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Comissió d’Economia, Pressupostos i Hisenda realitzada el dia 8 de novembre de 2007.
Comença la reunió a les 10 hores i 2 minuts.
Presideix el diputat senyor Jesús Ros Piles.
Reunió número 4/i IV.

Compareixença del conseller de Justícia i Administracions Públiques, senyor Fernando de Rosa Torner, per a informar sobre el Projecte de
llei de pressupostos de La Generalitat per a l
’exercici 2008

El senyor president:

(Inoïble) .
.
.
d’Economia, Pressupostos i Hisenda que suspenguérem ahir per la vesprada després de la compareixença del conseller d’Immigració i Ciutadania.

Tenim hui entre mosatros el conseller de Justícia i Administracions Públiques, que és la primera vegada que ve a la Comissió d’Hisenda a plantejar (so d’un telèfon mòbil) els seus pressupostos, li donem la benvinguda.
.
.
Li donem la benvinguda senyor
conseller, i a partir de quan vost
é crega convenient té la paraula per a exposar-li a la comissió les línies generals dels pressupostos de la seua conselleria, per a l’any 2008.
Quan vosté crega convenient.

El senyor conseller de Justícia i Administracions Públiques:

Muchas gracias.

Señor presidente.

Señoras y señores diputados.

La Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas constituye el departamento que ostenta las atribuciones enumeradas en el
Decreto 122/2007, de 27 de julio, del Consell, que confiere a la misma un car
ácter eminentemente social.

Esta especial envergadura social ha sido una vez más el criterio conductor tenido en cuenta en la elaboración de los presupuestos de esta conselleria y así lo demuestra la suma de partidas presupuestarias dirigidas al impulso de políticas sociales que superan el 85% de la asignación económica total de esta conselleria para el próximo ejercicio.

Estas líneas van destinadas a aquellos servicios públicos con una importante carga social de carácter básico y esencial para el conjunto de la ciudadanía de la comunitat, como son la administración de justicia, las actuaciones en materia de reeducación y reinserción social de menores infractores, así como los servicios de prevención y erradicación de la violencia, con especial atención a la ejercida sobre la mujer, y el desarrollo y potenciación de mecanismos alternativos a la resolución de conflictos.
Sin olvidar las acciones orientadas a poner al alcance de los
ciudadanos las posibilidades que ofrecen las nuevas tecnolog
ías hoy en día.

El resto de líneas presupuestarias aglutinan aquellos servicios necesarios para el correcto
funcionamiento de los diferentes departamentos de la administraci
ón de La Generalitat, que se prestan de forma transversal desde esta conselleria.
Me estoy refiriendo al ámbito de la función pública, la prevención de riesgos laborales, la formación y perfeccionamiento del personal, la modernización de la administración y los servicios encaminados al desarrollo de políticas de calidad y de excelencia.

Para desarrollar todas estas acciones, el presupuesto de la Conselleria de
Justicia y Administraciones P
úblicas, para el próximo ejercicio 2008, asciende a la cantidad de 378.
321.
980 euros, que representa
un crecimiento del 17,2% con respecto al ejercicio anterior.

Un esfuerzo presupuestario que por primera vez sitúa la inversión de esta conselleria por encima de los 300 millones de euros, distribuidos en siete programas
presupuestarios, asignados a cuatro centros administrativos que se estructuran
en la subsecretar
ía y las tres direcciones generales existentes.

Estos presupuestos se concretan por capítulos de la siguiente forma: capítulo I, gasto de personal, 174.
859.
640 euros, con una variación al alza de 12,3%; capítulo II, gasto de funcionamiento, 63.
151.
360 euros, con un alza de 29,3%; capítulo III, gastos financieros, con 4 millones de euros, un alza del 36,9%; capítulo IV, transferencias corrientes, 39.
654.
190 euros, con una variación al alza de 20,8%; capítulo VI, las inversiones reales, 42.
016.
410 euros, con un alza de 15,5%, y en el capítulo VII, transferencia de capital, 4.
640.
380 euros, con un alza del 34,3%.

Como consecuencia de la nueva estructuración de los departamentos del Consell, también la estructura de los presupuestos se ha visto alterada, con la inclusión de dos nuevos programas presupuestarios, que son los correspondiente a Avantic
y el denominado
«Justicia juvenil y prevención de la violencia», que se suman a los de dirección y servicios generales, administración de justicia, función pública, formación y estudios y modernización, calidad e inspección.

Comenzando ya por el servicio de la Subsecretaria, que incluye el programa
141.
20, direcci
ón y servicios generales, las dotaciones presupuestarias de este programa tienen
por objeto atender los gastos de los servicios comunes centrales de la
conselleria.
Los gastos de personal a cargo del capítulo primero, asegurando el pago de las ayudas sociales al personal laboral de
la administraci
ón del Consell, así como la necesidad de llevar a cabo proyectos de mantenimiento en las
aplicaciones inform
áticas utilizadas por los distintos centros directivos.

Dentro del capítulo II, determinan una significativa variación al alza de alrededor del 19,3% de este programa.
El resto de capítulos mantienen su dotación, destacando la financiación del Instituto Cartográfico Valenciano, a fin de dar cobertura a sus actividades.

Por otro lado, dentro del capítulo IV, transferencias corrientes, se mantienen las líneas de transferencia dirigidas fundamentalmente a financiar las subvenciones a
personas y entidades p
úblicas y privadas de carácter social, y a dar cobertura al convenio suscrito con la Universidad Politécnica de Valencia en materia de prácticas profesionales.

Por otro lado, se incluye en este programa la línea de subvención de 16.
000 euros destinada al Tribunal de las Aguas de la vega de Valencia,
anteriormente contemplada en el programa 141.
10, administraci
ón de justicia.

Por último, la línea de subvención dirigida a la asociación Víctimas de Terrorismo de la Comunitat Valenciana y a las indemnizaciones
previstas en la Ley 1/2004, de ayuda a las v
íctimas de atentados terroristas, pasan al ámbito competencial de la Conselleria de Gobernación, por lo que dejan de incluirse en nuestro presupuesto.

Dentro del servicio Secretaría Autonómica de Justicia, se incluyen conforme a la modificación estructural citada dos programas presupuestarios: el 141.
10, administración de justicia y el 141.
30, justicia juvenil y prevención de la violencia, englobados en la Dirección General de Justicia y Menor.
Ambos programas troncales en su dotación económica, suponen más de 275 millones de euros del presupuesto global de esta conselleria.

Por lo que respecta al programa 141.
10, dedicado a la administración de justicia, continúa concentrando con una asignación de más 240 millones de euros el mayor volumen de recursos de este departamento del
Consell, un 73% del total de su presupuesto.
Esta elevada asignaci
ón responde a nuestro compromiso de modernidad y calidad en la administración de justicia, mediante nuevas instalaciones y medios tecnológicamente vanguardistas y a una vocación fundamentalmente social de servicio  por y para el ciudadano.

Acometer la puesta en marcha de 25 nuevas unidades judiciales, la construcción de nuevos edificios, la incorporación de la administración de justicia a las nuevas tecnologías y el mantenimiento y desarrollo de los servicios ya existentes serán las líneas de actuación que ocuparán nuestros esfuerzos presupuestarios durante el próximo ejercicio.

Para cobertura de estas actuaciones, este programa ha experimentado un
crecimiento del 21,6%, un aumento que repercute
(so d’un telèfon mòbil) en todos sus capítulos, entre los que destaca con un incremento del 87,24% el capítulo II, destinado a hacer posible, en términos de necesidad real, el correcto funcionamiento de nuestra administración de justicia, es decir, el día a día de la actividad judicial.
Una tarea que exige por otra parte un serio
ejercicio de previsi
ón que contemple las nuevas necesidades surgidas de la puesta en funcionamiento
de las nuevas unidades judiciales, que como ya he dicho, prevemos 25 para el pr
óximo año.

Previsión de necesidades a las que también atiende el crédito de más de 26 millones de euros que conforma el capítulo VI, destinado a las actuaciones inversoras y que ha supuesto un incremento
porcentual del 24%.
En esta partida presupuestaria la mejora de nuestras
infraestructuras judiciales contin
úa constituyendo una acción preferente.
También, se atenderá a la constante inversión en nuevas tecnologías que posibiliten una mayor celeridad y transparencia de las actuaciones
judiciales y su acceso a los ciudadanos y profesionales del derecho.

En el capítulo IV, incidiendo en la vertiente más social que queremos dar desde La Generalitat y desde la conselleria, en este programa presupuestario, destaca el aumento del 30,8% de las
dotaciones presupuestarias previstas para el pago de las actuaciones realizadas
por los Colegios de Abogados y Procuradores de la
comunitat, correspondientes a los servicios de asistencia jurídica gratuita, consolidando y mejorando así con una asignación de más de 23 millones de euros esta importante prestación social.

Igualmente, se mantienen las subvenciones a los ayuntamientos por los gastos de
funcionamiento de los juzgados de paz y la destinada a financiar el convenio
suscrito con el Ministerio del Interior en materia de seguridad de nuestras
sedes judiciales, que se incrementa en 97.
700 euros.
Insistiendo, por otra
parte, en la mejora de la formaci
ón de los profesionales de justicia, que consideramos esencial para su eficiente
administraci
ón.
Se dará continuidad a las líneas de subvención, a los consejos valencianos de Colegios de Abogados y Procuradores, así como a los sindicatos integrantes de la Mesa Sectorial de Justicia.

Y se crean, con este mismo fin, nuevas líneas de subvención, como la destinada a la escuela de estudios jurídicos (inintel·ligible) .
.
.
 o la contemplada para el Colegio Autonómico de Graduados Sociales.
Además, se contemplan otras ayudas dirigidas a los premios Justicia, al estudio de la
normativa auton
ómica sobre el derecho de asociación y a la cobertura de accidentes que los letrados puedan sufrir en la prestación del servicio de justicia gratuita.

En el ámbito dedicado a recursos humanos, dentro del capítulo I, se da cobertura con un incremento de más de 16 millones de euros, tanto a la constitución de las nuevas unidades judiciales licitadas, esos nuevos 25 juzgados que
prevemos, pero tambi
én prevemos el incremento en 200 nuevos puestos de trabajo funcionarial, como el
aumento de las retribuciones complementarias derivadas del acuerdo firmado el
pasado mes de mayo con los representantes sindicales, sin olvidar la puesta en
marcha de los planes de refuerzo que se precisen o la ampliaci
ón de las plantillas de los servicios de guardia, para lo que destinaremos más de 1 millón de euros.

En definitiva, una dotación de personal adecuada para una administración que debe de ser asimismo adecuada a las exigencias de nuestros ciudadanos, que
atienda a sus demandas y sirva a sus necesidades.
Y si esta educaci
ón social y de proximidad al ciudadano es la que inspira a toda nuestra actuación administrativa, es en el nuevo programa 141.
30, justicia juvenil y prevención de la violencia, donde estos principios son atendidos, si cabe, de forma más directa.

Avanzar de manera constante en la justicia social, cuyo fin es asistir y ayudar
a los ciudadanos en situaciones de desamparo o especial necesidad, es el
objetivo al que dan cobertura las previsiones econ
ómicas contenidas en este programa.
Un objetivo que se diversifica en la atención a diversos colectivos, que inmersos en situación de riesgo o desprotección, desarraigo social, desestructuración familiar o falta de redes de apoyo y de recursos requieren una especial
dedicaci
ón por parte de los poderes públicos.

Los menores infractores sujetos a responsabilidad penal, las víctimas de actuaciones delictivas y, dentro de estas, las mujeres víctimas de violencia de género o los menores que sufren situaciones de ruptura familiar exigen una
respuesta global e inmediata a sus demandas sociales y asistenciales.
Y en este
sentido, las l
íneas de actuación que encuentran su cobertura económica en este programa son principalmente el mantenimiento y desarrollo de los
recursos de reeducaci
ón y reinserción social de menores infractores, el sostenimiento y ampliación de los centros de menores, de las oficinas de atención a las víctimas del delito y de los puntos de encuentro familiar; el mantenimiento de los
centros Mujer 24 Horas y del sistema de telealarma y la creaci
ón de un centro integral de atención a mujeres víctimas de maltrato.

Si los recursos personales son la pieza clave del engranaje de cualquier
departamento de la administraci
ón, en aquellos dedicados a abordar problemáticas sociales, como las citadas, el factor humano cobra una especial
relevancia.
As
í, para cubrir los gastos de los profesionales dedicados a este ámbito, el capítulo I, con una previsión de casi 1.
900.
000 euros, experimenta un incremento del 19%.
Y para asegurar la
gesti
ón integral de las actuaciones a realizar, el capítulo II mantiene su asignación, la más elevada de este programa, con una dotación de 22.
700.
000 euros, se financiará el funcionamiento de los centros de reeducación de menores.

En el ámbito de la prevención de la violencia, esta importante partida se destinará, entre otras actuaciones, al sostenimiento de los centros Mujer 24 Horas, el
sistema de telealarma, as
í como, y creemos que es muy importante, la creación de un centro integral de atención a las mujeres víctimas del maltrato.

Y por último, en la esfera de desjudicialización de los conflictos abarcaremos numerosos proyectos, incluso cabe destacar la
implantaci
ón de la escuela de padres itinerantes en la red de puntos de encuentro familiar.
Red, que junto a las oficinas de atenci
ón a las víctimas del delito, son gestionadas a través de Favide, Fundación para la Atención de las Víctimas del Delito y para el Encuentro Familiar, que para esta finalidad y a
cargo del cap
ítulo IV percibirá una subvención de 1.
825.
000 euros.

Hasta aquí, señorías, la exposición de la parte del presupuesto dedicada a proyectos de carácter marcadamente social, sumamente necesarios para alcanzar un óptimo nivel de bienestar en nuestra comunitat.
Proyectos que, repito y reitero, absorben, el 84% del presupuesto global de
esta
conselleria y que traducidos a inversión diaria suponen un gasto de 754.
000 euros al día en política social.

Entrando ya en el servicio de Secretaría Autonómica de Administraciones Públicas, éste engloba, con una dotación económica de casi 39 millones de euros, los centros gestores de administración autonómica y de modernización, representando el 11,8% del presupuesto global de la conselleria.
Los créditos destinados a financiar las actuaciones que se desarrollan en este ámbito crecen un 40,7%, lo que supone un aumento de unos 2,6 millones de euros y
viene a poner de manifiesto el objetivo de este departamento de dar un impulso
a las pol
íticas de ámbito funcionarial.

Por lo que respecta a la Dirección General de Administración Autonómica, ésta comprende dos programas.
El primero de ellos, bajo el número 121.
30, indicado a la formación y estudios de los empleados públicos, contempla una asignación de más de 2 millones de euros, lo que supone una subida de casi el 9% y una inversión diaria en formación de funcionarios de unos 6.
000 euros, presentando así un presupuesto que crece de forma ajustada a las necesidades que cubre y
manteniendo como principal l
ínea de actuación el desarrollo del Plan anual de formación.

Con esta consignación presupuestaria se persigue el objetivo básico de proporcionar una formación de carácter generalista y específica en materias de interés, como las nuevas tecnologías, políticas de igualdad o la dirección de recursos humanos.
Para lograrlo se habilitan dos nuevas líneas de subvención a fin de colaborar con la Universidad Politécnica de Valencia en la realización de actividades formativas en el ámbito administrativo, así como la creación de la cátedra del Instituto Valenciano de Administraciones Públicas.

Por último, el programa 121.
40, dedicado a función pública, merece un mayor detenimiento en su exposición.
Con una dotación de más de 6 millones de euros y un crecimiento que casi alcanza el 23% respecto al año anterior, es de destacar el capítulo VI, relativo a inversiones reales.
En él se incluye para el próximo ejercicio una importante inversión por importe de 800.
000 euros para afrontar con éxito la implantación de una nueva aplicación informática de gestión de personal, que consolidará el expediente electrónico permitiendo el registro informatizado de todos los movimientos internos de
m
ás de 17.
000 funcionarios públicos.

Del otro lado, la importante inversión realizada el pasado ejercicio para la creación de los puestos de trabajo exigidos por la Ley de prevención de riesgos laborales ha determinado que el presente se caracterice por un
mantenimiento del gasto que dichos puestos conlleva, acompa
ñado de un adecuado crecimiento del 8,1% en su capítulo I, dedicado a gastos de personal.

El capítulo II, sobre gastos de funcionamiento, se mantiene para dar cobertura a las
actividades de la
conselleria en su labor de gestión de personal al servicio de la administración del Consell, así como para hacer frente a los últimos procesos de provisión de puestos de trabajo ligados a la ejecución del Plan de estabilidad laboral.
Este programa atenderá también a la mejora de la función pública valenciana, dotándola de una nueva normativa acorde con las exigencias que demandan los
empleados p
úblicos, es decir, la Ley de la función pública valenciana.

Por último, la Dirección General de Modernización comprende también dos programas, ya que a dicho centro gestor ha pasado el relativo a
modernizaci
ón, calidad e inspección, además de Avantic, que ya había gestionado antes de su nueva incorporación a esta conselleria.

Para la consecución de la máxima calidad de los servicios que nuestra administración pública presta a la ciudadanía, a través del programa 121.
10, modernización, calidad e inspección, con una dotación que ronda los 2 millones de euros y un incremento del 4,3%, se acometen las líneas de actuación dirigidas a gestionar la implantación del sistema de evaluaciones de calidad con el fin de introducir de forma
sistem
ática el principio de mejora continua, con un decidido protagonismo del personal
al servicio de La Generalitat.

Destaca en este programa el objetivo que busca establecer sistemas de
reconocimiento a las unidades y a las personas por el esfuerzo y los logros
alcanzados en la mejora de la calidad de sus respectivas organizaciones.

Finalmente, el programa presupuestario 121.
60, Avantic, está dedicado al impulso de nuestro plan estratégico para avanzar en las telecomunicaciones y en la sociedad tecnológica y del conocimiento de la comunidad.
Con una asignación de 29 millones de euros, este programa desarrolla el cumplimiento de los
compromisos que el Consell ha asumido en materia de telecomunicaciones y en la
sociedad de la informaci
ón, y cuyos beneficios debe alcanzar a todos los ciudadanos, con independencia de
circunstancias personales, sociales o de cualquier otra naturaleza, combatiendo
la denominada brecha digital.

Con esta finalidad, esta partida presupuestaria se ha visto incrementada en un
4,5% respecto al ejercicio anterior, constituyendo el tercer programa econ
ómico con mayor presupuesto de la conselleria, con una participación en el montante global del 8,7%.

La partida económica más elevada de este programa, 14 millones de euros, continúa siendo la correspondiente al capítulo VI, de inversiones reales, que permitirá asumir los compromisos plurianuales de proyectos iniciados en ejercicios
anteriores, as
í como aquellos otros de nueva implantación, prevista por la conselleria en materia de telecomunicaciones y sociedad de la información.

Estos compromisos se inscriben en el mandato que nuestro Estatuto de autonomía dirige al Consell para que impulse un desarrollo equitativo, territorialmente
equilibrado y sostenible basado en la plena integraci
ón en la sociedad de la información.
Una actuación de gobierno exigible por los ciudadanos valencianos, ya que se reconoce como
derecho subjetivo.

Al capítulo VI le sigue en importancia inversora el capítulo VII, dedicado a las transferencias de capital, con una dotación de más de 4 millones de euros, en la que se mantienen las líneas de subvención existentes, destacando los créditos para el desarrollo del programa Competic, dirigido a las pequeñas y medianas empresas; al proyecto Internauta, para la promoción de la inmersión tecnológica de nuestras corporaciones locales, o las ayudas dirigidas a personas con
minusval
ía para la adquisición de equipos informáticos adaptados a sus necesidades.

También el capítulo IV, transferencias corrientes, experimenta un marcado incremento de
alrededor del 38%, motivado por el aumento de la subvenci
ón al Campus Party, cuya asignación crece en unos 517.
000 euros.
Asimismo, se mantiene la línea de subvención dirigida al ente prestador de servicios de certificación electrónica de la comunitat.

En definitiva, las líneas de actuación con cobertura en este programa tienen como objetivo básico conseguir, con una aportación diaria que ronda los 90.
000 euros, el acceso de toda la sociedad, de todos los
ciudadanos, a las nuevas tecnolog
ías.

Por tanto, fomentaremos el uso de las tecnologías de la información en el sector público, promoviendo su integración en nuestras corporaciones locales, hasta alcanzar la administración única tecnológica, su incorporación a nuestras empresas, especialmente las pymes, y su extensión a las zonas rurales más desfavorecidas.

Señorías, espero haberles transmitido una visión global, aunque certera y equilibrada, de la distribución de los recursos económicos para el próximo ejercicio 2008.
Y con ello que se vea percibido el esfuerzo presupuestario
realizado desde La Generalitat apostando por la Conselleria de Justicia, un
esfuerzo que nos ha llevado a invertir al d
ía cerca de 700.
000 euros para el buen funcionamiento de la administración de justicia y alrededor de 100.
000 euros para la prevención de la violencia y reinserción de menores.

Acertar en la política del gasto público tiene una gran importancia para alcanzar estos objetivos.
El equilibrio
presupuestario y la optimizaci
ón del gasto público constituyen los mejores instrumentos para que el desarrollo social y económico que alcance se perciba por todos los ciudadanos.
Los mismos ciudadanos que
cada d
ía más exigen al sector público el establecimiento de las condiciones y garantías necesarias para que sus derechos puedan materializarse, exigencia a la que
este gobierno responde en todas sus actuaciones.

Así lo demuestra, por ejemplo, que desde que el presidente Camps está al frente de La Generalitat se haya prácticamente duplicado con un 98% de incremento la inversión en Justicia, señorías, un 98% casi se ha doblado la inversión en Justicia, en contraste con el escaso 28% de aumento que el gobierno de España, del señor Rodríguez Zapatero, ha dedicado al Ministerio de Justicia durante su mandato.

Concluyo ya, señorías, insistiendo en que, desde la responsabilidad como gestor público de las materias que me competen, tengo la convicción de que con estos presupuestos se podrá poner en marcha los instrumentos necesarios para mejorar la prestación de nuestros servicios públicos.

Muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor conseller, per la seua exposició, que veig jo que està.
.
.
, té la goleta un poc complicada.
Dobles gràcies per l’esforç que ha fet vosté en vindre ací a comparéixer a la Comissió d’Economia en eixes circumstàncies.

Ara tenen la paraula els grups polítics.
I en primer lloc té la paraula el senyor Morera, en representació de Compromís.

El senyor Morera Català:

Moltes gràcies.
.
.
(Remors) Si açò és coser y cantar.

Moltes gràcies, senyor president.

I moltes gràcies, senyor conseller, per l’explicació i l’exposició que mos ha fet sobre els pressupostos que La Generalitat destina a la seua
conselleria.

Jo la primera impressió que tinc, quan veig estos pressupostos, és que de les bones intencions manifestades en la seua compareixença al ple, a la concreció en el 2008, doncs és evident que hi ha una certa rebaixa, no?
Però, en tot cas, volem contribuir, com vam dir en el ple, a centrar algunes idees
que ens semblen positives per a millorar el que seria l
’eficàcia en uns àmbits que nosaltres creem que són manifestament millorables, perquè la situació de l’administració de justícia, de la justícia en general, al nostre país, a la nostra comunitat, és molt negativa.
I evidentment també en l’àmbit de l’administració pública hi ha millores evidents a realitzar.

El primer que ens sorprén és.
.
.
diu vosté que estos pressupostos, els de La Generalitat, i estos en concret, es destina
el 85% a mat
èria social.
Jo no sé si pagar les nòmines dels funcionaris o dels treballadors es considera política social, perquè no m’ixen els números.
Jo no sé de… jo sóc de lletres, com vosté, però no m’ixen els números.
Si tenim en els pressupostos dels seu departament 328 milions d’euros i 174 són per a personal, no m’ixen els números d’inversió social.
No sé si és un eslògan que s’han plantejat vostés dir, perquè si es considera, efectivament, que pagar nòmines dels treballadors, que s’incrementa un 12%, això és capítol social, tinguem-ho clar per a tots els pressupostos, els d’ací, els d’Espanya, els del Govern d’Espanya i en tots.
Però a mi no m’ixen els números, perquè més de la meitat del pressupost se’n va en capítol I, que és capítol de personal.

Després vosté mos ha assenyalat que va a fer una gran inversió en la millora de les infraestructures judicials, objectiu que jo compartisc i
que
és necessari.
Però crec que un pressupost hauria de detallar en quins llocs van a fer vostés eixes inversions, perquè una de les grans victòries de la democràcia davant uns pressupostos ocultistes o que manejava molt poqueta gent és saber exactament on es van a produir eixes inversions, i en estos pressupostos
no es detallen, no se diuen.
A mi m
’agradaria que vosté concretara hui ací si va a fer algun tipus d’inversió en les jutjats de Vila-real, de Sogorb, de Sagunt, de Llíria, de Sueca, de Gandia, de Xàtiva, d’Ontinyent, d’Alcoi, de la Vila Joiosa, de Villena o Elda.
I també hem de tindre en compte el mal estat de les infraestructures de Benalua en
Alacant o el Tribunal Superior de Just
ícia a la ciutat de València.

M’agradaria que es detallara a on van a anar eixes grans inversions, perquè crec que un dels elements fonamentals d’uns pressupost és la seua transparència.
I en este capítol d’inversions jo no veig on està la transparència que uns pressupostos transparents i, per tant, més clars, requeririen.
Dir que es van a fer inversions però no dir a on, crec que no és el correcte.
Per tant, m’agradaria que vosté ens poguera il·lustrar en les inversions que se van a realitzar i a on.

Per altra banda, passant a les polítiques socials i els projectes socials, que, com vosté sap, nosaltres li vam dir que estaríem al seu costat per a invertir i per a millorar el que suposa esta xacra
social, que
és la situació dels menors i la violència de gènere.

Ens semblen bé les inversions, però crec que hi ha un dèficit important, que és en el capítol de prevenció de la violència contra les dones.
I si mos fixem en el programa 141.
30, ens sembla que les
inversions s
ón molt pobres, jo diria que ridícules.
Perquè, clar, 10.
000 euros a l’any per a centres d’atenció a menors o 10.
000 euros a l’any per a centres d’atenció a la dona, ens semblen unes quantitats molt pobres, molt pobres, per a una
problem
àtica tan important i tan necessària de fer front.
Crec que és millor la prevenció que la reparació, però, en tot cas, crec que eixes inversions són molt pobretes.
I m’agradaria algun aclariment per part del conseller.

També és cert que els diners són els que són i no es por estirar com un xicle, i sabem que esta Generalitat és líder d’Espanya en endeutament.
Això ho sabem.
I que, per tant, s’ha de fer una forta inversió en pagar els deutes.
Això ho sabem.
Però, en tot cas, un tema tan important, la prevenció, i este programa, el 141.
30, sembla que està molt infradotat.

