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Comissió d'Indústria i Comerç, Turisme i Noves Tecnologies realitzada el dia 27 d'abril de 2021.
Comença la reunió a les 10 hores i 9 minuts.
Presideix el diputat senyor Josep Ramon Nadal Sendra.
Reunió número 12.

El senyor president:

(Inoïble) … comissió.

En primer lloc, el secretari havia de passar llista, però no està.

Per avançar, ho pot fer el senyor lletrat.
Quan vullga.

(El lletrat passa llista per tal de comprovar si hi ha quòrum)

Moltes gràcies, senyor lletrat.

Punt 1 de l'ordre del dia: lectura i aprovació, si escau, de l'acta de la reunió anterior.
Algú té alguna cosa a dir?
S'aprova el punt número 1 per assentiment.

Compareixença del conseller d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball per a informar sobre el pla d'actuació denominat Agilitza per a l'agilització de les traves burocràtiques de l'administració de la Generalitat i l'impuls de les inversions, sol·licitada pel Grup Parlamentari Popular (RE número 13.
674), la qual serà substanciada per la Conselleria de Justícia, Interior i Administració Pública (RE número 16.
126), i a la qual s'acumula la compareixença de la secretària autonòmica de Justícia i Administració Pública, senyora Mireia Llobera Vila, per a informar sobre el pla d'actuació denominat Agilitza per a l'agilització de les traves burocràtiques de l'administració de la Generalitat i l'impuls de les inversions, sol·licitada a petició pròpia (RE número 34.
730)

El senyor president:

Punt número 2 de l'ordre del dia: compareixença delconseller d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball per a informar sobre el pla d'actuació denominat Agilitza per a l'agilització de les traves burocràtiques de l'administració de la Generalitat i l'impuls de les inversions, sol·licitada pel Grup Parlamentari Popular.

Aquesta compareixença serà substanciada per la conselleria de Justícia, Interior i Administració Pública, segons escrit RE número 16.
126; acumulada amb compareixença de la secretària autonòmica de Justícia i Administració Pública per a informar sobre el pla d'actuació denominat Agilitza per a l'agilització de les traves burocràtiques de l'administració de la Generalitat i l'impuls de les inversions, sol·licitada a petició pròpia.

Done la benvinguda a la senyora secretària autonòmica.
Moltes gràcies per estar ací, a esta que és sa casa.

Supose que sap com funciona.
Ara tindrà vosté la seua intervenció per temps il·limitat.
I després passaríem a les intervencions dels grups parlamentaris.
(Veus)

És que ara mateix… Qui són els portaveus?
(Veus)

Quan vullga.

La senyora secretària autonòmica de Justícia i Administració Pública:

Muchas gracias, presidente.

En primer lugar, quiero agradecer a los miembros de esta comisión que me brinden esta oportunidad para informar sobre el plan Agiliza, el cual se ha visto reforzado por el convenio que se ha suscrito entre la Generalitat y la Confederación Empresarial de la Comunidad Valenciana para reducir los costes administrativos a fin de mejorar la competitividad de las empresas.

Esto implica un impulso al diálogo público-privado para la simplificación y agilización administrativa, de tal manera que se enriquezca el análisis y se puedan producir sinergias positivas entre ambas instituciones.

Todos estos avances están diseñados para que la Generalitat no sea un obstáculo, sino una puerta para facilitar la actividad emprendedora.

Ciertamente, el exceso de burocracia no puede alzarse como una barrera para emprender, invertir o tomar decisiones empresariales, porque la falta de agilidad perjudica a las empresas, al empleo y a los ingresos de la administración pública.

Por tanto, este plan de acción forma parte de la agenda general europea, legislar mejor, que interviene en los casos en los que es necesario hacerlo, con la plena implicación de los interesados y posibilitando un mejor cumplimiento de sus obligaciones por parte de las empresas.
Un proyecto, por tanto, firmemente arraigado en la estrategia de la unión para promover la competitividad, el crecimiento y el empleo.

Lo cierto es que la importancia de reducir las cargas administrativas a través de las nuevas tecnologías se ha incrementado con la crisis sanitaria.
En particular, los autónomos y las pequeñas y medianas empresas necesitan ayuda sin demora.
Además, se trata de un complemento sensato de las ayudas presupuestarias directas en un momento en el que la Generalitat está plenamente comprometida con la recuperación de las empresas y del empleo.

Por todos estos motivos, la reducción de los costes administrativos a través de las TIC es uno de los ámbitos claves del plan europeo de la recuperación económica.

El eje central del programa es la reducción de las cargas administrativas innecesarias en ámbitos prioritarios específicos, de modo que estos ámbitos prioritarios seleccionados incluyen los requisitos legislativos que representan la gran mayoría de los costes administrativos.

Esto permite concentrar los esfuerzos y recursos en aquellos ámbitos en los que es posible tener un impacto más significativo.
En particular, en este momento tenemos tres proyectos en marcha, el plan Agiliza Industria, el plan Agiliza Urbanismo y la primera fase del plan Agiliza Medio Ambiente.

En relación al plan Agiliza Industria, hay que tener en cuenta que la Comunidad Valenciana es una región eminentemente industrial y, concretamente, es el segundo territorio con más ocupaciones industriales.
En consecuencia, la industria manufacturera es un motor de desarrollo económico de la comunidad y, no en vano, más de dos tercios de la innovación y más del 80% de la exportación de toda la comunitat proviene en ambos casos de la actividad de la industria manufacturera.

El primer proceso de simplificación que se llevó a cabo en el sector industrial permitió que la mayoría de las autorizaciones de establecimientos industriales se otorgara por la vía de la declaración responsable, pasando la supervisión y el control a una actividad de inspección posterior.

Sin embargo, actualmente, los titulares de las instalaciones no acaban de tener seguridad sobre el número y el tipo de instalaciones dadas de alta para una determinada ubicación física o para un establecimiento industrial, lo que provoca una duplicidad, una duplicidad de los expedientes de alta.

Además, los propios titulares de las instalaciones en numerosas ocasiones desconocen la normativa de aplicación, que es muy compleja, y sus obligaciones específicas en la materia.

Por otra parte, la mayoría de las instalaciones industriales tiene un componente de peligrosidad que puede afectar a los trabajadores de las industrias, al medio ambiente y a la población en general.
Por ello, este gobierno ha diseñado y está poniendo en marcha un único instrumento electrónico de gestión e información sobre la actividad industrial para facilitar la supervisión, la inspección y el control de instalaciones.
Lo cual redundará en beneficio tanto de las administraciones públicas como de los propios titulares de las instalaciones.

Para ello se pone en marcha un instrumento de simplificación administrativa consistente en un catálogo de establecimientos e instalaciones industriales.
Este catálogo se concibe como una única herramienta de gestión de los establecimientos industriales mediante un portal electrónico con información estructurada, que facilita tanto la supervisión de las instalaciones industriales a la Administración como la gestión y el cumplimiento de la normativa por parte de los titulares de las instalaciones, añadiendo además la tramitación telemática de todos los trámites requeridos.

La actuación en esta área da respuesta a la necesidad de hacer de la industria un auténtico motor de la tracción del resto de la economía, generando un tejido productivo sostenible, innovador y de calidad.

A tal fin este instrumento se ha desarrollado en paralelo con la Ley de gestión, modernización y promoción de las áreas industriales de la Comunidad Valenciana, el plan de ahorro y eficiencia energética y fomento de las energías renovables y el autoconsumo, y en la Agenda industria 4.
0, Comunidad Valenciana.

Además, la Generalitat está desarrollando un segundo plan, concretamente el plan Agiliza Urbanismo, que consiste en una intervención integral en los planes de urbanismo para agilizar su tramitación, ofreciendo guías de desarrollo de los informes sectoriales requeridos, además de una adaptación normativa que agilice los permisos necesarios y una herramienta digital para toda su tramitación electrónica posterior.

Lo cierto es que hay varios motivos de retraso que ralentizan la tramitación de los expedientes urbanísticos.
De una parte, la cantidad de informes sectoriales que las administraciones afectadas han de emitir y, por otra, la complejidad de los estudios sectoriales que han de acompañar a los documentos de planeamiento para la emisión de estos informes.

Lo cierto es que cualquier retraso conlleva dos perjuicios considerables: en primer lugar, unos elevados costes para los promotores, ya que no pueden comenzar los proyectos y, en segundo lugar, una paralización de la actividad económica y de las inversiones.
Por eso la Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad, en coordinación con la Conselleria de Justicia, Interior y Administración pública sigue haciendo hincapié en la agilización de los procedimientos urbanísticos y en la modernización de las aplicaciones tecnológicas.

Este plan discurre en tres áreas diferenciadas.
En primer lugar, se está avanzando en la elaboración de guías sectoriales que permiten la correcta y eficiente redacción de los informes sectoriales requeridos para la tramitación de un plan de urbanismo y que además incluyen documentación cartográfica.
Dichas guías se están desarrollando en materia de inundabilidad, de infraestructura verde y paisaje; de patrimonio cultural; de afecciones por normativa sectorial de redes de transportes, carretera y movilidad sostenible; de afección forestal; de afecciones por vías pecuarias y de afecciones por espacios naturales y la Red Natura 2000.

En segundo lugar, se ha abordado una notable modificación normativa que permite la descentralización administrativa para agilizar los procesos de evaluación ambiental.
Y así, se posibilita también delegar atribuciones en los grandes municipios.
Así, el gobierno valenciano, en respuesta a la urgente necesidad reclamada insistentemente por los ayuntamientos de esta comunitat de dar una solución ya definitiva al problema generado por la gran cantidad de licencias de obras sin resolver, ha aprobado el Decreto 62/2020, por el cual se regulan las entidades colaboradoras de la administración municipal en la verificación de las actuaciones urbanísticas.
Sus funciones son las de verificar que las actuaciones urbanísticas se ajustan a la normativa técnica de edificación, con el objetivo de agilizar el procedimiento de las licencias de obras.

Por otra parte, también se ha modificado el Decreto 158/2015, por el que se aprueba el reglamento orgánico y funcional de la Consellería de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, en el que se ha creado una comisión territorial de evaluación ambiental, a fin de agilizar y acortar plazos que en este ámbito es tradicionalmente muy complejo.

Igualmente, se ha modificado el Decreto 230/2015, por el que se aprueba el reglamento del órgano ambiental de la Generalitat a efectos de la evaluación ambiental estratégica, a fin de posibilitar la descentralización de las atribuciones y la delegación de las mismas en la administración municipal, concretamente en ayuntamientos de más de 20.
000 habitantes y diputaciones provinciales.

Por último, y no menos importante, se está dando un poderoso impulso a la tramitación electrónica a través de la Guía-T que permite la gestión de la documentación de planeamiento urbanístico de la siguiente manera.

En primer lugar, se ubica espacialmente el proyecto urbanístico.

En segundo lugar, se determina las afecciones que le son de aplicación y, por tanto, la identificación de estudios sectoriales que han de acompañar a los documentos de planeamiento.

En tercer lugar, esto permite elaborar el contenido mínimo con base a las mencionadas guías de cada uno de los estudios sectoriales identificados.

Y, por último, esto lo que va a permitir es la presentación telemática de todos los estudios sectoriales y esto también va a permitir su seguimiento.
Con ello se está logrando una reducción en los tiempos de tramitación de un 30 % y la homogeneización de los estudios, lo cual constituye un apoyo fundamental a los pequeños organismos públicos que, con menos recursos, pues, se ven limitados a la hora de presentar un plan de urbanismo.

Por tanto, la plataforma informática Guia-T permite la gestión de los informes sectoriales como instrumento transversal a las distintas administraciones.
También, permite el traspaso ágil y seguro de la documentación, que habitualmente es de elevado peso y volumen, entre los distintos organismos.
Igualmente, la plataforma permite un apoyo administrativo a redactores y promotores urbanísticos, concretamente en la redacción del expediente urbanístico.

En tercer lugar, y ya les había avanzado al inicio de esta exposición, en cuanto al plan Agiliza Agricultura y Medio Ambiente, este ha sido iniciado en marzo de este año, en marzo de 2021, y todavía está en fase de definición.
Este plan tiene como objetivo la agilización de la tramitación de procedimientos de autorización de instalaciones, que normalmente conllevan numerosos informes de distintas direcciones generales, en distintas consellerias; de manera que las medidas de agilización se centran en conseguir, en la medida de lo posible, simplificar, informar y reducir cargas administrativas y normativas.

Al mismo tiempo, se está poniendo en marcha la Oficina de Simplificación Administrativa, la llamada OSA, como herramienta virtual que ofrecerá información pública y detallada de cada proceso de simplificación aceptado, con sus concretos indicadores de proceso; también actuará como la ventanilla única empresarial, donde se recogerán todos los trámites que unen al sector empresarial con la Generalitat.

Por otra parte, la consellera de Justicia, Interior y Administración Pública, ha acordado con la Confederación Empresarial Valenciana potenciar la agilización de los trámites administrativos para facilitar la recuperación económica, tras los estragos que ha causado la pandemia en el tejido económico valenciano, pues si esta iniciativa ya era importante antes de la pandemia, ahora lo es mucho más.
Y, por ello, la administración y los empresarios valencianos nos vamos a enfrentar juntos al desafío de sostener la economía y de garantizar la competitividad de las empresas, mientras que salvaguardamos la salud y el bienestar de la ciudadanía.

Por ello, la CEV ha solicitado que los tiempos tienen que acortarse para evitar decisiones que queden obsoletas por un cambio de coyuntura, o que no consigamos la máxima eficacia en la gestión de los fondos europeos.

La respuesta inmediata del govern ha llegado de la mano del Decreto ley 6/2021, de 1 de abril, del Consell, de medidas urgentes en materia económico-administrativa para la ejecución de actuaciones financiadas por instrumentos europeos, que ha abordado un proceso exhaustivo de simplificación administrativa que posibilita que las ayudas de los fondos Next Generation lleguen a las empresas valencianas, de modo que estas vuelvan a recuperar su posición en el mercado.

Además, mediante Resolución de 27 de enero de 2021, de la Conselleria de Justicia, Interior y la Administración Pública, se constituyó una comisión de estudio y propuesta de medidas de modernización que la administración de la Generalitat debe implementar para la adecuada ejecución de la estrategia valenciana de recuperación.
Dicha comisión, con naturaleza de grupo de trabajo adscrito a la conselleria, tiene como misión específica la de identificar ámbitos de gestión eventualmente necesitados de modificación, con especial atención a los relacionados con el régimen de funcionamiento y con los procedimientos administrativos que soportan las inversiones y la absorción de fondos comunitarios.
Todo ello con un objetivo último: la gestión eficaz de la financiación destinada a la recuperación económica y social de la comunitat, y también el tránsito a un nuevo modelo productivo.

En definitiva, al plan Agiliza se le ha añadido el plan Agiliza Fondos Europeos, que es un notable empeño con el que se racionaliza y aligera la forma en el que se aplican los objetivos políticos, lo cual es un indicador importante de la calidad de la reglamentación a todos los niveles.

En consecuencia, la reducción de tiempos de espera se reduce significativamente, así como los costes de la puesta en marcha de los proyectos y, en definitiva, esto posibilita un impulso definitivo de la comunitat como polo de atracción de proyectos de inversión; se reducen las cargas administrativas innecesarias que pesan sobre las empresas, aportando asimismo considerables mejoras para los ciudadanos, gracias a su aportación a la recuperación económica y del empleo.

Ciertamente el plan reportará beneficios económicos a largo plazo y en el empleo; mientras que a corto y medio plazo ya está dando resultados tangibles y concretos para enfrentar los enormes retos de la etapa pospandemia.

Muchísimas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora Llobera, per la seua intervenció.

Ara, intervindran els grups parlamentaris, començant pel Partit Popular, que és el que ha demanat la compareixença, i al final ja tindrà temps de respondre'ls a tots també per temps il·limitat.

Per tant, doncs, si vol anar apuntant les coses que vagen…, i al final els respon a tots.
Val?

Moltes gràcies.

Per tant, ara, per un temps de 6 minuts, té la paraula el representant del Partit Popular.

Quan vullga, senyor Carrasco.

El senyor Carrasco Torres:

Gràcies, president.

Buenos días, señora Llobera.

Muchas gracias por su asistencia a esta comisión.

Señora Llobera, quisiera dejar patente la bondad de la idea del plan Agiliza de la administración valenciana, una idea tan sobresaliente que no podía venir del gobierno del Botànic, evidentemente.
La Confederación Empresarial Valenciana ha sido el impulsor de esta iniciativa y ustedes se han tenido que ver arrastrados a ello.

Lo primero que debo decirle, señora Llobera, es que usted no es creíble, no se muestra creíble, y se lo demostraré.
Porque usted, si hubiera dado la importancia que hoy ha parecido simular darle, hubiera venido muchísimo antes y, en segundo lugar, hubiera venido a petición propia y no es el caso, como usted bien sabe.

Usted se ha olvidado en su recatada intervención de algunas cosas que yo, si me lo permite usted, le voy a recordar.
Posiblemente ha sido un lapsus mentis, pero usted se ha olvidado del contexto en su exposición, usted se ha olvidado del marco de aplicación del plan Agiliza, de los empresarios, de la afectación a los trabajadores, de la afectación, en general, a las personas.
Pero, por el tono bajo, el perfil bajo que usted ha utilizado en su intervención parece que ese tipo de cosas son accesorias para usted.

Usted se expresa realmente, con todo el respeto, como si el tema de la economía no le importará demasiado, pero la economía, señora Llobera, son personas.
Y no se lo diré con cifras porque usted no está acostumbrada, probablemente, al tema de cifras, y para una vez que viene a esta comisión no me gustaría aburrirla, pero el marco actual de la economía valenciana es el siguiente: somos el vagón de cola de la economía valenciana en atracción de inversión, en generación de empleo, en destrucción de déficit comercial, datos del INE y de la Cámara de Comercio de Valencia.
La pandemia simplemente ha evidenciado síntomas que en enero de 2020 nuestra economía ya sufría, porque ya era un enfermo con patologías previas.
Esto es a lo que nos enfrentamos realmente, señora Llobera, pero lo peor no es esto, lo peor lo acaba usted de demostrar en su intervención: la izquierda no sabe gestionar.
Cuando alguien le pone a un plan el nombre de «Agiliza» y tarda dos años y medio, dos años y medio en ponerlo en marcha, lo único que demuestra es su incapacidad para gestionar.
Su gestión es casi tan perniciosa como la infrafinanciación que sufrimos todos los valencianos.

Y me permitirá que haga repaso de alguno de los hechos que, probablemente, también, por lapsus mentis, usted en su decorosa intervención ha olvidado.

Verá, el 12 de diciembre de 2018, el presidente Puig anuncian a bombo y platillo la creación del plan Agiliza para incentivar la actividad económica, para reducir la burocracia, para aumentar la inversión.
Desde entonces, la Comunidad Valenciana muestra estos datos de atracción, desde entonces, ¿eh?
Verá, de enero, perdón, del último trimestre de 2018 al último trimestre de 2020, la Comunidad Valenciana ha disminuido su atracción de inversión extranjera en un 87,5 %, datos del INE.
Y me dirá: es la pandemia.
No, no es la pandemia, porque si lo comparamos con otras regiones -que no entraré- pues nosotros estamos mucho peor, mucho peor situados.
Por tanto, no sé si entre las virtudes ocultas del presidente Puig está ser cenizo, pero, bueno, los datos son los que son.

En segundo lugar, el 12 de febrero de 2020, el presidente Puig anuncia, de nuevo, la oficina OSA para el plan Agiliza.
La prensa, incluso, ridiculiza a nuestro president y le dice «el Consell agiliza su ventanilla única un año después de anunciarla.
» En esos días, salieron los datos de empleo valencianos.
Nosotros aquí destruíamos el 0,7 % de empleo, cuando el resto de España crecía de media un 2,3 % -creo recordar-.
Pero, ustedes, impasibles al desaliento por su política de titulares pero sin trabajar demasiado, siguieron con los «ximoanuncios»; verá, el 10 de junio de 2020 el Consell vuelve a anunciar el plan Agiliza, su OSA, su hoja de ruta, su Guía-T, sus planes medioambientales, industria, etcétera.

Por tanto, he de decirle que no fuese señora Llobera hasta que el presidente de la patronal valenciana en prensa dijo con ironía, pero hastiado ya de «ximoanuncios»: «President, agilice el plan Agiliza.
» Esto fue en noviembre de 2020, y hasta la celebración de la comisión de seguimiento del mes de febrero de este mismo año esto no se ha movido.
Usted esto lo sabe perfectamente y se lo puedo demostrar, pero no hace falta, usted lo sabe.

Ustedes han tardado más de dos años y medio en poner en marcha el plan Agiliza, y la Comunidad Valenciana -y esto es una cifra, es un cálculo basado en la previsión del presidente Puig- ha perdido 1.
250 millones de inversión.
Una buena idea en manos de la izquierda, una nefasta solución para nuestra economía.

Porque, a pesar de todo lo que usted hoy nos ha venido a contar, solo existe una realidad: que ustedes en seis años lo que han hecho es bloquear, atascar la administración pública valenciana.

Usted no me ha hablado del principal cuello de botella, que es la digitalización de la Generalitat Valenciana.
Y esto no se lo dice el Partido Popular, se lo dice la Sindicatura de Cuentas, que en su informe sobre el Plan de transformación digital de la administración valenciana -estos días ha sido publicado- nos dice que sin la digitalización cualquier agilización de la administración es realmente un cuento chino.
Y les dicen más cosas, les acusa de «no tener previsión, visión estratégica, no tener objetivos demasiado generales, no tener previsión presupuestaria, no tener liderazgo», y, sobre todo, les acusa de «no tener compromiso político», no tener compromiso político, esto es grave; pero, sobre todo, lo que hace es desmontar su intervención que usted acaba de hacer aquí porque no la hace creíble, en absoluto.

Su plan Agiliza adolece de las mismas carencias que la digitalización de la Generalitat valenciana: liderazgo, credibilidad y compromiso político.
Pero, en cualquier caso, yo me presto y mi grupo parlamentario se presta -y acabo president- a sentarnos con ustedes, darles nuestra visión y colaborar de forma leal y directa, pero siempre poniendo por delante trabajo, esfuerzo y liderazgo político.

Muchas gracias, presidente.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor diputat, per la seua intervenció.

Jo, deixant consideracions polítiques a banda, sí que volia deixar clar per una qüestió de procediment que la senyora secretària autonòmica -i ho he llegit abans- sí que ve ací a petició…, la sol·licitud de compareixença l'ha feta a petició pròpia.

I dit això, passaríem la paraula, per un temps màxim de 3 minuts, a la representant de Vox, la senyora Cerdán.

Quan vullga vosté.

La senyora Cerdán Martínez:

Muchas gracias, señor presidente.

Señora Llobera, muchas gracias por estar esta mañana con nosotros y explicarnos algunas cosas que realmente ya sabíamos, que es la teoría; pero, aquí lo importante es lo que no sabemos, que es la práctica.
Por ejemplo, ¿dónde se encuentran más trabas a la hora de trabajar?

Ustedes hacen el anuncio del plan Agiliza en 2018; muy ágilmente se firma en junio de 2020; y, hoy, a últimos de abril de 2021, ¿en qué situación real nos encontramos?
¿Qué tiempo se tarda desde que se presenta una solicitud hasta que a esa solicitud se le da respuesta positiva o negativa?

¿Se han detectado las cargas administrativas y las duplicidades que existen en la Comunidad Valenciana?
¿Qué se piensa hacer al respecto?
¿Cuál es el criterio a seguir para descongestionar la llamada burocratización y dar agilidad a la administración?
¿Es la capacidad de los diferentes departamentos para crear incertidumbre?
¿Faltan trabajadores o sobra normativa?
¿Cómo cree usted que se podría solucionar el problema que en pleno siglo XXI sigamos a medio gas con el tema de la administración electrónica?

¿No será, señora Llobera, eso de consejos vendo que para mí no tengo, en relación a qué se está vendiendo a todo tipo de empresas, pymes, autónomos, micropymes, a todo el mundo, que las empresas tienen que digitalizarse, que es el futuro desde hace años que se les está diciendo, que todo hay que hacerlo con rapidez, que tienen que trabajar digitalmente y, en este caso, es la administración la que da la sensación que va a pedales?
O sea, ¿cuál es la situación, cuál es el matiz, dónde realmente está el problema?
¿El problema está en que la administración no tiene capacidad, o sea las TICs, en este momento las TICs no tienen capacidad para trabajar y dar ese empujón a la administración electrónica, que es la que necesitan los empresarios para poder trabajar, para poder funcionar, incluso para recibir esas ayudas Next Generation, de las que usted ha hablado antes?
¿Vamos a ser capaces de asumir la gestión de esos fondos europeos de los que usted ha hablado antes?
¿Vamos a tener esa capacidad, de verdad, para poder responder a los empresarios?

¿Dónde está el problema, señora Llobera?
¿Cuál es realmente ese cuello de botella?
¿Qué se va a hacer?
La teoría la tenemos clara, sí, estamos de acuerdo, hay que quitar normativa, hay que quitar… ¿Cuál es la solución que ustedes dan?
¿Qué es lo que nos ponen encima de la mesa a nosotros, a los empresarios, a los trabajadores, para que puedan funcionar?

Vamos a ver, y lo peor es que no se soluciona el problema que existe en los diferentes departamentos y después se fomenta que eso es lo que hay que hacer.
O sea, cuál es la solución real, de trabajo real que ponen ustedes encima de la mesa.

Muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora diputada.

Ara, per un temps màxim de 3 minuts, té la paraula el representant de Ciudadanos.
Quan vullga vosté.

El senyor Gracia Calandín:

Gràcies, president.

Buenos días, señora Llobera.

