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Comissió de Coordinació, Organització i Règim de les Institucions de La Generalitat realitzada el dia 15 de desembre de 2016.
Comença la reunió a les 10 hores i 37 minuts.
Presideix el diputat senyor Alfred Boix Pastor.
Reunió número 17.

El senyor president:

(Inoïble)

(El secretari passa llista per tal de comprovar si hi ha quòrum)

El primer punto es relativo al acta.
¿Hay alguna consideración que alguien quiera hacer?

Compareixença del fiscal superior de la Comunitat Valenciana, senyor Antonio Montabes Córdoba, per a presentar la memòria de la Fiscalia de la Comunitat Valenciana corresponent a l'any estadístic 2015 (RE número 39.
397)

Pues entonces pasamos, si os parece bien, ya a la comparecencia del señor fiscal.

(Se suspén la comissió durant uns minuts)

Bueno, pues le damos la bienvenida al fiscal superior de la Comunidad Valenciana, al señor Antonio Montabes, para presentarnos la memoria de la fiscalía correspondiente al ejercicio que consta en el orden del día.

Tiene usted la palabra.

El senyor fiscal superior de la Comunitat Valenciana:

Sí.
¿Se oye bien?

Bon dia.

Un año más, me corresponde estar aquí con todos ustedes y verdaderamente, como decía antes a la prensa, es una responsabilidad pero también es un motivo de orgullo y de satisfacción, como fiscal superior de la Comunidad Valenciana, poder estar aquí con todos ustedes para presentar la memoria.

Es la memoria que se confeccionó, y gracias a (inintel·ligible) … que, en primer lugar (inintel·ligible) …, los fiscales, y sobre todo los jefes provinciales, para posteriormente yo poder hacer la memoria de la Fiscalía Superior entre los meses de marzo y abril de este año 2016, por lo cual corresponde a unos datos ya un poquito pasados de tiempo porque son los datos del ejercicio del año 2015.

Y, como comentaba, también he tenido la suerte y la responsabilidad que en tres años que llevo como fiscal superior, como tomé posesión el 23 de noviembre del año 2013 y me tocó venir a Las Cortes el 10 de diciembre del año también 2013, pues ya vengo por cuarta vez en solo tres años de ejercicio.

Por lo cual, verdaderamente, viene uno con cierto estado de nervios, de responsabilidad, pero luego se marcha uno con la tranquilidad de haber hecho una labor que creo es muy conveniente y necesaria.
Y normalmente quedo contento.
Otra cosa es lo que piensen los demás de haber.
.
.

Intento siempre contestar a tantas preguntas, lo que pasa es que son cinco grupos políticos que preguntan todos como una ametralladora y tienes que contestar a todos juntos.
Y a veces se te queda algún tema en el tintero, pero también luego, con buen criterio me recuerdan: Â« ¿ Y por qué no ha dicho este caso?
, ¿se lo ha guardado a propósito o no ha querido hablar de este tema?
Â»

Entonces, voy, sin más, a comenzar.

Señor presidente, como decía, señoras y señores diputados, queridos compañeros del Ministerio Fiscal, señoras, señores.

En cumplimiento de lo dispuesto -voy a poner esto mejor- en el artículo 11.
2, del Estatuto Orgánico del Ministerio Fiscal, me corresponde y tengo el honor de presentar ante esta Comissió de Coordinació, Organització i Règim de les Institucions de La Generalitat, la memoria de la Fiscalía de la Comunitat Valenciana relativa al año estadístico 2015.

La reforma del Estatuto Orgánico del Ministerio Fiscal realizada por la Ley 24/2007, de 9 de octubre, consolidó la presencia del Ministerio Fiscal en el ámbito autonómico, siendo una de sus manifestaciones la elaboración y presentación de las memorias de los fiscales superiores sobre la actividad de las fiscalías de su ámbito territorial ante las correspondientes asambleas legislativas.

Las memorias de los fiscales superiores se convierten, en consecuencia, en un importante medio de comunicación con los poderes públicos de cada comunidad autónoma y deben abordar la actividad propia de la fiscalía de la comunidad y la de las fiscalías ubicadas en su territorio.

Conforme a la Instrucción 1/2014, de la Fiscalía General del Estado, los fiscales superiores han de recoger y hacer referencia en sus memorias no solo a los aspectos de su competencia directa sino que deben compendiar la actividad del Ministerio Fiscal en toda la comunidad autónoma.

La memoria de la fiscalía superior debe ser, por tanto, la memoria sintetizada y depurada de todas las fiscalías provinciales.
Su lectura debe permitir conocer lo más trascendente, relevante e interesante de la actividad de las fiscalías provinciales.

Haremos un pequeño resumen.

Como resumen de la memoria, se puede destacar dentro del capítulo I, de incidencias personales y aspectos organizativos, tan solo he querido reseñar que en el mes de junio se produjo la renovación del ilustrísimo señor don Gonzalo López Ebri como teniente fiscal de la fiscalía de la comunitat, y que a lo largo del año se han producido los nombramientos de los ilustrísimos señores don José Llor Bleda como teniente fiscal de la Fiscalía Provincial de Alicante, don Francisco Javier Carceller Fabregat como teniente fiscal de la Fiscalía Provincial de Castellón, doña María José Moreno Falcó como fiscal jefe de la Fiscalía de Área de Alzira, y don Miguel María Cots Cañada como fiscal decano de la Fiscalía de la Sección Territorial de Gandía.

En el capítulo II, dentro ya de la actividad de las fiscalías territoriales -entraremos más a fondo-, en primer lugar, se va a hacer referencia a los datos estadísticos más significativos de la labor realizada por la fiscalía de la comunidad.

En cuanto a los procedimientos penales, por la Sala de lo Civil y Penal del Tribunal Superior de Justicia se incoaron setenta y dos procedimientos contra aforados, con un incremento próximo al 3% con respecto al año anterior.
(Soroll de papers) Pero hay que decir que en todos ellos se comienza formando un rollo de sala para decidir si se acepta o no la competencia y analizar si se concreta la existencia de indicios de criminalidad contra la persona o personas aforadas.

Con carácter general, se requiere el informe previo del Ministerio Fiscal y solo cuando se acepta la competencia y se concretan tales indicios se incoan diligencias previas.
De tal manera que, al igual que el año 2014, durante el año 2015 tan solo fueron incoadas unas diligencias previas.
Se incoaron 16 apelaciones de jurado y se celebraron 12 vistas que disminuyen más de un 29%; se dictaminaron 13 cuestiones de competencia y se tramitaron 25 diligencias de investigación.

En el ámbito civil se dictaminaron 46 recursos de casación fundados en normas de derecho civil foral o especial propio de la comunidad, con base en la ley valenciana 5/2011, de primero de abril, sobre el régimen de convivencia compartida de hijos e hijas cuyos progenitores no conviven, lo cual supuso una disminución cercana al 15%.
En 23 de ellos se había interpuesto, además, recurso extraordinario por infracción procesal y también un recurso de revisión.

Cabe resaltar que el Tribunal Constitucional, en sentencia dictada el pasado día 16 de noviembre, ha declarado la inconstitucionalidad y consiguiente nulidad de dicha ley, por entender que invade competencia del estado.

Señala el tribunal que no afectará a situaciones jurídicas ya consolidadas, esto es, a las decisiones adoptadas por los tribunales durante el tiempo de vigencia de la ley ahora anulada, y ello conforme al principio de seguridad jurídica.

En materia contencioso-administrativa, hubo 380 dictámenes de competencia, con una disminución de casi el 10%.
Y en derechos fundamentales hubo 14 informes, con una disminución superior al 63%.
Se informaron 2 recursos extraordinarios de revisión y 4 recursos en materia electoral; se incoaron 27 rollos de apelación contra sentencias dictadas por los juzgados de lo contencioso-administrativo y se informaron 2 cuestiones de inconstitucionalidad.

En el ámbito social, el fiscal realizó 21 dictámenes de competencia y asistió a las listas señaladas, y se prepararon 7 recursos de unificación de doctrina que fueron interpuestos ante el Tribunal Supremo por la fiscalía de sala de lo social debido a su interés casacional.

Respecto de otras actividades propias de la fiscalía de la comunidad, también vamos a incidir, en primer lugar, en la inspección ordinaria, con la transcendental misión de unificar criterios de actuación, conocer la regularidad del funcionamiento del Ministerio Fiscal en la comunidad autónoma, comprobar de manera directa e inmediata la actuación de sus integrantes y el funcionamiento de los servicios que atienden.

Durante el año 2015, se realizaron visitas de inspección ordinaria a la Fiscalía de la Sección Territorial de Torrevieja, a la Fiscalía de Área de Elche-Orihuela en ambas sedes y a la Fiscalía Provincial de Castellón.

Se tramitaron 49 expedientes gubernativos, con un incremento del 53% y se informaron 7 incidentes de recusación.

Se asistió a las reuniones de la comisión de garantías de la videovigilancia, celebradas en los meses de junio y diciembre, sobre la procedencia de autorizar o renovar la instalación de videocámaras de vigilancia por parte de las fuerzas y cuerpos de seguridad del estado y las corporaciones locales, y de dar cuenta de la resoluciones dictadas por la delegación del gobierno para la autorización de videocámaras móviles.

Se firmaron 4 convenios de colaboración con la Generalitat valenciana y distintas universidades.

Y, como cada año, se presentó la anterior memoria de la fiscalía de la comunidad ante la asamblea legislativa, les Corts Valencianes.

Por problemas de agenda, debido a las elecciones generales de diciembre de 2015, tuvo que diferirse la comparecencia hasta el mes de febrero de este año.

En segundo lugar, hablaremos de la comisión mixta de cooperación y coordinación, creada con el propósito común de articular un mecanismo estable de comunicación, coordinación, colaboración y cooperación entre los órganos de la Generalitat valenciana, a los que corresponde el ejercicio de las competencias asumidas en relación con los medios de los que se sirve la fiscalía y los órganos del Ministerio Fiscal radicados en el territorio de la Comunidad Valenciana.

Hubo una reunión de la comisión en el mes de octubre de 2015, a la que posteriormente se hará referencia.

En cuanto a la labor realizada por la fiscalías provinciales, conforme a la referida Instrucción 1/2014 de la fiscalía general del estado, se deben recoger por separado los datos estadísticos de todos los procedimientos penales en las fiscalías de Alicante, Castellón y Valencia.
Y, a continuación, la suma total de los mismos, a los que se va a hacer especial referencia.

De manera resumida, se puede resaltar en el ámbito penal, según datos del Fortuny: se incoaron más de 353.
000 diligencias previas, con una disminución cerca del 3%; 24.
400 procedimientos abreviados, aumentaron apenas un 0,2%; más de 20.
600 diligencias urgentes, disminuyen cerca del 9%; 358 sumarios, que también disminuyeron más de un 14% y solo aumentan a 59 los procedimientos ante el tribunal del jurado, con un incremento superior al 11%.

Los escritos de calificación del Ministerio Fiscal fueron más de 33.
500, con una disminución de poco más del 2%.
Se formularon 1.
114 solicitudes de prisión, que fueron estimadas en más del 96%.
Los juicios de faltas celebrados con intervención del Ministerio Fiscal disminuyeron cerca de un 25%.
Ello es debido a la desaparición de las faltas con la reforma del Código penal que entró en vigor el día primero de julio del año 2015.
Mientras que aumentaron casi un 7% los juicios celebrados ante los juzgados de lo penal, más de 18.
500, y cerca de un 13% los celebrados ante la audiencia provincial, 1.
100.

Además, como novedad -ahora en lugar de las faltas…-, se celebraron más de 5.
000 juicios por delitos leves.

Los juzgados de lo penal dictaron más de 13.
000 sentencias, siendo condenatorias cerca del 76%.
Las audiencias provinciales dictaron 848, con más de un 80% de condenas.
Las ejecutorias despachadas por la fiscalía ante la audiencia provincial se incrementaron por encima del 4%, pero ante los juzgados de lo penal disminuyeron un 38%, con un total superior a 33.
000 ejecutorias y próximo a los 64.
000 dictámenes.

Y en las fiscalías se incoaron más de 1.
800 diligencias de investigación, con una disminución del 25%.

Con respecto a la evolución de la criminalidad en determinados delitos, en síntesis, hacer constar que disminuyeron más de un 8% las diligencias incoadas por las distintas formas de homicidio, con un total de 182.
También disminuyeron un 2% por delito con la administración pública, cerca de 400.
Aunque aumentaron muy significativamente las de fraude a la seguridad social, que pasaron de 4 a 34; cerca de un 2% por delito contra el patrimonio; disminuyendo alrededor de un 15% por robo con violencia o intimidación, y de un 12%, por robo con fuerza.
Y solo aumenta más de un 2% por delito de hurto.
Y también disminuyeron solo un 0,5% las incoadas por delito de lesiones, más de 53.
400.

Por el contrario, entre las que aumentan, aumentaron a 52 -más del 92%- las incoadas por delito de tortura y contra la integridad moral; un 10% por delito contra la libertad sexual; también aumenta en más de un 5% por delito contra las relaciones familiares y cerca de un 4% por delito contra la administración de justicia, aumentando las incoadas por quebrantamiento de condena o medida cautelar, por obstrucción a la justicia.
.
.
tanto por (inintel·ligible) … como por coacciones o amenazas a las partes, por falso testimonio y por prevaricación judicial.
Y disminuyendo por simulación de delito, acusación y denuncia falsa y por realización arbitraria del propio derecho.

Un año más, procede destacar la enorme labor desarrollada por las secciones de lo civil y personas con discapacidad de las fiscalías provinciales.
Como dato más significativo, señalar que, aparte que el fiscal intervino en numerosos procedimientos matrimoniales, de filiación, menores, derechos fundamentales, sucesiones, jurisdicción voluntaria, de ejecución, cuestiones de competencia, protección de los consumidores, etcétera, destacar que también intervino en más de 15.
700 procesos sobre la capacidad de las personas, tutela y otros relacionados, que aumentaron más de un 10%, habiéndose incrementado los expedientes de internamiento un 29%, más de 9.
200, y los de tutela y curatela, un 69%, más de 3.
200.

También presentó el fiscal 2.
094 demandas de determinación de la capacidad, que aumentaron cerca de un 19%, siendo 1.
140 las demandas presentadas por los particulares.

En materia contencioso-administrativa, pese a disminuir casi un 11%, sigue siendo muy elevado el número de dictámenes de competencia, superior a los 500, con intervención del Ministerio Fiscal, en la contestación de las demandas, de asistencia a las vistas sobre derechos fundamentales, de los expedientes de expropiación forzosa, en la tramitación de los recursos en materia electoral y en la autorización de entrada en inmueble.

En el orden social, disminuyeron más de un 20% los dictámenes de competencia y se asistió a las vistas sobre derechos fundamentales, libertad sindical y otras materias, que se incrementaron por encima del cien por ciento.

Y en relación a otras áreas especializadas, muy brevemente y como siempre, destacando la gran labor que vienen desarrollando estas secciones.

Violencia doméstica y de género.
Se tramitaron más de 17.
600 procedimientos, con un incremento del 4,5%, la mayoría por maltrato ocasional, seguido de amenazas, maltrato habitual y quebrantamiento de condena o medida cautelar; y se formularon más de 4.
750 calificaciones, con un aumento superior al 5%.

En siniestralidad laboral, aumentó más de un 37% el número de causas; se incoaron 21 procedimientos por delito de homicidio; por accidente laboral, uno más que el año anterior.

En medio ambiente y urbanismo, disminuyeron más de un 37% las diligencias de investigación, y de estas, la mayoría lo fueron por incendios forestales, seguidos de ordenación del territorio, flora y fauna y medio ambiente.

En extranjería, se emitieron 265 informes sobre la medida cautelar de internamiento, el 68% a favor de su adopción.
Hubo una disminución superior al 29% de los procedimientos judiciales incoados por delito de trata de seres humanos, contra los derechos de los ciudadanos extranjeros, prostitución coactiva y contra los derechos de los trabajadores extranjeros.

En seguridad vial, disminuyeron más de un 6% los procedimientos judiciales y más de un 36% las diligencias de investigación.
También han disminuido por encima del 7% las calificaciones del Ministerio Fiscal, la mayoría por conducción bajo la influencia de alcohol o drogas, seguidas de conducción sin licencia o permiso, negativa a la realización de pruebas de alcohol o drogas y por conducción temeraria.

En menores, las diligencias preliminares tuvieron una disminución próxima al 15% y los expedientes de reforma superior al 5%, mientras que los expedientes de protección sí que aumentaron casi un 6%.
Se dictaron más de 2.
000 sentencias, de las que cerca del 92% fueron condenatorias y más del 76% lo fueron de conformidad.

En cooperación internacional, los expedientes también disminuyen cerca de un 5%; en delitos informáticos se vuelven a multiplicar por cuatro, hasta alcanzar una cifra superior a los 2.
300; en vigilancia penitenciaria, los expedientes aumentaron cerca de un 1%.
Se puede decir que, a fecha 31 de diciembre de 2015, el número de internos en los distintos centros penitenciarios de la comunidad aumentó casi un 5%, alcanzando la cifra de 6.
778.

Tutela penal de la igualdad y contra la discriminación.
Tan solo se incoaron 11 diligencias de investigación y 36 diligencias previas por delitos de discriminación.

Y en delitos económicos, hubo un incremento superior al 26% en las diligencias previas, la mayoría por defraudación tributaria, seguida de fraude contra la seguridad social y fraude de subvenciones.
Aunque disminuyeron cerca del 6%, sigue siendo notable la labor de los fiscales especialistas, que incoaron 129 diligencias de investigación.

Capítulo tercero.
No hacemos un especial estudio, porque trata de temas de obligado cumplimiento y este año se realizó se realizó sobre los delitos leves.

Y el capítulo cuarto habla, como todos los años, de las propuestas de reformas legislativas que han sido muy numerosas.
Y, sobre todo, tienen mucho interés algunas reformas realizadas en distintas fiscalías, y algunas promoviendo una menor intervención en algunos temas en los que se considera que no hay interés público para motivar la actuación de los representantes del Ministerio Fiscal, pero son muy numerosas.

En otro orden, y como ya se había anticipado, procede hacer una especial referencia a la reunión de la comisión mixta de cooperación y coordinación, celebrada en el mes de octubre de 2015, en la que se aportó por los fiscales jefes provinciales informes relativos a las necesidades de medios materiales y telemáticos, recursos humanos y mejoras que necesitan las instalaciones de sus respectivas sedes.

Entre otras cuestiones de interés, se trató el problema de las graves deficiencias en la sede de la sección territorial de Alcoy, que se debería resolver con su inmediato traslado al nuevo palacio de justicia.
Y en la de Gandía, cuyo proyecto para la nueva sede de la fiscalía, está muy avanzado y el próximo año debería ser una realidad.

También se habló de la necesaria y urgente rehabilitación de la sede de Benalúa, en Alicante, que se consideró una prioridad.

Añadir, respecto de la sede de Alcoy, que, con motivo de la reciente visita de inspección ordinaria a la fiscalía de la sección territorial, efectuada el pasado día 10 de noviembre, se realizó también una visita a la nueva sede para comprobar el estado de obras de remodelación que se esperan puedan finalizar breve y así empezar a equipar las dependencias para agilizar su puesta en marcha.

Se sigue llamando la atención sobre el que hecho de que mientras la Ley 42/2015, de 5 de octubre, de reforma de la Ley de enjuiciamiento civil, estableció la obligación a partir del día 1 de enero de 2016, para todos los profesionales de la justicia y órganos judiciales y fiscalías, de emplear los sistemas telemáticos para la presentación de escritos y documentos y la realización de actos de comunicación procesal -papel cero-, en esta comunidad todavía se está a la espera de que se produzca la interconexión de los sistemas informáticos que se utilizan en los juzgados y en la fiscalía, el Cicerone y el Fortuny.

Respecto a dicha interconexión solo se había conseguido hasta la fecha, con el fin de facilitar la labor encomendada tras la reforma del artículo 324 de la Ley de enjuiciamiento criminal, que a cada fiscal adscrito a un juzgado de instrucción se le permitiera disponer de una clave de acceso al sistema Cicerone, como si se tratara de un funcionario más que es dado de alta en ese juzgado.

Por ello, se debe agradecer el enorme esfuerzo realizado y que siguen realizando los fiscales y funcionarios de las fiscalías para la revisión y estudio de las causas penales por estar adscritos a los juzgados que las instruyen, así como la colaboración prestada por los jueces de instrucción, letrados de la administración de justicia y funcionarios de dichos juzgados.

En la referida comisión mixta se estimó que el expediente electrónico no estaría operativo hasta el año 2017.
Y las notificaciones, vía Lexnet, hasta junio de 2016 -creo que ya ha pasado-, al ser cuando se pensaba que podría estar disponible la conexión de Cicerone con Lexnet, que se iría implantando poco a poco en los partidos judiciales.

Pero en realidad se está comenzando a instalar en los juzgados una nueva versión de Cicerone que permite la conexión entre el Fortuny y el Cicerone, y se espera que permita vía Lexnet notificar a todas las fiscalías a partir del próximo año.
Veremos a ver.

Señalar que en los primeros meses del año 2016 se procedió a renovar los ordenadores, impresoras personales y equipos multifunción en todas las fiscalías de la comunidad, y se entregaron 44 ordenadores portátiles, destinados fundamentalmente a los fiscales delegados de la fiscalía especial contra la corrupción y la criminalidad organizada, algunos de los fiscales especialistas en delitos económicos y contra la criminalidad informática, así como a la fiscal que lleva el asunto del Castor, lo que resulta a todas luces insuficiente para una plantilla de más de 250 fiscales en la Comunidad Valenciana.

Resaltar que, al igual que se está haciendo en otras comunidades, también en la valenciana, se trata de implantar un nuevo modelo de oficina judicial y fiscal que permita agilizar y mejorar la eficacia de la administración de justicia, con un mejor aprovechamiento de los recursos humanos y materiales.

En la última comisión mixta, que ya es de este año, de febrero de 2016, la conselleria apostó por un modelo implantado en el territorio del Ministerio de Justicia, diseñado en coordinación con la Fiscalía General del Estado, con organización por áreas funcionales, y se llegó al acuerdo de crear un grupo de trabajo entre la subdirección de modernización de la conselleria y los fiscales jefes provinciales para elaborar el proyecto de resolución y las relaciones de puestos de trabajo.

Está en estudio, y prácticamente consensuado, el proyecto de orden de la conselleria de justicia por la que se determina la estructura y organización de la oficina fiscal en la Comunidad Valenciana y de la unidad de apoyo al fiscal superior.

Una vez más procede destacar la conveniencia de potenciar la actividad investigadora del ministerio público, dotando a las fiscalías territoriales de unidades adscritas de policía judicial, que permitan al fiscal contar con un apoyo directo en sus investigaciones, y creando unidades de investigación que cuenten con personal de cuerpos de la administración general del Estado y otros organismos, como la Agencia Tributaria, la Intervención General del Estado, el ICAC, Instituto de Contabilidad y Auditoría de Cuentas, y el Banco de España, y que proporcionen el soporte técnico necesario.

