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Ple de les Corts Valencianes realitzat el dia 17 de juliol de 2014.
Comença la sessió a les 10 hores i 35 minuts.
Presideix el president de les Corts Valencianes, senyor Juan Gabriel Cotino Ferrer.
Sessió plenària número 78.

El senyor president:

Senyores i senyors diputats, s'obri la sessió.
(El president colpeja amb la maceta)

D'acord amb l'article 66 del reglament, es proposa, després haver-ho parlat en la Junta de Síndics, l'escrit signat pels quatre síndics, l'alteració de l'ordre del dia, amb la inclusió de dos nous punts: jurament o promesa d'un nou diputat i votació, d'acord amb l'article 178 del reglament, per a l'elecció del Síndic de Greuges de la Comunitat Valenciana, elecció d'un membre del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana i l'elecció de tres membres del Consell Valencià de Cultura.
Per tant, si no hi ha objecció alguna, s'aprova per assentiment.

El senyor president:

Seguidament, anem a passar a la presa de jurament o promesa d'un nou diputat.

Jurament o promesa d'un nou diputat

El senyor president:

Senyor diputat.
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il·lustre senyor Manuel Martínez Sánchez, ¿jureu o prometeu que aitant com tindreu el càrrec de diputat acatareu la Constitució espanyola i l'Estatut d'autonomia de la Comunitat Valenciana sense engany i guardareu fidelitat a La Generalitat?

El senyor Martínez Sánchez:

Sí, juro.
(Aplaudiments)

Projecte de llei, de La Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana.
Debat i votació del dictamen de la Comissió de Medi Ambient, Aigua i Ordenació del Territori (BOC número 256)

El senyor president:

(Inoïble) … punt de l'ordre del dia: debat i votació del dictamen de la Comissió de Medi Ambient, Aigua i Ordenació del Territori sobre el Projecte de llei, de La Generalitat, ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana.

Per a la presentació del dictamen de la comissió té la paraula, il·lustre diputat senyor Andrés Ballester.

El senyor Ballester Costa:

Molt excel·lent senyor president de Les Corts.

Ilustres señoras diputadas e ilustres señores diputados.

Buenos días.

Como presidente de la Comisión de Medio Ambiente, Agua y Ordenación del Territorio, me corresponde el honor, por decisión unánime de la comisión, de presentar el dictamen sobre el Proyecto de ley, de La Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje de la Comunidad Valenciana.

Hoy es para mí un día histórico por varios motivos.
El principal es porque cada 17 de julio recorre mi ciudad, en procesión cívico-religiosa, la Gloriosa Enseña del Oriol, que para que todos ustedes sepan es la señera, después de la valenciana, de mayor historia, arraigo y abolengo de esta comunidad.

Decía que era un día histórico porque mientras esa señera, coronada por una oropéndola, desfila por las calles de la vieja Oleza y es conocida por el pájaro, este oriolano, que lo es, tiene el honor de presentar el dictamen de un proyecto de ley de la importancia del que nos ocupa hoy aquí en las Cortes.

¿Se imaginan, señoras y señores diputados, por un momento que eso sucediese un 9 de octubre, día de nuestra comunidad, el día de las fiestas de la Magdalena en Castellón o el 24 de junio, el día de San Juan en Alicante?
Pues imagínense el honor y la satisfacción personal que tengo como oriolano, como diputado de las Cortes Valencianas y como presidente de la comisión de medio ambiente, ordenación, territorio y agua.

Decía que era un día histórico, y les cuento.
Es histórico que estas Cortes Valencianas hayan debatido, primero en comisión y después en este pleno, en tan solo un mes, cuatro leyes de una sola conselleria, en este caso, la que dirige la muy honorable consellera Isabel Bonig.

Cuatro leyes que han tenido grandes aportaciones por parte de los diferentes grupos políticos y que servirán sin duda a esta comunidad para vertebrar la misma, para generar oportunidades a los ciudadanos y para ordenar y agilizar y mejorar las relaciones con los administrados.

Día histórico, sí, porque lejos de dar una imagen distorsionada de esta cámara, hechos y realidades como este, que se nos reconocen a menudo, tienen escasa relevancia y publicidad fuera del entorno cameral, pero ellos mismos son los que dicen bien a claras de la capacidad de trabajo de la consellera, de la conselleria, de los miembros de la comisión y del resto de diputados de estas Cortes.

Por lo tanto, gracias y felicidades a la consellera -hoy representante del gobierno valenciano, de La Generalitat- y a todos y cada uno de los organismos que han intervenido en su redacción y estudio, y a ustedes, señoras y señores diputados de estas Cortes Valencianas y, de forma muy especial, a los miembros de la comisión que me digno en presidir por su trabajo sereno, serio y riguroso, que sin duda ha sido enriquecedor de estos proyectos de ley, que, como dije al principio, no ha sido uno, sino cuatro en el último mes.

Hacer historia y hacer leyes desde la lealtad y la fidelidad a una comunidad y sus gentes es nuestro primer mandato y a fe que creo que en este año, o en este caso, mejor dicho, lo hemos conseguido.
Señoras y señores diputados, repito, gracias.

El proyecto de ley aprobado por el Consell se presentó en el registro general de las Cortes el 15 de abril pasado.

Una vez finalizado el plazo de presentación de enmiendas el 9 de junio, se realizó el debate en totalidad en el pleno el día 11 de junio, donde se rechazaron las tres enmiendas a la totalidad presentadas.

Al texto del proyecto de ley se presentaron un total de 269 enmiendas parciales, de las cuales 26 correspondían al Grupo Parlamentario Popular, 130 al Grupo Parlamentario Socialista, 57 al Grupo Parlamentario Compromís y 56 al Grupo Parlamentario Izquierda Unida.

La Mesa de la Comisión de Medio Ambiente, Agua y Ordenación del Territorio, en reunión realizada el día 18 de junio, aprobó el documento de ordenación de enmiendas publicado en el BOCV con el número 251, de 20 de junio.

La comisión se reunió el pasado 25 de junio y, después de debatir todas las enmiendas, se aprobó el dictamen que presentamos y que está publicado en el BOCV con el número 256, de 9 de julio.

En ese debate en la comisión se han aprobado un total de 45 enmiendas parciales -una del Grupo Parlamentario Compromís, dos del Grupo Parlamentario Izquierda Unida, 16 del Grupo Parlamentario Socialista y 26 del Grupo Parlamentario Popular-, quedando vivas para este debate un total de 224 enmiendas.

Como presidente de la Comisión de Medio Ambiente, Agua y Ordenación del Territorio, espero y deseo que a lo largo del debate del día de hoy sea posible llegar al máximo consenso y permítanme decir que me siento satisfecho del trabajo personal y el de todos y cada uno de los componentes de la comisión que humildemente presido.

Nada más y muchas gracias.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Muchas gracias, señor Ballester.

Per a l'explicació de la posició de cada un dels grups, en representació del Grup Parlamentari Esquerra Unida, té la paraula, il·lustre diputat senyor Torró.

El senyor Torró Gil:

Gràcies, senyor president.

Vull començar, no pot ser d'altra manera, agraint la voluntat que hi ha hagut en aquesta llei de procurar consensos, ¿val?
, procurar consensos, a més, independentment dels posicionaments finals.

Entenem que este procés és un procés enriquidor que ha de millorar, per força, la redacció final de la llei.
I la pregunta que salta immediatament és evident, i diu: ¿per què el que s'ha fet a aquesta llei no és fa habitualment a la resta de les lleis?
¿Per què no ho han fet, per exemple, a la que tractarem després?

Senzillament, senyors del Partit Popular, quatre ulls veuen millor que dos i huit, millor que quatre.
I sempre hi ha un marge de millora, fins i tot, sense canviar posicions substancials.

Hem de lamentar, malgrat tot, que hagen estat limitats.
Queden vives poc més de mitja dotzena d'esmenes; en total, crec que són unes deu les quals s'han acceptat entre acceptacions i transaccionals, i ja anuncie que no són suficients per a variar la nostra posició inicial respecte a la llei, fonamentalment perquè no hi ha cap esmena de fons que s'haja acceptat.

Reconeixem la importància d'esmenes com les de fixar condicions de reallotjament, tot i que en realitat el que estem demanant no és més que atendre a principis legals que ja estan vigents, o com les que clarifiquen el paper de l'administració en els processos de reparcel·lació i algunes altres.

Esperem que atenent la millora evident que suposen i l'acceptació manifestada, doncs mantinguen la seua voluntat i les introduïsquen, com així ens ha manifestat en la votació final.

Insistisc, però seguixen sense acceptar les esmenes de fons.
No vaig a detallar-les totes, però sí que plantejaré una argumentació genèrica en la qual vull centrar-me bàsicament en tres punts: d'una banda, els processos de modificació del planejament; en segon lloc, el manteniment de la figura de l'agent urbanitzador, i, en tercer lloc, i el més important per les implicacions que té, el manteniment de les actuacions territorials estratègiques.

Les nostres esmenes apunten a dificultar la modificació del plantejament global a través de modificacions puntuals, perquè el que pretenem és evitar figures que puguen usar-se com a forats legals per on puga colar-se, de nou, l'urbanisme depredador.

Els plans.
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, des del nostre punt de vista, els plans generals estructurals i les ordenacions ja han d'haver previst prèviament alternatives i possibilitats exhaustivament i, a més, ja són revisables per definició.
Per tant, des del nostre punt de vista, és preferible acotar i obligar a la seua revisió, i no deixar-ho obert com està en la nova llei.
Entenem que la data que marquem de revisió -una revisió cada dotze anys- és suficient, preferim això que no deixar-se dur per la possibilitat de fer plans especials, plans parcials i la resta de vestits a mida que solen utilitzar-se per al pelotazo urbanístic.

Així mateix, també, insistim en obrir i aprofundir els processos de participació, i entenem que la participació no pot ser un mer tràmit i que ha de tindre terminis amples per a facilitar-la.

La participació ha de produir-se des de l'inici dels processos per a definir-los democràticament i, també, s'ha de produir una participació al llarg dels processos, i no sols perquè els afectats puguen defensar els seus drets, sinó perquè.
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-i entenem que probablement açò siga el més important- perquè la societat civil puga fiscalitzar la tramitació urbanística.

L'urbanisme ha estat sotmesos.
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, sotmès -perdó- a processos de corrupció, a casos de corrupció, i eixa corrupció sols pot eradicar-se definitivament a través d'emprar els mètodes més transparents possibles.
La transparència és una de les claus i la transparència entenem que no queda suficientment garantida en la llei.

En segon lloc, com dia, entenem que és intolerable el manteniment de la figura de l'agent urbanitzador i de moltes de les seues prerrogatives.
Sabem que s'han acotat, que no té el mateix poder que tenia abans de.
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, en les disposicions legals a les quals substituïx aquesta llei, però seguix mantenint-ne excessives des del nostre punt de vista, i n'indique algunes les quals hem esmenat.

Pretenen que els propietaris siguen els que avalen els costos d'urbanització amb el sòl que aporten, mentre que a l'urbanitzador tan sols se li exigix un 5%; es concedixen pròrrogues abusives als projectes des del nostre punt de vista, o, fins i tot, es concedix a l'urbanitzador textualment la possessió civil de les obres, una prerrogativa que entenem que hauria de ser exclusivament pública i que no entenem que seguisca mantenint-se per a l'agent urbanitzador.

En definitiva, seguixen mantenint-se elements fonamentals, és a dir, beneficis privats a costa de cessions públiques de legítims drets dels xicotets propietaris.
I això és el liberalisme que vostés proposen, deixar l'estat.
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, deixar la cosa pública en mans del millor postor, per això aquesta qüestió per a nosaltres és inadmissible.

I, finalment, i junt a algunes esmenes que fan referències a qüestions que són menystingudes a la llei com tot allò que es referix als espais naturals o a les avaluacions d'impacte ambiental, es troba la qüestió de les actuacions territorials estratègiques.
I no és, no és en absolut una qüestió menor, eh?
, no és una part més de la llei.
Ja hem assenyalat públicament i des d'aquesta tribuna els aspectes que considerem positius de la llei: simplificació legislativa, reconversió del sector immobiliari i sobretot, sobretot, la revisió del model urbanístic valencià.
Eixe és per a nosaltres l'element clau.
La llei reconeix de forma quasi explícita el fracàs radical i absolut d'un model de creixement insostenible, depredador, empobridor i generador de desigualtats.
Un model que ens ha portat des de la riquesa a la pobresa, una pobresa amagada fins l'esclat de la crisi darrere d'un aparador que era tan lluent com fals.

En 1995 el nostre PIB per càpita era el 95% respecte al del conjunt d'Espanya.
La seua gestió, i en la qual l'urbanisme té un paper central, ens ha deixat en el 87%.
I el pitjor és el que hem perdut, que no recuperarem mai: recursos, paisatge, etcètera, i a més el cost afegit que tindrà recuperar allò que sí que podem recuperar, sobretot allò que fa un model productiu més equilibrat, que a més haurem de fer sostenible ambientalment, socialment i econòmicament.

La llei conté, des del nostre punt de vista, massa forats per on pot traure el cap l'urbanisme insostenible.
Eixe urbanisme que es pretén al principi deixar de banda, però que després apareix en diferents apartats la possibilitat que puga tornar a entrar-hi.
I la legislació de les actuacions territorials estratègiques que s'ha incorporat, s'ha incorporat globalment, no és un forat, és un port de descàrrega massiva de contenidors especulatius.
Ja les tenim ací, ja estem vivint el que està passant, ja estem veient què passa amb les ATE del Mestalla, què passa amb la de l'Ikea a Alacant, què passa amb l'ATE de La Española a Alcoi.

El seu model és facilitar el negoci a costa del que calga sacrificar.
Ja ho vaig dir al debat de totalitat i insistiré al debat de la següent llei.
No pot haver-hi equilibri entre negoci i medi ambient.
No hi ha equilibri, no pot haver-ne, això és un sofisma.
No hi ha futur possible si el negoci no se subordina absolutament a la preservació del medi ambient.

I les ATE és mantindre l'urbanisme a la carta, preservar un mecanisme de tramitació exprés i amb escasses, escassíssimes garanties procedimentals, precisament per a projectes que per definició van a tindre greus impactes ambientals, socials i econòmics.
Com en tantes altres vegades, una part substantiva, la que realment justifica la pròpia llei, una part substantiva de la documentació que justifica la mateixa llei es contradiu, es contradiu, és contradita per la lletra de la llei.

Agraïm, de deveres, sincerament, el clima i l'ànim de consens.
I lamentem, primer, que açò siga una excepció a la regla i, segon, que una vegada més diguen una cosa i pretenguen fer just la contrària.
Amb això lamentablement no hi ha prou, amb això no podem recolzar aquesta llei.

Gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Torró.

Pel Grup Parlamentari Compromís, senyor Ponce.

El senyor Ponce Guardiola:

Gracias, señor presidente.

Bien, desde Compromís hemos hecho también todo el esfuerzo habido y por haber para intentar consensuar alguna de las enmiendas que habíamos presentado y que se ha intentado transaccionar desde el Partido Popular.

Pero, bueno, en este momento la única aceptación que tenemos ha sido una de las 59 enmiendas; es posible que se transaccione alguna más en los próximos minutos, no lo sé.
Pero lo que pone de manifiesto es que esta presunta voluntad del Partido Popular de que la ley sea de todos, de que la ley se consensue, de que la ley pueda tener vigencia durante varias legislaturas, pues lo vemos, lo vemos muy complicado.

El Partido Popular sí ha hecho un gran esfuerzo en intentar conseguir el voto favorable o la abstención del Partido Socialista aceptando pues una cantidad relativamente importante de enmiendas.
Pero, no nos olvidemos, la ley tiene 269 artículos y se han presentado 269 enmiendas.
En el primer término se aprobaron del orden de 21, si no recuerdo mal…, no, 19.
Y en segundo término pues algunas transaccionales que se han aceptado, tanto a Esquerra Unida, que creo que han sido dos más, como al Partido Socialista.

Desde luego ni las enmiendas de fondo, ni siquiera alguna de las de forma que ha presentado Compromís ha sido aceptada, y desde luego nuestra visión es exactamente la misma, a no ser que se considere, bueno, favorable, como demostraremos en la votación, el hecho de que alguna de las enmiendas del Partido Socialista o incluso de Esquerra Unida haya sido aprobado y haya mejorado en parte esta ley.

Pero para nosotros no cambia la concepción de la ley.
Es obvio que era una ley que se hacía necesaria.
La cuestión es que, bueno, yo creo que es muy cuestionable el momento en que se ha presentado.
Ha sido una de las cuatro leyes que se ha presentado en el último mes, en un momento que era muy complicado estudiar en profundidad y transmitir a la sociedad y que la sociedad nos devolviera sus inquietudes y propuestas últimas sobre todo esto.
Porque, como se dice, se supone que ha habido mucha participación, se han presentado muchísimas alegaciones y alguna se ha incorporado.
La mayoría y las que a nosotros nos hubieran gustado, me refiero de la sociedad en general, pues no se han contemplado en la ley.
Es posible que algunas sí.
Alguna enmienda más se ha aceptado en el proceso de tramitación aquí, en sede parlamentaria, pero a nosotros ha sido una oportunidad perdida.

Considerábamos que se podía haber solucionado alguno de los problemas del pasado que nos ha llevado a la tremenda situación en la que se encuentra el territorio valenciano y todos los valencianos y las valencianas, puesto que las erráticas políticas urbanísticas de la anterior década nos llevaron al final a una enorme bolsa de viviendas por acabar, de urbanizaciones sin terminar, de terrenos recalificados que no se van a urbanizar en muchísimo tiempo.
Y estos errores se vuelven a repetir ahora.
Esto, bueno, se deroga, por ejemplo, el decreto de ATE que incluía la posibilidad de aquellos macro-PAI que se aprobaron donde no debieron aprobarse hace ya unos años, y que de momento no se ha movido y no se han desarrollado, ahora permite la fragmentación y la prórroga de estos proyectos de actuación integrada, que ya veremos cuando se urbanizan.

La cuestión es que de momento quien especuló y quien consiguió esas recalificaciones que nunca debieron realizarse pues estaban fuera de ordenación, estaban fuera del plan general vigente en ese momento, ¿eh?
, van a poder seguir consolidando esa especulación y esos beneficios que antes o después pretenden sacar.

El resultado de ese proceso de la década pasada lo vamos a seguir pagando durante décadas.
Y esta ley no apuesta por lo que debería de ser un urbanismo enfocado en la sociedad, que la renta urbanística… que las plusvalías puedan repercutir en toda la ciudadanía, sino más bien al contrario.

Se apuesta por un urbanismo mercantil, empresarial, concesional, frente a otro que, como nosotros preconizamos, debería tener una inspiración social y ecológica.

No simplifica el sistema legal vigente.
Sí reduce el número de artículos, pero no los simplifica.
En algunos casos hay duplicidad de documentos a presentar, en otros se habla de documentos que quizá se tengan que presentar, pero no es preceptivo, con lo cual la indefinición en muchos aspectos sigue estando ahí.

Se habla de que se introducen los principios de estabilidad ambiental y territorial en la elaboración y tramitación de planes y programas.
Pero lo cierto es que ni siquiera la ley consigue alcanzar lo que dice la Constitución española, en el artículo 45 y siguientes, y la Carta europea de ordenación del territorio del año 1983, en el que dice que los objetivos fundamentales que tiene que perseguir una ley de ordenación del territorio es el desarrollo socioeconómico equilibrado de las regiones, la mejora en la calidad de vida, la gestión responsable de los recursos naturales y la protección del medio ambiente y la utilización racional del territorio.

Pero tristemente, señora consellera, la utilización racional del territorio no es lo que considere el Consell porque un proyecto sea muy grande o pueda crear a priori empleo.
Eso debería evaluarse, todas esas repercusiones, a medio y largo plazo.

Se ha mencionado el caso de los ATE, es la actuación territorial estratégica, es algo que a criterio del Consell se puede desarrollar casi que donde y como se quiera.
Y es algo que nosotros consideramos que, primero, vulnera los derechos de los propietarios, vulnera la independencia municipal y la soberanía municipal y, por otro lado, crea unos desequilibrios dentro del territorio que son inasumibles; aparte de las repercusiones que esos macrocentros comerciales o en los marcos de actuaciones tendrán sobre actuaciones que ya se ha autorizado previamente.

Entonces, y lo que vemos al final, es que el gran perjudicado en este caso concreto, cuando hay grandes centros comerciales encima de la mesa, es siempre el pequeño comercio que se ve abocado a su extinción o a unas condiciones de precariedad enormes para intentar subsistir en un contexto que ustedes han creado.
Porque la liberalización de horarios, la proliferación de estos grandes centros comerciales, y ahora encima el tema de las actuaciones territoriales estratégicas, donde y como quiera, pero si es grande que se haga, pues esto va a llevar a que el pequeño comercio de toda la vida desaparezca definitivamente.

No se apuesta por, por ejemplo, aspectos como la movilidad dentro del municipio, no se contemplan para nada.
Es una ley que de entrada el nombre ya es falso.
No es una ley de ordenación del territorio, no se ordena el territorio.
Se habla de una infraestructura verde que debería de vertebrar el territorio y debería ser el aspecto fundamental a conservar, y prácticamente su único papel es el de reclamo turístico para esas actuaciones que ustedes quieren volcar en torno a esa gran infraestructura verde.

Se ha saturado el litoral.
En el litoral ya no se puede seguir haciendo estas infraestructuras, ni nuevas urbanizaciones ni nuevas actuaciones.
Y ustedes apuestan ahora por los espacios naturales, primera línea de espacio natural.
En los planes de ordenación de recursos naturales en los que han reducido muchísimo las áreas de impactos, se ve clarísimamente esa intención.

O sea que para ustedes la infraestructura verde no es la panacea ni lo que hemos de intentar conservar de todas las formas, sino un reclamo más, ¿eh?
, para intentar buscar esas oportunidades que se habla de poner en valor, de búsqueda de talentos, bueno, de cuestiones que no sabemos a dónde van a llevar.

Bien.
Tampoco tienen en cuenta aspectos que son fundamentales, como todo lo que está relacionado con el cambio climático.
La repercusión del cambio climático en nuestro territorio para nada está contemplada aquí, para nada se hace mención a ninguno de esos aspectos.
Y hemos de tener muy presente que en pocos años el nivel del mar va a seguir subiendo, que el cambio climático para hacer extremo nuestro clima, las sequías serán más intensas, más duraderas, más largas, cuando vengan lluvias torrenciales serán más intensas, serán más destructivas.
Y todos estos escenarios no se contemplan en esta ley.

La ciudad pues sigue… dicen que, sí, se apuesta por la ciudad consolidada, por rehabilitar frente a nuevas construcciones periféricas.
Pero, bueno, lo anterior se puede seguir manteniendo.
Lo de conseguir desclasificar suelo que se reclasificó de forma indebida hace años se puede seguir haciendo.

Y la rehabilitación urbana y esa rehabilitación energética queda poco definida y que un poco a criterio a según le convenga al promotor o al propietario.

Sigue habiendo inseguridad en propietarios residentes, tanto en suelos urbanos o urbanizables que no estén desarrollados como en suelos no urbanizables.

Se pretende también una legalización masiva de las construcciones anteriores al año 1975.
No sé de qué forma van a poder datar si la construcción es del año 1974 o del año 1976.
Pero ustedes siguen incidiendo en todos estos aspectos.

También es inasumible el hecho de que las dotaciones privadas porque sean de sanidad, o porque sean de alguna escuela o que sea un gimnasio, yo qué sé, eh, tengan la consideración de suelo dotacional público, que no paguen las cargas que tienen pagar la urbanización.
Eso es totalmente inasumible, los negocios…

El senyor president:

Vaya concluyendo, señor Ponce.

El senyor Ponce Guardiola:

…o los propietarios particulares tendrán que pagar sus cargas.
Luego ustedes intentan siempre favorecer a unos pocos en detrimento de la mayoría.

Por todo esto y muchas más cuestiones que se han comentado en los debates en comisión y en el debate de la enmienda a la totalidad, el Grupo Parlamentario Compromís tampoco, obviamente, va a apoyar esta ley.

El senyor president:

Muchas gracias, señor Ponce.

Pel Grup Parlamentari Socialista, té la paraula l'il·lustre diputat senyor Francesc Signes.

El senyor Signes Núñez:

Moltes gràcies, president.

La situació de l'urbanisme valencià, després de quasi vint anys de govern del Partit Popular, no pot ser més catastròfica del que és en estos moments: pràctica paràlisi de l'activitat immobiliària; desocupació progressiva insostenible; inaccessibilitat a l'ús de la vivenda per la majoria dels ciutadans, agreujada pels continus i immisericordiosos processos de desnonaments; generació d'escandalosos escenaris de corrupció urbanística, tan demolidors de la confiança ciutadana, etcètera, etcètera.

Per això, el Partit Socialista del País Valencià, de manera continuada i responsable, ve denunciant des de fa anys estos lamentables fets i oferint propostes concretes, tant polítiques com normatives, encaminades a acabar d'una vegada per sempre amb una tan indesitjable situació.

En este sentit, just és reconéixer que algunes d'eixes propostes ja varen ser replegades en els diferents esborranys de la reforma de llei urbanística valenciana que s'ha exposat a l'opinió pública, destacant, per exemple, la diferenciació entre pla estructural i pla detallat pels avantatges que representa per a l'aclariment competencial entre ajuntaments i Generalitat i l'agilitat administrativa que generarà en la revisió del planejament o la regulació d'eficients instruments d'intervenció en els processos de rehabilitació, renovació i regeneració en la ciutat consolidada, tan necessaris per a garantir un futur desenrotllament urbà equilibrat i rigorosament sostenible.

No obstant això, el projecte de llei presentat davant Les Corts encara mantenia nombroses i transcendentals, al nostre entendre, deficiències respecte als principis que el Grup Socialista defén, per la qual cosa, vàrem procedir a presentar 130 esmenes al text del projecte, amb la finalitat de la seua adaptació a la realitat socioeconòmica i urbanística actual i, conseqüentment, a la millora dels continguts d'esta, de les quals en varen ser admeses 16 pel Partit Popular en la comissió.

Miren, el Grup Socialista valora positivament la proposta d'acceptació de diverses esmenes, algunes de transcendència social, com són les relatives a les reserves de sòl per a habitatge protegit -les nostres esmenes 29 i 185- i als programes de transparència urbanística, així com altres de certa importància com són les relatives a la constitució d'una agència consorci de disciplina urbanística.

La consideració, també, de les actuacions aïllades i integrades en la gestió dels plans de reforma interior i la referència a l'estàndard màxim de les cessions dotacionals.
I tot això és el contingut en les 31 esmenes d'aproximació que hem pogut pactar després, és cert, d'un llarg procés de negociació que hem tingut tots els grups polítics.

No obstant això, el Grup Socialista considera incompleta l'acceptació d'un altre grup d'esmenes, en concret les relatives a l'informe col·legiat dels diversos informes que han de passar a les comissions territorials d'urbanisme i que hauria de precisar-se més en el text en la funció de coordinació de la direcció general -cal tindre en compte que ja la direcció general té eixa funció coordinadora-.
Així, podria complementar-se amb la nostra proposta, per exemple, en la conformació d'un informe únic subscrit pel cap de servei de la comissió territorial corresponent amb la conformitat del director general d'urbanisme i formulat després el termini màxim d'un mes que s'estableix en l'article 57.
1b de la llei.

Així mateix, en relació a les esmenes referides a l'avaluació ambiental estratègica, s'haurien d'incloure en la delegació de competències als ajuntaments no solament els plans que afecten l'ordenació detallada, sinó també els que afecten l'ordenació estructural en sòl urbà, previ informe vinculant de la comissió territorial d'urbanisme corresponent.

Miren, no té sentit que, per exemple, un simple i lleuger increment d'edificabilitat o canvi d'ús en un solar concret comporte la intervenció ex novo dels responsables de medi ambient, quan és i sempre ha sigut una matèria estructurant de caràcter pròpiament urbanística que afecta exclusivament les determinacions arquitectòniques i de disseny urbà de la ciutat consolidada i la competència exclusiva dels quals correspon i sempre ha correspost als òrgans urbanístic corresponents, tant municipals com autonòmics, a través de les comissions territorials d'urbanisme de les quals, per cert, també formen part els representants de medi ambient.

El contrari comportaria, senyories, indesitjables conflictes competencials i, a més, retards inadmissibles en l'aprovació d'uns senzills expedients que per a res estarien justificats i afectarien molt negativament tots els ajuntaments que mamprengueren este tipus d'actuacions.

Finalment no s'han acceptat un grup d'esmenes de transcendència social i política, allò que nosaltres anomenem línies roges, i unes altres de rellevant importància per a la gestió urbanística que el Grup Socialista entén fonamentals, com són:

La suspensió de la reserva d'habitatge protegit fins el 28 de juny de 2017, que figura en la transitòria sisena i que vostés no han volgut eliminar, a pesar que la llei de les tres erres estatal permetia fer-ho.
Fonamental este tema, en coherència amb les disposicions relatives a la disposició de sòl a preu taxat per a garantir el dret constitucional a l'habitatge.
Perquè, senyories, el mercat -ja ho hem dit moltes voltes- no ho arregla tot, com s'ha demostrat, i molt menys encara en esta situació de crisi.

Tampoc han acceptat el règim excepcional atribuït a les dotacions privades, pel que comporta de dispensa de legalitat injustificable en indicar en l'article 37 que quan estes -les dotacions privades- estiguen en sòl urbà la seua edificabilitat no computarà als efectes de l'índex d'edificabilitat bruta màxim de l'àmbit d'actuació en què s'incloguen.
Pareix un trage, senyories, a la mesura d'algú.

Tampoc s'ha acceptat el percentatge d'aprofitament públic amb la conveniència i necessitat de la seua adaptació a la rendibilitat real de les actuacions de transformació urbanística.

Tampoc s'ha acceptat la desclassificació temporal de sòl urbanitzable, que no es programa després del transcurs d'un llarg i raonable termini de temps, amb les insostenibles conseqüències que produïx per a l'equilibri territorial, inclosa l'aplicació impròpia dels efectes fiscals, com la imposició de l'IBI que recentment ha aparegut.

Tampoc s'han acceptat les condicions per a l'edificació-rehabilitació per l'incompliment del termini, la nostra esmena 191, regulació fonamental per a garantir la gestió edificatòria i rehabilitadora en el sòl urbà i, igualment, per a garantir els legítims drets dels titulars de sòls dotacionals mitjançant la seua compensació amb els excedents d'aprofitament corresponents a les actuacions de dotació, minimitzant, a la seua vegada, l'aplicació de les expropiacions pregades, tan nefastes per a les hisendes locals.

El manteniment dels immobles sotmesos a expedients de restauració de la legalitat urbanística en els processos de regularització d'habitatge en el no urbanitzable, regulació fonamental per a possibilitar al màxim, i sense discriminacions indesitjables entre habitatges que tenen obert expedient i els que no el tenen, la legalització de les nombroses actuacions existents en la comunitat.
Tampoc se'ns ha admés eixa esmena.

Així mateix, senyories, tampoc s'ha acceptat un altre grup d'esmenes de rellevància juridicourbanística, l'apartat 6.
2 de l'últim document aportat pel Grup Parlamentari Socialista, denominat «Posicionament del PSOE», com són les esmenes de la 128 a la 1.
240.

Tampoc s'han acceptat nombroses esmenes incloses en l'apartat 5.
3 de l'esmentat document, «Resta d'esmenes», a les quals el Grup Socialista va presentar 41 esmenes d'aproximació en annexos a este, havent-se acceptat exclusivament en aquest grup de les 41 esmenes d'aproximació única i exclusivament set, set esmenes d'aproximació.

Com a conseqüència, senyories, de les consideracions exposades anteriorment, el posicionament final del Grup Socialista pel que fa a l'aprovació de la llei serà d'una abstenció alta.

Res més i moltes gràcies.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Moltes gràcies.

Senyor Serra, pel Grup Parlamentari Popular.

El senyor Serra Cervera:

Señorías.

Con la venia de la presidencia.

En primer lugar, en nombre del grupo mayoritario de estas Cortes, quiero comenzar diciendo que hoy estamos debatiendo un proyecto de ley que posiblemente tenga una trascendencia social en la Comunidad Valenciana en los próximos años que será trascendental y que afectará al conjunto de la población de manera íntegra y global.
Es muy difícil que cualquier conciudadano nuestro no se pueda ver beneficiado o perjudicado de la aplicación de un buen proyecto de ley.

Honorable consellera, quiero, desde el grupo mayoritario, felicitarla por la apuesta y el trabajo que usted personalmente ha tenido y, lógicamente, todo su equipo, la dirección general pertinente y los técnicos de la casa que han hecho un gran trabajo y que creo que es de justicia reconocerlo.
Un trabajo que no comenzó en este debate parlamentario, sino que termina en este trabajo de debate parlamentario.
Un trabajo que comenzó hace unos años y en el que han participado miles de personas anónimas, miles de personas que han aportado su grano de arena para mejorar este proyecto de ley que hoy estamos debatiendo.

Señorías, un proyecto de ley que muy gustosamente este grupo parlamentario asumió como estratégico por lo que significaba, y así se lo hizo saber a los grupos de la oposición, con un claro objetivo: partamos de cero y hablemos de todo y seamos capaces de dialogar.

Señorías, el diálogo en política es un valor fundamental.
Y las generaciones actuales y futuras políticas tendrán que tener el diálogo dentro de su ADN o estarán inhabilitados para representar a los ciudadanos.
Y hoy el grupo mayoritario vuelve a hacer un ejercicio de diálogo y de acuerdo.

Señorías, estamos ante un proyecto de ley que tiene 292 disposiciones, contando los anexos y todas las disposiciones que acompañan.

Hoy, en este momento, quedan, por parte del grupo mayoritario de la oposición, única y exclusivamente discrepancias en 37 de todas esas disposiciones.
Por lo tanto, estamos hablando de más de un 88% de coincidencias en torno a una ley.
Y eso en un proyecto como este es inusual y es muy poco normal que se dé un nivel de acuerdo tan importante, señorías.

Pero el diálogo se ha hecho extensible a todos los grupos parlamentarios.
Y tengo que reconocer que la respuesta no ha sido la misma en todos.
Hoy estamos en disposición de decir que con el grupo minoritario de la oposición en esta cámara vamos a aceptar, entre enmiendas que se han votado, que se votarán a favor y que se han transaccionado, prácticamente el 20% de las discrepancias que tenían con este texto legislativo.
Y eso es muy importante.

Es verdad que con el Grupo Compromís ha sido más complicado el diálogo.
Hemos tenido también la circunstancia que este proyecto de ley ha caído en el departamento estanco más verde o más proclive a cuestiones ambientales y ha dificultado mucho la posibilidad de trabajar.
Y yo lo digo: nos hubiese gustado sentarnos más veces en la mesa.
Ha costado mucho sentarse en la mesa.
Ha habido poca voluntad de sentarse en la mesa.

Señorías, el valor del diálogo -como decía- es una necesidad.
Es una necesidad imperiosa de la sociedad.
Y hoy, esta ley que estamos debatiendo en estas Cortes aporta cosas muy importantes.

La primera, que es la ley autonómica más vanguardista que existe en estos momentos, es la ley autonómica más integradora, en este caso, de la normativa europea que nos obliga y es lógicamente la ley que ha asumido y va a servir de referencia a otras comunidades autónomas de muy distinto color político, señorías.
Va a servir.
Porque al final los gobiernos tienen que ver lo que se hace en otros territorios.

Señorías, una ley que ha simplificado y que ha coordinado todos los procedimientos, una ley donde los aspectos medioambientales y territoriales van a tener una visión conjunta desde el primer día, una ley que recoge los anhelos y las aspiraciones de muchísimos agentes sociales y económicos de todos los ámbitos.

Señorías, una ley donde la propia Unión Europea se ha pronunciado de manera tácita y continua a favor de la misma.
Una ley donde aspectos novedosos, diferenciadores, que transgreden y que cambian la realidad van a quedar plasmados en nuestra sociedad.

Señorías, la Comisión Europea está utilizando ya como ejemplo para otras regiones europeas aspectos clave de esta ley y novedosos, como pueda ser la de green infrastructures.

Señorías, esas son realidades que hoy cambian en la Comunidad Valenciana, y que hay gente no dispuesta a asumirlo.
Y claro que hay variaciones, señorías, y se mejora la transparencia y la seguridad jurídica para todos.
Unas reglas del juego establecidas, donde todo el mundo, cuando inicie un procedimiento, cuando inicie cualquier proceso, sepa las normas cuáles son.
Donde tengamos sobre la mesa de una manera clara todos los informes previos y necesarios.

Señorías, la evaluación ambiental es estratégica y necesaria.
Hoy la evaluación ambiental va a ir paralela, va a partir, a la vez que se inician todos los mecanismos urbanísticos y territoriales, va a ir paralela en su evolución, y eso va a dar mucha transparencia y va a dar seguridad jurídica.

Señorías, y hemos querido mejorar la participación.
Y haré significación de una enmienda, por poner un ejemplo de una enmienda de Izquierda Unida donde pedía que el público interesado tuviese cambios en la propuesta que ya había llegado.
Y hemos estado dispuestos, y se han modificado.
Y se han modificado elementos importantes para que los agentes ecologistas, para que los agentes medioambientales, para que los agentes culturales que quieran participar, puedan participar con más garantías de lo que lo hacen hoy en día.

Señorías, una sociedad como la nuestra, que tiene desarrollados y asumidos los valores medioambientales, porque son propios ya de la sociedad, hoy, jóvenes, generaciones intermedias o mayores le dan un valor muy importante a nuestro territorio.
Y cuando digo «territorio», es todo.
Hablamos del paisaje, hablamos de nuestra geografía y hablamos de la realidad en la que estamos viviendo.

Señorías, el territorio es el mejor activo que tiene hoy la Comunidad Valenciana y que lo tenemos que poner en valor, en valor social, en valor cultural, en valor agrícola y en un valor territorial que también tiene.

Señorías, este grupo lógicamente discrepa de otros grupos parlamentarios de muchas de las propuestas que se han hecho.
Pero hemos trabajado con un claro objetivo, que era ponernos de acuerdo en unos mínimos.
En unos mínimos que den seguridad y confianza a la sociedad, señorías.
En unos mínimos donde discreparemos de otros grupos que dicen que las ATE no deberían de existir.
Y nosotros entendemos las posturas de los otros grupos, pero discrepamos abiertamente.
Las ATE hay que verlas como son.
Las ATE tienen que ser oportunidades para la sociedad, para los municipios y para las personas.

Tenemos que cambiar lógicamente de esas nubes de plusvalías ficticias o de pelotazos urbanísticos imaginarios y dibujados en planos irreales por otro modelo muy distinto, que es el de la creación de riqueza, el de creación de empresas, el de creación de puestos de trabajo vinculados al territorio y de manera estratégica, como apuesta esta ley, señorías.
Esta ley cambia muchas cosas.
Esta ley regula muchas cosas.
Y esta ley también bebe de la experiencia buena que hay, que también la ha habido.
No podemos continuar viviendo pensando que el urbanismo es un elemento que hay que continuar demonizando cada día y en cada sitio.
El modelo urbanístico que esta ley está haciendo es un modelo de cambio y de progreso.

Y, señorías, las enmiendas que transaccionaremos hoy y aprobaremos enriquecen el texto, enriquecen un buen texto.
Claro que sí, señorías.
Pero, como decía al principio, la voluntad de diálogo del grupo mayoritario se manifiesta de manera continua.

