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Comissió d'Economia, Pressupostos i Hisenda realitzada el dia 31 de maig de 2016.
Comença la reunió a les 10 hores i 37 minuts.
Presideix el diputat senyor Jorge Bellver Casaña.
Reunió número 10.

El senyor president:

(Inoïble) … senyora secretària, vol fer el favor de passar llista per vore si n'hi ha quòrum.

(La secretària passa llista per tal de comprovar si hi ha quòrum)

La senyora secretària:

N'hi ha quòrum.

El senyor president:

Moltes gràcies.

Passem al primer punt de l'ordre, que és la lectura i aprovació de l'acta de la reunió anterior.
Si no n'hi ha ninguna puntualització per part de ningun grup parlamentari, la donarem per aprovada.

Compareixença de la secretària autonòmica de Model Econòmic i Finançament, senyora Ángeles Cuenca García, per a informar sobre el nou model de sector públic, sol·licitada a petició pròpia (RE número 22.
984)

El senyor president:

I passem ja al segon punt, que és la compareixença de la secretària autonòmica de Model Econòmic i Finançament per a informar sobre el nou model del sector públic.
I, en este cas, la senyora Ángeles Cuenca, té una primera intervenció, com ja hem comentat, sense límit de temps; posteriorment, els grups parlamentaris li preguntaran durant quatre minuts; una segona intervenció de vosté sense límit de temps; torna a haver una intervenció dels grups parlamentaris per quatre minuts i, finalment, tancarà vosté la compareixença en una intervenció de cinc minuts.

I, per tant, quan vosté vullga, ja pot mamprendre.

La senyora secretària autonòmica de Model Econòmic i Finançament:

Bon dia.
Bon dia a tots.

Señorías, buenos días.

En primer lugar, deseo saludarles y agradecer su presencia y hacerles partícipes del honor que supone para mí comparecer por primera vez ante estas Cortes, representantes de la soberanía del pueblo valenciano.

Mostrar también el orgullo que…, bueno, que siento por representar… formar parte del nuevo gobierno, de este nuevo gobierno de cambio de la Comunidad Valenciana, basado en premisas muy variadas, que fijan el pacto del botànic y los acuerdos de Morella, y que yo resumiría en el cuidado de las personas y en la salvaguarda del estado de bienestar.

Por tanto, de verdad, muchísimas gracias a todos ustedes.
Y discúlpenme si cometo alguna incorrección parlamentaria, porque de verdad es mi primera (rient) comparecencia.

Bien.
De hecho, comparezco ante ustedes a petición propia, como ejercicio de transparencia democrática, para dar cuenta y explicar las bases del modelo de sector público instrumental que se está elaborando desde el Consell, a través de la conselleria de hacienda y de mi secretaría, con el fin de dotar a la Comunidad Valenciana de un sector público más eficiente, funcional y transparente.
Ese es el punto de partida.

Comparezco porque hay cierta intranquilidad, hay preocupación por esta materia.
Y, por tanto, hemos decidido que era conveniente comparecer ante ustedes y explicarles qué es lo que estamos haciendo y qué es lo que queremos hacer, para que también… Como saben, porque ya se ha publicado, se está elaborando un…, bueno, estamos ya con un borrador de un anteproyecto de ley del sector publico instrumental -¿no se oye?
-, del sector público instrumental, que tendrá…, que, por supuesto, se va a debatir aquí en las Cortes y tendremos todos ocasión de demostrar nuestras sugerencias y nuestras opiniones al respecto.

Pero, bueno, yo creo que era…, o se ha considerado desde la conselleria que era importante comparecer ya y contarles qué es lo que estamos haciendo y lo que queremos hacer, sobre todo para que nos ayuden también, porque es una materia que afecta a todos, obviamente, o afecta al bienestar de los ciudadanos valencianos, de la ciudadanía valenciana.

Bien.
Dicho esto, hay que decir que esta tarea que está asumiendo la secretaría autonómica y la conselleria de hacienda es compartida con las diversas consellerias, con las diversas consellerías de las que dependen los distintos entes.
(Pausa i veus) Nada.
Si yo voy poquito a poco.
(Rialles)

Bueno.
Es una tarea compartida.
Es decir, no podemos darnos…, (veus) considerar que el mérito es nuestro, en ningún caso, porque va a ser un trabajo -repito- que vamos a tener que compartir con cada una de las consellerias que gestionan sus propias entidades de derecho público, o sociedad mercantiles o fundaciones públicas adscritas a la misma.

Por tanto, se trata de una labor conjunta y, por tanto, repito, la labor de todos ustedes va a ser fundamental cuando se tramite la ley.
Pero, bueno, no solo vamos a…, no solo vamos a hablar hoy de la ley.

Bien.
A continuación, de hecho, yo voy intentar, trataré… voy a tratar de exponer las principales líneas de trabajo que…, repito, las que ya se están desarrollando y las ya reali….
, las que se van a desarrollar, perdón, y las ya realizadas con este fin.

También quería aludir a las medidas de contención del gasto público, elaboradas recientemente en el ámbito del plan de ajuste exigido por el ministerio de hacienda, que también afecta al sector público.

Bien.
En todo caso, lo que es obvio, y por eso la transparencia… Yo no quiero aquí contarles ningún rollo, pero es para que nos ubiquemos.
Tenemos que hacer una foto de cuál es la situación actual.
Y la situación actual es esta, es la que pueden ver en la transparencia, donde hay un esquema de todas las entidades y de qué conselleria dependen.

Bien.
El reto al que nos enfrentamos es muy difícil, es difícil, es de vital importancia, ante todo por el lastre de la situación en la que dicho sector se encuentra.
Ha sido penosa la situación que nos hemos encontrado al llegar a este gobierno.

De hecho, como ya dijo ante estas Cortes mi antecesor en la secretaría autonómica, el diputado Julián… -bueno, ahora candidato- Julián López, Â«el problema -literalmente lo que dijo mi antecesor-, el problema es que la indolente y la caótica gestión del pasado sigue viva y, lamentablemente, amenaza con continuar siendo plomo en las alas durante buena parte de la legislaturaÂ».

Esta parte, el plomo en las alas, nos sigue, nos persigue y llevamos meses, llevamos diez meses intentando sacar a flote el barco del sector público instrumental, que se hunde debido a dos premisas básicas que han informado o que siempre han girado alrededor del sector público instrumental en los últimos tiempos, que son la corrupción y la mala gestión.

Bien.
De hecho, mi antecesor decía los compromisos…, y por qué ese plomo en las alas va a durar durante buena parte de la legislatura.
Pues básicamente porque nos hemos encontrado con compromisos jurídicos asumidos por el gobierno anterior, de loes que hablaré más adelante.
Dígase, por ejemplo, la externalización del Oceanográfico y del Ágora, el problema o la situación de la Ciudad de la Luz, etcétera, etcétera.
Y, por supuesto, por las deudas generadas durante años, que todavía están aquí y, lamentablemente, siguen estando, no hemos podido solventar ni eludir esas deudas o ese pasivo durante los meses que llevamos gobernando.

Bien.
De hecho, tengo unas transparencias -repito- que quiero que nos sitúen en cuál es la situación… ¿No sé ve muy bien, verdad?
Ese es el personal que tiene cada entidad.
Y es un poco para que nos hagamos cargo de qué entidades…, aunque todas son importantes.
Y fíjense como poco a poco se fueron incrementando la cantidad de entes, pero el grueso de personal está en VAERSA, en Ferrocarriles, está en el IVASP… En fin, después vamos a tener ocasión…

Pero sobre todo a mí me gusta… o quería que se fijaran en esta transparencia sobre el pasivo, sobre la deuda de 2015.
Bueno, el Instituto Valenciano de Finanzas es obvio, 18,36 millones de euros -estamos hablando de millones de euros.
Y, bueno, pues aquí en el quesito lo pueden observar.
Ferrocarriles, EPSAR, CACSA, CIEGSA, Eige, Aerocas, Sociedad de Proyectos…, esta la situación con lo que nos hemos encontrado.
Algo realmente caótico, penoso y que va a ser muy difícil -repito- de remediar, porque lo que queremos es un sector público eficiente, al servicio de la ciudadanía -repito.

Bien.
En la construcción de… También, si quieren, les enseño aquí la cuenta acreedora -es que no se ve arriba, está cortado-, la cuenta acreedora, que son las deudas entre empresas del grupo y, por tanto, lo que se debe a La Generalitat.
Fíjense, es penoso, es lamentable.
CIEGSA, Aerocas, Sociedad de Proyectos, EPSAR, Eige, CACSA, etcétera, etcétera.
La voy a dejar así.
Esto es lo que nos debemos entre nosotros, lo que las entidades deben a La Generalitat.
Si les gusta más, nos quedamos con el anterior.

Bueno.
Perdón.
Faltaba esta.
Y es la parte de presupuestos que ocupa cada una de las entidades, del presupuesto.
Y esto también nos puede… nos sirve mucho como orientación para reflexionar sobre lo que queremos hacer con el sector público instrumental.
Fíjense, EPSAR, VAERSA de nuevo, Eige, CACSA… En fin, son unos datos que están a su disposición y que les podemos hacer llegar siempre que quieran.

Yo, si les parece, me voy a quedar con esta, y es lo que debemos, que son más de 4.
000 millones de euros de deuda, es el que tiene el sector público instrumental.
De eso hablaremos más adelante.
(Pausa)

Disculpen.
Bueno, pues en la construcción de ese nuevo sector público -y lo del nuevo me gustaría entrecomillarlo-… Es decir, no vamos a crear nuevas entidades, vamos a hacer desaparecer todas las que ya existen y crear nuevas, pero sí queremos que funcionen de otra manera y que la gestión sea muy distinta, y por eso hablamos de un nuevo modelo de sector público, ¿eh?
Por eso, cada que vez que me refiera a nuevo, cada vez que utilice el término nuevo, por favor, entiéndanlo así, entiéndanlo en estos términos.

Bien.
En la construcción del nuevo sector instrumental, hay dos hitos fundamentales.
Dos fundamentales.
Hay muchos más, pero dos fundamentales.
El primero, del que ya he hablado, es la elaboración del proyecto de ley del sector público instrumental, del que luego hablaremos; y el segundo, muy importante, es la relación de puestos de trabajo de los entes, que fue anunciada por el president de La Generalitat en esta propia cámara el pasado 25 de febrero.

Y es que sí, señores, aunque yo les he podido decir el porcentaje de personal que aproximadamente, según nuestros datos, tienen cada entidad, estamos…, nos hemos encontrado con plantillas desconocidas, es decir, con masa salariales no aprobadas desde el 2006, y una falta de las relaciones de puestos de trabajo.
Y, por tanto, no sabemos ni el efectivo real del sector público… De momento, ciframos en 6.
300 personas, de momento, aproximadamente.
Claro, tendremos que terminar las relaciones de puestos de trabajo, como les voy a contar yo ahora.

Y ese es uno de los primeros retos a los que nos enfrentamos: saber cuánto personal, qué personal hay contratado en cada una de las entidades.
¡Ojo!
, y no solo eso, saber qué cobran, porque no sabemos lo que cobran los miembros ni los empleados de las distintas entidades que componen el sector público instrumental valenciano.
Eso es muy grave, es muy grave.
Y hemos tenido que correr y mucho, y estamos corriendo y mucho, y estamos trabajado y mucho para poder saber realmente qué empleados tiene cada una de las entidades de derecho público.
Repito, en VAERSA no hay masa salarial aprobada desde el año 2006.
No sabemos qué cobra la gente, repito.

Bueno, y luego, además, y está relacionado con estos dos grandes hitos -repito-, el proyecto de ley del sector público instrumental y la publicación de relación de puestos de trabajo, que es lo que más nos preocupa, hay un tercer tema también candente, que es el de las encomiendas de gestión o encargos de gestión, según la normativa comunitaria.

Bien.
Está generando muchísimos problemas, sobre todo entidades como VAERSA y como Eige.
Las llamadas encomiendas son cargos de gestión.
Y, por tanto, lo que estamos haciendo es elaborando una nueva redacción, una normativa que clarifique el régimen de estos encargos de gestión, y sobre todo las posibles soluciones alternativas.
Y aquí lo más difícil es buscar soluciones transitorias que permitan a las entidades, como, por ejemplo, VAERSA o EPSAR, prestar servicios que están prestando hasta el momento.
Eso con independencia de la posible reordenación del sector que pueda tener lugar.

Bien.
Pues empiezo con la primera, con el proyecto de ley del sector público.
Si quieren, yo tengo aquí otra transparencia que podemos utilizar, si quieren, para que les sea más útil.
Eso es lo que ya les he contado.

Y, bien, ¿por qué queremos una ley de sector público?
Bueno, se fijó como objetivo del Consell en los acuerdos de Morella, de enero de 2016.
Por tanto, es un mandato del president del Consell.
Y en eso estamos, haciendo la nueva ley.

Bien.
La finalidad es doble.
Primero, dotar de un marco legal único, integral, que unifique y simplifique todas las disposiciones normativas dispersas.
Es complicadísimo.
La normativa es tanta y tan dispar que es difícil a veces llegar y sacar conclusiones o poder resolver problemas.
Lo que queremos es que haya más seguridad jurídica -obvio, ¿cómo no?
El objetivo es dotar de seguridad jurídica al sector y establecer mecanismos de transparencia y control de los recursos públicos, que hasta ahora -repito- en las últimas legislaturas no han existido, que los últimos gobiernos no han tenido en ningún caso en cuenta.
Ha existido…, repito, las palabras clave son corrupción, opacidad, mala gestión.
Y nosotros, en cambio, queremos establecer mecanismos de transparencia y un control y eficacia y eficiencia de los recursos públicos.

Bien.
Además, esa sería la primera parte de la ley.
Ahora, les voy a explicar… o les voy a enseñar solo el esquema, porque comprenderán es todavía confidencial y todavía no la tenemos acabada.
La segunda parte de esta ley es ser el soporte, el posible, hipotético soporte jurídico de medidas de reordenación del sector público.

Y aquí lo que tenemos que hacer es determinar qué entidades son necesarias para prestar servicios públicos o realizar actuaciones de interés general, prestar servicios públicos -supongo que a ustedes les habrá pasado alguna vez, no es la última versión de la transparencia, pero, bueno, da igual, ya está abierta esta-…, la prestación de servicios públicos o realización de actuaciones de interés general.
Ese es el principio básico del que partimos.

Es decir, habrá entidades de derecho público, habrá…, el sector público instrumental va a tener sentido cuando tengamos que prestar servicios públicos o actuar…, o realizar actuaciones de interés general de manera más eficaz que si las presta la propia conselleria o si se contratan en el mercado.
De esto vamos a hablar después.

Bien.
Las líneas básicas del proyecto son esto: primero, se regula la tipología de entes, porque hay una confusión enorme sobre los tipos de entes y sobre la normativa que se le aplica; segundo, y muy importante, la constitución de una comisión para el diálogo social del sector público instrumental.
Es uno de los requerimientos de los sindicatos más representativos que nos han exigido y pedido desde el principio, desde que estamos aquí.

Y, bien, como ustedes sabrán, no podemos hablar de mesa en sentido estricto de función…, porque la conselleria aquí la competen…, se aplica la normativa…, el Estatuto de trabajadores y la normativa…, la conselleria competente es la de justicia y función pública.
Pero sí queremos o no han pedido que sea un órgano de consulta, de debate y de participación en lo relativo a las cuestiones de trabajo comunes que pueda afectar al personal… a todos los trabajadores del sector público instrumental.

Bien.
Además, en la ley se crean los siguientes registros, como medidas de publicidad activa y transparencia, algo que era totalmente necesario.
Habrá un registro de entes del sector público instrumental y de los entes participados, algo inexistente hasta ahora.
Es que, oigan, es que nos preguntan…, y es que al principio no sabíamos qué entes componían el sector público instrumental.
No, no lo sabíamos.
Ni tampoco los entes participados.

Y aquí más…, es probable que después podamos… Es probable que después haga referencia a algunas entidades que de repente han sobrevenido públicas.
Hablo de la Fundación Jaume II el Just, hablo de Desarrollos Urbanos, que además está en concurso, etcétera, etcétera.
Una serie de entidades que nos han sorprendido.
Incluso la propia Sociedad de Garantía Recíproca ha estado a punto de ser sectorizada, porque de repente, sin saber cómo y sin pasar por ningún tipo de filtro, ningún tipo de control, había más de un 50% de participación de capital por parte de la Generalitat valenciana, sin que nosotros fuéramos conscientes de cómo esto…, de cómo ha ocurrido.

Bien.
Y el segundo registro, que va a ser muy importante, porque también hay mucha opacidad al respecto, es el registro de personal que ocupa puestos de carácter directivo.
Es algo que nosotros consideramos esencial.

Bien.
También se adoptaran medidas de control en materia de personal y contratación, se publicará, se controlarán.
Aquí ha habido unas instrucciones, una normativa o una actuación previa, de la que después hablaré.
La regulación de los encargos de gestión, de los que antes les hablaba, de conformidad con los informes de la sindica…, bueno, las instrucciones de la sindicatura del tribunal de cuentas y las directivas en materia de contratación pública de 2014.
Y no quiero detenerme ahora en los encargos de gestión.

Y regulación también de medidas de control interno y supervisión financiera.
Saben que ya mensualmente enviamos…, mensual y trimestralmente se envía información financiera al Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, como siempre.
Esto no es nada nuevo.
Pero nosotros queremos ahondar y profundizar y permitir el acceso a esa información de forma más ágil que hasta el momento.

Y, bueno, y luego la previsión de posibles medidas de reordenación.
Aquí debo decirles que hoy no me voy a poder extender.
¿Por qué?
Porque nosotros queríamos una comparecencia a petición propia, pero la verdad es que los…, que ha sido tan rápida que no nos ha permitido…, no nos ha hado tiempo a tener las citas que ya tenemos…, a reunirnos, y tenemos citar concertadas, con todos y cada uno de los subsecretarios de todas las consellerias de este gobierno, de La Generalitat, para discutir qué es lo que queremos, qué es lo que quieren y qué es lo que queremos hacer con los entes que dependen.
Recuerden la primera transparencia donde veíamos las entidades que dependen de presidencia, de la conselleria de sanidad, etcétera, etcétera.

Bien.
Por tanto, aquí sí que les adelanto ya que no voy a poder ser muy precisa, porque no puedo adelantar noticias que todavía no conocen cada uno de los consellers o conselleras de este gobierno.
Y, por tanto, está todavía…, estamos en fase de análisis de cada una de las entidades que componen el sector público instrumental.

Bien.
Como sé que me lo van a preguntar, es decir, Â«¿han reducido ustedes el gasto?
Â».
Bueno, pues lo que es importante también que sepan es que en la ley la prioridad no es la reducción de entes per se.
O sea, no queremos reducir el número de entes porque sí.
El objetivo no es cuantitativo, es cualitativo.
Y por eso lo que queremos es determinar para qué sirve cada ente, es decir, qué razón justifica la existencia de cada ente.
Repito, en principio, dentro de la prestación de servicios públicos o actividades de interés general u otros, que aunque no sean rentables económicamente, sean rentables socialmente, quede claro.

Y en segundo lugar, diseñar la estructura y organización de cada entidad que sea la más adecuada para conseguir, pues eso, un funcionamiento eficaz y que dote de eficacia y eficiencia a estas entidades, repito, no solo económica sino también de rentabilidad social.
La económica está clara, es evidente.
Oiga, menos gastos y más ingresos, algo que no ha ocurrido hasta el momento.

Bien.
Les cuento…, les adelanto, de verdad, y es una primicia…, bueno, una primicia…, el esquema de la ley que ustedes tendrán ocasión de discutir en estas Cortes.
Repito, nosotros hemos querido hacer una ley, no hemos querido regular esto con un decreto ley.
Creemos que es algo muy importante, es una materia muy importante en la que todos debemos opinar.
Y, por tanto, la regulación va a ser a través de ley y no de decretazo.
Y todos podremos… ¿eh?
, ¿eh?
, (rient) opinar y estructurar y reordenar nuestro sector público instrumental.
Eso nos parece algo muy importante.

Y bueno, y aquí tienen el esquema.
Si son juristas, entenderán que, bueno, que es algo muy básico.
Y, bueno, luego ya… Repito, toda la primera parte la tenemos prácticamente clara, faltan las medidas…, más que reestructuración… A mí no me gusta el término reestructuración, yo hablaría de reordenación, de ese nuevo modelo de sector público instrumental.
Y repito, no se las voy a poder precisar porque todavía estamos analizando todas y cada una de las entidades.

Bien.
El segundo hito era la relación de puestos de trabajo.
Y aquí ya les he dicho que para nosotros son esenciales las relaciones de puesto de trabajo, porque suponen y permiten la gestión de los recursos humanos, una gestión eficaz de recursos humanos.

Bien.
Y por supuesto, en este caso, hemos convergido o hemos coincidido con la regulación de la conselleria de transparencia.
Y de hecho, esa relación…, o la publicación de las relaciones de puestos de trabajo que tenemos que llevar a cabo en nuestra conselleria cumple también con lo previsto en el artículo 9.
3 de la Ley 2/2015, de 2 de abril, de La Generalitat, de transparencia, buen gobierno y participación ciudadana de la Comunidad Valenciana.
Entonces, en esto hemos coincidido.

Bien.
¿Qué es lo que ha ocurrido?
Que aunque ya existía esta ley, la conselleria también se ha querido…, ha querido impulsar esa transparencia.
Y, por tanto, el conseller aprobó el 14 de mayo de 2016 unas instrucciones, sobre las que podemos hablar, en las que por primera vez se establece la obligación de los entes de publicar en sus páginas web los puestos de plantilla que tienen y las retribuciones cobradas en 2015.

Fíjense, ¡qué casualidad!
, hoy vence el plazo para comunicar las retribuciones cobradas en 2015 en las entidades que forman el sector público instrumental.
Por tanto, hoy no les puedo dar la primicia, mañana sí, porque el plazo vence hoy.
Instrucción del conseller de Hacienda y Modelo Económico, de 14 de mayo de 2016.

También podemos adelantarles que ya en relación con los puestos funcionariales, también se ha aprobado una resolución de 18 de mayo de 2016, de la Conselleria de Justicia, Administración Pública, Reformas Democráticas y Libertades Públicas.

De hecho -(pausa) perdónenme-, hay funcionarios en algunas entidades… (Pausa) Disculpen, se me han traspapelado los papeles.
En algunas entidades como el IVASP, como el AVAP, que aparecen en esta resolución de 18 de mayo de 2016.

Bien.
Pero no es suficiente.
Como les he dicho, esta es una de las tareas pendientes, uno de los retos pendientes.
Y aquí, en el ámbito de las competencias, esta secretaría ya ha informado de relaciones de determinadas entidades que yo les relaciono aquí.
Por ejemplo, la Fundación de la Comunidad Valenciana de Centros de Estudios Ambientales del Mediterráneo, en fecha 25 de abril; de la Fundación para el Fomento de Estudios Superiores, en 24 de febrero; el aeropuerto de Castellón 10 de mayo; el Instituto Valenciano de Finanzas, 3 de marzo.

Aquí tenemos la transparencia de la…, (pausa) del personal, discúlpenme, porque de verdad… (Pausa) Bueno, no hace falta que busque los papeles porque me los sé.
Ante la exigencia del president y del conseller, pedimos que, por favor, nos comunicaran a todas las entidades las relaciones de puestos de trabajo.
Se preguntarán: Â«Oiga, ¿y por qué han tardado tanto?
¿Por qué están ahora informando relaciones de puestos de trabajo?
Â» Pues mire, porque la situación que nos encontramos fue la de vacío de poder.
Los consejos de administración de las entidades dimitieron en bloque, con lo cual no teníamos órganos que dirigieran las entidades de derecho público.
Y los nuevos gerentes, los nuevos directores generales se han visto en… con la imposibilidad de elaborar las relaciones de puestos de trabajo y enviarlas a presupuestos para que autorice la masa salarial y a nosotros para que la publiquemos.