Antes que nada agradecerle su presencia hoy, en esta Comisión de Industria, y el detalle de sus explicaciones de este plan Agiliza, que en el fondo persigue esa colaboración público-privada, que desde mi grupo entendemos que es fundamental en estos momentos de pandemia.
Y con el fin de reducir, y usted lo ha dicho, esas cargas administrativas y agilizar los procedimientos y los trámites del sector empresarial.
Está burocracia, además, enmarcada dentro del marco económico actual, pues sin duda es un lastre para la competitividad de las empresas valencianas y, por supuesto, de la región, ¿no?

Y ahí la importancia que desde mi grupo le damos a este plan Agiliza porque es una verdadera necesidad.
Porque, como digo, estos procedimientos en muchos casos son un verdadero cuello de botella para el desarrollo del tejido empresarial de la Comunidad Valenciana.
Aquí, en esta comisión, lo hemos visto con el tema de los proyectos de energías renovables y sus autorizaciones.

Bien, por tanto, el 10 de junio, cuando efectivamente se firmó el acuerdo con la CEV y el president, pues, sin duda, he de decirle que nos alegramos.
Nos alegramos porque entendemos la necesidad imperiosa de poner en marcha este plan.

Ya lo han comentado algunos compañeros, bien es verdad que ha llegado bastante tarde, porque el primer anuncio por parte del president de la Generalitat efectivamente fue en aquel foro económico Santander, en el año 2018; 18 meses pues cuanto menos es poco ágil para poner en marcha ese plan Agiliza.

Pero, bueno, entrando en el contenido del acuerdo, por un lado, los compromisos que adquiría la CEV -que usted conoce perfectamente-, que tenía que ver con la identificación de esas cargas, el proponer esa coordinación interdepartamental, la homogeneización de procedimientos y normativa.
Y luego importante coordinarse con la Generalitat, a través de la Dirección General de Planificación Estratégica de la Conselleria de Justicia, de la que usted forma parte.
Esta dirección general es la que por su parte iba a trasladar esas propuestas a los diferentes departamentos.
Y esta dirección general, que es la que ejercía las competencias en materia de mejora de la eficacia de los servicios públicos, pues era la que iba a prestar, según decía el convenio, el asesoramiento y la asistencia técnica.
Claro, esto en el mes de junio.
El 30 de octubre se remodela de arriba abajo la Conselleria de Justicia y el único interlocutor que tiene la CEV para coordinarse con la Generalitat Valenciana lo borran de un plumazo en la estructura del Consell.
Y esas diferentes atribuciones que tenía las laminan y las despiezan en diferentes direcciones generales de su conselleria, e incluso también de alguna otra conselleria.
Por lo tanto, pues esa interlocución se descabeza.

Yo hoy le pregunto, lo ha comentado el representante del Partido Popular: hasta qué punto afecta esta remodelación en el avance del plan Agiliza y de que la comisión de seguimiento se hubiera reunido en el mes de febrero, ocho meses después.

También le quería preguntar.
Una vez se reúne la comisión de seguimiento, usted nos ha detallado -y ya voy casi terminando, president- los diferentes proyectos, uno de sus cometidos es también establecer el calendario.
Me gustaría que me ampliara el tema de los calendarios de cada uno de esos tres proyectos.

Y una última pregunta.
¿Qué papel desempeña en este plan, desde su punto de vista, la conselleria del señor Soler, la Conselleria de Hacienda?

Moltes gràcies, president.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor diputat.

Continuem amb la ronda d'intervencions dels grups parlamentaris.
I té la paraula el senyor Martínez, d'Unides Podem, per un màxim de 3 minuts.
Quan vullga.

El senyor Martínez Ruíz:

Gràcies, senyor president.

En primer lloc agrair-li a la senyora Llobera la seua compareixença en aquesta comissió.

M'agradaria desmuntar algunes de les coses que s'han afirmat ací per part dels grups de l'oposició, i fonamentalment per part del Grup Popular.
No ho faré, però sí que m'agradaria almenys dir que algunes de les dades que s'han donat estan clarament tergiversades.
La Comunitat Valenciana és una de les poques comunitats autònomes en Espanya que té una balança per compte corrent positiva.
És un dels principals punts industrials que existeixen en Espanya, només superat per Catalunya i pel País Basc, únicament.
Sí que és veritat que l'economia valenciana arrastra problemes estructurals de baixa productivitat d'un elevat nivell d'atur.
Dic jo que algo tindrà vore la força política que va governar en aquesta comunitat durant vint anys, alguna cosa tindrà a vore, m'imagine.
(Remors)

Dit això, a més també es poden comprovar en els pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2021 com s'han incrementat enormement els recursos destinats a la digitalització, tant de l'administració pública com del teixit productiu.

I, dit això, sí que em centre en la compareixença.
Jo crec que és molt benvinguda la seua compareixença perquè contribuïx a desmuntar dos grans tòpics que utilitzen les forces polítiques de la dreta respecte els governs progressistes:

El primer, que és que s'incentiva la iniciativa privada castigant sistemàticament l'administració pública, eixa és la seua via per a fomentar la iniciativa privada.
Jo crec que estem demostrant que és tot el contrari, que s'incentiva l'activitat privada precisament quan tenim una administració pública eficient, amb uns recursos suficients, amb un personal suficient, amb equips i amb objectius polítics ben definits.

I la segona, que les garanties i l'eficiència no estan renyides en la gestió pública.
La gestió que fan els partits de la dreta allà on governen bàsicament consisteix en desmantellar-ho tot, en desregular-ho tot, en llevar tot tipus de garanties, i després el que deixen és un autèntic pou de corrupció per allà on passen.
Nosaltres el que estem demostrant és que és possible tindre la gestió més eficient possible, precisament gràcies que garantim, que oferim totes les garanties possibles a través dels procediments administratius i que és possible fer-los el més àgils i els més simples possibles per a dinamitzar l'activitat privada.
I arran d'això, volíem preguntar-li: si la simplificació administrativa altera d'alguna manera els objectius polítics fixats en la nostra en la nostra legislació.

Jo crec que un altre tòpic que estem desmuntant també és precisament que els governs progressistes estan enfrontats al desenvolupament econòmic i estan enfrontats a la iniciativa privada.
Jo crec que precisament aquest pla és producte del diàleg social, del diàleg i l'acord amb els actors socials, tant amb la patronal com amb els sindicats.

Com que se m'acaba el temps, volia fer-li una darrera pregunta, que és que ens interessaria saber quina és l'afectació que pot tindre aquest pla en els treballadors i en les treballadores.

Volem preguntar-li com afecta el pla a la seguretat i a la salut dels treballadors, si és que els afecta d'alguna manera.

I, per acabar, esperem que el pla Agilitza continue el seu recorregut i que l'avaluació dels resultats servisca una vegada més per a desmuntar els prejudicis i els tòpics dels grups de l'oposició.

Moltes gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Martínez.

El senyor Carrasco Torres:

Puc parlar?

El senyor president:

Sí, pot parlar.
 (Veus)

El senyor Carrasco Torres:

Només dir-li, per qüestió d'ordre, he esperat que el senyor Martínez acabara la seua intervenció, dir-li que si algun diputat torna a contradir dades que jo he donat, em voré obligat a demanar la paraula.
Perquè m'ha dit, en este cas el diputat ha contradit, però tampoc ha desmentit.

El senyor president:

Molt bé.
Doncs, si no la demana…

El senyor Carrasco Torres:

Qüestió d'ordre, qüestió d'ordre.

El senyor president:

Val.

Jo sí que vull dir-los que em sembla realment un debat superinteressant el que estan tenint vostés dos ací, per això tampoc no l'he tallat a ningú i per això li he donat la paraula a vosté.
Però és interessant que estem en una compareixença i, per tant, s'han de dirigir tots a la compareixent, perquè de la discussió esta que està tenint vostés, doncs evidentment en esta comissió podrem tindre-la moltes voltes, però ara mateixa s'han de dirigir a la compareixent.

El senyor Carrasco Torres:

Dir-li només que jo no he discutit en ningú, o siga…

El senyor president:

Ja, ja, però per això jo li he donat la paraula, però anem a deixar-ho ací i anem a tirar endavant.

Li done la paraula a la diputada Aitana Mas, de Compromís, per un màxim de 3 minuts.
Quan vullga.

La senyora Mas Mas:

Moltes gràcies, president.

Bon dia, senyora Llobera, benvinguda a la comissió.
Agraïts i agraïdes que haja vingut vosté hui aquí a presentar-nos un pla que crec que se desmarca completament del que veníem tenint en la Generalitat dels governs anteriors al Botànic.
Els que van viure eixa primera etapa del primer Botànic sabem del que parlem i sabem el que ens vam trobar, no?
, un moment on la modernització de l'administració pràcticament era inexistent, on per a tramitar les subvencions o els convenis n'hi havien aplicacions informàtiques creades expressament per a cada una de les conselleries distintes que no podien interrelacionats centres sí mateixa.
I, per tant, feien molt difícil la seua publicació de dades.
Vam viure situacions molt dures i molt dramàtiques de qüestions de bases de dades que estaven en un Excel i que no es podien comprovar la seua velocitat.
En fi, jo crec que este pla Agilitza, que vosté presenta hui, contraposa completament l'estratègia o el lideratge polític que tenia l'anterior govern al Botànic, no?
, en què igual entenien l'agilitació pues, per exemple, en una postcrisi, com la que estem a punt de viure quan passem la COVID, pues, per exemple, pues els govern de 2013 van decidir agilitzar i van dir, pues, anem a passar per exemple en l'Ivace, en temes d'indústria, d'un pressupost de 116 milions d'euros a 76, i així tenim menys tràmits burocràtics, no?
, això és una manera d'agilitzar també.

Nosaltres el que hem decidit és un augment d'un 34 % d'eixe pressupost, per exemple, per a intentar reactivar l'economia.
És una altra manera d'agilitzar.

I per això necessitem el pla que vosté ha vingut a presentar hui.
Perquè, al cap i a la fi el que estem buscant és precisament, com vosté dia, reactivar eixa part econòmica i, al mateix temps, generar o propiciar eixe nou model econòmic que faça de tractor de l'economia valenciana i que, juntament amb els fons europeus, crec que eixa és una altra de les qüestions clau que vosté ha dit, i que a més és tan com que, per exemple, també en el 2013, que es veu que va ser un any notori en l'antic Consell, precisament Compromís denunciava que el Consell havia desviat 240 milions d'euros que anaven a Ocupació, de fons europeus, i els havien retirat i no sabien a on, no?

Aleshores, jo crec que precisament eixe pla Agilitza dels fons europeus el que ens va garantir és que no es perda la traçabilitat tampoc de ni un euro que vinga d'eixos fons europeus, que eixos fons europeus se posen on toca, on correspon i on calga perquè tinguen el profit i l'eficiència i l'eficàcia que des d'Europa s'està buscant perquè els utilitzem.
I crec que eixa finestreta única empresarial que vosté mos ha dit en eixa oficina de simplificació administrativa, la OSA, crec que bàsicament és el que han vingut demanant la majoria dels grups parlamentaris que estem hui ací.
I, per tant, crec que hui és un dia per a celebrar, un bon dia per a posar en valor eixe treball que ha estat fent la Generalitat.

I jo només li deixe dos preguntes, molt ràpidament:

La primera.
Quins són els beneficis reals del pla Agilitza en la indústria.
M'agradaria saber si tenen vostés ja quantificat eixos beneficis reals.

I com afectarà la crisi provocada per la pandèmia al pla Agilitza, perquè venien sent dissenyats abans, òbviament, i per tant vostés se troben en una situació de pandèmia inesperada i, per tant, també han d'adaptar este pla Agilitza al context.

Res més.
Moltíssimes gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora diputada.

I ara, per acabar la ronda d'intervencions dels grups polítics, li done al senyor Ruiz, del PSPV, la paraula per un temps màxim de 3 minuts.
Quan vullga vosté.

El senyor Ruiz Castell:

Gràcies, president.

Bon dia, senyora Llobera.

En primer lloc, dir-li que és una alegria retrobar-nos hui ací, a aquesta comissió, després d'haver coincidit ara ja fa alguns anys, en la lluita per la defensa dels drets i els interessos de les treballadores i els treballadors de la nostra alma mater.

Benvinguda.

Moltes gràcies per la seua intervenció, per vindre hui ací, a explicar eixe pla Agilitza, el qual, com bé ha dit, va dirigit a reduir els tràmits administratius per tal de desburocratitzar l'administració, i no podem perdre de vista que anem a aconseguir així atraure la inversió i facilitar iniciatives generadores d'ocupació.
Un pla concebut pel govern del Botànic, malgrat el que puguem dir alguns, posat en marxa coincidint amb l'inici de la reconstrucció, tan necessària davant d'eixos efectes de l'actual crisi sanitària que estem patint, i en la línia d'allò que promou la Unió Europea.
I, per cert, en relació amb açò, crec que han demostrat una bona capacitat de reacció, incorporat una estratègia que ha de permetre agilitzar les inversions dels fons europeus.

Crec que és una satisfacció per a totes les valencianes i els valencians poder llegir com el Consell i la direcció de la Confederació Empresarial Valenciana acorden potenciar l'agilització dels tràmits administratius per tal de facilitar eixa recuperació econòmica.
Uns acords aconseguits al socaire d'eixe conveni signat entre la Generalitat i la CEV per tal de donar suport al teixit empresarial i productiu de la nostra terra, mitjançant -ho ha explicat molt bé ací- la modernització, la racionalització, la simplificació dels procediments administratius, de manera que es puga avançar en la reducció dels costos i en la millora de la competitivitat de les empreses.
Un conveni que contemplava, per indicació dels representants de la patronal, eixa necessitat de donar un impuls en àrees com l'urbanisme, la qualitat i educació ambiental i les instal·lacions industrials, tal com vosté ens ha comentat hui ací.

Els resultats, ho hem constatat, comencen a prendre forma, a fer-se realitat, amb resultats crec que ha dit tangibles i concrets.
I, de fet, ací ha exposat tota una bateria d'actuacions que, en alguns casos, si he entés bé, permeten una reducció en el temps de la tramitació de diferents procediments de fins a un 30 %, crec que he escoltat.

Bé, com ens ha demostrat, davant els problemes identificats en l'aprovació de diferents instruments de planificació urbanístic, doncs, s'ha optat per una intervenció integral que pot oferir una adaptació normativa per a agilitzar eixos permisos necessaris, així com una eina digital per a la seua posterior tramitació electrònica.
I aquest darrer aspecte jo crec, el digital, que és on sembla que podem trobar eixes eines que ens ajuden a solucionar, en gran part, els problemes que hem detectat, tant en eixe àmbit com en els altres, no?
I, de fet, bé, doncs, s'ha fet també, en l'àmbit de les instal·lacions industrials, un esforç que va en eixa direcció.

I jo, per tal de comprendre un poc millor i donar a conéixer com estan desenvolupant-se totes aquestes qüestions, m'agradaria demanar-li si pot aprofundir, un poc més, en relació amb el mètode de mesura de les càrregues administratives que s'estan aplicant en els diferents àmbits del pla Agilitza o en els diferents plans Agilitza, així com quins són els mecanismes concrets de reducció d'eixes càrregues administratives que s'han triat.

En qualsevol cas, crec que eixe és el camí i que poden i nosaltres també podem estar ben satisfets amb la feina que estan fent en tots eixos projectes de simplificació i modernització administrativa, que han de facilitar, en última instància, la millora de l'activitat econòmica i emprenedora del nostre territori.

Moltíssimes gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Ruiz.

Acabada la ronda d'intervencions dels grups parlamentaris, la senyora secretària autonòmica podrà respondre'ls a tots, una altra volta també per temps il·limitat.

Quan vullga vosté.

La senyora secretària autonòmica de Justícia i Administració Pública:

Muchas gracias, señor presidente.

Y muchas gracias a todos los intervinientes por sus preguntas, por su interés en la puesta en marcha de los distintos planes Agiliza y por esa preocupación común en que esto salga adelante lo más rápido y, sobre todo, lo mejor posible y de la manera más eficaz posible.

Empiezo por el final, porque los últimos serán los primeros al señor.
Al señor Ruiz, contestando a su pregunta, el método de medición que se está utilizando, es el modelo de costes estándar que, como usted sabe, está inspirado en el programa de la Unión Europea, en materia de reducción de las cargas administrativas.

Entre los mecanismos concretos que utiliza este modelo citaré algunos, aunque no de manera exhaustiva.
Por una parte, está la eliminación de trámites que sean innecesarios u obsoletos; la sustitución de las autorizaciones previas por declaraciones responsables, que son sujetas a inspección y control posterior; el exigir solamente la documentación imprescindible, de manera que se eviten esos largos, digamos, listados de documentación que, a veces, incluso la propia administración ya dispone de ellos.

También se basa o una de las cosas que estamos poniendo en marcha es la simplificación de los formularios, a lo cual se une la simplificación del lenguaje administrativo, para que sea más fácil la comprensión y el rellenar precisamente todos esos impresos que, además, se están intentando homogeneizar, de manera que sigan unos parámetros equiparables.

El siguiente sistema tiene que ver con los tiempos, el evitar o el reducir la frecuencia en la que se está pidiendo la información, datos o cualquier tipo de actuación, por parte del administrado, mientras que, paralelamente, se alarguen los plazos en relación a los permisos, a las licencias, entendiendo que existe o dando por entendido que existe un cumplimiento, no con esa visión antaño de la de la existencia necesariamente de fraude, sino desde un punto de vista en el que el cumplimiento es real.

Otra cuestión, que es una de las cosas que, posiblemente, más nos está costando también, en contestación a la señora Cebrián, es el articular procedimientos complejos, que pongan en conexión a todos los organismos que tienen que actuar en un trámite concreto -esto se da, de manera especial, en el urbanismo-, de manera que todos los organismos que tienen que participar estén interconectados en ese mismo trámite, incluidos también los entes locales, de forma que el administrado, en este caso las empresas, no tengan que acudir a distintas ventanillas, sino que, con una sola, ese trámite se complete.

Esto está costando de una manera particular, porque, pues, son ya décadas de digitalización, en que cada organismo ha desarrollado procesos diferentes, con lenguajes informáticos distintos, con bases cada una con sus peculiaridades y lo que está costando es ponerlas en común.
Digamos, cuando nosotros o cuando, digamos, la izquierda desembarca, se encuentra con un caos informático y digital en el cual tiene que poner orden.

El objetivo final es, realmente, que en esa página web a la que accede la empresa pueda completar toda la tramitación de un determinado procedimiento, sin tener que acudir a distintas a distintas fuentes.

Otro de los mecanismos que se está trabajando es el establecer umbrales a partir de los cuales no es necesario cumplir obligaciones administrativas.
Y esto, precisamente, se está pensando en la pequeña y mediana empresa, los autónomos, de manera que ellos sean, digamos, receptores de nuestra atención y aligeramiento de cargas de una manera particularizada.

Como ya he dicho, el lenguaje administrativo se tiene que simplificar mucho, la normativa tiene que ser accesible.
Y en esto, justamente, pues, también estamos trabajando.

La verdad es que el uso de las TIC, del internet, pues, son instrumentos clave de la modernización administrativa, pero esto implica un despliegue de recursos organizativos, legales, de coordinación intra e interconsellerias, que la verdad es que estamos intentando hacerlo de una manera realmente consistente, sólida, rigurosa.

Y, señor Carrasco, señora Cerdán, señor Gracia, coincidirán conmigo en que este año ha sido bastante excepcional.
Seguimos, estamos y hemos estado inmersos en una pandemia mundial.
Esto, pese a todo, porque esto nos ha significado muchas dificultades, esto nos ha impedido que siga en pleno funcionamiento el grupo de trabajo del que forman o que se ha buscado a los técnicos de más alto nivel y de especialización, -y en esto atiendo también a la pregunta del señor Gracia- bajo la dirección, en el caso de la conselleria, de la Subsecretaría de la Conselleria de Justicia, Administración pública, que es la señora Belén Cardona, a quien el reglamento orgánico y funcional otorga las competencias en materia de simplificación administrativa, organización y procedimientos de la administración autonómica.

Precisamente, la consellera Bravo lo que ha querido es arrogar esas competencias.
De hecho, ya ni siquiera están bajo mi mando, digamos.
Ella se las se las ha arrogado, directamente, y es la subsecretaría de quien depende la subdirección que está llevando esto adelante.
No significa, en ningún momento, que no se le esté… o que se haya, como usted dice, fragmentado en distintos departamentos.
Es entorno a la titular de la subsecretaría, quien está dirigiendo todos los procesos, y los departamentos técnicos, que venían trabajando en estos, son los mismos; lo que ocurre es que ahora, pues, es la consellera la que lleva la batuta, digamos, en esa dirección de un proyecto que para ella la verdad es que es de prioridad máxima.

Precisamente, en este grupo de trabajo del que les hablaba, en el caso del plan industria está también la Dirección General de Industria, Energía y Minas y la confederación empresarial de la Comunidad Valenciana.

¿Qué es…?
En atención a sus preguntas, ¿qué se está haciendo?
¿Dónde está el cuello de botella?
¿Qué es lo que estamos llevando a cabo?
¿Qué es lo que es lo que se está haciendo?
En relación al plan industria, en este momento, este grupo de trabajo lo que está ya o ya tiene hecho es el establecimiento de la estructura de datos para ejercer eficazmente las tareas de supervisión y de control de la subdirección general de industria.
Esto ha implicado revisar los datos actuales y reorganizarlos por titular del establecimiento o de instalación.

También, para el desarrollo de funcionalidades del catálogo de establecimientos e instalaciones industriales, se están incluyendo estos servicios en, justamente, los datos de los registros.
Y, simultáneamente, se está llevando a cabo el desarrollo de todos los sistemas de comunicación con los titulares de las instalaciones, ya sea por cambio de normativa, por campañas de inspección o de información.

Las tareas que se han desarrollado, en el marco del plan Agiliza Industria, en primer lugar, lo que se ha abordado es la revisión de la estructura mínima de los datos.
Se ha diseñado la estructura de las bases de datos de todos los trámites telemáticos.

En segundo lugar, se ha desarrollado el diseño del portal web y de calidad de los datos, a través de, por una parte, el análisis funcional del portal web, esto es el análisis de las utilidades y servicios a disposición del público, a través del establecimiento de los perfiles de usuarios y de acceso, a través del diseño de las pantallas de consulta para cada uno de los perfiles, de la implantación de la estructura para informar y lanzar campañas informativas o de inspección a determinados colectivos y también se ha llevado a cabo el proceso de revisión de la calidad de los datos.

En tercer lugar, se está construyendo un nuevo portal web en el que se están configurando los accesos a la información del portal según perfiles, ya sean empresas industriales, instalaciones no vinculadas con una empresa industrial, órganos de control habilitados, empresas instaladoras, empresas mantenedoras, empresas reparadoras de instalaciones industriales o el público en general.

También se está preparando la información normativa, sectorial o general, y enlazando con información sobre campañas de inspección u otras.
Se están habilitando los enlaces con los trámites telemáticos que le puedan ser de aplicación, bien por el perfil del usuario o bien por las instalaciones de las que se es titular.

Y este trabajo justamente es lo que está atrayendo estos beneficios reales del plan Agiliza Industria, por el que preguntaba la señora Mas.
Y justamente esto lo que beneficia es tanto a la administración, como a los titulares de las industrias, como a los organismos de control habilitados como a la ciudadanía en general.

En cuanto a la Administración, lo que permite este plan con estos beneficios reales es precisamente tener una visión real de los establecimientos industriales, del que en este momento se carece por los fallos, digamos, anteriores en la regulación, y que permita de una manera efectiva que se pueda llevar a cabo los controles y las inspecciones necesarias en este sector.

A los titulares de las instalaciones esto les va a permitir, por una parte, conocer la normativa de aplicación, que es muy específica para cada industria, para cada sector, para cada instalación, para cada establecimiento, es muy concreta, es muy detallada y que en muchas ocasiones hemos comprobado que no se lleva a un cumplimiento eficaz.

También, con un ánimo preventivo, lo que se pretende es que puedan conocer de antemano las campañas de información y, también, incluso las de inspección.

Nosotros entendemos que es más útil avisar de campañas de inspección, que luego lo que en realidad promueven es un cumplimiento voluntario de determinadas obligaciones y hacen que sean muchas las empresas las que, de manera semiespontánea, procedan a ponerse al día en determinadas normativas.
Por lo tanto, muchas veces las campañas de inspección no son útiles si no se les da publicidad o conocimiento por parte de quienes van a ser los receptores.
En realidad, no se va a sancionar.
Lo que se busca es ir a conseguir ese cumplimiento.

Con eso también se consigue que se actualice o que reciban las industrias todas las actualizaciones de normativas, todas las actualizaciones en materia de seguridad que van avanzando conforme la tecnología se va moviendo.

En el caso de los organismos de control habilitados, lo que van a conseguir es conocer todas las inspecciones que se han realizado, tanto por titular como por especialidades.

Y en el caso de la ciudadanía en general, lo que va a conseguir es poder acceder a toda la información que sea pública, porque las bases de datos y la plataforma se está estructurando de tal manera que, según el perfil de accesos, se consiga una información o se consiga otra.
En el caso del público general, pues se está delimitando la información a la que va a poder acudir y, en este caso, precisamente por esas obligaciones de transparencia, lo que se va a conseguir es que ese público en general tenga una mejor información sobre las instalaciones industriales en nuestra comunidad.

Señor Martínez, justamente atendiendo a su pregunta, lo que acabo de exponer incide directamente en la seguridad y salud laboral de los trabajadores en las industrias.

La verdad es que hay muchos mecanismos legales, técnicos, metodología para la prevención de enfermedades profesionales, de accidentes de trabajo, pero la verdad es que hay que incidir en mayor conocimiento por parte de los titulares de las industrias y, también, una mayor sensibilización en esta área

Existen medios en este momento en marcha, pero están fragmentados, están dispersos, y lo que necesitamos es una coherencia en esos sistemas de seguridad que justamente incidan y tengan un impacto real en la mejora de las condiciones de trabajo.
En definitiva, lo que se pretende es implantar y mantener una cultura lo que se pretende es implantar y mantener una cultura de la prevención que sensibilice y que permita un conocimiento generalizado tanto del concepto de riesgo como del de peligro, y que con ello sean también mucho más claros los instrumentos para prevenirlos y para para controlarlos.