Esta ley -lo hemos dicho- significa un acto de responsabilidad.
Aquí cada grupo ha mostrado cuál es su posicionamiento político.
Nosotros los respetamos todos.
Pero, señorías, también hay que ser generosos a la hora de reconocer el trabajo.
Este grupo lo hace, y este grupo quiere reconocer también la actitud del Grupo Socialista.
Igual que el día que se hizo el debate a la totalidad, yo hice un planteamiento sobre competencia e intelectualidad alrededor del Grupo Socialista, hoy lo digo: señor Signes, usted está en el grupo de los inteligentes, y ojalá algún día su partido también se lo reconozca.
Usted ha hecho una buena labor en esta ley y ha tenido voluntad de acuerdo, y eso hay que reconocerlo.
Y cuando usted hace eso, entiendo que lo hace su grupo parlamentario.

Porque esto es un acto de responsabilidad.
Y usted dice que se posicionan en una abstención alta.
Y lo le digo: una abstención alta, no lo entiendo.
Pero lo acepto.
Y no lo acepta solo este grupo,…

El senyor president:

Vaya concluyendo.

El senyor Serra Cervera:

…-termino ya, señor presidente- la acepta la sociedad, porque estoy convencido que hoy muchos ciudadanos de esta comunidad lo que quieren es que este proyecto de ley salga con el mínimo rechazo posible y, después de lo escuchado, estamos hablando de que un 11% de los parlamentarios de esta cámara no va a respaldar el proyecto de ley…

El senyor president:

Muchas gracias.

El senyor Serra Cervera:

…que ha impulsado este gobierno.

Muchas gracias.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Señor Torró.

El senyor Torró Gil:

Gràcies, senyor president.

Anem a vore.
Evidentment, senyor Serra, vosté convindrà amb mi que les aportacions o les valoracions no es poden fer al pes.
Acceptar un 20% d'esmenes no significa absolutament res.
Perquè poden ser esmenes transcendents o esmenes intranscendents, o tindre una rellevància menor.
I evidentment vosté al final ha entrat en matèria i ha vist que efectivament el que a nosaltres ens allunya de la llei, tot i reconeixent la millora que suposa -i ara parlaré d'això-, és massa gran com per a poder canviar la nostra posició.

I entre en això de la millora que suposa, perquè el que no és raonable és que vostés parlen ací sense fer-se la més mínima autocrítica absolutament de res.
Fins a despús-ahir l'urbanisme valencià era perfecte.
Ací els que parlàvem que l'urbanisme era desmesurat, que suposava coses mal fetes, que generava inseguretats jurídiques érem antivalencians.
I vosté ve ací ara a dir que la llei que anem a aprovar ara precisament resol eixos problemes.
Tindrà millor transparència, tindrà més participació, donarà més seguretat jurídica, resoldrà problemes ambientals.
Si tot això ho fa esta llei és perquè abans eixos problemes existien, senyor Serra.
Eixos problemes existien.
I vosté ací -vosté no-, tots vostés han estat ací sistemàticament negant-los.
Sistemàticament, eh?
Sistemàticament.

Per tant, comencen per ahí, comencen per analitzar el que sí que diu la llei al principi, i és que l'urbanisme valencià ha segut un desastre en majúscules, en majúscules, un desastre en majúscules, i vostés ara han vingut ací a tractar de torcar-ho.

Perquè vosté diu: «La sociedad tiene desarrollados y asumidos los valores ambientales.
El territorio es el mejor activo que tenemos que poner en valor.
» A vore, això de posar en valor el territori, li torne a dir: què vol dir això de posar en valor el territori?
Vull dir, el territori s'ha de posar en valor a partir del respecte del territori.
Perquè, si no respectem el territori, quan sent un parlar de posar en valor les coses i ja darrere d'això apareix el signe del dòlar, o el signe de l'euro, el que fa és ensurt.
Perquè no hi ha una posada en valor que respecte els mateixos valors del territori, sinó el que es pensa senzillament és a vore quin profit econòmic se li pot traure a l'aprofitament del territori.
I li ho he dit abans: no pot operar-se amb eixa escala de valors.
Ha de ser justa la contrària.
El territori i després els negocis.
I no al revés.

I anem al fons de la qüestió: l'únic tema que vosté ha explicat ací, i és el tema de les actuacions territorials estratègiques, perquè precisament conserven l'essència de l'esperit de tot el que vostés diuen que ara estan reformant, que és l'antic urbanisme.
Exemples.
L'ATE d'Ikea en Alacant.
Què té això?
Mentides.
Mentides a cabassos, com per exemple que va a crear 9.
000 llocs de treball d'ocupació, que això no s'ho creu ningú que tinga dos dits de front.
No valora l'afecció al petit comerç, no valora els problemes d'accés i mobilitat.
Està en un 80% en terrenys forestals, i al final l'únic que suposa és crear reclassificacions urbanístiques per aprofitaments privats.

O l'ATE de l'Espanyola, que està en el meu poble, que suposa, amb l'excusa d'una actuació industrial, un pelotazo de deu milions d'euros per al propietari que no crea un polígon per a la seua empresa, crea un polígon en què ubicarà la seua empresa i altres empreses, i amb usos terciaris, i ja vorem en què acaba això, amb un problema d'afecció a la (inintel·ligible) .
.
.

Per què?
Perquè vostés generen un sistema de transpiració exprés per a precisament tot el que la llei diu que es vol corregir, que hi hasquen excepcions en què no calga corregir-ho.
I ahí està la clau de tot, senyor Serra.
O blanc, o negre.
Ací, lamentablement el gris té molt poqueta cabuda.
Perquè vostés han estat fent malbé el territori, vostés han estat malbaratant el patrimoni natural dels valencians i el patrimoni econòmic dels valencians, i ara pretenen torcar la cara davant de la situació de crisi que estem patint.
Eixe, senyor Serra, només és a mitges el camí.
Molt, molt, molt a mitges.
Molt, molt, molt insuficient.

El senyor president:

Moltes gràcies.

Senyor Ponce.

El senyor Ponce Guardiola:

Gracias, señor presidente.

Señor Serra, si hablamos de enmiendas a peso, sacamos los números y lo que usted ha comentado la verdad es que no concuerda.
Quedan del orden de 200 enmiendas vivas para este debate.
La mitad de los artículos no estaban enmendados, con lo cual nos sale un promedio de casi una o dos enmiendas por artículo.
Eso significa que hay centenares, dos centenares de aspectos que no están consensuados, que son mejorables, que son matizables.

Que usted diga que con ese 88% de apoyo del PSOE, que no sé de dónde se lo ha sacado, de acuerdo con él, que se da por satisfecho, pues esto no es consensuar.
Ustedes además han jugado, como jugaron con la ley de vías pecuarias, a consensuar con unos y no con otros.
Claro, de esta forma nos cargamos la unidad de acción de la oposición, aunque la oposición pueda coincidir en buena medida con las enmiendas del resto de grupos, incluso con las del Partido Popular.
Porque nosotros sí que hemos analizado cada una de las enmiendas, y nosotros hemos votado a favor, en la primera votación en comisión, varias de las enmiendas del Partido Popular.
Porque eran razonables y las hemos analizado y hemos acordado esto.
Ustedes no han hecho eso.
Ustedes han mirado a ver qué es lo que, bueno, podemos hacer que cambien para aceptarle la enmienda transaccionada, cosa que no íbamos a aceptar, lógicamente.

Ayer mismo, fueron los últimos intentos, ¿eh?
, hemos hecho una última propuesta de algunos aspectos y ustedes se niegan a aceptarlos, pero se niegan porque son cuestiones que son básicas, o sea, no podemos transaccionar enmiendas en las que somos profundamente divergentes, y ustedes es lo que han intentado, cosa que, obviamente, no lleva a buen puerto, ¿eh?
, y de esa forma pues no se puede consensuar.

Concretamente, dos de ellas iban sobre la insistencia, la presencia del agente urbanizador que de alguna forma le va a quitar competencia a la administración local y derechos a los propietarios; y en otras dos hacía referencia a las personas interesadas o al concepto de «público interesado», que nosotros lo que hacíamos era definirlo porque no estaba definido en la ley, ni siquiera en eso han sido capaces de llegar a un acuerdo.
Era la propuesta que hacíamos en una enmienda en concreto y, al final, ustedes intentaban introducir ese concepto por donde no tocaba.

El 20% de la aceptación de enmiendas a Esquerra Unida pues no sé en qué medida satisface a Esquerra Unida, se siente identificaba con la ley que -como bien acabamos de oír- no es así, ¿eh?

Y al Partido Socialista pues, bueno, esa abstención alta que no entendemos muy bien lo que es pues puede satisfacerle de alguna forma o, bueno, es la forma en la que muestran que ese intento de consenso tiene que tener una contrapartida, en este caso en concreto pues la abstención en este proyecto de ley.

Nosotros tuvimos una situación similar en la ley de vías pecuarias, se nos aceptaron bastantes enmiendas y, al final, nos abstuvimos en esa ley, pero esa ley sí que aportaba una mejoría, ¿eh?
, a la situación del tema en concreto -del que estábamos hablando- que eran las vías pecuarias.

Nosotros hemos hecho varias enmiendas, también, sobre los procesos de participación y no consideramos que se haya mejorado sustancialmente.

Otras de las enmiendas que no se han mencionado…, hay una para nosotros que era la fundamental, y yo creo que es que deja claro por qué, al final, el Grupo Compromís va a votar en contra de esta ley, que es el concepto de «desarrollo territorial y urbanístico sostenible», que para nosotros los criterios que deben de primar en este desarrollo territorial y urbanístico sostenible es garantizar la salud y la calidad de vida de las personas, facilitar el acceso digno y de coste asequible a la vivienda de cualquier ciudadano, la prevención de riesgos ambientales, la conservación de los recursos naturales y la preservación de la biodiversidad y del paisaje, para eso se tienen que satisfacer demandas adecuadas y suficientes de suelo donde haga falta y no donde al urbanizador le parezca bien, y se tiene que apostar por un modelo de ciudades compactas donde se minimice la ocupación de nuevos suelos, se dé preferencia a la rehabilitación de edificios, a la mejora de espacios públicos y al reciclado de espacios ya urbanizados.

Tristemente, la mayoría de estos conceptos, de estas ideas, no se van a poder desarrollar a partir de esta ley, y lo peor de todo: no va a ser desarrollada de igual manera según un municipio sea mayor o menor, según quien sea el promotor de la actuación, y esos desequilibrios, esas desigualdades no ayudan en nada ni crean definición jurídica ni seguridad jurídica, que es algo que ustedes venden una y otra vez y no es cierto en esta ley.

Esta ley, como la de puertos,…

El senyor president:

Vaya concluyendo, señor Ponce.

El senyor Ponce Guardiola:

…y como la de calidad ambiental -que viene a continuación- ahonda en los errores del pasado, apuesta por privatizar beneficios y socializar pérdidas…

El senyor president:

Muchas gracias, señor Ponce.

El senyor Ponce Guardiola:

…e hipotecar el desarrollo de las próximas generaciones y, por supuesto, Compromís no la va a apoyar.

Muchas gracias.

El senyor president:

Muchas gracias.

Señor Signes.

El senyor Signes Núñez:

Gràcies, president.

Bé, el meu grup també ha mantingut diverses reunions amb Compromís i amb Esquerra Unida per a intentar posar en comú la visió que els tres grups d'oposició tenien respecte d'esta llei.

Però -repetisc- just és valorar l'esforç de concertació realitzat pels responsables de l'urbanisme del Partit Popular perquè per mitjà d'esmenes d'aproximació -com he dit abans- i diverses transaccionals -trenta-una, en concret- s'han acceptat prop de la mitat de les esmenes presentades pel PSPV, destacant-ne com més importants, des del punt de vista social i polític -com he dit abans, també, però vullc repetir-ho-, les relatives a la reserva de sòl suficient i adequada a la demanda social existent per a promoure vivenda protegida a preu assequible, o també la incorporació de mesures de transparència economicourbanística en els procediments de reclassificació i requalificació de sòl que són la base de la generació -ho he dit abans també, ho hem dit tots- dels indesitjables processos d'especulació i corrupció urbanística.
No obstant això, encara -com dia- subsistixen alguns importants temes pendents de resolució.

Ho ha dit, no han pogut aplegar a acords com són, per exemple, la inadequació de la participació pública en les plusvàlues a la realitat econòmica o també el tractament injustificable que es fa -com dia abans- per a les denominades «dotacions privades» que el Partit Popular no ha pogut o no ha volgut arreplegar i que hauran de ser resoltes pel pròxim govern de La Generalitat.

Conseqüentment, la posició responsable que ha d'adoptar un partit amb vocació de govern, com resulta ser el Partit Socialista del País Valencià, no pot ser una altra que la de l'abstenció, i això per les següents raons polítiques.

En primer lloc, perquè l'acceptació de nombroses esmenes del PSPV per part del Partit Popular ha millorat molt substancialment el text originari de la llei, la qual cosa comporta la disposició d'una nova llei operativa i que amb escassos reajustaments modificatius es conformarà com un instrument legal totalment adequat a la realitat socioeconòmica actual i capaç d'oferir respostes solvents als greus problemes preexistents.

En segon lloc, perquè el rebuig al projecte de llei per part d'un partit amb vocació de govern -com som nosaltres- comportaria la revitalització i el manteniment durant alguns anys més de les nefastes lleis Blasco i González Pons -hui vigents- i que tant de mal, tant de dany han produït per al desenvolupament territorial i urbanístic de la nostra comunitat.

Conseqüentment, des del rigor que deu sempre presidir les decisions del Partit Socialista i davant de l'actitud impròpia que suposaria l'opció de rebuig al projecte de llei per les indesitjables conseqüències assenyalades que això comportaria, i anàlogament l'opció de la seua aprovació per la presència d'importants deficiències sociourbanístiques i econòmiques que encara patix, des de la responsabilitat pública que representa el Partit Socialista del País Valencià, la posició més adequada és -com he dit abans- la de l'abstenció davant del projecte de llei amb l'expressió del compromís de procedir a la reforma d'aquelles disposicions d'interés general i utilitat pública -encara pendents de modificació en el text que hui s'aprovarà- si després de les pròximes eleccions autonòmiques -i com esperem- el meu partit accedix al govern de La Generalitat.

Miren, esta no és la llei que nosaltres hauríem elaborat, però tampoc és el projecte de llei que va entrar en estes Corts.
La LOTUP és una llei que tots els sectors implicats esperàvem per a donar estabilitat a l'urbanisme valencià, és una llei que ha de transcendir més enllà d'una legislatura i, per tant, més d'un govern i de diferents colors polítics.
Ara, només, senyors del Partit Popular, els demanem que en el temps que hagen d'aplicar-la que facen un bon ús i una bona aplicació d'ella, i -repetisc- nosaltres l'arredonirem quan en 2015 estigam al govern tot i prenent l'actual…

El senyor president:

Vaja concloent, senyor Signes.

El senyor Signes Núñez:

…llei com a base.

Res més i moltes gràcies.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Moltes gràcies.

Senyor Serra.

El senyor Serra Cervera:

Señorías, con la venia de la presidencia.

Señorías, un ejemplo de una enmienda para que podamos tener clara cuál es la postura.
Si somos capaces desde el grupo mayoritario, discrepando lógicamente en que nosotros entendemos que la figura del agente urbanizador consensuada en la Unión Europea, regulada con muchísimas normativas y regulaciones legales debe de existir, y hay otros grupos en la cámara, que no es el caso del Grupo Socialista, pero sí de los minoritarios, que no debe existir, dentro de esa misma discrepancia nos podemos poner de acuerdo en cosas.

Señorías, nosotros hemos enmendado una enmienda de Izquierda Unida que es una línea en la cual nosotros les decimos que «el proyecto de reparcelación forzosa será formulado por la administración actuante de oficio o a iniciativa del urbanizador», nos hemos puesto de acuerdo pero reforzamos el papel de la administración.
Con Compromís ha sido imposible, esto que con Izquierda Unida es posible ha sido imposible.

Por lo tanto, señorías, estas son las pruebas evidentes y manifiestas de que la voluntad de diálogo se tiene cuando se tiene.

Y les agradezco que nos hagan tan inteligentes pero no ha sido estrategia de este grupo romper ninguna unidad de acción porque entendemos que en esta ley -como en las otras- no debería de haber unidad de acción, cada uno de sus grupos que defiendan lo que crean que tienen que defender, y si tienen tres posturas distintas, dentro de lo que sería un hipotético tripartito, defiendan tres posturas distintas que son legítimas y son propias de cada uno.
Señorías, por lo tanto, discrepamos totalmente.

Y una cosa que nos ha llamado la atención, que no haya hablado Compromís de vivienda de protección oficial a lo largo de toda la tramitación, ¡qué duro eso!
, ¿dónde se ha quedado ese valor de la VPO para Compromís?
, ¡qué duro es eso!
, señorías.

Pero, miren, se lo digo muy claro, nosotros los planes parciales y los estudios de detalle creemos que tienen que existir en la ley; Izquierda Unida cree que no, y es legítimo, ustedes plantean que desaparezcan esos instrumentos de ordenación.
Nosotros entendemos que después de cuarenta años de existir, ¡cuarenta años!
, esos instrumentos de ordenación, que se han utilizado por gente de todos los colores políticos en el ámbito local y municipal, no entiendo cuál es la mejora ni cuál es la alternativa.
Un plan parcial, señorías, o un estudio de detalle es un instrumento de trabajo a diario de concejales, alcaldes, sociedad civil, de todo el mundo que quiera trabajar en cualquier municipio, gobierne quien gobierne.
No nos pondremos de acuerdo ahí pero en otras cosas sí.

Por lo tanto, yo creo que ustedes han hecho enmiendas de calado que muchas sí que se han aceptado.

Y, señorías, el Grupo Socialista lo ha dicho, tiene razones políticas para abstenerse porque yo me hago una reflexión: si hoy en este debate nosotros hubiésemos ido más allá y hubiésemos dicho «si hemos aceptado la mitad, ¿por qué no aceptamos todas las enmiendas del Grupo Socialista?
», ¿hubiese apoyado el Grupo Socialista la ley que propone el gobierno del Partido Popular?
Posiblemente hubiesen habido razones políticas de otra índole, también.

Por lo tanto, yo creo que todos hemos hecho lo sensato, hemos hecho lo que la sociedad esperaba, y es desde el gobierno promover una gran reforma, desde el gobierno mejorar lo que había, ver los defectos de aplicación y, sabiendo la realidad socioeconómica en la que vivimos, tener un marco legislativo estable y que sirva para muchos años.

Y ustedes han hecho lo que les correspondía, han enmendado lo que creían, con más tinte ideológico o con menos, pero sí que les digo algo que veinte años de experiencia de gobierno empiezan a demostrar de manera muy evidente, señorías: el urbanismo no es de izquierdas o de derechas; el urbanismo es posible o no es posible; el urbanismo es de la sociedad y para la sociedad o no es para nadie, señorías, y ustedes lo saben porque ustedes gobiernan en muchos sitios, y ustedes en muchas comunidades autónomas tienen responsabilidad de gobierno.
Y esta ley, que es una ley absolutamente armonizada con la Unión Europea, es una ley que muchas comunidades gobernadas por ustedes ya están viéndola, ya la están viendo.
Se hacen cambios muy importantes.

Yo agradezco la abstención alta porque entiendo que una abstención alta es un sí con la boca pequeña.
Y eso es muy bueno para la sociedad, señorías, porque aquí, aquí lo que decidimos no es para 99, es para cinco millones.
Y hay cinco millones de valencianas y de valencianos, señorías, que se van a ver afectados por esta ley, y creo que es un acto de generosidad también por su parte, pero de responsabilidad estar con una abstención…

El senyor president:

Vaya concluyendo.

El senyor Serra Cervera:

…como he dicho al principio, o han dicho ustedes, alta.

Señorías, esta ley se va a encontrar con un 11% de rechazo.
Eso es bueno, es un gran mensaje…

El senyor president:

Muchas gracias.

El senyor Serra Cervera:

…para la sociedad valenciana.

Muchas gracias.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Antes de pasar a la votación, les indico a sus señorías que después de terminar la votación, se dará lectura a las dos declaraciones institucionales.

Vamos a comenzar, pues, a la votación del segundo punto del orden del día.

En primer lugar, las enmiendas presentadas por el Grupo Parlamentario Izquierda Unida.

Esmena transaccional número 1, 49.
Comença la votació.
82 vots a favor, 5 abstencions.

Esmena 2, 59.
Comença la votació.
85 vots a favor.

Esmena 3, 112.
Comença la votació.
86 vots a favor.

Esmena 4, 122.
Comença la votació.
87 vots a favor.

Esmena 5, 138.
Comença la votació.
87 vots a favor.

Al paréixer n'hi ha algun senyor diputat que en les distintes votacions no.
.
.
, ha funcionat el terminal.
Per tant, com hem fet en altres ocasions, s'afig el vot corresponent del diputat senyor Martín.
Introduïsca de nou la targeta, però si no funcionara, s'aplicaria esta norma que ja hem aplicat altres voltes.

Per últim, l'esmena transaccional 6, 199.
Comença la votació.
87 vots a favor.

Ara, anem a passar a les esmenes: la 6, la 9, 16, 26, 27, 43, 45, 58, 71, 92, 112, 115, 136, 137, 139, 151, 152, 162, 163, 167, 170, 171, 175, 180, 185, 197 i 198.
Comença la votació.
10 vots a favor, 78 vots en contra.

L'esmena 8, 12, 44, 50, 165, 176, 182 i 193.
Comença la votació.
40 vots a favor, 47 vots en contra.

L'esmena 14, 15, 21, 24, 48, 83, 95, 110 i 169.
Comença la votació.
5 vots a favor, 47 vots en contra, 36 abstencions.

La 19, 23 i 66.
Comença la votació.
5 vots a favor, 83 vots en contra.

L'esmena 46 i 61.
Comença la votació.
63 vots a favor, 21 vots en contra, 4 vots nuls.
(Remors i aplaudiments)

Seguidament.
.
.
(remors) seguidament, -per favor- la votació de les esmenes presentades pel Grup Parlamentari Socialista.
Senyors diputats, per favor.

Esmena 7.
.
.
, la transaccional -perdó- la transaccional 7, esmena 29.
Comença la votació.
87 vots a favor.

La transaccional 8, esmena 31, 32 i 33.
Comença la votació.
88 vots a favor.

La 9, esmena 36.
Comença la votació.
83 vots a favor, 5 abstencions.

La transaccional 10, esmena 40.
Comença la votació.
87 vots a favor.

L'esmena transaccional 11, esmenes 52, 55, 56, 63, 65, 67, 68, 70, 74, 76 i 77.
Comença la votació.
88 vots a favor.

La 12, esmena 66.
Comença la votació.
86 vots a favor.

L'esmena 13; 70, 85 i 86.
Comença la votació.
87 vots a favor.

La transaccional 14, esmena 72.
Comença la votació.
88 vots a favor.

La 15, 75.
Comença la votació.
87 vots a favor.

La 16, 89.
Comença la votació.
88 vots a favor.

La 17, 90.
Comença la votació.
88 vots a favor.

La 18, 99.
Comença la votació.
88 vots a favor.

La 19, 100.
Comença la votació.
87 vots a favor.

La 20, 101.
Comença la votació.
87 vots a favor.

La 21, 102.
Comença la votació.
86 vots a favor i 1 abstenció.

La 22, 118.
Comença la votació.
88 vots a favor.

La 23, 121.
Comença la votació.
82 vots a favor, 5 abstencions.

24, 124.
Comença la votació.
87 vots a favor.

25, 126.
Comença la votació.
83 vots a favor, 5 abstencions.

26, 133.
Comença la votació.
88 vots a favor.

La 27, 135.
Comença la votació.
88 vots a favor.

L'esmena transaccional 28, esmenes 157, 214 i 215.
Comença la votació.
88 vots a favor.

29, 185.
Comença la votació.
88 vots a favor.

30, 188.
Comença la votació.
87 vots a favor.

31, 189.
Comença la votació.
87 vots a favor.

32, 190.
Comença la votació.
83 vots a favor, 5 abstencions.

La 33, 218.
Comença la votació.
80 vots a favor, 5 abstencions.

La 34, 221.
Comença la votació.
87 vots a favor.

La transaccional 35, esmenes 237 i 240.
Comença la votació.
88 vots a favor.

36, 264.
Comença la votació.
88 vots a favor.

Resta de les esmenes del Grup Parlamentari Socialista.
Comença la votació.
41 vots a favor, 47 vots en contra.

Passem, a continuació, a la votació del Grup Parlamentari Compromís.

S'han presentat amb les firmes preceptives esmenes tècniques que afecten els articles 20, 163.
3 i 189.
2.
Són tècniques.
Anem a passar a la votació d'estos punts que acabe de senyalar.
Comença la votació.
88 vots a favor.

Tornem a la votació, com he assenyalat abans, del Grup Parlamentari Compromís.
Esmenes número 1, 7, 10, 18, 20, 35, 47, 51, 73, 78, 79, 88, 93, 116, 113, 123, 140, 141, 142, 145, 146, 148, 150, 154, 160, 164, 203, 206, 207, 208, 225 i 248.
Comença la votació.
11 votos a favor, 77 votos en contra.

Esmenes 2, 11, 17, 25, 57, 62, 158, 159, 161, 209, 219, 220, 224, 223, 234, 235, 236, 238 i 265.
Comença la votació.
41 vots a favor, 47 vots en contra.

Les esmenes 5, 149 i 226.
Comença la votació.
5 vots a favor, 77 vots en contra, 5 abstencions.

Les esmenes 210 i 216.
Comença la votació.
10 vots a favor, 47 vots en contra, 31 abstencions.

I a continuació anem a passar a la votació de l'articulat.

Article 1.
Comença la votació.
80 vots a favor, 8 abstencions.

El 2.
Comença la votació.
83 vots a favor, 5 abstencions.

El 3.
Comença la votació.
77 vots a favor, 5 vots en contra, 6 abstencions.

El 4.
Comença la votació.
51 vots a favor, 35 vots en contra, 1 abstenció.

El 5.
Comença la votació.
78 vots a favor, 10 vots en contra.

El 6, 7 i 8.
Comença la votació.
76 vots a favor, 10 vots en contra.

El 9.
Comença la votació.
46 vots a favor, 41 vots en contra.

El 10, 11, 12 i 13.
Comença la votació.
77 vots a favor, 10 abstencions.

El 14.
Comença la votació.
77 vots a favor, 10 vots en contra.

El 15.
Comença la votació.
78 vots a favor, 10 vots en contra.

El 16.
Comença la votació.
77 vots a favor, 10 vots en contra.

El 17.
Comença la votació.
47 vots a favor, 41 vots en contra.

El 18.
Comença la votació.
77 vots a favor, 10 abstencions.

El 19.
Comença la votació.
78 vots a favor, 10 vots en contra.

Els articles 20, 21, 22 i 23.
Comença la votació.
77 vots a favor, 10 abstencions.

El 24.
Comença la votació.
78 vots a favor, 10 vots en contra.

El 25 i 26.
Comença la votació.
78 vots a favor, 9 abstencions.

El 27.
Comença la votació.
47 vots a favor, 31 vots en contra, 10 abstencions.

El 28, 29, 30, 31 i 32.
Comença la votació.
78 vots a favor, 10 abstencions.

El 33.
Comença la votació.
46 vots a favor, 36 vots en contra, 5 abstencions.

El 34.
Comença la votació.
78 vots a favor, 9 abstencions.

El 35.
Comença la votació.
78 vots a favor, 10 abstencions.

El 36.
Comença la votació.
47 vots a favor, 36 vots en contra, 5 abstencions.

El 37.
Comença la votació.
46 vots a favor, 36 vots en contra, 5 abstencions.

El 38.
Comença la votació.
81 vots a favor, 5 abstencions, 1 vot en contra.

El 39.
Comença la votació.
47 vots a favor, 29 vots en contra, 12 abstencions.

El 40.
Comença la votació.
77 vots a favor, 10 abstencions.

El 41.
Comença la votació.
47 vots a favor, 31 vots en contra.

El 42, 43 i 44.
Comença la votació.
78 vots a favor, 9 abstencions.

El 45.
Comença la votació.
46 vots a favor, 34 vots en contra, 6 abstencions.

El 46.
Comença la votació.
78 vots a favor, 9 vots en contra.

El 47.
Comença la votació.
78 vots a favor, 10 abstencions.

El 48.
Comença la votació.
82 vots a favor, 5 abstencions.

El 49.
Comença la votació.
52 vots a favor, 36 vots en contra.

50.
Comença la votació.
47 vots a favor, 31 vots en contra, 10 abstencions.

El 51.
Comença la votació.
47 vots a favor, 34 vots en contra, 5 abstencions.

El 52.
Comença la votació.
47 vots a favor, 41 vots en contra.

El 53.
Comença la votació.
78 vots a favor, 5 vots en contra, 5 abstencions.

El 54.
Comença la votació.
77 vots a favor, 10 abstencions.

El 55.
Comença la votació.
46 vots a favor, 41 vots en contra.

El 56.
Comença la votació.
77 vots a favor, 10 abstencions, 1 vot en contra.

El 57.
Comença la votació.
46 vots a favor, 41 vots en contra.

Els 58 i 59.
Comença la votació.
78 vots a favor, 10 abstencions.

El 60.
Comença la votació.
46 vots a favor, 31 vots en contra, 10 abstencions.

Els 61 i 62.
Comença la votació.
78 vots a favor, 10 abstencions.

El 63.
Comença la votació.
76 vots a favor, 10 vots en contra.

Els 64, 65 i 66.
Comença la votació.
78 vots a favor, 9 abstencions.

El 67.
Comença la votació.
47 vots a favor, 41 vots en contra.

Els 68, 69 i 70.
Comença la votació.
78 vots a favor, 9 abstencions.

El 71.
Comença la votació.
77 vots a favor, 5 vots en contra, 5 abstencions.

72 i 73.
Comença la votació.
78 vots a favor, 8 abstencions.

El 74.
Comença la votació.
78 vots a favor, 10 vots en contra.

El 75.
Comença la votació.
83 vots a favor, 5 abstencions.

El 76.
Comença la votació.
87 vots a favor.

El 77.
Comença la votació.
52 vots a favor, 31 vots en contra, 5 abstencions.

El 78.
Comença la votació.
78 vots a favor, 9 abstencions.

El 79.
Comença la votació.
78 vots a favor, 10 abstencions.

El 80.
Comença la votació.
77 vots a favor, 10 vots en contra.

El 81.
Comença la votació.
52 vots a favor, 35 vots en contra.

Els 82 i 83.
Comença la votació.
77 vots a favor, 10 abstencions.

El 84.
Comença la votació.
77 vots a favor, 10 abstencions.

El 85.
Comença la votació.
77 vots a favor, 9 vots en contra.

El 86.
Comença la votació.
47 vots a favor, 41 vots en contra.

Els 87, 88 i 89.
Comença la votació.
78 vots a favor, 10 abstencions.

El 90.
Comença la votació.
47 vots a favor, 41 vots en contra.

El 91.
Comença la votació.
78 vots a favor, 10 abstencions.

El 92.
Comença la votació.
82 vots a favor, 5 vots en contra.

Els 93, 94 i 95.
Comença la votació.
78 vots a favor, 10 abstencions.

El 96.
Comença la votació.
47 vots a favor, 31 vots en contra, 10 abstencions.

97, 98 i 99.
Comença la votació.
77 vots a favor, 9 abstencions.

El 100.
Comença la votació.
47 vots a favor, 35 vots en contra, 5 abstencions.

101.
Comença la votació.
76 vots a favor, 11 abstencions.

102.
Comença la votació.
87 vots a favor, 1 abstenció.

El 103.
Comença la votació.
47 vots a favor, 31 vots en contra, 10 abstencions.

Els 104 i 105.
Comença la votació.
78 vots a favor, 10 abstencions.

El 106.
Comença la votació.
78 vots a favor, 10 abstencions.

El 107.
Comença la votació.
79 vots a favor, 4 vots en contra, 5 abstencions.

El 108.
Comença la votació.
78 vots a favor, 10 vots en contra.

El 109.
Comença la votació.
83 vots a favor, 5 vots en contra.

El 110.
Comença la votació.
77 vots a favor, 10 vots en contra.

El 111.
Comença la votació.
78 vots a favor, 10 abstencions.

El 112.
Comença la votació.
78 vots a favor, 10 vots en contra.

El 113.
Comença la votació.
78 vots a favor, 10 abstencions.

114.
Comença la votació.
76 vots a favor, 10 vots en contra.

115.
Comença la votació.
78 vots a favor, 10 abstencions.

116.
Comença la votació.
76 vots a favor, 4 vots en contra, 5 abstencions.

El 117.
Comença la votació.
77 vots a favor, 10 vots en contra.

El 118.
Comença la votació.
76 vots a favor, 5 vots en contra, 5 abstencions.

El 119.
Comença la votació.
77 vots a favor, 9 vots en contra.

El 120.
Comença la votació.
77 vots a favor, 10 vots en contra.

El 121.
Comença la votació.
77 vots a favor, 10 abstencions.

122.
Comença la votació.
74 vots a favor, 10 abstencions.

123.
Comença la votació.
47 vots a favor, 30 vots en contra, 9 abstencions.

124.
Comença la votació.
78 vots a favor, 10 abstencions.

125.
Comença la votació.
75 vots a favor, 10 vots en contra.

El 126.
Comença la votació.
77 vots a favor, 10 vots en contra.

Els articles del 127 al 138.
Comença la votació.
76 vots a favor, 9 abstencions.

El 139.
Comença la votació.
77 vots a favor, 5 vots en contra, 5 abstencions.

El 140 i 141.
Comença la votació.
77 vots a favor, 10 abstencions.

El 142.
Comença la votació.
78 vots a favor, 10 vots en contra.

143.
Comença la votació.
78 vots a favor, 9 vots en contra.

El 144.
Comença la votació.
79 vots a favor, 10 vots en contra.

El 145.
Comença la votació.
79 vots a favor, 10 abstencions.

El 146.
Comença la votació.
79 vots a favor, 9 vots en contra.

147.
Comença la votació.
79 vots a favor, 10 abstencions.

148 a 154.
Comença la votació.
78 vots a favor, 10 abstencions.

155.
Comença la votació.
79 vots a favor, 9 vots en contra.

156 a 159.
Comença la votació.
79 vots a favor, 10 abstencions.

160.
Comença la votació.
79 vots a favor, 10 vots en contra.

161.
Comença la votació.
79 vots a favor, 10 abstencions.

162.
Comença la votació.
47 vots a favor, 32 vots en contra, 10 abstencions.

163.
Comença la votació.
47 vots a favor, 42 vots en contra.

164.
Comença la votació.
47 vots a favor, 37 vots en contra, 5 abstencions.

165.
Comença la votació.
47 vots a favor, 42 vots en contra.

166.
Comença la votació.
47 vots a favor, 32 vots en contra, 10 abstencions.

167.
Comença la votació.
47 vots a favor, 32 vots en contra, 10 abstencions.

Del 168 al 173.
Comença la votació.
78 vots a favor, 10 abstencions.

El 174.
Comença la votació.
46 vots a favor, 31 vots en contra, 10 abstencions.

El 175.
Comença la votació.
47 vots a favor, 31 vots en contra, 10 abstencions.

El 176.
Comença la votació.
48 vots a favor, 30 vots en contra, 10 abstencions.

El 177.
Comença la votació.
78 vots a favor, 10 abstencions.

El 178.
Comença la votació.
52 vots a favor, 31 vots en contra, 5 abstencions.

El 179 i 180.
Comença la votació.
78 vots a favor, 10 abstencions.

El 181.
Comença la votació.
47 vots a favor, 41 vots en contra.

El 182.
Comença la votació.
78 vots a favor, 9 vots en contra.

El 183.
Comença la votació.
47 vots a favor, 41 vots en contra.

El 184.
Comença la votació.
47 vots a favor, 35 vots en contra, 5 abstencions.

El 185.
Comença la votació.
78 vots a favor, 5 vots en contra, 5 abstencions.

186, 187 i 188.
Comença la votació.
78 vots a favor, 10 abstencions.

189.
Comença la votació.
77 vots a favor, 5 vots en contra, 5 abstencions.

Del 190 al 195.
Comença la votació.
77 vots a favor, 10 abstencions.

El 196.
Comença la votació.
47 vots a favor, 35 vots en contra, 5 abstencions.

197, 198 i 199.
Comença la votació.
78 vots a favor, 10 abstencions.

El 200.
Comença la votació.
83 vots a favor, 5 abstencions.

Del 201 al 204.
Comença la votació.
78 vots a favor, 10 abstencions.

205.
Comença la votació.
47 vots a favor, 31 vots en contra, 10 abstencions.

El 206, 207 i 208.
Comença la votació.
76 vots a favor, 10 abstencions.

El 209.
Comença la votació.
46 vots a favor, 36 vots en contra, 5 abstencions.

Del 210 al 220.
Comença la votació.
78 vots a favor, 10 abstencions.

221.
Comença la votació.
48 vots a favor, 41 vots en contra.

Del 222 al 228.
Comença la votació.
78 vots a favor, 9 abstencions.

229.
Comença la votació.
46 vots a favor, 37 vots en contra, 5 abstencions.

230.
Comença la votació.
79 vots a favor, 8 vots en contra.

Del 231 al 234.
Comença la votació.
77 vots a favor, 10 abstencions.

El 235.
Comença la votació.
80 vots a favor, 7 vots en contra.

El 236.
Comença la votació.
84 vots a favor, 5 abstencions.

El 237.
Comença la votació.
78 vots a favor, 9 abstencions.

El 238.
Comença la votació.
80 vots a favor, 9 abstencions.

El 239.
Comença la votació.
79 vots a favor, 10 abstencions.

El 240 i 244.
Comença la votació.
79 vots a favor, 10 abstencions.

245.
Comença la votació.
47 vots a favor, 32 vots en contra, 10 abstencions.

Del 246 al 261.
Comença la votació.
78 vots a favor, 10 abstencions.

El 262.
Comença la votació.
79 vots a favor, 10 vots en contra.

263 i 264.
Comença la votació.
79 vots a favor, 10 abstencions.

El 265.
Comença la votació.
80 vots a favor, 9 vots en contra.

El 266.
Comença la votació.
79 vots a favor, 10 vots en contra.

267 i 268.
Comença la votació.
79 vots a favor, 10 abstencions.

La 269.
Comença la votació.
47 vots a favor, 37 vots en contra, 4 abstencions.

Disposició addicional primera, abans única.
Comença la votació.
83 vots a favor, 5 abstencions.

Disposició addicional segona, nova.
Comença la votació.
48 vots a favor, 41 abstencions.

Disposició transitòria primera i disposició transitòria segona.
Comença la votació.
78 vots a favor, 10 abstencions.

Disposició transitòria tercera.
Comença la votació.
77 vots a favor, 10 abstencions, 1 vot en contra.

Disposició transitòria quarta i disposició transitòria quinta.
Comença la votació.
78 vots a favor, 10 abstencions.

Disposició transitòria sexta.
Comença la votació.
47 vots a favor, 42 vots en contra.

Disposició transitòria sèptima.
Comença la votació.
79 vots a favor, 5 vots en contra, 5 abstencions.

Disposició transitòria octava, nova; disposició transitòria novena, nova; i disposició transitòria dècima, nova.
Comença la votació.
47 vots a favor, 42 abstencions.

Disposició derogatòria única.
Comença la votació.
89 vots a favor.

Disposició final primera.
Comença la votació.
79 vots a favor, 10 abstencions.

Disposició final segon.
Comença la votació.
79 vots a favor, 5 vots en contra.
5 abstencions.

Disposició final tercera, disposició final quarta.
Comença la votació.
79 vots a favor, 10 abstencions.

Annex I.
Comença la votació.
79 vots a favor, 10 abstencions.

Annex II i III.
Comença la votació.
78 vots a favor, 9 abstencions.

Annex IV.
Comença la votació.
47 vots a favor, 32 vots en contra, 10 abstencions.

Annex V, VI, VII, VIII i IX.
Comença la votació.
79 vots a favor, 10 abstencions.