En canvi, sí que està molt ben dotada alguna actuació en la Universitat Catòlica.
No em sembla mal.
24.
000 euros en un màster de psicologia jurídica.
Però per què només esta universitat… i la Politècnica de València amb 148.
000 euros, només estes dos universitats?
Hi han més universitats en el nostre país.
Tenim la universitat més antiga, una de les més antigues d’Europa, que és la Universitat de València, que li toquen d’esta actuació 3.
000 euros.
No ho entenc.
No és equitatiu, no és just.
Segurament ara vosté em dirà que han signat un conveni amb la Universitat Politècnica… Està bé.
Però jo crec que el paper d’implicació de totes les universitats en el que és l’àmbit de la justícia i l’àmbit de l’administració pública, em semblaria més oportú, i no discriminar universitats no sé per quin criteri.
En tot cas, les dotacions són molt pobres, però potser caldria mirar això amb major detall.

Per altra banda, lamentem des del Bloc-Compromís que no es donen passos significatius en el que seria un del seus objectius,
que em sembla b
é, que és incrementar la formació del funcionaris.
Però per què no creem una escola valenciana d’administració pública a l’estil de França, que té l’ENA?
Jo crec que eixa seria bona iniciativa, perquè la formació contínua i permanent dels nostres funcionaris i dels nostres responsables en l’àmbit de l’administració de justícia, crec que seria una bona idea, de la mateixa manera que en altres àmbits de La Generalitat l’Ivasp està prestant un treball magnífic en altres àmbits.
I, per tant, jo crec que seria una bona idea plantejar-mos una escola de
formaci
ó professional i permanent que atenguera estes necessitats.

M’ha preocupat el que ha dit del Campus Party.
Perquè el que li recomane és que esta gran inversió de 580.
000 euros vigile… envie la policia autonòmica… –perdó, no tenim policia autonòmica, perquè no han vullgut crear-la.
És una pena–, però envie alguns funcionaris d’eixe cos adscrit a la Policia Nacional… Perquè no sé si sap vosté el que es fa en el Campus Party.
És molt important la idea del Campus.
Però jo he estat i es baixa tot tipus de material, de tot tipus, eh?
I, per altra
banda, als
 usuaris d’Internet, eixos quatre dies que està el Campus, mos deixen Internet tocat.
És a dir, vigile el que es fa al Campus Party.
(Remors) Sí, sí.
Li ho dic per experiència.
Eixe moment xuplen tota la banda ampla que hi ha en el conjunt del país i mos deixen a la resta d’usuaris en la misèria.
I, per altra banda, en el Campus Party es fan unes baixades de material de
tot tipus, que jo no s
é si això podria constituir algun tipus de delicte quant a pirateria informàtica.
Vigile vosté.

Però el que em sembla absolutament preocupant de…, i vosté no ha dit res, vosté ha passat de puntetes sobre eixe tema, però a nosaltres ens preocupa moltíssim un dels temes que figuren en estos pressupostos.
Jo crec que és l’autèntic forat negre d’estos pressupostos, i ens agradaria una correcció per part de la conselleria.
I és el capítol 121.
40, en funció pública.
¿Vosté no creu que tenim suficients bons professionals dins de la conselleria per a
poder elaborar i treballar en la vertebraci
ó de la Llei de la funció pública valenciana?
¿Dins de casa no tenim bons professionals, bons funcionaris, bons tècnics –li pregunte?
Perquè si tenim bons professionals, bons tècnics, que saben la realitat, que tenen un
know how, que saben les millores que s’han de produir i, per altra banda, tenim una llei marc estatal que ens obliga en
esta legislatura a fer una Llei de la funci
ó pública, que és una de les assignatures pendents del seu govern, és una de les assignatures pendents dels seu govern… I és bo que vosté haja plantejat la necessitat de millora i de fer una Llei de la funció pública valenciana.
És cert que per un mandat estatal.

Però, escolte, dotar amb 800.
000 euros a no sé sap qui per a fer un estudi i «elaboración de una nueva normativa sobre el empleo público más acorde a la realidad de las personas con empleo público y a las exigencias de…», a qui van eixos 800.
000 euros?
A qui?
Això em sembla el forat negre d’estos pressupostos.
Perquè buscar fora i consignar 800.
000 euros per a pagar a uns de fora una cosa que
podem fer des de dins, em sembla una pr
àctica molt negativa, que jo li demanaria que rectificara.

Moltes gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Morera, per la seua intervenció.

Té la paraula, en representació del Grup Socialista, la senyora Andrés.

La senyora Andrés Barea:

Gràcies, senyor president.

Bé.
En principi, conseller, s’acaba vosté de batejar amb estos pressupostos.
És la primera vegada que compareix en estes Corts.

Y, desde luego, tengo que decirle que en los presupuestos es donde los consellers se baten el cobre para intentar sacar la mayor parte posible del presupuesto
general de La Generalitat.
Y la cosa parece ser que no ha salido muy all
á.
Desde luego, no tengo dudas de que a lo mejor se ha querido batir el cobre,
pero cobre, cobre, hay poco
.

Usted ha hecho un acento en el tema de decir que son unos presupuestos
sociales.
Presupuestos sociales que alberga justicia, alberga los temas de
justicia juvenil y violencia en general, y deja, por otra parte, funci
ón pública, formación de funcionarios y modernización separándolo.
La primera parte tiene el 85% del presupuesto y la segunda parte el 24%
del presupuesto.

Pero usted, si se pudiera definir lo que ha estado diciéndonos, todo estaba al alza, todo estaba al alza en porcentajes, y es cierto que
la
conselleria ha subido un 17,2%.
Pero tampoco deja de ser cierto que si nos pusiéramos euro sobre euro, solamente son 48 millones de euros en general, en toda la
conselleria, que es importante.
Si lo comparamos con el presupuesto de La Generalitat es ínfimo, porque le tengo que recordar que la conselleria se sitúa en el séptimo lugar en el presupuesto de la Generalitat valenciana.
O sea, somos la séptima conselleria en presupuesto.

Si hacemos un repaso en líneas generales sobre los programas que usted ha planteado, es cierto que la
direcci
ón y servicios generales, que es su casa, tiene un incremento del 19,35.
Tiene un
incremento importante en el cap
ítulo de personal, 2,1 millones de euros, que es mucho dinero.
La verdad es que
usted ha dicho
… ha justificado ayudas sociales para los trabajadores del Consell.
No, no.
Las
ayudas sociales para los trabajadores del Consell pueden ir en una partida
aparte porque se llegue a un acuerdo con la mesa de funci
ón pública, pero van en el capítulo I, no van en el capítulo I de la dirección y servicios generales.
Eso es un tema que ya ocurrió con
consellers anteriores, y eso no es cierto.
Ahí quisiéramos que nos aclarara por qué ese incremento tan importante del capítulo de personal.

También aumenta el capítulo II de forma bastante importante.
Sin embargo, los objetivos y las líneas generales continúan siendo los mismos.
Es apoyo al conseller.
Pero, claro, un apoyo al conseller que supone 14 millones de euros, es mucho apoyo.
Usted mantiene en líneas de transferencia 1,6 millones de euros, en el cual subvenciona al Instituto
Cartogr
áfico en sus dos vertientes, en lo que son subvenciones de gastos corrientes y
financiaci
ón de operaciones de capital, que parece ser que ha sido un reencuentro con el
Instituto Cartogr
áfico desde hace aproximadamente dos años.
Pero parece ser que recibe otro tipo de subvenciones, y quisiéramos que nos dijera qué tipo de subvenciones percibe más el Instituto Cartográfico.

Respecto a Justicia, usted ha dicho que hemos sufrido un incremento importante.
De los 48 millones de euros, 42 se los lleva Justicia.
Es cierto.
Pero, f
íjese, se ha creado una conselleria nueva para Justicia y, sin embargo, tampoco se ha visto materializada esa
situaci
ón, o sea, tampoco se ha visto gran cantidad de aumento.
Usted ha dicho que se
van a actualizar las plantillas y, sin embargo, el crecimiento del cap
ítulo de personal en Justicia es inferior al del año pasado.
Tiene un 11,88, cuando el año pasado tenía un 12,3.
Es inferior a la de la media de la conselleria.

Aumenta importantemente el capítulo II.
No entendemos por qué aumenta tan importantemente el capítulo II.
Aparecen arrendamientos de edificios de una manera incongruente.
1,6
millones en arrendamientos de edificios.
¿Pero no habíamos quedado que hacíamos palacios y ciudades para dejar de arrendar?
Y, sin embargo, se incrementa
notablemente.

Trabajos para otras empresas.
Pasamos de 5,9 millones a 14,6 millones de euros.
Quedamos que en el cap
ítulo II se ventila 31 millones de euros sin dar más explicaciones.

Luego, en el capítulo de inversiones no vuelven a territorializar el tema de dónde van a hacer las inversiones, cuáles van a ser los presupuestos que van a poner a cada edificio judicial.
Ha
dicho usted que 25 juzgados, esto eran 25 juzgados.
Esa es la petici
ón que se hizo en segundo lugar al ministerio.
Quisiéramos saber cuánto van a invertir en cada juzgado de nueva creación que va a crear el ministerio.

Ha puesto el énfasis sobre la línea de financiación a los colegios de abogados, que nos parece muy bien.
Eso es un criterio de
calidad, se lo dije el otro d
ía.
Pero también nos parecería bien que se hiciera una memoria y que se valorara si cumplen objetivos o no
cumplen objetivos, porque, por ejemplo, el otro d
ía en la prensa venía que los peritos reclamaban los honorarios del turno de oficio porque no recibían los pagos.
O sea, queremos saber cómo se gestionan 20,5 millones de euros que le pasan a ustedes el colegio de
abogados.

Respecto al tema de justicia juvenil, donde se ha puesto tanto énfasis, y que nos parece muy importante –creo que somos de las pocas comunidades que no tenía regulado el tema de la justicia juvenil en sí y específicamente– pues nos quedamos un poco despagados, porque solamente tiene 35 millones de
euros.
35 millones de euros, 35 millones de euros de los cuales 22,6 son para
gastos corrientes.
Esto es verdaderamente preocupante.
Y ah
í está.
La justicia juvenil, el tema de la prevención, elemento importante, y el tema de la violencia de género.
Quiero que me concrete exactamente qué va a hacer con el tema de la justicia juvenil; cuántos centros va a hacer; qué va a destinar a la prevención; qué va a destinar a la reinserción.
Y en el tema de violencia contra la mujer ¿cuántos centros de Mujer 24 Horas va a hacer?
¿Cuántas telealarmas va a poner?
Eso es lo que nosotros queremos ver materializado
en los presupuestos.

Mire, le da 5 millones a la Fundación Diagrama por el tema del centro de Villena.
Mire, nosotros quisiéramos saber cómo… El tema de la gestión es un tema muy profundo de hablar extensamente, pero quisiéramos saber si ustedes responden de la gestión de estos centros.
Quisiéramos saber si ustedes no tienen problemas cuando sale en los medios de
comunicaci
ón sospechas sobre el tratamiento que se les da a los menores en determinados
centros, como ha pasado con la Fundaci
ón Diagrama, que fue estudiada judicialmente en Madrid, donde el Síndico de Greuges investigó el Centro Pi Gros, una cantidad de irregularidades que se producen en el centro
de Alicante.
Y, desde luego, la privatizaci
ón constante de todos los centros.

Luego, usted ha destinado, por otra parte, el 26% al resto, a la administración publica.
El IVAP, que dice usted que vamos a tener una gran formación, usted dice 6.
000 euros para 17.
000 empleados públicos, quiero que me haga esa división y que me diga cuánto toca a cada funcionario para formarse, eso sería importante saber esa cantidad.
Y, luego, lo de la cátedra del IVAP.
Yo no sé si será bueno o será malo.
Pero, en fin, me parecería más importante que se valiera usted un poco de la formación de sus propios funcionarios y no desviara al tema de una cátedra.

En el tema de función pública esperábamos más para un programa que va a tener que dar desarrollo a la Ley de función pública y da respuesta a 17.
000 empleados públicos.
En el tema de la modernización y calidad en la inspección le tengo que decir que absolutamente nada de variación.
Un departamento importante, que yo creo que es importante, el tema de la
calidad y la inspecci
ón, realiza muy pocas actividades, tiene muy poco uso ese departamento y, desde
luego, econ
ómicamente, no tiene ninguna repercusión.

Y ahora vamos a hablar del Avantic.
Mire, este departamento ya existía en la Conselleria de Justicia y Administración Pública, luego pasó por determinados intereses diferentes a otra conselleria, digo diferentes por el importante volumen económico que arrastra.
Pero nos vemos que nos reflejamos en los presupuestos de este
a
ño con 28 millones de euros.
¿Usted cree que la modernización de la administración pública son 28 millones de euros?
Yo la verdad es que me quedo verdaderamente
sorprendida, dado los compromisos que ustedes dijeron que iban a realizar y que
usted ha dicho, que usted mismo ha dicho aqu
í.

Hablaba usted de compromisos.
Usted se comprometió a que el 75% de los hogares tuvieran ordenador o Internet.
Con 28 millones de
euros me parece que la situaci
ón está muy complicada.
Al tema del Campus Party, 800.
000 euros, no es que se haya… 800.
000 euros este año, 1.
300.
000 este presupuesto, no es que sea una cosa fantástica para un tema que ustedes consideran que es un gran acontecimiento.
Y no sé cómo se controla la gestión de esa empresa que hace ese uso.

Y la ayuda a los ayuntamientos, desde luego, no ridiculice la ayuda a los
ayuntamientos, ni en los juzgados de paz, ni con la modernizaci
ón.
Le da usted a los ayuntamientos 500.
000 euros para la modernización de la administración.
Yo creo que es un tema importante, es un tema fundamental, es un tema de
calidad de un pueblo, de una ciudadan
ía; es un barómetro que se mide en las estadísticas.
Y usted da 500.
000 euros para 503 municipios de la Comunidad Valenciana.
Yo creo que aqu
í hay bastantes sombras y usted tiene ahora que aclararnos una serie de
conceptos.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora Andrés.

Té la paraula, en representació del Grup Popular, el senyor Peral.

El senyor Peral Villar:

Muchas gracias, honorable conseller, por la brillantez y claridad de su exposición de los presupuestos para su departamento para 2008.

En primer lugar, quiero felicitarle porque ha conseguido los más importantes presupuestos presentados por su departamento en toda su historia
y, sobre todo, porque a nuestro entender responden con coherencia y compromiso
a las demandas que desde esta c
ámara se ha formulado al gobierno del señor Rodríguez Zapatero para que atienda a las necesidades de la precaria e insuficiente
planta judicial operativa en la Comunidad Valenciana.

Por este motivo solo se puede recibir con satisfacción el proyecto de presupuestos atinente a su conselleria y no solo por su apuesta y la del Consell para ofrecer unos servicios judiciales
de la m
áxima calidad sino también, sin duda, porque son los que contienen el mayor componente social de cuantos
se han aprobado hasta la fecha.

Como ha explicado, el proyecto de presupuestos para 2008 de su conselleria asciende a un importe total de 328.
321.
980 euros, cerca de 55.
000 millones de
las antiguas pesetas.
Este importe representa, respecto al presupuesto
corriente, un incremento porcentual del 17,2%.
Lo que en t
érminos nominales supone un aumento de 48 millones y lo que, a su vez, supone el
quinto mayor incremento de todas las
consellerias del Consell.

De acuerdo con su estructura orgánica, observamos que la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas realiza sus actuaciones a través de dos grandes grupos competenciales.
Por un lado, como usted ha referido, los
de car
ácter básico y esencial para el conjunto de la ciudadanía, que son los de la administración de justicia, las actuaciones en materia de reeducación y reinserción de menores infractores y los servicios de prevención y erradicación de violencia.

Para la ejecución de estas competencias, su departamento cuenta con un presupuesto para el próximo ejercicio de 275 millones de euros, lo que representa en términos porcentuales un 83,80% sobre el presupuesto total de la conselleria.
 Es en este bloque donde se concentra principalmente el aumento presupuestario
experimentado para el ejercicio 2008.
Los cr
éditos destinados a financiar las actuaciones y servicios que se desarrollen en
el
ámbito de la administración de justicia crecen más de 21% respecto a 2007, lo que supone un aumento de 42 millones de euros.

Este esfuerzo inversor en materia de administración de justicia evidencia el compromiso existente de este departamento con la
ciudadan
ía de nuestra comunidad para implementar, con la mayor eficiencia, el principio
recogido en el art
ículo 9.
3 de nuestro Estatut d’autonomia, que encomienda a La Generalitat la obligación de velar por una administración de justicia sin demoras indebidas y próxima al ciudadano.
Para garantizar la eficacia y calidad de este servicio básico se requiere de un elevado volumen de recursos, tanto en materia de gastos
de funcionamiento como en materia de inversiones, siendo los presupuestos de
2008 la respuesta adecuada, tanto cualitativa como cuantitativamente, a las
necesidades planteadas.

En un segundo bloque ya encontramos los servicios que son transversales y que
corresponden a diferentes departamentos, que afectan a diferentes departamentos
de la administraci
ón de La Generalitat, como son los de función pública, la prevención de riesgos laborales, la formación, la modernización de la administración, etcétera.

Para llevar a cabo este segundo bloque, la conselleria cuenta para el próximo ejercicio con un presupuesto de 38.
883.
420 euros.
Los créditos destinados a financiar las actuaciones y servicios que se desarrollan en
este
ámbito crecen un 40%, lo que supone un aumento de aproximadamente 2,6 millones de
euros.
Y viene a poner de manifiesto el objetivo de este departamento de dar un
impulso a las pol
íticas de ámbito funcionarial, a través de la adaptación del marco jurídico actual al nuevo estatuto básico del empleado público y de la inversión en nuevas tecnologías.

Por otro lado, también ha explicado el conseller que el presente presupuesto incorpora las competencias de modernización reasignadas a esta conselleria tras la formación del presente gobierno de La Generalitat.
Lo que ha significado básicamente la incorporación del programa presupuestario 121.
60, Avantic, proveniente de la Conselleria de
Infraestructuras y Transportes, para dar cobertura a las actuaciones en materia
de modernizaci
ón de la administración.

Para concluir este repaso horizontal del presupuesto que nos presenta el conseller, quiero destacar que se ha habilitado un nuevo programa presupuesto, el comentado
141.
30 de justicia juvenil y prevenci
ón de la violencia, a fin de reflejar las previsiones presupuestarias para las
actuaciones derivadas de las competencias asumidas en esta materia.

Sin ánimo de ser exhaustivo, también me gustaría realizar un análisis de los programas presupuestarios que hoy nos presenta al objeto de
realizarles a sus se
ñorías las siguientes consideraciones.

El programa 141.
20, dirección y servicios generales, que afecta a la Subsecretaria, asciende a 14.
215.
100 euros, y supone un incremento del 19,3%; incremento que es, fundamentalmente, crecimiento que se debe al crecimiento del capítulo de gastos de personal en un 28%, que ha sido motivado fundamentalmente por
las necesidades de llevar a cabo el pago de las ayudas sociales al personal
laboral de la administraci
ón del Consell.

En este capítulo, quiero destacar especialmente la habilitación en este programa de una nueva línea de subvención procedente del programa 141.
10 a conceder al Tribunal de las Aguas de la vega
de Valencia, por importe de 16.
000 euros, a fin de colaborar en el desarrollo
de actividades realizadas por este tribunal de car
ácter consuetudinario.

También, y en referencia ya a la Secretaría Autonómica de Justicia, a través del programa 141.
10, con un importe de 240.
147.
010 euros y que experimenta un crecimiento de 21,6 puntos porcentuales sobre
lo presupuestado para este mismo programa en 2007, las actuaciones
–ya las ha citado el conseller– para desarrollar en este departamento importantísimas, como la puesta en marcha de las 25 nuevas unidades judiciales, el inicio
de la tramitaci
ón administrativa para la construcción de nuevos edificios, la incorporación de la administración de justicia a las nuevas tecnologías, el mantenimiento y desarrollo de los servicios ya existentes, etcétera.

Para llevar a cabo estas actuaciones se ha producido un aumento muy
significativo en las dotaciones de personal, un 11,9% m
ás; en gastos de funcionamiento un 87,2% más y en la inversión a realizar una subida de casi un 24%, en referencia al programa 141.
10,
referido al presupuesto anterior.
Llama poderosamente la atenci
ón el importantísimo esfuerzo del capítulo referido a gastos de funcionamiento que, en términos nominales, ha crecido en 14.
640.
820 euros.

En materia de inversiones, el aumento también ha sido significativo, 23,87%, lo que supone un aumento de aproximadamente 5
millones de euros
, aumento que tiene como destino los gastos de inversión, adecuación y reforma de los locales, mobiliario y equipamiento informático, derivados de la apertura de las nuevas unidades judiciales previstas.

Por otro lado, este departamento incluye para este ejercicio el programa
141.
30, justicia juvenil y prevenci
ón de la violencia, que contará con la importante cifra de 35.
076.
450 euros, que también se ha incrementado en relación al ejercicio anterior.
Este programa, que se ha transferido en este ejercicio
a esta
conselleria, persigue dotar de cobertura económica todas aquellas actuaciones a realizar en el ámbito del menor infractor y de la prevención de la violencia proveniente de la Conselleria de Bienestar Social.

Nos ha parecido de extraordinaria importancia el mantenimiento y desarrollo de
los recursos de reeducaci
ón y reinserción social de menores infractores, el sostenimiento y ampliación de los centros de menores y las inversiones que tienen previsto realizar en
las Oficinas de Atenci
ón a las Víctimas del Delito, así como de los puntos de encuentro, el mantenimiento de los centros Mujer 24 Horas
y del sistema de telealarma.

Por último, y para concluir, la Secretaria Autonómica de Administraciones Públicas contiene cuatro programas dependientes de dos importantes direcciones
generales: la de Administraci
ón Autonómica y la de Modernización.
La primera de las referidas desarrollará sus actuaciones a partir de los programas 121.
30 y 121.
40, que corresponden a
la formaci
ón y estudio de los funcionarios de la administración valenciana.
Y la segunda, la referida específicamente a función pública.
El Programa de formación y estudios contará con un presupuesto de 2.
104.
830 euros y supone un incremento del 8,96%, en referencia al presupuesto
precedente.

El desarrollo de la gestión del Plan anual de formación de los empelados públicos de La Generalitat es la principal actividad a desarrollar en el marco de
este programa, que tiene como objetivo b
ásico proporcionar una formación de carácter generalista y específica en materias de interés, como las nuevas tecnologías, políticas de igualdad, dirección de recursos humanos, etcétera.

Por otro lado, el programa 121.
40, función pública, que contará con un presupuesto de 6.
123.
960, también se ha incrementado de forma importante hasta un 22,87%.
En este apartado también nos han parecido muy adecuadas las actividades derivadas de la gestión del personal al servicio de la administración del Consell y la inversión que van a desarrollar en la implantación de una nueva aplicación informática de gestión de personal (Human), para lo cual se ha previsto una consignación en el capítulo de inversiones de 800.
000 euros.

Por último ya, refiriéndonos a la Dirección General de Modernización, como decíamos al inicio, este importante departamento ha vuelto a la Conselleria de
Justicia, de acuerdo con el gobierno auton
ómico conformado tras los últimos comicios, y cuenta con dos importantes programas: modernización, calidad e inspección, para el cual se propone un presupuesto de 1.
959.
000 euros, que se incrementa
en un 4,3%, y se trata de una partida presupuestaria que tiene, como objetivos
primordiales, impulsar proyectos y programas que acerquen.
.
.

El senyor president:

Señor Peral.
.
.

El senyor Peral Villar:

Concluyo ya, presidente.

En definitiva, quería decir que se han incrementado adecuadamente todas las partidas y creo, conseller de Justicia, que para terminar, repasado su proyecto de presupuesto, sepa que
cuenta con el total y absoluto respaldo del Grupo Parlamentario Popular
, con las felicitaciones a su equipo por el magnífico proyecto que hoy nos ha presentado en esta comisión, que sin duda redundará en la modernización de toda la sociedad valenciana en general, pero que va a afectar muy
especialmente a nuestra administraci
ón de justicia, con las innumerables ventajas y beneficios que ello reportará sobre nuestros ciudadanos.

Muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Peral.

Té la paraula el senyor conseller per a aclarir els dubtes que s’han plantejat.

El senyor conseller de Justícia i Administracions Públiques:

Muchas gracias, señorías.

Yo creo, señora diputada, señora Josefa Andrés –le tengo, sabe, un cariño especial–, que hay que reconocer la importancia que tiene el aumento del presupuesto de
esta
conselleria.
 Yo estoy muy orgulloso de la apuesta que el presidente Camps ha hecho por la
justicia, la funci
ón pública y la modernización de esta comunidad, estoy muy orgulloso y muy agradecido, y esperaba que, por
parte de usted, aunque, bueno, a lo mejor esperar es de.
.
.
,
¿no?
, de un poco ingenuo, esperaba que usted también reconociera la importancia que ha tenido este aumento significativo del peso
de la Conselleria de Justicia en el presupuesto de La Generalitat.

Usted dice que somos la séptima conselleria.
Bueno, bien, vamos.
.
.
, progresamos adecuadamente, vamos avanzando
notablemente, si me permite usted decir.
El peso de la justicia dentro del
presupuesto general de La Generalitat va haci
éndose un hueco, porque el presidente de La Generalitat, el presidente Camps, así lo quiere expresamente, y yo, humildemente, quiero poner de manifiesto el
orgullo, la satisfacci
ón de este presupuesto.

Es que yo creo que usted lo ha leído, usted lo sabe, usted lo ha estudiado.
En el fondo, sabe que el aumento
important
ísimo del 17,2% global y, no le quiero reiterar, por capítulos de esta conselleria hace que tengamos un horizonte muy importante para el año 2008 para mejorar la justicia, mejorar nuestra función pública y cumplir lo establecido en el Estatuto de autonomía, que la modernización de la sociedad la debe de impulsar La Generalitat, en este caso, a través de la Conselleria de Justicia, que tiene la competencia.

Por tanto, yo me considero muy orgulloso y, por tanto…, –lo digo sinceramente–, y muy agradecido al presidente de La Generalitat.

Cuando hablamos del capítulo I, el aumento de personal, bueno, es que realmente la apuesta por aumentar
m
ás funcionarios en los juzgados, en la administración de justicia, debería alegrarnos a todos.
Yo hoy le escuché en su intervención de septiembre diciendo que, bueno, que los juzgados estaban desabastecidos,
que no hab
ían funcionarios.
.
.
Bueno, en fin, cosa que discrepo absolutamente, pero es que
cuando hacemos una apuesta importante por dotar a m
ás funcionarios, dotar de 200 funcionarios más a los juzgados, tampoco parece bien.

