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Ple de les Corts Valencianes realitzat el dia 11 de febrer de 2016.
Comença la sessió a les 10 hores i 5 minut.
Presideix el president de les Corts Valencianes, senyor Enric Morera i Català.
Sessió plenària número 21.
Segona i darrera reunió.

El senyor president:

Anem a començar la sessió.

Senyories, s'obri la sessió.

Senyories, ha arribat a la mesa una proposta de declaració institucional de repulsa i reprovació de la corrupció en la Comunitat Valenciana, que anem a llegir.

Declaració institucional de repulsa i reprovació de la corrupció a la Comunitat Valenciana

El senyor president:

Â«Les Corts, en la sessió plenària del 15 d'octubre del 2015, vam aprovar la Resolució 36/9, que instava el Consell, entre altres coses, a elaborar una declaració formal i pública de reprovació i repulsa de tots els polítics de la Comunitat Valenciana que han resultat condemnats o que siguen condemnats en el futur per corrupció, per delictes contra la hisenda pública i la seguretat social i per delictes contra l'administració pública.

Â»Les Corts fan seu el contingut de la declaració emesa, i en aquest sentit declarem que la corrupció afecta directament la legitimitat de les institucions públiques, atempta la societat i distorsiona el normal funcionament de l'economia, tal com ha assenyalat en repetides ocasions l'Organització de Nacions Unides.

Â»Per això, la lluita per prevenir i eradicar els actes de corrupció vinculats en l'exercici de les funcions públiques ens ha de comprometre a tots en l'esforç per mantenir vius els valors de la democràcia, l'ètica i la justícia.
Que els diversos casos d'ús delictiu de recursos públics i d'utilització espúria del poder polític al llarg dels últims anys que ha patit la Comunitat Valenciana han repercutit molt negativament en l'estima i la imatge del nostre poble.
Que la cultura de la sospita que s'ha generat com a conseqüència d'això ha desgastat les relacions socials i que les pèrdues econòmiques que s'han derivat suposen un menyspreu a aquells qui més dificultats pateixen.
Que impedir que tot això torne a ocórrer és responsabilitat de les institucions i administracions públiques que tenen -tenim- el deure de prevenir, controlar i denunciar els conflictes d'interessos i les conductes il·lícites.

Â»Però també és cert que, per a ser absolutament eficient, aquest combat contra la corrupció requereix el suport i la participació dels ciutadans i dels diversos agents econòmics i socials que, en definitiva, són els principals perjudicats quan l'administració pública no funciona adequadament.

Â»Per tot açò exposat, les Corts Valencianes manifestem: primer, la repulsa i reprovació de tots els polítics de la Comunitat Valenciana que han resultat condemnats o que puguen ser condemnats en el futur per corrupció per delictes contra la hisenda pública i la seguretat social, i per delictes contra l'administració pública.
Fem una crida a tots els ajuntaments, diputacions provincials, universitats i altres institucions, així com als agents socials de la Comunitat Valenciana perquè facen seua aquesta declaració i perseveren en la prevenció, denúncia i eradicació d'aquest tipus de conductes il·legítimes.

Â»Tercer, encoratjar a tots els ciutadans i ciutadanes a participar en aquesta tasca a través dels mitjans de l'administració pública valenciana, que l'administració pública valenciana posa al seu abast, i agraeix la col·laboració de tots aquells que contribuïxquen a fer efectiu el requeriment de Les Corts de retirar les plaques commemoratives inaugurals o esments honorífics en què figure el nom de persones que hagen ostentat càrrecs públics o que hagen resultat condemnats o siguen condemnats en el futur per sentència judicial ferma per corrupció, delictes contra la hisenda pública i la seguretat social, o per delictes contra l'administració.
Palau dels Borja, 10 de febrer del 2016.
Â» (Aplaudiments)

Compareixença del president del Consell, senyor Ximo Puig i Ferrer, per a respondre les preguntes d'interés general per a la Comunitat Valenciana formulades pels grups parlamentaris (RE números 13.
602, 13.
601, 13.
600 i 13.
599)

El senyor president:

Senyories, continuem el nostre treball amb la compareixença del president del Consell, al qual donem la benvinguda, i a tot el Consell, per a respondre les preguntes d'interés general per a la Comunitat Valenciana, formulades pels grups parlamentaris.

En primer lloc, tindrà la paraula el Grup Popular.
I li donem la paraula a la seua síndica, la il·lustre diputada Isabel Bonig.

La senyora Bonig Trigueros:

Gracias, señor presidente.

Molt honorable president.

Señora vicepresidenta.

Miembros del gobierno.

En las últimas semanas hemos conocido alguno de los indicadores económicos que voy a detallarles a continuación.
El PIB en la Comunidad Valenciana en 2015 creció un 3,7%.
El paro descendió en 49.
000 personas en el 2015.
Los contratos indefinidos aumentaron en un 9,1% en la Comunidad Valenciana.
Las exportaciones en materia de azulejo crecieron un 6%.
Somos la segunda comunidad en exportación de muebles, creciendo un 5%.
Batimos récords turísticos en el 2015, 24 millones de turistas, 800.
000 turistas más que el año pasado.
A la vista de todos estos datos, señor Puig, ¿cómo valora estos indicadores económicos que se han ido conociendo?

Muchas gracias.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora Bonig.

President del Consell.

El senyor president del Consell:

Moltes gràcies, president.

Moltes gràcies, senyora Bonig.

És veritat que costa donar-li normalitat a esta sessió, tenint en compte el que ha passat les darreres setmanes.
Jo crec que hauria estat bé aprofitar la tribuna per tal de solemnement demanar perdó als valencians.
(Aplaudiments)

Tanmateix, sobretot per respecte a les seues senyories, però més que a les seues senyories, si em permeten, inclús per respecte a totes aquelles persones que han votat el Partit Popular, vaig a contestar, per descomptat, la seua pregunta.

Dades esperançadores en algun àmbit, i també dades preocupants, sincerament.
El triomfalisme no ha aportat res bo a este país.
Recorden vostés quan érem líders de tot, i finalment de l'únic que hem estat sent líders de veritat ha segut d'allò que no ens agradaria haver estat mai líders.
Per tant, sense triomfalismes, som conscients que la remuntada de la crisi ha començat en algunes dades econòmiques, però encara està molt lluny en les dades socials.

És cert que l'Airef ja ha anunciat eixe creiximent del 3,7%, per damunt del 3,2 d'Espanya.
És cert que hi han 52.
200 noves ocupacions, que és del 2015.
I escolte, el 78% d'eixes ocupacions, creades en el semestre on pareixia que si guanyava l'esquerra anava a caure tot, en eixe moment.

Per tant, ha estat positiu.
El canvi ha significat estabilitat.
Que les exportacions, no només en el taulell, sinó en general, han pujat el 15,4%.
Això ens situa en la segona comunitat exportadora, superant ja en estos moments moltes comunitats autònomes, que abans estaven per davant de nosaltres.
El PIB industrial va augmentar el 2015 el 6%, és a dir, el doble que ha augmentat en Espanya.
I efectivament en el turisme hem augmentat lleugerament el 5%, en Espanya el 4%, però efectivament ha estat molt positiu, i esperem que aixina continue sent.
65.
000 noves afiliacions, de les quals 58.
000 han estat també en este darrer semestre.

En qualsevol cas, no hi ha recuperació econòmica si no és una recuperació compartida.
El creiximent no és suficient.
El creiximent per si mateix, si no aporta cohesió social, és un creiximent només per a una part de la societat, i això no és el que nosaltres volem.

Per això, ens preocupa molt greument que el nivell d'atur de la Comunitat Valenciana siga encara de més de mig milió de persones, 520.
000.
Que la temporalitat estiga per damunt de la mitjana espanyola, un 27%.
Que la parcialitat estiga també per damunt de la mitjana espanyola.
I el que ens preocupa més és que la taxa de pobresa i exclusió social se situa en el 34,7%, cinc punts i mig més que la d'Espanya.

Per tant, dades positives, dades que són possibles gràcies a l'esforç dels treballadors, dels empresaris, del conjunt del teixit productiu valencià, però que efectivament cal dinamitzar i sobretot cal que tinguen la visió social que no s'ha tingut fins a este moment.

Gràcies.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Moltes gràcies, president.

La síndica del Grup Popular té la paraula.

La senyora Bonig Trigueros:

Gracias, señor presidente.

Mire, señor presidente, no creía que usted iba a ser tan osado de pensar que todos esos datos positivos se han producido gracias a su llegada y a su nuevo gobierno.
Yo me pregunto qué estaría usted diciendo si estos datos positivos que yo acabo de enunciarles y que usted ha corroborado, se hubiesen producido gobernando no solamente ustedes aquí, sino gobernando el Partido Socialista en España.
Pues mire usted, se lo digo qué hubiesen dicho.
Qué hubiesen dicho, porque decía José Luis Rodríguez Zapatero: Â«Tenemos la tasa de paro más baja de la historia.
El modelo económico español es un modelo internacionalmente reconocido de eficacia y de eficiencia, y somos la envidia de Europa.
Y en pocos años vamos a ser un país de primera división en el mundo.
Â»

¿Se acuerdan, lo de la Champions League?
¿Se acuerdan?
Cinco millones de parados.
A usted parece que le duele, señor presidente, que le pagan por trabajar por los valencianos igual que a mí, le duele que la Comunidad Valenciana lidere el crecimiento económico.
¿Y sabe usted por qué?
Porque de tantos años de estar en la oposición solo saben hacer eso: oposición de la oposición.
Y ayer lo vimos, y ustedes son ahora gobierno.
Y a ustedes les corresponde ahora gobernar y resolver los problemas de los ciudadanos.
No estar siempre mirando al pasado.
Porque están muy confortables en esos sillones, en las moquetas y en los coches oficiales, sin hacer nada nuevo.
Inercia, totalmente inercia de los proyectos y de los planes que dejó el Partido Popular.

Ustedes han decidido aliarse perfectamente para gobernar, pero no han aportado ni una sola idea y ni un solo proyecto.
Mire usted, se van de convivencia, de ejercicios espirituales, como usted dijo, y no hablan ni una sola vez de la principal preocupación de los ciudadanos valencianos, que es el empleo.
Ustedes hablan de cambiar el modelo productivo, necesitan veinte años, que dios nos pille confesados, y la Comunidad Valenciana está creciendo el 3,7%, igual que antes de la crisis y la burbuja inmobiliaria.
Ustedes se van a Fitur y dicen que quieren cambiar el modelo turístico de la Comunidad Valenciana, a pesar que el año pasado batimos récords, tanto en residentes o en visitantes turistas nacionales, como internacionales.

Pero, mire usted, quieren derogar la reforma laboral, todos ustedes quieren derogar la reforma laboral, que ha permitido que el año pasado casi aumentase un 10% la contratación de contratos indefinidos, más trabajo.

Le voy a dar tres datos que sí que ustedes son responsables, tres indicadores.
Mire usted, la Comunidad Valenciana fue la tercera con mayor déficit en noviembre, 1.
928 millones de euros, un 1,9% más, a pesar de que ustedes se financian con tipos cero gracias a la política del Partido Popular.
En segundo lugar, ¿sabe usted qué depende también de ustedes, y ha empeorado?
El plazo medio de pago a los proveedores.
118 días, un 19,2% más desde que ustedes son gobierno, señor Puig.
Y ustedes venían a rescatar a las personas.
A los autónomos de momento no los están rescatando.

Pero un paso más, le voy a poner algún ejemplo, dos ejemplos de cómo su secretario general y candidato a la presidencia del gobierno ningunea a usted y especialmente a esta comunidad.
Ya se ha reunido con la señora vicepresidenta.
A usted no sé si es que no quiere recibirle.

Pero, mire usted, la inacción de su gobierno con los que más sufren se vio en Bosal.
Mientras usted estaba en Nueva York, defendiendo en la cuna del capitalismo y del liberalismo, defendiendo a los ricos y poderosos, el Partido Popular estaba con los trabajadores (remors), con los que sufren y lo pasan mal.
(Aplaudiments) Sí, sí, sí, y usted ni siquiera se ha reunido con los trabajadores, con los que sufren, con las personas a las que hay que rescatar.

¿Sabe usted?
, el 30 de noviembre estábamos en el ministerio, y hoy el Ministerio de Empleo va a anunciar casi mil doscientos millones de euros para todos los trabajadores mayores de cincuenta y cinco años (aplaudiments) para cobrar el plan especial y que puedan jubilarse anticipadamente y tengan una pensión ¡digna!
, por las personas.

Y lo último, este programa, señor Puig, programa para un gobierno progresista y reformista que su secretario general, que se ha reunido con Oltra, con usted no, ¿eh?
, ha presentado a la presidencia del gobierno (veus), mire usted, no habla ¡nada!
de la Comunidad Valenciana, ni habla del corredor mediterráneo, ni habla de los trasvases, de las desaladoras sí, de los trasvases no.

Y mientras usted busca alianzas en materia de financiación autonómica, ¿sabe que dice su president, su secretario general y su candidato?
Que se llevará a cabo la modificación del modelo de financiación para hacerse efectiva en los presupuestos del 2017 (aplaudiments), si se pueden cumplir las previsiones.

El senyor president:

Senyoria.

La senyora Bonig Trigueros:

Señor Puig, el señor Sánchez con esta hoja de ruta ha marcado la defunción de la Comunidad Valenciana y en su haber estará esta defunción y marginación de la Comunidad Valenciana.

Muchas gracias.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Moltes gràcies.

El senyor president del Consell:

Moltes gràcies, president.

Moltes gràcies, senyora Bonig.

Tras este ejercicio de peronismo (rialles), volvamos a la realidad.

Vamos a ver, ¿Zapatero?
¡Zapatero otra vez!
(Rialles) Es que parece que volvamos a los clásicos, Zapatero.
Bueno, es que cuando Zapatero decía que había menos paro en España es que había menos paro aquí, en España, llegamos al 8%.
Es que es así.
Pero, bueno, en cualquier caso, ¡oiga!
, si es que ese debate es el suyo.

Por cierto, como Rajoy está tan callado parece que usted es la que habla.
Yo hablo todos los días con mucha gente, pero Rajoy es el que ha pasado, paso palabra, y está esperando a ver que se aparezca, no sé, alguna virgen o algo para decidir algo.
Pero, perdone, el que ha llevado esta comunidad a la catástrofe han sido ustedes en primera persona y ¡Rajoy!
(Aplaudiments) ¡Por favor!
¿De qué vamos a hablar de Zapatero ahora?
¡Por favor!

¿Y sabe lo que me duele, sabe lo que me duele?
No que haya cifras positivas, ¡no!
, eso no me duele, estoy todos los días hablando a favor de las empresas y de los trabajadores que lo hacen posible.
Lo que me duele, ¿sabe lo que es?
Las páginas de todos los periódicos ¡todos los días!
(aplaudiments), ¡todos los días!
, ¡con su basura!
¡Eso es lo que me duele!
¡Eso es lo que me duele!
¡Hombre!
¡Ja està bé!
(Aplaudiments) Me duele.

Ustedes, ustedes como Armstrong, ustedes como Armstrong fueron dopados a todas las elecciones, como Armstrong.
Devuelvan el título también, por lo menos devuelvan y pidan perdón.
(Aplaudiments)

Y, mire, lo que me parece ya -una expresión que le gusta a mi vicepresidenta- manicomial es que ustedes hablen del déficit, que ustedes hablen de la deuda, es que me parece ya ¡surrealista!
¿Cómo se pueden atrever ustedes a hablar de esto cuando ahora su gobierno nos endosa una multa que es a ustedes, y que la van a tener que pagar los valencianos por su incapacidad (aplaudiments) manifiesta?

¡Por favor!
Muertos, muertos, señora Bonig, muertos los que están saliendo de sus armarios.

Gracias.

El senyor president:

Senyor Rubén Ibáñez, té vosté la paraula.

El senyor Ibáñez Bordonau:

Gracias, presidente.

Señor presidente, abandonemos los clásicos aunque tengamos que hablar de usted.
No mire muy lejos para saber cuál es la situación actual del sistema de financiación; en su bancada, en la bancada azul, alguien le puede explicar lo que votó y cómo ejecutó esta comunidad.
(Aplaudiments)

Señor presidente, sus políticas económicas no ven la luz, pasan los meses y pesan los anuncios, pero las realidades son absolutamente invisibles.
No hay un nuevo modelo económico, hay paralización, no hay política de empleo, se vive de la inercia del pasado, su anuncio de 200 millones para empleo no lo contempla el presupuesto y su grupo además lo votó en contra.

Señor presidente, hoy son un verdadero problema para los autónomos y las pymes que son las que levantan esta comunidad todos los días.
Heredaron una comunidad que pagaba a 38 días, y ustedes hoy pagan a 76,7 días, más del doble.

¿Qué medidas piensa tomar para reducir el plazo medio de pago a proveedores?
¿Qué plazo medio fija usted para los próximos tres meses?

Muchas gracias.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Ibáñez.

Honorable conseller d'hisenda.

El senyor conseller d'Hisenda i Model Econòmic:

La veritat és que estem fregant l'esperpent.

Miren vostés, fixen-se en este gràfic que és molt il·lustratiu, senyories, molt il·lustratiu.
El Pla de pagaments a proveïdors va pujar ¿fins a quan?
, fins que el senyor Montoro, abans de les eleccions autonòmiques, va soltar 2.
230 milions del FLA extraordinari, amb la qual cosa el Pla de pagament de proveïdors va caure de manera sobtada.
(Veus) ¡Atenció!