Y ya, por último, poner de manifiesto la importancia del papel cada vez mayor del ministerio fiscal en todos los órdenes jurisdiccionales, su intervención como defensor de la sociedad y de los derechos de los ciudadanos, especialmente de los colectivos más desfavorecidos.
E insistir en que para poder cumplir estos objetivos se considera imprescindible la mejora de los medios a su alcance, motivo por el cual se reclama de la administración competente una mayor inversión.

Muchas gracias por su atención.

El senyor president:

Muchas gracias a usted por el informe que nos acaba de detallar.

Y ahora es el turno de los grupos parlamentarios.
En este caso el señor Estañ, por el Grupo de Podemos-Podem.

El senyor Estañ García:

Moltes gràcies, president.

Bueno, pues, en primer lugar, darle de nuevo la bienvenida.
Ésta es su cuarta presentación de la memoria.
Y darle las gracias por la confección y presentación de la misma, tanto a usted como a todo su equipo.

Bueno, hago como primera reflexión algo que me hacía pensar mirando mi intervención del año pasado era si vamos a repetir parte de los temas y lo que supondría esto, ¿no?

En primer lugar -y es algo que arrastra nuestro país-, es la consabida falta de recursos, tanto materiales como personales.
Entonces, bueno, pues nos gustaría que nos situara la cuestión, no tanto para reincidir en la misma, que es algo que, bueno, que debería ser denunciado tantas veces sea necesario, pero también para ver las prioridades, o sea, lo que usted considera que son prioridades a la hora de asignar los recursos que se tengan desde aquí.

Pero, bueno, me gustaría preguntarle por las que han sido las cuestiones emblemáticas en la cuestión de las sedes judiciales, que ya ha nombrado usted un poco en la cuestión de Alcoy, Gandía y Benalúa.

También qué pasa con esa expansión territorial, si depende de esta ley de planta y cómo está.

Algo que me ha gustado también destacar de estas memorias es que también nos sirven un poco como mapa no solo de la realidad fiscal, sino de la propia realidad social, como se ve un poco luego reflejada en el aumento o la disminución de los delitos.
Si bien creo que hayan bajado los delitos urbanísticos pues corresponde también al estallido de la burbuja inmobiliaria.

Pero algo que me gustaría destacar es el aumento en el fraude a la seguridad social.
Si nos puede detallar esto un poco más, si es…, de dónde viene este fraude, cómo deberíamos luchar mejor contra él, porque esto obviamente responde a una, digamos, precarización en el mercado laboral.

Pero también, pues, bueno, desde esta asignación de los recursos o desde los cambios legislativos que impulsaban y que usted ha dicho que son numerosos, pues cómo deberíamos afrontar esta cuestión.
También en el aumento de los derechos económicos en general.

Bueno, si le preguntan por la situación del despliegue territorial.
.
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Bueno, las comisiones mixtas.
Bueno, se supone que son el órgano por el cual se interactúa de forma más continua con la conselleria.
Nos ha hablado de la que se mantuvo en febrero de 2016.
Nos gustaría preguntarle cuándo va a ser la próxima, qué temas se hablaran en esa comisión, en esa próxima comisión mixta, o ustedes pondrán encima de la mesa.

Y ha comentado la constitución de este grupo de trabajo.
Si nos puede decir qué perspectivas tiene, cómo está funcionando, si es mejorable.

Algo que también ha estado de actualidad en nuestra comunidad ha sido la cuestión del derecho foral valenciano y sus implicaciones en la cuestión de inconstitucionalidad y la incapacidad de la Comunidad Valenciana para legislar en materia civil.
En su opinión, cómo debería esto solucionarse, si tiene a bien, si… Bueno, a parte de la reforma constitucional, pues por dónde se debería actuar.

Otra cuestión -esta sí que también más clásica- tiene que ver con los ordenadores y los dispositivos portátiles.
Se ha hablado de que se han aportado 44, si no he recogido mal.
Bueno, obviamente, como usted también ha dicho, esto resulta insuficiente, pero es un avance.
Me gustaría que nos comentara las perspectivas sobre el tema.

Y, bueno, y algo que siempre resultaba ya casi surrealista, que era, digamos, esta incompatibilidad o estos problemas entre el Cicerone y el Fortuny y la, digamos, contradicción que hay entre desear y ordenar este paso a papel cero y no suministrar los recursos para hacerlo y qué consecuencias tenía esto.

Ya para ir finalizando, me gustaría preguntarle por las consecuencias que ustedes han notado con la reforma del Código penal y su implantación.
Bueno, cómo ustedes están viviendo esto.
Aparte de acabar con las faltas, bueno, en el día a día cómo lo están notando.

Algo que siempre nos preocupa, que ya comentamos en la intervención del año pasado, que es el progresivo aumento y la mera existencia de los delitos en materia de violencia machista.
Siempre hay algunas sugerencias desde la administración y desde fiscalía, creo que el año pasado se habló, a propuesta de la fiscalía de Valencia, de la cuestión del derecho a retirar la denuncia o a no presentarla.
Si nos puede dar algunos detalles más de qué se está haciendo y qué se debería hacer para luchar contra esta lacra social de la violencia machista.

Y ya para terminar… Bueno, sí, le he ido comentando todo lo que tenía apuntado.
De las inspecciones ordinarias, qué se destacó, aparte de la falta de…, de la consabida falta de recursos.
Y qué reformas de las que se han situado en la memoria destacaría usted, o cree que serían, digamos, más urgente de asumir.

Y nada más.

Pues felicitar la labor de los fiscales que tienen que realizar en esta situación casi siempre de precariedad, y esperar que los avances que se van dando sean lo más rápidos y duraderos posible.

Muchas gracias.

El senyor president:

Gracias, señor Estañ.

Por el Grupo Parlamentario de Ciudadanos, el señor Córdoba.

El senyor Córdoba Cortijo:

Muchas gracias, señor presidente.

En primer lugar, bueno, quiero comenzar agradeciendo al Fiscal Superior de la Comunidad Valenciana su comparecencia ante esta comisión.
Señor Montabes, es un honor para Ciudadanos tenerle aquí en esta comisión.

Y mire, tras revisar la memoria presentada, he intentado distinguir entre dos grupos fundamentales: por un lado, los problemas estructurales y de tipo técnico y, por otro lado, los temas de funcionamiento.

Consideramos que para poder realizar un trabajo adecuado es imprescindible contar con una dotación suficiente en infraestructuras y material adaptado a realizar dicho trabajo.

Nos sorprende por esto la situación de la sección segunda de Gandía que se encuentra desde el 2004 ubicada en la segunda planta de un edificio particular, aunque usted nos ha dicho ya, nos ha comentado que está en vías de solución, pero aún no está resuelto.
Y, fundamentalmente, dicha oficina no se encuentra en estos momentos adaptada para personas con movilidad reducida.

En este mismo sentido -y también ha hecho usted referencia-, se le hizo saber a la consellera que la situación de los juzgados de Alcoy, aunque no se comprometió a ofrecer una solución concreta, pero parece que aunque está encauzado tampoco está resuelto totalmente.

En cuanto a la dotación de material, comprobamos que existen problemas.
De manera que cuando se ha realizado por parte de la fiscalía una solicitud de material -es más, la conselleria les obliga a justificar las necesidades ya que ha habido una reducción de dinero-, pues al parecer les ponen pegas para ejecutar las dotaciones de material.

Por ejemplo, no disponen de destructoras de papel, ni tan siquiera de un criterio generalizado para destruir papel y tampoco existen mecanismos que garanticen el cumplimiento de la ley de protección de datos.
¿Puede confirmar - es la pregunta que le formulo- puede confirmar que se realiza correctamente el archivo de expedientes y la destrucción de papel?

Después -un tema que ha sido recurrente-, respecto a la dotación de equipos informáticos, la consellera manifestaba que a los 3.
200 ordenadores -3.
200 ni más ni menos- que había almacenados, se les había cambiado el sistema operativo y estaban funcionando en los juzgados y fiscalías en el mes de febrero de 2016.

La pregunta es: ¿se ha procedido a dicha instalación?
Usted ya nos ha dicho que han instalado 44 ordenadores.
Esto nos parece una cantidad simbólica, pero que no soluciona el problema.

La otra pregunta es: ¿están estos ordenadores óptimos para desarrollar la actividad diaria de los juzgados?

Y después la pregunta: ¿funcionan correctamente bien los programas Fortuny y Cicerone en estos ordenadores?

También se estudió la posibilidad de acceso a Cicerone desde la fiscalía.
Entonces, ¿ya se ha procedido a esta conexión?
¿Se está disponiendo de todos los medios al alcance de la conselleria para hacer realidad esta conexión?
Aunque parece que ya va a estar operativo, pero ¿ve viable que para el año 2017 esté operativo el expediente electrónico?

Respecto a la implantación de Lexnet, la experiencia piloto de la fiscalía de la sección territorial de Gandía, que debía estar prevista desde junio de 2016 solo para determinados escritos, ¿ha funcionado correctamente esta experiencia?
¿Cree que después de la experiencia en dicho partido judicial se podría implantar en otros partidos judiciales a corto plazo?

Después, otra pregunta es respecto a la cámara Gesell, que hace referencia y que está habilitada para menores y mujeres maltratadas, para este tipo de víctimas.
Actualmente los juzgados de Castellón y Alicante disponen de esta cámara.
¿Cuántos días a la semana piensa usted que serían necesarios para reducir el mes de espera que existe actualmente en estas declaraciones?

Respecto a los menores, se habla en la memoria que únicamente existe una unidad psiquiátrica infanto-juvenil en el hospital de la Vega Baja de Orihuela, con únicamente ocho camas.
Es evidente que para toda la provincia de Alicante resulta totalmente insuficiente.

Por su experiencia profesional, de acuerdo al número de casos de menores que requieren este internamiento, ¿cuántas unidades psiquiátricas harían falta en la provincia de Alicante para cubrir la demanda?
Y ¿actualmente cómo están solucionando los problemas de plazas en la unidad de psiquiatría?
¿Se derivan a otros hospitales?

Por cierto, nada se dice de Valencia y Castellón y me gustaría saber cuántas unidades hay y con cuántas camas.

En cuanto al funcionamiento, nos ha llamado poderosamente la atención que el total de diligencias previas, como usted muy bien ha indicado, con entrada en las fiscalías provinciales en el año 2015 fue de 353.
000, con una disminución del 2,7% respecto al año 2014.
Fueron finalizadas o por acumulación o inhibición 47.
000, casi 48.
000, por archivo definitivo 18.
000 y por su sobreseimiento provisional 282.
000.
Y fueron transformadas en juicios de faltas 6.
600, en juicio por delito leve 1.
400, en procedimiento abreviado 24.
000, en sumario 154, en tribunal de jurado 29 y en diligencias urgentes 318.

Respecto a temas pendientes, al finalizar el año 2015 había un total de 47.
737 diligencias previas pendientes en la comunidad, un 23,2% más que las 38.
000 del año anterior.

Por eso la pregunta que le hago es: ¿cuál es el motivo por el cual, pese a que se han incoado menos diligencias previas al finalizar al año, quedaron pendientes un 23,2% más que el año anterior?

Por otro lado, se indica también en la página 69 que se han agravado, más si cabe, en cuanto a las personas tuteladas por La Generalitat, las disfunciones en la formalización de los inventarios y en las rendiciones de cuentas, que ya no se cumplen los plazos legales para la presentación de la cuentas, pese a los reiterados requerimientos de los juzgados.

Por lo tanto, la pregunta es: ¿cuánto tiempo tarda La Generalitat en formalizar dichos inventarios de las personas tuteladas?
¿Alegan algún motivo por el cual se producen estas dilaciones?

Entiendo que esto supone tener expedientes abiertos más tiempo del que deberían estarlo, con grave perjuicio para los justiciables y para los propios juzgados, que se ven lógicamente con una mayor carga de trabajo.
Además, que a una mayor carga de trabajo pues menos vigilancia en los procedimientos.

Y antes de finalizar me gustaría que me dieren su opinión respecto a una cuestión que considero interesante.
Es decir, ¿ha notado algún cambio en este último año teniendo en cuenta que las responsabilidades de gobierno han variado?

Bien, sólo queda reiterarle el agradecimiento por su comparecencia en esta comisión y desearle, evidentemente, un éxito en las deficiencias que van intentando solucionar.

Y muchas gracias por comparecer (inintel·ligible) .
.
.

El senyor president:

Muchas gracias, señor Córdoba.

Por Compromís, el señor García.

El senyor García Latorre:

Gràcies, senyor president.

Gràcies, senyor fiscal superior de la Comunitat Valenciana.

En primer lloc, agrair la seua presència.
I, com no podria ser menys, dir que este informe el que ve a reflectir és el gran treball que el Ministeri Fiscal està desenvolupant al nostre país, i sobretot la qualificació professional dels fiscals que tenim.

He de dir-li que també, quant a incidents personals, felicitar a les noves incorporacions que durant el 2015 s'han efectuat.
Especialment, bé, jo al fiscal Juan Salom, que va ser professor meu, ja el felicití personalment, vaig comparèixer (tussen) i vaig trobar-me'l i li ho vaig dir.

He de dir-li que les dades estadístiques reflectixen algunes coses que han anat millorant, però també és de veres que continuen marcant eixe gran dèficit que n'hi ha quant a dotació de mitjans, ja bé siga personals com, en este cas, materials.

En els materials, bé, tornem a incidir en el tema dels mitjans informàtics.
Crec que és un cavall de batalla que tenim en allò que és al país quant a la solució per a poder treballar i donar uns instruments per a poder treballar millor.

Però també s'ha de dir que sembla que sí que s'han anat millorant quant al que són les dotacions.
La incorporació de noves unitats d'ordinadors, sobretot de la facilitació al Ministeri Fiscal de 44 ordinadors portàtils.
Sobretot en algunes seccions que sembla que són importants, com és la de delictes econòmics, que, com bé ha dit el company, en seguretat social el frau ha pujat, en criminalitat informàtica, que també s'està donant prou últimament i, sobretot, en allò que són els fiscals delegats anticorrupció.

També dir que no és que s'haja pogut solucionar eixe creuament de dades que ha d'haver, i que esperem que d'una volta per totes s'acabe solucionant, entre els programes Cicerone i Fortuny, però bé, sí que s'ha habilitat eixa possibilitat de dotació d'una clau perquè se puga accedir.

Possiblement no siga la millor solució, és una solució intermèdia.
Però també esperem que el que és la incorporació d'eixos mitjans que se pugen interconnectar se puga dur el més ràpidament possible.

I després una altra dada que sí ens ha cridat l'atenció és el tema dels procediments en la sala civil i penal en el tema d'aforats.
Hem passat del 2013 de 59 processos, el 2014 incrementà a 70 i el 2015, 72.
O siga, el tema ha anat in crescendo.
I en el 2016 no sabem, si ens pot donar la dada, si va en la mateixa línia o això ha disminuït o, fins i tot, ha continuat incrementant-se.

Bé és cert que vosté ha dit que en el 2015, al final de tots els processos que se van iniciar, solament va haver unes diligències prèvies que se van incoar, que van ser contra l'expresident de La Generalitat, el senyor Francisco Camps, que després, bé, quan deixà de ser aforat, passaren al tribunal ordinari.
I algun cas concretament de, de.
.
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, contra.
.
.
, bé, en este cas, en l'any anterior, contra alguna diputada a nivell d'alguna denúncia que s'havia dut.

Una altra dada que també ens ha cridat l'atenció és el tema de la.
.
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quant a diligències d'investigació.
Vegem que en el seu informe, en la pàgina 38, el que són diligències d'investigació en les tres províncies, en les tres -Alacant, Castelló i València-, la disminució és important, perquè a Alacant és d'un 10%, que és la menor, però després anem a Castelló que és d'un 42 i a València és d'un 23%.
O siga, estem parlant d'un descens important.
Ens agradaria que ens explicara això, si és que això és que hi ha menys denúncies, que n'hi ha falta de recursos personals per a poder dur-les endavant, quina és la seua causa.

I després, quant a l'evolució de la criminalitat, ens hem parat en cinc aspectes o en cinc àrees que vostés han fet en el seu informe, que és en el tema de vida i integritat, quant al tema d'homicidis i assassinats en el que és el país, doncs bé, sembla que és una dada que sí que ha baixat, nosaltres pensem que és positiva.

Però després n'hi ha dos que creixen, en este cas, fins i tot de manera creiem que preocupant.
N'hi ha un de delictes de tortures i integritat moral, comesos per funcionaris públics, que fins i tot crec que la dada fica fins el 92%.
Això sí que ens agradaria que ens ho especificarà o ens diguera en què consistix o en què ha sigut.

I després, clar, contra la llibertat sexual, veiem que continuen estant ahí els casos greus, sobretot en violència de gènere, en els quals l'any 2015 va ser, sobretot a Alacant i a València.
En els dos casos del doble assassinat que se va produir a Llíria, la veritat és que varen ser casos prou dolents.

I després també hem vist que, clar, en el tema de patrimoni i ordre socioeconòmic n'hi ha un descens, encara que en alguna província creix, com és el cas d'Alacant.
I sobretot la nota -que ja s'ha comentat abans- és en els delictes contra el medi ambient i urbanisme, que, vaja, suposem que és pel tema de la bombolla immobiliària, que, bé, això també ha produït que l'atur d'eixe devorament de territori que n'hi havia no se continue duent.

Després, en el tema de medi ambient, també hem detectat un notable ascens en el tema del que són denúncies o intervencions en el tema de maltractament animal.
Ahí se diu que possiblement n'hi ha una major sensibilització.
Però també s'ha de destacar la gran tasca en este cas dels agents mediambientals de la conselleria i la seua col·laboració amb el Ministeri Fiscal, que crec que també està molt lligat en el seu creixement o en la detecció d'este tipus de delictes.

I després n'hi ha una tema que sí que ens agradaria fer referència i parar-nos.
Són els problemes que vosté fan referència també sobre el tema del CIE.
El CIE és un problema que nosaltres sí que hem denunciat moltes voltes en este parlament i en què estem incidint i estem demanant sobretot el seu tancament.
I ahí sí que ens agradaria que ens fera una xicoteta reflexió al voltant de la problemàtica que des del Ministeri Fiscal estan detectant al voltant del mateix.

I després un altre apartat és el tema de menors, que sí que s'ha tractat ací per part dels companys, però ahí sí que he vist jo que n'hi ha dos temes molt importants que estan apareixent, sobretot en el tema de noves tecnologies i sobretot el tema de telèfons mòbils, en el tema del sexting.

I després en el tema de l'aparició del que és el tema del ciberassetjament i sobretot a través de perfils falsos, a través del que són les noves tecnologies, les xarxes socials.
I ahí sí que li preguntaria jo a l'hora de detectar eixos autors d'eixos assetjaments o eixos missatges que se van fent a través d'eixos perfils falsos, quins són els mitjans que tenen i si són suficients o es pot detectar el que és la localització de l'autor.

I després, bé, com hem comentat també, el tema del dret civil, crec que una volta vist tot els processos que hem tingut, els recursos d'inconstitucionalitat i després les resolucions que ha liquidat el Tribunal Constitucional, ahí sí que ens agradaria un poquet, si vostés.
.
.
, detectar el que són les febleses que hem tingut a l'hora de la legislació valenciana, si això se tracta o se va a tractar en alguna comissió, en la comissió mixta o en algun fòrum per a intentar buscar eixes solucions per a, si s'ha de legislar novament, quins serien els camins a seguir.

I una altra de les coses que també hem vist en l'informe és que s'estan buscant col·laboracions i dotació de mitjans materials i actuació de funcionaris de la intervenció com a pèrits en La Generalitat, en el tema de les investigacions utilitzar pèrits de La Generalitat perquè participen.
No sé si ahí també tenen vosté en compte, o han contactat o tenen algun conveni amb altres pèrits a nivell local, com també se produïxen molts delictes i actuacions a nivell local, a través del que és el col·legi de secretaris i interventors, que també estan fent alguna sèrie d'actuacions o convenis a nivell del que és la judicatura per a poder col·laborar.
No sé si a través del Ministeri Fiscal s'ha obert eixa línia o la tenen vostés en marxa.

I ja per no estendre'm molt més, sí que és de veres que quant al tema de necessitats en seus judicials és una de les coses que en seu parlamentària sí que s'ha parlat molt.
Sobretot en el tema de reforma i d'adequació de seus judicials hem vist que sí que n'hi ha alguns com el tema de Gandia, Benalúa i Alcoi, que sí que per part de la conselleria, en este cas la conselleria sabrà, doncs té un especial interès en què tots els problemes vagen resolent-se i s'estan ficant alguns mitjans per a millorar-los.

I jo, sobretot, li volia fer al final una pregunta.
És que en tota la sèrie de deficiències o mancances que vosté ha pogut detectar en l'informe que va realitzant any rere any, quines serien, per a vosté, les tres prioritats que haurien de fer-se perquè esta sèrie de qüestions que se van plantejant se pogueren dur endavant.
I d'eixes tres prioritats, també quines tres serien les que, d'àmbit autonòmic, serien les més prioritàries.

Moltes gràcies.

El senyor president:

Gracias, señor García.

Por el Grupo Socialista, la señora Peris.

La senyora Peris Cervera:

Gracias, presidente.

Señor fiscal superior de la Comunidad Valenciana, bienvenido, como siempre, y una vez más, en nombre de mi grupo.
Y además, trasladarle la bienvenida al equipo que le acompaña.
Felicitarles por la presentación de esta memoria, por la información que nos han facilitado y las recomendaciones que en ella se plantea.
Y, por supuesto, como en otras ocasiones, reconocerle a usted y a todo el equipo de la fiscalía el trabajo en la elaboración y especialmente el trabajo que hacen en la defensa del derecho.

Siguiendo un poco la ordenación que ustedes plantean en la memoria, y brevemente, en su capítulo I, cuando habla de las incidencias personales y aspectos organizativos -ya han sido comentadas-, pero me llama la atención que en la primera línea de ese informe digan ustedes, porque así es: Â«La planta judicial no ha sufrido variación desde el año 2011Â».

Por tanto, podemos decir que esta última legislatura es, desde luego, una legislatura perdida desde el punto de vista de los recursos humanos, y es muy difícil entender o poder comprender las voces que hablan de potenciar el trabajo de la fiscalía y que esta se haga sin fiscales y sin fiscalas, es prácticamente imposible.

Por lo tanto, vamos a ver si en la nueva legislatura esto de una fiscalía sin fiscales cambia y empieza a ser una fiscalía con personal dotado adecuadamente.

En relación a los edificios y a las sedes, usted ha reconocido -aparece en la memoria-que se está en trámites muy avanzados de solucionar algunos problemas como los que existían en Alcoy, Gandía, Alcira o Benalúa, lo cual nos congratulamos.

