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Comissió no permanent especial d'estudi de les tècniques i de les actuacions per a millorar el rendiment escolar i les possibilitats d'ocupació dels joves realitzada el dia 12 de novembre de 2012.
Comença la reunió a les 10 hores i 36 minuts.
Presideix la diputada senyora M.
Âª Soledad Linares Rodríguez.
Reunió número 8.

La senyora presidenta:

(Inoïble) .
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dando la bienvenida al representante de la Asociación Valenciana de Estudiantes, Benjamín Velasco, dándole las gracias por su presencia, decirle que estamos encantados de tener la voz y la palabra de una asociación estudiantil que seguro que tiene que decir mucho sobre el tema del fracaso escolar, que es el objetivo de esta comisión.

Pero, antes, pasamos lista y, también, sometemos a la consideración de la comisión la aprobación o no del acta de la sesión anterior, que consta en.
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¿Hay algún problema con el acta?
¿No?
, pues (inoïble) .
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(La secretària passa llista per tal de comprovar si hi ha quòrum)

Compareixença del representant de l'Associació Valenciana d'Estudiants, senyor Benjamín Velasco Onrubia

La senyora presidenta:

Bueno, pues, cuando quieras, tienes la palabra.

El senyor Velasco Onrubia:

Muchas gracias, señora presidenta, por concederme el uso de la palabra.

En primer lugar, me gustaría comenzar dando las gracias a todos los asistentes que integran esta comisión en nombre de Asvaes, la consideramos muy importante y fundamental, por el bien de los jóvenes de nuestra comunidad, y esperamos grandes resultados de ella.
Por ello, también queremos hacer extensible este agradecimiento al resto de grupos parlamentarios que tienen representación en esta cámara y a la mesa de la comisión.

Es para la entidad que presido muy importante que se nos haya dado la oportunidad de comparecer y de ofrecer la visión que desde la Asociación Valenciana de Estudiantes tenemos de un tema tan complejo y controvertido a veces como es el fracaso escolar en nuestra comunitat.
Consideramos un paso en la dirección correcta que en la institución que nos debe representar a todos se está analizando este tema, y que se cuente con la participación de todos los agentes sociales que componemos la comunidad educativa y que diariamente debatimos en los diferentes órganos colegiados de la conselleria de educación, en los consejos escolares y, en este caso, nosotros, los estudiantes, con nuestros compañeros, desde la misma aula, estas cuestiones, para así trasladar nuestras legítimas posturas, reivindicaciones y aportaciones a nuestros representantes políticos.

Desde la constitución de Asvaes en el año 2009 venimos reivindicando un papel protagonista de los estudiantes y los jóvenes de nuestra comunitat en cuanto a su participación en todos aquellos aspectos que van a formar parte de su realidad cotidiana, y que todo esto tenga su reflejo en la normativa y en nuestras instituciones.
Debemos hacer un esfuerzo para dejar atrás el papel secundario al que se nos ha relegado tradicionalmente a los jóvenes y al que muchos actores interesados tratan de asociarnos diariamente, para que sea cada vez más parte del pasado la imagen de que los jóvenes no somos protagonistas y tenemos un rol pasivo y seamos el motor del cambio tan necesario en nuestra sociedad y en nuestro sistema educativo.

Una vez hecha esta introducción, y sin más preámbulos, dado el escaso tiempo disponible, la complejidad del tema a tratar y, por el bien de ustedes que me escuchan, pues, trataré de ser lo más breve, esquemático y conciso posible.
No obstante, les emplazo a solucionar cualquier duda o cuestión que haya podido quedar poco clara, o sobre la que ustedes requieran más información, en el turno de preguntas.

Pues bien, para solucionar el problema tan complejo como el que tenemos en mente, sobre qué es el fracaso escolar, deberíamos primero hacernos esta pregunta: ¿qué entendemos por fracaso escolar?
Lo cierto es que ni tan siquiera en el mundo académico hay una única respuesta alrededor de una pregunta en apariencia tan sencilla.
El fracaso es.
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, ¿sería fracaso escolar la alta tasa de abandono escolar temprano?
¿La baja tasa de idoneidad de la que adolece nuestro sistema?
¿Las malas cifras estadísticas de número de graduados en Educación Secundaria Obligatoria?
¿La constatación fehaciente a la luz de los datos de que hay sectores de nuestra población con muchas menos posibilidades de titular debido a múltiples factores?
E incluso podríamos preguntarnos: ¿es fracaso escolar que un joven acabe sus estudios sin haber desarrollado plenamente su personalidad?
¿Y qué hay de su potencial?
¿Podemos considerar fracasado un sistema que no permita a sus usuarios desarrollar al máximo sus potenciales?
Y la empleabilidad, ¿debe estar dentro de los objetivos de la educación básica preparar al estudiante para los retos que va a encontrar al salir al mercado laboral, o debe centrarse en formarlo como persona?

Como pueden ver, podría ocupar todo el tiempo destinado a esta intervención a plantear incógnitas y abrir interrogantes basados en esta pregunta, y no estaría más lejos del punto de partida que cuando comencé.
Es más, me atrevería a decir que, si no todos, gran parte de los interrogantes que he planteado anteriormente podían ser considerados fracaso escolar.
Entonces, ustedes, lo más lógico es que piensen que si empezamos así, pues, vamos apañados, ¿no?
, sería lógico pensarlo, que después de tantas preguntas, si no hemos encontrado todavía ninguna respuesta, pues, sería lo lógico.
Pero con esta reflexión en voz alta lo que yo quiero trasmitirles es que encontrar una solución a la problemática, a la que nosotros llamamos fracaso escolar, es algo que está en nuestras manos y que, para empezar, tenemos que definirlo claramente, al igual que, por ejemplo, podría estar en nuestras manos otras cuestiones que también son cuestiones de decisión propia, como acabar con el hambre en el mundo, pues, sabiendo que la población actual.
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, o sea, sabiendo que la producción de alimentos es excedentaria y que, incluso, una gran parte de la población en los países desarrollados carece.
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, o sea, ha desarrollado ya la obesidad y se ha convertido en una epidemia a día de hoy, pues, si hasta eso es una decisión política, acabar con el fracaso escolar está también en nuestras manos.

La pregunta que debemos hacernos entonces es: ¿tenemos voluntad como sociedad para acabar con el fracaso escolar?
Si la respuesta es «sí», los pasos siguientes son bastante más sencillos de lo que parece.
Si no tienen clara la respuesta, pueden seguir enredados permanentemente en buscar culpables, en usar sesgadamente los datos y las cifras de los informes nacionales o internacionales, en alimentar el alarmismo de los medios de comunicación, expertos muchas veces en señalar lo negativo y en olvidar todo lo que se ha progresado a lo largo de estos años y, en general, en proseguir en actitudes poco responsables y aún menos constructivas, aunque quizá probablemente rentables de manera electoral, que no nos vayan a ayudar en este problema.

De todas formas, yo, personalmente, ingenuo como soy a veces, me inclino a pensar que nuestra respuesta como sociedad es que sí, que sí que queremos acabar con el fracaso escolar.
¿Por qué?
Pues, muy sencillo, porque los jóvenes de nuestra comunidad lo merecen, y los que aún están por llegar y les sucederán siendo usuarios de este sistema, también, y porque, además, entre otras cosas, acabar con el fracaso escolar y dotarnos de un sistema educativo de calidad es la base para dejar de requerir de otro tipo de prestaciones y de dispendios en el futuro, como pueden ser subsidios por desempleo o diferentes tipos de gasto social.

Entonces, con esta respuesta afirmativa, solo debemos ponernos de acuerdo todos, y cuando digo «todos», es todos, es decir, partidos políticos, agentes sociales, comunidad educativa, en qué entendemos por fracaso escolar.
Yo particularmente definiré entonces fracaso escolar como el conjunto de situaciones en las que la sociedad fracasa en la consecución de los objetivos que todos nos hemos planteado.
No parece tan difícil entonces, ¿no?
A fin de cuentas solo se trata de que, como sociedad, tomemos una decisión y nos pronunciemos firmemente con respecto a los objetivos que deseemos alcanzar.

Por ello, desde la Asociación Valenciana de Estudiantes creemos más necesario que nunca un gran pacto social y político por la educación en nuestra comunidad, que establezca un horizonte claro a alcanzar, que genere incentivos a todos los diversos agentes implicados en el proceso educativo a llegar a las metas propuestas, que deje de lado los intereses legítimos pero secundarios de partidos y colectivos concretos y se centre en dar solución y respuesta a lo importante y a lo concreto.

A diario escuchamos todos el ejemplo de Finlandia cuando se habla de educación.
Pues, podríamos empezar por coger el mayor logro de la educación finlandesa y exportarlo a nuestra comunidad.
No se trata de convertirnos a todos en finlandeses, ni en convertir a los alumnos de esta comunidad en fineses.
Se trata de llegar a un acuerdo, a un consenso básico sobre lo fundamental, en el que todos estemos de acuerdo y trabajemos juntos para alcanzar un sistema educativo del que todos nos sintamos orgullosos.
Solo así conseguiremos acabar con los diversos tipos de males que aquejan a nuestro sistema, considerando las causas de estos problemas, y que trataré de enumerar brevemente dividiendo estos factores o causas en dos tipos, aquellos que son externos al sistema y en gran medida de índole social, y aquellos que son propios de la configuración actual del desarrollo normativo en materia de educación.
Ruego me disculpen si a la hora de enumerar me dejo alguno, pero son muy numerosos y solo hablar de ellos en detalle podría ocupar otra comparecencia entera.

Si atendemos a los resultados y a los informes y a la literatura académica sobre la materia, parece haber un consenso en que al menos un 50% del rendimiento escolar puede atribuirse a cuestiones relacionadas con el origen social, es decir, el nivel de educación de los padres, las expectativas de futuro depositadas en los hijos, el nivel de renta, el tipo de trabajo, el nivel de preocupación de la familia en la educación, la fácil accesibilidad del entorno doméstico a la lectura.
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Tampoco debemos obviar que la etapa de crecimiento económico de este país, y del que nuestra comunidad no es ajena, en las últimas décadas se ha basado en gran medida en un modelo productivo que tenía como motor a aquellos sectores que requerían poca o ninguna cualificación académica, tales como la construcción y sus sectores derivados en todas las etapas cercanas al consumo, o como bien puedan ser el turismo o pueda ser la agricultura, aunque estas quizá en menor medida, pues tienen un marcado carácter estacional.

Por tanto, el factor económico se puede decir que ha sido determinante para sacar masivamente de las aulas a miles de jóvenes de extracción social humilde atraídos por la disminución del coste de oportunidad de abandonar el sistema educativo.
Este dato consideramos que es importante.
Es decir, durante los años de bonanza económica, permanecer en el sistema educativo ha reducido su coste de oportunidad, realmente era menos importante socialmente de cara a tener un éxito económico permanecer en el sistema, y esto es algo que cabría reseñar.
Por tanto, ese aumento de las posibilidades de empleabilidad total de los jóvenes y de empleo de los jóvenes, se había convertido en un elemento que los sacaba fuera del sistema y que.
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, posteriormente me detendré un poco más a hablar de ello, cuando hable un poco más de empleo juvenil.

El fenómeno migratorio también debe ser muy tenido en cuenta, pues, nuestra comunidad ha sido receptora en la última década de miles de nuevos estudiantes a los que había que atender y que, probablemente, fruto de las situaciones de partida bastante difíciles que traían de sus respectivos países de origen, las diferencias culturales, el aprendizaje de una segunda lengua cooficial en nuestro territorio que no dominan, han tenido su impacto en los resultados de cifras globales de nuestro sistema, además de, en cierta medida, menguar la proporción de gasto medio por alumno, que no se corresponde al gran esfuerzo inversor que se realiza desde el gobierno y que, en este sentido, puede ser debido un poco a un sistema de financiación autonómico poco generoso con nuestra comunidad.

Los expertos en la materia suelen atribuir un 20% del rendimiento a la composición social del centro, que, como ustedes saben se ve enmarcada directamente en el contexto socioeconómico del barrio en el que se encuentra.
Es probable que me haya dejado en el tintero algún factor más de índole social, externo al sistema educativo, y, sin embargo, yo creo haber remarcado ya los más importantes.
Por tanto, podemos concluir que un 70% del fracaso escolar.
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, bueno, un 70% de las situaciones de rendimiento escolar que degeneran en situaciones que podríamos considerar de fracaso, tiene una difícil solución a medio plazo y solo podríamos paliarlo con el tiempo minorando la incidencia en nuestra sociedad de estas situaciones que suponen una merma en las posibilidades de partida de los jóvenes, sobre la cual ellos no tienen culpa y garantizando el principio de igualdad de oportunidades.

No obstante, desde la Asociación Valenciana de Estudiantes estimamos que dentro de ese 20% asociado a la configuración social de los centros, la administración puede y debe actuar con medidas que impulsen y den incentivos a las familias para conseguir la libre elección de centro con un sistema de financiación que acompañe al alumno y que fomente la competitividad entre los centros en cuanto a la captación de estudiantes.
Hablo en cuanto a la captación de estudiantes por criterios académicos y no por criterios de rentas, como se puede decir que sería el cheque escolar.
Una vez señalados los factores externos, debemos acudir también a todos aquellos problemas derivados del propio desarrollo normativo de nuestro sistema y sobre los que sí que podemos evaluar y medir sus consecuencias a corto plazo.

Los enemigos de los sistemas comprensivos y partidarios de los sistemas de elección temprana, critican la variación ligeramente a la baja de mantener estudiando en un tronco común hasta los dieciséis años a la mayoría del alumnado.
Sin embargo, hablar de un detrimento o de una disminución de la calidad de los resultados, sin tener en cuenta cómo se configura socialmente nuestra sociedad, cómo se configura nuestro sistema, y los problemas de desigualdades anteriormente expuestos, realmente son una irresponsabilidad.
Realmente es una irresponsabilidad que contribuiría poco o nada a mejorar los datos relativos a las situaciones que consideramos de fracaso escolar y que, por el contrario, teniendo en cuenta que la preferencia temporal de los estudiantes de extracción humilde se inclina más por escoger vías profesionales cuando se les hace elegir tempranamente, estaríamos corriendo el riesgo de aumentar más, si cabe, esas diferencias sociales ya existentes y de dividir nuestra sociedad en compartimentos estancos que impidan de manera efectiva la movilidad social.
Es por esto por lo que desde Asvaes consideramos que este factor, a pesar de haberse demostrado una correlación estadística que hacía disminuir a la baja los resultados de los estudiantes, no consideramos que haya que actuar sobre él.

Un factor sobre el que sí que se podría actuar es sobre la configuración del currículum.
El actual está ideado de forma descendente, es decir, el Bachillerato prepara para la prueba de acceso a la universidad; la secundaria para el Bachillerato; la primaria para la secundaria; y, prácticamente, el preescolar para la primaria.
Por tanto, este modelo, que de alguna manera se ha hecho descendiendo desde las exigencias de la universidad, ha convertido las otras salidas profesionales, o las otras salidas de los estudiantes, como podían ser las FP, las ha convertido en salidas de segundo orden y, de alguna manera, ha hecho visualizar socialmente que el único factor de éxito es el llegar a la universidad, cuando tenemos la FP que es nuestra gran olvidada.

Por lo tanto, pensamos que es un currículo pensado para todos, de forma ascendente y no descendente, que huya de la tentación academicista, que esté conectado a la realidad social y en la actualidad de nuestros tiempos, porque hasta ahora el currículo ha pecado muchas veces de estar poco conectado a la realidad, e incluso ser mucho menos interesante de cara a la formación que requería el alumno y que no tenga sólo el foco puesto en el alumno que va a acabar cursando una enseñanza universitaria, contribuiría a mejorar los resultados y a hacer la oferta de la FP mucho más atractiva.

Otro factor que podríamos tener en cuenta es que, según el informe TALIS, la falta de evaluación del profesorado por parte del centro y de la administración.
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, dicho informe revela un dato, el informe de 2009 nos data un dato que dice que el 65% de los docentes no son evaluados ni por la escuela ni por el propio sistema, por la propia administración.

Lo mismo podríamos decir de la formación inicial, la selección y la formación continua del profesorado, que presentan graves deficiencias y que, a falta de ser corregidas por una ley de ámbito estatal, deberíamos plantear en nuestra comunidad.
Si admitimos que para entrar en un instituto de formación universitaria, en deportes o en bellas artes, es necesario.
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de pruebas específicas que, además de la prueba de acceso a la universidad, sirvan a las universidades para seleccionar a los estudiantes en función de si la elección de sus estudios es vocacional o si están realmente dotados para ser profesores.
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Por tanto, por qué no hacer lo mismo a quien confiamos nuestro bien más preciado, como es el capital humano.

Otra de las cuestiones que habría que contemplar es el llamado fracaso administrativo, derivado de la existencia del propio titulo de graduado en Educación Secundaria Obligatoria, y que debemos recordar que en nuestro sistema es la llave que abre la puerta de la continuación hacia los estudios postobligatorios, no así como en otros sistemas del resto de Europa.
Hay sistemas en los que sí, hay sistemas en los que España es uno de los pocos en los que obtener el título de graduado de Educación Secundaria Obligatoria condiciona y es el que marca para seguir estudiando el alumno.