El senyor president:

Senyor Alfredo Castelló, no té vosté la paraula.

Senyor conseller.

El senyor conseller d'Hisenda i Model Econòmic:

Com que no van guanyar vostés les eleccions, va retindre el FLA, un FLA extraordinari, per a pagar la desviació del dèficit de l'any 2014 -és a dir-, de la seua gestió, de manera que el Pla de pagament a proveïdors va continuar pujant, ¿fins a quan?
Fins al 16 de desembre del 2015 on va tornar els 1.
400 milions.
(Aplaudiments)

És a dir, el problema del pagament de proveïdors no està en el palau de La Generalitat, està en el carrer d'Alcalà, en el Ministeri d'Hisenda, és el senyor Montoro el que impedix que les nostres petites i mitjanes empreses, els nostres proveïdors puguen tindre el pagament quan toca i no hagen de tancar de sobte.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor conseller.

Senyories, quan un orador està en l'ús de la paraula demane silenci a la resta de les seues senyories.

Eva, la síndica adjunta, té la paraula.

La senyora Ortiz Vilella:

Conseller, sería muy bueno que supiera la diferencia entre el plan de pago a proveedores y el plazo medio de pago.
Simplemente como anotación.

Bien, señor presidente, usted habla de muertos que están saliendo del armario.
¿Vamos a ver lo que hace usted cuando salgan los suyos?
Al tiempo.
(Veus)

Y ahora le voy a hacer una pregunta: ¿apoya usted y la señora Oltra que el modelo de financiación que presenta -según ustedes- su futuro presidente del gobierno, el señor Sánchez, vaya al 2017, y en septiembre y octubre de este año no puedan pagar nóminas de funcionarios ni gastos de funcionamiento de hospitales, ni de centros de salud, ni de colegios?

Muchas gracias.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora diputada.

La vicepresidenta del Consell té la paraula.

La senyora consellera d'Igualtat i Polítiques Inclusives:

Gràcies, senyor president.

La veritat és com a mínim irònic que vinguen vostés directament de declarar en el jutjat a aplaudir dempeus una declaració institucional contra la corrupció.
(Aplaudiments) És irònic, és irònic.

Mire, nosaltres estem defensant un sistema de finançament constitucional per a este territori, cosa que vostés en un sistema caducat des de fa més d'un any no han fet.
Vostés són els que no pagaven, i no pagaven ¿per què?
, perquè els seus morts en l'armari estaven ben vius; ben vius desviant diners.

Un 4% del PIB ens costa la corrupció, la seua corrupció, i això també compromet la creació de treball i compromet el pagament a les xicotetes i mitjanes empreses.
Mil, dos mil, tres mil eren els diners que vostés desviaven, que no estaven per a pagar a proveïdors.

I, per cert, parlant de terminis, ¿quin termini li posen vostés al senyor Clavell i a la senyora Rita Barberá perquè quan els van a enviar al grup de no adscrits?
Ja en tenen un, a Gómez de la Serna.
¿Quan el senyor Clavell?
¿Quin és el preu que estan pagant per mantindre aforat el senyor Clavell, senyora Bonig?
(Aplaudiments)

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora vicepresidenta.

A continuació, continuant amb les preguntes de control, la pregunta que formula el síndic del Grup Compromís al president del Consell.

Quan vosté vullga, il·lustre diputat Fran Ferri.

El senyor Ferri Fayos:

Â«Hoy, Valencia es sinónimo de putrefacción, de hedor a dinero negro y a voracidad hortera, de personajes siniestros y llenos todos de los vicios de una política corrompida que tiene a la gente honrada por inocente y a los ladrones por ejemplares, siempre y cuando no los detengan.
Le va a costar a Valencia quitarse esa mala fama ganada a pulso en todos estos años de ambición y de codicia.
Â»

Senyor president, estes són les paraules d'un extracte, d'un article d'opinió escrit per Julio Llamazares fa uns dies en El País, però això només és una mostra del que hem d'aguantar els valencians i les valencianes últimament, cada dia.
A les teles, a les ràdios, a la premsa escrita, a Twitter corre la mateixa idea: Â«En Valencia, la corrupción y la paella como en ningún sitio.
Â»

I els valencians no només hem sigut víctimes del saqueig continuat durant els últims anys, també estem sent víctimes ara d'eixe discurs que ens dibuixa com a corruptes.
Per tant, som doblement víctimes.
I això passa perquè els responsables de la corrupció en el nostre territori s'han dedicat els últims anys a usar-nos com a escut humà als valencians i les valencianes.

El Partit Popular en els últims vint anys ha confós la nostra terra amb el seu partit, els corruptes s'envoltaven de la senyera per a defensar-se de periodistes, de jutges, de fiscals i de l'oposició, acusaven d'antivalencians a aquells que volien traure tota la porqueria a la llum, que ara està eixint a punta pala.
L'associació del Partit Popular amb la nostra terra no és casualitat, es buscava intencionadament, es perfeccionava amb els pas del temps i era difosa amb els nostres diners.
Ha sigut, en definitiva, una tapadora per a este gran saqueig.

Però ni les amenaces han acabat amb la premsa lliure que denunciava els casos de corrupció, ni amb els funcionaris que denunciaven perquè veien en risc les seues institucions, la manipulació no ha silenciat els grups de l'oposició que van treballar fins a l'últim moment per a esclarir i per a trobar tots els contractes, i l'opacitat no ha parat ni la justícia, ni els fiscals, ni els jutges que valents i compromesos amb la nostra democràcia han treballat dur per a acabar amb eixa corrupció.

Els corruptes han furtat, sí, però no impunement perquè s'ha investigat, s'ha denunciat, s'ha perseverat, això ens ho hem de reconéixer tots els valencians i valencianes.
Que els corruptes que fa un any estaven en les institucions ara estiguen camí de la presó és una cosa que ha treballat el poble valencià de forma digna.

Alguna volta hem parlat del problema del Partit Popular en estes Corts; el problema del qual hem de parlar no és el del 5%, 4%, 1%; el 5% per al partit, el 4% per a l'adjudicatari, el 1% per a la intermediari.
Si ho mirem, no ha sigut un problema per al Partit Popular, no mentre eixos 5, 4, 1 els pagava els mítings en les places de bous, els pagava les campanyes electorals i així un llarg etcètera.
El 5, 4, 1 ha sigut un problema per a tots els valencians i valencianes que ho pagàvem de la nostra butxaca.
El problema dels corruptes del PP no és que s'han enriquit durant anys, és que els hem pillat, és que els hem pillat, i eixe és el seu problema.

Ara, la segona part de l'operació-distracció, la segona gran tapadora, és dir que Â«son casos aisladosÂ».
Diu el partit imputat per la destrucció de proves, Â«no sabíamos nadaÂ», diu el partit que blinda Rita Barberá en el Senat, en la Diputació Permanent.
¿De què tenen por, senyora Bonig?
¿De què tenen por?

Li han agafat tant de gust a això de blanquejar que, fins i tot, volen blanquejar el seu partit.
Però els valencians no necessitem això, els valencians el que necessitem és que els corruptes, els que han robat tornen els diners, que la justícia actue, no necessitem que el Partit Popular actue quan la justícia ja està actuant, que òbriga expedients interns quan la justícia ja està actuant, necessitem que tornen els diners, això és el que necessitem els valencians i les valencianes.

I, ara, parlen de regeneració, i, miren, un exemple d'una notícia del 2004 en la web del Partit Popular que deia: Â«El PPCV liderará un proyecto de regeneración democrática bajo la premisa de abrir las instituciones a la sociedad y enriquecer el debate público, político.
La coordinadora general del Partido Popular de la Comunidad Valenciana, Isabel Bonig, ha destacado que el Partit Popular de la Comunidad Valenciana lidera el proceso de regeneración democrática.
Â» ¡Ah!
, el proceso de regeneración democrática.
I els posaré un exemple.

Vostés dien que crearien una tribuna de regeneración.
¿Vostés saben a qui va portar el 10 de gener de 2015 la senyora Bonig a eixa tribuna de regeneración quan ja sabien que n'hi havia coses per ahí investigant-se?
Doncs, miren, a este senyor, a este senyor que veuen ahí assegut, que es veu un poc malament perquè està molt pixelada la foto però és el senyor Rus, és el senyor Rus, a la tribuna de regeneración democrática, el 10 de gener de 2015 (aplaudiments), reunida con los trabajadores y con los que más sufren, señora Bonig, reunida con los trabajadores y con los que más sufren, el señor Rus en la tribuna de regeneración democrática.
Regeneración a punta pala, a punta pala.

Senyor president, vosté sap que els valencians no són corruptes, que la corrupció ha estat en el Partit Popular, vosté sap que els valencians som un poble treballador, humil i honrat, som un poble digne que ha tirat els corruptes de les institucions i, poc a poc, els està enviant a la presó.
I, per això, la meua pregunta: ¿què pensa el Consell fer per a netejar la imatge que el Partit Popular ens ha deixat a la Comunitat Valenciana?

Moltes gràcies.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Ferri.

President del Consell.

El senyor president del Consell:

Moltes gràcies, president.

Moltes gràcies, senyor síndic del Grup Compromís.

Efectivament, els valencians som gent treballadora, gent honrada, gent honesta, gent que cada dia intenta fer possible el seu projecte de vida.
I per això és absolutament lamentable que la taca arribe allà al darrer poble, al darrer barri.
I això és el que entre tots hem d'aconseguir alçar.
Hem d'alçar esta hipoteca reputacional que tenim.

Perquè, certament, la corrupció, com vosté bé dia, afecta moltes qüestions.
Per descomptat, afecta una cosa bàsica per a mi, que pot ser no compartida, però per a mi sí, que és la moralitat, l'ètica.
Perquè una societat que no està basada en l'ètica és una societat malalta.
Per tant, només per això ja seria suficient, però és que afecta també eixos indicadors econòmics dels quals parlàvem abans.
Clar que afecta, i afecta molt.
Perquè dins d'uns elements, uns indicadors positius que s'han parlat abans, hi ha un que no s'ha anomenat, i és que este any, este any, les inversions estrangeres en la Comunitat Valenciana han crescut només el 9%, quan en Espanya han crescut el 42%.
La nostra imatge, efectivament, és una imatge que no és la millor imatge, i jo ho he vist estos dies quan he estat en Berlín i ho he vist quan.
.
.
, i, fins i tot, en Nova York, en la pàtria del capitalisme.
Allí també la gent està preocupada per això, perquè és evident que és un problema greu l'hipoteca reputacional.

Per tant, ¿sap el que ajudaria molt?
Jo crec que el que ajudaria molt és que aquells que han estat els protagonistes d'eixe temps assumiren la responsabilitat.
Això seria ja molt important, perquè de veritat s'avançaria almenys en un espai de recuperació, també des d'eixe àmbit, de la imatge de la comunitat.
Però no, jo crec que no estem en eixa posició i, malauradament, els últims anys ho hem vist.
Hem vist que quan ja estava la taula funcionant, la taula funcionava bé, i el que s'ha fet és precisament el que vosté dia, intentar impedir el treball de policies, de fiscals, de periodistes, de tots aquells.
.
.
, dels grups polítics, però no haurem escoltat coses ací.
Tot això, tot això.
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, és que ha estat.
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I coincidisc molt en eixa precisió que vosté fea al final.
És que, efectivament, si esta situació finalment no s'haguera transparentat, no s'haguera visibilitzat, per descomptat estarien molt tranquils, tot tranquils.
Tranquils d'ànim absolutament.
Tranquils d'esperit.
I eixa és una part fonamental del nostre problema.
El nostre problema és que no era una teoria conspirativa.
Ho hem escoltat moltes vegades ací, allò que dien.
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, la senyora Barberá que dia: Â«¡Una trama contra el PP propia del comunismo!
Â» O el senyor Rus, que dia: Â«Esta campanya està dirigida i molt ben dirigidaÂ».
No sé.
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, bé, el senyor Rus no sé a qui se referia, però bé.
¡Però aleshores estaven ells, estaven recolzant-lo, estaven aplaudint!
I, clar, que no n'hi haja ni el més mínim esperit autocrític me pareix terrible, ¿eh?
, és terrible.
Aixina no podem avançar massa.

Però, efectivament, la factura reputacional, al final, la paguem tots i totes, i eixe és l'element.
I tots els elements despectius sobre la nostra terra els acabem pagant tots i tots.

¿Què hem de fer?
¿Què estem fent?
En primer lloc, rehabilitar la confiança de les institucions i, al mateix temps, en segon lloc, subratllar allò que som.
Allò que vosté plantejava del que és esta gent d'este país.
Això és el que hem de posar de relleu: els valors del treball, de la creativitat, de l'esforç.

És urgent una sobredosi ètica, però també és urgent que canviem radicalment la manera de fer política, i per això existix la conselleria de transparència.
I per això s'ha signat un conveni de transparència internacional -el primer govern autonòmic que ho fa- i per això, en estos moments, la informació que abans s'havia d'exigir per les senyories en els tribunals, ara qualsevol ciutadà la pot tindre amb un clic, i una web que permet l'accés a la ciutadania de tota mena d'informació, tota mena d'agendes, de contactes públics, de despeses.
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que anirem millorant perquè, efectivament, encara poden haver-hi problemes, però n'hi ha una posició política clara en favor de la transparència, que és l'antídot contra la corrupció.
I farem el codi de bon govern i el codi ètic, i ens estem personant en totes les causes de corrupció a través de l'advocacia de La Generalitat, a favor de La Generalitat, no dels corruptes com abans, que alguns estaven (inintel·ligible) .
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(Aplaudiments)

I recolzarem totes les.
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, tot el suport a les comissions d'investigació que en esta cambra se decidisquen.
I també recolzarem.
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efectivament, recolzarem, ara, properament, l'agència per a la prevenció i lluita contra el frau i la corrupció, que és un dels compromisos que consta en el nostre acord de govern.
(Aplaudiments) Ho anem a recolzar, perquè és, a més, un organisme específic, independent perquè tinguen els ciutadans garanties, que d'això es tracta.

Per tant, senyories, reconstruir la confiança subratllant allò que és el rostre més autèntic d'esta societat.
Eixa és la verdadera imatge, la veritable imatge d'este país, i això és el que anem a fer entre tots i entre totes, entre tots aquells que de veritat estimen esta terra i volen defensar a la seua gent.
Perquè, com dia el tio Canya, ningú ens farà baixar la cara.

Moltes gràcies.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Moltes gràcies, president.

A continuació, per a continuar amb la sessió de control, prendrà la paraula el síndic del Grup Ciudadanos, al qual felicitem perquè s'estrena en esta sessió de control.

Senyories, anem a escoltar al síndic del Grup Ciudadanos, que s'estrena en esta sessió, pel qual els demane un doble silenci en l'hemicicle perquè.
.
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Senyor Marí, té vosté la paraula.

El senyor Marí Malonda:

Gracias, president.
Usted siempre metiendo presión.
(Rialles)

President.

Vicepresidenta.

Consellers.

Concejala, compañera y amiga de Ciudadanos.

Mire, señor president, el día 24 del año 2005…, del año 2015 -perdón- usted hizo una entrevista en el diario ABC y el título era: Â«Todos los presidentes de diputaciones de PSOE rechazan suprimirlas como pide Puig.
Â» Y usted decía: Â«El líder de los socialistas valencianos pretende retirar las competencias y el presupuesto de las diputaciones.
Puig se ha puesto la venda antes que la herida y pretende dejar sin competencias a unas administraciones que, a día de hoy, lideran inversión en obra pública.
Â» Y a preguntas del periodista…, el periodista le preguntó: Â«¿Está en sus prioridades eliminar las diputaciones?
Â» Y su respuesta fue clara, dice: Â«Mientras no haya una reforma constitucional -cosa en la que todos estamos de acuerdo-, lo único que se puede hacer es minimizar su papel político y que sean un espacio de ayuda a los pequeños ayuntamientos.
No pueden tener una política propia que finalmente acabe ligada casi siempre al clientelismo y a la arbitrariedad a la hora de repartir las subvencionesÂ», eso dijo usted.
Y continuaba: Â«Los tres presidentes de las diputaciones del PP han estado implicados en diferentes ámbitos de corrupción -cierto-.
Además duplican competencias.
No es demasiado razonable mantener los cuatro niveles de administración.
Â» Y dijo usted que era partidario de tener tres.

Seguía en otra entrevista, en el Levante, diciendo que Â«el secretario general de los socialistas exigió ayer al jefe del Consell coraje -pedía usted coraje- para llevar a cabo una reforma global y refundación de La Generalitat que ha de empezar, sostuvo, con medidas de ahorro y eficaciaÂ».
Ahorro y eficacia.
Y continuaba, dice: Â«El adelgazamiento de la plantilla de altos cargos o la reducción de empresas públicas forma parte de la refundación de La Generalitat que postula el Partido Socialista.
Respecto a las diputaciones -hablaba usted de nuevo de las diputaciones-, los socialistas consideran necesario minimizar su papel político y proponen su desaparición como horizonte de futuro.
De momento, se pueden reducir gastos en las diputaciones -dijo- aplicando la ley de coordinación de las diputaciones.
Â»

Mire, esto contrasta, se enfrenta directamente con unas manifestaciones que hizo su compañero el conseller Manuel Alcaraz en el que titulaba: Â«El conseller Alcaraz aboga por mantener las competencias de las diputacionesÂ».
Y decía: Â«El conseller de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación, Manuel Alcaraz, ha indicado que «nos equivocaríamos nosotros si planteásemos quitar competencias a las diputaciones«.
Â» Primero, aclárense ustedes y luego nos lo explican.