Por otra parte, señor Martínez, en ningún momento -atendiendo a su pregunta- la simplificación significa alterar los objetivos políticos que subyacen las normas ni tampoco las aspiraciones de los actos legislativos.

Aquí lo que distinguimos de manera muy clara son aquellos trámites que son obsoletos, que son innecesarios, que son repetitivos de aquellas gestiones que son imprescindibles, que son coherentes y que son necesarias.
Esa labor de limpiar, digamos, la legislación, de limpiar el armario es una labor esencial que desde este marco general europeo que nos está enseñando a legislar mejor, ese es el que estamos llevando a cabo, pero ya le digo, en ningún momento renunciamos a nuestras aspiraciones políticas ni a los beneficios de la legislación.

En cuanto al plan Agiliza Urbanismo, y como ustedes me pedían realmente datos, saber qué es lo que se está haciendo, en qué punto estamos.
Nos piden también calendario.

En el caso del plan Agiliza Industria, para completarlo y siendo realistas, nos tenemos que ir al 2022 realmente para poderlo poner en marcha en los términos en los que queremos y con todo el alcance que queremos.

En cambio, en el caso de urbanismo, en este momento existe un contrato firmado con Tragsa, que se firmó en septiembre de 2020 y llega hasta septiembre de 2021, de manera que, si todos los plazos se cumplen, y en eso estamos, en ese momento es cuando se completará este plan en materia de urbanismo.

Justamente, en este momento, las guías sectoriales se están realizando a través de tres áreas de trabajo.

En primer lugar, lo que se está llevando a cabo es la revisión cartográfica.
Para poder valorar si un expediente urbanístico está afectado por un estudio sectorial es necesario contar con la cartografía existente, con la temática adecuada y el acceso público.
Para cada guía sectorial se está procediendo a evaluar la cartografía disponible sobre cada temática y se valora su uso y su capacidad de definición de las posibles afecciones.

En segundo lugar, lo que se está haciendo es: a partir de la cartografía, se está procediendo a la preparación de una serie de documentos, que son guías, flujos y manuales, que, dependiendo de las características del estudio sectorial, se dirige a establecer la metodología que es la más adecuada, la más eficaz para la simplificación y concreción de la información, que es imprescindible, no toda aquella que se exigía antes, sino solamente la imprescindible para cada uno de los estudios sectoriales.

Cuando hablo de estudio sectorial es a lo que antes me refería cuando hablaba justamente de cada una de la información que se pide a los promotores urbanísticos, ya sea en el caso de la inundabilidad, en el caso de que se afecten carreteras, en el caso de que se afecten espacios forestales… Existen, en caso de que haya afección de vías pecuarias, de espacios naturales.
En cada una de estas áreas, estos son los informes sectoriales.
Según dónde se va a ejecutar el plan de urbanismo, el promotor va a tener que aportar toda una serie información o estudios para que luego se haga un informe preceptivo por parte de cada una de las consellerias.
Entonces, esto es descomunal.
Al final esto alarga los plazos de manera… inaceptable.

La idea aquí es clarificar, simplificar cada uno de estos informes sectoriales en cada una de estas áreas, que implicaba que muchas consellerias estuvieran implicadas, que se exigieran muchas subsanaciones, porque no quedaba claro exactamente cuál era la información que había que aplicar.
Entonces, lo que se está haciendo es clarificar exactamente cada informe sectorial en cada una de estas temáticas, qué hace falta y qué no hace falta.

Son bienes jurídicos protegidos todos ellos que exigen de estos informes sectoriales, pero la idea es que esto no se haga eterno, que realmente esto se pueda tramitar de una de una manera racional.
De manera que cuando se han preparado esos documentos de guías, flujos y manuales para cada una de estas temáticas sectoriales, a continuación lo que se está realizando es justamente un análisis de la legislación vigente para ver qué es lo que es redundante y de los procedimientos publicados.

Se están manteniendo contactos con los funcionarios responsables de la emisión de estos informes sectoriales.
Se están redactando documentos tipo que permiten tener una concreción de la documentación necesaria y, también, de la información exacta que deben contener esos estudios sectoriales.

Como ya decía antes, lo que se quiere evitar es que haya una subsanación, otra subsanación.
Y en muchos casos también lo que está ocurriendo es que se producen…, luego esto acaba en tribunales y se producen anulaciones de planes de urbanismo.

Además, los plazos son larguísimos para solicitar esa anulación.
De manera que la inseguridad jurídica que tenemos en este momento es realmente, una vez más, inaceptable.

Hay que terminar con ello y, sin duda, ese es el trabajo que se está haciendo y se está llevando a cabo para para solucionarlo.
Pero el problema la verdad es que tiene raíces muy profundas.

Por último, señora Mas, usted me preguntaba por justamente qué consecuencias había tenido la pandemia.
La verdad es que la gravedad, la profundidad de la crisis nos lleva a que realmente en este momento, y también por lo que nos han pedido desde la CECV, es que no seamos un obstáculo para que lleguen esos fondos europeos a las empresas, sobre todo a las inversiones, y en esto hemos centrado todos nuestros esfuerzos.
Precisamente, con el Real decreto 6/2021, como posiblemente usted sabrá, se han reducido radicalmente los trámites, los expedientes, los informes necesarios, porque lo que queremos es que esas inversiones se lleven a cabo por parte de las empresas y que estos se puedan beneficiar de la financiación extraordinaria prevista en los fondos europeos.

Hay una urgencia para…, y esto es absolutamente perentorio, tanto por la grave situación económica y social a la que nos estamos enfrentando como también por los perentorios que son los plazos en esta tramitación europea, los plazos de la normativa comunitaria.
Por lo tanto, esto lo que nos va a exigir es un esfuerzo de gestión absolutamente exorbitante, al que estamos preparados para hacer frente.

Y podría extenderme más, pero me quedo un poco a lo que me diga el presidente de si me quieren requerir más en información.

Muchas gracias, señorías.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora Llobera.
Moltes gràcies per la seua intervenció.

Ara hi haurà una última intervenció dels grups parlamentaris que ho desitgen per a acabar de preguntar aquelles coses que consideren convenient i després tindrà 3 minuts per a respondre.
En este cas, en l'últim cas sí que li demane que s'ajuste un poc més el temps.

Quins són els grups parlamentaris que volen…?
Molt bé.

En primer lloc, supose que…, continuem la mateixa que abans, tindrà el senyor Carrasco, pel Partit Popular, un temps màxim de 3 minuts.
Quan vullga.

El senyor Carrasco Torres:

Una qüestió d'ordre.

Primer, president, abans ha dit que la compareixença és petició pròpia, és de veres, però m'agradaria deixar patent abans de començar el temps, si és possible, però ja veig que ha sigut possible, que…

El senyor president:

No patisca.

El senyor Carrasco Torres:

…-val- el 30 de gener de 2020 mosatros vam demanar la compareixença del conseller Climent per esta qüestió.
Va ser el 6 de març del 2020 quan la consellera Gabriela Bravo va substanciar esta compareixença.
El 26 de març d'aquest any, vosté, com a president, va comunicar l'ordre del dia ací en Corts Valencianes i en l'interval des que es va confirmar va ser la senyora Llobera el 14 d'abril d'aquest any quan va demanar, a petició pròpia, aquesta compareixença.

Vull dir, que és cert que eixa compareixença és a petició pròpia, però que hi ha hagut un any i mig pràcticament des que mosatros la vam demanar.
Simplement això.

El senyor president:

Moltes gràcies per la seua…

El senyor Carrasco Torres:

Gràcies, president.

Señora Llobera, gracias por su extensa intervención, y muy concreta.

El Grupo Parlamentario Popular tiene dos preocupaciones, después de haber escuchado su intervención y las intervenciones de otros grupos políticos.

En primer lugar, porque me ha parecido entender que ustedes esta dilación de dos años y medio desde que el presidente Puig, en diciembre de 2018, anunció la puesta en marcha del plan Agiliza, usted únicamente la atañe a la pandemia.

Esto podría tener sentido, podría ser así.
Pero la pandemia no lleva dos años y medio.
Desde que la anunció hasta que se firmó por la CECV, ya prácticamente pasó un año y medio, con lo cual podría ser verdad, pero no puede ser verdad.
Sintiéndolo mucho, no es verdad.

Y, en segundo lugar, me gustaría hablar de una preocupación aún mayor, y es en la que está basada el hecho de que los grupos que soportan su gobierno para justificar seis años de gestión -no pondré adjetivos ahora- se basan en que antes se hizo peor.
Antes se hizo peor.
Esto habla mucho de la poca estrategia, la poca visión de gobierno, que es de lo que, en el caso de digitalización, les acusa el síndic en su informe.
Podría ser también verdad.
Podría ser también verdad, pero es que no es verdad.

Verá, le voy a dar algunos datos de ayer mismo, de ayer mismo sobre la gestión y el atasco de su gestión.
Verá, casos reales -sus asesores pueden tirar de documentación real-: registro de talleres mecánicos, expediente presentado de más de seis meses y sin contestación; registro industrial, expediente presentado más de un año y sin contestación; registro de instalación de frío industrial, expediente presentado más de un año, obtención del boletín para contratar luz en comercios o restaurantes, más de diez días.
Con lo cual, tampoco, tampoco están gestionando bien.

Pero voy a ir a fotovoltaica, 421 proyectos atascados, 8.
000 millones de avales atascados y riesgo de perder 3.
000 empleos.
Ustedes han tenido que hacer, como bien sabe, una normativa retrospectiva para aceptar el registro de muchos de los expedientes de esos 421 proyectos.
Estamos perdiendo inversiones.
Sí, estamos perdiendo inversiones porque se van a Murcia, se van a Aragón, se van a Castilla-La Mancha, etcétera.

Pero quisiera terminar para decir que la oportunidad que ustedes siguen vendiendo, que es Next Generation, me gustaría saber si han presentado un solo… un solo proyecto, como han hecho el resto de autonomías, un solo proyecto para digitalizar la administración valenciana.
Si es así, me gustaría que nos hablara de los importes, porque a nosotros no nos han dado los…, se lo pregunto porque siguen sin darnos los proyectos, con lo cual sería estupendo que al menos en la parte de digitalización usted nos pudiera anunciar algo, darnos datos.

Muchas gracias, president.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor diputat.

Té la paraula la senyora Cerdán, de Vox Comunidad Valenciana, per un temps màxim de 3 minuts.
Quan vullga vosté.

La senyora Cerdán Martínez:

Gracias, señor presidente.

Muchas gracias, señora Llobera.

A nosotros realmente también nos preocupa en demasía que la Administración continúe yendo a pedales.
Se lo he comentado antes.

Uno de los grandes problemas que se vislumbran y que los empresarios en este momento tengan que solicitar cuando llegue el momento el tema de los fondos europeos, es si la página se va a volver a caer, como pasó con las ayudas que se dieron desde la conselleria.
Entonces, por ahí es por donde íbamos a ir un poco en el tema de… ¿se tiene previsto reformar, modificar?
¿Se van a utilizar fondos europeos para reforzar en este caso la conselleria, las TIC?
Es un gran problema que realmente tienen en este momento la CECV y los empresarios.

Yo también le preguntaba antes si faltaban trabajadores o sobraba normativa.
Está claro que el trabajo que se está haciendo es monumental.
Nosotros, desde siempre, hemos apoyado lo que es la simplificación de normas y trámites, pero la pregunta sería: ¿cómo se puede agilizar el Plan Agiliza?
Porque, claro, usted nos ha dado antes unas fechas.
Por ejemplo, urbanismo, hasta septiembre de 2021; se pondrá en marcha industria en 2.
022.
¿Qué se puede hacer para que esas fechas sean menos largas, por ejemplo?

Y ya para terminar, se necesita una administración que sea ágil, eficiente y, sobre todo, que dé credibilidad a la ciudadanía.
¿Cree de verdad en este momento conforme está la situación que la Administración da realmente esa credibilidad a la ciudadanía?

Muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora diputada.

I ara, per acabar la intervenció dels grups parlamentaris, té la paraula el senyor Carlos Gracia, de Ciudadanos, per un temps màxim de 3 minuts.

Quan vullga vosté.

El senyor Gracia Calandín:

Moltes gràcies, president.

Señora Llobera, de nuevo agradecerle sus explicaciones y su disposición a esclarecer un poco todo esto que tiene que ver con el plan Agiliza.

En concreto, agradecerle lo que nos ha comentado de los calendarios, que era una de las preguntas que le hacía.

Otra pregunta que le había hecho en mi intervención tenía que ver con el papel que desempeña la conselleria del señor Soler.
Y esto se lo he dicho por una cosa en concreto.
Cuando yo le he comentado que habían troceado las funciones de la dirección general de planificación estratégica, se lo decía porque en su momento, en el mes de junio o julio, cuando se establece el decreto del Consell, aparte de esa simplificación administrativa, que efectivamente usted tiene razón, la subsecretaría es la encargada de asumir esa función, esta dirección general tenía una competencia que es de especial relevancia en este acuerdo, que es -no sé si leeré a esta distancia- «la planificación e innovación para la implementación de nuevas técnicas de organización e instrumentos de trabajo tendentes a la mejora de la eficiencia y eficacia».

Esto ahora lo lleva la Dirección General de las TIC del señor Soler.
Y de los tres puntos de los que se tiene que encargar la Generalitat, uno es trasladar a los diferentes departamentos del Consell las propuestas que le hacen la CECV; el otro es el seguimiento, y el tercero, que es este, que tiene que ver con el asesoramiento técnico, pues ahora ya no lo lleva la conselleria de justicia.
Lo lleva la Dirección General de las TIC.
Y por eso le preguntaba un poco que cuál era el papel que estaba asumiendo la conselleria del señor Soler en todo este plan Agiliza, porque, por lo menos, sobre lo que pone el papel, esa competencia ahora la han asumido ellos.

Y me preocupa también, porque, además, esta misma dirección general es la que luego tendrá también que implementar todo aquello que tenga que ver con aplicaciones informáticas.

Y profundizando un poco más en la pregunta que le había hecho -sé que en tres minutos no…, va a tener poco tiempo-: ¿en qué términos se está produciendo esta coordinación con la Dirección General de las TIC, si los han incluido en alguna de esas mesas de trabajo de la comisión de seguimiento, cómo se está reforzando el departamento para que este no sea el verdadero cuello de botella, porque en el fondo estamos hablando de digitalización y, al final, este es el departamento encargado de la digitalización de la Administración pública.
Y quería saber un poco este cometido cómo se está reforzando.

En estos segundos que me quedan, sí que le quería hacer una última reflexión, y es que a mi grupo parlamentario le preocupa el que se confunda lo que es la agilización administrativa con la falta de fiscalización.
Y un ejemplo claro lo hemos visto en la convalidación del decreto 5, el decreto ley 5, en el que se impulsa la ejecución de obras e infraestructuras, y es claro ver cómo además el propio síndic de Comptes les ha alertado que al final, bajo el tema de los procedimientos de urgencia, pues se están permitiendo hasta contratos verbales.
Y entonces es un punto en el que quería también hacer una reflexión en esta intervención.

Moltes gràcies por su presencia hoy aquí.

I gràcies, president.

El senyor president:

Gràcies, senyor Gracia.

Acabada la intervenció dels grups parlamentaris, la senyora secretària autonòmica podrà contestar a les seues últimes preguntes per un temps màxim de 3 minuts.

De tota manera, li demane que intente ajustar-se al temps, però també des d'esta presidència intentarem ser flexibles.
Quan vullga.

La senyora secretària autonòmica de Justícia i Administració Pública:

Muchas gracias, presidente.

Señorías, la verdad es que debo decirles que el esfuerzo que se está haciendo es descomunal.
Y estamos trabajando codo con codo con la Confederación Empresarial de la Comunidad Valenciana, y la evaluación que ellos hacen de nuestro trabajo es muy positiva -nos lo trasladan en las reuniones- y el avance que se está realizando es el adecuado.

Ustedes me preguntaban qué se puede hacer para ir más rápido.
No se puede ir más rápido si se quiere hacer bien… porque el proyecto es ambicioso.
Podríamos acabar con…, realmente sería muy fácil tener un plan Agiliza, que ya hubiera una página web y ya existieran tres o cuatro trámites, o cinco, o veinticinco, o que fuera muy aparente.
Eso es fácil de hacer, eso es sencillo.
Pero hacerlo con consistencia, con solidez, con los requisitos que les he expuesto con anterioridad, requiere su tiempo.

Una de las de las cuestiones justamente que quería trasladarles es que lo que estamos evitando es que los trámites se transformen o se traduzcan en burocracia electrónica.

Entonces, el señor Gracia me preguntaba cuál es el papel de la conselleria de hacienda, concretamente de la DGT.
Ahora le daré información, si tengo tiempo, de las reuniones que se han llevado a cabo.

Justamente, mire, en relación al portavoz de Vox, hemos tenido reuniones de trabajo y coordinación el 5 de febrero, el 7 de febrero, el 9 de febrero, el 9 de marzo, el 12 de marzo, el 15 de marzo, el 25 de marzo, el 7 de abril, el 8 de abril, el 19 de abril, el 26 de abril.
En cuanto…, o sea, justamente es con la subdirección general de administración electrónica.

El trabajo es incesante.
Pero nosotros, desde lo que es simplificación, lo que estamos haciendo es precisamente depurar el procedimiento, depurar el procedimiento para no trasladar lo que hay en el papel a lo telemático.
Esa es nuestra labor.
Eso implica que nuestros funcionarios -nuestros funcionales, que le llaman los informáticos a nuestros funcionarios- tienen que trasladar qué es lo que se pretende conseguir con el procedimiento administrativo y eliminar…, y justamente desde las jefaturas de servicios se les ha insistido en que se eliminen los vicios, que se eliminen los trámites obsoletos, que no se haga una copia de lo que ya existen en papel.
Esa es nuestra labor.

Luego, la DGTIC -en este caso, conselleria de hacienda- lo que tiene que hacer es darle una traducción informática, una traducción técnica.
Pero si nosotros no hacemos bien nuestro trabajo, ellos no van a poder hacer bien el suyo.
Las dos patas son imprescindibles.

Me estoy quedando sin tiempo.

No sé si me da permiso el presidente.

El senyor president:

Sí, sí, tranquil·la.
Vaja acabant.

La senyora secretària autonòmica de Justícia i Administració Pública:

Justamente ustedes me hablaban de credibilidad.
Nosotros en este momento no estamos…, o nuestra visión no está en los procedimientos ordinarios.
Las empresas…, ha caído su demanda, ha caído muchísimo el consumo.
Ahora precisamente la gran esperanza está en que las empresas puedan agarrarse a esos fondos europeos para volver a reflotarse.

Es por eso que el ahora el plan Agiliza proyectos europeos está siendo nuestra prioridad sin dejar de la mano los demás.
Los demás, como les he explicado con mucho detalle, siguen, siguen avanzando.

Pero, justamente, en la tramitación, en este este real decreto que ha salido hace muy poquito, en este mes, lo que se establece es que la tramitación de los expedientes que afecten a estos fondos se tramitarán de urgencia; se reducirán en la mitad todos los plazos previstos; que, asimismo, se disfruta de preferencia a la tramitación a los efectos que prevé el artículo 71, de la Ley de procedimiento administrativo común que, como saben, establece el orden de incoación; también se establece que para la concesión de subvenciones únicamente tendrán que cumplirse determinados trámites con carácter de urgencia, que son resolución de inicio, audiencia e información pública.

Por otra parte, en el plazo de dos meses, cada departamento del consell tiene que aprobar una relación completa de todas las circulares, instrucciones, resoluciones, o cualesquiera otras disposiciones que se hayan dictado en materia administrativa, y todo lo que no publiquen va a dejar de tener efecto, va a dejar de ser eficaz lo mismo.
Esa misma obligación se ha impuesto al consell que va a tener que publicar esas mismas instrucciones, órdenes, cualquier tipo de normativa que contenga trámites administrativos lo tiene que publicar y, si no, va a decaer.

Me podría alargar más, pero estamos realmente tratando de llegar a puerto, de hacerlo con rigor, de hacerlo con eficacia.

Y, en todo caso, agradezco la oferta de colaboración y la mano tendida que ustedes me han ofrecido para contar con su colaboración en esta tarea ímproba y en estos tiempos que, realmente, están siendo muy complejos para la administración y para este gobierno.

Muchísimas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies senyora Mireia Llobera, secretària autonòmica de Justícia i Administració Pública, moltes gràcies per la seua intervenció i per vindre ací, a esta que és sa casa.

Passem de punt.
Ara, fem tres minuts per a canviar al compareixent i continuem.

(Se suspén la reunió durant uns minuts)

Compareixença del candidat a la vicepresidència executiva de l'Agència Valenciana de la Innovació, senyor Andrés García Reche (RE número 33.
343)

El senyor president:

Senyories, es reprén esta comissió en el punt número tres: la compareixença del senyor Andrés García Reche, candidat a la vicepresidència executiva de l'Agència Valenciana de la Innovació.

El senyor García Reche farà la seua primera exposició per un temps il·limitat, i després ja passaríem a la pregunta dels grups parlamentaris.
Quan vullga vosté.

El senyor candidat a la vicepresidència executiva de l'Agència Valenciana de la Innovació:

Moltes gràcies.
Bon dia a tots.

Bien, pues gracias por permitirme comparecer, a propuesta del president de la Generalitat en las Cortes, para ser elegido por las propias Cortes por un plazo de unos cuatro años más, porque ahora se cumplen los cuatro años iniciales, desde el año 2017, en el que también comparecí, por cierto.

Bien, básicamente mi intervención se centrará en lo que es obvio, que es en la evolución que se ha producido en la Agencia Valenciana de Innovación desde su creación hasta el momento actual y cuáles son las perspectivas de futuro que espero poder gestionar, si así lo consideran las señoras y señores diputados -¿se me oye bien?
-.
Bien.

Muy bien.
Pues he preparado una pequeña presentación, pequeña que es grande siempre, todo es grande y todo es demasiado largo, pero bueno, voy a intentar acortar lo que pueda.
Pero es fundamental esta comparecencia, en mi opinión, por una razón muy, muy obvia, porque todo ese tipo de instituciones, que al final acaban siendo medio clandestinas socialmente, porque no hay, no hacen cosas cotidianamente susceptibles de ser noticia, sin embargo, en mi opinión, tienen una relevancia transcendental a la hora de plantear la renovación del modelo productivo valenciano, que es tan necesario.

Bien, comenzaré por recordar cuáles son las principales, digamos, fortalezas, características, por así decirlo, de lo que hemos dado en llamar modelo valenciano o modelo productivo valenciano.

Sabemos que la Comunidad Valenciana no es un modelo productivo que sea propio de países subdesarrollados, ni mucho menos, sino que tiene, es un modelo productivo altamente diversificado desde el punto de vista sectorial, que está muy abierto al exterior, que tiene una importante cantidad de clústeres industriales, que ustedes conocen muy bien, pero también turísticos, que tiene una aceptable capacidad de adaptación a las condiciones cambiantes del mercado -aceptable no quiere decir óptima, quiere decir aceptable-, y que también, y esto hay que resaltarlo desde el principio porque va a ser un elemento central del debate, que tiene un nivel muy excelente alcanzado por los distintos componentes de lo que sería el sistema valenciano de ciencia y tecnología.
No, no estoy hablando ahora del sistema de innovación, sino de ciencia, y tecnología.
¿Por qué?
Porque si ustedes ven la tabla que hay aquí, en la parte derecha, abajo, estamos en un sistema de ciencia en este caso que tiene unos 15.
000 investigadores en total y que incluye a 1.
481 grupos de investigación, que no es baladí; y la clasificación que viene por sectores o por áreas de actividad, pues, como ven, una parte importante se orienta a la ciencia, otra parte importante es la ingeniería de arquitectura, otra parte las ciencias sociales y jurídicas y otra es arte y humanidades.
Pero observarán cómo en el área de salud, por ejemplo, de ciencias de salud, estamos hablando de un porcentaje del 33,7 % de los grupos de investigación.

Resalto esto, aunque no voy a entrar en más detalles, por una razón muy obvia, cuando hablemos de los retos pendientes que hay en esta comunidad, y uno de ellos va a ser claramente, y no hay ninguna duda, el escaso peso que en el sistema productivo tiene lo que podríamos llamar sectores relacionados con la salud, con la enorme capacidad que tenemos científica y tecnológica para desarrollarlo.
Hay ahí una descompensación que hay que resolver y que, en fin, propondremos algún tipo de estrategias para ello.

Éste es el mapa del Sistema Valenciano de Innovación.
Cuando digo el mapa del Sistema Valenciano de Innovación quiero decir todas aquellas instituciones, universidades, centros de investigación, institutos tecnológicos, que tienen materia gris dentro, disponible potencialmente para acercarse al sistema productivo, pero que en muchos de los casos, como ya saben también, y es tradición en España, en general, y en la Comunidad Valenciana, en particular, fue tradición, no se acercan demasiado.
Pero están, y éstas son, digamos, el mapa que elaboramos de todos aquellos lugares donde puede existir materia gris disponible para ayudar a nuestras empresas a enfrentarse al reto competitivo del siglo XXI, que, como saben, ya no es solo un reto competitivo como el que teníamos en los años ochenta o noventa, que fue cuando se creó el Impiva, los institutos tecnológicos, etcétera, ese reto productivo de los años ochenta y noventa, nuestros problemas principales en nuestras empresas en aquel momento donde la globalización no existía todavía como tal, como la conocemos hoy, y donde, por tanto, había una diferencia todavía entre el mercado interior y el mercado exterior, existía una cosa que se llamaba mercado interior y otra que se llamaba mercado exterior, y había empresas orientadas a la exportación y otras que no estaban orientadas a la exportación.
Ya saben que eso ha desaparecido, que la globalización lo que ha hecho es que el mercado es más o menos único y que, por lo tanto, en las puertas de las fábricas en Vara de Quart están todos los competidores del mundo, ubicados exactamente igual que en cualquier otra parte del mundo están las empresas españolas.
No hay ya mercado local y mercado exterior.