Los resultados que arrojan las pruebas PISA demuestran que hay una disparidad muy grande entre los resultados que acreditan los niveles de conocimiento y el porcentaje de graduados por comunidades autónomas.
Por ejemplo, Castilla-León y La Rioja ofrecen resultados muy cercanos a los países escandinavos en cuanto a la calidad de sus resultados y, sin embargo, cuadruplican y sextuplican, respectivamente, el porcentaje de alumnos que acaban sin obtener el graduado escolar en Educación Secundaria Obligatoria.

Por tanto, creo que esto es algo sobre lo que deberíamos reflexionar.
Es decir, quizá las exigencias que se dé para ese título varia, no sólo incluso en función de comunidades autónomas, incluso de centros, es decir, la simple observación de los datos susceptibles de ser considerados como situaciones de fracaso escolar, comparando a nuestra comunidad con otras, nos hace plantearnos este interrogante.
¿Realmente somos los estudiantes valencianos más torpes o perezosos que los alumnos asturianos o vascos que tienen unas tasas de certificación académica mucho más altas?
Y si no es así, ¿a qué se deben estas diferencias?
Porque son abismales.
En algunos casos de hasta 20 o 30 puntos porcentuales.

Pues yo me inclino a pensar que no lo somos.
Y pienso más que el problema de fondo es de tipo administrativo.
Puesto que en nuestro sistema educativo español no existe sólo una descentralización casi federal en las comunidades autónomas, sino que existe también, por lo que respecta a la concesión del título de graduado, una descentralización absoluta en los centros.
No naturalmente en lo que se refiere a la concesión jurídico-administrativa, sino en lo que se refiere en su otorgamiento, en virtud de elaboración en los mismos centros.

En aras de la autonomía del profesorado, de la autonomía de los centros, independientemente de si su naturaleza es pública o privada y, valga la redundancia, de la autonomía de las propias autonomías, la obtención de este título no está sujeto a ningún control externo.

Por lo tanto, podríamos concluir al respecto que, al igual que en la economía, donde la ley de la oferta y la demanda opera como una mano invisible que regula los precios, en nuestro sistema educativo parece haber otra mano invisible -entre comillas- que regula el mecanismo por el que un 64,9% de estudiantes en la Comunidad Valenciana obtiene el título de graduado en ESO y otro 35,1% no lo obtiene.
Pero, desde luego, nadie sabe cómo funciona esa mano invisible.

Por tanto, caben varias soluciones a este problema, puesto que centenares de centros desconectados unos de otros deciden sobre la concesión del título.
Ante la inexistencia de pruebas externas no se sabe ni se puede saber cuánto vale cada título en cada centro.
Sólo cabe suponer que la aplicación de las mismas normas reguladoras da lugar a interpretaciones diferentes y que, sin embargo, esa mano invisible, de la que ya les hablé anteriormente, consigue que el sistema se ajuste y comporte equitativamente.

Si la descentralización de las decisiones evaluatorias en los centros es importante, no hay que perder de vista la descentralización muy acusada en el seno de los centros.
Decenas de profesores sometidos a controles externos muy laxos, cuando no inexistentes, como los que he señalado anteriormente.
Aquí viene el dato del informe TALIS de 2009.
Toman decisiones evaluatorias a lo largo de nuestra formación académica y condicionan nuestra vida académica como estudiantes.
Un buen profesor, otro malo, uno excesivamente exigente u otro excesivamente laxo pueden ser determinantes del éxito o del fracaso de un alumno.

A este fracaso, que hemos denominado de tipo administrativo, se le puede dar diversas soluciones para homologar la titulación obtenida.
Se pueden poner en marcha pruebas censales de carácter diagnóstico y sin consecuencias para el alumno, que permitan corregir aquellas deficiencias del sistema obteniendo una foto fija de la situación, centro a centro y aula a aula.

El cambio del título de graduado en Educación Secundaria Obligatoria por un certificado que acredite las competencias básicas adquiridas durante la etapa formativa del alumno y que venga acompañado de un informe de orientación académica de cara a la continuación de las etapas postobligatorias también podría ser una solución a este problema.

O bien también queda la necesidad de aprobar una prueba externa censal de carácter nacional que certifique y homologue este título.

La elección entre estas soluciones dependerá de lo que cada cual entienda por cultura del esfuerzo -yo no me voy a meter ahí- y de si conviene hacer recaer este esfuerzo y las consecuencias del fracaso escolar sobre el colectivo o sobre el individuo.

No obstante queda patente que es necesario un cambio en la ley estatal que perdure en el tiempo y que contemple todas estas cuestiones.

Otras soluciones que se deberían contemplar son planes de detección temprana y refuerzo de las deficiencias en la primaria.
Problemas de adaptación curricular individualizados.
Adecuar el papel del profesorado al nuevo rol de orientadores y de guía de adquisición de conocimientos que le ofrecen las tecnologías de la información y la comunicación.
Y un largo etcétera que podría dar también para otra comparecencia.

Para no extenderme mucho más con respecto al tema educativo y entrar un poco también en el tema las posibilidades de mejora de la empleabilidad de los jóvenes, desde Asvaes realmente consideramos un acierto la promoción de políticas de empleo juvenil, pero sin embargo consideramos que sólo pueden suponer un parche temporal si no vienen acompañados de una medida mucho más necesaria y que, sin embargo, nos excede en nuestro ámbito de competencias como comunidad autónoma, que es una legislación, una reforma competente de nuestro mercado laboral.

Es decir, el mercado laboral español ha estado tradicionalmente muy regulado, con un núcleo de contratos muy protegidos, al que luego se fueron incorporando una ingente cantidad de contratos atípicos, entre ellos los temporales.

Las sucesivas crisis, tras el agotamiento del modelo económico corporativista heredado del franquismo, han dado lugar a reformas incompletas que evitaban lesionar los intereses de los colectivos mejor representados sindicalmente sin atacar la raíz del problema.

Uno de los factores fundamentales de nuestra economía, como ya le señalé al fijarla como un factor externo y que incidía en el fracaso escolar, ha sido el comportamiento bulímico en su desarrollo, que durante las etapas altas del ciclo económico absorbía una cantidad monstruosa de mano de obra, sin cualificación, llevándonos a cifras récord de creación de empleo en Europa, y entusiasmo generalizado, por cierto, de la clase política.

Recuerden ustedes frases como aquellas de que estamos en la Champions League de la economía.
Para que luego al primer bache vomitar todo ese caudal humano y generar cifras de desempleo también record en todos los países de la OCDE.

En la actualidad contamos con una estructura, por tanto, dual, de contratos bien definidos, muy protegidos, y contratos temporales poco o nada protegidos.
Esta dualidad sin igual en Europa genera abundantes problemas y divide a los trabajadores en dos grupos diferenciados: los de primera y los de segunda.

En este último grupo, los de segunda, por desgracia, nos encontramos colectivos vulnerables, como los desempleados mayores de cuarenta y cinco años, inmigrantes y muy especialmente los jóvenes.

Mientras que un mercado protegido tiene al menos la ventaja de ser menos volátil, a costa de una menor productividad y mayor duración media del desempleo, un mercado dual genera una volatilidad similar a uno desregulado sin ofrecer sus beneficios.

La alta tasa de temporalidad provoca una rotación entre empleo y desempleo desproporcionado e ineficiente.
La dualidad nos condena a lo peor de ambos mundos.

Finalmente, la brecha de protección perjudica a la productividad de las empresas, hace que sea preferible despedir trabajadores más productivos, pero menos protegidos, que a trabajadores menos productivos, pero más protegidos.

Además, los trabajadores temporales se forman menos y su carácter minoritario, entre un 20 y un 30%, según la fase del ciclo económico, hace que los sindicatos carezcan de incentivos para defender sus intereses.

Las últimas reformas laborales no suponen una mejora sustancial de este problema.
Son necesarias medidas más concretas y ambiciosas, como por la que nosotros de verdad apostamos, que sería el contrato único indefinido con indemnización creciente y el sistema de mochila austriaca.

En este sentido, un poco ya pues para concluir, simplemente remarcar pues que, a parte de todas estas conclusiones que les he ofrecido y las medidas que les he ofrecido, precisamente esta crisis y todo lo que ello supone conlleva una gran oportunidad de cambiar cosas y de cambiar el lugar que esta comunidad y nuestro país va a ocupar dentro del horizonte europeo.

Y realmente está en sus manos, y en nuestras manos, el poder llevar ese horizonte a buen puerto.
Por tanto, yo creo que lo único que les pedimos desde Asvaes, aparte de todo lo que ya les hemos pedido, responsabilidad y altura de miras, que dejen de lado y aparquen sus confrontaciones y sus intereses, y que defiendan un poco lo que nosotros necesitamos como estudiantes.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Muchas gracias.

Y ahora es el turno de los grupos parlamentarios para hacer aportaciones y sugerencias, consultas o ampliación de información.

Tiene la palabra la señora Marga Sanz, por el Grupo de Izquierda Unida.

La senyora Sanz Alonso:

Sí, yo, además de la intervención, muchísimas gracias por su presencia y por habernos trasladado las preocupaciones de la asociación que preside.

Solamente una pregunta, además de la intervención, porque no llego a saber lo que es la «mochila austriaca».
(Rient) A lo mejor si nos lo explicaras un poco antes, pues luego puedo hacer la intervención, porque a veces damos por hecho que conocemos los conceptos y.
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El senyor Velasco Onrubia:

La mochila austriaca es un sistema de capitalización individual de lo que sería el rendimiento por desempleo, es decir, el pago por desempleo, la indemnización por desempleo, y luego el consiguiente subsidio por desempleo que otorga el estado.
Es decir, una parte viene condicionada por parte de los rendimientos que ha generado esa persona que ha aportado durante su trabajo y otra parte viene aportada por el estado.

La senyora Sanz Alonso:

Vale, muchas gracias.

Bueno, vamos a ver.
Yo creo que si esta comisión existe es porque somos conscientes, creo que todos los grupos parlamentarios de las Cortes Valencianas, de que el fracaso y el abandono es un elemento de nuestro sistema que nos preocupa muchísimo.
Y realmente es una comisión que va a tener vigencia, y yo creo que a lo largo de toda la legislatura.
Son muchos los comparecientes y hemos querido que no solamente sean comparecientes de distintos signos políticos, porque eso, digamos, en estos momentos es quizá una de las cosas menos preocupantes de esta comisión, que para eso ya está la comisión de educación, para los temas más políticos, sino también sobre todo comparecientes que desde, lógicamente, sin obviar las adscripciones políticas de cada uno de ellos, pero tengan una voluntad y una incorporación a la problemática y al estudio del fracaso, pues competente desde distintos intereses.

Por lo tanto, yo creo que eso es algo que nosotros somos muy conscientes de que estamos aquí, no para meternos con quien viene, lógicamente pues podemos también contrastar, pero sí para buscar los acuerdos; y sobre todo buscarlo porque tenemos un sistema educativo que realmente nos preocupa su rendimiento.

Porque aquí usted ha hecho algunas aseveraciones pues que sí que valdría la pena que en una segunda intervención pudiera profundizar en ellas.

Porque, primero, se ha referido a dos elementos externos que están incidiendo, digamos, en aquel marco que puede favorecer o no, o negativamente favorecer o no favorecer el éxito escolar y el rendimiento escolar.

Efectivamente, uno lo compartimos, que es el coste de oportunidad, efectivamente en otros momentos ha habido una situación que ha impulsado al alumnado a abandonar sus estudios para buscar en el mercado laboral unas mejores remuneraciones, y eso ha sido muy negativo en un momento dado, porque hoy ese alumnado que se fue está en paro y engrosa ese, digamos, cincuenta y tantos por cien de paro que los jóvenes hasta los treinta y treinta y un años en estos momentos tienen.

Pero hay que decir que esto no es solamente un tema de mercado laboral, sino de valores.
Quiero decir, ha habido un momento en que el valor del enriquecimiento rápido y del enriquecimiento social, digamos, crematístico, se ha valorado por encima del desarrollo personal, de la cultura y del valor de la cualificación educativa y profesional.
Y eso es un elemento que nos tiene que preocupar como gestores y, además, como formaciones que estamos interesadas en que se asalte precisamente ese valor.

En segundo lugar, el tema de la inmigración es un tema que nosotros entendemos que viene determinado por una injusta distribución de la riqueza a nivel mundial.
Y, lógicamente, se van buscando mejores oportunidades para la vida.

Y, por lo tanto, claro, aquí hay.
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, a la hora de buscar ese entramado de cómo integrar a esas personas que vienen con el derecho a ser personas y a desarrollarse como personas en nuestro propio sistema, plantear la libre elección de centro en ese momento y no la integración en el sistema apoyado y reforzado para compensar esas desigualdades de origen con las que vienen, pues una cultura diferente, unos niveles educativos diferentes, el idioma diferente, etcétera, etcétera, lo que hace.
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, si salida es la libre elección de centro, nos podemos encontrar con que haya un sesgo de, digamos, centros de primera, centros de segunda y centros donde se agrupe lógicamente el fracaso en ese sentido.
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-perdón-, se agrupen las condiciones para el fracaso, los guetos y, por lo tanto, no se aborde el problema del rendimiento escolar desde un punto de vista de la integración y de la compensación de desigualdades.
Eso es un elemento que a mí sí que me gustaría profundizar en eso.

Hay otros elementos internos que, efectivamente, se han planteado en su intervención.
Los elementos internos para.
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, que están afectando al sistema.
Vamos a ver.
El tema del currículum.
Es verdad que durante muchos años se habló de que quien servía iba a estudiar a la universidad y al Bachiller y quien no servía iba a la FP, pero de eso hace muchísimos años.
Luego, el sistema generó unas condiciones democráticas en las cuales se alargó la etapa obligatoria hasta los dieciséis años.
Y, por lo tanto, eso generó una mayor democratización de la enseñanza.
Se permitió a más alumnos estudiar durante más años y, por lo tanto, situar a unos niveles de formación más amplios para poder luego incorporar bien a la vida laboral o bien para seguir trabajando, o para seguir estudiando.

La formación adquirió otro relieve diferente, la formación profesional, y ya en el currículum de la Educación Secundaria Obligatoria se introdujo determinadas materias orientadoras para que el alumnado que quisiera.
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, y muchas veces no es querer, sino también unas condiciones económicas que te obligan a eso, pues pudiera saber que después podía tener determinados niveles de opción.

A mí me parece que eso a lo mejor se tiene que reforzar, pero que en el currículum de la secundaria obligatoria estén introducidos ya elementos de posibles salidas para el alumnado es bueno.
Es bueno.
Pero no iniciar tempranamente la discriminación del alumnado cuando realmente no ha acabado la etapa de formación.
Porque usted mismo ha dicho «lo importante es formarse como personas», que eso muchas veces va en contra de ese criterio de vamos a formar personas para el mercado.
¿Vale?
Lo primero es formarse como personas para luego esas personas poder decidir cómo cumplen mejor con su integración laboral, con su integración social y con la socialización de los conocimientos que va adquiriendo.

Por lo tanto, yo ahí sí que me plantearía que lo que no debería hacer nunca el sistema o cualquier tipo de reforma es eliminar la capacidad o sesgar la capacidad de aprendizaje y de desarrollo del alumnado hasta una determinada etapa.
Y, por lo tanto, el reducir.
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, el hacer más temprana la edad de decisión sobre el futuro, yo creo que, en definitiva, quita esa capacidad de desarrollado a las personas.

En segundo lugar, el tema del profesorado.
El profesorado, y luego otro tema que también me ha interesado de su exposición, que es el tema de la titulización de la secundaria obligatoria.
Vamos a ver.
El profesorado pasa por unas oposiciones y, por lo tanto, tiene unas pruebas.
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Otra cosa es que esas.
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, una prueba de conocimiento, esos conocimientos están.
Otra cosa es que hoy digamos que el profesorado requiere de una formación en resolución de conflictos, de una mayor formación en temas como pueden ser la integración de todo el conglomerado educativo de la propia solución, de sus planteamientos educativos.
Pero eso entraría dentro de la formación del profesorado, porque el profesorado ya tiene inicialmente una prueba de capacitación.
Y, por lo tanto, a lo mejor tendría que ser más diversa, más amplia, abordar otros temas.
Por lo tanto, ese tema yo veo que no es tanto el problema del profesorado, su formación competencial, sino a la mejor su formación en determinados elementos que se necesitan hoy para abordar determinados elementos de fracaso, de conflictividad, etcétera, en los centros.

Y luego, la cuestión de la.
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Al fin y al cabo, son selectividades que en estos momentos están hablándose de pruebas selectivas a lo largo de una reforma educativa que nos viene.
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, que está todavía en papel, pero que se van a debatir pronto en el Congreso.

Vamos a ver.
Unas pruebas selectivas, en principio, no garantizan, no garantizan, por lo menos es mi opinión, el no fracaso escolar o el éxito escolar.
¿Por qué?
Porque una prueba selectiva no tiene en cuenta cuál es la capacidad del alumno, el desarrollo del alumno que ha tenido para alcanzar unos niveles de conocimiento.
No es lo mismo que se evalúe a un alumno sin tener en cuenta ni su origen, ni sus capacidades, ni el esfuerzo que ha tenido que hacer para llegar a ese resultado final y que se uniformice a todo el mundo sin tener en cuenta el esfuerzo, precisamente el esfuerzo y en llegar ahí.
Y no es lo mismo que llegue a unas pruebas un alumno con unos conocimientos básicos, digamos, aceptables que una persona lógicamente que llega de una forma mucho más brillante, atendiendo muchas circunstancias, entre ellas, su propio origen social y el proceso educativo que ha tenido anteriormente.