Mire, me gustaría que usted, señor president, nos explicase si va a suprimir los órganos duplicados, sobredimensionados o innecesarios, vaciando, como usted mismo apostaba en su día, de competencias a las diputaciones provinciales y recortando en organismos que no son necesarios para destinarlo a lo que realmente importa.
Esto es educación, sanidad y servicios sociales.
Usted lo fiaba, entiendo, a un horizonte futuro.
Yo entiendo que el horizonte futuro no se refería usted al 2027 o al 2037.
Mire, vaciarlas de funciones…, le hemos traslado cuáles son las competencias que por arriba podrían asumir perfectamente las consellerias y por abajo, perfectamente medidas que podrían asumir las comunidades.

Mire, volviendo a las diputaciones, estamos de acuerdo…, creo que vamos a estar de acuerdo en que han sido un ejemplo de mala gestión de los recursos públicos, convertidas además en nidos de corrupción.
Tres presidentes, tres presidentes de las tres diputaciones están implicados en casos de corrupción.
En el caso de la Diputación de Valencia, la trama de comisiones ha provocado la imputación del señor Alfonso Rus -lo del nombre de Â«señorÂ» lo he puesto yo-.
En Alicante, el caso Brugal, la de José Joaquín Ripoll, un figura, un crack, igual que todo lo que le rodea.
Y en el caso de Castellón, el expresidente Carlos Fabra está en la cárcel tras la gestión caracterizada por la corrupción, el saqueo, el nepotismo y el clientelismo.

Mire, las diputaciones se han convertido en entes que reciben mucho dinero, pero dan muy poco.
Usted sabe que de tres euros que reciben las diputaciones, dos se mantienen en las diputaciones para mantener sus estructuras y solo uno…, bueno, solo uno no, quizá que la mitad de uno, porque hay otros que han venido y se han llevado esa mitad de uno y se han quedado a lo mejor en el 0,25 -y ya lo fío también muy largo-, llega a los ayuntamientos.

Mire, de las tres ramas que gestiona la diputación, le decía que algunas competencias perfectamente pueden ser asumidas por la conselleria y otras por las comunidades.
Entonces, le pregunto: ¿qué va a hacer usted con los cargos y los entes duplicados?
Por poner un ejemplo, ¿qué sentido tiene, señor president, que haya un dirección de patrimonio cultural de La Generalitat y otra de la diputación?
¿Qué sentido tiene hoy eso?

Teniendo en cuenta que no está bien decir una cosa cuando se está en la oposición y decir otra cuando usted está gobernando, ¿ha eliminado o va a eliminar estructuras administrativas innecesarias y duplicadas?
Mire, a ver si a algunos nos van a dejar malparados o en quiebra por la corrupción y otros, por una falta clara y manifiesta también de gestión.

Mire, yo se lo voy a decir, se lo voy a decir en valenciano: jo pense que vosté no farà res.

Moltes gràcies.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Marí.

President del Consell.

El senyor president del Consell:

Moltes gràcies, senyor president.

Moltes gràcies, senyor Marí.

Home, esperem que.
.
.
, alguna cosa haremos.
Alguna cosa farem.
Jo, abans de res, volia.
.
.
, quería empezar esta intervención agradeciendo el trabajo realizado por la señora Punset, por su talante y por su trabajo, por su disposición al diálogo permanente.
Por tanto, que conste el agradecimiento no solo del presidente, sino del gobierno valenciano.
(Aplaudiments)

Y, también, por supuesto, felicitarle por su elección como síndic y que espero que podamos mantener desde la sana, necesaria discrepancia, desde el debate serio y riguroso, podamos mantener también puntos de acuerdo en aquello que es fundamental para la reforma que necesita esta comunidad, para los avances sociales y económicos que necesita esta comunidad.

Y, en ese sentido, empezamos bien, digamos, porque, a pesar de que dice que no voy hacer nada, que lo voy a intentar hacer…, pero, en cualquier caso, empezamos bien, porque, de verdad, coincido con su planteamiento.
Coincido absolutamente.
Lo que pasa es que, efectivamente, necesitamos hacer un gran esfuerzo para convencer a la mayoría de esta sociedad y, sobre todo, la mayoría de actores políticos que es necesario, desde luego, ajustar el modelo constitucional español.
Es necesario.
Es necesario además ajustar la propia comunidad autónoma.

Aquí lo que pasó es que habían dos, tres niveles, que estaban los ayuntamientos, el gobierno central y las diputaciones, que se generaron en el siglo XIX fundamentalmente para centralizar desde… desde, digamos, la posición que han significado siempre las diputaciones, que son una especie de terminales sucursalistas del gobierno central, y efectivamente ese proceso de descentralización, que era un proceso de descentralización copiado en cierta medida del jacobinismo francés.
Lo que ha resultado absolutamente ineficiente e incomprensible es que se mantenga en la Constitución como si no pasara nada, porque realmente han pasado cosas.
Y se genera un espacio de descentralización, que ya no es administrativa, sino que es política, que es la realidad plural de España y se mantienen esas instituciones que quedan desencajadas.

¿Y qué ha pasado?
Pues que lo que ha pasado en el tiempo es que además, cuando estas instituciones han tenido recursos, que los han tenido, pues han ido creciendo más allá de lo que sería absolutamente razonable.

Por tanto, yo, desde luego creo que debemos de momento instrumentar bien la ley de coordinación de diputaciones, lo tenemos que hacer ya, y de hecho le anuncio que dentro de este Consell se va a aprobar la Comisión de colaboración entre la Federación Valenciana de Municipios y La Generalitat; y la semana siguiente, el Consell siguiente, se aprobarán ya dos decretos de coordinación de las diputaciones, uno que atiende a una cuestión fundamental en nuestra política económica, que es el turismo, no puede ser que cada uno vaya a la suya a promocionar el turismo, no es razonable, y no se puede desviar tanto dinero que finalmente no sirve para el objetivo final que es de verdad hacer política turística.

Y, en segundo lugar, una cuestión que también es importante, que tiene que ver con el deporte.
Porque es verdad que, bueno, ya saben ustedes lo que ha pasado con los grandes eventos, pero, aparte de eso, hay grandes eventos deportivos que pueden ser razonables.
Y lo que no puede ser es que finalmente haya una especie de competición perversa entre las instituciones.
No, de lo que se trata es de sumar, conseguir, de verdad, que aquello que esté justificado por la economía y por el resultado final pues se apoye, y se apoye de una manera razonable y se apoye coordinadamente.
Y por eso vamos a poner este decreto.

Es evidente que es un principio, pero, primero, agotamiento de la ley de coordinación de diputaciones, que ha estado invalidada porque no se ha hecho nada en los últimos veinte años.
Y, en segundo lugar, también ver si es necesaria una transformación de esa ley, para intentar de verdad ser objetivamente mucho más eficaces y eficientes.

Y a todo esto, esperando que entre el sentido común en otras cámaras que no es ésta, que entre el sentido común y que de una vez se haga un sistema más operativo.
Usted y yo podemos coincidir que un sistema federal, que no es nada revolucionario, que está en otros países, está funcionando, sería un buen sistema.
Pero si se tiene otro no pasa nada, no se trata de hacer nominalismos.

Pero, en cualquier caso, lo que no puede ser es que en estos momentos exista, con la crisis que tenemos, con los problemas que tenemos en estos momentos desde el punto de vista incluso de la gestión de los recursos públicos, tengamos instituciones que no son eficientes y que además no atienden, no atienden a un principio de legitimidad democrática directa, como son las diputaciones.

En cualquier caso, en eso podemos trabajar juntos, podemos avanzar.
Y también le digo que es fundamental, es fundamental que haya una revisión general de todo el sector público valenciano.
Y eso lo vamos a hacer, vamos a hacer una revisión general de todo el sistema, pero añadiendo una cuestión que es fundamental.

En la Comunidad Valenciana no hay un problema de gasto, hay un problema de ingresos.
Gastamos menos en todo lo que es la cuestión básica, lo que son los servicios públicos fundamentales gastamos menos que en el resto de España.
Por tanto, aquí tenemos un problema que se refiere fundamentalmente al ingreso.

Y le voy a decir una cosa que es verdad.
Las empresas públicas, como las empresas privadas, en sí mismos, si tienen un objetivo claro y un objetivo positivo para la sociedad, son un instrumento.
Ahora si son instrumentos negativos, porque los resultados son negativos, como algunas que hemos visto aquí, pues efectivamente el problema no es el instrumento, el problema es quién dirige el instrumento.

Porque encontraba hoy, de casualidad, leyendo un artículo, que decía Gerardo Díaz Ferrán: Â«La mejor empresa pública es la que no existe.
Â» Desde luego no es precisamente él quien tiene que dar ejemplo de empresa.

Gracias.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Moltes gràcies.
(Veus)

Un segon, un segon.
Anem a… Quan vosté vullga.

La senyora Sánchez Zamora:

Ayer estuvimos hablando largo y tendido, de hecho desde primera hora de la mañana hasta última hora de la tarde, y no sé, sobre altos cargos y puestos de libre designación en las instituciones de la Generalitat valenciana, lo que me lleva a la siguiente pregunta:

¿Se ha planteado el Consell reducir el número de puestos de libre designación y altos cargos en empresas públicas y administración autonómica?
Y si fuese así: ¿qué criterios seguiría para tal fin?

Gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies.

Vicepresidenta.

La senyora consellera d'Igualtat i Polítiques Inclusives:

Sí.
Gràcies, senyor president.

Bé, el primer és que hem de distingir el que són el personal de lliure designació i el que són personal de confiança o assessors.
Ací s'està fent una barreja de tot, i això no és correcte.

Mire, en personal de confiança hem reduït un terç els assessors este Consell.
No és que ens ho hem plantejat, és que ja ho hem fet, la qual cosa suposarà un estalvi de 600.
000 euros a l'any a les arques públiques.
Això ja està fet.

I després, en el tema de la lliure designació, és una normativa que està vigent en esta comunitat des de fa molt de temps.
Que abans no era aixina, i els caps de servei i els subdirectors de La Generalitat eren una qüestió de carrera professional, però el Partit Popular els va conceptuar a tots com a càrrecs de lliure designació.
Òbviament, òbviament, també estem pensant en com eixa normativa se pot millorar, se pot millorar.
Però, clar, tinga vosté també en compte que ara el que més avantatge tenen són els que durant anys han estat posat de lliure designació per un govern que practicava certament l'apartheid dintre de l'administració.

Per tant, estem valorant-ho, òbviament, per a professionalitzar l'administració, però ja hem donant moltes passes en este sentit.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora vicepresidenta.

Sí.
Quan vosté vullga.

La senyora García González:

Muchas gracias, señor presidente.

Señor Puig, entre las tres diputaciones de la Comunidad Valenciana se destinan aproximadamente doce millones de euros a sus respectivos patronatos de turismo.
Tres estructuras que defienden tres marcas diferenciadas.

Dado que existe la Agencia Valenciana de Turismo y se habla de potenciar la Comunidad Valenciana: ¿tiene previsto el Consell agrupar esas tres estructuras dentro de la Agencia Valenciana de Turismo con el fin de ahorrar costes y potenciar la marca Â«Comunitat ValencianaÂ»?

Y si es así, cuándo tienen pensando ponerlo en marcha.

Ya sé que en su intervención anterior ha dicho usted, ha dicho usted, que lo tienen dentro del proyecto y además ha dado una fecha de 15 días, le he entendido.
Pero es que Diputación de Valencia presentó su nueva marca Â«ValenciaÂ» hace muy pocas semanas.
Entonces, es algo que no me cuadra.
Y se lo pregunto, señor president, porque mientras esto está ocurriendo los valencianos vamos perdiendo dinero a espuertas.
Y nos gustaría, señor Puig, poder decir que es usted el presidente de las grandes ideas, sin tener que añadir la coletilla, pero Â«poco diligente a la hora de cumplirlasÂ».

Muchas gracias.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora diputada.

Vicepresidenta del Consell.

La senyora consellera d'Igualtat i Polítiques Inclusives:

Gràcies, senyor president.

Senyoria, la pregunta li l'ha contestat el president en la seua intervenció.
En este Consell de demà ja va un projecte de coordinació amb la Federació Valenciana de Municipis i Províncies, no tant per a gastar menys, com diuen vostés, sinó per a invertir millor.
Jo crec que també hem de canviar un poquet el xip.

Quan estem parlant de despesa, ja li hem dit que no tenim un problema de despesa en esta comunitat, som la comunitat que menys despesa té, i això ens llasta també, perquè la inversió pública genera ocupació i la inversió pública genera un retorn econòmic.
Per cada euro que s'invertix públic torna 1,3 euros.
I en àmbits com la discapacitat fins i tot pot arribar als 2 euros de retorn.

Aleshores, quan fem el discurs este d'aprimar la inversió pública, el que estem fent és cavar un forat cada vegada més gran.

I en el tema del turisme, ja havíem dit que este Consell no, el que ve, van dos decrets.
Un d'ells sobre coordinació en turisme, no es tracta de guerrejar entre les marques, òbviament.
Alacant és una zona que vol promocionar-se, València també, Castelló també.
Però el que anem a fer és vore com invertim millor i com coordinem millor, cosa que abans no es feia.
Abans el que feien les institucions governades per l'antic govern del Partit Popular era competir entre elles.
I ahí sí que se fa una mala despesa, perquè se gasta mal.
I això sí que era un gasto, i a vegades un forat i a vegades un saqueig.

En el nostre cas anem a coordinar per a invertir millor.
Esta és la diferència.

Gràcies.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora vicepresidenta.

Seguidament, passem a la pregunta de control que formula el Grup Podemos-Podem.
I per a la seua formulació té la paraula l'il·lustre síndic Antonio Montiel.

Bon dia.
Un segon.

Quan vosté vullga.

El senyor Montiel Márquez:

Bon dia, senyor president.

Bon dia.
Gràcies, president, membres del govern.

La nostra pregunta és relativa a que fa cinc mesos el Consell va aprovar el Decret llei 4/2015, que va recolzar aquesta cambra, per posposar la translació de titularitat de competències en matèria de serveis socials, de sanitat i d'educació en els ajuntaments a la Generalitat valenciana.

Eixa és, evidentment, una mesura temporal, com ja sabíem, quan van convalidar el decret llei.
Però, mentrestant, quines mesures en concret existixen per considerar com a prioritària l'atenció coordinada a la violència masclista, justament després de constatar el dèficit de mitjans que tenen molts municipis en aquesta matèria.

Gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Montiel.

President del Consell, per a respondre.

El senyor president del Consell:

Moltes gràcies, president.

Moltes gràcies, senyor Montiel.

Probablement de totes les qüestions que hem parlat este matí ací, que han sigut totes ben interessants per als interessos generals de la nostra comunitat, jo crec que probablement el problema que més ens hauria d'ocupar i que més ens angoixa, li ho assegure jo, és la violència masclista, l'assassinat masclista.

Lamentablement tenim tots els mitjans que tenim, tenim totes les possibilitats que tenim, i fins i tot, efectivament, hi ha una qüestió de cultura, de cultura cívica d'este país, de cultura d'esta societat, que és la que en estos moments és la que més ens llasta en gran mesura.

Ahir escoltàvem un advocat de la burgesia valenciana dir que si la seua dona haguera pagat mil euros a un partit li haguera pegat dos bufetades.
Això, això forma part de la violència de gènere.
Això forma part d'eixa cultura (aplaudiments) masclista de la que malauradament ningú està, ningú es lliura.
I vosté i jo, que tenim una certa edat, menys.

Perquè, efectivament, hi ha hagut una cultura dominant, masclista, molt gran en esta societat.
A alguns els interessa poc això, però ja ho sabíem.
Però, en qualsevol cas, eixe és el problema real que tenim nosaltres en esta societat.
I és que hem de rompre, rompre una cultura hegemònica masclista que existix.

En eixe sentit, nosaltres hem fet una sèrie de mesures que tenen a vore també en un augment substancial del pressupost.
Molt insuficient, certament.
Però sap vosté que este és un punt fonamental de l'Acord del Botànic, i que anem a complir, i que anem a complir-lo en tots els àmbits, ací, a Les Corts, recolzant la creació d'eixa comissió especial d'estudi respecte a la realització del treball integral per a l'eradicació de la violència de gènere, que ens han de donar més llum per a vore com podem abordar més directament tot el que són els problemes de fons.

També és ben cert que hem vist molt positivament la recuperació també ací de la comissió de polítiques d'igualtat.
Hem vist també que, efectivament, ja els pressupostos de La Generalitat per a 2016 augmenten en un pressupost que no ha augmentat, que s'ha quedat pràcticament sense creixement, augmenten un 5,44%.
És molt insuficient, però és important que anem a fer-ho.

