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Comissió especial d'estudi de les mesures de prevenció dels riscos derivats dels forts temporals, realitzada el dia 20 de maig de 2022.
Comença la reunió a les 10 hores i 9 minuts.
Presideix la diputada senyora Sandra Martín Pérez.
Reunió número 9.

La senyora presidenta:

Buenos días, señorías.

Comenzamos con la Comisión especial de estudio de las medidas de prevención de los riesgos derivados de los fuertes temporales.

Antes que nada, le ruego la presión a la secretaria que pase lista.

(La secretària passa llista per tal de comprovar si hi ha quòrum)

Gracias, secretaria.

A continuación damos por aprobada el acta, como viene siendo normal, porque la tienen ustedes en sus correos.
¿Entiendo que la aprobamos?
De acuerdo.

Compareixences que se sol·liciten en compliment del pla de treball aprovat per la comissió

La senyora presidenta:

Pasamos al punto 2, que es el inicio de las comparecencias.
Como sus señorías sabrán, tenemos cinco comparecencias hoy; la primera de ellas será telemáticamente.
Así que, sin más, vamos a dar comienzo a ella, porque tenemos a la compareciente ya con nosotros, esperando, a doña María Luisa Martínez Mora, directora general de Puertos, Aeropuertos y Costas, de la Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad.

Buenos días, doña María Luisa Martínez.
Bienvenida a esta comisión.
Agradecerle, de antemano, su comparecencia.

Me imagino que le habrán explicado ya cuál es la dinámica.
Primeramente, dispondrá usted de ocho minutos para intervenir.
Después, los grupos parlamentarios intervendrán por dos minutos para sus consideraciones, preguntas, para lo que quieran ellos manifestar.
Y, por último, dispondrá usted un turno de doce minutos para contestar, resolver dudas o hacer cualquier ampliación de información que considere.
Así que, sin más, le doy la palabra.

Como usted ahí creo que no ve el tiempo en la pantalla, voy a intentar que se lo pongan.
Si no, pues, le rogaría que, con el móvil o simplemente con la pantalla del ordenador, pues, más o menos, se lo mire, se lo vaya controlando que son ocho minutos.

Pues, sin más, le paso la palabra.

Muchísimas gracias.

Compareixença, per videoconferència, de la directora general de Ports, Aeroports i Costes de la Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat, senyora María Luisa Martínez Mora

La senyora directora general de Ports, Aeroports i Costes:

Gracias.

Bueno, buenos días a todas y a todos.

Y, en primer lugar, creo que debo señalar a sus señorías, aunque el conseller Arcadi España ya lo hizo en una interpelación en las Corts, cuál es el ámbito competencial que, como administración autonómica, tenemos.
Es importante reseñar que la titularidad del dominio público marítimo-terrestre le corresponde al Gobierno de España que, por otro lado, también es el titular de los puertos de interés general.

Dentro de ese ámbito, la Generalitat tiene distintas parcelas de competencias en costas y en puertos ubicados en nuestro territorio.
Los puertos de la Generalitat Valenciana fueron cedidos, por parte del ministerio, en los años 1982 y 2000, con un total de 35 puertos, desde el norte, desde Vinaroz, hasta el sur de la Comunidad Valenciana, Pilar de la Horadada.

Y, dicho (inoïble) … evidente y más todavía en la propia (inoïble) … los puertos sean un soporte fundamental para la actividad turística de la comunitat debido a su gran relevancia, tanto a nivel turístico como comercial, pesquero o deportivo.
Para que se hagan una idea, señorías, en puertos autonómicos se albergan, en la actualidad, del orden de veinte mil embarcaciones deportivas.
Pero, además, cabe señalar que la Generalitat, junto con la comunidad de Murcia y la de Asturias somos las únicas comunidades autónomas donde la gestión de los puertos la llevan directamente las administraciones autonómicas con sus propios recursos y sí que, pues, decir que, como saben, son finitos.
Y, en nuestro caso, lo realizábamos a través de la Dirección General de Puertos, Aeropuertos y Costas, dirección de la que soy titular desde el 8 de septiembre de 2020.

(Inoïble) … a partir del año 2000, la inversión en dichos espacios no ha tenido un rumbo preestablecido.
Las mayores necesidades de conservación y de mantenimiento, como consecuencia del gran número de infraestructuras portuarias autonómicas, del mayor uso de las mismas y del inevitable paso del tiempo, no ha tenido un reflejo adecuado y -he de decirlo- constante en los presupuestos asignados.
Sin embargo, en estas dos últimas legislaturas, se ha aumentado en un 520 % la inversión de la Generalitat en los 35 puertos autonómicos, porque la voluntad política del gobierno del Botànic ha sido siempre encaminada a conseguir desplegar toda la capacidad de nuestros puertos, tanto en el ámbito, como he dicho anteriormente, económico y social.
Y este gobierno lo que quiere es visibilizar, teniendo en cuenta que los puertos de la Comunidad Valenciana son un motor económico y una pieza esencial en el desarrollo sostenible, no sólo de los municipios que los albergan, que también, sino también de su zona de influencia, así como el influjo que estos tienen en las localidades de las que forman parte.

Además, la Generalitat Valenciana apuesta por la necesidad de digitalizar y modernizar nuestras instalaciones portuarias, conseguir puertos seguros y accesibles, que sean solidarios y que estén integrados en la propia ciudad y, a la vez, que, como he comentado, pues, se potencie esa capacidad económica y tractora y turística.

Queremos conseguir que nuestros puertos también sean sostenibles, resilientes ante las distintas adversidades que pueden provocar el cambio climático.
No hay países en el mundo que no haya experimentado los dramáticos efectos del cambio climático, las emisiones de gases de efecto invernadero, que son un 50 % superior al nivel de 1990.

Además, el calentamiento global está provocando cambios permanentes en el sistema climático cuyas consecuencias pueden ser irreversibles si no se toman medidas y se actúa ya.
De ahí, los compromisos adquiridos en la Agenda 2030, con los objetivos de desarrollo sostenible.

Por tanto, el cambio climático (inoïble per raons tècniques) … todas y todos tenemos también…

La senyora presidenta:

Un momentito.

Señora Martínez, señora Martínez no sé si me escucha.
(Veus) Señora Martínez, no sé si me escucha.
(Veus)

Señora Martínez, no sé si me escucha.

La senyora directora general de Ports, Aeroports i Costes:

Sí.

La senyora presidenta:

Estamos teniendo problemas de sonido y de imagen con usted.
Nos dicen desde la casa, desde los servicios de aquí informáticos, que no es de aquí, que proviene de su línea, posiblemente la línea telefónica o no sé si tiene algo que le hace interferencia.

Y me sugieren también que, si quiere usted quitar la pantalla y dejar solamente el micrófono, normalmente parece que podríamos llegar a escucharla mejor, si quiere que lo probemos.
Es que ya me han comprobado que de aquí no es el problema.

La senyora directora general de Ports, Aeroports i Costes:

Bien, pues, ¿se me escucha ahora mejor?

La senyora presidenta:

Ahora mismo la escuchamos perfectamente.
Gracias.

Continúe.

La senyora directora general de Ports, Aeroports i Costes:

Vale, no sé dónde me habré quedado, pero bueno…

Estaba comentando que en nuestras retinas está en esa memoria la DANA que tuvo lugar a mediados del mes de septiembre de 2019, que fue devastadora.
Pero ese mismo año hubo otro temporal muy seguido, en noviembre de 2019, o el propio Gloria a finales del mes de enero de 2020.
Todos ellos han incidido e inciden indiscriminadamente sobre todo el territorio y, por tanto, también en las costas y especialmente sobre sus playas y nuestros puertos, dado que se ubican en la zona de dominio público marítimo-terrestre.
Y es por lo que estamos hoy aquí, para hablar de los fenómenos atmosféricos que han pasado estos últimos años, que no han sido pocos y que han puesto en evidencia que el cambio climático existe y que debemos actuar.

En cuanto al temporal Gloria, hay que recordar que este temporal supuso unos vientos de 130 kilómetros por hora y llegamos a registrar olas de más de ocho metros, algo casi nunca visto, por lo menos en esta comunidad.
Y, ante esta situación, desde la Generalitat, comenzamos las acciones de forma inmediata para conseguir, lo antes posible, la vuelta a la normalidad de todas las zonas de nuestro territorio que se vieron afectadas y principalmente de nuestros puertos.
El primer objetivo y el primordial de este gobierno fue el restablecer la normalidad lo antes posible.

Y, a continuación, paso a hablarles o a detallarles algunas de las actuaciones que se llevaron a cabo en los puertos de competencia de la Generalitat a raíz de los distintos temporales o DANA, así como del Gloria, para reparar los daños y reponer las infraestructuras portuarias afectadas por el mismo.
Quiero recordarles también, si no era poco, señorías, que en 2020 fue también el año en el que estalló la pandemia de covid-19 y todo, pues, lo complicó todavía más.

Ante los daños producidos en diversos puertos, y teniendo en cuenta las limitaciones en materia laboral y también presupuestarias existentes, desde la dirección general se tomaron, fundamentalmente, dos criterios para la priorización de las actuaciones a realizar: la de garantizar la seguridad de las personas en el desarrollo de esas actividades portuarias y la de garantizar el normal funcionamiento de las instalaciones.

A este respecto, sí que quiero resaltar aquí que, como sus señorías disponen de la información facilitada por la propia conselleria, solo les voy a destacar algunas de las actuaciones que se realizaron, que son como obras de reparación y reposición de diques en los distintos municipios, de taludes, de estabilización y refuerzos de balizas, reparación y distintas limpiezas y estabilización de márgenes del río, por ejemplo, el río Júcar en el puerto de Cullera, reposiciones de pasarelas de acceso, de pantalanes, reparaciones de aceras, reparación de noráis, embarcaciones hundidas, reposición de trapas, recolocación de mobiliario urbano, dragados de emergencia, como fueron en el puerto de Cullera o en la propia bocana del puerto de Peñíscola y etcétera.
Y, si tienen posteriormente alguna cuestión, pues, no hay ningún problema y si se puede detallar.

En cuanto a los efectos del temporal Celia, que es otro nuevo temporal del pasado mes de marzo, donde hubo una lluvia de más de cincuenta litros en algunas zonas y fuertes vientos en toda la comunidad, desde esta dirección general se iniciaron también los trámites necesarios para llevar a cabo otra obra de emergencia, concretamente para la reparación del dique de contención de arenas, baliza luminosa y dique de Levante del puerto de Burriana, que ha resultado muy dañado, con un valor estimado inicial de unos dos millones de euros.

Dicho temporal también tuvo un fuerte impacto en la costa valenciana y, si bien sí que quería recalcar que, como he dicho anteriormente, la titularidad del dominio público marítimo-terrestre le corresponde al Gobierno de España y esta dirección general mantiene, en el ámbito de esa colaboración interadministrativa, una relación continua y permanente con los distintos ayuntamientos a los que se les atiende, y aquí sí que he de decirlo, por parte de nosotros, en este caso la directora y también de los trabajadores de la casa, 24 horas al día, 365 días al año.

Ahora bien, y teniendo en cuenta que los recursos económicos son limitados y también desde el punto de vista de la plantilla, desde la conselleria de política territorial se hacen las actuaciones prioritarias que entran dentro de sus competencias y que presta toda la colaboración necesaria en cada caso concreto.
Y, desde esta dirección general, se está haciendo todo lo que está en nuestras manos para llevar a cabo esas actuaciones encaminadas a proteger nuestra costa y nuestros puertos y, actualmente, estamos trabajando en proyectos cuyo objetivo final sea una mayor protección del litoral frente al cambio climático, como son las obras de defensa y abrigo de los puertos de la Generalitat y mejorar esa eficiencia energética dentro de nuestros puertos.

Sí que he de decir que existe esa colaboración interadministrativa, no solo con los distintos municipios de nuestra comunidad, sino también con el propio ministerio con el que tenemos también una relación muy fluida.
Por eso, considero que hay que poner también en valor los proyectos y el esfuerzo que se está haciendo por parte del ministerio y del Gobierno de España en determinadas actuaciones en los distintos puertos y costas de nuestra comunidad.

Y dicho (inoïble per raons tècniques) …

La senyora presidenta:

Señora Martínez, ahora no la oímos.

Creo que comentaba…, preguntaba usted cómo iba de tiempo.

La senyora directora general de Ports, Aeroports i Costes:

He finalizado.
Que no sabía cómo iba de tiempo, porque…

La senyora presidenta:

¡Ah!
, que ha finalizado.
Perfecto.

Si es que el final no lo hemos oído.
Hemos oído que empezaba a hablar del tiempo, pero no hemos oído más.

De acuerdo.
Pues, muchísimas gracias.

La senyora directora general de Ports, Aeroports i Costes:

Que quedaba a la disposición de cualquier pregunta.

La senyora presidenta:

Vale, pues, procedemos al turno de los grupos.

Muchísimas gracias.

Ahora, por parte de los grupos parlamentarios, tiene la palabra, por parte de Unidas Podemos, la ilustra diputada Estefanía Blanes.

Cuando quiera, señoría.

La senyora Blanes León:

Moltes gràcies, presidenta.

I moltíssimes gràcies, senyora Martínez, per la seua exposició.

Jo volia comentar-li algunes cosetes, que també crec que vosté ha dit en la seua intervenció.
Al final de la seua intervenció parlava de les obres de defensa i d'abric dels ports de la Generalitat, igual que l'eficiència energètica, les instal·lacions fotovoltaiques que s'ha presentat, tinc entés, a projectes Feder.
Era per si ens podia ampliar un poc més quant a què va a fer-se en aquestos projectes.

I després, també, el gran problema que es planteja en aquesta comissió reiteradament és el tema de la regressió de les platges: una, per la falta de sediments que arriben dels rius i, també, la instal·lació dels espigons en els ports.
Per tant, jo li volia preguntar quines actuacions han pogut fer o pensa que es podrien fer per tal de poder pal·liar aquest problema.
I, també, si s'han plantejat, perquè vosté també ho ha comentat, després de les conseqüències d'aquestos temporals els dragats que s'han fet a les bocanes dels ports, si s'han plantejat o es fa la utilització per a la regeneració de platges en aquest material.

I també li volia comentar, perquè he vist que ha fet una menció de moltes de les actuacions que s'han fet per a pal·liar o per a revertir les conseqüències d'aquestos temporals, i tots veig que van encaminats a reposar, reparar, reconstruir, és a dir, tornar a l'estat inicial la situació en què es trobava abans dels temporals.

I jo li comente açò perquè entenem que precisament si el que volem és que no torne a ocórrer el mateix que ja ha ocorregut en estos temporals, entenem que és possible que hi haja una necessitat de fer alguna cosa diferent al que ja s'està fent.
Aleshores, volia preguntar-li si hi ha algun tipus d'actuacions que no siguen tan en si mateix continuistes o de reposar el que ja n'hi ha, sinó de canviar eixe model quant a les nostres costes i els nostres ports.

I donar-li les gràcies de nou.
Moltes gràcies.

La senyora presidenta:

Gracias, señora Blanes.

A continuación, por parte del Grupo Parlamentario Vox, tiene la palabra el ilustre diputado Miguel Pascual.
Cuando quiera, señoría.

El senyor Pascual Pérez:

Muchas gracias, señora presidenta.

Señora Martínez, muchas gracias por su intervención.

Ha hecho usted en su comparecencia…, ha estado comentando al principio la buena voluntad o la voluntad que tiene el actual Consell y el señor president Ximo Puig con las inversiones en los puertos que son titularidad de la Generalitat.

Pero a lo largo de su intervención ha hecho hincapié varias veces en que existe una falta de inversión, pero más referido al tema presupuestario, que tienen limitaciones presupuestarias para llevar a cabo todas las intervenciones o las inversiones necesarias en los puertos.

Entonces, al respecto quería yo preguntarle si cree que es suficiente la presencia de las inversiones previstas en los presupuestos de la Generalitat que se aprueban aquí en las Cortes Valencianas o, a su entender, haría falta un mayor esfuerzo por parte de las Cortes Valencianas para asignar mayor presupuesto a los puertos que son competencia de la Generalitat.

También quería preguntarle con respecto a todas las actuaciones que ustedes han realizado a raíz de los daños producidos por este tipo de temporales, DANA y demás, si todo esto ustedes lo tienen asumido en los presupuestos, lo repercuten a los presupuestos actuales, hacen ampliaciones de capital, lo solucionan o se esperan a próximas aprobaciones presupuestarias de años siguientes.

También quería preguntarle, porque ha hecho usted mención, quería preguntarle sobre la peculiaridad del puerto fluvial de Cullera, que se sitúa en la desembocadura del río Júcar.
Usted ha comentado que tocó hacer un dragado, aparte de reparar daños en los taludes del mismo, pero me gustaría si pudiese extenderse un poquito más sobre la situación concreta de ese puerto.
 

Y, luego, también, preguntarle sobre cuáles han sido las acciones que ha llevado la conselleria de obras públicas a través de su dirección general precisamente para impulsar las estrategias que se aprobaron en 2015 por parte del ayuntamiento para luchar precisamente contra la erosión de las playas mediante propuestas de defensa y mejoras de las playas, porque hace ya siete años de su aprobación y nos gustaría, por lo menos a mi grupo parlamentario, saber si desde su dirección general han llevado a cabo algunas de estas…, vamos, si han instado a que se realicen esas inversiones.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Gracias, señor Pascual.

A continuación, por parte del Grupo Parlamentario Ciudadanos, tiene la palabra la ilustre diputada María Quiles.

Cuando quiera, señoría.

La senyora Quiles Bailén:

Gracias, presidenta.

Gracias, señora Martínez, por su comparecencia y por su intervención.

Efectivamente, como usted bien ha comentado, en los últimos años hemos visto temporales que han arrasado la costa.
Valencia, Gandía y Sagunto han vivido unos temporales… los más intensos de los últimos años y, de hecho, Aurelio Martínez, presidente de autoridad portuaria, afirmaba que es el mayor temporal que se había vivido en los últimos 30 años en la zona.

Entonces, yo le quería preguntar…, usted ha hablado de que la Generalitat ha hecho un esfuerzo importante y que se ha aumentado -no sé si lo he escuchado bien- un 520 % el presupuesto en la inversión en puertos.
Yo quisiera preguntarle, porque sí que al final nos ha hablado un poco del tipo de actuaciones que se habían realizado, pero no sé si ese 520 % viene en medidas estructurales para mejorar los puertos o han sido a raíz de los temporales para reparar después de producido.
Entonces, si nos pudiera delimitar esos dos aspectos: en qué se ha hecho o cuáles son las principales actuaciones de esa inversión.

Usted ha hablado también de puertos resilientes.
Sé lo que significa la palabra resiliente, pero sí me gustaría que concretase a qué actividades concretas se refiere usted cuando habla de que interesa que los puertos de la comunidad sean puertos resilientes.

Y yo también quería preguntarle el tema de aeropuertos.
Los temporales dejaron también una gran cantidad de vuelos desviados en los aeropuertos.
Ante este tema, como usted bien decía, que los fenómenos atmosféricos extremos son cada vez más recurrentes ante la realidad del cambio climático, parece que, por desgracia, nos vamos a enfrentar a este tipo de fenómenos de manera recurrente, ¿tenemos alguna actuación prevista desde la conselleria para prevenir y actuar ante la presencia cada vez mayor de esos temporales?

Y también si sabemos, en el tema de aeropuertos en este caso, si se ha hecho alguna estimación del coste económico que supuso la desviación de vuelos o el tener que suspender o cerrar incluso aeropuertos.

Y ya, finalmente, simplemente preguntarle, como comentaba también mi compañero, si nos pudiera decir cuál es la postura desde esta dirección general ante la petición de los colectivos que están defendiendo el litoral de la Comunidad Valenciana y el nuevo reglamento de costas.

Muchísimas gracias.

La senyora presidenta:

Gracias, señora Quiles.

A continuación, por parte del Grupo Parlamentario Compromís, tiene la palabra el ilustre diputado Juan Ponce.

Cuando quiera, señoría.

El senyor Ponce Guardiola:

Gracias, señora presidenta.