Por lo tanto, yo creo que, desde mi punto de vista, una reforma, un sistema que base el desarrollo de todas sus etapas, de todo el proceso educativo en una serie de etapas electivas no va a garantizar el fracaso, sino va a garantizar al final la exclusión hacia otras vías de conocimiento del alumnado, pero nunca sobre la base de que haya podido desarrollar plenamente sus propias capacidades como individuo.

Y yo.
.
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, esos serían los elementos fundamentales que plantearía.
Solamente de la empleabilidad un cosa.
No se puede romper, desde mi punto de vista, el carácter, digamos, solidario y de aportación que se está haciendo para el desempleo.
¿Quien no tenga capacidad de tener trabajo, nunca podrá entonces tener capacidad para cobrar el desempleo, o unos mínimos adecuados para su propia.
.
.
, para la propia supervivencia después de que se haya quedado sin trabajo?

Quiero decir que en momentos en los cuales la accesibilidad al mercado de trabajo es dificilísimo para los jóvenes, yo entiendo que plantear una capitalización mixta para tener capacidad de tener luego seguro de desempleo es un suicidio.
¿Por qué?
Pues porque no está garantizado en absoluto en ese sentido la equidad para el conjunto de las personas que tengan luego situación de desempleo.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señora Sanz.

Tiene la palabra el señor Pañella por el Grupo de Compromís.

El senyor Pañella Alcàcer:

Moltes gràcies, senyora presidenta.

Senyor Velasco, primer de res, gràcies per la seua assistència ací i gràcies per la seua exposició, una exposició molt, molt interessant, que mos dóna el punt de vista del que són persones, en este cas, usuàries, per dir-ho d'alguna manera, del sistema educatiu valencià.

Tinc de començar donant-li al cent per cent la raó en una afirmació que ha fet i que, bé, coincidisc en l'afirmació que ha fet i m'ha alegrat molt de sentir-la.
Que fa falta un gran pacte social i polític per l'educació, un pacte en què tots sapiguem renunciar.
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, quan parle d'un pacte social i polític, per tant, les forces polítiques sapiguem renunciar a una part de les nostres demandes per a fer eixa plataforma mínima que ha de servir perquè estiga en el temps suficient perquè això done fruits.
I ho demanem, i ho demanem.

I, per tant, en este moment mos trobem en una situació que contradiu això.
En este moment ja tenim una nova llei d'educació que se planteja ja, que hi ha un text ja, sense coneixement de moltes de les parts i que, lògicament, això comporta ja que se trenca eixa gran premissa de fer eixe gran pacte social.
I, per tant, puc jo ja posar damunt la taula que molt possiblement mos trobarem enfrontats una altra vegada precisament per no donar eixos passos inicials que serien els bàsics.

Totalment d'acord.
I ha citat un cas, que és el cas de Finlàndia.
Ho ha posat com a exemple i exemple que hem posat ací també damunt d'esta taula moltíssimes vegades.
Per tant, estem totalment d'acord.

Hi ha una qüestió que voldria que aclarira un poquet més, perquè en la meua interpretació és un poquet contradictòria.
Per una part, està tota la gran importància que dóna als factors socials en el que són els resultats, coincidim totalment, però després hi ha algunes propostes que donen la impressió que xoquen un poc, com, per exemple, la lliure elecció de centres, que en principi dóna la impressió que està bé, i està bé, però lògicament quan això s'aplica sense cap límit de res.
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Ha dit dos afirmacions: la lliure elecció de centres i la captació dels estudiants per capacitats.
Això mos porta a.
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Està clar que el qui va a patir eixes situacions en el moment que se donen en positiu van a ser les famílies socialment més necessitades, econòmica i socialment.
Aquelles famílies econòmicament fortes, encara que tinguen de fer un desplaçament llarg dels seus fills, tenen els mitjans.
Mentre que l'elecció única, la lliure i única (inintel·ligible) .
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, mos pot portat precisament a augmentar el que són les desigualtats socials, perquè els problemes seran molt majors per a aquells que (inintel·ligible) .
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Igual que la captació d'estudiants únicament per capacitat estaríem en el mateix cas.

Per això li demane que ho aclarisca un poquet més perquè si agarres l'afirmació tal com s'ha fet, lògicament anem a fer centres que seran agrupats per alumnes per nivells.
Això mos dóna un aspecte de futur social molt negatiu, perquè precisament la convivència en la diversitat és enriquidora, la uniformitat en capacitats pot donat, és veritat, un resultat acadèmic millor, però la formació integral d'eixes persones va a deixar molt de desitjar perquè van a desconéixer com són tots els altres.

Per tant, jo voldria que aprofundira un poquet més ahí.

És veritat també el segon apartat que vosté ha dit sobre el currículum, que ha parlat de la Formació Professional.
Perfecte, estic d'acord amb la realitat.
Vull dir, a l'hora de la realitat se consideren encara hui estudis de menor categoria, quan han donat durant molt de temps eixides professionals molt important i qualificades.
Ens trobem amb un altre problema.
El mateix Consell té una nova llei de Formació Professional que nosaltres els diputats desconeixem encara.
I, per tant, ja partim també d'aquell principi que se trenque, que és precisament el del gran pacte social i polític per a l'educació, amb preocupacions que compartim tots.
Vull dir, que no.
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, no és que diem és que Compromís està molt preocupat els altres.
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No, no.
Tots estem preocupats.
Però si el primer punt, el punt de partida, no és establir eixos mínims en els quals tots anem a estar d'acord, i encara que discutirem després de l'accidental, però com a mínim crear eixa plataforma única, això és una percentatge molt gran de possibilitats de fracàs.

Respecte.
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, hi ha hagut una part molt important al professorat.
Una primera que era molt important sobre la formació i selecció, efectivament.
Però no només la formació.
És veritat que la formació del professorat està molt basada en el que són els coneixements, i precisament les proves de selecció també, quan realment hi han altres que.
.
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, hi han altres factors, com hem dit, factors socials, però no només ara externs, sinó interns al centre de relació i dinàmica de grups i dinàmiques personals, que van a ser tan importants i que el professorat no té, no té en este moment formació per a atendre estes qüestions.
Ni el professorat en té, ni tenim ningú en els centres.
En una de les compareixences que hi ha hagut, hi ha hagut un especialista en medicació, per exemple, amb els problemes.
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, que va fer una magnífica exposició del (inintel·ligible) .
.
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, de la mediació davant de les problemàtiques que se generen internes del centre i contractar-les.
I això és un dels problemes que més van a incidir.
Per tant, no només tenim de parlar de la part acadèmica, sinó de la part de relació, que és molt important, molt important.

En principi, tal com ho ha dit, jo no coincidisc tant -i no vol dir que no siga important-, però no considere important que l'autonomia del professorat i dels centres siga realment determinant a l'hora del fracàs escolar.
Ho dic pel següent.
Perquè el professorat, és veritat, i al final sempre la decisió.
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.
, perquè qui posa la qualificació serà el professor, però no ho fa d'una manera arbitraria.
O almenys, les normes que tenim diuen que no s'ha de fer així, i jo entenc que, com a mínim, els centres i els professors actuen.
¿Per què?
Perquè tots els centres han d'establir obligatòriament el que són els criteris d'avaluació i quins apartats dóna, i quins percentatges, per exemple, done a cada aspecte.
Això, cada professor, després, ho traduïx a la seua forma però sense eixir-se'n d'ahí.

I al marge que n'hi hagen casos que per inexperiència, que poden haver-ne en el professorat i en qualsevol altra professió, sí que quan parlem de la norma, la norma sí que està regulada, o siga, el fet que n'hi haja una autonomia en els centres i en el professorat no vol dir que cadascú actue lliurement, a la lliure discreció i faça exactament el que vullga.
Els centres tenen un currículum amb uns objectius determinats que estan marcats, però no només de coneixements, o siga, de coneixements, d'actituds, de procediments, de formes de treballar, ¿eh?
, tot això s'avalua distintament; sí que és veritat que, al final, tenim una consideració que qui avalua és el professor, indubtablement, i avalua de diverses formes, mitjançant.
.
.
-i, ara, parlem tècnicament-, pot haver-ne algun apartat, són proves purament objectives, de controls i tal; altres són, simplement, barems d'observació que se traduïxen després, però que tot això, l'avaluació no és lliure.
Jo no he vist un professor que diga, «a vore, este alumne, tal, doncs este alumne, tal».
¡No!
Inclús, els procediments de treball estan regulats en unes formes que ell pot valorar.

Per tant, l'autonomia respon simplement a una diversitat.
«La uniformitat m'espanta», -els he dit-.
¿Per què?
Perquè no tothom és igual i, per tant, l'adaptació a les circumstàncies, dins d'una norma, em pareixen correctes i convenients.

I, després, n'hi ha un tercer aspecte que també voldria.
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.
perquè tal com l'ha presentat o tal com l'ha interpretat em fa pensar que n'hi ha una certa confusió que he trobat ja en altres llocs, que és confondre el que són els resultats amb l'avaluació.
Les proves, quan parlem de proves, el fet de ficar una prova única, estatal o tot això, això no va a millorar el resultat escolar, això no ho va millorar, i això és el que vull dir, que quede clar.
Això, simplement, és una fórmula de comparar com ho estem fent, comparar, i simplement és això, és una valoració comparativa, que ni va a millorar ni va a empitjorar, simplement és.
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Per tant, les avaluacions sí que han d'estar centrades en alguna cosa.

I n'hi ha un aspecte que no hem entrat -supose que perquè n'hi ha un segon torn-, que són els aspectes dels mitjans a tots els nivells, perquè he parlat de primària, secundària i tal.
En la universitat, per exemple, ens trobem este any amb una davallada econòmica molt forta, que afectarà, principalment, perquè estem dins del procés d'integració de l'espai únic europeu i que comporta una diferència fonamental, que és que en l'ensenyament universitari s'ha de seguir els passos que s'ha fet, el primari i el secundari, i centrar-se en l'alumne, que és una de les premisses.
Això comporta uns canvis molt importants, i, sobretot, perquè quan parlem de ràtios i de la resta, en allò que és la universitat -que sabem com estan les classes-, és important per a poder donar un ensenyament adaptat al que se vol des de l'espai únic europeu, doncs que eixos ràtios no siguen tan alts.

Per tant -veig que se m'acaba també el temps-, queda l'aspecte d'ocupació, però, en tot cas, continuarem després.

La senyora presidenta:heÂ«

Gràcies, senyor Pañella.

Ara, té la paraula la senyora Sarrión, del Grup Parlamentari Socialista.

La senyora Sarrión Ponce:

Gracias, presidenta.

En primer lugar, como no podía ser de otra forma, agradecer la presencia del señor Velasco que esta mañana nos ha explicado, desde el punto de vista de su asociación, cuáles son las carencias o las deficiencias en el sistema educativo que comporta que los jóvenes, los estudiantes se vean abocados a un desempleo -como él ha calificado al final de su intervención- y las causas que hacen que este fracaso escolar en la comunidad sea el que es.

Yo, más que intervenir a raíz de la exposición que nos ha hecho, sí que me gustaría hacerle muchas preguntas directas y concretas por el funcionamiento o por la repercusión que tienen las asociaciones dentro del sistema educativo, en este caso, en primaria, aunque sea más centrado en enseñanzas medias -que creo que es en el ámbito en que ustedes están trabajando- y de qué forma ustedes como asociación podrían paliar, mejorar o proponer alguna solución dentro de lo que es la situación de fracaso escolar en la que nos vemos inmersos.

Para empezar, decir que estoy totalmente de acuerdo con usted cuando al principio de su intervención hace una reflexión sobre qué es el fracaso escolar, hay muchas causas que pueden determinar o no el fracaso escolar, hay causas que influyen en este fracaso escolar: factores internos, externos, sociales, económicos.
.
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Yo creo que todos los ponentes que hasta ahora han pasado por aquí nos han estado contando eso, que hay una multitud de factores que inciden y que no se pueden atacar todos desde dentro para poder paliar el sistema, pero sí que cada uno de los ponentes, los que son docentes nos han dicho qué factores pueden ellos de alguna forma frenar.

Usted como estudiante o como presidente de una asociación, ¿qué es lo que su asociación hace?
¿Qué planes propone o qué mecanismos está llevando a cabo para contribuir, en la medida de lo posible.
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-y no me entienda que yo le estoy responsabilizando-?
No sé, tuvimos una profesora, una docente, María Ángeles Llorente -creo que era-, que nos explicó el sistema de mediación y cómo desde el centro los docentes trabajan ese sistema.
Yo quiero que usted me explique como asociación qué es lo que trabajan, con sus recursos que -supongo- serán limitados, porque como asociación ustedes se deben a unos recursos bastante limitados tanto humanos como materiales y económicos.

Sí que hay cosas que no comparto.
No comparto, por ejemplo, lo que usted nos ha dicho -pero igual usted me lo explica y ya, pues, podemos llegar a un entendimiento-, el tema del alarmismo de los medios de comunicación y que cada uno interpreta los resultados como le interesa.
Yo, igual que ha dicho al señora Sanz, no creo que esta comisión sea una comisión para alarmar nada, los datos son los que existen y, desde aquí, lo que se va a hacer durante estos años de trabajo en esta comisión de estudio es intentar, con su participación y con la del resto, llegar a unos puntos donde podamos dar unas líneas políticas para que desde la conselleria y desde los gobiernos nos puedan, luego, mejorar el sistema en la medida que ellos consideren, porque también usted tenga en cuenta que nuestro papel aquí no es gobernar, es legislar.

Ha hablado del gran pacto social y político por la educación.
Es algo que -como ha dicho el señor Pañella, y creo que tengo que hacerme eco de todas las intervenciones porque ya han intervenido dos grupos antes que yo-, es un gran pacto que se ha reivindicado muchas veces, igual que la ley valenciana por la educación, y todavía estamos esperando -los grupos de la oposición- que alguien dé ese primer paso sobre, por lo menos, las líneas básicas que ha de contemplar un pacto por la educación en la Comunidad Valenciana, porque no existe a nivel de estado, y una ley valenciana de educación que regule todos estos temas concretos de esta comunidad.
Y digo «de esta comunidad» porque usted también nos ha estado hablando -ha dicho un par de frases- sobre el sistema de financiación, ha dicho que «como era una comunidad mal financiada, pues la financiación que luego se destinaba desde la comunidad hacia los estudiantes tampoco era la adecuada».

Yo, ahí, que estoy muy de acuerdo con usted, tengo que recordarle que eso difiere totalmente de lo que la consellera dice; la consellera dice que «a mayor inversión no tiene por qué mejorarse el rendimiento académico».
Yo lo que también quiero es que usted nos lo aclare.
Si usted cree que mayor inversión puede significar mayores medios, mayores recursos y una mejora en el rendimiento de los estudiantes y del sistema, o no, o que da igual el tipo de inversión, porque si nos financia mal pero invertimos menos.
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no lo sé.

Luego, ha hablado también del fracaso administrativo con la descentralización de centros, descoordinación de los centros y profesores a la hora de evaluar.
Yo, ahí, parece que he entendido -a lo mejor estoy equivocada- que usted propone una especie de selectivo -y digo selectivo entre comillas- para la obtención del título en ESO.
Ya le digo que a lo mejor estoy equivocada, pero de la forma que usted dice que luego de pasar todos los exámenes, como esos exámenes o esas pruebas las hacen los profesores sin estar coordinado, se debería de hacer una prueba estatal.
Es lo que yo he entendido.
Entonces, quiero que me aclare eso.

Y sí que estoy de acuerdo en la formación del profesorado, en una formación continua que desde aquí hemos reivindicado muchas veces pero que, desgraciadamente, año tras año parece ser que no llega por los recortes presupuestarios.
Éste es otro año más en el que no va a llegar esa formación continua del profesorado, usted sabrá -igual que yo- el tema de los Cefire en qué situación se queda y el tema de la formación del profesorado online dentro de los centros.

Luego, también, ha hablado de la Formación Profesional, no voy a incidir en lo que ya han dicho los que han hablado o han intervenido antes que yo, pero sí que quiero preguntarle en concreto sobre la Formación Profesional.
Usted, ¿qué opina de la Formación Profesional dual?
¿Cree que es buena para salir de este sistema en el que tenemos la FP de alguna forma encasillada -como usted ha dicho- de los más humildes o los que no van a ir a la universidad?
Y, usted, ¿cómo considera que esa Formación Profesional dual se está llevando en los centros públicos de la Comunidad Valenciana, ahora con la nueva plantación que se quiere preparar?

También, ha hablado de planes de detección temprana y programas de refuerzo.
Supongo que se refería al Èxit, al PROA, al PASE, etcétera.
Todos esos programas que están englobados dentro de lo que ahora se llama «contrato programa», aunque -como usted sabe-, la financiación es distinta para unos programas que para otros, y el contrato programa no lleva una financiación inicial, sino que la lleva a resultados.