Y, sobre todo, yo creo que también es muy buena noticia lo que ya ha comunicado la consellera de justícia de la puesta en marcha de manera… -lo de decir inminente me lo voy a callar porque a veces estas palabras terminan siendo un poco complicadas-, pero sí la voluntad de la conselleria de poner en marcha ya la oficina fiscal en la Comunidad Valenciana, lo cual es una buena noticia.

Y en relación a la actividad, se ha comentado aquí el tema de los aforados.
Comparto lo que han dicho mis compañeros y compañeras.
Pero en el informe de la evolución de la criminalidad, señor fiscal, hay un dato que me preocupa no por su número sino por lo que supone.

Mire, en la Fiscalía Provincial de Valencia ustedes dicen… -dicen no-, recogen el incremento de las diligencias abiertas por el tema y auxilio e inducción al suicidio.
En el caso de Valencia, 34 en 2014 y 45 en 2015.
No se producen estos datos en Castellón y en Alicante.
Lo cual me gustaría, si dispone de la información -y si no, que nos la facilitara-, porque me parece un tema muy preocupante y, sobre todo, porque es una acusación muy grave, la de la inducción al suicidio.
Y que coincida solo en la provincia de Valencia es un dato que me llama la atención, pero seguro que ustedes tienen una respuesta.

Comparto lo dicho por mis compañeros, el incremento de ese cerca del 10% en los delitos de tortura e integridad moral, porque aunque no sea muchos en su cuantía, en un estado de derecho, probablemente es de los que más nos chirría.

Y en el ámbito de los delitos contra la propiedad, baja -y yo creo que es un buen dato- el de los robos con violencia y el de los robo en casa habitada.
Seguramente a la ciudadanía son los que más alarma le crea.
Y aún siendo muchos, una bajada del 12 y del 15% es un dato muy importante también para la ciudadanía.

Y, al mismo tiempo, pues, bueno, sigue subiendo el de la prevaricación, el del cohecho, el de la malversación y el del tráfico de influencias.
A lo mejor se ha pasado de atentar contra la propiedad privada a atentar contra la propiedad pública, parece más rentable, y en vez de atentados individuales, pues los organizados y los colectivos.
Bueno, creo que en esta comunidad a ver si de una vez nos quitamos la vergüenza de seguir líder en corrupción.

En el tema de los contenciosos-administrativos y el tema de vulneración de derechos fundamentales, me llama la atención, o me alegra, que en la memoria de este año no recojan algo que sí aparecía en la del año 2014, lo cual creo que es bueno.

Miren, ustedes en este ámbito, la fiscalía en el año 2014 decía: Â«Es significativo el número de asuntos en los que se alega vulneración del derecho fundamental a la información por negativa de la administración pública a facilitarla a representantes políticos que la solicitan para realizar su función de control al ejecutivoÂ».
El hecho de que no aparezca en el año 2015 me demuestra que al menos algo estamos… estamos cambiando.

Y en relación a la violencia de género, señor fiscal, dos datos que yo creo que son preocupantes.
Uno tiene que ver con 307 retiradas de las denuncias, que no les afecta probablemente a la fiscalía pero sí que nos obliga a una reflexión, frente a las 162 del año anterior y 100 casos en que la víctima se ha acogido a la dispensa de la obligación de declarar.
Espero que algún día podamos abordar la reforma de la Lecrim en este sentido.

Y algunos temas que ustedes plantean al final, que también me parece interesante.
Usted habla, la fiscalía habla de la Ley 4/2015, la que regula el estatuto de la víctima del delito, que es una ley muy importante, pero que yo comparto la reflexión que hace la fiscalía cuando dice -abro comillas-: Â«Si bien la misma -esta ley- no fue seguida de una ley de acompañamiento de carácter económico para hacer efectivos los derechos que la misma contiene y la adecuada protección de la víctima.
Hay poco desarrollo de la justicia restitutiva -y cierro comillas.
Â»

Por lo tanto, yo comparto la posición de la fiscalía de que esta es una ley muy importante, pero el Gobierno de España aprobó esta ley sin memoria económica y sin dotación y además dice que tiene cero coste.
Y es imposible poner en marcha el estatuto de atención las víctimas sin recursos.
Y, por lo tanto, la fiscalía viene a compartir una crítica que hemos hecho permanente y constante.

Y si me permiten la broma, le dirá ahora que en las Cortes Generales se utiliza mucho el veto para no dar trámite a leyes aprobadas por el Congreso y se las veta por coste económico, pues el gobierno podría empezar a aplicarse el veto asimismo y no aprobar leyes que no vayan acompañadas de memoria económica y, sobre todo, de presupuesto suficiente.

Y en relación a los menores -volvemos a reiterarlo-, no sabemos cómo encontrarle soluciones, pero siguen siendo datos muy preocupantes de menores como víctimas -y termino presidente- y menores como actores.

Me llama la atención el incremento de los delitos de la utilización de los menores para la mendicidad.
Y más en una semana que el caso Nadia ha salido a los medios de comunicación, y además, en este caso, los progenitores están acusados por este delito.
Aquí, en la Comunidad Valenciana, también crecen.
Y menores, personas con discapacidad y especialmente los casos de violencia de género siguen siendo un farolillo rojo que espero que podamos ir atajándolo.

Muchísimas gracias por su informe.

El senyor president:

Gracias, señora Peris.

Señora Ferrer, por el Grupo Popular.

La senyora Ferrer San Segundo:

Muchas gracias.

En primer lugar, el Grupo Popular le da la bienvenida a usted y a los responsables de la fiscalía -algunos aquí presentes-: al teniente fiscal Gonzalo López Ebri, al jefe de Castellón, José Luis Cuesta, y al fiscal jefe de Alicante, don Jose Ignacio Rabasa, y la fiscal jefe de Valencia doña Teresa Gisbert.

Le damos las gracias por la comparecencia, porque no nos parece solo conveniente sino que es necesaria una interconexión entre el legislativo y el judicial.
Es más, debería ser mayor, debería ser más intensa, más fluida -si se nos permite, a veces menos formal- y más a ir a intentar solucionar los problemas que afectan a la justicia y yo creo que nos preocupan a todos.
Y creo que en esto hay que hacer junto a todos los grupos políticos y, por supuesto, a los operadores que son los que día a día conocen esas cuestiones.

Le damos las gracias por la memoria, porque es de una gran intensidad y sabemos lo que cuesta hacer esto.
Y también al trabajo, naturalmente al impulso, coordinación y organización que se hace desde la jefaturas.
Y también pedimos lo trasladen a todos los fiscales que día a día, con mucha acumulación y a veces con escasos medios, tienen que desarrollar una labor que es absolutamente esencial, además de ser una función legal, como es la defensa de la legalidad.

Yo empiezo, como el año pasado, volviendo a plantear algo que es la discordancia de cronogramas, claro.
Estamos ahora valorando lo que ha pasado en el año 2015, cuando estamos apunto de empezar el año 2017.
Ya sabemos que esto no es una cuestión de fiscalía, puesto que entregó en abril de 2016 la memoria y que, bueno, hemos mejorado puesto que la anterior la vimos en febrero.

Pero yo sí que pediría a la propia cámara y a nosotros mismos a ver si no solo por imagen sino también por eficacia somos capaces de aproximar un poco los tiempos entre la exposición de las memorias y cuando nosotros las analizamos públicamente.

Vamos a seguir el orden que exige el informe, porque como….
, aunque ya le anticipo que, dada su extensión, una que es dada a la intensidad no va a tener tiempo de entrar en todas las materias.
Así que intentaré entrar en algunas.

A mí de momento, ¡hombre!
, me ha llamado… -no me ha sorprendido, porque lo conozco-, pero me ha llamado la atención las elegantes, pero no por eso menos incisivas, páginas 14, 15 y 16, donde hace referencia a que ya en el año 2014 ya había unos planes respecto a determinados juzgados en Alcoy, en Gandía y lo que era la fiscalía en Benalúa.

Y que, bueno, la consellera actual, en noviembre de 2015, se comprometió a una solución concreta y que ha pasado un año.
Creemos que en Alcoy sí que se está produciendo ya el traslado, pero ha pasado ya un año.
Y sobre todo por esa comisión de octubre de 2015, que yo voy a llamarla del frenazo, porque es la que después de llegar a la conselleria se frenaron bastantes infraestructuras judiciales que se estaban poniendo en marcha.
Tanto esto, como decimos, como Benalúa, me gustaría que nos contará cómo están esos tres procedimientos.

Nosotros hemos resaltado ya y hemos presentado enmiendas para que se priorice en la justicia algunas cuestiones.
Una es las reformas judiciales, las infraestructuras judiciales y la modernización de la que hablaríamos nosotros.

Y ya destacamos en la comisión de presupuesto cómo el año pasado uno de los afectados por las retenciones de crédito que se hubo de hacer por los ajustes al haber introducido más… 1.
300 millones de euros, que realmente no existían, fue justamente, estrictamente, los edificios judiciales, que fue afectado, además, por lo que ha sido otra constante, que es la ejecución.
O sea, solo se ejecutaron 1,3 millones en infraestructuras judiciales.
Hablamos de reformas, hablamos de reformas de infraestructuras cuando estaban presupuestados 8.

Creemos que eso debe cambiar.
Nosotros lo hemos propuesto como enmiendas.
Se nos ha votado que no, pero lo volveremos a plantear en el pleno porque creemos que, a la vista del informe, debemos ser conscientes de que las teorías están muy bien, pero hay que empezar, como he dicho en otras ocasiones, por reparar las goteras, por hacer los edificios accesibles y porque no se nos caigan las cuestiones.

En cuanto a medios tecnológicos, bueno, a mí también me resulta reconfortante leer en el informe que esos 3.
200 ordenadores de los que tanto se ha abusado, incluso voy a decir la palabra, manipulado, realmente no estaban abandonados.
(Veus)

Mira, Rosa, estoy hablando yo y te pido, por favor…

El senyor president:

Señorías, por favor.

La senyora Ferrer San Segundo:

La consellera ha reconocido, y está por escrito… (Remors)

El senyor president:

Por favor, señorías.

La senyora Ferrer San Segundo:

Sí, pero que no me interrumpa, porque…

… ha reconocido que esos ordenadores se ha adaptado el sistema operativo, porque ningún ordenador viene de fábrica con sistema operativo de la administración de justicia.

Lo que ocurre es que hubo, como en el caso de los medios, una de lo que es las marcas, que es la lentitud, un retraso en la firma del contrato para hacer ese sistema procesal.
Y esos ordenadores están ya instalados en las sedes judiciales, esos (inintel·ligible) … Con lo cual, no es cierto, como se dijo en sede parlamentaria por la consellera, que no servían para nada ni que eran un despilfarro.
Lo cual nos alegra que eso sea así.

Nos gustaría incidir también en la necesidad de adaptar el sistema Fortuny y el Cicerone, porque en modernización somos -y se nos dice así en toda España- el último de la fila -diríamos en términos musicales-, y saber su opinión respecto al sistema de gestión procesal común que, impulsado desde el Gobierno de España, se están adhiriendo bastantes comunidades autónomas.
Lo cual ahorraría en costes y sobre todo mejoraría la interconexión y la complicidad.
Si la posición sería esa u optar por un sistema autóctono que perdería esas ventajas, que parece que es otra de las posibilidades que se traducen o que se ven en esta… o se están planteado en esta comunidad.

En el tema del penal, bueno, hablar de las cuestiones de los aforados explica muy bien claramente que una cosa es entrar los procedimientos y otra es los procedimientos que se mantienen.
Solo ha habido unas diligencias previas de aforados; de esas 72 de que se habla, una en cuanto a políticos.

Y, realmente, el otro caso que se menciona del año pasado, correspondió a una diputada, de la que no solo fue absuelta -una diputada del Partido Popular-, sino que se dedujo testimonio contra la acusación, con la persona acusadora, por acusación y denuncia falsa; persona, además, la acusadora, que está en paradero desconocido y en busca y captura.
Ya que decimos una cosa, pues, yo creo que es correcto decirlo, decirlo todo.

En cuanto a la evolución de la criminalidad, voy a ser muy breve.
A mí me ha llamado la atención el incremento en acoso laboral.
Me ha llamado la atención también… en las relaciones familiares sigue habiendo muchos procedimientos de impago de pensiones, de abandono de familia.
Es necesaria información de disuasión en esos temas.

Saber qué opina el fiscal jefe respecto del cambio que se avecina legal en que la fiscalía sea la que lleve la instrucción y qué medios tiene la fiscalía para la avalancha de trabajo que va a suponer que en el TSJ se lleve la segunda instancia penal.

En el tema civil, nos parece fundamental que la sala de la sala de lo civil se había dedicado exclusivamente, prácticamente, a temas de custodia compartida.
Y yo quisiera saber cuál va a ser el crite… -de momento, esto se va vaciar prácticamente a procedimientos-, no solo carga de trabajo, sino si la fiscalía va a mantener los criterios que ya ha mantenido respecto a una, digamos, aplicación preferencial de esa custodia, que ha llegado, como ustedes han dicho, a unos acuerdos superiores al 65%.
Igualmente en temas de uniones de hecho, donde hay muchos procedimientos en materias de régimen económico.

Y en cuanto a… Bueno, no me da, como es evidente, tiempo a hablar de los tiempos de los procesos.
Deberían mejorar en temas como familia, como violencia de género, para que sean homogéneos en todos los sitios.
El tema de los gabinetes sociales.

La mediación, nosotros hemos propuesto que entre la asistencia jurídica gratuita.
Esperemos que en la próxima semana, en el pleno, se acuerde por los demás grupos, porque no tiene sentido llevar a la gente a la mediación, pero que luego no pueda disponer del beneficio de justicia gratuita que sí disponen los tribunales.

Y, finalmente, hablar de la violencia de género.
El número de procedimientos es enorme.
Todavía las retractaciones o retiradas son todavía alarmantes, el hecho que no haya denuncia… Debemos de insistir en el artículo 416, que no se pueda usar por las víctimas el derecho a no declarar, porque eso supone una cantidad de asuntos que quedan impunes.

Y yo insistiría en que, de alguna manera, en las memorias se intentara visualizar lo que supone la violencia psicológica en todo lo que es el trato degradante.
Es verdad que hay delitos, que es…, en fin, toda esa cuestión de coacciones, etcétera; pero yo creo que necesita mucha visibilidad, necesita mucha visibilidad para que la gente se dé cuenta de que eso se trata de un problema.

Bueno, como no tengo más tiempo -ya he anunciado que no me daría tiempo-, simplemente agradecer, agradecer su disponibilidad y este informe.
Esperar que, como he dicho muchas veces, la justicia deje de seguir siendo la maría, que es una cosa que lo decimos una y otra vez hasta que deje de serlo, porque tenemos que estar al nivel de los servicios públicos y que intentemos entre todos, a ver si es posible, mejorar las disposiciones de la justicia.

Muchas gracias.

El senyor president:

Gracias, señora Ferrer.

Señor fiscal.

El senyor fiscal superior de la Comunitat Valenciana:

¿De qué tiempo dispongo?
(Rialles)

El senyor president:

Puede usted…

El senyor fiscal superior de la Comunitat Valenciana:

Este año va a ser más complicado.
Yo creo que el año pasado pude…, por lo menos intenté contestar a todas y cada una de las preguntas que se me hicieron.
Pero este año yo creo que se han hecho muchísimas y de muchísimos temas, que podíamos estar aquí toda la mañana hablando.

Y para empezar, y antes de entrar en ninguna de las cuestiones, creo que todos los que estamos aquí presentes estamos de acuerdo en lo que se acaba de manifestar.
Todos tenemos el mismo interés en que la justicia funcione.
Y todos estamos de acuerdo en que necesita mejores medios de todo tipo, materiales, personales, telemáticos, infraestructuras, sedes en condiciones que puedan desempeñar un trabajo digno.

Y lo estamos sufriendo tanto los jueces como los fiscales.
Pero lo peor de todo es que lo están sufriendo los ciudadanos que acuden a la justicia, que entonces, luego dicen, con razón, que no se me ha hecho justicia o que me ha llegado tarde y que ya para qué -eso en el caso de que te hayan dado la razón porque, si no, peor todavía.

Pues repito eso, que se han hecho muchas preguntas, a veces temas muy técnicos o temas que no tengo aquí en este momento a mi alcance, pero que siempre se puede, en cualquier momento, si sigue habiendo más interés, pedir un informe.
Como hay algunas de las cuestiones que llevan en materia de delitos económicos a los fiscales que las tienen, se podría aportar a esta comisión o a la persona interesada cualquier informe más amplio.
Porque aquí lo que tenemos nosotros es un resumen de la forma que se ha trabajado y de los datos que se han obtenido a lo largo de este año, pero no viene a veces tanto detalle como aquí se quiere pedir.

Pero vamos a intentarlo.
Se empieza ya hablando, como es lógico, de la falta de recursos materiales, personales, que cuáles son las prioridades… Es que hablar de prioridades es complicado, porque lo que queremos es, como dije antes, trabajar en condiciones.

Y depende de lo que estemos hablando.
Si estamos hablando de sedes y estamos pensando, por ejemplo, en la de Alcoy, que es una ratonera, porque es una ratonera, es una vergüenza -y he estado recientemente, en el mes de noviembre-.
Es que ahí no se puede trabajar, es que no sé cómo eso se puede permitir por la inspección de trabajo.

Pues, entonces, será una prioridad que tengamos sedes en condiciones y que no haya que, abajo en el pasillo, recibir a las personas que tienen una discapacidad porque no pueden subir por esas escaleras a la sede de la fiscalía; y no digo yo para el trasiego de papeles y cómo se podía en esto funcionar.

Yo ya recuerdo, recién llegado a mi cargo, cuando estaba de fiscal general Eduardo Torres Dulce -y ustedes también lo recordarán-, que fuimos varias ocasiones y que salió inclusive en la prensa que él estaba…, me lo decía: Â«Antonio, ¿esto, hay que cerrarlo o qué?
¿Qué podemos hacer aquí?
Â».

Lo que pasa es que también es verdad que los fiscales que están allí prestaban una gran labor, la prestaban con inmediación…, o sea, todo el mundo, tanto los abogados -que también te entrevistas en la inspección con el decano del colegio de abogados-…, tanto los abogados como los jueces -también hablé con el juez decano- como todos los ciudadanos, les interesa tener la justicia lo más inmediata, lo más cercana.
Y, entonces, a ellos les parecía fenomenal.
Y los propios fiscales también me lo confesaron: Â«Preferimos estar trabajando aquí que tener que estar yendo para arriba y para abajo desde AlicanteÂ».
O sea que… Pero la verdad que el sitio no reunía ninguna condición.
Entonces, en materia…

Luego vamos a hablar un poco más de las sedes, pero quiero decir que establecer prioridades en materia de personal… Yo ahora estoy casi llorando, pidiendo, con lo que se me viene encima, con el recurso de apelación, que ya han empezado a llegar y que van a hacer cientos, y que tengo tres funcionarios, cuando los tengo, porque ahora ya me han anticipado: Â«Bueno, ahora, como le quedan once días a uno, a otro le queda diez, a otro quince, pues, va a venir uno, como mucho, de aquí a final de eneroÂ», y no puedes trabajar.
O sea que eso también es una prioridad.

Es que es prioridad todo.
Es difícil.
.
.
Es muy importante en el siglo XXI, que estamos viviendo -¡vamos!
, y mi hijo se hace cruces, que es informático, y más personas-, los sistemas telemáticos que tenemos, hasta cómo funcionan los ordenadores, que estamos agradecidos por estos nuevos ordenadores.
Y ahora yo tengo la doble pantalla y me permite facilitar trabajo, pero ayer tardó más de veinte minutos en ponerse en marcha.
O sea, que es complicado también, porque luego también depende no solo del ordenador que sea nuevo, que sea un poquito más moderno, sino de lo preparado que esté ese ordenador para asumir las tareas y a lo que te dejen acceder, que están supercontrolados.
O sea, quiero decir que es bueno.

Los portátiles, también, oye, por anticipar otras cuestiones.
Pues 44 portátiles.
Está fenomenal que se les hayan facilitado y son muy buenos y los están utilizando aquellos fiscales que tienen encomendadas, pues, unas tareas como especialistas, como la fiscal que lleva un caso complicado, como es el Castor, que necesita tanto volumen de documentación, como puede ocurrir también con fiscales que están en la fiscalía especial contra la corrupción, la criminalidad organizada, como puede ser antidroga también, esa fiscalía especial, otros que están en delitos informáticos y algún fiscal decano…

Pero, como yo le decía al fiscal general del estado, en la junta de 25 de octubre, que luego por la tarde, además, pues, nos estuvieron enseñando con personal del ministerio informático cómo iba a funcionar esto de la justicia digital, dije: Â«¡Oiga!
, yo ahora me voy a celebrar mis quince juicios al juzgado de lo penal, y ya no tengo mis quince carpetillas, con mi calificación, mi extracto.
¿Cómo voy allí?
¿Y me tengo que acordar yo de todo?
Es que es imposibleÂ».
Â«No.
Usted va con su portátilÂ».
Digo: Â«¡Oiga!
, que tenemos 44 y somos más de dos mil quinientosÂ».
Con eso ya… ¡Apaga y vámonos!
Es que no puede ser.

O sea, importante es todo.
Es importante las personas, es importante los medios informáticos, es importante las sedes y es importante que podamos prestar -lo que he dicho antes- al ciudadano un servicio eficaz y ágil, modificando ley de enjuiciamiento…, lo que haga falta.

Pero, sobre todo, yo veo que faltan muchos medios y que falta, pues, eso -lo he dicho al final de mi discurso, lo digo un año más-, es que falta muchísima inversión en justicia.
Y la justicia es fundamental para un estado democrático.
Y eso ustedes lo saben mejor que yo.
Y ahí hemos de poner todos nuestro esfuerzo, nuestro granito de arena, porque los años van pasando y no tenemos nada más, y estamos siempre igual o peor.

De las sedes, ya he anticipado algo.
He hablado también… Es que de medios es difícil decir si es primero, segundo, tercero… Es que las sedes… Yo no quiero insistir demasiado, pero, bueno, de Alcoy yo creo que ya he sido demasiado explícito.
Es que…

Fuimos a ver la nueva sede, claro, era además nuestra obligación.
Se nos había hablado mucho de la zona -que realmente está bastante degradada- en donde se va a poner la nueva seda.
Parece ser… Claro, reúne muchas mejores condiciones.
Ya se ha conseguido.
Pues, se solicitó así, a través del fiscal jefe -que está aquí- de Alicante y a través de su decano, de la fiscalía de Alcoy, unas mejoras, porque es que la secretaría, a pesar de ser un edificio nuevo, no tenía ni una ventana, ni una ventana al exterior.
Entonces, pues, tiramos tabiques, quitamos despachos de fiscales y, por lo menos, que a todos les entre algo de luz natural, que no estén allí en un zulo, ¡vamos!

