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Comissió d'Economia, Pressupostos i
Hisenda realitzada el dia 10 de desembre de 2008.
Comença la
reunió a les 10 hores i 31 minuts.
Presideix el diputat senyor
Jesús Ros Piles.
Reunió número 14/II.

Debat en comissió del Projecte de llei de
pressupostos de La Generalitat per a l'exercici 2009 (RE
número 23.
208, BOC número 104) (Debat de les esmenes a les
seccions 10, 11, 12, organismes i entitats)

El senyor president:

Senyories, anem a començar la comissió,
que la vàrem suspendre ahir per la vesprada després de
l'estudi de les esmenes de la secció 09.

Hui comencem amb la secció 010 i, segons
l'ordre de presentació d'esmenes, anem a començar
per la 827 i totes les presentades per l'Agrupació de Diputats
No Adscrits.
Per a la seua defensa, té la paraula el senyor
Torró.

El senyor Torró Gil:

Bé, bon dia.

Senyor president.

Senyors diputats.

El senyor president:

Senyories, anem a començar la sessió.

El senyor Torró Gil:

De les esmenes que hem presentat, vaig a fer una
defensa, una defensa global perquè la veritat és que en cinc
minuts dóna poc de temps a triar esmenes.
Tenen diversos aspectes
que cal destacar com a elements centrals que defensem.

El primer és la defensa de la sanitat
pública enfront de la sanitat privada.
Entenem que en els
pressupostos, el Partit Popular seguix mantenint una aposta cada vegada
més clara per una privatització progressiva de la
gestió de la sanitat pública i nosaltres pensem que
això s'ha d'aturar de forma taxativa.

La sanitat no és un negoci i el fet que els
hospitals i algunes àrees de salut estiguen sent gestionades per
empreses privades, redunda en una desatenció, en una caiguda o en
una pèrdua de qualitat del servei i, a més, en un encariment
del servei com demostra amb prou claredat el que està passant amb
les ressonàncies magnètiques que, a més, està
ocupant dins dels hospitals una sèrie d'espais que són
públics.

Per tant, presentem esmenes per a que eixa
gestió no puga.
.
.

El senyor president:

Senyories.

Un momentet, senyor Torró.

El senyor Torró té cinc minuts i vol
aprofitar-los.
Els demane que guarden un poquet de silenci.

El senyor Torró Gil:

Gràcies, senyor president.

Bé.
Hem presentat, per tant, esmenes per a que
els hospitals siguen gestionats públicament; també hem
presentat esmenes per a que es gestione públicament també les
ressonàncies magnètiques o també per a que alguns
elements accessoris de la sanitat, dels hospitals, com és en este
cas els pàrquings, també siguen gestionats
públicament, sobretot alguns que estan privatitzats, no?

Estem a la cua, en estos moments, de tot l'estat
en número de professionals sanitaris i pensem que cal augmentar la
plantilla.

Pensem que s'ha de dedicar, com a mínim,
en atenció primària, almenys deu minuts per pacient.
Tots els
que passem de tant en tant pel metge, sabem que els cinc o sis minuts que
es dediquen són absolutament insuficients per a fer un
diagnòstic.
Per tant, volem -i en eixe sentit plantegem les
esmenes- que s'augmente a deu minuts l'atenció.

També presentem esmenes per tal de combatre una
de les qüestions que entenem que són més negatives de la
sanitat, que és la precarietat laboral d'un gran percentatge
de professionals sanitaris.

El Consell, durant anys, s'ha dedicat a fer el
que s'anomena contractes brossa, anomenats d'acumulació
de tasques, i per les guàrdies que, en realitat, el que fan
és tindre els metges mal pagats i en una situació de quasi
sobreexplotació, i presentem esmenes per a que es convoquen les
places necessàries en les ofertes d'ocupació
pública, per tal d'acabar amb la precarietat del sector.

Pensem que al País Valencià no
s'ha fet una aposta per tenir una salut sexual i reproductiva com
és necessària, a pesar de que són drets reconeguts per
la legislació.
La prova està que estem en un nombre
d'avortaments -en 2007 se van produir 11.
068 avortaments-
molt alt i, a més, eixos avortaments es produïxen, la major
part d'ells, en centres privats i no tan sols en centres privats,
sinó que a més en centres privats extrahospitalaris.

Per tant, presentem diverses esmenes per tal
d'establir un programa de prevenció d'embarassos no
desitjats, de garantir l'accés a la píndola del dia
després a tots els centres de salut, hospitals i centres de
planificació familiar i,  sobretot, garantir que a tots els
hospitals públics del País Valencià es realitzen
interrupcions voluntàries de l'embaràs per a evitar el
perill que es produïx que es facen aquests tipus d'intervencions
en centres extrahospitalaris amb condicions sanitàries que,
normalment, no són les adequades.

També continuem reivindicant que en tots els
hospitals del País Valencià, quan qualsevol dona ho demane,
puga gaudir de l'anestèsia epidural 24 hores al dia tots els
dies de l'any, perquè això és un dret que, en
estos moments, està molt limitat i, per tant, també en eixe
sentit demanem una augment de la plantilla d'anestesistes, val?

Després, com a exemples, demanem que es
finalitzen reformes i que es duguen a terme centres de salut com el de
l'hospital de sant Vicent, de la Magdalena, del doctor Moliner, del
pare Jofre o centres de salut com el de Paiporta, Picanya, Port de Sagunt
II, etcètera.
No vaig a entrar en detalls perquè hi ha molts
i molts que haurien d'estar acabats el 2008 i que encara no estan
acabats.

I, per tant, en definitiva, i per tancar un poc la
intervenció, insistir en una defensa d'un model de sanitat
pública amb major dotació de recursos i que evite la
privatització i que es complisquen totes les garanties perquè
esta sanitat pública tinga la qualitat necessària per a poder
desenvolupar-se en totes les condicions.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Torró.

Torn en contra?
No n'hi ha.

Anem, a continuació, a passar al debat de les
esmenes que comencen per la 900 i totes les presentades per
Compromís.
Per a la seua defensa, té la paraula la senyora
Oltra.

La senyora Oltra Jarque:

Gràcies, senyor president.

Bon dia, senyories.

Efectivament, per a defensar les esmenes que van des
de la 900 endavant fins a la -si no m'enganye- 1.
103.
Estes són les esmenes que presenta el nostre grup parlamentari.

En el sentit redundant amb el que també
s'ha exposat amb anterioritat, en primer lloc, és impossible
eludir la situació actual, el diagnòstic -mai millor
dit- del que és la sanitat pública a la nostra
comunitat autònoma.
En este sentit, nosaltres valorem molt
negativament els informes, tant allò que fa públic
l'INE com l'associació per la defensa de la sanitat
pública, que situa la nostra sanitat a la cua de la sanitat de totes
les comunitats autònomes d'Espanya.

En este sentit, som l'última
posició en número de llits per habitant; la penúltima
en hospitals per cada 100.
000 habitants, açò segons
l'Institut Nacional d'Estadística, quan
l'Organització Mundial de la Salut aconsella entre 8 i 10
llits per 1.
000 habitants.
Nosaltres també som els sisens per la cua
en despesa sanitària i els valencians tenim a la nostra
disposició menys llits que la resta d'espanyols.

L'informe sobre els serveis sanitaris de les
comunitats autònomes de la Federació d'Associacions per
a la Defensa de la Sanitat Pública, que avalua ítems com la
despesa per càpita en 2007; la despesa farmacèutica; el
creixement de la despesa farmacèutica; els llits per 1.
000
habitants; els habitants per metge en atenció primària; els
habitants per professional d'infermeria; la valoració de la
sanitat pública; la valoració global; la millora global; els
recursos humans per 1.
000 habitants; la privatització dels serveis
sanitaris i la existència de la dedicació exclusiva dels
professionals, valorades totes estes variables, resulta que som, entre les
comunitats autònomes amb serveis sanitaris deficients, on se troben
Canàries, Madrid, Múrcia i la nostra comunitat, nosaltres som
l'última amb una valoració de 14, quan les millors
valorades, que són Aragó i Navarra, tenen 34.

Bé, evidentment, açò no
s'arregla només amb un pressupost, però sí hem
de començar, almenys, a voler estar entre les millors sanitats
d'Espanya o almenys en la mitjana i no la pitjor.
I, per tant,
això es comença per ser pressupostos que siguen realment
socials, per fer pressupostos que no siguen només una eina
propagandística del govern i per fer pressupostos que vulguen
invertir realment en sanitat i que no suposen una baixada en inversions
reals del 80% enguany, i menys en els temps que corren.

Per tant, nosaltres hem fet esmenes que volen incidir
en això, en la millora de la sanitat pública.

Quan parlem de la baixa d'inversions, a
nosaltres se'ns diu que les inversions són plurianuals.
Bé, en les esmenes, també hem volgut destapar eixes
inversions plurianuals que no deixen de ser el chocolate
del loro perquè, per posar un
exemple, una inversió de dos milions d'euros aplaçada
tres anys, se pressuposten per a 2009, 100.
000 euros, per a 2010, 900.
000 i
per a 2011, 1.
000.
000.
Nosaltres diem que això se pot invertir,
entre altres coses, invertir el primer anys més diners.
Entre altres
coses perquè després, en el pressupost de l'any que ve,
ens trobarem amb la mateixa.
.
.

El senyor president:

Senyories, un poc de silenci.

La senyora Oltra Jarque:

.
.
.
ens trobarem amb la mateixa proposta, i és
que, per a 2010, en tindrem una altra vegada 100.
000 euros i s'aniran
ajornant les inversions a dos anys vista.

Per tant, és l'ajornament continu de la
qualitat de la sanitat per als valencians i valencianes i, en definitiva,
sempre és la felicitat per a demà i mai per a hui.

Nosaltres invertim esta tendència -com
dic-.
D'eixos 100.
000 del primer any, que serviran segurament
per a les primeres pedres, perquè el govern actual del senyor Camps
té molta estima a les primeres pedres, nosaltres volem posar la
primera i les que van després també.

Per fer un xicotet resum, perquè no puc
anomenar totes les esmenes en el temps que tinc, nosaltres proposem esmenes
en el sentit de millorar i baixar les llistes d'espera.
En este
sentit, la 908, la 910, 921, 944, 959, 960 i 961, entre altres, se
plantegen una reducció de les llistes d'espera, la
reducció de les llistes quirúrgiques a 45 dies i que no es
demoren les proves analítiques i radiològiques més
enllà d'una setmana, entre altres objectius a plantejar-se en
este pressupost.

També fent esmenes quant a la salut laboral,
destacaria les 904, 914 i 915, en el sentit de creació de gabinets
de salut laboral que se facen catàlegs de malalties professionals
del treballadors de la sanitat i també que s'implementen els
plans d'emergència en cas de catàstrofe o evacuacions
dels centres sanitaris.

Evidentment, açò ha d'anar
acompanyat d'un augment de les plantilles de personal i, en este
sentit, destacaria l'esmena 910 i l'esmena 935, que van en el
sentit de cobrir les vacants, però a més ampliar la plantilla
de metges i d'altres professionals.

També vull destacar molt especialment esmenes
que van dirigides a augmentar la qualitat de la salut de les dones.
En este
sentit, en les esmenes 925, 926, 927, 928, 943 i 951, ací el que fem
és plantejar atenció a les dones amb menopausa, una
atenció integral; la garantia de l'anestèsia epidural
en tots els centres públics; també en caps de setmana,
perquè totes no donen a llum entre setmana; prevenció
d'embarassos no desitjats, que és una assignatura pendent
d'este govern, en el sentit de promocionar, evidentment,
l'ús del preservatiu i altres mitjans de prevenció
d'embarassos no desitjats, sobretot en dones adolescents i joves.

A més, també plantegem que el part
natural se puga posar en marxa en els hospitals públics segons les
recomanacions de l'OMS, en el sentit que les dones que ho desitgen
puguen donar a llum en situacions de tranquil·litat, sense que li
siga proveïda oxitocina, en el temps que la dona necessita i amb la
postura que la dona necessita.

També plantegem esmenes que van encarades a les
persones amb algun tipus de discapacitat.
Destacaria les esmenes 912, 930 i
931, que van encaminades a l'eliminació de barreres, tant en
centres d'atenció primària com també en centres
hospitalaris, i també que hi hagen intèrprets en els centres
sanitaris públics per a persones sordes, de manera que puguen ser
ateses directament pel personal amb una traducció directament en el
centre sanitari.

Proposem també esmenes per al tema de la lluita
contra l'avanç de la malaltia de la sida i de la
infecció per VIH.
En este sentit, destacaria la 932, la 953 i la
1.
033, que van encarades també a la millora del diagnòstic;
la informació i assessorament tant dels pacients com de les persones
que puguen contraure la infecció per VIH; la integració dels
pacients de manera que no siguen marginats en l'atenció dels
centres sanitaris; i la millora en la investigació d'aquesta
malaltia.

Sobre l'atenció de pacients, jo
destacaria les esmenes 940 i 923, en el sentit que, en atenció
primària, almenys, se puga dedicar deu minuts per pacient pel
professional que els atén i també el seguiment pel mateix
metge, metgessa i personal dels malalts en un procés de malaltia
més llarga.

També proposem esmenes per a millorar la
qualitat de les persones majors, la qualitat de l'assistència
sanitària.
Destacaria la 945, que planteja una xarxa
d'atenció integral en el sistema públic de centres
geriàtrics dedicats, precisament, a les especificitats del
col·lectiu de persones d'edat avançada.

Proposem també un seguit d'esmenes per a
millorar les urgències i urgències vitals.
Destacaria, entre
altres, la 948, 949 i 950.
També n'hi ha altres que volen
millorar els vehicles d'atenció d'urgències en
les poblacions, però les que he esmentat plantegen simplement
l'augment de mitjans, la millora de la formació dels
professionals que treballen en urgències i urgències vitals i
la incorporació també de pediatres en estos equips que atenen
les urgències.

Prestacions farmacèutiques.
Destacaria
l'esmena 1.
013.
Jo crec que es tracta de disminuir la despesa i
millorar la qualitat.
Som, això sí, de les comunitats
autònomes que més despesa farmacèutica tenen, i esta
gran despesa farmacèutica no moltes voltes està justificada.

Quant a l'atenció a
drogodependències, que també és una fallida
-pensem- d'aquests pressupostos, perquè la
quantitat que es destina a la prevenció i al tractament de
drogodependències i altres addicions és molt menuda,
destacaria l'esmena 1.
017.

A més, nosaltres, fem un seguit d'esmenes
-que no vaig a esmentar perquè són moltes- de
dotacions econòmiques a centres sanitaris específicament,
tant d'atenció primària com també a centres
d'especialitats i a centres hospitalaris.
Vull insistir en el tema
que fem un seguit esmenes, que l'ajornament d'inversions que fa
el Consell l'invertisc, i el que plantegen és que la major
part de la inversió, el gros de la inversió, se faça
en el primer any i no en els anys successius per a evitar, precisament, que
això se vaja repetint any rere any.
A més, plantegem unes
esmenes que van encarades a la garantia d'un mínim nombre de
centres d'atenció primària, d'especialitats
hospitalàries per cada àrea.

I també vull destacar que fem esmenes en el
sentit d'augmentar les subvencions a les associacions que lluiten
contra la sida, diàriament, que treballen amb persones que patixen
esta malaltia i que, bé, el Consell sempre demora les subvencions a
estes associacions, i, a més, pressuposta per a nosaltres
insuficientment.

Per contra, per exemple, nosaltres llevem la
dotació que n'hi ha per al comité de bioètica de
la Universitat Catòlica, que em sembla que és una despesa
supèrflua i que és més una eina de control
ideològic, i des del punt de vista d'una sola religió,
del que ha de ser, lògicament, una sanitat pública i
també que contemple totes les maneres de pensar, totes les
ideologies.
I no pot ser que els diners públics vagen a este
comité de bioètica que, normalment, el que vol és
donar lliçons de moralitat i no donar un sistema, unes prestacions
de qualitat en la sanitat pública.

Este seria el resum de les esmenes que nosaltres
presentem des del Grup Compromís que, evidentment, si nosaltres
tinguérem la responsabilitat de governar, hauríem fet un
pressupost completament diferent, però pensem que, almenys, amb
estes esmenes parcials se millora el text que ens presenta el Consell.

Moltes gràcies, senyor president.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora Oltra.

Té la paraula, per al torn en contra, la
senyora Barceló.

La senyora Barceló Martorell:

Gràcies, senyor president.

Debido al número de enmiendas planteadas por el
Grupo Compromís a los presupuestos sanitarios de la Generalitat
valenciana, he optado por agruparlas en las diversas materias que en ellas
se recogen.

Las enmiendas a los presupuestos de la Conselleria de
Sanidad para el próximo año, que ustedes plantean, fueron
tratadas prácticamente en su totalidad en la tramitación de
los presupuestos del ejercicio anterior.

En primer lugar, les diré que se sigue
manteniendo el criterio de gestión pública, sin perjuicio de
que la conselleria,
allá donde lo considere necesario por razones organizativas, pueda
introducir criterios de gestiones diferentes, garantizando, en todo caso,
la prestación del servicio público con los mismos niveles de
calidad para todos los ciudadanos.

El programa de planificación estratégica
de infraestructuras sanitarias Construyendo Salud, así como los
nuevos compromisos adquiridos con los ciudadanos para la presente
legislatura, permitirán el acceso a todos los centros sanitarios y,
además, todas las poblaciones de 20.
000 habitantes tendrán
servicios médicos especializados.
En la actualidad, los 22
departamentos de salud de la red sanitaria cuentan, como mínimo, con
un hospital general y un centro de especialidades.

En referencia a la enmienda referida a la
construcción de un hospital en Torrent, la Conselleria de Sanitat
tiene previsto, a lo largo de 2009, proceder a la licitación y
adjudicación del concurso público para la gestión del
servicio público en su modalidad de concesión administrativa.

En cuanto al Plan de infraestructuras sanitarias,
contemplado para el año 2009, la conselleria va a continuar con la construcción de centros de
salud y consultorios auxiliares, basadas en el estudio racional de los
indicadores sanitarios  de los diferentes departamentos de salud.
No
obstante, de cara al futuro, si la conselleria detectase las necesidades asistenciales en las zonas
mencionadas, no dudará en preparar un plan funcional que sirva de
base al proyecto de obra.

Ante la propuesta de la construcción del centro
de especialidades.
Se trata de una propuesta incorrecta; la conselleria ya no construye
centros de especialidades desde que se unificó primaria y
especializada en los centros sanitarios integrados.
Los nuevos centros
sanitarios integrados ya están previstos en su correspondiente
proyecto y su proyecto de inversión.

Diría más.
Que sigan planteando un
compromiso por parte de la conselleria para no contratar ni realizar operaciones de empresas o
instituciones que tengan relación con paraísos fiscales, es
indignante que lo planteen.
Porque la conselleria, desde luego, lo hace todo con lo estipulado en la normativa
reguladora de contratación administrativa, la Ley de contratos del
estado, y está acreditado año tras año en los informes
de la Sindicatura de Cuentas.

Destacamos que todos los centros de nueva
creación cumplen con la normativa de accesibilidad
arquitectónica.

Y la evaluación de riesgos laborales y el
control de las enfermedades profesionales forman parte del Plan de
prevención de riesgos laborales, siendo esta materia de la
subsecretaría de la conselleria, y no debe ser incluido en el programa 412.
22, referido a la
asistencia sanitaria.

Por otro lado, en cuanto al catálogo de
enfermedades profesionales, hay que atenerse a lo indicado en el Real
decreto 1.
299/2006, del 10 de noviembre, por el que se aprueba el cuadro de
enfermedades profesionales en el sistema de Seguridad Social, y se
establecen criterios para su notificación y registro.

Los planes para atender posibles catástrofes y
evaluaciones en las diferentes instalaciones sanitarias se actualizan
periódicamente por parte de los centros sanitarios.
Los simulacros
de catástrofes y evaluaciones entran dentro del cumplimiento de los
correspondientes planes de autoprotección de los edificios y los
costes que generan no son costes de inversión, sino corrientes.

La dotación del transporte sanitario en el
ámbito de la Comunidad Valenciana se está incrementando
paulatinamente en función a las necesidades detectadas en los
departamentos, y con el objetivo de conseguir los mejores tiempos de
respuesta.
Su distribución y ubicación de ambulancias, de
transporte no asistido, se realiza por departamento y no por los servicios
centrales para el soporte vital básico y soporte vital avanzado.

En cuanto a garantizar la continuidad de la
atención al paciente asegurándole el seguimiento por los
mismos profesionales, está asegurada mediante la lista de usuarios
por facultativo, incluida en el sistema de formación profesional y
por la implantación de la historia electrónica de
información ambulatoria, así como por las unidades
básicas asistenciales que están implantando en toda la conselleria.

La Conselleria de Sanidad está realizando un
gran esfuerzo para ofertar y garantizar el acceso a la anestesia epidural
durante el parto a las mujeres que lo deseen.
Esta práctica depende,
fundamentalmente, de dos factores: la ausencia de contraindicaciones
clínicas, tanto obstetricias como anestesistas y la disponibilidad
de anestesistas.
La falta de anestesistas es un problema que afecta a todo
el país, por lo que se viene informado desde la Conselleria de
Sanidad al Ministerio de Sanidad de la necesidad de incrementar la oferta
de formación de facultativos especialistas en anestesiología
y reanimación para resolver este problema.

La prevención de embarazos no deseados se
enmarca dentro de las actividades sobre salud sexual y reproductiva que se
impulsan desde la Conselleria de Sanidad.
En nuestra comunidad, la
ejecución de estas actividades se viene realizando por los equipos
de atención primaria, fundamentalmente por las matronas.
Los centros
de salud sexual y reproductiva constituidos como unidades de apoyo a la
atención primaria.

En la cartera de servicios de las unidades de salud
sexual y reproductiva se encuentran la información y asesoramiento
de la interrupción voluntaria del embarazo, así como las
intervenciones comunitarias dirigidas a desarrollar programas educativos en
salud sexual y reproductiva.

La Conselleria de Sanidad ha editado un folleto
informativo sobre la píldora de emergencia, dirigida a la
población general, pero muy especialmente a la adolescencia y
juventud.
El número total de folletos es de 125.
000 ejemplares.
Además, aparte de estar en valenciano y en castellano,
también está traducido al árabe, francés,
rumano e inglés.

La conselleria destina a prevención y atención a las
personas afectadas por VIH, en las líneas específicas de
subvenciones, una cantidad superior a la que recibe del plan nacional.
Al
margen de estas líneas que gestionan las ONG para programas de
prevención y atención psicosocial y afectados por el VIH, se
asume del presupuesto de la Conselleria de Sanidad el coste íntegro
de casas y pisos de acogida, programas de intercambio de jeringuillas,
campaña institucional y centros de información y
prevención de sida.

En materia de deshabituación.
La asistencia se
hace en las UCA, donde el personal y los recursos están preparados
para atender a este tipo de pacientes.

Recordarles también que la asistencia de
centros penitenciarios no es competencia de la Agencia Valenciana de Salud.

Y en acuerdo del 17 de diciembre de 2004, del Consell
de La Generalitat, por el que se modifican las remuneraciones aplicables
para determinadas actividades de extracción y transplantes de
órganos y tejidos entre la Conselleria de Sanitat y las
organizaciones sindicales, con representación en la mesa sectorial
de sanidad, establecen en el anexo I las cantidades económicas
globales que se centran a los hospitalarios y están distribuidas por
la dirección del hospital, teniendo en cuenta la composición
de los equipos, el número de profesionales que practican y las
actividades desarrolladas por cada uno de sus miembros.

Corresponde a la comisión paritaria, compuesta
por un representante de cada organización sindical, con
representación en la mesa sectorial de sanidad, e igual
número por parte de la Conselleria de Sanidad, el control de
cumplimiento de este acuerdo.

En otro orden de cosas, ya existe un programa de salud
bucodental infantil.

Y en referencia al texto de la enmienda sobre la
creación de unidades de cáncer de mama, existen en la
actualidad 29 unidades de prevención de cáncer de mama,
ubicadas en 23 centros distribuidas por toda la comunidad.
En todos los
departamentos de salud hay, al menos, una unidad de prevención de
cáncer de mama.

Les recuerdo que en el año 2006 se puso en
marcha el programa de salud de la mujer mayor de 40 años.
El
protocolo del mismo indica que la captación y acceso al programa se
podrán hacer a través de los equipos de atención
primaria, la consulta de asistencia especializada, las empresas generadoras
de salud y otros.
En este grupo de edad se encuentran englobadas las
mujeres que presentan menopausia.
El programa abarca tres niveles de
atención: revisiones de salud, actuaciones específicas de
importancia para la salud de la mujer mayor de 40 años, actividades
grupales de educación para la salud.

Cuando la mujer que accede al programa requiere un
nivel de atención más específico por la
detección de algún problema de salud, cuya atención
requiera la participación del especialista, ésta es remitida
a la atención especializada.

En alusión a la enmienda en la que solicitan un
plan integral de atención geriátrica, la Conselleria de
Sanitat ya ha implantado el plan integral de atención a las personas
mayores y a los enfermos crónicos en la Comunidad Valenciana, que
son adecuados para dar una atención de calidad a estos pacientes.

El proceso de transferencia de salud mental de la
Diputación de Valencia a la Generalitat valenciana ha finalizado en
el año 2008.

Como también les dije el año pasado, en
los últimos tres años la Conselleria de Sanidad ha potenciado
y financiado la construcción y puesta en funcionamiento de tres
nuevos centros de investigación en el ámbito biomédico:
el Centro de Investigación Príncipe Felipe; el Centro
Superior de Investigación, Docencia y Asistencia en
Patologías Oftalmológicas de la Comunidad Valenciana, ambos
fueron puestos en marcha en el 2005; y, recientemente, se ha inaugurado el
centro de investigación de salud pública.

Pero usted debe saber -porque me remito a la
Constitución- que se establece un reparto competencial entre
las diferentes administraciones públicas, siendo el estado el que
tiene la competencia exclusiva en materia de productos
farmacéuticos, al igual que tiene exclusiva competencia en materia
de patentes.

En los últimos años se viene
desarrollando ampliamente la salud pública en la comunitat, profundizando en todos los
aspectos relativos a la vigilancia de la salud, el control de la seguridad
alimentaria, la promoción de la salud y la prevención de las
enfermedades y la investigación, donde hay que hacer mención
especial al centro integral de salud pública inaugurado hace pocos
días.

En los centros de salud coordinan sus actividades y
política sanitaria, no solamente con el resto del sistema sanitario,
sino también con todos los agentes implicados en la salud de la
población valenciana, atendiendo a todos los departamentos de salud.

Y en el acuerdo de la mesa sectorial de sanidad, de 14
de febrero de 2008, sobre la implantación de medidas para el empleo
público de calidad, la estabilidad en el empleo y la
reducción de la temporalidad se recogen en el compromiso de
publicar, además de las oposiciones de 2005, en las que se ofertaron
2.
236 plazas, y, en el 2007, en las que se ofertaron 3.
279, una nueva
oferta pública de empleo en el 2009, en la que se comprometió
una oferta en torno a unas 1.
800 plazas y se fijan plazos para su
ejecución.

La instalación y reposición del
aparataje de alta tecnología se contempla ya en los actuales
presupuestos.
Se ofertan cursos, tanto para el Plan de formación
continuada de la Escuela Valenciana de Estudios para la Salud, cuyo
objetivo es garantizar la calidad y seguridad de la salud pública y
de los servicios sanitarios.

A lo largo de toda mi intervención, que ya
había iniciado, el contenido de sus enmiendas no se corresponde en
absoluto con la realidad de la situación sanitaria en nuestra
comunidad, ya que todo lo que piden, y vuelvo al principio de mi
intervención, o bien está hecho, se está haciendo o
está previsto hacerlo.

Muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies,
senyora Barceló.

Hem acabat de debatre les esmenes presentades per
Compromís.
Anem a les esmenes presentades pel Grup Socialista que
comencen en la 1.
104 i totes les presentades en esta secció.

Té la paraula el senyor Subías.

El senyor Subías Ruiz de Villa:

Muchas gracias, señor presidente.

Voy a defender todas las enmiendas, a excepción
de las de salud mental y crónicos que defenderá
posteriormente la compañera Rebeca Soler.

Ciertamente estos presupuestos son ineficientes, ya lo
dije en su momento, no dan garantía a los ciudadanos, no generan
riqueza, ni conocimiento ni cohesionan socialmente.
Y, como ya les dije,
además no solucionan los problemas que tiene la sanidad valenciana.
Bajo gasto sanitario por habitante, estamos a la cola con respecto al resto
de las comunidades.
Baja inversión y ficticia, únicamente
llevan ustedes adelante el 50% de lo que presupuestan.
Déficit de
infraestructuras, somos la comunidad con menor número de camas.
Déficit de profesionales, tenemos un momento donde los profesionales
se están marchando de esta comunidad como consecuencia de las
condiciones laborales.
Urgencias saturadas, tanto las hospitalarias como
las extrahospitalarias.
Listas de espera descontroladas, ustedes hablan de
2.
000 y pico pacientes en la lista de espera quirúrgica, nosotros
tenemos conocimiento de más de 60.
000 pacientes, hay una diferencia
sustancial en las listas de espera.
Gasto farmacéutico
descontrolado, presupuestan ustedes 300 millones de euros menos de lo que
se gastaron hace dos años.
Deuda desbocada.
Falta de
participación.
Abandono de la atención en salud mental y
crónicos.

Sus presupuestos, además de no ser suficientes,
no son creíbles.

Este año hemos basado nuestras enmiendas en una
serie de temas, tanto desde el punto de vista conceptual como estructural,
que defienden, creemos, a los ciudadanos y a los profesionales.
Y en la
asistencia sanitaria, donde intentamos mejorar sus inversiones para
incrementar los recursos, y que además contribuirá a mejorar
también la economía productiva, que falta nos hace.

Voy a incidir sobre aquellos temas que me parecen
más relevantes.
En primer lugar, la enmienda donde hablamos de
estudiar las fórmulas organizativas que permitan la
integración funcional de los departamentos de salud gestionados por
concesión administrativa.
Ustedes están progresivamente
privatizando el sistema sanitario.
Nosotros apoyamos la gestión
pública y, por lo tanto, la reversión de este sistema
progresivamente estudiándolo pues, si no, terminarán haciendo
ustedes que el sistema sea inviable.

En segundo lugar, constituir los consejos asesores de
salud mental, oncología, cardiovasculares, diabetes, enfermedades
respiratorias crónicas y sida.
Incidir sobre la investigación
en temas tales como la contaminación ambiental y el cambio
climático, sus repercusiones, las medidas preventivas.
Estamos
hablando de salud pública.
Estamos hablando de promoción de
la salud.
Estamos hablando de prevención.
Derecho a la
elección del tipo de parto, bien sea natural o con anestesia
epidural, las 24 horas del día, los 365 días del año,
hablan ustedes.
Mire, solamente el treinta y tantos por ciento de las
mujeres pueden acceder a la epidural.

La elaboración y presentación de un
informe anual sobre la situación de la salud en la Comunidad
Valenciana.
Resulta imprescindible saber cómo está la salud
de los valencianos para, a través de ahí, poder tomar
decisiones.

Defensa de los profesionales, en cuanto hablamos de la
estabilidad laboral, de tal modo que todos los contratos de atención
continuada y acúmulos de tareas de más de seis meses pasen a
ser interinos y puedan consolidar la plaza.

Intentar solucionar uno de los problemas más
serios que asedian a los ciudadanos desde el punto de vista sanitario, como
son las listas de espera, garantizando tiempos máximos de espera y
dirección de un circuito exprés ante patologías graves
o importantes, parece absolutamente fundamental.

Adecuación del número de tarjetas
sanitarias, tanto por médico de familia como por pediatra, no
superando las 1.
400 el médico de familia y no superando las 900 el
pediatra, de tal forma que con eso se puedan asegurar unos tiempos
razonables de consulta, como mínimo esos diez minutos, y desde luego
disminuir las esperas en primaria, que son brutales; una espera en primaria
de siete u ocho días no tiene ningún sentido, o de diez
días, como está ocurriendo.

Mejorar las condiciones tecnológicas.
Ya nos
hubiera gustado que las resonancias magnéticas no las hubieran
adjudicado ustedes.
Ya presentamos una proposición no de ley, no
hicieron caso, evidentemente.
En cualquier caso sí que creemos que
en estos momentos habría que en los centros públicos de la
comunidad implantar: 2 MDZ-RPW en Valencia, en el Clínico, en el
Peset y en La Fe; 4 DOO-ZHK en Alicante, en el General de Alicante y en el
de Elche, y 9 UBJ-EYJ público en Castellón, en el Hospital
General.

Mejorar el transporte sanitario de urgencias, mediante
la dotación de SAMU en aquellos sitios donde ahora nos parece que
pueden hacer más falta, tal como el Rincón de Ademuz y Los
Serranos, L'Alcoià-El Comtat-La Foia de Castalla, el Grau de
Castelló, Benidorm, Ibi o Morella.

Y llegamos a la asistencia sanitaria.
¡Qué lejos quedan, señoras y señores del Partido
Popular, sus compromisos del Programa «Construyendo salud»!
Basta con ver las inversiones en asistencia sanitaria.
En el año
2007 presupuestaban ustedes 191 millones de euros.
En el año 2009
presupuestan ustedes 185 millones de euros en asistencia sanitaria.
Vamos a
ver qué pasa, qué es lo que han hecho.

Centros de salud.
Provincia de Valencia.
Presupuestan
17, de ellos sólo 3 nuevos.
De los 14 restantes, que vienen
presupuestados todos en años anteriores, 7 no están
iniciados.
Y estos 7 no iniciados los están presupuestando hace tres
y cuatro años.

Alicante.
Presupuestan ustedes 13 centros de salud,
solo uno nuevo.
10 no están iniciados, llevan
presupuestándolos 4 años.
¿Cómo van a ser
creíbles?

Castellón.
Presupuestan 11 centros de salud, de
ellos 2 nuevos.
De los 9 restantes presupuestados en años
anteriores, 6 no están iniciados y llevan presupuestados tres y
cuatros años.

En nuestras enmiendas proponemos en Valencia 21
centros de salud más, suponiendo más de 7 millones de euros
para el año 2009.
En Alicante 8 centros de salud más,
suponiendo más de 2.
600.
000 euros para el año 2009.
En
Castellón, 11 centros de salud más, suponiendo para el
año 2009, 2.
300.
000 euros más.

Asimismo, de los 41 centros de salud que ustedes
presupuestan, nosotros modificamos 23, por una cantidad de 6.
500.
000 euros
más.
Y reformamos o ampliamos 16 centros de salud más por un
valor de casi 3 millones de euros.

Vamos a llegar a la asistencia especializada.
Ustedes
se comprometieron en su programa «Construyendo salud» en dos
fases.
Primero, 2005-2008, a construir 13 hospitales.
Después, como
se dieron cuenta de que no iban a cumplir, ampliaron, y dijeron, bueno, el
programa va a llegar hasta el 2011.
Y entonces dijeron, y no serán
13, sino 17.
¿Saben cuántos han terminado?
2, y uno a punto
de iniciar, el de Denia, 3.
3 de 17.

¡Qué lejos quedan aquellas palabras
dichas en esta misma sala, ahora hace un año, del conseller de
Sanidad!
Yo entiendo que cuando habla un conseller sabe lo que dice y se compromete a lo que dice.
Pues el conseller de Sanidad en esta
misma sala, ahora hace un año, decía solemnemente: «y
durante el año 2008 comenzaremos los hospitales de Vall
d'Uixó, Onteniente, Peñíscola, Benidorm,
Torrente y Campanar».
Pleno.
Ninguno.
Ni una piedra, ni una piedra,
señoras y señores del Partido Popular, sobre estos
hospitales.

Nosotros en nuestras enmiendas presupuestamos cuatro
hospitales más para el año 2009: Torrente, Hoya de
Buñol, Alicante y Benidorm.
Y cuatro sociosanitarios, que ya
comentará posteriormente mi compañera, que son:
Peñíscola, Benidorm, Elche y Campanar.

Asimismo, modificamos al alza los hospitales de Vall
d'Uixó y Onteniente, que ustedes han presupuestado de una
forma raquítica.

Presupuestamos esos centros de especialidades que
ustedes dicen que ahora son centros de salud integrados.
Pues 7 centros
más nuevos, no contemplados en el presupuesto del 2009.

Igualmente presupuestamos 2 millones de euros
más en planes de montaje en centros de salud.
Y 10 millones de euros
más en equipamiento y reposición en centros hospitalarios.
¿Ustedes saben que en planes de montaje de centros de salud han
reducido el 50%?
¿Ustedes saben que en equipamiento y
reposición de centros hospitalarios han reducido ustedes la cantidad
de una forma sustancial?
¿Qué va a ocurrir en estos
hospitales?
¿Qué va a ocurrir en los centros?

En definitiva, en nuestras modificaciones, en
inversiones en asistencia sanitaria, supondrían alrededor de 44
millones de euros más por encima de lo que ustedes han
presupuestado.

