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Ple de les Corts Valencianes realitzat el dia 23
d'abril de 2008.
Comença la sessió a les 10 hores i 35
minuts.
Presideix el vicepresident primer de les Corts Valencianes, senyor
José Cholbi Diego.
Sessió plenària número 22.
Primera reunió.

Projecte de llei d'assegurament sanitari del
sistema sanitari públic de la Comunitat Valenciana.
Debat de
totalitat (RE número 4.
687, BOC número 28)

El senyor vicepresident primer:

Senyories, bon dia.

S'obri la sessió.

El senyor vicepresident primer:

El primer punt de l'ordre del dia: debat de
totalitat del projecte de llei d'asseguraments sanitaris del sistema
sanitari públic de la Comunitat Valenciana.
Es regirà el
debat d'acord amb l'article 115 i el 72 del Reglament de Les
Corts.

Per a la presentació del projecte de llei per
part del Consell, té la paraula l'honorable conseller senyor
Cervera.

Cuando quiera, señor conseller.

El senyor conseller de Sanitat:

Buenos días.

Gracias, señor presidente.

Señoras y señores diputados.

Comparezco ante esta cámara para presentar un
nuevo proyecto de ley del Consell, un proyecto que se une a otras
iniciativas de esta índole que dicho estamento ha promovido desde el
año 2003 a nivel jurídico.
Leyes como la de ordenación
sanitaria en la Comunidad Valenciana, la Ley de derechos de
información al paciente, la modificación de la Ley de
ordenación farmacéutica, la Ley de medicamentos veterinarios,
la Ley de garantía de suministro del medicamento, así como
las futuras leyes que iremos presentando en estas Cortes, como la Ley de
investigación biomédica y sanitaria y la Ley de salud del
niño y del adolescente, son una muestra evidente del interés
del Consell por preservar el derecho constitucional a la salud de todos los
valencianos y también por mejorar la eficiencia del sistema
sanitario público a la hora de gestionar servicios y prestaciones.

En esta ocasión, el nuevo texto legal centra su
atención en el aseguramiento sanitario con tres grandes objetivos.
El primero de ellos es garantizar y regular el acceso universal de la
población a las prestaciones sanitarias en condiciones de igualdad y
de calidad, es decir, consolidar el modelo de aseguramiento sanitario
público en nuestro ámbito autonómico; un modelo que ha
permitido desde su implantación ejercer competencias como son: la
protección de salud de la población, el reconocimiento de los
derechos adquiridos y la acreditación de las diferentes modalidades
de aseguramiento sanitario.

Otro objetivo, el segundo, se orienta a las
necesidades corporativas de la Conselleria de Sanidad.
En concreto,
pretendemos mejorar el grado de identificación de los ciudadanos
incluidos en el sistema de información poblacional, el SIP.
Y, en
consecuencia, en otros muchos sistemas de información de la conselleria integrados con el
anterior, como puede ser Abucasis II, Orion, Cobra, Igia, Compas, o el
registro de vacunas, consolidando el carácter universal del registro
del sistema de información poblacional.

Y el tercer objetivo es obtener un sistema sostenible
financieramente, pudiendo acceder a facturar a terceros.

El proyecto de ley, además de estos objetivos
generales, que les he descrito, recoge también una serie de
líneas estratégicas.
Dentro del primer objetivo que
hablábamos de garantizar y regular el acceso universal al sistema
sanitario público varias líneas.
La primera, que vamos a
poder normativizar definitivamente las condiciones de acceso al sistema
sanitario público valenciano, tanto a sus servicios como a sus
prestaciones.
Porque durante los últimos años, en ausencia de
normativa nacional sanitaria complementaria a la seguridad social y en el
escenario de un sistema de seguridad social sanitario nacional, se han
realizado en la Comunidad Valenciana una serie de iniciativas de desarrollo
normativo que es preciso compendiar y normativizar con rango de ley para
regular todas aquellas cuestiones que inciden en derechos fundamentales de
las personas, como es el derecho a la salud.

Otra línea sería que queremos
sistematizar todas las situaciones en las que se puede encontrar un usuario
que acceder a las prestaciones de la red sanitaria valenciana.
La tercera.
Queremos, asimismo, regular todos los documentos que, como la tarjeta
sanitaria, permiten reconocer y acreditar el nivel de prestación que
se le está administrando a un ciudadano.
La cuarta.
Que
también es nuestra intención normalizar todos los
procedimientos administrativos y técnicos, ya sean de registro o de
acreditación, que se emplean entorno al sistema de
información poblacional.

Solo de esta forma, con esta serie de líneas,
podremos adaptarnos a las nuevas situaciones derivadas de un entorno
sociodemográfico como el valenciano, tan dinámico como
cambiante.
Y, además, vamos a lograr minimizar el impacto que
provoca el uso indebido de la tarjeta sanitaria.

Señorías, seguimos siendo la comunidad
autónoma más solidaria, pues somos los que ofrecemos un mayor
nivel de protección a toda la población, porque no
sólo prestamos asistencia a todas las personas que residen en
nuestra comunidad sino también a todos los que no son residentes y
que pasan temporalmente por la Comunidad Valenciana y reciben las
prestaciones de la red sanitaria de la Conselleria de Sanidad.
Y
sería necesario destacar que otorgamos cobertura con cargo a los
presupuestos de La Generalitat a colectivos desprotegidos en el entorno
normativo de la seguridad social, como por ejemplo la aprobación del
derecho a la asistencia sanitaria a desempleados y también la
tarjeta solidaria.
Y, por otro lado, garantizamos la continuidad de la
prestación sanitaria a aquellas personas no residentes que se
encuentran en diferentes regímenes de estancia y título de
protección sanitaria en la Comunidad Valenciana, como son los
desplazados temporales de otros países y de otras comunidades
autónomas.

Dentro del segundo objetivo, otra de las vertientes
que saldrá beneficiada con la nueva ley, como hemos mencionado
anteriormente, será la de los sistemas de información.
Así, el proyecto de ley, además de regular el sistema de
información poblacional que sirve de base a la tarjeta sanitaria,
como principal registro administrativo que tiene la conselleria, da rango normativo a
determinados aspectos de implantación de otros sistemas de
información, como el sistema de información ambulatorio, los
sistemas de facturación Cobra y Compas entre otros.

El sistema de información poblacional de la
Conselleria de Sanitat es el registro administrativo corporativo que
mantiene los datos de identificación, localización,
asignación de recursos asistenciales, así como las diversas
modalidades de aseguramiento.
A todas las personas registradas en el
sistema de información poblacional se les asignará un
único número SIP de identificación personal, que es
exclusivo, perdurable e independiente del estado de alta o de baja del
sistema.

Esta ley da rango normativo a la obligatoriedad de
registrar el número en todos los documentos que constituyen el
registro de actividades clínicas de los servicios
asistenciales.
.
.

El senyor vicepresident primer:

Senyor conseller, un
moment, per favor.

Senyories, pregue silenci per a vostés poder
atendre, com volen la gran majoria, el senyor conseller.

Siga amb l'ús de la paraula, senyor
conseller.
Moltes gràcies i perdone la interrupció.

El senyor conseller de Sanitat:

Gracias, presidente.

Esta ley de rango normativo, como decía, a la
obligatoriedad de registrar el número en todos los documentos que
constituyen el registro de actividades clínicas de los servicios
asistenciales y que requieran la identificación del paciente, los
documentos relacionados con los programas de salud, las recetas oficiales
de farmacia, los documentos de solicitud de prestaciones sanitarias
complementarias y, en general, cualquier otro documento de cualquier
índole sanitaria.

Así tendremos una identificación
única en el conjunto de sistemas de información, centros e
instituciones sanitarias, permitiendo de esta manera la agregación
de toda la información disponible de cada paciente y la operabilidad
de todos los sistemas de información.

Todo registro de alta en el sistema de
información poblacional recogerá, obligatoriamente, todos los
datos necesarios para la correcta identificación,
localización, asignación de médico y de centro,
modalidad de aseguramiento y situación de residencia.

Es importante destacar que cuando una persona
esté de baja en el sistema de información poblacional y
acceda a las prestaciones sanitarias del sistema público sanitario
de la Comunidad Valenciana deberá recuperar su registro y actualizar
su información.
Y, en este caso, accederá de igual forma a
las prestaciones sanitarias y estas vendrán determinadas por la
modalidad de aseguramiento sanitario que le corresponda en el momento de la
recuperación del registro.

Para todo esto, reforzaremos las estructuras
administrativas que tienen asumidas competencias en materia de
aseguramiento sanitario público y definiremos de manera muy precisa
todos los procedimientos administrativos que han de seguirse tanto en los
centros de salud como en las unidades de acreditación hospitalaria.

Señorías, la nueva ley de aseguramiento
optimizará la regulación del registro de información
de pacientes y los requisitos necesarios para acceder a las prestaciones
sanitarias desde la calidad y la equidad.
Además, la ley
asegurará el acceso universal sin descuidar la sostenibilidad
financiera del sistema.
Y ese sería el tercer objetivo a
desarrollar.

He de destacar que la nueva ley, además de
garantizar el acceso gratuito y equitativo de asistencia a las
prestaciones, nos ayudará también a mejorar otra faceta no
menos importante en la gestión de la sanidad pública, como es
nuestra capacidad de valoración y control de los costes
asistenciales.
Creemos necesario trabajar en la mejora de la eficiencia en
nuestros mecanismos de facturación, compensación o
reclamación a usuarios, a centros, a instituciones o a terceros.

La ley también contribuirá a mejorar la
identificación de los pacientes y la asistencia que han recibido,
tanto si procede de otras regiones como si procede de otros países,
lo que permitirá cuantificar con detalle el gasto derivado de la
asistencia a estos colectivos.

El gasto sanitario total, según el criterio de
población protegida de cada comunidad autónoma, no tiene en
cuenta la asistencia sanitaria prestada a población procedente de
otras regiones.
Resulta necesario establecer un cuerpo normativo donde se
recoja las condiciones de acceso a las prestaciones sanitarias de todas las
personas que se encuentren en el territorio de la Comunidad Valenciana, con
independencia del origen de su derecho a la asistencia sanitaria.

Señorías, los cambios sociales
acaecidos, la experiencia obtenida en la gestión del acceso al
sistema sanitario, sus dificultades y sus desviaciones aconsejan regular
toda esta situación con el fin de consolidar el modelo de
aseguramiento sanitario en la Comunidad Valenciana.

De esta forma vamos a lograr que el aseguramiento
sanitario público en nuestra comunidad se convierta no solo en
garantía de protección individual de los derechos de salud de
los ciudadanos sino también en un acceso equitativo, solidario y
reglado a la asistencia sanitaria pública.

Esta ley es un primer paso en este sentido, un paso al
que seguirán otros muchos en forma de desarrollo normativo y
funcional.
Estoy convencido de que esta norma va a ser un punto de
inflexión en la legislatura.
De la misma se van a derivar muchos
beneficios no solo para el ciudadano sino también para la
administración sanitaria, pues esta verá mejorada la eficacia
y la eficiencia de los procesos administrativos.
Y, en consecuencia, su
capacidad para acreditar el derecho a la asistencia sanitaria
pública.
Y fruto de creer que este es un gran paso para esa
eficiencia del sistema sanitario valenciano existe, por parte del conseller y del grupo
parlamentario que lo apoya, el máximo interés de consensuar
con el resto de los grupos el apoyo a esta ley.

Muchísimas gracias.
(Aplaudiments)

El senyor vicepresident primer:

Moltes gràcies, senyor conseller.

Per a fixació de posició de cada grup
parlamentari, de menor a major, la il·lustre diputada Marina Albiol
té la paraula.

La senyora Albiol Guzmán:

Bon dia.

Gràcies.

Aquest projecte de llei no aporta, des del nostre punt
de vista, absolutament res nou, simplement és un recull de tota la
legislació estatal o autonòmica sobre el tema.
Com totes les
lleis que ens ha presentat últimament no sé si per fer-se
propaganda o perquè el conseller de Sanitat vol entrar en el llibre
del rècord Guinness per ser el conseller que més lleis ha
presentat en menys temps, cosa que estaria molt bé si les lleis
significaren que la ciutadania té més drets o gaudix de
més prestacions.
Però res més lluny de la realitat.

Aquesta, com quasi totes les anteriors lleis,
és una llei completament innecessària, que no aporta res nou
en alguns casos per falta de competències i en altres casos
perquè són coses que ja estaven prèviament legislades.
A més, és una llei prou confusa, perquè el
preàmbul del projecte no té res a veure amb els objectius
escrits.

En l'exposició de motius se cita la Llei
3/2003, segons la qual s'ha de garantir la igualtat efectiva en
l'accés als serveis sanitaris i exigix una extensió
efectiva de l'assistència sanitària i
sociosanitària pública a tots els ciutadans i ciutadanes.
En
l'exposició de motius es parla que el fi de la present llei
és garantir i regular l'accés universal de la
població a les prestacions sanitàries en condicions
d'igualtat i d'equitat i de qualitat, entre altres.
Però, a l'hora de la veritat, esta llei en l'articulat
no ho fa, no garantix la igualtat efectiva en l'accés.
Esta
llei només regula l'accés però no garantix
absolutament res, ja que no establix cap exigència als poders
públics a què garantisquen l'assistència
sanitària i social efectiva.
Esta llei se circumscriu a
qüestions administratives de regulació de la
documentació exigible, exagerada en alguns casos, o si el que vol
és reglar, -reglar és la garantia en
l'accés- el que s'ha de fer és establir
mesures que asseguren estes prestacions efectives amb equitat territorial i
social.

Per això ha de reconéixer
l'existència de desigualtats, tal com s'ha demostrat
pels diversos informes i estudis realitzats a l'estat espanyol, i
establir mecanismes de reducció de les desigualtats en la cobertura
sanitària efectiva.
Només reconeixent les desigualtats en
l'accés i cobertura dels serveis sanitaris, inclosos els
preventius, es podran establir mesures que garantisquen
l'atenció efectiva.

Una llei de garanties ha d'incloure articles
que controle als poders públics sobre la seua tutela d'esta
garantia.
Ha d'haver-hi un articulat que arreplegue qui és el
responsable de cada acció i com poden els ciutadans exigir la
garantia que suposadament la llei proveïx.

Resumint, el més rellevant que fa esta llei,
que presumptament vol garantir drets, és només cenyir-se a
regular tràmits burocràtics.
Per a l'única cosa
que servirà aquesta llei és per arreplegar en norma
única tota la legislació sobre el sistema
d'assegurament i el dret a les prestacions i, encara així,
està incomplet perquè es podria haver realitzat un major
esforç i no deixar pendent per al desenvolupament posterior aspectes
claus com la duració d'alta en el SIP per a la gent no
empadronada, les condicions per a subscriure convinguda assistència
sanitària amb La Generalitat, el procediment per a
l'acreditació del dret a les prestacions sanitàries o
els terminis per a l'acreditació, renovació i
prorrogues; o qüestions que es queden en l'aire, com la
cobertura d'assistència sanitària a les persones sense
recursos econòmics suficients d'ací a dos anys, el
termini que marca la disposició transitòria quarta.

Però el que ens preocupa realment del projecte
de llei és la memòria econòmica.
Vaig a llegir
textualment una part de la memòria econòmica: «En el
pla de les repercussions econòmiques que es poden derivar per a
l'administració valenciana s'ha d'assenyalar que
si bé el cost econòmic efectiu derivat de
l'aplicació de la norma no és quantificable.
.
.
»
Val?
, eixa és una part.
Nosaltres ens preguntem quin tipus de
memòria econòmica és aquesta que diu que no es poden
quantificar les repercussions econòmiques.
Realment per això
es fa una memòria econòmica, no?
per a que es valoren les
repercussions.
Nosaltres no entenem per què es fa aleshores una
memòria econòmica del projecte de llei, el que sembla
és una broma, una memòria econòmica que diu que no pot
haver-hi memòria econòmica.
És un poc surrealista.
És una memòria econòmica que ni quantifica ni establix
criteris de finançament ni absolutament res.
Jo espere que
açò no siga a partir d'ara la norma habitual
d'actuar en els projectes de llei.
Una memòria
econòmica és per a que establisquen uns criteris, no per a
que diguen que no es pot valorar econòmicament el projecte.

Ara bé, també diu una altra cosa que a
mi em sembla molt important i que deixa en l'aire sense especificar,
però que ens deixa realment preocupats.
Llig textualment: «En
alguns casos pot implicar una reducció d'esta, de la despesa,
sobretot en la mesura que es contempla la supressió de la
gratuïtat total de prestacions farmacèutiques a determinats
col·lectius d'usuaris.
» Jo els assegure que anem a estar
pendents i espere que aquesta no siga una llei trampa en la qual
després, a través de mil i un reglaments que proposa aquesta
llei, que després es reduïsquen prestacions i drets als
ciutadans i ciutadanes.
La veritat és que és una llei que des
del primer moment transmet molt males sensacions perquè no aporta
res nou, no sabem quin és l'objectiu de la llei ni per
què s'ha fet.

Jo simplement espere que aquest no siga un projecte de
llei que s'utilitze per a deixar sense prestacions a ningun
col·lectiu del País Valencià.
Espere que aquesta no
siga la voluntat del projecte de llei, i confie que aquells problemes que
té el projecte de llei en estos moments, després en la
Comissió de Sanitat i, posteriorment, en el plenari, a través
de les esmenes dels grups, es puga reconduir.

Res més.

El senyor vicepresident primer:

Moltes gràcies, senyora diputada.

Pel Grup Parlamentari Socialista, té la paraula
el senyor Subías.

Señor Subías, cuando quiera.

El senyor Subías Ruiz de Villa:

Muchas gracias,
señor presidente.

Señoras y señores diputados.

Señor conseller.

En primer lugar, quiero
recordar algo que es.
.
.
que el derecho a la protección de la
salud es un derecho de ciudadanía, y que todos los ciudadanos, por
el mero hecho de serlo, tienen derecho a la protección de la salud,
sin duda, y al acceso a los servicios sanitarios; pues la salud es un
precondición básica para participar libremente dentro de la
sociedad en la forma elegida de vida.
Por eso se ha de intentar el mejorar
el nivel de salud de la población en condiciones de igualdad,
luchando contra las desigualdades en salud y garantizando unos servicios
sanitarios de calidad.

Para nosotros, para los socialistas, la lucha contra
las desigualdades en salud es la forma más eficaz de mejorar la
salud de toda la población.
El objetivo de este proyecto de ley es
el desarrollo de las bases y de los principios de coordinación
señalados en la ley general de sanidad y en la de cohesión y
calidad del sistema nacional de salud, estableciendo las condiciones para
el acceso universal al sistema nacional de salud de todas las personas en
el ámbito de la Comunidad Valenciana, y regulando el registro de
datos de identificación, localización, asignación de
recursos y acreditación de prestaciones sanitarias del denominado
sistema de información poblacional, así como la
gestión de los documentos de identificación sanitaria.

Una vez dicho esto, y en primer lugar de acuerdo con
las propias reflexiones que hace el Consejo Jurídico Consultivo,
pensamos que quizá el título del proyecto de ley hubiera
podido cambiarse por el de regulación del sistema de
información poblacional y de acceso a las prestaciones sanitarias en
la Comunidad Valenciana, que nos parece que posiblemente sea más
acorde con el contenido de la ley.
Es una reflexión.

Además, de las dos leyes comentadas, el estado
ha ido reconociendo el derecho a la asistencia sanitaria a determinados
grupos tales como: menores, minusválidos, extranjeros y pensionistas
de clases pasivas que no tuvieran derecho por otro título.
Quisiera
recordar la Ley 3/2003, de ordenación sanitaria de la Comunidad
Valenciana, donde se recoge la universalización de la
atención sanitaria para toda la población de la comunidad,
garantizando la igualdad efectiva de acceso a los servicios y actuaciones
sanitarias, estableciendo la consecución del más alto grado
de salud para los ciudadanos de la comunidad y exigiendo la
extensión de la asistencia sanitaria y sociosanitaria pública
a todos los ciudadanos de la comunidad.

El proyecto de ley que hoy se presenta pretende
establecer una norma donde se recojan las condiciones de acceso de todas
las personas que se encuentran en el territorio de la comunidad, con
independencia del origen de su derecho a la asistencia sanitaria.
El
Decreto 126/1999 creó el sistema de información poblacional
como registro administrativo debiéndose entregar a todos los
ciudadanos.
La Orden del 19 de diciembre del 2001 establece la
obligatoriedad de incluir el SIP en todos los documentos para la
atención y ficheros, siendo el único documento válido
para el acceso a la asistencia.
La Ley 16/2003, de cohesión y
calidad del sistema nacional de salud, establece que cada comunidad
gestionará el sistema de información poblacional y la tarjeta
sanitaria individual.

Bien, la verdad es que esta ley, ciertamente, no es
que aporte grandes novedades.
Lo que ocurre es que bajo nuestro punto de
vista lo que sí que hace es ordenar de alguna manera y normativizar
lo existente, a pesar de que -insisto- no es que aporte grandes
novedades, pero bien está el normativizarlo y bien está el
ordenarlo.

Si he de ser sincero, que lo voy a ser, cuando ustedes
hablan de un sistema sostenible financieramente, la verdad es que
evidentemente es una afirmación en la que debemos de estar de
acuerdo.
La eficiencia no es ni más ni menos que conseguir que los
objetivos que uno tiene provoquen el coste más razonable posible.
Pero permítame, y por eso le digo que he de ser sincero, que en su
caso cuando hablan de sostenibilidad financiera me ponen siempre en
guardia, porque uno piensa: ¿de dónde querrán
recortar, de lo público?
, es lo que uno piensa, posiblemente, en
este caso, equivocado, pero permítame que por eso he dicho que es
una.
.
.

Y, por lo tanto, uno lo piensa ¿no?
, y
más lo piensa cuando, cuando se habla de financiación
ciertamente ustedes tienen una vara, muy diferente, de medir.
Le quiero
recordar, señor conseller, que le tenía a usted yo aquí hecha una
pregunta, pero que como últimamente, por las razones que fuera,
porque no pudiera por lo que fuera, no ha acudido por esta cámara,
pues no le pude preguntar qué pasaba con esos 1.
200 millones de
euros que el gobierno central transfirió a la Comunidad Valenciana
durante la legislatura pasada.

Por eso, digo yo, cuando se habla de
financiación tengo siempre mis precauciones en su caso.
Pero he de
decir también la verdad, y he de decir que no he encontrado grandes
escollos, no he encontrado grandes escollos al analizar la ley,
quizá por eso, porque la ley sea una ley muy técnica y muy
normativa y, por lo tanto, no ha habido lugar a ello.
Los capítulos
I, II y III son objetivos, definiciones, personal de alta y de baja.
El
capítulo IV son los cuatro grupos de aseguramiento que usted mismo
ha explicado anteriormente.
El capítulo V, las prestaciones
sociales, ahí quiero decir que, ¿qué quieren decir
cuando dicen que «tendrán vigencia temporal las modalidades de
aseguramiento de protección autonómica»?
Es algo que
parece que sé lo que quieren decir pero me gustaría que en su
momento, si no hoy aquí, en la comisión, que me lo aclarara;
o la ambigüedad del artículo 17, cuando habla de
renovación de la acreditación en el punto 2, donde dicen:
«Que las personas aseguradas con la modalidad de tarjeta solidaria
dispondrán de un plazo que se fijará en la normativa de
desarrollo para establecer su residencia en algún municipio de la
Comunidad Valenciana.
Superado este plazo no podrá renovarse la
acreditación de esta modalidad.
» También me
gustaría que me los aclarara aquí o en la comisión.

Finalmente, ya lo ha dicho también la
representante de.
.
.
la señora Albiol, la disposición
transitoria cuarta, el Consejo Jurídico Consultivo les dice que debe
de clarificarse el contenido de esta disposición.
Yo, cuando habla
de que creo que deben clarificarse, he de decirle que creo que el Consejo
Jurídico Consultivo es benévolo.
La citada
disposición, fíjense, señorías, dice:
«Durante un máximo de dos años desde la entrada en
vigor de esta ley, la conselleria reconocerá transitoriamente las prestaciones
sanitarias con las mismas características que las proporcionadas por
el régimen general de la Seguridad Social a los pensionistas y a las
personas que estén acreditadas en las modalidades de aseguramiento
regulado en el artículo 8.
1 b, -que son los que no tienen recursos-.
»
Además de la falta de claridad, yo les quiero preguntar ¿y
después de los dos años, qué?
¿Qué pasa
después de esos dos años, señor conseller?
Esta sí que es una
duda más seria, porque creo que sí que puede afectar a las
prestaciones de ciudadanos y ciudadanas que viven en esta comunidad, y
sí que me gustaría -insisto- yo entiendo que
puede no ser hoy aquí, pero puede ser en la comisión, donde
nos aclaren este tipo de dudas.

Bien.
Le vuelvo a repetir, me parece una ley
técnica, una ley ordenadora, sin grandes novedades, y si me
permiten, vuelve a ser otra.
.
.
simplemente personal y esto
-insisto- es absolutamente interpretativo.
Yo creo que ustedes
hubieran querido ir más allá con la ley, mi impresión
cuando la leo y cuando intento traducir algo más que la propia
lectura de la misma.
.
.
Lo que ocurre es que quizá las propias
normativas o la propia legislación les ha impedido el ir más
allá.
Y no lo digo ni como bueno ni como malo, sino como.
.
.
simplemente reflexión.

En cualquier caso, espero que nos aclaren las dudas
que tenemos, o bien hoy o bien en la comisión.
Ustedes saben, como
ha ocurrido en las dos leyes anteriores, que nuestra voluntad en este tipo
de casos está en sí se puede llegar a acuerdos, así lo
hicimos en la ley de medicamentos veterinarios.
Ciertamente ustedes nos
aprobaron aquí en pleno una de las enmiendas que
presentábamos más importante y en la ley de suministro de
medicamento llegamos a acuerdos por las conversaciones previas que tuvimos.

Yo estoy convencido de que en este caso puede
producirse algo parecido, pues siempre que las medidas que se tomen puedan
beneficiar a los ciudadanos de la comunidad, nosotros vamos a poner por
encima los intereses de los ciudadanos que otro tipo de capacidades u otro
tipo de debates que pudiéramos tener y que evidentemente los
tendremos en otros temas.

Muchas gracias.

El senyor vicepresident primer:

Muchas gracias,
señor Subías.

Pel Grup Popular, té la paraula el senyor
Mundo.

El senyor Mundo Alberto:

Gràcies, senyor president.

Honorable conseller.

Senyores i senyors diputats.

Mos trobem davant de l'aprovació
d'una nova llei que mos ha presentat fa uns moments el conseller, que
és la de l'assegurament sanitari del sistema sanitari
públic de la Comunitat Valenciana.
És una llei que, com
bé ha dit el conseller, tracta bàsicament, en primer lloc, de
garantir la protecció individual dels drets de salut del tots el
ciutadans i permetre a més l'accés reglat de
l'assistència sanitària pública de tots els
ciutadans que estan en la comunitat, no tan sols els que la reben,
sinó els que mos visiten o els que en un moment determinat acudixen
aquí i no tinguen, diguem, recursos suficients per a poder accedir
al que és el sistema de salut nostre.

Comporta tres accions.
Una, la protecció de
caràcter universal i de caràcter individual de tota la
població, el reconeiximent dels drets adquirits de tots los
ciutadans, i una tercera és l'acreditació, que hi
incidix molt el senyor conseller, l'acreditació que permet
identificar cada ciutadà i, al mateix temps, tractar amb eixa
targeta, tractar tot el que és el procés que dins del sistema
de sanitat pública de la Comunitat Valenciana estarem nosaltres
donant-los contínuament la seua assistència.

I al mateix temps, un capítol important, que
és l'assegurament per a facturar a tercers, ja una
fórmula que, d'alguna forma, a través de la present
llei, que garantix els serveis, però garantix també
l'assegurament del cobrament que puguéssem fer a tercers, a
tercers de tot tipus, en el qual nosaltres tenim una capacitat important
per a poder suplir, penso jo, el que és, d'alguna forma, el
finançament de la sanitat o la millora de la qualitat de la sanitat.

En definitiva, i això ho han reflectit tots els
que anteriorment amb mi han parlat aquí, és a dir, recull dos
aspectes importants.
Un és la recopilació de tota la norma,
la norma tant estatal com la norma tant autonòmica, en la qual
durant estos anys s'han anat ficant actuacions pròpies
perquè les lleis se puguen anar ampliant al sistema de prestacions a
tota la gent, com és la Llei 3/2003, d'ordenació
sanitària, com és l'Orde de 19 de desembre del 2001
d'obligatorietat d'inclusió del SIP en tots los
documents, que hem parlant anteriorment, com és un decret que
establix el dret a l'assistència sanitària als
ciutadans estrangers i crea la targeta solidària, com és una
altra instrucció que establix el dret d'assistència
sanitària a embarassades residents a la comunitat, amb
independència de la seua nacionalitat, com és un decret en
què se crea el sistema d'informació pública, el
SIP, 1.
126/1999, i resolucions que donen instruccions per al
desenrotllament, a on establix el dret d'assistència
sanitària a menors de díhuit estrangers residents
il·legals, i el Decret 1.
988/1989, en què
s'estén el dret d'assistència sanitària a
determinades persones que manquen de suficients recursos econòmics.

Com vegem, hi ha una sèrie de decrets,
órdens i resolucions, que tots s'han vist d'alguna forma
integrades en esta llei, per a millor clarificació i, al mateix
temps, s'han ampliat perquè tota la gent puga trobar-hi quins
són els seus drets i, al mateix també, les seues obligacions.
Per tant, és una llei que crea uns drets, que garantix uns drets i
al mateix temps crea uns obligacions, unes obligacions a totes les
administracions, si és possible, solidaris també amb el que,
d'alguna forma, la sanitat, la conselleria és solidària
amb tota la gent que pot estar en ella.

Per tant, esta norma pensem que és una norma
molt important que es puga regular a través d'una llei, una
llei que done un rang superior al que són órdens i decrets i
tot el que és les seues anteriors tramitacions, i la qual va a
començar a tramitar-se en estes Corts abans d'acabar
l'altra legislatura.
Abans d'acabar l'altra legislatura
se va començar a treballar, a primers d'any va entrar
aquí, del 2007, en la tramitació parlamentària, degut
a les eleccions, se va tindre de suspendre i, per tant, ha tingut de tornar
altre camí tan prompte s'ha començat esta nova
legislatura a poder-se tramitar.
Eixe és un interés important
per part de la conselleria, que s'aprove ràpidament,
perquè ha segut dos voltes que ha vingut aquí.

En ella s'ha recollit la majoria de les
recomanacions del Consell Jurídic Consultiu, i a través de
les esmenes jo crec que se n'han introduït unes noves
recomanacions, i altres que, com bé dia anteriorment, quan ha parlat
aquí sobre el tema de les esmenes, el senyor Subías,
bàsicament s'ha referit a les cinc esmenes que han presentat
ells a la present llei.
Jo crec que eixes esmenes que vosté ha
presentat, sobre un que parle si «tengan o tendrán derecho, y
tengan derecho», ¿eh?
, ha segut una de les seues esmenes, en
un lloc, que vosté ho ha explicat aquí, penso que podem
arribar a acords en moltes d'elles, en moltes d'elles, en la
majoria d'elles podem arribar a acords de poder-los introduir.

