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Comissió d'Economia, Pressupostos i Hisenda realitzada el dia 9 de novembre de 2010.
Comença la reunió a les 10 hores.
Presideix el diputat senyor Jesús Ros Piles.
Reunió número 34/i IV.

Compareixences dels membres del Consell per a informar sobre el Projecte de llei
de pressupostos de La Generalitat per a l'exercici 2011

El senyor president:

(Inoïble) .
.
.
comissió d'hisenda, que suspenguérem ahir per la vesprada, després de la compareixença de la consellera de Benestar Social.

Compareixença del conseller de Solidaritat i Ciutadania, senyor Rafael Blasco Castany

El senyor president:

Tenim entre mosatros el conseller de Solidaritat i Ciutadania que, com han fet
tots els membres del govern, ve a exposar en la comissió quines són les línies pressupostàries del seu departament per a l'exercici 2011.

Benvingut, senyor conseller, i quan vosté considere oportú, té la paraula.

El senyor conseller de Solidaritat i Ciutadania:

Molt bon dia per a tots.

Moltes gràcies, senyor president.

Senyories.

La creació de la Conselleria de Solidaritat i Ciutadania, al començament d'esta legislatura, va representar una iniciativa pionera a Espanya.
I això queda reflectit en l'aprovació d'una sèrie de normes jurídiques, fonamentalment cinc lleis, encaminades a l'enfortiment i a la integració de totes les persones que viuen en esta comunitat.

A este fet cal sumar-li una sèrie d'iniciatives que han permés que la nostra comunitat siga i se situe a l'avantguarda de les polítiques d'integració, de participació, de cooperació, de voluntariat i de cohesió territorial.
Un intens treball que ha possibilitat que en estos moments ja
estiga executat el 100% dels compromisos que vam assumir a l'inici d'esta legislatura en el nostre programa electoral.
I, això, en una època de restriccions i crisi econòmica que ens obliga a ser austers i realistes i a presentar uns pressupostos
socials que siguen eficaços i adaptats a la situació actual.

Els pressupostos de La Generalitat per al 2011 pugen 13.
714 milions d'euros i van dirigits, fonamentalment, al manteniment i a la creació d'ocupació i a enfortir la convivència.
83 de cada 100 euros que destina la Generalitat valenciana en els seus
pressupostos es destinen a gasto social.

Exactament, senyories, el contrari del que ha fet i proposa el senyor Rodríguez Zapatero en els seus pressupostos per al 2011.
Un president i un govern
socialista que l'única cosa que ha sabut fer és situar Espanya al cap de la desocupació a Europa, amb més de quatre milions de desocupats, la mitat de la desocupació que està generada en la Unió Europea, i adoptar les mesures més antisocials de la història, amb un augment dels impostos i retalls perquè els funcionaris, pensionistes i els treballadors siguen els que paguen la seua
incompetència.
Per no mencionar l'oblit i la discriminació permanent cap a la Comunitat Valenciana, amb una falta total de finançament i les inversions necessàries per a la prosperitat de la nostra terra.

Els pressupostos de la Conselleria de Solidaritat i Ciutadania destinen un
total de 82.
424.
000 euros, que aniran destinats a més de quatre-centes associacions d'immigrants, més de cent organitzacions no governamentals, 34.
000 entitats ciutadanes i la pràctica totalitat dels 542 municipis existents en la Comunitat Valenciana.

L'objectiu d'estos pressupostos és generar confiança i crear ocupació, que és el que necessiten en estos moments els ciutadans per a veure un futur més optimista.

Globalment, els capítols IV, transferències corrents, i el VII, transferències de capital, concentren, quasi a parts iguals, més de les tres quartes parts dels pressupostos, amb una dotació de 69.
502.
310 euros i un 84,32% sobre el total.

El capítol de transferències corrents és el de major dotació amb 36.
183.
310 euros, que suposen el 43,90% del pressupost.
Este capítol experimenta un augment d'un 6,72%, amb 2.
279.
780 euros més de dotació que en l'any 2010, i que respon a la priorització de l'ajuda directa sobre la inversió en un moment de crisi com l'actual.

El capítol referent a les transferències de capital és el segon de major dotació, amb 33.
319.
000 euros, que representen un 40,42% de total del pressupost.
El
99,17% del seu import, més de trenta-tres milions d'euros, es concentra en el programa administració local i en el de cooperació internacional al desenrotllament.
El 15,68% restant del pressupost total de la
conselleria correspon, de major a menor: a gastos de personal, a la compra de béns i gastos de funcionament i al capítol VI, d'inversions reals.

I, de major a menor participació en el pressupost total de la conselleria, el volum més gran correspon al programa de cooperació internacional al desenrotllament que, amb un 36,06% del total, acapara més d'un terç del total del pressupost.
Els seus 29.
722.
170 euros es destinen a la realització de projectes de cooperació al desenrotllament, codesenrotllament, acció humanitària, programes multilaterals, investigació, formació i sensibilització.

El segon programa amb major dotació pressupostaria és el dedicat a l'administració local que, per primera vegada, s'incorpora al pressupost inicial d'esta conselleria i que disposa d'un total de 27.
428.
590 euros, que representen el 33,28% del total del
pressupost.

El tercer programa, atenent a la seua dotació, és el dedicat a la integració de la immigració, amb un import de 13.
563.
360 euros, el 16,46% del total, i que estan destinats
a fomentar la integració de les més de 884.
000 persones estrangeres que residixen i viuen a la nostra comunitat.

Per tant, senyories, els pressupostos de la Conselleria de Solidaritat i
Ciutadania per al 2011 garantixen la continuïtat de les ajudes a les persones més desfavorides i possibilita el desenrotllament de les nostres polítiques d'integració, participació i cooperació al desenrotllament.

El municipalisme i el suport a les entitats locals en la nostra comunitat
constituïxen una des les prioritats de la Conselleria de Solidaritat i Ciutadania per a l'any que ve i així es reflectix en estos pressupostos.
El programa pressupostari que té com a objecte l'administració local experimenta un increment d'un 12,19% sobre el pressupost inicial per a l'exercici de l'any 2010.

Les transferències corrents s'incrementen un 141,47% i s'inclouen dos noves línies pressupostàries, com són: per primera vegada, en el pressupostos de La Generalitat es recull una
partida destinada a un fons de cooperació municipal, fruit del compromís adquirit pel govern valencià en la Llei de règim local de la Comunitat Valenciana, que dóna resposta d'esta forma a un reivindicació històrica dels nostres ajuntaments.
Un fons que, amb un import superior als 198
milions, està distribuït entre les partides pressupostàries de les distintes conselleries amb les sigles «fons de cooperació municipal» i que es dividix en dos parts, una condicionada i una incondicionada.
La part
incondicionada recollida en els pressupostos d'esta conselleria ascendix a un total de 5 milions d'euros que anirà creixent en els pròxims anys.

En segon lloc, s'inclou una nova línia pressupostària per a impulsar la col·laboració entre els ajuntaments perquè puguen compartir servicis i abaratir costos de manteniment de la gestió municipal, racionalitzant d'esta forma els servicis que es presten als ciutadans.
I, a més, es mantenen altres línies d'ajudes ja existents dirigides a augmentar la cohesió territorial, com són: la corresponent al fons de cohesió territorial, amb 1.
890.
000 euros, destinats a municipis de menys de 1.
500
habitants; la línia per a finançar el pla de millora dels municipis, amb 15.
983.
000 euros, i el suport a la
Federació Valenciana de Municipis i Províncies, amb una dotació de 584.
000 euros.

Unes ajudes a les quals cap afegir el pla Confiança, el pla d'inversió més ambiciós posat en marxa per una autonomia al nostre país i que suposarà un finançament addicional de més de 235 milions d'euros per als nostres ajuntaments en el marc del pla d'inversions productives.

Senyories, es tracta, a més, d'uns pressupostos solidaris en els quals es plasma el compromís de La Generalitat amb la cooperació i amb les persones més desfavorides del planeta.

El programa de cooperació internacional al desenrotllament, amb 29.
722.
170 euros, és el de major dotació i representa el 36% del pressupost total de la Conselleria de Solidaritat i
Ciutadania.

Les línies mestres d'actuació per a este exercici pròxim en l'àmbit de la cooperació són les següents: aposta per la cooperació multilateral per a augmentar l'impacte i l'eficàcia de la nostra ajuda; es triplica el pressupost, més de tres milions d'euros, destinats a la realització de plans estratègics d'intervenció i programes multilaterals impulsats per agències de Nacions Unides o per organitzacions no governamentals vinculades a ells
i altres organismes internacionals en matèria de cooperació al desenrotllament.
Uns programes en els quals està prevista la participació de dotze entitats de reconegut prestigi, com són el PNUD, Unicef, ACNUR i l'Organització Internacional de Treball, entre altres.

S'incrementa la intervenció directa sobre el terreny.
Es registra un increment d'un 99,87% fins a aconseguir els 2.
866.
130 euros en la línia destinada a la realització d'accions institucionals de cooperació, d'actuacions i projectes en matèria de cooperació directament en tercers països, augmentant-se un 64% fins a arribar a 23, el número d'entitats beneficiades.

Compromesos amb l'acció humanitària, s'incrementa un 31%, fins que arribem a 1.
900.
110 euros, les ajudes a les
necessitats de caràcter humanitari.
Igualment, s'impulsa el codesenrotllament, augmentant un 62% l'import de la convocatòria d'estes ajudes, fins a arribar als 2.
760.
450 euros, amb l'objectiu de promoure actuacions de caràcter transnacional i interinstitucional.

I s'inclou com una novetat, com una nova línia pressupostària per a impulsar la participació de la Comunitat Valenciana en la reconstrucció d'Haití.
En total, 4 milions d'euros per al desenrotllament del projecte de construcció d'un complex sanitari i la realització d'accions que milloren les condicions de vida de la població a Haití.
Una actuació que disposa ja amb l'aval del sistema de Nacions Unides, a través de l'Organització Panamericana de la Salut, i l'aprovació de la comissió per a la reconstrucció d'Haití.

El programa per a la integració de la immigració està dotat amb 13.
563.
360 euros i suposen un 16% del pressupost de la conselleria.
Este programa registra un descens d'un 24,85% en el seu pressupost, i que obeïx als retalls anunciats pel Ministeri de Treball i d'Immigració en el fons d'acollida i integració d'immigrants, que previsiblement es rebaixarà en un 40% i que, fins a la seua determinació per part del Govern d'Espanya, no ha segut inclòs en el càlcul dels pressupostos de la conselleria.

El govern valencià, en canvi, manté el seu compromís amb l'acollida i integració de les més de 800.
000 persones estrangeres que residixen en la nostra comunitat i que
representen ja, com vostés saben, més del 17% de la nostra població.

En el 2011 es consolida esta xarxa d'integració a l'augmentar la dotació de l'ordre d'ajuda destinada als municipis per a recolzar el seu funcionament fins a
aconseguir un import de 1.
100.
000 euros, un 22% més que en el 2010.

A final del 2010, les 36 escoles d'acollida creades en la nostra comunitat en col·laboració amb distintes associacions, universitats i col·leges professionals hauran impartit un total de 58 cursos de comprensió de la societat valenciana i expedit més de 10.
000 certificats.
Un impuls que es traduïx, a més, en 520.
110 euros, augmentant, per tant, un 11% l'import d'estes ajudes per als col·leges professionals i 36 entitats sense finalitats lucratives que col·laboren en el programa de comprensió de la societat valenciana.

Complint el compromís, també, destinem una línia al pacte valencià per a la immigració, que en el seu dia va signar esta conselleria amb els empresaris i els
principals agents socials, especialment i específicament, amb els sindicats, per a finançar programes de primera acollida i acompanyament, per a la inserció laboral i per a donar suport a iniciatives empresarials d'autoocupació.

I, a més, enguany, com a novetat, s'incorporen a estes ajudes les Comissions Obreres i quatre sindicats minoritaris,
com són la Unió Sindical Obrera de la Comunitat Valenciana, el Sindicat Independent, la Central
Sindical Independent i la Fundació del CSIF a la Comunitat Valenciana, igual que el centre social de treballadors,
cobrint d'esta manera un acord que tenim ja signat amb tots els agents sindicals de la
nostra comunitat.

Una altra novetat en este àmbit és la inclusió d'una línia pressupostària dirigida al finançament de programes de microcrèdits que, per primera vegada, té una dotació que farà possible la posada en marxa d'estos projectes de microcrèdits.

La Conselleria de Solidaritat i Ciutadania manté, igualment, el seu compromís amb l'acollida de les persones immigrants, d'esta manera es manté l'import de 242.
380 euros del conveni amb l'Ajuntament de València per a finançar l'alberg de la Pau, amb l'Institut Social del Treball, amb un import de 135.
000 euros, i una línia d'ajudes per un import de més de 2 milions d'euros per a finançar programes d'acollida per a persones immigrants, realitzades per associacions i
organitzacions socials, entre les quals es financen també els programes de retorn que es distribuiran a través de la corresponent ordre d'ajudes.

S'inclou també com a novetat una línia per a la realització de projectes d'integració social d'immigrants en barris de la Comunitat Valenciana, que tenen estos barris unes
elevades taxes de població immigrant i que els anem a dotar suficientment perquè puguen també treballar en estes experiències pilot, encara.
.
.
, fonamentalment, en alguns barris, concretament, ací a Natzaret, a València, o en barris com el de la Pau, Russafa o el barri d'Orriols, entre altres.

També volem destacar el programa de participació ciutadana i de xarxes socials, que ascendix a 4.
424.
060 euros, que representen
el 5,4% del total de pressupostos d'esta conselleria.
Un important esforç pressupostari que ens permetrà impulsar els nous instruments de participació que regula la llei de participació ciutadana de la nostra comunitat i el decret pel qual s'aprova el reglament de desplegament i d'execució d'esta llei.

I, per a fer açò possible, la Conselleria de Solidaritat i Ciutadania prestarà -amb els seus propis mitjans- alguns servicis, com el pla de formació de les distintes associacions que formen part del registre de participació ciutadana.

S'incrementen un 62% les ajudes al foment de la participació local ciutadana, a fi d'impulsar els instruments de participació.
I un 19% les ajudes als col·lectius ciutadans desfavorits, per a la posada en pràctica de fórmules de participació ciutadana dirigides a la població amb dificultats, per a la seua participació en la gestió dels assumptes públics.

Es tracta d'una participació en la qual continuem apostant pel municipalisme i les noves tecnologies amb
iniciatives com la implementació de la bústia ciutadana, a la qual, ja s'han adherit més d'un centenar d'ajuntaments

En estos moments, la Comunitat Valenciana compta amb la xarxa de voluntariat més àmplia de tota Espanya, amb 66 centres de voluntariat, en els quals es presta
suport als més de dos-cents mil voluntaris que tenim a la nostra comunitat, i als centenars d'organitzacions no governamentals, que estan distribuïdes per tot el territori de la nostra comunitat.

Una vegada més -i a pesar del retall de l'estat dels fons per al voluntariat; fins al punt que l'últim pla estatal del voluntariat va finalitzar la seua vigència en l'any 2009, sense que, fins al moment, se n'haja aprovat un de nou-, la Comunitat Valenciana continua fomentant i recolzant el voluntariat; amb una
partida específica de 494.
000 euros.
Una participació que també estenem als més de 73.
700 valencians que residixen en els països.
.
.
, fora d'Espanya, en els països estrangers; als 240.
711 valencians que residixen en altres comunitats autònomes; i als 872.
000 que viuen a la Comunitat Valenciana i que procedixen d'altres comunitats autònomes.

I, per a fer possible eixa participació, hem augmentat un 9% les partides destinades a potenciar els centres de
valencians a l'exterior.

Com a conclusió, senyories, els diria que este pressupost de la conselleria, per a l'any 2011, destaca, fonamentalment, per la seua austeritat.
Que se tracta d'un pressupost auster, que respon amb rigor i eficiència a les necessitats dels ciutadans de la Comunitat Valenciana, en un moment
de crisi econòmica i social com l'actual.
Un rigor i una eficiència que ens ha portat a efectuar retalls en aquells capítols, com el de compra de béns i gastos de funcionament, un 13%; i el de personal, un 7,7%, per a mantindre,
de esta forma, unes altres partides que considerem fonamentals, com són aquelles que es dirigixen a la concessió d'ajudes a les persones que travessen un moment d'especial dificultat.

Uns gastos, en els quals, en un exercici de responsabilitat, s'ha primat el capítol IV, de transferències corrents -que s'incrementa un 6,7%- sobre el capítol VII, de transferències de capital.

Una política que ha permés que la taxa de pobresa, en la Comunitat Valenciana, es reduirà -en quasi tres punts- i se situarà per baix de la mitjana nacional que vam tindre ja l'any passat, el més dur d'esta crisi, segons les dades que s'han publicat fa unes setmanes -per part de l'Institut Nacional d'Estadística, en l'enquesta de condicions de vida per al 2010-, que corroboren esta afirmació que els acabe de fer.

Una dada més, de les altres moltes que els podria donar -però que no pretenc hui allargar-me, en esta primera intervenció-, i que posen de manifest la preocupació, la responsabilitat i l'eficàcia del govern Popular, al capdavant de les polítiques socials que impulsa la Generalitat valenciana.

Moltes gràcies, senyor president.

Moltes gràcies, senyors i senyores diputats.

El senyor president:

Gràcies, senyor conseller.

És el torn dels representants dels grups polítics.
En primer lloc, té la paraula la senyora Albiol.

La senyora Albiol Guzmán:

Bon dia, senyor president.

Senyor conseller.

En primer lloc, senyor Blasco, li he de dir que té raó en una cosa, i és que han sigut capdavanters en la creació de la Conselleria de la Solidaritat.
Però, jo crec, que més que capdavanters han sigut originals.
Perquè a ningú se li haguera ocorregut crear la Conselleria de la Solidaritat per a acabar amb
el 0,7 i per a convertir-la, en molts casos, en la solidaritat amb els amics.
La veritat és que és prou original la idea.

Per a Esquerra Unida, els pressupostos que avui vosté ens ha presentat són uns pressupostos on queda molt evident que vostés, que el Partit Popular, fan pagar la crisi als més necessitats.
Per una part, als que viuen en els països empobrits, i estan passant fam, guerres i misèria.
De fet, el retall en cooperació és de més del 30%.
I, per altra part, estan fent pagar la crisi als que van vindre
fugint d'eixa fam.
Perquè el retall en el programa «Integració a la immigració» és de més del 24%, en un moment de crisi, on és fonamental continuar amb un esforç amb el programa d'immigració.
Perquè són els que més estan pagant la crisi.
Perquè són els primers que se'n van anar a l'atur.
I, damunt, se'n van anar a l'atur sense ninguna prestació.
Perquè la majoria estaven treballant en unes condicions -com vosté sabrà- doncs molt precàries, no?

El programa d'immigració baixa un 26% les transferències corrents; un 74% les transferències de capital; i un 30% les inversions reals, senyor conseller.
I ahí estan, per fer encara, els centres d'acollida que vostés van pactar amb els sindicats, val?
Encara estan per fer aquells 12 centres d'acollida.
Però vosté baixa la inversió real un 30%.

Per cert, el que no baixa en la seua conselleria, són els diners per a propaganda en Radiotelevisió Valenciana.
Que pugen, esta vegada, i ja estan en 140.
000 euros per a
propaganda en Radiotelevisió Valenciana.
Molt bé, senyor conseller!
Baixa tots els pressupostos de La Generalitat, menys la
partida a la propaganda de la seua conselleria.
Enhorabona, conseller.

En cooperació, el 0,7 -que vosté, avui almenys, ja no ha tingut la vergonya de dir que el mantenen-, el 0,7 s'ha convertit en un 0,18%.
En un 0,18%.
En 2009 va ser el 0,4; en 2010, el 0,21;
i en 2011, el 0,18.
Per favor!
Incomplint la Llei valenciana de cooperació i incomplint, per suposat, el pacte contra la pobresa.
I demostrant que l'únic que volien vostés, quan van signar aquell pacte, era fer-se la foto.
.
.
, la foto amb els agents
de la cooperació, per a quedar vostés bé.
Que és l'únic que li agrada a vosté, la foto i la propaganda.
Perquè, després, de recursos res de res.
Un 0,18 és el seu pressupost per a cooperació internacional.

Després, una cosa que haurà d'explicar -que és molt greu-, i és que les convocatòries públiques baixen un 40%.
I són les úniques que tenen alguna garantia en la seua conselleria, senyor Blasco.
I no
baixen un 40% per els retalls i per la crisi i per tal.
Perquè, en canvi, els convenis -els que vosté atorga a dit-, pugen un 71%.
Les convocatòries públiques baixen un 40 i els convenis, els plans estratègics d'intervenció -que vosté atorga a dit- augmenten un 71%.
I, amb la que està caent en la seua conselleria, senyor Blasco, i vosté és capaç de fer açò?
Admirable.
Realment, admirable.

I, després, coses que vosté haurà d'explicar.
El tema de la Fundació Marcos Senna, que, després d'haver renunciat al projecte que tenien, torna a aparéixer amb 200.
000 euros.
L'únic que vull és que ho explique, després en el seu torn d'intervenció.

Que explique, també, per què continuen rebent diners l'Agrupación Ceiba i Fudersa, després de tot el que està passant en la seua conselleria.
Que ho explique.

I, després, també, els comptes autonòmics han fet desaparéixer la partida de 60.
000 euros que -ja feia anys- se destinava a la Coordinadora Valenciana de ONGD.
I, aleshores, ara s'ha fet un altre apartat que diu: «Accions de coordinació amb ONGD de cooperació», i n'hi han ahí 96.
610 euros.
A mi m'agradaria saber com es repartirà açò: si açò es repartira com sempre acaba passant amb aquestes coses, quan s'han de repartir aixina, i és que acaben destinant-se a organitzacions amigues o a organitzacions que no són crítiques amb la seua gestió -com sí que ho és la Coordinadora Valenciana de ONGD i, evidentment, amb motius, que ne té de sobra.

I, després ja, per a acabar, crida l'atenció, també molt, en la seua conselleria, la baixada en la partida de personal, molt per
sobre de la mitjana.
La mitjana dels pressupostos de La Generalitat baixa un 6%
-per sobre també del famós 5% de Zapatero, que nosaltres estem en contra, ací i allí, ja ho vam dir-.
I les xifres són espectaculars en alguns casos: en administració local, n'hi ha una baixada de més del 8%; i en cooperació internacional, n'hi ha una baixada de més de l'11% en personal.
A mi m'agradaria que vosté explicara açò.

Jo no sé si és que els culpables de la crisi, a més dels immigrants, són els treballadors de la seua conselleria, o és que, si no, no ho entenc.
Cal fer pagar la crisi als immigrants i als
treballadors de la seua conselleria, que deuen ser tots uns especuladors i han
provocat la crisi o alguna cosa així.
És que, si no, no m'ho explique.

El senyor president:

Senyora Albiol.
.
.

La senyora Albiol Guzmán:

I res més.

Moltes gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora Albiol.

Té la paraula la senyora Mollà.

La senyora Mollà Herrera:

Gràcies, senyor president.

Senyor Blasco, diverses consideracions.
Jo entenc que vosté haja d'intentar vendre ací algunes glòries del seu pressupost -que jo ja li dic que no n'hi ha cap-.
Aleshores, no entenc, exactament, que és el que vosté està parlant avui ací.
Perquè ha faltat al rigor i al criteri i, fins i tot, a la responsabilitat del seu càrrec.

Aquí ha explicat percentatges, única i exclusivament, de partides determinades.
Però, vosté, deuria haver sigut, almenys, una miqueta més concorde amb la realitat que viu els pressupostos de la seua conselleria.
I
haver dit no solament que hi ha una crisi econòmica, que ens han fet ser austers, sinó dir la realitat.
I és que vostés han baixat, enormement, els pressupostos de solidaritat i ciutadania.

Perquè vosté té un afegit este any, que és el tema de l'administració local.
I, per tant, vosté ha de comparar -menys administració local- el que vosté ha destinat este any comparat en l'any anterior.
I vosté destina, simplement, 55 milions d'euros, no 82.
Vosté arrossega unes competències que li han sigut atorgades, en esta tómbola que hem tingut este any.
.
.
Sí.
I, aleshores, ha de dir i ha d'explicar per què han reduït vostés 18 milions d'euros.
I no les bonances de determinades línies que, a més, són susceptibles de que ara li preguntem i les investiguem com toca.

Perquè, és cert que han pujat les línies nominatives, baixen les convocatòries públiques, responen vostés a la seva tònica general i és: «Tot el que jo puga posar a dit, me ve bé; tot el que haja de ser un concurs públic o dotar-ho, almenys, d'una certa transparència, ja no m'agrada.
Perquè m'he de regir per certs requisits.
»

Encara així, li dic, tampoc me fie de vosté en les convocatòries públiques.
Perquè, de fet, tots els casos en els que vostés han ajudat a desviar els fons de cooperació cap als amics -alguns seus, directament; altres de la seva xarxa d'amistats perilloses- han sigut de convocatòries públiques.
Perquè vosté sap que la connivència de la seva conselleria, dient, exactament, a una determinada fundació, com havien d'elaborar els procediments d'estes convocatòries públiques.
.
.
Vosté no ho ha negat mai, que hi haja esta informació de com l'ajudaven a passar eixos requisits que vostés posaven en les convocatòries públiques.
Podria, a la millor, dir si açò no és cert.

Vosté diu que complim el pacte cap a la immigració.
I se queda tan ample.
I no explica, per exemple, l'incompliment que fan del pacte contra la pobresa, de com no destinen el 0,7%, ni
s'acosta, ni s'acosta.
Si l'any passat ja ens escandalitzàvem del percentatge, que era d'un 0,45 del total, ara haurà d'explicar què està passant en la seva conselleria.

Diu vosté, i afirma, que respon, este pressupost, a les necessitats dels ciutadans de la
Comunitat Valenciana.
Entenc que hi ha alguna cosa darrere d'esta frase.
No és una simple frase.
Vosté, el que ha vullgut dir és que vosté, a dia d'avui, les prioritats del seu Consell no són els ciutadans d'altres països, d'altres zones, on el risc d'exclusió social i la pobresa estan patint-lo de forma greu.
Perquè ha dit: «Respon als interessos dels ciutadans de la Comunitat Valenciana.
» ¿Ha oblidat el seu sentit?
¿Ha oblidat el sentit de la Conselleria de Solidaritat i Ciutadania?
Jo, en eixa
afirmació, entenc que hi ha alguna cosa més.
Vosté no diu les coses per dir-les.

Voldria que m'explicara per què, en esta gala d'austeritat i transparència, que vosté diu que fa, per què, per exemple, tenen 2,4 milions d'euros en partides per a assistències tècniques i treballs realitzats per altres empreses, que són les partides que vostés fraccionen les factures i no pot fiscalitzar la Sindicatura de Comptes.
Vosté, ara que sembla que vol que el fiscalitzen, ¿podrem fiscalitzar estos 2,4 milions d'euros?
Perquè són les partides que, vostés, després, no donen explicacions.
¿Li podrem demanar, durant l'any, les factures i els gastos que s'han produït en estos 2,4 milions d'euros?
¿Són totalment transparents estos diners?
Voldria que m'ho explicara.

Voldria que m'explicara per què, en dos anys, la cooperació internacional s'ha vist reduïda en 36 milions d'euros: este any, quasi 13; l'any passat, 23.
Això és un llast.
No és una cosa.
.
.
Vosté no pot oblidar el que ha estat fent.
Ha reduït, en dos anys, 36 milions d'euros en cooperació internacional.
Voldria que m'ho explicara.

Voldria que explicara on està la subvenció a la coordinadora de ONGD.
Perquè, si és cert que vostés han de tindre un marge de maniobra, a nivell de línies nominatives, el que no pot ser és que vostés estiguen penalitzant una cosa concreta que deuria aparéixer en els pressupostos.
A mi no me val que vostés ho amaguen.
A mi no me val que ho amaguen.
Me val que vostés reconeguen.
.
.
, reconeguen certs treballs de gent que el que fa és, doncs bé, crear una xarxa de coordinadora per a que, al marge de la institució -i no sotmetent-la a la institució com fan vostés-, puga treballar en condicions de qualitat.

Han suprimit una barbaritat de línies en cooperació internacional.
I, quina casualitat, que totes les que han suprimit són les convocatòries públiques.
La majoria de convocatòries públiques les han suprimit -algunes línies de fins a cinc milions d'euros-.
Quin problema tenen vostés en eixes línies?
¿Per què han decidit augmentar les nominatives, i estes les fan desaparéixer?

Al marge d'això, i per a entrar en coses més específiques, jo sí que voldria afegir una crítica que faig al Partit Socialista en el govern estatal.
Em sembla vergonyós, tremendament vergonyós -i açò, espere que no li valga a vosté de capot; perquè no és ningun capote, sinó és responsabilitat que jo tinc de fer.
Em sembla vergonyós que hagen reduït la partida de 9,5 milions d'euros que tenien en el programa d'integració, vergonyós!
, i que ho hagen deixat en uns ridículs 1.
000 euros.
Vergonyós!
I això el que no vaig a fer és deixar-lo passar, però tampoc vull.
.
.
, i ja li dic i l'avise que no és capote per a vosté, perquè vosté les està fent molt pitjors.

Parlem de coses concretes.
Mire, vosté sap de sobra -ho sap, perquè ho ha fomentat vosté- que ha creat una xarxa, una xarxa, liderada per una fundació, que este any no apareix -què curiós!
, veritat?
-, que el que fa és beneficiar altres fundacions per a aconseguir les subvencions de la seva
conselleria.
Aquestes fundacions després cobren els diners i els desvien a la primera, Fundación Solidaria Entre Pueblos.

Doncs bé, voldria que me explicara com sabent que açò és així -perquè vosté ho sap-, sabent que ara mateixa això està fins i tot en mans de la Fiscalia, sabent que li ha esclatat en les mans, per
què vosté continua entestant-se en pagar a estes fundacions?
I ara encara pitjor, els
paga a dit, ni tan sols les fa passar pels concursos públics.
Per què s'entesta en finançar Fudersa i Ceiba?
Què té vosté amb Fudersa i amb Ceiba?
Què té amb els qui gestionen Fudersa o Ceiba, o als qui després li paguen per uns treballs suposadament fets, i dic, suposadament fets?
Vosté també en açò tindrà d'aclarir certes coses, però això més endavant.

Voldria que m'aclarira, voldria que m'aclarira el tema de la Fundació Marcos Senna.
És mentida que vostés van rebre, abans de presentar els pressupostos, una certificació d'esta fundació dient-los que no podien fer-se càrrec del projecte que en un primera instància havien elaborat?
És mentida açò?
És mentida que van tornar els diners, els 200.
000 euros.
que vostés, o es van negar a rebre'ls, que vostés els van atorgar en 2010, en este any, i que li diuen este any també, per al 2011, que no podran fer-se càrrec del projecte?
Què volen vostés fer?

Jo sé que la foto a vosté li va agradar molt, era molt profitosa per a vosté, per a la campanyeta que té acostumats a fer en les fotografies.
Però és que la foto ja se la va fer.
I esta persona, i la xarxa que té, de cinc persones treballant en esta fundació, almenys han tingut la responsabilitat de dir-li que no poden fer front al
projecte.
Però per què vostés s'entesten en donar-li diners a una fundació que diu que no pot fer el projecte?
És que li ho ha dit.
O no és de veres?
No és de veres que té eixa certificació d'esta fundació vosté?
D'octubre crec que està datada.
No és de veres?
Jo voldria que vosté m'ho diguera.
O que explicara el tema de Esperanza sin Fronteras també dintre d'este entramat d'una xarxa de desviament de fons públics.

Totes estes coses s'han d'aclarir.
I s'han d'aclarir perquè.
.
.
Jo crec que a vosté li va passar una cosa, i és que quan estava pactant estes coses.
.
.
Perquè els convenis vostés els firmen una miqueta abans o, almenys, els presenten una miqueta abans dels
pressupostos.
I vosté, clar, això ja ho tenia apanyat, allò d'Entre Pueblos li havia sortit bé l'anterior, tenia ja a Fudersa, Ceiba, Esperanza sin Fronteras, etcètera, prou convençuts que la cosa anava bé.
Per què?
Perquè estaven cobrant sense fer res, estaven cobrant sense fer res.
Han cobrat els
diners sense fer res totes les de les empreses.

Doncs bé, tot açò està aquí i com funcionava bé.
.
.
El problema és que quan vostés ja se comprometen a donar-los els diners per a este any, hi ha un problema, i és que surt a la llum tot el que vostés estan fent.
I ara què passa?
Que vosté deu estar molt enganxat, deu estar molt enganxat, li dic.
Deu estar tan
enganxat en tot açò que no s'ha atrevit, no s'ha atrevit a llevar-les del pressupost.
Ho ha intentat amagar, no donar-li-ho
directament a Entre Pueblos, però vosté deu estar massa enganxat.
Potser sàpiguen a la millor moltes coses, o potser tinguen la documentació que a vosté el faria estar en la primera línia de foc davant d'este entramat que jo considere que és pur i dur de corrupció.

El senyor president:

Senyora Mollà.
.
.

La senyora Mollà Herrera:

Res més.
Gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies.

Té la paraula la senyora Tirado.

La senyora Tirado Museros:

Gracias, señor presidente.

Señor conseller, sinceramente, no creo que pueda plantear usted estos presupuestos desde la
satisfacción.
Usted es consciente de que no puede hacerlo porque la presentación de los presupuestos para el ejercicio 2011 suponen, de nuevo, un duro golpe a
las políticas de integración de personas inmigrantes, a las políticas de cooperación internacional o los de participación ciudadana.

Esta conselleria, además, amplia sus competencias en materia de cohesión territorial o administración local, y desarrolla ya de facto un programa económico para el próximo ejercicio.
Pero a pesar de que tiene usted más cartera, sigue perdiendo peso en el Consell, y sigue perdiendo peso porque el
presupuesto vuelve a descender este año.
Y si en 2010 representaba el 0,5% del global de La Generalitat, lo cierto es
que en este ejercicio se rebaja incluso a nivel de presencia presupuestario de
estas políticas en el cómputo general, llegando a representar tan solo el 0,35%.
Una cifra, desde luego,
preocupante porque perjudica y va en detrimento directo del bienestar de las
personas y los colectivos más desfavorecidos de nuestra comunidad.

Esta es la comparativa real, porque debemos tener en cuenta que en el ejercicio
anterior no se incluían los presupuestos referidos al programa de administración local, que, si lo contabilizamos, se incrementa muy poco, hasta el 0,6%.
Una
cifra más baja incluso que la de 2009, que representaba el 0,7%.

Si realizamos una revisión por capítulos, podemos observar que se reducen todos, a excepción del capítulo IV, de transferencias corrientes.
Y si el análisis lo hacemos atendiendo a los diferentes programas presupuestarios, podemos
afirmar que se reducen todos ellos, a excepción de la nueva incorporación este año de la administración local.

La dirección y servicios generales desciende un 14,5% en concreto y - ¡qué curioso!
- siguen ustedes incrementando la partida referida a trabajos realizados por
otras empresas y profesionales.
Pero, claro, lo que tampoco se recorta sino que
sube en un 40%, en un 40%, es lo que se destina a la campaña de autopromoción suya en Radiotelevisión Valenciana.

Es decir, que este año le aplica usted de nuevo la tijera a la cooperación, que se reduce en un 30%, pero incrementa un 40% la publicidad, la propaganda
y el autobombo.
Así que el eslogan que define su política podría ser «menos cooperación y más propagada», porque, señoría, ahí están los datos.

En cuanto a la Dirección General de Inmigración y Ciudadanía, es el segundo de los programas que más se reduce, su presupuesto decae en un 24,87%.
Cabe decir que a pesar del leve
repunte del año pasado con respecto al ejercicio correspondiente al 2009, en el que se
aportaron más de diecisiete millones de euros, el peso presupuestario sufre un descenso
paulatino.

Lo más destacable del presupuesto de integración está en la otorgación digital de las ayudas.
En este sentido, podríamos decir que son ustedes coherentes en su manera de proceder, porque ocurre lo
mismo, pero de forma mucho más escandalosa, en el programa de cooperación internacional.
Aunque en este caso tengo que decirle que el porcentaje dado a
dedo es especialmente grave, porque del total de los fondos disponibles en
ayudas para la integración, tan solo 2.
600.
000 son otorgados por convocatoria pública.

Especialmente, además, resulta la lectura de algunos de los anexos donde costa el detalle de los
beneficiarios de las líneas nominativas, en especial, la referida a la Escuela de Acogida, entre otras
cosas, porque la mayoría de las organizaciones que reciben ayuda son las que conforman la Fedacod -no sé si le suena-, una federación impulsada y dirigida por la propia conselleria para generar una alternativa a la Coordinadora Valenciana de ONGD, que este año se queda sin convenio y que ha dado cobertura a las organizaciones implicadas
en la trama de ONGD que ha saltado a la luz pública.

Miren, señorías, esto no es acogida, esto es protección y esto es fomento del clientelismo.
Esta precisamente debería ser la denominación real de esta línea presupuestaria, que además se incrementa de 450.
000 euros a 500.
000 euros.

Y, cómo no, las subvenciones destinadas a la agrupación Ceiba, que igual está capacitada para prevenir el sida o la explotación infantil en Malabo, que recibe una ayuda para la escuela de acogida de más de 11.
000 euros.
Por cierto, una de las ONG nuevamente señaladas en la presunta trama de desvío de fondos de cooperación internacional.

Y vamos con la Dirección General de Cooperación Internacional al Desarrollo, que es el programa que recibe el mayor tijeretazo
y desciende un 30,2% con respecto al 2010.

Mire, tomando incluso como válido el cómputo de toda la dirección general como ayuda oficial al desarrollo, que saben ustedes que no es así, lo que destinaría sería tan solo el 0,18% del total consolidado.
Y esta cifra no es que suponga un
claro retroceso con respecto al 0,25 del año anterior, esta cifra representa unos niveles absolutamente inaceptables, y no
solo porque demuestra el incumplimiento de ese falso techo del 0,7% que este conseller pregona insistentemente y que incumple sistemáticamente, sino porque además desnuda absolutamente la cooperación valenciana.

Este año, como le digo, del análisis de los datos y las cifras incluidas, se evidencia la cruda realidad, y es
que la cantidad destinada a cooperación internacional supone un 0,18% del total consolidado, incumpliendo el 0,7, un
compromiso imperativo que establece la ley de cooperación internacional al desarrollo.
Me explicará, señor conseller, cómo cumple usted este precepto y cómo saca las cuentas, porque, desde luego, lo miren por donde lo miren, no salen.

Los datos están ahí y no son interpretables, reflejan exactamente la voluntad política de este gobierno en esta materia, que es el recorte drástico de la práctica totalidad de las partidas destinadas a la cooperación internacional.

Descienden las acciones de sensibilización en un 41%, los proyectos de investigación en un 53%.
Desciende en un 46% la convocatoria para las ONGD de cooperación internacional al desarrollo.
¡Ah!
, eso sí, se incrementa en casi un 55% la línea de subvenciones a ONGD para acciones de codesarrollo.
Curioso, ¿no?
Pues fíjense que no es esto una casualidad, no es casual que coincida además con la creación reciente de la Fedacod, con el oportunismo política de enfatizar y promocionar las políticas de codesarrollo, sobre todo si tenemos en cuenta que se trata de una línea nominativa, es decir, digital, cuando debería ser de convocatoria pública, cumpliendo con criterios exigibles de transparencia y publicidad.

Otras de las partidas que se conceden a dedo son las líneas de participación en programas multilaterales y la destinada a la realización de acciones institucionales de cooperación.
Todas ellas, en definitiva, lo que buscan es reforzar la red clientelar de la
conselleria y de este conseller, que se incrementan y son, de hecho, las únicas que suben espectacularmente, llegando a representar, con casi siete
millones de euros, el 25% de las ayudas de cooperación.