En fin, no sé, yo creo que entra dentro del propio debate dialéctico político, pero, en el fondo, usted sabe que es una apuesta importantísima para que nuestros juzgados tengan cada vez mejor dotación.

La creación de 25 órganos judiciales, que es lo que hemos presupuestado, que sabe usted que el
Ministerio de Justicia a
ún no nos los ha garantizado, pero nosotros lo hemos presupuestado, porque
confiamos en que realmente, bueno, pues, el a
ño que viene, pues, en fin, estaremos en disposición a partir de marzo de crear esos 25 nuevos juzgados.
Y por eso le digo,
sinceramente, que lo hemos presupuestado, porque tenemos fe exactamente en que
eso se produzca a partir de marzo y no los juzgados que el ministerio siempre
nos tiene que regatear, siempre, al final, nos tiene que decir menos.
Cuando
nosotros tenemos el dinero, ponemos, invertimos el dinero, y el ministerio
únicamente tiene que decir
okay a un presupuesto que hemos realizado.

Luego, estaba usted hablando de, bueno, de creación de órganos de creación de edificios judiciales.
.
.
Realmente, sinceramente le digo que la política de infraestructuras de la Conselleria de Justicia de la Generalitat
valenciana es de las m
ás destacadas de toda España, y no lo digo yo, lo dicen los compañeros de otras comunidades autónomas, que vienen aquí, a la Comunidad Valenciana a hacerse eco de nuestra modernización, no solamente tecnológica, sino también de infraestructuras.

Saben ustedes, porque se ha publicado en el DOCV, pues, se está ahora ya todo el trámite de licitación de la Ciudad de la Justicia de Elche, de la cual estoy muy orgulloso de que
podamos poner la primera piedra a finales de este a
ño o principios del año que viene, al primera piedra de la Ciudad de la Justicia de Elche.
Y también le digo que el año que viene vamos a poner en marcha el palacio de justicia de Paterna, Alcira y
Villarreal, por autorizaci
ón del propio Consell en abril de este año, ha autorizado la construcción de estos edificios.
Y no se preocupe, que seguiremos construyendo palacios de
justicia, ciudad de la justicia,
órganos judiciales, porque eso es uno de los principales pilares de esta
conselleria.

Decía que para qué presupuestábamos alquileres, ¿para qué?
Bueno, porque es que vamos a crear 25 juzgados y si no están en los edificios judiciales, no vamos a dejar de hacerlos, tendremos que
alquilar y prever si cupieran en los edificios, bien, y, si no, prevemos
1.
900.
000 euros en alquileres, para poner en marcha esos 25 juzgados.
Los
juzgados, como usted comprender
á, no se ponen en la plaza pública, se ponen en un alquiler, etcétera.
Por tanto, hay un alquiler destinado a ello.

Tenemos también un dinero de más de tres  millones de euros para renovación de los órganos judiciales, claro que sí.
Porque, a lo mejor, en los palacios de justicia existentes hay espacio y hay
que habilitar, habr
á que habilitar esas plantas bajas, o esos lugares para montar los juzgados.
Habrá que, también, pues, algún problema que haya en algún edificio puntual, invertir para su adecuación siempre en mejora del servicio al ciudadano y a nuestros funcionarios.
Por
tanto,
¡esté conmigo!
, ¡esté conmigo!
Hay que alegrarse de esta puesta del presidente Camps por la justicia,
que no ser
á lo que hemos aumentado casi el cien por ciento en estos cuatro presupuestos,
cinco a
ños, del presidente Camps.
Hemos aumentado el 98%, cosa que no ha ocurrido en el
Ministerio de Justicia, que ha aumentado solamente un 28%.
Es decir,
¡vamos a ver la diferencia!
Esa es la diferencia de la justicia en esta
comunidad.

Con respecto a la justicia gratuita, bueno, pues, la justicia gratuita es la
esencia m
ás clara de la política social y de la justicia social de esta conselleria, la justicia gratuita, en que se atiende a todo el mundo, sin decirle de dónde viene, a dónde va.
Es decir, no se le dice, un emigrante, una persona que no tenga algún tipo de documentación, se le atiende.
Luego, ya veremos, pero se le atiende, porque la política social es dar ese servicio a todos los ciudadanos que tengan problemas para
poder sufragarse un abogado privado.
Y se ha subido a 23 millones de euros.
¿Qué problema hay ahí?
¿También es criticable?

Es decir, es que me asombra que se critique que hayamos invertido en tres veces
la justicia gratuita desde el a
ño 2003 al 2007.
Es decir, tres veces la inversión en justicia gratuita en esta comunidad.
Se da un servicio muy importante a
nuestros ciudadanos.
Se han iniciado l
íneas de atención a las mujeres maltratadas, se han iniciado líneas de atención a nuestros presos, para que puedan tener una justicia gratuita, efectivamente,
cuando est
án en prisión, todo el tema de víctimas del delito.

Es decir, justicia gratuita es una apuesta importante, y se ha vuelto a
aumentar en estos presupuestos, apostando por la pol
ítica de justicia gratuita.
¿Que dice que puede haber irregularidades en el colegio de abogados?
Bueno, yo
conf
ío en nuestros colegios de abogados, y confío en nuestros colegios profesionales.
Pienso que los tamices que harán ellos para determinar el pago o no, es importante, máxime cuando a los propios abogados les interesa eliminar cualquier tipo de
fraude, porque, si una persona no tiene derecho a la justicia gratuita y hay un
fraude, tendr
á que pagar el abogado, y le interesará al abogado o procurador cobrarlo de forma privada.

Por tanto, yo pienso y confío en nuestros abogados y confío en nuestros procuradores, cuando nos certifican el gasto, nos certificarán, pues, yo tengo que confiar en que lo están haciendo de forma correcta.
Por tanto, esa investigación que usted me pedía a los colegios profesionales, para ver si utilizan bien el dinero público, me parece que es dudar de unos colegios de derecho público puntales en la administración de justicia, lo cual no me parece adecuado que vayamos por ese camino.

La justicia juvenil.
Sabe usted que la justicia juvenil y la lucha contra la
violencia de g
énero son competencias que han venido por primera vez a esta conselleria, y que, efectivamente, yo creo como usted que había que hacer una apuesta por la justicia juvenil, como pueden existir en otro
lado.
Aqu
í hemos hecho esa apuesta, se ha incluido en la Conselleria de Justicia, porque
pensamos que es adecuado que se realice de una forma conjunta la pol
ítica de.
.
.
, pues, de atención al menor infractor y a la lucha contra la violencia de género desde la Conselleria de Justicia.
Yo creo que es muy sólido el mensaje que se está lanzando a la sociedad.

¿Que se invierta 35 millones de euros le parece a usted poco?
Bueno, bien, se
parte de ah
í, ¡se parte de ahí!
Estamos subvencionando los centros de menores existentes en la actualidad, se
va a poner en marcha el a
ño que viene el centro de menores de Picassent, que ya se ha firmado el convenio
y ha sido autorizado por pleno del Ayuntamiento de Picassent.
Por tanto, el a
ño que viene vamos a seguir apostando por los centros de menores.
Estamos al
primer a
ño de legislatura.
Aunque estoy muy satisfecho del 17,2, habrá que hacer en los otros años de legislatura
(veus) más cosas.
Estamos en el primer año y ya hacemos un centro de menores.
(Veus) El compromiso eran dos.
Tenemos, al principio de legislatura el 50% del
compromiso con la sociedad.

Lucha contra la violencia de género.
Va a ser absolutamente prioritaria en nuestra conselleria.
 Ya lo dije cuando presenté en mi comparecencia, lo dije en el pleno ante todos los diputados, el
compromiso personal m
ío y de la conselleria de luchar contra la violencia de género, y vamos a invertir el dinero que haga falta.
Estamos en negociaciones y
reuniones con las plataformas feministas de esta comunidad, que usted ha
escuchado como yo, le
ído sus declaraciones, que dan un voto de confianza a mi gestión, lo cual, también, le digo que lo haga usted.
Un voto de confianza de las plataformas
feministas.
Vamos a realizar ese centro integral de la mujer, de lucha contra
la violencia de g
énero.
Vamos a hacerlo en esta comunidad desde la Conselleria de Justicia.

También me ha hablado del Avantic, en 28 millones.
Dice que no son suficientes.
.
.
Bueno, la pol
ítica de La Generalitat es impulsar el acceso del ciudadano a las nuevas tecnologías.
Vamos a ayudar.
Lo que no vamos, evidentemente, es a suplantar la propia
iniciativa privada para poder realizar esta actuaci
ón.

El Avantic es muy complejo.
Va desde el programa Internauta, que se va a ayudar
a las personas a navegar por Internet.
Que hay cada vez m
ás ciudadanos que están apuntándose a esos cursos en las tres provincias.
Estamos en el programa Competic, que está hablando de que nuestras pequeñas y medianas empresas empiezan a competir con las modernas tecnologías.

No vamos nosotros a montarles, sino que vamos a ayudarles a descubrir las
nuevas tecnolog
ías a nuestras pequeñas y medianas empresas.
Tenemos un presupuesto –es verdad– de 500.
000 euros para ayudar a los ayuntamientos a renovar, pero,
evidentemente, usted me ha hablado de quinientos y pico ayuntamientos.
No creo
que el ayuntamiento y los grandes ayuntamientos necesiten esa ayuda de La
Generalitat.
Porque vamos a apoyar a los de menos de 1.
000 habitantes, que son
los m
ás necesitados y están, a lo mejor, en las comarcas más desfavorecidas.
La política de La Generalitat es ayudar ahí donde haga falta y vamos a renovar.

Ya hemos hecho –ahora ha salido el DOCV publicado– esa línea de este año y vamos a mantenerla el año que viene, porque los ayuntamientos que lo necesitan son los pequeños, los que tienen menos presupuesto y no los grandes.

También vamos a ayudar, con una línea de 400.
000 euros, a los discapacitados para que cambien o adapten sus
ordenadores y sus sistemas tecnol
ógicos a su discapacidad.
Lo vamos a hacer y vamos a ayudar.

También hay una línea de este año y vamos el año que viene a continuarla y las veces que haga falta, porque va a ser
prioritario en este
conselleria, en materia de formación, en materia de función pública, en materia de modernización, los discapacitados, que deben de ser aquellos ciudadanos valencianos que
menos posibilidades tienen de realizar su
… o desarrollarse en este ámbito y vamos a apostar por ello.

Ha hablado del Campus Party.
(Se sent una veu que diu: «Los dos; los dos.
»).
 Los dos.
No, luego al señor Morera, le contestaré a usted si no le importa.
Ha hablado del Campus Party y ha dicho que, bueno,
que ese aumento de 500.
000 euros que era una apuesta, pues poca, que hab
ía poca apuesta por este evento.
Bueno, eso no lo dicen los propios interesados
que est
án contentísimos con esta apuesta de La Generalitat por la gente joven, por nuestra gente
joven y por las nuevas tecnolog
ías.
El Campus Party, yo también he estado allí, yo también he estado allí y me parece admirable que 9.
000 jóvenes estén acostumbrados a las nuevas tecnologías.
Si hay delito o no –como luego le diré a Enric Morera– pues vaya la policía y que determine si hay delito… No lo sé si hay delito o no.
No lo sé, porque si yo supiera que hay delito o hubiera visto un delito, hubiera ido a
la Guardia Civil o a la polic
ía.
Yo no lo he visto y, por tanto, no lo sé si hay delito o no.
Y yo Internet, durante esos días, pues no tuve problemas y lo uso todos los días.
A lo mejor, usted si lo… Pues a lo mejor es otro tipo de problemas, pero no derivado del Campus Party.
Tenga en cuenta que es en verano y, bueno, ah
í hay otros problemas, a parte del Campus Party, de energía.

Pero, de todas maneras, la apuesta que vamos a realizar en el Campus Party es
el Campus Verde.
Ustedes lo saben.
Va a, en esta nueva
…, en estos cuatro años que hemos firmado, el objetivo va a ser Campus Verde, que es acostumbrar a
los ciudadanos, a esos j
óvenes, al respeto a la naturaleza y va a hacerse con una política concreta en lo que se denomina «Campus Verde».

En esa línea, también nueva, va a haber un stand de promoción de la Comunidad Valenciana en todo el mundo, porque el Campus Party, este año, a partir del año que viene, se internacionaliza y empieza en Sao Paulo, luego continúa en Atenas, en Bogotá y ahí va a haber un stand permanente de la Comunidad Valenciana promocionando el valenciano, que ha sido
una imposici
ón en el contrato.
Se va a promover el idioma nuestro, nuestras empresas; se va a
promover tambi
én nuestro turismo y nuestros productos, porque va a haber una colaboración con la Conselleria de Agricultura, la Conselleria de Industria, la Conselleria
de Turismo y la de Cultura, porque va a promocionarse la Comunidad Valenciana.
Si usted me dice que mill
ón y medio de euros al año, al año, con todo el impacto de comunicación que es el Campus Party en todo el mundo, es poco o mucho, no lo sé, pero vamos a sacarle –le digo– mucho rendimiento a nuestra colaboración en el Campus Party.

Además, se va a favorecer que las empresas tecnológicas contraten a los chavales que están allí realizando su actuación o acostumbrados a las nuevas tecnologías y se va a favorecer esos contratos, porque así está en el convenio firmado, para que nuestras empresas o las empresas del mundo
puedan tambi
én tener puestos de trabajo para nuestros jóvenes.

Señor Morera, también cuando hablaba usted del capítulo I, bueno, yo no sé si usted considera que el sueldo de los funcionarios no es gasto social.
No sé si ellos lo consideraran o no, pero vamos, eso es un tema que queda entre usted
y yo y los funcionarios, que al final de mes, pues si cobran m
ás, pues mejor.
Pero sí que le digo que ahí no solamente está el sueldo de los funcionarios.
Ahí está la creación de puestos de trabajo, los funcionarios de los juzgados, el aumento del sueldo
que hemos pactado con los sindicatos
–de 12 millones de euros– para mejorar el sueldo de los funcionarios a cambio de su apuesta por las
modernas tecnolog
ías y que ellos también puedan seguir en formación permanente.

Pero, ¿qué me dice usted de los refuerzos?
Ahí también salen todos los refuerzos de los juzgados, que muchas veces dicen que son
insuficientes.
Pues, oiga, hemos aumentado un 12,3% el dinero en ese cap
ítulo.
El dinero destinado a refuerzos en los juzgados cuando haya problemas
puntuales, pues va a salir de ah
í y vamos a poder poner funcionarios extra en los juzgados que estén colapsados o que hayan tenido algún problema.
Imagínese, pues, el problema que hubo con el juicio de la hepatitis C, que fue modélico, pues se tuvo que poner funcionarios de refuerzo.
Hay reforzados muchísimos juzgados de la comunidad.
Están reforzados nuestros registros civiles por el problema que están teniendo del aumento de trabajo que tienen.

Con respecto a las infraestructuras, le digo igual que a la señora Andrés, estamos muy orgullosos de nuestras infraestructuras.
Bueno, y ¿qué le vamos a hacer si construimos más edificios judiciales que ninguna otra comunidad, cuando en la comunidad
andaluza a
ún están pensándose donde poner la ciudad de la justicia de Sevilla –como había dicho– o en Barcelona, o en Cataluña no saben qué hacer con una ciudad de la justicia?
Nosotros hemos hecho ya dos.
Vamos a poner
la primera piedra de la tercera a final de a
ño.
La Ciudad de la Justicia de Alicante, la primera fase está realizada.
Vamos a iniciar la segunda fase.
Vamos a poner en marcha 25 nuevos órganos judiciales el año que viene, por lo menos, presupuestados.
Que el ministerio no nos lo autorice, espero que
ah
í, el señor Morera y su grupo estarán con nosotros para exigir al ministerio esos 25 órganos judiciales, por lo menos de aquí hasta marzo, para exigirlos de forma inmediata.

Luego, también vamos a hablar del dinero de inversión en habilitación de los edificios ya existentes: habilitación, renovación, su adaptación a lo que nos diga la prevención de riesgos laborales.
Eso se está realizando a través de este dinero.

Usted me ha dicho qué actuaciones se estaban realizando en una serie de municipios, a los cuales les
tengo una gran admiraci
ón a todos ellos, pero a los 36 partidos judiciales, no solamente a los que usted
me ha mencionado; a los 36 partidos judiciales de la comunidad.
Ya le digo que
vamos a poner en marcha 25 nuevos
órganos judiciales; los que nosotros hemos propuesto.
Si quiere yo le puedo decir
cu
áles son esos 25, pero ahí está Orihuela, ahí está Torrevieja, ahí está Denia, ahí está Villena, ahí está Elche, ahí está Alicante, ahí está Valencia, Vila-real, Vinaròs, Castellón… Le puedo decir también que podemos poner en marcha en Sagunt.
Muchos órganos judiciales que vamos… y más que nos dejaran, más que nos dejaran.
Y en eso… usted lo dijo el otro día en una proposición no de ley.
¡Ojalá nos dejaran todos los juzgados que los valencianos nos merecemos!
 Y en eso, yo creo que debemos de estar todos los grupos políticos… Ojalá, entre todos podamos.

Violencia sobre la mujer, mire, la inversión es importante.
La inversión, importante.
¿Que dice usted que es insuficiente?
Puede ser.
Yo siempre diré –y diré con usted– que para la lucha contra la violencia sobre la mujer, todo dinero es
insuficiente, porque mientras haya una muerta, eso, esa muerte ha de hacernos
reflexionar a todos de que hemos de luchar de una forma m
ás importante en la lucha contra la violencia de género.
Pero partimos de 22.
699.
000.
Que el año que viene, yo intentaré que sea más, evidentemente.
Claro que sí, porque es prioritario y se lo digo desde el convencimiento personal.
Tenga
usted, de verdad, esa idea; el convencimiento personal de que voy a intentar,
por todos los a
ños, que haya el máximo de dinero invertido en lucha contra la violencia de género.

Hablaba usted de universidades.
Bueno, pues también hemos firmado convenios con la UJI para un convenio de reeducación de maltratadores, que vamos a hacerlo en Castellón en colaboración con otras universidades a través de la formación.
Nosotros damos dinero a los colegios profesionales; damos dinero a los
funcionarios, a trav
és de l’IVAP; y colaboramos con las universidades.
¿Cómo no vamos a colaborar con nuestras universidades si es ahí donde tenemos que tener una íntima conexión?
Bueno, pero porque lo hacemos, damos dinero a organismos y a colegios y estos
luego
convenian con las universidades para realizarlo.

¿Que dice usted que hay 25.
000 euros con la Universidad Católica?
Es una universidad más, una universidad más: la Universidad Católica.
Pero como la… 24.
000 euros.
No sé.
A lo mejor es que nos hemos vuelto locos y hemos dado una cifra… ¿Eh?
24.
000 euros a la Universidad Católica.
Es una cifra porque es una universidad más con la que tenemos que también hacer convenios de colaboración.

La formación: hemos incrementado un 49,6% la formación.
El Campus Party, le digo lo mismo: Campus Verde, mejora de la imagen de
Valencia, fomento del uso del valenciano y de nuestras empresas tecnol
ógicas…

Y luego me dice usted los funcionarios.
Tenemos los mejores funcionarios –se lo digo sinceramente– los mejores funcionarios públicos.
Lo dije y lo repito: los mejores funcionarios públicos.
Y en el capítulo I, dice usted que no sé qué habla de unos 800.
000 euros, como si no nos fiáramos.
Bueno, los 800.
000 euros se refieren, realmente, al programa Human, que
es para el expediente electr
ónico, es la modernización tecnológica de nuestra función pública.

También le digo que, en fin, se trata… Luego hay un dinero, que son 4 millones de euros para la creación de un nuevo servicio de régimen jurídico y desarrollo normativo, un nuevo servicio de funcionarios de La Generalitat
que se van a dedicar al desarrollo normativo.
O sea un servicio dentro del
área de la función pública dedicado a desarrollo del régimen jurídico y desarrollo normativo.
Por tanto, no es que vamos a decir al primer extraño que pasa: «Hágame usted, o qué puede opinar en función pública».
Hemos creado un servicio que va a ser cubierto con funcionarios de La
Generalitat para desarrollar normativamente la Ley de la funci
ón pública.
Por eso, no entiendo lo que usted me ha referido.

Por tanto, es un poco lo mismo, señor Morera.
Debemos estar orgullosos –le digo de verdad– del presupuesto de la Conselleria de Justicia.
Y el año que viene, a ver si conseguimos más.
Pero vamos a partir de un 17,2% de aumento –y al año que viene más– para luchar contra la violencia de género, hacer políticas de igualdad, de promoción y de lucha contra… perdón, la resocialización del menor infractor y para mejora de la administración de justicia.

Muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor conseller.

Té la paraula el senyor Morera en representació de Compromís.

El senyor Morera Català:

Bé, moltes gràcies, senyor conseller, per les explicacions.

Jo crec que podíem partir que, en la seua explicació, el 100% del pressupost és social, perquè tota la inversió que tinga a vore amb la societat, doncs és social.
És a dir, si de la mateixa manera que el capítol I és per a pagar nòmines –i jo ho he assenyalat aixina– i suposa un increment –que jo he felicitat– en conveni amb els sindicats, doncs per què no diguem el cent per cent, perquè pagar amortitzacions, i préstecs i tal, doncs també se paga a persones, a entitats o a empreses que són deutores.
No fem eixa
cantilena que és el pressupost social més gran, perquè el cent per cent és social.
Si seguim eixe criteri.
Si el criteri social és un altre, doncs ja voríem quin percentatge.
Però jo crec que eixa coletilla propagandística, doncs segons com s’interprete.
Jo crec que els pressupostos de La Generalitat, en el seu conjunt, són uns pressupostos gastadors, gastadors en capítol I i en amortització de préstecs, perquè tenim una Generalitat endeutada.

I després li he dit que felicite que esta conselleria incremente el seu pressupost, tot
i que incorpora un tema
–ja ho hem assenyalat– que és la qüestió dels menors.
Però, en tot cas, jo crec que estos pressupostos, ho he dit, ho he assenyalat, estan
ajustats prou a la realitat.

I he assenyalat algunes mancances.
Mancances que no veig jo que vosté concrete.
És a dir, vosté sap que té tot el meu suport per a exigir al govern central la creació de 25 nous òrgans judicials.
El govern central ha dit que va a obrir-ne 20.
20.
Bé, ja mos hem aproximat.
Però jo crec que estes coses se fan millor des del diàleg, des l’acord, des de la lleialtat constitucional, que no des de l’embolic.
I ja li vaig senyalar que seria bo que el govern valencià s’incorporara a l’acord que tenen altres comunitats autònomes en la Comissió de Coordinació de Comunitats Autònomes amb competències en matèria de justícia.

En tot cas, el que li he assenyalat és que crec que el pressupost el que hauria de determinar són en quins llocs se va fer la inversió en infraestructures.
Perquè una cosa és crear nous òrgans judicials, que estem d’acord perquè en molts casos la justícia està col·lapsada, sobretot en el contenciós administratiu, i no és només per falta de jutges, que també, de magistrats, sinó per infraestructures.
Però, on se va a invertir?
I li he assenyalat una sèrie de municipis on realment la situació és molt preocupant.
I jo crec que haguera sigut convenient que estos
pressupostos, en un rigor de transpar
ència, digueren on se van a invertir, on se van a fer les millores en els
municipis que he assenyalat anteriorment.

La universitat.
Jo no he criticat que se posen i se facen convenis amb les
universitats
–la Universitat Catòlica, la Universitat Politècnica–, no ho he criticat.
El que dic és que no sé per què amb unes universitats sí i amb altres no, no ho entenc.
Altres universitats que tenen una tradició, una experiència i una solera molt important veig que no està contemplada eixa possibilitat.

Pel que fa al Campus Party, jo no sé si.
.
.
Desconeixia el conveni que vostés han firmat en esta entitat, Asociación E3 Futura.
Li demanaré.
.
.
, perquè m’alegra que s’haja contemplat algunes d’estes qüestions que vosté ha assenyalat.
Jo l’única cosa que li dic és que conec multitud d’usuaris d’Internet que en el Campus Party es veuen lesionats els seus drets, perquè Campus Party agafa tota la banda ampla, la reduïx al centre on se reunïx esta acció i priva molts usuaris de la banda ampla.
Informe’s vosté.
Jo tampoc sé si fa allí delicte i tal, però conec coses que se fan allí i no són edificants, li ho puc assegurar, algunes d’elles.
Vostés ho diuen ací: «lúdico, cultural».
No sé si és la millor formula, la veritat, perquè si del que es tracta és de promoció de La Generalitat a l’exterior en un gran esdeveniment és una cosa, però si eixa inversió.
.
.
–jo m’he quedat curt, havia dit 500.
000 euros, però són 1.
300.
000 euros–, doncs no sé si els objectius que es busquen són més d’aparador que d’incorporar els jóvens a les noves tecnologies.
Perquè estar baixant-se, segons quines pel·lícules, i estar jugant a tothora, de dia i de nit, no sé si això és realment.
.
.
, es perseguix una finalitat positiva tal com este objectiu
perseguix.
(Rient) I tots sabem del que estem parlant.
Com no és responsabilitat meua, i jo no sóc un censor i jo no tinc les competències en eixa unitat adscrita a la Policia Nacional, que no és policia autonòmica, doncs.
.
.
(Veus) Sí, sí, perquè tenim una coseta ahí que no.
.
.
, no està, però, miren vostés, ja li demanaré –li torne a dir–, li demanaré el conveni amb esta associació.
Però em sembla exagerat, eh, que esta associació i esta activitat tinga quasi triple de pressupost que els xicotets ajuntaments
del nostre pa
ís per adaptar-se a la seua inversió tecnològica, em sembla un poquet exagerat.
Jo m’ho haguera repensat.
Però, en tot cas, és decisió seua i vostés voran el que fan.

Em pareix molt bé el que ha fet en els col·legis d’advocats.
Ho dic sincerament, ho compartisc, perquè no pot ser que els advocats presten un servei gratuïtament.
I el torn d’ofici tots sabíem que estava molt mal pagat, i que la justícia gratuïta és un dels pilars de l’estat de dret.

I res més.
M’agradaria que me detallara on se van a fer eixes inversions i algun aclariment
en aix
ò del Campus Party.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Morera.

Té la paraula la senyora Andrés, en representació del Grup Socialista.

La senyora Andrés Barea:

Gràcies, president.

Bueno, conseller, en cinco minutos rápidos (rient), cinco minutos rápidos que acaba de poner el president.

Bueno, vamos a ver.
Mire, usted dice: «Confíe en mí.
» Pues yo confiaré en usted todo lo que quiera, pero nosotros estamos aquí para vigilar los presupuestos de La Generalitat y tiene usted que dar respuesta
a la gesti
ón que hace, y nosotros, como diputados aquí, en estas Cortes, para intentar controlar esos presupuestos y ver las lagunas
que hay.

