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Comissió de Política Social, Ocupació i Polítiques d'Igualtat realitzada el dia 17 de juny de 2014.
Comença la reunió a les 10 hores i 36 minuts.
Presideix la diputada senyora María Carmen Amorós Granell.
Reunió número 13.

La senyora vicepresidenta:

Muy buenos días a todos y a todas.

Vamos a comenzar la comisión, y el primer punto del orden del día es la lectura y aprobación, en su caso, del acta de la reunión anterior.
Si nadie tiene nada que objetar, se dará por aprobada.

Como saben, la ley la vamos a debatir después, con lo cual damos la bienvenida a Fernando Díaz, el secretario autonómico de empleo, que cada vez que se le requiere está aquí con nosotros.
Me dice también que a ver si algún día le podemos en vez de invitar a esto pues a alguna otra cosa y le digo que como viene siempre, pues tampoco estaría mal que cuando termine se pueda hacer algo más.

Entonces, empezaremos…, le daremos la palabra a la secretaria, perdón, para que pase lista y ver si hay quórum.

(La secretària passa llista per tal de comprovar si hi ha quòrum)

Muchas gracias.

Compareixença de la consellera de Benestar Social, que fa el secretari autonòmic d'Economia i Ocupació, senyor Fernando Díaz Requena, per a explicar la situació d'impagaments als centres especials d'ocupació que donen treball a més de quatre mil discapacitats, sol·licitada pel Grup Parlamentari Compromís (RE número 73.
193), a la qual s'acumula la sol·licitada pel secretari autonòmic d'Economia i Ocupació, a petició pròpia (RE número 77.
797) i la compareixença del conseller d'Economia, Indústria, Turisme i Ocupació sol·licitada pel Grup Parlamentari Esquerra Unida (RE número 80.
388)

La senyora vicepresidenta:

Pues ya pasamos al punto número 4, que es la comparecencia de la consellera de Bienestar Social para explicar la situación de impagos en los centros especiales de empleo que dan trabajo a más de cuatro mil discapacitados, solicitada por el Grupo Parlamentario Compromís, acumulada con la comparecencia del secretario autonómico de Economía y Empleo para informar sobre la política del Consell respecto a los centros especiales de empleo, solicitada a petición propia y, también, acumulada con la comparecencia del conseller de Economía, Industria, Turismo y Empleo para explicar la política del Consell en materia de centros especiales de empleo, solicitada por el Grupo Parlamentario Esquerra Unida.

Tiene la palabra el señor secretario autonómico sin límite de tiempo.

El senyor secretari autonòmic d'Economia i Ocupació:

Presidenta.

Señorías.

Muy buenos días, y aceptaré encantado ese café, esa invitación a café en la próxima comparecencia.

Comparezco a petición propia para informar sobre la política del Consell respecto a los centros especiales de empleo, objeto cuya temática se acumula y responde a otras solicitudes de comparecencia efectuadas por otros grupos parlamentarios, una del Grupo Parlamentario de Esquerra Unida y otra del Grupo Parlamentario Compromís.

Para responder adecuadamente a las preguntas que sus señorías formulan con frecuencia sobre este tema destacaré, en primer lugar, la importancia que los centros especiales de empleo tienen para las personas discapacitadas y para el Consell; después, haré referencia a las acciones que en los últimos años el Consell ha venido llevando a cabo para favorecer su inserción en el mercado laboral; y para terminar aludiré a los programas de apoyo que se van a desarrollar para este colectivo durante 2014.

Al mismo tiempo, debo reconocer el problema que ha supuesto el retraso del pago en las ayudas de los centros especiales de empleo que, en cualquier caso, siempre ha sido objeto prioritario de nuestro trabajo y que está camino de estar resuelto prácticamente en su totalidad.

La importancia de los centros especiales de empleo… La Generalitat en materia de fomento de empleo está llevando a cabo una política coordinada para la inserción laboral de las personas con discapacidad, este apoyo se hace efectivo a través de la Conselleria de Economía, Industria, Turismo y Empleo mediante el Servicio Valenciano de Empleo y Formación, el Servef, dentro de su ámbito de competencia por entender que se trata de un colectivo con especiales dificultades y necesidades de atención.
Así, la mayor parte del presupuesto de fomento de empleo para discapacitados del Servef se destina a los centros especiales de empleo que desde su creación en 1982 actúan como instituciones de referencia para la integración laboral para las personas con discapacidad en el mercado de trabajo.