Gracias, señora Martínez Mora, por la información que nos ha…, por una parte, enviado y, por otra parte, nos están contando en la sesión de hoy.

Yo quería hacer hincapié en tres aspectos, puesto que al final el objeto de la comisión es establecer medidas generales y particulares sobre hacia dónde tienen que ir las políticas del Consell -y también de otras administraciones, pero sobre todo del Consell- de cara a las próximas décadas en el escenario del cambio climático.

Y ha comentado que de alguna forma se centraron en reparar los daños que habían tenido en las instalaciones portuarias, que eran su competencia, pero no sé si tienen alguna previsión de nuevas actuaciones en el sentido preventivo…, bueno, pues en previsión de nuevos azotes, nuevos temporales tener mayor capacidad de resiliencia frente a esos nuevos eventos.

Y, también, hacer hincapié en el tema de, por una parte, las llanuras de posidonia, que hacen un efecto atenuante en toda la costa y, por tanto, también en los puertos, si tienen algún tipo de trabajo en ese sentido de estudio, conservación, mejora de estas llanuras, aunque no estén en su propia competencia, pero de alguna forma tienen mucha interrelación.
Y también en las playas, puesto que todos sabemos que en los puertos tienen un efecto directo sobre la deposición de materiales al norte o sur -normalmente hacia el sur- de los distintos puertos.

Entonces, que nos hiciera hincapié si hay actuaciones, previsiones en esos dos aspectos, tanto en el tema de posidonia como en el tema de las playas, relacionado también con ello el tema de las actuaciones dunares y demás, pero eso también escapa a sus actuaciones.
Pero, en cualquier caso, si nos puede concretar sobre esos tres aspectos.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Gracias, señor Ponce.

A continuación, por parte del Grupo Parlamentario Popular tiene la palabra la ilustre diputada Elisa Díaz.

Cuando quiera, señoría.

La senyora Díaz González:

Gracias, presidenta.

Y gracias, señora Martínez, aunque no hemos podido seguir al cien por cien su intervención por los problemas de comunicación.

Saca pecho del gran aumento en inversión que ha habido.
Bueno, ha habido en general durante estas dos últimas legislaturas porque se ha aumentado muchísimo el presupuesto respecto del que había con el Partido Popular.
Efectivamente, faltaba más no aumentarlo en su dirección general.

Pero supongo que no sacará tanto pecho cuando vemos la ejecución presupuestaria, sin ir más lejos de 2021, que en obligaciones reconocidas es un 31,62 % y si vamos a lo pagado, un 23,32 %.
Como hemos dicho otras tantas veces, de poco sirve aumentar el presupuesto si luego no se ejecuta.

Entonces, incidir también en que si es de este presupuesto de donde se saca también todas esas obras de reparación que ha comentado o es de otro presupuesto de emergencia, que sabemos que también consta en los presupuestos de la Generalitat para llevar a cabo obras de este tipo, de reparación por acontecimientos catastróficos naturales como a los que ha hecho referencia.

Luego sí que me gustaría también saber, como preguntaban también, si hay alguna actuación prevista para prevenir temporales y, también, sobre todo, para prevenir la regresión de la playa en aquellas zonas en las que están afectadas precisamente por los puertos que son titularidad de la Generalitat.

Y me gustaría incidir sobre todo en la desembocadura del río Segura, porque ahí sabemos que hay un puerto de titularidad de la Generalitat que está también teniendo muchísimos problemas.
Hay que dragar cada dos por tres para que los barcos puedan salir y todo se debe a que el espigón está al revés y causa muchísimos problemas.
Nos gustaría saber si están trabajando para llevar a cabo alguna actuación en ese sitio.

Gracias.

La senyora presidenta:

Gracias, señora Díaz.

A continuación, por parte del Grupo Parlamentario Socialista, tiene la palabra el ilustre diputado Francisco Gil.

Cuando quiera, señoría.

El senyor Gil García:

Muchísimas gracia, señora presidenta.

Y gracias también, señora Martínez Mora, por su presencia y por su intervención en esta comisión.

Con respecto a las competencias que tiene asumidas la Generalitat, y concretamente esta conselleria, entiendo que no son menores porque los grandes puertos sean de titularidad estatal, ya que toda esta serie de puertos, estos 35 puertos, básicamente forman el soporte, las bases de la inmensa mayoría de las cofradías de pescadores de la Comunitat Valenciana, con una relevancia importantísima tanto en lo económico como en lo social.
Por tanto, me ha gustado…, en fin, me ha complacido oírle que forma parte de esa estrategia el mantenimiento precisamente de esas bases portuarias.

La inmensa mayoría de preguntas que yo le podría formular casi todas están hechas, pero sí que querría incidir en una en concreto, y es si tienen algún tipo de estudio o alguna actuación para analizar realmente cuáles son las afecciones o las posibles afecciones que producen las estructuras fijas de estos puertos.

Ya se ha comentado que la dinámica costera hace que de un lado de los puertos haya una regresión y, sin embargo, en otra zona hay sedimentación, sedimentos que aporta.
Por tanto, sí que querría preguntarle si realmente tienen presente ese tipo de cuestión y si tienen algún dato concreto de cuál es la afección real que producen estas estructuras.

Y nada más.
Muchísimas gracias.

La senyora presidenta:

Gracias, señor Gil.

A continuación, tiene la palabra… (Veus) A continuación, tiene la palabra usted, señora Martínez, para contestar o hacer las matizaciones que considere y dispone en esta ocasión de doce minutos.

Cuando quiera, puede iniciar su intervención.

La senyora directora general de Ports, Aeroports i Costes:

Gracias.

Si no les importa y si se escucha bien, intentaré hacerlo con la pantalla…, sin imagen.

La senyora presidenta:

Perfecto.
Gracias.

La senyora directora general de Ports, Aeroports i Costes:

Voy a intentar detallar dentro de lo posible y con la información de que puedo disponer aquí en estos momentos y que, bueno, en muchas ocasiones son preguntas o datos a poder facilitar muy, muy técnicos.
Pero, sí que he decir que en todo momento, cuando se ha comentado el tema de los fondos Feder o cualquier tipo de subvención o de importe económico que nos pueda venir, por ejemplo, de Europa, siempre hemos intentado y hemos hecho todas las propuestas que desde la casa se han podido confeccionar para mejorar todavía más, tanto en ese mantenimiento como en posibles inversiones futuras que con pulmón propio, pues, es evidente que con pulmón propio la Generalitat Valenciana no puede ejecutar.

Respecto al tema de regresión de la costa, de espigones.
Bueno, lo que se está trabajando desde esta conselleria, y concretamente desde esta dirección general, es el PIMA Adapta Costas, que se está realizando a través de Miteco y las interlocuciones son con el ministerio.
Se está trabajando en ese ese plan, aunque sí que he decir que, como saben, es un tema que va exclusivamente y depende exclusivamente del ministerio, pero desde esta conselleria se está trabajando y aporta todo aquello que podemos aportar porque, al final, pues somos los que más conocemos nuestros puertos y nuestras costas.

Yo en mi intervención primera, cuando he hablado de las distintas inversiones y cuando he hecho la mención de recursos limitados, es cierto, todos los recursos son limitados y finitos.
Y, bueno, pues a la pregunta de ¿tenemos suficiente con estas inversiones?
Yo creo que todas las consellerias, o en este caso, pues, todos los directores o directoras generales vamos a decir siempre que no es suficiente, pero entendemos que se deben de establecer equilibrios presupuestarios, se deben de priorizar aquellas actuaciones siempre en beneficio de todo el conjunto de la ciudadanía de la Comunidad Valenciana, sí que es cierto que estos dos últimos años han sido a nivel presupuestario diferentes porque hemos vivido una pandemia y las prioridades se han ido, sobre todo, a garantizar la seguridad en materia sanitaria de las personas.

Y, luego, cuando se preguntaba si existen ampliaciones, a ver, ampliaciones de capital no hay, en todo caso, a lo mejor, pues hemos podido realizar modificaciones de crédito o transferencias.
Saben que cuando se hace la obra de emergencia tiene una vía administrativa, y, bueno, pues se puede detectar, se confecciona todo el proyecto y todos los documentos necesarios para justificar una obra de emergencia, y, luego, pues, a lo largo del ejercicio, hasta el 31 de diciembre que es cuando cortan nuestro ejercicio presupuestario, es cuando hay que dotarle de ese importe económico.
Entonces, pues si ha sido necesario con recursos propios de la dirección general, y, si no, pues hemos tenido que solicitar ayuda presupuestaria para poder hacer frente a estas obras de emergencia que, como digo, son obras de emergencia, que sí o sí debemos de hacer y debemos de actuar.

Sí que quería hacer mención también, no solo son, todas aquellas actuaciones que se han realizado, no solo son medidas de reparar, reparar, reparar, a veces son de reposición que, realmente, pues lo que estamos haciendo es algo que existía, si a nivel técnico se nos dice, pues, podemos desviarlo o podemos ampliar, no estamos dejando de reparar pero mejorando, ¿no?
, o sustituyendo.

Sí que quiero hacer hincapié que no es cierto el dato que se ha mencionado de que esta dirección general haya ejecutado menos de un 35 % a nivel presupuestario, es un rotundo que no es cierto, lo que sí que creo que es importante es hacer la diferenciación de que una cosa es el tema presupuestario y otra cosa es tesorería, pagado.
Es evidente que facturas que puedan entrar, pues no sé, en el mes de diciembre, evidentemente no formarán parte del ejercicio cerrado a 31 de diciembre; estamos hablando de que una factura que se emite en diciembre pues no la vamos a pagar si, por ejemplo, es el veintitantos de diciembre.
Pero no es cierto ese grado de ejecución.

En esta dirección general la ejecución ha sido prácticamente de la totalidad de lo que teníamos presupuestado, a excepción de esas obras de emergencia por toda esa burocracia a nivel administrativa que debemos de realizar y, por supuesto, de acuerdo con la legislación vigente.

En cuanto a los dragados, y siempre se hacen mirando por supuesto desde una perspectiva medioambiental, siempre que se puede, la extracción de arena se reutiliza, de acuerdo con los informes y a ese estudio de la calidad o no de la arena.
Aquella arena que se puede tirar, por decirlo de alguna manera, dentro del mar, pues se hace directamente; otra, y repito, con todos esos informes de calidad que la arena cumple, se deja, se seca y, bueno, todo el procedimiento que tiene que llevar la arena, y luego se puede colocar como determinados ayuntamientos, por decir un ejemplo, ¿no?
, pues, Peñíscola, uno que me viene ahora a la cabeza, es lo que hace.
Digamos que desde aquí lo que hacemos es extraer la arena, y si cumplen para que se pueda reutilizar y colocar en las distintas playas, por ejemplo, pues, Peñíscola, pues lo hizo con ese dragado que he comentado anteriormente, y siempre con colaboración con Costas y con los distintos ayuntamientos.

Respecto a las obras que se realizan bien de emergencia o no, cualquier obra que afecte, se pide informe, o bien de compatibilidad o no, pero se pide informe al Ministerio de Transición Ecológica, Dirección General de Mar, de Costas, de Dominio Público y también a la Dirección General de Medio Natural, si existe impacto.
O sea, lo que quiero decir es que no vamos solos sino que vamos siempre en continua colaboración interadministrativa, y si es de la propia casa, pues, también de la propia casa.

Y, bueno, igual está mal decirlo, ¿no?
, pero creo que sí que debemos de sacar, en este caso como dirección general, debemos de sacar pecho, pero yo creo que también como Generalitat Valenciana en su conjunto, porque creo que todas las actuaciones que se están realizando y se han realizado en los puertos y en nuestras costas, pero, principalmente en nuestros puertos, han ido siempre en beneficio de toda la ciudadanía y de todos esos municipios que formamos parte de la comunidad, da igual quien gobierne en cada municipio, siempre nos basamos en un bienestar común de toda la ciudadanía en su conjunto.

Y sí que quería decir que, aunque no tenemos por qué ser expertos en todo y esta materia es un poco, pues, muy compleja y muy técnica, cualquier intervención en el mar, espigones, o en los sistemas dunares, resultan muy complejos por sus diversas incidencias sobre la dinámica litoral, que ya se ha comentado, y, bueno, el régimen de aporte de arena, de esa afección medioambiental, etcétera.

En ese sentido, la redacción de los proyectos de protección, defensa, conservación y uso del dominio público marítimo-terrestre requiere mucho tiempo y se ha de seguir con ese procedimiento administrativo marcado por la legislación vigente, y aquí sí que quiero añadir que es muy extenso y, a veces, muy farragoso.
Y, en todo caso, no me negarán que el estado pues sí, está redactando proyectos, aprobándolos, y está licitando las consiguientes actuaciones.

Y por no alargarme mucho, de todas las actuaciones que ha podido hacer el ministerio, pero sí que paso a detallarles algunas de las actuaciones previstas en los presupuestos de la Generalitat Valenciana para este ejercicio 2022 y que he hecho mención anteriormente.

Y, señorías, si se estudian las cifras presupuestarias de los últimos años, y esto no son datos subjetivos de esta directora sino que son datos totalmente objetivos, los números son así de sufridos, verán que el programa 514.
30 de la Dirección General de Puertos, Aeropuertos y Costas ha experimentado un crecimiento del 4,2 % al pasar de 27,9 millones en 2021 a 29,1 millones en 2022.
De esto hago referencia del 2021 al 2022.
Y sí que quiero destacar aquí la evolución que se ha hecho en este programa en los últimos ejercicios, y, sobre todo, después de lo que sus señorías han podido comentar.

En el presupuesto de 2014, justo antes al gobierno del Botànic, el presupuesto para inversiones en puertos de la Generalitat, para inversiones, era de 2,1 millones de euros, y el presupuesto de 2022 es de 10,7 millones de euros.
Y esto son cifras totalmente objetivas y están colgadas en la web de la Generalitat.
El crecimiento entre 2014 y 2021 fue del 347 %, y si comparamos el presupuesto de 2014 al último presupuesto aprobado del 2022, el crecimiento ha sido del 402 %; por lo tanto, creo que es una cifra importante y considerable en el incremento.
Se han hecho inversiones históricas en muchos puertos, sobre todo en la provincia de Alicante, que ha sido lamentablemente la gran olvidada.
En 2021, se han ejecutado actuaciones en Xàbia por 2,3 millones; en Altea, por 1,6; en Dénia, por más de cien mil; en Peñíscola, de 205.
000 euros; o en Burriana, por ejemplo, en 824.
000 euros.

Por lo tanto, se ha mejorado muchísimo el presupuesto destinado a puertos por parte de la Generalitat Valenciana y nuestra intención es presentar antes de final de año la programación plurianual 2022-2025 de los puertos de la Generalitat, que recogerá tanto actuaciones directas de la Generalitat Valenciana como de esa colaboración público-privada, y así, además, podremos obtener inversiones con un global de más de ochenta y ocho millones de euros.

Todo ello es así porque queremos que nuestros puertos sigan siendo un motor turístico, económico y cultural, social e inclusivo, y de creación de empleo, que sean accesibles y sostenibles para todos y para todas, y que también estén bien integrados en las ciudades donde están situados.

Y ya, para acabar, me van a permitir, señorías, que también les diga algo de los Presupuestos Generales del Estado de 2022, pues la inversión en el ámbito portuario para la Comunidad Valenciana asciende a 158 millones de euros.
También quiero apuntar que la Comunitat Valenciana es la tercera comunidad autónoma por volumen en inversiones del sistema portuario estatal, tras la Comunidad Autónoma de Cataluña y la de Andalucía, y, por concretar, la Autoridad Portuaria de Valencia es la segunda entre los entes portuarios tras la de Barcelona.

Y dicho todo lo anterior, este es el gran reto actual con el que estamos comprometidos y comprometidas y que hay que desarrollar con diálogo, con transparencia y colaboración entre las diferentes administraciones públicas, y también privadas, y los distintos organismos, colectivos y organizaciones representativas de nuestra sociedad.

Y ya, sin más, pues muchas gracias y buenos días a todos y a todas.

La senyora presidenta:

Muchísimas gracias, doña María Luisa Martínez, por haber comparecido ante esta comisión.
Sentimos el pequeño inconveniente de que no hayamos podido casi verla, pero bueno, para despedirla, pues sí, la tenemos en imagen.

Muchísimas gracias, muy amable, y seguimos con la siguiente comparecencia.

Gracias.

Si os parece… ¿Está el siguiente compareciente?
Vale, pues, que pase el siguiente compareciente.
(Pausa)

Señorías, continuamos con la comisión.

Recibimos, en este caso, a Julio Ramón Gómez, que es el director general de Medio Natural y Evaluación Ambiental de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica.

Señor Gómez, como ya le habrán explicado, dispone usted inicialmente de ocho minutos para realizar su primera intervención; a continuación, los grupos parlamentarios dispondrán de dos minutos para realizar preguntas, consideraciones, o lo que ellos tengan a bien; y finalizará usted del turno de intervenciones nuevamente con doce minutos, donde podrá contestar a todas las preguntas o añadir la información que usted considere.

Así que, sin más, si le parece, le doy tiempo.
Tiene ocho minutos para intervenir.

Cuando quiera, señor Gómez.

Compareixença del director general de Medi Natural i Avaluació Ambiental de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, senyor Julio Ramón Gómez Vivo

El senyor director general de Medi Natural i Avaluació Ambiental:

Gràcies, senyora presidenta.

Gràcies per l'oportunitat que m'han donat d'exercir, en este cas oferir la gestió que s'ha fet i perquè hem comparegut arran de diferents fenòmens meteorològics que han suposat, evidentment, un greu impacte en el nostre medi natural.

Esta setmana hem conegut quatre dels indicadors de la crisi climàtica que va marcar rècord en l'any 2021.
Bé, de tots són coneguts eixos indicadors: la pujada del nivell de la mar, la calor acumulada en els oceans, la (inintel·ligible) … també de la mar i els gasos d'efecte hivernacle en l'atmosfera, que ens fan, una vegada més, reflexionar i pensar.
I no ho diu un partit verd ni un ecologista urbanita, ho diu fins i tot l'ONU i el seu propi secretari general, que definix la situació com a fracàs de la humanitat.

No venim ací, evidentment, a fer una visió apocalíptica, sinó a aplicar i a explicar el que hem pogut fer, si el temps ens ho permet, ho anem a plantejar en dos esferes, que crec que són importants: la primera esfera seria el que poguérem fer arran del temporals Glòria, el que va fer esta direcció general, i el que venim fent, perquè fou una de les qüestions que evidentment ens marca esta crisi climàtica, i que un dels valors més forts, que hem d'enfortir cada dia més, és el medi natural.

Quant a les accions que férem respecte al temporal Glòria, foren unes accions evidentment d'impacte immediates.
Si hem d'actuar ho hem de fer a través de les diferents àrees que tenim o serveis, el control i manteniment del mateix sòl, la neteja o, en este cas, treballs de silvicultura que han ser urgents i s'han d'aplicar a molts espais naturals.
També, com no, en este cas les nostres brigades de Xarxa Natura 2000 que treballaren de valent en els dies posteriors, podíem dir que això són les actuacions a curt termini que, des del punt de vista del Servei de Vida Silvestre o del Servei de Gestió Forestal, com no tenim tampoc molt poc de temps per poder resumir, sí que els xifraríem en una inversió, insistisc, arran del temporal Glòria, de més de 250.
000 euros, per no parlar de jornals específics o de gestió directa que aplica la mateixa conselleria.

Després tenim el que evidentment fem des de la Direcció General de Medi Natural, que moltes vegades és deveres que les nostres actuacions, les actuacions que es fan a medi ambient, no són tan visibles a curt termini, que fins i tot sovint són definides com en diferit, no?
És el que té el medi ambient, és el que té la seua gestió.
Les polítiques i les accions es fan ara per previndre o per enfortir la nostra biodiversitat.

Desgranaré algunes d'elles.
I sobretot farem especial incidència en aquelles que entenem que, lògicament, atenen a la urgència climàtica.
Totes elles circumscrites en esta direcció general.

Hem aprovat al llarg dels últims anys normes de gestió d'especial conservació.

Hem actualitzat el catàleg d'espècies, que no es feia des de l'any 2013.