Lamentablemente, señoras y señores del
Partido Popular, con sus presupuestos y, más todavía, con sus
realizaciones, el 50%, a finales de septiembre habían ustedes
realizado el 32% de lo que se han comprometido para este año, el
32%.
¡Qué lejos quedan desde luego sus compromisos!
Y lo que
es peor, no mejoraremos ni en la política de personal, ni en el
endeudamiento.
Mire, aquí quiero hacer un inciso.
Además del
gasto farmacéutico y de los más de 1.
300 millones de euros
que tienen que facturas no reconocidas, ¿ustedes saben que en
conciertos, en servicios de hemodiálisis, pasan de 42 millones en el
año 2007, a 48 millones en el año 2008 y a 64 millones en el
año 2009?
Solamente hay dos justificaciones, o se ha incrementado de
una forma brutal la patología nefrológica, y todos sabemos
que no es así, por lo menos los profesionales saben que no es
así, o bien lo que presupuestaban ustedes en años anteriores
era como tantas otras cosas, no era realidad y, por lo tanto, estaban
ustedes acumulando una deuda importantísima también en este
concepto.

Seguirán ustedes privatizando.
Antes
decían: «No, el hospital de Torrente.
.
.
».
El
hospital Torrente no lo tienen presupuestado.
Lo que pasa es que van a
utilizar también el sistema de privatización que a ustedes
les encanta.
Seguirán privatizando, poniendo en riesgo el sistema y
su viabilidad.
Seguiremos con bajos ratios de camas.
Seguiremos con
problemas de personal.
Seguiremos con bajos tiempos de consultas.
Seguiremos con las urgencias saturadas.
Seguiremos con listas de espera
absolutamente descontroladas, a pesar de lo que ustedes dicen
lamentablemente.
Y éste es un tema que rompe la equidad del sistema.

Esperamos que aprueben nuestras enmiendas.
Ciertamente
lo esperamos como quien espera, en fin, no sé qué decirles,
pero esperamos que aprueben nuestras enmiendas porque creemos que mejoran
claramente sus presupuestos.

Creemos que ustedes no han entendido la
situación actual.
Creemos que ustedes no saben cuál es la
situación actual.
Y, por lo tanto, no están tomando las
decisiones pertinentes.
Y creo que ustedes siguen además sin tener
confianza en su propia capacidad, y por eso hacen lo que hacen.

Muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies,
senyor Subías.

Té la paraula la senyora Soler.

La senyora Soler Cejudo:

Gracias, señor
presidente.

Bueno, yo voy a defender en dos minutos las enmiendas
del programa 412.
28, y la filosofía que ha motivado su
presentación.

Centrándome básicamente en la salud
mental, porque entendemos que esta parcela sanitaria requiere de una
atención en mayúsculas, de una intervención urgente,
teniendo en cuenta la deficitaria situación en la que nos
encontramos a nivel de prestaciones y de garantías en el tratamiento
y la rehabilitación de los pacientes que presentan algún tipo
de trastorno mental.

Yo no sé si ustedes son conscientes de la
gravedad de la situación en la desatención a la enfermedad
mental, de la cual ustedes son los únicos responsables.
En
principio, a priori, parece que sí, porque de lo contrario el conseller no habría
anunciado a bombo y platillo en su primera comparecencia un cambio de
enfoque al tradicionalmente empleado en la forma de abordar la salud
mental.
Desde luego, un año después de esa declaración
de intenciones por parte del conseller, continuamos sin novedades al respecto.
Y estos presupuestos
no reflejan en absoluto este pretendido giro, sino, por el contrario,
ofrecen más de lo mismo, es decir, atención presupuestaria
ridícula y voluntad política cero para empezar a mejorar la
situación de los enfermos mentales en esta comunidad.

Yo pienso que no quieren o que no les interesa
reconocer que desde que se iniciara de forma psiquiátrica y se
implantara el modelo de atención comunitaria ustedes han tenido
mucho tiempo y muchos presupuestos para implementar mediante prestaciones,
programas y recursos sanitarios la atención sociosanitaria requerida
para atender las necesidades de estos enfermos.

Hoy se impone un nuevo modelo, basado en el paradigma
de la recuperación, con el papel protagonista de usuarios y
familiares, que son los que deben de ejercer un papel predominante en la
relación a las necesidades, planificación, creación y
gestión de servicios para satisfacerlas.
Y esas directrices que
compartimos con absoluta rotundidad no son meras opiniones personales de mi
grupo parlamentario, sino apreciaciones realizadas por profesionales del
sector y, a más señas, forman parte del documento elaborado
por el Ministerio de Sanidad y Consumo que conforma la estrategia de salud
mental del Sistema Nacional de Salud, estrategia que ustedes han obviado en
estos presupuestos sin el menor rubor.

Por cierto, ustedes, en un reciente debate
parlamentario en sesión plenaria no la vieron, no vieron esta
estrategia, en una proposición no de ley que presentó mi
grupo y nosotros ahora no la vemos en estos presupuestos.
Una estrategia,
como digo, que, a la vista de estos presupuestos, van a ignorar
metódicamente, pese a que el ministerio ya ha empezado a aportar
fondos, concretamente en este primer ejercicio 542.
000 euros, una cantidad
nada despreciable si tenemos en cuenta el famélico estado al que
ustedes han relegado la atención a la salud mental en esta
comunidad.

Y es aquí donde nos interesa saber dónde
han ido esos 542.
000 euros, dónde han ido a parar.
más de 90
millones de las antiguas pesetas.
Fondos, quiero recordarles, con
carácter finalista que el gobierno del señor Zapatero ha
inyectado a las arcas autonómicas para el desarrollo de proyectos
relacionados con la prevención, formación de profesionales,
erradicación del estigma y la promoción de la salud.
Desde
luego no los hemos visto en ningún capítulo, que es donde
debería de reflejarse.
Desde luego no apreciamos ni siquiera un
mínimo incremento en las partidas en las que deberían de
tener cabida estos proyectos.
Y, como comprenderán, nos.
.
.

El senyor president:

Señora Soler.

La senyora Soler Cejudo:

.
.
.
preocupa, y mucho, el
hecho de que ningún responsable de su conselleria haya dicho esta boca es mía en este asunto.

Muchas gracias.

El senyor president:

(Parla amb el
micròfon desconnectat) Moltes
gràcies, senyora Soler.

Té la paraula, per al torn en contra, la
senyora Franco.

La senyora Franco Aliaga:

Sí, gracias señor presidente.

Señorías.

Espero, señor Subías, que después
de toda la catástrofe que usted está diciendo para estos
presupuestos, se va a tener que plantear lo que va a votar.

Por otro lado, me llama mucho la atención,
porque este año, lejos de presentar enmiendas capaces de mejorar esa
catástrofe de presupuestos que usted dice, han presentado 37
enmiendas, comparadas a las del año anterior y otros años,
pues son como trescientas y pico menos.
Luego significa que los
presupuestos están bien hechos y que en el fondo les gustan.
Lo que
pasa es que la demagogia les puede y.
.
.
, bueno, pues se dedican a decir
verdaderas barbaridades de los presupuestos de esta conselleria.

Mire, somos la comunidad que más importancia
concede en las políticas de sanidad, y eso no me lo va a discutir.

Todas las enmiendas que usted va haciendo, si se
hubiese preocupado de leer los presupuestos se habría dado cuenta de
que está todo incluido.
Mire, la integración de los
departamentos de gestión.
Habla usted que hay que integrar los
departamentos de concesión porque usted se llena la boca diciendo
que vamos a privatizar.
¿Cuándo esta conselleria, cuándo este gobierno
está privatizando?
Nosotros nos presentamos a unas elecciones con un
programa donde decíamos: gestión pública y
gestión privada.
Y al ciudadano lo que le interesa es ser bien
atendido, no si la gestión es de una forma o de otra, porque eso no
le interesa.
Y eso es lo que tiene, porque además de ser bien
atendido tiene la posibilidad de la libre elección, cosa que con
ustedes no tenían.

Y, también, dentro de la integración se
hace a nivel económico, y usted lo sabe, porque lo que se hace.
.
.
todos los departamentos se financian mediante el sistema capitativo.
Por
tanto, la integración es transparente e idéntica para todos
los departamentos de salud, independientemente de la forma de
gestión.

Habla de evaluar los planes periódicamente.
Usted sabe que la Dirección General de Calidad y Atención al
Paciente es lo que hace: se reúne con los responsables de los
departamentos de salud y hacen las previsiones, se marcan objetivos para
mejorar la calidad asistencial.

Todos los planes -como le digo-
están formados y están evaluados con asesores y expertos.
Por
supuesto ya existe el Consejo Asesor de Salud Mental, nada más y
nada menos que desde el año 2005.

Y vuelve a pedir la integración de los
departamentos gestionados por concesión.
No le voy a repetir que eso
está hecho y, además, bien.

Habla de formación.
.
.
de los profesionales.
Usted sabe que en el EVES, la Escuela Valenciana de Estudios de Salud,
existen programas de formación específicos para la
inmigración; o sea, hay unos, concretamente, que se los voy a decir,
que son: problemas de salud en la población inmigrante y
atención sanitaria en la población inmigrante.
Además,
se potencia la investigación en todas las áreas del
conocimiento de la salud pública, así como el cambio
climático que por supuesto que es un elemento importante y
estratégico de la Dirección General de Salud Pública;
y que además está recogido en el punto del programa 413.
10,
donde habla «vigilancia de la salud».
Además usted es
conocedor -lo que pasa es que no lo dice- que hemos inaugurado
recientemente un centro de investigación de salud pública,
donde vamos a ser pioneros en muchas cosas, y eso usted lo obvia.
De
catástrofes nada, señor Subías.

Todos los años y de forma sistemática se
publica información sobre la situación de la salud de la
población.
Hay el informe de salud de la conselleria que, no obstante, en el decreto que se publicará
en el primer semestre del 2009 ya se contempla, en su articulado, la
elaboración de un informe anual sobre la situación de la
salud de los valencianos.

En cuanto a las plantillas le diré que la
situación laboral de los profesionales está prevista.
.
.
, hay
un acuerdo del 13 de abril del 2007 -que usted lo conoce-, en
el que se adquirió el compromiso, con todas las fuerzas sindicales,
de transformar 4.
500 nombramientos eventuales en plantilla a lo largo del
2007, 2008 y 2009.
Así, en el 2008, hay 1.
500 plazas de
acúmulo de tareas que pasarán a ser plazas de plantilla.
Luego, los profesionales, están mucho mejor que cuando gobernaban
ustedes.

En relación con la actuación continuada
existe un acuerdo de la mesa sectorial, del 14 de febrero del 2008, sobre
la implementación de medidas para la consecución de un empleo
público de calidad, estabilidad y reducción de la
temporalidad.
Contempla también la creación de una nueva
categoría profesional para la atención continuada de
atención primaria.
Además el acuerdo contiene una
previsión para transformar en acúmulo de tareas los
nombramientos de atención continuada que lleven más de
treinta meses trabajando.

Pide garantizar los tiempos de espera.
Usted sabe que
eso está garantizado por ley.
No sea demagogo, por favor.
Está la Ley de ordenación sanitaria, el Plan de
garantías de no demora, el Plan de choque de 1996 y otras medidas
más concretas, como el decreto en el que se regula la
agilización de la asistencia sanitaria en procesos
oncológicos.
Yo no sé de dónde se saca usted esas
listas, pero, desde luego, nada tienen que ver con la realidad.

Habla también de crear nuevas plazas de
plantillas en médicos de familia.
Mire, hay en el programa.
.
.
, en el
punto 1.
2.
2, dice: «Dotación de las plantillas necesarias para
la presentación de asistencia adecuada.
» Y el tiempo
máximo -como le he dicho, porque lo vuelve a decir-
está garantizado por la Ley de ordenación sanitaria.

Vuelvo a decirle, si se hubiese leído los
presupuestos con un poco.
.
.
, bueno, leérselos simplemente con un
poco de interés, todas estas enmiendas, posiblemente, ni las
tendría que haber presentado.

Piden nuevas implantaciones, igual que en los
años anteriores, de PET y de TAC en los diferentes sitios, pero no
se para a decir si realmente ha estudiado la necesidad.
Simplemente yo creo
que las pide, pues de una forma.
.
.
, no sé.
.
.
, graciosa, para
contentar, a lo mejor, a algunas personas que le hayan dicho que
sería bueno que estuviesen ahí.
Pero realmente lo que
garantiza la conselleria es que la realización de las exploraciones está
garantizada para todos los ciudadanos que lo precisen.

Luego habla de dotar de unidades de SAMU en diferentes
sitios y.
.
.
Bueno, yo le diría que si una cosa ha hecho esta conselleria es estudiar
dónde tienen que estar las unidades de SAMU.
Fíjese que
cuando ustedes gobernaban había dos, y.
.
.
, bueno, ahora tenemos dos
como mínimo en cada departamento de salud.
Además, no tienen
que estar ubicadas en un sitio geográfico específico
-como usted dice-, sino que existe la coordinación.
Hay
un centro de coordinación donde deciden dónde tienen que ir y
dónde tienen que atender a las personas.
Por tanto, la
dotación es adecuada.

Bueno, luego hablamos de infraestructuras.
Yo no puedo
entender cómo ustedes se atreven a cambiar de esa forma tan.
.
.
tan,
tan graciosa o tan.
.
.
no sé.
.
.
, simpática la
ubicación, la construcción, los presupuestos.
.
.
O sea, si
nosotros hacemos caso a lo que ustedes dicen en los presupuestos, me he
dedicado a sumar y resulta que quitan casi 31 millones de euros de otros
servicios, de trabajos con otras empresas, de asistencia concertada.
.
.
Luego, realmente, lo que harían los ciudadanos es que se
quedarían.
.
.
Sí, ustedes les construirían edificios,
pero luego veríamos cómo se gestionaban o quién les
atendía.
Yo creo que es una irresponsabilidad total.
No sé.
.
.

Mire, tengo aquí unos datos que creo que se los
tengo que decir, porque realmente me parece importantísimo que se
conozcan.

En el año 2005 no había antes de.
.
.
, en
los programas.
.
.
, no estaba el programa «Construyendo salud».
Ustedes lo que tenían.
.
.
, no construyeron nada, lo que tenían
era lo que les había pasado el gobierno central.

Hablan de que no hemos construido hospitales
-pero, ¡cómo es capaz de decir eso!
- o centros.
Mire, hay 6 hospitales en ejecución, que es el hospital de
Elche-Crevillente, el de La Safor-Gandía, Llíria, el nuevo
Hospital La Fe, el hospital de Denia y el Hospital de L'Horta de
Manises.
En proceso de licitación, este año, están: la
Vall d'Uixó, Onteniente y Torrente, que ustedes dicen que
ponemos poco dinero, pero, ¡fíjese!
, es que se pone lo que
vamos a ejecutar, no lo que graciosamente a ustedes se les ocurra.
Hay que
poner lo que realmente se pueda ejecutar, porque sabe que si no se pone ese
dinero lo que sucede es que luego se pierde.
Y en programación
tenemos cinco hospitales, que es el de Campanar, de agudo, sociosanitario,
Peñíscola, sociosanitario, Denia y el de Benidorm.

Hemos.
.
.
Es que, además, decir que no hemos
construido es un poco.
.
.
no sé.
.
.
, da un poco de risa porque.
.
.
o
sea, los edificios están ahí, señores.
(Algú diu: «¿Dónde?
») ¿Dónde?
Pues mire: 66 nuevos centros de
salud se han construido.
.
.

El senyor president:

Señorías, señorías.

La senyora Franco Aliaga:

.
.
.
con el programa.
23 están ya en
funcionamiento -no le voy a decir dónde porque no tengo
tiempo, pero, por favor, pida la pregunta por escrito y se le
dirán-, 5 finalizados a la alta de la recepción de la
obra, 13 centros de salud en ejecución de obra, 25 en
programación; hay 32 ampliaciones en centros de salud; 121
consultorios, de los cuales 63 son nuevos, 58 reformas.
.
.
Es que,
así, no entiendo por qué se empecinan en decir algo que no es
real.

Mire, con relación a la salud mental, yo creo
que si algo ha hecho este gobierno ha sido mejorar muchísimo la
salud mental, y si no, nos referiremos a lo que hicieron ustedes: nada,
nada.
Dejaron a los enfermos en la calle sin ningún tipo de
respuesta.
Y eso es la realidad, y si no.
.
.
(Veus) En el año 1995, sí, 2 centros, con 47
plazas; en el 2008: 71, con 2.
208 plazas.
Además, sólo en
este año se han abierto 3 nuevas unidades y 2 que se van a abrir en
Castellón y Sedaví.

La salud mental infantil para ustedes no
existía, ahora ya existe: ya tenemos 19 centros.

Las plazas de psiquiatras en el 2005:
¿qué psiquiatras teníamos?
Ya me lo dirá usted.
Ahora tenemos 270 psiquiatras, 258 psicólogos, 78 personal de
enfermería y 41 auxiliares.

Miren, las familias de los enfermos mentales
están atendidas, y de hecho, esa responsabilidad que usted dice que
tiene que recaer en ellos, nosotros lo que hacemos es que les damos ayudas,
y concretamente, en el 2008, les hemos dado 1.
500.
000 euros para ello.
A
usted le parecerá poco, pero dígame lo que hacen ustedes en
otros sitios: no darles nada.

Todos los programas que proponen añadir
-vuelvo a decirle- en salud mental están contemplados en
los programas, en el punto 8.
1.
1.
.
.
Existe.
.
.
Piden también que
tiene que ponerse un cargo directivo.
No sé si se ha enterado, pero
ya existe.

Y.
.
.
, bueno, de alguna manera, yo creo que no tengo
tiempo para decirles mucho más.
Pero lo que está claro es que
salud mental está en una fase de crecimiento, que además
tiene un presupuesto muy importante de casi.
.
.
dedicamos 70 millones de
euros, un aumento de un 5%, y con relación a cuando gobernaban
ustedes un 110% de crecimiento.
Luego, si eso les parece poco, pues miren,
señorías, háganselo mirar.

Nada más y muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora Franco.

Anem a passar.
.
.

La senyora Franco Aliaga:

Sí, un, un.
.
.
Señor presidente, es que
el Grupo Parlamentario Popular tiene 3 enmiendas de modificación que
ha presentado, que si le parece.
.
.
(Veus)

El senyor president:

Ah!
No, si es que iba a decirte eso.
Señoría, iba a decirle eso.
Pero, vamos, me parece muy bien
que usted, en aras de agilizar la comisión, pues, ¡adelante,
que no pasa nada!
(Inintel·ligible) .
.
.

La senyora Franco Aliaga:

Bien, le decía que el Grupo Parlamentario
Popular ha presentado 3 enmiendas: la 1.
141, 1.
142 y 1.
143.

La 1.
141 es, como le he dicho, de modificación
y hablaba de los beneficiarios de una línea de colaboración,
pues debe decir: «Beneficiarios previstos, Federación de
Asociaciones de Familiares y Personas con Enfermedad Mental de la Comunidad
Valenciana, Feafes-Comunidad Valenciana.
»

La 1.
142 habla de una línea presupuestaria en
el Hospital de Campanar, le detrae 100.
000 y se los asigna al nuevo
hospital de Onteniente, que pasa a tener 400.
000 euros para el ejercicio
2009.

Y luego la 1.
143, donde decía «becas de
estudios de formación posdoctoral», debe decir «bolsa de
ampliación de estudios de formación posdoctoral en
investigación».

Nada más y muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora Franco.

Senyories, anem a passar a votar les esmenes que han
estat debatent al llarg del matí.

En primer lloc, passarem a votar el grup
d'esmenes presentades per l'Agrupació de Diputats No
Adscrits.
¿Alguna observació, cal fer, sobre el particular?
Sí, senyor Subías?

El senyor Subías Ruiz de Villa:

Querríamos votar aparte las enmiendas 864, 876
y 888; estas tres votarlas conjuntamente.

El senyor president:

Senyora Oltra, vosté té alguna
observació a fer?

Passem, doncs, a votar este grup d'esmenes: 864,
876 y 888.
Vots a favor?
1.
Abstencions?
6.
En contra?
8.

Passem a votar la resta d'esmenes.
Vots a favor?
7.
En contra?
8.

Passem a votar el grup d'esmenes presentades i
defensades pel Compromís.
Alguna observació, senyor
Subías?

El senyor Subías Ruiz de Villa:

Sí, vamos a ver.

El senyor president:

¿Muy larga es esa?

El senyor Subías Ruiz de Villa:

Sí, mire, las enmiendas 937, 938, 946, 947,
951, 958, 959, 963, 964, de la 966 a la 994 -ambas inclusive-,
1.
013, 1.
042 -si voy rápido me lo dicen y voy más.
.
.

El senyor president:

No, no, así,
así.

El senyor Subías Ruiz de Villa:

.
.
.
1.
043, 1.
047, 1.
072, 1.
073 y 1.
088 formarían
un grupo.
Y después tenemos otro grupo que sería la 1.
012, la
1.
014 y la 1.
095.
Y después el resto.

El senyor president:

Bé, senyories, anem a votar el primer bloc
d'esmenes que han sigut relacionades pel senyor diputat i que
comença per la 937.
Vots a favor d'este grup d'esmenes?
1.
Abstencions?
6.
En contra?
8.

Passarem ara a votar el grup d'esmenes que
comença per la 1.
012.
Vots a favor d'este grup
d'esmenes?
1.
En contra?
14.

I ara passarem a votar la resta d'esmenes.
Vots
a favor de la resta d'esmenes?
7.
En contra?
8.

Ara passem a votar les esmenes presentades i
defensades pel Grup Socialista.
Alguna observació, senyora Oltra?
Vots a favor de les esmenes?
7.
En contra?
8.

Les esmenes del Grup Popular, alguna
observació?

El senyor Subías Ruiz de Villa:

Sí.

El senyor president:

Senyor.
.
.

El senyor Subías Ruiz de Villa:

La 1.
142 la vamos a votar aparte.
Y después hay
dos: la mil.
.
.
 (Veus)

El senyor president:

Votarem en primer lloc l'esmena mil cent.
.
.
Sí, senyora Oltra?
(La senyora Oltra
parla amb el micròfon desconnectat)

El senyor president:

Anem a votar a favor.
.
.
Perdó, anem a votar en
primer lloc l'esmena 1.
141.
Vots a favor?
14.
En contra?
Abstencions?
1.

La 1.
142.
Vots a favor?
8.
En contra?
6.
Abstencions?
1.

La 1.
143.
Vots a favor?
14.
En contra?
1.

Passem a votar, en primer lloc, la secció en el
seu conjunt, secció 10.
Vots a favor de la secció?
8.
En
contra?
7.

I ara passarem a votar l'Institut
d'Acreditació i Avaluació, que no té esmenes.
Vots a favor?
8.
Abstencions?
7.

I el Centre Superior d'Investigació en
Salud, que tampoc té esmenes.
Vots a favor?
8.
Abstencions?
7.

Senyories, suspenem la sessió per cinc minuts.

(Se suspén la reunió a les 11 hores i 30
minuts)

(Es reprén la reunió a les 11 hores i 49
minuts)

El senyor president:

(Inoïble) .
.
.
la sessió de la comissió.
(Remors)

Hem acabat fa uns moments el debat de la secció
10, i anem a mamprendre ara la secció 11.
Començarem en
l'esmena 1.
144 i totes les que ha presentat a esta secció
Compromís.

Per això té la paraula el senyor
Pañella.

El senyor Pañella Alcàcer:

Gràcies, senyor president.

Senyories, anem a fer una breu exposició, un
breu repàs de les esmenes presentades a esta secció,
agrupant-les en funció de la temàtica que contenen elles.

En principi, cal dir que hi han una sèrie
d'esmenes presentades que tenen relació amb qüestions
energètiques, tant en qüestió de seguretat com el que
és en implantació de noves energies.
I, per tant, ahí
recorde que té una esmena que va relacionada al que és el
desplaçament de les torres d'alta tensió, quant a
qüestió de seguretat dels nuclis urbans, per allò que
puguen afectar, sobretot, al que són centres escolars, centres on hi
haja acumulacions de gent, i és un problema a tindre en compte.
També relacionat en el que són, també, les torres
d'antenes de telefonia i altres coses, que, en este moment, per
prevenció, deurien estar també desplaçades del que
són les ubicacions de centres de gran afluència de persones.

Altres fan referència a l'impuls de la
instal·lació de les noves energies, sobretot, l'impuls
d'instal·lacions de plaques solars i també al que
és el control d'eixos.
.
.
, les autories del consum
energètic, buscant l'estalvi i eficiència, al mateix
temps que les normatives d'estalvi.
Parlem de, per una part, auditar,
auditories a empreses i, per tant, buscant eixe estalvi, eixa
eficiència energètica; però també parlem de la
normativa en la qual aparega també el que és l'estalvi,
tant en el que fa referència bàsicament o
prioritàriament a la llum i l'aigua, en el que són les
instal·lacions.

Respecte a la política industrial, les esmenes
presentades estan en via de.
.
.
, bé, n'hi ha una global, que
apareix en diversos aspectes, que és el de no tindre contactes ni
contractes, sobretot amb empreses que estiguen relacionades amb paradisos
fiscals.
Pense que és important i, en este moment, encara
més, en un moment de crisi general, és més important
tindre en compte aquestes, i és una qüestió simplement
de voluntat.
Demanem altres, com impulsar convenis amb instituts
tecnològics, sobretot en el que se fa referència als estudis
i les iniciatives per millorar la informació, el coneiximent del
mercat i les estratègies empresarials, ahí s'inclou una
línia nova d'1.
350.
000 euros.

Important, també, modificar per a previndre les
ajudes a empreses en funció al que és la
deslocalització.
És massa freqüent ja trobar-nos amb
empreses que en el seu moment hi han tingut unes ajudes importants i,
després, simplement abandonen, són fonts d'atur i han
contribuït amb diners públics a això.
Per tant, tindre
en compte estes possibilitats, el fenomen de la deslocalització
d'empreses a l'hora de les ajudes que tenen les empreses.

Assignem a l'Ivex o demanem en un esmena que se
li assigne un doble paper, no només aquell de foment de les
exportacions i de la implantació d'empreses valencianes a
l'exterior, sinó també la captació
d'indústries de capital estranger que puguen desenvolupar la
seua activitat ací.
Parlem en esmenes de l'impuls, la recerca,
la innovació i el disseny, i -molt important- un aspecte
que és la potenciació de la col·laboració de
les empreses valencianes amb tot allò que és
l'euroregió de l'arc mediterrani, sobretot, en la
cooperació econòmica, que seria interessantíssim per
al nostre país i per a la nostra indústria establir eixos
canals clars i potenciar-los.

També demanem o a través de les nostres
esmenes l'impuls dins de les empreses del País
Valencià, de tot allò que va dirigit al desenvolupament
sostenible, a facilitar les noves activitats industrials, diversificar el
teixit industrial sobre les diverses agències que tenen (inintel·ligible) .
.
.
instituts, fusionar en una sola agència pública
l'Impiva, l'Ivex, i el VCI.
I un dels punts més
importants que demanem és la creació de la llei de
política industrial valenciana.
Pensem que és
importantíssim, si sempre ho és, en moments com
l'actual, encara ho és més.
Una llei que d'alguna
manera tindria una doble direcció a prendre, per una part, promoure
les empreses innovadores, promoure el que és innovació a
nivell industrial, però també, al mateix temps, recolzar el
teixit industrial tradicional valencià.
Eixes serien les nostres
esmenes a l'apartat -diguem- de política
industrial.

Però també les tenim en el
comerç.
Demanem que s'executen programes de millora de
qualitat de serveis de les empreses comercials; demanem el pla de
dinamització del comerç, de cara al que és la
modernització i la implantació de les noves tecnologies; el
foment també i la participació de les empreses en les
línies estratègiques de l'Ivex; el suport a la
creació de marques valencianes; el recolzament a empreses
valencianes que puguen tindre una presència també en
l'exterior, i la potenciació de les oficines del consumidor
municipals, no només en el que és l'impuls de la
creació, sinó també en la formació del personal
que en elles estan desenvolupant el seu treball.

A més d'això, indubtablement, en
comerç és molt important el desenvolupament del Pateco,
però també el que són els nous plans
d'acció comercial, ja que este estaria ja molt limitat, i en
el qual constaren, no només el que és tradicional,
sinó també aquells instruments urbanístics,
perquè el comerç i l'urbanisme tenen una
interrelació, que foren possibles per a propiciar el creiximent
comercial de les poblacions.

En relació a ahí, ja hem presentat
algunes esmenes a l'Ivex, parlem de les delegacions de
l'exterior que presenten els comptes semestralment, i això
és que estiga clara l'activitat comercial que s'ha
generat i, també, no només això, sinó
l'execució del pressupost en eixe temps.

Sobre l'Ivex demanem que (inintel·ligible) .
.
.
els
criteris d'incompatibilitat en les activitats comercials o
industrials que estiguen relacionades amb la seua funció.
Importantíssim.
Crec que és bàsic.
Al mateix temps,
lògicament, hem de ser un model -i això ho
demanem- de transferència i control comptable.
Les relacions
contractuals amb tercers han d'estar clarament diferenciades,
clarament definides, evitant-se la relació també,
lògicament, amb els paradisos fiscals i amb empreses que estiguen
relacionades amb ells.

Respecte a l'Impiva demanem la creació
del centre de coordinació d'instituts tecnològics.
Això és una finalitat i ja hem vist.
.
.
diversos aspectes de
les esmenes que presentem van dirigits ahí, per a evitar la
duplicitat dels recursos, eh?
(Pausa) Demanem els plans de diversificació industrial,
atenent la diversitat en comarques i les poblacions; el foment de
cooperació i associació industrial; un capítol
específic per a promoure el que són les energies alternatives
també, no només en la indústria, sinó
també en el comerç.

Demanem que a través de les universitats
promoguen també l'orientació del que és
l'alumnat, també, al que són les activitats
emprenedores, importantíssima la tasca de la universitat, en la qual
des de La Generalitat, des del Consell se podia efectuar una gran tasca.
I,
per tant, dins del que seria també l'ensenyament adequar les
línies d'FP a les necessitats, principalment, de la xicoteta i
mitjana empresa, de les pimes; una línia específica de
recolzament a l'empresa familiar.

Demanem també que el desenvolupament de la
competitivitat es realitze a través de la formació i del que
és el patrimoni, -molt important, que el tenim-
patrimoni tecnològic en els museus industrials; a través
d'això, inversament, seria, a partir d'ahí,
incidir en la formació i seguir un dels elements de desenvolupament
de la competitivitat.

Demanem amb altres línies d'1
milió d'euros dedicades a les noves oportunitats empresarials,
a la promoció, a la innovació i a la millora de la
competitivitat; amb una altra línia de 3 milions, el suport als
instituts tecnològics, i amb un altra d'1 milió, el
d'impuls dels recursos humans de cara al que és
l'especialització i la formació continua.

Respecte al Sepiva, senyories, hem presentat una
sèrie d'esmenes de millora, sobretot, en el que són les
inspeccions: afegir aparells per als indicadors d'alineació i
direcció de vehicles, per a diverses mesures de les tarifes.
.
.
,
mesurar les tarifes dels vehicles de servei públic, i també
algunes de control del propi Sepiva, com el que seria establir les
màximes quantitats de vehicles per tècnic i torn o dia;
també col·laborar amb la DGT amb el tema dels vehicles
accidentats, a través de notificació de les inspeccions, qui
i quan s'havien fet, i la publicació que seria també
del que és el resum de les inspeccions per planta i resultats que
tenien.

Pense que totes estes mesures són unes mesures
assumibles, importants, algunes d'elles menors, altres de major
importància, sobretot en el que fa efecte a la política
industrial i comercial.
Mesures a tindre en compte, i, per tant, no he
passat a una etapa que podia haver fet de crítica a l'actual
pressupost, hi haurà un moment o l'ha hagut i
l'haurà.
.
.
Però sí que volia fer una
presentació de quines són les propostes que des de
Compromís presentem.
I -com dic- importantíssimes
aquelles que contenen el que és la política industrial i la
política de promoció del comerç, pel moment
econòmic que en este moment estem passant.
I que és un
moment, a més, que no deu ser, pels problemes que tenim, motiu
d'abandonar allò que significa futur, sinó, al
revés, potenciar-lo.
Parle de tot el que fa, respecte al que
són les noves energies, la innovació tecnològica, el
que és la formació; tot això, en este moment,
té un interés, a part de l'habitual,
-diguem- suplementari per les circumstàncies en les
quals estiguen.

Cal fer un gran esforç econòmic.
Indubtablement, les limitacions pel procediment que tenim en la
disposició de pressupostos marca moltíssim, perquè no
podem canviar les xifres, hem de parlar dins del que hi ha en la mateixa
conselleria.
I, per tant, algunes de les coses que he dit s'han
plasmat en unes quantitats concretes perquè era possible; altres, en
línies d'actuació, sense algunes quantitats concretes,
simplement demostrant la voluntat del nostre grup a aportar a este
pressupost.

Per tant, en eixa línia i amb eixa mostra
d'opinió és amb el que l'hem presentat.

Res més.
Gràcies.

El senyor president:

Moltes.
.
.
(Per raons
tècniques no ha quedat enregistrada part de la intervenció)

La senyora García Santos:

Gracias, señor presidente.

Bien, nosotros vamos a rechazar sus enmiendas,
básicamente, por motivos como son: que ya están incluidas en
el presupuesto de la conselleria o por no ser competencia de esta conselleria o, incluso, por no ser competencia de la ley de
presupuestos, como es el caso de la que pide que no se realice
ningún contrato con empresas y personas físicas que se
encuentren vinculadas con paraísos fiscales.
Esta materia
está regulada por la ley de contratos de las administraciones
públicas, no es objeto de ley de presupuestos.

Bien, con el programa de seguridad industrial, la
1.
145, 1.
146 y 1.
147 no son competencia de esta conselleria; la 1.
148, 1.
149, 1.
150 y 1.
151, que también sirven
para la 1.
284, 1.
285 y 1.
288 del Sepiva, ya están recogidas en las
principales líneas de actuación en sus apartados 4.
1.
1 y,
complementariamente, en el 6.
1.
1 de la ficha FP4; la 1.
152 y 1.
153, que
también sirven para la 1.
289 y 1.
290 del Sepiva, ya están
también recogidas en las principales líneas de
actuación en sus apartados 2.
1.
1 y, complementariamente, en el 1.
1.
1
y 6.
1.
1 de la ficha FP4.

La 1.
152, 1.
153, que también sirven para 1.
289
y 1.
290 del Sepiva, ya están también recogidas en las
principales líneas de actuación, en sus apartados 2.
1.
1 y,
complementariamente, en el 1.
1.
1 y 6.
1.
1 de la ficha FP 4.

De la 1.
148 a la 1.
153.
Tendría que decirle,
además, que estas materias resultan actualmente objeto de
inspecciones periódicas o especiales en los protocolos de
inspección de las ITV, supervisados por el Sepiva, con un nivel de
calidad homologable al de cualquier otra comunidad autónoma, e,
incluso, en términos comparados internacionalmente, sin perjuicio de
que un objetivo básico para el gobierno del Partido Popular es la
mejora continua en todas las materias.

La 1.
154, 1.
155, 1.
156, 1.
157, con la que
también le contesto, del Sepiva, 1.
291, 1.
292, 1.
293 y 1.
294, le
tendría que decir que tanto desde el punto de vista interno y de
respeto a la capacidad de autoorganización que precisa cualquier
organización pública o privada con objetivos de calidad y
eficiencia, así como desde el punto de vista de la calidad del
servicio al consumidor final en cuanto a calidad, tiempo y coste, la
Conselleria de Industria tutela eficazmente, de acuerdo con los contratos
concesionales y sus pliegos de condiciones, el desarrollo de los cometidos
de las ITV, a través del área correspondiente del Sepiva, con
el rigor y equilibrio necesario de velar prioritariamente por la seguridad
industrial para el consumidor en el campo de la automoción, que es
objeto de estas enmiendas, además de la evidente y obligada
colaboración interinstitucional, como es el caso de la
dirección general de tráfico.
 Además, estas
materias están recogidas en el epígrafe 4.
1.
1 de la FP4, por
lo que no tiene fundamento añadirlas a principales líneas de
actuación.

La 1.
158 también viene recogida en las
principales líneas de actuación y, en particular, en el
apartado 2.
1.
1 de la FP4.

Hay que decirle que también en las direcciones
territoriales utilizan unas herramientas informáticas adicionales,
como el sistema aire, para facilitar el desarrollo de los cometidos de
inspección por los propios servicios territoriales de la Conselleria
de Industria.

En cuanto al programa de política industrial,
la enmienda 1.
159, tengo que decirle que el proyecto de ley de presupuestos
ya prevé dotación suficiente para las actividades planteadas.
Se llevan a cabo a través del Impiva.
La línea T6908000, que
también financia la red de centros tecnológicos de la
Comunidad Valenciana.

La 1.
160.
En ésta las actuaciones en apoyo de
la localización y del mantenimiento del tejido industrial ya
están contempladas.

La 1.
161, en cuanto a captación de inversiones,
esta tarea la realiza la Valencian Community Investments, que depende de la
Conselleria de Economía.

La 1.
162 es innecesaria por estar incluida en la
línea de actuación 1.
1.
4 y en el programa 552.
40, de
innovación empresarial, en el que también está
incluido el contenido de la enmienda 1.
163 y en las líneas de
actuación 1.
1.
2 y 1.
5.
1.

La 1.
164 también es totalmente innecesaria.
El
Impiva ya está al servicio de las pymes, como también lo
está la red de institutos tecnológicos.