De hecho, repito, hay, hay una novedad o una noticia feliz que podemos transmitir es que ya todas, todas, todas, ayer… La única entidad que faltaba por comunicarnos su relación de puestos de trabajo nos la envió ayer por la tarde.
Con lo cual, ya tenemos…, hemos adelantado cinco años.
Lo que no han hecho en los cinco años anteriores, lo hemos hecho nosotros en unos meses.
Tenemos ya todas las relaciones de puestos de trabajo para informar y publicar en breve.

Bien.
Eso sí -voy a ser sincera, para qué les voy a mentir-, no es nada fácil.
Nosotros no podemos en meses ni en un año dar la vuelta al marasmo que ha existido durante veinte años.
Y, por tanto, es algo que no vamos a poder hacer en un par de semanas y que va a requerir cierto tiempo.
¿Por qué?
Porque queremos actuar con seriedad, con rigor… Y, por tanto, vamos a analizar…, y es un trabajo brutal, porque tenemos que puntear puesto a puesto la retribución que tiene, los complementos salariales.
Y es un materia muy complicada, muy, muy…, realmente dificultosa.

Bien.
La casuística es muy grande, pero, repito, nuestro compromiso sigue siendo avanzar en la publicación de las relaciones de puestos de trabajo desde la seriedad, el rigor profesional y -¡ojo, cuidado!
, que lo he dicho antes- el diálogo social, porque van a estar los sindicatos, van a estar los sindicatos más representativos junto con nosotros a la hora…, y obviamente saben que es un requisito previo para poder aprobar la relación de puestos de trabajo y la masa salarial.

Bien.
Repito, es muy difícil dar la vuelta a un marasmo de veinte años en meses, pero, bueno, estamos en ello y estamos consiguiéndolo.
Lo que queremos es conseguir un sector público que dé un servicio de calidad a los ciudadanos, el que todos los valencianos y valencianas nos merecemos.

Bien.
Junto a estos dos hitos de los que ya hemos hablado, de los que ya les he hablado, quiero hablar también de las actuaciones que ya se han realizado por esta conselleria.
Porque me preguntarán: Â«Esto es lo que usted quiere hacer, pero ¿qué ha hecho ya?
Â» Pues hemos hecho muchas cosas.
Y aquí yo les elaboro o les relaciono algunas actuaciones.

En primer lugar, en la ley de medidas…, la Ley 10/2015, de 29 de diciembre, como saben, que es de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera y de organización de La Generalitat, pues incluimos determinadas medidas como -¡ojo!
, no están en la transparencia-…, obligamos a publicas en el DOCV la modificación de los estatutos y reglamentos de todas las sociedades mercantiles y fundaciones.
Esto antes no se exigía.
Repito, publicar en el DOCV la modificación de los estatutos y reglamentos de mercantiles y fundaciones públicas.

También se introdujo un informe preceptivo de la conselleria con competencia en materia de sector público, que es la de hacienda, por supuesto, en relación con las aportaciones de capital social a las sociedades mercantiles de La Generalitat, con participación mayoritaria y directa, a efectos de informar sobre los efectos de dichas aportaciones en relación con la situación patrimonial de estas entidades.

Saben que esto es algo también muy recurrente, lo de las ampliaciones de capital a las sociedades.
Y, por tanto, nosotros lo que hemos introducido es un informe preceptivo de la conselleria antes de esas ampliaciones de capital que han dado lugar, por ejemplo, a que la Sociedad de Garantía Recíproca casi se sectorice, a que Desarrollos Urbanos de repente sea una entidad pública, a que la Fundación Jaume II el Just de repente sea pública, etcétera, etcétera.
¿Por qué?
Porqué se realizaban ampliaciones de capital al margen de cualquier control de la conselleria y del Consell.
Bien.

Se introduce también una regulación de la formulación y aprobación de las cuentas de las entidades de derecho público, importantísimo, incluidas las entidades públicas y empresariales, que antes no se contemplaban, y se especifican de forma unitaria los plazos de formulación y aprobación de las cuentas para este tipo de entidades.
Y, lo que es más importante, se garantiza que el órgano que aprueba las cuentas sea diferente del órgano que las formula.

Desde hace poco, desde la ley de medidas, efectivamente, hay tres meses para formular y seis para aprobar, que es lo habitual, que es lo normal.
Antes no ocurría.
Antes, el mismo órgano, formulaba y aprobaba las cuentas anuales, algo que dista de cualquier principio básico de derecho mercantil y de buen gobierno corporativo.

También hemos reducido el número de miembros de los consejos de administración, de la dirección o patronatos.
Y también se han arbitrado medidas para garantizar la presencia paritaria de hombres y mujeres en la composición de los patronatos de las fundaciones del sector público, de los consejos de administración de las sociedades mercantiles y de los órganos colegiados superiores de las entidades de derecho público.

¡Fíjense!
, estamos hablando de presencia paritaria.
Hemos ido al máximo.
No sabemos si vamos a cumplir, esperamos poder cumplir, pero en la exigencia, en la ley de medidas, incluimos la máxima, como ustedes saben.
Presencia paritaria, 50% de hombres y mujeres en la composición de…, y con un periodo transitorio para el cumplimiento, obviamente, que en la actualidad no se cumple.

Bien, la segunda actuación… Repito, en la transparencia está resumido, ¿eh?
No quiero que se confundan.

La segunda actuación…, y es que para garantizar un control del gasto público y de la contribución al déficit, que es lamentable, pues, se realiza un seguimiento continuado de la situación económica financiera, en base a la información que los entes, repito, remiten mensualmente al ministerio de hacienda.
Ya sé que esto se hacía antes, ¿no?
, pero lo que estamos haciendo también es articular mecanismos para que la propia conselleria pueda acceder a esta información de forma más ágil y rápida, y todo ello en el marco del ajuste de la Comunidad Valenciana.
No es ningún secreto, la presente, la que todavía está en vigor ley de reestructuración del sector público se aprueba por un mandato de la Unión Europea, se aprueba porque hay que cumplir con las normas de estabilidad presupuestaria.
Bien.

La tercera actuación, muy importante, es que es durante… El iter de tramitación y aprobación de la ley también se aprobó, como he dicho antes, por el conseller la resolución de 14 de abril de 2016.
Se aprueban unas instrucciones -¡ojo!
, ¡cuidado!
-, que establecen cauces y criterios homogéneos en la aplicación de medidas que garanticen un mayor control y publicidad activa en materia de contratación y en el ámbito de gestión de personal.
Bien.

Fíjese que aquí, en las instrucciones que yo tengo, pero no sé si merece la pena ahora extendernos, pero tengo aquí, pero todos conocen porque es una resolución de 14 de abril de 2016, se contempla el impulso de actuaciones en materia de información contable, de igualdad y de facturación electrónica, lo que nos va a permitir acceder a los gastos y a la situación financiera, económica financiera de las entidades con muchísima más facilidad y ganas de lo que se hacía con anterioridad.

Cuarta actuación, y puede parecer absurdo, pero ya lo he adelantado antes y nos costó mucho, es renovar los miembros de todos los consejos de dirección de todos los patronatos y de las entidades de derecho…, y de los miembros que componen los consejos de las entidades de derecho público.

Aquí, la actuación del gobierno anterior fue de una deslealtad institucional suprema, inaceptable.
Dimitieron en bloque, señores; dimitieron en bloque las sociedades.
Crearon un vacío de poder y las sociedades no tenían órganos gestores.
Y hemos tenido que realizar un esfuerzo, que ha sido largo, no ha sido algo que hemos podido resolver en una semana, para renovar todos y cada uno de los consejos de administración de los patronatos de las entidades.
Bien.

Voy a ir aligerando la intervención.

Bien, como quinta actuación, también, decir que se ha colaborado, y esto es muy importante, con la dirección general de transparencia, a efectos de que se dé cumplimiento a la ley de transparencia que ya hemos citado antes, de 9 de octubre de 2015.

Y, bueno, y además, junto a esto, durante estos meses se ha venido desarrollando trabajo de gestión en aspectos que no son menos importantes, como actividad parlamentaria, porque no saben…, bueno, sí que saben porque las formulan ustedes, la cantidad de preguntas parlamentarias que nos han hecho en relación con el sector.
Por eso, de ahí la voluntad de la comparecencia voluntaria de hoy.
Y todo el trabajo de estudio y análisis que estamos llevando a cabo.
Porque esto, como han visto, con la cantidad de entes que tenemos, pues, es algo bastante…, realmente complicado.

Bien, la séptima actuación -y, repito, esta no era la última versión- es que hemos resuelto problemas complejos y de urgente resolución, como las encomiendas, las normas transitorias, de las que, si quieren, hablaremos después.

Ciudad de la Luz.
Nos encontramos con una subasta en el mes de junio -en el mes de junio, señores; las elecciones fueron el 24 de mayo-.
Y hemos tenido que renegociar con la Unión Europea las condiciones…, la subasta que permitía enajenar -vamos a llamarlo así- unos bienes valorados por más de cuatrocientos millones de euros, permitían ser adquiridos por menos de diecinueve millones de euros.
Entonces, nosotros no podíamos permitir que los recursos, que el dinero de los valencianos y valencianas se despilfarrara de esa manera.
Y hemos hecho todo lo posible para renegociar las negociaciones o las condiciones de esa subasta que, como saben, al final, pues, no ha tenido éxito porque, obviamente, nadie ha querido pagar más del 50% del valor neto contable de los bienes de la Ciudad de la Luz.

También… Y, repito, esto nos ha llevado meses.
Hemos tenido que actuar e intervenir en la externalización del Oceanográfico y Ágora en CACSA.

Los problemas del Ágora yo no los voy a citar ahora, porque me estoy alargando demasiado.

También hemos tenido que renegociar las condiciones de la próxima edición de la Volvo Ocean Race, que va a tener lugar el año que viene y que, bueno, era un contrato totalmente leonino el que se había firmado con estos señores y que nosotros hemos renegociado, ahorrando casi un millón de euros.

Voy a terminar ya, señores.
No quiero aburrirles más.
Como ven, son muchas las actuaciones que hemos llevado a cabo.
Y, en definitiva… Bueno, ¿qué más?
Es que no terminaría.

También con Sociedad de Proyectos Temáticos.
Hemos conseguido cobrar doce millones de Terra Mítica.
Por fin, señores.
Llevábamos años.
Hemos conseguido doce millones de euros.
Doce millones de euros de Terra Mítica.
Sí, negociando, con mucho esfuerzo, con mucho trabajo, con mucho sudor y lágrimas.

Bien, y poco más.
En definitiva, decirles que estamos ante una hoja de ruta cargada de proyectos, que ya hemos tenido avances, pero que lo que queremos, sobre todo, es vertebrar los acuerdos del Botànic, también ese mandato de Morella, para mejorar el funcionamiento, la eficiencia y la transparencia del sector público instrumental.
Parámetros que hasta ahora eran una quimera porque, repito, el ecosistema del Partido Popular, durante sus años de gobierno, no era otro que el de la oscuridad, el de la opacidad, el de la mala gestión y el de la corrupción.
Y no hace falta más que leer la prensa cada día para ver qué hay.

También tengo un listado de casos que se han llevado a la fiscalía en los que ha puesto la atención la Sindicatura de Cuentas, la propia intervención general, de mala gestión de entidades de derecho del sector público empresarial.

Bien, después de esta etapa, tenemos por delante un reto muy importante: es acabar con la oscuridad del gobierno del PP y dar luz a todo este entramado de entidades.
Y, bueno, en ello estamos.
Y, para ello, solicitaremos en breve el respaldo de estas Cortes, para que nos ayuden de verdad a elaborar ese nuevo modelo de sector público instrumental.

Muchas gracias, y quedo a su disposición.

(Ocupa la presidència la vicepresidenta, senyora María Sabina Escrig Monzó)

La senyora vicepresidenta:

Muchas gracias, señora Cuenca.

I ara passem a les intervencions dels grups parlamentaris.
Tenen quatre minuts.

Comencem pel Grup Podemos-Podem, el senyor Torres.

El senyor Torres García:

Gràcies, presidenta.

Gràcies, senyora Cuenca.

La veritat que m'he quedat prou sorprés per diversos motius, però un principal ha sigut la qüestió que vosté ha plantejat que no poden conéixer o que no coneixien la massa salarial de part d'estes empreses del sector públic instrumental, que des de 2006 no estaven aprovades.
La veritat que mos sorprén, no?
, perquè saber quant de personal està contractat amb empreses que deurien de, almenys, retre comptes a la ciutadania, perquè, a més, menegen diners que són públics, no sé si això és referix que estes empreses podrien contractar qui vullgueren sense cap control salarial, sense cap procediment, (se sent una veu que diu: Â«Así era.
Â») no sé si s'han trobat en eixes situacions.

M'ha sorprés també que ha dit que n'hi havia una entitat que li havia enviat quina era la seua relació de personal fa poquet de temps.
No sé si ens podria dir quina era eixa entitat.
(Veus) Imagine que després li donarà.
.
.
I, bé, la veritat que m'he quedat.
.
.
Bé, estic aixina amb certa sorpresa.

També, bé, l'altra sorpresa és que.
.
.
Bé, jo no venia només perquè em parlaren del sector públic instrumental.
De fet, jo em pensava que anava a parlar-se.
.
.
, la compareixença era sobre el nou model del sector públic.
Igual, n'hi ha un error i no han ficat sector públic instrumental.
I, aleshores, (veus) jo portava.
.
.
Bé, jo portava la idea de conéixer, doncs, bé, no sols la llei per a millorar l'eficiència en el sector públic instrumental, sinó també quines mesures de millora n'hi havia en tot el sector públic perquè aquest garantira un personal funcionari independent, amb càrrecs administratius construïts des de l'excedència, professionals.
.
.
No sé si, encara que no forma part de la seua intervenció, si em pot respondre a estes qüestions.

Mos interessava també el tema de com s'articularia el tema del cos d'interventors dintre d'eixe nou model de sector públic.
Però, clar, en este cas, la seva intervenció, doncs, s'ha centrat només en el sector públic instrumental.

No sé si seria pertinent que fera una altra compareixença per parlar de què seria tot el sector públic i aquests dubtes que tenim inclús podríem sol·licitar la compareixença.
Però, bé, sí que ens agradaria que en temes del sector públic instrumental, doncs, si pot aprofundir un poquet en quines mesures concretes plantegen per a aconseguir una millor rendició de comptes, com una part fonamental de la cultura, no?
, de les institucions públiques.

Si plantegen també mesures concretes de racionalització del sector públic, quant a l'eficiència, l'eficàcia i la qualitat, com, per exemple, la PNL que vàrem aprovar l'altre dia d'utilitzar el software lliure per a una administració segura i accessible, simplificar tràmits administratius.

En certa manera, també, si plantegen incloure alguns valors dintre d'aquest sector públic instrumental que són fonamentals en el context actual, com és el treball en equip, els lideratges legitimats professionalment i també no sols professionalment, sinó també quant a la qualitat dels seus currículums i la seua formació.

I, bé, l'última qüestió que havia anotat ací, és una altra qüestió que m'ha sorprés, els quatre mil milions de deute que té el sector públic instrumental amb la mateixa Generalitat, he entés que era eixe deute o gran part d'eixe deute, (veus) no sé quina seria la quantitat.
I si d'eixe deute n'hi ha alguna previsió que es puga recuperar o, simplement, anem a assumir-lo i ja està.

Moltes gràcies.

La senyora vicepresidenta:

Moltes gràcies, senyor diputat.

I ara, pel Grup Parlamentari Ciutadans, el senyor De Miguel.

El senyor De Miguel Martínez:

Gracias, presidenta.

Señora Cuenca, buenos días.
Agradecerle su asistencia.

A nosotros…, bueno, a mí, personalmente, por lo menos, no me ha sorprendido tanto el relato.
Quiero decir, lo que sí que me sorprende es que se haya centrado tanto en explicarnos qué es lo que hizo mal el Partido Popular.
Pues creo que aquí todos sabemos lo que hicieron bien, y sobre todo lo que hicieron mal.

Pero a mí sí que me gustaría, bueno, y si quiere, también me gustaría recriminarle, entre comillas, una cosa: es que de la reordenación o reestructuración que es una palabra que no le gusta, no nos puede decir nada.
Pero es que sobre la reestructuración y la reordenación, que ha dicho que no nos puede decir nada, porque todavía están reuniéndose con las consellerias y demás, pues hombre, a nosotros principalmente era lo que más nos interesaba, qué planes tienen para llevar a cabo esa reestructuración.
Porque claro, explicar el nuevo modelo del sector instrumental, pero no decirnos… O sea, sí, decirnos los criterios y las ideas y… Y está muy bien.

Nosotros coincidimos plenamente con todo lo que nos ha dicho, de qué es lo que quieren.
Pero claro, nos habría gustado un poco más de concreción.
También un poco más de concreción, por ejemplo, en los criterios, porque dicen: Â«Hay que definir lo que es la prestación de servicios públicos.
Â» Pues, por lo que ha comentado sobre CACSA, por ejemplo, que se encontraron con la externalización de CACSA.
Pues, ¿es un servicio público CACSA?
Quiero decir, claro, ¿qué criterio van a seguir?
¿Qué es servicio público para ustedes y qué no?
Porque ahí sí que puede que discrepemos en muchas cosas.

Y lo que sí que me ha sorprendido también un poco es la dificultad que dice que han encontrado por las dimisiones en bloque, que nos parece muy mal que dimitan en bloque, y sí que es una falta de lealtad institucional.
Pero vamos, en diez meses sinceramente encontrar personal para conformar los órganos de dirección tampoco creo que sea una complicación.
Vamos, no sé.

Y claro, se quejan de que no ha sido fácil, se quejan como… No, es que la situación en que nos encontramos era nefasta.
Ya, pero es que es lo que siempre les decimos: nos hacemos cargo de que la situación era complicada, en el sector instrumental, en cuanto a las cuentas de La Generalitat y todo eso.
Pero, es que, ¿qué quieren que les diga?
Ya han pasado diez meses y parece que siguen todavía con que: Â«No, es lo que nos encontramos…Â» Ya, pero queremos saber qué es lo que van a hacer, qué es lo que quieren hacer.
Pero sobre todo, concretándolo.

De lo que han hecho hasta ahora, nos parece muy bien: traer más transparencia, medidas de igualdad, renovación de consejos.
Pero claro, es verdad que en diez meses no se puede cambiar de la noche a la mañana todo lo que había aquí.
Es imposible.
Ni en diez meses ni en una legislatura, seguramente.
Pero, ya le digo, le agradeceríamos que nos concretara no lo que han hecho y las ideas maravillosas que tienen para hacer, sino un poco más de concreción en cómo van a reestructurar o reordenar, si le gusta más, el sector instrumental de La Generalitat.

Gracias.

La senyora vicepresidenta:

Muchas gracias, señor diputado.

Pel Grup Parlamentari Compromís, la senyora Ferrer.

La senyora Ferrer Matvieychuc:

Sí, moltes gràcies senyora presidenta.

Moltes gràcies, senyora.
.
.
Estic ací.
(Rient) Senyora secretaria autonòmica, per la seua compareixença.

Bé, des del nostre grup parlamentari per una banda considerem que les mesures que ens ha estat contant respecte al sector públic instrumental són mesures necessàries, perquè tendixen a la racionalització de la despesa, perquè tendixen a orientar les empreses i tot el sector públic valencià realment a allò que ha de ser l'objecte de les nostres polítiques, que és millorar el benestar de les persones.
Perquè considerem que és fonamental tot allò que ens ha estat comentant del coneiximent, de la informació i de treballar cap a la normalització de les relacions laborals, dins del sector empresarial i dins del sector públic instrumental.

Estem d'acord amb la necessitat de reduir la dispersió normativa, i sobretot en focalitzar els objectius d'este sector instrumental en els interessos públics i en actuar en benefici de les persones.

En la seua intervenció, ha focalitzat l'atenció en les mesures que s'estan portant a terme, per tal d'avançar i d'assolir un sector públic instrumental eficaç, transparent, orientat als serveis públics, allunyant-lo de la mala gestió, de la discrecionalitat, que han derivat en els escàndols de corrupció judicialitzats, i que ens trauen dia sí dia també en els papers, i que estan complicant molt poder portar a terme, com dic, eixes polítiques en benefici de les persones.

En relació amb el que ha comentat, m'agradaria, si puguera fer un poquet més de detall, de contar-nos les línies bàsiques d'eixa reestructuració, reordenació del sector públic instrumental, que considerem que és necessària.

I també, per una altra banda, si ens podria ampliar un poc la informació respecte al règim de transició que va comentar respecte als encàrrecs i a les encomandes de gestió.
Perquè, com tots sabem, malauradament el que ha passat en els últims vint anys és que els governs del Partit Popular han estat construint una mena de govern, d'administració en B, que han externalitzat serveis públics, portant-los al sector públic instrumental, mitjançant eixes encomandes de gestió.
I que en molts casos això ha portat a moltes disfuncions, perquè al mateix temps que es feia això, es quedava anorèxica la mateixa administració garant d'eixos serveis públics.

I per últim, simplement valorar molt positivament l'aposta per la transparència, per la rendició de comptes, que considerem que ha de ser un dels puntals en eixa nova llei del sector públic instrumental.
I també considerem que seria molt interessant plantejar en eixe context normatiu aquesta política de portes obertes, de transparència i de servei públic, plantejar -como dic-, tal vegada considerar la possibilitat de mecanismes de participació activa de la societat civil, en relació amb el servei públic instrumental.

Moltes gràcies.

La senyora vicepresidenta:

Moltes gràcies, senyora diputada.

Pel Grup Parlamentari Socialista, el senyor Muñoz.

El senyor Muñoz Lladró:

Gràcies, senyora vicepresidenta.

Hola, buenos días, señora Cuenca.

Mire, yo me imaginaba que esto iba a pasar, porque en general lo que se nos pide, lo que se les pide, mejor dicho, al Consell, es una rapidez para establecer medidas, pero sin intentar ser un poco consecuente con el diagnóstico previo de las situaciones.
Usted hablaba de la indolencia y el plomo en las salas que se han encontrado respecto al sector público instrumental.
Y yo creo que no es desconocido para nadie que nos hemos encontrado fundamentalmente, por lo que salía en los medios de comunicación, con un sector público instrumental que reunía una serie de características que no debemos olvidar.

La primera era que era un foco de corrupción y enchufismo.
Ha habido un descontrol del gasto público, una opacidad de las contrataciones, el propio enchufismo y nepotismo.
Y muchas veces se ha utilizado este sector público para huir del control administrativo.
De hecho, por parte de la intervención muchas veces se le criticó al Consell del Partido Popular que utilizaban un sector público desmedido, precisamente para intentar evitar el control de la intervención general sobre los gastos.

Un sector público desbocado que, como usted decía, se intentó racionalizar a través del mandato de la Unión Europea por parte de Alberto Fabra, pero que todos sabemos las reticencias que tuvo por parte de las diferentes consellerias para intentar evitar esa pérdida de poder, y en muchos casos esa pérdida de tener sus propios chiringuitos para ir colocando a sus propios amigos.

Usted decía una cuestión que me parece bastante curiosa: no se conocían los entes que pertenecían al sector público ni la masa salarial.
Claro, mala racionalización del sector público se puede hacer si se desconocen estas cuestiones.
Pero bueno.
Además este sector público empresarial ha estado en demasiadas ocasiones vinculado a casos de corrupción.
Y es que además, cuando usted enseñaba, o aquí mismo, en este cuadro, cuando empezamos a ver las propias empresas, nos encontramos con CIEGSA, no tenemos mucho más que añadir a CIEGSA.