Exposició de motius.
Comença la votació.
47 vots a favor, 42 vots en contra.

Votació del projecte de llei.
Comença la votació.
47 vots a favor, 10 vots en contra, 32 abstencions.
Queda aprovat el projecte de llei d'ordenació del territori.
.
.
, de La Generalitat, d'ordenació del territori urbanístic, paisatge de la Comunitat Valenciana.

Seguidament.
.
.
(aplaudiments) senyories, se va a donar lectura.
.
.
se va a donar lectura, seguidament, a dos declaracions institucionals.

Queremos agradecer a las personas que nos acompañan relacionadas con estas declaraciones institucionales.

Señor secretario primero.

Declaració institucional en suport del poble palestí

El senyor secretari primer:

Gracias, señor presidente.

Declaración institucional de les Corts Valencianes sobre el pueblo palestino.

«Con motivo de la declaración de 2014 como el Año Internacional de la Solidaridad con el Pueblo Palestino por la Asamblea General de las Naciones Unidas, el parlamento valenciano reclama de la comunidad internacional que exija a Israel:

»El cumplimiento de las resoluciones de las Naciones Unidas.

»El respeto absoluto de los derechos humanos de palestinas y palestinos.

»El respeto absoluto de los derechos colectivos del pueblo palestino.

»El principio del retorno de las personas y comunidades a las tierras y casas de que fueron expulsadas.

»Manifestamos nuestro más firme compromiso con los derechos inalienables de la persona, con la libertad y con el más pleno respeto a la dignidad humana.

»El parlamento valenciano no escatimará esfuerzos en contribuir desde la Comunidad Valenciana a construir un orden internacional justo bajo el respaldo de la legalidad internacional, un mundo en el que la fuerza quede siempre sometida al derecho y realizamos un llamamiento a un arreglo negociado del conflicto.
» (Aplaudiments)

Declaració institucional en suport dels treballadors, reconeixement de la labor sindical, defensa de la llibertat d'expressió i del dret de vaga

El senyor president:

Declaración institucional de apoyo a los trabajadores, reconocimiento a la labor sindical, defensa de la libertad de expresión y derecho de huelga.

«Les Corts Valencianes consideran que el derecho de huelga es un derecho amparado en la Constitución española, que debe ser protegido especialmente cuando decide ejercerse.
Por tanto, el ejercicio de huelga y su expresión pública no puede considerarse por sí mismo como un comportamiento sospechoso de incurrir en prácticas delictivas, por lo que realiza la siguiente declaración institucional:

»Les Corts Valencianes manifiestan su apoyo a los trabajadores y sindicalistas en la confianza de su honradez, reconociendo su labor a lo largo de los años, la cual ha reportado beneficios para las empresas y para el conjunto de los trabajadores.

»Les Corts Valencianes se comprometen a utilizar todos los medios a su alcance para seguir defendiendo los derechos de los trabajadores y trabajadoras, así como la libertad de expresión y de huelga de los trabajadores españoles.
» (Aplaudiments)

(Ocupa la presidència el vicepresident primer, senyor Alejandro Font de Mora Turón)

Projecte de llei, de La Generalitat, de prevenció, qualitat i control ambiental d'activitats a la Comunitat Valenciana.
Debat i votació del dictamen de la Comissió de Medi Ambient, Aigua i Ordenació del Territori (BOC 252)

El senyor vicepresident primer:

Tercer punt de l'ordre del dia: debat i votació del dictamen de la Comissió de Medi Ambient, Aigua i Ordenació del Territori sobre el Projecte de llei, de La Generalitat, de prevenció, qualitat i control ambiental d'activitats a la Comunitat Valenciana.

Per a la presentació del dictamen de la comissió té la paraula l'il·lustre diputat Óscar Tena.

El senyor Tena García:

Molt excel·lent senyor president de Les Corts.

Il·lustres senyores diputades i il·lustres senyors diputats.

Com a secretari de la Comissió de Medi Ambient, Aigua i Ordenació del Territori, se m'ha designat per a presentar en esta sessió plenària el dictamen sobre el Projecte de llei, de La Generalitat, de prevenció, qualitat i control ambiental d'activitats de la Comunitat Valenciana.

El projecte de llei, aprovat pel Consell, es va presentar en el registre general de Les Corts el 16 d'abril passat.

La Mesa de Les Corts va acordar la seua tramitació el 29 d'abril, sent publicat en el Bolletí Oficial de Les Corts número 239, de 9 de maig.

Una vegada finalitzat el termini de presentació d'esmenes el 6 de juny, es va realitzar el debat de totalitat en el ple celebrat l'11 de juny on es rebutjaren les tres esmenes a la totalitat que havien segut presentades.

Al text del projecte de llei van ser presentades un total de 110 esmenes parcials, de les quals una corresponia al Grup Parlamentari Popular, 28 al Grup Parlamentari Socialista, 15 al Grup Parlamentari Compromís i 66 al Grup Parlamentari Esquerra Unida.

La Mesa de la Comissió de Medi Ambient, Aigua i Ordenació del Territori, en reunió realitzada el dia 12 de juny, va aprovar el document d'ordenació d'esmenes publicat en el BOC número 249, de 13 de juny.

La comissió es va reunir el dia 17 de juny i, després de debatre totes les esmenes, va aprovar el dictamen que presentem i que està publicat al BOC número 252, de data 25 de juny.

En el debat de comissió s'han aprovat un total de quatre esmenes parcials: tres del Grup Parlamentari Socialista i una del Grup Parlamentari Popular.

Com a secretari de la Comissió de Medi Ambient, Aigua i Ordenació del Territori, espere i desitge que al llarg del debat en el dia d'avui siga possible arribar al màxim de consens.

Res més i moltes gràcies.

El senyor vicepresident primer:

Moltes gràcies, senyor Tena.

En torn de fixació de posició, per Esquerra Unida -el Grup Parlamentari Esquerra Unida- en primer lloc, té la paraula l'il·lustre diputat Lluís Torró.

El senyor Torró Gil:

Gràcies, senyor president.

Bé, tornem a la normalitat.
No a la normalitat de vore l'hemicicle buit, que també, sinó a la normalitat de passar olímpicament de les aportacions de l'oposició.

Al següent punt, van a parlar.
.
.
, el Partit Popular durà ací una qüestió sobre la qualitat democràtica, ¿no?
I ací és on es veu realment què és el que el Partit Popular entén per qualitat democràtica: aprovar les lleis sense considerar què és el que la resta podem aportar.

I, bé, pot ser que aquesta llei no siga tan «important» -i això d'important entre cometes, evidentment- com la que acabem d'aprovar, però, sincerament, tampoc no crec que ningú que tinga una miqueta de trellat siga capaç d'entendre aquesta diferència tan notable d'actitud.
Una diferència que, evidentment, només té una explicació, que és la lògica partidista i, evidentment, no té l'explicació de la preocupació per resoldre els problemes que patix la ciutadania.

Ens trobem davant d'una llei que està molt constreta per l'afany recentralitzador del Partit Popular.
I que es troba lògicament, per tant, marcada pels estrets límits de la llei estatal, que, com aquesta, el que fa és tractar d'adaptar els processos d'avaluació ambiental a les directives europees.

Una adaptació que, com sempre, aplica la llei de l'embut.
En aquest cas, la part ampla, com és normal, per als interessos privats i l'estreta, per als interessos col·lectius, per als públics.
I els de reconéixer que tenen en açò una visió molt, molt, molt coherent.

I, per tant, les esmenes parcials que nosaltres presentem el que tracten és de corregir en la mesura del possible açò que nosaltres entenem com una distorsió, a més, molt evident.
Perquè la seua lògica pot ser que siga coherent, però això no la fa menys perversa.

«Prevenció, control i qualitat ambiental», aquest és el títol de la llei.
Prevenció, se suposa que hauria de ser per a evitar agressions i problemes.
Control, se suposa que hauria de crear els mecanismes per a aconseguir que eixa tasca preventiva siga efectiva.
I qualitat, se suposa que és l'objectiu final, aconseguir una protecció efectiva de l'hàbitat de les persones i el seu entorn.

Doncs bé, el títol correcte hauria de ser: elusió dels controls que haurien de previndre els problemes ambientals.
Per a vostés les avaluacions d'impacte ambiental són una molèstia per a l'activitat que cal reduir a la mínima expressió.
I la seua preocupació bàsica -jo diria que quasi única- és reduir els tràmits administratius.
.
.
Això és, reduir els tràmits administratius.
¿Qualitat ambiental?
Bé, això és secundari.

Ja he insistit en totes les intervencions que he fet sobre aquesta llei i he insistit en la llei anterior, no és pot supeditar la protecció del medi ambient a les activitats econòmiques.

El medi ambient és un bé absolut, que no admet de restriccions en la seua protecció.
Aquest és l'objectiu bàsic al qual s'hauria de sotmetre qualsevol activitat i tota activitat humana -no ho obliden- té afeccions al medi.
Des del nostre punt de vista, per tant, es tracta d'una llei desreguladora, que pretén fer les coses més fàcils.

I tornem a insistir, compartim que un objectiu secundari de qualsevol regulació ha de ser la simplificació administrativa i la reducció dels temps de tramitació.
Un tràmit que puga fer-se amb garanties amb dos processos en compte de tres i en tres mesos en compte de sis, no hauria de complicar-se innecessàriament.
En això estem absolutament d'acord.

Ara bé, allò important no és el temps, no són els tràmits, sinó assegurar les garanties.
Assegurar-ne les garanties.
I aquest sentit, em sembla que la principal «innovació» -i també pose la innovació entre cometes, perquè no és tal innovació- de la llei, les declaracions responsables, poden ser un avanç en aquesta direcció.
Però insistisc ara, com he insistit abans en totes les parts de la tramitació de la llei, que les declaracions responsables no exigixen menys administració; ne exigixen, a l'inrevés, més.

Les declaracions responsables sols són instruments útils en la protecció del medi ambient si comporten processos de revisió dels projectes i inspeccions obligatòries que asseguren el compliment de les garanties contingudes en les pròpies declaracions; si no, no són declaracions responsables, sinó declaracions temeràries.
I la temeritat no és del qui fa la declaració, sinó de l'administració que admet eixa declaració.

El problema, per tant, no és que els processos siguen complexos i llargs per se.
El problema és que l'administració pública no compta amb els mitjans suficients perquè siguen àgils i ràpids.

I les lleis com aquesta, a l'inrevés del que diu que pretén, va en la direcció contrària: no ajuda, sinó que el que fa és posar traves en el que seria la direcció adequada, perquè el que fa és eliminar procediments necessaris o bé eliminar o reduir les exigències.
I el mateix podem dir als processos de participació pública.
Jo els faig una pregunta, una reflexió: per què creuen vostés que són necessaris els processos?

Miren, no es tracta d'un tràmit per allò de quedar bé.
Els processos participatius complixen un doble paper que és fonamental:

D'una banda asseguren, o almenys tracten d'assegurar, que els atemptats directes, els atemptats directament de qualsevol activitat puguen conéixer, lògicament, abans que eixa activitat es pose en marxa, quines són les afeccions que patiran o poden patir i, per tant, puguen defensar adequadament els seus drets.

Però a més, d'una altra banda, permeten que la societat civil conega el que va a fer-se i establisca un mecanisme de control comunitari que va més enllà del merament tècnic o administratiu, i també va més enllà del polític institucional i partidista.

Això és l'essència d'una cosa que vostés no volen acabar d'entendre.
És l'essència de la democràcia.
S'enrecorden?
Poder del poble.

I en què concretem les esmenes?
Doncs en qüestions com assegurar el principi de prevenció.
I ja ho vaig dir en la comissió: prevenció no equival a contractar assegurances.
Quan el mal ja està fet les assegurances només poden pal·liar eixe mal, pal·liar i d'aquella manera, no?
En segon lloc, deixar clar que els tràmits més simples sols puguen deixar-se per activitats amb uns impactes tan mínims que puguen considerar-se nuls i, per tant, amb molt, molt, molt poquetes coses.
Com, per exemple, adoptar el reglament Reach sobre la prevenció respecte de les substàncies químiques o, com per exemple, incrementar la capacitat i els terminis de la participació ciutadana, aplicar un conveni signat per l'estat espanyol i acceptat, que és el conveni d'Aarhus, i que implica un major grau de participació ciutadana, participació des de l'inici del procediment.

I bé, sobretot tres qüestions que em semblen especialment importants:

La primera.
Modificar els limitis per a qualificar les diferents activitats.
Una cosa que està permesa en l'article 26 i, lògicament, fer-ho a l'alça.
Els límits que es contenen en els annexos, la part segurament més important de tota la llei, són un autèntic colador per a rebaixar les exigències ambientals, activitats que no sols tenen fortes accepcions ambientals de caràcter genèric, sinó fins i tot poden ser potencialment nocives.

Segon.
Que les declaracions responsables no eximisquen les inspeccions, no eximisquen inspeccions.
A l'inrevés, que les facen obligatòries.
Insistisc, una declaració responsable sense la corresponent posterior és una declaració irresponsable, una declaració temerària.

I sobretot, que desapareguen les exempcions temporals de nou mesos, contingudes en l'article 26.
3, per a «tècniques emergents».
Què són les tècniques emergents?
El fracking?

Per això vostés estan fent estes exempcions.
Diga'm clar què són eixes tècniques emergents que han d'estar amb exempcions temporals.
Al revés, les tècniques emergents que no se saben quin tipus d'impactes van a tindre sobre el medi, el que haurien d'estar estar és especialment controlades i previngudes.

Mire, no vaig a apel·lar evidentment a un canvi del sentit del seu vot.
Aplicaran el corró, com fan habitualment.
I per no acceptar, ni tan sols han acceptat una esmena que inclou una referència a la Xarxa 2000, que és el súmmum ja.
Tan sols apel·le les seues consciències, la dels poquets que queden ací, perquè es veu que esta llei no interessa massa.

Tant de bo hagueren escoltat els raonaments que he fet des d'ací i els haja mogut almenys algun dubte, val?
De tota manera, i això sí que li ho dic ben clar, espere que a aquesta llei li passe el que els passa a vostés, que tinga els dies comptats.

El senyor vicepresident primer:

Gràcies, senyor Torró.

En representació el Grup Parlamentari Compromís, té la paraula l'il·lustre diputat senyor Ignacio Ponce.

El senyor Ponce Guardiola:

Gracias, señor presidente.

Bien, desde Compromís tenemos que, bueno, recalcar que en este caso se cumple la norma de esta cámara, que es que, por mucho argumento, mucho debate que haya, al final es que la mayoría absoluta del grupo que apoya al gobierno acaba con la diversidad y la posibilidad de llegar a acuerdos, de enmendar algunos de los artículos, de cualquier atisbo de consenso en ningún aspecto.

Y bueno, a los hechos me remito.
Se ha presentado un centenar de enmiendas a un centenar de artículos, aproximadamente, que no se ha aprobado prácticamente ninguna, por lo menos de Compromís ninguna, de Esquerra Unida tampoco.
Y esto denota el interés de consenso que tiene el Partido Popular para esta ley.
Lo que no entendemos es el interés que tenía en la anterior, que sí que era muy grande, y en éste muy pequeño.
Tendrán que explicarlo, quizás ahora el representante del Partido Popular cuando suba pues nos lo explique.

Bien, nosotros, como ya recalcamos en la enmienda a la totalidad, de las cuatro figuras administrativas para la autorización de actividades en materia ambiental, que eran y son, autorización ambiental integrada, licencia ambiental, declaración responsable ambiental y comunicación ambiental, tres de ellas estaban ya presentes, venían de la anterior normativa, y se crea la declaración responsable ambiental para actividades que no estén sometidas a licencia ambiental, pero que tampoco forman parte de las actividades del anexo II y que están afectadas por algún tipo de normativa sectorial ambiental específica.

Parece que no queda muy claro el concepto.
Mucho más cuando en la licencia ambiental, esta normativa, incluye las actividades de este anexo II que antes estaban sometidas a autorización ambiental integrada.
Pero los ayuntamientos no siempre tienen capacidad para la tramitación de estos expedientes.
Entonces se hace referencia a la terminología «escala industrial», que marca un límite muy difuso entre licencia ambiental y declaración responsable ambiental.
Y esa línea no queda definida.
No queda definido lo que es la escala industrial.
Había que definir la escala industrial y, bueno, definirla en función pues, por ejemplo, de energía consumida, por ejemplo de materias primas consumidas, o de cantidad de producto generado o cualquier otro parámetro que nos pueda establecer una ratio objetiva para que la actividad de que se trate pueda implantarse con las mismas garantías en cualquier parte del territorio valenciano, eh.
Y, sin embargo, esto es algo que no queda claro.
Para nosotros es fundamental definir lo que es la escala industrial y no queda definida en la ley.

Luego hay algunas regulaciones estatales en cuanto a la autorización ambiental integrada que se han excluido de esta normativa y que de alguna forma la enriquecían para determinados sectores, como era la normativa Reach o el registro Sandach para la industria agroalimentaria, que de alguna forma, pues, ya digo, que enriquecían para estos sectores como debía de implementarse estas actividades.

Bien, hay una enmienda que para nosotros es fundamental, que es que la modificación no sustancial de una actividad sometida a autorización ambiental integrada con silencio administrativo…, el silencio administrativo sería positivo.
Lo cuento de otra manera, una actividad de gran envergadura que tiene que estar sometida a autorización ambiental integrada, si a criterio de quien haga el proyecto o redacte la documentación a presentar, si según esa persona no es una modificación sustancial de la actividad, la administración con un silencio autorizaría de hecho la actividad.
Y esto lo consideramos perverso porque al final queda a criterio de quien haga ese informe y no a criterio de la administración.
Y, en cualquier caso, una actividad sometida a autorización ambiental integrada si sufre una modificación tiene que ser revisada, tiene que haber una visita de inspección por parte de la administración.

Bien, aparte del gran limbo que supone el tema de la escala industrial, la declaración responsable requiere una memoria técnica y un certificado de cumplimiento de la normativa sectorial aplicable; mientras que la licencia ambiental implica una tramitación y una autorización previa, en este caso por parte de los ayuntamientos.

Insisto que como no queda claro en qué medida está sometido a un aspecto o al otro, si a declaración responsable o a licencia ambiental, algunas actividades podrán tener distinta consideración según el municipio del que se trate, y sino pues convénzanos de lo contrario.

Por ejemplo, una minifábrica de disolventes podría situarse en el casco urbano con declaración responsable si ante la documentación considera que es, pues eso, una actividad con muy pequeña repercusión.
Pero, claro, disolventes, cualquier sustancia tóxica, o peligrosa o explosiva en un casco urbano sería un absoluto despropósito.
Pero la ley deja este agujero.
Lo mismo que el de si está sometido a declaración responsable o a licencia ambiental.

Luego, por otra parte, se deroga el anterior nomenclátor que regulaba las actividades peligrosas, nocivas, insalubres.
Y al eliminarse ese nomenclátor muchos municipios que sus polígonos industriales están acotados, están, digamos, compartimentados en función del grado de peligrosidad, nocividad, insalubridad de la actividad a desarrollar, van a quedar, digamos, en un limbo también de no tener claro la actividad que se plantea hasta qué punto tiene un gran nivel de nocividad o no, o de peligrosidad o no o de insalubridad o no.

Bien.
Hacemos enmiendas a todo el documento porque la planificación urbanística y los instrumentos de evaluación ambiental de la misma sean previos a la tramitación de la autorización ambiental integrada, tal y como el proyecto propone, pero sólo para las situaciones de declaración de interés comunitario.

Los planes especiales que se deriven de las autorizaciones ambientales integradas por licencias ambientales deberán de tramitarse también previamente -sería nuestra propuesta-.
Si el certificado de compatibilidad urbanística es necesario para iniciar la tramitación de la autorización, se ha de conceder de manera similar en todos los casos y la compatibilidad urbanística en suelo no urbanizable viene dada por la DIC, por la propia declaración de interés comunitario, o por el plan especial correspondiente, no entendiendo que en unos casos se exija la tramitación previa y en otros no.

Bien, y también hay otro aspecto que nosotros no consideramos adecuado, que es, de alguna forma, lo que llamamos la privatización de servicios públicos ambientales.
Y esto hace referencia tanto a las entidades medioambientales colaboradoras de la administración, las EMCA, como el papel que juegan ellas y los colegios de profesionales en determinados momentos de la tramitación.

Para nosotros la EMCA ha de ser una entidad colaboradora, pero que en ningún caso suplante la actividad de la administración.
Sin embargo, de alguna forma se permite la privatización de la función de inspección y control dejándolo en manos de entidades privadas, de todo tipo de actividades en cualquier autorización ambiental.

También al introducirse estas entidades y los colegios profesionales en los procesos, pues encarecerían la tramitación y la presentación de documentos.

Bien, desde Compromís presentamos una batería de quince enmiendas en las que, bueno, intentábamos solventar esos aspectos que hemos comentado y que son deficientes porque sobre todo hay una indeterminación, una inseguridad en cuanto a que las distintas actividades a implementar en el País Valenciano tengan las mismas posibilidades en cualquier parte del territorio.
Obviamente habrá actividades que tendrán que desarrollarse en un ambiente concreto, en un determinado polígono industrial o en una determinada zona del territorio, pero las que no tienen que tener las mismas facilidades, garantías o complejidad en la tramitación sí o sí, porque no puede ser de otra manera.
Sin embargo, pues, como decimos, la ley no lo contempla.

Es triste el nulo, en este caso el nulo interés del Partido Popular en intentar llegar a consensos en la tramitación de esta ley.
Y, bueno, pues, vuelve a poner de manifiesto el escaso interés que tiene el Partido Popular por el consenso, más que en algún momento determinado por algún interés muy determinado, que en ningún caso es el interés general.

Nada más y muchas gracias.

El senyor vicepresident primer:

Muchas gracias, señor Ponce.

En representació del Grup Parlamentari Socialista, l'il·lustre diputat Jordi Martínez té la paraula.

El senyor Martínez Juan:

Bon dia.

Moltes gràcies, president.

Hui tinc la responsabilitat de defendre les esmenes presentades pel meu grup i tractar d'explicar el sentit del vot d'aquesta llei i el vot que anem a fer sobre el seu articulat.
Una llei que hauria d'haver-se basat, considerem nosaltres, en la legislació que ve donada per altres administracions, com la europea o com la mateixa legislació estatal que recentment ha sigut publicada, i també sobre altres disposicions que deurien anar en consonància en esta nova llei.
Una nova llei que afecta totes les activitats econòmiques de la nostra comunitat i on el seu impacte es vorà reflectit en tota la nostra societat, però que també -i creiem que és important- condicionarà mediambientalment el nostre territori.

En este cas, considerem i creiem que ha quedat en un segon lloc este aspecte mediambiental, ja que, al nostre entendre, una de les característiques principals era la seua essència mediambiental i hem vist, bàsicament, com hem conformat un text basat principalment en la promoció econòmica, que s'ha de fer, que està bé, que és necessària -però faltaria més que no fóra necessària-, però podria haver-se tingut molt més en compte que no pot ser una promoció econòmica a costa, en determinats casos, del nostre patrimoni natural.

Este projecte de llei tindrà una afectació molt important sobre el sistema de control, sobre el sistema de prevenció -com parla en el títol de la llei- de determinades activitats que són o seran molt perilloses.
Sembla ser que per la seua classificació en els annexes, que és jo crec que una part molt important d'este text, han primat els interessos de determinades grans empreses sobre la protecció del mateix medi ambient i, sobretot, estes grans empreses sobre les mitjanes i xicotetes empreses, els nostres autònoms, que vénen a estar qualificats en esta llei al mateix nivell que estes grans empreses de què parlàvem, que tracten activitats molt perilloses.

Considerem que vostés han equiparat l'autònom que genera treball per a les nostres famílies en les grans empreses, grans empreses que dic que sempre ixen guanyant quan vostés estan governant.
Han posat, considerem, en el mateix sac les grans multinacionals, en el mateix sac que empresaris xicotets, per exemple, de sectors com el tèxtil o com el moble, comparant-los en empreses de residus o de tractament d'extracció de petroli.

Per això, i durant el tràmit parlamentari, hem fet una sèrie d'esmenes que van en dos sentits.
Per una part, incrementar les mesures mediambientals del text per a eixes grans empreses que tenen activitats considerades perilloses; i, per una altra, intentar defendre els interessos d'estos xicotets autònoms, d'estes xicotetes empreses, on la seua administració més propera, com puga ser la local o l'autonòmica, han de defendre estes persones.

Vint-i-huit esmenes que crèiem que milloraven el text, de les quals teníem o consideràvem.
.
.
, tres teníem l'esperança que serien aprovades i incorporades al text.
I les candidates a ser incorporades, doncs, feien referència un poc a la coordinació entre administracions públiques mitjançant la conferència sectorial nacional de medi ambient i, per una altra part, que es tinguera en compte també l'emissió dels gasos contaminants.

Ens haguera agradat que n'hagueren acceptat moltes més.
Crèiem que les esmenes presentades eren de sentit comú.
I, bé, considerant que vostés no ho han cregut convenient, vaig a fer un poc una explicació de les que hem presentat.

Havíem esmenat l'àmbit d'aplicació i la legislació que regula este àmbit d'aplicació, ja que no incloïa la referència a protecció civil que en qualsevol text, bé siga l'estatal o bé siga l'europea, sí que anava inclosa.

Sobre les definicions també n'hem presentat una, afegint que s'incloguera un terme, que és el de declaració d'impacte ambiental, i una millor explicació del text del que és l'informe que avalua la integració dels aspectes mediambientals.

L'actual text fa referència a una sèrie de tràmits que es deuen fer en el procés i que, com deia abans, per a xicotets empresaris o comerciants podrien evitar-se facilitant-los el tràmit burocràtic i generant molta més, en este cas, ocupació i molta més riquesa.
Això es reflexa en l'esmena que havíem presentat en el número 23, on demanàvem que la condició de presentació de qualsevol còpia d'escriptures ja no fóra un document necessari per a esta gestió.
Aixina, facilitaríem la gestió d'estos xicotets empresaris que tenen dificultats, de vegades, per a presentar algun tipus de documentació.

Hem volgut també especificar i aclarir que la documentació a exigir en els casos que són més complicats mediambientalment fóra major i que això incrementara el control sobre estes grans empreses.

Hem plasmat en el text d'alguna esmena la salvaguarda que considerem bàsica de l'interés d'estes xicotetes i mitjanes empreses que es veuen en moltes ocasions en una situació d'indefinició pels terminis.
I volíem, per tant, en una esmena concretar més estos terminis i que foren molt més àgils per a generar esta ocupació per a la nostra comunitat.

També en el text parlem d'excepcions concretes, de què parlava abans el company d'Esquerra Unida, i que nosaltres considerem que en ningun cas es poden donar determinats tipus d'excepcions en matèries tan delicades com les que tracten les autoritzacions ambiental integrades.
Eixes excepcions, a part, també podrien en algun cas diríem que eternitzar-se i, per tant, afectar molt directament al medi ambient.

En moltes de les nostres esmenes ens basem en els textos recentment aprovats a nivell estatal i que creiem que eren bàsics per a una coordinació legislativa entre administracions i territoris.
En el cas de l'esmena 50 recordàvem clarament l'obligatorietat del compliment de la normativa estatal i europea en matèria d'impacte ambiental i que deuria haver-se inclòs en el text de què hui estem parlant.

Hem fet una bateria d'esmenes on parlem de les competències municipals, que són unes administracions jo crec que on es poden trobar, en alguns determinats moments, en situacions complicades quan hagen de donar determinades llicències ambientals per la indústria, a la qual van referides, d'eixos municipis i, en alguns casos -com ja hem parlat en alguna ocasió i ja vam parlar també en l'esmena a la totalitat-, les conseqüències per als termes d'eixes poblacions que, provablement, no tinguen tota una infraestructura adequada per a donar determinades llicències.

També reconeixíem i volíem que reconeguera la falta d'informació pública que es pot donar en l'àmbit municipal.
I d'ahí que férem una esmena també que tractara d'aclarir que la informació pública per als afectats, que són els veïns, havia d'estar totalment desenvolupada en esta llei.

També la transferència i la informació devien tindre molta importància en este cas.
I, sobretot també, la preocupació pels controls d'activitats perilloses que ens han portat a incloure les visites i el control -com déiem abans- de comprovació, per part dels ajuntaments, que garantiren la realitat de l'activitat, a pesar de tractar-se de declaracions responsables.
D'ahí, creiem que la qualificació que s'ha fet de les activitats en els annexes ha sigut prou dolenta, i ahí podem tindre moltes complicacions.

Respecte al règim sancionador, considerem, i aixina anava el sentit d'una esmena, que no es pot sancionar.
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Quan n'hi han dos faltes, en el text només parla de sancionar-ne una, la més greu.
I creiem que sembla injust que cometent algú dos faltes només en sancionem una.
Per això havíem fet una esmena, perquè foren les dues sancionades.

Considerem també molt de gran importància garantir, com diuen les lleis, la no concurrència, la simultaneïtat i la coordinació de la llei en altres lleis aplicables.
I, d'ahí, l'esmena número 77 que creava una disposició nova que permetera que la legislació estatal i l'autonòmica estigueren més coordinades i siga molt més clara la seua aplicació.

I, per fi, una sèrie d'esmenes per als annexes, que creiem que en els annexos està la pedra de toc d'esta llei.
La classificació que s'ha fet en els annexes deixa oberta la porta, al nostre entendre, a determinades activitats i deixen a la mateixa alçada una activitat perillosa com altres que considerem que no ho són.

L'esmena 84 deixava molt clar que s'ha de substituir l'actual text, i eixe era un també dels bàsics fonamentals de què havíem parlat en este text, sobre que este text, al final, resulta ser una verdadera coartada per a la instal·lació d'incineradores, un aspecte insòlit quan encara no hem assolit ni sabem un projecte clar per part de la conselleria i té un text ja molt desenvolupat.

Una sèrie d'esmenes que hem fet per al projecte de llei, un projecte de llei que mosatros creiem que no té res a veure en la legislació actual de les comunitats autònomes veïnes.
En certs aspectes és molt més restrictiva en les activitats que no són perilloses; però és molt més tolerant en les activitats que sí ho són.

¿On creuen vostés que voldrà establir-se un autònom o un xicotet empresari?
Doncs, jo crec que on ho tinga més fàcil.
¿On voldrà posar-se un empresari que té una xicoteta confecció de cuiro?
¿En la nostra comunitat, on el tràmit és el mateix que en el d'una incineradora de menys de deu tones, o en la comunitat veïna que en una declaració responsable tenen el mateix permís?

Com diu un professor entés en la matèria que publicava en premsa un article, la nova llei pot ser un colador, un verdader colador que permeta que activitats com les que enumeràvem abans i com les que s'enumeren en els annexes no tinguen cap control i, per tant, siguen un perill per al nostre medi ambient.
A la millor vostés el que volien és que grans activitats no foren controlades, però deixen molts ingressos als seus propietaris i aixina facilitar.

Sempre considerem que han recolzat vostés els grans i han perjudicat els xicotets.

El senyor vicepresident primer:

Moltes gràcies.

El senyor Martínez Juan:

Moltes gràcies.
(Aplaudiments)

El senyor vicepresident primer:

Gràcies, senyor Martínez.

En representació del Grup Parlamentari Popular, l'il·lustre diputat Mariano Castejón té la paraula.

El senyor Castejón Chaler:

Moltes gràcies, senyor president.

Bé, escoltant les intervencions dels portaveus de cada grup parlamentari, jo la veritat és que me plantejo si realment s'han plantejat ells de quina llei estem parlant.
Perquè exceptuant el senyor Torró, que sí que ha incidit molt en ella, la resta no han perdut l'oportunitat, doncs, de repertir-mos ja arguments que no tenen res a vore amb la llei, com que ha desaparegut el nomenclàtor o que s'ha perdut l'oportunitat.
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Alguns per a parlar no perden mai l'oportunitat de quina és la seua teoria proambiental, però de la llei.
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O traure a col·lació, com fa el Partit Socialista, doncs, el tema de les multinacionals.

A mi m'ha donat la sensació que vosté molt de xuplar-se el dit, però, a l'hora de la veritat, no passen el fil a l'agulla, i d'això és del que es tracta.

Li han pegat tantes voltes, excepte el senyor Torró, que jo penso que el que han fet ha sigut oblidar el verdader objectiu que té esta llei, que no és altre que la prevenció, la qualitat i el control ambiental de les activitats.

I, des del Grup Parlamentari Popular, ho hem repetit moltes vegades, no?
Esta llei, a què vostés avui, pel que veig, votaran en contra, té com a principal objectiu l'establir el règim jurídic a què es sotmeten les activitats, en funció de la seua potencial incidència ambiental.
Este és l'objectiu de la llei.
És a dir, aquelles activitats que són susceptibles de produir molèsties, d'alterar les condicions de salubritat del medi ambient o ocasionar riscos o danys en les persones o al medi ambient.
I d'això es tracta, tota la resta.
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Nosaltres pensem que, avui per avui, és una llei necessària i oportuna -i ja ho vam manifestar en la mateixa comissió- i que està redactada.
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¿Jo no sé com s'ho pot qüestionar el Partit Socialista?
Perquè està redactada en la mateixa línia de les últimes actuacions posades en marxa per la Unió Europea, precisament, per a l'aplicació del principi de prevenció en el funcionament de les instal·lacions industrials més importants i en allò que també moltes vegades qüestionen.
L'objectiu és evitar, reduir i, en la mesura en què siga possible, doncs, eliminar la contaminació derivada de les activitats industrials, assegurant al mateix temps i fomentant la innovació tècnica i reiterant la necessitat d'obtindre millores ambientals.
I, com veuen, això figura en la llei; per tant, no és secundari, com mos deien des d'Esquerra Unida.

Se qüestionen aquí algunes coses que a mi me sorprenen.
Diu: «Coordinació amb la legislació estatal i europea», des del Partit Socialista (inintel·ligible) .
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, coordinació (inintel·ligible) .
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total.

Aquesta llei que avui vostés votaran en contra està precisament en la mateixa línia de les directives europees sobre les emissions industrials.
És una llei que segueix escrupolosament el mateix marc general per al control d'activitats industrials.
Jo no sé com des del Partit Socialista s'ho poden qüestionar.
I està aportant com a principi bàsic la prioritat d'intervenció en la font d'origen de la contaminació.
I establix, naturalment, un plantejament integrat a la prevenció i el control de les emissions a l'atmosfera, a l'aigua, al sòl, a la gestió de residus, a l'eficiència energètica i com no, també, a la prevenció d'accidents.

La llei, que avui vostés votaran en contra -no ho han dit, però.
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- revisa al mateix temps la legislació que teníem fins ara sobre aquestes instal·lacions industrials, i ho fa precisament a fi de simplificar i d'aclarir tota una sèrie de disposicions existents i reduir càrregues administratives innecessàries.

La llei vostés la qüestionen en algunes temes, però vullguen o no vullguen reconéixer-ho, és una llei que aposta, és una aposta clara, per la protecció del medi ambient.
I vostés avui la votaran en contra.
Naturalment, jo respecto la seua decisió, però el que no puc és ni compartir, i no puc comprendre com poden vostés qüestionar el gran objectiu, un gran objectiu que per part del Grup Parlamentari Popular és manifest i palpable, i en esta línia estem actuant sempre, en la línia de procurar fomentar totes aquelles mesures per a disfrutar d'un medi ambient adequat.

I en esta línia precisament es legisla, es legisla per a obtindre el més alt nivell de protecció al medi ambient.
Compatibilitzar el respecte i la protecció al medi ambient i el desenrotllament econòmic sostenible, encara que se qüestione des de l'oposició, és possible.
El Partit Popular, al front de les institucions, això ho està fent dia a dia, assegurant les garanties, que també se qüestiona per Esquerra Unida.
I ho fem d'una manera realista, ho fem sense grans declaracions grandiloqüents, ni haver de recórrer a estratègies complicades, estratègies que moltes vegades resulten impossibles de portar a terme.
Ho fem per mitjà de la utilització dels instruments necessaris per a previndre, per a reduir, per a corregir, per a controlar estos efectes ambientals de les activitats, controlant el seu establiment, l'explotació, el trasllat, la modificació de les instal·lacions o aquestes activitats, i com funcionen aquestes activitats.

En els debats anteriors una cosa ha quedat clara.
Ha quedat clar que les demores temporals en les tramitacions, en els procediments excessius, i aquestes càrregues administratives el que fan és que llasten les activitats productives.
I això és un problema, és un problema important, i per això aquesta llei també, no com a prioritari, que se mos dia per part d'Esquerra Unida, també pretén simplificar de forma molt més racional, tots els procediments.

Procura la integració de tràmits administratius, i ho fa precisament per a facilitar les activitats productives i econòmiques, sempre, sempre amb l'objectiu de millorar la competitivitat de l'economia valenciana.
No ens amaguem.
Però que una línia puga ser precisament la d'eliminar aquestes traves administratives, que moltes vegades poden resultar innecessàries.
La simplificació administrativa, amb aquesta llei -com li dia- és important.

I vostés, per molt que ho repetixquen, els he de dir que per a res això implica una desregularització dels instruments d'intervenció ambiental.
No.
Estos instruments sempre estan supeditats als requeriments legals que garanteixen en tot moment, no ho qüestionen, en tot moment els requisits de protecció ambiental.
No podem oblidar que amb més retards en la tramitació evidentment augmenten els costos, i els efectes dissuasius d'engegar una activitat que afronte tràmits innecessaris o excessivament complexos, formalitats burocràtiques i terminis excessivament llargs.

I sobre els annexos sembla que tinga mania el Partit Socialista, o que els considere un colador per part d'Esquerra Unida.
Mire, en l'annex número I podem trobar tots aquells projectes amb importants repercussions sobre el medi ambient, que són els de règim restrictiu, són les activitats i instal·lacions que precisen autorització ambiental integrada.

I m'agradaria tindre molt de temps per a explicar, inclús analitzar, alguns conceptes que sembla que des de l'esquerra no se tenen clars.
Diu: «És que no hi han conceptes clars.
» Senyor Ponce, sí que estan clars.
El que vosté els interpreta com vosté els interpreta.
La llei regula íntegrament el procediment de la concessió de llicència ambiental, i ho fa aplicable a les activitats no subjectes a l'autorització ambiental integrada, com també a la tramitació i resolució de les quals competix als ajuntaments.
Per exemple, en el procediment s'inclou un tràmit, el dictamen ambiental, que ha de procedir a l'atorgament de la llicència ambiental.
I se fa un embolic en la declaració responsable.
L'inici de l'activitat és el que se sotmet al règim de declaració responsable, tant en les activitats sotmeses a autorització ambiental integrada, com al règim de llicència ambiental.
Perquè el que sí que fa la llei -està molt clar, l'únic que cal fer és llegir-la-, la llei disposa que una vegada obtinguda, una vegada obtinguda, l'autorització o llicència, així com finalitzada, si és el cas, la construcció de les instal·lacions, desapareix l'autorització d'inici d'activitat o el que nosaltres coneixem com a llicència d'obertura, que és la que preveia la llei del 2006.

I ara, ara, a partir d'esta nova llei que és quan es compta amb els documents necessaris que acrediten el compliment dels requisits per a l'exercici de l'activitat és quan se sotmetrà el règim de declaració responsable.

També apareixen altres novetats en la llei.
Per exemple, una diu: «Es requerirà només la declaració responsable, la qual cosa no significa.
.
.
» Com moltes vegades se qüestiona, quan vostés parlen, que no siga necessari la certificació tècnica, que ja li ho vaig dir en comissió i en altres comissions, que sempre, sempre és necessària.
I naturalment tampoc vol dir això que l'administració, senyor Torró, no exercixca les funcions de control i vigilància a posteriori.
Clar que sí que les ha de fer.