Este año el señor Blasco dedica dieciocho veces más del presupuesto para consolidar esa red de clientes y de amigos.
Y esto es
absolutamente indecente, sobre todo si tenemos en cuenta que entre las
organizaciones que recibirán estos fondos se encuentran Fudersa, Esperanza sin Fronteras y Ceiba.
Esta última, además, ha reconocido públicamente que no ha ejecutado ninguno de los dos proyectos que le fueron
subvencionados en 2009.
Y se explica porque todas ellas forman parte del
entramado de ONG objeto de la polémica.

La ayuda humanitaria ha reducido su presupuesto en un 22,39%.
A pesar de que el
informe económico-financiero del proyecto de presupuestos indica que se ha incrementando,
entendemos que será por la provisión de fondos para el hospital de Haití, aunque no podemos compartir, por muchos motivos, que esta partida tenga que ir
incluida dentro de la ayuda humanitaria.

También señalar que si a estas minoraciones le añadimos la reducción que se ha venido produciendo en los últimos años, bien por aplicación directa de la tijera, bien por las modificaciones presupuestarias, podemos
decir que la reducción de las partidas de cooperación internacional dejan, señor conseller, muy tocado al sector.
De tal forma que con la escasez de fondos y la
importante cantidad de los mismos de que dispondrá la conselleria sin convocatoria, lo que sí peligra es la supervivencia del sector, asfixiado y amordazado por ser una voz
crítica que reclama lo que es de ley, su ley, señoría, que es el cumplimiento del 0,7.

Además, le recuerdo que somos la única comunidad que no tiene firmado un convenio, en este caso, con la
Coordinadora Valenciana de ONGD.
Es más, a partir de la creación artificial de esa pseudoplataforma de entidades, se pretende dar una pátina de objetividad inventándose una nueva convocatoria para este tipo de asociaciones, cuando ni siquiera
la partida de 50.
000 aprobada en presupuestos de La Generalitat en el año 2010 fue abonada a la coordinadora valenciana.

Señalar, además, que se reduce la cuantía económica para las becas conveniadas con la AECID, por lo que habrá menos personal de La Generalitat en el exterior y disminuirá, por tanto, la capacidad de fiscalización de los trabajos realizados en cooperación internacional.
Quizá esto, señorías, sea algo premeditado.

Mire, estas son cifras, señor conseller, y sabe usted tan bien como yo que cada vez se encuentra más lejos del 0,7.
Lo que sí alcanza y aprovecha son los 140.
000 euros que destina para publicitar las políticas de solidaridad, que acaban siendo un publirreportaje de su señoría.

Finalmente, respecto a la Dirección General de Participación Ciudadana y Redes Sociales, muy brevemente, decir que sufren un descenso del
11,56%, y a pesar de que es el programa que menos baja la conselleria, lo cierto es que del total de cuatro millones y pico de euros de esta área, un 1.
600.
000 euros van para gastos de funcionamiento y compra de bienes, es
decir, un 36%.

El senyor president:

Señora Tirado.
.
.

La senyora Tirado Museros:

Por el contrario, se recortan las partidas destinadas a entidades ciudadanas.
.
.

Nada más y muchas gracias.

El senyor president:

Té la paraula la senyora Palomar.

La senyora Palomar Pérez:

Gracias, señor presidente.

Agradecerle, señor conseller, en primer lugar, su comparecencia en esta comisión para explicar el presupuesto de 2011 de la conselleria de solidaridad y ciudadanía.

Ha presentado usted unas cuentas realistas, austeras y solidarias.
Realistas
con la situación económica que tenemos y que no es nueva, pues ya denunciamos el año pasado en esta misma comisión la inactividad del Gobierno de España con lo que venía y lo que vino.

Ha tardado en reconocer la crisis, y una vez que lo ha hecho, su única acción que conocemos ha sido un tijeretazo sorprendente a las políticas sociales, de ahí la austeridad, motivada, además de la coyuntura económica, por el recorte por el gobierno de José Luis Rodríguez Zapatero, como decía, a las trasferencias, como el fondo de apoyo a la acogida e integración de las personas inmigrantes.

Pero, con todo, son solidarios.
La Generalitat realiza un importante esfuerzo
para mantener sus compromisos con todas las áreas en las que tiene competencias esta conselleria.
En cohesión territorial se mantienen las líneas de los planes, mejora a municipios y el de inversión productiva de municipios de la Comunidad Valenciana.
Y se incluyen dos líneas nuevas, como usted ha dicho en su intervención, cumpliendo con el compromiso establecido en la nueva ley de régimen local de la Comunidad Valenciana, una, destinada a fomentar la colaboración entre entidades locales a fin de racionalizar la prestación de servicios públicos, y, otra, para el fondo de cooperación municipal, con un importe de 5 millones de euros.

Señor conseller, desde el Grupo Parlamentario Popular le agradecemos su defensa del
municipalismo, pues a lo largo de su carrera política ha sabido dar respuesta a las reivindicaciones de las entidades más cercanas a los ciudadanos, dotándolas económicamente, que es como se da solución a las ya muy mermadas arcas municipales, pues si los presupuestos deben de ser
la directriz económica de apoyar a las políticas que queremos desarrollar y a qué colectivos queremos dedicarlas, podríamos decir que el Gobierno de España se ha olvidado de los inmigrantes en los presupuestos y en los destinatarios
de su iniciativa política.

El ministerio ha reducido su aportación en torno a un 40% al apoyo en la acogida e integración de las personas inmigrantes.
Sin embargo, y como usted ha dicho, la conselleria mantiene su compromiso con la integración incrementando un 11% la línea dirigida al cumplimiento de lo establecido en la ley de integración, que ha permitido que hasta la fecha 10.
000 personas hayan podido realizar el
compromiso de integración.

Se crean, además, dos nuevas líneas, una en el ámbito sociolaboral en colaboración con las organizaciones de trabajadores, y otra dirigida a asociaciones sin ánimo de lucro para la realización de proyectos integrales de integración social en barrios.

Asimismo, se mantiene el programa de microcréditos para favorecer el autoempleo, se aumenta un 22% la partida destinada al
apoyo del funcionamiento de las agencias AMICS.
Con el esfuerzo de la conselleria, se ha consolidado la red de integración municipal más extensa de España y que muchos han puesto en duda.
Hoy es una realidad y siguen sin querer
reconocerlo.

Son tantos los programas, convenios y líneas destinadas a la integración de la inmigración, que no las enumeraré, pero sí demuestran, como decía, su compromiso y el de este gobierno por la integración.

En cuanto a cooperación internacional al desarrollo, sigue siendo la partida presupuestaria más importante de esta conselleria.
Mantiene su compromiso con una apuesta por la cooperación multilateral para aumentar el impacto y la eficacia de nuestra ayuda.
Se
incrementa la intervención directa sobre el terreno, se incluye una nueva línea para impulsar la participación de la Comunidad Valenciana en la reconstrucción de Haití, se mantienen las becas para la formación en materia de cooperación tanto en el programa de Naciones Unidas para el desarrollo como en el de la
Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo; un aumento del 62% en la convocatoria de
ayudas para el codesarrollo, con el objetivo de fomentar la implicación y participación activa de los colectivos de personas inmigrantes en sus países de origen.

Y, destacar, por otro lado, la nueva línea presupuestaria para prestar la asistencia a los cooperantes valencianos, de
acuerdo con lo establecido en la nueva ley del estatuto del cooperante.

Y, por último, participación, ciudadanía y redes sociales.
Se incrementan las ayudas para impulsar la participación ciudadana; se mantienen las órdenes dirigidas a asociaciones vecinales, entidades locales y mancomunidades
para la realización de proyectos para la participación e integración; la apuesta por las convocatorias públicas en perjuicio de los convenios, a fin de fomentar el municipalismo; un
incremento, como usted decía, del 62% en ayuda a la participación local ciudadana y la participación de los colectivos ciudadanos desfavorecidos; impulso de la ciudadanía corporativa, dando a conocer la ley de ciudadanía corporativa y su reglamento, aprobado en estas Cortes en septiembre del 2010;
mantener el compromiso con el voluntariado, a pesar del recorte del estado.

En estos momentos, en nuestra comunidad, como usted decía, tenemos la red más amplia de España, con 62 centros de voluntariado, con más de doscientos mil voluntarios, también olvidados por Zapatero; continuar con las ayudas para los centros valencianos
en el exterior, consolidar la red Cevex compuesta por 52 centros, apoyar las
actividades culturales, encuentros, efemérides, etcétera, de los centros y de las casas regionales y federaciones de asociaciones de
otras comunidades autónomas en nuestra comunidad; mantenimiento de los premios President y Participación Ciudadana.

Y, para terminar, señor conseller, tiene el apoyo de este grupo parlamentario para continuar con políticas que hagan posible, con el esfuerzo de todos, y, nos gustaría, con el apoyo de todos, conseguir llegar, dentro de nuestras posibilidades, y
con las limitaciones económicas que tenemos, a cubrir las necesidades de aquellos que más desprotegidos están.

Usted ha conseguido consolidar una apuesta en una realidad.
Más de cuatrocientas asociaciones de inmigrantes, una larga lista de ONG y
asociaciones ciudadanas han encontrado en esta conselleria el punto de encuentro para poder realizar sus proyectos, inquietudes y, yo diría, sueños.
Continúe con esa línea, pues las políticas solidarias al servicio de las personas y de los colectivos más necesitados y vulnerables de nuestra sociedad, lo necesitan, y más en estos momentos de crisis.

Nada más.
Muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora Palomar.

Té la paraula el senyor conseller per a aclarir els dubtes que s'han plantejat.

El senyor conseller de Solidaritat i Ciutadania:

Moltes gràcies de nou, senyor president.

En primer lloc, vullc agrair al Grup Parlamentari Popular el seu suport a estos
pressupostos, suport que valore no solament per representar el grup majoritari
d'esta cambra, sinó també perquè representen democràticament la majoria dels valencians i de les valencianes.
I, com a ningú se li escapa, ¿eh?
, m'agradaria insistir que estem davant d'uns pressupostos que són austers, tal com exigix l'actual conjuntura econòmica, en què una gran majoria dels ciutadans d'esta comunitat estan passant dificultats per a arribar a final de mes.

Senyores diputades de l'oposició, he escoltat amb atenció tots els comentaris que han fet i, com no podia ser d'una altra manera, no m'han decebut.
Una vegada més he pogut comprovar que a vostés els pressupostos de La Generalitat els importen més bé poc, (veus) els importa molt poc aportar idees constructives per a millorar estos
pressupostos i que continuen en la fase final d'una història que resulta, una vegada més, el fracàs de les manipulacions i de l'ofensiva que vostés han volgut realitzar enfront de la cooperació valenciana, i que en estos moments compta amb el despreci objectiu de la
immensa majoria de la cooperació valenciana (veus) cap a este intent que vostés han volgut manipular i que els ha resultat, una vegada més, un fracàs més que (inintel·ligible) .
.
.
a la seua història.

Però, des de la cortesia parlamentària, els diré que estem a pocs mesos de comprovar què opinen els valencians sobre les posicions que vostés mantenen i el que opinen sobre les polítiques del Consell, i eixa serà una bona prova per a que vostés constataran, una vegada més, la deriva en què estan vostés instal·lats i el flac favor que li fan a la solidaritat i a la cooperació valenciana.

Com he dit fa uns moments, estem davant d'una crisi econòmica que té unes conseqüències devastadores, una crisi que el govern socialista del senyor Zapatero
encara intenta minimitzar amb líftings de canvis de govern, però que cada dia resulten més inoperants davant de la situació dramàtica que tenen tantes i tantes famílies a la nostra comunitat.
I precisament en eixe context és on mos menegem mosatros a l'hora de plantejar els pressupostos, el mateix
(veus) que a l'hora de dissenyar i planificar polítiques actives al servici de les persones.

Per a la Comunitat Valenciana els interessa molt poc les polítiques que el senyor Zapatero està impulsant, i especialment la discriminació que afecta els pressupostos de la solidaritat i el municipalisme, i s'ha vista clarament hui ací, quan vostés se centren en una cosa i, tanmateix, obliden quin és l'eix al voltant del qual estem hui patint les conseqüències d'esta situació crítica des del punt de vista econòmic i des del punt de vista social.

El govern socialista de la nació ha reduït un 20% les aportacions als ajuntaments, i en les àrees més socials retalla encara més d'eixe 20%.
Esta és la nova política del senyor Zapatero, retallar aquelles partides que han anat malbaratant
durant estos sis anys de govern.

En matèria d'immigració, el fons de suport a l'acollida i integració d'immigrants es retalla al voltant d'un 40%; el fons d'ajuda a la cooperació al desenrotllament es reduïx en (inintel·ligible) .
.
.
milions d'euros, i congelen les partides destinades al voluntariat en este any, que és precisament l'any europeu del voluntariat.
Però de tot açò m'agradaria saber, sempre amb un ànim constructiu, què és el que pensen les persones que són capaços de vore una part d'un problema i, tanmateix, que oculten descaradament la causa d'eixe problema.

Espanya és el país d'Europa que més llocs de treball destruïx i que té un nombre més gran de desocupats, amb més de quatre milions de persones sense treball, que ja suposen el 20% de la
població activa.
I en relació amb les competències de la Conselleria de Solidaritat i Ciutadania, les polítiques de cooperació i d'immigració han patit retalls molt significatius en els pressupostos generals de l'estat del 2011, un retall amb el qual el govern està posant en risc d'una forma totalment, imprudent servicis públics essencials al no atorgar el finançament necessari als ajuntaments i comunitats autònomes, incomplint d'esta forma flagrantment les seues promeses electorals.

Per una altra banda, en un àmbit tan sensible com és el de la immigració, reduïx la inversió en més d'un 32%.
Destacaré que el tan publicitat com a social Govern d'Espanya ha reduït el programa destinat a la integració d'immigrants en un 24%; el programa de coordinació en matèria d'estrangeria i d'immigració en un 13%; i el de desenrotllament de l'economia social i de la responsabilitat social de les empreses en un 12%.

En temes de cooperació no ha fet falta ni esperar als pressupostos de l'any 2011 per a constatar el fracàs, la demagògia, del que ha segut l'adalil de l'aliança de les civilitzacions reduint els fons destinats a l'ajuda oficial al desenrotllament en més de set-cents quaranta milions d'euros per al 2010, i en el 2011 allunyant-mos concretament en este país del compliment dels objectius del mil·lenni.

Precisament, el govern socialista no és el més apropiat per a donar-mos lliçons de transparència i eficàcia en l'ajuda al desenrotllament quan va desviar 28 milions d'euros per a finançar l'estada de delegacions així com els pavellons de països en vies de desenrotllament en l'expo de Saragossa, o quan en l'actualitat està destinant 17 milions per a la Casa del Mediterrani en Alacant, o quan va
destinar més de vint milions a decorar la cúpula de Nacions Unides en la seu en Ginebra, amb la intervenció, entre altres, d'un gran artiste que és Miquel Barceló.

La cooperació al desenrotllament de Zapatero, del senyor Zapatero, del president del govern,
el senyor Zapatero, és una autèntica catàstrofe, i en els pressupostos generals de l'estat per al 2011 les partides destinades a este àmbit s'han retallat un 26,4%.

Per contraposició, a la Comunitat Valenciana som líders en la cooperació descentralitzada i en el model de cooperació al desenrotllament valencià, que ha segut reconegut per organismes internacionals propis del sistema de
Nacions Unides com l'agència de Nacions Unides per als refugiats de Palestina a l'Orient Pròxim, qualificant esta comunitat i el govern de La Generalitat com a absolutament
imprescindible, pioner i d'avantguarda en el que és la reconstrucció de Palestina; en el Programa de Nacions Unides per al desenrotllament, el PNUD,
que ha dit, per boca de la seua directora que la cooperació al desenrotllament en la Comunitat Valenciana és líder en Espanya, i fins i tot en alguns projectes que hem desenrotllat al
continent americà i que compten, com he dit abans, amb l'aval de l'Organització Panamericana de la Salut i l'Organització Mundial de la Salut.

Així mateix, no fa molts dies, l'Institut d'Estudis sobre Conflictes i Acció Humanitària, que és l'institut probablement més prestigiós en avaluar les polítiques d'acció humanitària i de cooperació, ha presentat un informe que acredita que la cooperació valenciana és pionera en Espanya en acció humanitària; un informe que a més és públic i que ha sigut publicat.

Nosaltres, des del govern del Partit Popular, hem realitzat una aposta clara
pel voluntariat, perquè vostés han fet també alguna referència sobre este particular.
El senyor Zapatero no sols no ha transferit fons per
a cobrir les necessitats d'este col·lectiu o recolzar l'any europeu del voluntariat en 2011 sinó que ni s'ha dignat a aprovar un nou pla estatal del voluntariat.
I La Generalitat, per la
seua banda, a través de la Fundació de la Solidaritat i el Voluntariat de la nostra comunitat, ha posat en marxa
durant esta legislatura la major xarxa d'Espanya de centres de voluntariat, com ha dit i ha ressaltat la portaveu del
Grup Parlamentari Popular: 69 centres sense precedents en ninguna comunitat autònoma d'Espanya.

El govern socialista ha dilapidat la major part dels pressupostos socials en
mesures propagandístiques o en lleis que després repercutixen en les comunitats autònomes, per a que hagen de finançar-lo i ha aconseguit que els espanyols siguen cada dia més pobres i que la pobresa afecte ja a 9 milions d'espanyols.
Segons la xarxa europea antipobresa a Espanya ha augmentat en el
nostre país 2,5 punt l'índex de pobresa relativa.
D'eixa forma, ha aconseguit que el nostre país puge llocs en tots els rànquings negatius i s'afone en els indicadors econòmics sense oblidar que estem, a causa de la mala gestió del govern socialista, tutelats en matèria econòmica pels organismes internacionals.

Per tant, senyories, els demane que deixen de costat algunes de les afirmacions
que no tenen ninguna base seriosa ni rigorosa, que abandonen alguns
posicionaments estrictament demagògics, com el que hui ens han mostrat ací, i que reconeguen, en un exercici de responsabilitat, que el verdader artífex de la reducció pressupostària en matèria social és el senyor Rodríguez Zapatero.

Quant a les seues crítiques en la gestió del Consell, els demane també que respecten les decisions dels valencians en l'exercici de la seua sobirania popular, ja que en democràcia els govern són triats pels ciutadans.
Són estos últims els qui confien la gestió dels recursos públics a una determinada formació política i no hi ha dubte que els valencians i les valencianes van decidir el seu
dia que fóra el Partit Popular qui gestionara els seus recursos.

Ja els he exposat en la primera intervenció les línies pressupostàries més significatives d'esta conselleria per al pròxim exercici.
Crec fermament que, donada la conjuntura econòmica i la situació de marginació a què té sotmesa el govern de la nació a la nostra comunitat, els pressupostos ací presentats són els idonis per a desenrotllar amb eficàcia les polítiques de La Generalitat en matèria d'immigració, cooperació al desenrotllament, participació, ciutadania i cohesió territorial.

És cert que els pressupostos, com tot en esta vida, podrien ser millorables.
I
estem davant d'uns pressupostos que a més de ser realistes esperen també un marc d'actuació en estes Corts per a si és possible arreplegar aquelles esmenes que facen més i millor les intervencions a partir d'este pressupost.
Però la prudència, la situació econòmica, obliguen a ser responsables i sobretot per a un partit amb vocació de govern, com és el Partit Popular, a no fer afirmacions que després no puguen traslladar a l'opinió pública, i més concretament a transformar-les en polítiques actives.

Per això, els torne a dir que estem davant d'uns comptes que estan afiançats amb la realitat social en la qual estem immersos, una realitat que predomina
sobre altres tipus de consideració.
Estos pressupostos es dirigixen a enfortir la cohesió territorial amb polítiques clarament vinculades a l'administració local, comarcal i provincial, a reafirmar la reintegració, a impulsar la participació i a mantindre el nostre compromís amb la cooperació.

Moltes gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor conseller.

Serà l'últim torn dels grups parlamentaris.
Té la paraula la senyora Albiol.

La senyora Albiol Guzmán:

Moltes gràcies, senyor president.

Senyor conseller, el primer és que em sembla molt malament que vosté s'excuse en allò malament que ho ha estat fent Zapatero en temes de retall del pressupost d'immigració i en el retall de cooperació, quan avui ací el que venim és a parlar dels pressupostos de la Generalitat valenciana.

Nosaltres, des d'Esquerra Unida, no compartim els retalls que ha fet Zapatero.
Però nosaltres ja ho hem dit en el Congrés dels Diputats en Madrid, val?
, que és on s'han de dir aquestes coses.
I vosté supose que tindrà allí als representants per a dir-ho.
Però ací estem debatent els pressupostos de la Generalitat valenciana.

A més, si uns i els altres en compte d'actuar reduint la despesa el que feren és actuar augmentant els ingressos, per exemple, pujant els impostos als rics o
als bancs, estaríem parlant d'uns altres pressupostos i tindríem molt més diners per a dedicar a cooperació, a immigració i altres assumptes.
De fet, en el País Valencià, si vostés no hagueren reduït els impostos sobre patrimoni i l'impost de successions, parlaríem de 1.
500 milions més en estos pressupostos que podríem destinar a aquestes coses.
I són impostos que vostés han reduït a les persones que tenen més diners.

Per tant, allò que la culpa tota és de Zapatero, Zapatero té culpa, el Partit Socialista té culpa, però vostés ací tampoc han fet res per a tindre més ingressos; al revés, el que fan cada vegada és que els rics paguen menys impostos i que els treballadors i treballadores
paguen la crisi.

De totes maneres, vosté en la seua rèplica no ha contestat absolutament res del que li hem dit.
Supose que és com ja la tenia escrita i vosté no tenia ni idea del que li anàvem a dir, no ha contestat a res.
A vore.
Li hem dit que per què augmenta el 71% les transferències a dit que el que fan és que la seua conselleria cada vegada tinga una xarxa més gran de clientelisme.
No ha contestat el perquè augmenta això i disminuïxen les convocatòries públiques, no ho ha explicat.
No ha explicat per què la Coordinadora Valenciana d'ONGD enguany encara no ha cobrat el conveni de 2010 i dels pressupostos de 2011
ha desaparegut eixa partida.
No ha explicat per què el 0,7 es queda en un 0,18%.
No ha explicat si vostés van a cridar a la coordinadora d'ONGD per a dir-los que tatxen la firma del Partit Popular del pacte contra la
pobresa perquè no el pensen complir.
Vosté farà això?
Vosté cridarà la coordinadora o cridarà les ONG i els dirà que esborren la firma del Partit Popular i es farà la foto esborrant la firma, igual que se la van fer signant?
M'agradaria saber-ho la veritat.

I, evidentment, nosaltres aportarem idees.
Però avui no era el dia d'aportar idees i de fer esmenes.
Això comença a partir d'ara, anem a fer les esmenes als pressupostos i anem a aportar moltíssimes idees, com fem cada any.
Com fem cada any, el 0,18 del pressupost que vosté destina a cooperació, nosaltres en una esmena el transformarem en el 0,7, això és el que farem.
Augmentarem els pressupostos destinats a immigració, a participació.

El que passa és que vostés cada any el que fan amb les nostres esmenes, m'imagine que el que fan és directament tirar-les al fem.
Jo m'imagine que és que ni se les lligen, perquè mai, absolutament mai, ens aproven ninguna esmena als pressupostos, ninguna.
A
vore si enguany amb el que vosté ha dit és diferent i almenys se les lligen.

I a mi el que m'agradaria és que contestara a tot el que li hem preguntat.
Li hem preguntat també per què la baixada de personal és més alta en la seua conselleria que en la resta de conselleries.
I tampoc ho ha
contestat.
És que jo no sé per què ha fet la rèplica aixina.
Vull dir, la rèplica és per a contestar les coses que li diem els grups de l'oposició, no només per a felicitar la senyora Palomar, que està molt bé que la felicite.
Però, per favor, conteste-mos a mosatros les coses que li hem dit.

I ja, per acabar, una cosa volia dir-li, que li servisca a vosté i evidentment a la resta, no només per vosté.
Però les urnes el que fan és donar i llevar majories, evidentment, però els que jutgen són els tribunals no les urnes, per a que ho tinguen clar.

Gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora Albiol.

Té la paraula la senyora Mollà.

La senyora Mollà Herrera:

Gràcies, senyor president.

Senyor Blasco, jo sincerament no sé per què vosté no ha vullgut eixir-se'n del guió i contestar a les qüestions que s'han plantejat ací.
Jo crec que vosté deuria, almenys, ja que ha presentat este pressupost raquític i moltes vegades vergonyós per al que és la lluita contra la pobresa i els fons de cooperació, doncs almenys podria haver contestat a alguna de les coses que ha dit.

Al que vosté ha dit, diu que l'oposició fem manipulació enfront de la cooperació valenciana.
Jo manipulació li diria més fer-se una foto, firmant un pacte contra la pobresa i vulnerant-lo, per
exemple.
Manipulació diria que és fer-se una foto, per exemple, amb una fundació, Marcos Senna, donar-li uns diners, que no volen, perquè li ho han dit a vosté i vosté dos anys consecutius entestant-se en donar-los els diners.
Això és manipulació.
I si vosté se n'adona, hi ha un component comú en totes estes coses, que n'hi ha més, que és la foto, que és al que vosté se dedica, que jo, no sé, serà fotogènic, però, sincerament, darrere d'això no hi ha res més.
Vosté, darrere, no té res més, igual que la buidor que ha sigut la seua rèplica.

Diu que oblidem les crítiques al govern central.
Home!
, ahí podia haver fet l'ullet, no?
, perquè, clar, com ho portava escrit, vosté no ha sigut capaç de dir: «Ai, no, si és que vostés s'han enrecordat.
» Però, clar, li ha donat vergonya.
Li ha donat vergonya vore que mos enrecordaven d'això i dir que era vergonyós els retalls que han fet.
I ho diem, però amb la mateixa serenitat i la mateixa contundència i preocupació que ho diem de vosté, amb la mateixa, un poquet més.
Perquè vostés estan controlant els nostres diners directament i a més estan desviant-los.
Jo, de l'altra cosa, encara no tinc proves.
Si vosté té proves de desviament, com ha dit vosté, per què no les posa damunt de la taula?
Que preocupant és que un conseller tinga documentació sobre desviament de fons i no ho pose damunt de la taula!
Perquè vosté ha dit que no pot donar exemples de desviament de fons el senyor Zapatero i ha
posat alguns exemples.
Què vol dir amb açò?
Que els pecats d'altres el lliuraran a vosté del seu pecat?
O és que té eixa documentació i no la posa damunt la taula, perquè a la millor estes coses de
pactos entre caballeros, dels que a vore qui la fa més grossa i tots mos callem aquí.
Si vosté té proves de tot açò, pose-ho damunt de la taula.

Diu que tingam idees constructives.
Idees constructives!
, entregue tots els expedients irregulars, per què no?
Per què no vosté amb la mateixa rapidesa que ho féu l'anterior vegada li diu aquí, ara que hi ha públic, que jo demà em puc presentar a la conselleria i vore els expedients?
Jo, com a diputada, eh?
, que tinc drets, crec, a vore els expedients tranquil·lament.
I que vosté a més se quedarà tranquil, perquè com no hi ha res a amagar.
Per què no ho diu?
Per què no diu que jo puc tindre accés a eixos expedients amb la mateixa rapidesa que ho féu l'anterior vegada.
Potser són tants que no li ha donat temps a manipular-los, com denuncia altra gent que
han fet amb l'expedient de Nicaragua.

Esmenes per a millorar els pressupostos, per exemple, per què no agafen estos 2,4 milions d'euros que no se poden fiscalitzar i destinar-los directament a ajudes a cooperació, a ajudes públiques amb concurs, amb transparència.
Per exemple, és una idea.
La compartim?
Diners que no se fiscalitzen, anem a fiscalitzar-los bé.
No fa falta que mos facen el treball altres empreses, que ho facen les ONGD
que, a través d'un concurs públic amb transparència i amb uns bons projectes, puguen gaudir d'estos diners per a accions per al desenvolupament.
Estem d'acord amb això?
Canvien les línies nominatives pels concursos públics.
Estem d'acord amb açò.
Són idees constructives, pense jo, ¿o no?
Potser vosté diga que no.

Vosté, per exemple, diu que ha afirmat que s'han executat el cent per cent dels pressupostos de 2010.
Doncs bé, el cent per cent dels pressupostos.
Vostés els ha pagat, entenc, per projectes.
Vosté, quan surten els responsables de Ceiba i diuen que no han fet els projectes, com
se li queda la cara?
Perquè vosté ve aquí i diu que han executat el cent per cent dels pressupostos, han pagat.
I si este
senyor, que és el responsable de gestionar eixos diners, diu que no han fet els projectes, ¿a vosté com se li queda la cara, a vosté que ha pagat com se li queda la cara?
Això no és un
tongo, un frau, ¿què és el que ha passat aquí?
O és un chanchullo, senyor Blasco, el que ha passat aquí?
I que vostés continuen amb el chanchullo.
Per què continuen amb el chanchullo?
Què té vosté que amagar?

Una altra cosa.
Per què encara no ha negat.
.
.
, però jo és que no sé quantes vegades, li ho dic clar, no ha negat que hi haja un tracte de favor del
seu gabinet cap a determinades fundacions per a que aconseguisquen els fons de
cooperació.
I que ara veiem en estos pressupostos també.
Per què no ho nega?
Perquè si no ho nega ho està afirmant, està donant-li suport a esta afirmació, ¿no, senyor Blasco?

El senyor president:

Senyora Mollà.
.
.

La senyora Mollà Herrera:

Són idees constructives.
Aixina, a la millor, podrem treure alguna cosa de profit
d'estos pressupostos, perquè són molt poc transparents.
I, senyor Blasco, vosté el que està fent és denigrant i sobretot vosté sí que és el qui està manipulant la informació i els diners de la cooperació valenciana.

El senyor president:

Gràcies, senyora Mollà.

Té la paraula la senyora Tirado.

La senyora Tirado Museros:

Gracias, señor presidente.

Señor conseller, resulta curioso que con la experiencia que usted tiene y con la actividad
prolija que ha demostrado tener, que tenga que venir aquí con una réplica escrita, seguramente como nos ha demostrado, para no responder
absolutamente a nada de lo que le hemos planteado, para eludir cualquier
explicación y para no asumir ninguna responsabilidad.

Y usted es el máximo responsable en este ámbito, es el máximo responsable en la cooperación y, desde luego, el que debe limpiar la imagen que está ocasionando su mala gestión y el uso fraudulento de los fondos públicos es usted, que es precisamente quien está ensuciando la imagen de la cooperación valenciana.

Y es absolutamente espectacular y absolutamente irresponsable que ustedes sigan
viniendo aquí a hacer oposición al gobierno central, cuando ustedes han abandonado aquí al gobierno.
Han abandonado, ustedes, la atención a los valencianos y valencianas a esta comunidad.
Y sólo se envuelven en una bandera de victimismo, y en una bandera de oposición frente al gobierno del estado.

Pero es que, además, ustedes no tienen ni los datos para poder compararse con el Gobierno de España.
Usted hablaba del fondo de integración.
Pues, tengo que decirle que desde el año 2005, para el fondo de integración, el Gobierno de España ha estado aportando más del 75% de los fondos.
Ustedes, tan sólo el 25%.

En cooperación internacional, ¡hombre!
, que venga usted a hablar aquí de recortes del Gobierno de España en cooperación internacional.
Un gobierno -desde que gobierna el señor Zapatero- que ha ido incrementando, exponencialmente, los fondos para cooperación; llegando a consolidar el 0,5% de ayuda oficial al desarrollo, que usted no ha
alcanzado ¡nunca!
en esta comunidad.
Y, además, resulta de un cinismo absoluto que usted venga aquí a denunciar esto, cuando presentan una enmienda en el Congreso de los Diputados
para solicitar un recorte de 200 millones de euros de ayuda oficial al
desarrollo.
Venga usted aquí y explíqueme esto.
¿Cómo es posible que haga ese ejercicio de cinismo?

Y, además, es que los recortes, aquí, se sufren constantemente, presupuesto tras presupuesto.
En 2009, además de recortar el presupuesto, recortaron las resoluciones en más de tres millones y medio de euros.
En 2010, lo mismo, aplicaron la tijera por
las diferentes resoluciones y convocatorias, descendiendo un 35%, lo que
significaba que se recortaba la cooperación valenciana en casi un 45%.
Casi la mitad del presupuesto.

Entonces, que venga usted aquí, a plantear los recortes del Gobierno de España, cuando está haciendo aquí lo que está haciendo.
Y, además, solicitando, precisamente allí, un recorte de 200 millones de euros.
.
.
Pues venga aquí usted y me lo explica.

Y, además, el problema es que usted sabe, perfectamente, que ha presentado aquí unos presupuestos que están marcados por el clientelismo, están marcados por la corrupción.
Porque ustedes, si en algo son líderes, es precisamente en la corrupción y en beneficiar a sus amigos.
Y eso usted lo sabe.
Es que, además, no lo ha desmentido, porque es que no puede ni explicarlo.
No pueden
explicarlo.
Y yo, lo que le diría es que si tiene un mínimo de decencia y un mínimo de dignidad, ahora, cuando yo termine mi intervención, usted tome la palabra y nos dé explicación de todas aquellas cuestiones que le hemos planteado, no sólo en el ámbito presupuestario, en el análisis de los presupuestos, sino dar explicaciones respecto al desvío de fondos, que, usted, si no las da aquí.
.
.
, pues bueno, hasta cierto punto cometerá una irresponsabilidad.
Pero de lo que seguro que se escapa es de darlas a la
justicia, que es donde, al final, tendrá usted que acudir.

Nada más y muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora Tirado.

Per a acabar la compareixença, té la paraula el senyor conseller.

El senyor conseller de Solidaritat i Ciutadania:

Bueno, las últimas intervenciones de las señoras diputadas de la oposición, pues, han venido a ratificar lo que yo les he dicho.
A ustedes les importan
nada los presupuestos de la Generalitat valenciana, los presupuestos de la
Conselleria de Solidaridad y Ciudadanía.
A ustedes les importan nada las políticas solidarias y de compromisos con las personas que más lo necesitan.
Y ustedes han querido aprovechar, una vez más aquí, su momento de gloria, de gloria y de fracaso, para derivar la atención hacia cosas que tienen muy clara respuesta.

Las afirmaciones que ustedes han vuelto, otra vez, a reiterar aquí, son afirmaciones -a ver si lo entienden claramente ya-, absolutamente, falsas, calumniosas, insidiosas, que les llevan a ustedes, una
vez más, a hacer el ridículo delante de la opinión pública; y a tener el desprecio más generalizado de todos los interlocutores y agentes de la cooperación valenciana.

Ustedes están en un aislamiento, no sólo desde el punto de vista de la ciudadanía valenciana, sino que han querido entrar en un terreno para el que no tienen
ustedes ni credibilidad ni decencia -señora Tirado, por la palabra que usted ha utilizado-, ni decencia para poder entrar en este terreno.
Porque, ¿cómo habla usted de decencia, señora Tirado?
Una persona que, hace escasamente un año, se aprovechó de unos inmigrantes en un mitin, acusando a este
conseller de llevarlo a la fiscalía (remors) y, después,.
.
.

El senyor president:

Señorías.
.
.

El senyor conseller de Solidaritat i Ciutadania:

.
.
.
de que eso fuera falso y mentira, todavía no ha pedido usted disculpas por ese montaje que hizo, lo mismo que ha hecho
hasta ahora.

Yo no tengo que esperar nada de la justicia porque yo antes de que usted
presentara una denuncia, absolutamente fraudulenta, ya me dirigí a la justicia para decirle que estaba a su entera disposición.
Y, para su conocimiento, la justicia, a los pocos días, me exculpó de cualquier tipo de responsabilidad.

Los que van a tener que dar cuenta, delante de la justicia, son los que han
hecho este tipo de montaje.
¿Cómo habla usted de decencia, señora Tirado?
Y le voy a decir lo siguiente, le voy a decir lo siguiente: en el último año de gobierno socialista, en esta comunidad, el gobierno del presidente Lerma
destinaba 270.
000 euros a la cooperación al desarrollo.
(Remors) Hace muchos años, muchos años, sí.
Pero destinaba.
.
.
Pero ya hace muchos años que había gente que destinaba -y gobiernos- a la cooperación al desarrollo, etcétera, etcétera.
.
.
270.
000 euros a la cooperación al desarrollo.

En los últimos años.
.
.

El senyor president:

Señorías, por favor.
.
.

El senyor conseller de Solidaritat i Ciutadania:

.
.
.
el gobierno del Partido Popular, 80 millones a la cooperación al desarrollo.
(Remors) Y, realmente, no es cierto eso, no es cierto.
(Veus) Pero, bueno.
.
.

El senyor president:

Señorías, por favor.

El senyor conseller de Solidaritat i Ciutadania:

.
.
.
si es que ustedes no quieren escuchar ninguna explicación.

El senyor president:

Senyor conseller, un momentet.

Senyories, vostés han tingut la paraula i han dit el que han considerat oportú -que me pareix molt bé-.
Ara té la paraula el senyor conseller i que diga el que crega convenient.
Però deixen-lo parlar, eh?

I a mi, m'ho fan així vostés molt fàcil.

Senyor.
.
.

El senyor conseller de Solidaritat i Ciutadania:

Moltes gràcies, senyor president.

No val la pena, perquè vostés no volen escoltar, quan se'ls demostra amb dades, que no són certes les seues afirmacions.
Però bé.
.
.
Jo continue.
.
.
Algunes de les coses que vostés pregunten, són tan insidioses que si vostés tingueren interés en resoldre-les les resoldrien.

Senyora Mireia Mollà, ¿per què vosté no crida, directament, a la Fundació Marcos Senna i els explicarà, directament, i els ensenyarà el desmentit respecte de les afirmacions que vosté ha fet ací?
Més clar que el senyor Marcos Senna, en la seua fundació, li diga que les seues afirmacions són mentira, que estan per escrit, a més, enviades al mitjà de comunicació que va publicar eixa mentira.
I que, a estes altures, vosté encara no s'ha dirigit a preocupar-se pel tema eixe.
Por cridar vosté quan vosté vullga.
És més, se va a sorprendre, se va a sorprendre de la contestació que li van a donar, quan se ficaren en contacte amb el periodista que havia
firmat això, i la resposta del periodista.
I, a vore si vosté, quan li diguen això, ve vosté ací, eh?
, i ho explica en una de les seues compareixences.
I explica el tema.

I, naturalment, jo els agraïsc que vostés estiguen preocupades per la meua imatge, eh?
I, sobretot, per les fotos.
Perquè jo crec que això diu molt en favor de la preocupació que tenen vostés per les (inintel·ligible) .
.
.
Però que vosté me diga la meua afició a les fotos, en la quantitat de vegades que jo l'he vista a vosté posar en fotos i en camisetes, dins de l'hemicicle, dins de l'hemicicle.
.
.
(remors) .
.
.
, doncs, la veritat, és que no resulta més que.
.
.

El senyor president:

Senyories, per favor.
.
.

El senyor conseller de Solidaritat i Ciutadania:

.
.
.
sorprenent, continuar vegent per on van vostés.
.
.
(Veus)

El senyor president:

Senyories, senyories.
.
.
(La senyora Mollà diu: «Sóc Mollà, senyor Blasco.
Mollà.
»)

Senyora Mollà!

El senyor conseller de Solidaritat i Ciutadania:

Veig que vosté està molt atenta a seguir les recomanacions del president en este moment de la
comissió.

El senyor president:

Senyora Mollà, que no té l'ús de la paraula.

El senyor conseller de Solidaritat i Ciutadania:

Mire, per moltes voltes que vostés li peguen, els pressupostos d'esta conselleria i els pressupostos de la Generalitat valenciana són uns pressupostos que responen a una situació de crisi econòmica que mos ha creat el govern del senyor Rodríguez Zapatero.
I que ha portat a la ruïna milers i milers de famílies, i milions de persones a la desocupació.
I en eixe context.
.
.