Són cinc esmenes que ha presentat el Grup
Socialista, li accepte per endavant.
.
.
, li agraïxo la seua
predisposició a poder aconseguir una entesa en tot el que és
referent, no tan sols a les seues, sinó en les paraules de la
senyora Marina Albiol, que també hi han presentat nou esmenes.
.
.
,
penso que, algunes d'elles, podem arribar a acords, i jo crec que no
es diferix tant ni estan tan malament la llei presentant-hi només
nou esmenes, penso que el que és important aquí seria poder
arribar a acords entre tots i que lleis com esta sortiren aprovades per
unanimitat d'estes Corts, d'este parlament.

I que, en definitiva, igual que ha acabat el senyor
conseller, jo també voldria acabar estes primeres paraules diguent
que és una llei important, una llei que convé aprovar-la, i
des del Grup Parlamentari Popular els estenem la mà per a poder
negociar i parlar estes esmenes abans que vaja a la pròxima
comissió i puguéssem arribar-hi a acords que fagen possible
que al final tot siga a través de l'aprovació
majoritària de tots nosaltres o, si pot ser, unànime de tots,
una llei sortida d'este parlament que recolze los drets i deures que
té l'administració, i a través de la Conselleria
de Sanitat, en l'atenció i la millora de
l'atenció a tots los ciutadans de la nostra comunitat i, al
mateix temps, poder exigir, com li dia anteriorment el senyor conseller,
poder exigir els costos indirectes que d'alguna forma se mos estan
plantejant, directes, se mos estan plantejant, al que són
institucions, al que és particulars, que puguen beneficiar-se del
nostre sistema de salut.

Per tant, penso que englobar totes les normatives en
una llei és important per a tots, no tindrem d'anar buscant
per tots los cantons, sinó tindre-ho tot recopilat en ella, amb les
ampliacions que comporta i, al mateix temps, poder aconseguir que les seues
proposicions i les seues propostes, poder arribar a un acord de consens que
garantixca també l'aprovació unànime
d'estes Corts.

Moltes gràcies.
(Aplaudiments)

El senyor vicepresident primer:

Gràcies, senyor Mundo.

Pel grup del Compromís, la senyora Marina
Albiol.

Té la paraula, senyora diputada.

La senyora Albiol Guzmán:

Gràcies.

La veritat és que s'acaba de
qüestionar que des del nostre grup només s'hagen
presentat nou esmenes a aquest projecte de llei, però compartiran
amb mi que fer esmenes a un projecte de llei que és completament
innecessari i que no aporta res nou, és un poc complicat.

Jo crec que ací el company del Partit Popular
el que està intentant és vendre un projecte de llei totalment
diferent al que realment s'ha presentat.

No s'amplia amb aquesta llei ningun dret i no es
garanteix absolutament res nou.
I que aquesta llei no innova res, no ho dic
jo només, la memòria econòmica realitzada per la
Direcció General de Recursos Econòmics de
l'Agència Valenciana de Salut també ho diu.
I vaig a
llegir textualment el que diu la memòria econòmica:
«Des del punt de vista de l'accés a les prestacions del
sistema sanitari públic valencià, la norma que es proposa no
reconeix dret a prestacions que no vingueren ja establides per normes
estatals autonòmiques o comunitàries.
En este sentit, la
norma no innova, no introduïx situacions noves que impliquen
reconéixer el gaudir de prestacions sanitàries a persones o
col·lectius que anteriorment no les disfrutaren, observant-se que la
norma el que fa es traslladar en la majoria de casos la normativa estatal
bàsica vigent en matèria d'accés a prestacions
sanitàries públiques i règim de finançament
públic d'aquestes.
»

Jo crec que més evident que aquesta
memòria econòmica que directament diu que aquesta llei
és innecessària, que no servix per a res i que no aporta res
nou, no n'hi ha res que siga més clar.
Per tant, no som
nosaltres, el nostre grup, els únics que qüestionem la llei,
també són altres.

El senyor vicepresident primer:

Moltes gràcies, senyora Albiol.

Pel Grup Parlamentari Socialista, el senyor
Subías.

Cuando quiera, señor diputado.

El senyor Subías Ruiz de Villa:

Señor presidente.

Señoras y señores diputados.

Señor conseller.

Señor Mundo, voy a ser muy breve: yo no quiero
interpretar, porque si fuera así, el debate deberíamos de
tenerlo de otra forma, que el número de enmiendas dependa de la
capacidad o no capacidad o dependa de otra serie de condicionamientos,
¿no?
Es una ley, como he dicho, que es muy normativa, es una ley que
es muy reguladora, que recoge, evidentemente, leyes previas y que.
.
.
,
así se lo he comentado antes al conseller, esa es la razón por la que difícilmente puede
haber, evidentemente, muchas enmiendas.

En cualquier caso, le agradezco el que.
.
.
, bueno, la
idea que ha planteado aquí y que ya previamente así lo
había trasmitido yo mismo, pues, sobre que intentemos llegar al
máximo consenso posible en aquellas dudas que tenemos y que antes le
he explicado, algunas presentadas como enmiendas y otras no como enmiendas,
pero sí dudas que tengo sobre el desarrollo de la propia ley, y
que.
.
.
, insisto, o bien hoy quizá no sea el momento, pero yo espero
que en la comisión, independientemente de que no sea enmienda,
sí que podamos debatir para que nos aclaren esas dudas.
Estoy
convencido de que así lo querrán hacer ustedes
también, o bien usted, que defenderá la ley, o bien el
señor conseller, el señor Cervera, si acude a la comisión para el
debate de la misma, ¿no?

Por mi parte, nada más.
Volver a mostrar
nuestra disposición a que seamos capaces de llegar a un acuerdo,
porque, insisto, yo creo, independientemente que, efectivamente, no es una
ley con grandes novedades, pero bien está el regularla, bien
está el normativizarla, y, bueno, pues, yo estoy convencido de que
llegaremos a acuerdos.
Si no fuera así, pues, casi seguro que se
tendrán que apuntar ustedes el no llegar a un acuerdo, porque les
recuerdo también que quien suele marcar las pautas es quien
gobierna, no quien está en la oposición.
La oposición
tenemos que cumplir con nuestra obligación, y ustedes desde el
gobierno son los que tienen que marcar las pautas.
Si ustedes, en este
caso, marcan esta pauta de querer llegar a un consenso, no le quepa duda de
que llegaremos.

Muchas gracias.

El senyor vicepresident primer:

Gracias, señor diputado.

Pel Grup Parlamentari Popular, per a rèplica,
el senyor Mundo.

El senyor Mundo Alberto:

Gràcies, senyor president.

Bé, vaig a ser molt breu, però jo crec
que en este moment caldria contestar-li a la senyora Albiol, quan
planteja.
.
.
Jo li dic que ha plantejat nou esmenes, si vosté
considerava que esta llei queda curta en moltes de les seues
competències, era el moment també de presentar esmenes
d'addició, esmenes de modificació o l'esmena que
haguera cregut oportuna.

O siga, jo no qüestione, i va també per al
senyor Subías, no qüestione si n'han presentat cinc o si
n'han presentat nou: jo qüestione que vosté ha presentat
cinc esmenes, que d'eixes cinc esmenes, podem arribar a l'acord
a la majoria d'elles, i eixa és la nostra voluntat de poder
arribar a un acord en la majoria d'elles, com ja li vaig expressar fa
uns dies i com en este moment, des d'aquí, la trona, li estic
dient el mateix.
Per tant, no és la quantitat, pot ser la qualitat
també de les coses, pot ser també el contingut d'estes,
però, en definitiva, jo pense que aquí estem per recolzar una
llei que considera este govern que és important, el conseller mos ho
ha explicat aquí, mos ho ha dit, regula tot junt, tot plegat, tot el
que representa el sistema de drets i deures de l'administració
i, al mateix temps, jo penso que la sanitat aquí sempre ha segut.
.
.
,
ha tengut a tots los pacients que en ella ha arribat, sense identificar si
són d'aquestes, si són d'allà, si tenen
més poder econòmic, si en tenen menys, si són menors,
si són il·legals.
.
.
Tots, d'alguna forma, des de la
sanitat s'ha fet.

Se tracta de regular-ho amb la present llei, per tant,
és difícil que s'incrementen els costos sanitaris, quan
en realitat el que ocorre és que ja els costos els tenim en este
moment fixats, perquè estem atenent tota la gent, per tant,
és difícil que tinga un cost superior.
Del que se tracta
també en la llei és garantir també que
l'administració puga en un moment determinat rescabalar-se de
costos que, d'alguna forma, en este moment a la millor no ho
està fent.

Per tant, establix eixos drets i eixes obligacions,
però, al mateix temps, compromisos amb uns i altres.
Per tant, jo
pense que és una llei que bé podria sortir per unanimitat de
tots nosaltres aquí, i la voluntat nostra és arribar a eixe
grau màxim de consens, que els brinde des d'aquí, com a
grup parlamentari, que pense que en la comissió podem parlar i
discutir i estem disposats a admetre, i aixina està, esmenes tant
d'uns com de l'altre grup, per a millorar el contingut de la
llei.

Res més i moltes gràcies.
(Aplaudiments)

El senyor vicepresident primer:

Gràcies, senyor Mundo.

Moció subsegüent a la
interpel·lació al Consell sobre política general del
Consell pel que fa a l'educació concertada, presentada pel
Grup Parlamentari Esquerra Unida-Bloc-Verds-IR: Compromís (RE
número 15.
285, BOC número 62)

El senyor vicepresident primer:

Alterem l'orde passant al punt número 6,
que és la moció subsegüent a la
interpel·lació al Consell sobre política general del
Consell pel que fa a educació concertada, presentada pel grup
parlamentari d'Esquerra Unida-Bloc-Verds-Esquerra Republicana:
Compromís.
El procediment, l'article 151.

Per a la presentació i defensa, la
il·lustre diputada senyora Albiol.

Quan vullga, senyora Albiol.

La senyora Albiol Guzmán:

Gràcies.

Crec que des de fa molts anys, de manera completament
interessada, el Partit Popular està enganyant la ciutadania sobre
quina és la finalitat de l'educació concertada, i
sembla que de tant intentar enganyar els altres al final els únics
que s'ho han acabant creient són vostés.

L'educació concertada consisteix que
l'administració contracta amb un centre privat
l'educació d'una determinada zona perquè donen un
servei, que per falta de planificació no es pot donar des de
l'àmbit públic.
Contracta este servei amb una empresa
privada perquè es faça càrrec d'allò que
la conselleria no pot fer.
Per tant, açò és una
qüestió temporal mentre l'administració soluciona
el problema.

Ara bé, a aquestes altures, quan fa ja quasi 30
anys que l'educació pública i gratuïta va ser
posada en la Constitució espanyola com un dret per a tots i per a
totes, el fet que continuen existint concerts amb centres privats
només pot significar dues coses: o que des de la Conselleria
d'Educació es gestiona d'una manera nefasta la
construcció de centres i no es planifica absolutament res, o que des
la conselleria hi ha un interés que es continue concertant
l'educació amb centres privats i religiosos.
I per això
han estat intentant enganyar les famílies fins al punt de fer-los
creure que és impossible que s'escolaritzen tots els alumnes a
l'educació pública i que, per tant, una bona part ha
d'anar a la privada; o les dues coses a l'hora també
és possible.

Nosaltres ho tenim molt clar: qui vullga educar els
seus fills en la fe cristiana se l'ha de pagar, perquè,
afortunadament, encara estem en un estat laic i aconfessional, segons la
Constitució, que vostés tant diuen defensar.
I a
l'educació ha de primar la igualtat d'oportunitats, i
això només és possible a l'educació
pública.

Ja esta bé de sufragar de les arques
públiques la jerarquia catòlica, ja està bé de
comprar per a la dreta vots amb diners de tots i de totes.
Perquè la
jerarquia catòlica s'ha convertit en una empresa amb
finalitats molt lucratives, lluny del que diuen predicar.
Ahí tenim
l'escàndol del «pelotasso» del bisbat de
València a Gandia on els terrenys donats per a construir en un
temple s'han convertit en una espectacular plusvàlua amb la
venda per a fer cases.

I amb totes les seues actuacions es mouen les mateixes
qüestions i motivacions celestials.
L'educació per a ells
és també un negoci espectacular, un negoci finançat
per l'administració, completat a través de reclamar-li
diners a les famílies i gràcies a unes condicions laborals
precàries dels seus treballadors.

La Conselleria d'Educació té
l'obligació de proporcionar una educació pública
i gratuïta al cent per cent de l'alumnat del País
Valencià, i no assumir les seues responsabilitats perquè
estiguen incomplint l'article 27.
5 de la Constitució pel qual
els poders públics han de garantir el dret de tots i totes a
l'educació.
La no assumpció de la seua responsabilitat
de manera deliberada possibilita que l'església i altres
empreses obtinguen grans beneficis.

Vaig a recordar algunes de les qüestions que
l'altre dia li vaig comentar al conseller d'Educació,
Alejandro Font de Mora, en la interpel·lació que ha donat
lloc a aquesta moció i que el conseller no va saber debatre, i per
això es va dedicar a brofegar insults anticomunistes, propis del règim en
què ell va ser educat i que creiem haver superat.

Els darrers dotze anys la privatització ha
crescut de manera incontrolada.
De fet, si analitzem els pressupostos de la
Generalitat valenciana, podem veure creixements acumulats del 150% en els
nivells d'Educació Secundària.

La despesa fixa en concert es menja els diners de la
pública en passar de 175,2 milions d'euros en 1995 a 611,18
milions consignats als pressupostos d'aquest any.
En el mateix
període, pel contrari, les inversions en centres públics
s'han reduït a la quarta part.
Repetisc, els diners a la privada
han augmentat el 350%; les inversions a la pública s'han
reduït a la quarta part.
No s'invertix en infraestructures en la
pública i els diners s'envien a la privada.

Açò dóna com a resultat uns
centres públics sense recursos, on la interinitat afecta el 30% del
professorat que no té destí fix, on ens trobem amb més
de mil barracons al País Valencià, la qual cosa significa que
20.
000 alumnes van començar el curs en aules prefabricades.

I si la situació està mal en
l'Educació Primària i Secundària, el panorama de
l'educació de 0 a 3 anys és desolador.
Només hi
ha 32 escoles infantils públiques dependents de La Generalitat al
País Valencià, les mateixes des de fa 10 anys.
I
després s'omplin la boca des del Partit Popular parlant de
conciliar la vida familiar i laboral.
Vergonya li hauria de donar al Partit
Popular organitzar encontres de famílies, mentre es dedica a
atracar-les, perquè els recapta impostos, però després
no presta els serveis públics que deuria.

El que està fent la dreta és afavorir
que les dones no es desenvolupen professionalment, perquè si van a
treballar probablement guanyaran menys que el que els costarà la
guarderia.
Açò ha de ser fruit també d'un pacte
amb els bisbes, que continuen pensant que les dones han d'estar a
casa per complir amb les seues obligacions de mare.

I si parlem de l'educació no
obligatòria i de Batxillerat, el que està fent fa més
evident quin és l'objectiu del Partit Popular quant a
l'educació.

L'ampliació de la privatització
mitjançant concerts al nivell no obligatori de Batxillerat ha posat
de manifest que el volum d'unitats de Batxillerat concertades
és pràcticament el mateix que el nombre d'unitats
suprimides a la xarxa pública.
És a dir, tot el contrari del
que, suposadament, és la finalitat de l'educació
concertada.
Se suposa que es permet concertar per a suplir carències
de la pública.
Ara ací el Partit Popular fa tot el contrari:
elimina unitats en la pública i donen els diners a la privada.

I he deixat per al final el més greu de tot.
No
només s'està desmuntant el sistema públic per a
pagar amb els diners de tota la ciutadania l'educció privada i
religiosa, sinó que a més de tot no tot el món pot
accedir a aquests centres privats.
Els paguem entre tots i entre totes a
través dels impostos, però els gaudixen només alguns.
Perquè la Conselleria d'Educació està permetent
que es posen traves per a l'escolarització en igualtat de
condicions de tot l'alumnat.

L'altre dia jo vaig dir, i ara ho torne a
repetir, el 86% d'alumnes immigrants van a l'escola
pública, perquè als centres privats i concertats no hi ha cap
control que els impedisca seleccionar l'alumnat de manera
xenòfoba i racista i cobrar per oferir uns serveis que ja estan
subvencionats.

Des de la conselleria s'està practicant
l'apartheid,
s'està creant guetos i s'està incomplint
l'article 14 de la Constitució espanyola on diu que ninguna
persona serà discriminada per raó de raça, sexe,
religió, opinió, etcètera.

Si tots els diners que destina la Conselleria
d'Educació a aquest ensenyament concertat, religiós,
masclista, racista i xenòfob, es destinara a construir escoles i a
contractar professorat, els assegure que el País Valencià no
estaria ara situat entre els pitjors llocs de l'estat quant a
fracàs escolar, amb un 35,9% d'alumnat que no finalitza
l'Educació Secundària Obligatòria.

Però tot açò té una
explicació molt senzilla.
Tenim una xarxa pública debilitada
i desarticulada, mal dotada pel que fa a materials educatius bàsics
com les noves tecnologies de la informació, amb unes
infraestructures insuficients i cada vegada més deteriorades, amb
uns centres sense recursos, amb un professorat amb una situació
d'inseguretat absoluta per la interinitat i amb unes aules saturades,
sense personal de recolzament i amb.
.
.
unes aules, perdó, saturades.
Perquè des de la Conselleria d'Educació, amb el
conseller Font de Mora al capdavant, s'han esforçat en omplir
les butxaques d'uns pocs a costa de tots, gràcies a la
privatització de l'educació.

Nosaltres, des d'Esquerra Unida, amb aquesta
moció, pretenem que la conselleria complisca amb la seua
obligació, que és donar cobertura al cent per cent de
l'alumnat en els centres públics.
Per això la nostra
proposta de moció és que es construïsquen tots els
centres necessaris perquè l'educació pública
puga cobrir les necessitats educatives del cent per cent de
l'alumnat, i així acabar amb la sagnia que per a les arques
públiques signifiquen els concerts educatius amb els centres privats
i religiosos.

El senyor vicepresident primer:

Moltes gràcies, senyora Albiol.

Grups que no han presentat esmenes.
Pel Grup
Parlamentari Socialista, té la paraula la senyora Sorribes.

La senyora Sorribes Martínez:

Senyor president.

Senyors diputats, senyores diputades.

Senyora Albiol, anem a votar a favor de la seua
moció perquè pensem que el govern valencià està
consolidant una situació de preeminència de
l'ensenyament privat concertat sobre el públic, privant
l'escola pública dels recursos necessaris per a una
educació de qualitat.

És cert que en els pressupostos es dediquen 600
milions a concertació, el que significa el 40% del total del
capítol IV, de transferències corrents, i el 15% del
pressupost total de conselleria.
Un percentatge molt elevat per a uns
centres que escolaritzen només un 30% del total de l'alumnat,
la qual cosa segurament impossibilita que la conselleria puga donar una
resposta de qualitat a les precarietats i a les deficiències de
l'ensenyament públic.

Senyor conseller, puc acceptar-li que en el seu model
educatiu l'ensenyament públic i el concertat tinguen un
determinat tractament pressupostari.
És el seu.
Per tant, res a dir.
Però el que no puc acceptar-li és que este tractament
produïsca desigualtats.

Mire, en la reunió del consell escolar
municipal de Castelló del mes de desembre, la conselleria va
facilitar les dades d'escolarització de la ciutat fins el dia
9 d'octubre, fins el dia 9 d'octubre.
I en estes dades es pot
vore que hi ha gran saturació en determinats centres concertats.
El
problema ja no és la saturació en si, que també.
El
problema és que eixos centres concertats, saturats, estan ubicats en
districtes escolars en els quals hi ha centres públics amb vacants.

Per exemple, en el districte 2 de Castelló
-dades que s'extrauen d'estes que va donar la
conselleria-, la Consolació té 132 alumnes de
més que trenquen la ràtio; el Ramiro Izquierdo en té
116 de més, a data 9 d'octubre.
Vist des d'ací,
aixina, estes dades a la millor no serien massa significatives, si no
fóra perquè en estre districte hi ha cinc centres
públics amb vacants: el Bisbe Climent, Mestre Canos, Luis Revest,
Bernat Artola i Sanchis Yago.
I el mateix passa en els altres districtes de
la ciutat.
Carmelites té 75 alumnes de més; Grans i Menuts,
38; Lope de Vega, 37, i les Escoles Pies en tenen 27, a data 9
d'octubre, repetisc.

La conselleria està permetent que se trenquen
les ràtios en els dos centres concertats de la mateixa zona
d'influència que els cinc públic, en lloc
d'escolaritzar els alumnes equitativament entre els set centres de
l'àrea d'influència.

Però què passa a partir d'octubre
que és quan ve el problema?
Que tots els nouvinguts,
majoritàriament immigrants, que arriben durant la resta del curs,
fóra del període de matrícula, han
d'escolaritzar-se necessàriament en centres públics,
perquè en els concertats no cap ni una agulla, la qual cosa
produïx uns desequilibris importants en els centres educatius dels
quals ja s'han dit, i no vaig a tornar a repetir-los.
I, evidentment,
el mateix passa a València i el mateixa passa a Alacant.

S'està incomplint aixina el decret
d'admissió d'alumnes que regula
l'escolarització equitativa, i també l'ordre de
27 d'abril de 2007 que regula la reserva de plaça en tots,
tots els centres sostinguts amb fons públics.
Possiblement
això se resoldria, o seria una millor solució, si tornara a
ser l'ajuntament qui s'encarregara d'escolaritzar durant
tot el curs.

Fa uns anys això es va fer a Onda, va ser
l'ajuntament qui ho feia, per iniciativa del consell escolar
municipal, amb l'aquiescència de l'administració
educativa, de l'ajuntament, dels dos centres privats de la localitat,
dels centres públics, dels representants dels treballadors, els
sindicats.
Se va reservar un percentatge determinat de vacants per a
nouvinguts, el mateix en tots els centres del poble.
I a mesura que anaven
arribant els xiquets se'ls distribuïa equitativament pels
centres del seu barri, era l'ajuntament qui ho feia.
Va donar uns
resultats extraordinaris, tant en integració com en
convivència, com en resultats acadèmics.
Es podria fer.

I igual que volem que hi haja un repartiment equitatiu
de nouvinguts, també demanem que els centres concertats estiguen
obligats a acollir alumnes amb necessitats educatives especials, que ara no
ho fan perquè diuen que no tenen professorat per a poder
atendre'ls, perquè al final són els centres
públics els que acullen tots els nouvinguts i els xiquets amb
necessitats educatives especials.
I açò acaba amb uns
resultats acadèmics determinats.

És discriminatori, igualment, que sols 50
centres concertats de tot el País Valencià tinguen
línia en valencià.

Vosté me dirà que va ser el Partit
Socialista qui va començar amb els concerts.
Efectivament, en 1982,
el Partit Socialista va començar els concerts, però en un
moment de davallada demogràfica important.
En eixe moment no se
cobria ni de lluny la taxa de reposició i es preveia que aniria
encara més a la baixa.
Evidentment no és el cas.
I a
més, sols es va fer en els trams de l'educació en
què esta és obligatòria.

Ara, des d'aquest curs mateix, s'han
ampliat els concerts a Batxillerat.
Quin sentit té
l'extensió dels concerts al Batxillerat, quan és una
part de l'educació postobligatòria?

Vosté, senyor conseller, va reconéixer
ací que este curs porta signats al voltant d'uns 65 concerts
amb centres privats, la qual cosa suposava la concertació de 144
unitats de primer de Batxillerat, quan els directors dels centres
públics de Castelló, de València i d'Alacant han
manifestat per activa i per passiva que en esta etapa obligatòria hi
ha places més que suficients.
No feia cap falta fer estos concerts.
S'han gastat en concerts en el Batxillerat 60 milions d'euros,
quan en realitat no calia.
I no calia perquè a la pública no
sols hi ha places suficients, sinó que encara en sobren.

Des del curs 2002-2003 fins a l'actual,
s'han perdut 165 unitats de Batxillerat, i això fa
injustificable la concertació, si no és que és per una
aposta ideològica de convertir l'educació
pública en subsidiària de la privada.

La solució per a evitar açò, la
solució per a evitar estes desigualtats seria la construcció
ràpida de centres.
Que n'estan fent?
Sí.
No és
que caldria, però n'estan fent.
En calen molts més.
Traure els alumnes dels barracons i ficar-los en aules dignes.
Perdó, aules virtuals o aules prefabricades.

No hi ha cap tram educatiu que en els últims
anys no haja sofert l'impuls privatitzador del govern
valencià, des de l'educació infantil a la universitat.
De manera que estem consolidant en el País Valencià una xarxa
cada vegada més potent d'educació privada, mentre que
l'educació pública continua amb els mateixos problemes
i les mateixes carències de sempre; problemes i carències
que, per desgràcia, s'estan cronificant.

Moltes gràcies.
(Aplaudiments)

El senyor vicepresident primer:

Moltes gràcies, senyora diputada.

Per a rèplica, pel Grup Popular, la senyora
Alicia de Miguel.

La senyora De Miguel García:

Muchas gracias, señor presidente.

Señoras y señores diputados.

Después de oír los dos discursos que me
han precedido, desde luego, quiero empezar diciendo que tengo la absoluta
convicción de que el único posicionamiento político
que procura una mejora de la sociedad en la Comunidad Valenciana es el del
Partido Popular, puesto que ambos grupos están inmersos en un
anacronismo que yo creía ya de alguna forma superado.

Inmersos, insisto, en un discurso antiguo, en donde en
pleno siglo XXI resulta incluso un poco vergonzante tener que salir a
explicar por dónde va la sociedad europea y la sociedad del futuro.
Pero, bueno, para mí es una alegría ver que el Partido
Popular, el grupo parlamentario y el gobierno al que apoya este grupo
está, efectivamente, inmerso en un discurso de modernidad y de
prosperidad.

De entrada, decir que la ideología
política que defendemos cree en la libertad como derecho propio e
indivisible de la persona, en la libertad de elegir entre distintas
opciones; en la libertad de participar, con la palabra y con los hechos, en
la sociedad en la que estamos viviendo; en la libertad de opinar, por lo
tanto, de discrepar, de decidir cuál ha de ser nuestro modelo de
vida.
Y en mi opinión, esto constituye la esencia de la democracia,
que va unida de forma inexorable a la libertad y al ejercicio de la misma y
no puede existir, desde luego, la una sin la otra.

La ideología política que yo defiendo
cree en las infinitas posibilidades de la persona, del ser humano, para lo
que tiene que situarse en un contexto político y social que le
facilite y que le permita ejercer esa libertad.

Es por ello, y en defensa de todo lo que he dicho
hasta ahora, que el gobierno del Partido Popular, representado aquí
por el conseller de
Educación, apoyado por el grupo parlamentario que yo represento,
propicia, propiciamos, que las familias tengan diversas opciones a la hora
de decidir dónde y cómo se han de educar sus hijos,
garantizando, por lo tanto, la igualdad de oportunidades para todos y
propiciando la libre elección, señoría, la libre
elección de centros, tal y como dice nuestra Constitución.

Por lo tanto, este derecho a una educación
universal y gratuita no solamente está plenamente expuesto en esta
comunidad y en vigor en esta comunidad, sino que además, y dando un
paso hacia delante, lo que garantizamos también es esa posibilidad
de elegir de las familias en la Comunidad Valenciana.

Ponemos a disposición de las personas todos los
recursos existentes, señoría, que la sociedad ofrece en su
propio beneficio, aprovechando muchos años de experiencia en el
campo educativo, y no tirándolo por la ventana por el único
hecho de no ser estrictamente público, lo que sería no solo
injusto, sino, si me permite, señoría, una soberana
estupidez.

Por eso existe en la Comunidad Valenciana una
política de educación concertada que complementa la
pública, para poder, señoría, elegir, elegir en
libertad, puesto que la propia legislación y la Ley orgánica
2/2006 dice que el servicio público de la educación puede ser
prestado también por poderes públicos, pero también
por la iniciativa social, señoría.
Y le recuerdo que eso
está así en la ley orgánica 2/2006.

Me da un poco de vergüenza, insisto, a estas
alturas del siglo XXI tener que estar desgranando este argumentario ante
usted y el resto de la cámara, resultado de sus planteamientos
anacrónicos.
Planteamientos, señoría,
anacrónicos por donde los mires, basados en datos que no son
ciertos.
Porque, señoría, usted directamente inventa.
Ha dado
aquí toda un serie de cifras, que tendré la ocasión de
desmontarle con argumentos sólidos, que no tienen nada que ver con
la realidad, en afirmaciones gratuitas.

Señoría, se cumple el derecho de todos,
como manda la Constitución, a tener una educación gratuita y
universal.
Son absolutamente falsas las diferencias entre concertada y
pública, puesto que, como se ha publicado últimamente
-hace muy pocos días-, solo dos décimas separan
las medias entre pública y concertada.

Por lo tanto, su argumento sobre que estamos quitando
recursos de la pública para darlo a la concertada, no se sostiene en
absoluto.
La concertada está regulada y garantizada por una
normativa muy severa que fija toda una serie de obligaciones.
No se
concierta, señoría, cualquier cosa.
La inversión del
gobierno valenciano supone gratuidad y calidad igual para todos, para lo
público y para lo concertado.

No se trata de negocietes de unos pocos.
Es que es
absolutamente ridículo lo que usted dice.
¿Es que no sabe lo
que significa sin ánimo de lucro, señoría?
No es
cierto que exista un desvío de fondos.
Usted lo sabe.
Ha habido
más de un 40% de incremento en la plantilla pública en estos
últimos años.
Se han hecho más de 490 centros
públicos, o bien centros de nueva creación o bien una serie
de actuaciones que han mejorado muchísimo los centros
públicos, con una enorme inversión, como usted muy bien sabe,
aunque diga lo contrario.
Centros que no solo se han construido, sino que
además se han dotado, señoría.

En primaria, si lo comparamos con el año 1996,
la inversión en la pública, en capítulo I, más
gastos de funcionamiento del capítulo II, con el año 2006,
comparando 1996 con 2006, el incremento real en valor absoluto de
inversión es de 340 millones de euros, mientras que en la
concertada, en el mismo período, es de 129 millones.

Por lo tanto, señoría, decir que en este
período de diez años, el incremento en la pública ha
sido tres veces más, en valor absoluto, que en la concertada.
Sus
argumentos, señoría, no son ciertos.
Los datos los inventa
directamente, porque no tienen nada que ver con la realidad.

En secundaria, si comparamos 1996 con 2006, la
inversión real en la pública ha sido de 627 millones de
euros, mientras que en la concertada ha sido de 214.
Por lo tanto,
también en secundaria es tres veces más el incremento que se
ha realizado en estos años.