Como sus señorías saben, los centros especiales de empleo son entidades públicas o privadas con o sin ánimo de lucro cuyo objetivo principal es el de realizar un trabajo productivo participando regularmente en las operaciones del mercado y teniendo como finalidad el asegurar un empleo remunerado y la prestación de servicios de ajuste personal y social que requieren sus trabajadores con discapacidad, al mismo tiempo que deben convertirse en un medio de integración para el mayor número de personas con discapacidad en un régimen de trabajo normal porque, en definitiva, los centros especiales de empleo son empresas comparables con cualquier empresa ordinaria, eso sí, con la particularidad de que, al menos, el 70% de su plantilla se compone de trabajadores con discapacidad; de ahí su función primordialmente social que se les atribuye, aunque también pueden cubrirse el resto de los puestos por personal no discapacitado cuya contratación resulte imprescindible para el desarrollo de sus actividades.

Pero lo programas que desarrolla La Generalitat de apoyo a las personas discapacitadas no se ejecutan solo a través de empresas de empleo protegido como son los centros especiales, sino también a través de empresas ordinarias que potencian el tránsito de los trabajadores desde los centros especiales de empleo al mercado ordinario de trabajo; además, se presta especial atención a aquellas personas que por su tipo de discapacidad presentan unas mayores dificultades para su inserción laboral.
Todo ello con el objetivo de que los participantes de estos programas no queden anclados en el empleo protegido.
Por ello la finalidad de estas acciones es mejorar el nivel de inserción laboral de este colectivo rompiendo las barreras que dificultan su incorporación al mercado de trabajo y potenciando la creación de empleo estable.
En el momento actual se encuentran operativos un total de 114 centros especiales de empleo: 21 en la provincia de Alicante, 7 en la de Castellón y 86 en la de Valencia.

En el segundo punto -como les anunciaba-, al que voy a hacer referencia, son las acciones que en los últimos años el Consell ha venido llevando a cabo para favorecer la inserción en el mercado laboral de estas personas discapacitadas.
Así, las ayudas concedidas por el Servef a los centros especiales de empleo se agrupan en: uno, proyectos de creación de empleo estable en centros especiales de empleo; dos, mantenimiento de puestos de trabajo ocupados por trabajadores con discapacidad en centros especiales de empleo; tres, unidades de apoyo a la actividad profesional de los centros especiales de empleo; y cuatro, proyectos de inserción a través de los centros especiales de empleo protegido.
También se han establecido programas de apoyo a la contratación definida de trabajadores con discapacidad procedentes de enclaves laborales.

Desde 2007 hasta 2013 se han creado 991 puestos de empleo estable en centros especiales de empleo para lo que se ha destinado un importe de 11 millones de euros.
También desde 2007 las ayudas concedidas exclusivamente para el mantenimiento de cerca de cinco mil puestos de trabajos en centros especiales de empleo ha ascendido a más de 137 millones de euros.

Entre los programas de ayudas descritas para promover y facilitar la integración laboral de las personas con discapacidad, las ayudas para la creación y/o mantenimiento de las unidades de apoyo a la actividad profesional son medidas de fomento del empleo para personas con discapacidad en centros especiales en el marco de los servicios de ajuste personal y social de los mismos.
Estas unidades están constituidas por equipos multidisciplinares que ayudan a superar las barreras, obstáculos o dificultades que los trabajadores con discapacidad de dichos centros tienen en el proceso de incorporación a su puesto de trabajo, así como la permanencia y progresión en el mismo.

Además, para favorecer la contratación de trabajadores con discapacidad, se establecen programes de apoyo a la contratación definida a través de enclaves laborales, estos favorecen el tránsito desde el empleo protegido a las personas discapacitadas que pueden desarrollar una actividad en una empresa ordinaria, además de posibilitar el acceso de nuevos trabajadores con discapacidad a los centros especiales de empleo.