Y, entonces, esto se ha conseguido, se están haciendo estas obras.
Por eso, quizá dicen que está tardando un poquito más.
Pero se nos dijo que era inminente.
Llegó hasta el punto que, cuando me lo dijeron, pensé, digo: Â«Bueno, tengo prevista la inspección ordinaria, que me toca en noviembre -que había estado dos años antes-, a lo mejor no llegoÂ».
Y he llegado y de sobra, y no sé cuándo estará la nueva sede.
Pero sí esperamos que sea una realidad.
Hay que ser optimista, y trabajamos con ilusión y con ahínco, pero es que luego ves que pasan los años y no consigues…

Pues Alcoy esperemos que se pueda solucionar ya.
Ya dicen que este año ya, el que viene, es el definitivo.
A ver qué les digo a ustedes el año que viene, (rialles) porque a mí ya… No sé, no sé qué decir.

¿Qué pasa con Gandía?
Algo parecido.
Lo de Gandía parecía que iba a ser más rápido.
Cuando hubo cambio, con el anterior gobierno, del delegado del gobierno, nos llevaron allí, nos enseñaron el local, parecía que se iba a ceder por el ayuntamiento… Luego ya, con el cambio de gobierno, pues no sé qué tipo de problemas ha habido, que dice que tenían problemas entre la alcaldía, la conselleria, pero que ya los iban a solucionar… Y de hecho, ya nos dicen que va a ser también este año 2017, seguro e inminente, el traslado a Gandía.
Y espero que sea una realidad, que por lo menos podamos decir: Â«Bueno, cuatro años, pero, al final, por lo menos, sacamos dos sedesÂ».

Y lo de Benalúa es que… Yo recuerdo las palabras de mi querida compañera Gabriela, que, como saben ustedes, también es fiscal.
Y, claro, pues a ella también le preocupan, como consellera de justicia y como fiscal, todas estas cuestiones le deben de preocupar.
Y lo primero que me dijo: Â«Mira, Antonio, Alcoy ya veremos, Gandía ya veremos -hablo de la primera reunión, no de la de febrero de 2016-, pero Benalúa va a ser una prioridadÂ».
Pero, claro, es que Benalúa es mucho Benalúa.
Y cuando han ido y han visto todo lo que hace falta…

Y lo último que me dijo, además, es que había problemas con patrimonio.
Porque, por lo visto, la zona que se iba a empezar a modificar y… Eso lo sabe mejor el fiscal jefe de Alicante, pero que había una zona especialmente protegida, no sé si la de los jardincitos, donde están menores y tal, que esto no se puede tocar.
Total, que tiene que estar con permisos y con otro tipo de trámites burocráticos que hacen que lo que iba a ser primero una prioridad y que, además, es muy complejo…

Tengo que ir a Alicante, quiero hacer la inspección en enero o en febrero.
Me hubiese gustado en septiembre u octubre, pero me operé de cataratas de un ojo y… y veo muy bien.
(Rialles) Pero tengo que ir pronto y a ver si podemos dar un empujoncito.
Pero también estamos…

Pero es que ya estamos preocupados, como decía antes también, por la sede propia nuestra, el palacio de justicia.
¿Qué va a pasar con la sala civil…, bueno, con el TSJ, con la sala civil y penal, con la sala de lo contencioso, con la sala de lo social, con nuestra propia fiscalía?
¿Dónde nos van a ubicar, que tiene que ser un lugar digno y tiene que estar unido a la sala civil y penal para poder desempeñar nuestra labor?
Y aún no saben a dónde nos van a mandar.
O sea, hoy he oído rumores, que si a la calle la Paz, que si al edificio de Navarro Reverter, que si la propia ciudad de la justicia… Es complicado mover a tantísimas personas, hacerlo bien y que, además, esto no suponga todavía un mayor atasco y retraso en el funcionamiento de la administración de justicia.

Quiero también decir que son momentos preocupantes, preocupantes.
Y estamos…, yo, perdonad, estoy muy preocupado por todas estas cuestiones y he estado muchos días despertándome a las cuatro de la mañana diciendo: ¿qué va a pasar, qué va a pasar?
Ahora ya me despierto a las seis.
Pero de verdad que son temas que a todos nos preocupan mucho, porque son temas muy serios y se nos vienen encima.
Y tampoco sabes luego lo que te vas a encontrar, qué tipo de obras de remodelación te van a hacer.

Ya vino a verme la directora general de justicia con un proyecto que no era el que nosotros queríamos y ya le dijimos qué era lo que queríamos modificar.
Pero ahí estás con la duda de: ¿nos van a respetar nuestra sede, la parte en la cual estamos trabajando, que inclusive queremos ampliarla, porque la necesitamos?
Porque es que la fiscalía va a tener que doblar…, la fiscalía superior de la comunidad va a tener que doblar sus efectivos solamente ya con el recurso de apelación penal.

La ley de planta, el estado actual, no es un tema que me competa a mí.
Todos leemos comentarios del ministro, leemos comentar a las personas a las que les corresponde hacer estas leyes, oyes comentarios también de la presidenta, de gente de aquí, del TSJ, y es verdad que hay mucha opinión favorable.
Eso a mí no me compete.
Claro, el decidir o el dar mi opinión a que al final acabemos con estos tribunales de instancia y con una justicia menos cercana al pueblo.
(Inintel·ligible) … que todo el mundo tiene facilidad, pues a lo mejor… Igual que desde Ontinyent o de Xàtiva o de Carlet se tienen que trasladar a Alzira, pues que ahora se tengan que trasladar a Valencia.

Pero, bueno, también yo creo que es bueno que tengan la mayor cercanía y sobre todo… Pues por eso el tema de Alzira, que con un juzgado de lo penal, que no se permita que se quede allí, ha levantado ampollas en la fiscalía y en el colegio de abogados.
Pero, vamos, lo que va a acabar ocurriendo con el despliegue territorial y si se va a concentrar en las capitales de provincia, eso lo sabrán los que legislan.

Y cuando ellos tomen sus decisiones, el gobierno, yo no puedo… Pero todos sabemos que se hablará mucho del tribunal único a distancia y la concentración en las capitales de provincia.
Que vaya a suceder o no, yo eso todavía lo veo muy lejano.
Para mí ahora mismo no es una preocupación.

El fraude a la seguridad social, a qué se debe.
Esto sí, como he dicho antes, quizá había que hablar más con estos fiscales que llevan estos temas de delitos económicos, que ellos trabajan con personal cualificado y con información que se les facilita por peritos, para que… Seguramente porque ha habido una mayor investigación, pienso yo que es.
No creo que sea.
.
.

Pero estoy diciendo lo que se me está ocurriendo, y pienso yo sinceramente.
Que cuando cuentas con mejores medios y tienes mejores peritos propios de la administración que te facilitan estos datos, entonces el fiscal puede hacer más diligencias y mejores averiguaciones y al final acabamos teniendo más calificaciones y más condenas.

Las comisiones mixtas.
Pues ha he hablado un poco de ellas.
¿Que cuándo va a ser la próxima?
Me toca convocarla…, y la quería convocar lo antes posible, enero, febrero.
.
.
Ahora estábamos con el tema de cambio de gobierno.

Como saben ustedes, a la comisión mixta tiene que venir el fiscal de sala de la unidad de apoyo, con al menos uno o dos miembros de su equipo.
No sabemos el nuevo fiscal general del estado si va a contar con este mismo compañero -que además es de mi promoción- fiscal de sala, o va a haber algún cambio.
Primero, tenemos que dejar que se sitúen, que se hagan los cambios, o no se hagan, de estas personas, porque a mí me interesa ya cuanto antes… Ha pasado demasiado tiempo, pero solamente… Este ha sido el motivo el que esté un gobierno en funciones y que ahora tengamos que ver qué personas quedan al frente, la unidad de apoyo, la secretaría técnica.
Entonces, ya convocar, y cuanto antes me corresponde…

¿Y qué puntos van a ser?
Pues los puntos no los puedo anticipar, pero los puedo decir.
Anticipar con seguridad no, pero es que siempre son los mismos.
Siempre queremos más medios.
Se podría resumir en más dinero, mejor inversión.
Necesitamos más personal.
Pero es que la mayor parte de las fiscalías no llega la ratio al 0,5 por funcionario.
Lo que yo necesito…

Hasta ahora nunca he pedido para la fiscalía de la comunidad, porque pienso, y era con acierto, que hay otras fiscalías que están peor.
Pero nosotros pronto necesitaremos también algún fiscal más de plantilla y, sobre todo, más funcionarios para que puedan hacer frente a esta avalancha de asuntos que nos van a llegar.

Entonces, siempre hablaremos de los medios personales, medios materiales, del estado de la sede.
Volveremos a hablar qué pasa con Benalúa, cómo se puede dar el empujoncito final para Alcoy, para Gandia y para otras fiscalías que tampoco están tan bien.
Lo que pasa es que están mucho mejor.

Por ejemplo, cuando estuve…, estuve el 10 de noviembre, si no recuerdo mal, en Alcoy, y vienes hecho polvo de ver las condiciones de trabajo, y tampoco demasiado esperanzado por el enclave de la nueva sede.

Y luego vas el día 30 de noviembre, que estuve en Alzira de inspección, y aunque están en una planta baja, separados un poco del edificio de los juzgados, que tampoco están tan bien, pues ves que por lo menos son despachos en condiciones donde se puede trabajar.
Y así da gusto.
Aunque hayan tenido, porque ha aumentado el número de fiscales, que compartir ya cuatro despachos dobles, pero ves que es un sitio que se puede trabajar dignamente.
Y eso es lo mínimo que se puede pedir.

¿Qué va a pasar con el derecho foral valenciano?
La solución, eso no es una cosa que a mí me competa.
Yo me considero valenciano de adopción, porque ya he dicho que no entiendo muy bien el valenciano, no me atrevo a hablarlo.
Vine con tres años y a todos nos gustaría tener nuestro propio derecho foral.
Hemos estado muy a gusto, y el teniente que ha llevado todos los casos de la ley de custodia, llamada compartida, ha hecho una gran labor y la sigue haciendo.
Y esta misma semana ha hecho otro informe todavía, hasta que se publique la ley, y veremos a ver qué va a pasar con estos temas.

Pero ya es un tema de los políticos, de la reforma o no de la Constitución, acreditar o no que tenemos un derecho consuetudinario.
Ha sido una pena, porque sabíamos que iba a pasar, porque sucedió con la ley del régimen económico matrimonial, con la de uniones de hecho y detrás iba la ley de custodia compartida.

Lo de los ordenadores portátiles, ya lo he dicho, a mí me parece insuficiente.
Es insuficiente porque es que…, es verdad lo que he dicho antes, que hay fiscales que llevan asuntos que quizá…, para mí todos son importantes.
Cuando vas a un juicio de faltas, que a mí un compañero: Â«Oye, que mañana tengo tantas faltasÂ», cuando había falta de delitos leves.
Â«Yo, nada, me lo miro por encima, no me preocupaÂ».

Al señor que le afecta ese caso o esa pelea de vecinos, ese asunto para él es el más importante del mundo.
No puedes decir qué es más importante… Lo dirás por las penas, por ese sumario, penas de más de nueve años de prisión.
Pero lo importante son todos los asuntos.
O sea que en todos hay que poner el máximo interés en la persona que se ha visto afectada o denunciada, o como denunciante, como testigo, las personas que ahí intervienen.
Ahí no podemos hacer nosotros ningún tipo de distinción.

Entonces, creo que el portátil, aparte que el ejemplo que puse el otro día al fiscal.
.
.
Si vamos a ir a juicios y tenemos papel cero, veremos a ver cuándo llega eso, dónde lo llevamos.
Porque es que yo cómo me iba a acordar, si yo he llegado a celebrar quince, veinte juicios, están acabando a las cinco de la tarde… Pero ¿cómo te vas a acordar de memoria de todos los nombres, de qué le acusas a cada uno?
Tendrá que entrar uno y decir: Â«Oiga, ¿usted qué ha hecho?
Â».
Así no podemos trabajar.
Que haga falta para todos y que no se nos queden colgados; si no, se suspende el juicio.
O sin batería, espero que haya también ahí para… O sea, que es un tema complejo, es un tema complejo.
Pero no quiero yo decir que yo esté en contra de los avances tecnológicos, porque son muy necesarios.

Y al revés, mi queja es que no estemos al día en estos…, sobre todo en esta interconexión de sistemas operativos, que es absurda que cada comunidad autónoma tenga su propio sistema.
Que hayamos estado recientemente…, ha estado el fiscal de Castellón en Navarra para ver si podemos extrapolar el sistema que usan allí o si es mejor el de Canarias, porque el que tenemos aquí no vale, cuando tenían que estar todas las comunidades con el mismo sistema operativo.

Entonces, eso ya entrando en el tema ese del Cicerone, del Fortuny, de la complejidad.
Es verdad que conseguimos lo de la clave de acceso, nos vino muy bien.
Saben ustedes que hemos tenido que hacer a la carrera…, he estado seis meses, pero luego continúa, porque se sigue instruyendo, de las causas que estaban pendientes, para que no prescribieran, para que el fiscal dijera si consideraba que se debería declarar la causa compleja y tendrían de instrucción ya no de seis meses, sino de dieciocho meses.
O si tenía que pedir prórrogas, un plazo excepcional.
Pues eso ha sido una paliza.
Por eso que felicitaba a los fiscales.
Y la cierta colaboración que en ocasiones se nos ha prestado por otros estamentos de manera desigual.
Pero, vamos, con carácter general, es positiva.

Pero lo que no es de recibo es eso, que hayamos conseguido una (inintel·ligible) .
.
.
En Gandia se empezó también con eso.
En Gandia, se ha hecho referencia allí, pues en Gandia dijeron: Â«Ya lo tienen en GandiaÂ».
Y cuando me enteré, dije: Â«No, en Gandia lo que tienen es la clave de acceso para que les lleguen las previas que se están incoandoÂ».

Pero es que estamos en el orden jurisdiccional penal y no queremos que nos lleguen las previas, queremos que nos llegue toda la documentación y todas las resoluciones judiciales.

Y como se ha dicho el otro día también por el ministro, es que esto hay que extrapolarlo a todos los órdenes jurisdiccionales, también al civil, también al social, también a lo contencioso administrativo.
O sea que queda en esto muchísima faena por hacer.
No me quiero alargar demasiado, porque estoy todavía con el principio.

La reforma del Código penal, yo creo que es pronto.
No he hecho yo un estudio de lo que puede significar.
Sí que he hecho referencia, por ejemplo, a la reforma en materia de faltas.
El año que viene, cuando tengamos los nuevos datos y podamos extrapolarlos, influirá tanto, como he dicho, la reforma del Código penal como el hecho de que ya no nos llegue la mayor parte de los atestados sin autor.
Entonces, eso sí que va a afectar.

En el Código penal, el fiscal aplica la ley y para eso está, cumpliendo el mandato constitucional del artículo 124.
¿Que ha habido algún artículo que ha dado problemas?
Contestando en parte también a las reformas de interés, porque cuando en el artículo 13 se está diciendo que cuando un delito lleva aparejada una pena grave y otra menos grave, por supuesto -y ha sido toda la vida-, es grave y, sin embargo, luego el desliz del legislador, que dice que si un delito lleva aparejada una pena menos grave y otra leve, el delito será leve.

Y nos estamos encontrando con delitos menos graves que ahora se consideran leves, con todo el problema de enjuiciamiento, prescripciones, etcétera, etcétera, que lo podían haber corregido.
Yo creo que es un error de bulto que todo el mundo se ha dado cuenta, y yo no creo que cueste tanto modificar esa ley.
Pues ahí estamos.
Ese es uno de los muchos ejemplos que se pueden interponer.

Se habla también…, de la violencia yo creo que han hablado casi todos ustedes.
Pero -ya lo dije también el año pasado- es un tema que a todos nos preocupa.
Y ¿cómo se puede erradicar la violencia?
Es complicadísimo, que si pacto de estado, que si protocolo, que si nos reunimos… Todos los medios que se ponen sobre todo para ayudar a las víctimas, que la mayor parte de ayudas que se prestan son a víctimas de violencia de género.
También hay otro tipo de ayudas para víctimas.
Y estamos también ahora con el tema este de aumentar el número de oficinas de ayuda a víctimas.

Pero todos sabemos que lo que más preocupa es el tema de la violencia de género, que este año además es verdad que ha sido sangrante dentro de la Comunidad Valenciana.
Y ¿cómo lo podemos evitar?
Pues yo creo que con educación -no sé-, también con prevención, con control, con vigilancia.

Se adoptan esas medidas de vigilancia, pero sabemos que a veces se rompe la pulsera y se acerca, aunque le des orden de alejamiento, no tiene un guardia civil al lado y llega y la mata igual.
Medidas, las que se adopten, todas son necesarias.
Lo importante también es la conciencia social y el ánimo que… Además, lo vemos hasta por televisión, cómo a estas personas se les invita a denunciar, a que no se queden aisladas, a que no se queden padeciendo.

Pero yo creo que es una labor de todos, también como padres respecto de nuestros hijos, de los educadores en centros de educación, colegios.
Es un tema, primero, de educación, y luego de poner todas las medidas.
La fuerza pública, por supuesto.
Pero no puede haber un policía -¡ojalá!
- al lado de cada una de las personas que ha amenazado, y tampoco cuando te amenazan sabes si esa amenaza es más o menos seria, porque se han dado casos, se han dado casos… Y a mí me han llamado -creo que ya lo conté el otro año-, me han llamado fiscal de guardia: Â«Oye, que tengo aquí alguno detenido, ¿lo meto (inintel·ligible) … o no?
, porque dice la chica que le ha dicho que la va a matarÂ».
Eso se dice muchas veces, que no se debe decir nunca, pero el 99% de los casos, son luego lo que eran juicio de faltas, que es… una palabra más alta que otra, una discusión, y que a lo mejor ni siquiera han llegado a las manos.

Entonces, es complicado, es un tema muy difícil.
Pero, vamos, desde luego que por parte de la fiscalía se ponen todos los medios a su alcance y se dan las directrices como se debe hacer por los jefes provinciales a todos los jefes, mandos de las fuerzas y cuerpos de seguridad del estado para que cumplan todas las iniciativas que se adoptan por parte de los juzgados de instrucción, tanto en asuntos que se están viendo en menores como en mayores.
Y en civil, las órdenes de protección, en todas ellas se tienen que dar para estas personas.

Pero la labor que se hace, por lo que vemos, es insuficiente, y va a seguir siendo difícil, aunque yo creo que cada vez hay una mayor conciencia, incluso en la juventud.
Luego, cuando ves lo que se graba, que se están pegando y cómo le están pegando a otro, Â«y dale, dale, dale másÂ»… Por eso digo que influye desde pequeñitos que a la gente se le dé una buena formación y una buena educación.

Y luego, la parte nuestra ya, como personas mayores y responsables cada uno de nosotros en nuestro trabajo, que por la fuerza se pongan sus medios al alcance y que los fiscales pidan y los jueces den las órdenes oportunas y se adopten esas medidas que garanticen la protección de estas personas, sobre todo, además, cuando van a juicio y cuando prestan declaración.

Lo de las cámaras Gesell, pues son insuficientes.
Y como son insuficientes, si hace falta que intervengan unos equipos técnicos, llevan retraso.
Pues, ¿qué hace falta aquí?
Lo que he dicho antes: más dinero, más cámaras.
Y que haya en todas partes, que no hay.
Y en algunos sitios están pendientes todavía de su instalación, y se utiliza algún cuarto y tal para poder hacer la grabación, porque no es una auténtica cámara Gesell.
Es medios.
Y a estas personas se les facilita esa declaración y evitar que tengan que estar reiteradamente compareciendo ante la policía, ante el juzgado, ante la audiencia, en el juicio, para tener que decir tres o cuatro veces, con el temor que tienen, que a lo mejor siguen estando todavía sojuzgadas.

Estas personas que se niegan…, se acogen a declarar, se acogen a la dispensa del 416, ¿cómo sabemos que no están todavía sometidas o sojuzgadas o amenazadas?
Pero, claro, si es que lo vimos el otro día en el caso este tan desagradable que dieron por televisión de este individuo -no sé si era ucraniano- que pegaba, arrastraba.
.
.
Y luego te dicen: Â«Pues la chica ha dicho que no quiere declarar contra él.
Â» ¡Menos mal que tenemos una prueba!
Y a ver qué dice el tribunal.
Porque muchas veces así se lo decimos a los fiscales y a las fuerzas, hay que buscar testigos, hay que ir con los…

La mayor parte de las veces tenemos que ir con testigos, si podemos, y con los informes médicos.
Pero ellos luego se acogen a su derecho a no declarar y puede que en alguna ocasión sea por perdón, pero ahí me da la impresión de que siguen estando, de una manera u otra, sujetas a la voluntad de esos individuos y que no son completamente libres para tomar esa decisión, pero es una dispensa prevista por la ley para estos casos.

Yo creo que con esto, más o menos… Es que son tantos temas -no sé-….
A ver si veo aquí mi letra.
También por Ciudadanos…, aunque yo he procurado ahí también ir cogiendo tema ya, porque cuando hablamos de sedes Gandía y Alcoy no voy a repetir otra vez lo mismo que ya hemos dicho de estas sedes.

Que no hay máquina destructora de papel.
Pues lo ponemos en casi todas.
Lo que más…, uno de los… bueno, son muchos los que se repiten, pero la situación es que las actas ahora ya son actas, vamos, exageradas de folios.
Porque siempre Â«no hay máquina destructora de papel.
Â»

Nosotros, y en algunas fiscalías -en la superior lo tenemos-, en la fiscalía de la comunidad pues tenemos una especie de aparatos…, son grandes, unas cajas…, cajones muy grandes para echar los documentos y que luego hay un servicio especializado que los retira, de personal cualificado, que entonces se supone que lo va a destruir posteriormente, de acuerdo con la ley de protección de datos.
Pero en otros sitios no lo hay.
Y, desde luego, máquinas destructoras de papel no tenemos, como no sea el ¡ris ras!
y luego tirarlo adentro para que no lo pueda ver cualquiera.

Lo de si tenemos ordenadores óptimos, ya lo he dicho antes.
Hemos mejorado, yo lo reconozco y además lo he dicho y lo dije el año pasado y se lo dije a la consellera.
Estamos agradecidos de que se hayan aprovechado estos ordenadores que había para que se hayan puesto sistemas operativos que podían ser también mejores y que funcionemos un poquito mejor, pero yo esta semana pasada me quedé colgado y esta también.

Entonces, hay veces que va…, y digo: Â«A ver si ahora me va a pasar el día que tengo que ir a las Cortes, que no voy a poder imprimirÂ».
La impresora también falla cada dos por tres, me ha fallado esta semana.
Pero, bueno, yo creo que tiene que ver con el estado de ánimo, (rient) cuando viene la presentación de la memoria.
Es broma.
Pero sí que de vez en cuando nos falla y también al personal.