No entiendo, por lo tanto, de dónde saca sus
argumentos, porque no tienen nada que ver con la realidad.

En cuanto a lo que significa la posición de la
Conselleria de Educación con respecto al profesorado, decirle que se
ha disminuido sensiblemente solamente desde el año 2005, por
ejemplo, la interinidad prácticamente un 10%, lo cual no está
nada mal, y se ha incrementado el número de profesores más
que nunca en la historia de esta comunidad en estos últimos
años.

Por lo tanto, señoría, la
inversión del gobierno valenciano en la educación
pública y concertada ha sido, desde luego, enorme durante estos
últimos años.
Y sus datos, vuelvo a insistirle,
señoría, no tienen nada que ver con la realidad.

Independientemente de esto, señoría, no
puedo comprender cómo a estas alturas utiliza usted las expresiones
que utiliza.
Verdaderamente lo que usted defiende es una ideología
intervencionista del estado al cien por ciento.
Lo público es lo
único permitido, eleva usted lo público al rango de deidad,
tanto que se mete con la religión, pues su religión,
señoría, es la de lo público.
Y a estas alturas,
insisto, de la Europa del siglo XXI, esto no tiene, desde nuestro punto de
vista, (aplaudiments) ningún
sentido.

Usted no cree en la libertad de la persona,
señoría, no cree en la libertad del individuo, sino en la
colectividad.
Es una ideología que ha demostrado un fracaso absoluto
como modelo político y, desde luego, también social en este
último siglo, porque, como dijo el conseller, tiene miedo a la libertad.

Parece justificar este anacronismo que usted defiende,
y para justificarlo, lo envuelve sin éxito en toda una serie de
vaguedades, descalificaciones, mentiras, señoría, que rayan
en la ofensa personal.
Porque es que usted está haciendo aquí
una serie de afirmaciones de una serie de personas que se enriquecen de
manera injustificada, está diciendo que la conselleria engaña, que el
gobierno engaña.
.
.
Pero, señoría, ¿en
qué se basa usted para decir esto?
Desde luego, en lo que ha dicho
aquí, no, porque lo que ha dicho aquí no tiene nada que ver
con la realidad, no tiene nada que ver con la verdad,
señoría.
Usted inventa esas cifras y estos datos, los acopla
para intentar defender su argumento, pero no son ciertos.
Expresa un gran
desconocimiento de la realidad.

Señoría, para justificar su enclenque
argumento, insisto, se inventa datos, cifras, oscuros motivos, graves
irregularidades.
¿A qué espera para denunciarlas si son tan
graves y si usted cree firmemente en ellas, en que existen?
Todo ello, eso
sí, lo interpreta usted, si me permite, señoría, con
aspecto angelical y, desde luego, de madona renacentista.
Esto,
señoría, es un piropo.

Pero no engaña usted a nadie,
señoría, no deja de ser una anécdota.
Su argumento,
señoría, es pura anécdota.
Nos hace pensar que con lo
que ha llovido todavía alguien se expresa de la forma que lo hace
usted.
Me parecería deseable que añadiera usted más
rigor a sus argumentos, menos prejuicios y, desde luego, menos carga
sectaria, señoría.
Pero, sobre todo, más rigor,
señoría.
Cuando hable usted y acuse de la forma en que lo
hace, básese en datos y en hecho reales, y no en puras invenciones y
en datos que usted arregla a su conveniencia, como ha hecho usted hasta
ahora.

Por cierto, señoría, en la
Constitución no se habla ni de laico ni de laicidad.
No entiendo a
santo de qué está usted mezclando aquí toda una serie
de motivos que no tienen nada que ver con la realidad, insisto, en un
intento de ponerle un lacito a su argumentario que está
absolutamente desfasado y que no tiene nada que ver con la sociedad en la
que estamos viviendo.

En cuanto al Partido Socialista me sorprende,
enormemente, que dado que ellos fueron los que trabajaron con la concertada
y los que iniciaron también la educación concertada, ahora
les parezca tan mal.
Creo que se debe, única y exclusivamente, a la
falta de discurso político de modernidad que el Partido Socialista
tiene en la Comunidad Valenciana, y que les hace estar en la
situación en la que está.

Muchísimas gracias.
(Aplaudiments)

El senyor vicepresident primer:

Gràcies, senyora diputada.

Per a rèplica per part del Compromís, la
diputada senyora Albiol.

Té la paraula.

La senyora Albiol Guzmán:

Gràcies.

En primer lloc volia agrair al Partit Socialista el
seu recolzament a la moció, i em sembla que ens han donat encara
més arguments per a recolzar el fi del desviar diners de
l'educació pública cap a la privada.

I, quant a la intervenció per part del Partit
Popular, s'ha estat parlant d'ideologies.
.
.
I a mi el que
m'agradaria és que s'explicara, ja que estem parlant
d'ideologies, que s'explicara quina és realment la
ideologia del Partit Popular.
Perquè si sent a uns, són
liberals o conservadors; si sents a altres, són, fins i tot,
socialdemòcrates.
Per tant, no intente vosté donar
lliçons d'ideologia ni de democràcia, perquè no
s'aclarixen ni vostés.
(Remors)

I el que és realment vergonyós en estes
Corts no és que jo puge a esta tribuna per a defensar
l'educació pública per al cent per cent de
l'alumnat del País Valencià; el que és
vergonyós d'aquestes Corts Valencianes és que encara no
hagen condemnat el colp d'estat feixista de l'any 1936.
Això és el que és vergonyós, no que jo defense
l'educació pública.
(Protestes)

Aquesta em sembla que sí que és la seua
ideologia, la de no condemnar el feixisme.
A aquestes altures, senyora
diputada, em sembla que vosté no passaria un examen
d'oposicions perquè ni tan sols se sap la Constitució
espanyola.
(Remors) La
Constitució espanyola en ningun moment parla de la
concertació de l'educació per a donar llibertat.
Perquè vostés l'única cosa que garantixen
és la llibertat d'empresa, amb la concertació de
l'educació; l'única cosa que garantixen és
que n'hi hasquen persones guanyant molt diners amb la
concertació de l'educació.

I no em parle vosté d'anacronismes,
perquè jo no sóc l'anacrònica.
Jo no m'he
de penedir de res.
Són vostés els que tenen por que els
acacen els fantasmes del passat, i per això es mantenen en
l'armari.
(Remors) Per això encara continuen intentant llavar la camisa blava
per fer-se passar per demòcrates de tota la vida (remors), per això.
Nosaltres som
els que hem estat 40 anys lluitant per la llibertat, perquè persones
com vosté, o com Alejandro Font de Mora, puguen ser consellers,
senyoria.
(Remors)

El senyor vicepresident primer:

Senyora diputada.
Estem acostumats, ja, en estes
Corts, a sentir les seues intervencions i, a més, escoltar-les.
Li
agradaria que es centrara amb el que és la rèplica, al tema
que mos ocupa.

Té la paraula, però centre's en el
tema.

La senyora Albiol Guzmán:

Gràcies, senyor president.

Però m'agradaria que quan es dediquen a brofegar insults
anticomunistes des del banc de la dreta, també els cridara a
l'ordre.

Nosaltres, com deia, som els que portem.
.
.
, els que
hem estat 40 anys lluitant per la democràcia i per la llibertat
perquè persones com vosté puguen ser diputades o, com el
conseller Font de Mora, puguen ser consellers a pesar, a pesar, de les
greus carències.
(Remors) Això, és la democràcia.

Res més.

El senyor vicepresident primer:

Gràcies.

Té la paraula per a rèplica la senyora
Alicia de Miguel, pel Grup Popular.

La senyora De Miguel García:

Muchísimas gracias.

Gracias, señor presidente.

Mire, señora diputada, si usted hubiera
planteado aquí, lo cual hubiera sido mucho más interesante,
una moción para mejorar la calidad de la enseñanza, para
mejorar la formación de nuestros niños, de nuestra
niñas, de los jóvenes que serán el futuro de la
sociedad, para ser capaces de competir más y mejor en un mundo
globalizado a través de la formación y de la
educación, pues probablemente hubiéramos todos aprendido,
algo, hoy, en estas Cortes.

Señoría, usted se limita a lanzar toda
una serie de acusaciones llenas de prejuicios, de sectarismo.
Y no voy a
ser yo, señoría, la que hable de odio.
Porque ese odio ya nos
costó a los españoles, desgraciadamente, mucha sangre.
Y, por
lo tanto, es algo que tengo absolutamente superado, como estoy segura que
la mayor parte de las personas que estamos aquí.

Le insisto, señoría, en que intente
utilizar el rigor, en que intente respetar la libertad de los demás.
¿Qué sabe usted, señoría, qué sabe usted
de la defensa de la libertad que hemos podido hacer aquí unos u
otros?
¿Cómo se atreve?

Yo me impongo a mí misma respetarla a usted
todos los días, por un motivo muy sencillo.
.
.
, a usted y a su
ideología, por supuesto.
No la comparto, pero desde luego la
respeto, y lo último que haría sería insultarla, por
un motivo muy simple, señoría, porque a usted la apoyan una
serie de personas que la han votado, pocas, pero da igual, una serie de
personas a las que usted representa.

Y lo que estamos haciendo aquí hoy, en este
parlamento democrático, señoría, no se pudo hacer en
la época de la dictadura franquista, ¡desde luego que no!
;
tampoco se pudo hacer en la dictadura comunista con Stalin,
etcétera, etcétera y en los gulags a los que mandaban a la
gente que no les gustaba lo que pensaban y les amordazaban, y les ataban
las manos y los pies, y les tapaban la boca para que no pudieran expresarse
con la palabra, señoría.
Son regímenes totalitarios
los que impiden que las personas puedan expresarse libremente.
Tampoco se
puede hacer en Cuba, señoría.

Y, por lo tanto.
.
.
Fíjese en la importancia,
fíjese la importancia que tiene lo que estamos haciendo hoy
aquí, señoría: expresarnos libremente con el esfuerzo
de todos por haber conseguido una democracia que es la que nos ampara.

Por lo tanto, señoría, de totalitarismos
no nos hable que aquí de eso entendemos todos bastante, ¡pero
de todos!
; no sólo de unos, de todos.

Y, señoría, está muy claro que
esto en España ha pasado, que vivimos en una democracia y que, por
lo tanto, lo mejor que tenemos es lo que estamos haciendo hoy aquí:
podernos expresar con la palabra.

Señoría, ¿todo lo que supone una
opinión distinta a la suya la respeta, señoría?
Yo le
vuelvo a rogar que intente usted hacer un ejercicio democrático a la
hora de lanzar esas manifestaciones que lanza usted con esa facilidad.
Intente hacer un poco.
.
.
, intente reflexionar en todo aquello que usted
dice y que lo deja ahí en el aire, porque, desde luego, no
está en absoluto basado en la realidad.

¿Es que piensa que todo aquello que no sea su
pensamiento tiene que estar inmediatamente equiparado, poco menos, que a la
delincuencia y debe ser perseguido y amordazado?
Señoría,
¿eso es lo que usted piensa, esa es su ideología?
¿Qué apela usted, entonces, a ese bien común, a la
causa, a la razón de estado.
.
.
?

Señoría, la credibilidad que usted
consiga con su discurso es cosa suya.
En el ejercicio aquí y ahora
es su libertad.
Lo que no pudimos hacer, insisto, ni en la dictadura
franquista ni en la Alemania de Hitler ni en el comunismo del telón
de acero de Rusia y todos aquellos otros países donde no se
podía ejercer la libertad, ni en Cuba, señoría, pues
fíjese, aquí sí que lo estamos pudiendo hacer hoy.

Por lo tanto, todo lo que sea mejorar la calidad,
siempre; mejorar la formación del profesorado, siempre; las
capacidades de nuestros jóvenes, de nuestros niños y de
nuestras niñas, siempre; garantizar las mismas oportunidades para
todos, siempre; incrementar la cobertura de 0 a 3 años, por
supuesto, tal y como se viene haciendo, siempre.
Pero, desde luego,
¿acabar con la concertada, señoría?
Nunca.
¿Por
qué?
¿A santo de qué?
¿En los argumentos falsos
que nos ha mostrado hoy aquí?
Pero si sus argumentos no se
sostienen, señoría, no se sostienen.

¿Garantizar la libertad?
Sí.
¿Recursos en beneficios de todos?
Sí.
¿Igualdad de
oportunidades?
Sí.
Todos pagamos impuestos, señoría,
recuérdelo.

Por lo tanto, simplemente, felicitar al gobierno del
Partido Popular y al conseller de Educación -aquí presente- por el
enorme esfuerzo que ha realizado durante todos estos años para una
educación de calidad para todos, para garantizar esa igualdad de
oportunidades; para garantizar, en definitiva, la libertad, algo que
nosotros, el Partido Popular, cree, desde luego, a pies juntillas.

Muchísimas gracias.
(Aplaudiments)

El senyor vicepresident primer:

Moltes gràcies.

Senyories, anem a votar.

Senyories, comença la votació.
(Pausa) Intentem altra volta,
comença la votació.
Sí, 33; no, 47.
Queda rebutjat.

Proposició no de llei, de tramitació
especial d'urgència, sobre la continuïtat de la tasca de
suport a la lluita contra la malària, en compliment de
l'anomenada Declaració del Mil·lenni, presentada pel
Grup Parlamentari Popular (RE número 15.
144, BOC número 62)

El senyor vicepresident primer:

Seguim amb l'ordre del dia, amb el punt 3: presa
en consideració de la Proposició no de llei de
tramitació especial d'urgència sobre
l'aprovació d'un decret llei de mesures urgents per a la
disposició prioritària de sòl amb destinació a
la construcció d'habitatges de protecció
pública, presentada pel Grup Parlamentari Socialista.

Perdó, perdonen les seues senyories.
A
l'haver fet el canvi, anteriorment, el que jo he llegit ara correspon
a després.
El que va a defendre's, en estos moments, és
el següent, que era el punt 2.
.
.
El repetixc, el que va a
defendre's en estos moments és el següent: presa en
consideració de la Proposició no de llei de tramitació
especial d'urgència sobre la continuïtat de la tasca de
suport a la lluita contra la malària, en compliment de
l'anomenada Declaració del Mil·lenni, presentada pel
Grup Parlamentari Popular.

Pel Grup Parlamentari Popular té la paraula la
il·lustre diputada Esther Franco.

Cuando quiera, señora diputada.

La senyora Franco Aliaga:

Gracias, señor presidente.

Señorías.

El día 25 de abril se celebra el Día
Internacional de la Malaria.
El Grupo Parlamentario Popular ha presentado
esta proposición no de ley sobre la continuidad de la labor de apoyo
a la lucha contra la malaria, mostrando, una vez más, su
sensibilidad ante un problema tan grave como es esta enfermedad.

En el año 2000, en los albores de un nuevo
milenio, 189 países firmaron la Declaración del Milenio, que
consistía en un plan global para acelerar el desarrollo de los
países más pobres al cumplimiento de ocho objetivos, cuyas
metas finalizarán en el año 2015.

Tres de estos objetivos están relacionados
directamente con la salud, que es reconocida como un factor vital para el
desarrollo económico.
A medio camino del cumplimiento de estos
objetivos hay algunos elementos para el optimismo; sin embargo, el progreso
es desigual, la pobreza extrema y la carencia de salud siguen siendo, en
realidad, para millones de personas.

La malaria es una enfermedad considerada como una de
las principales causas de mortalidad en el mundo, especialmente en los
países en vías de desarrollo.
Afecta a un 40% de la
población mundial, poniendo en riesgo a 3.
200 millones de personas
de 107 países de todo el mundo.
Aproximadamente, de los 500 millones
de casos de malaria anuales, se producen cerca de 3 millones de muertes y
de estos 3 millones el 90% se produce en el África subsahariana,
siendo la población más vulnerable los niños menores
de 5 años y las mujeres embarazadas.

A menudo nos referimos a la malaria como la epidemia
de los pobres, pero lo cierto es que está determinada en gran parte,
y principalmente, por el clima y la ecología y no por la pobreza en
sí misma, si bien son más vulnerables aquellas personas que
no pueden costearse medidas preventivas y tratamiento médico.

El impacto de esta enfermedad no solo produce
sufrimiento y muerte.
Supone, también, una carga económica
que retrasa el crecimiento y desarrollo nacional y perpetúa el ciclo
vicioso de la pobreza.
Se estima que cada año la malaria cuesta a
África 12 billones -con be- de dólares del
producto nacional bruto.
Durante décadas los investigadores se
esfuerzan en encontrar una vacuna eficaz contra esta enfermedad.
No
obstante existen medidas para su tratamiento, prevención y control,
que están siendo muy eficaces y son de bajo coste.
Estas medidas
están siendo impulsadas por la Organización Mundial de la
Salud y organizaciones colaboradoras comprometidas con la salud y
desarrollo de las regiones donde la enfermedad es endémica.
Ambas,
en este caso concreto que nos ocupa sería Cruz Roja Española,
trabajan con la educación sanitaria, con campañas de
información, mediante distribución de mosquiteras tratadas
con insecticidas, tratamientos preventivos de las gestantes,
diagnóstico precoz, junto con el acceso a medicamentos y terapias
combinadas que son más eficaces si resultan mucho más
costosas.

Señorías, en la mayoría de los
países en que la malaria es endémica, sus sistemas sanitarios
siguen siendo frágiles, insensibles, injustos e incluso inseguros.
Los sistemas sanitarios fortalecidos con un financiamiento sostenible son
fundamentales para tratar la malaria con eficacia.
Frente a la pobreza y la
enfermedad de estos países, nosotros poseemos un desarrollo
económico, sanitario, social y tecnológico en comunicaciones
que puede aportar elementos importantes en la lucha contra esta enfermedad.

Por todo ello, el Grupo Parlamentario Popular presenta
la siguiente propuesta de resolución que estoy segura, y no tengo
ninguna duda, contará con el apoyo unánime de esta
cámara.

«Las Cortes Valencianas instan al Consell a que
desde La Generalitat se siga incrementando el destino de recursos y se
continúe con la labor de apoyo a la lucha contra la malaria, el
control de esta enfermedad en los países donde esta es
endémica y con ello se persiga el cumplimiento de los objetivos del
desarrollo del milenio.
Que se garantice a las comunidades en riesgo el
acceso a herramientas preventivas y tratamiento médico eficaz y
asequible, se apoyen campañas de sensibilización y
formación en materia de control de la malaria en los países
donde la enfermedad es más difundida.
Que se vigile que los
programas de control de la malaria se integren en servicios de
atención primaria de salud y, por lo tanto, contribuyan al
fortalecimiento del sistema de salud en su conjunto.
»

Señorías, no quisiera terminar mi
intervención sin felicitar a Cruz Roja y especialmente la Cruz Roja
de nuestra comunidad en la persona del presidente, don Fernando del
Rosario, que hoy nos acompaña y el resto de presidentes de
Castellón, Valencia y Alicante.
En nombre del Grupo Parlamentario
Popular quiero felicitarles por la magnífica labor humanitaria que
hacen a lo largo de todos los tiempos y que tan importante es.
.
.

El senyor vicepresident primer:

Señora diputada,
está muy bien lo que usted está diciendo, lo comparten todos,
pero se tiene que dirigir usted al hemiciclo.
Si quiere hacer alguna
reflexión la hace en voz alta.

Muchas gracias, muy amable.
Prosiga.

La senyora Franco Aliaga:

Gracias, señor
presidente.

Quería felicitarles por la magnífica
labor que realizan y que tan importante es para combatir la enfermedad,
como es la malaria en todo el mundo.

Quiero también agradecerles el que hayan sido
los portadores de esta iniciativa que un día nos proporcionaron a
este grupo y que hemos intentado presentar con el mayor rigor dentro de lo
que habíamos hablado.

Señorías, además, quiero decirles
que este parlamento da un paso más, porque somos el primero que ha
presentado esta iniciativa y que, sin ninguna duda, estoy segura, vamos a
aprobar todos los parlamentarios de este hemiciclo.

Muchas gracias.
(Aplaudiments)

El senyor vicepresident primer:

Muchas gracias.

Pel Grup de Compromís, la senyora Albiol.

La senyora Albiol Guzmán:

Gràcies.

Segons l'informe del desenvolupament
humà, 54 països són ara més pobres que en 1990;
en 21 ha augmentat el percentatge de persones que passen fam i en 14 moren
més menors de 5 anys.
De fet, l'esperança de vida ha
disminuït a 34 països, la major part d'ells a
l'Àfrica, amb un retrocés sense precedents de les taxes
de supervivència.
2.
500 milions de persones viuen amb menys de 2
dòlars al dia; 10 milions de xiquets i xiquetes menuts han perdut la
vida, víctimes de malalties fàcils de tractar com la
malària, i 115 milions continuen sense anar a l'escola.
Les
condicions de vida d'una bona part de la població, lluny de
millorar, continua estancada.
Més de 1.
000 milions de persones no
tenen accés a l'aigua potable i 2.
600 milions no gaudeixen de
sanejament.

En Esquerra Unida estem convençut que vivim en
un món cada cop més injust on la majoria no té per a
menjar mentre la minoria construeix tanques cada cop més altes per
preservar el benestar; unes fronteres on moren a trets persones penjades
d'una xarxa abandonades al desert sense aigua o ofegades al mar de la
insolidaritat; fugen de les guerres, la fam, la misèria i les
malalties, com la malària.

És innegable que els països rics tenim un
deute amb els països pobres.
Nosaltres, els països del nord, som
els responsables de la situació de pobresa que viuen els pobles del
sud.
És el sistema econòmic neoliberal d'explotadors i
explotats el que ha obert aquesta bretxa entre els pobles del món.
El capitalisme obliga que centenars de milions de persones es morin de fam
per a que altres puguen mantindre un alt nivell de vida i de consum.
Els
objectius del mil·lenni i la cooperació internacional
són fonamentals.
Ara bé, mentre no ens adonem que hem de
caminar cap a un model econòmic més sostenible, no
servirà per a molt.

La millor lluita contra la malària que podem
fer des del País Valencià no és només enviar
diners, metges o medicaments, perquè açò només
és una solució puntual.
El que hem de fer des
d'ací és pressionar políticament per acabar amb
les patents dels medicaments que fan que milions de persones no tinguen
accés a tractaments, perquè algú ha decidit que
només els qui tenen diners per a pagar-los tenen dret a curar-se.

No es pot parlar de solidaritat mentre recolzen
governs dictatorials que massacren els pobles.
Em creuré la vostra
solidaritat el dia que el Partit Socialista o el Partit Popular facen
dimitir el seu líder o president de govern, el que corresponga en
cada moment, per anar al Marroc a donar-li la mà a Hassan II
perquè hi ha molts negocis que mantindre a aquest país mentre
continua humiliant el poble sahrauí.
Em creuré la solidaritat
el dia que un dels dos partits posen en el seu programa que estan per
l'abolició del deute extern i defensen eixa postura davant de
la Unió Europea i de les Nacions Unides.

És molt senzill vindre a aquesta cambra a fer
declaracions de bones intencions sense tocar allò fonamental, sense
fer tremolar les bases d'aquest injust sistema.
És molt bonic
presentar una moció contra la malària que compartim,
evidentment, tots i totes mentre es permet per part dels dos partits que
han estat governant l'estat espanyol que empreses espanyoles, com
Repsol, es dediquen a massacrar els pobles indígenes
d'Amèrica Llatina.
O, pitjor encara, agafar la bandera de la
solidaritat des d'aquells partits que han permés i fomentat la
venda d'armes a països del tercer món que estaven en
guerra mentre han governat, açò és pràcticament
insultant.
Igual d'insultant és que es pretenga lluitar contra
l'epidèmia de la malària a l'Àfrica
subsahariana mentre col·labora enviant tropes a guerres
il·legals o immorals, com la d'Iraq o Afganistan, on
s'està matant milers de civils directament amb les bombes o
indirectament de fam i malalties.

Nosaltres anem a recolzar aquesta proposició no
de llei, perquè nosaltres sí ens creiem la lluita per
aconseguir els objectius del mil·lenni i la lluita per eradicar la
malària.
Ara bé, sí que m'agradaria senyalar
avui la contradicció del Partit Popular en els temes de
cooperació al desenvolupament.
No es pot vindre ací amb una
iniciativa en la línia d'assolir un dels objectius del
mil·lenni quan l'any passat el Consell anunciava, dies abans
de les eleccions autonòmiques, a bombo i platerets, el compliment de
la promesa de destinar el 0,7% dels pressupostos a cooperació per
tal de fer-se la foto de torn amb les ONG i es destinà un dineral en
publicitar a la televisió per captar el vot de les persones
solidàries, mentre s'estava desviant 33 milions d'euros
del Pla anual de cooperació a la Copa America amb nocturnitat i alevosia.
No es pot tindre menys vergonya!
I enguany han decidit que,
en compte de posar el 0,7 als pressupostos per a després
destinar-los a algun pelotazo, és millor destinar directament un 0,5, molt lluny del
0,7% dels pressupostos i molt lluny d'allò que seria
desitjable o raonable, que seria destinar un 0,7 del producte interior brut
i no dels pressupostos.

I no ens estranyaria que també enguany aquest
0,5 es transforme en un 0,3%, perquè en una modificació de
crèdit traspasse els recursos de la cooperació internacional
a la cooperació amb els pelotazos de torn.
Per a què seran enguany, senyories, els
diners dels objectius del mil·lenni?
Per a la Fórmula I o
aniran directament a pagar als quasi 50 assessors de la Conselleria
d'Immigració i Ciutadania?
I, a pesar que van quedar retratats
com uns mentiders, ara Blasco es trau de la mànega un pla director
on promet 400 milions per als propers 4 anys, quan el que hauria de fer
primer per a què ens el creguem seria tornar els 33 milions que va
destinar a la Copa America.
A més, està prometent 100 milions a l'any,
quan als pressupostos de 2008 només n'ha posat 70, incloent
les despeses de personal i saraus varis.
Es tracta, senzillament,
d'un espectacle, pur il·lusionisme.
Quan les llums
s'apaguen i les càmeres deixen d'enfocar, els diners que
mai han estat ahí tornen a sufragar festes i negocis profitosos per
a uns pocs, tal com va succeir l'any passat.

I, ja per acabar, només una pregunta: pensa el
Partit Popular lluitar contra la malària sense comptar amb les
organitzacions no governamentals?
El Partit Popular ha demostrat en les
últimes setmanes una volta més que no es creu la
participació ni el consens en els temes de cooperació.
Amb el
recentment creat Consell Assessor de Cooperació, on sols 7 vocals
d'un total de 29 són independents del govern del Partit
Popular, tenint en compte que entre aquestos 7, 2 són els
representants de la patronal.

En fi, jo només espere que aquesta
resolució signifique que realment el Consell començarà
a posar en primer plànol de l'agenda política els temes
de cooperació.

Res més.

El senyor vicepresident primer:

Per a rèplica, ¿el Grup Popular?
¿No?
Molt bé.

Pel Grup Socialista, senyora Elvira Jiménez.

Quan vullga, senyora diputada.

La senyora Jiménez Gutiérrez:

Muchas gracias, señor presidente.

Señorías, comparezco en nombre del Grupo
Parlamentario Socialista para fijar posición a la proposición
no de ley presentada por el Grupo Parlamentario Popular y anticipo que
votaremos a favor.

El próximo 25 de abril se conmemora el
Día de la Malaria en África, iniciativa que surgió en
un congreso de malaria en abril del 2002.
Combatir la malaria o paludismo
es uno de los ocho objetivos de desarrollo del milenio para cumplirlos en
el año 2015, plan convenido por todas las naciones del mundo y todas
las instituciones de desarrollo más importantes a nivel mundial.

Los objetivos han unido esfuerzos sin precedentes para
ayudar a los más pobres del mundo.
Cerca del 40% de la
población mundial, gran parte de las naciones tropicales más
pobres, están en riesgo de contraer malaria, que es la causante de
la muerte de entre un millón y tres millones de personas al
año, su mayoría, el 90%, en África subsahariana.

La malaria es una enfermedad trasmitida por el
mosquito hembra anofeles.
Esta enfermedad se puede prevenir y curar y, sin
embargo, es responsable de la muerte de más de un millón de
niños y niñas al año, la mayoría menores de
cinco años.
Y, además, los que consiguen sobrevivir, sufren
secuelas mentales y físicas durante toda su vida.
El 40% de los
niños del mundo viven en países donde la malaria es
endémica.
Además, la malaria está íntimamente
ligada a la pobreza, siendo a la vez causa y consecuencia de la misma.
Cada
treinta segundos muere un niño en el mundo a causa de la malaria.
En
Kenia mueren entre 75 y 100 niños al día a causa de esta
enfermedad.

La enfermedad es endémica en más de cien
territorios y países del mundo: cuarenta y cinco de estos
están África, donde ocurre el 90% de las infecciones
mundiales.
En países como la República de Conakry, donde esta
enfermedad es la principal causa de muerte, menos del 1% de los pacientes
reciben la medicación adecuada.
Por ello, es de extrema urgencia el
garantizar el acceso universal a las terapias recomendadas por la
Organización Mundial de la Salud, las cuales ha demostrado un 95%
efectividad curativa.
En Zambia, Sudán, Kenia, Malawi, Costa de
Marfil y Sierra Leona, se estima que solo un 11% de todos los pacientes que
padecen malaria reciben tratamiento con ACT, pues los ministerios de salud
de estos países africanos todavía siguen utilizando sus
antiguos tratamientos, que ya no son eficaces contra la malaria.

Sin embargo, pese a los reconocimientos y
recomendaciones de la OMS para cambiar los antiguos tratamientos
antipalúdicos por las terapias combinadas de artemisina, más
del 70% de los países africanos continúan sin hacerlo.
Según un informe de Médicos sin Fronteras, esto se debe a una
combinación de ausencia de voluntad política, escasez de
recursos financieros y humanos, falta de formación para los
profesionales sanitarios y, como consecuencia de todo ello, un pobre
reconocimiento de las ventajas de los nuevos medicamentos entre las
comunidades.
Esta enfermedad cuesta a los países africanos unas
pérdidas anuales en su producto interior bruto de 12.
000 millones de
dólares.
En cambio, su control supondría solo unos 2.
000
millones de dólares al año.
La prevención y
tratamiento de esta enfermedad podría mejorarse con los
métodos existentes, si la mano de obra y los recursos
económicos los tuvieran disponibles.

El calentamiento climático, los disturbios y
las guerras, la interacción entre la malaria y el VIH, y la
expansión de las resistencias de los parásitos a los
fármacos, son las principales causas del aumento de casos y de
mortalidad.
Varios fármacos están en desarrollo y
podrían utilizarse en diferentes combinaciones para retrasar el
desarrollo de las resistencias de los parásitos, pero su elevado
precio hace complicada su aplicación.
Los más antiguos o
tradicionales, la cloroquina, cuesta entre 0,2 y 0,5 dólares,
mientras que el medicamento más eficaz, ACT, es cinco o seis veces
más caro, entre 1,2 y 2,4 dólares.
Lo que para nosotros pueda
parecer una cantidad ínfima de dinero, es un problema para los
países africanos, por lo que necesitan financiación externa
para dichos medicamentos, y nosotros no  podemos permitir que la gente
muera a causa de que su pobreza no le permita comprar los mejores productos
que ofrece el mercado.