Aquel modelo necesitaba en aquel momento, en los años ochenta y noventa, recordarán, temas muy, muy, muy simples, muy importantes, pero que ahora nos parecen obvios.
Por ejemplo, había que mejorar la calidad de los productos, había que mejorar el diseño, había que incorporar marcas, había que cumplir normas técnicas internacionales.
Decenas y decenas de nuestros productos, del calzado, del juguete, etcétera, eran devueltos en la frontera, yo lo he vivido personalmente, porque, o excedían el contenido en plomo o no cumplían las condiciones de seguridad, es decir, las normas técnicas, ni siquiera estábamos, digamos, teníamos un nivel aceptable de asimilación.

Bien, en aquel momento, la forma de enfrentarse al problema competitivo que tenía nuestro modelo fundamentalmente era, digamos, instalar una serie de institutos tecnológicos que, a través de economías de escala, permitieran disponer a las pequeñas y medianas empresas de una capacidad para homologar productos, para ensayar productos, para mejorar la calidad de los productos.
Y eso dio resultado, dio resultado.
Y.
a pesar de que fue un salto cualitativo de alto riesgo, porque fue el primer modelo que se hizo en España de estas características, anticipo ya que, aunque nosotros nos flagelamos mucho y es cierto, los valencianos, porque siempre estamos un poco peor o, mejor dicho, un poco mejor de lo que solemos pensar que estamos, pero aun así no estamos bien, es evidente, pero es verdad que en ciertos momentos históricos hemos sido el ejemplo para el resto de España, sin ninguna duda.
El modelo de institutos tecnológicos, que ya saben que ahora es un éxito, pero no lo fue entonces, incluso aquí había muchas discusiones al respecto, y solo tienen que mirar la hemeroteca para ver el coste de la implantación de los institutos a nivel social y político.
Pero una vez hecho, es verdad que después, con el paso del tiempo, toda España ha entendido que ese era el mecanismo, y muchas de las, tanto Aragón, como La Rioja, como Andalucía, cualquier, Madrid, todos optaron, de una manera diferente, en ocasiones un poco más suavizadas, más concentradas, más exteriorizada como en Cataluña, perdón, más centralizada como en Cataluña, pero todos optaron por este modelo de soporte de centros tecnológicos a las empresas, para que, dado que eran pequeñas, tuvieran a su disposición en la puerta de su fábrica de aquellas cosas que no podían tener por razón de que eran pequeñas.

Bien, toda esa oleada de mejora de la calidad, cumplimiento de normas técnicas y homologación de productos fue lo que nos permitió sobrevivir razonablemente hasta llegada de los años 2000, es decir, hasta el final de los noventa, donde ya apareció otra cosa, otro modelo diferente en el mundo, empezó la globalización y así empezó entonces, todavía no como ahora, pero ya entonces se veía claramente y fue cuando empezó -lo recordarán todos- la emergencia de aquel modelo productivo ligado a los Inditex, los Mercadona, los, en fin, Ikea, en fin que todo esto vimos crecer alrededor y que lo que venía a indicar es que ahora las empresas empezaron a dar otro salto, y el salto era que había que hacer innovaciones de carácter organizativo, que el tamaño volvía a importar, que la función comercial había que asumirla y que, en fin, que estábamos compitiendo ahora ya de otra manera, y que la cadena de valor de la empresa era toda, desde los proveedores hasta el cliente final.
Y entonces la empresa que competía era la empresa que controlaba la cadena de valor, como está ocurriendo ahora.

Bueno, ahí perdimos nosotros el pie.
Tenemos algunas empresas que lo hicieron, pero la mayoría no lo hizo, y ahí fue donde nosotros perdimos el tren de la historia, sin ninguna duda.
No hubo política industrial, no hubo política de innovación desde entonces.
Es decir, nosotros hemos vivido un período desde finales de los noventa hasta el momento presente, hasta hace cinco años que se inició la andadura del gobierno del Botànic, hemos vivido con ausencia total de política de innovación e industrial.
Lo digo con una realidad que merezca ese nombre.
Claro, ha habido acciones, por supuesto, algunas incluso interesantes, pero no han cuajado ninguna.
¿Y entonces qué ocurrió?
Que mientras el resto del mundo se desarrollaba con otros modelos de negocio con las empresas de competitividad, nosotros nos dedicamos a construir casas en la costa, que es lo que estuvimos haciendo durante veinte años, y ese es nuestro modelo.
Durante veinte años perdimos el pie, no éramos, dejamos de ser la avanzadilla competitiva que éramos en los años ochenta y noventa gracias a este modelo de pequeña y mediana empresa reforzado, y pasamos a un segundo plano, claramente, sin ninguna duda, pasamos a ser la referencia de la inmobiliaria, de la urbanización indiscriminada y cosas de ese tipo.
Esa es la realidad.
Y, por tanto, no se trata de echar piedras sobre el tejado, pero esa es la realidad.

Cuando hace cuatro años se planteó la posibilidad de crear la Agencia Valenciana de Innovación esto estaba justificado por el hecho de que, no solo habíamos perdido mucho terreno en este campo, sino que además aparecía un nuevo, llámenle peligro, amenaza u oportunidad, me da igual, que es esto que se ha dado en llamar revolución 4.
0.
Es decir, en estos momentos, no solamente hay un problema de globalización, es que hay un problema de que las nuevas tecnologías ligadas a la digitalización, y no solo a la digitalización, porque no hay que hablar solo de la digitalización, hay que hablar también de nuevos materiales, hay que hablar también de biotecnología, de muchas otras cosas, o sea, no es solo la digitalización, pero la digitalización también.
Pues nos encontramos con que eso va a ser un proceso inevitable para el cual no teníamos tampoco una estrategia histórica, y que hay que ponerla en marcha.
Y, por tanto, junto a los problemas tradicionales de competitividad que ya arrastramos en nuestro modelo productivo, tenemos los problemas que tienen que ver con esta revolución inevitable tecnológica que se nos viene encima y que hay que asimilarla y desarrollarla de manera ordenada y sensata.

El problema fundamental, lo que nos pasa, lo que nos pasa en esta comunidad a todos los niveles, a nivel social, económico, empleo, viene de ese gráfico, todo viene del mismo sitio.
Nosotros tenemos un tejido productivo de escaso valor añadido en términos comparativos con el resto de los países de nuestro entorno desarrollado.
Evidentemente, respecto a países terceros estamos mejor.
Pero estamos muy lejos, de la media España ya estamos lejos, pero es que además España, a su vez, es un país relativamente mediocre entre el conjunto de la Europa desarrollada.
Pues imagínense que estamos a 9 puntos de renta per cápita por debajo de España, y ya pueden ver la relación que hay muy directa entre la productividad del trabajo, es decir, lo que llamamos valor añadido, o sea, nuestras empresas crean un valor añadido, nuestra actividad productiva tiene un valor añadido.
Bueno, pues ese valor añadido se refleja en las cifras de productividad, que a veces se habla de productividad y parece una cosa muy técnica.
No, es simplemente el valor añadido.

Bueno, pues observen cómo la producción media de la Unión Europea, en el 2019, está en 72.
000 euros.
En el País Vasco, que dentro de España es una de las regiones que más claro lo tiene, hay que reconocerlo, está en torno a 62.
000 euros productividad media de las empresas, estoy hablando.
Cuando digo valor añadido medio estoy hablando de la suma de beneficios y salarios, recuerden, eh, no estamos hablando de facturación de empresa ni nada de eso, eso es suma beneficio, valor añadido.

Bueno, fíjense, como en el caso de la Comunidad Valenciana nuestro valor añadido medio está en 51.
000 euros, por debajo de la media española que está en 54, por debajo del País Vasco, muy por debajo del País Vasco y muy por debajo de la Unión Europea en el diecinueve.
Esta es la realidad.
Esto es lo que somos económicamente hablando.
Por tanto, podemos echar flores, no echar flores, decir que son muy buenos, muy malos.
Da igual, el hecho, los datos lo que te dicen es: oiga, usted no puede tener una renta per cápita muy elevada porque su tejido productivo no genera valor añadido para que tenga una renta elevada, y, por tanto, lo que necesita es aumentar su valor añadido, porque si no nunca tendrá una renta per cápita elevada.
Y no solo eso, sino que sus sueldos medios, como ven ahí, en 20.
077 sin Seguridad Social, eh, estamos hablando de sueldos netos en este caso, pero todo lo demás igual.
Fíjense también la distancia que hay.
¿Por qué?
¿Por qué la Comunidad Valenciana tiene sueldos relativamente bajos?
Porque su productividad media es baja.

Es que el mercado de trabajo… No, no es el mercado de trabajo, no lo es.
El mercado de trabajo puede solucionar el problema del salario mínimo, puede evitar discriminaciones, puede facilitar el empleo, por supuesto.
Pero el núcleo duro de por qué los países tienen más renta per cápita o más salarios no es porque el mercado de trabajo sea más flexible o menos flexible, es porque sus empresas generan valor añadido y, solo si generan valor añadido, pueden pagar salarios altos y, si no generan valor añadido, no pueden pagar salarios altos, es así de simple.
Pero es tan simple como que es numérico.
Es decir, si una empresa genera treinta mil euros de valor añadido medio, no puede pagar salarios por encima de treinta mil euros, porque tendría un beneficio cero, es una obviedad.
Por lo tanto, no hay que discutir ese tema, son datos muy evidentes.

Y, por tanto, la relación directa es entre valor añadido empresarial y salarios y renta per cápita.
O elevamos la columna de la izquierda o nunca tendremos ni salarios dignos ni renta per cápita elevada.
Eso es así.

La pregunta, a continuación, es cómo hacemos que las columnas esas crezcan.
Bueno, y ahí estamos.
Este es el gran problema del siglo XXI, el gran problema de nuestro modelo competitivo y al que hay que enfrentarse de manera seria.
¿Cómo se hace eso?
Pues, aparentemente, sobre el papel, si se diagnostica bien, de manera muy simple.

¿Por qué las empresas tienen bajo valor añadido?
Porque lo que producen tiene bajo valor añadido.
Es decir, no generan, digamos, actividad económica que tenga un alto valor en el mercado, sino que tiene un valor medio, más bien bajo en términos generales.

Claro que hay actividad, empresas o sectores que tienen un alto valor añadido respecto a otras.
Sí, de acuerdo, eso ya lo sabemos.
Es más, dentro de un sector, de un mismo sector, imagínense…, no quiero decir marcas, pero imagínense marcas en agroalimentación, que tenemos primeras, o marcas en cerámica, que tenemos primeras, o marcas en calzado, que tenemos primeras.
Si hiciéramos un cálculo del valor añadido que tienen esas marcas, respecto a la media de su sector, veríamos que es muy superior.
Es decir, aun dentro de los sectores llamados tradicionales… O sea, que esto no va de tener sectores de alto contenido tecnológico ni muy modernos, no.
Se trata de que las empresas innoven, tengan conocimiento incorporado.
Entonces, hay empresas que han incorporado mucho conocimiento, o sea, mucha innovación, y tienen una productividad muy elevada y pagan salarios altos.

Hace…, recientemente, han visto alguna empresa nuestra, paradigmática, digamos, que presentaba sus resultados, uno miraba su informe mensual, veía las cifras de productividad, estaba en 43.
000 euros por término medio, el doble que la media del sector, claramente, y era también de alimentación, y pagaba unos salarios de 30.
000 euros brutos; eso es casi…, no el doble, pero casi el doble que la media del sector de distribución alimentaria.
¿Por qué?
Pues, muy sencillo, porque su productividad es muy elevada.

Dentro de los sectores tradicionales, hay empresas que han incorporado innovación y conocimiento y tienen alto valor añadido.
Otras que, haciendo lo mismo, no han incorporado conocimiento e innovación y tiene bajo valor añadido.
¿Consecuencia?
Los salarios en un caso son altos y en el otro son bajos, no hay más, ¿vale?
, dentro de un mismo sistema salarial, ¿eh?
, porque hay gente todavía que piensa que esto del mercado de trabajo tiene algún efecto en esto del salario, lo tiene, pero, desde luego, no en el núcleo duro de los salarios, lo tiene en aspectos colaterales, pero no en la definición de trabajo.
Usted mira los países y las regiones y aquellos países donde las empresas tienen una productividad media elevada tienen salarios elevados, siempre, en todo momento se cumple esa ley.

¿Qué hacemos nosotros entonces?
¿Cuál es el principal problema?
Hacer llegar el conocimiento a las empresas de manera intensiva, de manera sistemática, sin solución de continuidad, día tras día.
¿Por qué?
Porque ahora no solamente ya es un problema solo de mejorar un poco la calidad, un poco el diseño, cumplir normas técnicas, no, no; es que ahora esto no va de eso, va de nuevos materiales, va de biotecnología, va de digitalización, va de inteligencia artificial, va de sostenibilidad, va de economía circular, temas que ya no basta con tener unos pocos centros tecnológicos de apoyo -que también son importantes, siguen siendo importantes-, hay que buscar el conocimiento científico, buscarlo y convencerlo de que tiene que trabajar para nuestras empresas y a nuestras empresas convencerlas de que tienen que trabajar para los centros científicos.
Y ahí viene el problema.

El problema de fondo que tiene España hoy y que sigue teniendo y que teníamos nosotros, y yo creo que tenemos menos ahora, como veremos después en recientes encuestas, es que no se hablan.
Es decir, los centros de conocimiento, que tenemos muchos y buena calidad, como hemos visto antes, no se hablaban tradicionalmente con las empresas y cuanto más pequeñas fueran todavía más.

Este es el problema estructural que tiene el modelo productivo español en general, y el valenciano en particular, que es que no solamente gastamos poco en I+D, es que lo que gastamos en I+D, que es poco, pero incluso lo que gastamos en I+D, que genera grandes conocimientos científicos -y tenemos muy buenos científicos y muy buenas áreas de actividad, desde el punto de vista científico, primeros del mundo-, no llega ese conocimiento a las empresas, porque no existen incentivos para que eso ocurra ni existen instituciones que lo sienten en la misma mesa.
Ese es el problema de fondo.
Ese, les diría, es el principal problema que tiene este país, con diferencia respecto a cualquier otro, y del cual saldrían todas las soluciones si se hiciera bien y del cual no sale ninguna solución si no se hace así, porque todo lo demás son acciones dispersas sin criterio y sin estrategia.

Todo eso que aparece ahí en forma de caracol, que define a la agencia, no es más que intentar transmitir que lo que nosotros buscamos -por eso se creó la agencia- es: vamos a intentar, de una vez por todas, que los científicos, los tecnólogos y las empresas se sienten, sistemáticamente, en una misma mesa, definan los retos productivos que tenemos, que son muchos, propongan las soluciones que nosotros podemos desarrollar, no en el Silicon Valley, no en el MIT, no en Londres, no, aquí, con nuestros científicos y nuestros tecnólogos, qué podemos desarrollar solventemente y hagámoslo.
Este es el reto fundamental de la agencia y eso hace la agencia.

¿Qué significa?
Que la agencia se crea, recordarán, con un discurso que yo traje aquí, que, por supuesto, poca gente me creyó, como es obvio y lo comprendo perfectamente, porque todo lo que viene de la esfera política siempre da la impresión de que es partidista y ya les digo yo que no fue así, que, desde el primer momento, el presidente de la Generalitat entendió perfectamente que esto era una apuesta estratégica estructural para la comunidad y que no era un tema partidista, de ninguna manera, y que, cuanto más consenso hubiera, mejor.
¿Por qué?
Porque en la esencia de la agencia, de intentar sentar en una misma mesa a todo el sistema de innovación, empresas, científicos y tecnólogos, estaba eso, estaba perdurar, no estar sujetos a vaivenes, no depender de ciclos electorales.
Esto era muy importante y esta fue la propuesta que el presidente de la Generalitat trajo aquí, que yo también expresé y que me gustaría que se mantuviera, porque la idea es -y eso es lo que dota de diferencia claramente a la agencia respecto a otras instituciones que hay en el resto de España-…, es que el presidente de la agencia sigue siendo presidente de la Generalitat, es muy importante que así sea.
Y fíjense que incluso mi propia elección, pues, depende en primera votación de las Cortes; es decir, no es una designación que hace el presidente, digamos, de manera directa, sino que propone a estas Cortes y son estas Cortes las que dicen: pues, mire, sí o no; me pueden decir que no, perfectamente, y, entonces, no estaría aquí.

Y eso es muy importante porque, además, hay que decir que ese modelo de gobernanza -que a mí me gustaría que alguna vez en España se trasladara al conjunto del estado, porque es necesario para este país y estamos tardando mucho- tiene, además, sentado en su consejo de dirección a todos los elementos, a todos los componentes del sistema valenciano de innovación.

Es decir, ¿quién manda en la agencia, por decirlo entre comillas?
Bueno, en la agencia manda el mundo científico, que tiene sus representantes allí, en las universidades y en el CSIC, manda el mundo empresarial, que tiene representantes con el CEV, con dos representantes, los sindicatos, mandan las diferentes consellerias que tienen competencias en la materia, como es la conselleria economía, la conselleria de hacienda, etcétera, y los institutos tecnológicos.
De manera que, todos los que se sientan en el consejo de dirección, es decir, los que deciden la política de la AVI, son aquellos que conforman el sistema valenciano.

Por lo tanto, es una institución que intenta conectar mejor, que funcione mejor el sistema de innovación valenciano, gobernado por el sistema de innovación valenciano -esto es muy importante entenderlo- y presidido por el presidente de la Generalitat y con vocación de ser transversal, apartidista y, digamos, estructural, es decir, que permanezca en el tiempo, porque va a atacar…, pretende atacar el principal problema, como he dicho antes, que tiene esta comunidad que es la conexión entre el conocimiento y el tejido productivo, sin perjuicio de que hay un tema previo que se necesita un mínimo de inversión en I+D, pero no solamente por el sector público, sino también por el sector privado.

Entonces, hay que trabajar en los dos frentes: más gasto en I+D, pero, también, que esa I+D acabe dialogando entre sí con el sistema productivo porque, si no, pues, no sirve, todo sirve, pero, en fin, alguien tendrá que…

Entonces, ¿qué pasa?
Que la AVI lo que hace es ser gobernada por un consejo de dirección, donde están todos, y apoyada por un consell valencià de la innovació, que es el órgano asesor máximo que tiene la agencia, compuesto por todos los sistemas.
Son cien personas, aproximadamente, del mundo científico, tecnológico, social, etcétera, que son los que asesoran a la agencia en ese tema.

Por tanto, digamos, ese esa forma de gobernanza, a la cual se añade, como ven aquí a la parte baja derecha, lo que llamamos el comité estratégico de innovación, que es un comité compuesto por cincuenta personas, siempre siguiendo el mismo esquema.
Esto siempre es lo mismo, aquí en la AVI.
Uno entra en la AVI y lo que ve son científicos, tecnólogos y empresas, no ve nada más, son los que hablan entre sí.
Y ese comité estratégico de innovación, que preside el investigador Avelino Corma que, como saben, es el número uno en España en citaciones en el mundo, pues, junto con veinte científicos más y con once empresarios y once directores de institutos, pues, conforman ese comité.
Y ese comité es el que a la agencia le sirve para ir proponiendo los diferentes comités especializados que van a proponer retos y soluciones.
De manera que tenemos, entonces, el círculo cerrado.

Es decir, hay un comité científico, tecnológico, empresarial, que propone retos y soluciones a la agencia, hay un consejo asesor y hay un consejo de dirección; y así funcionamos.
Es un tema quizá un poco complejo, luego verán cómo, con el personal que tenemos, la verdad es que… no digo que hay que dar una medalla, pero, en fin, tampoco hay que ser críticos en eso porque, con poco el personal que tenemos, el sistema de gobernanza y lo que hacemos sobrecarga bastante la estructura.
Pero, bueno, es lo que hay que hacer y se hace.

Toda esta es la historia.
Empezamos allí en el año 2017, el 4 de agosto fue cuando el presidente me nombró, una vez que las Cortes aprobó mi nombramiento.
He de recordar que fue un nombramiento que fue en segunda votación, pero fue en segunda votación por razones simplemente operativas, porque hubo cuatro grupos políticos que apoyaron mi nombramiento, lo que pasa es que hubo dos ausencias por enfermedad y entonces faltó uno, creo recordar, y, entonces, hubo que hacer una segunda votación.
Pero, digamos, el espíritu fue de dos tercios, como estaba previsto en el primero.

Bueno, y, desde entonces, todo eso que ven ahí simplemente se lo pueden…, lo tienen a su disposición, lo pueden ver con tranquilidad, son los hitos que ha ido habiendo: la creación de la ley de la AVI… Lo que importa y hay que resaltar es que mi nombramiento fue agosto del 2017, pero, en realidad, el personal en la AVI se incorpora a mediados del 2018, un año después, desde marzo hasta mayo.
Y ahí es donde el núcleo duro de la agencia se nutre de personal y es cuando empezamos a trabajar.
Y ya empezamos con una convocatoria ese mismo año, ¿no?
O sea que, en fin, fue un poco de arrojo, pero, bueno, había que probar y, a pesar de todos los problemas de gestión que podemos tener, como consecuencia de que era una institución joven, personal nuevo, que está empezando y que hace una convocatoria de gran calado, porque todo esto son proyectos de enjundia, quiero decir, que no son proyectos simple de te doy una ayuda y tu búscate la vida en la empresa, ¿no?
, sino que es juntar a científicos, a empresas y a tal a resolver un problema de calado.

Bueno, todo esto, hasta el momento actual, donde ya estamos…, en fin, ya iremos avanzando rápidamente, pero la idea es que lo que ahora tenemos, después de cuatro años, pues, tiene mucho que ver con todo lo que la agencia valenciana ha puesto en marcha en términos de programas, de convenios, etcétera, con instituciones para llegar…, para ir cumpliendo su objetivo fundamental, su misión, que es transformar el modelo productivo de la Comunidad Valenciana, incorporando dosis crecientes, sin que se pierda ninguna, de conocimiento disponible, tanto científico como tecnológico, que es lo que pone en nuestra misión.
O sea, en realidad, eso que pone: objetivo, mejorar el modelo productivo a través de la…, pues, eso es lo hemos hecho.

Ya ve, ahora, si miran, digamos, incluso los medios de comunicación, ahora es…, el concepto de sistema de innovación se ha instalado.
Ya les digo yo que hace cuatro años no era así, el concepto de sistema de innovación se desconoce, se desconocía en este país y también en esta comunidad.
Ahora todo el mundo habla de sistema de innovación y eso es muy bueno y eso es un logro que yo creo que es de la agencia, porque no se puede hablar solamente de una parte del sistema, que es el problema que hemos tenido.
Vamos a hablar de la ciencia.
Si la ciencia está muy bien.
Pero, oiga, y la ciencia, ¿qué hace colgada de la brocha?
Claro que tiene que hacer su labor de investigación y de publicación, por supuesto.
Pero, oiga y, ¿por qué ese conocimiento no llega al tejido productivo?
¿Por qué?
¿En base a qué?
¿Por qué los incentivos son tan perversos?
Vamos a ver si existen incentivos que pueden funcionar.

Y por eso nosotros lo que hacemos -lo pone ahí abajo y eso creo que es importante que lo entendamos-, lo que hace el AVI es el impulso a la innovación orientada.
Nosotros no promovemos cualquier innovación.
Ya lo digo yo de antemano, no promovemos cualquier innovación.
Promovemos aquellas innovaciones que tienen repercusión en nuestro tejido productivo.
O, dicho de otra manera, aquellas innovaciones que pueden desarrollar nuestro tejido productivo, fortalecer el que tenemos y ampliar el que tenemos, porque tenemos capacidad científica y tecnológica de hacerlo.

Imagínense que llegamos a la conclusión de que hay un reto muy importante del sistema productivo que consiste en no sé qué -no voy a entrar en detalles- y que miramos en nuestro inventario y no tenemos científicos ni centros de investigación relacionados con eso, ninguno, y que lo institutos tecnológicos tampoco están por esa labor, y que empresas no tenemos.
Nosotros no seguimos adelante.
Nosotros necesitamos solamente cuando alguna de esas partes es muy potente.

Les he comentado antes el tema de salud.
Por ejemplo, nosotros tenemos en salud una barbaridad de centros de investigación de primer nivel mundial relacionados con la salud.
Los institutos tecnológicos, también.
¿Por qué no tenemos un sector productivo potente en salud?
Entonces, eso hay que hacerlo.
Hay que poner muchos retos en salud.
Luego verán algún ejemplo concreto de lo que digo.

Este es el comité estratégico de innovación, ¿cómo actuamos?
Lo que actuamos nosotros siempre es de esta manera: el comité que está en el centro, que es el que preside Avelino Corma, propone diferentes comités especializados.
Y, entonces, esos comités, que son mesas… Voy a poner ahí, porque estos son, estos son los comités, mírenlo, ahí está físicamente antes del COVID.
Bueno, pues esta es la mesa, la única mesa que tenemos en la AVI, por cierto.
Pero esta…, bueno, tenemos dos.
Entonces, en una mesa se sientan tres o cuatro científicos previamente seleccionados, tres o cuatro empresas previamente seleccionadas en acuerdo con la CEV y tres o cuatro centros tecnológicos.
Hay un coordinador que se nombra -a veces un científico, a veces un empresario- y se ponen a trabajar en esos temas que ven ahí, entre otros muchos, pero estos son los principales.

Y, claro, una vez que se plantea eso, entonces lo que se plantean son los retos que hay que abordar.
Lo que piensan todos, todos, incluyendo los empresarios, incluyendo los científicos, que son necesario abordar por consenso.
Y una vez decidido esos retos, entonces se definen qué soluciones se proponen.
Y, una vez definidas las soluciones, ¿qué ocurre?
Que no voy a entrar en detalle, simplemente para que vean cómo funciona.
El reto aparece ahí, arriba en negrita, pero luego ya aparecen las soluciones que se proponen.