Personas conocidas, como Marcos Benavent o Máximo Caturla.
VAERSA, con la… Ahora desconocíamos también que se desvió dinero de la visita del papa.
FGV, con la polémica sobre la contratación y la adjudicación de los contratos de seguridad.
El IVF, que vemos una deuda desmesurada, aquí se ve el pasivo, pero que en muchas ocasiones, prácticamente nunca se utilizaba precisamente para otorgar crédito a las pequeñas empresas que así lo necesitaban en un momento de liquidez, sino que se les otorgaban préstamos a empresas de la operación Taula.

Aerocas, con sus patrocinios, la propia Sociedad Proyectos Temáticos, con un control del gasto público.
Los socialistas denunciábamos el caso de Gerardo Camps, con las comidas en las que no había ningún tipo de control en ese sentido.
La fundación Jaume II el Just, con Vicente Burgos, una persona conocida del Partido Popular, que dejó nueve millones de euros de deuda.
Claro, aquí podemos hacernos trampas al solitario, pero lo que se ha encontrado este Consell es un sector público instrumental totalmente desbocado, sin ningún tipo de control, sin ningún tipo de racionalización, con enchufismo y nepotismo.

Podemos hablar de la EPSAR y el caso de la prima de González Pons, que está contratada allí sin ningún tipo de criterio.
Con los criterios de la Dirección General de Presupuestos, año tras año diciendo que no estaban justificadas estas contrataciones y que los puestos de trabajo debían ser amortizados.
Entonces claro, yo creo que aquí debemos tener un poco ese planteamiento inicial.
Esto era un chiringuito, esto era un cortijo que el Partido Popular utilizaba a su gusto.
Incluso no solo para contratar a gente, sino en algunos casos hemos visto una presunta financiación ilegal del propio partido.
Entonces, esto hay que revertirlo desde cero.

Y lamentablemente Roma no se hizo en un día, y evidentemente esta administración no va a poder revertir esta situación en un día.
Y yo estoy muy contento, porque usted ha explicado dos medidas, o dos tipos de actuaciones.
Unas, que van más enfocadas a medio y largo plazo, es decir, qué sector público instrumental queremos tener.
Pero evidentemente esta administración no se ha quedado parada desde el primer día, sino que ha empezado a ejercitar una serie de actuaciones que pueden parecer -usted lo decía- una tontería.

Pero claro, cuando se habla de dimisiones en bloque de consejos de administración, a mí me gustaría que A alguno de nosotros nos pusieran de director general de una administración que no sabemos absolutamente nada.
Con el consejo de administración dimitido, con una deslealtad institucional totalmente brutal, sin saber la masa salarial, sin saber las remuneraciones, sin saber las RPT.
Claro, es muy sencillo decir: Â«Oiga, usted en diez meses tendría que haberlo arreglado todo.
Â» Pero claro, veinte años pesan mucho.
El plomo en las salas, como usted dice, impiden levantar el vuelo y en ocasiones hace que sea muy complicado trabajar con esta situación.

En cualquier caso, y dejándolo para la siguiente, porque creo que tendremos otro turno de réplica, sí que le quiero agradecer la intervención.
Creo que están haciendo un buen trabajo respecto al corto plazo, pero sobre todo creo que es muy importante tener un proyecto de futuro y esa visión a medio y largo plazo, fundamentalmente enfocada a la transparencia, a abrir las puertas y a racionalizar el sector público en momentos de crisis como el que estamos viviendo.
Creo que es necesario agradecer y felicitarles en ese sentido.

Y sí que me gustaría una cosa.
No lo ha dicho, pero por una cuestión ya de curiosidad.
No sé si podría decirnos cuál es el listado de la personación de la conselleria, de la Generalitat valenciana en los procesos contra personas o entidades en los procesos judiciales por casos de corrupción, enchufismo o en cualquier caso malversación de fondos públicos.

Gracias.

La senyora vicepresidenta:

Muchas gracias, señor diputado.

I ara pel Grup Parlamentari Popular, el senyor Ibáñez.

El senyor Ibáñez Bordonau:

Sí, muchas gracias, presidenta.

Muy buenos días.

La verdad es que estoy un poco perplejo después de oírle hablar.
Digo hablar y no contar algo, porque es que no ha contado nada.
Usted ha venido aquí a comparecer, dice que en un ejercicio de transparencia y para dar conocimiento, hombre, casi un año después.
No está mal.
No está mal.
Después nos dice: Â«No, es que nos han llamado tan pronto que es que no nos ha dado tiempo de reunirnos y preparar esto.
Â» No sé.
¿Cuánto tiempo necesita usted…?
Creo que es la última secretaria autonómica que va a pasar por una comisión, por primera vez.
Bienvenida, eso es lo primero.
Bienvenida.

La verdad es que esperábamos muchísimo más de su comparecencia.
Entre otras cosas, ya no lo por lo poco que nos ha contado, sino por las inexactitudes de lo mucho que ha querido contarnos aquí.
Su comparecencia estaba fundamentalmente referida al pasado, y desde luego nada ni al presente ni al futuro.
Y le voy a explicar algunas cuestiones para que vea usted las inexactitudes.

De todas formas, me ha hecho gracia eso de: Â«Les voy a dar una primicia.
Se está preparando una ley de sector público empresarial.
Â» Hombre, eso es una primicia.
La noticia es que lo presenten.
Llevan un año sin presentar una ley en esta cámara el gobierno.
Dice: Â«No lo haremos por decreto ley.
Â» No, es que faltaría más ya.
Vamos, es lo único que han hecho, presentar decretos ley.
Pero vamos, si ustedes quieren regular el sector público por decreto ley ya sería de nota, eso ya se lo digo, sería de nota.
Por lo tanto, vamos a darle las gracias por nada, es decir, vamos a darle las gracias de que por fin el gobierno valenciano diga que va a presentar un proyecto de ley.
Eso no es una primicia, es una gran noticia.
Es decir, un año después el gobierno dice que va a presentar un proyecto de ley.
Bueno.

El problema es que dicen que vamos a presentar un proyecto de ley del sector público instrumental.
Oiga, no sé, ¿es que no estaba ya regulado el sector público instrumental?
Pregunto, pregunto.
(Se sent una veu que diu: Â«Me han dicho que no conteste…Â») No, no, no.
Claro.
(Se sent una veu que diu: Â«Después.
Â») (Rialles) Que sea nueva no quiere decir que no entienda la retórica, quiero decir, le estoy haciendo una pregunta retórica.
Pregunto.

Vamos a ver, si es que ya en una ley del sector público valenciano… Entre el sector público valenciano está el instrumental y el instrumental tiene un título entero en la ley del 15.
Bien, ustedes dicen Â«Vamos a regularlo más porque se desconocían muchos aspectos.
Â» Bueno.
Y ahí es donde vienen las inexactitudes.
Yo le quiero decir si usted va a seguir manteniendo que desconocían las RPT del sector público.
Porque si usted sigue manteniendo que desconocían eso, ¿me puede decir cómo nos han contestado en una pregunta parlamentaria y nos han dado traslado de todas las RPT hace tiempo?
¿Se las han inventado?
Pregunto.
Pregunto.
¿Se las han inventado?
¿O es que usted desconocía eso?

Segunda cuestión.
Si es así, ¿me puede decir cómo es posible que la Sindicatura de Cuentas le dedica tres volúmenes…?
, mire, para ser exactos cuatro, el volumen dos, el volumen tres, el volumen cuatro y el volumen cinco a entidades autónomas, a empresas públicas, a fundaciones y a consorcios entre las que está la relación de puestos de trabajo y resulta que sus compañeros el señor Sampío y el señor Manuel López -no sé si los conoce, sus subsecretarios- alegaron.
¿Estaban también engañando?
¿Se lo han inventado ellos?
Esto está publicado, sí, mira quien quiera.

Pero es que la secretaria autonómica es usted.
Es que nos ha venido a contar una pirula aquí impresionante.
Pero además dice, Â«no, es que el nuevo sector público lo vamos a hacer además con una premisa y es el diálogo socialÂ».
Oiga, me quiere decir que en las empresas públicas no ha habido mesa de negociación.
¿Me lo puede usted decir?
¿Me puede usted decir que son falsas las actas de las mesas de negociación que existen en las empresas públicas?
¿Me lo puede decir?
Yo quiero que esto me lo diga.
No, quiero que me lo diga.
Es decir, fíjese, no le voy a pedir muchas cosas.
Dedíqueme si quiere sólo un segundo, contésteme sí o no.
Es decir, sí o no, no quiero que me diga nada más.
Dígame.

Mire, le he hecho dos preguntas ¿dígame si son falsas las relaciones de puestos de trabajo que ustedes nos han contestado a nosotros de todas las empresas públicas…?
(Se sent una veu que diu: Â«Le contestaré cuando toque.
Â») Sí, oiga, vamos ver.
(Rialles i veus) Entienda que le estoy haciendo las preguntas, claro, me contestara cuando yo acabe de preguntar, pero entienda que yo le tengo que hacer eso.
Que sólo le pregunto dos cosas, no se ponga nerviosa.
La relación de puestos de trabajo que ustedes nos han trasladado ¿son falsas?
Y si me puede usted seguir manteniendo que no existen mesas de negociación en las empresas públicas.
Fíjese, no le pregunto nada más.
Porque de lo demás la verdad que no nos ha venido a contar nada, absolutamente nada.

Bueno, a darnos una primicia.
Y la verdad es que sí, es una primicia, oiga.
Un año después que el gobierno quiera presentar un proyecto de ley, a ver si llega antes del de presupuestos que será el segundo.

Muchas gracias.

La senyora vicepresidenta:

Gracias, señor diputado.

Señora Cuenca, sin tiempo para contestar.

La senyora secretària autonómica de Model Econòmic i Finançament:

¿Sin tiempo, no?

La senyora vicepresidenta:

Sin tiempo.

La senyora secretària autonómica de Model Econòmic i Finançament:

Bien.
(Intervé amb el micròfon desconnectat) Vamos a ver, por orden.
Bien.
El Grupo Parlamentario Podemos se sorprendía de esta situación (inintel·ligible) … parece ser que hay una contradicción… (se sent una veu que diu: Â«El micròfon, el micro.
Â») ustedes se sorprenden y en cambio el Partido Popular no, porque dicen que estaban todas las relaciones de puestos de trabajo comunicadas.
(Veus)

La senyora vicepresidenta:

Señor diputado.

La senyora secretària autonómica de Model Econòmic i Finançament:

Le rogaría que me dejase hablar.
No sé si soy yo quien lo tengo que decir.

La senyora vicepresidenta:

Sí, sí.

La senyora secretària autonómica de Model Econòmic i Finançament:

Bien.
Sí.
Efectivamente.
Mire, en mi primera intervención he hablado de lo que queremos hacer y de lo que ya estamos haciendo.
Y ahora si quiere le digo por qué y lo vuelvo a repetir, y lo vuelvo a repetir.
Ustedes no tienen legitimidad para decir ni preguntar lo que están preguntando y diciendo.
Mire, entre 2000 y 2001 aumentó casi el presupuesto un 143,3 de las empresas públicas, por cien ¿eh?
Pasaron a casi tres mil millones.

Además, en la Sindicatura de Cuentas que usted acaba de citar nos ha dejado bien claro que se había producido un deterioro en el equilibrio patrimonial de las empresas públicas, el ratio neto patrimonial capital social bajó del 87,3 en el año 2000 al 24,06 en 2011.
Los fondos propios han disminuido en 425,57 millones.
Se han obviado por completo -y no sé a qué relaciones de puestos de trabajo se refiere usted, de verdad, después me las precisa- los principios de publicidad, mérito y capacidad en el acceso al empleo público.
¿Por qué?
Pues porque se utilizaban subterfugios para ello.

En definitiva, se trata de una época oscura del sector público instrumental y, aunque al representante de Ciudadanos también le ha sorprendido que yo siga hablando de esto, pero es que es cierto, es que es la situación con la que nos hemos encontrado.
Entonces, en meses no podemos dar la vuelta a veinte años, a veinte años.
O sea, años de negligencia y de indolencia.
Y repito ¿qué hemos hecho durante estos meses?
O sea, evitar que el barco se hunda, porque estaba a punto de hundirse.
Y lo que hemos estado haciendo es achicar agua, achicar agua para volverlo a sacar a flote y para que pueda permitir llevar un rumbo adecuado, repito, con un funcionamiento que es el que los valencianos y valencianas nos merecemos.
Y no el que ha tenido lugar durante estos últimos años.

En esa época oscura el sector público empresarial y fundacional, perdón, estaba sobredimensionado, por supuesto.
Sobredimensionado no sólo de personal sino probablemente también de funciones.
Y esto es algo que vamos a ver, después le contesto a su pregunta de reordenación.
Bien.
Y además tenía una excesiva dependencia de recursos presupuestarios y de crédito públicamente avalado y con unas condiciones económicas y patrimoniales de escasa solvencia, como ustedes mismos se ocuparon y dijeron y admitieron en 2012, cuando se ponen a regular todo esto.
Una ley que me dice que ¿si no había ley?
Claro que sí, que la había, pero no ha resuelto los problemas.
Me remito por ejemplo al Ivace, me remito a Eige; es un auténtico caos, es un auténtico caos.

La senyora vicepresidenta:

Señor Ibáñez.
Señor Ibáñez, antes le he dicho yo a la señora Cuenca que no contestara.
Le pido lo mismo, por favor, (veus) le pido lo mismo.
Por favor, después va a tener usted cuatro minutos para decir lo que quiera, señor Ibáñez.

Puede continuar.

La senyora secretària autonómica de Model Econòmic i Finançament:

Bien.
¿Qué más le voy a decir?
Pues, por ejemplo, que para conocer el estado de situación de este sector podemos referirnos al informe de auditoría…, es que, no sé, no estoy acostumbrada a esto.
(Rient) Debemos referirnos al informe de auditoría del ejercicio 2014 elaborado por la intervención general que analiza, efectuó un análisis de treinta y una entidades y en todas, salvo en tres, se han encontrado incumplimientos de la legalidad en materia de gastos de personal, en materia de gastos derivados de la contratación y en otros incumplimientos.

Y eso es insalvable, eso no se puede esconder, señor Ibáñez.
En ningún caso.
Por la propia… Los informes de auditoría y, repito, por la propia intervención general.
Bien.
Le puedo poner ejemplos.
Por lo que se refiere a los incumplimientos en materia de gasto personal le señalo lo que se ha… -por nuestros órganos de control- se ha señalado.
Ha habido o se han detectado incidencias relativas a la obtención por entidades de informes favorables sobre la autorización de masa salarial de forma irregular.
Ha habido disparidad de condiciones laborales del personal.
Han coexistido, incluso, distintos convenios colectivos en una misma entidad.
No se ha llevado a cabo un plan de igualdad.
Ha faltado la autorización en la contratación temporal.
Se han suscrito modificaciones de condiciones de trabajo sin el informe previo de la conselleria de hacienda, etcétera, etcétera.

Se ha superado -y esto es muy grave- se ha superado el límite presupuestario establecido para los gastos de personal, de forma sistemática.
No sólo eso sino que algunos sujetos, algunos señores, algunas personas, tal y como vemos en los medios de comunicación permanentemente, pues se dedicaban a utilizar los recursos públicos para fines espurios y no desde luego los deseables.
No existe constancia de que se haya presentado en el registro de actividades y bienes de altos cargos la declaración de bienes y actividades de la mayoría de los altos cargos durante el período en el que ustedes han gobernado.
No se ha podido verificar que los convenios colectivos o pactos que regían las sociedades hayan obtenido el informe favorable de la conselleria.

Y de aquí, si quiere enlazo con el problema de la mesa, de la mesa del sector público.
Ese es un tema que además se ha discutido muchísimo y no sé si ustedes saben que función pública se ha negado sistemáticamente a que haya mesa del sector público.
Por eso nosotros hemos tenido que llamar la comisión de diálogo porque función pública impidió, impidió…, y es algo que podemos hacer si se modifica la legislación, pero con la legislación vigente de momento no ha habido mesas de negociación.

No, al contrario, señor Ibáñez, al contrario, ustedes han superado todos los límites habido y por haber.
Los límites presupuestarios establecidos para gastos de personal, repito.
No se han podido verificar que los convenios colectivos hayan obtenido el informe favorable.
La retribución del personal directivo ha superado en la mayoría de casos el límite establecido en la ley de presupuestos para altos cargos.
En fin, y se ha gastado importes percibidos en exceso por diversos conceptos, quilometraje, dietas, indemnizaciones, coches privados para ir a actos de partido, etcétera, etcétera, como vemos cada día en la prensa.

A comienzos de esta legislatura, de verdad, nos hemos encontrado con un sector público con muchos problemas de liquidez y de financiación, en serio.
Y bueno, y estamos haciendo todos los esfuerzos que podemos.
Por ejemplo, el informe de fiscalización de la cuenta general relativo al ejercicio 2014 incluye, entre otras, que los pagos de obligaciones reconocidas por transferencias corrientes a las entidades públicas -fíjese- muestran un nivel bajo, el 55,3 en 2014.
Y también los pagos en transferencias de capital a entidades públicas muestran un nivel bajo, el 49,2 en 2014, señor Ibáñez.
Todo esto es innegable, no puede negarlo.

Esta situación heredada pues nos ha llevado a dirigir nuestras actuaciones a todas las medidas de transparencia a las que hemos hecho referencia.
Y a mí me gustaría destacar que este nuevo tiempo va a estar caracterizado por la transparencia -como bien decían nuestros compañeros-, la transparencia, la eficacia, la eficiencia y el control de la gestión.
Esta va a ser básico para nosotros.
Y eso ustedes no lo hicieron.

Contribuir a la viabilidad y sostenibilidad teniendo en cuenta las insuficiencias estructurales del modelo de financiación autonómico -obviamente- no tengan ninguna duda.
Bueno, creo que no hace falta que se lo diga yo.
La relación que tiene el sector público instrumental con el modelo, con la transformación del modelo económico de esta comunidad, obviamente está íntimamente relacionado y también con la infrafinanciación que sufre esta comunidad autónoma ¿eh?
Porque si no podríamos prestar servicios a los ciudadanos con muchísima más soltura que hasta en la actualidad.

Bien.
Nos hemos encontrado con una herencia -lo digo por la ley del 2015- con una herencia de reestructuración pendiente, señor Ibáñez.
Nos hemos encontrado con cuatro fundaciones pendientes de liquidación: la Fundación del Servicio Valenciano de Empleo, la Fundación de la Comunidad Valenciana de las Artes, la Fundación de Luz de las Imágenes, la Fundación del Centro de Estudios de Ciudad de la Luz.
Sí, claro que había una ley.
Claro que había un mandato legal.
Pero estas sociedades, estas fundaciones, están sin extinguir.
Estaban sin extinguir cuando hemos entrado a gobernar.
Y ahora nosotros estamos haciendo un esfuerzo faraónico para liquidarlas y extinguirlas lo antes posible.

Bien.
Nos hemos encontrado con Desarrollos Urbanos.
¿Qué pasa con Desarrollos Urbanos, señores?
Participación por el señor Ortiz, ¿les suena el señor Ortiz?
¿Les suena el señor Ortiz?
Desarrollos urbanos.
Hemos tenido que pedir por primera vez de forma inaudita el concurso de una entidad de derecho público.
No sabíamos que era una entidad pública.
(Veus) Hubo aportaciones públicas de La Generalitat obviando todos los controles sin que nadie lo supiera.
Y ahora nosotros nos hemos encontrado con que Desarrollos Urbanos es una entidad de derecho público y que el Consell, como exige la ley de patrimonio, tiene que pedir el concurso de la entidad.
Por favor, por favor.

Bien.
Nos hemos encontrado con la Fundación Jaume II el Just.
De nuevo lo mismo.
No debe ocho millones, debe 13,6 millones al Instituto Valenciano de Finanzas.
Y quizá el señor Caturla y compañía puedan explicar qué es lo que han hecho con este dinero.
Lo mismo nos ha pasado con la empresa en la que en principio hay una participación minoritaria, que es Tissat, que también ha tenido que concursar por la buena gestión que han llevado ustedes en estos últimos años.
Y todo ello sin mencionar la televisión porque la televisión ya sabe que se lleva, depende de Presidencia, de otra conselleria y, por tanto, yo no quiero entrar en estos menesteres.

En cuanto a la deuda -y después contestaré a las preguntas que me han hecho el resto de grupos-, efectivamente, porque por lo que respecta al pasivo puedo decirles que, según datos remitidos al ministerio de hacienda, a 31 de diciembre del 2015 -repito-, el pasivo son, y se lo digo exactamente, exactamente 4.
843,24 millones de euros de pasivo, 4.
843,24 millones de euros de pasivo, ¿entendido?

Bien, además, actualmente (veus), eso en cuanto al pasivo, actualmente, además, las entidades, los entes del sector público en general, no voy a distinguir, mantienen -como ven en la transparencia- una cuenta acreedora, es decir, debemos a La Generalitat 1.
320,4 millones de euros, las entidades que forman el sector público instrumental deben a La Generalitat 1.
300,4 millones de euros.
Y no tengan duda alguna sobre la exactitud de estas cifras.
(Veus) En abril, en abril del 2015, antes era menos, eran 1.
100, pero en abril ha aumentado obviamente y son 1.
325, en abril del 2016 (rient), en abril del 2016.

Muy bien, en suma, de verdad, yo no sé si ustedes creen que esta es una situación financieramente sostenible, no sé si ustedes consideran que esta -repito- porque no me estaba escuchando, probablemente no le resulte interesante, es una situación financieramente sostenible.

Nosotros creemos que no y, de verdad, nos está costando, estamos realizando un esfuerzo faraónico porque ese barco vuelva a navegar con el rumbo debido y no con toda esa oscuridad y, bueno, dolencia -como decía mi antecesor-, corrupción y mala gestión con el que se ha llevado a cabo.

Bien, en cuanto al resto de grupos, decirles, primero, para qué decirle la última entidad que envía la relación de puestos de trabajo, ¡qué mas da!
La cuestión es que debo echar una lanza a favor de los gerentes, de los nuevos gerentes, y es que se han encontrado con una situación tan caótica que también les ha sido a ellos muy difícil enviar o recopilar los datos precisos para que nosotros podamos autorizar esas relaciones de puestos de trabajo.
Creo que no es importante ni relevante qué entidad ha sido la última en enviar la relación de puestos de trabajo.

En cuanto a las mejoras del sector público, yo no sé si la he entendido bien, pero la secretaría autonómica, esta secretaría autonómica es competente en el sector público instrumental.
Usted me ha hablado de las condiciones de los funcionarios, de la independencia, y yo creo que no es esta conselleria la competente, ¡discúlpeme!
, igual me estoy equivocando, ¿eh?
, pero creo que hay una diferencia entre sector público y sector público instrumental, y nuestra competencia, porque parece que esté hablando en nombre propio y estoy hablando en nombre de un equipo y de la conselleria, obviamente, se limita solo al sector público instrumental; de hecho, incluso, están excluidos los organismos autónomos y los consorcios no sanitarios de nuestra competencia.

No tenemos ninguna función hasta el momento, ya veremos si en esa ley que vamos a hacer entre todos aquí, en las Cortes, queremos que cambien las cosas.
Por tanto, no puedo decirle.

Otra comparecencia cuando quiera, cuando quiera, de verdad, yo compareceré siempre que me lo pidan.

Y en cuanto a las medidas concretas desde transparencia y simplificación de trámites administrativos, pues, efectivamente, se han llevado a cabo, se ha obligado -como le he dicho- con las instrucciones, de las que tomó cuenta el conseller, a publicar los estatutos, a publicar los puestos de trabajo, a publicar las retribuciones.
Hoy termina el plazo -repito-, lo que pasa es que no puedo, termina hoy el plazo, hasta las doce de la noche, yo, mañana les pondré contar cuáles han sido las retribuciones en 2015, eso no ha ocurrido nunca, no había pasado nunca, nunca se había obligado a las entidades del sector público instrumental a hacer públicas las retribuciones de su personal.
Repito, mañana lo sabremos.