Per tant, esta llei presenta un sistema d'intervenció integral, coordinant la integració dels tràmits dels dos principals sistemes d'intervenció administrativa per a previndre i reduir en origen la contaminació i la autorització ambiental integrada i l'avaluació d'impacte ambiental.
És una llei que també s'ha qüestionat aquí, però no canvien les competències de caràcter municipal de l'anterior llei i respecta el seu exercici legítim pels òrgans que té atribuïts.
Per exemple, es manté la sol·licitud d'informe urbanístic municipal sobre la compatibilitat de les actuacions que es projecten, com la compatibilitat amb el planejament urbanístic de les ordenances municipals, el certificat urbanístic és preceptiu.

En definitiva, la llei el que fa és regular jurídicament les activitats, però poden constatar perfectament que la protecció del medi ambient, que a vostés és l'únic que els preocupa, constituïx una de les raons imperioses d'interés general que justifica la necessitat de mantindre l'autorització administrativa prèvia per a les instal·lacions amb significativa incidència ambiental i l'excepció del silenci administratiu positiu en els procediments al seu atorgament.
Com li dia abans, és una llei necessària, oportuna, i a la qual encara estan a punt de donar-li suport.

Res més i moltes gràcies.

(Ocupa la presidència el president, senyor Juan Gabriel Cotino Ferrer)

El senyor president:

Moltes gràcies.
(Aplaudiments)

Senyor Torró.

El senyor Torró Gil:

Gràcies, senyor president.

Senyor Castejón, anem a vore.
Per molt que vosté vinga ací i mos lligga l'exposició de motius, que és el que ha fet la major part de la seua intervenció, al final els delata les seues intencions el seu propi llenguatge.
Quan vosté diu ací: «No, aconseguir el major nivell possible de protecció del medi ambient és una de les raons.
.
.
» Com que una de les raons?
Una de les raons, no.
Serà la raó, o no és la raó.
Què pinta esta llei?
I és que els delata això.
Perquè vostés entenen la protecció del medi ambient com un obstacle.
Un obstacle que, bé, està ahí.
I com hi han normatives, hi han directives que cal adaptar, que, mire, és que els europeus són molt punyeters i exigir-mos coses en matèria mediambiental, doncs bé, anem a vore de quina manera aconseguim que eixes normatives obstaculitzen el mínim possible les activitats econòmiques.
Això és el que vosté pretén, per molt que conte ací, no mos llegirà l'exposició de motius, que tots l'hem llegida.

Ja sabem que el principal problema que tenen vostés és que una cosa és el que diuen i una altra cosa és el que fan.
I en eixe sentit, a pesar que és criticable en la seua manera de plantejar les coses, jo li agraïxc moltes voltes la claredat en què s'expressa la consellera.
La consellera, quan va vindre ací a explicar ací esta llei no va vindre amb tots els romanços amb què ve vosté ací.
Que si la protecció ambiental, la contaminació i no sé què.
L'important era l'important.
L'important és que cal clarificar i fer les coses senzilles perquè els empresaris no tinguen cap tipus de problema.

Anem a vore: vosté diu una cosa ací que també la pose com a exemple, perquè és una de les qüestions clau.
Vosté diu: «No, vostés diuen que les funcions d'inspecció a posteriori de l'administració no desapareixen.
» Només faltaria.
Només faltaria que desaparegueren.
El que nosaltres demanem és que no siga potestatiu.
Que si algú fa una declaració responsable d'una activitat, després hi haja una obligació per part de l'administració d'anar a vore si el que diu en eixa declaració es complix o no es complix.
Perquè, si no, independentment del que diga la llei, si alguna cosa passara, si algun accident es produïra, si hi haguera alguna afecció greu al medi ambient o a les persones per culpa que el que signa la declaració eixa ha dit una cosa que és falsa, la culpa moral no la tindran evidentment ni eixa persona només, ni l'administració a la qual pertoque revisar-ho, sinó sobretot vostés per permetre que això es puga produir.
Vostés.
Sí, senyor Castejón, vostés.
Vostés que van a signar açò i que van a votar aquesta llei.

«Assegurant garanties.
» Quines garanties asseguren?
Posar assegurances, per a què?
Perquè si esclata un depòsit de combustible en una empresa perquè el que ha fet la declaració responsable ha dit que això.
.
.
Val.
Què pagarà?
Pagarà les vides, això, si hi ha alguna vida que es perd?
Pagaran les vides les assegurances, que és el que vostés demanen, si no hi ha ningun tipus d'inspecció?
Perquè el que vostés diuen no és -insistixc- que no es puga inspeccionar, sinó que no cal, que no fa falta.
Si no volen, no inspeccionen.
Això és el que diu la seua llei que volen aprovar ací.
I ho ha dit vosté: volen millorar la competitivitat a costa de què?

Mire, li pose un exemple molt clar, en els annexos, perquè al final -insistixc- és la part més important de totes.
Vosté diu: «Els annexos.
» Perquè es puga obtindre la llicència ambiental, per exemple, li ho he posat ja com exemple també en la comissió, una indústria de vidre que processe vint tones diàries no té obligació.
20.
000 quilos.
Però, eixos quins límits són?
És que els límits que marca la llei estatal ja són molt laxos.
Vostés ací encara rebaixen més.
La llei estatal i la mateixa llei -els ho he dit- els permet tindre un cert marge, perquè les directives europees el que marquen són recomanacions, línies a seguir, en un marge ample.
I el que vostés ací fan és agarrar del marge ample, i dir, a vore, quina seria la màxima protecció i quina seria la mínima.
Les aproximem a la mínima protecció.
Això és el que fan vostés.

I per acabar, no ha dit res, perquè no els convé, del famós tema de les activitats estes emergents, tècniques emergents.
Explique'ns, de debò, (inintel·ligible) .
.
.
del fracking, perquè és que no té altra explicació.
Si no és això, què pot ser eixa tècnica emergent?
Li torne a dir una cosa: les tècniques emergents per definició són les que més s'ha de tindre compte amb elles, perquè.
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El senyor president:

Vaja concloent, senyor Torró.

El senyor Torró Gil:

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no sé sap quines conseqüències poden tindre.

El senyor president:

Moltes gràcies.

Senyor Ponce.

El senyor Ponce Guardiola:

Gracias, señor presidente.

Bien, no me ha desmontado ninguno de los argumentos por los que yo decía que hay cierta indefinición, porque por ejemplo no se define el concepto de escala industrial que va a determinar que una actividad esté sometida a una tramitación o a otra.
Esto para nosotros es fundamental.
Al mismo tiempo, al derogarse el nomenclátor, esa clasificación que había, que orientaba a los municipios para saber si la actividad que se pretende instalar en dicho municipio tiene unos niveles u otros de peligrosidad, queda una indefinición que antes estaba mucho más regulada.
Por tanto, nosotros insistimos en estos aspectos.

Se ha estado hablando de seguros, que de alguna forma suplirían o complementarían -digamos- la necesidad de que la actividad cubra los riesgos que tienen.
Pero un seguro jamás, jamás, cubre en todas las medidas lo que debería de cubrir, y hay muchas actividades -y pongo la más grande como ejemplo, una central nuclear- que las pólizas de seguro que puede suscribir creo que es de en torno a 1.
500 millones de euros, una cosa así, cuando un desastre como el de Fukushima son cientos de miles de millones de euros ya los que se llevan gastados por una catástrofe de esas cuestiones.
Voy al ejemplo más exagerado, pero si bajamos en la escala de peligrosidad y de intensidad de cualquier actividad, nos podemos encontrar con situaciones similares.
O sea, que un seguro no sirve para nada si no tenemos claros todos los conceptos previos de prevención y de asegurar que la actividad cumple con la normativa y su riesgo es el mínimo asumible.

Me hacía una aclaración respecto a la declaración responsable pero -insisto- una actividad estaría sometida a licencia ambiental o no en función de esa escala industrial que no queda definida.

También hacía yo antes hincapié -y creo que es fundamental- que el servicio de vigilancia y de inspección sea público, o sea, no tiene sentido que quede en manos privadas como las entidades ambientales colaboradoras de la administración; si la administración no tiene capacidad de inspección y control pues que cree esa capacidad, ¿eh?
Estamos en una caso muy similar el de la ley anterior en la que, bueno, es que hay municipios que no pueden hacer esa inspección, que no pueden…, bueno, pues, créense los mecanismos, lo que no se puede es que unos municipios sí y otros no, según el tamaño, según la inversión que haga ese municipio en recursos técnicos y humanos.

En cualquier caso, la ley será positiva en su aplicación en función de que se quiera cumplir de forma estricta con todo lo que conlleva y, sobre todo, haciendo caso al espíritu, a la exposición de motivos, ¿eh?
, porque de lo contrario nos encontraremos con ejemplos que ya se han producido en el pasado de leyes que pretendían proteger, controlar, ordenar y que han servido para desproteger y para desordenar los recursos naturales, el territorio y el espacio del que se trate.
Por tanto, dependerá de la intención de quien tenga que aplicar esta norma y de desarrollarla que tenga mayor o menor efectividad.

En cualquier caso, nosotros hemos presentado unas enmiendas que han sido absolutamente desestimadas sin argumentaciones correctas, y en ningún caso, por tanto, podemos apoyar esta ley puesto que consideramos que hay agujeros que la hacen muy, muy mejorable y que, por tanto, pues no tiene sentido que siendo tan mejorable -y volvemos al punto anterior en el que se medían las enmiendas a peso, cien artículos, cien enmiendas, no se acepta prácticamente ninguno-, hay muchos, muchísimos aspectos mejorables, matizables, enderezables de esta ley que el Partido Popular se niega, si quiera, a razonar.

Pues así nos va, volvemos a la dinámica de siempre y esperemos que esto dure bien poco, y por supuesto queda claro el rechazo de Compromís a este proyecto de ley.

Muchas gracias.

El senyor president:

Muchas gracias, señor Ponce.

Señor Martínez.

El senyor Martínez Juan:

Moltes gràcies, president.

Bé, senyor Castejón, tenia vosté raó, anem a avançar que la votació de la llei per part del Grup Socialista va a ser en contra, i va a ser en contra perquè vostés -ja li ho vaig dir en el debat de l'esmena a la totalitat-, entre altres coses, havien obviat una llei estatal recentment publicada i que afectava al control ambiental.

Nosaltres considerem que han fet, també, en eixa llei, en la denominació i en les nomenclatures -com ja s'ha parlat- una diferent a la llei estatal que pot confondre moltíssim les administracions i Els particulars que vullguen fer actuacions d'acord amb la llei i que, després, poden originar-se problemes perquè després haurem d'explicar-los a determinats empresaris o a determinats particulars per què en la llei estatal es tracta d'una manera i en la llei valenciana d'una altra.

Jo crec que, també, ací faltava alguna coseta, jo crec que no s'han considerat les obres públiques en esta llei i crec que són activitats que poden generar prou perills, i, sobretot -i com li dia en el primer torn-, jo crec que vostés han equiparat activitats molt perilloses amb activitats -diríem- bàsicament inofensives.
Ho dia en el primer torn, jo crec que vosté entén perfectament que no pot estar en el mateix grup una confecció tèxtil, que es puga donar en qualsevol de les nostres comarques, en un mateix grup on estem parlant d'una empresa de gestió de residus, d'incineració de residus, per no anar més lluny, o no podem parlar d'un taller -com dia-, o com parla la llei de confecció de cuiro mateix amb una empresa que puga extraure petroli.
I en este cas estan en el mateixos annexos, es tracten de la manera igual una gran empresa com uns xicotets empresaris o, inclús, autònoms, ¿no?

Jo durant tot este procés he estat en contacte amb gent i, entre altres, amb els professionals que es dediquen a açò, que són, entre altres, els pèrits industrials, ¿no?
, els pèrits que després són els que sofrixen o els que han de fer ús d'esta llei.
I m'agradaria traslladar-li el que en algun cas m'han traslladat per escrit, i li ho llisc literalment, diu: «Creo que continúan entorpeciendo la actividad industrial de la pequeña y mediana industria que es la que más tenemos en la Comunidad Valenciana, yo diría de pequeñísima industria.
¿Cómo podemos discriminar si se trata de actividad industrial o artesanal?
Continúo pensando lo mismo de la industria textil que, en definitiva, se escudan en incendios y ruidos; pues, bien, en cuanto a incendios el responsable de su instalación y vigilancia es la conselleria de industria, y esto es así por la legislación de incendios de industrias que es legislación estatal.
En definitiva, y en cuanto a la industria textil, no se puede consentir que nuestros gobernantes pongan un requisito que los gobernantes de los territorios vecinos no pongan.
» Estava dient-li-ho pel cas que parlàvem de la legislació de Catalunya, o la legislació de Múrcia o la d'Andalusia -que abans ja estàvem comentant.
I acaba dient-me: «Y la Ley 21/2013 -llei estatal-, yo creo que trata lo mismo que ésta de la comunidad.
Por tanto, el choque de trenes está anunciado.
»

Jo crec que açò és prou important que férem cas a la gent que, entre altres coses, es passa per les mans després la legislació que nosaltres traiem d'ahí perquè també està este grup de persones que mos traslladaven la seua preocupació i que dia, «¿com és possible que una confecció -i ho torne a dir- o uns telers tinguen una incidència ambiental i que un hotel de set o huit plantes no ho necessita?
», de set plantes perquè parlàvem del metratge que contempla el text de la llei que parla «de hoteles cuya altura sea superior a 28 metros», i una simple confecció o uns simples telers que puguen existir a la nostra comunitat, d'un sector que està en crisi ja fa molts anys, sí que haja de tindre llicència ambiental i un hotel de set plantes no, ¡clar!
, i ells es preocupaven perquè dien, «probablement, el conjunt d'empresaris turístics sí que ha sabut influir en el text de la llei i nosaltres no.
»

I per acabar, d'ahí -pel que vosté dia de la coordinació-, a mi el que més m'ha sorprés és que vostés no hagen admés una esmena que mos van traslladar -jo crec- a tots els grups polítics per part d'Ateval, en la qual es parlava que «el hecho de que tanto en la legislación catalana, como en la gallega, como en la de Murcia, o como en la andaluza no figuren actividades sujetas a licencia ambiental, o de autorización previa, la fabricación de tejidos ni la confección textil, y estén únicamente sujetas a un régimen de comunicación; por otra parte, tanto la fabricación de tejidos como la confección industrial no suponen una significativa incidencia medioambiental, tal como se entiende en la Ley 21/2013, de evaluación ambiental, ni llevan implícita ningún riesgo para la salud y seguridad de las personas, por lo que no deberían estar sometidas a autorización previa.
»

Ateval ha fet una esmena que mos va traslladar i que el Grup Socialista va traslladar en el text, llevant que la fabricació de fibres tèxtils…

El senyor president:

Vaja concloent, senyor Martínez.

El senyor Martínez Juan:

…-sí, senyor president-, s'eliminara a escala industrial, i vostés no han fet cas ni als empresaris tèxtils de la Comunitat Valenciana.

En acabar este debat llei, els traslladarem esta situació perquè coneguen quina és la seua opinió.

Moltes gràcies.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Moltes gràcies.

Senyor Castejón.

El senyor Castejón Chaler:

Moltes gràcies, senyor president.

Bé, senyor Torró, ràpidament, no tergiverse, el que diu la llei és el que està escrit, la resta són interpretacions seues, i, ara, haurien d'anar a remetre'ns.

I agrair-li al senyor Ponce que, almenys, reconega que la llei és positiva i que dependrà després de com es puga dur a terme però, de moment, ja reconeix que és positiva i abandona una mica aquelles argumentacions desmesurades, o evasives, o escapatòries que en el moment de la comissió…

Jo, a mesura que el sento parlar, la veritat és que arribo al convenciment que en esta llei hem encertat quasi…, bé, hem encertat, hem encertat plenament, no nosaltres, no el Grup Parlamentari Popular, sinó en este cas, doncs, la consellera al front de la seua conselleria i la Direcció General de Qualitat Ambiental que és la que, en definitiva, l'ha treballada, l'ha treballada amb una àmplia participació, que moltes vegades això no es té en compte perquè vostés en cap moment, ni a l'esmena a la totalitat, ni les esmenes parcials han presentat doncs a aquelles -podríem dir- uns arguments de pes que ens fagen reconsiderar aquesta llei.

Jo penso que aquí -vullc dir-, doncs el consens és el consens, bé, ni amb Esquerra Unida ni amb Compromís ha sigut possible cap acostament, vostés des d'un principi s'han enrocat en la seua idea prefixada que la llei representa una desregulació -avui han tornat a insistir en el mateix-, i ja podem apostar i aportar-los una sèrie d'argumentacions que vostés continuen en aquesta idea preconcebuda, s'aferren a uns supòsits que per a res s'ajusten als que vertaderament la llei representa.

Amb el Grup Socialista, després d'avui, la cosa no sé si encara és pitjor perquè vam aprovar en comissió algunes esmenes, li vam oferir també la possibilitat de transaccionar unes altres; unes altres esmenes en ares a este consens -al que feia referència-, i vostés unilateralment les van rebutjar, ni les van parlar.

Ja sabem que és una llei de marcat caràcter tècnic -ho sabem-, l'articulat doncs no permet massa modificacions, i en la part que podríem dir que és més política, per dir-ho d'alguna manera, el que és l'exposició de motius, és que cap dels grups parlamentaris, ¡cap!
, ni el Partit Socialista ni la resta han presentat ni una sola esmena.
Les esmenes que ha presentat el Partit Socialista, en l'articulat i, fonamentalment, als annexos, doncs nosaltres consideràvem -i ja li ho vam dir en comissió- que no aportaven res positiu però que tampoc, al mateix temps, no aportaven res que presente una diferència substancial de l'enfocament que, avui per avui, té la llei, ¿eh?
, és a dir, s'han aferrat des d'un principi, i jo penso que quasi més com a excusa que per propi convenciment s'han aferrat en no aprovar aquesta llei, s'han aferrat en buscar-li una sèrie de problemes, per exemple, en els annexos, quan perfectament saben que els annexos són els mateixos, exactament els mateixos de la normativa estatal que -insistixo- va aprovar el Partit Socialista, i, ara, aquí, intentaven fer alguns canvis, és més, inclús, el Consell Jurídic Consultiu suggeria que es retirassen de la llei valenciana estos annexos i es remetessen al reglament estatal.

Miren, les activitats i instal·lacions de cadascun dels annexos resulten, avui per avui, fonamentals a l'hora de contribuir a fer efectiu el desenrotllament sostenible per mitjà d'un sistema d'intervenció administrativa ambiental que harmonitze el desordenament econòmic i social de les activitats amb la protecció del medi ambient.
Este podríem dir que és el gran objectiu.

I el que es mantinguen estos annexos dins la llei obeïx al segon -podríem dir- gran objectiu que també té la llei, que és el de facilitar als interessats que en un mateix text legislatiu doncs es puga trobar tot allò que li falta per a tirar endavant una activitat.

Ara, quan es passe a votació la llei -ja han avisat tots els grups parlamentaris, excepte el Partit Popular, que votaran en contra- penso que diran «no» a la regulació -que, en definitiva, és el que presenta la llei-, a la regulació d'una sèrie d'activitats amb la garantia màxima de respecte al medi ambient; diran, al mateix temps, «no» i votaran en contra a una cosa que no mos amaguem i ho hem insistit des del primer dia, a la simplificació d'uns procediments que la mateixa llei comporta; votaran en contra d'allò que moltes vegades vostés mateixos, tota l'oposició ens exigixen, i sembla que avui ja no els preocupa, com puga ser la seguretat jurídica, la transparència, la flexibilitat per a millorar uns processos; votaran «no» com al règim jurídic d'autorització ambiental integrada o la regulació de la llicència ambiental que queda perfectament delimitada en la llei; també votaran «no», en definitiva, a una llei dedicada a la disciplina ambiental, una llei de prevenció, qualitat i control d'activitats que arreplega molt clarament el règim i control tant de la inspecció d'aquestes activitats com el règim sancionador aplicable, una llei -insistixo- que vostés votaran en contra però que estic segur que si els hagueren de redactar, en el cas del Partit Socialista, no se n'aniria de molt de la que avui es presenta a votació.

Però, si tot això que els he dit és important, avui vostés també votaran «no» a una llei que també significa votar en contra de fomentar noves oportunitats empresarials…

El senyor president:

Vaja concloent, senyor Castejón.

El senyor Castejón Chaler:

…-i acabo ja-, noves oportunitats empresarials i, en definitiva, creació de llocs de treball i riquesa a la comunitat a la qual a vostés, de nou, avui,…

El senyor president:

Moltes gràcies.

El senyor Castejón Chaler:

…tota l'oposició li giren les espatlles.

Com diuen al meu poble…,

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Castejón.

El senyor Castejón Chaler:

.
.
.
tota pedra fa marge i vostés, avui, el que volen és tombar la paret.

Res més i moltes gràcies.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Moltes gràcies.

Acabat el debat, anem a passar a la votació.

En primer lloc, votarem les esmenes presentades pel Grup Parlamentari Esquerra Unida.
L'1, la 2, la 4, de la 5 a la 15, la 16, 19, 20, 25, 26, 28, 33, 35, 36, 39, 43, 44, 47, 48, 49, 52, 57, 59, 60, 64, 66, 67, 68, 69, 72, 73, 79, 81, 82, 83, de la 85 a la 94, la 96, la 100, la 101, la 102, 103 i 108.
Comença la votació.
38 vots a favor, 46 vots en contra.

Les esmenes 14 i 21.
Comença la votació.
35 vots a favor, 50 vots en contra.

L'esmena 18.
Comença la votació.
34 vots a favor, 48 vots en contra, 4 abstencions.

La 45.
Comença la votació.
6 vots a favor, 51 vots en contra, 25 abstencions.

La 63, 106 i 107.
Comença la votació.
9 vots a favor, 46 vots en contra, 30 abstencions.

Seguidament anem a passar a les esmenes presentades pel Grup Parlamentari Socialista.
La 3, la 40 i la 46.
Comença la votació.
35 vots a favor, 47 vots en contra, 4 abstencions.

La 17, la 22, la 38, la 50, la 55, la 56, 58, 65, 71, 77, 84 i 95.
Comença la votació.
39 vots a favor, 47 vots en contra.

La 23, 29, 30, 31, 32, 37, 97 i 104.
Comença la votació.
35 vots a favor, 47 vots en contra, 4 abstencions.

La 98 i 99.
Comença la votació.
29 vots a favor, 51 vots en contra, 5 abstencions.

Ara anem a passar a les esmenes presentades pel Grup Parlamentari Compromís.
La 24, la 27, la 34, 41, 42, 53, 54, 62, 74, 75, 76, 78, 105, 109 i 110.
Comença la votació.
39 vots a favor, 47 vots en contra.

Seguidament anem a passar a la votació de l'articulat.
Anem a votar de l'article 1 a l'11.
Comença la votació.
47 vots a favor, 39 vots en contra.

Del 12 al 16.
Comença la votació.
47 vots a favor, 9 vots en contra, 30 abstencions.

Del 17 al 24.
Comença la votació.
47 vots a favor, 39 abstencions.

Del 25 al 35.
Comença la votació.
49 vots a favor, 28 abstencions, 8 vots en contra.

Del 36 al 43.
Comença la votació.
47 vots a favor, 39 abstencions.

Del 44 al 48.
Comença la votació.
47 vots a favor, 9 vots en contra, 30 abstencions.

Del 49 al 51.
Comença la votació.
47 vots a favor, 5 vots en contra, 34 abstencions.

Del 52 al 58.
Comença la votació.
47 vots a favor, 9 vots en contra, 30 abstencions.

Del 59 al 67.
Comença la votació.
47 vots a favor, 39 abstencions.

Del 68 al 74.
Comença la votació.
46 vots a favor, 9 vots en contra, 29 abstencions.

Del 75 al 80.
Comença la votació.
47 vots a favor, 39 vots en contra.

Del 81 al 85.
Comença la votació.
47 vots a favor, 5 vots en contra, 34 abstencions.

Del 86 al 97.
Comença la votació.
47 vots a favor, 39 vots en contra.

Del 98 al 103.
Comença la votació.
47 vots a favor, 39 abstencions.

Les disposicions addicionals primera, segon, tercera, quarta i quinta; disposició addicional sexta, sèptima, octava; disposició transitòria primera, segon i tercera; disposició derogatòria única; disposició final primera i segon; disposició final tercera; disposició final quarta; disposició final quinta -nova-, i disposició final sexta -abans quinta-.
Comença la votació.
47 vots a favor, 9 vots en contra, 30 abstencions.

Annex I, II i III.
Comença la votació.
47 vots a favor, 39 vots en contra.

Exposició de motius.
Comença la votació.
47 vots a favor, 5 vots en contra, 35 abstencions.

Votació del projecte de llei.
Comença la votació.
47 vots a favor, 39 vots en contra.
Queda aprovada la llei, de La Generalitat, de prevenció i qualitat de control ambiental d'activitats en la Comunitat Valenciana.
(Aplaudiments)

Proposta de creació d'una comissió d'estudi sobre la possibilitat d'una reforma àmplia de l'Estatut d'autonomia de la Comunitat Valenciana per a adequar-lo a les necessitats actuals, presentada pel Grup Parlamentari Popular (RE número 89.
751, BOC número 256)

El senyor president:

Quart punt de l'ordre del dia: proposta de creació d'una comissió d'estudis sobre la possibilitat d'una reforma àmplia de l'Estatut d'autonomia de la Comunitat Valenciana per a adequar-ho a les necessitats actuals, presentada pel Grup Parlamentari Popular.

Per a torn a favor, en representació del Grup Parlamentari Popular, té la paraula l'il·lustre diputat senyor Jorge Bellver.

El senyor Bellver Casaña:

Molt excel·lent president de Les Corts.

Honorable consellera.

Senyores i senyors diputats.

Hui pot ser el primer dia de la revolució democràtica més important que s'hasca viscut en esta cambra en els últims trenta anys.

Hui tenim l'oportunitat de fixar, tots junts, els fonaments que ens permeten construir una democràcia més participativa, més oberta, més pròxima, més directa i més completa.

I, per això, el Grup Parlamentari Popular presenta hui esta proposta de creació de la comissió d'estudi per a la reforma de l'Estatut d'autonomia en esta línia, una comissió que anem a proposar que es constituïsca immediatament, que siga ja el pròxim dilluns, dia 21.

Una reforma que volem que siga àmplia, valenta i plural, que arreplegue les propostes dels grups parlamentaris, que arreplegue les propostes de la societat valenciana, que aborde la reducció del nombre de diputats; sí, però, també, l'elecció directa d'almenys un terç dels escons, noves fórmules de participació i la supressió de la condició d'aforat per a determinats càrrecs públics, entre ells, els diputats autonòmics.

Senyories, estem dispostos a parlar de totes aquelles qüestions que puguen contribuir a millorar la nostra qualitat democràtica.
I per això plantegem esta comissió, per a arbitrar un espai en el qual es puga tindre un debat seriós, propostes constructives i el desig compartit d'avançar cap a una democràcia més participativa que ens permeta arribar a acords en benefici de l'interés general.

Fa ja quasi un any que el president Fabra va llançar la proposta d'elecció directa d'almenys un terç dels diputats, i més d'un any que va proposar la reducció del nombre d'escons, perquè els polítics, igual que les famílies i les empreses, estem obligades a fer més amb menys.
Però vostés en tot este temps no han volgut saber res, no han arreplegat el guant.
No és que no han volgut arribar a acords de comunitat, és que ni siquiera han volgut contrastar propostes.
Per no voler no han volgut ni parlar.

I, sincerament, no puc entendre quin problema té l'esquerra que es parle d'estes qüestions.
Sincerament no puc entendre quin problema té l'esquerra en la constitució, en la creació d'esta comissió.
Perquè, al cap i a la fi, estem parlant, estem parlant d'avançar en participació, estem parlant d'intentar millorar el nostre sistema de representació, atenent al que mos estan dient els valencians.

Però si no puc entendre açò, encara és més difícil entendre que s'anuncie que se va a votar en contra de la comissió, però que se va a participar en ella.
És que és molt difícil.
Perquè quina voluntat de diàleg podem esperar d'aquells que van a vindre a la comissió en una mordassa ideològica?
Quin esperit constructiu?
Quin esperit regenerador pot haver en aquells que ni siquiera volen escoltar?

Miren, senyories, crec sincerament que en esta comissió d'estudi els hem pillat en el peu canviat.
I estem disposats a fer tots els esforços perquè vostés puguen recuperar el pas.
Perquè al cap i a la fi el que volem en esta comissió és potenciar el treball de representació dels ciutadans.
El nostre objectiu és posar en valor autèntiques mesures de regeneració democràtica, iniciatives legislatives que afecten a tots, a tots els ciutadans.
I per això volem primàries ciutadanes, que els ciutadans trien directament els seus representants comarcals.
És que no podem entendre com no estan vostés d'acord amb això.
I per esta qüestió el president del Partit Popular, Mariano Rajoy, igual que ha fet el president Fabra, estan constantment fent propostes de regeneració democràtica.
I és completament legítim que estes propostes siguen rebatudes per vostés.
Faltaria més!
Però el que no té sentit és que vostés intenten fugir del debat seriós i responsable d'esta qüestió.
I molt menys quan en tots els municipis de la Comunitat Valenciana al llarg del mes de juliol van a estar debatent mocions, en les que van a plantejar-se estes propostes de regeneració democràtica i de més participació ciutadana en les institucions.
I en tots els ajuntaments se van a aprovar estes, com els dia, estes propostes en les que se van a demanar als grups parlamentaris que les traguem endavant.

I ací no estem parlant ni de dretes ni d'esquerres.
Estem parlant de ser valents o de ser covards.
Estem parlant de ser immobilistes o de ser reformistes.
Estem parlant de democràcia i punt o estem parlant de democràcia oberta i participativa.

És que no tindria ningun sentit que l'oposició d'esta cambra poguera estar disposta a recolzar l'inconstitucional dret a decidir i a la vegada votaren en contra que els ciutadans puguen triar directament els seus diputats comarcals.
És que no tindria absolutament ningun sentit.
De la mateixa forma que els que proclamen que els seus militants trien directament els seus dirigents.
.
.
, encara que, això sí, encara que siga a la carta, en uns casos sí, en uns casos no, en uns municipis sí i en uns municipis no.
Però, en qualsevol cas, com els dia, no tindria absolutament ningun sentit que no vullguen que els valencians puguen triar directament, lliurement, qui volen que represente els seus interessos en Les Corts.

Miren, si vostés voten que no a la creació d'esta comissió estaran donant la raó als qui pensen que l'esquerra és contradictòria per naturalesa, estaran donant la raó als qui pensen que l'esquerra és al·lèrgica a les reformes.
Perquè és que no tindria ningun sentit que votaren en contra de la creació d'esta comissió on volem tractar temes que preocupen als valencians i a este grup parlamentari i al meu grup parlamentari, però també qüestions que vostés han anunciat.
És que vostés han anunciat la retirada de l'aforament.
És que vostés han reiterat i han dit que estan d'acord en reformar el sistema electoral en el model alemany com a referència.
És que demostrarien vostés ser autèntiques ploraneres polítiques.
Demostrarien fer una esquerra de pataleta, sense rumb, sense propostes i sense projecte.
L'oposició del «no» sense alternatives.

Miren, mentres vostés s'aclarixen, en el Partit Popular ja hem dit clarament que volem liderar, volem liderar tot el procés de canvi de les regles del joc democràtic.
Perquè volem aconseguir una participació més directa, més efectiva i plena dels valencians en la política autonòmica.
I per això el president Fabra va ser el primer que va anunciar l'elecció directa d'alcaldes i diputats, i el primer que ho va proposar.
I ja ha fet l'anunci de reforma del reglament d'estes Corts per a donar una major participació ciutadana, perquè els ciutadans puguen participar directament en l'activitat parlamentària.
I ho anem a presentar molt prompte.

Miren, senyories, es parla molt de les diferències entre vostés i mosatros.
Alguns diuen que hi ha moltes diferències, altres que no, que tots som igual.
Però jo dic que clar que hi ha diferències.
I la diferència fonamental entre vostés i mosatros és la confiança.
Perquè sincerament és que jo no sé si creuen vostés en el poble valencià, no confien en ell.
Però, front a vostés, mosatros creguem en la llibertat dels valencians i en la seua maduresa democràtica.

Miren, jo els dic que estem absolutament disposats.
És més, tenim l'obligació de fer els canvis necessaris perquè els ciutadans tornen a percebre que ells són el sistema.
Que no és que sense ells el sistema funciona pitjor, és que sense ells el sistema no existix.
I el seu vot és important.
Clar que sí!
Però la seua veu encara ho és més.
I hui, senyories, tenim l'oportunitat ací, en esta cambra, de dir-li als valencians que els hem escoltat, de dir-los que estem disposats a buscar el consens.
I per això, senyors de l'oposició, els demane que no s'amaguen darrere de posicions extremes, els demane la possibilitat d'un debat seriós, seré i responsable, els demane que no trenquen els papers abans de llegir-los, que no silencien el debat, que no es tapen les orelles en clixés demagògics, que escolten i que parlen, que proposen i que participen.

En definitiva, senyories, els demane que facen possible l'èxit d'esta comissió.
I en el meu nom i en el nom del meu grup parlamentari, els demane valentia política, ambició democràtica, coratge participatiu i compromís en la llibertat.

Moltes gràcies.
(Aplaudiments)

(Ocupa la presidència el vicepresident primer, senyor Alejandro Font de Mora Turón)

El senyor vicepresident primer:

Gràcies, senyor Bellver.

Per a torn en contra, en representació del Grup Parlamentari Socialista, l'il·lustre diputat senyor Antonio Torres té la paraula.

El senyor Torres Salvador:

Gracias, señor presidente.

Señor Bellver, menudo papelón le ha tocado representar en este pleno proponiendo una comisión de estudio (veus) … para realizar una amplia reforma de nuestro Estatuto de autonomía.

El senyor vicepresident primer:

Señorías.

El senyor Torres Salvador:

Lo que yo no entiendo es, que si tan importante es esta cuestión para ustedes, incluso la ha calificado de «revolución», que no esté aquí presente el presidente Fabra.
(Aplaudiments) Una vez más, una vez más huye de esta cámara, se esconde y no da la cara para un asunto, según usted, que tanto les preocupa.

Yo le anticipo que, en nombre de nuestro grupo, vamos a votar en contra de su creación: en primer lugar, porque no hay tiempo material, una comisión que dura cuatro meses no daría tiempo para hacer nada que fuese lo suficientemente serio; y, en segundo lugar, porque para nosotros no es una prioridad.

Usted sabe perfectamente que esta propuesta es un brindis al sol, no irá a ninguna parte.
¿Y sabe por qué?
Porque para reformar L'Estatut se necesitan las dos terceras partes de los diputados de esta cámara, y usted no los tiene ni puede contar con esas dos terceras partes.

Además, esta propuesta es más un movimiento en clave interna del Partido Popular, por el cual el presidente Fabra trata de reposicionarse ante Rajoy y ante Montoro después de los últimos desplantes que ha recibido.
Y, por lo tanto, nada tiene que ver con el interés general de los valencianos.

Sin embargo, saldrá adelante, no hay la menor duda, con el apoyo del Partido Popular, aun sabiendo, como sabe usted, que no va a servir para nada y que va a ser una pérdida de tiempo.
Pero les da igual, porque en el fondo quieren que sea una cortina de humo tras la cual tratan de ocultar la difícil situación por la que atraviesa nuestra comunidad, y especialmente tratan de ocultar que el Partido Popular de España va a vetar, una vez más, en el Congreso de los Diputados la votación sobre la reforma de nuestro Estatuto.

Usted, señor Bellver, y su grupo se equivocan.
Y además es que ni siquiera cuidan las formas.
Porque en las dos últimas reformas que se han tramitado, la de 2006, que fue una reforma amplia del Estatuto, y la parcial de 2011, en ambas había un consenso con otros grupos políticos.
Sin embargo, ahora el presidente Fabra se ha empeñado en modificar el Estatuto sin haber llegado a ningún tipo de acuerdo previo con ningún grupo de esta cámara sobre los asuntos que tendrían que ser objeto de revisión.

Señoría, señoras y señores diputados, tenemos un problema, señor Bellver, el presidente Fabra no es de fiar, (aplaudiments) el presidente Fabra no respeta el principio de pacta sunt servanda, no lo respeta, no cumple con los pactos.
(Veus) Hay una reforma pendiente de trámite…

El senyor vicepresident primer:

¡Por favor!

El senyor Torres Salvador:

…desde hace tres años en el Congreso de los Diputados, que es la reforma de la adicional primera de nuestro Estatuto, que permitiría que nuestra comunidad pudiese tener un nivel de inversiones acorde con su peso poblacional.
(Aplaudiments) Por tres veces consecutivas han pedido ustedes el aplazamiento.
¡Qué humillación!
Porque es que además el Partido Popular de España les obliga a ustedes a pedir el aplazamiento, no lo hace directamente el partido a nivel de Madrid.

En el próximo mes de septiembre de nuevo va a ir al orden del día del Congreso de los Diputados la propuesta de esta reforma.

Señor Bellver, ¿por qué razón se niega el Gobierno de España y su grupo parlamentario a debatir una reforma que ha sido aprobada por esta cámara y que goza del consenso de toda la ciudadanía?

Y además es más grave.
Es que por cada 500 millones de euros que perdemos en las inversiones del estado se dejan de crear 10.
000 puestos de trabajo.
Eso lo sabe usted.
Y en los tres años que lleva Rajoy haciendo presupuestos, hemos dejado de crear 30.
000 puestos de trabajo por culpa de la falta de inversiones en nuestra comunidad por parte del gobierno del estado.

¿Por qué, señor Bellver, el señor Fabra se doblega constantemente ante estas actitudes hostiles del Gobierno de España?

Usted ha traído hoy aquí, a esta cámara, con este debate, una tarjeta de presentación bastante mala, una reforma, como ya he dicho, ya consensuada y aprobada por estas Cortes, pero cuya tramitación está vetando el presidente Rajoy.
¿Pretende usted que hablemos de nuevas reformas?
¿Para qué?
Si la que ya hay consensuada está siendo vetada sistemáticamente por el gobierno de su partido.

Le digo clarísimamente que el Grupo Socialista no va a apoyar ninguna otra reforma de nuestro Estatuto hasta tanto no se debata y apruebe en el Congreso de los Diputados la que ya tenemos presentada.
(Aplaudiments) Porque estamos hartos del ninguneo permanente al que nos somete el señor Rajoy y todos sus ministros.

Además, señor Bellver, tendríamos que ser serios.
¿Acaso puede usted o el presidente Fabra garantizar que si se propone una nueva reforma de nuestro Estatuto la va a aceptar el señor Rajoy?
Si es que no depende de ustedes.
Porque ustedes no solo están intervenidos económicamente, están intervenidos también a nivel de toma de decisiones.
(Aplaudiments) No pueden hacer absolutamente nada.
Y no pueden hacer por una razón, porque aquí no hay un presidente valiente que defienda los intereses de nuestra comunidad.
Porque si el presidente Fabra, en vez de estar preocupado porque Rajoy le ratifique como candidato a la presidencia de La Generalitat en las próximas elecciones, estuviese preocupado por los problemas de los valencianos, no irían las cosas de otra manera.
Y usted lo sabe, pero no es así.

Mire, la propuesta de creación de esta comisión es una ocurrencia más de nuestro presidente, es una improvisación ante la incapacidad manifiesta de prácticamente todo el gobierno, que es incapaz de poner en marcha otro tipo de iniciativas para hacer frente a nuestra situación.
Al PP de España no le conviene en este momento estratégicamente que se apruebe la reforma que hay pendiente.
Y el PP de nuestra comunidad, en vez de defender los intereses de todos los valencianos, con toda seguridad que aceptará de nuevo el veto del Partido Popular en septiembre de este año.