Si a estas acciones les añadimos otras medidas para fomentar el empleo estable como puedan ser los planes integrales de empleo, en total, estamos hablando de un importe destinado entre los años 2007 y 2013 que asciende a más de ciento ochenta y tres millones de euros para estos colectivos.

El tercer punto que quería tratar son los programas de apoyo que se van a llevar a cabo para las personas discapacitadas durante el 2014.
Recientemente, el 6 de junio se ha publicado en el DOCV la Orden 12/2014, de 30 de mayo, de la Conselleria de Economía, Industria, Turismo y Empleo por la que se convoca y regula la concesión de subvenciones públicas destinadas al fomento de empleo para las personas con discapacidad en centros especiales de empleo y enclaves laborales en el ejercicio de 2014.
En ellas se han establecido ayudas por importe de 15,3 millones de euros, destinadas a compensar, en parte, los costes salariales para el mantenimiento de puestos de trabajo ocupados en centros especiales, así como por la contratación indefinida de trabajadores con discapacidad en empresas ordinarias siempre que procedan de enclaves laborales.

También, se ha publicado la Orden 9/2014, de 16 de mayo, de la Conselleria de Economía, Industria, Turismo y Empleo, por la que se regula y convoca el programa de talleres de empleo para el ejercicio de 2014 como iniciativa de formación dual en el marco del plan de empleo conjunto de las administraciones públicas valencianas.
En esta orden, con carácter general y siempre que cumplan los requisitos mínimos exigidos, tendrán la consideración de colectivos prioritarios, entre otros, las personas con discapacidad.

Incluso, la Orden 5/2014, del 14 de mayo, de la Conselleria de Economía, Industria, Turismo y Empleo, por la que se regulan y convocan subvenciones a empresas o asociaciones empresariales para financiar la impartición de acciones formativas a medida de las mismas, considera colectivo prioritario a efectos de su participación en los cursos, y siempre que cumplan los perfiles requeridos, entre otros, las personas con discapacidad.

Esto demuestra que las políticas de fomento de empleo y formación que lleva a cabo el Consell tiene muy en cuenta este colectivo de personas discapacitadas, las cuales son favorecidas a través de la discriminación positiva cuando no lo son abiertamente por políticas específicas dirigidas a ellos.

Y ya, por último, en lo que se refiere al retraso que se ha sufrido en el pago de las ayudas a los centros especiales de empleo, estos pagos, en cualquier caso, han constituido siempre una prioridad para el Servef y como demuestra la situación actual -creo- estamos llegando al objetivo de tener saldada completamente la deuda con centros especiales de empleo.

Como prueba del respaldo a La Generalitat, las ayudas destinadas en el año 2012, que ascendieron a 19,5 millones de euros, se concedieron por importe de 17 millones de euros y se liquidaron a los beneficiarios cerca de dieciséis millones de euros, de acuerdo con los gastos que acreditaron todos los centros.

También, en 2013 hemos destinado a los centros especiales de empleo 16,6 millones de euros, superando, por tanto, lo liquidado en el ejercicio 2012, todo ello en un escenario de tremendas restricciones presupuestarias -como son por todos ustedes conocidas-, pese a ello, el Servef ha redoblado esfuerzos para que el empleo de los discapacitados no se vea afectado por tales restricciones; así, durante el 2013 se han abonado a los centros especiales de empleo, entre los pagos que se debían, también, entre 2012, un total de 18,2 millones de euros, saldando completamente las deudas anteriores al ejercicio 2013 y abonando gran parte de las ayudas del propio 2013, mientras que en 2013 ya se han abonado a los centros especiales de empleo 6,4 millones de euros correspondientes a las ayudas de 2013.
Total, a día de hoy, quedan pendientes de pago 6 millones de euros que por el proceso de incorporación de remanentes no están todavía contabilizados y no se puede proceder al pago de esos importes.