Comprobamos que esas soluciones las podemos desarrollar nosotros en la Comunidad Valenciana.
Si no lo podemos hacer, desaparecen, y las que podamos resolver nosotros aparecen.

Y, ¿qué hacen a continuación?
Se llevan a nuestras convocatorias en concurrencia competitiva y son primadas con puntos adicionales para que aquellos proyectos que vamos a desarrollar nosotros y financiar de empresas, centros de inversión se correspondan con lo que previamente el sistema ha dicho que hay que hacer, porque hay un hueco, hay un vacío en nuestra comunidad que podemos rellenar.
Y así funcionamos.

Los programas están ahí.
Todos los programas que tiene la AVI son los programas que tienen que ver con la valorización de los resultados de investigación, con proyectos estratégicos, consolidación de cadena de valor… En fin, no vamos a entrar en eso, pero ahora lo verán con más detalle.

Este es el presupuesto que tiene la agencia.
Ahora se dan cuenta del salto que se ha producido en este último año.
Hemos pasado de 27,250 millones a 50.
Eso nos ha permitido… Es decir, este año, que es el que ha ocurrido esto, era un problema…, perdón, era un momento especialmente crítico.
Porque podría haber ocurrido, por ejemplo, que no hubiera habido un…, que el aumento del presupuesto no hubiera llevado un aumento de la demanda, por ejemplo.
Estamos en crisis relativamente… seria.
Y, claro, ahí hubiera habido una especie de vacío… Bueno, se aumenta el presupuesto, pero ustedes no reciben propuestas, mala cosa.
No vamos por buen camino, porque a ver si no era un problema de bajo presupuesto, sino que era…, y dado el modelo productivo que tenemos nosotros comprenderán que el riesgo existía.

Lo que ha pasado es que ya verán que se han rebasado todo tipo de expectativas.
Yo creo que ha quedado claro que la confianza que se generaría del propio sistema de innovación en la AVI es una confianza a prueba de bomba, hasta ahora.
No sabemos en el futuro qué pasará.
Lo cual indica que la confianza y la credibilidad de la institución ya están asentadas.

Les recuerdo que en realidad el Impiva en su día, a pesar de las grandes críticas que tuvo -solo hay que ver la hemeroteca-, se consolidó definitivamente en el momento en que todas las empresas líderes de la comunidad empezaron a participar en programas del Impiva.
En ese momento se acabó la discusión.

Este año ocurre con la AVI lo mismo, exactamente lo mismo.
La mayoría de las empresas…, cuando digo la mayoría, digo la mayoría, ¿eh?
, de todas las empresas de referencia que puedan pensar en cualquier sector, empiecen por el cerámico y acaben por el calzado, da igual la empresa, busquen empresas de referencia, todas están en este momento con solicitudes de proyectos importantes en la AVI.
Es decir, no es un problema solo del dinero, sino que es un problema de credibilidad.

Y yo creo que eso es importante que lo sepan, porque ustedes pusieron en marcha aquí una institución y tienen que saber cómo va funcionando, porque podría haber sido un fracaso perfectamente y no pasa nada.
Un fracaso, pues, oye, se va uno y ya está.
Una buena experiencia y punto.
Pero tienen que seguir los resultados para saber si esto tiene sentido o no lo tiene.
Incluso si para el futuro, dado que esto es así, tiene sentido que sigamos, como decía, la primera memoria económica de la AVI, que aquí se aprobó en estas Cortes, puede seguir creciendo incluso en su presupuesto, porque está impactando ya realmente en el tejido productivo.

Lo que ven ahí es el personal.
Estamos hablando de 46 personas.
Ahí está la clasificación del personal tanto laboral como funcionario.
Estamos hablando de 23 puestos de funcionarios y 21 puestos de personal laboral.
Es un mix que nos viene muy bien, porque el personal funcionario se ocupa fundamentalmente de los asuntos económicos, administrativos, etcétera, que es muy importante su know how en ese campo y el personal laboral fundamentalmente se orienta a los técnicos de innovación, etcétera, para hacer posible los proyectos.

Como ven, hay un buen equilibrio de género, tanto en los órganos directivos como en la estructura de personal.
Y los diferentes programas que se han puesto en marcha son estos que aparecen aquí, que no quiero cansarles, pero fundamentalmente, muy brevemente, les diré: valorización quiere decir todo aquello que los investigadores en la universidad o en el CSIC realizan de su labor de investigación, ayudarles a que bajen unos escalones más hacia el mercado, simplemente, que ahora había un vacío, esto que llamamos los investigadores «el valle de la muerte».
«No, es que me dan dinero para financiar este proyecto».
Pero, claro, llega un momento en que, antes de llegar a lo que es un proyecto piloto, antes de llegar a lo que se llama un ensayo de concepto, etcétera, ahí se me para la financiación.
Nadie me da nada y, entonces, se queda aquí, se mete en el cajón o se patentan los que puedan, y se acabó el proyecto.

Bueno, pues hay que ayudarles a que sigan hacia abajo.
Lo que queremos es valorizar nuestro conocimiento hacia abajo.
Y eso no lo hacía nadie.
Había muchos intentos muy loables.
Las OTRI hacían esfuerzos, pero no había manera.

La promoción de talento, lo mismo.
Hemos creado una red de agentes de innovación y estamos incorporando tecnólogos y doctorandos para hacer tesis doctorales en las empresas.
Estamos impulsando la compra pública innovadora.
Estamos hablando de proyectos estratégicos colaborativos.
Es decir, «forzamos» -entre comillas- a que las empresas, junto con los centros de investigación, lleven el anteproyecto de envergadura, previamente definidos en los comités estratégicos.

Y el tema de cadena de valor, que se ha hablado mucho siempre, pero nadie decía nada respecto a qué tipo de programas podían estimular la cadena de valor.

Si estamos de acuerdo en que las empresas tractoras -que llamamos- están generando hacia sus proveedores y hacia sus clientes una cadena de valor importante, oiga, trabajemos juntos.
Es decir, financiemos a aquellos que están desarrollando innovaciones para el tractor, como ya hacen a nivel privado las empresas, ¿eh?
Pues forcemos eso.

Y el tema de acciones complementarias, que es para fortalecer e impulsar la innovación en todos los ámbitos, incluyendo los propios ayuntamientos, de los cuales veremos ahora después que hay muchos elementos importantes para ello.
Todo eso se ha concretado en la creación de unidades científicas de innovación empresarial.
Le voy a poner dos o tres ejemplos, y nada más, porque es un poco pesado.
Pero, en realidad, fíjense, esto que hemos llamado «unidad científica de innovación empresarial», ¿de qué nace esto?
Pues de una constatación muy evidente.
Nosotros vamos al Ific, Instituto de Física Corpuscular, que entonces era Centro Severo Ochoa -ahora no lo es, pero sigue siendo de excelencia internacional-, el Instituto de Neurociencias de Alicante, Centro Severo Ochoa; el Instituto de Tecnología Química de Valencia, Centro Severo Ochoa; el de Icemol -Centro Molecular de María de Maeztu- y observamos que a la pregunta de «¿por qué usted, que es número 1 en el mundo en esta materia… -particularmente el ITQ, como saben, está en el top mundial- bueno, nuestras empresas de qué se han beneficiado de esto, de que usted sea el número 1 del mundo?

Bueno, pues alguna multinacional que acude -y sabe dónde acudir, claro-, que no tiene que ver con nosotros y, por tanto, están haciendo ellos una labor muy importante en eso.
Pero, claro, no está aquí.
Está fuera, porque nadie les ha ayudado a entretejerse con el tejido productivo local.

Entonces, la respuesta es: «Oiga, yo no tengo recursos humanos ni tengo recursos financieros para dedicarme a esto de la innovación.
Yo soy muy buen investigador, pero a mí nadie me financia esto».
Entonces, nosotros creamos una red de unidades científicas de innovación, que es: en el seno de los grandes centros de investigación, hemos situado dos o tres personas, que no son investigadores, que no van a hacer carrera investigadora y que su cometido fundamental es traer el conocimiento que hay aguas arriba hacia el tejido productivo, sin llegar a él, porque estamos en la fase intermedia.
Sin llegar a él, pero que empiecen a reorientar la investigación, de manera que si conseguimos que los grandes centros de investigación, y los que no son tan grandes pero que son potencialmente muy potentes, empiecen a desarrollar innovaciones o más cercano a la innovación de cara a nuestro tejido productivo, a resolver problemas nuestros, hemos dado un paso de gigante.

Pero, claro, la excusa ya no existe, porque si el problema es que ustedes no tenían recursos humanos o medios financieros, aquí están los recursos humanos y los medios financieros.
Se llama unidad científica de innovación.
Si ustedes van al Instituto de Neurociencias de Alicante verán una cosa que pone «UCIE».
Y entran allí, ¿y qué ven?
Ven una unidad científica de personas que están dedicándose a: hablando con los investigadores de neurociencias, desarrollar proyectos con las empresas o con los institutos tecnológicos en la fase en que ellos pueden hacerlo, que es una fase todavía previa a una empresa concreta.
Entonces, no podíamos financiarlos.

Entonces, todo esto lo estamos probando ahora, este mecanismo.
Se cumple el tercer año.
Vamos a hacer este año una evaluación, porque queremos saber en qué hemos fallado, en qué podemos mejorar… Pero bueno, es una experiencia interesante, para que tengan una idea de lo que la agencia de la innovación está innovando en los programas.

Se trata no de empezar a caer en la melancolía de siempre: «¡Ah!
, es que no se entiende, los científicos no hablan con la empresa.
La empresa no habla con los científicos.
Claro, es que les priman por publicar, pero no les priman por innovar».
Bueno, pues vamos a dejar de discutir eso.
¿Cuál es el problema?
¿Este?
Aquí están los recursos humanos y materiales.
Y ahora ya hablemos, vamos a ver qué pasa.
¿Que fracasa?
Pues, oiga, hemos fracasado.
¿Que no fracasa?
Pues, mire, ahí estaba el problema.

Entonces, esto es importante que lo tengamos en cuenta, porque yo creo que una de las cosas interesantes de la agencia de la innovación es que el diseño de los instrumentos que se ha puesto en marcha no son los programas de toda la vida, sino que son otras cosas muy definidas en función de lo que está ocurriendo en la realidad, sin esperar a que el mundo cambie.
O sea, antes de que cambie el mundo, nosotros intentamos que las cosas mejoren.

El tema de compra pública e innovación lo habrán oído muchas veces ya y últimamente se oye cada vez más.
Pero, claro, esto es otro de los temas que se habla mucho de él y se ejecuta poco.

Europa entró en esta dinámica siguiendo el modelo americano no explícito.
Saben que en Estados Unidos uno de los elementos motores de la innovación de Estados Unidos ha sido el estado.
O sea, contra lo que la gente piensa, el peso del estado en la innovación en Estados Unidos es espectacular, tanto en el área de salud -los institutos de salud americanos, que sí, no son tan potentes como en Europa, pero funcionan muy bien- como en el caso de la NASA, como en el caso de la industria de defensa, que ha sido generadora… Entonces, la mitad del Silicon Valley se ha dedicado directa o indirectamente a la industria de defensa, a la NASA o al saber en biotecnología.
O sea, que los mitos están muy bien, pero, en fin, vamos a hablar ya de la realidad, no de lo que la propaganda vende por ahí.

Y Europa ha tardado mucho en darse cuenta.
Cuando se dio cuenta hacia el año 2005 o 2006 hasta el 2010, que empezó a sacar ya una normativa…, oiga, nosotros también podemos ejercer la compra pública para innovar, para desarrollar tejido productivo y mejorar nuestros servicios públicos.
Entonces, nosotros eso la AVI lo ha tomado como un elemento trascendental.
¿Por qué?
Porque si nosotros conseguimos que la demanda pública, la que está metida en sanidad, en educación, en dependencia, si toda esa demanda empieza a orientarse hacia la innovación, podemos tener no solamente una solución autóctona de los problemas principales que tenemos en esos campos, sino que podemos tener nuevo tejido productivo.
Es decir, desarrollos de innovaciones que no haríamos si no tuviéramos ese gran comprador.

¿Cuál es el mayor riesgo de la innovación para las empresas?
El mercado.
La incertidumbre de por qué una empresa no arriesga a invertir en innovación es porque está o no está el mercado.

No sé qué tiempo llevo ya, perdón.

El senyor president:

No, té temps indefinit.
L'únic que sí que…

El senyor candidat a la vicepresidència executiva de l'Agència Valenciana de la Innovació:

Sí, pero no quiero aburrir mucho.

El senyor president:

No, no estàvem comptant-lo.
Quan vosté crega…

El senyor candidat a la vicepresidència executiva de l'Agència Valenciana de la Innovació:

Vale.

Entonces, si eso es así, nosotros con la compra pública innovadora podemos determinar en aquellos campos que tenemos capacidad de desarrollos -eso en salud es muy obvio, lo verán después en el ejemplo-, pues podemos desarrollar actividad productiva orientando esa compra hacia la innovación.
Con lo cual los servicios públicos mejoran, pero también el tejido productivo.

Bueno, escala de valor ya lo he explicado antes, todos estos problemas

Bueno, ¿qué ocurre?
En la realidad lo que ha ocurrido ha sido que, estoy hablando ahora del año 2020, no del año 2021, no del presupuesto de este año, 2021, que ha sido el que he dicho yo que tenía un crecimiento -ahora lo verán- espectacular.

Pero, por ejemplo, el año pasado nosotros teníamos 377 proyectos en total, que se presentaron.
Y este año tenemos 756.
Y fíjense que, de los financiados, que fue un 41 % nada más -claro, teníamos el prepuesto que teníamos-, el 83 % de todos -de todos, ¿eh?
- respondían a retos-soluciones.
O sea que fíjense cómo se cerraba bien el esquema.
Definíamos los retos y las soluciones, los metíamos en nuestras convocatorias, orientábamos la innovación, y las empresas y los centros de investigación decían: «Vale, de acuerdo, yo quiero solucionar ese problema».

En el caso de los proyectos estratégicos, que son grandes proyectos que encabezan las empresas generalmente y que son de más de quinientos mil euros mínimo, todos, el cien por cien, eran retos y soluciones.
Lo cual nos viene muy bien.
Ahí están los temas que más o menos abordaron: economía circular -casi un cincuenta por cien-, salud, hábitat sostenido, agroalimentación; etcétera, etcétera.
Es decir, el mecanismo funcionaba.

Este año…, esto es (inintel·ligible) … de presupuesto, pero aquí en negrita, aquí verán en el número de solicitudes, ven aquí al final que pone «768», ¿no?
Estas son las solicitudes que hemos tenido este año, que es un salto espectacular.
Fíjense que en el caso de los estratégicos, que es el tercero por la cola, 333, que son solicitudes equivalentes a 92 proyectos gruesos, digamos, pero fíjense el salto.
Y si ustedes suman los 333 y los 161, lo que da es más o menos un 65 % de los proyectos donde hay una empresa.
Claro, esto es un tema muy importante.
Miren aquí el tipo de beneficiario, a la derecha, cómo las empresas con un 52 % están en primer lugar.
Después, las universidades, etcétera, etcétera.

Es decir, el objetivo de hacer que las empresas se incorporen a esta dinámica, utilicen los centros científicos y los tecnológicos para resolver problemas que previamente todos ellos han determinado que hay que resolver, funciona.
Y no funcionaría si no hubiera confianza en la institución, ni credibilidad en la institución.
Y no habría confianza, ni credibilidad en la institución si el sistema de gobernanza no fuera como es y si yo no estuviera aquí ahora examinándome ante ustedes para ver si me renuevan o no el mandato.
Así de simple.

Lo que pongo aquí -que lo pueden mirar con calma después- son algunos ejemplos de proyectos para que vean que esto no es solamente la fría cosa de los números, sino que hay proyectos; por ejemplo, este de reducción a través del reciclado de los dos millones de toneladas de residuos multicapa, que en toda Europa se hacen todo el año y acaban en vertederos.
Y miren detrás, Acteco, que es una empresa; Aimplas, que es un instituto tecnológico, Faperin, que es una empresa; Repol, que es una empresa, y UBE, que es una empresa, cómo ellos se unen para resolver ese problema.
Si ese problema lo resolvemos -el problema de la multicapa, que está en vías de solución por este proyecto-, el impacto va a ser muy importante en el tejido productivo.
Digo como ejemplo…, hay muchos como este, pero este es uno de los ejemplos.

Y ¿por qué?
Porque en el comité, en su día, de economía circular, se determinó que esto de los plásticos así en general está muy bien, pero que hay unas cosas concretas, que es el plástico multicapa, que utilizamos frecuentemente -multicapa, que tiene varias capas- que no es tan fácil reciclar.
De hecho, no se puede reciclar.
Y que, por tanto, hay que someter a un tratamiento previo.
Eso hay que resolverlo.
Y, entonces, este proyecto.

El otro…, por ejemplo, esta es la forma de hacerlo, ¿no?
Ahí tienen toda la explicación de qué hace cada uno y cómo lo hacen, ¿no?
Y, en este caso, por ejemplo, de optimización de la cadena de suministro empresarial -que esto, por ejemplo, a empresas cerámicas les es esencial, porque el tema de la trazabilidad del ladrillo cerámico en todo el mundo; son exportadores de primer nivel, etcétera-: los defectos, cuándo aparecen, a quién se debe, cómo se originó ese accidente, los controles de calidad.
Todo eso es muy importante.

Pero claro, todo eso tiene que trasladarse a un proyecto, y ese proyecto de utilizar la inteligencia artificial, no como se dice todos los días por ahí por los medios y tal, que parece que sea el bálsamo de Fierabrás: si es inteligencia artificial, pues todo está bien.
Pues no, no está bien.
Depende de su utilización y para qué se utilice.
Y lo mismo ocurre con el blockchain y con muchas otras tecnologías, del cual son muy populares, cada vez más, pero muchas veces no se sabe muy bien lo que se quiere decir cuando se hace ese proyecto, porque las modas también afectan a ese tipo de tecnologías.

Bueno, ahí tienen cómo se está resolviendo ese problema.
Y, claro, una vez resuelto eso, muchas empresas podrán utilizar ese sistema de trazabilidad a través de esta metodología que está destinando aquí.

Y lo mismo ocurre, por ejemplo, con el tema de sepsis.
Ustedes saben lo que está pasando en los hospitales.
Es decir, en el mundo -y eso lo vamos a explicar en múltiples ocasiones- hay un problema…, aquí en este caso no se trata de los hospitales, se trata de la sepsis en general, los fenómenos de infección y del shock séptico tienen una alta tasa de mortalidad.
Y tienen muchos problemas que resolver, y suponen, como se dice aquí, 49 millones de casos a nivel mundial, con unos once millones de muertes al año.

Este problema…, nosotros tenemos aquí gente…, científicos, personal sanitario de primer nivel que saben cómo resolverlo.
Y, entonces, tanto el hospital Clínico como el Incliva o el Instituto Tecnológico de Informática están desarrollando esta mejora en el diagnóstico-pronóstico de las sepsis para prever en el momento en que eso ocurra y se pueda paliar con antelación.
Si eso lo conseguimos, el impacto es muy fuerte y, desde luego, a nivel mundial.

Y lo mismo ocurre con una cosa asociada, que no es lo mismo, pero que también tiene importancia, que es en el tema de los productos desinfectantes, ya que acuden a la eliminación de las bacterias y superbacterias que se van generando en las infecciones hospitalarias.

Saben que el 7 % de las intervenciones hospitalarias acaban en algún tipo de infección.
Eso es un coste muy importante para la sanidad y hay que resolverlo.
Porque si se resuelve, se salvan vidas.
Y, aunque parezca grosero decirlo, también se ahorra en términos económicos mucho dinero.
Entonces, todas esas cosas hay que resolverlas.
Pero, claro, si no se piensa sobre ellas, ni se concreta, no se puede resolver.

Les ponía ejemplos como este para que se den cuenta de que hay muchas cosas que se están resolviendo en los proyectos del AVI.
¿Qué probablemente falten un par de años para ver el impacto real que eso tiene?
Es cierto.
Estamos todavía acabando…, este año acabarán los proyectos del año 2019.
Están empezando los del 2020, la primera anualidad, que están siendo justificados ahora.
Nos falta dos o tres años para que se vea los impactos que están teniendo.
Pero, claro, yo creo que de aquí van a salir bastantes cosas muy importantes para el tejido productivo.

Todo esto son las unidades que les he comentado antes.
No voy a entrar en detalles porque ya lo hemos comentado.
Bueno, si quieren algún detalle, los convenios que estamos llevando adelante con diferentes instituciones.
Convenios que estamos haciendo con los parques científicos, precisamente para que los parques científicos sean un elemento más que se añadan a la transferencia de tecnología ya en serio, de manera sistemática, a través de los retos y soluciones nuestros con la asociación de diseñadores, con el hospital General de Valencia, donde empezamos un proyecto hace tres años y está funcionando muy bien -ahora lo verán-.
En el caso de Inndromeda, estamos dos años trabajando para empujar una asociación, una alianza tecnológica que incorpore las universidades al CSIC, a los centros tecnológicos, a los centros de investigación sanitaria, a la patronal, a la CEV, todos juntos para abordar la revolución 4.
0 de manera sistémica, sosegada y con garantías.
Y eso se llama Inndromeda.
Y ahora ya son una asociación que tendrá que tomar decisiones por su cuenta, porque ya está constituida.

En el caso… Aquí hace mucho calor.
¿Me puedo quitar esto?

El senyor president:

Clar, home.

El senyor candidat a la vicepresidència executiva de l'Agència Valenciana de la Innovació:

Hace un calor insoportable.

Lo que le comentaba antes… No, lo dejo aquí detrás.
Aquí no hay casi ventilación.

Bueno, en el caso del hospital general, por ejemplo, que le comentaba, fíjense el mecanismo tan simple, tan obvio, pero que había que hacerlo.
Claro, porque si no… Si en una mesa ustedes sientan al jefe de servicios de cirugía digestiva, torácica, ginecológica y urología, y tenemos el robot Da Vinci -gran hito de la tecnología moderna, adquirido por el hospital general- y observan todos esos expertos doctores, que junto a…, que el Da Vinci es el Da Vinci, pero que en el entorno de Da Vinci necesitamos brazos auxiliares robóticos para mejor… operar, incluso con el propio Da Vinci; necesitamos punto de acceso, que no sea doble, sino único, porque el punto doble de acceso plantea multitud de problemas prácticos; necesitamos plásticos protectores bactericidas; necesitamos un montón de…, necesitamos incluso un centro de simulación de cirugía robótica para que las horas que hace falta hacer para entender la cirugía robótica y manejarla bien -aquí estamos hablando de precisión- se pueda formar a la gente, que no se puede formar.

Bueno, todo eso lo ponemos en la mesa y se crea un convenio con el hospital general para desarrollar todo eso y se está desarrollando.
Ahora se cumple el tercer año.
Ya está en marcha el punto de acceso único; está en marcha el acceso ergonómico; está en marcha los sistemas de sujeción, que tienen que ser inclinados y cada sistema de sujeción costaba 1.
000 dólares… Es una barbaridad.
Había un montón de cosas que, claro, ustedes me dicen: «Es que esto es pequeño».
Muy bien.
Y yo estoy por eso.
Estoy por las cosas pequeñas.
Se ve que las cosas pequeñas aparentemente…, no es que, claro, esto no es el robot Da Vinci.
Ya, pero si yo consigo un brazo auxiliar robótico, me preocupa menos ya que no tenga el Da Vinci, porque tengo otro tipo de tecnología desarrollada por mí.
Y si yo tengo o consigo que se produzca un buen nivel, o sea, una tecnología de punto de acceso en la cirugía robótica, soy número uno en el mundo.
Y, entonces, ahí… el Da Vinci tendrá que utilizarme a mí.

Es decir, hay muchas cosas que hacer si se trabaja como se trabaja en la metodología AVI.
Y es importante que esto lo conozcan, porque, si no, parece que todo es bla-bla-bla.
Esto es la compra pública de innovación, que es lo que he comentado antes, no voy a entrar en detalles, simplemente se trata de empujar, no solo a la Generalitat a que lo haga, sino también a los propios ayuntamientos y que empiecen a desarrollar.
De hecho, hay muchos ayuntamientos -pero muchos es muchos- que ya han iniciado acciones con nosotros para desarrollar programas de compra pública.
Y ya muchos de ellos están en la siguiente fase, que es en hacer ya lo que se llama «llamadas al mercado» para ver el estado de la tecnología y poder empezar a desarrollar.

Estos son los números, que estamos con el tema de CPI.
Estamos trabajando para tres consellerias en este momento de manera directa.
Hemos ayudado…, no hacemos más que eso nosotros, simplemente ayudamos a ejecutar la compra pública de las consellerias.
Estamos trabajando para la conselleria de hacienda en el sistema de optimización del sistema de limpieza de la Generalitat.
Estamos trabajando con la vicepresidencia segunda y de vivienda para el tema del hábitat sostenible, sobre todo en segundas residencias…, perdón, de viviendas habitadas…, de segunda mano… ¿Cómo se dice?
De rehabilitación -perdón- de vivienda.

Y estamos con la conselleria de sanidad en el desarrollo de IMAS, que es un nuevo sistema de escáner mucho más preciso y menos agresivo para el paciente, que en este momento ya se ha hecho la licitación y hay un grupo de una empresa conjunta que va a desarrollar el proyecto de la Comunidad Valenciana.
Todo esto es lo que le estoy diciendo.