Y, bueno, en cuanto al trabajo en equipo y la recuperación de la deuda, decirle que el pasivo de cuatro mil millones, de cuatro mil y pico millones pues vamos a ver qué es lo que podemos hacer con él, lo único que podríamos plantearnos es jugar un poco con la cuenta acreedora.
Pero esa es una decisión de tal magnitud política que no puedo decidir yo, es algo que debería decidir, que (rient) deberían decidir Las Cortes o el gobierno, obviamente es una decisión que ni yo ni mi equipo podemos adoptar, ¿no?

La recuperación de la deuda, desde luego, si se refiere a ejercitar acciones judiciales contra personas que han podido sustraer dinero público pues obviamente que sí, se están llevando a cabo, siempre; cada caso que vemos va a fiscalía, o intervención manda a fiscalía, o el propio Instituto Valenciano de Finanzas que tiene una íntima relación con nosotros porque, ¡claro!
, todas las entidades deben dinero al Instituto Valenciano de Finanzas y envía a la fiscalía los supuestos casos.

Bueno, en cuanto al grupo de Ciudadanos, decir que, bueno, ¡qué voy a contar!
Le repito, es que ha sido caótico, es que no hemos dejado de trabajar, en realidad.
Entonces, yo no podía obviar la herencia recibida, no podía obviar la mala gestión que se ha llevado a cabo porque eso nos está condicionando ahora, está condicionando nuestro trabajo.
Y, por tanto, yo lo siento mucho pero no podía más que decirlo.

Y en cuanto a la reordenación, pues, mire, es así de sencillo; nosotros tenemos nuestro proyecto, obviamente.
El punto de partida, ¡ojo!
, y ¡cuidado!
porque esto se puede negociar, lo negociaremos aquí, o sea, se va a tramitar aquí, en Cortes, pero el principio básico es que la creación de entes nuevos solo va a tener lugar cuando el interés general a satisfacer, o el servicio, entre paréntesis público, porque no tiene por qué ser público, y si entramos en el concepto de Â«servicio públicoÂ» podemos estar aquí hasta mañana porque sabe que hay infinidad de posiciones doctrinales sobre el servicio público y, en realidad, es una posición ideológica.

Y, por tanto, a usted a lo mejor el tratamiento de las aguas residuales le parece un servicio público y a mí no.
(Veus) Por eso le digo que estamos en contacto con todas las consellerias y por eso hemos decidido que sean las Cortes las que decidan estas cuestiones y no nosotros por un decreto ley.
Y es que la normativa anterior no era una ley, era un decreto ley de medidas de reestructuración y de racionalización.

Además de decidir, ya -repito- entre todos nosotros, en Cortes, cuándo tiene que existir una entidad porque el interés general o el servicio a prestar no puede lograrse desde los organismos o servicios de la propia administración, del Consell, lo que se va a hacer es después mantener un control continuo y comprobar -y esto creo que responde a la diputada de Compromís y al diputado de Podemos, ¿no?
-, va a haber un control posterior y lo que se va a hacer es supervisar continuamente si se dan las circunstancias que justifican la creación de una entidad y, sobre todo, la sostenibilidad financiera, y no es por un capricho, es porque nos lo pide Europa, ¿entendido?
, y el cumplimiento de los fines que justifican la creación y, si no, pues tendrán que desaparecer.

Lo que pasa es que yo no puedo decirle ahora qué entidades, desde mi punto de vista ya personal, pueden desaparecer sin haberlo pactado antes con las correspondientes consellerias y con ustedes en las Cortes.
Es que vamos a ser todos juntos quienes vamos a decidir cuándo creemos necesario que exista una entidad de derecho público, o una sociedad mercantil, o una fundación mercantil.
No son decisiones que se puedan tomar unilateralmente como se ha hecho en el pasado, y a desarrollos urbanos me remito, ¿eh?
, no sé si eso era un sector público, con la participación del señor Ortiz de más de la mitad de su capital, cosa que hemos averiguado al final.

Bueno, en cuanto a Compromís, pues darles las gracias porque usted ha tenido, parece ser que sí que considera el esfuerzo que estamos llevando a cabo.
La finalidad no es otra, de verdad, que la de beneficiar y cuidar a las personas, eso está claro, esto tiene ningún sentido si no es para prestar servicios de calidad a los ciudadanos, a la ciudadanía valenciana, no tiene ningún otro sentido; ¿para qué va a existir?
, ¿para el enriquecimiento de determinadas personas?
No, desde luego que no.

En cuanto a las encomiendas de gestión, decirle que eso es el problema más importante que tenemos.
Saben que hay una normativa comunitaria de 2014 y, por tanto, aquí lo que vamos a hacer, bueno, lo que vamos a hacer…, se está regulando, se ajustará a la normativa comunitaria, a las instrucciones, la Sindicatura de Cuentas y del síndic.

Y aquí lo que va a ser fundamental es la consideración de medio propio para poder llevar a cabo las encomiendas.
Si falta alguno de los requisitos que exige la ley pues no se va a poder llevar a cabo la encomienda de gestión y, entonces, se va a tener que, primero, la intención es, en la medida de lo posible, recuperar que esas funciones se presten por la conselleria y, si no, pues se tendrán que contratar en el mercado, y si no pues tendremos que acudir a…, ha pasado ya con el Ivasp por ejemplo; el Ivasp ha eliminado encomiendas de gestión y ha comenzado con un proceso de funcionarización, es decir, de pedir funcionarios para que presten esos servicios, o en CIEGSA, por ejemplo, se están intentando cubrir vacantes, las plazas que van a desaparecer con CIEGSA con vacantes, o con bolsas de trabajo, incluso si es necesario.

Es decir, estas son las medidas transitorias que nosotros queremos adoptar hasta que haya una regulación precisa por parte de esa futura ley y, si no -como saben-, la normativa comunitaria nos plantea como alternativa el contrato programa, pero el contrato programa exige que se modifica el ROF de las consellerias y que se cedan las competencias a la entidad que va a llevar a cabo la función determinada con el contrato programa.

Y, bueno, la política de puertas abiertas o la participación de los ciudadanos en el sector público, pues ¡claro que sí!
nosotros estamos abiertos a cualquier… Desde luego, desde nuestra conselleria no hay ningún inconveniente y es algo que se decidirá -repito- aquí, en sede parlamentaria.

Obviamente, hay modelos en otras comunidades autónomas que sí que permiten la intervención incluso de miembros de universidades, de asociación de consumidores, y dependerá también del tipo de entidad.

Bien, para terminar, ¿qué es lo que queremos?
Las medidas de reestructuración, de verdad, no se las puedo decir porque yo estaría adelantándome, estaría adoptando decisiones que debemos tomar en conjunto y que debemos pactar también y consensuar antes con los distintos consellers.

Lo que queremos evitar es que haya duplicidades, que no haya entidades que hagan lo mismo que ya hacen las consellerias y que la entidad se dedique a hacer aquello para lo que ha sido creada, todo partiendo -repito- de una premisa y es que, en principio, prestarán un servicio público o una actividad de interés general para la ciudadanía.

Gracias.

No sé si queda algo por… Bueno, sí, al señor Ibáñez decirle que, de verdad, dígame a qué relaciones de puestos de trabajo se refiere porque no lo sé.
¿Me lo dice, por favor?
(El senyor Ibáñez Bordonau intervé sense micròfon) ¡Ah!
, vale, bien, porque es verdad que había algunas informadas pero no había masa salarial aprobada por presupuestos, entonces no servían de nada, era como si no estuvieran, como si no existieran.
Por tanto, el sistema, el puzle no encajaba.

Entonces, relaciones de puestos de trabajo, ¡claro que se informaron algunas!
, pero sin masa salarial, señor Ibáñez.

Gracias.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, de nuevo, señora Cuenca.

I, ara, per part dels grups parlamentaris, ¿quins grups parlamentaris volen el segon torn?
Val.
Ciutadans, Compromís també, el PSOE no, per al segon torn (veus), sí, val.

Doncs, comencem, si Podem no, doncs, ¿pel senyor De Miguel?

El senyor De Miguel Martínez:

Gracias.

Yo, simplemente es una matización.

Vamos a ver, a mí lo que me sorprende, porque la comparecencia, señora Cuenca, la solicita usted, la ha solicitado usted para informar sobre el nuevo modelo de sector público, que nosotros encantados de conocer todo lo que ha hecho el Partido Popular pero solicite una comparecencia o, bueno, la vamos a solicitar nosotros, y que venga a informarnos sobre el estado en el que se ha encontrado el sector instrumental.
Eso, ¡claro que es interesante para todos!

Y nosotros también queremos conocerlo porque -yo ya le he dicho- a mí no me ha sorprendido el relato porque, más o menos, creo que todos conocemos cómo se han hecho aquí las cosas.
Verdad que usted puede aportar muchos más datos y puede dar casos más concretos para ver este relato de terror pero, entiéndame, yo lo que le he dicho (veus), que no me ha escuchado, que digo que esto es un relato de terror (algú tus), que lo es, y no lo digo irónicamente.
Pero es que.
.
.
, entiende que me sorprenda.
La solicitó usted, la comparecencia, para informar del nuevo modelo económico.
Es verdad que a lo mejor no esperaba que fuera tan pronta la comparecencia y no ha podido explicarnos más.
Pero, claro, decirme: Â«No, es que todavía estamos en ello.
Â» Yo, por eso, le digo.
.
.
, he querido hacer la matización.

Mi sorpresa es porque lo solicitó usted para hablar de nuevo del nuevo modelo.
Y, claro, ha hablado del viejo modelo, que por desgracia todos conocemos.
Y, desde luego, que nosotros coincidimos en el diagnóstico que usted ha hecho de la situación que se ha encontrado y coincidimos prácticamente en cuáles son las ideas y cuáles.
.
.
, las ideas que usted.
.
.
, las pocas ideas que nos ha planteado para el nuevo modelo.
Y ya se lo adelanto, que nosotros vamos a estar de acuerdo con todo lo que han propuesto, excepto.
.
.
, ya cuando ha dicho que aquí en las Cortes será donde veamos qué se crea, qué no se crea y qué se reordena.
Pero, ya le digo, nuestro grupo coincide en el diagnóstico del pasado y coincide en cuáles deben ser los objetivos que usted plantea para el futuro.

Pero, insisto, entienda cuál ha sido mi sorpresa.
Y que vuelva a comparecer otro día, en serio, y nos habla de todo eso, porque es que nos interesa saberlo y los ciudadanos tienen derecho a saber cómo se están haciendo las cosas.
Pero, ya le digo, en otra comparecencia, para hablar del viejo modelo.
.
.
, o sea, del viejo modelo de sector instrumental.

Gracias.

La senyora vicepresidenta:

Muchas gracias, señor diputado.

Pel Grup Parlamentari Compromís, la senyora Ferrer.

La senyora Ferrer Matvieychyuc:

Moltes gràcies, senyora presidenta.

Una altra vegada agrair-li a la senyora Cuenca les seues explicacions i crec que el que ens ha traslladat en aquesta compareixença són els ingents esforços que s'està fent des del govern del botànic, des del nou govern de La Generalitat per introduir els principis de bon govern, de transparència, tenint en compte la situació de partida o la situació de desorganització, de balafiament dels recursos públics, de falta també de finançament adequat i que, a més a més, s'ha hagut de continuar funcionant, és a dir, no se pot parar per a reorganitzar-ho tot i començar des de zero, sinó que s'ha d'anar fent aquesta transició que ens ha estat explicant la senyora Cuenca; damunt, en un moment d'emergència social derivat no sols de la crisi financera que hem patit, sinó també del nefast model econòmic de l'especulació, de la depredació del monoconreu de l'atovó, que no sols ens ha degradat l'estructura i el teixit econòmic, sinó, també, que ha donat lloc a degradacions de més llarga durada, com temes territorials, paisatgístics, patrimonials, que, en definitiva, també, han posat en tela de joc els temes del turisme de qualitat.
I eixe model econòmic també ha estat trufat pel balafiament en esdeveniments d'escàs interés social, econòmic i ambiental, que ha servit bàsicament, i en moltes ocasions de manera provada davant de.
.
.
, s'està investigant en seu judicial, respecte a comissions i mossegades que s'han emportat no sols els diners, sinó també han posat en tela de joc la reputació i la imatge del nostre país i de la gent que vivim aquí.

Amb la qual cosa, per a concloure, donar-li molts ànims a la secretària autonòmica per a continuar en aquesta línia d'introducció de la transparència, d'obrir portes i finestres perquè per fi entre la llum, perquè estiga negre sobre blanc i amb llum i taquígraf la situació laboral de totes les persones que treballen de manera honrada en el servei públic.
.
.
, -perdó- en el sector públic instrumental, per tornar a posar el focus de la gestió d'eixe sector públic instrumental en el benestar de les persones, en reconduir aquesta herència de deutes, de mala gestió, de balafiament i de desorganització que han segut els vint anys de govern del Partit Popular.

Volem un sector públic instrumental en A, tot en A, i no com malauradament hem tingut estos anys passats que veure, i ara veure als mitjans de comunicació perquè desfilen davant dels jutjats, un sector públic instrumental en B.

Moltes gràcies i ací estem per a donar suport i aportar les idees que puguen ser útils a aquest projecte.

Moltes gràcies.

La senyora vicepresidenta:

Moltes gràcies, senyora diputada.

I, ara, pel Grup Parlamentari Socialista, el senyor Muñoz.

El senyor Muñoz Lladró:

Gràcies, senyora vicepresidenta.

Señora secretaria autonómica, no.
.
.
, no se preocupe, quiero decir, yo sé que es la primera vez que comparece y, a lo mejor, aquí escucha palabras un poco así subidas de tono, gruesas o tal, o determinadas cuestiones como Â«no nos esperábamos más de ustedÂ».
Y yo supongo que ustedes tampoco se esperaban mucho más del Partido Popular cuando llegaron a las instituciones.
A lo mejor se esperaban algo más y no ese saqueo generalizado y ese auténtico despilfarro brutal que han hecho con nuestros recursos públicos.

Tenga usted en cuenta que aquí hay un partido en concreto que tiene un papelón, tiene un papelón porque tiene que defender su gestión de alguna manera, cuando esa gestión.
.
.
los números hacen gala de que es indefendible.

Algunos han querido que aquí esto se convirtiera como en Argentina con la ley de punto final, es decir, en una amnistía de todo lo que ha pasado antes y, evidentemente, una parte de su trabajo obligatoriamente es saber qué ha ocurrido.
Sería una irresponsable si usted, cuando entra en una institución, no hace primero una revisión, un diagnóstico de cómo se encuentra la situación.
Y, evidentemente, eso cuesta trabajo.
Ojalá nos hubiéramos encontrado una situación de cero, pero es que aquí nos hemos encontrado una situación de menos cinco mil millones de euros.
Menos cinco mil millones de euros, que es el 30% del presupuesto de este año.
Poca broma.

Y usted decía que eso, que hay que trabajar para arreglar el pasado.
La canción decía aquello de que veinte años no es nada.
Aquí han sido demasiado.
Aquí han sido demasiado.
Y, claro, con un pasivo de cinco mil millones de euros, con los responsables de todo esto que o están en la cárcel, o están en un procedimiento judicial, o dimiten en bloque para.
.
.
, no sé, para entorpecer el trabajo de los nuevos gobernantes que han sido elegidos democráticamente en las urnas, pues se debe hacer muy complicado.

La verdad es que se sorprendían con esto de que usted no ha hablado nada del modelo del sector público instrumental que quiere.
Y yo.
.
.
, bueno, yo debo vivir en otro mundo, pero yo aquí he escuchado, primero, unas líneas políticas de actuación, que, aleluya, pero que aquí parece que son nimiedades, pero, oye, esto de que haya garantía de servicios de calidad a la ciudadanía está muy bien, ¿eh?
, que encima sean eficientes y al coste real sin ningún tipo de mordidas, a lo mejor en otro país europeo puede parecer algo lógico, pero aquí en la Comunidad Valenciana es una cosa que.
.
.
, es una innovación que no haya mordidas en el coste.
.
.
, o sea, unas mordidas que luego produzcan un incremento del coste de los servicios para la ciudadanía.

Oye, que haya transparencia, pues sí, a lo mejor en Suecia, allí están muy acostumbrados, pero aquí, después de lo que hemos visto durante veinte años, es una innovación y creo que son líneas políticas muy acertadas y que están definiendo un modelo de sector público instrumental.

Y yo creo que, en concreto, usted lo que ha venido aquí es a presentarnos la administración del siglo XXI.
Porque el Partido Popular lo que ha tenido es una administración totalmente opaca, que ha saqueado y que ha beneficiado.
.
.
, y ha utilizado para el beneficio propio tanto de particulares, como del partido.

Y, claro, a mí me sorprendía que dijeran que no han hecho ustedes nada.
Oye, mira, cuando se está planteando un proyecto de ley del sector público en el que se habla de medidas en control de materia de personal y de contratación, medidas de control interno y supervisión financiera, medidas de restructuración del sector público, medidas de seguimiento a la ejecución; cuando usted habla de RPT de las entidades del sector público; cuando usted habla del cumplimiento de las normativas o de transparencia y buen gobierno; cuando habla de la renovación de los cargos directivos para llevar adelante las empresas públicas; cuando habla de introducir medidas de racionalización; cuando habla del seguimiento mensual de la información económico-financiera con el ministerio de hacienda; cuando usted habla de la Ciudad de la Luz y de la regularización, y no malvender un bien público valorado en 400 millones de euros a 19 millones de euros; cuando usted habla de Aerocas -ese aeropuerto peatonal para que el abuelito paseara-, en el que ahora, pues eso, nadie exigía nada y ahora exige mucho.
.
.
Oiga, y usted está hablando de cosas de un planteamiento político de un modelo de sector público.
Claro, esto, a mí me sorprende personalmente cuando antes, por otros partidos políticos, y lo digo claramente, por el Partido Popular, no exigían ni el mínimo de rigor -es decir, que no nos robaran-, no exigían ni eso, y ahora nos echamos todos las manos a la cabeza.
Porque, oiga, usted, que lleva diez meses, o este Consell que lleva diez meses, que se ha encontrado un sector público empresarial totalmente devastado, saqueado y absolutamente ineficiente, con un coste tremendo para la ciudadanía, sobre todo por culpa de las mordidas, pues, oiga, que usted no lo arregle en diez días.
.
.
, en diez meses -perdone- es una auténtica barbaridad.
Mire, un poco de coherencia, si antes aquí no abrían la boca para denunciar cómo nos saqueaban públicamente; ahora, por lo menos, que tengan un poquito de tranquilidad.

Y, por tanto, se lo digo, tranquilidad y no se sorprenda por algunas afirmaciones que a lo mejor parecen exabruptos, pero que también entran dentro de la dinámica parlamentaria.

Y ya, me callo, señor presidente, que sé que me lo va a decir.

(Ocupa la presidència el president, senyor Jorge Bellver Casaña)

El senyor president:

Muchas gracias, señor Muñoz.
Moltes gràcies.
.
.

I per part del Grup Parlamentari Popular té la paraula l'il·lustre diputat senyor Rubén Ibáñez, per un temps de quatre minuts.

El senyor Ibáñez Bordonau:

Muchas gracias, presidente.

Mire, la verdad es que hay que poner en contexto su comparecencia aquí.
La ha pedido usted.
Yo le he dicho que bienvenida aunque sea casi un año después, pero bienvenida.
Y la pedido usted para hablarnos del nuevo modelo.

Usted ha pasado la comparecencia hablando del pasado y no ha hecho ninguna referencia a su nuevo modelo.
Y después le diré cómo ha acabado, porque, sencillamente, me ha dado un buen final y, por lo tanto, no me lo voy a adelantar porque me ha gustado y se lo voy a repetir.

Pero mire, usted, aparte de llegar tarde, yo creo que, como los malos estudiantes, usted está para venir en septiembre otra vez.
Está para venir en septiembre.
Yo le diría que dentro de un año, pero me parece excesivo.
Yo creo que, de aquí a septiembre, usted habrá mejorado algo.

Pero es que, además, el desconocimiento que tiene es tan grande, tan grande, que es que podíamos.
.
.
Mire, usted es un filón, ya se lo digo.
Usted va a venir muchas aquí.
A mí me ha encantado, quiero decir, que es un filón para la oposición, de verdad.
Es que, lo coja por donde lo coja, usted es capaz de dar titulares todos los días.

Mire, usted no me ha contestado en su primera intervención si conoce que la Ley 1/2015 -2015-, de 6 de febrero, tiene un título entero al sector público instrumental.
Porque parece que usted aquí está descubriendo ahora.
.
.
, no sé, América.
Oiga, es que esto ya existe.

Después nos dice: Â«Por primera vez ahora se van a publicar.
.
.
Â» No, por primera vez, ¡porque es la primera vez desde que entró la ley que hicimos nosotros!
Perdone.
Es que, claro, aquí hay dos hitos.
Nosotros, el Partido Popular hizo una ley de transparencia, hizo una ley de sector público e hizo una nueva ley de hacienda pública valenciana.

La conjugación de esas tres leyes hace que haya que hacer muchísima más transparencia, muchísima más rendición de cuentas y muchísima más publicidad en las cosas.
Y usted dice: Â«Por primera vez.
Â» Sí, por primera vez porque es la primera vez.
Es que la ley es del año pasado.
Del año pasado.
A ver si eso lo es capaz de entender.

Después, es verdad que sobre la marcha el subconsciente a usted le juega malas pasadas.
Sobre el tema del gasto personal.
Sobre el tema del gasto de personal y que no había RPT, me dice.

Mire, no había RPT, pero ustedes son capaces de dárnoslas a nosotros.
Mire, para que las vea, ¿eh?
, que no me las invento.
Yo sé que hay una mala sintonía entre su conselleria y la conselleria de economía.
Es público y notorio, quiero decir, ustedes se llevan.
.
.
-mire, voy a ser generoso- regular.

Y yo no sé si como hay empresas que dependen de unos y otros no se enteran de lo que hacen, pues.
.
.
Yo entiendo que a la señora Júlia.
.
.
Company la conoce.
Entiendo que la conoce a la señora Júlia Company.
Yo no la conozco, pero.
.
.
, no sé ni si está aquí, a lo mejor está aquí.
No lo sé.
Oiga, pero, vamos a ver, que ella nos certifique que hay una resolución del 13 de enero de 2016, por la que se aprueba la adscripción del personal del Ivace al IVF.
¿Me puede decir cómo se puede adscribir un personal que, según usted, no existe?
Para empezar, para empezar.
Es una resolución del 13.
A usted que le gusta hablar del 13.
Por cierto, hay acuerdo que ella misma certifica, de mayo del 13 y de marzo del 14.
¿Vale?
Pero un acuerdo reciente, una resolución del 13 de enero de 2016.
Explíquenos cómo se puede pasar un personal del Ivce al IVF, si usted dice que no hay RPT.

Segundo.
¿Cómo nos puede decir que en la cuenta del 14, se informa que se han superado los límites permitidos para el gasto de personal?
Oiga, ¿qué gasto de personal, si no hay RPT?
¿Cómo es posible que se sepa que se ha superado el gasto de personal, si según usted no hay RPT?

Pero, mire, lo más incongruente de todas estas aseveraciones que usted hace es…, díganos ahora cómo han aprobado ustedes el capítulo I y la masa salarial de todas las empresas públicas, todas las entidades públicas, todas las entidades de derecho, todas las fundaciones y todos los consorcios en el presupuesto de 2016.

(Veus) Hasta ahora sabíamos, hasta ahora sabíamos que ustedes se habían inventado determinadas cuentas.
Lo que hoy acabamos de saber, por boca de una secretaria autonómica, es que el capítulo I del sector público está inventado porque no tienen RPT.
Y me parece una gravedad extrema.
Y usted habla de seguridad jurídica.
Esto es una inseguridad jurídica tremenda.