Para ir terminando -como les decía-, la liquidez de los centros especiales de empleo siempre ha constituido un objetivo prioritario, ya en su día se modificó la ley de hacienda de la Comunitat Valenciana para que estos pudieran cobrar las ayudas a los costes salariales de los trabajadores fijos con discapacidad por el régimen de anticipos y sin exigir un aval como es preceptivo en otro tipo de ayudas, modificándose, asimismo, además, anualmente el régimen de pagos anticipados de estas ayudas a dos pagos por anticipo del 50% cada uno de ellos.

Habida cuenta de la experiencia obtenida en los últimos ejercicios y del mínimo impacto producido por los posibles intereses que puedan generarse, en 2015 se ha incorporado en la orden de convocatoria de ayudas el pago por el sistema de anticipos para todos los trabajadores con discapacidad fijos contratados con anterioridad a la publicación de la orden.

Estimamos que dada la situación de tesorería los centros especiales de empleo están siendo objeto de especial cuidado por parte de La Generalitat, consciente de la necesidad de apoyar el mantenimiento de los puestos de trabajo para este colectivo a través de todos los mecanismos posibles -como se ha expuesto.

Muchas gracias.

La senyora vicepresidenta:

Muchas gracias.

Como tanto el Grupo Compromís como Esquerra Unida habían pedido la comparecencia, tiene la palabra el señor Ferri por espacio de diez minutos.

El senyor Ferri Fayos:

Moltes gràcies, presidenta.

Senyor secretari autonòmic, bon dia.

Bé, vaja per davant que aquesta compareixença havia sigut presentada per la meua companya Mònica Oltra que, a més, és portaveu en esta comissió i no pot substanciar-la perquè ha sigut injusta i antidemocràticament imposta la seua expulsió pel Partit Popular.
Parlava vosté, senyor secretari autonòmic, de prioritats, així que anem a parlar de prioritats.

Normalment, el Consell sempre fa el mateix: agregar dades d'inversions -com ha fet vosté ací mateix-; des de l'any dos mil no sé quants s'ha invertit no sé quants milions d'euros, això ho solen fer molt vostés, el que mai diu és quants diners han pagat en impostos els valencians i valencianes en eixos anys perquè els diners ixen de la gent, no naixen dels arbres, i la ciutadania el que vol és un govern amb les prioritats ben clares.
Un govern amb les prioritats clares posa les persones per davant i més les persones amb discapacitat en un primer lloc, per les dificultats que pateixen i per una societat que encara no està formada i preparada per a garantir que tots i totes tinguem les mateixes oportunitats.

Per tant, i com les prioritats han d'estar clares, les necessitats de les persones discapacitades han d'estar molt per damunt que pagar-li a Ecclestone, les necessitats de les persones discapacitades han d'estar per damunt de comprar empreses dels amics, com Valmor, i els llocs de treball de les persones discapacitades han d'estar molt per damunt d'enxufar a joves del Partit Popular.

El seu govern no ha posat les persones amb discapacitat en el primer lloc de les seues prioritats; de fet, el problema és que no han posat a les persones en primer lloc, i les dades estan ahí i han eixit recentment -segons les dades de l'Associació Estatal de Directors i Gerents de Serveis Socials-.
La Generalitat valenciana és l'administració que menys gasta en serveis socials de tot Espanya, dedica 196 euros a l'any per habitant enfront dels 307 euros de mitjana estatal.
També és el que menys invertix sobre el PIB, solament un 1,03% enfront de l'1,41% de la mitjana espanyola.

En el tema que ens ocupa, com ens ha dit el senyor Serra, en 2013 van desaparéixer sis centres especials d'ocupació -van ser desqualificats d'eixa condició- i en el que portem de 2014, estaríem parlant d'entre quatre i cinc.
I la resposta que va donar vosté va ser que els altres estaven en procés d'examen per a poder ser qualificats.

Però, clar, estem parlant de tancament d'uns centres que ja tenen trajectòria i que tenen gent treballant.
En concret, s'han perdut 250 llocs de treball en estos centres durant l'any 2013.
I el que no poden fer és atribuir-ho, açò, en empreses, i les empreses tanquen.
Això no ho poden fer.

Estem parlant d'empreses que fan un paper importantíssim en la inserció laboral de les persones discapacitades i que tenen un lligam especial i una dependència major de l'administració.

