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**Ple de les Corts Valencianes realitzat el dia 29 de juny de 2004.
Comença la sessió a les 10 hores i 6 minuts.
Presi-deix el Molt Excel·lent Senyor Julio de España Moya.
Sessió plenària número 27.
Segona i darrera reunió.**

 

 

***Compareixença del president del Consell, senyor Francisco Camps Ortiz, per a respondre les preguntes d'interés general per a la Comunitat Valenciana, formulades pels grups parlamentaris***

 

 

 

**El senyor president:**

 

Bon dia.

Molt Honorable President del Consell.

Honorables Consellers.

Il·lustríssims Senyors i Senyores Diputades.

Continua la sessió amb la compareixença del president del Consell per a respondre les preguntes d'interés general per a la Comunitat Valenciana, formulades pels grups parlamentaris.

En primer lloc, formula la pregunta l'il·lustre diputat i síndic del Grup Parlamentari Popular, senyor Castellano.

 

**El senyor Castellano Gómez:**

 

Gràcies, Molt Excel·lent President.

Señor presidente.

Señorías.

La verdad es que el Grupo Parlamentario Popular está observando con gran preocupación, señor presidente, las decisiones que desde el gobierno central se están tomando respecto a nuestra comunidad, porque todas ellas tienen una tónica en común, y es perjudicar sus intereses.
Ahí están los ejemplos del no al trasvase de aguas del Ebro, retrasos en el tren de alta velocidad, titubeos y excusas.
.
.
*(Remors)* ­Señores socialistas, yo sé que la verdad duele pero hay que escucharla democrática y atentamente.
­ .
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Retrasos en el Ave, titubeos y excusas en la Copa América, y hoy nos desayunamos también con que el puerto de Valencia no va a tener fondos europeos como sí tienen otros.
*(Remors)*

Y también estos días.
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, señor presidente, se está debatiendo algo muy importante y sensible, como es el tema de la financiación.
Y la verdad es que la modificación de la Ley de estabilidad presupuestaria se ha planteado de manera que el Gobierno pueda acabar discriminando a unas comunidades autónomas frente a otras comunidades autónomas o pueda tratar más beneficiosamente unas comunidades autónomas que a otras comunidades autónomas.
Pero lo más grave es que puede hacerlo, según esta modificación, en función de sus intereses partidistas, electorales o en función de sus intereses políticos.

Con esta modificación el Gobierno, de manera discrecional, puede decidir el que unas comunidades autónomas sí y otras comunidades autónomas no puedan endeudarse en mayor o menor medida.
Parece, por lo que estamos escuchando por los medios de comunicación, que casualmente, y seguro, seguro que es una casualidad, comunidades como Cataluña o Andalucía pueden ser las más beneficiadas.

Por eso, preguntamos, señor presidente: ¿en qué medida puede afectar a nuestra comunidad, a la Comunidad Valenciana, esta modificación de la Ley de estabilidad presupuestaria y la distribución de la capacidad de endeudamiento que ha propuesto el gobierno socialista?

Esperemos, y así lo esperamos desde el Grupo Parla-mentario Popular, que una vez más el Gobierno no actúe partidistamente y no perjudique a nuestra comunidad.
Nosotros, desde el Grupo Parlamentario Popular, señor Such, apoyamos el principio de solidaridad territorial.
No queremos ser más que nadie, pero tampoco queremos ser menos que nadie.
Y medidas como éstas, las que ha tomado el gobierno socialista, van en la dirección contraria a esa solidaridad territorial.
De ahí, señor presidente, nuestra preocupación y de ahí esta pregunta para que, una vez más, al igual que en los pocos meses de gobierno que lleva el Partido Socialista, no quiera relegar a nuestra comunidad a un segundo término como parece que está haciéndolo.

Muchas gracias.
*(Aplaudiments des d'un sector de la cambra.
Veus)*

 

**El senyor president:**

 

Señor Camarasa, queda usted advertido por vez primera.

Yo les ruego a ustedes que no coarten la libertad de expresión que tengan las personas que vengan a la tribuna, ni de por un lado ni de por otro.
Pero yo les ruego que permitan que se exprese todo el mundo en libertad y que sea escuchado con claridad.

Moltes gràcies, senyor Castellano.

Senyor President, té la paraula.

 

**El senyor president del Consell:**

 

Gràcies, senyor president.

Señorías.

Señor portavoz del Grupo Parlamentario Popular.

Entiendo lógica su preocupación y entiendo lógica que la traiga aquí al debate parlamentario en las Cortes Valencianas.
Son muy pocos días los que el gobierno socialista lleva gobernando y la verdad es que las decisiones que ha ido tomando semana tras semana pintan mal, pintan mal.

Respecto de esta cuestión, además, cuando es una cuestión capital, pinta todavía mucho peor, porque fíjese que el Gobierno de España tiene unas competencias respecto de inversiones que son potestativas del Gobierno de España.
El Gobierno de España puede decidir invertir en carreteras, en trenes de alta velocidad, en trasvases de agua, en puertos o en aeropuertos y con sus decisiones mejorar el desarrollo económico y las capacidades de prosperidad de un territorio en nuestro país.

Nosotros siempre tenemos que entender que, con lealtad, las decisiones del Gobierno de España están en función del beneficio y del interés general, porque muchas veces invertir en un territorio con menos expectativas socioeconómicas puede permitir el desarrollo de ese territorio y, en definitiva, el desarrollo económico homogéneo de todo el país.
Pero cuando la decisión va directamente ligada a un modelo fundamental para entender el modelo territorial de nuestro país, como es la financiación, la cosa pinta un poco peor, un poco peor.
Y es la decisión que adoptó el Gobierno de España la semana pasada.
Aplicar de forma discrecional una cuestión fundamental para entender el proceso vivido de descentralización y asunción de competencias por parte de las comunidades autónomas y tomar una decisión que permite que una comunidad autónoma u otra comunidad autónoma pueden endeudarse más que otras significa que esas comunidades autónomas, por una decisión discrecional del Gobierno de España, tiene una capacidad que otras comunidades autónomas no tienen.

Y las inversiones son importantes, pero el modelo de financiación también.
Las inversiones del Gobierno de España son muy importantes cuando hablamos de las grandes infraestructuras.
Pero el modelo de financiación, la capacidad que tenemos desde cada comunidad autónoma de tomar nuestras decisiones en gasto social o en inversión de desarrollo y prosperidad, también son muy importantes.

Y si lo que hacemos es una lectura de lo que ha pasado durante estos días y durante estas semanas, pese a que desde el Grupo Socialista se jalee la pregunta del portavoz del Grupo Popular, desgraciadamente nos vamos dando cuenta de que ni una sola decisión ha beneficiado directamente a nuestra comunidad y, es más, que la mayoría de las decisiones perjudican claramente a nuestra comunidad.
*(Remors)* Y eso ya no es incapacidad, que, bueno.
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Eso ya no es incapacidad.
Eso es comenzar a ser un tanto desleal con una comunidad autónoma como la nuestra.

Nosotros, ¿qué pedimos nada más comenzar esta legislatura nacional?
*(Veus)* ¿Qué le pedimos?

 

**El senyor presidente:**

 

Señora Moreno.
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**El senyor president del Consell:**

 

Le pedimos al gobierno socialista, una vez comenzada esta legislatura nacional, que continuase con los proyectos que ya estaban en marcha, que no queríamos nada más, que no queríamos ninguna apuesta más por parte del gobierno socialista.
Nada más.
*(Remors.
Aplaudiments en un sector de la cambra)*

¿Qué es lo que ha pasado?
Lo que ha pasado es que se ha puesto en tela de juicio un modelo de inversión que beneficia directamente a nuestra comunidad y, además, se está poniendo también en tela de juicio la capacidad discrecional a favor de la competitividad en igualdad de condiciones de todos los territorios, permitiendo que algún territorio tenga una capacidad de endeudamiento que le permita más inversión en contra de los intereses directos de nuestra comunidad.
¡Fíjense ustedes lo que significa!
Poner en tela de juicio nuestro modelo de inversión y desarrollo y, además, tomar decisiones discrecionales como la que se adoptó en el seno del Consejo de la Política Fiscal y Financiera de nuestro país.

Pero, pese a eso, no hay que preocuparse, no hay que preocuparse.
*(Remors)* Por suerte, por suerte, la autonomía no sólo nos define, sino también nos permite elementos de apuesta y de defensa de nuestros intereses.
Y por eso anuncio aquí que, pese a estas reticencias del gobierno socialista, dentro de quince días el conseller de Economía presentará el plan de inversiones más ambicioso de toda nuestra historia, utilizando todos los mecanismos.
.
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*(Aplaudiments des d'un sector de la cambra)* utilizando todos los mecanismos que permitan que esa inversión sea una realidad.
Y, además, el conseller de Economía se vendrá, con el permiso de los grupos parlamentarios y la Mesa de las Cortes, a esta casa a presentarlo.
*(Remors)*

Muchas gracias.
*(Aplaudiments des d'un sector de la cambra)*

 

**El senyor president:**

 

Moltes gràcies, senyor president.

Yo les ruego a ustedes que hagan esfuerzos porque esta cámara parezca una cámara, y que esté formada por diputados, por señores diputados y señoras diputadas, y que no parezca a veces otra cosa que no sea una cámara.

Per a formular la segona pregunta, té la paraula l'il·lustríssim síndic, senyor Pla, del Grup Parlamentari Socialista.

Por favor, señor Pla.

 

**El senyor Pla i Durà:**

 

Senyor president, confie que en eixe ambiciós pla d'inversions que anuncia per d'ací quinze dies apareguen les inversions per les quals hui vaig a preguntar-li, que són les que pensa aprovar el Govern Valencià en relació a la Copa de l'Amèrica.

 

**El senyor president:**

 

Moltes gràcies, senyor Pla.

Té la paraula, senyor president.

 

**El senyor president del Consell:**

 

Gràcies, senyor president.

No fa falta esperar: Al voltant de 500 milions d'euros d'inversions en qüestions que tenen directament i indirectament a vore amb la realització de la Copa Amèrica.
*(Veus: "Muy bien")*

 

**El senyor president:**

 

Señor Pla, yo le ruego que les diga a sus diputados que el que hace las preguntas y el que es contestado, para que sea escuchado, es usted.
Yo creo que usted no necesita clac.

 

**El senyor Pla i Durà:**

 

Gracias, señor presidente.

 

**El senyor president:**

 

Señores diputados del Grupo Popular.
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Moltes gràcies.

 

**El senyor Pla i Durà:**

 

Gràcies, senyor president.

Senyories.

Mire, la veritat és que pinten malament les decisions del Govern d'Espanya, però pinten malament per als seus interessos estrictament partidistes, i no per als seus interessos com a president de la Generalitat.
*(Aplaudiments des d'un sector de la cambra)*

I li ho dic perquè, cada dia que passa, amb les decisions d'este nou govern està venint-se avall eixa estratègia victimista d'agravi comparatiu que, evidentment, està demostrant-se que és totalment falsa.

Mire, en les darreres setmanes s'han aprovat una sèrie de mesures i d'inversions per a esta comunitat que, com dia, desmunten eixa paradeta que vostés havien muntat d'agravi i que el govern socialista impedia el creixement d'esta comunitat.

Ahir mateix es va anunciar, 300 milions d'euros de l'Ave que vostés deien que estava parat.
La setmana anterior, 1.
219 milions de pessetes per a garantir a esta comunitat aigua per a sempre.
I, evidentment, com no podia ser d'altra manera, en el Consell de Política Fiscal i Financera el van posar davant del seu espill, l'espill del malbaratament i de la falta de previsió d'un pla de sanejament que havien d'haver presentat ja.
*(Aplaudiments des d'un sector de la cambra)*

I a partir d'ahí continuem amb l'objecte del que avui ens porta ací.
A més s'ha demostrat que a dia de hui, després de sis mesos d'històries, de paraules buides, de mitges veritats i algunes mentires, l'única evidència és que hui sols el govern d'Espanya pot garantir l'èxit de la Copa de l'Amèrica, sols el govern d'Espanya, perquè vostés fins a hui que ha anunciat ­he de vore-ho concretat­, però hui ha anunciat que va a invertir directament o indirectament 500 milions, ningú més havia dit exactament com anava a invertir-se, què anava a pagar-se i qui anava a pagar-ho per a fer un èxit de la Copa de l'Amèrica.

Vostés han vingut en eixos sis mesos utilitzant una doble cara i, evidentment, una doble vara de mesurar.
En una primera etapa, i li comente exactament les dates, des del 31 d'octubre que el Consell de Ministres aprova el que és la participació en el consell rector de la Copa Amèrica fins al 14 de març, tenim poques concrecions, és a dir, ninguna concreció, ningun compromís, i són 4 mesos i 15 dies, i només una reunió oficial.
I ahir coneguérem per boca de l'alcaldessa ­que avui no està ací­ que va haver una reunió extraoficial en la qual dien que van aprovar un pla de finançament i que van aprovar les anualitats per a les inversions que, a més de les inversions necessàries per a la Copa de l'Amèrica, venien a esta comunitat, a esta ciutat.
Ningú del Govern sabia res d'això.
I, per tant, si haguera sigut així, tenien 4 mesos i 15 dies per haver-ho concretat també pressupostàriament.

Però, mire, la segona part.
Quan guanya el govern socialista vostés comencen l'etapa d'eixa doble vara de mesurar: mà estesa, per un costat, i atacs permanents i constants al nou govern, sense deixar-lo ni respirar.
És a dir, exigien al nou govern que en un mes i quinze dies fera el que vostés no havien fet quasi en cinc mesos, que era, en definitiva, concretar, posar damunt la taula, tots els recursos necessaris per a fer possible l'èxit de la Copa de l'Amèrica i també perquè infraestructures bàsiques per a esta ciutat i esta comunitat foren una realitat.

I, mire, n'hi han declaracions de responsables del seu partit que a mi em causaven vergonya.
Em causaven vergonya en tant que vosté estava diguent que açò era una cosa de tots, vosté estava diguent que es fiava de la paraula del president del Govern d'Espanya i acte seguit n'hi havien persones del seu govern que estaven permanentment atacant el Govern i no deixant-lo respirar, i això és el que jo considere una doble cara i una doble vara de mesurar que hem d'evitar i posar fi, des de hui mateix, si és possible.

Mire, respecte a la Generalitat, fins a hui, que jo sàpiga, de la Generalitat només n'hi ha un compromís: haver nomenat un secretari autonòmic per a l'esdeveniment, tres milions d'euros per a pagar el cànon i el que toque d'esta part, i res més.
Eixa és l'aportació de la Generalitat.
I ací hi ha hagut responsables, i he pogut llegir per la premsa que la Generalitat aportava a este compromís conjunt de la Copa de l'Amèrica una gran inversió: la línia de metro de unia aeroport i port, que és una línia de metro que fa ja cinc anys que està projectada i havia d'estar executada.
Eixa és la seua gran aportació.

Per tant, senyor president, mire, jo crec que ja n'hi ha prou de mitges veritats, de mentires.
Ja n'hi prou d'eludir responsabilitats i acusar i demanar als altres.
El compromís ha de ser un compromís compartit, sí; el Govern d'Espanya ja l'ha fet palés, ha dit que va a garantir l'èxit de la Copa de l'Amèrica, i ha dit també una cosa important, en el camí ens trobarem: ha dit que està disposat a finançar obres necessàries per al futur d'esta comunitat i d'esta ciutat, sempre i quan n'hi haja una coresponsabilitat per la seua part, per l'administració que vosté representa.

Anem a treballar conjuntament, com es va fer també, i vostés han al·ludit moltes vegades a això, a les Olimpíades.
Amb més temps, per suposat, però allí hi va haver un compromís de totes les administracions, i li pose un exemple: el Palau de Sant Jordi el va construir i el va pagar la Diputació de Barcelona.
Ací han de fer el mateix, i m'agradaria que això fóra realitat.

I, per tant, prou ja d'eludir responsabilitats, prou ja d'atacar.
.
.

 

**El senyor president:**

Muchas gracias, señor Pla.

 

**El senyor Pla i Durà:**

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al Govern, i compremeta's per a fer possible que siga un gran èxit i que esta comunitat reba els diners que tots els valencians ens mereixem i que jo recolzaré, com vosté, davant del Govern d'Espanya.

Gràcies.
*(Aplaudiments des d'un sector de la cambra)*

 

**El senyor president:**

Moltes gràcies, senyor Pla.

Senyor president, té la paraula.

 

**El senyor president del Consell:**

Gracias, señor presidente.

Señorías.

Señor Pla, desde el primer minuto de la decisión de que Valencia fuese la sede de la Copa América 2007, quisimos que fuese un proyecto para todos, porque tiene que ser un proyecto para todos.
Y, además, le pedimos el compromiso no solo al gobierno del Partido Popular, sino al gobierno socialista, una vez elegido, de que fuese así, que apoyase esta celebración de la Copa América como un gran proyecto para todos, para la Comunidad Valenciana y para toda España.
Desde el primer momento hemos abierto la mano a la colaboración de todos, porque tiene que ser un proyecto de todos y en donde todos tienen que poner la parte que les corresponde.

¿Con qué nos hemos encontrado?
, porque le puedo hablar de datos y de hechos objetivos: el proyecto de la ejecución del canal y del cajón que permita el día de mañana la ejecución del acceso norte al puerto de Valencia estaba ya en concurso, a punto de ser adjudicado.
Y ¿qué ha cambiado para que no pueda ser adjudicado?
Que ha llegado el representante del gobierno socialista de España y ha dicho: "no, eso no me gusta, vamos a intentar hacer otro concurso".
Y, nosotros, leales con el Gobierno de España, leales con el proyecto de la Copa América, dijimos: pues, de acuerdo, hagamos otro, pero intentemos que no se pare mucho el proceso de ejecución de esta obra, intentemos que esto sea una realidad, intentemos que no lastre la posible ampliación del puerto de Valencia, e intentemos que no impida la ejecución del acceso norte, fundamental para el desarrollo del puerto de Valencia.

Eso es lo que estamos haciendo nosotros.
De momento, quienes han parado aquí el proceso de ejecución de los proyectos que van directamente ligados a la Copa América en el puerto de Valencia, ha sido el gobierno socialista, el gobierno de Madrid.
Esa es la realidad.
*(Veus)* Por lo demás, desde el primer momento, hemos querido que sea un proyecto compartido por todos.