Pero de todas maneras, mire, usted lo primero que ha hecho es lanzar contra el
ministerio si nos dar
án o no nos darán.
58 juzgados se han creado en tres años.
Usted pidió en primera instancia, para estos presupuestos del 2007, 20 juzgados, y cuando
vio que podr
ían salir a más, rápidamente modificó y pidió 25, que me parece muy bien.
Pero a mí me gustaría que lo sintetizara y nos dijera el gasto del PIB, del producto interior bruto
de la Comunidad Valenciana, cu
ánto se va a invertir en justicia.
Lo digo también como referente.

Respecto al capítulo I que usted decía «no confunda».
Yo le he dicho que la dirección y servicios generales aumenta un 28,03%, y la Dirección General de Justicia sólo aumenta un 11,88.
No se van a poder cubrir las vacantes, no se va a poder
renovar la plantilla.
Eso es lo que le he dicho.

Respecto a infraestructuras.
Mire, me parece muy bien que se haga Elche,
Paterna y todo lo que se tenga que hacer.
Nosotros estamos de acuerdo, pero no
en un saco.
Sobre todo cuando le dedican 19,6 millones y ya tienen
comprometidos para el a
ño que viene, de las infraestructuras que deben, 19,5.

En alquileres, pues ustedes siempre han dicho que se edificaba para no
alquilar, pero hemos pasado de 294.
000 euros a 1,6 millones de euros.
Mire si
se pueden hacer infraestructuras judiciales y nuevos juzgados.

En cuanto al colegio de abogados.
No le he dicho que me parece mal la aportación.
Una de las reivindicadoras primeras en estas Cortes con el tema del turno de
oficio fue una servidora.
Ahora, le digo
¡que presenten una memoria!
¡Que es lo más lógico!
20 millones de financiación, eso le da una memoria, memoria justificativa de los objetivos a cumplir, que
no tiene nada que ver con que no se d
é la línea de financiación.

Con el tema de la violencia, la justicia juvenil, la violencia de género.
De 35 millones, 22 para el capítulo II.
Eso no puede ser, eso es externalizarlo todo.
Usted ha hecho una dirección general para externalizarlo todo, para sacarlo a concurso todo.
Usted no va a hacer nada, no va a hacer
absolutamente nada.

Mire, ha dicho que va a hacer un centro de menores.
Sí, pero es que de ocho centros, siete están en gestión privada y uno en gestión mixta.
Usted está externalizándolo todo.

Respecto a la violencia de género.
Mire, de 5.
480 denuncias, mujeres que tengan telealarmas solamente hay 1
cada 54.
S
ólo 20 lo han conseguido en este año.
Eso es para verlo.
Yo sé que usted tiene interés, yo sé que usted quisiera poner más, pero reconozca que estamos muy deficitarios.
Y a usted le han colgado el tema
de la violencia contra la mujer, y es un tema muy dif
ícil de batir y tendrá que peleárselo mucho para poner ahí un presupuesto.
Porque 10.
000 euros para centros Mujer 24 Horas es una risa, es
una completa risa.
Y 10.
000 euros para centros de menores, es una verdadera
risa, una verdadera risa.

Mire, respecto al tema del Avantic.
Mire, yo estuve en el Hemisfèric cuando presentaron el tema de «modernizacion.
com», que lo presentó el vicepresidente, entonces Ripoll.
Allí vendían… Se tituló al día siguiente en los periódicos «humo.
com».
Y estamos en la misma situación.
«Humo.
com».
Porque mire, resulta… Sí, sí, yo se lo puedo decir, eh, «humo.
com».

Mire, le tengo que decir que para los municipios 10.
000 euros se destinan menos
que el a
ño pasado.
Para los discapacitados, 100.
000 euros menos que el año pasado.

Eso no puede ser, señor conseller, a Campus Party a mí me parece muy bien, pero si lo que le piensan dar es otra imagen, otro sentido,
primero d
énos los informes de OVSI.
Permítanos que accedamos a los informes de OVSI.

Y sólo una puntualización en cuanto a los funcionarios.
Mire, esperamos mucho de la Ley de función pública.
Sabe usted que es un gran problema para usted y una necesidad para los
trabajadores de la administraci
ón pública.
Pero para contarnos van a dedicar 800.
000 euros, para contarnos.
¡Qué ya es difícil, eh!
Porque no siempre se crea que las plantillas están claras.
Para el estudio otros 800.
000 euros, que le tengo que decir al señor Morera que este estudio ha ido repitiéndose en varios presupuestos y luego desaparece, que no siempre se lo gastan.
Y
para la formaci
ón, 0,35 euros por funcionario.

Señor conseller, esperemos algo más de la función pública porque tiene que ser el servicio a los ciudadanos de la cara del Consell,
con lo cual, si ustedes en este momento lo
único que hacen es mirar a la función pública como un servicio para ustedes, mal vamos a funcionar.

Nada más y muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora Andrés.

Té la paraula també, senyor conseller, la seua última intervenció, per cinc minuts.

El senyor conseller de Justícia i Administracions Públiques:

Muchas gracias, presidente.

Señores diputados.

Yo sí que tengo que decir con orgullo, de verdad, que estoy representando o
gestionando una
conselleria eminentemente social.
Y es así, es una conselleria eminentemente social porque tiene como objetivo parte de la sociedad
desfavorecida, como pueden ser v
íctimas de delito, víctimas de maltrato de género, menores que han sido afectados por los problemas de la separación de los padres, todo lo relativo de menores infractores con toda su pretensión de resocialización en nuestra sociedad.

Por eso, todo el dinero que estamos invirtiendo…, y cuando yo digo que hay una inversión de dinero que va a hacer esa política de un 85%, es porque esa política va a ir directamente a mejorar, sinceramente creo, la vida de estos
sectores m
ás desfavorecidos de nuestra sociedad.
Y es un orgullo, de verdad lo digo, un
orgullo, el pensar y trabajar para que sectores desfavorecidos de nuestra
sociedad puedan tener un principio de luz en sus vidas que pueden ser muy
complicadas.
Y lo digo sinceramente, para m
í personalmente es un orgullo trabajar en el ámbito social y que se considere cada vez más que una verdadera justicia social es la que está dirigida a los ciudadanos.

Por eso, realmente, voy en todo momento a tender la mano a los grupos políticos, no (inintel·ligible) … que sustenta el gobierno, sino a los grupos políticos de la oposición para conseguir esta finalidad.
Porque creo que entre todos es cuando debemos,
efectivamente, de conseguir una mejora en la justicia, una mejora en la
sociedad y una mejora en la funci
ón pública.

Cuando el 30 de agosto yo me reuní con el ministro de Justicia, que, por cierto, la ministra de Administraciones Públicas aún no ha tenido a bien decirme nada, porque se ve que a lo mejor no…, no quiere, no quiere; el ministro de Justicia, sí.
El 30 de agosto, yo le pedí, fue nada más tomar posesión, y en agosto quedamos y nos reunimos.
En esa reunión pues yo pedí esos 25 órganos judiciales.

Dicen que yo pedí 20 al principio, luego 25.
Realmente esos 5 más era para el juzgado de violencia sobre la mujer, que había caído el tema de la comarcalización y por tanto había que realizar una nueva petición.
Pero da igual, da igual.
Hemos pedido 25, presupuestados 25.
El ministerio
nos da 20.
Bueno, dice usted que es una aproximaci
ón.
Yo creo que en este ámbito no debemos de caer en el regateo, esto no es un zoco árabe.
Y le digo, sinceramente, si la Comunidad Valenciana, como usted mismo dijo
en su intervenci
ón, somos la tercera comunidad con menos jueces, no admitamos regateos.
Yo no voy
a decir le pido 25 y me dan 20, pues nos acercamos a 22 y nos fumamos la pipa
de la paz.
¡No!
Yo voy a decir que defiendo 25.
Si me dan 20, me dan 20, y si me dan 22, me
dan 22.
Pero yo considero, y prudentemente, porque una petici
ón de 100 en esta legislatura, podía haber empezado a decir 100 el primer año, pero yo sí que soy leal y he dicho: 100 en la legislatura, vamos 25 por cada año.
Si me dan 20, o me dan 18 o me dan 21, la responsabilidad del ministerio será, porque nosotros lo hemos presupuestado y lo hemos consignado en presupuesto.

Cuando hablamos de violencia sobre la mujer, señora diputada, a mí no me han colgado la violencia sobre la mujer; esto no es un mochuelo que te lo
cuelgan, y ni es un cilicio.
Para m
í, la lucha contra la violencia…, la lucha contra la violencia de la mujer, es algo fundamental, no solamente
personalmente, no solamente personalmente, sino profesionalmente.
Y luchar
é por todos los medios para erradicar esa violencia, se lo digo sinceramente, con
su ayuda y con la ayuda del se
ñor Morera, y con la ayuda del señor Peral.
.
.
vamos a luchar contra.
.
.
Por tanto, no es algo que yo llevo ahí diciendo: «¡A ver si en la próxima legislatura se lo endoso a otro!
» No, es algo que efectivamente quiero porque quiero contribuir modestamente con
mi grano de arena, a lo mejor peg
ándome cabezazos contra la pared en este tema, pero quiero contribuir en la
erradicaci
ón de la violencia sobre la mujer.
Y en eso voy a dialogar con ustedes, con las
plataformas feministas, con colectivos de mujeres maltratadas.
.
.
, para que su
voz se haga eco en esta
conselleria, como ha ocurrido siempre, como ha existido cuando estaba antes en Bienestar
Social, tambi
én existía ese principio y esa finalidad.
Pero yo recojo el testigo, yo quiero
sinceramente llevarlo, llevarlo a cabo.

Luego podemos hablar de inversiones, pues, inversiones, ya lo detallaremos, porque haremos un detallado.
Pero le digo que las
inversiones van a ser en todos los partidos judiciales porque as
í nos hace falta, y existe un capítulo dedicado a inversiones que ha aumentado significativamente.

Por tanto, yo creo que hay que confiar, confiar en nuestras mujeres que van a
salir del bache, confiar en nuestros j
óvenes, que van a salir los infractores de esa situación, ¡confiar en nuestros jóvenes del Campus Party, confiar en nuestros jóvenes del Campus Party, pues no son 9.
000 delincuentes, son 9.
000 personas que
van a trabajar.
Ya lo s
é, pero por si acaso ha quedado la duda en la sala.

Y vamos a seguir invirtiendo y vamos a seguir trabajando.
Y vamos a trabajar
por todos los sectores desfavorecidos de esta sociedad a trav
és de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas y, sobre todo, por nuestros funcionarios, que sí que le digo que yo tengo un gran respeto por ese colectivo.
Yo, soy
funcionario.
Y cuando me vaya de aqu
í, que esto es un paréntesis, yo me volveré y estaré trabajando como funcionario, y estaré, si Dios quiere, en un  juzgado, donde sea, trabajando con funcionarios, y seré funcionario.
Y por tanto, evidentemente, el respeto por la función pública que existe desde La Generalitat y desde la
conselleria, se lo digo, que es absoluto y total.

Muchísimas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor conseller, per la seua compareixença.

Se suspén la sessió fins a les 12, que compareixerà el conseller d’Economia.

(Se suspén la reunió a les 11 hores i 50 minuts)

(Es reprén la reunió a les 12 hores i 5 minuts)

Compareixença del conseller d’Economia, Hisenda i Ocupació i vicepresident segon del Consell, senyor Gerardo Camps Devesa, per a informar
sobre el Projecte de llei de pressupostos de La Generalitat per a l
’exercici 2008

El senyor president:

Senyories, anem a reprendre la Comissió d’Economia, Hisenda i Pressupostos que l’havíem suspés fa uns moments, després de la intervenció del conseller de Justícia i Administracions Públiques.

Tenim entre mosatros el conseller d’Economia i Hisenda, li donem la benvinguda, és la seua comissió i, a més, és un habitual d’esta comissió.
Quan ell considere convenient, té la paraula per a exposar la seua línia pressupostària per a l’exercici de l’any que ve.

El senyor conseller d’Economia, Hisenda i Ocupació:

Gracias, presidente.

Señoras y señores diputados.

Hoy presento ante esta comisión el Proyecto de ley de los primeros presupuestos de esta VII legislatura,
correspondientes al ejercicio del 2008, en lo que afecta especialmente
–que creo que es lo que corresponde– a la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo.

Lo primero que quisiera decirles, señorías, es que con estos presupuestos creo, pienso y afirmo que abrimos una nueva
etapa.
Dado que los presupuestos de La Generalitat
–como saben muy bien sus señorías– son la expresión máxima de la política económica a desarrollar por el gobierno valenciano en cada ejercicio, con estos
presupuestos
–como les decía– se abre efectivamente una nueva etapa sobre la base, eso sí, de las políticas económicas y presupuestarias llevadas a cabo en la legislatura anterior y que han traído una de las etapas de mayor prosperidad y creación de empleo en nuestra comunidad.

Necesariamente, y las circunstancias que nos rodean se imponen, nuestra economía se va a ir alejando poco a poco de un marco económico caracterizado hasta estos momentos por el fuerte auge de la demanda de
consumo y bajos tipos de inter
és, y se va a acercar a otro, determinado por el crecimiento de la oferta, a través de mejoras tecnológicas y de productividad, conviviendo con un previsible mantenimiento del precio
del dinero.

Les diré por qué lo creo y les diré por qué además debe hacerse esta pequeña reflexión de carácter macroeconómico antes de presentar los presupuestos de mi conselleria.
Nuestra previsión de crecimiento para la comunidad en 2007 es del 3,9%, como es sabido.
Supone
una previsi
ón al alza de seis décimas con respecto a las previsiones que realizamos hace un año, también, y presentadas en esta comisión para los presupuestos de la Generalitat valenciana del año 2007.
Y ese aumento, responde fundamentalmente a un mayor consumo final de lo
esperado en la primera mitad del a
ño, que sitúa la tasa de crecimiento del 2007 una décima por debajo de la obtenida en 2006, pero una décima, a su vez también, superior a la de España y muy por encima de las previstas, tanto en la Unión Europea   a 27 como en lo que denominamos «zona euro».

Será en la segunda mitad del 2007 y en 2008, cuando España y también la Comunidad Valenciana atraviesen una fase de menor crecimiento, fase que, un
a
ño antes ya, sufren algunos de nuestros vecinos europeos.
Por eso, nuestra previsión de crecimiento, para la Comunidad Valenciana en el 2008 se sitúa en el 3,3%; igualamos la previsión, que ya ha sido trasladada por parte del vicepresidente económico del gobierno, el señor Solbes, para el conjunto de España, y superamos claramente las estimadas, tanto para la Unión Europea a 27, el 2,7%, como para la zona euro, el 2,5%.

Por tanto, señorías, la segunda mitad del 2007 va a suponer una moderación en el crecimiento de la economía española y también valenciana.
Una moderación que en nuestro caso viene acompañada de un cambio de patrón de crecimiento, cuyos rasgos más característicos son: un menor crecimiento del consumo final e inversión privada, así como una mejora claramente en la aportación del sector exterior a nuestra economía.

En este orden de cosas, el equilibrio presupuestario alcanzado durante los últimos años va a ser muy positivo para adaptarse a ese menor crecimiento económico previsto y va a permitir que este y los presupuestos venideros gocen de la
flexibilidad suficiente para una adecuada aplicaci
ón de medidas fiscales encaminadas a la estimulación de la economía, sin poner en peligro la estabilidad presupuestaria.

Y ahora, señorías, como tuve ocasión de decir ya ante el Pleno de estas Cortes el pasado mes de septiembre, debemos
fijar nuevas metas.
La Comunidad Valenciana del siglo XXI ha de ser
necesariamente m
ás competitiva, más próspera, más capaz de mantener un clima de confianza para seguir siendo un foco de atracción de personas, de trabajadores, de emprendedores y de inversores.

Los presupuestos para el 2008, por tanto, con carácter general, ordenan y reorientan el gasto con eficacia y con eficiencia, al
objeto de impulsar la puesta en pr
áctica de un conjunto de líneas estratégicas que permitan a nuestra comunidad a lo largo de esta legislatura
enfrentarse a esos nuevos retos que plantea la econom
ía global.

Por ello, desde el gobierno valenciano aplicamos la denominada «nueva gestión pública», consistente en gastar mejor (veus) antes que en gastar más.
Y «gastar mejor» significa gastar solo si el gasto produce resultados contrastados de la manera
m
ás eficiente posible.

Para desarrollar un modelo de estabilidad económica que sea garantía de crecimiento, para esta legislatura, vamos a seguir elaborando, señorías, –y ya manifesté este compromiso en el Pleno de estas Cortes– escenarios presupuestarios a medio y a largo plazo, que tengan en cuenta los
compromisos futuros, en especial, los problemas de envejecimiento de la poblaci
ón, sanidad, dependencia y pérdida de financiación procedente de la Unión Europea.

En concordancia con esto, –y acabo la parte general de mi intervención– La Generalitat ha elaborado unos presupuestos para el 2008 acordes con las políticas económicas ya desarrolladas y comprometidos con seis líneas de actuación.
La primera de ellas, el incremento en los recursos destinados a las políticas de gasto social, mejorando tanto los niveles de prestación, eficiencia y eficacia de los servicios públicos.
En segundo lugar, el impulso de las políticas que contribuyen a elevar la capacidad de crecimiento y productividad en la
econom
ía, directamente relacionadas en este caso con actuaciones propias de mi
departamento que a continuaci
ón expondré.
En tercer lugar, y como asimismo también les manifestaré a lo largo de mi intervención, vamos  a potenciar las políticas activas en materia de empleo, que permitan la creación de nuevos puestos de trabajo y posibiliten, dentro de un crecimiento estable y
sostenible, aproximarlos al objetivo del pleno empleo.

La previsión de crecimiento –como ya saben ustedes– para el próximo ejercicio es de 56.
000 nuevos empleos en nuestra comunidad.
Señorías, vamos a continuar con la política de racionalización y optimización del gasto de La Generalitat y de su impacto plurianual, y también con estos presupuestos vamos a seguir posibilitando la convergencia de nuestra
comunidad con la Uni
ón Europea, especialmente en términos de renta por habitante.

Por último, vamos a fortalecer el grado de cohesión territorial de la Comunidad Valenciana.
Con la vista puesta en estos seis
objetivos
, como ya saben sus señorías, estos presupuestos crecen un 7,2%.
En términos absolutos el presupuesto asciende a 13.
828 millones de euros, casi 1.
000
millones de euros m
ás, 935 exactamente, que en los presupuestos generares de la Generalitat
valenciana para el a
ño en el que nos encontramos.

En lo que afecta concretamente al presupuesto de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, objeto principal de mi presencia hoy aquí, asciende este a la cantidad de 219,6 millones de euros, por lo que registra un
incremento del 17,7% respecto a lo presupuestado para el presente ejercicio.

En primer lugar, centraré mi intervención en las actuaciones previstas desde la Dirección General de Economía, dirigidas a la consecución del objetivo de definir y realizar tanto el seguimiento de la programación económica de La Generalitat como el proceso de concertación con los agentes económicos y sociales.
Esta dirección general actúa a través de los programas presupuestarios de elaboración y difusión estadística, de planificación y previsión económica y de defensa de la competencia, con un presupuesto conjunto para todos
ellos de 16,4 millones de euros.

A lo largo del año 2008, se van a poner en marcha importantes actuaciones, tales como las que se
refieren a la mejora de la competitividad de nuestros sectores productivos, al
seguimiento y desarrollo de nuevos acuerdos sociales y a la garant
ía y a la defensa de la competencia en nuestra comunidad, a través del ejercicio que en esta materia tenemos atribuidas y que deberán culminar en el ejercicio 2008 con la puesta en marcha del Tribunal de Defensa
de la Competencia.

Respecto a estas actuaciones he de decirles, en primer lugar, que durante el próximo ejercicio se va a llevar a cabo la potenciación del Observatorio de la Industria y Sectores Económicos Valencianos, órgano, como saben sus señorías, de carácter consultivo, de participación, de propuesta… Y en cuanto a las actuaciones que desarrolla o pueda desarrollar La Generalitat
en todos aquellos sectores econ
ómicos y especialmente industriales, contando con el consenso de los agentes económicos y sociales.

Así mismo, está prevista también la preparación y desarrollo de un nuevo proceso de diálogo social.
Una vez finalizado el tiempo del pacto valenciano por el
crecimiento y el empleo, La Generalitat junto con los agentes econ
ómicos y sociales ha abierto una nueva etapa de diálogo social, dando continuidad a la política de consenso del gobierno valenciano en materia económico-laboral.
Etapa en la que hay que tener en cuenta la nueva situación de las empresas valencianas y donde habrá que contemplar especialmente aspectos ligados a la productividad y a la
competitividad de nuestra econom
ía, junto también con aspectos relacionados con la mejora de las condiciones laborales de los
trabajadores de nuestra comunidad.
Y todo ello, en consonancia con ese patr
ón de crecimiento al que anteriormente hacía referencia.

Durante 2008, señorías, se va a continuar también con la gestión, seguimiento y control de los últimos proyectos comprendidos en el programa operativo integrado de la Comunidad
Valenciana, en su parte a
ún 2000-2006, que implican la culminación de la programación del pasado periodo.
Al mismo tiempo también, se producirá el desarrollo e implementación del nuevo programa operativo Feder, para el 2007-2013, cuya aprobación por parte de la Comisión Europea se espera que tenga lugar antes de finalizar el año en el que nos encontramos.

Respecto del fondo social europeo, está previsto que durante el año 2008 se siga gestionando el programa denominado Eurodyssé, en el que la Comunidad Valenciana participa ininterrumpidamente desde el año 1987, siendo además miembro de su comité director y donde nuestra región es una de las participantes más activas, estando previsto que durante el año 2008 se analicen en torno a 170 intercambios.

Señorías, en cuanto a las tareas relacionadas con el objetivo 3 de la cooperación territorial europea, se iniciará en el año 2008 la andadura de algunos de los proyectos más interesantes, y en algunos casos, como parte de las estructuras de gestión, y en otros, como provisora de servicios, concretamente el Programa de
cooperaci
ón transnacional del Mediterráneo, que abarca Grecia, Malta, Chipre, Italia, España, Francia y Portugal y el Programa de cooperación interregional que abarca todas las regiones de la Unión Europea más las de Suiza y Noruega.

Y en quinto y último lugar, quiero decirles, señorías, respecto a las competencias de esta dirección general, que también una vez aprobada la nueva ley de defensa de la competencia con carácter básico de…, en este caso 3 de julio fue cuando se produjo esta aprobación, y completado de forma más precisa todo lo que es el haz de competencias autonómicas en materia de defensa de la competencia, durante el presente ejercicio, si podemos y si no durante el ejercicio del año 2008, se culminará todo este proceso con la puesta en marcha, como les he dicho anteriormente, del Tribunal de Defensa de la Competencia de la Comunidad Valenciana.

Señorías, el objetivo de incremento de competitividad y productividad de las empresas
valencianas es un objetivo transversal a las actuaciones de todos los
departamentos que conforman la Conselleria de Econom
ía y Hacienda y Empleo y, en este sentido, me gustaría resaltar que el Instituto Valenciano de Finanzas, cuyo presupuesto de gasto
para el ejercicio 2008 alcanza los 53,4 millones de euros, va a seguir las l
íneas estratégicas de actuación enmarcadas en su plan estratégico a su vez, diseñado para el periodo 2005-2009 y que se concretan en las siguientes actuaciones:
en primer lugar, se va a favorecer la financiaci
ón de proyectos de inversión para propiciar el adecuado equilibrio financiero en el medio y largo plazo,
con el fin de fomentar y desarrollar iniciativas que incrementen la
productividad y la competitividad de nuestras empresas, as
í como la creación de empleo y el desarrollo económico y social de la Comunidad Valenciana.
Para ello, dispone de líneas directas de financiación y junto a ellas vamos a poner en marcha durante el próximo ejercicio las denominadas líneas de mediación IVF, similares a las que ya tiene en estos momentos el Instituto de Crédito Oficial, que consistirán en nuevas líneas de préstamos en condiciones preferentes puestas a disposición de las empresas a través de entidades de crédito colaboradoras para la financiación de aquellos proyectos de inversión que por su menor cuantía queden fuera de las líneas tradicionales del Instituto Valenciano de Finanzas.

Como complemento a la financiación anterior, se impulsarán líneas de microcréditos, al objeto de favorecer la creación de nuevos negocios entre aquellos colectivos con dificultades para el acceso a
la financiaci
ón habitual, facilitando con ello también el autoempleo mediante la inversión productiva.

Así mismo, señorías, el Instituto Valenciano de Finanzas tiene previsto poner en marcha en los próximos meses un nuevo fondo de capital riesgo, orientado a las empresas de base
tanto biotecnol
ógica como nanotecnológica.
Como ya les he comentado a sus señorías, nuestras empresas pasan en estos momentos por una etapa de cambio, y por lo
tanto, de necesaria modernizaci
ón, la adecuación de sus estructuras técnicas, comerciales y financieras para poder competir con el resto de empresas
de otros pa
íses.

Por ello, en segundo lugar, el Instituto Valenciano de Finanzas ha establecido
una serie de l
íneas preferentes de créditos en las que se aplican condiciones más ventajosas en cuanto a tipo de interés, plazos y carencias, para la financiación de aquellos proyectos de inversión, cuya finalidad se enmarque en una serie de objetivos, que paso a enumerar:
investigaci
ón, desarrollo e innovación; proyectos que refuercen la productividad y competitividad, mediante el
establecimiento de esquemas de cooperaci
ón empresarial; desarrollo de redes tecnológicas y la sociedad del conocimiento, incluido el sector audiovisual; mejora del
medio ambiente, energ
ías alternativas y optimización de recursos; potenciación de la imagen de marca de la empresa; proyectos con capacidad de generar empleo
e incrementar la eficiencia del capital humano, desarrollo de redes de
distribuci
ón, plataformas logísticas y mejora de infraestructuras; desarrollo de inversiones que fomenten la
cohesi
ón y el equilibrio territorial de la Comunidad Valenciana; proyectos innovadores
impulsados por emprendedores; inversiones generadoras de un beneficio social;
internacionalizaci
ón y, por último, proyectos que potencien la imagen de la Comunidad Valenciana en el
exterior.

Señorías, paso a otro nuevo bloque: la política tributaria.
Como saben, ésta resulta imprescindible para materializar los objetivos previstos por el
gobierno valenciano en el sentido de incrementar los beneficios fiscales y la
reducci
ón, a su vez, también, de la presión fiscal de los ciudadanos valencianos.