La vacuna que actualmente se está estudiando
por un grupo de científicos, entre ellos el español Pedro
Alonso, ha demostrado ya resultados prometedores en áreas
endémicas.
Sin embargo, aún falta mucho para que esté
disponible, no antes de diez años.
En estos momentos, un grupo de
investigadores españoles acaba de publicar los resultados positivos
de un fármaco antipalúdico para niños menores de un
año, que reduce un 22% los casos de la infección.
No es una
vacuna, pero va a proteger al niño en los períodos
críticos de la enfermedad.
Tiene una ventaja muy importante, y es
que se trata de un medicamento muy barato.
El tratamiento completo cuesta
20 céntimos de euro, bien tolerado y fácilmente integrable en
el sistema de vacunación de la OMS.

Con fecha del pasado 17 de abril, la prensa
recogió la noticia de que en Brasil han lanzado un nuevo medicamento
para la malaria, que tiene un costo por paciente entre 2 y 2,5
dólares por tratamiento completo de tres días y que
será distribuido en América Latina y Asia, donde esta
enfermedad deja miles de víctimas cada año.

El desarrollo de este medicamento ha costado 7,8
millones de euros bajo un programa de cooperación mundial financiado
por la Unión Europea, Médicos sin Fronteras y los ministerios
de cooperación de Francia, España, Países Bajos y
Reino Unido, y Farmanguinhos Fiocruz, laboratorio estatal brasileño
adscrito al prestigioso centro de investigaciones Fiocruz y, además,
es el laboratorio que se encarga de reproducir medicamentos
genéricos antiretrovirales repartidos gratuitamente por el gobierno
brasileño.
Por lo tanto, además de recursos
económicos, también es necesaria la voluntad política
de hacerlo, como se puede demostrar en lo descrito anteriormente.

La Unión Europea ha creado la alianza europea
contra la malaria y, a su vez, y dentro de este contexto, en España,
la Agencia Española de Cooperación Internacional impulsa el
primer plan de cooperación al desarrollo en salud para
África, el plan Vita, que incluye acciones de lucha contra la
malaria.
La Cruz Roja Española, junto a otras organizaciones, lidera
en España el proyecto de la alianza contra la malaria, la llamada
«declaración del milenio», firmada en el año 2000
por 189 países, un plan global para acelerar el desarrollo en los
países más pobres al cumplimiento de los ocho objetivos de
desarrollo del milenio, que abarcan desde la reducción a la mitad de
la pobreza extrema hasta la detención de la propagación de
enfermedades como el sida, la tuberculosis y la malaria para el año
2015.

De los ocho objetivos, tres de ellos están
directamente relacionados con la salud, pero los otros cinco están
encaminados a erradicar la pobreza, lograr la enseñanza primaria
universal, promover la igualdad entre los géneros y la
autonomía de la mujer, así como garantizar la sostenibilidad
del Medio Ambiente y fomentar una asociación mundial para el
desarrollo.
Aún tenemos tiempo para alcanzar los objetivos en todo
el mundo y en la mayoría de los países, pero solo si logramos
romper con la rutina.
El éxito no se logra de la noche a la
mañana, sino que requerirá trabajar de manera continua
durante el decenio.
Por consiguiente, hay que poner manos a la obra desde
ahora.

Debemos aumentar la asistencia para el desarrollo a
nivel mundial en más del doble durante los próximos
años, pues solo así podremos contribuir al logro de los
objetivos.
Y para eso, y desde nuestra comunidad, necesitamos más
ayuda oficial al desarrollo, priorizando los sectores sociales
básicos hasta alcanzar el compromiso del 0,7%.
Más
conexión entre las diferentes políticas del Consell, para que
todas ellas contribuyan a la erradicación de la pobreza, y duplicar
los recursos destinados a cooperación al desarrollo, como ya los
está haciendo el Gobierno de España, porque en estos momentos
ningún esfuerzo es baldío para que consigamos entre todos
alcanzar todos los objetivos de desarrollo del milenio.

Quizás todo esto haga reflexionar a esta
cámara que la tensión que vivimos en estos días con
los problemas que a todos nos atañen, a cada uno de nosotros, se nos
quedan pequeños ante la inmensidad que es la muerte cada treinta
segundos de un niño en el mundo por la malaria.

Muchas gracias.
(Aplaudiments)

El senyor vicepresident primer:

Moltes gràcies, senyora diputada.

¿Per a rèplica?
Llavors, senyories.
.
.

¿Senyora vicepresidenta, pot polsar per a
cridar les diputades i els diputats?
(Pausa)

Senyories, anem a començar la votació.
Comença la votació.
Sí, 81.
(Aplaudiments)

Molt bé, moltíssimes gràcies,
és una unanimitat que dóna una gran satisfacció,
personal i institucional.

Proposició no de llei, de tramitació
especial d'urgència, sobre l'aprovació d'un
decret llei de mesures urgents per a la disposició
prioritària de sòl amb destinació a la
construcció d'habitatges de protecció pública,
presentada pel Grup Parlamentari Socialista (RE número 14.
949, BOC
número 61)

El senyor vicepresident primer:

Continuem amb l'orde del dia.
Presa en
consideració no de llei de la proposició de la
tramitació especial d'urgència sobre
l'aprovació d'un decret llei de mesures urgent per a la
disposició prioritària del sòl amb destinació
al construcció d'habitatges de protecció
pública, presentada pel Grup Parlamentari Socialista.

Per a la seua presentació i defensa, té
la paraula la diputada María José Salvador.

La senyora Salvador Rubert:

Gràcies, senyor president.

Senyories, la situació del mercat immobiliari
en la nostra comunitat es manifesta clarament deficitària per a
donar resposta i satisfacció a les demandes socials existents en
matèria d'habitatge.
Hi ha un dèficit
d'habitatge, de preu assequible, d'acord amb els nivells de
renda i una insuficiència en la producció de sòl per a
la promoció de vivendes de protecció pública.
Cal fer,
per tant, un esforç més per donar resposta a aquestes
demandes socials.

Molt podem criticar de l'erràtica
política que en matèria d'urbanisme han vingut
protagonitzant els governs del Partit Popular en la nostra comunitat.
Però no és el cas, volem fer una aportació positiva
per a ajudar a solucionar els problemes que molts valencians i valencianes
tenen en l'accés a l'habitatge.
Per a fer vivendes
necessitem sòl i la nostra aportació va en eixe sentit.

Proposem instrumentar mecanismes normatius que
agilitzen la possibilitat de posar sòl a la disposició dels
promotors per a fer vivendes protegides, com el que proposem amb aquesta
proposició no de llei per a promulgar un decret llei de mesures
urgents per a la disposició prioritària de sòl amb
destinació a construcció de vivendes de protecció
pública.

Però fins a arribar a aquest punt, cal fer un
breu recorregut en matèria urbanística que ens ha portat fins
a aquesta delicada situació.
L'aprovació a l'any
1994 de la Llei reguladora de l'activitat urbanística va
suposar la creació del model valencià per a la gestió
urbanística.
La seua aplicació al llarg d'una
dècada ha posat de manifest efectes en la producció de
sòl urbanitzat derivats de la ruptura del monopoli en la
gestió de sòl implantat en el territori espanyol amb la llei
del sòl de 1956.

La LRAU va desplegar una doble estratègia: per
una banda, emfatitzava el caràcter públic de la funció
urbanitzadora, al temps que reconeixia com a típica
l'activitat empresarial; es produïa una liberalització
efectiva de la gestió del sòl, formulada en règim de
pública competència i, per una altra banda, hi havia un gran
esforç per l'agilització dels procediments.
Dos
elements claus que no cal perdre de vista si volem que les coses funcionen
en aquesta comunitat.

L'objectiu fonamental de la LRAU que era
desbloquejar el procés de creació de ciutat ha funcionat, amb
problemes, però ha funcionat.
Però els problemes no cal
derivar-los cap a la mateixa llei, sinó a la seua aplicació
i, sobretot, al seu manteniment durant nou anys sense desenvolupar el
reglament corresponent.
És més, entenem que la Llei del
sòl, 6/1998, i el Reial decret 4/2000 -any 2000 de la era
Aznar- van introduir modificacions en la legislació
bàsica estatal del sòl que han tingut
conseqüències importants i greus, i que més que
solucionar problemes se'n varen crear.
Les conseqüències
són paleses: encariment exponencial del sòl en els darrers
deu anys.

En definitiva, les suposades mesures liberalitzadores
han comportat efectes ben negatius en el preu del sòl i la seua
disposició per a la construcció de vivenda protegida.
El
Partit Popular s'ha limitat a practicar la política
urbanística de laisser faire en aquesta comunitat, i ha afavorit una ocupació
del territori que respon més als interessos particulars que a
l'interés general.
Allò de «quant més
sòl urbanitzable millor», perquè així baixarien
els preus del sòl no ha sigut aixina.
S'han produït
moviments especulatius i retenció del sòl que ara patim.

La derogació de la LRAU i la seua
substitució per la LUV, no ha suposat un avanç substantiu, ha
sigut pitjor el remei que la malaltia.
I avui ens hem trobat que a
l'anunci de la nova llei, que ve el llop, hi ha hagut una allau
d'iniciatives urbanístiques, procediments que vostés
han parat, i que tenen una incapacitat manifesta de resoldre a la vista
dels fets.
Mentres, tenim un greu problema en la producció de
sòl per a la promoció de vivenda de protecció
pública i per a donar satisfacció a les demandes socials
existents.

La falta de vivendes protegides no està tant en
la disposició inversora, que també, com en la manca de
sòl qualificat en quantitat suficient per a construir vivendes
protegides.
Si a les parades polítiques en la tramitació
d'iniciatives urbanístiques els afegim la complexitat
juridicourbanística i que s'han produït solars per a
vivenda de renda lliure fonamentalment i ben pocs per a vivenda protegida,
ens trobem amb la trista situació que avui no podem fer front amb
agilitat a donar resposta a la demanda d'aquest tipus de vivenda ni
als promotors ni als compradors.
Per tant, cal prendre mesures per a que
açò funcione.

Entenem necessari i els proposem un pacte social pel
territori i la vivenda entre les forces polítiques i operadors
privats afectats, en el qual es recullen mesures legislatives i sistemes de
gestió i producció de sòl urbanitzat per destinar-lo a
vivendes protegides.
Mesures i sistemes desenvolupats des dels criteris
d'aptitud, eficàcia i concertació.
Concertació
entre les administracions i els particulars afectats, siguen propietaris,
empresaris, entitats financeres i constructors immobiliaris.
Es fa
necessària l'adopció de la forma d'iniciativa
pública per gestió directa desenvolupada, bé per les
mateixes administracions, bé recolzada en un concessionari privat de
l'administració.
Amb aquesta formulació es salvarien
els complexos processos de tramitació que s'esdevenen de la
iniciativa privada per gestió indirecta, regulada en la vigent
legislació urbanística valenciana.

A més, la situació de
desacceleració del sector immobiliari en la nostra comunitat
aconsella prendre mesures dinamitzadores.
Això farà que es
contrubuïsca a la reactivació de l'economia, a la
creació d'ocupació i a la disposició per
invertir al temps que es dóna compliment al dret constitucional
d'accés a l'habitatge, qüestió primordial.

El decret que proposem té sis articles, una
disposició addicional, una derogatòria i una final.
En
l'article primer proposem la realització de reserves
prioritàries de sòl per a construir vivendes protegides, en
qualsevol de les classes de sòl establertes en el planejament
general del municipi, des de la iniciativa de l'ajuntament o a
instancies d'un particular en algun dels sòls adequats per a
fer-ho.

En l'article 2 establim els criteris per a la
quantificació residencial, i que va del 30% de vivenda protegida en
sòl urbà sotmés a règim d'actuació
integrada, al 100% quan siga sòl no urbanitzable comú,
passant pel 50% en sòl urbanitzable.
També s'establix
la limitació en cadascun dels sectors que no superaran les 10
hectàrees ni les 500 vivendes.
I els percentatges de cadascuna de
les tipologies de vivenda protegida: especial el 15%, general, com a
mínim el 60% i en el règim concertat, el màxim del
25%.

L'article 3 i següents expliquen els
procediments a seguir.
I, finalment, esmentar l'article sisé
que indica que el termini d'execució de les obres
d'urbanització serà de 198 mesos, com a màxim,
una vegada aprovat definitivament el projecte de
reparcel·lació i fetes les inscripcions en el registre de la
propietat, i que les obres de construcció de vivendes podrà
ser simultani a les d'urbanització.

Per tant, senyories, aquesta reserva
prioritària de sòl es fa tan necessària, precisament,
ara que vostés finalment s'han fet avant i han elaborat i
publicat un estudi de necessitats i demanda d'habitatge a la
Comunitat Valenciana per al període 2008 i 2011.
En aquest estudi
reconeixen finalment que hi ha demanda d'habitatge protegit a la
Comunitat Valenciana.
Concretament indiquen que hi ha una demanda de 82.
000
vivendes protegides a la Comunitat Valenciana per als propers tres anys.
Per províncies: a la província d'Alacant, hi ha demanda
de 33.
000 vivendes protegides, a València, 32.
300 i a
Castelló, 16.
100.
Si aquesta és, de veres, la demanda social
en matèria d'habitatge per als propers tres anys, cal
cobrir-la, i és la seva obligació i la seva responsabilitat
cobrir-la.
Encara que el seu currículum en matèria
d'habitatge protegit als anys que ens precedixen no haja segut el
millor.

Em permetran també que desvele algun altre
xicotet detall que esmenta aquest estudi sobre necessitats i demanda
d'habitatge a la Comunitat Valenciana, que no ens deixa de
sorprendre, i és que la conselleria reconeix a la presentació
d'aquest informe que la construcció d'habitatge protegit
a la Comunitat Valenciana ha decrescut paulatinament des de l'any
1990, on es construïen al voltant de 15.
000 vivendes protegides; a
partir de l'any 1996, 12.
000 vivendes protegides, i a partir de
l'any 2000 fins ara, 6.
000 vivendes protegides.

Vostés mateixos estan reconeixent que ha segut
baix els governs socialistes a la Comunitat Valenciana quan més
habitatge protegit s'ha construït en aquesta comunitat.
En
açò també estem d'acord.
El Grup Parlamentari
Socialista posa a consideració d'aquest plenari aquesta
proposta convençuts que ha de servir per a dinamitzar la nostra
economia, crear llocs de treball, moure la inversió i donar
compliment a les necessitats d'habitatge protegit que tenen els
nostres conciutadans.

Moltes gràcies.
(Aplaudiments)

El senyor vicepresident primer:

Moltes gràcies,
senyora diputada.

Grup que no ha presentat esmenes.
.
.
, pel Grup
Parlamentari Popular, la diputada Verónica Marcos.

Té vosté 15 minuts per a defendre
l'esmena que ha presentat el Grup Popular.

La senyora Marcos Puig:

Moltes gràcies,
senyor president.

Señoras y señores diputados.

Antes de comenzar la defensa de la enmienda del Grupo
Parlamentario Popular quiero recordarles a todos los miembros de la
cámara las palabras del president de La Generalitat en su discurso de investidura, las
palabras del president Camps en estas Corts -y que también hemos escuchado
en muchísimas ocasiones por parte del conseller el señor García Antón-:
«Queremos llegar a un pacto sobre el futuro de nuestro territorio
para apartar definitivamente el territorio de la confrontación
política.
Los ciudadanos no se merecen que utilicemos el derecho
constitucional de acceso a la vivienda digna como una arma
arrojadiza.
» Estas son, señoras y señores diputados,
palabras de nuestro president, el president Camps, el día del discurso de investidura en estas
Corts.

Y entrando en materia, señoras y señores
diputados, quiero en primer lugar hacer una exposición de motivos
sobre la situación actual en materia de vivienda en la Comunidad
Valenciana.
La disponibilidad de vivienda protegida, señoras y
señores, es una demanda fundamental de los ciudadanos.
La
promoción de viviendas con un precio limitado y con la posibilidad
de obtener ayudas es una actuación necesaria, para que todas las
personas tengan la posibilidad de disfrutar de una vivienda digna y,
especialmente, los sectores sociales de rentas medias y bajas como son los
jóvenes, los inmigrantes y todos aquellos que tienen dificultad para
acceder al mercado de la vivienda libre.

Por eso, la promoción de vivienda de
protección pública es un objetivo político esencial.
Pero también hay otro motivo de una importancia fundamental,
señoras y señores diputados, en estos momentos la vivienda
protegida es una oportunidad muy importante para mantener los niveles de
actividad del sector de la construcción.
Tenemos que evitar que una
caída profunda de la actividad constructora pueda arrasar una crisis
económica grave.
En este sentido, impulsar de manera efectiva y a
gran escala la construcción de vivienda protegida es, además,
de una demanda social una oportunidad también para mantener la
actividad del sector de la construcción y, por tanto, garantizar el
funcionamiento de muchas empresas y continuar haciendo posible la
creación de empleo.

Ya antes de la aprobación de la ley del 28 de
mayo de 2007 -ley estatal- debatimos en estas Cortes la
legislación urbanística valenciana.
Esta legislación
ha previsto mecanismos adecuados para facilitar la construcción de
viviendas de protección pública, tanto mediante las reservas
de suelo en nuevos desarrollos, como mediante los patrimonios
públicos de suelos de los municipios.
Sin embargo, en la
práctica, los patrimonios municipales de suelo no están
teniendo el desarrollo que deberían, y es esta precisamente la
vía más rápida que tenemos para poner en el mercado
suelo para vivienda protegida y la que queremos activar de una manera
especial.

Pensamos que esa falta de operatividad de los
patrimonios municipales de suelo obedece fundamentalmente a dos motivos.
El
primero, la complejidad de las operaciones que requiere la
enajenación de los bienes que integran esos patrimonios.
Y, en
segundo lugar, la rigidez que puede suponer en algunos casos las
vinculaciones que establece la ley respecto al uso de los bienes de
patrimonio público del suelo.

Y para avanzar en este sentido, señoras y
señores diputados, el Consell ha puesto en marcha un plan
estratégico de vivienda protegida, un plan que comprende varias
líneas de actuación.

En primer lugar, convenios de colaboración con
los ayuntamientos para colaborar en el desarrollo del suelo de los
patrimonios municipales.

En segundo lugar, un estudio -y así lo ha
reconocido la diputada del Partido Socialista, la señora
Salvador- de la demanda de vivienda en los próximos cuatro
años, ya elaborado y presentado públicamente, para saber
exactamente cuáles son las necesidades de vivienda protegida.
Porque
para este gobierno, para este grupo parlamentario es fundamental la
previsión; no debemos dejar absolutamente nada a la
improvisación, señoras y señores diputados.

Y, en tercer lugar, una normativa específica,
un decreto ley de medidas en materia de vivienda y de suelo.
Y es
ésta la normativa que ha presentado mi Grupo Parlamentario Popular a
través de una enmienda.

Señoras y señores diputados, estamos de
acuerdo, el Grupo Parlamentario Socialista y el Grupo Parlamentario
Popular, en que debe desarrollarse un decreto ley.
Esa es la fórmula
al entender del Partido Socialista y del Partido Popular.
Esa es la
fórmula al entender del gobierno valenciano.
Y en ello ha estado
trabajando el conseller García Antón con los alcaldes y con todos los
sectores implicados.

La conselleria está trabajando, como le digo, en un decreto ley
que establece una serie de medidas fundamentales para concretar el
porcentaje de la reserva de suelo que debe destinarse a la
protección oficial.
Viviendas para los jóvenes,
discapacitados, la gente que lo necesita y no puede acceder a una vivienda
de renta libre.

Y me gustaría destacar alguna de las novedades
que establece este decreto ley que presenta mi Grupo Parlamentario Popular
a través de la enmienda.

Se modifican artículos de la Ley
urbanística valenciana para establecer la reserva de vivienda
protegida, en función de las efectivas demandas y de los usos y
tipologías adecuados para potenciar su implantación.

Señorías, hablaba yo de no dejar nada a
la improvisación.
Tenemos un estudio de demandas por municipios.
Este gobierno lo ha estado elaborando, y sabemos exactamente, en este
momento, cuales son las necesidades de cada uno de nuestros municipios en
materia de vivienda de protección oficial.

Por otro lado, también se crean áreas
residenciales prioritarias, con la finalidad de construir por parte de La
Generalitat viviendas de protección pública.
Se modifica del
régimen de patrimonio público del suelo, con el objetivo de
abarcar más posibilidades que las contempladas en la actualidad.

Por otro lado, se potencia también la
retribución, el suelo para actuaciones destinadas a vivienda
protegida, y siempre que se desarrollen por gestión directa.
Y por
último, señorías, también se concreta el
porcentaje de suelo que corresponde a la administración.

Señoras y señores diputados, el Plan
estratégico de viviendas del gobierno valenciano tiene como
referencia la propuesta de un pacto por el territorio.
Y así es como
he comenzado mi intervención, con palabras del president de La Generalitat, el president Camps, apelando al
consenso en materia de territorio.
Un pacto para evitar que el urbanismo
sea una arma de confrontación política, y en este marco
está la propuesta de decreto ley que desde el Grupo Parlamentario
Popular se ofrece a las Cortes para avanzar hacia ese pacto y respaldar el
esfuerzo que está haciendo el Consell para garantizar que haya
suficiente suelo e impulsar de manera efectiva la construcción de
viviendas protegidas.

Hemos presentado la enmienda, como digo.
Pero, en aras
a la responsabilidad institucional, en aras al consenso, señoras y
señores diputados, estoy dispuesta a retirar la enmienda presentada
por mi grupo parlamentario y ofrecerles una enmienda transaccional que
firmaríamos los tres grupos parlamentarios representados en la
cámara, con el objetivo, como hemos dicho, tanto la diputada del
Grupo Parlamentario Socialista, como esta diputada que les habla, con el
objetivo de que el urbanismo no sea motivo de confrontación
política, con el objetivo de que el gobierno desarrolle un decreto
ley en el siguiente sentido.

Señoras y señores les ofrezco la
siguiente enmienda transaccional: «Les Corts insten el Consell que
agilite la promulgació d'un decret llei de mesures urgents de
foment de creació de sòl per a la construcció de
vivendes protegides a la Comunitat Valenciana concedint audiència
als representants dels grups parlamentaris per a buscar el major consens
possible.

»El Consell donarà compte a estes Corts a
la major brevetat del grau de compliment de la resolució».

Señoras y señores, en aras a este
consenso, este gobierno ya saben ustedes que tiene ese borrador, esa
enmienda que ha presentado el Grupo Parlamentario Popular.
Pero queremos
escuchar absolutamente a todos los grupos de la cámara, porque
nosotros entendemos que debe ser así y que el urbanismo no debe ser
un arma de confrontación política.
Y es por eso que esta
diputada les ofrece la retirada de su enmienda para la presentación
de una enmienda en este sentido, para instar al gobierno a que desarrolle
ese decreto ley previa audiencia de los grupos parlamentarios de la
cámara.

Por lo tanto, a ustedes les daría la
posibilidad este gobierno, el gobierno realmente del diálogo, a
poder consensuar este decreto ley y que el territorio no sea motivo de
confrontación política en esta cámara ni esta
comunidad.

Nada más y muchas gracias.
(Aplaudiments)

El senyor vicepresident primer:

Moltes gràcies, senyora diputada.

Pel Grup Parlamentari Socialista, presentació
d'esmenes, la diputada María José Salvador.

Quan vullga, senyora diputada.

La senyora Salvador Rubert:

Gràcies, senyor president.

Senyories.

El Grup Parlamentari Socialista acceptem l'acord
transaccional plantejat pel Grup Parlamentari Popular, perquè
està principalment en la filosofia de la nostra proposta, que
és la de disposar sòl per a la construcció
d'habitatge protegit a aquesta comunitat, davant la demanda social
existent en la Comunitat Valenciana i davant l'acceleració en
el sector.

Es fa necessari aquest impuls per tal de donar
resposta a les necessitats dels valencians que tenen problemes per accedir
a un habitatge, sobretot els jóvens i les persones amb menys
recursos, que no poden accedir a una vivenda en renda lliure.

Faré també de nou referència a
aquest estudi de demanda que hem comentat abans, ja que també revela
que hi ha un 80% de les persones enquestades que diuen voler accedir els
pròxims quatre anys a un habitatge protegit, però
també reconeixen que no podran fer-ho per motius econòmics.

Per tant, es fa necessària la disposició
de sòl per a la construcció d'habitatges protegits i
respondre a eixa demanda social en l'estudi presentat per la
conselleria enguany ja a la Comunitat Valenciana, xifrat en 82.
000
habitatges protegits.

A més a més, senyories, celebrem des del
Grup Parlamentari Socialista que la nostra iniciativa parlamentària
haja servit per a desbloquejar el decret llei que fa mesos va anunciar el
conseller del ram, el senyor García Antón, i que finalment,
si es complix, que esperem aixina serà i aixina és
l'esperit d'aquesta cambra, del Grup Parlamentari Socialista i
del Grup Parlamentari Popular, a expenses de la posició que fixe el
Grup Compromís, la de vigilar i estar expectants, participar
d'aquest procés i sobretot vigilar, com deia, i estar
expectants que es complisquen els objectius marcats i el que és
prioritari amb aquest futur decret llei, que és la disposició
de sòl per a habitatge protegit, per al reconeixement i garantia de
l'article 47 de la Constitució que reconeix el dret a un
habitatge digne i no per a altres motius.

Moltes gràcies.
(Aplaudiments)

El senyor vicepresident primer:

Moltes gràcies, senyora diputada.

Sí, senyora Marcos.

La senyora Marcos Puig:

Sí, señor
presidente.
Simplemente una aclaración a la señora diputada
del Partido Socialista.

El senyor vicepresident primer:

Tiene la palabra.

La senyora Marcos Puig:

Muchísimas gracias.

Simplemente, señora Salvador, decirle que me
alegro mucho de que acepte el pacto del gobierno valenciano y del Partido
Popular para que el urbanismo no sea un arma de confrontación
política.
Pero decirle, señora Salvador, que este gobierno
efectivamente lleva muchísimo tiempo trabajando en ese decreto ley,
y que no estaba guardado, sino que estaba siendo consensuado con alcaldes y
con todo el sector, señora Salvador.

Nada más y muchas gracias.

El senyor vicepresident primer:

Gracias.

Señora Salvador, es natural que le dé la
palabra.
Es tan natural.
.
.

La senyora Salvador Rubert:

Senyora Marcos, el pacte per l'urbanisme no
és el que estem debatent en estos moments.
Estem debatent
l'aprovació o instar la conselleria que aprove amb més
celeritat un decret llei per a la disposició de sòl per
habitatge protegit.
Punt i final.

Moltes gràcies.
(Aplaudiments)

El senyor vicepresident primer:

Moltes gràcies, senyora Salvador.

Grups que no han presentat esmenes.
Pel Grup
Parlamentari del Compromís, la il·lustre diputada
Mónica Oltra.

La senyora Oltra Jarque:

Gràcies, senyor president.

Senyories.

No cap dubte que el tema de la vivenda s'ha
convertit en un dels majors problemes que afecten la ciutadania al nostre
país.
El nostre grup parlamentari és molt sensible a este
tema.
De fet, vaig tindre l'honor de formular la primera pregunta al
president Camps en el meu camí com a portaveu d'este grup
parlamentari precisament sobre el tema de vivenda protegida, alertant a
més de la situació a la qual ens veuríem abocats en
poc de temps, sens dubte, sense tindre la idea que eixa situació
s'anava a donar tan prompte com s'ha donat.

En totes les enquestes apareix com un dels tres
problemes més greus el tema de la vivenda, darrere del terrorisme i
darrere de la desocupació, i de vegades en primer lloc, superant
estos dos problemes.

Els ciutadans, en tant que consumidors, se senten
diàriament estafats per les empreses promotores, per les
agències de vendes de vivenda, pels bancs i per les administracions
públiques, en uns casos per acció i d'altres per
omissió.
La major part de gent corrent no compra una vivenda per a
especular, sinó per a poder viure, per a poder viure dignament, en
exercici del seu dret constitucional, com se deia adés en la
intervenció.

Remetre's a l'article 47 de la
Constitució pot paréixer un poc simplista i demagògic,
però és que eixe és el dret constitucional que tenim:
l'obligació de protegir per damunt d'altres drets, com
és el de la propietat privada i l'existència d'un
mercat lliure, perquè el dret a la vivenda digna desplega tot el seu
significat quan les administracions públiques el protegixen amb
mesures eficaces controlant el mercat per a evitar
l'especulació i imposant mesures fiscals que impedisquen eixes
actuacions.

D'eixa regulació del mercat, la
protecció del dret a la vivenda s'ha demostrat totalment
ineficaç.
I mentre ens adonem d'esta senzilla realitat, de la
qual ja molts països europeus es van adonar després de la
Segona Guerra Mundial, centenars de milers de famílies continuen
patint l'absència de polítiques decidides en
matèria de vivenda.

Durant més d'una dècada, bancs,
promotors, constructors, administracions públiques i especuladors
s'han beneficiat del somni de disposar d'una vivenda digna de
la gent.
Tots han volgut guanyar el màxim benefici d'esta
necessitat a base d'anar carregant el preu final de les vivendes a
través del sòl, els materials, les ànsies de benefici
fàcil, les promocions immobiliàries, la compravenda i les
hipoteques.

El consumidor final se sent estafat per tota la cadena
de producció d'un bé essencial i del qual no pot
renunciar, entre altres raons perquè desconeix les raons
d'eixos increments del preu que en molts casos, la immensa majoria
dels casos estan absolutament injustificats.

Ara, amb la crisi immobiliària que ens apressa,
apareixen altres interessats més per acabar de rematar els ciutadans:
els usurers que prometen reduir els gastos mensuals de les hipoteques i
d'altres crèdits, incrementant el període de pagament a
canvi d'interessos usurers.
Però, clar, estem en un mercat
lliure davant el qual qualsevol reivindicació de control se'ns
titla de sovietització del sistema de lliure mercat; quan el que
s'està reclamant és simplement i planerament que les
administracions públiques intervinguen per a evitar
l'especulació d'un bé essencial, que té
característiques de monopolista, per la seua pròpia
inamovibilitat.
És a dir, una vivenda està ubicada en un
espai concret, que és únic, i que, per tant, no competix en
posició d'igualtat amb altres vivendes.

Segurament, si hi ha un bé, l'intercanvi
del qual es poc transparent, este és la vivenda.
L'obscurantisme en tot el procés de compravenda continua
estant immers en multitud d'irregularitats que perjudica els
consumidors finals; és a dir, les persones corrents.
Obscurantisme
en les raons del preu; obscurantisme en els preus de les comissions dels
bancs, promotors, immobiliàries.
.
.
; obscurantisme en les
transaccions davant de fedataris públics; obscurantisme dels
constructors.
.
.
; obscurantisme.