Hem ampliat les nostres brigades de Natura 2000, unes brigades que són fonamentals pel treball de microreserves de flora i fauna, en este cas els nostres xicotets però grans tresors de la nostra biodiversitat, de 7 hem ampliat a 15.

Hem publicat, i així ho férem fa recentment, l'Estratègia de la biodiversitat amb accions encaminades i decidides.

Hem fet setze projectes de restauració d'habitats, on hem actuat en més de quatre mil cinc-centes hectàrees, en set parcs naturals, hem restaurat boscos de riberes i dunes.

També hem fet un projecte model, i a més que ha sigut en este cas saludat i visitat en nombroses vegades per països que el tenen com a espill, com és el model Life Tecmine, el que significa que se pot fer una restauració minera des d'un punt de vista sostenible y ambiental.

Hem dedicat, parlant de gestió forestal sostenible, més de cinc milions d'euros, i feia una dècada que no es convocaven eixes ajudes en matèria de gestió forestal sostenible.

També, i en este cas pel que respecta als projectes d'ordenació, hem fet una important aposta per, en este cas, aprovar els seus plans d'usos.

No només ens hem centrat evidentment en medi terrestre, el medi marí, tal vegada més desconegut, però clau com a mitigador del canvi climàtic, aprovarem un decreto de posidònia i un servei de vigilància marina que estarà present a partir del pròxim dia 1 de juny.

Al cap i a la fi el que hem fet ha sigut aplicar gestió, com, per exemple, amb un problema real com és la qüestió del porc senglar i, bé, la incidència que està tenint en els cultius, els danys que està ocasionant.
El que hem fet ha sigut actualitzar un marc normatiu inadequat, que estava sense fer-ho des de l'any 2012.
Hem hagut d'agilitar la regulació específica per a la caça i el control cinegètic d'esta espècie.

I per descomptat que farem especial ressò a les zones humides.
Hem ampliat el catàleg de zones humides, també es farà públic hui mateix.

I, com no, parlem de la gestió de l'Albufera, eixe tresor, eixe parc natural que tenim i que tots preuem i apreciem, que s'ha fet un intens treball perquè per primera vegada eixe parc natural tinga les seues aportacions, les aportacions hídriques no condicionades, una aigua de qualitat que tanta falta fa per a unes zones humides que, com dic, són importants per a la conservació del nostre medi natural.

I per ahí jo crec que ja podem concloure.

La senyora presidenta:

Gracias, señor Gómez.

A continuación, por parte de los grupos parlamentarios, inicia el turno de palabra el Grupo Parlamentario Unides Podem.
Tiene la palabra la ilustre señoría Estefanía Blanes, por dos minutos.
Cuando quiera.

La senyora Blanes León:

Gràcies, presidenta.

Senyor Gómez, jo li agraïsc perquè ha fet una exposició un poc genèrica de la direcció general, però sí que m'agradaria, si és possible en la seua intervenció, que poguérem aprofundir un poc més per l'objecte d'aquesta comissió, perquè aquesta comissió és precisament per vore com pal·lien o com han afectat eixos grans temporals i què podem fer de cara al futur per a previndre'ls.

No sé si podria centrar alguna de les qüestions que ha dit, m'imagine que tindran algo a vore amb la qüestió aquesta, doncs si podria parlar sobre aquestos, quines han sigut les afeccions, com bé li dic, sobretot en els espais naturals protegits, evidentment.
I quines actuacions han fet per a solucionar les conseqüències.
I sobretot de cara al futur, com vosté diu, per a evitar-les, perquè jo crec que precisament ací, en esta comissió, el gran interés seria eixe, vore com podem evitar-ho en el futur.

Ha parlat vosté de la restauració de boscos de ribera i de dunes, m'imagine que aquestos projectes sí que potser es poden centrar més en aquestos temes.
També el tema de les ajudes per a la gestió forestal sostenible.
Jo no sé si precisament, perquè ací també s'ha parlat, les conseqüències que van haver en aquestos temporals i tota la quantitat de material forestal que va quedar i que han anat sent retirats en alguns casos per part dels ajuntaments.
I vostés han fet també algunes actuacions, o conjuntament amb ajuntaments o per part seua.

I després també ha parlat del decret de posidònia, i és per si podia comentar-nos un poc més en què consistix precisament aquest decret i que, bé, que supose que tindrem temps d'estudiar-lo, però ja que el tenim a vosté ací presencialment, doncs si podria comentar-nos alguna coseta més sobre aquest tema.

I jo, en principi, en aquestes preguntes acabe.

Gràcies.

La senyora presidenta:

Gracias, señora Blanes.

A continuación, por parte del Grupo Parlamentario Vox, tiene la palabra el ilustre diputado Miguel Pascual.
Adelante.

El senyor Pascual Pérez:

Muchas gracias, señora presidenta.

Señor Gómez, gracias por su intervención.

Me uno a las palabras de mi compañera, la señora Blanes, para que se adentre un poquito más en lo específico del objeto de esta comisión especial de estudio.

Quería preguntarle con respecto a la gestión de los espacios naturales: cuál es la coordinación o las afecciones con los ayuntamientos, porque antes de las comparecencias de directores generales, secretarios autonómicos y demás, han pasado por aquí también multitud de alcaldes, y algunos de estos alcaldes de municipios del interior, con masas forestales en sus municipios, nos comentaban que tenían problemas y limitaciones con respecto a poder realizar labores de limpieza y mantenimiento, que ellos pensaban, creen que son necesarias, precisamente por las limitaciones, por estar en zonas de afección de espacios naturales.
Entonces, me gustaría preguntarle si están tomando cartas en el asunto para solucionar esto o de qué manera desde la conselleria qué van a hacer al respecto para intentar solventarlo y demás.

Con respecto también a la gestión forestal.
Nos comentaban estos alcaldes que los daños producidos por estos temporales no solamente son los del momento del fuerte temporal, sino que muchos de estos casos, sobre todo las nevadas, aparecen estos daños pasado un tiempo, cuando la nieve se retira y desaparece y permite ver la verdadera magnitud de los daños en las masas forestales.
Entonces, me gustaría preguntarle: cuáles son los procedimientos de las actuaciones que realizan ustedes para poder hacer esta labor de mantenimiento y reparación de la masa forestal y retirada del mismo.

Y con respecto a Guardamar del Segura, me gustaría preguntarle cuáles son las labores que se han realizado en el Parque Alfonso XIII, porque ahí hay varios vecinos y varias asociaciones que lo han catalogado como un «pinicidio».
Se han realizado una serie de labores forestales donde se han talado, no solamente pinos muertos, que estaban ya muertos, sino también pinos que estaban vivos, donde ha entrado maquinaria pesada, cuando creemos que no está permitida la entrada de la misma en dicho parque.
Y nos gustaría también si nos pudiese especificar dónde se ha dirigido o dónde se ha llevado todo este material forestal retirado que, como digo, había material forestal vivo.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Gracias, señor Pascual.

A continuación, por parte del Grupo Parlamentario Ciudadanos, la señora Peris tiene la palabra.

La senyora Peris Navarro:

Pues nada, muchísimas gracias, presidenta.

Gracias, señor Ramón Gómez, por su asistencia.

Y, desde luego, después de su intervención tengo claro que este grupo le pedirá comparecencia también en la Comisión de Agricultura para comentar muchos de los temas que usted ha propuesto.

Pero centrándonos en el que nos ocupa en esta comisión.
Mire, yo le doy una serie de datos: 62,6 millones de euros anunciaba AVA-ASAJA respecto de pérdidas en la borrasca Gloria en cítricos, infraestructuras agrarias, hortalizas, ganadería, en tema de Ribera, Horta Sud y la Marina.
¿Vale?
Los seguros ya daban cifras de 46,5 millones.
Teníamos también datos de que la mayoría de los cítricos, el 80 %, estaba pendiente de recolectar y el daño se incrementó todavía más por el coste que ya habían invertido.
Desbordamientos de ríos, de barrancos.
Y siempre se quejan con lo mismo: la falta de limpieza de los cauces.
No sé qué nos tiene que decir.

Cuando le daba todos estos datos, que conocíamos a través de la prensa, con reuniones, al igual que, por ejemplo, todo el daño que causó el granizo, las 7.
000 hectáreas de hortalizas, que también.
¿Si ustedes ya tienen datos definitivos respecto de esto que nos gustaría conocer?

También conocemos los daños en las granjas, sobre todo por esos fenómenos de viento, tornados y el incremento de los costes energéticos.
Entonces, infraestructuras agrarias también tuvieran muchos daños.

Mi pregunta es: aquí estamos, sobre todo en esta comisión, para prevención también, es decir, qué podemos hacer si este fenómeno de nuevo, lamentablemente se repitiera, qué es lo que deberíamos hacer, es decir, la prevención.

Después planes de ayudas.
Qué ayudas directas se han dado, que es lo que ellos pedían.
Qué medidas fiscales, que también pedían a nivel de reducciones de los IBI, de los módulos.

Después, cuál es ese plan estratégico de prevención.

Y desde luego, mire, el otro día nos reuniremos con el secretario autonómico de Emergencias y nos decía expresamente: pues bueno, vamos a tener estos fenómenos, lamentablemente se van a repetir.
Conocíamos el dato del mes de marzo, el más lluvioso desde 1950 y desde 1998 no habían caído precipitaciones durante diez días seguidos.
Qué es lo que piensan hacer desde su dirección general.
Cómo piensa implicar.
Qué nuevas políticas.
Están apostando ustedes por la implantación -acabó, presidenta- de sistemas urbanos de drenaje sostenible, por ejemplo.

Y, por último, comparto con usted claramente el trabajo encomiable que hacen los trabajadores de Red Natura 2000, pero me preocupaba que ayer en la sesión parlamentaria oíamos despidos, ceses y reducción de personal.
Me gustaría también conocer su opinión.

Gracias.

La senyora presidenta:

Gracias, señora Peris.

A continuación, por parte del Grupo Parlamentario Compromís, tiene la palabra el ilustre diputado Juan Ponce.

Cuando quiera, señoría.

El senyor Ponce Guardiola:

Moltes gràcies, presidenta.

Moltes gràcies, senyor Gómez, per la seua compareixença i la informació que ens ha donat.

La seua direcció general té moltíssimes implicacions en totes les qüestions que estem tractant en esta comissió, doncs, gestiona totes les zones naturals del nostre territori.
I, en eixe sentit, em consta que, des de l'època del Botànic, s'ha donat un impuls molt important a la gestió forestal sostenible en ajudes i en gestió de la mateixa conselleria, cosa que no s'havia fet en dècades, sobretot en el tema de l'ordenació dels boscos i els plans que han de tindre per a tindre una gestió adequada.
En eixe sentit, doncs, si por recalcar qualsevol aspecte d'esta gestió forestal sostenible, respecte a la resiliència damunt dels grans temporals, dels forts temporals, doncs, estaria bé, si tenen alguna mesura en concret.

Ha comentat que s'ha ampliat el catàleg de zones humides, si pot concretar una miqueta en quin sentit.
I també el decret de la posidònia.
Són novetats respecte a qüestions que són molt importants en esta comissió, si pot ampliar una miqueta eixa informació respecte a les mesures que poden pal·liar els efectes dels forts temporals.

També hi ha una tradició, sobretot en el Parc Natural de l'Albufera, però també en altres zones, de restauració dels sistemes dunars.
No sé si tenen previstes noves actuacions.
Doncs, sabem que són actuacions molt importants per a protegir tant el mateix cordó dunar en si com les zones humides de darrere i la mateixa platja en general.

I també l'estratègia de conservació de la biodiversitat, si té algun aspecte concret respecte a mesures noves damunt de la influència del canvi climàtic.

I res més.

Moltes gràcies.

La senyora presidenta:

Gracias, señor Ponce.

A continuación, por parte del Grupo Parlamentario Popular, tiene la palabra la diputada Elisa Díaz.

Cuando quiera, señoría.

La senyora Díaz González:

Gracias, presidenta.

Y gracias, señor Ramón Gómez.

Vamos a ver, la ejecución presupuestaria en su dirección general ha sido, en 2021, del 51,54 % en obligaciones reconocidas, no en pago; lo de «pagamos» ya sabemos… y lo de las facturas que, al final, es más tarde y es de un 31,30 %.
Lo digo porque si esto no es cierto, como apuntaba antes la anterior directora general, pues, hablen con hacienda, que es la que da los datos, porque yo antes he aportado unos datos y un poco más y me llama mentirosa y son datos que aporta la propia Generalitat.

Dicho esto, respecto de la problemática que hay en el interior, en muchos municipios, tras los temporales, ya no solo hablamos de Gloria, en 2017 también hubo fuertes temporales, sobre todo en la provincia de Castellón, que causaron muchos daños en muchísimos municipios de interior y nada se hizo a posteriori.
De hecho, los montes siguen con muchísimos pinos caídos y no se ha hecho nada.

Sabemos que tras Gloria, por ejemplo, en Jijona, sí que se ha hecho una actuación, pero no ha sido suficiente.
La mayoría de la parte más difícil de acceder, ¿no?
, todo el barranco, siguen todos los pinos totalmente caídos, creando un peligro de propagación tanto de plagas como de incendios.

También Agres, nos contaban aquí la problemática que tienen con el parque natural, porque ellos han actuado dentro de sus posibilidades, pero en el parque natural, como municipio, no pueden actuar y, desde la dirección general de medio natural, no actúan y siguen los árboles caídos desde Gloria.

En Enguera también nos comentaban la gran problemática que tienen, que tampoco se ha actuado en la mayoría de los montes tras estos temporales y están totalmente arrasados.
De hecho, los he podido ver.

Decirle que en Guardamar la actuación que se está llevando a cabo me gustaría saber si ha acabado ya o no, porque hay muchísimos árboles, pinos, que están marcados, totalmente muertos, y esos no se han retirado.
Me gustaría saber si van a acabar con ello, van a terminar esa actuación que es importantísima para también llevar a una mejor gestión en toda la pinada de Guardamar del Segura.

Y, para terminar, el decreto de la posidonia.
¿Va a tener en cuenta la idiosincrasia y la gran problemática que tienen en Santa Pola, que les ha trasladado la alcaldesa y que pasa de ser algo beneficioso para prevenir temporales, los riesgos de fuertes temporales, a ser un gran problema?
¿Van a tener en cuenta la idiosincrasia de Santa Pola que les ha trasladado la alcaldesa?

Gracias.

La senyora presidenta:

Gracias, señora Díaz.

A continuación, por parte del Grupo Parlamentario Socialista, tiene la palabra el señor Francisco Gil.

Cuando quiera, señoría.

El senyor Gil García:

Moltes gràcies, senyora presidenta.

I moltíssimes gràcies, senyor Gómez, per la seua presència i les seues explicacions.

Bé, aquesta comissió realment el que vol indagar i vol profunditzar és en què i com hem de fer front a aquestos episodis climatològics que cada vegada són més freqüents.
Per tant, a mi i al nostre grup el que ens interessa és, realment, com les administracions han d'escometre eixa defensa o eixa prevenció.

Ací s'han dit diverses qüestions que jo també li les podria haver comentat, però a mi m'interessen realment dos qüestions.
Des de l'administració, sé que està la senyora Monrós, que després profunditzarà, segurament, però, des de la mateixa administració autonòmica, quina importància creu i quina validesa i quina utilitat, des de la ciutadania, des de les diferents administracions, pot fer del visor de l'adaptació al canvi climàtic a la costa?
Em sembla una ferramenta molt important.
Crec que pot eixir…, bé, hi ha moltíssima informació que ens senyala per on deuen o on devem actuar per a previndre més catàstrofes.

Ja s'ha dit el tema del decret de la posidònia.
Pensem…, coincidim que és necessari i que és molt convenient, però sí que ens agradaria que ens poguera dir alguna cosa al respecte.
I una altra ferramenta que també se va presentar fa uns dies, que era el catàleg d'emissions de gasos d'efecte hivernacle, que crec que també ens pot ajudar per a canviar les polítiques, per part de totes les administracions, per a intentar minvar els efectes del canvi climàtic.

I, per la resta, doncs, espere que ens puga contestar a tot allò que li hem preguntat.

Moltes gràcies.

La senyora presidenta.

Gracias, señor Gil.

A continuación, señor Gómez, tiene nuevamente la palabra, en esta ocasión por doce minutos.

Puede comenzar cuando quiera.

El senyor director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental:

Molt bé.

Doncs, anem a pams, perquè s'han plantejat diverses qüestions.

Començarem contestant a la senyora diputada del Partit Popular respecte a Santa Pola.
Particularment, com bé saps, en este cas, jo, com a director general, porte en el càrrec crec que són cinc o sis mesos, ara no ho recorde, i m'he reunit dues vegades amb l'alcaldessa de Santa Pola i som sensibles i som conscients d'un poc la qüestió, no?
Que el decret de posidònia, a més, habilita generar un manual de bones pràctiques.
I el que estem fent, a més, són meses de diàleg, que ja hem fet la primera i farem, si no m'equivoque, crec que el dia 31 de maig la segona, amb tots els ajuntaments, per, al final, anar un poc més al detall de la peculiaritat o particularitat que té cada ajuntament.
El decret s'acaba de publicar, insistisc, o se publicarà hui, té un manual de bones pràctiques i uns aspectes concrets en què cada administració haurà de ser competent respecte a què fer en les seues platges.

Respecte a la qüestió de Guardamar.
Bé, a mi em sorprén.
I, com és una qüestió que també plantejava, crec recordar, que el diputat del grup Vox, si no m'enganye, em sorprén que un projecte que estigué, en este cas, presentat, validat per un ajuntament, que eixe mateix ajuntament li haja donat l'ok, que es fera una reunió per presentar el projecte amb grups municipals, amb el mateix ajuntament, amb grups ambientalistes i… Sí, fa bé d'ensenyar-me la foto.
Jo el que li diria és si vosté creu que esta és una situació ambientalment sostenible o si, pel contrari, el projecte validat i fet per tècnics -perquè no ho fa este director general, sinó que ho fan uns tècnics-, el projecte quedarà així.

Altra qüestió són les possibles restes o que queden per retirar.
Jo, en això… Vull dir, per a fer determinades restauracions ambientals hi ha vegades que cal fer clarejos, que cal fer qüestions tècniques que entendrà que jo, en el temps que tinc i, fins i tot, per a respondre a la resta de companys de vosté, no puc entrar a valorar.
El que sí que puc entrar a valorar és que és un projecte que està validat tècnicament i que, sobretot, hi ha un ajuntament i hi ha uns grups municipals que acudiren a una reunió -informe's vosté, perquè segur que ho haurà fet- que validaren eixe projecte, més enllà, en este cas, de notícies o interessos que puguen dir que nosaltres estem llevant pins morts.
Nosaltres no estem llevant pins morts.
Nosaltres el que estem fent és una restauració ambiental.
I, per a fer unes restauracions ambientals, a vegades, cal fer determinades actuacions.

Més enllà de… També ha preguntat vosté per què hem fet en la província de Castelló.
Segurament que podíem haver fet o podíem fer moltes més coses a Castelló, a Alacant, a València, després d'una tempesta o de diverses tempestes.
Per exemple, li pose un exemple, a Irta.
Irta jo crec que és un parc natural que, a més, enguany fa els vint anys, on hem actuat en més de trenta quilòmetres de zones afectades per eixa tempesta, per eixes o per eixa o en plural, com comentava la diputada de Podem, perquè ha sigut una qüestió de magnitud global.

Respecte del que comentava el diputat de Compromís, el senyor Ponce, a l'Albufera, que si tenim previst actuar en este parc natural, bé, jo crec que això ja ho va reflectir la secretària autonòmica quan vingué, però torne a refermar el compromís d'esta administració no només en paraules, sinó també en fets.
I, a banda d'eixa aportació garantida, en este cas, també anem a fer actuacions.
Parlava vosté de cordons dunars.
Anem a actuar en els ullals, anem a actuar en les motes.

