cosa… Como podamos comparar la actividad pesquera extractiva de otras pesquerías, como la del norte, donde hay una industria imponente detrás.
Nuestra pesquería es más una pesquería, como decía antes, de pescado fresco del día, artesanal.
Entonces, desde ese punto de vista, tenemos que valorizar lo sostenible, y eso hacerlo que incorpore valor económico también a la actividad, y en eso es en lo que vamos a estar.

Lo de la formación, ya lo he comentado.
El instituto de Alicante pretendemos que forme parte de la oferta formativa de educación, y por tanto, darle un impulso por esa vía.

Lo de la lonja-turismo, es una idea que lanzamos -como otras muchas que aparecerán- y hablando con los agentes que están preparando las estrategias de los GALP, hay muchas ideas y muchas cuestiones, porque claro, al final son cinco millones de consumidores los que tenemos alrededor de las veintidós cofradías que tenemos en la Comunidad Valenciana, y más de veinte millones de turistas que vienen aquí y que pasan por nuestra comunidad.

Ahí tenemos un potencial tremendo si somos capaces de hacer las cosas bien.
Si es que no cuesta mucho, es cuestión de hacer las cosas bien y de tener ganas.
Porque ganas tenemos, pero ya veremos si lo hacemos bien o no, pero ahí estamos y estamos con el sector.
Y el sector está cada vez más concienciado de que tiene que trabajar la vía, no la de esquilmar, sino de la de conservar y valorizar, y ahí es donde tenemos que ir.

La cuestión de la pesca-turismo es una cuestión que es de normativa y que genera… Hay experiencias en otros territorios y genera las necesidades de hacer algunas normas y de establecer… Porque, claro, la seguridad dentro de este tipo de cosas requiere un cambio de normas y lo tenemos en estudio.

Y en cuanto a las prospecciones petrolíferas, desde el punto de vista de la pesca es un desastre, o sea, no queremos que haya prospecciones desde el punto de vista de la actividad pesquera.
La actividad de investigación genera distorsión y no es bueno, sino todo lo contrario para la pesca.
Entonces, desde el punto de vista nuestro, consideramos inadecuada cualquier actividad que perturbe el normal funcionamiento del mar y de la vida en el mar, y detrás de eso va el buen funcionamiento de la disponibilidad de recursos para mantener la sostenibilidad en la actividad.

Y en cuanto a la contaminación, pues igual que comentaba antes.
La coordinación es total y, en principio, se trata de buscar mecanismos que impidan que cada vez vayan menos cosas al mar y… Pero lo mismo pasa con las masas de agua terrestres, estamos igual, es el mismo problema.
Es un problema que tenemos que trabajar y que tenemos que buscar la reutilización, tenemos que buscar la eliminación de vertidos y tener una buena gestión de lo que va al mar, deba ir y lo que no deba ir.

Y las medidas de las órdenes que hemos comentado de desarrollo del FEMP y de las actuaciones, en gran parte van también dirigidas a la mejora de las condiciones de vida de los pescadores, que ya hemos comentado, como la cuestión de las órdenes de ayuda para la implementación de medidas de seguridad en los barcos y todas las cuestiones que requieran las condiciones de vida y de trabajo de los pescadores.

En cuanto al PSPV, diputada Sabina, efectivamente usted ha remarcado la palabra sostenibilidad como elemento básico y ha remarcado las cuatro o cinco cuestiones fundamentales de nuestra exposición como positivas.
Le agradezco su apoyo y su planteamiento y, efectivamente, la demanda exclusiva de apoyo al sector como un sector, como decía el presidente, olvidado es recogida y, además, atendida.

Muchas gracias.

El senyor president:

Gracias, señor secretario autonómico.

Vamos a hacer un turno de réplica de cuatro minutos por cada uno de los portavoces y, después, una respuesta.
Se lo digo, señor secretario autonómico, porque en alguna que otra ocasión lo hemos hecho de forma distinta, pero me apunta el señor letrado que después tendrá usted cuatro minutos para contestar a todas las intervenciones.

Pues, si quiere, señor representante del Partido Popular, don José Ramón.

El senyor Calpe Saera:

Sí, moltes gràcies, senyor president.
Procuraré no esgotar els quatre minuts.

Jo crec que m'ha contestat quasi tot el que li he preguntat, menys a alguna cosa o no he estat jo atent.
En concret, li havia preguntat -és una pregunta fàcil de contestar, espere (rient)-, quan tenien previst que se podria remetre ací a Les Corts el projecte de llei que vosté ha anunciat de pesca marítima i aqüicultura.

D'altra banda, el que volia incidir després de les explicacions que vosté m'ha donat i que li agraïsc i que efectivament m'han tret d'algun malentés que havia tingut jo a l'escoltar la seua primera intervenció, vullguera tornar al de les parades biològiques, perquè clar, vosté diu que n'hi haurà diners si n'hi ha diners des de Madrid.
Pel que jo sé, per part del ministeri, s'han aprovat parades per enguany per a les flotes de cèrcol i d'arrossegament, parades d'un més de les quals se pagaran tres setmanes o una fórmula aixina.
Bé, supose que eixes se pagaran ací, a la Comunitat Valenciana també.

Però la pregunta en concret seria, a banda de l'infrafinançament al qual vosté s'ha referit i en què tots coincidim i per això tots els grups vam recolzar que se demanara un nou sistema de finançament, però també tots sabem a què respon eixe infrafinançament.
Tots sabem a quin sistema de finançament tenim actualment, qui el va aprovar, quan se va produir l'aprovació i també sabem tots que enguany la Generalitat valenciana disposa, no sé la xifra exacta, però al voltant de mil cinc-cents milions d'euros més dels que disposava la Generalitat valenciana en el exercici 2015.
Però a banda d'eixe infrafinançament, n'hi ha algun impediment perquè La Generalitat, atenent les demandes del sector, vaja més enllà del que l'estat dóna, és a dir, perquè La Generalitat a banda dels fons que vinguen d'Europa i de l'estat, puga ella posar fons propis i millorar el règim d'ajudes per a les parades biològiques?
Ignore la resposta, li ho pregunte simplement per saber de què parlem, inclús per col·laborar lleialment i no armar soroll si no se pot armar.
Però si hi ha algun impediment, m'agradaria que mos el aclarira.

Moltes gràcies.

El senyor president:

Gracias, señoría.

Tiene la palabra el representante de Podemos.
Señora Beatriz, cuando quiera.

La senyora Gascó Verdier:

Moltes gràcies.

Sí, a nosaltres també ens han quedat, en realitat, no preguntes sense respondre, però algunes coses que ens hauria agradat dir abans.
I, en realitat, sí que trobe que hi ha tal volta una confusió, perquè moltes voltes quan es parla de pesca artesanal, es clava ahí també la pesca d'arrossegament.
Nosaltres definim la pesca artesanal com una pesca d'arts menors de baix impacte, aleshores la pesca d'arrossegament no pot estar inclosa en eixa definició i per això quan demanem una interlocució expressa amb el sector de la pesca artesanal, parlem de eixa pesca de baix impacte.

Per una altra banda, també comentar que l'exportació.
.
.
Vosté parlava que l'exportació del producte fresc (veus) a penes no es fa i en realitat hi ha un producte que sí que s'exporta, que la major part del que s'extrau s'exporta i és la tonyina, precisament, i si no que els ho diuen als japonesos.

Respecte al tema de la investigació, m'agradaria saber de quina manera pensen que, pel que ens arriba, un dels problemes grans és un problema de coordinació entre l'IEO i la resta de centres.
Aleshores, com pensen actuar i ajudar a eixa coordinació, perquè hi ha recercadors ací a la Comunitat Valenciana, a la Universitat d'Alacant, a la Universitat de València que, en efecte.
.
.
, i al CSIC que estan treballant, però sembla que cadascú pel seu costat i que, si una de les demandes, com vosté ha dit abans, és precisament la d'aconseguir tindre una idea clara de quin és el nivell dels recursos, però si no ho fan de manera coordinada entre tots els actors serà difícil tindre un coneixement més concret.

Respecte a la pesca d'arrossegament, ens agradaria saber si pensen d'alguna manera tractar de controlar l'aplicació de la normativa existent, perquè només si se controlara la potència dels vaixells, per exemple, ja sabem que la majoria dels vaixells d'arrossegament no complixen la normativa dels cinc-cents cavalls de potència.
Aleshores, de quina manera la conselleria es compromet a controlar aquestes qüestiones i també si pensa adequar els aparells al tipus de pesca que fan, si són artesanals haurien de tindre arts de pesca artesanals i de baix impacte també, però evidentment si estan arrastrant no és compatible.

Per una altra banda, la redefinició dels espais de pesca, de la distància de les tres milles o la profunditat dels huitanta metres.
La gent que fa pesca de baix impacte demana que siga Â«iÂ», no Â«oÂ», i aleshores l'acumulació d'eixos dos factors fa que es reduïsca l'espai de pesca d'arrossegament vora la costa i que permetria a la pesca artesanal de baix impacte tindre més comoditat, dient-ne, per poder continuar a fer la seua feina.

Finalment, hi ha un problema a què es veuen sotmesos sempre, que és el tema de la burocràcia molt pesada.
De quina manera pensen reduir i facilitar eixa burocràcia?
Perquè pel que sembla els fan anar tres, quatre vegades a l'administració a presentar papers que per a ells són molt semblants i moltes voltes han de perdre molts dies de feina per fer això.

I l'última qüestió és el tema de la traçabilitat del peix.
De quina manera la conselleria pensa fer controls per a evitar la venda de pesca furtiva que prové, la major part, de pesca deportiva?
Si hi ha alguna manera.
Jo.
.
.
Sabem, tots coneixem el problema de dotació humana molt baix que té la conselleria, per tal volta es podrien coordinar també ahí amb el Seprona i dur a terme totes estes actuacions de manera més sòlida.

Moltes gràcies.

El senyor president:

Muchas gracias, señoría.

(Ocupa la presidència el vicepresident, senyor José Ramón Nadal Sendra)

El senyor Tormo Moratalla:

Gracias…

El senyor vicepresident:

Quan vullga, senyor diputat.

El senyor Tormo Moratalla:

Gracias, señor presidente.

Señor secretario autonómico, a nuestro juicio la cuestión se reduce a ocho, nueve puntos:

Primero, mejora de condiciones de vida y trabajo de los trabajadores, tanto en las embarcaciones como en tierra.
Fundamental.
Todos sabemos que el Mediterráneo no es el Cantábrico ni el Atlántico, pero cuando el Mediterráneo se pone bravo, se pone bravo y, por lo tanto, las condiciones de vida de los tripulantes -especialmente a bordo- y de trabajo -a bordo y en tierra- tienen que ser mejoradas.

Eficiencia energética.
También sabemos que a día de hoy los barcos no pueden ser propulsados por energía solar, al menos de forma operativa; por lo tanto, solo hay una mejora que es, como decía antes, o nuevas embarcaciones o, al menos, nuevas motorizaciones.

Tercero, artes más sostenibles.
Sin duda alguna, toda mejora e implementación de las artes de pesca va a favor de pescar lo que se tiene que pescar, y no pescar lo que no se tiene que pescar ni se debe pescar y acaba muerto en el fondo del mar y sin aprovechamiento ninguno.

Hablaba usted que el Consell pretende que el sector sea más fuerte y competitivo.
A nuestro juicio, esto solo se puede hacer mediante ayudas y mejoras administrativas, es decir, quitar trabas administrativas.

Ayudas.
Voy a ahondar en un tema, a nosotros nos gusta mucho hacerlo, porque el dinero está donde está y está en la Unión Europea.
Lo hemos dicho en muchísimas ocasiones: o vamos nosotros a por esas ayudas u otros vendrán y se las llevarán.
Por lo tanto, en esto hay que ser profundamente -y permítame que lo diga, lo he dicho otras veces-, profundamente egoísta y profundamente operativo en nuestra forma de actuar, que es conseguir esas ayudas para nuestra tierra, para la Comunidad Valenciana.

Â«Potencial de crecimiento muy elevado -decía usted- de la acuicultura.
Â» Sin duda.
Pero una vez más solo podemos fomentarlo de dos formas, que es vía administrativa, eliminando trabas para la constitución de nuevas empresas y para que tengan las menos trabas administrativas posibles para la puesta en funcionamiento, y dos, vía ayudas.
Si la administración pública valenciana no tiene dinero y el ministerio tampoco les ayuda, pues terminamos en el mismo caladero, valga el símil, de la Unión Europea y las ayudas que están dispuestas a ello.

Hablaba usted del valor añadido de la pesca artesanal, pero yo quisiera hacer una apreciación: no convirtamos la pesca artesanal y el aumento del valor añadido en un obstáculo para que la gente que tenga menos recursos no pueda acceder a ciertas proteínas, de las que usted antes también hablaba, y a cierta forma de alimentación que todos entendemos y es más sana que otras que estamos utilizando hoy por hoy y, por lo tanto, tenemos que evitar que se convierta en privilegio de unos pocos en detrimento de una mayoría de ciudadanos que tiene el mismo derecho y quizá le estamos vetando esa posibilidad.

Por último, Tabarca.
Usted hablaba de Tabarca y aquí tenemos -y otros enclaves naturales- el mismo problema que tenemos con los parques naturales.
Es decir, si nos acordamos demasiado de las especies naturales y nos olvidamos demasiado de los ciudadanos que las habitan y que las disfrutan y las pueden disfrutar, convertimos en unos santuarios absolutamente inútiles, muy bonitos, pero inútiles para el uso y disfrute de los ciudadanos de una manera ordenada y sostenible.
Por lo tanto, yo rogaría y sabe usted y le consta que alguna reunión vamos a tener próximamente con personas que viven y trabajan en la isla de Tabarca, que es un enclave único habitado de la comunidad autónoma, de nuestra comunidad y, por lo tanto, yo le rogaría que combináramos un desarrollo sostenible, un cuidado de la naturaleza exhaustivo, pero también acordándonos de la gente que vive en ellas.
Hacíamos ese símil de los parques naturales, es decir, hemos convertido los parques naturales en sitios donde las especies viven relativamente bien, viven muy bien y, sin embargo, las personas que viven en los pueblos de los parques naturales, pues tienen problemas de desarrollo económico sostenible.

Muchísimas gracias.

El senyor vicepresident:

Moltes gràcies, senyor diputat.

(Ocupa la presidencia el president, senyor Emigdio Tormo Moratalla)

El senyor president:

Pues, ¿seguimos con las comparecencias, no?
La señora representante, señoría, del Partido Socialista, cuando usted quiera.

La senyora Escrig Monzó:

Sí, muchas gracias, presidente.

De nuevo, muchas gracias, secretario autonómico, y deseo animarles a que continúen trabajando para mejorar las condiciones y las demandas del sector.
Sí que me gustaría también decir que si no tuviésemos un endeudamiento de cuarenta mil millones de euros, seguramente, la conselleria podría dar aquellos recursos necesarios para mejorar la calidad del sector, y esperemos una buena financiación y una mejor financiación para mejorar el sector y para mejorar la calidad de vida de las personas.

Muchas gracias.

El senyor president:

Gracias, señoría.

Tiene la palabra el señor secretario autonómico, para dar respuesta a lo que hemos planteado los grupos políticos.
Cuando usted quiera.

El senyor secretari autonòmic d'Agricultura i Desenvolupament Rural:

Muchas gracias, señor presidente.

Rápido, porque aquí esto que han arreglado no estoy acostumbrado yo, pero bueno.
A ver, señor Calpe, el proyecto de ley, si no pasa nada, estará antes de dos meses.
Lo estamos tramitando e intentamos que antes de dos meses esté en esta cámara.
Estamos a la espera exclusivamente del informe del Consejo Jurídico Consultivo, que posiblemente lo va a acabar próximamente.
Y tenemos una cuestión problemática que era a la que me hacía referencia antes, que es la cuestión del etiquetado, que queríamos en la ley expresarlo y tenemos dudas porque tenemos informes contradictorios de abogacía y de la Comisión Europea, y entonces, estamos esperando a que el consultivo nos diga algo y a partir de ahí actuaremos, y pasaremos el proyecto de ley para que ustedes lo analicen y lo discutan.

En cuanto a las pruebas biológicas, le vuelvo a insistir: hace dos semanas, creo, que salió la norma del ministerio para la convocatoria de este año -de este año-, las anteriores no van a poder ser.
¿Cuánto dinero va a haber?
Aún no está repartido el dinero todavía.
Ha habido una queja en la última reunión que hubo en el ministerio de la consejería de Andalucía, de la consejería nuestra, en la figura de sus dos responsables relativa a la distribución… Estaba en la distribución de los fondos para las pruebas biológicas aprobadas en consejo sectorial, pero no por el consejo de ministros.
Entonces, al no estar en consejo de ministros, los interventores no intervienen en las órdenes de convocatoria y no se puede sacar la convocatoria, en Andalucía no la han podido sacar.
Pero insisto, si el gobierno de España quiere, este año habrá ayuda para pruebas biológicas; si no, no.
Y es así, no puedo le puedo decir…

Otra cuestión, limitaciones para que haya fondos propios, pues ya se lo ha dicho la propia compañera diputada del PSPV: las mismas que tenían ustedes hace dos años, exactamente las mismas, agravadas por dos años más de más déficit y demás historias.
Bueno, no voy a entrar en más.

Las dos últimas preguntas que ustedes han hecho, la diputada de Podemos, la señora Beatriz, vamos a ver.
A ver, aquí me he apuntado y ahora se me ha ido, coordinación a la investigación.
Hace unos cuantos días hicimos una reunión en mi despacho con el Instituto de la Sal, o sea, con CSIC, Universitat de València y Universitat Politècnica.
Efectivamente, lo que demandan los investigadores, además, en el centro de investigación, es coordinación.
Pero claro, nosotros no somos nadie para coordinar los centros de investigación, no somos nadie para coordinar las universidades, se tienen que coordinar ellos.

Y, efectivamente, hay un déficit de coordinación y, en algunos casos -por qué no decirlo-, de mala relación entre algunos elementos y algunos investigadores o equipos de investigación.
Entonces, efectivamente, ahí tenemos un déficit, y es cierto.
La coordinación, pues, esperemos que la podamos incentivar, pero hay un problema de coordinación, es cierto, y desde ese punto de vista vamos a establecer líneas prioritarias de investigación y, a partir de ahí, pues que la coordinación sea que se coordinen los centros de manera más coherente planteando las líneas prioritarias de investigación, pero es cierto que hay un problema ahí.

En cuanto a la pesca furtiva, claro, es que ese es el problema, el problema es que no tenemos músculo.
(Rient) El Seprona, sí, estamos intensificando al máximo ese tipo de acciones.
Tenemos a los inspectores, que son tres, no tenemos más en toda la comunidad, más los dos términos que hay de la provincia de Alicante, y ese programa también está actuando, pero pasa como con los robos en el campo, que no llegamos.
Y luego también hacen falta denuncias, que no hay, y la gente no va a denunciar, y si no denuncian no hay estadística, y si no hay estadística no hay posibilidad de exigir más esfuerzo.
Y aun así -aun así-, sí vamos a intensificar la coordinación administrativa, que es lo que podemos hacer dese el Consell de La Generalitat de las distintas consejerías que tienen competencia en la cadena alimentaria; la coordinación administrativa para evitar tanto los robos como la venta de la pesca furtiva, porque una cosa es detectar la pesca furtiva en el mar y otra cosa es luego acceder a la trazabilidad, dónde va esa pesquería y cómo se comercializa.
Y vamos a intentar, pues, por lo menos, coordinarnos administrativamente con lo que tengamos.

Y lo del instituto… A ver, ¿había algo más?
(Algú diu: Â«La pesca de arrastre.
Â»)

La pesca de arrastre, efectivamente -sí, es que está aquí al lado-, el arrastre.
Claro, el concepto, efectivamente, cuando hablamos de artesanal, el concepto de artesanal no es el mismo concepto que el de artes menores, efectivamente.
Cuando hablamos de potenciar, hablamos de potenciar las artes menores; pero en cuanto al arrastre, yo, sin ánimo de polemizar, lo que estamos intentando es intentar conseguir que la cuestión del efecto de las distintas artes de pesca sea una cuestión de análisis científico, y que al final sean los investigadores, los estudiosos, los que nos digan… Porque, claro, hay opiniones de todo tipo.

El arrastre dicen que, bueno, que es bueno o que es malo, como todo en la vida, en función de cómo se haga, y esa es la cuestión.
Entonces, lo que necesitamos es tener… (veus), ¿eh?
Esa es la cuestión, la cuestión es que se haga bien, que las cosas se hagan bien.
Y, desde ese punto de vista, hay cosas que tenemos que averiguar para ponerlas sobre la mesa, para tener instrumentos para justificar las normas.
Esos instrumentos los necesitamos mediante la investigación biomarina, que es fundamental y que ha sido, efectivamente… Si la pesca ha sido olvidada, la investigación ha sido superolvidada, a pesar de que la conselleria se gastaba cien mil euros en la Universidad Católica para financiarles la investigación que, bueno, algo se ha hecho, pero no es ese el camino, el camino no es subvencionar lo que le apetezca a un determinado equipo de investigación, sino subvencionar lo que realmente necesitamos para tener el máximo de información posible.

En cuanto a…, bueno, es que ya me voy un montón…, al presidente…, bueno, la acuicultura, claro, la acuicultura es potenciable si es sostenible, si no, no, la tenemos que hacer sostenible.
Y lo de Tabarca, bueno, potenciar las reservas marinas de interés pesquero, precisamente es lo que más le interesa a los pescadores de Tabarca, que haya reservas marinas para que ellos puedan actuar.
Otro tipo de cuestiones, pues, habría que regularlas, y son cuestiones que a veces pensamos que, desde el punto de vista económico, son mejores, y los resultados son todo lo contrario, es que son peores.

Y en cuanto a lo demás que usted ha planteado, las ocho cuestiones, totalmente de acuerdo.

Y para acabar, gracias y.
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, efectivamente, si no hubiese tanto endeudamiento y la deuda no fuese la tercera conselleria, probablemente tendríamos más financiación para apoyar este tipo de cosas.

Muchas gracias.

El senyor president:

Gracias, señor secretario autonómico.

Bueno, damos por finalizada la comparecencia del punto 5.
Nos queda la del 6.
Yo les digo lo siguiente: conforme lo hagamos de extenso, más extenso será.
Por tanto, (rient) es de Perogrullo, evidentemente… (veus), pero es lo que hay.
Entonces, el señor secretario autonómico tiene… (Veus) No, no, pero lo digo porque luego…, en fin, no es lo mismo utilizar cuatro minutos que no utilizarlos, pero yo aquí soy uno más de ustedes, quiero decir que damos entrada a la nueva comparecencia del señor secretario autonómico.
Son las dos de la tarde; cuando acabemos, hemos acabado, es nuestra obligación.

Compareixença de la consellera d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, que fa el secretari autonòmic d'Agricultura i Desenvolupament Rural, senyor Francisco Rodríguez Mulero, per a informar sobre les actuacions del Programa de desenvolupament rural 2014-2020, sol·licitada pel Grup Parlamentari Popular (RE número 12.
454), a la qual s'acumula la sol·licitada pel secretari autonòmic d'Agricultura i Desenvolupament Rural, a petició pròpia (RE número 22.
124)

El senyor president:

Comparecencia de la señora consellera agrupada con el señor secretario autonómico sobre las medidas de desarrollo rural a llevar a cabo en el periodo 2014-2020, solicitada a petición propia y del Partido Popular.
Pues cuando usted quiera, señor secretario autonómico, tiene la palabra.

El senyor secretari autonòmic d'Agricultura i Desenvolupament Rural:

Muchas gracias, señor presidente.

Vamos a iniciar la comparecencia relativa al Programa de desarrollo rural, el PDR, de la Comunidad Valenciana.
Yo creo que en la comparecencia anterior ya hicimos referencia a una parte de esta cuestión; voy a intentar ser lo más escueto posible, pero voy a hacer un repaso global de lo que es el PDR que fue aprobado en julio del año pasado y que estamos poniendo en marcha.
Estamos trabajando poniendo el aparato administrativo para poner en marcha todas las medidas, y voy a empezar a hacer un análisis global y luego hablaré medida por medida para, de alguna manera, dejar constancia de todas las medidas que contiene el Programa de desarrollo rural de la Comunidad Valenciana.

Bien, el PIB de la Comunidad Valenciana es de noventa y cinco mil millones de euros; aproximadamente tres mil millones de euros corresponden a la producción final agraria de la Comunidad Valenciana, y las ayudas que recibimos de los fondos que recibimos de la PAC, Feaga más Feader, que llegan a la Comunidad Valenciana, representan menos del 0,4% del PIB, pero representan alrededor del 14% de la renta agraria.

Sumando Feaga y Feader, 14% de la renta agraria, alrededor de unos mil novecientos millones de euros en la Comunidad Valenciana, en el conjunto de España se eleva al 26%.
De manera que la repercusión de los fondos europeos en la renta agraria, en la Comunidad Valenciana es la mitad que en el conjunto de España.
La producción de la Comunidad Valenciana, un 80% es agrícola, la renta agraria en la Comunidad Valenciana es el 8,4% de la de España y recibimos el 4,5% de las subvenciones, más de la mitad.
Tenemos como beneficiarios directos de las ayudas de la PAC cerca de cien mil, que es el 2% de los habitantes de la Comunidad Valenciana, y beneficiados indirectos, toda la población rural, industria agroalimentaria, tejido empresarial y la exportación.
Y, por las características del sector agrario de la Comunidad Valenciana, se requiere de apoyo para su mantenimiento, dimensión de las exportaciones, fenómenos (inintel·ligible) .
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y de más.
Por tanto, ese apoyo lo sustenta, en parte, el Programa de desarrollo rural de la Comunidad Valenciana.

PDR es consecuencia de la nueva PAC 2014-2020, el reglamento de la Unión Europea 1305 es el que establece la ayuda al desarrollo rural a través de Feader -Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural-.
Este reglamento, el 1307 del mismo año, del mismo día, es el que desarrolla las normas aplicables a los pagos directos que recibimos en la Comunidad Valenciana.
Por tanto, esos dos reglamentos son los que mantienen las ayudas europeas, los pagos directos y el reglamento de desarrollo rural.

El reglamento de desarrollo rural fija objetivos, define medidas, establece normas sobre programación, y a partir de ahí, la administración autonómica elabora su PDR, el PDR de la Comunidad Valenciana 1420 que fue elaborado por la administración autonómica anterior.
Es un PDR que contiene una serie de objetivos transversales, unas prioridades, unas subprioridades, unos objetivos temáticos y unas medidas concretas.
Bien, estas medidas concretas y este sistema de programación, el PDR, en manos del Marco Estratégico Común, del Acuerdo de Asociación de España con la Unión Europea, del Marco Nacional de Desarrollo Rural, el programa nacional y luego el programa valenciano.
Y el programa valenciano, pues, se elaboró a través de un DAFO, una evaluación, (inintel·ligible) .
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, evaluación estratégica y medioambiental, trámite de audiencia que se dio a todo el sector y presentación a la comisión.
Esto se hizo durante el año 2014 y parte del 2015, después de trescientas y pico observaciones y de varias idas y venidas de la historia, el día 29 de junio del año pasado se aprobó el PDR, un PDR que tiene una ficha financiera de, aproximadamente, cuatrocientos cincuenta millones de euros.

De esos, doscientos cuatro los aporta el Feader, la Unión Europea, y el resto hasta cuatrocientos cincuenta corresponden a la financiación nacional que principalmente es propia, es nuestra, es de La Generalitat, porque el Gobierno de España, en este periodo de programación, decidió incorporar a la Comunidad Valenciana, en principio, cincuenta y cuatro millones, en la realidad, treinta y dos -que yo aún no he conseguido hacer las cuentas, porque a nosotros las cuentas nos sales con veinticuatro millones, pero dice el ministerio que no, que son veintidós, ojalá nos dieran treinta y dos-.

Eso lo podemos comparar con lo que dispuso la administración anterior en el periodo 2007-2013, que fueron ciento noventa y cinco millones de euros del Gobierno de España.
Por tanto, hasta cuatrocientos cincuenta, la diferencia la aporta La Generalitat, y ese fue el cálculo que hizo la administración anterior, el gobierno del Partido Popular en la comunidad.
A partir de ahí, nuestra obligación es poner en marcha este programa y darle el máximo de apoyo y de gestión posible, si bien, alguna de las cuestiones las vamos a, este año, ligeramente modificar y el año que viene, alguna medida concreta que hay que ajustar, la ajustaremos.

Este PDR, con respecto al anterior PDR, tiene como novedades un mayor protagonismo en la innovación y en la transferencia, el apoyo a los regímenes de calidad, los planes de restructuración para cítricos -que ya veremos cómo lo vamos a asumir esto, porque tendremos que modificar y adaptar este plan de restructuración a la realidad-.
Hay una novedad también, una línea de pago a primeros agricultores que probablemente también tendríamos que revisar; hay mayor peso de las medidas forestales con respecto al periodo anterior; hay una medida de apoyo a los cultivos en zonas vulnerables, como las medidas agroambientales; hay más protección a los humedales y cooperación para la innovación en proyectos piloto, fincas y demás.
Esto como novedad respecto al PDR anterior, y las medidas que hay en el PDR actual que son continuación del PDR anterior, pues son el asesoramiento de explotaciones, la incorporación de jóvenes, las inversiones en la industria agroalimentaria, las ayudas en zonas con limitaciones específicas, la agricultura ecológica, las razas autóctonas de cultivo extendido de arroz en zonas de humedales, la prevención de incendios, el desarrollo local participativo mediante el enfoque (inintel·ligible) .
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y las medidas de asistencia técnica.

Bien, la medida número 1 del PDR es la medida de acciones de transferencia de información y conocimiento.
Esta medida tiene una submedida 1.
1, que es ayudas a la formación profesional y a la adquisición de competencias en el sector agrario y medioambiental, que tiene 3,5 millones de euros de dotación.
Esta medida se estima que se podrá ejecutar a partir de mitad de… Esta mañana creo que he firmado la orden de inicio, efectivamente, la orden de inicio de esta medida, esta mañana, para iniciar la tramitación.
El objetivo de la adquisición de competencias profesionales incluye actividades de formación, demostración y el beneficiario será el prestador de los servicios y se subvencionan los costes de organización derivados de las actividades.

La medida 2 es la de servicios de asesoramiento, gestión e instrucción de explotación agraria.
Esta medida tiene en total cuatro millones de euros de gasto legible, de gasto público y, probablemente, esta medida no la podamos poner en marcha hasta 2017.
En estos momentos es un problema que existe en el conjunto del estado, es una medida que fue establecida por el marco nacional y que el propio ministerio, el responsable del marco nacional, no tiene todavía claro la forma de desarrollarla porque el marco nacional contenía un sistema de adjudicación y de estructura que es aprobada por Europa y por la comisión, de difícil aplicación.
Y el ministerio está estudiando la posibilidad de modificarla.
Hay problemas para su aplicación; nosotros creemos que para el 2017 lo podremos poner el marcha.
Es una medida de asesoramiento, gestión y sustitución de explotaciones con cuatro millones de euros: tres millones trescientos para ayudas a los beneficiarios de los servicios de asesoramiento y setecientos mil euros para formar a formadores.

La medida número 3 es la de régimen de calidad de los productos agrícolas y alimenticios.
Esta medida tiene tres millones de euros de gasto público y la ponemos en marcha ya este año; está la orden ya publicada.

La medida 4, inversión en activos físicos, esa es la medida que antes se llamaba, por una parte, los planes de mejora en las exportaciones agrarias, y por otra parte, las inversiones en la industria agroalimentaria.
La medida activos físicos tiene para la operación ayudas e inversiones en la exportación agraria, lo que eran planes de mejora, cincuenta y tres millones de euros, y para los planes de reconversión tiene diez millones de euros.
(Veus) ¿Perdón?
(Veus) Diez millones de euros.

La orden de bases está ya en tramitación, en estos momentos está…, esta mañana creo que ya había evacuado la abogacía y estaba en intervención a esperas de poder enviarla al consultivo.
Ya hemos recibido las sugerencias del sector, y ha sido ya el sector consultado, la orden de planes de mejora, inversión en explotaciones agrarias.
Esta medida, como importante, va dirigida a agricultores profesionales, titulares de una explotación, entidad asociativa con al menos un agricultor profesional, y deben ser, las entidades asociativas y las empresas, una pyme.
La dimensión mínima de una UTA para poder tener ayudas y, como requisitos, tienen que ser: un mínimo agricultor activo y presentar un plan de mejoras que se ejecute en un máximo de dos años con una rentabilidad de trabajo superior al 20%.
Las inversiones auxiliables son los vehículos de carga, aperos, maquinarias, la compra de tierra hasta un máximo del 10%, la obra civil, la instalación de regadío, la sustitución de cultivos permanente, el coste de proyectos y redes profesionales, en fin, todas las cuestiones básicas que ustedes ya conocen y que como inversión máxima auxiliable tiene cien mil euros por UTA y doscientos mil euros por explotación.
Y para el caso de asociativas de dos UTA mínimo, máximo cuatro socios y un mínimo de cien mil euros por inversión auxiliar.

En cuanto a la medida 4, la submedida 4.
2, apoyo a la industria agroalimentaria, inversiones en transformación, comercialización o desarrollo de producciones agrícolas, ahí tenemos noventa y dos millones de euros de gasto público legible en todo el periodo.
La orden está en fase…, me decía la semana pasada el jefe del servicio responsable de esto que lleva ya el borrador veintitrés, el borrador número veintitrés de esta orden de base que, bueno, se inició su tramitación en septiembre del año pasado y sistemáticamente está siendo revisada por abogacía, por intervención, por tal y por cual, y estamos a punto ya de tenerlo ya disponible para llevarla al Consejo Jurídico Consultivo.
Ustedes saben que el consultivo tarda entre veinte y veinticinco días en evacuar.
Esperemos que esta orden esté disponible antes de que acabe la primavera y las industrias y pymes puedan acceder a solicitar apoyo a las inversiones de transformación, comercialización o desarrollo de producciones agrícolas.

Bueno, en cuanto a las características de esta orden, de esta línea de ayuda, se trata de ayudas a la unidad de transformación de los productos del anexo uno, y la medida tiene como objeto la mejora de rendimiento global de las empresas, reducción de costes, mejora de procesos, la creación de nuevas empresas y mantenimiento del puesto de trabajo, el acceso a un mayor valor añadido por parte del sector primario, la construcción de mejoras a nivel de calidad y seguridad alimentaria, la diversificación de los productos y la orientación de la producción, la reducción de costos…, en fin, el mantenimiento y consolidación de un tejido social viable, etc.
Y son beneficiarios los solicitantes, las pymes, personas físicas o jurídicas que operen como empresas agroalimentarias del sector de la transformación, comercialización y reúna la condición de microempresa y pequeña y mediana empresa.
Luego, también existen para las comunidades de riego, (inintel·ligible) .
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y demás.

El objeto de las ayudas ya lo hemos explicado, y la clase de la ayuda, en general, la intensidad será el 30% del gasto subvencionable.
En el caso de microempresas de municipios líder -y aquí vamos a discriminar positivamente, lo hacemos por primera vez, no estaba en el borrador, creo, que encontramos- vamos a discriminar positivamente las inversiones de las pymes y pequeñas empresas en los territorios de máxima ruralidad, en territorios líder.
De manera que las inversiones ejecutadas en territorio de máxima ruralidad, tendrán un 10% de incremento, por tanto, ya podrán…, la intensidad de la ayuda será del 40%.
Y si el producto no pertenece al anexo 1, excluyendo la pesca, solo tendrá un 10% de subvención.
Â«Criterios de prioridad y selecciónÂ»… Bueno, hasta aquí voy a mentar, porque no merece la pena, porque si entro en cada una de ellas, nos pasamos toda la mañana y el presidente me ha dicho que sea concreto (rialles), que sea concreto.

Bien, la medida 4, de inversión en activos físicos… (Rient.
Veus) ¿Perdón?
La medida 4, submedida 4.
3, inversiones de infraestructuras destinadas al desarrollo, organización y actuación de la agricultura y el sector forestal; esto es para el sector forestal tiene una…, para el sector forestal, no.
En la medida 4, inversión de activos físicos para regadío, tiene una inversión prevista de gasto público de dieciocho millones de euros.
Se trata de una medida que tiene como objetivo la financiación de las inversiones en infraestructuras públicas de regadío.
Este PDR tiene…, el anterior tenía cinco millones solo, este tiene dieciocho millones para inversión en regadío más dos millones en mantenimiento en zonas hidráulicas húmedas.
Y es una medida interesante que vamos a poner en marcha y que estamos preparando la orden la orden de base.
Será una medida en la que la administración solicitará las obras de regadío y un 70% será soportado por el gasto público y un 30% por el regante.
La pena es que es poco dinero, pero bueno, es lo que hay.