La 1.
165.
Esta enmienda no propone un objetivo
básico, sino una multiplicidad de objetivos ambiguos relacionados
con aspectos diversos de la gestión empresarial, como calidad,
seguridad, etcétera.
Estos objetivos entran en el ámbito de
la política industrial y ya están incorporados en el proyecto
de presupuestos de la conselleria y del Impiva.

La 1.
166, 1.
167 y 1.
168.
Son actuaciones que no
corresponden a la Conselleria de Industria.

La 1.
169.
También es innecesario entrar esto en
un programa presupuestario porque ya está implícita en
programas específicos.

1.
170.
Los mecanismos de información a
trabajadores de pymes no caben en un programa presupuestario, aparte que no
sería tampoco competencia de esta conselleria.

1.
171.
No se puede atender desde la Conselleria de
Industria ya que todos no dependen de la misma conselleria, además de que tal y como está es sumamente
eficaz.

1.
172.
El marco legislativo actual permite favorecer
las políticas industriales de promoción de empresas
innovadoras, así como el desarrollo del tejido industrial.

En cuanto al programa de ordenación y
promoción comercial, la enmienda 1.
173, tengo que decirle que los
criterios del Pateco hoy por hoy están prohibidos por la
legislación europea.
Es una metodología obsoleta.
Y ya se
está trabajando en metodologías alternativas a las que
deberán ajustarse los planes de acción comercial.

La 1.
174 es innecesaria.
Ya está recogida en
las líneas 1.
1.
1 y 1.
1.
3.

1.
175.
También está recogida ya en la
línea 1.
1.
1, además todas las líneas del presupuesto
están encaminadas a esa dinamización y, de forma
específica, existen líneas dirigidas a dinamizar el comercio
y potenciar la implantación de nuevas tecnologías.

1.
176.
La cantidad asignada de 300.
000 euros es
suficiente para atender las actividades desarrolladas por Cierval.
Y, sin
embargo, la baja que plantea supondría una minoración del 10%
de lo presupuestado, lo que dificultaría el funcionamiento de los
servicios de la conselleria para alcanzar sus objetivos.

En cuanto al programa de comercio exterior, las tres
enmiendas, la 1.
177 es innecesaria y la 1.
178 también.
El instituto
ya tiene un catálogo de programas y servicios rediseñados
anualmente para responder a las expectativas y necesidades de las empresas
valencianas.
Además, el consejo de administración del Ivex ya
está formado por representantes de las cinco cámaras de
comercio, empresarios destacados y representantes de asociaciones.

1.
178.
Ya figuran al respecto los objetivos en la FP5,
el 5.
1 y el 5.
2.
Además, hay una línea que lo contempla y que
cuenta con 1,15 millones de euros.

La 1.
179.
La implantación en el exterior supone
superar el estadio de exportación y abordar los mercados de forma
consolidada.
Las ayudas en el marco del plan de implantación forman
parte de un conjunto de medidas a disposición de las empresas para
favorecer su desarrollo y afrontar con mayores garantías su salida
al exterior.

Del programa protección, consumidores y calidad
de bienes y servicios, la 1.
180 es innecesaria.
Ya se están
impulsando y potenciando las oficinas de información al consumidor,
según lo previsto en la línea de actuación 5.
1.
3.

Y la 1.
181 ya se contempla en la línea de
actuación 2.
2.
1.

En cuanto al Impiva, la 1.
253, la coordinación
de los institutos tecnológicos, ya está asegurada por la
Conselleria de Industria, por medio del Impiva, así como por el
Redit.

1.
254 y 1.
255.
Los programas del Impiva prevén
actuaciones de investigación y desarrollo tecnológico,
así como actuaciones conjuntas a nivel de sector o de grupos de
empresas mediante las cuales puedan promoverse y apoyarse las posibles
acciones tendentes a reducir la generación de residuos industriales.

En cuanto a la 1.
256, parece que tendría mejor
acomodo en la Conselleria de Medio Ambiente, ya que el tratamiento de este
tipo de residuos va unido a su depósito en lugares adecuados.

Los programas del Impiva ya prevén actuaciones
de fomento, de investigación y desarrollo tecnológico,
así como aprobación de actividades para una mejor
gestión de los recursos en las empresas, tanto naturales como
humanos, tecnológicos, económicos, de información,
etcétera.
Impulsa actividades innovadoras o diversificadoras de la
estructura económica mediante la promoción de sectores
emergentes, creación de empresas de base tecnológica y apoyo
a los centros europeos de empresas innovadoras.
También prevé
actuaciones para apoyar iniciativas empresariales de cooperación
articuladas a través de asociaciones.
Esto justifica las enmiendas
1.
257, 1.
259 y 1.
260.

La 1.
258 tampoco sería competencia del Impiva
ni de la conselleria.
Ni la 1.
261, ni la 1.
262.
En ésta última añadir que el
Impiva ya cuenta con el Plan de competitividad de energía renovable
como sector industrial emergente y el apoyo a la red de institutos
tecnológicos, en la que se incluye el instituto de tecnología
eléctrica.

1.
263, tampoco.
Parece que tendría mejor
acomodo en la Conselleria de Educación, aunque el Impiva ya cuenta
con medidas de apoyo a emprendedores para puesta en marcha de proyectos
tecnológicos innovadores.
También prevé medidas de
fomento de la colaboración a través de los planes de
competitividad sectoriales y apoyo a entidades sin ánimo de lucro,
de apoyo a emprendedores, por lo que respecta a la 1.
264.

La 1.
265 debería ser de Conselleria de
Educación o Economía por ser los que tienen competencias de
formación y empleo.

1.
266.
La empresa familiar es similar a cualquier
empresa, salvo en transmisión del patrimonio, política fiscal
y en forma de gestión, la dirección y el traspaso
generacional.
Y para esto ya cuenta con instrumentos específicos.

1.
272.
El proyecto prevé como beneficiarios en
esta línea a empresas, entidades sin ánimo de lucro y
particulares.
Si quitamos a los particulares, supone una restricción
innecesaria al desarrollo de los planes de competitividad sectoriales que
impediría actividades dirigidas a personas físicas como ayuda
para la formación, lo cual no tiene sentido.

Y la 1.
273.
La ley de presupuestos no es el lugar para
determinar los requisitos, como ya hemos dicho, de los contratistas.

En cuanto al Ivex, la 1.
276 es innecesaria.
Las
delegaciones ya se envían mensualmente -que es mucho mejor a
lo que piden ustedes, que es semestralmente- un informe detallado de
actividades y servicios desarrollados por la oficina durante ese mes.
También envían mensualmente su contabilidad.

Las enmiendas 1.
277, 1.
278 y 1.
279.
Bueno, estas
enmiendas tienen un error.
Supongo que el corta-pega ha jugado una mala
pasada,  porque los presupuestos son para el 2009 y no para el 2006.
Es una anécdota.

Respecto al contenido, las delegaciones no realizan
ninguna actividad que sea incompatible con su función propia, que
básicamente es ser una red de antenas de información atentas
a las oportunidades y a las necesidades de las pymes valencianas.

Ya hemos comentado que la ley de presupuestos no es el
lugar para plantear los requisitos que deben reunir los contratistas.

En cualquier caso, las cuentas anuales son examinadas
por la intervención general y por la Sindicatura de Cuentas y forman
parte del informe de la Generalitat valenciana de cada ejercicio.
Además, la sociedad del Ivex se somete anualmente a una
auditoría externa, y de ahí se desprende que aplican
adecuadamente los procedimientos establecidos para los distintos tipos de
contratación.

En cuanto al Sepiva, ya les he contestado antes y las
únicas tres enmiendas, 1.
286, 1.
287 y 1.
296, pues estos objetivos no
corresponden al objeto social de la sociedad pública Sepiva, sino
que son atribuciones de la conselleria.

Con lo cual, pues, tenemos que rechazar sus enmiendas.

Muchísimas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora García.

Anem a passar a debatre les esmenes que comencen en la
1.
182 i totes les presentades pel grup de diputats no adscrits.

Té la paraula el senyor Torró.

El senyor Torró Gil:

Moltes gràcies, senyor president.

Bé, anem a vore.
Les esmenes que presentem a
l'apartat d'indústria tenen el seu suport,
fonamentalment, en què els pressupostos que s'han presentant
no són els pressupostos que caldria presentar en la situació
econòmica en la qual es troba l'economia valenciana, en
general, i, la indústria, en particular.

Quan u llig aparentment les xifres veu que el
creixement pareix molt important, però a penes se furga una miqueta
s'arriba a la conclusió que açò és pura
aparença.
Seguix sent una miniconselleria amb un pressupost
d'1,76% del total.
I el creixement global -en termes
absoluts- de 16 milions d'euros que té la conselleria
se'l berena -per dir-ho gràficament- una sola
partida que és una partida que es dedica a Fira València per
a un pla de modernització que ja té una altra partida
contemplada en els pressupostos de l'any passat -i que enguany
es repetix- de 19 milions d'euros.
Per tant, si llevem eixa
partida, en realitat el pressupost està baixant en tres milions
d'euros.

Davant la situació de crisi, realment caldria
plantejar-se les coses d'una altra manera.
Però, en canvi, no
hi ha canvis significatius ni a la descripció dels objectius del
programa, que en general són calcs de l'any anterior, ni de
tota la literatura que l'acompanya.

Per tant, la pregunta que caldria fer és: que
no ha passat res en un any amb l'economia industrial valenciana?
Les
esmenes, per tant, tracten de recorregir, de capgirar eixa
qüestió amb les eines que permeten un debat de pressupostos com
el que estem.

El gros de les esmenes, per tant, es dediquen al tema
de la política industrial, i, fonamentalment, a la correcció
de la disminució del 4% de les transferències a
l'Impiva, que és una de les coses més sorprenents de
este projecte de pressupostos, (inintel·ligible) .
.
.
a partir del que llevem de Fira València,
adjudiquem 15 milions d'euros més en l'esmena 1.
216
perquè l'Impiva puga disposar de més diners, diners que
van destinats a l'increment de partides que es dediquen a
investigació, desenvolupament i innovació, instituts
tecnològics, amb uns pressupostos absolutament insuficients, atesa
la caiguda en picat que han tingut en els darrers anys i la necessitat
davant la crisi industrial i les característiques particulars de la
manufactura valenciana: la baixa productividad en (inintel·ligible) .
.
.
de les
empreses, etcètera.

També són molt importants
-m'agradaria destacar-les- les esmenes 1.
206 i 1.
207,
sobretot perquè tracten de definir amb claredat la
problemàtica sobre la que cal actuar.
Cal destacar i defugir
d'eufemismes.
Fa gràcia -per no dir que fa plorar-
vore com el Partit  Popular que es passa la vida retraient-li
-amb tota la raó per cert- al Partit Socialista, al
president Zapatero, que no va a reconéixer la crisi fins molt
més tard, que ells no la reconeixen en absolut, pràcticament
en cap de les partides.
No sé, serà que la crisi només
ve de dalt, però ací no n'hi ha, de crisi.
No
sé, deu ser això.
Per què?
Cal defugir
d'eufemismes perquè provoquen il·lusions i no deixen
veure la gravetat dels problemes, conduïx a la minimització
d'eixos problemes, i, per tant, a solucions errònies.

Per tant, definir-los bé, tractar de buscar el
recolzament específic a les petites i mitjanes empreses, que
és l'objectiu bàsic i que deuria ser absolutament
prioritari, cosa que no apareix; i l'aposta -una cosa que
també està absolutament absent de forma incomprensible-
per estratègies territorials de desenvolupament, tant cap avall,
és a dir, a les comarques i els clústers industrials, com
també cap amunt, a l'articulació amb àrees
geogràfiques d'abast més ample.

Cal introduir qüestions ambientals en els temes
de política industrial.
El Partit Popular parla molt de
transversalitat i canvi climàtic, però quan es tracta
d'analitzar eixa transversalitat, no apareix.
I aquesta és
especialment rellevant perquè caldria estar parlant
d'indústria neta, de tancament de cicles i materials
energètics, d'eficiència energètica,
etcètera.

També volem que.
.
.
i tractem de posar
esmenes perquè es fomenten els mecanismes de participació
dels treballadors en les empreses.

Però destacar dos qüestions més.
N'hi han algunes, però no em donarà temps a parlar
d'elles, però dos sí que vull destacar-ne.
En primer
lloc, el comerç exterior.
Cal fomentar la implantació
comercial a l'exterior, però no tractar de recolzar de forma
més o menys afalagada -cada vegada menys, per cert- a
les deslocalitzacions.
I, per tant, en això cal introduir un gir
copernicà a la política que s'ha mantingut fins ara.

I en els temes de promoció comercial, és
preocupant la marginació que es nota als pressupostos dels
instruments estratègics, sobretot del Pateco.
Per tant, pensem que
cal revisar i reforçar les accions de desenvolupament i de
recolzament al xicotet comerç, sobretot incrementar convenis
escassament dotats en algunes esmenes, com plantegem.
I especialment
-i ja per acabar-, corregir sobretot el desgavell de Fira
València, que, insistisc, és absolutament incomprensible en
el context de la crisi actual que patix la indústria valenciana.

Moltes gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Torró.

Torn en contra no n'hi ha en esta ocasió.

Passem a estudiar les esmenes presentades pel Grup
Socialista, que comencen en la 1.
235 i totes les presentades a esta
secció.

Per això, té la paraula la senyora
Marco.

La senyora Marco Gual:

Gracias, señor presidente.

El Grupo Parlamentario Socialista ha presentado un
total de 24 enmiendas a los presupuestos de la Conselleria de Industria,
Comercio e Innovación y a sus organismos adscritos, Impiva, Sepiva e
Ivex.

Son pocas enmiendas, pero de gran calado
político, como veremos a continuación.

Un primer grupo de enmiendas están destinadas a
suprimir cualquier mención en los presupuestos de lo que pueda
suponer o de lo que incluso se pueda intuir, que es una puerta abierta a la
deslocalización industrial.

Por ello, hemos eliminado, tanto de los objetivos como
de las acciones a llevar a cabo en los programas de comercio exterior y del
Ivex, todo aquello que suponga deslocalización.

Entendemos que más que contribuir con
presupuesto público a la destrucción de puestos de trabajo en
nuestra comunidad, sobre todo ahora que no es necesario darle un impulso
porque ya se están destruyendo bastantes en la industria valenciana,
es todo lo contrario: es necesario crearlos.
Y se crean exportando, y se
exporta cuando en el exterior se conocen nuestros productos, los que
fabricamos y elaboramos en la Comunidad Valenciana.

Por ello, más que implantarnos en el exterior,
pensamos que es necesario que nos conozcan en el exterior.
Y para ello,
hemos aumentado la línea presupuestaria destinada a apoyar la
promoción y competitividad de los productos de la Comunidad
Valenciana, hasta alcanzar los 5.
135.
000 euros.

No quiero entrar en un debate sobre lo que es la
deslocalización.
Solo les diré que la deslocalización
es una navaja de doble filo.
Así lo reconocen algunos empresarios
valencianos.
Y hoy no necesitamos segar la hierba bajo los pies de la
industria.
Y espero que ese no sea el objetivo del Consell con estas
partidas en el Ivex y en comercio exterior.

Hace tiempo que desde el Grupo Parlamentario
Socialista vamos advirtiendo de la necesidad de invertir en I+D+I.
Hace
tiempo que decimos que es necesario realizar un esfuerzo especial en
innovación, que debemos llegar al 3%, al ya tan famoso 3%, del PIB
en I+D+I.

Sin embargo, año tras año, el esfuerzo
de la Generalitat valenciana deja mucho que desear en los presupuestos.
Este es otro año más.
Mientras el señor Font de Mora
dice haber llegado, en los medios de comunicación, dice haber
llegado al 1,71% del PIB en materia de I+D+I -han oído ustedes
bien, el 1,71% del PIB en materia de I+D+I, del PIB valenciano, valenciano,
en materia de I+D+I-, la concienzuda realidad, la dureza de los datos
del INE dicen que no llegamos ni tan siquiera al 1%, el 0,95% del PIB.

Hacer una apuesta más seria por el futuro de
nuestra comunidad es posible, y así lo demuestran nuestras
enmiendas, unas enmiendas que han aumentado en un 62,76% la cuantía
destinada a este objetivo, el I+D+I, pasando de 2.
200.
000 euros a 3.
580.
920
euros.
Una cuantía que debe ser destinada a lo que son acciones
estratégicas de especial relevancia para nuestro territorio y que
nos permitirían alcanzar el objetivo de Lisboa, algo que ya tienen
muy claro los países de la Unión Europea, los países
más desarrollados, los del norte de Europa, pero también los
países emergentes.
Y no solo, por ejemplo, China, ya va a duplicar
esa cuantía en el año 2010.

En épocas de crisis, los gobiernos deben ser
serios y hacer una verdadera apuesta por los sectores productivos.
No valen
las buenas palabras.
En crisis cotiza al alza los hechos, como los que
realiza el gobierno central, y no los del Consell.
Y lo digo porque en
estos presupuestos, y a pesar de tener competencias exclusivas en materia
de política industria, la apuesta por la industria se queda en papel
mojado, en papel mojado.
Y no es extrañar si se tiene en cuenta que
el anterior plan de competitividad de la empresa valenciana, aquel plan en
el que el señor Camps tardó dos años en reconocer que
había una crisis de productividad industrial en esta
comunidad.
.
.
, porque la bajada de la productividad industrial no es de
septiembre de 2008, no es de septiembre de 2008, viene cayendo desde el
año 2003.
Y tardó dos años en reconocer que
había una crisis de productividad industrial en esta comunidad.

Y en el año 2005 presentan unos planes, los
planes de competitividad, dotados o prometidos por 300 millones de euros,
300 millones de euros que en los presupuestos, durante los años 2005
a 2007, solamente había 100 millones de euros, 100 millones de
euros, un tercio lo que se ejecutó de esos primeros planes de
competitividad.

Los segundos planes de competitividad ya vigentes,
también fueron prometidos, según promesa electoral suya, y
por la que ganaron las elecciones, por 300 millones de euros, 300.
Pues en
los presupuestos del ejercicio 2008 tan solo se vieron 32 millones de
euros.

Pero es que en estos presupuestos solamente hay 29,8
millones de euros, menos que el año pasado.
Y ahora sí que
estamos, después de septiembre 2008, con una crisis financiera
internacional que tiene consecuencias económicas en todas las
economías mundiales, y en la nuestra, en la española y en la
valenciana también, y en la valenciana también.
29,8 millones
de euros no supone una verdadera apuesta por la industria valenciana, no lo
supone, y menos todavía sabiendo que hay una promesa electoral.

Supongo que no es de extrañar cuando ni la consellera competente en materia
de industria en esta misma comisión, cuando presenta sus
presupuestos, dice que no sabía de esa promesa electoral de 300
millones.
¿Es que no se conoce el programa electoral del Partido
Popular por el que gana las elecciones y por el que ya es investida consellera de Industria,
Comercio e Innovación?

Y supongo que tampoco es de extrañar cuando el
vicepresidente primero del Consell, señor Rambla, en declaraciones
recientes se atreve a decir que no hay más ayudas para el sector del
azulejo, no hay más ayudas para el sector del azulejo de parte del
Consell.
Un sector que ha tirado de la economía de Castellón
y de la economía valenciana durante muchos años, un sector
que está implantado fundamentalmente en una provincia, la de
Castellón, que está liderando el crecimiento del desempleo en
toda España.
Una provincia de la que él se jacta de ser
de.
.
.
una provincia y una ciudad de la que el se honra de ser.
.
.
de
haber nacido en ella.
Y solo lo dice el señor Rambla, que no hay
dinero en los presupuestos para el sector del azulejo -y vuelvo a
repetir-, teniendo competencias exclusivas en materia de industria.

No hay dinero en estos presupuestos para la industria,
pero tampoco hay voluntad, tampoco hay voluntad.
Y la actitud es lo peor de
todo.
Cuando más les necesitan los valencianos y las valencianas,
ustedes les dan la espalda.
Cuando los valencianos y las valencianas
pierden los puestos de trabajo, ustedes les dan la espalda.

Sin embargo, si uno tiene voluntad, encuentra dinero,
y en estos presupuestos se pueden encontrar.
Y eso es lo que hemos hecho
nosotros, lo hemos hecho, un plan de eliminación de gastos
superfluos e innecesarios y llevarlos a políticas productivas, a
políticas productivas, de forma que los planes de competitividad
pasan de 29,8 millones de euros a 82 millones de euros, un incremento del
177% para política industrial, para generar puestos de trabajo.

Eso es aportar por la industria valenciana, eso es
cumplir con compromisos adquiridos delante de los ciudadanos en
campaña electoral cuando les pedimos el voto.
Pero también es
arrimar el hombro en momentos complicados como los actuales.

En cuanto al comercio, entendemos que su apoyo es
fundamental, sobre todo en los momentos que estamos atravesando en los que
la palabra incertidumbre es con la que se levantan y se acuestan los
pequeños comerciantes, incertidumbre.
¿Qué va a pasar
durante el día?
, ¿venderé, no venderé?
,
¿tendré que cerrar la empresa, el comercio?
,
¿sí o no?

Ustedes se llenan la boca, y sobre todo la consellera, con un plan, un plan
de competitividad para el sector del comercio, pero sus hechos y sus
presupuestos demuestran que su apoyo es bien poco, bien poco.
Consideramos
que este plan es necesario, yo diría fundamental, pero un plan sin
presupuesto es papel mojado, mera declaración de intenciones, o sea,
nada.

Por ello, hemos presentado una enmienda para dotarlo
con 1.
245.
000 euros para su puesta en marcha.

También hemos presentado toda una serie de
enmiendas de apoyo a actuaciones concretas, actuaciones de futuro, que den
futuro a los municipios, como la creación de un vivero de empresas
en Petrer, para diversificar la economía de una zona de monocultivo
industrial, del monocultivo industrial del calzado.

También un centro de desarrollo e
innovación en Ibi.
Promesa -quiero recordarles- del
señor Justo Nieto, anterior conseller de Empresa, Universidad y Ciencia, conseller que ustedes pusieron.
Y antes
se fue él de conseller que se hizo ese centro de desarrollo e innovación en
Ibi.
Ya sería hora de que se pusiera en marcha porque también
es necesario dinamizar la zona dedicada al juguete y que se encuentra en
grave crisis desde antes de septiembre también del 2008.

La adaptación comercial del centro de Los
Montesinos para también animar al pequeño comercio.
Estas
actuaciones también revitalizan y animan al comercio.

O la rehabilitación del mercado de Burjassot,
que además de ser una joya del modernismo valenciano, es
núcleo de vitalidad del comercio.

Señorías, unas enmiendas que demuestran,
una vez más, la voluntad, la vocación de arrimar el hombre
del Partido Socialista.
Siempre la hemos tenido, pero sobre todo, y
más que nunca ahora, en lo que los ciudadanos de la Comunidad
valenciana están pasando y están previendo pasar momentos muy
difíciles y que esperan tener a los políticos de su lado,
esperan que nosotros les animemos y les ayudemos.
Y estas enmiendas
pretenden eso.

Nada más y muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora Marco.

Per al torn en contra, té la paraula el senyor
Betoret.

El senyor Betoret Coll:

Muchas gracias, señor presidente.

Señoras y señores diputados.

Señora Marco, un año más llevamos
a cabo un nuevo presupuesto de la Conselleria de Industria, Comercio e
Innovación, en el cual, como usted ya ha expuesto, en
representación del Grupo Socialista, han presentado un total de 18
enmiendas en relación al proyecto de presupuestos de 2009 sobre lo
que es el conjunto de la conselleria, además de 6 enmiendas que hacen referencia a lo que
son los organismos autonómicos que de la misma dependen.

A la hora de elaborar esas enmiendas, no hemos puesto
en duda que ustedes habrán analizado y contemplado la realidad
industrial, comercial y de innovación.
Lo que sí hemos
observado y nos ha llamado la atención es el evidente descenso que
se ha producido en relación a la cantidad de enmiendas presentadas
al proyecto de presupuestos, en este caso, para el presupuesto de 2009, y
en concreto, a la Conselleria de Industria, Comercio e Innovación,
en lo que a la misma se refiere, ya que en el año anterior ustedes
presentaron 177 enmiendas al presupuesto de esta conselleria, frente a las 24 que han
presentado en este caso.

Seguramente es que esa coherencia de la que hacen gala
en infinidad de ocasiones es a la que hemos llegado con este nuevo
presupuesto, pues entendemos que este nuevo proyecto debe ser bueno, en
primer lugar, por no haberlo votado en contra en su totalidad y,
posteriormente, por no haberle encontrado tantos defectillos en la
sección 11 de la conselleria, como en años anteriores.

Ustedes han presentado enmiendas en las que pretenden
la desaparición, en todos los programas presupuestarios de la conselleria, así como en el
Impiva, de la aplicación 2.
2.
7, que corresponde a trabajos
realizados por otras empresas y profesionales.
Al igual que hicieron en
años anteriores, ustedes adquieren la fórmula de suprimir
primero toda la aplicación para después, en posteriores
enmiendas, ir añadiéndola en pequeñas cantidades para
otras propuestas concretas.

Nosotros consideramos primordialmente que es
erróneo, porque el concurso de empresas y profesionales permite una
gestión más eficiente de los recursos al aportar mayor
flexibilidad y especialización.
Y carece de sentido impedir que se
recurra en el capítulo II a estas contrataciones, ya que son
imprescindibles para el normal funcionamiento de los servicios
administrativos y para alcanzar los objetivos y desarrollar las
líneas de actuación establecidas en el proyecto de
presupuestos.

Continuando con esta aplicación, y en concreto
en lo referente al programa innovación empresarial, consideramos que
la asignación prevista se ajusta a las necesidades del citado
programa.
Tanto es así que suprimirla supondría no poder
hacer frente a los gastos de funcionamiento y a los compromisos con la
Comisión Europea y con 27 gobiernos de naciones y regiones europeas.
Unos compromisos que van dirigidos al desarrollo del espacio europeo de
investigación, ERA-Net, en materia de investigación colectiva
y centros europeos de excelencia, establecidos en los proyectos europeos
Cornet II, Compera, del séptimo programa marco de
investigación y desarrollo tecnológico en los que participa
esta conselleria.

Dentro del apartado de política industrial,
resulta cuanto menos curioso los cambios que ustedes proponen para quitar
de aquí y poner allí.
Precisamente las líneas
referentes a las fundaciones de diversos museos, que son las que pretenden
eliminar, son a través de las que la conselleria contribuye a preservar el patrimonio histórico e
industrial de la comunidad.

Y respecto a la Fundación Valenciana de la
Calidad desempeña una labor fundamental en la colaboración en
la búsqueda de la mejora de la innovación y la
competitividad.

Al hilo de lo anterior y en relación con las
partidas que ustedes proponen para que destinemos a esas dotaciones
presupuestarias, entiendan que es innecesario crear partidas concretas para
el vivero de empresas del polígono de Petrer o un centro de
desarrollo e innovación industrial en Ibi, cuando a través de
esta conselleria, del
Impiva y del Sepiva ya se está realizando múltiples
actuaciones para apoyar e impulsar la creación de nuevas empresas y
la innovación en las mismas.

La siguiente reflexión que les haré es
una nueva línea para un plan de competitividad de la empresa
valenciana.
Disculpen, señorías, no se ofendan cuando en
alguna ocasión decimos que se repiten demasiado, pero esta conselleria ya ha puesto en marcha
el Plan de la competitividad 2008-2020 con una previsión en estos
presupuestos que suman 31 millones.
Y no sólo porque sea una
iniciativa ya contemplada y en estado de ejecución, sino porque
suprimir, tal y como ustedes contemplan las líneas de Feria de
Valencia, de la Fundación Valenciana de la Calidad y la
Fundación de Desarrollo e Innovación, dista mucho de los
compromisos adquiridos por esta conselleria y de la gestión que se está realizando.

Continuaremos con el apartado de ordenación y
promoción comercial.
No nos parece sensato suprimir algunas
líneas de actuación, como el impulso del comercio
electrónico a través del convenio con Anetcom, ya que la
incorporación de las empresas comerciales a las nuevas
tecnologías propias de la sociedad de la información es una
necesidad en los tiempos actuales.
Por ello, pensamos que es absolutamente
necesario fomentar y difundir su uso como herramienta para incrementar la
eficacia y la eficiencia en el sector comercial valenciano.

Por otra parte, dotar a Feria Valencia de las mejores
instalaciones para aumentar su competitividad en el contexto internacional
es un compromiso del gobierno valenciano, habiéndose firmado un
convenio que regula la participación de éste en la
financiación esta operación.
Ello ha permitido que en estos
momentos se esté combinando la fase de ampliación, que
permitirá que la Comunidad Valenciana disponga de uno de los mayores
recintos feriales de Europa, con capacidad suficiente para albergar los
mejores eventos feriales de carácter internacional.

También haré hincapié en la
negativa a suprimir el marco de colaboración de interadministrativo
para el fomento del comercio local, que es el objetivo de la red AFIC, y
que está considerada a nivel nacional como una buena
práctica.
Esta red es un modelo de administración cercana al
ciudadano, que promueve el desarrollo del comercio local en
colaboración con las entidades representativas del sector.

Y, por último, en este apartado, cabe destacar
las iniciativas de urbanismo comercial destinadas a los municipios de Los
Montesinos y Burjasot, pues, como ustedes sabrán, estas actuaciones
tienen dos líneas: una, cuando vienen derivadas de los planes de
acción comercial y otra a través de las convocatorias anuales
en régimen de concurrencia.
Y la propuesta que aquí se
plantea ni viene amparada por ninguna de estas vías ni la conselleria tiene
ningún elemento técnico que justifique esta necesidad.

Pero más significativo es el hecho de que
ustedes propongan rebajar inversión de otros proyectos en pro de
beneficiar a los municipios gobernados bajo su mismo signo político
pues denota un evidente clientelismo.

Finalmente, en relación con el comercio
exterior incidiré en el hecho que la implantación en el
exterior supone superar el estadio de la exportación y permite
abordar los mercados de forma consolidada.

Las ayudas en el marco del plan de la
implantación forman parte de un conjunto de medidas puestas a
disposición de las empresas para favorecer su desarrollo y afrontar
con mayores garantías su salida al exterior, como el último
paso para lograr la internacionalización de las empresas y, por
ende, de la Comunitat Valenciana.

Por tanto, valoradas todas sus propuestas, algunas de
ellas similares y en la misma línea a las que ya han presentado en
años anteriores, y considerando que la gestión que esta conselleria está
llevando a cabo en estos momentos es la correcta, vamos a rechazar las
enmiendas que por parte de su grupo parlamentario se han presentado.

Muchísimas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies,
senyor Betoret.

Senyories, anem a passar a votar les esmenes que
s'han estat estudiant en esta secció.

En primer lloc votarem les presentades per
Compromís.
Hi ha alguna observació a fer, senyor Marco?

La senyora Marco Gual:

Per separar la 1.
161.

El senyor president:

Alguna altra
observació a fer a les esmenes?

Per tant, passem a votar la 1.
161.
Vots a favor?
1.
Abstencions?
7.
En contra?
8.

Passarem a votar la resta d'esmenes presentades
per Compromís.
Vots a favor?
7.
En contra?
8.

A continuació passarem a votar les esmenes
presentades pel grup de diputats no adscrits.
Alguna observació?

La senyora Marco Gual:

Senyor president, per
separar la 1.
184, 1.
185, 1.
193.

El senyor president:

Passarem a votar en primer
lloc la 1.
184, 1.
185 i 1.
193.
Vots a favor?
1.
Abstencions?
6.
En contra?
8.

Passarem a votar la resta d'esmenes, presentades
pel grup de diputats no adscrits.
Vots a favor?
7.
En contra?
8.

A continuació passarem a votar les esmenes
defensades pel Grup Socialista.
Alguna observació a fer a les
esmenes presentades pel Grup Socialista?
Vots a favor?
7.
En contra?
8.

Passarem a votar la secció en el seu conjunt.
secció 11.
Vots a favor de la secció 11?
8.
En contra?
7.

I a continuació passarem a votar en primer lloc
l'Impiva, que té esmenes.
Vots a favor de l'Impiva?
8.
En contra?
7.

L'Ivex, que també té esmenes.
Vots
a favor de l'Ivex?
8.
En contra?
7.

El Sepiva, que no podia ser menys, també
té esmenes.
Vots a favor del Sepiva?
8.
En contra?
1.
Abstencions?
6.

Senyories, suspenem la sessió per cinc minuts i
mamprendrem la secció 12.

(Se suspén la reunió a les 12 hores i 40
minuts)

(Es reprén la reunió a les 12 hores i 48
minuts)

El senyor president:

Senyories, si els pareix bé, anem a reprendre
la sessió de la Comissió d'Economia, Pressupostos i
Hisenda, que l'havíem suspés fa uns moments,
després de debatre la secció 11.

Anem a entrar en la secció 12 i
començarem per les esmenes que ha presentat el Grup Parlamentari
Socialista, que van de la 1.
297 i tota la resta.

La seua.
.
.
Els 12 minuts que té esta
secció s'han dividit en tres intervencions i la primera
d'elles és la del senyor Nebot, que quan vulga té la
paraula.

El senyor Nebot Gargallo:

Moltes gràcies, senyor president.

Señores diputados, el programa 531.
10, de
estructuras agrarias, actúa sobre la problemática generada
por las deficiencias de las infraestructuras agrarias, tanto de
regadío como de caminos agrícolas y red viaria rural, y las
deficiencias en la actividad de la producción animal.

Marca, entre otros, como objetivos de este programa
optimizar el uso y la gestión de los recursos hídricos
disponibles para riego; continuar modernizando los sistemas de riego en las
comunidades de regantes; mejorar la seguridad de los caminos rurales;
mejorar las infraestructuras hidráulicas ligadas a la
ganadería; mejorar los accesos a las granjas; mejorar el transporte
de la energía eléctrica a las granjas; etcétera, es
decir, una serie de objetivos muy importantes para los agricultores y
ganaderos valencianos porque, entre otras cuestiones, pretenden mejorar la
competitividad de los productos agrarios y la calidad de vida de los
agricultores y ganaderos.

Pues bien, en este presupuesto, ustedes reducen, el
Grupo Popular reduce un 4,71 en este programa, pero además reducen
un 20,6 del capítulo VI, es decir, las inversiones reales, aquella
parte del programa que va directamente a generar trabajo y a realizar
mejoras en el campo.

Señores diputados, ustedes no incrementan ni un
solo euro para ayudar a los ayuntamientos a mejorar los caminos rurales y
reducen en más de 4 millones de euros el presupuesto destinado a
obras como electrificación de granjas, actuaciones que incrementan
la bioseguridad, etcétera.

Señorías, en épocas de crisis,
tenemos que invertir y deducir gastos corrientes y ustedes, en este
programa, no hacen lo correcto.
Por esto, el Grupo Socialista presenta
aquí, en este capítulo, en el 531.
10, dos enmiendas -la
1.
298 y la 1.
299, una de adición y otra de
modificación- en la que se recogen unas mejoras en caminos
rurales en diferentes pueblos de nuestra comunidad y la otra, la de
modificación, desde donde decimos que puede salir el dinero.
Mejoramos el programa 531.
10 en el código 17.
000, que decimos que
tiene que pasar de 9 millones a 11 millones y pretendemos sacarlos o
eliminar trabajos que tienen que realizar otras empresas y profesionales,
que decimos que deben disminuir en 2 millones.
Entendemos que es más
importante atender las necesidades de nuestros ayuntamientos que contratar
empresas del exterior.

Y también el programa 714.
80, de desarrollo y
mejora de la ganadería, es mejorable.
En este programa, las
transferencias corrientes, es decir, las primas y subvenciones a los
ganaderos, las reducen en un 15,85% y fundamentalmente en la
compensación por pérdida de renta de los apicultores.

Señores del PP, con esta reducción
ustedes firman la defunción de los apicultores valencianos, pero
además, si no fuera porque el ministerio ha puesto 1,3 millones de
euros nuevos este año, la disminución de las subvenciones
corrientes a los ganaderos hubiera sido del 32%.
Eso sí, han
incrementado en 4 millones de euros las transferencias de capital, pero
¿saben dónde?
A subvencionar Mercavalencia y a una
línea nueva de mejora en la gestión de sus productos, que no
han tenido que crear porque la financiación viene de Madrid.

Nosotros entendemos que es importante subvencionar a
Mercavalencia y la quisiéramos subvencionar más, pero cuando
hay poco dinero porque -como dicen en mi pueblo- s'ha allargat més el braç que la
mànega, se tiene que priorizar y por eso
entendemos que estas enmiendas que presentamos son razonables.

Pretendemos la mejora de la renta del sector
apícola, que decimos que debe pasar de 1,5 millones de euros a 2,5
millones.

Pretendemos también la mejora de las
explotaciones de la madera, que tiene que pasar de 7.
482.
000 euros a
9.
462.
000 euros.
.
.

El senyor president:

Senyor Nebot.

El senyor Nebot Gargallo:

.
.
.
y esa actuación la pretendemos disminuir
de la subvención que recibe Mercavalencia.
Pues bueno, aunque
nosotros, si pudiéramos la daríamos más, entendemos
que con la mitad de subvención tendría bastante y es mejor
que vaya destinada a nuestros ganaderos.

Bé, doncs ja hem acabat.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Nebot.

Té la paraula, per a seguir defensant les
esmenes del Grup Socialista, la senyora Gay.

La senyora Gay Bódalo:

Gracias, señor presidente.