En les línies específiques de violència de gènere en ajudes directes a les dones i violència de gènere, ha crescut un 47% el pressupost.
Però hi ha una cosa inclús més important que el mateix pressupost, i és que des d'eixa acció integral, coordinada per la vicepresidència de La Generalitat, s'han posat en marxa mesures d'impacte social, ètic i de compromís polític.
I la visibilització de quan és assassinada una dona qui té un problema és tota la societat, ho hem significat en un acte simbòlic, però que per a nosaltres no és només un acte de símbol, sinó és un acte de compromís, de compromís seré i de compromís permanent en la lluita contra la violència de gènere.

Gràcies.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor president.

Senyor Montiel, per acabar de concretar la pregunta.

Quan vosté vullga.

El senyor Montiel Márquez:

Gràcies.

Señor president, el día siguiente de formular nuestra pregunta el Gobierno de España presentó un balance de la criminalidad en la Comunidad Valenciana en el que decía que la violencia machista, la violencia contra las mujeres, era la responsable de 14 de las 48 víctimas mortales que se produjeron en el año 2015.
Es decir, una de cada cuatro muertes violentes en la Comunidad Valenciana tienen su responsabilidad o su origen en un crimen machista.
Es decir, estamos más de cuatro puntos por encima de la media nacional en el año 2015 en cuanto a violencia machista.

Por tanto, es un verdadero problema, es un problema especialmente acusado en Alicante, estadísticamente, que tampoco es…, se concentró más en Alicante, en Valencia; menos en Castellón.

Pero, en cualquier caso, comparto con usted que tenemos un problema como sociedad, un grave problema como sociedad.
No desconocemos en absoluto el esfuerzo que se hace desde el nuevo Consell en materia de incremento de las políticas para combatir la violencia machista y tampoco que se han incrementado las líneas de ayudas y los presupuestos.

Pero, mire, nosotros vamos a hacer tres peticiones.
Una es una llamada de atención a que no se pueden desmantelar los servicios sociales municipales.
El nivel primario de lucha contra la violencia machista, igual que con otras formas de desigualdad y violencia social, está en los servicios sociales de base, los servicios sociales municipales.

Eso es parte fundamental de la lucha que reclamamos como una lucha de estado, como una política de estado contra la violencia machista.
Hay que fortalecer esa red de los servicios sociales municipales y hacerla más tupida.
Hay que adoptar medidas positivas para impedir definitivamente el desmantelamiento de los servicios sociales municipales, un sistema que viene operando desde hace treinta años y que ha sido uno de los elementos clave del sistema de bienestar en este país.

Mire, la reforma ideológica, puramente ideológica, que hizo el Partido Popular con la reforma de la ley de régimen local, que se operó a través de la Ley 27/2013 -y que, por cierto, es consecuencia de una reforma del artículo 135 de la Constitución que el Partido Socialista jamás debió subscribir-, pone fecha de desaparición a actividades municipales en materia de servicios sociales, promoción de la igualdad de oportunidades y prevención de la violencia contra la mujer.

Sé que el Decreto Ley 4/2015 era el esfuerzo de intentar paliar la entrada en vigor plenamente de esa norma, pero no deja de ser una limitación temporal.

Por tanto, segunda petición, quiero emplazarle a que su gobierno no solo promueva la modificación urgente de la ley valenciana de régimen local, la Ley 8/2010, sino que comprometa también a su compañero de partido, Pedro Sánchez, para que garantice una revisión en profundidad de la ley estatal de bases de régimen local, para que devuelva a los ayuntamientos competencias, recursos económico y autonomía suficiente para mejorar la prestación de servicios básicos de carácter social.

Mire, yo ya sé que esa reforma que hizo el Partido Popular era una reforma destinada a poner práctica técnicas de terrorismo económico, como las que pusieron Reagan y Thatcher, y de las que saca pecho algún cachorro popular todavía, aunque no sé si con el nuevo PPP, partido populista peronista, que ha lazado la señora Bonig, esto se va a acabar y al diputado le quedan dos telediarios.

En cualquier caso, nos parece -quería…, y es la última petición-, nos parece loable el trabajo que ha hecho la Diputación de Valencia para hacer un diagnóstico de los recursos en materia de servicios sociales y de lucha contra la violencia de género.

Pero, mire, nos parece preocupante que una, una sola diputación se ponga a hacer ese trabajo y, además, en un ejercicio de voluntarismo tal vez loable, pero yo creo que poco meditado, disponga de 2 millones de euros para luchar contra la violencia de género en su provincia, en su provincia.

Yo creo que no es bueno que una diputación provincial se lance por su cuenta a esa tarea, que merece de una política integral, multidisciplinar, sostenida y, sobre todo, próxima y coordinada.

Por tanto, en lugar de esperar a que las diputaciones de Castellón y Alicante sigan el ejemplo de la Diputación de Valencia, prefiero pedirle a usted -tercera y última petición- su reiterado compromiso por dictar normas de coordinación de las funciones de las diputaciones provinciales, que se extienda también a las políticas de lucha contra la violencia de género.

Hay que acabar con politiqueos provincialistas y hay que impulsar verdaderas políticas autonómicas integradas que aprovechen los recursos existentes, que ahora están dispersos, y posibiliten una acción eficaz en cuestiones clave, como es también la lucha contra la violencia machista.

Muchas gracias.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Montiel.

Senyor president del Consell, quan vosté vullga.

El senyor president del Consell:

Moltes gràcies, senyor president.

Moltes gràcies, senyor Montiel.

Per si se m'acaba el temps, començaré per allò important, que és contestar-li les tres qüestions.

Efectivament, hi ha una qüestió que és bàsica i fonamental, ho ha estat en el que ha segut la lluita fins i tot contra la pobresa, contra la marginació, contra la fractura social, han estat els serveis socials de base fonamentals, malauradament, moltes vegades massa a soles.
I això ho estem canviant.
S'han augmentat ja els recursos, s'ha augmentat també l'empoderament que s'està fent de l'àmbit local.

Però, efectivament, cal donar-li una nova visió, a més, una nova generació de política de serveis socials, que ja la vicepresidenta està treballant en una nova llei que portarem ací, que volem compartir amb tots vostés i, molt especialment, amb aquells que estan d'acord en esta filosofia.

En segon lloc, la llei a què feia vosté referència, la llei de règim local d'Espanya, òbviament és una llei que és de l'any 1985, no té ja… Jo crec que han passat tantes coses que és bastant incomprensible que no s'haja abordat amb profunditat una reforma.
Una reforma que, a més, ha d'atendre clarament les noves circumstàncies i d'atendre també uns objectius polítics diferents als que se plantejaren en aquell moment.

I en este sentit, és clar, jo vaig a fer tot el possible, en el límit que jo tinc de la meua participació, que segons alguns és poca, dir-li al senyor candidat a president del govern en estos moments, que este és un element fonamental.
Espere que vosté també ho faça en la part alíquota que li correspon.
I aixina entre tots farem força.

En qualsevol cas, jo crec que ja hi ha presentada una norma, crec que almenys des del Grup Socialista, però crec que també altres grups, per tal d'acabar amb eixa llei terrible, que el que fa és amputar les possibilitats que tenen els ajuntaments de fer polítiques socials i econòmiques.

I en tercer lloc, efectivament, absolutament d'acord.
En els propers consells aprovarem eixe decret per tal de coordinar les tasques de les diputacions en matèria d'igualtat, que, al meu parer, han de ser sobretot d'ajut als ajuntaments per a generar una xarxa d'ajuntaments, com ara està liderant l'Ajuntament de València, perquè hi haja un espai zero de violència al nostre país.

Moltes gràcies.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Moltes gràcies, president.

Té vosté la paraula.

La senyora Cabedo Laborda:

En primer lloc, anomenar María Santos, assassinada el 28 de gener.
Crec que totes les dones assassinades caldria, com a mínim, anomenar-les ací en els plenaris.

L'informe de la Diputació de València també indicava que no s'ha ficat mai en marxa el protocol de coordinació d'actuació en matèria de violència de gènere, que va ser aprovat en 2014, ja fa dos anys.

En aquest protocol no només està implicada La Generalitat, entenem que també està implicat la Delegació de Govern, però encara aixina, la pregunta seria: quan s'executarà aquest protocol i també quantes vegades s'ha reunit la comissió interdepartamental per a combatre la violència de gènere en la Comunitat Valenciana, especialment per a coordinar-se amb la conselleria de justícia.

Vostés sabran que les dones no poden denunciar si no tenen uns serveis socials que garantisquen la seua integritat i la seua vida.

Gràcies.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Moltes gràcies, il·lustre diputada.

Vicepresidenta, quan vosté vullga.

La senyora consellera d'Igualtat i Polítiques Inclusives:

Gràcies.

Efectivament, el protocol… Bé, l'única reunió que jo vaig tindre amb el delegat del govern precisament va ser per a parlar d'este tema i intentar coordinar eixos protocols d'actuació conjunta.
La veritat és que, en fi, la reunió no ha tingut molt més transcendència d'allò que parlàrem.

En qualsevol cas, sí que coincidíem jo crec que en el diagnòstic, però no tant, probablement, en com tenim de seguir treballant.

En qualsevol cas, quant a la comissió interdepartamental, el que estem estudiant és canviar-la.
És una comissió que fa molt que no se reunix.
En els últims anys l'antic govern no l'havia reunida.
I nosaltres entenem que no és un òrgan operatiu.

I el que estem fent és a través de les unitats d'igualtat, que va ser les primeres normes que vàrem posar en marxa, de les primeres decisions del Consell, va ser posar en marxa les unitats d'igualtat en cada conselleria.
I ahí estem treballant transversalment, igual que en la comissió delegada d'inclusió i drets socials, on este també ha sigut ja tema.

A partir d'ahí, en justícia estem treballant en este moment per a posar en marxa una xarxa d'oficines d'atenció a les víctimes del delicte.
En l'Agencia Valenciana de Seguretat i Resposta a les Emergències, el director s'ha pres gran interés en açò.
La idea és, a més, fer una formació específica per als efectius que tenim adscrits a la policia autonòmica.
I, per tant, també millorar el treball que estos efectius puguen portar a terme.
I, a més, hi ha hagut un oferiment específic d'implicar-se més este cos autonòmic en la lluita contra la violència de gènere.

Este són les coses aixina a pinzellades que en un minut li puc contar.
És clar, n'hi han més que vostés ja coneixen, però, vaja, òbviament estem en eixos òrgans de coordinació intentant posar-los en marxa i implementar polítiques transversals que facen que tots els esforços peguen en una mateixa direcció.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Moltes gràcies, vicepresidenta.

La diputada Llum Quiñonero té la paraula.

La senyora Quiñonero Hernández:

Bon dia.

Quedamos en noviembre, señora vicepresidenta, que estaba usted marcando las líneas de actuación de una dirección general, la del Institut de les Dones i per la Igualtat de Gènere, pareciera que la sede de este espacio podría ser la calle Náquera, y pareciera -por lo que usted informó- que las asociaciones de mujeres serían también atendidas en sus necesidades de realojamiento.

Quedamos entonces a la espera.
Estamos en estas Corts con el mandato de hacer una política de defensa de los derechos de las mujeres con el mandato y el firme propósito de alentar, elaborar y fiscalizar la aplicación de las acciones y leyes que favorezcan las políticas inclusivas, la igualdad y la lucha contra la violencia.

¿Qué pasa, señor Oltra, con esa dirección general?
¿Qué pasa con la sede de la calle Náquera?
¿Qué es de l'institut de les dones?
La primavera de la que usted habló está a punto de llegar.
No me cabe duda de su compromiso en la lucha contra la violencia.
¿Qué pasa, qué va a ocurrir?

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora diputada.

Vicepresidenta, quan vosté vullga.

La senyora consellera d'Igualtat i Polítiques Inclusives:

Gràcies.

Bé.
Jo vaig visitar el carrer Nàquera fa un mes o aixina.
La infraestructura està bé, en principi, per a poder posar-la en marxa.
Però vosté sap que no només és obrir la porta, hem de traslladar personal, hem de traslladar un mobiliari…

I li tinc de dir que ens estem trobant amb moltes dificultats, perquè hem heretat una administració que, efectivament, no se pot aprimar ja més.
Tenim grans problemes de personal.
Això és una cosa que estem abordant a través de les ofertes públiques d'ocupació i també de cobrir algunes places amb interins.
Hem heretat cessions il·legals de treballadors, hem heretat una situació molt complexa.

Aleshores, jo espere que per a primavera puga estar.
També deixe'm dir-li que primavera s'allarga fins a juny.
(Rialles) També seguix sent primavera en juny.

Aleshores, jo espere que puga estar, perquè, ja dic, el que és l'edifici no necessita moltes…, no necessita, en principi, moltes reformes, però sí que és cert que tenim en este moment…, estem treballant a marxes forçades una reorganització de personal i un augment de personal de la mateixa conselleria, de serveis centrals i serveis territorials, que els tenim desmantellats.

I tenim tantes emergències que atendre que llevar un funcionari que està fent, per exemple, expedients de dependència, és una cosa que en este moment no ens podem permetre.
I la direcció general de l'institut valencià de les dones és una direcció general amb molt poquet de personal.

Per tant, estem treballant en això, estem intentant que des de les diferents conselleries ens doten de personal.
I només això estiga clar, òbviament Nàquera és un dels nostres objectius prioritaris.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Moltes gràcies.

Senyories, finalitzada la sessió del Consell, convidem el Consell perquè ens acompanye en la declaració institucional, una nova declaració institucional que ens han fet arribar tots els grups parlamentaris per a impulsar la candidatura de València com a part de la ret de ciutats creatives.

I anem a donar lectura.

Declaració institucional d'impuls a la candidatura de València com a part de la xarxa de ciutats creatives

El senyor president:

Â«En las últimas semanas se ha impulsado una propuesta desde la sociedad civil que pone la cultura en el centro de la construcción de la acción conjunta que, como sociedad, debemos proyectar en la Comunitat Valenciana.

Â»El foro «La cultura importa« y diversas voces autorizadas aprueban, con acierto, por impulsar la candidatura de Valencia como parte de la red de ciudades creativas de la Unesco.

Â»Tal y como define la propia Unesco, la red de ciudades creativas pone en contacto a ciudades creativas de tal manera que puedan compartir conocimientos, saber hacer, experiencia, habilidades, directivas y tecnología.

Â»Las ciudades pueden solicitar la admisión a la red y adherirse al programa, asegurándose así la posibilidad de jugar un conjunto rol como centros de excelencia creativa, apoyando al mismo tiempo a otras ciudades, especialmente aquellas pertenecientes a países en desarrollo, a cultivar su propia economía creativa.

Â»La ciudad de Valencia como capital de la Comunidad Valenciana posee un gran potencial para encauzar la creatividad de una región europea que en su federación de sociedades musicales cuenta con la mitad total de bandas y escuelas de música de toda España, 40.
000 músicos y 60.
000 alumnos a las que además hay que sumar corales, conservatorios y otras personas dedicadas a la música con todos los géneros y variedades que conviven en la ciudad de Valencia como polo cultural.

Â»Esta potencialidad hace único el fenómeno valenciano y es la mejor tarjeta de presentación como espacio donde compartir y desarrollar expresiones creativas de valor y relevancia global, un fenómeno que no se agota en la música, pero que no puede entenderse sin esta y, por ello, la constituye como su bandera para esta candidatura.

Â»Formar parte de la red de ciudades creativas tendría efectos positivos desde una doble perspectiva.
En primer lugar, permitiría crear, atraer y proyectar talento para generar un elemento diferencial que pueda ser una base sólida desde la que construir un futuro reforzado sobre nuestra identidad colectiva.

Â»Este hecho supondría situar a Valencia en un marco donde conviven las ciudades referentes de la creatividad a escala global, permitiendo no solo que se repercuta en la propia industria cultural de la ciudad sino abriendo la vía a que esta sea un catalizador de la internacionalización de toda nuestra autonomía.
Y, desde una óptica diferente pero necesaria, supone trasladar una imagen exterior de aquellos elementos que posee nuestra tierra, que la identifican, que definen a nuestros ciudadanos y ciudadanas y que pueden hacernos recuperar la imagen de la Comunitat Valenciana honrada, trabajadora y talentosa.

Â»Por todo lo expuesto, les Corts Valencianes manifiestan su apoyo absoluto a la candidatura impulsada para que Valencia forme parte de la red de ciudades creativas de la UNESCO, como elemento fundamental del valor diferencial de nuestra cultura.

Â»En este sentido, expresamos nuestro reconocimiento a la música valenciana como elemento trasversal con mimbres para constituirse como herramienta de futuro para la identidad y el progreso de todos los ámbitos de nuestra Comunitat Valenciana.

Â»Y, segon, les Corts Valencianes ofrecen su colaboración en el impulso de esta candidatura así como de la puesta en valor de su inmejorable carta de presentación reflejada en un tejido cultural, que es un gran acontecimiento cotidiano en el que los valencianos y valencianas podemos vernos reflejados con orgullo.

Â»Palau dels Borja, 10 de febrero de 2016.
Â» (Aplaudiments)

Moltes gràcies, senyories.

Proposició de llei de regulació dels procediments d'emergència ciutadana en l'administració de la Comunitat Valenciana, presentada pel Grup Parlamentari Podemos-Podem (RE número 4.
480, BOC número 34).
Criteri del Consell (RE número 7.
841, BOC número 44)

El senyor president:

Continuem amb el nostre treball.
Ens queden dos punt de l'ordre del dia, el punt 11 que és la presa en consideració de la Proposició de llei de regulació dels procediments d'emergència ciutadana en l'administració de la Comunitat Valenciana, que presenta el Grup Parlamentari Podemos-Podem.