Esto son algunos…, he puesto dos ejemplos.
Hay 20 o 30 proyectos que están con los otros ayuntamientos, pero para que vean un poco… Por ejemplo, Torrevieja, que empezó ya en la primera fase en el año 2019, empezó a tener un núcleo de formación de funcionarios para cómo se hacía esto de la compra pública, etcétera.
Y ya está en la fase de hacer una llamada a una consulta preliminar al mercado, que se llama «para poner en marcha la Laguna Rosa», en el caso de Torrevieja.
Y lo mismo ocurre con el Ayuntamiento de Alcoy, que saben que está haciendo una especie de pequeña AVI en el municipio, muy interesante también.
Pero hay muchos: Benidorm… En fin, hay muchos.
Alfaz del Pi ha trabajado con nosotros mucho.

Todo esto significa que estamos avanzando bastante en la concienciación de que la compra pública, no solamente para la Generalitat, sino para cualquier municipio, es esencial.

Y esto es un poco lo que les comentaba antes de Inndromeda, es decir, la alianza tecnológica que ya está constituida y que ya funciona por su cuenta.
Están en este momento en el año de organización y de puesta en marcha.
Ya veremos a ver si empiezan este año o el año que viene.
Digo, de manera intensa.
Van a empezar este año, pero, de manera intensa, pues están ahora negociando los diferentes programas operativos y las primeras acciones.

Y yo creo que con esto, si conseguimos que esa alianza sirva de garantía -como he dicho antes-, de supervisión, de apoyo al máximo nivel, porque ahí están todos los que saben de esto, claro, obviamente, para que todo lo que se vaya a hacer ahora en digitalización, entre otras cosas, y -ya digo- no solamente digitalización sino habilitadoras, se haga de manera sistémica y garantista, esto es muy importante.
Lo digo porque - y yo me sincero con ustedes- en este momento hay -como ven- mucho ruido al respecto de que hay que digitalizar todo, y es verdad; pero corremos el riesgo de digitalizar todo demasiado rápido y sin criterio.
Y no es así, no es así porque estas tecnologías tienen un coste, y cuando se adopta una decisión hay que hacerlo bien, hay que hacerlo contrastadamente, no se trata de extender cualquier tecnología por el mero hecho de extenderla, porque suena muy bien, sino que hay que hacerlo con una finalidad clara y cuando la tecnología esté preparada para eso, y si no está preparada hay que desarrollarla previamente.
Y eso es muy importante que una institución lo vea claro y pueda decir a los sectores económicos: ¡oiga!
, muy bien, pero antes de eso haga esto.

En definitiva -y acabo ya-, aquí he puesto las tres cosas que yo creo que son esenciales: la gobernanza de la AVI; el hecho de que ha conseguido una cierta credibilidad; y la metodología de funcionamiento que es lo que explica la fortaleza que creo que tiene en este momento y la credibilidad.

Indicadores, ¿tenemos?
No.
Si ustedes me dicen: ¿En cuánto ha subido el valor añadido de la Comunidad Valenciana como consecuencia de la AVI?
No lo sé.
Primero, porque no es posible todavía, es pronto todavía para tener impactos; segundo, porque los impactos necesariamente en esta primera época van a ser reducidos porque teníamos muy poco presupuesto, y, en dos o tres años, o cuatro, sí que tendremos algún tipo de indicador ya razonable, intermedio, a lo mejor no de PIB todavía porque, por mucho que queramos, no pesamos mucho, es decir, estamos hablando…, pero el efecto multiplicador se va a notar, aunque sea con indicadores intermedios.

Pero, para que vayamos viendo eso faltaba un elemento que sí que nos preocupa a nosotros, y menos mal que alguien nos lo ha solucionado porque lo íbamos a solucionar nosotros.
El IVIE hizo una encuesta, encargada por la RIS3, para ver qué pasaba con el sistema innovador valenciano en estos últimos años.
Lo que nos hemos encontrado es con esto: la encuesta se hizo entre empresarios, científicos, tecnólogos y agentes sociales.
Observen la parte de abajo, azul oscura y casi morada, en el total -como ven-, el 63 % dicen que estos últimos cinco años la innovación, incluyendo la Agencia Valenciana de Innovación, ha mejorado mucho en la Comunidad Valenciana o bastante; mucho o bastante es mucho, como sabrán muy bien los que sepan de encuestas.
No se trata de regular, no se trata de algo bastante, poco o regular, se trata de mucho o bastante; mucho o bastante es el 64 %.
Y no hemos hecho nosotros la encuesta, y miren la distribución por diferentes colectivos, ocurre en los empresarios, que incluso lo que dicen «muchos» son más que el resto, ¿eh?
, pero ocurre en todos, en el ámbito científico, en el ámbito del agente público, en el ámbito de los agentes sociales.
Es decir, el indicador intermedio que tenemos hasta ahora, eso se traslada a este mapa de amenazas y oportunidades, bueno, pues ya se ve que hay muchas cosas que aparecen en ese mapa de oportunidades y fortalezas del Sistema Valenciano de Innovación que no estaban hace cuatro años, ¡ni de lejos!
, no aparecían, no existían, y, ahora, ¡fíjense!
, hay muchos ahí.
Eso quiere decir que el sistema de innovación valenciano, los agentes que están participando en esto están a favor, se creen esto y lo transmiten, que eso es lo más difícil a veces, porque uno puede estar convencido pero les cuesta mucho decirlo.

Entonces, de cara al futuro -y con esto termino-, simplemente decirles que la idea nuestra fundamentalmente consiste, como se desprende de todo lo que acabo de decir, que en estos cuatro años va a ser crucial, primero que los presupuestos no vayan hacia atrás, que es muy importante que vayan hacia adelante, más bien; pero, en segundo lugar, es muy importante que se consoliden los ejes estratégicos básicos que acabo de comentar, es decir, que la compra pública de innovación empiece a ser algo que sea asumida de manera sistémica por el sistema, porque es la única forma de garantizar el mercado para los nuevos sectores que tenemos que incorporar, particularmente el de la salud, pero también agroalimentación, etcétera, que tenemos que continuar con los programas -digamos- estrella, que son los grandes proyectos estratégicos, y en la medida en que este año logremos -y lo vamos a lograr- financiar una gran parte de ellos, observen que este año la convocatoria de ayudas ha sido por 46 millones y acabamos de hacer una petición de cambio de límites -que ha sido aprobada- que nos eleva a 66 millones las ayudas.

¿Por qué hemos hecho esto?
Lo hemos hecho porque la lista de empresas -como he dicho antes- que se han presentado a proyectos de envergadura en este caso, son de tal magnitud y tan estratégicas que para nosotros resultaba muy importante no perder la oportunidad este año y no ir a porcentajes tan bajos como teníamos el año pasado de apoyo, sino que para intentar al menos que el 50 % podamos financiarlos se requería que pasara a…

Con esto, muchas gracias por vuestra atención y estoy a disposición de cualquier pregunta que quieran hacer.

Gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor García Reche, per la seua exposició.
Crec que tots (inintel·ligible) … bastant escoltant-lo.

Ara, tindrà una intervenció els diferents grups parlamentaris de menor a major, tindran 3 minuts cadascun, i, després, els haurà de respondre a tots al mateix temps, així que vaja apuntant per a després poder respondre a tots.

En primer lloc, el senyor Martínez, el representant d'Unides Podem, per un temps de 3 minuts.

Quan vullga.

El senyor Martínez Ruiz:

Gràcies, senyor president

Gràcies, senyor García Reche, per la seua compareixença, molt agraït de tindre'l avui ací.

Fa unes setmanes, estava llegint l'estratègia valenciana de recuperació que va fer pública l'IVIE i, bàsicament, la introducció era que teníem dos grans problemes: un era l'infrafinançament i l'altre la baixa productivitat.
En esta cambra estem constantment parlant de l'infrafinançament, cosa que és molt correcta perquè és un gran problema de l'economia valenciana, però parlem molt poc de la baixa productivitat de l'economia.
Jo crec que vosté és un dels que més incidix de manera constant en aquesta qüestió i li ho volia agrair especialment perquè crec que és centrar el focus en allò important.

Tinc una sèrie de qüestions que volia plantejar-li arran de la seua intervenció.

La primera té a vore amb la distribució territorial del Sistema Valencià de Ciència i Tecnologia, saber un poc quin és el grau de concentració que pot tindre en les grans àrees metropolitanes, a València, o Alacant, o més bé la seua dispersió.

També volia preguntar-li, més enllà del pressupost concret de l'AVI, com ha evolucionat -diguem-ne- la inversió pública, o la despesa pública en el seu conjunt, a la comunitat en la Comunitat Valenciana, i si això, la inversió pública, i específicament la inversió que ha fet l'AVI ha contribuït a tirar de la inversió privada també, si d'alguna manera el fet que estiguem destinant més recursos des del sector públic doncs això també està generant un efecte rastre en la inversió privada, sabent que tenim problemes en la inversió pública però més en la part privada.

En tercer lloc, volia preguntar-li també, veient com va creixent de manera progressiva el pressupost i els recursos de l'AVI, si tenen vostés alguns objectius fixats o uns umbracles als que els agradaria arribar tant a nivell pressupostari com de dotació de personal, com un horitzó de creixement gradual, perquè sembla interessant, pel que vosté està comentant, que puga anar creixent la institució i expandint-se.

En quart lloc, jo volia preguntar-li sobre la compra pública, que em sembla -diguem-ne- una de les vessants que té més futur, pel que vosté ha comentat, i volia preguntar-li en eixe aspecte si considera que tenim per part de l'administració autonòmica, i de les diferents conselleries, si hi ha flexibilitat suficient i capacitat suficient com per a espentar aquesta compra pública o si seria necessari algun tipus de canvi organitzatiu o de canvi normatiu en eixa direcció.

També volia preguntar-li, que és un dubte que em sorgia inicialment perquè no ho veia i ho vist al finalitzar, que és un poc la relació entre l'AVI i l'estratègia del RIS3, com treballen conjuntament.

I ja, per a acabar, no em vull excedir molt del temps, la pregunta més important que teníem per a vosté era sobre els fons europeus de reconstrucció; en particular, sobre el mecanisme de recuperació i resiliència.
Un poc, vosté com veu en termes globals el desplegament d'aquestos fons europeus de reconstrucció i quin és el paper concret de l'AVI en el seu desplegament i execució.

Moltes gràcies, senyor president.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor diputat.

Continuem amb el representant de Vox Comunidad Valenciana, per un temps màxim de 3 minuts.

Quan vullga vosté.

El senyor Llanos Pitarch:

Gracias, señor presidente.

Gracias, señor García Reche, por su comparecencia.

Mire, la verdad es que no podemos entrar en detalle, ¡faltaría más!
, ¿no?
, con 3 minutos, pero lo cierto es que ha acabado su exposición pillándome la mía, me la ha pillado absolutamente porque me dice: «No hay resultados.
» ¡Ah!
, pues si no hay resultados, entonces no sé qué hacemos aquí, con todos mis respetos, señor García Reche, porque esta exposición que nos ha hecho teórica, de instrumentos, de lo que se hace, de lo que se proyecta, de lo que se subvenciona, de adonde queremos ir, ¡claro!
, es que no hay tiempo.

Usted sabe perfectamente -y mejor que yo- que hay proyectos a largo plazo, pero también hay proyectos a medio y a corto plazo, y algunos resultados habrá que arrojar.
Digo yo que, claro, para ver la eficacia y la eficiencia de la agencia pues habrá que ver la relación entre lo que se aporta, lo que es inversión y lo que son beneficios, lo que son resultados.
Y, desde luego, nada, absolutamente nada, a lo mejor dentro de cuatro años nos dice, pero, de momento, nada, y lo fundamental de la AVI ¿no nos ha dicho que era sentar en una mesa?
Lo ha dicho usted, ese el objetivo: sentar en una mesa a científicos, tecnólogos y empresas.
¡Oiga!
, y en cuatro años, ¡no!

Y, luego, nos cuenta una encuesta.
Si no hay resultados, ¿sobre qué es esa encuesta?
, ¿sobre una percepción?
Bueno, pues, entonces habrá algún resultado porque las empresas, los científicos y los tecnólogos no contestan a una encuesta si no hay algunos resultados, no una sensación -digo yo.

Nos habla de transformar el modelo productivo de la Comunidad Valenciana.
Y, ¿de verdad hay una encuesta que el 60 % dice que lo ve bien y no hay resultados?
En fin, a lo mejor es que no son buenos.

Yo me pregunto, claro, yo conozco un poco la universidad, y entonces yo me pregunto: ¡oiga!
, ¿y qué ha sido de la Fundación Universidad de Empresa, que, por lo que yo tengo entendido, hacía exactamente la labor que -según usted- hace la Agencia Valenciana de Innovación?

Pero es que, además, le podría preguntar sobre duplicidades en este tiempo que tengo, ¿no?
, claro, porque usted nos habla de productividad.
¡Oiga!
, ¿y qué pasa con la competitividad?
¡Ni la ha nombrado!
Pero ¡ni una palabra de competitividad!
Porque, claro, la productividad puede ser consecuencia de la innovación, de la diversificación, de todo lo que genere competitividad.
Pero, claro, es que, a lo mejor, hablando de competitividad nos pillamos los dedos y aparecemos con el Ivace, aparecemos con el Ivace, y lo que nosotros nos planteamos desde hace mucho tiempo es qué pinta la AVI con el Ivace, o sea 50 millones, en el último de 27 a 50 millones, y luego resulta que en la liquidación aparece que en el estado de ejecución del presupuesto, pues, no ha llegado en el año 2019 ni al 55 %; y, en el año 2020, en los seis primeros meses, porque no nos han suministrado nada más, ni al 14 % de ejecución.
Y nos habla todavía de incrementar más del doble, como se ha incrementado para este año, y no entendemos esa justificación.

Pero, claro, todos los objetivos, todos -y acabo, señor presidente-, todos los objetivos básicos que aparecen en la AVI están punto por punto incluidos en los objetivos del Ivace, 167 millones.
Ustedes, más del doble, un 84 % más que el año anterior, ¿para qué?

Muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor diputat.

Ara, per un temps màxim de 3 minuts, té la paraula la diputada de Compromís, Aitana Mas.

Quan vullga.

La senyora Mas Mas:

Gràcies, president.

Senyor García Reche, benvingut a la comissió.

Agrair-li, en primer lloc, la seua detallada exposició perquè ens ha servit per a il·lustrar-nos a tots i totes.

Jo vaig a ser molt breu, crec que la innovació siga un assumpte estratègic i prioritari ho compartim tots, que, a més, s'ha vist reforçat després d'esta pandèmia que estem vivint i d'estos mesos tan complicats, que jo crec que també és una qüestió evident.
I, a partir d'ahí, jo sí que volia preguntar-li més al voltant de la seua gestió, preguntar-li si considera vosté que ha complit els objectius que se va marcar quan va accedir al càrrec de la vicepresidència.

No ha nomenat tampoc a la Conselleria d'Innovació.
Volia saber com són les relacions, si vosté està coordinat amb la Direcció General d'Innovació d'eixa mateixa conselleria.

També preguntar-li per l'execució pressupostària.
A mi el fet que puguen incrementar fins a 66 milions d'euros en el 2021 crec que és una bona notícia.
Segons les dades de personal que vosté mos ha donat, tenen vostés crec que una plantilla prou bona per a poder fer-se càrrec.
Però, en canvi, sí que destaca que per exemple en 2020 no arriben a eixe 70 % de l'execució respecte al corrent.
Per saber si es deu a alguna qüestió particular, a una dificultat que tenen vostés i que puguem millorar en certa manera.

I, per últim, crec que hi ha una qüestió que, a més, jo que vinc de les comarques alacantines, jo crec que s'ha parlat prou i s'ha debatut prou al respecte, i és que en la llei de creació d'esta agència figurava que la seu institucional i la seua operativa de l'agència estiguera o residira a Alacant; i finalment no ha sigut així.
Només estan en Alacant crec que, si no recorde mal, i sinó vosté me pot rectificar, quatre persones, segon la RPT de 2020, que apareixia en la web.

Jo només volia preguntar-li: crec vosté, que a més s'ha comentat, que hi ha molt municipis, s'ha comentat Alfàs del Pi, ha comentat Alcoi, Elx també crec que està apostant per la innovació, amb la quantitat de municipis que volen, diguem, estan preocupant-se per esta matèria arreu de les comarques d'Alacant, pensen vostés que des de l'Agència uns dels eixos estratègics pot ser donar-li més pes a eixa territorialització de la pròpia agència en les comarques alacantines.

Res més, president.
Moltes gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora diputada.

Ara pel Grup Parlamentari Ciutadans, senyora Quiles, també per 3 minuts.
Quan vullga.

La senyora Quiles Bailén:

Gracias, señor presidente.

Muchísimas gracias, señor García Reche, por su exposición, que de verdad yo creo que ha sido muy didáctica y muy interesante.

Y comentarle que desde nuestro grupo pues coincidimos exactamente con gran parte de ella.
Es decir, el papel de la Agencia Valenciana de Innovación entendemos que es ahora más importante que nunca, porque esa innovación entendemos que debe ser uno de los pilares fundamentales a los que nos tenemos que acoger para esa recuperación económica y sobre todo para la evolución de nuestra industria.
Porque también tenemos claro que la inversión en innovación y desarrollo al final es inversión en progreso.

Porque esta pandemia si algo nos ha demostrado, entre otras cosas, es la necesidad de no fiarlo todo a un sector y la necesidad de potenciar ese tejido productivo en nuestra comunidad para que pueda estar preparado para esos grandes cambios y esos grandes retos que nos vemos en un mundo globalizado.
Por lo tanto, estamos totalmente de acuerdo y entendemos esa necesidad de invertir y trabajar en innovación, en proyectos innovadores que cambien los sectores económicos para salir más reforzados.

Somos también conocedores, y usted nos lo ha explicado aquí, de la estrecha relación que mantienen la AVI pues con instituciones como la red de institutos tecnológicos y estos a su vez con empresas; así también como la colaboración con universidades públicas, los centros del CSIC, la CEV, lo que genera este clima de proactividad y ese conocimiento que, sin duda, es beneficio para nuestra industria y, por lo tanto, para nuestra economía, que es lo que se conoce, y usted ha explicado bien, como el proyecto Inndromeda.

Estas herramientas, que desde Ciudadanos siempre hemos potenciado y siempre hemos dicho que es necesario que se utilicen en la gestión de gobierno, es esa colaboración público-privada, y nos alegramos de verdad que sea la Agencia Valenciana de Innovación, como parte del sector público instrumental, la que colabore en esa tarea.
Nos alegramos, además de verdad, de que este proyecto lleve su sello, señor García Reche, porque por una vez parece que hay alguien sensato en este Consell que tiene claro que es necesaria esa unión entre lo público y lo privado para que todo acabe funcionando sin tener tanto en cuenta la ideología.

Por ello, la primera pregunta quería formularle es: ¿de qué forma espera seguir impulsando esta relación entre todos los actores implicados en la innovación y el desarrollo de la industria valenciana?

Otra pregunta.
¿Qué acciones considera usted, acciones concretas, que quedan pendientes de desarrollo en esta alianza de Inndromeda?
¿Y qué se ha avanzado hasta ahora?
¿Y cuáles son los principales retos pendientes que tiene la agencia?

Yo también quería saber de qué manera ha afectado esta pandemia, que al final nos ha afectado a todos y a todos los sectores, en el trabajo de la agencia y qué debilidades ha encontrado la propia agencia o ha detectado al respecto.

Comentarle también que está claro que otra de las grandes líneas de trabajo de la AVI es el desarrollo, el fortalecimiento del sistema valenciano de innovación y esa necesidad de mejora del sistema productivo, con lo cual yo ya, finalmente, le quería preguntar: ¿qué líneas de ayudas específicas se han convocado en este sentido por parte de la AVI?
¿Qué incentivos a la investigación se han desarrollado por parte de la agencia?
¿Y cuáles son las herramientas concretas por las cuales se están identificando los retos que aporten soluciones a esa actividad productiva?

Muchísimas gracias, señor Reche.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora diputada.

El senyor Pérez Fenoll, del Partit Popular, tindrà 3 minuts.
Quan vullga.

El senyor Pérez Fenoll:

Gràcies, senyor president.

Señor García Reche, bienvenido a esta comisión, que, por cierto, usted visita poco, y más si tenemos en cuenta que su trabajo o su nombramiento depende de estas mismas Cortes, lo que me lleva a pensar en un primer momento que el motivo de las ocasiones que nos visita podría ser catalogado de interesante o de una visita interesada.
En cualquier caso, gracias por su asistencia.

Después de oír atentamente su intervención, hoy es uno de estos días en que el Reglamento de las Cortes debería variar y darnos un poco más de tiempo a los diputados que tenemos muchas dudas en cuanto a éste, a lo que usted nos ha planteado.
Seguro que se nos quedarán cosas en el tintero, pero permítame primero darle alguna cifra, una foto de la Comunidad Valenciana en cuanto al ecosistema de innovación.

La Comunidad Valenciana sigue estando por debajo de la media de inversión en I+D+I en España.
El gasto en I+D en la Comunidad Valenciana es 1,09 del PIB; en la media de España es de 1,25, según los datos que he recogido del INE.
Eso significa que estamos 16 puntos por debajo de la media española.
A estas alturas, el 64 % de las empresas valencianas no innovan, y estamos en el puesto número 157 entre las 238 regiones europeas en innovación, datos de Eurostat.
Y esto se transforma, como usted apuntaba, en que el salario medio valenciano está en el puesto 11 de las regiones españolas y en productividad estamos en el 12 de las regiones españolas.
Esa es la foto con unos datos oficiales que no me invento.
Por eso me gustaría preguntarle por algunas cuestiones que considero importantes.

Señor García Reche, primera, en la Comunidad Valenciana hay alrededor de 350.
000 empresas.
En 2020 usted, el instituto, dio ayudas a sobre cien empresas.
Eso significa más o menos que recibieron ayudas empresas valencianas el 0,00347.
¿Y con este porcentaje de ayudas ustedes quieren cambiar el modelo económico de la comunidad?

Segunda.
Ustedes han defendido, porque he leído en declaraciones suyas en prensa.
«Nosotros no damos pequeñas ayudas a pequeños proyectos, nacemos para transformar el modelo productivo».
En la convocatoria de ayudas del año 2020 de I+D han concedido alrededor de 130, 140 proyectos.
La media de ayuda es de menos de 100.
000 euros.
¿Usted cree que con menos de 100.
000 euros de ayuda a esas empresas se puede cambiar el modelo productivo?

Tercera.
Ustedes se ocupan de conectar al mundo productivo con el mundo científico.
Esto lo he leído también en prensa en declaraciones suyas.
¿Me puede decir cuántas patentes han llevado desde el mundo científico al mundo del producto en seis años?
¿50, 30, 20?
Un número.

También he leído en prensa declaraciones: «nuestras empresas pueden estar más tranquilas sabiendo que hay un montón de gente pensando para ellas».
Usted ha gastado prácticamente el mismo presupuesto en gastos de personal, dietas y coches oficiales en los últimos años que en el presupuesto en compra innovadora.
Puede explicar por qué el año pasado solo hicieron 18 proyectos con tanta gente pensando para las empresas, supuestamente empresas.

Y termino, pues no me da tiempo a más preguntas, pero en la línea de compra pública innovadora, un área que debería ser punta de lanza de la innovación de la Generalitat, como pasa en otros países como Alemania, Reino Unido, Holanda, sus cifras son apabullantes, como acabamos de ver.
No son capaces de ejecutar el presupuesto y ahora contratan una consultoría externa…

El senyor president:

Vaja acabant.

El senyor Pérez Fenoll:

… por 288.
000 euros.
¿Ustedes conocen bien el tema?
Me pregunto.

Y termino.
No se haga trampas al solitario, señor Reche.
Nos dice en las diapositivas que ha sacado que su presupuesto ha aumentado.
Claro, y han cambiado también las bases, antes eran proyectos bianuales y ahora son proyectos trianuales.
Pues lo normal es que suba el presupuesto para poder hacer frente a eso.

En la siguiente intervención seguiré, señor Reche, que no me da más tiempo.
Como decía, habría que cambiar un poco los tiempos para hoy.

Muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor diputat.

Per últim, el senyor Ruiz, del PSPV, té 3 minuts de temps.
Quan vullga vosté.

El senyor Ruiz Castell:

Gràcies, president.

Señor García Reche, muchas gracias por su intervención y por habernos presentado hoy aquí de una manera tan clara y tan detallada los objetivos, las líneas de trabajo y los logros de la Agencia Valenciana de la Innovación en estos años.

Creo que es significativo constatar que la mayoría del sistema valenciano de innovación de la Comunitat Valenciana percibe una notable mejoría en la evolución de la innovación, como ha indicado, durante los últimos cinco años, lo que significa que el sistema de innovación confía y valora positivamente la labor que viene realizando la AVI.
Y, en ese sentido, realmente es alentador escucharle decir que además el año 2021 se ha revelado como una suerte de punto de inflexión, no solo por el aumento del presupuesto, sino por la gran cantidad de proyectos presentados y que han podido coordinarse desde la AVI, y de los cuales hemos escuchado algunos ejemplos aquí.

Por lo tanto, yo creo que hay que insistir en que la labor de la AVI no solo atiende a una demanda que no estaba bien cubierta, sino que cuenta con el apoyo de todos los actores involucrados en los procesos de innovación, científicos, tecnólogos, empresarios, lo que lo que sin duda es garantía de un trabajo bien hecho, que podrá consolidarse y esperemos que permanecer en el tiempo.
Y, en ese sentido, no sé si comparte conmigo la percepción de que la creación de la agencia pues ha supuesto un antes y un después en relación con la innovación en nuestro territorio, con una apuesta del Consell, por una forma de gobierno, de la que además participan directamente los agentes del sistema, ¿no?
Es decir, hemos pasado de una situación atomizada, en la que apenas existía diálogo, como nos ha hecho ver entre esos agentes, a conformar un sistema innovador en el que se trabaja de forma conjunta, de forma coordinada, gracias a la labor de la AVI.
Y, por tanto, me atrevería a decir que han facilitado la creación y la compactación del sistema innovador en la Comunidad Valenciana.