El senyor president:

Senyor Blasco.

El senyor conseller de Solidaritat i Ciutadania:

.
.
.
-acabe, president-, i en eixe context, vostés han de saber -i aixina ho voran vostés- que estos pressupostos intenten, en eixe moment de crisi econòmica, resoldre els problemes més peremptoris de la societat valenciana, i complir amb els objectius de rigor,
de responsabilitat, a la que un govern -com el Partit Popular- està, no sols acostumat sinó que té l'obligació d'actuar enfront de la irresponsabilitat dels representants de l'oposició en esta cambra.

Moltes gràcies.

Compareixença del conseller d'Infraestructures i Transport, senyor Mario Flores Lanuza

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor conseller.

Senyories, després de la intervenció del conseller de Solidaritat i Ciutadania, suspendrem la sessió fins a les dotze i mitja, que estarà la compareixença del conseller d'infraestructures.

(Se suspén la reunió durant uns minuts)

El senyor president:

(Inoïble) .
.
.
d'Hisenda, que la vàrem suspendre fa uns moments, després de la compareixença del conseller de Solidaritat i Ciutadania.

Anem a fer la compareixença del conseller d'Infraestructures que -com vostés saben- la teníem prevista per al dia 4 de novembre, el dijous de la setmana passada, però el senyor conseller, per qüestions personals, no pogué estar ací entre mosatros i, en qualsevol cas, igual que férem l'altre dia en la comissió li expressem la nostra estima i la nostra solidaritat.

Com he dit, anem a fer la compareixença del conseller d'Infraestructures.
Quan ell considere oportú, té la paraula.

El senyor conseller d'Infraestructures i Transport:

Muchas gracias, presidente.

Antes de iniciar la comparecencia, me gustaría agradecer, sinceramente, las muestras de condolencia de todas sus señorías y de los grupos parlamentarios por el fallecimiento de mi madre.
Realmente,
se lo agradezco a todos muy sinceramente.
Muchas gracias.

Señor presidente.

Señoras y señores diputados.

Hace poco más de una semana, el president de La Generalitat decía en el pleno en estas Cortes que los presupuestos del Consell para el 2011 eran
complicados, porque estábamos en el momento álgido de la crisis económica.
Pero, también señaló que eran unos presupuestos realistas.

En efecto, estamos en un momento o en el momento más álgido de una crisis económica, que La Generalitat no ha generado, pero que sí repercute sobre nuestra capacidad de maniobra porque implica menores ingresos
tributarios.
Una crisis ante la que algunos cerraron los ojos, a pesar de las
evidencias, lo que hizo que el gobierno central no tomara las decisiones
precisas en su momento y que, seguramente, tiene que ver con que España esté en el furgón de cola a la hora de salir de la misma.
Menores ingresos tributarios de lo
normal y, también, menores ingresos vía financiación autonómica, de los que deberíamos de recibir los valencianos.
Lo hemos defendido muchas veces en la cámara, y desde el pasado debate de política general, parece que todos los grupos parlamentarios están de acuerdo.
Así que, no hace falta hablar más sobre ello.

En este contexto, los presupuestos del Consell son coherentes y realistas.
La
Generalitat dispone de unos recursos y los distribuye para atender a las
distintas necesidades de los valencianos, poniendo siempre por delante los
gastos sociales.

Este es el marco en que se inscribe el proyecto de presupuestos de la
Conselleria de Infraestructuras y Transporte, así como el de sus entes adscritos, como son el ente gestor de transportes, GTP;
Ferrocarriles de la Generalitat valenciana, FGV; la Agencia Valenciana de
Movilidad Metropolitana, AVMM; y la Agencia Valenciana de la Energía, Aven.
Por eso, voy a referirme también a ellos, puesto que todos contribuyen a llevar a cabo la política del Consell en las materias que éste nos ha encomendado.

Entrando a considerar los presupuestos estrictos de la conselleria, estos experimentan un ajuste del 26,4% respecto al 2010.
En este sentido, si
analizamos la distribución presupuestaria, podemos extraer algunos datos que deben de ser resaltados.
El
capítulo VII, transferencias de capital, es el que soporta en mayor medida el citado
ajuste, se trata -como todos ustedes saben-, ese capítulo VII, de fondos que salen de las arcas de La Generalitat para ser invertidos
por otros.
Esto supone que, en el caso de los entes adscritos a la
conselleria, como GTP, FGV, etcétera, estos acometerán sus inversiones, sobre todo con cargo a sus fondos propios.
Y, también se verán afectadas otras entidades, administraciones públicas y personas jurídicas públicas y privadas que recibían subvenciones de la conselleria.

Ahora bien, en un momento de restricción del gasto, parece lógico que los mayores ahorros se produzcan en los fondos que salen de la conselleria para ser invertidos por otros.
Sin embargo, el ajuste que se produce en el capítulo VI, de inversiones reales, es decir, aquellas inversiones que hace
directamente la conselleria, es únicamente de un -4,9 sobre el 2010, un porcentaje que es inferior a las
reducciones que se producen en los capítulos I, de gastos de personal, que es un 6,6; o, el capítulo II, de gastos de funcionamiento, que es un 6,8; o el 3, de gastos
financieros, que se ajusta un 26,3%.

Por tanto, la reducción porcentual ha afectado, fundamentalmente, a los capítulos de personal, gastos de funcionamiento, gastos financieros, a favor de las
inversiones reales, lo que demuestra que el ajuste presupuestario se extiende a
todo tipo de gastos, incluidos los gastos corrientes.

Voy a hacer una referencia sintética a los distintos programas, tanto de la conselleria como de sus entes.

El programa de carreteras, el 531.
10, cuenta con una asignación presupuestaria de 134,4 millones de euros, cantidad de la que se destinan a
inversiones -me refiero al capítulo VI y VII- 106,7 millones de euros.
De todos modos, y como vengo señalando desde el año 2009, tras la puesta en servicio de las nuevas actuaciones realizadas en la
autovía Valencia-Llíria en régimen de concesión, a esta cifra hemos de añadir 16,1 millones destinados al pago del canon de la concesión que tenemos en el capítulo II y que es la contrapartida por esa inversión que se adelantó por parte de la concesionaria de la obra.
Por tanto, la cantidad total
asimilable a inversiones en el programa de carreteras asciende a 122,8 millones
de euros, lo que supone un 91,4% del programa.

Si analizamos la distribución de las inversiones en el capítulo VI, se aprecia un incremento significativo del proyecto presupuestario en
mantenimiento de infraestructuras de carreteras, y, en contrapartida, una
disminución de las dotaciones en nuevas infraestructuras de carreteras.
Ello se debe a que
se ha optado por mantener en las mejores condiciones el parque de
infraestructuras viarias existentes, de modo que siga prestando servicio a los
ciudadanos de la manera más adecuada posible, en vez de construir nuevas infraestructuras.

En lo que se refiere al capítulo VII, se mantienen las principales líneas de ayuda para los convenios de las diputaciones provinciales y con el
Ayuntamiento de Castellón, si bien, con menores cantidades que en el 2010.

En transportes, los programas presupuestarios de la conselleria comprenden el 513.
20, infraestructura del transporte, y el 513.
30, ordenación y coordinación del transporte terrestre y logístico.
El programa 513.
20 cuanta con 62,6 millones de euros de presupuesto, de
los cuales más de sesenta corresponden a los capítulos VI y VII, lo que representa más del 95% del programa para inversión.

Dentro del capítulo VI, inversiones reales, hay un moderado ajuste de las dotaciones para
nuevas infraestructuras ferroviarias que siguen destinándose, principalmente, a Metrovalencia y al Tram de la Plana, ya que las
inversiones del Tram de Alicante -como saben ustedes- las lleva a cabo GTP; y un crecimiento significativo de los recursos para
expropiaciones.

Dentro del capítulo VII, transferencias de capital, el aspecto que más puede llamar la atención sería la aminoración de las transferencias de la conselleria a FGV y GTP para que éstas se destinen a inversiones.
Sin embargo, cabe señalar que, dado que estas aportaciones no se han sumado nunca en la cantidad
global de inversión del grupo CIT para no incurrir en una doble contabilidad, la disminución de estas transferencias tiene una repercusión sobre el volumen inversor global mucho menor de lo que una primera ojeada
pudiera indicar.

Se incrementan los recursos para la operación Valencia-parque central y se mantiene la dotación para la remodelación de la red arterial ferroviaria de Alicante, la sociedad Avant.

En cuanto al programa 513.
30, ordenación y coordinación del transporte terrestre y logística, el capítulo más importante -como todos los años- es el IV, de transferencias corrientes, a partir de cuyas cifras -como he dicho- se potencia el funcionamiento de la Agencia de Movilidad Metropolitana y se
mantiene la partida destinada a gastos de explotación de FGV.

Por lo que se refiere a GTP, los presupuestos contemplan 101,5 millones de
euros para inversiones reales, que se destinarán, principalmente, a Metrovalencia, su enterramiento de Benimamet y Alboraya, y
nueva línea 2; el Tram de Alicante, en sus líneas 1 y 2; y actuaciones relacionadas con los parques logísticos.

En FGV, la inversión prevista se dedicará, fundamentalmente, a la renovación de las unidades de material móvil, que va a seguir en 2011, y al mantenimiento en condiciones adecuadas de
servicio de las líneas de Metrovalencia y del Tram de Alicante.

Y la Agencia de Movilidad Metropolitana incrementa sustancialmente los recursos
que va a destinar para las empresas prestatarias de servicios de transporte
regular de viajeros.

Ahora, hablaremos de puertos, costas y aeropuertos.

Los dos programas presupuestarios que afectan a estas materias son el 514.
10 y
el 514.
30.
Destinan, en conjunto, más del 50% de los recursos a la inversión.
Al igual que en otros programas, al abordar la distribución interna de sus inversiones, destaca el aumento de los recursos destinados al
proyecto presupuestario, mantenimiento de infraestructuras portuarias; si bien,
éste se conjuga con la disminución de cantidades para nuevas infraestructuras portuarias y obras nuevas de
infraestructuras.
La filosofía es la misma que he expuesto en el programa de carreteras: se ha preferido
destinar mayores dotaciones a garantizar elevados estándares de calidad de servicio de nuestros puertos que acometer nuevas
actuaciones.

En cualquier caso, no hay que olvidar que GTP está ejecutando, también con cargo a sus presupuestos, una actuación muy importante, como es la estación marítima de Denia, que incide en el ámbito portuario y que debe de finalizar en 2011.

En lo que se refiere a arquitectura, el programa 431.
10, arquitectura, el 90,5%
del presupuesto de 2011 se destina a inversiones.

En el capítulo VI, de inversiones reales, se produce un aumento de los recursos destinados
al proyecto presupuestario, nuevas infraestructuras y equipamiento urbano, viéndose afectadas las dotaciones para actuaciones en cascos histórico-artísticos.

Por su parte, en el capítulo VII, transferencias de capital, se incrementan los recursos en apoyo a las
actuaciones del plan RACHA en Alicante, y en lo que se refiere a las
inversiones asociadas a la rehabilitación e intervenciones en el barrio Russafa, de Valencia, el plan RIVA, se han
canalizado a través de convenios con el ayuntamiento, que va a actuar en el barrio vía plan Confianza, por lo que las cantidades que la conselleria podría destinar a tal fin se van a invertir igual pero por otra vía.

En referencia a energía -y para concluir este repaso sintético a los programas presupuestarios que dependen de la Conselleria de
Infraestructures y Transportes y de sus entes adscritos-, voy a referirme a energía, tanto en lo que afecta al programa 731.
10 como a los presupuestos del Aven.
Dadas las competencias que tiene la conselleria en esta materia y las características del sector energético en la Unión Europea, las partidas relevantes se sitúan en el capítulo VII, transferencias de capital, en distintas líneas de ayuda, tanto a personas físicas como jurídicas.

A este respecto, en el programa 731.
10, se mantienen las mismas líneas que había en el 2010, si bien hay una disminución de los fondos destinados a ellas.
Me estoy refiriendo a líneas para el Plan valenciano de electrificación rural, el Plaver, para colaborar con las empresas gasísticas en la realización de infraestructuras de gas natural canalizado o para llevar a cabo planes de
mejora de la calidad del servicio en el marco de distintos convenios con
empresas y cooperativas eléctricas.

En cuanto a la Agencia Valenciana de Energía, las líneas de ayuda irán destinadas al Plan de acción de estrategias de ahorro y eficiencia energética, en concreto, 36,1 millones de euros; al fondo del compensación del plan eólico, 6 millones de euros; y, a energías renovables biocarburantes e investigación energética, 4,7 millones de euros.

En definitiva, la cifra de inversión presupuestaria consolidada del grupo de la Conselleria de Infraestructuras y
Transporte para el 2011 es de 377 millones de euros: conselleria, 181,1 millones de euros; GTP, 101,105; FGV, 39,8; Agencia Valenciana de la
Movilidad, 0,3, y Agencia Valenciana de la Energía, 47,4.

Como he dicho al principio de mi intervención, una cantidad realista, acorde a una planificación responsable, condicionada por la situación económica y por los menores recursos que tiene La Generalitat con respecto a los que
debería de tener.

En cualquier caso, esta cantidad no agota la inversión que se podrá llevar a cabo por la conselleria en 2011, ya que a ello hay que añadir la continuación del plan de inversiones productivas, el plan Confianza, que tenemos en ejecución avanzada.
De las 481 actuaciones asignadas a la Conselleria de
Infraestructuras y Transporte y 401 millones de euros; hay ya 35 actuaciones
finalizadas, tanto a cargo de la conselleria como delegadas al ayuntamiento, y, asimismo, tenemos en ejecución 95 actuaciones, con una inversión en estos momentos de 76 millones de euros; adjudicadas y que se van a iniciar
en breve, 110 actuaciones, con una inversión de 65 millones de euros; licitadas o en contratación, otras 95 actuaciones, con una inversión de 124 millones de euros.

Es decir, ello supone más de doscientos sesenta millones movilizados, o que se van a movilizar en breve,
y que van a servir para seguir creando empleo y para seguir cubriendo
necesidades en infraestructuras de los valencianos.

Y, por último, hemos de recordar que el president de La Generalitat anunció en el último debate de política general un plan extraordinario de inversiones, por un importe de 2.
000
millones de euros, hasta el 2014, recurriendo a fórmulas de colaboración público-privadas.

A este respecto, durante el 2011 han de concretarse las actuaciones que van a
formar parte de este plan y que van a afectar de manera prioritaria a obras en
transportes y carreteras que habrán de comenzar a licitarse en los próximos meses.

Muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor conseller.

És el torn dels grups polítics perquè expressen la seua opinió sobre la informació que vosté mos acaba de donar.

Té la paraula la senyora Albiol.

La senyora Albiol Guzmán:

Bon dia, senyor conseller, m'alegre que estiga ací amb nosaltres.

Bé, les inversions, en general, del pressupost de 2011 en la Generalitat
valenciana se retallen en un 11,9%.
I, per això, una conselleria inversora, com la d'infraestructures, és la que més acusa els retalls i presenta la caiguda pressupostària més important, amb una reducció del 26,4%, per tant, ens hem quedat amb 313,3 milions.

En Castelló s'invertirà un 30% menys que en 2010, i les principals partides pressupostàries que n'hi ha corresponen ja a carreteres que ja estan finalitzades i que ara cal pagar,
com és l'autovia de la Plana-Vilanova, la CV-18 o la carretera Torreblanca a l'aeroport, és a dir, coses que ja estan fetes, però que ara cal pagar.
No n'hi ha pràcticament res de nou.
I les promeses anteriors, doncs, tornen al calaix o, el
que és pitjor per a nosaltres, que el que se'n van és a un futur finançament privat que encara està per concretar.

El fet és que no apareix en els pressupostos carreteres com la del sud-oest de
Vila-real, la CV-18 Vila-real-Burriana, la CV-220 de les Alqueries a Betxí o de Sant Joan de Moró a Vilafamés.
Tot això ha desaparegut.

Per al que sí que n'hi han 65 milions pressupostats és per a l'aeroport de Fabra.
Normal, perquè si no el senyor Fabra s'haguera cabrejat molt més del que ja està amb estos pressupostos.
El que no em sembla tan bé és que quan abans s'inaugure l'aeroport, abans haurem de començar a pagar el concessionari pels viatgers que vostés van pactar que vindrien, però no vindran.
I caldrà indemnitzar la concessionària.
I sembla que s'inaugurarà prompte, perquè sembla que s'inaugurarà abans de les eleccions, encara que començarà a funcionar, més bé, cap a l'estiu, per això de la propaganda electoral, la campanya i tota esta història.

Per continuar en Castelló, el tema del Tram.
El tema del Tram és escandalós.
Vostés en el Pla d'infraestructures estratègiques 2004-2010.
.
.
, vau dir que l'inauguraríeu per a enguany, amb la línia Grau-Benicàssim-UJI-Almassora-Vila-real-Burriana, per a enguany.
Enguany, l'únic que n'hi ha inaugurat són 1,5 quilòmetres que van de l'UJI al Ribalta i, ara, damunt, se diu que se cedix al sector privat perquè des de la conselleria no tenen diners, és a dir, més privatització encara.
No em diga que no, que això és el que està passant amb el Tram.

Després, en Alacant.
Per a ferrocarrils, n'hi han zero euros.
Són 31 els projectes de ferrocarril que desapareixen del que en el seu dia va
anunciar la conselleria.
En Alacant encara no saben per què no comencen les obres del tramvia Alacant-Elx, o què passa amb el Xàtiva-Alcoi.
Per favor, n'hi havia un conveni, havien de posar l'estat central 30 milions d'euros i vostés 30 milions d'euros.
I ni els uns ni els altres.
Perquè vosté diga després que és que és l'estat central només!
I vostés?
On està eixa partida pressupostària dels 30 milions d'euros per al Xàtiva-Alcoi?
M'agradaria que me contestara, per favor, perquè això em sembla molt important.

Després, és cert que el ministeri s'ha gastat tot en l'AVE i que ja no té diners per a les línies que vertebren el territori, ni per a les rodalies que utilitzem a diari la
majoria de la gent.
Però vostés, menys!
Vull dir, ells, no; però vostés, menys.
Vostés només 39,6 milions, que en realitat van la majoria a pagar el metro que va a l'aeroport des de Riba-roja.

Per tant, pareix que en el seu discurs todo AVE, todo AVE, todo AVE, que és l'únic que reclamen i l'únic que volen és l'AVE, l'AVE.
Doncs resulta que el País Valencià va des de Vinaròs fins a Oriola, i l'AVE només arriba fins a l'estació central de València.
Per tant, si no tenim condicions per a arribar a l'estació central, doncs, no sé com anem a utilitzar eixe AVE.
S'obliden d'això.

I, després, ens agradaria també saber què ha passat amb aquell pacte que van fer vostés amb el Ministeri de Foment, en el mes d'abril, que n'hi havia allí una foto i tot de vosté amb el senyor Blasco i tota la història.
Sobre el pla de rodalies no trobem ninguna assignació pressupostària.
Dicho sea de paso també, que el pressupost pareix més una relació de factures pendents de pagar que de coses que són per al futur; és a dir, vosté al final ha proposat ahí tot el que ja s'ha fet i que els falta pagar, però els pressupostos se suposa que el que són, també, és les inversions de futur, el que van a fer l'any que ve, etcètera, etcètera.
Però els seus pressupostos no són això.

Bé, ens agradaria que ens comentara què passa amb el pla de rodalies, amb el Xàtiva-Alcoi i amb la resta que li he comentat sobre els trens, val?
, sobre els
ferrocarrils.
Perquè per a nosaltres és escandalós la baixada que n'hi ha en estos pressupostos per a ferrocarrils, que cau un 58,09% la inversió en aquest programa de ferrocarril.
I amb açò difícilment nosaltres podrem canviar el model de transport del País Valencià.

Moltes gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora Albiol.

Té la paraula, senyora Oltra.

La senyora Oltra Jarque:

Gràcies, senyor president.

Gràcies, senyor conseller, per la seua compareixença.
També li agraïsc que haja parlat de números, encara que, bé, a l'inici de la seua intervenció, doncs, ha introduït el tòpic i la consigna que ja coneixem, i és que la culpa de tot és que n'hi ha una crisi que no ha creat La Generalitat, però que, clar, el problema és que no apleguen diners, com si la crisi no s'haguera contribuït des de tot el sistema econòmic tal com estava muntat.
I La Generalitat té gran part de responsabilitat en haver deixat que l'economia fóra monocultiu, i ara, clar, no n'hi han ingressos.
Tampoc parla vosté dels ingressos.
No parla vosté dels ingressos, i és de veres que esta manera de debatre els pressupostos fa que ens tingam de centrar
sempre en la despesa.
Perquè vosté ve ací bàsicament de la seua.
.
.
bàsicament no, únicament de la conselleria.

Però, clar, el que no pot ser és que vostés estiguen plorant que no tenen ingressos, quan són els majors adalils i artífexs de la baixada d'impostos, d'aquells que són propis d'esta comunitat i que poden nodrir el pressupost i poden fer que se tinguen més ingressos.
Perquè un pressupost són ingressos i despesa, no només despesa.

Però, en fi, ens centrarem en la despesa perquè, com vosté molt bé ha dit, estem d'acord que tenim un insuficient finançament autonòmic.
Ara ve la pregunta que també ens fem, és: on estava el govern valencià quan calia haver-se fet forts negociant eixe finançament autonòmic?
, per cert, govern valencià del qual vosté forma part i, en tot cas, alguna responsabilitat tindrà també.

Dit això, i com vosté després ha tingut l'amabilitat de parlar dels números, més bé de justificar-se, a l'igual que ha fet els anys anteriors, perquè des que vosté va agarrar la conselleria.
.
.
, digam, la capçalera de la conselleria d'infraestructures fins ara, tots els anys, tant els de crisi, com els de no tanta
crisi, a vosté li ha tocat ballar amb el més lleig, eh?
, amb el pressupost més lleig.

I, aleshores, vosté intenta justificar això, dir que algunes partides.
.
.
, algunes inversions passen directament a les
empreses.
Per cert, no compartim la manera de presentar-nos els pressupostos de
les empreses, perquè és una manera molt bona que no sapiem què se fan amb els diners de l'ens gestor, ni d'FGV, ni tot el que està amagat darrere del que nosaltres rebem, que, segurament, tindrà alguna cosa a vore amb la realitat, però estarà maquillat de manera que, per descomptat, els diputats que no sabem què se fa amb els diners, no pugam esbrinar-ho en els papers que ens passen de les
empreses.

Dit això, el que sí que sabem, els pressupostos que vostés sí que desglossen.
.
.
, vosté en la seua intervenció ha destacat que baixa, sobretot, el capítol de personal i de funcionament.

Bé, ahí li he de dir una altra cosa, i és que, en fi, estes trampes i estos cambalaches ja mos els coneguem.
Vostés pressuposten un 6,8% menys en funcionament, però sabem que al final la conselleria no se quedarà sense paper i sense telèfon i tal.
Poden vostés deixar-li a deure a Iberdrola, però Iberdrola al final diu: «Escolte, no, que ací s'ha de pagar.
» Veritat?
I al final això s'acaba pagant, se fan les modificacions de crèdit i les que, vertaderament han resultat sacrificades per estos pressupostos són les inversions, que serien una bona eina també per a menejar l'economia en un moment de crisi, com vosté ha dit que estem, veritat?

I la seua conselleria, com li vaig dir l'any passat, és fonamental!
Perquè són vostés els encarregats de l'obra pública.
I quan l'obra en mans privades està com està, gràcies al monocultiu i a haver trencat la gallina dels ous d'or, doncs, ara l'obra pública, vostés el que fan és retallar també, per una política que ha segut, al nostre entendre, equivocada des del principi.
I és que quan hi havia molts ingressos, en compte de fer inversions i
distribuir-los com tocava, algú ha fet l'agost.
Uns quants espavilats s'han endut els cacaus.

Però totes les plusvàlues que s'han generat durant estos anys de bonança -entre cometes-, perquè a això jo no li diria bonança, però estos anys de.
.
.
en els quals la borsa immobiliària i l'especulació ha anat unflant-se, i això sí que ha dut ingressos, eixos ingressos se n'han anat, doncs això, en saraus, en festes.
.
.
i les infraestructures estaven en peatge en l'ombra, amb el sistema alemany.
I ara resulta que tenim uns pressupostos on mos
dediquem a pagar.
Com dia abans la senyora Albiol, açò no són uns pressupostos, això és una relació de factures impagades, que ens tocarà pagar a nosaltres, als nostres fills i Déu sap a qui més, perquè vostés els diners se'ls han gastat en saraus, s'han endeutat per a fer les inversions i ara ja no entren tants diners com abans.
I ara va i resulta que hem de pagar les festes i la ressaca, i no n'hi ha diners.

I anem per capítols, anem per capítols.
Arquitectura, efectivament, vosté ho ha dit, ha fet una referència, descens del 9,4%.
Arquitectura, que servix sobretot per a menejar un
sector també privat, però, en compte d'amb la construcció nova planta, en rehabilitacions i en encarar-ho cap a una altra manera també de.
.
.
, bé, de moure l'economia de la rajola sense necessitat d'ocupar més territori; sinó el patrimoni i l'arquitectura que n'hi ha, renovar-lo o rehabilitar-lo depenent de les característiques que tinga.

En carreteres, ja s'ha dit, la caiguda d'un 5% en inversió real i un 30% en transferències corrents, amb la qual cosa molts programes de carreteres, que supose que
en este ple a més tindrem ocasió de parlar d'ells, se van a quedar en el calaix.
Vostés ja han sacrificat directament carreteres que eren necessàries i que ja no apareixen.

La infraestructura del transport.
Doncs açò és el més sagnant, des del nostre punt de vista, perquè és la inversió més necessària, perquè, a més, és la més sostenible.
I és que vostés el ferrocarril també, directament, l'han sacrificat.
I, aleshores, baixa un 60%, la gran retallada d'este.
.
.
Que vosté me podrà dir: «Però és que n'hi ha part que l'hem passat a FGV.
» Ja!
Aleshores, m'ho explica i m'ho posa sobre el paper, val?
Però ací té vosté una retallada del 60%.
.
.
Perquè, clar, vosté el que me passa a FGV, jo no sé.
.
.
, això són cromos del Coyote, escolte!
Perquè jo ahí no sé el que van a fer vostés.
I, a la millor, és per a anar tapant forats, que també en tenen vostés uns quants, que pareixen, més bé, una facultat d'astronomia que.
.
.
un govern amb conselleries.

Aleshores, no ha parlat vosté de la seguretat.
Ha parlat del manteniment de les línies, però no ha parlat de la millora de la línea 1, per exemple, la gran oblidada també.
Vull dir, que dintre de quatre mesos siga més fàcil i més ràpid anar a Madrid des de València que a Castelló de la Ribera des de València en el metro, perquè vostés no milloren les freqüències en aquelles.
.
.
, en la línia 1, ¿eh?
, a partir de.
.
.
Sí, clar, a partir.
.
.
, tot el que és Llíria, Castelló, Alberic, etcètera, ahí no han millorat vostés substancialment les freqüències de pas.

Home, clar, si per a vosté freqüències de pas de mitja hora són les que toca, de mitja hora, quaranta minuts, depenent de la franja horària del dia, doncs, a la millor per a vosté és el que toca.
Jo crec que un transport públic modern i que vol dissuadir del cotxe privat, no pot tindre freqüències de pas de quaranta minuts, perquè, al final, la gent no agarra el metro, perquè si t'has d'alçar a les cinc de matí per a entrar a les huit, doncs, aleshores, la gent, com vosté comprendrà, heroïcitats no se li poden demanar, ¿no?

No apareix ni un euro en el tema de les rodalies, i tornem al mateix.
Vull dir,
les rodalies i el metro, que són, en els desplaçaments metropolitans que se fan diàriament de milions de persones, se sacrifiquen en funció d'una inversió tant el govern de l'estat com vostés, que és pel que han apostat, una inversió que desplaçarà diàriament, doncs, huit mil persones.
Llavors, se sacrifica la necessitat de
milions de persones en la necessitat de huit mil persones que se desplaçaran diàriament a Madrid en l'AVE, ¿no?
, enfront d'una inversió ingent que és l'AVE, i una inversió molt menor que seria l'aposta per les rodalies, però que, tanmateix, els reporta qualitat de vida en moltíssim més del que costa, ¿eh?
, a les persones.
Però, això, es veu que ni vostés ni el govern del senyor Zapatero tenen interés en el tema de les rodalies.
.
.
, almenys en este pressupost no apareixen i,
llavors, jo els agrairia que no se feren fotografies.

Si vosté té de fer-se una fotografia amb el senyor Blanco per a dir que van a fer un pla de
rodalies per a després no posar ni un euro damunt de la taula quan cal, que és en el moment dels pressupostos, doncs, perdone'm que li diga, senyor Flores, però no me pareix honest, no me pareix un exercici de la política honest.

Perquè vostés se fan la foto, se fan la propaganda i, després, «si te he visto, no me acuerdo», i llavors tenim que en infraestructures de ferrocarrils, 31 projectes
desapareixen directament, Alacant no rep ni un duro, ¡ni un duro d'esta partida!
, ni un duro ni un euro.
.
.
Jo no sé per què li tenen tanta mania a Alacant, no ho sé per què li tenen tanta mania.
Castelló té un 4,6, com se deia adés, i València té la resta, que s'ho menja, com s'ha dit ja, la prolongació de la línia 5 cap a Riba-roja, ¿no?

Tampoc apareixen projectes que són molt necessaris.
Ja vam parlar en una ocasió de com se va a comunicar la nova Fe, i era important que això apareguera en estos pressupostos, perquè la nova Fe suposadament s'inaugura en el que queda d'any, ¿no?
O tampoc sabem molt bé què va a passar amb la línia del mercat central, la línia del centre històric de València, perquè, almenys el que es veu, no està.

També m'agradaria que fera alguna referència, com s'ha dit adés, al tema de Xàtiva-Alcoi, perquè a mi per la premsa no m'agradaria enterar-me'n.
Vostés ja se poden barallar, el ministeri i vosté, però jo crec que el que cal és que vostés donen resposta a on cal, i, és a dir, aprovem ací mocions en este parlament on estem tots d'acord en algunes coses, però després això no se materialitza mai, ¿no?

I, després, en tot cas, com ja se m'ha acabat el temps, abans que me tallen, doncs, seguirem parlant d'estos temes.

Gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Oltra.

Té la paraula el senyor Signes.

El senyor Signes Núñez:

Gràcies, senyor president.

Senyor conseller, estos pressupostos són fruit de la irresponsabilitat del Consell del Partit Popular i del president
Camps.

Mire, vosté ha tardat huit segons en responsabilitzar Zapatero, jo n'he tardat tres en responsabilitzar a qui té la responsabilitat, que és Camps i el Consell.

En els inicis de la crisi, senyor conseller, el Grup Socialista, en un exercici
de responsabilitat política, ens vàrem abstindre en la votació dels pressupostos de 2009, vosté ho recorda.
Ara, quan més falta fa fer pinya, els hem oferit un pacte per als pressupostos de 2011 que
vostés, en un nou exercici d'irresponsabilitat han rebutjat, tot i que es tracta d'uns pressupostos no complicats, com deia Camps, sinó irresponsables per irreals, endeutats i ineficaços.

Irreals, perquè saben que no van a poder executar-los i no responen a la realitat.
Endeutats,
perquè en ser la Comunitat Valenciana la més endeutada d'Espanya, els condiciona.
I ineficaços, perquè no contribuïxen a dinamitzar l'economia i crear ocupació.

Mire, senyor conseller, els pressupostos que hui presenta són els pitjors possibles per a eixir de la crisi i deixen totalment abandonats a
la seua sort la xarxa viària de la Comunitat Valenciana, la seguretat vial, les infraestructures del
transport, la logística, etcètera, etcètera, i la raó és clara: abans de la crisi, quan encara tenien recursos, vostés varen abusar dels sistemes de licitació pel mètode alemany o peatge en ombra, perquè es gastaven els diners en obres i esdeveniments no productius, i ara, en època de crisi, quan els recursos escassegen, només tenen diners i pocs per a fer front al pagament de les anualitats d'aquelles adjudicacions d'obres avui ja finalitzades i no per a obra nova, que seria el que crearia
ocupació.

La seua conselleria, que hauria de ser la inversora per excel·lència, ha passat de representar respecte al total del pressupost de La
Generalitat un 3,7 en 2008, un 3,5 en 2009, un 2,9 en 2010, un 2,2 en 2011.
Després del greu retall global patit en 2010, en 2011 en torna a patir un altre del
36%, quedant-se en 313 milions enfront dels 426 de 2010.
El capítol d'inversions perd 8,5 milions, però, de transferències, com vosté molt bé ha dit, de capital, capítol VII, en perd 97, disminuïx al 77%.

Senyor conseller, enguany ja no té l'excusa ni de ferrocarrils ni de l'ens gestor de transports i ports GTP.
Ferrocarrils disminuïx el capítol d'inversions de 130 a 40 milions, una disminució del 69%, i el GTP, de 181 a 101, una disminució del 44%.

Senyor conseller, amb estes xifres, 2011 va a ser per a vosté i el seu equip, un any sabàtic.
Per la faena que van a tindre, podrien inclús, fins i tot, estalviar-nos els seus jornals.

Per cert, ferrocarrils acabarà 2011 amb un deute de 1.
061 milions, confirmant la deriva de gestió dels últims anys i amb unes pèrdues de 117 milions.
Això sí, les despeses de personal solament disminuïxen un 3,4% i els salaris de l'alta direcció continuen ben preservats amb una gerent que solament s'ha aplicat un retall del 8%.
El deute de GTP a 31 de desembre de 2011 serà de 714 milions.

Per programes de la seua conselleria, en arquitectura desapareixen 10
actuacions en 2011, 10, entre elles, i no entre en el que ha dit, això del pla RACHA, entre elles desapareix l'ampliació d'actuacions del pla RACHA d'Alacant.
I de les que continuen consignades, pateixen una disminució de consignació de 21 milions respecte al que en 2010 es preveïa consignar per al 2011, i això degut a la disminució del 13% del capítol d'inversions, que ja en 2010 patí una caiguda del 35%.

Carreteres.
Programa desolador, panorama desolador.
En els projectes de
carreteres, pareixen el Guadiana, els projectes apareixen i desapareixen dels
pressupostos sense cap justificació.
En 2011 desapareixen un total de 51 projecte que figuraven en 2010, 20 de la
província de València, 13 de la de Castelló i 18 de la d'Alacant, i les que continuen són carreteres ja finalitzades o a punt de finalitzar que cal pagar, però amb les consignacions reflectides falten encara 45,6 milions per a
liquidar-les.
Li diria quines són, però no tinc temps.

Senyor conseller, el pressupost de 2011 no contempla l'execució de cap obra nova ni en la província -en carreteres- de València ni en la de Castelló, i en la província d'Alacant apareixen dos obres per primera vegada en els pressupostos: la variant
de la Canyada de la CV-81 i la connexió ronda Orihuela amb l'A-7, que, casualment, ja està finalitzada i inaugurada, una sola obra nova en tot la comunitat.
Sempre és un consol, senyor conseller, dir que fan manteniment.

En el programa pressupostari d'infraestructures del transport desapareixen 31 projectes de ferrocarril, entre
els quals es troben el TVRCas Columbretes-Camí Serrador i connexió campus Riu Sec de l'UJI a la carretera Borriol en Castelló, la prolongació de la línia del tram (inintel·ligible) .
.
.
o els passos inferiors a la universitat en Alacant, els metros lleugers de l'Horta Sud, inclòs el ramal a La Fe o el tram Massanassa-Albal en València, etcètera, etcètera.

Per cert, en este programa de ferrocarrils, de transports, Alacant província, com s'ha dit, no rep ni un euro; Castelló en rep 4,6 i València província, 35 milions únicament.

El capítol VII d'este programa disminuïx un 83% i solament queden quatre línies de subvenció enfront de les deu de 2010.
Ací, senyor conseller, l'aportació de La Generalitat a què vosté fa referència, a la Societat Parc Central per a l'arribada de l'AVE a la ciutat de València és d'1 milió, quan segons el conveni signat hauria de ser de 13,9 milions.
Açò junt amb els 300.
000 euros consignats en este 2010, quan el compromís era de 9 milions, fa que l'incompliment de La Generalitat amb l'arribada de l'AVE el pròxim 18 de desembre siga de 21,6 milions d'euros.

Transport terrestre i logística, capítol VII, disminuïx un 56,6%.
I entre capítol IV i capítol VII desapareixen nou línies de subvenció, entre elles, ajudes al sector del transport i a la Federació Valenciana de Municipis i Províncies per a potenciar la mobilitat sostenible.

Infraestructures de ports, aeroports i costes.
Senyor conseller, cauen deu
actuacions previstes en 2010 i no executades en costes, sis en la província d'Alacant, li les diria, no tinc temps; en la província de Castelló cauen els parcs litorals Vinaròs sud, Vinaròs nord i el de la platja Gurugú de Benicàssim, així com el passeig marítim costa sud de Peníscola.
En la província de València, en cau una, l'actuació en l'Arbre del Gos en l'Albufera.

Desapareixen les ajudes per a formació de personal de ports i costes de tota la comunitat.
Actuació en ports, s'ajornen a 2011 tres actuacions que haurien d'haver finalitzat en 2010: ampliació del port de Benicarló, l'accés al port de la Vila Joiosa i el projecte d'execució de l'estació marítima de Dénia, i s'ajornen a 2012 unes altres dos actuacions que també haurien d'haver finalitzat en 2010, l'ampliació del port de la Dehesa de Campoamor en Orihuela i l'ampliació del port esportiu d'El Pilar de la Horadada, mentres que dos actuacions es reprogramen a la baixa, l'accés a la nova zona peixquera de Torrevieja, que passa d'una actuació amb un import total de 10,1 milions a 0,4; i la reparació del dic abric de Tabarca, que passa d'una actuació d'un import de 2 milions a 0,3.

I davant d'este panorama desolador per a les infraestructures estratègiques de la Comunitat Valenciana, en un gran exercici d'irresponsabilitat i megalomania, vostés, senyor conseller, seguixen plantejant projectes com l'esfera armil·lar el museu de la FIFA o la Ciutat de les Llengües, encara que per a això tinguen de recórrer a la venda de patrimoni o a l'emissió de deute per a obtindre ingressos.

Senyor conseller, després parlarem si amb este panorama vostés segueixen volent fer-nos creure que van a complir amb el PIE 2010-2020, el pla
de rodalies o el futur protocol de carreteres 2010-2020.

Acabe, senyor conseller.

Este pressupost és el certificat de defunció del PIE 2010-2020.
Tots sabíem que el pla era irreal, que només era fum, que només era un anunci electoral que no anava a poder complir-se.
Solament hem tingut d'esperar sis mesos, sis, per a comprovar-ho, senyor conseller.
Vostés tenien d'invertir en una dècada 11.
345 milions, 1.
100 milions anuals aproximadament.
¿Sap què va invertir en 2011 via pressupostària?
Vosté ho ha dit, 163 milions, la majoria no per a obres del PIE, sinó per a pagar obra ja feta, més els 40 milions de ferrocarrils, més els cent milions de GTP, donen un total de 303 milions.
Ens falten 800
milions, senyor conseller, per a complir amb la primera anualitat del Pla d'infraestructures estratègiques 2010-2020.

¿I d'a on van a eixir els recursos per al protocol de carreteres 2010-2020 que està negociant?
¿I per al pla de rodalies, senyor conseller?
¿D'a on van a eixir eixos diners?
Jo, senyor conseller, li advertixc una cosa o li
faig una suggerència, ¿no?
, o veig un futur a vosté, veig que vosté serà el boc expiatori del col·lapse que s'acosta en l'execució d'infraestructures en esta comunitat, i això és, senyor conseller, realment lamentable.