Bien, voy a defender las enmiendas relativas a los
programas 714.
20, 714.
40 y 714.
10.

El programa 714.
20, de fomento y garantía
agraria, tiene como objetivos fundamentales la compensación de
rentas por adversidades climáticas, el apoyo al seguro agrario, la
mejora en el manejo de las explotaciones agrarias y el relevo generacional,
es decir, la incorporación de jóvenes.

Sin embargo, se reduce el presupuesto casi un 3%.
No
se incrementa ni un solo euro para apoyar la suscripción de seguros
agrarios.
Se reduce a la mitad al dinero destinado a fomentar los cultivos
bioenergéticos y para incentivar a los jóvenes a
incorporarse.
A financiar los gastos de primera instalación y los
planes de mejora a las explotaciones, sólo se destina 500.
000 euros.
Creemos nosotros que con 500.
000 euros no se incorporan más de diez
jóvenes en todo el año 2009 y para el cultivo en
común, la línea estrella de estos años atrás,
no se pone ni un euro más y lo que se presupuesta es para pagar lo
que se debe a las cooperativas de los treinta y tantos expedientes
presentados ya hace años.

La enmienda 1.
300 incrementa en 4 millones de euros la
línea de mejora de las estructuras de las explotaciones agrarias,
porque hemos visto ya que su política de mejora de estas estructuras
ha fracasado.
No se han conseguido concentrar en explotaciones en
común más de 1.
000 hectáreas y cada vez se incorporan
menos jóvenes a la actividad agraria.

En lo que se refiere al programa 714.
40,
señalar que el cooperativismo agrario representa más del 60%
de la actividad agraria en el medio rural y en algunas zonas de las
comarcas del interior, las cooperativas agrarias son el motor de la
economía rural.

En épocas de crisis, la economía social
es la más vulnerable, pero al mismo tiempo es la que más
trabajo genera y la economía más redistributiva.
Sin embargo,
se destinan, para apoyar las cooperativas y ayudarles a su
reestructuración y modernización, algo menos de 7 millones de
euros.

Más de 200 cooperativas agrarias siembran el
territorio rural valenciano de centros de trabajo, de actividad
económica y de riqueza y, sin embargo, se dedica a Mercavalencia
casi la mitad de lo que se dedican a todas las cooperativas agrarias
juntas, con lo que este presupuesto destina a mantener las cámaras
agrarias provinciales, unas estructuras arcaicas que además no
tienen contenido, se podría incrementar el presupuesto de apoyo a
las cooperativas agrarias en más de un 30% y eso es lo que se
pretende con la enmienda 1.
311.

Finalmente, respecto al programa 714.
10, de
ordenación y mejora de la producción pesquera, éste
tiene como objetivos modernizar y renovar la flota, mejorar la renta de los
pescadores y la formación marítimo-pesquera.

Hemos de decir que no todo lo hacen mal.
Tenemos que
darle la enhorabuena porque, por fin, nos han hecho caso y han incrementado
el presupuesto destinado a las paradas biológicas.
Se han
incrementado en 4,3 millones de euros.

Pero no todo son alegrías.
Se ha reducido un
75% el presupuesto destinado a ayudar a los pescadores para modernizar sus
barcos y mejora de equipamientos portuarios: 8.
700.
000 euros menos.
Todo el
dinero disponible para estas líneas, además, viene de Madrid
y de Europa: La Generalitat, cero euros.

La enmienda 1.
306 tiene como objetivo incrementar las
ayudas a esta modernización y adaptación del sector pesquero
en casi 1 millón de euros.

En resumen, este grupo de enmiendas tiene como
finalidad poner de manifiesto las cuestiones que, en este grupo
parlamentario, entendemos que son mejorables y que esperamos sean asumidas
por el resto de los grupos.

Nada más.

El senyor president:

Gracias, señora Gay.

Té la paraula, per a seguir defensant les
esmenes del Grup Socialista, la senyora Crespo.

La senyora Crespo Domínguez:

Gràcies, senyor president.

Senyories, el bloc d'esmenes fa
referència als programes pressupostaris 762.
20, de promoció,
comercialització i internacionalització, i al 714.
30,
d'indústries agroalimentàries.

La competitivitat de la nostra producció i de
la nostra indústria agroalimentària, que bàsicament
està orientada al mercat nacional i també una gran part als
mercats exteriors, està fortament influenciada per la
promoció dels nostres productes en els mercats tradicionals i, com
no?
, per la permanent busca de nous mercats -Xina, Rússia
poden ser un exemple-.

Per això, el programa 762.
20 té una gran
importància en el present i en el futur del sector agrari
valencià.
És un programa de recent creació.
El
veiérem nàixer l'any passat i li assegure que el meu
grup parlamentari el va rebre amb molta alegria i donant-li molta
importància, perquè ens creguérem que anava a ser un
clar suport al sector agrari valencià, que cada dia cau més
fondo en el pou on es troba, però una vegada més,
vostés, senyors del Partit Popular, l'han convertit en un
programa destinat exclusivament a empreses privades, per a que milloren els
seus sistemes de comercialització, sense res a canvi per als homes i
dones del camp valencià, que són els productors.

Vostés han creat el programa per a fer creure
que fan coses innovadores i de profit per a tots, però els assegure
que esta vegada no van a enganyar els llauradors, perquè tots saben
perfectament el que és fum de canyot.

Com és possible que per a recolzar la
internacionalització i una posició competitiva del sector
agroalimentari en els mercats, sols destinen poc més de sis milions
d'euros?

Aquest pressupost estableix com a objectius del
programa incorporar nous productes i mercats al procés
d'internacionalització de les nostres empreses
agroalimentàries.
Creuen vostés que amb un poc més de
sis milions d'euros es pot fer això?
I per a més inri,
una part dels diners anirà destinada a les fires de València
i Alacant.
Si això és garantir la promoció o la
internacionalització de les produccions agràries, li he de
dir que és molt poc digne per a un sector que necessita ajuda
urgent, perquè cada dia està llançant SOS.
Paren el
malbaratament en fastos i dediquen els diners on realment fan falta.

Miren, senyors del Partit Popular, a vostés, el
sector agroalimentari valencià no els importa en absolut i
així ho poden vore vostés també quan analitzen un
altre programa, el d''indústries
agroalimentàries.
Per a vostés, en època de crisi, el
suport a la indústria agroalimentària i de la pesca es
resumeix a incrementar el pressupost en 1,3%, és a dir, dos punts
per davall de l'IPC.

Vostés, per a fomentar la millora de la
transformació i comercialització de les empreses industrials
agroalimentàries, destinen 3 milions d'euros menys que
l'any 2008; per donar suport al funcionament de les agrupacions de
productors agraris, 340.
000 euros menys; per a millorar la
transformació i comercialització dels productes de pesca,
quasi 2 milions d'euros menys; i podria continuar amb les
restriccions aplicades al sector.

I què se'ls ocorre per a compensar
aquestes disminucions?
Crear una línia nova d'ajuda al
desenvolupament de microempreses agroalimentàries, que no sabem el
que serà, però sempre quan vaja a beneficiar el sector,
benvinguda siga, malgrat que sols sume 1,5 milions d'euros.

Què ha passat, senyors del PP, amb el Pla
estratègic del programa citrícola i vitivinícola?
Què ha passat, senyors del PP, amb el desenvolupament de les
indústries de les comarques d'interior?

Miren vostés, per a incrementar el valor afegit
de les produccions agràries, pesqueres i alimentàries, per a
potenciar la innovació i la investigació en les nostres
indústries agroalimentàries i per a incrementar la
concentració de l'oferta en la cadena agroalimentària,
fa falta més compromís i determinació, però
vostés no s'ho creuen i sols fan pegats, clientelisme, accions
mediàtiques i d'autobombo, mentre que cada vegada hi ha menys
agricultors i ramaders, mentre que les cooperatives estan pensant en tancar
les seues portes per falta de viabilitat i les indústries
agroalimentàries, cada vegada pitjor.

Per tant, queda clar que, un any més,
vostés abandonen a la voluntat de Déu el camp valencià
i li assegure que, des del cel, sols cauen desgràcies sobre el
món agrari, malauradament.

Moltes gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora Crespo.

Té la paraula, en el seu torn en contra, el
senyor Giner.

El senyor Giner Giner:

Moltíssimes gràcies, senyor president.

Senyories, escoltant-los a vostés tot baixa,
quan el que és cert és que, objectivament, hi ha un increment
pressupostari xifrat entorn al 0,8% i si parlem de pressupost acumulat,
respecte a l'any anterior, estem parlant del 9,5%.

El senyor Nebot, en la seua intervenció, fent
abstracció -que vull fer-la- del que ha sigut la seua
introducció -perquè vull fer eixa abstracció;
resultava clarament contradictòria-, ha manifestat una
sèrie de crítiques, que després han sigut compartides
per les seues companyes del grup parlamentari, en el sentit de
desacreditar, de fer una sèrie d'intervencions absolutament
catastròfiques, que són contradictòries
-insistisc- amb el que és la seua posició.
Si
vostés, realment, s'han abstingut respecte al pressupost, no
han votat en contra, és un element de reflexió que no
és gens coherent amb el que després ací han manifestat
en les seues respectives intervencions.

Però, a més, si tan desgavellat
és el plantejament pressupostari que es fa des de la Conselleria
d'Agricultura, doncs bé, com es pot valorar que vostés,
com a grup parlamentari, hagen plantejat 15 esmenes a estos pressupostos de
la Conselleria d'Agricultura?

En la intervenció del senyor Nebot, jo
sí crec que el que ha fet, en eixa intervenció, és
allargar més el braç que la mànega i per això
s'ha evidenciat clarament eixa contradicció, eixa falta de
coherència.

Al final, el senyor Nebot ha defensat dos esmenes.
Una, que és una esmena de campanar, una esmena de llibre.
Estic
parlant-li de la 1.
298, una esmena en què vostés fan un clar
clientelisme, a més, molt parcial, molt centrat en determinades
poblacions del color polític de les quals, doncs, no fa falta afegir
res més, i obliden una cosa que és fonamental: existixen
anualment.
.
.
, en la conselleria existix una ordre de convocatòria
d'ajudes per a millorar camins rurals en la Comunitat Valenciana, a
la qual tots els ajuntaments, ¡però tots els ajuntaments!
, en
igualtat de condicions, poden concórrer en aplicació del
barem establit en eixa ordre, d'acord amb el que s'exigix en
l'actual llei de subvencions.

Però, a més, la Conselleria
d'Agricultura, Pesca i Alimentació anualment realitza
inversions directes en la millora i el condicionament de camins rurals
inclosos en els plans de millora de la conselleria.

Per tant, negar eixa realitat, fer abstracció
d'eixa realitat i plantejar una esmena com la que plantegen
ací, parlant de mitja dotzena de pobles de la seua corda, doncs, jo
crec que és poc seriós.
Per tant, les quinze esmenes que
vostés han presentat, descompten esta de campanar.
.
.
És de
campanar, però de campanar de chicha y
nabo.
Vull dir que és una esmena sense
ningun pes específic, molt poc seriosa.
Mos quedem ja en catorze.
(Veus)

Però és que, a més, la senyora
Gay, en la seua intervenció, una volta més fa una altra
esmena de les que ja són característiques, reiteratives,
repetitives, cansines,
perquè les vénen plantejant des del seu grup parlamentari des
d'in illo tempore, des del pleistocé, (veus) vénen plantejant la mateixa que fa
referència.
.
.

El senyor president:

Senyories, per favor.

El senyor Giner Giner:

.
.
.
a les cambres agràries, negant, una vegada
més una cosa que és evident i conegut i reconegut per tots:
la tutela i el suport econòmic a les cambres agràries
provincials deu ser exercit per l'administració
autonòmica senzillament perquè aixina ho exigix el Reial
decret 1.
372/1992, de 13 de novembre, una qüestió de legalitat.
Per tant, és una esmena més que per inèrcia
vostés han colat un any més.

Per altra banda, la senyora Crespo, en la seua
intervenció, ha fet referència a distintes esmenes, en
particular a la 1.
306, vostés plantegen, doncs, una
disminució en una línea per a incrementar en el programa
714.
10 una altra.
.
.
Mire, no és necessari una major dotació
d'eixa línia, pel que l'actual entenem que és
suficient per a poder atendre les necessitats.
És un programa (ininte­l·ligible) .
.
.
que ha finalitzat i no necessita més anualitats, és una
qüestió matemàtica.
Per tant, anem descomptant
d'eixes quinze i voran vostés, amb coherència, amb
fons, amb força, amb base, en què es queden les esmenes que
planteja el seu grup parlamentari.

En l'actualitat, la nova dotació de fons
europeus FEP està ja prevista en eixa línia del programa
714.
10.
Ha fet una sèrie de referències crec que poc
afortunades.
.
.
Les fires agroalimentàries són un vehicle
excepcional per a l'exposició, per a la promoció, per a
la venda de productes valencians dins de la comunitat i fora de la
comunitat també, és una escaparata per als productes
agroalimentaris i, al mateix temps, es realitza una activitat comercial
important.
I, en eixe sentit, dir-li també que quan plantegen
això de la promoció Sabor Mediterráneo, no és
admissible en relació a l'activitat que porten a cap les fires
per a la comercialització dels productes agroalimentaris de la
Comunitat Valenciana i per a la seua imatge exterior.

Crec que són, en conseqüència,
esmenes poc fonamentades, poc serioses, que no aporten substancialment res
nou al programa.
.
.
, als distints programes que es preveuen en els
pressuposts, la Conselleria d'Agricultura i, conseqüentment, el
nostre grup considera que deuen ser rebutjades.

Tan sols és una ocasió propícia
perquè vostés fagen intervencions de caràcter
genèric, normalment desacreditadores de la tasca de govern,
però sense que aporten ningun argument substancial de pes que
faça necessari rectificar la proposta que fa la conselleria respecte
a les distintes.
.
.
, respecte a l'agricultura, pesca i
alimentació.

Per cert, s'han cenyit en eixes crítiques
genèriques, però poc han vingut a aportar en la
modificació d'estes qüestions.
Per tant, el meu grup
rebutjarà les seues esmenes.

No res més i moltes gràcies, senyor
president.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Giner.

Debatudes les esmenes del Grup Socialista, passem a
continuació a tractar les esmenes presentades per Compromís,
que van de la 1.
312 i totes les altres.
Per a això té la
paraula el senyor Pañella.

El senyor Pañella Alcàcer:

Moltes gràcies, senyor president.

Efectivament, el que he sentit és veritat, el
pressupost de la conselleria augmenta un 0,8% sobre l'any passat.
No
crec que siga per a presumir, no crec en absolut que siga per a presumir
eixe augment en un pressupost.
L'única qüestió
positiva que ha tingut per al govern serà que ens ho posen molt
difícil a l'oposició a l'hora d'intentar-lo
esmenar.
Molt difícil no perquè estiga ben fet, sinó
perquè no hi ha d'a on llevar.

El problema del pressupost d'agricultura
és que no té aportació bàsica de diners i
això demostra la falta de sensibilitat del Consell cap a tot el
sector, parle d'agricultura, parle de ramaderia i parle de pesca, un
sector que, avui, que tan fàcil tenim la paraula crisi,
perquè està ahí, parlem de crisi financera, crisi
industrial, crisi.
.
.
, este sector no s'ha enterat de la nova crisi,
per desgràcia no se n'ha enterat, perquè fa massa anys
que està en una crisi total que el portarà, si no hi ha un
reforçament decidit des de la política del Consell, i,
reforçament decidit, ha de ser sobre la base d'una gran
aportació econòmica, no eixirà del lloc a on
està, no eixirà d'eixa sitja a on l'han
col·locat, ¿eh?
, i, a més, pareix ser que
vostés estan conformes que hi haja una reducció
dràstica d'este sector, que jo crec que, al final,
aconseguiran el rècord de fer-lo desaparéixer per part de la
seua.
.
.
, (ininte­l·ligible) .
.
.
oblidar-se de les seues necessitats.

I dic jo perquè ja la mostra és que des
de la mateixa conselleria s'ha reduït el capítol II, per
exemple, per a poder ampliar alguna cosa en les transferències de
capital o en les inversions, però que això és
conseqüència de la falta d'aportació bàsica
de diners per part de la conselleria.

Com dic, la conselleria, el Consell, es manifesta
totalment insensible als problemes del camp valencià.
¿Vostés diuen això?
Me pareix molt bé,
però, mire, el programa d'estructures agràries
disminuïx en termes absoluts, el de foment i garantia agrària
també, el d'agricultura, pesca i alimentació, que
augmenten, però, casualment, el que és la suma del
capítol VI i VII, que són les transferències del
capital, estan disminuint, ¡estan disminuint!
en un moment en
què el sector demana una gran injecció econòmica, i
això és la  importància que per a vostés
té el sector primari de l'agricultura, la ramaderia i la
pesca.

Sobre la base d'això, hem presentat unes
esmenes, i vull avançar-me, perquè com sempre me diuen el
mateix, «és que vostés es repetixen
moltíssim».
.
.
Mire, vist este pressupost, tant de bo
vostés s'hagueren repetit.
(Veus) Vostés han segut capaços
d'empitjorar substancialment el pressupost de la conselleria, han
segut capaços d'empitjorar-lo moltíssim,
moltíssim, senyories, i, vist això, sense cap tipus de rubor,
jo li explique les meues esmenes, indubtablement que sí,
¿eh?
, esmenes que algunes d'elles.
.
.
, molt necessàries
per al camp valencià, i, com li he dit, que és molt
difícil detraure una dotació, perquè, d'a on no
n'hi ha, no se'n pot traure, i, efectivament, en este
pressupost no n'hi ha, ¡no n'hi ha, i avant!
És
que no podem res amb ell, perquè no hi ha res, si fiquem la
mà -diu- a la gerra, no la traem untada, perquè
no hi ha oli, està buida i no podem fer res.

Mire, sobre el programa d'estructures
agràries, programa que hem dit que disminuïx un 4,7%, (remors) i que
disminuïxen amb ell el 21% les inversions reals, ¿eh?
, doncs,
hem proposat coses que ja fa temps que vénen dient, com el cens de
pou, quan parlem d'aigua no se fa la racionalització de
l'aigua.
Importantíssim, importantíssim, tantes vegades
com tinga de dir-ho ho diré: sistema d'assegurança de
la renda agrària, és una mesura que pot donar la
satisfacció total al camp valencià o a tot el sector,
¿eh?
, perquè dóna la tranquil·litat de poder
treballar en les circumstàncies actuals: el sistema
d'assegurança de la renda agrària.

S'augmenten les dotacions per a les actuacions
de racionalització de l'ús de l'aigua i les
infraestructures agràries, dins d'ahí, ¿eh?
També la millora de camins, i se proposa actuacions en zones molt
afectades, ¿eh?
, i no he mirat color polític, miren, que,
també, no estaria mal de fer-ho, només que fóra per
compensar, estaria bé, però és que no l'he
mirat, ¿eh?
Zones afectades, moltíssimes.
En algunes hi han
hagut actuacions, insuficients actuacions.
.
.
Estic dient zones molt
afectades per les circumstàncies del temps i que han destruït
també els camins rurals d'estes zones.

En investigació i tecnologia agrària
vullc destacar dos programes, perquè és un tema en què
se parla molt i s'actua poc, ¿eh?
Dos subvencions, la de
l'Estació Phoenix i la que va destinada a la lluita contra el
punxegut roig, ¡el picudo rojo!
, ¿eh?
I, això, ¿ho proposem per
què?
Escolte, jo recorde que en la conselleria tenien vostés
posats un conveni amb l'Ajuntament d'Elx precisament per a
estos estudis, conveni que ha passat tot l'any.
.
.
Jo no sé si
el faran, però queda poc per a fer-lo, ¡no s'ha fet!
, i
hi havia una partida pressupostària.

I després se parla molt que «tenim un
gran interés».
.
.
Mire, eixa plaga avui està ja al nord
de Castelló, i va començar allí.
Indubtablement, no
tenen vostés només la responsabilitat, perquè
ahí, en el control de les importacions i en el control dels
fitosanitaris, no és una qüestió en la qual tinga
competències exclusives La Generalitat, però se pot actuar i
no actuem, i no actuem, i ho tenim molt negre.
Ha segut eixe, ha segut
l'arna de la tomata de l'any passat, han segut altres que poden
passar i no estem actuant en eixe tema.

Per tant, és importantíssim tindre
actuacions concretes sobre el control de les importacions, i també
actuacions concretes pel control ja d'estes plagues que han aparegut,
estes i altres que tenim, ¿eh?

Tenim una sèrie d'esmenes sobre
apicultura, una sèrie d'esmenes, un sector necessitat
també d'ajuda.
Un altre, doncs, per les.
.
.
, diguem, la seua
característica pròpia valenciana, el de la xufa, està
també oblidat, estem demanant els contractes de compravenda, la
regulació del sector, estem demanant el control de la compravenda de
les importacions, per protegir el sector propi.

Però, senyores, senyories, la citricultura,
¡com podem dir.
.
.
!
, ¡como podem dir, ¿eh?
, que és
una bona campanya!
Mire, ¡com se pot dir des de la conselleria que
és una bona campanya la d'este any!
Jo només tinc una
prova, que és la contestació que els vaig donar, i li ho dic:
vagen a l'hort, i junt amb els agricultors, els ho expliquen, que
és una bona campanya.

Per tant, les actuacions respecte a ahí
són necessàries, tant a nivell d'organització,
com és la creació de l'inventari citrícola, el
cens de les explotacions, la implantació del contracte del
cítric fresc, la reestructuració que hem proposat a la (ininte­l·ligible) .
.
.
, però, en general; la reconversió de les ajudes que hi hagen
havut, quan vagen.
.
.
, sempre que no vagen minorant-se.
.
.
Mire, tenen
vostés pendent, pendent i per ahí, per a començar el
pla de recuperació citrícola i varietal, ¿eh?
Aleshores, això, (veus) vostés no tenen ahí, no van a poder fer
absolutament res amb este pressupost, i és una demanda important del
sector.

Parlem de formació.
.
.
Parlem de
formació, de convenis amb les universitats per a la formació
professional agrària, per a donar una formació de qualitat a
tot el sector, i quan parlem ahí parlem de tot el sector, parlem
agrari, en general, ramader, ¿eh?
, la pesca, a part, parlarem,
¿eh?
Parlem dels problemes de la ramaderia i, indubtablement, cal
fer un esforç per a la millora de la renda, per a l'ajuda i la
formació, per a la millora de les explotacions ramaderes.
.
.
Això és inevitable, i tot això està
traduït en esmenes.

I, a part de.
.
.
, falta també reorientar,
redefinir el que és el cooperativisme i, per tant, fer una aposta
seriosa amb el cooperativisme.
Que ja sé que és veritat que
ahí s'ha augmentat pressupost, però, realment, com he
dit, no és només això.

Parlem de problemes relacionats amb
l'arròs.
Parlem de control fitosanitari de les importacions.
I
estem parlant també del problema que origina la crema de la palla i
la necessitat d'ajuda a la investigació.
Hi ha nous sistemes
que s'estan treballant, eh?

Parlem del que és el comerç, encara que
poden dir-me després: «¡És que això
és de comerç!
» Açò és agricultura
i quan parlem del comerç, específic, de productes
agrícoles en fresc, és molt específic de la nostra
conselleria.
I com les conselleries no deurien ser departaments estancs,
que des d'ací isquera, des de la Conselleria
d'Agricultura, el suggeriment o la petició que eixa nova llei
de comerç específica per a productes peribles, que establisca
també el doble etiquetatge per a poder marcar la
traçabilitat, i, no només de la procedència,
sinó de la traçabilitat del preu, d'estos productes,
voríem quina influència tenim, perquè, senyors, el
camp està en crisi, però el mateix producte en els
supermercats no està en crisi, té uns preus molts alts.
I
això, hem de prendre mesures al respecte.

Hi han mesures específiques, també, cap
al sector del vi, eh?
Hi han mesures generals de cara a la promoció
del jove agricultor, a la integració de la dona, a les ajudes
també a les organitzacions agràries.
.
.
Tot això junt
amb el que és la promoció de l'agricultura
ecològica, que he vist que vostés van suprimint
progressivament i deixant en res, eh?

Demanem, reiterem, i me poden dir: «Ja ho van
fer l'any passat.
» I ho farem l'any que ve, perquè
estic convençut que vostés no van a fer-ho i, per tant, no
tindrem altre remei que tornar-ho a posar: crear l'agència
valenciana d'agricultura i ramaderia ecològica.

Demanem -ho vam fer l'any passat, tornem a
posar- l'aplicació de la normativa europea sobre les
llavors certificades quan parlem de productes ecològics.

Demanem una sèrie d'esmenes, també
-que també presentàrem l'any passat, però
tampoc s'han realitzat-, sobre el que és el control de
la qualitat i el comerç del pa, amb informació sobre la
procedència de la pasta, la procedència, la data
d'elaboració, si és congelada o semicongelada.
.
.
,
informació que el consumidor no té.

Demanem que en l'IVIA hi hagen uns
màsters en connivència amb la universitat de ramaderia,
d'estudiar les noves varietats.
.
.
, ahí vaig posar de
mandarines, però, especialment, per a evitar el problemes que puguen
trobar, eh?

O també demanem ahí, l'estabilitat
del personal que es dedica a la investigació.
Això
també va en coincidència amb una llei que tenim ja en estudi,
que se'ns ha presentat, eh?
, la llei valenciana
d'inversió en investigació.
Doncs ahí estaria
bé, també, i ahí se deuria parlar d'estos, de
l'estabilitat professional de tots els investigadors.

Senyories, no he pogut més que fer la
crítica, cosa que jo he intentat evitar en les comissions en les
quals he intervingut, al que és el pressupost, i volia només
donar un caire positiu, però, en el pressupost d'agricultura,
és impossible no ser crítics.
I vosté crec que
també ho són internament, internament, l'altra cosa
és que la dinàmica dels partits ens porta a no
reconéixer-ho.

Un pressupost d'este sector, d'este sector
que s'està jugant l'existència, que augmenta un
0,8, és el mateix que disminuir, perquè realment el seu pes
en el conjunt del pressupost de La Generalitat ha disminuït.

Gràcies, senyor president.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Pañella.

Donem la paraula, pel seu torn en contra, la senyora
Sánchez.

La senyora Sánchez Cortés:

Gracias, señor presidente.

Vamos a ver, señor Pañella, voy a
intentar, para comenzar, y no lo tenía en principio así
previsto, nada más que entrar directamente en las enmiendas que
ustedes han presentado.
Pero visto su intervención creo que no me
queda más remedio, por si consigo con datos y cifras exactas sacadas
del propio presupuesto, por lo menos creo que no cambiar su voto, pero,
bueno, yo voy a intentar.
.
.
porque, en definitiva, es mi obligación.

Y le diré que el presupuesto acumulado de la
Conselleria de Agricultura son, en este momento, 550 millones de euros
-nada despreciables- y que aumenta, por lo tanto, el
presupuesto acumulado un 9,5% respecto del presupuesto anterior.
Y esto
como, en parte, ya lo hizo en la comparecencia la consellera, en esta comisión, y
lo ha hecho ahora, en parte, pero no se atreve a hacerlo del todo, va
destinado, el mayor incremento, a las partidas que a todos, y al colectivo
al que estamos hablando, más nos interesan, porque el
capítulo de gastos y personal asciende solamente (inintel·ligible) .
.
.
, lo
mínimo, lo justo.

Como usted muy bien ha dicho el capítulo II
destinado a compra de bienes y gastos de funcionamiento, disminuye un 19,9%
respecto de los ejercicios anteriores.
Pero es que el capítulo IV,
por ejemplo, el de transferencias corrientes, en el que fundamentalmente se
refiere a la política agraria relativa a las subvenciones, este
capítulo asciende a 112 millones de euros, con un incremento del 4,3
respecto al año 2008.

Voy a saltar el VI porque quería hacerle
mención especial, pero .
.
.
Pero el capítulo VII,
transferencias de capital, tiene una dotación de 136,8 millones de
euros.
Y este capítulo es el que tiene mayor peso en el que se apoya
a la inversión productiva y competitiva.
Y experimenta un
incremento, con respecto al año anterior, el 5,8, con lo cual no
entiendo eso que ha dicho que disminuye la mayoría de las partidas
presupuestarias.

Y luego el VI, que, como le decía, lo he dejado
en este comentario para el final porque tenía previsto usted,
ahí, varias mociones, que como el Grupo Socialista las presenta para
hacer unas inversiones en determinados municipios, en caminos rurales y
todo esto.
.
.
, decirle que no se las podemos estimar porque este
capítulo tiene un importe de 31,6 millones de euros, respecto del
año anterior, y esto supone un descenso del 6,1%, que le voy a
intentar explicar igual que hizo la consellera aquí en su comparecencia y usted no le
escuchó, no le interesó escucharla en aquel momento, y
deduzco que mucho menos a mí.

De este dinero, 9 millones de euros son para ayudas a
municipios, lo que supone una inversión real de 12 millones de
euros, porque sabe que hay un porcentaje de estas inversiones, que las
ponen los municipios, en el que se va a ayudar a más de 100
municipios de toda la comunidad.

Si hay en este ejercicio un descenso en
términos porcentuales respecto del ejercicio anterior, esto se debe
a las.
.
.
El año pasado se invirtieron 12 millones de euros en obras
de emergencia para atender las derivadas de las situaciones de las avenidas
por las lluvias torrenciales que afectaron, fundamentalmente, a las
comarcas.
.
.

El senyor president:

Señorías, señorías.

La senyora Sánchez Cortés:

.
.
.
del sur de la provincia de Valencia y a las del
norte de la provincia de Alicante, durante el mes de octubre del año
2007.
Y esto ha supuesto una reparación y acondicionamiento en
infraestructuras de caminos en más de 150 municipios de la Comunidad
Valenciana.
Y esto no me lo acabo de inventar yo para.
.
.
Esto es una
realidad palpable a la que invito que pasen por cada uno de estos
municipios y vean lo que se ha hecho allí.

Y, en realidad, la asignación de 16.
289.
000
permitirá desarrollar las inversiones necesarias, tanto en mejora de
caminos, también, por inversión directa, no solamente las que
hablábamos antes, en coparticipación con los municipios, como
también para obras de emergencia, como ha quedado ya reflejado en la
resolución de 23 de octubre de este año, que se aprueba con
cargo a los presupuestos de obras de emergencia, por un importe de
2.
500.
000 euros.

En sus mociones también.
.
.
Y aquí ha
hecho referencia al tema de las plagas, y tampoco se las vamos a poder
admitir porque los proyectos de investigación de la conselleria se financian a
través de los presupuestos de investigación del IVIA, como
usted muy bien sabe.
Y se están realizando ya proyectos de
investigación mediante determinadas técnicas, como ha
nombrado usted, precisamente, ha mentado el control del picudo rojo
mediante técnicas de lucha biológica, tanto en el IVIA como
en los convenios que tiene la conselleria con la propia universidad.

Y decirle, especialmente y para su tranquilidad, que
el IVIA aumenta, porque después hace unas mociones
específicas del mismo, aumenta específica el capítulo
dedicado a él en un 12,86% respecto del presupuesto anterior.
No
solamente para el tema del IVIA, también hay incluido el tema que ha
mencionado usted, la fundación Agroalimed, que apoya a centros
tecnológicos.
Y está previsto también, en la partida
del mismo, la construcción de varios centros tecnológicos e
inversiones en algunos que ya existen, como por ejemplo -le voy a
mencionar los que específicamente están establecidos en el
presupuestos- como los de viticultura y etnología en Requena,
hortofrutícola en Carlet, uva de mesa en Novelda, aceite y frutos
secos en Almazora, con lo cual, esta petición de ustedes debe de
decaer, por principio, porque ya está establecida.

Quería yo también, especialmente,
mencionar las enmiendas en las que ustedes se refieren a intervenir, a que
intervenga la conselleria en el sector de la chufa.
Y decirle una cuestión, en
principio, de trámite administrativo, de orden administrativo, que
lo que ustedes proponen no cabría introducirlo en las partidas, creo
que es la 711.
10, de servicios generales, sino en los programas 714.
60, que
se refieren a la comercialización de los productos agroalimentarios.

Pero no lo vamos a hacer, no se lo vamos a admitir,
por supuesto, porque en los presupuestos de la conselleria, en la que se prevén a través de los programas
que están destinados ya a industrias agroalimentarias, concretamente
en este ejercicio, hay más de 22 millones de euros, como
también en las partidas que están destinadas a la
comercialización de nuestros productos agroalimentarios,
especialmente sabe que se trabaja con los autóctonos, como es la
chufa, hay 19 millones de euros para el 2009, en las que se van a intentar
realizar un conjunto de actuaciones desde el campo agrícola, la
industria y el comercio; es decir, para incidir en todos los campos, de
manera que tanto la producción, como luego los procesos de
transformación, si los hay, como la comercialización, se
hagan en perfectas condiciones, siempre, salvaguardando la premisa de la
mejor calidad del producto y, fundamentalmente -como ya le
decía-, de los autóctonos, como es este.

En concreto señalarle, por ejemplo -creo
que usted también lo ha nombrado antes-, el tema de la
comercialización que bajaba en este presupuesto respecto al
ejercicio anterior, cuando no es así, cuando lo que hace la
Dirección General de Comercialización es aumentar su
presupuesto un 5,3 respecto del total de la conselleria.

Y yo quería también comentarle las
enmiendas.
.
.
, que yo creo que exactamente igual que el año pasado,
que el ejercicio anterior, ustedes se refieren a censos e inventarios de
diversos productos.
Esto ya lo dijimos el año pasado, y se lo tengo
que volver a repetir ahora, el que la mayoría de estos censos o
inventarios que ustedes proponen no los consideramos necesarios ya que
tenemos la información de campo a través del tratamiento
estadístico que se necesita, entonces sería realizar un
trabajo y un gasto totalmente innecesario.

En el apartado general, de la conselleria, en el que usted ha hecho
mención -y yo también se lo decía- a que
ustedes proponen, reiteradamente, enmiendas en las que se elevan unas
partidas a costa de disminuir más los gastos de funcionamiento que
ya habíamos visto que estaban bastante reducidos.
Entonces, de
acuerdo con la conselleria, me advierte: «Oye, adviérteles que no olviden que ya
hemos reducido de una manera importante los gastos, y si no ponemos
funcionar no haremos absolutamente nada.
».
.
.

El senyor president:

Señorías.

La senyora Sánchez Cortés:

.
.
.
Con lo cual, un total de 32,2 millones de euros
para el 2009, un 12,9% respecto al ejercicio anterior y solamente un 8,8%
del presupuesto actual, demuestra el escenario de austeridad en el que la conselleria se mueve y, sobre
todo, que quiere apostar realmente por el sector que a todos.
.
.
, tanto el
agrícola, el pesquero y el ganadero, que a todos nos preocupa
especialmente.
Y, sobre todo, decirle que todo lo que se reduce aquí
va destinado, como hemos ido viendo a lo largo de esta intervención,
a inversión de carácter productiva.

También mencionaba usted en su
intervención, y hay varias enmiendas que se refieren al aumento del
sector agrícola.
.
.
En este apartado, que tampoco se lo vamos a
admitir, está prevista la línea T1788000 para este año
2009, que se pondrá en marcha una nueva ayuda al sector
agrícola en el marco del programa de desarrollo rural de la
Comunidad Valenciana del 2008 al 2013, denominada orden de la CAPA, de
ayuda a la agricultura, para mejora de la diversidad, con una
previsión de un millón de euros.

Y hay varias enmiendas que ustedes presentan que
denotan la preocupación también por el tema de la
formación de los distintos colectivos del sector.
Quiero decirle que
no se preocupe, que esto también lo tiene previsto la conselleria a través de la
Dirección General de Investigación y Tecnología, con
un presupuesto superior a los 53,6 millones de euros, lo que supone un 5,1
de más respecto del ejercicio anterior y el 14,7% de la conselleria.
Y ya he dicho que
esto a través de esta dirección general, como en el propio
IVIA, que ya hemos comentado que hay fondos destinados para esto.
Hasta un
72% del total destina la conselleria para los fondos de formación.

Y mencionaba también usted el tema de la
agricultura o la ganadería ecológica.
Y tengo que decirle que
desde el año 1992, en la Comunidad Valenciana el órgano
encargado de la promoción y control de calidad de la agricultura
ecológica es el comité de agricultura ecológica de la
Comunidad.
.
.

El senyor president:

Senyora Sánchez.
.
.

La senyora Sánchez Cortés:

.
.
.
Valenciana, reconocido como autoridad de
control en la Unión Europea.

Y lo mismo respecto de la denominación de
origen de aceites de la Comunidad Valenciana, que ustedes proponen.
.
.
Decirle que esto ya está en marcha y pronto en funcionamiento.
Así como el plan de reconversión de cítricos
varietales, que usted ha dicho, la va a presentar la conselleria en los próximos
días.
Con lo cual, espero que usted esté tranquilo al
respecto.
Y como ha visto, nosotros no le vamos a poder aceptar ninguna de
las mociones, porque en su mayor parte.
.
.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora Sánchez.

La senyora Sánchez Cortés:

.
.
.
están estimadas en el presupuesto.

El senyor president:

Anem a passar a les esmenes 1.
375 i les presentades
pel Grup Popular.

El senyor Giner Giner:

Moltes gràcies, senyor president.