Yo creo, señor Fabra, que ustedes aún no se han enterado de que la comunidad está atravesando por unos momentos de extrema dificultad y que necesita, por lo tanto, de actuaciones urgentes y de soluciones a los verdaderos y reales problemas que tiene esta comunidad, que precisamente uno de ellos no es la reforma del Estatuto.

Y el primer problema de ellos es el paro y el aumento de la exclusión social en nuestra comunidad.
Seguimos con una tasa de paro dos puntos por encima de la media.
Seis de cada diez jóvenes se encuentran en situación de desempleo, siete puntos por encima de la media.
Hemos perdido, desde que entró a gobernar Fabra, 95.
000 afiliados a la seguridad social.

Y, según recogen todos los informes económicos -el IVIE, el Funcas, el Banco Bilbao…, todos-, lideramos el incremento del número de hogares con todos sus miembros en paro, el número de hogares sin ingreso, lideramos el número de parados de larga duración en toda España, también estamos a la cabeza de la pobreza infantil.
Y, dicho sea de paso, dieciséis millones de euros, dieciséis millones de euros para combatir la pobreza infantil pone el gobierno del señor Rajoy.
Si nosotros nos gastamos quince millones de euros en las fantasmales torres de Calatrava, (aplaudiments) nos costaron quince millones; y ahora el señor Rajoy dieciséis millones de euros para toda España, y ni siquiera nos dan el 10%, que es nuestra población, ni siquiera nos dan el 10%.
948.
000 euros nos van a asignar.

Lo habrá visto, lo habrá visto, señor Bellver, la Comunidad Valenciana, 3,43 euros; las de al lado: Baleares, 15 euros; Murcia, 10 euros, el triple, el doble.
Es decir, no hacía falta ni que nos lo dieran.
Es un insulto a la ciudadanía, una humillación a las miles de familias valencianas que no tienen ningún tipo de ingresos, señor Fabra.

Mire, hay muchos más problemas: la corrupción, la financiación, la deuda histórica, las inversiones de las que ya hemos hablado.
Pero el más grave se ha producido hace unos días.
Ya teníamos mala imagen por lo que trasladamos hacia afuera, por la corrupción que se ha producido en este país, cuando ahora se nos añade el tema de la falsificación de las cuentas de la Generalitat valenciana.
(Aplaudiments) Vergonzoso, señor Fabra.

Y decían ustedes aquí que era Zapatero el responsable de la modificación del déficit, con toda la cara dura lo mantuvieron aquí en el año 2011.
(Veus) Era el responsable de que hubiésemos superado el objetivo del déficit y que hubiéramos pasado del seis al nueve.
Pero si fueron ustedes, fueron los madrileños y los valencianos, un gobierno que ha estado escondiendo facturas permanentemente y falsificando la contabilidad.
Y eso nos puede costar -y nos ha costado, de hecho- el prestigio a nivel europeo.
(Aplaudiments)

Señor Bellver, el presidente Fabra no debería permitir que se retrase sine die la revisión del modelo de financiación.
El último modelo, el de Zapatero, el que ustedes tanto criticaron, ya se acabó el 31 de diciembre.
Pero tan malo era que lo siguen manteniendo.
Lo siguen manteniendo y, por lo visto, va a ser para largo porque el gobierno no tiene intenciones de revisar el modelo de financiación este año y parece ser que tampoco para el año que viene, porque quieren esperarse a que pasen las elecciones autonómicas, según dicen los medios de comunicación.

Por lo tanto, vamos a seguir…

El senyor vicepresident primer:

Muchas gracias.

El senyor Torres Salvador:

…perdiendo mil millones de euros al año por la incompetencia de este gobierno, que es incapaz de exigir ante Rajoy que cumpla con lo que prometió, y Rajoy…

El senyor vicepresident primer:

Gracias, señor Torres.

El senyor Torres Salvador:

…prometió que cambiaría el modelo de financiación, y también lo hizo en el año 2009 el señor Montoro que dijo que el anterior modelo…

El senyor vicepresident primer:

Muchas gracias.

El senyor Torres Salvador:

…solo beneficiaba a los catalanes y que cuando entrara el gobierno del Partido Popular lo primero que haría sería, inmediatamente, cambiar…

El senyor vicepresident primer:

Muchas gracias, señor Torres.

El senyor Torres Salvador:

…el modelo de financiación.
(Aplaudiments)

El senyor vicepresident primer:

Per a fixar la posició dels altres grups parlamentaris, en primer lloc.
.
.
(Veus) ¡Ah!
¿Réplica?
¿La ha pedido?

Muchas gracias.

Muy bien.
Pues, para réplica, el señor Bellver.

El senyor Bellver Casaña:

Muchas gracias.

Señoras y señores diputados.

Señora consellera y secretaria coordinadora general del Partido Popular de la Comunidad Valenciana, usted sí está en este debate.
El secretario general del Partido Socialista no puede estar en el mismo.
(Aplaudiments.
Veus)

Miren, yo, sinceramente, (protestes) voldria dir-li,.
.
.

El senyor vicepresident primer:

Señorías.

El senyor Bellver Casaña:

.
.
.
voldria dir-li, senyor Torres, (protestes) .
.
.

El senyor vicepresident primer:

Por favor, señorías.

Silencio, por favor.

El senyor Bellver Casaña:

.
.
.
que qui va deixar, que qui va deixar este país, (veus) .
.
.

El senyor vicepresident primer:

Señor Moreno, por favor.
(Protestes)

Señor Moreno, por favor.

Señor Moreno, le pido por favor que no interrumpa el plenario.

El senyor Bellver Casaña:

.
.
.
qui va deixar este país en un rescat, en una intervenció servida en safata i que només ha pogut lliurar-se Espanya i la Comunitat Valenciana d'eixa intervenció gràcies a l'esforç de tots els espanyols i de tots els valencians i de l'actuació decidida dels governs del Partit Popular vinga ací a voler donar lliçons té molt poca gràcia.
(Aplaudiments) Qui aprovà un sistema de finançament autonòmic que arruïnà esta comunitat no pot vindre ací a dir el que vostés estan diguent.
Però, en qualsevol cas, si jo ja sabia que el debat anava per ací, i ho lamente, ho lamente.

Parlava en la meua intervenció que m'agradaria que no se convertiren en les ploraneres de la política.
Els grups polítics d'esquerra que estan parlant d'incrementar la participació dins de les seues organitzacions vénen ací a no voler parlar; vénen ací a oposar-se a qualsevol tipus de negociació; vénen ací, al cap i a la fi, a mirar cap enrere.

I, damunt, tenen la poca vergonya de dir: «No, és que quan a esta cambra s'han dut propostes de reforma estatutària han vingut acordades.
I, en este cas, el senyor Fabra no ha volgut acordar.
» Però, ¿com poden tindre eixa falta de respecte a la veritat?
Vostés saben perfectament que el Partit Popular i el president Fabra porten més d'un any demanant-los acordar totes estes qüestions.
Els ho ha dit en esta cambra, els ho ha dit directament, els ho ha dit a través dels mitjans de comunicació i, fins i tot, li ho ha dit el Partit Popular per escrit, tant la coordinadora actual com el mateix president, i vostés s'han negat a parlar.
És que és la vergonya del parlamentarisme valencià.
No volen vostés ni parlar.
És que no volen ni tan sols escoltar.
No volen confrontar ni tan sols propostes.
Els ho he dit en la meua primera intervenció.

I, damunt, qualifiquen esta proposta de pèrdua de temps.
I diuen: «No, si lo que tendríamos que estar haciendo ahora es defender los intereses de la Comunidad Valenciana.
» ¿Cómo «defender los intereses de la Comunidad Valenciana»?
És el que està fent el govern del president Fabra des del primer moment.
És el que està fent el conseller d'hisenda des del primer moment, i ho està fent defenent els interessos de la Comunitat Valenciana, portant al si d'eixe Consell de Política Fiscal i Financer el resultat d'un informe elaborat pels experts que vostés varen triar.
I tingueren la poca vergonya de deixar -i ja li ho he dit moltes vegades-, de deixar el poble valencià en l'estacada una vegada més.

I hui, per a la seua vergonya, qui està defenent en el consell de política fiscal els interessos de la Comunitat Valenciana i el que han dit els seus experts és el Partit Popular, és el govern del president Fabra.
Això és el que està passant hui realment.

I vostés el que ací estan escenificant és una falta absoluta d'interés, una falta absoluta de voluntat de consens.

Vostés, que estan volent fer-li vore al món que són el millor perquè proposen unes primàries dins de la seua organització, no volen ni sentir parlar que eixes primàries siguen unes primàries ciutadanes, que els ciutadans valencians puguen triar directament els seus representants en Les Corts.
Però torne a preguntar-los, els pregunte, ¿quin problema tenen vostés que els valencians trien directament els seus representants en Les Corts?
(Aplaudiments)

¿Quin problema tenen vostés.
.
.
, quin problema tenen vostés que en eixa comissió d'estudi parlem de retirar la condició de l'aforament a determinats càrrecs públics i, en concret, als diputats autonòmics?
¿Quin problema tenen vostés en això?

¿Quin problema tenen vostés que parlem del sistema electoral, de la modificació del sistema electoral en base i utilitzant com a referència el model alemany?
¿Quin problema tenen vostés?
Si ho han anunciat vostés mateix, si ho ha anunciat el seu partit, i vostés no volen ni sentir-ne parlar.
Per què?
Perquè l'únic que els interessa, a vostés, és.
.
.

El senyor vicepresident primer:

Senyora Ninet.

El senyor Bellver Casaña:

.
.
.
mirar cap enrere, fer-li mal a esta comunitat, però de forment ni un gra.

Moltes gràcies.
(Aplaudiments)

El senyor vicepresident primer:

Moltes gràcies.

Gràcies, senyor Bellver.

Senyor Torres.

El senyor Torres Salvador:

Gracias, señor presidente.

Señor Bellver, se lo he dicho antes, el problema es que ustedes no son creíbles.
Y, como no son creíbles, pues, no nos podemos fiar.
Y no vamos a perder el tiempo en que se hagan determinadas propuestas de reforma de nuestro Estatuto y que, luego, a ustedes no los dejen en Madrid porque no tienen autonomía.

Porque, fíjese, le voy a decir una cosa porque es que, claro, ustedes dicen una cosa aquí y luego en Madrid dicen la contraria.
Fíjese, esta fotografía describe la posición del gobierno valenciana, (soroll de papers) las dos conselleras sonriendo, como si estuvieran posando, todas contentas y alegres, dicen: «Ha llegado la hora de plantarnos al gobierno.
» ¿Esa es la forma de plantarse al gobierno?
(Veus) Pero si parece de cachondeo, si es un cachondeo.
(Aplaudiments) ¿Así se plantan ustedes ante el gobierno?
No.
Son todo poses aquí en la comunidad, pero, cuando llega la hora de la verdad, que es Consejo de Política Fiscal y Financiera, tragan.
(Veus)

Y, por cierto, por cierto, señor Bellver,…

El senyor vicepresident primer:

Señor Castelló, por favor.

El senyor Torres Salvador:

…el señor Eusebio Monzó, secretario autonómico, imputado, ese es el que está defendiendo hoy la financiación en el Consejo de Política Fiscal y Financiera.
(Aplaudiments) Algo inaudito, algo inaudito.

Mire, no nos creemos -y vuelvo a repetirle-, no nos creemos nada de lo que usted dice porque, igual que hoy se han aprobado dos mociones, dos propuestas de declaración institucional, hay una que no ha sido firmada por el Partido Popular que es una que recoge los verdaderos problemas que hay en este momento en nuestra comunidad y por los que están preocupados la mayoría de los valencianos.
Y, además, (remors) unos problemas que… Bueno, es que cada uno…

El senyor vicepresident primer:

Señorías, por favor.

El senyor Torres Salvador:

…utiliza los argumentos que considera oportunos.
(Veus)

Mire, los presupuestos generales del estado…

El senyor vicepresident primer:

Y usted tampoco.
No calla nadie aquí.

El senyor Torres Salvador:

…están, en este momento, en los distintos ministerios y están preparando el proyecto definitivo, que luego será el que ya se apruebe y no habrá nada que hacer.

Los consellers tendrían que estar negociando con los ministros.
Y tendrían que estar negociando con los ministros para conseguir las inversiones que esta comunidad necesita.

Es que el año pasado ya lo dijo el señor Fabra.
Cuando vio que no recogía el presupuesto la cantidad suficiente de dinero para las inversiones que nos correspondían, que nos dejaron solo con el 6,2% de las inversiones de toda España, 605 millones, una miseria, y en aquel momento el señor Fabra dijo que no pasaba nada, que iba a mandar a todos sus consellers para que fueran por los ministerios trayendo convenios para nuestra comunidad.
(Veus) ¿Qué convenios?
.
.
.

El senyor vicepresident primer:

Señora Ninet, por favor.

El senyor Torres Salvador:

…¿Qué convenios?
(Protestes)

El senyor vicepresident primer:

Si es que… Sí, claro.
Y al señor Castelló cuando corresponde y lo que toca.

El senyor Torres Salvador:

Señor Bellver, ¿le digo yo los convenios?
(Remors) Pues, mire, el contrato programa para financiar el déficit del transporte del metro en Madrid, Barcelona, Sevilla, Málaga, Tenerife… Todas esas ciudades tienen.
Nosotros no tenemos.
Nos corresponderían 37 millones.
Eso no lo ha ido a negociar ningún conseller del señor Fabra.

El Palau de les Arts recibe 397.
000 euros, y el Liceo 6,8 millones.
(Veus) O el Teatro Real de Madrid, 8,7 millones.

¿Esa es la negociación que han hecho los consellers con los ministerios para contrarrestar las inversiones que no se han puesto en el presupuesto?
Yo creo que no, no se ha hecho ningún trabajo.
Y este año pasará otra vez lo mismo.
Y tendrían que estar ya negociando con los ministerios para que esta comunidad sea tratada como le corresponde.

Por esto, en nuestra declaración hemos dicho que la inversión consignada en los presupuestos del estado para 2015 sea el equivalente al peso poblacional de nuestra autonomía en el conjunto del estado.
Es que eso también lo dicen los empresarios, todos los empresarios mayoritariamente.
Y usted dice: «Y nosotros también.
» Pues, fírmenla.
(Aplaudiments)

Y seguimos.
Que se proceda a la revisión inmediata de la financiación, del modelo de financiación autonómica, respetando los principios y criterios y propuestas de un nuevo sistema de financiación elaborado por la comisión de expertos nombrados por las Cortes, y que se aplique el nuevo modelo desde el 1 de enero de 2014.
Si es que… Y usted dice: «Eso lo decimos nosotros también.
» Pues, fírmela, porque.
.
.
(Veus)

No, si el tema es ese.
(Veus) El tema es que para qué queremos entrar en debatir sobre determinados temas que no son prioritarios cuando en este momento hay gravísimos problemas pendientes de solución y el gobierno y el Grupo Parlamentario Popular no debería de perder el tiempo, (aplaudiments) debería dedicarse a aquello que es positivo para esta comunidad.

Tercero, que se proceda de forma inmediata y consensuada entre el estado y la Comunidad Valenciana a evaluar la deuda histórica.
Ya está, ya la tenemos, trece mil y pico millones.
Lo dicen todos.
Y que se establezca con el Gobierno de España… Primero que se apruebe y que declare el Gobierno de España cuál es nuestra deuda.
Y en segundo lugar, que se establezca el mecanismo de liquidación de la misma.
Nosotros le debemos mucho dinero al estado.
El estado ha puesto aquí muchos préstamos, mucho dinero en préstamos para el plan de pago a proveedores…

El senyor vicepresident primer:

Gracias.

El senyor Torres Salvador:

…para el FLA, para el ICO.
Lo único que pedimos es que se negocie, que no se tengan que devolver…

El senyor vicepresident primer:

Gracias, señor Torres.

El senyor Torres Salvador:

…o pagar esos intereses.

En definitiva, y termino, y por último, señor Bellver, antes de entrar en una nueva comisión, pidan al señor Rajoy que desbloquee ya de una vez por todas la reforma de nuestro Estatuto en su adicional primera que permitiría que nuestra comunidad dispusiese de la financiación que le corresponde y que se merece.

El senyor vicepresident primer:

Gracias.
(Aplaudiments) Gracias, señor Torres.
Gracias.

Per a fixar la posició dels grups parlamentaris, en primer lloc, per Esquerra Unida, la il·lustre diputada Marga Sanz.
Tiene la palabra, señora Sanz.

La senyora Sanz Alonso:

Sí, gracias señor presidente.

Señorías, señor Bellver, mire, Esquerra Unida está harta de que nos metan en una dinámica de debates que no llevan a ningún sitio, como es esta comisión que ustedes saben que no acabará en nada, que es puro humo.
Y hoy lo que teníamos que haber debatido aquí, quien nos tenía que haber venido a dar explicaciones es el presidente Fabra para saber por qué viene aquí la Comisión Europea a investigar las cuentas públicas de La Generalitat y si va a tomar alguna medida en caso de confirmarse lo que estamos temiendo, que hubo escondidas muchas facturas en el pasado y no se presupuestaron.
Y eso es lo que tenía que haber venido a decirnos: si se van a tomar medidas y si con los responsables del descrédito en el que nos han metido se van a tomar también medidas.

Ese es el debate de hoy y no el debate que ustedes nos traen, un debate falso, un debate de una remodelación, otra vez una modificación del Estatuto, hablando de ley electoral, de aforamiento, de recorte del número de diputados.
Lo mismo que nos plantea prácticamente la señora Bonig, a la que sí que hemos contestado desde Esquerra Unida y estamos esperando alguna contestación por parte de ella.

Y miren, quienes tienen que cambiar el pie son ustedes.
Y tienen que desbloquear en Madrid el debate y la aprobación de la modificación del Estatuto.
Porque son más inversiones para esta comunidad, porque es más inversión para una economía y unas empresas que en estos momentos están cerrando.

¿Y ustedes se van a atrever -dígame señor Bellver- a seguir manteniendo el veto por cuarta vez al debate y la votación en Madrid, cuando tienen a todos los empresarios soliviantados, rebelados, y queriendo ir a Madrid a negociar directamente, porque ustedes ya no les sirven?
¿Es eso?
¿Van a seguir manteniendo eso cerrado?
¿Van a seguir manteniendo bloqueado el debate de la modificación del Estatuto?
¿Van a renunciar a esos más de quinientos millones todos los años en el presupuesto, cuando tenemos 600.
000 parados y paradas, cuando los jóvenes se van de nuestra tierra y cuando la pobreza aumenta?
¿Es que no se han dado cuenta de que ustedes tenían que haber abierto los comedores escolares este año para ese 30% de niños que pasan hambre?
¿Es que no empatizan con las necesidades de la gente?
Pues eso es lo que deberían hacer, buscar dinero.
Buscar dinero y no regatear lo que nos puede venir, que es mucho para la situación en la que estamos, si se desbloquea el Estatuto y el debate en el Congreso de los diputados.

Y mire, señor Bellver, ustedes hablan de modificar la ley electoral, y todas las propuestas que hemos oído son retrocesos en la representación política de la pluralidad del conjunto de los valencianos y de las valencianas.
Eso es lo que les hemos escuchados a ustedes.
Y ustedes dicen que la política está desacreditada y que tenemos que rebajar el número de diputados y diputadas.
Llegar a 79 de los 99.
A la ciudadanía no le importa si somos 99 o 79.
Le importa la política que sale de aquí, si atienden a sus necesidades.
Y por eso rechazan las políticas del Consell y por eso rechazan lo que está saliendo de esta cámara, que es: nada para el paro, nada para estimular la economía, y mucho menos retrocediendo en los servicios sociales y en los sistemas de protección.

Y mire, claro que hablamos de aforamiento, de que se quiten los privilegios de la política, claro que sí.
Pero no utilizar torticeramente, como hacen algunos de los diputados o diputadas imputados de su partido, de cambiarse o torticeramente aprovechar las dimisiones para que los procesos judiciales comiencen desde cero, que es lo que están haciendo.

Y mire, hablan de calidad democrática.
¿Qué calidad democrática es cerrando televisión valenciana, como lo han hecho ustedes?
¿Qué calidad democrática es seguir manteniendo diputados y diputadas que están imputados en estas Cortes?
¿O qué calidad democrática es mantener a un presidente en estas Cortes que está más que deslegitimado por los tratos de favor que se le ha dado desde la administración pública valenciana a las empresas de sus familiares?

Y mire, señor Bellver, este gobierno, este Consell es un gobierno aislado.
Ya no le quedan ni los empresarios detrás.
¿Es que no se dan cuenta?
¿Es que no se dan cuenta que hasta se ha plantado esta mañana el presidente de la Comunidad de Madrid frente a Montoro y ha dicho que por ahí no pasan?
Yo todavía no he oído eso del presidente Fabra.

Y mire, lo que significa esta comisión, y por eso nosotros vamos a votar en contra, no es más que una cortina de humo.
Es una pantomima precisamente para que se oculte su incapacidad, la de su Consell, para negociar una financiación justa para esta comunidad, las pocas garantías y el poco peso que tiene un presidente, su presidente, el presidente Fabra en Madrid, y desde luego el descrédito de este Consell frente a su propio partido y frente al gobierno de Rajoy.

Muchas gracias.
(Aplaudiments)

(Ocupa la presidència el president, senyor Juan Gabriel Cotino Ferrer)

El senyor president:

Muchas gracias.

Señor Morera.

Sí, una réplica.
Sí.

El senyor Bellver Casaña:

Sí, señora Sanz, vamos a ver, ya ustedes también, al igual que el Partido Socialista, vostés igual que el Partit Socialista demostra que vénen ací a no voler parlar del que mosatros estem plantejant en esta proposta.
Però miren, vostés sí poden plantejar una reforma de la Constitució, però quan mosatros estem plantejant una comissió d'estudi per a reformar l'Estatut, vostés no volen ni sentir-ne parlar.
Vosté no pot vindre ací a embolicar ni a enganyar la gent.
Hem viscut esta setmana com la síndica de Greuges en funcions ha dit que «renuncia a su aforamiento».
Ho ha dit, però és que eixe dret no és un dret personal de la senyora síndica en funcions.
Cal canviar l'Estatut per a poder renunciar, i això és el que estem plantejant en este moment.

Mire, ja està bé, ja està bé que vinguen ací amb la mentira que si no traguem endavant la reforma estatutària que n'hi ha en Madrid de l'addicional primera els valencians van a perdre 500 milions.
Mire, això és mentira, i vostés ho saben, i constantment vénen ací a reiterar la mentira.
I com eixa mentira no és suficient, vénen i diuen: «No, es que lo que tienen que hacer es no retirar la aprobación o la discusión, el debate, en Madrid, sobre esta cuestión, porque si no, vamos a perder 500 millones de euros.
» Vuelven ustedes a mentir, señora Sanz.
Vuelven ustedes a mentir, porque ustedes saben que si este debate se produce en septiembre, cuando nosotros hemos dicho que lo normal es que se unan, si estamos a sacar reformas estatutarias, que se unan, porque esa reforma estatutaria usted sabe que conlleva finalmente, después de la aprobación de la ley orgánica en el parlamento nacional, lleva aparejado un referéndum, y lo normal es hacer coincidir ese referéndum con las elecciones, bien sean las autonómicas y municipales, o las nacionales.
Pero eso es así.

Y lo que ustedes no pueden venir aquí es: «No, es que si esto se ve en septiembre, no perderemos 500 millones de euros.
» Es mentira.
Ustedes saben que se vería esto en septiembre, cuando los presupuestos, como algún síndico ha comentado en esta cámara en la intervención anterior.
Bueno, pues que los presupuestos están cerrándose ya.
O sea, que tendríamos el debate en septiembre, tendría que pasar a la comisión constitucional, aprobación de esa ley orgánica, pasar a un referéndum, y hasta ese momento ese artículo del que estamos hablando no sería vinculante para ningún gobierno.
Y los presupuestos desde luego estarían totalmente cerrados.

Por tanto, quien está utilizando torticeramente este argumento para no debatir son ustedes (aplaudiments), ustedes no quieren primarias ciudadanas.
Se lo he dicho en la primera intervención.
Ustedes lo que no quieren son primarias ciudadanas.
Y decir aquí que es retrógrado que los ciudadanos puedan elegir directamente a los diputados en sus comarcas es el colmo de la demagogia y de la poca vergüenza.

Muchas gracias.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Señora Sanz.

La senyora Sanz Alonso:

Sí, muchas gracias.

Mire, torticera es la argumentación que usted acaba de dar.
Si por primera vez, cuando se llevó al Congreso de los Diputados, el debate de la adicional, de modificación de la adicional, se hubiera aprobado, votado y aprobado, hoy nuestro presupuesto tendría 500 millones más.
(Remors) Hoy ya los tendríamos, los tendríamos ya, ¿vale?
Los tendríamos ya, porque aunque usted diga que no es vinculante, porque efectivamente no son vinculantes, aquellas comunidades autónomas que sí que lo tienen, por ejemplo Andalucía, se contempla por parte del ministerio de hacienda todos los años que Andalucía se lleva tanto en función de lo que hay comprometido por su estatuto.
Y eso está así y por eso ustedes, porque ustedes también recurrieron al Constitucional el estatuto de los andaluces en esa parte, cuando se dieron cuenta que esa parte, el compromiso de hacer caso a lo que decía el estatuto de Andalucía se reflejaba en un compromiso presupuestario por parte del Gobierno de España, es cuando ustedes dijeron de poner aquí la modificación también en el Estatuto.
¡Hombre!
, no cambiemos la historia, que está eso en los papeles, de la época de Francisco Camps, de la época de Gerardo Camps.
Lo hemos vivido, hemos vivido aquí el debate.
Y ustedes lo presentaron así.
Y quisieron en su momento confundir inversiones con financiación, también fue un debate aquí.
Y nosotros dijimos que no confundieran los papeles.
La financiación era una cosa y la inversión era otra.
Y también nos quejamos, por eso en aquel momento pensamos que era insuficiente, que ahí no se hubieran metido a los ayuntamientos, a los municipios en la comisión que tenía que repartir ese dinero por toda la comunidad.
Yo me acuerdo perfectamente de aquel debate, me acuerdo perfectamente, señor Bellver, y aquí no hay interpretación torticera.

Nada más que ustedes saben que tienen el no por respuesta en Madrid de su partido, del señor Montoro y del señor Rajoy, y no quieren hacer nuevamente el ridículo.
Eso es lo único que hay, y por lo tanto no nos vayamos por ahí, señor Bellver, porque usted puede coger los papeles y verlo perfectamente, todas las transcripciones del debate en aquel momento.

Mire, nosotros no enredamos a la gente, nosotros a la gente le decimos la verdad de lo que hay.
Quienes engañan son ustedes.
¿Por qué ustedes, dígame, no están en estos momentos hablando y plantándose frente al señor Rajoy diciendo que aquí queremos financiación justa y queremos…?
El otro día salía el señor Moragues.
Ahora resulta que cuando nosotros reclamábamos la deuda histórica y la condonación de la deuda…, ahora resulta que el otro día salía una formulación que era prácticamente la misma, que ustedes se negaron a meter aquí en una propuesta de resolución de la cámara, la formulaba el otro día el señor Moragues.
Y aquello fue lo que nos impidió que aquella declaración institucional saliera.
Y el señor Moragues el otro día nos lo plantó en el periódico en unas declaraciones.

¿Quién está engañando, si ustedes van cambiando el paso a medida que tienen que situarse frente al «no» de su partido en Madrid y de su gobierno?
Ustedes atiendan lo que son y lo que tienen que hacer es en estos momentos hacer lo que ha hecho el presidente de la comunidad de Madrid, que esta mañana ha salido con unas declaraciones diciendo: «Hasta aquí hemos llegado, y nosotros no vamos a consentir que se nos ningunee y que esta comunidad vaya a la pobreza.
» Pues aquí ustedes tienen que hacer lo mismo, y no aguantar esa vergüenza, que se tengan que ir los empresarios a hacer lo que ustedes no han hecho en Madrid.

Eso es lo que tienen que hacer ustedes si realmente quieren representar lo que en estos momentos aquí está sufriendo la gente, que es pobreza, es paro, es no tener futuro, y empresas que se cierran una tras otra y un campo que no les atiende nadie.
Y eso es lo que están haciendo ustedes con su no política.
Y por lo tanto, argumentaciones torticeras, las de ustedes, señor Bellver.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Muchas gracias.

Señor Morera.

El senyor Morera Català:

Moltes gràcies, senyor president.

En este ple tan important, l'últim d'este període legislatiu, no està el president de La Generalitat.
I he mirat la seua agenda i en la seua agenda no figura res.
No figura res.
Un ple tan important, el president de La Generalitat, quan tenim acusacions gravíssimes de la Unió Europea de falsificació dels números del dèficit i del deute públic, que el president de La Generalitat no vinga i que done la cara és fer el ridícul.

I els ho direm claríssimament: des del Grup Compromís i els diputats d'esta cambra estem disposats a arribar a consensos, acords que tinguen com a objectiu rescatar persones, solucionar els problemes de la gent, que són gravíssims, però no ens facen fer el ridícul, no ens facen fer el ridícul.
Perquè en el seu ridícul i en la seua acció de govern mos han empobrit a uns nivells massa exorbitants.
La ciutadania ho està passant molt malament.
Estem en una situació catastròfica, els números estan ahí, vostés ho saben.
Però la pitjor catàstrofe és tindre un govern que practica el ridícul constantment, que no atén les necessitats de la gent, que no defensa els interessos del poble valencià, i que continua buscant fer el ridícul.

Mire, jo he fet els números de la seua nul·la gestió en matèria de la segona reforma de l'Estatut d'autonomia que va ser al 2011 i, per tant, senyor Bellver, no mos obligue a fer el ridícul perquè al 2011 n'hi hagueren eleccions autonòmiques, n'hi hagueren eleccions al Congrés dels Diputats i es podria haver fet coincidir el referèndum i al 2011 podia haver tingut en vigor la reforma que ací vam aprovar per una ampla majoria.

¿I sap quants diners hem deixat de rebre per la seua incapacitat?
, hem fet els números i -segons organismes objectius- la xifra és la infrainversió pública territorialitzada, que no es finançament, és la inversió, el que ha deixat d'invertir per a arribar a la mitjana el gobierno central que, per cert, ¿quina maledicció tenim que siga el govern que siga sempre s'invertix menys que a la mitjana estatal?
, ¿quina maledicció tenim?
, doncs els números són 1.
270 -segons els informes dels experts i l'associació d'empreses que fa obra pública-.
En el 2012 -que ja podia haver estat en vigor la reforma-, 350; 2013, 481; i 2014, l'actual pressupost, 439.
Estan els números fets.
Això són més de vint-i-cinc mil llocs de treball, això són persones, això és ocupació, això és fer el ridícul, com han fet vostés.

Però, mire, ací n'hi ha dos coses, les coses urgents, que és posar-mos tots d'acord de com els xiquets este estiu…, com podem atendre les persones que no tenen ni per a menjar, ¡és que hem arribat a eixa situació quasi africana!
, és que som Grècia, mos ho ha dit la Unió Europea, i qüestions importantíssimes.
N'hi ha dos qüestions que per a deixar de fer el ridícul hui hauríem de fer, ací, ràpidament.

Una, hauríem d'estar tots escandalitzats del que hem sabut dels contractes de televisió valenciana que s'han pagat sense tindre consignació pressupostària, eixa documentació ràpidament s'ha d'entregar al jutjat perquè els directius que han fet això, uns diners nostres, públics, d'una societat pública, Radiotelevisió Valenciana, que han fet eixa despesa sense tindre consignació ho han d'explicar davant el jutjat.
Jo els ho demanaré ràpidament, però seria de l'interés de tots per a la regeneració democràtica que eixa documentació ràpidament poguera anar als jutjats i delimitar les responsabilitats societàries, penals i patrimonials de les persones que han fet això perquè són els nostres diners.

Segona qüestió que faria, ¡no accepten la liquidació del pressupost del 2012!
, ¡no l'accepten!
, parlem amb el senyor Moragues, que no s'accepte perquè l'estat ens ha donat una missió i no mos ha donat els recursos, mos ha dit que hem d'atendre el benestar del poble valencià a través de la sanitat, l'educació, la dependència i no ens donen els diners en eixe model de finançament que ens margina, que ens maltracta, que hem acreditat, que hem acreditat el deute històric, ¡ho tenim!
, vam arribar a un consens sobre això, però el que no podem fer és consentir que ens maltracten, que no ens donen els recursos que toque, que el senyor Moragues no accepte la liquidació del pressupost del 2012, perquè si no ho fa ell o ho fa el president de La Generalitat, ¡ho farem nosaltres!
, perquè si accepten eixa liquidació estan acceptant la marginació econòmica que patim, i darrere d'eixe infrafinançament o n'hi ha retallades contra el nostre benestar de les persones que patixen pel seu ridícul ¡o deute!
, i el FLA no és la solució, el que hauríem de fer és agarrar el FLA i fer-mos un quitament perquè mentre no ens donen el que ens pertoca, i som una comunitat autònoma pobra en renta per càpita per fer el ridícul durant tants anys, mentre no ens donen el que ens pertoca en finançament autonòmic mos ho donen i incrementem el deute perquè el que ens dóna a través del FLA…

El senyor president:

Vaja concloent, senyor Morera.

El senyor Morera Català:

…ho hem de pagar en deute.

Eixes dos mesures, regeneració democràtica de les factures de televisió i els contractes, i dos, dir-li al senyor Moragues i al president absent, Fabra, que no accepte la liquidació, que…

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Morera.

El senyor Morera Català:

…acreditem el forat i anem a reivindicar, d'acord amb la Constitució i amb la LOFCA.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Moltes gràcies.

Senyor Bellver.

El senyor Bellver Casaña:

Moltes gràcies.

El tema és suficientment important perquè utilitze els meus torns de rèplica i ho vullc fer.

Mire, portem quasi una hora de debat, i el debat que planteja el Grup Parlamentari Popular és una reforma de l'Estatut d'autonomia per a parlar de la reducció del nombre de diputats, per a parlar de l'elecció directa, almenys, d'un terç dels diputats per comarques, de retirar l'aforament a determinats càrrecs públics i, en concret, als diputats autonòmics, de millorar els mecanismes de participació, ¡quasi una hora de debat!
, i encara no he pogut sentir en este debat ¡ni una sola paraula!
És que jo no sé què pensen vostés ni de la reducció del nombre de diputats, no sé què pensen de l'elecció directa dels diputats a nivell comarcal per part dels ciutadans, ¡no han dit vostés ni una paraula!
, ¡ni de la retirada de l'aforament!
, ¡ni de millorar els mecanismes de participació!
, ¡ni una sola paraula!
, i que damunt hagen de vindre vostés ací a dir, «no, és que vàrem arribar a un consens», ¿com que vàrem arribar a un consens?
, ¡no!
, vostés no volgueren arribar a un consens.
Quan en esta cambra el Grup Parlamentari Popular els va proposar un consens perquè el govern valencià, el conseller d'hisenda poguera anar al Consell de Política Fiscal i Financera amb la força de tot el parlament valencià, vostés deixaren en l'estacada els valencians (veus), deixaren en l'estacada (aplaudiments) el poble valencià, l'informe que havien elaborat els seus tècnics vostés no volgueren recolzar-lo, ¿i saben per què no ho varen fer?
, per una exclusiva qüestió, per pur egoisme electoral, no els importava res els interessos de la Comunitat Valenciana, vostés estaven pensant sols en el rèdit electoral.
La gallardia, la valentia que varen tindre els seus tècnics a l'hora d'elaborar eixe informe vostés, desgraciadament, la varen trair i no varen tindre la valentia d'eixe informe haver-lo recolzat.

Aixina que ¿vindre ací, hui, ara, a dir-mos que arribàrem a un consens?
, ¡no!
, els que arribaren a un consens varen ser els tècnics que varen nomenar els grups parlamentaris, els seus grups parlamentaris, i varen arribar a una conclusió: que la Comunitat Valenciana no tenia un problema de gastos, que tenia un problema d'ingressos (veus), i vostés això se neguen a acceptar-ho, vostés això se neguen a acceptar-ho.

I els torne a dir, els torne a dir, miren, portem més d'un any, més d'un any demanant-los parlar d'estes qüestions, portem més d'un any diguent-los, «parlem d'esta reforma estatutària», ¡parlem!
, ¡és que no han volgut ni parlar!
, ¡ni han volgut ni tindre una reunió amb la secretària general del Partit Popular per a parlar d'estes qüestions!
, ¡no han volgut!
, ¡durant un any!
Si ho havérem acordat, eixe acord que es reclamava abans, si l'havérem tingut, hui podríem anar perfectament a per totes les reformes estatutàries, la que està en estos moments en el Congrés dels Diputats i la que tindríem ja en possibilitats d'aprovar en esta cambra.
Això és el que hauríem de fer, això és el que caldria plantejar, però vostés eixe debat l'han taponat durant ¡més d'un any!
, no han volgut saber res -li ho he dit en la meua primera intervenció-, no han volgut saber res.

Vostés parlen molt de participació i de democràcia activa però quan tenen l'oportunitat de demostrar-ho, ho demostren, com hui ací.
No volen saber res del que volen en estos moments parlar els valencians.

Els valencians, senyor Morera, volen saber si vosté està d'acord que ells puguen triar els seus diputats en la seua comarca directament sí o no; els valencians volen saber si vosté està d'acord en reduir el nombre de diputats en esta cambra sí o no (veus); els ciutadans volen saber, senyoria, els ciutadans volen saber si vostés estan d'acord en retirar la condició d'aforat o no als diputats, això és el que estem plantejant ací (aplaudiments), i això és, senyories, el que els oferíem, això és el que els oferim, el que els oferim és poder tindre un debat…

El senyor president:

Senyora diputada, per favor.

El senyor Bellver Casaña:

Senyor Morera, el que li demane, el que li oferisc és que pugam, en el si d'esta comissió d'estudi, tindre un debat seré, seriós i responsable.

Simplement, això és el en este moment li està demanant el Grup Parlamentari Popular.

Moltes gràcies.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Senyor Morera.

El senyor Morera Català:

Senyor Bellver, jo el que vullc és que el president Fabra done la cara, que vinga, que comparega perquè davant la situació que tenim un president no es pot amagar, és que no té res en l'agenda, i no s'ha dignat ni a vindre ací en un debat importantíssim sobre la llei urbanística i sobre este debat que, efectivament, s'ha de realitzar.

Jo li propose que li demanem al president Fabra que vinga i que fem un debat sobre la sostenibilitat de les finances públiques de La Generalitat, sobre per què amb les seues polítiques està patint la gent el seu empobriment, per què tenim la situació de desfeta econòmica, de descrèdit que patim, i per què la Unió Europea ha dit que en els seus governs, en els governs del Partit Popular se fal-si-fi-ca-ven els comptes públics -com hem dit tantes vegades els diputats de l'oposició-, i ¿per què s'amaga el president Fabra?
, ¿per què no dóna la cara?
, ¿de quina cosa té por?
, ¿què està fent?
A mi em cauria la cara de vergonya que la Unió Europea em diguera això i amagar-me (veus), com s'està amagant.

Per tant, volem tindre un debat, ¡clar que volem tindre un debat!
, en condicions, amb el president de La Generalitat, el responsable del patiment de tanta gent.