En la compra de la vivenda estem davant de la bona
voluntat de totes les parts que intervenen en eixe procés.
Si tenim
sort, la compra de la vivenda es convertix en una festa; però si
topem amb algun desaprensiu, la nostra casa es convertix en un problema que
pot inclús amb la nostra salut.

En la nostra comunitat, malauradament, la inactivitat
de La Generalitat està fent que esta realitat, que els he descrit,
siga la norma i no l'excepció.
No hi ha un mecanisme
d'intervenció directa per a evitar que siga el mercat el que
determine la possibilitat de disposar d'una vivenda.
Eixa és
la promoció i construcció pública de vivenda
protegida.

Però en la nostra comunitat qualsevol
actuació que afavorisca este tipus de vivenda, protegida, perjudica
els interessos dels socis del Partit Popular, i més en moments de
crisi, ja que el parc de vivendes lliures ha crescut tan
desproporcionadament, i tenen un estoc tal que difícilment podran
donar eixida, amb els beneficis que esperaven, si les administracions
públiques actuen promovent vivendes de protecció
pública.

Ací està el problema: en èpoques
de bonança tots veuen possibilitats de benefici ràpid,
inclosa l'administració a través dels impostos, per la
qual cosa es promouen vivendes sense cap planificació; i en
èpoques  de crisi, per contra, com la que estem vivint,
s'ha de donar eixida als estocs, siga com siga.
Per una raó o
per altra, no hi ha raons perquè l'administració actue,
perquè esta administració actue.

Resulta incomprensible, després del boom de vivenda més gran
viscut en la nostra història recent, la carència de vivenda
que hi ha per a les persones.
I ara se'ns proposa el pacte del
territori, i com se diu planerament: ¡ara, mare!
Ara, que les vaques
grosses s'han acabat, que la política del Partit Popular ha
destrossat la gallina dels ous d'or, ara que el mercat
immobiliari-construcció està fet uns zorros.
.
.
, ara se'ns proposa el
pacte pel territori.
¡Ara, mare!

La proposició no de llei que se presentava, i
que ha estat substituïda per una transaccional -que el nostre
grup ha signat a efectes sols de tramitació-, té per
objectiu intervindre en la disponibilitat de sòl qualificat sobre el
qual promoure vivenda protegida.
Però com s'assenyala en la
mateixa exposició de motius, es proposa aprovar, hi ha dificultats
d'adaptació legal de la nostra normativa.

¿Creuen vostés que el problema és
afavorir la producció de més sòl urbanitzable, o el
problema és la requalificació de sòl urbanitzable ja
existent per a la promoció sobre ell de vivenda protegida?
Hi ha
sòl urbà i urbanitzable suficient per a satisfer les
necessitats de vivendes en la demanda actual; és més, hi ha
vivendes suficients.
No cal posar a disposició més sòl
ni realitzar més reserves de sòl, que ens portaria a
incrementar el sòl urbà a costa de sòl no
urbanitzable, ja que el sòl és un bé finit i
l'increment d'un es fa a costa d'un altre.

Les mesures proposades en la proposició
-que ja no anem a votar-, per a generar eixes reserves
prioritaris de sòl, arreplegades en l'article 3 i el 4,
promouen eixa visió d'incrementar la superfície total
de sòl urbanitzable, que nosaltres no compartim, llevat que
s'indique clarament que esta reserva es farà ja en un
sòl qualificat com a urbà en els plans generals i normes
d'ordenació existents sense generar noves requalificacions.
Però ja sabem que les restriccions a generar reserva prioritaris de
sòl, en sòl urbà consolidat urbanitzable, són
molt limitades.

Sens dubte, les mesures que vostés proposaven
afavorixen la creació d'ocupació.
I eixe objectiu ens
sembla legítim i ens sembla defensable; però també,
des del nostre punt de vista, se n'han d'incorporar altres, com
els prioritaris criteris mediambientals, tant des del punt de vista del
medi ambient natural com del medi ambiental urbà, impedint
creixements no justificats i per la recuperació dels espais urbans
degradats o abandonats, que també en tenim molts.

Des del nostre punt de vista, la promoció de
vivenda protegida ha de fer-se amb altres instruments que han
d'insistir en la rehabilitació i la recuperació de les
zones ja declarades urbanes, i no a costa de promoure, encara que siga
indirectament, un creixement del sòl urbà disponible.
Creiem
que tot no val per a promoure la construcció de vivenda protegida i
que les mesures haurien d'anar en el sentit manifestat anteriorment.
I si bé estem d'acord amb l'objectiu i la filosofia de
fons que vostés plantegen, no estem d'acord amb els
instruments proposats, i menys amb la transaccional que vostés han
pactat amb el Grup Popular.

Amb el percentatge que actualment marca la LUV, de
sòl que estiga destinat a vivenda de protecció oficial, si es
produïx en els sectors urbanitzables programats i en fase
d'execució, en els municipis valencians tindríem
més que suficient coberta la demanda.

El que s'ha de fer, a més de les mesures
comentades, és, precisament, una defensa i una promoció de
polítiques de lloguer: la disposició de les vivendes buides
perquè ixquen al mercat a preus assequibles.
A més, des del
nostre grup, apostem, precisament, per mesures que promocionen el gravamen,
que si bé no és competència nostra, però el
gravamen de les vivendes buides.

Com dic, estant d'acord amb la filosofia de fons
i la necessitat de promocionar la vivenda protegida, no estem d'acord
amb el instrument proposat.
I és més, eixe decret, finalment
amb la transaccional que es proposa a votació, en mans d'este
govern, molt ens temem que acabarà per ser un instrument
diabòlic, que servirà per al contrari del que es
pretén.
Aprofitaran, no tinguen dubte, la disposició de
més sòl urbanitzable i trobaran, no els càpiga dubte,
les raons espúries per a eludir l'obligació de
promocionar la vivenda protegida, que els valencians i valencianes
necessitem.
A més, no faran mesures de control sobre la venda
d'eixa vivenda protegida, que com tots sabem és molt habitual
que a l'hora de vendre-la el promotor privat cobre diners negres a
canvi de vendre la vivenda protegida.

Per les raons exposades no podem recolzar la
proposició que vostés presentaven, però menys encara
recolzar la proposició transaccional.
Perquè si bé
estem d'acord que se done audiència als grups parlamentari, i
el nostre grup parlamentari proposarà les millores que crega al
decret que ens presente el Consell, estem convençuts que el
contingut d'eixe decret, fet per este Consell, no respondrà a
les necessitats de vivenda dels valencians i valencianes.
I, per
això, no anem a recolzar esta proposició.

Moltes gràcies.

El senyor vicepresident primer:

Gràcies, senyora diputada.

Senyories, abans de votar anem a donar lectura a
l'escrit, a pesar que l'il·lustre diputada del grup
parlamentari ho havia llegit, però.
.
.
 aleshores jo ja li done
el caràcter total i absolut a la proposta:

«A la Mesa de Les Corts:

»Els portaveus baix firmants, a l'empar
del que establix l'article 162 del Reglament de Les Corts, presenten
la següent esmena transaccional a la proposició no de llei,
registre d'entrada número 14.
949, presentada pel Grup
Parlamentari Socialista, i a l'esmena, registre d'entrada
número 15.
925, presentada pel Grup Parlamentari Popular.
»

Transaccional: «Les Corts insten el Consell que
agilitze la promulgació d'un decret llei de mesures urgents de
foment de creació de sòl per a la construcció de
vivendes protegides a la Comunitat Valenciana, concedint audiència
prèvia als representants dels grups parlamentaris per a buscar el
major consens possible.

»El Consell donarà compte a estes Corts,
a la major brevetat possible, del grau de compliment d'esta
resolució.

»Palau dels Borja, 23 d'abril de 2008.

»Firmat pel Grup Parlamentari Popular, el
síndic del Grup Parlamentari Socialista  i, al sol efecte de la
seua tramitació, per la síndica de
Compromís.
»

Dit tot això, senyories, anem a començar
la votació.

Senyories, comença la votació.

Sí, 78; no, 3; nuls, 2.
Queda, per tant,
aprovat.
(Aplaudiments)

Moltes gràcies, senyories.

Se suspén la sessió que es
reprendrà esta vesprada a les 16:00 hores, o siga, a les quatre
hores.

Moltes gràcies.

(Se suspén la sessió a les 13 hores i 16
minuts)

(Es reprén la sessió a les 16 hores i 32
minuts)

El senyor vicepresident primer:

Bona vesprada.

Es reprén la sessió.

Pregunta 119 al conseller d'Immigració i
Ciutadania, senyor Rafael Blasco Castany, sobre la població
immigrant, que formula el diputat senyor Salvador Cortes Llopis (GP
Popular) (RE número 14.
563).

El senyor vicepresident primer:

Les preguntes, ja sabem com es desenrotllen,
d'acord amb l'article 155.
I hem de fer constar amb
caràcter previ que segons va manifestar la Junta de Síndics,
el Grup Socialista formularà la pregunta 132 en lloc de la 139.

Pregunta 119, formulada pel diputat Salvador Cortes
Llopis.
Té la paraula l'il·lustre diputat.

El senyor Cortes Llopis:

Gracias, señor presidente.

Señoras y señores diputados.

Honorable señor conseller.

Debido al extraordinario momento económico
desde hace diez años, nuestra comunidad ha sido testigo del aumento
espectacular de la inmigración.
Después de las comunidades de
Barcelona y Madrid es la tercera comunidad en recibir inmigrantes,
también de los que el gobierno central manda a través de
Canarias.

Durante estos años, el gobierno valenciano ha
tenido una gran responsabilidad.
Y de ahí que en esta última
legislatura haya creado la Conselleria de Inmigración y
Ciudadanía.
Dentro de los problemas a nivel nacional que CIC
detecta, uno de ellos es el problema de la inmigración.
Con todas
sus luces y sus sombras, la inmigración constituye una realidad
donde hay demasiados problemas a resolver y demasiadas incógnitas y
demasiadas, también, luces.

Por eso, en estos últimos años yo le
preguntaría, cuál es, señor conseller, en su conselleria, qué medidas ha
impulsado para alcanzar la mejor integración de la población
inmigrante.

Muchas gracias.

El senyor vicepresident primer:

Gràcies, senyor
diputat.

Senyor conseller.

El senyor conseller d'Immigració i
Ciutadania:

Moltes gràcies,
senyor president.

Senyor il·lustre diputat, tal com vosté
assenyalava, efectivament, el fenomen de la immigració
constituïx una de les problemàtiques més acuciants, més importants
que hui tenen les societats modernes i concretament pel que mos correspon
també a la nostra comunitat.
I és així perquè
la nostra comunitat ha sigut una terra d'oportunitats on moltes
persones de diferents parts del món han vingut ací a tindre
una oportunitat de treball i a integrar-se socialment, culturalment i
institucionalment en el que és la societat valenciana.

Això és el que al començar esta
legislatura va fer possible que el president Camps creara un departament,
una conselleria específica per al tema de la integració, de
la ciutadania i de la immigració; un precedent que ha sigut ja
acompanyat en altres parts d'Espanya i que inclús ha
constituït, en l'última formació del govern del
president Rodríguez Zapatero, la creació d'un ministeri
específic de la immigració, seguint un poc la pauta que des
d'ací s'havia marcat, encara que respon a altre tipus de
consideracions.

La nostra comunitat és una comunitat receptora,
com vosté assenyalava, d'immigrants en un percentatge molt
alt.
Hui Espanya constituïx el segon país del món que
té major flux migratori, després d'Estats Units.
Un 8%
de la població espanyola són immigrants i estrangers; un 16%
de la població valenciana són immigrants i estrangers i eixe
16% necessita d'unes polítiques actives encaminades a la seua
integració i, al mateix temps, a la seua inserció laboral.

En eixe sentit, la Conselleria
d'Immigració ha elaborat un pla d'integració dels
immigrants i dels estrangers que comporta l'oportunitat al llarg
d'esta legislatura de fer unes polítiques actives de
caràcter transversal en els distints departaments de la Generalitat
valenciana, del Consell de la Generalitat valenciana, a més de les
que es fan com a competències pròpies des d'esta
conselleria, que al llarg d'esta legislatura va fer possible una
inversió superior als 6.
000 milions d'euros, on es van
desenrotllar aquelles polítiques de vivenda,
d'assistència social, de formació,
d'ocupació, de sanitat, d'educació i d'una
altra sèrie de polítiques concretes, sectorials, que fan
possible que eixe flux migratori que té eixa rellevància,
eixa importància, estiga en el nivell que està la nostra
comunitat.

Eixe pla d'immigració, que té la
validesa d'una legislatura des de 2008 fins el 2011, va fer possible
a més que es concrete en línies específiques
d'actuació.
Entre elles destacaria la necessitat
d'impulsar el que és l'assessorament a aquelles persones
que han vingut ací perquè tinguen clar des del primer moment
quines són les seues línies per a integrar-se en la societat
valenciana.
Posar l'accent també en el que són les
polítiques de formació.
Estem desenrotllant unes
polítiques de formació perquè la reinserció
laboral es puga fer d'una manera estable i d'una forma que
responga, també, a la demanda del mercat laboral de la Comunitat
Valenciana.
Només per esmentar alguns exemples, en els últims
dos mesos hem signat acords amb la Confederació d'Empresaris
de la Comunitat Valenciana, amb la cambra de la Comunitat Valenciana, la
Cambra de Comerç, Indústria i Navegació, amb el
Ceimigra, que és una fundació que ve a formar i a integrar en
el mercat laboral al voltant de 2.
500 persones anualment, i amb una
sèrie d'institucions per a també potenciar el que
és el primer pas.

I, al mateix temps, estem també posant en marxa
mecanismes per tal que l'assessorament d'estes persones tinga
una descentralització geogràfica en la Comunitat Valenciana.
En estos moments, tenim ja 14 agències de mediació i
d'intermediació per a la integració social dels
immigrants en distints llocs de la Comunitat Valenciana, fonamentalment en
comarques, en capçaleres de comarca de la geografia valenciana.
i
anem a aconseguir que en els pròxims dos anys es creen al voltant de
60 agències d'estes de mediació per a la
integració dels immigrants en tota la Comunitat Valenciana.

Hem posat en marxa, també, un portal de
l'immigrant, que està sent ara mateixa receptor de centenars
de persones que acudixen per a tindre el nivell d'informació
que necessiten.
I estem propiciant, a través d'estes
consideracions, el que ha de ser una integració no sols en el mercat
laboral sinó, el que nosaltres volem, una integració dels
immigrants en el que és el nostre model de convivència en
drets i en obligacions que facen possible que la cohesió social que
té la societat valenciana, el nivell del pluralisme que manté
i al mateix temps el teixit associatiu no es veja perjudicat per este
aflorament de persones que vénen a la nostra comunitat.

La nostra comunitat, com li deia al principi,
és una terra d'oportunitats.
El fenomen de la
immigració és un fenomen positiu, mai el vegem com un
problema.
I el problema continua sent el que tenim pendent amb
relació al govern de Rodríguez Zapatero, el govern
socialista, en relació al finançament.

Nosaltres en esta comunitat estem destinant 1.
815
euros anuals per immigrant i el govern del senyor Rodríguez Zapatero
està destinant al voltant de 31 euro per immigrant a l'any.
Enguany, els pressupostos generals de l'estat contemplen per a tota
Espanya uns 192 milions d'euros, a nosaltres ens van correspondre 22,
i això representa el 0,34% del que dedica el govern del senyor
Rodríguez Zapatero a la Comunitat Valenciana i, per tant, és
una minva de les nostres possibilitats per a poder propiciar esta
integració a la qual fem referència.

Moltes gràcies, senyor diputat.
(Aplaudiments)

Pregunta 120 al conseller d'Immigració i
Ciutadania, senyor Rafael Blasco Castany, sobre polítiques de
cooperació internacional, que formula el diputat senyor Eduardo
Ovejero Adelantado (GP Popular) (RE número 14.
564).

El senyor vicepresident primer:

Moltes gràcies,
senyor conseller.

Passem a la pregunta 120.
L'il·lustre
diputat senyor Eduardo Ovejero.
Tiene usted la palabra don Eduardo.

El senyor Ovejero Adelantado:

Gracias, señor
presidente.

Señor conseller, señor Blasco.

En los últimos años la
cooperación para el desarrollo ha adquirido una relevancia
creciente, apoyada en el cada vez mayor grado de compromiso de sociedades y
gobiernos con un imperativo ético de carácter universal: la
erradicación de la pobreza.

Las políticas de cooperación al
desarrollo de la Comunidad Valenciana desde 1995, en el que el Partido
Popular alcanzó el gobierno de La Generalitat, se han ido
potenciando e incrementando sus presupuestos de una manera exponencial y
sin parangón en el resto de comunidades autónomas o en el
gobierno español.

Dos han sido las causas principales por las que el
gobierno del Partido Popular ha potenciado la cooperación al
desarrollo.
La primera fue porque estableció las condiciones
económicas adecuadas para poder hacerlo, debido a que el Partido
Popular convirtió a una comunidad repleta de parados, con una
economía destrozada y castigada por los déficits
estructurales, con una inflación galopante, con elevadísimos
tipos de interés, con una carencia de infraestructuras enorme y, en
definitiva, con pocas oportunidades, en una comunidad que cree en sí
misma, con un alto grado de desarrollo económico y social que
está próxima al pleno empleo, con grandes y eficaces
infraestructuras, con un crecimiento económico constante; una
comunidad que genera progreso y oportunidades para todos, que se ha
convertido en receptora de personas inmigrantes, como usted bien ha
indicado, y que puede disponer de una parte de este progreso para ayudar a
las personas y a los pueblos más empobrecidos del mundo.

Y, en segundo lugar, porque el gobierno del Partido
Popular es sensible a las necesidades de estas personas y de los pueblos
más oprimidos y empobrecidos del planeta.
Esta premisa, como usted
bien sabe, figura en el ideario del Partido Popular y además su
gobierno la ha llevado a la práctica mediante una ley: la Ley de la
cooperación al desarrollo de la Comunitat Valenciana, primera y
única en España que mandata a destinar el 0,7% de los
presupuestos para políticas de cooperación al desarrollo y
codesarrollo.
Una ley que patentiza el compromiso del gobierno del
presidente Camps con las personas de los pueblos más desfavorecidos
del planeta.
Una ley que deja en evidencia a aquellos otros partidos
políticos que están gobernando en otros territorios de
España y que hablan de cooperación y de solidaridad, pero que
son incapaces de aprobar una ley como la nuestra.
Ni el Gobierno de
España, que tanto habla de la alianza entre las civilizaciones, ha
sido capaz de dedicar a la cooperación al desarrollo más del
0,27% de sus presupuestos.

Señor conseller, desde esta tribuna le expreso que el Grupo Popular
considera que ha sido un gran acierto la creación de la Conselleria
de Inmigración y Ciudadanía y que desde ella se gestionen
estas políticas.
También un gran acierto que usted
esté al frente de la misma, por su trayectoria política y su
gran sensibilidad social.
Y consideramos, el Grupo Popular, a su vez, que
las acciones que va a llevar a cabo durante esta legislatura en materia de
cooperación al desarrollo y codesarrollo incidirán
notablemente no solo en la erradicación de la pobreza en el mundo
sino también la salvaguarda de los derechos humanos allá
donde esté presente nuestra comunidad.

Señor conseller, queremos conocerlas; señor conseller, queremos saber.
Por lo que,
¿podría indicarnos cuáles son prioridades para el
futuro en materia de cooperación internacional al desarrollo?
(Aplaudiments)

El senyor vicepresident primer:

Muchas gracias,
señor Ovejero.

Señor conseller, don Rafael Blasco.

El senyor conseller d'Immigració i
Ciutadania:

Moltes gràcies,
senyor president.

Moltes gràcies, senyor diputat.
I moltes
gràcies per la seua explicació, que jo crec que ha sigut molt
justa, molt correcta i molt ajustada al tema que ens porta ací.

Dir-los que, efectivament, la qüestió de
la cooperació al desenrotllament continua sent i és una de
les prioritats del govern de la Generalitat valenciana.
Som, com molt
bé vosté ha assenyalat, l'única comunitat
autònoma en Espanya que per llei té destinat el 0,7% del seu
pressupost a polítiques actives de cooperació al
desenrotllament, una qüestió que no la té cap altra
comunitat autònoma.
En esta comunitat estem complint eixe precepte
que ja és legal i hem, a més, de contrastar-lo amb el que
està passat amb altres comunitats autònomes, no ja sols amb
el que passa en el Govern d'Espanya, que està molt allunyat
d'esta xifra del 0,7%, sinó el que passa, per exemple, a
Catalunya, que destinen el 0,23, el que passa a Andalusia, que destinen el
0,30% o el que passa a Balears, que destinen el 0,50%.

Per tant, esta és una comunitat que fa una
aposta solidària, com no podia ser d'una altra manera, i
està fent una contribució molt important al que és
propiciar, potenciar un desenrotllament humà sostenible amb els
països més empobrits del món, com vosté
assenyalava, intentant complir d'una forma accelerada, en la part que
ens correspon a nosaltres, amb els objectius del mil·lenni que va
assenyalar Nacions Unides.

Estem treballant en 43 països preferentment i hem
destinat des de l'any 1996 fins ara 1.
275 projectes de
cooperació al desenrotllament.
Es a dir, estem tenint una
presència en el món de caràcter internacional molt
potent i estem apostant no solament per una contribució
econòmica important per part del govern de la Generalitat valenciana
sinó també estem tenint la col·laboració de
moltes organitzacions no governamentals, de fundacions sense ànim de
lucre i del potencial del voluntariat que hi ha a la Comunitat Valenciana,
on més de 74.
000 persones destinen anualment una part del seu temps
lliure a treballs solidaris o a treballs altruistes en favor de les
persones més necessitades.

Vosté assenyalava quina havia sigut la
línia que s'ha seguit d'ací, i només
donar-li una xifra: en l'any 1996, el govern de la Generalitat
valenciana, que portava un any i mig exclusivament en les responsabilitats
de govern, destinava 378.
000 euros a la cooperació al
desenrotllament.
Enguany, la Conselleria de Cooperació destina 94
milions.
És a dir, hem augmentat en un 250% les disposicions
econòmiques, les disponibilitats econòmiques que destinem a
la cooperació al desenrotllament.
I això es fa perquè
tenim el compromís solidari de ser sensibles per les causes
més nobles que hi ha en el món i sobretot contribuir, no
solament d'una forma humanitària a resoldre problemes
sinó també a fer una aposta clara pel que és el
codeserotllament i intentar col·laborar des d'ací en
que estos països isquen de les seues circumstàncies
dramàtiques que moltes vegades tenen.

Tenim un Pla director de cooperació al
desenrotllament.
És un pla que s'ha consensuat amb més
de 300 institucions de la Comunitat Valenciana, que es va presentar fa molt
poques setmanes i que va representar només enguany una
aportació per part de la Generalitat valenciana de més de 400
milions d'euros per a poder complir-lo en este horitzó que es
planteja fins 2011.
Ahí hem aconseguit que d'una forma natural
aquelles institucions, aquelles organitzacions que estan hui en el seu
testimoni treballant per la cooperació al desenrotllament troben en
un pla director, que ells han aportat les seues suggerències, el que
va ser la planificació de la cooperació dels propers anys des
de la Comunitat Valenciana.

I hem creat també un Consell Valencià de
la Cooperació, a on estan representades la immensa majoria de les
organitzacions no governamentals i a on d'una forma participativa hem
incorporat també associacions d'immigrants, perquè el
que volem fer en este moment és una aposta clara pel
codesenrotllament, és a dir, formar ací i plantejar
polítiques actives que mos permeten que persones que hui estan
ací d'immigrants puguen retornar als seus països
d'origen i poder allí contribuir a augmentar la seua riquea i
el seu desenrotllament i la seua formació, tant des del punt de
vista educatiu com també des del punt de vista econòmic,
social i cultural.

I dir-li, a més, també, que estem molt
compromesos en continuar impulsant polítiques bilaterals.
Hui, la
Comunitat Valenciana està siguent una comunitat modèlica i
inclús en alguns casos per damunt de la resta de les comunitats
autònomes.
Per exemple, en l'Índia estem treballant amb
organitzacions i amb organismes internacionals en major proporció al
que passa en la resta de comunitats autònomes.
I eixa
política de cooperació al desenrotllament de caràcter
bilateral l'estem fent en organitzacions que són de
caràcter internacional, per exemple, en el Programa de Nacions
Unides per al desenrotllament, el PNUD, a on estem desenrotllant
polítiques concretes tant en Moçambic com en Colòmbia,
en alguns països de l'Amèrica Llatina i en altres parts
del món, estem treballant en companyia de
l'Organització Iberoamericana de la Salut en programes
concrets encaminats a la millora de les garanties del que és la
salut i del que és la sanitat en estos pobles, i estem treballant
també amb l'Organització d'Estats Iberoamericans
en projectes concrets.

És a dir, que mos hem obert no solament a la
cooperació amb organitzacions no governamentals, sinó
també amb organismes de caràcter internacional.
Els dos
últims acords que hem fet els hem fet amb l'Unicef, que
és una organització consultora de Nacions Unides, i amb
Acnur, que també se dedica a la labor humanitària en moltes
parts del món, i això està fent possible que hui la
cooperació que impulsa el govern de La Generalitat siga una
cooperació exemplar i modèlica en el context internacional,
cosa que mos han reconegut inclús ja molts organismes
internacionals.

Moltes gràcies.
(Aplaudiments)

Pregunta 129 a la consellera de Turisme, senyora
Angélica Such Ronda, sobre les oficines de la xarxa Tourist Info,
que formula la diputada senyora Elena Bonet Mancheño (GP Popular)
(RE número 15.
029).

El senyor vicepresident primer:

Gràcies, senyor Blasco.

La pregunta 129, formulada per María Elena
Bonet Mancheño.
Té la paraula la il·lustre diputada.

La senyora Bonet Mancheño:

Sí, señor presidente.

Señora consellera de Turismo, la Conselleria de Turismo que usted dirige
impulsa y coordina la red de oficinas de información
turística de La Generalitat basándose en una imagen
turística de calidad consolidada a lo largo del territorio y
compuesta por más de 150 oficinas.
Se diferencia de otros servicios
porque desarrolla una imagen corporativa de todas las oficinas
introduciendo y desarrollando instrumentos de trabajo para la cobertura de
demandas de información turística basados en métodos y
tecnología punta.
Utiliza soportes y contenidos informativos
homogéneos, respetando, al mismo tiempo, las singularidades de cada
municipio o comarca.

Las oficinas Tourist Info reciben a nuestros
visitantes asesorándoles e informándoles sobre la amplia
oferta cultural, deportiva, natural, de ocio y actividades
turísticas de nuestros destinos.
La calidad del servicio y la
calidez de la atención resultan decisivas en los procesos de
fidelización del cliente, facilitando el disfrute de sus estancias,
la mejora de sus experiencias en el destino y, en definitiva, aumentando
sus niveles de satisfacción.

Es importante reseñar el interés en la
implementación de los servicios, como así se demuestra y
creo, señora consellera, que tengo que felicitarla, por la apertura de la primera oficina
internacional que abrió sus puertas en diciembre de 2007 en las
dependencias de la delegación de la Comunidad Valenciana en
Bruselas.

Señora consellera, me consta el esfuerzo, la dedicación y el trabajo
que usted está llevando a cabo desde la Conselleria de Turismo para
mejorar la calidad de los servicios turísticos de la Comunidad
Valenciana y, por tanto, también en los servicios de
información.
La Comunidad Valenciana se encuentra entre uno de los
primeros destinos elegidos pos los turistas, y a la indudable oferta de sol
y playa, al turismo interior, nuestra oferta cultural, gastronómica,
fiestas, etcétera, se une una oferta de servicios cada vez
más modernos y atractivos, sin olvidar que los grandes eventos tales
como la fórmula 1, America's Cup, Volvo Ocean Race, etcétera, suponen un
indudable elemento de atracción de nuestra comunidad no solo a nivel
nacional, sino también internacional, con lo que todo ello supone en
términos de crecimiento económico y empleo.

Y antes de formularle la pregunta, señora consellera, no podría dejar
pasar la ocasión para incidir en un tema que creo que es vital para
el sostenimiento de las políticas que usted quiere -entre
otras cosas, es su obligación- aplicar como consellera de Turismo para el
mantenimiento, como acabo de decir, de su sector, de su sector, que es la
primera industria de la comunidad, como lo es en el amplio espectro global
de España la primera industria de nuestra nación.

Es decir, no puedo, moralmente, como diputada de esta
cámara, dejar la ocasión para decir la necesidad que tiene,
para que usted pueda seguir aplicando sus políticas, la necesidad
que tenemos en esta comunidad para tener el agua que tanto necesitamos, esa
agua que se nos niega por parte del gobierno Zapatero y que está
dispuesto a dárselas a otras comunidades en un agravio comparativo
que creo, sinceramente, que desde todos los puntos de vista
políticos es absolutamente inmoral.

Señora consellera, como le acabo de decir, no podía dejar pasar la
ocasión, porque creo que moralmente es mi obligación.
Y le
voy a formular la pregunta, la pregunta que es el objeto de esta
intervención mía.
Por todo lo que le acabo de exponer, y
entendiendo que es de sumo interés, le formulo la siguiente
pregunta, para que usted informe a esta cámara: señora consellera, ¿qué
política lleva a cabo la Conselleria de Turismo para mejorar el
servicio de la red Tourist Info?

Muchas gracias.
(Aplaudiments)

El senyor vicepresident primer:

Gracias, señora diputada.

Té la paraula la consellera.

La senyora consellera de Turisme:

Gracias, presidente.

Gracias, ilustre diputada.

Antes de contestarle su pregunta, unirme en su
planteamiento en cuanto a la necesidad del agua para la comunidad y para el
sector que estamos gestionando.

Bien, nos encontramos en un entorno turístico
muy competitivo donde mercados que hasta hace unos días
calificábamos de emergentes, ya son mercados que se van consolidando
y que empiezan a ser competidores importantes para nosotros y, por tanto,
tenemos que llevar a cabo, estamos llevando a cabo políticas que nos
diferencien de otros mercados ofreciendo calidad, calidad en nuestros
recursos, calidad en nuestras empresas, calidad en nuestros servicios
turísticos, formación, innovación.
.
.
Pero desde la conselleria consideramos
también fundamental el recibimiento que tiene el turista en nuestras
oficinas de nuestra red Tourist Info que es el primer lugar donde tienen la
primera no solo información, sino la primera acogida a nuestra
tierra.

Como bien decía, tenemos una red de oficinas de
información turística, una red Tourist Info integrada por
más de ciento cincuenta oficinas.
Quiero decir que esto se debe a la
estrecha colaboración que tiene La Generalitat con la
administración local para que estas oficinas cada vez sean
más las que se integran dentro de la red, en tanto las oficinas de
la red Tourist Info son oficinas que se llevan a cabo bien directamente
desde la Conselleria de Turismo algunas de ellas y, el resto, en unos
convenios de colaboración que se establecen entre la
administración local y la administración autonómica.