Para ello, en el ejercicio 2008 un gran tercer bloque de medidas que vamos a
poner en marcha consiste en las actuaciones que hacen referencia a esta
materia.
La rebaja de impuestos en los presupuestos de la Generalitat
valenciana para 2008, como instrumento al servicio del desarrollo econ
ómico y social de nuestra comunidad, va a afectar a todos los valencianos y, en
especial, a aquellos colectivos como los j
óvenes y los discapacitados.
Y dicha rebaja, junto con la mejora de la gestión tributaria, va a seguir siendo una de las líneas prioritarias de actuación en materia fiscal.
Permítame que haga un breve resumen de cuáles son esas líneas de actuación en el próximo ejercicio.

Respecto a la tributación sobre la renta, nos comprometimos a rebajar progresivamente, a lo largo de la
presente legislatura, un punto porcentual de la escala auton
ómica del impuesto.
En 2008, como primer paso, aplicaremos la rebaja de 0,25
puntos porcentuales en la escala auton
ómica de gravamen.
Dicha rebaja va a afectar a todos los tramos de la escala,
pero especialmente a las rentas bajas y medias, estas
últimas las grandes olvidadas de la última reforma estatal del impuesto.
El ahorro fiscal de esta rebaja supera los
20 millones de euros y va a beneficiar a 1.
600.
000 valencianos.

En este mismo ámbito de tributación se va a compensar a los valencianos de la pérdida que para muchas familias ha supuesto la reducción de los porcentajes de la deducción estatal por inversión en vivienda habitual.
Reducción introducida por el Gobierno de España, en la última reforma del impuesto de 2006, que resulta especialmente negativa en la
actual coyuntura de subida de tipos de inter
és hipotecarios que ha disparado el endeudamiento familiar a niveles, en muchos
casos, dif
ícilmente sostenibles.

Para contrarrestar esta situación, el gobierno valenciano va a establecer una nueva deducción autonómica por inversión en vivienda habitual consistente en un 3,3% de las cantidades invertidas en
los dos primeros a
ños y en el 1,65% en los años posteriores.
 Esta medida va a afectar en el próximo año a casi 144.
000 valencianos, suponiéndoles un ahorro neto de casi 19,2 millones de euros.

Como medida complementaria de la anterior y de los beneficios de La Generalitat
actualmente existentes, los j
óvenes de hasta 35 años y los discapacitados con mayores grados de minusvalía verán incrementados sus actuales porcentajes de deducción, relacionados también con esa adquisición de vivienda habitual desde el 3% actual hasta el 5%.
Así, cada año, 58.
000 valencianos se podrán deducir por este concepto más de 4,1 millones de euros.

En tercer lugar, señorías, aquellos que opten por el alquiler de su vivienda habitual verán incrementado el porcentaje de deducción hasta el 15%, actualmente es del 10%, elevándose este porcentaje hasta el 20%, si se es joven o discapacitado, o hasta el
25% si se re
únen ambas circunstancias específicas.
Con estas condiciones más favorables, la deducción supondrá un ahorro para más de 6.
000 valencianos de alrededor de 2,85 millones de euros anuales.

Por último, entre las medidas que complementan la mejora de la tributación sobre la renta de los valencianos en 2008, quiero destacar la mejora de la
deducci
ón por la realización de labores no remuneradas en el lugar por cualquiera de los cónyuges, que va a suponer un ahorro añadido de 1,6 millones de euros anuales, beneficiándose alrededor de 13.
000 familias valencianas.

El segundo de los ámbitos fiscales de actuación prioritaria en el año 2008 está constituido por la continuación de la mejora de la imposición directa sobre el patrimonio de los valencianos.
Culminamos, como bien saben
sus se
ñorías, en la anterior legislatura, la primera fase de este objetivo con la eliminación de la tributación de los familiares más próximos en herencias y donaciones.
Ahora, en esta nueva legislatura, el propósito principal es mejorar la tributación por el impuesto sobre el patrimonio a todos los contribuyentes, con una atención especial, si me permite usted así, a los discapacitados.
Con esta medida perseguimos eliminar la actual
penalizaci
ón del impuesto para el pequeño ahorro familiar y para las clases medias.
Y, además, adecuar la imposición patrimonial al entorno de la Unión Europea, donde este impuesto prácticamente ha desaparecido o ha quedado limitado a los mayores patrimonios.

La primera fase de este programa, prevista para el año 2008, consiste en la elevación del mínimo exento general del impuesto hasta los 150.
000 euros, así como del establecido también para discapacitados como ayuda de minusvalía, que pasará de 200 a 250.
000 euros.

El impacto de esta medida va a ser, desde luego, muy importante, cifrándose el ahorro en más de 30,7 millones de euros y los beneficiados en 124.
500 contribuyentes, de los
cuales aproximadamente el 5% ya no pagar
án nada por este impuesto.

En el ámbito del impuesto sobre sucesiones y donaciones saben ustedes, como he dicho
anteriormente, que llevamos a cabo su eliminaci
ón entre las herencias de grupo 1 y grupo 2, como decimos técnicamente, en este caso parientes directos y cónyuges, y también en las donaciones entre padres e hijos con ciertas limitaciones.

Dicha medida supuso para los pasados cuatro años, un ahorro neto para los valencianos de más de 360 millones de euros.
Y en el año 2008 proponemos la extensión de estos beneficios también por parentesco o discapacidad para la empresa individual agrícola y a su vez, también, a las donaciones efectuadas entre abuelos y nietos, cuando los padres de
estos
últimos hubieran muerto con anterioridad a la donación.

Por último, señorías, y como ya viene siendo habitual (inintel·ligible) .
.
.
el calor que pasa el conseller de Economía siempre en esta comisión –pero aparte de ello permítanme en este caso la gracia–, el último gran objetivo a desarrollar en el ejercicio de 2008 consiste en avanzar en
la modernizaci
ón de la gestión tributaria, en su mejora organizativa y funcional.
Y, en este sentido, vamos a
seguir habilitando nuevos y mejores instrumentos con el fin de simplificar y
racionalizar la gesti
ón de los tributos, fomentar el cumplimiento de las obligaciones formales de los
contribuyentes, mejorar la colaboraci
ón social de los operadores jurídicos y económicos en la gestión tributaria y, por último, reforzar la coordinación y cooperación de La Generalitat con otras administraciones públicas tributarias.

Como saben sus señorías, uno de los objetivos que ha caracterizado las actuaciones en materia
patrimonial en los sucesivos presupuestos de la anterior legislatura ha sido
conseguir una buena gesti
ón patrimonial.
Y en esta legislatura vamos a continuar en la misma línea.

En el proyecto de presupuestos que hoy les presento, el programa «Patrimonio de La Generalitat» asciende a 39,3 millones de euros.
Este programa comprende medidas tales como
las relativas a la administraci
ón de los bienes de La Generalitat o a la planificación o control de las inversiones patrimoniales, concretándose entre otras en las siguientes actuaciones.

En primer lugar, está previsto que den comienzo las obras de construcción del complejo administrativo Nueve de Octubre, cuya adjudicación va a tener lugar antes de que finalice el presente ejercicio y que cuenta con
un presupuesto inicial de litaci
ón de obra de 105 millones de euros y 5 millones de euros de mantenimiento.

Se trata de un complejo de tal magnitud que prevé que constituya una verdadera ciudad administrativa, con más de 108.
000 metros cuadrados construidos, capaz de albergar a más de 2.
500 funcionarios y de hacer efectiva la racionalización y optimización del parque inmobiliario por la importante reducción de los inmuebles que en régimen de alquiler se emplean en la actualidad.
Supondrá, asimismo –y esto es muy importante, puesto que es buena muestra de la eficacia y la
eficiencia de la gesti
ón administrativa prevista como objetivo por el gobierno valenciano– una sustancial mejora en la calidad de los servicios prestados al ciudadano por
centralizar numerosos servicios de atenci
ón al público en un único centro administrativo.

En segundo lugar, está prevista la finalización en el primer trimestre, también, de 2008, de las obras de rehabilitación de la ampliación de la Casa Sindical sita en Castellón, como sede de las organizaciones sindicales y de la patronal, con una inversión de más de 3,6 millones de euros.

Y, por último, quiero destacar también que está prevista la finalización de las obras de rehabilitación del Teatro Serrano de Segorbe, edificio propiedad de La Generalitat, con más de 2.
000 metros cuadrados construidos, enclavado en un entorno protegido, el
conjunto hist
órico de Segorbe, y que cuenta con una inversión de más de 2 millones de euros.

Señorías, desde hace unos años, nuestro desarrollo económico y social está también ligado al desarrollo cultural y turístico que está experimentando la Comunidad Valenciana.
Y gran parte de este desarrollo se está materializando a través de lo que denominamos «grandes proyectos», cuya dirección, a través de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, se va a llevar a cabo en esta legislatura desde la Dirección General de Coordinación de Proyectos, que va a ser la encargada de dicha coordinación con otros niveles institucionales de La Generalitat, así como también con el resto de administraciones públicas y entidades privadas del estado español.
Asimismo, también seguirá teniendo como función realizar los estudios de nuevas iniciativas y fórmulas de gestión económicas y de financiación para el seguimiento de los planes estratégicos relacionados con cualquiera de los eventos.

Pues, bien, señorías, nuestra comunidad va a seguir acogiendo actos nacionales e internacionales
de diferentes caracter
ísticas, con lo que ello supone no solo de proyección externa sino también como modernización de las principales infraestructuras tecnológicas, culturales, deportivas y sociales de la Comunidad Valenciana.

Permítame que también destaque alguno de los proyectos que se van a llevar a cabo en el ejercicio
2008.
En el
ámbito de la Ciudad de las Artes y de las Ciencias, que cuenta con un presupuesto
total de 78,5 millones de euros, y que ya todo el mundo est
á de acuerdo y no se discute que consiste en una referente claramente en nuestra
comunidad hacia el exterior, se producir
án eventos de tal importancia como el MTV Winter, un festival que se realizará en torno a febrero del año que viene; así como también, en el ámbito de las infraestructuras, destacar la finalización de la ejecución del edifico que conocemos como el Ágora, que además también ha sido ya elegido, antes de su propia ejecución como infraestructura, como la sede de la celebración del Open 500 de tenis, que se celebrará en el año 2009.

Respecto a la Ciudad de la Luz, durante el período de 2008, con una inversión total prevista de 64,7 millones de euros, se va a continuar con la construcción de la segunda fase e iniciar la tercera fase del complejo industrial
audiovisual, que se materializa todo ello en la construcci
ón de un superplató, con su backlot y sus talleres, la finalización del edificio de administración y el inicio de las obras de los dos miniplatós con su edificio de apoyo.
Asimismo, y siempre que se obtenga la autorización del Ministerio de Medio Ambiente, se iniciará la obra de la zona que conocemos como «agua» o «plató acuático» en otra denominación.

Por su parte, también, la Sociedad de Proyectos Temáticos de la Comunidad Valenciana seguirá apoyando las inversiones en infraestructuras, servicios y dotaciones que
conforman los distintos proyectos impulsados por La Generalitat y que, adem
ás, se localizan a lo largo y ancho de todo nuestro territorio.
Se seguirá impulsando, para su definitiva ejecución, proyectos como el Auditorio o Conservatorio de Música a Torrevieja, que estará finalizado el próximo año; el centro de ocio Mundo Ilusión, que está determinado claramente por la aprobación, en este caso, PAI, como lo conocemos, en el que se va a enmarcar; el Centro
Cultural de Benidorm o la implantaci
ón de nuevos proyectos, como el Centro de Congresos de Alicante o el Auditorio de
San Vicente, en la provincia de Alicante; la esfera armilar, tambi
én pendientes de, en este caso, la aprobación en cuanto a la decisión de su ubicación por parte del Ministerio de Comercio o el Espai Comercial y la Ciudad de la Música en la provincia de Castellón.

Señorías, quiero acabar mi intervención centrándome en las actuaciones que para el próximo ejercicio 2008 hacen referencia al Área de Empleo.

La evolución del mercado de trabajo valenciano ha venido caracterizada en los últimos años por una intensa creación de nuevos puestos de trabajo y por el sostenimiento del ritmo de generación de empleo, incluso en momentos de coyuntura económica internacional adversa en nuestros principales mercados.

Como saben, en el transcurso del último año ha continuado ese proceso de creación de empleo, con un aumento de 77.
400 nuevos ocupados, según los datos de la encuesta de población activa del tercer trimestre de 2007, lo que supone un ritmo de creación de empleo del 3,59% anual, medio punto por encima del conjunto de España.

Esta tasa de aumento de empleo es muy positiva, aunque algo inferior a la que
hemos registrado en a
ños anteriores, puesto que desde el año 2003 el empleo ha venido creciendo a una media anual del 5%.
Un ritmo que
puede calificarse de excepcional y que nos ha llevado a ser una de las diez
regiones de la Uni
ón Europea con mayor crecimiento del empleo.

Quisiera, asimismo, señalar también que ese proceso de creación de empleo ha estado acompañado de notables aumentos de la población activa, impulsada, especialmente, por la incorporación de las mujeres y por la llegada de población proveniente de terceros países.
Tanto es así que en el último año el número de activos se ha incrementado en 96.
000 personas, un 4,09%, porcentaje que
ha alcanzado el 6,70% en el caso de las mujeres, logrando todo ello que nuestra
tasa de actividad supere ya el
60%.

Señorías, después de unos años de altos ritmos de creación de empleo, hemos logrado que nuestro mercado de trabajo ya se mida en parámetros europeos y estamos próximos a una situación de pleno empleo.
Así las cosas, el objetivo principal para el año próximo es doble: de un lado continuar con la creación de empleo y, de otro, que la calidad del empleo siga en la línea de mejora de los últimos años.
Una calidad del empleo que se refiere a aspectos tan importantes como
empleos m
ás estables, más productivos y con mayor seguridad y salud en el trabajo.

La previsión ya la conocen: 56.
000 nuevos empleos para el próximo año, por encima de la que ha hecho el Ministerio de Economía para el conjunto de España, con un aumento en términos relativos que sería del 2,6%.
Y, en consonancia con estas previsiones, señorías, el Proyecto de presupuestos para el 2008 en lo que hace referencia al
Servicio Valenciano de Empleo y Formaci
ón asciende a 462,13 millones de euros, lo que supone un aumento respecto al
ejercicio anterior de 19 millones de euros, es decir, un crecimiento del 4
,3%.

Respecto a la evolución por programas y direcciones generales, quiero destacar dos aspectos
importantes.
En primer lugar
, que se han producido aumentos significativos en todos los programas, tanto de
empleo como de inserci
ón laboral y formación profesional.
Y, en segundo lugar, que el aumento más importante se produce en las políticas de fomento del empleo, que en el año 2008 verán cómo se incrementa su dotación en 10,1 millones de euros, seguido de las políticas de inserción laboral que aumenta en  5,5 millones de euros y las inserción laboral que dispondrán en 2008 de 2,5 millones de euros más.

Iba a hacer ahora una breve exposición relativa a las tres grandes áreas que conforman las actuaciones relacionadas con el Servef, pero estoy seguro
de que a estas horas agradecer
án sus señorías que haga gracia de ellas y, en todo caso, las deje para el momento en el que
podamos tener las r
éplicas y contrarréplicas pertinentes.
Pero no sin querer destacar que al programa «Salario joven» le va a continuar el de Beca-salario, que es un programa nuevo, y que yo considero que se va a poner o
implantar en muchas comunidades aut
ónomas españolas.
Seguiremos con los planes integrales de apoyo al empleo, y asimismo también con todas aquellas iniciativas que en el marco de lo que es seguridad y empleo
estable en las empresas, con el impulso tanto a los planes de choque, los
planes de choque
(inintel·ligible) …, como también los planes que van encaminados a que haya mayor empleo estable, se seguirán realizando en nuestra comunidad en el próximo año.

Por último, señorías, concluyendo ya, creo que estos presupuestos de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo se orientan claramente hacia el impulso de un conjunto de líneas estratégicas que van a permitir a nuestra comunidad, a lo largo de esta legislatura,
enfrentarse adecuadamente a los nuevos retos que le plantea la econom
ía global.

En definitiva, se trata de unos presupuestos que garantizan el equilibrio presupuestario, que
se enmarcan en las perspectivas financieras 2007
-2013, que aseguran el crecimiento económico, que afianzan la creación de empleo, que mejoran la calidad de los servicios públicos y que aumentan la cohesión social.
En definitiva, un proyecto de presupuestos para el año 2008 que se convierte en el mejor instrumento para que podamos ganar el futuro
en esta nueva etapa que ya ha comenzado.

Muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor conseller, per l’exposició que mos ha fet del seu programa pressupostari per a l’exercici 2008, i li agraïm també que haja sigut una exposició.
.
.
en el sentit lleugera.
(Rient)

Ara és el moment que els grups polítics parlen.
I, en primer lloc, té la paraula la senyora Mollà, en representació de Compromís.

La senyora Mollà Herrera:

Moltes gràcies.

Bon dia, diputats i diputades.

Senyor conseller.

En aquesta última compareixença dels membres del Consell, de presentació dels seus pressupostos, anem a tancar amb la persona responsable d’elaborar-los.
Per això, abans de valorar el que suposa pressupostàriament la seua conselleria, voldria indicar-li la nostra disconformitat sobre
aquestos.

I perquè no pugui vosté dir que estem mancats d’arguments, vaig a intentar de manera molt esquemàtica explicar el perquè de la nostra posició.

Sense entrar en partides o en milers d’euros que van destinats a qüestions poc convincents, quan no de rebuig absolut, li explicaré les tres qüestions bàsiques de forma que considerem suficients per a esmenar dits pressupostos.

Per a començar li diré que per al nostre els pressupostos que vosté ha presentat han deixat molt a desitjar.
Entenem que són i seran mestres en el do de la paraula, sobretot quan el que u pensa no és el que diu, perquè el que es pensa no s’acosta ni tan sols als principis democràtics, ni progressistes ni de resposta al que han de servir, que no és altra cosa que al poble valencià.
Entenem que són i seran experts en vetlar pels interessos, però interessos que, sens dubte, no són els dels ciutadans valencians i valencianes, sinó d’aquells que aconsegueixen que les amistats que els acompanyen en les seues
regates visquen a cos de rei
, mentre el que sí que fan molt bé és generar interessos, interessos de demora en els pagaments.
I això a vosté no li sona a xinés ni a baix llatí.

En resum, les seues paraules, les paraules que hem escoltat de totes de les
compareixences dels consellers i del mateix president de La Generalitat
qualificant aquests pressupostos com els m
és socials de la història són paraules buides, escudades sota una manipulació dels percentatges que a qualsevol estadístic li faria avergonyir-se d’aquesta preciosa ciència.

En segon lloc, li diré que aquests pressupostos estan subjectes amb un fil per la poca credibilitat
que tenen.
Tot el m
ón reconeix, tots menys vosté i el govern popular, que el seu pressupost és el més mogut, i per tant el menys fiable.
¿Com és possible que uns bons pressupostos, com vostés volen fer creure, hagen de sofrir tantes modificacions durant l’any?
¿Com, si són els millors?

Vostés sap bé que aquests, els pressupostos de 2008, no van a ser menys que la resta de
pressupostos.
Vost
é sap per què mouen tant els diners.
De fet, vosté autoritza molts d’aquests moviments.
I ho fan pel que comentava abans, doncs perquè quan un diu, en aquest cas plasma en uns pressupostos, el que de debò no pensa, ho ha d’apanyar d’alguna forma.
I açò en argot pressupostari es denomina «modificació».
En termes de pòquer seria un
farol.
I vosté sap que en política això es denomina «trampa».

Però vostés no modifiquen les partides menys socials, no.
Vostés van directament al que no els interessa.
No els interessa prevaler al sector públic en detriment del privat.
Per això, en compte de col·legis públics ens instal·len aules prefabricades.
Per això se deixen la nostra salut a les empreses privades.
Per això en volta d’anar en transport públic per anar a treballar quasi ens haurem de teletransportar.

I ja l’últim punt d’aquesta passada per damunt –ja li dic que el temps meu és escàs–, doncs això, l’últim punt que entenem que cal tenir en compte a l’hora de valorar els seus pressupostos és la baixa execució d’aquestos.
Mire vosté, no podem parlar de bons de pressupostos, uns que es mouen ja per pròpia inèrcia, però uns que ni s’apliquen, doncs bé, la credibilitat d’ells cal valorar-la.

Entrant a valorar els pressupostos de la seua conselleria vam trobar certs
detalls que no han passat desapercebuts pel nostre grup parlamentari; detalls
alguns que requereixen de cert aclariment per la seva banda.
Per exemple, la
pujada del cap
ítol d’inversions es deu al punt referit a patrimoni i únicament i exclusivament al complex administratiu Nou d’Octubre.
En aquest cas també trobem grans diferències entre el pressupost total estimat en 2007 i el que avui se’ns presenta, 13 milions d’euros més.
Però, i la restauració del teatre de Segorbe?
Espere que no siga l’obra de l’Escorial!
En 2007 hi havia 805.
000 euros i res estimat per a 2008.
Ara tenim
quasi 600.
000.
Quina estimaci
ó va fer vosté l’any passat?
Va ser dolenta, no?
O és que no se van gastar els diners pressupostats?

La pujada del capítol I es deu al pagament dels triennis als interins i per la carrera
professional, i aix
ò són èxits, els dos, aconseguits pels sindicats únicament.

Les assistències tècniques.
Vosté sap que el tema de les assistències tècniques està sent utilitzat per moltes conselleries i entitats del Consell com a forma per a
suplir els llocs, la majoria d
’ells que correspondria a funcionaris.
El cas és que la seva conselleria no escapa d’aquesta pràctica tan comuna i constant que realitza el govern popular.

És difícil de detectar en uns pressupostos, i més en aquestos, que pràcticament estan dissenyats per a posar-ho més difícil encara.
Malgrat això, en alguns casos, no sé si a propòsit per a donar-nos alguna alegria, hem trobat la mostra de les seves pràctiques.
Li explique.
En el Programa de centre de sistemes d’informació, tenim la partida d’administració, societat de la informació i assistències tècniques, que, tenint una estimació en anualitats, ha pujat el seu cost total estimat en gairebé 4 milions d’euros.
El que vosté va estimar l’any passat per aquest, per al 2008, pel que ve, eren 2.
900.
000 euros.
Ara
resulta que ens gastarem la
friolera de 4.
400.
000.
Però si cada any aneu augmentant l’estimat, de què serveix estimar?
És que estem parlant d’un augment del 52% de l’estimat al pressupostat.
Però, i per a 2009?
Vosté va estimar 2.
600.
000, i ara sembla que ens costarà 5.
300.
000, és a dir, a any vista ja directament dobleguem la quantitat estimada.
Mira a
veure si aix
ò, ja simplement per pur respecte a la ciència matemàtica, no són uns comptes dignes de revisar.
O almenys, ja que està vosté ací, podria aclarir-nos aquest dubte.

Fer un esment a la continuïtat dels pressupostos de l’Institut Valencià d’Estadística.
No sé si algú li va traslladar les nostres propostes de millora del Pla estadístic valencià i del mateix institut.
Crec recordar que la resta de grups parlamentaris, i ací estan els presents, van comentar com d’assumibles que serien les nostres propostes.
Doncs bé, el nostre grup no dóna per acabada la nostra demanda, perquè creiem que aquesta continuïtat pressupostària ens deixa en evidència la manca d’interés del Consell cap aquest institut, que si bé podia ser font de creació estadística, està sent utilitzada com eina partidista per part del govern.

El mateix deia pel que fa a l’Invassat.
Ja sabrà que d’aquest tema volem parlar alt i clar amb vosté, i de fet la setmana que ve, si res no ho impedeix, ho parlarem en el ple.
La qüestió és que ja sabrà que aquest tema, el tema de la seguretat dels treballadors i treballadores del
nostre pa
ís, és una qüestió que creem fonamental des del Compromís, i per això entenem que vist el que hem vist de la deixadesa que demostra el Consell, i
especialment la seua conselleria, en pol
ítiques per a combatre la sinistralitat laboral, i la mostra és la falta d’inspectors, avui, amb els pressupostos, el mínim augment és el que demostra una continuïtat en l’error.
I sap vosté com es diuen els errors en polítiques de prevenció de riscs laborals?
Accidents mortals.

Volem parlar de les seues estrelles: de les rebaixes dels impostos.
Reclamem més diners, sí, però el que no arribem a entendre és que si estem en vaques flaques, si no podem destinar tots els diners
necessaris per als nostres serveis p
úblics, ¿com s’entén que rebaixem els nostres ingressos?
Però és que a més el Consell té tendència a rebaixar els impostos que influïxen en uns pocs, els que més tenen.
Quantes vegades una persona del carrer, normal i senzilla, fa en la
seua vida transmissions i successions?
Quantes?
Vost
é què creu?
Sap el que fan la majoria dels valencians i valencianes?
Pagar
hipoteques, comprar als mercats.
Aix
ò és el que fem la majoria.
Què és el que fa vosté?
Vosté creu que paguem menys?
¿Vosté creu que, donada la situació actual de les pujades en la cistella de la compra i en les hipoteques, les
rebaixes d
’impostos del Consell ens ajudaran a la majoria dels ciutadans valencians i
valencianes?
Aix
ò és la pressió fiscal que vivim la majoria dels valencians i valencianes, eixa, no la dels
patrimonis ni les successions.

I ja, per últim, per acabar en aquesta intervenció, no voldria que vosté pensara que nosaltres només que traslladem crítiques, constructives sempre, i voldria agrair que haja inclòs una partida destinada a l’ajuda al sector del calcer, que l’any passat no estava inclosa.
Però, ara bé, sí que creem que si la situació del calcer i del tèxtil és quasi equiparable, també ha de ser les ajudes destinades a aquest sector.
Per tant, creguem que vosté hauria de revisar i equiparar les ajudes tant al sector tèxtil com el sector del calcer.

Moltes gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora Mollà.

Anem a donar-li la paraula a la representant del Grup Socialista, senyora
Moreno.

La senyora Moreno Fernández:

Gràcies, senyor president.

Señor conseller, la verdad es que ha insistido mucho usted en su presentación, en su inicio, a hablar de nueva etapa, nuevas metas, nueva gestión pública.
Ha repetido muchas veces el «nueva» y lo ha dicho además con mucha consistencia, pues supongo que para que parezca que de verdad hay
algo nuevo.
Cuando realmente usted sabe perfectamente que estos presupuestos
son m
ás de lo mismo.
Estos presupuestos no me presentan en absoluto ningún tipo de nueva política, y sobre todo, y lo que es peor, tampoco presentan una nueva inversión, nuevas inversiones de futuro.

Estos presupuestos dejan en evidencia que tenemos un gobierno que se está limitando únicamente a gestionar el día a día.
Un presupuesto es definir prioridades, definir nuevas políticas.
Cuando no existen nuevas políticas, cuando el presupuesto es un presupuesto única y exclusivamente de gasto corriente, es un presupuesto –repito– de un gobierno que solo gestiona el día a día.
Es lo que dice aquel: «Ni una mala palabra ni una buena obra».
Eso es lo que resume de verdad este presupuesto.
No existe proyecto, no
existen prioridades
… En definitiva, es un presupuesto mediocre, de un gobierno mediocre.
Eso es lo
que podemos leer en este presupuesto.