No n'hi ha temps, però les actuacions que vostés han deixat en tots els programes d'executar en 2011 i que figuraven en 2010 o en 2009 o en altres exercicis
anteriors, són moltíssimes, i vosté no va a poder executar, senyor conseller, ni el nou PIE, com no va executar l'anterior PIE, ni el protocol, ni el pla de rodalies, ni cap dels compromisos que
vostés estan prenguent com a fum i com a purs compromisos electorals.

Moltes gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Signes.

Té la paraula el senyor Serra.

El senyor Serra Cervera:

Moltes gràcies, senyor president.

Honorable conseller, donar-li les gràcies per l'aposta que està fent des de la seua conselleria en un moment complicat com és l'actual, en un moment difícil per a l'economia de la Comunitat Valenciana igual que per a la resta de l'estat, i en un moment a on les administracions públiques tenen de ser valentes, tenen de ser coherents i tenen de fer exercicis
de realisme i de pragmatisme.

Per tant, jo crec que la proposta de pressupostos que vosté ha fet hui ací, voldria ressaltar que és veritat que té un reajustament al voltant del 26% del conjunt de la seua conselleria
comparant-ho amb l'any anterior, però si comparem amb altres administracions públiques que han tengut unes rebaixes de més de 10 punts, en este cas, de més del 36%, com ha fet el Govern d'Espanya en un departament similar com el de vosté, se mostra la sensibilitat d'este govern cap a les infraestructures i el compromís amb una política realista i coherent.
I eixa diferència és molt important.

Mosatros estem convençuts que l'aposta que ha fet el govern i que vosté hui ha presentat són uns pressupostos per a afrontar un any de crisi complicat com el que tenim.
Un
any de crisi on tenim de donar la cara i tenim de donar respostes a moltes
necessitats i a moltes expectatives, però tenim de donar la cara amb soledat, amb la falta de col·laboració i amb la falta de compromís d'un govern central.
.
.

El senyor president:

Senyories, per favor.

El senyor Serra Cervera:

.
.
.
d'un govern socialista que no va ser capaç de vore la situació que venia, que no va ser capaç de prendre cap mesura en el seu moment i que al llarg d'estos anys ha estat creuat de braços veent com anava deteriorant-se la situació socioeconòmica del nostre país.

Vosté ha parlat que estem en uns pressupostos que tenen menys ingressos.
Vosté ha parlat que hi ha una situació de paràlisi econòmica en el conjunt de l'estat i un problema de finançament que té esta comunitat, un problema en el qual hem tingut, una vegada més, la possibilitat de vore com el govern socialista a Madrid, el govern
socialista del senyor Rodríguez Zapatero, li donava l'esquena en les inversions necessàries per a esta comunitat.

Per tant, el que hi haja una diferència de més de deu punts en inversió al final per part del govern central i per part del que fa la Generalitat
valenciana en estos pressupostos, demostra el compromís de cada una de les seus administracions.

Vosté parla i ha presentat uns pressupostos on les inversions reals disminuïxen al voltant del 4,9%, un reajust jo crec que assumible, possible i que dóna peu i possibilitat per a l'optimisme, en el qual hi han altres partides que jo crec que en la seua
conselleria han segut sensibles per a saber el que li fea falta i que era
necessari per a la Comunitat Valenciana.
I les inversions reals s'han mantingut en un nivell molt important.

I jo voldria destacar que els 377 milions d'euros que el conjunt de la conselleria, en este cas, directament la conselleria
i tots els organismes autònoms i empreses públiques, els 377 milions d'euros, junt amb els més de 260 milions d'euros que se van a invertir durant tot l'any 2011 del pla Confiança i que va a gestionar el seu departament, estan donant una xifra realista del
que va a invertir-se al llarg del pròxim any en la Comunitat Valenciana.
Estem parlant de més de 637 milions d'euros que la conselleria d'infraestructures va a dur endavant.
I això és una cosa que des del Grup Parlamentari Popular, reconeixent la situació econòmica i social en què estem vivint, volem aplaudir i reconéixer l'esforç que ha fet el govern del president Camps i, en este cas, vosté al front de la conselleria afectada.

Per tant, jo crec que la quantitat de 637 milions d'euros, en la qual sumem les inversions del pla Confiança que en l'any 2011 vostés van a executar des del departament que vosté dirigix, junt amb els 377 milions d'euros que van a invertir en el conjunt de la conselleria, és una xifra molt respectable, és una xifra molt important i és una xifra per aplaudir i reconéixer.

Per tant, jo crec que el realisme, la valentia i el coratge es veuen en estes
xifres, en xifres on en un moment complicat per al conjunt de la societat, La
Generalitat ha segut capaç, en este cas, de mantindre.

I ha fet molt bé, jo crec d'una manera molt coherent, en referència a la rebaixa del gasto corrent, perquè al final sí que este govern està estrenyent-se el cinturó i sí que està retallant molts gastos.
I anar al gasto corrent podent dir públicament que se van a complir tots els servicis i se van a donar totes les
garanties, mentre el gasto corrent, la despesa corrent va retallant-se, jo crec
que és un exercici raonable.

Ha parlat de les carreteres i la importància d'invertir en el manteniment d'elles.
Quan alguns se prenen a sorna la inversió en el manteniment en carreteres, senyories, des d'este grup parlamentari reconeixem lai importància de continuar invertint i mantenint les carreteres en uns nivells i en uns
condicions de qualitat i de seguretat, com se mereixen les carreteres en la
Comunitat Valenciana.
Reconeixem el manteniment dels acords amb les diputacions
i amb els ajuntaments, que van a afavorir i van a possibilitar l'aposta que vostés fan estos pressupostos, el que la xarxa de carreteres de les diputacions
provincials continuen estant en un nivell com el que deu estar i continuem jo
crec que creixent en eixa direcció.

Ha parlat vosté del transport.
Jo crec que està molt clar, vull dir, l'aposta que se fa per Metrovalencia, pel Tram de la Plana o pel Tram d'Alacant, a través del GTP.
Que això al final no és l'important, si el fa el GTP o el fa la conselleria, l'important és mantindre eixos nivells d'inversió que van a fer que puguem continuar desenrotllant projectes estratègics que van a afavorir una igualtat entre ciutadans, tenint uns servicis públics de qualitat, uns servicis de transport i de mobilitat necessaris.
Este
pressupost, en un any complicadíssim, dóna resposta a tot això.

I com no pot ser d'una altra manera, el compromís amb l'AVE, el compromís amb el Parc Central, un compromís econòmic raonable en el temps que va a anar executant-se.
Tant de bo poguérem invertir més diners en estos moments i que el Parc Central anara al ritme que tinguera d'anar!
Tant de bo poguérem tindre compromisos perquè l'empresa pública que n'hi ha creada ara mateix poguera anar executant a un altre ritme!
Però La Generalitat va a complir amb totes les seus obligacions.

Per tant, per tant, senyories, i en este cas, senyor conseller, per part del
Grup Parlamentari Popular, volem reconéixer l'aposta que se fa.

Ha parlat de ports, de costes, d'aeroports, on se van a mantindre els nivells d'inversió.
I en este cas, anem a mantindre totes les obres que n'hi han, en què els servicis de qualitat continuen imperant.

Ha parlat vosté, en este cas, d'arquitectura i de vivenda, ha parlat del pla RACHA, de com augmenten en estos
pressupostos i com se consolida eixa inversió en Alacant; ha parlat del pla RIVA i la col·laboració, en este cas, amb l'Ajuntament de València a través del pla Confiança perquè siga una realitat.
Per tant, donar una resposta coherent a les demandes i a les
necessitats.

I ha parlat vosté de la política, en este cas també, energètica, ha parlat dels plans que n'hi han en marxa i que se van a mantindre.
I és molt probable que amb menys dotacions econòmiques, però en un moment dur i complicat se van a mantindre obertes inversions, línies de col·laboració amb la iniciativa privada, amb la societat civil, perquè en un moment dur i complicat no desaparega cap d'estos projectes.

Per tant, jo voldria anar acabant i fer la reflexió en nom del grup parlamentari.
637 milions d'euros d'inversió entre la conselleria, els organismes autònoms i empreses i el pla Confiança és la realitat del que vostés van a invertir en el pròxim any.

Des del grup parlamentari majoritari sabem que falten coses, sabem que se
reivindiquen necessitats, però davant la insolidaritat que hem tingut per part del govern socialista de
Madrid, del govern del president Rodríguez Zapatero, hem tingut de suportar a pulmó, a pulmó, mantindre uns nivells d'inversió altíssims, en un moment complicadíssim, amb un pressupost que, en este cas, té un reajust del 26% enfront de més del 36% que ha tingut el mateix departament, en este cas, en mans del govern
socialista a Madrid.

Per tant, senyories, des del Grup Parlamentari Popular sabem que són complicats, que són uns pressupostos durs i que fan falta més coses, però hem fet el que s'ha pogut fer en estos moments.
I des d'este grup parlamentari anem a recolzar la política que, en este cas, vosté i el govern del president Camps estan impulsant en matèria d'infraestructures.

Moltes gràcies, senyor president, per haver-me extralimitat un poquet en el temps i no
haver-me dit res.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Serra.

Per a aclarir els dubtes que s'han plantejat, té la paraula el senyor conseller.

El senyor conseller d'Infraestructures i Transport:

Señor presidente.

Señorías.

He estado escuchado atentamente las intervenciones de todos los grupos, y si
bien he de decir que su contenido no me ha extrañado, también es verdad que me hubiera gustado un poco de equilibrio en las intervenciones
de los grupos de la oposición, en especial, del Grupo Socialista, en la medida que supongo que debe aspirar
a ser alternativa de gobierno en la Comunidad Valenciana.
Lo digo porque la
acción de gobierno implica estar a las duras y a las maduras.
Y ahora,
desgraciadamente, nos toca estar a las duras, aunque no hayamos sido nosotros,
insisto, los generadores de la crisis.

Eso exige actuar aún con mayor responsabilidad, porque unos menores presupuestos implican que no
vamos a poder hacer todas las cosas que nos gustarían.
Pero hay quien no quiere ver las cosas como son o que las ve según cuál sea el color del gobierno y que sigue en un discurso reiterativo y falto de
alternativas viables.
Tal vez porque en realidad no quieren gobernar en la
Comunidad Valenciana, o quizá porque saben que no lo van a hacer en muchos años y, por lo tanto, cualquier crítica vale.

Miren, estar en el gobierno tiene muchos momentos complicados, pero también tiene buenas cosas, como, por ejemplo, en el caso de las infraestructuras,
contribuir a que las ideas se plasmen en planes, se concreten en proyectos y se
traduzcan en obras que beneficien a todos los valencianos, a todos, sin
distinción de ideas o de partidos.

Las tres principales áreas metropolitanas de la Comunidad Valenciana cuentan con sistemas de
transportes públicos modernos y eficaces.
Castellón dispone en esta legislatura de un sistema tecnológicamente puntero, al poner en servicio una primera fase del Tram de la Plana.
Esa fase que ha hecho referencia la señora Albiol, a la que le tengo que aclarar que no se ha hablado nunca de
privatizar el resto de esa línea.
Se ha hablado de utilizar la fórmula de financiación mixta público-privada en la segunda línea, que es la que va de Villarreal-Burriana a Almassora.
En esta estamos
comprometidos totalmente en las obras, y las obras de las Columbretes están en marcha.
Que, por cierto, unas obras de cerca de cuarenta millones de euros.
Hace poco tuvimos una visita a la misma.
También todo parecido con el antiguo
trenet de Alicante-Denia y el actual Tram de Alicante es pura coincidencia.

La modernización y el desarrollo de la red de Metrovalencia en estos años, la conexión puerto-aeropuerto, no admite discusión.
Y sí, señora Oltra, tengo que decir que ha habido un esfuerzo muy importante en esta
legislatura para modernizar toda la línea 1.
Se han mejorado frecuencias en horarios punta, hay otros que se han
dejado con una frecuencia más distanciada, pero en las horas punta se ha mejorado hasta dar un servicio de
cada quince minutos -se ha mejorado.
Y prácticamente estamos ultimando la última estación para que sean todas las estaciones de la línea 1 accesibles.
Y se ha hecho una inversión muy importante.
En estos momentos estamos terminando de implantar el sistema
ATO, con un importe de más de 35 millones de euros, que, sin duda, va a propiciar mejores frecuencias y,
sobre todo, todavía mucha más seguridad.
El resultado de todo esto que les estoy diciendo es que hemos
pasado desde el 2003 hasta el 2009, de 52 millones de pasajeros a 70 millones
nada más y nada menos.

Hemos actuado, a pesar de que el señor Signes piense que no se ha hecho nada con el PIE 1, hemos actuado durante
este tiempo sobre más de 300 kilómetros de carreteras autonómicas desde el 2004, más de la mitad de las vías de alta capacidad urbanas, interurbanas, de dos o más carriles por sentido.
Acabamos de inaugurar el tramo de la autovía de la Plana entre Pobla de Tornesa y Vilanova d'Alcolea y, antes de final de año, la nueva carretera CV-13 entre Torreblanca y el aeropuerto de Castellón.

Por eso siempre he visto que hay críticas reiteradas a que solamente hay compromisos de pago en estos presupuestos
que estoy presentando, pero yo quiero aclarar que son compromisos, señora Oltra, no son impagados, no son facturas impagadas.
Son certificaciones que
estamos atendiendo en tiempo.
Y por ser responsables, por eso las estamos
incluyendo en el presupuesto.
Y la señora Albiol se queja de que ha habido una disminución en Castellón, que no coincido con el porcentaje, pero tiene que tener en cuenta que gran
parte de la inversión en estos últimos años, sobre todo en carreteras, ha sido precisamente en la provincia de Castellón, en la que ha hecho usted tanto hincapié, casi doscientos millones de euros, que es muy importante.
Y esas carreteras,
que nosotros sí que acabamos, pues, efectivamente, hay que pagarlas, con sus respectivas
certificaciones, y por eso hay que plantearlas en el presupuesto.

Y, por cierto, refiriéndome a la obra de la CV-10 que hemos inaugurado, los únicos tramos que faltan, señor Signes, son los que le corresponden al estado, y aunque sí que parece que la autovía central a lo mejor la tenemos completa, y esperemos, el año que viene, ¿eh?
, no sé cuándo podrá decir el gobierno que tendremos una conexión de Castellón con el límite de la provincia de Tarragona, porque, realmente, y ahora analizaremos los
presupuestos también del gobierno central, en este caso, del Ministerio de Fomento, puesto que han
hecho todos ustedes alguna referencia, y realmente esa conexión del norte de Castellón con el límite de la provincia, pues, parece que va a tardar muchos años en.
.
.
, en los próximos años va a ser muy difícil que la tengamos.

En definitiva, la Comunidad Valenciana también, y cumpliendo ese PIE, es autosuficiente en generación eléctrica y en gas.
El 35% de la potencia eléctrica instalada es de origen renovable.
En estos momentos tenemos más de mil megavatios de potencia instalada en los parques eólicos y 240 megavatios de energía solar fotovoltaica, hemos presentado el avance del plan de instalaciones aeronáuticas, más del 70%.
.
.
, y me refiero a los regadíos, porque están incluidos en ese PIE, más del 70% de los regadíos valencianos están modernizados, el 97% de los valencianos residen en municipios con cobertura de
banda ancha.

Todo eso son realidades al amparo del plan de infraestructuras estratégicas, que han hecho referencia aquí y que estoy.
.
.
, y que he hecho un repaso del 2004-2010, de las que yo, como conseller y como valenciano, me siento orgulloso y creo que todos los que estamos aquí, deberían de estarlo, aunque parece, evidentemente, que no es así.

Y si se ha cumplido en un gran porcentaje ese PIE 2004-2010, en un porcentaje
superior al 70%, ¿por qué no vamos a tener fe en que nos recuperemos de esta crisis y podamos cumplir los
objetivos que hemos planteado en el PIE 2010-2020?

El proyecto de presupuestos para el 2011 recoge unas cifras ajustadas en los
distintos capítulos.
Cierto, pero aun así se alcanza una inversión consolidada a la que ha hecho referencia el señor Serra, en todas las materias objetos.
.
.
Bueno, no, usted ha hecho referencia
al plan Confianza.
Aquí sí que le hago una referencia a todas las materias objeto del PIE en los
presupuestos que se han presentado ya, de medio ambiente y contando aguas y
telecomunicaciones, que son casi setecientos millones de euros, 680 millones
aproximadamente, y si es verdad que en PIE II la media de inversión anual debería de estar por encima de los mil millones, pero si tomamos las cifras de inversión presupuestaria desde el 2004 hasta 2011, incluido el que.
.
.
, incluido.
.
.
,
estamos en una media de 918.
.
.
, cogiendo el presupuesto de este año, estamos en una media de 918 millones al año, lo que nos hace ser razonablemente optimistas para alcanzar dicha cifra una
vez que pase la crisis económica y la situación se normalice, máxime cuando los presupuestos del trienio 2006-2008 ya contemplaron, en su
momento, más de mil millones de inversión, ¿eh?

Entonces, yo creo que es factible totalmente poder cumplir ese PIE que se
presentó no hace mucho tiempo.

El escenario presupuestario que presenta el proyecto de La Generalitat para el
2011 no es fácil, y lo vuelvo a repetir, pero no es distinto de otros marcos presupuestarios
que afectan a la Comunidad Valenciana.

No había dicho ni una palabra en mi primera intervención de las inversiones del proyecto de presupuestos generales del estado, pero a
la vista de algunas menciones que he escuchado, y porque realmente también nos afecta, como acabo de decir, un análisis mínimamente objetivo de los presupuestos de la conselleria debe tener en cuenta la referencia global en que nos movemos a nivel de todo el
estado.

Vivimos en un estado compuesto en que cada administración tiene sus competencias, ¿eh?
, y en el caso de infraestructuras, la administración estatal tiene su responsabilidad directa e inmediata sobre una serie de
infraestructuras que afectan a todos los valencianos.
Lamentablemente, la
inversión territorializada de la Comunidad Valenciana no alcanza ni el porcentaje que
aportamos al PIB español ni mucho menos alcanza el porcentaje que representa nuestra población con respecto a la de todo el estado.

Atendiendo a la población, desde el 2005, primer presupuesto con el actual presidente del gobierno, el déficit acumulado en inversiones propias del Ministerio de Fomento, y me refiero a
carreteras, ferrocarriles, puertos, logística y aeropuertos, en la Comunidad Valenciana asciende a -2.
850 millones de
euros.
Es decir, un déficit medio inferior.
.
.
, medio, de -400 millones de euros al año.

Si les parece, ¿eh?
, vamos a comentar el proyecto del estado para el 2011.
Conforme al propio
ministerio, la inversión global en España en el capítulo VI es de 12.
779 millones.
Dado que la inversión prevista por el grupo fomento en la Comunidad Valenciana es de 1.
014 millones
de euros, ello representa un 7,9 del total inversor de dicho grupo.
Sin
comentarios.

Y no voy a hablar de los presupuestos del estado para el 2010, que se ha
demostrado que ha sido completamente irreal, al sufrir unos recortes, como
todos sabemos, brutales a mediados de año, recortes que, sin duda, ha incidido (veus) de una manera directa sobre la Comunidad Valenciana y se mantienen para el
proyecto que han presentado del 2011.

Hay una caída de inversiones de los 1.
592 iniciales del 2010 a 1.
014, como he dicho antes,
en este proyecto.
Es decir, 578 millones menos, es decir, -36%.
Es decir, que
la conselleria baja, pero el ministerio baja más.

La caída en las inversiones en el ministerio, ¿eh?
, y de todos sus entes adscritos, el Adif, el (inintel·ligible) .
.
.
 , Puertos del Estado, AENA, en carreteras baja un 43,9; en ferrocarriles se
bajan un 36,9; en logística, un 32,9; en puertos, el 21,2; en aeropuertos, un -35,2.
Y dicha caída, sin duda, la del gobierno que.
.
.
, vuelvo a insistir, que nos afecta muchísimo, retrasa la finalización de obras que ya estaban en ejecución, en el protocolo que hacían referencia, el protocolo de carreteras del 2005, hay una previsible ausencia
de limitaciones del protocolo de carreteras para el 2011.
Realmente, en el 2010
no ha habido ninguna licitación, en el 2009, una, y cabe recordar que todavía, de lo que se había comprometido a licitar en el 2007, hay ocho actuaciones sin licitar.

También estos presupuestos del gobierno, pues, van a ser menos recursos incluso para
el programa de conservación y mantenimiento de la red viaria estatal, a diferencia de nosotros, de la conselleria.
 Retraso sin duda en la finalización de las obras de ejecución del AVE en la Comunidad Valenciana: La Encina-Xàtiva-Valencia, el Alicante-Murcia, y esperemos que no afecte a La
Encina-Alicante, ahora que van a utilizar una nueva fórmula.

La desaparición de fondos presupuestarios para el AVE Valencia-Castellón, aunque parece que se va a volver a licitar a través de las fórmulas de colaboración público-privada, después de anular las licitaciones hechas por el Adif en el 2009 y 2010.

Tenemos también una gran incertidumbre respecto a la continuidad del corredor mediterráneo entre Castellón y Tarragona, porque apenas se han puesto 400.
000 euros en un estudio de
viabilidad.
Por cierto, un estudio de un tramo Castellón-Tarragona que nosotros ya le mandamos ese estudio en el año 2007 y lo podían haber utilizado.

Y lo que aquí se ha hecho referencia en muchas ocasiones, una primera anualidad mínima de 500.
000 euros para el Plan de infraestructuras ferroviarias de cercanías en la Comunidad Valenciana, que prevé una inversión global del estado de 3.
400 millones de euros hasta el 2020.
Y quiero aclarar
que la conselleria tiene.
.
.
, destina a ese plan ferroviario de cercanías 1.
300.
000 euros que dotamos la estación de Albaida, obra que, por cierto, no hemos podido comenzar todavía, porque seguimos sin recibir la autorización del estado.
Pero en el plan de cercanías, nosotros, aparte de comprometernos en el Alicante-Denia, del tren de la
costa, el único, prácticamente, compromiso que teníamos era la estación de Albaida, que la tenemos presupuestada en 1.
000.
300.
El gobierno tiene un
presupuesto de.
.
.
, unos compromisos de 3.
400 millones de euros, y solamente
pone en presupuestos 500.
000 euros, y nosotros, con mucho menor compromiso,
hemos puesto más cantidad, y les recuerdo que el tren de la costa se va a financiar en parte
con la financiación mixta público-privada, y para ello estamos constituyendo ahora una sociedad.

En cualquier caso, yo lo que sí que.
.
.
, con el señor Signes, siempre decirle que nunca nos ponemos de acuerdo en los porcentajes,
usted habla de unos porcentajes que nunca tienen nada que ver con los míos, y les puedo asegurar que los porcentajes míos están bien calculados, anoche los estuvimos repasando puntualmente, y
lamentablemente, pues, no coincidimos en esos porcentajes.

También, siempre hace referencia a que.
.
.
, ha hecho referencia a que desaparecen en
los nuevos presupuestos un gran número de obras.
En concreto, hace referencia a que en Valencia han desaparecido
19 carreteras, ¿no, eh?
Una vez más vuelve a mezclar usted obras, proyectos, últimas anualidades, etcétera.
En el 2010, por ejemplo, se han finalizado dos obras que estaban recogidas
en los presupuestos del 2010, y me estoy refiriendo a la CV-660,
Ontenient-Fontanars, y la CV-619, el acceso a Castellón de Rugat.
Hay otras dos obras ya finalizadas, tenían en el 2010 su última anualidad, con lo cual no deben de estar en el 2011.
Me refiero al
refuerzo de firmes de la zona de Ayora y la avenida de la
Ribera-Alcira-Carcaixent; y otros seis proyectos o direcciones de obras tenían las últimas anualidades en el 2010, así que la mitad de las actuaciones a las que usted ha hecho referencia o ha señalado, es lógico que no estuvieran en el 2011.

Se hace referencia de que se abandona el tema de los trasportes porque se han
quitado muchas actuaciones, un número muy grande de actuaciones, y se han quedado.
.
.
, y se han mantenido pocas de
ellas.
Lo que yo creo que ustedes no han comprobado cuál es la última, las anualidades últimas del 2010.
Se vuelven.
.
.
, y también vuelven a olvidar que en las inversiones en trasportes no se realizan solo vía los programas presupuestarios de la conselleria, sino también a programas de GTP y FGV.

Yo lo que sí que les quiero aclarar respecto a trasporte: con todo ello, las inversiones en
trasporte superan, ¿eh?
, con GTP, FGV y la (inintel·ligible) .
.
.
, los 175 millones de euros.
Esto es, más que las inversiones para carreteras.
O sea, que sí seguimos siendo conscientes de la importancia del tema del trasporte.

Y en cuanto a la caída de las trasferencias del capital, de FGV a GTP, que yo comprendo que llamen
la atención, ya les he dicho que esas cantidades iban de la conselleria a estas entidades y se dedicaban a la inversión, pero no las computábamos para no incurrir en doble contabilidad, por lo que ese descenso tiene una
incidencia de la inversión real menor de lo que pueda parecer a simple vista.

Ya le he dicho, y he hecho comentario antes, que en cercanías, pues, nosotros hemos puesto la estación de Albaida, el estado solamente 500.
000 euros, y en el tren de la costa, va a
ser objeto de un estudio informativo unitario por parte del ministerio y por
parte de nosotros, de la conselleria, un estudio económico-financiero para concretar los plazos de las inversiones que, además, van a adoptar fórmulas de colaboración público privadas.

Y, desde luego, haciendo la referencia que han hecho en la línea Xàtiva-Alcoy, nosotros la estación de Albaida está en esa línea, digamos, nos vale para el convenio de cercanías para seguir apostando por la línea Xàtiva-Alcoy.
Y les recuerdo que el compromiso del gobierno era el arreglar los
tramos de inicio y nosotros el tramo central.
Y en el tramo central, nosotros
todavía estamos ejecutando el proyecto, con lo cual, cuando lo tengamos, que hay un
acortamiento importante, una inversión aproximada de treinta millones de euros, cuando tengamos ya cuantificado ese
proyecto, lo tendremos que poner en presupuestos.
Pero ahora seguimos
apostando, y que quede claro, por esa línea de Xàtiva a Alcoy, porque queremos cuanto antes construir esa estación de Albaida, que de momento no nos autoriza el Adif.

Y decir, por hacer referencia a algún comentario de la señora Oltra, ya le he dicho que nosotros no estamos haciendo frente a facturas
impagadas sino a certificaciones.
Esas mejoras de la línea 1 sí que se han hecho.
Y el que no se invierte un euro en Alicante, ya le he
explicado en mi primera intervención que es porque en trasportes, que hacía referencia, es porque se hace a través de GTP.
Y, desde luego, no tenga ninguna duda de que si hay una disminución del gasto corriente, lo que vamos a hacer es ajustarnos a ese menor
presupuesto que tengamos.
Y si hay que comprar menos papel y utilizar ambas
caras, ya estamos en ello.
No se preocupe que vamos a ajustarnos a ese gasto
corriente y no vamos a obviar que hay que ajustarse absolutamente en todo.

Yo, para terminar en esta réplica, hacer una referencia de subvenciones, que también he hecho un repaso de los presupuestos del Ministerio de Fomento.
Y, en este
presupuesto, si hablamos de subvenciones, en el proyecto de presupuestos para
2011 han desaparecido las ayudas que el estado recogía desde hacía años para la entidad pública de transporte metropolitano de Valencia, ahora Agencia de la Movilidad
Metropolitana y para la financiación del transporte ferroviario metropolitano de Valencia.
Y esto sí que nos preocupa y nos preocupa y nos sorprende y, sinceramente, es muy molesto
que desaparezca lo nuestro, pero se sigan manteniendo una subvenciones
similares para el transporte metropolitano de Barcelona, de Canarias o de
Andalucía, en concreto de Sevilla y Málaga.
Eso sí que es preocupante.

De momento, nada más.
Muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor conseller.

L'últim torn als representants dels grups polítics.
Té la paraula la senyora Albiol.

El senyora Albiol Guzmán:

Moltes gràcies.

La veritat és que a mi me tenen al·lucinada de com poden canviar el discurs.
Jo crec que fa un mes estaven parlant que cal construir obra pública per l'impacte econòmic que això produïx i per l'ocupació que genera.
Això ho estaven dient fa un mes.
Ara mos presenten uns pressupostos de la
conselleria amb una baixada d'un 26,4% de la conselleria d'infraestructures, de la de l'obra pública, eixa que cal construir per a recuperar-se i eixir de la crisi.
Jo no
entenc com poden canviar així de discurs sense donar ací ninguna explicació, ni ninguna rectificació de per què este canvi de discurs o este canvi de.
.
.
Al final, el que me dóna la sensació és que vostés no tenen ni idea de per on tirar, ni de com traure al País Valencià de la crisi econòmica en la qual estem i de l'alta taxa d'atur que tenim, perquè vostés van pegant bandades.
Això és el que fan.
Un dia dir una cosa i l'altre dia dir que n'hi ha una baixa d'un 26,4% en la seua conselleria, que és precisament eixa de l'obra pública que cal construir per eixir de la crisi.
I això em preocupa i molt, senyor conseller.

Mire, algunes coses que vosté no ens ha comentat, que és que en els pressupostos no apareixen ni el metro de l'Horta Sud, ni n'hi ha una connexió real per a la nova Fe que s'inaugura, ni el tramvia a les platges, o a les platges o a les cases de la
Patacona, del Saler, de Pinedo, que m'agradaria que després, si pot comentar alguna cosa, ho comente.

Jo no sé si és que hem de confiar en el plan Confianza o què passa.
Però, sense dubte, negre sobre blanc no apareixen moltíssimes inversions.
I sí, senyor conseller, de 61 actuacions, que vosté tenien compromeses, ens hem quedat amb 13 en els pressupostos.
I això és clar com l'aigua.
I a mi m'agradaria saber on estan eixa resta d'actuacions.
On estan i si vostés les han ja abandonat definitivament.
I jo vull vore-les sobre el paper, no que
vosté me diga: no, és que ho tenim previst.
.
.
No, no, és que han d'estar sobre el paper.

I en Castelló.
Com que en Castelló hem d'estar contents, perquè vostés han invertit no sé quant en carreteres?
Si precisament el que li estic dient és el contrari.
Li estic dient que vostés el que fan és apostar únicament per les carreteres i no pel ferrocarril en Castelló.
Si això és el que li estic dient!
Li estic dient que en Castelló només han fet un quilòmetre i mig del Tram.
Li estic dient que el 96% del Tram encara està per a fer, encara el tenen vostés pendents quan calia inaugurar-lo enguany.
Això és el que li estic dient, no que vostés no invertixen en carreteres.
Ja ho sé que invertixen en carreteres, en el que no invertixen és en tren.
Si la baixada de noves infraestructures ferroviàries del programa és de quasi el 60%!
 No me diga vosté que és que invertixen en carreteres, que jo ja ho sé que invertixen en carreteres.
En el que no invertixen és en tren.

I el Xàtiva-Alcoi, per favor, el Xàtiva-Alcoi!
Vosté no me pot dir que és que ja tenen pressupostada l'estació d'Albaida amb, no sé si m'ha dit 500.
000 euros, no sé si m'equivoque, (remors) 1.
300.
000.
.
.
(remors) Un milió d'euros per a l'estació d'Albaida.
Però si eren 30 milions el que havien de posar vostés de la part del conveni, 30 milions per al tren Xàtiva-Alcoi!
 Per què me diu que ja tenen 1.
300.
000 per a l'estació d'Albaida?
I on estan els altres 29?
Això és el que vull que m'explique, on estan eixos diners.
Perquè si l'únic que ha de fer de la línia Xàtiva-Alcoi és l'estació d'Albaida, també volem saber-ho, nosaltres i, per descomptat, la gent que l'utilitza.

Però, bé, simplement, creem que aquestos pressupostos són uns pressupostos que no ens ajuden en absolut a eixir de la crisi econòmica que estem patint, són uns pressupostos absolutament equivocats i l'únic que fan és continuar enfonsant tot el que és la xarxa ferroviària del País Valencià.

Moltes gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora Albiol.

Té la paraula la senyora Oltra.

La senyora Oltra Jarque:

Gràcies, senyor president.

Senyor conseller, li retire l'agraïment anterior d'haver-se centrat en els pressupostos i no haver-mos torturat amb l'anàlisi del pressupost d'altres comunitats autònomes i dels pressupostos generals de l'estat, perquè és evidentment que vosté duia la intervenció partida en dos i aleshores mos ha fet una mitat en una i una altra mitat en
altra.
Mentrestant s'ha deixat de contestar a algunes qüestions que li hem plantejat i, aleshores, ja li'l retire.

Açò sí, li alabe moltíssim la fe que vosté té.
Això no la perga vosté mai, eixa fe que vosté té.
Perquè, clar, que vosté com a governant, com a membre d'un govern diga que la crisi passarà i que hem de tindre fe en això, com si això fóra una religió.
.
.
Home!
, li puc concedir que un dogma sí que és açò del neoliberalisme, un dogma sí que és.
Perquè, clar, una cosa que s'entesten en clavar la pota una vegada, una altra vegada, que els cicles estan ahí i ja se sap i que cada vegada són pitjors les baixades i menys accentuades les pujades i menys redistributives.
.
.
En fi, seguir tenint fe en això, la veritat és que jo li ho alabe que tinga vosté eixa actitud vital, ¿no?

Clar, el que passa és que jo sí que no puc basar l'acció política en la fe.
La fe és per a altres coses.
Però ni el tú más, és a dir a mi no me servix que vosté me diga que és que els pressupostos generals de l'estat encara són pitjors que els seus.
Perquè vosté ha vingut a dir això.
Diu: la conselleria baixa, però aquells baixen més.
Ah, i aixina ja està bé la cosa?
Vull dir, amb això se conforma vosté?
Sí que són vostés un govern poc ambiciós en conformar-se.
.
.
En fi
mal de muchos, consuelo de ya se sabe, no?

I, aleshores, diu vosté algunes dades, intentant contestar diu: la despesa corrent baixa i, escolte!
, gastarem el paper per les dues cares.
Jo el sent a vosté i li agraïsc la bona voluntat i a més se m'acudix pensar que no ho facen amb tots els papers allò de gastar-lo per les dos cares, per bé dels funcionaris sobretot.
Però, bromes a banda, perquè a mi això em pareix un broma allò de gastar el paper per ambdues cares, vosté sap que any rere any vostés pressuposten menys en capítol II del que després gasten.

Aleshores, segurament esta és, com deia l'altre dia, la discussió, el debat més inútil i estèril que fem anualment, perquè del que ací s'aprova després ja sabem que vostés si han de pagar despesa corrent la pagaran.
¿O van a portar totes les cartes en subalterns, com estan fent ja, perquè correus no els repartix les cartes perquè vostés no paguen?
O estan esperant que açò rebente per algun lloc, ¿no?

Després me diu vosté que és que, bé, veient vosté allò de la línia de Riba-roja, quan és el que menja.
.
.
, la major part del pressupost d'enguany és la línia 5, l'ampliació a Riba-roja des de l'aeroport, quan eixa vostés la van anunciar per a 2008, inaugurar-la.
És que vosté va eixir a la premsa a dir que en 2008 inaugurarien eixa línia i estem en 2010.
I estem parlant del pressupost de 2011.
I pensen vostés inaugurar-la l'any que ve.
Aleshores, això és el que jo li deia, és que aixina no pot ser!
Vosté anuncià en 2007 que en 2008 acabava eixa línia.
I estem parlant que és el que major part se porta de pressupost de ferrocarrils per a l'any que ve.

Diu que han fet un esforç per millorar la freqüència.
Bé, però és que les freqüències en la línia 1 seguixen sent lamentables en algunes franges horàries.
Lamentables!
Clar, sí, a Paterna haurà millorat, però en Llíria seguixen esperant per a que les freqüències milloren.
I me diu: «És que l'ATO l'estem implantant ara.
» Es que això m'ho va dir en el 2007, senyor Flores.
Jo l'escolte a vosté sempre que parla, sí.
Vosté en el 2007 ja va dir en una compareixença, quan vam estar a més parlant de la seguretat de la línia 1, perquè estàvem parlant de l'accident més greu que ha tingut una xarxa de ferrocarrils en tota Europa, vosté ja me va dir en 2007 que estaven implantat l'ATO i me diu: «.
.
.
i hem destinat 35 milions d'euros».

Oiga!
, que l'Àgora, eixe edifici que durant 360 dies és inútil per als valencians i valencianes, costa 90 milions d'euros.
I vosté forma part d'un govern i vosté forma part d'un òrgan que és col·lectiu.
I aleshores li dic: oiga!
, i eixos 90 milions d'euros de la clòtxina plantada en terra, que és l'Àgora, que està 360 dies tancat, no podrien haver anat, per exemple, a posar l'ATO quan vostés se van comprometre en 2006 a posar-lo?
I li han promés a les associacions que això havia d'estar ja i encara està vosté dient-me, discutint els pressupostos de 2011, que estamos trabajando en ello.
Oiga!
, és que açò no és seriós, és que açò no és seriós!
Igual que no és seriós que quan se li diu, oiga!
, de les rodalies que vostés havien de posar 30 milions, vosté diu 1 milió, i diu, s'ha de posar tot el primer any?
No, però un 3%, conseller, un 3% de tot el que han de posar no li pareix un poquet pobre el seu
balanç?

El senyor president:

Gràcies, senyora Oltra.

Té la paraula el senyor Signes.

El senyor Signes Núñez:

Gràcies, president.

Jo he de dir-li, senyor conseller, que també m'ha impactat l'afirmació que ha fet que la previsió de compliment del PIE 2010-2020 és una qüestió de fe.
M'ha impactat de veritat.
És a dir, si vostés creuen això jo dec entendre que vostés creuen que estos pressupostos que hui presente siguen útils, són una qüestió de fe, que el compliment del pla de rodalies serà una qüestió de fe o que vostés puguen complir el protocol 2010-2020, que està negociant, siga una qüestió de fe.

Senyor conseller, si això és així, jo pense que en comptes d'estar ací perdent el temps podíem anar-mos se'n tot a la basílica, fer quatre parenostres i, si és una qüestió de fe, segurament avançaríem més.
.
.
(remors)

El senyor president:

Senyories, per favor.

El senyor Signes Núñez:

.
.
.
avançaríem més que amb esta discussió.

Mire, no és qüestió de fe.
El PIE 2010-2020, senyor conseller, jo creia que vostés l'havien elaborat amb estudis, previsions de finançament, quan vostés posen la inversió directa, l'aportació d'empreses, l'aportació de l'estat, que això estava estudiat, que vostés sabien cada anualitat quan podien consignar.
Però, no, resulta que és qüestió de fe.
Bé, jo pense que resultarà al final un grau de compliment, fins i tot ja és difícil, inferior a 2004 i 2010, que jo repetisc que s'ha complit en un 25%, no en un 70%.

Mire, senyor conseller, no me demane a mi, representant del Grup Socialista,
equilibri i que me diga que estem a les madures, el meu grup, i no estem a les
dures.
Li recorde, perquè li ho he dit en la primera intervenció, que en els pressupostos de 2009, per la crisi, ens vam abstindre.
Ho recorda, senyor conseller?
Ho recorda que es vam
abstindre?
Li recorde, senyor conseller, que el meu secretari general ha
reiterat fins la sacietat una proposta de pacte al president Camps per a estos
pressupostos, en moments durs.

Per tant, no li admet baix ningun concepte, senyor conseller, que acuse el meu
grup d'estar a les madures però no estar a les dures.
Volem estar a les dures i a les madures, però vostés no mos dixen, vostés no mos dixen.
Vostés mos tenen totalment apartats.
I sabem que de les esmenes que presentarem per a
millorar substancialment estos pressupostos, no n'admetran cap.
Ho sabem.
Però, bé, no mos desanimem, senyor conseller, de ninguna manera mos desanimen.

Mira, repetisc.
És a dir, en carreteres s'han eliminat 51 carreteres que hi havien consignades en 2010, i que tenien
anualitat per al 2011 en els pressupostos de 2010.