Diu que no hem dit ni una sola paraula, que no tenim ni una sola paraula, però ¡si els que no tenen paraula són vostés!
, perquè vam aprovar ací en març del 2011 una reforma de l'Estatut ¡que han amagat!
, ¡que no han tingut el valor de fer-la efectiva a Madrid!
, ¡que han sigut incapaços de posar-la en vigor!
, ¡i era possible al 2011 tindre la reforma en vigor!
¡Si els que no tenen paraula són vostés!
, el que tenen és ¡la cara forrada de baqueta!
, ¡la cara forrada de baqueta!
(colpejant la trona), perquè per culpa seua, del seu ridícul han fet que les inversions públiques territorialitzades, com se n'han anat a altres comunitats autònomes, de 1.
270 milions d'euros, ¡no vingueren a esta terra!
Els ho diuen els empresaris, no els ho dic jo, 1.
270 milions d'euros.
¿I ve ací a dir-mos no sé què?
, ¿no s'han cansat ja de fer el ridícul?
El problema és que de la seua gestió el patiment de la gent és enorme.

¡Clar que volen parlar!
, diu, «tenim un problema d'ingressos», ¡clar que tenen un problema d'ingressos!
, perquè tenen un deute enorme que ha hipotecat tota l'activitat productiva, tenen un problema de deute en gran mesura ocasionat per un govern en sobrecostos, en saraus, en enxufats, en malversacions de cabals públics, en Televisió Valenciana, sense anar més lluny, podem acreditar uns 1.
300 milions d'euros, ¡eixe és el problema!
, i el problema és que de la seua gestió s'ha derivat l'empobriment de la gent i han matat l'economia i deixen que del govern central no es facen les inversions que toquen i no es faça el model de finançament que pertoca.

Fabra ha fracassat, no n'hi haurà un nou model de finançament, i s'amaga, i s'amaga, i el problema és que l'agonia del seu govern el que ens està portant és a l'empobriment continu del poble valencià, ¡si tenim una renta per càpita inferior a la mitjana espanyola!
, i al 1995, al 1995, quan va deixar de governar el senyor Joan Lerma, ¡estàvem a la mitjana!

¿Què ha passat ací?
, doncs ha passat ací que en compte d'un govern decent hem tingut el que hem tingut; hem tingut un govern incompetent, un govern que mos ha portat a una situació d'insolvència, d'empobriment, que açò s'ha d'acabar, i li estem diguent el que hauríem de fer per a superar esta situació i no escolten: una, sobre els aforaments tenim una iniciativa parlamentària preparada i, quan vullguen, ho posem en marxa; dos, sobre reforma de l'Estatut, ¡no tenen paraula!
, però fa tres anys, al senyor Serafí Castellano -i està registrat-, li vaig explicar la posició del nostre grup per escrit sobre la reforma ¡electoral!
, per a fer-la més democràtica, estic esperant una contestació, és que vostés ¡ni contesten!
, per a fer una llei electoral més democràtica, més transparent, del segle XXI, i no els anem a consentir que en la seua desesperació ¡facen trampes!
, ¡que no van a guanyar les eleccions fent trampes!
, ¡que no els ho anem a consentir!
, ¡que ja mos han posat massa barreres electorals i milers de valencians i valencianes no han tingut la representació en estes Corts per culpa de les seues barreres!
Ara, ¿què volen?
, ¿continuar fent trampes?
(Veus) Tenen la nostra explicació, tenen la nostra explicació, i no ens neguem a parlar de tot, parlem ¡de tot!
, però el que demanem és que no ens porten vostés a fer el ridícul.

Volem altura, volem un president que defense els interessos del poble valencià, volen un president que no s'amague, volem un president que estiga a l'altura perquè si no n'hi ha una bona governança pública el poble valencià patix, com està patint ara per culpa ¡seua!
I no els anem a consentir més ridículs.

Per tant, quan vullguen, li diuen al president Fabra que estem disposats a debatre el que realment importa, el que és urgent, el que és important, i no les propostes del ridícul del Grup Parlamentari Popular encapçalades per vosté, senyor Bellver.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Moltes gràcies.

Acabat el debat, anem a passar a la votació del quart punt de l'ordre del dia.
Comença la votació.
46 vots a favor, 40 vots en contra.

Senyories, els recorde, abans de suspendre la sessió del ple, que esta vesprada començarem la sessió a les cinc de la vesprada i comencem amb votació nominal, la qual cosa significa que els que no hasquen entrat fins a les cinc, no poden entrar.
Per tant, els pregaria a tots l'assistència (inoïble) .
.
.

(Se suspén la sessió a les 15 hores i 35 minuts)

(Es reprén la sessió a les 17 hores i 4 minuts)

El senyor president:

Es reprén la sessió.

Elecció del síndic de Greuges de la Comunitat Valenciana, elecció de tres membres del Consell Valencià de Cultura i elecció d'un membre del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana

El senyor president:

Quint punt de l'orde del dia: elecció del síndic de Greuges de la Comunitat Valenciana, elecció d'un membre del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana i elecció dels tres membres del Consell Valencià de Cultura.

Les tres votacions que realitzaran al mateix temps seran secretes i amb papereta en urnes separades com estan ací damunt de la taula.

En primer lloc, el secretari primer donarà lectura de l'acord de la Comissió de Peticions, l'acord de la mesa de proclamació dels candidats presents dels grups parlamentaris per a l'elecció de membres de caràcter electiu del Consell Jurídic Consultiu, i també donarà lectura a l'acord de la mesa de proclamació dels candidats presentats pels grups parlamentaris per a la renovació dels vocals del Consell Valencià de Cultura.

A continuació, cridarà per orde alfabètic i nominalment, els diputats, després els membres del Consell que siguen diputats i, al final, votarà la mesa.

La senyora diputada Marga Sanz.
.
.
, la senyora secretària segona, s'arrimarà al seu escó per a poder rebre la papereta.

Finalitzada la votació, es realitzarà l'escrutini i serà elegit com síndic de Greuges el candidat proposat per la Comissió de Peticions.
.
.
, haja obtingut almenys les dos terceres parts dels vots dels membres de la cambra.

En el cas de l'elecció d'un membre del consell jurídic cal majoria de tres quints, 60 vots; i en el cas de la renovació dels vocals del Consell Valencià de Cultura, la majoria de dos terços, 66 vots.

Senyor secretari primer.

El senyor secretari primer:

Comisión de Peticiones.

«La Comisión de Peticiones de las Cortes Valencianas, en la reunión celebrada el día 11 de febrero de 2014, de conformidad con lo establecido en el artículo segundo, punto tres, de la Ley de la Generalitat valenciana 11/1988, de 26 de diciembre, del Síndic de Greuges, ha acordado elevar al pleno de la cámara, las siguientes candidaturas para la elección del síndic de Greuges, propuestas por los grupos parlamentarios:

»Señora doña Ofelia Vila Hernández, propuesta por el Grupo Parlamentario Esquerra Unida; señor don José Cholbi Diego, propuesto por el Grupo Parlamentario Popular; señor don Manuel Francisco Alcaraz Ramos, propuesto por el Grupo Parlamentario Compromís.

»Asimismo, hay un escrito registro de entrada 91.
535, de renuncia del señor Manuel Alcaraz Ramos a la propuesta de candidato a síndic de Greuges por el Grupo Parlamentario Compromís.
»

Mesa de Les Corts.

«La Mesa de Les Corts, en la reunión celebrada el día 1 de abril de 2014, ha tenido conocimiento del escrito presentado por el Grupo Parlamentario Socialista, registro de entrada 84.
500, en el que propone a la señora Margarita Soler Sánchez, como candidata a la elección de un miembro del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana.
»

Mesa de Les Corts.

«La Mesa de Les Corts, en la reunión del día 1 de abril de 2014, ha tenido conocimiento de los escritos registros de entrada número 83.
664, 84.
485 y 84.
501 sobre la propuesta de candidatos y candidatas realizada por los grupos parlamentarios de la cámara en relación a la elección de los tres miembros del Consell Valencià de Cultura.

»En este sentido, la Mesa de Les Corts, de conformidad con los artículos 174 y 178.
2, ha acordado proclamar las candidaturas siguientes:

»Señor Ramon Roselló Ivars; señor Enric Lluch i Girbés y señora Soledad Giménez Muñoz.
»

El senyor president:

Si són tan amables, per a agilitzar, fem el mateix que en l'última votació.
Poden vostés apujar per la zona dels escalons i baixar per la de la rampa.

Moltes gràcies.

(El secretari primer crida per ordre alfabètic les diputades i els diputats perquè depositen les paperetes en les urnes)

Anem a passar a l'escrutini.
En primer lloc, l'elecció del síndic de Greuges.

(El president fa l'escrutini)

El resultat de l'escrutini és: José Cholbi Diego, que ha tingut 74 vots; Ofelia Vila, 12, i 4 en blanc.
Per tant, queda proclamat com a síndic de Greuges José Cholbi Diego.

Pròximament s'arbitraran les mesures necessàries per a la designació dels adjunts del síndic.

(El president fa l'escrutini)

El resultat de l'escrutini és: 84 vots per a la senyora Margarita Soler Sánchez que, per tant, queda elegida; i 5 vots en blanc.
(Pausa)

Si.
.
.
no n'hi ha ningun canvi en les candidatures, si és la candidatura completa encapçalada per la senyora Soledad Giménez Muñoz, seguida pel senyor Ramon Roselló Ivars i el senyor Enric Lluch i Girbés.

(El president fa l'escrutini)

Queden elegits vocals del Consell Valencià de Cultura, per 89 vots, la senyora Soledad Giménez Muñoz, el senyor Ramon Roselló Ivars i el senyor Enric Lluch i Girbés.

Compareixença del conseller de Governació i Justícia, Luis Santamaría Ruiz, per a informar sobre les línies generals de la política que durà a terme la Conselleria de Governació i Justícia, sol·licitada a petició pròpia (RE número 89.
442)

El senyor president:

Sext punt de l'ordre del dia, compareixença del conseller de Governació i Justícia per a informar sobre les línies generals de la política que durà a terme la Conselleria de Governació i Justícia que sol·licita a petició pròpia.
Té la paraula l'honorable conseller de Governació i Justícia, Luis Santamaría.

El senyor conseller de Governació i Justícia:

Senyor president, senyories, comparec a petició pròpia davant el Ple de Les Corts per a explicar les línies generals de la política de la Conselleria de Governació i Justícia.

La de hui és la primera compareixença que tinc l'honor de fer en esta cambra com a membre del govern valencià, i per això vull que les meues primeres paraules siguen d'agraïment per al seu president, Alberto Fabra, i per la confiança que ha depositat en la meua personal.

Com ja vaig dir el dia de la presa de possessió del càrrec, assumixc com un privilegi l'oportunitat oferida pel president, i crec que també és just reconéixer la labor que ha fet el meu antecessor en el càrrec, el conseller Serafín Castellano, ara delegat del govern, que ha assentat les bases d'este projecte i alhora l'ha preparat per a un nou i renovat impuls.
Ho ha dit el president Fabra, ho han dit altres membres del Consell, i hui en la meua primera compareixença en estes Corts ho dic jo: no pertoca ni un ajust més.
Una postura que és coherent en la trajectòria d'esta administració que ha primat el compliment dels seus deures per damunt dels interessos partidistes, i ho ha fet en un escenari d'infrafinançament que ja ningú qüestiona i que cal resoldre prompte i de manera satisfactòria.

Podem ser més eficients, i no renunciem a ser-ho, però no a costa de nous reajustaments que no pertoquen en matèries com l'educació o la sanitat, ni pertocaran en allò que depenga de la meua persona en àmbits tan sensibles per als valencians, com són la gestió de les emergències, la seguretat o la justícia.

Senyories, la transparència i el diàleg són dos valors fonamentals per a entendre el sentit últim de tota activitat pública.
Allí on he ocupat responsabilitats he fet d'estos dos valors un principi de gestió.
En estos dos últims anys com a subdelegat del govern he tingut ocasió d'aplicar esta convicció de la mà d'alguns dels diputats de l'oposició d'esta cambra i també de la societat civil, en els quals sempre he trobat una sincera voluntat de diàleg.
Res d'això, espere, ha de canviar en esta nova etapa o almenys eixe és el meu desig com a punt de partida.
I així ho he traslladat ja en les últimes setmanes en totes les entrevistes i encontres que he mantingut i que ara faig extensiva esta voluntat de diàleg i de consens a tots aquells sectors vinculats a l'activitat de la Conselleria de Governació i Justícia.

Señorías, entrando ya en lo que es la exposición de lo que serán las principales líneas de actividad de la Conselleria de Gobernación y Justicia, recordarles que iniciamos una etapa en la que se mantienen todas las competencias de la conselleria, tras la remodelación de principios de 2013, con la única excepción de las competencias relativas a pilota valenciana y también a las bandas de música que fueron transferidas, como saben, a la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte.

Y permítanme que, en materia de gobernación, que es el punto por el que quiero comenzar mi intervención, me detenga en un primer lugar en el área de prevención, extinción de incendios y emergencias, dado fundamentalmente la época en la que nos encontramos, y también por las excepcionales circunstancias que concurren en este año especialmente seco y en el que han habido escasas precipitaciones.
En la lucha contra los incendios forestales, la coordinación, más que una opción es un imperativo.
Por ello quiero anunciarles que trabajaré para que los profesionales que dedican su labor a las tareas de extinción cuenten con los efectivos suficientes para hacer bien su trabajo, pero que puedan disponer de ellos con rapidez, y sobre todo que puedan actuar y trabajar de manera coordinada todas las administraciones y todas las personas que participan en estas labores de extinción.

Y quisiera detenerme un momento en estos dos puntos, la rapidez en el despliegue de respuesta y en la necesaria coordinación de todos los agentes implicados.

Y ello porque el día que juré mi cargo tuve la oportunidad de comprobar de primera mano en los incendios de La Vallesa y de Serra Perenchiza en Chiva, donde comprobé la rapidez con que se activó la respuesta, la coordinación con la que se organizó el despliegue y la eficacia desplegada por todos los profesionales que allí trabajaron.
De ahí que fuéramos capaces de detener ambos incendios, antes de que causaran males mayores.

Pero, señorías, ser eficaces en la lucha contra el fuego exige, además de medios y recursos, materiales humanos, que todos seamos conscientes de lo mucho que está en juego.
Nuestros bosques nunca han sido una herencia que recibimos de nuestros mayores, sino un préstamo que debemos legar a nuestros hijos, y por ello es responsabilidad de todos y cada uno de nosotros protegerlos.

Solo aportaré un dato muy elocuente: detrás del 65% de los incendios de este año, a fecha de 30 de junio, estaba la mano del hombre.
Un 31% de ellos fueron provocados por imprudencias o negligencias, y un 34% fueron directamente intencionados.
Y esta es una situación terrible que debemos atajar entre todos.

En este mismo ámbito, también quiero comprometerme a utilizar todos los medios a mi alcance para mejorar la labor de concienciación que entiendo como imprescindible, ofreciendo información en sede parlamentaria cuantas veces sea oportuno y preciso, y ustedes lo soliciten, en los medios de comunicación, en las redes sociales, a través del perfil Twitter del 112 Comunitat Valenciana, y a través de los manuales, guías para el ciudadano, especialmente dirigidas a las poblaciones de ese interfaz que llamamos entorno urbano y forestal, que son las urbanizaciones y los núcleos diseminados.

Insisto, señorías, una política de prevención y extinción eficaz pasa por poner el mayor número de recursos en el menor tiempo posible a disposición de los profesionales, garantizar una actuación coordinada y aumentar la concienciación de todos.

Señoras y señores diputados, en los seis primeros meses de este año se han producido 337 incendios, de los que el 80% han sido conatos, es decir, han afectado a menos de una hectárea.
Quiero recordar que la comunitat ha registrado desde septiembre los nueve meses más secos desde que existen estadísticas y que esta primavera ha sido, además, la más seca de las últimas dos décadas, con una precipitación un 57% inferior al valor climatológico normal.

Este contexto meteorológico excepcional nos ha obligado a adoptar medidas también excepcionales, entre las cuales permítanme que les destaque las siguientes: en primer lugar, se ha incrementado la dotación presupuestaria que La Generalitat destina a las labores de prevención y extinción, y que se ha incrementado en 1,8 millones de euros, hasta alcanzar los 96 millones de euros.

En segundo lugar, se ha reforzado el dispositivo de prevención y extinción, con la incorporación de diez brigadas de emergencia más durante la época estival, lo que nos ha permitido pasar de las 43 existentes el año pasado a las 53 en esta campaña, es decir, 102 trabajadores más dedicados a tareas de extinción y prevención.
También hemos adelantado la prohibición de realizar quemas al 15 de mayo, adelantado también al mes de mayo la incorporación de tres helicópteros y dos aviones de extinción, así como las 122 unidades de prevención y los 69 observatorios forestales.

Se han extremado las medidas de precaución, y como novedad se declarará el nivel 3 de preemergencia, con riesgo de incendios forestales en días claves, como son los de operación salida y de retorno de vacaciones.

Además, el Centro de Coordinación de Emergencias decretará directamente el Previfoc nivel 3 todos los fines de semana y días festivos, comprendidos entre el 1 de mayo y el 19 de octubre, cuando el índice de peligrosidad de incendios forestales, elaborado por la agencia estatal de meteorología sea de nivel 2.

Y en este contexto, también, hemos querido mantener nuestra apuesta por la mejora de las infraestructuras en los montes.
Quiero destacar que en este apartado la comunitat cuenta con más de mil kilómetros de áreas de cortafuegos, casi ocho mil kilómetros de pistas forestales y 690 puntos de agua, y que está previsto que esta red alcance los 6.
000 kilómetros de áreas de cortafuegos, alrededor de ocho mil kilómetros de pistas forestales, y 861 puntos de toma de agua.

Señorías, el dispositivo de la campaña está compuesto por más de once mil doscientos efectivos, entre los que se encuentran 25 medios aéreos, 13 helicópteros, 6 de ellos con brigada helitransportada, y 12 aviones, 53 brigadas de emergencia dotadas con 39 autobombas, 200 agentes de la policía de La Generalitat, y a ellos se unen los agentes medioambientales, voluntarios de protección civil, técnicos de prevención y gestión de emergencias, técnicos sanitarios, los consorcios provinciales de bomberos, cuya labor también quiero destacar en esta cámara, y los cuerpos de policías locales de los municipios que normalmente se ven también afectados por estas situaciones.

También la Unidad Militar de Emergencias, cuyo papel es fundamental en las labores de extinción, y que también merece ser destacado, y por supuesto las fuerzas y cuerpos de seguridad del estado, y en concreto el papel importante que desarrolla la Guardia Civil, a lo cual hay que añadir 200 puntos de vigilancia forestal.
Todo este gran despliegue de medios humanos contará en breve con un refuerzo añadido.

En tal sentido, les anuncio que nuestra intención es firmar un convenio con el Ministerio del Interior para que las personas que estén condenadas a penas de trabajo en beneficio de la comunidad puedan cumplirlas realizando, entre otras tareas, labores preventivas en los montes valencianos.
En el balance del completo dispositivo con el que contamos no quiero dejar pasar los diez aviones anfibios puestos a nuestra disposición por parte del gobierno central, tal y como se comprometió la ministra de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente en su reciente visita a Valencia.
Diez aviones que podrán actuar en caso de incendio en nuestra comunidad en cualquier punto en un tiempo máximo de treinta minutos, todo ello sin detrimento de que cualquiera de los 67 medios aéreos del ministerio pueda operar en nuestro territorio ante cualquier eventualidad.
Una muestra de implicación y de colaboración que quiero destacar por parte del Gobierno de España cuyos medios están y han estado siempre a disposición de los valencianos cuando los hemos necesitado en circunstancias tan terribles.

Y no me gustaría concluir esta parte de mi intervención sin volver a reconocer públicamente la tarea de todos los profesionales que son los verdaderos protagonistas del buen hacer en este ámbito.
Suya es la experiencia, suya es la profesionalidad y suyas serán, como no puede ser de otra manera, las decisiones operativas, en las que siempre cabrá la participación activa de los responsables institucionales, pero nunca y en ningún caso la injerencia.

Este es a grandes rasgos el dibujo de la actual campaña que incluye como novedades cautelas, como he dicho, añadidas en el ámbito de la declaración del nivel 3 de preemergencia y de Previfoc, y el compromiso de incorporar un refuerzo extra a través del convenio que acabo de mencionar con el Ministerio del Interior.

Señorías, en el ámbito de gestión de emergencias destacarles que hace pocas semanas el 112 de la Comunitat Valenciana celebró su decimoquinto aniversario.
Con más 54,5 millones de llamadas gestionadas desde su creación, la eficacia alcanzada por este sistema en los últimos años es incuestionable.

Para continuar la línea de mejora de este pilar básico del sistema integral de gestión de emergencias vamos a impulsar proyectos que permitan incorporar tanto al teléfono único como a la plataforma tecnológica que lo sostiene las más modernas tecnologías existentes en el campo de las emergencias.
Contamos con un sistema en gestión de emergencias puntero, moderno y eficaz que quiero destacar y que ha despertado el interés de países de nuestro entorno como en Gran Bretaña, Rusia o Suecia, entre otros, pero nada de esto hubiera sido posible sin el gran esfuerzo que se ha hecho en paralelo y con igual intensidad en materia de planificación.

Somos una comunidad pionera en la aprobación y actualización de los planes frente a riesgos y una referencia en este ámbito para otros territorios; de hecho, hemos sido la primer comunidad que ha aprobado un plan especial frente al riesgo radiológico, contamos con los planes especiales frente al riesgo sísmico y frente a incendios forestales, el de inundaciones y el de mercancías peligrosas, y el Plan territorial de emergencias de la Comunitat Valenciana y todas las empresas con riesgo grave de accidente tienen aprobado su correspondiente plan de emergencias exterior.

Además, todos los parques naturales de la comunitat tienen aprobados sus planes de prevención de incendios forestales, y también les anuncio que antes de que finalice esta legislatura aprobaremos los cincos planes de demarcación que faltan: Crevillente, Llíria, Requena, Segorbe y Vall d'Alba, de modo que las once demarcaciones forestales de la comunitat dispondrán de su adecuado instrumento de planificación.

Además, vamos a continuar colaborando con los ayuntamientos de los municipios de menos de cinco mil habitantes en la elaboración de los planes territoriales municipales de emergencia, y dentro de este ámbito quisiera anunciarles que desde la conselleria estamos ultimando la firma de un convenio entre la Generalitat valenciana, Cruz Roja y los principales centros de distribución comercial de la comunitat para que se pueda regular su aportación en caso de grave emergencia o de riesgo para las personas.

Quiero destacar, en este sentido, la buena predisposición que estamos encontrando en estos centros agrupados en la patronal Ángel con el objetivo -como digo- de ceder productos de primera necesidad a Cruz Roja en situaciones de emergencia cuando los valencianos y las valencianas así lo requieran y lo necesiten.

Señorías, paso a exponerles, en segundo lugar, las principales líneas de actuación en materia de seguridad y protección ciudadana.

El primer compromiso que quiero adquirir en este ámbito es que la conselleria que dirijo colaborará con absoluta lealtad y con el resto de administraciones y cuerpos implicados en garantizar la seguridad de bienes y personas, una máxima que apliqué en mi anterior etapa al frente de la subdelegación de gobierno y que, ahora, tengo la firme intención de mantener: colaboración y lealtad institucional con el resto de fuerzas y cuerpos de seguridad del estado, Policía Nacional y Guardia Civil.

Por lo que se refiere a la policía de La Generalitat, quiero destacar y reconocer públicamente la importante y decisiva labor que desarrolla la unidad adscrita del Cuerpo Nacional de Policía a la Comunitat Valenciana.
Quiero destacar, también, la profesionalidad, la eficiencia y la ejemplaridad de todos sus agentes.
Pocos días después de mi nombramiento visité, junto al comisario de la policía de La Generalitat y los jefes provinciales, las comisarías de Valencia, Castellón y Alicante para conocer de primera mano la situación y necesidades de nuestros policías.

Como todos ustedes saben, la policía de La Generalitat se creó hace ya más de veinte años y, desde entonces, ha aumentado sus funciones y competencias hasta convertirse en lo que es hoy, una policía de los valencianos al servicio de todos los valencianos.
Y esto ha sido posible gracias al empeño que ha puesto el Consell en estos últimos años en demandar más medios al gobierno de la nación, una reivindicación que, finalmente, atendió un gobierno del Partido Popular, que fue el que cumplió el acuerdo de adscribir más policías a la comunitat hasta alcanzar los quinientos efectivos con los que cuenta en la actualidad.

Hoy, nuestra policía, merced a este incremento de sus funciones y de efectivos, está cada vez más presente en nuestra sociedad, y es por ello más cercana y eficaz y sus actuaciones se incrementan día a día.
Permítanme que les destaque que en los seis primeros meses de este año el número de actuaciones de la policía de La Generalitat asciende a 171.
000 actuaciones, lo que representa un incremento de un 30% más con respecto al mismo período del año pasado.

Como saben, disponemos de nueve grupos operativos en ámbitos tan importantes como: la seguridad rural y de urbanizaciones, emergencias, protección de medio ambiente, control de espectáculos y del juego, protección de menores, lucha contra la violencia de género, atención al ciudadano a través de la sala 112 y la protección de nuestro patrimonio histórico-artístico; ámbito éste último en el que hace pocos días pudimos exponer el resultado de seis meses trabajo policial que sirvieron para recuperar importantes piezas de nuestro patrimonio y que todos ustedes conocen tras su presentación a los medios.

Señorías, los valencianos contamos con uno de los patrimonios histórico-artísticos más importantes de España y de Europa al contar con 651 bienes de interés cultural, más de 4.
500 yacimientos arqueológicos y más de 68.
400 bienes inventariados.
Proteger y preservar este vasto conjunto patrimonial es una responsabilidad conjunta y compartida por ciudadanos y entidades públicas y privadas y administraciones; en nuestro caso, además, es el propio Estatut d'autonomia el que nos atribuye el deber de velar por la conservación y defensa de este patrimonio, un mandato que nuestra policía está cumpliendo y que solo en este año le ha llevado a realizar más de cinco mil actuaciones en esta materia.

En los próximos meses vamos, además, a promover una serie de medidas para aumentar nuestra capacidad de intervención colaborando en las tareas de actualización de catálogos e inventarios, apoyando a las fuerzas y cuerpos de seguridad del estado en tareas de vigilancia, especialmente en zonas rurales y deshabitadas y persiguiendo, como no puede ser de otra manera, cualquier hecho delictivo.

Nuestro objetivo es el de dotar de una efectividad real a esta apuesta y por ello daremos un nuevo impulso a la formación de los agentes.
De este modo, ya hemos iniciado conversaciones con la conselleria de cultura para que sus técnicos de patrimonio colaboren con la formación especializada a través de los cursos específicos que para nuestros agentes impartiremos en el Ivaspe, centro de formación de policía de La Generalitat.

Pero si es necesario preservar nuestro patrimonio histórico, nuestro pasado, igualmente importante es garantizar nuestro presente, y en el actual contexto económico la lucha contra la economía sumergida es otro de los ámbitos en el que debo detenerme.

En este objetivo se marcan los esfuerzos centrados en la defensa de la competitividad de sectores tan señeros como el del calzado en Alicante y, concretamente, la tarea del operativo Ecosub, cuyas funciones son la localización de empresas y talleres ilegales, la vigilancia de la contratación ilegal de trabajadores y el control de la competencia desleal y del fraude fiscal.
Iniciado a finales del 2013, este operativo ha inspeccionado, hasta junio del 2014, cincuenta nueve empresas y ha permitido que se hayan detenido a treinta y una personas por vulnerar -como digo- la normativa en materia de contratación de personas.

En esta misma línea, vamos a continuar con el operativo Clau Anglesa, cuya finalidad es inspeccionar los talleres de vehículos y detectar aquellos que se encuentran en régimen de ilegalidad y que, desde finales de 2012, ha inspeccionado mil novecientos treinta y ocho talleres resultando de esas investigaciones dos cientos ochenta y cuatro la consideración de talleres ilegales.

Paralelamente, vamos a seguir impulsando campañas específicas como la campaña «Comercio seguro» que tan buena acogida ha tenido en el sector.

También, potenciaremos la presencia y la actuación de la policía de La Generalitat en relación con los espectáculos públicos, especialmente en todo lo vinculado a la inspección de los espacios donde se celebren actividades recreativas, una labor que cobra aún más importancia tras la aprobación de la nueva ley de espectáculos públicos y la implantación de la figura de la declaración responsable en cumplimiento de la directiva de la Unión Europea en la materia.

Igualmente, vamos a mantener la presencia de la policía de La Generalitat en el ámbito rural.
A día de hoy, el dispositivo se ha desplegado ya en trescientos sesenta y ocho municipios de la comunidad y está demostrando unos elevados índices de eficacia, y así, desde su puesta en marcha, destacar que se han inmovilizado más de 2,6 millones de kilos de productos hortofrutícolas de dudosa procedencia.

También, vamos a seguir mejorando el dispositivo de seguridad en urbanizaciones.
Para ello, una de las metas que nos hemos marcado a corto plazo es acercar la policía de La Generalitat a la sociedad valenciana y, en ese sentido, les anuncio que desde el mes de agosto estará plenamente efectivo un plan de comarcalización de la actividad de la policía de La Generalitat, un plan que permitirá ganar en eficacia y en eficiencia en la presencia y en la distribución de los medios en el marco de ese despliegue territorial de nuestro cuerpo policial.

No puedo terminar este punto, señorías, sin hacer una breve mención a lo que es la labor de coordinación y de apoyo que desde la conselleria de gobernación prestamos a los doscientos ochenta y tres cuerpos de policías locales que existen en la comunitat.
Este año en la conselleria destinaremos 80.
000 euros a la adquisición de emisoras de radio digital, de la red Comdes para los cuerpos de policía local, de los ayuntamientos de menos de cinco mil habitantes, una aportación que la sitúa, la aportación global de La Generalitat, en cerca de cuatrocientos cincuenta mil euros esta legislatura.

Y tampoco puedo dejar de mencionar al Instituto Valenciano de Seguridad Pública y Emergencias que -como saben- se encarga y asume las tareas de formación en materia de coordinación de los servicios locales que le corresponden, un organismo encargado, también, de formar a profesionales y voluntarios que desarrollan su actividad en el ámbito de la seguridad y en el de la gestión de las emergencias.

Y, en este sentido, les avanzo que en 2015 tenemos previsto realizar cuatro cursos selectivos para policías locales e incorporar nuevos cursos monográficos a la oferta actual, como el de resolución de conflictos y el de delitos ecológicos.
Esta oferta la ampliaremos, también, a partir de septiembre a materias como el derecho penal y penitenciario y a la coordinación administrativa.

Señorías, otra de las áreas importantes en la conselleria es la que se refiere a la materia o las competencias que asumimos en materia de espectáculos públicos.
Desde la Conselleria de Gobernación y Justicia vamos a impulsar una política de atención inmediata y de contacto permanente con todos los ayuntamientos de la comunitat.
Rapidez y diligencia ante cualquier duda o cuestión que se plantea serán los principios rectores de nuestra actuación.

Desde la Conselleria de Gobernación y Justicia creemos que debe coadyuvar a que todas las fiestas y espectáculos de la Comunidad Valenciana se desarrollen con la adecuada seguridad y con la necesaria conciliación de intereses entre el derecho al ocio y el derecho al descanso, un objetivo que no siempre es fácil.

Además, ya les anticipo que vamos a seguir apoyando a la fiesta de los toros, una celebración señera como fiesta de gran arraigo en la sociedad valenciana cuya declaración como bien de interés cultural contará con todo el apoyo de este conseller y de esta conselleria.
Así mismo, vamos a continuar facilitando a los voluntarios y aficionados a la fiesta la formación necesaria en esta materia a través de las jornadas itinerantes para explicar la normativa sobre bous al carrer, garantizando el más seguro desarrollo de la fiesta para las personas y la máxima protección de los animales.

Y no quisiera concluir el área de seguridad sin hacer una mención especial a las víctimas del terrorismo.
La Generalitat ha estado siempre al lado de este colectivo, fuimos la primera comunidad autónoma en aprobar una ley de apoyo a las víctimas y en contar con un sistema de indemnizaciones complementario al del estado, y al amparo del cual la pasada semana La Generalitat completó las indemnizaciones del estado en doce casos vinculados a los atentados de Santa Pola en 2002 y de Barcelona en el año 2000 (aplaudiments) con un importe de 124.
000 euros.

Quiero reiterar a las víctimas -y que, además, nos acompañan hoy en la tribuna representadas por don José Ángel Chacopino y Miguel Ángel Alambiaga, de la Asociación de Víctimas para el Terrorismo- el compromiso de este gobierno valenciano y de este conseller con su causa y con el de todas las víctimas de la sinrazón terrorista.
Estaremos a su lado, quiero destacarlo claramente, siempre que nos lo soliciten y en cualquier ámbito en el que nos demanden su ayuda.
(Aplaudiments)

Paso a exponerles, señorías, de forma detallada, las líneas básicas de la acción de gobierno de la Conselleria de Gobernación y Justicia en materia, precisamente, de justicia.

Señorías, creo que coincidirán conmigo que el sistema de administración de justicia que hoy tenemos es un modelo que es necesario mejorar y que exige un cambio global a nivel tecnológico, normativo, de organización y, también, procedimental.
No podemos olvidar que España y, por tanto, en la Comunitat Valenciana, la administración de justicia en sentido amplio incorpora tres ámbitos de responsabilidad competencial concurrente: el del ministerio de justicia, el de la administración autonómica y el del Consejo General del Poder Judicial, y, por tanto, un cambio de esta naturaleza, como el que pretendemos impulsar, requiere el beneplácito y la implicación de todos, trabajadores, usuarios, profesionales y, por supuesto, el consenso y el compromiso de todas las instituciones con competencia en la materia.

En los últimos diez años, la Generalitat valenciana viene realizando un considerable esfuerzo -casi en solitario- para dotar de medios y modernizar nuestra administración de justicia y, en ese sentido, la comparación entre administraciones sigue teniendo una relevancia especial.

Es necesario establecer con el mayor consenso posible un sistema de financiación igualitario para la justicia en todo el territorio nacional, y para lograrlo debemos reclamar al gobierno central un mayor compromiso en cuanto al sostenimiento y los medios que ponemos o que se ponen a disposición de la justicia.

Tengo el convencimiento de que solo desde el consenso y la participación de todos se puede conseguir el ambicioso objetivo de modernizar nuestra administración de justicia, hacerla más eficaz, más ágil y, por supuesto, más accesible a los ciudadanos.

Estos son los objetivos que plantearé personalmente la semana próxima al ministro de justicia, a quien quiero agradecer públicamente la rapidez y cordialidad con la que ha respondido a mi petición de entrevista, un encuentro al que llego después de una ronda de conversaciones y sesiones de trabajo mantenidas con los principales representantes institucionales del sector y que me ha servido para hacer un primer diagnóstico y, sobre todo, para plantear un primer paquete de medidas que anunciaré seguidamente ante esta cámara.

Me he reunido con la presidenta del Tribunal Superior de Justicia de la comunidad y del fiscal superior de la comunitat, con los presidentes de las audiencias provinciales de Valencia, Alicante y Castellón, con los jueces, con los decanos de los jueces de las tres provincias y con los secretarios coordinadores de Alicante, Valencia y Castellón, así como con los representantes del colegio de abogados, y la próxima semana me reuniré con el colegio de procuradores de la comunitat.

En cualquier caso, mi primera reunión de inicio de curso en septiembre en esta materia será con los representantes sindicales, con quien reconozco que me hubiera gustado sentarme antes de esta comparecencia pero que no ha sido posible.

Todas las reuniones de trabajo ya mantenidas van a tener continuidad en las comisiones mixtas que este mismo mes de julio vamos a celebrar con el Tribunal Superior de Justicia y con los secretarios judiciales, y dejaremos para septiembre la comisión mixta con la fiscalía en los que trataremos en esas tres comisiones los temas más urgentes a tratar y de las decisiones más perentorias a adoptar.

Por lo que se refiere al refuerzo de órganos judiciales, reordenación de plantillas, nuevos juzgados y jueces y fiscalías, quisiera destacar las siguientes actuaciones.

En primer lugar, quiero que sepan que considero fundamental hacer un esfuerzo por aligerar la carga de trabajo que soportan algunos juzgados y tribunales en nuestra comunitat y, para ello, vamos a adoptar algunas medidas.

En primer lugar, vamos a reforzar con personal adicional estos órganos judiciales.
Por ello, hemos aprobado un plan de refuerzo para el segundo semestre de este año que contempla la asignación de 50 nuevos funcionarios…, de 50 funcionarios a 26 órganos judiciales y dos institutos de medicina legal.

En segundo lugar, vamos a continuar con el proceso de reordenación de plantillas que estamos llevando a cabo para adecuar la plantilla de los juzgados y tribunales a la carga de trabajo que realmente soportan, según las estadísticas del Consejo General del Poder Judicial.

Deben saber, señorías, que la comunitat es la quinta comunidad con mayor número de funcionarios por juez, con una media de 8,68 frente a los 8,60 de media nacional.

Y en este contexto es fundamental seguir con este proceso para optimizar y racionalizar el personal del que disponemos, un proceso en el que, por supuesto, no se va a suprimir ni un solo puesto de trabajo.

Muy pronto podré concretarles los juzgados que vamos a poner en marcha.
Ese será uno de los objetivos de la conversación que tendré la semana que viene con el ministro de Justicia y, también, con el director general de costes de personal del ministerio de hacienda.

Pero el compromiso es poner en marcha un número de juzgados en las tres provincias de nuestra comunitat al objeto de aligerar aquellos juzgados que tienen una mayor carga de trabajo.

Y vamos a seguir apoyando y demandando la incorporación de nuevos jueces al tratarse de una medida muy efectiva para agilizar el funcionamiento de los juzgados.
No debemos olvidar que la Comunitat Valenciana es la cuarta comunitat con menos jueces por habitante, con 10,2 por cada 100.
000 habitantes, frente a la media nacional, de 11,1.

Por ello, quiero destacar la importancia de la reciente llegada de 34 nuevos jueces de adscripción territorial a la comunitat que han reforzado desde el mes de julio los órganos judiciales con mayor volumen de trabajo.

Y también vamos a reforzar y mejorar el funcionamiento de las fiscalías y, por ello, y aunque ya hemos ampliado las plazas de funcionarios de la fiscalía en un número de tres, puedo anticiparles que llevaré a la comisión mixta del mes de septiembre la propuesta de realizar un nuevo esfuerzo para reforzar el Ministerio Fiscal y de tal forma que esté plenamente operativo en los primeros meses después de…, a la vuelta de vacaciones, a la vuelta de verano.

Quiero anunciarles también que llevaremos a la comisión mixta la propuesta de futura implantación de la nueva oficina fiscal que dará soporte a las distintas sedes de la fiscalía conforme al nuevo modelo organizativo del Ministerio Fiscal.
Su implantación, que incluirá la formación necesaria a los profesionales, supondrá la modernización del actual modelo, lo que permitirá prestar un servicio más ágil y de mayor calidad a través de una mejor gestión de los recursos disponibles.

Junto a estas medidas, también jugará un papel fundamental el impulso que estamos dando a la mediación.
Según la última estadística del Consejo General del Poder Judicial, la Comunitat Valenciana es la quinta comunidad autónoma en asuntos ingresados, con 964.
405 en el año 2013, lo que representa un 11,23% del total nacional.

Además, tenemos la sexta tasa de litigiosidad más alta…, más elevada de España, en el año 2013 alcanzó los 188,6 asuntos ingresados por cada mil habitantes, mientras que la media nacional se sitúa en 183,2 asuntos.
Por ello, uno de nuestros objetivos, qué duda cabe, debe ser el de trabajar para reducir la litigiosidad a través de la adopción de fórmulas extrajudiciales de resolución de conflictos.

Y, en ese sentido, quiero destacar la creación y puesta en marcha, el pasado mes de marzo, del servicio de mediación intrajudicial penal de la Ciudad de Justicia de Valencia, una oficina que informa a los ciudadanos y actúa como intermediaria entre mediadores y órganos judiciales.