Mire, señor Pla, yo recuerdo perfectamente cuando hace doce años, como ciudadano de la Comunidad Valenciana, primero, me sentía orgulloso como español por lo que ocurría en Barcelona y en Sevilla, pero tenía una sana envidia, una sana envidia de las cosas que ocurrían en otros sitios y no ocurrían luego aquí, aquí no teníamos la posibilidad de que las cosas que se ponían como proyección internacional ocurriesen en nuestra comunidad.
Recuerdo una pintada, un *graffiti* que ponía: "España 92 - Valencia 0".

Bueno, después de unos cuantos años de gobiernos, de buenos gobiernos, en el sentido de colaboración y cooperación, hemos conseguido que venga un gran evento deportivo a la Comunidad Valenciana, y desde el primer minuto, independientemente del cambio de color político del Gobierno de España, hemos ofrecido colaboración, participación, en este proyecto.
Es fundamental, no solo en lo que corresponde al propio consorcio y la participación del Gobierno de España en el propio consorcio, sino una cuestión fundamental, que es la ampliación del puerto, la ejecución del canal y la opción que tenemos de futuro en el desarrollo urbanístico de toda esa zona.

Y desde el primer momento hemos querido que eso fuese así.
Yo recuerdo perfectamente que le invité a usted a una reunión en el Palau de la Generalitat y, entre otras cosas, acordamos que Copa América tenía que estar por encima de cuestiones partidarias, partidistas y de planteamientos de distintos gobiernos, porque tiene que ser así.
*(Veus)*

¿Qué hemos notado, que sí que lo hemos notado, no solo nosotros, sino todos los ciudadanos de la Comunidad Valenciana durante estas últimas semanas?
Una falta de compromiso real del Gobierno de España con nosotros.
Yo espero que las cosas vayan modificándose, pero todo este fervor que usted acaba de lanzar aquí, que me parece excepcional, en defensa de la Copa América, me encantaría que lo hiciese delante de los dirigentes nacionales de su partido, todo este fervor se lo podría decir a los ministros del Gobierno de España y decirles: *(veus)* Colaboren con un proyecto para la Comunidad Valenciana.
.
.

 

**El senyor president:**

¡Señora Moreno!

 

**El senyor president del Consell:**

.
.
.
colaboren con una oportunidad histórica que tenemos para la Comunidad Valenciana.

El Gobierno de la Generalitat invertirá, como no podía ser de otra manera, en el proyecto de la Copa América, invertirá ya le he anunciado que cerca de 500 millones de euros, aparte de nuestra participación en el propio canon, que nos corresponde.
Pero necesitamos de la lealtad de decisión del Gobierno de España y, sobre todo, del compromiso de que este proyecto, de que este evento deportivo se convierta en un gran evento deportivo y que tenga la dimensión y consideración, como hemos dicho en otros momentos, de juegos olímpicos.

Desde luego, yo le invito a usted, como hacían en la época foral nuestra, a un planteamiento político de paz y tregua en torno a la Copa América, completamente de acuerdo, pero esa paz y tregua, que me recuerda la época foral, no puede ser a costa de deslealtades del Gobierno de España.
*(Veus)* Y deslealtad del Gobierno de España ¿sabe lo que es?
no implicarse sin límite con este proyecto.

Yo le he pedido al Gobierno de España que se implique sin límite, que de igual manera que en otros sitios se ha pagado sin contestar y sin rechistar proyectos urbanísticos de ampliación y de apuestas de desarrollo de todo tipo, igual que ha ocurrido en otros lugares de España, que exactamente aquí, con esa misma lealtad, que el Gobierno de España apueste por esta comunidad.

Fíjese, durante ocho años el Gobierno del Partido Popular lo ha hecho.
Estoy todavía esperando que el gobierno socialista se implique por esta comunidad.
*(Protestes i aplaudiments)*

 

**El senyor president:**

Moltes gràcies, senyor president.
*(Veus)*

Por favor, señores diputados.
El señor Pla se ha expresado con absoluta libertad, nadie le ha dicho nada.
*(Veus)*

Señores, por favor.

Correspon la pregunta formulada per l'il·lustríssim senyor síndic del Grup Parlamentari Entesa.
El senyor Ribó té la paraula.

 

**El senyor Ribó i Canut:**

Senyor president, el 13 de novembre de l'any passat vosté va afirmar en aquesta trona, quan no tenia ja reglamentàriament capacitat de resposta, que el mapa escolar estava tècnicament acabat, primer, i després, definitivament finalitzat.
Mire vosté, senzillament, això no és veritat, i qui diu una cosa que no és veritat acostuma a faltar a la veritat.

El mapa escolar continua hui sense finalitzar, malgrat els sobrecostos que arriben fins i tot al 50%, com reconeix la mateixa Sindicatura de Comptes.

Ciegsa, a més d'encarir de forma poc explicable els costos, també menteix sistemàticament sobre quan s'acaben els centres, es pot veure en la seua pàgina web.

Bé, jo li vaig a ficar algunes dades: una d'un estudi d'un sindicat d'ensenyament de dades de grans ciutats.
En Alacant, de 14 centres programats en el mapa escolar, només se n'ha acabat un, el 7%; en València s'ha acabat el 32%; en Elx s'ha acabat el 26%; en Castelló, millor, s'ha finalitzat el 63% dels centres escolars programats pel mapa escolar.
No continue, perquè en les grans ciutats és on hi ha una pressió més important de l'ensenyament concertat, que en parlarem després.
En la província d'Alacant, la pitjor, queda el 40% de les construccions escolars del mapa sense acabar.

Li posaré un altre exemple: de l'oferta que vostés han fet en Crea Escola, almenys hi ha 15 centres que estaven en el mapa escolar i, per tant, no deuen estar acabats.
Molts altres han desaparegut.

Per tant, senyor Camps, per molt que m'ho diga, per molt que s'hi enteste, el mapa escolar no s'ha acabar ni tècnica ni definitivament.

Mire, nosaltres, a més de dir-nos coses que no són certes respecte a aquest tema, sí que ens agradaria també que ens avalue aquest final de curs, perquè el tema del mapa escolar és definitiu, però hi han altres temes fonamentals.

Gràcies.

 

**El senyor president:**

Moltes gràcies, senyor Ribó.

Senyor president, té la paraula.

 

**El senyor president del Consell:**

Gràcies, senyor president.

Senyories.

Senyor Ribó, sí, efectivament, el mapa escolar està superat, no a soles està acabat *(veus)* i, per això.
.
.
La veritat és que riure respecte de la qüestió d'educació me pareix que està de sobra, en fi, cada u és lliure de fer el que crega oportú respecte de qüestions tan importants com és el debat de l'educació, que jo, òbviament, me prenc molt seriosament.

Està superat, i per això hem creat el projecte Crea Escola, que és un projecte per a fer una inversió al voltant de mil milions d'euros en els pròxims anys, amb relació a continuar fent centres escolars, adequant centres escolars i a adequar la realitat de creiximent demogràfic del nostre territori en relació amb el que han de ser els pròxims anys.
És una aposta jo crec que suficientment important i interessant perquè també respecte d'esta qüestió tingam el major consens possible, i l'invite, senyor Ribó, ja que estem parlant d'educació, ja que estem parlant d'un pilar fonamental, per a entendre el futur de la nostra comunitat, que intentem arribar al major consens possible.

Perquè quan parlem d'educació, i parlem, a més, d'educació obligatòria i, a més, parlem d'educació obligatòria pública, crec que estem parlant d'un element fonamental per a tindre tot el món la mateixa quantitat i qualitat d'oportunitats per al futur, i això significa també que no a soles és un compromís del Govern, sent un compromís del Govern, sinó que ha de ser un compromís de tota la societat.
De fet, es va presentar obert a tot el món, i a mi m'agradaria també eixe element de consens al respecte del que és un projecte ambició i que l'invite a participar també en ell.

 

**El senyor president:**

Moltes gràcies, senyor president.

Senyor Ribó, té la paraula.

 

**El senyor Ribó i Canut:**

Jo m'alegre que haja canviat l'"acabat" pel "superat".
Perquè, mire vosté, jo estava ahir a la vesprada, vosté em va veure.
.
.
En la pàgina web de la conselleria un barri de València, Patraix, dels més deficitaris: hi han dos centres que ni tenen nom ni tenen ubicació, estan en el mapa escolar des de l'any 1996.
On estan?
I està superat!
És el barri amb més deficiència d'alumnes en primària, un dels barris amb més deficiència en infantil, eh?
, i està superat.
.
.

Mire vosté, consens, el que vulga, però sobre dades reals.
Perquè vostés falten a la veritat en els temes com Iraq, vostés faltes a la veritat en temes com el Iàkovlev, vostés falten a la veritat en temes com el mapa escolar, són el partit de les mentires, senyor Camps *(aplaudiments des d'un sector de la cambra)*, són el partit de les mentires.

I, mire vosté, la situació de l'ensenyament, en la pública ve definida pel mapa escolar.
En la privada ve definida per una altra cosa, la concertada.

Mire vosté, l'ensenyament infantil, com vosté sap, no és obligatori, no està subvencionat en la immensa majoria de les comunitats.
En este país, en estos moments, tenim 1.
361 unitats d'infantil concertades, quan n'hi han gravíssims dèficits en la pública, com indica la manca de mapa escolar.
En este país vostés s'estan plantejant en estos moments també concertar l'ensenyament postobligatori, el batxillerat, quan vostés saben que a la vegada s'estan plantejant restringir en molts instituts de la ciutat de València, de Sagunt, d'Elx, d'Alacant, grups perquè passen a la concertada.

Vostés són realment, li ho vull dir amb molta claredat, vostés són el cavall de Troia de l'ensenyament concertat.
Vostés fan una política dirigida a canviar absolutament tot el mapa que en estos moments està plantejat.

Hi ha una dada que jo li vull ficar, i no li ho puc ficar amb dades totalment objectives perquè, efectivament, hi han elements d'intimitat en este país que són especials: la intimitat estadística, per exemple, de determinades dades escolars, que és impossible d'aconseguir.
Es pot aconseguir en les pàgines web, per exemple, del Ministeri d'Edu-cació però no es poden aconseguir concretament dades d'ací.
Per exemple, la relació entre alumnes d'infantil públics i alumnes d'infantil privats.
A nivell d'Espanya, la proporció és aproximadament 2/1; en València, per posar-li un exemple, la proporció en estos moments és majoria la concertada que en la pública, en estos moments en la ciutat de València.

Este és el seu objectiu, que un xiquet puga entrar en un col·legi privat, si és religiós moltes vegades millor, perquè després puga acabar tot el seu batxillerat, siga públic o no siga públic, imagine que per a després seguir també en una universitat privada.
Eixe és el seu objectiu, i ahí estan vostés subordinant absolutament tots els recursos.
Per açò està esta comunitat en la cua quant a ràtios en els temes d'ensenyament públic.

I mire vosté, a nosaltres ens interessen tots els xiquets, però en primer lloc pensem que un govern té una obligació, que és resoldre els problemes de la pública, i mentres no es resolen els problemes de la pública, mentres vosté ens diu coses que no són certes, vostés estan dedicant quantitats ingents de recursos a concertar sectors de l'ensenyament que no són obligatoris, primer, la infantil, i en estos mo-ments, concretament l'ensenyament del batxillerat.

A nosaltres ens sembla molt important esta política.
Mire, hi ha un exemple que no voldríem que es repetira.
La ciutat d'Alacant, li he donat unes dades abans, tenia un, concretament un solar escolar, i l'Ajuntament d'Alacant, amb majoria del seu partit, va decidir per majoria que es cedira per a cinquanta anys a un col·legi privat.

Nosaltres pensem i ens temem que les declaracions recents del conseller d'Educació, que m'haguera agradat que estiguera aquí, ens temem que aquestes declaracions recents vagen per un camí semblant.
Quan es parla concretament, d'una forma al nostre entendre greument perillosa, de la manca de llocs en l'ensenyament concertat, i no es parla a la vegada.
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**El senyor president:**

 

Senyor Ribó.

 

**El senyor Ribó i Canut:**

 

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de la manca de llocs que hi han en molts barris en l'ensenyament públic.
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**El senyor president:**

 

Senyor Ribó.

 

**El senyor Ribó i Canut:**

 

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s'està fent el camí per a avançar en aquesta direcció.
Un mal camí, senyor president.

 

**El senyor president:**

 

Moltes gràcies, senyor Ribó.

Senyor president, té la paraula.

 

**El senyor president del Consell:**

 

Gracias, señor presidente.

Señorías.

Señor Ribó.
La verdad es que quería buscar un consenso con usted.
Me parecía que era bueno intentar encontrar un consenso con usted, pero usted se empeña en no encontrar espacios de consenso, cuando hablamos de cuestiones tan importantes como esta.

Mire, yo lo siento mucho, lo siento mucho, pero nunca se ha invertido tanto en educación pública como cuando ha gobernado y está gobernando el Partido Popular, nunca, ni se han construido tantos colegios ni se han adaptado tantos colegios ni se ha modernizado tanto la educación ni hay tantos niños estudiando ni se ha generalizado la enseñanza obligatoria hacia arriba y hacia abajo, ni se han escolarizado los niños de tres a cinco años y de cero a tres años, ni se han abierto aulas de música y de informática y la lengua extranjera, ni más inversiones que nunca para apostar por las líneas en valenciano y, en definitiva, más ciclos formativos, que por cierto, hay ciclos formativos de este año que se lo iba a decir, pero como veo que usted eso no le interesa para nada, le interesa para nada, le iba a decir que los ciclos formativos de nuestra comunidad están siendo un éxito, 853 ciclos formativos, en donde la media de colocación, la media de colocación, está en torno al 85-90%.

Eso sé que a usted no le importa, eso a usted no le importa.
Pero bueno, a mí me importa el trabajo, me importa la educación y me importa el futuro de mi comunidad, no a usted.
Y por eso le iba a dar datos objetivos respecto de lo que han sido inversiones y apuestas para igualdad de oportunidades de todos los niños y todos los jóvenes de nuestra comunidad.
Pero a usted esas cosas veo que le importan bien poco.

Mire, el 2% de los niños, el 2% están matriculados en colegios privados.
Es decir, el 98% de los niños de la Comunidad Valenciana están matriculados en el sistema público.
Y dentro del sistema público, el 65% en colegios eminentemente públicos, de la Generalitat, de la conselleria, y el 35% en colegios concertados, que le recuerdo, forman parte del sistema público de enseñanza, lo que pasa es que usted todavía está anclado en el pasado, anclado en el pasado, en el pasado prehistórico, claro.

Yo intento consensuar con usted el futuro, porque además me encantaría que lo consensuásemos.
Es muy importante que haya pluralidad en esta casa y en esta cámara, es muy importante, pero ustedes se empeñan en que al final estemos los representantes del Partido Popular y los representantes del Partido Socialista.
Yo no sé por qué no van renovando el discurso.
Tienen tres años, tres años para renovar el discurso y para intentar plantear proyectos políticos que interesen a la sociedad del siglo XXI, y no hablando desde la sociedad del siglo XIX.
¡Usted sí que es un caballo de Troya!
, del siglo XIX en el siglo XXI.
Usted es un caballo de Troya.

Y por cierto, estos viajes que hago de vez en cuando, muy interesantes, por cierto, estuve en Polonia hace nada, me permiten comprobar en tiempo real exactamente qué era el pasado y qué pretenden los polacos del futuro.
Y cuando le escucho a usted recuerdo en parte la trama urbana del pasado, vestigio de proyectos políticos que fueron callejón sin salida.
Y yo para mi comunidad quiero no callejones sin salida, sino autopistas al futuro.
Con su discurso de pesimismo lleno de pasado no va a ninguna parte.
Nosotros queremos hablar de futuro, de calidad, de oportunidades; queremos hablar de una sociedad optimista y no anclada en el pesimismo y en el pasado, que es lo único que oigo de usted.

Muchas gracias.
*(Aplaudiments des d'un sector de la cambra)* 

 

**El senyor president:**

 

Moltes gràcies, senyor president.

Se suspende el Pleno durante quince minutos.
Pero, señores, van a ser quince minutos únicamente, por favor.

*(Se suspén la sessió a les 10 hores i 43 minuts)*

*(Es reprén la sessió a les 11 hores i 10 minuts)*

 

 

***Informe de Fiscalització del Compte General de la Generalitat Valenciana corresponent a l'exercici de 2002.
Dictamen de la Comissió d'Economia, Pressupostos i Hisenda (BOCV número 49).***

 

 

**El senyor president:**

 

Se reanuda la sesión.

Punto cuarto del orden del día, Informe de Fiscalización de la Cuenta General de la Generalitat Valenciana correspondiente al ejercicio 2002.
Dictamen de la Comisión de Economía, Presupuestos y Hacienda.

Para el turno a favor del dictamen, tiene la palabra el señor diputado Ricardo Costa.

 

**El senyor Costa Climent:**

 

Muchas gracias, señor presidente.

Señoras y señores diputados.

El Grupo Parlamentario Popular presentó una propuesta de resolución donde se solicitaba la aprobación del informe de la Sindicatura de Cuentas para el año 2002.
Y presentamos esa propuesta y ejercemos el turno a favor para defender la propuesta de resolución por dos motivos fundamentalmente.

En primer lugar, porque mi grupo parlamentario considera que el informe de fiscalización, el informe que ha redactado la Sindicatura de Cuentas sobre el año 2002, sobre la actividad económica y financiera de la administración pública valenciana del año 2002, ha sido realizado de una forma excepcional por los auditores, por los funcionarios, por los síndicos de la propia institución, porque es un informe técnicamente muy correcto y porque se ha convertido y es un instrumento valiosísimo de trabajo en la labor de control de las cuentas públicas para los grupos de la oposición en la labor de control de la actividad económico-financiera del Gobierno por parte de los grupos parlamentarios de las Cortes Valencianas.

Y en segundo lugar, porque a nuestro juicio la información que refleja dicho informe pone de manifiesto la transparencia, el rigor y la buena gestión en las cuentas públicas por parte del Gobierno Valenciano del Partido Popular.

Nosotros estamos convencidos de que probablemente el informe del año 2002 sea el informe realizado con más medios por parte de la Sindicatura de Cuentas, que más información ha ofrecido a la Sindicatura de Cuentas y que refleja la mejor gestión presupuestaria del Gobierno Valenciano.