Encara que breument, faré referència a
les esmenes que presenta el Grup Parlamentari Popular.

Pel que fa a la 1.
375 i 1.
376, dir que es planteja un
canvi de denominació.
En el cas de la primera, passa de parlar de
fomentar els cultius bioenergètics, a l'actuació
tendent a millorar la capacitat productiva de terres agrícoles.
I en
la pràctica, del mateix tenor literal, en una modificació
respecte a la 1.
376, que passaria a denominar-se també actuacions
tendents a mantindre la capacitat productiva de les terres agrícoles
en el que és el programa 714.
10.

En la 1.
377, succintament, el que es planteja
és canviar l'expressió de campanya de promoció
en Rússia dels cítrics valencians i ampliar eixa
denominació parlant de països tercers i mercats emergents.

En la 1.
378, el recolzament a la
comercialització de productes mediterranis, passaria a denominar-se
accions encaminades a promoure entre la població els hàbits
saludables de la dieta mediterrània, sent el beneficiari la
fundació Agroalimed.

Permeten-me ses senyories que faça una
referència més específica a la 1.
379, en la qual
mosatros hem presentat una esmena de modificació, que amplia
substancialment esta esmena presentada pel mateix Grup Parlamentari
Popular.
Alguna qüestió.
.
.
?

El senyor president:

No, que estava jo comentant amb la senyora lletrada
que és una esmena transaccional que han presentat.
.
.

El senyor Giner Giner:

Fa referència a esta esmena transaccional.
I en
eixe sentit, s'amplia el que estava previst en principi en
l'esmena originària del Grup Parlamentari Popular, en el
sentit d'on dia «la regulació genèrica», es
manté.
.
.
passant a «una regulació nominativa
distribuïda».
I on dia «una sèrie de
beneficiaris», deu dir «beneficiaris prevists».
Hi ha una
annex en què explícitament s'arrepleguen el Consolat de
la Llonja de València, amb 20.
000; la Federació de
Fòrum Solidari per l'Aigua i el Medi Ambient de la Comunitat
Valenciana, 15.
000; l'Associació de Pous i Usuaris
d'Aigües Subterrànies de la Comunitat Valenciana, 35.
000
i la fundació Agroalimed, 80.
000.

Però a més, a més d'estes
qüestions, s'introduïx una nova línia per tal de
donar compliment a la resolució de Les Corts 86/VII, de data 24 de
setembre de 2008, en la qual es pretén crear una línia
d'interés zero, amb la finalitat de finançar els
passius derivats de la participació en el programa de
renovació de la flota.

A tal fi, hi ha un increment en el programa 714.
10 de
350.
000 euros, més un increment que permet passar d'un import
inicial, en la reestructuració i sanejament de cultius, de 2.
800.
000
euros a 4 milions, amb la qual cosa tindria una dotació final la
reestructuració i el sanejament de cultius de 6.
800.
000 euros.
Crec
que és una esmena que té molta entitat i que esperem que
pugen recolzar tots els grups.

Gràcies, senyor president.

El senyor president:

Molt bé, senyor Giner.

Anem a passar a votar.
.
.
(Veus) Si vosté vol dir alguna
cosa, li puc donar dos o tres minuts.
(Veus)

Senyor Lozano.

El senyor Lozano i Pastor:

Gràcies, senyor president.

No, només necessite poquetes paraules.

És veritat que altres vegades hem passat
directament a votació, però el senyor Giner ha intentar
vendre-mos una idea.
I, senyor Giner, mosatros anem a abstindre'ns en
les seus propostes, perquè, lògicament, vostés
sí que són cansinos.

O siga, és que any rere any, durant tretze
anys, han presentat uns pressupostos que any rere any estan desapareixent
7.
000 llauradors del camp valencià.
(Veus) Sí que ha de vore, perquè damunt la senyora
consellera va vendre ací.
.
.
I vostés lleven 4 milions
d'euros de recolzament a la subscripció d'assegurances
agràries.
(Veus) I va resulta que la senyora consellera va vindre ací i
criticà que el ministeri estava baixant un 4% les seues aportacions.
I ara quina és la sorpresa que d'una plomada vostés
s'enduen 4 milions d'euros.
Açò com
s'explica?
Aleshores es va vendre com a una cosa negativa que Madrid
llevava un 4%.
I ara açò com ho venen, senyor Giner?
Sap
vosté que estan llevant-ho de les assegurances agràries?
Sap
vosté que les assegurances agràries en este moment són
la seguretat més gran que hi ha en el camp per a les rendes dels
llauradors, no sent perfecte?
I vostés diuen que 4 milions
d'euros van a llevar d'eixa línia?

De veritat que mosatros ja no mos podem creure els
seus pressupostos.
I vosté diga-mos a l'oposició les
paraules i els adjectius que vosté vullga, però, és
clar, al ritme que vostés van, de veritat que acabaran amb el
sector.

Gràcies, senyor president.

El senyor president:

Gràcies, senyor.
.
.
(Veus)

Senyor Giner, s'han utilitzat els dos torns que
calia.

El senyor Giner Giner:

Però en este cas, el Grup Parlamentari Popular
és el que havia presentat.
.
.

El senyor president:

Però és que s'han utilitzat els
dos torns.

El senyor Giner Giner:

Li ho explicaré al senyor Lozano
després.

El senyor president:

Vostés després, que s'ajunten en a
muntó de llocs i això, li ho explica.

Senyories, anem a passar a votar, en primer lloc, les
esmenes.
.
.
(Veus) les
esmenes presentades pel Grup Socialista.
Alguna observació a fer
ahí, senyor Pañella?
Cap observació.
Vots a favor de
les esmenes presentades pel Grup Socialista?
7.
En contra?
8.

Les esmenes presentades per Compromís.
Ahí sí que m'ha passat el Grup Socialista algunes
agrupacions.
Vol separar de les esmenes de Compromís la 1.
324,
1.
334, 1.
336, 1.
347, 1.
357, 1.
374, 1.
382 i 1.
383.
Estem d'acord,
senyor Lozano?
(Veus) En
primer lloc, passarem a votar estes esmenes.
Vots a favor d'estes
esmenes?
1.
Abstencions?
6.
En contra?
8.

I ara ens esperarem uns segons, que passarem la
fotocòpia d'eixa esmena transaccional del Grup Popular.
(Veus) Perdó.
Ara
votarem la resta, sí, sí.
La resta de les esmenes de
Compromís.
Vots a favor?
7.
En contra?
8.

I com els dia, passarem l'esmena
d'aproximació, esta que s'ha plantejat ara,
perquè les seues senyories la coneguen abans de passar a votar.
La
tenen vostés ja?
(Veus)
(S'interromp la gravació)

(Inoïble) .
.
.
1.
378 i 1.
379.
Vots a favor d'estes esmenes?
8.
Abstencions?
1.
En contra?
6.

I passarem a votar la resta d'esmenes del Grup
Popular.
Vots a favor de la resta d'esmenes?
8.
En contra?
Cap.
Abstencions?
7.

Votem el conjunt de la secció 12.
Vots a favor
de la secció 12?
8.
En contra?
7.
(Veus)

Passem a votar l'IVIA, que sí que
té esmenes.
Vots a favor de l'IVIA?
8.
Abstencions?
(Veus) 8 y 6, 14.
A favor de
l'IVIA, 14.
Abstencions?
1.
(Veus) En contra, 1.
Ho té vosté clar, senyora
lletrada?
(Veus) L'IVIA,
14 vots a favor i 1 en contra.

Agència Valenciana de Foment, que esta no
té esmenes.
Vots a favor?
8.
Abstencions?
1.
En contra?
6.

Senyories, anem a suspendre la sessió, que la
reprendrem a les quatre i mitja de la vesprada amb el debat de la
secció 14.

(Se suspén la reunió a les 13 hores i 50
minuts)

(Es reprén la reunió a les 16 hores i 31
minuts)

Debat en comissió del Projecte de llei de
pressupostos de La Generalitat per a l'exercici 2009 (RE
número 23.
208, BOC número 104).
Continuació.
(Debat de
les esmenes a les seccions 14, 15, 16, organismes i entitats)

El senyor president:

Anem a començar la sessió de la
comissió, que la vàrem suspendre fa uns moments, abans de
dinar, després de debatre les esmenes de la secció 12.

Ara anem a entrar en la secció 14 i per a
defensar les esmenes de la 1.
385 i totes les que ha presentat
Compromís, té la paraula, quan ella estime convenient, la
senyora Mollà.

La senyora Mollà Herrera:

Gràcies, senyor president.

Bé, les esmenes que hem presentat
Compromís, en general, de totes les conselleries, aquesta és
la que té el major nombre d'esmenes presentades, no solament
per un criteri polític, perquè el nostre grup té una
consciència ideològica i política al respecte del medi
ambient, sinó també perquè entenem que aquesta
conselleria, normalment, és la germana pobra de les conselleries amb
el govern del Partit Popular.

Moltes coses fan falta fer en aquesta conselleria i
molt poca voluntat política la que se'ns presenta per part del
govern del Partit Popular.

Nosaltres, en general, perquè
específicament no voldria entrar una a una, -ja dic- hem
presentat 380 i escaig esmenes a aquesta conselleria.

Bé, en termes generals, parlem i prou sobre
temes de mobilitat sostenible, tot el que vinga a parlar, per exemple, de
campanyes d'educació ambiental per potenciar el transport
públic i la bici i reduir l'ús del cotxe,
entendríem que la conselleria -com no- deuria treballar
per açò i, per tant, que estiguera específicament als
pressupostos com a objectius a complir, perquè, en el dia de hui,
aquesta conselleria no està potenciant en cap moment el transport
sostenible, la mobilitat sostenible.

I estem parlant en un programa de canvi
climàtic i qualitat ambiental que, sens dubte, és
l'exemple més clar, és on se fa més visible
l'oblit i la poca importància que el Partit Popular li
dóna als temes mediambientals.

És un programa que es reduïx i es
reduïx moltíssim sense cap tipus de justificació.
Nosaltres intentem compensar-lo, sobretot, introduint no solament
objectius, com per exemple els que ja dic, de temes de mobilitat on se
potencie el transport públic i es reduïx l'ús del
cotxe, sinó en altres objectius, com siguen disminuir la
contaminació vinga d'on vinga perquè superem, i molt,
els límits establerts en els protocols de Kyoto, però
també en temes de contaminació acústica,
lumínica, etcètera.

Recorde que el meu grup parlamentari va presentar un
projecte de llei a aquesta cambra, de contaminació lumínica,
i que cap diputat ha pogut parlar d'això perquè el
Consell va ser el que va negar la possibilitat que es debatera aquest
projecte de llei de contaminació lumínica, però
bé.

Objectius com aquest -com dic-,
però també objectius que van en la línia
d'augmentar les partides pressupostàries que creiem que
són, en aquest capítol, les més pobres.

Demanem més diners en els programes
d'R+D+I en actuacions mediambientals, i també demanem
més diners, per exemple, en actuacions en matèria de
contaminació.
Com dic, són partides que estan molt pobres i
que deurien potenciar-se i molt en els temps que corren, perquè no
solament no s'està fent res, sinó que ara
s'agreujaran més aquests temes derivats del canvi
climàtic i també de la crisi, com no.

Per tant, nosaltres.
.
.

El senyor president:

Senyories, per favor.

La senyora Mollà Herrera:

.
.
.
demanem aquestes qüestions i també
apuntem una partida amb pressupost d'un estudi de mobilitat
sostenible al País Valencià, que se desenvolupe un estudi de
mobilitat sostenible.

Hi ha altres qüestions, per exemple, els temes
d'aigua.
Sempre parlem en aquesta cambra, en moltes ocasions,
d'aigua, però mai se vol aprofundir en la problemàtica
que tenim, que és va molt més enllà d'un
transvasament o no.
De fet, quan vam poder parlar amb el conseller, li vam
demostrar, amb dades de la mateixa conselleria, com en una mà se
demanava un transvasament d'una certa quantitat d'aigua i en
l'altra mà s'estaven tirant dos transvasaments -el
doble, vull dir, de la quantitat que se demanava- per la
pèrdua que se fa i per la poca reutilització que se fa de
l'aigua depurada.

Bé, doncs en estos temes, nosaltres entenem que
cal parlar també del nostre propi sistema aqüífer, de la
nostra pròpia aigua, de la reutilització de la xarxa de
clavegueram, etcètera, etcètera, i per això van molt
en la línea sobre açò les nostres esmenes.

Ja dic, en temes de sanejament i depuració
d'aigües, proposem una ampliació de la depuradora de
Bétera, noves depuradores en Novaliches, Alcossebre,
Peníscola, Benicarló, Barracas, etcètera,
etcètera.
És a dir, hi ha una manca d'infraestructures
de sanejament i depuració d'aigües molt evident i que
això, el que ve és, finalment, a repercutir en una
problemàtica que se podria minimitzar si de veritat els preocupara
aquest problema de l'aigua i no fent -com se fa- campanya
publicitària en un lema que s'ha fet públic,
però que no té darrere cap tipus de fonament, ni tan sols cap
tipus de proposta, més enllà de la de transvasament sí
o transvasament no.

Però també -com dic- no se
cuida i se degrada el nostre propi sistema aqüífer.
Demanem, en
una línia d'objectius, per exemple, la dotació
econòmica per al projecte de recuperació del vessant del riu
Vinalopó al seu pas per Elx.
Jo voldria recordar a aquests membres
de la cambra, sobretot al Partit Popular, que existix un riu que es diu riu
Vinalopó.
Per ací, l'Ebre no sé sí
és molt conegut o no, però el riu Vinalopó, en la
comarca del Baix Vinalopó, és molt conegut o mos
l'estimem molt i, hui per hui, la degradació d'aquest
riu és molt evident.
Se fa molt més evident al seu pas per la
ciutat d'Elx i jo crec que vindre ací a parlar d'altres
rius i no parlar dels nostres i ni tan sols mencionar-los, si més
no, és una errada molt greu del govern popular i sobretot dels
diputats d'aquesta cambra.

En temes de residus, tenim una problemàtica
molt greu en els temes de residus per dos qüestions fonamentals: una
falta de conscienciació general.
.
.
però aquesta falta de
conscienciació ve molt més agreujada per la falta
d'inversions -lògicament- dels governs en els
temes de reciclatge, reducció i reutilització.
No és
culpa o no és tota la culpa del ciutadà, que no faça
aquest procés, que deurien tindre per regla general els residus.
És part de la culpa, però molta culpa la té un govern
que quan s'enfronta a la problemàtica que generen els residus,
l'alternativa és la incineració.
Doncs bé, la
incineració no és l'alternativa i nosaltres venim a
compensar la falta de polítiques de residus que té el govern
valencià.

Un exemple molt clar: demanem redissenyar els plans
zonals de residus, per subdividir-los en àrees
d'extensió menors i promoure plantes de tractament i abocadors
de menor dimensió, i per reduir també les distàncies
en el trajecte dels residus.

¿Com és possible que en el poble de
Villena s'estiguen traslladant els residus de poblacions més
properes a Castelló -són de València,
però més properes a Castelló- que a la
província d'Alacant, i sobretot al poble de Villena?
És
a dir, s'estan portant els residus de les poblacions de
València a la planta de Villena, creant una problemàtica molt
gran a aquesta població i aprofundint en la problemàtica
-ja dic- que no s'afronten polítiques
adreçades al tractament de residus.

Doncs bé, cal redissenyar els plans zonals i
això se fa tenint-ho com a objectiu la conselleria, perquè si
no estarem de nou aprofundint en aquestes errades.

En vivenda i projectes urbans, trobem a faltar.
.
.
pensem que són problemàtiques i objectius que deurien estar
en la conselleria i que seria d'una falta de mira no contemplar-los i
senzillament serien prou aprovables.
.
.
que se parle de la degradació
dels nuclis antics en les ciutats valencianes.
És molt evident la
degradació que sofrixen els nuclis antics de les ciutats valencianes
i no entenem com la conselleria no és capaç de fixar com a
problemàtica açò, per a després adreçar
polítiques per a compensar.

I, en esta línia, no solament incidim en
aquesta problemàtica, sinó que proposem alternatives.
Proposem promoure i aportar ajudes a la rehabilitació de vivendes
antigues als barris històrics de les ciutats.
Però
també, també, una mesura alternativa és facilitar el
lloguer de vivendes, d'habitatges deshabitats als joves.

És a dir, aquestes alternatives
-són dos exemples, com ja dic; abordem en altres aquest
problema- vénen a beneficiar els nuclis antics per tal que no
patisquen la degradació que tenen en l'actualitat.

No solament en vivendes, també els entorns
urbans estan degradats en les seues infraestructures i en el manteniment
diari en les ciutats valencianes.

Però, per exemple, altre problema que
s'omet -i que volem que s'introduïsca perquè
és molt greu ometre açò- és, en els temes
-ja dic- de vivenda i projectes urbans, que no es diga que de
les problemàtiques, una de les més importants és el
preu de la vivenda, tant de compra com de lloguer, que és molt
elevat.
És a dir, una simple línia que ve a reflectir una
realitat que patixen els milers i milers de valencians i valencianes.
Hi ha
un elevat preu de la vivenda, tant de compra com de lloguer.

És un punt i final.
És una
problemàtica que se pot reflectir fàcilment i hi ha una
proposta per tal d'intentar visualitzar quin és el panorama i
la proposta és quantificar la demanda de vivendes de VPO al
País Valencià.
Eixa informació li facilitaria a la
gent poder accedir a aquestes vivendes, saber on s'ubiquen
-perquè hui no hi ha cap tipus de quantificació al
respecte- i li facilitaria -ja dic- molt, sobretot al
sector juvenil, l'accés a aquestes vivendes.

Però clar, tot això ve compensat en que
es reduïsca el preu de la vivenda i quan no està en mans de
l'administració autonòmica, sinó dels promotors,
doncs bé, els promotors poden posar els preus que vulguen
perquè tenen dret, però sí pot estar de la mà
de l'administració autonòmica, això fa falta que
vinga de la mà -ja dic- de dotar de més diners i
per això ho demanem, per a la construcció de vivendes
publiques, i també més diners per a la reforma de vivendes.

És a dir, cal compensar problemàtiques
que s'ometen, i que són molt greus aquestes omissions, amb
alternatives.
Lògicament, si la problemàtica no
s'especifica en els pressupostos, no poden haver polítiques
que vagen adreçades a compensar-les i això és el que
entenem que fa el Partit Popular i per això diem que aquesta
conselleria se queda molt pobra en mans del PP.

Altre objectiu, i aquest és un que és
general en temes mediambientals: demanem l'anàlisi, seguiment
i coordinació de la política ambiental valenciana, en
relació a la normativa desenvolupada per la Unió Europea, ja
siguen per als LIC, ZEPA, per a llei urbanística.
.
.

Jo crec que l'exemple més clar,
lògicament, és la llei urbanística.
Està en
boca de tots que la Unió Europea ha forçat que el govern del
Partit Popular -encara està pendent que ho faça,
però bé-, està forçant per a que canvie
la llei urbanística, perquè vulnera clarament les directives
europees.

Però bé, no solament això.
És que en la declaració de LIC també se cometen
vulneracions de directives, en les zones ZEPA, etcètera,
etcètera, i això són incompliments de directives que
són d'obligat compliment.
És a dir, no entenem com la
conselleria, una conselleria i un govern que a més se caracteritzen
per justament açò, tindre una llei que està demandada,
tindre moltíssims recursos per vulnerar directives europees.
.
.
Bé, cal refer aquestes qüestions perquè si no, no
avançarem en polítiques mediambientals, ni tan sols en la
imatge que tenim a la Unió Europea.
Per tant, una anàlisi i
seguiment de coordinació de la política ambiental amb la
normativa europea seria la millor cosa.

De fet, ahir van cometre de nou, el Partit Popular,
una vulneració en aquest sentit.
Quan se va parlar de l'esmena
de l'ampliació del port de Xàbia, avui rebem la
contestació de la Unió Europea, on diu que clarament esta
zona, de fer l'ampliació del port de Xàbia, estaria
vulnerant un LIC.
És a dir, un projecte que la Conselleria de Medi
Ambient li ha dit a la Unió Europea que està revisant-lo
perquè justament reconeix que afectaria un LIC.
Ara, com és
la Conselleria d'Infraestructures la que ho ha posat en els seus
pressupostos, sembla ser que miren cap a altre costat.

Nosaltres voldríem que aquestes qüestions
se plantejaren.
Són molt importants i crec que no costaria res que
els diputats férem un esforç per tal de vore les realitats
del nostre país.

Gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora Mollà.

Per al torn en contra, té la paraula el senyor
Peral.

El senyor Peral Villar:

Moltes gràcies, senyor president.

Señorías, por lo que vengo escuchando a
mis compañeros del Grupo Popular en esta maratoniana Comisión
de Economía, y a tenor de las enmiendas que está presentando
el Grupo Compromís, la historia de este planteamiento es bastante
repetitiva con respecto a lo que presentó el grupo en el ejercicio
precedente y todas las propuestas resultan reiterativas sobre las
presentadas para el ejercicio 2008.
Su abundante trabajo corrector, 384
enmiendas, -como digo- es una repetición de las
presentadas al proyecto de 2008 y en ellas se reproducen literalmente como
nuevos objetivos a añadir y nuevas líneas de actuación
las planteadas ahora para 2009.

Por si esto fuera poco, la práctica totalidad
de las enmiendas que presenta el Grupo Compromís ha sido duplicada
en los mismos términos, exactamente iguales, por don Luis
Torró.

Pero vamos a entrar a fondo en los planteamientos que
hacen con estas enmiendas desde el Grupo Compromís para explicarles
detenidamente el por qué de nuestro rechazo a sus medidas
correctoras.

Una parte importante de las enmiendas que presentan a
los distintos programas presupuestarios proponen añadir nuevas
líneas de actuación y nuevos objetivos de forma muy concreta
y específica, que con carácter general ya están
recogidos en el proyecto de ley de presupuestos.
Además, proponen
actuaciones que se circunscriben a ámbitos territoriales concretos,
olvidándose que en temas de contaminación atmosférica
los objetivos a cumplir deben abarcar todo el territorio de la Comunidad
Valenciana.
En este sentido, las enmiendas 1.
394 y 1.
396, en
relación con la zona azulejera de Castellón.
De este grupo
les proponemos una enmienda transaccional, que traslado para su criterio,
porque estaríamos dispuestos a aprobar-la, en donde lo que se
añadiría sería controlar y mejorar la calidad del aire
en la Comunidad Valenciana.
Si a ustedes les parece bien, se la traslado
para que lo estudien.

Dentro del programa presupuestario 442.
60, las
enmiendas relacionadas con el cambio climático y calidad ambiental
plantean medidas, actuaciones y objetivos que ya están incluidas en
el objetivo 7.
1 del proyecto de ley de presupuestos.

Elaboración y desarrollo de la estrategia
valenciana ante el cambio climático.
Además de proponer
comisiones que ya existen, como la enmienda número 1.
448 y 1.
449.

El Decreto 225/2007 creó una comisión
delegada del gobierno y una comisión interdepartamental de
coordinación de política de prevención ante el cambio
climático, sin olvidar que la estrategia valenciana ante el cambio
climático fue aprobada por el Consell el pasado 2 de diciembre de
2008.

Se presentan enmiendas que hacen referencia a materias
que no son competencia de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo
y Vivienda, como son: los alimentos ecológicos, enmienda 1.
407 y
1.
408; la seguridad alimentaria, enmienda 1.
428, 1.
429 y 1.
430, o el
establecimiento de ecotasas, enmienda 1.
422 que, como le digo, no son
competencia de esta conselleria.

Numerosas enmiendas se adscriben erróneamente a
los programas presupuestarios de esta conselleria, las cuestiones planteadas son competencia de la conselleria, pero no de la
dirección general a la que las adscriben.
A nuestro entender, el
Grupo Compromís desconoce la finalidad de una ley de presupuestos,
en la medida en que utiliza las enmiendas para imponer una forma de
proceder administrativa, como el caso de la enmienda 1.
437, en la que dice
que se tiene que hacer o no por sorpresa.
No tiene esta enmienda por
sorpresa, no tiene relevancia presupuestaria.

Las enmiendas contienen medidas y actuaciones que si
se aprobasen tendrían un gran impacto sobre el presupuesto, porque
implican un gasto, pero el grupo lo elude, presentándolas como meras
líneas de actuación sin contenido presupuestario.

La enmienda 1.
483, establecer ayudas sin indicar el
importe.
La 1.
656, establecimiento de compensaciones económicas para
daños originados en los cultivos de la fauna silvestre.
La 1.
687,
incrementar las plantillas de trabajadores forestales.
O la 1.
688,
incrementar las ayudas al voluntariado.

Por tanto, no se indica el programa o línea
presupuestaria de la que hay que detraer la dotación
económica (remors) necesaria para.
.
.

El senyor president:

Señorías, por
favor.

El senyor Peral Villar:

.
.
.
dar de alta -gracias, presidente-
la concreta actuación que se propone.

En el programa presupuestario 442.
50, gestión
de residuos, la mayoría de las enmiendas que se han presentado
plantean introducir nuevos objetivos y líneas de actuación
que en realidad son medidas que ya se han contemplado en la revisión
del Plan integral de residuos, que se está ultimando.
Se ha
presentado a los firmantes del pacto de residuos y en breve se
aprobará.
(Remors)

El senyor president:

Senyories, el senyor Peral
està en l'ús de la paraula.

El senyor Peral Villar:

Se han presentado enmiendas al proyecto de ley de
presupuestos.
.
.
(Remors) Se han presentado enmiendas al proyecto de ley de
presupuestos que no tienen contenido presupuestario y no pueden
considerarse realmente enmiendas al presupuesto, sino una
recomendación al Consell de cómo tiene que elaborar el
proyecto de presupuestos, y no deberían haber sido tramitadas por la
mesa.

Se presentan enmiendas que contienen actuaciones que
ya se han previsto como proyectos a ejecutar con cargo a los presupuestos
del 2009, la enmienda 1.
737, el barranco dels Frares, cuyo proyecto ya está redactado y
pendiente de autorización.
Y otras que se encuentran entre los
proyectos a ejecutar por la Entidad Pública de Saneamiento de Aguas
Residuales, EPSAR, y por tanto figuran en sus presupuestos.
Enmienda 1.
757,
inversiones en la EDAR de la Safor sur.

Por último, también expresarles que
vamos a rechazar algunas enmiendas que por separado reducen la
dotación económica de una partida presupuestaria, pero que,
conjuntamente con otras, la dejan sin contenido.
Así, por ejemplo,
no se puede admitir la enmienda 1.
760 junto con las enmiendas 1.
761, 1.
762,
1.
763, 1.
764, 1.
765 y 1.
766, porque, por una parte, reducen en conjunto la
subvención otorgada a la EPSAR en un 80%, cuando de por si su
actuación actual ya está muy ajustada en comparación
con el año precedente.
En 2008 tenía 13,4 millones de euros y
la dotación para el 2009 es 7,6.
(Veus)

Asimismo, no tiene sentido que se modifique la partida
para incluir actuaciones como las depuradoras de Benicarló,
Alcossebre i Peñíscola en ficha del capítulo VI del
programa 442.
10 de la conselleria, cuando son obras de la EPSAR que están recogidas en
los propios presupuestos de la referida entidad para el año 2009.

Señorías, para concluir, las
modificaciones que nos proponen resultan contradictorias con los
planteamientos y necesidades planificadas desde las distintas direcciones
general y departamentos de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua,
Urbanismo y Vivienda, a los que se pretende enmendar.
Y asimismo sus
argumentos no responden a las necesidades operativas de la misma.
Es por
ello que nuestro grupo, a excepción de la enmienda que les hemos
propuesto para transaccionar, va a rechazar en su integridad todas las
enmiendas que nos han presentado.

Nada más y muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies,
senyor Peral.

Ara, senyories, van mirant vostés
l'esmena i aixina, a l'hora de votar, (veus) si estan d'acord en
votar-la a favor tenim prou.

Quin número era exactament, senyora
Mollà?

La senyora Mollà Herrera:

1.
395.

El senyor president:

Anem a passar a tractar
l'esmena 1.
769 i totes les que ha presentat el grup de diputats no
adscrits.
Per això té la paraula el senyor Torró.

El senyor Torró Gil:

Bé, moltes gràcies, senyor president.

Estem davant d'una secció que, com la
resta del pressupost, podia qualificar-se benèvolament com de
manifestament millorable.

En el cas de la secció de la Conselleria
d'Urbanisme i Medi Ambient en realitat prou més que la resta,
perquè tenim un pressupost que creix molt poquet, molt per davall de
la mitjana del conjunt del pressupost, la qual cosa suposa una baixa molt
considerable de l'esforç pressupostari en temes de
caràcter mediambiental.
I li dic «mediambiental»
perquè a més, dins del conjunt de la conselleria, el que
més baixa precisament són els capítols
específicament mediambientals, mentre que els capítols
dedicats a urbanisme o habitatge es comporten una miqueta millor, encara
que també seguixen sent molt insuficients per als objectius que
haurien d'abastar, si és que es proposaren, que realment jo
crec que no se'ls proposen.
Un dels exemples més clars
és el tema sobretot de la famosa partida de lluita contra la
desertificació que ha baixat d'una forma extraordinària
i que ens agradaria conéixer molt bé per què
s'ha produït això, no?

Bé, en termes generals i com hi ha moltes
esmenes que es dediquen a això, vull justificar el fet de les
esmenes de caràcter literari, perquè sobretot s'adrecen
a una qüestió molt important, i és que s'ha
d'admetre explícitament quines són les
problemàtiques.
I ho he dit abans, este matí, en una altra
intervenció.
Les problemàtiques concretes a què ens
enfrontem i fugir l'autocomplaença i l'eufemisme en la
definició dels problemes que, en lloc d'ajudar-nos a
resoldre'ls, el que fa és ocultar la via de solució per
ells.

Les esmenes s'adrecen, en primer lloc a tractar
d'ajudar a solucionar la greu problemàtica
d'accés a l'habitatge, que no trobarà
solució en aquestos pressupostos.
I proposem, per un costat, incidir
sobre la rehabilitació, que és un enorme buit de la
política d'habitatge del Consell, una rehabilitació
importantíssima per motius ambientals i per necessitat de mobilitzar
el parc d'habitatges buits.
I, en segon lloc, la correcció de
l'enorme mancança d'habitatge protegit.
Val?
No vaig a
entrar en esta consideració, però la política que
està desplegant el Consell no va a resoldre els problemes
d'habitatge, sinó el problema dels grans promotors i no de
l'accés a l'habitatge.

Cal abordar la reforma de la legislació
ambiental i molt particularment urbanística, i incrementar la
participació ciutadana en els processos de presa de decisions.
I en
això també s'han fet unes quantes esmenes.

Després, en matèria de depuració
d'aigües, introduïm algunes variables que no estan presents
als pressupostos, sobretot el tema de la qualitat de l'aigua, que
és un dels elements claus que ara assenyala la directiva europea de
l'aigua i que es troba absolutament absent de tota la
problemàtica que es relaciona en la depuració.
Ahí
introduïm qüestions efectives sobre el tractament dels vessaments
industrials, que està absolutament absent dels pressupostos, o una
cosa que no es contempla adequadament, que és la
reutilització de les aigües depurades per incrementar la seua
qualitat i potenciar eixa reutilització.

Defensem la renúncia definitiva a la
insostenible política de transvasaments i apostem per
l'autosuficiència hidràulica, sobretot buscant una
gestió dels rius que partisquen del que realment són, no
canals de transport d'aigua, sinó sistemes vius per als quals
s'ha de dissenyar una política completament diferent.

La problemàtica fonamental en relació a
la conservació dels parcs naturals són les qüestions
relacionades amb els incendis forestals, matèria que es compartix
amb altres conselleries, evidentment, però que la qual,
diguérem, les directrius haurien de vindre marcades per la
Conselleria de Medi Ambient.
I en tota eixa línia proposem un canvi
d'orientació en la política de prevenció
d'incendis.
L'exemple més important és el tema
dels tallafocs, però no vaig a entrar perquè, evidentment, no
hi ha temps suficient.

Les nostres esmenes també s'adrecen en
gran mesura a substituir la propaganda, que és la norma dominant en
la comunicació del Consell per informació, que és molt
important.
És a dir, quan estem parlant de temes de medi ambient no
tot és vestir les coses de propaganda, sinó també
tractar d'explicar-li a la gent quins són realment els
problemes.
En els temes d'aigua la propaganda i la informació
que arriba està totalment deformada.
I en el tema de residus clama
per la seua absència, és absolutament inexistent.

Introduïm com a problemàtica i com a
línies actuació noves que no estan contemplades tampoc en
absolut en els pressupostos, temes o qüestions referides a la
contaminació per radiacions electromagnètiques, la
contaminació atmosfèrica i la contaminació
acústica.

I també parlem, efectivament, d'introduir
ecotaxes, perquè si la introducció de les ecotaxes no
depén de la Conselleria de Medi Ambient, almenys, des del punt de
vista que han de ser ecotaxes, haurà de ser la Conselleria de Medi
Ambient la que determine com s'han aplicar eixes ecotaxes.

I, per últim, reclamem, i en eixe sentit van
les nostres esmenes, un gir copernicà en la política de
residus, partint de les tres erres famoses i començant per la
primera, i que és la que està absolutament oblidada i no es
contempla per a res, que és la reducció.
I per això
volem redissenyar (inintel·ligible) .
.
.
en àmbits menors per tal d'acostar el
tractament a la producció, reduir el consum d'energia,
plantejar la conscienciació ciutadana en la reducció de
residus, i sobretot una cosa molt important -i amb això
acabe-, la introducció de la problemàtica
específica dels residus industrials i dels tòxics perillosos,
que també està absent absolutament en els pressupostos.

Apostem per primar el reciclatge de la matèria
orgànica i evitar la incineració i el tema dels ecoparcs i la
generalització de recollida selectiva als pobles menuts, que
també està absolutament absent dels pressupostos.

El senyor president:

Moltes gràcies,
senyor Torró.

Hi ha torn en contra?

Passem, per tant, a debatre l'altre grup
d'esmenes, que comença en la 2.
104 i totes les que ha
presentat el Grup Socialista.

Per això té la paraula el senyor Signes.

El senyor Signes Núñez:

Gràcies, president.

Senyories.

Si uns pressupostos són la foto fixa que
arreplega les verdaderes intencions que té un govern per a la seua
comunitat, he de dir que en esta foto el Consell no ha eixit gens afavorit.
Més que una foto, estos pressupostos pareixen una mala
fotocòpia dels actuals.
No hi ha en ells el color necessari,
és a dir, la imaginació, la voluntat i el compromís
amb què afrontar els problemes reals de la Comunitat Valenciana.

En concret, la imatge de la Conselleria de Medi
Ambient, Aigua, Urbanisme i Vivenda apareix inclús més
pàl·lida que fins ara, ja que disminuïx el percentatge
que li correspon dins el pressupost global de La Generalitat, passant de
representar el 3,2 enfront del 3,3 d'enguany.
I, per tant, disminuir
una dècima.

Però si ajuntem esta foto a la de fa dos
setmanes del conseller García Antón junt amb el conseller
Rambla, presentant l'estratègia territorial valenciana davant
del canvi climàtic, la imatge que obtenim, senyories, és
d'autèntic esperpent polític, ja que la principal
càrrega de les mesures contingudes en eixa estratègia recau
sobre esta conselleria.
I esta, no sols, no les ha previst en els seus
pressupostos, sinó que -com ja he dit- disminuïx el
seu pes en el pressupost global de La Generalitat.

Per tant, el senyor García Antón ha
contribuït a fer més evident la contradicció entre la
realitat dels pressupostos i el discurs polític del seu govern.
Una
 contradicció que es constata en cada un dels programes
pressupostaris d'esta conselleria i, en concret, per a programes.
.
.
,
per exemple, la seua teòrica preocupació, senyors del PP, per
les dificultats dels valencians per a accedir a una vivenda digna, es
demostra hipòcrita davant del fet que la Conselleria de Medi Ambient
només pensa destinar 250.
000 euros per a la construcció de
vivendes públiques en 2009, enfront del 1.
426.
000 euros que
s'arrepleguen en els pressupostos d'enguany.
És a dir,
la inversió directa en vivenda protegida es reduïx en 1.
176.
000
euros, la qual cosa suposa una disminució d'un 17%.

Esta disminució ens pareix inacceptable,
inclús, indecent, perquè consolida una situació de
desigualtat davant de la llei que patixen, sobretot, els jóvens
valencians que no poden fer efectiu -com vostés molt bé
saben- el seu dret constitucional a accedir a una vivenda digna, per
culpa de l'escassa implicació del Consell en la
construcció de vivenda protegida.

Resulta revelador, senyories del Partit Popular, el
contrast entre esta escassa inversió del Consell en vivenda i les
transferències contemplades pel Govern d'Espanya per a la
Comunitat Valenciana, a través del pla nacional de vivenda, que
ascendixen -adone's- a 13 milions d'euros, superant
a tot el capítol d'inversions de La Generalitat en esta
matèria, sobre la qual -recorde- té
competència exclusiva el seu govern.

És per això, senyories, que el meu grup
ha presentat esmenes, per a les quals sol·licite el seu suport,
l'objectiu de les quals és incrementar esta inversió en
2 milions d'euros.
Un increment que considerem imprescindible, ja que
la construcció de vivenda protegida, no sols és una
necessitat social, sinó també econòmica, ja que el
sector immobiliari valencià -com saben- és el que
més està patint la crisi, i, amb ell, el conjunt de la nostra
economia, donada la seua excessiva dependència de la rajola.