Después nos dice ¿que no hay mesa de sector público?
Ha recibido un mensaje y dice: Â«No, no hay mesa de sector público.
Â» Contéstele al del mensaje, dígale: Â«Te has equivocado.
Â» Dígaselo: Â«Te has equivocado.
Â» (Veus) Â«Te has equivocado.
Â»

Y mire, como sé que me va a cortar, señor presidente, acabo como usted ha acabado.
Usted ha dicho: Â«¿Qué es lo que queremos?
Â» Y ha dicho: Â«No se lo puedo decir.
Â» Ese es su final, ese ha sido el final de su intervención.
No nos puede decir qué es lo que quieren hacer.
y usted nos ha convocado aquí para contarnos qué es lo que quiere hacer.
Su intervención solo ha estado a la altura del caótico Power Point que todos podemos ver ahí.
Quiero decir, para traer esto, más vale que usted vuelva en septiembre.

El senyor president:

Muchas gracias, muchas gracias, señor Ibáñez.

Y ya para finalizar la comparecencia, per a finalitzar la compareixença, i per un temps de cinc minuts té vosté la paraula.

La senyora secretària autonòmica de Model Econòmic i Finançament:

A ver.
Lo que nosotros queremos hacer con este modelo, este nuevo modelo de sector público instrumental… (S'interromp la gravació)

Lo que queremos es un punto de inflexión en el funcionamiento del sector público valenciano para que no vuelva a ser un lastre para las finanzas de La Generalitat y para todos los ciudadanos y ciudadanas valencianas.
No queremos más opacidad, queremos luz y taquígrafos, como decía nuestra compañera de Compromís.

Y por qué… Y quiero contestar antes al señor De Miguel que a usted.
Sí que le he dicho lo que queremos hacer.
Tiene el esquema de la ley.
Y se lo he dicho, queremos que haya un sector público sano, eficaz y eficiente, que preste servicios a los ciudadanos que no puede prestar adecuadamente la administración.
¿Le sirve o no?
¿No le parece suficiente?
(Veus) Bueno, claro, pero de verdad.
Es que el anterior era falso.
(Veus)

El senyor president:

Señorías, por favor.

La senyora secretària autonòmica de Model Econòmic i Finançament:

Es que el anterior era falo.
Es que no existía.
(Veus) O ¿quiere que le hable de la Sociedad Gestora para la Imagen Estratégica y Promocional de la Comunidad Valenciana, Sociedad Anónima Unipersonal?
¿Quiere que le hable de la Fundación del V Encuentro Mundial de la Familia?
Podemos hablar de muchísimas cuestiones.
(Veus) Del nuevo modelo, claro que sí.
El nuevo modelo se lo acabo de decir.
(Veus)

El senyor president:

Señorías, por favor, está la…, por favor.

La senyora secretària autonòmica de Model Econòmic i Finançament:

Si me dejan terminar.
Claro, si me dejan terminar… Es decir, si no conocemos la estructura de las sociedades, no podemos diseñar ni tener… Estamos, como bien se decía, haciendo o elaborando un diagnóstico de cada sociedad, para cada entidad, perdón, para negociar con la conselleria la correspondiente reordenación, en su caso, de la entidad, si cabe.
Y eso puede conllevar incluso prescindir de personal.
¿Por qué no?
Pero eso se va a hacer aquí entre todos -se lo repito-.
Es que no sé cuántas veces se le tengo que decir.

Sí que hay un nuevo modelo.
No queremos…, o sea, no queremos corrupción, no queremos robos, no queremos noticias como las que estamos viendo -repito-.
Es que ahora hasta la fundación encuentro de las familias también recibía dinero público, que la hace…, de tal calibre y de tal cantidad, que la hace también objeto de nuestro ámbito de aplicación.
Es que esto es terrible, es caótico.
¿De qué quiere que hable, de qué quiere hable si es lo que nos hemos encontrado?

Entonces, aquí lo que queremos, de verdad, es un nuevo modelo limpio, con luz y con todas las cuestiones de las que ya le he hablado.
¿Qué decirle?

En cuanto a la señora Julia Company, de verdad, creo que se trata de un asunto que no tiene nada que ver ahora.
Es decir, claro que hay gente trabajando.
La gente creo, si no… Y me puedo equivocar.
El personal del Ivace que se ha trasferido al Instituto Valenciano de Finanzas son siete personas.
Y, claro, obviamente, la gente está trabajando.
Pero no hay relaciones de puestos de trabajo aprobadas con masas salariales, señor Ibáñez, no la hay, no la hay.
Solo el Instituto Valenciano de Finanzas, que aprobó, por cierto, y con la incorporación de los miembros del Instituto Valenciano de Finanzas, su RPT en marzo, en marzo de 2016.
Y, por tanto, es una cuestión que está totalmente clara.

¿Qué decir, qué decir?
Pues lo que nosotros queremos es eso, es evitar situaciones como la que se ha dado con el IVAM, y queremos evitar situaciones como la que se ha dado con CIEGSA -y no puedo entrar en detalles, porque me falta tiempo-, queremos evitar situaciones como la que se ha dado con Desarrollos Urbanos, queremos evitar situaciones como la que se ha dado con el Palau de les Arts, queremos evitar situaciones como la que se ha dado con Ciudad de la Luz, con Aerocas, con Terra Mítica, con radiotelevisión valenciana, con la fundación del encuentro de las familias.

Y lo que queremos, ante este escenarios de horrores administrativos, no sé… ¿Se lo han chivado, señor De Miguel, lo de los horrores administrativos?
Se lo han chivado.
¿No?
Pues hemos coincidido, fíjese, en algo coincidimos.
Es que no vuelva a suceder.
Y, por tanto, los recursos públicos no pueden estar confiados… no pueden estar confiados a controles laxos ni a personas irresponsables, ni a personas que han hecho un mal uso del dinero público utilizando, repito, como hemos hecho en infinidad de ocasiones, el dinero para fines espurios.

Y, ¿cómo lo vamos a hacer?
Construyendo ese nuevo modelo, revisando una a una todas las entidades, con ustedes además, si lo quieren, si quieren, porque no es algo que podamos ni queramos decidir unilateralmente.

Bueno, y en ese sentido, queremos enviar un mensaje claro a la ciudadanía, que confíen en nosotros.
Nosotros vamos…, nuestra intención es trabajar para las personas, para el bienestar de los ciudadanos y para mejorar el estado de bienestar de esa Comunidad Valenciana.

Gracias.

El senyor president:

Muy bien.
Moltes gràcies, senyora Cuenca.

I anem a suspendre durant uns minuts per a despedir la secretària autonòmica i desmuntar l'aparell i seguirem immediatament amb la presa en consideració de la Proposició no de llei de tributació de pensions d'immigrants retornats, presentada pel Grup Podemos-Podemos.

(Se suspén la reunió durant uns minuts)

Proposició no de llei sobre la tributació de les pensions dels emigrants retornats, presentada pel Grup Parlamentari Podemos-Podem (RE número 2.
320, BOC número 19)

El senyor president:

(Inoïble) … el senyor Pineda uns altres huit minuts per a defendre la seua esmena.

Senyor Estañ, quan vullga i per un temps de huit minuts.

El senyor Estañ García:

Moltes gràcies, president.

Buenos días, diputados y diputadas, los que queden.
Y bienvenidos también representantes de la asociación Aexju, emigrantes retornados.

El objetivo de esta propuesta no de ley, que hoy presentamos, es la de rectificar una situación de injusticia y el de reinvertir la forma de actuar del Ministerio de Hacienda de nuestro país, que se muestra siempre colaborador y cómplice con el fuerte y el que defrauda, a la vez que inflexible con el débil.

Y a la vez que diseña campañas de amnistías fiscales y pone facilidades a las grandes fortunas, ocasionando pérdidas de hasta 15.
000 millones de euros, según los propios técnicos de hacienda, pues a la vez que hace esto pone en riesgo la situación económica de colectivos como es el de los pensionistas retornados, tratándolos de evasores fiscales.

Este colectivo es, además, muy numeroso en nuestra comunidad, en la Comunitat Valenciana que, por sus condiciones históricas de desarrollo laboral y de paro estructural, ha llevado a mucha gente a buscarse la vida en otros países, como Francia o Alemania, para tener así la oportunidad de mantener a sus familias, y que a la vuelta ha tenido que seguir manteniendo a sus familias, porque la situación de paro estructural no se ha resuelto.

Y ahora son otros jóvenes los que tienen que emigrar y que se encuentran con que se les exige de golpe unas cantidades que en muchos casos no pueden asumir y con un proceso de regularización con multitud de errores.

Y mientras tanto, estas pensiones, además, se ven amenazadas por un modelo de empleo que solo reparte miseria sin aportar dinero a una caja de pensiones cada vez más vacía, y por una legislación fiscal que se les aplica injustamente tratándolos de delincuentes, como decía, y poniéndolos en una situación de desequilibrio a la hora de aplicar la ley fiscal.

Lo que pretendemos, por tanto, con esta propuesta no de ley es que el tratamiento hacia este colectivo sea justo y que se solucionen los problemas que el ministerio ha provocado en este proceso de regularización, para que esté basado en criterios de equidad y no se favorezca a unos, mientras otros son poco menos que apartados.

Porque no puede ser que se les desatienda desde las instituciones, dejando a este colectivo en una situación de desamparo, ya que si no hubiese sido por asociaciones como Aesco, en su trabajo de asesoría y de defensa de sus derechos, la situación habría sido mucho peor.
Porque la falta de atención de la administración ha ocasionado que muchas de estas personas tuviesen que recurrir a gestorías privadas o dejarse un dinero que en muchos casos no podían permitirse perder y que debería serles restituido.

No puede ser tampoco que se les exija, como decía, de golpe el pago de cantidades en relación a cinco años, dando un plazo de tiempo extremadamente corto, sin fraccionar la deuda, sin la debida publicidad institucional, incluso en muchos casos sin atender en diputaciones provinciales, sin llegar a plantear estas oficinas comarcales que se decía que se iban a publicitar y activar.

Y por tanto, mostrando una falta de sensibilidad hacia un colectivo en una situación de debilidad y que no solo es que no se tuviera esta sensibilidad sino que además se iba a por ellos mediante cartas poco menos que amenazantes.

Así que no puede ser tampoco, y así lo reflejamos, que no se les devuelva de oficio a los pensionistas retornados las cantidades cobradas injustamente en materia de sanciones, recargos o intereses, sin necesidad de que el pensionista lo solicite, solo en muchas comunidades un 5% de los pensionistas solicitaban que se les devolviera estas cantidades.
Y no puede ser que se les aplique la ley fiscal para gravarles con todo el peso de la ley, pero no en materia de su régimen de exenciones.

Es decir, en muchos casos la situación de discapacidad tenida en función del trabajo que hayan desarrollado en otros países no se les efectuaba aquí a nivel estatal, por lo que no tenían los mismos derechos y obligaciones que los pensionistas nacionales.
No puede ser tampoco que en muchos casos no se les aplicara la jurisprudencia vigente sobre exenciones en función de acuerdos con otros países, como Alemania.

En conclusión, no puede ser que se persiga a un colectivo en situación de debilidad, como es el de los pensionistas, se les trate en algunos casos como de evasores fiscales, se les discrimine fiscalmente y no se les pongan todas las facilidades para que se pongan al día con Hacienda, como lógicamente deben hacer, pero sin poner en riesgo las economías familiares que en muchos casos sustentan, sin amenazarles y protegiendo sus pensiones.

Sí que desde Podemos agradecemos a todas las asociaciones de este tipo por su trabajo constante, tanto de denuncia como de asesoría y de defensa de los derechos de este colectivo que tendría que haber asumido la administración, y pedimos que se deje de usar la fiscalidad al ministerio para hacer amnistías fiscales a las grandes fortunas, mientras que se desprotege a gente que ha estado trabajando honradamente toda su vida.

Muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Estañ.

I per a defendre l'esmena presentada pel Grup Parlamentari Socialista, té la paraula el senyor Manuel Pineda.

El senyor Pineda Cuenca:

Gracias, señor presidente.

Señorías, en primer lugar quiero manifestar mi reconocimiento y el Grupo Parlamentario Socialista también quiere manifestar el reconocimiento por el esfuerzo que está haciendo la Asociación de Exemigrantes Jubilados, Aexju, y también a su presidente don Miguel Martínez, que está presente hoy con nosotros.
Y también a todas las asociaciones de emigrantes retornados.

Señorías, en la década de los cincuenta, sesenta y parte de los setenta muchos de ellos, trabajadores de los pueblos de la Comunidad Valenciana, tuvieron que emigrar de forma masiva a otros países, sobre todo europeos, en busca de un trabajo para mantener a su familia y lograr unos ingresos que les permitiera superar las crisis económica de esos años.

La vida de nuestros emigrantes en el extranjero no ha sido fácil.
Todos conocemos algún amigo o familiar que ha estado en esta situación, incluso alguno de nosotros mismos, y todos sabemos de las penurias que han pasado.
Es de justicia reconocer que, gracias a las divisas enviadas, la economía española y de la Comunidad Valenciana se vio beneficiada, creándose muchos puestos de trabajo.
La construcción fue un sector especialmente favorecido.
La industria, el calzado, el textil.

Hoy, los emigrantes retornados siguen mandando divisas, señorías.
Cuando llegó el momento, estas personas retornaron a nuestro país, pero desde el año 2012, la Agencia Tributaria ha estado comunicando a muchos de estos emigrantes el inicio de un expediente de gestión tributaria de comprobación limitada.
Han estado recibiendo requerimientos y liquidaciones del IRPF por las pensiones que han percibido en el extranjero desde el año 2008, que era el último año no prescrito desde el 2012.

Se les reclama la presentación de la declaración de renta de los últimos cuatro años, más las respectivas sanciones e intereses de demora, lo que ha producido una verdadera conmoción económica sin precedentes, ya que muchos han tenido que pagar a Hacienda cantidades que oscilan entre los 4.
000 y los 20.
000 euros.
El colectivo de emigrantes sintió vergüenza y rabia al recibir la notificación.

Después de una vida de desarraigo y lejanía en la que han estado cumpliendo sus obligaciones, ahora se les trata como defraudadores.
Su único delito ha sido confiar en lo que la propia Agencia Tributaria les indicaba.
Muchos de ellos se preocuparon por aclarar su situación ante la administración, que siempre les manifestó que eran rentas exentas de tributación en España.
La agencia tenía pleno conocimiento de ello.
En los borradores se hacía referencia a la no necesidad de tributar.

Por lo tanto, señorías, estarán de acuerdo conmigo en que no debería haberse considerado la retroactividad de los cuatro años previos a la notificación.
El ministerio, el señor Montoro, ante la preocupación de millones de casos, se atrevió a decir que se estaba viendo de forma individual y concreto caso por caso.
Pero no fue así.
La respuesta que recibían, aparte de denegatorias, eran un corta y pega, y no tenían en consideración para nada las circunstancias personales de cada uno de ellos, ni los argumentos que esgrimen en su defensa cada uno de ellos.

El ministerio no ha sabido explicar la situación de forma individual.
Por otra parte, estamos hablando de que hace unos pocos años esas rentas no se reclamaban, y a partir de cierta fecha se empiezan a reclamar.
El hecho es que las rentas procedentes de pensiones satisfechas en el extranjero no se incluían en los borradores de declaración del impuesto sobre la renta de las personas físicas que se remitía a los contribuyentes.
Y de eso sí que existe constancia.

En cierto modo, se quebranta el principio de buena fe por parte de la administración, entendido como el hecho de que la administración, frente al administrado, deja de actuar como lo venía haciendo en el pasado.
Es decir, hasta hacía poco no se reclamaba y ahora se reclama.
Existe un cambio de posición de la administración.
Se rompe por ello el principio de buena fe en la relación administración-administrado.

Pero el tema es más complejo, y no solo desde el punto de vista jurídico, sino que existen consecuencias sociales y económicas.
Muchas familias españolas han subsistido, como ha dicho el compañero diputado de Podemos, han subsistido gracias a estas pensiones durante estos años de crisis, y ahora, señorías, ese dinero no existe.
El colectivo se pregunta si realmente son considerados delincuentes fiscales, por qué no han sido tratados con la amnistía fiscal pertinente.

Mientras que en el caso de los beneficiados con la amnistía fiscal, el trato fiscal y administrativo ha sido de complicidad y colaboración, a los emigrantes retornados se les ha aplicado con la máxima dureza la norma tributaria, una gran diferencia.
Al contrario, es cuando precisamente se acaba la regularización de los activos fiscales en 2012 cuando se inicia esta campaña que estoy refiriendo.
Ellos se preguntan por qué no han tenido los mismos privilegios y hubieran pagado, por lo tanto, menos.

Se ha de considerar que hablamos de un colectivo que ha sufrido la estafa de las preferentes, al copago de los medicamentos, recortes en las pensiones y un largo etcétera a lo largo de estos años.
Un colectivo que se marchó por necesidad y ahora siente que se le echa de nuevo.

Hace justamente dos años, el 27 de mayo de 2014, el Grupo Parlamentario Socialista, en el Congreso de los Diputados propuso la toma en consideración de la proposición de ley reguladora de las medidas tributarias para las rentas no declaradas de los emigrantes retornados.
El Partido Popular, gran garante defensor de los intereses de todos los españoles, no apoyó la propuesta, y ahí quedó.

Nuevamente, en febrero del 2015, el Grupo Parlamentario Socialista del Congreso registró una PNL semejante a la actual, en relación con la fiscalidad de pensiones de emigrantes retornados.
Pero no tuvo la oportunidad, señorías.

Los políticos de esta comunidad, señorías, no podemos dejar a esta colectivo a la deriva.
No tienen asesores fiscales que les ayuden y que puedan presionar al gobierno.
Somos nosotros, las personas elegidas por ellos y por ellas, quienes hemos de socorrerles y ayudarles a que se les trate en igualdad de condiciones, y que se les devuelva la dignidad que les fue arrebatada y que la propia administración reconozca que el error también fue de ella.

Nuestro grupo apoya la propuesta de resolución del Grupo de Podemos, pero hemos presentado una enmienda añadiendo que, además de abrir un nuevo período de regularización, como establece la propuesta de resolución en su punto dos, además el gobierno les debe ayudar a regularizar su situación fiscal y debe abrir, a través del ICO, una línea de crédito a medio y largo plazo, sin interés remuneratorio, para que los emigrantes retornados puedan disponer de liquidez para regularizar su situación fiscal.

Y finalmente, también hemos añadido que en los datos fiscales que nos aporta la Agencia Tributaria, aparezcan las pensiones percibidas de otros países.
Consideramos urgente reparar este trato fiscal desigual, para evitar un sufrimiento necesario e injusto a miles de personas que tanto esfuerzo y sacrificio han hecho durante toda su vida para que este país prospere.
Reitero mi agradecimiento a ellos y a su trabajo, a la asociación de Aexju.

Muchas gracias, señorías.

El senyor president:

Muy bien.

Doncs ara, per a acceptació o no de l'esmena i per un temps de quatre minuts, senyor Estañ, quan vullga.

El senyor Estañ García:

Moltes gràcies, president.

En tanto que es una enmienda que complementa y amplía la propuesta de resolución, lógicamente la aceptamos.

El senyor president:

Molt bé, doncs moltes gràcies, senyor Estañ.

I ara, per a la intervenció de la resta de grups que no han presentat esmenes, en primer lloc tindrà la paraula el senyor Antonio Woodward, per part del Grup Parlamentari Ciutadans, per quatre minuts.

El senyor Woodward Poch:

Buenos días, presidente.

Buenos días, señorías.

Hoy debatimos la PNL sobre la tributación de las personas, de los emigrantes retornados.
Fue en el año 2013 cuando la Agencia Tributaria exigió a los emigrantes retornados las declaraciones complementarias de IRPF de ejercicios no prescritos a aquellos contribuyentes que no hubieran declarado las pensiones recibidas en el extranjero, con las consiguientes sanciones e intereses, y con la lógica controversia que se produjo.

Gracias a la unión de estas personas y al trabajo constante, se consiguió una solución inicial, con la aprobación de la Ley 26/2014, que reformaba la ley del 2006 del IRPF, y posibilitaba, en teoría, la regularización sin sanciones de estas pensiones, y dando un plazo desde enero de 2015 a junio de 2015, para que todos los emigrantes retornados pudieran regularizar sus pensiones, aunque con grandes lagunas y errores.

Debemos valorar y tener en cuenta de quién estamos hablando.
Estamos hablando de los emigrantes retornados, personas que tuvieron que irse de España en su momento.
Son personas mayores, son personas jubiladas y que han estado la mayor parte de su vida fuera de España, y que finalmente han vuelto.
Entendemos, mejor dicho, sabemos que todo este colectivo ha estado desprotegido y no ha recibido toda la información necesaria y suficiente para poder realizar el proceso de regularización, y el resultado de sanciones, recargos, intereses cobrados de una forma injusta y que han sufrido.

Y con esto no quiere decir que este colectivo no quiera cumplir con la legalidad, pero sí entendemos que el gobierno de la nación debía haber puesto más recursos o todos los recursos necesarios para ayudar a cumplir la legalidad.

No se puede entender que, si la Agencia Tributaria ya manejaba los datos de las pensiones de los emigrantes retornados…, y que los mismos, por tanto, no figurasen en los datos fiscales de los contribuyentes.

Todos sabemos que la Agencia Tributaria no devuelve nada, a no ser que sea requerido por el contribuyente, que lo reclame.
Nos gustaría, por tanto, que tanto el ministerio de hacienda como la Agencia Tributaria tomaran la determinación de la devolución de las cantidades cobradas injustamente, sanciones, recargos, intereses…, sin necesidad que el pensionista lo solicite.

Lo del tema de la homologación de la pensión por incapacidad, por invalidez, debería ser ya una cosa de forma automática hoy en día.
Ya debería estar normalizado el proceso para la homologación.
No es de recibo en estos momentos, es tercermundista y vuelve a demostrar la falta de agilidad de nuestra administración.
El tiempo que pasa para llegar a buen fin todo este proceso es injusto.
Y, cuando llega, entre el nuevo reconocimiento de invalidez, pasa un tiempo que estas personas siguen pagando unos impuestos que no deberían.
Y, luego, tienen que volver a solicitar a la Agencia Tributaria su devolución, de unos pagos que no deberían haber hecho.

En cuanto a la enmienda del PSPV, tal vez hubiera sido mejor que, en lugar de solicitar al ICO, fuera la propia Agencia Tributaria la que pudiera ofrecer un plan de pagos para hacer frente a la regularización y dispusieran de la liquidez y no tener que recurrir a un crédito.

Desde Ciudadanos, vamos a votar, efectivamente…, y vamos a apoyar la PNL y la enmienda de adición, ya que estamos orgullosos de que estas personas que tuvieron que marcharse vuelvan a su país, a su casa.
Pero no debemos olvidar que, hoy en día, tras la situación de crisis en que nos encontramos, muchos jóvenes y no tan jóvenes vuelven a marcharse de España y que, en el futuro, en unos años, volverán, y no se pueden encontrar con la misma situación que ahora nos encontramos.

Por lo tanto, vamos a trabajar, a solucionar los problemas para que estas personas, las futuras personas que vuelvan a emigrar, no pasen por la misma situación de indefensión.

Muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Woodward.
I moltes gràcies per haver-se ajustat al seu temps.

I per a defendre la postura, en este cas, del Grup Parlamentari Compromís, té la paraula el il·lustre diputat senyor García, per un temps de quatre minuts.

El senyor García Latorre:

Gràcies, senyor president.

Bé, vaja per davant també el nostre reconeixement a les associacions d'afectats, en este cas de migrants retornats.