La verdad es que durante los últimos año y siempre que hemos llegado a este debate nos hemos visto acostumbrados por parte del principal grupo de la oposición, por parte del Partido Socialista, a escuchar que este informe pone de manifiesto que la Comunidad Valenciana se encuentra en una situación de quiebra, que hay una situación de caos económico, que el Gobierno Valenciano actúa ­dice fundamentalmente el Partido Socialista­ con oscurantismo e incluso que el propio informe refleja incumplimientos de la legalidad por parte del Gobierno.

Llevamos años viendo una utilización sesgada y subjetiva del informe que la Sindicatura de Cuentas emite todos los años para utilizarlo de una forma absolutamente partidista contra la propia sindicatura de cuentas, desacreditando a la propia sindicatura de cuentas y utilizándolo como instrumento de confrontación y de lucha política con el Gobierno Valenciano.

Y nosotros siempre hemos reconocido, y es cierto y este portavoz siempre lo ha hecho, que el informe recoge situaciones que son susceptibles de mejorar en la gestión que cada año el Gobierno Valenciano hace del presupuesto.
Y que ese informe que recoge esas recomendaciones año a año es un instrumento valiosísimo para poder hacer frente o para poder cumplir con las propias recomendaciones que el informe hace.
Y de hecho, el Gobierno Valenciano del Partido Popular año tras año recoge un mayor número de recomendaciones que el informe pone de manifiesto en sus conclusiones.

Pero dicho esto, para nosotros no es menos cierto que la conclusión general del informe es positiva y que lo que refleja es la diligencia y la buena gestión presupuestaria del Gobierno Valenciano.
Nosotros creemos que no se puede decir que el informe refleja la quiebra de las cuentas públicas valencianas cuando en ningún momento la palabra *quiebra* se transcribe en el informe de la Sindicatura de Cuentas.
Que no se puede ser tan incorrecto y decir que la liquidación del presupuesto no está bien hecha o no es correcta cuando cumple escrupulosamente con la normativa económica y presupuestaria de la Comunidad Valenciana.
Y que no se puede justificar la crítica al Gobierno aduciendo que la deuda en términos generales es una deuda negativa cuando el Gobierno socialista del presidente Rodríguez modifica una ley o pretende modificar una ley que va a permitir, con la complicidad de los socialistas valencianos, que nuestros vecinos catalanes, que son los que más deuda tienen, donde más rápidamente crece ese deuda y los que menos invierten, puedan endeudarse todo lo que quieran para que ellos sí que tengan las inversiones que a los valencianos el Gobierno socialista nos deniega.
Pero claro, la diferencia es que allí gobierna en Cataluña el PSC, partido, por cierto, que para nosotros es al que el Partido Socialista valenciano está adscrito y pertenece, con sus socios republicanos y comunistas.
Y esa es la única diferencia.
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*(remors)* .
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esa es la única diferencia que puede marcarse en el rasero de apoyar a una comunidad y no apoyar a otra.

Pero ¿cuál es la realidad y qué es lo que dice realmente el informe?
, con todas sus apreciaciones, con todas sus modificaciones, con todas sus recomendaciones.
El informe lo que dice, en términos generales y es un hecho fundamental que se ha puesto en duda por parte del Partido Socialista en los sucesivos debates, es que la información que tiene la propia Sindicatura y, por lo tanto, la información que emite la propia Sindicatura a los grupos parlamentarios, a esta cámara y a la sociedad valenciana responde a la realidad, a los principios contables y a la normativa legal que en estos momentos está vigente en nuestra comunidad.
Que no existe responsabilidad contable.
Y cuando la Sindicatura de Cuentas dice que no existe responsabilidad contable lo que está diciendo, porque lo define la propia Sindicatura, el propio informe es que no hay menoscabos de fondos públicos, que no existen incumplimientos de la legalidad y que no existe una incorrecta gestión en los fondos públicos.

Se dice que el informe ha recibido más información que nunca y que se ha mejorado la información que ha recibido la Sindicatura, la información no solamente que ha recibido la Sindicatura; el informe pone de manifiesto que se mejora también la información que estas Cortes reciben sobre la actividad económica del Gobierno.
Que ha supuesto avances sustanciales la introducción del Plan general de contabilidad pública de la Generalitat Valenciana, y la propia Sindicatura reconoce que es un cambio considerable, un cambio que mejora el informe de la propia Sindicatura.
Que se ha mejorado el sistema informático.
Que hoy todos los valencianos, gracias a ese propio informe, que ha recomendado sucesivamente en años que se mejore la información, hoy gracias a esas recomendaciones el Gobierno Valenciano publica la cuenta general en el *Diario Oficial de la Gene-ralitat Valenciana* para que cualquier valenciano pueda conocer con luces y taquígrafos qué es lo que está ocurriendo con las cuentas públicas.

En definitiva, la Sindicatura de Cuentas lo que está poniendo de manifiesto en el informe es que se ha mejorado tanto la información ofrecida a la institución como la información ofrecida a esta cámara y al conjunto de los ciudadanos.
Y para nosotros, nuestra valoración tiene que ser positiva, porque si resulta que la Sindicatura reconoce que el nivel de modificaciones presupuestarias es del 7%, un nivel aceptable; que la ejecución del presupuesto alcanza un 99% en el estado de gastos; que en el estado de ingresos partidas tan importantes como los impuestos están realizadas en un 97%, en definitiva lo que está diciendo la Sindicatura de Cuentas es que si se modifica menos el presupuesto y se ejecuta más el presupuesto estamos mejorando la gestión económica y presupuestaria de las cuentas públicas.
Y, por lo tanto, eso es lo que a nosotros nos hace presentar esta propuesta.

A eso le habríamos de añadir multitud de aspectos sustanciales que en términos generales hacen positivo el informe de la Sindicatura a nuestro juicio: información como que se reducen los derechos pendientes, que ya no se pueden aplicar; informaciones como que la contratación pública, lo que marca la transparencia, la concurrencia y la publicidad en la actividad de contratación del Gobierno Valenciano, y que te diga el informe de la Sindicatura de Cuentas que el 85% de la adjudicación del capítulo VI se ha realizado por concurso y por subasta, que son los procedimientos administrativos que más garantizan esa transparencia, esa concurrencia y esa publicidad, que son los que tienen mayor porcentaje de baja, un 13 y un 8% respectivamente y, por tanto, un mayor ahorro de los fondos públicos, eso para nosotros, señoras y señores de la oposición, nos supone la necesidad de aprobar este informe, con sus recomendaciones y con las deficiencias en la gestión que plasma ese informe, pero con esa valoración positiva y global que pone de manifiesto la Sindicatura de Cuentas.

Porque creemos que no solamente el informe se ha hecho de forma correcta, técnicamente correcta, con un gran trabajo por parte de los funcionarios y de las funcionarias de la Sindicatura de Cuentas, sino que además creemos que es fiel reflejo.
Que ustedes lo verán de otra forma: que es fiel reflejo de la mala gestión, pero al fin y al cabo están reconociendo que el informe es un buen instrumento para conocer cuál es la actividad económica del Gobierno.

Y claro, en el debate de las propuestas de resolución.
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, que por cierto, lo digo como apunte, yo rechacé en un momento una iniciativa que decía que la participación de las empresas públicas tenía que verse reflejada, y usted me dijo algo así como que cualquier estudiante de primero de Economía debería saber que no está reflejada.
Yo le diría que cualquier profesora asociada de universidad vería que en el anexo que está en el CD del informe de la Sindicatura de Cuentas tiene desglosadas las participaciones de las empresas públicas, en el anexo del balance de las empresas públicas en la versión informática.
Si alguien pierde el tiempo en ver el CD verá que está reflejada la participación de las empresas públicas.

Yo lo que diría en este caso es que existía responsabilidad.
Porque yo comprendo que el Grupo Parlamentario Socialista e Izquierda Unida hacen ampliaciones o solicitan ampliaciones de la información, pero eso no desvirtúa el informe.
Y no se puede alegar que no se va a votar este informe a favor porque hay cosas que no deben ir en este informe que el Partido Socialista quiere que vayan en este informe.

Por lo tanto, lo que yo les diría a los grupos parlamentarios de la oposición es que, si votan en contra de esta propuesta de resolución, no están votando en contra de una propuesta del Partido Popular, ni siquiera están votando en contra de la gestión económica del gobierno del Partido Popular; lo que están haciendo es no aprobar un informe de un órgano que depende de estas Cortes y que debe ser políticamente apoyado, reforzado y respaldado por todos los grupos políticos; que están votando en contra del trabajo de los funcionarios, de los auditores, de los síndicos de la Sindicatura de Cuentas; en definitiva, que están votando en contra de la propia Sindicatura, que están votando en contra de la credibilidad y de la diligencia de una de nuestras principales instituciones.

Muchísimas gracias.

 

*(Ocupa la presidència la vicepresidenta primera, senyora Rosa María Barrieras Mombrú)*

 

**La senyora vicepresidenta primera:**

 

Moltes gràcies, senyor Costa.

Per a exercir el torn en contra, té la paraula la senyora Moreno, en representació del Grup Parlamentari Socialista.

 

**La senyora Moreno Fernández:**

 

Muchas gracias, señora presidenta.

Mire, señor Costa.
Antes de comenzar, la verdad es que sinceramente yo creo que llamar a la acción política de búsqueda de mayores consensos, llamarle conquistas, como le ha llamado usted, sinceramente solo puedo decir que es fruto de su juventud y buena apariencia, porque realmente, repito, eso es para la mayoría acción política de búsqueda de mayores consensos, y eso es positivo y bueno.

Mire, señor Costa, señoras y señores diputados, votar en contra del informe de la Sindicatura de Cuentas, como va a hacer mi grupo y como voy a defender ahora, no es en absoluto votar en contra de la credibilidad de la Sindicatu-ra.
Para el Grupo Socialista, y usted lo sabe, la Sindicatura de Cuentas tiene toda la credibilidad.
Nosotros, los socialistas, creemos expresamente en la profesionalidad de los trabajadores de la Sindicatura, que año tras año consiguen demostrar todas y cada una de las críticas que desde la oposición venimos haciendo diariamente.
Año tras año los informes de la Sindicatura demuestran que la gestión del Partido Popular única y exclusivamente se guía por los principios de derroche, amiguismo y mucha, mucha propaganda.
Esos son los principios que se demuestran cada vez que, cuando llegan las Navidades, vemos el informe de la Sindicatura de Cuentas.

Y decir que el informe da la razón a las críticas del Grupo Socialista y votar en contra de la resolución, no es en absoluto ninguna incongruencia, señor Costa.
No es ninguna.
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Y se lo vamos a explicar por si acaso usted no lo ha entendido, que me extraña, porque yo creo que lo ha entendido usted perfectamente, pero quiere intentar que no parezca.

Mire, usted sabe, y en esta cámara lo hemos dicho muchas veces, que el informe de la Sindicatura de Cuentas es un rayo de luz que nos llega en plenas Navidades y que viene a alumbrar ese agujero oscuro y opaco que es la Conselleria de Economía, al menos en lo que a gestión de fondos públicos se refiere.
Pero, mire, el problema es que las políticas oscurantistas hacen como el chapapote, que se va extendiendo lentamente y consigue eliminar el azul del mar.
Y eso es lo que ha pasado con el informe de la Sindicatura.
Las políticas oscurantistas del Partido Popular han conseguido que el informe de la Sindicatura, su rayo de luz sea menor y, por tanto, que no podamos apoyar este informe.

Mire, el informe del 2001, el año pasado se aprobó única y exclusivamente con el voto del Partido Popular, y usted lo recuerda perfectamente.
Entre otros motivos, y lo denunciamos públicamente, el Partido Socialista no apoyó ese informe en tanto que denunciamos que los auditores habían propuesto una nueva forma de realizar el informe, por la cual no tenían que reflejar en el informe si las cuentas eran o no eran reflejo fiel del patrimonio de la empresa, con lo que eso lleva consigo.
Y usted sabe lo que quiere decir la auditoria si eso no es reflejo fiel.
Usted lo sabe perfectamente.
Los auditores hicieron una norma para no tener que hacerlo.
Y el fallecido señor Noguera de Roig nos explicó por qué.
Y él, él, que no yo, dijo, y consta en el *Diario de Sesiones*, que los auditores siempre se guardan las espaldas.
Así consta en el *Diario de Sesiones* que lo dijo el señor Noguera de Roig.
Por eso mi grupo no quiso votar ese informe donde se habían guardado las espaldadas.
Ustedes sabrán por qué, ustedes sabrán por qué los auditores habían tenido que guardarse las espaldas.
Mi grupo no votó ese informe, ustedes sí.
Para variar, despreciaron nuestras denuncias.
Para variar, no quisieron ampliar el informe en aquello que les pedíamos.
Ustedes, únicamente con su voto, aprobaron este informe.

Mire lo que son las cosas, señor Costa.
Dos meses después, dos meses después en el Tribunal de Cuentas, un fiscal del Estado entiende que una treintena de pagos de la Generalitat Valenciana que figuran en ese informe, entiende que tienen indicios de delito.
Entiende un fiscal del Estado que existe quebranto económico y entiende un fiscal del Estado y una jueza que existen suficientes argumentos para abrir diligencias previas de más de una treinta de pagos de distintos organismos de la Generalitat Valenciana, que ustedes habían conseguido que esta cámara votara a favor de ese informe.
Y esto es duro.
Y esto es muy importante, porque estamos hablando de un fiscal que detecta indicios de delito por pagos irregulares de organismos, de organismos de esta Generalitat.
Y no se trata de que entremos a discutir aquí, señor Costa, lo que es la definición legal del delito de quebranto económico.
No se trata de que empecemos a hablar de si existe o no existe dolo.
Se trata de que ha habido un fiscal y ha habido una jueza que han entendido, que han entendido que podía haber indicios de delito por pagos irregulares.
Vamos a dejarlo claro.

Pero es que se trata también, se trata también de que se ha cuestionado un informe votado por esta cámara.
No solamente existen indicios de que se ha jugado, se han realizando irregularidades con dinero público.
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Y quiero decir que varias de esas diligencias están todavía abiertas; esas diligencias previas abiertas desde hace más de un año, siguen abiertas.
Por tanto, no debe ser un fiscal del Estado que esté muy ido de la cabeza, debe saber lo que hace.
No solo se trata de que ha habido irregularidad económica, que eso solo ya sería suficiente y eso solo ya sería negativo, se trata también de que en el Tribunal de Cuentas se ha llevado la contraria, entre comillas, a una resolución aprobada por esta cámara.
Y ante eso, ¿no pasa nada, señor Costa?
Ante eso, ¿esta cámara está callada, quieta y muda?
¿Existen abiertas diligencias previas por presunto delito de quebranto económico a algo que esta cámara dijo que estaba bien y ante eso nos callamos?

Mire, señor Costa, nosotros nos negamos a asumir que eso es normal.
Nosotros no podemos entender que eso lo sea.
Y nosotros, además, entendemos que existen principios contables y principios de auditoria que obligan a que esa causa totalmente anormal se refleje en los informes del año siguiente.
Estamos hablando del principio de uniformidad y estamos hablando también de las propias normas que la Sindicatura de Cuentas ha ido aprobando.
Si no lo conoce, léase el libro que nos ha enviado la propia Sindicatura que figura sobre ello.

Por tanto, grave es que se hayan detectado irregularidades, grave es que se hayan escondido durante este tiempo, pero es imposible que podamos asumir un informe del año siguiente en el que no se refleje esa actividad, porque podría darse el caso de que con su voto, señor Costa, hoy aquí den por válido el mismo pago que el año anterior está cuestionado en el Tribunal de Cuentas.
Porque si el Tribunal de Cuentas ha abierto diligencias, por ejemplo, porque la televisión valenciana paga gastos de agencias de viaje, que no se sabe a quién, o porque paga complementos de nómina a no se sabe quién ni por qué, puede darse el caso de que esos mismos gastos de agencias de viaje, que esas mismas nóminas se estén pagando en el 2002.
Se hizo en el 2001 y se hizo en el 2002.
Y ustedes estarían dándole otra vez el apoyo y el voto afirmativo.

Nosotros, señor Costa, desde luego creemos que no es bueno.
Nosotros no lo vamos a apoyar.
Y a nosotros nos gustaría que el Partido Popular lo pensara.
En comisión le dimos la opción, le ofrecimos todas las transaccionales posibles para que se lo pensara.
Y mire, yo no quiero hacer mucha sangre, por aquello de cómo están ustedes y su grupo, pero, ¡hombre!
, esta es la gestión de Zaplana.
Yo no sé si a los que no son muy de Zaplana y son del otro lado.
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piénsenlo bien cuando aprieten el botón.
Porque, claro, es que van a estar ustedes dando por buena, por segunda año consecutivo, la gestión del seño Zaplana.
Porque quiero recordar ­repito­ que estamos hablando del año 2002, el año todavía donde el presidente de la Generalitat Valenciana era el presidente Zaplana.

Queda claro, señor Costa, que de esa omisión, que esa solo sería suficiente, sería y es suficiente para nosotros, y entendemos.
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No se trata de obsesiones, señora diputada ­ya que no le dicen que se calle, se lo digo yo­, no se trata de obsesiones, se trata de realidades *(protestes)* que figuran.
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se trata de realidades que figuran expresamente en un informe, que seguro que usted no se ha leído y que no sé si lo entendería.
Pero, desde luego, no se ha leído.

Mire, repito que esa sola, esa sola es suficiente, y suficientemente grave, esa sola mención, o no mención u omisión, es suficientemente grave para que no figure.
Y quiero dejar claro e insistir, quiero dejar claro e insistir: eso no figura única y expresamente por la voluntad del Partido Popular.
No se trata en absoluto de decir que la Sindicatura de Cuentas no lo ha hecho.
La Sindicatura de Cuentas no lo ha hecho porque usted no se lo ha permitido.
Porque el síndico de cuentas en la comisión dijo claramente que se ponía a disposición de estas Cortes para buscar información.
Porque el síndico de cuentas en la comisión dijo claramente que maldita la gracia que le hacía a él que se hubiese abierto el expediente, maldita la gracia.
Porque que quede claro también que de lo que el Tribunal de Cuentas ha abierto es lo mismo, sobre la misma documentación y sobre lo mismo que el informe de la Sindicatura había dicho que está bien.
El síndico de cuentas le dijo: "Maldita la gracia que me hace a mí".
El síndico de cuentas le dijo: "Yo puedo darles a ustedes información".
Ustedes no lo han permitido.