Passarem seguidament a la lectura del criteri del Consell per part del secretari primer de la Mesa, senyor Emilio Argüeso.

El senyor secretari primer:

Â«El Consell, en la reunión celebrada el 4 de diciembre de 2015, acordó manifestar a Les Corts su criterio favorable a la toma en consideración de la proposición de ley, sobre la regulación de los procedimientos de emergencia ciudadana en la administración de la Comunidad Valenciana, presentada por el Grupo Parlamentario Podemos-Podem, lo que comunicó a estes Corts mediante escrito con número de registro de entrada 7.
841, Boletín Oficial de Les Corts, número 44, de fecha 23 de diciembre de 2015.
Â»

Pasaríamos así al debate de la iniciativa, si sus señorías no tienen ningún inconveniente.

El senyor president:

Senyories, si no hi ha inconvenient passem a la defensa de la proposició de llei, la presa en consideració.
I a tal efecte donem la paraula a il·lustre diputat David Torres per a exercir el torn a favor, per un temps màxim de hui minuts.

El senyor Torres García:

Moltes gràcies, president.

Senyories.

Parle jo i es buida l'hemicicle.
(Rialles) (Aplaudiments) Però, bé, ho faré rapidet.

Senyories, presentem aquesta proposició de llei de regulació dels procediments d'emergència ciutadana a l'administració pública de la Comunitat Valenciana atenent, tal com reflectim, als antecedents d'esta, a la greu crisi que ve patint el nostre país i la nostra Comunitat Valenciana en particular…

(Ocupa la presidència la vicepresidenta primera, senyora Carmen Martínez Ramírez)

La senyora vicepresidenta primera:

Espere un moment, senyor Torres.

Per favor, pregaria a la resta de diputats que si tenen alguna cosa a raonar ho facen fora, perquè realment és difícil seguir el senyor diputat i supose que per a ell també serà complicat.
Insistisc que, per favor, presten atenció.

El senyor Torres García:

Gràcies, presidenta.

Com deia, presentem aquesta llei atenent la greu crisi que ve patint el nostre país i la nostra Comunitat Valenciana en particular i que ha provocat i seguix provocant actuacions i situacions personals que afecten els drets més bàsics i vitals de la ciutadania.
I per això presentem una iniciativa, que és una plasmació concreta d'alguns dels continguts de la llei 25 que presentàrem al Congrés dels Diputats, el 13 de gener, una iniciativa, que com aquesta llei 25, s'emmarca en un pla real de rescat ciutadà que, a més a més del nostre compromís electoral amb la ciutadania, és un dels punts cardinals de l'Acord del Botànic.
Parlem d'una norma necessària per a la gent que viu situacions d'emergència social i no existix en l'àmbit autonòmic, com tots saben, una norma similar.

En un context de pobresa i exclusió que pateix la nostra comunitat i que s'ha vist agreujat en els últims anys, on un 34,7% de la població enfront del 29,2% de la mitjana espanyola està en risc d'exclusió social, és necessària una norma que agilitze la concessió d'ajudes socials per a cobrir les necessitats bàsiques de les persones, famílies i col·lectius d'especial protecció en un clar compliment de l'article 25 de la Declaració universal dels drets humans que diu que tota persona té dret a un nivell de vida adequat que li assegure, així com a la seua família, la salut i el benestar, en especial l'alimentació, la vivenda, l'assistència mèdica i els serveis socials necessaris, article del que la llei 25 pren nom i de què aquesta llei de procediments d'emergència ciutadana pren forma.

Creiem que ningú fica en qüestió l'alarmant augment de la pobresa, de la desigualtat i de la vulnerabilitat i inseguretat que estem vivint a conseqüència de la crisi i d'unes polítiques que quan més ho necessitaven no s'han dirigit a les persones sinó que han anat en sentit contrari del que aquestes necessitaven, suportant la càrrega de les retallades i de les polítiques d'ajust.

Necessitem polítiques que fiquen les persones en el centre i pensem que aquesta llei ho fa.
I que resol, a més, una situació de bloqueig en l'administració pública que ha fet que no totes les persones puguen gaudir dels recursos per viure dignament.

Sabem que és una llei ambiciosa, complexa i que possiblement tinga alguns inconvenients tècnics per a la seua implementació.
Però els demanem que miren al fons d'aquesta llei.

Sabem que hi ha voluntat política de resoldre els problemes administratius i de pagaments que han portat que moltes persones moriren abans de cobrar les ajudes a les que tenien dret.
Però demanem que vaja més enllà de la voluntat política i que qualsevol persona tinga la garantia que els seus drets… a poder gaudir de qualsevol ajuda que siga fonamental per a garantir un mínim vital de manera digna, no entropesse de nou contra un garbuix burocràtic.

No donaré més dades, ja saben que m'agraden molt, més quan ahir ja abordàrem la creació i acordàrem crear una comissió per la pobresa i de la situació en què ens trobem; tampoc parlaré de la tasca insuportable que han viscut els dependents o la gent que hauria de tenir accés a la renda garantida, crec que són coneguts ja per aquesta cambra.
Per això, tan sols apel·le a la responsabilitat.

Entenem també que la llei planteja uns màxims i que és una llei que pot suscitar controvèrsia en alguns dels aspectes.
Però per això vos convidem que obrim el tràmit parlamentari per a la seua tramitació i puguem discutir-la, la puguem treballar, perquè a més són moltes les organitzacions que també estaran encantades de poder participar dintre d'eixe tràmit i poder fer les esmenes adients perquè aquesta llei siga una llei de tots els valencians i les valencianes.

És una llei nova, ho sabem, però que encaixa perfectament dintre del nostre ordenament jurídic.
No desestabilitza el sistema jurídic.
I insistim en la invitació a treballar-la i discutir-la, ja que el seu benefici i la seua necessitat no haurien de ser discutits.
Una llei que obri un camí per regular en condicions d'igualtat i que ens alegra que servisca per a remoure consciències, segur que la ciutadania també ho agrairà.

La llei no altera procediments bàsics, ni afecta procediments d'igualtat, perquè tots els sol·licitant tindrien el mateix tracte preferent.
Una llei a més que consta de sis articles on definim el seu objecte, que és declarar d'ofici la tramitació d'urgència dels procediments administratius que la llei qualifica d'emergència social i on definim els procediments destinats a garantir a les persones més vulnerables els recursos econòmics i socials mínims i indispensables per desenvolupar una vida digna i que estan inclosos en l'annex I de la mateixa llei.

S'estableix que aquests procediments es tramiten amb caràcter d'urgència, reduint els terminis a la meitat i que per aquelles sol·licituds que establesquen un dret subjectiu puguen entendre's estimades una vegada transcorregut el període mínim establer per la llei.

Tant la reducció de terminis com el sistema administratiu positiu són mecanismes ja reconeguts en la llei de règim jurídic i de procediment administratiu comú.
La nostra proposició de llei, a més, estableix també la necessitat d'aprovisionar mitjans materials humans i econòmics per vetllar per l'adequada dotació d'aquests, recursos que limita les modificacions pressupostàries perquè les partides destinades al finançament de prestacions vinculades als procediments d'emergència ciutadana estiguen protegides davant de possibles modificacions.

Per últim, s'inclouen tres disposicions addicionals i dos finals per adaptar les plantilles, establir mecanismes de transparència i rendició de comptes a Les Corts i establir els períodes per habilitar al Consell i conselleries a adaptar-se per executar la llei i per a l'entrada en vigor d'esta.

Senyories, insistisc i apel·le a la responsabilitat d'aquesta cambra perquè fiquem una solució més enllà de la voluntat política i que establim un marc legislatiu i normatiu que no torne a fer, com he dit abans, que aquelles persones que tenen dret a unes ajudes muiguen sense haver tingut la possibilitat d'haver gaudit d'eixes ajudes per a tindre una vida digna.

Per això, els apel·le que voten a favor d'aquesta proposició de llei.

Moltes gràcies.
(Aplaudiments)

La senyora vicepresidenta primera:

Gràcies, senyor Torres.

Entenc que no hi ha torn en contra.
I per a fixar posició dels altres grups, per part del Grup Parlamentari Ciudadanos, el senyor Antonio Subiela té la paraula per temps màxim de quatre minuts.

El senyor Subiela Chico:

Gràcies, presidenta.

Sí que és veritat que està buit, sí.
(Rialles)

Decía Jovellanos, Â«leyes pocas y claras para que su observancia sea más seguraÂ».
Los problemas se solucionan empleando herramientas que se dispongan, generando nuevas herramientas en caso de que no existan y sobre todo con una voluntad real de resolverlos.
Lo que no sea esto es perder el tiempo buscando acaparar portadas.
A partir de este punto lo que opino de esta proposición de ley es que busca más darle una inmerecida publicidad que resolver los problemas.

Los procedimientos de emergencia social no necesitan un reconocimiento jurídico adicional, lo que necesitan son medios y presupuestos; lo que necesitan es que todos los años en presupuestos nos acordemos de ellos, nos comprometamos con ellos sin diferenciar colores ni partidos; que los recortes en la administración se hagan de los cargos a dedo, de los organismos inflados, de las consellerias inútiles que solo sirven para cubrir cupos de poder en lugar de en los funcionarios que son imprescindibles para atender a los ciudadanos.

Necesitan, en definitiva, verdadera voluntad política.
Una voluntad política que, perdone que le diga, en Podemos no mostró hace algo más de un mes, justo cuando se aprobaron los presupuestos, justo cuando su voto fue necesario para aprobar los presupuestos del actual Consell.

Le recuerdo que, si bien no forman parte del Consell, son quienes tienen la fuerza.
Son ustedes quienes deciden si estos señores y señoras del Consell siguen sentados en esos asientos azules.
Son ustedes los que decidieron ser cómplices de esos presupuestos que ahora parece que ya no son acordes a su ideología.

Esto (soroll de papers) lo presentaron en octubre.
En diciembre, aprobaron los presupuestos.
Y ahora, en enero, quieren que aprobemos un bloqueo de las partidas sociales de estos presupuestos.

Miren, nosotros pensamos que esta ley no añade nada; que la administración… La ley dice: la administración tiene que dar cobertura a las necesidades de carácter social; la administración tiene que ser eficaz; que la administración tiene que asegurar recursos humanos suficientes; que la administración tiene que atender con prontitud y celeridad.
Perfecto.
¿Qué ley dice lo contrario?
Otra cosa es que se cumpla, pero, ¿qué ley dice lo contrario?
¿Y qué nos ofrece esta ley, qué garantías para su cumplimiento?
¿Qué nos dice que esta ley…, qué garantías encontramos aquí para decir que esta ley va a funcionar?
Nosotros entendemos que ninguna.

Insisto, lo que hace falta es voluntad real, esa que ustedes no demostraron cuando apoyaron los presupuestos del Consell en el mes de diciembre.

Y, por ese motivo, les voy a proponer una cosa.
Retiren la proposición de ley y apúntense en sus agendas: Â«el próximo diciembre forzaremos al Consell a ampliar las coberturas sociales; y, si no, no apoyaremos sus presupuestosÂ».

Miren, esto no es un problema que se resuelva legislando, sino consensuando.
Entre todos, tenemos que conseguir un verdadero avance social en nuestra comunidad.
(Remors)

En todo caso, vamos a presuponer su buena fe y entenderemos que esta proposición de ley no es por atribuirse medallas de cara a la galería.
Y si la mantienen -que me imagino que así será-, votaremos a favor de ella.

Muchas gracias.
(Aplaudiments)

La senyora vicepresidenta primera:

Gracias, señor Subiela.

És el torn ara del Grup Parlamentari Compromís, la seua diputada il·lustre senyora Mònica Álvaro.

La senyora Álvaro Cerezo:

Gràcies.

Sí que està buit, sí.

Dintre de l'Acord del Botànic, el que ara tractem és un tema prioritari.
I llegint el criteri del Consell a esta proposició de llei, destaque una frase que no pot resumir més el sentit del meu grup: no podem estar més d'acord amb l'esperit de la proposició de llei, tot i que cal afegir, però no en tot el contingut, almenys de moment.

Les consideracions del Consell a la seua proposició no son baladines.
I, entre elles, destacar el difícil encaix del silenci administratiu o els oblits d'algunes matèries que a nosaltres ens semblen de rellevància i que no trobem en l'annex.

Però el que ens preocupa encara més és la càrrega de treball per a les entitats locals que, amb aquesta proposició, no tenen la mateixa consideració que el Consell a l'hora de destinar els recursos humans, però, sobretot, eixos, els recursos humans.

L'article 4, provisió de mitjans materials, humans i econòmics, sembla ara, de moment, a totes llums insuficient, a nosaltres i a la Federació Valenciana de Municipis i Províncies, amb la qual hem consultat.
Miren, donar preferència a la cobertura de vacants i substitucions per al desenvolupament d'esta llei no és suficient si de veres volem, i de veres que volem que una futura llei, en aquest sentit, siga efectiva.
A hores d'ara, les entitats locals, arran de la llei de reforma de l'administració local, no poden contractar més personal.

Si bé és cert que el Consell té consciència d'aquesta situació i ha augmentat partides en este sentit, com ara la taxa de reposició, continua una restricció estatal a l'hora de contractar personal o nomenar funcionari interí.
Per això, des de Compromís, avui mateixa, hem presentat una proposta per solucionar este ofegament que pateixen els nostres ajuntaments a l'hora de poder desenvolupar el seu funcionament i complir objectius.
Obstacles a la contractació que vénen de mans d'una llei pepera que va suposar un retrocés a la democràcia directa, beneficiant la indirecta, beneficiant les diputacions que abans nomenava el senyor Marí.
I no cal que recorde quina mena de dirigent hem tingut a Castelló, dirigint, heretant la diputació de Castelló, i que ara és un resident en la presó d'Aranjuez.

Estes coses s'hauran de tenir en compte a l'hora d'enriquir aquesta proposta de llei.
I ja li avance que, des del meu grup, voldrem escoltar i donar veu als i les qui més saben de rescatar persones, que no són altres que les ONG, les entitats socials i els nostres ajuntaments.
I estic segura que així podrem arribar a un major consens, com més veus i més plurals escoltem.

El treball parlamentari, com ve deia el company Subiela, implica això: escoltar, dialogar, esmenar i arribar a acords.
I vaja per davant tota la nostra voluntat en ser una eina útil per a aconseguir un repte com el que avui presentem: acurtar els terminis i que les ajudes arriben a les persones quan toca, com toca i de la manera que toca.

Avui els donem un sí condicionat, un sí condicionat al diàleg i un sí per començar a treballar.
I estic segura que tots plegats podrem fer una bona llei.

Moltes gràcies.
(Aplaudiments)

La senyora vicepresidenta primera:

Gràcies, senyora diputada.

És el torn ara del Grup Parlamentari Socialista.
La seua diputada, il·lustre senyora Concha Andrés.

La senyora Andrés Sanchis:

Gràcies, presidenta.

Bon dia.

Bien, hoy es un poco una continuación, ¿no?
El debate de esta proposición de ley sería una continuación del debate que mantuvimos ayer, con la creación de esa comisión para estudiar la pobreza y la desigualdad.

Probablemente, hubiera estado bien poder conjugar los tiempos y que esta proposición se hubiera debatido en el momento en que hubiéramos tenido algunas de esas conclusiones que esperamos, de esas respuestas que esperamos de esa comisión.
Porque, sin lugar a dudas, se van a complementar.

Vaya por delante el voto favorable del Grupo Socialista para la tramitación de esta proposición.
Sin embargo, y tal y como hemos ya comentado en la reunión que mantuvimos al respecto, vaya también por delante nuestra voluntad de poder colaborar y enmendar, pero siempre desde una posición positiva para poder mejorar y, sobre todo, para poder discernir todas aquellas dudas o aquellas cuestiones que nos asaltan cuando podemos ver un texto que entendemos que está hecho con buena voluntad, con un principio, con una convicción clara y que compartimos, porque está dentro de lo que es el espíritu del pacto del botánico, que es la defensa de los derechos sociales, la defensa de las personas y, especialmente, de aquellas que son más vulnerables.

Compartimos los antecedentes y la exposición de motivos de esta proposición, ¿quién no?
La carta de derechos humanos, la propia Constitución española, el Estatuto de autonomía… establecen cuáles son las obligaciones de las administraciones públicas, aquellas que están recogidas en cualquier estado social, en un estado que se preocupa de los ciudadanos y de las ciudadanas, que es la protección de las personas y, sobre todo, de aquellas que menos tienen.

Y también reconocemos que es buena la intención de agilizar los procedimientos de las administraciones públicas y, sobre todo, aquellos que van destinados a las cuestiones de emergencia social, que es fundamental.
Una obligación que tendremos que abordar no solamente para la luz, para el agua o para el gas, que no se nos olvide -lo digo por los diputados que (inintel·ligible) … -; también es emergencia social hablar de alimentación y hablar de ropa.
Son cinco elementos fundamentales que van a facilitar, en cierta manera, que podamos dar un cierto nivel de calidad, una cierta vida digna a las personas.