Es un presupuesto que tiene casi 14.
000 millones de euros, de los cuales solo
1.
700 millones de euros van dirigidos a gastos de capital.
Todo el resto, al
gasto corriente, el d
ía a día, señor conseller.
De esos gastos de capital, el aumento respecto al del año pasado son 58 millones de euros.
58 millones de euros es lo que este
presupuesto aumenta respecto al a
ño pasado para las inversiones.
Y de esos 58 millones, señor conseller, usted lo sabe bien, 35 proceden del estado o de Europa.
Es decir, usted no
puede elegir, 35 le vienen dados para invertir.
Es decir, el presupuesto del
gobierno Camps dirigido a formaci
ón de capital, a dejar herencia al futuro, a una nueva política, a una nueva inversión, se destina este año, nuevo presupuesto, nueva inversión, única y exclusivamente 23 millones de euros.

Esa es su opción política, eso es lo que ustedes han podido descubrir de verdad y  definir como nueva política, nueva meta, nueva gestión pública, nuevo siglo XXI, que tanto usted ha querido insistir con el nuevo, para
compensar
–repito– la realidad.
Y la realidad es que este presupuesto es más de lo mismo.
Porque la realidad, señor conseller, es que nuestras críticas, que llevamos muchos años, cada vez son más visibles.
La realidad es que no tienen margen de maniobra.
El que seamos la
comunidad m
ás endeuda de España nos lleva a estas cosas.
Es que no pueden hacer porque no tienen margen de
maniobra.
Y esa es la realidad.

Por eso, por eso es por lo que ustedes en vez de hablar de sus presupuestos de
verdad, un gobierno que tiene prioridades, que tiene pol
ítica y que tiene un presupuesto que cubra esas prioridades y esas políticas, ustedes lo único que están haciendo es una política victimista, intentando tapar esa ausencia de prioridades y de presupuesto,
intentando taparla y escud
ándose en el gobierno de Madrid.
Aprovechan, ganan puntos con Rajoy, y de paso, y
sobre todo, se intenta oscurecer su ausencia
–repito– de políticas reales y de presupuesto para llevar a cabo esas políticas.

Usted sabe mejor que nadie, lo sabe, que en los presupuestos generales del
estado, las inversiones a esta comunidad han aumentado el 25%, el mayor aumento
de toda Espa
ña.
Pero usted sabe, repito, que esos 2.
000 y pico millones de euros que el
Gobierno de Espa
ña invierte en esta comunidad, es mucho más dinero que los presupuestos que el gobierno Camps, el gobierno Camps, que su
presupuesto invierte en esta comunidad.

Usted sabe mejor que nadie que los presupuestos de los fondos de compensación interterritorial que vienen del estado se han disparado en estos últimos años, llegando a crecer el 22%.
Dicho sea de paso, cuéntele usted a los miembros de su grupo que van por ahí luego voceando, el dinero que de esos fondos vienen para La Fe, porque luego
repiten y repiten que La Fe no tiene fondos del estado.
(Remors) Cuénteselo usted a alguno que se da por aludido.

Cuénteles usted, señor Camps, que del presupuesto que hoy ha presentado, que del presupuesto que hoy
ha presentado, 3.
871 millones, 3.
871 millones, casi el 30% de este presupuesto,
proviene directamente de los fondos del estado, se
ñor Camps.
Dígaselo usted a los que dicen que Zapatero no nos da nada.
De cada cien euros,
casi 30 de estos presupuestos provienen del estado.
¿Se lo ha dicho usted, señor Camps?
¿Les ha dicho que esos fondos han subido el 12% respecto del año pasado?
Su presupuesto solo el 7,5.
¡Fíjese usted qué diferencia!
 Eso es lo que ustedes quieren tapar.
Como no tienen políticas, como no tienen prioridades, y además ven que quien sí las tiene a ustedes no les gusta, marean, mienten, engañan y realizan las políticas que están haciendo.

Porque ustedes –repito– han encontrado un punto que lo explican mucho y lo repiten mucho, eso de la
poblaci
ón.
Y pretenden marear a la gente diciéndoles que a más población, más dinero.
Una cosa clara.
Oiga, usted sabe mejor que yo, o igual que yo, usted
sabe perfectamente que el dinero siempre se ha distribuido en base a los
criterios de poblaci
ón.
Eso no lo han inventado ustedes, en absoluto.
Siempre se ha distribuido.
Pero
usted sabe perfectamente que la inversi
ón no se puede distribuir únicamente en función de la población.
Usted sabe perfectamente que hay que tener en cuenta también otro tipo de variables.
Usted, por eso, que usted lo sabe, en su presupuesto,
en el que usted ha hecho, en el que pr
ácticamente no hay inversiones, pero las poquitas que hay, usted en su
presupuesto no utiliza ese criterio de poblaci
ón que echa en cara a Zapatero.
Y eso es de hipócritas, señor
conseller.
Y eso es lo que se realiza en este presupuesto, justo lo contrario, como antes
se dec
ía, justo lo contrario de lo que se está diciendo.

¿Por qué, señor conseller, si usted no utiliza el criterio de población directo, que no lo utiliza, y repito, como es lógico y normal, porque así está correcto que se haga…?
Pero, ¿por qué si usted no lo utiliza, por qué usted se encara y manipula la información y engaña a la población diciendo que lo utilice otro, señor conseller?
Esa es la realidad de este presupuesto.
Y por eso hablamos de hipocresía de estos presupuestos, y en concreto, de usted, cuando es usted el que lo
representa.

Igual que hablamos también de hipocresía fiscal.
Se ha dicho también antes, ¿cómo podemos estar contentos y encantados de disminuir este año en más de 400 millones nuestros ingresos, fruto de una rebaja de impuestos, en más de 400 millones respecto al año pasado?
Estamos encantados de eso.
Junto y a la vez, decimos que a estos
presupuestos les faltan 400 y pico millones porque Zapatero es muy malo y no
nos lo ha dado.
¿Cómo podemos hacerlo?
Eso es hipócrita.

Pero, ¿sabe lo que pasa?
Que cuando luego estudias y ves tranquilamente los
presupuestos, ves que no es que es hip
ócrita, es que es verdad.
Es que lo que es falso es que se vayan a disminuir esos
ingresos.
Es que lo que es falso son sus beneficios fiscales.
Es que estamos en
lo mismo.
Es que es pura propaganda, se
ñor conseller.
Es que ustedes se empeñan en decir que bajan los impuestos, se empeñan en hacer propaganda, que dicho sea de paso, no nos ha dicho cuánto se va a gastar usted y cuánto en estos presupuestos se contempla para propaganda de esto.
Que como viene
campa
ña electoral, usted siempre se inventa unas campañas propagandísticas justo cuando viene la campaña electoral.
No nos ha dicho cuánto se va a gastar.

Pero, repito, porque yo tengo menos tiempo que usted, repito, todos esos
beneficios fiscales que ustedes
propagandean mucho, cuando luego los valencianos y las valencianas van a deducírselo, no los encuentran.
Y si los encuentran, resulta que son de tan difícil acceso que no pueden hacerse esa deducción.
Y no lo digo yo, lo dice la Agencia Estatal Tributaria, que cuando comparas
lo que ustedes prometieron que iba a hacerse, con lo que realmente se han
deducido los valencianos, queda muy claro, se
ñor conseller, que no es verdad.
Y no lo digo yo, sino usted mismo lo dice.
Cuando ustedes
prometieron a los valencianos y a las valencianas que si les votaban a ustedes
les dar
ían, les darían –decían– 4.
000 euros por niño, y cuando volvieron a prometerlo cuando Zapatero se comprometió al cheque bebé de 2.
500, y volvieron a publicitar una deducción de 4.
000 euros por niño, ahora no lo hacen.
Claro, es que ahí sí que se les pilla.
Es que ahí ya no pueden mentir a los ciudadanos.
Es que ahí es: niño, pagar.
Claro, esa es la diferencia.
Mientras que el Gobierno de España cumple y paga, ustedes no cumplen, trampean y mienten a los valencianos y a
las valencianas.

Realmente queda poco tiempo para hablar de lo que es su conselleria en concreto, pero sí que me gustaría hablar de empleo.
Usted siempre insiste mucho en que la tasa de actividad
nuestra es buen
ísima, que somos los mejores del mundo mundial.
Mire, señor Camps, lo importante es ver la evolución de lo que está sucediendo en esta situación actual.
En los últimos tres años, del 2004 al 2007, datos EPA, y los conoce usted igual que yo, en la
Comunidad Valenciana nuestra tasa de actividad ha crecido en 1,65.
En el
conjunto de Espa
ña, la tasa de actividad ha crecido 3,03 puntos.
Esa es la realidad.
Y es mucho
peor todav
ía cuando ves el paro y cuando ves que el desempleo ha disminuido, es cierto, en
nuestra comunidad un 1%, pero en el conjunto de Espa
ña ha disminuido 2,87%.

Señor Gerardo Camps, algo está pasando en nuestra comunidad.
Y estos presupuestos no pretenden hacer nada para
solucionarlo, porque aunque usted ha tenido inter
és en hablar de incrementos sustanciales de muchos millones en empleo, lo que
usted no ha dicho es que los incrementos porcentuales son rid
ículos, son incrementos del 2,47, del 5,8, del 2,79 y lo que es más grave, y se ha dicho aquí también, el Invassat, que crece el 0,12, que es algo como mucho más grave.

Prácticamente ya no me queda tiempo para grandes proyectos.
Decirle simplemente que
ojal
á en esta comunidad… para otras cosas hace falta agua, pero para los grandes proyectos, ojalá no llueva mucho, porque si no, ya hemos visto lo que nos pasa.
Y a ver si de
paso, les dice usted tambi
én… –y perdón, y termino ya, señor conseller–, recordarle que, por favor, usted que sí que lo conoce, dígale a la Mesa de esta cámara quién es el señor Calatrava, porque parece ser que según esta cámara, no lo entienden como un personaje público.

Mire, termino ya agradeciéndole –termino ya, señor presidente–, agradeciéndole su comparecencia –¿cómo no?
–, y pidiéndole, por favor, en beneficio de los valencianos, que salgan ustedes ya del
club del victimismo al que se han afiliado y se dediquen a gobernar, que para
eso les han elegido a ustedes.

Nada más y muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora Moreno, per la seua intervenció.

Té la paraula, en representació del Grup Popular, el senyor Marí.

El senyor Marí Olano:

Muchas gracias, señor presidente.

Señor vicepresidente.

Señorías.

Se ha dicho que la economía es el estudio de la humanidad en sus quehaceres cuotidianos, el estudio de las
cosas que ocupan el d
ía a día a las personas de la calle, de los hombres y mujeres normales y corrientes.

Si esto es así, señor vicepresidente, lo primero que quiero destacar es que los presupuestos que el
Consell ha elaborado y que presenta ante estas Cortes para su examen, enmienda
y aprobaci
ón, son unos presupuestos económicos porque se ocupan y preocupan de lo que de verdad importa a las personas,
porque se centran ante todo en las personas.

Son, sin duda, los presupuestos más sociales de la historia, y lo son también las inversiones, aunque algunos, por lo que acabo de oír, creen que las inversiones lo son solo en el cemento.
Invertir socialmente
tambi
én es pagar los sueldos de los profesores, aunque la clasificación económica de los presupuestos vaya a un capítulo distinto.

Su comparecencia, señor vicepresidente, es la última de catorce, de las que he sacado una conclusión: hay una unanimidad dividida por iguales partes en la visión de los presupuestos.
En la primera mitad, todos sus compañeros de gobierno se han mostrado felices con los presupuestos de sus distintas consellerias.
En la otra mitad, todos esos presupuestos han sido apaleados, aporreados y
denostados, incluso
inmisericordemente, por la oposición, y con particular énfasis por el Partido Socialista.
(Remors)

En cuanto a la visión del Consell, imagino que habrá más de un conseller que estando contento o, al menos, conformado con los presupuestos de su conselleria, no lo está tanto como para hacerles la ola, por utilizar una expresión que ha salido en esta sala estos días.
Lo cual, desde luego, no es una crítica, sino todo lo contrario.

Ya le dije en su comparecencia ante el Pleno de la cámara al principio de la legislatura, y consta en el Diario de Sesiones, que usted sabe cuándo es necesario, cuándo así conviene a los intereses de los valencianos, encauzar las propuestas del resto
de miembros del Consell dentro de las posibilidades financieras, moderando o
corrigiendo las pol
íticas sanitaria, educativa, de bienestar social, etcétera, y orientándolas económicamente.
Y que si es necesario, sabe usted plantarse, no imponiendo sino dando
razones y convenciendo.
Y eso est
á en los presupuestos.

Además, si me permiten la broma, señorías, todos los gobiernos serios y respetables, y el nuestro, desde luego, no es
una excepci
ón, son gobiernos de coalición entre el ministro de Economía y el resto de miembros del mismo.

Del mismo modo, no creo que todos los portavoces de la oposición que aquí han intervenido sean en su fuero interno, fuera del teatro parlamentario, tan ásperos y rotundos en sus críticas como lo han manifestado, especialmente los que en el pasado, aunque sea un
pasado ya muy lejano, casi olvidado, hayan tenido responsabilidades de gesti
ón, porque ya les hubiera gustado a ellos gestionar con unos presupuestos como
los que tiene que gestionar el Consell.
Y eso cualquiera que sea el
área de gestión.

Aunque usted ha dicho que estos presupuestos abren una nueva etapa, son
presupuestos que est
án basados en los mismos fundamentos que todos los presupuestos cuya elaboración usted ha dirigido: atención a las personas, estabilidad, promoción del progreso económico, reducción de impuestos, impulso a los factores productivos, búsqueda del equilibrio, búsqueda del equilibrio mediante la contención del gasto público y constante crecimiento del gasto social, que bajo su etapa al frente de
la Consellleria de Hacienda ha pasado de un 78,1% del total del presupuesto, a
un 80,3%.

Acabo de oír que algún portavoz de la oposición ha tildado los presupuestos de continuistas, con intención de descalificarlo, cuando precisamente el continuismo dentro, eso sí, como bien ha explicado, de los nuevos patrones de crecimiento que se nos
avecinan, es precisamente una de las mayores virtudes de estos presupuestos.

Pero, ¿cómo no va usted a continuar aplicando las mismas recetas que tan prósperos resultados han dando a la Comunidad Valenciana en los últimos años, seño vicepresidente?
Solo faltaba que ahora en el Partido Popular nos dedicáramos a elaborar presupuestos de corte paramarxista, que es lo que, por lo que
acabo de o
ír, otros portavoces pretenden.

Además, si hay una nota que caracteriza a los gobiernos del Partido Popular,
especialmente en el
área económica, es la fiabilidad y la previsibilidad, y no como los presupuestos que este
a
ño ha presentado Zapatero, llenos de señuelos, absolutamente impropios de una política económica medianamente planificada y guiados solo por su deseada, y seguro que no
conseguida, rentabilidad electoral.

Usted ha elaborado unos presupuestos que responden a una política sólida, que ha demostrado un impresionante respaldo social.
Respaldo, señor vicepresidente, del que otras políticas, otros partidos y otras personas carecen.

Pero además de eso, ha elaborado un presupuesto equilibrado y nunca el equilibrio se
ponderar
á suficientemente.
Un presupuesto realista y razonable, sin triunfalismos sin
sentidos, pero a la vez sin complejos desmoralizantes.

Son, en definitiva, unos presupuestos que responden a los postulados ideológicos del Partido Popular: dejar a la sociedad trazar su propio camino, creer en
la libertad y en la iniciativa de los agentes sociales y econ
ómicos, impulsar y fomentar sin dirigir ni desincentivar.

Nosotros, señoría, siempre preferiremos recaudar menos para que la gente tenga más para hacer lo que quieran, que recaudar más para que la gente tenga menos y hagan lo que los gobernantes quieran desde el
poder.
En eso radica precisamente la diferencia entre una pol
ítica fiscal y presupuestaria que deja más libertad y recursos a las personas y una que les deja menos libertad y menos
recursos, por mucho que se les subvencione.

Por último, y no quiero dejar de destacarlo, son unos presupuestos que cubren, como
buenamente pueden, eso s
í, que los recursos de los que dispone el Consell no son infinitos, los agujeros
que deja el presupuesto del estado y que acogen y tienen bien presentes a todos
los valencianos, incluyendo ese mill
ón que poco cuenta, si es que cuenta algo, para Zapatero.

En lo que se refiere a su conselleria, señor vicepresidente, ya ha expuesto usted las cifras y las principales líneas de actuación a las que los recursos irán destinados, en palabras que el Grupo Parlamentario Popular hace suyas.

Yo, por mi parte, quiero destacar alguna cosa que me ha llamado la atención.
En primer lugar, la disminución de la sección relativa al servicio de la deuda, que baja en un 5,2%.
Ello es signo de la
magn
ífica gestión de la deuda que realiza su conselleria, que ha conseguido reducir en más de la mitad la carga financiera que la deuda representaba en los presupuestos
de La Generalitat respecto del
último presupuesto socialista, muy lejano, pero si la memoria no me falla, del 5%
al 2,3%.

En segundo lugar, el acierto de las políticas implementadas por el Instituto Valenciano de Finanzas y el Servef.
Desde
mi punto de vista, eso s
í que es fijarse en la economía productiva, en las necesidades de formación de los trabajadores y en mejora del capital tecnológico de nuestras empresas, en las inmensas oportunidades que ofrece la
globalizaci
ón –que algunos confunden con las hamburguesas–, en la consecución de la igualdad real entre hombres y mujeres y en la integración en la economía productiva de todas las capacidades.

En tercer lugar, la gran labor de promoción de la Comunitat Valenciana que se está realizando a través de los grandes proyectos.
Labor que hace, como a usted le gusta decir, que
ocurran aqu
í las cosas que antes ocurrían en otros sitios, y que ha sido el elemento esencial de mejora de la imagen de
nuestra tierra y de nosotros mismos en todo el mundo.

En cuarto lugar, el incremento de las inversiones patrimoniales.
Gran proyecto
el del complejo administrativo Nueve de Octubre y gran proyecto, aunque m
ás pequeño, el del teatro de Segorbe.

Finalmente, y con esto acabo, en la política tributaria.
De nuevo acude usted mediante ella a tapar los agujeros que
deja Zapatero.
Y ah
í están las deducciones por adquisición de vivienda que Zapatero eliminó para los españoles, pero que los valencianos no notaremos.
Y de nuevo, sigue usted proponiéndonos una minoración de los impuestos, porque al fin y al cabo, el dinero que usted no recauda se
queda en la sociedad, y los populares creemos que la sociedad sabe utilizarlos
mejor que los gobernantes, sean quienes sean esos gobernantes.

Decía Benjamín Franklin, uno de los padres fundadores de los Estados Unidos, que «en este mundo nada es seguro, salvo la muerte y los impuestos».
En la pasada legislatura, nosotros, los populares, el gobierno del presidente
Camps, usted mismo, consigui
ó que al menos muerte e impuestos no vinieran juntas de la mano, con la eliminación del impuesto sobre sucesiones.
En esta usted nos propone, y en eso tiene todo
nuestro apoyo, que la seguridad de que los impuestos llegar
án sea menos cierta, menos inexorable, al menos en la cuantía.

Enhorabuena, conseller, a usted y a todo su equipo –que usted por mucha capacidad que tenga no trabaja solo, y su equipo realiza una
labor magn
ífica–, por estos que son unos buenos presupuestos.

Por último, y como yo finalizo las intervenciones en representación de todo el Grupo Popular, quiero agradecer a todos los miembros de la comisión, al resto de los portavoces de los grupos parlamentarios de las distintas áreas que han pasado por aquí, los buenos tonos del debate de estos días.
Y agradecer muy especialmente al presidente y al resto de la mesa la magnífica dirección de estos debates.

Muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies per les seues paraules, senyor Marí.

I després de les intervencions dels grups polítics, li donem la paraula al senyor conseller, com sempre, perquè aclarisca els dubtes que s’han plantejat.

El senyor conseller d’Economia, Hisenda i Ocupació:

Muchas gracias, señor presidente.

Señores portavoces, en primer lugar, a todos ustedes agradecerles el tono de sus
intervenciones.
Creo que se han enmarcado dentro de lo que podr
íamos definir como intervenciones de carácter constructivo, aunque es cierto que igual que se ha dicho de mi discurso, de
la presentaci
ón de los presupuestos de mi conselleria, la misma expresión podría aplicarles a todos ustedes, señorías, o al menos a los que representan… también al portavoz del Grupo Parlamentario Popular, en ese caso coincidiendo conmigo,
pero sobre todo a quien representa a los grupos de la oposici
ón, de más de lo mismo.
No han cambiado los discursos en absoluto.

En el caso del Grupo Parlamentario Socialista, como sería en el del gobierno, tendría hasta una explicación, si me permiten, de carácter personal, también somos los mismos, la señora Moreno y yo.
En el caso del Grupo de Compromís, yo esperaba que el cambio de portavoz trajera consigo a lo mejor algún cambio de discurso, pero he visto que así no ha sido.
La señora Mollà ha vuelto a hacer un discurso centrado en líneas de carácter general.

Yo nunca sé con lo que me voy a encontrar en esta comisión, porque ha variado también con los ejercicios.
Hay veces que dicen que solo venga a hablar del
presupuesto de mi
conselleria –tengo aquí además todos los Diarios de Sesiones debidamente subrayados–, y en otros no hacemos más que hablar de los presupuestos con carácter general.
Con lo cual, al final, como me sé unos y otros, puede atender a las preguntas que sus señorías hacen sobre todos ellos.

Y en el caso de la señora Mollà, que no ha habido cambio de discurso, ha vuelto a incidir sobre cuestiones de
car
ácter general, en las que ya sabe de antemano que no vamos a estar de acuerdo,
pero con alguna falta de apreciaci
ón en cuanto, si me permite, a la veracidad de las mismas.

Pero permítame antes que todo eso, también, valga la redundancia, una cuestión de carácter general.
Es mi quinta comparecencia, señora Mollà, en esta comisión como conseller de Economía, Hacienda y Empleo.
En ninguna de ellas, ni en esta ni en las que puedan
venir, que vendr
án, ni doy lecciones de progresismo ni patente de demócrata absolutamente a nadie.
Cada uno que se defina como quiera, esa es la
libertad que afortunadamente tenemos valencianos y espa
ñoles.
Y, desde luego, yo no seré quien diga quién tiene mejor o peor condición de demócrata, porque entiendo que todas sus señorías la tienen plena en estas Cortes.

A partir de ahí, su señoría ha ido a criticar lo que es difícilmente criticable, y se ha ido a cuestiones de carácter estadístico –eso lo entiendo–, a cuestiones de carácter estadístico, para negar que no son los presupuestos más sociales de la historia de nuestra comunidad.
Hay un principio en estadística –lo conoce muy bien su señoría–, casi yo diría que el principio básico, el comparar siempre datos homogéneos.
Luego, otra cosa es que no guste la comparación entre los datos.
Pero, desde luego, donde se quebraría sería cuando la comparación fuera con magnitudes diversas.
Aquí siempre comparamos lo mismo: el gasto que está incluido en las líneas de los presupuestos en educación, sanidad, empleo, cooperación al desarrollo y vivienda.
Siempre exactamente las mismas líneas presupuestarias.
Y cada vez esas líneas presupuestarias tienen más peso en el conjunto del presupuesto; llegamos al 80,3% en el ejercicio en el que nos encontramos.

Su señoría podría discutir: «No llame a eso un presupuesto social, ni diga que puede ser el más social de la historia.
» Bueno, ahí podríamos tener una visión distinta en cuanto al uso de la palabra y a la denominación.
Pero negar que el presupuesto de La Generalitat, en estos momentos, sus
principales partidas de gasto son aquellas que se destinan, si me lo permite
usted as
í, a sanidad, educación, empleo, bienestar social, vivienda y cooperación, desde luego, es faltar a la verdad, si se acerca uno con mediano rigor, si me
permite la expresi
ón, a estos presupuestos.

Fíjese que incluso la señora Moreno en el día de hoy no lo ha dicho, solía ser habitual que también criticara esa expresión.
Pero desde el año pasado, como se ve que gustó, y el vicepresidente económico del gobierno de España, el señor Solbes, ya la utiliza también para calificar los presupuestos generales del estado, a partir de ese momento,
el Grupo Parlamentario Socialista ha dejado de criticar esa expresi
ón cuando la utilizamos desde el gobierno de La Generalitat, sobre todo porque el
peso de ese gasto social en los presupuestos generales del estado es de un 50%
y aqu
í supera el 80%.
Y, por cierto, de un 50%, teniendo en cuenta, y algo sé de ello, el peso de nuestro sistema público de pensiones, que es muy importante dentro de los presupuestos generales
del estado.

Ha pasado su señoría, a partir de ahí, a decir que estos presupuestos son presupuestos con trampa.
¡Pues menuda trampa más transparente!
Porque si la trampa de los presupuestos son las modificaciones
presupuestarias, se publican cuatro veces al a
ño desde que yo soy conseller de Economía y Hacienda, de forma y manera que son conocidas por todos aquellos no solo que
tienen representaci
ón en esta cámara, sino por el conjunto de los ciudadanos.
La publicación es en el diario oficial de la Generalitat valenciana.
Yo creo que mayor
transparencia no ha habido en ning
ún período reciente de nuestra joven democracia y de los gobiernos dentro de la
Comunidad Valenciana.

¿Trampa?
Si quiere usted utilizar esa expresión, al menos con transparencia.
Y si usted sigue queriendo hablar de trampa, pues
cada vez menos trampa, porque este ejercicio es el que vamos a cerrar con menos
modificaciones presupuestarias de toda la anterior legislatura, la anterior, la
anterior, la anterior
–y ya he llegado a la del gobierno socialista, señora Moreno, también la anterior–, en relación con el montante de los presupuestos y con el número de expedientes.
Sin ir más lejos, en el ejercicio de 2006 fueron 109, por referirme únicamente a la etapa de gobierno.
Esta etapa de gobierno empezó con 178 modificaciones, ya estamos en 109 y, en lo que va de ejercicio de 2007,
estamos en 53, y no alcanzaremos esas 109 modificaciones que se produjeron el a
ño pasado.

No entro a discutir…, eso es un debate que la señora Moreno y yo hemos tenido en ocasiones, y coincidimos, los presupuestos se
modifican.
Otra cosa es discutir el objeto de la modificaci
ón.
No hay presupuesto, ni incluso donde gobierna Izquierda Unida, que no se
modifique.
Hasta donde ustedes gobiernan tienen la oportunidad de hacerlo.
Se
modifican los presupuestos a lo largo del a
ño porque puede haber circunstancias extraordinarias que traigan consigo el
determinar que determinados, valga la redundancia, gastos sean en una
determinada, valga la redundancia,
área de gobierno, y no en otra que está inicialmente previsto.