Tras la firma, el pasado 4 de julio, de un nuevo convenio, su ámbito de actuación, circunscrito a la mediación penal e interjudicial, se ha extendido también a la jurisdicción civil.
Y, en estos momentos, desde la Conselleria de Gobernación y Justicia estamos trabajando para que antes de finalizar el año pueda establecerse este mismo servicio en Castellón.

Asimismo, vamos a incrementar también el número de plazas del gabinete psicosocial para reducir el tiempo de espera en la elaboración de los informes en casos vinculados a menores y familia.

Sin embargo, señorías, todas estas medidas no son suficientes para lograr agilizar, como pretendemos, el funcionamiento de la administración de justicia, por eso vamos a hacer un esfuerzo importante en los llamados servicios comunes para mejorar, como digo, y ganar en agilidad y en tiempos de respuesta y mejorar…, ofrecer un servicio de mayor calidad a la ciudadanía.

Vamos a poner en marcha un servicio común procesal de asuntos generales que será el primero en ponerse en marcha, y así lo llevaré también a la comisión mixta del próximo mes de julio…, de finales de este mes de julio.

Su objetivo -estas oficinas- es la realización de tareas comunes, como son las de recepción, registro, reparto, actos de comunicación y ejecución, subastas y atención al ciudadano, un servicio que se implantará primero en Valencia para extenderse posteriormente a todos los partidos judiciales.

Asimismo, crearemos el servicio común procesal de ejecución civil, encargado de ejecutar las resoluciones con condenas dinerarias en este orden jurisdiccional y, también, los servicios comunes de ejecución en el orden social y, también, en el orden penal.
Su implantación será progresiva, comenzando por los grandes partidos judiciales de Valencia, Alicante, Elche y Castellón, extendiendo posteriormente su competencia a las provincias respectivas.

Desde la conselleria que dirijo vamos a poner todo nuestro empeño para que todos estos servicios comunes sean en un futuro no muy lejano una realidad, pues todos ellos son el primer paso para la implantación de la oficina judicial.

En este sentido, les anuncio que desde la semana pasada disponemos ya del proyecto de desarrollo e implantación de la oficina judicial, que será estudiado en la comisión mixta de secretarios judiciales que celebraremos los próximos días.

Después de un largo proceso, creo que contamos con una buena propuesta, una propuesta sólida y consensuada para iniciar un camino que nos ha de conducir irremediablemente al de su implantación.

Y, señorías, si queremos dar un verdadero salto cualitativo en la modernización de la administración de justicia, tenemos que apostar, de manera decisiva, también por las nuevas tecnologías y empezar a trabajar ya para la implantación del expediente electrónico.

Por ello, quiero anunciarles la próxima implantación del expediente judicial electrónico, que supondrá el tránsito de una oficina de papeles a una oficina totalmente digitalizada.

Con esta medida de funcionamiento de la oficina judicial será más ágil el acceso a la tutela judicial, también será más rápido, evitaremos el traslado físico de los expedientes y garantizaremos el acceso simultáneo y la consulta al mismo por parte de ciudadanos y profesionales.

Para alcanzar este objetivo, en una primera fase, se va a adecuar el actual sistema de gestión procesal Cicerone para que sea interoperable con otras aplicaciones informáticas.

En una segunda fase, se acometerá la entrada de escritos, tanto de inicio, como de trámite, a través de la aplicación Lexnet.
Y, además, en esta fase se desarrollará una plataforma de interoperabilidad que permitirá la conexión con los registros y aplicaciones informáticas del Ministerio de Justicia y con el Punto Neutro Judicial, que es la plataforma desarrollada por el consejo.

En materia de infraestructuras, como sus señorías conocen, desde que la Generalitat valenciana asumiera las competencias en materia de justicia en 1995, la mejora de las infraestructuras judiciales ha sido una de las prioridades del gobierno valenciano.

Nuestro objetivo ha sido en todos estos años contar con unas infraestructuras judiciales que sean modernas y, además, funcionales.

Se han renovado 23 sedes judiciales, edificado más de doscientos cincuenta y siete mil metros cuadrados e invertido cerca de trescientos millones de euros.
Y, en ese sentido, manifestar que seguiremos avanzando en este proceso en función de las previsiones de crecimiento y de las necesidades de la propia organización judicial.
Y a este propósito responde el plan de intervención de edificios judiciales que culminaremos en 2018 y que cuenta con una inversión prevista de 44,5 millones de euros.

Quiero destacar que el ahorro estimado solamente en los arrendamientos de Sagunto, Alcoy y Alicante superará los doscientos mil euros anuales y que las actuaciones principales que contempla este plan se centran en la Audiencia Provincial de Alicante, el Palacio de Justicia de Benalúa, el Palacio de Justicia de Alcoy, el Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, la Ciudad de la Justicia de Valencia y el Palacio de Justicia de Sagunto.

Tras la visita efectuada el pasado 25 de junio a las infraestructuras judiciales de la ciudad de Alicante, el palacio de Benalúa y la audiencia provincial, puedo decir con satisfacción que las obras de reforma de esta última estarán concluidas el próximo mes de octubre.

Se trata de una reforma que ha supuesto una inversión de 3,5 millones de euros y con la que se han ganado 700 metros cuadrados para nuevas dependencias, lo que ha permitido mejorar notablemente la instalación.

La ampliación del Palacio de Justicia de Sagunto y la primera fase de las reformas del Palacio de Justicia de Benalúa y del TSJ de la comunitat están en periodo de contratación y se espera que salgan a licitación después de verano.
Y, a continuación, iniciaremos las reformas del Palacio de Justicia de Alcoy y la segunda fase del Palacio de Justicia de Benalúa.

Tanto estas dos obras, como las de Sagunto y las del TSJ, se ejecutarán haciendo compatible su desarrollo con el funcionamiento de los juzgados que albergan, evitando así gastos innecesarios de alquileres en otras sedes judiciales.

Y también quiero destacar el esfuerzo que estamos realizando en Gandía y en Alcira.
En ese sentido quiero decirles que ya hemos tenido unas primeras reuniones de trabajo con el Ayuntamiento de Gandía para que la fiscalía de esa ciudad tenga en breve una ubicación más acorde a su entidad y a sus necesidades.
Un problema que entiendo, lograremos resolver gracias a la voluntad también mostrada por el alcalde y por el ayuntamiento, a quien quiero agradecer su predisposición.

Y en el mismo sentido también quiero agradecer la implicación de la alcaldesa de Alcira en los trámites que pronto harán realidad el cambio y traslado del juzgado de lo penal de la localidad a una nueva sede.

Señorías, por lo que se refiere al turno de oficio soy consciente del importante esfuerzo que la justicia gratuita supone para las arcas públicas y que considero irrenunciable dado su carácter solidario.

Hace ya unas semanas tuve la satisfacción de anunciarles que se iba a hacer efectivo el pago del cuarto trimestre del año 2013 correspondiente al turno de oficio de abogados y procuradores, que asciende a 4,3 millones de euros en el caso de los abogados y 850.
000 euros en el caso de los procuradores.

Y la semana pasada también pude anunciar que en la primera semana de agosto se abonarán las cantidades pendientes del primer trimestre del 2014, lo que permitirá que La Generalitat se ponga al día en las deudas contraídas con abogados y procuradores, a quienes se les abonarán seis millones de euros y un millón de euros, respectivamente.
(Aplaudiments)

Y en materia de violencia de género y tratamiento de las víctimas del delito es evidente que en los últimos años el Consell viene actuando con un profundo respeto hacia la dignidad de las víctimas y la igualdad de la mujer.

En la Comunitat Valenciana contamos con la Fundación de Atención a las Víctimas del Delito para hacer frente al fenómeno de la violencia desde la perspectiva de la víctima.
Contamos con la mayor red de oficinas de toda España y Favide desarrolla un papel esencial de información y asesoramiento con carácter gratuito.

En esta legislatura sus oficinas han realizado 67.
202 atenciones, de las cuales cerca de 42.
000 fueron de usuarios que acudían por primera vez a este servicio; un 43%, mujeres que recibieron asistencia por delitos relacionados con violencia de género.

En esta nueva etapa queremos aprovechar todo el potencial y experiencia de esta fundación.
Y en ese sentido, les anuncio que Favide pasará a integrarse en la base de datos Viogen del Ministerio del Interior para intercambiar información a nivel nacional de víctimas de violencia de género.

Y desde el Consell queremos dar también una respuesta integral a todas las manifestaciones de violencia con la implantación de dos novedosos proyectos a través de esta fundación: el primero, orientado hacia el colectivo de la tercera edad y, el segundo, a la prevención de la violencia en el ámbito escolar promoviendo un uso responsable de las nuevas tecnologías.

Señorías, como saben, y en materia de desarrollo estatutario y promoción de autogobierno, el presidente Fabra ha anunciado una serie de propuestas en materia de reforma estatutaria en lo que constituye un nuevo impulso del autogobierno de todos los valencianos que contempla ese proceso de modificación desde una perspectiva amplia y, sobre todo, conectada con las demandas actuales de la sociedad valenciana.

La sociedad valenciana, señorías, ha cambiado.
Su exigencia de más democracia, más participación, más responsabilidad, más ejemplaridad no tiene vuelta atrás y redunda, además, en beneficio de una comunidad más moderna y más cohesionada.

Debemos ser capaces de canalizar esa exigencia y de materializarla para responder a esa desafección que solo puede curarse a base de más democracia, más participación y más cercanía.

Los valencianos quieren ver incrementado sus cauces de participación en los asuntos públicos y este gobierno está dispuesto a dar la batalla por hacer realidad aquella segunda oleada que, según Giddens, precisan los sistemas democráticos occidentales.

Cuando hablamos de facilitar una mayor participación a la ciudadanía, nos referimos a reducir la distancia instalada entre representantes y representados, a conseguir que los valores positivos que los ciudadanos le reconocen al sistema político no choquen con la realidad de su funcionamiento.
Esta apuesta contempla los siguientes frentes ya anunciados por el presidente.

En primer lugar, el relativo a la conveniencia o la necesidad de reflexionar sobre la conveniencia de reducir el número de diputados que anunció el presidente Fabra.

Esta reducción implicaría modificar el artículo 81 del Estatuto de autonomía para proponer que el número de diputados no fuera superior a 79, correspondiendo a la ley electoral determinar el número concreto de los mismos sin sobrepasar ese límite.

Estamos absolutamente convencidos de que la respuesta es ajustada a derecho por cuanto una reducción como la propuesta no afectaría en ningún caso a la función de representatividad que la Constitución y el Estatuto otorgan a esta cámara.

El segundo frente está directamente vinculado al valor de la cercanía al que me refería anteriormente, y es la propuesta de que al menos un tercio de los diputados de esta cámara sean elegidos por comarcas, de modo que al menos uno de cada tres representantes autonómicos haya sido elegido directamente por los ciudadanos de entre sus propios vecinos.

Y el tercer frente por el que se está trabajando aboga por repensar dos figuras que están en boca de todos, la necesidad de repensar la figura del aforamiento y de la inviolabilidad de los diputados por las manifestaciones que producen dentro de la cámara.

Esta vigencia de estos principios creo sinceramente que debe ser y puede ser replanteada en el marco de una sociedad madura, como la nuestra, y que son figuras que responden, quizá, a otros orígenes del constitucionalismo donde era necesario proteger la figura de los representantes en una circunstancia que yo creo que en estos momentos ya no sucede.

Y, por último, creo que nos encontramos en el momento propicio y en el escenario adecuado para abrir una última reflexión sobre si es conveniente o no mantener o no el periodo de sesiones, un único periodo de sesiones o un doble periodo de sesiones.

Señorías, el tiempo nos ha situado como protagonistas de un periodo histórico en el que se nos ofrece la posibilidad de trabajar para recuperar la confianza y el crédito de los ciudadanos hacia sus instituciones y sus representantes.

Esta misma tarde, han dado ustedes un paso más con la aprobación de la creación de una comisión que se ocupará y debatirá estos aspectos que he planteado y sobre otros muchos.

Espero y deseo que todos podamos y sepamos estar a la altura del reto que estamos afrontando.
(Aplaudiments)

Senyories, la promoció i defensa de les nostres senyes d'identitat va a seguir sent una constant en les polítiques d'esta conselleria.
La promoció del nostre autogovern, com un projecte d'autonomisme, orgullós de tot allò que ens representa i ens identifica davant el món.
Un projecte obert i solidari, tan lluny de qualsevol neocentralització, que els lleve l'impuls, com de les estratègies que confien el seu progrés a la confrontació i la separació.

La defensa del nostre patrimoni cultural, de la nostra llengua, el valencià, com un vincle que ens unix a un passat comú i enriquidor que sabem i podem compartir sense estridències.
Crec sincerament que tot conforma un actiu polític i social al qual no podem renunciar i al qual, per descomptat, este Consell no renuncia.

No mereixen altra cosa les nostres institucions, no mereix altra cosa el nostre dret a tindre un ordenament jurídic propi i, en este àmbit, me compromet a seguir el mandat estatutari que ja en 2006 clarificà l'exercici de la competència de La Generalitat en matèria de dret foral.
I ho faig perquè crec, com tots els presents, que el dret foral és una senya d'identitat també fonamental del poble valencià.

Senyories, també vull anunciar-los que estem treballant, estem començant a treballar en la creació d'un observatori o d'una comissió, encara no tenim clar quin serà el seu nom o quina serà la seua estructura, però, en qualsevol cas, estarà dedicada a vetlar i a garantir el compliment de l'Estatut d'autonomia, garantir… i treballarà per garantir i que se vetle l'adequat compliment del que disposa el nostre Estatut dins del marc i de l'ordenament constitucional, una cosa a la qual crec que no podem renunciar i que, a vegades, se fica en perill, d'alguna manera irresponsable, per algunes persones que qüestionen el que està disposat dins de l'Estatut d'autonomia.

I ja per a concloure esta primera part de la intervenció, vull concloure destacant la meua determinació i la del meu equip de complir els nous compromisos d'esta conselleria que acabe d'adquirir ací davant de tots vostés.
I els puc garantir que a fer-los realitat dedicaré tots els nostres esforços.
Ho farem animats pels bons resultats aconseguits fins ara, però sense autocomplaença i, per damunt de tot, convençut del caràcter bàsic i essencial dels servicis que este departament presta a tots els valencians.

Ho farem atenent les circumstàncies, amb rigor i responsabilitat, per descomptat, però, també, els avance que ho farem sense renunciar a l'ambició i l'orgull d'un poble que exigix el protagonisme i els recursos que li corresponen, perquè ningú ha fet el seu futur resignant-se i perquè al futur que tenim davant i al qual tenim dret, no s'aplega sent conformistes.
Per això, i perquè eixe futur està davant nostre, no cap ni un pas arrere i a este objectiu dedicaré tot el meu temps i tots els meus esforços.

Senyories, res més.
Moltes gràcies.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor conseller.

En representació del Grup Parlamentari d'Esquerra Unida, l'il·luste diputat Lluís Torró, té la paraula.

El senyor Torró Gil:

Gràcies, senyor president.

Mire, senyor Santamaría, en primer lloc, és de cortesia felicitar-lo pel seu nomenament, encara que en les circumstàncies en què estem no sabria massa bé si caldria felicitar-lo o donar-li el condol perquè, realment, els problemes que hi han són molt grossos i els problemes que té la Generalitat valenciana són especialment greus, no?

En termes generals, li he de dir que m'he sentit prou decebut de la seua intervenció perquè més que vindre ací a explicar-mos el programa del nou conseller pareix que haja vingut ací a fer un balanç del que està fent-se des de la conselleria, i no hi hagut pràcticament ninguna novetat respecte del que ha vingut ací normalment a explicar-mos el senyor Castellano del que ha dit a vosté, no?

Ha començat dient una cosa important, ha dit: «No cap ni un ajust més.
» I, aleshores, jo li pregunte: n'hi ha hagut algun ajust en la seua conselleria?
Perquè si hem de jutjar pel que ens han dit fins ara, ací, en la conselleria no hi ha hagut cap ajust, no hi ha hagut cap retall, no hi ha hagut cap pèrdua important i, per tant, vosté, si diu que no hi han més ajustos voldrà dir que sí que n'hi han hagut, no?

I l'única qüestió realment nova respecte a la trajectòria anterior del senyor Castellano és el tema de la pilota valenciana i les bandes de música que ja no estan en la seua conselleria.

Ara m'agradaria que m'explicara vosté per què no estan.
Perquè quan li ho preguntàvem al senyor Castellano per què estaven, era incapaç de donar qualsevol tipus de raó.
Supose que ara hi haurà alguna raó per la qual el que abans no era explicable ara sí que ho serà, dic jo, no?

Bé, en el tema de prevenció, insistixc, més continuïtat.
Estan vostés… i això li ho dic per a pràcticament tota la seua intervenció, molt obsessionats en els temes de les noves tecnologies, val?
I, clar, i és realment espectacular vore l'obsessió que tenen en tindre nous aparells, noves màquines, nous programes, quan els mitjans amb què compten estan en una precarietat absoluta.

En el tema de la prevenció d'incendis, per exemple, m'agradaria que ens explicara realment com queda després del reajust… de l'increment este de l'1,8 milions i les deu brigades noves, que m'explicara vosté, si és capaç, perquè el senyor Castellano no ho ha volgut fer mai, com està enguany el dispositiu d'extinció d'incendis de les brigades que depenen directament de vostés, respecte al 2010, que va ser quan el van retallar, al 2011.
M'agradaria que ens diguera exactament quina és la diferència en diners i en mitjans entre ara i l'estiu de 2010.
M'agradaria que ens explicara eixos 11.
200 efectius, realment com es desgranen.
Si que vosté ha dit, cosa que no feia el senyor Castellano, què estan comptant, però no mos ha dit què estan comptant en cada qüestió, no?

En el tema d'emergències, el mateix li dic, l'obsessió esta per les noves tecnologies i l'obsessió per desfer-se de personal és permanent, no?

Bé, en el tema de seguretat i protecció, quan parla vosté, i parla de la policia a mi em fa l'efecte que fan el miracle dels pans i dels peixos perquè 500 policies autonòmics pareix que facen una quantitat de coses espectaculars, i a mi m'agradaria que en compte d'això i que com és una qüestió que té a vore molt amb la seua competència, que és el tema del desenvolupament estatutari, que ens explicara si tenen alguna intenció algun dia de desenvolupar l'Estatut i començar a pensar en fer un cos de policia autonòmica com cal demanant les competències a l'estat i, per tant, fer una policia com la que es preveu a l'Estatut i no com el pedaç este que tenen vostés ací, no?

I, finalment, parlar de justícia, perquè, la veritat és que entre els molts desequilibris que hi han ací està el temps que tenen vostés per a soltar un rotllo que en realitat no mos ha dit massa coses noves, i l'escassíssim temps que tenim nosaltres ací per a poder fer-li preguntes.

Bé, és espectacular… Jo no sé si vosté s'ha passejat pels palaus de justícia.
Això de «palaus» entre cometes, no?
Ací parlen de programes i cal vore com estan els tribunals no en temes d'ordinadors, en temes de mobles, que no poden ni seure!
, perquè estan caent-los a trossos els mobles que tenen.
En el meu poble, en Alcoi, que vosté ha parlat ací, m'agradaria que m'explicara quan van a començar les obres, perquè van dir que ja estarien començades enguany i no les pensen començar.
Els advocats, el col·legi d'advocats ha hagut de deixar el lloc perquè els fiscals puguen entrar ahí perquè els fiscals -li ho puc assegurar jo que ho he vist- estaven en una caixa de sabates, literalment!

I com això, una barbaritat d'instal·lacions judicials que depenen directament de vostés.
M'agradaria que ens explicara, per exemple, els anuncis dels cinc jutjats que en desembre de (inintel·ligible) .
.
.
ja va anunciar el senyor Cabré que anava a fer, cinc jutjats, quan van a posar-se en marxa.

I m'agradaria, en el (inintel·ligible) .
.
.
del torn d'ofici preguntar-li si el que van a fer de posar-se al dia significarà que deixaran de fer la goma, no?
, això que fan els ciclistes, que van ajustant-se, van a anar pagant i quan ja ho tenen més o menys al dia, tornen a endarrerir-se i tornen a deixar la gent que cobra les misèries que cobren, en estos moments, els del torn d'ofici, per a després tornar a fer el mateix.
M'agradaria saber si.
.
.

(Ocupa la presidència el vicepresident primer, senyor Alejandro Font de Mora Turón)

El senyor vicepresident primer:

Vaja acabant, senyor diputat.

El senyor Torró Gil:

.
.
.
açò, definitivament -si, disculpe, senyor president- serà la posada al dia de deveres o serà el que han fet estos anys passats d'anar tractant de posar-se al dia per després tornar-se a endarrerir.

Gràcies.

El senyor vicepresident primer:

Moltes gràcies, senyor Torró.

En representació del Grup Parlamentari Compromís, la il·lustre diputada Mònica Oltra té la paraula.

La senyora Oltra Jarque:

Bona vesprada, senyories.

Senyor conseller, felicitacions pel nomenament, en este enroc que ha fet el president Fabra, no?
, que ha canviat a vosté pel senyor.
.
.
no?
En escacs això se diu enroc, però, en fi.
.
.
Vosté té moltes responsabilitats i jo poc de temps.

Comencem per incendis igual que ha començat vosté.
Jo també felicite els professionals que malgrat els seus dirigents i malgrat els seus governants fan un treball excel·lent dintre dels mitjans que tenen perquè, clar, la falta d'inversió, l'escàs personal, la privatització, el desistiment en la cura de les muntanyes, sobretot en el que és la vigilància, i els observatoris forestals, la desorganització i la despreocupació han conduït al fet que en esta comunitat, en el 2012, patírem un dels pitjors incendis de tota la nostra història i que, enguany, els incendis s'hagen avançat alarmantment donades les condicions climatològiques, no?

També, quan vosté parla que van a incrementar en cent persones el personal d'extinció, clar, si tenim en compte que en el 2010 van disminuir en quatre-cents, quatre-cents més cent, encara tenim un dèficit de tres-centes persones, no?

Jo m'alegre molt que vosté s'estrenara amb els incendis de la Vallesa i de serra Perenxisa.
M'alegre moltíssim.
Li assegure que no se veu igual quan has d'agarrar xiquets, animalets i gossets i anar-te'n de ta casa, com li va passar a molta gent d'allí.
Mire, entre altres, a mi.
Aleshores, jo, el que li dic és que vist, des d'on jo vaig vore l'incendi, per descomptat, el desplegament de mitjans no era satisfactori, perquè els mitjans anaven dividint-se entre serra Perenxisa i la Vallesa i el parc fluvial del Túria.
Els mitjans se n'anaven i el foc revifava.
I aixina vam estar fins que va aplegar l'UME, perquè no vam ser capaços d'apagar l'incendi amb mitjans propis, que va haver de vindre l'UME.
I ahí és on se van fer amb l'incendi quan se podien haver fet cinc hores abans en l'incendi.
Açò li ho dic jo que ho vaig viure des de les finestres de ma casa.
Aixina és que jo m'alegre molt que vosté estiga tan orgullós.
Li dic jo que la gent que se li van cremar les cases, en les urbanitzacions, que vosté ara diu protegir, no estan tan contents com vosté.

En el tema de les emergències, igual.
El conseller Llombart, en el seu dia, quan vam criticar les retallades en les emergències, va dir que, efectivament, n'hi havia problemes d'inici.
Ara, fa uns dies, vostés han tingut un problema seriós en Elx precisament perquè una regidora va denunciar el desgavell del 112.
112, que suposa, la seua eficàcia, la diferència entre la vida i la mort, i vosté ve ací a dir quantes cridades ha atés el 112.
Eixa no és la dada, senyor conseller.
La dada no és quantes cridades agafen el telèfon el 112, sinó quantes se solucionen satisfactòriament.
Això és el que vosté hauria d'atendre, no aterrar-mos ací amb les xifres que moltes voltes no volen dir res, no?

De desenvolupament estatutari ha parlat poquet.
Jo no sé si vosté ha confós el dret foral amb el dret floral, perquè vosté ha vingut ací a fer uns jocs florals quan ací, Les Corts, fa molt poquet aprovaren precisament una proposició no de llei perquè el Partit Popular, el govern central, retire els recursos d'inconstitucionalitat que ataquen directament el nostre dret foral.

Aleshores, si vosté creu en el dret foral i no floral, a mi m'agradaria que ens contara què ha fet perquè açò se duga a terme.

En el tema de la justícia, clar, parlar ací de justícia, amb un ministre com Gallardón, que és la persona que més ha atacat en esta democràcia el servei de justícia, amb la precarietat de mitjans que compten els jutjats i, damunt, saturats, sobresaturats per casos de corrupció com Gürtel, EMARSA, Brugal, que s'aturen uns jutjats ja de per si molt saturats, i que vosté vinga ací a dir ara que va a augmentar els jutjats quan el 2010 no varen ser capaços de posar en marxa els jutjats que, precisament, els del govern central se li havien atorgat a esta comunitat, a mi m'agradaria que això vosté ho explicara, per què el que no han fet durant estos dos anys, ara vosté com ho pensa fer?
, quan vostés ni l'oficina judicial ni el tema de l'expedient electrònic, porten anys i anys venint ací a dir que ho van a posar en marxa i vosté ja és, crec, el tercer o el quart que li sent jo ací dir que ho va a posar en marxa i, escolte!
, doncs, credibilitat no en tenen molta.

Per no parlar del torn d'ofici i del secretari autonòmic de Justícia que va vindre ací a mentir sobre el torn d'ofici.
Per la qual cosa, l'Il·lustre Col·legi d'Advocats de València va congelar les relacions amb la conselleria, perquè va dir que el pagament al torn d'ofici depenia dels col·legis, no de La Generalitat, amb la qual cosa va mentir descaradament.

I vosté, a més, parla d'unes infraestructures que, efectivament, el paradigma és el Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, que dóna vergonya entrar en eixes oficines, i se suposa que és el màxim òrgan judicial de la nostra comunitat que vostés tenen en un edifici que.
.
.
, en fi, que dóna vergonya, no?

I, efectivament, les taxes van a favor de què?
A favor que -acabe- els procuradors i els advocats no puguen cobrar les seues comissions i provisions.

Aixina és com vostés estan fent treballar a la justícia, no pagant als advocats i als procuradors del torn d'ofici, precaritzant la labor dels advocats i procuradors.

En el mateix sentit -i acabe-, la llei de col·legis professionals.
Estes Corts també van aprovar una proposició no de llei, per acord de tots els grups, en contra de la llei que se planteja des del govern central.
A mi m'agradaria hui.
.
.

El senyor vicepresident primer:

Moltes gràcies.

La senyora Oltra Jarque:

.
.
.
que vosté mos diguera -i acabe, senyor president; acabe ja, ja, ja, la frase almenys; gràcies-, m'agradaria saber què ha fet vosté, quines gestions perquè esta decisió de Les Corts arribe al govern central i quina és la resposta que vosté ha obtingut.

I si de cas ja, en el segon torn també li diré alguna cosa més.

Gràcies.

El senyor vicepresident primer:

Moltes gràcies, senyora Oltra.

La durada dels temps està fixada per l'article 168.
3.
I, quan no hi ha petició d'un grup, són cinc minuts.
Jo no he escrit això, està escrit.
Si vol demanar algun canvi, se pot fer.
Però.
.
.

La senyora Oltra Jarque:

Però jo confiava en la benevolència de la Presidència.
.
.

El senyor vicepresident primer:

L'ha tinguda sobradament.

La senyora Oltra Jarque:

.
.
.
donada l'evident desproporcionalitat entre el temps del conseller i el temps d'esta diputada.

Moltes gràcies.

El senyor vicepresident primer:

Sí, bé, però.
.
.

Eixa desproporció i tot el que vosté vullga està en el reglament.

Moltes gràcies, senyora Oltra.

Per part del Grup Parlamentari Socialista, té la paraula la il·lustre diputada Verónica López.

La senyora López Ramón:

Señor presidente.

Señor conseller, felicidades.
Enhorabuena por su cargo.
Bienvenido a estas Cortes en su primera comparecencia.

En primer lugar, quiero destacar que le honra su gesto hacia las víctimas del terrorismo.
Y le pedimos que ese gesto continúe con otro, que no discriminen a las víctimas y que dispensen el mismo trato de respeto, cariño y responsabilidad a las víctimas de terrorismo y a las del accidente del metro de Valencia, (aplaudiments) que ocho años después del más grave accidente ferroviario de nuestra comunidad aún no han sido atendidas ni por este Consell ni por el anterior.
Con lo cual, 43 muertos y 47 heridos, señor conseller, también merecen su respeto y el de este Consell.

Mire, tiene usted por delante varios retos.
El primero no se preocupe, porque no va a ser un problema para usted, y es que al señor Fabra los consellers de justicia no le duran más de un año.
Usted, por suerte o por desgracia para ustedes, no va a tenerse que enfrentar a ese reto porque queda menos de un año para elecciones, pero, si no, seguramente, lamento decirle que tampoco duraría usted más de un año.

El segundo reto que le deja su antecesor es hacer algo, algo en materia de justicia, algo que vaya más allá de preparar un Power Point que ni siquiera veremos si se puede llevar adelante.
Esto puede ser bueno o malo; bueno porque tiene usted todo el campo virgen abierto, y malo porque tiene usted muy poco tiempo para tantos retos como ha anunciado aquí.

¡Fíjese!
, y se ha dicho algo antes aquí, su comparecencia, señor conseller, es prácticamente la misma, por no decir la misma, literal, del señor Cabré en 2011 y del señor Castellano en 2013.
Claro, si tenemos en cuenta que es la misma comparecencia y que, por lo tanto, no se ha hecho nada, resulta poco esperanzadora su intervención aquí hoy.
Pero, en cualquier caso, tiene usted por delante ocasiones muy importantes.

Tiene usted por delante la ocasión de decir «no» a la ley de servicios y colegios profesionales, no solo por su contenido, sino porque, además, nos arrebata una competencia que es estrictamente autonómica.

Tiene usted por delante la ocasión de decir «no» a la ley de justicia jurídica gratuita que no aumenta los umbrales de acceso y que, además, castiga nuevamente a los beneficiarios de justicia gratuita.

Tiene usted la oportunidad de alinearse con sindicatos y con la oposición en contra de la privatización de los registros civiles.

Tiene usted por delante el reto de culminar el compromiso que en esta cámara adquirió su antecesor, el señor Castellano, en nuestra comunidad, de que no se iba a cerrar ninguna sede de justicia ante la inminente reforma de la Ley orgánica del poder judicial.

Tiene usted la ocasión de decirle «no» al ministro más salvaje, retrógrado y machista que vamos a vivir en democracia, (aplaudiments) que es el señor Gallardón.
Tiene usted la ocasión de alinearse con los valencianos y valencianas frente a los intereses partidistas de un señor que lo único que quiere es demonizar la justicia y todo lo que representa.

Tiene usted la ocasión de llevar a la práctica y de hacer posible este Power Point que presentó el señor Castellano y que lleva adelante una serie de infraestructuras judiciales que no sabemos qué va a pasar con ellas.
Y verá, le explico por qué.
Las audiencias provinciales, en el nuevo proyecto de reforma de la ley orgánica del poder judicial, desaparecen.
Y resulta que nos hemos gastado 3.
351.
000 euros -como usted ha dicho- en la reforma de la Audiencia Provincial de Alicante.
Señor conseller, ¿qué va a pasar con este dinero?
¿Se va a cerrar la Audiencia Provincial de Alicante?
¿Va usted a seguir los intereses partidistas del señor Gallardón o va a anteponer los intereses de la sociedad valenciana?
Es importante que conozcamos qué va a pasar con nuestro poco dinero y en el que hemos invertido.
¿Mantiene el compromiso firme del señor Castellano de que no se va a cerrar ninguna sede judicial y se va a llevar adelante el plan de intervención en sedes judiciales?

Y lo que nos toca directamente por delante, tiene usted la ocasión de devolver a los letrados y letradas adscritas al turno de oficio la dignidad, el respeto por el servicio que prestan a esta sociedad.
Una dignidad y un respeto que se le ha arrebatado en numerosas ocasiones durante muchos años.
Un servicio de 24 horas, 365 días al año, con un baremo que se aprobó sin consenso y bajo la fórmula del ordeno y mando.
Y desde entonces, todo ha sido una cadena de despropósitos con este colectivo.
(Aplaudiments)

Señor conseller, el señor Castellano adquirió también el compromiso de retirar ese baremo.
¿Sigue usted manteniendo el compromiso firme?
Porque él lo hizo ya en tiempo de descuento, cuando ya sabía que se iba, con lo cual resulta poco creíble.
¿Va usted…, mantiene el compromiso de retirar el baremo que castiga cruelmente a los letrados y letradas del turno de oficio?

No tengo mucho más tiempo, pero… -creo que seguiré en el siguiente turno-.
Pero en el ámbito de la conselleria de gobernación, en el ámbito de la política de prevención y extinción de incendios, no pueden ustedes sacar mucho pecho.
Los ayuntamientos les afean sus faltas de inversiones, les afean sus conductas.
Es cierto que tenemos un período de sequía, pero, en lugar de aumentar la inversión, ante esto ustedes lo que hacen es reducir el presupuesto en más de un 70% en los últimos cinco años.

Señor conseller, tiene usted pocos mimbres para las cestas que ha anunciado aquí que iba a hacer.
Y poco se consigue retirando programas como el PAMER y el Emcorp que, además de cumplir una importante labor social, son fundamentales para la extinción y prevención de incendios.

Con lo cual, señor conseller, aplíquese el trabajo y el cuento -que esperemos no sea así- que usted ha venido a contarnos hoy aquí.

Gracias.
(Aplaudiments)

El senyor vicepresident primer:

Gracias.
Gracias, señora López.

En representació del Grup Parlamentari Popular, la il·lustre diputada Verónica Marcos té la paraula.

La senyora Marcos Puig:

Gracias, señor presidente.

Señor conseller.

Honorable conseller, darle la bienvenida en nombre del Grupo Parlamentario Popular a estas Cortes y felicitarle también en nombre del grupo mayoritario de la cámara.

Ha hecho usted un exhaustivo balance de gestión y ha marcado nuevos objetivos que tendremos tiempo de analizar en estas Cortes a lo largo de estos meses.
Y antes de entrar detalladamente en estos objetivos que usted ha planteado, me gustaría hacer algunas reflexiones.

La conselleria de la que usted es responsable, señor Santamaría, tiene un marcado carácter social.
Porque garantizar la seguridad, la integridad y la vida de las personas es un servicio público de carácter social, pues una sociedad es más libre si está más segura y cohesionada.
Invertir en seguridad, en definitiva, es invertir en bienestar de los ciudadanos.

Por tanto, nos parece fundamental, para el Grupo Parlamentario Popular, que para una conselleria de elevado carácter social haya hablado usted, el señor conseller, de principios.
Principios como la transparencia, el diálogo, el consenso y la eficiencia y la eficacia en la gestión.
Por cierto, quiero aprovechar para felicitar al gobierno del presidente Fabra porque ha sido calificado con un sobresaliente en transparencia por una agencia internacional.
(Aplaudiments)

Estos principios deben ser el sello de todo buen gobierno y que, por supuesto, representa, ¿cómo no?
, el gobierno del que usted es miembro, (veus) señor Santamaría.

El senyor vicepresident primer:

Señorías, por favor.

La senyora Marcos Puig:

Y, señor conseller, estos que parecen ser unos principios de sentido común, no están presentes, (remors) …

El senyor vicepresident primer:

Ruego silencio, por favor.

La senyora Marcos Puig:

…como puede ver usted, en otros partidos políticos.
(Veus)

Esta misma mañana hemos tendido la mano y buscado el consenso para una mayor transparencia, cercanía y participación en nuestra actividad parlamentaria.
Y nos hemos encontrado, señor conseller, con el «no», el «no» del resto de los diputados de la cámara que no son el Grupo Parlamentario Popular, el «no» al consenso, el «no» al diálogo, el «no» a la participación ciudadana, el «no» a más democracia, el «no» a la cercanía entre los políticos y los ciudadanos, el «no» a la disminución del número de diputados en esta cámara, el «no» a la supresión del aforamiento de los diputados de esta cámara.
Esto es, señor conseller, con lo que usted se va a encontrar en esta cámara.

Se va a encontrar con un principal partido de la oposición, como es el Partido Socialista, que aprobó en estas Cortes, junto con el Grupo Parlamentario Popular, la reforma del Estatuto de la Comunidad Valenciana en el año 2006, ese que apostaba por el desarrollo de nuestro derecho foral.
Pues, bien, se va a encontrar con ese grupo parlamentario votando en contra de las leyes de derecho foral que aprobamos el Grupo Parlamentario Popular.

Igual que dijeron que no, señor conseller, a aumentar la dotación presupuestaria que destina la conselleria de gobernación a la extinción y prevención de incendios.
Solo gracias al Grupo Parlamentario Popular se ha podido incrementar el presupuesto en prevención y extinción de incendios.
Es más, si hubiera sido por la oposición, se hubieran recortado estas partidas presupuestarias, pues es lo que plantean todos los años en sus enmiendas.

Frente a la responsabilidad del Grupo Parlamentario Popular, encontrará a unos grupos parlamentarios que intentarán, señor conseller, sacar, como ha visto usted y ha comprobado, tajada política de cualquier desgracia o emergencia.
(Veus) Encontrará ruido.
Y lo más triste de todo esto, señor conseller, es que detrás de ese ruido no hay ningún proyecto político.

Usted ha contraído aquí varios compromisos, muchísimos compromisos que el Partido Popular, el Grupo Parlamentario Popular apoyará.

Ha hablado de la necesidad de implicar a toda la sociedad valenciana en la conservación de nuestros espacios naturales.

Ha hablado de que los condenados a penas de trabajo cumplan realizando labores preventivas en los montes valencianos.

Ha hablado también de los compromisos que ha adquirido y que ha aprobado también el gobierno central, como esos diez aviones anfibios más, los treinta y cuatro nuevos jueces y más policías.

Ha hablado de nuevos retos, señor conseller.
Y en materia de justicia es necesario, como usted ha dicho, el consenso y la participación de todos para modernizar la administración de justicia y hacerla más ágil, más eficaz y más accesible a los ciudadanos.

En estas Cortes, señor conseller, encontrará a un grupo parlamentario, al Grupo Parlamentario Popular, para conseguir todos estos objetivos.
Un grupo mayoritario que apuesta por la colaboración y el respeto absoluto a la justicia.

En frente, señor conseller, encontrará unos grupos parlamentarios que quieren ser jueces, fiscales y policías, y que solo respetan la justicia cuando pueden sacar tajada política y cuando dice lo que ellos quieren escuchar.

Tenemos importantes retos en materia de justicia, como usted ha nombrado.
Y, entre ellos, la culminación del plan de infraestructuras judiciales que ya fue anunciado también en estas Cortes, señor conseller.

Yo le deseo con ese plan de infraestructuras, señor conseller, que tenga la misma colaboración que ha tenido con los alcaldes del Partido Popular que con los alcaldes de la oposición.
Porque aquí hay alcaldes que sí que se han implicado para que esas infraestructuras sean una realidad y, sin embargo, hay otros que le ponen palos en la rueda solo por el hecho de que son proyectos del Partido Popular.

En definitiva, señor conseller, aquí tiene un grupo parlamentario que cree en esta tierra, que cree en la lengua valenciana, que cree en la cultura valenciana.
Y, desde luego, señor conseller, somos un grupo parlamentario reivindicativo, pero no rupturista; y esa también es una gran diferencia entre el Partido Popular y los otros grupos, que lo único que quieren ser es apéndices de otras comunidades autónomas.
(Veus.
Aplaudiments)

El senyor vicepresident primer:

Muchas gracias, señora Marcos.

Honorable conseller, té la paraula.

El senyor conseller de Governació i Justícia:

Señor presidente.

Señorías.