Pero mire, señor Costa, además es auténticamente de risa el que usted diga que este informe apoya la gestión del Partido Popular.
Usted lo dice porque está obligado a subir aquí.
Pero mire, su gobierno no lo ha dicho nunca.
Su conseller de Economía, que no está aquí, como nunca, jamás todavía ha salido a dar la cara por ese informe.
¡Jamás!
Se negó a venir a estas Cortes, se ha negado todavía a dar gestión en estas Cortes.
El sabrá por qué no quiere asumir la gestión del 2002, la gestión de Zaplana.
Usted no tiene más remedio que subir aquí.
Su conseller de Economía y su gobierno, desde luego, han negado la posibilidad de que en estas Cortes se debata sobre este informe.
El síndico mayor tampoco piensa como usted, que esto sea bueno para la gestión del PP y que esto refleja una buena gestión del PP.

Le recuerdo que en la Comisión de Economía usted le pidió por dos veces, las dos veces que tuvo oportunidad, al síndico que ratificara lo que usted ha dicho aquí, que ratificara que no se hablaba de quiebra en la Sindicatura.
Le pidió que ratificara que la liquidación era correcta, le pidió que ratificara lo de la deuda.
Lo mismo que usted ha dicho aquí.
Y usted sabe, y usted sabe que el síndico no le ratificó, usted sabe que el síndico no le contestó; por dos veces se lo pidió y por dos veces no le contestó.
Es más, es más, acabó diciendo literalmente: "Nada es blanco ni negro, pero, ¡hombre!
, existe un límite de blanco que es preciso cumplir".
Eso fue lo que le contestó a usted el síndico, después de tres veces que le pidió que ratificara lo bien que estaba.
Por tanto, señor Costa, no es así.

A la vez que tampoco el propio síndico no debía pensar que estaba todo muy bien, cuando el en su exposición, el en su exposición explícitamente tuvo especial interés en decir que solo ­repito­, solo, seis de las 23 entidades fiscalizadas, en solo seis no se habían detectado incumplimiento relevantes.
En solo seis.
Lo dijo el síndico.
El síndico hizo especial hincapié en decir que los gastos futuros ascendían a 12.
688 millones de euros, 12.
688 millones de euros.
Y el propio síndico tuvo especial interés en decir que de esos, el 75% vencían a partir del 2006.
Y mire, ahí me paro para que lo entienda todo el mundo, para que lo entienda todo el mundo.

¿Eso sabe lo que quiere decir?
Que el 31 de diciembre, el señor Zaplana, porque ahí estaba el señor Zaplana ­sin obsesiones, señora diputada­, el 31 de diciembre, el señor Zaplana, cuando liquidó el presupuesto, el 31 de diciembre de 2002, cuando el señor Zaplana liquidó el presupuesto, dejó de herencia al señor Camps, que todavía no era ni candidato, para el 2006, 9.
500 millones de euros.
9.
5000 millones de euros es más de un billón ­con b de barbaridad­ y medio de pesetas, que el señor Zaplana dejó de herencia al que todavía no era candidato y actual presidente de la Generalitat.

Por tanto, y eso lo digo porque ya está bien de actitudes infantiles.
"El ministro no me ajunta.
En Madrid no me quieren".
Asumamos, asumamos *(rialles)* la deuda de verdad y asumamos el lastre que ustedes tienen.
Su lastre y su herencia, señor Costa, y señores diputados y diputadas del PP, su lastre y su herencia es su propio pasado.
Y frente a el, ustedes tienen que actuar, y actuar con contundencia y actuar con seriedad y con rigor.
Y asumir lo que este informe les dice, y asumir que la realidad de estas cuentas es la que, la realidad de las cuentas de nuestra Comunidad Valenciana es la que es.

Nosotros votamos en contra del informe porque ustedes no le permiten la claridad suficiente, pero nosotros entendemos que este informe demuestra, con claridad meridiana, la situación de quiebra de nuestra Generalitat.

Nada más y muchas gracias.
*(Aplaudiments des d'un sector de la cambra)*

 

*(Ocupa la presidència el president, senyor Julio de España Moya)*

**El senyor president:**

 

Muchas gracias, señora Moreno.

Entiendo que desea el turno de réplica el señor Costa.
Puede tomar uso de la palabra.

 

**El senyor Costa Climent:**

 

Muchas gracias, señor presidente.

Señoras y señores diputados.

Señor conseller.

Señora Moreno, la verdad es que ha estado usted muy simpática o muy poética.
Lo de las dotes de interpretación que ha demostrado aquí, la verdad es que no las conocía.
Igual está usted perdiendo el tiempo siendo diputada y no dedicándose al teatro.
Porque, claro, entre el azul del mar, el rayo de luz y el buen aspecto, uno se pierde si está en un debate económico o está realmente en un cuento de hadas.
Y usted a lo mejor, con su buen aspecto también *(protestes)*, con su buen aspecto también, a lo mejor los árboles no le dejan ver el bosque.

Y yo lo que le quiero decir es que ustedes se equivocaron, se equivocaron *(remors)* ­muchas gracias­, ustedes se equivocaron votando en contra del informe del año 2001, diciendo que es que votaban en contra porque la Sindicatura no especificaba que las cuentas eran reflejo fiel de la situación.
Y es que, fíjese usted, eso es uno de los principios contables, y pregúnteselo a la profesora que tiene usted a su derecha.
Y resulta que la Sindicatura de Cuentas no enumera uno a uno los principios contables sino que lo que dice explícitamente en el informe es que la cuenta general de la Generalitat Valenciana refleja y respeta los principios contables y la imagen fiel de la cuenta general de la administración pública valenciana.
Váyase usted a la primera hoja y verá cómo se respetan claramente, y lo pone explícitamente e implícitamente, los principios contables que rigen la actividad contable de la Generalitat Valenciana.
Búsquelo.

Pero, además, fíjese usted.
.
.
yo claro que voy a apoyar este informe y estas cuentas.
Yo llevo siete años defendiendo la actividad del presupuesto y la actividad y la política económica del presidente Zaplana.
Un año defendiendo la política económica y la actividad económica del presidente Olivas y un año defendiendo la actividad económica y la política económica del presidente Camps.
Y lo voy a seguir haciendo.
Y lo voy a seguir haciendo.

Y no puede usted introducir aquí un elemento debate de distorsión intentando abrir discrepancias en mi grupo parlamentario cuando este grupo ha apoyado ya en comisión y va a apoyar aquí la aprobación de un informe que refleja una buena gestión, la mejor, he dicho, en el año 2002, de las cuentas públicas.
Eso usted no lo puede decir.

Y no me puede decir a mí que despreciamos sus propuestas, porque nosotros lo que hacemos es motivar y justificar el rechazo de sus propuestas en comisión.
Y a usted, que le guste más o menos la argumentación, estará de acuerdo conmigo que una cosa es no querer discutir las propuestas del Partido Socialista y otra cosa es rebatírselas en comisión y argumentar por qué no las aceptamos.

Y usted ahora viene aquí diciendo que el único motivo por el cual el Partido Socialista no apoya el informe del año 2002 es porque en el informe no vamos a recoger las actuaciones que el Tribunal de Cuentas está haciendo con respecto al informe de 2001.
De primero le digo: mi grupo parlamentario apoyará siempre, independientemente de que el Tribunal de Cuentas abra o no diligencias previas, apoyará siempre los informes de la Sindicatura de Cuentas, porque es una institución que depende de estas Cortes, y porque mi grupo parlamentario y estas Cortes debería tener la obligación de apoyar los informes que salen de las propias Cortes.

Y, en segundo lugar, cómo va a introducir la Sindicatura de Cuentas unas diligencias previas que desconoce porque el Tribunal de Cuentas no está obligado a informar.
Y yo se lo dije a usted.
Y usted me dijo: "no pasa nada, pues hagamos una modificación y planteemos una propuesta".
Y yo le dije: mire, el sistema adecuado para esto sería plantear una proposición no de ley, ¿se acuerda?
, una proposición no de ley.
Y usted me dijo: "de acuerdo, lo redactamos".
Y me dijo textualmente: "lo que pedimos es que la sindicatura comunique a estas Cortes las actuaciones realizadas por el Tribunal de Cuentas sobre el informe de fiscalización de la cuenta general del año 2001, así como cualquier otra actuación que se produzca en el futuro sobre el correspondiente informe del año 2002".

Mi grupo parlamentario ha presentado una proposición no de ley, señora Moreno, donde decimos que se modifique la legislación del Tribunal de Cuentas y que tenga obligación de comunicar a la Sindicatura de Cuentas cualquier actuación que emita sobre esos informes.
Pedimos ­y leo textualmente­ que, de acuerdo a dicha petición, la Sindicatura de Cuentas comunique a las Cortes Valencianas las actuaciones realizadas por el Tribunal de Cuentas en el informe de fiscalización del año 2001.
Y pedimos que las futuras actuaciones del Tribunal de Cuentas sobre el informe anual de fiscalización sean también comunicadas a la institución para que nos las comunique a estas Cortes.

Pedimos lo que usted puso de condición para apoyar este informe.
Si quiere, mi grupo la retira y presenta una conjuntamente con ustedes.
.
.

 

**El senyor president:**

Muchas gracias, señor Costa.

 

**El senyor Costa Climent:**

 

.
.
.
pero no tendrá ninguna justificación que no sea faltar a la verdad si ustedes no apoyan y no votan este informe.

Muchas gracias.

 

**El senyor president:**

Muchas gracias, señor Costa.

 

**El senyor Costa Climent:**

Y se la dejo aquí.

 

**El senyor president:**

Señora Moreno, si desea hacer uso del turno de réplica, tiene usted la palabra.

 

**La senyora Moreno Fernández:**

Muchas gracias, señor presidente.

Hombre, señor Costa, me alegro, me alegro de que como siempre, tarde y mal, pero al final, no tenga más remedio que asumir lo que la oposición dice.
Ustedes son conscientes de que es una vergüenza que un informe de esta cámara esté en algún organismo, en un tribunal cuestionado y esta cámara haga como le da igual.
Me alegro de que por fin lo reconozcan, me alegro.

Ahora leeré con detenimiento esa proposición no de ley que, hombre, ha debido usted pensarla mucho, porque si la anunció en la comisión de hace no sé cuánto tiempo y tiene que venir aquí a hacerla pública, pues, bueno, no sé cuando la registra, el 29 de junio, hoy mismo.
Pero, mire, me alegro, la leeré con detenimiento y si de verdad dice lo que usted ha dicho ahora mismo, seguramente mi grupo la apoyará, se lo anuncio ya.
No, no, la leeré con detenimiento, no se preocupe.
Si usted ha tardado tres o cuatro semanas en hacerla, yo puedo tardar cinco minutos en leerla cuando me siente.
La leeré con detenimiento.

Pero le anuncio y le digo que eso demuestra todavía más mala fe por parte del Grupo Popular.
Porque si ustedes son conscientes de la gravedad del tema, ¿por qué se van a empeñar ustedes en dejar esa mancha oscura en el informe de la Sindicatura de Cuentas?
¿Por qué?
¿Por qué van a dejar mancha oscura en el informe de la Sindicatura de Cuentas.
¿Por qué van a permitir que, repito, que la Sindicatura de Cuentas en el informe de 2002 es posible que dé por bueno lo que está cuestionando en 2001?
¿Por qué?
Dejen ustedes y permitan hacer lo que quiere hacer la sindicatura, que es única y exclusivamente hacer constar que se han abierto diligencias previas; si no tiene que contar las conclusiones, que en algunos casos no se sabe; si incluso podría en otros casos decir que se ha archivado.
Porque usted sabe igual que yo que en algunos casos se han archivado esas diligencias.
Si podría la sindicatura decirlo.

Permitan ustedes que la sindicatura no tenga esa mancha oscura en su haber, porque no se la merece la Sindicatura de Cuentas, porque no se la merece, señor Costa.
Y usted, repito, con la presentación de esta proposición no de ley, ha venido a darle la razón al Grupo Socialista.
Es muy grave que estén abiertas diligencias previas por un informe aprobado por la mayoría de esta cámara.
Es muy grave que en esta cámara no se conociera, es muy grave.
Pero ahora ya, ya que ustedes lo han reconocido, no tiene sentido que le dejen ese lastre abierto a la Sindicatura de Cuentas, no tiene sentido, señor Costa, en absoluto.

Y voy a hacer tres o cuatro menciones a algo de lo que usted ha dicho que no ha sido tampoco en absoluto correcto.
Mire, el año pasado votamos en contra del informe de 2001 precisamente cubriéndonos y sabiendo, como había dicho el síndico de cuentas, los auditores no tenían las cosas claras y por eso habían cambiado la forma, habían cambiado los principios contables y el auditor, cubriéndose las espaldas, como decía el señor Noguera, no quería decir que las cuentas eran imagen fiel.
Porque usted, lo que ha dicho que dice el informe de la sindicatura es de la cuenta general y usted lo sabe.
Lo que los auditores cambiaron es de las empresas públicas y de los organismos.
Eso fue lo que los auditores cambiaron diciéndose ­repito otra vez las palabras de Noguera de Roig­ "cubriéndose las espaldas".

Y, mire, de lo que no existe ningún principio contable es de la manipulación y de la demagogia.
De eso no existe ningún principio contable.
Y ustedes puede empeñarse en hacer toda la manipulación y toda la demagogia que quieran, pero el informe de la sindicatura dice claramente muchas cosas.
Y dice, por ejemplo y por recordar, que ustedes o su gobierno o el señor Zaplana liquidó el presupuesto de 2002 con 8 millones y después, de verdad, el presupuesto de 2002 fue un déficit de 1.
144 millones de euros.
De los 8 millones de euros de déficit que liquidó oficialmente el gobierno, 1.
144 millones.
No lo digo yo, lo dice la Sindicatura de Cuentas.

Dice la Sindicatura de Cuentas que ustedes no habían contabilizado facturas, no había contabilizado facturas por 840 millones de euros en la sanidad, como mínimo, porque dice también la Sindicatura de Cuentas que es posible que haya más.
Y, mire, a los que conocemos esto, que muy a su pesar cada vez somos más, nos indigna mucho ­y no se trata de hacer teatro, señor Costa­ nos indigna mucho que esta situación era conocida desde hace muchos años.
840 millones de facturas en el cajón porque no tenían dinero para pagar y callaban ante Madrid.
Y es indignante para todos los que conocemos que ahora.
sin razón en algunos casos y con razón en otros, pero siempre sin ningún sentido, ahora se levanten para hablar contra Madrid.
No se trata de teatro, señor Costa, se trata de rigor.
Cuando ustedes sean rigurosos y asuman de verdad la realidad, podrán contar con nuestro apoyo.
840 millones de euros, decía la Sindicatura de Cuentas, de facturas sin contabilizar.

Esa es la realidad, repito, la realidad de nuestras cuentas.
Y hasta que ustedes no sean conscientes, harán muchos actos escénicos, presentarán aquí resoluciones que no vienen sino a confirmar las denuncias del Partido Popular.
Pero dejan un lastre, una mancha y un borrón que no se merece la Sindicatura de Cuentas en el informe de 2002 y, desde luego, no demuestran seriedad para arreglar el grave problema en el que estamos inmersos.

Nada más y muchas gracias.
*(Aplaudiments des d'un sector de la cambra)*

**El senyor president:**

Muchas gracias, señora Moreno.

Para fijación de posición tiene la palabra, en representación del Grupo l'Entesa, el señor Oltra.

 

**El senyor Oltra i Soler:**

Gràcies, senyor president.

Senyories.

En primer lloc, caldria dir que si l'oposició Esquerra Unida-l'Entesa no va a votar a favor d'aquest informe és precisament per culpa del Grup Parlamentari del Partit Popular, perquè ofertes en eixe sentit li vam fer en la comissió corresponent després de debatre amb el síndic, després d'haver coincidit amb ell, després inclús d'haver felicitar al síndic mateix i dir que manifestarà eixa felicitació a la sindicatura.
O siga, per tant, la Sindicatura de Comptes té molt clara quina és la posició de l'oposició en este cas.
Per tant, el que s'havia dit abans per part del portaveu del Partit Popular no té massa sentit.
I que conste que ens agradaria, ens agradaria haver pogut votar a favor d'aquest informe per tota una sèrie de qüestions que ahí vénen reflexades, però també creem que li fem un favor a la sindicatura mateixa no votant a favor d'un informe que ells mateixos reconeixen que no pot ser en les millors condicions possibles.
No han pogut fer-lo en les millors condicions possibles.
No han disposat de tota la informació necessària i això està per escrit, en l'informe de la sindicatura.
Per tant, ells mateixa estan dubtant d'haver disposat de la informació per haver pogut fer l'informe necessari i més complet que haguera calgut.

Nosaltres, en eixe informe, detectem tota una sèrie de situacions que considerem absolutament inadmissibles.
I que la sindicatura mateixa, bé que en un llenguatge moderat, suau, tot el que es vulga, però ho posa ahí.
I fonamentalment ho posa en el capítol de conclusions i recomanacions, cosa que en este cas el Grup Parlamentari Popular no vol, pareix que no té molt d'interés en eixe tema.

I la veritat és que és una desagradable sorpresa, perquè, clar, este tipus de comportaments pareix que corresponien més a una altra època, l'altra època que podria personificar l'anterior president de la Generalitat el senyor Zaplana.
Però, clar, ara estem amb un altre govern, amb un altre president, entendríem que dins d'eixe nou talant que s'està dient per ahí, que este tipus de coses no es feren igual que es fan per part del seu antecessor, que ha continuat en la curta etapa, per cert, que ha tingut en el Ministeri de Treball, ha continuat amb esta política de malgastament: les cistelles de Nadal, les despeses sumptuàries, el tema dels dinars que es feien el ministeri.
Ha deixat empremta el senyor Zaplana per on ha passat, empremta que sempre paga el poble, per cert.
I este és un cas, un altre exemple, en eixa mateixa dinàmica.