Por otro lado, me gustaría preguntarle por lo que usted pudiera considerar que es el elemento quizá más innovador de la propia agencia.
Ha hablado de la creación de las UCIE, ha hablado de la compra pública, de innovación, pero me gustaría que incidiese un poco más en, bueno, qué aporta de nuevo y original la AVI que pueda ejercer también una influencia en el modelo de política industrial que tenemos, tanto en este como en otros territorios, más allá de ser o de articular, bueno, herramientas que se utilizan en otros lugares.

Y quizá en ese sentido, bueno, pues podría profundizar un poco más acerca de la metodología de actuación de la AVI, especificar cómo se desempeña ese comité estratégico de innovación que ha mencionado, cómo influye en el modo en que se identifican y determinan las necesidades prioritarias a cubrir o la manera en que los proyectos son planteados y abordados y son ejecutados.

En todo caso, transmitirle nuestro apoyo y nuestro reconocimiento y agradecerle sus esfuerzos por consolidar una política industrial que sea merecedora de ese nombre y que garantice que el conocimiento científico y tecnológico pues pueda llegar de manera eficaz al sistema, con el objeto de seguir avanzando en ese concepto de lo que usted ha reivindicado en alguna ocasión como soberanía científica y tecnológica, para tratar de consolidar esa estrategia a medio y largo plazo que apueste por el desarrollo de sectores productivos en donde tenemos una capacidad tecnológica y científica del máximo nivel, y así lo ha hecho ver así, y continuar reivindicando esa mayor inversión pública, pero también privada, que creo que es el gran reto al que nos enfrentamos en materia de I+D+I, algo que, bueno, sin duda, ha de resultar central en el proceso de crecimiento y en el desarrollo de nuevos sectores durante los próximos años.

Nada más.
Muchísimas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor diputat.

Acabada la intervenció dels grups, el senyor García Reche podrà anar responent, en principi sense límit de temps.
Quan vullga.

El senyor candidat a la vicepresidència executiva de l'Agència Valenciana de la Innovació:

Muchas gracias.

Gracias a todos por su intervención.
Desde diferentes puntos de vista es natural que tengan esas opiniones, es lógico, porque están aquí para controlar, están aquí para controlar -está esto rojo, por qué-, (veus) están aquí para controlar el dinero público y la acción del gobierno, y comprendo perfectamente sus intervenciones.
Las comprendo aquí, no las comprendo en el exterior, ya le he explicado por qué.
Creo que nosotros tuvimos un período difícil, que fue entre los años 1983 a 1993, que paradójicamente coincidió con mi mandato, primero como director general de Industria y luego como conseller de Industria, Comercio y Turismo.
Ustedes muchos no estaban, porque son muy jóvenes, pero yo sí que estaba y, en aquella época, si ustedes miran la hemeroteca y miran las intervenciones de partidos políticos de la oposición -porque no siempre fue ese el caso, pero en cierto período histórico sí que ocurrió-, se observa una cosa curiosa en esta comunidad, yo sé que es general y que, en el fondo, pasa en toda España, pero hay que reflexionar sobre ello porque los ciclos se repiten y no es bueno que se repitan, sobre todo en aquello que considero que no es muy adecuado que se repitiera.

Si ustedes repasan, por ejemplo, la actividad de la conselleria que yo presidía entonces en esta comunidad y observan las realizaciones que se llevaron adelante, las realizaciones que se llevaron adelante: se creó el Impiva; se creó la red de institutos tecnológicos de la Comunidad Valenciana, por primera vez en España; se llenaron las playas de infraestructuras, de pasarelas, de duchas; se hizo la mayor inversión jamás vista en la Feria de Valencia, la Feria de Valencia fue, en aquel momento, en lucha contra Madrid y Barcelona, en lucha despiadada, resistió perfectamente, cosa que no ocurrió después; se creó la feria alicantina, la Institución Ferial Alicantina se fortaleció con la compra de Mamut que hizo la conselleria y la creación, el fortalecimiento de lo que sería la Institución Ferial Alicantina, IFA; se puso en marcha el enorme…, con el acuerdo con Fundesem, entonces, en Alicante, la mejor red de formación que había en esta comunidad; se puso encima del lecho del río el Gulliver, que lo hizo la conselleria, de acuerdo con el ayuntamiento; se puso en marcha el centro de artesanía; se creó la asociación de diseñadores profesionales… Bueno, todo esto…, digo todo este conjunto de cosas que son cosas que ahora, si usted ve en los medios, incluso de los propios partidos políticos que dicen ahora esto de la AVI, pues decían que todo esto era un desastre y lo que aparecía en los medios era el caos y no se podía crear el parque tecnológico porque hay un despilfarro, no se podía crear el Impiva porque era dar ayudas discrecionales a cualquiera, el turismo era un desastre…, en fin, etcétera, etcétera.

Y claro, si se hubiera aceptado ese discurso entonces, nada de esto, que hoy es jaleado por todo el mundo, sin distinción de signo político, por ejemplo, miembros de partidos políticos que entonces criticaron el Impiva, los institutos tecnológicos, el Gulliver, que se iba a quemar todos los días, etcétera, etcétera, ahora no lo hacen y dicen que todo eso son logros de la Comunidad Valenciana importantes.
Sin embargo, en aquella época no eran logros importantes, era el desastre total.

Lo digo esto porque ahora con la AVI puede ocurrir lo mismo.
Yo sé que la gestión es muy difícil.
Gestionar los asuntos públicos, no sé si ustedes han estado algunos en la gestión pública, seguro que hay alcaldes que lo saben, saben perfectamente lo que estoy diciendo, pero saben que la gestión pública es un tema muy complicado, no es solamente ejercer la labor de control al gobierno, que es muy importante esa labor y decisiva en una democracia.
Pero es que la gestión pública comporta muchos problemas, muchos problemas de todo tipo, de organización, administrativos, de ubicación…, en fin, multitud de cosas.

Quiero decir con esto que deberíamos ser un poquito más patriotas, en mi opinión, ¿eh?
, nada más, digo, y aquellas cosas que más o menos veamos que no son, en fin, un desastre, hagámoslas valer, porque dentro de dos años, ya les anticipo -como ya se está viendo en los propios programas que el ministerio de ciencia está sacando a la calle-, van a encontrar el modelo de la gobernanza de la Agencia Valenciana de la Innovación en el propio sistema español.
Es decir, el futuro de la gobernanza en materia de innovación en Europa y en España será la AVI, digo el modelo AVI, no digo la AVI, digo el modelo AVI, con toda seguridad, porque cualquiera que sepa analizar el principal problema que tiene este país va siempre a lo mismo; dos elementos: poca inversión en I+D -lo ha dicho muy bien usted- y escasa conexión del sistema, mal funcionamiento del sistema de innovación.
Mientras eso no se gobierne bien, seguiremos disparando al aire, ya se lo digo yo.

En concreto, bien, sobre el tema de… Perdone, que no tengo los nombres aquí y no puedo llamar por su nombre, pero bueno, me referiré al representante de Podemos.
Vamos a ver, la distribución geográfica la he puesto yo aquí en el gráfico.
Es decir, la distribución geográfica es la que todos sabemos.
Es decir, hay una distribución geográfica que, tanto en términos económicos como en términos científicos como en términos tecnológicos, el mapa es el que es.
Y, en esta Comunidad Valenciana, tenemos una parte pequeña en Castellón, más pequeña relativamente en Castellón, una parte mayor, en torno al 30 %, depende del tipo de parámetro que escojamos en Alicante y en la parte de la provincia de Valencia.
Ese mapa territorial es el que, al final, conforma muchos de los programas de este tipo de instituciones.
Es decir, el CDTI, por ejemplo, nadie se plantea problemas de territorialidad porque, claro, está donde está y ejerce su acción en aquellos que demandan las solicitudes de ayudas y, por tanto, es un tema indiscutible.
Nadie discute si el CDTI está en Toledo o en Ciudad Real, es un tema que no entra en la cabeza de nadie, porque lo que importa son los proyectos que financia.
Yo tengo opinión al respecto también y pienso que debería ser otra manera, pero, bueno.

Quiero decir con esto que, muchas veces, la territorialidad hay que tenerla en cuenta y siempre la tenemos en cuenta, obviamente, pero hay que tenerla en cuenta desde el punto vista del conjunto de la Comunidad Valenciana.
Yo lo siento mucho, pero no soy de los que piensa que esto va de provincias, lo siento mucho, nunca lo he sentido.
Yo saben que soy alicantino, saben que yo estudié en Alicante, en el Jorge Juan, saben que yo me vine a Valencia porque no había universidad en Alicante -cosa casi que hay ahora- y, por tanto, a mí nadie me puede criticar si soy yo o no alicantino.

Yo, simplemente, quiero decir que mi visión siempre ha sido la Comunidad Valenciana y me da igual que esté en Alicante, en Valencia o en Castellón.
Lo que importa es que la estrategia de la Comunidad Valenciana vaya adelante, que salgamos como modelo productivo hacia adelante y que tengamos todo el cuidado y todo el interés en que vaya de manera equilibrada territorialmente también, por supuesto.

Y, por tanto, en el mapa de actuaciones de la AVI, ese equilibrio se garantiza perfectamente, sin ningún problema, independientemente de cuántos funcionarios hay en un lugar en otro que, por cierto, diré que son 11, a ver si, de una vez por todas, la cifra queda clara y constatable que son 11 personas que las están en Alicante, de las 44, estoy de acuerdo, y es un porcentaje en torno al veinticinco por cien o algo así.
Esa es la realidad.
Y la secretaría general, que está allí.
Entonces, bueno… Y allí se hacen la reunión de dirección, como siempre se ha dicho, lo que pasa es que el ruido impide que todo se clarifique.
Entre se habla de 4 personas, solamente, pero que nadie sabe dónde ha salido; se habla de que allí no hay ninguna actividad, lo cual es una cosa absurda, yo tengo mi despacho allí como lo tengo en Valencia y la secretaria general está allí y está en Valencia y actuamos en todo el territorio con total normalidad.
Desde que empezó la pandemia, hemos estado algunos en teletrabajo y, por tanto, claro, se han reducido mucho los desplazamientos.

La inversión pública y la privada.
Nosotros el problema que tenemos aquí, como saben, en I+D es que el porcentaje de inversión privada respecto a la pública aquí es menor que… La explicación de que usted ha dicho: es que invertimos menos que la media española; es verdad, es que invertimos menos en I+D que la media española.
¿Cuál es la razón?
La razón es muy sencilla.
Las empresas nuestras tienen un tamaño mucho menor y están en sectores menos intensivos en tecnología y eso hace que la inversión en I+D que hacen nuestras empresas sea inferior a la… No es un problema del sector público, en absoluto, sino que es un problema del sector privado.

Claro, me dirá: es que eso es malo.
No, eso no es malo.
Eso es, simplemente, el efecto falso, como tantas otras cosas, de la concentración en la capital madrileña de un montón de inversiones y de empresas importantes que tienen su sede central allí y, muchas veces, se llevan su centro de I+D allí, como consecuencia de la capitalidad.
Madrid es un centro de capitalidad, no es nada más, no hay nada más detrás, no hay una política detrás que explique por qué Madrid es lo que es, ustedes lo saben de sobra.
Es que allí están todas las instituciones del estado en número de 450, que están contadas.
Y, claro, eso quiere decir… Y muchas empresas, como sabe, por ejemplo, Ford España, que tiene la fábrica aquí, está radicada en Madrid.
Y, bueno, no digamos, eso, pero cualquier empresa que usted pueda pensar, están todas en Madrid.
Y, por tanto, la I+D pesa mucho más allí.

Entonces, no es un problema de Madrid o de la capital de España, es un problema de que nosotros tenemos un tejido productivo de empresas relativamente pequeñas y eso afecta a que el porcentaje de lo que se llama en I+D, investigación y desarrollo experimental, sea menor aquí.

Nosotros…, el tema de la CPI, que comentaba el representante de Podemos.
Las consellerias no tenían capacidad para esto.
Precisamente, porque no tenían capacidad, porque la orientación que tenían tradicionalmente no era esa…, pero ni la conselleria ni los ayuntamientos ni los ministerios, simplemente era una cultura que no existía.
Y, por eso, nosotros desde el AVI hemos intentado poner en marcha el programa para ayudar, primero, a formar y, luego, a gestionar y a convencer a los instrumentos, a las instituciones de intervención de la abogacía, etcétera, y de los propios técnicos a que empiecen a tener la cultura de la compra pública innovadora como un contrato diferente al que teníamos en la ley de contratos, dentro de la ley de contratos, pero de manera diferente al que lo que era tradicional.

Ese proceso ha ido avanzando y ahora podemos decir que ya hay varias consellerias que están empezando a manejarse bien.
Por ejemplo, la conselleria de infraestructuras; por ejemplo, la conselleria de vivienda, de la vicepresidencia segunda; por ejemplo, la consellera sanidad que, con la ayuda nuestra, pero ha puesto en marcha todo el proceso de llamar al mercado primero y, luego, de licitación ya efectiva del IMAS.
Es decir… Y la conselleria de hacienda que, con la central de compras, tuvimos desde hace ya, que yo recuerde, tres años, por lo menos, empezamos la primera reunión con ellos para empezar a definir una estrategia de compra pública.
Es decir, que sí que hay una implicación ya, cada vez más.
Lo que queremos es que sea sistémica y con calado; es decir, que ya haya una orientación del propio gobierno en esa dirección, ¿no?
O sea, que eso yo creo que está bien.

Nosotros vamos a empezar este año, vamos a hacer un intento este año de lo que se llama la CPI catalítica, que es que nosotros mismos, una vez detectado lo que las consellerias piensan que necesitan, vamos a intentar ejecutarlos nosotros, en base a un convenio con ellos, y, así, incluso les evitamos que tengan que dedicar personal suyo propio a eso y tal.

Y, efectivamente, sí, subcontratamos…, lo digo porque ha habido preguntas al respecto.
Subcontratamos algunas cosas fuera, incluido del tema de CPI.
Claro, es que hay muchas cosas que vamos a subcontratar.
Es que, claro, aquí se habla con una cierta alegría, perdonen que se lo diga, del tema del personal.
¿Ustedes no se dan cuenta que la AVI, que es una entidad que requiere una enorme capacidad de trabajo, en el sentido de que tiene que haber técnicos encima de proyectos complejos, muy complejos, necesitamos ayuda externa?
Es una obviedad.
Esto no se trata de dar una ayuda pequeña a una empresa para que vaya al mercado e incorpore lo que tenga que incorporar.
Esto no es el modelo antiguo.
Este es un modelo que consiste en poner en marcha proyectos de envergadura y eso significa que hay que dedicar mucha atención y mucha tecnología y mucha metodología práctica a la hora de que eso llegue a buen puerto y requiere mucho esfuerzo de personal.

Entonces, la AVI, que tiene el 6 % de su presupuesto en personal, ¿eso es importante?
Si quieren les digo yo cuál es el porcentaje de personal que hay en otras instituciones, que no voy a nombrar aquí porque no quiero agravios comparativos, pero, vamos, una empresa que tiene mucho peso de personal técnico con proyectos complejos que tenga el 6 % de personal… Es verdad que en el presupuesto aparece el 9, pero es que una cosa es la masa salarial que tenemos previsto, porque pedimos constantemente más personal, y otra cosa es el personal que hay.
El personal que hay es del 6 %.
El que queremos que esté previsto es el 9 %.
En los dos casos, poquísimo para la labor que hace la AVI, igual que sería poquísimo para el CDTI, perdonen que se lo diga, porque, como ustedes saben, cuando hay que manejar evaluaciones muy complejas se necesita personal.
O sea que yo, el tema de personal…, no sé qué quieren que les diga.
Es decir, me parece a mí que no es un elemento…

El representante de Vox habla de que no hay resultados, de que las encuestas, pues, prácticamente, no sé, que no tienen importancia, que hay duplicidades, que hay una diferencia entre competitividad y productividad.
Bueno, y usted sabe que la competitividad significa ganar mercados y que se pueden ganar mercados de muchas maneras.
Por ejemplo, teniendo salarios bajos y pagando costes bajos; esa es una forma de ganar competitividad.
Hay empresas muy competitivas, que son competitivas porque pagan miseria a sus trabajadores.
Eso es un modelo, no pasa nada, y eso funciona, sin ningún problema.
Y, luego, hay empresas que son competitivas porque tienen mucha productividad; es decir, son competitivas a través del valor añadido de la productividad, que es una cosa muy diferente.
Entonces, claro, sí, son diferentes modelos.

Yo creo que nosotros necesitamos el modelo de competir a través del valor añadido y eso implica intensidad de conocimiento.
Y todo lo demás, más tarde o más temprano, será copiado o será competido con ventaja por países terceros, con toda seguridad, porque es muy fácil reproducir tecnologías simples.
Es muy complicado cuando lo que usted está produciendo tiene una alta intensidad de conocimiento, entonces, ya no basta con copiarlo, hay que generar allí un sistema de conocimiento propio, eso es más complicado.

Es decir, aquellas empresas que compiten a través de la innovación siempre van por delante, siempre.
Y no solamente van por delante, sino que crean mercado que antes no existían, muchas de ellas.
Y no solo eso, sino que innovar significa crear monopolios temporales.
Cuando una empresa sale al mercado e innova, no solamente crea un mercado, sino que, además, se convierte en monopolista en ese mercado hasta que llega el competidor.
Y, cuando usted innova, compite siempre mediante el conocimiento y la innovación, siempre va por delante.
Y cuando compite por salarios bajos y por bajo coste de mano de obra, siempre va perdiendo, siempre va por detrás.
Esto es así y por eso nuestro modelo no puede ser uno, sino el otro: competir cada vez más.
Otra cosa es la causa.

No hay ninguna duplicidad con el Ivace.
El Ivace hace la función…, que es heredero del Impiva de toda la vida y ejerce la función que es tan importante de apoyar a las pymes, una tras otra, de manera individual, incorporando innovación individualmente a las empresas, de la manera en que quieran hacerlo, comprándolo en el mercado, haciendo lo que quieran.
Pero no desarrollando innovaciones.
Adquiriendo innovaciones, pero no desarrollando desarrollos tecnológicos importantes o innovaciones relevantes.
Por eso, la división del trabajo es muy sencilla, los proyectos de más de 500.
000 euros los asume la agencia.
Los proyectos de inferior cantidad los asume el Ivace.
Los proyectos de cadena de valor de menos de 775.
000 euros los asume el Ivace.

Es decir, la AVI está creada para generar capacidad tractora de cualquier empresa, sea del tamaño que sea, porque es muy importante que las empresas potentes, innovadoras y dinámicas, generen hacia atrás, hacia su vez de proveedores tracción.
Así que aquí hablamos todos de empresas tractoras, pero al final se critica que haya empresas tractoras.
Pues mire, no, es que esto funciona así.

Entonces, detrás de una gran empresa que compra hay mucha capacidad de innovación y de generar innovación y, por tanto, nosotros apoyamos todas, sin perjuicio de que las pequeñas empresas no entren en nuestro campo de actuación porque ya existe un organismo que lo asume.
Por lo tanto, no hay ningún problema de contradicción.
Es un problema de complementariedad muy simple.
O sea, no hay ninguna.

La CPI no la hace el Ivace, la hace solo la agencia.
Es decir, no hay nada que yo haya dicho aquí que pueda encontrar equivalente en el Ivace, nada.
Entonces, este mantra que, junto al tema del personal de la AVI que está en Alicante, junto a otras cosas, se genera, pues está muy bien, pero ya les digo yo que lo desmiento.
No es así y, por tanto, podemos seguir hablando de esto, pero no hay ningún tipo de duplicidad, nada.

Y cuanto más presupuesto hubiera en el Ivace y en nosotros, mejor.
Lo siento mucho, pero así es.
Porque el problema que tiene España es precisamente justo la debilidad que tenemos en las políticas de apoyo al conocimiento y la innovación.
Si precisamente ese es el problema.
¿Por qué todo el tema de fondos europeos es tan importante para nosotros?
Porque ahí viene…, todo lo que viene de Europa ahora del programa React, del Next Generation, etcétera, todo esto es pura innovación.
¿No se dan cuenta que son desarrollos innovadores?
Es tecnología más innovación.
Aquí no estamos hablando de instalar plantas de otro país como antiguamente en el pasado.
Estamos hablando de desarrollar proyectos innovadores, sean baterías, sean hidrógeno, sea lo que sea.
Desarrollar innovaciones.
Está en la línea de lo que hacemos nosotros perfectamente.

La coordinación con la conselleria de innovación…, no he comentado un aspecto obvio.
Es que, claro, nosotros desde la creación de la conselleria de innovación estamos adscritos a la conselleria de innovación.
Aunque el presidente de la Generalitat sigue siendo el presidente.
Todo hay que recordarlo, ¿eh?
Esto es muy importante entenderlo, porque esto era la garantía de la permanencia, pero ahora estamos adscritos a la conselleria y la vicepresidencia que preside ahora los consejos de dirección es la conselleria de innovación.
Claro, la conselleria de innovación, por supuesto.
Yo sigo siendo vicepresidente ejecutivo, pero hay una vicepresidenta que sustituye al presidente en este caso.
Y estamos adscritos a la conselleria de innovación y, por supuesto, la Dirección General de Innovación tiene toda la colaboración nuestra, hacen sus propias actividades, que, como saben, dirige sobre todo el RIS3, que ha hecho una labor muy importante en estos tiempos, porque faltaba dar un salto cualitativo y de contenido, que se está dando y que ahora viene la nueva RIS3 y está coordinado y, por tanto, no hay ningún tipo de problema.

Y la parte científica de la conselleria, pues ya lo saben, se dedica a apoyar la investigación.
La AVI no apoya la investigación, que también hay otra dificultad de entender estas cosas.
Nosotros no apoyamos la investigación.
Apoyemos la innovación, es decir, los desarrollos que se derivan de la actividad de investigación, pero no la investigación, que eso tiene otras instituciones que lo hacen.

La representante de Ciudadanos ha comentado la importancia que tiene la colaboración público-privada.
Yo creo que es obvio.
Estoy de acuerdo.
Es que, sea como sea, la cooperación público-privada es esencial, por una razón muy simple, porque, como he intentado explicar, todo lo que gira en torno a la actividad pública tiene una relación directa con lo que gira en la actividad privada.
Es decir, no se explica un presupuesto público si no tenemos empresas con valor añadido.
Es que no se explica.

Es más, el presupuesto crece si nuestro tejido productivo mejora.
Tenemos más inversión en I+D si nuestras empresas tienen mayor valor añadido.
Y si tenemos poco valor añadido, no tenemos inversión en I+D.
Y si tenemos inversión en I+D, entonces tendremos más valor añadido, si conseguimos que se conecte, para eso está la AVI.
Y es un círculo virtuoso.

Entonces, hablar por separado del mundo de la ciencia y de la I+D, qué invertimos o no invertimos y del mundo de la empresa es que es una cosa que se ha hecho en España mucho, pero que no tiene ningún sentido.

Es decir, la I+D es el reflejo de tu tejido productivo, y el tejido productivo es el reflejo de lo que inviertes en I+D.
A la larga es así y, por tanto, separar una cosa de otra no tiene ningún sentido.
¿Que es muy baja la inversión en I+D?
En España y en la Comunidad Valenciana, ya lo sabemos.
Si eso es un hecho y precisamente lo que estamos intentando es ir convenciendo cada vez más, con los proyectos cooperativos que estamos haciendo, para que la empresa empiece a incorporar esa cultura de la innovación a su estrategia.

En el caso de la pandemia, yo recuerdo…, una de las cosas que nos hizo ser relativamente optimistas de lo que íbamos avanzando…, lo digo por los indicadores, que ya sé que…, en fin, da igual lo que diga, pero cuando se hizo la llamada de urgencia en plena COVID, allá por altura de marzo…, abril del año pasado, creo recordar más o menos ¿Abril?
Sí, que dimos un plazo de 20 días o un mes.
No recuerdo.
¿Siete días?
Siete días.
En un plazo de siete días hicimos una llamada, con financiación de la conselleria de innovación, que era la que movilizaba entonces fondos de urgencia, pero hizo la AVI la llamada, en una semana se presentaron 156 proyectos relacionados con la COVID, 156 proyectos donde están implicadas empresas… -muchas de ellas se están desarrollando ahora- empresas, centros de investigación, etcétera.
Es decir, en una semana, cuando una institución hace una llamada a resolver problemas relacionados directamente con la COVID, de temas de detección, temas de desinfección…, en fin, había multitud de cosas, respiradores, y resulta que aparecen 156 propuestas en una semana.
Eso…, vamos, ni toda España junta lo hubiera logrado.
Ni toda España junta.

De hecho, la experiencia que hubo en Galicia, por ejemplo, fue mucho menor.
Se hizo una experiencia parecida y los proyectos fueron mucho menos.
Aquí fue espectacular.

No quiere decir que eso sea inmejorable.
Digo simplemente que el sistema empezaba a entrenarse.
Es decir, una llamada de ese tipo hacía que el sistema de innovación valenciano reaccionara con relativa facilidad.
Es decir, había ya un engrasamiento entre el mundo científico, el mundo tecnológico y el empresarial para poner en marcha proyectos rápidamente ante una petición de una financiación.
Esto, digamos, sería bueno resaltarlo porque tiene importancia.

Las líneas de ayudas.
Yo es que no quería entrar en mucho detalle, pero la línea de ayudas he intentado explicar en detalle algunas, porque la diferencia -y en eso coincido con el representante del PSPV-, claro, lo nuevo de aquí, de la AVI, lo nuevo, se quiera ver o no, es que los programas que nosotros llevamos aquí adelante no están en ningún otro lugar.