Y problemas de Fortuny, también hablan ustedes.
De Fortuny, cada vez que hacemos una inspección, por lo menos dos folios y lo mandamos al secretario autonómico, lo mandamos a la unidad de apoyo para que lo sepa la Fiscalía General del Estado la cantidad de problemas que tienen de cosas que no se pueden registrar.

Porque van cambiando las leyes, pero te dicen: Â«No, no.
Aquí vienen autos, pero solo me dejan registrar sentencias.
Â» Â«No, aquí el recurso de apelación no está previsto.
Â» Â«No, aquí…Â» Pero son infinidad.
No les entretengo más, pero eso se está constantemente puliendo.
Por eso ahora dicen: Â«Estamos ya con la versión 7 de Fortuny.
La 18 o 19 de Cicerone, que esta va a ser fetén.
Estupenda.
Â» Yo ya… Te haces un lío.
Ya no sabes ni por qué versión estás.
Lo que queremos es unificación del sistema informático.

Volvemos aquí a hablar del sistema de la interconexión.
No sé si lo conseguiremos.
Lo que he dicho sí, que (inintel·ligible) … nos ha prometido lo que he dicho luego a continuación de que no había todavía interconexión, que se nos ha dicho que para el año que viene se iba ya a procurar un sistema que iba a permitirlo dentro del Cicerone.

Pero es que luego te das cuenta, por ejemplo -y volviendo a la inspección de Alcira que fue la más reciente, el día 30 de noviembre-, que estás hablando allí con la fiscal jefe de área y digo: Â«Bueno, y ahora ¿qué tal vais con el Fortuny?
, ahora va podréis registrar las faltas, ahora ya podréis registrar ejecutorias, podréis… estáis mejor que antes.
Â» Dice: Â«Bueno, es que aquí nos llega…Â» Los fiscales llevan un juzgado de Alcira, la mayoría los que llevan penal, y otro…, porque hay siete en Alcira, pero también hay cuatro en Ontinyent y hay cuatro en Carlet y hay cuatro en Xàtiva.
Y entonces la mayoría llevan uno y uno.
Y dice: Â«Pues son incompatibles.
Van de cabeza.
Â» O sea, que si están con el Cicerone que les permite tener acceso a los datos de Alzira, no lo tienen a los datos de su juzgado del pueblo en el cual no hay fiscalía.
Porque la fiscalía de allá está en Alzira.
O sea, que problemas los tenemos todos.
Y es importante que se produzca la interconexión.

He hablado de lo de las cámaras Gesell.
Las unidades psiquiátricas, eso sí que no lo puedo yo contestar, ¿eh?
Yo no sé cuántas unidades psiquiátricas son necesarias en la provincia de Alicante, pero eso se lo podemos pedir y que se haga un estudio al fiscal jefe de Alicante o a los fiscales que están allí entre la sección civil y de personas con discapacidad.
Porque es que si no sé las que hay y no sé cómo están funcionando, es complicado.

Este mes me vino a ver una persona que dependía del ministerio de sanidad y que aquí en Valencia, por la zona de Campanar, van a establecer un nuevo centro de salud mental.
Y creo que me dijo que era con capacidad para 99 personas.
Pero creo que solo eran 29 en régimen interno y el resto en régimen ambulatorio.

¿Qué quiero decir con esto?
Pues que es fundamental, hacen falta en todas partes.
Yo le felicité, le deseé suerte en su trabajo, me dijo que me avisaría para la próxima inauguración.
Y si se establece aquí en Valencia porque es necesario y puede que sea insuficiente, pues seguro que hacen falta también en Alicante, pero no puedo decirle cuántas, porque no sé ni las que hay.

Que hay más diligencias previas pendientes que el año anterior, ¿a qué se debe?
Tendría que ver los datos.
Es que aquí no los tengo.
Eso es complicado.
Que hay un 23… Es que también tendría que contestar por qué han disminuido 25% unos, han subido un 30% los otros.
Habría que ver las que había pendientes de años anteriores.
Porque a veces, a lo mejor resulta que hay 23% pendientes y que se haga nada porque el anterior había más.
Es que no tengo aquí los datos.
Eso es imposible en este momento.
Pero si tienen interés me hacen llegar la petición y gustosamente se le hace un informe y un estudio detallado, porque eso no… Sería aventurado decir ahora cualquier cosa.

A ver.
Dilaciones en los inventarios de las personas tuteladas.
Estamos como lo de antes.
La ley de jurisdicción voluntaria ha supuesto para los fiscales, como también se pone de manifiesto en la memoria, y lo dicen todos, los fiscales decanos coordinadores o delegados de la fiscalía de la sección civil -de la sección civil, perdón-, o de personas con discapacidad, que les ha supuesto un número enorme de comparecencias porque exige la comparecencia inclusive para tema de los inventarios, cuando somos partidarios de que se pueda utilizar el informe escrito.
Sobre todo en estos casos porque los fiscales, lo que estaban haciendo hasta ahora -y quieren seguir haciendo- es que se les facilite toda la documentación.
Porque en una comparecencia no vas a estar haciendo números y viendo un libro así.
O una persona que tenga tantas fincas o tantas cuentas corrientes.
Esos datos se los llevan los fiscales a su casa y tranquilamente por las tardes estudian y entonces hacen el informe correspondiente.

Cambios que he notado con el nuevo gobierno.
Es que esta pregunta no sé si la he entendido yo.
Claro, se refiere al nuevo gobierno en la Comunidad Valenciana.
Yo siempre…, yo no puedo entrar en temas políticos, eso primero que nada, ni debo.
Pero yo siempre he notado una muy buena disposición de ánimo.
La noté con las personas que anteriormente estuvieron de consellers de justicia y, qué duda cabe, con mi querida compañera Gabriela.
Y yo creo que todavía es pronto, aunque sí que he resumido antes al decir que no se notan todavía mucho las mejoras, que espero que las haya, que espero que el 2017 a ver si, por fin, es el año que dice la prioridad, lo definitivo.

En cuanto a intenciones… Pero ¿en cuánto más tramitadores?
Pues estoy discutiendo con uno y aún no me lo han dado.
O sea, que todavía… No es una queja, no es una crítica.
Pero sí que ya he dicho al final de mi informe que necesitaba más, mejores medios y mayor inversión.
Y eso lo mantengo, lo mantengo con el gobierno anterior y con el de ahora.
Es insuficiente.
Si es que lo que está dedicando a justicia y lo que se está dedicando… es una cantidad insignificante, y a la fiscalía dentro de justicia, que creo que no llega el 5%, es irrisorio.
Y yo lo que digo es que no es suficiente.
Hay muy buena voluntad, pero lo que queremos son hechos, resultados.
Entonces estamos esperanzados con todo lo que se nos dice y a ver qué se nos dice en la próxima, a primeros de año, comisión mixta, cuando nos reunamos con la consellera y su equipo.

Este tema ya lo tratamos también el año pasado.
Sala civil y penal, de 59 a 73.
Y ¿este año qué va a pasar?
Pues este año creo que íbamos ya también por el 69 o 70.
O sea que yo creo que puede que suban algunos… Si hubo 59 asuntos de aforados en la sala civil y penal y subieron a 73… Pero yo, es un dato que ya les dije a ustedes que no lo veo tan significativo, porque se han incoado unas previas.
A algunas ya se ha referido aquí uno de ustedes y la otra creo que era la de la Fórmula 1, que se mandó al juzgado.

Pero le digo yo que sean 59 o sean 73 o este año sean 80, lamentablemente…, pero digo lamentablemente porque pienso que son denuncias muchas de ellas (inintel·ligible) … y sin sentido.
No estoy pensando en casos como piensan ustedes normalmente que son muy graves de corrupción política.
La mayoría de ellas son denuncias contra jueces y contra fiscales.
Y la mayoría de ellas no se está incoando el procedimiento con el informe favorable del fiscal, porque nos dan traslado por el artículo 313, normalmente, de la Lecrim, la ley de enjuiciamiento criminal, y son denuncias…, que les puedo poner dos o tres ejemplos.
Â«Oiga, denuncio a este juez de lo civil primera instancia por detención ilegal porque daba la custodia de mi hijo a mi mujer.
Â» Â«Denuncio al fiscal porque ha informado -el otro día una- favorablemente que se decrete la prisión de este hombre.
Â» Que además luego ha sido condenado a nueve años.
Â«Denuncio al juez de vigilancia penitenciaria -últimamente llevamos un montón de Castellón- porque no me da este permiso o porque no me cambia de grado.
Â» O sea, cualquier tipo de resolución judicial hay personas que se están dedicando a ponerlas en tela de juicio.

Y otras simplemente, directamente y de plano, se desestiman porque hace falta el requisito de la querella.
Las demás dan traslado al fiscal y hacemos nuestro informe.
Si no hay querella, muchas veces directamente la sala civil y penal incoan el procedimiento contra aforados, le dan número de rollo y dice que se desestima porque la ley exige para poder intervenir una querella contra ese juez o contra este fiscal.
No son normalmente…, también las hay algunas.
Y también hay algunas con más o menos fundamento y muchas otras que a lo mejor se han derivado a la fiscalía especial contra la corrupción y criminalidad organizada.

Pero lo más gordo, digamos, lo que determina ese número elevado son este tipo de denuncias que a mí me hacen, si es que sirve de algo mi opinión, me hacen pensar que sí que es conveniente que se mantenga el aforamiento de los jueces y de los fiscales.
Porque cada actuación que hace un fiscal últimamente, o un juez… Y el otro día también…, ahora contra las salas.
O sea, este juez no me ha dado la razón y luego me viene la denuncia contra los tres magistrados de la sala que han confirmado esa sentencia en apelación, solamente porque han confirmado, prevaricación judicial.
Claro, eso no puede ir a ningún sitio.
Entonces, no hay que ser alarmista por ese incremento de número, porque suelen ser ese tipo de denuncias el más del 90% de los casos.

¿El motivo de disminuir las DIP?
Tendría que verlas por separado en cada uno de los casos, porque ha habido algunas que sí se hacían con un simple escrito, informe que te mandaba la policía local de que esta persona no tenía el car…, había conducido sin permiso y se incoaba una DIP y ahora pues se están incoando para temas de más enjundia.
O sea, que no quiere decir que se esté trabajando menos sino que quiere decir que se están incoando diligencias de investigación en los asuntos que verdaderamente hacen falta.

Entonces, las directrices que se dan muchas veces a la policía local y a otras fuerzas y cuerpos de seguridad es que efectivamente sean menos los que le lleguen al fiscal.
No porque tampoco ellos estén trabajando menos, por ejemplo en materia de incendios, etcétera, que hacen una gran labor.
Y los informes de la Guardia Civil pues son un modelo.

Lo de las torturas y delito contra la integridad moral.
Me pensaba que me iban a preguntar algo de eso, sí, porque a mí también es un número que te llaman (inintel·ligile) … Estas cuestiones siempre las puede resolver mejor el fiscal que lleva la materia.
Pero está claro -y además me lo han dicho muchas veces y yo comparto este criterio- que este tipo de delitos, cuando se registran, porque estamos hablando del registro Fortuny, con todos los defectos que en alguna materia… No hemos podido dar los datos un año más en medio ambiente y urbanismo porque no han salido los de Valencia.
O sea que hay que cogerlos siempre un poquito entre comillas estos datos.

Y luego porque es una figura que no es tan sencilla…, a la hora de que se registra, tu enseguida dices: Â«Delito de abuso sexual, claro, agresión sexual, robo, hurto, integridad moral.
Â» ¿Lo metes, no lo metes, cómo empieza?
A lo mejor viene por unas amenazas.
Y muchas amenazas se están metiendo últimamente como delito contra la integridad moral.
Y eso no quiere decir que se hayan incoado esas diligencias previas, que todas ellas hayan derivado en un procedimiento abreviado por delito contra la integridad moral, sino que se han incoado las diligencias previas porque en un principio pues se ha pensado que a esa persona se le estaba sometiendo a un trato que podía ser degradante, que es una de las características básicas de este tipo delictivo.
Entonces, de entrada lo registras integridad moral.

Pero lo que habría que ver luego, de esos cuántos siguen adelante y no acaban convirtiéndose a lo mejor en violencia de género o en otro tipo delictivo que no tenga que ver la integridad moral.

Eso es un dato que hay que cogerlo con pinzas, porque no es tan sencillo de registrar.
Un homicidio pues está claro, es un homicidio, que también hay mucho número de error, más de lo que parece porque también se meten los homicidios por imprudencia, que son homicidios, pero no es lo mismo, no es un delito doloso.

De la violencia de género ya hemos hablado.
¡Ojalá!
la pudiéramos erradicar, por lo menos.
Eso de erradicar yo lo veo tan difícil, pero disminuir con la colaboración de todos.

Y desde luego que la conciencia ciudadana ha mejorado y todos lo agradecemos en el tema del maltrato animal, que se ven atrocidades, y yo es que me pongo malo cuando ves estas fotos en la prensa o estos vídeos, que procuro no verlos.
Pero sí que se está despertando esa conciencia y por eso está habiendo más casos, más denuncias y más sanciones.
No sé esta gente qué saca con hacer esas barbaridades.

El CIE, siempre me preguntan por él.
Yo ahora del CIE estoy un poco más desconectado.
Ya les comenté que tuve la suerte o la desgracia de ser diecisiete años el fiscal de extranjería desde que me nombraron aquí cuando estaba, además en el CIE antiguo en Zapadores, que sigue estando en Zapadores, pero se hizo ya por módulos.
Es un CIE nuevo, que tampoco es una maravilla, pero ya con sistema de módulos y haciéndolo a semejanza del que se había hecho en Tenerife.

El CIE tiene sus detractores.
Nosotros estamos para cumplir la ley, tenemos un fiscal de extranjería, tenemos además en Madrid un fiscal de sala de extranjería, que además es muy válido y que no solo se preocupa también del buen estado de estos centros, que muchas veces hemos visto que es lamentable, o que … si hay pulgas, o sea, que todo eso se tiene que evitar.
Y siempre han tenido -yo he estado allí- y siempre han tenido servicio médico, y yo era el primero que iba allí y me entrevistaba con el médico, tenían también siempre alguna auxiliar de enfermería.

La verdad es que, de todas maneras, siempre te parece demasiado que estas personas que están privadas solamente, en teoría, de la libertad de deambulación, acaben estando encerradas en un centro así.
Pero, claro, ¿qué otro tipo de medidas se pueden adoptar?
¿Limitar los plazos?
¿Procurar que cuánto antes…?
Procurábamos no agotar los plazos cuando eran cuarenta días pero, luego, creo que lo subieron a sesenta la estancia.
Y la verdad que un CIE se pasa mal, se pasa mal porque yo lo he visto y me he entrevistado en muchísimas ocasiones, cuatro o cinco veces al año, con un montón, todos los que querían, y querían la mayoría, hablar conmigo.

Verdaderamente, lo que hay que procurar es que esté en condiciones.
Y si eso dependen del gobierno de la nación o de la delegación de gobierno, pues, lógicamente… A mí me han pedido que lo cierre.
Eso no es decisión mía.
Y habrá detractores.
Yo creo que cumple una función que hay que respetarla, pero que tiene que cumplirla respetando la dignidad de la persona y en las mejores condiciones.
Y gastándose el dinero, que no solo hay que gastárselo en el CIE sino en las dependencias policiales que hay allí en el cuartel de Zapadores, que también se están cayendo más de una y algunas ya han podido ser remodeladas.
Volvemos al tema de mayor inversión.

Delitos informáticos.
Ahí se cuenta con los medios de…, se incoan muchas diligencias de investigación, todos estos temas del sexting, la labor de la Guardia Civil.
(Soroll de papers) Tenemos una sección en Valencia con un fiscal decano de delitos informáticos y verdaderamente me consta que es una sección en la que se está aumentando mucho el trabajo porque…, aparte de que han aumentado los casos que están saliendo a la luz de personas a las que se les somete a este tipo de chantajes.
Muchas veces inclusive por grabaciones que por ellas mismas han sido consentidas, pero que, luego, a lo mejor por su compañero sentimental o por los amigos se hace un mal uso de estas causas pues se está procurando hacer la máxima investigación.

Son delitos complejos y por eso también hay una fiscalía de sala de delitos informáticos, se reúnen todos los años para dar unas directrices y aquí se procuran cumplir con un fiscal decano y con una sección que tiene bastante número de fiscales.
Y están haciendo una gran labor, como lo demuestra el número de diligencias que están ellos investigando y el número de asuntos que están llevando adelante.
Pero es un tema que también preocupa mucho hoy en día.
Lamentablemente está de demasiada actualidad porque se están produciendo estos datos.
Y no olvidemos que estamos hablando de la libertad y de la dignidad sexual de las personas y muchas veces de personas menores de edad.

Por el PSPV, no… Voy un poco retrasado (rient) pero, a ver si no me dejo muchas cosas.

De la planta judicial ya hemos hablado.
¡Ah!
, no, no.
!
Cuando ha dicho…, aquí creo que ha habido un lapsus.
Se me ha dicho que no…, que la planta judicial no ha sufrido variación, pero en el párrafo siguiente sí que hablo de la fiscal.
La que no ha sufrido variaciones es la judicial.
No se han creado juzgados, se quisieron crear y se está peleando por ello, hacen falta juzgados en la Comunidad Valenciana.
Se llegó a decir hasta los nombres de los que se iban a crear y posteriormente no se pudo hacer -o lo que pasara- el esfuerzo económico necesario.

Pero lo que sí que ha aumentado en el año 2015 en ocho -querríamos más- es la plantilla de la fiscalía, como digo a renglón seguido o párrafo siguiente.
O sea que, por suerte…, nos sigue pareciendo poco.

Y a primeros de este año se me pidió un informe de la unidad de apoyo a la fiscalía general sobre posibilidades de aumento de plantilla, que va a ser necesario en esta comunidad, pero se me hablaba de que dieron orden de prioridades para que fuesen tres más o cinco, que es a todas luces insuficientes.
Se estaba hablando de tres más y, luego, cuando estaba haciendo el informe, dijeron: Â«No, no hace falta, que no sale.
Â»

O sea, estaban hablando de un aumento eminente y, al final, ya, cuando empecé a escribir y a pedir datos a mi fiscales jefes provinciales dijeron: Â«Nada, no hace falta que me hagas el informe.
Â» Pero se estaba hablando de tres, que… Se hablaba por ejemplo de Elche, de Alicante y de Valencia, y de dos más, que si también sería uno más en Elche, que a mí me parecía demasiado, y yo decía de Alzira, y dos en Valencia, pero a todas luces insuficiente, y más no si quieren dar la investigación.
Entonces, eso es imposible.

El auxilio e inducción al suicidio sube de 14 a 24 en Valencia.
Yo puedo decir lo que pasaba cuando estaba yo de fiscal de a pie, que no hace tanto.
Empecé yo de penalista y he estado llevando diez años un juzgado de instrucción número 3, otros diez el número 10, con doña Pilar de la Oliva.
Luego he estado de visador-coordinador, de fiscal decano de lo penal también.
Unos años muy gratos.
Y yo sé que en aquel entonces -y no sé si sigue pasando ahora, si no me podía corregir Teresa que está aquí presente-, que cuando… Y además, en mi época íbamos a todos los levantamientos, ahora ya no se va a todos, incluso aunque no sea muerte natural, pero íbamos a muerte natural, y era normal tres, cuatro, en una sola noche.

Entonces, de entrada, para incoar diligencias había que poner en un tipo delictivo, y como había que poner un tipo delictivo y no podías presumir porque parecían muertes naturales, por si acaso alguien le había inducido, se registraba como auxilio o inducción al suicidio, que luego se había muerto pues de los años que tenía, o de una borrachera o yo qué sé.
No sé si me explico.

O sea, que quedaba esa…, que se está evitando porque ya se han ido dando instrucciones de que no se haga así, pero todavía hay gente que Â«¡oye!
, ha aparecido éste, no sabemos qué le ha pasado.
Â» Hay veces que no, ¿eh?
Yo recuerdo uno que dijeron: Â«Mira, este hombre se ha muerto, tal, mayor.
Â» Y luego descubrimos el crimen, se le acusó y se le condenó, ¡vamos!
, a quien lo había matado.
Vimos por ahí un reguero de sangre y dijimos: Â«Estos muertos no se pueden arrastrar y tal y cual.
Â» Hicimos una verificación, llamamos a las brigadas de homicidios y, al final, descubrimos.
.
.

Pero íbamos a todos los levantamientos, pero más del 90% -y en otros me ha tocado luego hacer de jurado-, pero más del 90% eran muertes naturales.
Pues en muchos de ellos se hacía constar, por si acaso, en las diligencias, en el registro, como auxilio e inducción.
Pero no creo yo que haya tantos casos.
Yo realmente he conocido casos de la envenenadora de Gandía…, pero casos de auxilio e inducción al suicidio habrá habido…, se pueden contar con los dedos de una mano.

Seguimos ya hablando otra vez de lo mismo, violencia de género, aplicación 416, ya me he referido a ello.
Estamos de acuerdo.
Aquí esto es una afirmación que se ha hecho, que el estatuto de la víctima debe de ir como toda ley acompañado de una memoria económica y de un presupuesto para poder llevarla a cabo, pero es que últimamente nos hacemos cruces porque están saliendo muchísimas leyes y cuando lees el final dice: Â«será a coste cero.
Â» Y eso ¿qué quiere decir?
¿Que tenemos que hacer más comparecencias?
¿Trasladarnos?
¿Ir a más sitios?
¿Que no nos van a pagar ni el taxi?
¿O qué significa eso?

Claro, hoy en día quiere…, y asumimos nuestro trabajo y estamos encantados de hacerlo, y la carrera fija tiene excelentes profesionales y de vocación, pero, ¡oiga!
, eso de hacer leyes a coste cero, yo no sé…, bueno, sé lo que quiere decir, que no se gastan un duro, un euro.
Pero es que hace falta.
Las leyes necesitan memoria económica, y para implementarlas hace falta un presupuesto y unos gastos, y unas mejoras, y más técnicos, más medios, todo.
Entonces, las leyes no solo hay que hacerlas, hay que ponerlas en marcha y hay que cumplirlas, que es la obligación también del Ministerio Fiscal.

Aproximar -esto ya lo he dicho yo, por lo menos….
, no sé si ha sido en la prensa o aquí-…, que sería conveniente aproximar los tiempos de la presentación de la memoria en Las Cortes.
Claro, yo es lo he dicho antes.
Si estamos ya…, además ya la tengo bastante avanzada, sobre todo lo que es de mi fiscalía.
Cada cosa que vamos haciendo, voy haciéndome ya mis informes.
porque luego no me da tiempo, cuando recibo en marzo los informes de los fiscales provinciales con sus respectivas memorias para sacar mis datos y tratar de aglutinar todos los datos, y ya tengo más de cuarenta páginas de mi memoria.