La red se ha convertido en un servicio posventa
diferenciador de la comunidad, efectivamente.
No existe en el resto de
España, en ninguna de las comunidades, una red de oficinas de
turismo que esté impulsada por el gobierno autonómico como la
que tenemos aquí, y somos ejemplo para muchas comunidades que vienen
a visitarnos, a conocer nuestros servicios.
En el año 2007 las
oficinas han atendido prácticamente cuatro millones de demandas de
información: el 58% han sido a turistas nacionales y el 42% a
turistas extranjeros, y ha supuesto un incremento del 5,74%.

Bien, para impulsar la calidad de las oficinas, la conselleria ha creado un
comité de calidad.
El comité de calidad se compone por 14
oficinas de la red que lo que tratan con su trabajo es de impulsar entre
todas las oficinas la cultura de la calidad, para que así todas
tengan el interés de implementar en las mismas los sistemas que nos
conduzcan en su día a obtener los certificados de gestión de
calidad.
Además de eso, quiero reflejar que hacemos un trabajo
también en cuanto a la formación de los informadores
turísticos, tanto para obtener la capacitación de los que
llegan a prestar sus servicios por primera vez como para mantener la
información de los que ya están prestando los servicios, la
formación continua del personal en activo.

Además, la conselleria ha creado una línea nueva de incentivos para que
los municipios puedan, en sus oficinas, implementar estos sistemas de
calidad, incentivos que suponen una subvención del 50% del coste.
Bien, para todo ello, llevamos adelante un plan de calidad de la red
Tourist Info cuyos objetivos son la creación y el desarrollo de la
entidad corporativa, la aplicación de herramientas de trabajo
comunes para la mejora continua, como le decía, la
implantación de sistemas de calidad, y posicionar a la Conselleria
de Turismo como un órgano impulsor en la red Tourist Info de las
certificaciones de calidad.

Sí quiero referir los resultados de toda esta
actuación en el último año.
En el último
año, la Comunidad Valenciana se ha colocado en segundo lugar en el
ranquin de comunidades autónomas dentro de España en cuanto
al número de oficinas que han sido certificadas por el ICTE, que es
el Instituto para la Calidad Turísticas Española.
Es
importante.
En el último año han sido 10 la oficinas que se
han certificado y 2 de ellas han obtenido la Q de calidad en el primer trimestre del año 2008.
Además de eso, 13 oficinas han solicitado por sí mismas
incentivos dentro del plan de incentivos turísticos de la conselleria para la
obtención de estos distintivos de calidad.

Quiero resaltar que la ciudad de Valencia, que tienen
7 oficinas, es la capital de provincia española con más
oficinas de información certificadas.
Estamos satisfechos de nuestra
red, queremos seguir trabajando en esa línea y que cada vez sean
más las oficinas que tengamos certificadas dentro de nuestra red.
Pero es más importante no que estemos satisfechos nosotros, sino que
estén satisfechos los turistas.
Según los resultados de la
encuesta de satisfacción que se realiza en la red, las valoraciones
otorgadas han sido muy positivas en este año pasado, con una
puntuación media de 9,4 puntos sobre 10 en el grado de
satisfacción sobre las expectativas que tenían al entrar en
la oficina, y del 9,21 sobre 10 en la atención y los servicios
ofrecidos.

Creo que esta es la mejor prueba de que la Comunidad
Valenciana cuenta con una red de oficinas de información
turística de calidad.

Gracias.
(Aplaudiments)

Pregunta 130 a la consellera de Turisme, senyora
Angélica Such Ronda, sobre els viatges de familiarització,
que formula la diputada senyora Yolanda García Santos (GP Popular)
(RE número 15.
030).

El senyor vicepresident primer:

Muchas gracias, señora consellera.

Pregunta 130, formulada per Yolanda García
Santos.
Té la paraula la il·lustre diputada.

La senyora García Santos:

Gracias, señor presidente.

Honorable señora consellera, siendo el turismo uno de los puntales básicos de
nuestra economía y habiendo anunciado usted en estas Cortes un plan
de imagen y posicionamiento de la Comunidad Valenciana como destino
turístico, donde habló de reforzar las nuevas
tecnologías, tanto en el portal turístico de la Conselleria
de Turismo como en las empresas vinculadas al sector, para que se adapten
al entorno web 2.
0, y habiendo planteado también realizar nuevos
soportes de comunicación para incrementar la publicidad y siendo
muchas las fórmulas de promoción de los distintos destinos
turísticos, como son asistir a ferias, realizar bolsas de
contratación con empresarios de nuestra comunidad o las
presentaciones institucionales de nuestros destinos, creo, honorable consellera, que también es
importante lo que trasmiten los medios comunicación, por lo que
debemos tener en cuenta las revistas, los periódicos,
etcétera, para que difundan nuestra oferta turística,
invitando a que sean más los turistas que nos visiten.

Como una de las fórmulas utilizadas para ello
son los viajes de familiarización, ¿considera, señora consellera, que estos viajes de
familiarización son una herramienta de promoción
turística eficaz?
, y ¿qué resultados se han obtenido
en los principales mercados emisores en 2007?

Muchas gracias.
(Aplaudiments)

El senyor vicepresident primer:

Gracias, señora diputada.

¿Es su primera intervención, no?
Se
nota.
(Remors) Muchas
gracias.
Espero que en el futuro continúe igual.

Por parte de la consellera, tiene la palabra.
.
.
(Veus)

Por favor, señorías, que el tema es muy
importante, escuchen a la consellera.

La consellera de Turisme:

Gracias, presidente.

Gracias, ilustre diputada, por su pregunta.

Sí considero que, efectivamente, que los viajes
de familiarización son una herramienta de promoción eficaz.
Como le decía hace un momento, la competencia en el sector
turístico es cada vez mayor y desde la Generalitat valenciana
estamos haciendo un esfuerzo cada vez mayor para promocionar nuestros
destinos.

Efectivamente, como bien refería, utilizamos
fórmulas directas, como son actuaciones organizadas directamente por
la conselleria, como
son la asistencia a ferias, bolsas de contratación, presentaciones
en destino.
.
.
, y como son, además, los incentivos que ofrecemos a
empresas y.
.
.
Es decir, unas actuaciones que organizamos directamente y
otras a través de los municipios y las empresas, donde colaboramos
con unos incentivos para que ellos puedan llevar a cabo actuaciones de
promoción.

Bien, dentro de todo este abanico, efectivamente, los
viajes de familiarización son una de las herramientas más
válidas y rentables dentro de nuestras actuaciones de
promoción.
El objetivo de estos viajes es conseguir la
publicación de artículos de viajes en revistas, en diarios,
en emisión de programas de radio o de televisión.
Para ello,
invitamos a los medios a que nos visiten, preparamos programas adecuados al
perfil, en función de los condicionamientos de cada uno de los
medios, y los resultados que obtenemos son excelentes, porque conseguimos
un gran número de artículos, de reportajes en programas muy
diversos, que tienen mucha credibilidad en tanto no están pagados,
es decir, la conselleria se hace cargo de todos los gastos que ocasionan esos viajes,
pero no se ofrece una contraprestación económica.
Es decir,
obtenemos una publicidad no pagada.

Durante el año 2007 la conselleria ha organizado 168
viajes de familiarización, en los que han participado 207 medios de
comunicación con la presencia de 240 periodistas y
fotógrafos.

A la hora de planificar desde la conselleria los viajes de
familiarización tenemos en cuenta tres criterios básicos.
Un
criterio, que es el conseguir un repaso territorial, es decir, llevar a
estos medios de comunicación que tengan presencia en cada una de
nuestras marcas turísticas en Castellón, en Alicante, en
Valencia y en Benidorm.

Otro criterio es el reparto temático, es decir,
que conozcan la diversidad de nuestra oferta turística.
Por eso a
veces tenemos viajes de familiarización en lugares de costa, otras
veces en lugares de interior y otras veces en función de los
productos.
Así, por ejemplo, golf, gastronomía, cultura,
patrimonio, ciudades, nuestras tradiciones.
Hoy, por ejemplo, tenemos
periodistas del Daily Mirror en Alcoi, en las fiestas de moros y cristianos de Alcoi, y a
continuación conocerán Benidorm.
Por supuesto, cuando tenemos
grandes eventos también tenemos aquí medios de
comunicación, y en el año 2007 han sido muchos los medios que
han venido con motivos de la America's Cup.

Y el tercer criterio es la
importancia o la potencialidad del mercado de origen de donde vienen estos
periodistas, estos profesionales.
Hacemos un esfuerzo especial en los
mercados que son consolidados y que son los principales mercados emisores
de turistas hacia nuestra comunidad, como es el Reino Unido, Alemania,
Francia, Bélgica y Holanda.
Pero también en mercados que,
como les decía, se van consolidando y empiezan a ser importantes
para la comunidad, como es Polonia, Irlanda, la República Checa,
Rusia o Japón.

Bien, yo voy a comentarles algunos ejemplos más
destacables de estos 168 viajes -268 no- que se han realizado
en el año pasado.
Pero sí quiero poner algún ejemplo,
porque se ve muy claro el retorno de la inversión.

Por ejemplo, en el mercado británico hemos
tenido periodistas del Daily Mirror, que es el primer diario británico, que tiene una
tirada de 1.
600.
000 ejemplares, con 4 millones de lectores.
En este caso,
por ejemplo, el gasto que supuso para la conselleria fue de 530 euros y el retorno obtenido con dicha
acción superó los 130.
000 euros.

También hemos tenido en el año 2007
visitantes de The Sunday Times.
Quiero referir que en cuanto a televisiones se invitó al
canal británico The Travel Channel, que es el mayor canal paneuropeo, dedicado exclusivamente a
viajes.
Hemos tenido medios de comunicación del mercado
alemán.
Un importante reportaje en la revista Geo.
En este caso el gasto para la conselleria fue de 500 euros
y el retorno de 75.
000 euros.

En el mercado belga, por ejemplo, hemos tenido el
periódico francófono más importante belga, que ha sido
el diario Le Soir,
con una tirada de 152.
000 ejemplares.
El coste fue de 500 euros y el
retorno publicitario de 14.
000.

Así, hemos tenido representantes del mercado
francés.
.
.

El senyor vicepresident primer:

Termine, señora consellera.

La senyora consellera de Turisme:

.
.
.
-termino
ya-, del mercado irlandés.
Como le digo, hemos puesto algunos
ejemplos de estos más de 150 viajes que hemos tenido.

Pero terminar diciéndoles que el objetivo se
consigue a través de esos viajes, que además tienen un efecto
multiplicador de nuestro presupuesto.

Gracias.

Pregunta 100 al conseller d'Educació,
senyor Alejandro Font de Mora Turón, sobre criteris
d'adscripció de col·legis, que formula el diputat
senyor Adolf Sanmartín Besalduch (GP Socialista) (RE número
13.
909).

El senyor vicepresident primer:

Muchas gracias, muy amable.
(Aplaudiments)

La pregunta 100, formulada pel diputat Adolf
Sanmartín.

El senyor Sanmartín Besalduch:

Gràcies, president.

Al senyor conseller d'Educació, voldria
preguntar-li quins han estat els criteris d'adscripció dels
col·legis de primària als instituts de secundària per
part de la conselleria, en un decret que va sortir publicat ara farà
un any.

Gràcies.

El senyor vicepresident primer:

Gràcies.

Senyor conseller.

El senyor conseller d'Educació:

Molt bé, moltes
gràcies, senyor president.

No se li amaga, senyor Sanmartín, la
importància que el transvasament d'aigües de l'Ebre
a la nostra comunitat té en un tema com el que ens ocupa hui,
perquè de produir-se eixe transvasament tindríem un millor
estatus socioeconòmic i, per tant, tindríem més
centres públics, més centres concertats i podríem
distribuir d'una manera més adient (remors) els nostres recursos.

I en la pregunta concreta que vosté me fa, dir
que hem passat, adaptant-mos a les noves necessitats, d'un model
d'adscripció múltiple, que vosté coneix
perfectament, a un model d'adscripció directa, inclús
en Elx i en altres ciutats on els transvasament és òbviament
important.

Els criteris d'adscripció es basaven en
una normativa antiga, recollida en una resolució de 8 de maig de
2002, de la Direcció General de Centres Docents.
I a partir de
2007-2008 s'aplica una nova normativa que es concreta en un decret
pel qual es regula l'accés als centres públics i
privats concertats que impartisquen l'ensenyament, el règim
general, 33/2007, i una ordre de 27 d'abril de 2007 que regula
també este procés d'admissió d'alumnat,
com li dic, assentant un principi bàsic, que és passar
d'una adscripció múltiple a una adscripció
directa, ha donat la nostra limitació, evidentment, donada per este
fet, entre d'altres que li he mencionat al principi de la meua
intervenció.

Moltes gràcies.

El senyor vicepresident primer:

Moltes gràcies, senyor conseller.

Senyor diputat.
Senyor Sanmartín.

El senyor Sanmartín Besalduch:

Gràcies, president.

Bé, en primer lloc, no entenc la primera part
de la seua intervenció, però perquè no li trobe
relació, no per res.
Evidentment no per.
.
.
I jo li demano la mateixa
lleialtat institucional, la mateixa lleialtat institucional en el tema de
l'aigua que.
.
.
, perquè bé, ja està bé, ja
està bé.
Si vosté demostra el mateix en el tema
d'educació que en el tema de transferències
hídriques i intencions, doncs anem arreglats a este parlament.

De totes formes jo li he de dir que vostés
aprovaren una resolució farà un any, el març de 2007,
en la qual es donava a terme o es produïa l'adscripció
dels col·legis de primària als instituts de
secundària.

Mire, això, després d'un any
d'experiència -ja ho hem pogut vore com ha
funcionat-, ens trobem que per una part ha suposat, vullga o no
vosté, este procés d'adscripció d'alumnes,
de centres a instituts, un trencament de determinades famílies,
determinats germans que estaven cursant els seus estudis de primària
en un centre i en passar a instituts, uns han anat a un lloc i uns als
altres, amb la qual cosa s'ha estat vulnerant un dels criteris
prioritaris d'admissió de l'alumnat que estableix la
LOE, que és l'existència de germans entre centres.
Això s'ha trencat.

En segon lloc, vostés han imposat de forma, jo
li diria tremendament unilateral, igual, en això sí que
té.
.
.
, igual que en el tema de l'aigua, de
transferència de recursos hídrics, de forma unilateral,
l'adscripció per part de la conselleria, fent cas omís
-vosté, totalment la seua conselleria- a les propostes
que han arribat de les associacions de pares i mares d'alumnes
d'aquí, de la Comunitat Valenciana.
Però, a banda, a
banda, és que han trencat en el treball de coordinació que
fins la data ha dut a terme els instituts d'ensenyament secundari,
que fins ara tenien adscrits aquests centres.

Al final de tot, al final de tot, adone's,
inclús aquells alumnes que en els seus centres seguien una
línia en valencià, en ser adscrits a instituts de
secundària diferents, molts d'ells no han pogut seguir cursant
la seua línia en valencià.

En definitiva, en definitiva, després
d'un any del procés d'adscripció, jo li dic,
unilateral, subjectiu totalment i sobretot no coordinat ni amb els centres
de secundària ni sobretot amb les associacions de pares i mares
d'alumnes, ens trobem amb un balanç tremendament pobre, i
sobretot amb moltíssimes queixes.
Jo li pose com a exemple
il·lustratiu, ho dic pel seguiment que als mitjans de
comunicació, com a exemple la meua província, el cas
d'Onda.
El cas d'Onda, jo li recorde que el col·legi
públic número 4 ha estat adscrit a dos centres.
Una part dels
alumnes s'han quedat, quan han acabat, al col·legi de
primària, una part dels alumnes s'han quedat a un centre de
secundària que està al costat del mateix col·legi,
mentre que els altres han hagut de passar a una altra part de la ciutat, a
un altre centre de secundària.
Hi han hagut protestes, ha
intervingut des de l'ajuntament associació de pares i mares
d'alumnes, els mateixos directors dels centres i no ha hagut
solució.

Jo, per tant, li demano que reconsidere postures sobre
este criteri d'admissió, sobretot perquè l'ha
pres vosté com sempre sense comptar amb el Consell Escolar
Valencià, sense comptar amb criteris objectius i sobretot sense
comptar amb el consens d'aquells que realment determinen el cas, com
són els mateixos alumnes, les mateixes famílies i els
mateixos consells escolars.

Gràcies.
(Aplaudiments)

El senyor vicepresident primer:

Moltes gràcies.

Senyor conseller.

El senyor conseller d'Educació:

Moltes gràcies,
senyor president.

Senyor Sanmartín, permeta'm recordar-li,
senyoria, que l'adscripció és una actuació de
planificació escolar mitjançant la qual es determinen els
col·legis que es vinculen a cada institut amb una triple finalitat,
que es complix en la nostra normativa; és garantir la
continuïtat de l'escolarització de l'alumnat que
finalitza la seua permanència en un centre de primària i que
inicia la seua escolarització en un institut de secundària
sense necessitat de procés d'admissió.

En segon lloc, determinar els itineraris educatius que
pot seguir l'alumne des de l'inici de la seua
escolarització en el centre d'educació infantil i
primària fins a la finalització de l'ensenyament
obligatori a l'institut.

I reforçar, en tercer lloc, i facilitar la
coordinació pedagògica i la labor dels equips docents dels
centres d'educació primària i instituts per a obtindre
la millor atenció educativa de l'alumnat.

Com li he apuntat en la primera meua
intervenció, el model portat a terme per la Conselleria
d'Educació és una adscripció directa.
I per a
ser-li més concret, els criteris d'adscripció a partir
del 2007-2008 els recull d'ordre de 27 d'abril, que en el seu
article 7 estableix el següent.

Els centres educatius han d'estar ubicats a la
mateixa localitat.
Ara bé, quan en una mateixa localitat existisquen
diferents àrees d'influència, els centres a adscriure
han d'estar situats ambdós en la mateixa àrea o en
àrees limítrofs.

En segon lloc, un centre d'educació
primària, compost per diverses línies, podrà ser
adscrit a dos centres d'educació secundària quan la
capacitat del centre no siga suficient per atendre
l'adscripció de totes les línies del centre de
primària.

En tercer lloc, quan un centre de primària
s'adscriga a dos centres de secundària o un centre cicle
d'educació infantil s'adscriga a dos
d'educació primària s'identificaran les
línies que corresponguen a cada centre adscrit.

En quart lloc, el centre d'atenció
educativa singular de dos línies s'adscriuran per
línies, preferentment a dos centres de secundària per tal de
facilitar la distribució del seu alumnat.
És un nou criteri
que ve determinat en la LOE i que mosatros hem adaptat.

En quint lloc, per a determinada adscripció del
centre docent es tindrà en compte la interrelació dels
factors següents: la capacitat del centre, que ha de ser suficient per
a garantir el lloc escolar a tot l'alumnat dels centres del sector i
comptar amb les places escolars necessàries per atendre
l'alumnat procedent del centre adscrit; la proximitat del centre
objecte d'adscripció al centre receptor i ubicació de
tots en la mateixa àrea d'influència en zones
limítrofs, i l'adscripció que s'efectua entre
centres que compartixen modalitat o programa lingüístic i
garantix la continuïtat de l'escolarització de
l'alumnat en el mateix programa lingüístic que estiga
matriculat en el centre adscrit.

En definitiva, es tracta d'una
reglamentació molt racional, que els criteris que s'utilitzen
des de la conselleria per a determinar estes noves adscripcions tenen
l'objectiu d'harmonitzar diversos factors, com són la
capacitat dels centres, la proximitat del col·legi a
l'institut, la redistribució de l'alumnat dels centres
d'acció educativa singular, prèvia comunicació
als consells escolars municipals perquè determinen les
al·legacions que consideren, les quals són efectivament
analitzades i considerades per la conselleria que tinc l'honor de
dirigir.

Moltes gràcies, senyor president.
(Aplaudiments)

Pregunta 137 al conseller d'Educació,
senyor Alejandro Font de Mora Turón, sobre l'increment del
fracàs escolar, que formula el diputat senyor Manuel Bueno
Ortuño (GP Socialista) (RE número 15.
255).

El senyor vicepresident primer:

Moltes gràcies, senyor conseller.

La 137, formulada pel diputat Manuel Bueno
Ortuño, del Grup Parlamentari Socialista.

Té vosté la paraula, senyor diputat,
quan vullga.

El senyor Bueno Ortuño:

Muchas gracias, señor presidente.

Señor conseller de Educación, podría decirme a qué
atribuye usted el incremento del fracaso escolar en nuestra comunidad y
qué medidas piensa tomar para remediar esta situación.

Muchas gracias.

El senyor vicepresident primer:

Muchas gracias.

Señor conseller.

El senyor conseller d'Educació:

Muchas gracias,
señor presidente.

Sin duda que el trasvase de aguas del Ebro en nuestra
comunidad (remors)
tendría unos efectos beneficiosos en cuanto que al elevar el nivel
socioeconómico de la misma, nos permitiría disponer de
más fondos, fondos que no detrae el gobierno del señor
Zapatero.
(Remors)

Lamentablemente, lamentablemente, señor
diputado, no puedo responderle, no puedo responderle porque su pregunta no
es real, no responde a bases reales.
Usted pregunta a qué atribuye
el señor conseller el incremento del fracaso escolar.
Y no le puedo responder porque
en nuestra comunidad el fracaso escolar no se incrementa, sino que
disminuye.
(Veus)

Muchas gracias.

El senyor vicepresident primer:

Gracias, señor conseller.

Señor Bueno, tiene la palabra.

El senyor Bueno Ortuño:

Gracias, señor presidente.

Señor conseller, las políticas desarrolladas por los gobiernos del
Partido Popular en nuestra comunidad, es decir, por usted y por el
señor Camps, han supuesto un permanente deterioro del servicio
público de educación.
Este permanente deterioro ha frustrado
las expectativas de futuro de numerosos jóvenes en nuestra
comunidad, fundamentalmente de todos aquellos que finalizan sus estudios
obligatorios sin la cualificación necesaria para desarrollar sus
posibilidades profesionales y personales.

Algunos de los indicadores que demuestran lo que le
estoy diciendo son los siguientes.
La proliferación de barracones
crónicos.
Más de 22.
000 alumnos, según sus propios
datos, acuden cada mañana a estudiar a este tipo de centros,
soportando en ocasiones hasta 34 grados, niños de tres años,
en este tipo de centros, sobre todo en los meses de inicio y final de
curso.
Ya me dirá usted en estas condiciones qué
atención pueden prestar y qué concentración pueden
tener los niños.

Mire, colegios que se deterioran con el paso del
tiempo, sin que ustedes hagan ningún tipo de intervención ni
mejora y, desde luego, ningún tipo de planificación de
futuro, como es el colegio del Rincón de Bonanza de Orihuela.
Alumnos que tienen que asistir a centros apuntalados con riesgo de
derrumbe, como ocurre en el IES Gabriel Miró de Orihuela.
Aquí lo tiene, la fotografía, por si acaso no me cree.

O centros nuevos, como el de Rojales, donde los
alumnos tienen que estar más pendientes del techo, por si se les cae
encima, que de las explicaciones que les da el profesor, porque tienen
peligro de que se les caigan los techos encima.
El instituto de Rojales.

Mire, cada inicio de curso hay miles de alumnos que se
pasan varios días, cuando no semanas, sin profesor que les atienda,
que les dé clases.
Este curso pasado, más de un mes
había más de 100 profesores de inglés sin contratar, y
encima usted quiere que la Educación para la Ciudadanía se
dé en inglés, cuando no contratan ni a los profesores de
inglés para dar la asignatura de este idioma.

Cuando se produce una baja por enfermedad, a veces se
pasan más de un mes sin cubrirla, con lo cual hay niños que
pasan un mes o más sin tener clase.
La concentración de los
alumnos con más dificultades de aprendizaje.
.
.

Todo este conjunto de factores ha provocado, entre
otras cosas, que en los últimos seis años nuestra comunidad
haya pasado del 25,9 de fracaso escolar al 35,9.
16.
000 alumnos por curso
de media terminan la etapa de educación obligatoria sin la
obtención del título.
200.
000 desde que gobiernan ustedes,
señor conseller.
Y alrededor del 40%, cuando acaba la etapa de educación
obligatoria, no pasa al Bachillerato.

Y yo le pregunto, señor conseller, ¿quién es el
responsable de todo esto?
A lo mejor es el señor Zapatero.
Pues
mire, le voy a decir quién es el responsable de todo esto.
El
responsable de todo esto es su gobierno, usted y el señor Camps, que
no han hecho absolutamente nada para remediar esta situación en los
años que llevan gobernando.

Mire, ¿y ustedes hablan de humillación?
Humillación es a la que ustedes tienen sometida a la
enseñanza pública en nuestra comunidad.
Ustedes, como
siempre, culpan a los demás, culpan al Gobierno de España.
Pero lo cierto es que el Gobierno de España, el Ministerio de
Educación, les ha transferido a ustedes, desde finales de 2005 al
2007, 122 millones de euros; en pesetas, cerca de 24.
000 millones de
pesetas.
Lo que ocurre es que ustedes euro que pillan, euro que se gastan
en propaganda, no invirtiendo ni un solo céntimo en resolver los
problemas de la gente de esta tierra.
(Aplaudiments)

Y yo le digo: los padres de los alumnos que pagan sus
impuestos lo hacen para que sus hijos tengan unos colegios dignos y una
educación digna, no para que ustedes se lo gasten en propaganda
publicitaria contra el Gobierno de España.

Mire, ustedes viven de la propaganda y de las
mentiras, pero las mentiras tienen fecha de caducidad, y ustedes
caducarán con ellas.
Ustedes no han hecho nada en este último
año, porque, primero, estuvieron siendo el comité de
campaña del perdedor señor Rajoy, y ahora siguen siendo los
que le preparan el congreso al señor Rajoy para ver si consigue
ganar algo, aunque sea su propio congreso.

Dedíquense a gobernar y a resolver los
problemas de los ciudadanos de esta comunidad y déjense de
demagogias y de mentiras, porque los ciudadanos están empezando a
cansarse de ustedes.

Nada más y muchas gracias.
(Aplaudiments)

El senyor vicepresident primer:

Muchas gracias, señor diputado.

Señor conseller, señor Font de Mora, don Alejandro.

El senyor conseller d'Educació:

Muchas gracias, señor presidente.

Mire usted, señor Bueno, solo de apellido, (rialles) decirle, decirle
que ya sabíamos que no le importaba a usted ni a su grupo nada del
trasvase del Ebro.

Decirle que tampoco le importa nada el abandono
escolar, tampoco le importa nada el abandono escolar, porque si usted se
hubiera revisado las cifras de su propio y flamante ministerio,
observaría que en la Comunidad Valenciana hemos pasado en los
últimos años desde que gobernaban ustedes, los miembros del
Partido Socialista, del 41% al 32% de fracaso escolar.
Miren ustedes
qué descenso.
Ese ha sido el hecho real.
Y en la media de
España, se ha pasado del 34 al 30%.

En definitiva, datos del propio del ministerio, una
bajada espectacular.
Somos la cuarta comunidad española que
más ha descendido sus cifras de abandono escolar, de fracaso
escolar.
Porque nos lo dejaron ustedes muy fácil, nos dejaron una
situación educativa tan catastrófica que mejorarla ha sido
relativamente sencillo, señor Bueno, solo de apellido.

Por tanto, le puedo dar muchos datos.
Datos, por
ejemplo, como que el porcentaje de alumnos que a los doce años ha
completado la educación primaria supera en 2,1 puntos la media
nacional.
No me enseñe usted el periódico Información, porque me puede dar
un cólico, sabe usted.
(Rialles) Me puede dar un cólico.
Y no va a ser usted,
señor Bueno, el responsable del cólico.
(Aplaudiments) Porque, claro,
información hay.
.
.
esa información y otra
información.
Yo le enseño a usted esto: en colorado, su
fracaso, y en azulito, nuestro éxito.
¿Qué quiere,
señor Bueno, (veus) qué quiere que yo le diga en estos escasos minutos?

Pues le digo más.
El 39,2% obtiene el
título de Bachiller, el 32,9%, que se ha incrementado en 6,7 puntos
porcentuales desde que el mirífico gobierno socialista valenciano
gobernaba en su momento.

Además, tengo que decirle que lideramos en la
Comunidad Valenciana la mejor ratio alumno por profesor.
Hemos reducido
esta ratio a 6,4 puntos desde que estamos gobernando.
Y además, una
de las prioridades es trabajar para esto.

Hemos instituido las evaluaciones de
diagnóstico en la comunidad.
Bienvenidos, señores socialista,
a la cultura de la evaluación.
El otro día, otro
periódico que usted me hubiera podido enseñar, que es El País, que es otro
periódico que pueden ustedes enseñar con gran holgura,
decía que ustedes se incorporan ahora a la cultura de la
evaluación.
¡Bienvenidos!
Por fin, los señores
socialistas se dan cuenta de que el sistema educativo hay que evaluarlo.
Ha
habido que pasar décadas, lustros, para que tan ilustres
personalidades, que tanto piensan en el sistema educativo, se den cuenta de
que hay que saber si los que tienen que sumar y restar saben sumar y restar
y que cuando deben saber leer, sepan leer.
Ha tenido que venir PISA con la
apisonadora para demostrar que el sistema educativo originado el las leyes
socialistas, concretamente en la LOGSE, es un fracaso monumental.

Y usted me decía: ¿a quién va a
echar las culpas?
Pues, claro, al señor Zapatero, que aparte de
haberse cargado el trasvase, se ha cargado la educación
española con una legislación general ¡que no sirve para
nada!
(Aplaudiments) Y
ahí está el mal que a todos nos afecta.

Señor Bueno, señor Bueno, querido
compañero y, sin embargo, amigo, le digo la verdad, le digo la
verdad: se ha equivocado en la pregunta.
El sistema valenciano ha
recuperado respecto a lo que ustedes tenían y seguirá
recuperándole, malgré -y otra vez utilizo la palabra esta vez
francesa-, malgré las acciones del Partido Socialista.

Muchas gracias.
(Aplaudiments)

Pregunta 132 al Consell, que respon el conseller
d'Educació, senyor Alejandro Font de Mora Turón, sobre
la celebració de les Trobades d'Escoles en Valencià,
que formula el diputat senyor Enric Xavier Morera Català (GP
Compromís) (RE número 15.
068).

El senyor vicepresident primer:

Gracias.

La pregunta 132 del diputat Enric Xavier Morera.

Per acord, com vostés recordaran, de la Junta
de Síndics, aquesta pregunta substituïx a la 139.

Té la paraula el senyor Enric Morera.

El senyor Morera Català:

Moltes gràcies, senyor president.

I moltes gràcies, senyor conseller, per la seua
presència hui ací en les Corts Valencianes.
Suposem que la
setmana passada tindria alguna inundació o algun problema de sequera
que li impediria acudir.
Però, bé, com vosté té
nom de font, espere que esta resposta emane com aigua clara, com una font
d'aigua clara.