El govern espanyol ha situat en una situació extrema nombroses persones migrants retornades.
Es tracta de pensionistes que, fins 2012, no van tributar a l'estat espanyol per les seues pensions provinents de tercers països, entenent que les seues obligacions tributàries, de les pensions, ja es donaven per satisfetes en el país d'origen.

En 2012, però, el govern central va canviar eixe criteri i va començar a reclamar als migrants retornats quantitats endeutades que, en alguns casos, arribaven fins als quatre mil euros.
Unes quantitats que, evidentment, per la situació personal de molts d'ells, resultaven impossibles d'assumir per la major part dels afectats.

Les reclamacions, sancions i recàrrecs, a banda del perjudici econòmic per als implicats, va suposar una situació de tensió i estrés innecessari a persones d'avançada edat, fruit de la manca de sensibilitat, en este cas, del govern i de l'Agència Tributària.

Els migrants retornats es van mobilitzar, exigint una solució.
I en novembre de 2014 va ser aprovada la Llei 26/2014, que incorporava una disposició addicional sobre la regularització de deutes tributaris corresponents a pensionistes procedents de l'estranger i condonació de les sancions, recàrrecs i interessos liquidats per aquest concepte.

A la pràctica, aquesta disposició addicional reconeixia els problemes que havia generat una interpretació, en este cas errònia, de la legislació tributària amb el col·lectiu de migrants retornats, obrint un període de regularització fins el 30 de juny de 2015.

Malauradament, la manca de recursos de l'Agència Tributària i l'escassa informació oferida en este cas als afectats i les errades detectades, com per exemple la no homologació de les pensions d'incapacitat reconegudes a l'estranger, han deixat palesa la insuficiència d'este període i la necessitat d'obrir solucions alternatives a aquest col·lectiu, sense necessitat de buscar assessorament privat, com els ha tocat a molts d'ells anar a assessories per a poder solucionar eixe problema.

Davant d'açò, des de Compromís, creguem que cal oferir una solució global a les persones afectades per la gestió tributària de les pensions provinents d'altres països, retornant, d'ofici, la totalitat de les quantitats cobrades per sancions, recàrrecs i interessos, incloent aquelles que no van ser tramitades dins del període establit per a la seua regularització.

També caldria, en este cas, realitzar una campanya informativa adreçada al col·lectiu, per tal de comunicar i facilitar la situació tributària d'aquestes rendes i, si escau, els tràmits que han de seguir-se.

També, dotar de recursos humans i materials l'Agència Tributària, especialment en les seues delegacions al nostre territori, per tal d'atendre la necessitat del col·lectiu de migrants retornats.

També, homologar les incapacitats reconegudes en els països ho s'ha desenvolupat l'activitat laboral.
I també, com bé ha dit en l'esmena del PSOE, entenem que caldria facilitar econòmicament perquè això fóra possible.

Nosaltres, des del nostre grup parlamentari, ja vàrem presentar també una proposta en este sentit, una volta reunit el nostre síndic amb les associacions corresponents.
I nosaltres, en el cas que esta proposta que han presentat els companys de Podemos isquera endavant, retiraríem eixa proposta perquè veiem complit el que és el manament i, en este cas, la reunió que vàrem mantindre amb les associacions.

Moltes gràcies.
(S'interromp la gravació)

La senyora Parra Almiñana:

Moltes gràcies.

La moción presentada por el Grupo Podemos adolece de multitud de inexactitudes; y cada uno de los puntos, que luego desgranaré, le iré contestando punto por punto.

Y ande por delante que, desde el Grupo Popular que, desde el Grupo Popular, reconocemos, al igual que ha hecho el gobierno, todo el esfuerzo que ha supuesto para los pensionistas que en su día se fueron por necesidad al extranjero el acometer la tributación necesaria en su país.

Pero es que había un problema, que no es desde que gobierna el Partido Popular, sino que está reflejado en la ley de impuestos de la renta de personas físicas, y es que las pensiones…, con el Partido Socialista y con el Partido Popular, las pensiones forman parte íntegra del impuesto de la renta y es uno de los elementos que más dudas ha generado a la hora de su tributación.
Partimos del principio general de que todos los ciudadanos, todos, incluso los pensionistas, están obligados a presentar la renta.
Y la renta de un pensionista tiene el tratamiento de rentas por trabajo.

¿Qué ocurre?
Pues, que en los casos de los pensionistas hay una peculiaridad especial.
En cada caso, hay pensionistas que solo perciben rentas públicas, otros perciben públicas y privadas y otros incluso rentas procedentes del extranjero.

Pues, bien, una vez ya determinado que no es el Partido Popular el que ha hecho que las rentas cobradas de pensiones en el extranjero tienen que tributar, sino que es la propia ley, es la propia ley, aquí lo que hubo es que, con el cruce de información entre los países de la OCDE, pues, se ha demostrado que había personas que no se…, declaraban como era su obligación.
Y lo único que se ha puesto es poner en valor la ley tributaria y tributar como se debe hacer, una vez determinada la ley.

Entonces, si leemos su propuesta, obvian todo el esfuerzo que ha hecho el gobierno en facilitar a este colectivo, que ha sido escuchado y se ha hecho una modificación de la ley… Ustedes lo obvian, y como si no hubieran hecho nada.

Pues, mire, desgranándole su propuesta, hemos de decirle que se reunió este gobierno.
Y, atendiendo las peticiones, lo que se ha hecho es aprobar la Ley 26/2014, por la cual se regularizan las deudas tributarias.
¿Y qué se hace?
Condonar las sanciones, recargos e intereses liquidados.
Se ha condonado, ¿sí o no?
Se ha condonado.
¿Eso quién lo ha hecho?
El gobierno.
¿Por qué?
Porqué es entendible la situación en la que se dejaba a este colectivo.
Y se les ha defendido y se les ha puesto a su lado.

Mire, cuando dicen ustedes, punto por punto:

Que se devuelvan de oficio las sanciones (inintel·ligible) … Mire, no se puede devolver de oficio porque hay personas que tienen un expediente, hay otras que tienen dos y hay otros que tienen tres.
Pero es que, además, en esa comunicación que tiene que haber: administración y sujeto pasivo, en esa notificación se les pregunta cuál es el IBAN para poder devolver esos recargos, intereses o sanciones, se les comunica que identifiquen en qué cuenta corriente se les tienen que devolver.

En el punto 2, que dicen que abran un nuevo período de regularización porque han sido insuficientes y no ha habido información.
¡Oiga!
, pues yo no sé, setecientas mil cartas enviadas a los emigrantes retornados, si para ustedes eso es información o no es información.
Y, sobre todo, cuando se han devuelto veinte millones de euros, ¿eso es información o no es información?
¿Y eso es que se han enterado o no se han enterado?

El punto 3 y el 4 se los resumo enseguida.
El punto 3, que ustedes dicen, respecto al tema de…, la pensión de incapacidad sea automática.
Yo les digo, desconocimiento total de la ley tributaria.
Es el artículo 17.
2 el que dice que hay que incluir las pensiones y haberes pasivos percibidos por incapacidad en la renta.
Y es el artículo 7, en su apartado segundo, letra f, quien dice que solo la incapacidad gran invalidez y absoluta es la que no tributa.
Por lo tanto, no toda la incapacidad no se tiene que meter en la renta, sino estos dos tipos de los cuatro que hay en graduación.
Y eso se tiene que…

El senyor president:

Moltes gràcies.

La senyora Parra Almiñana:

…certificar.

Y por último, señor, es que… Señor presidente, somos los únicos que nos estamos oponiendo y tengo que contestar a los cuatro puntos.
Acabo enseguida.

El senyor president:

Pero tiene…

La senyora Parra Almiñana:

Por último,…

El senyor president:

Ha superado su tiempo ya en un minuto y diez segundos.

La senyora Parra Almiñana:

…por último, por último, respecto a las pensiones alemanas.
Vuelven a desconocer la ley y la actualidad.
Había controversia con el convenio suscrito entre Alemania y España, de 1966.
Y esa controversia cayó y se regularizó con el convenio 18 de octubre de 2012.
A partir de esa época, tienen que tributar en España.
2012.
Son cuatro años de ejercicios.
Por lo tanto, ya no se reclama nada…

El senyor president:

Muy bien.

La senyora Parra Almiñana:

…a ningún pensionista de Alemania.

Gracias.

El senyor president:

Muchas gracias, señora Parra.

Para réplica, señor Estañ.
(La senyora Parra, amb el micròfon desconnectat, diu: Â«Esto es correr.
Â» Rialles.
Algú diu: Â«Calmémonos.
Â»)

El senyor Estañ García:

Efectivamente, la proposición no de ley que nosotros presentamos está hecha a partir de la ley de 2014.

Lo que nosotros estamos manifestando es cómo esa disposición que se hizo, a nuestro modo de ver y al modo de ver de las diferentes asociaciones y colectivos, se hizo tarde y mal.

Usted me dice: Â«Cientos de miles de cartas enviadas, ¿no es información?
Â».
(La senyora Parra, amb el micròfon desconnectat, diu: Â«Setecientas mil.
Â») Más…, más que información es amenaza; porque la información no te informa solo de lo que debes, sino también a qué tipo de régimen de sección te puedes adscribir.

Información ninguna.
Es que eso explica también que cuando pedimos que de oficio se les devuelva, porque ninguna persona…, ya he dicho, en un porcentaje de un 5% fueron las que pidieron este régimen.

Es decir, (la senyora Parra diu: Â«Veinte millones.
Â») -bueno, sí- lo que nosotros estamos poniendo de manifiesto con esta propuesta no de ley es cómo el Partido Popular… Usted me habla de una ley, y eso es cierto; pero quien hace la interpretación de esta ley, (veus) quien decide asumir determinadas sentencias y no asumirlas es el Partido Popular.
Y, de hecho, que esta ley exista es un reconocimiento implícito de que esta interpretación estaba siendo (inintel·ligible) … rigurosa y abusiva.

Entonces, esto fue un paso que no dieron a motu proprio, sino porque los colectivos se organizaron y se les puso en una situación en la que no podían negarse.
Pero no es ni mucho menos satisfactorio ni ha solucionado el problema, que sigue existiendo.
Porque lo que no se puede hacer, como decíamos, es exigir en un proceso extremadamente corto…, porque no es solamente la cantidad de personas, sino la posibilidad que tengan de pagar o no estas cantidades, ya que, como decíamos antes, anteriormente no se les exigía por cómo se consideraban las pensiones.

Entonces, no creemos que esté absolutamente desactualizado porque, justamente, esta PNL se hace en respuesta a los errores y a la falta de éxito de esta disposición que, como decíamos, ha sido absolutamente desastrosa y que sigue, en muchos casos, incorporando esta visión del emigrante retornado como un evasor fiscal.
Incluso el señor Montoro hablaba de que esto había sido una amnistía fiscal, que es algo que no se puede admitir bajo ningún concepto que se diga que se ha concedido una amnistía fiscal al colectivo, porque en ningún caso ha sido así y han tenido que asumir un error de información de la Agencia Tributaria del que en ningún caso ellos eran culpables.

Muchas gracias.

El senyor president:

Muchas gracias, señor Estañ.

Pues… Sí, señora Parra, por un tiempo de cuatro minutos.

La senyora Parra Almiñana:

Mire, lo que evidentemente adolece de inexactitudes y desinformación son sus propuestas.
Cuatro.
De las cuatro, le vuelvo a decir: se han retornado sanciones, recargos e intereses, ¿sí o no?
Por supuesto que sí.
Se ha retornado.
Porque, vuelvo a decir: el gobierno ha atendido las reclamaciones de un colectivo que se fue de España para trabajar y subsistir.

Se ha devuelto 20 millones de euros, ¿sí o no?
Usted, si desconoce esos 20 millones en esta proposición, yo no le puedo dar la razón.
Pero, es que le digo más: es que esos 20 millones de euros ha sido porque les ha llegado la información, ¿de acuerdo?
Entonces, yo no le puedo reconocer que no ha habido información.

Luego, cuando ustedes dicen que hay que homologar las pensiones de incapacidad, no me ha contestado.
¿Cómo se va a homologar una incapacidad en el extranjero, si no se determina qué órgano es el que certifica esa incapacidad?
¿Es un órgano público?
¿Es un organismo privado?
¿La invalidez que certifican equivale a los dos supuestos que le he relacionado y que están exentos de tributar?
La invalidez que se certifica en Suiza, en Alemania o en Francia, ¿equivale a la gran invalidez o a la absoluta de aquí?
¿Es un organismo asimilado a la seguridad social el que certifica esa invalidez?

Por lo tanto, decae su petición de que sea automática.
¿Por qué?
Porque se tiene que acreditar la equivalencia por no cometer agravio comparativo con los propios españoles.
Porque, si los propios españoles tiene que acreditar el grado de invalidez, no se le puede reconocer a un pensionista del extranjero de forma automática, porque estaríamos vulnerando el principio constitucional de no discriminación y de igualdad.
Y se tiene que certificar esos dos, pero porque lo ha dicho la ley desde el 2006, que dice que solo esas dos incapacidades están exentas de tributar.

Y cuando usted habla de que las pensiones de Alemania se aplique la jurisprudencia, yo, perdone que le diga, le vuelvo a decir: es extemporáneo totalmente.
Porque no le voy a quitar la razón de que en Alemania ha habido un convenio que era del 1966, que dio lugar a varias sentencias y de variopinto resultado.
Unas decían que no iba a tributar, otra que no.

Pero usted está en el punto cuatro poniendo en cuestión y sobre la mesa problemas que ya no existen, y le voy a decir por qué.
Se lo vuelvo a repetir: el 29 de octubre del 2012 se ha vuelto a firmar un nuevo convenio con Alemania, del nuevo convenio Alemania-España, entraba en vigor el 18 de octubre, y en virtud de ese nuevo convenio se especifica que los pensionistas españoles que reciban, perciban ingresos de Alemania, tributan en España.
Si usted sabe contar, del doce más cuatro no se pueden retrotraer ni estar reclamando nada a hacienda.

¿Para qué viene usted a decir aquí que se aplique la jurisprudencia, si ya a partir del 2012 se sabe que se tiene que tributar aquí?
Problema era anterior, en el otro convenio del 1966, que no había una interpretación clara, y unos decían que no tenían que tributar en España y otro que no.

Por lo tanto, señores de Podemos, se lo vuelvo a decir: adolece de vicios, no lo han estudiado y no le puedo aprobar puntos que diga que se aplica una jurisprudencia, cuando hay un convenio que ya pasan cuatro años y que no se puede aplicar jurisprudencia posterior a cuatro años de ejercicio.

El senyor president:

Moltes gràcies.

La senyora Parra Almiñana:

Hagan los deberes bien y de tal manera que a lo mejor se lo podemos aprobar.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora Parra.

Doncs, una vegada conclòs el debat, passem a votació.
A vore, vots a favor?
10 vots a favor.
Vots en contra?
Abstencions?
5.

Proposició no de llei sobre la realització d'una auditoria de la gestió de l'IVHSA a través de les empreses mixtes Tarea Promotora Valenciana de Vivienda, SL; Horizonte Castellón 3.
000, SL; Valestic, SL; Desarrollos Urbanos para Viviendas Protegidas, SL, i Monteazul Mediterránea, SL, presentada pel Grup Parlamentari Compromís (RE número 2.
930, BOC número 23)

El senyor president:

Doncs, passem ja immediatament al punt quint, que és la presa en consideració de la proposició no de llei sobre la realització d'una auditoria de la gestió de l'IVHSA, a través de les empreses mixtes Tarea Promotora Valenciana de Vivienda.
.
.

Simplement, anunciar-los, abans d'esta qüestió i de mamprendre el debat, que des de la mesa anem a ser ja, a partir d'este punt, molt estrictes en l'aplicació dels temps per a poder acabar tot l'ordre del dia que tenim previst abans de l'hora de dinar.

I ja, per a presentació d'esta proposició de llei, té la paraula el senyor García, per un temps de huit minuts.

El senyor García Latorre:

Gràcies, senyor president.

Bé, en 2004 el llavors conseller de Territori i Habitatge, Rafael Blasco, va impulsar la constitució de diferents empreses mixtes de promoció immobiliària, amb la participació pública de l'Institut Valencià d'Habitatge, amb un 49% de les accions, i un 51% d'empreses privades.
Les empreses constituïdes, com era Tarea Promotora Valenciana de Vivienda, Horizonte Castellón 3000, Valestetic, Desarrollos Urbanos para Viviendas Protegidas, Monteazul Mediterránea, comptaven la participació d'empreses del sector, com ara Ortiz Desarrollos Urbanos, Gesturbe, Llanera, Urbana Ducat, Gestinine respectivament.

Aquestes empreses mixtes van ser investigades per la Comissió Europea per una possible vulneració dels principis d'igualtat en l'àmbit de la contractació pública.
Per altra banda, les societats mixtes, a banda de promoure la construcció de vivendes de protecció oficial, van entrar en el negoci de vivendes de renda lliure i van participar en operacions immobiliàries ruïnoses per a les arques públiques.

Recentment, l'Institut Valencià de Finances ha hagut de fer front al pagament d'1,44 milions d'euros per un aval de 5,75 milions a favor de l'empresa mixta Desarrollos Urbanos para Viviendas Protegidas, SL, participada per l'IVHSA, per una promoció de vivendes en Alaquàs, que no van ser construïdes.
Desarrollos Urbanos és l'única de les empreses mixtes creada en 2004 que actualment continua existint amb una majoria accionarial pública.

En novembre de 2014 es va denunciar per part d'aquest grup parlamentari que l'empresa Desarrollos Urbanos para Viviendas Protegidas, SL, amb una majoria accionarial d'Eige, impedia ser auditada segons la Intervenció General de La Generalitat.
Aquesta situació ens indica que les empreses mixtes creades en 2004 pel conseller Blasco no estaven orientades cap a cap interés públic, ni comptaven amb les garanties de transparència, control i bona gestió necessàries.

Vàrem presentar esta proposició no de llei amb l'ànim de conéixer què havia passat en un àmbit amb els següents ingredients: empreses mixtes finançades amb diners públics, Rafael Blasco com a impulsor d'estes empreses, operacions ruïnoses per a les arques públiques, com abans mos ha explicat també la secretària autonòmica, manca de control de l'administració.

Afortunadament el Consell també ha volgut posar llum en este tema i ha considerat necessari realitzar les auditories que demanàvem en esta proposició no de llei en la seua redacció original.
Redacció original que hem modificat i hem presentat una esmena per modificar-la.
Recordem també que esta iniciativa va ser presentada en setembre del 2015.

Què ha passat des d'eixe moment?
Ha passat que el Consell ha decidit dissoldre una d'estes mercantils, la que continuava amb participació majoritària de La Generalitat, en este cas Desarrollos Urbanos para Viviendas Protegidas, com abans també s'ha comentat per part de la secretaria autonòmica, i ho ha fet després que se detectara un forat al voltant de tres milions d'euros, tres milions d'euros, que no és peccata minuta, després de conéixer que eixa empresa havia incomplit tots els procediments de contractació, atorgant obres a mercantils de fills i germans.

Així, segons ha explicat la vicepresidenta Oltra, es va donar contractes de fins 15 milions d'euros a familiars directes de membres del consell d'administració de l'empresa mixta.
A més, se va embarcar en operacions que, de fet, han segut molt costoses per a l'erari autonòmic.
En 2005, l'Institut Valencià de l'Habitatge li va vendre a la societat un solar en Alaquàs per a fer vivendes protegides.

No solament no es va alçar les vivendes d'VPO, sinó que el solar va ser hipotecat i l'IVHSA va acabar sent, després d'una ampliació de capital del 2010, el soci majoritari de la mercantil, i van assumir, com no, el deute bancari, com estem veient en altres situacions.
Un canvi en l'accionariat que no va comptar tampoc amb la preceptiva autorització del Consell, tal com establia la llei de patrimoni de La Generalitat.

I de tot açò, n'hi han dos responsabilitats: la del seu impulsor, en este cas el conseller d'aleshores, Rafael Blasco, però també la responsabilitat dels governants posteriors del Partit Popular que no varen fer res per evitar este saqueig i exigir una reparació d'este.
És indignant la manca d'acció de l'anterior administració, que fins a març del 2012 no va demanar cap document al soci privat, en este cas Urbana Ducat, SL.

Malgrat que aquesta no va lliurar els papers, l'anterior conselleria d'habitatge no es va immutar.
I d'això parlarem de seguit.
Des de l'auditoria realitzada per l'actual Consell, s'ha decidit molt encertadament liquidar l'empresa, com també mos han informat abans, i enviar tota la documentació a fiscalia.

Veient la situació actual del tema, hem decidit presentar una esmena, en este cas a la proposició de llei, per a passar de demanar una auditoria, que com bé hem vist, ja està feta, a demanar que eixes auditories extraguen unes conclusions i unes recomanacions, sobretot que s'apliquen amb mesures per a evitar que açò no torne a passar en un futur.

Dit això, hem de deixar clar que ací parlem d'un escàndol que ha segut permés en este cas pels anteriors gestors, i especialment per la, en este cas, consellera Bonig, que és la que estava al front de la conselleria.
En 2014, des de Compromís vàrem denunciar la inacció de la conselleria d'infraestructures sobre este tema.
Vàrem denunciar que no estaven presentant els comptes a la Intervenció, i que no s'estava actuant.

Vàrem haver de denunciar-ho públicament perquè la conselleria actuara.
La nostra denúncia va ser el 17 de novembre del 2014 i ara hem sabut, a través d'una petició de documentació, que la carta de la Conselleria d'Infraestructures de la senyora Bonig, per a exigir els comptes, va ser enviada el 25 de novembre del 2014.
Què haguera passat si no s'haguera fet eixa denúncia pública?
Com s'haguera actuat?

L'últim informe del síndic de Comptes va desvetlar que no existien factures ni comptes, ni res de res.
Un autèntic escàndol en una gestió d'una empresa, en este cas ja pràcticament pública.
Parlem d'una empresa amb majoria pública i de control privat, on els diners públics fan front als deutes de negocis privats, un típic cas del que alguns i algunes entenen que és la col·laboració publicoprivada.

Ens congratulem que des del Consell s'estiga aplicant la qüestió que plantejàvem en esta proposició de llei, és a dir, fer les auditories.
Ens alegrem que finalment s'exigixquen les responsabilitats i es busque recuperar els diners que alguns han malbaratat.
I esperem comptar amb el suport de la resta de grups per a donar suport a esta política del Consell i poder impulsar mesures que eviten que açò torne a passar.

Per això, hem proposat impulsar les mesures necessàries per a introduir un major control en la gestió de l'Eige en base a les recomanacions i dades recollides en els informes d'auditoria realitzats recentment sobre les empreses abans mencionades.

Moltes gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor García.

Per part del Grup Parlamentari Podem i per un temps de quatre minuts, té la paraula el senyor José Almería.
Temps màxim de quatre minuts.

El senyor Almería Serrano:

Gràcies, president.

En principi, agraïm que el Grup Parlamentari Compromís haja presentat esta esmena de modificació de la seua proposta inicial, ja que sincerament no enteníem massa bé quina era la proposta, ja que es demanava en la proposta inicial auditar la gestió de l'IVHSA, cosa que ja està feta per la Sindicatura de Comptes, d'una forma prou característica, però, en fi, la faena pensem que estava feta.

No he acabat d'entendre en l'exposició del company de Compromís si realment, quan es demanava una auditoria de la gestió, se volia alguna cosa diferent, que és el que fa la Sindicatura de Comptes.
En el nostre punt de vista, la Sindicatura de Comptes, a més de fer una auditoria comptable, doncs sí que fa una sèrie de recomanacions que indiquen pràctiques correctes o incorrectes dins del que és la gestió del sector públic instrumental, com és en este cas.