I, repetisc, en transports, en el programa de transports, s'han eliminat 31 actuacions de transports que en els pressupostos de 2010 tenien
consignació en 2011.
I han desaparegut.

I li assegure, senyor conseller, que ho he estudiat molt meticulosament i no he
trobat que ninguna d'eixes actuacions s'haja acabat.
Són actuacions d'eixes «misteri» -«Guadiana», que jo dic-, que apareixen i desapareixen.
Ara eixes 51 carretera i 31 actuació de transport, segurament apareixen en el pressupost de 2012.
Una cosa a la qual, vostés, estan molt habituats.

Jo crec que és lamentable que en transports, repetisc, Alacant tinga zero euros.
Crec que és molt lamentable que en transports, de la seua conselleria, Castelló tinga 4,6 milions.
I, fins i tot, crec que lamentable que en transports València tinga 35 milions d'euros, senyor conseller.
Crec que, de veritat, és lamentable.

Mire, jo també sabia que, vosté, en la segona intervenció, faria referència a l'estat.
I jo també m'ho he preparat.
Clar!
 Aleshores, mire: Generalitat, 2011, inversions en ferrocarrils, 182,1 milions d'euros; estat, inversions en ferrocarrils, 2011, en la Comunitat Valenciana,
552,6 més 1,4 del fons complementari, 554.
Vostés 182,1; l'estat, en la Comunitat Valenciana, 554.

Carreteres: vostés, en 2011, 102,7; l'estat, en 2011, en La Generalitat, 176,1 més 32,6 milions del fons de compensació més 19,4 del fons complementari, 228,1.
Molt més que vostés.

Ports: vostés, en 2011, 5,7 milions dels ports -competència de La Generalitat-; l'estat, dels ports d'interés general a la Comunitat Valenciana, 2011, 167,1 més 0,9 del fons complementari, 168 milions d'euros.

Per tant, puc reiterar-li i repetir-li, senyor conseller, una volta més, que en 2011 el Ministeri de Foment invertirà en infraestructures, en la nostra comunitat, molt més del que van a fer-ho vostés.
Molt més.

El senyor president:

Senyor Signes.

El senyor Signes Núñez:

I, per tant, senyor conseller, no pot fer eixa crítica.
La crítica és al minvant dels seus pressupostos, que li repetisc el que he dit al principi -acabe, senyor president, ràpidament acabe-, que crec que amb eixe pressupost que vostés tenen, repetisc, fins i tot, podíem estalviar-nos molts jornals de la seua conselleria, perquè no van a tindre faena per a gestionar-ho.

Gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Signes.

Té la paraula, en la seua última intervenció, el senyor conseller.

El senyor conseller d'Infraestructures i Transport:

Gracias, presidente.

Señorías.

La verdad es que, bueno, la señora Albiol ha vuelto a hacer mención a.
.
.
, pues a una serie de actuaciones de transportes, 61 que han desaparecido,
cuando el señor Signes habla de 31.
E insisto en que no se han comprobado ni la última anualidad ni que estas actuaciones se hacen a través de GTP.

Pero vuelvo a insistir que las inversiones en transportes superan los 175
millones de euros.
Y que son superiores, aunque le pese, a las carreteras, que
ha dicho que estaban bien.
En estos presupuestos hay más inversión en transporte que en carretera.
Porque tiene que sumar GTP y FGV.

Yo estoy convencido, señora Oltra, que la crisis va a pasar.
Todas las crisis -y yo he vivido ya algunas, porque tengo bastantes años-, todas -he sufrido crisis muy potentes-, y, al final, se han superado.
Eso sí, poniendo medios para pasarlas.

Y, en todo momento -y quiero aclararle, señor Signes-, que yo no he hablado del PIE como cuestión de fe.
Y esto tiene que quedar muy claro aquí.
He dicho que la crisis se tiene que superar.
Y, sobre todo, hay que tener fe
para superarla, si quiere.
Pero me estaba refiriendo a la crisis.
El PIE, ya le
he dado unos datos aquí, que está bastante bien encaminado.
Porque para el PIE II 2010-2020, hasta el año 2011, con estos presupuestos, estamos invirtiendo una media -en las
consellerias que se refiere ese PIE-, de 918 millones de euros al año.
Y hay que llegar a los mil.
Y le recuerdo, y le he recordado, que entre el
2006 y 2008, ya se superaron esos dos mil.

Yo creo que con las medidas que estamos haciendo del plan Confianza, ese apoyo
al empleo, apoyo a los sectores productivos, apoyo a la financiación y apoyo a las infraestructuras productivas en municipios -estamos inyectando 2.
520 millones de euros-, nosotros vamos a salir antes que nadie de esa crisis.
Y, en el momento que
salgamos, podemos tener unos presupuestos más amplios.

También, no le tengo.
.
.
Le sigo teniendo que discutir los números.
Me habla de inversiones en carreteras de 102, para hacer las
comparaciones con el gobierno.
Cuando yo le he dado unos datos muy diferentes,
de casi 130 millones -creo recordar-.
Y me está hablando de lo que quiera del gobierno.
Pero es indefendible.

Porque el gobierno, quiera o no quiera, ha bajado más que nosotros: el 36%.
Y en carreteras un 43%.
Ha bajado un 36% en
ferrocarriles.
En logística un 32%.
Aunque de esos números de puertos, de puertos de interés general -que, por cierto, se autofinancian-, ha bajado un 21%, también las inversiones en los puertos.
Y en los aeropuertos, el 35,2.
O sea, que no
puede presumir de nada.

Y, como siempre, está usted, en los números del gobierno, sumando las transferencias del estado con cargo a los fondos
de compensación interterritorial y al fondo complementario.
Porque, por los números que me ha dado, está sumando.
Y esos son instrumentos relacionados con la financiación autonómica y no con las inversiones del estado.

Dicho de otro modo, el dinero de ambos fondos es dinero que el estado debe a la
Comunidad Valenciana, y que se aplica a una serie de actuaciones de la
Generalitat valenciana.

En definitiva -yo, ahora a ver si encuentro.
.
.
-, yo tengo que decirles, señorías, -tengo ya poco tiempo, tengo un minuto-, tengo que decirles que la situación.
.
.
, ha habido que encajar un dinero que teníamos dentro de nuestro presupuesto.
Ya lo hemos dicho siempre.
Se ha dedicado más, por falta de esa financiación por parte del gobierno, se han tenido que cubrir más los temas sociales: de educación, de sanidad, de bienestar social.
Y hemos ajustado el presupuesto de la manera
más lógica que hemos podido.
Ajustando los gastos, haciendo frente a los compromisos
de pago.
Pero, de verdad, señorías, sin olvidar el que tenemos que seguir invirtiendo para generar empleo.

Y ahí, yo ya les he dicho, hay 375 millones de presupuesto consolidado; 260 millones
movilizados, o que vamos a movilizar en el Plan de inversiones productivas de
municipios; y un plan extraordinario que, en el momento que tengamos esos
pliegos que no computen -que estamos a punto ya de tenerlos-, nos permitirá acometer esas nuevas actuaciones que deseamos tanto todos -algunas actuaciones que no hemos podido incluir en estos presupuestos.

Entonces, yo quiero hacer el cómputo total de este presupuesto.
Es que tenemos un dinero para hacer frente a
los pagos.
Para la obra nueva tenemos un gran plan extraordinario que nos vamos
a poder iniciar.
Y tenemos -para nada olvidada- la obra pública, con ese Plan de inversiones productivas, que vamos a hacer inversiones a
lo largo de este año, yo creo que rondando los 300 millones de euros, con lo cual, generaremos
empleo, que es lo que se pretende, y más en esta época.

Nada más y gracias por haberme permitido extenderme un poco de los cinco minutos.

Gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor conseller.

Senyories, suspenem la sessió, després de la compareixença del conseller d'Infraestructures, fins les quatres i mitja de la vesprada.

(Se suspén la reunió a les 14 hores i 11 minuts)

(Es reprén la reunió a les 16 hores i 34 minuts)

Compareixença del conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació i vicepresident segon del Consell, senyor Gerardo Camps Devesa

El senyor president:

Senyories, bona vesprada.

Reprenem la comissió d'hisenda i economia que vàrem suspendre després de la compareixença del conseller d'Infraestructures, que la vàrem tindre a les dotze i mitja d'este matí.

Tenim, ací, entre mosatros el conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació i vicepresident segon del Consell que, com tota la resta dels membres del
govern, està ací per a exposar o per a explicar-nos quins són els pressupostos de La Generalitat, del seu departament i de La Generalitat,
per a l'any 2011.

És l'última compareixença que tenim hui, després que tots els membres del govern han passat per ací, davant de la comissió d'hisenda, com és habitual en esta època de l'any.

Quan vosté vullga, senyor vicepresident, té la paraula.

El senyor conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació:

Muchas gracias, señor presidente.

Señoras y señores diputados.

Como decía el presidente de esta comisión, comparezco, como es habitual, en último lugar para la presentación de los presupuestos de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, pero, como suele ocurrir todos los años también, (inintel·ligible) .
.
.
hacer una serie de consideraciones generales sobre el conjunto del
presupuesto.

En ejercicios anteriores, algunas de sus señorías han optado por hacer una comparecencia más ligada al conjunto del presupuesto que a los propios de la conselleria de economía y hacienda, en ocasiones; en otras, solo querían hablar del presupuesto de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, y no del conjunto del presupuesto.
Y, también, ha habido algún ejercicio en el que alguna de sus señorías ha hablado con carácter general, y, otras, con carácter particular.

Bueno, sepan todos ustedes que vengo preparado y dispuesto al debate particular
y al debate general para intentar dar respuesta a todas las preguntas que sus
señorías quieran hacer respecto del presupuesto en su conjunto o del de la Conselleria
de Economía, Hacienda y Empleo, aunque ya he sido, no apercibido sino aconsejado por el
presidente de la comisión con carácter particular, antes del inicio formal de la misma, para ver si era posible
que consiguiéramos acortar algo el tiempo que normalmente tiene esta comparecencia, en todo
caso, siempre imputable a quien les está hablando, que deja de hacer consideraciones ya de este tipo y empieza con la
intervención de carácter general respecto a la coyuntura económica que, en estos momentos, se enmarca tanto en los presupuestos de La
Generalitat como el presupuesto de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo.

Sin lugar a dudas, coincidirán conmigo en que estemos en una coyuntura económica difícil, marcada claramente por la combinación entre una insuficiente reactivación del sector privado y las obligaciones contraídas por el sector público en relación a los objetivos de estabilidad presupuestaria que ha fijado la Comisión Europea.

Por un lado, los programas de baja competitividad de España siguen explicando la mayor intensidad y duración de las crisis en relación a sus vecinos europeos.
Así, la falta de liquidez, tras el inicio de la crisis financiera, puso de relieve
las ineficiencias de la economía española, fundamentalmente desde el lado de la oferta, que hoy son las verdaderas
causas del elevado desempleo y del proceso de divergencia económica respecto al conjunto de la Unión Europea.

Por otro lado, el superávit alcanzado en épocas de bonanza económica no ha servido para modelar los desequilibrios estructurales que limitan la
productividad, sino, más bien, para enmascarar sus graves consecuencias.
Así, el sector público, más concretamente la administración central, por el mayor alcance de sus competencias, debía convertirse en el agente económico que de forma temporal tomara el relevo del sector privado sentando las
bases de la recuperación económica, unas bases que debieran sustentar reformas que abordaran los verdaderos
problemas de la economía española a aquellos que nos han empujado a la posición de estancamiento y desempleo en la que hoy nos encontramos.
Sin embargo, señorías, ni se actuó a tiempo ni se aplicaron políticas de calado que mejoraran la productividad de nuestra economía.
El resultado es una demanda interna, todavía débil, lo que combinado con un sector público sin margen de maniobra supondrá una concatenación de lentos crecimientos en lo que queda de año, con ligeras perspectivas de alzas en la segunda mitad del próximo.

En este contexto, teniendo en cuenta la elevada inelasticidad el gasto social
respecto del presupuesto y la necesidad de crecer y de generar empleo cuanto
antes, es la austeridad en el gasto corriente no afecto al social la que marca
significativamente los presupuestos de la Generalitat valenciana para el
ejercicio 2011.
De esta manera, su objetivo fundamental es acelerar el proceso
de recuperación económica sin perjuicio de los niveles de bienestar, mediante un recorte
significativo en el gasto corriente y el mantenimiento de aquellos recursos que
mejoren nuestra competitividad.

Por ello, en el proceso de elaboración del presupuesto, además de regir los principios de transparencia, eficacia y eficiencia de la asignación y utilización de los recursos públicos y la plurianualidad, se ha potenciado la incorporación de políticas de austeridad y de sostenibilidad de las cuentas públicas, tanto como asegurar, también, el nivel de prestación de servicios fundamentales que deben quedar garantizados para los ciudadanos
de nuestra comunidad.

Justamente por esto, señorías, el gobierno valenciano vuelve a presentar unos presupuestos realistas,
austeros, garantes de la cohesión social y dinamizadores de la actividad económica.
Así, en el actual contexto de crisis económica y su efecto sobre la recaudación impositiva, el presupuesto de La Generalitat para el año 2011 asciende a la cantidad que ya conocen de 13.
714 millones de euros,
registrando un descenso del 4,7%.

En lo que afecta a la dotación prevista para la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo para el próximo ejercicio, les puedo decir que ésta asciende a una cuantía que ya conocen, de 177,3 millones de euros, los que supone una reducción del 7,3 respecto al ejercicio de 2010.

A modo de resumen, señorías, les indicaré que los gastos de personal de la conselleria disminuyen un 6,7%, fundamentalmente como consecuencia de la aplicación del Real decreto ley 8/2010, en relación con las retribuciones de los empleados públicos de La Generalitat; los de funcionamiento disminuyen un 15%, en gran parte
debido a la ejecución del II Plan de austeridad contemplado en el Plan de reequilibrio económico-financiero, que fue acordado en el Consejo de Política Fiscal y Financiera; y, finalmente, con un mantenimiento de los gastos
financieros y un descenso en las transferencias del 16,1%, el conjunto de
operaciones corrientes disminuye un 12,1%.

Por otro lado, las inversiones reales se incrementan un 9,9%, mientras que las
transferencias de capital lo hacen en un 26,1%, resultando en un incremento de
las operaciones de capital del 11,9%.
Como el peso de las operaciones
corrientes casi triplica las de capital, el conjunto de operaciones financieras
disminuye un 7,3% que es lo que finalmente baja el conjunto del presupuesto.

Centrándome en los bloques principales, en los que tengo costumbre de dividir mi
exposición, expondré, en primer lugar, señorías, las actuaciones previstas desde la Dirección General de Economía.
Esta dirección general que -como saben- actúa a través de los programas presupuestarios de elaboración y difusión estadística y de planificación y previsión económica, va a gestionar un presupuesto para el 2011 de 17,8 millones de euros.
Concretamente, el programa de planificación y previsión económica cuenta para el próximo año con un presupuesto de 14,9 millones de euros, lo que supone un descenso del
2,7%.
Las dotaciones previstas para el próximo ejercicio en relación con la actividad de programación económica, acorde con los objetivos prioritarios de estos presupuestos, se centran,
fundamentalmente, en las siguientes áreas:

En primer lugar, y en relación con el Pacto valenciano por el crecimiento y el empleo 2009-2013, lo que
conocemos como el Pavace II, vamos a continuar con la ejecución de los ejes y medidas de actuación del mismo, según las prioridades marcadas por la comisión de seguimiento creada tras la firma y la evolución de la economía.

Asimismo, para las ayudas de incentivos autonómicos a proyectos de inversión en la Comunidad Valenciana, con el fin de contribuir a su desarrollo potencial
competitivo y para su orientación hacia actividades de mayor valor añadido, se van a destinar en 2011 seis millones de euros.

En tercer lugar, está previsto dotar con siete millones de euros, a través del programa de desarrollo local, las acciones orientadas a promover el
desarrollo económico y la cohesión social en los municipios de la comunidad cuya población sea inferior a 100.
000 habitantes, con la finalidad de animar la actividad
económica en el interior de nuestro territorio.

Como saben, también, sus señorías, el programa operativo de intervención comunitaria del fondo social europeo, en el marco del objetivo de
competitividad regional y empleo en la Comunidad Valenciana para el período 2007-2013, continuará coordinado durante el 2011.
La ejecución de este programa operativo, esa coordinación nos corresponde a nosotros y está dotado con 198,3 millones de euros del fondo social europeo para todo el período al que anteriormente hacía referencia.

En quinto lugar -como corría el año pasado-, durante el ejercicio 2011 seguiremos ejecutando el convenio marco firmado
entre la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo y el Consejo Oficial de Cámaras de Comercio, Industria y Navegación de la Comunidad Valenciana para la realización del Plan de formación para la creación y desarrollo de la empresa, en colaboración con la Fundación Incyde durante el período 2009-2013.

En sexto lugar, en cuanto a las actuaciones correspondientes al programa
operativo Feder 2007-1013, que cuenta con una dotación de 595 millones de euros para todo el período, durante el 2011 vamos a continuar con la coordinación de la ejecución de un programa que se centra en la economía del conocimiento, desarrollo e innovación empresarial, medio ambiente, transporte, energía y desarrollo sostenible local y urbano.

Una de las actuaciones del programa operativo Feder 2007-2013 es gestionado por
la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, a través de un convenio marco, también, 2010-2013, con el Consejo de Cámaras Oficiales de Comercio, Industria y Navegación de la Comunidad Valenciana, firmado en 2010 y destinado a acercar la innovación a las pequeñas y medianas empresas, su acceso a los fondos de capital riesgo, promoviendo una nueva cultura en el
acceso a la financiación de emprendedores y empresas, y, finalmente, a fomentar la transparencia tecnológica.
Durante el año 2011 se ejecutará la venta anual correspondiente, que asciende a 1,2 millones de euros.

Por último, señorías, y en relación a las principales actuaciones que se van a poner en marcha a través de la Dirección General de Economía, relacionadas con la Unión Europea, durante el ejercicio 2011, vamos a continuar con las actividades de
gestión de programas europeos en los que la comunidad está involucrada con otras instituciones europeas.

Quiero decirles, señorías, que estos programas de cooperación territorial europea son, entre otros -y como todos ustedes conocen-, el Interreg IVC, en calidad de oficina de información de la zona sur de Europa; el programa MET, en calidad de oficina de enlace con
el programa denominado «instrumento de vecindad»; y el Interact II, de Valencia, que desarrolla tareas de asesoramiento a todas
las estructuras de gestión de los programas de cooperación europeos en la zona sur de Europa, así como las tareas de evaluación, formación y publicidad de la financiación europea y desarrollo de los procesos telemáticos de transmisión de datos entre distancias nacionales y europeas.
Gracias a estos programas se
ha impulsado enormemente la implicación y participación de diversos organismos e instituciones valencianas en el objetivo 3 de la política de cohesión europea financiada por el Feder.

Señorías, como saben, La Generalitat está fuertemente comprometida con la estrategia de desarrollo económico y social de nuestra comunidad, con la finalidad de que nuestra economía alcance mayores dosis de competitividad.
Para ello, hemos de continuar con el
fomento del capital físico, humano, tecnológico y empresarial.
Relacionado con este compromiso, y para fomentar y
desarrollar iniciativas que incrementen la productividad y la competitividad de
las empresas y la creación de empleo, así como para propiciar el adecuado equilibrio financiero en el medio y largo
plazo, el Instituto Valenciano de Finanzas se constituye en el principal
instrumento financiero que tiene este gobierno para, entre otros objetivos,
favorecer la financiación de proyectos empresariales en nuestra comunidad.

Para el próximo ejercicio, el Instituto Valenciano de Finanzas va a contar con un
presupuesto de gasto de 267,2 millones de euros.
Para ello, dispone de unas líneas directas de financiación para proyectos de inversión a medio y largo plazo, que se atienden mediante los recursos propios del
Instituto Valenciano de Finanzas, y unas líneas de financiación indirectas, como son las líneas IVF y los fondos de capital riesgo.

Como saben sus señorías, a lo largo del ejercicio 2009 se pusieron a disposición de los autónomos, micros y pequeñas y medianas empresas, 200 millones de euros, a través de las denominadas líneas IVF, para financiar necesidades de inversión y, principalmente, de circulante.
El balance de su puesta en marcha fue muy
positivo, ya que se ha beneficiado con las mismas a más de mil trescientas empresas de la Comunidad Valenciana, de las cuales un 75%
han sido empresas con un volumen de facturación menor de tres millones de euros.

Por ello, dentro del plan Confianza, La Generalitat, a través del IVF, apostó por destinar otros 200 millones de euros para financiar exclusivamente
circulante, siendo esta la necesidad más demandada por las empresas y por los autónomos, y lanzó la línea IVF circulante pyme por un importe adicional de 200 millones de euros, de
los cuales se han beneficiado hasta la fecha actual más de mil cincuenta empresas de la Comunidad Valenciana.

Continuando con la política de apoyo financiero a las empresas de La Generalitat, señorías, el Instituto Valenciano de Finanzas tiene intención de volver a renovar su línea para circulante de cara al año 2011, dotando, de nuevo, la misma con otros 200 millones de euros que se
distribuirán, al igual que las anteriores líneas, a través de las entidades colaboradoras que estén interesadas en participar en la misma.

Asimismo, señorías, dentro del marco de estas líneas de mediación IVF, impulsadas por el plan Confianza, como prueba del fuerte compromiso del
Consell con los sectores más innovadores y tecnológicos de la Comunidad Valenciana considerados como prioritarios para el correcto
desarrollo y crecimiento de nuestra región, se firmó el pasado año -como tuve oportunidad de anunciar en mi comparecencia de presentación de los presupuestos de mi 
conselleria para el 2010-, tal día como hoy, se firmó -digo, señorías- la línea IVF Futuro con las tres cajas de ahorros valencianas, por un importe total
de 200 millones de euros.
Estos fondos se destinan, también -como tuve ocasión de decirles-, a financiar tanto necesidades de inversión como necesidades de capital circulante relacionados con proyectos de inversión de internacionalización, innovación tecnológica, optimización de recursos energéticos, habiendo asumido el propio IVF el 50% del riesgo de cada una de las
aportaciones que se hagan a diferencia de lo que ocurría hasta ese momento.

Por último, señorías, quiero destacar los fondos de capital riesgo, iniciados ya en el año 2007.
Hasta la fecha, el Instituto Valenciano de Finanzas ha promovido la
creación de dos fondos de capital riesgo y participa en otros dos.
Se trata de fondos
participados por inversores públicos y privados en los que la participación del instituto en todos los casos es minoritaria, encomendándose la gestión a entidades gestoras independientes.
Creo importante destacar que dos de estos
fondos van destinados a financiar proyectos emprendedores y empresas en fases
iniciales.

Señorías, como también ustedes saben, la política fiscal es uno de los pilares esenciales para el desarrollo de la política social y económica de este gobierno.
Y las medidas que se adoptan en la ejecución de la misma contribuyen de forma sustancial al cumplimiento de los objetivos básicos presupuestarios.

Y decimos que contribuyen, porque, a diferencia de otros, el gobierno
valenciano considera firmemente que la política fiscal correcta en estos momentos de crisis, y además la más progresiva y solidaria, no es la que se basa en subidas de impuestos y en el
constante crecimiento de la carga fiscal que soportan las clases medias de
nuestro país, sino la que tiene en cuenta las circunstancias y cargas de las familias y la
que permite a las empresas y a los ciudadanos reactivar sus actividades económicas y crear empleo.

Las distintas reformas y medidas improvisadas que ha venido llevando a cabo el
gobierno socialista en los últimos años, que se han centrado, fundamentalmente, en el instituto de la renta de las
personas físicas, aparcando, salvo ligeros retoques, la más urgente tributación de las sociedades, han redoblado la presión sobre los contribuyentes con hijos y con tramos medios de rentas, con pequeños ahorros procedentes del trabajo o de los negocios familiares y que, además, pagan una hipoteca.

De esta manera, medidas como el incremento de los tipos de las rentas del
ahorro, que han pasado en pocos años del 15% al 21%; o la desaparición de la deducción por vivienda a las rentas por encima de 24.
000 euros; o su reducción hasta casi la mitad a los que tienen por encima de 17.
000 euros; o la subida
del IVA, que se deja sentir especialmente en las clases bajas y medias por la
especial incidencia que dicho incremento tiene en relación a su renta, son de mucha mayor trascendencia que el último guiño a la galería que ha supuesto la subida de tipos a las rentas por encima de los 120.
000
euros.

Lo que resulta, verdaderamente, destacable es que, se mire como se mire, una y
otra vez, desde 2006, las rentas medias son las grandes perdedoras.

Nuestro país, señorías, es el territorio de la zona euro donde más ha crecido el esfuerzo fiscal de las rentas del trabajo en los últimos cinco años, es decir, en términos de lo que se paga por impuestos, en relación con los salarios que se cobran.
Y ese mayor esfuerzo ha recaído sobre todo en los trabajadores y pensionistas con rentas medias.

Además, determinadas subidas de impuestos que ya se están aplicando, como la del IVA, a la que me he referido, están frenando, de hecho, la recuperación económica, y dicha subida se va a agravar también.
.
.
, otros problemas como el del fraude fiscal y el de la economía sumergida, que ya supera ampliamente el 23% del PIB español.
Problemas estos a los que el gobierno socialista no pone remedio alguno, lo
que redundará en un incremento efectivo de las desigualdades y en una nueva pérdida efectiva de la progresividad del sistema fiscal.

En definitiva, traducido a cifras, gracias a las subidas de impuestos y a la
eliminación de ayudas fiscales que aplica el gobierno socialista, los valencianos vamos a
pagar cada año casi 1.
150 millones de euros más: 602 millones de euros por la subida IVA; 484 millones por la eliminación en el IRPF de la deducción de 400 euros para casi todos los trabajadores y autónomos; 10,8 millones por la eliminación de la deducción por vivienda para las rentas medias; 52 millones por la subida de tributación del ahorro.
Es decir, más coste para los ciudadanos, menos ahorro para financiar a las empresas y, a
cambio, más paro que hay que subsidiar.

El gobierno valenciano, por el contrario, considera que existe claramente otra
política fiscal.
Se trata, señorías, de una forma de fomentar el ahorro, el consumo y la actividad económica sin subir los impuestos y, además, beneficiando a todos, a los que menos ingresos tienen, pero también a las rentas medias.

En definitiva, señorías, desde Consell entendemos que los valencianos hemos de tener unos impuestos
que contribuyan al desarrollo económico y que no supongan un lastre para el mismo, y una política que no acreciente la brecha fiscal que soportan las clases medias y las
rentas del trabajo.

Por ello, en los últimos años, hemos rebajado los impuestos para los hogares y las empresas.
Pero para
todos, incluyendo a las rentas medias.
Como consecuencia de ello, hoy por hoy,
los valencianos disfrutan del que es el más amplio conjunto de beneficios fiscales para las economías familiares de todo el estado.

Por ejemplo, en 2008, último año con datos publicados: la Comunidad Valenciana es la primera comunidad autónoma en ahorro por deducciones autonómicas en el IRPF y la segunda, en número de beneficiarios, tras Canarias.
Son datos del Ministerio de Economía y Hacienda.
Y, además, dichas deducciones afectan en su mayor parte a los que menos tienen, ya que,
por ejemplo, más del 57,3% de los que disfrutan deducciones de La Generalitat en el IRPF ganan
menos de 21.
000 euros y casi el 83%, menos de 30.
000 euros.

En suma, un conjunto de nuevos beneficios fiscales.
.
.
-sí, también son datos del Ministerio de Economía y Hacienda- en suma, un conjunto de nuevos beneficios fiscales aprobados en los últimos años que, si se tiene en cuenta además el crecimiento de la participación de La Generalitat en el IRPF hasta el 50% por la aplicación del nuevo sistema de financiación del 2009, supera los 941 millones de euros anuales.
Es decir, más del 80% de los casi 1.
150 millones de euros que el gobierno socialista nos
hace pagar de más a los valencianos por sus medidas.

Pero, en 2011, además de mantener estas medidas específicas de rebajas de impuestos de las que, junto a las demás aprobadas en años anteriores, ya disfrutan muchos valencianos, no vamos a subir los impuestos a
ningún valenciano.
Porque se ha demostrado que las subidas de impuestos no son buenas
para la recuperación de la actividad y del empleo y porque lo que hay que tender es a la contención del gasto, y a la eficiencia en la gestión y a la lucha contra el fraude, como forma de llegar nuevos ingresos, y no a
subir los impuestos.

Por eso, diferencia de otras comunidades autónomas, en primer lugar, vamos a mantener para el ejercicio 2011 la escala autonómica rebajada del impuesto de la renta de las personas físicas para todos los valencianos y, especialmente, para las rentas medias y
bajas.

Por eso, en segundo lugar, tampoco vamos a subir para el año que viene el tipo de trasmisiones patrimoniales onerosas del impuesto sobre
trasmisiones patrimoniales y actos jurídicos, aplicable, como saben ustedes, a la compra de viviendas, como han hecho
algunas comunidades autónomas.

Por segundo año consecutivo, en tercer lugar, no vamos a subir el canon de saneamiento que
todos pagamos en la factura del agua, con lo que no se agrava los mayores
costes para los hogares valencianos derivados de otras subidas, como las del
IVA o de la factura de la luz.
Mantener en 2011 las mismas tarifas del canon
que en 2009, si tenemos en cuenta la media de subidas anuales anteriores al
2009, supone un ahorro para los hogares valencianos de cerca de 4 millones de
euros.

Es decir, señorías, que sumados los efectos de la no subida de impuestos, alrededor de cincuenta
millones de euros más se ahorran los valencianos.
Como ustedes ven, estas son las cifras que
demuestran que.
.
.
, estas dos maneras de hacer en política fiscal.

Como resumen final de todo ello, quiero decirles que las medidas fiscales que
incluye el proyecto de presupuestos que les presento deben hacer hincapié en el efecto económico acumulado de todas ellas, para el año que viene, en los tributos que participa La Generalitat.
Sumando los nuevos
beneficios a todos los demás, que serán de aplicación en el 2011, y sumando el efecto de la tarifa rebajada del IRPF, el impacto
acumulado de los mismos es de 1.
587,06 millones de euros, a cuenta del
presupuesto de La Generalitat, del que disfrutarán 4 millones de valencianos.

Señorías, continuo mi exposición pasando al área destinada al patrimonio de La Generalitat, que con el objetivo de conseguir
una mayor y más eficaz defensa y aprovechamiento de los recursos patrimoniales de La
Generalitat, así como una adecuada gestión patrimonial, se materializa a través de los programas «Patrimonio de La Generalitat», «Centro logístico, archivo y parque móvil de La Generalitat» y va a contar en 2011 con un presupuesto de 37,7 y 3,9 millones de euros,
respectivamente.

Dentro del área de dotación de edificios administrativos al gobierno valenciano, y refiriéndome, en primer lugar, al complejo administrativo Nueve de Octubre, he de
decirles, señorías, que a lo largo de este ejercicio 2010 se han concluido todos los trabajos
relacionados con las estructuras de los edificios de nueva construcción y de los edificios históricos.
Para el próximo ejercicio, señorías, se acomodarán todos los trabajos de acabados interiores y se procederá a la conclusión de todos los sistemas de instalación, así como la restauración y limpieza de las fachadas de los edificios a rehabilitar y sus carpinterías exteriores, así como la ejecución de los trabajos de urbanización.

Asimismo, dentro del área de recuperación y rehabilitación del patrimonio arquitectónico valenciano, durante el próximo ejercicio está previsto licitar las obras de rehabilitación del edificio de la antigua Audiencia Provincial de Castellón, sito en la plaza del Juez Borrull, proyecto emblemático que estará destinado a albergar unidades administrativas propias en la ciudad, una
residencia de estudiantes de la Universidad Jaume I y un espacio destinado a la
biblioteca virtual Megaespai, dependiente del Ayuntamiento de Castellón.
La inversión prevista para la ejecución de las obras es de 13 millones de euros a lo largo de tres ejercicios.

Respecto a la redacción de proyectos de comunicación electrónica entre La Generalitat y las empresas que se relacionan con ella, y dentro de
las actuaciones a llevar a cabo por la conselleria de la que soy titular, señorías, quiero mencionar, por su trascendencia práctica y administrativa, el desarrollo del portal del contratista, que integraría información y servicios electrónicos y telemáticos de utilidad para los contratistas de La Generalitat, integrando la
plataforma de contratación de la Generalitat valenciana, el registro de contratistas y empresas
clasificadas, la facturación electrónica, gFactura, y la gestión electrónica de alta de terceros, ahora denominada «de cuentas bancarias».

La mayor parte de estos servicios, no solo son prestados por la administración del Consell a todas las administraciones públicas valencianas, sino también hemos de incluir las entidades locales.

Quiero hacer una mención especial, señorías, como he indicado al comienzo de mi intervención, al hecho de que estos presupuestos de La Generalitat para 2011 contemplan por
primera vez un plan de optimización del patrimonio de La Generalitat.

Dentro del apartado de ingresos y en el entorno global de una política de racionalización y optimización del uso de inmuebles propiedad de La Generalitat, tanto bienes patrimoniales
como bienes de dominio público y sus sociedades dependientes, se van a trasmitir, como ya saben, mediante
subasta, algunos de ellos.

Respecto de los bienes patrimoniales de La Generalitat, estamos hablando de una
serie de solares no afectos a ningún servicio público.
En el caso de los bienes de dominio público, se trata de una posibilidad amparada por la ley de patrimonio de La
Generalitat y que se enmarca en el futuro traslado a las nuevas dependencias
del complejo administrativo Nueve de Octubre de determinadas oficinas
administrativas de La Generalitat.

En concreto, y dada la proximidad de la finalización de las obras del complejo administrativo Nueve de Octubre, resulta aconsejable
la transmisión de los inmuebles que en breve plazo quedarán ociosos.
Ello, no obstante, en el marco de la más absoluta legalidad, hasta la efectiva ocupación del nuevo complejo administrativo, y en el caso de que finalmente resultara
necesario durante el proceso de traslado a las nuevas dependencias, La
Generalitat podrá seguir ocupando con carácter temporal los inmuebles enajenados en calidad de arrendatario.

Así pues, señorías, tras el traslado de la inmensa mayoría de oficinas instaladas en inmuebles arrendados, el nuevo complejo
administrativo aún tendrá un remanente de, aproximadamente, 20.
000 metros cuadrados y, en consecuencia,
capacidad para albergar más dependencias que en la actualidad ocupan inmuebles propiedad de La Generalitat
y que se trasmitirán.
Se consigue así, mediante una óptima planificación de la gestión del patrimonio, un ingreso para las arcas de La Generalitat, sin que ello
implique un aumento del gasto corriente.

Señorías, la potenciación de los grandes eventos nos ha permitido mantenernos a pesar de la crisis económica, aumentando en un 13% las captaciones en el mercado turístico.
Por este motivo, La Generalitat solo puede concebir los grandes eventos y
proyectos como un motor económico que arrastra a los más diversos sectores: infraestructuras, turismo, transporte, hostelería, ocio, deporte y cultura.
Un motor económico genera empleo, multiplica la firma de contratos y acuerdos de índole comercial y promociona la imagen de la Comunidad Valenciana.
Como saben
sus señorías, la dirección de los grandes proyectos, a través de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, se lleva a cabo desde la Dirección General de Coordinación de Proyectos.

Como ya dijo el presidente de La Generalitat en su discurso del pasado debate
de política general que tuvo lugar en estas Corts, hemos conseguido de la Comunidad
Valenciana una imagen de región moderna y competitiva, una imagen de calidad y excelencia y una proyección exterior consolidada, gracias, entre otros factores, a los grandes proyectos
que han resultado imprescindibles para ello.

Los hitos más señalados del año 2011 que van a contribuir a esta labor van a ser principalmente: la salida
desde Alicante de la regata internacional Volvo Ocean Race, que tendrá lugar en el mes de noviembre del año próximo, así como las obras del museo de la Volvo Ocean Race en el puerto de Alicante, lo
que convertirá a esta ciudad en una de las pocas del mundo que poseen un espacio expositivo
dedicado al mundo de las regatas y de la navegación transoceánica a vela.

En segundo lugar, se efectuará la inauguración del aeropuerto de Castellón.

También se va a llevar a cabo, en tercer lugar, la finalización del centro cultural de Benidorm y, asimismo, se llevará a cabo la puesta en marcha del auditorio conservatorio de la música de Torrevieja, mediante la implementación de un modelo de gestión adecuado a cada uno de los servicios de este complejo cultural.

Por otra parte, señorías, la sociedad Ciudad de la Luz continuará durante 2011 la construcción de la segunda fase el complejo industrial audiovisual, realizándose además actividades de promoción y divulgación del complejo audiovisual y del centro de estudios; actuaciones para la
consolidación de la oficina de la Film Commission de la Ciudad de la Luz que potenciará a la Comunidad Valenciana como lugar de rodaje, y, por último, se trabajará para que la fundación del centro de estudios prosiga con su labor de desarrollos de cursos y captación de alumnos.

Respecto a la Ciudad de las Artes y de las Ciencias, que ha convertido a
Valencia, ciudad y comunidad, en un icono reconocido internacionalmente,
culminará definitivamente la fase de obras del Ágora, edificio consagrado a la celebración de eventos globales, tales como el torneo de tenis Valencia Open 500, que se
acaba de celebrar, o la Global Champions Tour.

Es decir, señorías, La Generalitat continuará potenciando los grandes eventos y proyectos que a lo largo y ancho de la
Comunidad Valenciana han permitido un impacto económico acumulado, desde 1998, de más de nueve mil millones de euros, la llegada de 66 millones de visitantes y la
creación de 270.
000 puestos de trabajo acumulados directos e indirectos.

No hago referencia al resto de los proyectos y eventos que siguen su marcha
habitual por no cansar a sus señorías en esta primera intervención.
Voy a centrar mi intervención, por último, señorías, en las actuaciones que, para el próximo periodo 2011, hace referencia a la Secretaría Autonómica de Empleo.

Como saben sus señorías, el empleo es un objetivo irrenunciable en la acción del gobierno del Consell.
Lo ha sido desde que el Partido Popular gobierna en
nuestra comunidad y lo ha sido, también, durante toda esta legislatura.
Ha sido y es el objetivo prioritario por el
que trabaja el Consell, porque sabemos que es la clave para el bienestar de las
familias y lo que hace efectivas las oportunidades y los proyectos de las
nuevas generaciones de valencianos.

No es el momento de recapitular y exponer los recursos que directa o
indirectamente este Consell ha destinado a las políticas de empleo.
Pero sí lo es de que les exponga, aunque de forma breve, cuál ha sido la evolución del mercado de trabajo en el último año.

Señorías, los datos de la encuesta de población activa del tercer trimestre de 2010 indican una cierta reactivación del mercado de trabajo valenciano, con un aumento del empleo y una reducción del paro, aunque debemos ser cautos y considerar que el escenario general
sigue presentando dificultades como consecuencia de la crisis y que es
necesario mantener el impulso reformador para poder seguir avanzando.

La ocupación aumenta en 4.
100 personas en el trimestre, el 0,21%, con una recuperación del empleo en la industria que genera 8.
800 empleos netos en el último semestre.
Este aumento del empleo en un trimestre no se producía desde principios de 2008.
No obstante, en el último año, la ocupación desciende un 3,91%, mucho menor que el 5,60% del primer trimestre, con 78.
432
ocupados menos.
En el último año se produce una destrucción de empleo en todas las autonomías, con la excepción del País Vasco.

En el tercer trimestre, el desempleo descendió en 12.
800 personas, un 2,13%.
El primer descenso desde el segundo trimestre del
año 2006, produciéndose esta reducción del paro con mayor intensidad que en el conjunto de España, un menos 1,52%.
Sin embargo, en el último año todavía estamos sufriendo un aumento del desempleo que se cifra en 24.
700 personas, un
4,38% de incremento, que es la mitad del contabilizado en el primer trimestre,
un 9,66%, y que es bastante inferior al que se produce en España donde el paro ha aumentado en un 10,95%.