Pero, ¿qué ocurre?
Las memorias, yo soy el primer interesado que cuanto antes…, que estemos hablando ahora del año 2015, aunque también se han dado cuenta ustedes que procuramos también actualizar los comentarios a cosas posteriores, sea de la comisión mixta o de cosas que se van haciendo luego.
Pero es verdad, estamos, en definitiva… Los datos con mayor o menor validez son datos del año 2015.
¿Cómo lo podemos arreglar?
Es complicado, yo lo he dicho muchas veces, y lo hemos comentado también en junta de fiscales superiores con la fiscal general del estado.

Pero es que, claro, si la memoria la tenemos que hacer…, nos darán de plazo hasta mediados de abril pero, luego, claro, las fiscales de sala tienen más tiempo, y la fiscal general, que ya aglutina todas las memorias, ya tiene hasta el verano -creo que tiene mayo, junio-.
Luego viene el verano y hasta que ella no presenta su memoria en septiembre, en su apertura de tribunales, no empieza a correr el plazo para nosotros.

Entonces, normalmente, me veo siempre abocado a fechas de diciembre.
Este año tuve que dejarlo para febrero.
Pero es que cuando nos pusimos en contacto, y siempre nos atienden fenomenalmente bien, pero dijeron que no era posible porque estaban las elecciones de por medio y entonces no se podía convocar la comisión.

Pues, nada, se hizo en febrero y este año, en 2015 no vinimos, pero la de febrero era del 2015.
Y este año hemos hecho la presentación de la memoria en el mes de diciembre, que es la más repetida.
O sea, ya he tenido el 10 de diciembre, la de febrero y ahora el 15 de diciembre, porque este año el día 10 caía en sábado.
Si no, tampoco hubiese eso importado.
Entonces, es complicado poderlo hacer antes.
Lo que sí que procuramos luego, al contestar a las preguntas, actualizar los temas si tenemos los datos para poderlos dar.

Lo de que ha pasado un año, sí, ya lo he dicho, lo de la comisión mixta y que tenemos que convocarla lo antes posible.
Los temas ya sabemos cuáles tienen que ser -los de siempre-, todo lo que tenga que ver con la interconexión, medios informáticos, justicia, fiscalidad digital, medios personales y materiales, sedes, el estado de las mismas, mejoras, qué va a pasar con el palacio de justicia.
Tenemos muchas cuestiones que tratar y son de mucha importancia.

De los ordenadores nuevos ya hemos hablado, que es de agradecer.
Además, no solo los ordenadores, por eso lo hice constar también en la apertura de tribunales.
No solo es de agradecer los nuevos ordenadores y los portátiles que nos vienen muy bien, aunque sean insuficientes, sino también que se nos han puesto también unas máquinas nuevas multifunción con más capacidad, más trabajo que se les pueden encomendar y también nos han puesto impresoras nuevas.
Algún fallo tienen alguna vez pero, bueno, eso no es… ( Pausa i soroll de papers)

¡Ah!
, sí, es que no entendía bien… He escrito tan rápido… Sí, creo que hablamos de la conveniencia de un solo sistema informático, si no he entendido mal.
Ahí en la pregunta no estaba yo… Pero, vamos, esta claro - ya lo hemos dicho- que si operásemos en todo el territorio del estado no distinguiendo territorio ministerio, territorio comunidades autónomas que tienen transferidas las competencias con un mismo sistema informático, y así teníamos que haber empezado, nos iría muchísimo mejor ahora.
Haría falta menos personal auxiliar y no estaríamos repitiendo los pasos que se dan en los juzgados posteriormente, en las fiscalías, y tendríamos acceso en todos los órdenes jurisdiccionales a todo tipo de resoluciones y documentación.

O sea, que vamos muy retrasados.
Y lamentablemente, yo creo que la comunidad más atrasada es la Comunidad Valenciana.
De hecho, ya lo dijo el otro día el ministro, después de que parecía que era todo inminente, dice: Â«La primera mitad -cuando compareció en las cortes-, la primera mitad de esta legislatura es cuando ya está previsto el tema de la justicia digital en territorio ministerio.
Â» Esa fue la aseveración de las muchas que han salido en prensa.
Entonces, veremos a ver cuándo nos toca a nosotros.
Y eso tendremos que hablarlo también con la conselleria.

Que si la fiscalía… Bueno, el tema de la custodia, se ha hablado de la sala civil y penal.
Ya hemos dicho ahora las necesidades que vamos a tener, lo que pasa con el recurso de apelación.
Es verdad que ahora ya no van a haber estos recursos de casación que tenían que ser informados por el Ministerio Fiscal y se tenían que resolver ya no ante el Tribunal Supremo sino ante la propia sala civil -que se llama sala civil y penal- del tribunal superior de justicia y si el fiscal va a pensar.
.
.
seguir pensando en la aplicación preferente de esta ley de custodia compartida.
Lo que va a pasar, el tiempo lo dirá.

El fiscal, si tiene que intervenir en recursos de casación cuando sea parte, recurso extraordinario ante la Sala Primera de lo Civil del Tribunal Supremo, lo que está claro es que va a seguir las directrices de las sentencias del Tribunal Supremo.

Y yo lo único que puedo añadir es que las sentencias del Tribunal Supremo actualmente van por esta línea, de considerar siempre defendiendo el interés del menor y considerando que la regla general.
.
.
Luego hay que ver los casos excepcionales, hay que tener en cuenta los informes psicotécnicos, etcétera, etcétera, pero la regla general que está aplicando -luego se ve el caso concreto- es la de custodia compartida.
Veremos a ver en qué línea sigue.
Pero eso les competerá a los fiscales que lleven la materia y en los casos en que sean parte.

Por último ya, se me volvía a insistir, el tema de violencia de género, que hay demasiadas retractaciones, pero es un tema y es un punto que ya hemos tratado.
Que procuraremos todos darle la mayor visibilidad -es muy conveniente-, que hemos de evitar la impunidad de estas situaciones.

Y por eso siempre se les recomienda -lo decía antes- a los fiscales que, a ser posible, y desde el primer momento, no vayan solo de la mano de la prueba de la víctima, porque les puede fallar el día del juicio, o antes, y que procuren, a pesar de la declaración de la víctima, aparte también de poderla tomar, si hace falta, con una grabación que luego se puede hacer ver ante el tribunal, hacer valer.
.
.
, sobre todo que procuren obtener otro tipo de medios de prueba, como pueden ser, pues eso, los partes de lesiones, los informes médicos, los testigos, que pueden ser muchas veces los propios funcionarios de policía.

Yo no sé si me he dejado algo -es fácil-, porque tenía aquí tantas cosas, pero creo que he procurado, por lo menos, no evitar nada.
Y, si me he dejado algo, no ha sido a conciencia.

El senyor president:

Muchas gracias por la contestación al señor don Antonio Montabes.

¿Los grupos políticos quieren.
.
.
, consideran que alguna de sus preguntas no han sido contestadas por el señor fiscal?
Porque no vamos a entablar un debate, entiendo, entre los grupos.
Estamos.
.
.
estamos.
.
.
(Veus) Cada uno puede pedir, y la mesa acordar.

Yo creo que las exposiciones han sido lo clarificadoras.
.
.
Si alguien considera que alguna pregunta no le ha sido contestada, pues tendría que abrir el turno de palabra, no para nuevas consideraciones, que para eso sus señorías ya han tenido el turno inicial.

Por consiguiente, le agradecemos la exposición y esperamos que en las nuevas fechas, pues que sean.
.
.

¿Queréis.
.
.
queréis turno?
(Veus)

Bueno, yo no seré quien no aproveche la presencia del señor fiscal… (Veus) No, no, no.
Si me permite, le voy a dar la razón.
A veces, es más fácil.

Por consiguiente, no tengo ningún inconveniente que sus señorías puedan utilizar un breve espacio para poder aclarar o hacer alguna pregunta o reiterar alguna que el señor fiscal superior no haya contestado.
No para introducir nuevos temas y, sobre todo, elementos de debate.

El señor Córdoba tendría la palabra.
.
.

El senyor Córdoba Cortijo:

Yo, muy breve.

Buenas tardes.

Gracias, señor presidente.

Un par de minutos para hacer unas nuevas reflexiones.
Es decir, estamos viendo cuál es la situación.
El señor fiscal nos dice, con muy buen criterio, que son momentos preocupantes: las sedes sin condiciones, no hay medios, la informática muy cogida con alfileres.
.
.

Entonces, yo quería hacerle la reflexión -y quizá los políticos valencianos nos teníamos que hacer, y los de toda España-, la siguiente reflexión: no se pueden pedir competencias o no se pueden aceptar competencias si no vienen con los adecuados.
.
.
, las adecuadas dotaciones económicas de personal y de medios.
De tal manera que el tener unas transferencias tan importantes como las de justicia, unas competencias trasferidas, evidentemente es para acercar y mejorar la relación con el ciudadano.
Si eso no ocurre, pues la verdad es que tendríamos que plantearnos algunas cosas.

Si la situación es la que estamos viendo, lo único que estamos haciendo es duplicar administraciones.
Es decir, tenemos una conselleria que la verdad es que no está resolviendo.
.
.
-esta y la anterior, ¿eh?
- no está resolviendo los problemas.

Y después, en cuanto.
.
.
-una cosa muy sencilla-, en cuanto a la frase de que la dotación presupuestaria que tienen ustedes es insignificante, pues evidentemente es un criterio político que tendrá la administración actual, presidida por Ximo Puig, tendrá que reflexionar, porque no hay dinero para ciertas cosas, pero para otras sí.
Y no quiero ser demagogo, pero para la fiscalía, que es algo que nos interesa a todos los ciudadanos, no habrá dinero, pero para temas como la televisión valenciana habrá todo el que haga falta.
Entonces, evidentemente, tendremos que decidir entre lo importante y lo que es accesorio.

Muchas gracias.

El senyor president:

Muchas gracias, señor Córdoba.

Bien, señor.
.
.

El senyor García Latorre:

Jo, agrair novament.
.
.
, i jo crec que ha donat resposta àmplia a tota aquella informació que hem demanat.

Sí que s'ha quedat una pregunta que li he formulat, i és que sí que és de veres que se va fer una reunió dins d'eixes comissions mixtes, una reunió en el que són La Generalitat i la conselleria pel tema de col·laborar els funcionaris de la intervenció com a perits, en este cas, en alguns processos.

I li havia fet una pregunta també, i és que últimament estan col·laborant el col·lege de secretaris i interventors en alguns processos; sobretot, un últim, que és el del cas de les assessories i coses d'estes, que ha hagut també, en el tema d'utilitzar-los, o participar o col·laborar a nivell de perits.
Si la fiscalia havia.
.
.
havia la possibilitat també tindre eixa col·laboració.

Gràcies.

El senyor president:

Gracias, señor García.

Señora Peris.

La senyora Peris Cervera:

Gracias, presidente.

Para agradecerle también todas las explicaciones y los datos que nos ha dado.

Y solo un tema que me ha quedado antes pendiente, porque el presidente ha sido muy estricto, al menos en el tiempo de esta portavoz.

Quería preguntarle si la entrada.
.
.
, su consideración, ¿no?
, sobre cómo puede afectar la Ley 1/2015, que modifica la Lecrim, si puede tener -y seguro que va a tener- consecuencias estadísticas con la desaparición de las faltas.
Lo digo, señor fiscal, porque puede ser que este año nos lleve, probablemente, estadísticamente a un engaño de baja de los datos de criminalidad, que no serían tantos, sino como consecuencia de esta reforma que deja fuera las faltas.

Y, por último, señor fiscal superior, mire, yo le he hablado de la planta judicial, que no ha sufrido variación desde el 2011, que efectivamente es lo primero que pone.
Y fíjese, ustedes hablan del incremento de esos ocho puestos en la fiscalía por el Real decreto 62/2015.

Pero dice: Â«Pero el incremento apenas se ha notado, pues han tenido la finalidad de dar estabilidad a los fiscales que ya venían atendiendo las necesidades crecientes de la fiscalía con vocación de permanencia a través de las figuras de naturaleza transitoria, como comisiones de servicios, refuerzos o sustitucionesÂ».
Es decir, que no ha habido incremento real de la plantilla, sino que ya quienes estaban prestando sus trabajos de manera de comisión de servicios o en refuerzo ocupan la plantilla.

Por lo tanto, señor fiscal, a lo mejor, como diría mi padre, ni pa ti ni pa mí, pero llevaba bastante razón con lo que decía, que, en términos generales, lo que es incremento de la plantilla no se ha producido.

De todas maneras, muchísimas gracias a usted y a todo su equipo.

El senyor president:

Gracias, señora Peris.

Señora Ferrer.

La senyora Ferrer San Segundo:

 

Yo, empezar diciendo que la solicitud de hablar en este segundo turno es justamente por el máximo respecto que tenemos a la fiscalía, al trabajo que realizan diariamente y al trabajo que han descargado en esta memoria.

Entonces, aunque esto es verdad que es una comisión que tiene otros puntos, me parecía que ese respeto y lo que considero, y he dicho también en.
.
.
el pasado, la interconexión que debe hacer el que le escuchemos, pero también que escuche también lo que podamos nosotros plantear, nos parece que puede ser interesante.
Pues a riesgo de hacerlo un poquito más largo, creo que ese respeto lo merece.

Yo quería destacar algunas cuestiones solo.
En el tema de violencia, que es algo que preocupa a todos los que están esta sala, con toda seguridad, incidir en el tiempo de desarrollo de los procedimientos de violencia.
Es decir, hay veces que se desarrollan con.
.
.
, en fin, se extienden demasiado el tiempo y eso produce lo que se llama la victimización secundaria.
Y rogaría.
.
.
, no es una cuestión de fiscalía, lo sabemos, pero creo que tenemos todos que oírnos para entre todos hacer instrumentos legislativos, ejecutivos para que esto se produzca.

También me ha resultado…, en fin, al leer la página 117, la sala de espera donde coinciden, tanto en fiscalía como guardia, las víctimas y los agresores y sus familias, esto es algo que tenemos que resolver entre todos, que tenemos que tener, tener en la conciencia colectiva e intentar que, poco a poco, vayamos solucionando.

Me preocupa mucho el mantenimiento, incluso incremento, de los números de víctimas que afectan a menores.
Luego, ya quitamos.
.
.
, ponemos aparte todos los delitos informáticos, que han hecho ya cuerpo común y separado casi.

Y también me ha preocupado mucho, o nos ha preocupado mucho, las referencias a los mayores.
Es decir, la inversión que se está produciendo, de alguna manera, en la violencia.
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en la violencia, produciéndose de hijos o nietos a sus propios padres, a sus propios abuelos, que se está, en este sentido, incrementando.
Y creemos que debemos poner medidas.
Ya digo que no es una cuestión solo de fiscalía, pero esto creo que nos ayuda a ponerlo en voz alta y ver qué podemos hacer todos, también desde el legislativo.

También, desde el punto de vista de los mayores, me ha impactado leer el tema de las familias que no pueden asumir a sus mayores tutelados o que tienen que sacarlos de residencias porque carecen de medios.
Es decir, yo creo que es una alerta que hace muy interesante la fiscalía en su informe.
Y también esa especie de propuesta, que también resulta muy positiva, del derecho a relacionarse de los que tienen los mayores con sus allegados o familiares, que es un derecho que sí que hemos previsto para los menores, pero que a los mayores, que muchas veces están en situación de mucha indefensión -como los menores también-, deberíamos pensar en ese tipo de propuestas.
Y como estamos en el legislativo, deberíamos pensar en ello.

En cuanto al tema del derecho civil valenciano, naturalmente no le pedimos a la fiscalía que resuelva.
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, cómo resolver esta especie de cuadratura del círculo, pero yo creo que vamos a seguir en esto hasta que lo consigamos.

Lo que sí que le decía es, en cuanto a.
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, claro, ustedes tendrán que hacer una unificación de criterios.
¿Por qué?
Primero, para los propios fiscales, ¿eh?
, para los operadores jurídicos, porque lo que trajo la ley de relaciones familiares es una especie de paz, paz en el.
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, bueno, paz, en el sentido que los operadores jurídicos sabían un poco cuales eran los marcos.

Entonces, yo quería cambiar…, si ustedes habían hecho la reunión para unificación de criterios y si iba a cambiar de alguna manera ese marco, porque también estaría bien para que la sociedad lo supiera.
Porque aunque es verdad que la sentencia dice que se respetan los derechos consolidados, todos sabemos que el runrún de pedir una modificación de medidas es algo que se produce cuando hay una modificación legislativa.
Y ante la avalancha de procedimientos, creo que estaría bien el participar, sean los que sean, cuáles van a ser los criterios.

En las oficinas de asistencia a las víctimas del delito, yo quiero, como siempre hago, reconocer la labor de la gente que está realizando esas funciones, pedir que los letrados tengan una proximidad en las oficinas comarcales, que no sean fijos, y advertir de un posible conflicto de competencias con la conselleria de igualdad, porque el 55% de los delitos que se ve en estas oficinas son de violencia.
Y yo quiero, creo que el estatuto de la víctima dirige a justicia la centralización y la coordinación, que me parece esencial.

Y, finalmente, estoy de acuerdo absolutamente en el tema de la inversión.
Nosotros hemos propuesto que si hay un incremento.
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El senyor president:

Señora Ferrer, por favor.

La senyora Ferrer San Segundo:

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un porcentaje, el que digamos, se destine a justicia.

Como decía usted, hechos, no palabras; facta, non verba, como decían nuestros antepasados jurídicos.

Muchas gracias.

El senyor president:

Muchas gracias.

Señor fiscal superior.

El senyor fiscal superior de la Comunitat Valenciana:

Muchas gracias.

Como comprenderán, no me corresponde a mí hablar de si está bien o mal que se trasfieran las competencias y que haya o no duplicidad de administraciones.

La situación que hay no es una situación que deba yo de cuidar, sino nosotros estamos para cumplir con la ley, como he dicho anteriormente.
Y por supuesto que tenemos unas competencias transferidas…, o hay dentro de la Comunidad Valenciana, y yo creo que con estas competencias transferidas se está haciendo y se debe de ir realizando una muy buena labor.

Pero no me corresponde a mí decir si sería mejor que hubiese solo un territorio ministerio.
O sea, que esto es lo que hay y se tiene que estar y pasar.
No quiere decir que todo lo que se esté haciendo en comunidades autónomas se esté haciendo peor que en el territorio ministerio, porque ni tenemos los datos, ni se puede extrapolar.
Y, además, que seguro que se están haciendo muchísimas cosas bien en muchísimas comunidades autónomas que tienen competencias transferidas.
Pero eso es un tema que no me corresponde a mí ni siquiera opinar, ni tiene ningún valor la opinión que yo pueda dar.
(Pausa)

Es verdad que se ha tenido en cuenta el trabajo de los interventores.
Y, de hecho, se ha estado también aprobando un nuevo convenio de colaboración con los interventores para que en ese tipo de delitos que puedan tener relación con estos colegios profesionales nos puedan servir como peritos.
Y creo recordar que el tema ese de protocolo, si no lo habíamos firmado, estaba ya muy avanzado.
O sea, que se agradece esa colaboración y sin duda es muy necesaria, y se ha hecho así, en colaboración con la conselleria.

Lo que me han preguntado sobre si se ha modificado…, bueno, si cambiaran los datos de estadística por la reforma de la ley de enjuiciamiento criminal, ya lo he dicho anteriormente.
Y de hecho, ya se ha visto en el año 2015, ya han bajado un 25% las faltas.
Y más se va a notar cuando hagamos la próxima memoria.

Y no solamente, como he dicho, por eso.
Es que con todos los datos va a parecer que ha disminuido mucho la delincuencia, que siempre es bueno que ocurra, pero va a ser también porque estos atestados no le va a llegar al fiscal.
Mejor dicho, no le van a llegar al juez, y al no llegarle al juez, no va a incoar unas diligencias previas con un SP, que se pone del acto y se notifica al fiscal y se archiva.

Entonces, esa cantidad de asuntos, que son muy numerosos, son la mayoría, a lo mejor estás un día en una guardia, firmas cien ST, e incoas 15 o 20 diligencias.
O tienes que calificar pues 8 o 7 diligencias urgentes.
Y se puede inclusive allí dictar, porque haya conformidad por el juez de instrucción, alguna sentencia en asuntos de diligencias urgentes.
Pero la mayor parte son SP.

Entonces, el año que viene va a ser complicado.
No se va a poder hacer una comparativa seria, porque ya va a ser muchísimo mayor el volumen.
Este año aún podemos decir: Â«Han bajado un 25% y tenemos 5.
000 delitos levesÂ», pero el año que viene va a bajar todo, porque los delitos sin autor conocido, que son la mayoría, en su mayor parte no nos van a llegar esos datos.

Entonces, cuando vamos… La gente…, vamos, vamos a pensar que vivimos en un país idílico.
¡Ojalá!
, que esto es una utopía, que no hay casi delincuencia.
Pero va a ser motivado por esas dos cuestiones a las cuales yo creo que ya me había referido anteriormente, que, sin duda, hay que tenerlas en cuenta.

Lo que decía… Bueno, yo es que no sé si he entendido mal.
Como me decían, Â«no se ha modificada la plantilla judicialÂ».
Claro, usted hablaba en general y yo me estaba refiriendo a la plantilla de jueces, porque luego hablaba de la de los fiscales.

Lo que sí que se ha aumentado en ocho es la plantilla de fiscales.
Y tampoco merece más comentario lo que pongo a continuación porque es clarísimo, cuando dice que a todas luces es insuficiente, porque lo que han hecho es completar las plazas de algunos de los refuerzos que ya eran necesarios.

Luego esas plazas ya estaban siendo ocupadas por algunos fiscales sustitutos.
Luego, en la realidad tampoco habíamos ganado nada, pero sí que lo que es la estructura, la plantilla orgánica del ministerio fiscal aparece, cuando ves el cuadro, con ocho fiscales más.

Aquí también estamos de acuerdo, que hay que agilizar el tiempo del desarrollo de las causas de violencia de género.
Pues claro que tenemos que agilizarlas y procurar por todos los medios…, como se demanda en realidad para todo procedimiento penal.

Hoy en día se está demandando un procedimiento penal con una nueva reforma de la ley de enjuiciamiento criminal, de la cual se haga un procedimiento más ágil, en la cual haya más oralidad y no haya que dar tantos pasos por escrito, además cuando queremos ir a una justicia digital.

Y además, en un caso como éste, que para evitar, como decían antes, la victimización, hay que evitar que se tengan que repetir una y otra vez las declaraciones de esta persona ante la policía, ante el juzgado y ante, luego, el tribunal o juez que esté encargado de enjuiciamiento de esos hechos que se han considerado delictivos.
O sea, que ahí estamos todos de acuerdo y es abundar en lo mismo.

Con este medio, y además con más medios periciales y más equipos técnicos para que se puedan hacer de todo tipo de pericias para evitar los retrasos, pues de una manera u otra se podrá ir evitando que haya causas que queden tan postergadas en el tiempo para poder ser enjuiciadas.