La medida 6 de PDR, la siguiente medida es el desarrollo de explotaciones y empresas agrarias.
La submedida esta concreta 1 es la incorporación de jóvenes agricultores, que como ustedes saben, la orden de base fue publicada en Navidad y la convocatoria, antes de Navidad, y ya se ha cerrado el plazo y hemos tenido ochocientas setenta y cuatro solicitudes que intentaremos atender.
Hay cuarenta millones de gasto público para todo el periodo y, además, hay ocho millones, de las submedidas hay cinco, para el pago a pequeños agricultores que cedan su explotación de forma permanente con el objetivo de recuperar el pago básico.

La medida 6 también, en la medida de jóvenes agricultores hay cuarenta millones, y estos cuarenta millones, distribuidos a lo largo de todo el periodo, hemos convocado este año diez millones, y probablemente tengamos problemas porque con diez millones no vamos a poder tener capacidad de atender todas las solicitudes que ha habido y tendremos que hacer una revisión para poder atender todas las solicitudes.

Bien, tampoco voy a especificar el proceso ni lo que se exige, solamente quiero decirles que las ayudas a los jóvenes no son para que inviertan, sino para que se instalen y tengan facilidad de llegar a cumplir un plan empresarial en un periodo determinado.
Es para edades entre dieciocho y cuarenta y un años, menos de cuarenta y un años, es para incorporar jóvenes que se incorporen a una explotación con tamaño mínimo de una UTA -una unidad trabajo/hombre- y que sea una explotación prioritaria y en un periodo para cumplir el plan empresarial.
Las ayudas serán ayudas durante el primer periodo, una parte de la ayuda para iniciar la actividad y cuando el joven acabe todo el plan empresarial, pues se le pagará el resto de la ayuda.
La ayuda máxima será de hasta setenta mil euros, podrán llegar a setenta mil euros por incorporación o una ayuda básica de veinte mil euros.

Bien, la medida 8, inversiones en el desarrollo de las zonas forestales y mejora de la viabilidad de los bosques, ahí hay veintisiete millones ochocientos mil euros en esta medida, una medida importante también, destinada a los trabajos de construcción, mantenimiento de infraestructuras de prevención de incendios forestales y a la sanidad forestal.
Veinticinco millones para prevención de incendios y 2,8 millones para sanidad forestal.

La medida 10, que es la medida de agroambiente y clima, es una medida que tiene exactamente…, cuatro y tres, siete…, ochenta millones de euros destinados a la protección del cultivo sostenible del arroz en las zonas de humedad.
Cuarenta y dos millones para el arroz.
Operación de mantenimiento sostenible de cultivo permanente en zonas vulnerables, treinta millones en conjunto con las vulnerables, y nueve millones para la protección de humedales y carrizales del sur de Alicante.
Tengo que decirles que esto son las medidas agroambientales.

Las medidas agroambientales fueron convocadas el año pasado.
Son medidas que tienen una periodicidad de cinco años; por tanto, fueron convocadas el año pasado y su aprobación será para cinco años y, concretamente, la medida esta de protección de humedales en carrizales del sur de Alicante es una medida que ha tenido poco éxito y que tendremos que revisar.
El resto ha tenido el éxito que se esperaba, incluso más de la disponibilidad ây ahí es donde está la virtudâ ecológica y ese tipo de ayudas.

Bien, luego está la medida 10 de (inintel·ligible) .
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, submedida 2, que es el apoyo a la conservación de recursos genéticos en agricultura, conservación y mejora de razas autóctonas.
Aquí tenemos la raza íbera y una serie de actuaciones en ganadería y también en agricultura, y ahí hay cuatrocientos mil euros.

Y luego, la medida 11 de agricultura ecológica es específica, no agroambiental, sino específica para agricultura ecológica; tiene veintitrés millones de euros, cinco para pagos para conversión a prácticas de agricultura ecológica y métodos según el reglamento exigente europeo.
La reconversión requiere un gasto adicional y un pago de las prácticas, y luego, dieciocho millones para pagos para el mantenimiento de prácticas de agricultura ecológica y métodos según el reglamento 834.
Bueno, pues de momento hemos analizado que con esto tenemos para cubrir el 20% de las necesidades de la agricultura ecológica, con lo cual, vamos bastante cortos de disponibilidad.

Luego tenemos la medida 13, que es ayudas a zonas con limitaciones naturales u otras limitaciones específicas, ayudas a lo que se llamaba Â«las zonas de montaña y de hándicap en especialÂ».
Tenemos diez millones de euros disponibles ahí, de los cuales siete son para las zonas de montaña y tres para zonas con limitaciones naturales significativas y específicas.

Y luego tenemos la medida 16, submedida 16.
2, que es la de ayudas a proyectos piloto para el desarrollo de nuevos productos, técnicas y tecnología, donde hay dos millones de euros y que estamos diseñándola este año.

Bien, en la medida 19, la de desarrollo local a través del Leader, hay veintisiete millones.
Es una medida que yo supongo que ahora, me lo ha anunciado antes ya el señor Calpe, hablaremos de ella esta mañana.
En estos momentos tenemos ya la.
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, se ha publicado la semana pasada la orden de convocatoria de selección de los grupos de acción local participativos y cuando tengamos resuelta esa selección, publicaremos la resolución de ayuda básica para la elaboración de las estrategias de desarrollo local participativo.
Ha costado un tiempo porque la convocatoria fue publicada en el mes de abril del año pasado.
Hubo que declararla desierta por una serie de cuestiones de no cumplimiento de las solicitudes; se ha vuelto a poner en marcha y se ha publicado hace una semana, y ahora está en proceso de elaboración.
Hay veintisiete millones para todo el periodo, y afecta a trescientos treinta y cuatro municipios de la Comunidad Valenciana… (Se sent una veu que diu: Â«¿Cuántos, perdón?
Â») Trescientos treinta y cuatro, que han sido…, no sé si treinta y cuatro o treinta y seis, es que se me va la cifra porque hay dos o tres que han pedido incorporarse y otros tres que estaban en el periodo anterior y, por lo que sea, no han aparecido y ahora habrá que incluirlos.
Con lo cual, al final, entre trescientos treinta y trescientos cuarenta -no me sé la cifra exacta-, que han sido incluidos todos en la iniciativa Leader, de los cuales, una parte importante inicialmente eran municipios incluidos en las antiguas iniciativas Proder, y en lo que el Consell anterior denominó Ruralter-Paisaje.

Bueno, pues en periodos anteriores, este conjunto de municipios para inversiones de materia legible de desarrollo rural, de iniciativa Leader y Proder, pues la disponibilidad económica era doce veces más que la que tenemos para este periodo.
Entonces, para que se hagan una idea, veintisiete millones de euros para apoyar iniciativas generadoras de empleo en los municipios, de actuaciones generadoras de empleo, no como hasta ahora, que en muchos casos eran actuaciones por la propia administración de materia de lo que debería ser el capítulo IV, gastos corrientes, no inversiones de capital.

Bien, por último, decirles que toda esta serie de medidas tenemos que ponerlas en marcha, y, probablemente, excepto la medida de asesoramiento y de formación que ya les he dicho antes que hasta el 2017 no podremos poner en marcha, todo el conjunto del PDR lo pondremos en marcha en el ejercicio 2016.
La mayoría de las órdenes están en fase de ultimar la gestión y su publicación y, probablemente, antes del verano estarán todas puestas en marcha, todas las que podamos.
Y en cualquier caso, estará el PDR prácticamente al 100% puesto en marcha antes de que acabe el 2016.

Creo que he sido suficientemente escueto y concreto y les agradezco su atención.

Muchas gracias.

El senyor president:

Gracias, señor secretario autonómico.

Usted sabe que usted siempre es bien recibido aquí, lo que pasa es que el tiempo no es (inintel·ligible) .
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, es una dictadura lo del tiempo.

Muchísimas gracias, tiene la palabra el señor representante del Partido Popular, don José Ramón, gracias.

El senyor Calpe Saera:

Sí, moltes gràcies, senyor president.

I moltes gràcies, senyor secretari autonòmic, per la seua informació.

En principi, volguera fer-li una pregunta general, sobretot, per a entendre de tot el que és el PDR, i dins del PRD, el que és el cofinançament a càrrec de la Unió Europea, de l'estat i de la Comunitat Valenciana.
Vosté s'ha referit als -crec que ha dit- dos-cents quatre milions que vénen de la Unió Europea, als que posa l'estat i als que posem nosaltres.

Jo, el que li volia preguntar es si eixa quantitat que ve de la Unió Europea ha de tindre un percentatge o una equivalència en determinat percentatge per part nostra.
És a dir, que si nosaltres no arribarem a determinats nivells de despesa, si podrien vore's reduïts els fons europeus eixos.

Ja parlant en concret de les mesures, encara que siguen de les menys importants i, possiblement, una de les que vosté ha dit que s'ajorna per a l'any que ve, que és el de assessorament i gestió.
La mesura 2 i la mesura 20, en què se distingixen?
La mesura 20, que és d'assistència tècnica.
Eixa seria una pregunta, i després, tampoc sé per què.
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-jo tinc les mesures que vosté ha relatat ací, perquè estan publicades en la web de la conselleria-, clar, sorprén que hi ha mesura 1, 2, 3, 4, 6, falta la 5 i això torna a passar més vegades.
No sé per què eixa estranya numeració, però en fi, tampoc té major importància però és una curiositat.

Ja parlant de mesures concretes i de les importants, bé, vosté s'ha referit, li ha donat importància i és lògic perquè quantitativament és la més alta de totes, entre altres, la mesura 4 a les inversions en actius.
Vosté precisament ahí ha detallat els requisits subjectius que han de tindre els que poden optar a eixes millores, tant en extensió de superfície com en forma jurídica o requisits jurídics, si ha d'haver llaurador professional, si pot ser una mercantil, etc.
I la meua pregunta va perquè coneixent l'estructura de les explotacions agrícoles de la Comunitat Valenciana, i coneixent en moltes zones el minifundisme que n'hi ha, això no tindria una solució?
Perquè clar, això exclou a, no diria jo a molts llauradors perquè molts no són llauradors professionals, però exclou a moltes explotacions.
No hi hauria una solució per a això?
No hi hauria alguna manera de què tots pogueren d'alguna manera beneficiar-se d'estes mesures i d'estes ajudes per a les quals es fan convocatòries?
Perquè ja li dic que, tal com està plantejat, doncs molts, lògicament, se quedaran sense opció.

Una altra mesura a la qual vosté li ha donat importància, i a més ha destacat que ja havien convocat les ajudes -i és cert-, és la de joves agricultors.
Bé, sobre açò podríem fer algunes reflexions.
Vosté s'ha referit al nombre de sol·licituds que n'hi han, que és certament elevat, la qual cosa no és una sorpresa.
Havia pres nota, eren més de huit-centes, no trobe ara.
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El senyor secretari autonòmic d'Agricultura i Desenvolupament Rural:

(Inintel·ligible) … pero aún puede haber alguna más porque como ya saben que el registro…

El senyor Calpe Saera:

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¡ah!
, bé, sí perquè ha acabat fa uns dies i inclús poden arribar per correu, efectivament.
Clar, i vosté mateixa és conscient que se poden deixar sol·licituds sense poder atendre, inclús parla de la possibilitat de revisar-ho dins d'enguany.
Però, clar, si mosatros mirem la convocatòria per la qual s'han dotat deu milions dels quaranta que estan previstos per a tot el període i que, certament, tenint en compte que queden sis exercicis del període, doncs convocar un 25% en el primer any, és donar-li més importància al primer any.
Però clar, és també una convocatòria una miqueta enganyosa perquè set milions estan previstos per a gastar-los enguany, dos en 2017 i un en 2018, el qual vol dir que també estem ajornant ahí.
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Clar, partint d'eixe escenari no sé quina possibilitat n'hi ha de revisar això enguany.
Per una altra part, també crec que tenim la constricció pressupostària perquè açò se fa a través de l'agència i les transferències que hi han a l'agència, repassant els pressupostos molt per damunt, tampoc crec que donen per a més.
De manera que, tant debò siga possible revisar-ho enguany i ampliar-ho, però vist sobre el paper és una cosa que en este moment hem de dir que no la veiem clara.

Bé, sobre les altres mesures que ha dit, l'única cosa que li he de dir és que confie que, efectivament, isquen les convocatòries prompte perquè en este cas no podem dir el mateix que en el de la pesca.
El programa estava aprovat des del mes de juliol de 2015, duguem ja deu mesos, pot haver tots els problemes que n'hi haja en l'advocacia o en la intervenció, però en fi, jo crec que n'hi ha molta expectació esperant que totes estes mesures se posen en marxa i, per tant, hi hauria que agilitzar-ho.

Clar, estes mesures, algunes d'elles, sobretot les que tenen a vore en el que diuen agroambient, clima…, tenen competències, podríem dir, competències compartides; no són simplement de la.
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, a la millor de la mateixa conselleria en algun cas, però a vegades, inclús hi han mesures que poden tindre competències compartides per altres conselleries.
Estic pensant ara en infraestructures o totes aquelles que tinguen a vore amb agroturisme, i precisament en la comissió de turisme se va aprovar una proposició no de llei per a tractar de fomentar este camp.
Doncs, clar, depenen de Presidència, de l'Agència Valenciana de Turisme, d'infraestructures.
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En la mateixa conselleria, però en els departaments de medi ambient m'imagine doncs totes aquelles que tinguen a vore en zones que són ZEPA o LIC.
Voldria saber una miqueta tot això, la coordinació amb tots eixos departaments cóm va, si pot haver obstacles per a retardar més la implementació de les mesures.

I finalment, una pregunta que no té pròpiament que vore en el desenrotllament rural però ja s'ha fet altres vegades i ja que el tenim hui ací, doncs vull aprofitar perquè no té a vore en estos programes exactament o en allò que ha anunciat vosté hui, però sí que té a vore en el desenrotllament rural -i això ho corregisc-.
Estan pendents els pagaments de la política agrícola comuna de ramaderia, sobretot en les comarques del nord de Castelló, una part important dels pagaments.
Sabem ja tot el problema que hi hagut amb el nou sistema, sabem que el ministeri havia de fixar uns criteris, que no sé si això haguera sigut obstacle o no, perquè La Generalitat poguera aplicar eixos mòduls que s'aprovaren.
No sé si el ministeri ja ho ha resolt o no ho ha resolt perquè vosté o la consellera, en algun moment, havia fet el pronòstic de què en este mes d'abril això podria estar clar, i vull preguntar per això en concret, si el ministeri ja s'ha pronunciat i, en qualsevol cas, el límit és el trenta de juny i, clar, qualsevol dia estarem ahí, però a vore si vosté mos pot donar una esperança de què això va a ser més prompte i no s'hauran d'esperar als últims dies del termini.

Moltes gràcies.

El senyor secretari autonòmic d'Agricultura i Desenvolupament Rural:

Muchas gracias.

El senyor president:

Gracias, señor Calpe.

La representante de Podemos, señora…, ¿quién va ahora?
¡Ah, usted!
Doña Beatriz, cuando usted quiera, gracias.

La senyora Gascó Verdier:

Gràcies de nou per la seua presència.
L'estat espanyol té una densitat de població el 40% del territori inferior als dos habitants per quilòmetre quadrat, i esta és una realitat que, per desgràcia, es troba també molt present en les comarques d'interior de la Comunitat Valenciana.
En este sentit, el programa de desenvolupament rural és evidentment un programa substancial per al manteniment i la fixació de població en les zones rurals, perquè la gent, en efecte, saben que se'n va de les zones rurals, no perquè no visca bé, sinó perquè no té recursos suficients per a poder-se mantindré, i que això no s'ha de resoldre només en polítiques agràries, sinó també amb una política territorial important.

En este sentit, nosaltres vàrem rescatar un poc del fons de l'armari la llei que el seu partit va llançar l'any 2007, la Llei 45/2007 de desenvolupament sostenible en medi rural; una llei que, per desgràcia, des del nostre punt de vista, és una llei molt completa que caldria modificar en alguns aspectes, però que es va quedar -com deia- dormint per falta de voluntat política per una part, i de recursos pressupostaris per l'altre, perquè va arribar la crisis justetament en el moment en què es va llançar.
Però per això creiem que el nou PDR podria tindre molt més sentit en el context de l'aplicació d'una llei com la que ja existix i ja va ser aprovada pels diputats en 2007.

La política de desenvolupament rural és clau per consolidar l'economia agrària en el territori també, i en este sentit, creiem que el model d'agricultura definix també el model de desenvolupament rural que volem.
És a dir, que, en efecte, trobar una dotació pressupostària de tan sols vint-i-tres milions d'euros per a la mesura -no me'n recorde de quin número era, la de l'agricultura ecològica- ens sembla molt reduït, ja que l'agricultura ecològica suposa en sí un model de desenvolupament per al territori diferent, ja que els estats en el quals s'està provant l'aplicació de la ecologia -ja no només en la producció agrària, sinó també en la compra, etc.
- ha mostrat una forma de fer les coses que va molt més enllà de la producció només.

En efecte, en el PDR, una de les qüestions fonamentals és donar resposta a la incorporació dels joves agricultors, donar un paper protagonista a la dona en el medi rural i en tot això, la innovació com a mitjà per aconseguir-ho, trobem que són coses en les quals cal treballar i, per desgràcia de nou, la dotació pressupostària tal volta no siga suficient.

Respecte a l'Ordre 5/2016, que es va publicar l'11 d'abril, que convoca i regula la secció dels grups d'acció local en el marc del programa líder per al 2014-2020, hem trobat a faltar una qüestió fonamental per a les àrees rurals, i és temps.
Donar només un mes, des que s'anuncia la convocatòria fins que els grups poden coordinar-se i formar-se, vosté comprén que, precisament en un medi com el rural, on molta gent no té accés a les noves tecnologies i on la informació passa del boca a boca, és una dificultat que porta a que, a la fi, moltes voltes són sempre els mateixos els que s'enduen les ajudes, perquè són els tecnòcrates, els advocats, la gent que té els instruments per a poder, no sols entendre, sinó també produir la informació que es requereix en els termes que es demana.
A banda que la coordinació per a crear un grup d'acció local necessita una coordinació molt important entre tots els actors i amb un mes només, doncs molta de la gent que potser haja arribat nova a les zones rurals o que abans no s'atrevia a presentar propostes i ara sí que voldria fer-ho té la sensació que el risc de quedar-se fora és molt alt.
En este sentit, nosaltres farem un seguiment per saber a qui es donen els grups i en funció de quins criteris a la fi es fa tot això.

Moltes gràcies.

El senyor president:

Gracias, señora Gascó.
¿Señor Rojo, por Ciudadanos?
Cuando usted quiera.

El senyor Rojo Sánchez:

Sí, buenos días, señor secretario autonómico.

El Programa de desarrollo rural de la Comunidad Valenciana 2014-2020 es el instrumento de planificación de las actuaciones de la Generalitat valenciana en materia de política de desarrollo rural.
El objetivo final del PDR es la mejora de la calidad de vida de los habitantes del medio rural valenciano en el marco de un modelo social y medioambiental sostenible.

Los objetivos intermedios para alcanzar este objetivo son: fomento de la competitividad de las exportaciones agrarias; apoyo del sector forestal y pleno aprovechamiento de su potencial desde una perspectiva multifuncional económica, social y medioambiental; protección de los recursos naturales y control de las emisiones de gases de efecto invernadero y diversificación de la actividad económica de las zonas rurales y apoyo a la iniciativa Leader.

En el PDR de la Comunidad Valenciana 2014-2020 afirma que existe un compromiso por buscar un equilibrio entre las actuaciones de la administración y la iniciativa privada.
Nos gustaría que fuese así, no solo aquí, sino en la gestión de todos los fondos europeos, y que consigamos que la iniciativa privada se implique, ya que estos objetivos redundan en beneficios comunes para los ciudadanos y las empresas del territorio.
Por otra parte, esperamos que esta colaboración público-privada se realice de forma transparente y adecuada.
Los precedentes en esta comunidad nos hacen desconfiar de estos aspectos, que deberían ser lo más normal y habitual que se haga correctamente.

Es cierto que vemos acertado ese enfoque hacia el fomento de la competitividad en las exportaciones agrarias, y que debe hacerse teniendo en cuenta el alto grado de minifundismo existente en la agricultura valenciana y la ampliación difusa de un modelo de agricultura a tiempo parcial, teniendo en cuenta que estos aspectos limitan nuestra competitividad respecto a otras regiones españolas y europeas.
Se debe aumentar la extensión media de las explotaciones y conseguir la consolidación de un núcleo central de agricultores profesionales.

Finalmente, consideramos fundamental diversificar la actividad económica en las zonas rurales, ya que son zonas de importancia que, en algunas ocasiones, lo que necesitan es una dinamización y apoyo por parte del poder para ser más competitivas y así diversificar su economía.

Paso a formularle algunas cuestiones.
Dentro de la estrategia de información y publicidad del programa, sabemos que se debe informar a los potenciales beneficiarios a nivel regional de este programa.
Nos gustaría saber concretamente cómo se va a producir este contacto, o sea, qué tipo de reuniones, si van a ser sectoriales de tipo global o sectoriales individuales…, ¿algún tipo de exposición desde la conselleria para informar a los beneficiarios?
Creemos que esto es fundamental, ya que desgraciadamente, los fondos europeos no se han gestionado como toca en esta comunidad, y es muy importante que todos los conceptos de la gestión se tengan claros.

Nos gustaría saber las acciones de control sobre las distintas administraciones beneficiarias de estos fondos.
¿Qué va a realizar el Consell para que todo se haga correctamente y no haya ningún fallo administrativo o alguna irregularidad?
Desde el año 2010 se está aplicando el plan de reducción de cargas administrativas a los beneficiarios, denominado Sirca.
Más allá de los objetivos genéricos que todos conocemos al leer el programa, ¿se ha puesto algún objetivo ambicioso y concreto en este aspecto para reducir la carga administrativa?
¿Algún porcentaje de reducción?
¿Algún indicador de este objetivo?

En el mismo sentido de la pregunta anterior, ¿las cargas administrativas aplicadas a los beneficiarios de este plan están en la misma línea que el resto de programas europeos aplicados por La Generalitat o existe más margen de mejora?
Finalmente, ¿qué valoración hace del programa anterior 2007-2013?
¿Qué cambio sustancial cree que puede tener este programa que no tenga el anterior y que pueda solucionar la problemática de los entornos rurales?

Muchas gracias.

El senyor president:

Gracias, señor Rojo.
¿La señora representante de Compromís?
Cuando usted quiera.

La senyora Rodríguez Amigen:

Gracias, presidente.

Señor Rodríguez Mulero, bienvenido a esta comisión de nuevo.

Como usted bien decía al principio de su intervención, se trata de un PDR -el que viene hoy a presentarnos, a hablarnos de él- heredado, que ha sido elaborado por el Partido Popular y además ha sido elaborado con muy poca participación por parte de los agentes sociales.
Y, por lo tanto, presumiblemente es un PDR desconectado con la realidad del medio rural valenciano.

Mi primera pregunta es: ¿qué margen de maniobra tenemos actualmente para modificar las medidas incluidas en este PDR?
Si hay posibilidades de modificación, ¿qué medidas se han barajado desde conselleria que deberían ser estudiadas para su posible modificación?

Yo le voy a trasladar algunas ideas que he recogido de ayuntamientos y de organizaciones agrarias y que, bueno, me sugieren algunas preguntas a mí y que seguramente usted podrá responderme.
Con respecto a las medidas agroambientales, de las que antes hablaba la compañera de Podemos, bueno, el presupuesto es evidentemente muy escaso.
Hay cinco millones para… -creo haber entendido aquí- cinco millones para los productores que están en conversión, digamos, y dieciocho millones para los que ya están produciendo en ecológico.
Esto quiere decir que, si son tres años de conversión, muchos de estos productores que ahora mismo ocupan ese espacio de la conversión, antes del 2020 ocuparán el otro espacio, el de la producción ecológica, con lo cual, aún van a ser más productores para un dinero que es muy escaso.
¿Se plantea conselleria ampliar este presupuesto, esta dotación presupuestaria para las medidas agroambientales?

Luego, otra pregunta es con respecto al diseño mismo del PDR.
Hay voces expertas que han alertado que el PDR valenciano es demasiado ambicioso, digamos, peca de ambicioso, y tal vez es debido a que el programa no se ha diseñado con el suficiente apoyo de organizaciones agrarias, de los agentes sociales.
Incluso en otros países europeos, el PDR es mucho más concreto, o sea, son muchas menos medidas y es más estratégico, digamos, es para potenciar ciertas medidas concretas que al final son aspectos clave que desde la administración se quieren potenciar.
¿Considera usted que debería ser el modelo este a seguir, es decir, que fueran menos medidas, o cree que el modelo actual es válido para el medio rural valenciano?

Otra pregunta con respecto a los GALP, a los grupos de acción local.
Como sabe, venimos de una etapa en la que los fondos del desarrollo rural se han gestionado, digamos, pues creando al final redes clientelistas y para llegar a lo que todos ya sabemos, pues a inversiones en conceptos bastante dudosos.
Con lo cual, es normal que haya cierto recelo por parte de ayuntamientos y por parte de la propia comunidad rural con respecto al funcionamiento de los grupos de acción local.
En este sentido, ¿la conselleria tiene previsto algún mecanismo de auditoría y control de las inversiones que se realicen en el actual programa operativo?

Y la última pregunta a la que también ha hecho referencia alguno de los compañeros, es con respecto a los pequeños agricultores y ganaderos, que como sabe tienen muchas dificultades para encontrar financiación y que, además, pues tienen mucha preocupación también con los retrasos de las ayudas, a la hora de recibir las ayudas, o incluso con las desigualdades que hay en cuestión de la percepción de ayudas por parte de grandes empresarios rurales y los pequeños.
Y mi pregunta es: ¿ha previsto conselleria modificar o incluir líneas de financiación para mejorar la situación de pequeños empresarios rurales?

Y eso es todo, muchas gracias.

El senyor president:

Gracias, señora Cristina.

Pues por parte del Partido Socialista interviene don David, cuando usted quiera.

El senyor Cerdán Pastor:

Como siempre, agradecerle su presencia, señor secretario autonómico.
Yo voy a tratar de ser breve.

Cuando hablamos de desarrollo, hablamos de tres conceptos básicos que, si los olvidamos, pues no hay desarrollo.
Hablo de libertad, libertad en cuanto a tener accesos a las herramientas para desarrollarse a sí mismo.
Hablo de la igualdad, si hay igualdad en cuanto al acceso, evidentemente, a esos recursos.
No es lo mismo el ámbito urbano que el ámbito rural y, desde luego, no es lo mismo el ámbito del pequeño productor, el que allí está asentado y allí vive, que aquel que invierte en la compra de grandes territorios y grandes terrenos para desarrollarse, ¿no?
, el concepto de igualdad.
Y uno básico, fundamental para nosotros, que es el de la justicia, si hacemos un buen PDR, una buena distribución, tendremos un buen concepto de justicia y, por lo tanto, habremos cumplido bien con nuestros objetivos básicos.

Esto, en realidad, es un proyecto, es un programa que es coral porque no viene desarrollado por el gobierno actual, sino que viene por otra administración y por otro partido político.
Usted lo ha dicho: se aprobó el 28 de julio o 29 de julio del 2015; apenas habíamos llegado y ya estaba todo hecho.
La cuestión es si, efectivamente, estos tres principios básicos que yo le he planteado que son fundamentales se pueden cumplir con estos objetivos que venían ya marcados de base.
Esa es una pregunta fundamental.

Yo tengo que decir algo que es positivo con respecto al diseño que se hace del PDR actual, que sí que se establece una política forestal al mismo tiempo que una política de desarrollo rural.
Y eso sí creo que es un acierto, valga como excepción hablar bien de anteriores corporaciones.
Pero los PDR y los determinados fondos de la Unión Europea vienen siempre con un tamiz que genera dudas en el ámbito rural, que es el clientelismo, que es el caciquismo, que es la utilización partidista de los fondos para crear estructuras que no tienen nada que ver con el desarrollo, que no tienen nada que ver con lo rural y que tiene que ver más con un control político de esos territorios que están siempre alejados de esos principios de igualdad, justicia y libertad, que impide un desarrollo normal de la gente que allí vive y, por lo tanto, quiere seguir trabajando.

Me refiero a los GALP; le voy a contar algo que ya sabemos.
Los GALP van a seguir sirviendo para financiar sueltas de vaquillas en los pueblos, van a seguir sirviendo para arreglar bordillos de las aceras que tendrían que acometer otras administraciones, van a seguir sirviendo los GALP para arreglar campanarios -conste que defiendo la protección del patrimonio, pero creo que es otra administración la que tiene que desarrollar esa función-, van a seguir sirviendo para que los GALP sean controlados por ocho alcaldes y los ocho del Partido Popular -hay algunas medidas de corrección en esos puntos de desarrollo-… Yo creo que son cuestiones a las que tenemos que atender y que nos generan dudas a este grupo desde luego, y desde luego también a la gente que quiere que esto sea una herramienta de todos y para todos.
No hay fundamento para beneficio de unos pocos.

Mire, la mitad del territorio de la Comunidad Valenciana desarrolla o genera o crea apenas el 0,2-0,3% del producto interior bruto.
Esto es una situación muy grave.
Aquí tenemos una cantidad de recursos que pueden ser más, que pueden ser menos, pero que son muy importantes.
El diseño ya está elaborado, ahora tenemos que acertar muy bien en las bases y en las órdenes, que es la misión que usted tiene encomendada.
Para evitar eso que le he comentado antes, le pregunto si es verdad que estamos en ese ámbito.

Tenemos que garantizar servicios básicos, acceso a infraestructuras fundamentales.
Tenemos que garantizar que toda la gente que vive en el ámbito rural tiene derecho y está bien conectado con el ámbito urbano, tiene la capacidad de desarrollar su proyecto industrial, económico, agrícola, vital, y no sabemos ciertamente si tenemos la capacidad administrativa suficiente para llevarlo a cabo.
Me refiero a si hay una corrección en cuanto al control de su administración para evitar esos desajustes financieros, lo que todos llamamos Â«multasÂ», que es muy típico en esta tierra en los últimos veinte años y que de verdad es un sumidero donde a veces se pierden fondos que son muy importantes.
¿Hay alguna medida en ese aspecto?
¿Lo ha contemplado?
¿Tiene recursos para ello?
Quiero decir, ¿podemos mejorar lo que se hizo en 2007-2013?
¿Tenemos garantías de ello?

Muchas gracias.

El senyor president:

Gracias, señor Cerdán.
Señor secretario autonómico, cuando usted quiera.

El senyor secretari autonòmic d'Agricultura i Desenvolupament Rural:

Presidente, muchas gracias.

Señor Cerdán, voy a empezar por usted porque la verdad es que usted ha dado en el clavo, en la filosofía de esta… Voy a intentar…, alguna de estas cuestiones plantearlas…, son las tres menos cinco pero el tema es importante, plantearlas a nivel general.

A ver, para empezar, el concepto de desarrollo rural tendríamos que trasladarlo a un concepto más amplio que debería ser el de desarrollo territorial; por tanto, este instrumento no es el instrumento para el desarrollo territorial de la mitad del territorio valenciano que genera el 0,3% del PIB.
Este instrumento es un instrumento que, de alguna manera, aporta o puede aportar algunas soluciones al problema de desequilibrio territorial que tenemos en esta comunidad.
Por tanto, seamos conscientes.
Yo creo que lo hemos hablado alguna vez ya en alguna otra comparecencia, este concepto.

Yo quiero que seamos conscientes todos de que el PDR es un mínimo instrumento que afecta a una parte más o menos importante de la economía del territorio rural y que poco va a poder hacer para equilibrar los grandes problemas de desequilibrio territorial que hay en esta comunidad.
Eso quiero que lo tengamos todos claro, y además, si encima está mal gestionado, peor todavía.
Por tanto, eso como concepto general.
Y ahora me vuelvo al orden y luego volveré otra vez con usted, señor Cerdán.

Vamos a ver, señor Calpe, me dice usted, Â«primera pregunta: qué tiene que ver la medida 2 con la medida 20Â».
La medida 20 es la de asistencia técnica, y la medida 2 es la orden de formación de personal.
La medida 20 es para los gastos de gestión del propio programa, asistencia técnica en la gestión.
Por ejemplo, necesitamos hacer un contrato -que lo vamos a hacer- externo para evaluar indicadores, que nos lo exige la Unión Europea, pues ese dinero es para eso.
Necesitamos implementar la campaña de divulgación, ese dinero es para eso.
Es para asistencias técnicas para el desarrollo del programa, ¿me explico?
Es la única medida que va dirigida al gasto que el propio programa contenga como consecuencia de exigencias de la normativa europea que hay que aplicar en el programa, ¿me he explicado?
No tiene nada que ver con la medida dos que va dirigida a beneficiarios, es otra cuestión distinta.

Vale, la financiación, la forma de financiar esto.
Bueno, pues esto fueron ustedes los que lo decidieron, no nosotros.
La forma de financiar esto es la siguiente: el 53% de todo el gasto público es de Feader, y para eso tenemos doscientos cuatro millones de euros.
El otro 47% es gasto público nacional, del conjunto del estado.
De ese 47% de gasto público nacional, el ministerio decidió que soportaría el 30%.
Luego, de 47, el 30% el ministerio, el 70% restante lo tendría que soportar la comunidad autónoma, ¿de acuerdo?
El 30% del 47 es el 12,17%, luego al 53 más el 12,17 es lo que tenemos, el resto, a escote de los valencianos, ¿cuánto es?
Es el 41,28.
Todas las medidas están financiadas así, todas, no hay ninguna que tenga más financiación o menos.

Ese es el esquema financiero que su gobierno decidió en su momento y que pactó con el Gobierno de España.
Entonces, el ministro era el señor Cañete, y es así como lo decidieron.
Todas las medidas son así, todas.
Luego hay una financiación adicional, que se llama top up, que igual le suena algo, seguro que algún compañero de ustedes les suena lo de top up, que es una financiación nacional adicional que será suportada por la comunidad autónoma también y que será de alrededor de 60.
000.
000 de euros.
Bueno, esa es la forma de financiar esto, ¿vale?
doscientos cuatro millones de la Unión Europea, que son el 53%, según el ministerio, treinta y dos, según nuestras cuentas, veinticuatro del ministerio y el resto, nosotros, con esa financiación.
Todas las medidas se financian igual.

Los jóvenes, ¿cómo realizar lo de los jóvenes?
Pues claro, es un problemón o no, porque hay cuarenta millones para los jóvenes.
En principio, el planteamiento era hacer una convocatoria anual; el sistema ahora no es como el de antes, los jóvenes pueden solicitar ayuda incluso habiéndose instalado un año y medio antes, dice el reglamento.
Eso significa que ahora podemos instalar a jóvenes, o sea, auxiliar a jóvenes que ya se instalaron hace un año y medio.
Entonces, esos jóvenes, si no los podemos auxiliar ahora, ya no podremos nunca más auxiliarlos, porque ya ha pasado el año y medio; mientras que habrá otros jóvenes que aún no se han instalado y que tienen todavía año y medio para instalarse y volver a pedir.

Entonces, tenemos que decidir -y ahora hablaremos de la financiación de la agencia-, tendremos que decidir cómo arreglamos esto, porque por una parte hemos tenido tres años al sector sin la posibilidad de financiar la incorporación de jóvenes porque la propia normativa y en la gestión que… Ha habido comunidades autónomas que sacaron la orden de jóvenes con anterioridad a aprobarse el reglamento, o sea, el PDR, pero ustedes decidieron no sacarla.
Bueno, pues está bien, no digo ni que sí ni que no, pero el hecho es que ha habido tres años sin que hubiera jóvenes con posibilidad de solicitar ayuda.
Ahora sí que los hay, lo ha habido, entonces tenemos ochocientas setenta y cuatro solicitudes.

La estadística de hasta ahora era que las solicitudes estaban alrededor de trescientos cada año, y en todo el periodo 2007-2013, la incorporación de jóvenes de la Comunidad Valenciana fue de ochocientas treinta y dos, que luego como además hubo unos cuantos que renunciaron, al final fueron setecientas cuarenta y ocho o setecientas cincuenta y ocho -tanta memoria ya no tengo- los jóvenes que se presentaron en todo el periodo, en todo el periodo con subvención.