I, ja que interpel·laven adés alguns diputats respecte a la participació que tenen els ajuntaments, molts d'eixos projectes, precisament a l'Albufera, han sigut consensuats amb els mateixos ajuntaments que ens han dit…, l'Ajuntament de Catarroja, l'Ajuntament de València, l'Ajuntament de Massanassa, que ens han dit: ací cal fer una actuació i una actuació, a més, que acabe redundant en el benefici de l'Albufera.

Gestió forestal sostenible.
Ho deia abans.
Per primera vegada i feia més d'una dècada que no es convocaven ajudes perquè, precisament, es puga aplicar eixa gestió forestal sostenible.
I, a més d'eixa gestió forestal sostenible, els instruments per a poder fer-les.
Eixos instruments que portava des de l'any 2003, declarat per la llei de montes, dita en castellà, que ens donaven 25 anys per poder agilitzar-los, nosaltres, enguany, gràcies a un esforç pensem que important, anem a agilitzar 21 projectes i això ens garantirà que el cent per cent d'eixa titularitat pública de la nostra foresta puga ser gestionat i puga tindre els seus instruments.
Parlem de gestió.

Més qüestions.
A la diputada de Ciudadanos, em sap molt greu no poder respondre-li a algunes preguntes, però no per una qüestió que no vullga, sinó per una qüestió que no és una qüestió competencial meua; m'ha fet qüestions que són més de la branca d'agricultura.
Però sí que m'ha parlat d'actuacions concretes, m'ha parlat de drenatge sostenible.
Jo li vaig a parlar de drenatge sostenible i li vaig a parlar de renaturalització.
Pensem i som ferms convençuts que és un pas precisament per a l'adaptació i precisament perquè ja, fins i tot en molts llocs i molts científics, no directors generals ni polítics, ja no parlen fins i tot de resiliència, parlen de resistència.
Amb la qual cosa, el que farem és renaturalitzar espais.
L'altre dia, li vaig a posar un exemple, vaig estar en el parc de Sant Vicent de Llíria, segur que molts dels qui estem ací hem anat alguna vegada o, fins i tot, els nostres xiquets i xiquetes, que és un lloc molt assidu per als nostres nanos, s'ha fet una obra, potser menuda i senzilla, crec recordar uns cinquanta mil euros, però s'ha renaturalitzat una zona humida que no existia i que s'havia ficat formigó.
Això és un exemple.

Un exemple més ambiciós i que ja estem treballant i que, a més visitàrem recentment, també fou Elx.
Anem a actuar en el riu Vinalopó i anem a començar per la seua desembocadura, un lloc clau, i anem a fer en eixe procés de renaturalització actuacions molt concretes, molt concretes des d'allò xicotet, com s'ha de funcionar i s'ha de pensar en el medi ambient…, des d'allò més local fins a aspectes més globals.

A la diputada de Podem, com ja he parlat de les ajudes de gestió forestal sostenible…, me preguntava també pel decret de posidònia.
Jo crec que és…, me va a permetre, que crec que és una fita que hem de compartir totes i tots.
Ja sabem tots de la potència, no?
, perquè se sap molt dels boscos, se sap molt i s'han fet molts estudis, però també moltes vegades jo crec que el medi marí és eixe gran desconegut.
La potència…, les deu vegades més de potència que tenen les praderes de fanerògames.
I per això hem fet este decret.
És un decret de conservació, però també és un decret d'educació.
És un decret perquè nosaltres estem convençuts de la compatibilitat de l'ús recreatiu lúdic, però també del respecte pel medi ambient.

El que marcarà este decret també és un servei de vigilància que actuarà amb un caràcter educatiu i, també, preventiu, perquè precisament eixos usos que es puguen fer que puguen estar en col·lisió amb el respecte o la conservació de les fanerògames, de la posidònia, perquè puguen ser aplicats.

I més, tenint en compte -i ho dic perquè en estos moments, després de Balears, som el segon territori amb eixes prades de fanerògames- que ara és quan cal actuar.
El que no podem és tindre una mirada d'ací quinze o vint anys quan ens lamentem que estem en el port de Moraira o en el port d'Altea i hem perdut eixa capacitat de tindre les praderes de fanerògames.
Amb la qual cosa jo crec que convindrem totes i tots que l'aprovació d'eixe de decret de posidònia és positiu.

Evitar.
Evitar és gestionar.
Evitar és fer les polítiques que hem…, i en este curt -insistisc- termini de temps que tenim no només en la gestió del medi natural.
Després també parlarà el director general de prevenció d'incendis, on s'han fet moltíssimes actuacions i, sobretot, s'han aprovat més de…, després ell ho dirà, però més d'un centenar de plans locals de prevenció d'incendis.
Perquè marques una guia, marques un far per on han d'actuar.

La interpel·lació amb els municipis que no es produïx en els parcs naturals.
Més o menys no sé si ho entés bé, el que les juntes rectores es reunixen periòdicament en temps i forma.
És més, hi ha una figura que és també el president de la junta rectora que manté -o les presidentes- continu contacte amb cadascun dels parcs naturals.
I evidentment que hi hauran cosetes, o coses o qüestions que se'ns escaparan, però les juntes rectores, com toca, traslladen a les direccions generals i fem actuacions constants amb cadascun dels 22 parcs naturals que tenim.

I, per últim, el diputat del Partit Socialista me preguntava qüestions que crec que després la directora general de Canvi Climàtic sincerament podria donar uns cèntims més detallat.
En feia una molt més concreta: com valore o valorem eixe visor d'adaptació per a la nostra costa.
Tenint en compte que el capítol de regressions i el capítol de com hem d'afrontar sobretot actuacions futures en el litoral, hem de pensar no tant en formigó i hem de pensar en…, precisament abans parlàvem de renaturalització o, fins i tot, d'adaptació.
Eixe visor ens marca perfectament quines són les nostres prioritats i, també, fins on podem arribar.
No és una qüestió que ens hàgem inventat nosaltres.
Ja fa molts anys que algú o alguns ens ho alertaven, de la regressió de la costa, de la vulnerabilitat que estem sotmesos a la Mediterrània.
Per tant, un visor, més enllà d'una eina i d'una fotografia, és un poc un full de ruta per on hem d'aplicar eixes polítiques que estem aplicant en la conselleria de transició ecològica.

La senyora presidenta:

Muchísimas gracias, señor Gómez, por su comparecencia en esta comisión.

Y, sin más, le damos ya la despedida para recibir a la siguiente compareciente, en este caso una compañera suya de la conselleria.
Muchísimas gracias.

Señorías, si quieren un minuto de receso, pero un minuto, y continuamos con la siguiente comparecencia.

(Se suspén la reunió durant uns minuts)

La senyora presidenta:

Señorías, retomamos la comisión.

Damos la bienvenida en la misma a doña Celsa Monrós Barahona, directora general de Cambio Climático de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica.

Señora Monrós, como usted sabe, ahora dispone de ocho minutos para hacer su primera intervención; después, los grupos dispondrán de dos minutos para hacer preguntas, matizaciones, cuestiones, que usted dispondrá luego de doce minutos para contestar.

Así que, sin más y cuando usted quiera, tiene la palabra por ocho minutos, señora Monrós.

Compareixença de la directora general de Canvi Climàtic de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, senyora Celsa Monrós Barahona

La senyora directora general de Canvi Climàtic:

Moltes gràcies.

Primer de tot, volia donar les gràcies per convidar-me i, també, per crear aquesta comissió.

Efectivament, crear mesures per a la prevenció de riscos és cada volta més important.
I me vaig a permetre també comentar un parell d'informes internacionals com el que ha comentat abans el meu company Julio, en el qual…, és el l'informe de l'estat europeu del clima del servei Copernicus, on comenta els esdeveniments climàtics de 2021 i destaca que, efectivament, les concentracions de gasos d'efecte hivernacle són les més altes registrades mai, amb un augment considerable del gas metà.

A més, a nivell mundial, els darrers set anys han estat els més càlids mai registrats i a Europa, 2021 va ser l'onzé any més càlid.
La regió mediterrània va experimentar una onada de calor entre juliol i agost de 2021 amb temperatures rècords a Itàlia i Espanya, i l'onada de calor en algunes zones va durar diverses setmanes.
Les condicions van propiciar nombrosos incendis forestals, en particular en Itàlia, Grècia i Turquia, afectant més de huit-centes mil hectàrees.

Per altra banda, el panell intergovernamental de l'ONU ha publicat el seu sisé informe.
Volia ressaltar algunes dades de l'apartat de riscos, adaptació i vulnerabilitats, on s'indica que els canvis sense precedents estan afectant ja a totes les formes de vida i ecosistemes, principalment als més vulnerables, i que l'augment davant dels esdeveniments extrems ha provocat ja alguns impactes irreversibles, on sistemes naturals i humans han estat duts més enllà de la seua capacitat d'adaptació.
Si bé és cert que alguns esforços d'adaptació han reduït la seua vulnerabilitat.

Quan parlem d'Europa s'agrupen els principals riscos en quatre.
El primer és: les elevades temperatures, el que causen a nivell de mortalitat i morbiditat i canvis en els ecosistemes; la mortalitat per estrés tèrmic serà de més del doble, amb tres graus… grau i mig d'augment de temperatura; el calfament reduirà l'espai d'hàbitat adequat per als actuals ecosistemes terrestres i marins i canviarà la seua composició de manera irreversible.

El segon risc és el d'estrés per calor i sequera en els cultius.
Ahí parlem que la capacitat d'adaptació per al reg també es veurà cada vegada més limitada per la disponibilitat d'aigua.

I també eixa falta d'aigua serà el tercer risc principal, que al sud d'Europa suposarà que més de la meitat de la població estarà exposada a falta d'aigua si la temperatura augmenta dos graus i eixe risc es duplicarà si augmentara més de tres graus.

Les inundacions i l'augment del nivell de la mar per damunt de deu graus…, de tres graus -perdó-, se sap que els danys i les persones afectades per precipitació i inundacions fluvials es podrien duplicar.
I els danys per inundació costanera es multiplicaran per deu a finals del segle XXI, inclús si continuem amb les actuals polítiques de mitigació i adaptació.
L'augment del nivell del mar també és una amenaça real a partir de 2100.

Tot açò fa que les decisions i accions en la dècada vinent determinen la mesura de fins on pot anar al desenvolupament resilient al clima a mitjà i llarg termini.

I què estem fent des de la Generalitat?
Nosaltres hem entés la necessitat de diferents respostes segons el risc climàtic, de manera multisectorial, a mitjà i llarg termini, amb un marc institucional que està compromés, desenvolupant instruments amb objectius, major coneixement, mobilització de recursos, fent un seguiment i una avaluació i progressos en el sistema de governança.
Dins de la governança comptem amb una comissió de coordinació de polítiques de canvi climàtic on participen més de vint direccions generals de la Generalitat Valenciana amb competències en mitigació i en adaptació, comunicació i en investigació.

El compromís està demostrat en els acords del Botànic i en la declaració d'emergència climàtica i es plasma en instruments de planificació i gestió, com són l'elaboració de la Llei de canvi climàtic i transició ecològica, l'aprovació del Decret llei 14/2020 per a accelerar la implantació de renovables, el Pla valencià integrat d'energia i clima, l'Estratègia valenciana de clima i energia, el foment de plans d'acció local a través de guies, subvencions, jornades, el foment de plans sectorials, també augmentem el coneixement en temes de mitigació i adaptació a través de càtedres i convenis, tant amb universitats com amb sectors empresarials, hem elaborat l'inventari d'emissions a nivell municipal, visors cartogràfics actuals i projeccions a escenaris futurs, i, a més, creguem en la necessitat d'una educació ambiental com a eix transversal a totes les polítiques de canvi climàtic.
Per això, apostem per educadors ambientals en tots els municipis, en reforçar el centre d'educació ambiental de la Comunitat Valenciana, o en crear l'oficina de transició ecològica d'assessorament al territori.

Quant als instruments i recursos financers.
Estem treballant en la reorientació dels fons de reconstrucció, amb els fons Feder, perquè tinga una major perspectiva climàtica, en una fiscalitat verda amb un fons finalista en transició ecològica, o amb un sistema de compensació voluntària d'emissions.

Quan parlem de mitigació, per a nosaltres és molt important entendre que la magnitud del canvi climàtic i dels riscos associats depenen de les accions de mitigació i adaptació a curt termini i de les prohibicions dels riscos.
Així, estem fomentant les energies renovables, no sols a través del foment d'autoconsum d'energia individual i col·lectiva, sinó també fent partícips als ajuntaments a través del PACES, dels pactes de les alcaldies, d'on, a més, la mateixa conselleria s'ha adherit com un òrgan de coordinació i de foment del pacte de les alcaldies, treballem en el pla de municipis en xarxa amb més de dos-cents cinquanta municipis adherits per a fer un aprofitament extensiu de les superfícies urbanes i de plantes de xicoteta generació, també regulant ambiental i territorialment estes plantes renovables per a assolir els objectius de descarbonització, o treballant en canvis de model de mobilitat.

També treballem, i Julio ho ha comentat abans, en augmentar i protegir els embornals, fent una gestió del medi natural com un embornal natural que és capaç d'absorbir fins a un 20 % les nostres emissions cada any.
Aixina, aquest any hem tret l'estratègia de biodiversitat.
I també treballem, per descomptat, dins de l'eix de l'adaptació on, per exemple, quan parlem d'augment de temperatura tenim un sistema d'alerta d'altes temperatures, treballem en col·laboració amb el Centre d'Estudis Ambientals del Mediterrani, amb el que tenim convenis, donem subvencions a ajuntaments per a implementar mesures d'adaptació i renaturalització en els municipis valencians, subvencions per a la rehabilitació d'edificis per millora d'eficiència energètica o la gestió dels espais naturals.
Com esteu veient, no únicament parle de les mesures que fa la meua direcció general, sinó que parle de com d'una manera coordinada, a través de la comissió de coordinació de polítiques de canvi climàtic, estem treballant tots junts.

Després, també, en temes d'estrés per calor i sequera de cultius, tenim investigació d'espècies adaptades a escenaris futurs, on està treballant l'IVIA, millora dels sistemes de regadius i sistemes de producció sostenibles, el segon pla agroecologia, o plans de reforestació.

També, en temes de falta d'aigua, tenim un pla de millora de la xarxa de depuradores i reutilització d'aigua, treballem en un informe mensual de conjuntura agrària i seguiment de la sequera, subvencions per a la millora de regadius, plans de reutilització d'aigües regenerades.

Sobre inundacions, tenim el CEAM, que té un servei meteorològic i climàtic, estem molt contents que, finalment, el Pativel i el Patricova siguen instruments per a la gestió del territori, treballem oferint visors i el pla d'adaptació a la costa valenciana enfront del canvi climàtic, o plans de gestió de riscos d'inundacions a través de les confederacions hidrogràfiques.

I ja està.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señora Monrós.

A partir de ahora, los grupos parlamentarios tienen turno de intervención.
El primero en intervenir es el Grupo Parlamentario de Unides Podem, la señora Estefanía Blanes.

Tiene usted la palabra, cuando quiera, por dos minutos.

La senyora Blanes León:

Gràcies, presidenta.

Bé, moltes gràcies, senyora Monrós.

Jo sí que entenc que la seua direcció general, més que a curt termini, treballa molt més a mitjà sobretot, a llarg, i inclús a molt llarg termini, no?
, perquè, evidentment, en moltes de les qüestions que ací plantegem, que són els riscos dels forts temporals, doncs, a moltes d'elles, malauradament, hem arribat tard o no a temps, no al temps que haguera sigut necessari perquè, bé, nosaltres sí que tenim molt clar que, evidentment, aquestos forts temporals, doncs, les conseqüències són precisament per este canvi climàtic que estem patint.

Vosté, dins de la seua gestió, de la seua direcció general, estan, i n'hi ha diversos d'ells, els ODS, no?
, n'hi ha diversos dels objectius de desenvolupament sostenible que tracten.
I, bé, doncs, m'agradaria un poquet, si poguera aprofundir un poc en aquests projectes que pogueren estar desenvolupant.

Després, una eina, que ja també s'havia comentat abans i que vosté ara ha dit, és el visor aquest que tenen sobre les zones afectades de les conseqüències precisament pel canvi climàtic i l'increment del nivell del mar.
Clar, ahí ja tenim una eina per a poder planificar, doncs, és un poc saber amb eixa eina què podem fer per a evitar aquestes conseqüències.

Ha parlat de coses que sí que pense que són més concretes i que ací també s'han parlat en aquesta comissió, o poden ser més a curt termini, el tema de la renaturalització.
Si ens poguera parlar d'algun d'eixos projectes que puguen estar portant endavant, que puga aprofitar com a exemple o que es puga traslladar a altres zones, si estan fent-se en algunes d'elles però que poguera ser exportable a altres, igual que en temes de gestió forestal que ha comentat.

I, sobretot, jo crec que és important, dins de la seua direcció general, o així ho entenc, el tema de l'educació i la conscienciació.
No sé si per ahí, eixa és una de les seues funcions i les eines que podem utilitzar precisament per a evitar en el futur conseqüències majors, si és que encara -i esperem que sí, no volen ser tampoc fatalistes- arribem a temps per a frenar algunes de les conseqüències, perquè jo, veient el visor aquest, doncs, la veritat és que ens podem escandalitzar prou de les conseqüències, i si hi ha algú que encara té dubtes o no es planteja eixe perill que correm, doncs, és preocupant.

I, després, sobretot, també, aquestos plans de gestió de riscos d'inundacions.
S'ha parlat perquè han vingut molts alcaldes i s'ha parlat molt d'ells, si pensa que encara es pot fer alguna cosa més, si queden molts per a fer o no, i un poquet si ens pot comentar alguna qüestió sobre això perquè crec que també és important en aquest cas.

Gràcies.

La senyora presidenta:

Gracias, señora Blanes.

A continuación, por parte del Grupo Parlamentario Vox, tiene la palabra el diputado Miguel Pascual.

Cuando quiera, señoría.

El senyor Pascual Pérez:

Muchas gracias, señora presidenta.

Señora Monrós, muchas gracias por su comparecencia hoy aquí, en esta comisión especial de estudio.

Por parte de mi grupo parlamentario, bueno, básicamente, hay algunos que -digamos- hablan como que su dirección general es a largo plazo, la entienden así, y por parte de mi grupo parlamentario lo que consideramos es que su dirección general no debería de existir directamente, es un ejemplo más, claro, de chiringuito político donde su labor básicamente pues se resume en dar publicidad a la Agenda 2030 en la Comunidad Valenciana.

Mire, porque le he estado escuchando y ha estado usted hablando mucho de políticas climáticas, que hay que reducir las emisiones de los gases de efecto invernadero, CO2, y demás, pero, claro, resulta que no ha comentado usted que las emisiones de estos gases de efecto invernadero están más bajos que nunca; en 2015 eran de 337 millones de toneladas en España, y, en el año 2020, de 271,5 millones de toneladas.
Claro, la Comunidad Valenciana representa alrededor del 9 % del PIB estatal, y España a nivel de emisiones de CO2 a nivel mundial es el 0,07 %.
Entonces, ya me dirá usted cuál es la repercusión que tiene en la Comunidad Valenciana, o incluso en España, al final, en todo este cómputo global, mundial de emisiones, porque, claro, usted no ha hecho ninguna referencia al mayor contaminante del mundo, que es China, ninguna.
O sea, aquí todos los problemas los hemos causado nosotros, los ha causado los ciudadanos de la Comunidad Valenciana, de España, incluso de Europa, pero ni mención al mayor contaminante del mundo mundial, que es China.
¡Vaya, qué casualidad!

Miren, es que es curioso esto porque, al final, sus políticas se establecen aquí, en la Comunidad Valenciana, se establecen en España, se establecen unas políticas de descarbonización, pero que lo único que repercuten es en que cada vez seamos más pobres y que al final la energía cada vez esté más cara.
Estamos cerrando centrales térmicas y le estamos comprando la energía eléctrica producida por esas mismas centrales térmicas a Marruecos.
Estamos diciendo que la energía nuclear, que, por cierto, es la que menos CO2 emite, también las estamos cerrando, pero luego lo compramos esa energía a Francia.
Estamos eliminando cualquier producción de gas natural en España, pero luego lo compramos a Estados Unidos que viene a través del fracking, petróleo de Canarias, no lo vamos a explotar nosotros, no, no, eso lo dijimos hace diez años; ahora resulta que es Marruecos el que lo va a explotar.