Nosaltres en la proposta que presenta el Grup Parlamen-tari Popular creem que hi ha darrere una qüestió greu, molt greu.
Es vol tapar, es vol ocultar, es vol ignorar uns dels apartats més importants de l'informe de la sindicatura.
I és l'apartat que abans feia referència: les conclusions i recomanacions.
Això és el que vosté en la seua proposta vol tapar, vol obviar.
O siga, que d'això no es parle, no es parle en absolut.
Si ja és cridaner, com abans s'ha fet referència, que siga la sindicatura qui detecta una situació, que jo crec que seria per avergonyir-se qualsevol persona.
O siga, que d'un dèficit de 8 milions 200.
000 euros que detecta la sindicatura, que anuncia el conseller, la sindicatura reconega que hi ha al voltant dels mils milions de factures que no s'han comptabilitzat, factures que han aparegut per ahí en algun calaix.
Ja sé que vosté em dirà que part d'elles també són de l'any anterior i que l'any anterior es van pagar també una sèrie.
Però també haurà de reconéixer vosté que aquesta situació cada any és pitjor.
O siga, el deute ocultat, el deute amagat, les factures no comptabilitzades cada vegada és major.
I això ha de ser per alguna cosa.
I això ho denuncia el síndic mateix.

I abans també s'ha fet referència a la quantitat absolutament desorbitada, 12.
688 milions.
És la quantitat, el compromís de despesa que té pendent aquest govern.
Eixa és una herència ruïnosa que ens han deixat els anteriors responsables, eixos que vostè defenia tan bé, que feia referència ara mateix, que estava entre la seua obligació defensar-los.
Vosté està defensant allò indefensable, senyor Costa, allò indefensable.
I, en tot cas, està defensant el pitjor per al País Valencià, una gent que ens ha arruïnat.
I ahí estan, són dades, esta quantitat no és una cosa nostra.
Són dades que figuren en l'informe de la Sindicatura mateixa.
O la situació dels drets definits que fins ara han estat vostès defensant i que encara continuen en els comptes públics mantenint una situació absolutament anòmala, que la Sindicatura reconeix, denúncia que gran part d'ells, a pesar de continuar figurant ahí, va a ser impossible que es puguen cobrar.
I d'això vostè és conscient d'eixe tipus de qüestions.

El tema del fraccionament dels contractes en l'administració pública valenciana.
Però si això seria, si això seria.
.
.
una qüestió absolutament denunciable en qualsevol altre cas.
Però com és possible que hi haja consellers.
.
.
?
Eh?
Pràcticament ja tota l'administració, perquè això començà en una conselleria, en concret la d'Educa-ció, en l'exercici anterior, però pràcticament la Sindica-tura diu que ara són ja quasi totes les conselleries, que es dediquen a fraccionar les contractacions per a evitar els procediments de transparència a l'hora de l'adjudicació.
Vostè creu que això és correcte?
Però quina classe de trampes comptables són eixes?
Com és possible que tinguem a bona part de l'administració dedicada a fer fraus de llei en este sentit?
Però això!
S'haurà de posar remei.
Això està denunciat.
Què diu vostè d'això?
Vostè no diu res d'això.
Ho tapa.
Ho oculta, no?

El tema de l'adjudicació directa.
Vostè ha fet abans, en la seua intervenció, una referència al tema que el 85 o el 86% de la contractació es fa en règim de subhasta i de concurs.
Això és una mitja veritat o una mitja mentida, com vulga.
Perquè, clar, la Sindicatura no diu això.
O diu això però d'una altra manera.
Vol que li recorde el que diu la Sindica-tura?
Que el 80% és per concurs.
Per concurs.
El 80% és per concurs.
Done's compte del que estem parlant.
Vostè ha dit el 86% és per concurs i per subhasta.
Però la Sindicatura diu: d'eixe 86, el 80 és per concurs.
Home!
Vosté ha intentat ací.
.
.
Què intenta ací?
Menjar-nos el coco, com vulgarment es diu, a tota la cambra.
És a dir, el 80% és pel sistema menys objectiu, el sistema menys discrecional.
Llija l'informe de la Sindicatura.
L'informe ho diu claríssimament.
El concurs és el sistema on menys rebaixes obté l'administració i on més discrecionalitat existeix.
I per això s'utilitza per part de l'administració.

Tenim empreses públiques que ja és quasi un miracle que adjudiquen alguna cosa correctament, que adjudiquen alguna cosa en transparència i en objectivitat.
Quasi tot es fa a dit, en Cacsa, en la Societat Parc Temàtic, etcètera, etcètera.

El tema de les empreses públiques, pràcticament abans quasi no s'ha pogut fer referència, però estan en una situació caòtica.
Vostè diu: "es que en el informe no es diu en cap moment o no s'anomena la paraula *quiebra*.
Però això vol dir que no estan en *quiebra*?
Perquè no ho diga vol dir que no estan en *quiebra*?
Però, home, el dia que ho diguen haurem d'eixir fugint!
Perquè si no està en *quiebra* en estos moments Televisió Valenciana, la Cacsa, la Societat de Parc Temàtic, etcètera, etcètera.
.
.
Però què li falta?
Posar-li el nom?
Diguem, l'esquela, li falta l'esquela, perquè tot el demés ho tenen.
Estan en una situació tècnicament de ruïna, que tots els anys s'ha d'injectar fons públics perquè eixa situació de ruïna *de facto* no siga inclús legal.

El tema de *l'enxufisme* i de la precarietat.
Mal resolta el tema de la precarietat.
Ja sé que va a dir-me que es va signar en un acord en una part dels sindicats que, per cert, està recorreguda, fins i tot impugnada davant els tribunals.
*L'enxufisme* en l'administració pública valenciana és una qüestió molt greu, molt preocupant.
Abans ja s'ha fet referència, i no vaig a entrar, en el tema del Tribunal de Comptes.
Però també vaig a recordar-li una cosa que diu l'informe.
Diu que no s'han detectat il·legalitats rellevants.
I vostè s'agarra a això com un clau cremant.
Vol dir que s'han detectat il·legalitats no rellevants?
En tot cas, què és això d'il·legalitat rellevant o il·legalitat no rellevant?
Què és això?
Perquè jo entenc que si una il·legilitat és una il·legalitat, sempre és una il·legalitat.
Per què no demanen o recolzen les propostes que vam fer tant el Grup Socialista com nosaltres en la comissió de demanar que s'amplie la informació per això.
Vostè sap que les propostes nostres anaven en eixa línia, que vostè votà en contra en comissió, per cert.
Per què és nega a aclarir eixa situació?
Vostè acaba de fer un gest en el qual diu: ah!
jo no sé, perquè això ho diu el síndic?
Doncs haver-nos ajudat a intentar saber per què està passant això.

Per tant, a nosaltres ens va agradar l'informe de la Sindicatura.
Li ho van dir al síndic en eixe moment.
Però, clar, planteja una sèrie de qüestions que en els antecedents que tenim damunt la taula, i els antecedents són els del Tribunal de Comptes mateix, ens ha demostrat, una institució que té capacitat per a fiscalitzar de veritat un informe, molta més capacitat que nosaltres des de l'oposició, ens ha demostrat que eixe informe de l'any 2000, de l'any anterior, no era fiable.
I això pot passar en l'informe que estem discutint en aquests moments.

Per tant, jo crec que vosté ha de comprendre que nosaltres no podem donar un xec en blanc a un informe que té tan poca fiabilitat, que fins i tot el síndic nostre mateix d'alguna manera es veu obligat a matisar en les seues conclusions que es fa la resolució final tenint en compte tota una sèrie de matisacions que li toca a l'home posar, perquè no ha disposat de tota la informació, que algunes conselleries no estan subministrant tota la documentació, que hi ha en concret fins a dotze, tretze departaments de l'administració que tenen incorreccions en la Llei de contractació pública, i això ho diu per escrit.
És a dir, estem davant d'un informe que és molt interessant si se li completa.
Si no es completa això, nosaltres no podem donar suport a una cosa que tenim seriosos dubtes que això siga tota la veritat sobre la situació comptable.
El que detecta eixa situació ja és un tema molt preocupant.
Però ens pareix que pot arribar a ser molt més preocupant.

Si vosté haguera aprovat, que encara estem temps d'intentar a arribar a alguna solució.
.
.

 

**El senyor president:**

Muchas gracias, señor Oltra.

 

**El senyor Oltra i Soler:**

.
.
.
en la línia del que li proposàvem des de l'oposició, d'ampliar eixa informació i que siga més transparent.

 

**El senyor president:**

Muchas gracias, señor Oltra.

Tiene la palabra, señor Costa.

 

**El senyor Costa Climent:**

Muchas gracias, señor presidente.

Señoras y señores diputados.

Señor Oltra.

En primer lugar decir que, dentro de lo que me parece una absoluta irresponsabilidad política de no apoyar un informe que realiza un órgano dependiente de esta cámara y que para bien, en nuestro caso, y para mal, en el suyo, explica y refleja la actividad económico-financiera, pues bueno, me parece una irresponsabilidad política, pero por lo menos usted es coherente.

El Grupo Socialista pide una cosa, se le da, y luego, a pesar de que se le da, vota en contra, porque no es coherente con lo que pide, ni con lo que hace ni con lo que propone.
Pero usted sí, señor Oltra.

Yo creo que usted, con la diferencia de criterios que nos ha planteado, es absolutamente coherente con lo que planteó en la comisión.
Pero yo no puedo estar de acuerdo con lo que dice.
Porque, claro, que acuse usted a la Sindicatura de Cuentas, o al gobierno o a la administración, de que el informe se ha hecho con poca información, es faltar a la verdad.
Porque el propio informe de la Sindicatura de Cuentas, señor Oltra, lo que reconoce es que, tanto la información que ha recibido la propia institución, como la información que han recibido las Cortes Valencianas y los grupos parlamentarios, ha mejorado.
Y gracias a eso se ha conseguido hacer un mejor informe.
Por lo tanto, mejorar la capacidad de oposición y de respaldo al gobierno que los grupos políticos tienen en esta cámara.
Y lo dice el propio informe.

Y yo no tapo ni las recomendaciones ni las conclusiones.
Mi grupo parlamentario apoya todo el informe, hasta las recomendaciones y las soluciones que se establecen en las conclusiones.
Porque nosotros creemos que precisamente este informe sirve para hacer recomendaciones y mejorar la gestión económica, financiera y presupuestaria del Gobierno.
No lo podemos ocultar.
Apoyamos y aprobamos todo el informe.

Y, hombre, no nos puede decir que la Sindicatura dice que hay déficit mayor del que se liquida el presupuesto, porque la Sindicatura lo que reconoce es que la liquida-ción que aprueba la intervención general de la Generalitat Valenciana, que aprueba el pleno del Consell y aprueba la Conselleria de Economía es correcta.
Usted podrá decir que hay interpretaciones que usted hace sobre esa liquidación.
Pero no puede decir que la Sindicatura dice textualmente que la liquidación no es correcta.
Porque eso es falso.
Lo digo por lo de las medias verdades.
Y yo no he pretendido hacer una media verdad o una media mentira.
Yo he dicho: el 85% de la contratación pública de la adjudicación del capítulo VI es por concurso y por subasta.
Se lo voy a decir más exacto.
El 80% es por concurso y el 4% por subasta.
Pero se lo voy a hacer más exacto.
Usted cree que el mejor sistema es el de subasta.
Y le diré: pues es una interpretación.
El sistema de subasta el único requisito que plantea para la adjudicación de una obra es quien da más dinero a la administración pública.

Y yo le digo que este diputado, no el gobierno, este diputado considera que es mucho más público, más transparente, más concurrente un concurso que garantiza la prestación del servicio público con unos parámetros que no solamente mide la capacidad económica y el dinero que se desembolsa, sino lo que mide es que el servicio se dé bien, se dé correcto y que se salvaguarden los servicios públicos.
Para mí eso es mejor.
Pero, en cualquier caso, los dos son válidos.
Y quien tiene un porcentaje de bajas más alto en la adjudicación es el de concurso, no el de subasta, señor Oltra.
Vaya al informe de la Sindicatura.
Un 13% de baja de ahorro de recursos públicos en el procedimiento por concurso y un 8% en subasta.

Y, hombre, a mí me sorprende que usted no apoye un acuerdo ­y aquí está el conseller de Justicia y Administraciones Públicas, el señor Campos­ que lo único que pretende es beneficiar a los funcionarios que tienen una situación no definitiva en la administración pública, y que lo único que pretende ese acuerdo es eliminar la precariedad en el trabajo público en nuestra administración.
Y que usted eso no lo apoye me sorprende.

Y claro que yo defiendo la gestión económica de este gobierno.
Y no es indefendible.
Es que la gestión económica del gobierno del Partido Popular en la Comunidad Valenciana ha creado 540.
000 empleos en esta comunidad, ha hecho que esta comunidad sea la que más crezca, ha hecho infraestructuras en sanidad, en educación, en servicios sociales como nunca había hecho.
Y esa es la gestión que refleja esta Sindicatura, y que este diputado apoya y que, desde luego, mi grupo parlamentario defenderá siempre con la máxima efusión.

Muchísimas gracias.

 

**El senyor president:**

Muchas gracias, señor Costa.

Señor Oltra, tiene derecho al turno de contrarréplica.

 

**El senyor Oltra i Soler:**

Gràcies, senyor president.

Bé, senyor Costa, és que, clar, el que la Sindicatura planteja ­pareix que a voltes no llegim el mateix document, no?
­, el que la Sindicatura diu en l'informe és que la documentació que li ha subministrat la intervenció general és correcta.
El que no diu és que és tota la que li tenia que subministrar.
L'únic que faltava és que la que li subministra fóra falsa.
Però es queixa, es queixa que no està tota.
Ni tant sols a la de les Corts Valencianes.
L'obligació que té de subministrar, ho diu textualment ahí, és en el temps i en el contingut dispar i insuficient.
I això està per escrit en la informació.

I en el document mateix, la pàgina 4.
869, en el capítol de conclusions, ve tota una sèrie de matisacions sobre el tema de la informació de la qual ha disposat quant a l'immobilitzat.
No ho vaig a llegir perquè crec que no tinc temps suficient per això.
Però en la comissió li ho vaig dir.
Quant als fons propis.
Vaig a llegir-li una qüestió, diu "aquesta institució no es pot pronunciar sobre la raonabilitat del saldo al tancament de l'exercici 2002 d'aquest epígraf de balanç".

Això està dit per escrit per la Sindicatura.
Si ells, que són els qui tenen els mitjans i la competència per a poder fiscalitzar això, diuen per exemple açò, que està ahí escrit, que no es poden pronunciar.
.
.
en quina situació d'incertesa vol que estiguem els demés?
Completa.
Completa.
Perquè és que ells no ajuden en eixe cas a aclarir eixa qüestió.

Diu: quan al compte de resultats econòmic patrimonial.
El compte de resultats, per tant, no recull cap import per a l'amortització de béns subjectes.
.
.
Està fent-nos, està dient-nos tota una sèrie d'incorreccions i de desinformacions que ha patit la conselleria mateixa a l'hora d'elaborar eixe informe de Sindicatura.
Per tant, no és una qüestió que nosaltres estiguem queixant-mos per queixar-mos, és que la mateixa Sindicatura ens està advertint de quina és la situació que s'està patint en aquests moments.

Quan se diu ací que la pràctica totalitat de les conselleries en referència als distints contractes menors tenen el mateix objectiu del fraccionament per a evitar el tema de la contractació i de la transparència en l'adjudicació, això és una realitat.
I no me diga, no me diga que la Sindicatura aposta pel tema de la subhasta, perquè això no és cert, no és cert.
Vosté ho ha tornat a dir ací, ho diu tots.
.
.
­vosté sí, vosté sí.
La Sindicatura critica, i critica molt el tema del concurs per la discrecionalitat amb la qual se fan, pel tema de la discrecionalitat.
Inclús, textualment diu que se fan valorar conceptes que no deurien valorar-se.
I això està dit per la mateixa Sindicatura.
Igual que està dit que hi ha modificacions pressupostàries que es fan una volta ja executades.
I això també està dit.
I que s'estan utilitzant raons d'urgència no justificades per a obviar els tràmits administratius en el tema de la contractació.
I, home!
, no diu, és cert que no diu en cap moment que s'estan adjudicant a dit determinades contractacions, però és que no fa falta ser ningun catedràtic per a entendre, de la descripció de l'informe que eixa és la realitat del dia a dia en la mateixa administració.

I la Sindicatura denuncia la precarietat.
Nosaltres, el tema de l'acord, no vam estar d'acord amb ell per una sèrie de raons que en el seu moment vam exposar, com era que se primava determinats comportaments o determinades situacions que no enteníem correctes i que pareix ser que els tribunals també les han entés exactament igual que nosaltres.
Però el tema de l'*enxufisme*, senyor Costa, continua exactament igual, vostés continuen col·locant.
.
.
Ara recentment hi ha hagut la sentència.
.
.
També és que, clar, tot acaba sempre al voltant de l'anterior president de la Generalitat.
I és que això és com un polp, com un polp que jo no sé els braços que ha tingut i els problemes que ens ha creat i que anirà creant-nos.
Allò de l'antic xòfer, eixe que tenia també per ahí, en el casal del penyal d'Ifac.
.
.
I és que apareixen per tots els llocs problemes relacionats amb diners, temes relacionats amb contractació de personal, temes sempre foscos i absolutament negatius.
I això està ahí.
Per tant, eixe model és el model de vostés, i pareix que no tenen cap interés a resoldre-ho.
I nosaltres, quan li demanàvem en el nostre informe de petició d'aprovació en la comissió anàvem en la línia d'intentar aclarir eixe tipus de qüestions, d'intentar autoexigir-mos tots una sèrie de comportaments per a evitar eixe tipus de situacions.
Però vosté pareix que ix aquí, queda en el discurs, en la declaració d'intencions i aprovar-ho, que passe ràpidament però sense cap compromís més.
Pareix que el que el mateix síndic necessita i recomana i demana que, per favor, en les seues conclusions se faça cas, vostés passen olímpicament d'ell.

I jo crec que això no és bon senyal.
I no és bon senyal a l'inici.
.
.
Este és el primer informe que aprovem en esta nova legislatura.
Crec que és un mal inici perquè això vol dir que anem en la mateixa línia de l'anterior.
I l'anterior no era bo i ahí estan els resultats econòmics i ahí està la situació que ens va deixar l'anterior president i que pareix que vostés, no sé per quina raó ­m'imagine la raó­ pareix que volen continuar.

Res més.

 

**El senyor president:**

 

Muchas gracias, señor Oltra.

Vamos a proceder a la votación.
Comienza la votación.
Resultado de la votación: 42 votos, sí; 41 votos, no.