Permítanme que comience…, porque me han preocupado alguna de las expresiones o alguna de las afirmaciones que he escuchado de algunos de ustedes, sobre todo en materia relativa a los incendios.

Verán, yo he estado dos años y medio como subdelegado del gobierno en la provincia de Valencia y he subido a todos los incendios que se han producido en la provincia de Valencia de nivel 2, es decir, aquellos donde ha habido afectadas personas desalojadas, donde ha intervenido la Guardia Civil, en todos en los que ha intervenido la UME y, por supuesto, en todos en los que ha habido una situación complicada y una situación difícil.

No me tiene que explicar absolutamente nadie cuál es el papel, cuáles son las dificultades que se viven, porque los viví de primera mano desde hace dos años y medio, como digo, que he subido a todos los incendios que se produjeron en la provincia de Valencia, incluido el que dice y otro que también resultó extremadamente complicado, como fue el incendio de Calicanto en el que evidentemente cuando se producen incendios cercanos a las zonas donde residen personas la complejidad es enorme.
Y hago este matiz porque creo que es absolutamente imprescindible reconocer -y me ha preocupado no detectar esta sensación en la oposición- el importantísimo papel que están haciendo y que hacen los profesionales, y que se cuestiona, o me ha parecido entender que se ha cuestionado la rapidez de la actuación o de la eficacia en los incendios de La Vallesa y de Ribera, y el otro día de sierra Perenchiza.

Cuando su señoría se refiere a medios aéreos que van y vienen, su señoría debe saber que ni este conseller, ni el anterior, ni ningún otro es el encargado de decidir cuáles aviones van, vienen, y cuáles dejan de venir, y qué tipo de avión se centra en qué tipo de incendios, sino que esa es una función que corresponde a los profesionales, y que su labor es enormemente difícil.
Hay que dignificar y hay que resaltar, y no hay que… (Aplaudiments) Y no hay que cuestionar, y menos aún en un incendio, como el que usted ha hecho mención, en el que estuvimos todos -hasta los medios de comunicación, recuerdo- de acuerdo en destacar la rapidez de la actuación y la manera coordinada en la que se actuó.
En ese incendio recordará usted que además se movilizaron medios del Ayuntamiento de Valencia, resultando herido un bombero de Valencia que también se implicó en las tareas de extinción, porque cuando se produce un incendio forestal todo el mundo reacciona.

Y en este sentido no me encontrarán del lado de la crítica nunca a lo que son las labores que hacen los profesionales, sino al contrario, el respaldarlos.
Y, como digo, no ejerceré, ni interferiré en las decisiones de los profesionales, porque creo que son ellos los que saben (aplaudiments) cuál es su trabajo, como lo sabe la policía en las cuestiones operativas.

Y creo, su señoría, que en ese sentido, permítame que le diga que creo que se equivoca.

Me dicen (inintel·ligible) … los incendios.
Reiteraré: 11.
200 efectivos, 53 brigadas de emergencia, 39 autobombas, 13 helicópteros, incluidos los sanitarios, así como el de la Diputación de Alicante y el Jaume I, 6 helicópteros de ellos con brigadas helitransportadas, 12 aviones, 122 unidades de prevención, 69 observatorios, 200 puntos de vigilancia forestal, 264 agentes medioambientales, 100 profesionales del 112, el personal técnico de la Dirección General de Prevención y Extinción de Incendios y Emergencias, 200 agentes de la Policía de La Generalitat.
Y a ellos evidentemente, porque cuando hay una emergencia, todos debemos arrimar el hombro, se suma la Unidad Militar de Emergencias, se suman las fuerzas y cuerpos de seguridad del estado, se suman los bomberos de la ciudad de Valencia, si es cerca del área metropolitana, y se suman las policías locales de los municipios afectados, como es lógico y como es evidente y como no puede ser de otra manera.

Y ello no implica que seamos incapaces de apagar los incendios con nuestros propios medios, sino que lo que implica es que en el siglo XXI se necesita actuar de manera coordinada, de manera eficaz y de manera rápida.
Y la mejor garantía de que podemos tener -esperemos- un verano lo menos complicado posible, es precisamente esos tres principios a los que yo me refería: uno, rápida respuesta, poner a disposición de los profesionales el mayor número de efectivos con que contemos, de todas las administraciones públicas, incluida la UME, incluidos los consorcios de bomberos, incluido cualquier recurso que se pueda utilizar.

En segundo lugar, la actuación coordinada de las administraciones públicas, que es lo que garantizan los profesionales que dirigen las labores de extinción.
Y tres, y evidentemente, insistir en la necesidad de concienciar a la gente, porque -insisto- en el 65% de los incendios está detrás la mano del hombre.

Había algún otro comentario con respecto a lo que era mi intervención.
Yo simplemente si desde luego copiado o cortado y pegado de la del conseller Cabré, pues alguien en el gabinete tendrá que dar cuenta.
Pero ya le anticipo que no es así, por una razón: mire, han dicho que hemos copiado la intervención, y el diputado de Izquierda Unida ha hecho referencia a que ha sido un balance, y que no se incluyen ningún tipo de anuncios.
Voy a resumirle los anuncios a los que he hecho referencia.

En primer lugar, emergencias decretará directamente Previfoc nivel 3 todos los fines de semana y días festivos comprendidos entre el 1 de mayo y 19 de octubre.
Ese es un compromiso y una novedad.
Dos, firmaremos un convenio con el Ministerio del Interior para que los penados y condenados puedan realizar trabajos en beneficio de la comunidad en los montes valencianos.
Tercera novedad, la conselleria de gobernación firmará un convenio entre Cruz Roja y los principales centros de distribución de la Comunidad Valenciana para que en caso de una emergencia y de necesidad, los ciudadanos afectados por una emergencia reciban y tengan los enseres que hacen falta en esos primeros momentos tan complicados.
Cuarta, aprobaremos todos los planes de prevención de incendios en las once demarcaciones forestales, en tanto quedan cinco pendientes de tramitación.

Por lo que se refiere a la Dirección General de Protección y Seguridad Ciudadana, vamos a mejorar la formación de nuestros policías, trabajando coordinadamente con la conselleria de educación en el área de patrimonio de formaciones, formándoles en el área de patrimonio histórico artístico y también colaborando con la Brigada Central de Patrimonio de la Policía Nacional.

En agosto vamos a poner en marcha el plan de comarcalización de la actividad de la Policía de La Generalitat, vamos a realizar cuatro cursos selectivos para policías locales, incorporando y mejorando y ampliando la oferta actual.
Vamos a introducir un programa de educación policial en el Ivaspe en materia referida a victimología como ciencia en desarrollo.
Vamos a continuar con el proceso de reordenación de las plantillas en los juzgados y tribunales que soportan más carga de trabajo.
Vamos a poner en marcha cinco nuevos juzgados, compromiso que también he asumido.
Vamos a trabajar para incrementar la mediación judicial y poner en marcha oficina de mediación judicial también en Alicante, Castellón y Elche.
Antes de que acabe el año se asume el compromiso de que esté implantada en Castellón.

El servicio común de asuntos generales será el primero en ponerse en marcha, y también crearemos un servicio común de ejecución social y de lo penal.
Se va a incrementar el número de plazas del gabinete psicosocial para las áreas de familia y de menores.

Hemos ya iniciado los contactos con el Ayuntamiento de Gandía para mejorar la situación de la fiscalía.
En Alzira vamos a tramitar el cambio de juzgado de lo penal de la localidad a una nueva sede, gracias también a la colaboración con el Ayuntamiento de Gandía.
Vamos a implantar un sistema experto, un sistema informático.

Favide se va a integrar en la base de datos de Viogen y vamos a firmar un convenio también con Favide y la Universidad de Valencia.

No es por tanto una comparecencia de balances, sino es una comparecencia que viene a resumir lo que son cuatro semanas de trabajo al frente de la conselleria, y en la que he querido asumir compromisos aquí, delante de la cámara y delante de todos ustedes.
(Aplaudiments)

Preguntaba también el diputado por la policía, preguntando si… En fin, no sé muy bien cómo era la expresión, pero cuestionando cómo era que con tan pocos efectivos como se podían hacer tantas cosas.
Pues yo se lo voy a resumir, señoría.
Mire, de enero a junio ha habido 27.
530 actuaciones en el área de seguridad y protección.
En el área de espectáculos, 17.
500.
En el área de juego, 14.
998.
En incendios, 151.
En medio ambiente, 14.
165.
En menores 6.
834.
En patrimonio, 5.
279.
En atención al ciudadanos, 76.
275.
Y en los ayuntamientos y policías, 8.
266.
Un total de 171.
010 actuaciones solo en los seis primeros meses del año que nos situará aproximadamente en las 350.
000 actuaciones al finalizar el año, lo que supone un incremento en estos primeros meses del 30%.

Y eso se hace, señoría, de la única forma que lo sabe hacer la policía, que es trabajando y además actuando con plena responsabilidad y con una ejemplaridad que yo quiero reconocer, y que quiero además expresar mi público reconocimiento al trabajo que realiza la policía y a la forma en que lo hace en cualquier caso de una manera también ejemplar.
(Aplaudiments)

Turno de oficio.
Se han referido ustedes, señorías, también al turno del oficio.
El viernes pasado tuvimos una reunión con los representantes de los colegios de abogados de las ciudades de Elche, de Alicante, de Castellón, de Valencia y con el representante de los cuatro colegios.
Allí llegamos a los siguientes compromisos, que también me han pedido que sea concreto: en primer lugar, vamos a estudiar la viabilidad técnica y la viabilidad jurídica para que la base de datos que tiene y que utiliza el colegio de abogados la podamos utilizar, y de esa manera poder realizar una gestión más eficaz de lo que es el modelo de justicia gratuita.
Un compromiso -que quiero reiterar- de este gobierno con lo que es el cumplimiento del artículo 24 de la Constitución, el derecho a la tutela judicial efectiva.

Pero, para ser más concretos, hemos asumido el compromiso con respecto a los baremos, que aprobó el conseller Cabré, de ampliar en el próximo ejercicio presupuestario las cantidades asignadas a los baremos.
Nos hemos puesto al día en los pagos y además acordamos también trabajar de la mano en lo que va a ser ese nuevo reto que nos plantea la ley de colegios profesionales.
Ha hecho usted referencia al texto de una ley que no está aprobado como anteproyecto de ley, y al que este gobierno, el gobierno del presidente Fabra, ya hizo alegaciones.

El anteproyecto de ley de colegios profesionales, al que usted hace referencia, que el artículo 49 del Estatuto menciona como competencia exclusiva la legislación en materia de colegios profesionales, su señoría no ha mencionado que el mismo artículo hace referencia al artículo 36 de la Constitución, y al 139, en el que esta competencia viene en el marco de lo que es el desarrollo o la regulación que existe, sin impedimento de lo que es la libre circulación -creo recordar- de mercancías, de establecimientos de servicios y tal.
Y lo que vino a significar la directiva Bolkestein, que fue la que fijó la Unión Europea los criterios en esta materia.

Quiero decir, es muy difícil valorar la vulneración o no de lo que es una norma o un precepto de nuestro Estatuto de autonomía, me parece algo aventurado, cuando ni siquiera conocemos el tenor de la ley que todavía no ha sido aprobado, y que solo nos estamos pronunciando en relación con lo que es simplemente un borrador que yo también conozco y que también he trabajado.
El compromiso que asumió en esa reunión el gobierno valenciano con los colegios de abogados es el de analizar la norma y evidentemente defender si se produce alguna invasión competencial, defender lo que son las competencias, como no puede ser de otra manera, de esta comunidad y de esta Generalitat.

Pero, además de esto, lo que acordamos es establecer una línea de trabajo para trabajar junto con los colegios de abogados en lo que va a ser todo el proceso de tramitación parlamentaria de la norma, al objeto de poder actuar como intermediarios, y si es posible introducir líneas de mejora que nos vengan propuestas por parte de los colegios y que nosotros podamos defender y podemos proponer en la fase de tramitación parlamentaria en el Congreso de los Diputados y en el Senado.

Por tanto, más claro no puedo ser en relación a lo que han sido las reuniones de trabajo que hemos mantenido.
Hemos asumido los compromisos de mejorar presupuestariamente, y es un compromiso que además asumimos también y hacemos extensivo a los procuradores, y que además va a incluir también que determinadas actuaciones que los abogados del turno de oficio no podían facturar o no podían presentar, también van a ser incluidos.
Y eso, señoría, lo saben los representantes de los colegios y por tanto no me dejarán mentir.

Y por lo que se refiere, en último término, a la reunión con el ministro de Justicia, yo no comparto evidentemente las calificaciones que ustedes han vertido hacia el ministro de Justicia, pero, en cualquier caso los temas que vamos a lleva el próximo miércoles con el ministro de Justicia son los siguientes: la puesta en marcha -espero- de cinco juzgados.
Cinco juzgados que debemos de negociar no solo con el Ministerio de Justicia, sino también con la Dirección General de Coste de Personal -como he dicho- del ministerio de hacienda, y una vez tengamos ese beneplácito, ese placet, tanto del Ministerio de Justicia como del ministerio de hacienda, decidiremos en función de la carga de trabajo de la situación de los órganos jurisdiccionales dónde situarlo y se anunciará respectivamente en esta cámara también.

Vamos a plantearle también y le trasladaré la preocupación de la Comunidad Valenciana por lo que se refiere a la ley de colegios profesionales en defensa de los intereses de los profesionales de nuestra comunidad, que asumo y que entiendo como ineludible, y además se lo asumo encantado.
Trasladaremos la preocupación que las instituciones colegiales nos han transmitido.

Pero, además, también quiero decirles que esta semana que viene, el próximo día 28, está convocado el director general de Justicia a una reunión, a una mesa técnica donde se van a repartir 280 nuevos magistrados en todo el territorio nacional, y que también tendremos presencia y reclamaremos para la Comunidad Valenciana un número lo más elevado posible de esos nuevos jueces para la comunidad.

Vamos a abordar también, por lo que se refiere a la reunión con el ministro de Justicia, todos los temas vinculados a la financiación de la justicia gratuita y vamos también a abordar la nueva reforma del registro civil para que no repercuta en la cercanía de la justicia con los ciudadanos de la Comunidad Valenciana.
Y también le plantearemos algunas cuestiones que afectan a juzgados, como puede ser el juzgado de Nules y de Villarreal, el desequilibrio que existe entre la distribución de la carga de trabajo de uno y otro.

Podríamos plantear o tenemos que buscar alguna solución que haga que logremos que esa distribución de carga de trabajo sea más equitativa.
Probablemente hablaremos o intentaremos hablar de una eventual, posible, si pudiera ser, modificación de la demarcación de planta, para que los juzgados tuvieran de esa manera una distribución equitativa en la carga de trabajo.

Señorías, podría continuar, pero -insisto- por mi parte van a encontrar siempre voluntad de diálogo en cualquiera de los ámbitos a los cuales se han referido sus señorías.
Los problemas de la justicia son problemas complicados, como usted bien ha señalado.
Estamos hablando de ámbitos de concurrencia de competencias, y en ese sentido mi voluntad va a ser trabajar, como ha sido siempre, trabajar en el sentido de la dirección…, con las puertas abiertas a cualquier acuerdo que podamos alcanzar con ustedes y con todos los sectores implicados para intentar que vayamos mejorando poco a poco los servicios que somos capaces de ofrecer a la ciudadanía.

Gracias.
(Aplaudiments)

El senyor vicepresident primer:

Moltes gràcies, honorable conseller.

Per al torn de rèplica, en primer lloc, té la paraula l'il·lustre diputat Lluís Torró en representació del Grup Parlamentari d'Esquerra Unida.

El senyor Torró Gil:

Gràcies.

Senyor Santamaria, la seua primera intervenció ha sigut decebedora però, la segona…, ja no li ho vullc contar, ¿eh?
-vullc dir-, ¡tremend!
, ¿eh?

Mire, per començar, no mos conten pel·lícules sobre el paper dels professionals, ja els coneixem.
Nosaltres no venim ací a qüestionar el paper dels professionals, ni de la justícia, ni d'emergències, ni d'extinció d'incendis, venim a qüestionar el seu paper, no el paper dels professionals, el que vostés fan, jo no vinc a qüestionar ací el paper dels treballadors de les brigades d'emergència, a l'inrevés, a l'inrevés; el que vinc és a preocupar-me que eixos treballadors per les condicions en què estan de treball han de doblar torns, han de desplaçar-se molt més lluny per a fer la mateixa feina que feien abans, això em preocupa, ¡clar que em preocupa!
, em preocupen molt els professionals i per això estem ací i li diem les coses que diem.

I em sembla escandalós que li fem preguntes tan concretes com ¿quina diferència n'hi ha entre els mitjans que es tenen per part de les unitats de brigades d'emergència, per a l'extensió d'incendis, enguany, estiu de 2014 -ara, si vol, 17 de juliol de 2014-, en relació al 17 de juliol de 2010?
, ¿quina diferència n'hi ha?
, i ¿per què eixa diferència?
, ¿quines relacions tenen amb Tragsa?
, ¿van a resoldre-les o no van a resoldre-les?
, ¿quan?
, ¿com?
, ¿per què?
Això és el que li demanem a vosté perquè vosté és un responsable polític i ha de vindre ací a donar comptes polítiques de la seua gestió, i el que no pot fer és vindre a contar-mos el mateix que mos contava el senyor Castellano o el mateix que en justícia mos contava el senyor Cabré perquè, bé, açò pareix doncs -com li ha dit algú- que estem ací atrapados en el tiempo, ¿no?

I diu, «no, jo he dit coses noves», doncs jo no li veig les coses noves que ha dit, ¿val?
, allò de Previfoc ho va anunciar el senyor Castellano ja, allò de l'alerta, ¿val?
, i allò dels parcs de demarcació de Villena des de no sé ni se sap el temps, i ho pot preguntar ací a qualsevol dels que estan ací presents, ¿val?
, la gran novetat sembla ser el conveni amb la Creu Roja, que jo no sé això quina novetat política de transcendència té això en el tema de l'extinció d'incendis, ¡de deveres!
, no sé quina novetat té.

Li he demanat que em detalle les 11.
200 persones que treballen ahí i ha sigut -com el senyor Castellano- incapaç de dir-me, «mire, són 200 d'açò; 250 d'allò; 300 d'ací; 2.
000 d'allà», ¡no!
, és parlar en general, 11.
200 perquè, ¡clar!
, el que volen vostés és que la gent tinga la impressió que quan n'hi ha un incendi aniran 11.
200 a apagar l'incendi, i ¡ja estem salvats!
, quan vostés saben que això no és aixina, quan vostés saben que els professionals -que vosté diu tant respectar- tenen problemes grossíssims, quan es presenta, per exemple, s'ha presentat a primers de juny o en maig un incendi i resulta que no n'hi havia brigades d'emergència per la nit de retén, i des que les desperten i les alcen fins que van allí tarden molt més temps del que havien de tardar, i mentrestant van els bombers, i els bombers que saben que quan estan anant, si a mitat camí n'hi ha un incendi urbà, doncs se n'hauran de tornar enrere.

¿Què fem amb això?
, ¿què van a fer amb els bombers, amb els parcs de bombers i amb el deute que tenen els bombers?
, ¿què pensa del que ha fet la Diputació de Castelló ara posant bombers voluntaris?
, o ¿què pensa, per exemple, del que passa amb les ajudes que es van donar per a incendis i que tots els pobles no les han gastades totes?
, ¿van a fer alguna cosa amb això?
, ¿van a fer que els ajuntaments que tenen un deute enorme amb La Generalitat hagen de tornar eixos diners?
, jo ja li ho demane ací, ¡facen el favor!
, una cosa per compensar l'altra, ¿no?

I en el tema dels jutjats també li he preguntat coses molt concretes que són incapaços de respondre'm.
Li he dit cinc jutjats -li repetisc-: Llíria, Massamagrell, Torrevieja, dos de Torrevieja, ¿val?
, i Novelda.
A Torrevieja, els jutjats més sobrecarregats d'Espanya -segons les ràtios del ministeri-.
Des del 2011 estan anunciant que van a fer eixos jutjats, ¿van a fer-los?
, ¿sí o no?
, si és que és molt fàcil, i si sí, ¿quan?
, tan senzill com això perquè ací el senyor Cabré ho va anunciar, el senyor Castellano ho va anunciar i, ara, vosté ho torna a anunciar, bé, vosté no ho ha anunciat, li ho pregunte jo, perquè això sí, ací noms molt bonics per a les infraestructures i tot això doncs per a això tenen sempre noms, ¡PIEG!
, ¡POEG!
, ¡PAUG!
, tots son plans i tots són…, això, que després no aprofiten per a res, després no aprofiten per a res.

Jo li ho dic, vagen al jutjat del meu poble, vagen al jutjat d'Alcoi, li caurà la cara als peus de vergonya com a conseller, si té una miqueta de vergonya, perquè és deplorable la situació en què està la justícia.
I no diga, «no, és que n'hi ha concurrències de…», ¡no, no n'hi ha concurrències!
, sí que n'hi ha concurrències però també n'hi ha responsabilitats concretes de cada una de les administracions, i vostés en tenen unes molt concretes, i eixes molt concretes que han de vore amb les infraestructures i amb el personal ¡no les complixen!
, ¡no les complixen!
, i la justícia es cau a trossos, un servei essencial.

Ací la diputada del PP dia, «no, és que tal, una conselleria molt social», ací ¡tot és social!
, ¡home!
, és social perquè som persones que vivim en societats, si estiguérem parlant de Plutó doncs no seria social.
(Rialles)

El senyor vicepresident primer:

Gràcies, senyor Torró.

Per part del Grup Parlamentari Compromís, il·lustre diputada senyora Oltra té la paraula.

La senyora Oltra Jarque:

Gràcies, senyor president.

Senyor conseller, mire, com és el primer dia anem a entendre'ns, ¿val?
No torne a manipular sobre les coses que es diuen ací, quan es fa una crítica política a vostés i la traslladen als professionals, ¿val?
Així el primer dia ja ens entenem i ens guardem les distàncies.

Jo ací he felicitat els professionals, i jo el critique a vosté i als càrrecs polítiques que han fet este desgavell perquè ací els professionals de l'extinció d'incendis es juguen la vida, ¿val?
, es juguen la vida, i vosté no se juga ni el càrrec perquè no estan vostés molt acostumats a dimitir.
Així ja ens anem entenent.

Aleshores, quan jo parle de crítica política no la trasllade als professionals; als professionals els maltracten vostés, i nosaltres tenim el que tenim gràcies als professionals, que no gràcies a la seua gestió.
A partir d'ahí, guardades les distàncies, torne a plantejar-li, anem a vore.

Vosté no pot vindre ací a dir l'excel·lència dels mitjans en extinció i prevenció d'incendis perquè és que vostés no poden mentir-li a la gent, perquè a la gent se li crema el paratge natural o sa casa i sap, des que ha començat el foc, quan aplega la brigada d'extinció (veus), i sap…

El senyor vicepresident primer:

Señorías, por favor, ruego silencio.

La senyora Oltra Jarque:

Estan vostés molt… ¿eh?
¡Facen el favor!

El senyor vicepresident primer:

Continúe, señora diputada.

La senyora Oltra Jarque:

¡Tranquilos!

El senyor vicepresident primer:

Senyoria, per favor.

La senyora Oltra Jarque:

¡Home!
, és que estan nerviosets, ¿eh?

El senyor vicepresident primer:

Senyoria, senyories, pregue silenci.
(Veus)

La senyora Oltra Jarque:

Molt bé.

Mire, que n'hi ha gent o no que siga…, vosté ve ací a dir, «és que són causa humana els incendis», ¿i?
, ¡clar que són causa humana!
, ¡clar que són causa humana!
, però això no lleva perquè vostés facen prevenció i extinció, i és que hui en dia vostés han llevat moltíssima prevenció, i vostés han llevat observatoris, i n'hi ha quatre mesos a l'any on no n'hi ha ningú vigilant, i això ho fan fet vostés perquè entre el 2010 i ara -no li ha donat la xifra el senyor Torró- però n'hi ha tres-cents efectius menys treballant, perquè vostés diuen ara que han ficat cent però si llevaren quatre-cents, ací sumar i restar sabem tots, ¿val?

Per cert, una pregunta concreta, la resolució de voluntariat ambiental de prevenció d'incendis ¿quan la pensen traure?
, perquè l'any passat la tragueren el 30 d'agost del 2013, per a fer la prevenció en estiu, el 30 d'agost, i enguany ¿quan?
Eixa és la pregunta concreta, a vore si eixa se la sap.
L'any passat la resolució del voluntariat isqué el 30 d'agost per a organitzar el voluntariat en estiu, en este govern competent del que vosté ara forma part.

Mire, respecte del torn d'ofici, vostés han maltractat el torn d'ofici i l'han vilipendiat, ¿val?
, i han traslladat la culpa dels impagaments als col·legis professionals, diu, «és que ens hem posat al dia», és que és la seua obligació, i vostés han denigrant quan fan treballar als advocats per tres euros l'hora.
Això és el que vostés han provocat, i damunt li tiren la culpa als col·legis professionals, que tampoc m'ha dit…, bé, diu que té una reunió amb Gallardón i, a banda de plantejar-li el que li han dit els col·legis, plantege-li el que han dit Les Corts, la Resolució 399/VIII, que si el seu gabinet no se l'ha donada perquè vostés viuen d'esquenes a Les Corts doncs, ja saben vostés, a banda de no cortar y pegar, que ja ha dit el senyor conseller que «pagará cuentas el que haya cortado y pegado», faça vosté el favor de passar-li les resolucions i, de pas, la 392/VIII -que també és un acord d'estes Corts- parlant de les obres del Palau de Justícia, del Temple, ¿eh?
, que és prou, en fi, prou peremptori, i que ¡és un acord d'estes Corts!
, clar, com vostés estes Corts les utilitzen de plató de televisió doncs no se saben ni les resolucions.
(Veus)

I per cert,.
.
.

El senyor vicepresident primer:

Señorías, por favor.

La senyora Oltra Jarque:

.
.
.
i per cert, per cert.
.
.

El senyor vicepresident primer:

Señorías, ruego silencio, ruego silencio.

La senyora Oltra Jarque:

¡Calma!
, ¡calma!

El senyor vicepresident:

Señorías, por favor.

La senyora Oltra Jarque:

I, per cert, per cert, el dret foral, que es veu que sí és per a vosté el dret floral perquè no ha dit vosté res d'això, n'hi ha una altra proposició no de llei aprovada per estes Corts a proposta de Compromís, transaccionada, que també podria vosté incloure en l'agenda que té per a parlar amb el ministre Gallardón i, de pas, preguntar-li sobre què va a fer amb els recursos d'inconstitucionalitat que ataquen directament l'autogovern dels valencians.

Tot això li ho pot plantejar vosté al senyor Gallardón que, efectivament, vostés no poden traure pit ací en el tema de la justícia perquè vostés estan dinamitant la justícia gratuïta però, també, dinamitant el dret que està emparat per l'article 24 de la Constitució perquè ací la persona que guanya 50 euros més de la ratlla per a tindre justícia gratuïta, en este moment, amb les taxes i amb el que costa un advocat no té accés a la justícia.
Vostés estan fent ciutadans de primera i ciutadans de segona, i la seua màxima és: justícia per a qui se la puga pagar, i el que no se la puga pagar no tindrà justícia, igual que fa el seu col·lega en sanitat, igual que fan altres col·legues seus que ara no estan ací per incompareixença.

Eixa és la conselleria que vosté es troba, i al semblar del que vosté ha dit hui, ací, eixa és la política que vosté vol continuar fent.
Doncs, molt bé, guardades les distàncies, ací ens continuarem veient.

El senyor vicepresident primer:

Moltes gràcies, senyora Oltra.

Per part del Grup Parlamentari Socialista té la paraula la il·lustre diputada Verònica López.

La senyora López Ramón:

Señor presidente.

Señorías.

Señor conseller, voy a empezar afeándole un primer gesto, permítame, y es que nos vamos de aquí hoy, a las vueltas del verano, o sea, al inicio del verano, sin arrancarle a usted un compromiso con las víctimas del accidente del metro de Valencia.
Muy feo, señor conseller.
(Aplaudiments)

Verá usted, salvado este punto, quiero darle un consejo, si me lo permite, no escuche usted todo lo que se diga desde la derecha, no solamente desde la bancada, sino desde la derecha, no va usted a encontrar en nosotros ese diablo que quieren hacerle ver porque, verá usted, también ya nos decían que mentíamos cuando decíamos que estaban falseando el déficit público y que había facturas en los cajones y, como se ha podido comprobar, no era mentira, con lo cual siempre -como usted podrá comprobar- no le vamos a engañar, señor conseller, a lo mejor de quien usted piensa que son sus amigos sí que se encuentra una gran decepción, sí, sí, sí (rient), sí, sí, ustedes lo saben bien.

Mire, además de ponerse del lado de los profesionales -como ya se ha dicho aquí- es muy importante que los doten de medios económicos porque no pueden ustedes esconderse detrás de ellos cada vez que quieren negar su responsabilidad en su dejación de funciones, no es ético ni responsable, señor conseller, lo que tienen que hacer ustedes es ponerse a su lado pero con medios y de verdad.

Ha hablado usted aquí del turno de oficio y de la base de datos de los colegios y, claro, ha venido usted a decirlo como si fuera un gran compromiso y un gran esfuerzo que fuera a hacer la conselleria, y eso no está bien, señor conseller, porque sabe usted perfectamente que lo que va a ocurrir con esta situación es que los colegios profesionales de muy buena voluntad, frente a los desprecios a los que ustedes les someten constantemente, son los que van a permitirles y a posibilitarles esa utilización de la herramienta porque, si no, ustedes, ni siquiera eso hubieran hecho, con lo cual cada uno lo que es de cada uno y no se apropie usted de lo que no le toca, con lo cual si van a poder utilizar esa herramienta es gracias a la buena disposición de los colegios de abogados.

Y hay otra cosa más, por lo que le decía que no quiero yo ser la responsable de que usted enmiende la plana ya a su gabinete antes de llegar, prácticamente, pero la verdad es que es así, si es que hasta el arranque de la comparecencia era igual y yo lo lamento pero, ¡fíjese!
, es que es hasta tal grado que el día 13 de febrero de 2013 el conseller Castellano, que se jactaba, además, de tener una excelente relación con el señor Gallardón -con éste que usted, efectivamente, no comparte la definición, no los insultos ni mucho menos, sino la definición que yo he dado de él-, decía que «en este sentit, fa tan sols uns dies traslladí al ministre de Justícia la necessitat de crear nous jutjats en la Comunitat Valenciana, una proposta que fou ben rebuda per part del ministeri.
En concret, plantegí la prioritat de cinc nous òrgans judicials».
Esos cinco nuevos órganos judiciales que viene usted, un año después, a plantear otra vez en esta cámara, con lo cual me temo que sí que ha venido usted a contarnos un cuento cuyo final ni siquiera vamos a poder conocer.

No me ha contestado usted tampoco qué va a pasar con la reforma de la Ley orgánica del poder judicial.
Esa reforma de la Ley orgánica del poder judicial se lleva por delante nuestra actual situación, nuestra actual demarcación de planta judicial.

Hemos invertido, se han hecho esfuerzos en remodelar…, y era un compromiso del señor Cabré antes de marcharse a la audiencia provincial, y no sabemos qué va a pasar con esas infraestructuras, señor conseller, qué va a pasar con las infraestructuras valencianas, qué va a pasar con el dinero que se ha invertido en la audiencia provincial, cuál va a ser el compromiso que yo me podré llevar hoy de aquí del conseller, el nuevo conseller de justicia, sobre la actual demarcación, porque usted no me ha contestado al respecto.

Y con el tema de Alcoy se ha metido en un jardín complicado y no voy a aludir a su gabinete nuevamente, porque no quiero que tengan consecuencias por mí, pero se ha metido usted en un jardín complicado.
Ahí detrás de usted tiene a un concejal del Ayuntamiento de Alcoy que le podrá explicar perfectamente qué es lo que ha pasado en Alcoy.

Pero verá, sí a modo de síntesis le diré que lo que ha pasado en Alcoy es que ustedes lo que no pueden hacer es lo que llevan año haciendo, que es, por omisión y dejación de sus función, meter la mano en la caja de los ayuntamientos.
Eso es lo que no pueden ustedes seguir haciendo y a lo que están acostumbrados, y eso es lo que pretendían ustedes en Alcoy, que el Ayuntamiento de Alcoy asumiera una responsabilidad que no le toca y meter la mano en la caja de las arcas de los ciudadanos de Alcoy.
Llevan ustedes años vendiendo la remodelación y la solución en Gandía y, todavía, hoy, aquí, volvemos a ver que usted vuelve a traer ese compromiso que, probablemente y desgraciadamente, incumplirá.

Dice usted que se va a reunir en breve con el señor Gallardón.
Yo espero que, además del filin que anunciaba el señor Castellano, sea de verdad.
Tiene usted por delante, como le decía antes, la ocasión de decirle que no, que mintió con la ley de tasas.

El señor Gallardón dijo a la sociedad española y a la sociedad valenciana que aprobaba una ley de tasas para que el dinero recaudado con ellas fuera a la justicia gratuita, y mintió.

El señor Gallardón no dijo, ni dice que de los 149 millones que el gobierno central ingresó en 2013, ni un solo euro, señor conseller, ha ido destinado a justicia gratuita.

Por lo tanto…, tampoco nos ha dicho usted qué va a pasar con los juzgados de paz de los municipios alejados de las ciudades grandes, que no tienen otro medio para poder acceder a muchísimos de los trámites.

No tengo mucho tiempo de más dada la premura del tiempo, pero estamos al principio de verano, como le decía, es un tiempo muy difícil para los incendios y ustedes lo que hacen es machacar nuevamente a los ayuntamientos, recortar en medios.
Siguen sin sacar adelante el programa de PAMER y de Emcorp.

Y, señor conseller, no se escude usted en los profesionales y en los bomberos…

El senyor vicepresident primer:

Ruego finalice, señora diputada.

La senyora López Ramón:

…si vuelve a haber… -termino, señor presidente- si vuelve a haber, desgraciadamente, que lamentar que nuestro monte se siga quemando, será únicamente por su negligencia.

Gracias.
(Aplaudiments)

El senyor vicepresident primer:

Muchas gracias… gracias, señora López.

Per a finalitzar la compareixença té la paraula l'honorable conseller de Governació i Justícia.

El senyor conseller de Governació i Justícia:

Señoría… no he sido yo el que ha cuestionado en el incendio de La Vallesa dónde iban los helicópteros, si iban de aquí para allá o si iban de un sitio a otro.
No he sido yo y, por tanto, no creo que haya sido yo el que haya interpretado bien o mal unas afirmaciones que están escritas en el diario de la cámara y que no he sido yo el que las he hecho.

Y eso, evidentemente, es una decisión profesional y, por tanto… (veus) y, por tanto, es una decisión en la que, evidentemente, este conseller no va a entrar nunca a interferir en la labor de los profesionales, que evidentemente respeto.

Por lo que me decían ustedes de incendios, vuelvo a insistirle, conozco perfectamente cuál es la problemática y conozco cómo se funciona y cómo se…, y lo duro que son las situaciones que se viven en los incendios.
Porque, desgraciadamente, hace dos años, no solo hubo pérdidas de bienes quemados, calcinados de nuestro patrimonio forestal, sino también hubo pérdidas de vidas humanas.

Y, desde luego, el compromiso de este gobierno es el de hacer todo lo que esté en nuestra mano para que esos profesionales tengan los mejores medios, las mejores dotaciones y los mejores recursos para poder afrontar la labor de extinción con garantías y de la manera más adecuada.
Y, como digo, garantizando la puesta a disposición de esos profesionales de los medios rápidamente y que actúen de manera coordinada.

Atribuir la responsabilidad a este gobierno o a cualquier gobierno de lo que sucede en los montes en exclusiva, como ha realizado la diputada, me parece enormemente desafortunado.
Pero, en cualquier caso, tanto en este ámbito, como en el de incendios, como en el de cualquier otro ámbito de la comparecencia que he realizado y en la que he hecho una serie de anuncios, yo asumo la responsabilidad de los anuncios que he hecho y asumo la responsabilidad de los cinco juzgados que he anunciado que voy a ir a pelear a Madrid el miércoles.
Y le contaré, cuando vuelva de Madrid, cómo ha estado esa gestión y le contaré cuándo van a estar abiertos, cuándo van a estar funcionando y en qué ciudades se van a imponer esos juzgados.
(Aplaudiments) No se preocupe.

Todos los compromisos que he asumido…, respondo.
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respondo de ellos y daré cuenta.
Aquí y donde usted estime oportuno, tendremos las conversaciones que considere necesarias para…, verá que no seré un conseller que escurra el bulto y que eluda mi responsabilidad.

Señorías, para terminar mi intervención, simplemente quiero reiterarles la voluntad de poder mantener un clima de diálogo, un clima razonable de diálogo y de entendimiento como he mantenido en todas mis anteriores responsabilidades.
Así, como se lo estoy expresando a ustedes, se lo he expresado a todas las personas con las que he tenido ocasión de reunirme en estas cuatro semanas.

Y, evidentemente, existen ámbitos de mi conselleria que todavía no conozco el detalle de los…, no conozco el detalle de todas las cuestiones, como la que planteaba la diputada de Compromís, como la resolución…, de la fecha de publicación de la resolución de la orden de voluntarios, que evidentemente le contestaré en cuanto tenga conocimiento mañana mismo, sin ninguna duda.

Pero sí que quisiera no concluir mis palabras sin reiterar varios compromisos o varias circunstancias muy breves.

En primer lugar, en materia de incendios, insisto, trabajaré con todo el esfuerzo que he hecho hasta ahora para que esa actuación de los profesionales, efectivamente, sea respaldada para que puedan hacer un buen trabajo.
Y pelearé donde tenga que pelear y conseguiré los recursos que tenga que conseguir para que, efectivamente, su labor pueda realizarse y la puedan hacer con dignidad y hacerla ajustadamente.

Y la Generalitat valenciana y el gobierno valenciano, a pesar de que ustedes puedan manifestar lo contrario, están poniendo a su disposición un volumen muy importante de recursos y tiene un firme compromiso con la defensa de algo tan nuestro como es nuestro patrimonio forestal, que nosotros también queremos proteger y que nosotros también defendemos y apoyamos.

En materia de emergencias, los resultados del 112 hablan por sí mismos.
No solo se trata del número de llamadas atendidas, sino, efectivamente, de todas las actuaciones y de todos los incidentes que allí se han resuelto, y no hay mejor encuesta que el propio grado de satisfacción que muestran los usuarios del servicio, que ahí están, y son públicos, y que muestran que el servicio funciona y que funciona bien.
Y, de hecho, esta pasada semana vino el embajador británico a analizar, a ver cómo estábamos trabajando en la Comunidad Valenciana, que estamos trabajando razonablemente… razonablemente bien en un servicio que es, como digo, pionero y que es un modelo, lo cual no quiere decir que, evidentemente, como todo en la vida, no pueda ser mejorado.

En el ámbito de nuestras señas de identidad, quiero terminar diciendo que defenderé, como valenciano que soy nacido en Albuixech, nuestras señas de identidad, lo nuestro, lo que nos identifica, nuestros símbolos, nuestras señas, y que estaré y apoyaré a cualquier organización, a cualquier organismo, a cualquier entidad allá donde esté y que vaya a defender lo nuestro, lo valenciano donde esté y donde sea.

Nada más, señorías.
(Aplaudiments)

El senyor vicepresident primer:

Muchas gracias, señor conseller.

Recorde als senyors portaveus que està convocada la Junta de Portaveus ara immediatament en el saló habitual.

És closa la sessió, senyories.
(El vicepresident primer colpeja amb la maceta)

(S'alça la sessió a les 19 hores i 29 minuts)