I en eixa relació entre els centres especials d'ocupació i les administracions qui ha fallat ha segut el Consell.
Això ho tenim clar nosaltres, ho té clar la ciutadania i ho tenen clar les associacions de persones amb discapacitat, reunides en el Cermi de la Comunitat Valenciana, que representa el 95% de les 400.
000 persones discapacitades en la nostra terra.

Ho tenen clar que quan Fabra va oferir-los participar.
.
.
, ho tenen tan clar que quan Fabra els va oferir participar en eixe esdeveniment que va organitzar, eixe acord per la Comunitat Valenciana, van decidir, per unanimitat, dir-li «no» a Fabra.
No volien participar en un acte amb bones paraules i pocs fets concrets.

Crec que mereix una reflexió del Consell que en eixe acte comptara amb certa gent i no comptara amb el suport de persones discapacitades, com tampoc va comptar amb el suport d'universitats, els sindicats i un llarg etcètera.

Les persones discapacitades estan patint les polítiques del Consell en tota la seua cruesa: repagament, retallades lineals del 10% de les subvencions de benestar social, rebaremacions de dependència i, ara, les retallades i maltractament dels centres especials d'ocupació.

I ací voldria fer menció a dos temes.
El primer és la situació que patixen els centres que no cobren, perquè els retards en els pagaments comporten una sèrie de mesures com que els treballadors i treballadores no puguen cobrar, que cal mencionar.

Són els mateixos centres els que han estat compensant amb gran esforç la irresponsabilitat del govern, però, de vegades, la situació es torna insostenible.

Imaginen un centre que no cobra, que, a més, ha de pagar impostos per les quantitats que en teoria els han concedit i que han de fer front a les despeses.
¿És conscient el Consell d'esta situació?
¿Com pensa actuar per a evitar-les?
¿Com pensa actuar per a compensar el que han hagut d'assumir durant estos anys aquests centres?

I el segon tema que crec que cal parlar ací és una situació molt preocupant, i és que, en part, els fons que el Consell ha tardat en pagar provenen de fons de l'estat, que transferix l'estat.
L'estat transferix uns fons a La Generalitat per a una finalitat concreta, però estos no arriben als seus destinataris.

¿Per a què s'utilitzen estos fons?
Perquè és el mateix modus operandi que hem viscut, per exemple, en les ajudes a les persones emprenedores.

¿Què està fent vosté des de la seua secretària autonòmica perquè els fons que destina l'estat a estes finalitats arriben on han d'arribar?

Per tant, ens agradaria saber quan es va a posar al dia el Consell amb els centres i si existix un calendari o una previsió de pagaments.

Res més.

La senyora vicepresidenta:

Muchas gracias, señor Ferri.

Tiene la palabra la señora López por espacio de cinco minutos…, de diez minutos -perdón.

La senyora López Barceló:

Gracias, señora presidenta.

Buenos días.

Bienvenido, secretario autonómico, a esta comisión.

De nuevo, tenemos que hablar con usted, que es el secretario autonómico, esto es una queja que es común en casi todas las comisiones, y no es evidentemente porque usted venga aquí a rendir cuentas, sino porque se solicita que siempre venga el máximo responsable político, que es a quien entendemos que es a quien va dirigida la comparecencia.

Pues bien, después de, por supuesto, lamentar que no esté el señor conseller, hablando con usted, le voy a hacer una serie de preguntas.
Una serie de preguntas, a tenor de esa explicación que nos ha dado usted… (so per interferència d'un mòbil) a tenor de esa explicación que nos ha dado usted, en la que más bien nos ha explicado la legislación vigente, de qué forma se procede a tramitar las órdenes de subvenciones, cómo sale antes la resolución para ver qué requisitos tienen que cumplir las empresas, etcétera, etcétera.

Pues bien, yo lo que le voy a preguntar es: ¿cómo puede ser que la orden… la orden este año haya salido ahora, haya salido hace relativos pocos días?
Cuando lo normal, cuando el buen proceder era lo que estaba ocurriendo hasta hace unos años, y era que las órdenes salían prácticamente en diciembre o enero.