También compartimos que hay procedimientos obsoletos, muy complicados.
Hay algunas ocasiones que lees una orden y no sabes si te van a dar el dinero o vas a tener que pagar, probablemente porque técnicamente serán muy correctos, pero, después, los usuarios, las personas que tienen que hacer uso de esas ayudas o que necesitan ese tipo de prestaciones no llegan a alcanzar la complejidad de los términos administrativos.
Y también será un papel, pienso yo, de esta comisión.
Para cuando estudiemos esta ley, tendremos que estudiar aquello que sea simplificar, para que la gente lo entienda; quitar todos aquellos papeleos que son inútiles y reducir al máximo, para que las personas puedan disfrutar de los derechos y prestaciones que este gobierno, a buen seguro, va a defender en estos años de legislatura para que pueda ser de la forma más fácil y más pronto posible.

Sin embargo, sí que les quiero decir… Hay una cosa que nos preocupa especialmente, y es porque esta proposición atañe especialmente a los ayuntamientos, que son los que van a tener que tramitar la mayoría de estos procedimientos de emergencia.

Y simplemente la lectura de un artículo, que no podemos obviar, que es el artículo 25 de la ley de bases de régimen local, la Ley de racionalización y sostenibilidad de las administraciones públicas, que dice: Â«La evaluación e información de las situaciones de emergencia social y la atención inmediata a las personas en situación de riesgo de exclusión social corresponde a los ayuntamientos.
Â» Cuando hablamos de inmediata quiere decir que no media plazo entre la detección de la solicitud y su atención.

No necesitamos ninguna ley para que se nos diga eso.
Esa competencia es para los ayuntamientos mayores de veinte mil habitantes.
Grave problema tenemos hasta llegar a los 542 municipios menores de veinte mil, de 60 a 542, que no tienen dicha capacidad y que no tienen tampoco los recursos.

Por otra parte también, será necesario, y así lo pensamos, para evitar que existan contradicciones con otras leyes, como puedan ser la de subvenciones o también la de haciendas locales, seguir esa recomendación del Consell, que establece en su criterio, de dar pie o aprobar esa ponencia para lo que será el perfeccionamiento jurídico y técnico de esta proposición de ley.

En cualquier caso, como he dicho, cuenten con nuestra voluntad de participar en ayudar, en mejorar este texto al máximo posible, con un objetivo claro que es que las personas que están en una situación de emergencia reciban, con inmediatez, aquello que necesitan.

Gracias.
(Aplaudiments)

La senyora vicepresidenta primera:

Gracias, señora Andrés.

Per a fixar la posició del Grup Parlamentari Popular, té la paraula la il·lustre diputada senyora Blanca Garrigues.

La senyora Garrigues Francés:

Gracias, señora presidenta.

En primer lugar, quiero mostrar el apoyo del Grupo Popular a cualquier iniciativa que redunde en el bienestar de la ciudadanía y, en especial, de los más desfavorecidos.

Pero, dicho esto, no puedo sentir más que un profundo despago cuando leí la iniciativa porque, lo que podía haber sido algo muy útil -y espero que lo sea-, se ha quedado en algo vacío de contenido.

Lo primero que me llama la atención es el poco entusiasmo que muestra el Consell en la aprobación de este texto legislativo.
Tampoco sé por qué me extraño, porque la verdad que desde que gobierna el nuevo Consell ya no hay ninguna familia que pase hambre.
¿O sí que la hay?
Porque ustedes han pasado de rescatar personas, o de decirlo, no de hacerlo, a hundirlas con lo que diría mi compañero Alfredo, el pacto del Titanic.

Pero, bueno, a lo que iba.
¿Por qué el Consell muestra tan poco entusiasmo con esta ley?
¿Por qué no tiene ninguna prisa en aprobarla?
Y, la verdad, no lo entiendo.
No lo entiendo porque desde que el propio Consell establece en su acuerdo que esta ley pone a las personas en el centro de la actividad administrativa, ¿por qué no aprobarla de manera inminente?
¿Por qué alargar su tramitación, incluso posponerla a la nueva ley de servicios sociales?
¿Será porque ya no le interesan tanto las personas o será porque ahora están gobernando y están pensando más en sus propios intereses que en los de los ciudadanos?
Espero, sinceramente, que no sea por ninguna de las dos cosas, porque esto no sería bueno para nadie.

Dice el Consell que es porque hay otros departamentos implicados, por la planificación presupuestaria… Excusas de mal pagador, y nunca mejor dicho, señores, porque el Consell ha superado con creces los plazos de pago a proveedores que dejó el anterior Consell.
Y, créanme, así no se rescatan personas.

Entrando ya en el texto legal, dicen ustedes que es hora de acabar con esta situación de emergencia social.
Pero esta ley no sirve para eso.
Una ley que puede ser buena y que podría haber sido buena y haber servido de instrumento a los ciudadanos más desfavorecidos, se ha quedado en una ley vacía, y no lo digo yo, ¿eh?
, lo dice la Junta de Andalucía, que muy sospechosa de ser del PP no es.
Y cito textualmente, dice la propia junta: Â«No estamos ante una norma que pretenda arbitrar medidas de carácter social para atender a colectivos vulnerables, sino que la norma básicamente pretende establecer reglas concretas para los procedimientos administrativos aplicables a medidas ya existentes para atender a estos colectivos.
Â» Y es verdad, la ley se limita a establecer medidas sobre unos procedimientos.

Es verdad que habla de dos cosas en concreto, que el señor diputado de Podemos lo ha reconocido aquí.
Una es el acortamiento de plazos.
Se lo compro.
Es verdad, necesitamos un acortamiento de plazos en las resoluciones de procedimientos que afecten a emergencia social.
Se lo compro.

Y la otra, del silencio positivo, que ustedes han hablado y que el Consell muestra sus dudas.
Hasta ese punto, también se lo compro.
Pero, díganme, y estará de acuerdo conmigo, ¿de qué le sirve a una persona tener una resolución de una renta garantizada de ciudadanía aprobada, si no se la pagan?
¿De qué les sirve a familiares de un enfermo mental tener aprobada una prestación, si no se la pagan o no existen suficientes plazas públicas en centros residenciales?
De nada.
Y usted lo sabe igual que yo.
Si creamos una resolución, pero no se lo pagan, no nos sirve de nada.

Por ello, entendemos que esta ley tiene grandes carencias, carencias que estoy segura que en el trámite parlamentario podremos subsanar y llegar a acuerdos, como decía el compañero de Ciudadanos.
Entre estas grandes carencias, entendemos que se ha olvidado el proceso previo, exceso de documentación, notificaciones, como decía la compañera del Partido Socialista, con un lenguaje ilegible.
Esta ley también olvida el papel que juegan las administraciones locales.
Pero todo eso seguro que lo podemos subsanar.
Pero ya el remate final es cuando vemos que esta iniciativa la han presentado en varias comunidades autónomas, y sin embargo dista mucho la que presentan en Castilla y León con la que presentan en Valencia.

No sé si es porque lo que no han querido es incomodar al gobierno en este caso.
Les diré solo un ejemplo, y acabo.
En Castilla y León ustedes han sido implacables.
En el artículo 6 establecen fiscalización y ordenación de pagos de los procedimientos.
Se otorgará una especial prioridad a la ejecución de los pagos derivados de los procedimientos de emergencia ciudadana.
No podrán abonarse atención protocolaria, indemnización por razón del servicio a los miembros del consejo de gobierno, publicidad, etcétera, hasta que no se hayan abonado las prestaciones sociales.

Artículo 6 de la iniciativa de la Comunidad Valenciana.
Tendrán carácter prioritario y se tramitarán con reducción de plazos.
Ya está.
Cambia un poco, ¿no?
La verdad que no entendemos, porque, ¿les parece menos importantes los ciudadanos de la Comunidad Valenciana?
Yo creo que no.
¿O es que el Consell les ha dicho que antes del pago a ciudadanos tienen que cobrar ellos sus dietas?
Espero que no, eh, porque sería fuerte.
(Remors)

Entonces, termino ya mi intervención, no se molesten.
El Grupo Popular va a estar siempre ahí y les va a tender la mano en cualquier iniciativa que, aunque ahora veamos que no aporte mucho, esperemos que en un futuro sí que lo haga.
Por eso, tendemos nuestra mano y nos comprometemos al consenso y al diálogo.

Gracias.
(Aplaudiments)

(Ocupa la presidència el president, senyor Enric Morera i Català)

El senyor president:

Moltes gràcies, il·lustre diputada.

Senyor Torres, per a rèplica.
Quan vosté vullga.

El senyor Torres García:

Gràcies, president.

M'agradaria agrair a tots els grups parlamentaris que vagen a prendre en consideració de manera favorable aquesta proposició de llei.
Crec que tots estem d'acord amb el fons, i no anem a atendre la petició del Grup Ciudadanos a retirar aquesta llei, perquè no considerem que ací estigam per a buscar protagonismes ni merescudes publicitats, sinó que la idea era que parlàrem del fons de la llei i no estem parlant de fer un bloqueig pressupostari, com ells han dit, justament els que pretenien que aquells que més tenen pagaren menys i els que menys tenen pagaren més.

De fet, ells volien augmentar l'impost de patrimoni només per a les rendes d'un milió, quan justament necessitem ingressos en aquesta Comunitat Valenciana, i que es distribuïxquen de manera progressiva i equitativa.
Per tant, no crec que siguen ningú per a donar lliçons sobre com es varen elaborar els impostos, la llei de pressupostos.
I a més, ens preocupa que hagen de buscar els seus referents en Jovellanos.
Jo crec que de Jovellanos a ara ha canviat molt la política i la situació que estem vivint ara, d'emergència social, no és la mateixa que vivia Jovellanos quan deia o feia referència a qüestions legislatives.

Ací estem parlant, i jo m'he portat un quadre, estem parlant del fons d'aquesta llei, i crec que tots estem d'acord que es necessita atendre les persones, famílies, col·lectius en risc d'exclusió social.
A més, es necessita dotar de recursos humans les administracions, generar una eficàcia en la tramitació dels expedients i pal·liar l'austeritat amb els més vulnerables.
Parlem d'això, no parlem de la llei de Castella-la Manxa, d'Andalusia, del criteri.
Parlem de la llei que hem presentat ací, perquè segurament no és la mateixa situació la que viuen els andalusos que la que viuen en Castella-la Manxa.
Segurament no tenen el mateix dèficit de 40.
000 milions d'euros que ha provocat el Partit Popular.

Per tant, no podem legislar de la mateixa manera (aplaudiments) Castella-la Manxa que la Comunitat Valenciana.
No podem fer-ho.
En tot cas, agraïm les paraules per a poder treballar aquesta llei.
Jo crec que hem de treballar-la en el fons, hem de buscar els mecanismes perquè no torne a passar que ninguna persona que tinga dret a una ajuda muiga sense haver pogut gaudir d'eixa ajuda.
I jo recomanaria al Partit Popular que no insistixca en buscar els errors en les comes, en les paraules, eixe treball d'investigació de si l'heu presentat en totes les comunitats, si allí l'heu presentat d'una manera, si l'heu presentat.
.
.
No servix per a res.

Estem discutint el que toca discutir ací.
Toca discutir una llei que hem presentat i que vol atendre una necessitat i una urgència social.
I que evidentment -ho he dit en la meua primera intervenció- eixa llei té algunes complicacions i que deurem debatre, i algunes de les companyes ja han dit que seria bo escoltar també els col·lectius socials, les organitzacions per a poder-la millorar.
Evidentment, nosaltres no volem que siga una llei de Podemos.
Volem que siga una llei d'aquesta cambra per a les persones.

I està molt bé això de la voluntat, que ha dit vosté, però nosaltres no venim ací per voluntat.
Venim per legislar i per trobar solucions i problemes.
La voluntat existix, però volem que n'hi hasca un marc legislatiu que no faja que aquestes qüestions depenguen només de la voluntat, sinó que siguen d'obligatori compliment.

Moltes gràcies.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Torres.

Senyor Subiela, des de l'escó?
Doncs, té vosté quatre minuts per a rèplica.

El senyor Subiela Chico:

Sí.
Seré molt breu.

Usted ha hablado de plan real de rescate el ciudadano.
Usted ha hablado que necesitamos políticas que pongan a la gente en el centro.
Eso se hace en diciembre, con los presupuestos, vuelvo a insistir.
Usted ha dicho que es una ley ambiciosa.

Usted ha dicho que es una ley novedosa.
Lo novedoso y lo ambicioso sería que hubieran hablado de medios y de presupuesto.

Y termino.
Usted ha dicho que hay que remover conciencias.
Y yo lo que digo es que hay que solucionar problemas.

Muchas gracias.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Subiela.

Sí, il·lustre diputada.
Sí, quan vosté vullga, per a rèplica, quatre minuts.

La senyora Garrigues Francés:

Gracias, señor presidente.

Señor diputado, ¿llama usted tarea de investigación a la tarea de documentación de una diputada?
Creo que cuando nos documentamos y estamos mejor informados, podemos hacer mejor nuestra tarea y ayudar a que las iniciativas sean mejores.
No nos debemos creer el centro.
En las otras comunidades también se legisla y podemos aprender de ellas.
Por eso, entendemos que es bueno documentarse.

Y el problema lo tienen ustedes.
El problema lo tienen ustedes porque dicen que la política social va en función del déficit.
¿No hemos hablado siempre que son derechos, que el presupuesto aquí no importa, porque lo importante son los derechos?
(Aplaudiments) Entonces, ¿en qué quedamos?
¿O son derechos o es déficit?

Estoy de acuerdo con el compañero de Ciudadanos.
La ley, muy bien.
Ya existía la Ley 30/1992, ya establece la declaración de oficio de los procedimientos.
Todo eso ya lo sabemos.
Está bien que lo reconozcamos y le he dicho que le compro sus dos argumentos, el acortamiento de plazos y el tema del silencio.
Se lo digo.
Pero el momento es cuando se presupuesta.
Y no todas esas medidas que hemos aprobado con ustedes en tema de violencia, en tema de igualdad, y que luego no aparecen recogidas en el presupuesto.
Por favor, políticas social sí, pero política social real, que veamos en los presupuestos y que llegue a la ciudadanía.

Creo que ahí nos van a encontrar siempre, y creo que nosotros a ustedes también.
Así que espero que en el debate, en el diálogo, podamos sacar una iniciativa que sea útil, que no incomode mucho al gobierno para que ustedes no tengan problemas con sus compañeros, porque yo creo que todo viene por eso.
Pero que al final que sea útil, porque si no, no la presenten.

Muchas gracias.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora diputada.

A continuació i una vegada finalitzat el debat, anem a procedir a la votació.
Anem a votar la presa en consideració de la proposició de llei de regulació de procediments d'urgència, registre d'entrada 4.
480.

Senyories, comença la votació.
(Aplaudiments) Senyories, queda aprovada la presa en consideració per unanimitat.

Senyories, anem a continuar el nostre treball.
.
.
Ah, sí, s'ha aprovat per 91 vots, perquè no s'ha contemplat el vot del senyor.
.
.
92 vots.
Si ahir els sistemes de votació van anar molt bé.
Senyories, 92 vots, s'ha aprovat la presa en consideració.

Proposició de llei per a pal·liar i reduir la pobresa energètica (electricitat, aigua i gas) a la Comunitat Valenciana, presentada pel Grup Parlamentari Podemos-Podem (RE número 4.
485, BOC número 34).
Criteri del Consell (RE número 7.
842, BOC número 44)

El senyor president:

Passem a l'últim punt de l'ordre del dia, que és la presa en consideració de la proposició de llei per a pal·liar i reduir la pobresa energètica, que presenta el Grup Parlamentari Podemos-Podem.
I per a encetar el tràmit, anem a escoltar la lectura del criteri del Consell per part del secretari primer de la Mesa, senyor Emilio Argüeso.

Quan vosté vullga.

El senyor secretari primer:

Â«El Consell, en la reunión celebrada el 4 de diciembre de 2015, acordó manifestar a Les Corts su criterio favorable a la toma en consideración de la Proposición de ley para paliar y reducir la pobreza energética, electricidad, agua y gas, en la Comunitat Valenciana, presentada por el Grupo Parlamentario Podemos-Podem, lo que comunicó a estas Corts mediante escrito con número de registro de entrada 7.
842, Boletín Oficial de Les Corts número 44, de fecha 23 de diciembre de 2015.
Â»

Pasaríamos así al debate de la iniciativa, si sus señorías no tienen inconveniente.

El senyor president:

Senyories, si no n'hi ha inconvenient, passaríem al debat… Ara, quan s'asserene l'hemicicle.
Les persones que han… Però, la defensa…Un minut de cortesia sempre l'hem donat, però…(Rient) (Veus) Senyories, anem a continuar el nostre treball.
(Veus) Senyories.
.
.
Senyories, no estava en l'ús de la paraula el senyor orador, i per tant mosatros no sabem el que s'ha dit.

Però en tot cas anem a continuar el nostre treball, en el torn a favor de la presa en consideració.
Senyories, per tant té la paraula l'il·lustre síndic del Grup Podemos, Antonio Montiel.
Té vosté la paraula, per un temps màxim de huit minuts.
Un segon, i li pose.
.
.
Ja està.
Quan vosté vullga.

El senyor Montiel Márquez:

Gràcies.

Bien, hoy venimos a defender una proposición de ley que formuló este grupo parlamentario, que era una proposición de ley relativa a la pobreza energética.
Tuvimos un adelanto de este debate ya hace unos meses, cuando tratamos una proposición no de ley también en la que nosotros planteábamos algunas iniciativas para que esta cámara se dirigiera al Consell y él, a su vez, al gobierno de la nación para combatir la pobreza energética, y hacíamos referencia también a algunas de las situaciones que nos parecían intolerables en relación con la situación que están padeciendo miles y miles de familias.