Així mateix, resulta revelador el fet que per a
2009 es pretenguen reduir un 16% les inversions en sanejament i
depuració, a l'hora que disminuïxen un 40% les
transferències de la conselleria a l'entitat pública de
sanejament, a l'EPSAR.

Açò només, senyories, seria
raonable si s'haguera complit amb les previsions del segon pla de
sanejament de la Comunitat Valenciana i, en conseqüència, este
estiguera ja totalment executat.
Però la realitat és que
queda molt per fer i que este retard està suposant que la Comunitat
Valenciana, a pesar del que diga el senyor Camps, concretament ahir, no
puga disposar de tots els seus recursos hídrics.

En conseqüència, estos pressupostos no van
dirigits a solucionar els problemes de l'aigua de la Comunitat
Valenciana, sinó a mantindre'ls d'una forma deliberada
al nostre paréixer.
Perquè no solament descendixen les
inversions en sanejament i depuració, sinó també en
infraestructures de recursos hídrics, en concret, senyors del Partit
Popular, un 30% en modernització de regadius, disminuïxen,
renunciant de forma irresponsable a obtindre nous recursos a través
de l'estalvi en l'agricultura.
Així com també
disminuïxen en un 3% en les infraestructures de prevenció
d'inundacions, demostrant novament la insensibilitat del Consell cap
a esta amenaça per a la seguretat de les persones i dels seus
béns, derivada de la nostra particular climatologia.

Una insensibilitat, senyories, que resulta encara
més greu si tenim en compte el retard, un retard realment
preocupant, que acumulen les obres de prevenció d'avingudes
que ja.
.
.
, -del Patricova- que ja haurien d'haver estat
executades per part de La Generalitat.
Recordem que el Patricova havia
d'haver estat executat totalment en 2008 i, en este moment, a hores
d'ara només s'ha executat en una seua tercera part.
És a dir, 7 de les 85 obres, que són exclusiva
competència de La Generalitat, són les que estan acabades; la
resta no estan acabades i queden a penes pocs dies perquè acaben.

Afegim a esta disminució de la inversió
d'infraestructures relacionades amb l'aigua, la política
de saturació urbanística del Consell amb reclassificacions a
urbanitzable en sòl inundable.
I els efectes del canvi
climàtic en la nostra comunitat, com la disminució de
precipitacions i l'increment de les inundacions, i la
conclusió és que estos pressupostos, senyories del PP,
són un menyspreu als problemes hídrics de la Comunitat
Valenciana, dels quals tant se'ls ompli la boca, i a la seguretat
dels seus habitants.

Per això el meu grup ha presentat esmenes
destinades a garantir l'execució del segon pla de sanejament,
i que La Generalitat complisca d'una vegada el compromís
adquirit amb els usuaris del Xúquer, amb l'USUJ, a
través del corresponent conveni firmat per Zaplana en l'any
2001, per a modernitzar els regadius de la sèquia reial del
Xúquer, dels quals -vull recordar-los que- de 45 sectors
només se n'han modernitzat, a hores d'ara, 3.

Així mateix, també hem presentat esmenes
per a destinar el pressupost assignat a la fundació Agua y Progreso,
que ascendix a 1.
000.
000 d'euros, a actuacions que considerem
més eficaces per als interessos hídrics de la Comunitat
Valenciana que la propaganda antigovernamental o el manteniment dels alts
càrrecs del PP, que és l'única cosa que
és dedica esta fundació.
Eixe milió d'euros,
senyories, demanem que es destine a revisar la cartografia de risc del
Patricova, a elaborar un nou pla d'aprofitament integral dels
recursos hídrics valencians i a un altre nou pla de prevenció
i lluita contra la sequera, qüestions que havien d'haver-se
abordat ja pel Consell, però que seguixen, inexplicablement,
oblidades de la seua acció de govern.

Un altre apartat decepcionant d'estos
pressupostos és el relacionat amb la gestió forestal i la
prevenció d'incendis forestals.
Les inversions per a noves
infraestructures en prevenció d'incendis forestals, senyories,
disminuïxen en 1.
200.
000 euros, és a dir, es produïx un
retall pressupostari del 20%.

Respecte a la gestió forestal, cal recordar que
el 40% del territori valencià és superfície forestal i
que el 60% d'ella és de titularitat privada.
Una
situació que convertix les subvencions en el principal instrument
per a garantir una gestió sostenible i una bona salut
ecològica dels nostres boscos.
Tot i això, els pressupostos
d'enguany reduïxen a la meitat les subvencions a propietaris
forestals privats i disminuïxen un 40% les destinades, tant a
propietaris públics, és a dir, ajuntaments, com a privats; en
el mateix percentatge, 40%, que disminuïxen les subvencions a la
repoblació hidrològica forestal.

El meu grup, senyories, considera irresponsable i
perillosa la situació d'abandó que patixen les nostres
muntanyes, i ens oposem radicalment a ella.
Perquè no sols els
boscos són una protecció natural contra els efectes del canvi
climàtic, impedint que avance amb major rapidesa
l'erosió i la desertificació del sòl, que ja
afecta al 40% del nostre territori, sinó perquè la majoria de
la superfície forestal està en les comarques
d'interior, i la seua desprotecció, senyors del PP, incidix
directament en la qualitat de vida i en les perspectives de futur de la
nostra població rural, de la població de l'interior de
la Comunitat Valenciana.

És per això que proposem la
creació d'un fons de desenvolupament forestal, al qual
quedarien adscrits els ingressos derivats de les taxes per aprofitaments
forestals, i que comptaria, així mateix, amb una contribució
econòmica de La Generalitat.
Este fons estaria destinat a garantir
l'aprofitament sostenible dels nostres recursos forestals i la bona
salut ecològica de les nostres muntanyes; la qual cosa, junt a la
certificació de gestió forestal sostenible que garantiria la
qualitat dels productes forestals a fi de promoure la seua
comercialització, assentaria les bases d'una verdadera
política forestal en la nostra comunitat.

Però si preocupant és
l'absència actual de la política forestal, no ho
és menys el deteriorament de la nostra costa.
El nostre litoral es
troba entre els més degradats d'Europa, i la saturació
urbanística que suporta no fa, sinó incrementar la seua
fragilitat.
Per això és preocupant que estos pressupostos no
previnguen l'aprovació del pla de protecció del
litoral, tantes vegades promés, elaborat fa tres anys i guardat en
un calaix des d'aleshores.

El meu grup considera imprescindible i inajornable
l'aprovació del pla, i així ho hem reflectit en les
nostres esmenes.
Un pla que ordene l'ocupació d'esta
franja del territori, protegint els seus valors naturals i les seues
funcions ambientals.
També considerem indiscutible la necessitat de
posar ordre a la política urbanística per mitjà de
l'aclariment i unificació de les zones actuals, -com els
dia- basant-se en criteris clars de racionalitat i legalitat,
eliminant qualsevol possibilitat d'emparar actuacions abusives o
sospitoses.

Finalment, hi ha altres carències importants en
els pressupostos d'esta conselleria, com la reducció en un 21%
de les inversions en noves infraestructures de residus sòlids.
I,
així mateix, destaca que no estiga previst aprovar els plans per a
la gestió, també, -com els he dit- dels residus
agropecuaris, industrials i perillosos, i el corresponent impuls a la
construcció de les instal·lacions de tractament necessaris.
Unes carències, senyories, que hem intentat suplir amb les nostres
esmenes, igual que en la disminució d'inversions en
restauració d'àrees degradades i en
descontaminació de sòls.

En definitiva, senyories, segons l'opinió
del meu grup, la foto d'estos pressupostos mostra a un Consell amb
les idees esgotades, que deliberadament eludix afrontar els problemes reals
de la Comunitat Valenciana, que s'ha instal·lat en
l'autocomplaença més bascosa i que no està sent
capaç de reaccionar davant de la greu crisi que ens afecta.

-Acabe-, les matèries que gestiona
la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge són
determinants per a impulsar un model de desenvolupament més estable,
just i durador que l'actual, basat en la rajola i en
l'espoliació del territori que s'afona per moments.

Estos pressupostos eren l'ocasió per
haver canviat el rumb i el Consell l'ha desperdiciada, senyors del
Partit Popular.
No ha estat a l'altura de les
circumstàncies.
.
.

El senyor president:

Senyor Signes.

El senyor Signes Núñez:

.
.
.
-acabe de seguida- ni ha sabut sumar-se
al corrent de canvi que, en tot el món, està assentant les
bases d'un nou ordre més racional, transparent i sostenible.

Seua, senyors del Partit Popular, és la
responsabilitat de romandre impassibles, i estic segur que la seua covardia
política els passarà factura.

Moltes gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Signes.

Té la paraula, per al torn en contra, el senyor
Ciscar.

El senyor Ciscar Bolufer:

Muchas gracias, señor presidente.

Yo creo que el Grupo Socialista no ha hecho bien los
deberes este año en materia de presupuestos, por lo menos, en lo que
al área de medio ambiente, agua, urbanismo y vivienda se refiere.

Han presentado ustedes 26 enmiendas y tienen el
mérito que, aun intentando acertar o transaccionar alguna, es
materialmente imposible.
Unas veces porque proponen unos trasvases de
créditos de unas partidas a otras, que dejarían vacías
las partidas originarias y que son partidas absolutamente necesarias.
Otras
veces porque reclaman actuaciones que, o que ya se están llevando a
efecto, o aparecen en algún otro programa o partida de los propios
presupuestos.
Otras veces porque proponen modificaciones en unos programas
presupuestarios que, por razón de la materia,
corresponderían, en todo caso, a otros programas presupuestarios,
incluso, a otras consellerias.
Y, en alguna ocasión, porque nos proponen inversiones que
legalmente no corresponde realizar a La Generalitat.

Quizás por todo eso, usted se ha centrado en su
intervención en temas muy generales, ha pasado de puntillas sobre el
contenido real y efectivo de sus enmiendas, y ha centrado su
intervención en lo que ya nos tiene acostumbrados, en lanzar las
diatribas de siempre contra la gestión del gobierno valenciano.

Yo de verdad se lo digo, escuchándoles no
entenderé otra posición en estos presupuestos que no sea el
voto en contra.
No lo voy a poder entender.

Bien, pero se pongan ustedes como se pongan, lo cierto
es que en la materia que nos ocupa se incrementan significativamente las
inversiones para el año 2009, lo cual resulta especialmente
importante, dada la grave situación económica en la que nos
encontramos.

Ha hecho usted referencia a la vivienda.
La vivienda,
en contra de lo que usted dice, se incrementa la inversión, es la
segunda gran área de la conselleria por volumen de gasto, cuenta con un presupuesto de 376
millones de euros.
Y esta inversión va a conseguir que todos los
ciudadanos puedan acceder a una vivienda digna y a unas ayudas tales como
es el cheque vivienda, ayudas a inquilinos de un 10% de la renta anual, y
ayudas a viviendas de alquiler acogidos a un programa específico,
como pueden ser los jóvenes o pueden ser otros colectivos.

Por su parte, el IVVSA, el Instituto Valenciano de
Vivienda, tiene una dotación para el 2009 de 239,7 millones de
euros, un 65% más que en el 2008, lo cual, sumado al programa
431.
20, que se dota con 138 millones de euros y que es un 8% más que
en el 2008, va a suponer un crecimiento importante en materia de vivienda.
Tan importante que se van a construir, está previsto en los
presupuestos para el año próximo, viviendas en más de
treinta municipios de la Comunidad Valenciana, se van a construir viviendas
para alquiler -las anteriores, me refería a la venta- en
al menos otros cuatro municipios; se va a efectuar rehabilitación
estructural de viviendas al menos en los municipio de San Vicente, Elda y
Alcoy; y se va a urbanizar suelo para la construcción de vivienda
protegida al menos en otros once municipios.

Bien, usted hablaba de la inversión del estado.
Yo tengo entendido que la inversión del estado es.
.
.
, usted ha
dicho, creo, que son 13 millones de euros en materia de vivienda.
.
.
(Veus) Yo le acabo de relatar
inversiones que, en la suma, van a ser 370 millones de euros, entre el
IVVSA y el programa correspondiente de la conselleria, el 431.
20.
Y yo no entiendo cómo usted se atreve a
establecer esa comparación, (veus) ¡mejor callar!
, porque es que no admite una
comparación.
.
.
, no resiste ningún comentario adicional.
(Veus)

Ha hablado usted del agua.
Bueno, pues, mire, la
política del agua en estos presupuestos cuenta con un total de 620
millones de euros.
.
.
Entre los programas 512.
10 y 442.
10, que suman 147
millones de euros, y la entidad de saneamiento, que suma 473,13 millones de
euros, un 37% más en relación a la entidad de saneamiento.

Es cierto, como usted dice, que los programas
presupuestarios de la conselleria, el 442.
10 y el 512.
10, decrecen respecto al presupuesto del
año anterior, 4,9 y 4 millones de euros, respectivamente.
Sin
embargo, ese decrecimiento, que es del 5% entre los dos programas, se ve
sobradamente compensado por el incremento de la inversión a
través de la entidad de saneamiento, ¿eh?
, que sube respecto
al año anterior en más de 132 millones de euros, más
del 37%.
Esto, al final, permite, por supuesto, más inversión
en materia hídrica, pero, además, se ha podido trasvasar.
.
.
,
porque usted sabe que en los presupuestos hay, muchas veces, una labor de
encaje de números que no es nada fácil, pero esto ha
permitido al gobierno valenciano poder trasvasar 7 millones de euros, que
en estos momentos son más necesarios para el plan de la vivienda.

Ha hecho usted referencias al segundo plan de
saneamiento.
Mire, el segundo plan de saneamiento está en
ejecución y se está ejecutando con una inversión, o se
va a ejecutar en su conjunto, con una inversión de más de mil
cincuenta y cinco millones de euros.

No voy a entrar en las aguas que reutilizamos, que ya
hemos hablado muchas veces; tampoco en los hectómetros
cúbicos que depuramos; tampoco en las hectáreas de
modernización de regadíos.
.
.
No voy a entrar en todas esas
cifras, porque ahí están las estadísticas y la
Comunidad Valenciana es líder en estas materias.
Pero sí
quería hacer una referencia: a esto, ¿cómo nos premia
el gobierno central?
Bueno, pues, el gobierno central, en su plan nacional
de calidad de las aguas, también lo hemos hablado alguna vez,
contempla solo una inversión estatal en nuestra comunidad de 89,3
millones de euros para los próximos ochos años.
Es decir,
menos del 3% de lo que se va a invertir en toda España, 18 euros por
habitante frente a los 66 euros por habitante de media nacional.
Y esto
usted lo sabe, porque usted ha votado con nosotros una proposición
en el debate general para que esto se cambie, pero esto, de momento, para
el gobierno central es así.

Bueno, no se nos puede criticar la inversión
que haga el gobierno valenciano cuando estamos recibiendo lo que estamos
recibiendo del gobierno central, es que, de nuevo, las cifras entiendo que
no admiten comparación.
Y, desde luego, ya, si comparamos las
inversiones en materia de agua, la inversión autonómica de
estos presupuestos con la que se contempla en los presupuestos del estado
en materia hídrica, usted sabe, señor Signes, ¡que es
que no tiene color!
, porque los presupuestos del estado para 2009 suprimen
20 obras hídricas del plan AGUA, 20 obras que han ido apareciendo en
los sucesivos presupuestos desde el año 2004, que el señor
Rodríguez Zapatero nos vendió como la solución para
modernizar nuestras infraestructuras de reutilización,
depuración y tratamiento de aguas y (veus) que ahora desaparecen.
Solo en la provincia de
Alicante, de 14 quedan 4, y en la mayoría de los casos, de lo que
parece, es desalación, es construcción de desaladoras,
concretamente, Moncofa, Oropesa, Denia y Sagunto.

Y es que está claro que la apuesta del estado
en la comunidad es desalación, más desalación, y no
estamos en contra, es un aporte complementario, puntual y necesario, pero
no es la solución, es cara, energéticamente es insostenible,
para los agricultores no sirve, no puede llegar a las zonas donde
más se necesita el agua y, además, contamina, contamina y se
lleva muy mal con el efecto invernadero por la emisión de gases a la
atmósfera.

En cuanto a urbanismo, los presupuestos de La
Generalitat para el 2009 destinan al urbanismo valenciano la nada
desdeñable cifra de 9,6 millones de euros, que van fundamentalmente
a promover una estrategia territorial que garantice la competitividad de la
comunidad, la preservación del medio ambiente y del paisaje y para
mejorar la vertebración, integración y conectividad del
territorio, así como a ordenar el litoral valenciano, que usted
también ha comentado.

Merece una especial mención, porque usted ha
hablado de la estrategia territorial, la dotación de 1,6 millones de
euros para seguir elaborando la estrategia territorial de la Comunidad
Valenciana, y hay otras partidas bien dotadas para seguir gestionando los
PAT que actualmente están en tramitación y que son muchos y
que yo sé que usted no entiende por qué se está
haciendo todo al mismo tiempo, pero se tiene que hacer todo al mismo
tiempo, como hemos hablado otras veces, no se puede prescindir de la
estrategia territorial de la Comunidad Valenciana, porque es la piedra
angular sobre la cual giran todos los planes de acción territorial.
Entonces, se tienen que elaborar de una manera integrada y coordinada.
Pero
estese usted tranquilo, porque también esa inversión
está garantizada.

Y yo creo que merece la pena destacar también,
porque usted hace alguna referencia en algunas de sus enmiendas, a la
línea de ayudas al planeamiento urbanístico, que se dota en
2,8 millones de euros y que tiene por objeto continuar con la
política de la conselleria de colaborar con los ayuntamientos más
pequeños que no cuenten con recursos suficientes para acometer la
redacción de instrumentos de planeamiento (ininte­l·ligible) .
.
.
, y,
entre ellos, el municipio de La Alcudia de Veo, (veus) que tiene firmado un convenio con La Generalitat que se
está.
.
.
No, lo digo porque es una enmienda específica que
usted ha presentado, si usted me dice que no.
.
.
, pero está
ahí la enmienda suya.
.
.
Bueno, no la cito.
(Veus)

El senyor president:

Senyories.
.
.

El senyor Ciscar Bolufer:

Sí, sí, es del Grupo Socialista.
(Veus)

El senyor president:

Senyories.
.
.

El senyor Ciscar Bolufer:

Es la 2.
104 o la 2.
105.
.
.
(Veus)

El senyor president:

Senyories.
.
.

El senyor Ciscar Bolufer:

No, no, pero es una enmienda que ha presentado el
Grupo Socialista,.
.
.

El senyor president:

Senyor Signes.
.
.

El senyor Ciscar Bolufer:

.
.
.
yo no estoy hablando de su.
.
.
(Veus) No.

El senyor president:

Senyor Signes.
.
.
(Veus)

El senyor Ciscar Bolufer:

Bien, en materia de cambio climático y calidad
ambiental, el programa 442.
60 es uno de los que experimentan un mayor
crecimiento porcentual en el 2009 con un 15% y una dotación global
de 7,8 millones de euros.

El senyor president:

Senyories, per favor, guarden silenci.

El senyor Ciscar Bolufer:

Este crecimiento es expresivo de la importancia que se
da a las políticas relacionadas con el cambio climático, y me
gustaría destacar que, en este sentido, para el 2009, los
presupuestos.
.
.
, son tres las líneas específicas relacionadas
con el cambio climático en las que se va a incidir de una manera
importante.

En la estrategia valenciana ante el cambio
climático, la red valenciana de ciudades ante el cambio
climático y la fundación para el desarrollo y la
innovación.
Además, el presupuesto para inversiones reales en
este apartado asciende a 3,2 millones de euros.
.
.

El senyor president:

Senyories, per favor.

El senyor Ciscar Bolufer:

.
.
.
y va a permitir continuar desarrollando todas las
acciones de carácter permanente en la materia.
En concreto, en
mantenimiento y mejora de la red del control de la calidad de aire, donde
también se formulan enmiendas, I+D+I en actuaciones
medioambientales, vigilancia y control de la contaminación
atmosférica, actuaciones en materia de autorización ambiental
integrada, control de emisiones del protocolo de Kioto, educación
ambiental, etcétera.

En materia de medio ambiente, yo creo que las tres
partidas que son, digamos, las importantes para poder acometer la mejora de
nuestro medio ambiente, están muy bien dotadas.
Estamos hablando de
la 442.
30, conservación del medio natural, 17,59 millones de euros;
442.
40, restauración y protección de recursos naturales,
58,27 millones de euros; 442.
80, conservación de espacios naturales,
20,08 millones de euros.

Podría detenerme en todas las actuaciones que
están previstas acometerse con estas importantes partidas o
líneas, programas que van a ser objeto de inversión, pero
como no me queda tiempo, quiero terminar como he empezado: no nos dejan
otra opción ante la falta de planificación de sus enmiendas,
ante la.
.
.
, incluso alguna de ellas puede rozar el absurdo de la manera que
está planteada, que votarlas en contra.

Muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Ciscar.

Anem a.
.
.
(Veus) 2.
130 i 2.
131, dos esmenes del Grup Popular.
.
.

El senyor Ciscar Bolufer:

La enmienda 2.
130 hace referencia.
.
.
, es una enmienda
de modificación y dentro del programa 512.
10, gestión e
infraestructuras de recursos hidráulicos, el capítulo VII,
transferencias de capital, la línea sería
racionalización de uso de agua para riego, y donde dice:
«beneficiarios previstos: comunidad de regantes y otras entidades de
riego de interés general»; debe de decir: «beneficiarios
previstos: comunidad de regantes, otras entidades de riego de
interés general y Sociedad Estatal de Infraestructuras Agrarias, SA
(SEIASA)».

En el texto de la enmienda de modificación
vienen reflejadas las bajas con las que se dotaría la nueva
enmienda.
Todas ellas hacen referencia a la.
.
.
, bueno, dos de ellas al
programa 512.
10 y una de ellas al programa 442.
10, y entendemos que debe de
aceptarse, porque de esta manera estaremos ayudando a la ejecución
de una serie de obras y de infraestructuras de modernización y de
consolidación de regadíos, incidiendo en lo que es una
constante en la acción del gobierno de La Generalitat y que se
considera prioritaria, que es una política de ahorro y de
gestión eficaz del agua.

La otra enmienda de modificación es la 2.
131, y
esta trata simplemente de corregir en el programa presupuestario 442.
50,
gestión de residuos, en el capítulo VI, inversiones reales,
trata de corregir, como decía, un error material: se habla de
«sellado y gasificación de vertederos» y debe de decir
«sellado y desgasificación de vertederos».
Entendemos
que el error es obvio y no merece mayor explicación.

Muchas gracias.

El senyor president:

¿Sí, señor Signes?

El senyor Signes Núñez:

Sí, bé, la proposta
d'aproximació que fa el Partit Popular a una esmena del mateix
Partit Popular, que s'ha encarregat de llegir el diputat senyor
Ciscar, en definitiva, es donar una subvenció de 600.
000 euros a les
comunitats de regants de la Comunitat Valenciana i a SEIASA, queda
substituïda per.
.
.
, o fa una proposta d'aproximació en el
sentit de fer una transferència de capital, capítol VII, a
les diputacions provincials per a infraestructures de depuració i
aprofitament de l'aigua en xicotets municipis.

Jo el que vull dir ací és una cosa molt
clara.
El segon pla de sanejament, i li ho repetixc al senyor Ciscar, que
deu estar acabat el 31 de desembre de 2008 i que està executat a un
terç del que és el segon pla de sanejament.
.
.
És
aixina, perquè, si vostés miren els seus propis pressupostos,
voran que n'hi han moltíssimes partides destinades al segon
pla de sanejament per a 2009, i si vostés previngueren o acabaren o
estiguera acabat el segon pla de sanejament a 31 de desembre de 2008, no
plantejarien obres per al pressupost de 2009.

El senyor president:

Senyor Signes, la cosa de la.
.
.

El senyor Signes Núñez:

Sí.
Per tant, jo el que tinc de dir és
que eixe segon pla de sanejament, segons està concebut, té
ingressos de l'estat, té ingressos de la mateixa Generalitat i
té ingressos de les diputacions.

Per tant, que les diputacions provincials apechuguen amb els
compromisos que tenen per a finançar el segon pla de sanejament.
I
és un absurd que vostés plantegen donar 600.
000 euros a les
diputacions per a una cosa que les diputacions ja estan obligades a
complir, que és complir la seua part del segon pla de sanejament, i,
tanmateix, vostés, amb les baixes que fan per eixos 600.
000 euros,
lleven abastiment d'aigua als consorcis d'aigua de la
província de Castelló, però és més greu
encara que vostés lleven altres 200.
000 euros al segon Pla de
sanejament i depuració d'aigües residuals de la Comunitat
Valenciana.
Un vertader absurd.

Miren, jo esta proposta d'aproximació se
l'accepte, però és un absurd el que vostés
plantegen.
La diputació té l'obligació de
complir amb el percentatge que correspon en el segon pla de sanejament.
No
té sentit donar-li més i llevar del segon pla de sanejament
de la partida de La Generalitat.
Jo els propose com alternativa: els
600.
000 euros portem-los al capítol IV que destina La Generalitat a
la fundació Agua y Progreso.

Si ho fan així, el nostre grup firma la
proposta d'aproximació (inintel·ligible) .
.
.

El senyor president:

Senyoria, s'ha explicat vosté com cal.

Ara, anem a passar a votar les esmenes.

Senyories, anem a passar a votar la primera esmena, la
1.
395, que ha sigut transaccionada.
Vots a favor d'esta esmena?
Unanimitat.

Després, hi ha ací un grup
d'esmenes que em passa el senyor Signes -de
Compromís- perquè es voten agrupades de la següent
manera: en primer lloc, la 1.
648, 1.
649, 1.
705, 1.
706 y 1.
708.
Vots a favor
d'estes esmenes?
1.
Abstencions?
6.
En contra?
8.

Un altre grup d'esmenes, que també passa
el Grup Socialista, respecte a les quals ha defensat Compromís, que
són: la 1.
817, 1.
860, 1863, 1.
954, 1.
956, 2.
013, 2.
040.
.
.
Perdó, estes eren del grup dels no adscrits.
Perdó.

Anem a passar a votar la resta d'esmenes de
Compromís.
Vots a favor de al resta d'esmenes de
Compromís?
7.
 En contra?
8.

Passem a votar, a continuació, les esmenes que
ha defensat Compromís.

La senyora Mollà té alguna
observació a fer?

Tenim una relació d'esmenes, que presenta
el Grup Socialista, per a separar de tot el bloc que han presentat els no
adscrits, que són les que estava relacionant abans: la 1.
817, 1.
860,
1.
863, 1.
954, 1.
956, 2.
013, 2.
040 i de la 2.
099 a la 2.
102.
Vots a favor
d'estes esmenes?
1.
Abstencions?
6.
En contra?
8.

Ara, passem a votar la resta d'esmenes dels no
adscrits.
Vots a favor de la resta d'esmenes?
7 (Veus) Senyories, estem votant.
En
contra?
8.

Anem a passar a votar les esmenes defensades i
presentades pel Grup Parlamentari Socialista.

Alguna observació, senyora Mollà?

Vots a favor de les esmenes presentades pel Grup
Socialista?
7.
En contra?
8.

I ara, anem a passar a votar la 2.
130 i 2.
131,
separades; 2.
130 del Grup Popular, i, 2.
131, després.

Primer la transaccional de la 2.
130 -eixa
és la que teníem ací-.
Vots a favor?
8.
Abstencions?
En contra?
7.

2.
131.
Vots a favor?
¡Ui!
Unanimitat.

Anem a votar la secció 14.
Vots a favor de la
secció 14?
8.
En contra?
7.

Votarem l'Institut Valencià de
l'Habitatge, que no té esmenes.
Vots a favor?
8.
Abstencions?
7.

Vaersa, que tampoc té esmenes.
Vots a favor?
8.
Abstencions?
6.
En contra?
1.

Sanejament i Aigües Residuals, sense esmenes.
Vots a favor?
8.
Abstencions?
7.

Institut Cartogràfic Valencià, que no
té esmenes.
Vots a favor?
8.
Abstencions?
7.

Senyories, la secció 14 l'hem acabat i
mamprendrem immediatament, si estan els senyors diputats que han de fer de
portaveus, la 15.

(Se suspén la reunió a les 17 hores i 40
minuts)

(Es reprén la reunió a les 17 hores i 50
minuts)

El senyor president:

(Inoïble) .
.
.
que l'havíem suspés fa uns
moments després de debatre la secció 14.

Anem a entrar en la secció 15, que és
turisme.

Les primeres esmenes a debatre són les del Grup
Socialista, que són de la 2.
131 a la 2.
135.

Per a la seua defensa, té la paraula la senyora
Lloret.

La senyora Lloret Ivorra:

Moltes gràcies, senyor president.

Veamos.
Creo que para plantear cualquier enmienda a un
presupuesto hay que entender antes el presupuesto, ya que se supone que es
el instrumento que se define para alcanzar los objetivos planteados desde
la conselleria.

Me gustaría citar el objetivo esencial de la
Conselleria de Turismo, que consiste en mejorar el crecimiento
económico y la generación de empleo en el sector
turístico de la Comunidad Valenciana, para lo cual es necesario
mejorar su competitividad en un contexto de desarrollo sostenible.

Pues bien, de cuatro palabras que podríamos
extraer de aquí, crecimiento económico, generación de
empleo, competitividad y desarrollo sostenible, se corresponde muy poco con
el presupuesto que tenemos delante en este ejercicio 2009.

Resulta que el presupuesto ha disminuido en casi cinco
millones por parte de la aportación del Consell.
En los
últimos tres años ha disminuido 10 millones.
O sea,
presupuesto cangrejo, vamos para atrás.
Si tuviera que escribir la
carta a los Reyes Magos ahora que estamos en Navidades, me gustaría
volver al ejercicio del 2007, donde el Consell aportaba 71 millones,
respecto a los 61 de este año 2009.

Lógicamente, si nuestro objetivo esencial es un
crecimiento económico del sector turístico, sin
inversión no hay crecimiento, con lo cual, el objetivo esencial se
está incumpliendo desde el punto uno, y es que disminuye
sustancialmente la inversión del Consell en más de un 7%
respecto al año anterior.

Si a eso sumamos que la mayoría de este
presupuesto lo gestiona la Agencia Valenciana de Turismo, que es un
organismo poco ejemplar en su cualificación a la hora de gestionar
el presupuesto.
.
.

El senyor president:

Senyories, per favor.

La senyora Lloret Ivorra:

.
.
.
pues, en fin.
.
.

El segundo concepto esencial es generación de
empleo.
Como dato a aportar, que en este último período, en
este último mes,  en el sector de servicios en Alicante el paro
aumentó en 65.
000 desempleados, prácticamente la mitad del
desempleo de la provincia de Alicante tiene este sector, absolutamente
correspondido al turismo.

Vuelvo a lo mismo: si no hay inversión, no
puede haber crecimiento económico y, si no hay crecimiento
económico, no se puede generar empleo.
Eso sí, la conselleria tiene una
cualidad muy pragmática de fomentar el autoempleo, y es incrementos
salariales y unas partidas de personal que oscilan los 6 millones de euros.
Lo cual me parece estupendo para la gestión que tenemos.

Todo esto nos lleva a enmendar el presupuesto en esta
línea básicamente, buscar una inversión racional de
las partidas presupuestarias.
Y, desde luego, todo ello con vistas a que
mejore la competitividad.
Y, especialmente, en el siguiente concepto que se
marca en el objetivo esencial, que es en un contexto de desarrollo
sostenible.
Para desarrollo sostenible, el turismo de interior, que se
reduce en un 10%.

En este sentido, nuestras primeras enmiendas van
dirigidas a fomentar las actuaciones turísticas mediante el apoyo
institucional a entidades públicas y privadas, en el programa
751.
20.
Y proponemos la creación de una nueva para fomentar el uso
de sistemas de información turística que mejoren la
difusión de nuestra oferta.

En cuanto al programa de ordenación y
promoción del turismo, el 751.
10, entendemos que hay que incrementar
sustancialmente las partidas en mejora de la competitividad
turística y, por supuesto, turismo de interior, para intentar dar
respuesta a ese desarrollo sostenible.

En ese sentido, proponemos una disminución de
las transferencias que se realizan desde este programa hacia la Agencia
Valenciana de Turismo de 1.
100.
000 euros, de tal manera que 100.
000 se
destinen a mejorar la competitividad turística y un millón a
turismo de interior, que eso en pocas palabras significa duplicar el
presupuesto de turismo de interior, con un solo gesto de contención
del gasto de la Agencia Valenciana de Turismo, el gasto corriente.

Respecto de la Agencia Valenciana de Turismo, que es
la que gestiona realmente todos los fondos y todos los recursos de la conselleria, cabe destacar que de
esos 71 millones que gestiona, tan solo 20 van dirigidos al sector.
20 de
72.
Y de esos 20, 8 son fondos europeos, con lo cual, nos queda que el
Consell aporta 12 millones al sector.

En este sentido, proponemos incrementar,
prácticamente duplicar, el desarrollo de proyectos de
inversión vinculados a la modernización de mejora de
infraestructuras turísticas, gestión medioambiental e I+D+I.
Y crear una nueva línea que se corresponda con uno de nuestros
potenciales más importantes a nivel turístico, que son las
playas.
No hay ni un solo programa ni una sola línea
específica para las playas de la Comunidad Valenciana.

Por lo tanto, proponemos crear una nueva línea
que se destine a apoyar la financiación de todas las actuaciones
encaminadas a mejorar la dotación de infraestructuras y
equipamientos en playas.

El senyor president:

Senyora Lloret.
.
.

La senyora Lloret Ivorra:

Y solo un último comentario, y es que
ojalá la conselleria volviera a los presupuestos de 2007, porque supondría
que tendríamos bastante más dinero para hacer frente a la
situación en la que nos encontramos.

Muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora Lloret, per la seua
intervenció.

Té la paraula, per al torn en contra, el senyor
Martínez.

El senyor Martínez Rodríguez:

Moltes gràcies, senyor president.

Senyores i senyors diputats.

Señora Lloret.

Muy buenas tardes.

Bien.
Desde el grupo municipal.
.
.
Perdón.
Desde el Grupo Parlamentario Popular estamos.
.
.
Es que, claro, durante
muchos años fue grupo municipal, cosa que yo creo que está
muy bien, porque te une mucho a la realidad y la cotidianeidad de los
ciudadanos.
Bueno, disculpen.

La cuestión es: estamos sorprendidos desde el
Grupo Parlamentario Popular de ver cómo ustedes han descendido en su
nivel de enmiendas respecto a las que presentan en años anteriores.
La verdad es que no sabemos muy bien a qué obedece este cambio de
actitud del Grupo Parlamentario.
.
.
Intuimos que quizá alguna
indicación dada por su líder a nivel nacional ha debido
influir a que ustedes dulcifiquen no el mensaje de las cosas, pero al menos
sí descienda notablemente en lo que es el nivel de trabajo efectivo,
de trabajo efectivo.
Pero, bueno, yo sí que.
.
.
també soy
de los diputados que creen que el trabajo no se hace al peso.
El trabajo se
hace también en la calidad del mismo.

Mire, no vamos a aceptar ninguna de las enmiendas que
ustedes nos proponen.
Me ha sorprendido poderosamente que ustedes no hagan
ninguna modificación a la filosofía de la política que
el gobierno refleja en el proyecto de ley de presupuestos para la conselleria.

Solamente hacen ustedes modificaciones
presupuestarias, en un caso, que asciende a 300.
000 euros.
.
.
Fíjese usted si estamos cerca.
De un presupuesto de casi 74 millones
de euros, ponernos a discutir de 300.
000 euros es peccata minuta.
Y en otro caso, hacen
ustedes referencia a modificar 6 millones de euros en la Agencia Valenciana
de Turismo, y ustedes, como no puede ser de otro modo, lo detraen de los
gastos de funcionamiento.
Claro, esos odiosos gastos de funcionamiento que
la administración no tiene más remedio que tener para seguir
funcionando, porque si no, ya contará usted cómo funciona una
administración que no tiene gastos de funcionamiento.

Yo estoy convencido de que Zapatero, que es un gran
líder, que es el que les ha dicho a usted que tienen que dulcificar
el discurso en los presupuestos o, por lo menos, tienen que hacerlo ver, en
Moncloa él también se va a aplicar esa receta que ustedes
hacen aquí, esa medicina de gastos de funcionamiento, de
reducción, y él también va a descender notablemente,
en su número de asesores.
Yo creo que ahora ronda los 670.
Pues
seguro que aplicando esta restricción, se lo deja en 350, aunque
ponga en la calle a 350 compañeros de partido, que seguro que no se
lo van a tener en cuenta en aras del ahorro presupuestario.

Entonces, creo, señoría, que nosotros
estamos hoy donde hemos estado siempre, haciendo un presupuesto responsable
que haga avanzar al sector, que diversifique la oferta, que genere en
confianza en los empresarios del mismo, que haga atractiva a la Comunidad
Valenciana, que diversifique, que genere calidad, que haga que nuestro
territorio sea apetecible para venir a pasar unas vacaciones o para venir a
pernoctar.
.
.
Estamos donde estábamos hace muchos años.
Son ustedes los que han variado sensiblemente su posicionamiento.