¿Critica su señoría que las modificaciones presupuestarias prácticamente en un 95% vayan dirigidas a aumentar el gasto social –sanidad, educación…–, que son políticas del gobierno del Partido Popular?
Porque a lo mejor, si es sobre el fondo,
podr
íamos tener un debate; si es únicamente sobre el número y su publicación, menos que nunca y más transparentes que nunca.

Y, señoría, no sé, aquí a lo mejor le ha engañado a usted su subconsciente, pero hablar de deficiencias del transporte público en la Comunidad Valenciana, aludir al «teletransporte», cuando donde ustedes gobiernan no es teletransporte, no, es coger varios
medios de transporte cada ma
ñana para llegar hora y media tarde al trabajo muchos trabajadores en una
comunidad que usted debe tener muy presente.
Ojal
á estuvieran pensando allí sus compañeros de partido allí en tener teletransporte para poder evitarse –no sé cómo le llamaría yo– los
telesocavones, a lo mejor, (remors) que cada día surgen más en determinada… –no, no; lo ha dicho su señoría– en determinada comunidad autónoma.

A partir de ahí, me ha hablado su señoría de baja ejecución.
Si baja ejecución es el 97 o el 98% de la ejecución del presupuesto… Yo entendería que no sería el adjetivo de baja el más adecuado para hablar de la ejecución, en todo caso, presupuestaria.
Si me permite su señoría, yo la calificaría como alta.
Pero, vamos, desde luego baja, no sería el caso.

Y además, su señoría ha manifestado tener una visión muy particular del diálogo social.
Cuando este gobierno llega a acuerdos con los agentes económicos y sociales, resulta que lo que hay, y supongo que no le gustará nada a los agentes económicos y sociales, es una imposición lograda por los mimos.
No, señoría.
¡Si es más fácil!
 Es un acuerdo llegado entre las partes, a quien le corresponde el gobierno de La
Generalitat y a quien representa a empresarios y trabajadores.
S
é que a su señoría se le hace muy difícil criticar un presupuesto cuando el capítulo que más crece es el capítulo I, un 11%, pero no diga que eso sucede porque ha habido imposiciones por
parte de aquellos que representan a los trabajadores, sino que es por acuerdos
a los que se ha llegado por parte de la administraci
ón del gobierno con aquellos que sí representan a empresarios y trabajadores, tanto en los capítulos ligados, además, con la educación, la sanidad y la administración de justicia.

Han hecho referencia ambos portavoces a la cuestión de la siniestralidad laboral y del Invassat.
Permítanme una apreciación de carácter general.
Dice su señoría que es un error nuestras políticas porque aún –y eso sí que es verdad, como sucede en todo el territorio español– no hemos conseguido acabar con esa lacra que es la siniestralidad laboral.
Entonces, si nuestras pol
íticas son un error, cómo serán las demás, y le reitero, señoría, incluso donde ustedes gobiernan.

La Comunidad Valenciana, con datos del Ministerio de Trabajo y Asuntos
Sociales, es la comunidad en la que m
ás descendió la siniestralidad laboral en el año 2006, la que más.
Si eso es un error.
.
.
¿qué sucede en el resto de comunidades autónomas y en el conjunto de España, en nuestro país, que ha crecido, incluso crecido, y no rebajado como ha sucedido en nuestra
comunidad?

Y el Invassat –tengo que recordar a sus señorías que es fruto de un acuerdo entre el gobierno y los agentes económicos y sociales, entre este gobierno y los agentes económicos y sociales– se ha puesto en marcha, se ha dotado, se está procediendo a que cumpla con sus funciones.
Y en las mesas de diálogo social no hemos oído las críticas que a veces sus señorías hacen desde aquí, cuando yo creo que lo que intentan es crear cierta alarma en una materia en la
que no deber
ían hacerlo, porque la siniestralidad laboral exige del consenso y del esfuerzo
de todos.

También entramos ahora en un área.
.
.
Quiero ser breve, porque si no luego siempre el presidente –que ha abandonado la sala, se ve que conociéndome, para un receso, porque habrá supuesto que iba a ser largo.
.
.
– me pide que en estos turnos sea lo más corto posible.

Pero tengo que volver a hacer otra apreciación de carácter general respecto a la rebaja de impuestos.
Ha vuelto a decir, su señoría, algo que también decía el Grupo Parlamentario Socialista.
Hoy no se le ha acabado de entender
claramente, ha habido una reflexi
ón de ese tipo también, respecto a que como ustedes reducen impuestos que eso trae consigo que haya
menor financiaci
ón para atender todas las políticas sociales que tiene que hacer un gobierno.
Bueno, ya está demostrado que no.
No voy a entrar aquí a debatir si rebajar impuestos es o no es de izquierdas, pero, desde luego, lo
que ha quedado ya claramente plasmado, ejecuci
ón tras ejecución presupuestaria, es que rebajar impuestos no es menores ingresos fiscales para
el propio presupuesto.
Le dar
é un dato: 2003-2007, los beneficios fiscales establecidos por La Generalitat a favor de los
ciudadanos crece m
ás de un 3.
500%.
3.
500%.
Los ingresos tributarios –gestionados directamente por nosotros en ese mismo periodo, porque sabe que
nuestras rebajas de impuestos son sobre aquello que tenemos capacidad
normativa, y por lo tanto podemos actuar
– han crecido en el mismo periodo un 106,5%.
3.
500% crecen los beneficios o
rebajas de impuestos, como usted dice, 106,5% crecen los ingresos fiscales.
Ponen claramente de manifiesto que se acab
ó con la teoría clásica, aquella de no rebaje usted impuestos porque lo que hace es limitar nuestra
capacidad de financiaci
ón.
Rebajando impuestos trae consigo que el dinamismo económico, a su vez, determine que tengamos mayor crecimiento de nuestros ingresos
fiscales, o lo que es lo mismo, cada uno de los valencianos pagamos menos, pero
hay muchos m
ás valencianos pagando, con lo cual tenemos muchos más ingresos para poder atender todo tipo de política.

Hacía una referencia, usted, además con carácter particular, respecto a las rebajas de impuestos que hacemos desde el
gobierno de la Generalitat valenciana
–el latiguillo siempre de que es para los ricos o los que más tienen–, y a cuántos afectaba.
Bueno, pues estamos hablando, señoría, de más de 3 millones de valencianos que por una u otra línea –deducciones, limitaciones o supresión de impuestos– se ven beneficiados por las rebajas de impuestos o eliminación de los mismos que hace La Generalitat.
No sé si hay tantos valencianos ricos en la comunidad, yo aspiraría a ello, que de casi 5 millones, 3.
300.
000 fueran ricos como usted define.
No
es as
í tampoco, señoría.

Fíjese usted, las rebajas de impuestos que hemos hecho en la campaña de renta del 2005 –porque ya tenemos el dato– han afectado en un 90% a rentas inferiores a los 30.
000 euros.
¿Usted definiría como rico a una persona que tiene una renta anual de 30.
000 euros?
Pues el 90%
de nuestras deducciones han afectado a rentas inferiores a 30.
000 euros, y el
74% a rentas inferiores a 21.
000 euros.
¿También lo definiría usted como una persona que tiene una renta que cabría la calificación de ricos, tal como usted lo utiliza?

Y en el impuesto sobre el patrimonio.
.
.
, es un dato público, el patrimonio medio declarado en nuestra comunidad, de los que declaran
patrimonio, son 422.
500 euros.
¿Ese entiende usted que es un patrimonio del que habría que calificar como rico?
Y además, señoría, no ha hecho usted referencia, pero vamos a eliminar el impuesto de patrimonio
excepto para los grandes patrimonios en nuestra comunidad, que es una cosa que
espero que le parezca bien.

Y, –he de reconocer a su señoría que con su reflexión me lo ha puesto bien– dice: «Cómo se les ocurre a ustedes reducir impuestos a la vez que las hipotecas cuestan
cada vez m
ás de pagar?
» No, no, es que uno de los impuestos que reducimos, el IRPF, es en nuestro tramo
auton
ómico, justamente para que siga manteniéndose la deducción de vivienda que un gobierno socialista ha quitado para aquellos que la compran
a partir del segundo trimestre del a
ño 2006, justamente para eso.
Lo ha escuchado usted en mi intervención.
He manifestado claramente que una de las líneas prioritarias de deducción de.
.
.
, autonómica del impuesto de la renta, por tanto de rebaja de impuestos, va ligada a esa
adquisici
ón de vivienda habitual que hacen la mayor parte de los ciudadanos de nuestra
comunidad, unido luego tambi
én a todas las deducciones de adquisición para colectivos determinados, como son jóvenes y discapacitados, y también para el acceso al alquiler.
La verdad es que ahí, señoría, he de reconocer que me lo ha puesto fácil.

Señora Moreno, vamos a hablar de presupuestos generales este año, el año pasado tocó hablar de los particulares de la conselleria y me dijo: «Y no se le ocurra a usted hacer reflexiones de carácter general.
» Este año se ve que tocan reflexiones de carácter general.
Pues bueno, tengo que reconocer que no sé cómo tomarme la primera de sus expresiones a la que ya he hecho referencia, lo de más de lo mismo, si es una crítica o casi un elogio.
Supongo que luego tendrá ocasión, su señoría, de poder determinar claramente cuál era el sentido de su expresión.

Pero, ¿cómo no van a ser más de lo mismo?
Con criterio puramente material, si se me permite: si estos
presupuestos tienen una l
ínea continuista con aquellos presupuestos que han permitido que crezcamos más que el conjunto de España y que seamos la comunidad que en la anterior legislatura creara más empleo de todas las comunidades autónomas, ¿cómo no van a ser más de los mismo?
¿Para qué vamos a cambiar aquellas políticas que funcionan y que funcionan tan bien para el conjunto de los ciudadanos?
No tendr
ía ningún sentido.
Tal vez la crítica fuera decir: «¿Cómo se le ocurre a usted cambiar aquello que hacían ustedes tan bien, y, cómo dejan de hacerlo?
» Más de lo mismo, es que es lógico, es predecible, es muy popular –si me permite usted la expresión–.
No cabe el cambio cuando las cosas funcionan bien y además somos absolutamente previsibles en nuestras políticas.

Pero le añadiría también una consideración de carácter político: ¿por qué vamos a cambiar nuestra forma de hacer los presupuestos si habiéndolo hecho así durante cuatro años volvemos a tener mayoría absoluta en estas Cortes y la confianza de la mayor parte del pueblo
valenciano?
Casi ser
ía un fraude electoral si llegáramos aquí y dijéramos: «Mire, dejamos de hacer aquello que hacíamos y que ha traído consigo que nos voten más del 50% de los valencianos en esta comunidad.
» A lo mejor quien tenía que plantearse si tiene que seguir haciendo las críticas de siempre son aquellos que no les fue tan bien en la última consulta electoral que hubo.
Tal vez la reflexión que usted me hace, señoría, debería aplicársela a ustedes mismos y ver si continuando en esa línea de criticar por criticar llegan a algún sitio, no sé, mejor del que han llegado hasta ahora, que, por cierto, es bastante lejano al
partido del que en estos momentos ocupa la capacidad de poder hablar desde esta
tribuna como
conseller de Economía y Hacienda.
Políticas que, por lo tanto, dan resultado y tienen el refrendo de la mayor parte de
los ciudadanos.

Y ¡claro que son políticas que atienden al día a día, señoría!
¡Claro que es un presupuesto del día a día!
 No querrá usted que sea un prepuesto del semestre al semestre, o del año al año.
No, son presupuestos del día a día.
Porque los ciudadanos cada día necesitan, en su mayor parte, la atención de unos servicios públicos de calidad, eficacia y eficiencia, ¡cada día!
Y también me lo pone usted bien, señoría, porque así le puedo decir que al día nos gastamos casi 2.
600 millones de las antiguas pesetas, solamente en lo que
es la prestaci
ón del servicio sanitario en nuestra comunidad.
Y le podría dar el dato diario de lo que supone la educación, el bienestar social, el empleo y muchas cuestiones más.
Pero, en este caso, dejo a su señoría, que ya que duda que un presupuesto del día a día sea bueno, pues haga la reflexión que estime pertinente.

Esta coletilla de entrada, al final, su señoría, era para decir: «Oiga, un presupuesto en donde crece mucho menos el gasto de capital, la inversión, que el gasto corriente.
» Bueno, de entrada eso sucede también en todos los presupuestos.
Su señoría en todo caso podría decir que le parece que crece, la inversión, menos de lo que debería y el gasto corriente más de lo que debería.

En este presupuesto el gasto corriente crece principalmente por dos cosas.
.
.
Y
si su se
ñoría no está de acuerdo, pues tiene ocasión de decirlo en esta sala y también de decirlo fuera de esta sala.
Se lo digo al efecto de la primera de las
causas: el importante incremento del cap
ítulo I, que es consecuencia, por un lado, del importante también esfuerzo inversor de los últimos años que ha traído consigo un aumento de  plantillas considerable, sobre todo en sanidad y educación; y, por otro lado, de los acuerdos que se han alcanzado en el ámbito de la sanidad, la educación y la justicia con los representantes de los trabajadores.
¿Está su señoría en contra de esos acuerdos, de los incrementos retributivos a los que se ha
llegado con quienes representan a los trabajadores de esos sectores en nuestra
comunidad?
Ahora tiene ocasi
ón de decirlo.
Si no está usted en desacuerdo con esos acuerdos.
.
.
, bueno, pues entonces no se extrañe de que sea el capítulo que más crece, y por lo tanto, el gasto corriente, muy por encima del capítulo de inversión.

¿Dónde estaría el error?
En que la inversión no creciera o se viera limitada hasta el extremo de que pusiera en riesgo el
crecimiento y la generaci
ón de empleo.
Por eso la inversión sigue creciendo por encima del crecimiento de nuestra riqueza: 3,5% superior
al 3,3 que es la previsi
ón de crecimiento para el año que viene.
Siempre hay que mantenerse ahí.
¿Que fuera mayor?
Yo también lo pretendería, pero es que aquí viene la segunda de las causas.
El gasto corriente, señoría, es atención a los ciudadanos, atención que se ha de prestar día a día, y que, por lo tanto, exige de plasmación en las líneas presupuestarias de gastos correspondientes.

Una atención que cada vez es mayor en nuestra comunidad, porque a diferencia de lo que
ocurre con el gobierno socialista de Espa
ña que no reconoce casi el millón más de valencianos que hay desde el año 1999, aquí, en esta comunidad sí que hay 1 millón más, casi 1 millón más de valencianos que tienen necesidad de atención por parte de esos servicios públicos esenciales.
Si nosotros.
.
.
en estos momentos del estado tuviéramos, después de haberse revisado el modelo de financiación autonómica, la transferencia que correspondería por ese incremento de población, en estos momentos podríamos destinar 500 millones de euros más al año a inversión, 500 millones de euros más al año a inversión, pero como no se ha revisado el modelo de financiación.
.
.
, que me permita su señoría, por hacer memoria, empezó a decirlo el señor Jordi Sevilla –digo señor Jordi Sevilla ya– allá por el año 2 de la presente legislatura nacional, le siguió el señor Solbes en el año 3 de la presente legislatura nacional, fue aplaudido por los consejeros de
Econom
ía y Hacienda de todas las comunidades socialistas y continuó diciéndolo la actual ministra, aunque luego se desdijo, dijo: «No, no se va a revisar ya el actual modelo de financiación.
» Si eso se hubiera producido, si hubiera cumplido el Gobierno de España con aquello que dijo desde el principio de la legislatura y no ha cumplido en
el a
ño 4 de esta legislatura, hoy este presupuesto –y ahí se lo he de reconocer– sería muy distinto.
Sería muy distinto: habrían 500 millones más en inversión porque tendríamos una transferencia de 500 millones más que podríamos destinar a gasto corriente, porque se habría revisado el modelo de financiación…, ni siquiera revisado, adecuado a ese crecimiento de población tan importante que ha habido en nuestro país.

Hemos estado cuatro años debatiendo sobre la cuestión en el Consejo de Política Fiscal y Financiera para que al final se nos diga que no da tiempo a
hacerlo en esta legislatura.
Quien marcaba los tiempos, y es bien sabido, es el
gobierno socialista de Espa
ña y, por lo tanto, quien ha decidido que no es así es el gobierno socialista de España.

Y, señoría, no falte a la verdad.
No invierte más el señor Zapatero en nuestra comunidad que los presupuestos de La Generalitat, no.
Cuando quieren ustedes cogen el cap
ítulo VI y VII de la administración de La Generalitat, como se conoce; cuando quieren ustedes se van al presupuesto consolidado… Hoy he echado de menos esas críticas a las empresas públicas o endeudamiento, claro, como ya no es el mismo ni crece igual que en
otros sitios donde gobiernan ustedes, hay argumentos que van cayendo con el
paso de los a
ños.
Pero usted sabe perfectamente que dentro de lo que es el presupuesto
consolidado son m
ás de 2.
700 millones la inversión presupuestaria, presupuestaria; y el señor Zapatero, que yo recuerde, era algo más de 2.
400 millones –2.
400 o 2.
700–.
Si me da la razón, su señoría, convendrá conmigo que esta es superior.
Por cierto, cuando utiliza usted la del señor Zapatero, bien que incluye usted el sector público empresarial del estado.
Debería usted también incluirlo cuando habla de la inversión que se hace a través de estos presupuestos.

Pero mire, hay una diferencia –ya que usted ha sacado el tema de la inversión estatal–.
Ha de reconocer que aquí, al menos en este ejercicio tenemos algo más de credibilidad que el señor Rodríguez Zapatero, entre otras cosas porque estos presupuestos se presentaron hace
pr
ácticamente algo más de una semana en estas Cortes y aún no se ha variado el capítulo de inversión.
Los presupuestos generales del estado se presentaron una mañana en el Congreso de los Diputados y ¡por la tarde!
, respecto a la inversión en Comunidad Valenciana, ¡por la tarde!
, ya se habían variado 259 millones de euros por una corrección de errores.
(Remors) No, no, mire usted: 259.
000 millones de euros.

El senyor president:

Señoría, por favor.

El senyor conseller d’Economia, Hisenda i Ocupació:

259.
000 millones de euros que alguien puso, dicen que por error, dicen que por
error, que alguien puso en inversi
ón correspondiente al consorcio Copa America 2009 que no está ni constituido, que no está ni constituido.
Que además, la inversión que se realiza a través de los consorcios, tanto ese como el 2007.
.
.
–que por cierto, siguen quedando ahí unos cuantos millones del 2007, que se financian con préstamos del ICO, y yo entiendo que se deben devolver.

Sus señorías, yo no sé si.
.
.
cuando.
.
.
van a pedir un préstamo van creyendo que eso no se devuelve.
Pero cuando se piden los préstamos hay que devolverlos.
Y, por lo tanto, no se puede, ni con ajustes de
contabilidad nacional, apuntar como inversi
ón, primero, lo que ya está hecho y en otros ejercicios, y segundo, lo que se financia mediante préstamos ICO, que hay que devolver posteriormente.

Claro, aquello fue un error.
¡Menudo error, menuda seriedad (remors) en la presentación del presupuesto!
Y rápidamente 259 millones de euros cambiaron de sitio y se fueron al Adif,
diciendo:
«Es que va a aumentar claramente la inversión del tren de alta velocidad que va hacia la Comunidad Valenciana.
» Pues, también menudos rigores de la señora ministra de Fomento, ¿eh?
Puede cambiar casi 300 millones de euros en una tarde, cuando yo creía que estas cosas de los trenes de alta velocidad estaban previstas,
presupuestadas, planificadas
… Y, por lo tanto, uno no puede decidir de repente, «oiga, pues 300 millones para acá, que vamos a hacer más kilómetros de vías de las que teníamos previstas, así, porque me ha dado esta tarde, visto el error que acaban de cometer los del
Ministerio de Fomento en el presupuesto de inversiones para con la Comunidad
Valenciana
».

Mire, señoría, me atrevo… iba a decirle, casi a ser adivino, pero no sé si esa expresión luego podrá ser recordada, bueno ya que la he dicho, la mantendré.
¿A ver cuál es la ejecución de esos 259 millones cuando acabe el ejercicio del 2008 dentro de Adif y
Ministerio de Fomento
?
 Mucho me temo que lo que en una tarde se añade, en todo un año no se ejecuta, mucho me temo; y en todo caso, en detrimento de la Comunidad
Valenciana.

Pero, desde luego y volviendo al inicio, credibilidad por credibilidad… por ahora, el capítulo VI y VII de los presupuestos de la Generalitat valenciana aún no han cambiado en cifra parecida a lo que lo hicieron los presupuestos
generales del estado para el 2008,
 presentados por el señor Solbes y, desde luego, decididos por el señor Zapatero.

Respecto a su expresión de: «No tenemos margen de maniobra.
» Creo que ya le he contestado, ¿eh?
Tendríamos mucho más margen de maniobra si el gobierno socialista de España hiciera lo que tiene que hacer, que no ha hecho esta legislatura y no sabemos
si vamos va a hacer en la legislatura que viene.
Pero no le llame a eso pol
ítica victimista, señora Moreno, no.
Es pedir exactamente lo mismo que hace el gobierno del señor Zapatero con otras comunidades autónomas.
¿Por qué cuando otra comunidad autónoma expresa –y no dudo ni de la legitimidad de la propuesta ni de la causa– que debe haber mayor inversión pública estatal en los presupuestos generales del estado, porque no ha crecido o
lo ha hecho seguramente durante alg
ún ejercicio la inversión pública estatal en su comunidad por encima de su participación en la riqueza nacional, PIB, eso vale para algunos y no vale para otros?
¿Por qué cuando alguna comunidad autónoma dice que su nivel de inversión pública estatal debe estar en relación con la población que tiene, vale para algunos y no vale para otros?
No es victimismo, es decir,
«Oiga, –dando incluso la razón– si ese es el argumento, aplíquelo usted a todos aquellos territorios que estén exactamente en la misma situación de hecho que aquellos que sí que van a recibir en los presupuestos del 2008 mayores niveles de inversión pública estatal por circunstancias como esta.
»

Y el criterio del vicepresidente económico del gobierno no se sostiene, porque dice: «No, cumplo la ley, porque hay estatutos que así lo determinan.
» ¿Que está llamando a una loca carrera de reformas estatutarias para que todo el mundo
pongamos cu
ál es nuestra parte de la inversión pública estatal?
¿Ese sudoku que dijo el señor Solbes que no podría resolver, como todas las comunidades autónomas, cogiendo el criterio que más le conviene a cada una de ellas, exige un nivel de inversión pública estatal?
Hay que ser más serios y rigurosos que todo ello.

Por eso, señoría, no hable de victimismo, hable de reclamar aquello que ya ha reconocido el
gobierno socialista de Espa
ña para otros territorios y que niega a la Comunidad Valenciana.
Sé que en su caso no le queda más remedio que defenderlo, es su gobierno.
Pero, desde luego, su posición ahí es bastante complicada.
(Veus) Le decía por color político.

El senyor president:

Senyoria.

El senyor conseller d’Economia, Hisenda i Ocupació:

Me he sentido muy halagado porque yo también soy su gobierno, entonces, señoría.
(Rialles) Bueno, pues, de un representante de su gobierno, ¿eh?
.
.
.
, ¿A que se siente representada por este gobierno?

Un poquito menos de demagogia no le vendría mal, señora Moreno.
Se lo he leído reiteradamente en la última semana y media, y usted sabe que no es así.
No puede usted decir o casi decir –porque la verdad es que su expresión nunca llega hasta ese extremo, pero se entiende– que el 12% de crecimiento de las transferencias que se producen del estado, es
porque el se
ñor Rodríguez Zapatero se ha mostrado especialmente dadivoso con esta comunidad.
Sabe
usted perfectamente
–y le voy a dar el dato exacto, exacto– que el 88,1% de esta transferencia viene determinada por la aplicación
stricto sensu del actual modelo de financiación autonómica, que por cierto ustedes, (so d’un telèfon mòbil) de vez en cuando critican, aunque el Partido Socialista estaba de acuerdo con él y las comunidades gobernadas por el Partido Socialista también lo apoyaron, stricto sensu.

Son los fondos que nos corresponden.
En primer lugar, por la previsión que hay de la liquidación… bueno –perdón– la liquidación de dos años antes, que es la distancia temporal que hay entre la liquidación y el presupuesto, (so d’un telèfon mòbil) los ingresos donde se hacen terminar y lo que calcula la propia administración general del estado, que debe ser la entrega a cuenta de los presupuestos para
el a
ño en el que nos encontramos.

Y fíjese lo que le voy a decir: aún es poco, aún es poco.
También le puedo dar el dato.
¿Sabe usted que esas entregas a cuenta van disminuyendo en relación con lo que debemos percibir los valencianos año tras año?
¿Que debían llegar a ser más del 92% y que ya estamos por debajo claramente del 90%?
¿Que eran mucho mayores cuando gobernaba el Partido Popular y que son mucho
menores cuando gobierna el se
ñor Rodríguez Zapatero?

Mire, ahí casi tomaría la expresión de la señora Mollà, porque si no es trampa, es casi trampa, es casi trampa.
Entregue usted a
cuenta lo que sabe usted que al final se va a liquidar por la participaci
ón que tenemos en los ingresos; y que no disminuya año tras año, para luego decir cuando llega la liquidación, «cómo incremento la transferencia del estado».
Oiga, no, si es lo que me toca, exactamente lo que me toca, porque hay un modelo
de financiaci
ón que determina cuál es mi participación en ingresos.

Y, además… Ministerio de Economía y Hacienda, Secretaría de Estado de Hacienda y Presupuestos, y está en su página web, vamos, no es tampoco un documento.
Y, además, porque la Comunidad Valenciana es de las que más ha incrementado los recursos del sistema desde el año 1999 al 2005.
Fruto, no de quien gobierna, sino del dinamismo de nuestra
econom
ía y, por lo tanto, del crecimiento que ha habido en nuestra comunidad.
No es una
cuesti
ón graciosa del presidente del gobierno, señora Moreno.
Es lo que los valencianos se merecen, ni más ni menos.
Y es lo que a los valencianos les corresponde en virtud de aquello
que se acord
ó cuando ni siquiera gobernaba el señor Rodríguez Zapatero.

Han hecho también, sus señorías, una referencia al endeudamiento, menor, ¿eh?
, menor que en otros años, pero es verdad; también la han vuelto a hacer en un sentido o en otro.
Yo supongo que el Grupo
Parlamentario Socialista cada vez se refiere menos a ello.
Tuvo ocasi
ón ya de utilizar este argumento y no ha sido discutido, desde entonces.