La tasa de actividad de la Comunidad Valenciana se sitúa en el 60,40%, prácticamente invariable a lo largo de la crisis, y supera en casi medio punto a la
media española, 60,08%.
En cuanto al paro registrado, en términos interanuales, aumenta en un 8,94%, 7,29% en España, con lo que la tasa de crecimiento se ha desacelerado desde marzo de 2009 en
casi setenta puntos porcentuales, frente a unos cincuenta aproximadamente en
España.
A destacar que por primera vez, desde octubre de 2007, la industria lleva dos
meses presentando tasas interanuales negativas en aumento del paro registrado,
exactamente -1,54 en octubre.

En cuanto a los datos de la seguridad social, somos la comunidad autónoma en la que más aumenta la filiación en el pasado mes de octubre, con 18.
933 afiliados más, un 1,13%, mientras que en España descendía en 5.
331 afiliados.
No obstante, en términos interanuales todavía contabilizamos un descenso de menos 2,25% con 38.
913 afiliaciones menos que en
octubre del año pasado.

Por su parte, señoría, las previsiones sobre el empleo para 2011 deben enmarcarse en un escenario
macroeconómico de bajo crecimiento económico, lo que será insuficiente para la generación de un significativo número de puestos de trabajo que permita hablar de mejora del mercado laboral.

Asimismo, he de decirles que en los presupuestos generales del estado, los
fondos destinados por el servicio público de empleo estatal a las transferencias a las comunidades autónomas en materia de políticas activas de empleo descienden un 1%, -0,9% exactamente, con respecto a
2010.

Atendiendo a esta realidad, señorías, los objetivos clave de la política de empleo para 2011 son los siguientes.
En primer lugar, atender a la
dimensión social de las políticas de empleo, reforzándolas en los colectivos con mayores dificultades de integración laboral, como son las mujeres, los jóvenes, las personas con discapacidad o en riesgo de exclusión social.
En segundo lugar, en hacer más eficaces las políticas activas de empleo, con la puesta en marcha de procesos de mejora y aumento
de la coordinación con otras actuaciones del Consell.
Y, por último, favorecer la creación a medio plazo de empleo de calidad más estable y con índices de productividad más elevados.

Abundando en estos objetivos, el proyecto de presupuestos para 2011 se ve
influenciado por el necesario cumplimiento de los compromisos con los agentes
sociales más representativos adquiridos en el Pavace II, que se han tenido en cuenta en el
documento presupuestario.

En su conjunto, el presupuesto para 2011 del Servef asciende a 494,2 millones
de euros, lo que supone un incremento respecto al ejercicio anterior de 9,9
millones de euros, es decir un 2,03% más.
Estos presupuestos se enmarcan en un escenario general de austeridad y
contención del gasto público, que ya les he comentado anteriormente a sus señorías, pero garantizando que las políticas de empleo y formación llevadas a cabo por el Servef no sufran menoscabo alguno.
Para ello, La
Generalitat incrementa su aportación de fondos no condicionados en un 55,6%, compensando así la disminución que sufren los fondos europeos, que disminuyen un 42,3% de media.
Por su
parte, la aportación estatal finalista se incrementa en un 6,4%.

Este esfuerzo ha sido reconocido por los agentes sociales que, representados en
el consejo general del Servef, aprobaron el pasado 27 de octubre el presupuesto
de este organismo por unanimidad, con votos a favor de los representantes
sindicales, UGT del País Valenciano y Comisiones Obreras del País Valenciano, y de las organizaciones empresariales Cierval, así como de los representantes de La Generalitat.

Este es un hecho que no se había producido en los últimos ocho años.
(Remors) ¿Todos los años, se vota a favor?

El senyor president:

Señorías.
.
.

El senyor conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació:

Exactamente, este año, a favor, y los anteriores siete, abstención, para conocimiento de su señoría.

Para la consecución de los compromisos presupuestarios, señorías, el presupuesto para 2011 prevé una serie de actuaciones que vienen estructuradas en los siguientes programas.
En primer lugar, les hablaré del programa de fomento de empleo.
Este programa estará dotado con 180,2 millones de euros, lo que supone un aumento de 2,9 millones de
euros respecto a los presupuestos para 2010, creciendo un 1,7%.

Las principales actuaciones en materia de fomento de empleo van a ser las
siguientes.
Respecto del Plan de empleo estable, planes integrales de empleo y
de recolocación de trabajadores se van a destinar un total de 39,5 millones de euros para
2011, aumentando 3,1 millones de euros.
Para el fomento del empleo público y del desarrollo local se destinarán en 2011, 57,1 millones de euros, aumentando con fondos propios la dotación económica respecto al pasado año en un millón de euros, destinados a financiar los pactos territoriales, la red de ADL y los
programas de empleo público del interés general.

Por su parte, las ayudas para el fomento de empleo de los emprendedores contarán con un total de 28,2 millones de euros, 6,5 millones de euros más que en 2010, un 30% de incremento.
A ello se suma el mantenimiento del importe
de 2,5 millones de euros para el fomento del empleo de las mujeres
emprendedoras.

En este orden de cosas quiero añadir que el Consell va a apostar por el emprendimiento y la creación de empresas, creando una agencia valenciana del emprendedor que unificará y coordinará todas las ayudas, programas y proyectos de La Generalitat en la materia.

Siguiendo con nuestro compromiso con el empleo de las personas con discapacidad
y en riesgo de exclusión social, los recursos totales destinados a los programas de apoyo para estos
colectivos alcanzan los 37,9 millones de euros.

Y, por último, dentro de estas actuaciones que les estoy enumerando, respecto al
programa de fomento del empelo, la principal novedad para 2011 respecto de
2010, es la creación de una nueva línea presupuestaria, dotada con un millón de euros, destinada a sufragar los costes salariales de los desempleados que
se contraten para realizar tareas de regeneración de espacios naturales afectados por incendios.

Respecto del programa de formación para el empleo, segundo de los que componen las actuaciones del Servef, he de
decirles que va a contar durante el 2011 con una dotación total de 235,6 millones de euros.
Con respecto al año anterior, el presupuesto aumenta en un 3,5% destinado principalmente al
incremento de los capítulos de transferencias corrientes e inversiones.
Este incremento se basa
principalmente en la mayor aportación por parte de La Generalitat de fondos de carácter no condicionado que crecen un 145,5%, compensando así la disminución de los fondos europeos.

Las actuaciones de los programas de formación durante 2011 se ajustarán al »acto valenciano por el crecimiento y el empleo y a las condiciones del momento
económico actual y cuyas actuaciones principales serán las siguientes: se impulsará, en primer lugar, la formación dirigida preferentemente a trabajadores desempleados, al objeto de lograr su
reciclaje profesional; se destinan un total de 67,5 millones de euros,
aumentando un 14,3%, 8,5 millones de euros más.
En segundo lugar, se favorecerá la diversificación económica y se potenciará la mejora de la productividad, a través de programas de formación profesional para el empleo dirigido, preferentemente, a trabajadores ocupados
y vinculados a actividades potencialmente generadoras de empleo.
Cuenta con una
dotación de 44,4 millones, un 7,57 más que en 2010.

Asimismo, se potencian las acciones formativas dirigidas a colectivos con
mayores dificultades laborales y necesidades formativas, con el objetivo de
facilitar su inserción laboral, a través de los talleres de formación e inserción laboral, de los programas de escuelas taller, casa de oficios y talleres de
empleo y los talleres de formación para la contratación.

En cuarto lugar, en cuanto a la integración efectiva en la formación profesional para el empleo, se consolida el proceso inicial durante 2008 de
integración efectiva de la formación profesional ocupacional y la formación profesional para el empleo.
.
.
junto continua.

En siguiente lugar, la elaboración del nuevo Plan valenciano de formación profesional para el empleo, que consolidará la concertación social en las políticas de formación profesional.
Es la quinta de las actuaciones más destacables previstas respecto al programa de formación para el empleo.

Durante 2010, señorías, conjuntamente con los agentes sociales, se ha avanzado sustancialmente en la
elaboración de este nuevo plan previsto en el Pavace II, que permitirá establecer de común acuerdo las principales líneas estratégicas en materia de formación profesional para el empelo en los próximos años.

El programa de inserción laboral es el tercero respecto de los cuatro que componen los principales
programas previstos para el Servef para el próximo ejercicio.
La dotación para este programa es, señorías, de 49,7 millones de euros en 2011, lo que supone un mantenimiento del
esfuerzo presupuestario, es un descenso de algo más del 1%.

De este modo, en materia de inserción laboral, destacaré las siguientes acciones.
En primer lugar, las acciones de orientación laboral para el empleo y asistencia al autoempleo, dirigidas a mejorar las
posibilidades de ocupación de los demandantes, que alcanza una dotación de 8,1 millones de euros, que no sufre variación alguna respecto al del presente ejercicio.
Adicionalmente, a través de la web del Servef, se ofrece un nuevo portal de orientación que informa y aconseja al ciudadano en la toma de decisiones sobre el futuro
laboral y profesional.

En segundo lugar, el mantenimiento de los servicios de proximidad al ciudadano,
a través de la red de centros asociados que colaboran con el Servef en materia de
intermediación laboral, para cuya financiación se destinan un total de 4,8 millones de euros.

En tercer lugar, señorías, el Plan de inversiones en infraestructuras de los centros Servef, en que se
destinan 5,6 millones de euros en 2011 para adquisición de edificios, nuevas construcciones y ampliación y reforma de centros Servef de empleo.
En este ejercicio está prevista la culminación de las obras iniciadas en Elda y Manises.
Se prevé el inicio de obras en los centros Servef de empleo de Meliana y la ampliación por compra de local contiguo del centro Servef empleo de Benidorm.
Igualmente,
se pretende continuar con todas las obras de acondicionamiento necesarios en
aquellos centros del Servef que las precisen.

Y, en cuarto lugar, señorías, el impulso de la administración electrónica en materia de empleo, que se llevará a cabo a través de actuaciones como el autoservef, el centro de acción telefónica del Servef o de la cita previa para entrevista o la modernización del Servef en materia de inversión informática.

Como saben sus señorías, la crisis económica también está teniendo graves consecuencias sobre el empleo en sectores industriales, con un
importante arraigo en el desarrollo industrial valenciano.
Por ello, en 2011, a
través del IV programa de actuaciones del Servef, denominado «apoyo a sectores productivos», se continuarán desarrollando ayudas y planes sectoriales específicos dirigidos a los trabajadores excedentes del textil y confección, calzado, juguete, madera y el mueble y sector cerámico.
Y, como novedad en 2011, también del sector de la piedra natural de Alicante.
En su conjunto, movilizarán un importe cercano a los 12,5 millones de euros.

He de decirles, señorías, en primer lugar, y respecto a los planes de ámbito estatal regulados por el Ministerio de Trabajo, que esto supone una dotación total para 2011 de 7,2 millones de euros, descendiendo respecto al año anterior en un 33,6%, debido a la disminución de la financiación del Ministerio de Trabajo en un 62%, que es compensada parcialmente con la
aportación de nuevos fondos no condicionados de La Generalitat para estas líneas, por un importe de 3,2 millones de euros.

Las dotaciones para estos planes en 2011 son las siguientes: Plan de apoyo al
sector del mueble, 2,3 millones de euros; Plan de apoyo al sector del juguete,
2 millones de euros; Plan de apoyo al sector de fabricación y componentes del calzado, curtidos y marroquinería, 2,7 millones de euros y el Plan de apoyo al sector textil y de la confección, que contará con 0,3 millones de euros.

Por último, en apoyo a los sectores productivos del Servef se han puesto en marcha
planes sectoriales financiados por La Generalitat, con el apoyo del fondo
europeo de adaptación a la globalización, el FEAG, para los sectores de la cerámica de Castellón, el mármol de Alicante y el textil de la Comunidad Valenciana.
Los dos últimos fueron aprobados hace breves semanas por parte de la Comisión Europea.

En su conjunto, señorías, estos planes están suponiendo y supondrán, a lo largo del período 2009-2011, un total de más de quince millones de euros y beneficiarán a más de dos mil trabajadores.
Las actuaciones previstas en estos planes para 2011
van a contar con una dotación presupuestaria de más de cinco millones de euros, con el siguiente detalle: plan FEAG, sector cerámico de Castellón, 2,8 millones de euros; plan FEAG, sector de la piedra natural de Alicante, 1
millón de euros; y, por último, el plan FEAG, sector textil de la comunidad, que contará con 1,9 millones de euros.

Como ve, señor presidente, señoras y señores diputados, el proyecto de la ley de presupuestos de La Generalitat para
2011 en su conjunto y en especial el correspondiente a la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, contempla unos presupuestos realistas, austeros, sociales
y eficaces para luchar contra la crisis económica y su principal lacra, que es el desempleo.

Nos encontramos en momentos difíciles, lo sabemos.
Y por este motivo, hoy más que nunca hay que aunar fuerzas que sean constructivas, fuerzas que aporten
ideas, que sean valientes y que generen confianza.

Hemos de seguir esforzándonos en dar lo mejor de nosotros mismos para superar la crisis, recuperar el
empleo y garantizar un futuro mejor a las futuras generaciones de valencianas y
de valencianos.
Podemos y debemos hacerlo, y estoy seguro de que lo
conseguiremos.

Muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor conseller i vicepresident segon del Consell.

És el moment que els grups parlamentaris prenguen la paraula per a donar l'opinió respecte al que vosté acaba de plantejar ací en la comissió.

Per això, en primer lloc, té la paraula la senyora Sanz.

La senyora Sanz Alonso:

Muchas gracias, señor conseller.

Bien.
Después de la exhaustiva exposición que ha hecho de los presupuestos, yo me referiré, con el poco tiempo que tengo, a dos aspectos que considero que son
fundamentales.

Uno.
En la medida de que su conselleria es una conselleria estratégica dentro de las actuaciones del Consell en materia de política económica, es evidente que la gran responsabilidad de la gestión que ustedes hacen tiene una incidencia muy directa sobre el impulso económico y, por tanto, la creación de empleo y la actuación sobre la crisis.

Por tanto, uno de los temas, o de los aspectos o de los problemas que hoy
nuestras empresas tienen es el problema del acceso al crédito.
El acceso al crédito en estos momentos está muy restringido por parte de las entidades financieras privadas para la pequeña y mediana empresa.
Y las empresas valencianas se encuentran muchas veces
maniatadas entre un mercado restrictivo en el que no pueden colocar sus
productos y las necesidades de modernización, para lo cual necesitan una liquidez con la que abordar proyectos de futuro y
modernización de sus estructuras productivas.

Bien.
En ese sentido, nosotros ya criticamos y, además, catalogamos de irresponsable la actuación que ustedes habían tenido con respecto a las fusiones frías de las cajas valencianas.
En estos momentos, nos queda el Instituto
Valenciano de Finanzas como instrumento financiero fundamental para facilitar
la liquidez a las empresas valencianas y para facilitar los impulsos de nuevos
proyectos productivos modernizados que aumenten su productividad y su
competitividad.

Pero lo que sí que es cierto es que el Instituto Valenciano de Finanzas arroja unos números que son francamente preocupantes.
Yo me he preocupado de mirar la cuenta
de resultados de 2009, y la verdad es que en fondos propios o patrimonio neto
tenía unos 26 millones de euros, habiendo pasado de 41 a 26 millones, debido a los
impagos de muchísimas empresas que no habían podido devolver, por la crisis y la situación económica, los propios préstamos recibidos.
Pero el problema de eso es que junto con unos fondos propios
muy escuetos, tiene una pasivo a largo muy abultado, 767 millones, y unas
deudas a acorto plazo también muy abultadas, de 111 millones.

Claro, yo quisiera que usted explicara qué iniciativas van a tomar para poder situar otra vez al Instituto Valenciano de
Finanzas a la altura que debe estar por la crisis que estamos viviendo y las
necesidades que tienen las empresas valencianas.
Porque lo que yo veo, de los números que se derivan de su presupuesto, es que han reducido las transferencias,
no han aumentado su capital, aunque sí que han aumentado el recurso al crédito.
Todo eso dentro de unos fondos propios muy raquíticos.

Y luego algún comentario sobre, ya que no tengo tiempo para más cosas, algún comentario sobre estos presupuestos.

Vamos a ver.
Con los debates que ya tendremos en el pleno o los que tendremos
luego.
.
.
Ustedes han diseñado un presupuesto que arranca con muchas dudas.
Un presupuesto cuya primera
duda es la de su ejecución, porque hasta ahora, los últimos presupuestos son absolutamente irreales.
Tienen un nivel de ejecución muy bajo.
.
.
Y este también es un presupuesto irreal.
¿Por qué digo que es irreal?
Porque la previsión de liquidación de impuestos indirectos, tasas y enajenación de inversiones es muy baja.
Y ante un escenario así, o venden lo que ya ustedes están anunciando que van a vender -es decir, van a enajenar patrimonio y activos, y en esta coyuntura puede ser de
muy difícil colocación en el mercado lo que ustedes pretenden-, o si no, no tendrán más remedio que acudir a más deuda, pero el endeudamiento tiene unos límites.
Y entonces, quien se resentirá, si no se puede acudir a un mayor endeudamiento, va a ser el propio
presupuesto, que de tener unos números iniciales, acabará siendo ejecutado en una cantidad mínima.

Además, es la primera vez que nos encontramos con un presupuesto con contracción de gasto en un 4,7, en términos nominales, y que con una inflación prevista del 2%, puede acabar reduciéndose o contrayéndose en un 7%.
Quiero decir, esto es todo menos unos presupuestos anticíclicos y, por tanto, sin capacidad de actuar realmente sobre la crisis.

Y es verdad que ustedes actúan dentro de las previsiones del gobierno central, pero también tienen su propia responsabilidad.
Ustedes hablan de que no van a tener ningún tipo.
.
.
, no van a aumentar los impuestos, pero lo que sí que es verdad es que de esos casi mil seiscientos millones de beneficios
fiscales que ustedes dicen, realmente a las familias más necesitadas les afecta en poco más de un 1% de esos beneficios fiscales.
Sí, sí.
Haga las cuentas y verá los números, porque son los mismos números que el año pasado, como también es su misma intervención la de cómo reflotar o cómo actuar con el tema del Instituto Valenciano de Finanzas.

Y mire, por todo esto.
.
.
Lo que nosotros vemos es que estos presupuestos
esconden detrás un grave.
.
.

El senyor president:

Senyora Sanz.
.
.

La senyora Sanz Alonso:

Perdón.
Acabo en dos minutitos.
(Veus i rialles) Bueno, me espero a la réplica y entonces tendré posibilidad de ampliar lo que estaba diciendo ahora.

Gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora Sanz.

Senyora Mollà, té la paraula.

La senyora Mollà Herrera:

Gràcies, senyor president.

Senyor Camps, és difícil enfocar estos pressupostos.
Probablement este és el pitjor any en què mos haurem d'enfrontar a este debat, perquè la situació no solament és de greu crisi econòmica, sinó que vostés s'han entestat en no superar esta crisi econòmica posant unes bases econòmiques estables.
A tot això, cal unir-li, bé, el que és evident, que és la paràlisi del govern del Partit Popular.
Això s'ha evidenciat este any més que mai.

Cal intentar superar els temes de mig milió de desocupats que tenim a la nostra comunitat.
Són moltes les coses que fan que.
.
.
doncs bé, siga difícil poder arribar a qualsevol tipus d'enteniment amb vostés i més, quan este pressupost ja ve llastat pel mateix president.
Vosté estava present quan el mateix president va deslegitimar completament estos
pressupostos.
Quan se li va preguntar exactament quants llocs de treball
esperava este pressupost crear, doncs bé, la xifra va ser tan ridícula que, com vosté comprendrà.
.
.
Jo sé que vosté se va contindre.
De fet, ho vam vore reflectit.
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Va tindre una contenció i el silenci va ser.
.
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bé, prou, prou determinant, de la barrabassada que s'acabava de dir i del que podem fer amb estos pressupostos.
De fet, dia 5.
600
nous llocs de treball amb 13.
000 milions d'euros, que és el mateix que, segons el González Pons, farien amb quinze xiringuitos.

Però, bé, a banda del llast que dóna açò, vostés, després de parlar-los de moltes coses.
.
.
Vosté està molt acostumat a fer este tipus de discursos per amagar l'evidència, i és que no són uns pressupostos d'acord amb la realitat, ni justos tampoc, per a afrontar la situació social que vivim.

Doncs bé, després de totes estes històries que ha parlat, ha arribat a allò important, i diu que el «empleo es un objetivo irrenunciable per al Consell, és la clau per al benestar de les famílies».
I ha parlat de.
.
.
, bé, d'una suposada reducció de l'atur per unes dades, bé, almenys una miqueta positives.
Jo dubte molt que este pressupost servisca per
a això, i dubte molt perquè vostés, bé, vénen ací a vanagloriar-se de com han pogut fer els números.
Però sap què passa?
I jo per això, després entraré molt breument en el seu programa.

Nosaltres creem que este pressupost ja ve emmarcat en la mentida.
Li ho vaig a
dir certament així.
Per a què enganyar-mos?
Jo, mire, no sé si vosté recorda que una vegada, en un debat amb vosté, li vaig arribar a dir que no mos alegràvem de les dades d'atur per a poder fer-li oposició.
No sé si se'n recorda que jo vaig fer esta afirmació.
I de fet, li hem fet un favor i li hem esmenat estos pressupostos a la
totalitat, perquè no ens alegrem.
I perquè estos pressupostos, ja dic, no ajuden a crear ocupació, i més quan s'emmarquen en la mentida.
Eixe és el problema, que vostés deuen haver inventat un impost, deuen haver-lo inventat, per a no acabar ja en
bancarrota absoluta.
Un d' imaginari, que diuen que no pagarà el ciutadà, però que.
.
.
A qui li ho conten vostés?

Perquè -anem a vore- com s'explica.
.
.
Jo voldria parlar-li d'ingressos.
Vostés, l'estat d'ingressos, què els ha passat este any?
Vostés estan vivint en una realitat, en un país de les meravelles, en una il·lusió?
En què estan vivint?
Basant-se en què, viuen vostés?
Per què vostés diuen que en els impostos directes tenen una previsió d'augment de més de 800 milions d'euros?
Però -anem a vore-, si no hi ha més població ni més activitat, perquè això se veu en el dia rere dia i les previsions són així, malgrat este positivisme que vosté ha remarcat, però que fins i tot l'ha marcat dintre de la incertesa.
.
.
.
Si hi ha una baixa del producte interior
brut, si hi ha una baixa dels
outs a nivell general, més creixement de la desocupació, hi ha tancament progressiu de comerços, de petites i mitjanes empreses, com vostés pressuposten 800 milions d'euros més en impostos directes?
Jo.
.
.
Sap?

Però és que ja quan arribem als impostos indirectes, ja al·lucinem, perquè vostés multipliquen d'una manera brutal la previsió de l'any passat, i fins i tot arriben a superar el que ja van pressupostar vosté en el 2009.
I vosté podrà dir: «No, és que cal fer l'apujada de l'IVA, comptar este 3%, etcètera.
» Però és que ni pujant el 3% del que foren les previsions de l'any passat tenim estos 1.
600 milions d'euros, que s'han tret vostés d'alguna
chistera.
I jo, sincerament, a mi no me pareix normal.

No me pareix normal que vostés parlen del passiu financer d'esta manera, que diguen que tenen 1.
300 milions de passiu financers, quan se sap
de sobre que açò no serà real.
Vosté diu: «No, és que s'emmarquen en la realitat.
» En la realitat, s'emmarquen en la realitat?
Doncs la nostra estimació en totes estes mentides que he contat anteriorment és que probablement la suma tindria d'haver-li donat més de 4.
000 milions d'euros.
Sí, sí.
Perquè, clar, vostés aquí s'han dedicat a sumar i a restar de no sé sap bé on.
.
.
I què estan creant en algun lloc diners?
Perquè si no pensen pujar els impostos.
.
.
.
No sé com ho estan fent.

Perquè vosté, en una de la seva part fonamental del seu discurs, ha dit: «La política fiscal que fa el Partit Popular, que és progressiva i solidària, però que no va relacionada amb l'apujada d'impostos.
» I aleshores, com explica açò?
Perquè eixe és el suport de tots els pressupostos generals, no solament de la seva
conselleria.
Si enganyen en açò, enganyen en tot.
Ho entén vosté?

Jo, per tant, voldria saber exactament què es el que han fet vostés en els comptes de l'estat d'ingressos per a l'any 2011.

Més coses.
Parla vosté d'austeritat i transparència.
Doncs bé, ja entrant en els seus pressupostos, voldria saber per a què són els 37 milions d'euros que destinen a partides que no se poden fiscalitzar per la Sindicatura de
Comptes, que són discrecionals i que són a dit.
37 milions d'euros per a què?
De 177 milions d'euros, vostés 37 milions d'euros per a què?
Per a treballs realitzats per altres empreses que no se poden fiscalitzar.
Jo
voldria saber-ho.

El senyor president:

Senyories.
.
.
.

La senyora Mollà Herrera:

Em preocupa, per exemple, que dintre de tots els programes que té la seva conselleria, l'únic que té algun fort potencial, que és el tema de les condicions de treball, cooperativisme i economia social, vostés ja siga el segon any consecutiu que, de forma dràstica, rebaixen el seu pressupost.
Vosté no considera que este programa deu estar ben pressupostat?
Jo voldria saber
estes coses.

Hi han qüestions que em criden l'atenció.
.
.
Perquè, clar, vosté, al marge que tot es reduïx a això, al que té per a gestionar directament des de la conselleria, estes són les de la conselleria, a part d'això, desvien, com fan sempre, a altres programes diferents qüestions, com és el servei valencià.
.
.
, el Servef, o, per exemple, gastos diversos, que també depenen de la seva conselleria, etcètera, etcètera, etcètera.

Doncs bé, si bé és cert que nosaltres també critiquem les retallades que s'han pogut realitzar per part del govern de l'estat -perquè vosté després no diga que mos hem oblidat, ho recordem-, volem saber també.
.
.
Jo entenc que hi ha hagut retallades en el Servef.
Jo no veig les dades com
vosté les veu.
I voldria exactament que m'ho explicara, perquè jo aquí tinc retallades constants de fins i tot.
.
.
, en un moment donat, en unes
partides, fins de 53 milions d'euros, etcètera, etcètera.
¡Les tinc ací!
Finançament operacions del Servef.
.
.
No ho sé.
.
.
És que m'ha entregat vosté estes partides, estos pressupostos.

Vostés s'entesten, any rere any, també, a continuar amb esta.
.
.
, bé, amb este recorregut de nous esdeveniments, i alguns de continuïtat, que el que fan és, doncs, causar més.
.
.
, bé, més forat en les caixes autonòmiques, en la caixa autonòmica, però poc profit.

I aleshores, dintre d'esta política d'austeritat, vosté no creu que deurien haver-se reduït les aportacions a, per exemple, Societat Projectes Temàtics, ja que l'impacte no deu haver sigut tal, perquè si no, no tindríem les dades de desocupació que tenim en l'actualitat?
No creu que açò també és política d'austeritat?

I en les despeses diverses, poca cosa a dir.
Repetixen, any rere any, línies, algunes astronòmiques.
.
.
És que vostés no han estat finançant el que dien ací, tots estos complexos, com vosté ha fet referència, al complex Nou d'Octubre, etcètera, etcètera?
Vostés és que no han estat finançant-los en els anys anteriors?
, perquè en els pressupostos han aparegut i els diners no quadren.
Això és fàcil de vore.
Els diners no quadren.
Fins a quan anem a pagar este tipus de
coses?
Jo voldria que concretara totes estes qüestions que li plantege.

I en este temps reduït, bé, supose que en la rèplica donarem una miqueta més de si.
Però, sobretot, sí que voldria que m'aclarira el tema de l'estat d'ingressos que van a delimitar tota l'activitat del Consell en totes les conselleries.

Gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora Mollà.

Te la paraula la senyora Moreno.

La senyora Moreno Fernández:

Gràcies, senyor president.

Señor conseller, usted es el último, su comparecencia, después de que por aquí han pasado todos los miembros del gobierno valenciano.

Todos -y usted también- hemos visto cómo han despreciado la oferta que desde el primer partido de la oposición de esta comunidad se les hizo desde el primer día que usted presentó los presupuestos.
Lo hizo el secretario general de los socialistas valencianos,
lo hizo portavoz de los socialistas valencianos en esta cámara y lo hice yo misma como portavoz de Economía de los socialistas valencianos.

Dijimos al gobierno valenciano que la situación económica es crítica para las arcas de la Generalitat valenciana, que en el contexto de crisis
que estamos viviendo actual y que se espera para el futuro, como usted ha
dicho, sigue siendo crítico.

Y que, por tanto, entendíamos que los que de verdad tenemos ganas de trabajar por esta comunidad, todos
teníamos que arrimar el hombro.
Que estos presupuestos hay que contenerlos, hay que
mirar hasta el último céntimo y que nosotros, los socialistas valencianos, estábamos dispuestos a pactar, a sentarnos con ustedes, para ir viendo una por una
todas las partidas.
Lo dijimos desde el primer día, hemos hecho la oferta y no hemos visto más que el desprecio y la omisión por parte del gobierno, de usted mismo hoy.

Lamento anunciar, por tanto, que mi grupo estará a punto ahora mismo de presentar la enmienda a la totalidad a unos
presupuestos.
Una enmienda que nos hubiese gustado no presentar, porque
entendemos -insisto- que en los momentos críticos en los que estamos es necesario la unión entre todos para de verdad intentar salir.

Porque, de verdad, estos presupuestos deberían ser austeros, contenidos, de verdad.
De verdad, en estos presupuestos se
tendría que gastar nada más en aquello que hace falta y no malgastar en otras cosas, pero usted sabe que
no es así, porque, entre otras cosas, aunque quisiera usted -que dudo que lo quiera-, pero aunque quisiera usted, no podría.
Necesita el apoyo de todos.
Lo ha tenido usted, se lo hemos ofrecido -usted y su gobierno- y lo han despreciado, y lo lamento.

Y creo además, sinceramente, y lo digo de verdad, que pasarán ustedes a la historia como gobierno, pasarán, desde luego, sin duda, por sus problemas judiciales, por sus relaciones con
una panda de chorizos.
Pero pasarán también por ser el único gobierno que actualmente, en este contexto actual, en toda Europa, un
gobierno de país, un gobierno regional, desprecia la mano tendida que le ha dado la oposición.
Pasarán ustedes a la historia por su irresponsabilidad manifiesta.

Porque estos presupuestos -llevamos mucho tiempo diciéndolo- son unos presupuestos irresponsables.
Ustedes, que eran los que se echaban las
medallas encima cuando las cosas iban bien, ahora que van mal, y ahora es
cuando hay que de verdad demostrar que se sabe gobernar y que se quiere
gobernar, ahora es cuando ustedes se limitan a mirar para Madrid y decir: «La culpa es de Zapatero, ¡qué bien lo hago yo!
, todo lo malo la culpa es del gobierno de España.
»

Y, señor Gerardo Camps, señor conseller de Economía, usted sabe que no es verdad.
La situación económica es crítica y exige de los gobernantes de verdad responsabilidad.
Ustedes -repito- no la han tenido, viendo la oferta que se les ha hecho desde la oposición, ahora ya la responsabilidad es suya.

Y responsabilidad es suya también los presupuestos que nos han presentado, unos presupuestos que vienen
lastrados por la deuda, deuda que no cae del cielo.
Usted, cuando ha hecho la
exposición inicial, ha hablado de lo que se ha hecho con los superávit de otras épocas.
Se refería obviamente a los superávit de otras épocas del Gobierno de España, porque en esta comunidad estamos lastrados por una deuda originada única y exclusivamente, originada sobre todo, en los momentos donde se crecía.
Esa deuda que ahora nos lastra, y esa deuda que ahora hace no solo que
ustedes no tengan ni para pagar los sellos -lo cual es vergonzoso-, no solo que no tengan ni para pagar a los proveedores y que se les deba
durante meses y meses, sino que además estos presupuestos plantean la venta del patrimonio.

Llámele optimización de patrimonio, como hace usted, pero lo que se habla es de vender el
patrimonio, vender el patrimonio que significa dos cosas: en primer lugar, el
fracaso de una política, porque un buen político lo que hace es precisamente acumular patrimonio, dejar herencia, como en
las familias.
¡Qué mayor orgullo para un padre dejarle herencia a un hijo!
¡Qué vergüenza para un gobierno que tiene que vender aquello que ha ido acumulando de
patrimonio!

Pero es que, además, usted tiene que vender ahora patrimonio en el peor momento.
¿A qué precio va a vender el patrimonio usted, a qué precio va a venderlo?
Porque usted, y usted personalmente, señor conseller, usted ha vendido ya patrimonio.
Usted puso en venta los solares de la avenida
de Navarro Reverter, del Palacio de Justicia.
Supongo que algún otro más, pero ese por la importancia que lo hace.
Usted lo hizo, además.
.
.
(Veus) Sí, señor.
Ayer tuve yo, por fin, después de cinco meses, la oportunidad de ver el expediente de esa venta, cinco meses.
No, señor.
Señor conseller, cinco meses.
.
.

El senyor president:

Señorías.
.
.

La senyora Moreno Fernández:

.
.
.
cinco meses para ver una documentación, que usted sabrá por qué, no me la dieron completa.

Porque, claro, si un patrimonio, que en el año 2005 se vende, en el año 2005, cuando los pelotazos se daban por todos los lados, en el año 2005 se vende, y resulta que la valoración que hace la conselleria de economía en el 2005 es menor que la que había hecho la misma conselleria en el 2004, ni más ni menos que 11 millones de euros.
.
.
Ni más ni menos, del 2004 al 2005, la conselleria de economía entiende que el edificio Navarro Reverter valía 11 millones de euros menos para sacarla a subasta en el año 2005.
No sabemos por qué, porque en la documentación que ustedes han dado faltan los expedientes que teóricamente iban adjuntos, donde decían cuáles eran las valoraciones de los peritos.
Y eso era en el 2005.

Y ahora ustedes, en pleno año de crisis, en pleno año del sector inmobiliario, se presentan a esta ciudad.
.
.
, van a presentarle a
esta ciudad, van a vender en esta ciudad ni más ni menos que 600 millones de euros, dicen ustedes que van a vender: los cuatro
cientos y pico que vale el solar de la Ciudad de las Ciencias, más los ciento veintitantos de las consellerias, según sus datos, según sus datos, señor conseller.
Si tiene mal los datos, explíquelos.
Es lo que pone en sus consellerias.

Van a poner ustedes en el mercado, según sus datos -insisto-, en esta ciudad, 600 millones.
¿Para qué?
¿Para hacer la competencia al mercado, a los empresarios que además ya lo están pasando mal?
, porque precisamente es el sector que peor está.
Ustedes van, además, a sacar a la competencia.
Van a vender a precio.
.
.
¡Ojalá!
Van a vender a precio.
.
.
Ya veremos además, suponiendo.
.
.
La suerte es que vendan.
¿A qué precio van a vender edificios emblemáticos como la Cigüeña?
O ¿edificios de los cuales puede surgir un negocio impresionante, como el de la
calle Colón?
¿Qué van a hacer con el solar de las Ciudad de las Ciencias, señor
conseller?

¿Se acuerda usted cuando explicaba aquí en esta comisión, cuando explicaba que los 15 millones de euros pagados por las torres del
edificio Calatrava estaban muy bien pagados, porque es que era necesario que
esas torres estuvieran de acuerdo con el contexto de la Ciudad de las Ciencias?
Ahora quieren vender ese solar sin las torres.
¿Qué se hará ahí?
Necesariamente vivienda de protección, porque lo dice la sentencia.
Porque si no se hace, se expropiará.
(Veus) Usted sabrá, usted sabrá, señor conseller, pero usted pasará a la historia -repito-, usted y su gobierno, no solo por sus problemas judiciales, sino, primero, por
haber despreciado a la oposición y, segundo, por estar malvendiendo el patrimonio que a todos los valencianos
les ha costado mucho ganar.
Incluso en el recuerdo de muchas mujeres
valencianas está lo que era la Cigüeña, que no sabemos qué será, si usted consigue venderlo, qué será en el futuro.

Pero estos presupuestos no hacen daño solo a los empresarios de la construcción, por ejemplo, ofreciendo suelo por 600 millones.
.
.

El senyor president:

Señorías, por favor.

La senyora Moreno Fernández:

.
.
.
solo en una ciudad -insisto-, 600 millones solo en la ciudad de Valencia.

¿Usted me puede decir qué le han hecho a usted los empresarios del bingo, señor conseller?
Porque, claro, aquí se les llena la boca de decir: «No subimos los impuestos.
» Oiga, pues no es verdad, ¡pues no es verdad!
En el sector del juego no solo están subiendo los impuestos, en concreto, a un sector concreto, que es el bingo,
sino que les están haciendo una competencia que, sinceramente, yo -que no he jugado al bingo, que no me gusta y que no tengo ningún interés personal- sí que entiendo que hay muchos trabajadores de los cuales depende su futuro, que
hay unos empresarios que se juegan el riesgo y que no entiendo por qué este gobierno quiere acabar con un sector concreto.
Porque este gobierno le
pone un.
.
.
, pero además, no lo digo yo, lo dicen sus propios informes, señor
conseller, que en su propio informe económico dice que.
.
.

El senyor president:

Señorías, por favor.

La senyora Moreno Fernández:

.
.
.
dice que el sector del bingo tiene un gravamen que está por encima, la de las salas de bingo, que está por encima del gravamen de otras modalidades de juego distintas.

Y además, si le añaden un impuesto, un impuesto que además veremos si es legal, y además ahora se empeñan y crean otro nuevo modelo de juego, como es el tema de los locales para
apuestas, explíquemelo usted.
Insisto, ¿qué les han hecho a ustedes los empresarios del bingo y qué culpa tienen ellos para que ustedes se ensañen con ellos?

Poco tiempo tengo más, pero sí que quiero hablar de algo que ustedes insisten: plan de austeridad.
Tienen además.
.
.
Dicen que es que aquí es el segundo plan de austeridad.
Pero ¿qué segundo, señor conseller, qué segundo?
Si usted no ha hecho nada del primero.
El señor Camps, hace año y medio planteó un plan de austeridad que usted tenía que estar cumpliendo en el 2010, un plan de austeridad que pasaba por reducir
el gasto corriente.
Usted no ha reducido el gasto corriente en el 2010, y no
hay más que ver la ejecución que usted mismo ha presentado.
Un plan de austeridad que pasaba por reducir de
una forma contundente el sector público.
¿Qué sector público ha reducido usted en este año, señor Camps?
¿Tres empresas, tres?
¿Una de ellas que ya no existía, la de Castellón, que la pusieron en los presupuestos para que el señor Fabra se callara el año pasado?
¿Dos más?
¿Una de ellas porque no era afecto, era de su
conselleria y era afecto, y la otra que todavía están ahí trabajando y que la integra directamente y la suma en la Sociedad Proyectos Temáticos de la Comunidad Valenciana?
¿Qué sector público ha reducido usted?

Porque no venga aquí a decirme que ha reducido cuatro o cinco fundaciones.
Porque si usted se ha
negado a que el presupuesto de las fundaciones públicas venga a aquí, y se ha negado usted y se ha negado el Consell a permitir que el presupuesto
de las fundaciones públicas venga a aquí, como correspondería.
.
.
Porque si es dinero público, si ese presupuesto además luego se liquida aquí, si luego vemos las liquidaciones aquí, ¿cómo es posible que veamos en qué se ha gastado dos años después, pero no veamos esos presupuestos?

Por tanto, ¿qué plan de austeridad.
.
.
?
Usted no ha tenido austeridad.
Otro de los puntos
importantes del plan austeridad.
.
.
, usted presentó como maravilloso una central de pagos, que hace poco menos de un mes usted
mismo dijo que esa central de pagos se pondría en marcha a final de año.