Usted debe de ser consciente de que si sale la orden ahora mismo, de esta forma, todavía se tardará más en realizar y en hacerse efectivo el pago de esas subvenciones y, por tanto, se retrasan todos los pagos y, por supuesto, todas las obligaciones contraídas por parte de esas empresas que necesitan de esa subvención para poder seguir contratando a las personas con discapacidad.

Entiendo que no es un buen proceder que ustedes constantemente estén retrasando las publicaciones de las órdenes y, de forma anterior, a las resoluciones.

También le voy a hacer otra pregunta concreta, y todo van a ser preguntas concretas para que usted pueda contestarme de la mejor forma.

¿Cómo puede ser…?
, quiero preguntarle si es realmente cierto que la Federación Valenciana de Centros Especiales de Empleo de personas con discapacidad -Fevalcee- ha impugnado la orden, la orden de… la orden de subvenciones a centros especiales de empleo.
Me gustaría que me contestara si eso es cierto o no es cierto.

Luego, por otra parte, preguntarle, cuál…, usted ha dicho, además, en concreto, que se han resuelto prácticamente en su totalidad todos los retrasos en los pagos que mantenía la conselleria con los centros especiales de empleo.

Quiero saber realmente, no lo que han pagado en una cantidad, pues de golpe, como usted ha comentado anteriormente, que ha dado cifras muy… muy grandes, hablándonos de lo que habían pagado y que había subsanado todos los impagos que llevaban ustedes arrastrando desde el año pasado, incluso el anterior.
Quiero que me diga qué es realmente lo que queda por pagar, porque eso es lo importante.
Porque lo otro debería de haberse pagado de forma normal cuando tocaba y, por tanto, no… no creo que sea una cifra como para darla en esos términos, sino que precisamente hay que darla hablando de lo que queda todavía por pagar.

Yo, además, quiero saber qué es lo que opina usted acerca de estas quejas que ante el Síndic de Greuges se han presentado acerca de los grandes impagos que han sufrido muchísimos centros especiales de empleo.
Son quejas muy voluminosas.

Por ejemplo, esta del Síndic del Greuges… -todas son quejas al Síndic de Greuges, por supuesto-, y esta es de febrero de 2014.
En febrero de 2014, todavía Apsa estaba sufriendo los impagos por parte de la conselleria.

Yo estoy segura que de usted ahora me contestará cuánto se ha pagado ya de esa deuda que se llevaba contraída y, seguramente, incluso…, vamos, estoy segura de que a lo mejor me comenta que se ha pagado todo lo que correspondía al Servef, o no.
En fin, ojalá fuera así.

Yo lo que quiero poner de manifiesto es cómo es posible que se llegue a una queja en la que se tiene que hablar de que la conselleria de industria, turismo y ocupación adeudaba a la asociación de Apsa la cantidad de 1.
303.
768 euros correspondientes a los ejercicios 2010, 2011 y 2012.

Aunque se haya subsanado ese pago, yo lo que quiero es que usted me conteste cómo es posible que estemos hablando de unos retrasos tan voluminosos.

Además, yo quiero que usted me hable de esto, de cómo puede ser que la política del Consell parezca…, o diga usted que es prioritaria, en cuanto a la atención a la inserción laboral de las personas con discapacidad.
Evidentemente, esto entra en contradicción con los decretos que se han aprobado por parte del Consell acerca de castigos a las personas con discapacidad, como el decreto de copago.
Pero, salvando esa cuestión y atendiendo a que usted es el responsable de empleo, y fíjese a que no voy a introducir otros temas aquí, voy a fijarme concretamente en esto para que usted me conteste muy concretamente, ¿cuáles son los recortes que se han ido produciendo a lo largo del tiempo, pues desde 2011 hasta ahora mismo, o desde 2012, me da igual el año que usted elija, hasta ahora mismo en las subvenciones, en las órdenes de subvenciones?
Al menos, en 2012, se redujo en más de un 35% la subvención de la orden.

Yo quiero saber ahora mismo en qué términos nos encontramos.
Si se ha vuelto a recortar, si se ha mantenido, etcétera.
Quiero que me cuente eso, ¿por qué?
Porque es fundamental que si ustedes en un momento dado…, de hecho, yo recuerdo las quejas y las denuncias que se hicieron en esta cámara parlamentaria acerca de la resolución de 2013, o el borrador mejor dicho, en el que no constaba las unidades de apoyo.