La media de solicitudes estaba…, el año que más solicitudes hubo fue el 2011, creo, o 2010, que hubo seiscientas y pico solicitudes, este año ha habido 874.
Tenemos que, en primer lugar, estudiar si podemos analizar, poner por lista a esos jóvenes, cuáles tienen derecho a ayuda y qué orden de prioridad tienen, que lo dice la propia orden; y una vez que lo tengamos -que lo tendremos en un mes-, porque claro, hay que rellenar las solicitudes, en los programas no hay gente, las entidades colaboradoras como la Sociedad Agraria están con otra cosa; con lo cual, probablemente, pues no tengamos la lista con derecho a ayuda hasta dentro de un mes o dos como mucho.

Cuando lo tengamos, evaluaremos hasta dónde podemos cubrir con esos diez millones, que, efectivamente, siete están para este año, dos, para el que viene, y uno, para el otro; porque como ya he dicho al principio, el pago de los jóvenes está en función de que alcancen el plan empresarial.
Y eso tienen para alcanzarlo dos años.
Entonces el pago básico inicial de ayuda, que son veinte mil euros se lo podríamos pagar este año a todos.

Bien, dicho esto, vamos a analizar la posibilidad de rescatar al máximo de jóvenes posible que ahora han solicitado la ayuda.
Porque, aunque al año que viene no haya convocatoria, como tienen un año y medio para solicitarla después de instalarse, aunque en el 2017 no hubiera convocatoria y la hubiera en el 2018, podrían entrar los jóvenes que se instalaron en el 2017, con lo cual, tenemos que hacer un análisis de ingeniería política, de cómo está el tema y luego, además, incluirlo…, no, no, no hay problema en la agencia; incluirlo con la agencia.
Eso va por el capítulo IV de la agencia, porque esto son transferencias corrientes.
El capítulo IV de la agencia es un capítulo, como bien sabe su compañero Ciscar, global.

De manera que, aunque tú presupuestes en la agencia una cantidad de dinero en una convocatoria, tú puedes mover el capítulo IV, y tendríamos disponibilidad este año ya de duplicar la convocatoria, lo podríamos hacer.
Tendríamos que abrir una nueva convocatoria, un nuevo periodo y podríamos duplicarlo, lo estamos estudiando, pero tenemos que hacer ingeniería financiera e ingeniería también sectorial para ver cómo asumimos el hecho de que en las cinco últimas convocatorias no ha habido más de trescientas solicitudes y ahora hemos tenido ochocientas setenta y cuatro, que por otra parte, era de esperar, también, era de esperar.
Se hizo una consulta al sector, si quería hacer una convocatoria grande ahora -de los cuarenta millones, meter veinte millones ahora-, y el sector inicialmente nos dijo que les parecía una buena idea pero que preferían hacer una convocatoria cada año, y hemos hecho lo que el sector nos pidió.
Y ahora resulta que el sector, probablemente, nos tenga que volver a pedir revisar ese tema.
Pero, insisto en que hay forma de atender a todas las solicitudes sin ningún problema, y es lo que vamos a intentar hacer.

Ya veo que usted ha hecho sus deberes estudiándose cómo funciona la agencia, una cosa que me congratula.
Pero no piense que hay problemas, porque…, bueno, yo soy director de la agencia también, soy el responsable de la agencia, con lo cual, me lo conozco y sé de qué va esto.
Hay cuatro direcciones generales que tienen competencia delegada en el PDR, no hay ninguna otra conselleria, antes sí, antes había dos conselleries, una era la de infraestructuras porque tenía medio ambiente también, pero ahora como medio ambiente, la parte correspondiente del PDR está en agricultura también en la misma conselleria, tenemos cuatro direcciones generales que gestionan medidas del PDR.

Las cuatro direcciones generales son las cuatro de la Conselleria de Agricultura y Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, y las cuatro tienen las competencias de gestión delegadas por el director de la agencia, que soy yo, y son: la Dirección General de Agricultura, Ganadería y Pesca, la Dirección General de PAC y Desarrollo Rural, la Dirección General de Prevención de Incendios y la Dirección General de Medio Natural.
Esas cuatro tienen competencias delegadas y no hay ningún problema de coordinación, entre otras cosas, porque todos los viernes a las 8:15 de la mañana se reúnen los cuatro conmigo y con la directora de la agencia para revisar en todo momento el funcionamiento de la agencia -con la subdirectora de la agencia, perdón.

En cuanto a los pagos, la pregunta extra que me ha hecho de los pagos de la PAC…, lo tenía en el móvil porque me lo pasaron ayer, y lo he abierto mientras, de manera poco educada por mi parte -aunque la estaba escuchando expresarse, diputada Beatriz- he visto el móvil y el he visto la cifra.
Pero ha sido poco tiempo, ¿eh?
He visto la cifra: 73.
670 beneficiarios a fecha de ayer han cobrado la ayuda, que son el 91% de todas las solicitudes que hemos tenido, y hemos pagado 91.
860.
000 euros, que es el 87,6% del total que tenemos que pagar, a fecha de ayer.
Es lo que hay.

No sé si hay alguna pregunta más.
Yo creo que he contestado a todas las que me ha hecho, ¿no?
(Veus) Pues vale, quiero decir que han sido preguntas sencillas, como usted bien ha dicho, que se podían contestar y que responden a la realidad.
Yo creo que no hay más discusión.

Señora diputada de Podemos, gracias por su intervención.
No sé si podré contestarle a todas porque me las he apuntado, pero ha sido bastante interesante.
Efectivamente, recuperar la ley 45 es fundamental.
De hecho, es tan fundamental que ustedes mismo han hecho una iniciativa en el Congreso de los Diputados y han hecho una actividad de formación y han invitado a expertos para que el nuevo gobierno que haya recupere en el estado, esa ley que hizo el presidente Zapatero en su momento y que es una ley que tenemos que recuperar.
Concretamente, participó en la redacción el señor Teixidor, que ahora es colaborador suyo en Madrid, y el hermano de Azcárate, que es diputada de ustedes.
O sea, que estamos en la línea de recuperar la Ley 45/2007 lo antes posible.

Claro, las agroambientales… El problema que tenemos es que este instrumento es un instrumento que está basado en los fondos que tenemos, e incrementar -y esto también es una respuesta a alguna de las cuestiones que ha hecho la diputada de Compromís-, incrementar las medidas del PRD, solo se puede hacer con fondos propios, no con otros fondos.
Y, efectivamente -y ahora comentaremos algunas de las cosas-, estamos evaluando la posibilidad de incrementarlas, pero por otra vía, no por la vía del PDR, porque el PDR está financiado y está encorsetado en cuanto a su financiación por la parte que nos ha tocado, que en su día nos tocó a la Comunidad Valenciana, y no podemos incrementar más.
Podemos, si queremos o si tenemos disponibilidad financiera de fondos propios, estructurar medidas o líneas propias que complementen las medidas que consideramos que se deban complementar con respecto a las del PDR, pero con fondos propios, no con otro tipo de fondos.
Y ahora comentaremos el tema ese, el tema de las agroambientales, esa es la cuestión.

Claro, en cuanto a los jóvenes, sí, efectivamente, tenemos criterios de discriminación positiva en los jóvenes, sobre todo, hacia la mujer.
En la orden de jóvenes hay criterios de discriminación positiva, fundamentalmente a la incorporación de mujeres en el medio rural y a los jóvenes que se incorporan en actividades emergentes dentro del medio rural, hay iniciativas de discriminación positiva.

En cuanto a los GALP (rient) dice usted, Â«el tiempoÂ».
Claro, el tiempo viene marcado porque el reglamento dice que antes del 31 de diciembre de 2016 tiene que estar adjudicado todo y en marcha.
Entonces, calculando los tiempos para la redacción de las estrategias y todos los tiempos necesarios, a mí me han asegurado los gestores, concretamente, la Asociación (inintel·ligible) .
.
.
de Desarrollo Rural, que antes del día de los Santos Inocentes estará todo acabado, antes del 28 de diciembre está todo acabado.
Espero que sea así, si no, algún funcionario de libre designación caerá.

Espero que sea así, porque claro, es una cuestión de responsabilidad administrativa, pero los tiempos los marca el reglamento, ojalá lo hubiéramos podido tener antes.
Efectivamente, hay un mes para presentar la solicitud, para ser reconocido como grupo de acción local, luego después, ese grupo tendrá un tiempo para presentar las estrategias, que será mucho mayor porque digamos que, por otra parte, con todo el tiempo que esto va dando vueltas, pues también ha habido en el territorio rural ya iniciativas suficientes y la gente…, pues bueno, habrá mucha gente no haya participado o no se haya enterado, pero hay mucha que sí.

De hecho, se hicieron actividades de divulgación antes de Navidad de esta iniciativa por los territorios y yo creo que, en general, hay bastante conocimiento de la existencia de esta línea.
Lo que pasa es que, en algunos casos, hay un conocimiento un poco desvirtuado por la tendencia anterior, que ustedes han hecho todos referencia a ella, la tendencia anterior de la gestión.
La gestión era totalmente distinta.
Yo tengo que decir que la última anterior administración ya intentó reconducir el tema, lo que pasa es que no pudo, pero lo intentó.
Y, de hecho, tenemos cuatro o cinco misiones distintas de revisión y de todo tipo de órganos, como la Oficina Antifraude y la Fiscalía y…, en fin, en una serie de historias de este tipo.
Pero bueno, eso es el pasado, eso es el modus operandi anterior y es cierto que hay alguna incidencia y algunos desconocimientos que tendremos que aclarar.

Pero bueno, lo del mes es que no había más remedio, porque no podíamos cumplir el llegar hasta el 31 de diciembre del 2016, y es más lógico que haya dos meses para elaborar las estrategias, que ahí es donde cada grupo se juega su estrategia.
Los grupos, pues 49% máximo, administración pública, a todos los niveles, todas: local, autonómica…, de la que sea; 51% mínimo, la sociedad civil.
Por tanto, tanto la participación como las decisiones van a ser de la sociedad civil, no de la administración ni local, ni de ningún tipo.
49% y 51%, precisamente por no cumplir eso, en ningún caso fue el motivo por el que se derogó la convocatoria anterior y se ha hecho una nueva convocatoria, aparte de cambiar algunas cosas.

Las ayudas no siempre se las llevan los mismos, pues esperemos que no, porque las iniciativas de esta norma, que como he dicho, en el fondo del PDR destinado a la iniciativa Leader podía ser, mínimo el 5%, y de ahí para arriba.
La Comunidad Valenciana decidió que fuera el 5%, otras han decidido que fuera más, pero esta ha decidido que fuera el 5%.
El 5% del dinero que hay son veintisiete millones, y eso es lo que hay.
Entonces, como hay poco, el objetivo es dirigirlo a las inversiones que generen empleo, públicas o privadas, pero que sean generadoras de empleo y actividad económica en los municipios de máxima ruralidad.

Lógicamente, no son los trescientos y pico municipios de máxima ruralidad, por tanto, las convocatorias serán dirigidas a esos municipios y hay criterios de selección, tanto de las estrategias como de las iniciativas, para que, al final, las inversiones vayan dirigidas a esas pequeñas empresas rurales a las que se refería la diputada de Compromís, doña Cristina.

Algunos criterios de selección de los GALP, ya los he expresado.
Por otra parte, la norma nos obliga a que haya un mínimo por cada GALP de fondos destinados, y ese mínimo nos hace que, como máximo, no pueda haber más de nueve GALP.
Hemos dividido el territorio en seis zonas y esperamos que no haya nueve, sino que haya menos.
Esperamos que haya menos grupos, y los grupos…, pues se supone que estarán formados por ayuntamientos y entidades privadas representativas con presencia en el territorio y que todos juntos sean capaces de conformar un grupo.

En cuanto al personal que hay que tener…, igual que he constestado a todos, en cuanto al personal, bueno, pues el personal hay quien decía que no tenía que ser -como era antes- concejales del PP o (rient) alcaldes del PP, o cosas de esas.
Efectivamente, en muchos casos ha habido criterios no deseables en cuanto a la selección, y para evitar eso, la propia orden lo específica, el personal asalariado de los grupos será personal que será seleccionado mediante criterios de igualdad, méritos y capacidad por un tribunal donde formarán parte funcionarios de la administración, además de los miembros del local, para gestionar a la gerencia y al personal que trabaje en esos grupos.
O sea, no serán ni el primo de nadie, ni el…, igual sí, igual es el primo de alguien o el hijo de alguien, pero cuando después de un currículum y una selección se haya demostrado que sea la persona, de todos los que soliciten formar parte o trabajar, la persona más adecuada en base a ese tribunal que sea el que decida y el que proponga al personal.

También habrá en cada grupo un interventor municipal funcionario, que sea el que intervenga todas las acciones de cada uno de los grupos.
Y esto no nos lo hemos inventado nosotros, la administración anterior, repito, la última administración anterior ya lo puso como requisito y además nos parece muy bien.
Y no nos hemos inventado mucho más en cuanto a los criterios de selección del personal y de selección de los GALP, no hemos cambiado mucho más, sí la dirección a los municipios de máxima ruralidad, sí un criterio que discrimina positivamente a los pequeños municipios del interior frente a otros municipios, eso sí que lo hemos introducido; pero en el resto de cuestiones, insisto, la última administración anterior ya lo había tenido en cuenta, cosa que le agradecemos porque nos ha facilitado llevar adelante este trabajo.

Yo creo que de los GALP ya he dicho bastante (rialles), es el 5% del PDR, porque el PDR no es los GALP, el PDR es muchísimo más.
El PDR es un programa que pretende, fundamentalmente, generar empleo en el medio rural, no solucionar los problemas de desequilibrio en el territorio rural.
Y desde ese punto de vista, este PDR que vamos a poner en marcha creemos que, desde el punto de vista que a alguien le preocupaba, es garantista y lo que no vamos a poder es cambiar mucho su estructura.
Entre otras cosas por qué es tan poco potente desde el punto de vista financiero que lo que podamos cambiar es desvestir un santo para vestir otro, y hay pocos santos que vestir.
Mejor dicho, hay pocos santos vestidos y muchos que vestir.

O sea, tal y como está encorsetado, efectivamente, es un PDR que está dirigido a una serie de medidas que intenta solucionar problemas en esas cuestiones y que si lo modificamos, lo que hacemos es generar un problema en esas cuestiones.
Con lo cual, va a ser bastante difícil porque es…, la palabra pírrico es una palabra que a mí no me gusta pero que es muy pequeño este PDR.
Vamos a modificar algo, y tenemos margen para modificarlo, el propio reglamento te permite que cada año se plantee ante la comisión una modificación.

Este año ya vamos a presentar una modificación, vamos a modificar un par de cuestiones relativas a los temas forestales y alguna cuestión de corrección en la parte de desarrollo rural, que comunicamos al comité de seguimiento, que es quien tiene que aprobarlo, y lo hemos hecho por vía escrita a todos los miembros del comité de seguimiento.
A todos los miembros les hemos comunicado lo que vamos a proponer a la comisión, ya se lo hemos propuesto a la comisión, dentro de dos semanas haremos una videoconferencia con la comisión y este año ya vamos a hacer una pequeña modificación.

El año que viene abundaremos más en las modificaciones estructurales, fundamentalmente para destinar algunos fondos a la reforma estructural que tenemos que redirigir; porque, como antes hemos dicho, el PDR es un instrumento muy pequeño, que tiene pocas posibilidades y, por tanto, tendríamos que buscar fondos por otro lado para hacer esa famosa y necesaria reforma de estructura que el señor diputado de Podemos, Rojo, -ay, perdón-, de Ciudadanos, señor Rojo, ha claramente expresado la necesidad de reformar las estructuras como elemento fundamental… Rojo por lo de… (Remors) (Algú, amb el micròfon desconnectat, diu: Â«No ha podido evitar hacer el chiste fácil.
Â») ¡Ah!
bueno, bien, eso se supone.
(Rient)

Bien, (veus) la necesidad de reformar estructuras que el PDR no nos da instrumentos para ello.
Tenemos una pequeña…, las dos medidas que hay de reestructuración, que las reconduciremos a dirigirlas a la reforma de estructuras.
Pero la reforma de estructuras, pues…, ojalá el PDR tuviera financiación, pero no la tiene.
Yo sí que entiendo que ustedes desconfíen de los precedentes porque los precedentes, y sigo insistiendo, es una historia de veinte años.
Y estos veinte años han tenido altos y bajos, los últimos periodos han sido altos, pero ha habido muchos periodos bajos, muchos, y de aquellas lluvias han venido estos lodos, y al final hay que soportar estos lodos, y es lo que hay.

La estrategia de información, efectivamente, pues por ejemplo, como ya hemos publicado la orden de los GALP, y esta orden requiere información, hemos preparado…, que creo que el día 2 de la semana que viene es la primera convocatoria, vamos a convocar a alcaldes y a alcaldesas y a entidades comarcales a hacer por cada una de las seis zonas una reunión.
No sé si en Castellón hay dos reuniones; en Valencia, tres, y en Alicante hay una ya convocada para durante toda la mañana destapar todas las posibles dudas que pueda haber e informar, tanto a agentes sociales y económicos del territorio, como a ayuntamientos en municipios sobre las distintas dudas que puedan tener con respecto a esta norma.

En el resto de medidas estamos elaborando un plan de divulgación que es obligatorio.
Tenemos un plan estratégico y es obligatorio un plan de divulgación que tenemos que desarrollar.
Tenemos aprobado el plan de información, pero no hemos redactado todavía, porque no tenemos aprobado por el comité de seguimiento las medidas concretas de divulgación.
En principio, iremos a las clásicas de utilizar los medios de comunicación para divulgar las medidas.
Y tengan ustedes en cuenta que esto del PDR tiene largo recorrido porque, aunque ha empezado con dos años de retraso, aún le quedan cinco porque tiene una extensión más dos más de extensión de norma, con lo cual…, de extensión de norma, no, de N+3.
Con lo cual, tenemos tiempo de divulgarlo como corresponda y también, como bien decía la diputada doña Cristina, de corregir lo que vayamos viendo que sea corregible en la medida de lo posible, porque hay medidas, como por ejemplo, -usted especifica claramente- el apoyo a la agricultura ecológica, que la administración última anterior tuvo en consideración pero es insuficiente y tenemos que abordarla con la intensidad que el PDR nos permita.

Con lo cual, tendremos que buscar la posibilidad de la financiación, cuando podamos, de los fondos propios si es que los tenemos, y si no, pues tendremos que decirle al sector que es lo que hay.
Porque, claro, la redefinición económica de las líneas, la podemos hacer, pero a un nivel de esfuerzo del 5 o 10%, no más.
No podemos más, no podemos redefinir la financiación para los jóvenes.
Si la incrementamos, hay que reducir otra, ¿cuál reducimos?
¿La de los planes de mejora, o la de las inversiones a las pequeñas industrias en los territorios de interior, o la forestal, la de la lucha contra los incendios?
¿Cuál reducimos?
Ese es el problema.
El problema es ese, el problema es que es muy corto este PDR y no tenemos… Si tuviéramos la suerte de que alguien fuese receptor y se diera cuenta de que no somos esa idílica comunidad tan rica que éramos y que estamos por debajo del 84% de la renta per cápita con respecto a la media nacional y hubiese una reprogramación, pues igual podríamos conseguir algo de financiación extra que podríamos redirigir a nuevas políticas.
Pero bueno, es lo que hay.

No sé si preguntas concretas…, voy a hacer un repaso.
Â«Acciones de controlÂ», me decía usted.
Efectivamente, cada una de las medidas tiene por obligación elaborar un plan de controles donde se hacen controles administrativos de cada uno de los procesos, controles sobre el terreno de los expedientes y a posteriori.
Existe un reglamento de controles que hay que cumplir, de la Unión Europea y que tenemos la obligación de cumplir.
Y luego, además, a los organismos que gestionamos esto, nos auditan y tenemos auditorías anuales de la intervención, auditorías anuales del Síndic de Comptes y auditorías anuales de la Comisión Europea.

Y luego, además, tenemos en el organismo pagador, en la agencia, de la que yo soy director, tenemos un servicio de control interno del organismo pagador.
Tenemos un servicio de auditoría y dispersión propia interna, de manera que esto está totalmente estructurado y, precisamente porque esos controles funcionan como funcionan, nos vienen después las correcciones financieras, mal llamadas Â«multasÂ», (rient) pero son multas, en definitiva, que la comisión últimamente está utilizando con bastante asiduidad como consecuencia de la detección de defectos o de incorrecciones en la gestión que, de alguna manera, nos provocan esto que nos está ocurriendo y que, además, es bastante frecuente en todas las comunidades autónomas y también en la nuestra.

Â«PDR poco ambiciosoÂ», decía la diputada doña Cristina, claro, sí, poco ambicioso.
¿El modelo es válido?
El modelo sí es válido, lo que no es válido es el músculo del modelo.
Alguna de las medidas hay que modificarla, pero la necesidad de hacer políticas propias está muy por encima del PDR.
Necesitamos hacer políticas agroalimentarias propias y, para eso, necesitamos tomarnos en serio la necesidad de exigir financiación, estructura y consenso, que yo creo que el consenso también lo conseguiremos sin ningún problema.

Esta mañana hablábamos con el sector de las seis medidas como ejes fundamentales de nuestra estrategia agroalimentaria; y yo creo que aquí, ya lo hemos hablado, estamos todos de acuerdo con ella.
Pero al final, necesitamos poder llevarla a la práctica como en todos los sectores económicos de nuestra comunidad, que necesitamos darles un impulso y eso requerirá por parte de lo público, disponibilidad, que no hay y que en el futuro esperamos tener.

Y bueno, acabo con…, si me dejo algo me lo dicen ahora, acabo con el diputado Cerdán, David.
Â«Libertad, igualdad y justiciaÂ», pues claro, vamos a hacer lo posible para que este PDR sea igualitario, y eso lo hacemos con las órdenes de base estableciendo discriminaciones positivas y que sea igualitario.
Que sea justo dependerá de si acertamos en las órdenes de base, y que la sociedad en su conjunto sea libre para poder acceder a ellos lo dará la propia gestión nuestra y la de las personas y organismos que colaboren con nosotros en la gestión tanto pública como privada.

Y por mi parte yo creo que nada más, y estoy a su disposición.

Muchas gracias.

El senyor president:

¿Los grupos van a querer hacer otra intervención?
No, no, (rient) no me mire usted así (rialles), yo no he dicho ni mu (Algún diu: Â«Preguntar es ofender.
Â»).
Entiendo que sí, sí, vale.
Pues yo les comunico que tengo una reunión a las 14:30 ahora.
Me va a sustituir el señor vicepresidente, si no les importa.

Y yo, por mi parte, le agradezco al señor secretario autonómico… (Veus)

(Ocupa la presidencia el vicepresident, senyor José Ramón Nadal Sendra)

El senyor vicepresident:

Té la paraula el representant del Partit Popular, quan vullga.

El senyor Calpe Saera:

Sí, moltes gràcies, senyor president.

Bé, algunes coses que no s'han contestat o que no era exactament el que jo li havia preguntat.
Quan li preguntava per els pagaments que vosté m'ha donat els percentatges i això, el que estava diguent es el que queda per pagar, quan creu que podrem dir que estarà totalment pagat.

Després, crec que s'ha quedat sense constar una cosa que hem formulat tant el grup de ciutadans com jo, que és l'atenció als xicotets, a les xicotetes explotacions, dins de les línies del PDR i, en concret, en la mesura número 4, que jo li he parlat dels requisits subjectius que n'hi havien, que crec que deixa fora de l'aplicació, tal com ens ha explicat vosté, a una gran part del camp valencià i aleshores, m'agradaria vore això com queda.

També ens ha parlat molt dels GALP i vosté ha volgut destacar que ara és més important la presència de la societat civil.
És cert que les bases li donen un 51%; en canvi, alguna organització agrària m'ha fet arribar -i jo, mirant la convocatòria no ho tinc clar- com computa una universitat si està present en el grup (algú diu: Â«PúblicÂ») públic.
Aleshores no cal contestar-me.
Moltes gràcies.

Després n'hi ha una altra cosa també, que s'ha comentat prou, i és que Â«No podem incidir a través del PDRÂ», diu vosté, en allò que seria la reforma de les estructures, o se pot incidir en xicoteta mesura.
Però, bé, hi na una llei anunciada, ahí van a previndre alguna cosa i com està l'elaboració d'eixa llei encara que no siga el tema de hui, vindrà prompte.

Una altra pregunta molt concreta, quan ha parlat vosté de les reunions que tenen programades, se mos ha escapat les que n'hi havien a Alacant programades.
.
.
(se sent una veu que diu: Â«UnaÂ») Una, una.

Bé, jo el que volguera és, després de fer totes estes preguntes, clar, fer algun comentari perquè ja està eixint molt ací que si la mala gestió anterior o no.
Vosté ha distingit en la gestió anterior dos etapes, però bé, jo crec que tampoc és una brillant gestió que al cap de deu mesos d'estar aprovat el PDR no hagen eixit moltes ajudes encara, encara no hagen eixit moltes convocatòries i, per tant, va a ser urgent que tot es pose en marxa.

Però encara em pareixen pitjor certes queixes que encara se venen fent, perquè clar, vosté lamenta -jo també- la reduïda aportació de l'estat, però li he de preguntar, és que dins d'eixa aportació de l'estat està pitjor tractada la Comunitat Valenciana que altres?
A soles s'ha reduït per a mosatros o s'ha reduït per a totes?
I no se deurà eixa reducció també a l'explicació que és molt distint l'escenari en què s'elabora l'actual programa que el del programa anterior elaborat en 2006 o 2007 en una època de gran alegria i on el govern preveia creixements extraordinaris de l'economia i tot això se podia fer?

No caldria reconéixer-li també al govern anterior de La Generalitat que guardant els percentatges que vosté ha dit del 53% europeu al 47% de finançament intern haja superat eixos percentatges i apostara per posar molts més diners?
Perquè si hui tenim quatre-cents cinquanta milions d'euros en el PDR, no és perquè guarde la proporció que vosté ha dit; és perquè la Generalitat valenciana, i per decisió dels anteriors gestors, va fer l'esforç de posar mots més diners.
I jo crec que a vegades, en comptes de queixar-nos, això també caldria reconéixer-lo.
I on de veritat va haver una estisorada, segons sembla, notable va ser, com li dic, en el PDR de 2007 a 2013, que a pesar d'estar fet en una època de gran alegria i on l'estat podia aportar molt més; en canvi, se va reduir molt sobre el PDR anterior també l'aportació a la Comunitat Valenciana.

En fi, a mi no m'agrada molt parlar del passat, però clar, a vegades escoltem tantes coses que cal dir-les.
Inclús, sobre a què s'han destinat els fons o no.
Este PDR jo volguera que, efectivament, al final, per exemple en els GALP s'aprovaren programes que tingueren un.
.
.

El senyor vicepresident:

Vaja acabant, senyor diputat.

El senyor Calpe Saera:

.
.
.
sentiment.
.
.
Clar, però hi ha de reconéixer que, per exemple, la convocatòria dóna un ventall tan ampli de possibilitats per com de genèric és l'objecte -no recorde com ho diu, però en fi, no cal llegir-ho-.
Que, clar, al final els grups poden presentar programes que a la millor mos grinyolen o que resulten curiosos, però a la millor això caldria haver-ho deixat més clar en la convocatòria.

Moltes gràcies.

El senyor vicepresident:

Moltes gràcies, senyor diputat.

Té la paraula el diputat de Podemos, va a fer ús d'intervenció?
No?
(Algú diu: Â«No, gràcies.
Â») Ciudadanos?
Partit Socialista?
Compromís no.
.
.

El senyor Cerdán Pastor:

El Partido Socialista lo único que quiere decirle que nosotros queremos el desarrollo rural de verdad; le vamos a seguir de cerca y, como usted coincide con nuestro grupo, estoy seguro de que va a hacer bien.

Nada más.

El senyor vicepresident:

Si no n'hi ha més intervencions, té quatre minuts per a.
.
.

El senyor secretari autonòmic d'Agricultura i Desenvolupament Rural:

Molt bé.

El senyor vicepresident:

.
.
.
respondre el senyor secretari autonòmic.

El senyor secretari autonòmic d'Agricultura i Desenvolupament Rural:

Molt bé, gràcies, gràcies, president.

Vamos a ver, es que me he perdido un poco porque…, a ver si esto queda claro.
Los fondos europeos se distribuyen en función de criterios objetivos, y en el periodo anterior había un criterio objetivo que eran los datos económicos de la Comunidad Valenciana, y este también.
En base a esos datos económicos, que serían ciertos o no ciertos, hay un reparto de fondos europeos, entonces, en el 2007-2013 nos tocaba, por los datos que tenemos aquí, muy ricos, estábamos con la Copa de America, éramos muy ricos; pues los datos nos dieron ciento ochenta y cuatro millones de euros del fondo europeo, que entonces no era el Feader, (inintel·ligible) .
.
.
el Feoga, ahora se llama Feader.
Ciento ochenta y seis millones de euros, nos tocaron.
Esta vez nos han tocado doscientos cuatro millones.
Nos ha tocado más.
Del ministerio entonces nos correspondían ochenta y dos, pero aquel gobierno tan perjudicial para la Comunidad Valenciana, consciente de que con respecto al periodo anterior la Comunidad Valenciana había perdido fondos europeos como consecuencia de sus datos, de sus datos económicos tan maravillosos; aquel gobierno tan malo para la Comunidad Valenciana decidió…, entonces el conseller de esta historia era el señor Cotino.
Aquel gobierno, con un secretario del estado que se llamaba Josep Puxeu, decidió incrementar esos ochenta y dos millones hasta ciento noventa y cinco millones con fondos propios del gobierno para compensar esa pérdida de fondos europeos que la comunidad autónoma había sufrido como consecuencia de un incremento de la riqueza que nos tocaba aquí y dejamos de ser el objetivo uno y pasamos no ser objetivo de convergencia.

A partir de ahí, perdimos fondos europeos y nos quedamos en ciento ochenta y cuatro millones de euros para todo el periodo, y repito, aquel gobierno de aquel presidente Zapatero tan malo para la Comunidad Valenciana dijo: Â«Vamos a compensar a esa Comunidad Valenciana que no era tan mala entonces, vamos a compensar a la Comunidad Valenciana.
Â» Y el señor secretario de estado Josep Puxeu le comunicó por escrito y también en presencia personal al señor Cotino, honorable conseller de agricultura de entonces, que tenía un incremento a trescientos noventa y cinco millones de euros.
O sea, vamos a situarnos; tenemos que saber donde estamos.
Aquel gobierno no es que discriminó positivamente a la Comunidad Valenciana.

El actual gobierno de España, cuando en su momento el señor Cañete decidió repartir, efectivamente, ha repartido el 30% para todas las comunidades igual, efectivamente.
No ha habido una discriminación negativa para la Comunidad Valenciana, pero efectivamente, otras comunidades que tienen datos reales de renta per cápita superiores a los nuestros reales de ahora y ficticios de entonces han recibido fondos europeos a un nivel superior a nosotros.
Vamos a ser realistas y a saber de qué estamos hablando y no intentemos marear.

La realidad es la realidad, y esa es la realidad y el señor conseller que había antes del último gobierno hizo lo que pudo, y ya está.
Y eso es lo que quiero dejar claro aquí, pero las cosas son aquí, las cosas son así y no le demos más vueltas.
Ahora, en estos momentos, el gobierno de España presidido por el señor Rajoy y cuyo ministro era Cañete no discriminó positivamente a la Comunidad Valenciana a sabiendas de que nosotros teníamos unas cifras y nos tenía que haber correspondido una distribución del Feader superior a la que nos correspondió.
Y, efectivamente, con dinero propio, no del gobierno anterior, sino de todos los valencianos, porque habrá que pagarlo; con el dinero propio, el gobierno valenciano decidió equilibrar con fondos propios que hay que pagar, esa disminución que en su día aquel gobierno de Zapatero equilibró con fondos del estado, no fondos autonómicos.

El senyor vicepresident:

Gràcies, senyor secretari.
Li donem les gràcies per haver vingut.
.
.
(Veus)

El senyor del secretari autonòmic d'Agricultura i Desenvolupament Rural:

No, había alguna pregunta más, había alguna pregunta más.
(Veus.
Algú diu: Â«Hay preguntas que no ha contestado.
Â») No, no, me he ido a dejar los puntos sobre las íes.

El senyor vicepresident:

Si vol fer alguna puntualització més.
.
.
, jo com s'havia acabat el temps.
.
.

El senyor del secretari autonòmic d'Agricultura i Desenvolupament Rural:

(Algú diu: Â«Una previsión de pago de las ayudas.
.
.
Â») ¡Ah!
Sí, sí (veus, algú diu: Â«…si se puede hacer algo por incluir pequeñas explotaciones y si la ley de reforma de estructuras…Â» )

El senyor vicepresident:

Molt breument.
(Veus)

El senyor del secretari autonòmic d'Agricultura i Desenvolupament Rural:

La ley de reforma de estructuras, si no pasa nada, el borrador lo tendremos antes del verano, si no pasa nada.
Y en cuanto a los pequeños agricultores, en la medida 4 están incluidos (se sent una veu que diu: Â«¿Sí?
Â») pequeños agricultores que tengan más de una UTA.
(Se sent una veu que diu: Â«Profesionales.
Â») Claro, claro, efectivamente.
(Veus) Bueno, pero es que eso lo hizo el reglamento europeo, mínimo agricultores activos, y no hay más historia.
Y en cuanto a las ayudas, ya les he dado las cifras de lo que hemos pagado, lo que queda por pagar, efectivamente, hay que pagarlo antes de que acabe el plazo, efectivamente, y en ello estamos.

Muchas gracias.

El senyor vicepresident:

Moltes gràcies al senyor secretari i a tots.
(Veus) Alcem la sessió.

(S'alça la reunió a les 15 hores i 42 minuts)

 Comissió d'Agricultura, Ramaderia i Pesca realitzada el dia 26 d'abril de 2016.
Comença la reunió a les 11 hores i 35 minuts.
Presideix el diputat senyor Emigdio Tormo Moratalla.
Reunió número 7.

El senyor president:

Buenos días a todos.

Cristina, ¿qué tal?

Si les parece, vamos a dar comienzo a la Comisión de Agricultura, Ganadería y Pesca del 26 de abril.

La señora secretaria da lectura, a ver si hay quórum o no hay cuórum.
Si es tan amable.

(La secretària passa llista per comprovar si hi ha quòrum)

Gracias, señora secretaria.

Entendemos se aprueba el acta de la reunión anterior.

La senyora Ferrer Matvieychuc:

Perdó.
Només una correcció.
En l'última página, la página 6, el penúltim paràgraf, on… cap a meitat…, seria la tercera frase.
Diu: Â«Por el Grupo Parlamentario Compromís interviene la diputada Gabriela FerrerÂ».
Graciela, per favor.
(Rient)

Sí, moltes gràcies.

El senyor president:

Faltaría más.

¿Entendemos aprobada por unanimidad el acta de la comisión anterior?
Pues queda aprobada el acta.

Pronunciament de la comissió sobre la sol·licitud de compareixença del senyor Cristóbal Aguado Laza, president d'AVA-Asaja, per a explicar les accions de l'associació en relació amb la sostenibilitat, el consens polític i el futur de l'agricultura valenciana, sol·licitada pel Grup Parlamentari Ciudadanos (RE número 19.
459)

El senyor president:

Pasamos al punto número 2.
Pronunciamiento de la comisión sobre la solicitud de comparecencia del señor Cristóbal Aguado Laza, presidente de AVA-Asaja, para explicar las acciones de la asociación en relación a la sostenibilidad, el consenso político y el futuro de la agricultura valenciana, solicitada por el Grupo Parlamentario Ciudadanos.

Alguno de los miembros de esta comisión pretendía que no hubiera intervención y otros sí; por lo tanto, hemos acordado que sí que la hubiera, una breve intervención de los grupos políticos.
En primer lugar, Ciudadanos, que soy yo.
Somos nosotros, perdón.
(Rient)

¿Va usted a intervenir, no?
¿O quiere que intervenga yo?
(Algú diu: Â«Como quiera.
Â») Es una breve intervención y ya está.

Adelante.

El senyor Rojo Sánchez:

Sí.
Buenos días, presidente.

El sector agrícola ha sido tradicionalmente una de las fuentes de riqueza y ha constituido el medio de vida de muchas familias asentadas en nuestros pueblos y ciudades.
Durante las últimas décadas hemos asistido a un creciente abandono de este sector por los agricultores que mantenían y trabajaban los campos y las huertas.