Entonces, dígame, estamos haciendo un pan con unas tortas.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Gracias, señor Pascual.

A continuación, por parte del Grupo Parlamentario Ciudadanos, tiene la palabra la diputada Mamen Peris.

Cuando quiera, señoría.

La senyora Peris Navarro:

Pues, nada, agradecer, señora Monrós, la presencia en esta comisión.

Mire, yo creo que su responsabilidad ni es a largo plazo, tenemos muchas cosas que hacer a corto plazo, ni tampoco entiendo que sea un chiringuito a extinguir.
Es decir, mire, yo creo que el cambio climático es un problema que lo venimos detectando desde hace años, pero, sobre todo, yo creo que hemos de avanzar en el tema de soluciones.
Creo que hemos avanzado mucho también en sensibilizar a la ciudadanía, nos queda aún bastante para que no quede en algo utópico.

Pero, sobre todo, a mí me ha gustado que ponga su énfasis con el tema transversal, porque yo esto me lo creo; es decir, el cambio climático no solo le afecta a la conselleria donde a usted la encuadran, que es agricultura, es que nos afecta en tema de vivienda, nos afecta en materia de transporte, nos afecta en materia de infraestructuras, un poco está como imbuido y debe de ser transversal.

Por eso, mi primera pregunta iba en relación con esa coordinación entre las diferentes administraciones, esa coordinación que no puede estar unida solo a un área, y no solo desde la Generalitat Valenciana, que me consta esa coordinación, sino también con los municipios, con las diputaciones.
Vamos a ver, a mí me gustaría dar un paso más y valorar, cuando usted hablaba de esa coordinación de toda la Generalitat, fortalezas y dificultades que están encontrando para buscar soluciones, ¿eh?
, es decir, que pudiéramos medir esa eficacia de esas políticas que usted está liderando.
Sería también muy importante.

He visto que ha puesto mucha incidencia con el tema de la prevención, clave, pero, además también hemos de dar la solución a los problemas reales.
Bueno, podríamos estar hablando días enteros.

Y referente a esta comisión en concreto, que nuestro objetivo es buscar soluciones a un problema, que es todo el tema de riesgo de temporales, sí que me gustaría que concretara más esas medidas.
Llevamos años, yo lo conozco por la Diputación de Valencia, cómo se intentaba involucrar ya a los alcaldes primando en muchas subvenciones, en que estuvieran adheridos al pacto de los alcaldes.
Seguir esa línea yo creo que también es positivo, no sé si la están siguiendo.

Y el otro día la consellera Mollà apelaba a la responsabilidad colectiva e incidía en la necesidad de interpelar «al conjunt la ciutadania, en el procés de mitigar i revertir els efectes del canvi climàtic».
Jo no vull que es quede en un titular, és a dir, en concret, i referent a esta comissió, quines serien les accions que s'hagen pogut dur, les que sí que duen a terme o volen dur a terme, però, sobretot, que valorem l'eficàcia, i el que no funcione, doncs, intentar reconduir-ho.
Val?

Gràcies.

La senyora presidenta:

Gracias, señora Peris.

A continuación, por parte del Grupo Parlamentario Compromís tiene la palabra el diputado Juan Ponce.

Cuando quiera, señoría.

El senyor Ponce Guardiola:

Moltes gràcies, senyora presidenta.

Moltes gràcies, senyora Monrós, per la seua compareixença i les explicacions que ha donat.
Està molt bé que emmarcara, en principi, la necessitat imperiosa de la seua direcció general i de la coordinació que fa respecte a la transversalitat que han de tindre totes les polítiques respecte a la lluita contra el canvi climàtic que ha fet i l'ha emmarcat en els estudis científics internacionals, tant en el marc europeu com en el marc a nivell mundial, pel panell intergovernamental de canvi climàtic.
Deixant clar que la problemàtica és a nivell mundial, però que la nostra implicació a nivell europeu, és on tenim capacitat d'influència, a banda de la capacitat que podem tindre com a consumidors tots a nivell mundial, perquè a eixe nivell la població sí que té una possibilitat d'influència, de lluitar en el que es fa més enllà de l'àmbit europeu.
Però, a banda d'això, doncs és molt important el que s'està fent a nivell europeu, a nivell estatal i a nivell del País Valencià, que és el que ens ocupa.

I en este sentit, doncs, bé, m'ha agradat molt que marcara quin són els quatre grups de riscos, que no són més que la situació del clima mediterrani que està agreujada, sí, els extrems del clima mediterrani, no?
, que en el tema del canvi climàtic són més extrems encara: les sequeres, la falta d'aigua, les temperatures elevades i també el tema d'inundacions i el mal repartiment, diguem-ne, de les pluges al llarg de l'any.

Jo sí que preguntava, sobretot a alguns alcaldes, si les ferramentes que teníem, està molt bé lo del visor que s'ha creat, està molt bé tindre el Pativel, que és recent.
Però el Patricova, que és el instrument que mesura els riscos d'inundació i les mesures a prendre i tal, és una ferramenta que no sé si està suficientment actualitzada, i aleshores a mi sí que m'agradaria que em donara la seua opinió.

I res més, donar-li les gràcies i molta sort en el seu treball.

La senyora presidenta:

Gracias, señor Ponce.

A continuación, por parte del Grupo Parlamentario Popular, tiene la palabra la diputada Elisa Díaz.
Cuando quiera, señoría.

La senyora Díaz González:

Gracias, presidenta.

Muchas gracias, señora Monrós.

Bueno, yo decirle que, es sabido, ¿no?
, en todos los presupuestos nosotros eliminamos el presupuesto de esta dirección general, pero no porque consideremos que el trabajo que se hace no se tenga que hacer, lo que consideramos es que ese trabajo se debe hacer desde las distintas direcciones generales a las que usted muchas veces también ha hecho referencia, por precisamente ser un tema transversal.
Y de hecho, antes se hacía de esa manera, digamos que ahora es como una coordinación de ese trabajo esta dirección general.
Por eso pensamos que podría eliminarse y seguir haciéndose como se estaba haciendo antes.

Y, bueno, respecto de los gases de efecto invernadero, entre otras cosas también porque parece que cuando ustedes hablan de cambio climático lo han inventado ustedes, y hace ya muchos años que se está hablando de cambio climático y, por ejemplo, esta comisión interdepartamental de la que habla usted pues se creó ya en época de del Partido Popular.
No solo eso, la estrategia, la primera estrategia de cambio climático creo que data publicada ya de 2008, trabajada de antes; en 2013 otra; y ustedes han seguido, por supuesto, hay que ir adaptándose y demás.

Hablaban del Patricova, pues también es un planeamiento que se hizo con el Partido Popular y, si no recuerdo mal, se ha actualizado en 2015, ya por parte del Botànic.
Con lo cual, esto no es nada nuevo, la Estrategia territorial de la Comunidad Valenciana ya habla del cambio climático, habla de la adaptación del territorio a ese aumento del nivel del mar, etcétera, etcétera, etcétera.
¿Qué es lo que hay que hacer?
Actuar, por supuesto, y es lo que estamos diciendo.
¿Se está actuando lo suficiente?
Estamos viendo que pues hay fuertes temporales, que no son de ahora, que también en el tema de la DANA hablábamos también de una gran DANA que hubo en el año 1987, que provocó una gran inundación en la Vega Baja, tal y como también pasó en 2019.
Y lo lamentable es que, si volviera a pasar hoy, volvería también a pasar lo mismo, porque, entre otras cosas, mientras no se actúe, por ejemplo, en la desembocadura del río Segura, pues todo sigue igual.

Es decir, es necesario actuar, ya sea con obras duras, que se llama, u obras verdes, pero es necesario actuar.
Me gustaría saber si desde su dirección general hay actuaciones concretas para prevenir los riesgos de fuertes temporales, que es de lo que se habla en esta comisión.

Gracias.

La senyora presidenta:

Gracias, señor a Díaz.

A continuación, por parte del Grupo Parlamentario Socialista, tiene la palabra diputado Paco Gil.
Cuando quiera, señoría.

El senyor Gil García:

Moltes gràcies, senyora presidenta.

I gràcies, i benvinguda, senyora Monrós, a la comissió d'estudi, encara que parega una altra cosa, Comissió d'estudi sobre mesures de prevenció de riscos derivats de les grans temporals.

Jo pensava que no quedaven, però sí, pel que he escoltat encara queda algun.
Li volia preguntar: realment les mesures que per part d'alguns ajuntaments s'està fent, els esforços per crear zones baixes emissions, quina és la seua valoració i, sobretot, en què ha d'afectar, en què pot afectar positivament eixe tipus d'actuacions?
Perquè ho estem veient en ajuntaments on hi ha este tipus de projectes i, bé, l'oposició immediatament el desacredita i diuen que són diners mals tirats i aquests tipus de coses.

Sí que no voldria deixar passar, reiterar la pregunta que li l'hem fet anteriorment respecte a eixe Pla de prevenció de riscos d'inundacions, perquè creem que poden ser mesures per a evitar allò que probablement puga passar en un futur pròxim.

Després també hem celebrat que s'haja ja presentat el Projecte de llei de canvi climàtic i transició ecològica.
Pensem que serà una ferramenta que també ajudarà, efectivament, a fer front a mig i a llarg termini d'allò que mos ve damunt.

I no li preguntaré si vosté sap el número d'emissions de CO2 que es produïxen en Tombuctú, però, de totes maneres, moltíssimes gràcies per la tasca que estan fent des de la seua direcció general, que entenem que té absolutament tot el sentit d'existència

Moltes gràcies.

La senyora presidenta:

Gracias, señor Gil.

A continuación, señora Monrós, tiene usted doce minutos para intervenir, que se los anoto en cuanto quiera.

La senyora directora general de Canvi Climàtic:

Bé, moltes gràcies.

A vore, vaig a intentar anar responent a tot el que s'ha comentat.

Començar dient que efectivament per a nosaltres el que és el tema de la col·laboració en tots els departaments és fonamental.
Entenem que algú ha de ser el que lidere eixes polítiques de canvi climàtic en mitigació i adaptació, que estiga fent tot el seguiment de totes les polítiques que a nivell europeu i a nivell internacional, en tots els compromisos que s'estan adquirint, s'ha de fer per a vore com això arriba al territori valencià i quines implicacions té.
Tot això es fa des de la meua direcció general, amb la idea a més de reforçar eixes actuacions, que a més després servisquen de suport i de capil·laritat cap als municipis, cap a la ciutadania, les associacions empresarials i cap als altres departaments en competències que tenen a vore, perquè al final són totes transversals en canvi climàtic.

I per això, no únicament entenem que fa falta la meua direcció general, sinó que a més anem a crear una Agència valenciana de canvi climàtic que ajude com a instrument independent de reforç i d'agilitació de les polítiques necessàries en canvi climàtic, no sols al territori valencià, efectivament, sinó a tot el món.

Tenim les cumbres de Nacions Unides, que se celebren anualment, i on països de tot el món, la majoria de països, s'estan comprometent d'una manera decidida a la lluita contra el canvi climàtic, perquè ens estan advertint els científics que 2025 hauria de ser el pic d'emissions i, a partir d'ahí, hauríem de reduir dràsticament, si no volem vore-nos abocats a uns escenaris on la vida tal i com l'entenem actualment no es donaria en els ecosistemes actuals.
I per això és important que eixos dipòsits de gasos naturals o de petroli no acaben extraient-se.
És cert que l'energia nuclear no produix gasos efecte hivernacle, però té alguns altres problemetes, com, per exemple, el que ha passat en Fukushima o en Txernòbil.
A més que una central nuclear tarda més de vint anys en construir-se, i no comptem amb eixos vint anys on les inversions són a més molt més grans que el que podria ser en fotovoltaica i en eòlica.
Per tant, nosaltres anem a apostar per les energies renovables.

Unes energies on, efectivament, volem també que participen els municipis, els sectors empresarials, la ciutadania i tothom que vullga ajuntar-se.
Perquè efectivament són polítiques que duen molt de temps fent-se.
Coneixem el canvi climàtic, efectivament, gràcies a Deu nosaltres no l'hem inventat, jo no és una cosa que volguera haver inventat, existix, existix fa molt de temps i, efectivament, si en 2008, quan es va crear la primera estratègia valenciana de canvi climàtic, s'hagueren fet mesures de veritat decidides per a mitigar i adaptar-se al canvi climàtic, en estos moments no hauríem de córrer a la velocitat que necessitem córrer, en unes condicions on ja estem patint efectes ben visibles dels seus impactes.

Què volem fer?
Volem un consens de tots, o siga, ni l'hem inventat nosaltres ni esperem haver de lluitar sols nosaltres amb el canvi climàtic, sinó que, efectivament, també volem que partits com el Partit Popular se sumen a les mesures de mitigació i d'adaptació.

Nosaltres, a més, entenem que la col·laboració ha de ser internacional.
I per això també ens hem postulat a ser una d'eixes 150 regions que participen en la missió europea d'adaptació al canvi climàtic i anem traient tots els instruments que pensem que poden ajudar a fer les millors decisions, decisions que no únicament prenem nosaltres, sinó que prendran els municipis, prendran les empreses.

I ahí, per exemple, el visor que tenim d'adaptació a la costa és, efectivament, un visor de consulta per a municipis, per a empreses, per al tema de la planificació urbanística, per a la planificació d'inversions, però sobretot també ha de ser un instrument per al ministeri, o siga, per al govern central, que és el que té les majors competències en la gestió de la costa i que d'alguna manera haurà de prendre mesures importants per evitar la regressió de la costa.
Un instrument que mostra la regressió de la costa, però també la inundabilitat per fenòmens extrems, que cada volta seran més importants i s'espera que es multipliquen per deu els esdeveniments extrem que tenim actualment.

Aleshores, l'instrument està ahí per a tots.
El que voldríem seria que principalment siguem capaços de fer mesures per ralentir els impactes de canvi climàtic, amb una renaturalització de la costa, amb una regeneració ahí on siga possible, i no haver d'arribar a mesures de retirada d'infraestructures cap endins, que també seran necessàries.

En tema d'educació i conscienciació, efectivament per a nosaltres és fonamental.
Estem fent cursos per a professors, però també per a la ciutadania.
Estem també amb convenis amb cambres de comerç per arribar a les xicotetes i mitjanes empreses, que hauran d'adaptar moltes de les seues estratègies a les noves obligacions i compromisos que n'hi ha dins de la futura Llei de canvi climàtic, però que no són altres que les que ens està marcant el Pacte verd europeu o la recentment publicada REpowerEU Strategy, on efectivament el que es pretén és aconseguir una sobirania energètica en Europa.

Sobre com estem arribant als municipis?
A través, per exemple, del Pacte de les de les alcaldies.
Nosaltres creiem, efectivament, que el Pacte de les alcaldies és un instrument fonamental.
Dins de la futura llei de canvi climàtic s'establix que tots els municipis hauran de fer el seu inventari d'emissions, per això ja els hem ajudat a través de la recent publicació d'un inventari d'emissions municipalitzat i una anàlisi d'avaluació de riscos i vulnerabilitats que haurà de fer cada municipis per a fer un pla d'acció en mitigació i adaptació.
No és obligatori encara, ho serà quan s'aprove la llei, però nosaltres ja estem donant ajudes als municipis perquè puguen implementar eixes mesures de mitigació i adaptació als municipis que ja tenen una adhesió al PACES; d'alguna manera estem reconeixent aquells que ja ho estan fent bé.

Quant -m'ho he apuntat tot ací- a les mesures que estem fent per a evitar els grans temporals.
Bé, jo crec que és un poc el que he anat desgranant durant tota la meua primera intervenció.
Per a evitar els grans temporals, el primer que anem a fer és intentar que estos no es produïsquen amb la virulència i amb la freqüència que tindrien si les emissions continuen augmentant.
Per tant, apostem per una mitigació i una reducció de gasos d'efecte hivernacle, tal com ens comprometem amb objectius molt ambiciosos dins de la llei de canvi climàtic.
I, per altra, anem a establir totes les mesures possibles d'adaptació, adaptació a través de donar informació, d'ajudar i coordinar aquells departaments que tenen més competències directes en temes de canvi climàtic i d'adaptació i, després, nosaltres també donant suport financer, principalment, als municipis que poden fer mesures, dins de les competències municipals, per a una regeneració verda, per a sistemes de drenatge sostenible, per a una regeneració de les dunes, etcètera, etcètera, etcètera.

Sobre com mesurem l'eficàcia dels sistemes de les polítiques de canvi climàtic.
Bé, tenim l'Estratègia Valenciana de Canvi Climàtic i Energia on tenim desglossades les mesures que les diferents direccions generals de la Generalitat Valenciana i altres organismes públics fan, quant a mitigació i quant adaptació, i, a més, les vinculem amb indicadors i objectius en alguns dels casos.
Però entenem que hem d'anar una passa més enllà, perquè això únicament són les mesures que fem des de la Generalitat i entenem que tots hem de participar.

Per això, la llei de canvi climàtic estableix com a principal instrument el pla valencià integrat d'energia i clima.
És un pla que pretén ser la fulla de ruta a 2030 d'un programa de mitigació per sectors, un programa d'adaptació per sectors i àmbits vulnerables i un programa de conscienciació i d'adaptació.
En estos moments, vàrem licitar, a principis d'any, la seua redacció i ara estem en un procés en què anem a començar un procés participatiu, perquè entenem que hem d'escoltar els diferents sectors i entendre on hem de prioritzar les actuacions, perquè és cert que hi ha moltes possibles actuacions en els diferents sectors per a mitigar i adaptar, però hem de córrer i hem d'encetar.
Per això, creiem important consultar a aquells experts, a aquelles persones i entitats que estan més vinculades a les diferents matèries i prioritzar quines són les línies on hem d'apostar i posar el major pes de la nostra activitat per a reduir les emissions i per a adaptar el nostre territori perquè siga resilient i adaptat al canvi climàtic.

Quant a l'Agenda 2030, que m'heu comentat, efectivament, des de la meua direcció general, d'alguna manera, coordinem aquells ODS, aquells objectius de desenvolupament sostenible relacionats amb l'eix planeta, que són totes les mesures, tots els objectius relacionats amb el territori i amb el canvi climàtic.
I, d'alguna manera, el que estem fent és, primer, conscienciar i alfabetitzar, dins de la mateixa administració, què suposen els objectius de desenvolupament sostenible, identificant-los en les diferents mesures dels departaments i, a partir d'ahí, fer un seguiment i entendre que han de ser els que ens ajuden a guiar les noves polítiques i les mesures que fem cap a l'any 2030.

Això és que ja està?

La senyora presidenta:

Sí, sí.
¿Pero ha finalizado?

La senyora directora general del Canvi Climàtic:

Sí, jo crec que sí.

La senyora presidenta:

Si no ha finalizado, le puedo poner un minuto más.
(Veus) Como quiera.

La senyora directora general del Canvi Climàtic:

Moltes gràcies.

La senyora presidenta:

Pues, muchísimas gracias, señora Monrós, por haber comparecido en esta comisión.
Agradecemos su presencia y, bueno, pues, sin más, la despedimos para que entre el siguiente compareciente.

Gracias.

(Se suspén la reunió durant uns minuts)

La senyora presidenta:

Retomamos, señorías, la comisión con la comparecencia de don Diego Marín Fabra, director general de Prevención de Incendios Forestales, de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica.

Señor Marín, me imagino que usted ya conoce la dinámica, le han informado.
Sabe que dispone ahora de ocho minutos; luego, dos minutos los grupos; y finaliza usted con un turno de doce minutos para contestar.

Así que, si quiere, sin más, le doy la palabra y tiene ocho minutos para hacer su intervención.

Cuando quiera, señor Marín.

Compareixença del director general de Prevenció d'Incendis Forestals de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, senyor Diego Marín Fabra

El senyor director general de Prevenció d'Incendis Forestals:

Bon dia a totes i a tots.

Abans d'aprofundir en l'objecte de la comissió, voldria explicar breument el que fem a la Direcció General de Prevenció d'Incendis Forestals perquè, si no, tal volta, no s'entendrà molt bé el perquè estic jo ací.