También tiene que ver que tengamos… Pues puede pasar que a veces ocurra que hay un juzgado pues que no tiene juez titular, que le faltan funcionarios.
Eso también va a seguir ocurriendo.
Parece un problema menor, pero a veces también está ahí.
Y había que estar (inintel·ligible) … A veces dicen: Â«No, es que este juzgado lleva…Â» Bueno, sí, pero es que…, Ahora procura evitarse que el juez tenga que estar dos años, pero otros que están de baja o que llevan mucho tiempo de baja, o que ha habido algún caso extraño, pero alguno ha habido, de expedientes por retraso en la administración de justicia.

Luego, me ha parecido…, lo ha recogido y la recoge la compañera decana de la sección civil y de personas con discapacidad.
Y es uno de los temas que considera que se deben de reformar.
Son muchas, yo creo que son muy interesantes, por eso tampoco… Y como son muy puntuales, no he querido hacer una referencia a ninguna de ellas porque entonces no hubiésemos acabado nunca.
Pero estoy completamente de acuerdo y la comparto.

También hay que regular, hay que reglamentar de alguna manera el que las personas mayores, los abuelos, tengan derecho también a relacionarse con sus nietos.
Es que es enriquecedor, es que además lo vemos a diario, ¿eh?
Cuántas veces vemos la salida de los colegios y cuántos abuelitos vemos que están llevándolos de la mano y que también hacen una labor no solo de ayuda a sus progenitores, sino ayuda y enriquecimiento en la formación de esos niños.
Es fundamental.
Eso no… Yo creo que es clarísimo.

Y aquí no sé si he entendido, la unificación que me pedía en materia civil, si estaba refiriéndose al tema de la custodia compartida, que ya le he dicho…, todavía es muy pronto, sí.
Aún no se ha publicado, que yo sepa, no se habrá publicado hoy, la sentencia de 16 de noviembre.

Esa decisión la tendrá que tomar el fiscal general del Estado con su fiscal de sala de lo civil, que reunirá seguro a los fiscales especialistas en la materia y estudiarán qué van a hacer.
Yo lo que…, aunque no sea especialista en la materia, pero como también tengo que estudiar y visar los asuntos del compañero en materia civil, lo que sí que veo -además, como también estudio la jurisprudencia del supremo-, lo que dicho antes, que hoy en día hay que ver caso por caso, porque también hay muchos casos que la custodia se le atribuye a la mujer y también he visto muchísimos casos que se le ha atribuido al varón.

Pero que lo que te dice el supremo -y nosotros tenemos que respetar esas resoluciones- es que la regla general es la custodia compartida y la excepción es que no se dé.
Pero luego hay que ver el caso concreto y hay que ver los informes de los peritos en la materia qué es lo que aconsejan y luego la valoración que hace el tribunal.

Pero uno de los últimos casos que he visto no hacían caso del informe pericial, hacían más caso de lo que decía la persona, del menor, que también hay que tener en cuenta la edad, porque no es lo mismo una persona que 15 años, que te está diciendo con quién quiere estar o dónde quiere vivir, a que te lo esté diciendo un niño de cinco o de ocho años.

Por eso digo que son… Establecer unos criterios en este momento uniformes, pues no me consta que se haya hecho nada, y esa labor le corresponderá al fiscal de sala de lo civil.
Pero nosotros, en todo caso…, se reúnen todos los años y dan directrices cada año.

Yo ahora acabo de recibir, y creo que lo he comentado, ayer mismo, de las últimas jornadas, que creo que fueron el día 25 y 26 de octubre, de menores, pues ya tengo todas las conclusiones, que son muy interesantes, de que cómo tienen que actuar todos los fiscales en materia de menores.

Pues igual en civil, se reúnen con el fiscal de sala todos los especialistas en la materia, plantean estas cuestiones.
.
.
Lo que pasa que el tema este que aquí estamos hablando es un poco más propio de nuestra comunidad.

Entonces, habrá que ver también si nos dan alguna directriz.
Y nosotros, en cualquier caso, está claro que vamos a seguir las directrices del Tribunal Supremo cuando proceda, porque vamos a ver todos los informes técnicos, periciales, escuchar a los menores, escuchar a los progenitores, los informes de los letrados… Y con todo eso, se llega al informe del fiscal, que luego el que tiene la decisión es el tribunal.

Y creo que no teníamos más temas a tratar por ahora.

El senyor president:

Muchas gracias, señor fiscal superior, por la memoria y por las exposiciones que usted detalladamente nos ha trasladado a todos los grupos políticos de esta comisión.
Le agradecemos el trabajo de usted y que lo haga partícipe también a todo su equipo.

El senyor fiscal superior de la Comunidad Valenciana:

Gracias a todas sus señorías.

El senyor president:

Bueno, muchas gracias.

Vamos a hacer un pequeño receso para poder acompañar al fiscal superior.
Y nos vemos en diez minutos, quince minutos.
¿Vale?

(Se suspén la reunió durant minuts)

El senyor president:

Compareixences en la fase de participació ciutadana del procés d'elaboració de la Proposició de llei de modificació de la Llei de la Generalitat valenciana 6/1985, d'11 de maig, de la Sindicatura de Comptes (RE número 13.
088, BOC número 55)

(Inoïble) … de ciudadanos, pero ya tenemos aquí a la persona que tiene que comparecer, que es el señor Silvino Rausell, como representante del consell de personal de la Sindicatura de Comptes.

Y, por lo tanto, le voy a dar la palabra durante un tiempo de ocho minutos.
Muchas gracias por su presencia.
(Veus)

Compareixença del senyor Silvino Rausell Estellés

El senyor Juan i Huguet:

Una pregunta per qüestió d'ordre.
Era preguntar-li quants minuts disposarem… (Veus) Quatre.

Moltes gràcies.

El senyor Rausell Estellés:

Moltes gràcies a tots.

Bon dia a tots o bona vesprada ja a tots.

Primerament, presentar-me.
Ja ha dit que sóc Silvino Rausell.
Sóc un funcionari de la Sindicatura de Comptes.
Treballe com a personal tècnic dins de la sindicatura, tècnic d'auditoria.
I sóc membre del consell de personal, com a president.
També estan assistint hui els altres membres de…, som cinc persones dins del consell de personal.

Destacar, respecte del consell de personal que hui represente, que no sols estem representats els treballadors de la sindicatura, sinó que també estem presents els quatre sindicats més representatius dins de l'àmbit de l'administració de la Generalitat valenciana.

Ja entrant un poc més en el que és la… respecte de la proposició de llei presentada pel Grup Podemos-Podem, dir que el personal de sindicatura ha entés com a molt positiu l'inici d'este procés per a modificar l'actual llei de la sindicatura, que ja té més de trenta anys des de que es va aprovar.
I creem que era necessari una actualització i una posada al dia d'ella.

És per això que des de que vàrem tindre coneixement per part del personal de la presentació d'aquesta proposició de llei vam voler participar d'una forma activa, fent propostes o fent intervencions.
És per això que vam mantindre certes reunions amb els diversos grups parlamentaris i hui fent compareixença davant d'aquesta comissió.

Ja entrant en el que és pròpiament dit la proposició de llei presentada, segons la nostra opinió, un punt fonamental de la modificació de l'actual llei ha de ser no sols mantindre la independència, sinó reforçar-la i incrementar-la.

La independència és la base de credibilitat d'un òrgan de control extern, sobretot si estem parlant dins del sector públic.
Esta independència gira al voltant de tres eixos fonamentals: reforçar l'autonomia financera i organitzativa amb l'aprovació del seu propi projecte de pressupost i la seua gestió, així com la capacitat de gestió i organització del seu propi personal; el segon punt seria selecció amb criteris d'objectivitat, imparcialitat i capacitat professional dels seus òrgans i, per últim, una actuació independent de les funcions que té atribuïdes la sindicatura.

Passant ja a desenrotllar un poc més el primer punt, creem que la llei deu de garantir el no sotmetiment de la sindicatura a l'obligació de sol·licitar autorització a la conselleria que pertoca, corresponent, en este cas, la d'hisenda, les seues necessitats econòmiques.
És veritat que l'actual llei reconeix que la sindicatura té capacitat per a aprovar el seu projecte de llei, no l'avantprojecte, sinó el seu projecte de llei, però es deuria de reforçar, perquè dependre d'un òrgan que estàs fiscalitzant no seria el més correcte.

Amb relació a l'autonomia organitzativa, manteniment de l'actual de l'actual normativa reguladora de personal de la sindicatura, perquè és garantix la independència respecte dels òrgans fiscalitzats, mitjançant els procediments de selecció i garantint sempre en els principis constitucionals de mèrit, capacitat i igualtat.

El seu propi personal es deu seleccionar a través de proves selectives orientades al coneixement de les àrees pròpies que són de la sindicatura.
Els temaris estan confeccionats perquè la gent que entre dins de la sindicatura tinga els coneixements necessaris per a desenrotllar les funcions que tenen assignades.

La conclusió d'este punt és que la llei ha de garantir que els recursos humans, materials i econòmics són els necessaris i raonables per al compliment de les funcions que té assignades.

Respecte del segon punt, els òrgans de la sindicatura, sí que voldríem manifestar en relació a estos punts que la nova llei ha de mantindre la necessària majoria qualificada de Les Corts per a l'elecció del síndics.

Els candidats també deuen acreditar una reconeguda competència professional en l'àmbit propi de la sindicatura.
Una mesura que creem que seria adequada és que se sotmeteren a una avaluació per part de Les Corts, a través d'aquesta comissió, per exemple.
Que se valorara sobretot el perfil tècnic d'aquests candidats.

Creem també que la designació de síndic major ha de ser realitzada per un òrgan o procediment independent i objectiu i per un període superior a tres anys.
Cal donar-li més… un període més llarg perquè creem que és més objectiu, més independència.

S'han d'articular les fórmules adequades per a garantir la imparcialitat i independència a través dels períodes que són nomenats pels síndics.
Fer períodes més llargs, però limitar les seues renovacions.
Períodes més llarg, entenem que seria una mesura per a donar més imparcialitat, més autonomia i més independència als seus òrgans.

En relació a la designació del síndics, també creem que es deure augmentar en quatre anys el supòsits d'incompatibilitat i introduir un supòsit d'incompatibilitat, que és el de control intern i comptabilitat.
És veritat que els òrgans de control intern i comptabilitat també participen de la gestió en certa forma.
Aleshores, deuria tindre un això.
Ampliar els quatre anys es referix sobretot a una legislatura.

Respecte… Sí que volguérem també que en la nova llei el tema de la incompatibilitat, de rebre subvencions i ajudes, fóra aclarida, perquè moltes vegades n'hi han subvencions o ajudes que es reben per part d'una persona amb caràcter personal, però que creem que no totes les ajudes suposen una incompatibilitat en exercici.
Pensem, per exemple, en els temes de dependència, per exemple.

Respecte del secretari de la sindicatura, creem que la nova llei ha d'arreplegar com a requisit, per a la seua elecció, l'acreditació d'una experiència professional dins de l'àmbit de l'administració pública.
L'únic requisit que hui s'arreplega dins la llei és ser llicenciat en dret, és l'únic requisit.
Digam que deuria arreplegar-se també certa experiència dins de l'administració pública.

Per últim, d'este punt, creem que la nova llei ha d'arreplegar, tant per als òrgans de sindicatura com per al seu personal, el compliment estricte d'un codi ètic, que exigisca la integritat moral, la credibilitat, la confidencialitat i imparcialitat en l'exercici de les seues funcions.
Aquest codi ètic s'ha confeccionat per als òrgans, amb caràcter internacional, per als òrgans de control extern.
La llei deuria arreplegar el compliment estricte tant per als òrgans com per al seu personal.

En relació amb el tercer punt, que era el de la seua actuació, creem que és molt important que la iniciativa fiscalitzadora estiga principalment en mans de la sindicatura.
És veritat que també correpon a Les Corts, a les entitats locals, però principalment a la sindicatura.

Esta iniciativa es plasma en un pla anual d'actuació.
Pensem que aquest document és molt important: plasma quina és l'activitat que va a realitzar la sindicatura durant eixe any.
Per això, creem que una mesura d'independència és que partisca d'un document tècnic, que en base a les anàlisis tant de riscos com de la importància relativa, que són aplicables dins de les normes d'auditoria, s'arreplegue ahí concretament què és el que se va a fer i com se va a fer.
Que partisca d'un document tècnic i que puge cap a dalt, que siga… En este cas, seria el consell de la sindicatura qui té la competència d'aprovar-lo, però que partisca d'un document tècnic.

Els auditors creem que s'han de mantindre com a òrgans de la sindicatura, amb les funciones que tenien assignades de caps d'equip.
És molt important.
Estem organitzats en equips.
I eixos equips d'auditoria, els auditors es configuren com a cap.
És veritat que baix la dependència del síndic.
Però una mesura de garantia d'independència és que siga un funcionari qui tinga la capacitat, qui tinga la capacitat de dur a termes les tasques de fiscalització.

També es deu fer una ampliació i aclariment de l'àmbit d'actuació de la sindicatura, l'àmbit subjectiu, arreplegant totes aquelles institucions, entitats o societats que desenvolupen una activitat vinculada al sector públic.
Autonomia total quant l'elecció d'objectius d'auditoria a realitzar per part de la sindicatura, amb un document d'anàlisis dels riscos i que continga l'adequada planificació, programació, temporització, realització i verificació de les auditories que es van a fer.

El personal de la sindicatura deu tindre accés il·limitat als documents i registres, dades electròniques i informacions semblants en les entitats fiscalitzades, que hauran de facilitat un entorn de treball adequat al personal quan ens desplacem.
Nosaltres desenvolupem la majoria del nostre treball fora dels despatxos, en les entitats que són fiscalitzades.

També és important que la nova llei deu indicar els mitjans a dur a terme en la publicitat de la seua activitat.
Els informes hui en dia només s'arreplega en el reglament de la sindicatura la seua publicació en el Butlletí Oficial de Les Corts.
Creem que es deuria ampliar la seua publicitat, inclús fer referència a la publicitat dins de la seu electrònica de la sindicatura.

I també és important establir en quin termini es deu fer aquesta publicitat.
És a dir, un informe pot estar aprovat, però no publicat.
Ningú tindria coneixement d'aquest informe.

Per últim, la nova llei ha de reforçar el paper de les recomanacions que realitza la sindicatura, com a resultat de la seua actuació fiscalitzadora, així com un seguiment d'aquestes recomanacions.
Les recomanacions són instrument fonamental per a la millora de la gestió dels recursos públics.

Hui en dia la sindicatura fa… la sindicatura fa recomanacions en els seus informes.
Açò és un poc la sensació que tenim els treballadors de la sindicatura.
Fa recomanacions, se plasmen en l'informe, les entitats les reben, contesten a sindicatura, però moltes vegades veem que les recomanacions d'un any a un altre sempre són les mateixes: no s'han adequat.
Creem a la millor convenient que no a soles fóra eixe tràmit, sinó que Les Corts foren sabedores de quines són les recomanacions fetes, quines no s'han aplicat i per què no s'han aplicat.

Açò…

El senyor president:

Molt bé.
Molts gràcies.

Anem a obrir el torn de paraules per un temps, per a cada portaveu, de quatre minuts.
En primer lloc, el senyor Montiel, pel grup de Podemos, té la paraula.

El senyor Montiel Márquez:

Molt bé.
Moltes gràcies.

Bon dia.

Gràcies per la seua intervenció, que no és la primera… no és la primera vegada que parlem.
I vullc agrair-li el treball de la junta de personal, perquè fins i tot és des d'on ens van fer aplegar algunes de les qüestions que vosté ha exposat ara en alguna de les nostre línies de treball.

Per cert, crec recordar que vosté ens dien que era la primera vegada que parlaven a un grup parlamentari… un grup parlamentari parlava amb els treballadors de la casa per vore d'incorporar la seua visió per a millorar la regulació de la Sindicatura de Comptes.

Per tant, gràcies doblement.

En segon lloc, crec que son molt importants algunes de les qüestions que vosté planteja.
I de fet, nosaltres, la nostra preocupació era, efectivament, encetar un debat, una revisió de la regulació, la llei té trenta anys.
Quan nosaltres presentàrem la… quan presentàrem la proposició de llei, la llei a soles en tenia vint-i-nou, perquè fa un any que la presentàrem, pràcticament.
I, per tant, nosaltres, en la nostra ingenuïtat pensàvem que tindria una tramitació una miqueta més ràpida, però veig que esta llei probablement no s'aprovarà fins a l'any 2017.

En qualsevol cas, en qualsevol cas, sí que vullc fer-li dos observacions, que jo crec.
.
.
, m'agradaria que vosté ens aclarira.

Per una banda, em sembla prou important la reflexió sobre la independència.
Crec que.
.
.
, n'hi ha una cosa que jo crec que.
.
.
volia saber la seua opinió, i era sobre la incorporació de la capacitat sancionadora en la proposició de llei que nosaltres defensem.
I a més, és fruit d'una reflexió també crec que compartida pel síndic major, l'anterior síndic major, Rafael Vicent Queralt, perquè crec que és fonamental per a garantir aquesta.
.
.
l'exercici de la funció de control.

Per una altra banda, també em sembla prou important, i m'agradaria que també.
.
.
, el que vosté ha dit, insistir.
Les recomanacions de la sindicatura any rere any quedaven en sac buit, o trencat, millor dit, és a dir que no anaven a cap lloc.
I crec que és molt important recolzar la idea, reforçar aquesta funció consultiva de la sindicatura i també que això puga inspirar les reformes legislatives, l'acció legislativa de Les Corts.

Em sembla també important una altra idea que vosté ha plantejat i que a mi m'agradaria també insistir, i és l'ampliació de l'àmbit subjectiu de l'acció de la sindicatura i de la capacitat també per a fiscalitzar les subvencions amb càrrec a fons públics de La Generalitat.

Em sembla molt important -i ho arreplegarem per al treball parlamentari- aquesta idea que el programa anual isca d'un document tècnic, crec que és fonamental.
Vostés són els que millor poden presentar quina és l'agenda de treball més idònia per a la funció de control extern.
I després també ens sembla molt important l'aportació que vostés fan que hi haguera una certa avaluació per part de Les Corts dels candidats.
.
.
les persones candidates a incorporar-se a la sindicatura.

I, per últim, tampoc voldria deixar de parlar-li d'una qüestió que sembla tècnica, però no ho és.
Crec que.
.
.
, si vosté està d'acord amb mi que el que haurien de fer Les Corts no és aprovar l'informe de la sindicatura sinó aprovar els comptes generals de La Generalitat, que és el que realment Les Corts poden controlar, l'execució del pressupost, perquè l'informe de la sindicatura és un document tècnic que el que dóna és una avaluació tècnica de la gestió del pressupost i dels comptes consolidats.
Però no toca aprovar l'informe de la sindicatura, toca aprovar els comptes generals que presenta el govern de torn al parlament perquè faça el seu exercici de control.

Gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Montiel.

Por el Grupo de Ciudadanos, el señor Córdoba.

El senyor Córdoba Cortijo:

Muchas gracias, señor presidente.

Buenas tardes.

Como siempre es un honor tener al personal de la Sindicatura de Cuentas aquí con nosotros.

Y quería decir lo siguiente: que la proposición de ley presentada modifica sustancialmente algunos artículos de la vigente ley y afecta fundamentalmente a la exposición de motivos.
Varios artículos, creo que en concreto son 13 artículos y las disposiciones adicionales y finales.
Y lo hace insistiendo en aspectos que inciden de manera sustancial en cuanto a dotar a la institución de mayores competencias, así como de ampliar el ámbito de aplicación de la fiscalización.

Por eso quisiera que hiciera una valoración general del contenido propuesto en la iniciativa presentada y si considera que dicha modificación repercutirá positivamente en el objeto que tiene encomendada la sindicatura.

Uno de los objetivos de la reforma de esta ley es ampliar el ámbito de actuación al conjunto del sector público valenciano.
Se propone aumentar el control que ejerce este organismo.
Entonces, a su juicio ¿seria conveniente dotar de esta competencia instructora para investigar contabilidades cuando se reciban subvenciones públicas?
Esa es la segunda pregunta.

Una de las modificaciones que destacan es el incremento de informes que la sindicatura debe de realizar, uno cada cuatro meses, con carácter profesional.
En dichos informes los síndicos podrán realizar aportaciones y asimismo informar sobre si cumplen o no sus recomendaciones.

Otra de ellas es que, según esta proposición, los auditores dejarían de estar contemplados como órganos de la sindicatura aunque no se elimina la figura.
Me gustaría que nos dijera su opinión personal y profesional sobre esta cuestión.
¿Estos informes podrán ser, además de auditoría, de otro tipo?
Por otro lado, si los auditores dejan de ser contemplados como órganos de la sindicatura ¿qué repercusión podría tener esto en la práctica diaria?

Miren, este aumento de competencias y mayor ámbito de actuación consideramos que irá aparejado de necesidad de mayores medios materiales y humanos, lógicamente.
Por lo que pienso que -le pregunto- sería necesario incorporar nuevos técnicos de fiscalización para reforzar esta actividad fiscalizadora del sector público autonómico que se pretende.
¿Contamos actualmente con los medios suficientes para poner en marcha el aumento de competencias que se introducen en esta reforma?

En este mismo sentido, la iniciativa propuesta también incluye a las fundaciones, a las fundaciones constituidas con aportación mayoritaria del Consell, universidades, personas públicas, corporativas creadas por Les Corts y partidos políticos en lo que se refiere a las subvenciones dentro de las entidades que deberían de ser auditadas.
Quisiera que me diera su opinión al respecto y si cree que se pueden levantar suspicacias en ciertos ámbitos, como es el caso de las universidades.

También hemos advertido que el texto es más estricto en lo que se refiere al régimen de incompatibilidades, extendiendo estas limitaciones a autoridades o bien a funcionarios que hubiesen desempeñado funciones de dirección, gestión, inspección o intervención de ingresos o gastos en entidades del sector público valenciano.
¿Cree usted que esta medida es necesaria teniendo vigente la ley de incompatibilidades del sector público o puede crearse una duplicidad en los mismos sobre todo en lo referente a los funcionarios?

En lo que respecta a otra modificación, estamos de acuerdo en que se contemple la paridad de género en la elección de los representantes de la sindicatura.
Supongo que ustedes también estarán de acuerdo con todo esto.

No voy a incidir mucho más en esta comparecencia y tendremos ocasión de intervenir con mucho más detalle durante su tramitación.
Solo me queda volver a darle las gracias por la exposición que ha realizado.

Muchas gracias.

El senyor president:

Gracias, señor Córdoba.

Pel Grup de Compromís, el senyor Jordi Juan.

El senyor Juan i Huguet:

Moltes gràcies, senyor president.

En primer lloc, agrair la presència del senyor Muñoz San Román en esta comissió… (Remors) Tenia apuntat que el compareixent era… En fi, les meues disculpes.