¿Usted considera que es bueno la financiación tanto de contratos como de programas a resultados?
¿O cree que la financiación debe de ser previa para que estos programas se puedan desarrollar en total garantías?
Porque, ahora, yo le pregunto a usted: si a usted lo financiasen como asociación por resultados en fracaso escolar de los que de usted no depende, ¿qué programas podría hacer?
Lo normal es que esta financiación sea previa para poder desarrollarlos.
Y, ¿qué le parece la implantación de estos contratos programa en los centros?

También (rient) -a ver, es que me queda poco tiempo-, usted lo que nos ha dicho durante toda su intervención es que el sistema parece ser que es un sistema que va a depender de ir o no a la universidad, se van aprobando etapas hasta conseguir alcanzar el sistema universitario, el ser estudiantes universitarios para luego conseguir un empleo, que usted eso no lo veía bien porque, luego, la FP es otra de las formas, y también nos ha estado hablando del tema de la burbuja inmobiliaria que aquí hubo cuando hubo gran empleo, pues que se abandonaba.

Estos estudiantes que abandonaron con la burbuja inmobiliaria el sistema educativo que ahora vuelven, ¿cómo considera que están siendo adaptados dentro del sistema educativo?
Porque, si no, se ha dicho que los inmigrantes se adaptan de una determinada forma y que a lo mejor esto hace que suban los índices de fracaso escolar.
¿Y de estas personas que sin titulación salieron del sistema y, ahora, vuelven a entrar?
¿Qué va a pasar con eso o qué creen ustedes que puede pasar con esa nueva vuelta al sistema educativo?

Y ya, por acabar, hablaré muy breve sobre el tema que usted ha estado diciendo de empleo, aunque muchas son las cosas que creo que nos estamos dejando -como usted ha dicho- por cuestiones de tiempo.

En el empleo, usted -según yo he tomado notas-, dice que «es un acierto la promoción de las políticas activas de empleo juvenil».
¿Es un acierto la promoción o son un acierto los programas con la financiación que se está destinando?

Luego, también ha hablado del tema de contratos, que hay contratos que pueden ser atípicos, que hay reformas incompletas y decía que «sin atacar a los sindicatos», ha hablado de la Champion League en la que estuvimos, que ahora ya no.
Pero, bueno, centrémonos.
¿Usted cree que la labor de los sindicatos como asociaciones de estudiantes para el fracaso escolar, los sindicatos como sindicatos de trabajadores en el sistema educativo, dentro del sistema docente, y, aquí, la defensa de los sindicatos en el empleo juega un papel tanto en el fracaso escolar y en la empleabilidad, o no?

Y, también, ha hablado de la volatilidad del mercado dual, cómo se despide a los trabajadores y cómo se contratan.
Yo creo que eso desde el punto de vista de los estudiantes sí que es muy importante, por el acceso al primer empleo.

Usted, cuando ha dicho lo del contrato de mochila austriaca, «por rendimiento de su trabajo se les pagará una parte y la otra parte se le pagará por el estado», ¿qué opina de los becarios que no se contratan porque son becarios, pero sí que es su primera oportunidad laboral cuando acaben, que no tienen derecho a nada?
¿Usted cree que éste un buen sistema para dar una primera oportunidad en el mercado laboral?
Porque, claro, si luego no van a tener ningún derecho pero es su primer trabajo, pero no es trabajo, es una beca, una beca que se paga como buenamente se puede pagar, ¿usted considera que esto es bueno, que no es bueno?

Gracias.

La senyora presidenta:heÂ«

Gracias, señora Sarrión.

Tiene la palabra el señor Ibáñez por el Grupo Parlamentario Popular.

El señor Ibáñez Bordonau:

Muchas gracias, presidenta.

Muy buenos días.

En nombre del Grupo Popular darle la bienvenida a estas Cortes y a esta comisión.

Yo creo que lo importante es, fundamentalmente, nutrirnos de sus aportaciones.
Como habrá podido presenciar y oír, cada uno de nosotros podemos tener una opinión diferente, pero lo verdaderamente importante y relevante es la opinión que usted tenga, porque esta es una comisión plural donde se van a oír infinidad de inquietudes, infinidad de puntos de vista diferentes y que, de alguna forma, van a nutrir nuestro trabajo, que es el de, si me permite, empaparnos un poco de sus opiniones para poder al final tener un documento base importante a la hora de intentar mejorar lo que es el rendimiento escolar y las posibilidades de empleo de los jóvenes.

Y creo que esta es una parte, esta última que he dicho, la posibilidad de empleo de los jóvenes, que es importante, ¿no?
, y es relevante, y de la que no siempre se habla de una forma extensa en las comparecencias que hay aquí, pero que al final es la meta por la que creo yo -y usted me lo dirá- cualquier joven emprende su sistema educativo.

Lo que me gustaría saber es si considera que las leyes de educación carecen de incentivos para los alumnos.
Es decir, un alumno, desde su punto de vista, ¿cree que sus iniciativas, sus inquietudes están recogidas en las leyes educativas?
O lo que es lo mismo o similar, es decir, ¿existe una participación activa del alumnado a la hora de tenerlos en cuenta en la legislación educativa?

Yo creo que esto es algo importante, sobre todo desde el punto de vista de lo que usted representa, porque, evidentemente, el sistema educativo tiene que recoger todas las inquietudes, pero fundamentalmente también las inquietudes de los alumnos que, de alguna forma, deben de ver en el sistema educativo un plus de garantía a la hora de su formación en el mercado de trabajo en el futuro.

Usted ha hablado de algunas cuestiones que también me gustaría abarcar.
Ha hablado de que para usted, bueno, son importantes reformas, son importantes cambios, y he apuntado yo, y si estoy equivocado me lo dice, que usted aboga más por un único contrato de trabajo, creo que ha hablado de un contrato indefinido con una indemnización creciente.

¿No le parece, bajo su punto de vista lógicamente, que esto en este momento quizá pueda ser un obstáculo a la hora de que un empresario abra sus puertas de una forma indefinida, como único modelo de contratación, a una persona que su único bagaje en este momento es la formación?
O dicho de otra forma, el que se forma, ¿su primera puerta de entrada debe ser este tipo de contrato o quizá cabe la posibilidad de que haya otro tipo de entrada en el mercado laboral?
Lo digo porque quizá a lo mejor si solo es esta la única puerta, pues si ya es complicado, pues puede ser mucho más complicado.
Porque quizá este contrato o esta modalidad que usted plantea debería de llevar aparejada una serie de incentivos, de ayudas, de estímulos al empresario para contratar este tipo de personas.

De todas formas, ¿cree que en este momento está asentada en la juventud la creencia de que la formación lleva al empleo?
Es algo que es también relevante abarcarlo.
Porque, claro, yo creo que nos estamos esforzando mucho y en teoría esa es la base de que.
.
.
, además en unos momentos complicados como los actuales es un momento de oportunidad desde punto de vista de la formación como antesala del empleo.
Pero en la práctica, ¿eso es así?
, es decir, ¿ustedes lo ven desde ese punto de vista?
¿Ustedes creen que trabaja el que está más formado o que trabaja el que tiene ese golpe de suerte de llegar a la oferta en ese momento?

Porque, claro, quizá nosotros tengamos una idea que en la práctica no sea así.
Obviamente, la mayor calidad del empleo tiene una proporción en la mayor calidad en la formación: mayor formación debería tener aparejada una mayor calidad de empleo.
Sin embargo, quizá no sea así.
Y yo creo que esto.
.
.
, también me gustaría saber su punto de vista.

Como ha dicho la compañera del Grupo Socialista, yo también tenía apuntada.
.
.
, me gustaría saber su opinión sobre la formación dual.
¿Cree que es una buena medida?
¿Cree que es algo que puede estimular de una forma clara, en estos parámetros que yo le estaba hablando, a la persona que se está formando y que desea entrar a trabajar?
, evidentemente con la finalidad esa del contrato indefinido y maravilloso que usted casi nos ha definido, que me parece correcto, pero que yo creo que choca a lo mejor un poco con la realidad en este momento.
La realidad es que desgraciadamente las oportunidades son las que son, no existe de entrada ese contrato indefinido y, por lo tanto, pues a lo mejor a través de la formación dual se puede ir abriendo un camino.

Y después, sí que me gustaría saber también.
.
.
, que me comentara un poco qué visión tiene usted o cómo ve usted en este momento las posibilidades de los emprendedores, es decir, con el actual marco, con la actual situación, cómo ve los emprendedores como.
.
.
, bueno, en este momento debe ser el motor del empleo en nuestra comunidad y en toda España, pero qué incentivo, qué estímulo, bajo su punto de vista, sería interesante que tuvieran estos emprendedores a la hora de poner en marcha actividades que de alguna forma dinamicen el mercado laboral.
¿Cree todavía que existe una excesiva burocratización de la administración?
¿Es la administración un obstáculo a la hora de poner en marcha una actividad que conlleva empleo?

Pues yo son algunas de las incógnitas.
.
.
, porque, como le he dicho, lo que me interesa es oírle a usted y que de alguna forma podamos aprender, si me lo permite, de su experiencia o de sus conocimientos.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señor Ibáñez.

Y ahora, para respuesta, tiene la palabra.

El senyor Velasco Onrubia:

Muchas gracias a todas las preguntas.

Comenzaré, si no les molesta, empezando precisamente por las últimas que me han hecho, porque como son las que más frescas tengo, pues así puedo.
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.

A ver, con respecto a la de si consideramos que.
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, cómo vemos las posibilidades de los emprendedores en estos momentos.
Bueno, sí que es cierto que puedo coincidir plenamente en todo lo que ha dicho usted, que actualmente la administración.
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.
, en cuanto a la trabas burocráticas, permisos para poner en marcha un negocio.
.
.

En realidad lo que no podemos permitirnos es que el grado de apertura económica y de las trabas burocráticas que los índices internacionales marcan que tiene este país a la hora de poner en marcha un negocio sean comparados con países del tercer mundo.
Y actualmente estamos en esa situación, es decir, poner en marcha un negocio en este país es una completa aventura, el crédito no hay por donde encontrarlo, ni aparece.

Y, bueno, realmente leyes que faciliten y que posibiliten eliminar todas esas trabas burocráticas y que, de alguna manera, nos permitan poder embarcarnos en esas aventuras de una manera más fácil y, a la vez, tener un colchón de oxígeno por si esas aventuras fracasan, pues de alguna manera yo creo que sí que podían ser positivas en el sentido de mejorar un poco la situación actual en el tema de los emprendedores.

Con respecto a la FP dual, tendríamos que plantearnos una pregunta, es decir, esta FP dual está muy cogida.
.
.
, viendo el ejemplo alemán.
Pero debemos hacernos una pregunta, ¿el tejido empresarial español puede soportar realmente en las mismas condiciones que el tejido alemán esa FP dual?
El tejido empresarial alemán dista mucho del tejido empresarial español porque está compuesto mucho más por grandes empresas que pueden realmente ofrecer unas posibilidades reales de establecer un proceso formativo que perdure en el tiempo y con unas mínimas garantías.

La economía española.
.
.
, todos sabemos que el 90% de las empresas españolas son pymes -de empresas medianas o pequeñas-.
Entonces, de alguna manera, habría que articular desde la propia administración medidas que garanticen que va a haber realmente unas garantías en el proceso formativo de esos alumnos y que no simplemente se va a convertir en una especie de otro puesto de trabajo realmente transferido de manera prácticamente gratuita.

Entonces, nosotros consideramos que sí, es decir, apostar por todo aquel modelo que amplíe la formación práctica del alumno en lo que es su entorno laboral nos parece perfecto y lo firmaríamos ya, pero hay que tener mucho cuidado en cómo se va a poner esto en marcha e incluso llegar a acuerdos con grandes empresas y, en general, con todos aquellos agentes que pueden realmente garantizar el proceso formativo de estos alumnos, porque si no, realmente, pues podemos encontrarnos con un pinchazo a la hora de poner en marcha esta FP dual.

Luego, con respecto a la entrada del mercado laboral, pues si.
.
.
, es decir, que para el sistema universitario, de alguna manera, intentemos imitar de alguna manera para aquellos alumnos que son egresados de la universidad un sistema de transferencia que haga que esos alumnos no pasen directamente del sistema educativo, en este caso del espacio superior, al paro, pues, evidentemente, todos sabemos que conforme una persona pasa al paro, conforme pasan los meses, sus posibilidades de empleabilidad son menores.
Por lo tanto, todo aquello que consiga una transferencia lo más directa posible del joven estudiante de acabar sus estudios al mercado laboral es una medida que, aunque realmente pueda conllevar a veces el no tener una situación laboral tan asentada como se podría tener, quizá yo creo que en el contexto en el que estamos sería deseable en vista de la situación en la que prácticamente no tienen trabajo ni aquellas personas que están formadas y que han tenido trabajo previamente y que tienen una experiencia laboral asentada y duradera.
Por lo tanto, en este sentido, asegurar un sistema de transferencia que garantice el primer empleo a los jóvenes yo creo que debería ser la prioridad de este gobierno y, evidentemente, contará con el apoyo mayoritario de los estudiantes y de los jóvenes valencianos.

Con respecto a si consideramos que las leyes de participación carecen de incentivos con respecto a.
.
.
, yo he entendido con respecto a la participación activa del alumnado.
Bueno, en esto podíamos hacer una visión de claros y oscuros, es decir, si esto fuese uno de esos indescifrables boletines de notas de la LOGSE, diríamos que esta comunidad autónoma necesita mejorar ciertamente en cuanto a los incentivos que está ofreciendo a los estudiantes en cuanto a la participación y la promoción de su participación activa.

Es decir, somos punteros en poner en marcha la mesa de alumnos en esta comunidad, y hemos sido punteros en ello, pero también hemos sido, siendo la comunidad más aventajada, la alumna más aventajada en cuanto a la participación estudiantil, la primera que luego en los órganos de decisión, por ejemplo, de la misma conselleria de educación hemos recortado la participación del papel del alumnado, pasando de una paridad que manteníamos y que era una reivindicación con los padres y con otros sectores de la comunidad educativa a ser el sector probablemente menos representado de aquellos que componen la comunidad educativa, por tanto.
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, es decir, aquí no podemos dar una valoración tan positiva, es decir, es una cuestión de claros y oscuros.

Luego, aparte, en cuanto a si se nos ve reflejados en las diferentes normativas, bueno, nosotros.
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, la Asociación Valenciana de Estudiantes, en su momento, hizo una proposición a la conselleria de educación de poner en marcha un estatuto del estudiante no universitario de la Comunidad Valenciana que regulase todos los temas que tienen que ver a hacer efectiva la participación del alumnado, dotarnos de un sistema que realmente consiga articular de forma eficaz nuestra participación, porque en gran medida, aunque la Comunidad Valenciana tiene un propio desarrollo, curiosamente propio en cuanto a los temas de participación del alumnado, que de hecho se hizo en el momento en el que se creó la entidad que posteriormente me precederá en la comparecencia, realmente estamos muy limitados por el mismo marco que da el marco estatal.
Y yo, ¿qué quieren que les diga?
, es decir, el marco estatal de federaciones, de asociaciones de alumnos para promover la participación me parece un marco totalmente fracasado, superado en el tiempo y realmente obsoleto que impide que aquellas organizaciones que estamos trabajando con los estudiantes diariamente.
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, poder llevar a cabo nuestra labor de manera efectiva.

Es decir, si yo, como gobierno, quisiese trasladar la participación de manera efectiva a los estudiantes, solo tendría que pensar en lo que.
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, una empresa cuando quiere que algo se cumpla, lo hace sencillo, lo hace accesible.
La participación.
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, pedir que para que unos alumnos participen y sea reconocida su participación monten una asociación de alumnos, hacerles firmar unos estatutos por triplicado, una compulsa de su DNI en el centro, una serie de requisitos burocráticos académicos es prácticamente casi igual de complicado que montar una empresa.
Realmente.
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, es decir, eso no es manera de promover la participación real de nadie.

En este caso, evidentemente la culpa no es del propio desarrollo del modelo autonómico, porque realmente obedecemos al mismo desarrollo normativo que el estatal.
Pero, claro, en este sentido, nosotros lo que reclamamos desde Asvaes es precisamente una reforma que clarifique y nos dote de legitimidad.

Porque actualmente, es decir, existen 180 asociaciones de alumnos en registro en toda la Comunidad Valenciana.
De esas 180 asociaciones de alumnos, ¿alguno sabe cuántas están vivas?
Pues probablemente tres, cuatro o cinco, y repartidas entre las dos federaciones que estamos funcionando en estos momentos.
Es decir, nosotros trabajamos con personas, no con asociaciones, por lo tanto, nuestro mecanismo.
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, estamos intentando dirigirnos a los legítimos representantes de los estudiantes, que en este caso no es algo tan difuso o tan espurio como pueda ser una asociación que puede crecer como una seta si convences a cinco chavales para que firmen unos estatutos, sino a los que deberían ser sus legítimos representantes, como son los delegados, los consejeros escolares, y que nosotros nuestra labor y nuestro deber, y lo que hace Asvaes en este sentido, es formarlos, darles información para que puedan ejercer su tarea de representación del alumnado de una manera más eficaz, y trasladar esas demandas que ellos tienen a nivel de centro y que podían ser más, podrían superar ese ámbito, trasladar esas demandas un poco pues a nuestra entidad y que nosotros hagamos de correa de transmisión con la conselleria de educación.