Sí que hem de evidenciar que des de l'any 2004, en què se constituïxen una sèrie d'empreses mixtes, els informes d'auditoria passen a ser ja del grup d'IVHSA, més enllà del que era una auditoria d'una societat pública en l'any 2003.
I la constitució d'este grup d'empresaris de l'IVHSA en una majoria accionarial de tipus privada l'únic que fa és evidenciar que hi ha una clara actitud d'elusió dels controls i la fiscalització de la Generalitat valenciana sobre este tipus d'empreses.
No vullc estendre'm més, perquè el tema duria per a molt.

Ja, una vegada detectades estes males pràctiques, des de qualsevol punt de vista professional escandaloses, ja arribem al punt de l'informe que fa la Sindicatura de Comptes en 2014 sobre l'empresa Desarrollos Urbanos, que esta jo crec que passa un poc la guinda.
Una empresa pública on no existeixen ni el llibre diari ni el llibre major, i a més a més no existeixen ni les factures.
Fer més exposició d'açò ja no caben les paraules.

En resum, per descomptat, votarem a favor d'esta proposta, i esperem que l'administració siga molt més diligent i que.
.
.
No sé exactament si encara, concretament sobre esta societat ha expirat el termini per buscar responsabilitats penals sobre els administradors.
Preguem que de forma àgil es veja si encara sobre esta empresa poden derivar-se responsabilitats dels administradors.

Res més.
Moltes gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Almería.

Per part del Grupo Parlamentari Ciutadans i per un temps màxim de quatre minuts (rialles) té la paraula l'il·lustre diputat senyor David de Miguel.

El senyor De Miguel Martínez:

Gracias.

No, yo voy a ser breve también.
A ver, esta PNL, bueno esta PNL, todos estos casos que se relatan aquí pues no son sino un ejemplo de lo que es una equivocada concepción de lo que es el sector público instrumental, tal y como hablábamos ya esta mañana.
Si nos pueden caber dudas sobre los fines que se persiguen con la creación de las empresas públicas pues, en este caso, con la creación de estas empresas sí que las dudas ya, pues, son más que razonables.

Y lo que sí que tenemos claro es lo que -siguiendo con este tema de este tipo de empresas de sociedades mixtas-, lo que tenemos claro -como digo- es lo que no debe hacer una administración.
O sea, y estas sociedades son un claro ejemplo.
Esto son competencias lo más impropio posible para una administración.
Crear sociedades con…, además, buscarse unos socios también muy peculiares y con unos fines que no, no, no…, desde luego, que no creo que obedezcan al servicio público ni al interés general.

Pero bueno, nosotros apoyamos todas estas medidas que estén dirigidas a arrojar luz sobre la gestión de las entidades públicas para exigir responsabilidades oportunas pero, sobre todo, para aprender de los errores, de lo que se ha hecho mal e intentar evitarlo en el futuro.
Y, por supuesto, que tal y como con la enmienda que se ha presentado de cambiar lo de Â«auditoríaÂ» por Â«las medidas necesarias para un mayor controlÂ», por supuesto que estamos de acuerdo.

Porque lo que hay que introducir son precisamente medidas de control para hacer que la gestión de los recursos públicos no sólo sea más transparente sino que, además, sea mucho más eficiente y eficaz.
No sólo en el Eige sino en todas las entidades públicas, en todo el sector instrumental y en todos los ámbitos de la administración.
Porque si una gestión eficiente y una gestión transparente siempre es lo deseable, ¿no?
para cualquier organismo, pues yo creo que, en los momentos que estamos viviendo de escasez de recursos económicos, pues esta gestión eficiente se hace más necesaria que nunca.

Y es por ello que no me voy a extender más.
Vamos a votar a favor y vamos a votar a favor porque ya, insisto, hay que introducir un mayor control en la gestión del Eige, pero para nuestro grupo hay que introducir una mejor gestión en toda la administración de la Generalitat valenciana.

Gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor De Miguel.

Per part del Grup Parlamentari Socialista i per un temps màxim de quatre minuts té la paraula l'il·lustre diputat senyor Rafael Briet.

El senyor Briet Seguí:

Moltes gràcies, president.

La veritat és que s'ha explicat absolutament tot amb la presentació de la proposició no de llei.
Però tal vegada perquè siga un nou diputat, jo ací, però a mi sí que em sorprén que no sorprenga absolutament ja res.
Que comencem a explicar tots els casos de corrupció, o amb l'anterior compareixença de la secretària autonòmica s'explique com ha funcionat tot, i que no ens sentim avergonyits del que ha sigut el govern del Partit Popular en els últims vint anys.
Vull dir, de forma clara.

Perquè el senyor De Miguel ha sigut molt elegant a l'hora de dir-ho, Â«uns socis peculiarsÂ»; no, no, uns socis que han sigut una vertadera vergonya i una pocavergonya a l'hora d'utilitzar les empreses públiques en benefici d'uns quants.
I un anterior conseller que va fer i desfeia, i un Partit Popular que no s'ho mirava.
La veritat que em preocupa, ¿no?
Perquè em preocupa moltíssim, sobretot, perquè si tornaren a governar -en les preguntes retòriques a què ens té acostumats el senyor Rubén, no?
- farien el mateix?
Farien el mateix perquè pensen que ho han fet bé?

Vull dir, ho veuen amb tanta normalitat que no són capaços de denunciar públicament que el que han fet durant els anys de govern ha sigut una vertadera vergonya.
Em preocupa, em preocupa com a ciutadà, em preocupa com a responsable polític, perquè al final la credibilitat de la política en estos últims anys està en joc i tot el que estem veient en els últims anys i tot el que estem coneixent als mitjans de comunicació és una darrere d'una altra.

En este cas en concret -vull dir- es crea una societat.
Es van adquirint més participacions per a passar a ser un soci majoritari.
Que en dita adquisició passava a tindre la condició d'empresa pública i per tal de tindre els avals de l'Institut Valencià de Finances.
Tot una trama organitzada per a traure diners públics, ja no solament per a fer negocis entre amiguets, sinó per a traure diners públics d'allà on podien.

I on miraven tots?
On estaven mirant les majories que tenia el Partit Popular per tal d'evitar-ho?
Què passava quan les empreses no complien amb la seua finalitat, que no eren rendibles, que no eren eficients?
Què passava quan no n'hi havia transparència?
Quan impedien auditar els comptes?
Què passava en tot el que ara es veu amb una certa normalitat i que és una poca vergonya?
La veritat que a mi em preocupa moltíssim, no solament com a representant del Grup Parlamentari Socialista, sinó com a una persona que creu en allò públic i que creu en la política.

I la veritat és que, clar, si llegim literalment les recomanacions o llegim els informes, diuen: Â«Durante la realización de nuestro trabajo únicamente se han aportado dos contratos.
No consta que para la selección de las dos empresas contratadas se haya realizado ningún procedimiento que garantice la publicidad y concurrencia, no habiendo solicitado oferta de presupuestos de varios contratistas.
Â» Estem parlant de contractes de quinze milions d'euros.
I continua, perquè bé el bo, ho diu així de clar: Â«Destacan en las dos contrataciones los lazos de parentesco entre los representantes de las empresas vinculadas Desarrollos Urbanos…Â»

Ostres!
En caso de Via Latina és que era el germà del conseller i en el cas d'Urbana Ducat és que era el fill d'un dels representants que va constituir l'empresa.
Ningú ho va vore?
I si ho veien, callaven?
Miren, jo crec que, senyories haurem de fer alguna cosa més que denunciar-ho ací a Les Corts.
I és el que ha fet el president, és el que ha fet la consellera, és el que ha fet el nou govern de denunciar açò a la fiscalia i que al final es porten endavant totes les responsabilitats penals que n'hi hagen.

I respecte a la seua proposició em pareix encertada, no sols en l'Eige i conforme ha dit abans la secretària autonòmica que de veres les empreses públiques instrumentals estiguen pel que han d'estar, que és per facilitar la vida de la gent i no crear negocis entre amics.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Briet.

Per part del Grup Parlamentari Popular té la paraula i per un temps màxim de quatre minuts l'il·lustre diputat senyor Vicente Casanova.

El senyor Casanova Claramonte:

Gràcies, senyor president.

Seré molt breu.
A la vista de la proposició i sobretot de l'esmena, de la proposició pensàvem votar-la a favor però, a la vista de l'esmena, el que trobem és una falta de consideració parlamentària, perquè se parla d'unes auditories recentment realitzades que vostés sembla ser que sí que tenen i que nosaltres, evidentment, no tenim.
Per tant, votar a favor d'impulsar les mesures necessàries en base a les recomanacions recollides en els informes d'auditoria realitzats recentment sobre les empreses mixtes, doncs, no sé, no podem votar-los a favor.

Nosaltres no ens oposem que se facen eixes auditories.
Però mire, jo este matí ací hem sentit desqualificacions des del primer moment fins al final per la senyora secretària autonòmica i ara, bàsicament, per part del representant del Partit Socialista.
Mire, vosté és la primera vegada que està ací.
Jo també.
I n'hi ha molta gent que ha estat ací fa molt de temps.
I ho ha repetit la nostra síndica moltes vegades, si n'hi ha alguna persona del Partit Popular que ha fet les coses indegudament, que caiga sobre ell tot el pes de la llei.
Però estem ja farts que se'ns classifique, qualifique conforme ací s'ha fet, tant per la senyora secretària autonòmica -que a mi m'ha paregut indignant la seua presentació- com les seues apreciacions de vosté, d'on miràvem, si era una trama organitzada.
M'he apuntat algunes de les frases que vosté ha dit.

Mire, portem un any.
Portem un any i el govern actual del botànic, o del Titanic o del que siga, porta un any mirant, governant pel retrovisor.
I això no és bo per als valencians.
Perquè quan un conduix un vehicle mirant pel retrovisor, la cosa més normal és que es pegue una trompà.
Ja és hora que miren cap avant.
Està bé que s'haja fet una anàlisi.

Mire, esta proposta que va presentar Compromís i que s'ha esmenat dos vegades comença en unes declaracions (se sent un colp) en el mes d'agost que planteja una auditoria de les empreses mixtes creadas por Blasco.
En el mes de gener diu que és impossible auditar la firma de viviendas protegidas.
En el mes de gener, altra vegada, el senyor Puig llevarà a fiscalia les irregularitats.

Escolte, i ara ens diuen que n'hi ha una auditoria recentment realitzada i que evidentment nosaltres no tenim accés, no hem tingut accés.
La demanarem.
Tardarem dos mesos a rebre-ho d'eixa manera que ens estan donant la documentació, o siga, que és molt curiosa.
La transparència val per a allò que val, però no se practica.
Perquè mire, a mi personalment se m'estan donant ara documentacions que vaig demanar al febrer i no se m'estan donant, se m'està remetent a un senyor a qui cride per telèfon reiterades vegades i ni m'agarra el telèfon.
Eixa és la consideració que se té respecte dels grups que fem l'oposició.

Miren, la meua conclusió i acabe, perquè així seré curós en els temps, és que anem a abstindre'ns.
Per part nostra no n'hi ha cap inconvenient, per part dels que formem part del Grup Parlamentari Popular, en què es facen les auditories, que sembla ser que ja estan fetes.
I a mi me resulta curiós, sense vore l'auditoria -i vaig a fer una apreciació- que no sé el que haurà eixit, però el que volen és impulsar les mesures necessàries per a introduir un major control en la gestió d'Eige basant-nos en les recomanacions i dates recollides en els informes d'auditoria realitzats recentment.
I a la fiscalia ja no?
Sí?
Ens agradaria conéixer eixes auditories quan abans.
I si les tenen, tenen la deferència, ara mateix ens donen una còpia que així no esperarem dos mesos perquè ens la donen quan la demanem.

Gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Casanova.

Doncs, senyor García, per un temps de quatre minuts.

El senyor García Latorre:

Molt bé.
Gràcies, senyor president.

Començaré contestant al company del Partit Popular.
Bé, vosté està rebent informació que ha demanat al febrer.
El nostre grup demanava informació i no la rebia.
Ahí està la diferència que hi ha hagut un canvi en el govern.

Després, quant a l'informe d'auditoria, doncs mire, els informes deuen ser tan contundents com que el Consell ha pres un acord de dissolució d'una de les empreses.
Imagine's si deuen ser contundents els informes que s'han fet, en este cas, d'auditoria.
I nosaltres hem canviat, en este cas, de demanar una auditoria a seguir les recomanacions de l'auditoria, perquè l'auditoria està feta.
I en este cas, bé, n'hi ha un responsable que és el Consell, que és qui l'ha encarregada.
I sobre el resultat -a vore- no és que hàgem de dur-la nosaltres a la fiscalia, per a això està el govern, el Consell, que ja ho ha fet.
I això ho anuncià ja la vicepresidenta l'altre dia.

Sobretot perquè en un cas d'una empresa concreta en la qual no es va comptar amb la preceptiva autorització del Consell per a fer eixa ampliació de capital.
Una cosa molt dolenta.
Que això se va avisar en el seu moment i s'havia d'haver tingut en compte, fins i tot per a activar tots els mecanismes en este cas de resposta per part de l'administració, perquè això no continuara passant.
I sobre tot perquè la Sociedad de Estudios Urbanos para Viviendas Protegidas se trobava també en molts supòsits de dissolució.
I, en este cas, no s'havia fet res des del 2014 fins ara.
I des del nostre grup se va anar denunciant any rere any.

Sí que és de veres que n'hi ha una sèrie de responsabilitats penals -en este cas li conteste al company de Podemos- que haurà de derivar i, en este cas, haurà de depurar la fiscalia en base als informes que s'han fet i en base a les auditories.
I sí que és cert que hi ha un sector en este cas instrumental, que no s'ha fet l'ús que deuria de fer-se en el seu moment.
Per això nosaltres el que volem és que no torne a passar.
I si n'hi ha recomanacions o n'hi ha directrius o n'hi ha normativa que canviar, sobretot per a establir eixos controls, és el que volem nosaltres introduir en esta PNL.

I sobretot, també, perquè abans en la secretària autonòmica, des de la conselleria d'hisenda, ja no sols en el que és l'Eige sinó que en tot el que són del sector públic instrumental, el que estava albirant també són els nous mecanismes, la nova forma de gestionar més eficient i, sobretot, que totes este coses que han vingut passant en el passat -perquè és de veres que no se pot governar sempre mirant al retrovisor, però també s'ha de vore que per a mirar cap avant hem de saber d'on venim i que és el que ha passat darrere i com s'ha produït i per què estem en la situació que estem actualment.
I això és un poquet el que el Consell està fent, mirant la situació, tots els antecedents que n'hi ha en estos casos s'estan fent auditories de totes aquelles males gestions que s'han fet en alguns sectors públics empresarials valencians.
I el que està fent és actuar en conseqüència.

Què no hi ha cap responsabilitat?
No s'envia a fiscalia.
Si es veuen indicis, s'envia a fiscalia.
Per tant, nosaltres amb esta PNL el que pretenem és això, que eixes recomanacions que es fan per part de l'auditoria, que si vosté la demana supose que també la donaran en un termini curt de temps, no com passava en l'anterior legislatura que se demanaven moltes auditories, molts informes i molta documentació i factures i no se donaven, doncs espere que vosté tindrà també la mateixa consideració.
I, encara que hui s'ha abstingut, espere que un altre dia, si presentem una en la mateixa línia, puga votar-nos favorablement.

Moltes gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor García.

Senyor Briet, per a.
.
.
?

El senyor Briet Seguí:

Puc contestar?
Per a torn de rèplica?

El senyor president:

Vamos a ver, en principi no.

Sí, senyor, senyor.
.
.
Señor Casanova.

El senyor Casanova Claramonte:

Molt curtet.

Això espere, que mos ho donen, és a dir, mire, dir Â«com a mi no me les donaven jo tampoc te les doneÂ» (rient), doncs ¡vaja transparència (veus) i vaya cambio de modelo productivo y cambio que…, el nou model, només parlem de nou model i venim ací a contar les maldats dels passat.

Mire, ¡jo, què vol que li diga!
¡A mi que me registren!
Si ho van fer molt malament, molt malament, però el que està clar és que des de febrer encara no m'estan donant la documentació que demanàrem.
Espere tindre més sort ara.
I això que mos les donen totes, ¡ja ho vorem!
, ¿eh?
, ja parlarem del tema.
¡Tant de bo!

Però, inclús, li demanava alguna cosa més, i és que vostés, PSOE i Compromís segur que la tenen, per deferència parlamentària per a poder debatre, per a poder vore de què estem parlant, allò seu seria que quan hem presentat l'esmena vostés eren conscients que mosatros no la tenim, supose que Ciutadans tampoc, supose, ¿eh?

Per tant, venim ací a impulsar las medidas necesarias que estan en un informe del que només tenen vostés part.
(Veus) L'hem sol·licitat i ¿com sabien que el teníem si en la seua proposta dien Â«auditarÂ», que encara no està fet?
(Veus) A vore, si és que açò és surrealista, el de hui, d'esta comissió hui me'n vaig a casa absolutament…, ja no sé on vaig, arribar a Castelló me va a costar, igual me'n vaig per Gandia o pegue la volta perquè estic absolutament marejat; marejat, sorprés i, si m'ho permeten, amb tota l'estima, absolutament indignat.

Gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Casanova.

Passem ja a votació esta proposició no de llei.
¿Vots a favor?
10 vots a favor.
¿Vots en contra?
¿Abstencions?
5

Proposició no de llei sobre l'habilitació d'una zona franca portuària a Alacant, presentada pel Grup Parlamentari Popular (RE número 3.
392, BOC número 32)

El senyor president:

Doncs, passem, ja, a l'última de les proposicions no de llei, en este cas sobre l'habilitació d'una zona franca portuària a Alacant, presentada pel Grup Parlamentari Popular.

Per a la seua defensa i per un temps de huit minuts, té la paraula la il·lustre diputada Eva Ortiz, per un temps màxim de huit minuts, i continua diguent la mesa que anem a ser estrictes amb l'aplicació dels temps.

Quan vullga, senyora Ortiz.

La senyora Ortiz Vilella:

Gracias, presidente.

El Grupo Popular presenta hoy para debate y aprobación uno de los proyectos estratégicos más importantes y que, sin duda, marcará el progreso económico y productivo en la provincia de Alicante, y por tanto de la Comunidad Valenciana, en las próximas décadas.

Se trata de la configuración de una zona franca que ofrezca atractivos fiscales beneficiosos para las empresas que se instalen en ella, una zona que tiene como referencia el puerto de Alicante y que pretende la consolidación del eje empresarial Alicante-Elche.

La zona franca representa un territorio de almacenamiento, tránsito y transformación de mercancías no sujetas al pago de impuestos en la entrada y solo obligadas fiscalmente a su salida del recinto, un proyecto que tendría unas repercusiones económicas de atracción de empresas, y por tanto de empleo, extremadamente beneficiosas para la economía de Alicante y de toda la comunidad.

Y para ser conscientes del impacto que podría generar el proyecto, simplemente deberíamos de tener en cuenta los resultados de esa implantación de zonas francas en otras zonas de España como son Barcelona, Cádiz, Vigo, Gran Canaria y Sevilla.

Las repercusiones económicas de inversión y de creación de empleo de estos proyectos han supuesto un auténtico revulsivo para sus provincias y para sus ciudades en aquellas en las que han sido implantadas.

Por lo que respecta al impacto económico que la implantación de la zona franca podría tener en la provincia de Alicante, vamos a hacer referencia a un estudio que ha hecho el Instituto de Estudios Económicos de Alicante, Ineca, que ha sido bastante riguroso y que nos va a proporcionar datos que -creo- son bastante impactantes: la creación de catorce mil empleos de forma directa en su arranque, sumados a más de dos mil para la construcción, con ochenta y cuatro mil puestos de trabajo generados en el horizonte de unos diez años.

En inversión hablamos de 1.
225 millones de euros de facturación conjunta de nuevas empresas asentadas en esa zona franca, 5 millones de euros de licencias constructivas, 321 millones de euros en impuestos estatales y 1 millón al año en tributos locales para Alicante y Elche.
Como ven, la cifra del impacto global que puede tener este proyecto habla por sí mismas.

Cámara de Comercio de Alicante, Instituto de Estudios Económicos de Alicante, Cepyme, transitarios, estibadores, gobierno central, Ayuntamiento de Elche y de Alicante son, entre otras, las instituciones que ya han dado el visto bueno a esta iniciativa.

El puerto de Alicante se encuentra en un punto estratégico gracias a su cercanía al aeropuerto, al Instituto Ferial de Alicante, a la AP-7 y, sobre todo, también, a la UAMI.
Pero, sin duda, su principal punto fuerte será la llegada del corredor mediterráneo que, junto con la zona franca, supondría convertir este puerto, el puerto de Alicante, en uno de los más atractivos y productivos del Mediterráneo.
Esta infraestructura es imprescindible y necesaria para que tanto las empresas como el puerto de Alicante logren aumentar competitividad y atraer inversiones y, por tanto, crear puestos de trabajo.

El puerto de Alicante tiene un gran potencial para abarcar mercados como es el Magreb, Canarias o la zona franca, con la que se está proponiendo, y aportarían un valor añadido incalculable para la economía productiva de esta provincia y, por tanto, de la Comunidad.

Desde el tripartito firmaron un pacto del botànic y se han cansado de repetir hasta la saciedad que hay que cambiar un modelo productivo de la comunidad.
Este podría ser un inicio importante para que todos nos pusiéramos de acuerdo.

El cambio de modelo productivo ha supuesto en la práctica, del pacto del Titanic, paralización en toda la comunidad de infinidad de proyectos empresariales, pérdida de miles de millones de euros de inversión privada y pérdida, por tanto, de miles de empleos.

Nos dicen, además, que necesitaríamos veinte o treinta años para cambiar el modelo productivo.
Yo creo que debemos de empezar por ponernos de acuerdo en asuntos como el que hoy trae el Grupo Popular a esta comisión.

Por eso, vamos a seguir presentando proyectos de futuro y de progreso para esta tierra como es la zona franca de la provincia de Alicante.
Este proyecto generará incontestables beneficios muy importantes para nuestra economía, y por eso creemos que debe de ser impulsado y respaldado por todos los partidos políticos.

Mientras en otras comunidades la implantación de la zona franca ha contado con un apoyo unánime de todos los grupos, en esta comunidad, de momento, seguimos sin contar con el apoyo del Consell.

Y por eso traemos hasta aquí esta propuesta impulsando desde el Grupo Popular, pero que tendemos la mano al resto de grupos, para ver si es posible llegar a un consenso y pedirle al señor Puig y a su conseller de economía que apoyen de forma firme, y por tanto a todo el Consell, este proyecto que ya está siendo debatido y analizado en Madrid.

La colaboración público-privada es necesaria en los actuales modelos globales y desde las instituciones se ha de favorecer a estos proyectos que generan empleo y riqueza, aunque sabemos que esa parte es a la que el tripartito no nos tiene acostumbrados, justo lo contrario.

Alicante no solamente es turismo, que también lo es, sino que debemos de ayudar a nuestros sectores productivos a que tengan oportunidades y poder seguir avanzando en la sociedad del bienestar y del empleo.

El estudio de Ineca -al que hacía referencia anteriormente- señala que la zona franca puede convertir el puerto de Alicante en el puerto clave de entrada a Europa desde Asia y el Magreb por el corredor mediterráneo y situaría a Alicante en una posición ventajosamente competitiva para el comercio desde los países del norte de África, especialmente.

Señorías, existen razones objetivas que apuntan a que Alicante es una zona idónea para la implantación de esta infraestructura.
El Gobierno de España ya está estudiando los informes de impacto económico de la zona franca pero necesitamos que este proyecto -con la envergadura que tiene- tenga el máximo apoyo posible.

Alicante ya ha recabado el apoyo de la sociedad civil y de entidades empresariales y asociaciones portuarias, pero Alicante también necesita -y aún no lo hemos encontrado- el apoyo del Consell para impulsar esta infraestructura de estas características.
Si otras comunidades autónomas han podido tener el apoyo de todos los grupos políticos, espero que no sea la Comunidad Valenciana la única que no pueda hacerlo.