La pregunta és molt senzilla: quines ajudes
està duent i quin treball de col·laboració està
duent el govern de La Generalitat, amb una entitat tan important com
és Escola Valenciana-Federació d'Escoles per la
Llengua, en un moment en què ja s'ha presentat la
celebració de les trobades i que complim el vint-i-tres any de
celebració de trobades d'escoles en valencià?

Moltes gràcies.

El senyor vicepresident primer:

Moltes gràcies, senyor Morera.

Senyor conseller.

El senyor conseller d'Educació:

Gràcies, senyor president.

Si la meua font del meu cognom poguera pal·liar
la carència d'aigua de la nostra comunitat, jo em donaria per
satisfet, però fa falta el transvasament, perquè amb eixe
transvasament milloraria la nostra condició socioeconòmica i
tindríem més diners per a totes estes polítiques que
vosté demana.
Jo crec que vosté està a prop
d'estes postures.

I li he de dir que l'objectiu d'este
govern és, més clarament, la protecció,
recuperació i la promoció de l'ús de la llengua
valenciana.
I per això el Consell ha centrat els seues
esforços perquè la nostra llengua estiga present en tots els
sectors de la nostra societat.
I ha fet una sèrie d'accions
múltiples que ha intentat produir esta finalitat.

Coneixerà que la conselleria convoca anualment
ajudes per a les associacions, organitzacions, empreses i ajuntaments per a
la promoció i ús del valencià.
I en este sentit, em
permet recordar-li que l'Escola Valenciana-Federació
d'Associacions de la Llengua està formada per vint-i-dos
associacions cíviques que treballen per a promocionar
l'ús del valencià.

I estes associacions han rebut, com en anys anteriors,
a través de la línia pressupostària d'ajudes al
foment del valencià, una subvenció de caràcter anual
per a l'exercici de les seues activitats.
Altra cosa és que
d'altres indrets, per utilitzar la terminologia exacta, s'hagen
rebut també importants transvasaments, en este cas, no d'aigua
sinó econòmics.

Moltes gràcies, senyoria.
(Aplaudiments)

El senyor vicepresident primer:

Moltes gràcies, senyor conseller.

Senyor Morera, Enric.

El senyor Morera Català:

Senyor conseller, moltes gràcies per la
resposta.

Dir-li que si tanta necessitat tenim d'aigua, no
sé per què el seu govern, en els ja dotze anys llargs que
porta, no ha estat capaç de resoldre un problema tan greu que tenim
els valencians.
I manant vostés en el govern central van ser zero
els litres d'aigua que van arribar al nostre país o comunitat.

La resposta ja la sabia, però a mi
m'agradaria anar un poquet més enllà.
I el que vull fer
és dir-li que vostés han donat un pas en la bona
direcció.
I és que en la presentació de les Trobades
d'Escoles en Valencià el passat 17 d'abril, en la seu de
l'Acadèmia Valencia de la Llengua, hi havia un representant de
la seua conselleria.
Quant tardarem en vore un conseller estar present al
costat d'un moviment cívic que agrupa vint-i-dos entitats, com
vostés ha dit, i que fan tant per la recuperació,
normalització i potenciació de la nostra llengua?
Quant?
Perquè les ajudes que se donen a un moviment tan important com este
són irrisòries.
I són irrisòries més
tenint en compte que portem vint-i-cinc anys de Llei d'us i
ensenyament del valencià i podem parlar -no sé si
coincidirem- que el valencià continua estant en un estat de
discriminació, d'anormalitat.
Vam patir l'anormalitat de
quaranta anys de franquisme que ens va prohibir la utilització
pública de la nostra llengua.
I per a qualsevol govern responsable,
el fet de tindre una entitat que agrupa tants centenars de
col·legis, professors, mestres, milers i milers de pares, mares i
xiquets, seria un gran orgull, no una organització més que
cobra 790 euros per associació, 790, si no recorde malament
-per ahí estan els números.

I jo em pregunte: tenint en compte que esta entitat fa
un treball tan positiu, tan necessari, tan de normalització de la
nostra llengua, per què eixa actitud del seu govern?
Per què
eixa actitud?
No l'entenc.
Perquè entenem que una
organització que és capaç, com ha passat en esta
última setmana, de traure, amb actitud absolutament cívica,
positiva i reivindicativa, tants pares i mares -i hi ha molta gent,
 alguns ajuntaments del Partit Popular donen suport-.
.
.
trauen
tanta gent amb eixa actitud, com eixa.
.
.
podríem parlar de
discriminació del govern valencià?

Perquè no son comparables les ajudes del seu
govern que reben estes entitats amb entitats que reben molt més,
molt més, sense complir amb la legalitat vigent, sense complir amb
el manament que marca l'Acadèmia Valenciana de la Llengua.
Són alguns casos, però són efectius.
Jo entenc que
eixe no és el camí per a potenciar el que vosté ha
assenyalat ací, que és la recuperació, la
superació a la discriminació de la nostra llengua i la nostra
identitat.

Qualsevol govern se sentiria orgullós, i
potenciaria -i li puc afirmar que les trobades no ixen en Canal 9, no
ixen, com el nostre cine en valencià tampoc ix en la primera cadena
de Televisió Valenciana-, de tindre el premi literari en
quantitat d'escriptors més gran de tot el món, els
premis Sambori, el més important del món.
Això crec
que hauria de ser un orgull per a tots.
O una actuació del seu
govern que, per desgràcia, no fa amb tota la intensitat, com
és allò del voluntariat lingüístic, amb la
quantitat de nouvinguts que han vingut a viure a la nostra terra.
Doncs
Escola Valenciana té una actuació importantíssima en
el voluntariat per a ensenyar als nouvinguts el valencià.
O La Gira,
que és una actuació importantíssima en defensa de la
nostra música en valencià, que, per desgràcia, no
estem trobant massa suport pel seu govern, segurament perquè el seu
govern té les fonts seques de finançament.
I ho entenc.
I
també en això mos podríem posar d'acord.
És un govern que té uns greus problemes en la seua capacitat
econòmica.

Tot això hauria de ser un motiu d'orgull
per a un govern responsable, un govern que no discriminara, un govern que
de veritat volguera impulsar decididament la nostra llengua.
Li torne a
repetir: vosté ha donat un xicotet pas.

Però pel valencià, per la nostra
llengua, pel nostre futur, pel nostre orgull, un govern que de veritat
volguera impulsar i superar quaranta anys de discriminació i de
prohibició, hauria de fer molt més i treballar colze amb
colze amb una entitat tan important com Escola Valenciana-Federació
d'Associacions per la Llengua.

Moltes gràcies, senyor president.

El senyor vicepresident primer:

Gràcies, senyor Morera.

Senyor conseller.

El senyor conseller d'Educació:

Moltes gràcies, senyor president.

Senyor Morera, evidentment, estem fent una
política intensiva de suport al valencià, i evidentment
és important complir la normativa de l'Acadèmia
Valenciana de la Llengua, però evidentment també és
important complir la norma màxima que tenim a la nostra comunitat,
que és l'Estatut, quant a la denominació de la nostra
terra, quant als símbols de la nostra terra, quant a la
denominació de la nostra llengua i quant a apartar-se de qualsevol
temptació de fer coses que no entren dins del que és la
realitat del poble valencià.

Per tant, en el moment que se donen eixes condicions,
este conseller farà el que calga per tal d'establir els ponts
que calguen en relació a esta o altres associacions.
El que no farem
serà tindre cap de complex, cap de complex ni fer seguidisme de cap
política, encara que siga una política amagada, per afavorir
qüestions que no convenen al nostre poble ni a la seua identitat ni
personalitat pròpia diferenciada i absolutament identitària
respecte a altres qüestions.
I això a vosté li queda
clar, perquè vosté està perfectament entenent del que
estic parlant.

Dir-li que quantitativament tenim enguany un
pressupost per associacions cíviques de 612.
000 euros, 612.
000
euros, tenim ja registrades més de 1.
000 sol·licituds, a
més, la Conselleria d'Educació atén la
promoció i formació del foment de l'ús i
ensenyament del valencià en tots els centres educatius a
través de l'equip de Servici d'Ensenyament del
Valencià en 40 assessors per primària i secundària.
Quasi hem triplicat els alumnes i professors que seguixen els programes
d'ensenyament en valencià, no li diré les xifres
perquè les tinc ací al seu abast.

S'han posat en marxa quasi 5.
000 cursos en
valencià amb una assistència de quasi 90.
000 alumnes,
s'han publicat publicacions, treballs, materials didàctics,
recopilació de tradicions valencianes, etcètera,
etcètera, una sèrie de material impressionant.

La Junta Qualificadora de Coneiximents de
Valencià ha superat el milió de matrícules en les
seues proves.
I, en definitiva, tota la suma d'estos esforços
estan encaminats perquè la nostra societat considere
l'ús del valencià com una cosa natural en el
desenrotllament de la vida quotidiana, en les nostres relacions socials i
com a part fonamental de la nostra cultura i les nostres tradicions.
I
vosté mateix és testimoni directe que ací estem
treballant inclús per la promoció al màxim nivell del
valencià.
I des d'este grup s'està fent un
esforç individual per moltes persones per a parlar i utilitzar el
valencià, i n'hi ha altres grups que passen
olímpicament del valencià, i que inclús al
màxim del nivell de representació parlamentària
¡passen olímpicament del valencià!
, i no passa res.
No
passa res, perquè pareix que a alguns, a alguns se'ls exigix
molt i a altres no se'ls exigix res.

I, per tant, jo el que faig és una crida a que
tot el món, i ho faig com a conseller d'Educació, a
banda de l'anglès, almenys, aprenga o deprenga el
valencià, que seria el mínim sentit de respecte per a parlar
alguna vegada, encara que siga testimonialment.
.
.

El senyor vicepresident primer:

Senyor conseller.
.
.

El senyor conseller d'Educació:

.
.
.
ací a esta cambra.
I això,
vosté.
.
.

El senyor vicepresident primer:

Moltes gràcies, senyor conseller, moltes
gràcies.

El senyor conseller d'Educació:

.
.
.
i mosatros estem d'acord.

Moltes gràcies.

Pregunta 103 al conseller de Sanitat, senyor Manuel
Cervera Taulet, sobre criteris per a la inclusió de pacients en
llista d'espera, que formula el diputat senyor Juan Ignacio
Subías Ruiz de Villa (GP Socialista) (RE número 13.
912).

El senyor vicepresident primer:

(Inoïble) .
.
.
103.
Señor Ignacio Subías, tiene usted la
palabra.

El senyor Subías Ruiz de Villa:

Señor conseller, ¿qué
criterios y mecanismos utiliza la conselleria para la inclusión de pacientes en lista de
espera?

Gracias.

El senyor vicepresident primer:

Muchas gracias.

Señor conseller.

El senyor conseller de Sanitat:

Gracias, presidente.

Señor Subías.

El sistema de inclusión de pacientes en lista
de espera sigue los registros, mecanismos y criterios que marca el Decreto
605/2003, de 23 de mayo, por lo que se establece el tratamiento
homogéneo de información en lista de espera.
Periódicamente, cada seis meses, mandamos al Ministerio de Sanidad
los cuadros de mando con los indicadores correspondientes, y esa
información transluce que estamos haciendo la gestión eficaz
y eficiente en la lista de espera quirúrgica.

Esta gestión ha llevado a cabo una serie de
iniciativas que mis anteriores compañeros -conselleres de Sanidad- han
ido explicando en esta cámara, y que yo me dispongo también a
recordarles: el Plan de garantía de no demora se presentó en
2004, que nos comprometía a tener una demoras medias determinadas;
el plan del 27 de enero de 2006 de autoconcertación, que
permitía a los profesionales de la sanidad pública trabajar
fuera de su horario normal y cobrar por ello y poder hacer cirugías
y otro tipo de exploraciones; el Decreto del 16 de diciembre que redujo el
mandar un paciente a plan de choque en 90, 60 días, y luego el
Decreto del 2007, el 9 de febrero, de las demoras mínimas en
enfermedades oncológicas.

Estas medidas unidas a otras muchas, que su
señoría además conoce perfectamente, ha permitido que
este año 2008 mantengamos una demora media quirúrgica de 45
días, que cumple el objetivo que marcamos hace cuatro años en
el plan de garantía de no demora, y que significa que somos una de
las comunidades que mejor gestiona la lista de espera.

De cara al futuro, el próximo mes de mayo, le
comunico.
.
.
comunico a la cámara que vamos a adecuar un registro
centralizado de lista de espera, que va a permitir conocer en tiempo real
el impacto que cualquier medida de gestión provoca en la lista de
espera.

Señoría, el Consell asume desde hace
tiempo que la lista de la espera constituye uno de los factores que
más influyen en la imagen pública de nuestra sanidad, por eso
no nos conformamos con estándares de calidad como el que hemos
alcanzado en esta comunidad.
Nuestra intención es seguir trabajando
intentando mejorar el control y seguir minimizando esa lista de espera,
porque mientras un solo valenciano tenga que esperar algo más de lo
que le corresponda por su patología, nosotros tendremos que seguir
trabajando.

Muchas gracias.
(Aplaudiments)

El senyor vicepresident primer:

Gracias, señor conseller.

Senyor diputat.

El senyor Subías Ruiz de Villa:

Muchas gracias,
señor presidente.

Muchas gracias, señor conseller.

Sin duda un sistema público de salud debe tener
como objetivos y como valores la eficacia, la eficiencia, la solidaridad,
la equidad, la universalización.
.
.

Mire, uno de los temas que rompe claramente la equidad
son las listas de espera, y seguro que estaremos de acuerdo.
¿Por
qué le pregunto los criterios y los mecanismos que utilizan para la
inclusión en lista de espera?
Pues, básicamente, señor
conseller, para salir
de una confusión que nos tienen sumidos.
.
.
Y me explico, usted
habla y acaba de hablar de que hay una lista de espera quirúrgica de
45 días de espera de media.
Usted contestó, usted no,
perdón, el anterior conseller contestó en esta pregunta -es de
compañeros nuestros- que había 10 días.
.
.
se
planteaban como media de espera en atención especializada en primera
visita y otros 10 días en exploraciones.
Claro, yo le quiero
preguntar si usted se cree eso.
Porque si usted se cree esas afirmaciones,
ya sabemos por qué sigue habiendo listas de espera.
Porque
evidentemente no se soluciona el problema que no se conoce o que no se
reconoce.
Y si usted piensa que eso es así, será muy
difícil que solucionemos las listas de espera.

Voy a intentar explicar los mecanismos que utilizan
ustedes para lista de espera.
Una vez que el facultativo decide que el
paciente tiene que estar en lista de espera quirúrgica.
.
.
pero
¡claro!
antes de que el facultativo haya decidido eso, ha tenido que
pasar por una visita de especialista que ha podido tardar entre mes y pico
y seis meses, por una exploración que ha podido tardar entre dos
meses y seis o siete meses.
Y eso ustedes no lo tienen en cuenta a la hora
de contar la lista de espera.

Bien, una vez que deciden ponerlo en lista de espera,
distinguen ustedes entre una lista de espera estructural, que es aquella
que no se puede enviar al plan de choque por el tema de diagnóstico
del propio paciente, y una lista de espera no estructural, que es aquella
que sí que puede mandar al plan de choque.

Cuando el paciente está entre 60 y 90
días en el hospital correspondiente se le remite a ustedes a
servicios centrales las listas de espera, y en ese momento dejan de estar
en lista de espera, y en ese momento remiten a los pacientes una
notificación donde se les pregunta: «¿Quiere usted ir a
un hospital del plan de choque?
» Si el paciente dice que sí,
29.
475 pacientes que operaron ustedes el año pasado por plan de
choque.
Si el paciente dice que no, vuelve al hospital del que
procedía enfrentándose a un destino incierto.
Y si el
paciente no contesta, directamente lo quitan ustedes -aunque no
conteste- de lista de espera.

Señor conseller, el problema de las listas de espera no se soluciona
burocráticamente.
Es un problema, y serio, de cada persona que se
encuentra en ella, que afecta a su salud, que afecta a su vida cotidiana,
que le genera incertidumbre, angustia y problema de percepción de
futuro a él mismo y a su entorno.

Además, ustedes, señor conseller, no dicen la verdad.
Y
me explico, en asistencia especializada que se planteaban ustedes diez
días, tienen entre mes y pico y seis meses para una primera visita.
En exploraciones, que se planteaban ustedes diez días, tienen:
ecografía, más de cuatro meses de media; TAC, más de
cinco meses; ecocardiografía, más de cinco meses.
Hace poco
salía en un medio de comunicación, no voy a citar el medio
para que no me diga «¡qué medio!
», en un medio de
comunicación que un paciente de la Comunidad Valenciana -de
Valencia en concreto- tardaba más de diez meses en hacerse una
ecocardiografía, señor conseller.
En estudios del sueño, más de un año
para hacerse un estudio del sueño; en lista de espera
quirúrgica, mire, dependiendo de la especialidad entre cuatro meses
y más de un año.

Sus propios datos que tengo aquí, datos de
hospitales que evidentemente ustedes no nos entregan, pero que.
.
.
uno
es profesional de la sanidad y puede conseguir.
Aquí los tienen, lo
que utilizan en los propios hospitales, tienen más del triple de lo
que ustedes se plantean en lista de espera quirúrgica, señor conseller, más del triple.
Y le vuelvo.
.
.
en estos datos, en consultas de especializada, en la
primera consulta, tienen ustedes -como le he explicado- en sus
propios datos, tres veces más.
Pero la realidad es que se va entre
dos meses y seis meses para una primera visita.

Señor conseller, le vuelvo repetir, estamos ante un programa estructural,
ante un problema de falta de recursos de personal, ante un problema de
falta de material, ante un problema de falta de infraestructuras, ante un
problema de falta de inversiones, somos la comunidad que menos invierte.
Pero lo peor de todo ello, ¿sabe qué es?
Lo que usted
decía antes, que detrás de cada persona en lista de espera
hay un ser humano, hay una persona que sufre, que cree que ha perdido la
salud y que no somos capaces de solucionárselo.
Y como dice la síndica de Greuges,
que también afecta a la dignidad de las personas.

Señor conseller, manos a la obra y a solucionar este problema, que no
está solucionado, y no reconociéndolo no lo van a solucionar.

Muchas gracias.
(Aplaudiments)

El senyor vicepresident primer:

Té la paraula.
.
.

El senyor conseller de Sanitat:

Gracias.

Señor Subías, en el año 1995
éramos 4.
028.
774 habitantes, ahora somos, en tarjetas sanitarias,
4.
885.
000, somos 856.
000 más.
Muy bien.
En el año 1995,
tenían ustedes 52.
000 ciudadanos valencianos esperando más de
90 días para operarse; tenemos 2.
346.
El departamento en el que
usted trabajaba e incluso llegó a dirigir, en el año 1995
estaban esperando 1.
869 ciudadanos de Castellón, ahora esperan
171.
.
.
(protestes) cuando
la población de Castellón era de 209.
000 y ahora es de
292.
000.

Los registros que hacemos del ministerio los marca el
Ministerio de Sanidad y los marca el Ministerio de Sanidad del Partido
Socialista.
Decirle, decirle también que hemos hecho gestión
y hemos hecho imaginación.
En los últimos doce años
nuestros, hemos pasado a hacer 165.
000 cirugías a hacer 308.
000
cirugías; hemos pasado de 3.
700.
000 consultas a hacer 7.
400.
000
consultas; hemos permitido operar por las tardes a los profesionales,
haciendo más de 30.
000 cirugías en dos años y medio;
234 médicos de más de 55 años pueden hacer
módulos por las tardes para no hacer guardias y acelerar esa lista
de espera; tenemos acuerdo de gestión y productividad variable que
permite a los profesionales trabajar para que no haya lista de espera y
cobrar más por ello, y además tenemos ese plan de choque que
adelanta 90, 60 días.
Mire, mire, mire.
.
.
(Remors)

Que usted saque.
.
.
que
instrumentalice políticamente las listas de espera, porque lo que
usted ha hecho ahora es instrumentalizar, como hacen continuamente,
políticamente las listas de espera, es un error estratégico
de primera magnitud, es un error estratégico.
.
.

Mire, le voy a decir lo siguiente, le voy a decir lo
siguiente.
.
.
le voy a decir lo siguiente, si lo encuentro.
.
.
si lo
encuentro.
(Veus) No,
nos ponemos enfermos todos, desgraciadamente.
Mire, aquí
está.
(Remors) No lo encuentro y quiero encontrarlo.
Aquí está.
Informe de la OCU, Organización de Consumidores y de Usuarios,
nacional, creo que no es del Partido Popular, dice que: «La segunda
comunidad que menos lista de espera de consulta externa tiene en
España es la Comunidad Valenciana, con 31 días.
Informe del
periódico El País, año 2007: la segunda comunidad que menos lista de
espera quirúrgica tiene en España es la Comunidad Valenciana.
(Remors) (Aplaudiments)

De verdad que le digo,
somos la segunda comunidad que menos lista de espera quirúrgica y de
consulta externa tiene.
Todas las comunidades autónomas tienen una
cierta lista de espera superior a la nuestra.
 ¿Por qué
instrumentaliza políticamente lo que es una actuación de
gestión eficiente que tiene la Comunidad Valenciana?
Cada vez que
usted me repita lo que me ha repetido hoy le contestaré lo mismo:
ustedes tenían 52.
000 y nosotros 2.
000; en su departamento que usted
gestionaba eran 1.
800 y ahora son 130.

Gracias.
(Aplaudiments)

El senyor vicepresident primer:

Gràcies, senyor
conseller.

Les preguntes 107, la 131 i la 138, després que
intervinga.
.
.
Per a què demana la paraula, senyor Subías?

El senyor Subías Ruiz de Villa:

Si me permite es muy breve.

Como se ha referido a mí en el momento de
gestión es contestarle una cosa muy rápida, es un tema muy
sencillo.
Nosotros decíamos la verdad y ustedes no, esa la gran
diferencia; nosotros decíamos los que había en listas de
espera y ustedes no.
(Aplaudiments)

El senyor vicepresident primer:

Como ustedes
comprenderán la justicia es darle a cada uno lo que es suyo, por lo
tanto usted ha tenido lo suyo y ahora va a tener lo suyo el conseller.

Tiene la palabra señor conseller.

El senyor conseller de Sanitat:

Mire, me hicieron una
ecocardiografía a mí hace tres meses, ¿sabe qué
fecha me han dado para la siguiente?
Dentro de tres años, porque son
de control.

Muchas gracias.
(Aplaudiments)

Pregunta 141 al Consell, que respon el conseller de
Presidència, senyor Vicente Rambla Momplet, sobre la Casa de la
Mediterrània, que formula la diputada senyora Mireia Mollà
Herrera (GP Esquerra Unida-Bloc-Verds-IR: Compromís) (RE
número 15.
315).

El senyor vicepresident primer:

Senyories, havia manifestat
anteriorment que la pregunta 107, 131 i 138 no se substancien per excusa
justificada amb els escrits que han tingut entrada a la Mesa.

Després, la pregunta 141, formulada per la
diputada Mireia Mollà Herrera, del Grup Parlamentari
d'Esquerra Unida, serà contestada pel vicepresident primer del
Consell, senyor Rambla.

La senyora Mollà Herrera:

Gràcies, senyor president.

En quin estat es troba la firma del consorci per al
desenvolupament del projecte de la Casa del Mediterrani i quina
inversió considera que haurà d'assumir La Generalitat
per a desenvolupar-lo?

Gràcies.

El senyor vicepresident primer:

Moltes gràcies.

Senyor vicepresident, té vosté la
paraula.

El senyor conseller de Presidència:

Señora Mollà,
le felicito por la oportunidad de la pregunta porque, como sabe, esta
semana tuvimos una reunión para impulsar la futura Casa del
Mediterráneo y afortunadamente conseguimos darle yo creo que casi un
impulso definitivo, gracias a que los responsables políticos de la
administración del gobierno socialista de Madrid no vinieron a esta
reunión y, por tanto, los técnicos del ministerio que
pudieron venir junto con nosotros nos pudimos entender e ir avanzando en lo
que espero que sea la firma del consorcio que regirá los destinos de
esa Casa del Mediterráneo antes de finales del mes de mayo y, con
posterioridad, la reforma y adecuación de la antigua estación
de Murcia, como sede de esta   
Casa del Mediterráneo, que es un
compromiso asumido por la administración del estado, y que la
subdelegada del gobierno de Alicante dijo que en dos meses
empezarían las obras.

Yo ni añado ni quito palabras a las que dijo la
subdelegada del gobierno.
Confío en que dentro de dos meses usted o
algún miembro de esta cámara me vuelva a preguntar por ello.
Y me encantaría poder decir que han empezado las obras de
rehabilitación, aunque tengo serias dudas.

Muchas gracias.
(Aplaudiments)

El senyor vicepresident primer:

Moltes gràcies,
senyor vicepresident primer.

La il·lustre diputada té la paraula,
senyora Mollà.

La senyora Mollà Herrera:

Gràcies, senyor
president.

No tinga dubtes, senyor conseller, que aquesta
diputada continuarà formulant les preguntes necessàries sobre
aquest projecte, perquè ens interessa veritablement que es
desenvolupe ja que el veiem profitós per a la ciutat d'Alacant
que es troba, en detriment de València i Castelló, en una
situació totalment de discriminació.

I no és perquè jo tinga una mania
obsessiva sobre el tema de la Casa de la Mediterrània sinó
és que jo valoraria com impotència dels dos governs, tant el
central com l'autonòmic, el desenvolupament d'un
projecte que nosaltres el considerem quasi com el projecte fum.
Aquí
van vindre vostés, va vindre el senyor Zapatero i ens va vendre un
fum que mai vorem resolt si no li posen les ganes que fan falta per a
desenvolupar-lo.
I dic que si no li posen les ganes, perquè segons
tenim entés quasi tardarà dos anys en vore's realitzar
este projecte.
Així que el que nosaltres avui volem demanar-li
és que pose tota la seua empenta per a desenvolupar-lo.

I li preguntava sobre la quantia, perquè ja en
els pressupostos li vaig valorar de forma negativa el que el Consell creia
convenient destinar a aquesta Casa de la Mediterrània.
Vosté
sabrà que hi ha 200.
000 euros pressupostats per al desenvolupament
d'aquest projecte.
I jo les informacions que he rebut, on es parla
que el conveni serà del 60% del govern central, el 20% de La
Generalitat, no em surten els càlculs.
I a mi m'agrada fer
equacions, i a més equacions senzilles amb una incògnita, on
diu que si 1 milió d'euros és el que el govern central
ens venia que tenia pressupostat per aquesta Casa de la
Mediterrània, si aquest és el pressupost total, sí que
és de veres que La Generalitat ha d'aportar 200.
000,
però aleshores no serà 1 milió el que aporte el govern
central.
Però si és el milió el 60% que representa la
part del govern central, falten 133.
000 euros que tindrà
d'aportar La Generalitat.
Per tant, jo li demane que ens faça
aquesta explicació.

Però és que després ens diuen que
aquest milió, bé, el retarden per a l'any que ve
perquè les obres no estaran finalitzades, i diuen que el projecte
serà de 4 milions d'euros anuals.
Per tant, 800.
000 euros
seran el que tinga d'aportar La Generalitat l'any que ve,
aixina que la pregunta seria ¿què van a fer ara amb els
200.
000 euros que tenen pressupostats per a una Casa de la
Mediterrània que no se vorà feta, aquesta projecte, fins
dintre de dos anys?
Aixina que aquí, bé, només que fan
falta equacions senzilles.
Jo, aquest projecte, venut pel Partit
Socialista, pel Partit Popular, jo crec que no està sent
seriós amb la ciutadania alacantina, que va vendre un projecte que
anava dirigit a la seva ciutat i que anava a ser molt profitós per a
tots i que, com sempre, se queda en un no res quan vostés i el
govern central se posen a parlar, ¿no?
I ¿què dir de
l'Ajuntament d'Alacant?

A més, la creació està en una
estació, en l'antiga estació de Múrcia, que
té informes que el qualifiquen de risc de ruïna, i aquí
se parla d'un projecte de rehabilitació d'aquesta
estació de Múrcia per a ubicar aquesta Casa de la
Mediterrània.
Per tant, no sé si podrà aguantar
l'antiga estació de Múrcia que vostés
s'assenten, es posen d'acord, es deixen de tirar insults els
uns als altres i se posen d'acord en desenvolupar un projecte
profitós.

Per tant, jo avui només que lo demane uns
simples càlculs matemàtics amb una incògnita, una
incògnita econòmica i una incògnita de voluntat
política del Partit Socialista Obrer Espanyol en el govern central i
del Partit Popular en el govern de La Generalitat.
Simples preguntes,
simples respostes, i aquesta diputada continuarà constantment
preguntant si vostés complixen amb les seves promeses.

Moltes gràcies.

El senyor vicepresident primer:

Moltes gràcies, senyora diputada.

Senyor vicepresident primer, té vosté la
paraula.

El senyor vicepresident primer del Consell:

Senyora Mollà, li agraïxc la seua
disposició perquè siga prompte una realitat esta Casa de la
Mediterrània, perquè per ara, efectivament, este és un
projecte de fum, com dia vosté, com de fum són tots els
projectes que en l'última legislatura ha posat en marxa el
govern socialista i que no s'ha fet realitat encara en esta
comunitat.
Però esperem que este almenys puga ser realitat, i
almenys la implicació, perquè bona part d'eixe projecte
també serà responsabilitat de La Generalitat, està
damunt de la taula.

Este és un projecte que ja en l'any 2003
estava en el programa electoral del Partit Popular, que desgraciadament,
durant tota la legislatura passada no va tindre resposta i va ser en la
campanya electoral de les eleccions municipals quan l'actual
president Rodríguez Zapatero se va implicar que podria ser Alacant
la seu i eixa antiga casa de l'estació de Múrcia la
Casa de la Mediterrània.
A partir d'ahí, després
també en el període que anava entre les eleccions municipals
i les generals, hi va haver també, bé, doncs, una cert
moviment tant per la secretària d'estat, Leire Pajín,
com pel mateix ministre Moratinos, encara que acudint a reunions que
prèviament no havia dit que anava a acudir-hi, i dient-ho unes hores
abans i tractant de deixar en mal lloc la resta de membres d'eixe
consorci, i això és una realitat constatable, a pesar de tot
això, hem aconseguit, com dic, d'unir voluntats i ser
capaços de constituir eixe consorci.

I quant al pressupost, dir-li que la voluntat
és que este pressupost siga de 4 milions d'euros anuals.
D'eixos 4 milions d'euros anuals, un 60% correspon a
l'administració de l'estat, perquè en altres
casos sol ser un percentatge similar, y el 20% correspon a
l'administració de la Generalitat valenciana.
Encara que
l'única administració que té consignació
pressupostària en l'any 2008 és la de la Generalitat
valenciana amb 200.
000 euros, (veus) perquè en la resta, en els mils i mils de folis
que tenen els pressuposts generals de l'estat no vorà cap
menció a la Casa de la Mediterrània, i ho vorà a la
Casa d'Àsia, a la Casa d'Amèrica i a altres cases
que en este moment té Espanya en l'exterior.
A pesar
d'això, a pesar d'això, com este any és
evident que no se podran gastar 4 milions d'euros en este projecte,
perquè no és una realitat, se va parlar en la reunió
que almenys se gastara 1 milió d'euros com a iniciativa de
noves actuacions que després de l'estiu se puguen fer en algun
centre que a l'efecte se considere, doncs, per a iniciar les
activitats.