La prevenció d'incendis forestals engloba, d'una banda, evitar l'inici del foc i, d'altra banda, en el cas que hi haja un incendi, evitar que es propague.
Per a evitar l'inici, fem actuacions de prevenció, de vigilància, de conscienciació, d'informació, de formació, per part del personal de la conselleria, agents mediambientals i tècnics del servei de vigilància preventiva.
I, per a evitar la propagació, el que tenim són les infraestructures de prevenció d'incendis forestals, que el que pretenen és reduir la superfície afectada en el cas que hi haja un incendi.

Aquest departament s'encarrega de la planificació i de la gestió d'eixes infraestructures que són, fonamentalment: els observatoris forestals, els dipòsits per a prevenció i extinció d'incendis forestals, les àrees tallafocs i punts estratègics de gestió i les pistes i camins forestals.
Les pistes i camins forestals suposen una infraestructura de prevenció d'incendis bàsica perquè, a més de servir de comunicació entre diferents zones, són molt útils per a les tasques de gestió del territori i també per a prevenció, per a les tasques de prevenció i d'extinció d'incendis.
La resta d'infraestructures, com dipòsits o observatoris, no es veuen tan afectades pels temporals.

Centrant-me ja en l'assumpte de la compareixença, durant el mes de gener de 2020 hi va haver un fort temporal, la borrasca Glòria, que és un fort temporal marítim de neu, pluja, amb una intensitat i una extensió i un abast que no es recordava.
El temporal ocasionà importants danys en infraestructures i instal·lacions, la reparació de les quals suposava importants despeses i les diferents administracions es van posar en marxa, entre elles, la Generalitat, a través de l'Agència Valenciana de Seguretat i Resposta a les Emergències, i també la conselleria d'emergència climàtica i transició ecològica.

El 27 de gener de 2020 es va publicar en el DOGV l'Acord del Consell d'inici d'actuacions per a pal·liar els danys produïts per la borrasca Glòria a la Comunitat Valenciana.
L'Agència Valenciana de Seguretat i Resposta a les Emergències coordina totes les actuacions dels diferents departaments del Consell i també amb altres administracions públiques, i es va establir un termini de 45 dies per a presentar els informes i les estimacions de danys.

Des de la direcció general es va demanar informe a les direccions territorials de Castelló, València i Alacant perquè elaboraren valoracions sobre els danys ocorreguts en infraestructures de prevenció d'incendis; fonamentalment, pistes i camins.

El 27 de febrer de 2020, el servei de prevenció d'incendis forestals, a partir dels informes de les territorials, va elaborar un informe en què conclou que l'import estimat per a l'adequació i millora de les infraestructures de prevenció d'incendis forestals afectades pel temporal Gloria era de 2.
178.
000 euros.

Aquest informe es va traslladar a l'Agència Valenciana de Seguretat i Resposta a les Emergències el 3 d'abril de 2020, dins dels 45 dies establerts.

Tenint en compte la urgent necessitat de reparar determinades pistes i camins forestals, ja que l'estiu el teníem molt a prop -i, per tant, és la major època de risc d'incendis-, amb data 13 de maig de 2020 la consellera d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica ha acordat declarar d'emergència els treballs de reparació dels danys de determinades pistes i camins forestals, i assumir eixa despesa la mateixa conselleria.

Es van prioritzar les actuacions reflectides en els informes i es va encomanar l'execució dels treballs per emergència a l'empresa pública Tragsa, per un import d'1.
200.
000 euros, del programa pressupostari 442.
90 de la Direcció General de Prevenció d'Incendis Forestals, amb un termini d'execució de sis mesos.

Aquesta declaració d'emergència, amb data 15 de maig, es va traslladar també a l'agència per al seu coneixement.

Quant als danys i les obres que s'han executat, en la majoria dels casos es tractava d'arrossegaments de materials degut a la força de l'aigua que van ocasionar danys en la plataforma dels camins i, també, en les cunetes, fonamentalment en camins amb forts pendents.

Quant a la tipologia, consistien en regalls, cavallons, despreniments de talussos i terraplens, parets o murs de pedra que havien caigut, arrossegaments de materials, fent necessària la seua reparació per a evitar majors danys i que pogueren accedir a la muntanya els diferents usuaris.

En les reparacions ha sigut necessari en determinats trams materials més duradors com pot ser el formigó o esculleres; s'han eliminat regalls i cavallons omplint-los amb materials procedents del mateix camí o de pedreres; s'han realitzat desbrossaments i tractaments silvícoles en alguns casos, neteja i obertura de cunetes, reconstrucció de murs de pedra, eliminació i retirada de despreniments en marges de camins, i també s'ha triturat, perfilat i compactat la plataforma dels camins.

Les actuacions han sigut molt similars a les tres províncies, amb un repartiment equitatiu del pressupost amb aproximadament tres-cents quaranta-set mil set-cents cinquanta euros per cada província.

En Alacant es va actuar a Agres, a Crevillent, a l'Orxa, a Petrer i a Pinós; en Castelló, a Alcalá de Xivert, Cortes de Arenoso, Montanejos, Peníscola, Pobla de Benifassà i Santa Magdalena de Pulpis i Vallibona, i en Valencia, a Alpuente, Aras de los Olmos, Bunyol, Xiva, Dos Aguas, Requena-Utiel i Venta del Moro.

I per a finalitzar la intervenció, m'agradaria incidir que aquest tipus d'actuacions d'emergència per a la millora de camins i pistes forestals són habituals a la Direcció General de Prevenció d'Incendis Forestals.

Abans de la borrasca Gloria, va haver-hi un temporal en setembre de 2019, on també es va fer una declaració d'emergència i es van invertir 3.
750.
000 euros en millora de camins, fonamentalment a les províncies d'Alacant i de València.

Però després del Gloria també han vingut d'altres altres episodis, com aquest de novembre de 2020, vam tindre pluges que van afectar fonamentalment les comarques de la Ribera Alta i la Ribera Baixa.

Després hem tingut la borrasca Filomena en gener de 2021.
I no podem oblidar tampoc els últims episodis de pluges de març d'aquest any que han batut rècords pluviomètrics a la Comunitat Valenciana i que també han afectat certes infraestructures.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señor Marín.

A continuación, es el turno de intervención de los grupos parlamentarios.
Por parte del Grupo Parlamentario Vox…, -perdón- Unides Podem, tiene la palabra la ilustre diputada Estefanía Blanes.

Cuando quiera, señoría.

La senyora Blanes León:

Gràcies, presidenta.

I moltes gràcies, senyor Marín.

Ací, en aquesta comissió, han passat molts representants dels ajuntaments i, precisament, es parlava de les infraestructures, dels camins i de les pistes forestals, que tant van jugar un paper important a l'hora de poder atendre, sobretot a les persones que vivien en zones més aïllades.
Per tant, vosté ara ha comentat eixos danys que es van produir a posterior.
No sé, si podria valorar un poc si en eixe moment pensa vosté que es trobaven en les condicions òptimes per a poder ser utilitzades.
I un poc en la situació en què es troben a dia de hui, si ja han estat totes reparades o majorment ja es troben en les condicions òptimes.
Entenc que, pel que ha dit, en totes les inversions que es van fer de cara a eixe mateix estiu està en les millors condicions per a poder evitar els perills per incendis.
Però si pot dir-nos un poc més sobre aquest tema.

I després també m'agradaria preguntar-li, perquè entenc que dins de les seues competències per prevenció d'incendis estarà també el tindre en les zones boscoses en les millors condicions possibles per a evitar els incendis, però també eixa mateixa situació dels boscos va patir danys per les conseqüències d'aquestos temporals, com es trobaven…, si entén que es podia actuar…, o què es podria fer per a millorar la situació aquesta per a evitar els incendis, que són (inintel·ligible) … però també, evidentment, per a evitar els danys pels temporals.

I com es troben a dia de hui, perquè en algunes ocasions ens han manifestat que hi ha zones que encara no es troben en les millors condicions.
I quina previsió hi ha per a poder solucionar les conseqüències d'aquell moment, perquè afecta, evidentment, al risc d'incendis, que és de les seues competències.

Moltes gràcies.

La senyora presidenta:

Gracias, señora Blanes.

A continuación, por parte del Grupo Parlamentario Vox, tiene la palabra el señor diputado Miguel Pascual.

Cuando quiera, señoría.

El senyor Pascual Pérez:

Muchas gracias, señora presidenta.

Señor Marín, gracias por su comparecencia.

Nos ha resumido usted cuáles son las competencias y las funciones de su dirección general, que básicamente, pues eso, todas las medidas de vigilancia, prevención y demás para evitar el inicio de los incendios forestales, y luego la parte también…, una parte no menos importante, pero que también puede ser la más visible, que es la de reducir las zonas afectadas, evitando la propagación de los mismos.

Entonces, claro, las labores…, o sea, lo que usted ha venido aquí a decirnos es básicamente el mantenimiento y la reconstrucción de todas estas infraestructuras, de las cuales son competencia de su dirección general, que entiendo que, como bien ha comentado usted, tienen unas labores de mantenimiento de estas infraestructuras, forma parte ordinaria, por decirlo de alguna manera, porque se cae un árbol, tal, llueve a lo mejor de forma puntual, no hace falta que venga una gran borrasca para que tengan desperfectos y, entonces, hemos trasladado aquí todas las afecciones, estos daños de mayor calado y demás.

Y quería preguntarle con respecto a las cuestiones de las borrascas.
Aparte de las modificaciones puntuales que usted ha comentado, como a lo mejor colocación de zonas con hormigón y demás, ¿ha cambiado algo un poquito la dinámica o la forma de plantear los caminos o las vías forestales en la Comunidad Valenciana a través de estos fuertes temporales?

Y luego también otra cuestión, porque entiendo que ustedes tienen que trabajar, por lo menos de forma bastante coordinada, con la Agencia Valenciana de Seguridad y Respuesta de Emergencias y la consejería de justicia.
Me gustaría que hiciese un poquito más hincapié o ahondara un poquito más en cómo se va llevando esta coordinación entre las dos consellerias.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Gracias, señor Pascual.

A continuación, por parte del Grupo Parlamentario Ciudadanos, tiene la palabra la ilustre diputada María Quiles.

Cuando quiera, señoría.

La senyora Quiles Bailén:

Gracias, presidenta.

Gracias, señor Marín, por su comparecencia.

Como usted bien ha dicho, una de las consecuencias del paso de la borrasca Gloria, aparte de que ya hemos vivido varias, fue gran número de pinos arrancados que obstaculizaban en muchos sitios el paso de caminos y pistas forestales.
De hecho, se ha hablado aquí del municipio de Enguera, que afectaba sendas e infraestructuras utilizadas para la extinción de incendios, concretamente la conducción de agua desde la Fuente Peñarroya hasta la balsa contra incendios en la pista forestal del Corbacho Negro.

Tenemos entendido que en un principio voluntarios de la asociación Adene y alumnos incluso del IES de allí de Enguera, del módulo de aprovechamiento forestal, estuvieron trabajando durante el mes de febrero para intentar ayudar a arreglar esas sendas.

Pero mi pregunta es: lo que hicieron los voluntarios…, es verdad que hubo un movimiento muy importante, lo sabemos, pero ¿cuál fue la respuesta por parte de las administraciones?
Porque usted ha dicho que por emergencias se destinaron un poco más de dos millones de euros.
Creo recordar, 2.
000.
100 o algo así, creo que ha dicho, por el tema de emergencias desde la conselleria.
Yo quiero saber cuál es la situación ahora mismo, es decir, si se han ejecutado, si todo se ha reestructurado, si están ya las sendas limpias.

Yo quería comentarle también…, han pasado en comparecencias varios alcaldes y han aludido todos a la necesidad de establecer un nuevo protocolo de actuación para dar un poco más de autonomía en los ayuntamientos y un poco más de voz lo que es en el mantenimiento de pistas forestales y de este tipo de cosas.
¿Considera usted que de verdad los ayuntamientos tendrían que tener un poco más de voz y debería darse un poco más de autonomía para poder autogestionar de manera más rápida y ágil a veces los desperfectos?
Porque la administración, como usted bien sabe, a veces somos un elefante lento y pesado, y tampoco sabemos muy bien cuáles son las características específicas de cada territorio o de cada ayuntamiento.
¿Considera que debería darse un poco más de voz a los ayuntamientos?

También estos alcaldes solicitaban la ley de reforma forestal y que esto fuera una realidad (inintel·ligible) … al consenso y, vuelvo a decir, escuchándoles a ellos.
Y, sobre todo, sin color político, para que saliera con más unanimidad y con más consenso.
¿Cuál es su opinión al respecto?

Yo creo que… Ya está.
Muchísimas gracias.

La senyora presidenta:

Gracias, señora Quiles.

A continuación, por parte del Grupo Parlamentario Compromís, tiene la palabra el señor diputado Juan Ponce.

El senyor Ponce Guardiola:

Moltes gràcies, senyora presidenta.

Moltes gràcies, senyor Marín, per les seues explicacions.

Volia jo remarcar que la seua direcció general es va crear en l'era del Botànic per a donar-li importància al que és la prevenció d'incendis respecte al que és la gestió del medi natural en general, que era molt important.

De fet, va ser el Botànic qui va impulsar la necessària l'elaboració dels plans de prevenció d'incendis municipals, que en la immensa majoria del nostre territori els municipis forestals no tenien eixos plans de prevenció d'incendis.
I, en eixe sentit, felicitar-la perquè la seua direcció general ha donat eixe impuls definitiu i jo crec que pràcticament tots els municipis forestals tenen ja o aprovat o elaborant-se el seu pla de prevenció.

Preguntar-li en quin sentit tenen previst recolzar eixos plans de prevenció d'incendis, que al final seran plans que també tindran una importància davant els temporals com estem veient, doncs la implicació és directa.

Un tema molt concret davant d'estos episodis de pluges tan forts.
No sé si han experimentat que els camins han de tindre un altre tipus de recolzament… de reforçament perquè…, o si han d'afavorir més els passos d'aigua, alguna actuació en concret que haja significat un canvi en el que ha sigut l'elaboració i el manteniment de camins de tota la vida.
Si estos episodis ens han donat noves experiències en eixe sentit.

I jo crec que amb eixos dos aspectes és suficient.
Moltes gràcies.

La senyora presidenta:

Gracias, señor Ponce.

A continuación, por parte del Grupo Parlamentario Popular, tiene la palabra la ilustra diputada Elisa Díaz.

Cuando quiera, señoría.

La senyora Díaz González:

Muchas gracias, presidenta.

Y muchas gracias, señor Marín.

Usted decía que se había hecho una valoración y, de hecho, vimos el informe, porque lo pedimos tras Gloria, de dos millones… algo más de cien mil euros y que luego se hizo una contratación por un 1.
200.
000 euros para llevar a cabo actuaciones de reparación y demás.
La diferencia de esa valoración, ¿qué ha pasado con ella?
Me gustaría saberlo.

Respecto de las infraestructuras, que usted ha comentado que están para intentar que no se propaguen los incendios una vez se han iniciado, antes comentamos que al final hay que también poner en valor todo lo que se ha hecho con anterioridad a llegar al Botànic.
Espero que pongan en valor las infraestructuras de prevención de incendios, puesto que durante estos siete años pocas hay nuevas, ¿no?
Algún depósito de agua, se ha inaugurado alguna observatorio que ya se estaba haciendo en época del Partido Popular, pero al final, al fin y al cabo, todo estaba.

Si bien me gustaría preguntarle qué piensa usted sobre los cortafuegos, porque es una infraestructura con la que se consiguió parar algún gran incendio.
Sin embargo, las políticas del Botànic digamos que acabaron con toda la planificación que había para hacer nuevos cortafuegos.
Me gustaría saber qué piensa usted al respecto.

Y, bueno, también decir que no solo es aquello, hay muchos caminos aún, que nos contaban muchos municipios, que quedan por reparar.
Evidentemente, no se ha hecho todo y aún queda por hacer de aquellos grandes temporales como Gloria o como la Dana de 2019, sobre todo por la parte de la Vega Baja, y nos lo comentaban.
Se han hecho algunos y se han reparado algunos, pero quedan bastantes por reparar.

Y, luego, también hay otros que hemos de decir que si se han reparado es por la insistencia por parte de la oposición de nuestro grupo, aquí, en Cortes.
Recuerdo, por ejemplo, el de Chaparrales, en Petrer, que la propia consellera, la anterior consellera, decía que ahí no pasaba nada cuando había informes de emergencia que decían que ahí se tenía que actuar porque los servicios de emergencia, si no, no podían pasar, y gracias a su insistencia y a las fotografías que trajimos para que lo pudiera ver, pues, finalmente se actuó.

Y, bueno, consideramos que es una actuación con cemento, con hormigón, creo que se ha hecho todo, y ahora en los temporales que han venido después, pues, resulta que el camino está bien hecho.
Solo para dar a conocer que algunas obras, aunque se hagan con hormigón, si se hacen bien, pues vale la pena hacerlas.

Gracias.

La senyora presidenta:

Gracias, señora Díaz.

A continuación, por parte del Grupo Parlamentario Socialista, tiene la palabra el diputado Francisco Gil.

Cuando quiera, señoría.

El senyor Gil García:

Moltes gràcies, senyora presidenta.

I moltíssimes gràcies, senyor Marín, per la seua compareixença i les explicacions que ens ha donat.

Jo crec que ha quedat ben clar quina és la funció fonamental després que ocorre algun episodi climatològic advers, i és de la seua direcció, que és tornar a la normalitat tot allò que realment està a disposició dels serveis de prevenció per tal de poder actuar de manera el més immediata possible.
Per tant, crec que ha quedat prou clar quina és la seua competència respecte aquest tema que ens ocupa.

S'ha parlat del tema dels plans locals de prevenció.
He estat mirant, fa un momentet, el 94 % dels municipis de la Comunitat Valenciana els han presentat, o estan en tramitació, o ja estan aprovats.
Jo li voldria preguntar, si vosté ho té fresc, quina ha sigut l'evolució de la presentació i aprovació d'eixos plans en els últims quatre anys, cinc anys, perquè crec que realment el que s'ha de posar en valor és… Crec que estic intervenint jo, senyora Elisa.
(Veus)

La senyora presidenta:

Señorías, no hagamos debates cruzados, por favor.

Continue, señor Gil.

El senyor Gil García:

La qüestió és que sí que voldria que ens explicara quina ha sigut l'evolució en l'aprovació d'aquestos plans.

I, després, també, com valora la coordinació amb altres entitats públiques, com puguen ser les diputacions, me consta que a Castelló els camins, la Diputació de Castelló té uns plans de reparació i de manteniment de camins, i el que voldria saber és si vostés tenen en compte que eixes tasques no se solapen, sinó que estan distribuïdes de manera eficient, perquè a la millor es queden camins sense repassar i alguns d'ells a la millor, doncs, se'n repassen dos vegades.

Per tant, sí que voldria preguntar-li quina constància o quina és la valoració que fa en eixa coordinació entre entitats diferents.

Moltíssimes gràcies.

La senyora presidenta:

Gracias, señor Gil.

A continuación, señor Marín, dispone usted de 12 minutos para contestar a las preguntas que se le han formulado o para hacer las consideraciones que usted vea oportunas.

Cuando quiera, tiene la palabra.

El senyor director general de Prevenció d'Incendis Forestals:

Molt bé.

Gràcies a totes i a tots.

El que me preguntaven sobre quines són les condicions actuals dels camins, doncs, evidentment, no tenim al cap les condicions del cent per cent dels camins, estem parlant que a la Comunitat Valenciana poden hi haver més de setanta, huitanta mil quilòmetres de pistes forestals.
El que fem anualment és replegar eixa informació de les direccions territorials, que es passen els informes dels camins que puntualment poden estar en mal estat, i també tenim un feedback directe amb els ajuntaments, rebem peticions de molts ajuntaments; a partir d'eixes peticions, el que fem és elaborar els projectes i, després, executar-los en el pressupost del que disposem.