Por tanto, en ese sentido, y respondiendo a la pregunta de la señorita Sarrión, yo creo que de la manera en la que realmente nosotros de alguna manera colaboramos precisamente a intentar de alguna manera mitigar el fracaso escolar en esta comunidad, pues es precisamente con esos servicios que estamos ofreciendo desde Asvaes, como el servicio de asesoramiento y defensa del estudiante, que también lo tiene la otra federación que asiste, y es que realmente nosotros nos encargamos de formar a los representantes de los estudiantes y a todo aquel estudiante que contacta con nosotros para que ponga en práctica el ejercicio de sus derechos y todo aquello que tiene que ver con la mediación, todos los temas relacionados con la convivencia escolar y que evidentemente tienen su reflejo en la mejora también de los resultados.

Luego voy a hacer un repaso rápido, responderé, como es algo que me han comentado, más de dos personas me han preguntado por esto, con respecto al cheque escolar.
Con respecto al cheque escolar y al sistema de libre elección de centro.

Mire, actualmente eso que me ha preguntado, que si realmente consideramos que no hay un riesgo de generar dos niveles.
Es que realmente ya existen esos niveles de centros.
Ya hay centros en los que prácticamente sólo van niños pobres o niños de rentas bajas, porque son barrios que tienen un entorno socioeducativo o socioeconómico deprimido.
La propia administración autonómica y la propia administración del estado los reconoce cuando en la primaria pone los planes PROA que son los planes de apoyo.
Entonces, por lo tanto, realmente es una realidad.

Nosotros lo único que estamos haciendo es intentar dar incentivos o al menos consideramos que es importante dar incentivos a la familia para que pueda ver precisamente que el alumnado, aquella familia que quiera sacar a su hijo de ese centro, pueda circunscribirse a la realidad de otro barrio y de otra realidad social y pueda salir de ese ambiente.

Por tanto, nosotros no consideramos negativo a la hora de poder, precisamente, la libertad de elección de centro.
Lo consideramos todo lo contrario.
Es decir, muchas veces, cuando se habla sobre la efectividad del cheque escolar se habla sobre el sistema del cheque escolar en Suecia y se dice que ha tenido poca efectividad en términos de redistribución de rentas, porque precisamente se estimaba que el cheque escolar podía y debería tener esos efectos redistributivos.

Yo la pregunta que me hago es: en un país que tiene más desigualdades que Suecia, como es España, en Suecia ha incidido relativamente, escasamente, pero ha incidido positivamente en los resultados, muy poco, unas décimas.
Pero también tenemos que preguntarnos: ¿es que acaso Suecia es tan desigual como España?
Por lo tanto, si España es más desigual que Suecia, la Comunidad Valenciana en cuanto a su ámbito y en cuanto a la distribución de su población es más diversa y más desigual que Suecia, por lo tanto, podemos esperar resultados mayores en cuanto al término de redistribución y de mejora de, precisamente, salvar a esos alumnos que no acaben en guetos de pobreza y de marginación.

Luego, con respecto a otra cuestión que se me ha preguntado, que es con respecto al tema de la evaluación y de la prueba censal del final.

Nosotros en ningún momento hemos considerado establecer una…, hablar de defender una especie de selectividad para el que termine la etapa final de la secundaria.
De hecho, cuando le he expuesto nuestras conclusiones, le hemos dicho que podíamos tener estas tres…, teníamos tres opciones encima de la mesa: una, una prueba diagnóstica, únicamente diagnóstica con el único motivo de conocer y tener una foto fija de nuestro sistema y sin consecuencias para el alumno; dos, esa misma prueba diagnóstica con carácter censal y que alcance a toda la población escolar para, sumado a un informe del departamento de orientación, poder canalizar a ese alumnado en las diferentes opciones académicas de estudios postobligatorios; y tres, esa opción también existe, aunque probablemente no sea tanto de nuestro agrado, que es el establecimiento de una prueba censal que realmente se encargue de homologar y que sí que tenga criterios de, por así decirlo, de condicionar el resultado para continuar estudios o etapas posteriores de la enseñanza para el alumno.

Pero nosotros lo que hemos dicho en este momento es que nosotros no nos posicionábamos sobre cuál de las tres opciones era mejor y que lo dejábamos al albur precisamente pues un poco de lo que cada cual entienda por cultura del esfuerzo o sobre si se creía que era necesario hacer recaer ese esfuerzo sobre el individuo o bien sobre el colectivo.

Nosotros, evidentemente, si como organización tenemos que posicionarnos como estudiantes, y en vista de precisamente todos esos condicionantes socioeconómicos que hemos hablado antes, evidentemente apostamos por el colectivo.

La senyora presidenta:

¿Si hay algún grupo que quiera hacer una aportación complementaria?

Sí, pues damos un turno de un minuto.
Un minuto, ¿eh?

Pues tiene la palabra la señora Sanz, por el Grupo de Esquerra Unida.

La senyora Sanz Alonso:

Sí.
Vamos a ver.
Yo solamente cuestiones muy concretas porque, aunque no lo dije, nosotros también somos partidarios de llegar a un acuerdo para salvar colectivamente el sistema educativo y dejarlo al margen de otro tipo de situaciones y de confrontaciones políticas, y dar tiempo a, por lo menos, que se vean unos resultados y se pueda evaluar su funcionamiento y no se esté cambiando cada dos por tres.

Pero hay algunas cosas que sí que me preocupan muchísimo, porque son temas que usted ha planteado y que en este momento están en el candelero: la FP dual y el mercado laboral.

La FP dual, efectivamente, puede convertirse, si no hay una visión muy clara de la misma, en una transferencia de mano de obra barata para las empresas.
Porque las empresas valencianas son empresas con muy poca solidez financiera y con muy poca solidez productiva.
Y, por lo tanto, son pequeñas y medianas empresas, y además que necesitan muchísima ayuda financiera para poder subsistir y un impulso a su modernización.

Por lo tanto, ahí se requiere pues un seguimiento muy específico del trabajo que hace el alumnado, pero sobre todo que se tenga garantías de que lo que se está haciendo es formar al alumno dentro de las empresas.

Yo he sido profesora de FP y sé lo que eso significa.
No puede estar un alumno sustituyendo al cajero de la caja de ahorros en verano, cuando cogen vacaciones, y haciendo el mismo trabajo que hace el cajero y con la misma responsabilidad.
Eso no puede ser.

En segundo lugar, el tema del mercado laboral.
En el tema del mercado laboral, efectivamente, creo que no todo sirve, no todo sirve para encontrar un empleo.
Los esfuerzos que haga la administración por emplear al alumnado que acaba sus estudios tienen que tener unas garantías laborales determinadas.
No puede ser un becario que está haciendo el mismo trabajo que un profesor.
Y, por lo tanto, y además sin ningún tipo de garantía laboral, sin ningún tipo de seguro del desempleo cuando acabe y con unas condiciones muy bajas.

Y luego, por último, vamos a ver: las pruebas.
Nosotros siempre optaremos por una prueba que tenga en cuenta el esfuerzo, el trabajo y las condiciones del alumnado.
Y por lo tanto eso tenemos que salvarlo, porque sino vamos a la uniformidad y eso es la exclusión entre el alumnado.

La senyora presidenta:

Gracias, señora Sanz.

Señor Pañella, espero que sea respetuoso con el tiempo.

El senyor Pañella Alcàcer:

Moltes gràcies.

Efectivament hi havia dues qüestions inicials que havia plantejat i (inintel·ligible) .
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.

Efectivament, estic d'acord que ja existix d'alguna manera una classificació de centres.
L'altra qüestió és que davant d'eixa situació el que no anem a fer és augmentar-la.
Vull dir, no.
Per què?
Perquè, precisament, això que jo he entés perfectament i com a desig està molt bé, el que dia de la capacitat d'eixir d'un barri degradat d'algú, però eixa no va a ser la realitat.
La realitat va a ser la contrària.
La realitat quan s'aplica sense (inintel·ligible) .
.
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també està com s'aplicarà, efectivament.
Però quan s'aplica lliurement, que és la teoria, mos portarà al contrari, la selecció no anirà per a beneficiar al més feble, sinó al revés.

Quant a la prova, clar, és que m'ha comentat que hi ha diverses proves, com una prova diagnòstica i tal.
Bé, l'única oposició nostra seria que eixa prova condicione després el resultat.
Perquè una cosa és per què.
Perquè si estem dient que el resultat no pot ser només a nivell dels coneixements, una prova pot establir comparativament el nivell de coneixement, però (inintel·ligible) .
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.
més important els procediments d'obtenció d'informació, que no el conéixer eixa mateixa informació.
Per tant, eixe aspecte és molt difícil.

Aleshores, si hi ha una prova per a establir, com he dit, nivells de coneixements adquirits i sobretot de certes etapes pot ser interessant, molt més interessant que no al final de tot, molt més interessant que no al final de tot.

Coincidisc en el plantejament de la formació professional dual al respecte de la tipologia d'empreses.

I una única aportació, per acabar, però no confonguem també la finalitat.
Hi ha una qüestió que és, quan hem parlat del treball, la creació de treball, la creació, una cosa és com personalment arribem al treball i, l'altra que la creació del treball només s'aconseguirà si fem una promoció directa i forta del que són els sectors productius en este moment.

La senyora presidenta:

Gracias.

Señora Sarrión.

La senyora Sarrión Ponce:

Voy a intentar ser lo más rápida posible porque este turno es un turno graciable.

Sólo una duda con lo que usted ha dicho.
Libertad de elección de centro.
Usted reconoce que ya existen dos tipos de centros, sobre todo en ciudades como Valencia, y que la solución que ustedes plantean es facilitar a esas familias información para que puedan cambiar a sus hijos de centro.
Lo sacan de su contexto, de su barrio, y se los llevan a otro centro.

¿Qué pasará con esos centros si muchas familias deciden trasladarlo?
Se crean ya centros gueto, vacíos.
¿No cree usted que sería mejor -no sé, le planteo- una reforma estructural del centro con unos currículums en esos centros, unos programas propios y adaptados para la integración de esa diversidad que hay social y económica en ese propio centro y con la realidad que existe en el barrio?
Es mejor eso que un desarraigo de estos alumnos de su lugar de residencia, creo yo.

Y también, rápidamente, no hemos hablado del incremento de ratios ni los recortes que se están aplicando marcados desde las normativas estatales aplicadas en la comunidad autónoma, de qué forma creen ustedes como estudiantes que nos influye en el sistema educativo.

Gracias.

La senyora presidenta:

Gracias.

El senyor Velasco Onrubia:

Con respecto a lo que ha comentado la señora Sanz, bueno, con respecto a los temas del mercado laboral y con respecto a las pymes, es decir, nosotros estamos de acuerdo en que hay que vigilar y hay que tener una gran sensibilidad en cuanto a cómo se lleva adelante este proceso de la FP e intentar adecuar ese sistema de la FP dual lo máximo posible a la realidad del contexto socioeconómico y socioempresarial valenciano; e intentar también, evidentemente, es decir, cuando se ha hablado de planes para ayudar a los emprendedores, yo muchas veces me hago esta pregunta, es decir, ¿pretendemos salvar nuestra economía a base únicamente de la generación de nuevas empresas?
¿No tendremos también que cuidar, también de intentar mejorar la calidad del tejido empresarial ya existente?

Evidentemente nosotros creemos que sí, que se debe apostar por intentar mejorar la creación del tejido empresarial ya existente.
Nosotros sabemos, se sabe perfectamente que el paso de una pequeña empresa a ser mediana empresa y una mediana empresa a gran empresa, y que a fin de cuentas son las que generan empleo estable y con posibilidades de formación, realmente es muy complejo.
Y volcar absolutamente todos nuestros recursos en la generación de nuevas empresas, pues realmente no tiene por qué sustituir todo ese tejido empresarial esclerotizado, sino muchas veces, en gran medida, el problema que vamos a tener es que muchas de esas empresas solo sobrevivirán durante los tiempos en que sean subvencionadas o en las que permanezcan esos períodos de exenciones tributarias o de diferentes subvenciones de diverso tipo que se les otorguen.

Por tanto, nosotros también consideramos que es muy importante hacer una apuesta decidida por mejorar la calidad del tejido empresarial ya existente e intentar planes de expansión, internacionalización, de mejora de expansión, sobre todo de negocio.
Y, bueno…

Y luego, volviendo a la pregunta sobre el tema de la elección de centro, evidentemente, como usted ha dicho, señor Pañella, yo creo que todo depende de cómo se ponga en marcha.
Evidentemente, en Suecia este proceso se puso en marcha y en ningún momento ha supuesto una merma en cuanto a la equidad de los resultados.
De hecho, los indicadores que hablan de las cifras sobre como ha incidido dicen que sobre la equidad no ha habido ningún tipo de resultado y que, como mucho, ha habido una variación decimal en cuanto a los resultados obtenidos por el alumnado.
Entonces, a mí me inclina a pensar que realmente un país en el que hay mayores desigualdades sociales que en Suecia obtendrá mayores resultados en cuanto a, probablemente, la varianza de ese resultado positivamente.

Que si se deberían hacer programas que atiendan a la diversidad del contexto sociocultural de los barrios y de integrar el centro en el barrio, en parte sí, pero realmente no podemos, no podemos evitar un desarraigo.
Oiga, es que se trata a fin de cuentas de intentar abrir las miras de la gente, que con esa amplitud de miras, con esa oportunidad que se les da de salir al exterior realmente puedan competir y ver realidades más allá de lo que es su realidad más cercana y ver cosas diferentes.
Es como.
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.
A mí la única cosa que se me ocurre similar es que te paguen unas vacaciones o unos estudios en el extranjero.
Hay veces que la realidad puede diferir tanto de un barrio a otro, de una realidad sociocultural a otra, o de un contexto a otro que realmente yo creo que vale la pena intentarlo.

Ya está.

La senyora presidenta:

Muchas gracias.

Agradecemos a Benjamín Velasco, el representante de la Asociación Valenciana de Estudiantes, su presencia y sus aportaciones a los trabajos de esta comisión, que seguro que serán relevantes y tenidos en cuenta en las conclusiones que elaboremos y que le haremos llegar.

Muchas gracias.

Suspendemos.
.
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, vamos, tres minutos.

(Se suspén la reunió durant uns minuts)

Compareixença del representant de la Federació Valenciana d'Estudiants, senyor Daniel Marquina Bergad

La senyora presidenta:

(Inoïble) .
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voz y la palabra a Daniel Marquina, representante de la Federación Valenciana de Estudiantes.

Cuando quieras.

El senyor Marquina Bergad:

(Inoïble) .
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y, además, de una forma muy especial, puesto que normalmente, pese a que somos los estudiantes los principales afectados, es muy complicado que nos inviten a reuniones de reflexión como puede ser esta.

Queremos empezar sobre todo por definir el concepto del fracaso escolar, porque creemos que la sociedad está un poco equivocada en cuanto al concepto real.
Es decir, por fracaso escolar o abandono escolar prematuro se entiende normalmente el hecho de no lograr el título académico mínimo obligatorio de un sistema educativo.
(Inintel·ligible) .
.
.
concepto real, pero, luego, ¿qué deberíamos entender por fracaso escolar?
Hay un concepto erróneo muy globalizado, y no se puede definir a una persona que no obtiene un título académico mínimo como una persona fracasada en el ámbito educativo, ya que así lo que estamos consiguiendo es que todavía empeore más y aumente sus dificultades.
Además, no podemos hablar de un fracaso escolar en el que no estamos midiendo todas las variables posibles, como pueden ser los valores, las competencias personales, las habilidades sociales, etcétera.

Factores del fracaso escolar.
Lo hemos dividido en tres bloques principales: los estudiantes, el profesorado y las familias y la situación socioeconómica.
En el aspecto de los estudiantes, creemos que las necesidades especiales y la motivación son los factores principales.
Es importante tener sentido común y entender que un estudiante que presenta dificultades no podrá alcanzar los mismos objetivos que cualquier otro.
Hay una gran diversidad de (inintel·ligible) .
.
.
educativos y hay que contemplar como objetivo principal el conseguir que todos y todas se integren en el sistema educativo y que consigan aquí los conocimientos mínimos.

En el aspecto de la motivación, los alumnos creemos que deben tener una motivación para conseguir y que cumplan esos objetivos.
Ahora mismo a los y las estudiante les cuesta mucho y en raras ocasiones sienten el centro como suyo propio.
Lo relacionan con un lugar al que ir por obligación y desean salir de él lo antes posible.
Os vamos a poner un ejemplo.
Durante este fin de semana, la federación ha congregado a gente de toda la Comunidad Valenciana, estudiantes de enseñanza secundaria, y se habló sobre el fracaso escolar y nos comentaron un caso concreto que nos llamó mucho la atención.
Es un centro de Alacuás: la comisión de convivencia del consejo escolar de centro comentaron los casos que se suelen hablar en la comisión sobre expulsiones.
Entonces, hay alumnos problemáticos que, en el momento que se les expulsa, estamos consiguiendo que se alejen del centro y, por lo tanto, no controlemos lo que sucede con ellos.
Por tanto, estamos así promoviendo más todavía el fracaso escolar.