En primer lloc, volia posar damunt la taula que en el document que vostés varen fer arribar als grups parlamentaris parlen respecte a l'article 1 d'ampliar l'àmbit subjectiu de la llei.
En eixe sentit proposen que qualsevol organisme o institució vinculada a l'administració puga ser objecte de control.
També aquelles entitats que hagen rebut fons públics per la via de contractes, subvencions, convenis, patrocinis i un llarg etcètera o inclús quan la meitat dels seus ingressos vinguen dels citats fons.

La pregunta és: ¿creu que l'ampliació de l'àmbit de la llei podria tindre problemes d'aplicació ja siga per recursos existents que actualment creguem que són pocs en la sindicatura o problemes d'indole jurídica?

Volia preguntar-li al respecte també si coneix exemples d'altres lleis, com la que estem fent ara, en altres comunitats autònomes o altres estats que sí que compleixen este àmbit d'actuació.

Per altra banda, i continuant que considerem que la Sindicatura de Comptes té uns recursos limitats, és important decidir quines actuacions són les prioritàries.
I, en eixe sentit, no sé si vosté compartirà amb nosaltres que en algunes ocasions la Sindicatura de Comptes ha dedicat esforços en auditar o fiscalitzar ajuntaments menuts i qüestions menors, deixant de banda altres assumptes més rellevants, tant des del punt de vista de la magnitud econòmica com també de la transcendència política.

Aleshores, vosté, com a representant del consell de personal, ¿com creu que la Sindicatura de Comptes podria millorar la seua activitat per tal de treballar en assumptes que siguen els més importants?
Concrete més la pregunta: ¿com creu que s'hauria de decidir el pla d'actuació de la Sindicatura de Comptes?
¿Hi ha alguna manera de fer-ho que no siga deixar-ho només en mans dels síndics?

Per altra banda, i canviant de tema, des de Compromís som partidaris que els síndics siguen triats pel seu perfil professional o trajectòria i no per les quotes de repartiment que li puguen tocar a cada partit.
En este aspecte, volem que l'elecció de síndics es base en la professionalitat i la independència.
I això ens agradaria incloure-ho en la nova llei i que quede més clar este tipus d'elecció.

En eixe sentit, li pregunte: ¿com valoren des del consell de personal l'actual mètode d'elecció dels síndics?
¿Com valoren que el síndic major siga triat pel president de La Generalitat?
¿De quina manera això podria evitar-se?
¿Quina alternativa podria haver?

I, per últim -i acabe, perquè em queden 30 segons-, en la seua proposta parlen de causes d'il·legibilitat i d'incompatibilitats que haurien de tindre els síndics.
I hi ha una part on fan referència en haver sigut beneficiaris de subvencions.
.
.
O siga, aquells que han sigut beneficiaris de subvencions que no pogueren ser elegits.

A mi m'agradaria que explicara un poc més açò, perquè ens queda com un concepte molt ampli i al final penses que si una persona en algun determinat moment ha tingut una beca d'investigació, que, en definitiva, és una subvenció i tal, podria causar problemes.
I per no tindre ningun malentès, què millor que preguntar-li-ho a vosté directament.

Per la meua part és tot.

El senyor presidentÂ :

Moltes gràcies, senyor Jordi Juan.

Pel Grup Socialista, la senyora Rosa Peris.

La senyora Peris Cervera:

Gràcies, senyor president.

Agraïm la seua intervenció i les dades que ens ha facilitat.
I, a més, compartim part del diagnòstic que vosté ens ha fet i que en els darreres anys han sigut un lament en general sobre com aconseguim que els òrgans de control funcionen adequadament a allò que, almenys, la immensa majoria de la ciutadania pensa que hauria ser.

Per tant, com deia abans el síndic Montiel, la idea que s'òbriga el debat o la reflexió sobre una llei que té trenta anys, que és possible que la puguem modificar.
.
.
I que d'alguna forma també siguem capaços de solucionar alguns dels problemes que en els exercicis durant tots estos anys han detectat com a anomalies.
Perquè si al final l'òrgan de control no és capaç de complir eixa funció, li resta importància i li resta el valor.
I nosaltres considerem que són òrgans molt importants.

Compartim amb vosté la idea de reforçar la independència dels òrgans de control extern, com li deia, també sobre la qualificació adequada, que considerem, com ho hem considerat en altres àmbits, que és necessari.
Sols me queda un dubte, a la millor no l'he entés bé jo en la seua intervenció.

La meua pregunta és: ¿eixa experiència i qualificació adequada, que és exigible, sols la compleixen els funcionaris i funcionàries o altres persones, que no siguen funcionaris, alienes podrien desenvolupar este treball?

I després un tema que jo crec que ens preocupa a tots.
Part de la dificultat que hem trobat té a vore.
.
.
, mos passa també en l'àmbit de la justícia, és el temps, el temps que tarda la Sindicatura de Comptes i, com li deia, la resta d'òrgans, com la justícia, en resoldre.

I, per tant, eixa tardança en el temps moltes voltes li resta valor al que se fa.
Entenc que probablement amb més mitjans humans, qualificats i més mitjans materials, probablement la sindicatura fóra capaç d'emetre estos informes en temps i forma i si això vosté considera que hauria de fer-ho.

I en relació a les recomanacions, ¿com aconseguim que s'executen?
Una de les propostes que se fa és que la sindicatura tinga capacitat sancionadora.
¿Creu vosté que la capacitat sancionadora seria element suficient per a garantir el compliment de les recomanacions o ens hem de plantejar altre tipus de mesures?

Li agraïm novament les seues aportacions i esperem a la seua resposta.

Moltíssimes gràcies, en este cas, per dur-nos la veu de la junta de personal.

El senyor president:

Muchas gracias, señora Peris.

Señor Ibáñez, por el Grupo Popular.

El senyor Ibáñez Bordonau:

Muchas gracias, presidente.

Buenos días.

Yo también le agradezco su presencia aquí en lo personal y en lo colectivo a lo que representa, que creo que es lo verdaderamente relevante.

Yo no puedo más que estar absolutamente de acuerdo con todas las apreciaciones que usted ha manifestado.

Yo también tuve la oportunidad de hablar con ustedes.
Y, de hecho, sus manifestaciones son manifestaciones en las que yo me basé.
Estaba mirándome aquí las notas que tenía cuando el debate a la enmienda a la totalidad, y es que dijimos lo mismo.
Hoy todo el mundo está de acuerdo con esto.
Nosotros en aquel momento ya lo dijimos; nos podíamos haber ahorrado un trámite.

La verdad es que, al final, de todo lo que usted dice, yo creo que la propuesta prácticamente queda en nada.
Si todo lo que usted ha dicho en esta comisión lo aplicásemos a la proposición de ley, la proposición de ley cambiaría prácticamente el cien por cien, quitando el título y algún artículo más, poco más,

Lo cual creo que es lo que va a ocurrir porque, al final, debe imperar un poco el sentido común, el sentido común, evidentemente, en el tema de las mayorías exigibles para la elección de los síndicos.
Situación esta que también, en descargo del grupo al que representa el señor Montiel, ya dijo que fue un error y que se matizará con total seguridad en el trámite de enmiendas, pero también quiero dejarlo para que quede constancia de que fue un error y así se dijo en su día.

A mí el tema, particularmente -y recuerdo que puse el acento en esto-, el de las exigencias académicas para ser síndico me parecía absolutamente crucial.
Es decir, tener conocimiento… Yo puse un ejemplo, ya sé que es muy peregrino… Pero exigir a una persona para ser síndico que tenga conocimiento demostrado de la institución es lo mismo que poder hacer síndico a una persona que haya escrito cinco libros sobre la sindicatura, porque tiene conocimiento de la institución, con cinco libros que ha publicado, pero, seguramente, no sabe nada de cómo funciona internamente.
Creemos que ese requisito no es válido.
Es decir, es absolutamente indeterminado, ambiguo y carente de solidez para lo que es la persona que necesita ser el síndico.

Después, sí que me preocupaba -y ya lo elevé y lo dije- el tema del traspaso de las responsabilidades de los auditores a los síndicos, dejando además de ser órganos a los auditores funcionarios a los que se les eliminaba sus principales funciones y responsabilidades.
Yo creo que era un tema también a tener en cuenta, como lo es, sin ningún género de duda, el tema de la aprobación de los planes anuales.

Aquí hoy podemos decir lo que queramos, pero lo cierto es que en los últimos meses han existido aprobaciones en estas Cortes de determinaciones a la sindicatura para que audite no sé qué, no sé cuántos y si sé más.
¡Oiga!
, es que esto va crucialmente en contra de la aprobación de los planes anuales.
Debe existir esa independencia.
La sindicatura tiene que tener total independencia para poder aprobar aquello que considere que debe auditar, extra de lo que ya ex lege tiene que auditar, que eso es sabido por todos.

Me preocupaba -y también lo puse de manifiesto- el tema del régimen jurídico del personal, se lo he dicho antes, y creo que es un cambio que debe ser sustancial.
No entendemos el porqué el personal debe estar sometido al Estatuto básico del empleado público, cuando no lo está el personal de estas propias Corts o de las instituciones como estas propias Corts.
Son cuestiones a tener en cuenta.

Entraría más en cuestiones técnicas, pero entiendo que no es del ámbito de aplicación suya, sino sería más del ámbito del síndico.

Sí que hay una cosa que a mí siempre me ha preocupado -y lo he dicho en innumerables ocasiones-, y es el tema de la aprobación de cuentas, como han dicho también mis compañeros.

Vamos a ver.
Las cuentas de La Generalitat ni ahora ni antes las aprueba nadie.
Es algo que es un contrasentido, es decir, va en contra de todo.
Por lo tanto, yo sí que creo…, y nuestra propuesta irá en que las cuentas las apruebe el Consell y las eleve a las Cortes para su ratificación.
Podría ser una solución.

Pero, desde luego, aquí lo único que se aprueba sobre las cuentas anuales es el informe de fiscalización, que es eso, un informe de auditoría nada más.

Muchas gracias.

El senyor president:

Muchas gracias, señor Ibáñez.

Tiene la palabra el señor Rausell, por un tiempo de cuatro minutos, si puede y es capaz de sintetizar.

El senyor Rausell Estellés:

Si puc en quatre minuts.

(L'intervinent parla amb el micròfon desconnectat) … Perdó, no estic acostumat, ¿eh?

Contestant a una, a la millor en conteste dos o tres a la vegada.
Val.

La capacitat sancionadora.
Molt important.
El que ens adonem és que anem, fiscalitzem i, en principi, les recomanacions moltes vegades les tornem a repetir una vegada i una altra vegada.

Sobre les recomanacions no n'hi hauria capacitat sancionadora.
És una potestat, per part de l'òrgan de gestió, aplicar-les o no aplicar-les.
El que sí que volguérem és que, respecte de les recomanacions, no sols fórem conscients nosaltres, perquè nosaltres enviem l'informe, mos contesten i contestem a les recomanacions, sinó que les mateixes Corts foren conscients que no estan aplicant eixes recomanacions.

Capacitat sancionadora.
En eixe àmbit, no; en altres àmbits, sí.
Ens hem trobat moltes vegades que hem sol·licitat informació i no mos l'han donat o mos l'han donada retallada.
Això és una altra història que ahí sí que podem.
.
.
, i tenim experiència en sol·licitar informació.
I, bé, es dilaten els termines, no.
.
.
, els informes, les envien malament.
.
.
, moltes coses.

L'àmbit (inintel·ligible) .
.
.
creguem que és.
.
.
Sincerament, l'actual llei és àmplia i dóna moltes capacitats.
Tal vegada caldria clarificar-la, però dóna moltes capacitats.
El que passa és que tantes capacitats.
.
.
, ¿tenim recursos necessaris per a dur-les a terme?
Moltes vegades estàvem nosaltres plantejant si, inclús, a nivell de comptes contestacionals, no sols se fa referència al que és sector públic estricte, sinó també a les societats anònimes que treballen quasi al cent per cent per a l'administració.
Podríem entrar o no podríem entrar.
Si ampliem tant l'àmbit, però, al final, no podem abastar-lo perquè no tenim suficients recursos humans, ens quedem curts.
Jo crec que la proposta feta pel consell de la sindicatura aclarix quasi perfectament el que és l'àmbit d'actuació.

I en relació als recursos humans, el que jo he estat mirant este matí, justetament, era dins de totes les comunitats autònomes quins recursos humans tenien dins de cada una de les.
.
.
La veritat és que són molt pocs, són molt pocs.

Concretament, la sindicatura, les persones que estem dedicades a fer auditoria, a fer el control, som 56 persones per a tot el sector públic valencià.
I tot el sector públic valencià és: compte d'administració, compte general -que inclou totes les entitats-, sector públic local i sector instrumental del públic local.
És molt ampli.
Som 56 persones.
Jo crec que les dades, per si, són aclaridores, ¿val?

En relació al compte general, qui l'ha d'aprovar.
És veritat, la llei d'hisenda indetermina absolutament qui aprova el compte general, i ho indetermina.
Nosaltres fem moltes vegades, dins del sector públic, fem la semblança que seria una societat.
Dins d'una societat, ¿qui aprova els seus comptes?
El consell d'administració.
¿Qui és el consell d'administració?
Qui ha dut a terme això.
En este cas, cregam que hauria de ser el Consell qui aprovara els comptes anuals.

La sindicatura el que fa, fonamentalment, és donar validesa, dir si eixos comptes anuals s'han presentat d'acord en els principis que li són d'aplicació, si són correctes o no són correctes.

Les Corts el que fan, en relació al nostre informe, és donar-li validesa o vore: ha sigut insuficient, amplia o no amplia, ¿val?

En relació a les funcions de la sindicatura, sí que volguera dir -no volguera que passara ací- quines són les funcions, encara que siga molt ràpidament.
Tenim funcions de verificar el control econòmic i financer i també de legalitat.
Jo crec que és fonamental.
.
.
Moltes vegades ens sentim un poc incompresos.
Anem per ahí.
.
.
Â«No, mosatros verifiquem.
.
.
Â».
I ¿això és important?
No important, el següent.
Ningú entendria que una societat -un exemple volguera ficar-, una societat molt gran dins de la Comunitat Valenciana, com és Mercadona, que té 75.
000 treballadors, que té una facturació de 20.
000 milions, no estiguera auditada.

Doncs bé, La Generalitat és més gran, és l'empresa més gran que n'hi ha en La Generalitat.
No estar auditada suposaria que no donàrem validesa als seus comptes anuals.
Però no sols això, fa també auditories d'eficàcia, control i eficiència, i auditories sobre sistemes informàtics.
Aquestes dos donen un valor afegit a la gestió molt important.

Jo només vull dir una cosa molt clara: ¿quant costaria.
.
.
?
Perquè se fan ahí unes recomanacions, unes observacions molt.
.
.
¿Quant costaria fer una consultoria sobre aquests aspectes?
La veritat és que seria prou cara.
Si algú ha treballat dins del sector públic, una consultoria.
.
.
I això ho fa la sindicatura, i ho du a terme.

(Veus) A vore si puc.
.
.
(Soroll de papers) Parlava de quina era la nostra opinió respecte de la proposició de llei presentada.
Jo crec que ho he dit al començar.
L'hem entés molt positivament.
La llei.
.
.
, és veritat que havien transcorregut trenta anys.
Entenem que la llei actual no està mal redactada, estava ben redactada.
L'exemple clar és que moltes sindicatures, que s'han creat posteriorment a la sindicatura, han copiat la llei de la sindicatura i estan funcionant en eixe això.
La veritat és que feia falta una renovació, ¿val?
I l'opinió que té, tant el consell com el personal, és una opinió molt positiva quant a aquest procés de modificació.

El tema de les subvencions.
.
.
Val.
Volguera.
.
.
El tema de la incompatibilitat de les subvencions rebudes.
És veritat que la llei diu, respecte a les subvencions, que és incompatible tot aquell que haja rebut subvencions de caràcter personal i tal.
Això ens duria que pràcticament llei de dependència.
.
.
, que un que haja tingut una subvenció com a conseqüència que s'haja comprat un pis no podia ser síndic.
Cregam que es deuria aclarir.
La llei deuria aclarir quina quantia, quins tips de subvencions deurien ser o no incompatibles amb el càrrec de síndic.

El tema dels auditors, si deuen ser òrgans o no deuen ser òrgans.
Tal vegada el debat, més que ser òrgans o no ser òrgans -cregam que s'han de mantindre com a òrgans-, és que cregam que existix més independència si du a terme.
.
.
, si dirigix la fiscalització un funcionari que un òrgan superior.
És veritat que els òrgans superiors deuen estar elegits d'acord amb la seua capacitat, incompatibilitat i tal, però sempre ens dóna més garantia que siga un funcionari qui duga a terme aquestes.
.
.
, qui dirigisca l'auditoria, ¿val?

Paritat de gènere.
No podíem estar més d'acord en això.
Deuria ser paritat de gènere.

I altres coses.
.
.
Ampliació de l'àmbit jurídic, ja he parlat d'ell.
Ampliació dels recursos humans, també.

Altres lleis d'altres comunitats.
Jo crec que ho acabe de comentar.
Moltes comunitats autònomes varen copiar l'actual llei de la Sindicatura de Comptes.

Mire, volguera posar d'exemple la comunitat de Castella-la Manxa.
En la comunitat de Castella-la Manxa va desaparéixer la Sindicatura de Comptes.
Jo només volguera preguntar hui en dia qui fiscalitza el comptes de la comunitat autònoma.
Ningú, tal qual.

Quan desapareix un.
.
.
N'hi havia certes.
.
.
Tot açò fent referència, per exemple, a l'informe Cora.
Cal que desapareguen les sindicatures.
.
.
, sí cal fer-les desaparéixer.
Però ¿n'hi ha una solució a fer desaparéixer les sindicatures?
Incrementar el Tribunal de Comptes perquè tinga una secció corresponent a això.
L'últim informe fet pel Tribunal de Comptes -no és entrar en el seu.
.
.
en ninguna crítica; per exemple, se pot entrar en la pàgina web- és Melilla 2014.
¿Val?

Això a mi me dóna peu a una altra consulta que se m'ha fet.
¿La Sindicatura de Comptes rendix a hora la seua activitat, dóna compte a (inintel·ligible) .
.
.
?
Sí, la Sindicatura de Comptes de la Comunitat Valenciana sí.
Jo crec que és l'única, junt a la del País Basc, que rendix.
.
.
Ara se va a rendir 2015; havem acabat 2016, es rendix 2015.
Estem al dia.
Complix absolutament.

Jo crec que més.
.
.
, que no és eixa la incidència, sinó que no comptant amb els mitjans humans necessaris, evidentment no tot se pot vore.
He fet referència.
.
.
56 persones per a vore tot el sector públic és molt ample.
Tot no podem vore-ho.
I nosaltres en som conscients.
Els mateixos treballadors tenim moltes conversacions de: Â«és que no apleguem a tot, és que no podem.
.
.
Â» Evidentment, ahí estan les tècniques d'auditoria, d'anàlisis de riscos, d'importància relativa, de vore quines són les entitats i quines no són les entitats.
.
.

D'ahí que, quan es confeccione què se va a fer cada any, nosaltres som conscients que és.
.
.
, la competència d'aprovar el programa anual d'actuació correspon al consell, ¿val?
Però moltes vegades que volguem el personal participar d'alguna forma: en la redacció d'eixa proposta de fer quines actuacions anem a fer.
.
.
Per això era la proposta que fèiem: partir d'un document tècnic en què participaren el personal tècnic -auditors, tècnics, ajudants d'auditoria, que duguem a terme això i que coneguem què estem fent, més o menys- i que s'eleve cap amunt, i que siga l'òrgan corresponent, el consell de la sindicatura, qui aprove en base a un document tècnic, ¿val?
Seria donar-li una validesa a les actuacions que se van fent.

És veritat que se fa en ajuntaments grans, se fa en ajuntaments xicotets.
.
.
Esta discussió l'havem tingut moltíssimes vegades.
És veritat, un ajuntament gran té un volum molt gran, però un això té un volum xicotet, però no vol dir que en el xicotet es facen les coses malament i n'hi haja també (inintel·ligible) .
.
.
(Veus) El que passa és que deuria articular… Sí, m'he passat molt.
(Veus) Un minut més i acabe.

Bé, a vore.
Per a concloure.
Dos punts fonamentals.
La funció que té assignada la sindicatura cregam que és una funció essencial, bàsica.
Si férem desaparéixer la sindicatura ens trobaríem en el res, en el res.
He ficat l'exemple, ens trobaríem en res.
El valor que dóna la sindicatura, no sols el control econòmic i financer, sinó de legalitat, d'eficiència i eficàcia i d'auditories de controls de sistemes operatius és molt bona.

Respecte als recursos humans, (veus) volguera aprofitar esta compareixença… És veritat, tenim molts pocs recursos humans.
De vegades ens fiquem d'exemple, però vaig a ficar el meu exemple personal.
Jo estic dins del compte general i tinc assignades diverses àrees, dins d'elles, contractació, contractació de tot el compte general.
¿Què és el que faig?
Vore tota la contractació que s'ha fet durant un exercici del compte general.

¿Quants contractes n'hi ha.
.
.
?
Bé, se van rendir els això.
.
.
Cap a mil contractes.
I uns sis mil contractes menors.
¿Quantes persones estan assignades per a fiscalitzar això?
Jo.
Jo he tingut ajuda d'un altre.
Però no sóc jo.
Quan parlem en les entitats locals, no sé si apleguen a quinze persones.
Jo -m'han ajudat temporalment altres companys i tal- fiscalitze tota la contractació de la Generalitat valenciana.
És aixina.
I és veritat -no és per res- que a nivell de tota Espanya, he estat fent comparacions, n'hi ha poc de personal assignat a òrgans de control extern.

Bé.
En principi, agrair, ja que m'he passat, agrair que ens hagen permés donar la nostra opinió, i sobretot ara i quan els grups parlamentaris ens varen rebre a cadascú.
I sobretot dir que estem disposats, que estem oberts, que si tenen alguna pregunta, alguna ampliació, es fiquen en contacte en nosaltres, que nosaltres estarem disposats a reunir-nos novament amb qualsevol grup parlamentari per a poder fer les aportacions que siguen adequades.

Moltes gràcies a tots.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Rausell, per la seua intervenció.
Li agraïm la participació.

Faltan dos.
.
.
(S'interromp la gravació)

La siguiente incidencia.
.
.
(Veus) Lo hago por no demorar más la comisión.

Respecto al punto cuarto y quinto del orden del día, se ha registrado un escrito firmado por representantes de tres grupos políticos, en este caso de Isaura Navarro, Ignacio Ponce, Fabiola Meco y Antonio Montiel y Clara Tirado y Manolo Mata, para aplazar los puntos relativos al punto cuarto y quinto del orden del día.
Yo creo que si aceptamos esto por asentimiento, me solicitaba la letrada, para que constara en el acta.
¿Vale?

Pues levantamos la sesión, que hemos acabado.

(S'alça la reunió a les 12 hores i 21 minuts)