 

 

***Informe sobre la rendició de comptes de les entitats locals de la Comunitat Valenciana corresponent a l'exercici de 2001.
Dictamen de la Comissió d'Economia, Pressupostos i Hisenda (BOCV número 50).***

 

 

**El senyor president:**

Pasamos al punto quinto del orden del día, que diu: Informe sobre la rendició de comptes de les entitats locals de la Comunitat Valenciana corresponent a l'exercici 2001, dictamen de la Comissió d'Economia, Pressupostos i Hisenda.

Señor secretario.
.
.
*(Remors.
Pausa)*

Vamos a ver, según tengo entendido por la información que he recibido, en este punto corresponde ahora la lectura del dictamen por el secretario, luego la votación y luego explicación de voto de menor a mayor.
Así que, por favor, procédase a la lectura del dictamen por el señor secretario.
*(Remors)*

Por favor, un momentito, por favor.
*(Pausa)*

Si ustedes ya tienen conocimiento del dictamen, entonces se va a proceder a la votación y luego a la explicación de voto.

Comienza la votación.
Resultado de la votación: 83 votos a favor, ninguno en contra, ninguna abstención.

Tiene el turno de la palabra para explicación de voto el señor Oltra.

 

**El senyor Oltra i Soler:**

Com estava dient, l'informe ha estat aprovat per unanimitat, i jo crec que això és un bon senyal, un bon senyal que des de la mateixa oposició s'envia en este cas a l'equip de govern.
Jo crec que és la petició que va ser unànime per part de l'oposició ­va costar més per part del Govern­ d'admetre una modificació de la Llei d'hisendes locals a l'objecte que per part de la Sindicatura se pogueren auditar l'administració local, els ajuntaments, diputacions, entitats locals, en definitiva.

Tingam en compte que açò suposa una quantitat desorbitada de fons públics que s'estan utilitzant en l'administració local sense un control excessivament ­digam­ estricte o, almenys que garantisca a nivell, en este cas, autonòmic, que se fa la millor utilització possible d'eixos fons.
Jo crec que tots tenim en el cap diversos i lamentables exemples d'ajuntaments o institucions de l'administració local en els quals s'han fet barbaritats.
I que això, d'alguna manera, quasi quasi ha quedat quasi impune.

Jo crec que un principi bàsic és el del control i la fiscalització de qualsevol fons públic siga quina siga l'administració que l'utilitze.
I, en eixe sentit, la veritat és que podem dir la satisfacció que per fi, mitjançant aquella modificació de la llei, la Sindicatura puga per fi establir aquesta fiscalització.

És cert que l'informe que acabem d'aprovar ha segut un informe atípic, en el sentit que pràcticament era poc més que de prova.
Però jo crec que els resultats que han eixit en eixe informe ja són suficientment descriptius de quina és la situació de gran part de les administracions locals.
Hi ha coses summament curioses com des d'ajuntaments on no se fa absolutament ningun paper quant a la comptabilitat pública, no se sap ni els diners que entren ni els diners que ixen.
Jo crec que això són situacions que en aquests moments no tenen justificació.

Probablement això ve com a conseqüència, en la majoria dels casos, perquè tractem d'ajuntaments molt xicotets, amb una capacitat administrativa molt reduïda quant a personal, mitjans econòmics, etcètera.
Qüestió que planteja un altre tema que li vam fer vore en el debat de la comissió i que jo crec que és important.
I que, a més, enllaça en una qüestió que està pendent i que jo, des d'ací, voldria aprofitar el debat per a reclamar que s'impulse.
I és el tema de la descentralització cap a l'administració local.
En la majoria de casos tenim uns ajuntaments que són la parenta pobra de l'administració pública valenciana i espanyola.
I, en eixe sentit, igual que en el seu moment es va procedir a un traspàs important de competències i de mitjans econòmics a les administracions autonòmiques, jo crec que està pendent de fer eixe mateix traspàs de competències i mitjans als ajuntaments.

Pareix que per part de l'administració autonòmica i per part de la Generalitat Valenciana en eixe cas, existeixen excessives reticències a soltar poder, a soltar competències cap als ajuntaments.
I des d'ací vull fer una crida en favor que eixa segona descentralització es faça i es faça com més prompte millor.
En eixe sentit, tant el tema de la Llei de règim local valencià que du un retard important en la seua presentació en aquestes Corts, com fonamentalment el traspàs de competències que quan va arribar el nou president de la Generalitat va anunciar tota una sèrie d'elles però que han estat paralitzades com quasi tot del poc positiu que va anunciar.
No sé si és que li van tallant les ales immediatament.
.
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Pareix ser que va ser eixe un poc l'objectiu i ha quedat ahí en els llimbs, tot este tipus de qüestions.
Però crec que és absolutament imprescindible reforçar funcionalment i econòmicament els ajuntaments valencians perquè puguen desenvolupar la seua tasca millor cap als ciutadans i ciutadanes.

El que reflectix l'informe de la Sindicatura en una part són uns incompliments que tenen una certa lògica davant d'eixa situació.
Després, eixe informe detecta altres situacions en el que fa referència a l'any 2002, que són simplement inadmissibles.
Ajuntaments ja més importants, ajuntaments inclús dirigits per gent important del Partit Popular, que no presenten els comptes o que no els presenten correctament i amb tota la documentació.
Ahí crec que cal un esforç molt important per part de la Sindicatura i un compromís per part de tots, de ser molt rigorosos en la fiscalització d'eixos comptes públics.
I crec que en eixe sentit cal reforçar molt més la mateixa Sindicatura quant a personal i quant a mitjans econòmics per a poder desenvolupar una tasca de fiscalització de més de 500 ajuntaments i d'una gran quantitat d'organismes dependents d'eixa administració.
.
.

 

**El senyor president:**

 

Vaya acabando, señor Oltra.

 

**El senyor Oltra i Soler:**

 

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que estan manejant una quantitat important de diners.

Per tant, felicitar-mos d'este inici i que este inici de camí siga positiu per a tots.

 

**El senyor president:**

 

Muchas gracias, señor Oltra.

Tiene la palabra la diputada señora Moreno para explicación de voto.

 

**La senyora Moreno Fernández:**

 

Muchas gracias, señor presidente.

Con la votación que acabamos de realizar ahora, yo creo que los grupos parlamentarios hemos querido expresamente traer al Pleno de la cámara una votación que, en principio y puesto que es la primera vez que se fiscaliza no estaba contemplado en el reglamento de la cámara, y ha habido una voluntad unánime de que el Pleno se manifestara unánimemente con el voto a favor.
Eso es porque entendemos que estamos en un momento en la materialización de algo que, en palabras de nuestro presidente que no está, para variar, diría aquello de que es un hito histórico pero que realmente sí que es cierto que es un paso más en el autogobierno de nuestra comunidad.

Nosotros, cuando hablamos de la Sindicatura de Cuentas siempre recordamos al *mestre racional*, pero realmente hay que recordar que el antecedente de ese *mestre racional* era el racional urbano que surge en el siglo XIV con el desarrollo de los núcleos urbanos.
Por tanto, el que la Sindicatura de Cuentas, por fin, fiscalice a las ciudades es algo ­repito­ de lo cual debemos congratularnos y por eso estamos aquí, con este voto unánime por parte de todos los grupos.

Esta unanimidad también viene a desmontar algo que se ha dicho hace pocos minutos en esta misma tribuna, y es el uso partidista de la Sindicatura de Cuentas, en concreto acusando al Partido Socialista.
Mi grupo no ha utilizado nunca partidistamente la Sindicatura de Cuentas; mi grupo no ha tenido hace un momento ningún problema ni ningún rubor en votar a favor cuando entiende que se lo merece y entiende que corresponde.
Por eso ­repito­ estamos hablando de un voto en un informe que realmente es puramente testimonial, como se ha dicho, un informe que teóricamente da por fiscalizadas las cuentas de las corporaciones locales y que todos los que lo hemos leído sabemos que no es así.

Es evidente que la Sindicatura de Cuentas, hasta la fecha, no tiene los medios suficientes para poder fiscalizar las corporaciones locales y es evidente también que las propias corporaciones locales no tienen los recursos suficientes como para poder llevar la contabilidad adecuada.
El propio informe de fiscalización recoge cómo en algunos ayuntamientos pequeños están todavía fiscalizándose y contabilizándose cuentas del año 2000-2001.

Es evidente también, repito, que el informe lo recoge como carencia de recursos y no, al menos en los casos en los que así está, como mala intención o algún tipo de problema.
Pero entendemos que este paso que acabamos de hacer es un paso importante para que esto vaya terminando, siempre que exista la voluntad.
La voluntad de los grupos de la oposición, del Partido Socialista ha sido clara hoy con el voto a favor, pero es el Gobierno, ahora mismo, quien tiene la pelota en su tejado y quien tiene que demostrar si tienen realmente voluntad de que esta fiscalización se produzca.

Esa voluntad tiene que demostrarla por la vía del aumento de recursos a la Sindicatura de Cuentas, que en su propia memoria de este año ya dice que no va a poder, que el plan de trabajo que tiene es sustancialmente con un incremento sustancial respecto a años anteriores y los medios tanto humanos como materiales son los mismos.
La Sindicatura ya está pidiendo de una forma urgente y rápida el que aumenten los recursos y las corporaciones locales, como ya se ha dicho aquí, evidentemente, también.

Por tanto, repito, ahora el Gobierno tiene la pelota en su tejado, ahora el Gobierno está obligado a dotar de fondos y recursos para que este voto unánime de esta cámara pueda seguir repitiéndose en los próximos años y podamos normalizar lo que hasta hoy ha sido excepción y que hemos tardado mucho en conseguir.

Por mi parte nada más, y repetir que este voto unánime podamos seguir teniéndolo muchos años.

Nada más y muchas gracias.

 

**El senyor president:**

Muchas gracias, señora Moreno.

Tiene la palabra, para explicación de voto, el diputado del Grupo Popular señor Castejón.

 

**El senyor Castejón Chaler:**

Moltes gràcies, senyor president.

Molt breument, per a explicar el nostre vot a favor de l'informe de la Sindicatura sobre la rendició de comptes de les entitats locals corresponent a l'exercici tancat l'any 2001.

Bé, és un ampli informe.
S'ha dit un informe realment atípic, un informe que podem dir que ha estat de prova, però un informe amb 90 fulls, amb uns annexos importants també per a poder repassar, en què se'ns trasllada a les Corts, doncs, per primera vegada, i ja que s'ha repetit en aquesta mateixa trona, és el primer exercici en què la Sindicatura de Comptes té atribuïda aquesta plena competència per a la fiscalització de les corporacions locals, i això és gràcies a tenor del que disposa la Llei 1/2002, del 23 de desembre, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera, pel que modifica l'article 2 de la Llei 6/1985 de la mateixa Sindi-catura de Comptes.

I tal com es va vore en la mateixa comissió, l'informe, doncs, atípic, és la paraula que aquí ha aparegut, i realment és així, perquè centra l'anàlisi comptable d'uns ajuntaments que ens últims anys, doncs, no han complit amb l'obligació de remetre els comptes generals de la Sindicatura.

A tots ells, per part de la mateixa Sindicatura, se'ls ha practicat una visita, se'ls ha passat tota una sèrie de propostes d'informació, se'ls ha estudiat a fons i les conclusions són les que s'arrepleguen poble per poble en este informe.

Però, sens dubte, al marge del que són les conclusions puntuals de cadascun dels pobles, la principal conseqüència de l'informe és la preocupant qüestió de la manca de transferències dels comptes de mots ajuntaments a la mateixa Sindicatura, en això coincidim amb els dos grups que han parlat abans.

Els annexos, per altra banda, arrepleguen, doncs, la situació real, una situació real sobre el compliment d'aquesta obligació dels ajuntaments en relació amb els seus darrers comptes, i no és el moment d'entrar en detalls ni el moment tampoc de fer una anàlisi en profunditat, però, bé, hem aprovat ja l'informe, i per part del Partit Popular, com a grup parlamentari que sustenta el Govern, ens donem per enterats de les mancances, de les importants mancances dels ajuntaments de la Comunitat Valenciana, especialment dels més xicotets, que són els que, sense cap dubte, registren una manca de mitjans personals i tècnics apropiats, també una manca importantíssima d'aplicacions informàtiques, unes aplicacions informàtiques escaients per a portar tot el sistema, podríem dir, economicofinancer dels ajuntaments i també les tasques de continuïtat, les tasques de manteniment d'estos mateixos serveis informàtics.

Però, sobretot, prenem bona nota de totes i cadascuna de les recomanacions que el mateix informa arreplega.
Des del Grup Parlamentari Popular, com a grup que sustenta el Govern ­repetixo­ tenim molt clar que perquè la Sindicatura de Comptes continue, puga exercir estes noves competències en matèria de règim local, ha de continuar comptant i ampliant, en la mesura de les possibilitats pressupostàries, doncs, amb els mitjans adequats suficients.
Hem pres bona nota, perquè això serà garantia d'una gestió més eficaç, més transparent de les entitats locals, que és, sense cap dubte, l'objectiu general que tots, estic segur, perseguim.

Res més i moltes gràcies.

 

 

***Elecció de vocals per a cadascun dels consells socials de les universitats públiques de la Comunitat Valenciana***

**El senyor president:**

Muchas gracias, señor Castejón.

Pasamos al punto sexto del orden del día, que dice: elección de vocales para cada uno de los consejos sociales de las universidades públicas de la Comunidad Valenciana.

Proceda el señor secretario a la lectura de los candidatos presentados a vocales del consejo social de cada universidad.
Tiene la palabra el señor secretario.

 

**El senyor secretari primer:**

Gracias, presidente.

"La Mesa de les Corts Valencianes, en la reunió del dia 28 de juny de 2004, ha tingut coneiximent de l'escrit presentat pels grups parlamentaris registre d'entrada 14.
810, en relació a les propostes de candidats a vocals dels consells socials de les universitats públiques de la Comunitat Valenciana i que són les persones següents:

Universitat d'Alacant: Lola Molla Solés, Joaquín Doménech Botella.

Universitat de València-Estudi General: Belén Juste Picón, Rosa Lladró Sala.

Universitat Politècnica de València: Vicente Alapont Raga, Ricard Pérez Casado.

Universitat Jaume I de Castelló: Daniel Gozalbo Bellés, Juan José Monzonís Martínez.

Universitat Miguel Hernández d'Elx: Francisco Moreno Sáez, José Manuel Medina Cañizares.

Palau de les Corts Valencianes, València, 28 de juny de 2004.
"

Gràcies, president.

 

**El senyor president:**

Muchas gracias, señor secretario.

Vamos a realizar la votación separada para consejo social, es decir, para las universidades de Alicante, Literaria de Valencia, Politécnica de Valencia, Jaume I de Castellón y Miguel Hernández de Elche.

Por favor, señor letrado, sólo nombramos a los diputados una vez y entregan las cinco papeletas y las metemos una en cada urna.

¿Señor Such?

 

**El senyor Such i Botella:**

Sí, president, gràcies.

És que hi ha una confusió en una candidata al Consell Social de la Universitat d'Alacant.
No es diu "Solés" el segon cognom, sinó que és "Soler".

 

**El senyor president:**

Bien, muchas gracias, señor Such.
Entiendo que lógicamente es un error simplemente mecanográfico, se da por bueno con la aclaración que usted ha hecho y el hecho también de que hayan puesto el nombre a nivel familiar, como Lola, en vez de poner como Dolores.

Por favor, señores vicepresidentes, ¿pueden bajar a acompañarme.
.
.
?

 

*(El senyor secretari primer crida per ordre alfabètic les diputades i els diputats perquè depositen la papereta en l'urna)*

 

*(Es procedeix a l'escrutini)*

 

Estamos leyendo el Consell Social de la Universitat de València.

 

*(Continua l'escrutini)*

 

Con 82 votos han salidos elegidas doña Belén Juste Picón y Rosa Lladró Sala, y hay 1 voto en blanco.

Otra urna, por favor.

Consejo Social de la Universidad Politécnica de Valencia, don Vicente Alapont Raga, Ricard Pérez Casado.

*(Es procedeix a l'escrutini)*

 

Resultado de la votación: don Vicente Alapont Raga y don Ricard Pérez Casado, 82 votos a favor y 1 en blanco.

Los candidatos son, al Consejo Social de la Universidad de Alicante, doña Dolores Mollá Soler y don Joaquín Doménech Botella.

 

*(Es procedeix a l'escrutini)*

 

Doña Dolores Mollá Soler y don Joaquín Doménech Botella han sido elegidos por 81 votos a favor y 2 votos en blanco.

Consell Social de la Universitat Jaume I de Castelló.
Vocales, don Daniel Gozalbo Bellés y don Juan José Monzonís Martínez.

 

*(Es procedeix a l'escrutini)*

 

Los señores don Daniel Gozalbo Bellés y don Juan José Monzonís Martínez han sido elegidos con 82 votos a favor y un voto en blanco.

Consejo Social de la Universidad Miguel Hernández de Elche, los candidatos don Francisco Moreno Sáez y don José Manuel Medina Cañizares.

 

*(Es procedeix a l'escrutini)*

 

Don Francisco Moreno Sáez y don José Manuel Medina Cañizares han sido elegidos con 81 votos a favor y 2 blancos.

 

*(S'interromp la gravació)*

 

 

***Proposta de tramitació pel procediment de lectura única previst en l'article 129 del RCV, del Projecte de llei de modificació de la Llei 2/2001, de creació i gestió d'àrees metropolitanes de la Comunitat Valenciana, i si escau, debat i aprovació del projecte de llei per l'esmentat procediment (RE 14.
044, BOCV número 49)*** 

 

 

**El senyor president:**

 

Bien.
Entiendo que me proponen ustedes que primero se someta a votación la propuesta de tramitación del proyecto de ley por el procedimiento de lectura única.
Y es una votación.
.
.
que no se presenta el proyecto de ley, se hace la votación ordinaria y luego se hace explicación del voto.
¿Está claro?
*(Remors)* Perdón.
Es que yo pregunto para no.
.
.

Punto octavo del orden del día: propuesta de tramitación por el procedimiento de lectura única previsto en el artículo 129 del Reglamento de las Cortes Valencianas, del proyecto de ley de modificación de la Ley 2/2001, de creación y gestión de áreas metropolitanas de la Comunidad Valenciana y, si procede, debate y aprobación del proyecto de ley por el citado procedimiento.