Este centro propuso que la comisión de convivencia, y en colaboración con las distintas formas participativas que hay en el centro, delegados, asociaciones de alumnos, consejeros escolares, que colaboren todos juntos para conseguir que esos estudiantes, que a lo mejor son un poco más problemáticos, ayuden al centro en tareas del propio centro.
Es decir, que, por ejemplo, colaboren con la asociación de alumnos del centro y hagan un taller para los estudiantes más pequeños.
Entonces, estamos consiguiendo que se responsabilicen de algo en concreto y les estamos dando algo que ellos pueden necesitar.
Es decir, a lo mejor ese alumno está cansado de la lengua y de las matemáticas y ese alumno preferiría, en cuanto acabe la educación obligatoria, pasar a un ciclo formativo, a un ciclo de grado superior, etcétera, y a lo mejor a él lo que le interesa más es cuidar a niños o educación física o informática.
Entonces, con la colaboración de la asociación de alumnos y de los delegados de las clases, ese centro concretamente consiguió que ese alumno no tuviese que ser expulsado y, por tanto, apartado del centro, sino que consiguió integrarlo y, además, que asumiese responsabilidades.
Os he puesto este ejemplo, porque creemos que es importante y nos ha llamado mucho la atención.
Es importante lo que hemos comentado, que los y las estudiantes sientan el centro como un lugar donde ir a aprender pero también a participar.
Ser delegado.
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, ser delegado (inintel·ligible) .
.
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asociación de alumnos.

En el otro campo que habíamos pensado que es uno de los factores principales, que es el profesorado, tenemos, por un lado, la capacidad para atender a la diversidad.
Si el profesorado no está capacitado para atender a todo tipo de situaciones que se pueden dar en un aula, va a conseguir que se desborde la diferencia entre alumnos y sus conocimientos, va a conseguir separar a los alumnos, porque, si no está capacitado para congregar a todos los estudiantes y separar, cada uno, las dificultades que pueda tener, va a conseguir que o todos se reduzcan al mínimo, o que los estudiantes que tienen mejores datos académicos sigan teniendo los datos académicos, pero apartar a los demás.

Sobre los métodos didácticos, no ayuda en ningún caso que la comunicación profesor-estudiante sea de forma vertical.
Es decir, es importante que la comunicación sea de una forma horizontal para que los estudiantes se sientan identificados y sepan perfectamente lo que están aprendiendo.
Está demostrado que un estudiante que tiene necesidades especiales, si se habla de una comunicación vertical, lo que va a conseguir es que ese estudiante piense que se le está dando una charla o un sermón y, al revés, lo que consiga sea que ese alumno empeore más todavía.
Es decir, va a conseguir que el alumnos se sienta atacado y, por lo tanto, no va a conseguir los objetivos que estamos defendiendo para poder evitar el fracaso escolar.

Además, las clases prácticas, creemos que es una forma muy importante de facilitar a los estudiantes que puedan capacitarse para ciertas tareas que ellos prefieren aprender.
Está claro que las deficiencias son grandes, y eso no lo podemos negar, pero si a un alumno se le da el material necesario y se le da la dotación necesaria para que él pueda aprender otras materias, estamos complementando esa educación.
¿Por qué?
Porque un alumno acaba la ESO, la edad para tener la ESO, y no tiene el graduado escolar, sale a la calle, ¿qué posibilidades tiene de integrarse en el mundo laboral?
Ninguna, porque aun teniendo el graduado escolar es muy posible que no encuentre trabajo, encima, sin tenerlo, más posible todavía.

Entonces, lo que planteamos es que, si los estudiantes.
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, se mide el tema de las habilidades sociales, el tema de comunicación, se fomenta que esos estudiantes aprendan otras materias, que participen en su centro y sepan cómo funciona la sociedad, cómo se puede participar, esos estudiantes, cuando salgan del centro, quizás no tienen ese graduado por los problemas que hayan podido tener, pero seguro que van a tener unas capacidades que se van a medir en el mundo laboral.

Sobre el tema de la formación, creemos que también una causa muy importante es que hay profesorado que no tiene los conocimientos necesarios en materias más actualizadas.
Es decir, hay medios audiovisuales e informáticos que ahora mismo son las nuevas tecnologías y es lo que más se utiliza.
En muchos centros, los libros ya prácticamente se han dejado de utilizar y se utilizan pizarras digitales, material informático, etcétera.
Hay profesores que por su generación, etcétera, no tienen esos conocimientos necesarios y hay que apoyar para que esos profesores puedan, digamos, reciclarse, puedan aprender esos conocimientos nuevos y puedan poder actualizar sus clases para que las clases sean de una manera mejor.

Y, luego, por el otro campo que hemos creído también muy importante como factor del fracaso escolar, serían las familias y la situación socioeconómica.
La implicación de las familias, la implicación de los barrios y los recortes educativos.
Sobre la implicación de las familias, las familias son una parte fundamental de la vida académica del alumno.
Si recibe ayuda de la familia o esta se interesa en participar en la vida educativa del centro, conseguirá un clima mejor y participativo, y el alumno verá cada vez el centro más como suyo propio.
Es lo que estamos hablando en todo momento.
Si el alumno va al centro por obligación y está deseando que llegue la hora de irse para irse a casa y no volver, lo que estamos consiguiendo es que el alumno, posiblemente, en cuanto tenga la edad se vaya y no vuelva, y es lo que tenemos que evitar, tenemos que conseguir que esa gente que todavía tiene potencial y que puede continuar los estudios.
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, sea de la rama que sea, conseguir tenerlos dentro del sistema.

Implicación de los barrios.
Cuando el centro no cuenta con agentes externos, como pueden ser entidades locales, asociaciones juveniles, etcétera, también se está generando una falta de relación social con el barrio o pueblo en el que se sitúa.
Creemos que es muy importante que al centro accedan agentes externos, es decir, que no solamente la formación del profesorado sea la formación que reciban los estudiantes.
Es decir, hay barrios pequeños en los cuales hay instalaciones juveniles o entidades locales que pueden dar mucha información y que pueden hacer que, dando clases especiales o dando master classes o algún concepto así, estudiantes que a lo mejor, como estamos comentando, tienen un fracaso escolar, porque estamos midiendo las capacidades en conocimientos de matemáticas o lengua, adquieran otros conocimientos y puedan ser de utilidad y puedan aprender cosas que les pueden repercutir en un futuro.

Y otro punto también de la familia y situación socioeconómica, serían los recortes educativos.
Otro de los puntos de inflexión sobre el fracaso escolar, tanto a corto como a largo plazo, son los aportados por los recortes educativos, que consiguen que la gente con menos recursos económicos no puedan acceder a estudios que pudieran interesarles, o pagar el material, libros, etcétera.

Ahora vamos a hablar de las soluciones que, como estudiantes, planteamos, que pueden ser soluciones que si, en concreto, todas se realizasen, disminuiría un porcentaje muy alto del fracaso escolar.
Por un lado, la reducción de alumnos y alumnas por aula.
Que se reduzca el ratio de alumnado por cada aula para que los estudiantes puedan obtener un resultado de mayor calidad y la enseñanza de las distintas materias sea más productiva, dedicándole mayor tiempo a cada caso individualizado y según sus necesidades.

Practicidad y dinamismo en las materias impartidas.
Consideramos que darles una modalidad más práctica a las distintas asignaturas es una buena opción para mejorar la calidad educativa.
Enfocar de manera dinámica los contenidos y adaptarlos a los y las estudiantes es la mejor forma de conseguir el mejor rendimiento de los mismos.
Es lo que les he estado comentando hasta ahora, uno de los mayores factores principales para este fracaso escolar es que hay clases que son totalmente teóricas y que los alumnos no están poniendo en práctica lo que aprenden.
Es decir, no sirve de nada que un alumno de informática aprenda todos los conceptos teóricos si luego va a llegar a tener que arreglar un ordenador y no va a saber hacerlo, porque, a fin de cuentas, lo que queremos conseguir es que se puedan integrar después en el mundo laboral, que puedan conseguir un trabajo.

Por otro lado, mayor formación al profesorado.
Para poder llevar a cabo los distintos modelos de enseñanza que cada vez tenemos más presentes, es importante que el profesorado esté actualizado tanto en el ámbito de su materia como en los distintos ámbitos que les rodean, como puede ser todo el aspecto de innovación tecnológica.
Defendemos que se dote a las y los docentes de mayor base formativa para poder impartir sus asignaturas con conocimiento y poder transmitir al alumnado de la mejor forma toda la información necesaria para el mismo.

Fomento de la participación estudiantil como base fundamental de una educación.
Es absolutamente imprescindible que desde la administración, a través de los distintos sectores de la comunidad educativa se eduque en la importancia que tiene la participación en la tarea educativa, desde que los y las estudiantes se presenten como delegados del aula hasta que constituyan su propia asociación de alumnos.
Se ha de promover un mayor sentimiento de grupo en el aula y hacer sentir a los y las estudiantes que son parte activa y del centro.

Equipos docentes estables.
Es importante que el profesorado sea estable, cohesionado y comprometido con el desarrollo académico de los estudiantes del centro.
Si cada año hay cuerpos docentes distintos, se llevarán a cabo todas las estrategias que plantea el centro de forma distinta y perjudicaría de forma directa a los y las estudiantes.

Que las políticas educativas o ideologías no afecten al ámbito educativo.
La eliminación de las políticas restrictivas, el poder optar a becas de libros, reducir las ratios o incluir nuevos programas de apoyo, conseguiría una disminución del fracaso escolar.

Condicionar las repeticiones de curso.
Que un alumno o alumna repita curso no va a solucionar los problemas que hay, sino que puede empeorar todavía más la situación.
Para ello hay que condicionarla con metodología y profesorado diferente para aquellos alumnos repetidores.
Es decir, nosotros lo que planteamos es que, sí, las repeticiones se pueden hacer, siempre y cuando estén condicionadas a que no repitan con el mismo profesorado y tengan metodologías distintas, porque si un alumno va a repetir y va a hacer absolutamente lo mismo, no vamos a mejorar en nada.

Valoración de todos los aspectos educativos.
Es importante que se tengan en cuenta criterios como los valores, las competencias personales y las habilidades sociales a la hora de examinar las circunstancias de cada alumno.
Es una labor fundamental que los y las tutores y tutoras.
.
.
, tener conocimiento de sus alumnos de forma detallada y exhaustiva para poder poner en práctica acciones concretas; hacer una evaluación de procesos y no de resultados, una evaluación que sirva a la persona y a su formación.

Más psicopedagogos por centro educativo.
Desde nuestro servicio de asesoramiento y defensa de los estudiantes, una de las sugerencias más demandadas es la del aumento de psicopedagogos y orientadores en los centros.
En muchas ocasiones estos se ven totalmente saturados por el alto nivel d demanda, y eso supone que los y las alumnos no puedan recibir la mejor calidad orientativa y pedagógica.

Infraestructuras de calidad.
Un pilar base para que los estudiantes rompan con la barrera del fracaso escolar, consigan superar las expectativas y consigan un alto nivel educativo es, sin duda, el tener una infraestructura de calidad.
Se ha de conseguir poder tener al alcance de todos y todas los y las estudiantes cualquier elemento que se necesite para que se realice la labor lo mejor posible, desde un microscopio en el laboratorio hasta un libro en la biblioteca.
Además, se deben mejorar las instalaciones de los centros educativos eliminando las posibles barreras arquitectónicas que dificultan el acceso a las personas con diversidad funcional y reformar las instalaciones precarias y en desuso.

Conseguir que el centro sea un lugar de referencia.
Es importante que los y las estudiantes sientan que el centro educativo es un lugar de referencia, un lugar donde van a aprender cosas nuevas y no por obligación.
Para ello, es importante que los centros elaboren estrategias de dinamismo para conseguir que los alumnos sientan el centro como suyo.
Es lo que estábamos hablando hasta ahora.
Si un alumno está, por ejemplo, participando en una asociación de alumnos o está en el consejo escolar, el alumno no se irá a casa cuando acabe y deseará no volver.
Al contrario, estará deseando volver para poder participar en la vida activa del centro.

Por otro lado, adaptación a las nuevas tecnologías.
Luchar por que los y las estudiantes puedan tener un ordenador por persona y adaptar las aulas de los centros, dotándolas de Internet y equipos informáticos que puedan ser de utilidad para el desarrollo de las materias y el crecimiento de los y las estudiantes respecto al mundo de las nuevas tecnologías.

Esos son los conceptos que creemos que son claves para poder mejorar el fracaso escolar, que repetimos que es un fracaso que se mide por ciencias, letras y demás materias fundamentales, pero que sí que creemos que se deben valorar otros métodos.
Hay muchísimas estadísticas que miden, por un lado, los conocimientos reglados, digamos, y por otro lado los conocimientos de habilidades sociales, actitudes, etcétera.
Creemos que se deben aunar ambos conceptos para empezar a medir el fracaso escolar de una forma distinta, porque así conseguiríamos sobre todo reducir el ratio de alumnos que tienen este problema y, a su vez, conseguir que en cuanto salgan del centro puedan tener un mejor futuro profesional.

Y eso es todo por parte de la Federación Valenciana de Estudiantes.
Si quieren alguna pregunta.

La senyora presidenta:

Pues, sí, muchas gracias.

Iniciamos ahora el turno de intervenciones de los grupos parlamentarios.
Izquierda Unida ha excusado su presencia por asistir a obligaciones que no le permiten estar en la comisión.
Y damos la palabra al señor Pañella, del Grupo Parlamentario Compromís.

El senyor Pañella Alcàcer:

Bé, en principi, jo he d'agrair al senyor Marquina la seua presència ací, així com l'exposició que ha fet -vull dir-, entre altres coses perquè podem afegir moltes coses però, de fet, no dissentirem absolutament res de cap de les manifestacions que ha fet.

Indubtablement, és un tema recurrent el tema del concepte de fracàs escolar.
Al llarg de la comissió s'ha plantejat -jo crec- en totes i cada una de les compareixences que s'han fet ací per a centrar el problema, ¿no?
Perquè, indubtablement, si parlem que la tendència -l'actual-, la situació de l'ensenyament ha d'estar basat en allò que és l'individu que rep eixa educació, eixe ensenyament, doncs, indubtablement hem de tindre en compte moltes coses, no només uns aspectes, una pluralitat d'aspectes.

Per tant, cenyir-la al que és el tindre o no un títol, bé, doncs, possiblement hem de revisar també els conceptes per a obtindre el títol.
Però, no obstant això, al final és que hem de prendre també una decisió.
¿Quina és la decisió?
Perquè, si no, igual dubtem de si ja existix o no existix el fracàs escolar.
Indubtablement, des del nostre punt de vista, el punt de vista de Compromís, existix perquè no arribem als nivells satisfactoris en allò que és el resultat escolar, en les valoracions diferents.

I, per tant, ahí, igual que el senyor Marquina -que vosté ha expressat-, doncs, lògicament, els factors són molt diversos.

I les mesures.
Les mesures, efectivament, estem d'acord amb totes i cada una d'elles.
Nosaltres ¿què trobem a faltar?
I no és perquè siga una observació feta al que la Federació Valenciana d'Estudiants diu, perquè no té per què fer-ho, però és que estes mesures, que tots sabem que són positives, ara falta alguna cosa més, que és com s'organitze tot açò, d'alguna manera.
¿Què vull dir?
Hem de fer un pla, i és el que hem trobat a faltar des del que s'anomena el «pla de xoc contra el fracàs escolar» que s'ha fet des de la mateixa conselleria.
¿Què és?
A partir d'ací, lògicament, estes mesures que estem.
.
.
se posen en marxa de manera immediata i ja donem per suposat que és una millora.

Però, no obstant això, després de tot açò, ¿a quins aspectes cal dirigir-se?
Mos falta fer un diagnòstic previ, exacte de la situació del sistema escolar -i quan parle del sistema escolar, del sistema educatiu, en general, ¿no?
-, mos falta un diagnòstic.

I m'ha agradat perquè n'hi ha una qüestió que, avui, és primordial plantejar-la, que és la dels recursos -que està parlant-, tant parlem del que són els recursos del professorat, quan ha parlat, primer, de la ràtio, que estem d'acord; també, ha parlat de metodologia, ha parlat de formació del professorat, i en això estem tots d'acord.

Per tant, ara, a nosaltres, de tot açò, el que ens faltaria és que s'assumira, precisament, i que, a partir d'ací es creara eixe pla d'actuació en cada un dels nivells educatius, que estaria, primer, si tenim clara la situació -cosa que crec que no tenim clara, de manera global, sí, però no la tenim clara-, a partir d'ahí marcaríem uns objectius i, a través d'eixos objectius, ficaríem els recursos necessaris per a millorar-la, que és el que (inintel·ligible) .
.
.

N'hi ha algunes coses que se repetixen i que jo crec que, o bé des del sistema educatiu no les estem complint, perquè se repetixen pràcticament en totes les compareixences, o bé no les estem complint des del sistema educatiu o estem equivocats en la valoració.
I és que la valoració -crec i he anat anotant- s'havia de fer en tots aquells aspectes educatius, per exemple m'he anotat: avaluar els processos, per exemple.
És que crec que estem obligats per llei a avaluar els processos ja.
És que, o bé no ho estem fent, però l'avaluació no és únicament de continguts ja, no de continguts, de coneixements -diríem-, ¿no?
, que tots són continguts, de coneixements, doncs si l'avaluació és molt més ampla.
Aleshores, o bé des dels centres educatius no ho estem fent o bé tenim una imatge que no se correspon a la realitat.