Los procesos de meteorización de los terrenos abandonados, la desertización del suelo y la desvalorización de las tierras serían razones suficientes para definir y desarrollar políticas de recuperación de la actividad agrícola, dado el beneficio ecológico inmediato que aporta esta actividad a la calidad del suelo, del agua y del aire.
Sin embargo, asistimos a un momento social en el que las características dominantes que es el envejecimiento de la población vinculado al sector agrícola, sin que aparezcan visos de relevo generacional ni de profesionalización de la actividad agrícola, por lo que el proceso de abandono parece imparable.

A este escenario hay que sumar la ausencia de racionalidad en las políticas de vertebración del territorio desarrolladas en las últimas legislaturas que han permitido la ejecución de obras, urbanizaciones e infraestructuras sin que se tuviese presente que las superficies destinadas al cultivo eran un elemento que valorizar y preservar.
De este modo, hemos asistido a la ocupación y fragmentación desordenada de la franja más fértil de la ribera de nuestra comunidad, que se extiende de norte a sur y que ha sido atravesada por todo tipo de infraestructuras de comunicación terrestre.
Deslindada y reordenada por todo tipo de planes y figuras urbanísticas y que ha sido destinada incluso para ser el depósito de todo tipo de actividades cuyas dimensiones, peligrosidad o intensidad de uso no se permitían en zonas urbanas.

A pesar de la falta de coherencia en la utilización del territorio agrícola y, en general, la falta de rigor en los estudios de recursos naturales de nuestras tierras, resulta evidente el valor alimentario que tiene la producción de las superficies agrícolas para la dieta de la población de la Comunidad Valenciana y para las necesidades nutricionales de miles de personas.

En contraste con la realidad descrita, resulta evidente el crecimiento existente de muchos productos agrícolas en los que la gestión de la calidad de su proceso de producción, el control y la cualificación mediante las denominaciones de origen y sellos de calidad, o el desarrollo de determinadas líneas de experimentación han sido las causas de su excelencia, hasta el punto de convertirse en referente en el mercado nacional e internacional.
Por tanto, vista la complejidad que presenta el sector agrícola a fecha de hoy, entendemos necesaria la comparecencia en esta comisión del presidente de AVA-Asaja, don Cristóbal Aguado Laza, así como la de todos los agentes que participen en el sector agrícola, desde productores hasta comercializadores y de cuantas otras asociaciones nos puedan facilitar una visión desde distintas perspectivas.

Gracias.

El senyor presidente:

Muchísimas gracias, señoría.

Tiene la palabra el representante de Podemos.
Don David, cuando usted quiera.

El senyor Torres García:

Gràcies, president.

Seré molt breu.
A soles verbalitzar.
.
.
Nosaltres entenem que aquesta sol·licitud ve en certa manera pel descontent que ja va expressar AVA-Asaja per la compareixença del president del CAE en aquesta comissió, entenent que s'estava només parlant d'agricultura ecològica i excloent a tot un altre sector, amb el qual nosaltres no acabem d'estar del tot d'acord.

Bé, de totes maneres no ens agradaria entrar polèmiques.
Nosaltres considerem que ací tenen dret a estar representats tots els sectors i, de fet, per això nosaltres anem a votar a favor que puga comparéixer el president d'AVA-Asaja, el senyor Cristóbal Aguado Laza, però sí que ens agradaria que no ajudàrem o reforçàrem eixe conflicte que pot aparéixer entre el sector i que ajudàrem a unir les diferents visions de l'agricultura que puguen hi haure: l'agricultura, la ramaderia i la pesca.

Per tant, abans que votàrem que sí i que fem una proposta que després es pugam reunir els Grups Parlamentaris per fer una espècie de fòrum o acte en el qual puguen estar representants tots els sindicats del sector i totes les visions que puguen hi haure.
Ací, dins de Les Corts, fora d'aquesta comissió, per suposat, però amb els representants d'aquesta comissió i que altres sindicats i altres sectors puguen també dir la seua opinió i que ningú es senta apartat, que no ho fomentem des d'aquesta comissió.

Moltes gràcies.

El senyor president:

Gracias, señoría.

Simplemente decirle que a todos aquellos que han querido comparecer ante esta comisión se les ha dado el mismo trato y, por lo tanto, la misma facilidad, y son ustedes testigos de eso.
Por lo tanto, yo estoy encantado de lo que usted propone y me parece estupendo que lo podamos luego discutir y podamos abrir un foro de discusión y debate sobre los temas de agricultura, pesca, ramaderia, que son los que atañen a esta comisión.
Por supuesto, va a tener el voto favorable de Ciudadanos a esa propuesta.

Muchísimas gracias.

Tiene la palabra la representante de Compromís.
Cuando usted quiera.

La senyora Rodríguez Armigen:

Gracias, presidente.

A ver, con respecto a la polémica que comentaba el compañero David Torres… A ver, con respecto a la polémica esta que puede…, o sea, que parece que es la motivación de Cristóbal Aguado en querer venir a esta comisión, yo creo que no es comparable la comparecencia del presidente del Comité de Agricultura Ecológica.
No es comparable porque, a lo mejor, él lo compara porque es de La Unió, el otro sindicato de los dos mayoritarios.
Pero, realmente, José Antonio Rico no vino como representante de La Unió, en ningún caso.
De hecho, en ningún caso se hizo referencia a eso y vino como presidente del Comité de Agricultura Ecológica y en ese cargo representa a todo el sector.

Por otro lado, Compromís va a votar a favor de la comparecencia, lógicamente.
Porque realmente este es un foro para escuchar a toda la gente del sector agrario que así lo quiera hacer y que tenga algo que aportar, ahora y siempre.

Gracias.

El senyor president:

Gracias, señoría.

Simplemente, y para terminar, por lo que a mí respecta con este tema, los representantes del sindicato se pusieron en contacto conmigo en calidad de presidente de la comisión y yo les invité, a su vez, a que solicitaran la comparecencia y nosotros la tramitábamos.
Y estoy seguro de que ustedes la hubieran tramitado exactamente igual.
Por lo tanto, no tenemos ningún problema en eso.

Yo le intenté explicar que había sido la solicitud del primer compareciente y del segundo y del tercero, eran ellos quienes habían tomado la iniciativa, y que por supuesto estábamos abiertos a que ellos también pudieran comparecer.
De ahí se dedujo también la posibilidad de abrir ese foro que hacía mención el señor Torres, que nosotros estamos encantados.

Por lo tanto, gracias por la aclaración y muchísimas gracias por su intervención.

La señora representante del Partido Socialista, cuando usted quiera.

La senyora Escrig Monzó:

Moltes gràcies, president.

Des del Grup Parlamentari Socialista no n'hi ha cap dubte que anem a votar que sí a aquestes compareixences i, per suposat, perquè estem per i per a escoltar tots els representants de qualsevol associació, federació que respecte a aquesta comissió.

Res més.

El senyor president:

Muchísimas gracias.

Tiene la palabra el señor representante del Partido Popular.
Cuando usted quiera, don Juan de Dios.

El senyor Navarro Caballero:

Sí.
Buenos días, señor presidente, señores diputados.

El Grupo Popular también -en el siguiente punto voy a aprovechar y no voy a utilizar el turno de palabra en el siguiente- ha solicitado la comparecencia de Cristóbal Aguado.
Yo creo que el debate en este punto es si viene o no viene el representante de AVA-Asaja.
Creemos que es importante por los problemas graves que está teniendo la agricultura, porque entre otras cosas también… Yo no quiero comparar si vino uno antes o después, yo creo que aquí tienen que venir todos y hay que recordar que AVA-Asaja tiene veinte mil asociados, treinta y ocho oficinas en la provincia de Alicante y creo que…, -en la provincia de Valencia, perdón-, y es una persona cualificada para poder hablar del sector.
Y en esta comisión es lo que venimos a ver y, sobre todo, a aprender y a conocer de primera mano todas aquellas problemáticas que tiene el sector.

A mí me parece muy bien que se haga un foro con todos los representantes de la agricultura, pero entiendo que toda aquella asociación que cualquier grupo político considere que tenga que venir aquí a dar una explicación o a dar un parecer sobre la situación de la economía de la agricultura es el sitio.
Luego, aparte, se pueden mantener reuniones al margen, pero es un foro adecuado para que se pueda venir.

Sin más, el Grupo Popular votará a favor.

El senyor president:

Gracias, señor Navarro.

Pues si les parece bien, pasamos a votar la pronunciación.
¿A favor de que comparezca el representante de AVA-Asaja?
Pues por unanimidad.

Muchísimas gracias.

Pronunciament de la comissió sobre la sol·licitud de compareixença del senyor Cristóbal Aguado Laza, president d'AVA-Asaja, per a informar sobre les expectatives de futur de l'agricultura de la Comunitat Valenciana, sol·licitada pel Grup Parlamentari Popular (RE número 20.
748)

El senyor president:

Pasamos al punto número 3: pronunciamiento de la comisión sobre la solicitud de comparecencia del presidente de la Asociación Valenciana de Agricultores… Perdón, esto es lo mismo, ¿no?
Se agrupa.
Entendemos que es la misma petición y no hay que votarla, ¿o sí?
Bueno, pues para evitar problemas, (veus) si os parece, lo votamos y lo mismo.

Entiendo que no hay intervenciones, ¿no?
, pues sería… ¿Por unanimidad votamos a favor de la comparecencia?
Bueno, si es por unanimidad no hace falta votar.
(Rialles)

¿El qué?
(Veus) No, por Dios, no.
(Rient) Les pido humildemente disculpas, eso ha sido la interpretación.
(Veus.
Algú diu: Â«A propuesta del presidente, por unanimidad.
Â»)

Como verán, esta es la comisión más divertida de las Cortes.
Discúlpenme, en cualquier caso.

Pronunciament de la comissió sobre la sol·licitud de compareixença del senyor Eladio Aniorte Aparicio, president de l'Associació de Joves Agricultors d'Alacant (Asaja Alacant), per a informar sobre les expectatives de futur de l'agricultura de la Comunitat Valenciana, sol·licitada pel Grup Parlamentari Popular (RE número 20.
749)

El senyor president:

Pasamos a valorar el punto número 4: pronunciamiento de la comisión sobre la solicitud de comparecencia del presidente de la Asociación de Jóvenes Agricultores de Alicante (Asaja Alicante), señor Eladio Aniorte Aparicio, para informar sobre las expectativas de futuro de la agricultura de la Comunidad Valenciana, solicitada por el Grupo Parlamentario Popular.

¿Quieren ustedes abrir un turno de…?
¿Sí?
¿Quiénes?
¿El representante de Podemos?
¿Va usted a intervenir?
¿No?
¿De Ciudadanos?
¿Sí?
Pues también, como usted quiera.
(Veus) Tiene usted toda la razón.

Pues tiene la palabra el proponente, representante del Partido Popular, señor Juan de Dios Navarro.

El senyor Navarro Caballero:

Gracias, presidente.

De forma muy breve.
Simplemente resaltar que la comparecencia que solicitamos de Asaja Alicante en esta comisión redunda en la importancia de tener la asociación en la provincia de Alicante, donde tiene más de doce mil asociados, de los cuarenta mil agricultores que hay en la provincia de Alicante, que cuenta con seis oficinas permanentes en Elche, Orihuela, Alicante, Muro de Alcoy, Monforte del Cid y una compartida entre Villena y Pinoso, que cuenta con veintitrés empleados y, en este sentido, es una asociación que puede hablar de la realidad de la provincia de Alicante con sus agricultores, que hay que recordar que es el 90 % de los agricultores, la agricultura tradicional y es una asociación, la única, que está instaurada en la provincia de Alicante con carácter provincial.
En ese sentido, creo que es importante y fundamental que don Eladio Aniorte venga a la comisión para dar ese punto de vista.

Muchas gracias.

El senyor president:

Pues muy amable.

El representante de Ciudadanos, ¿hace uso de la palabra?
Cuando usted quiera.

El senyor Rojo Sánchez:

Sí.
Buenos días, señor presidente.

El Grupo Parlamentario Ciudadanos entiende necesaria la definición y el desarrollo de políticas que defiendan las explotaciones familiares, las pequeñas o medianas empresas agrarias, que faciliten la incorporación de los jóvenes a este sector económico y que fomenten las actividades agropecuarias para que se conviertan en actividades económicas viables y parte del tejido productivo de la Comunidad Valenciana.
Las actividades del medio rural nos procuran un beneficio ecológico inmediato ya que inciden directamente en la calidad del suelo, del agua y del aire.
Por tanto, debe ser una prioridad para esta comisión plantear soluciones que permitan densificar la población rural y definir las directrices a seguir para el desarrollo económico y social de estos grupos humanos.

No resulta posible hablar de incorporación de jóvenes al sector de la agricultura de forma estricta, sin promover estas incorporaciones también en otras ramas relacionadas con el desarrollo del medio rural, de la gestión medioambiental, del aprovechamiento forestal y, en general, de todas aquellas actividades que se complementen.

La recuperación de la actividad agrícola solo se producirá si nuestros jóvenes ven en ello un medio de vida solvente, si se sienten capacitados mediante una sólida formación profesional que los cualifique y profesionalice y se sientan respaldados por una actividad administrativa que lo fomente y los impulse.

En este sentido, la Asociación de Jóvenes Agricultores, Asaja Alacant, se presenta como la mayor organización profesional agraria de España; representa a más de doscientos cincuenta mil afiliados y a más del 60% de la producción agraria.
Esta alta representatividad del sector agrario es la causa de que la participación y la opinión de sus integrantes nos parezca una aportación valiosa en la definición de las políticas de desarrollo y fomento.

Con el objetivo de buscar soluciones a los problemas que se encuentren en el sector, exponer los múltiples puntos de vista que se pueden dar y extraer conclusiones que se conviertan en directrices a asumir por la administración autonómica, entendemos necesaria la comparecencia en esta comisión del presidente de la Asociación de Jóvenes Agricultores, Asaja Alacant, don Eladio Aniorte Aparicio.

Muchas gracias.

El senyor president:

Muchísimas gracias, señoría.

¿Algún otro grupo quiere hacer uso de la palabra?
Pues si les parece, sin más vamos a votar el pronunciamiento.

¿A favor de la comparecencia de don Eladio Aniorte?
Pues por unanimidad.

Bueno, como todos ustedes saben, estamos pendientes de la llegada del señor secretario autonómico.
Dijo que vendría a las doce; si les parece, hacemos un pequeño receso en tanto que llega el señor secretario autonómico.

Pues nada, muchísimas gracias y retomamos la sesión en breve.

(Se suspén la reunió durant uns minuts)

El senyor president:

Bueno, pues buenos días de nuevo.

Retomamos la Comisión de Agricultura, Pesca y Ganadería de este 26 de abril.

Compareixença de la consellera d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, que fa el secretari autonòmic d'Agricultura i Desenvolupament Rural, senyor Francisco Rodríguez Mulero, per a explicar l'anunciat programa operatiu per a la pesca, sol·licitada pel Grup Parlamentari Popular (RE número 12.
453), a la qual s'acumula la sol·licitada pel secretari autonòmic d'Agricultura i Desenvolupament Rural, a petició pròpia (RE número 22.
123)

El senyor president:

Damos la bienvenida al señor secretario autonómico.
Paco, muchísimas gracias de nuevo por estar aquí en esta, tu casa, y cuando tú tengas tiempo y te prepares los papeles, que no faltaría más, procedemos a la comparecencia, que son realmente de la consellera de Agricultura, Medio Ambiente y Cambio Climático acumulada con la petición del propio secretario autonómico, para hablar del Programa Operativo para la pesca que está solicitada, como digo, por el Grupo Parlamentario Popular, acumulada a la comparecencia del propio secretario autonómico.

Pues señor secretario autonómico, cuando usted quiera.
Tiene la palabra.

El senyor secretari autonòmic d'Agricultura i Desenvolupament Rural:

Muy bien.
Muchas gracias, señor presidente.
Buenos días, señoras y señores diputados.
Mis disculpas por este breve retraso.

Saben ustedes que esta mañana, hace unos momentos, estábamos reunidos en el palau de La Generalitat.
El president de La Generalitat ha tenido a bien reunirse con todos los representantes del sector agroalimentario, desde la producción hasta la industria y los regantes y demás, y ha coincidido con el día de hoy y se ha alargado un poquito la cosa, porque ya saben ustedes que, en el sector agrario, cuando nos dan una oportunidad la aprovechamos.
Entonces todos los representantes han aprovechado para expresar sus inquietudes y hemos estado un poco más de tiempo del previsto.

Repito, muchísimas gracias por su paciencia, y empezamos la comparecencia.

Bien, vamos a exponer, como dice la comparecencia, vamos a exponer los programas de materia de pesca de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural.

Saben ustedes, señorías, que la pesca marítima en la Comunidad Valenciana se articula en torno a dos ejes fundamentales, que son la actividad pesquera extractiva y la acuicultura.
Fundamentalmente, acuicultura marina.
Y a estos ejes habría que añadirles el sector transformador y la comercialización, de manera que son los cuatro ejes: la actividad, la elaboración, la transformación y la comercialización.

La actividad pesquera extractiva se trata de un subsector maduro, limitado por la capacidad del medio marino en la producción de recursos explotables.
Actualmente supone un 65 % de la producción pesquera, de manera que la acuicultura, por el contrario, posee una capacidad de crecimiento grande, tanto en lo que se refiere a tonelaje producido como a la potencial diversificación de especies producidas.
Tanto el aprovechamiento de los recursos pesqueros generados de forma natural como la producción acuícola se deben optimizar siguiendo los principios de sostenibilidad medioambiental, económica y social que promueve la política pesquera común, la PPC.

Estamos ante un sector que produce aproximadamente cuarenta y dos mil toneladas de producto, con un valor de ciento sesenta y cinco millones de euros, y que emplea a más de tres mil personas como empleo directo.
Los pescadores, con una flota, actualmente, de quinientos ochenta y ocho embarcaciones, se agrupan en veintidós cofradías que abarcan los quinientos, aproximadamente, kilómetros de costa de nuestro territorio.

La Comunidad Valenciana exportó en el 2010 casi cuarenta mil toneladas de pescados y mariscos con un valor próximo a los ciento setenta y ocho millones de euros, y en el último dato que tenemos, se han exportado más de cuarenta y cinco mil toneladas por valor aproximado a doscientos dieciocho millones de euros, lo que supone un incremento del 23% respecto al 2010.
Todo esto sitúa a nuestro sector pesquero como el cuarto a nivel nacional detrás de Galicia, Andalucía y el País Vasco; a la vez que a nivel de caladero mediterráneo nacional, aporta cerca del 30% de la producción total, solo detrás de Andalucía, aunque a poca distancia.

Las actuaciones previstas para los próximos años giran en torno a los siguientes ejes que voy a enumerar:

En primer lugar, la mejora de las condiciones de vida y trabajo de nuestros pescadores.
Incentivando la modernización de la flota pesquera, con especial atención a la mejora de la eficiencia energética, la adaptación a la normativa sobre descartes y la seguridad e higiene a bordo, además de la promoción de artes más sostenibles.
Debemos mejorar algunas infraestructuras portuarias tanto por cuestiones conservacionistas como para mejorar las condiciones de trabajo de nuestros pescadores y para mejorar la comercialización de los productos pesqueros.

En segundo lugar, la mejora de la comercialización del producto de la pesca extractiva valorizando el producto e incrementando su valor añadido.
Fomento del consumo del producto fresco de las lonjas en el sector turístico y el consumo de proximidad, fomentando los canales cortos de distribución, todo ello sin descuidar la adaptación de las actuales estructuras de comercialización a las nuevas necesidades del mercado.

En tercer lugar, el fomento del desarrollo acuícola sostenible, la acuicultura, favoreciendo las iniciativas de producción ecológica y la acuicultura orientada hacia la conservación.
Debemos considerar que, aparte de la obligación moral que tenemos de transmitir a generaciones futuras un medio mejor del que nos hemos encontrado, su óptima conservación es fundamental para su aprovechamiento por nuestro sector pesquero y también por la población en general y por la industria turística.
Se debe compatibilizar su óptima conservación con la generación de recursos y su explotación sostenible y perdurable.

En cuarto lugar, la recuperación y la conservación del medio marino, de su biodiversidad y de los sectores pesqueros comercializables, favoreciendo la conservación de las áreas protegidas y de las reservas marinas de interés pesquero.

En quinto lugar, la mejora de la formación marítimo-pesquera, actuación que debe girar en torno al Instituto Politécnico Marítimo-Pesquero de Alicante, único centro de estas características en la comunidad, implementando un ciclo de formación profesional en acuicultura y un centro de desarrollo marítimo-pesquero en el mismo, fomentando la formación online y acercándolo a nuestros pescadores.

Señorías, en paralelo a los cinco ejes que acabo de describir, estamos poniendo en marcha un programa de recopilación de información y de investigación biomarina que responda a las carencias actuales de conocimiento y de los fondos marinos del estado, de los recursos pesqueros y de las agresiones que actualmente están sufriendo.
Se debe implementar, al mismo tiempo, la investigación en el área de la acuicultura, con el objetivo de mantener una producción tecnológicamente avanzada, respetuosa con el medio que la soporta y que mantenga los principios de sanidad animal, seguridad alimentaria y bienestar animal.

Se estimulará una colaboración fructífera entre el Instituto Español de Oceanografía, el IEO, el CSIC y los centros valencianos con áreas de conocimiento relacionadas como pueden ser el Instituto de Ecología Litoral o las universidades, como la Universidad de Alicante, la Politécnica de Valencia, la Católica o la Universidad de Valencia.
Además, tenemos que mejorar las funciones de control y observancia para garantizar la consecución de los objetivos anteriores.

Para lograr los objetivos básicos mencionados es fundamental la puesta en marcha del Fondo Europeo Marítimo de la Pesca, el FEMP, fondo 2014-2020 en nuestra comunidad, cuestión que se está abordando en este momento.
Las principales actuaciones en este sentido se harán siguiendo las prioridades del programa operativo nacional, que como ya saben ustedes se aprobó a finales de año y, por tanto, no se pudieron poner antes en marcha las medidas.
Las prioridades son las siguientes: primero, fomentar una pesca sostenible desde el punto de vista medioambiental; segundo, fomentar una acuicultura sostenible; tercero, el fomento de la aplicación de la PPC, la política pesquera común; cuarto, el desarrollo local participativo, ahora luego hablaremos de esto; quinto, el fomento de la comercialización y la industrialización, sexto y último, el desarrollo e implementación de la política marítima integrada.

Para todo ello se están tramitando diversas líneas de ayuda, cuya resolución de concesión está prevista para el mes de julio, de julio en adelante.
Por ejemplo, la orden por la que se aprueba el procedimiento para la elaboración y selección de estrategias de desarrollo local participativo y se establecen los criterios para la asignación de la ayuda preparatoria en el marco del FEMP.
O sea, la orden que convocan los GALP, los Grupos de Acción Local Participativos de Pesca y la resolución que establece las ayudas para preparar las estrategias.
Ya está publicada y está en marcha.

La orden de bases reguladoras de las ayudas para fomentar una pesca y una acuicultura sostenibles en la Comunidad Valenciana.

Las bases reguladoras de las ayudas a las inversiones en la mejora de las condiciones de transformación y comercialización de los productos de la pesca y la acuicultura en la Comunidad Valenciana.

Las bases de las ayudas a la gestión sanitaria y de bienestar en la acuicultura de la Comunidad Valenciana.

Las bases reguladoras de las ayudas a las paradas temporales de la actividad pesquera en la Comunidad Valenciana, la resolución de la concesión está prevista para el mes de septiembre.

Las bases reguladoras de las ayudas al desarrollo local participativo pesquero en la Comunidad Valenciana, después de tener los grupos de acción local pesqueros formados y funcionando, hay que convocar estas bases reguladoras para convocar las ayudas anuales.

Las bases reguladoras de las ayudas a la constitución de organizaciones de productores, de productos de la pesca y a los planes de producción y comercialización, solo tenemos una organización de productores, nada más en la Comunidad Valenciana.

Las bases reguladoras de las ayudas al desarrollo tecnológico en pesca y acuicultura.

Tenemos una organización de productores, tenemos una.
Vamos a fomentar siguiendo la política del FEMP, fomentar la creación de organizaciones de productores como mecanismos de comercialización y de obtención del valor añadido.
Paralelamente, se hace necesaria la actualización de la normativa que regula toda esta actividad, para lo que se están tramitando o desarrollando las siguientes que vendrán aquí, a esta cámara, para que sus señorías tengan a bien tramitarlas y discutirlas y aprobarlas, la ley de pesca marítima y de acuicultura de la Comunidad Valenciana.

El proyecto de decreto del Consell por el que se establece un plan de gestión para la pesca de moluscos bivalvos con dragas mecanizadas en la Comunidad Valenciana está previsto para el segundo trimestre.
El proyecto de decreto con el que se regulan las medidas para la diversificación de los sectores pesquero y acuícola de la Comunidad Valenciana está en fase de redacción.
El proyecto de decreto del gobierno valenciano por el que se regula la pesca artesanal del pulpo se tramitará tras la aprobación de la ley de pesca.
El proyecto de decreto del Consell por el que se regula la enseñanza para la obtención de determinados títulos profesionales del sector pesquero en la Comunidad Valenciana, fase inicial de tramitación, una demanda importante del sector.
El proyecto de decreto regulador del marisqueo en la Comunidad Valenciana, en fase de redacción.
El proyecto de decreto de ordenación de la acuicultura lo tramitaremos cuando se apruebe la ley.
Orden por la que se declara la aplicación en las aguas interiores del litoral de la Comunidad Valenciana: la orden AAA/2794/2012, de 21 de diciembre, por la que se regula la pesca con artes fijos y artes menores en las aguas exteriores del Mediterráneo en aquellos aspectos precisamente no regulados por esta comunidad autónoma, se tramitará tras la publicación de la ley de pesca.

Señorías, el Consell apuesta por un sector pesquero fuerte y competitivo, y para ello se incentiva la participación y el asociacionismo entre las asociaciones representativas del sector pesquero mediante convenios con las cofradías de pescadores y sus federaciones, compensando tareas de asesoramiento a la administración y la transmisión de datos sobre la actividad pesquera.
También suscribiremos un convenio con las federaciones provinciales para fomentar la recogida de residuos del mar y su traslado para su reciclaje.

La comunidad gestiona en estos momentos dos reservas marinas de interés pesquero: la de la sierra de Irta y la del cabo de San Antonio, además de la de Tabarca, de forma compartida con la Subdirección General de Pesca del Ministerio.
El mantenimiento de las mismas, su puesta en valor, es importante… ¿Perdón?
(Des de l'escó, una diputada diu: Â«Es que me he perdido.
La sierra de Irta y ¿cuál es la otra?
Â») El cabo de San Antonio.
El mantenimiento de las mismas, su puesta en valor, es importante tanto para el sector pesquero como para el sector turístico, pues además del llamado efecto reserva o diáspora de los recursos generados en la misma y que pueden ser aprovechados a partir de su perímetro, supone el mantenimiento de zonas de indudable valor paisajístico y medioambiental, lo cual puede estimular también actividades de diversificación para los pescadores.

Realizaremos sistemáticamente estudios de seguimiento del estado de conservación de las reservas y se declararán nuevas zonas de reserva en aquellas áreas geográficas que, de los estudios previos, se derive su idoneidad.
Estamos en fase ahora de analizar en el peñón de Ifach una reserva también de interés pesquero.

Velaremos por el estado de las praderas de fanerógamas marinas, elemento indispensable para el mantenimiento tanto del medio como de su biodiversidad, e igualmente indispensable para la recuperación del los stocks pesqueros.
Colaboraremos con el medioambiente tanto en el control de las zonas protegidas como en la protección de los reptiles y mamíferos marinos, apoyando las redes de recuperación de tortugas, realizando estudios sobre las poblaciones de mamíferos marinos en nuestras costas y estudiando con nuestro sector pesquero, independientemente de la implementación de las anteriores, la utilización de artes o técnicas de pesca que reduzcan su afección sobre estos animales o sobre las aves marinas.
Asimismo, valoraremos las iniciativas de reproducción de especies autóctonas de peces para repoblación.

Señorías, hay que tener en cuenta el resto de eslabones de la cadena alimentaria pesquera.
La comercialización, como antes comentábamos, o en su caso, la transformación de los productos de la pesca, son elementos fundamentales para la supervivencia del sector pesquero.
No se trata tanto de pescar o producir más como de vender mejor.
Debemos promover una mayor implicación de nuestros sectores productivos en las tareas de transformación pesquera y comercialización de los productos de la pesca y de la acuicultura.

La prioridad 5 del programa operativo, Â«fomento de la comercialización y la transformaciónÂ», dispone de un presupuesto de trece millones novecientos noventa y cuatro mil euros para estimular estas actuaciones, tanto apoyando la construcción de nuevas organizaciones de productores, ya les he dicho que solamente hay una, de pesca y acuicultura, como sus planes de producción y comercialización.
Y, por supuesto, medidas concretas de comercialización.

No debe ser necesario recordar el carácter perecedero de estos productos y la debilidad que esto supone para sus productores.
Por eso, dentro de este apartado, se dedicará un especial interés en el estímulo de la transformación de los productos de la pesca y de la acuicultura, eliminando este inconveniente y en ocasiones desestacionalizando el producto.

La gran variedad de producto en nuestras costas ha acabado siendo un inconveniente.
El consumidor, en estos momentos, apenas conoce el producto de nuestras lonjas, y lo que no se conoce, generalmente no se compra.
Es necesario hacer llegar este pescado de máxima frescura y gran calidad al sector de la hostelería y al consumo generalista, para lo que se deberán realizar campañas de difusión y promoción resaltando la frescura, la calidad y la variedad de nuestra producción, de forma coordinada con nuestros productores.

Se deberán iniciar asimismo actividades de diversificación en la venta, como pueden ser las de lonja turismo, permitiendo la compra de pequeñas cantidades por el consumidor final.
Finalmente, pese a todos los inconvenientes encontrados a escala local, nacional y europea, sobre todo a escala nacional y europea, promoveremos -si nos dejan- la inclusión en el etiquetado de las menciones al puerto de desembarque y a la fecha de captura.

La comunidad es líder nacional en la producción de pescado de acuicultura y la mayor productora de especies como dorada, corvina o anguila.
De los estudios realizados sobre nuestras costas se deriva un potencial de crecimiento muy elevado.
El apoyo a las empresas interesadas en la producción de pescado, facilitándoles y simplificando las tramitaciones necesarias para la implantación de nuevas instalaciones o la adecuación de las actuales, será nuestro deber.
Se trata de un sector altamente tecnificado y capaz de desarrollarse de forma respetuosa con el medioambiente que le rodea, con inquietudes e iniciativas patentes de evolución hacia la producción ecológica.
Por todo esto, se incentivarán y fomentarán las inversiones productivas en acuicultura, el desarrollo de una acuicultura con un elevado nivel de protección del medioambiente, de la salud y del bienestar de los animales y de la salud y protección pública.
Promoveremos la eficiencia en el uso de los recursos, especialmente el agua, fomentando los sistemas de recirculación.
La dotación prevista por el programa operativo para esta prioridad, la prioridad 2, la de fomentar una acuicultura sostenible, asciende a 10.
438.
501 euros.

Una reciente novedad en la comunidad es el interés despertado por la prioridad 4, el aumento del empleo y de la cohesión territorial mediante el desarrollo local participativo, los GALP, mediante medidas dotadas con -dicen algunos que poco, otros que mucho- con 6.
151.
756 euros, que se destinarán inicialmente al fomento del crecimiento económico, la inclusión social, la creación de empleo y apoyo a la empleabilidad y movilidad laboral, incluyendo la diversificación.
Actualmente hay diversos grupos preseleccionados para la presentación de estrategias de desarrollo local, y se está tramitando la convocatoria para la preselección de estas estrategias y la concesión de la ayuda preparatoria.
Posteriormente se convocarán más ayudas al desarrollo de los proyectos incluidos en las estrategias seleccionadas.

La prioridad 1, fomento de una pesca sostenible, dotada de 19.
723.
808 euros, supone el mayor reto para el periodo en que nos encontramos.
Conjugar la preservación del medio y la sostenibilidad del sector es el reto que debemos afrontar.
Incentivaremos medidas dirigidas a la reducción del impacto de la pesca en el medio marino y a su adaptación a la protección de especies, a la protección y la restauración de la biodiversidad y de los ecosistemas acuáticos.

Fomentaremos la competitividad y viabilidad del sector de la empresa, incluyendo los servicios de asesoramiento.
Se fomentará la diversificación y nuevas formas de ingreso y estableceremos ayudas a jóvenes pescadores para el fomento de la actividad.

Auxiliaremos las inversiones en salud, seguridad, eficiencia energética y mitigación del cambio climático, incluyendo la sustitución y/o modernización de motores.
Se realizarán inversiones que mejoren las infraestructuras portuarias y la seguridad de los pescadores en lonjas y lugares de desembarque, incluyendo las destinadas a la utilización de los descartes.
Incentivaremos inversiones destinadas a dotar de un mayor valor añadido y calidad a los productos de la pesca, así como a la utilización de capturas no deseadas.

Nuestros pescadores, señorías, vienen reclamando desde hace años la realización de observaciones sistemáticas por parte del IEO, Instituto Español de Oceanografía, sobre el estado de los recursos pesqueros en nuestras costas.
Las gestiones realizadas por ellos y por la administración autonómica parece ser que van calando poco a poco, y ya hay otras autonomías del litoral mediterráneo que nos secundan y también se observa una mayor implicación de los organismos estatales, el IEO mencionado y la Subdirección General de Pesca.

El sector solicita un incremento de tallas mínimas en ciertas especies y se somete en la modalidad de cerco a una autolimitación en el volumen semanal y diario de captura por debajo de la establecida para el caladero.
Es una propuesta del sector.
En la modalidad de arrastre, comenzaban a reclamar la instauración de vedas espaciotemporales para la protección del alevinaje de determinadas especies.
Todo esto es síntoma de la madurez y concienciación de la mayor parte de nuestro sector.

Recientemente, la Comisión Europea ha solicitado medidas concretas a los estados miembros que permitan garantizar la recuperación de los recursos en la línea de lo establecido en la política pesquera común, siendo la mayor parte de las propuestas coincidentes con lo que ha reclamado y ha propuesto también nuestro sector.

La aplicación de estas medidas y la recuperación de los caladeros es una ardua tarea que deberemos asumir junto con la administración central.
Dentro de las mismas, las derivadas del Fondo Europeo Marítimo de la Pesca, del FEMP, destinadas a buscar un equilibrio entre la capacidad pesquera de la flota y las posibilidades de pesca disponibles -para temporales y desguaces- ocupan dentro de las limitaciones que imponen los reglamentos de la política pesquera común y del FEMP un lugar importante.

Se aumentarán a dos meses durante los próximos años las paradas temporales en las modalidades de cerco y de arrastre.
Desde la comunidad se intentará conseguir la inclusión de la modalidad de artes menores en estas paradas para la próxima anualidad, para lo que se ha elaborado un estudio demostrando la falta de equilibrio de esta modalidad.
Asimismo, será importante conseguir deshacer el agravio que se soporta al no disponer de cuota para la pesca dirigida de atún rojo y el beneficio que esto podría suponer para nuestra flota y para los recursos al redirigir el esfuerzo liberando del mismo a otras especies.

Señorías, los ejes de actuación previstos tienen, en definitiva, la finalidad de poner en valor a nuestro sector pesquero y a su patrimonio cultural, garantizando su futuro a la vez que mejoramos el estado del medio natural.
Este es el gran reto que entre todos debemos asumir.

Muchas gracias.

El senyor president:

Muchísimas gracias, señor secretario autonómico.

Pues vamos a dar lugar a las intervenciones de los grupos políticos.
Por un tiempo de ocho minutos el proponente, el Partido Popular.
¿Quién?
¿Usted?
Pues adelante.
Cuando usted quiera.

El senyor Calpe Saera:

Moltes gràcies, senyor president.

Moltes gràcies, senyor secretari autonòmic.

Jo crec que esta comissió estem incorrent ja en un eufemisme, perquè el president ha anunciat la seua compareixença dient que estava acumulada a la de la consellera, que era la que havíem demanat.
Jo crec que convindria començar a dir que està substituïda per voluntat pròpia.
A més, vosté té l'impuls la compareixença quan prèviament ha demanat este grup la compareixença de la consellera.
Però a més, en este cas, ni tan sols coincidix l'objecte de la compareixença.
Nosaltres demanàvem la compareixença de la consellera perquè explicara el programa operatiu de la pesca, que ella havia anunciat en la seua primera intervenció explicant el programa de govern de la conselleria en el mes de setembre.
Vosté li canvia el títol una miqueta.
Ha parlat del programa operatiu, ha parlat, però li canvia el títol una miqueta i diu sobre els programes per a la pesca que es duran a terme durant aquesta legislatura.
Pensem que el programa operatiu deuria referir-se al període 2014-2020 al qual va referida tota la política europea de pesca.