El endeudamiento de un determinado territorio hay que compararlo claramente –y es un argumento de la señora Moreno, también tengo el Diario de Sesiones aquí, donde usted lo expresó– en relación con la riqueza de ese territorio.
Recuerdo a su señoría diciendo: «Oiga, no se compare usted con otras comunidades autónomas, porque el crecimiento y su endeudamiento está por encima del crecimiento de su riqueza.
Tiene cierta lógica que el endeudamiento se produzca en relación con el incremento de riqueza, pero desde luego muy por encima es hipotecar a
generaciones futuras.
» Muy bien, eso hemos hecho en esta comunidad, en la última legislatura.
11,3 estábamos en el 2004 en relación con nuestro PIB; 11,3 estamos en el momento en el que nos encontramos en relación con nuestro PIB.
No ha crecido nuestro endeudamiento en relación con la riqueza de todos los valencianos.

Y crecimiento relativo por crecimiento relativo, su señoría sabe –entre otras cosas porque tuve ocasión de decírselo yo mismo, en un debate que tuvimos en el pleno– que la etapa de gobierno socialista trajo consigo que nos endeudáramos un 6,3% en relación con nuestra riqueza.
No, no, son datos del Banco de España, también puedo enseñar la ficha, 6,3%, en el momento en que hubo un cambio de gobierno en nuestra comunidad.
Desde
entonces,
¿cuánto ha crecido el endeudamiento?
Un 5%.
Ustedes endeudaron a esta comunidad un
6,3% en relaci
ón con la riqueza y desde que gobierna el Partido Popular ha crecido 5 puntos en
relaci
ón con la riqueza de nuestra comunidad.

Me dirá usted.
.
.
(Remors) ¿En términos absolutos?
Bueno, eso sí que es trampa, señoría, eso sí que es trampa.
No se puede comparar el endeudamiento en términos absolutos sino en participación del PIB.
Bien que lo dicen ustedes cuando dicen: «La Comunidad Valenciana es la primera endeudada en relación con su PIB de toda España.
» Que es verdad, utilicen el mismo parámetro también para decir: «Los socialistas endeudamos esta comunidad un 6,3% en el periodo que gobernamos –que además es homogéneo en el tiempo también– en esa cuantía o ese dato, y ustedes señores del Partido Popular, solamente en un 5% más.
» Es un dato que da el Banco de España, con lo cual no creo que esté sujeto a debate.
(Remors)

El tema impositivo ya lo ha dicho con anterioridad y, por último, su señoría ha hecho referencia –y con ello acabo– a las cuestiones ligadas con el empleo.
Ha dicho que la tasa de actividad no es
buena.
Bueno, est
á casi 1 punto por encima de la tasa de actividad española.
Si la nuestra no es buena, ¿cómo califica usted la del conjunto de España?
El señor Caldera dice que es muy buena, la del conjunto de España.
La nuestra, un punto por encima.
Decida usted el calificativo, yo no se lo
voy a poner.

Pero, desde luego, poner o querer poner en evidencia las políticas que se contemplan en este presupuesto de empleo, que son continuistas con
aquellas que han tra
ído la etapa de mayor creación de empleo en nuestra comunidad, es algo –si me lo permite, señoría– arriesgado.

En la última legislatura, hasta hoy, dato EPA: 400.
600 nuevos ocupados en nuestra
comunidad.
 Cumplido un compromiso del presidente Camps.
Y que los datos que usted utiliza
cuando quiere, se los vuelvo a reiterar, bueno, un 3,5 de crecimiento, casi un
3,6
, en dos dígitos.
En el conjunto de España, 3,1 en dos dígitos, casi medio punto por encima del crecimiento en el empleo en el conjunto de España.
Entenderá que eso no sea para rasgarse las vestiduras en esta materia, sino en todo caso
para decir:
«Hay políticas de empleo que dan resultados, creamos más empleo que nunca en nuestra comunidad y, además, lo hacemos por encima de la creación de empleo en el conjunto de España.
»

Datos que pone también de manifiesto, claramente, la afiliación a la Seguridad Social y se ha olvidado, su señoría, de los datos del último mes.
Pero en el último mes hemos sido la comunidad que más empleo ha creado de toda España y la comunidad donde más ha bajado el paro registrado de toda España.
Y por cierto, señoría, bajando la afiliación en el conjunto de España y subiendo el paro registrado en el conjunto de España.

En definitiva, señorías, creo que he dado cumplida respuesta a todo o casi todo.
Ahora tendrán ocasión de recordarme si a algo de sus consideraciones no he dado la respuesta debida.
En todo caso, estoy a su disposici
ón, y en debates como estos donde las consideraciones generales están muy por encima de las consideraciones particulares, creo que –reitero– he dado respuesta a todo lo que a sus señorías les preocupaba o preguntaban.

Y no quiero acabar sin dar las gracias a la intervención del portavoz del Grupo Parlamentario Popular, pero entenderá que no le conteste a ninguna de sus expresiones por la absoluta coincidencia
entre su se
ñoría y quien en estos momentos deja el uso de la palabra.

Muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor conseller.

Li donem la paraula a la senyora Mollà, en representació de Compromís.

La senyora Mollà Herrera:

Bé, senyor conseller, jo no sé ni per on començar, perquè vosté no crec que haja sentit ben bé el meu discurs.

Jo, com comprendrà una persona responsable d’elaborar uns pressupostos o almenys recollir els pressupostos de les
conselleries i les direccions generals i presentar-los als mitjans en roda de
premsa i tal, doncs, caldria fer-li una an
àlisi general d’eixos pressupostos que tant li han costat a vosté.

Però a banda d’això, és que li he parlat de moltes altres coses que no sé si és que són temes generals, però crec que són partides que estan dins de la seva conselleria.
Però jo ací li he parlat del tema de les inversions, que només que pujava en el punt del complex administratiu Nou d’Octubre i li he dit que ha pujat 13 milions d’euros, el que estava estimat ja en el pressupost de l’any passat.
Això voldria que, en tot cas, s’explicara.
La restauració del teatre de Segorbe, també li ho he dit.

El tema de les assistències tècniques.
És que no sé si sap que ens hem cansat de fer preguntes a totes les conselleries, fins i tot
preguntes traslladades ac
í a les comissions que ens han rebutjat per creure que les assistències tècniques no són qüestions que s’hagen de discutir ací; assistències tècniques que fan el treball en les seves conselleries i en les seves direccions i
organismes.
I, per tant, jo li he preguntat.
.
.
vaja, que me donara una certa
explicaci
ó de les estimacions que s’han fet en les partides d’assistències tècniques i que no solament han pujat un 52%, sinó que en alguns casos s’han doblat eixes partides.
Eixos gastos nosaltres creguem i entenem que vénen de la mà d’unes polítiques que porta el Partit Popular de suplir, de suplir llocs de treball de
funcionaris amb altres d
’assistències, ¿no?
Per tant, no creguem que el treball que desenvolupa aquesta gent no siga l’adequat.
Simplement, que les condicions del funcionariat del Consell, del govern
popular, deixa molt a desitjar,
¿no?

El tema de l’Institut Valencià d’Estadística.
Cap referència.
¡Però és que jo li he parlat d’açò!
Nosaltres creguem que s’ha d’invertir més en l’institut, perquè creguem que ha de ser una ferramenta de creació d’estadística, no una plataforma de recopilació de les estadístiques que desenvolupen altres organismes.
Simplement, no hi ha més.
Açò, podem discutir-ho, però és que són propostes que crec que són assumibles per part del seu govern i, no sé si de to marxista, però si de to de millora d’un institut com aquest, amb professionals que deurien desenvolupar un treball tècnic estadístic més important del que avui estan desenvolupant.

El tema de l’Invassat l’ha passat vosté molt per damunt.
Jo, la veritat és que aquest tema, com que ja en parlarem més profundament, tampoc vaig a entrar-hi ara mateix, perquè, clar, el temps també és escàs.

A banda d’això, jo voldria parlar-li d’unes coses a què m’ha fet referència.
Sí que he sentit el tema de la rebaixa d’impostos, sobretot quan ha repetit moltes vegades el tema de joves, vivenda
habitual, per
ò és que resulta que jo, això de joves, vivenda habitual, com que no coordine en este tema, perquè si el problema és que els joves d’avui en dia no poden ni accedir a una vivenda habitual, lògicament, totes les rebaixes que vagen destinades que es beneficien aquells
joves que s
í que tenen vivenda habitual, molt escassos, molt comptats, doncs, estem
totalment d
’acord.
Però, clar, el problema és que les polítiques que fa el Partit Popular, el govern del Partit Popular, no van dirigides
per a crear condicions perqu
è els joves accedixquen a les vivendes.
Almenys, perquè després eixes rebaixes d’impostos puguen ser utilitzades per aquells joves del País Valencià.

El tema del transport.
Jo, mira, no vaig a entrar en este tema, perquè crec que vindre ací a parlar d’altres comunitats, doncs, no és el que ens toca, ¿no?
Jo vinc a parlar d’aquesta comunitat i vinc a parlar de les inversions en aquesta àrea en transport, que són nul·les, escasses, per part del seu govern, per tant.
.
.

I el tema de les modificacions.
Me fa molta gràcia que vosté haja mencionat com a qüestió prioritària del govern popular les partides destinades.
.
.
, i ha posat l’exemple de cooperació i desenvolupament.
Jo crec que això ja és un exercici de cinisme.
Més que res, perquè, estes modificacions, que vosté dia que podíem discutir-ne el fons, doncs, bé, açò és una discussió de fons, ¿no?
, de com vosté ha modificat eixes partides, 33 milions, per a ser exactes, d’euros, que anaven a cooperació i desenvolupament, per a fer publicitat en altres qüestions que nosaltres no considerem socials.

No per res, a nosaltres els macroprojectes ens semblen bé, però quan se diu que se passen vaques flaques, nosaltres preferim que les vaques
flaques passen en aquests projectes, fixe
’s vosté, no en l’educació, no en el transport, no en la salut i no en cooperació i desenvolupament.
Per tant, sí que estem molt en desacord amb les modificacions que vosté fa i no pel nombre, sinó per la qualitat o la desqualitat que tenen a l’hora de manejar els diners.

Moltes gràcies.

El senyor president:

Gràcies, senyora Mollà.

Té la paraula, en representació del Grup Socialista, la senyora Moreno.

La senyora Moreno Fernández:

Gracias, señor presidente.

Señor conseller, siempre ha sido el señor conseller.
 Una cosa es que no me guste, pero, obviamente, no le reconozco como otra cosa,
sino como
conseller, que es lo que es.
No me gusta, pero es lo que es.

Decía usted, y preguntaba.
.
.
, voy a intentar ir deprisa para intentar contestar lo máximo posible a las cosas que usted ha dicho, o replicar, al menos, decía usted, hablando de que más de lo mismo, y decía usted, y preguntaba, ¿por qué vamos a cambiar?
Hombre, primero, porque usted mismo ha tenido mucho interés por decir «nuevas políticas», «nuevas», «nuevas», «nuevas».
.
.
Usted mismo ha sido el que lo ha resaltado.

¿Por qué vamos a cambiar, señor conseller?
Pues, porque es un nuevo gobierno.
¿Le parece una opción?
Porque ustedes han prometido cosas.
¿Le parece una cosa normal?
Pues, por eso parecía que un nuevo gobierno, nueva legislatura, nuevos consellers, parece lógico pensar y, sobre todo, muchas promesas en una campaña, parece lógico pensar que podrían estar contempladas en el presupuesto.
Como, por ejemplo, usted no ha
explicado todav
ía por qué no han incluido la promesa de campaña que ustedes hicieron de los 4.
000 euros por niño.
¡Por eso, por eso habría que cambiar el presupuesto!
¡Por eso debería ser nuevo!
No lo han hecho.

Usted se ha empeñado mucho en hablar de los beneficios fiscales, que yo le he dicho que son
mentira y propaganda.
Se lo he dicho, y usted me ha dado la raz
ón en su explicación.
Usted habla y ha dado un dato: «Han incrementado el 3.
100% los presupuestos, beneficios fiscales, mientras
aumenta la recaudaci
ón» de no cuántos, no sé qué.
Oiga, no.
Lo que ha aumentado es su presupuesto en el 3.
100%.
Usted ha
aumentado un presupuesto cada a
ño dice que más.
Este año, 1.
100 millones.
Aumenta no sé cuántos respecto al año pasado.
.
.
¡No, no!
Usted, diga los datos.
Usted ha dicho, «ya tenemos los datos»: ¡dígalo!

Diga usted que en el año 2005 usted hizo un presupuesto, vino aquí y dijo que, por hablar de IRPF, que, como usted dice, tenemos los datos todos,
porque est
á en Internet.
.
.
Las declaraciones de IRPF, usted dijo y prometió a los valencianos que se podrían desgravar 194 millones de euros.
No hay más que ir a Internet, señor conseller: un millón y medio, de 194 a un millón y medio de declaración.
Esos, en valores absolutos.
Eso es la realidad.

Usted antes ha deformado, habla de tramos, habla de porcentajes.
.
.
¡No, no!
, 194 millones figuraba en la ley de presupuestos.
Llegó usted aquí y lo dijo: «Un millón y medio.
» Por eso nosotros decimos que es mentira y propaganda, y por eso decimos que es más de lo mismo, más mentira, más propaganda en los beneficios fiscales y en todos los presupuestos.

Antes me decía usted, inversiones, gasto de capital, es normal gastar más, invertir menos.
.
.
Mire, la realidad es que en los presupuestos que usted ha
gestionado, que usted ha presentado, usted antes ha dicho
«ya esta es la quinta vez», usted ha aumentado el gasto corriente el 50%, usted solito, mientras que el
gasto de capital, las inversiones, el futuro, han aumentado el 17.
50 y 17, es
una apuesta clara, usted lo tiene clar
ísimo, le importa un pito hacer las inversiones.
Es únicamente y exclusivamente el gasto del día a día, que a nadie se le ocurre pensar que no haya que hacerlo, pero que,
obviamente, un gobierno que tiene proyecci
ón de futuro, que usted decía «nuevas», «nuevas», que tiene idea, que quiere cambiar esta comunidad, tiene que invertir en algo.
Repito, el 50 por el 17.

Pero usted antes me decía, «hombre, haga usted bien las comparaciones, en el caso del presupuesto del estado
cuenta con el Adif, aqu
í no lo cuenta, es que usted hace trampa».
.
.
¡No, no!
, perdone, yo hablo de presupuestar es priorizar, pero también es comprometerse, y yo hablo de unos presupuestos que están comprometidos, aquellos presupuestos que uno va, mira y dice, para tal sitio
tal cosa.
Claro, es que usted hace unos presupuestos donde no se compromete.
Es
que su sector p
úblico, en estas Cortes, se aprueban presupuestos donde no sabemos esas
inversiones a d
ónde van y, por tanto, no tenemos por qué considerarlas, porque usted, cuando va al Adif, que es el ejemplo que usted ha
puesto, usted ve cu
áles son los compromisos de inversión.
Usted, aquí, en ninguna empresa pública puede ver exactamente dónde va a invertir.
Dice que invierte, pero no puede y, por tanto, con eso
ustedes juegan y con eso ustedes prometen en todos los sitios las mismas
inversiones, porque no hay un compromiso real, que existir
á, seguramente, en los presupuestos propios de la empresa, pero que, desde luego,
que existir
á.
.
.
, ¡que existirá!
, usted como presidente y
conseller los conoce, pero los valencianos y sus representantes en esta cámara, no los conocemos, no los votamos, porque, insisto y repito, no figuran.
Habla de inversiones, pero no se dice d
ónde y, por tanto, repito que no tenemos por qué considerarlo.

Hombre, como usted dice –me queda poco tiempo–, cuando usted decía «me lo ha puesto fácil».
.
.
«Me lo ha puesto fácil», señor conseller, que usted se permita el lujo de despreciar los presupuestos generales del
estado por un error,
¡usted!
, que va a pasar a la historia porque ha presentado una ley equivocada de
acompa
ñamiento a estos presupuestos.
¡Se han equivocado de ley, señor conseller, han tenido que cambiar la ley de acompañamiento, han ampliado el plazo de enmiendas, porque han presentado otra, ¡otra ley!
, con artículos cambiados, con relaciones cambiadas, ¡otra ley!
¡Se ha cambiado hasta el plazo de enmiendas!
¡Usted!
«Me lo ha puesto fácil», señor conseller: para errores, los suyos.
No se han equivocado en unos millones que se
equivocaron de sitio, que se dieron cuenta exactamente lo que cost
ó en salir la nota de prensa.
¡Usted tardó tres días!
Se ha ampliado el plazo de enmiendas.
Para errores, señor conseller.
.
.

Hombre, me queda poco tiempo.
Yo, repito, ya no le digo lo de lo social, porque
me parece tal memez.
.
.
Porque hablar de ese presupuesto social o no social,
cuando las
únicas competencias.
.
.
«Memez», perdone, es una expresión así, muy coloquial, pero, perdone, pero es que hablar de si es social o no es
social un presupuesto que no tiene otras competencias m
ás que esas, pues, ¡qué va a ser!
, (veus) pues, ¡qué va a ser!
, ¿musical?
(Veus) Sinceramente…, no a él solo, sino a todos los que lo dicen, pero, repito, no puede ser un presupuesto
musical.

Bueno, no me queda tiempo, me gustaría hablar de la deuda.
Como usted bien dice, usted un buen día explicó eso que acaba de decir aquí y ya tuvo la réplica necesaria, porque era cuando correspondía.

Nada más y muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora Moreno.

Doncs, té el senyor conseller la paraula per a la seua última intervenció, per cinc minuts també.

El senyor conseller d’Economia, Hisenda i Ocupació:

Gracias, señor presidente.

Iba a decir que casi menos tiempo, pero, al final, nunca lo cumplo, con lo
cual.
.
.

El senyor president:

No suele cumplirlo, no.

El senyor conseller d’Economia, Hisenda i Ocupació:

.
.
.
serán los cinco minutos, para dar a su vez también respuesta a unas consideraciones que sí que es cierto que en mi primera intervención, a lo mejor, por concreto, se han quedado en el tintero.

Señora Mollà, mire, error por error, complejo administrativo Nueve de Octubre.
Sí que es cierto que aparece una cifra distinta en los presupuestos de este
ejercicio y los presupuestos para el pr
óximo ejercicio.
Hubo un error.
(Veus) Se ve muy claramente, faltaba un año de la ejecución plurianual en los presupuestos en los que estaba.
(Veus) Puede usted ver en el año 2008 claramente, como aparece el importe y, además, que es menor, que es menor al que en su momento fue el precio de licitación, porque ha habido un precio de adjudicación por debajo de ese precio de licitación y, entonces, aparece claramente ahí determinado con lo que tiene que ser la ejecución plurianual en los tres ejercicios en los que estimamos tener que atender el
gasto al que anteriormente me refer
ía.
Faltaba un año en un ejercicio anterior.
Un error, pero, en este caso, un error reconocido.

No como algunos otros, que se empeñan los representantes del Grupo Parlamentario Socialista en no reconocerlos como
tales, porque, en realidad, y ahora se lo dir
é, señora Moreno, no fue un error lo que hizo el Ministerio de Fomento y el gobierno
socialista de Espa
ña.
(Veus)

Yo lo entiendo que su señoría.
.
.
Ha hecho esa apreciación, lo reconozco, el representante del Grupo Parlamentario Popular, yo creo que
en un tono de meramente dial
éctico o político, ¿no?
, pero no entiendo que su tono haya sido marxista, si se puede calificar algún tono de marxista, ¿eh?
, en algún momento determinado.
(Veus)

Por lo tanto, sea o no sea el tono marxista, pues, entonces, yo también coincidiré con alguna de las apreciaciones que ha hecho su señoría, como, por ejemplo, la posibilidad que tenemos de ampliar lo que hoy es el
trabajo que realiza el Instituto Valenciano de Estad
ística.
Esa reflexión ya la he hecho yo en alguna ocasión con los representantes allí también de los trabajadores, de manera que vayamos mucho más allá de únicamente seguir, que es lo que hace principalmente el Instituto Valenciano de
Estad
ística, lo que son estadísticas de carácter nacional y, por lo tanto, su desarrollo en el ámbito regional, y que podríamos tener capacidad de ampliar el objeto y de que fueran estadísticas propias de la Comunidad Valenciana las que pudiera hacer el Instituto
Valenciano de Estad
ística.

Con lo cual, a partir de este momento, estoy a su disposición y la de su grupo para que podamos ver de qué forma y manera podemos mejorar el trabajo que realiza, yo creo que bueno hasta
ahora, el Instituto Valenciano de Estad
ística.

Sobre el Invassat, bueno, yo creo que lo que he contestado en la primera
intervenci
ón vale también para la reflexión que ha hecho su señoría en la segunda.

Discrepo de la consideración que ha realizado respecto a las deducciones en cuanto al acceso a la vivienda
de j
óvenes en nuestra comunidad.
Somos la comunidad, en el ejercicio 2008, que más vamos a mejorar las deducciones ya existentes para poder acceder a la
adquisici
ón, por parte de los jóvenes, de una vivienda habitual.
No solo con carácter general, a la que anteriormente me refería, para evitar el perjuicio de la reforma que ha realizado el gobierno
socialista de Espa
ña, sino también con carácter particular, porque mejoramos, justamente, los porcentajes de deducción por adquisición de vivienda habitual para jóvenes y discapacitados del 3 al 5%, cosa que no hacen otras comunidades, que lo
siguen teniendo claramente por debajo de nosotros.

Igualmente sucede con el arrendamiento de vivienda habitual, que pasa del 10 al
15%, estableci
éndose un porcentaje incrementado para jóvenes del 20%, y del 25 cuando se es joven y discapacitado también, con lo cual vamos a la cabeza en cuanto a deducciones de todas las
comunidades espa
ñolas, en cuanto a lo que tiene que ser beneficios para el acceso a la vivienda
de los j
óvenes en nuestra comunidad.

Respecto al 0,7, fuimos pioneros, señoría, ¿eh?
Lo hicimos antes que el Gobierno de España.
El Gobierno de España, socialista, lo ha hecho este año.
El año pasado se quedó en el 0,5, (veus) nosotros ya llegamos al 0,7.
Cuestión distinta es, a lo largo del ejercicio, qué se modifica o qué se deja de modificar en función, también se lo digo, en este caso, de si las políticas se han podido ejecutar en todo o en parte.

Porque, y permítame esa reflexión, y me queda ya muy poco tiempo, no podré contestar a la señora Moreno, las modificaciones no solo son por circunstancias sobrevenidas, sino
porque falta ejecuci
ón a veces, porque no se ha podido hacer, de algunas partes del presupuesto.
(Veus)

Señora  Moreno, y acabo muy rápido, porque casi he consumido mi turno con la señora Mollà, será porque es la primera vez que tenemos un debate de este tipo y con usted ya
estoy m
ás acostumbrado: supongo que cuando me ha dicho que no le gusto, será que no le gusto como conseller, (rialles) que no le gusto como conseller del PP.
Bueno, también puede ser de otra manera, pero yo me lo tomo como que no le gusto como conseller de un gobierno del Partido Popular.

He hablado de nueva etapa, no de nuevas políticas.
Nueva etapa, que, también he dicho, sobre la base de lo ya hecho durante los años anteriores, con lo cual, es una nueva etapa que tiene como base las
anteriores pol
íticas que hasta ahora lo hacíamos.

Una reflexión muy rápida sobre los beneficios fiscales.
Ahora, señoría, a usted le engaño.
Bueno.
Sabe que este año son 1.
110 millones.
Esos beneficios fiscales también sabe su señoría, no sé si se refería a la totalidad, que 531 millones son el importe en euros de aquello que
depende de las pol
íticas que ha adoptado o adopta el gobierno de La Generalitat y 578 millones de
aquellas deducciones o exenciones que adopt
ó en su día o adopta el gobierno socialista de España.
¿Qué parte es la falsa?
¿La del gobierno socialista de España o la nuestra o las dos, señora Moreno?
Porque, claro, a veces hay cierta falta de rigor.
Porque usted dice
que todo este es mentira.
Pues, bueno, aqu
í en los beneficios fiscales que se contemplan están recogidos todos aquellos y que dependen también de toda esa legislación que en su momento se puso en marcha, por parte también de la administración general del estado, en orden con los impuestos que se iban o adoptando o
reformando en un momento determinado.
Yo no creo que ni una ni otra sea
falsedad, sino que son los beneficios fiscales en realidad que tenemos en
relaci
ón con las políticas que adoptamos unos y otros.

Y respecto al rigor, en cuanto a la elaboración, que ya no en la ejecución de los presupuestos.
Oiga, pues, señoría, me parece que una equivocación –y eso sí que es un error de carácter meramente formal, yo casi diría de transmisión material– sobre un modelo de una norma y el que llegue a las Cortes rápidamente corregido, no es igual que cambiar 259 millones de euros en una tarde.
Y, como le he dicho, no fue un error y sabe su se
ñoría bien que no fue un error.
La ministra de Fomento puso esos 259 millones donde
quer
ía que estuvieran esos 259 millones y no se equivocó.
Pero ante la presión que se produjo desde esa misma tarde en la Comunidad Valenciana, respecto de
lo que no era error sino trampa y d
ónde estaba en realidad ese porcentaje de incremento de la inversión del señor Rodríguez Zapatero, rápidamente cambiaron de sitio, y no era un error, para intentar cumplir con
aquello que se hab
ía dicho, que eran los presupuestos generales del estado que más invertían en nuestra comunidad.

Y acabo ya, señor presidente.
Pero fíjese, siendo los que más invierten en nuestra comunidad, usted defiende unos presupuestos generales del
estado cuya inversi
ón sobre presupuesto consolidado es el 9,3% y critica unos presupuestos
consolidados de la Generalitat valenciana, cuya inversi
ón sobre dicho presupuesto es de un 19,3%.

Gracias, presidente.

El senyor president:

Señorías… (Remors) Apliquemos un poco de rigor al reloj también.

Senyor conseller, moltes gràcies per la seua compareixença.

Senyories, hem estat quatre dies ací debatent, discutint i cada u ha aportat les seues idees.
Jo crec que han sigut
quatre dies de debat intens.
Diuen que les comissions d
’Economia són avorrides i tosques.
Esta ni és avorrida ni és tosca, jo crec que té debats molt intensos.
Tots els portaveus han fet la seua faena, tots els
consellers han dit el b
é que ho van a fer l’any que ve, la qual cosa aixina siga.
I els mitjans de comunicació mos han arreplegat tot el que han dit i han transmet a la societat.
Els
funcionaris s
’han portat molt bé amb nosaltres, el nostre lletrat és excel·lent i els uixers que mos han ficat aigua, caramels, mos han ficat de tot.

Fins a d’ací un mes, que tornarem a estar quatre dies amb les esmenes pressupostàries.

S’alça la sessió.

(S’alça la reunió a les 14 hores i 7 minuts)