Per això, ara, jo això volia convertir-ho en una pregunta, perquè en la compareixença que l'ha precedit també ha eixit eixe tema, i crec que en altres que hi han hagut al llarg de.
.
.
també.
I, per tant, jo estic un poc sosprés, encara que en este moment estic ací, però quan he estat en un centre educatiu, precisament, allà, a tots els llocs que he estat se té en compte obligatòriament amb els criteris d'avaluació tots estos aspectes.

Des del que és la conformitat, la coincidència en els aspectes que ha comentat, indubtablement, el que planteja és anar un punt més enllà, ¿no?
, quines són les competències.
(Inintel·ligible) .
.
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Doncs, no sé si des del mateix alumnat, de les federacions d'estudiants teniu alguna proposta concreta o estaríeu, bé, disposats a participar en una proposta concreta perquè açò és un treball molt seriós, molt seriós des de l'avaluació de les influències socials que té, que havien marcat i en els factors, lògicament; si n'hi ha uns factors que intervenen hem de tindre valorats, valorats, tots, cada un d'estos factors.
I, per tant, a partir de la valoració establir quins són -com he dit abans- els objectius, però també els procediments que mos porten a ells.

N'hi ha diferències -i ho he plantejat també- en tots els nivells, doncs hem parlat d'estes.
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.
el que ha comentat fa una referència global que és aplicable a tots i cada un dels nivells.
Però, especialment me preocupen algunes coses, me preocupa, per exemple, com veieu, si teniu notícia, o fins on teniu notícia d'eixa nova llei general d'ensenyament que el ministre Wert ha fet pública.

N'hi ha un aspecte que no han valorat i que és important també -i que citen altres compareixences-, que és també com des dels estudis, des del que és la formació -perquè açò és formació i ocupació- fins a arribar al món del treball, les dificultats, les mesures, com ho veieu vosaltres en este moment també, eixos dos aspectes són fonamentals.
¿Quina importància té la formació professional ja, en este moment, de cara al que és eixa finalitat -que l'ha citat-, encara que no siga l'única finalitat però, lògicament, no hem d'oblidar que una de les finalitats de la formació, una d'elles és la integració en el món del treball?
I, per tant, quins aspectes té al respecte.

Això és per a mi.
.
.
I com no puc discutir absolutament res del que ha afirmat (rient), és a dir, com podem complementar esta exposició des del punt de vista vostre.

Moltes gràcies.

(Ocupa la presidència la vicepresidenta, senyora M.
Âª Soledad Linares Rodríguez)

La senyora vicepresidenta:heÂ«

Gràcies.

Per part del Partit Socialista, té la paraula la il·lustríssima diputada, senyora Sarrión.

La senyora Sarrión Ponce:

Gracias, presidenta.

En primer lugar, dar las gracias al señor Marquina por la exposición que nos ha hecho sobre lo que desde su asociación Faavem están viendo las deficiencias en el sistema educativo público valenciano.

En segundo lugar, decirle que es difícil ser el segundo que interviene en una mañana y que los que estamos preguntando no le preguntemos, también, en relación a una intervención que usted no ha podido escuchar.
Pero, yo voy a intentar hacer preguntas parecidas a las dos intervenciones porque como los dos intervinientes son estudiantes, sí que me gustaría, luego, tener preguntas objetivas para poder valorarles.

Sí que le tengo que decir que las dos intervenciones han tenido una orientación bastante distinta, pero no disienten en mucho del contenido porque, al final, los dos los que están proponiendo es una máxima participación de las asociaciones de estudiantes para luchar desde dentro, como asociaciones, para combatir el fracaso escolar y otros problemas educativos y no educativos, sino también sociales que se presentan en los centros educativos y que son condicionantes o factores que van a llevar aparejado que esos estudiantes o alumnos no cumplan con sus objetivos educativos al final de la etapa, en cuanto a la comprensión o en el aprendizaje, debido a problemas externos que pueden ser de índole social o de índole económica, y muchas veces de las dos.

En todo lo que usted ha dicho -igual que le ha dicho el señor Pañella-, yo estoy de acuerdo.
Creo que ha sido bastante conciso en las medidas que se ha aplicado, y yo estoy de acuerdo porque son muchos de los debates que aquí, en esta cámara, ya hemos propiciado en otro tema de interpelaciones o intervenciones parlamentarias.

En cuanto a las preguntas que le quiero hacer, ¿cómo influyen ustedes como asociación dentro del sistema educativo y dentro de los centros para aportar su granito de arena a lo que es combatir el fracaso escolar?
Quiero que nos diga esto, aunque muchas veces ya los que lo preguntamos sabemos parte de la trayectoria de estas asociaciones, pero sí porque, posiblemente -como usted nos ha contado-, con el ejemplo que nos ha puesto de la mediación que se hizo en el tema de Alacuás -que ha contado usted antes-, pues sí que deben de tener experiencias en muchos otros centros y en muchos otros ámbitos, no solo en el ámbito de mediar ante una expulsión o no para, de alguna forma, integrar en el centro al alumno, que es muchas veces de lo que se trata en barrios que puedan ser un poco marginales o en centros que tengan las tasas de abandono escolar muy elevadas.

También, me gustaría saber qué opina usted en relación con esto, con el tema del distrito único.
Esa libertad de elección de centro -que se está comentado mucho en estos últimos meses porque se ha aprobado por el Consell- para que en el próximo curso se pueda elegir centro fuera del barrio.
Entonces, nosotros ahí consideramos, desde el Grupo Socialista, que es un desarraigo al barrio y es crear centros de primera y centros de segunda; es decir, si tú eliges centro y todos se van fuera del barrio, lo que queda allí.
.
.
en qué forma se queda.

Y le digo lo mismo que le he planteado a su compañero que ha intervenido anteriormente: ¿No sería mejor unos planes de mejoras de infraestructuras, de programas de adaptación, de programas de integración dentro de los propios centros -como usted sí que ha comentado-, el tema de incluir a los barrios y a las familias dentro de la coeducación del centro o del alumno, en vez de tener que sacar al alumno con un autobús, caminando o como sea, y desplazarlo a la otra parte de la ciudad?
Porque eso lo único que va a crear es todavía unas mayores tasas de índice y fracaso en determinados centros.

Usted no ha hablado de la FP dual, pero a mí sí que me gustaría que me dijese qué es lo que opina, la Formación Profesional dual tal cual se está concibiendo en estos momentos.
Y su compañero -el compañero que ha intervenido anteriormente- sí que ha estado hablando de que la última salida es la universidad, aunque por el camino está la Formación Profesional que es muy importante.
¿Usted cree que el sistema educativo en el currículum está orientado a ser titulado universitario y, luego, ya veremos?
¿O el currículum educativo, tal y como se plantea el sistema educativo de la Formación Profesional, puede dar salidas profesionales previas o anteriores a una licenciatura, o, en este caso, un grado universitario?

Lo que sí que sé que no depende de ustedes, pero sí me gustaría saber también su opinión, es en el tema de la formación del profesorado.
Es muy importante la formación del profesorado para que el profesorado pueda enseñar a los alumnos.
¡Vamos!
, es el pilar fundamental.
Aquí, muchas veces hablamos de profesores de vocación y profesores sin vocación, también tenemos que hablar de profesores con recursos y sin recursos, y profesores con formación continua y sin formación continua.

Uno de los recortes de los que usted ha hablado -o de varios- es el tema de los recortes en formación del profesorado, en el tema de los Cefire -que usted conocerá también-, aunque usted ha hecho más hincapié en el tema de la adaptación del profesorado a las nuevas tecnologías.

Yo, ahí, le pregunto: ¿usted cree que si hace unos años la Comunidad Valenciana se hubiese ido adaptando al programa Escuela 2.
0 -los famosos ordenadores digitales con todos los programas digitalizados-, se hubiese informatizado el sistema educativo en vez de seguir informatizando las aulas o crear aulas de informática y estuviésemos aplicando ya el libro digital, esto no podría influir positivamente en que los alumnos, en este momento que se han recortado becas, sobre todo en primaria y secundaria, becas de libros, no tuviesen más facilidades de acceso a estos materiales, y, por lo tanto, poder trabajar con mayores recursos y con menor coste económico?

También, me gustaría que nos valorase, desde su punto de vista, evidentemente, el tema del contrato programa; el contrato programa, con todos los programas de refuerzo que lleva aparejado y con la dotación que se está llevando a cabo en los centros.
Si a ustedes, dentro de ese contrato programa se les ha dado participación en alguno de los programas que en ello se contempla, si los centros se han puesto en contacto con ustedes como asociación para participar en la elaboración de los programas del contrato -nunca mejor dicho-, y si, dentro de los centros ustedes ven que el tema de la coeducación, las familias, las asociaciones, agentes externos, está funcionando o necesita un impulso y si debe ser este impulso desde asociaciones de estudiantes, desde asociaciones externas o desde la propia conselleria?

El señor Pañella ha hablado también de la LOMLOCE, la nueva ley de educación que se quiere proponer.
Existe ya un borrador y en el borrador podemos estar más de acuerdo o menos.
Nosotros, como partido, pues no estamos muy de acuerdo en algunos puntos que se nos plantea.
Pero, bueno, supongo que todo eso es un poco político.
Y digo «supongo» porque, aunque no lo queramos ver, realmente así se nos dice que es por algunas personas que lo quieren ver de forma externa, pero que también hacen partidismo de esto.

Y yo le pregunto: un pacto por la educación en la Comunidad Valenciana, tal cual estamos orientando esta comisión… En esta comisión usted comprobará que no es una comisión en la que venimos a contar nuestra película.
Venimos a escucharles a ustedes y a preguntarles.
Por eso, yo no hago ninguna valoración.
Voy a intentar que se queden los datos que usted diga; lo nuestro sólo es para sacar esa información.
La LOMLOCE, con los recortes que se están llevando desde el gobierno central, aplicados a la comunidad, ¿se evalúa por los estudiantes como positivo o como negativo para poder paliar el fracaso escolar?

Y, bueno, yo voy a hacer como el señor Pañella, no agoto mi tiempo porque sería reiterarme en muchas cosas que usted ya ha dicho y en las que estoy de acuerdo.
Pero sí que creo que ustedes, como asociación, también están trabajando y participando activamente, en la medida de sus posibilidades, dentro de lo que se les dice o de lo que se les deja desde la conselleria, en las mesas y todo eso.
Entonces, también quiero que valore esa participación, de qué forma se está llevando a cabo.

Gracias.

(Ocupa la presidència la presidenta, senyora Carmen Ninet Peña)

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señora Sarrión.

Por el Grupo Popular, tiene la palabra la señora Sánchez.

La senyora Sánchez Cortés:

Muchas gracias, señora presidenta.

Y, para comenzar, darle las gracias al representante de la Federación Valenciana de Estudiantes, a Daniel, por acompañarnos esta mañana, por esta exposición tan clara que ha hecho.

Y, para comenzar y centrar la cuestión, decirle que estamos aquí en una comisión en la que todos estamos de acuerdo en crear, y de ahí la composición de la mesa -que le tengo que decir que hay representantes de, por lo menos, las dos fuerzas políticas mayoritarias en esta cámara-, y que todos estuvimos de acuerdo en estar aquí para escuchar la voz de los profesionales, de los estudiantes y de las personas que entendemos que tienen algo que decir.
Porque nos preocupa la cuestión de qué poder aportar, desde las Cortes Valencianas, para que la eficacia del rendimiento en nuestras aulas sea mayor, no para otras cuestiones que se pueden entender de algunas valoraciones que han hecho el resto de los compañeros que me han precedido en el uso de la palabra.

Por lo tanto, yo quiero decirle que nuestra reflexión aquí, como grupo político, es recoger lo que ustedes nos puedan aportar como federación, como estudiantes, que nos interesa.

Y, para ello, vamos a ver si he entendido bien la explicación.
Centraba la intervención en tres factores fundamentales del fracaso, empezando por el tema de los estudiantes.
Aquí tengo que decirle que una parte importante de los estudiantes, su situación, sus capacidades las ponen en primer lugar; y el compañero, el estudiante que ha precedido en el uso de la palabra, pues también hablaba de la importancia del 50% en estas valoraciones que tiene el estudiante y todo lo que su persona y su situación social y cognitiva lleva aparejado.

Pero usted nos ha comentado una cuestión que a nosotros nos parece importante y fundamental, y era una de las preguntas que nos interesan especialmente, y es el tema de…, hablaba de la motivación al estudiante a través de incentivos.
Esto es lo que yo, especialmente, le quería preguntar, relacionado con las sucesivas leyes de educación, si han carecido de estos incentivos y si les parece, a su federación, fundamental que estos incentivos existan para motivar al estudiante y, por lo tanto, para afianzar su rendimiento.

También, otro de los factores importantes, cómo no, el tema del profesorado, el tema de la formación del profesorado, el tema de la capacidad y conocimientos para atención a la diversidad… Tengo que decirle que, en esta cuestión, nosotros hemos tenido aquí ya a varios directores de centros, de institutos, que nos han aportado su experiencia y cómo lo han hecho, en algunos casos con muy buenos rendimientos.

Y, en esta cuestión, y relacionado siempre con el rendimiento, que es lo que nos preocupa, hablaba usted y le daba una especial importancia al tema de las clases prácticas; el tema de la importancia de que, cuando un alumno sale a la calle y se enfrenta con el mundo laboral, sepa desenvolverse en ese mundo y no que todos sus conocimientos se centren en el plano teórico.
Entonces, en esta cuestión, en esta cuestión, ¿qué opinan ustedes -no lo ha hablado tal cual- del tema de los itinerarios?
¿Les parece correcta la edad en que, en este momento, se implanta el tema de los itinerarios?
¿Le parece prematuro?
En fin, su opinión al respecto para nosotros es importante.

Y otra cuestión.
Se ha hablado aquí… Le han preguntado por el tema de la formación dual.
Yo no sé si tengo que entender -me da la impresión que sí- que cuando ustedes hablan de las clases prácticas, en esta cuestión que, precisamente, pretende formar a los jóvenes para el mundo laboral, lo ven como un avance importante en nuestro sistema educativo.
Si no es así, pues, me lo dice y punto.

Y, por último, hablan de otro factor importante del fracaso.
Es verdad, hay que tenerlo en cuenta.
Es fundamental las familias y el entorno social en el que el joven se desenvuelve.
Y la participación en asociaciones juveniles y esto, que ayude…, pues sí, bueno, es una situación bonita que se debe de intentar, porque los objetivos y las aspiraciones son importantes y, sobre todo, desde el punto de vista de la gente joven.

En lo que no podemos estar al cien por cien de acuerdo es en lo que ustedes llaman «recortes educativos», en cuanto que nosotros lo llamamos «ajustes», porque entendemos que no son realmente recortes y, sobre todo, porque hay una máxima en la aplicación de esta realidad, y es que las personas o los jóvenes más desfavorecidos son los que para nada ven, digamos, movida su situación respecto de la anterior.
Y esto es una realidad.
El todo gratis para todos, el todo vale, en una situación como la actual, pues no es posible.

Por eso, cuando usted habla de que haya más psicopedagogos, de que las infraestructuras sean de calidad, de adaptación a las nuevas tecnologías, pues, como situación ideal, pues sí, es importante y es interesante.
Pero… Sobre todo, desde el punto de vista juvenil, pues sí, yo creo que deben de intentar…, y defender esta situación ideal.
Pero, desde el punto de vista de nosotros, como opciones políticas y como opciones de gobierno, pues tenemos que, como se dice vulgarmente, pisar tierra y atender a la realidad que tenemos y gestionar eficazmente esa realidad, que yo creo que es lo que se está pretendiendo en este momento.

Y una cuestión, ya para terminar, que usted no ha hablado y a nosotros nos interesa, es el tema.
.
.
, tiene relación con el tema de la motivación, con el tema de la formación.
Pero, ¿qué pasa el día después?
¿Qué pasa cuando el alumno ya sale con su título de graduado y se tiene que enfrentar a la realidad, al mundo laboral?
¿Se forma realmente para ese mundo?
¿Se motiva al joven para el día de mañana tener, incluso, capacidad e ilusión por montar su propio negocio?
¿Entramos en el mundo del emprendedurismo?
¿Cómo lo ven desde su federación este día después, que es para el que, en definitiva, se está trabajando desde las edades más tempranas?

Gracias.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señora Sánchez.

Para respuesta, tiene la palabra.

El senyor Marquina Bergard:

Vale, pues voy a empezar contestando al señor de Compromís.

Sobre el concepto del fracaso escolar.
Es lo que… Nosotros hemos estado viendo las comparecencias anteriores y sí que es cierto que coincidimos en muchos de los términos que comentan.
Es decir, hay que tener muy claro el concepto y el concepto que está socialmente conocido.
El concepto real es un concepto que está claro que es que la persona fracasa en el momento en el que no consigue sus objetivos.
Pero hay que tener en cuenta también que hay muchos objetivos que no se están contabilizando o que se sí que se están contabilizando en algunos estudios, pero en otros no.
Es decir, a fin de cuentas, el estudio que tenemos que contemplar es el que haga la propia administración y que la propia administración tiene que contemplar todos esos objetivos y todas esas prioridades, que no solamente son los conocimientos académicos, sino todos los factores que hemos comentado anteriormente.