La situació dels boscos deguts als temporals, supose que anteriorment ha intervingut el director general de Medi Natural, que és el competent en gestió forestal, però s'està fent un important esforç en l'ordenació dels montes; per una part, tenen una ordre de subvencions de Feader, no sols per a la redacció de plans sinó també per a l'execució dels plans, sé que en els fons MRR també hi ha una partida molt important per a l'ordenació de forest, i, a part, estan els projectes de restauració que estan executant-se i que hi ha previst d'executar-se al llarg dels pròxims anys.

Quant al que han comentat sobre si ha canviat la dinàmica en la reparació dels camins, el que ens hem adonat és que hi ha uns certs camins, certs camins amb pendents, que és més important poder formigonar-lo o utilitzar materials més durables per a evitar haver de reparar-los tots els anys, en eixe sentit.

Després, el treball continu amb l'agència.
Tenim una relació directa amb l'agència; de fet, quant a la prevenció, tenim persones treballant en l'112, val?
, hi ha persones treballant allí directament, vull dir, que tenim una relació molt directa amb l'agència.
I és fonamental, evidentment.

Quant a la pista forestal d'Enguera, no sé molt bé a quina pista concretament es referia, no la tinc al cap.

Quant als projectes que han executat, dels que ahí he explicat, de l'1.
200.
000, s'han executat tots, estan tots finalitzats, es van finalitzar a finals de 2021, el 31 de desembre de 2020 estaven tots executats.
Evidentment, després d'un temporal, és molt important que les pistes puguen ser transitables, i moltes vegades són els ajuntaments els que si cau una pedra o n'hi ha una solsida en una paret que impedix el pas dels vehicles, doncs, cal intentar llevar-la el més ràpid possible.
I, en este cas, supose que els voluntaris d'Enguera, doncs, degueren ajudar a aconseguir eixa transitabilitat de la pista.

Quant la relació amb els ajuntaments, la relació amb els ajuntaments és fonamental.
Al final, la prevenció d'incendis no és una competència exclusiva d'aquesta direcció general, és una competència transversal i que afecta a moltes més administracions.
Per a nosaltres són fonamentals els ajuntaments i ho estem demostrant perquè tenim molta relació amb ells i, sobretot, en els últims anys el que han fet és aprovar molt plans locals de prevenció d'incendis.
Però, no volem que estiga el document redactat i el tenim damunt la taula, el que volem és executar-lo, perquè són ells els que han identificat eixos punts conflictius que tenen en el municipi.

Per tant, eixa segona fase és la que estem encetant ara, l'any passat vam traure una ordre d'ajudes per a l'execució dels plans locals, que vam tindre una convocatòria d'urgència l'any passat, a l'octubre, perquè volíem que eixos diners que teníem en eixa partida pressupostària la pogueren executar els ajuntaments, va arribar a més de vint-i-cinc ajuntaments; enguany han tornat a traure l'ajuda, s'han presentat cent seixanta-un ajuntaments, tenim una partida d'1.
600.
000 euros, i en breu el que volem és traure la resolució d'adjudicació.

Quant al que m'han comentat també de la reforma de la Llei forestal, entenc que és el decret del reglament de la llei forestal, s'ha tramitat a través de la de la mesa forestal de forma prèvia a la informació pública; ara, estem en un període d'informació pública, i el que es farà serà esperar-se que finalitze el període i revisar les diferents al·legacions.
Els ajuntaments estan dins de la mesa forestal també, els representants dels ajuntaments.

Després, m'han comentat també el tema dels plans locals de prevenció d'incendis forestals.
Efectivament, en l'anterior, en el primer Botànic, en 2019, es va establir una línia d'ajuda dirigida als ajuntaments perquè pogueren redactar els plans locals amb un import d'1,5 milions d'euros, al que es van acollir més de dos-cents cinquanta ajuntaments.
Açò en ens ha permés que durant els últims tres anys s'hagen aprovat més de tres-cents plans locals de prevenció d'incendis; en 2019 en teníem seixanta-un, ara en tenim tres-cent setanta-dos, és a dir, el 70 % dels municipis tenen el pla local, que suposa el 85 % de la superfície forestal.
Aquests plans són fonamentals per a poder identificar les necessitats i les infraestructures d'eixos municipis, i això ens permet, en cas d'una emergència, poder identificar on estan eixes infraestructures.

Després, m'han preguntat també sobre la diferència…, val, la diferència, la diferència entre els 2.
100.
000 i l'1.
200.
000.
Doncs, bé, és bàsicament el que he comentat abans, després d'un temporal n'hi ha camins que estan inutilitzats, que no estan transitables perquè n'hi ha una solsida, una pedra…, i cal fer-los transitables el més aviat possible; en eixe sentit, els ajuntaments, evidentment, són els primers que arriben i el que veuen les necessitats.
Però, no obstant això, nosaltres des de la Direcció General de Prevenció d'Incendis tenim una encomana a VAERSA per al manteniment d'infraestructures de prevenció d'incendis, i les actuacions puntuals que poden cometre des de l'empresa pública, doncs, intentem fer transitables el més ràpid possible eixos camins, perquè són fonamentals tant per a la prevenció com després per a l'extinció.
La diferència és bàsicament eixa, a part que, després, es van prioritzar, una vegada ja teníem la declaració, o abans de la declaració d'emergència, una vegada ja teníem visitants els diferents camins, es van prioritzar i es va fer la declaració d'emergència per 1.
200.
000 euros.

Quant que no s'ha fet inversió en infraestructures de prevenció d'incendis forestals, no estic d'acord amb eixa afirmació.
En els últims tres anys la Direcció General de Prevenció d'Incendis Forestals ha invertit més de trenta-dos milions d'euros en inversions, tant en àrees tallafocs, com en dipòsits, com en observatoris forestals, com en pistes forestals, tots els anys tramitem projectes de prevenció d'incendis.
Sí, ho vam presentar anualment, al mes de febrer fem una exposició o fem un balanç dels incendis i presentem les actuacions que fem i, si vol, després, li passa la diapositiva, però les inversions… (La senyora Díaz González parla sense micròfon)

La senyora presidenta:

A ver, señora Díaz, sí, no, para aclararlo no, pero el señor Marín está interviniendo y hablando, usted no puede entablar diálogo con él.
No, no, no, es que siempre hace igual.
Ya está.
(Veus)

No, no, señorías, señorías, señorías, permitamos que el señor Marín termine su intervención.

Gracias.

Puede continuar, señor Marín.

El senyor director general de Prevenció d'Incendis Forestals:

Després, m'han preguntat també sobre… (soroll de papers), perdó, és que ja… (Veus)

La senyora presidenta:

Señorías, señorías, el compareciente se merece un respeto, por favor.

Les rogaría guarden silencio.

Señorías, guarden silencio, por favor.

Continue, nuevamente, señor Marín.

El senyor director general de Prevenció d'Incendis Forestals:

I, finalment, crec que m'han comentat el tema del la relació entre la direcció general o la conselleria i les diputacions.
També tenim una relació molt directa tant amb la Diputació de Castelló com amb la Diputació de València; a Alacant no tenen les brigades de mitigació que, per exemple, puguen tindre a Castelló, les brigades de Tragsa que estan treballant i estan funcionant molt bé; a València teníem Divalterra, que ara estan dins de la diputació, i també tenim una relació directa i fem reunions periòdiques, vull dir, que les relacions entre les diputacions són molt bones.

La senyora presidenta:

Pues, si ya ha finalizado, señor Marín, muchísimas gracias por haber comparecido en esta comisión, por haber venido a explicar claramente todos los conceptos que son de interés, seguramente, para elaborar el informe y las conclusiones de esta comisión.

Muchísimas gracias.

(Se suspén la reunió durant uns minuts)

La senyora presidenta:

Señorías, retomamos la comisión.

Buenos días, señor Alberto Rubio Garrido, director general de Calidad, Rehabilitación y Eficiencia Energética de la Conselleria de Vivienda y Arquitectura Bioclimática.
Bienvenido a esta comisión.

Como ya le habrán explicado, y yo le recuerdo, dispone usted ahora de ocho minutos para intervenir.
A continuación, los grupos parlamentarios intervendrán cada uno de ellos por tiempo de dos minutos para realizar algunas preguntas o consideraciones.
Y finalizará usted el turno de debate con doce minutos que tiene para contestarles o para hacer las referencias que considere.

Así que, sin más y teniéndolo todo claro, pues le doy paso ya a su turno de intervención por ocho minutos.
Cuando quiera, señor Rubio.

Compareixença del director general de Qualitat, Rehabilitació i Eficiència Energètica de la Conselleria d'Habitatge i Arquitectura Bioclimàtica, senyor Alberto Rubio Garrido

El senyor director general de Qualitat, Rehabilitació i Eficiència Energètica:

Muchísimas gracias.

Y muchísimas gracias a todos los asistentes a esta comisión.

Mi intervención inicial en principio probablemente sea más breve de lo que cabría esperar, fundamentalmente porque las actuaciones concretas derivadas de Gloria por parte de la Dirección General de Rehabilitación fueron muy acotadas; y entraré ahora en detalle.
Os daré detalle de al menos tres ámbitos en los que hemos trabajado y estamos trabajando, que, bien motivado por Gloria, bien, en general, por las tareas que estamos llevando a cabo en materia de mejora de la resiliencia en el parque construido de viviendas caben en este foro.

En primer lugar, se iniciaron, como no cabía de otra manera, una serie de medidas de urgencia, que consistieron fundamentalmente en dos.

En primer lugar, desde la vicepresidencia segunda nos pusimos en contacto con todos los municipios afectados, incluso en algunos de ellos, fundamentalmente en la zona de la Marina, se realizaron visitas in situ.

Y, en segundo lugar, pues todo lo que tiene que ver con afectaciones en el parque público de vivienda, es decir, todo el parque gestionado por la Entidad Valenciana de Vivienda y Suelo, la EVha.
En ese caso se recibieron, como era de esperar, una serie de incidencias relacionadas con Gloria y, por supuesto, se subsanaron aquellas que se detectaron.

Digamos que estas son las dos medidas relacionadas con un primer choque de emergencia.

En segundo lugar, y lo quería destacar como una medida de la que estamos especialmente satisfechos, derivada directamente de Gloria, no estrictamente de emergencia, pero sí con visos de transformación, son actuaciones derivadas, digamos, de la Gloria.

En concreto, una intervención, que ha sido señalada por el Ministerio para la Transición Ecológica como una buena práctica en Ontinyent, en concreto en el barrio de Cantereria.
Se trata de una colaboración entre el ayuntamiento y la Generalitat, que se está interviniendo en el barrio Cantereria, un barrio popular, a orillas del río Clariano, que periódicamente sufría los envites de las inundaciones.
Bien sabéis que el río Clariano pues es un río torrencial, como tantos de la Comunidad Valenciana.
Y en concreto lo que ocurrió en el barrio Cantereria es que a lo largo de los sesenta-setenta se construyó en zonas inundables, tampoco es una cosa por desgracia excepcional en la Comunidad Valenciana.

¿En qué consiste concretamente esta medida?
Y, si me lo permitís, me detendré un poco, porque creo que está señalando un camino muy interesante para el futuro.

Gracias también a la implicación, y esto hay que decirlo, del ayuntamiento, puesto que la inmensa mayoría de las competencias recaen en él, se están, o bien comprando o bien expropiando todas las construcciones que se encuentran en el área inundable con el fin de proceder al derribo y sustituirlas por un parque fluvial inundable.
Esto en si mismo ya es una intervención de mejora de la resiliencia fundamental, puesto que primero esas personas que allí habitaban en condiciones de infravivienda, hemos de decirlo, y amenazadas además periódicamente por estos episodios que podían llegar a tener consecuencias muy graves, ya disfrutan hoy de unas viviendas dignas, se han realojado esas familias y ya habitan en su mayoría en Ontinyent.

Por otra parte, se está ya evitando para el futuro estos períodos de emergencia.

Y, en tercer lugar, muy importante, se está dotando de un reservorio de agua para las futuras avenidas del río Clariano, que van a llegar, que evitaría problemas aguas abajo, gracias a este parque fluvial inundable.

En conjunto, esta intervención supone una inversión de unos 3,6 millones de euros que están siendo sufragados a partes iguales por el ayuntamiento y la Generalitat.
Y la verdad es que está ahora mismo desarrollándose a un ritmo aceptable.
Hemos suscrito, ya aprobó la semana pasada el Consell el convenio que lo regula, ésta sería la segunda anualidad de la actuación, y la previsión es que el próximo año 2023 se concluya.
Ahora mismo vamos a proceder a los derribos de estos inmuebles.
Digamos que ésta sería la actuación derivada más importante y de la que descuelga una serie de intervenciones ya más encaminadas a la prevención, que me parece que al final es lo fundamental.

Por supuesto, la emergencia es una cuestión ineludible, pero de lo que tenemos que hacernos cargo es de la inevitabilidad en el actual contexto de este tipo de situaciones.
Y debemos, por tanto, remediar, mitigar las consecuencias de estas de estos episodios.
De ahí que las iniciativas de prevención, es decir, de la mejora de la resiliencia del parque construido, sean fundamentales.

En concreto, estamos trabajando en dos líneas: una, la que tiene mucho que ver con nuevas vías de financiación para entidades locales, para la propia Generalitat, incluso para el fomento de la mejora de la resiliencia, en concreto quería destacar dos:

Una derivada del plan de recuperación, transformación y resiliencia, en el marco del plan Vega Renhace, un decreto ley que ya salió a información pública, que espero en breve sea aprobado, que supondrá una inversión de 10 millones de euros en la Vega Baja para específicamente la mejora de la resiliencia en esa comarca.
En concreto, más de la mitad de esos 10 millones de euros serán destinados exclusivamente a la mejora de la resiliencia en núcleos urbanos.
Nuestra intención es replicar esta experiencia exitosa en Cantereria y, quizá, desarrollar dos, tres, a lo sumo, actuaciones semejantes.

Hay una segunda actuación que tiene que ver con esos conductos de financiación, que es el pla Conviure.
El pla Conviure es una línea de trabajo que se inició el año pasado, en el 2021, que está recabando mucho éxito, en la que pueden concurrir todos los municipios de la Comunidad Valenciana, que surge con una convocatoria de 25 millones de euros y que tiene una línea específica para la mejora de la resiliencia en los espacios urbanos.

Y, por último, en todas estas iniciativas que tienen que ver con la prevención, quería destacar que la experiencia que hemos tenido, más por la DANA, que por Gloria, lo que nos ha dejado bien claro es que no estamos preparados para afrontar jurídicamente, desde un punto de vista estrictamente de las competencias que recaen en la dirección general de rehabilitación; no estamos preparados jurídicamente para afrontar un episodio semejante.
De ahí que estemos, ahora mismo, en pleno desarrollo de un informe jurídico en el que, fundamentalmente, se está realizando un estado de la cuestión en toda España, recabando experiencias en otras comunidades autónomas y derivará, antes del verano, en una propuesta concreta de marco normativo que pueda dar cuenta de las particularidades que supone afrontar emergencias en el ámbito residencial.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Gracias, señor rubio.

A continuación, por parte de los grupos parlamentarios, tiene la palabra el Grupo Parlamentario Unidos Podemos.
La señora Estefania Blanes, cuando quiera, por dos minutos.

La senyora Blanes León:

Gràcies, presidenta.

I moltes gràcies, senyor Rubio.

Sí, jo conec un poc la zona de les comarques centrals i, evidentment, conec la zona que vosté comenta d'Ontinyent i sí que diu que està ja pràcticament tot, no?
, he entés, ja, a través de compra o d'expropiació.
Perquè sí que sé que al principi hi va haver resistències per part de famílies que no estaven disposades a eixir de les seues vivendes, amb tot el que allò comporta i que és totalment comprensible, no?
, en deixar enrere tota la seua vida.
I encara que foren vivendes humils i de famílies vulnerables, doncs, és totalment comprensible.
Per tant, tot açò ha d'anar també acompanyat amb eixa sensibilitat social, i ja no sols quant a infraestructures.

Aleshores, m'agradaria saber tot açò com han treballat.
I sobretot també, perquè sembla que ací ja s'ha buscat eixa solució, si tenen altres casos similars detectats a alguna altra zona que pensen que per a previndre precisament les situacions de perill que van patir aquestes famílies en diversos…, perquè, com vosté ho ha dit, no ha sigut únicament amb el Glòria, sinó que açò ja venia passant en altres ocasions, si tenen alguna altra zona detectada en algun altre municipi que també tinguen previst actuar en aquest sentit.

I, després, també em preocupa perquè…, en el parc públic de vivendes, evidentment, però també inclús en vivendes privades, sabem que les fortes pluges moltes vegades afecten sobretot als cascs històrics de les ciutats perquè, tal vegada, no es troben en les condicions òptimes les vivendes, sobretot sabem que, si en el moment en què en el sostre hi ha qualsevol tipus de problema i les cobertes no estan en condicions, doncs, bé, corren perill de caure.
I li ho dic perquè jo soc d'Alcoi, va haver-hi una mort, precisament, per la caiguda d'una vivenda; recentment, he posat en coneixement també de la vicepresidència i de la conselleria el cas a Cocentaina, doncs, estan trobant-se també amb aquest tipus de dificultats, que el casc antic, per desocupació i perquè finalment acaben per no viure gent en les cases, doncs, acaben caient.
No sé si tenen algun pla d'actuar sobre aquest tipus de problemàtica que pense també, doncs, dins de les seues competències, hauria de ser una de les vies que entenc que tindran previstes.

Moltes gràcies.

La senyora presidenta:

Gracias, señora Blanes.

A continuación, por parte del Grupo Parlamentario Vox, tiene la palabra el diputado Miguel Pascual.

Cuando quiera, señoría.

El senyor Pascual Pérez:

Sí.
Muchas gracias, señora presidenta.

Señor Rubio, muchas gracias por su intervención.

Tengo que decirle, en primer lugar, que los datos que usted ha dado, pues, se contradicen con los datos que a mí me ha facilitado la conselleria.
Precisamente, si quiere tomarse nota, en la solicitud de documentación 11.
515, donde, a pregunta de este diputado, desde la Entidad Valenciana de Vivienda y Suelo, decía que no constaban afecciones concretas en edificios del parque público por la borrasca Gloria de 2020.
Usted ha dicho aquí que sí que ha habido afecciones por parte de dicha borrasca en los edificios públicos.
Por favor, mírenlo, porque se están contradiciendo entre ustedes, parece que no lo tienen ustedes muy claro.

Bueno, en segundo lugar, una de las medidas -y a colación viene con lo que ha comentado mi compañera, la señora Blanes-, una de las medidas para evitar o mitigar los daños derivados de los fuertes temporales, pues, son estas medidas de prevención.
Que usted ha venido aquí a decir que hay muchos planes, que hay mucha planificación hecha y tal, pero me gustaría saber usted qué opina sobre la situación del parque de vivienda en la Comunidad Valenciana, porque una de esas medidas, precisamente, para prevenir los problemas que puedan ser derivados o, al menos, de mitigar todos estos efectos vienen a través de tener las ITV hechas de los edificios, que es a través del IEE, del informe de evaluación del edificio, porque estamos hablando que hay edificios, más de cuatrocientos mil, 407.
000 edificios en la Comunidad Valenciana con la obligación de hacerlos y de los cuales solamente lo tienen…, vamos han cumplido con esta obligación un poquito más de catorce mil seiscientos, es decir, un 3,59 % del total de los edificios que tienen la obligación de tener este informe.

Desde la conselleria, desde su dirección general, ustedes, en los presupuestos del 2020, había presupuestado para ayudas para la redacción de estos informes 450.
000; en el año 2021, lo ampliaron a dos millones.
Sí, pero es que, para el año 22, lo han vuelto a reducir a medio millón de euros.
Entonces, claro, a nosotros nos gustaría saber qué medidas van a tomar, o sea, cuál es la planificación o, al menos, la intención que tienen, por parte de su dirección general, de hacer frente a este déficit porque, como bien ha comentado la compañera, en Alcoy, a raíz de la borrasca Gloria, murió una persona en una vivienda que creo recordar que no (sona un timbre) tenía el ITE en vigor.
Entonces, creo que es sumamente importante que desde la consejería, pues, nos digan qué van a hacer al respecto.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Gracias, señor Pascual.