En qualsevol cas, dit tot açò i lamentant una vegada més està perversió que se substituïsca la compareixença de la consellera per la de vosté, li agraïsc la informació detallada i inclús una miqueta ràpida que ha donat, que de vegades no mos ha permés prendre nota adequadament.

Bé, de la seua compareixença jo diria que en principi hi ha coses que sonen molt bé, però són coses que tòpicament se diuen sempre: la pesca sostenible, millorar les condicions de treball i totes estes qüestions.
Però ha dit algunes coses que en principi em susciten alguns dubtes.
Per exemple, quan vosté ha començat exposant el que podríem dir la situació general del sector, exposant quina és la quantitat de tones de producció, quina s'exporta.
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No he pogut prendre nota molt bé, però me pareix que ha dit que s'exportaven unes quaranta tones, o quaranta-cinc m'ha paregut escoltar en altre moment.
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, sobre quaranta- dos.
En qualsevol cas, un altíssim percentatge del que és l'extracció i al mateix temps posa com una mesura prioritària, que ja és també una constant en tots els anuncis de la conselleria, també en agricultura i ramaderia, el foment dels canals curts de ventes.

En un sector en el qual té tant de pes el percentatge, la producció que va destinada a exportació, sembla molt bé que se treballe en el canal curt, però pensem que caldria dir alguna cosa més sobre el que no va a este canal curt i ahí hem trobat carències en la seua exposició.

També m'ha cridat l'atenció una miqueta el que, clar, hi ha molts anuncis que se van a publicar convocatòries, bases reguladores.
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Jo estic amb vosté que, efectivament, primer Brussel·les, que estem parlant del període 2014-2020 i, en canvi, va tardar crec que fins final de 2014 en aprovar les normes que anaven a regular en període.
Inclús el mateix ministeri, també estic d'acord amb vosté, ho he d'admetre, per exemple, fins finals de l'any 2015 -vosté o la consellera contestava recentment una pregunta per escrit del meu company el senyor Navarro-, no ha aprovat el decret de les parades biològiques, que és una qüestió important a què vosté també s'ha referit.
Per tant, i després de tot això ha de vindre la intervenció valenciana, per dir-ho d'alguna manera, amb la qual certament ens estem demorant molt.
Però les ajudes s'estan demorant i, clar, vosté ha anunciat, entre altres convocatòries d'ajudes, les de les parades biològiques que sap que -i ho ha reconegut també en la intervenció- és una preocupació constant del sector.

M'ha paregut entendre que l'anunciava vosté per a setembre, la possible aprovació de les bases i la publicació.
Com vosté sap, hi ha hagut queixes -i, probablement, jurídicament té raó la conselleria, però tal vegada políticament s'haguera pogut donar alguna solució-, perquè les parades que s'han fet en exercicis anteriors no han pogut ser ateses en el sentit de compensar-les econòmicament, tot i que en el pressupost del passat exercici, de 2015, hi havia partida per a atendre açò.
Clar, si ara no se publiquen fins setembre, van a publicar-se amb efectes retroactius?
, perquè este estiu van a tindre parades.
Vosté també acaba de dir que les confraries són conscients de la importància que tenen i que n'hi ha un acord per a elles.
Per tant, n'hi haurà per al present exercici de 2016, per a les parades que se puguen efectuar ja ara a partir del mes de juny, que és d'ací quatre setmanes com qui diu, hi haurà ajudes?
Eixa convocatòria, tindrà previsions per a poder atendre les ajudes de les parades d'enguany?

També una altra qüestió a què vosté s'ha referit és a tot el foment de la pesca sostenible.
Ha parlat vosté de dènou milions d'euros, crec haver pres nota, de les mesures que van a destinar-se a açò.
Però no entenc, eixos -voldria que concretara- dènou milions d'euros engloben també les ajudes a les parades o engloben les altres mesures a les que.
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-per suposat englobaran també les altres mesures que vosté ha anunciat com la millora de tot el que tinga que vore amb el medi ambient, seguretat, en les embarcacions, seguretat i higiene i tot açò-, però va a conjunt o no va a conjunt amb les altres parades?

També sobre els grups d'acció local pesquers, els sis milions i mig d'euros que ha dit.
En un moment m'ha paregut que ha dit que la convocatòria estava ja feta, però després crec que ha dit que no.
Efectivament, feta no està o almenys publicada no està la convocatòria per als grups d'acció local pesquers.
En eixe cas, per a quan té prevista eixa publicació?
Eixos sis milions i mig que van a destinar-se, són per a tot el període o és el que va a publicar la primera convocatòria?
O siga, que és un cas paregut.
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, en fi, com en les altres ajudes una cosa és la previsió de tot el programa al llarg de diversos anys.
En tot cas, en eixa primera convocatòria, quina quantitat eixiria?
Eixiria tota per a este exercici o passaria com en alguna altra convocatòria de la qual probablement parlarem més tard -s'ha produït en la conselleria- eixint una quantitat per a este exercici, inclús en esta primera convocatòria?
O n'hi hauria una translació de diners o de pagaments per a exercicis posteriors?

Per la resta, vosté ha anunciat diversos decrets i una llei de pesca marítima i d'aqüicultura.
Bé, no sé en quin estat d'elaboració estarà eixa llei, quan preveu vosté que puga estar enviada a Les Corts perquè dels decrets sí que ens ha donat diverses notícies sobre quan podrien estar aprovats i elaborats ja.

Però nosaltres havíem demanat la compareixença per al programa operatiu.
Eixe programa operatiu va a tindre algun rang normatiu?
Quin seria?
I per a quan estaria totalment tancat?
I també, ja que ha parlat dels acords amb les confraries, especialment en tot el que fa a les vedes, eixos acords com van a formalitzar-se, si no estan formalitzats encara?
Seran simplement un acord, tindran una publicació i per tant tindran algun rang normatiu que se puga exigir?

I bé, crec que s'acaba el temps.
Ja hem plantejat diverses qüestions i, en qualsevol cas, li agraïsc que haja donat informació, encara que molta d'ella no haja segut més que d'intencions de futur.

Moltes gràcies.

El senyor president:

Gracias, don José Ramón.

Pues por parte del Grupo Podemos.
(Veus) No, yo… Me gustaría que acumulara las aportaciones de cada grupo y luego el señor secretario las contestara.

¿Usted?
¿Doña Beatriz?

Bueno, es lo que me gustaría.
(Algú diu: Â«Como tú quieras.
Â») Sí, mejor, así luego contestas a todas si no te importa.
(Algú diu: Â«No, hombre, no.
Â»)

La senyora Gascó Verdier:

Gràcies, senyor president.

Gràcies, senyor secretari.

Sense que servisca de precedent, vaig a unir-me al Grup Popular en la nostra observació que la senyora consellera no ha vingut mai a aquesta comissió encara.
Nosaltres ens alegrem molt de vore'l sempre, però em sembla una llàstima que no tingam mai oportunitat de sentir la forma d'expressar-se i el pensar de la senyora consellera Elena Cebrián.

També m'unisc a aquesta sensació que una de les potes fonamentals, com vosté ha dit bé, de la política pesquera comunitària són els fons FEMP i en este moment, quan u visita la pàgina web de La Generalitat, li dóna un poc de llàstima quasi, perquè no hi ha absolutament res.
En general, diria que la pàgina de la conselleria d'agricultura i medi ambient està prou poc posada al dia, diria.
I és una llàstima perquè a nosaltres ens arriben moltíssimes demandes per part de la gent que ha sentit parlar d'estos fons, que pensa que podria ser beneficiària i que tanmateix no saben on acudir.
He de dir que la disponibilitat del subdirector de pesca, el senyor Beltrán, és absoluta i ens ha rebut amb moltíssima amabilitat, però vosté comprendrà que no pot estar tot el món cridant-lo a ell.

Tot això dit, com a preguntes m'agradaria saber quin plantejament té la conselleria respecte al que nosaltres considerem un repartiment de les quotes molt injust, en particular de la tonyina, com vosté ha citat.
Però ens agradaria focalitzar-lo sobre el que ens trobem âi hi ha consens sobre això a nivell internacionalâ que és el mètode de pesca més sostenible, que és la pesca artesanal.
Aquest sector s'ha trobat completament fora del repartiment de la quota de la tonyina en els últims anys i, per desgràcia, hi ha quasi un quaranta per cent de la pesca que se l'endú una de les formes que més perjudici causa, que és la del cerc i caldria.
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ens agradaria saber de quina manera la conselleria defensarà l'interés de la pesca artesanal valenciana, en este sentit, enfront del ministeri.

També ens agradaria saber de quina manera van a coordinar-se amb els seus companys de la mateixa conselleria, de medi ambient, per a reduir dràsticament tot el problema de contaminació de les aigües que afecta moltíssim el sector de la pesca, en particular pel vessament d'aigües residuals.
També ens alegra sentir-lo parlar de la necessitat de diversificar la participació del sector i aconseguir que les veus siguen el més diverses i que representen.
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I en eixe sentit, nosaltres creiem fermament que caldria distingir el sector d'artesanal, que tinga veu pròpia com a tal i no parle tan sols a través de les federacions, i si és possible recolzar els actors que són conscients del seu paper en la preservació del medi marí i que hi ha -ens consta perquè n'hem conegut uns quants- associacions en què estan mobilitzant-se i que volen lluitar, no només per un sector, que ha sigut el sector de la pesca tradicional valenciana, sinó a més perquè és el sector que fa bé les coses i que trobem que haurien de ser premiats d'alguna manera.

També, respecte als fons FEMP com deia, trobem que no només cal democratitzar i retre molt més transparent l'accés a la informació, sinó que ens agradaria saber de quina manera van a contar de veres amb un procés participatiu en les nostres costes i de quina manera altres associacions de la societat civil que troben que poden contribuir en el treball de diversificació i en la transformació.
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, que poden jugar un paper en la comercialització dels circuits curts.
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De quina manera van a fer-los accessible eixa informació i que siguen beneficiaris d'aquestes ajudes perquè pensem que són els que més les necessiten.

El senyor president:

Vaya terminando, doña Beatriz, si es tan amable.

La senyora Gascó Verdier:

Sí, acabe.

La formació.
Vosté ha parlat de formació i parlava de la creació d'un títol de formació en aqüicultura.
Em sembla una iniciativa molt positiva, però creiem que igual que hi ha escoles de capatassos agrícoles, estaria bé tindre escoles de pescadors, perquè el que no és fill de pescadors només pot aprendre a pescar anant en un vaixell i potser caldria donar un poc de formació també teòrica sobre estes qüestions.

El tema de l'aplicació de sistemes de seguretat específics i adaptats a la realitat de la flota artesanal és una altra de les reivindicacions que fa aquest sector, perquè les normes que s'apliquen hui en dia són les mateixes per a tots i en la pesca artesanal no té la capacitat financera també d'afrontar moltes d'estes normes que són molts costoses per a ells.

El senyor president:

Senyoria.
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La senyora Gascó Verdier:

Sí, acabe.

Gràcies.

El senyor president:

Pues si le parece, señor vicepresidente, me sustituye.

(Ocupa la presidència el vicepresident, senyor José Ramón Nadal Sendra)

El senyor vicepresident:

Quan vulga, senyor.

El senyor Tormo Moratalla:

Gracias, señor presidente.

Gracias, señor secretario autonómico por su asistencia.

Tal y como le decíamos a la señora consellera en la comparecencia primera que tuvo en las Cortes, la pesca ha sido la gran olvidada en la comunidad, al contrario de otras comunidades autónomas de la vertiente atlántica o cantábrica, donde el esfuerzo y el apoyo presupuestario y político ha trascendido distintos gobiernos de España, del gobierno de la nación, de nuestras fronteras con políticas y negociaciones muy duras.
Como digo, ha trascendido de colores políticos.
En la Comunidad Valenciana es, a nuestro entender, la gran olvidada.
Hemos luchado mucho por la agricultura y creo que tenemos que seguir haciéndolo, menos por la ganadería, también tenemos que seguir haciéndolo, pero, qué duda cabe, que la pesca es un sector que merece todo nuestro apoyo y mucho más, con unas condiciones de vida si cabe más duras que la agricultura y la ganadería.

Señorías, al igual que ocurre en otros sectores de producción de origen claro extractivo, los pescadores son los más interesados en que los caladeros sean lo más abundantes posible.
Es obvio que las variedades, calidades y cantidades de especie tienen que lo más ricas posible y para ello es imprescindible un plano operativo de pesca que contemple todas y cada una de las demandas del sector y de las necesidades de un medio que, en los últimos decenios, ha sido esquilmado en muchos lugares y en muchos casos.
Buenas prácticas productivas, calidad de las aguas, mejor utilización de los recursos naturales y menor impacto ambiental de la actividad son imprescindibles, señor secretario autonómico, si queremos que la pesca perdure en calidad y cantidad y que esa actividad productiva perdure en las generaciones futuras y usted ha hablado de ello.

Es absolutamente necesaria la inversión en innovación para introducir cambios en las artes de pesca, para que estas sean más selectivas y con mejor resultado, produciendo un menor impacto negativo en el medio marino, optimizando la gestión de los recursos y reduciendo el consumo energético.
Difícil vemos esto último a no ser que haya un cambio de la flota o, al menos, un cambio de los motores de la flota porque el consumo energético de los barcos es el consumo energético de los barcos y no hay más que decir al respecto.
Otra cosa es que el petróleo baje y la factura sea menor, pero el consumo de los motores, como le digo, es el que es a no ser que se cambien.

La venta directa, usted ha hablado de ello, de los productos pesqueros y las políticas de proximidad que favorecen la pesca artesanal, más respetuosa con el medio ambiente.
Sin duda.
La trazabilidad y el ecoetiquetado en la lucha contra la pesca ilegal.
Pero así como la pesca artesanal de artículos de todo tipo no es suficiente para satisfacer la demanda de los consumidores, tampoco la pesca artesanal lo es y todo este desarrollo al que ahora hacemos mención debe dirigirse a la coexistencia de todos y cada uno de los métodos extractivos que garantice un suministro suficiente y de calidad, aunque siempre respetuoso con el medio.
Ese es el verdadero quid de la cuestión.

Habla usted de acuicultura y de importancia fundamental en los años pasados, y más todavía si queremos asegurar un suministro continuo y de calidad en el futuro.
La Unión Europea tiene previsto invertir doscientos once millones de euros en el fomento de la actividad, setenta y cuatro y medio millones por el estado.

La pregunta es, ¿cuánto aporta La Generalitat?
¿Cuánto aporta su departamento?
En un subsector tan importante como este, que a nuestro juicio aporta sostenibilidad de cara al futuro, entendemos que una mayor conexión entre investigación, producción y capacitación es fundamental.
Es más, en una rama de la producción donde la mujer es marginal en el sector, excepción hecha del conservero, ya que no alcanza el 1% en todos los empleos, una posibilidad de crecimiento del empleo de la mujer, como la acuicultura, no debemos desaprovecharla.

Y hablando del sector conservero, conservación y comercialización, otras comunidades autónomas han contribuido a dar un valor añadido a la pesca, usted también ha hablado de ello, y creo que en el sector de la transformación y el conservero está la verdadera posibilidad de incrementar el valor añadido.
¿Cree el govern de La Generalitat que se puede dejar escapar la más mínima oportunidad de crear empleo, de mejorar calidad de vida de nuestros ciudadanos?
Sobre todo porque aquí hemos demostrado que sabemos hacer las cosas bien, que podemos y sabemos innovar y que lo único que nos hace falta es que la administración, el govern, su departamento, facilite la apertura de nuevas iniciativas que generan riqueza y empleo.

En definitiva y para acabar, señor secretario autonómico, que con restricciones presupuestarias âque las hayâ con deudas de administraciones pasadas âque sin duda las hayâ lo que se impone es apoyar a un sector que ha sido el gran olvidado de la actividad económica de la comunidad, que tiene unas durísimas condiciones de vida, que puede aportar mucho a poco que lo apoyemos a nuestro producto interior bruto, que tenemos que continuar exigiendo al gobierno de la nación y a las instancias comunitarias no más que otros, pero tampoco un ápice menos, que los kilómetros de costa y el buen hacer de nuestras gentes del mar, que se lo merecen y, en definitiva, hacen que sin duda sepamos hacer lo que realmente sabemos hacer los valencianos: crear empleo, crear riqueza y repartirla de la mejor manera posible.

Muchísimas gracias.

El senyor vicepresident:

Moltes gràcies, senyor diputat, ara president.
(Veus i rialles)

(Ocupa la presidencia el president, senyor Emigdio Tormo Moratalla)

El senyor president:

Gracias, señor vicepresidente, presidente en funciones.

Pues tiene la palabra el representante de Compromís.
Don Josep, cuando usted quiera.

El senyor Nadal Sendra:

Moltes gràcies, senyor president.
Moltes gràcies, senyor secretari autonòmic.
Estem molt agraïts de tindre la seua presència ací.

Estem parlant d'un sector de la pesca, pel que s'ha referit ací, de la pesca artesanal, que en un món globalitzat com el que estem vivint i mai millor dit en este cas de la pesca, sempre -o quasi sempre- el peix gran es menja al menut.
En este cas, evidentment, un sector, com ha dit, que empra un número xicotet de famílies, comparat amb la població d'este país, necessita evidentment del suport de les institucions per a poder mantindre's davant, dient-ne, de la globalització internacional que imposa els seus criteris i les seues regles.

En este cas, tenim una sèrie d'armes per a poder revertir estes situacions, una sèrie d'armes que passen per la regularització, per les inversions i també, evidentment, per obtindre una direcció estratègica i política forta per al sector, en este cas, el que s'ha volgut explicar en este programa operatiu de pesca.
N'hi ha una sèrie de factors que poden fer que des de les institucions s'ajude a este xicotet sector a tirar endavant i que siga important per al sector, tant per a les persones que hi treballen com, sobretot, que siga complementari per a altres sectors i altres parts de la nostra economia, del nostre medi ambient, del nostre turisme i per al qual és vital també, per a la imatge del nostre País Valencià, tindre una pesca artesanal sana, sostenible i que vaja avant.

En este cas, s'ha parlat d'una sèrie de coses ací que jo pense que són importants.
N'hi ha una que és molt important i és que, evidentment, si no hi ha gent que vullguen ser pescadors, és molt complicat tirar endavant.
M'ho diuen les confraries de pescadors, però també ens ho diuen, en el cas de l'agricultura, moltes associacions d'agricultors, sobretot de gent jove que veu que al seu voltant no està encara prou, dient-ne, valoritzada a nivell social una feina com pot ser la d'agricultor o, en aquest cas, la de pescador.

Per això, cal millorar les condicions de vida del sector, les condicions de vida i treball dels pescadors, cal invertir en formació, és important donar-li més contingut al centre de formació marítim-pesquer d'Alacant i és important tirar endavant una altra sèrie de coses, com per exemple, encara que al Partit Popular els ha xocat un poc, el que fa al foment del consum de proximitat i als canals curts de comercialització, que són un complement ideal per al turisme, per a l'hostaleria i per a la imatge del País Valencià.

Dir que, evidentment, quan parlem del foment de canals curts de comercialització, tant en pesca com agricultura, no estem dient que estem anant en contra de l'exportació, sinó tot el contrari, simplement estem intentant fer un complement que en estos moments és estrictament necessari a simplement als canals d'exportació forana que hem tingut tot estos anys, tant en pesca com en agricultura i des de Compromís, evidentment, apostem per açò.

Hi ha altres coses que també ha dit que pensem que són interessants, com per exemple la regularització, el tema que estiga a punt la llei de pesca, els diversos decrets dels quals s'ha parlat, la investigació biomarina en l'aqüicultura, també és un sector que té molt de recorregut per endavant.
És molt important la preservació del medi ambient, de les reserves marines, de l'explotació sostenible del nostre litoral, la participació de les confraries però també dels pobles del litoral, dels pobles pesquers, perquè diguen quin volen que siga el futur de la pesca, l'etiquetatge.
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Per últim, jo pense que és molt important la diversificació del sector.
S'ha parlat ací del tema de llotjaturisme, pense que és molt interessant.
Jo sí que volia preguntar-li, senyor secretari autonòmic, encara que no ho posa -nosaltres estem bastant interessats, hem presentat una PNL-, sobre el tema de pesca turisme i ja sé que dins del sector encara hi ha alguna gent que això no ho veu massa clar, però pense que és una opció i que en altres llocs del Mediterrani està funcionant molt bé econòmicament i voldria saber quina és l'opinió de la conselleria en este cas.

Per últim, voldria fer-li una altra pregunta, una consideració.
La companya de Podemos ha parlat de la contaminació de les aigües, això també és una part molt important.
Jo, dins d'eixe camp volia preguntar-li per un tema que sembla una mica oblidat, però encara hi ha molts activistes que estan donant el toc d'atenció, com són les prospeccions petrolíferes.

Voldria saber en quin moment estem, què pensa des de la conselleria en este tema.
En les Illes Balears encara hi ha molta gent que s'està menejant i al nostre país n'hi ha bastants activistes en la defensa del mar que encara estan posant el toc d'atenció, que hem d'estar alerta pel tema de les prospeccions petrolíferes que, evidentment, podrien ser un autèntic desastre per al sector.

Res més.

Moltes gràcies.

El senyor president:

Gracias, don José Ramón.

Pues tiene la palabra el representante del Partido Socialista.

Señoría, cuando usted quiera.

La senyora Escrig Monzó:

Muchas gracias, presidente.

Muchas gracias, señor secretario autonómico.
Siempre es un placer recibirle y escucharle en esta comisión.

En primer lugar, desde el Grupo Parlamentario Socialista les pedimos que no dejen de contar, dialogar, trabajar con todos los agentes afectados, puesto que son ellos los que están día a día sufriendo y viviendo cómo está la situación del sector pesquero.

Tampoco queremos que olviden trabajar siempre teniendo en cuenta la sostenibilidad, como bien ha dicho usted, eje fundamental para la protección del medioambiente y la recuperación de la biodiversidad, que me consta que es una de las prioridades de la conselleria y que va en la misma línea de la Unión Europea con respecto al Fondo Europeo Marítimo de Pesca 2014-2020.
Sin ello olvidar, que también lo ha dicho, la importancia del fomento de una pesca sostenible desde el punto de vista medioambiental, eficiente en el uso responsable de los recursos, innovadora, competitiva y basada en el conocimiento, recuperación y protección de la biodiversidad y los ecosistemas acuáticos, así como el de una acuicultura sostenible y que ha dicho que para el presupuesto hay unos diecinueve millones de euros.

También la creación del empleo, el apoyo a la empleabilidad del sector en la movilidad laboral en las zonas dependientes de la pesca y en la acuicultura, la cohesión territorial, el crecimiento económico y la inclusión social.
En definitiva, les pedimos apoyo, diálogo y trabajo con el sector, aunando esfuerzos para ser competitivos, crear ocupación, ser sostenibles, proteger el medioambiente y recuperar y proteger la biodiversidad.

Muchas gracias.

El senyor president:

Gracias, señoría.

Pues señor secretario autonómico, tiene usted tiempo para contestar.
Cuando usted quiera.

El senyor secretari autonòmic d'Agricultura i Desenvolupament Rural:

Muchas gracias, señor presidente.
Bueno, voy a intentar…

Sí, muchas gracias, señor presidente.
Muchas gracias, señoras y señores diputados.

Voy a intentar ser bastante más breve y lento de lo que he sido en mi exposición.
Venía atropellado y creo que la dicción no ha sido la más adecuada en algún momento y ha habido alguna falta de comprensión como consecuencia de una mala expresión.
De manera que voy a intentar ser más lento y a responder.

Señor Calpe, muchas gracias por su exposición.

Me ha hecho muchas preguntas, algunas creo que han sido como consecuencia de que no se me ha comprendido adecuadamente, pero hay una general, que es la del programa operativo.
El programa operativo no es un programa operativo de la conselleria de agricultura ni de La Generalitat, el programa operativo es un programa operativo nacional y nos tenemos que ceñir al programa operativo nacional, que fue aprobado, como ustedes saben, por parte de la Unión Europea en noviembre -un año después de cuando se tenía que haber aprobado-, y es un programa nacional en el que la Comunidad Valenciana estamos incluidos en ese programa.
Pero esto no es como el desarrollo rural, no hay un programa operativo específico para nosotros, sino que tenemos una serie de medidas del programa operativo nacional en el que formamos parte de él.
Por tanto, no existe un programa autonómico.
En ningún momento nadie ha dicho que tuviéramos un programa operativo específico para la Comunidad Valenciana, sino que estábamos a la espera de aprobar el programa operativo para aplicarlo en la Comunidad Valenciana.

Bien.
Insisto.
Perversión, rapidez… En fin, no presencia.
Yo les quiero recordar que la consellera de agricultura asiste a todos y cada uno de los plenos a los que tiene que asistir y atiende a todas y cada una de las cuestiones a las que tiene que asistir.
Hoy, en este momento, estaba… Yo me he venido corriendo, porque no tenía más remedio que venirme, pero ella se ha quedado con el presidente y con el sector agrario y no podía venir.
Teníamos la agenda del presidente y ha coincidido que hoy, mismo día que… Y, por otra parte, yo, señor Calpe, estoy muy contento y muy feliz de venir y estar con ustedes, señorías.

En cuanto a la exportación.
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Bueno, no sé si voy por orden o no.
Claro, cuando hablamos de sector pesquero, estamos hablando de la pesca extractiva, de la transformación y de otra serie de cuestiones y también de la acuicultura.
El destino de la pesca extractiva de nuestras cofradías y nuestros pescadores no es tanto la exportación como el consumo el fresco, porque nuestra pesca está fundamentalmente basada en la pesca artesanal y el consumo en fresco.
El consumo en fresco es un consumo local, como mucho es nacional, pero no es para la exportación.

Las cifras de exportación están más dirigidas, por supuesto las cifras de producción, están más dirigidas a la producción dedicada a la exportación.
Por lo tanto, debemos tener clara la diferencia entre el volumen global del sector de la pesca, que como les he dicho al principio una parte es la pesca extractiva, otra parte es la industria y otra parte es la comercialización.

Ahí la industria de la pesca de la Comunidad Valenciana es muy importante y es una industria que importa producto para transformar y exportar, e incluso hay desembarco de productos que van directamente a la industria y que no son productos pescados por los pescadores de la Comunidad Valenciana.
Por tanto, las cifras hay que entenderlas como son.

Efectivamente, usted dice: Â«Si exportamos tanto, ¿qué tenemos para los canales cortos?
Â» Pues precisamente el pescado fresco.
Precisamente la pesca de nuestros pescadores que todos los días van al mar y que hay que consumir el pescado ese día.
Para eso queremos potenciar la venta directa -la venta directa como eslogan- y los mercados de proximidad, porque el valor añadido que puede tener la diferenciación de nuestra pesca como pesca artesanal es un valor añadido que no lo podemos obtener cuando hablamos de volumen y de exportación.
Eso, en la acuicultura, tenemos y estamos produciendo proteínas y en la pesca artesanal estamos comercializando tradición, calidad, artesanía pura.
Y no tiene nada que ver una cosa con la otra.

Por eso, estamos convencidos de que potenciando la pesca artesanal y su comercialización y el valor añadido que pueda tener vamos a fijar ese apoyo a las familias, a las pocas familias que se dedican a la pesca extractiva y a la pesca artesanal.
Hay muchas más familias que se dedican a transformación y a otro tipo de actividad en el sector pesquero, que es muy importante para la economía y lo va a ser más.
Tengan ustedes en cuenta que esto de producir proteínas es un tema que nos tenemos que tomar muy en serio, porque el futuro es bastante complicado en la disponibilidad de proteínas para alimentar el conjunto de los seres humanos.
Esto es más importante de lo que parece y un sector como el sector de obtención de proteínas, haciéndolo sostenible, en esta comunidad, haciéndolo sostenible, sostenible a todos los niveles, es un sector que potenciar porque tiene futuro.
Tiene futuro social y económico y, en ese aspecto, estamos trabajando la vía de la acuicultura.

Me habla usted de las paradas biológicas y me dice que qué va a pasar este año.
Pues sencillamente lo que quiera el ministerio de su partido, en tanto en cuanto haya gobierno de su partido, porque nosotros no tenemos nada que decidir, porque el ministerio ha decidido que a partir del año que viene sí, pero este año no y el de atrás, tampoco.

Es una decisión del ministerio, no es nuestra, porque las paradas no las financiamos nosotros.
Solamente somos meros transmisores de la decisión del gobierno de España.
Entonces, haremos lo que el gobierno nos diga de hacer y no podemos hacer otra cosa, salvo que tengamos una financiación adecuada y que nos sobre el dinero y que no tengamos déficit y que tengamos disponibilidad económica y, en vez de tener infrafinanciación e infra muchas más cosas, tengamos dinero de sobra y podamos poner fondos propios para este tipo de cuestiones.
Para estas, que son muy importantes, como para otras.
En tanto en cuanto no tengamos fondos propios, tendremos que ceñirnos a lo que tenemos.
Ya le digo que dice: Â«¿Habrá ayudas para las paradas de este año?
Â».
Pues si el ministerio quiere sí y si no quiere no.
De momento no quiere.
Ya veremos, ya veremos lo que quiere el ministerio.
Le adelanto que aún no sabemos todavía la distribución en (inintel·ligible) … sectorial de lo que el ministerio quiere destinar a paradas biológicas.

A ver, más cosas que tenemos por aquí.

Efectivamente, los seis millones cien mil euros, ciento y un mil euros son para todo el periodo.
Efectivamente son para todo el periodo.
Si la cosa… Me refiero a los GALP, a los Grupos de Acción Local Participativa.
Son para todo el periodo, es lo que estaba previsto, es lo que nos hemos encontrado.
Nos hubiera gustado que más de seis fueran quince y en vez de diecinueve fueran cuarenta y cinco, pero es lo que hay, es lo que nos ha tocado y es lo que se ha negociado y lo que se ha repartido del Fondo Europeo Marítimo Pesquero de la Pesca, que es lo que nos toca a nosotros.

Seis millones cien, ciento y algo, no sé el pico, que en función de cómo funcione -valga la redundancia, aunque no es lo mismo-, en función de cómo funcionen los grupos y cómo vayan las acciones concretas, incluso podríamos, en el futuro, dentro de un par de años, poder revisar cómo va la situación del FEMP y en función de cómo vaya la distribución de fondos, podríamos hasta reajustar en alguna… Hacer una revisión, lo mismo que se hace con el PDR.
Pero de momento es lo que hay, es lo que tenemos.

Efectivamente, está en tramitación la convocatoria de las estrategias.
Los GALP presentados están seleccionados, todos han sido seleccionados porque no había concurrencia competitiva, ahora sí que la hay.
Concurrencia competitiva en la selección de las estrategias.
Los GALP están preparando las estrategias, y cuando las presenten, las analizaremos, se evaluarán y a partir de ahí se aprobarán.
Y una vez aprobadas las estrategias, convocaremos las ayudas en base a las estrategias, y la distribución será un año, serán dos o serán tres en base a lo que digan las estrategias que sean aprobadas.
Estamos en esa fase de participación.

Y, bueno, yo creo que le he contestado a casi todo o a todo, creo.
No sé si me he dejado algo más.
Si no, luego me vuelve a preguntar e intento contestarle.

En cuanto a la intervención de su señoría Beatriz, diputada de Podemos, respecto a lo que ha dicho de la consellera, ya le digo que yo he venido tres veces.
Las tres veces que yo he venido a esta comparecencia, la primera… He venido a dos de ellas en las que he intervenido yo y además he tocado algún tema que le había sido solicitado a la consellera, y las dos veces ha sido por falta de…, por imposibilidad, no por capricho.
Probablemente, si fuéramos igual de comprensivos que se ha sido en otros periodos en los que aquí no venía nadie, pero bueno, probablemente no tendríamos ni siquiera que solicitar la comparecencia, sino simplemente si se puede, se viene y si no se puede, viene otro u otra y ya está.
Pero en principio aquí estamos para transmitir lo que el departamento que dirige la consellera Elena Cebrián decide y nosotros somos meros transmisores de lo que decide nuestra consellera que es la jefa del departamento de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural.

En cuanto al resto, la verdad es que estoy prácticamente de acuerdo con todo lo que ha dicho.
Con todo porque, efectivamente, el tratar como le corresponde a la pesca artesanal es lo que tenemos que hacer, pero lo tenemos que hacer incluso potenciando la posibilidad de que económicamente tenga viabilidad per se y eso es lo que tenemos que buscar y unos buenos instrumentos para conseguir eso son los grupos de acción local, aparte de las iniciativas de la propia administración.

El reparto de cuotas.
Estamos peleándolo.
Ya saben ustedes que esto de la pesca, aquí para nosotros es la pesca del Mediterráneo y en Madrid la pesca del Mediterráneo es como si no existiera, a veces casi no existe.
Estamos peleándolo, estamos intentando tener un plan de acción de la pesca exclusivo del Mediterráneo, hablándolo con Cataluña, con Murcia y con Andalucía, e intentando que el planteamiento de la pesca del Mediterráneo en Madrid sea distinto al que tradicionalmente es.
Y, claro, la pesca artesanal tiene mucho que decir y en ello estamos.
Totalmente de acuerdo con todo su planteamiento.

Y en cuanto a lo que ha comentado de la formación, que también luego lo comentaremos.
Ya lo adelanto, en el Instituto Marítimo Pesquero estamos intentando que forme parte de la oferta educativa de la conselleria de educación.
Bueno, ya veremos cómo va la cosa, pero ese es el objetivo.
El objetivo es que forme parte de la oferta formativa reglada y que, por tanto, pueda haber titulaciones regladas e incluso formación no reglada como se hace en otros sectores, como el sector agrario.
Formación no reglada pero dirigida.
El tema de la formación en acuicultura es una demanda sectorial de las empresas y del sector, que además nos demandan formación porque efectivamente es un nicho de empleo, y un nicho de empleo, como decía el presidente, también de la mujer, un nicho de empleo importante de la mujer en la acuicultura y también del hombre y de los jóvenes.

La coordinación para los vertidos… ¡Uf!
El otro día estuvimos en el puerto de Calpe y estuvimos acompañando a un grupo de voluntarios, buzos que organizaron la limpieza del puerto, y hay que ver lo que sale del mar, es una cosa inexplicable.
Hasta inodoros.
Y al final es que la gente no nos damos cuenta, pero los barrancos y los ríos van al mar y todo lo que dejamos en barrancos y ríos va al mar, y no solo lo que se tira al mar, sino lo que va al mar tirándolo fuera del mar, independiente de los vertidos y del control de los vertidos.
O sea, eso es un tema que afecta al conjunto de la sociedad y que tendríamos incluso que hacérnoslo mirar y hacer incluso campañas de concienciación al conjunto de la sociedad, que el problema de los vertidos en el mar y la suciedad del mar no es un problema de la pesca, ni de los que trabajan en el mar: es un problema del conjunto de la sociedad, porque hay que ver todo lo que hay en el mar.

Entonces, la coordinación, pues sí.
Desde el punto de vista nuestro, de parte del sector pesquero, total colaboración e incluso el sector está intentando que se le escuche y que haya acciones dirigidas a que haya limpieza del mar.
Porque incluso el otro día nos decían que en una semana normal, en el puerto de Villajoyosa, en una semana normal se llenan seis camiones de suciedad, que es recogida por las redes y que lo sacan los pescadores, lo echan a contenedores y va a basureros.
Seis contenedores de camiones a la semana sacan los pescadores -porque no lo vuelven a tirar al mar, cuando cogen algo lo sacan- de porquería que hay en el mar.

Bien, creo que en esto estoy totalmente de acuerdo y estamos trabajándolo el tema del atún y de las cuotas.
La pesca artesanal no se entiende, cuando la explicas fuera de aquí no se entiende, sobre todo porque en el resto del Mediterráneo se ve de otra forma, no acabamos de que la gente entienda… Al final la pesca artesanal es la pesca clásica, la pesquería clásica de producto fresco que es del día y que tiene que tener un valor añadido muy importante, y no se acaba de entender y en ello estamos.
O sea, que ahí vamos a dedicar esfuerzos técnicos y también económicos.