Les recordaba a ustedes entonces -que era un triste recuerdo- que un informe revelaba que en el año 2014, hasta ochocientas personas habrían encontrado la muerte, y entre las razones de esta…, del agravamiento de sus patologías, se encontraba la pobreza energética.

Por tanto, la idea de la pobreza energética yo creo que es una noción extendida.
Hoy en día, ¿qué podríamos entender, cuál sería la noción de pobreza energética?
Es una combinación de tres factores.
Por un lado, una combinación de bajos ingresos familiares, de precios de la energía doméstica en aumento y de deficientes niveles de eficiencia energética en las viviendas.

Bien.
Esta ley que planteamos es una ley que intenta atacar globalmente los tres elementos que todos los investigadores, todos los centros de estudios y universidades identifican como los elementos característicos y determinantes de la pobreza energética.

¿Por qué?
Porque, primero, nosotros partimos de que el concepto bono social que hasta ahora tenía la legislación que regulaba la materia es un concepto obsoleto.
El concepto de bono social era un concepto que ya demostramos en un debate anterior que llevaba a la perversión de que la mayor parte de las ayudas se estaban canalizando, las que gestionaban las eléctricas, se estaban canalizando hacia segundas residencias.

Es muy significativo, además, el hecho de que según datos de la propia Comisión Nacional de la Energía, e incluso datos facilitados por el Gobierno de España en el Congreso de los Diputados, se están reduciendo, se han reducido en un 17% los beneficiarios de este bono social, lo cual es significativo en los tiempos que corren.
Y resulta harto incomprensible si no admitiéramos que, efectivamente, el sistema de definición de los mecanismos de acceso al bono social son ineficientes.

En concreto, en el año 2014 se redujeron entre 39.
676 los hogares beneficiarios de esa tarifa bonificada.
Por tanto, ¿qué está ocurriendo?
Está ocurriendo que el sistema de…, el concepto de bono social es inoperante, que el sistema de determinación de los beneficiarios es inoperante.

Ya sé que me van a decir que el artículo de la ley, el artículo 54 de la ley…, perdón, el artículo 45 de la Ley 24/2013, del sector eléctrico, establece unos mecanismos, pero también recuerdo que la disposición transitoria décima de la misma ley impedía la entrada en vigor de esos mecanismos.

Por tanto, la cuestión es: debemos de cambiar el concepto.
Hemos de empezar a hablar, como hace la legislación francesa, como recomienda Economics for Energy, como recomienda la asociación de ciencias ambientales, como recomiendan centros de investigación europeos, hemos de cambiar el concepto y hablar de hogar vulnerable, de hogar vulnerable, que es el que padece una situación de renta que le hace imposible destinar más del 10% de sus bajos ingresos a costear condiciones humanas dignas de habitabilidad en las viviendas.

Pero además hemos de incorporar un elemento, que es el de la eficiencia energética.
Nosotros pensamos que junto con esta ley que viene a cambiar los conceptos de hogar vulnerable, de pobreza energética, de reducción de la pobreza energética, hay también que incorporar mecanismos que están orientados a crear un plan de estímulo económico basado en las acciones de microeficiencia energética.

Hay multitud de viviendas -y además esto forma parte de una espiral de pobreza-, en las que no se tienen condiciones adecuadas para que aunque se aumentara la temperatura de una calefacción que no pueden pagar, se mantenga en condiciones óptimas la vivienda, porque no reúne condiciones de sellado hermético de puertas, ventanas u otros tratamientos que ayudarían a la eficiencia energética.
Eso pasa con el gas, pasa con la luz y pasa con el agua.

Por tanto, en una comunidad en la que hay 1,7 millones de personas en situación de riesgo de pobreza, en el que estamos en el 34,7% de la población en situación de riesgo de pobreza y exclusión, gracias, fundamentalmente, a las políticas del Partido Popular de estos últimos veinte años, yo creo que es fundamental que adoptemos un mecanismo legislativo para combatir… para modificar la consideración del problema y también para arbitrar mecanismos para corregirlo.

Por un lado, cambio de los conceptos, cambio del mecanismo de acceso a las ayudas en eficiencia energética y, por otro, creación de un plan de medidas de microeficiencia energética que también estimularía el sector de la rehabilitación y el de los profesionales y autónomos dedicados a este tipo de operaciones.
Desde fontaneros, electricistas, cristaleros, carpinteros, etcétera, y una serie de profesiones que están muy necesitadas también de tener incentivos económicos para el desarrollo de su actividad.

Por tanto, les pedimos que admitan a trámite…, que tomen en consideración, que voten a favor de la toma en consideración de esta proposición de ley.
Creemos que en el debate parlamentario se pueden afinar algunos mecanismos, se puede seguir debatiendo.

Esto no pone en cuestión las políticas del Consell hasta ahora en materia de pobreza energética, sino que, al revés, es un estímulo.
Es una ley que no va orientada tanto a cuestionar las políticas que se han hecho hasta ahora, que han mejorado sensiblemente, sino a establecer mecanismos para que las compañías suministradoras no puedan imponer su criterio, no puedan imponer de alguna manera su monopolio, su oligopolio, frente a consumidores desprovistos de mecanismos de recurso y, sobre todo, vulnerables desde el punto de vista social.

También se pone tasa a los controles…, se pone tasa a las medidas de corte de suministro, lo cual también redundará en una mejora de los derechos de los consumidores.

Y sobre todo, y como decíamos en la intervención anterior, se potencia el papel de los servicios sociales municipales.
La declaración de hogar vulnerable corresponde a La Generalitat, pero no se puede hacer sin la propuesta del alcalde en base al informe de los profesionales que integran y que dan vida a los servicios sociales municipales.

Alguien nos puede decir -por último, y acabo- que esta ley incrementa los gastos.
Y yo les digo que no, que no necesariamente, que no en primera instancia.
Pero miren ustedes, si los aumentara o aumentase, siempre tendríamos la posibilidad de recurrir a una partida, que es la partida del fondo de contingencia en los presupuestos de La Generalitat, que está dotada ahora con 9 millones, con una sencilla modificación de crédito.

Muchas gracias.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Montiel.

¿Algun grup vol exercir el torn en contra d'esta presa en consideració?
Si no és així, passaríem a la fixació de posició de cadascun dels grups.

I començaríem amb el Grup Ciudadanos i la seua portaveu, María José García.

Quan vosté vullga.

La senyora García Jiménez:

Muchas gracias, señor presidente.

Señorías, resulta sorprendente que en pleno siglo XXI, en una nación moderna y avanzada, hablemos de pobreza energética, en vez de hablar de eficiencia energética.

Sin embargo, teniendo en cuenta la situación de empobrecimiento por la que están pasando nuestros ciudadanos en nuestro país, y en concreto, en la Comunidad Valenciana, son muchas familias las que se han convertido en familias vulnerables, que no pueden pagar el alquiler de sus viviendas y, por ende, tampoco pueden pagar la luz, el agua o la calefacción.

Desde Ciudadanos estamos a favor de poner en marcha políticas eficaces, un plan de choque contra la pobreza energética con el fin de paliar esta desagradable situación.

Antes de continuar con mi alegato, he de manifestar nuestra postura a favor de la proposición de ley, de su propuesta, de su posterior debate y, en definitiva, de su aprobación.
Vaya por delante nuestra intención de votar favorablemente a esta propuesta.

Pero dicho esto, he de manifestar nuestra disposición al diálogo y a intervenir en el posterior debate en comisión presentando las enmiendas pertinentes.
Y comento esto porque de la lectura de dicha propuesta se desprenden innumerables cuestiones que deben ser objetivo de revisión, puesto que en esta proposición, que estaba marcada por un correcto carácter social, pero que se ponen de manifiesto otras carencias en materia de orden jurídico y de necesidad de acoplar dentro del ordenamiento.

Señorías, esta proposición la estimamos acorde con las necesidades que la realidad nos obliga, pero es esa misma realidad la que nos obliga a manifestarnos en consecuencia con la misma.
Y es en este aspecto donde queremos hacer un ejercicio de buen hacer, manifestando que tal y como se presenta, apreciamos, a nuestro entender, que hay numerosas carencias de orden estructural y ejecutivo de la propia proposición.

Creemos que no ha llegado a cumplir los objetivos que todos nos debemos marcar en una ley como la que se presenta.
Observamos lagunas que incluso pueden contribuir a fomentar redes clientelares o incluso la picaresca tan arraigada en nuestra sociedad y proponemos enmiendas que tiendan a paliar estas deficiencias.

No es el momento de entrar en cuestiones de carácter técnico.
Sí debo de manifestar nuestro parecer al respecto.
Y del mismo modo, les pedimos que ustedes tengan la misma voluntad política a la hora de estudiar nuestras propuestas a través de las enmiendas que presentaremos, como hoy nosotros les estamos demostrando con la voluntad de impulsar dicha proposición de ley.

En definitiva, señorías, vamos a participar activamente en su tramitación, porque consideramos que es el deber de nuestro grupo y de nuestra posición parlamentaria, pero no esperen un cheque blanco.
Y del hecho de nuestro voto favorable hoy en este pleno, les decimos que les tendemos la mano a la participación y a la redacción del contenido de esta ley.

Muchas gracias.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Moltes gràcies, il·lustre diputada.

Per a fixar posició en nom del Grup Parlamentari Compromís, prendrà la paraula la il·lustre diputada Maria Josep Ortega, per un temps màxim de quatre minuts.

La senyora Ortega Requena:

Senyor president, moltes gràcies.

Membres de la mesa.

Senyories.

Jo vull començar parlant de pobresa, però no de pobresa energètica precisament.
Pobresa de valors, pobresa de valors i repugnància a les manifestacions que ahir va fer el cunyat de la senadora Rita Barberá.
Â«Si me entero de que mi mujer da mil euros -al PP-, la corro a bofetadas.
Â» Espere que a qui li corresponga actue amb tota la contundència possible.
No es pot tolerar (aplaudiments) la chulería amb què s'actua en el masclisme.
Ho espere de tot cor.

Contra la pobresa hem de lluitar, senyories, en tots els àmbits.
La pobresa genera patiment, genera patiment, i qualsevol representant públic decent, si realment és decent, ha d'estar involucrat en la seua eradicació.
El problema és si en lloc de ser decent, és Â«de cent cinquantaÂ».
Vostés ja m'entenen.

Miren, que ací hem tingut l'ocasió de parlar altres vegades ja de pobresa energètica en la passada legislatura, i la Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives està treballant en eixes mesures que ací aprovàvem.
De fet, esta cambra va aprovar l'adopció de mesures també legislatives per a impedir que durant els mesos d'hivern es puga deixar sense subministrament les persones més vulnerables.

Per tant, els manifestem als companys de Podem l'acord en la presa en consideració de la vostra proposició.

Però com explica l'acord del Consell, n'hi ha consideracions que cal tindre en compte.
En primer lloc, sobretot, per a fer una proposta de designació d'una ponència que treballe en l'elaboració d'un text on tots pugam participar i pugam millorar eixe text.

En primer lloc, pel que fa a valorar les capacitats reals dels municipis a l'hora de complir el que s'estipula en esta proposició, perquè és moltíssima la càrrega de feina que tenim les institucions -el senyor Montiel ho comentava abans-.
Està restringida la capacitat d'augmentar la seua plantilla des de l'aprovació del Reial decret llei 20 del 2011.
I això no es canvia i no es deixa sense efecte també la fatídica llei de reforma i racionalització de l'administració local, en la qual els serveis socials deixaran de ser una competència municipal i tindrem unes funcions que seran unes funcions als mínims, esta llei naixerà difunta.
I això no ho podem permetre, perquè esta és una llei que si ve, ha de vindre per a quedar-se.

També hem de debatre la definició de conceptes com pobresa energètica, consumidors vulnerables, llars vulnerables.
Conceptes els dos primers que se van introduir en el paquet energètic de la Unió Europea en l'any 2009, però no hi ha una política única en àmbit europeu i, fins i tot, a hores d'ara, n'hi han moltes discrepàncies a l'hora de relacionar la pobresa energètica amb el consumidor o amb les llars socials.
De fet, a l'estat espanyol només s'ha definit increïblement els consumidors vulnerables en el sector elèctric, com si només se consumira electricitat.

A nivell oficial, només quatre països de la Unió Europea han reconegut oficialment la pobresa energètica: Xipre, França, Irlanda i Regne Unit.
A més, com vostés ja sabran, els indicadors són molt diferents.
Uns indicadors proposen que la despesa siga la que supere el 10% dels ingressos familiars.
Altres indicadors, com en Anglaterra, se basen en ingressos, però també en els costos.
I alguns experts proposen també basar-se en la renda mínima que necessita una família per tindre una correcta inserció i participació en la societat.

El que vull dir és que la complexitat tècnica, jurídica i pressupostària fan imprescindible la designació d'una ponència en què es puga treballar este text legislatiu; integrar-la, a ser possible, en la nova llei de servicis socials; abordar els problemes estructurals també, que moltes cases i edificis són ineficients energèticament, que es parla poc i és fonamental, i mirar el límit (inintel·ligible) .
.
.
la realitat en la qual vivim, en la qual les empreses subministradores del ministre Soria ens conten el que volen.
La realitat és que des del 2000 al 2015 la llum s'ha encarit un 71%.
Queda clar que la complexitat de regular la pobresa energètica és necessària, efectivament, però fem-ho perquè el subsidi no siga el principal instrument per a accedir a l'energia, sinó que siga únicament una mesura transitòria.
Treballem sobretot per garantir que la dignitat de totes i tots siga un deure per als que estem legislant i que siga un dret inqüestionable per a totes les persones.

Moltes gràcies.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Moltes gràcies, il·lustre diputada.

Per a fixar el posicionament del Grup Parlamentari Socialista prendrà la paraula la il·lustre diputada Concha Andrés.
Quan vosté vullga.

La senyora Andrés Sanchis:

Gràcies, president.

Seguimos hablando de pobreza, seguimos hablando de hogares vulnerables.
Anunciar, por supuesto, el voto favorable del Grupo Socialista en la tramitación de esta proposición de ley.

Quiero volver a insistir, señor Montiel, porque muchos de los que estamos aquí, usted también, procedemos del municipalismo.
Sabemos que en esta ley, la gestión, la tramitación va a recaer especialmente en los ayuntamientos y me preocupa especialmente -y es algo que tendremos que hablar- qué va a pasar con los ayuntamientos más pequeños, que usted sabe que no tienen ni quisiera competencias para poder tramitar este tipo de ayudas de emergencias en muchos casos, ni disponen de personal.
Estamos hablando que solamente sesenta y tres, sesenta y cuatro municipios de la Comunidad Valenciana tienen más de veinte mil habitantes.
Pero estamos con un montante muy importante de población que está residiendo en municipios muy pequeños.

Sí que es cierto que estamos hablando también de la posibilidad de que sean los servicios sociales los que impulsen este tipo de informes favorables para que se declare ese hogar vulnerable, es decir, el que está especialmente necesitado de una protección.
También es cierto que estamos descargando encima de las asistentes sociales en este proyecto… en este proyecto que ustedes han presentado, en esta proposición, de determinadas funciones que no les van a corresponder en ningún caso, y usted lo sabe también.
Un asistente social no va a poder valorar, como se dice en el artículo 5.
2, la forma de reducir el consumo energético de una factura.
Es imposible.

Esto quiere decir que esta ley, con esos requisitos, deberá de ir acompañada, sin lugar a dudas, de la contratación de ingenieros, lo cual complicaría mucho más su puesta en funcionamiento.
Probablemente le propongamos alternativas, como puedan ser campañas de información, para poder reducir por los propios hogares y por las propias personas ese consumo eléctrico.

Queremos también apuntar que es necesario tener en cuenta, que, de acuerdo con la ley que usted y yo conocemos, la ley de régimen local, en ese artículo 25, donde se establecen esas competencias de los ayuntamientos y que además dicen que para la emergencia social debe ser inmediata la atención, y no se está cumpliendo, que es algo que deberíamos de intentar solucionar ya antes de que se apruebe esta ley.

También se dice en el artículo 25.
4 que toda propuesta de este tipo debe de ir acompañada de una memoria económica para que se determine cuál va a ser el impacto financiero que pueda tener entre las entidades afectadas, en este caso los ayuntamientos.
Tendremos que hablar de esa memoria, de esa memoria que será muy importante.

Pero bueno, también hay cosas positivas, y es que no partimos de cero.
Afortunadamente hay un nuevo Consell, hay un pacto del botánico, y las medidas sociales dirigidas a paliar la situación de muchos de estos hogares vulnerables ya están ahí y se van a notar ya también en este año.

Hay tres planes en marcha.
El bono social.
No comparto parte de la crítica.
Creo que los beneficiarios del bono social se han ido incrementando en este último año, según los datos oficiales.
Solamente se reducen en aquellos consumidores que tienen contratada una potencia inferior a tres kilovatios, pero no en el resto.
Ha aumentado el bono social en pensionistas, en familias numerosas y en desempleados, en todos ellos, luego el programa funciona.
Probablemente se puede mejorar.
Y, sobre todo, también es solamente para primera vivienda, no para segundas residencias.
Y si falla ese control, habrá que mejorarlo.
¿Por quién?
Por el gobierno.