Se somete a votación la propuesta de tramitación del proyecto de ley por el procedimiento de lectura única.
Comienza la votación.
Resultado de la votación: 74 votos a favor, ningún voto en contra.

Ahora tiene la palabra el señor conseller, don Víctor Campos, para la presentación del proyecto de ley.

 

**El senyor conseller de Justícia i Administracions Públiques:**

 

Señor presidente.

Señoras y señores diputados.

Comparezco ante esta cámara para presentar el Proyecto de ley de modificación de la ley de creación y gestión de áreas metropolitanas en la Comunidad Valenciana.
Me satisface afirmar que la modificación citada supone en sí misma un refrendo a la política del Consell en esta materia, otorgado precisamente por quienes mejor la pueden valorar: los municipios.

La promulgación en el año 2001 de la Ley de áreas metropolitanas supuso un paso más en la plasmación legal de las líneas básicas de nuestra política territorial: vertebración, solidaridad, descentralización y garantía en la prestación de los mejores servicios a todos los ciudadanos, con independencia de su lugar de residencia.

La misma estableció, por primera vez en la Comuni-dad Valenciana, un marco normativo común y unitario para la creación de entidades destinadas a agrupar municipios con vinculaciones socioeconómicas de diversa naturaleza entre los que se produce un flujo constante de población.
Agrupaciones cuya razón de ser no es otra que la prestación en común de una serie de servicios públicos mediante la planificación conjunta y gestión coordinada, en aplicación de los principios de eficacia, agilidad y menor coste.
Se pretende así la integración y armonización municipal, y todo ello desde el más escrupuloso respeto a la autonomía local y al derecho de participación de los municipios.

La ley crea en sus disposiciones adicionales dos entes de carácter instrumental: la Entidad Metropolitana de Tratamiento de Residuos y la Entidad Metropolitana de Servicios Hidráulicos.
A esta última se refiere la modificación propuesta en el proyecto de ley que se somete a la consideración de esta cámara.

Dicha entidad tiene atribuida la competencia y el servicio del agua en alta, la producción y suministro hasta el punto de distribución municipal, así como la posibilidad de ejercer las facultades reconocidas a los ayuntamientos en materia de saneamiento de aguas residuales.

Hasta la fecha, la Entidad Metropolitana de Servicios Hidráulicos ha estado integrada por 45 municipios.
Lo que hoy se propone es su ampliación hasta 51 miembros, dando cabida a las poblaciones de Alfarp, Catadau, Llombai, Montserrat, Montroy y Real de Montroy.
La integración de estos municipios en la entidad metropolitana paliará las graves restricciones que en el suministro de agua potable han venido padeciendo en estos últimos años sus vecinos.

Conscientes de esta situación, la totalidad de los grupos políticos representados en esta cámara acordaron en la anterior legislatura la presentación de una proposición no de ley, que dio lugar a la Resolución 209/V.
En ella se instó al Consell a iniciar las medidas legales para la integración de Montserrat, Montroy y Real de Montroy en la Entidad Metropolitana de Servicios Hidráulicos, solicitando así mismo la concesión de aguas del sistema Júcar-Turia para el abastecimiento de sus poblaciones.

En cumplimiento de esta resolución, y conforme a lo dispuesto en la Ley de bases de régimen local, el Consell dio audiencia a los municipios afectados, a la diputación provincial y a la delegación del gobierno.
Dicho trámite alertó sobre la necesidad de ampliar las medidas previstas en la resolución a los municipios de Catadau, Llombai y Alfarp, con graves problemas de abastecimiento de agua debido a la disminución de los niveles del acuífero que abastece la zona del Marquesat.
Tanto la Entidad Metropolitana de Servicios Hidráulicos como la Confederación Hidrográfica del Júcar dieron su conformidad a esta ampliación, al resultar los volúmenes de agua requeridos por estos municipios muy inferiores a las reservas previstas y, por tanto, compatibles con el plan de cuenca del río Júcar.

En definitiva, señorías, ante situaciones de carencia como las descritas, entendemos que debe entrar en juego el principio de solidaridad.
Solidaridad que encuentra su máximo exponente cuando se trata de bienes y recursos básicos, como sin duda alguna es el agua.

Por ello, pido a la cámara su apoyo a este proyecto, que indudablemente aumentará el bienestar y contribuirá a la mejora de la calidad de vida de los ciudadanos de nuestra comunidad.

Muchas gracias.

 

**El senyor president:**

 

Muchas gracias, señor conseller.

Procedemos a la votación del proyecto de ley.
Comienza la votación.
Resultado de la votación: sí, 71 votos; no, ningún voto.

Tiene la palabra para explicación de voto, por el Grupo Parlamentario Entesa, el señor Ribó.

 

**El senyor Ribó i Canut:**

 

Anem a vore.
Nosaltres a finals de la passada legislatura estiguérem diverses vegades concretament a esta zona, la Vall dels Alcalans, per a intentar buscar una eixida a un problema que té la comarca o la subcomarca amb el tema de l'aigua.
Fins i tot ahir a la vesprada van haver dotze hores de talls d'aigua en moltes urbanitzacions com a conseqüència d'aquest problema.
I, per tant, és un problema que jo crec que és clar, que és objectiu.

D'alguna manera, la solució, l'única solució raonable, efectivament, era integrar-lo en l'àrea metropolitana de València, i d'aquesta manera que poguera servir-se de l'aigua a partir del transvasament del Xúquer a la potabilitzadora de Picassent, mitjançant concretament el canal Xúquer-Túria.

Bé.
Nosaltres, la primera cosa que volem fer, evidentment, és saludar que avui d'alguna manera el problema de l'aigua en aquesta zona sembla que s'establixen els camins per a poder-lo resoldre.
I ens sembla bé, ens sembla bé.
Ens felicitem d'açò, i pensem que és bo que tota la cambra d'alguna manera haja recolzat açò.

Però sí que voldríem fer algunes consideracions, dit açò.
La primera.
A nosaltres ens haguera agradat, senyor conseller, que una cosa d'aquest tipus, que ha estat parlada des de fa molt de temps, que hi ha un acord bàsic, que no s'haguera dut, si em permet, d'una manera precipitada en l'últim dia, en un ple escombra, perquè s'haguera pogut fer un tractament més tranquil.
Em sembla que haguera estat millor.
I crec que la que ve després serà la segona fase; no li afecta a vosté, però serà una repetició d'aquest tema.
Pensem que les lleis s'han de discutir.
Encara que en algun moment poden tenir el plantejament de lectura única, és bo que no vagen amb aquesta precipitació.
Perquè imagine's que haguérem tingut algun problema, haguérem pogut d'alguna forma generar que aquesta comarca haguera tingut problemes.

La segona reflexió és més important que aquesta.
Mire vosté, efectivament, la comarca de la Vall dels Alcalans tindrà aigua.
És una problema de gestió d'oferta: falta aigua, se li dóna aigua.
De gestió d'oferta.
Però miré vosté, com esta comarca d'alguna manera simbolitza molt bé la política de l'aigua.
Això que diuen vostés, "agua para todos", en aquesta comarca s'ha transformat en "agua para todos los campos de golf".
*(Remors)* Para todos los campos de golf.
I li dic d'una manera clara: va a ser en el moment en el qual es va plantejar aquesta eixida aquí, quan un ajuntament determinat va planificar un camp de golf.
Per cert, jo crec que és important que vosté li diga al seu conseller, al senyor García Antón, que passarà per la comissió d'urbanisme concretament aquest tema.
I que quan hi ha problemes d'aigua, com ha quedat palés, perquè hem hagut d'introduir aquest tema, introduir un camp de golf no és el millor dels mecanismes possibles.
Jo crec que açò reflecteix d'una manera molt clara tota la problemàtica d'aigua que pateix este país.
Quan se li donen possibilitats, es fan despeses de forma totalment sumptuària, de forma totalment.
.
.
que al nostre entendre no és raonable.
I conec molt bé, conec molt bé qui governa aquest ajuntament.

El segon element de reflexió sobre la política de l'aigua, que apareixia fa dos o tres dies també en els mitjans de comunicació.
Aquests municipis.
.
.
hi ha municipis que tenen problemes d'aigua, però tenen pèrdues en les seues canonades que estan per damunt del 45%.
Home!
, a mi em sembla que els duguem aigua, em sembla perfecte.
Acabem de votar que sí.
Però seria bo que es generaren els mecanismes també perquè tingueren una forma d'obtenir aigua també molt raonable.
I és que no perderen quasi la meitat de l'aigua per les seues canonades.
És una qüestió evident.
Vosté, que és de Castelló, sap que hi ha informes de la Diputació de Castelló que parlen que molts municipis perden el 45 i el 50% de l'aigua.
Alguna cosa haurem de fer ­i crec que és important aquesta reflexió­ perquè també, a més de portar aigua on fa falta, que ens sembla bé, d'alguna manera es generen els mecanismes perquè no es facen usos sumptuaris de l'aigua, cas del camp de golf.
I vosté tenen la clau per a fer-ho ­li ho repetisc­, passa per la comissió d'urbanisme de València pròximament, i ens agradarà veure quina és la seua opinió.
I la segona cosa.
El que fan totes les ciutats desenvolupades del món, el que fan totes les ciutats desenvolupades del món: trobar aigua a través de tapar algun que altre foradet, perquè no és raonable que una zona que té problemes d'aigua perda la meitat de la seua aigua, el 45% exactament, en les canonades.

Malgrat tot, votem que sí perquè ens sembla que fa falta aigua, però ens agradaria que açò anara acompanyat d'una nova cultura de l'aigua que no tenim, no tenim ningú, i algun dia ens haurem de plantejar.
Però la cultura de dir que vinga aigua és la millor cultura per a no canviar moltes polítiques de gestió de la demanda que és imprescindible.

Gràcies.

 

*(Ocupa la presidència la vicepresidenta primera, senyora Rosa María Barrieras Mombrú)*

 

**La senyora vicepresidenta primera:**

 

Moltes gràcies, senyor Ribó.

En representació del Grup Parlamentari Socialista, té la paraula el senyor Ros.

 

**El senyor Ros Piles:**

 

Moltes gràcies, senyora presidenta.

Senyores i senyors diputats.

Acabem de votar que sí a la modificació del Projecte de llei de creació de les àrees metropolitanes.
I acabem de votar que sí per dos raons: la primera, perquè és un mandat d'estes Corts, que en el Ple del dia 13 de novembre de 2002 mandatà al Govern de la Generalitat que modificarà la llei; i la segona, perquè pensem que amb la modificació d'aquesta llei els pobles de Montserrat, Montroi, Reial de Montroi, Alfarp, Catadau, els pobles de la Vall dels Alca-lans, podran millorar les seues condicions de vida, podran millorar i resoldre un dels problemes que tenen, que és el problema de l'aigua.

Però dit açò, que estem d'acord, hui acabem d'aprovar una modificació de la llei que fica en evidència algunes de les coses que mosatros hem estat dient este últim any.
I és que tenim un govern ineficaç, un govern paralitzat i una economia en fallida.
I esta és una bona prova d'allò, senyor conseller.
Per què dic que tenim un govern paralitzat?
Perquè hem modificat una llei que l'únic que hem modificat és l'apartat número 1 de la disposició primera, de la disposició addicional primera.

L'únic que hem fet ha sigut incloure cinc noms de cinc pobles en una relació que hi havien més de trenta.
Eixa ha sigut la modificació de la llei que hem fet.
I per això el govern de la Generalitat ha tardat des del dia 13 de novembre de 2002 fins avui.
Només que vint mesos, vint mesos per a modificar un article de la llei que està fet en un quart hora i un quart d'hora demanats els informes preceptius que ací s'han demanat.
Paràlisi del govern, ineficàcia del govern, poc interés en resoldre els problemes reals que els pobles tenen.
Perquè si haguera hagut interés en resoldre els problemes reals esta modificació de la llei haguera estat feta en tres mesos com a molt, perquè no havia per a més.

Roïna econòmica de la Generalitat, que ha vingut acompanyada per la paràlisi mateixa de la llei.
Calia adjudicar i calia executar unes obres que valien 3.
500.
000 i que també han tardat eixos dihuit mesos, no en executar-se, perquè encara no s'han començat les obres.

En esta proposta de llei, en esta modificació de la llei s'arrepleguen les dos condicions negatives que el govern de la Generalitat està travessant en este últim any.
No governa, no gestiona i no té un dur per a poder cometre les inversions prioritàries que hi ha als pobles de la nostra comunitat.
I no ho dic jo, ho diu la senyora Ribes, ho digué la senyora Ribes en el seu moment, que era diputada del Grup Popular, que crec que ara ja no està, i supose que no estarà perquè la xica es va comprometre en alguna cosa en aquell moment, que no ha pogut ser i li han dit "tu no ho repetisques".
Perquè la senyora Ribes en aquell moment, en l'acta del Ple deia que "se'ns demanen solucions i he de dir que este és un projecte que està a punt de ser licitat i que la setmana que ve eixirà publicat i que és la intenció del Govern Valencià que abans que acabe la legislatura començaran les obres".

La legislatura s'ha acabada fa un any.
El projecte no es licità, el projecte no s'adjudicà, la llei no es modificà i els pobles que he mencionat abans i que hui són objecte de modificació de la Llei d'àrees metropolitanes estan sense resoldre el problema que tenien el dia 13 de novembre de l'any 2002, quan estes Corts Valencianes instà el Govern de la Generalitat que modificara la llei i instà a la Conselleria d'Obres Públiques que adjudicara el projecte; projecte que en aquell moment estava fet ja, estava redactat, estava redactat en aquell moment, en el mes de novembre de 2002 el projecte.
I no han sigut capaços vostés, per falta del que siga, però entre altres raons per falta d'interés, de poder adjudicar projecte, que sí que és de veres que ahir es firmà l'acta de replanteig, ahir, el que vol dir que tardarà en començar encara un mes.

I encara podem dir que han tingut sort estos pobles que hem inclós en l'àrea metropolitana, perquè si els arriba a pillar després de l'anunci que ha fet hui el senyor president del Pla de l'educació i dels diners de la Copa Amèrica, plans faraònics que estem cansats de sentir que s'anuncien ací i no se'n fa cap, segur que els 3.
500.
000 d'euros per a resoldre un problema bàsic i prioritari per als ciutadans d'aquella comarca, segur, segur que en la vida els haguera aplegat.
Ineficàcia i economia arruïnada, senyors i senyores diputats.

Gràcies.
*(Aplaudiments des d'un sector de la cambra)*

 

*(Ocupa la presidència el president, senyor Julio de España Moya)*

**El senyor president:**

Moltes gràcies, senyor Ros.

Té la paraula la senyora diputada Asunción Quinzá.

 

**La senyora Quinzá Alegre:**

Gracias, señor presidente.

Señorías.

Vamos a dar la explicación de voto a la modificación de ley que se acaba de aprobar.
.
.
que además voy a explicarla, porque creo que otros que me han precedido en el uso de la palabra se han confundido en su explicación de voto, no han utilizado lo que es la explicación de voto: aquí se ha estado hablando, se ha utilizado este turno para hablar de la paralización del Consell, de la ruina económica de la Generalitat.
Y yo quiero recordar aquí, a esta cámara, que la presente modificación de ley trae causa de una proposición no de ley que redactamos conjuntamente todos los grupos parlamentarios de esta cámara, se tramitó con prioridad, de acuerdo con todos los grupos de esta cámara, y se aprobó por unanimidad por todos los grupos de esta cámara.
Luego, entonces, yo veo una falta de coherencia a toda esa tramitación conjunta, redacción conjunta, con la utilización que se ha dado aquí a la explicación de voto.

Bueno, pues como ya ha explicado muy bien el conseller, esta modificación de ley sobre medidas legales para la integración de los municipios de Montserrat, Montroy y Real de Montroy en el área metropolitana de Valencia es con el fin de que puedan beneficiarse del suministro de agua sin que tengan carácter de transferencia supramunicipal, municipios que tienen un déficit hidráulico.
Municipios que además luego fueron ampliados también a Catadau, Llombay y Alfarp.
Nuestro voto de entonces, como ya he dicho, y nuestro voto de ahora, es afirmativo, como no podía ser de otra manera, puesto que se trata de un tema tan importante y de tanta necesidad para la población de nuestra comunidad como es el agua.

Los municipios de Montserrat, Montroy, Real de Montroy, Alfarp, Catadau y Llombay vienen sufriendo desde hace años restricciones periódicas en el suministro de agua potable.
Ante una necesidad tan importante como es el agua, es de justicia que la Administración dé, como ha dado, una solución y plantee que llegue agua a los municipios con estos déficits hidráulicos desde las zonas donde la tienen, como es la entidad metropolitana de recursos hidráulicos.

Ante esta situación y ante la demanda de la población, se hace necesario acudir a la cooperación interadministrativa y cooperación institucional.
Y, por tanto, se hace necesaria la inclusión de los citados municipios de Montserrat, Montroy, Real de Montroy, Alfarp, Catadau y Llombay en esta entidad metropolitana de servicios hidráulicos con el fin primordial de paliar los graves problemas de agua que padecen.
Para proceder a dicha inclusión, la Ley de bases establece en su artículo 43 que la modificación por una comunidad autónoma de un área metropolitana ha de hacerse mediante ley y de ahí la modificación de la ley que nosotros acabamos de aprobar.

Es importante destacar que en un tema tan transcendente como es la falta de recursos hídricos que padece nuestra comunidad en general y, en este caso en concreto los municipios mencionados, todos los grupos parlamentarios hayan votado afirmativamente en este caso.
Este consenso, todo sea dicho de paso, echamos de menos en otros temas tan importantes relativos al agua también de nuestra comunidad, como es el apoyo al Plan hidrológico nacional.
Porque nuestro grupo es consciente de que las necesidades no solamente afectan a los pueblos que acabamos de incluir sino que la necesidad de agua es patente en nuestra comunidad, siendo otras muchas las poblaciones afectadas por la falta de recursos hídricos.
Estamos hablando de un bien preciado, como es el agua, que no es propiedad de nadie sino que es un bien para todos.

Por tanto, acabamos de dar una muestra de un acto de solidaridad y cooperación entre comarcas para la superación de desequilibrios interterritoriales existentes, persiguiendo como objetivo final el aumento de la calidad de vida de los ciudadanos y, en definitiva, el progreso social de nuestra comunidad.
Y eso es lo que nuestro grupo pide también: solidaridad entre todas las regiones de España y apoyo de todos los grupos de esta cámara para que podamos tener agua para todos.