Desde luego, nosotros les agradecemos muchísimo
el hecho de que ustedes confíen cada año más en los
presupuestos que plantea el gobierno del Partido Popular.
Por esta regla de
tres, seguramente algún año nos encontraremos con que no
tenemos oposición numérica.
Es decir, podremos aprobar unos
presupuestos por unanimidad, cosa que estaría muy bien.

Pero, desde luego, creemos que los motivos que les
mueven a mantener esa actitud son otros que los de defender al sector
turístico en la Comunidad Valenciana.
Obedecen más a
criterios de partido.
Yo creo que en esta cuestión seguramente su
líder a nivel nacional ha pensado en que esta estrategia beneficiaba
a determinadas comunidades autónomas y perjudicaba a otras.
Y
lamentablemente, ustedes con Zapatero.
.
.
Desde luego, los valencianos
no ganan con Zapatero, pero ustedes en lo político tampoco.
Han
vuelto a salir perjudicados en este debate en el que básicamente les
toca ponerse de perfil.

Yo entiendo que esto es complicado y que, en su caso,
lo tienen que estar pasando bastante mal, porque yo les conozco y son
ustedes parlamentarios aguerridos.
Y, claro, venir aquí a quejarse
de todo y luego a abstenerse o a votar que sí, tiene que ser duro de
digerir, o no me gustaría a mí estar en su piel
política.

Pero, bueno, en cualquier caso, de aquí al
pleno nos podremos hablar.
No vamos a aceptar ninguna de sus enmiendas.
Todo es verlo.
Y a lo mejor si ustedes las retiran, incluso a lo mejor
quedan hasta bien.
Y vamos a ver cuál es el voto definitivo de su
grupo al proyecto de ley de presupuestos del gobierno.

Muchas gracias, señoría.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Martínez.

Anem a passar a la defensa de l'esmena 2.
136 i
totes les presentades per Compromís.

Per a la seua defensa, té la paraula el senyor
Pañella.

El senyor Pañella Alcàcer:

Gràcies, senyor president.

Indubtablement, la meua valoració del
pressupost és totalment diferent de la que acaben de dir.
Indubtablement és una conselleria amb un pressupost excessivament
disminuït, reduït, diríem que és una conselleria
pobra.
I això és més greu si no parlem només en
termes absoluts, sinó en termes relatius i ho comparem.

El turisme és un sector estratègic dins
del País Valencià, un sector importantíssim.
I quan se
li retiren els fons necessaris, quan se li regategen les quantitats de
diners necessaris per a fer un impuls important del sector, malament anem,
poques possibilitats li veem de promocionar un sector tan important com el
sector turístic.

És un pressupost, a part (inintel·ligible) .
.
.
que utilitze, disposarà de quantitats molt xicotetes, a més
té poca inversió.
Té una enorme despesa corrent, una
enorme despesa de funcionament i una mínima inversió.

Això no va a portar a canviar les
coses.
.
.

El senyor president:

Senyories.
.
.

El senyor Pañella Alcàcer:

Recordem, ja dic, els problemes que tenim en este
moment del turisme, que els empresaris l'atribuïxen
importantment a la política pública i a la falta de programes
adequats.

Diu que, entre els problemes, alguns planteja com a
problemes derivats de les actuacions urbanístiques, però,
sobretot, la falta de planificació d'infraestructures,
principalment les viàries, l'absència de
planificació turística, la falta de promoció del
turisme rural, la falta.
.
.
un decret regulador del turisme rural que no
és conseqüent amb la realitat.
.
.
Tot això és
el que ens diuen.
Per tant, divergisc totalment del que.
.
.

El senyor president:

Senyories, un poc de silenci.

El senyor Pañella Alcàcer:

De cara a les propostes, lògicament, en estes,
diguem, en estes.
.
.
amb aquests problemes, que, per cert, no els diu el
Bloc, sinó són extretes de les conclusions de les primeres
jornades empresarials de turisme de la Costa Blanca, que es van fer en
octubre de 2008.
.
.
Perquè si ho diem nosaltres és una
manifestació política interessada, però quan ho diuen
els empresaris reunits en unes jornades, pareix ser que és
més real, i d'ahí ho he tret.

He de dir que, indubtablement, proposem impulsar el
desenvolupament turístic a través del que són les
comarques i les mancomunitats.
I, per tant, ahí sí que
proposem la realització de plans turístics comarcals amb una
aportació de mig milió d'euros.

Volem també impulsar programes de foment de
turisme cultural, ecològic, d'espais naturals i
gastronòmics.

Proposem també suport a projectes
turístics alternatius al sol i platja.
I dic alternatiu com a
complementaris, no per a anul·lar ni contraposar, sinó que
són complementaris i necessaris, sobretot en un país que
dispose en moltes zones geogràfiques d'una gran proximitat de
l'interior muntanyós al que és la platja.

I, per tant, demanem eixe suport als projectes
alternatius al sol i platja, que poden ser, com els he dit abans,
culturals, ecològics, gastronòmics, d'espais naturals.

El foment de la creació de cases rurals,
turisme de cases rurals, que els mateixos empresaris dien abans que
està desdibuixat, per al qual proposem una aportació inicial
de mig milió d'euros.

També al foment de la creació
d'habitatges rurals, com a construcció i rehabilitació
i lloc de creació de treball i fixació de gent en zones
de.
.
.
, diguem, d'èxode de població.

Unir el turisme al que són els productes
valencians.
Promocionar els productes valencians dins d'eixe sector.

Creació de rutes -pel que dia-
alternatives a la platja.
Parlem de la promoció de la ruta dels
castells en la qual s'unixen conceptes turístics i culturals,
i en les poblacions també unirem el gastronòmic; la ruta del
vi.
.
.
Lògicament, tot això hauria d'anar enquadrat dins
del que és un catàleg de rutes turístiques, eh?

I, per tant, també hi ha un altre aspecte
important dins del país, que és les festes
turístiques.
Mire, la promoció d'estes festes i el
suport a estes festes turístiques de la Comunitat Valenciana, com, a
més, en moments.
.
.
, moltes vegades moments que contribuïxen a
la desestacionalització del turisme.

I, per tant, argumentem també una línea
d'assistència tècnica als municipis, augmentar-la en
300.
000 euros.
També els programes d'especialització
turística, també proposem ahí un augment important de
300.
000 euros.

Són mesures que no comporten en si mateixa un
programa, sinó que intenten, rascant d'a on se pot, elaborar
unes línees determinades.
.
.

El senyor president:

Senyories.

El senyor Pañella Alcàcer:

.
.
.
complementàries i que milloren, i que
milloren el projecte que vostés han presentat.

Gràcies, senyor president.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Pañella.

Té la paraula el senyor Hernández per al
torn en contra.

El senyor Hernández Mateo:

Muchas gracias, señor presidente.

Señor Pañella, tengo que recordarle, en
este momento, las palabras que ha dicho la ilustre diputada, portavoz del
Grupo Socialista, anteriormente, y estoy convencido de que tenía
razón cuando dice que cuando hay que hablar de un presupuesto, hay
que entender el presupuesto y, por tanto, entender de lo que se está
hablando.
En este caso estamos hablando de turismo.

Yo le digo a usted bienvenido al club, pero llega
muchos años detrás, muchos años detrás.
La
simple lectura del presupuesto, señor Pañella, hubiera hecho
que usted no presentara ni una sola enmienda, ni una sola enmienda.
Todo lo
que usted ha dicho aquí está recogido en el propio
presupuesto, en cada una de las líneas de actuación, que le
puedo enumerar de una en una.

Dice usted, y parece mentira que diga que hay que
fomentar el uso del valenciano en el sector turístico, una de sus
enmiendas.
Hombre, usted se olvida, se olvida de la Ley 4/1983, de
noviembre, donde dice la ley de uso y enseñanza del valenciano.
Usted debe de saberla, ¿verdad?
, (rialles) y el artículo 6 del Estatuto.
.
.

El senyor president:

Señorías, por favor.

El senyor Hernández Mateo:

.
.
.
Estatuto de autonomía.

Usted, ¿es que no está en esta
comunidad?
.
.
.

El senyor president:

Señorías.

El senyor Hernández Mateo:

.
.
.
¿no habla usted, no desarrolla usted la
dualidad del castellano y del valenciano?
Señor Pañella, se
lo digo así, porque es que me hace mucha gracia que ustedes,
veintitantos años después, insistan en esta historia.

Después, diez años después de
aprobar la Ley 3/1998, de turismo de la Comunidad Valenciana, de la que me
honro en haber sido el ponente, en aquella ocasión, y me satisface
muchísimo de ser la única comunidad que ha reconocido la
figura la figura del municipio turístico; diez años
después ninguna comunidad lo ha hecho.
Y usted dice que hay que
desarrollar el plan de espacios turísticos como la mancomunidad (inintel·ligible) .
.
.

¿Usted no sabe que eso ya está
desarrollado en el artículo 4 de la ley?
¿Usted no sabe que
está funcionando eso, que hay 21 espacios naturales que se
están potenciando, en toda la comunidad?
¿Usted no se ha
leído eso, tampoco?

Bien, usted dice que el turismo rural.
.
.
Ustedes
tienen obsesión con el turismo de sol y playa, y entonces
sólo quieren el turismo rural.
Nosotros también.
Fíjese si queremos el turismo rural que desde 1.
000, 1.
000 plazas
turísticas que existían hace diez años, en este
momento tenemos 10.
000, en la actualidad.
Y en este momento lo que ustedes
piden es que se ayude a construir más zonas rurales.

Mire usted, nosotros, en el año 2009,
apoyaremos si son específicas, pero consideramos que ahora lo que
hay que hacer es formar a esa gente, que desde un momento han dicho que
quieren hacer una experiencia como turismo rural, y lo que hay es que
apoyarlo en su formación al desarrollo y en la ayuda
económica que puedan necesitar sus instalaciones, las instalaciones
existentes, porque tampoco podemos masificar, ¿verdad?
Tenemos que
ir dando toda aquello que la demanda va exigiendo.

Y yo creo que ustedes están convencidos del
gran esfuerzo que se ha hecho en cuanto al desarrollo del turismo rural en
nuestra comunidad.
Ya le digo: 1.
000 plazas.
.
.
, 10.
000 plazas.
Yo creo que
eso es evidente que se ha ido desarrollando.

Ustedes han presentado, también, una serie de
reducciones económicas de los gastos corrientes para poder cuadrar
la petición que ustedes hacen para esto.
Todas las líneas que
ustedes quieren reducir, y que quieren apoyar, están contempladas en
las líneas de actuación del presupuesto
-léaselo, por favor-, del presupuesto de este año
2009, del año próximo.
Pero, es más, ustedes quieren
quitar 1.
900.
000 euros de gastos corrientes.

No sé si querrán que no se pague el
recibo de la luz, o el tóner de la fotocopiadora, o la
fotocopiadora, o los folios, o la limpieza de las instalaciones, o los
gastos.
.
.
Eso son gastos corrientes, señor Pañella.
Y
precisamente esos gastos los da, los da el gasto que se viene realizando
año tras año.
Eso son habas contadas, como se suele decir.
No
es para disminuir, porque si no, no se inflan, no se hinchan.

Y luego, tienen ustedes una serie de enmiendas, como
son apoyo y fomento al turismo cultural, al turismo estrategia, al turismo
ecológico, al alojamiento rural.
.
.
¡Oiga!
¿Es que usted
no sabe que todo eso se está haciendo?
¿No sabe que se
está desarrollando?
¿No ha leído cada una de las
líneas de actuación que hay aquí?
¿No las ha
leído, señor Pañella?

De verdad que sí, yo le invito a que se repase
el presupuesto y diga: «Objetivos: este, este y este.
» Y con
ese dinero, que es el que considera la conselleria que se puede hacer se hará.
Evidentemente, todos
quisiéramos que todo tuviera mucho más dinero para
desarrollar cosas.
Pero el dinero es el que es, y el que hay es el que hay,
y tendremos que repartirlo, con conocimiento, con conocimiento para poder
desarrollar todas estas cuestiones.

Y luego habla usted de fiestas y de eventos.
Ustedes
critican mucho lo que se hace aquí en la comunidad, cuando hay un
evento.
Lo critican todo.
Y, sin embargo, no se da cuenta que, por ejemplo,
la ciudad de Valencia cómo ha desestacionalizado el turismo.
Es
increíble.
¿Usted recuerda hace solamente 10 o 12
años, cuando se paseaba alguien por la ciudad de Valencia y no
veías ni una sola cara de otro país, por aquí?
Ni una
sola de otro país por aquí.

El senyor president:

¿Señor Hernández?

El senyor Hernández Mateo:

Perdón, ¿me había pasado?
Lo
siento.
Pido disculpas.
En el fragor de la batalla.
.
.
Pues la verdad es
que.
.
.
ha sido así.

Señor Pañella, le pido disculpas por el
retraso que he tenido, por abusar del tiempo.

Gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Hernández.

Anem a passar a votar les esmenes defensades pel Grup
Socialista.
Alguna observació que fer, senyor Pañella?
Vots a
favor?
7.
En contra?
8.

Anem a passar a votar les esmenes defensades pel
Compromís.
Alguna observació?
Vots a favor?
7.
En contra?
8.

A votar la secció 15.
Vots a favor de la
secció 15?
8.
En contra?
7.

L'Agència Valenciana de Turisme, que
sí que té esmenes.
Vots a favor de l'Agència
Valenciana de Turisme?
8.
Abstencions?
En contra?
7.

Passem a la secció 16, que m'imagine que
els portaveus de la secció 16 estaran tots ací.
(Veus)

A la vista, senyories, a la vista que turisme no tenia
massa esmenes hem intentat avançar un poc el debat, perquè
les seues senyories, que duen ací tot el dia, pogueren.
.
.
i el
senyor vicepresident i el senyor lletrat.
(Veus)

En eixe sentit.
.
.
(Veus) Senyories, en eixe sentit.
.
.
anem a començar, si
els pareix a tots bé, a debatre les esmenes de la secció 16.
Anem a començar per l'esmena 2.
158 i totes les que ha
presentat el Grup de Compromís a esta secció.

Per a la defensa.
.
.
Senyories, per favor.
Per a la
defensa de les esmenes de Compromís té la paraula el senyor
Pañella.
(Pausa)

Molt bé, senyories, anem a començar.

Senyor Pañella, quan crega.

El senyor Pañella Alcàcer:

Gràcies, senyor president.
(Veus)

Bé, des de Compromís hem presentat un
total de 193 esmenes al -diguem- capítol XVI, que
és benestar social, conjuntament a ell i a les altres seccions que
estan incloses dins d'ell.

Bé, dins d'una ràpida visió
d'estes esmenes.
.
.

El senyor president:

Senyories, per favor, estem en l'última
secció d'esta vesprada.
Ha anat tot molt bé.
Anem a
avançar un poc l'horari.
Demanaria que guardàrem un poc
de silenci perquè els portaveus puguen expressar les seues idees.

El senyor Pañella Alcàcer:

Són múltiples les esmenes que hem
presentat, algunes, moltes d'elles, afecten infraestructures
necessàries, com centres de dia.
Centres de dia que hem demanat que
es programen en Altura, Soneja, Jérica, Requena, l'Eliana,
Elda, Albocàsser, Sant Mateu, Orpesa, Vilafamés,
l'Alcora, Nules, als Ports, a Canals.
.
.
Molt específicament el
que es pose en marxa el de Sagunt, construït i pagat parcialment.
.
.
,
també els treballadors dels Altos Hornos del Mediterráneo, i,
per tant, que està en possibilitats, i els altres centres han costat
molt ficar en funcionament.
Ahí tenim.
.
.
altres centres socials com
el del barri Benalua, o el mateix Sagunt, o el Centre Ocupacional de
Discapacitats Psíquics per a l'Olleria.
Quan s'han fet
les partides, les línies, en diverses quantitats, eh?

Centres de tercera edat, d'atenció als
majors: a Ontinyent, a Quart, a Riba-roja, a Torrevieja, a  Alfafara,
Villar, a l'Alt Palància, Borriana.
.
.
Diversos centres
específics per a malalts d'alzhèimer: a Petrer, Torrent
i Gandia.

Són moltíssims centres,
moltíssimes les necessitats i, lògicament, els diners,
bàsicament, de programes de funcionament, per molt que mos diguen,
que després no podran funcionar.
Però he de recordar-los als
senyors diputats i senyores diputades que el reglament per a treballar els
pressupostos no l'ha fet Compromís, que l'han fet el
grup majoritari.
.
.
(inintel·ligible) .
.
.
, però la majoria és el que l'ha
decidit.
I, per tant, nosaltres no fem altra cosa que cenyir-nos a les
normes, a les regles i, per tant, traure diners de l'únic lloc
que es pot traure.

Supose que estaríem pitjor si traguérem
de personal, lògicament no es poden traure i, per tant, dels
únics llocs que es poden traure diners els traem, que són
d'algunes línies que estem en desacord, són
d'algunes línies que estem en desacord i d'aquells
capítols que no afecten, perquè, segurament el senyor
Hernández, que se riu, si l'haguérem tret de personal
me diria, me diria: «Quina animalada que han fet
vostés!
» I lògicament, però jo no organitze la
conselleria, sinó que m'atenc a l'organització
que vostés han presentat, m'atenc al reglament que
vostés ens diuen que hem de fer, i basant-me en això
presentem unes propostes.

Indubtablement, l'únic que li puc
assegurar és que eixes propostes si governàrem nosaltres
estarien, específicament, i no haurien d'anar dient-mos si
és que estan amagades o si estan allí dins, o si no estan o
si deixen d'estar.
Eixa és la realitat.

Eixa és la realitat, i, sobretot, atenent temes
de serveis socials és importantíssim perquè hi han
lleis pendents que s'han de posar en marxa i que vorem si este
pressupost, que representa la voluntat del grup majoritari i representa la
voluntat del govern valencià, és capaç de posar-les en
marxa sense tirar culpes als altres.
Sense tirar culpes als altres
més que en allò que siga, però que se mostre la
voluntat que eixa llei de dependència, eixes.
.
.
tot això, va
a posar-se en marxa en la part que vostés tenen responsabilitat,
passant si n'hi han responsabilitats fora, als altres.
Però.
.
.
, bé!

Per tant, seguint en la línea de les esmenes,
hem dit que hi havien molts centres proposats, però també
n'hi han a nivell de serveis socials.
.
.
, hi han altres coses.
Proposem, doncs, intercanvis i estades, al País Valencià, de
xiquets de països que estan patint greus crisis socials,
polítiques i econòmiques; hem parlat de centres de dia; una
dotació general, genèrica, (inintel·ligible) .
.
.
prop de 2 milions d'euros, a més;
ajudes a ajuntaments per a la creació de residències de
tercera edat; construcció i reforma d'equipaments i
residències de tercera edat, hi han 20 milions posats ahí, a
part d'estes específiques que ja estaven marcades; foment de
programes de Formació Professional -és important la
formació de tot el personal que està en els centres oferint
treballs dels serveis socials-, orientats a la millora de la qualitat
i l'atenció; impuls a la xarxa pública d'albergs
per a transeünts; personal per a cobrir totes les places, realment,
d'una manera més definitiva possible, eh?
És important,
també, les residències públiques per a persones
majors, hem marcat un objectiu, que seria atendre el 5% de la
població.
.
.
, quan dic «atendre» és tindre les
places possibles per al 5% de la població major de 65 anys; centres
de dia, aplicats, 1 per cada 50.
000 habitants.
Eixes són actuacions
dins de l'apartat del programa de serveis socials.

També el programa de direcció i serveis
generals, on demanem desenvolupar equips de control i inspecció de
serveis socials.
Crear la carta d'usuaris del serveis socials.

Demanem, també, que es creen unes línies
de beques per a postgraduats universitaris i pràctiques formatives
de treball amb discapacitats.

En el Pla de prevenció de riscos, on dotem amb
1,5 d'euros, programes d'R+D, d'investigació,
dirigits al benestar social, aportant-se 1.
000 euros.
(Remors)

Important el programa de família i adopcions,
en el qual demanem i proposem que se faça la tendència al
permís retribuït per als cursos de preparació al part.

Programes específiques de protecció a la
violència dirigits als menors o a les persones grans, a
violència domèstica, a altres.

Reconeixement i campanyes d'acceptació
per a l'acceptació dels diversos tipus de família,
inclús ajudes específiques per a famílies
monoparentals.
Acolliment de menors en famílies educadores, un
programa, el qual dotem amb 500.
000 euros.
Un programa
d'atenció a la família i als menors amb 250.
000 euros.

Ajudes d'emergència específiques
per a la violència contra, per una part, els menors, contra les
persones grans i contra altres col·lectius vulnerables amb mig
milió d'euros.
Prevenció i violència als menors,
orientació, mediació familiar.

Un pla de mesures d'inserció social
importantíssim dotat amb sis milions.
(Remors)

En el programa d'integració social dels
discapacitats demanem una cosa molt específica,.
.
.

El senyor president:

Senyories, per favor.

El senyor Pañella Alcàcer:

.
.
.
proposem ja que se comence a estudiar i
s'arbitren les mesures per a garantir el vot en secret de les
persones cegues, dels invidents.

Programes d'ajuda econòmica per a
persones amb discapacitat física greu, dotats amb mig milió
d'euros.
Els demana la creació de la figura de
l'assistent personal dirigit a les persones amb discapacitat
físiques greus amb mig milió d'euros també.

Programes socials dirigits a discapacitats
físics, psíquics i sensorials, amb una aportació de
720.
000 per a cada u.
Ja hem parlat de centres de dia, però estos
han parlat de centres de dia per a persones majors, centres de dia
específics per a discapacitats psíquics i malalts mentals,
amb una aportació de 5 milions per a cada u d'ells.

També la creació de residències
públiques assistides per als discapacitats físics i un
programa específic d'accessibilitat en les institucions.
 I diem: «És que ja ho fem».
Com sempre, sí,
però en les noves està l'adaptació de tots els
edificis de les diverses institucions -i no estic parlant
només de les pròpies de La Generalitat-, i ahí,
a més del que és la dotació pressupostària,
caldria crear un programa d'informació, sensibilització
i una coordinació entre les mateixes conselleries per a dotar estos
programes.

La creació i ampliació de la xarxa
d'habitatges tutelats per atenció específica als
discapacitats, diferenciant el que són els físics, els
psíquics i malalts mentals.
Una xarxa de centres dirigits a estos
mateixos col·lectius d'atenció diürna, centres de
dia, i augmentar les partides dirigides a la integració social dels
discapacitats.

Passarem al programa de promoció de la dona.
Dins d'ahí, en programes diversos de promoció de la
dona, hem posat una partida de 200.
000 euros, però, a més,
creem que la necessitat, la situació de les dones en este moment
justificaria la creació d'una conselleria de la dona.
Nosaltres, lògicament, no anem a proposar que es cree, sinó
que vostés tinguen en compte la possibilitat d'estudiar-lo.

També proposem la creació del torn
d'ofici especialitzat en maltractaments i agressions, i accions de
valorització del paper de la dona a través de la
història, com dins del sistema escolar incloure la
valorització.
Programa específic.

Programes i accions formatives d'inserció
sociolaboral de les dones: la creació de grups d'autoajuda
entre les dones víctimes de violència; programes de rebuig a
les conductes violentes, dirigides sobretot als alumnes de
secundària i les persones que van a la formació de persones
adultes; els centres de 24 hores amb personal estable -igual que
havia dit abans-, substituint els concerts a les empreses privades i
dotant, per tant, d'un personal més estable; la creació
de la xarxa comarcal de centres d'acollida; la creació de la
llei sobre violència de gènere, importantíssima, al
mateix temps que el compliment dels plans d'igualtat en les empreses
que depenen de La Generalitat.

Són moltíssimes i moltíssimes les
que podríem anar dient.
Saltarem i anirem a.
.
.
És
veritat, també, que l'Institut Valencià de la
Joventut.
.
.
-per cert que ahí tenim una pregunta que no
està ahí, però ja que ho estem comentant-.
Què passa amb la llei de la joventut?
Què passa amb eixa
llei?
Quin embolic estan armant, realment, quan la tenien ja vostés
consensuada i tot s'està tornant cap enrere?

Pense que haurien de preocupar-se un poquet
d'atendre eixe sector i aclarir específicament que porte ja
quatre anys amb una llei consensuada, que no són capaços de
tirar endavant i que pareix ser que, per qüestions a la millor
més internes del Partit Popular que altres, estan tornat enrere per
a tornar a començar.
(Remors)

Per tant, dins d'ahí, proposem estudiar
la problemàtica especifica de joves rurals, creació de
convenis a les empreses que vulguen tindre en la plantilla un mínim
del 35% de joves, crear assessories jurídiques específiques
per a la gent jove,.
.
.

El senyor president:

Senyories, un poc de silenci.

El senyor Pañella Alcàcer:

.
.
.
estudis de les zones rurals on no hi ha joves,
valorar les causes i fer uns plans integrals de desenvolupament del medi
rural, entre ells, considerar l'agricultura ecològica, el
turisme rural, la rehabilitació de cases rurals.
.
.

També volíem que se tinguera en compte
la possibilitat de fer estudis de la incidència del repartiment de
treball entre joves; la incidència del treball entre la gent jove;
lògicament programes específics per a ells, com és
l'ajuda per a la primera vivenda, el qual se dota en 270.
000 euros;
el foment de l'associacionisme juvenil de 600.
000; el suport del
lloguer d'habitatge jove, que s'augmenta, en 600.
000 euros
-ja sé que està, s'augmenta la dotació, no
me diga allò de que tot està, ja sabem aquelles que estan,
perquè, indubtablement, una cosa que fem és, abans
d'esmenar, llegir-nos el pressupost, encara que algú ho pose
en dubte-; subvenció al consell de joventut i
moltíssimes més que, lògicament, no podem arribar ni
tant sols a enumerar.

Gràcies, senyor president.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Pañella.

Torn en contra, té la paraula la senyora
Iranzo.

La senyora Iranzo Martín:

Señor presidente.

Señorías.

Intervengo en nombre del Grupo Parlamentario Popular
y, desde luego, en primer lugar, quiero expresar la satisfacción que
siente este grupo -y lo digo bien alto- tras constatar un
año más que los presupuestos de la Generalitat valenciana
para este año 2009 incrementan el gasto social.
Y, además, es
que es tremendamente gratificante para nuestro grupo comprobar
-insisto-, un año más, la apuesta del presidente
Camps por los más necesitados, que está plasmada en el
incremento de un 7,2% del presupuesto de Bienestar Social.

Tras el estudio detallado de las 196 enmiendas
presentadas por el Grupo de Compromís, 196, quiero indicar lo
siguiente.

En primer lugar, decirle que hay muchas, yo creo que
están prácticamente las mismas que el año pasado,
incluso usted ha hablado de algunas que yo creo que este año no
están, pero sí que estaban el año pasado.
(Algú diu: «Impossible.
»)

La senyora Iranzo Martín:

Por bloques, decirle que existe un bloque muy
importante de enmiendas destinado a la construcción de centros
especializados de servicios sociales en numerosos pueblos de nuestra
comunidad.
En este mismo foro, el año pasado, ante la
presentación de enmiendas -yo diría que iguales, lo
podemos dejar en muy parecidas-, en esta sección 16, de
bienestar social, ya les manifesté -posiblemente con otras
palabras- la necesidad de mantener la cabeza fría; hay que
pensar mucho y bien, se lo digo de verdad, para realizar una buena
gestión en esta área de bienestar social.
Buena
gestión, por otra parte, muy necesaria por lo que afecta y a
quién afecta, precisamente la buena gestión que realiza el
gobierno del Partido Popular.

Y yo imagino que con lo que le estoy diciendo, porque,
además, usted lo había previsto en su intervención,
sabe de qué le estoy hablando y entiende lo que le voy a decir, pero
no importa nada, se lo explico un poquito más.

Estoy absolutamente convencida -lo estoy-
que todos amamos nuestra comunidad, que amamos nuestros pueblos y a nuestra
gente, y muy especialmente, cómo no, a los más desfavorecidos
que son a los que se dedica la gestión de la Conselleria de
Bienestar Social.
 Desde luego, ese es al menos el sentir de las
mujeres y de los hombres del Partido Popular.

Y, por lo tanto, a todos nos agradaría tener
centros de todo tipo en nuestros pueblos.
Pero para hacer una buena
gestión y dar los magníficos servicios que hoy en día
ofrece la Conselleria de Bienestar Social, hay que establecer prioridades y
trabajar con sentimiento, pero también con cabeza, para poder
disponer de plazas para mayores en centros de día, plazas para
dependientes en residencias de la tercera edad, disponer de centros
sociales, centros de día para enfermos mentales, centros de la
tercera edad, Ceam.
.
.
Es decir, para disponer de los centros como los
que hoy en día dispone la Conselleria de Bienestar Social a lo largo
de la comunidad y que funcionan bien, hay que utilizar bien, muy bien, los
recursos que disponemos.

Yo se lo dije, que estos recursos -lo dije el
año pasado y lo repito hoy-, son recursos que por mucho que se
incrementen en esta área siempre nos parecerán insuficientes,
siempre serán necesarios más.
Y, claro, hablando de recursos
-lo dije el año pasado y no puedo dejar de decirlo este
año-, estos recursos serían mucho más si el
señor Zapatero reconociera los cinco millones de habitantes que
somos en esta comunidad  para su financiación.
Yo sé que
ustedes están de acuerdo en esto.

Por tanto, lo que le tengo que decir es que no es
posible reducir los gastos de funcionamiento del capítulo II, cuya
previsión se ha efectuado de acuerdo con las necesidades reales de
financiación de los centros de atención directa de
titularidad pública y de los programas que se gestionan directamente
de la conselleria.
Usted mismo ha dicho que se lo iba a decir, pero es que es de cajón:
la minoración de estas partidas produciría la
paralización inmediata de todos los centros que están en
funcionamiento con el caos consiguiente que esto conllevaría.

Además, no procede incluir los textos
propuestos en estas enmiendas puesto que ya se encuentran incluidos en las
líneas de actuación, no siendo posible relacionar las
actuaciones en municipios concretos.
Y no procede la modificación
propuesta, las muchas modificaciones propuestas, ya que en la
planificación de la conselleria deben priorizarse las actuaciones en los distintos
municipios en relación a la dotación de centros y servicios,
de acuerdo con las disponibilidades presupuestarias.

Por otro lado, en la planificación y
programación de inversiones debe considerarse que, con
carácter previo a la programación de cualquier
actuación inversora por parte de La Generalitat, deben realizarse
necesariamente los trámites previos preceptivos para disponer del
correspondiente solar en el municipio del que se trate, verificación
de la viabilidad del mismo para la actuación a desarrollar,
redacción de los proyectos técnicos correspondientes para la
posterior licitación de las obras, etcétera.
Trámites
que, para muchas de las nuevas actuaciones que se propone, no se han
realizado y, por consiguiente, no se pueden incluir para su
realización en este ejercicio del 2009.
Ahora, no obstante, la
Conselleria de Bienestar Social convoca todos, absolutamente todos los
años, ayudas para la construcción, equipamiento y reforma de
centros de servicios sociales a través de los cuales pueden ser
atendidas  las propuestas que le hagan los diferentes ayuntamientos.

Esto mismo, lo que le he explicado con los centros,
ocurre con muchas otras enmiendas, yo diría que prácticamente
todas las que ustedes proponen que llevan gasto asociado, que
descapitalizan la partida de gastos de funcionamiento de los distintos
programas, impidiendo, si se aprobaran, el correcto funcionamiento de las
actuales prestaciones y programas ofrecidos por la conselleria de bienestar, que,
además, ya incluyen todas las actuaciones que ustedes proponen, las
incluyen todas.

En algunos casos, ¡fíjese!
, se
incrementan partidas que ya han sufrido incremento, como es el caso de
programas especializados de atención a la familia y al menor que se
ha incrementado un 9,89% respecto al presupuesto del año 2008,
enmienda 2.
246.
O la 2.
245, en la que el gobierno valenciano ha aumentado
un 7,45% la línea de prestaciones a familias educadoras.
O proponen,
como es otro caso, 600.
000 euros para un plan de medidas de
inserción social que ha sido derogado.
Las ayudas establecidas en el
Plan de medidas de inserción social, aprobado por Decreto 132/1990,
de 23 de julio, de Consell, una vez desarrollada reglamentariamente la Ley
9/2007, de renta garantizada de ciudadanía de la Comunidad
Valenciana, y de acuerdo con  lo establecido en su disposición
transitoria primera, está derogado.
La ley, esta ley nueva sí
que ha sido desarrollada posteriormente por decreto del Consell y por orden
de julio de 2008 de la Conselleria de Bienestar Social.

Existen otras enmiendas, usted ha hablado de ellas,
que presentando propuestas positivas no son competencia de La Generalitat,
como la 2.
252 y la 2.
277 relativa al voto de las personas ciegas.

O también hay una serie de enmiendas que
proponen propuestas de formación de adultos, que son competencia de
la Conselleria de Educación o de la Conselleria de Justicia y
Administraciones Públicas.

Y también existen algunas enmiendas que se les
ha ido un poco, lo digo sin ninguna acritud, pero son incongruentes porque
corresponden a párrafos de los presupuestos que serían de
presupuestos anteriores, pero que este año están cambiados.
Concretamente, la 2.
196, 2.
199 y 2.
200.
Cometen un error.

Un gran número de enmiendas recogen propuestas,
objetivos básicos o problemáticas ya incluidas en estos
presupuestos del año 2009.
Y muy representativa de lo que le estoy
hablando es, por ejemplo, la enmienda 2.
221 donde dice «En
problemática.
.
.
», añadir la «garantía de
los derechos de los usuarios de los servicios sociales y de la calidad de
los mismos».
Bien es que la garantía de los derechos de los
usuarios y la calidad no constituyen una problemática sobre la que
actuar, sino un objetivo a conseguir y se encuentran incluidas en el
objetivo de mejorar y fomentar la mejora continua de la calidad de las
prestaciones sociales.
Además, dichos derechos ya han sido
reconocidos normativamente en la Comunidad Valenciana,
específicamente para cada sector de atención a usuarios de
servicios sociales.

Bueno, en el caso concreto de prevención y
erradicación de la violencia doméstica en el ámbito
familiar, que ustedes también presentan, pues es un objetivo que
está implícito en otros objetivos y líneas de
actuaciones prestadas.
Tienen, entre sus funciones, los servicios que
presta la conselleria,
prevención y atención a familia y menores en cuyo seno se
produce violencia.

Le puedo decir también (remors) que en relación a las
enmiendas 2.
286 a 2.
311, relativas al programa de promoción de la
mujer, se (inintel·ligible) .
.
.
la situación, presentan en su mayoría
propuestas relativas a objetivos y líneas de actuación que ya
están realizadas o que se están realizando, como crear los
turnos de oficio especializados, que ya están creados y funcionan
para la defensa de las mujeres víctimas de malos tratos y agresiones
físicas, y psíquicas o programas dirigidos a mujeres en
situación de vulnerabilidad.
Le tengo que decir que, en
relación a las familias, la conselleria atiende todos los tipos de familia.

Y para terminar, comprenderá usted que, con
todo lo que le he dicho, pues vamos a rechazarle todas las propuestas.
Pero, para que no pierda la esperanza, le voy a decir que le vamos a
aprobar una, que es la enmienda 2.
274, sobre el programa de
integración social del discapacitado, y en el punto 2, donde dice
«la labor dirigida a la inserción social», se introduce
«a la atención e inserción social del
discapacitado».
Con lo cual.
.
.
, por lo menos tenga usted claro
que una me cabe la satisfacción de aprobársela.
(Rient)

Muchísimas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies,
senyora Iranzo.

Passem a debatre l'esmena 2.
314 i totes les que
ha presentat a esta secció l'Agrupació de Diputats No
Adscrits.

Per a això té la paraula la senyora
Marcos.

La senyora Marcos Martí:

Moltes gràcies,
senyor president.

Vaig a defensar conjuntament des de la 2.
314 a la
2.
400.

Aquestes esmenes afecten tots els programes de la
secció 16, Benestar Social, i pretenen una sèrie
d'objectius.

En primer lloc, garantir el caràcter universal,
públic i de qualitat de les prestacions que se fan als ciutadans i
les ciutadanes del País Valencià.

Millorar la qualitat dels serveis que es presten als
usuaris i a les usuàries.
I, en aquest sentit, cal incidir en
incrementar el nombre de places públiques en tota la xarxa dels
serveis socials.

També cal mantenir els nivells
d'inversió, fomentant la construcció, la
rehabilitació, el manteniment i l'equipament dels centres que
afecten els diferents programes de la secció 16.

Un altre objectiu és incrementar el nombre de
professionals que atenen els usuaris, millorant la seua formació
contínua, la posada en comú d'experiències i,
sobretot, finançant també projectes
d'investigació.

Cal incrementar el nombre d'inspectors, establir
criteris d'inspecció i de control de
l'autosatisfacció dels usuaris.
I en eixe sentit jo mateixa
vaig redactar l'any passat una esmena que fa referència a la
carta de drets dels usuaris dels serveis socials, esmena que, evidentment,
no sols la votàrem a favor en el nostre cas, sinó
també quan la presente algú que, en fi, el que ha fet ha
sigut copiar l'esmena que nosaltres, entre d'altres moltes,
presentà aquesta diputada l'any passat a la mateixa
secció.