Hay otros dos planes, usted sabe, contra la pobreza energética, tanto por parte de la conselleria de vivienda, como por la conselleria de bienestar social, complementarias.
Y estamos hablando de la participación, asimismo, de las diputaciones, más de ocho millones de euros.
Tendremos también que dar una oportunidad de poder valorar cómo están funcionando estos planes, a qué cantidad de familias están llegando y si estamos de todas formas cojos y necesitamos ampliar más.

Y, por supuesto, desde aquí es necesario también tener en cuenta y reconocer el trabajo de todos los ayuntamientos que han dotado desde hace muchísimos años partidas para la emergencia social.
Por ponerle un ejemplo, un ayuntamiento de 20.
000 habitantes tiene una partida para emergencia social de más de cien mil euros y uno de 200.
000, que lo he preguntado esta mañana, tiene una partida de dos millones de euros.
Estamos hablando de mucho dinero que se destina precisamente por esa especial sensibilidad que existe desde los ayuntamientos para cubrir estas situaciones.

Todas estas medidas seguro que serán buenas.
Seguro que encontraremos fuentes de financiación y, sobre todo, si somos razonables, en que todo no se va a poder conseguir en cuatro o seis, o en un año…, en seis meses o en un año.
Todo aquello que se ha retrasado en estos últimos años tendremos que recuperarlo evidentemente en tiempo suficiente.
Y para ello, le digo…, hoy mismo salía y dice: Â«Aquí hay pelas para todos.
Â» Eso se decía en el 2007.
Han aparecido nuevos casos; además del Terra Mítica, también tenemos ahora el del agua y tenemos el del fuego y todos los demás.

Yo creo que hay también un empeño del Consell que se ha manifestado, que es recuperar todo lo sustraído, hasta incluso el 3% de las mordidas de esas obras públicas que parece ser que presuntamente ha ido a algún partido.
Pues probablemente con esos recursos se pueda hacer frente a ayudar a estos hogares vulnerables y podamos concluir esta memoria económica que será necesaria para que prospere la ley.

Muchas gracias y esperemos que prospere.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Moltes gràcies, il·lustre diputada.

A continuació, per a fixar la posició del Grup Parlamentari Popular prendrà la paraula l'il·lustre diputat Vicente Casanova.
Quan vosté vullga.

El senyor Casanova Claramonte:

Gràcies, senyor president.

Mire, senyora Ortega, compartisc personalment, i compartim tots els de la nostra bancada, que eixes paraules, Â«la corro a bofetadasÂ», mereixen tot el nostre rebuig.
Però m'haguera agradat també que s'haguera tingut també ací el mateix rebuig quan el senyor Montiel ha dit: Â«El que necessites és vara.
Â» Ho senc.
(Aplaudiments) Ho senc.

Mire, no vaig a entrar a repassar tot el que se va discutir el passat dia 26 de novembre.
És evident que el senyor Montiel ha fet un resum a la seua manera del que se va discutir allí.
Allí el que ell volia és que se lligara les ajudes a la pobresa energètica en els CTC -recordaran-, cosa que jo dia que no tenia ningun sentit com la realitat mos està demostrant.
Una altra cosa és que els CTC caminen en el camí que siga i se recuperen.

Però jo, centrant-me ja directament, mire, n'hi han dos mecanismes en este moment, dos mecanismes, que estan funcionant per a pal·liar i reduir la pobresa energètica.
El bo social, que ja s'ha citat ací.
El senyor Montiel ha dit que no vol per a res.
La senyora Andrés.
.
.
, subscric totes les seues paraules.
Les dades són les que són.
Contra les dades.
.
.
, se poden posar dades, però no apreciacions generalistes.
I també les subvencions que ja estan convocades en una orde de 23 de desembre, de la conselleria de vivenda i que ha vingut a posar un altre instrument diferent al qual n'hi havia en l'anterior any, que era el xec energètic del qual jo vaig parlar, i que ara s'ha transformat en una orde d'ajudes, que benvinguda siga i, probablement, siga millorable.
Però tenim dos mecanismes: el bo social, que actua de manera absolutament automàtica i que aplega a una gran extensió de gent.
Pot arribar a més.
Se podrien posar criteris de renda, el que se vullga.
Se pot millorar, però existix.
Seria estúpid perdre-la, quan a més la financen les pròpies companyies elèctriques.
I l'altra, les ajudes de la pròpia conselleria.

Per tant, aprovar una nova llei, al nostre entendre, és absolutament innecessari i col·lidix amb la legislació estatal conforme ja diu el propi dictamen del Consell, que diu: serà aconsellable definir amb major precisió l'àmbit subjectiu de la proposició de llei i els criteris de progressivitat econòmica i fiscal.
Després, remarca una cosa que també s'ha comentat abans, que les mesures incloses en la proposició de llei hauran de comptar amb els mecanismes de finançament necessaris per a atendre la demanda ciutadana perquè no siga paper mullat.
I per si faltava alguna cosa, en el mateix dictamen diu el Consell, ja avisa, que una llei similar a esta s'està tramitant en Catalunya, i està en fase de negociació en la comissió bilateral estat-Generalitat, per a resoldre els dubtes de constitucionalitat que ha suscitat.

En definitiva, tenim els mateixos dubtes i prevencions i, per tant, no podem recolzar-los esta presa en consideració, estant en el fons d'acord que les mesures existents són millorables i se deuen i se poden millorar.
El nostre vot.
.
.
, llig ja el que tinc al final per a rematar, Â«nuestro voto será de abstención y, por supuesto, aportaremos nuestra visión y experiencia municipal para, si no resulta rechazada como inconstitucional, conseguir un texto que sea realmente una ayuda a las familiasÂ».
Una ajuda que no cree un problema en els ajuntaments conforme s'ha dit ací, que tenen els mitjans que tenen, i no tots els ajuntaments tenen un equip de serveis socials amb possibilitat de poder atendre tot el que la llei diu.

No obstante, -i ací faig un oferiment- estaríamos dispuestos a votar favorablemente esta toma en consideración si todos los grupos asumimos el compromiso de solicitar previamente a su tramitación un dictamen previo del Consejo Jurídico Consultivo que despeje las dudas sobre la constitucionalidad de la ley -tal com expressa el mateix dictamen del Consell-.
En esa línea nuestro grupo ha presentado una PNL para que todas las proposiciones de ley que se tramiten por esta cámara cuenten con ese dictamen previo que evite posibles colisiones con la legislación estatal.
Mientras tanto, si se asume este compromiso para esta proposición de ley, y espero que nos digan si lo aceptan ahora en su réplica, apoyaremos la toma en consideración.
De no ser así, nos abstendremos por las razones que ya he expuesto.

Moltes gràcies.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Moltes gràcies, il·lustre diputat.

Per a rèplica, té la paraula el senyor Montiel.
Quan vosté vullga.

El senyor Montiel Márquez:

Gracias, señor president.

Quiero aprovechar que está la señora Bonig de vuelta para aclarar el malentendido, porque no ha sido en ningún modo mi intención hacer ni un comentario ofensivo hacia ella, ni hacia el grupo parlamentario.
Era una frase tonta en la que…, (veus) no, no, es una frase tonta y por la que pido disculpas, en la que al juego de palabras de Â«rodillo, rodilloÂ», yo he dicho Â«vara, varaÂ», y nada más.
No lo he personalizado.
Le pido mis disculpas.
Jamás, jamás…, óigame, jamás, es decir, si tuviera que explicárselo…, se lo confirmo, jamás.
Me repugnan los temas de comportamiento machista.
Me repugna la violencia y creo que la violencia empieza precisamente en comportamientos verbales y, por tanto, eh… Gracias.
(Aplaudiments)

Dicho esto, en relación con la proposición de ley, la proposición de ley tiene una filosofía.
Yo, en fin, comparto algunas de las cuestiones, de las consideraciones que se han hecho acerca de las dificultades de los pequeños municipios.
Yo empecé como secretario interventor en pequeños municipios y sé muy bien la escasez de medios, ¿no?

Comparto también algunas de las consideraciones que se han hecho.
Y yo creo que la ley se puede efectivamente mejorar.
Pero piensen básicamente en una cosa.
El problema es, por lo que decía el señor Casanova, hay dos millones y medio de hogares que se benefician del sistema de bono social actual, tal y como está definido, que no es el del artículo 45 de la ley, es el de la disposición transitoria, que establece un automatismo que al final es perverso, es perverso, porque lo que lleva es a una situación contrastada en la que efectivamente no llega el dinero a las familias que más lo necesitan, sino que las eléctricas aplican un mecanismo que al final acaba simplemente en hogares que tienen contratado un número determinado de potencia, que en un buen porcentaje resulta que además están desocupados.

Por tanto, yo lo que digo es que hay que cambiar el concepto, el concepto de bono social automático que ahora se establece en la ley, en esa disposición transitoria, y hay que ir al concepto de hogar vulnerable, que es el que se aplica en Francia.
Mire, en Francia existe una cosa que se llama la Â«tregua invernalÂ».
En Francia en invierno no se pueden hacer desahucios ni se le puede cortar a nadie la luz o el gas, por ejemplo.

Pero es que el concepto de Â«pobreza energéticaÂ» está asumido a nivel internacional por universidades, por investigadores, etcétera.
Yo lo que digo es que hablemos de pobreza energética, hablemos de hogar vulnerable como hablan otras legislaciones europeas y cambiemos el chip.
Que no quiere decir que penalicemos a los ayuntamientos, quiere decir que al final las eléctricas apliquen un criterio diferente.
Y en esa aplicación de criterio intervengan los servicios sociales municipales, naturalmente también para que el plan de medidas de microeficiencia energética hará falta también otro tipo de técnicos, pero son dos cosas distintas.

En definitiva, lo que queremos es cambiar la visión del problema, porque el problema existe.
Y, miren, no tiene ningún sentido que cuando la pobreza crece, cuando el año pasado la pobreza en los hogares, el riesgo de exclusión o pobreza crecieron un 3%, que estamos liderando una vez más la situación de riesgo de pobreza y exclusión respecto de otras comunidades, decrezcan los hogares beneficiados: exactamente 15.
448 en Alicante -datos, señor Casanova-; 8.
262, en Castellón, y 15.
966, en Valencia, según dice el Gobierno de España en respuesta a una pregunta que se le formuló en el Congreso.
Redujimos 39.
676 hogares beneficiarios en el año 2014, mientras aumentábamos en pobreza.
Es incongruente.
¿Qué pone de manifiesto?
Que el sistema anterior de bono, o actual de bono, es ineficiente.

Lo que queremos es que lo hablemos entre todos.
Para eso se presenta la proposición de ley.
Yo creo que precisamente quienes vienen del municipalismo, usted, que además combina el municipalismo y el conocimiento del sector eléctrico, pues probablemente tendrá mucho que aportar.

Por eso le pido por favor que voten a favor, que voten todos a favor de esta proposición de ley.

Gracias.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Senyor Casanova.

Quan vosté vullga.

El senyor Casanova Claramonte:

Señor Montiel, yo lo que le he hecho es una propuesta, condición, para que nuestro grupo pase de la abstención a votar que sí a la ley.
He ofrecido nuestra leal y sincera colaboración desde nuestra visión municipalista, de conocimiento del sector, toda, porque aquí hay mucha gente que además también viene del municipalismo, como ahí, en esas bancadas.
¿De acuerdo?

Pero no me ha contestado.
La ley tiene una clara sospecha, al menos, de inconstitucionalidad, entra en colisión con una ley estatal.
Y, por lo tanto, cuando usted habla del bono social e intenta desprestigiar el funcionamiento del bono social, yo no soy un defensor del bono social, yo digo que existe, que se está aprovechando muchísima gente y que me parecería estúpido desaprovecharlo.

¿Que hay que mejorarlo?
Si lo dice el propio artículo 45, que usted sesgadamente está explicando aquí, a las señorías, que no se lo habrán leído, lógicamente, porque no es el tema que llevan.
Usted está haciendo una lectura sesgada.

El artículo 45 establece, establece, el bono social y la disposición transitoria es transitoria y, en tanto que se desarrolle una normativa que ofrezca el bono social en función de rentas.
Sí señor, sí señor.
Y no se ha desarrollado.
Por eso yo decía: mejoremos el bono social.
Pero el bono social está ahí.
Aplica a muchísima gente y encima la pagan las denostadísimas empresas eléctricas.
¿No sé qué más quiere?

Por otro lado, decir que solo aplica… Aquí se ha quedado todo el mundo con la opinión de que solo se aplica a hogares con menos de 3 kilovatios.
Seguro que si le pregunta a cualquier diputado ha entendido eso de lo que usted ha dicho.
Y aplica también a familias numerosas y desempleados, en la propia disposición transitoria décima.
¡Oiga!
cuando lea algo, no la tengo delante, pero me la sé de memoria.
Cuando se dice algo al menos se tiene que leer completo, porque si no pues está equivocando a los que escuchamos.
¿Vale?

Y luego, hablaría -finalmente, por acabar- de que, insisto, si hay una voluntad de esta cámara de que esta ley antes, esta proposición de ley, antes de ser tramitada cuente con el dictamen del consell jurídic para asegurarnos que no vamos a probar algo que no va a servir, porque se va a tener que derogar o no aprobar.
Eso, además, insisto en que a la ley le falta algo crucial, como ha dicho también la señora Andrés.
Dos cosas: una, no cuenta con los ayuntamientos.
¿Cuántos alcaldes, si se aprueba esta ley tal como ustedes lo han dicho, se acordarán de nosotros por haber aprobado esta ley?
¿Cuántos alcaldes?
Porque esto es imposible de llevar adelante en los ayuntamientos de menos de veinte mil y muy difícil en los ayuntamientos de menos, diría yo, de cien mil, pero muy difícil, se lo digo por experiencia.
Usted también tiene experiencia en el ayuntamiento.
Pero lo que está claro es que con los medios existentes, que son los que son, esto es difícilmente llevable por los servicios sociales.
Cuando además ustedes en esta proposición de ley, que ofrezco podamos mejorar si llegamos a un acuerdo o si la aprueban, evidentemente, contarán con nuestra aportación.
Que los servicios sociales, de los ayuntamientos sean los que establezcan propuestas de mejoras de microeficiencia energética en los hogares.
A ver, ya solo falta que hagan el pino en los servicios sociales de los ayuntamientos.
Hay que conocer el funcionamiento de un ayuntamiento, los medios que tiene y las dificultades que tiene.

Y, por último, y acabo, a esa ley le falta otra cosa fundamental.
No plantea para nada cómo se va a financiar, y eso es absolutamente fundamental.
Sin financiación esto es papel mojado, es crear expectativas imposibles de cumplir.
Y a eso no nos podemos prestar.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Senyor Montiel, no té vosté torn de rèplica, però jo li'l vaig a concedir per aclarir només, a efectes d'aclarir el punt que ha sol·licitat el portaveu del Grup Popular, només a eixos efectes.

El senyor Montiel Márquez:

No, no.
No voy a polemizar con el señor Casanova.
Solamente contestarle a lo que me ha preguntado.

Mire, el problema es que la ley actual del Consejo Jurídico Consultivo no posibilita, como forma de consulta, la consulta voluntaria de las Cortes.
Entonces, ese mecanismo que usted plantea, ese mecanismo que usted plantea no está previsto en la ley reguladora del Consejo Jurídico Consultivo en su configuración actual.

Además, además de que el problema está que el Consejo Jurídico Consultivo, que sus funciones están tasadas, no puede asumirlo.
Además de que sería una disfunción con carácter general incorporar, bueno, en fin, por lo que usted ha avanzado, incorporar a todas las proposiciones de ley que tramite esta cámara el mecanismo.
Porque precisamente el consejo jurídico de La Generalitat ya interviene en los decretos y en los proyectos de ley del gobierno, pero no en la arquitectura constitucional, como no interviene tampoco el Consejo de Estado en las proposiciones de ley que se tramitan en el Congreso de los Diputados, en las Cortes Generales, la arquitectura constitucional y estatutaria ni la ley actual del Consejo Jurídico lo permite.

Me parece que lo que usted plantea es un brindis al sol.
De todas formas yo, mire, acepto respetuosamente su abstención, ya trabajaremos vía enmienda.

Gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Montiel.

Senyor Vicente Casanova, vol aclarir algun concepte?
Ha quedat clar per al seu grup?

Doncs, senyories, anem a passar a la votació.
Senyories, anem a votar la presa en consideració de la proposició de llei que presenta el Grup Parlamentari Podemos-Podem, que és registre d'entrada 4.
485.

Senyories, comença la votació.
(Aplaudiments) Senyories, s'accepta la presa en consideració per 60 vots a favor, 31 abstencions.

Abans d'acabar la sessió, anem a fer un repàs del que hem fet.
Hem aprovat una comissió especial d'investigació, hem analitzat l'estudi d'una comissió d'estudi que no hem aprovat, però sí que hem creat una comissió d'estudi sobre pobresa i desigualtat, hem aprovat dos mocions subsegüents, han fet les seues senyories quinze preguntes al Consell, una sessió de control, tres interpel·lacions i s'han pres en consideració dos proposicions de llei.

Crec que hem fet un bon treball i, per tant, declare que és closa la sessió.
(El president colpeja amb la maceta)

(S'alça la sessió a les 12 hores i 48 minuts)