En cuanto al presidente, su intervención me ha gustado también.
Me ha gustado mucho porque ha planteado una intervención propositiva, donde ha intentado poner de manifiesto una serie de inquietudes que yo creo que todos los que estamos aquí tenemos.
Ha empezado diciendo que la pesca ha sido la gran olvidada: pues probablemente sí, como otras muchas cosas que hayan sido olvidadas.
La pesca ha sido una gran olvidada, pues tendremos que decidir acordarnos de ella y en ello estamos.
Yo creo que con los pequeños recursos que tenemos y con la disponibilidad que tenemos, no podemos… Siempre se puede hacer mucho más, pero estamos recuperando la memoria con la pesca.

Y, efectivamente, la inversión en innovación es importantísima y, de hecho, en el propio desarrollo del FEMP hay una línea específica de investigación que vamos a trabajar, porque la innovación y la investigación son fundamentales.
No solamente desde el punto de vista de la conservación de los recursos, sino también desde el punto de vista de transformación de los recursos, porque valorizar el producto significa fijar actividad y significa facilitar… Antes lo decía en mi intervención: no se trata de pescar más, sino de lo que se pesca, con criterios de conservacionismo y con criterios de sostenibilidad, hacer que sea viable económicamente.
Y eso también requiere innovación.

¿Cuánto aportamos a la acuicultura?
¿Oportunidad para la mujer?
Ya lo he comentado.

Facilitar nuevas iniciativas.
Bueno, pues sí.
Si es que ya le digo que me ha gustado su intervención, porque prácticamente todo lo que ha dicho es lo que hemos planteado nosotros, no como para el programa operativo, sino como plan de trabajo y como estrategia de trabajo para el sector de la pesca con los instrumentos que tenemos, que son los instrumentos del FEMP y recursos propios, pues ya saben ustedes que ningunos o prácticamente ningunos.
Tenemos infrafinanciación, tenemos infrainversión y también, un término que se usa poco, pero que también tenemos que utilizar: infraadministración.
Tampoco tenemos el músculo suficiente.
Cuando uno se rompe un brazo luego tiene que hacer rehabilitación para recuperar músculo.
Pues aquí estamos recuperando músculo y va a costar tiempo, la rehabilitación de recuperar el músculo de la administración agraria, pesquera y ganadera va a costar bastante tiempo, no es fácil.
Porque ya le digo que el músculo se ha quedado casi, casi rozando el hueso.

José Ramón, gracias por recordarnos a las familias.
Porque cuando hablamos de esto de la economía, a veces nos olvidamos de las personas.
Yo he citado tres mil familias directas viven de esto, y otras cuatro mil indirectas, que no lo he citado pero cito ahora, que tenemos calculado que viven de la actividad pesquera extractiva y de la transformación.
Luego es un sector importante que en conjunto mueve más de seiscientos millones de euros y eso, en conjunto la transformación, la comercialización y demás, y eso es un tema importante y estratégico, fundamentalmente para la actividad y para la conservación de nuestras costas.

Claro, al final nosotros no tenemos la pesca como una cosa… Como podamos comparar la actividad pesquera extractiva de otras pesquerías, como la del norte, donde hay una industria imponente detrás.
Nuestra pesquería es más una pesquería, como decía antes, de pescado fresco del día, artesanal.
Entonces, desde ese punto de vista, tenemos que valorizar lo sostenible, y eso hacerlo que incorpore valor económico también a la actividad, y en eso es en lo que vamos a estar.

Lo de la formación, ya lo he comentado.
El instituto de Alicante pretendemos que forme parte de la oferta formativa de educación, y por tanto, darle un impulso por esa vía.

Lo de la lonja-turismo, es una idea que lanzamos -como otras muchas que aparecerán- y hablando con los agentes que están preparando las estrategias de los GALP, hay muchas ideas y muchas cuestiones, porque claro, al final son cinco millones de consumidores los que tenemos alrededor de las veintidós cofradías que tenemos en la Comunidad Valenciana, y más de veinte millones de turistas que vienen aquí y que pasan por nuestra comunidad.

Ahí tenemos un potencial tremendo si somos capaces de hacer las cosas bien.
Si es que no cuesta mucho, es cuestión de hacer las cosas bien y de tener ganas.
Porque ganas tenemos, pero ya veremos si lo hacemos bien o no, pero ahí estamos y estamos con el sector.
Y el sector está cada vez más concienciado de que tiene que trabajar la vía, no la de esquilmar, sino de la de conservar y valorizar, y ahí es donde tenemos que ir.

La cuestión de la pesca-turismo es una cuestión que es de normativa y que genera… Hay experiencias en otros territorios y genera las necesidades de hacer algunas normas y de establecer… Porque, claro, la seguridad dentro de este tipo de cosas requiere un cambio de normas y lo tenemos en estudio.

Y en cuanto a las prospecciones petrolíferas, desde el punto de vista de la pesca es un desastre, o sea, no queremos que haya prospecciones desde el punto de vista de la actividad pesquera.
La actividad de investigación genera distorsión y no es bueno, sino todo lo contrario para la pesca.
Entonces, desde el punto de vista nuestro, consideramos inadecuada cualquier actividad que perturbe el normal funcionamiento del mar y de la vida en el mar, y detrás de eso va el buen funcionamiento de la disponibilidad de recursos para mantener la sostenibilidad en la actividad.

Y en cuanto a la contaminación, pues igual que comentaba antes.
La coordinación es total y, en principio, se trata de buscar mecanismos que impidan que cada vez vayan menos cosas al mar y… Pero lo mismo pasa con las masas de agua terrestres, estamos igual, es el mismo problema.
Es un problema que tenemos que trabajar y que tenemos que buscar la reutilización, tenemos que buscar la eliminación de vertidos y tener una buena gestión de lo que va al mar, deba ir y lo que no deba ir.

Y las medidas de las órdenes que hemos comentado de desarrollo del FEMP y de las actuaciones, en gran parte van también dirigidas a la mejora de las condiciones de vida de los pescadores, que ya hemos comentado, como la cuestión de las órdenes de ayuda para la implementación de medidas de seguridad en los barcos y todas las cuestiones que requieran las condiciones de vida y de trabajo de los pescadores.

En cuanto al PSPV, diputada Sabina, efectivamente usted ha remarcado la palabra sostenibilidad como elemento básico y ha remarcado las cuatro o cinco cuestiones fundamentales de nuestra exposición como positivas.
Le agradezco su apoyo y su planteamiento y, efectivamente, la demanda exclusiva de apoyo al sector como un sector, como decía el presidente, olvidado es recogida y, además, atendida.

Muchas gracias.

El senyor president:

Gracias, señor secretario autonómico.

Vamos a hacer un turno de réplica de cuatro minutos por cada uno de los portavoces y, después, una respuesta.
Se lo digo, señor secretario autonómico, porque en alguna que otra ocasión lo hemos hecho de forma distinta, pero me apunta el señor letrado que después tendrá usted cuatro minutos para contestar a todas las intervenciones.

Pues, si quiere, señor representante del Partido Popular, don José Ramón.

El senyor Calpe Saera:

Sí, moltes gràcies, senyor president.
Procuraré no esgotar els quatre minuts.

Jo crec que m'ha contestat quasi tot el que li he preguntat, menys a alguna cosa o no he estat jo atent.
En concret, li havia preguntat -és una pregunta fàcil de contestar, espere (rient)-, quan tenien previst que se podria remetre ací a Les Corts el projecte de llei que vosté ha anunciat de pesca marítima i aqüicultura.

D'altra banda, el que volia incidir després de les explicacions que vosté m'ha donat i que li agraïsc i que efectivament m'han tret d'algun malentés que havia tingut jo a l'escoltar la seua primera intervenció, vullguera tornar al de les parades biològiques, perquè clar, vosté diu que n'hi haurà diners si n'hi ha diners des de Madrid.
Pel que jo sé, per part del ministeri, s'han aprovat parades per enguany per a les flotes de cèrcol i d'arrossegament, parades d'un més de les quals se pagaran tres setmanes o una fórmula aixina.
Bé, supose que eixes se pagaran ací, a la Comunitat Valenciana també.

Però la pregunta en concret seria, a banda de l'infrafinançament al qual vosté s'ha referit i en què tots coincidim i per això tots els grups vam recolzar que se demanara un nou sistema de finançament, però també tots sabem a què respon eixe infrafinançament.
Tots sabem a quin sistema de finançament tenim actualment, qui el va aprovar, quan se va produir l'aprovació i també sabem tots que enguany la Generalitat valenciana disposa, no sé la xifra exacta, però al voltant de mil cinc-cents milions d'euros més dels que disposava la Generalitat valenciana en el exercici 2015.
Però a banda d'eixe infrafinançament, n'hi ha algun impediment perquè La Generalitat, atenent les demandes del sector, vaja més enllà del que l'estat dóna, és a dir, perquè La Generalitat a banda dels fons que vinguen d'Europa i de l'estat, puga ella posar fons propis i millorar el règim d'ajudes per a les parades biològiques?
Ignore la resposta, li ho pregunte simplement per saber de què parlem, inclús per col·laborar lleialment i no armar soroll si no se pot armar.
Però si hi ha algun impediment, m'agradaria que mos el aclarira.

Moltes gràcies.

El senyor president:

Gracias, señoría.

Tiene la palabra el representante de Podemos.
Señora Beatriz, cuando quiera.

La senyora Gascó Verdier:

Moltes gràcies.

Sí, a nosaltres també ens han quedat, en realitat, no preguntes sense respondre, però algunes coses que ens hauria agradat dir abans.
I, en realitat, sí que trobe que hi ha tal volta una confusió, perquè moltes voltes quan es parla de pesca artesanal, es clava ahí també la pesca d'arrossegament.
Nosaltres definim la pesca artesanal com una pesca d'arts menors de baix impacte, aleshores la pesca d'arrossegament no pot estar inclosa en eixa definició i per això quan demanem una interlocució expressa amb el sector de la pesca artesanal, parlem de eixa pesca de baix impacte.

Per una altra banda, també comentar que l'exportació.
.
.
Vosté parlava que l'exportació del producte fresc (veus) a penes no es fa i en realitat hi ha un producte que sí que s'exporta, que la major part del que s'extrau s'exporta i és la tonyina, precisament, i si no que els ho diuen als japonesos.

Respecte al tema de la investigació, m'agradaria saber de quina manera pensen que, pel que ens arriba, un dels problemes grans és un problema de coordinació entre l'IEO i la resta de centres.
Aleshores, com pensen actuar i ajudar a eixa coordinació, perquè hi ha recercadors ací a la Comunitat Valenciana, a la Universitat d'Alacant, a la Universitat de València que, en efecte.
.
.
, i al CSIC que estan treballant, però sembla que cadascú pel seu costat i que, si una de les demandes, com vosté ha dit abans, és precisament la d'aconseguir tindre una idea clara de quin és el nivell dels recursos, però si no ho fan de manera coordinada entre tots els actors serà difícil tindre un coneixement més concret.

Respecte a la pesca d'arrossegament, ens agradaria saber si pensen d'alguna manera tractar de controlar l'aplicació de la normativa existent, perquè només si se controlara la potència dels vaixells, per exemple, ja sabem que la majoria dels vaixells d'arrossegament no complixen la normativa dels cinc-cents cavalls de potència.
Aleshores, de quina manera la conselleria es compromet a controlar aquestes qüestiones i també si pensa adequar els aparells al tipus de pesca que fan, si són artesanals haurien de tindre arts de pesca artesanals i de baix impacte també, però evidentment si estan arrastrant no és compatible.

Per una altra banda, la redefinició dels espais de pesca, de la distància de les tres milles o la profunditat dels huitanta metres.
La gent que fa pesca de baix impacte demana que siga Â«iÂ», no Â«oÂ», i aleshores l'acumulació d'eixos dos factors fa que es reduïsca l'espai de pesca d'arrossegament vora la costa i que permetria a la pesca artesanal de baix impacte tindre més comoditat, dient-ne, per poder continuar a fer la seua feina.

Finalment, hi ha un problema a què es veuen sotmesos sempre, que és el tema de la burocràcia molt pesada.
De quina manera pensen reduir i facilitar eixa burocràcia?
Perquè pel que sembla els fan anar tres, quatre vegades a l'administració a presentar papers que per a ells són molt semblants i moltes voltes han de perdre molts dies de feina per fer això.

I l'última qüestió és el tema de la traçabilitat del peix.
De quina manera la conselleria pensa fer controls per a evitar la venda de pesca furtiva que prové, la major part, de pesca deportiva?
Si hi ha alguna manera.
Jo.
.
.
Sabem, tots coneixem el problema de dotació humana molt baix que té la conselleria, per tal volta es podrien coordinar també ahí amb el Seprona i dur a terme totes estes actuacions de manera més sòlida.

Moltes gràcies.

El senyor president:

Muchas gracias, señoría.

(Ocupa la presidència el vicepresident, senyor José Ramón Nadal Sendra)

El senyor Tormo Moratalla:

Gracias…

El senyor vicepresident:

Quan vullga, senyor diputat.

El senyor Tormo Moratalla:

Gracias, señor presidente.

Señor secretario autonómico, a nuestro juicio la cuestión se reduce a ocho, nueve puntos:

Primero, mejora de condiciones de vida y trabajo de los trabajadores, tanto en las embarcaciones como en tierra.
Fundamental.
Todos sabemos que el Mediterráneo no es el Cantábrico ni el Atlántico, pero cuando el Mediterráneo se pone bravo, se pone bravo y, por lo tanto, las condiciones de vida de los tripulantes -especialmente a bordo- y de trabajo -a bordo y en tierra- tienen que ser mejoradas.

Eficiencia energética.
También sabemos que a día de hoy los barcos no pueden ser propulsados por energía solar, al menos de forma operativa; por lo tanto, solo hay una mejora que es, como decía antes, o nuevas embarcaciones o, al menos, nuevas motorizaciones.

Tercero, artes más sostenibles.
Sin duda alguna, toda mejora e implementación de las artes de pesca va a favor de pescar lo que se tiene que pescar, y no pescar lo que no se tiene que pescar ni se debe pescar y acaba muerto en el fondo del mar y sin aprovechamiento ninguno.

Hablaba usted que el Consell pretende que el sector sea más fuerte y competitivo.
A nuestro juicio, esto solo se puede hacer mediante ayudas y mejoras administrativas, es decir, quitar trabas administrativas.

Ayudas.
Voy a ahondar en un tema, a nosotros nos gusta mucho hacerlo, porque el dinero está donde está y está en la Unión Europea.
Lo hemos dicho en muchísimas ocasiones: o vamos nosotros a por esas ayudas u otros vendrán y se las llevarán.
Por lo tanto, en esto hay que ser profundamente -y permítame que lo diga, lo he dicho otras veces-, profundamente egoísta y profundamente operativo en nuestra forma de actuar, que es conseguir esas ayudas para nuestra tierra, para la Comunidad Valenciana.

Â«Potencial de crecimiento muy elevado -decía usted- de la acuicultura.
Â» Sin duda.
Pero una vez más solo podemos fomentarlo de dos formas, que es vía administrativa, eliminando trabas para la constitución de nuevas empresas y para que tengan las menos trabas administrativas posibles para la puesta en funcionamiento, y dos, vía ayudas.
Si la administración pública valenciana no tiene dinero y el ministerio tampoco les ayuda, pues terminamos en el mismo caladero, valga el símil, de la Unión Europea y las ayudas que están dispuestas a ello.

Hablaba usted del valor añadido de la pesca artesanal, pero yo quisiera hacer una apreciación: no convirtamos la pesca artesanal y el aumento del valor añadido en un obstáculo para que la gente que tenga menos recursos no pueda acceder a ciertas proteínas, de las que usted antes también hablaba, y a cierta forma de alimentación que todos entendemos y es más sana que otras que estamos utilizando hoy por hoy y, por lo tanto, tenemos que evitar que se convierta en privilegio de unos pocos en detrimento de una mayoría de ciudadanos que tiene el mismo derecho y quizá le estamos vetando esa posibilidad.

Por último, Tabarca.
Usted hablaba de Tabarca y aquí tenemos -y otros enclaves naturales- el mismo problema que tenemos con los parques naturales.
Es decir, si nos acordamos demasiado de las especies naturales y nos olvidamos demasiado de los ciudadanos que las habitan y que las disfrutan y las pueden disfrutar, convertimos en unos santuarios absolutamente inútiles, muy bonitos, pero inútiles para el uso y disfrute de los ciudadanos de una manera ordenada y sostenible.
Por lo tanto, yo rogaría y sabe usted y le consta que alguna reunión vamos a tener próximamente con personas que viven y trabajan en la isla de Tabarca, que es un enclave único habitado de la comunidad autónoma, de nuestra comunidad y, por lo tanto, yo le rogaría que combináramos un desarrollo sostenible, un cuidado de la naturaleza exhaustivo, pero también acordándonos de la gente que vive en ellas.
Hacíamos ese símil de los parques naturales, es decir, hemos convertido los parques naturales en sitios donde las especies viven relativamente bien, viven muy bien y, sin embargo, las personas que viven en los pueblos de los parques naturales, pues tienen problemas de desarrollo económico sostenible.

Muchísimas gracias.

El senyor vicepresident:

Moltes gràcies, senyor diputat.

(Ocupa la presidencia el president, senyor Emigdio Tormo Moratalla)

El senyor president:

Pues, ¿seguimos con las comparecencias, no?
La señora representante, señoría, del Partido Socialista, cuando usted quiera.

La senyora Escrig Monzó:

Sí, muchas gracias, presidente.

De nuevo, muchas gracias, secretario autonómico, y deseo animarles a que continúen trabajando para mejorar las condiciones y las demandas del sector.
Sí que me gustaría también decir que si no tuviésemos un endeudamiento de cuarenta mil millones de euros, seguramente, la conselleria podría dar aquellos recursos necesarios para mejorar la calidad del sector, y esperemos una buena financiación y una mejor financiación para mejorar el sector y para mejorar la calidad de vida de las personas.

Muchas gracias.

El senyor president:

Gracias, señoría.

Tiene la palabra el señor secretario autonómico, para dar respuesta a lo que hemos planteado los grupos políticos.
Cuando usted quiera.

El senyor secretari autonòmic d'Agricultura i Desenvolupament Rural:

Muchas gracias, señor presidente.

Rápido, porque aquí esto que han arreglado no estoy acostumbrado yo, pero bueno.
A ver, señor Calpe, el proyecto de ley, si no pasa nada, estará antes de dos meses.
Lo estamos tramitando e intentamos que antes de dos meses esté en esta cámara.
Estamos a la espera exclusivamente del informe del Consejo Jurídico Consultivo, que posiblemente lo va a acabar próximamente.
Y tenemos una cuestión problemática que era a la que me hacía referencia antes, que es la cuestión del etiquetado, que queríamos en la ley expresarlo y tenemos dudas porque tenemos informes contradictorios de abogacía y de la Comisión Europea, y entonces, estamos esperando a que el consultivo nos diga algo y a partir de ahí actuaremos, y pasaremos el proyecto de ley para que ustedes lo analicen y lo discutan.

En cuanto a las pruebas biológicas, le vuelvo a insistir: hace dos semanas, creo, que salió la norma del ministerio para la convocatoria de este año -de este año-, las anteriores no van a poder ser.
¿Cuánto dinero va a haber?
Aún no está repartido el dinero todavía.
Ha habido una queja en la última reunión que hubo en el ministerio de la consejería de Andalucía, de la consejería nuestra, en la figura de sus dos responsables relativa a la distribución… Estaba en la distribución de los fondos para las pruebas biológicas aprobadas en consejo sectorial, pero no por el consejo de ministros.
Entonces, al no estar en consejo de ministros, los interventores no intervienen en las órdenes de convocatoria y no se puede sacar la convocatoria, en Andalucía no la han podido sacar.
Pero insisto, si el gobierno de España quiere, este año habrá ayuda para pruebas biológicas; si no, no.
Y es así, no puedo le puedo decir…

Otra cuestión, limitaciones para que haya fondos propios, pues ya se lo ha dicho la propia compañera diputada del PSPV: las mismas que tenían ustedes hace dos años, exactamente las mismas, agravadas por dos años más de más déficit y demás historias.
Bueno, no voy a entrar en más.

Las dos últimas preguntas que ustedes han hecho, la diputada de Podemos, la señora Beatriz, vamos a ver.
A ver, aquí me he apuntado y ahora se me ha ido, coordinación a la investigación.
Hace unos cuantos días hicimos una reunión en mi despacho con el Instituto de la Sal, o sea, con CSIC, Universitat de València y Universitat Politècnica.
Efectivamente, lo que demandan los investigadores, además, en el centro de investigación, es coordinación.
Pero claro, nosotros no somos nadie para coordinar los centros de investigación, no somos nadie para coordinar las universidades, se tienen que coordinar ellos.

Y, efectivamente, hay un déficit de coordinación y, en algunos casos -por qué no decirlo-, de mala relación entre algunos elementos y algunos investigadores o equipos de investigación.
Entonces, efectivamente, ahí tenemos un déficit, y es cierto.
La coordinación, pues, esperemos que la podamos incentivar, pero hay un problema de coordinación, es cierto, y desde ese punto de vista vamos a establecer líneas prioritarias de investigación y, a partir de ahí, pues que la coordinación sea que se coordinen los centros de manera más coherente planteando las líneas prioritarias de investigación, pero es cierto que hay un problema ahí.

En cuanto a la pesca furtiva, claro, es que ese es el problema, el problema es que no tenemos músculo.
(Rient) El Seprona, sí, estamos intensificando al máximo ese tipo de acciones.
Tenemos a los inspectores, que son tres, no tenemos más en toda la comunidad, más los dos términos que hay de la provincia de Alicante, y ese programa también está actuando, pero pasa como con los robos en el campo, que no llegamos.
Y luego también hacen falta denuncias, que no hay, y la gente no va a denunciar, y si no denuncian no hay estadística, y si no hay estadística no hay posibilidad de exigir más esfuerzo.
Y aun así -aun así-, sí vamos a intensificar la coordinación administrativa, que es lo que podemos hacer dese el Consell de La Generalitat de las distintas consejerías que tienen competencia en la cadena alimentaria; la coordinación administrativa para evitar tanto los robos como la venta de la pesca furtiva, porque una cosa es detectar la pesca furtiva en el mar y otra cosa es luego acceder a la trazabilidad, dónde va esa pesquería y cómo se comercializa.
Y vamos a intentar, pues, por lo menos, coordinarnos administrativamente con lo que tengamos.

Y lo del instituto… A ver, ¿había algo más?
(Algú diu: Â«La pesca de arrastre.
Â»)

La pesca de arrastre, efectivamente -sí, es que está aquí al lado-, el arrastre.
Claro, el concepto, efectivamente, cuando hablamos de artesanal, el concepto de artesanal no es el mismo concepto que el de artes menores, efectivamente.
Cuando hablamos de potenciar, hablamos de potenciar las artes menores; pero en cuanto al arrastre, yo, sin ánimo de polemizar, lo que estamos intentando es intentar conseguir que la cuestión del efecto de las distintas artes de pesca sea una cuestión de análisis científico, y que al final sean los investigadores, los estudiosos, los que nos digan… Porque, claro, hay opiniones de todo tipo.

El arrastre dicen que, bueno, que es bueno o que es malo, como todo en la vida, en función de cómo se haga, y esa es la cuestión.
Entonces, lo que necesitamos es tener… (veus), ¿eh?
Esa es la cuestión, la cuestión es que se haga bien, que las cosas se hagan bien.
Y, desde ese punto de vista, hay cosas que tenemos que averiguar para ponerlas sobre la mesa, para tener instrumentos para justificar las normas.
Esos instrumentos los necesitamos mediante la investigación biomarina, que es fundamental y que ha sido, efectivamente… Si la pesca ha sido olvidada, la investigación ha sido superolvidada, a pesar de que la conselleria se gastaba cien mil euros en la Universidad Católica para financiarles la investigación que, bueno, algo se ha hecho, pero no es ese el camino, el camino no es subvencionar lo que le apetezca a un determinado equipo de investigación, sino subvencionar lo que realmente necesitamos para tener el máximo de información posible.

En cuanto a…, bueno, es que ya me voy un montón…, al presidente…, bueno, la acuicultura, claro, la acuicultura es potenciable si es sostenible, si no, no, la tenemos que hacer sostenible.
Y lo de Tabarca, bueno, potenciar las reservas marinas de interés pesquero, precisamente es lo que más le interesa a los pescadores de Tabarca, que haya reservas marinas para que ellos puedan actuar.
Otro tipo de cuestiones, pues, habría que regularlas, y son cuestiones que a veces pensamos que, desde el punto de vista económico, son mejores, y los resultados son todo lo contrario, es que son peores.

Y en cuanto a lo demás que usted ha planteado, las ocho cuestiones, totalmente de acuerdo.

Y para acabar, gracias y.
.
.
, efectivamente, si no hubiese tanto endeudamiento y la deuda no fuese la tercera conselleria, probablemente tendríamos más financiación para apoyar este tipo de cosas.

Muchas gracias.

El senyor president:

Gracias, señor secretario autonómico.

Bueno, damos por finalizada la comparecencia del punto 5.
Nos queda la del 6.
Yo les digo lo siguiente: conforme lo hagamos de extenso, más extenso será.
Por tanto, (rient) es de Perogrullo, evidentemente… (veus), pero es lo que hay.
Entonces, el señor secretario autonómico tiene… (Veus) No, no, pero lo digo porque luego…, en fin, no es lo mismo utilizar cuatro minutos que no utilizarlos, pero yo aquí soy uno más de ustedes, quiero decir que damos entrada a la nueva comparecencia del señor secretario autonómico.
Son las dos de la tarde; cuando acabemos, hemos acabado, es nuestra obligación.

Compareixença de la consellera d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, que fa el secretari autonòmic d'Agricultura i Desenvolupament Rural, senyor Francisco Rodríguez Mulero, per a informar sobre les actuacions del Programa de desenvolupament rural 2014-2020, sol·licitada pel Grup Parlamentari Popular (RE número 12.
454), a la qual s'acumula la sol·licitada pel secretari autonòmic d'Agricultura i Desenvolupament Rural, a petició pròpia (RE número 22.
124)

El senyor president:

Comparecencia de la señora consellera agrupada con el señor secretario autonómico sobre las medidas de desarrollo rural a llevar a cabo en el periodo 2014-2020, solicitada a petición propia y del Partido Popular.
Pues cuando usted quiera, señor secretario autonómico, tiene la palabra.

El senyor secretari autonòmic d'Agricultura i Desenvolupament Rural:

Muchas gracias, señor presidente.

Vamos a iniciar la comparecencia relativa al Programa de desarrollo rural, el PDR, de la Comunidad Valenciana.
Yo creo que en la comparecencia anterior ya hicimos referencia a una parte de esta cuestión; voy a intentar ser lo más escueto posible, pero voy a hacer un repaso global de lo que es el PDR que fue aprobado en julio del año pasado y que estamos poniendo en marcha.
Estamos trabajando poniendo el aparato administrativo para poner en marcha todas las medidas, y voy a empezar a hacer un análisis global y luego hablaré medida por medida para, de alguna manera, dejar constancia de todas las medidas que contiene el Programa de desarrollo rural de la Comunidad Valenciana.

Bien, el PIB de la Comunidad Valenciana es de noventa y cinco mil millones de euros; aproximadamente tres mil millones de euros corresponden a la producción final agraria de la Comunidad Valenciana, y las ayudas que recibimos de los fondos que recibimos de la PAC, Feaga más Feader, que llegan a la Comunidad Valenciana, representan menos del 0,4% del PIB, pero representan alrededor del 14% de la renta agraria.

Sumando Feaga y Feader, 14% de la renta agraria, alrededor de unos mil novecientos millones de euros en la Comunidad Valenciana, en el conjunto de España se eleva al 26%.
De manera que la repercusión de los fondos europeos en la renta agraria, en la Comunidad Valenciana es la mitad que en el conjunto de España.
La producción de la Comunidad Valenciana, un 80% es agrícola, la renta agraria en la Comunidad Valenciana es el 8,4% de la de España y recibimos el 4,5% de las subvenciones, más de la mitad.
Tenemos como beneficiarios directos de las ayudas de la PAC cerca de cien mil, que es el 2% de los habitantes de la Comunidad Valenciana, y beneficiados indirectos, toda la población rural, industria agroalimentaria, tejido empresarial y la exportación.
Y, por las características del sector agrario de la Comunidad Valenciana, se requiere de apoyo para su mantenimiento, dimensión de las exportaciones, fenómenos (inintel·ligible) .
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y de más.
Por tanto, ese apoyo lo sustenta, en parte, el Programa de desarrollo rural de la Comunidad Valenciana.

PDR es consecuencia de la nueva PAC 2014-2020, el reglamento de la Unión Europea 1305 es el que establece la ayuda al desarrollo rural a través de Feader -Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural-.
Este reglamento, el 1307 del mismo año, del mismo día, es el que desarrolla las normas aplicables a los pagos directos que recibimos en la Comunidad Valenciana.
Por tanto, esos dos reglamentos son los que mantienen las ayudas europeas, los pagos directos y el reglamento de desarrollo rural.

El reglamento de desarrollo rural fija objetivos, define medidas, establece normas sobre programación, y a partir de ahí, la administración autonómica elabora su PDR, el PDR de la Comunidad Valenciana 1420 que fue elaborado por la administración autonómica anterior.
Es un PDR que contiene una serie de objetivos transversales, unas prioridades, unas subprioridades, unos objetivos temáticos y unas medidas concretas.
Bien, estas medidas concretas y este sistema de programación, el PDR, en manos del Marco Estratégico Común, del Acuerdo de Asociación de España con la Unión Europea, del Marco Nacional de Desarrollo Rural, el programa nacional y luego el programa valenciano.
Y el programa valenciano, pues, se elaboró a través de un DAFO, una evaluación, (inintel·ligible) .
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, evaluación estratégica y medioambiental, trámite de audiencia que se dio a todo el sector y presentación a la comisión.
Esto se hizo durante el año 2014 y parte del 2015, después de trescientas y pico observaciones y de varias idas y venidas de la historia, el día 29 de junio del año pasado se aprobó el PDR, un PDR que tiene una ficha financiera de, aproximadamente, cuatrocientos cincuenta millones de euros.

De esos, doscientos cuatro los aporta el Feader, la Unión Europea, y el resto hasta cuatrocientos cincuenta corresponden a la financiación nacional que principalmente es propia, es nuestra, es de La Generalitat, porque el Gobierno de España, en este periodo de programación, decidió incorporar a la Comunidad Valenciana, en principio, cincuenta y cuatro millones, en la realidad, treinta y dos -que yo aún no he conseguido hacer las cuentas, porque a nosotros las cuentas nos sales con veinticuatro millones, pero dice el ministerio que no, que son veintidós, ojalá nos dieran treinta y dos-.

Eso lo podemos comparar con lo que dispuso la administración anterior en el periodo 2007-2013, que fueron ciento noventa y cinco millones de euros del Gobierno de España.
Por tanto, hasta cuatrocientos cincuenta, la diferencia la aporta La Generalitat, y ese fue el cálculo que hizo la administración anterior, el gobierno del Partido Popular en la comunidad.
A partir de ahí, nuestra obligación es poner en marcha este programa y darle el máximo de apoyo y de gestión posible, si bien, alguna de las cuestiones las vamos a, este año, ligeramente modificar y el año que viene, alguna medida concreta que hay que ajustar, la ajustaremos.

Este PDR, con respecto al anterior PDR, tiene como novedades un mayor protagonismo en la innovación y en la transferencia, el apoyo a los regímenes de calidad, los planes de restructuración para cítricos -que ya veremos cómo lo vamos a asumir esto, porque tendremos que modificar y adaptar este plan de restructuración a la realidad-.
Hay una novedad también, una línea de pago a primeros agricultores que probablemente también tendríamos que revisar; hay mayor peso de las medidas forestales con respecto al periodo anterior; hay una medida de apoyo a los cultivos en zonas vulnerables, como las medidas agroambientales; hay más protección a los humedales y cooperación para la innovación en proyectos piloto, fincas y demás.
Esto como novedad respecto al PDR anterior, y las medidas que hay en el PDR actual que son continuación del PDR anterior, pues son el asesoramiento de explotaciones, la incorporación de jóvenes, las inversiones en la industria agroalimentaria, las ayudas en zonas con limitaciones específicas, la agricultura ecológica, las razas autóctonas de cultivo extendido de arroz en zonas de humedales, la prevención de incendios, el desarrollo local participativo mediante el enfoque (inintel·ligible) .
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y las medidas de asistencia técnica.

Bien, la medida número 1 del PDR es la medida de acciones de transferencia de información y conocimiento.
Esta medida tiene una submedida 1.
1, que es ayudas a la formación profesional y a la adquisición de competencias en el sector agrario y medioambiental, que tiene 3,5 millones de euros de dotación.
Esta medida se estima que se podrá ejecutar a partir de mitad de… Esta mañana creo que he firmado la orden de inicio, efectivamente, la orden de inicio de esta medida, esta mañana, para iniciar la tramitación.
El objetivo de la adquisición de competencias profesionales incluye actividades de formación, demostración y el beneficiario será el prestador de los servicios y se subvencionan los costes de organización derivados de las actividades.

La medida 2 es la de servicios de asesoramiento, gestión e instrucción de explotación agraria.
Esta medida tiene en total cuatro millones de euros de gasto legible, de gasto público y, probablemente, esta medida no la podamos poner en marcha hasta 2017.
En estos momentos es un problema que existe en el conjunto del estado, es una medida que fue establecida por el marco nacional y que el propio ministerio, el responsable del marco nacional, no tiene todavía claro la forma de desarrollarla porque el marco nacional contenía un sistema de adjudicación y de estructura que es aprobada por Europa y por la comisión, de difícil aplicación.
Y el ministerio está estudiando la posibilidad de modificarla.
Hay problemas para su aplicación; nosotros creemos que para el 2017 lo podremos poner el marcha.
Es una medida de asesoramiento, gestión y sustitución de explotaciones con cuatro millones de euros: tres millones trescientos para ayudas a los beneficiarios de los servicios de asesoramiento y setecientos mil euros para formar a formadores.

La medida número 3 es la de régimen de calidad de los productos agrícolas y alimenticios.
Esta medida tiene tres millones de euros de gasto público y la ponemos en marcha ya este año; está la orden ya publicada.

La medida 4, inversión en activos físicos, esa es la medida que antes se llamaba, por una parte, los planes de mejora en las exportaciones agrarias, y por otra parte, las inversiones en la industria agroalimentaria.
La medida activos físicos tiene para la operación ayudas e inversiones en la exportación agraria, lo que eran planes de mejora, cincuenta y tres millones de euros, y para los planes de reconversión tiene diez millones de euros.
(Veus) ¿Perdón?
(Veus) Diez millones de euros.

La orden de bases está ya en tramitación, en estos momentos está…, esta mañana creo que ya había evacuado la abogacía y estaba en intervención a esperas de poder enviarla al consultivo.
Ya hemos recibido las sugerencias del sector, y ha sido ya el sector consultado, la orden de planes de mejora, inversión en explotaciones agrarias.
Esta medida, como importante, va dirigida a agricultores profesionales, titulares de una explotación, entidad asociativa con al menos un agricultor profesional, y deben ser, las entidades asociativas y las empresas, una pyme.
La dimensión mínima de una UTA para poder tener ayudas y, como requisitos, tienen que ser: un mínimo agricultor activo y presentar un plan de mejoras que se ejecute en un máximo de dos años con una rentabilidad de trabajo superior al 20%.
Las inversiones auxiliables son los vehículos de carga, aperos, maquinarias, la compra de tierra hasta un máximo del 10%, la obra civil, la instalación de regadío, la sustitución de cultivos permanente, el coste de proyectos y redes profesionales, en fin, todas las cuestiones básicas que ustedes ya conocen y que como inversión máxima auxiliable tiene cien mil euros por UTA y doscientos mil euros por explotación.
Y para el caso de asociativas de dos UTA mínimo, máximo cuatro socios y un mínimo de cien mil euros por inversión auxiliar.

En cuanto a la medida 4, la submedida 4.
2, apoyo a la industria agroalimentaria, inversiones en transformación, comercialización o desarrollo de producciones agrícolas, ahí tenemos noventa y dos millones de euros de gasto público legible en todo el periodo.
La orden está en fase…, me decía la semana pasada el jefe del servicio responsable de esto que lleva ya el borrador veintitrés, el borrador número veintitrés de esta orden de base que, bueno, se inició su tramitación en septiembre del año pasado y sistemáticamente está siendo revisada por abogacía, por intervención, por tal y por cual, y estamos a punto ya de tenerlo ya disponible para llevarla al Consejo Jurídico Consultivo.
Ustedes saben que el consultivo tarda entre veinte y veinticinco días en evacuar.
Esperemos que esta orden esté disponible antes de que acabe la primavera y las industrias y pymes puedan acceder a solicitar apoyo a las inversiones de transformación, comercialización o desarrollo de producciones agrícolas.