A continuación, por parte del Grupo Parlamentario Ciudadanos, tiene la palabra la diputada María Quiles.

La senyora Quiles Bailén:

Gracias, presidenta.

Gracias, señor Rubio, por su comparecencia.

Usted ha hablado de proyectos y cosas que se han hecho y cosas que se han aprendido y, como yo tuvimos una comisión de la DANA, ha hablado del tema de DANA.
Yo buscaba ahora en el vídeo y estaba viendo, precisamente, el vídeo de las viviendas de Almoradí.
Yo soy de Almoradí, de la Vega Baja, estaba allí con las viviendas de titularidad de la Generalitat, entró el agua a más de metro y medio.
Es cierto que ya está todo arreglado, es decir, está terminado.
Pero yo le preguntaba qué hemos aprendido; es decir, qué han aprendido los parques públicos de vivienda.
Porque el problema que hay en las viviendas de titularidad de la Generalitat, en Almoradí que, además, conozco el tema, es que es verdad que siempre han estado muy faltas de mantenimiento, siempre, y eso al final…, siempre ha habido atascos, siempre ha habido problemas con los desagües.
Eso, al final, lo que estamos hablando, si no llevamos un mantenimiento, ¿qué hemos aprendido?

Usted ha hablado que se van a tocar vías de financiación en el marco del plan Vega Renhace.
Como soy una persona además de la comarca, sí que tenía mucho interés -ha hablado de 10 millones de euros- en que especifique qué actuaciones específicas hay previstas y en qué consistiría, específicamente, esa mejora de la resiliencia en núcleos urbanos, si se refiere solo a lo que es el tema de las viviendas de titularidad o a algún otro tema, como el ejemplo que ha puesto de Ontinyent.

Yo también creo que desde su dirección general sería importante… Hemos hablado de los problemas del cambio climático, que todos…, debería ser un problema transversal y que es lo que está haciendo que probablemente se generan este tipo de problemas que vamos teniendo de manera continua aquí, en la comunidad, y sabemos que el otro día salía una noticia que el 83 % de los edificios en la Comunidad Valenciana no cumplen los requisitos de eficiencia energética.
Entonces, me gustaría saber también qué estamos haciendo, sobre todo en la parte que nos compete más desde la conselleria, que es en la pública.
O sea, ¿qué estamos haciendo para que los edificios públicos tengan esa eficiencia energética y qué motivación o qué aspectos se están haciendo para que los privados también no estemos en estos lugares tan bajos?
Y, sobre todo, además, decíamos que el porcentaje de estos edificios que no están adaptados energéticamente en las provincias y en los lugares de interior es incluso inferior, y solo el 3,6 % de los inmuebles de más de cincuenta años en la Comunidad Valenciana han pasado esta ITV de edificios.
¿Qué medidas específicas se están tomando, desde la conselleria y desde su dirección general en este aspecto?

Y muchísimas gracias.

La senyora presidenta:

Gracias, señora Quiles.

A continuación, por parte del Grupo Parlamentario Compromís, tiene la palabra el ilustre diputado Juan Ponce.

Cuando quiera.

El senyor Ponce Guardiola:

Moltes gràcies, senyora presidenta.

Gràcies, senyor Rubio, per la seua compareixença i la informació.

Però jo vull felicitar-los per l'actuació que ja estan completant en Ontinyent, que és exemple una de…, bé, una de les moltes mesures que feien falta, més en l'escenari de canvi climàtic en què estem ara mateix i que ha ensenyar-nos i mostrar el camí per a intentar evitar catàstrofes, evitar danys personals i tindre solucions de cara al futur.

M'agradaria que comentara una miqueta més l'àrea eixa inundable com va funcionar, quina capacitat té, quines previsions tenen respecte al seu funcionament.

I, després, ha comentat que, de cara a la prevenció de futurs danys, de les dos noves formes de finançament, per un costat està el decret llei de 10 milions en la Vega Baja que també preveu àrees inundables, no?
Si pot explicar una miqueta què és, quines actuacions tenen previstes fer ahí.
Estaria molt bé.

I, en últim moment, quan ja se li acabava el temps, ha comentat el pla Conviure, que no m'ha quedat clar en què consistix.
Com ara tindrà una miqueta més de temps, doncs, li agrairia que ho explicara.

I bé, desitjar-li molta sort.

I moltes gràcies.

La senyora presidenta:

Gracias, señor Ponce.

A continuación, por parte del Grupo Parlamentario Popular, tienen la palabra la diputada Elisa Díaz.

Cuando quiera, señoría.

La senyora Díaz González:

Gracias, presidenta.

Gracias, señor Rubio.

Mire, hace ya muchos años, no quiero recordar ya cuántos, yo soy funcionaria del Ayuntamiento de Alicante en conservación de inmuebles y una de las prioridades era, precisamente, por aquel entonces -es que estoy hablando de hace más de quince años-, mandar una carta a los propietarios de aquellos edificios que tenía más de cincuenta años para advertirles de que debían de hacer una inspección de su edificio.
Y hacíamos un seguimiento, no nos conformábamos solo con mandar la carta, sino que había que mandar una orden de ejecución para que hicieran esa inspección y, una vez hecha la inspección, dependiendo de los resultados que se obtenían en la misma, se les decía qué obras eran necesarias hacer de reparación en esos edificios para mantenerlos en las condiciones idóneas para que no ocurriera algo como el trágico suceso de Alcoy, por ejemplo.

Eso bueno, pues, se viene haciendo desde hace tiempo y sí que me gustaría saber, dados los datos que han aportado los compañeros, ¿no?
, de que solo el 3,6 % de los edificios, de las edificaciones de la Comunidad Valenciana cumplen con esa inspección, ¿qué va a hacer, desde su dirección general, desde la conselleria, para aumentar ese porcentaje?
Porque visto está que el estado en el que se encuentren las edificaciones es fundamental, sobre todo cuando, de repente, nos llegan estos acontecimientos meteorológicos.

También quería incidir en dos cuestiones que también se han puesto encima de la mesa.
Si podía especificar, porque parece que sí que tienen algo encima de la mesa sobre los proyectos de la Vega Baja.
Hablaba de 10 millones y ha dicho: bueno, probablemente se hagan dos actuaciones, pues, saber si las tienen ya planificadas o hay distintas opciones.
Y, luego, por otro lado, también preguntarle en qué consiste, pero más concretamente, porque dice que es un plan de resiliencia para ayudar a los ayuntamientos a llevar a cabo medidas de resiliencia en sus municipios, si puede concretar más en qué consiste ese pla Conviure.

Gracias.

La senyora presidenta:

Gracias, señora Díaz.

A continuación, por parte del Grupo Parlamentario Socialista, tiene la palabra el diputado David Calvo.

Cuando quiera, señoría.

El senyor Calvo Alfonso:

Muchas gracias, señora presidenta.

Buenos días, señor rubio.

En primer lugar, pues, agradecerle su comparecencia.

Al margen de las obviedades, creo que se debe asumir que estamos ante un cambio de paradigma, que DANA, Gloria y Filomena no son nombres de modelos de coches ni nada parecido, sino es fruto de unas causalidades más que unas casualidades.

Y es fruto también del cambio climático, como sabe, que con toda seguridad va a ir endureciendo y va ir a más, por lo que las administraciones consideramos que deben tener cintura para adaptarse y, como bien ha dicho, para prevenir, porque parece que todas las medidas que se están haciendo son de contención, de intentar que el golpe sea menor, y creo que tenemos que fijarnos más en el mañana, más que en el hoy y, como sabe, legalmente desde el año 2006 y 2007, con el código técnico de edificación, se han ido consiguiendo creo que las viviendas que no solo sean habitables, sino también que sean confortables, y parece que aquello ya fue un avance en su día.
De hecho, me consta y nos consta que se están trabajando en actualizaciones para acondicionar al nuevo paradigma de las lecciones aprendidas por el covid y que las viviendas se adecúen a esa nueva realidad.

Y considera que en esa política de antelación a los efectos de temporales extremos se deberían hacer también actualizaciones a las normativas que nos competen a nosotros, como pueden ser las normas de habitabilidad y diseño en las viviendas, que se tengan en consideración elevación de esas viviendas, no en zonas inundables, que lo óptimo sería que no se construyese, sino en zonas con cierto riesgo, como se ha visto.
Esa trazabilidad e intentar acotar esas zonas de riesgo son complicadas.

Y termino ya también con…, insisto en el concepto de introducción de normativa específica para la construcción de viviendas; insisto en la elevación; insisto también en el cambio de diseño en las cimentaciones; insisto en las protecciones frente a la humedad, consideramos, creo que deberían ser una de esas prioridades.
Hicimos un avance con las antiguas HD-91.
Nos quedamos en las DC-09 y nos queda creo que se ese plug-in, esa actualización en una nueva normativa autonómica.

Nada más.
Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Gracias, señor Calvo.

A continuación, por parte del señor Rubio, dispone de doce minutos para intervenir.
Cuando quiera.

El senyor director general de Qualitat, Rehabilitació i Eficiència Energètica:

Muchísimas gracias a todos y a todas por vuestras preguntas y por el tono de las mismas, creo que construyendo juntos un camino que inevitablemente tenemos que recorrer.
Es la única manera de garantizarnos que el futuro nos deparará menos sufrimiento y menos daño.

Porque hemos de ser muy conscientes… y, si me permitís, sé que a lo mejor es un poco impropio en este turno de réplica, pero hemos de ser muy conscientes de una coincidencia, y es que las personas más vulnerables viven en las zonas más amenazadas y, además, en las viviendas que más riesgo implican, porque están mal mantenidas, porque en su día fueron construidas pobremente, porque no tienen los conocimientos ni los recursos técnicos para anticiparse -muy importante- a los posibles colapsos.

Si os parece, intentaré contestar transversalmente a todas las intervenciones en la medida en la que muchas de ellas son concurrentes.

En primer lugar, quería hacer una aclaración.
No es competencia de la dirección general la gestión del parque público de vivienda.
Eso recae exclusivamente en la entidad valenciana de vivienda y me disculpo, si llegado el caso, ha habido algún tipo de interferencia en los datos aportados.

Dicho esto, me permitiréis que no entre en esa materia, puesto que podrían no ser precisas mis apreciaciones.

Habéis muy oportunamente señalado la importancia de incrementar medidas conducentes a, por una parte, diagnosticar el estado en el que se encuentra el parque construido viviendas y, por otra parte, en mitigar las consecuencias que inevitablemente va a tener el cambio climático y, no lo olvidemos, una sistémica falta de cuidado hacia el parque construido.
Esto también lo tenemos que tener muy claro.
Por desgracia no tenemos…, culturalmente y muy derivado también probablemente de las carestías económicas de muchas de las personas que habitan la Comunidad Valenciana, no tenemos un nivel de mantenimiento del parque construido óptimo.

A nivel de diagnóstico, habéis hecho mención varios intervinientes al informe de evaluación del edificio.
Es, sin lugar a dudas, el mecanismo del que disponemos más valioso para saber en qué situación se encuentra el parque construido.

Por desgracia, ha sido un informe, pese a su obligatoriedad para todos los edificios de viviendas de más de cincuenta años, ha sido un informe que no ha sido oportunamente fomentado por la administración de la Generalitat ni por las entidades locales.

Lo que creo que en ningún caso se puede atribuir a esta conselleria es que no esté impulsándolo, porque nunca antes había adquirido la velocidad actual de registros de informe de evaluación del edificio.

Por traer un dato muy significativo, solo en el primer trimestre del 2022, del año en curso, es decir, el trimestre que históricamente menos registros de informes de evaluación del edificio hay, solo en el primer trimestre hemos conseguido superar todos los informes redactados en el año anterior, en el 2021.

Y esto es una dinámica que está incrementándose significativamente en la medida en la que tenemos una política de, por una parte, información, que es fundamental -la gente en general desconoce esa obligatoriedad- y, por otra, también de fiscalización.
Somos la primera conselleria que ha mandado cartas individualizadas a los… -sí, perdone, así ha sido- que ha mandado cartas individualizadas… No, era por la referencia que estaba haciendo al caso de Alicante en su intervención.
Nosotros hemos mandado cartas individualizadas a cada una de las comunidades de propietarios que estaban incumpliendo con el deber de haber redactado el informe de evaluación del edificio.
Y prueba de ello es el incremento significativo de redacción de informes.

Esto nos está permitiendo tener un diagnóstico algo más certero.
Porque también es verdad que hemos de ser honestos, el informe de evaluación del edificio adolece de ciertas carencias y tiene mucho que ver con esa propuesta de revisión normativa en materia de resiliencia.
Una de las normativas que indudablemente debería incorporar un diagnóstico específico del comportamiento de ese edificio frente a inundaciones es el informe de evaluación del edificio.
A día de hoy, no es el caso.

¿Qué más estamos haciendo encaminado a fomentar las medidas de mejora del parque construido?
Por supuesto, esta de la fase de diagnóstico; hay una fase inevitablemente de desarrollo, es decir, de materialización de mejoras, y esto, en lo que tiene que ver estrictamente en el parque privado, se está canalizando a través de cuantías muy considerables de ayudas.
Basta en mencionar ahora mismo las que tenemos vigentes, los Next Generation, que van a movilizar más de doscientos veinte millones de euros en dos años en la Comunidad Valenciana en materia estrictamente de rehabilitación, con una mirada muy atenta a todas las cuestiones relativas a la eficiencia energética y a la mejora de la resiliencia.

Pero además se ha desplegado en la Comunidad Valenciana algo fundamental para todo esto, y es una red de asistencia técnica a las entidades locales.
Sabéis bien que uno de los grandes problemas que tienen las entidades locales es que muchas veces no disponen de medios personales para atender estas cuestiones, primero, sobrevenidas y, por supuesto, aquellas que pretenden anticiparse.

Este año el compromiso firme del vicepresidente es que todas las comarcas de la Comunidad Valenciana dispongan de una oficina Xaloc.
En esas oficinas Xaloc habrá personal especializado, gracias a un convenio entre el ayuntamiento y la Generalitat, para asistir en todo lo que tiene que ver política de vivienda, pero muy específicamente en cuestiones relativas a la rehabilitación.

Y, en paralelo, estamos realizando una serie de trabajos a suerte de guías técnicas que pretenden facilitar la tarea de esa oficina Xaloc y, por supuesto, de cualquier otra entidad local que quiere implementar medidas relativas a la mejora de la resiliencia.

Por una parte, hemos trabajado y ya se publicó… No lo he mencionado porque tenía más relación con la DANA, pero perfectamente aplicable a cualquier otro caso de inundaciones en el parque construido viviendas.
Realizamos una guía de mejora de la resiliencia frente a inundaciones en el parque construido de viviendas, que tuvo una muy buena acogida y que está, de hecho, sirviéndonos para implementar futuras medidas de mejora de la resiliencia.

Y, por otra parte, estamos trabajando en algo fundamental -lo habéis mencionado y es realmente preocupante-.
Tenemos un parque construido en general muy envejecido, pero en lo que tiene que ver los centros históricos, especialmente de las pequeñas poblaciones… muy localizadas además en áreas aquejadas por despoblamiento, es decir, que tienen una tendencia además a agravarse, lo cierto es que estamos…, siempre que hay algún temporal, siempre que haya algún período de lluvias intensas, hay derrumbes.
Y los ayuntamientos además no tienen recursos siquiera para poder sufragar las ejecuciones subsidiarias, que sería la única herramienta de la que disponen en la actualidad.

Nosotros estamos desarrollando una iniciativa de momento muy localizada en el Rincón de Ademuz, que es una guía para la aplicación del registro de edificios a rehabilitar.
Porque bien sabéis que esos edificios muchas veces lo que ocurre es que, primero, a lo mejor se desconoce quién es el propietario, es decir, no hay manera de contactar con la persona responsable de ese incumplimiento del deber de conservación, o bien una herencia mal avenida.
Es decir, esa casuística que hace que en esos pequeños municipios haya edificios abandonados desde hace décadas que están…, ya no solo en riesgo de derrumbe, sino además afectando a todos los edificios colindantes, generando un estado de deterioro generalizado.

Esta guía lo que pretende precisamente es desbloquear esas situaciones, llevando muchas veces a que esos edificios que están incumpliendo con el deber de conservación, al margen de que se conozca o no de quién es la titularidad, puedan ser o bien llevados a una venta forzosa, o bien a una incluso expropiación, o bien a una rehabilitación forzosa.

Voy a agilizar estos dos últimos minutos para atender al menos dos consultas más.
La primera tenía que ver con Cantereria y un poco más detalladamente que se entiende por ese parque fluvial inundable y qué medidas se tomaron para una intervención de ese calado que tuviese una repercusión social adecuada.

He de decir que no se llegó a expropiar a ninguna persona física.
Finalmente se consiguió… -y en esto los servicios sociales del ayuntamiento la verdad es que hicieron un trabajo estupendo- se consiguió que voluntariamente todas las personas, a un precio justo, vendiesen su propiedad.
Y esto tenía mucho que ver también con las facilidades de realojo que se pusieron encima de la mesa, que tenían garantía de un alquiler asequible, gracias a una serie de ayudas adicionales que se les proporcionaron a estas personas.

Los únicos que se resistieron fueron los bancos.
Los únicos que se resistieron fueron los bancos, porque insistían en unos precios totalmente desorbitados, que, de hecho, se está ahora mismo materializando la expropiación y son precios muy inferiores a los que exigían.

En lo que se refiere al parque inundable, consiste la operación en el derribo de en torno a treinta y cinco inmuebles, fundamentalmente residenciales, pero aún quedaba también alguna fábrica.
Ese espacio liberado será parte del parque, que se completa con un talud que había a su trasera, de esos edificios.
Son unos edificios que estaban encajonados en el río con un talud que ha de consolidarse, porque uno de los grandes riesgos que tenían esos edificios era que el talud desplomase sobre ellos.
El parque será un parque seco en la mayoría del año, pero cuando hayan venidas considerables, se inundará y no afectará para nada a todo el mobiliario y a toda la vegetación que allí se ubique.

Habéis también pedido información adicional: por una parte, sobre el pla Conviure y, por otra parte, sobre el decreto ley.

Sobre el decreto ley poco puedo decir porque aún está en tramitación por parte del ministerio.
Sí que estamos en contacto, como no podía ser de otra manera, con los municipios de la Vega Baja, puesto que inevitablemente han de ser desde la iniciativa municipal, como bien muestra el caso de Ontinyent cómo ha de materializarse este tipo de intervenciones, pero en el caso del pla Conviure sí que os puedo dar muchísimos más datos.
De hecho, cerramos recientemente la convocatoria, la segunda convocatoria del pla Conviure, recibiendo más de doscientas ochenta solicitudes, por un importe superior a ciento cincuenta millones de euros, que dan buena muestra de la necesidad que hay, por parte de los municipios, de una financiación estable y que les dé garantías de continuidad.
Entre otras medidas que se valoran muy especialmente, tienen que ver con medidas encaminadas a la mejora de la resiliencia, especialmente en el espacio público.

Disculpad por haberme alargado un minuto.

Gracias.

La senyora presidenta:

Tranquilo, perfecto.

Vale, pues, muchísimas gracias, señor Rubio, por haber comparecido hoy en esta comisión, que seguro que será de mucha utilidad para los compañeros de la comisión a la hora de realizar el informe.

Al resto de miembros de la comisión, un minuto, a efectos de intendencia interna de la comisión.
Como ya hemos hablado y les comunico formalmente, para que así quede registrado en el acta, la semana que viene estaba prevista la comparecencia del señor Francesc Colomer, el secretario autonómico de Turismo; va a venir en su lugar José Luis Wagner, que es el jefe de área de Competitividad Turística de la Comunidad Valenciana.

Y también quería comentarles que hay una comparecencia prevista de la directora general de la Oficina Española de Cambio Climático, del ministerio para la transición ecológica, que ha rehusado comparecer ante la comisión.
Se lo digo porque ahí tendremos una comparecencia menos, también para que sus señorías lo sepan y conste en acta.
(Veus)

Sin más, se levanta la sesión.

(S'alça la reunió a les 12 hores i 21 minuts)