Per tant, cal millorar també com a objectiu la
col·laboració amb els ajuntaments i amb les associacions
d'iniciativa social sense ànim de guany.

Cal atendre en millors condicions i amb compromisos
concrets l'ajuda a la població en risc
d'exclusió.
En eixe sentit ens preocupa que, malgrat que se
manté en aquestos pressupostos uns diners destinats a la renda
bàsica de ciutadania de 6 milions d'euros, la veritat
és que s'ha fet una modificació pressupostària,
amb data 2 de desembre, on els 5.
800.
000 dels pressupostos de l'any
2008 se reduïxen en 3.
100 milions.
.
.
, perdó, en 3 milions
d'euros.
Dels 5.
800.
000 euros se reduïx en 3.
100.
000, la qual
cosa vol dir reduir el 56%, i no té molt de sentit que se prenga
eixa decisió quan ja se pressuposta en el 2009, 6 milions
d'euros per aquesta qüestió.

A més a més, em sembla necessari
millorar convenis amb entitats de reconegut prestigi i solvència,
com és Amnistia Internacional o el Col·lectiu Lambda.

Volem resoldre un oblit sistemàtic.
Jo crec que
la senyora diputada del Partit Popular feia referència a alguna
esmena que havia de vore amb la formació professional.
Efectivament,
en la Llei 1/1995, pel que fa a la formació de les persones adultes,
tenen competències també pel que fa als sistemes de benestar
social.
Per tant, és un oblit sistemàtic de la conselleria,
que ja vam intentar resoldre l'any passat amb una sèrie
d'esmenes i, per tant, se repetixen enguany pel nostre grup,
perquè açò no està resolt.

Cal introduir també clàusules que
anul·len convenis o contractes amb empreses que utilitzen paradisos
fiscals.

Cal reconéixer explícitament els
diferents tipus d'unitats familiars existents.
I la necessitat
d'ajudar els diferents models d'unitats de convivència.

S'ha d'incrementar la prevenció
enfront de la violència respecte a les persones en situació
de vulnerabilitat.
No estem parlant sols de les dones, que també,
sinó les persones grans i persones amb qualsevol tipus de
deficiència.
En eixe sentit cal incrementar la xarxa
d'atenció als malalts mentals i la xarxa pública de
centres que cobrixen les diferents necessitats.

Pel que fa les polítiques de gènere,
aquestos pressupostos els destinen el 0,07 del pressupost de La
Generalitat, i això no garanteix les polítiques
d'igualtat, ni l'aplicació de la llei de
violència ni la llei d'igualtat.

Però la gran assignatura pendent
d'aquestos pressupostos en la secció 16 és la llei de
dependència.
Cal garantir l'aplicació de la llei,
resoldre les més de 50.
000 peticions que en estos moments reconeix
la conselleria que té presentades i, per tant, en aquesta
conselleria trobem a faltar els recursos econòmics suficients per
banda del govern valencià, no sols per atendre la xarxa
genèrica de serveis socials, sinó sobretot per atendre la
llei de dependència, eixa gran assignatura pendent que va a complir
la llei, dins de no res, dos anys, i que en aquestos pressupostos no es
contempla la seua aplicació.

El senyor president:

Moltes gràcies,
senyora Marcos.

Torn en contra?
No hi ha.

Passem, per tant, a debatre l'esmena 2.
401 i
totes les presentades pel Grup Parlamentari Socialista.

Per a això té la paraula el senyor
Torres.

El senyor Torres Salvador:

Gracias, señor presidente.

Nuestro grupo ha presentado 33 enmiendas a la
Conselleria de Bienestar Social y a sus organismos autónomos.

La verdad es que nos gustaría que esta
drástica reducción que se ha producido en el número de
enmiendas presentadas respondiera al hecho de que el presupuesto para el
año 2009 realmente abordara los problemas reales que tienen en este
momento los ciudadanos valencianos en el campo del ámbito social;
pero, por desgracia, no es así.

De poco va a servir que el gobierno del estado haya
incrementado para el presupuesto del 2009 en más de un 23% las
transferencias que realiza para servicios sociales en las comunidades
autónomas, al igual que el 33% que ha incrementado las
transferencias para la aplicación de la Ley de la dependencia.
Y
recientemente, y a través del Plan de estímulo a la
economía y al empleo, los 400 millones adicionales, que
también destina el Gobierno de España, para inversiones en la
ley de la dependencia.
Sólo de esos 400 millones, que a nosotros nos
corresponden 40, eso significa más que el incremento que ha habido
en este año del presupuesto de la Conselleria de Bienestar Social,
que ha sido sólo de 39 millones de euros.

Si el presidente Camps y su gobierno, en vez de estar
mirando hacia otro lado, aprovechase todos estos recursos adicionales que
están viniendo del estado para completar la red de centros, mejorar
los servicios, etcétera, etcétera, pues probablemente nos
iría mejor a todos los ciudadanos de nuestra comunidad.

Desde nuestro punto de vista, el presupuesto de 2009
ni responde a la situación de crisis económica por la que
están atravesando miles de familias valencianas, ni va a permitir el
acceso a servicios y prestaciones que tienen garantizada por ley los
ciudadanos valencianos, y que no lo van a recibir, ni tampoco garantiza una
mejora de la calidad de los servicios que presta la propia Generalitat, ni
tampoco va a permitir que se pueda incrementar la red de centros y
servicios, sobre todo de centros de menores, de centros de discapacitados y
de enfermos mentales.

Los centros públicos deberían ser un
ejemplo de calidad en la prestación.
Y, sin embargo, en los centros
de tercera edad, en los centros de discapacitados, en el Ivadis, en los
tres centros base de valoración y diagnóstico de las tres
provincias, e incluso en la propia inspección falta personal.
Es
decir, en la mayor parte de las residencias que se realizan
transformaciones para que las plazas de válidos se conviertan en
asistidos, pues no se ha ampliado la plantilla.
Oiga, si no se
amplía la plantilla, difícilmente se puede dar una calidad en
la prestación.

Proponemos, por lo tanto, una modificación del
catálogo de puestos de la conselleria, de forma que se incrementen todos aquellos puestos que son
necesarios, tanto en centros como en servicios, para garantizar una
prestación de calidad, que es la que le corresponde en este caso a
una administración pública.

Desde nuestro punto de vista, y con el presupuesto del
2009 en la mano, el Consell suspende de una manera flagrante en su lucha
contra la pobreza y la exclusión social.

La Ley de renta garantizada de ciudadanía es el
ejemplo más palpable de la desidia, de la falta de compromiso y la
falta de sensibilidad que mantiene y que sostiene el Consell con los
más desfavorecidos.

Y es una ley, y digo que es el paradigma, porque la
anunció Blasco en el 2002.
Posteriormente, en los siguientes
años, se utilizó esta ley como pretexto para reducir las
ayudas destinadas a los más necesitados.
Finalmente, el pleno del
Consell aprobó el anteproyecto en el año 2004.
Pero
después de aprobar el anteproyecto en el año 2004 no se
llegó a aprobar realmente hasta marzo del 2007, con una vacatio legis de un
año, con lo cual entraba en vigor en marzo de 2008.
Pero es que
estamos a diciembre del año 2008 y, seis años después
de haberse anunciado esta ley, todavía no está en marcha.
Lo
ha dicho la diputada que me ha precedido en el uso de la palabra.
El
día 9 de diciembre, es decir, ayer, de un presupuesto inicial que
había de 6 millones de euros para la aplicación de esta Ley
de renta garantizada de ciudadanía, que se transformaron en 5,800 en
el mes de abril, pues ahora, recientemente, el día 9 de diciembre se
ha quedado reducida a 2.
500.
000 euros.
Y para el año que viene,
2009, aparece una partida de 6,5 millones de euros.
¿Cómo es
posible?
Si en el año 2000, para estos mismos conceptos,
había una partida de 10 millones de euros y ahora, ocho años
después, se disminuye esa partida a 6,5 millones de euros.
Será total y absolutamente imposible atender las necesidades de los
valencianos con esta ley.

Por eso, nosotros proponemos duplicar esta partida y
convertirla en 12 millones de euros porque, entre otras cosas, sabrá
muy bien la Conselleria de Bienestar Social que hay 855.
000 valencianos que
viven en el umbral de la pobreza, con menos de 560 euros al mes, y que hay
también 123.
880 personas paradas más que hace un año.
Es decir, el crecimiento del desempleo en nuestra comunidad se ha elevado
ya, en relación al año anterior, a un 59,2%, frente a una
media de España de sólo el 42.

Por lo tanto, quiere decir que la situación
económica es peor en nuestra comunidad, que hay mayores situaciones
de necesidad y eso no se puede resolver con unos presupuestos tan
tacaños como los que se nos presentan.

En los servicios municipales de atención a los
ciudadanos, se acumulan las solicitudes de ayudas por parte de los vecinos
y, sin embargo, sigue sin ampliarse el crédito para los
ayuntamientos.

Desde el año 2003 hasta aquí, solamente
se ha incrementado un 9% las transferencias a los ayuntamientos, es decir,
había 24,4 millones y ahora hay 26.
Con ese dinero es imposible
hacer frente a las necesidades de los ayuntamientos.

No hacen caso tampoco ni a Cruz Roja, ni a
Cáritas, ni a la Casa de la Caridad.
La Casa de la Caridad y Cruz
Roja, en el mes de junio de este año, ya decían que se
habían quedado sin presupuesto para poder atender la demanda
creciente que tenían en sus instalaciones.

¿Qué han hecho ustedes?
Proponer de
153.
000 euros que les daban en el año 2008, subirlo a 160.
000 euros,
es decir, una insignificancia, menos de lo que se gasta cualquier conseller en cualquier de los
viajes que hace al extranjero.

Se ha reducido también el presupuesto que se
destina al apoyo a los jóvenes para que paguen el alquiler de las
viviendas, una cosa total y absolutamente incomprensible.

No se contempla tampoco el fondo de garantía de
pensiones alimenticias, con lo cual infinidad de mujeres separadas y que
tienen cargas familiares no van a poder disponer de esa ayuda que, dicho
sea de paso, se puso en vigor en el año 2003, pero desde el
año 2003 hasta hoy no se ha puesto ni un duro.
Es decir, está
el decreto, estaba la partida presupuestaria en la sección 20, pero
desde el 2003 hasta aquí ni un solo euro se ha gastado, lo cual es
total y absolutamente incomprensible.

El presupuesto tampoco responde a las necesidades de
centros.
La mayoría de los centros que aparecen en el presupuesto
del año 2009 tienen su origen en el 2001, 2002 ó 2003.
Sólo hay un centro nuevo, que es el centro de día de
alzhéimer de Elda y, en cambio, se quitan del presupuesto centros
que estaban antes.
Es decir, Orihuela: estaba antes el centro de enfermos
mentales, no está acabado y se quita del presupuesto; en la
residencia de discapacitados de Paterna, igual; la residencia de
discapacitados de Puçol, igual.
Es decir, un desbarajuste total y
absoluto en el tema de las obras.

La aplicación de la ley de la dependencia: no
hace falta que digamos nada.
Lo estamos diciendo todos los días: es
el mayor fiasco en que se ha visto envuelta la administración del
Consell en toda la etapa de autogobierno que llevamos.

Al caos administrativo que existe en el proceso de
tramitación de expedientes, se une el incumplimiento de plazos, la
imposición del silencio negativo, la insuficiencia de personal, pero
sobre todo y fundamental el interés por hacer caja por parte del conseller de Bienestar Social y el
conseller de
Hacienda.

Ustedes han modificado la estructura de la conselleria introduciendo una
nueva secretaria autonómica, pero eso, para lo único que va a
servir es para incrementar el gasto y para nada más.
Hay que
reconocer que Avapsa ha fracasado estrepitosamente.

De los más de 60.
000 valencianos que han
presentado una solicitud de valoración de dependencia, sólo
34.
000 están registrados en estos momentos en el sistema
informático de Madrid.
¿Qué pasa con los otros 26.
000?
Pues ahí están paseando de despacho en despacho y por los
cajones, por la situación de descontrol que existe en esa conselleria.
Y lo que es peor: de
esos 34.
000 que están en trámite, sólo 12.
000
están recibiendo la prestación, sólo 12.
000.
¿Dónde está el resto hasta los 34.
000?
Pues en el
limbo.
Ahí están.
Unos en una casilla sin especificar, otros
sin resolver y otros pendientes de documentación, además de
los otros que ni siquiera han sido introducidos todavía en el
sistema informático.

En  cualquier empresa normal y corriente, cuando
una sección actuase así, inmediatamente se cesaría a
todos o se disolvería, que eso es lo que nosotros pedimos:
disolución inmediata de la empresa Avapsa, que no sirve para nada, y
asunción de todas las competencias que tiene Avapsa por parte de la
secretaría autonómica, entre otras razones, porque la propia
ley de la dependencia establece claramente que los servicios de
valoración de la dependencia deben hacerse por la propia
administración, sin recurrir ni a conciertos ni a cualquier otro
tipo de actuación con empresas ajenas a la propia
administración.

Los ayuntamientos deberían desempeñar un
papel más activo en la aplicación de la ley.
O sea, no tiene
ningún sentido que la Federación Valenciana de Municipios y
Provincias está actuando de intermediaria.
Si la Ley de servicios
sociales, que hicieron ustedes y que aprobaron, la única competencia
que le da a la Federación Valenciana de Municipios y Provincias es
la de elaborar un informe bianual sobre la situación real de las
necesidades sociales de los municipios de la Comunidad Valenciana.
Esa es
la única función que tiene la Federación Valenciana de
Municipios y Provincias y, sin embargo, ustedes la utilizan para controlar
la aplicación de la ley a través del personal de refuerzo,
cuyo dinero se le da a la federación y la federación, a su
vez, la transmite a los ayuntamientos.

Los ayuntamientos tienen unos equipos de base muy
preparados, unos servicios sociales de base muy preparados y con más
de 20 años de existencia.
¿Por qué se crea una red
paralela de trabajadores sociales que ni siquiera dependen del
ayuntamiento, sino que dependen de la propia Federación Valenciana
de Municipios y Provincias, y a su vez ésta delega la
responsabilidad en Avapsa?

Por lo tanto, más claro, agua.
La total y
absoluta responsabilidad del caos y del desastre que significa la
aplicación de la ley de la dependencia en nuestra comunidad, la
tiene la Generalitat valenciana porque a los ayuntamientos no les han dado
la más mínima oportunidad de poder colaborar en el desarrollo
o en la prestación de determinados servicios para los valencianos.

Introducen el objetivo básico 2.
2
-peligrosísimo- entre los objetivos básicos de la
conselleria y
establecen que será función de la Conselleria de Bienestar
Social coordinar -de acuerdo- y gestionar, gestionar los
programas de atención domiciliaria.
Los programas de atención
domiciliaria son competencia exclusiva de los ayuntamientos y así
viene recogido en la Ley de servicios sociales, la Ley 5 de 1997.

¿Qué es lo que quieren hacer?
Lo que
quieren hacer es privatizar los servicios sociales de atención
domiciliaria y eso, evidentemente, tendría que ser con un consenso
con los ayuntamientos, al que evidentemente no han llegado.

Los ayuntamientos.
.
.

El senyor president:

Senyor Torres.

El senyor Torres Salvador:

.
.
.
están prestando ese servicio de ayuda a
domicilio desde hace veinte años, tienen equipos en todos los
municipios y lo que habría que hacer es potenciar a los
ayuntamientos y no intentar hacer negocio con ese servicio, como lo
están haciendo con las residencias de la tercera edad, por parte de
algún miembro del gobierno valenciano.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Torres.

Per al torn en contra, té la paraula el senyor
Maluenda.

El senyor Maluenda Verdú:

Moltes gràcies, senyor president.

Senyories.

Senyor Torres, les coses són com són.

Mire vosté: 33 esmenes a una secció tan
important com és la de benestar social; 33 esmenes.
No li pareixen
poques esmenes?
Doncs mire, jo he de relacionar poques esmenes amb bon
pressupost; poques esmenes, bon pressupost.
Aixina que mire, jo li demane
que facen.
.
.
(veus).

El senyor president:

Senyories, senyories, per favor.

El senyor Maluenda Verdú:

No, no i li demane que facen un exercici de
responsabilitat i amb el número d'esmenes que vosté
presenta, demostra que és un bon pressupost, si no se
n'hagueren presentat 300, 400 o 500, com fan els altres anys,
perquè vosté té una capacitat de treball enorme que
ningú la nega.
Està reconeguda ací en la cambra.

Doncs mire, facen un exercici de responsabilitat i
voten a favor estos pressupostos, als que no.
.
.
més han presentat en
totes les esmenes.
I si no són capaços de votar-los a favor,
almenys no els voten en contra.
Ahí demostraran vostés, amb
la seua actitud, si són o no són uns bons pressupostos.
Del
vot deduirem si per a vostés són o no són uns bons
pressupostos, quan aplegue el moment procedimental adequat.

Diu que són uns pressupostos
«tacaños», ha dit.
Doncs mire vosté,
-«tacaños»- de cada 100 euros, 85
s'invertixen en polítiques socials.
De cada 100, 85 en
polítiques socials.
Què fa el Govern d'Espanya?
De cada
100, 25 no arriba; 25 no arriba; 25 no arriba.

A més, diga-li vosté al president
Zapatero que mos reconega que som més de cinc milions de valencians
i destine a la Comunitat Valenciana el que mos correspon.

Mire, estos pressupostos, estos pressupostos
«tacaños» per a vosté -per a mosatros, els
adequats, els necessaris en un moment de crisi com la que estem
sofrint- disposen de 396,5 milions d'euros per a la
promoció de l'autonomia personal i l'atenció de
les persones dependents (so per
interferència d'un mòbil).
 Això
és una realitat que se podria superar si el Govern d'Espanya
reconoguera que som més de 5 milions de valencians i mos reconeguera
eixos més de 1.
000 milions d'euros que està negant als
valencians.
El president de La Generalitat ho va dir, que si mos reconeixen
eixos diners augmentaria considerablement la quantitat destinada a
l'aplicació de la llei de la dependència.

Clar que vosté no vol parlar de la
dependència!
Jo ho entenc.
És que se sufocaria si parla de la
dependència.
Per això no li interessa parlar de la
dependència.

Pregunte, pregunte als seus companys de Catalunya com
els va.
Pregunte'ls a vore com els va.
No, no, no, no.
Estan
cansadets de les promeses del Govern d'Espanya.
.
.

El senyor president:

Senyories, per favor.

El senyor Maluenda Verdú:

.
.
.
i de la falta d'assignació
econòmica.
Si tots sabem el que ocorre.

Després vosté mos planteja una
sèrie d'esmenes que a mi m'agradaria poder
contestar-li-les totes, però és molt difícil
perquè m'he menjat ja una quarta part del temps.

Però mire, les esmenes que presenta al programa
311.
10, he de dir-li que les despeses de personal de centres assistencials
de persones majors i de discapacitats, així com dels centres
d'avaluació i d'orientació dels discapacitats,
del centres base, no s'imputen en el programa 311.
10:
direcció.
.
.
I vosté, per què fa esmenes a eixe
programa en este sentit?

Tinguen en compte que per a la conselleria és
fonamental fomentar la millora contínua de la qualitat de les
prestacions socials i l'Agència Valenciana de Prestacions
Socials, que depén de la Conselleria de Benestar Social i, per tant,
necessita el seu finançament per a garantir el seu funcionament, no
poden vostés demanar que se suprimisca esta línia, si no, no
podria funcionar.
És que ho demanem vostés.
No podria
funcionar esta agència.

En el programa 313.
10, les esmenes de la 2.
405 a la
2.
410, no és procedent modificar l'objectiu 1.
2, ja que
l'actual normativa se desenrotlla de manera adequada als programes
d'atenció primària dels servicis socials (so d'un telèfon mòbil), dissenyats per les entitats locals comptant amb el
finançament procedent dels fons propis de La Generalitat i del
Ministeri d'Educació, Esports i Polítiques Socials, tot
això dins del pla contracte.

A més, tinga vosté en compte una cosa.
Vosté és una persona molt experta.
Què són els
objectius bàsics d'un pressupost?
Bé, és el
desenrotllament d'una política.
Els objectius són del
govern.
Vosté podrà plantejar esmenes que vinguen a
desenrotllar eixos objectius -línies d'actuació,
augment de xifres, disminució de xifres-, però no
canviar els objectius, que són del govern.
Quan vosté guanye
les eleccions -si en algun moment les tornen a guanyar- ja
faran un pressupost i haurem de respectar quins objectius marquen
vostés en els pressupostos.

Les esmenes 2.
408 i 2.
409, de principals línies
d'actuació, no podem acceptar-les donat que els seus
continguts estan ja inclosos en les línies 221 de este programa
313.
10.
Per això mateix, són innecessàries.

L'esmena 2.
410, no considerem aconsellable
reduir el capital del programa 311.
10, direcció general i servicis
generals als que me referia anteriorment, donat que afectarà al
desenrotllament d'altres programes i actuacions de la conselleria.

Tampoc procedix la modificació en el que
és referent a rebaixar la línia T1825 del programa 313.
60,
tenint en compte que esta línia dóna cobertura
econòmica a ajudes a persones que tenen ancians dependents amb ells,
que estan al seu càrrec.
Si reduïm les línies, molt gent
es quedaria sense eixes ajudes.

Tampoc procedix augmentar la consignació de la
línia T6355, renda garantida de ciutadania, que vosté
s'ha referit, ja que són suficients els 6.
500.
000 euros que ja
figuren en els pressupostos.
Però, per favor, no reduïsca
vosté els diners destinats a persones que tenen majors dependents al
seu càrrec perquè si no, no avancem res.
No despulle
vosté un sant per a vestir-ne un altre, senyor Torres!

Quant al programa 313.
30, només presenta una
esmena que demana l'elaboració i aprovació d'un
pla de centres i servicis a nivell de la Comunitat Valenciana que
possibilite l'atenció als menors en situació de
desprotecció social.
No podem acceptar-li l'esmena, donat que
ja existix un pla integral de la infància que està integrat
en el segon pla integral de la família i de la infància de la
Comunitat Valenciana 2007-2010.
O siga, que ja està fet, ¿per
què vol vosté que ho tornem a fer?

Quant a les esmenes del programa 313.
40, que
n'ha presentat sis, en l'esmena 2.
412 li ha faltat a la seua
senyoria quantificar econòmicament els projectes dels tres centres
que demana.
Vosté diu, «tres centres de
discapacitats».
.
.
¡Això és un frau als
pressupostos!
¡Sí, sí!
Els pressupostos diuen que se
tenen de quantificar econòmicament cada un dels projectes ¡i
compensar!
d'a on fa la baixa vosté en la mateixa esmena.

En la 2.
413, que és el pla
d'ordenació de recursos destinats a l'atenció de
persones.
.
.
, malalts crònics mentals, se planifica i coordina
d'acord amb el pla director de salut mental.
No pot reduir-se
respecte de les esmenes 2.
414 a la 2.
417.
.
.
, no pot reduir-se la partida
227, que és necessària per a atendre tot el que està
previst en el pressupost.

Quant al programa 313.
60, l'esmena 2.
418, no se
pot acceptar ja que l'establiment, programació i gestió
dels procediments de valoració i reconeiximent de la situació
de dependència s'està realitzant per les comissions de
valoració que integren els òrgans de valoració de la
conselleria, sent els seus integrants personal funcionari al servici de la
Secretaria Autonòmica d'Autonomia Personal i
Dependència.

Quant a la 2.
419, no és procedent la
supressió, donada l'existència d'una
xàrcia de 116 servicis d'atenció a la
dependència.
Mos quedaríem sense donar-los cobertura
econòmica.

La 2.
420, mire, correspon a les comunitats
autònomes, d'acord amb l'article 11.
1, lletra a, de la Llei 39/2006, ordenar,
coordinar i dirigir en l'àmbit del territori els servicis de
promoció de l'autonomia personal i l'atenció a
les persones en situació de dependència.

Tampoc pertoca acceptar l'esmena 2.
421 i la
2.
422, donat que s'ha optat per la creació d'un servici
social, especialitat d'atenció domiciliària, per a
atendre les persones dependents beneficiàries de la llei.
No
obstant, se manté i consolida el tradicional servici d'ajuda a
domicili dels ajuntaments per a atendre persones que no gaudixen de
l'efectivitat del dret a les prestacions del sistema de
dependència.

Quant a l'esmena 2.
423, és improcedent,
donat que l'objectiu de la línia és el
finançament.
.
.
La línia que vosté vol suprimir, el
finançament de despeses personals dels servicis municipals
d'atenció als dependents.

El programa 323.
10.
.
.
Jo ho senc, senyor Torres,
però esta esmena també està confosa.
Qui garantix el
compliment del Decret 3/2003, del 2 de giner, no és ¡la
Conselleria de Benestar Social!
, és el president de La Generalitat i
el conseller d'Economia i Hisenda, ¡perquè ho diu la
disposició final segona!
, ho diu la disposició final.
.
.
Vosté ho sap perfectament, no entenc com se li ha colat a
vosté, que és tan expert en este matèries, se li ha
colat esta esmena.

Quant a la 2.
425, del programa 323.
10 també, la
coordinació i col·laboració amb el Govern
d'Espanya per a l'efectivitat de les mesures de la Llei
orgànica 3/2007, està en els objectius genèrics, fitxa
FP4 d'estos pressupostos, objectiu 2.
1 i en el 2.
3.

La 2.
426, la comissió interdepartamental
d'igualtat d'oportunitats vetla perquè ninguna
disposició dictada en l'àmbit de la Comunitat
Valenciana comporte discriminació per raó de sexe i per
incorporar la dimensió d'igualtat d'oportunitats.
Per
tant, la seua esmena és també innecessària.

També té un error, senyor Torres, en
l'esmena 2.
427, ja que el programa que es referix a atenció a
la primera instància, està transferit a la Conselleria
d'Educació.
Abans ho dia també la senyora Iranzo, li ho
dia al senyor Pañella, està.
.
.
Però, ¡clar!
, com
copien les esmenes d'un any per a altre, no s'adonen
d'eixes circumstàncies.
(Remors)

Quant a les esmenes que vosté no ha defensat
-i me queda un minut-, de l'Institut Valencià de
la Joventut, mire, són innecessàries les esmenes que
presenta, donat que la línia SE27 se destina a ajudes
d'equipament dels centres d'informació juvenil de
caràcter local.
La política de l'Ivaj es concreta en el
manteniment de les instal·lacions existents, com és el cas de
l'alberg de Benicàssim pròxim al de la Vall
d'Uixó que planteja en una de les seues esmenes.
També
per a col·laborar amb els ajuntaments finançant
l'equipament dels centres locals que venen construint-se.
Mire,
recentment se n'ha inaugurat un en Monòver i ha segut.
.
.
Sí, sí, sí, sí, els ho dic com a mostra (ininte­l·ligible) .
.
.
un botó, n'hi han molts més, però, bé, (ininte­l·ligible) .
.
.
que està funcionant eixe programa perfectament en l'Ivaj.

Però, per contra, les baixes
pressupostàries afecten al bon funcionament de l'institut, les
baixes pressupostàries que vosté planteja per a compensar, i
afecta en qüestions essencials, no podria seguir treballar
l'institut en el foment del voluntariat i l'associacionisme.
.
.
El pressupost, a més, inclou també la consolidació de
la xarxa d'empreses jóvens i el servici d'assessorament
jurídic especialitzat per a la joventut.

Les seues esmenes acabarien amb estes possibilitats.
Per tant, comprenga, senyor Torres, (veus) que no podem acceptar-li ninguna de les que ha
presentat.

Res més i moltes gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Maluenda.

Anem a.
.
.
les esmenes 2.
428 del Grup Popular.
.
.
Senyor
Maluenda.
.
.

El senyor Maluenda Verdú:

Moltes gràcies, senyor president.

Bé, breument, estes esmenes, mire, la 2.
428
és necessària per a dotar de més crèdit la
línia de subvenció T7146000 amb 66.
170 euros més,
perquè un major nombre d'institucions sense fi de guany i
empreses puguen beneficiar-se de l'ajuda per a realitzar
memòries de sostenibilitat.
Per tant, està justificada.
Per
això pense que se vote a part.

També estan justificades les altres,
perquè la 2.
429, considerem que el programa 313.
10, servici social,
és el més adequat per a gestionar la línia de
subvenció per a oferir a les entitats d'acció social
que participen en el programa de microcrèdits promoguts per la
Conselleria de Benestar Social, i per això se crea la línia
T6703000 amb 80.
000 euros.

La 2.
430 és la línia T7141000,
finançament de residències municipals de la Comunitat
Valenciana, de l'annex de transferències corrents del programa
313.
60, arreplega per al 2009 la subvenció destinada al
finançament de les residències de la tercera edat de
titularitat municipal.
La modificació que proposem respon a les
necessitats d'ajuda i a l'import assignat inicialment a les
corporacions locals beneficiàries en funció de la voluntat
dels respectius ajuntaments quant a la manera de gestió d'ells
i la seua inclusió en la xarxa de centres i servicis del sistema
d'atenció a la dependència.
També se solucionen,
a petició dels municipis afectats, algunes equivocacions.

La 2.
431, considerem raonable, per qüestions
d'eficàcia i gestió, utilitzar el sistema de concerts
de places residencials i centres de dia per a persones amb discapacitat, la
qual cosa permetrà optimitzar els recursos disponibles al temps que
reordenarà la participació de La Generalitat en el
manteniment del sistema valencià de servicis socials, atenent els
recolzaments precisos i el grau de dependència reconegut.

La 2.
432, aquí cal destacar les prestacions
vinculades a l'aplicació de la Llei 39/2006 a què abans
mos referíem de promoció de l'autonomia personal i
atenció a les persones en situació de dependència.

La 2.
433, la línia de subvenció
nominativa T5318 i 19 de l'annex de transferències corrents
del programa 313.
10, servicis socials, deuen ser augmentades, ja que
arrepleguen.
.
.
, vosté volia disminuir-les, ja que arrepleguen els
convenis de col·laboració amb les diputacions provincials de
València i de Castelló per a desenrotllar el programa de
teleassistència domiciliària, considerant-se
necessària la modificació per a adequar l'import
previst per a l'exercici 2009 als terminals que necessitaran les
diputacions provincials.
Aquí estan coberts els programes de
teleassistència domiciliària també.

La 2.
434, el reglament orgànic i funcional de
la Conselleria de Benestar Social assigna a la Direcció General
d'Acció Social i Majors les competències generals en
matèria de majors i, concretament, la proposta, programació i
execució d'accions tendents a la participació activa de
les persones majors en la societat, i el desplegament i posada en
funcionament de quantes accions i programes facen falta per a disfrutar del
benestar, depén clarament d'esta línia.
Per això
fem l'increment que proposem.

Per últim, la 2.
435, se considera raonable per
raons d'eficàcia en la tramitació i gestió
d'estes prestacions econòmiques derivades de la Llei 39/2006
de promoció de l'autonomia personal i atenció a les
persones en situació de dependència, qüestionant les
línies independents homologades al sistema de dependència
atenent la disposició transitòria quinta de l'ordre del
5 de desembre del 2007 de la Conselleria de Benestar Social, per la qual es
regulen els requisits i condicions d'accés a les ajudes
econòmiques des programes d'atenció a les persones i a
les seues famílies.

I, últimament, la 2.
436, que en virtut del
Decret 161/2008, del 17 d'octubre, pel qual s'aprova el
reglament orgànic i funcional de la Conselleria de Benestar Social,
els centres de proximitat passen a ser competència del programa
313.
10, servicis socials.

Estes esmenes, acabe, vénen a enriquir i a
millorar encara si era possible, eixos magnífics pressupostos que ha
presentat la Conselleria de Benestar Social, i pense que va a ser decisiu
també perquè la seua senyoria i el seu grup no mos les voten
en contra.

Res més i moltes gràcies.

El senyor president:

Senyor Torres.
.
.

El senyor Torres Salvador:

Yo solamente hacer una puntualización con
relación a los votos que vamos a efectuar a las distintas enmiendas.

La enmienda 2.
435, que propone una reducción de
7,4 millones de euros en el programa de atención a personas y a
familias para los cuidadores no profesionales y asistentes, y que creemos
que se disminuyen esos 7,4 millones de euros precisamente por lo que hemos
dicho antes, por la improvisación y lo mal hechos que están
los presupuestos.
Se les han olvidado centros que había
presupuestados en el año anterior y en este año 2008 y que no
han entrado en los presupuestos del año 2009, cuando no están
acabados; centros a los que se les ha concedido una subvención en
este año de 50.
000 euros para la elaboración del proyecto de
obras, en el caso de Puçol y Paterna, y que luego no han sido
posteriormente incorporados en el año 2009.

En este caso, ¿qué es lo que ha
ocurrido?
Se han olvidado en el presupuesto del 2009 de las viviendas
tuteladas de los enfermos mentales, se han olvidado de los programas de los
enfermos mentales, se han olvidado de la atención institucionalizada
de enfermos mentales y se han (ininte­l·ligible) .
.
.
de las ayudas para el pago de centros en centros de
discapacitados y enfermos mentales.

Eso, ¿qué ha hecho?
Pues, que cojan una
partida grande de 12 millones de euros y digan, ¿cómo lo
arreglamos?
, le quitamos a esos 12 millones de euros 7,5 y dejamos la
partida en 5.
Pero, claro, al sumar todas esas modificaciones que hacen
ustedes en estas enmiendas, resulta que el presupuesto que sale para
atención a los enfermos mentales y a los discapacitados para el
año 2009 es inferior al que se ha gastado en este año 2008.
Es decir, esto es un apaño de última hora y mal hecho.

Lo que hay que hacer, como lo hace la conselleria, ya que están
tan acostumbrados, es, en el mes de enero o en el mes de febrero, y a la
vista de que se han olvidado también otras cosas.
.
.
, porque en el
FAS, en lo que son las ayudas para el pago de las personas que tienen una
pensión de invalidez o de ancianidad, pues, han puesto la mitad de
lo que realmente correspondía.
¿Eso qué quiere decir?
Pues, que van a tener obligatoriamente que hacer generaciones de
crédito procedentes de Madrid para arreglar ese presupuesto.

Por lo tanto, en el mes de enero o en el mes de
febrero, cuando presenten las modificaciones, sería el momento para
introducir las partidas que corresponden y con las cantidades que les
corresponden, y no hacerlo de forma.
.
.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Torres.

Anem a passar a votar, doncs, el primer bloc
d'esmenes, que han segut les defensades pel grup de Compromís.

El Grup Popular havia anunciat que anava a aprovar una
de les esmenes i anem a passar-la en primer lloc a votar-la, eixa en
concret.
Vots a favor de l'esmena 2.
274?
Per unanimitat.

El Grup Socialista demana que se facen dos blocs, que
jo vaig a enumerar.
Un bloc, en formaran part les esmenes 2.
167, 2.
182,
2.
192, 2.
195, 2.
200, 2.
211, 2.
236, 2.
246, 2.
278, 2.
279, 2.
296 i 2.
297.
Vots
a favor d'estes esmenes de Compromís?
1.
Abstencions?
6.
En
contra?
8.

La resta d'esmenes de Compromís.
Vots a
favor?
7.
En contra?
8.

Anem a votar les esmenes defensades pel grup dels
diputats no adscrits; també, el Grup Socialista ha vullgut fer dos
votacions diferenciades, en la primera relació entraran les esmenes
2.
316, 2.
327, 2.
348, 2.
361, 2.
362, 2.
378, 2.
387.
Vots a favor d'estes
esmenes?
1.
Abstencions?
6.
En contra?
8.

Anem a passar la resta d'esmenes del grup dels
diputats no adscrits.
Vots a favor?
7.
En contra?
8.

I anem a passar a votar les esmenes del Grup
Socialista.
Alguna observació que fer, senyor Pañella?
Vots a
favor de les esmenes del Grup Socialista?
7.
En contra?
8.

Anem a passar a votar les esmenes del Grup Popular
que, també, el Grup Socialista ha fet tres grups.
Ha diferenciat les
esmenes en tres grups.
La 2.
431 i la 2.
432.
Vots a favor d'estes
esmenes?
15.
Unanimitat.

La 2.
428 a 2.
430.
Vots a favor d'estes esmenes?
8.
Abstencions?
7.

I, l'altre grup, l'últim, 2.
433 a
2.
436.
Vots a favor d'estes esmenes?
8.
En contra?
6.
Abstencions?
1.

Anem a passar a votar la secció 16 en el seu
conjunt.
Vots a favor de la secció 16?
8.
En contra?
7.

L'Ivaj, que sí que té esmenes.
Vots a favor de l'Ivaj?
8.
Abstencions?
En contra?
7.

L'Ivadis, que també té esmenes.
Vots a favor?
8.
En contra?
7.

Agència Valenciana de Prestacions Socials, que
no té esmenes.
Vots a favor?
8.
Abstencions?
1.
En contra?
6.

Senyories, (veus) hem acabat l'esmena número 16, suspenem la
comissió fins demà a les deu i mitja del matí, que
començarem, com no pot ser d'una altra manera, en la
secció 17.

¡Senyories!
, senyories, els recorde per si
algú.
.
.
(Veus)
Senyories, recorde, per si alguna de les seues senyories està
afectada en les comissions de la vesprada, que la sessió de
demà per la vesprada, en compte de començar a les quatre i
mitja, la començarem a les cinc.
(Veus)

S'alça la sessió.

(Se suspén la reunió a les 19 hores i 25
minuts)