Por tanto, el plan de austeridad de este año todavía no lo ha puesto en marcha.
.
.

El senyor president:

Señora Moreno.
.
.

La senyora Moreno Fernández:

.
.
.
Yo -ya termino, señor presidente-, yo firmaría para que estos presupuestos que usted ha presentado pudieran ser reales, yo
firmaría para que antes de que plantee un segundo plan, ponga en marcha ya y haga
efectivo ya el primer plan.

Nada más y muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora Moreno.

Té la paraula el señor Costa.

El senyor Costa Climent:

Muchas gracias, señor presidente.

En primer lugar, felicitar al vicepresidente segundo del gobierno y conseller de Economía doblemente.
En primer lugar, por sus octavos presupuestos y, por lo tanto, por
su buen hacer en la labor presupuestaria.
Y en segundo lugar, por plantear los
mejores presupuestos posibles que en estos momentos un gobierno autonómico puede realizar.

Y antes de entrar a analizarlos, me gustaría hacer una pequeña apreciación.
Creo que al final, en una situación económica de crisis, una situación financiera complicada, y donde los ciudadanos esperan propuestas serias, es
una tomadura de pelo que el Partido Socialista nos pretende hablar de consenso.
Creo que el consenso y las propuestas de consenso se hacen o bien antes de
presentar el presupuesto o posteriormente a través de propuestas en el debate de enmiendas parciales.
Una vez se presenta el
presupuesto, el gobierno no lo va a retirar, tendremos que negociar dentro del
debate parcial.

Por lo tanto, esto es un mero maquillaje, mera campaña publicitaria.
Mi grupo parlamentario está abierto al diálogo y al debate.
El Partido Socialista, no.
Por eso, yo he ofrecido, en
representación del grupo parlamentario, la posibilidad de que si hay propuestas que quieran
mejorar el presupuesto y que sean en beneficio de los ciudadanos valencianos,
lo hagan, pero antes o después con el debate parcial.
Una vez presentado es muy difícil echar hacia atrás un presupuesto.

Por lo tanto, hay que ser serios, porque los ciudadanos esperan del principal
partido de la oposición -aunque la señora Moreno no me esté escuchando, pero estoy seguro de que los miembros de su grupo parlamentario se
lo trasladarán-, esperan propuestas concretas, serias y responsables.
Desde luego, no esperan
demagogia ni cantos de sirena.

Decirle que son los presupuestos mejor posibles que puede presentar un
gobierno, porque se hacen en un momento donde España sigue decreciendo en cuanto a su producto interior bruto.
De hecho, la comisión europea ha planteado que este año España cerrará con una caída del 0,4% de su producto interior bruto.
Y donde los países de la Unión Europea, el conjunto de los países de la Unión Europea van a crecer cercano al 1%.
Y además en un momento donde los presupuestos tienen que de forma especial cubrir las
necesidades de los ciudadanos.
Y el año que viene los ciudadanos valencianos van a tener más necesidades.
A partir del 1 de enero de 2011 los ciudadanos valencianos, los
ciudadanos españoles van a tener reducción en los salarios públicos, ya ha empezado este año, congelación de las pensiones y por el efecto de la inflación una pérdida de poder adquisitivo de los pensionistas, una subida de impuestos y una
bajada de las prestaciones sociales, la más importante en la historia de la democracia.
Caen las partidas para
dependencia, caen las partidas para discapacitados, caen las partidas para
sanidad, caen las partidas para educación; en definitiva, caen las partidas para empleo.

Yo quiero decir que estos presupuestos son los mejores posibles, porque para mi
grupo supone un acicate que el presupuesto de La Generalitat contenga el gasto
cuatro veces más que los presupuestos generales del estado, cuatro.
Que además eso permita mantener partidas importantísimas en nuestro presupuesto, mantener la inversión, 2.
500 millones de euros, mantener nuestros compromisos sociales.
Suben, al
contrario que en el conjunto de España con unos presupuestos socialistas, los presupuestos para el empleo, los
presupuestos para la dependencia, los presupuestos para los discapacitados, los
presupuestos de bienestar social.

Y, aunque es cierto que hay una pequeña caída en los presupuestos de sanidad y educación, por el efecto de la bajada que el Gobierno de España ha metido a todos los funcionarios públicos del 5%, el peso en el conjunto del presupuesto se incrementa hasta tal
punto que, para la vicepresidenta segunda del Gobierno de España, la Comunidad Valenciana es la que más gasta en relación a su presupuesto en sanidad y en educación.

Por lo tanto, para nosotros es una satisfacción reconocer que el gobierno valenciano ha sabido contener el gasto, mantener la
inversión, mantener el apoyo a los sectores más desfavorecidos y además mantener la presión fiscal más baja que tiene ninguna familia en España.

Nosotros ya lo hicimos, fuimos capaces de en un momento de crisis económica bajar los impuestos a 17 millones de españoles, entre ellos 1.
500.
000 valencianos, crear empleo, bajar un poquito los
impuestos para que haya más gente pagando impuestos y, por lo tanto, incrementar la recaudación haciendo que todos paguemos menos, incrementar el crecimiento económico, el empleo, la inversión y el ahorro.
Ya lo hemos hecho.
Desde luego para nosotros es prácticamente un suicidio colectivo subir el impuesto del valor añadido con una tasa de desempleo del 20%; atacar precisamente al consumo cuando
lo que necesitamos es reactivar el consumo; penalizar el ahorro, como lo ha
hecho el gobierno socialista, es matar la inversión; eliminar la deducción por vivienda es lo más antisocial dentro del impuesto sobre la renta, pero además es que va a retrasar años la recuperación de un sector estratégico, como es el sector de la construcción en nuestro país.

Felicidades, señor conseller, por no eliminar ninguna deducción, por ser la primera comunidad en número de deducciones, por ser la comunidad con menor presión fiscal de toda España, por compensar la subida de impuestos del gobierno socialista con unos
beneficios fiscales para cuatro millones de valencianos de 1.
600 millones de
euros.

Y además tengo que decirle, señor conseller, que como conseller de Economía y responsable de este presupuesto ha dado usted ejemplo.
Su presupuesto se
recorta un 30% más con una contención del gasto de un 30% más que el conjunto del presupuesto de La Generalitat.
Baja usted los gastos
corrientes, pero sube las inversiones.
Y hay que destacar el apoyo claro del
gobierno valenciano, y a través de su conselleria, algo que los socialistas no han entendido.
Porque los recortes sociales, la
bajada de las pensiones, la subida de impuestos ha traído la ruptura del diálogo social y una huelga general, que yo llevo preguntándole a la ilustre diputada y miembro del sindicato UGT que cuáles son las opiniones que tiene con respecto a esa ruptura con los principales
sindicatos y empresas de este país.

Pues decirle que ese apoyo al Pavace, ese apoyo al Instituto Valenciano de
Finanzas con prácticamente 2.
500 empresas beneficiadas en estos presupuestos, una política fiscal también de apoyo a los que menos tienen, no subir los impuestos.
Hay que recordar que
seis comunidades autónomas, seis, en España, todas con signo socialista, han subido el impuesto de transmisiones
patrimoniales y actos jurídicos documentados aprovechando la subida del IVA.

Gracias, señor conseller, porque es capaz de bajar los impuestos, mantener la baja presión fiscal y apostar por inversiones, como la del Nueve de Octubre.
Por cierto,
fruto del complejo Nueve de Octubre es la política de racionalización del patrimonio de La Generalitat, que para la información de la señora Moreno, porque ha salido en todos los medios de comunicación, asciende a 393 millones de euros, en todos los medios de comunicación, en todos los medios de comunicación.
.
.
(remors)

El senyor president:

Señorías, por favor.

El senyor Costa Climent:

.
.
.
en todos los medios de comunicación y estoy seguro que el señor vicepresidente le dará la explicación oportuna.

Gracias, señor conseller, por hacer unos presupuestos que sigan apostando por los grandes eventos.
Yo me
pregunto: ¿ha sido bueno o malo para La Generalitat, para la Comunidad Valenciana, que haya
66 millones de visitantes a esos grandes proyectos, que haya un impacto económico de 120.
000 millones de euros, que se hayan generado 270.
000 nuevos puestos
de trabajo?

Hablando de empleo, yo creo que hay que ser muy serio, y usted lo ha dicho.
90.
000 empleos, decía el tercer trimestre la EPA.
Los socialistas se les llenó la voz.
70.
000 de esos 90.
000 han sido de empleo público.
Usted, señor conseller, ha hablado de que en los últimos seis meses se han creado 8.
000 puestos de trabajo, casi 9.
000 en la
industria en esta comunidad.
Esa es la diferencia.
Nosotros apostamos por
generar empleo en aquellos sectores que son capaces de reactivar la situación económica, mientras el gobierno socialista apuesta por el empleo público y por la destrucción de 20.
000 puestos de trabajo en el sector privado.

Por lo tanto, señor conseller, señor vicepresidente, anticiparle que mi grupo parlamentario está dispuesto a negociar, a dialogar en el debate de las enmiendas parciales, pero
también está dispuesto a defender con uñas y dientes un presupuesto, que es el mejor posible, que creará empleo y que fundamentalmente es social.

Gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Costa.

Després de la intervenció dels grups parlamentaris, té la paraula el senyor conseller i vicepresident segon per aclarir, com fa
sempre, els dubtes que s'han plantejat.

El senyor conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació:

Gracias, presidente.

Agradecerle al señor Costa su intervención, entre otras cosas, también, por las felicitaciones que ha hecho a mi persona en representación de la conselleria de economía y hacienda y también del conjunto del Consell en cuanto a la confección del presupuesto para el ejercicio 2011, con una coincidencia muy clara
respecto a una cuestión que estaba en el ambiente, pero a la que ha hecho referencia la señora Moreno en primer lugar, luego hablaré más concretamente de ello.
Pero coincidencia en cuanto a que la posición del Partido Socialista y de su grupo parlamentario en estas Cortes es una pose
respecto a ese intento de consensuar los proyectos de presupuestos de La
Generalitat para 2011, una pose formal, clarísima en lo temporal.
Se hace después de la presentación de los presupuestos.
Eso se tiene que hacer siempre antes de la presentación de los presupuestos.
Clarísima, por lo tanto, en lo temporal, pero también clarísima en lo material.
No hace falta sentarse para ver las partidas del
presupuesto.
Las partidas del presupuesto las conocemos ya todos, están colocadas hasta en una página web.

De los señores representantes del Partido Socialista no he oído hasta ahora ni una sola vez exactamente qué línea presupuestaria, qué programa habría que variar y en qué cuantía.
Todo han sido divagaciones imprecisas, generales, con esa oferta imprecisa y
vaga también de posible entendimiento, que tendría que partir por una cosa que resultaría imposible, que sería la retirada de los presupuestos de La Generalitat para el ejercicio 2011.
Con
lo cual, señorías, ustedes mismos.

Yo las políticas de mano tendida siempre las agradezco, nunca las he despreciado, no las he
despreciado aquí esta tarde.
Usted misma ha dicho que yo lo había despreciado para justificarle la presentación de la enmienda a la totalidad.
Yo no le había dicho absolutamente nada de su oferta en mi intervención.
Y usted ha dicho que sí, a no ser que el silencio la ofenda, que en todo caso sí que podía entender que mi silencio respecto a su propuesta era un desprecio.
Pero a mí que el silencio no me ofende, lo que no me he pronunciado en absoluto es sobre
su propuesta.
Y usted antes de eso.
.
.
Imagínese que ahora yo le digo que sí, después de que haya anunciado la presentación de esa enmienda a la totalidad.
Pero que nos vamos a sentar esta tarde a ver línea por línea.
No sería más lógico que hubieran dicho, mire, y este es el documento.
.
.

A veces ustedes pasan por serios, porque dicen que van con los documentos en la
mano.
Y otras veces quieren pasar por serios y rigurosos sin dar un papel ni un
solo documento.
Es gracioso cómo cambian los tiempos.
Aunque he de reconocerles que en esta materia han ido
dando bandazos.
Hemos tenido de todo durante estos ochos años.
Recordaba el portavoz del Grupo Parlamentario Popular que han sido mis
octavos presupuestos, en cuanto a su presentación.

Pues yo he visto cómo se pronunciaba en contra de los presupuestos de La Generalitat del Grupo
Parlamentario Socialista sin conocerlos; cómo el Grupo Parlamentario Socialista decía que se iba a abstener, sin conocerlos.
Ambas son dos posiciones serias y
rigurosas.
Primero, me opongo a aquello que no conozco y luego me abstengo de
aquello que no conozco también.
En ocasiones ustedes se han opuesto conociéndoles y nunca se han abstenido sin conocerlos.
Y en esta se han mejorado
asimismo en la octava ocasión.
Han dicho, cuando han presentado los presupuestos, yo le ofrezco la mano
tendida, que no al cuello, pero la mano tendida, para ver si los podemos
(inintel·ligible) .
.
.
cuando ya sabe que es imposible hacerlo y además de una manera absolutamente vaga e imprecisa.

Supongo que la causa será la misma que cuando se abstuvieron sin conocerlos, algún toque que han recibido desde Ferraz diciéndoles que hemos de pasar y recuperar ese talante, más tolerante, y ofrecer la posibilidad de un posible consenso, sobre todo para
que, como ocurrió en aquella ocasión, ciertas cuestiones pasen algo más desapercibidas, como que el gobierno socialista, el señor Zapatero, ha pactado con un partido que no es ni gobierno en su comunidad los
presupuestos generales para el ejercicio que viene.

Y fíjense ustedes qué casualidades -hago una pequeña digresión-, el único presupuesto autonómico que es conocido ahora de todas las comunidades autónomas, que ya los han publicado, que sube el año que viene es el del País Vasco, el único.
Todo el resto de presupuestos autonómicos bajan entre un cuatro y pico, 5% a algo más de un 9%.
El único que sube es el del País Vasco, qué casualidad, es el único que sube.

Luego haré más referencias en concreto y menos generales a política de mano tendida que estaba haciendo la señora Moreno, pose artificial, en orden a un posible consenso respecto de los presupuestos de La Generalitat para el ejercicio 2011.

Pero por llevar cierto orden.
A la señora Sanz y sus consideraciones tengo que contestarle lo siguiente.
En primer
lugar, acceso al crédito.
Yo la preocupación la mantengo, o sea es conjunta con lo que usted ha dicho.
En estos momento, el
crédito fluye un poco más, pero no lo suficiente, sobre todo para que llegue a microempresas, pequeñas y medianas empresas, microempresas y autónomos.

Desde La Generalitat hacemos todo lo que podemos, porque es difícil poder hacer más.
Usted ha hecho referencia también a las cuentas del Instituto Valenciano de Fianzas.
Bueno, pues la situación en la que se encuentra ahora la economía nos permite que el Instituto Valenciano de Finanzas, tiene el reconocimiento
en organismos internacionales, esté perfectamente y en cuanto a sus cuentas equilibrado y tengan solvencia
necesaria para poder tanto endeudarse como para poder a su vez prestar, como
también fondos propios suficientes para realizar esa política.
Pero son los justos, son los justos, usted también lo ha dicho, son los justos para en el momento en que nos encontramos.

Por eso, nosotros aumentamos en 200 millones más, recurriendo al endeudamiento del IVF, para a su vez también que el crédito fluya hasta las pequeñas y medianas empresas otra vez, por el buen resultado que han dado esas políticas de las líneas IVF de forma y manera que, captanto esos recursos en el mercado, se ponen a
disposición de las pequeñas y medianas empresas a través de las entidades financieras con presencia en la comunidad.

Ha hablado su señoría, y ahí ha sido más imprecisa si me permite, de la ejecución presupuestaria.
Y ha dicho que, claro, con las ejecuciones presupuestarias que
vamos teniendo en los últimos años no son creíbles los presupuestos de la propia Generalitat, ya con carácter general.
Permítame, las ejecuciones presupuestarias en ejercicio completo cerradas hasta 2009
han sido: 2005, 96,86; 2006, 96,95; 2007, 97,22; 2008, 97,24; 2009, 95,56.
Son
elevados números de ejecución presupuestaria.
Tengo que decir que se ejecuta y se ejecutada realmente el presupuesto.

Podíamos hacer referencia también a las modificaciones presupuestarias y este año no lo han hecho sus señorías, que era la parte en la que decía: no, no, si la ejecución presupuestaria es alta, pero ustedes han hecho muchas modificaciones
presupuestarias, con lo cual el presupuesto no se parece nada al que se pueda
aprobar por estas Cortes.
Pues, bien, este año, en el año 2010, va a ser el año en que menos modificaciones presupuestarias va a haber en el presupuesto de La
Generalitat, el que menos.
O sea, será el presupuesto en todo caso que más se parezca al iniciar, y digo el que menos, y desde luego muy por debajo de
las que habían cuando gobernaba otro partido en esta comunidad.
Pero, reitero, altos niveles
de ejecución y con el menor nivel de ejecución presupuestaria que ha habido nunca en nuestra comunidad.

En cuanto al endeudamiento, que ha hecho referencia también su señoría -y aprovecho al hilo de.
.
.
, también han hecho referencia algunas otras de sus señorías-.
El endeudamiento que nosotros tenemos previsto para el ejercicio que viene.
.
.
Aquí se ha equivocado la señora Mollà -luego haré referencias-; igual que con los temas de ingresos, creo que ha sido un error, casi le diría de principiante, pero, bueno, en todo caso, un error craso lo que usted ha
dicho.
Además, con una expresión que también se la podría haber ahorrado, en cuanto a las mentiras y cuestiones poco claras, las que ha
hecho referencia en su intervención.
Pero siguiendo con la señora Sanz.
.
.
En estos momentos, el endeudamiento de a Generalitat valenciana saben que es
del 16% de su PIB, que es el más alto en relación al PIB de todas la comunidades autónomas.
En valor absoluto es el segundo.
Pero somos, en el último año, la tercera comunidad que más ha contenido el crecimiento de la deuda.
Somos la tercera que más lo ha contenido.
Somos de las.
.
.

En cuanto a empresas públicas que, cuando aparecen las empresas públicas en los números del Banco de España son las empresas que no se ajustan, en términos de contabilidad nacional.
Las que se ajustan están en el otro cuadro.
En cuanto a las empresas públicas que no se ajustan, también somos de las que tenemos menos crecimiento.
Y, sobre todo, estamos bajo del
crecimiento medio de todas las comunidades.
Y por debajo del crecimiento, en la
deuda también, de la administración general del estado.
Con lo cual, yo creo que nuestra gestión de la deuda, en los últimos años -y pongo el ejemplo del último, para ser muy claro-, está, desde luego, muy en relación con el momento económico que estamos viviendo, que es cuando hay que contener la deuda, en mayor
medida, a pesar de que el recurso a la misma es obligado por las situaciones de
déficit que presentan los distintos presupuestos.

Pero, le reitero, la tercera comunidad que más ha contenido el crecimiento, en el último año, de su deuda, muy por debajo del crecimiento medio de todas las comunidades
autónomas, y muy por debajo de la administración general del estado.

Si eso es criticable.
.
.
Pues, bueno, claro.
Yo entiendo que no lo haya hecho la señora Moreno, porque sería mucho más criticable la política de los gobiernos socialistas.
Porque la mayor parte de las comunidades autónomas, que están por encima de la Comunidad Valenciana, en crecimiento en la deuda en estos dos
últimos ejercicios -yo añado uno más-, son socialistas.
En crecimiento en la deuda de las empresas que no se ajustan
en términos de contabilidad nacional, son socialistas.
Y el gobierno socialista de
España, ha tenido un crecimiento de deuda muy por encima del crecimiento de la deuda
de la comunidad autónoma.

Y los beneficios fiscales, se lo he dicho -lo voy a intentar reproducir de memoria- en mi intervención, alcanzan a cuatro millones de valencianos.
Cuatro millones, eh?
No son los
que menos.
A los que menos tienen principalmente, porque por debajo de 17.
000
estamos hablando de que son más del 57% -si no me falla la memoria- de los que esos beneficios fiscales se reciben.

Evidentemente, los beneficios fiscales, señora Sanz, alcanzan a aquellos que tienen tributación de la renta -en el caso de los impuestos directos- o que, de los impuestos indirectos, están sujetos a que haya alguna transacción comercial que esté gravada con algún impuesto.

Para el resto, las personas más necesitadas, están las políticas sociales, no las políticas fiscales.
Las políticas fiscales alcanzan a quienes pagan impuestos.
Las políticas sociales, a aquellos más desfavorecidos y excluidos que, evidentemente, los beneficios fiscales no les
alcanzan porque no tienen capacidad tributaria.
Y, entonces, lo que son, son
políticas fiscales para que no lleguen a límites que rayen o que alcancen ya la pobreza.

La señora Mollà ha empezado haciendo una consideración.
La cara que usted me vio, el otro día en el pleno, cuando el presidente dijo que era una creación neta de puestos de trabajo de 5.
400, no era de darle la razón a usted.
Era que me estaba mordiendo la lengua para no levantarme y decirle
que cómo podía hacer, usted, broma con algo tan serio como es los puestos de trabajo y la
creación de puestos de trabajo.
Y, además, decir que 5.
400 puestos de trabajo, en creación de empleo neto, le parecía poco; cuando llevamos tres años de destrucción de puestos de trabajo en nuestra comunidad y en España.
Después de tres años de destrucción de puestos de trabajo.
El que se cree ya -aunque sólo hubiera sido un puesto de trabajo-, ya es una buena noticia, sin lugar a dudas.
Pero a usted le parece.
.
.
No, no, a usted le parece que 5.
400 es un número que le lleva a la risa y a la carcajada.
Mire.

Pues los presupuestos generales del estado son 55.
000 la previsión de creación de empleo neto para el año que viene.
55.
000.
Probablemente, ese también le lleve a la risa y a la carcajada.
Porque, más o menos, 5.
400 verdad que es el 10% -que es lo que somos nosotros, normalmente- de los 55.
000.

Pues bien, a sus jefes de fila en materia nacional -no sé, exactamente, cuáles son; pero bueno, los que representan su ideología-, los 55.
000 a usted.
.
.
Le parecieron poco aquí los 5.
400.
Pues, a sus jefes de fila en materia nacional, los 55.
000 les
parecieron muchos.
No sé si se da usted cuenta de la paradoja.
Claro, yo lo entiendo.
Oye usted 5.
400,
se levanta, no tiene mucha idea de lo que está hablando, y hace una broma y una gracia con los 5.
400.
Cuando es un dato muy
importante, muy positivo, en consonancia con lo que está sucediendo en el mercado de trabajo -no sólo de la Comunidad Valenciana, sino nacional-, en consonancia con lo dispuesto en los presupuestos generales del estado -que ha hecho un gobierno socialista-.
Y que después de tres años de destrucción de empleo, desde luego, no es algo para tomárselo a broma o a risa, como hizo su señoría, incluso diciendo si ya teníamos la lista, con nombres y apellidos de los 5.
400, sino que es un dato.
.
.
-sí, lo dijo en el debate que tuvimos en el pleno-, sino que es un dato muy positivo.
.
.
(Remors) Sí, sí, lo dijo, lo dijo.
Mire usted el Diario de Sesiones.
(Remors) .
.
.

(Ocupa la presidència el vicepresident primer, senyor Jaime Mundo Alberto)

El senyor vicepresident:

Por favor, señorías

El senyor conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació:

Luego su señoría se ha metido en algo que no le iba entendiendo.
Porque decía que los presupuestos son una mentira, porque hay una especie de impuesto
imaginario, que aparecía por aquí.
Aunque, luego, sí que al final, creo que entendí lo que su señoría me preguntaba, que era: «Bueno, ¿cómo van a subir tanto los impuestos directos si no hay más población y no hay más actividad?
¿Y los indirectos?
Sí, ha habido cierta subida del IVA, pero no tanto como para justificar la subida
que hay.
»

Pues yo se lo voy a explicar: porque hay un nuevo modelo de financiación autonómica.
Si es que he tenido ocasión de decirlo muchas veces.
La subida que nosotros tenemos reflejada, de los
impuestos directos e indirectos, porque hemos pasado del 30 y del 33 al 50% en
participación en el IRPF y en el IVA.
Y eso se traslada, inmediatamente, a los presupuestos
de La Generalitat.

No es que vaya a haber una mucha mayor recaudación del IRPF ni del IVA -que eso, yendo a los presupuestos generales del estado se ve, exactamente, qué es lo que va a suceder; porque es quien tiene que determinarlo; es la
administración tributaria estatal, la agencia tributaria, y no nosotros-.
Por eso.
Pero, claro, como ha habido un nuevo modelo de financiación, pasamos a tener mayor participación y, entonces, aparece más dinero en transferencias del estado, en IRPF y en el IVA.

En el IVA un poquito más incluso.
Porque ahí, sí que es verdad que hay una subida de recaudación -como muy bien está apuntando la señora Moreno-, por la subida de impuestos, contraria a lo que pensamos desde el Partido
Popular, que ha hecho el gobierno en cuanto al IVA.
(Remors) No puedo devolverla.
No, no.
No puedo, no puedo.
Hay que cumplir las leyes, señora Moreno, usted lo sabe.
Entonces, no puedo devolverla.
Además, no la devolvería tampoco.

Con lo cual, a ver si.
.
.
Creo que su señoría me ha entendido.
No hay más actividad económica.
No hay más gente pagando.
Hay un cambio de modelo de financiación que trae consigo que aparezca más ingresos por impuestos directos e indirectos, en virtud de que tenemos un
mayor porcentaje -del 50% donde antes había 30 y el 33%.

Su señoría, luego, ha hablado de los 1.
300 millones que también aparecen ahí pintados y que no son, en absoluto, creíbles, de endeudamiento.
Pero, vamos a ver, si es que eso viene ya, clarísimamente, determinado.
Programa de reequilibrio económico financiero; acuerdos del Consejo de Política Fiscal y Financiera; objetivo de endeudamiento -se llama «de estabilidad», que es necesidad o capacidad de financiación-, pero que, al final, es el endeudamiento posible de las comunidades autónomas.

Lo tenemos ya aprobado por el Consejo de Política Fiscal y Financiera.
Este año, para todas las comunidades autónomas, es, como máximo, el 1 3.
1 3 son, netos, son 1.
188.
Pero, esos 1.
300 millones a los que
usted hacía referencia.
.
.
No es una cifra que aparezca ahí por casualidad y que luego se varía.
Además, éstas son de las que luego no se pueden variar.
Aún no conocemos los ajustes que ha hecho, en términos de contabilidad (inintel·ligible) .
.
.
, para este ejercicio, el gobierno.
Porque no ha convocado el Consejo de Política Fiscal y Financiera para hacerlo.
Pero si alguna comunidad tiene déficit excesivo.
.
.
O sea, pues si estuviéramos por encima, el ejercicio que viene, de estos 1.
300 millones máximo, que tenemos de capacidad de endeudamiento, estaríamos obligados a un nuevo plan de reequilibrio económico-financiero y a tener que ajustar, aún más, nuestros ingresos y gastos, porque esto está penalizado.
Con lo cual, nadie aquí -si me permite la expresión- hace ningún tipo ni de trampa ni tampoco intenta pintar una cifra -en expresión de su señoría- que luego no se cumple con la realidad.
Porque, aquí, esto está penalizado, claramente.
Y está, además, ajustado, en términos de contabilidad
(inintel·ligible) .
.
.
por la Intervención General de la Administración del Estado.

Todo se fiscaliza, señoría.
Todo se fiscaliza, por la Sindicatura de Cuentas y, además, previamente, por la Intervención General de La Generalitat y por las auditorías.
Le recuerdo que somos la comunidad que antes cuelga, en su página web, hasta las auditorías de las empresas públicas, cosa que no hace la mayor parte de comunidades autónomas -usted resopla, pero en otro sitio.
.
.
, pues resoplaría el doble; porque la transparencia sería mucho menor-.
Nosotros, en el mes de agosto, tiene usted colgadas las auditorías de todas las empresas públicas.
Bueno, agosto.
.
.
, septiembre.
.
.
Señoría, es como lo de antes, ya he dicho, una vez.
.
.
, se abstuvieron otras también, ¿o no?
Siete se abstuvieron y una han votado a favor, que es la de este
ejercicio.
Por eso, también están agosto, septiembre.
.
.
Todas las empresas públicas.

Y, evidentemente, la sindicatura, cuando realiza sus labores de fiscalización, lo hace referente a todo el dinero: el que gasta directamente La Generalitat
o las transferencias que haya a terceros, ya sea en su capítulo IV o en el capítulo VII.
Eso no son zonas opacas para ni la Intervención General, ni las auditorías, ni tampoco para la Sindicatura de Cuentas.
No hay, absolutamente, ni una
zona opaca en el presupuesto.
Todo está fiscalizado, interna y externamente.

El presupuestos del Servef sube -ya se lo he dicho-, el 2,03.
No sé qué cuentas habrá hecho usted.
Pero yo creo que eso sería un debate baladí.
Porque vamos.
.
.
El presupuesto sube, solo hay que verlo en su conjunto.
Hay una línea que lo pone.
Y verá usted que, del conjunto de presupuestos del Servef hay un crecimiento del 2,03.

Sin lugar a dudas, si no hubiéramos hecho realidad los grandes proyectos en nuestra comunidad, hoy el
desempleo sería mayor.
Hoy el desempleo sería mayor.
Si no hubiéramos podido atraer 270.
000 empleos acumulados, gracias a los grandes proyectos.
.
.

El senyor vicepresident:

Señora Mollà.
.
.

El senyor conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació:

.
.
.
y a los grandes eventos, hoy tendríamos unas cifras de desempleo mayores de las que tenemos.

Y la referencia que ha hecho al complejo administrativo Nueve de Octubre, no se
la he acabado de entender.
Como ahora haré una consideración general respecto al Plan de optimización de recursos, probablemente, con ello, consiga dar respuesta a su señoría.

Tenía aquí el gráfico -lo digo para que no haya duda-, el objetivo de déficit 2010; el 2011, son los 1.
320 millones que dice su señoría, esos que ponemos aquí de cualquier manera; pues, los que corresponde con ese objetivo aprobado en el
Consejo de Política Fiscal y Financiera.
El endeudamiento neto de La Generalitat son 1.
188,
porque se amortiza parte de la deuda también.
Y 132 millones es el endeudamiento del sector público.
Como puede ver su señoría, baja bastante del 2010, que eran 421 a los 132 millones para el ejercicio que
viene.

Respecto al mercado de trabajo, decirle a su señoría también.
.
.
Ha hecho algunas consideraciones, hablando siempre de supuestos datos que da
usted.
Yo no doy más datos de los de la encuesta de la población activa y de las de paro registrado.
No doy otros.
Igual que, anteriormente, lo
del ministerio de economía, el INE, en cuanto a lo que corresponde de contabilidad nacional y trimestral.
Y lo pone bien claro.
En el último mes hemos sido donde más ha crecido la afiliación y, por lo tanto, el empleo, de toda España.
Cuando ha bajado en el conjunto de España.
Y la tercera donde menos ha crecido el paro, de toda España.

En datos interanuales, estamos consiguiendo, claramente, una desaceleración del crecimiento, muchísimo mayor de la del conjunto del mercado de trabajo español.

En cuanto a la EPA, con el último trimestre, creamos empleo y bajó el paro.
Y, en datos interanuales, también estamos teniendo una desaceleración del crecimiento, mucho mayor que el conjunto de España.

Hay un gráfico, aquí está pequeño.
Pero, mire, en el tercer trimestre de 2009, el paro (inintel·ligible) .
.
.
estaba creciendo, fíjese, en la Comunidad Valenciana, a un ritmo de 80,38%.
Mientras en España lo hacía al 58,66%.
Ahora, en el tercer trimestre de 2010 -o sea, un año después-, el paro crece, en dato interanual, en la Comunidad Valenciana, a un ritmo del
4,37; cuando lo hace, en España, a un ritmo del 10,95.
Y estamos, claramente, creciendo mucho menos que crece
el conjunto del desempleo en el mercado laboral español.

Esto lo dije yo a principio de año.
Ahora, me alegro que la encuesta de población activa me dé la razón, al final del mismo.
Pero yo, cuando se lo dije a sus señorías, no me hicieron mucho caso.
Y hoy, ya ven que en estos momentos, el impacto
de la crisis sobre nuestro mercado de trabajo fue mucho más intenso.
Mucho más intenso, sobre todo, porque afectó a un sector como el de la construcción y promoción inmobiliaria -que tenía un peso, en nuestro tejido productivo, mayor que en otros sitios-.
Y, ahora, estamos consiguiendo que el desempleo aumente mucho menos que en el
conjunto del mercado laboral español.
Y que el empleo, cuando conseguimos crecer, sea mucho mayor que en el
conjunto del mercado laboral español.
Y, reitero, datos de paro registrado, afiliación y la encuesta de población activa.

Señora Moreno, como le he dicho antes, yo no desprecio ninguna oferta de colaboración; no me había pronunciado.
Usted ya ha dicho que presentaban la enmienda a la totalidad.
Yo
creo que están buscando una justificación.
Pero tampoco creo que debamos hacer un debate de una cuestión como ésta.
Porque, mire, al final, como bien ha dicho el portavoz, a presupuesto
presentado -aún llegando a un acuerdo el Partido Socialista y el Partido Popular, el gobierno
del Partido Popular y los grupos parlamentarios, socialista y popular- tendría que articularse a través de enmiendas de carácter parcial.

Yo estoy seguro de que el grupo parlamentario está dispuesto a sentarse, las horas que haga falta, para ver cuántas enmiendas, de carácter particular, se pueden consensuar entre ambos grupos.
Y el gobierno de La
Generalitat, también, para decir si esas enmiendas, a presupuesto presentado -usted sabe que una alta tiene que llevar una baja; es mucho más complicado antes de la confección del presupuesto- también las que se pueden articular.
Si hay muchas de ellas, y se entiende que ha
podido haber un consenso de carácter general, pues bienvenido sea.
Si no lo puede haber, bueno, pues entonces,
no lo había habido.
Pero, vamos a ver si somos capaces.
Y saber, exactamente, en qué líneas, el PSOE -con ese espíritu general de consenso- dice: «Bueno, pues aquí yo lo cambiaría, aquí yo lo cambiaría, aquí yo lo cambiaría.
»

Mucho margen, señorías, no hay, ¿eh?
Con lo cual debería hacer más fácil el consenso.
Mucho margen no hay.

Mire, el capítulo I de educación, sanidad y bienestar social, es el 91,1% del capítulo I de la totalidad del presupuesto de La Generalitat.
El capítulo II de educación, sanidad y bienestar social, es el 87,5% del capítulo II del presupuesto de La Generalitat.
Y el capítulo IV de educación, sanidad y bienestar social, es el 80,4% del capítulo IV del presupuesto de La Generalitat.

Estos son presupuestos, claramente.
.
.
-no era la expresión, no la había utilizado; porque sus señorías, a veces, hacen hasta (inintel·ligible) .
.
.
a veces de ello-, pero son, claramente, sociales.
Son más sociales que los presupuestos generales del estado, que se califican como tal.
Y eso determina.
.
.
No es una expresión.
Es lo que nos gastamos en las políticas sociales.
Y eso determina que la elasticidad de este gasto social, que, en
realidad, es inelasticidad, respecto del crecimiento del presupuesto es tal,
que es muy difícil que haya margen para poder modificar claramente políticas que se estén relacionando.
Pueden haber algunas de cuestiones de carácter puntual, si quiere su señoría, pero con carácter general es difícil que nos podamos encontrar con grandes cambios de política, sobre todo, porque -le reitero- luego hay otra serie de políticas que el gobierno tampoco va a cambiar, que son las que vienen de los
acuerdos con los agentes económicos y sociales, pero supongo que ahí estarán ustedes de acuerdo, o la política como el presupuesto del Servef, que sí ha sido aprobado dentro del Servef por Comisiones, UGT y la propia Cierval, y
ha votado también a favor la administración.
No creo que ustedes quieran cambiar el presupuesto del Servef, cuando consta
el apoyo de los agentes sociales al presupuesto del Servef.
Con lo cual, el
margen que le estoy diciendo aún sería muchísimo menor, pero les animo a que enmienda parcial tras enmienda parcial veamos
si somos capaces de ponernos de acuerdo en ello.

Yo no he dicho que la culpa sea de Rodríguez Zapatero en ningún momento, creo que ni lo he nombrado.
He dicho que hay cosas que el gobierno
socialista de España hace mal a mi juicio, como es subir los impuestos cuando debería bajarlos, pero eso no es tener la culpa de nada, es que toma la decisión de subir los impuestos y los sube, y se los sube en 1.
500 millones a los
valencianos.
Bueno, y nosotros tomamos la decisión de bajárselos y de mantener esa bajada de impuestos.
No es echarle la culpa de nada.
Fíjese que hay cosas de las que sí que le podría echar la culpa, pero hoy no he entrado en debates respecto de la inversión, de los presupuestos generales del estado, de algunas trampas que se hacen en
la misma para que ésta sea mayor o menor y cuestiones de estas.
No creo que eso fuera el debate de
hoy.
¿Sabe?
He entrado en materia impositiva, que era la que interesaba y he dicho que
hay cosas que yo creo que se hacen mal y cosas que nosotros -creo- las hacemos bien.
Usted, probablemente, crea que subir impuestos está bien y que bajarlos o no subirlos está mal.
Ese es el debate que tenemos que tener, pero no un debate vago y general
de «échele las culpas a éste o échele las culpas a todos».
No, si son decisiones políticas.
Luego, ¿en qué se traducen?
Bueno, en las políticas que uno puedo ya, luego, financiar.
Pero, bueno, usted me puede decir: «No, es que si no se suben los impuestos no se pueden financiar ciertas políticas», y yo le digo: pues, mire, sin subir los impuestos somos capaces de financiar
las políticas que se hacen en esta comunidad, especialmente las políticas sociales.

El endeudamiento.
.
.
alguna referencia que su señoría sabe que le hago siempre, he hecho ya algunas de carácter general, pero el endeudamiento sabe su señoría que prácticamente están en unos niveles de crecimiento, gobiernos socialistas desde el principio hasta
el final, solo hay que mirar la hoja del Banco de España hasta el año 1995, la estadística, de lo que ha sucedido desde entonces hasta el momento en que nos
encontramos.
Sin crisis económica, sin crisis económica, o sea, si vemos desde que gobierna el presidente Camps hasta que empezó la crisis en el año 2007, el nivel de endeudamiento respecto del PIB no había crecido, seguía en el 11,1, solo hay que mirar los cuadros del Banco de España, la estadística del Banco de España, habíamos contenido el endeudamiento.
Yo recuerdo una lección que su señoría me dio en una ocasión, en una comparecencia como ésta, y me dijo: «No, no, si el endeudamiento no está mal, a veces hay que recurrir al endeudamiento, pero éste nunca debe ser superior al crecimiento de la economía porque, entonces, es cuando verdaderamente ese endeudamiento está siendo productivo», y yo le dije: ¡ah!
, mira, justamente lo que hacíamos en la Comunidad Valenciana, que no crecía por encima del crecimiento de nuestro PIB, seguíamos siempre colocados en el 11.

¿Qué ha sucedido ahora?
Pues, que la crisis económica ha traído consigo niveles de déficit, y, por lo tanto, recurso al endeudamiento, de cifras muy superiores que
han estado claramente por encima del crecimiento de la economía porque, entre otras cosas, la economía se desaceleraba, no crecía.
Con lo cual, claro, ya no era el ejemplo que podía suponer su señoría que iba dirigido a momentos de crecimiento económico, que justamente es lo que hacíamos en esta comunidad.