Bueno, en cuanto a las características de esta orden, de esta línea de ayuda, se trata de ayudas a la unidad de transformación de los productos del anexo uno, y la medida tiene como objeto la mejora de rendimiento global de las empresas, reducción de costes, mejora de procesos, la creación de nuevas empresas y mantenimiento del puesto de trabajo, el acceso a un mayor valor añadido por parte del sector primario, la construcción de mejoras a nivel de calidad y seguridad alimentaria, la diversificación de los productos y la orientación de la producción, la reducción de costos…, en fin, el mantenimiento y consolidación de un tejido social viable, etc.
Y son beneficiarios los solicitantes, las pymes, personas físicas o jurídicas que operen como empresas agroalimentarias del sector de la transformación, comercialización y reúna la condición de microempresa y pequeña y mediana empresa.
Luego, también existen para las comunidades de riego, (inintel·ligible) .
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y demás.

El objeto de las ayudas ya lo hemos explicado, y la clase de la ayuda, en general, la intensidad será el 30% del gasto subvencionable.
En el caso de microempresas de municipios líder -y aquí vamos a discriminar positivamente, lo hacemos por primera vez, no estaba en el borrador, creo, que encontramos- vamos a discriminar positivamente las inversiones de las pymes y pequeñas empresas en los territorios de máxima ruralidad, en territorios líder.
De manera que las inversiones ejecutadas en territorio de máxima ruralidad, tendrán un 10% de incremento, por tanto, ya podrán…, la intensidad de la ayuda será del 40%.
Y si el producto no pertenece al anexo 1, excluyendo la pesca, solo tendrá un 10% de subvención.
Â«Criterios de prioridad y selecciónÂ»… Bueno, hasta aquí voy a mentar, porque no merece la pena, porque si entro en cada una de ellas, nos pasamos toda la mañana y el presidente me ha dicho que sea concreto (rialles), que sea concreto.

Bien, la medida 4, de inversión en activos físicos… (Rient.
Veus) ¿Perdón?
La medida 4, submedida 4.
3, inversiones de infraestructuras destinadas al desarrollo, organización y actuación de la agricultura y el sector forestal; esto es para el sector forestal tiene una…, para el sector forestal, no.
En la medida 4, inversión de activos físicos para regadío, tiene una inversión prevista de gasto público de dieciocho millones de euros.
Se trata de una medida que tiene como objetivo la financiación de las inversiones en infraestructuras públicas de regadío.
Este PDR tiene…, el anterior tenía cinco millones solo, este tiene dieciocho millones para inversión en regadío más dos millones en mantenimiento en zonas hidráulicas húmedas.
Y es una medida interesante que vamos a poner en marcha y que estamos preparando la orden la orden de base.
Será una medida en la que la administración solicitará las obras de regadío y un 70% será soportado por el gasto público y un 30% por el regante.
La pena es que es poco dinero, pero bueno, es lo que hay.

La medida 6 de PDR, la siguiente medida es el desarrollo de explotaciones y empresas agrarias.
La submedida esta concreta 1 es la incorporación de jóvenes agricultores, que como ustedes saben, la orden de base fue publicada en Navidad y la convocatoria, antes de Navidad, y ya se ha cerrado el plazo y hemos tenido ochocientas setenta y cuatro solicitudes que intentaremos atender.
Hay cuarenta millones de gasto público para todo el periodo y, además, hay ocho millones, de las submedidas hay cinco, para el pago a pequeños agricultores que cedan su explotación de forma permanente con el objetivo de recuperar el pago básico.

La medida 6 también, en la medida de jóvenes agricultores hay cuarenta millones, y estos cuarenta millones, distribuidos a lo largo de todo el periodo, hemos convocado este año diez millones, y probablemente tengamos problemas porque con diez millones no vamos a poder tener capacidad de atender todas las solicitudes que ha habido y tendremos que hacer una revisión para poder atender todas las solicitudes.

Bien, tampoco voy a especificar el proceso ni lo que se exige, solamente quiero decirles que las ayudas a los jóvenes no son para que inviertan, sino para que se instalen y tengan facilidad de llegar a cumplir un plan empresarial en un periodo determinado.
Es para edades entre dieciocho y cuarenta y un años, menos de cuarenta y un años, es para incorporar jóvenes que se incorporen a una explotación con tamaño mínimo de una UTA -una unidad trabajo/hombre- y que sea una explotación prioritaria y en un periodo para cumplir el plan empresarial.
Las ayudas serán ayudas durante el primer periodo, una parte de la ayuda para iniciar la actividad y cuando el joven acabe todo el plan empresarial, pues se le pagará el resto de la ayuda.
La ayuda máxima será de hasta setenta mil euros, podrán llegar a setenta mil euros por incorporación o una ayuda básica de veinte mil euros.

Bien, la medida 8, inversiones en el desarrollo de las zonas forestales y mejora de la viabilidad de los bosques, ahí hay veintisiete millones ochocientos mil euros en esta medida, una medida importante también, destinada a los trabajos de construcción, mantenimiento de infraestructuras de prevención de incendios forestales y a la sanidad forestal.
Veinticinco millones para prevención de incendios y 2,8 millones para sanidad forestal.

La medida 10, que es la medida de agroambiente y clima, es una medida que tiene exactamente…, cuatro y tres, siete…, ochenta millones de euros destinados a la protección del cultivo sostenible del arroz en las zonas de humedad.
Cuarenta y dos millones para el arroz.
Operación de mantenimiento sostenible de cultivo permanente en zonas vulnerables, treinta millones en conjunto con las vulnerables, y nueve millones para la protección de humedales y carrizales del sur de Alicante.
Tengo que decirles que esto son las medidas agroambientales.

Las medidas agroambientales fueron convocadas el año pasado.
Son medidas que tienen una periodicidad de cinco años; por tanto, fueron convocadas el año pasado y su aprobación será para cinco años y, concretamente, la medida esta de protección de humedales en carrizales del sur de Alicante es una medida que ha tenido poco éxito y que tendremos que revisar.
El resto ha tenido el éxito que se esperaba, incluso más de la disponibilidad ây ahí es donde está la virtudâ ecológica y ese tipo de ayudas.

Bien, luego está la medida 10 de (inintel·ligible) .
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, submedida 2, que es el apoyo a la conservación de recursos genéticos en agricultura, conservación y mejora de razas autóctonas.
Aquí tenemos la raza íbera y una serie de actuaciones en ganadería y también en agricultura, y ahí hay cuatrocientos mil euros.

Y luego, la medida 11 de agricultura ecológica es específica, no agroambiental, sino específica para agricultura ecológica; tiene veintitrés millones de euros, cinco para pagos para conversión a prácticas de agricultura ecológica y métodos según el reglamento exigente europeo.
La reconversión requiere un gasto adicional y un pago de las prácticas, y luego, dieciocho millones para pagos para el mantenimiento de prácticas de agricultura ecológica y métodos según el reglamento 834.
Bueno, pues de momento hemos analizado que con esto tenemos para cubrir el 20% de las necesidades de la agricultura ecológica, con lo cual, vamos bastante cortos de disponibilidad.

Luego tenemos la medida 13, que es ayudas a zonas con limitaciones naturales u otras limitaciones específicas, ayudas a lo que se llamaba Â«las zonas de montaña y de hándicap en especialÂ».
Tenemos diez millones de euros disponibles ahí, de los cuales siete son para las zonas de montaña y tres para zonas con limitaciones naturales significativas y específicas.

Y luego tenemos la medida 16, submedida 16.
2, que es la de ayudas a proyectos piloto para el desarrollo de nuevos productos, técnicas y tecnología, donde hay dos millones de euros y que estamos diseñándola este año.

Bien, en la medida 19, la de desarrollo local a través del Leader, hay veintisiete millones.
Es una medida que yo supongo que ahora, me lo ha anunciado antes ya el señor Calpe, hablaremos de ella esta mañana.
En estos momentos tenemos ya la.
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, se ha publicado la semana pasada la orden de convocatoria de selección de los grupos de acción local participativos y cuando tengamos resuelta esa selección, publicaremos la resolución de ayuda básica para la elaboración de las estrategias de desarrollo local participativo.
Ha costado un tiempo porque la convocatoria fue publicada en el mes de abril del año pasado.
Hubo que declararla desierta por una serie de cuestiones de no cumplimiento de las solicitudes; se ha vuelto a poner en marcha y se ha publicado hace una semana, y ahora está en proceso de elaboración.
Hay veintisiete millones para todo el periodo, y afecta a trescientos treinta y cuatro municipios de la Comunidad Valenciana… (Se sent una veu que diu: Â«¿Cuántos, perdón?
Â») Trescientos treinta y cuatro, que han sido…, no sé si treinta y cuatro o treinta y seis, es que se me va la cifra porque hay dos o tres que han pedido incorporarse y otros tres que estaban en el periodo anterior y, por lo que sea, no han aparecido y ahora habrá que incluirlos.
Con lo cual, al final, entre trescientos treinta y trescientos cuarenta -no me sé la cifra exacta-, que han sido incluidos todos en la iniciativa Leader, de los cuales, una parte importante inicialmente eran municipios incluidos en las antiguas iniciativas Proder, y en lo que el Consell anterior denominó Ruralter-Paisaje.

Bueno, pues en periodos anteriores, este conjunto de municipios para inversiones de materia legible de desarrollo rural, de iniciativa Leader y Proder, pues la disponibilidad económica era doce veces más que la que tenemos para este periodo.
Entonces, para que se hagan una idea, veintisiete millones de euros para apoyar iniciativas generadoras de empleo en los municipios, de actuaciones generadoras de empleo, no como hasta ahora, que en muchos casos eran actuaciones por la propia administración de materia de lo que debería ser el capítulo IV, gastos corrientes, no inversiones de capital.

Bien, por último, decirles que toda esta serie de medidas tenemos que ponerlas en marcha, y, probablemente, excepto la medida de asesoramiento y de formación que ya les he dicho antes que hasta el 2017 no podremos poner en marcha, todo el conjunto del PDR lo pondremos en marcha en el ejercicio 2016.
La mayoría de las órdenes están en fase de ultimar la gestión y su publicación y, probablemente, antes del verano estarán todas puestas en marcha, todas las que podamos.
Y en cualquier caso, estará el PDR prácticamente al 100% puesto en marcha antes de que acabe el 2016.

Creo que he sido suficientemente escueto y concreto y les agradezco su atención.

Muchas gracias.

El senyor president:

Gracias, señor secretario autonómico.

Usted sabe que usted siempre es bien recibido aquí, lo que pasa es que el tiempo no es (inintel·ligible) .
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, es una dictadura lo del tiempo.

Muchísimas gracias, tiene la palabra el señor representante del Partido Popular, don José Ramón, gracias.

El senyor Calpe Saera:

Sí, moltes gràcies, senyor president.

I moltes gràcies, senyor secretari autonòmic, per la seua informació.

En principi, volguera fer-li una pregunta general, sobretot, per a entendre de tot el que és el PDR, i dins del PRD, el que és el cofinançament a càrrec de la Unió Europea, de l'estat i de la Comunitat Valenciana.
Vosté s'ha referit als -crec que ha dit- dos-cents quatre milions que vénen de la Unió Europea, als que posa l'estat i als que posem nosaltres.

Jo, el que li volia preguntar es si eixa quantitat que ve de la Unió Europea ha de tindre un percentatge o una equivalència en determinat percentatge per part nostra.
És a dir, que si nosaltres no arribarem a determinats nivells de despesa, si podrien vore's reduïts els fons europeus eixos.

Ja parlant en concret de les mesures, encara que siguen de les menys importants i, possiblement, una de les que vosté ha dit que s'ajorna per a l'any que ve, que és el de assessorament i gestió.
La mesura 2 i la mesura 20, en què se distingixen?
La mesura 20, que és d'assistència tècnica.
Eixa seria una pregunta, i després, tampoc sé per què.
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-jo tinc les mesures que vosté ha relatat ací, perquè estan publicades en la web de la conselleria-, clar, sorprén que hi ha mesura 1, 2, 3, 4, 6, falta la 5 i això torna a passar més vegades.
No sé per què eixa estranya numeració, però en fi, tampoc té major importància però és una curiositat.

Ja parlant de mesures concretes i de les importants, bé, vosté s'ha referit, li ha donat importància i és lògic perquè quantitativament és la més alta de totes, entre altres, la mesura 4 a les inversions en actius.
Vosté precisament ahí ha detallat els requisits subjectius que han de tindre els que poden optar a eixes millores, tant en extensió de superfície com en forma jurídica o requisits jurídics, si ha d'haver llaurador professional, si pot ser una mercantil, etc.
I la meua pregunta va perquè coneixent l'estructura de les explotacions agrícoles de la Comunitat Valenciana, i coneixent en moltes zones el minifundisme que n'hi ha, això no tindria una solució?
Perquè clar, això exclou a, no diria jo a molts llauradors perquè molts no són llauradors professionals, però exclou a moltes explotacions.
No hi hauria una solució per a això?
No hi hauria alguna manera de què tots pogueren d'alguna manera beneficiar-se d'estes mesures i d'estes ajudes per a les quals es fan convocatòries?
Perquè ja li dic que, tal com està plantejat, doncs molts, lògicament, se quedaran sense opció.

Una altra mesura a la qual vosté li ha donat importància, i a més ha destacat que ja havien convocat les ajudes -i és cert-, és la de joves agricultors.
Bé, sobre açò podríem fer algunes reflexions.
Vosté s'ha referit al nombre de sol·licituds que n'hi han, que és certament elevat, la qual cosa no és una sorpresa.
Havia pres nota, eren més de huit-centes, no trobe ara.
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El senyor secretari autonòmic d'Agricultura i Desenvolupament Rural:

(Inintel·ligible) … pero aún puede haber alguna más porque como ya saben que el registro…

El senyor Calpe Saera:

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¡ah!
, bé, sí perquè ha acabat fa uns dies i inclús poden arribar per correu, efectivament.
Clar, i vosté mateixa és conscient que se poden deixar sol·licituds sense poder atendre, inclús parla de la possibilitat de revisar-ho dins d'enguany.
Però, clar, si mosatros mirem la convocatòria per la qual s'han dotat deu milions dels quaranta que estan previstos per a tot el període i que, certament, tenint en compte que queden sis exercicis del període, doncs convocar un 25% en el primer any, és donar-li més importància al primer any.
Però clar, és també una convocatòria una miqueta enganyosa perquè set milions estan previstos per a gastar-los enguany, dos en 2017 i un en 2018, el qual vol dir que també estem ajornant ahí.
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Clar, partint d'eixe escenari no sé quina possibilitat n'hi ha de revisar això enguany.
Per una altra part, també crec que tenim la constricció pressupostària perquè açò se fa a través de l'agència i les transferències que hi han a l'agència, repassant els pressupostos molt per damunt, tampoc crec que donen per a més.
De manera que, tant debò siga possible revisar-ho enguany i ampliar-ho, però vist sobre el paper és una cosa que en este moment hem de dir que no la veiem clara.

Bé, sobre les altres mesures que ha dit, l'única cosa que li he de dir és que confie que, efectivament, isquen les convocatòries prompte perquè en este cas no podem dir el mateix que en el de la pesca.
El programa estava aprovat des del mes de juliol de 2015, duguem ja deu mesos, pot haver tots els problemes que n'hi haja en l'advocacia o en la intervenció, però en fi, jo crec que n'hi ha molta expectació esperant que totes estes mesures se posen en marxa i, per tant, hi hauria que agilitzar-ho.

Clar, estes mesures, algunes d'elles, sobretot les que tenen a vore en el que diuen agroambient, clima…, tenen competències, podríem dir, competències compartides; no són simplement de la.
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, a la millor de la mateixa conselleria en algun cas, però a vegades, inclús hi han mesures que poden tindre competències compartides per altres conselleries.
Estic pensant ara en infraestructures o totes aquelles que tinguen a vore amb agroturisme, i precisament en la comissió de turisme se va aprovar una proposició no de llei per a tractar de fomentar este camp.
Doncs, clar, depenen de Presidència, de l'Agència Valenciana de Turisme, d'infraestructures.
.
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En la mateixa conselleria, però en els departaments de medi ambient m'imagine doncs totes aquelles que tinguen a vore en zones que són ZEPA o LIC.
Voldria saber una miqueta tot això, la coordinació amb tots eixos departaments cóm va, si pot haver obstacles per a retardar més la implementació de les mesures.

I finalment, una pregunta que no té pròpiament que vore en el desenrotllament rural però ja s'ha fet altres vegades i ja que el tenim hui ací, doncs vull aprofitar perquè no té a vore en estos programes exactament o en allò que ha anunciat vosté hui, però sí que té a vore en el desenrotllament rural -i això ho corregisc-.
Estan pendents els pagaments de la política agrícola comuna de ramaderia, sobretot en les comarques del nord de Castelló, una part important dels pagaments.
Sabem ja tot el problema que hi hagut amb el nou sistema, sabem que el ministeri havia de fixar uns criteris, que no sé si això haguera sigut obstacle o no, perquè La Generalitat poguera aplicar eixos mòduls que s'aprovaren.
No sé si el ministeri ja ho ha resolt o no ho ha resolt perquè vosté o la consellera, en algun moment, havia fet el pronòstic de què en este mes d'abril això podria estar clar, i vull preguntar per això en concret, si el ministeri ja s'ha pronunciat i, en qualsevol cas, el límit és el trenta de juny i, clar, qualsevol dia estarem ahí, però a vore si vosté mos pot donar una esperança de què això va a ser més prompte i no s'hauran d'esperar als últims dies del termini.

Moltes gràcies.

El senyor secretari autonòmic d'Agricultura i Desenvolupament Rural:

Muchas gracias.

El senyor president:

Gracias, señor Calpe.

La representante de Podemos, señora…, ¿quién va ahora?
¡Ah, usted!
Doña Beatriz, cuando usted quiera, gracias.

La senyora Gascó Verdier:

Gràcies de nou per la seua presència.
L'estat espanyol té una densitat de població el 40% del territori inferior als dos habitants per quilòmetre quadrat, i esta és una realitat que, per desgràcia, es troba també molt present en les comarques d'interior de la Comunitat Valenciana.
En este sentit, el programa de desenvolupament rural és evidentment un programa substancial per al manteniment i la fixació de població en les zones rurals, perquè la gent, en efecte, saben que se'n va de les zones rurals, no perquè no visca bé, sinó perquè no té recursos suficients per a poder-se mantindré, i que això no s'ha de resoldre només en polítiques agràries, sinó també amb una política territorial important.

En este sentit, nosaltres vàrem rescatar un poc del fons de l'armari la llei que el seu partit va llançar l'any 2007, la Llei 45/2007 de desenvolupament sostenible en medi rural; una llei que, per desgràcia, des del nostre punt de vista, és una llei molt completa que caldria modificar en alguns aspectes, però que es va quedar -com deia- dormint per falta de voluntat política per una part, i de recursos pressupostaris per l'altre, perquè va arribar la crisis justetament en el moment en què es va llançar.
Però per això creiem que el nou PDR podria tindre molt més sentit en el context de l'aplicació d'una llei com la que ja existix i ja va ser aprovada pels diputats en 2007.

La política de desenvolupament rural és clau per consolidar l'economia agrària en el territori també, i en este sentit, creiem que el model d'agricultura definix també el model de desenvolupament rural que volem.
És a dir, que, en efecte, trobar una dotació pressupostària de tan sols vint-i-tres milions d'euros per a la mesura -no me'n recorde de quin número era, la de l'agricultura ecològica- ens sembla molt reduït, ja que l'agricultura ecològica suposa en sí un model de desenvolupament per al territori diferent, ja que els estats en el quals s'està provant l'aplicació de la ecologia -ja no només en la producció agrària, sinó també en la compra, etc.
- ha mostrat una forma de fer les coses que va molt més enllà de la producció només.

En efecte, en el PDR, una de les qüestions fonamentals és donar resposta a la incorporació dels joves agricultors, donar un paper protagonista a la dona en el medi rural i en tot això, la innovació com a mitjà per aconseguir-ho, trobem que són coses en les quals cal treballar i, per desgràcia de nou, la dotació pressupostària tal volta no siga suficient.

Respecte a l'Ordre 5/2016, que es va publicar l'11 d'abril, que convoca i regula la secció dels grups d'acció local en el marc del programa líder per al 2014-2020, hem trobat a faltar una qüestió fonamental per a les àrees rurals, i és temps.
Donar només un mes, des que s'anuncia la convocatòria fins que els grups poden coordinar-se i formar-se, vosté comprén que, precisament en un medi com el rural, on molta gent no té accés a les noves tecnologies i on la informació passa del boca a boca, és una dificultat que porta a que, a la fi, moltes voltes són sempre els mateixos els que s'enduen les ajudes, perquè són els tecnòcrates, els advocats, la gent que té els instruments per a poder, no sols entendre, sinó també produir la informació que es requereix en els termes que es demana.
A banda que la coordinació per a crear un grup d'acció local necessita una coordinació molt important entre tots els actors i amb un mes només, doncs molta de la gent que potser haja arribat nova a les zones rurals o que abans no s'atrevia a presentar propostes i ara sí que voldria fer-ho té la sensació que el risc de quedar-se fora és molt alt.
En este sentit, nosaltres farem un seguiment per saber a qui es donen els grups i en funció de quins criteris a la fi es fa tot això.

Moltes gràcies.

El senyor president:

Gracias, señora Gascó.
¿Señor Rojo, por Ciudadanos?
Cuando usted quiera.

El senyor Rojo Sánchez:

Sí, buenos días, señor secretario autonómico.

El Programa de desarrollo rural de la Comunidad Valenciana 2014-2020 es el instrumento de planificación de las actuaciones de la Generalitat valenciana en materia de política de desarrollo rural.
El objetivo final del PDR es la mejora de la calidad de vida de los habitantes del medio rural valenciano en el marco de un modelo social y medioambiental sostenible.

Los objetivos intermedios para alcanzar este objetivo son: fomento de la competitividad de las exportaciones agrarias; apoyo del sector forestal y pleno aprovechamiento de su potencial desde una perspectiva multifuncional económica, social y medioambiental; protección de los recursos naturales y control de las emisiones de gases de efecto invernadero y diversificación de la actividad económica de las zonas rurales y apoyo a la iniciativa Leader.

En el PDR de la Comunidad Valenciana 2014-2020 afirma que existe un compromiso por buscar un equilibrio entre las actuaciones de la administración y la iniciativa privada.
Nos gustaría que fuese así, no solo aquí, sino en la gestión de todos los fondos europeos, y que consigamos que la iniciativa privada se implique, ya que estos objetivos redundan en beneficios comunes para los ciudadanos y las empresas del territorio.
Por otra parte, esperamos que esta colaboración público-privada se realice de forma transparente y adecuada.
Los precedentes en esta comunidad nos hacen desconfiar de estos aspectos, que deberían ser lo más normal y habitual que se haga correctamente.

Es cierto que vemos acertado ese enfoque hacia el fomento de la competitividad en las exportaciones agrarias, y que debe hacerse teniendo en cuenta el alto grado de minifundismo existente en la agricultura valenciana y la ampliación difusa de un modelo de agricultura a tiempo parcial, teniendo en cuenta que estos aspectos limitan nuestra competitividad respecto a otras regiones españolas y europeas.
Se debe aumentar la extensión media de las explotaciones y conseguir la consolidación de un núcleo central de agricultores profesionales.

Finalmente, consideramos fundamental diversificar la actividad económica en las zonas rurales, ya que son zonas de importancia que, en algunas ocasiones, lo que necesitan es una dinamización y apoyo por parte del poder para ser más competitivas y así diversificar su economía.

Paso a formularle algunas cuestiones.
Dentro de la estrategia de información y publicidad del programa, sabemos que se debe informar a los potenciales beneficiarios a nivel regional de este programa.
Nos gustaría saber concretamente cómo se va a producir este contacto, o sea, qué tipo de reuniones, si van a ser sectoriales de tipo global o sectoriales individuales…, ¿algún tipo de exposición desde la conselleria para informar a los beneficiarios?
Creemos que esto es fundamental, ya que desgraciadamente, los fondos europeos no se han gestionado como toca en esta comunidad, y es muy importante que todos los conceptos de la gestión se tengan claros.

Nos gustaría saber las acciones de control sobre las distintas administraciones beneficiarias de estos fondos.
¿Qué va a realizar el Consell para que todo se haga correctamente y no haya ningún fallo administrativo o alguna irregularidad?
Desde el año 2010 se está aplicando el plan de reducción de cargas administrativas a los beneficiarios, denominado Sirca.
Más allá de los objetivos genéricos que todos conocemos al leer el programa, ¿se ha puesto algún objetivo ambicioso y concreto en este aspecto para reducir la carga administrativa?
¿Algún porcentaje de reducción?
¿Algún indicador de este objetivo?

En el mismo sentido de la pregunta anterior, ¿las cargas administrativas aplicadas a los beneficiarios de este plan están en la misma línea que el resto de programas europeos aplicados por La Generalitat o existe más margen de mejora?
Finalmente, ¿qué valoración hace del programa anterior 2007-2013?
¿Qué cambio sustancial cree que puede tener este programa que no tenga el anterior y que pueda solucionar la problemática de los entornos rurales?

Muchas gracias.

El senyor president:

Gracias, señor Rojo.
¿La señora representante de Compromís?
Cuando usted quiera.

La senyora Rodríguez Amigen:

Gracias, presidente.

Señor Rodríguez Mulero, bienvenido a esta comisión de nuevo.

Como usted bien decía al principio de su intervención, se trata de un PDR -el que viene hoy a presentarnos, a hablarnos de él- heredado, que ha sido elaborado por el Partido Popular y además ha sido elaborado con muy poca participación por parte de los agentes sociales.
Y, por lo tanto, presumiblemente es un PDR desconectado con la realidad del medio rural valenciano.

Mi primera pregunta es: ¿qué margen de maniobra tenemos actualmente para modificar las medidas incluidas en este PDR?
Si hay posibilidades de modificación, ¿qué medidas se han barajado desde conselleria que deberían ser estudiadas para su posible modificación?

Yo le voy a trasladar algunas ideas que he recogido de ayuntamientos y de organizaciones agrarias y que, bueno, me sugieren algunas preguntas a mí y que seguramente usted podrá responderme.
Con respecto a las medidas agroambientales, de las que antes hablaba la compañera de Podemos, bueno, el presupuesto es evidentemente muy escaso.
Hay cinco millones para… -creo haber entendido aquí- cinco millones para los productores que están en conversión, digamos, y dieciocho millones para los que ya están produciendo en ecológico.
Esto quiere decir que, si son tres años de conversión, muchos de estos productores que ahora mismo ocupan ese espacio de la conversión, antes del 2020 ocuparán el otro espacio, el de la producción ecológica, con lo cual, aún van a ser más productores para un dinero que es muy escaso.
¿Se plantea conselleria ampliar este presupuesto, esta dotación presupuestaria para las medidas agroambientales?

Luego, otra pregunta es con respecto al diseño mismo del PDR.
Hay voces expertas que han alertado que el PDR valenciano es demasiado ambicioso, digamos, peca de ambicioso, y tal vez es debido a que el programa no se ha diseñado con el suficiente apoyo de organizaciones agrarias, de los agentes sociales.
Incluso en otros países europeos, el PDR es mucho más concreto, o sea, son muchas menos medidas y es más estratégico, digamos, es para potenciar ciertas medidas concretas que al final son aspectos clave que desde la administración se quieren potenciar.
¿Considera usted que debería ser el modelo este a seguir, es decir, que fueran menos medidas, o cree que el modelo actual es válido para el medio rural valenciano?

Otra pregunta con respecto a los GALP, a los grupos de acción local.
Como sabe, venimos de una etapa en la que los fondos del desarrollo rural se han gestionado, digamos, pues creando al final redes clientelistas y para llegar a lo que todos ya sabemos, pues a inversiones en conceptos bastante dudosos.
Con lo cual, es normal que haya cierto recelo por parte de ayuntamientos y por parte de la propia comunidad rural con respecto al funcionamiento de los grupos de acción local.
En este sentido, ¿la conselleria tiene previsto algún mecanismo de auditoría y control de las inversiones que se realicen en el actual programa operativo?

Y la última pregunta a la que también ha hecho referencia alguno de los compañeros, es con respecto a los pequeños agricultores y ganaderos, que como sabe tienen muchas dificultades para encontrar financiación y que, además, pues tienen mucha preocupación también con los retrasos de las ayudas, a la hora de recibir las ayudas, o incluso con las desigualdades que hay en cuestión de la percepción de ayudas por parte de grandes empresarios rurales y los pequeños.
Y mi pregunta es: ¿ha previsto conselleria modificar o incluir líneas de financiación para mejorar la situación de pequeños empresarios rurales?

Y eso es todo, muchas gracias.

El senyor president:

Gracias, señora Cristina.

Pues por parte del Partido Socialista interviene don David, cuando usted quiera.

El senyor Cerdán Pastor:

Como siempre, agradecerle su presencia, señor secretario autonómico.
Yo voy a tratar de ser breve.

Cuando hablamos de desarrollo, hablamos de tres conceptos básicos que, si los olvidamos, pues no hay desarrollo.
Hablo de libertad, libertad en cuanto a tener accesos a las herramientas para desarrollarse a sí mismo.
Hablo de la igualdad, si hay igualdad en cuanto al acceso, evidentemente, a esos recursos.
No es lo mismo el ámbito urbano que el ámbito rural y, desde luego, no es lo mismo el ámbito del pequeño productor, el que allí está asentado y allí vive, que aquel que invierte en la compra de grandes territorios y grandes terrenos para desarrollarse, ¿no?
, el concepto de igualdad.
Y uno básico, fundamental para nosotros, que es el de la justicia, si hacemos un buen PDR, una buena distribución, tendremos un buen concepto de justicia y, por lo tanto, habremos cumplido bien con nuestros objetivos básicos.

Esto, en realidad, es un proyecto, es un programa que es coral porque no viene desarrollado por el gobierno actual, sino que viene por otra administración y por otro partido político.
Usted lo ha dicho: se aprobó el 28 de julio o 29 de julio del 2015; apenas habíamos llegado y ya estaba todo hecho.
La cuestión es si, efectivamente, estos tres principios básicos que yo le he planteado que son fundamentales se pueden cumplir con estos objetivos que venían ya marcados de base.
Esa es una pregunta fundamental.

Yo tengo que decir algo que es positivo con respecto al diseño que se hace del PDR actual, que sí que se establece una política forestal al mismo tiempo que una política de desarrollo rural.
Y eso sí creo que es un acierto, valga como excepción hablar bien de anteriores corporaciones.
Pero los PDR y los determinados fondos de la Unión Europea vienen siempre con un tamiz que genera dudas en el ámbito rural, que es el clientelismo, que es el caciquismo, que es la utilización partidista de los fondos para crear estructuras que no tienen nada que ver con el desarrollo, que no tienen nada que ver con lo rural y que tiene que ver más con un control político de esos territorios que están siempre alejados de esos principios de igualdad, justicia y libertad, que impide un desarrollo normal de la gente que allí vive y, por lo tanto, quiere seguir trabajando.

Me refiero a los GALP; le voy a contar algo que ya sabemos.
Los GALP van a seguir sirviendo para financiar sueltas de vaquillas en los pueblos, van a seguir sirviendo para arreglar bordillos de las aceras que tendrían que acometer otras administraciones, van a seguir sirviendo los GALP para arreglar campanarios -conste que defiendo la protección del patrimonio, pero creo que es otra administración la que tiene que desarrollar esa función-, van a seguir sirviendo para que los GALP sean controlados por ocho alcaldes y los ocho del Partido Popular -hay algunas medidas de corrección en esos puntos de desarrollo-… Yo creo que son cuestiones a las que tenemos que atender y que nos generan dudas a este grupo desde luego, y desde luego también a la gente que quiere que esto sea una herramienta de todos y para todos.
No hay fundamento para beneficio de unos pocos.

Mire, la mitad del territorio de la Comunidad Valenciana desarrolla o genera o crea apenas el 0,2-0,3% del producto interior bruto.
Esto es una situación muy grave.
Aquí tenemos una cantidad de recursos que pueden ser más, que pueden ser menos, pero que son muy importantes.
El diseño ya está elaborado, ahora tenemos que acertar muy bien en las bases y en las órdenes, que es la misión que usted tiene encomendada.
Para evitar eso que le he comentado antes, le pregunto si es verdad que estamos en ese ámbito.

Tenemos que garantizar servicios básicos, acceso a infraestructuras fundamentales.
Tenemos que garantizar que toda la gente que vive en el ámbito rural tiene derecho y está bien conectado con el ámbito urbano, tiene la capacidad de desarrollar su proyecto industrial, económico, agrícola, vital, y no sabemos ciertamente si tenemos la capacidad administrativa suficiente para llevarlo a cabo.
Me refiero a si hay una corrección en cuanto al control de su administración para evitar esos desajustes financieros, lo que todos llamamos Â«multasÂ», que es muy típico en esta tierra en los últimos veinte años y que de verdad es un sumidero donde a veces se pierden fondos que son muy importantes.
¿Hay alguna medida en ese aspecto?
¿Lo ha contemplado?
¿Tiene recursos para ello?
Quiero decir, ¿podemos mejorar lo que se hizo en 2007-2013?
¿Tenemos garantías de ello?

Muchas gracias.

El senyor president:

Gracias, señor Cerdán.
Señor secretario autonómico, cuando usted quiera.

El senyor secretari autonòmic d'Agricultura i Desenvolupament Rural:

Presidente, muchas gracias.

Señor Cerdán, voy a empezar por usted porque la verdad es que usted ha dado en el clavo, en la filosofía de esta… Voy a intentar…, alguna de estas cuestiones plantearlas…, son las tres menos cinco pero el tema es importante, plantearlas a nivel general.

A ver, para empezar, el concepto de desarrollo rural tendríamos que trasladarlo a un concepto más amplio que debería ser el de desarrollo territorial; por tanto, este instrumento no es el instrumento para el desarrollo territorial de la mitad del territorio valenciano que genera el 0,3% del PIB.
Este instrumento es un instrumento que, de alguna manera, aporta o puede aportar algunas soluciones al problema de desequilibrio territorial que tenemos en esta comunidad.
Por tanto, seamos conscientes.
Yo creo que lo hemos hablado alguna vez ya en alguna otra comparecencia, este concepto.

Yo quiero que seamos conscientes todos de que el PDR es un mínimo instrumento que afecta a una parte más o menos importante de la economía del territorio rural y que poco va a poder hacer para equilibrar los grandes problemas de desequilibrio territorial que hay en esta comunidad.
Eso quiero que lo tengamos todos claro, y además, si encima está mal gestionado, peor todavía.
Por tanto, eso como concepto general.
Y ahora me vuelvo al orden y luego volveré otra vez con usted, señor Cerdán.

Vamos a ver, señor Calpe, me dice usted, Â«primera pregunta: qué tiene que ver la medida 2 con la medida 20Â».
La medida 20 es la de asistencia técnica, y la medida 2 es la orden de formación de personal.
La medida 20 es para los gastos de gestión del propio programa, asistencia técnica en la gestión.
Por ejemplo, necesitamos hacer un contrato -que lo vamos a hacer- externo para evaluar indicadores, que nos lo exige la Unión Europea, pues ese dinero es para eso.
Necesitamos implementar la campaña de divulgación, ese dinero es para eso.
Es para asistencias técnicas para el desarrollo del programa, ¿me explico?
Es la única medida que va dirigida al gasto que el propio programa contenga como consecuencia de exigencias de la normativa europea que hay que aplicar en el programa, ¿me he explicado?
No tiene nada que ver con la medida dos que va dirigida a beneficiarios, es otra cuestión distinta.

Vale, la financiación, la forma de financiar esto.
Bueno, pues esto fueron ustedes los que lo decidieron, no nosotros.
La forma de financiar esto es la siguiente: el 53% de todo el gasto público es de Feader, y para eso tenemos doscientos cuatro millones de euros.
El otro 47% es gasto público nacional, del conjunto del estado.
De ese 47% de gasto público nacional, el ministerio decidió que soportaría el 30%.
Luego, de 47, el 30% el ministerio, el 70% restante lo tendría que soportar la comunidad autónoma, ¿de acuerdo?
El 30% del 47 es el 12,17%, luego al 53 más el 12,17 es lo que tenemos, el resto, a escote de los valencianos, ¿cuánto es?
Es el 41,28.
Todas las medidas están financiadas así, todas, no hay ninguna que tenga más financiación o menos.