Nada más y muchas gracias.
*(Aplaudiments des d'un sector de la cambra)*

***Proposta de tramitació pel procediment de lectura única previst en l'article 129 del RCV, del Projecte de llei de modificació de la Llei 5/2002, de 19 de juny, de creació del Consell Valencià d'Universitats i de la Comissió Valenciana d'Acreditació i Avaluació de la Qualitat del Sistema Universitari Valencià, i si escau, debat i aprovació del projecte de llei per l'esmentat procediment (RE número 14.
443).***

**El senyor president:**

Muchas gracias, señora Quinzá.

Vamos a pasar al noveno y último punto del orden del día: proposta de tramitació pel procediment de lectura única previst en l'article 129 del Reglament de les Corts Valencianes del Projecte de Llei de modificació de la Llei 5/2002, de 19 de juny, de creació del Consell Valencià d'Universitats i de la Comissió valenciana d'acreditació i avaluació de la qualitat en el sistema universitari valencià i, si s'escau, debat i aprovació del projecte de llei per l'esmentat procediment.

Vamos a someter a votación la propuesta de tramitación del proyecto de ley por el procedimiento de lectura única.
Comienza la votación.
El resultado de la votación: 75 votos a favor, ningún voto en contra.

A continuación el señor conseller don Alejandro Font de Mora presenta el proyecto de ley.
Té la paraula el senyor conseller.

 

**El senyor conseller de Presidència:**

Moltes gràcies, senyor president.

Señoras y señores diputados.

El Gobierno Valenciano, en ejercicio de las competencias que la Ley orgánica de universidades, de 21 de diciembre de 2001, en su artículo 31.
3, atribuye a las comunidades autónomas para la creación de los órganos de acreditación y evaluación externa de las actividades docentes e investigadoras, presentó ante esta cámara, fruto del consenso entre el Gobierno Valenciano, la comunidad universitaria y los agentes sociales de la Comunidad Valenciana, el Proyecto de ley de creación del Consejo Valenciano de Universidades y de la Comisión valenciana de acreditación y evaluación de la calidad del sistema universitario valenciano, que fue aprobado por 67 votos a favor y 4 abstenciones, sin ningún voto en contra, y se convirtió así en la Ley 5/2002, de 19 de junio, de la Generalitat Valenciana.

Mediante esta ley se instituye en la comunidad, de conformidad con lo establecido en la Ley orgánica universitaria, la LOU, la Comisión valenciana de acreditación y evaluación de la calidad en el sistema universitario valenciano, como el órgano autonómico de acreditación y evaluación de la calidad del sistema universitario y como el encargado de establecer el procedimiento para la acreditación de las actividades del profesorado.
Al mismo tiempo la ley en su artículo 12.
2 destaca la participación de las universidades en el establecimiento de criterios, en el procedimiento de evaluación docente del profesorado de las universidades públicas.

Tras la entrada en vigor de la ley e iniciada la actividad de la comisión se hace necesario una serie de modificaciones de la misma que, en aras a la mejora de la calidad del sistema educativo universitario, permitan que se cumpla de una manera efectiva, de acuerdo con la realidad social del momento, los objetivos recogidos en la ley.

Por ello, comparezco ante esta cámara para presentar el proyecto de ley de la Generalitat Valenciana de modificación de la Ley 5/2002, de 19 de junio, de creación del Consejo Valenciano de Universidades y de la Comisión valenciana de acreditación y evaluación de la calidad del sistema universitario valenciano.
Esta modificación afecta únicamente a los artículos 13 y 16, así como a la disposición transitoria primera, y obedece a los siguientes motivos.

En primer lugar, a la necesidad de dotar a la comisión de una mayor agilidad en su funcionamiento, lo que viene exigido por el cambio que se produce desde el 1 de febrero de 2004 del sistema de plazo para formular las solicitudes de evaluación, que pasa a ser, en vez de una convocatoria ordinaria anual, a regularse la posibilidad de que se puedan formular solicitudes durante todo el año.
Para lograr este objetivo de una comisión más ágil en su constitución y funcionamiento es necesario proceder a la modificación de la actual composición de la comisión, en el sentido de que los 16 vocales no natos que la integran, si se aprueba este proyecto de ley, van a reducirse a cinco vocales, uno por cada universidad pública de la Comunidad Valenciana.

En segundo lugar, a la necesidad de reforzar la participación de la universidad pública en el procedimiento de acreditación, dotándola de representación directa en la comisión.
Y ello, porque si bien la Ley 5/2002 atribuye a las universidades públicas importantes facultades en el procedimiento de acreditación y evaluación de las actividades del profesorado al contemplar la participación de las mismas en la fijación de criterios uniformes para la evaluación, lo cierto es que en el actual sistema la universidad como institución carece de representación directa en la comisión, habida cuenta que en los actuales 16 miembros vocales que la integran no son directamente propuestos por la propia universidad sino que, como resulta del actual artículo 13, son nombrados por el conseller o la consellera competente en materia de universidades, previo informe preceptivo del Consejo Valenciano de Universidades.

Con la modificación de la ley, en su artículo 13, que se propone, la Comisión valenciana de acreditación y evaluación de la calidad estará integrada, en lo que ahora nos interesa, por un representante de cada una de las universidades públicas de la Comunidad Valenciana nombrados por el conseller o consellera competente en materia de universidades, a propuesta del rector de la respectiva universidad.

En tercer lugar, la necesidad de cambio es también debido a que la ley necesita regular un sistema de cese de los vocales de la comisión acorde con el nuevo sistema de nombramiento, de tal forma que si los vocales son nombrados por el conseller o consellera competente, a propuesta del rector, en contrapartida, también deberán ser cesados por el conseller o consellera a propuesta, también, del rector.
Y por ello se propone la modificación del artículo 16.
1, que establece que los vocales de la Comisión valenciana de acreditación y evaluación de la calidad serán cesados por el conseller o consellera competente en materia de universidades, a propuesta de los rectores de las correspondientes universidades.

Y, por último, señalar que la modificación en la composición y mandato de la Comisión valenciana de acreditación y evaluación de la calidad en el sistema universitario valenciano es el inicio de un proyecto dirigido a la transformación de la propia comisión en un consorcio con las universidades para la evaluación de la calidad de la enseñanza universitaria valenciana, y mediante el cual se pretende dotar al organismo de una mayor infraestructura administrativa y autonomía en su funcionamiento, que le facilitará el cumplimiento de sus objetivos.

A tales efectos, señorías, presento ante esta cámara este proyecto de ley de la Generalitat Valenciana, de modificación de la Ley 5/2002, de 19 de junio, de creación del Consejo Valenciano de Universidades y la Comisión Valenciana de Acreditación y Evaluación de la Calidad en el Sistema Universitario Valenciano, y espero que se pueda aprobar con la misma mayoría que ya obtuvo esta ley cuando se presentó en su momento.

Muchísimas gracias.

 

**El senyor president:**

Muchas gracias, señor conseller.

Antes de dar comienzo a la votación y antes de que se vaya ninguna de las personas implicadas, recuerdo que, por acuerdo de don José Cholbi y los síndicos o portavoces de los grupos, la Comisión de Reforma del Estatuto se reunirá, una vez terminado el pleno, de inmediato en la sala A.

Vamos a proceder a la votación del proyecto de ley.

Comienza la votación.
Resultado de la votación: 69 votos a favor, ningún voto en contra, 5 abstenciones.

Para el turno de explicación de voto, tiene la palabra el señor Cardona, por la Entesa.

 

**El senyor Cardona i Pla:**

Gràcies, senyor president.

Senyors diputats, senyores diputades.

Nosaltres considerem que a voltes hem acusat moltes voltes al Consell de la Generalitat d'una imprevisió a l'hora de fer les lleis.
En este cas estem modificant una llei de juny de 2002 que, probablement, analitzant amb una miqueta de cura, s'haguera pogut estalviar esta modificació, em referisc sobretot al nombre de gent que la composa, perquè era una qüestió previsible el que era una comissió que necessitaria més agilitat, i 16 persones són molt difícils de reunir de manera continuada.

Per tant, nosaltres sí que observem una improvisació a l'hora de fer les lleis, igual com es veu una improvisació a l'hora que aquesta llei acabe venint aquí, aquesta proposta de modificació de llei, acabe venint aquí pel procediment de lectura única, quan probablement haguera sigut factible fer-ho per un procediment ordinari, que haguera permés presentar esmenes.

De totes formes, nosaltres considerem que la qüestió de poder.
.
.
que aquesta comissió puga tindre un número que la permeta fer més operativa, sí que obligava a ser tractat actualment perquè aixina, el curs que ve, ja estiga realment en funcionament.

Nosaltres no podíem votar a favor d'aquesta modificació, encara que observem alguns aspectes positius.
Comentaré els aspectes positius.
En principi que intervenen els rectors, intervenen les universitats en el nomenament dels vocals, ens pareix correcte i positiu.

En segon lloc, trobem que el número de vocals és també el que garanteix una millor operativitat a aquesta comissió.
Per tant, també ho trobem positiu.

Però observem un aspecte molt negatiu, pel qual el senyor conseller ha passat com de puntetes.
I és la qüestió de la duració del mandat dels vocals de la comissió.
En el text original de la llei el mandat es limitava a sis anys, sense possibilitat a més de ser tornat a nomenar per un període immediatament posterior i, a més, eixes persones no podien ser cessades de cap manera.
Nosaltres considerem que això era important perquè li donava independència als membres de la comissió.
Tinguem en compte que esta comissió té funcions molt importants: proposa els objectius de qualitat del sistema universitari valencià i els seus indicadors, valora la qualitat del servei públic que realitzen les universitats, acredita i avalua les activitats docents investigadores.
És a dir, són unes funcions realment importants a l'hora de definir com va a ser la nostra universitat, i a més són funcions delicades.
Nosaltres pensem que, per això, els membres d'esta comissió han de tindre garantida la seua independència.

Què ens trobem en la modificació que s'ha introduït.
Primer: que el mandat serà indefinit, és a dir, pot durar tota la vida de la persona comissionada; però a més esta persona pot ser cessada sense cap motiu per les persones que l'han nomenat, és a dir, la proposta del rector i el nomenament del conseller o consellera.
Nosaltres considerem que això fa que qualsevol persona que estiga en esta comissió estiga al servei de les persones que l'han nomenat i no puga fer res per a evitar el seu cessament.
És a dir, esta qüestió, per a nosaltres, suprimix o reduix d'una manera extraordinària la independència que aquesta comissió hauria de tindre degut a les funcions importants que realment té.

Per tant, nosaltres no teníem més remei en este cas que abstenir-nos, considerant que els aspectes positius d'aquesta llei no eren suficients per a contrarestar aquesta manca d'independència, que nosaltres considerem que és una gran errada i que probablement igual ens porta a una altra modificació de la llei en poc termini.

Gràcies.

 

**El senyor president:**

Muchas gracias, señor Cardona.

Para la explicación de voto por el turno del Grupo Socialista, tiene la palabra doña Isabel Escudero.

 

**La senyora Escudero Pitarch:**

Moltes gràcies, senyor president.

Senyories.

Senyor conseller.

La presentació d'aquest projecte de modificació de la Llei 5/2002, del Consell Valencià d'Universitats i de la Comissió d'Acreditació i Avaluació de la Qualitat per la via de lectura única és incomprensible i menysprea la tasca de millora i d'enriquiment que obligatòriament hem de fer des de l'oposició perquè anul·la el debat, vosté ho sap.

El seu *talante* ­jo no sé si hauria d'utilitzar alguna altra paraula­ és de prepotència.
Però, dit això, senyor conseller, ja era hora, ja era hora que es modificara un article, el 13, que ve a posar seny i serietat, i sobretot perquè compensauna deficiència important de l'esmentada agència.
La representació de les universitats era i continua sent un clam.

No puc dir-li el mateix de l'article 16 que, en no posar límits al mandat, retalla i atempta contra l'autonomia dels membres de la comissió.

Però jo torne a insistir, perquè em pareix que aquesta manera de procedir al presentar aquest projecte de llei tant important per esta via, ni és l'adequat ni és el correcte.
Ho fan vostès amb precipitació i, si m'ho permet, amb nocturnitat teòrica.
A més a més han passat més de tres mesos des que el 25 de març de 2004, en la reunió del Consell Valencià d'Universitats, el conseller de Cultura i Educació va anunciar davant els rectors aquest compromís que hui assumim.
Es retarda el conseller de Cultura en els deures i no progressarà adequadament.

Jo crec que vostès, els membres del Partit Popular, haurien d'imitar al seu grup a Madrid que ha hagut de passar a l'oposició per a reconciliar-se amb la democràcia; tant el senyor Rajoy com el senyor Zaplana ­quina poca vergonya­ reclamen més debat i més participació per a qualsevol llei, per a qualsevol proposició, per a qualsevol iniciativa.
Prenguen nota i no s'esperen a passar a l'oposició per a reconciliar-se amb la democràcia.

Malgrat allò dit, el meu grup ja sap vostè que ha votat a favor d'aquest projecte de modificació en ares a la major agilitat, com vostè ens ha comentat, en ares a la major transparència, al major rigor que es vol imprimir i, fonamentalment, per la necessària participació i representativitat que reclamaven les universitats, i que nosaltres volem recolzar per tal que s'accelere i no es ralentitzen les coses que fa l'agència, perquè s'aporte la informació suficient que no s'ha fet fins ara, perquè es respecten els principis de publicitat, igualtat, mèrit i capacitat ­que tampoc no s'ha fet­, i perquè es desenvolupe en coherència el tractament de les acreditacions del professorat, que és al que s'ha dedicat, sens dubte negativament, en cor i ànima l'agència.

Però m'agradaria, per finalitzar, demanar-li que no insistiren en aquest procediment, perquè nosaltres ni el compartim ni el comprenem.
I a vostè, que és lector i que és escriptor, senyor Font de Mora, li puc dir que repasse a Gabriel Miró "porque lo que no se comprende, envenena".

Moltes gràcies.
*(Aplaudiments d'un sector de la cambra)*

**El senyor president:**

Muchas gracias, señora Escudero.

Tiene la palabra, en representación del Grupo Popular, para explicación de voto, la señora diputada doña Carmina Nácher.

 

**La senyora Nácher Pérez:**

Gràcies, senyor president.

Acabem d'aprovar una modificació de la Llei 5/2002, en la qual es creava el Consell Valencià d'Universitats i la Comissió valenciana d'acreditació i avaluació de la qualitat del sistema universitari valencià.
Sols s'han tocat dos articles, el 13 i el 16.
El 13 era la composició i la presidència d'esta Comissió Valenciana d'Acreditació i Avaluació i el 16 era la duració de mandat, i la disposició transitòria primera que feia referència a estos dos articles.

A mi em crida molt l'atenció, després de sentir les paraules que hem sentit, quan en el seu moment, quan va entrar esta llei, ací, a esta cambra, bé, jo he demanat les esmenes, les esmenes que podrien tindre estos articles.
I quina és la sorpresa que.
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.
pareix que la composició en aquell moment eren 16 membres i ningú esmena el nombre de membres que anaven a formar part d'eixa comissió valenciana.
Val?

A banda d'això, també em crida molt l'atenció que es parle del cessament i creen *la sombra de duda*.
En primer lloc, dir-los que a partir de l'1 de febrer, vista d'una ampliació de temps i en ares que esta comissió funcione cada volta millor i es done més agilitat, es cree una ampliació de temps, i per tant és quan es veuen que 16 són massa membres i que es passa a 5, ni més ni menys.

Per una altra part, intenta que les universitats valencianes tinguen un paper rellevant en el que és esta comissió.
Per tant, se'ls diu als rectors que diguen qui vol que siguen i els nomenarà el conseller.
Amb la qual cosa la conselleria no crea cap dubte que puga dir si han de nomenar a este o a l'altre.

I quan al cessament, tampoc els cessa el conseller.
Tampoc.
En ares de la democràcia, en ares de la democràcia diu el rector de cada universitat si s'ha de cessar o no.
Per tant, sempre sembrant el dubte.
I jo crec que eixos investigadors, eixos professors, eixos doctors tenen la seua independència política i a ningú se li demana el carnet.
Cosa que altres a la millor sí que ho farien.
I per això els pareix això un poc rar i no ho entenen.
Jo en això sí que ho comprenc, que no ho entenguen, perquè hi ha unes maneres de fer les coses i unes altres, i com queden demostrades cada volta que governen uns i cada volta que governen altres.

I quan el calendari burocràtic que n'hi ha.
L'1 de febrer, quan es fa l'ampliació de temps i es veu que es necessita reduir el temps, el 12 de febrer del 2004 és el primer informe favorable de l'àrea jurídica; el 20 de febrer del 2004 és l'informe justificatiu de la conselleria; el 4 de març del 2004, la memòria econòmica; el 25 de març del 2004, el secretari del Consell Valencià d'Universitats certifica; el 28 de març, un informe favorable de la Subsecretaria; el 16 d'abril, certificat de la Secretaria del Consell de la Generalitat Valenciana; el 25 de maig, entra en el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana; el 3 de juny, és debatut en el Ple del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana i, el 19 de juny, l'acord del Consell Jurídic Consultiu passa l'acord del Consell.

Per tant, no s'ha pogut córrer més, els terminis són els terminis.
Sí que és de veres que com mos ha pillat que estem a final d'este període parlamentari, a la millor si mos havera pillat en setembre.
.
.
però, clar, és que si volíem que el curs i les universitats funcionaren, no mos quedava un altre remei que acurtar els terminis al màxim.
I jo ahí sí que els done les gràcies a tots els grups parlamentaris per haver fet l'esforç de comprendre-ho, però per part del Consell del Govern Valencià no s'ha pogut córrer més perquè el funcionament burocràtic, i crec que no en esta llei sinó en totes, s'ha de respectar.

Moltes gràcies.
*(Aplaudiments des d'un sector de la cambra)*

 

**El senyor president:**

Muchas gracias, señora diputada, doña Carmina Nácher.

La presidència, senyories, vol agrair molt a totes les senyores diputades i als senyors diputats, al personal funcionari i als mitjans de comunicació i als que treballen en ells, el seu treball en este període de sessions i, en conseqüència, es declara tancat.

Senyories, s'alça la sessió.
*(Remors)*

Por favor, los portavoces, acérquense un momento detrás de la mesa.

 

*(S'alça la sessió a les 13 hores i 50 minuts)*