Per tant, si és 1 milió d'euros,
La Generalitat no tindrà d'afegir-hi res més,
perquè ja té consignats els seus 200.
000 euros, i
tindrà de ser l'administració de l'estat qui pose
els seus 800.
000 o 600.
000 euros que li corresponen i que en este moment no
té.

En definitiva, doncs, estem (ininte­l·ligible) .
.
.
un projecte que no té per ara més que voluntat, pareix, per
part del Govern d'Espanya, encara que ha canviat després de
les eleccions generals i ja no hi ha hagut presència ni del ministre
ni de la secretària d'estat de Cooperació en
l'última reunió, i exclusivament de l'Ajuntament
d'Alacant i de la Generalitat valenciana, i a partir d'eixe
moment, té compromís pressupostari per La Generalitat, no el
té encara per part de l'administració de l'estat
i, com vosté dia abans, molt de fum per ara i esperem que eixe fum
se puga tornar en realitat.
Per la nostra part, no quedarà.

I li reitere la invitació que torne a fer esta
pregunta d'ací a uns mesos, perquè me vindrà
molt bé, per una banda, per a confirmar bona part del que li estic
dient, i, desgraciadament, espere que no per a confirmar que no han
començat les obres de rehabilitació de l'antiga
estació de Múrcia ni que s'ha pogut posar en marxa
alguna de les iniciatives que per ara només els tècnics del
ministeri han confirmat.

Moltes gràcies.
(Aplaudiments)

El senyor vicepresident primer:

Moltes gràcies, senyor Rambla, moltes
gràcies, senyor vicepresident primer.

Interpel·lació a la consellera
d'Indústria, Comerç i Innovació, senyora
Belén Juste Picón, sobre la política general de la
conselleria en matèria de política d'innovació,
que formula la diputada senyora M.
ª Amparo Marco Gual (GP Socialista)
(RE número 13.
012, BOC número 47)

El senyor vicepresident primer:

Acabat el torn de preguntes, passem a la
interpel·lació a la consellera d'Indústria,
Comerç i Innovació sobre la política general de la
conselleria en matèria de política d'innovació
que formula la diputada Amparo Marco Gual del Grup Parlamentari Socialista.

Cuando quiera, señora diputada.
.
.

La senyora Marco Gual:

Gracias, señor presidente.

Señorías.

Señora consellera.

Señorías, esta tarde venimos a debatir
de un tema que debería preocupar al Consell mucho más de lo
que le preocupa: la innovación.
Aunque, más bien, en lugar de
hablar de política de innovación vamos a hablar de la falta
de política de innovación que este gobierno o que el Partido
Popular ha aplicado durante los trece años que lleva gobernando esta
comunidad.

Señora consellera, usted y yo estaremos en desacuerdo en muchísimas
cuestiones, pero seguro que no lo estamos en que la política de
innovación es fundamental y que la política de
innovación genera beneficios sociales, que invertir en I+D+I, si
usted lo quiere llamar así, mejora la calidad de vida de los
ciudadanos, mejora la educación, mejora la sanidad, crea más
empleo, de mejor calidad, también implica más productividad y
menor contaminación, entre otras cosas.

También, seguramente, estaremos de acuerdo en
que es tan importante que debe incorporarse en las agendas políticas
de todos los gobiernos, todavía más aun ahora que estamos
inmersos en lo que se llama sociedad del conocimiento en una
economía globalizada.
Seguro que también estamos de acuerdo
usted y yo en que es necesario generar conocimientos científicos y
técnicos y propiciar su transferencia a lo que es el sector
productivo para, en su conversión, en ese proceso de
innovación, generar nuevos productos, nuevos procesos o servicios a
través de lo que conocemos como innovación empresarial, y que
estos en fundamental para cualquier país que mire hacia el futuro.

Seguro que estamos de acuerdo, porque usted misma lo
dijo aquí, en esta sede, el día 20 de septiembre del 2007, en
su discurso como consellera cuando dijo que un objetivo irrenunciable de su conselleria era hacer de la
innovación y de la competitividad una garantía de futuro.
Un
tema, la innovación, del futuro, por supuesto, tan de futuro que
está recogido en la reforma del Estatuto de autonomía de la
Comunidad Valenciana y en el decreto 130/2007, de 27 de julio, de
competencias de su conselleria, en el artículo 10, apartados d,
e, g y k.

Y si está usted de acuerdo conmigo en que la
política de innovación tiene que estar en las agendas, que es
importante porque genera beneficios sociales y que, además, tiene
que estar en todo país, en las políticas de todo país
que mire hacia el futuro, ¿por qué es posible que en su
agenda no exista la política de innovación?
,
¿cómo es posible que la política de innovación
solo sea un recurso retórico en los discursos del Partido Popular?
,
y ¿cómo es posible que se hayan cometido tantas
tropelías en materia de innovación durante todos los
años de gobierno del Partido Popular?
¿Cómo es
posible?

Yo se lo diré: porque a ustedes no les importa
el futuro, salvo el suyo propio, y para ello aplican constantemente la
política del todo vale.
A una tubería le llaman trasvase y a
una cena de los Premios Nova o a una filmoteca de verano le llaman I+D+I.
Eso es lo que ustedes hacen, señora consellera.

Mire, ustedes se regocijan en la autocomplacencia de
datos ficticios, en realidades virtuales y mentiras mediáticas, y lo
cierto es que la Comunidad Valenciana está en una situación
de estancamiento en materia de investigación científica,
desarrollo y, sobre todo, de innovación.
Lo dicen los datos, no lo
dice esta diputada, lo dicen los presupuestos, y lo dice incluso la propia
regulación.

En cuanto a los datos, el porcentaje de gasto en I+D+I
respecto al PIB fue en el año 2006 del 0,96%, con una
reducción sobre el año anterior del 3,13%, siendo la
única comunidad que ha reducido el gasto en I+D+I.
Además,
este gasto no llega a la media nacional, situada en el 1,2%, y no solamente
estamos superados por comunidades como Madrid, con un 1,98%, o
Cataluña, con un 1,43, o el País Vasco, con un 1,60, sino que
hasta que nos supera incluso Andalucía, Castilla-León, la
Comunidad Foral de Navarra y La Rioja, ello, sin tener en cuenta la
comparación con otros países del mundo, como pueden ser
Suecia, que ya en el año 2005 tenía unos niveles de gastos en
I+D+I sobre el PIB del 3,89%, Finlandia, del 3,48, Japón, del 3,33,
la media de los países de la Unión Europea, de los 15
países de la Unión Europea, era del 1,87, la Unión
Europea de los 25 estaba situada en el 1,77 y en los países de la
OCDE, en el 2,25%.

En la encuesta sobre innovación
tecnológica en las empresas para el año 2006, la Comunidad
Valenciana suponía el 5,02% de los gastos totales en actividades
innovadoras del conjunto de España, lejos del 33,91% de Madrid, del
21,41% de Cataluña, de incluso el 9,42% del País Vasco, y
también aquí nos supera Andalucía con el 6,43 y
estamos al mismo nivel que Galicia, con el 5,02%.

Lo peor es que hemos pasado de un peso de 7,60% en el
año 2003 a un 5,02 en el año 2006.
Es decir, que vamos hacia
detrás, como hacia detrás van los presupuestos, los recursos
invertidos por el gobierno valenciano, que no solamente se han detenido,
sino que han decrecido y, además, fundamentalmente, dependen de
fondos europeos, poniendo en grave riesgo el futuro de nuestra comunidad.

En el período 2004-2007, el presupuesto que ha
destinado la Comunidad Valenciana a I+D+I ha crecido casi seis veces menos
que la media nacional, seis veces menos, un 20% frente a un 113% de media
nacional.
El programa 542.
40, «Innovación empresarial»,
ha pasado de los casi 21 millones del año 2005 a 6,1 millones en el
año 2008, lo que supone una reducción de 14,6 millones de
euros, de los que casi la mitad son fondos europeos.
Ello sin contar el
grado de ejecución presupuestaria de su conselleria, que le aconsejo no entre ahí, (veus) no entre en el grado de
ejecución presupuestaria.

En cuanto a la regulación, si
despropósito son los datos y los presupuestos, todavía
más despropósito es la regulación.
A la falta de
voluntad y capacidad del actual gobierno valenciano para situar a nuestra
comunidad en una posición halagüeña es patente en
materia de innovación.
Cuando ustedes llegaron al gobierno de esta
comunidad, allá por 1995, ustedes se encontraron con la inercia de
la política industrial y de innovación que había
aplicado el gobierno socialista.
Tras liquidar la Institución
Valenciana de Estudios e Investigación, tardaron ustedes dos
años en aprobar una ley, la Ley 7/1997, de fomento y
coordinación de la investigación científica y del
desarrollo tecnológico de la Comunidad Valenciana, y su
aplicación hasta la fecha demuestra que es una de las leyes
más estériles e incumplidas por un gobierno.
De hecho, todos
los elementos que se regulan en esa ley hoy en día carecen de
sentido.

A lo grande, como le gustaba al señor Zaplana,
mediante el Decreto 308/1997 se crea la comisión gestora, una
comisión descomunal, con todo el gobierno valenciano más
nueve subsecretarios y, además, un consejo asesor, que eran
también.
.
.
, en el que formaban parte los presidentes de las
diputaciones, los presidentes de la cámaras y la
representación universitaria eran simplemente los rectores de las
cinco universidades.
Además, diez vocales que podía nombrar
el señor Eduardo Zapatero.
La Nochebuena del 1997 marcó un
hito en lo que eran los despropósitos y se crea un nuevo
órgano para la creación de cargos inútiles: el
reglamento del organismo público valenciano de investigación,
y ya llevamos dos -dos- elementos de coordinación del
I+D+I.

No termina aquí su actividad.
Tras la entrega
de los Premios Jaume I de 1998, se crea el 30 de noviembre el Alto Consejo
Consultivo en Materia de Investigación y Desarrollo en la
Presidencia de La Generalitat, con el único fin de elaborar
informes, y ya van tres elementos de coordinación del I+D+I.

En marzo de 2000, otra vez el señor Zaplana, da
un nuevo cambio y crea la Oficina de Ciencia y Tecnología, cuatro
elementos de coordinación del sistema de I+D+I, cuatro, y seguimos
descoordinados, tras reducir un 30% los presupuestos destinados a
investigación.

En el cúmulo de despropósitos no acaban
aquí, porque diez días antes de las elecciones del año
2003 se crea la Agencia Valenciana de Ciencia y Tecnología, y ya van
cinco elementos de coordinación del sistema valenciano de I+D+I,
cinco.
Diez días antes de las elecciones, como le decía.
Una
agencia que desaparece con fecha 11 de julio de 2003 y que vuelve a
resucitar seis días después, tras un pequeño paro
cardíaco, dentro de la Conselleria de Industria, Comercio y Turismo.
Y desparece definitivamente, definitivamente, con la Ley de
acompañamiento a los presupuestos del año 2004; seis meses
duró esa agencia, seis meses.
Nunca se ha derrochado tanto
presupuesto público en un sistema de coordinación en una
agencia.

Casi pensábamos que se había acabado la
cadena esperpéntica de acontecimientos en cuanto a materia de I+D+I
cuando el señor Camps se saca de la manga una nueva conselleria de Empresa,
Universidad y Ciencia, con el señor Justo Nieto a la cabeza, que
pretendía solucionar la problemática del nexo entre la I+D,
grandes, y la I pequeñita.
Resultado: un fracaso, un fracaso,
señora consellera.
Un fracaso y una nueva ley, la ley de la ciencia que jamás
se llegó a debatir en estas Cortes, porque antes se terminó
la legislatura que aquí se pudo hablar de ciencia, antes se
acabó la legislatura.

Un nuevo invento vemos ahora, asistimos a un nuevo
invento.
Volvemos a ver una separación, un divorcio entre la I+D y
la I.
Porque ahora resulta que la I+D está en la Conselleria de
Educación y la I pequeñita en la Conselleria de Industria,
Comercio e Innovación.

Trece años de gobierno, trece años de
gobierno del Partido Popular, y todo sigue igual.
Vamos de mal en peor.

Nada más y muchas gracias.
(Aplaudiments)

El senyor vicepresident primer:

Muchas gracias,
señora diputada por su brevedad.

Para la contestación de la consellera interpelada, té
la paraula l'honorable consellera d'Indústria,
Comerç i Innovació, Belén Juste.

La senyora consellera d'Indústria,
Comerç i Innovació:

Gracias, señor
presidente.

Ilustres diputados, diputadas, consellers.

Comparezco ante la cámara a petición del
Grupo Socialista para explicar la política general de la Conselleria
de Industria, Comercio e Innovación en materia de innovación.
Confío en contestar, pero en presente, todas las cuestiones que ha
planteado la señora diputada.

Pero, en primer lugar, permítame que aluda a la
decisión del gobierno central de crear un Ministerio de Ciencia e
Innovación.
Hemos cursado un escrito de felicitación a la
nueva ministra Cristina Garmendia, deseándole todo tipo de
éxito.
Las primeras declaraciones de la ministra en favor de una
perfecta cooperación con las comunidades autónomas nos
parecen muy correctas.
Pero una cosa es la cooperación y otra bien
distinta la discriminación, como ha ocurrido en los últimos
años con esta comunidad, la nuestra.
Esperamos que esta etapa haya
acabado.
Será el tiempo quien dicte si las declaraciones de la
ministra son solo buenas palabras o, por el contrario, realidades como
así lo deseamos todos.

La apuesta por la innovación no es ninguna
novedad en la Comunidad Valenciana.
Desde hace años el gobierno del
Partido Popular está trabajando en el fomento de las
políticas de innovación.
En mis intervenciones anteriores
ante este pleno he informado de las líneas maestras de la conselleria en esta
legislatura, en la que la innovación se sitúa como el eje
trasversal de todas y cada una de ellas.

El sentido común nos dice que en un contexto de
predominio de las pymes, como es el tejido económico de esta
comunidad, la política de fomento y la innovación ha de tener
como meta la de facilitar el acceso de todas las empresas a la cultura de
la innovación.
Esa política, para ser realmente rigurosa y
efectiva, ha de reunir dos condiciones: primera, ha de contar, de antemano,
con el consenso de las asociaciones y confederaciones empresariales y
aquellos otros entes públicos y privados, con plena
representatividad empresarial; y, en segundo lugar, debe articularse a
través de instrumentos ágiles de apoyo directo a las empresas
y que estas perciban como suyos.

Con este propósito, la Conselleria de
Industria, Comercio e Innovación ha impulsado la elaboración,
y ya está muy avanzada, del instrumento central de nuestra
política: el Plan valenciano de innovación y competitividad
empresarial 2008/2011.
Queremos definir un nuevo modelo de competitividad a
largo plazo para la Comunidad Valenciana basado en la colaboración
pública, privada y en la planificación a medio y largo plazo
de objetivos e instrumentos.
El plan actuará, en definitiva, en pro
del fomento de la competitividad de la economía valenciana.
Y para
su diseño, difusión y seguimiento la conselleria cuenta con el apoyo del
Consejo de cámaras de comercio y de Cierval, que está
realizando una encomiable labor.

Tres tipos de acciones se integran en este plan como
fundamento del mismo.
La primera, el Plan de fomento a la I+D+I
empresarial; la segunda, los segundos planes sectoriales de competitividad
de la empresa valenciana y la tercera el apoyo a la red de los institutos
tecnológicos.
El Plan de fomento a la I+D+I quiere implicar a todos
los agentes del sistema valenciano de innovación en la
definición de sus objetivos y en su desarrollo formal.
Ello exige la
realización de un ejercicio previo de prospectiva tecnológica
que proporcione información de futuro y ayude a definir las
líneas científico-tecnológicas clave para las empresas
de la comunidad.

Este ejercicio de prospectiva tecnológica e
industrial que se está desarrollando en la comunidad estará
concluido el primer semestre de este año.
Y en base a sus resultados
lanzaremos una serie de actuaciones estratégicas para fomentar la
consolidación de la Comunitat Valenciana en las principales
tecnologías industriales del futuro.
La primera convocatoria de esta
serie de actuaciones saldrá las próximas semanas, siguiendo
con las actuaciones concretas.

Permítanme, señorías, que les
presente, por ejemplo, el cheque innovación, una iniciativa pionera
a nivel nacional que pretende impulsar un cambio cultural en las pymes,
sensibilizándolas hacia la innovación.
Este cheque
tendrá un valor de 6.
000 euros y nos permitirá contratar con
proveedores de servicios tecnológicos avanzados, entre ellos los
institutos tecnológicos, la asistencia técnica necesaria para
la resolución de problemas y el desarrollo de proyectos
tecnológicos.

Con respecto al segundo Plan de competitividad de la
empresa valenciana 2008/2011, la conselleria está revisando y actualizando con los sectores
los contenidos de las medidas definidas y sus prioridades.
Estamos
trabajando con un total de 21 planes, 2 más que en su primera
edición, al incorporar los sectores agroalimentario y de comercio.

En esta segunda edición, los planes tienen como
objetivos desarrollar acciones comunes a los sectores consolidados y
emergentes, especialmente en el ámbito de la formación, y
potenciar la capacidad de las asociaciones sectoriales para prestar
servicios de alto valor añadido a las empresas y, también,
fomentar la cooperación interempresarial en I+D+I.
Por eso, se
impulsarán únicamente acciones identificadas y validadas por
los sectores y se potenciará la red de centros de reflexión
estratégicas de oportunidades basadas en la innovación.

El tercer pilar de nuestra política de
innovación es el apoyo a la red de institutos tecnológicos.
El impulso a la red de institutos tecnológicos está fuera de
toda duda.
El protocolo firmado en el año 2006 asegura su
estabilidad financiera hasta el año 2009.
Las transferencias de la conselleria a la red aumentan
un 15% en el ejercicio 2008.
De los 12.
000 clientes que suman los 14
institutos, 8.
000 son nuestras empresas.
Esas cifras vienen a explicar el
claro prestigio que tenemos tanto a nivel regional, como nacional, como
internacional.
Nos podemos sentir orgullosos de un trabajo bien hecho y
orgullosos, como lo están ellos, que son nuestras empresas.

Señorías, durante mi intervención
les he realizado propuestas concretas en materia de innovación que
lleva y llevará a cabo la conselleria que tengo el honor de dirigir.
Esa, entiendo, era la
voluntad de la proponente de la interpelación: conocer la
política general de innovación.

Presidente, señorías, concluyo, les
agradezco su atención y espero que con este conjunto de programas y
acciones queramos contribuir todos a desarrollar las capacidades
empresariales por medio de la innovación y de la oferta productiva.

Muchas gracias.
(Aplaudiments)

El senyor vicepresident primer:

Moltes gràcies,
senyora consellera.

La il·lustre diputada Amparo Marco per a la
rèplica.

La senyora Marco Gual:

Gracias, señor
presidente.

Señorías.

Señora consellera.

Bueno, no ha dicho nada nuevo, señora consellera, como siempre, como
siempre.
Usted viene aquí y se piensa que acaba de llegar
aquí y esto es simplemente de hoy hacia delante.
Ya se lo dije en la
comparecencia que tuvo usted aquí por primera vez.
Usted es consellera de este Consell y de
este partido que lleva aquí gobernando trece años.
Y, por lo
tanto, usted es heredera, heredera de todo lo que se ha realizado en esta
comunidad durante estos años, heredera.
(Aplaudiments) Usted no puede venir aquí a decir que «esto no
va conmigo, yo acabo de caer», no puede decirlo, señora consellera, no puede decirlo.
Eso
en primer lugar.

En segundo lugar.
Usted, se ha leído usted
esto, se ha leído este libro; es un poco pesado, más de 300
páginas, un poquito pesado, yo lo reconozco.
¿Se lo ha
leído usted este libro?
Pues se lo recomiendo encarecidamente que se
lo lea, que se lea este informe.
Es el informe que realiza el Alto Consejo
Consultivo en Investigación, Desarrollo e Innovación de la
Presidencia de la Generalitat valenciana.
No es del Partido Socialista ni
del gobierno central, es de la Generalitat valenciana.

Pues lo que dice este libro no coincide en absoluto
con lo que usted dice.
Y simplemente por algunos datos que hay en este
informe, en este informe.
En este informe anual se dice que el esfuerzo en
I+D+I que ha realizado China, China un país bastante lejano,
ascendió en 2004 al 1,44%; en el año 1995 era del 0,6, ha
subido 0,84 puntos y nos ha superado.
Como también nos ha superado
Corea con un 2,63, Taiwán con un 2,45 y Singapur con un 2,13 del
gasto del I+D+I sobre el PIB.

También dice que el esfuerzo empresarial de la
empresa China es del 60%, mientras que en esta comunidad es del 35%.
Y lo
que llama la atención es que en el año 1987 el esfuerzo
empresarial en esta comunidad era del 44%.
Es decir, que vamos a menos,
como le he dicho al finalizar mi primera intervención.

También dice que el gasto valenciano en
innovación empresarial es del 5,4 en 2004 y que supone un 6,4% del
conjunto, reduciéndose frente al ejercicio 2003, que era del 7,6%.
También dice este informe que el esfuerzo innovador valenciano se ha
reducido.
También dice que las exportaciones valencianas de
contenido tecnológico alto han reducido su peso relativo en un
2,35%.
También dice que la productividad tecnológica se ha
estancado y es del 4,6 en los ejercicios 2002 era del 5,7 y en 1999 era del
6,5%.
De verdad, señora consellera, le ruego que se lea este libro que es muy interesante.

En segundo lugar, usted habla de
discriminación.
Pero si siempre están con la misma cantinela,
la misma cantinela, discriminación del gobierno central,
¡qué cosa más rara, verdad!
Pues, mire, gracias a las
políticas del gobierno central esta comunidad se ha beneficiado de
lo que es el esfuerzo que Madrid está haciendo, porque aquí
esfuerzo muy poco, muy poco, como demuestra este informe.

Mire, el gobierno central ha financiado cerca de 3.
000
proyectos de investigación, con un incremento del 50% frente a los
menos de 2.
000 proyectos financiados en la legislatura anterior.
La
financiación ha crecido para esta comunidad de un 60%.
Ha financiado
la formación, movilidad e incorporación de cerca de 2.
800
investigadores en esta comunidad, doblando los 1.
300 de la legislatura
anterior.
Se ha invertido 100 millones de euros, triplicando los 38 de la
legislatura anterior, la del Partido Popular, la del Partido Popular, se lo
recuerdo.
También ha invertido cerca de 200 millones en la sociedad
de la información.

En esta legislatura, en la legislatura socialista, se
ha multiplicado por dos todo lo que es el esfuerzo en I+D+I, pasando de los
4.
000 millones de euros dedicados en el año 2004, cuando ustedes
dejaron el gobierno central, a 8.
000 millones de euros destinados a I+D+I.
También dice que el fuerte impulso en I+D+I del gobierno socialista,
en materia empresarial, ha beneficiado, ha crecido en dos años 14
puntos, mientras que en seis años de gobierno del Partido Popular
solamente creció 7 puntos; es decir, lo hemos doblado en dos
años, frente a seis años de gobierno del Partido Popular.

Y el esfuerzo del gobierno central ha beneficiado
fundamentalmente a esta comunidad y a su conselleria, porque el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio ha
multiplicado por 269,51% ha multiplicado las ayudas, ha pasado de 10
millones de euros a 33 millones de euros en el período 2005 a 2007
para las empresas innovadoras de esta comunidad.
Y eso que estamos
discriminados.

Mire, señora consellera, esto sí que es un trasvase de fondos y no otras
cosas que ustedes quieren.
Esto sí que es un trasvase de fondos.

Luego dice usted que «acceso a todas las
empresas a la innovación».
Pero, señora consellera, si mientras
aquí las cámaras de comercio están abriendo un foro
para que las pequeñas empresas accedan a la innovación,
porque eso supone futuro, supone productividad, usted lo que ha hecho es
convertir el Instituto de la Mediana y Pequeña Empresa Valenciana en
un instituto para las grandes empresas.
Y al Ivex lo ha convertido en una
empresa familiar, señora consellera.
Eso es lo que ha hecho usted durante este año de
gobierno.

Y quiero recordarle también que dentro del plan
éste valenciano que usted dice de innovación, que lleva a
cabo el Impiva, usted no ha ejecutado, en el año 2004-2006, 29
millones de euros, 29 millones de euros que ahí es poca
cuantía.

Y además me gustaría que me contestara
en su segunda intervención, señora consellera, si ese Plan valenciano de
competitividad está dentro del Plan valenciano de I+D+I que lleva
dos años, dos años sin venir a esta cámara, sin
presentarse.
Dos años.
El plan valenciano de I+D+I 2002-2006 se
terminó, y aquí se tenía que haber presentado ya un
plan valenciano de I+D+I, que es el elemento coordinador del I+D+I de todas
las consellerias.

Zapatero tiene modelo y plan.
Ustedes no tienen ni
modelo ni plan, y menos recursos.

Nada más y muchas gracias.
(Aplaudiments)

El senyor vicepresident primer:

Muchas gracias, ilustre diputada señora Marco.

Per a rèplica, l'honorable consellera
Belén Juste té la paraula.

La senyora consellera d'Indústria,
Comerç i Innovació:

Gracias, presidente.

Ilustres diputados, diputadas.
Consellers.

La verdad, tenía la esperanza de que esta
interpelación iba a servir para debatir iniciativas, propuestas,
alguna idea.
Pero no.
.
.
No sé después, yo creo que es ya.
Pero seguimos señalando cuáles son mis obligaciones.

Compruebo de nuevo.
.
.
, no, la verdad, de nuevo,
que opta por la misma línea, la verdad, una visión siempre
catastrófica y bastante alejada de la realidad.
Sí.
Las
cifras que usted aporta nunca coinciden con las mías.
(Remors) Pero la verdad es
que es lógico, porque las suyas generalmente son de hace bastantes
años.

Recientemente, el antiguo ministro y Ministerio de
Industria, Comercio y Turismo publicó que las exportaciones de la
comunidad, por ejemplo, habían bajado en el año 2007.
El
propio ministerio rectificó sus datos y atribuyó su error a
un fallo informático.
Bueno, claro, y la rectificación por
supuesto se produjo antes de las elecciones generales.
No me hable usted de
cifras, por favor.

La labor de la oposición, creo yo, no
sólo se limita a la fiscalización de la acción de
gobierno.
Un partido en la oposición que pretende ser alternativa
debe aportar propuestas.
Eso es lo recomendable, al menos desde mi punto de
vista.
No, la verdad, no seré yo quien desde aquí le censure
lo contrario, (remors) pero creo que son los ciudadanos con su voto los que deciden
qué partido debe estar en el gobierno y los partidos que
están en la oposición.
Y son los valencianos los que
libremente expresan quien o quienes se adaptan a los tiempos y quien y
quienes les dan respuestas, lógicamente, a sus necesidades.

Al inicio de mi intervención saludaba, la
verdad, la creación de un Ministerio de Ciencia y e
Innovación.
En el proyecto político de nuestro presidente, el
presidente de los valencianos, el presidente Camps, no ha existido duda
alguna de que la innovación es capital para contar con unas empresas
más fuertes y más dinámicas.
Y como muestra (aplaudiments) los
presupuestos de La Generalitat, el apoyo a la innovación y a la
competitividad empresarial destinan para este año, para este
año, 148 millones de euros, un 27,5% más que en el ejercicio
pasado.
Y para los planes de competitividad están presupuestados 30
millones de euros para este año.

Y el dinero es importante, por supuesto, pero
también las ideas, ideas para hacer efectivas políticas que
puedan contribuir a elevar la capacidad de crecimiento y productividad de
la economía.
Ideas para mejorar el capital humano, con programas de
formación.
Ideas que nosotros ya recogemos en el segundo plan de
competitividad.
Porque, señorías, la innovación es
determinante para ser competitivos.
Y el conocimiento es decisivo para la
generación de estrategias y líneas de actuación en
cualquier campo de actividad.

La promoción de la innovación en el
entramado productivo requiere, como les decía, de un esfuerzo
importante.
Y eso es lo que está haciendo la Generalitat valenciana.
Como también esperamos contar, y esta vez esperamos con el apoyo del
gobierno central.
Pero permítame que lo dude, porque ayer tuvimos un
interesante debate sobre el agua y ahí quedaron muy claras las
posturas del gobierno valenciano y las de la oposición.

Nosotros, los valencianos, tenemos, y lo sabemos
todos, necesidad de agua.
¿Acaso saben ustedes que varias empresas
desean instalarse en esta comunidad y tienen problemas porque no se les
puede garantizar su necesidad de agua?
¿Acaso saben ustedes que
tenemos dificultades en los parques tecnológicos, en los parques
industriales porque nos pone trabas el gobierno central de facilitarnos el
agua necesaria?

La verdad, nuestra solidaridad está fuera de
duda.
Habría que preguntarse si el gobierno central es solidario con
esta comunidad.

No quisiera acabar mi intervención sin resaltar
la extraordinaria labor, en cambio, que realizan otros, como son nuestros
institutos tecnológicos.
Pero no entendemos si no es otra muestra,
lógicamente, de discriminación el que el gobierno central
apoye a centros de otras comunidades y no apoye a nuestros centros
tecnológicos.

Señorías, concluyo convencida de que la
mejor política es la del entendimiento y la del diálogo.
Y
como siempre les digo, ahí me encontrarán.
Lo importante es
el provecho a nuestras empresas.
Lo importante es el avance de nuestra
sociedad.
Lo importante es el bienestar de nuestros ciudadanos.
Porque lo
importante, señorías, es nuestra comunidad.

Muchísimas gracias.
(Aplaudiments)

El senyor vicepresident primer:

Moltes gràcies, senyora consellera.

El punt 9 de l'ordre del dia és una
interpel·lació al conseller sobre política general del
Consell pel que fa a la formació professional.
La formula el diputat
Josep María Pañella Alcàcer, del Grup Parlamentari
d'Esquerra Unida-Bloc-Verds-IR: Compromís.

S'ajorna esta interpel·lació a
petició del diputat.

Per tant, senyories, se suspén la
sessió, que es reprendrà demà, a les deu.

I abans que vostés s'alcen o abandonen
l'hemicicle, els comunique a les seues senyories que, d'acord
amb els síndics dels grups parlamentaris, s'ha acordat la
convocatòria de la Comissió de Sanitat i Consum el
pròxim dia 29 d'abril de 2008, a les 10:30 hores.

Moltes gràcies, senyories.
(El senyor vicepresident colpeja amb la maceta)

(Se suspén la sessió a les 18 hores i 36
minuts)