Ahora la tendencia empieza a ser esa y ya las propias convocatorias que está sacando el Ministerio de Ciencia e Innovación van muy en la línea de la AVI, o nosotros en la línea del ministerio -no quiero entrar en polémica-.
Pero es verdad que la orientación es esa.
Se trata de fijar retos, soluciones y, en nuestro caso, aquellos que nos interesen.
En el caso del ministerio, el que interese a Europa.
Bien, nos parece perfecto.
Pero van en la misma línea: proyectos estratégicos, retos, cooperación del mundo científico… Es la filosofía AVI que se está trasladando ya y que se va a trasladar más con el tiempo, sin ninguna duda.

Por lo tanto, digamos que tanto la compra pública de innovación, como la creación de proyectos estratégicos, como las unidades científicas de innovación empresarial, como la creación de la red de agentes de innovación, como el programa de apoyo a la cadena de valor empresarial para conectar empresas tractoras con su proveedor… todo eso se hablaba mucho, pero nadie lo ponía negro sobre blanco en un programa de apoyo.
Y yo creo que eso es un poco la diferencia que hace de la AVI con otras instituciones.

¿Por qué he dicho siempre que lo que importa es la soberanía científica y tecnológica?
Pues porque lo que importa en un país es la soberanía científica y tecnológica.
Porque en estos momentos lo que importa es que uno pueda tener una cierta autonomía de su propia investigación y de su propia…

No quiero hablar de la pandemia, porque lo ha puesto negro sobre blanco.
Pero, bueno, dejémonos de cosas genéricas.
Al final, un país depende de su capacidad de desarrollar conocimiento nuevo y tecnología nueva y, por tanto, innovaciones.
Y si no lo tiene, y lo tiene que comprar, pues puede ir tirando, pero no va a ser nunca un país líder ni va a ser nunca un país que tenga creciente nivel del valor añadido y renta per cápita.

La representante del Partido Popular ha hecho referencia al tema del bajo nivel de PIB.
Yo no tengo que desmentir nada.
Es que es así.
Yo estoy de acuerdo.
Si es que esto es el 1,09 % y España es el 1,24 %, y ya está.
Es lo que hay.
Si nosotros cuando hemos sido más importantes en I+D…, creo que fue en el año 2007 o 2008 cuando llegamos a la cúspide, que llegó al 1,40 %, que es la mitad de la media europea, pero ese fue el único punto…, luego volvió a caer otra vez.
O sea, hay un problema estructural en España, que es que hay que dedicar recursos a eso.

Pero hay que dar cursos, ¿por qué?
Oiga, hay un parlamento.
Esto no es un problema de discrecionalidad o de iluminación de un político de turno.
Esto es que el parlamento debería priorizar ya de una vez por todas este hecho como un elemento estructural del desarrollo de un país.
Y, por lo tanto, son la mayoría de los parlamentos los que deben de asumir que, haga el gobierno lo que haga, aquí lo que hay que poner es una inversión mucho más potente en materia de I+D y, por tanto, estoy a favor totalmente.
Yo votaría a favor, sin ningún problema.
¿Por qué?
Porque hay que… Pero, claro, para comprender eso hay que entender también que no es una moda, que no se trata de que hay que invertir en I+D porque todo el mundo dice que hay que invertir en I+D.

Claro, oiga, ¿es que lo importante ahora es invertir en I+D?
Pues cuando a mí me preguntan digo: oiga, es que lo importante no es invertir en I+D.
Lo necesario es invertir en I+D, pero lo importante es que esa I+D acabe conectándose con el tejido productivo.

Porque si usted tiene un tejido productivo que pasa de la I+D, ¿para qué quiere invertir en I+D?
¿Para tener ciencia buena?
Sí, muy bien, de acuerdo, ¿y qué?
¿Qué más?
¿El siguiente paso cuál es?

¿Somos muy buenos en ciencia?
Sí, somos el país de Europa que más… -lo digo por su tema de patentes-, que más publicaciones científicas tiene que hacer -están en casi doscientas, creo recordar, en este momento; casi doscientas- para conseguir una patente triádica, -triádica-.
En Israel, 40; en Francia, 37; Corea del Sur, 25… Publicaciones científicas para cada patente.
O sea, que ya empezamos por ahí.
No solamente las patentes no son necesariamente innovación -hay muchas patentes que están ahí y no van al mercado-, sino que es que además publicamos mucho y son muy buenos en ciencia, pero muy poco.
Eso genera muy pocas patentes, cosa que en otros países no tiene nada que ver, pero en porcentajes mucho más bajos que los nuestros, pero mucho más.

Los programas son trianuales a partir de este año, sí.
Claro, y van a seguir siéndolo.
Es que es justo lo que necesitamos, programas trianuales.
No teníamos capacidad de gestionar eso y ahora tenemos capacidad.
Y, entonces, lo que hacemos es trianual, porque eso permite que el proyecto se desarrolle de verdad y permite lo que queremos hacer, que es que no haya estos proyectos que se hacen así con precipitación y al final tienes que aprobar, pero no sabes muy bien…, hay que mirar bien una cosa y otra.
No, oiga, usted tiene tres años, ejecute el proyecto bien y con tranquilidad.

Y todo el problema que hay de ejecución presupuestaria, por mucho que se repita también que aquí tenemos una ejecución presupuestaria muy baja, eso no lo hace verdad.
No lo hace verdad.
Aquí lo que ocurre con la ejecución presupuestaria, como saben, es que hay diferentes formas de medirla.
Y, claro, si ustedes me dicen: «No, es que usted no ha pagado más del 55 % al año».
De acuerdo, estamos de acuerdo y, según los índices, eso es cierto.

Pero si uno ve la realidad de la ejecución presupuestaria, se da cuenta que estamos en el 70 % o en el 75 %, sin ningún problema.
¿Por qué?
Pues porque nosotros la justificación que se hace de lo que se ejecuta durante un año se hace al año siguiente.
Y, claro, normalmente si uno se corta en ese año, pues solo puede llegar a la fase AD, que se llama, y entonces ahí dice que la ejecución es del 45 %… del 55 % o del 45 %.

Pero si usted sigue otro mes más, una vez que está la justificación hecha, entonces se da cuenta que no es así y que la ejecución es mucho mayor.
Pero, como anualmente…, como la ejecución tiene que ser por periodos anuales, se produce ese desfase.

Y por último… y, por último, creo que nada más, porque no tengo nada más que decir, porque he contestado el elemento innovador y… sí, está todo.

El senyor president:

Gràcies, senyor García Reche.

Ara, si alguns grups volen fer alguna intervenció… de tres minuts, molt bé.
Llavors, començaríem pel Grup Parlamentari de Vox, i té un màxim de 3 minuts.
Quan vullga.

El senyor Llanos Pitarch:

Gracias, señor presidente.

Y gracias, señor García Reche, por contestar a algunas…, o tratar algunas de las cuestiones que le he planteado.

Nadie discute su trayectoria, que, de todas formas, como gestor público tendrá luces y sombras, defensores y detractores, aciertos, fallos… Lo digo porque usted lo ha comentado, ¿no?
Nos hablaba de todo lo que acertó en su momento y a lo mejor habrá que reconocer muchas cosas de las que acertó, pero eso no da patente de corso.
Uno no acierta siempre.
Aquello no dice que la AVI de hoy mañana sea lo mejor que se inventó.
Para nada.
De hecho, creemos que no va a ser así.

Claro, yo entiendo que usted lleva muchos años en lo público.
Pero, claro, cuando contesta a algo que no sabe exactamente qué decirnos, nos dice que eso es así.
Lo ha dicho en varias ocasiones que eso es así, que nosotros no nos enteramos, y ojalá que hubiera más dinero.
Sí, sí, claro, para lo necesario; no para malgastarlo.
Entre otras cosas, porque estamos hablando de dinero público, de dinero de los valencianos.
Y, claro, eso nos preocupa bastante.

Usted habla del gasto de personal.
Poco le hemos dicho del gasto de personal.
Pero si quiere hablamos de ello, porque no se lo hemos dicho hoy.
Pero, claro, presupuesto de personal de la AVI, de un presupuesto de 50…, 5 millones; el Ivace, de un presupuesto triple, más que triple, 10 millones.
No sé cuál es la diferencia.

Claro, probablemente luego se ha dicho que hace falta de personal, porque necesitamos ayuda externa de técnicos expertos.
Pero ¿externa o interna?
No me ha quedado claro.
Porque, claro, si tenemos cuarenta y tantos de personal y además buscamos asistencia técnica externa, pues, en fin, no entiendo…, de verdad que no veo la eficiencia sinceramente, ni la optimización.
No, no lo veo, no lo veo por ninguna parte.
Y, además, yo creo que un gestor público tendría que ser como un gestor privado: tendría que saber llegar a fin de mes.
Y me parece que lo que se llama el riesgo moral, que usted conoce perfectamente, se pierde, se pierde en lo público y es realmente un problema bastante grave.

Mire, usted sabe perfectamente que la AVI no sobreviviría ni se mantendría si fuera una empresa privada.
No sobreviviría, no se mantendría.
Y esto sirve como ejemplo… sirve como ejemplo, ¿verdad?
, de un buen gestor.
Esa es mi comparación, si me permite usted hacerla, ¿de acuerdo?
Esa es mi comparación o la extrapolación de lo que es el manejar dineros, el manejar dineros.

En fin, nos habla de que los datos del 55 % del grado de ejecución, que no son reales… Oiga, entonces, ¿en qué nos quedamos?
Hay que esperar, porque los presupuestos no se cierren cuando se cierran y que se cierran tres meses después porque hacía falta un mes más para saber cuál es el grado de ejecución.
Oiga, entonces, los papeles que nos pasan a los grupos parlamentarios, ¿de qué sirven?
Y también, ¿cuándo sabremos si el primer semestre de 2020 el grado de ejecución fue del 14 %?
¿Qué mes lo sabremos?
Porque ha pasado casi un año desde ese primer semestre de 2020 y el grado de ejecución era de un 14 %.

En fin, le tengo que insistir, ¿por qué no deja a la universidad y a la empresa, y a los centros de investigación para poner la mesa o las dos que dice que tienen con un presupuesto tan elevado?
¿Hace falta la mesa para sentarse los agentes, hace falta 50 personas, 50 millones de presupuesto de la AVI?
En fin, ¿dónde están los resultados?
Sigo diciéndoselo, yo no le he dicho que una encuesta no valga.
Lo que le he dicho es que lo que vale son los resultados.
Y usted ha dicho que no hay resultados.
Por tanto, no nos diga que la encuesta sustituye a los resultados, señor García Reche.

Muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor diputat.

Continuem amb la representant de Ciudadanos, amb un temps màxim també de 3 minuts.
Quan vullga.

La senyora Quiles Bailén:

Gracias, señor presidente.

Señor García Reche, agradecer la contestación y sus explicaciones, así como de verdad su profesionalidad, que está usted demostrando al frente de esta agencia y, de hecho, desde mi grupo consideramos que usted es un magnífico candidato para seguir al frente de esta, de verdad, no solo por sus capacidades, sino por las capacidades que nos consta que tiene también su equipo de trabajo.

Y en eso, como usted comentaba también en su exposición, creo que nos diferenciamos del resto de partidos de un espectro y de otro, y es que nosotros reconocemos y valoramos el talento venga de donde venga y reconocemos el trabajo bien hecho siempre que beneficie a nuestra comunidad, que creo que es el trabajo de todos.

En esta segunda intervención, a mí me gustaría centrarme en dos acciones, en las que sabemos que usted colaborativamente -además, las ha nombrado reiteradamente-, como son la generación de conocimiento y su transferencia a las empresas y, sobre todo, la compra pública innovadora, que usted ha dicho que es uno de los pilares.

En lo que se refiere al traspaso de conocimiento, nos gustaría incidir de nuevo -vuelvo a reiterar- en esa necesidad de colaboración entre lo público y lo privado.
Y durante la pandemia, por ejemplo, hemos visto que varias empresas, por ejemplo en el sector textil, han sabido transformar su producción y condicionar su producto a las necesidades de la emergencia sanitaria.
Y por eso quisiera preguntarle: ante esa capacidad de transformación del sector empresarial de nuestra comunidad, ¿cuáles son las líneas principales de actuación de la agencia en ese sentido y cuáles son las necesidades y las metas identificadas?

En segundo lugar, como usted sabe y en diversas reuniones que Ciudadanos ha mantenido con usted y con su equipo, la compra pública de innovación -y usted lo ha reconocido- es una parte fundamental del trabajo en la evolución de la industria.
Ustedes participan activamente en este proyecto y es la principal promotora de esta política con funciones que usted ha señalado también aquí como las que se encuentran: instar al Consell a comprometer parte de su presupuesto para la compra pública innovadora en aquellas consellerias donde sabemos que puede ser más eficaz en este sistema, como son la economía -que usted ha nombrado-, la de sanidad o la de agricultura; ese asesoramiento que ustedes pueden dar para dar soporte a los diferentes departamentos de la Generalitat en la compra y las ayudas específicas para empresas para incentivarlas en esa compra de innovación.

Pues bien, hace unos meses, en mitad de la segunda ola de la pandemia, el pleno de las Cortes precisamente llevó a debate y votación el convenio de la Generalitat con el gobierno canario para la gestión y la compra pública innovadora.
Entonces, queríamos saber si ustedes desde la AVI han participado en algún aspecto en este convenio, cuáles -si los conoce- han sido los avances que se han llevado a cabo en la compra pública innovadora desde la firma de este convenio con el gobierno canario y en qué criterios se ha basado esa compra.

Y, por último, aprovechando su presencia, yo quisiera recordar que mi grupo político fue el único de los aquí representados que propuso en el debate de política general en el 2020 ese aumento presupuestario de la agencia, que en muchas ocasiones la había demandado usted personalmente a mi compañero Carlos Gracia y a mi compañero Toni Woodward.

Así, en los presupuestos, como usted bien ha dicho, del 2020 de la AVI solo contaba con un presupuesto de 27 millones y han aumentado hasta los 50.
Y es que nosotros sí tenemos claro de verdad que invertir en innovación al final es invertir en futuro y en productividad.

El ser pioneros en esa innovación, ser capaces de potenciar esos avances tecnológicos, como el que hemos hecho en el sector de la automoción, sabemos que es la mejor manera de potenciar la industria valenciana, y por eso la última pregunta es: ¿qué objetivos se ha marcado usted para este año 2021?
Y todavía, más importante ya finalmente, ¿cuáles son las demandas que ha plasmado esa agencia al Consell de la Generalitat a medio y largo plazo?

Muchísimas gracias, señor García Reche.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora diputada.

Per a acabar esta ronda, el representant del Partit Popular, per un màxim de 3 minuts.
Quan vullga.

El senyor Pérez Fenoll:

Gràcies, senyor president.

Senyor García Reche.

Nuestro grupo no está en contra de ningún tipo de innovación, en absoluto.
Ni duda de que los proyectos que investiguen para innovar sean necesarios.
Lo que ponemos en duda es, a veces, la gestión, la gestión política.
Usted hablaba, nada más iniciar su discurso, del patriotismo, que exigía patriotismo a la oposición, cuando usted en su discurso ha empezado diciendo que cuando usted llegó esto era un descalabro total.
«Era un descalabro, llegué yo y se salvó el mundo.
» No se puede pedir patriotismo cuando se está atacando en la primera parte…, en las primeras palabras que usted ha pronunciado.

Yo lo único que no voy a poner en duda aquí es su habilidad parlamentaria.
Eso no lo voy a poner en duda, porque es un hábil parlamentario.
Porque cuando yo le hablo del I+D de la Comunidad Valenciana se excusa con el mantra que ahora está de moda en la izquierda de echar las culpas a Madrid, que se van todos a Madrid.
Qué casualidad, Castilla-La Mancha está más cerca de Madrid, tiene más I+D de que la Comunidad Valenciana ¿y no se van a Madrid?
Habilidad parlamentaria.
Eso no es así, no es así.

Nos saca el cuadro -permítame que vaya al cuadro de los sueldos- y nos dice que se equivocan los que dicen que el 9 % no son los sueldos.
Matemáticas de primaria: 4,5 millones de sueldos y 50 millones del total, 9 %.
Eso no puede ser.
Usted no puede decir que no son el 9 %.
Y, encima, los 4 millones y medio son para esa anualidad y los 50 no son para esa anualidad.
Más del 9 %, porque no van a consumir los 50 en esa anualidad.
Eso es de primaria.
No puede venir a mentirnos.
Usted no es creíble.

No es creíble, porque ayer me pongo en contacto con la Asociación Valenciana de Startups… En el año 2018 usted les dice que les va a llamar y a día de ayer, año 2021, no les ha llamado.
El problema es credibilidad, credibilidad.
Más que una AVI, yo creo que usted lo que gestiona es una rara avis.
Es decir, tras un lustro de funcionamiento, las empresas no le conocen.

Nos saca una estadística donde los resultados son fantásticos y usted empezaba con estas palabras: «Somos una institución medio clandestina socialmente».
Es que palabras en el parlamento fluyen de nuestras bocas, pero realmente los hechos son consumados.
Si somos «casi clandestina» de su boca, ¿cómo hay un grado de conocimiento de aceptación del 60 % de buena o muy buena?

Mire, la literatura a veces…, a mí me gusta leer mucho, y la literatura a veces nos ilustra con cosas que van a suceder, y Cervantes ya puso en boca del bachiller Carrasco…, no de mi compañero Carrasco, sino del bachiller Carrasco, cuando aseveró que nunca segundas partes fueron buenas.

Muchas gracias, señor presidente.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor diputat.

Acabada la intervenció dels grups parlamentaris, el senyor García Reche tindrà fins a 3 minuts per a intentar respondre estes últimes observacions que li han fet.

Quan vullga.

El senyor candidat a la vicepresidència executiva de l'Agència Valenciana de la Innovació:

Muchas gracias.

A ver, el tema de personal, que ha habido dos intervenciones que lo han dicho.
El presupuesto de 50 millones es anual.
No es por tres años.
Cada año habrá un presupuesto de 50 millones si la cosa sigue así, ¿qué quiere que yo le diga?

El que sea plurianual los proyectos no quiere nada.
Son los presupuestos del año que viene y habrá que financiar el año que viene, y al otro año y al otro año.
Eso se llama plurianualidad.
No pasa nada.
Está contemplado en la ley.
No se preocupen de eso.

El presupuesto de este año es de 50 millones.
Y de eso, lo que quería decir, pero si no se me entiende o no me he explicado bien, lo intento.
Hay 4 millones y medio que aparece como capítulo de personal.
Pero el gasto de personal que la agencia tiene en este momento desde que se inició es de 3 millones nada más.
Es decir, ese millón y medio se puso porque nosotros tenemos intención de aumentar el personal, porque estamos colapsados.

Pero no tenemos nada más que la masa salarial.
No hay nada debajo.
No hay ni siquiera RPT aprobada.
No hay una RPT que apruebe esas plazas.
Es decir, no hay…, esa es la masa salarial.
Ojalá eso se rellenara y le digo que, aunque fuera el 9 %, estaríamos cortos de personal.
No pasa nada, dadas las características de la agencia.
No por nada, ni por ser ni peores ni mejores que los demás.
Pero hoy es el 6 %, es decir, como el Ivace.
Esa es la realidad.
Por tanto, podemos seguir discutiendo sobre esto, pero es la realidad.
O sea, hoy se paga en los gastos de personal el 6 % del presupuesto, y nada más.
Eso, en lo que respecta al personal.

En el tema de la aparente contradicción entre tener un personal técnico para afrontar los proyectos, dada la complejidad, y tener que recurrir a la evaluación externa, yo sé que estamos en este entrañable trozo del sureste español.
Pero, oiga, por favor, váyanse a la Unión Europea, vean lo que pasa en la comisión, vean cómo se evalúan los proyectos… Sí, váyanse.
Es que no saben del tema.
(Veus)

Vamos a ver, pregunten.
La evaluación externa hace el Cedeti, la hace la Comisión Europea, la hace cualquier organismo de investigación, la hace el Carlos III, la hace todo el mundo.
Todos hacen evaluación externa.
La AVI también hace evaluación externa, claro que sí, y se apoya de externos.
Porque, por mucho personal que tuviéramos, nunca tendríamos capacidad para ello.

Entonces, necesitamos que haya…, dado que la estructura de personal es la que es y dada la complejidad de los proyectos que llevamos adelante, necesitamos apoyarnos en innovación externa, que además es bueno, porque eso les da una credibilidad, como se está demostrando, a la agencia de manera clara y evidente.

Respecto al tema de lo que ha dicho la representante de Ciudadanos, yo le agradezco la opinión.
Es verdad que, al menos, el grupo Ciudadanos sí que ha tenido interés, aparte del grupo del Botánico que se han interesado desde el principio, por supuesto, ha tenido interés en ver qué estaba pasando en la agencia, y hemos recibido su visita, y hemos tenido contactos periódicos como yo pediría a todos los grupos periódicamente, y lo digo sinceramente.
Porque yo viene aquí, la primera vez que viene, y visité a todos los grupos parlamentarios para intentar recabar apoyo para la ley que se iba a crear, para intentar explicarles que era necesario crear esto, pues la verdad es que no fue mal, o sea, hubo algunos que votaron en contra; otros se abstuvieron.
No pasa nada, lo importante es que vayamos avanzando poco a poco.

Yo sí que reconozco que Ciudadanos hizo un esfuerzo de entender bien lo que estábamos haciendo y, como consecuencia de eso, efectivamente apoyó que la agencia tuviera un aumento sustancial de presupuesto, por supuesto.
Entonces, yo creo que en eso ha coincidido con la propia Generalitat que estaba dispuesta a aumentar -digamos- la apuesta que se hacía por esta institución.
Por tanto, muy agradecido por ello.

Yo creo que realmente las críticas, y cuando digo estas cosas que he dicho, ustedes comprenderán que yo no soy, por mucho que quieran identificarme como un político más y que tuvo experiencias, y no me parece mal, ¿eh?
, ser político, pero mi lenguaje no es ese, lo siento mucho, nunca lo ha sido, ni siquiera cuando era conseller era ese mi lenguaje, pues lo siento mucho pero soy así; entonces, yo utilizo palabras coloquiales, que espero que me disculpen si he molestado a alguien por la forma de hablar, pero yo es que intento un poco que se rompa esa barrera artificial que muchas veces se establece entre diferentes ideologías, como si esto fuera una guerra por no sé qué.

Yo creo que la AVI es una experiencia, yo creo que es sensata, que es razonable, que tiene detrás mucha gente importante que no son ni siquiera yo, o sea, son gente mucho más importante que yo, y cuando uno le dice a veinte científicos de primer nivel, que están en el Comité Estratégico de Innovación, que se reúnen para ayudarnos gratis, gratis total, es decir, apoyando algo que creen que es bueno para su comunidad, para una vez que lo hacen de manera seria, yo creo que despreciar así, bueno, ahí se hace cualquier cosa, aquí se recurre mucho y tal, ustedes dedican a dar ayudas pero no saben muy bien qué resultados tienen, en fin, no sé.

Yo sé que los resultados que aquí aparecen ya sé que no son resultados finales, ya lo he dicho, lo he dicho desde el principio, pero es que ¡no pueden ser resultados finales!
¡Es que empezamos en el 2018!
Es que empezamos…, la primera convocatoria de la AVI salió a final de junio del 2018.
¿Saben lo que significa crear una institución nueva y sacar una convocatoria de ayudas en el momento en que se acaba de sentar el último trabajador, que viene de fuera, y que se ha incorporado a la institución?
No sé, yo les pediría, no digo el reconocimiento, digo entender, comprender al menos que hay unas dificultades que son evidentes y que eso hace que, muchas veces, esperar un año más o dos no pasa nada para ver si realmente todo aquello que se ha ido poniendo en marcha durante estos años y los proyectos, que les he puesto algún ejemplo y podría poner muchos más, si al final esos proyectos ya empiezan a tener un impacto real, que es lo que buscamos.
¿O no buscamos que los plásticos, los microplásticos, sigan yendo al mar?
¿Buscamos eso?

Entonces, sí estamos de acuerdo todos en que los microplásticos no vayan más al mar, ¿querremos llevar adelante un proyecto de innovación con empresas, que es lo que estamos haciendo, para que eso no ocurra?
Bueno, pues si estamos de acuerdo en eso, ¿por qué se oponen?
No acabo de entenderlo.
(Veus) ¡Ah!
, bueno, no se oponen a eso, se oponen a otra cosa, no importa.
(Veus) Perdón, lo que quiero decir con esto es que ya les digo yo que la experiencia de la Agencia Valenciana de la Innovación, créanme, si no quieren creerme no me crean, pero, créanme, cuando pasen tres años, cuatro, que yo ya no esté en la AVI, no se preocupe, entenderán lo que ya estaba diciendo en este momento.

Todo lo que se avecina en este momento, lo que se avecina en el complejo mundo de la competencia internacional, más las estrategias europeas, el papel que tiene que jugar Europa en todo este proceso, y qué papel va a jugar España dentro del conjunto europeo, se está jugando con este tipo de instituciones intentando transformar realmente el modelo productivo y no dejando a todo el mundo que haga lo que quiera, que está muy bien todo eso, pero que resulta que hay que abordar problemas de sostenibilidad, problemas de cambio climático, problemas de innovación al final, es decir, de conocimiento, que, como no intentemos proactivamente movilizarlo continuamente y tener a nuestros científicos en primera línea de ataque, no investigando solo sino ayudando a transformar esto, no vamos a llegar a ninguna parte.

Por tanto, tendrá todos sus defectos -seguro- esta institución, como tantas otras, pero ¡hombre!
, yo le rogaría que entendieran que si es un paso, aunque sea un pequeño paso en la buena dirección, pues aceptaran que así fuera.
Pero, bueno, eso es a su criterio.

Muchas gracias a todos.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor García Reche, per la seua compareixença, per la seua exposició.
I, bé, ací està esta comissió per al que vosté vullga.
Moltes gràcies.

Acabem la comissió, i ja anem via whatsapp parlant de properes convocatòries.

Molt bé.
Que vaja bé.

(S'alça la reunió a les 14 hores i 12 minuts)