Discrepo completamente de su señoría respecto «a la venta de patrimonio como un recurso extraordinario que se realiza de forma
y manera que está viéndose usted obligado a ello por la falta de previsión y las malas políticas de carácter económico que ha realizado».
No, no, eso es lo que hacen algunas comunidades gobernadas por ustedes.
La
comunidad autónoma andaluza vende 900 millones de su patrimonio, lo hace a una sociedad
instrumental, que se endeuda sin ningún tipo de control de ajuste en términos de contabilidad nacional, sin ninguna política alternativa para todos los que estén dentro de las dependencias que va a vender.
Nosotros -y algún edificio-, nosotros sí que podemos vender algún edificio, aparte de solares, algún edificio, porque estamos construyendo el complejo administrativo más grande que esté realizando cualquier comunidad autónoma en España.

Y, por lo tanto, como tendremos que llevar, no solo los que ocupan inmuebles
arrendados, que son los primeros que deben ir allí para descargar más todavía el gasto corriente de La Generalitat, sino que aún hay 20.
000 metros que hay que llevar allí dependencias administrativas y que, hoy, están ocupadas por La Generalitat y tienen un título en propiedad, hemos decidido la venta de aquellos inmuebles que son
necesarios porque se van a convertir en ociosos en el momento en que no se
produzcan.
Las
consellerias de Agricultura, Bienestar Social e Industria, serán tres de las que irán, junto con sus organismos competentes, a este complejo administrativo Nueve de
Octubre, con lo cual no tiene ningún sentido que los inmuebles se sigan manteniendo vacíos por parte de La Generalitat.

Y es más.
Yo creo que tampoco La Generalitat tiene por qué tener inmuebles en la calle Colón o el edificio de la Cigüeña.
Es que para dar un buen servicio administrativo no hace falta estar en la
mejor calle de la ciudad.
A lo mejor he coincidido con alguna de sus señorías.
¡Es que se puede hacer perfectamente en otro sitio!
No tenemos por qué tener los edificios más caros de la ciudad porque seamos la administración de La Generalitat, es más, yo creo que no debes tener edificios ahí, porque el servicio administrativo lo vas a dar mucho mejor en el complejo
administrativo Nueve de Octubre, mucho mejor acceso para los ciudadanos que
vayan, para los propios funcionarios, todo va estar allí más estructurado, si hay que hacer varias gestiones a la vez se podrá desplazar rápidamente de un servicio a otro.
.
.
Y, por lo tanto, hay ciertos edificios que en
su momento se adquirieron por La Generalitat que ahora se pueden vender, vender
mediante subasta.
No se puede ser más transparente, mediante una subasta.

Y la valoración es 393, no los 600 millones.
Su señoría se ha equivocado con una cosa; dentro de lo que aparece como realización de activos, hay unas cosas que son transmisiones patrimoniales reales, que son
estos 393, ¿sabe?
, y, otra parte, es el inmovilizado -que está su ejecución en curso- cuando pasa a definitivo, y aparece contablemente -yo creía que eso su señoría lo sabía-, y aparece contablemente así, en el presupuesto, pero nosotros no vendemos patrimonio por valor de 600
millones, vendemos patrimonio o venderemos patrimonio por valor de 393.
Y,
luego, como sucede todos los años, ajustamos el inmovilizado en curso contablemente cuando pasa a ser
definitivo, aparece como si se hubiera procedido a una venta de patrimonio que
no es real, es una normativa contable que hay que cumplir.
Con lo cual, ya le
he aclarado a su señoría también el porqué 393 y no los 600 millones.
No, no, es así, señoría, no suspire, es así.

Dice su señoría que ha estado cinco meses esperando a que le diéramos un expediente.
Bueno, normalmente espero yo más a enseñárselo a usted que usted a que yo se lo enseñe.
Tengo la estadística.
.
.
No, no, tengo la estadística ahí, tengo la estadística.
Recuerdo, incluso, una semana que vinieron corriendo porque lo dije en el
pleno de las Cortes y cuando vinieron allí, y se dieron cuenta que era verdad, a la semana siguiente vinieron corriendo
para ver todos los expedientes porque parecía que, una vez que les decía que tenían la documentación a su disposición, no venían nunca a verla.
Yo, cuando se lo pongo a su disposición es porque se lo pongo a su disposición.
Pero, ¡no quiera confundir!
Ayer, llegó allí, se le exhibió el expediente que correspondía, como es muy normal los expedientes administrativos hacen referencia a otros
expedientes administrativos.
.
.
(Veus) Usted dijo: «Tráigame el otro expediente»,.
.
.

(Ocupa la presidència el president, senyor Jesús Ros Piles)

El senyor president:

Señorías, señorías.
.
.

El senyor conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació:

.
.
.
le dijeron: «No, usted está autorizado por las Cortes para ver este expediente», no hay ningún problema para que usted vea el otro expediente, va, lo solicita, le dicen que
sí, viene aquí usted y lo ve.

O sea, nadie le ocultó nada, absolutamente nada.
Le digo que se hagan las cosas como se tienen que
hacer.
Y, por cierto, ya se lo digo yo: si me lo pide usted hoy, mañana yo le contesto que lo tiene a su disposición y pasado mañana puede ir a verlo.
¡Fíjese!
, transparencia y celeridad, si quiere que lo llamemos así.
Así se lo digo, pero así de rápido.
No hay ningún problema.
Porque verá usted, cuando vea este expediente y el otro, que esas cuestiones,
consideraciones que ha hecho usted respecto a un precio, el otro, que aparecía que se recortaba, pues, no son tales; y, de hecho, sí que tuvimos ahí un error porque nuestra valoración era de 80 millones, la tasación de ese edificio, y acabamos ingresando 103 -si no me falla la memoria-, con lo cual, fue un error en beneficio de los valencianos.
Siempre somos muy
prudentes, pusimos un valor por debajo que, al final, el mercado trajo consigo
que quien se lo quedara pujara en esa subasta, porque también fue una subasta por él.

Hay una cosa que yo no le entendí a su señoría y creo que se ha equivocado aquí clarísimamente.
Solo hay un sector al que se le baja los impuestos, es una cuestión de carácter menor, pero es que solo hay un uno.
No se suben, pero hay uno al que se le
bajan, que es el bingo.
Y es usted el que me ha puesto de ejemplo como que se
le sube.
No sé con quién ha hablado usted, desde luego con sus compañeros de la UGT no, porque hay un manifiesto de la Unión General de Trabajadores pidiendo exactamente lo que hemos hecho, exactamente
lo que hemos hecho, porque le hemos bajado la presión fiscal al sector del bingo cuando no se lo hemos hecho ni al de las máquinas ni al de los casinos.
¡Fíjese!
Me podía haber hablado usted de otros dos subsectores dentro del sector juego, pero
justamente de los tres que hay: máquinas recreativas, casino y bingos, a bingos les bajamos los impuestos.
(Veus)

El senyor president:

Señorías, por favor.

El senyor conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació:

Hable usted bien, ¡por favor!
Vaya usted al representante de la asociación y pregúntele si se le suben o se le bajan los impuestos porque es, justamente, al único sector que le bajan los impuestos.
Y me lo ha puesto usted como ejemplo
justamente de lo contrario.
Imagínese, entonces, si yo estoy aún más orgulloso de las políticas fiscales del gobierno de La Generalitat, que usted me pone como ejemplo
que «no es verdad usted lo que dice de que no sube los impuestos, se los suben, y a
un sector como el bingo que le han hecho, los que juegan al bingo y los que
viven del juego del bingo.
.
.
», que es justamente al único sector que le bajamos los impuestos el año que viene.

El Plan de austeridad son exactamente 648 millones de euros para este año.
Sabe usted que estamos ejecutando el I Plan de austeridad, que fue de 308
millones de euros para el ejercicio en el que nos encontramos.
Y, ahora, espero
encontrar el cuadradito -aquí está- 684 millones de euros: en el capítulo I, -335 millones de euros; capítulo II, -77 millones de euros -tienen picos, ¿eh?
-; el capítulo IV, -69 millones de euros; y, en el capítulo VII, -201 millones de euros.
Lo tiene usted aquí contabilizado, aparece en el presupuesto, es el II Plan de austeridad, y eso es
lo que trae consigo esas medidas que tomamos que el presupuesto, entre otras
cosas, baje globalmente un 4,7%.

Pero, vamos, capítulo a capítulo, línea a línea, puede usted ver exactamente dónde se refleja el Plan de austeridad que, con carácter general, sabe usted que está acordado para tres años en el Plan de reequilibrio económico y financiero, aprobado por el Consejo de Política Fiscal y Financiera.
A ver si va a estar su señoría en contra de lo que aprueban los socialistas del Gobierno de España, porque para que algo lo apruebe el Consejo de Política Fiscal y Financiera -y su señoría lo sabe bien- tiene que votar a favor el gobierno, que tiene el 51% en ese consejo de política fiscal.

Con lo cual, estas medidas están todas contempladas en ese plan, que sabe su señoría que voy a traer en breve a estas Cortes y trasladaré al resto de grupos parlamentarios para que podamos tener también un debate sobre lo mismo.
(Un diputat parla sense micròfon).
No, no, no, si es cuando corresponde, necesito también el permiso del Consejo de Política Fiscal y Financiera.
.
.

El senyor president:

Señoría, por favor.

El senyor conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació:

Luego, señoría, también se ha equivocado en la última apreciación que ha hecho, en la de una central de pagos que iba usted a poner en marcha y
que no lo hace -ha dicho exactamente eso, central de pagos-, que va a poner en marcha y que no lo va a hacer hasta finales de este año.
No era una central de pagos, lo que va a entrar en marcha definitivamente a
finales de este ejercicio es lo que se llama «la tesorería corporativa de La Generalitat», que no es una central de pagos.
Es que, ahora, la tesorería está centralizada a nivel de La Generalitat,
consellerias, y se va a centralizar junto con las empresas del sector público y los organismos autónomos.
Todo ello ya junto a una tesorería que se llama así, tesorería corporativa.
Rosa Villar tuvo ocasión de anunciarlo el año pasado que este año era el que lo íbamos a poner en marcha, por ahora estamos acabando de ponerlo en marcha, pero
no es una central de pago.
Ahora, ya tenemos, nosotros, junta de contratación administrativa y tenemos varias centrales ya de pago; en Sanidad, por ejemplo,
hay una central.
.
.
, para que se produzcan en un ámbito o en el otro los pagos que corresponden de una u otra manera.
Pero, era la
tesorería corporativa.

Por cierto, señoría, hacen ustedes, a veces, consideraciones de carácter general respecto.
.
.
-lo ha hecho usted también-.
Este es un presupuesto de una administración endeudada -ya sabe lo que es endeudada-, que no paga -ha puesto usted ejemplos por ahí que no se paga-.
Bueno, pues, mire, estamos pagando bastante mejor que estábamos pagando el año pasado.
No, no, ahora le diré por qué.
(Veus i rialles) ¿Sabe?
Estamos pagando bastante mejor.
En estos momentos estamos pagando a 98 días -lo digo por si quiere usted el dato-, 98 días; el año pasado estábamos pagando a 126 días a estas alturas.

Y ya que ha dicho usted lo de la financiación, sabe usted que gracias al nuevo modelo de financiación recibimos menos transferencias del estado de las que recibíamos el año pasado, con lo cual mayor mérito el nuestro: menos transferencias del estado y agilizamos los pagos de La
Generalitat.
Son por los sistemas que hemos puesto en marcha de confirming, cajas fijas y algunos más que nos permiten.
.
.
Y le digo a su señoría que este dato puede apuntárselo bien porque, hasta ahora, cada comunidad autónoma, más o menos, decía cuál era el período que tardaba en pagar y no estaba la manera de poder fiscalizarlo,
centralizado.
Ahora, ya, la intervención general de la administración del estado ha establecido un mecanismo para todas las comunidades autónomas -porque este dato también hay que enviárselo para allá-, de forma y manera que ahora sí que todos nos medidos exactamente igual.
Y le podría dar este dato de alguna otra comunidad autónoma gobernada por ustedes, y verá cómo están pagando bastante más tarde de lo que está pagando La Generalitat.
Con lo cual, flaco favor le hace usted a los compañeros en comunidades donde gobiernan si dice que aquí somos una comunidad -creo que ha dicho- en bancarrota -la expresión que ha utilizado-, pues, entonces, hay bastantes comunidades más en bancarrota.
.
.
Mire, en una también gobiernan ustedes, y están bastante más en bancarrota de lo que está La Generalitat, al menos, con las cifras homogéneas puestas encima de la mesa.

Señora Moreno, podemos intentarlo, si usted quiere, lo del acuerdo, vía enmiendas parciales.
Pero, yo le digo ya cuáles son los límites del gobierno de La Generalitat.
No vamos a hacer que cambien ciertos
indicadores de nuestro presupuesto.
Nuestra inversión es mucho mayor de la que realiza el Gobierno de España, no la que realiza el Gobierno de España aquí, no, la que realiza el Gobierno de España en sus presupuestos generales del estado.
Presupuestariamente, sabe que la
nuestra baja un 10,9; allí baja un 37.
No vamos a aceptar de ustedes que nos digan que hay que disminuir
la inversión.
Nuestros gastos financieros son menores que los de los presupuestos generales
del estado, lo sabe usted, los nuestros están en el 16%; aquellos están en un 18%.
No vamos a incrementarlos por un recurso a un mayor endeudamiento,
aunque, en este caso.
.
.
, ya sería imposible en este caso, porque vamos, ¿eh?
, al máximo que se nos permite por el objetivo de estabilidad, o necesidad, capacidad
de financiación, aprobado por el Consejo de Política Fiscal y Financiera.

Nosotros tenemos unos números que, comparados con los presupuestos generales del estado, son bastante
mejores.
Todos los años se lo traslado, permítame este también.

Mire, nuestro déficit sobre el presupuesto consolidado es de un 8,2%; -11,5% en el caso de los presupuestos generales del estado.
La carga financiera
es de un 20,5% en el caso del estado; en nuestro caso es un 4,6%.
La inversión sobre el presupuesto consolidado es de un 2,3% en el caso de los presupuestos
generales del estado; en la Comunidad Valenciana es de un 17,9%.
Y el
endeudamiento neto sobre el presupuesto consolidado es de un 11,9% en el caso
del estado; en nuestro caso, de un 8,4%.

Si estos parámetros se mantienen, y luego veremos las cuestiones particulares, no tendremos
ningún problema en poder debatir con ustedes enmiendas parciales al presupuesto que
no varíen, que este presupuesto pueda seguir siendo calificado como un presupuesto
social, austero, que dinamiza la economía porque mantiene elevados niveles de inversión y que con ello contribuye a que podamos salir cuanto antes de la situación de crisis en que nos encontramos.

Muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor conseller.

Anem, doncs, a l'últim torn que tenen els portaveus dels diferents grups parlamentaris.

Té la paraula la senyora Sanz.

La senyora Sanz Alonso:

Gracias, señor conseller.

Yo antes le decía que no era un presupuesto realista.
.
.
, o reales, mejor dicho, cuando le hablaba de las previsiones de ingresos de
ejecución de determinados impuestos.

Yo, según los datos que tengo sacados, la ejecución de los impuestos indirectos fue de 0,8%; la de las tasas, un 0,7%; la de la
enajenación de activos financieros, de un 0,5%.
Es decir, de determinadas partidas
presupuestarias de ingresos en las que ustedes se basan para financiar los
gastos del presupuesto, pues, realmente, dudamos que sean, realmente, esas las
que, realmente, se ejecuten, o sean esas las reales.

Por otra parte, yo también le he planteado, igual que la señora Moreno, que ustedes recurren a la venta de patrimonio y a la venta de
inversiones como un recurso, porque el límite del recurso a la deuda lo tienen ya, prácticamente, imposibilitado, a no ser que les permitan seguir endeudándose.
Pero saben que están rozándose los límites.

Mire, en el presupuesto consolidado de la Generalitat valenciana: en lo que es
la administración, ustedes prevén una enajenación de inversiones de 124 millones; en lo que es las empresas públicas y entidades autónomas, de 646 millones; de activos financieros en la administración de la Generalitat valenciana, de 268, y de activos financieros en las
entidades públicas y entidades autónomas y organismos autónomos, de 129 millones.

Esas cantidades son cantidades muy significativas en el peso del presupuesto.
Y
eso, ¿qué quiere decir?
Pues que en mayor medida las entidades públicas que la propia administración, pero están acudiendo a ese recurso para solventar el cuadre de los presupuestos, de unos presupuestos que, como decía, van a tener unos problemas de ejecución muy importantes.

Porque, mire, cuando ustedes tienen que recurrir a unas.
.
.
-perdón-.
Los pasivos financieros, la deuda que tienen alcanzada, en la administración.
.
.
, del 41,3%, y de las empresas públicas son del 30,5%.
Esto es lo que viene en los presupuestos.

Yo lo que le digo es que con estos presupuestos yo dudo mucho que los números que aparecen este año, y que discutiremos en el pleno dentro de poco, y ahí plantearemos nosotros enmienda, igual que la enmienda a la totalidad que ya
hemos presentado hoy, pues, realmente, esto sea un presupuesto capaz de atajar
los problemas del paro.
Y, mire, porque no van a poder ejecutar las inversiones
previstas, porque el menor gasto corriente ejecutado impactará directamente en servicios públicos, y eso va a ser un problema para ese objetivo que ustedes dicen de cohesión social en estos momentos y de mantener el bienestar de la sociedad.
Y, lógicamente, como no sea acudiendo a más deuda pública, si es que les dejan, no hay más salida.
.
.
, no tienen más salida que la de.
.
.
la no ejecución del presupuesto.
Por tanto, habrá un problema en las empresas de liquidez también muy importante.
Y lo que sustenta todo este presupuesto, al final, es que
ustedes no reconocen que tienen un endeudamiento brutal y que no tienen
liquidez, y que tienen un problema detrás que son incapaces de abordar con este presupuesto.

Y, mire, yo no sé si realmente el paro que ustedes.
.
.
, -perdón- el empleo que ustedes pretenden crear son las cifras que ustedes han dado;
desde luego, con esta inversión, no.
Y con este nivel de ejecución previsto, tal y como ustedes tienen los números en estos momentos y teniendo que acudir a la venta de patrimonio y de
activos financieros en el mercado, tal y como está en estos momentos, para poder tener la liquidez necesaria para hacer viables
estos presupuestos, yo dudo mucho que ustedes puedan.

Por tanto, por eso le decía que no son unos presupuestos reales, no son unos presupuestos que vayan a
incidir sobre el problema del paro realmente, sobre la crisis.
Y sobre los
sectores tradicionales que ustedes dicen que van a invertir, la economía productiva y los recortes que han hecho luego por otra parte en la economía social, pues, yo no veo que haya ahí una perspectiva de reactivación económica.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora Sanz.

Té la paraula la senyora Mollà.

La senyora Mollà Herrera:

Gràcies, senyor president.

Senyor Camps, vosté, sincerament, jo no sé per què, doncs bé, en un moment donat la valoració d'estos pressupostos s'ofén tant.
Jo he dit que és un pressupost que se basa en la mentida i continue dient-ho.

I continue dient-ho no solament en el que m'agradaria que tornara a ser una reflexió.
Vostés diuen: «No, és que el que puja és pel tema del model de finançament.
» No, perdó.
Anem a vore.
Hi ha una previsió que el que fa és que, com que anem a rebre 50 en volta de 30, doncs, se puge.
Però és que està feta sobre una previsió ja molt sobreestimada.
I vosté ho sap.
Sí senyor, sí senyor, està sobreestimada, i per tant, vostés, a més, reben més i per això li surt esta quantitat de diners, vaja, de forma exponencial.
Estan quadrant ahí uns gastos per no dir que la baixada serà major.

I si no, una cosa molt senzilla.
Per què no agafem i mirem quins són els comptes reals, per exemple, del 2010, dels impostos directes, indirectes,
taxes, etcètera?
Quan acabem este exercici, vosté tindrà la capacitat de donar-nos les xifres reals?
Perquè mai, mai hem sabut quines són les xifres reals.

Totes estes coses que vostés posen ahí en els pressupostos, totes estes, que són l'única documentació que vosté, doncs bé, mos posa damunt de la taula, són tot previsions, previsions sobreestimades, i això ho fan els estats d'execució de determinades qüestions d'ingressos.
I per tant.
.
.
, açò és així!
I si vostés en base a açò ho calculen, doncs, lògicament, no hi ha per ningun costat.

I se basen en la mentida, els vaig a dir per què també.
Perquè, home, mire, no és nou aquí i no ha sigut el primer, és que porten ja altres compareixents.
I jo recorde un, per exemple, el senyor
Cotino, que mos parla d'un pla de centenars de milions d'euros, que vostés s'han inventat, que no està damunt de la taula, que és el pla 100x75, i que està al marge dels pressupostos i parla de centenars de milions d'euros.
I això ho feren el seu dia amb el pla Confiança.

I, mire, jo li vaig dir, li vaig dir que el marc llei que regix la política econòmica i pressupostària d'un govern han de ser els pressupostos.
I totes estes inventives que tenen vostés de plans de centenars de milions d'euros a diestro y siniestro, que no estan en els pressupostos, per a mi no me valen; són tan irreals, tan irreals, com el que vostés acaben fent al final, que mai està fet el que pressuposten.
I, per tant, és irreal.
És que no m'ho crec.
Aixina que no vinguen a mi amb les mentides i vanagloriant-se de coses
que no són responsabilitat seva i, damunt, traguent diners de no se sap on, de la gallinita de los huevos de oro.

Mire, més encara, diu: «Tot se fiscalitza.
» Mentida.
Una altra mentida!
Com que tot se fiscalitza?
Mentida.
Una altra qüestió, diuen: «No, és que baixa el deute, tal.
» I vosté se vanagloria d'això.
Perdone, és que vosté ho estava admetent en la seva pròpia argumentació.
És que no li deixen endeutar-se més.
Però, home, això, com s'ho posa vosté com a medalla?
Com se posa vosté com a medalla això?
Jo això no ho puc entendre.

Després, diuen: «Vostés se riuen i fan broma i gràcia de les previsions que va dir el president del Consell.
» Perdó, jo no crec recordar que en el meu minut fera broma.
I ho he fet ací, i sap per què?
Perquè el que me pareix vergonyós és que vostés facen bromes en coses delicades, com, per exemple, el senyor González Pons diguent que el tancament de quinze xiringuitos implicaria el portar al carrer, a l'atur, 5.
000 persones del País Valencià.

I, aleshores, jo li dic a vosté: és que amb 13.
000 milions d'euros vostés van a crear el mateix que donarien de si quinze xiringuitos en esta comunitat?
Perquè, aleshores, mos dediquem a este negoci únic i exclusiu, no?
, i, ja, pleno empleo!
Veritat que això és broma?
Veritat que és broma, quan vostés utilitzen este tipus d'arguments per a dir no se sap bé què, inventant milions d'ocupació de quinze xiringuitos que se suposa que tancaran?
Però, home!
I a mi me pareix poc.

I vosté diu que su jefe de fila.
.
.
Diga qui, diga qui, sense problema, diga qui va dir que era molt 55.
000
ocupats nous en la previsió estatal, diga-ho.
Perquè el que a la millor hauria de dir és que li va paréixer molt en els pressupostos de l'estat, que jo critique.
Me pareix que en els pressupostos de l'estat tampoc se fan eixos milers d'ocupació nova; però en els seus, tampoc.
Perquè no valen ni per a una cosa ni per a una altra, ni per a una cosa ni per a una
altra, simplement, per a quatre aprofitats que a.
.
.
, vostés sempre en els pressupostos acaben portant-se la grossa.

Sobre el tema dels grans esdeveniments, diuen vostés que han contingut els índexs de desocupació.
Escolte!
Increïble, increïble.
Perquè amb els índexs de desocupació d'esta comunitat, que vosté diga que gràcies a estos grans esdeveniments que tants milions d'euros han contingut.
.
.
Vosté valoraria ara quanta gent encara treballa en alguna ocupació.
.
.

El senyor president:

Senyora Mollà.

La senyora Mollà Herrera:

.
.
.
creada por estos grans esdeveniments?
Una cosa mínima, mínima!
, mínima, mínima!
Volvo Ocean Race, fórmula 1, Copa America, aeroport de Castelló -si encara no està fet-, centre cultural de Castelló -que encara no està fet-, auditori.
.
.
Ciudad de la Luz!
Ciudad de la Luz?
Però si paguen per a anar allí, quasi, les empreses!

El senyor president:

Senyoria, moltes gràcies.

La senyora Mollà Herrera:

Per l'amor de Déu, senyor Gerardo Camps, no sap vosté on està clavant-se amb estos pressupostos, realment.

Gràcies.

El senyor president:

Senyora Moreno, té vosté la paraula.

La senyora Moreno Fernández:

Gràcies, senyor president.

Señor conseller, en primer lugar, yo no tengo vocación de maestra, pero me ha parecido entender un reconocimiento expreso suyo, que
algo ha aprendido de mí en estos ocho años.
Con lo cual se lo agradezco, porque no está.
.
.
no está una acostumbrada, (veus) -espero que todas buenas, como la que ha dicho antes- no está una acostumbrada a oírle nada bueno a usted.
.
.
(veus)

El senyor president:

¡Señorías!

La senyora Moreno Fernández:

.
.
.
referido a mi persona.

Mire, entrando, en el poco tiempo que tengo, a la réplica de lo que usted ha dicho.
Usted pedía que.
.
.
, nuestro pacto era pura pose, y que si hubiera ido en serio, hubiéramos dicho por donde queríamos.
.
.
Y lo hemos dicho, se lo hemos dicho a ustedes.
Si es muy fácil.
Se trata de reducir gasto corriente.
Se trata de reducir a la mitad.
.
.
, por
eso queríamos hablar con el gobierno y no con el grupo parlamentario.

Porque usted dijo, cuando presentó los presupuestos, que renunciaban a tocar los altos cargos, que renunciaban a
tocar el sector público.
Y nosotros entendemos que no es posible la austeridad sin llegar a la
mitad.
.
.
, reducir a la mitad el gobierno, a la mitad las consellerias, reducir a la mitad los asesores o altos cargos.
Reducir, de verdad, de verdad,
el gasto corriente, y no, como usted dice, pintándolo en el presupuesto para luego no ejecutarlo.
Porque el problema no es lo
que se pinta, sino lo que al final se ejecuta.
Reducir y dejar en 30, únicamente en 30, de verdad, a organismos públicos.

Pero, ojo, señor conseller, reducir el organismo público para conseguir ahorro.
Porque a usted antes se lo he dicho, usted ha
reducido dos empresas de verdad, dos, de todo lo que iban a hacer.
Y de las dos
empresas, en concreto, la de la VCI, que teóricamente tiene que ingresar en el Ivex y que, por tanto, van al presupuesto del
Ivex, nos ha costado más dinero, o nos va a costar, porque todavía está en marcha, nos va a costar más dinero el gasto de personal de las indemnizaciones y lo que nos va costar
liquidar el Ivex que lo que teóricamente ahorramos.
Por tanto, estamos hablando de un presupuesto de austeridad
serio.
Y, sobre todo, y lo que es más importante y para lo que
(inintel·ligible) .
.
.
a ustedes el acuerdo, en crear y plantear un plan de estabilidad a diez años.
Porque ustedes, hoy, han sacado este presupuesto como han podido porque hay
elecciones en el mes de junio, y como han podido, a base de aumentar sobre todo
los ingresos y a base de las ventas.

¿Qué vamos a vender el año que viene?
Porque el planteamiento que usted hace es falso.
Porque dice: «Optimizamos recursos porque tenemos el complejo Nueve de Octubre, el más grande de España.
» Oiga, que no lo tenemos todavía.
Y usted sabe perfectamente.
.
.
, -no, claro- pero es que usted sabe perfectamente que en el mes de diciembre de 2011 tampoco
lo tendremos.

Por lo tanto, cuando el año que viene no tengamos a los funcionarios.
.
.
, y esté pagando, porque usted mismo lo dice: «Pagaremos alquileres»,.
.
.

El senyor president:

¡Señorías, por favor!

La senyora Moreno Fernández:

.
.
.
¿qué venderemos entonces?

Por eso decimos que es necesario un plan de verdad, que plantee cómo salimos de ésta los próximos diez años y hablemos tranquilamente de verdad y, de verdad, nos planteemos la salida.

Porque usted decía muy ufano: «Pero si somos los que menos nos hemos endeudado en los últimos años.
» Oiga, porque yo le hablo del lastre, porque nuestro problema es el lastre que
nos acompaña de la deuda pasada.
Porque usted ha estado durante un montón de meses, desde que se le autorizó en el mes de julio para poder endeudarse 1.
000 millones, que no lo ha hecho
hasta el otro día, que lo que nos ha costado colocarlo a Bancaja i la CAM, ¡porque no lo podía colocar en ningún sitio!
¡No por gusto!
Es que no nos endeudamos más, porque no nos dan préstamo en ningún sitio, ni pagándolo.
Porque anda que no nos ha tocado pagar.
Usted me dirá, «lo mismo que los catalanes»; lo mismo que los catalanes, nos ha costado pagar mucho dinero.
Sí señor.
No, pero se lo digo yo porque nos conocemos ya, como dice usted, y aquí aprendemos todos de todos.

Mire, el tema del expediente que usted dice que me lo da mañana.
El problema es que yo se lo pedí en julio.
Usted pide prórrogas y prórrogas y, al final, me dice que vaya.
A mí no me dirá usted que me está esperando.
Yo cada vez que he pedido un documento, he ido a verlo.
La semana
pasada yo estaba enferma, pero no me pondrá usted falta por estar enferma, precisamente, es la primera vez en mi vida que
he faltado a algo por estar enferma.
(Veus)

Pero, mire, lo que yo le pido no es otro expediente, por mucho que quieran
esconderlo, lo que yo le pido es un documento que dice, adjunto.
.
.
, documentos,
se adjuntan las distintas valoraciones, y no se adjuntan, y no lo digo yo, lo
dice la letrada en el siguiente informe, cuando la letrada de la.
.
.
, la ex
letrada, porque ya no está, la letrada de la conselleria de economía, cuando hace el informe y dice, ojo, en las observaciones, ojo, que no se sabe
por qué la valoración rebaja, porque la valoración, un año después, en plena expansión y en pleno pelotazo, el precio base por el que salió fue de 66 millones, no de 80, de 66 millones.
El precio por el que se había valorado en el 2004, un año antes, era de 77.
11 millones más en un año, cuando el Ayuntamiento de Valencia había cambiado la calificación a más, permitiendo que se hiciera hotel, permitiendo que se hiciera discoteca,
permitiendo que se hiciera lo que quisiera.
Es decir, teóricamente se había favorecido al posible vendedor y, sin embargo, se valoraba en 11 millones más.

Por eso le digo que, ¡ojo lo que vende!
, ¡ojo cómo lo vende!
y permitirá que no nos fiemos mucho de usted.

Y, mire, hablaba usted del plan de reequilibrio y el cumplimiento.
Yo le he
pedido como documentación a estas Cortes el plan de reequilibrio, señor conseller, se lo he pedido dos veces, el anterior y este: ¡ninguno de los dos me lo ha entregado!
, ¡y usted ha incumplido!
, ¡y usted ha incumplido!
, y cuando usted habla de trasparencia, usted no puede
decir «no se lo doy porque ya se lo daré otro día».
.
.
¿Cómo se atreve usted a plantear a las Cortes un documento que dice «la documentación que usted me ha pedido, no se la doy porque se la pienso dar otro día».
.
.
Eso es lo que me ha escrito usted, señor
conseller y, por tanto, no está usted capacitado para decir «pídalo usted y se lo daré en tres días», porque ha tardado cinco meses en dar un documento y porque, insisto, ¿qué tiene usted que esconder para dar un documento capado, con falta de documentos?

El senyor president:

Senyora Moreno.

La senyora Moreno Fernández:

¿Está usted capacitado para ponerse a vender 600 millones de euros en esta ciudad,
ochocientos y pico según el patrimonio, cuando no sabemos cómo va a valorar el patrimonio de todos los valencianos?

Nada más y muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora Moreno.

Té la paraula per a finalitzar la seua compareixença el senyor conseller.

El senyor conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació:

Gracias.

En cinco minutos, señor presidente.

De la última intervención a la primera, sí, tengo capacidad para vender 393 millones de patrimonio de La Generalitat en el
ejercicio 2011.
No digo sobrada, pero tengo capacidad para poder hacerlo, y
393, no 800 ni 600.
Ya le he explicado a su señoría que está confundiendo un ajuste contable con la realización efectiva de algunos patrimonios, pero ya no se lo voy a explicar dos veces.
A
la señora, también, Sanz, que se dé por contestada, el porqué.

Exactamente son los 288 que aparecen en activos financieros, que es lo de
CACSA, que es el solar, lo que está valorado el solar, ¿eh?
, 288 millones, y los otros 129, que es el resto de los dos edificios y los
solares.
¡Y no puedo ser más claro ni más trasparente!

El senyor president:

Señorías, por favor.

El senyor conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació:

Ahora, si sus señorías hacen sus números como quieren, ya lo verán.

Por cierto, señora Moreno, fíese de mí, porque si dice usted que hay dudas porque algo que parecía que eran 66, luego fueron 77.
.
.
, o eran 77 y luego fueron 66, al final.
.
.
, (veus) al final fueron 103.
Fíese usted, que, fíjese, fueran 66 o 77, no sé para quién iba a beneficiar los restos que al final pagaron, ¿eh?
, ciento tres y algo, (veus) ¿eh?
Fíjese.
.
.
O sea, que fíese por los resultados que doy, soy muy solvente en los resultados, donde usted
ve fantasmas con 66, 77.
.
.
, fíjese dónde los está viendo, de una operación, ¿eh?
, de hace algunos años, el resultado fue, ¿eh?
, pues, 105, si quiere usted, para darle gusto, 105, fíjese.
.
.
(Veus) Fíese por el resultado.

Mire, yo he aprendido muchas cosas de usted.
Malas, ninguna, porque yo solo
aprendo cosas buenas, ¿eh?
, intento no aprender cosas malas, (veus) pero, ¿eh?
, de lo que usted ha puesto encima de la mesa para poder, ¿eh?
, negociar, planes de estabilidad a diez años, no es un debate sobre un ejercicio presupuestario y un presupuesto
presupuestario.
Yo, de un plan de estabilidad a diez años, me pongo a hablar a usted cuando quiera, ¿sabe?
, y mi partido con su partido, y el gobierno con quien.
.
.
El plazo no me
parece mal, porque seguro que durante ese tiempo yo soy gobierno en esta
comunidad, digo el Partido Popular, y ustedes, oposición, con lo cual, es un periodo que lo pone encima de la mesa, a mí, como periodo no me parece mal, pero tienen que empezar ustedes a fiarse, ya no
solo por los resultados, sino también por lo que representamos.
El plan de reequilibrio, el anterior plan de
reequilibrio lo tiene usted y lo tienen todos los grupos de esta cámara, lo traje aquí, tuvimos, y tuvo hasta una comparecencia.

El actual, no le he dicho a usted que no se lo entregue ahora, que ya lo
veremos, le he dicho a usted que se lo voy a entregar a todos los grupos de
esta cámara y que no se lo iba a dar a usted sola, que ahora lo voy a traer, y hay una
comparecencia a petición propia mía para debatir sobre ese plan de reequilibrio, que lo entregaré, y creo que voy a ser de los primeros que lo voy a entregar de todos los
gobiernos autonómicos, incluidos muchos socialistas.

Señora Moreno, de 123 expedientes puestos a disposición del Grupo Parlamentario Socialista han ido a ver 43.
Mire si aún les quedan y estoy yo esperando que vengan, ¿eh?
De 123 a 43.
No voy a nombrar a los diputados, ¿eh?
, que están puestos a su disposición los expedientes, pero los tengo aquí, los podrá estar leyendo el presidente, (inintel·ligible) .
.
.
secretario, no creo que sea motivo de este debate, ¿eh?
Pero de 123 puestos por mí, Conselleria de Economía y Hacienda, ¿eh?
, a su disposición, solo han ido a ver 43.

A la señora Mollà decir.
.
.
, hombre, si es.
.
.
, (veus) ¿eh?
, que el mentiroso, en todo caso, será el Gobierno de España, porque las previsiones de ingresos de IRPF e IVA no las hago yo, las hace el
Gobierno de España.
(Veus) No, yo no, yo no, yo no, yo no, yo tengo el 50%, pero las previsiones las hacen
allí.
Yo sí que hago la de ATP, ¿eh?
, y AJD, actos jurídicos documentos y transmisiones patrimoniales.
.
.
Esa baja, es la única que no me ha nombrado su señoría.
Como quería solo nombrar lo que sube, que sube, que sube, que las previsiones las hacen
otros y suben, en este caso, por el modelo de financiación, no ha dicho usted la que baja, que esa sí que la hago yo, que es la que baja, la de AJD y ATP, ya se lo he dicho
anteriormente.

Yo les doy todos los datos.
Hasta setiembre usted tiene la ejecución del presupuesto, acompaña a los presupuestos, tiene usted la ejecución, ¿vale?
, la tiene hasta setiembre, y cuando en marzo liquidamos (inintel·ligible) .
.
.
presupuestariamente, también tienen usted la liquidación del ejercicio.
Tiene usted todos los datos de ejecución, no me diga que no tiene algunos, solo tiene que ir y mirarlos.

Este año es verdad que dijo que usted.
.
.
, que era mentira el plan Confianza, este año ya no se atreve a decir que es mentira el plan Confianza, (veus) porque ya lo saben que es realidad, ¿eh?
, todos los ayuntamientos de esta comunidad que tienen en estos momentos
proyectos de ejecución, y muchos de ellos, y tengo aquí la lista, es enormemente gorda, ¿eh?
, están cobrando, aquí está, (veus) exactamente, ¿eh?
, están cobrando.

El senyor president:

Señorías.

El senyor conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació:

Y a la señora Sanz, que no me va a dar tiempo, señora Sanz, ese dato que usted ha dado, mire.
.
.
al asesor y a quien sea, no
podemos decir que (inintel·ligible) .
.
.
, de entrada, no hay una previsión de ejecución, cuando.
.
.
, ¿eh?
, la previsión es el presupuesto, las ejecuciones vienen determinadas por la liquidación, ¿eh?
, parcial de ese presupuesto, y eso de una previsión de ejecución del 0,7 (inintel·ligible) .
.
.
, (veus) eso sería imposible, ¿eh?
, pero estamos muy por encima, estamos.
.
.

El senyor president:

Señorías.

El senyor consellera d'Economia, Hisenda i Ocupació:

.
.
.
estamos cercanos en estos momentos al 60%.
La más baja, lo tengo en la memoria, es del 28%, que es la del capítulo VI, la más baja es del 28%, que es del capítulo VI, en cuanto a gastos; los ingresos van, clarísimamente, muy por delante.
Está más baja porque las emisiones de deuda se han dejado para finales del ejercicio.

Respecto de eso, la autorización que teníamos para emitir deuda era de 3.
600 millones en este ejercicio, ¿eh?
, aún nos quedan por emitir.
.
.
, podríamos emitir 1.
000 millones.
Las autorizaciones las da el consejo de ministros en
coordinación con todo lo que se ha aprobado en el consejo de política fiscal y financiera.

Y acabo diciendo que los problemas del paro no los resuelve un presupuesto
autonómico, ni este ni ninguno, el problema del paro en este país lo resuelven reformas necesarias estructurales en el mercado de trabajo, en
energía, en financiación, en fiscalidad, de forma y manera que seamos capaces de crear empleo porque
crecemos económicamente.

Muchísimas gracias.
(Veus i aplaudiments)

El senyor president:

¡Xst!
,.
.
.
 Els aplaudiments per al ple.
(Rialles)

No queda bien.
.
.
Es que, como es un espacio pequeño, ya sabe que.
.
.

Senyor conseller, (veus) moltes gràcies per la seua intervenció.

Senyories, moltes gràcies a tots per estos quatre dies que hem tengut ací de compareixences.
Gràcies a tots els col·laboradors, i, si no volen res més i el senyor conseller.
.
.
, hui tampoc hem aconseguit el que volíem, però no passa res, l'any que ve serà.
(Veus)

S'alça la sessió.

(S'alça la reunió a les 18 hores i 58 minuts)