Ese es el esquema financiero que su gobierno decidió en su momento y que pactó con el Gobierno de España.
Entonces, el ministro era el señor Cañete, y es así como lo decidieron.
Todas las medidas son así, todas.
Luego hay una financiación adicional, que se llama top up, que igual le suena algo, seguro que algún compañero de ustedes les suena lo de top up, que es una financiación nacional adicional que será suportada por la comunidad autónoma también y que será de alrededor de 60.
000.
000 de euros.
Bueno, esa es la forma de financiar esto, ¿vale?
doscientos cuatro millones de la Unión Europea, que son el 53%, según el ministerio, treinta y dos, según nuestras cuentas, veinticuatro del ministerio y el resto, nosotros, con esa financiación.
Todas las medidas se financian igual.

Los jóvenes, ¿cómo realizar lo de los jóvenes?
Pues claro, es un problemón o no, porque hay cuarenta millones para los jóvenes.
En principio, el planteamiento era hacer una convocatoria anual; el sistema ahora no es como el de antes, los jóvenes pueden solicitar ayuda incluso habiéndose instalado un año y medio antes, dice el reglamento.
Eso significa que ahora podemos instalar a jóvenes, o sea, auxiliar a jóvenes que ya se instalaron hace un año y medio.
Entonces, esos jóvenes, si no los podemos auxiliar ahora, ya no podremos nunca más auxiliarlos, porque ya ha pasado el año y medio; mientras que habrá otros jóvenes que aún no se han instalado y que tienen todavía año y medio para instalarse y volver a pedir.

Entonces, tenemos que decidir -y ahora hablaremos de la financiación de la agencia-, tendremos que decidir cómo arreglamos esto, porque por una parte hemos tenido tres años al sector sin la posibilidad de financiar la incorporación de jóvenes porque la propia normativa y en la gestión que… Ha habido comunidades autónomas que sacaron la orden de jóvenes con anterioridad a aprobarse el reglamento, o sea, el PDR, pero ustedes decidieron no sacarla.
Bueno, pues está bien, no digo ni que sí ni que no, pero el hecho es que ha habido tres años sin que hubiera jóvenes con posibilidad de solicitar ayuda.
Ahora sí que los hay, lo ha habido, entonces tenemos ochocientas setenta y cuatro solicitudes.

La estadística de hasta ahora era que las solicitudes estaban alrededor de trescientos cada año, y en todo el periodo 2007-2013, la incorporación de jóvenes de la Comunidad Valenciana fue de ochocientas treinta y dos, que luego como además hubo unos cuantos que renunciaron, al final fueron setecientas cuarenta y ocho o setecientas cincuenta y ocho -tanta memoria ya no tengo- los jóvenes que se presentaron en todo el periodo, en todo el periodo con subvención.

La media de solicitudes estaba…, el año que más solicitudes hubo fue el 2011, creo, o 2010, que hubo seiscientas y pico solicitudes, este año ha habido 874.
Tenemos que, en primer lugar, estudiar si podemos analizar, poner por lista a esos jóvenes, cuáles tienen derecho a ayuda y qué orden de prioridad tienen, que lo dice la propia orden; y una vez que lo tengamos -que lo tendremos en un mes-, porque claro, hay que rellenar las solicitudes, en los programas no hay gente, las entidades colaboradoras como la Sociedad Agraria están con otra cosa; con lo cual, probablemente, pues no tengamos la lista con derecho a ayuda hasta dentro de un mes o dos como mucho.

Cuando lo tengamos, evaluaremos hasta dónde podemos cubrir con esos diez millones, que, efectivamente, siete están para este año, dos, para el que viene, y uno, para el otro; porque como ya he dicho al principio, el pago de los jóvenes está en función de que alcancen el plan empresarial.
Y eso tienen para alcanzarlo dos años.
Entonces el pago básico inicial de ayuda, que son veinte mil euros se lo podríamos pagar este año a todos.

Bien, dicho esto, vamos a analizar la posibilidad de rescatar al máximo de jóvenes posible que ahora han solicitado la ayuda.
Porque, aunque al año que viene no haya convocatoria, como tienen un año y medio para solicitarla después de instalarse, aunque en el 2017 no hubiera convocatoria y la hubiera en el 2018, podrían entrar los jóvenes que se instalaron en el 2017, con lo cual, tenemos que hacer un análisis de ingeniería política, de cómo está el tema y luego, además, incluirlo…, no, no, no hay problema en la agencia; incluirlo con la agencia.
Eso va por el capítulo IV de la agencia, porque esto son transferencias corrientes.
El capítulo IV de la agencia es un capítulo, como bien sabe su compañero Ciscar, global.

De manera que, aunque tú presupuestes en la agencia una cantidad de dinero en una convocatoria, tú puedes mover el capítulo IV, y tendríamos disponibilidad este año ya de duplicar la convocatoria, lo podríamos hacer.
Tendríamos que abrir una nueva convocatoria, un nuevo periodo y podríamos duplicarlo, lo estamos estudiando, pero tenemos que hacer ingeniería financiera e ingeniería también sectorial para ver cómo asumimos el hecho de que en las cinco últimas convocatorias no ha habido más de trescientas solicitudes y ahora hemos tenido ochocientas setenta y cuatro, que por otra parte, era de esperar, también, era de esperar.
Se hizo una consulta al sector, si quería hacer una convocatoria grande ahora -de los cuarenta millones, meter veinte millones ahora-, y el sector inicialmente nos dijo que les parecía una buena idea pero que preferían hacer una convocatoria cada año, y hemos hecho lo que el sector nos pidió.
Y ahora resulta que el sector, probablemente, nos tenga que volver a pedir revisar ese tema.
Pero, insisto en que hay forma de atender a todas las solicitudes sin ningún problema, y es lo que vamos a intentar hacer.

Ya veo que usted ha hecho sus deberes estudiándose cómo funciona la agencia, una cosa que me congratula.
Pero no piense que hay problemas, porque…, bueno, yo soy director de la agencia también, soy el responsable de la agencia, con lo cual, me lo conozco y sé de qué va esto.
Hay cuatro direcciones generales que tienen competencia delegada en el PDR, no hay ninguna otra conselleria, antes sí, antes había dos conselleries, una era la de infraestructuras porque tenía medio ambiente también, pero ahora como medio ambiente, la parte correspondiente del PDR está en agricultura también en la misma conselleria, tenemos cuatro direcciones generales que gestionan medidas del PDR.

Las cuatro direcciones generales son las cuatro de la Conselleria de Agricultura y Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, y las cuatro tienen las competencias de gestión delegadas por el director de la agencia, que soy yo, y son: la Dirección General de Agricultura, Ganadería y Pesca, la Dirección General de PAC y Desarrollo Rural, la Dirección General de Prevención de Incendios y la Dirección General de Medio Natural.
Esas cuatro tienen competencias delegadas y no hay ningún problema de coordinación, entre otras cosas, porque todos los viernes a las 8:15 de la mañana se reúnen los cuatro conmigo y con la directora de la agencia para revisar en todo momento el funcionamiento de la agencia -con la subdirectora de la agencia, perdón.

En cuanto a los pagos, la pregunta extra que me ha hecho de los pagos de la PAC…, lo tenía en el móvil porque me lo pasaron ayer, y lo he abierto mientras, de manera poco educada por mi parte -aunque la estaba escuchando expresarse, diputada Beatriz- he visto el móvil y el he visto la cifra.
Pero ha sido poco tiempo, ¿eh?
He visto la cifra: 73.
670 beneficiarios a fecha de ayer han cobrado la ayuda, que son el 91% de todas las solicitudes que hemos tenido, y hemos pagado 91.
860.
000 euros, que es el 87,6% del total que tenemos que pagar, a fecha de ayer.
Es lo que hay.

No sé si hay alguna pregunta más.
Yo creo que he contestado a todas las que me ha hecho, ¿no?
(Veus) Pues vale, quiero decir que han sido preguntas sencillas, como usted bien ha dicho, que se podían contestar y que responden a la realidad.
Yo creo que no hay más discusión.

Señora diputada de Podemos, gracias por su intervención.
No sé si podré contestarle a todas porque me las he apuntado, pero ha sido bastante interesante.
Efectivamente, recuperar la ley 45 es fundamental.
De hecho, es tan fundamental que ustedes mismo han hecho una iniciativa en el Congreso de los Diputados y han hecho una actividad de formación y han invitado a expertos para que el nuevo gobierno que haya recupere en el estado, esa ley que hizo el presidente Zapatero en su momento y que es una ley que tenemos que recuperar.
Concretamente, participó en la redacción el señor Teixidor, que ahora es colaborador suyo en Madrid, y el hermano de Azcárate, que es diputada de ustedes.
O sea, que estamos en la línea de recuperar la Ley 45/2007 lo antes posible.

Claro, las agroambientales… El problema que tenemos es que este instrumento es un instrumento que está basado en los fondos que tenemos, e incrementar -y esto también es una respuesta a alguna de las cuestiones que ha hecho la diputada de Compromís-, incrementar las medidas del PRD, solo se puede hacer con fondos propios, no con otros fondos.
Y, efectivamente -y ahora comentaremos algunas de las cosas-, estamos evaluando la posibilidad de incrementarlas, pero por otra vía, no por la vía del PDR, porque el PDR está financiado y está encorsetado en cuanto a su financiación por la parte que nos ha tocado, que en su día nos tocó a la Comunidad Valenciana, y no podemos incrementar más.
Podemos, si queremos o si tenemos disponibilidad financiera de fondos propios, estructurar medidas o líneas propias que complementen las medidas que consideramos que se deban complementar con respecto a las del PDR, pero con fondos propios, no con otro tipo de fondos.
Y ahora comentaremos el tema ese, el tema de las agroambientales, esa es la cuestión.

Claro, en cuanto a los jóvenes, sí, efectivamente, tenemos criterios de discriminación positiva en los jóvenes, sobre todo, hacia la mujer.
En la orden de jóvenes hay criterios de discriminación positiva, fundamentalmente a la incorporación de mujeres en el medio rural y a los jóvenes que se incorporan en actividades emergentes dentro del medio rural, hay iniciativas de discriminación positiva.

En cuanto a los GALP (rient) dice usted, Â«el tiempoÂ».
Claro, el tiempo viene marcado porque el reglamento dice que antes del 31 de diciembre de 2016 tiene que estar adjudicado todo y en marcha.
Entonces, calculando los tiempos para la redacción de las estrategias y todos los tiempos necesarios, a mí me han asegurado los gestores, concretamente, la Asociación (inintel·ligible) .
.
.
de Desarrollo Rural, que antes del día de los Santos Inocentes estará todo acabado, antes del 28 de diciembre está todo acabado.
Espero que sea así, si no, algún funcionario de libre designación caerá.

Espero que sea así, porque claro, es una cuestión de responsabilidad administrativa, pero los tiempos los marca el reglamento, ojalá lo hubiéramos podido tener antes.
Efectivamente, hay un mes para presentar la solicitud, para ser reconocido como grupo de acción local, luego después, ese grupo tendrá un tiempo para presentar las estrategias, que será mucho mayor porque digamos que, por otra parte, con todo el tiempo que esto va dando vueltas, pues también ha habido en el territorio rural ya iniciativas suficientes y la gente…, pues bueno, habrá mucha gente no haya participado o no se haya enterado, pero hay mucha que sí.

De hecho, se hicieron actividades de divulgación antes de Navidad de esta iniciativa por los territorios y yo creo que, en general, hay bastante conocimiento de la existencia de esta línea.
Lo que pasa es que, en algunos casos, hay un conocimiento un poco desvirtuado por la tendencia anterior, que ustedes han hecho todos referencia a ella, la tendencia anterior de la gestión.
La gestión era totalmente distinta.
Yo tengo que decir que la última anterior administración ya intentó reconducir el tema, lo que pasa es que no pudo, pero lo intentó.
Y, de hecho, tenemos cuatro o cinco misiones distintas de revisión y de todo tipo de órganos, como la Oficina Antifraude y la Fiscalía y…, en fin, en una serie de historias de este tipo.
Pero bueno, eso es el pasado, eso es el modus operandi anterior y es cierto que hay alguna incidencia y algunos desconocimientos que tendremos que aclarar.

Pero bueno, lo del mes es que no había más remedio, porque no podíamos cumplir el llegar hasta el 31 de diciembre del 2016, y es más lógico que haya dos meses para elaborar las estrategias, que ahí es donde cada grupo se juega su estrategia.
Los grupos, pues 49% máximo, administración pública, a todos los niveles, todas: local, autonómica…, de la que sea; 51% mínimo, la sociedad civil.
Por tanto, tanto la participación como las decisiones van a ser de la sociedad civil, no de la administración ni local, ni de ningún tipo.
49% y 51%, precisamente por no cumplir eso, en ningún caso fue el motivo por el que se derogó la convocatoria anterior y se ha hecho una nueva convocatoria, aparte de cambiar algunas cosas.

Las ayudas no siempre se las llevan los mismos, pues esperemos que no, porque las iniciativas de esta norma, que como he dicho, en el fondo del PDR destinado a la iniciativa Leader podía ser, mínimo el 5%, y de ahí para arriba.
La Comunidad Valenciana decidió que fuera el 5%, otras han decidido que fuera más, pero esta ha decidido que fuera el 5%.
El 5% del dinero que hay son veintisiete millones, y eso es lo que hay.
Entonces, como hay poco, el objetivo es dirigirlo a las inversiones que generen empleo, públicas o privadas, pero que sean generadoras de empleo y actividad económica en los municipios de máxima ruralidad.

Lógicamente, no son los trescientos y pico municipios de máxima ruralidad, por tanto, las convocatorias serán dirigidas a esos municipios y hay criterios de selección, tanto de las estrategias como de las iniciativas, para que, al final, las inversiones vayan dirigidas a esas pequeñas empresas rurales a las que se refería la diputada de Compromís, doña Cristina.

Algunos criterios de selección de los GALP, ya los he expresado.
Por otra parte, la norma nos obliga a que haya un mínimo por cada GALP de fondos destinados, y ese mínimo nos hace que, como máximo, no pueda haber más de nueve GALP.
Hemos dividido el territorio en seis zonas y esperamos que no haya nueve, sino que haya menos.
Esperamos que haya menos grupos, y los grupos…, pues se supone que estarán formados por ayuntamientos y entidades privadas representativas con presencia en el territorio y que todos juntos sean capaces de conformar un grupo.

En cuanto al personal que hay que tener…, igual que he constestado a todos, en cuanto al personal, bueno, pues el personal hay quien decía que no tenía que ser -como era antes- concejales del PP o (rient) alcaldes del PP, o cosas de esas.
Efectivamente, en muchos casos ha habido criterios no deseables en cuanto a la selección, y para evitar eso, la propia orden lo específica, el personal asalariado de los grupos será personal que será seleccionado mediante criterios de igualdad, méritos y capacidad por un tribunal donde formarán parte funcionarios de la administración, además de los miembros del local, para gestionar a la gerencia y al personal que trabaje en esos grupos.
O sea, no serán ni el primo de nadie, ni el…, igual sí, igual es el primo de alguien o el hijo de alguien, pero cuando después de un currículum y una selección se haya demostrado que sea la persona, de todos los que soliciten formar parte o trabajar, la persona más adecuada en base a ese tribunal que sea el que decida y el que proponga al personal.

También habrá en cada grupo un interventor municipal funcionario, que sea el que intervenga todas las acciones de cada uno de los grupos.
Y esto no nos lo hemos inventado nosotros, la administración anterior, repito, la última administración anterior ya lo puso como requisito y además nos parece muy bien.
Y no nos hemos inventado mucho más en cuanto a los criterios de selección del personal y de selección de los GALP, no hemos cambiado mucho más, sí la dirección a los municipios de máxima ruralidad, sí un criterio que discrimina positivamente a los pequeños municipios del interior frente a otros municipios, eso sí que lo hemos introducido; pero en el resto de cuestiones, insisto, la última administración anterior ya lo había tenido en cuenta, cosa que le agradecemos porque nos ha facilitado llevar adelante este trabajo.

Yo creo que de los GALP ya he dicho bastante (rialles), es el 5% del PDR, porque el PDR no es los GALP, el PDR es muchísimo más.
El PDR es un programa que pretende, fundamentalmente, generar empleo en el medio rural, no solucionar los problemas de desequilibrio en el territorio rural.
Y desde ese punto de vista, este PDR que vamos a poner en marcha creemos que, desde el punto de vista que a alguien le preocupaba, es garantista y lo que no vamos a poder es cambiar mucho su estructura.
Entre otras cosas por qué es tan poco potente desde el punto de vista financiero que lo que podamos cambiar es desvestir un santo para vestir otro, y hay pocos santos que vestir.
Mejor dicho, hay pocos santos vestidos y muchos que vestir.

O sea, tal y como está encorsetado, efectivamente, es un PDR que está dirigido a una serie de medidas que intenta solucionar problemas en esas cuestiones y que si lo modificamos, lo que hacemos es generar un problema en esas cuestiones.
Con lo cual, va a ser bastante difícil porque es…, la palabra pírrico es una palabra que a mí no me gusta pero que es muy pequeño este PDR.
Vamos a modificar algo, y tenemos margen para modificarlo, el propio reglamento te permite que cada año se plantee ante la comisión una modificación.

Este año ya vamos a presentar una modificación, vamos a modificar un par de cuestiones relativas a los temas forestales y alguna cuestión de corrección en la parte de desarrollo rural, que comunicamos al comité de seguimiento, que es quien tiene que aprobarlo, y lo hemos hecho por vía escrita a todos los miembros del comité de seguimiento.
A todos los miembros les hemos comunicado lo que vamos a proponer a la comisión, ya se lo hemos propuesto a la comisión, dentro de dos semanas haremos una videoconferencia con la comisión y este año ya vamos a hacer una pequeña modificación.

El año que viene abundaremos más en las modificaciones estructurales, fundamentalmente para destinar algunos fondos a la reforma estructural que tenemos que redirigir; porque, como antes hemos dicho, el PDR es un instrumento muy pequeño, que tiene pocas posibilidades y, por tanto, tendríamos que buscar fondos por otro lado para hacer esa famosa y necesaria reforma de estructura que el señor diputado de Podemos, Rojo, -ay, perdón-, de Ciudadanos, señor Rojo, ha claramente expresado la necesidad de reformar las estructuras como elemento fundamental… Rojo por lo de… (Remors) (Algú, amb el micròfon desconnectat, diu: Â«No ha podido evitar hacer el chiste fácil.
Â») ¡Ah!
bueno, bien, eso se supone.
(Rient)

Bien, (veus) la necesidad de reformar estructuras que el PDR no nos da instrumentos para ello.
Tenemos una pequeña…, las dos medidas que hay de reestructuración, que las reconduciremos a dirigirlas a la reforma de estructuras.
Pero la reforma de estructuras, pues…, ojalá el PDR tuviera financiación, pero no la tiene.
Yo sí que entiendo que ustedes desconfíen de los precedentes porque los precedentes, y sigo insistiendo, es una historia de veinte años.
Y estos veinte años han tenido altos y bajos, los últimos periodos han sido altos, pero ha habido muchos periodos bajos, muchos, y de aquellas lluvias han venido estos lodos, y al final hay que soportar estos lodos, y es lo que hay.

La estrategia de información, efectivamente, pues por ejemplo, como ya hemos publicado la orden de los GALP, y esta orden requiere información, hemos preparado…, que creo que el día 2 de la semana que viene es la primera convocatoria, vamos a convocar a alcaldes y a alcaldesas y a entidades comarcales a hacer por cada una de las seis zonas una reunión.
No sé si en Castellón hay dos reuniones; en Valencia, tres, y en Alicante hay una ya convocada para durante toda la mañana destapar todas las posibles dudas que pueda haber e informar, tanto a agentes sociales y económicos del territorio, como a ayuntamientos en municipios sobre las distintas dudas que puedan tener con respecto a esta norma.

En el resto de medidas estamos elaborando un plan de divulgación que es obligatorio.
Tenemos un plan estratégico y es obligatorio un plan de divulgación que tenemos que desarrollar.
Tenemos aprobado el plan de información, pero no hemos redactado todavía, porque no tenemos aprobado por el comité de seguimiento las medidas concretas de divulgación.
En principio, iremos a las clásicas de utilizar los medios de comunicación para divulgar las medidas.
Y tengan ustedes en cuenta que esto del PDR tiene largo recorrido porque, aunque ha empezado con dos años de retraso, aún le quedan cinco porque tiene una extensión más dos más de extensión de norma, con lo cual…, de extensión de norma, no, de N+3.
Con lo cual, tenemos tiempo de divulgarlo como corresponda y también, como bien decía la diputada doña Cristina, de corregir lo que vayamos viendo que sea corregible en la medida de lo posible, porque hay medidas, como por ejemplo, -usted especifica claramente- el apoyo a la agricultura ecológica, que la administración última anterior tuvo en consideración pero es insuficiente y tenemos que abordarla con la intensidad que el PDR nos permita.

Con lo cual, tendremos que buscar la posibilidad de la financiación, cuando podamos, de los fondos propios si es que los tenemos, y si no, pues tendremos que decirle al sector que es lo que hay.
Porque, claro, la redefinición económica de las líneas, la podemos hacer, pero a un nivel de esfuerzo del 5 o 10%, no más.
No podemos más, no podemos redefinir la financiación para los jóvenes.
Si la incrementamos, hay que reducir otra, ¿cuál reducimos?
¿La de los planes de mejora, o la de las inversiones a las pequeñas industrias en los territorios de interior, o la forestal, la de la lucha contra los incendios?
¿Cuál reducimos?
Ese es el problema.
El problema es ese, el problema es que es muy corto este PDR y no tenemos… Si tuviéramos la suerte de que alguien fuese receptor y se diera cuenta de que no somos esa idílica comunidad tan rica que éramos y que estamos por debajo del 84% de la renta per cápita con respecto a la media nacional y hubiese una reprogramación, pues igual podríamos conseguir algo de financiación extra que podríamos redirigir a nuevas políticas.
Pero bueno, es lo que hay.

No sé si preguntas concretas…, voy a hacer un repaso.
Â«Acciones de controlÂ», me decía usted.
Efectivamente, cada una de las medidas tiene por obligación elaborar un plan de controles donde se hacen controles administrativos de cada uno de los procesos, controles sobre el terreno de los expedientes y a posteriori.
Existe un reglamento de controles que hay que cumplir, de la Unión Europea y que tenemos la obligación de cumplir.
Y luego, además, a los organismos que gestionamos esto, nos auditan y tenemos auditorías anuales de la intervención, auditorías anuales del Síndic de Comptes y auditorías anuales de la Comisión Europea.

Y luego, además, tenemos en el organismo pagador, en la agencia, de la que yo soy director, tenemos un servicio de control interno del organismo pagador.
Tenemos un servicio de auditoría y dispersión propia interna, de manera que esto está totalmente estructurado y, precisamente porque esos controles funcionan como funcionan, nos vienen después las correcciones financieras, mal llamadas Â«multasÂ», (rient) pero son multas, en definitiva, que la comisión últimamente está utilizando con bastante asiduidad como consecuencia de la detección de defectos o de incorrecciones en la gestión que, de alguna manera, nos provocan esto que nos está ocurriendo y que, además, es bastante frecuente en todas las comunidades autónomas y también en la nuestra.

Â«PDR poco ambiciosoÂ», decía la diputada doña Cristina, claro, sí, poco ambicioso.
¿El modelo es válido?
El modelo sí es válido, lo que no es válido es el músculo del modelo.
Alguna de las medidas hay que modificarla, pero la necesidad de hacer políticas propias está muy por encima del PDR.
Necesitamos hacer políticas agroalimentarias propias y, para eso, necesitamos tomarnos en serio la necesidad de exigir financiación, estructura y consenso, que yo creo que el consenso también lo conseguiremos sin ningún problema.

Esta mañana hablábamos con el sector de las seis medidas como ejes fundamentales de nuestra estrategia agroalimentaria; y yo creo que aquí, ya lo hemos hablado, estamos todos de acuerdo con ella.
Pero al final, necesitamos poder llevarla a la práctica como en todos los sectores económicos de nuestra comunidad, que necesitamos darles un impulso y eso requerirá por parte de lo público, disponibilidad, que no hay y que en el futuro esperamos tener.

Y bueno, acabo con…, si me dejo algo me lo dicen ahora, acabo con el diputado Cerdán, David.
Â«Libertad, igualdad y justiciaÂ», pues claro, vamos a hacer lo posible para que este PDR sea igualitario, y eso lo hacemos con las órdenes de base estableciendo discriminaciones positivas y que sea igualitario.
Que sea justo dependerá de si acertamos en las órdenes de base, y que la sociedad en su conjunto sea libre para poder acceder a ellos lo dará la propia gestión nuestra y la de las personas y organismos que colaboren con nosotros en la gestión tanto pública como privada.

Y por mi parte yo creo que nada más, y estoy a su disposición.

Muchas gracias.

El senyor president:

¿Los grupos van a querer hacer otra intervención?
No, no, (rient) no me mire usted así (rialles), yo no he dicho ni mu (Algún diu: Â«Preguntar es ofender.
Â»).
Entiendo que sí, sí, vale.
Pues yo les comunico que tengo una reunión a las 14:30 ahora.
Me va a sustituir el señor vicepresidente, si no les importa.

Y yo, por mi parte, le agradezco al señor secretario autonómico… (Veus)

(Ocupa la presidencia el vicepresident, senyor José Ramón Nadal Sendra)

El senyor vicepresident:

Té la paraula el representant del Partit Popular, quan vullga.

El senyor Calpe Saera:

Sí, moltes gràcies, senyor president.

Bé, algunes coses que no s'han contestat o que no era exactament el que jo li havia preguntat.
Quan li preguntava per els pagaments que vosté m'ha donat els percentatges i això, el que estava diguent es el que queda per pagar, quan creu que podrem dir que estarà totalment pagat.

Després, crec que s'ha quedat sense constar una cosa que hem formulat tant el grup de ciutadans com jo, que és l'atenció als xicotets, a les xicotetes explotacions, dins de les línies del PDR i, en concret, en la mesura número 4, que jo li he parlat dels requisits subjectius que n'hi havien, que crec que deixa fora de l'aplicació, tal com ens ha explicat vosté, a una gran part del camp valencià i aleshores, m'agradaria vore això com queda.

També ens ha parlat molt dels GALP i vosté ha volgut destacar que ara és més important la presència de la societat civil.
És cert que les bases li donen un 51%; en canvi, alguna organització agrària m'ha fet arribar -i jo, mirant la convocatòria no ho tinc clar- com computa una universitat si està present en el grup (algú diu: Â«PúblicÂ») públic.
Aleshores no cal contestar-me.
Moltes gràcies.

Després n'hi ha una altra cosa també, que s'ha comentat prou, i és que Â«No podem incidir a través del PDRÂ», diu vosté, en allò que seria la reforma de les estructures, o se pot incidir en xicoteta mesura.
Però, bé, hi na una llei anunciada, ahí van a previndre alguna cosa i com està l'elaboració d'eixa llei encara que no siga el tema de hui, vindrà prompte.

Una altra pregunta molt concreta, quan ha parlat vosté de les reunions que tenen programades, se mos ha escapat les que n'hi havien a Alacant programades.
.
.
(se sent una veu que diu: Â«UnaÂ») Una, una.

Bé, jo el que volguera és, després de fer totes estes preguntes, clar, fer algun comentari perquè ja està eixint molt ací que si la mala gestió anterior o no.
Vosté ha distingit en la gestió anterior dos etapes, però bé, jo crec que tampoc és una brillant gestió que al cap de deu mesos d'estar aprovat el PDR no hagen eixit moltes ajudes encara, encara no hagen eixit moltes convocatòries i, per tant, va a ser urgent que tot es pose en marxa.

Però encara em pareixen pitjor certes queixes que encara se venen fent, perquè clar, vosté lamenta -jo també- la reduïda aportació de l'estat, però li he de preguntar, és que dins d'eixa aportació de l'estat està pitjor tractada la Comunitat Valenciana que altres?
A soles s'ha reduït per a mosatros o s'ha reduït per a totes?
I no se deurà eixa reducció també a l'explicació que és molt distint l'escenari en què s'elabora l'actual programa que el del programa anterior elaborat en 2006 o 2007 en una època de gran alegria i on el govern preveia creixements extraordinaris de l'economia i tot això se podia fer?

No caldria reconéixer-li també al govern anterior de La Generalitat que guardant els percentatges que vosté ha dit del 53% europeu al 47% de finançament intern haja superat eixos percentatges i apostara per posar molts més diners?
Perquè si hui tenim quatre-cents cinquanta milions d'euros en el PDR, no és perquè guarde la proporció que vosté ha dit; és perquè la Generalitat valenciana, i per decisió dels anteriors gestors, va fer l'esforç de posar mots més diners.
I jo crec que a vegades, en comptes de queixar-nos, això també caldria reconéixer-lo.
I on de veritat va haver una estisorada, segons sembla, notable va ser, com li dic, en el PDR de 2007 a 2013, que a pesar d'estar fet en una època de gran alegria i on l'estat podia aportar molt més; en canvi, se va reduir molt sobre el PDR anterior també l'aportació a la Comunitat Valenciana.

En fi, a mi no m'agrada molt parlar del passat, però clar, a vegades escoltem tantes coses que cal dir-les.
Inclús, sobre a què s'han destinat els fons o no.
Este PDR jo volguera que, efectivament, al final, per exemple en els GALP s'aprovaren programes que tingueren un.
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El senyor vicepresident:

Vaja acabant, senyor diputat.

El senyor Calpe Saera:

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sentiment.
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Clar, però hi ha de reconéixer que, per exemple, la convocatòria dóna un ventall tan ampli de possibilitats per com de genèric és l'objecte -no recorde com ho diu, però en fi, no cal llegir-ho-.
Que, clar, al final els grups poden presentar programes que a la millor mos grinyolen o que resulten curiosos, però a la millor això caldria haver-ho deixat més clar en la convocatòria.

Moltes gràcies.

El senyor vicepresident:

Moltes gràcies, senyor diputat.

Té la paraula el diputat de Podemos, va a fer ús d'intervenció?
No?
(Algú diu: Â«No, gràcies.
Â») Ciudadanos?
Partit Socialista?
Compromís no.
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El senyor Cerdán Pastor:

El Partido Socialista lo único que quiere decirle que nosotros queremos el desarrollo rural de verdad; le vamos a seguir de cerca y, como usted coincide con nuestro grupo, estoy seguro de que va a hacer bien.

Nada más.

El senyor vicepresident:

Si no n'hi ha més intervencions, té quatre minuts per a.
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El senyor secretari autonòmic d'Agricultura i Desenvolupament Rural:

Molt bé.

El senyor vicepresident:

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respondre el senyor secretari autonòmic.

El senyor secretari autonòmic d'Agricultura i Desenvolupament Rural:

Molt bé, gràcies, gràcies, president.

Vamos a ver, es que me he perdido un poco porque…, a ver si esto queda claro.
Los fondos europeos se distribuyen en función de criterios objetivos, y en el periodo anterior había un criterio objetivo que eran los datos económicos de la Comunidad Valenciana, y este también.
En base a esos datos económicos, que serían ciertos o no ciertos, hay un reparto de fondos europeos, entonces, en el 2007-2013 nos tocaba, por los datos que tenemos aquí, muy ricos, estábamos con la Copa de America, éramos muy ricos; pues los datos nos dieron ciento ochenta y cuatro millones de euros del fondo europeo, que entonces no era el Feader, (inintel·ligible) .
.
.
el Feoga, ahora se llama Feader.
Ciento ochenta y seis millones de euros, nos tocaron.
Esta vez nos han tocado doscientos cuatro millones.
Nos ha tocado más.
Del ministerio entonces nos correspondían ochenta y dos, pero aquel gobierno tan perjudicial para la Comunidad Valenciana, consciente de que con respecto al periodo anterior la Comunidad Valenciana había perdido fondos europeos como consecuencia de sus datos, de sus datos económicos tan maravillosos; aquel gobierno tan malo para la Comunidad Valenciana decidió…, entonces el conseller de esta historia era el señor Cotino.
Aquel gobierno, con un secretario del estado que se llamaba Josep Puxeu, decidió incrementar esos ochenta y dos millones hasta ciento noventa y cinco millones con fondos propios del gobierno para compensar esa pérdida de fondos europeos que la comunidad autónoma había sufrido como consecuencia de un incremento de la riqueza que nos tocaba aquí y dejamos de ser el objetivo uno y pasamos no ser objetivo de convergencia.

A partir de ahí, perdimos fondos europeos y nos quedamos en ciento ochenta y cuatro millones de euros para todo el periodo, y repito, aquel gobierno de aquel presidente Zapatero tan malo para la Comunidad Valenciana dijo: Â«Vamos a compensar a esa Comunidad Valenciana que no era tan mala entonces, vamos a compensar a la Comunidad Valenciana.
Â» Y el señor secretario de estado Josep Puxeu le comunicó por escrito y también en presencia personal al señor Cotino, honorable conseller de agricultura de entonces, que tenía un incremento a trescientos noventa y cinco millones de euros.
O sea, vamos a situarnos; tenemos que saber donde estamos.
Aquel gobierno no es que discriminó positivamente a la Comunidad Valenciana.

El actual gobierno de España, cuando en su momento el señor Cañete decidió repartir, efectivamente, ha repartido el 30% para todas las comunidades igual, efectivamente.
No ha habido una discriminación negativa para la Comunidad Valenciana, pero efectivamente, otras comunidades que tienen datos reales de renta per cápita superiores a los nuestros reales de ahora y ficticios de entonces han recibido fondos europeos a un nivel superior a nosotros.
Vamos a ser realistas y a saber de qué estamos hablando y no intentemos marear.

La realidad es la realidad, y esa es la realidad y el señor conseller que había antes del último gobierno hizo lo que pudo, y ya está.
Y eso es lo que quiero dejar claro aquí, pero las cosas son aquí, las cosas son así y no le demos más vueltas.
Ahora, en estos momentos, el gobierno de España presidido por el señor Rajoy y cuyo ministro era Cañete no discriminó positivamente a la Comunidad Valenciana a sabiendas de que nosotros teníamos unas cifras y nos tenía que haber correspondido una distribución del Feader superior a la que nos correspondió.
Y, efectivamente, con dinero propio, no del gobierno anterior, sino de todos los valencianos, porque habrá que pagarlo; con el dinero propio, el gobierno valenciano decidió equilibrar con fondos propios que hay que pagar, esa disminución que en su día aquel gobierno de Zapatero equilibró con fondos del estado, no fondos autonómicos.

El senyor vicepresident:

Gràcies, senyor secretari.
Li donem les gràcies per haver vingut.
.
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(Veus)

El senyor secretari autonòmic d'Agricultura i Desenvolupament Rural:

No, había alguna pregunta más, había alguna pregunta más.
(Veus.
Algú diu: Â«Hay preguntas que no ha contestado.
Â») No, no, me he ido a dejar los puntos sobre las íes.

El senyor vicepresident:

Si vol fer alguna puntualització més.
.
.
, jo com s'havia acabat el temps.
.
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El senyor secretari autonòmic d'Agricultura i Desenvolupament Rural:

(Algú diu: Â«Una previsión de pago de las ayudas.
.
.
Â») ¡Ah!
Sí, sí (veus, algú diu: Â«…si se puede hacer algo por incluir pequeñas explotaciones y si la ley de reforma de estructuras…Â» )

El senyor vicepresident:

Molt breument.
(Veus)

El senyor secretari autonòmic d'Agricultura i Desenvolupament Rural:

La ley de reforma de estructuras, si no pasa nada, el borrador lo tendremos antes del verano, si no pasa nada.
Y en cuanto a los pequeños agricultores, en la medida 4 están incluidos (se sent una veu que diu: Â«¿Sí?
Â») pequeños agricultores que tengan más de una UTA.
(Se sent una veu que diu: Â«Profesionales.
Â») Claro, claro, efectivamente.
(Veus) Bueno, pero es que eso lo hizo el reglamento europeo, mínimo agricultores activos, y no hay más historia.
Y en cuanto a las ayudas, ya les he dado las cifras de lo que hemos pagado, lo que queda por pagar, efectivamente, hay que pagarlo antes de que acabe el plazo, efectivamente, y en ello estamos.

Muchas gracias.

El senyor vicepresident:

Moltes gràcies al senyor secretari i a tots.
(Veus) Alcem la sessió.

(S'alça la reunió a les 15 hores i 42 minuts)