El tener o no el título no es una situación que debamos… Está claro que si una persona tiene el título va a tener más futuro profesional después, aunque ahora mismo no está asegurado eso.
Pero sí que es cierto que teniendo el título esa persona va a poder acceder a otros estudios y va a poder continuar con su formación.

¿Cómo organizar todo esto?
Vale.
Nosotros, todas esas propuestas que les hemos comentado a ustedes, las hemos llevado también a la conselleria de educación, desde el momento en que empezó el plan para la prevención del fracaso escolar.
Hay asuntos que sí que se contemplaron y otros que desaparecieron completamente.
Pero sí que es cierto que nosotros, en todo momento, hemos estado participando, a través de las mesas de alumnos y en el Consejo Escolar de la Comunidad Valenciana, para que esas medidas se tomen y se tengan en cuenta.

El diagnóstico previo, como comentaba, también lo estaba comentando yo en la presentación.
Es necesario que los tutores y tutoras realicen un diagnóstico personalizado de cada uno de los estudiantes para poder saber en qué hay que atacar.
Es decir, si un estudiante tiene una necesidad, hay que atacar en esa necesidad; si un estudiante tiene problemas, también, sociales o familiares, hay que conseguir que, desde el departamento de psicopedagogía u orientación, se traten también esos temas.

Sobre los recursos.
Esto va a englobar a todas las preguntas que han hecho sobre el tema de los recursos.
Desde la federación, creemos… Hace pocos días se comentó que -cuando se estaban aprobando los presupuestos- no es necesario aumentar los recursos para paliar, digamos, el fracaso escolar o para tener mejores resultados.
Está claro que aumentándolo no se va a solucionar; pero sí que estamos consiguiendo que disminuyéndolo fracase todavía más el sistema educativo.

El plan de actuación.
Es lo que comentaba, nosotros hemos participado en todo momento con la conselleria y hemos aportado todos estos documentos que os he comentado.

Sobre evaluar procesos o habilidades, hay centros que sí que los miden, pero los miden por su propia cuenta.
Es decir, si desde la administración se toma la iniciativa de que todos los centros tengan que medir todos los datos y que, a su vez, esos datos se reflejen en la realidad del fracaso escolar, estaríamos midiendo otros datos muy distintos.
Hay comunidades autónomas que no se tienen en cuenta, pero que sí que el fracaso escolar es mucho más bajo.

Y se está haciendo, como también me comentaban… Con el tema de la nueva ley general de enseñanza estamos consiguiendo que se tenga en cuenta sólo un único objetivo, que es el fracaso escolar.
La ley… Desde la Federación Valenciana de Estudiantes -a su vez también está confederada a nivel estatal-, creemos que la ley parte de varios errores:

El primero de ellos, que se está haciendo una ideología, es decir, que no se basa en ningún otro fundamento más que en el hecho de que hay un fracaso escolar, que sí que es cierto que lo hay, pero hay comunidades que tienen más y que tienen menos.

Y también el hecho de que no se está participando con la comunidad educativa.
Se están intentando agilizar todos los trámites para que la ley salga lo antes posible.
Y en el Consejo Escolar del Estado se está tratando en comisiones técnicas y rápidas para poder solucionarlo lo antes posible.

En ese aspecto, nosotros no estamos en contra de la nueva ley que se va a aplicar.
No estamos en contra por el hecho de que todo lo que sean mejoras pueden serlo, y eso…, no vamos a dudar.
Y hasta que no se compruebe después cómo ha ido, no podemos decir que sea buena o mala.
Pero sí que es cierto que tiene muchos factores de riesgo, como el tema de las pruebas que hay que ir superando para poder acceder a los distintos cursos, etcétera.

Sí que es cierto que la federación no se ha posicionado en contra, por lo tanto, tampoco a favor porque, hasta que no veamos unos resultados de esa ley, no podemos opinar.
Pero sí que es cierto que, de base, ya creemos que parte de varios errores.
De hecho, las estadísticas, hechas por profesionales, muy pocas de ellas son favorables.

Y, poco más que tenga que comentarle.

Lo que ha dicho sobre llegar al mundo laboral, ahora mismo la situación está muy difícil; eso lo tenemos todos clarísimo.
Que un estudiante salga con el graduado no le va a asegurar tener un trabajo; incluso, un estudiante que sale de una carrera no va a asegurarle tener un trabajo.
Pero sí que es cierto que si los estudiantes, a lo largo de su vida académica, van aprendiendo conceptos que luego les pueden ayudar… Por ejemplo, si una persona, ya desde el propio centro, empieza a aprender cómo hacer un currículum, cómo enfrentarse a una entrevista de trabajo.
Todos esos conceptos le van a ayudar.
Quizás, luego, sea mucho más difícil porque a lo mejor no haya conseguido el Graduado Escolar o no haya conseguido otros estudios posteriores, pero ya le está ayudando a afrontar una vida laboral que es la que le va a venir después.

Vale, luego, sobre las preguntas que ha hecho el Partido Socialista, ¿en qué vamos a ayudar a las asociaciones a luchar en contra del fracaso escolar?
Desde la federación creemos muy importante que todas las asociaciones de alumnos de los centros participen de una forma activa, es decir, que el centro cuente con ellos para poder llevar en práctica todas las iniciativas que se vayan a llevar.
Es decir, que no solamente se lleven a lo mejor por ciertos profesores que están implicados, porque a lo mejor hay un centro en que hay un grupo de profesores que están muy implicados, sí, es muy importante esa implicación pero, también, la implicación de los demás sectores y las demás organizaciones que participan activamente en el centro.

¿Cómo influimos desde nuestra federación, en este caso, en el sistema educativo?
Pues, nosotros -como ya hemos comentado anteriormente- participamos en todas las reuniones de mesas de alumnos, Consejo Escolar de la Comunidad Valenciana, etcétera.
Siempre estudiamos todas las leyes, todos los decretos y todas las formas que se van a sacar para que afecte de forma positiva a todos los estudiantes.

Además, al organizar a todas las asociaciones de alumnos conseguimos que, ya que desde la administración se cuenta muy poco con ese tipo de asociaciones para fomentar un crecimiento en el tema académico e intentar disminuir el fracaso escolar, nosotros, desde nuestra posición, sí que intentamos que los centros comiencen iniciativas -como ésta que les he comentado-.
Nosotros vamos a promover que, no solamente se lleve a cabo en ese centro de Alacuás, sino que se lleve en todos los centros en los que la asociación de alumnos pueda incidir, que hagan prácticas de ese estilo porque está mejorando mucho que un alumno se le eche a la calle del centro -digamos- y que estamos excluyéndole ya del sistema educativo.
Por tanto, esa persona va a ser muy difícil que después se pueda incorporar y pueda continuar sus estudios.

Sobre la FP dual, nosotros no creemos que el último objetivo sean los estudios universitarios, nosotros creemos que cada alumno tiene unas características personales.
Entonces, si un alumno no está capacitado, llega a cuarto de la ESO y tiene que decidir si hacer Bachiller o un grado medio, si esa persona tiene la orientación académica suficiente y ya puede decidir porque es un alumno que tiene las capacidades necesarias para decidir, si no quiere hacer Bachillerato porque no quiere continuar en la universidad, puede hacer un tipo de Formación Profesional en la cual adquiera unos conocimientos que, después, sí que le van a servir para el mercado laboral, y, quizá, si siguiese, por ejemplo, en Bachillerato, no lo conseguiría.

Entonces, creemos que es muy importante, sobre todo, la decisión de los alumnos.
Si ellos deciden continuar en una Formación Profesional, ¡que la hagan!
; si deciden continuar en la universidad, también ¡que lo hagan!
Es decir, cada alumno puede decidir, con la colaboración del centro y de la orientación académica que tenga, qué hacer.
Es decir, nosotros no creemos -como ha comentado- que el último punto sea la universidad.
¡No!
, hay alumnos que no tienen por qué estar preparados para la universidad o que su orientación profesional no tenga nada que ver con la universidad, sean a lo mejor espectros más prácticos, etcétera.

Sobre el tema de la FP dual, desde la federación valenciana todavía no nos hemos posicionado ni a favor ni en contra, pero sí que partimos -igual que en el caso de la nueva ley de educación- de la idea de que todo lo que sea mejorar el aspecto práctico de los estudiantes les va a beneficiar.
Es decir, nosotros no nos hemos posicionado en contra porque creemos que la FP dual ha funcionado en algunos países.
Y sí que es cierto que si se adapta bien y conseguimos que no haya precariedad a la hora de que, luego, esa persona pueda encontrar un trabajo pero que sea -lo estamos diciendo- precario, si se ataca bien y se consigue, van a tener todo nuestro apoyo, pero si de base se está tratando un tema sin mucho conocimiento de la causa y sin poder asegurar que esos estudiantes puedan tener un futuro o, al menos, que las prácticas no interfieran, a su vez, con las clases teóricas que -digamos- a fin de cuentas tienen que dar.
Si se consigue eso, es como estamos diciendo con la anterior ley.
Si, después, hacemos una comparativa y vemos que ha funcionado, perfecto; pero sí ya partimos de errores de base, seguro que no va a funcionar.

Sobre el contrato programa y la dotación, el contrato programa, nosotros estuvimos en las mesas de negociación con la conselleria y desde la federación se apoyó, es decir, la presentación que se hizo sobre el contrato programa nos pareció muy interesante, muy interesante siempre y cuando se cuente con los distintos agentes que hemos comentado desde un principio, es decir, los estudiantes estamos capacitados sobradamente para poder asesorar al profesorado.
Parece una irrealidad, pero es así, es decir, hay asociaciones en los centros que pueden asesorar para que todas estas prácticas y el contrato programa, en este caso, se lleve a cabo.

Y creemos que el impulso -como también han comentado varios compañeros-, sobre todo, de los agentes externos en la conselleria de educación, en los centros, debe partir de la propia Conselleria de Educación, Formación y Ocupación, consiguiendo que no sea algo que un centro haga, sino que sea algo que a nivel global los centros tengan por referencia a hacer, es decir, poder contar con agentes externos, poder contar con entidades locales.
Es decir -como comentaba la representante del Partido Popular-, nosotros no queremos que sea una utopía de la gente joven el hecho de que las entidades juveniles, asociaciones juveniles o etcétera, participen en el centro.
No queremos que sea una utopía; al contrario, debería ser algo que la propia administración fomentara y porque así conseguiríamos un mejor resultado en los centros.

Y poco más que comentar.
Sobre la nueva ley -que comentaba, también, con el representante de Compromís-, nosotros no nos hemos posicionado ni a favor ni en contra porque no podemos posicionarnos a través de una ley que ya de base parte de un error, de dos, concretamente -como les estaba comentado-: la poca participación que se está haciendo de la comunidad educativa en el caso del consejo escolar del estado, o que se está llevando todo en reuniones de trámite, sobre todo de que se parte de una ideología en la cual se cree que los estudiantes por tener un alto nivel de fracaso en algunas comunidades ya se globaliza y se generaliza por todo.

Y poco más que comentar sobre la intervención del Partido Socialista.
Si quiere cualquier cosa, ahora me comentará.
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Y sobre el Partido Popular.
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A ver, sobre el fracaso, la motivación de estudiantes, si hasta ahora había funcionado o no.
Sí que es cierto que se han llevado muchas iniciativas desde el gobierno para mejorar esa motivación, pero desde nuestra posición lo vamos a decir de una forma muy clara: ninguna de las iniciativas ha resultado con éxito, hay algunas que han funcionado mejor o funcionado peor, todos los programas que se están llevando a efecto de educación compensatoria, etcétera, pues han funcionado, pero eso, luego vemos los resultados, y está claro que no todos son favorables.

Es decir, nosotros no vamos a criticar ni lo que se ha hecho ni lo que está pendiente de hacer.
Nosotros en lo que creemos es en los resultados y que la gente, por mucha estadística, que si sale del centro y tiene un trabajo, perfecto; si está en el centro y quiere continuar estudiando, perfecto, pero que no se mida porque hace dos años estuviese gobernando un partido o, ahora, esté gobernando otro.
Es decir, si las políticas son buenas tenemos que liberarla de todo tipo de ideología.

Entonces, ni las políticas anteriores ni las que se están llevando ahora creemos que son correctas.
Tenemos que enfocar un nuevo camino en el cual se pueda conseguir que todos estos errores del pasado y del presente se solucionen.

Y lo que comentaba de la FP dual también se lo comentaba a la representante del Partido Socialista.
Nosotros sí que confiamos en las clases prácticas, pero creemos que se tiene que orientar de tal forma para que los estudiantes, tanto en la FP normal como en la dual que se va a llevar a cabo, tengan las máximas oportunidades de encontrar trabajo.
Es decir, si se consigue eso, la FP dual habrá sido un éxito, si se consigue un trabajo estable para esos estudiantes; si no se consigue y se parte de errores, posiblemente en un futuro nos estemos arrepintiendo de esta FP dual.

La familia, el entorno social, la participación, los objetivos, etcétera, nosotros creemos que es muy importante lo que estábamos comentando hace un momento.
Las familias deben participar dentro del sistema educativo, tanto con las asociaciones de padres o de otra forma, es decir, los profesores-tutores pueden convocar a los profesores, ya no en forma de una reunión, a lo mejor una vez al año, y olvidarse.
¡No!
Creemos que es muy importante que desde el centro, a la gente que tiene necesidades especiales, o, incluso, a los que no, también, se haga revisiones cada cierto tiempo, cada tres meses, a lo largo de los trimestres, con esos padres para que participen en el centro y que sepan cómo va a funcionar todo, qué programas se han llevado a cabo con las personas que necesitan otro tipo de atención, etcétera.

Y sobre el tema de que no se está de acuerdo -lo estaba comentado antes cuando estaba fuera-, nosotros creemos que si se parte de la base de que aumentar los recursos no va a eliminar -digamos- el fracaso escolar, está claro que no lo va a eliminar, es decir, aumentado el presupuesto no vamos a eliminar el fracaso escolar, pero sí que estamos consiguiendo que se aumente el fracaso escolar, que se reduzcan las oportunidades que esos estudiantes puedan tener de acceder a ciertos recursos.
Es decir, aumentándolo no vamos a asegurar que se pueda conseguir paliar el fracaso escolar, pero sí que es cierto que disminuyéndolo sí que lo estamos haciendo.

Nosotros no creemos que la necesidad sea de «todo gratis para todos».
¡No!
Es decir, hay estudiantes que sus familias -digamos- tienen un potencial económico, pues esos estudiantes no tienen por qué recibir unas ayudas del estado.
Es decir, tienen que recibirlas, sobre todo, la gente que menores recursos económicos tenga y para los que tienen que estar enfocados esos presupuestos.

Y los recortes educativos, está claro que hay recortes, a raíz de la ley que se hizo de racionamiento de la educación, pero sí que es importante tener en cuenta todos esos aspectos, que hay gente que no lo necesita y hay gente que lo necesita.
Y hay que partir de esa iniciativa.

Y, también, lo que estaba comentando cuando estaba fuera -lo he comentado a nivel global-, no creemos que haya que pisar tierra ni que sea una utopía el hecho de que las asociaciones juveniles o que las entidades -digamos- del entorno del barrio participen en el centro.
Hay centros que lo llevan a cabo y que puede ser que funcione y puede que no, pero si desde la propia administración ya fomentamos unos herramientas para que esos centros tengan agentes externos que puedan venir a dar clases especiales o que fomenten la participación de esos estudiantes, estaremos consiguiendo una motivación extra y que, a su vez, va a paliar ese fracaso escolar, vamos a conseguir que esos estudiantes no vean que el límite lo tienen en esos conocimientos en matemáticas o en lengua, sino que el límite, no hay límite, es decir, los estudiantes pueden tener muchas cualidades y aprender muchos conceptos, tanto en la enseñanza secundaria como en Formación Profesional como en la universidad.
Es decir, no hay límite.

Si una persona desea abandonar el sistema educativo y enfrentarse al trabajo -digamos-, al mundo laboral, que lo haga teniendo en cuenta ya cosas que haya aprendido en el centro -lo que estaba comentando desde el principio-, sobre todo que se dé participación a ese alumno, que la gente sepa cómo enfrentarse a la hora de salir al mundo laboral, de hacer un currículum, de poder enfrentarse a una entrevista de trabajo, de poder emprender, que es una situación que nos encontramos y que cada vez hay más gente que emprende, y que es muy importante que los estudiantes sepan cómo hacerlo.

Todos los campos laborales están abiertos para todos los estudiantes.
Lo que sí que es importante es partir de la base de que los alumnos sepan cómo afrontar esos casos, que cuando abandonen el sistema educativo no lo abandonen, por supuesto, sin tener esos conocimientos adquiridos y que se valoren todos los conocimientos.

Y nada más.
Creo que, más o menos, he respondido a todas las preguntas.
Si alguien quiere contestar alguna cosa.
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La senyora presidenta:heÂ«

¿Algún turno, alguna intervención más solicitando información o alguna cuestión que quiera plantar algún grupo?

Bueno, pues, damos las gracias a Daniel Marquina por su presencia, por su intervención, por sus aportaciones, y decir y reiterar que estamos convencidos de que serán relevantes para las conclusiones que tiene que elaborar esta comisión en un tema que -creo- es objetivo y preocupación de todos, que es el tema del fracaso escolar.

Muchas gracias.

(S'alça la reunió a les 13 hores i 28 minuts)