Por eso, el Grupo Popular propone que estas Cortes insten al Consell a que respalde y se implique con todos los agentes económicos y sociales alicantinos para la implantación de una zona franca.
Por eso es imprescindible el apoyo unánime a este proyecto.

Creo que en un año de gobierno con políticas emanadas del pacto del Titanic se han dejado escapar demasiadas oportunidades para esta comunidad y para que esta comunidad siga creciendo.

No dejemos pasar este asunto simplemente por cuestiones políticas.

Muchas gracias.

El senyor president:

Muchas gracias, señora Ortiz.

Per part del Grup Parlamentari Podemos-Podem té la paraula l'il·lustre diputat senyor José Almería, per un temps màxim de quatre minuts.

El senyor Almería Serrano:

Moltes gràcies, president.

Fent una breu ullada a la proposta que ens presenta el Grup Popular per a un tema d'esta complexitat com puga ser l'autorització per part de l'administració general de l'estat d'una zona franca, entenem que la proposta que fan és absolutament simplista, el que denota falta d'elaboració.

No vaig a entrar en el que vostés diuen, a vegades, que és una ocurrència, doncs esta ocurrència ja fa temps que està pegant bacs pel món, amb la qual cosa evidentment l'ocurrència té un recorregut.

Estem tractant un tema de gran complexitat on realment l'únic informe que dóna suport és l'informe d'Ineca que, curiosament, es presenta els dies 19 i 20 de novembre del 2015 amb la compareixença del ministre Margallo.

No anem a ser malpensats, per descomptat, que un mes abans de les anteriors eleccions al Congrés dels Diputats, de les eleccions generals, doncs el senyor Margallo, ministre d'un govern coresponsable d'esta mancança en el model de finançament que patim la Comunitat Valenciana; Margallo, ministre d'un govern que és responsable directe del dèficit d'inversions que patix el nostre territori; Margallo, ministre d'un govern, ¿eh?
, que ha obstaculitzat amb una clara actitud descentralitzadora el projecte del corredor mediterrani, que entenem que seria absolutament complementari i afavoridor i coadjuvador d'esta zona franca, doncs siga el que vinga a defensar estes inversions a la província d'Alacant.

Sincerament, això li dóna una mancança de credibilitat absoluta al possible suport que poguérem tindre en el cas que el Partit Popular tornara a governar a Madrid, que esperem que així no siga.

N'hi ha consideracions tècniques, també, de dubtosa realització, és a dir, quan parlem de zones franques parlem de zones litorals adients al port i s'està parlant ací de les alternatives més probables, 100.
000.
Només de 900.
000 metres quadrats que serien les alternatives, només 100.
000 serien al costat del port i les altres en el parc industrial d'Elx.
No acaba d'encaixar això en el concepte de zona franca.

També queda una llacuna per a quines són les empreses interessades, les empreses que van a moure esta zona franca i de quins sectors ja que la implantació d'empreses de sectors concrets, sobretot en l'àmbit de serveis, podrien entrar en conflicte amb la normativa vigent en el que és la ciutat d'Alacant.

Ens agradaria, de deveres que ens agradaria poder recolzar esta proposta, elaborada des d'un punt de vista que sí que fa ja referència al que és el sector industrial -que conec bé- d'Alacant i d'Elx, en eixa implantació de l'estratègia territorial de la Comunitat Valenciana per a articular eixe eix Alacant-Elx que, a vegades, pareix que té una barrera en mig, ¿eh?
, però, clar, açò, i no vullc ja sumar la falta de credibilitat d'institucions com IFA i Coepa que, teòricament, serien les que haurien d'aportar llum sobre este tipus de projectes i que per la seua caòtica gestió es troben en la situació en la que es troben.

Els repetim, ens agradaria recolzar este projecte però mos pareix que és, a la llum d'allò exposat i de la proposta, pensem que s'hauria de retirar esta proposta, reelaborar-la perquè tinga un poquet més de sentit dins del que seria el futur del teixit productiu i d'eixe canvi econòmic que mosatros estem promulgant des del pacte del botànic, ¡botànic!
, senyories, botànic.
Ho recordem per als que tenen llacunes mentals de tant en tant.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Almería.

Per part del Grup Parlamentari Ciudadanos, Ciutadans, té la paraula l'il·lustre diputat, senyor Antonio Woodward, per un temps màxim de quatre minuts.

El senyor Almería Serrano:

Només una cosa: ens abstindrem.

El senyor Woodward Poch:

Buenos días, de nuevo, señor presidente.

Bueno, de todos es sabido y conocidas las ventajas competitivas para la economía de Alicante y de la Comunidad Valenciana que representaría disponer de una área de zona franca portuaria como la que aquí se ha traído: ventajas fiscales, financieras y de ahorro.

Cuando estamos pensando en un cambio de modelo productivo necesario para esta comunidad, iniciativas como ésta son un impulso para conseguir el objetivo dotando de las herramientas a las empresas para ganar en competitividad, aunque sí que es verdad que la implantación de una zona franca no sea sinónimo de atraer inversiones puramente industriales y sí que lo son para captar nuevas inversiones en servicios industriales, de logística y de transporte, así como la creación de nuevos puestos de trabajo estables que supondría y, por consiguiente, un mayor bienestar para las personas.

La situación de Alicante, como se ha dicho, en el mapa es estratégica.
La proximidad con los países del Magreb, del norte de África es muy importante.
Lo que está claro que las conexiones actuales ferroviarias que dispone el puerto de Alicante son escasas, más bien nulas.

El corredor mediterráneo sería una obra imprescindible para potenciar esta zona franca y no entendemos muy bien que en la proposición se alude a que ya esas conexiones son…, van a llegar en un espacio corto de tiempo.

Sí que nos hubiera gustado que esta PNL hubiera venido acompañada con un detalle de los beneficios de esta implantación, o que hiciera referencia a algún informe o que hubieran incluido el informe del que sí que ha dicho en palabras la diputada del PP.
Y también de los apoyos de las distintas instituciones, los colectivos, las organizaciones empresariales, las asociaciones que sí que lo avalan, pero que hubiera sido interesante también que las hubiera adjuntado a la PNL.

La adecuación de esta zona franca, según uno de…, las noticias que hemos podido recabar, ascendería a más de 27 millones de euros y que realmente no sabemos quién debería financiarlo.

Lo que sí que entendemos desde Ciudadanos es que un proyecto de esta envergadura y de estas características hace necesario el apoyo del Consell para llevarlo a cabo.

Muchas gracias.

El senyor president:

Muchas gracias, señor Woodward.

Per part del Grup Parlamentari Compromís, té la paraula l'il·lustre diputat senyor Paco García.

El senyor García Latorre:

Gràcies, senyor president.

Bé.
Els companys del grup municipal de Compromís a l'Ajuntament d'Alacant, tot i dur la seua responsabilitat com a grup municipal, també duen la de desenvolupament, en este cas, econòmic, i han analitzat esta… detalladament l'estudi d'impacte econòmic en referència a la proposta de la creació d'una zona franca.
Ho han fet amb criteris tècnics, econòmics i territorials, pensant no només en la ciutat d'Alacant, com bé s'estava dient ací fa un moment, sinó també en les nostres comarques i institucions.

Per això, destaquem alguns importants aspectes que cal assenyalar.
Un és el de la reindustrialització i el port.
La zona franca plantejada es presenta com a una oportunitat vinculada a dos aspectes: el primer és la pèrdua o benefici que es deriva automàticament per la reindustrialització de les comarques del sud del País Valencià; la segona és el lligam que es fa respecte al port, és a dir, lliguen zona franca automàticament amb potenciació de port, quan això també té una sèrie de característiques que caldria estudiar més detingudament.

Al nostre entendre, les dos coses no tenen exactament a veure amb la zona franca i més bé són independents.

La reindustrialització de les nostres comarques necessita d'unes actuacions relatives a la millora de sistemes d'innovació, de qualitat i de diferenciació de producte, que no s'aconseguixen sobre la idea de desenvolupar simplement una zona franca.

La potenciació del port d'Alacant necessita una anàlisi previ sobre què vol ser el port, si un port urbà, comercial, turístic, de transformació o què cosa vol ser.

El fet de definir una zona franca significa que ja s'ha pres una determinació clara de voler ser un port espai de transformació de mercaderies, amb el significat que allò pot tenir front la ciutadania.

Un segon aspecte a tenir en compte en plantejar una zona franca és tenir clar que es tracta de definir…, catalogar una zona com a zona de transformació.
¿Se sap exactament què vol dir això?
¿Quines són les repercussions que davant la imatge de la ciutat tindrà este fet?
¿I la repercussió davant del veïnat?

Al parlar del transport i emmagatzematge de mercaderies que la zona franca canalitzaria i potenciaria, el document ho separa en tres aspectes clarament: un primer que diu que es lligaria amb energies blanes, renovables, béns de consum elèctric, electrònics… Però, clar, nosaltres ens formulem una pregunta: ¿d'on es trauen totes aquestes mercaderies?
¿On està el mercat de subministrament o de destí?
No existix actualment.

Una segona que vincula els béns que es canalitzen de proximitat, com són -en este cas, de la zona- el calcer, el tèxtil, la pedra i els productes agrícoles, transformats o sense transformar.

Doncs bé, en cap moment aquests productes s'han plantejat que necessiten àrees de transformació i avantatge fiscal.
Sí que caldria àrees de depòsit, depòsits francs, si es vol dir així, que disminuïxen sensiblement la demanda de metres d'espai ja plantejada.
És a dir, sí podia parlar-se d'un depòsit franc, però no d'una zona franca.

Cal advertir que a Alacant, el seu terme municipal, té terreny qualificat com a industrial i amb capacitat de servir per a transformació de mercaderies, que pot servir com a zona de depòsits francs actualment sense cap cost.
¿Per què no s'aprofita este sòl industrial?
També és una de les coses que tindríem de preguntar-nos.

A més, l'àrea que es determina com a idònia per a desenvolupar la zona franca no pertany majoritàriament al terme municipal d'Alacant.
Dels 700.
000 metres que se plantegen, 600.
000 estan en el terme municipal d'Elx i 100.
000 en el que és la zona portuària.

Per tot allò anterior, caldria aclarir tres qüestions sobre això.
Una, caldria definir la funció que té el port d'Alacant, el que voldria dir també definir a la pròpia ciutat d'Alacant, quina vocació tindria.
¿És un port ciutat urbà, un port ciutat comercial, un port ciutat industrial o turístic?
Seria bo que ho definirem i que es treballara en aquest sentit, pensant que el port és un dels signes d'identitat més representatius de la ciutat d'Alacant.

Atenent que l'actuació que es presenta va més enllà del que és una qüestió purament entre Alacant i Elx, caldria desenvolupar seriosament l'estratègia de relació territorial entre les dos ciutats i les zones i les comarques.

No podem oblidar que es tracta d'actuacions que impliquen a tota una àrea d'influència que traspassa sobradament l'àmbit d'Alacant-Elx.
¿S'ha comptat amb els municipis i indústries de les comarques que n'hi han al voltant?
¿Què dirien del corredor mediterrani?
¿Quan se pensa dur?
, que també seria un impuls per a la zona franca.

Aquesta proposta -sense mosatros dir no a ella, pensem que s'ha d'estudiar-, presenta mancances prou importants, a més d'àrees de treball i qüestions a resoldre que resulten absolutament imprescindibles per a plantejar aquest projecte des de la responsabilitat econòmica, social i política.

Per tot això, el nostre grup, amb l'ànim participatiu i d'anàlisi que demostren sempre, trobem necessari el plantejament seriós i compassat d'aquest qüestió, pensat en el model de ciutat, de port i de territorialitat que volem per a plantejar així la conveniència o no d'un depòsit franc, o d'una zona franca o qualsevol altra alternativa que servisca als objectius marcats.

Per això, anunciem la nostra abstenció, al temps que plantegem totes aquestes qüestions per a ¡aconseguir així un projecte veritable, profitós, àmpliament acceptat, efectiu i realitzable i, sobretot, comptant amb una ampla participació de la nostra ciutadania.

Moltes gràcies.

El senyor president:

Motles gràcies, senyor García.

Per part del Grup Parlamentari Socialista, té la paraula l'il·lustre diputat senyor Rafael Briet per un temps màxim de quatre minuts.

El senyor Briet Seguí:

Gràcies, president.

El nostre company i ara…, Francesc Signes, va inventar o…, m'enrecorde en un plenari que va inventar allò de l'abstenció alta.
Això és el que anem a fer el Partit Socialista.
(El senyor president diu: Â«Positiva era, abstenció positiva.
Â») Alta.
(Rialles) Vull dir, m'enrecorde que va ser en el debat de la LOTUV.
(Veus)

Vull dir, clar, és que el debat de la zona franca del port d'Alacant sempre ix a passejar en període electoral.
Un projecte que en el seu moment duia la senyora Sonia Castedo per a la ciutat d'Alacant que no es va tirar endavant, que un regidor seu -i que ara és diputat per la província d'Alacant torna a traure- li ho ven al propi president i el president utilitza la campanya electoral per a vendre-ho en el seu moment i que ara ix a relluir com si fóra simplement una salvació.

Si la zona franca, conforme bé exposen, són llocs en què les mercaderies allí dipositades o manipulades queden exemptes del pagament de drets aranzelaris o de l'impost de l'IVA, etcètera, clar, eixe principal avantatge que té la zona franca resulta que a Espanya n'hi han 60 dipòsits duaners autoritzats, i d'ells, dos ja se troben en el port d'Alacant.
La resta en diferents polígons industrial i altres ubicacions empresarials en la província d'Alacant.

Estes autoritzacions per a depòsits duaners, que s'obtenen amb una tramitació administrativa menys costosa i una gestió menys complicada que la que suposa l'establiment d'una zona franca.
Per tant, les empreses que s'estan complint les condicions prèvies de la normativa i que han vollgut fer ús d'eixos avantatges fiscals, ja poden fer-ho.
I, per tant, estan fent-ho.

Dit tot astò, tenim compte que allò raonable és que una zona franca haguera estat promoguda per l'administració general de l'estat, quan existia una demanda clara i concreta per part de les empreses, i no estem referint-nos a organitzacions empresarials que es manifesten a favor, estem referint-nos exactament a empreses que sol·liciten instal·lar-se en aquesta zona franca.
I en este cas, no ha passat, igual que no va passar en la de Paterna, que es dia, es dia, es dia i al final es van quedar estudis costosos, de preu molt elevat i que no han tingut un final feliç.

I miren, ¡tant de bo!
estes empreses existiren per a iniciar-la, ¡tant de bo!
el que estem plantejant foren no idees de projectes sinó projectes concrets que darrere n'hi ha una vertadera inquietud empresarial que vol instal·lar-se a la zona franca.
Si parlem amb el president del port, amb el president portuari, estarà dient-nos… estarà transmetent-nos el mateix.
¿Estan a favor de la zona franca?
Sí.
Però no ho fem al revés.
Fem-ho conforme caldria construir este projecte.
Busquem quina empresa vol instal·lar-se, mirem quins són els beneficis, mirem -conforme ha explicat el company de Compromís- tot el que pot aportar i no a soles ho mirem des d'un estudi econòmic que ha sol·licitat la pròpia.
.
.
la pròpia diputació provincial i que, lògicament, tan sols parla del avantatges de grans inversions que poguera tindre, però sense haver darrere ningun tipus d'inversió concreta.

Per tant, igual que els companys de Compromís i de Podem, nosaltres ens abstindrem, i ens abstindrem també en una postura lògica de mantindre el que ha dit la ciutat d'Alacant.
I en la ciutat d'Alacant es va dir, en una moció del grup popular que vau presentar, que sí a una comissió de participació per a estudiar aquest tema i es van abstindre en una declaració institucional en què s'instava que es fera per una mateixa raó que estem dient ací.

Queda molt per treballar, no es deuria d'utilitzar com a arma electoral.
Si de deveres és estratègic, es té d'arribar al consens, es té de…

El senyor president:

Moltes gràcies.

El senyor Briet Seguí:

.
.
.
comptar amb la ciutadania.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Briet.

Per part… Per a rèplica, entenc que demana la paraula la senyora Ortiz per un temps de quatre minuts.

La senyora Ortiz Vilella:

Gracias, presidente.

Vale.
Pues empezaré por el final, con el compañero del Grupo Socialista.
Y hay una parte que la usaré para todos.

Lo que esta proposición no de ley pide es, concretamente, instar al Consell a respaldar y colaborar con las diferentes administraciones públicas, entidades empresariales, sociales y económicas alicantinas, con el propósito de conseguir que Alicante dispone de un área geográfica catalogada de zona franca.

Es decir, lo que estamos haciendo es pedir que el Consell se implique.
Si hemos sido capaces de ponernos todos de acuerdo para reclamar la financiación al Gobierno de España, no entiendo por qué no podemos ser capaces para iniciar una senda, que, evidentemente, luego tendremos que detallar, habrá que entrar en un montón de negociaciones, pero creo que sería muy positivo.
Ya que el gobierno del tripartito o del pacto del Titanic nos dice que necesitamos 20 o 30 años para cambiar el modelo productivo, por parte del Grupo Popular lo que venimos es con propuestas concretas, en las que pedimos el apoyo del resto de los grupos y que además tendemos la mano para ya, a sabiendas de que el Gobierno de España lo está en estos momentos teniendo en cuenta encima de la mesa…

Y por cierto, esta propuesta se presenta en octubre de 2015.
El periodo electoral, también quiero decir, estamos, por desgracia, casi permanentemente en un período electoral.
Me vais a permitir que así lo deje también en el aire.
Si tenemos que estar pendientes también de este tipo de cosas para traer una propuesta que a mí me parece muy positiva y altamente apoyada no solo por los sectores productivos, sino por otros grupos políticos, como bien ha dicho, en el Ayuntamiento de Alicante y también sabemos que por parte del alcalde de Elche.
.
.
Y lógicamente todo lo que sea bueno para la provincia de Alicante y ese triángulo empresarial, va a ser bueno para toda la provincia, porque al final hay un efecto llamada.

Y los datos que hemos comentado, 14.
000 empleos directos, 2.
200 para construcción, 84.
000 puestos de trabajo generados en un horizonte de diez años, pues me parecen de la suficiente entidad para iniciar lo que sería un camino largo, yo no digo que no, donde tendríamos que estudiar las posibilidades, pero creo que para iniciar este camino sería muy positivo y muy coherente que la bandera la tomáramos entre todos y que al final el Consell se implique en algo en lo que creo que es de obligación apostar.

Y luego entraremos en los detalles, si vamos a ver qué empresas… Si no tenemos la zona franca y si no tenemos un proyecto concreto y peleando por ello, evidentemente, las empresas tampoco van a decirnos que quieren estar o que no quieren estar.

Yo les puedo asegurar, y todos los que somos de la provincia de Alicante creo que coincidirán conmigo, que por emprendedores y por gente que se está dejando la piel empresarialmente todos los días para dar puestos de trabajo y sacar adelante a sus empresas, no va a faltar.
Y a partir de ahí, se les damos beneficios y atractivos fiscales, entre otras cuestiones, lógicamente lo van a impulsar todavía más.

En el tema que nos decía el compañero de Podemos, pues una propuesta simplista.
Pues mire, esta propuesta simplista Podemos en Alicante se abstuvo y además se ha debatido sobre ella.
Aquí por lo menos hay una propuesta.
Yo sigo sin ver por parte del gobierno de La Generalitat propuestas para creación de empleo.
Lo único que veo es torpedear todo aquella inversión privada que quiere venir a esta comunidad a invertir.
Eso por delante.

El tema del corredor mediterráneo.
Pues el corredor mediterráneo está en marcha e impulsado gracias a que después de dejar el Partido Socialista un power point en el cajón del ministro del ramo se fueron a Bruselas y hoy en día tenemos una situación en la que, con cierto retraso, porque ha habido también en la ejecución algunas complicaciones, pues está en marcha.
Y al final es una realidad.
Y es una realidad que tenemos que tener claro que se va a producir más pronto que tarde.

A Ciudadanos, pues agradecer, siempre ha estado a favor de este proyecto, por lo menos son, tanto en la diputación como en los ayuntamientos donde ha ido y, evidentemente, tendremos que debatir mucho sobre el tema.

Pero, insisto, lo que estamos pidiendo es que el Consell se implique de una vez en algo que tenga que ver con el futuro de esta comunidad y de la provincia de Alicante.

Y si es por las inversiones que ha llegado a la provincia de Alicante del presupuesto de La Generalitat, necesitaría otros cuatro minutos, señor presidente, para lamentarme y llorar por ella.

Muchas gracias.

El senyor president:

Pues muchas gracias, señora Ortiz, sobre todo por no solicitar a esta mesa cuatro minutos más de intervención.

Per a rèplica, senyor García, per un temps de quatre minuts.

El senyor García Latorre:

Molt breu.

Jo pense que nosaltres no hem dit que no siga roín la proposta.
Pense que el que volem dir és que s'hauria de meditar molt més, perquè estem parlant de definir, o en este cas en la proposta se definix un aspecte, que és una zona franca, que és un model molt determinat, i mosatros el que diem és que hi ha un fòrum en Alacant, que hui en dia estan treballant, com el fòrum de la Universitat d'Alacant i altres fòrums participatius, tant a nivell del que és la ciutat com el que és la província.
I que el que és la visió en este cas de la proposta definitiva que s'ha de fer, haurà de ser un poquet més ampla i participada des dels sectors econòmics, des dels sectors socials, i no sols d'una visió, en este cas, de la ciutat, perquè la ciutat té una arrel molt important en el que és el port, eixe binomi és molt important, sinó també de tot el que hi ha en disposició, segons el model que se digué després a nivell econòmic.
En este cas mosatros hem parlat que hi ha.
.
.
, si fóra una zona de depòsit, hi ha molts polígons industrials en sòl disponible que podrien ser la base per a eixe futur desenvolupament a nivell portuari.

Després també està la part turística, que també és una part que no s'ha de deixar de costat.

Hi ha molts elements que nosaltres entenem que la proposta que vosté presenta hui és interessant, però creiem que el debat és molt més ample que centrar-se en un model únicament i exclusivament, sinó que ha d'haver-hi un debat molt més ample en tots els sectors que vosté ha dit, econòmic, social, en este cas empresarial, perquè eixe projecte i la proposta que siga definitiva, que nosaltres entenem que sí que està treballant-se en un model definitiu, siga molt més ampla i siga molt més participada per tota la societat.

Moltes gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor García.

En açò passem ja a votació del punt 6, en este cas, la proposició de llei sobre la limitació d'una zona franca portuària a Alacant.
Vots a favor de la proposta?
7 vots a favor.
Vots en contra?
Abstencions?
8.

Pronunciament de la comissió sobre la sol·licitud de compareixença del director general d'Economia, Emprenedoria i Cooperativisme per a explicar les principals línies d'actuació del nou Consell en matèria d'emprenedoria, presentada pel Grup Parlamentari Compromís (RE número 3.
502)

El senyor president:

Amb açò passem ja a l'últim punt de l'ordre del dia.
I segons el que han transmés a esta mesa i a esta presidència els distints grups parlamentaris, anem a passar directament a votar el pronunciament sense intervencions.
Ho fem ja, passem a votar este punt 7, el pronunciament de la comissió sobre la sol·licitud de compareixença del director general d'Economia, Emprenedoria i Cooperativisme, per a explicar les principals línies d'actuació del nou Consell en matèria d'emprenedoria, presentada pel Grup Parlamentari Compromís.

Vots a favor?
Per unanimitat queda aprovat este punt.

I alcem la sessió.
Moltíssimes gràcies.

(S'alça la reunió a les 14 hores i 14 minuts)