Después, en la verdadera resolución, cuando deja de ser borrador y se aprueba, sí que se incluyen las unidades de apoyo, pero usted entenderá que con una reducción tan sustancial de las subvenciones, las unidades de apoyo también quedan bastante castigadas.

Por tanto, de alguna forma, aunque se hayan introducido las unidades de apoyo con un recorte presupuestario que no garantice que los centros especiales de empleo pueden seguir ejerciendo su labor, es… es la verdad que… que un poco difícil hablar de que realmente se esté promoviendo la ayuda a las personas con discapacidad en la inserción laboral.

Yo quiero, además, hablarle de cuáles son las conclusiones del Síndic de Greuges en cuanto a estas quejas.
Y en cuanto a las quejas habla, por supuesto, en cuanto a la reducción, más del 35% de las subvenciones destinadas a centros especiales de empleo, pues, de alguna forma, lo que habla es de que esa reducción de subvenciones tiene consecuencia directa en los trabajadores con discapacidad, de forma que en muchos centros especiales de empleo…, y ya sabe que, de hecho, Apsa, del que estamos hablando, porque es público y notorio, y está en la página del síndic, hablan de que han tenido que realizar un ERE.
Eso va en contra absolutamente de todos los objetivos de promover la inserción sociolaboral de las personas con discapacidad.

Que tengan que sufrir las personas con discapacidad, también, expedientes de regulación de empleo a costa de la reducción de las subvenciones, pues, evidentemente, raya absolutamente la lógica.

Además, como decíamos, esa minoración de la subvención ha supuesto que los profesionales de las unidades de apoyo se hayan visto también afectados por el ERE, en este caso, viendo reducida su jornada laboral, lo que afecta en gran medida los procesos de inserción laboral.

Es lo que le comentaba, ustedes no retiran las unidades de apoyo, pero es que si recortan, al final las unidades de apoyo se ven mermadas y, por tanto, esa inserción es mucho más difícil.

Las unidades de apoyo son fundamentales para aquellas personas que más problemas tienen de inserción sociolaboral, porque tienen una mayor… una mayor complejidad de su diversidad funcional y, por tanto, a la hora de realizar el trabajo, necesitan esa unidad de apoyo.
Es una de las cuestiones fundamentales de este proceso de inserción sociolaboral.

Y, por tanto, a pesar de que el síndic sí que habla aquí de la derogación del copago -fíjese que es que ni se lo voy a mentar para que usted no me diga que cambio de tema aunque todo afecte a lo mismo-, el Síndic de Greuges les apremia a que procedan al pago no solamente de Apsa, sino de todos los centros especiales de empleo.
Yo quiero que usted me diga cuál es la media de retraso en los pagos.

Y aquí tengo otra queja.
Una queja, que simplemente he mirado 2014 para ver si seguía habiendo quejas en este sentido y me encuentro con una queja de una… de una persona particular, ni siquiera conozco qué tipo de empresa es, pero que habla de una cantidad exigua, de 2.
250 euros, con el número de expediente EMCODI/2011/85/46 -se lo digo por si usted luego lo puede comprobar-, que tiene una queja en la que habla de que, a fecha de 11 de agosto, el director territorial de Empleo y Trabajo le concedió esa subvención para poder contratar indefinidamente a una persona con discapacidad, y todavía no ha recibido esos 2.
000 euros.

Son cantidades que son exiguas para la administración, pero que son fundamentales para estas personas que están promoviendo una función tan importante y un objetivo social tan importante como debe de ser el de la inserción sociolaboral.

Es decir, que aparte de palabras de loa a su trabajo o de loa a su compromiso, yo quiero que me hable de hechos; de hechos, de fechas y de realmente esos datos contables de los que usted me habla, que no me los cuente en términos absolutos, sino que me hable realmente de lo que queda por pagar, de los recortes que se han sufrido y de si…, por ejemplo, a esta persona cuándo se le va a proceder a pagar una cantidad ridícula para una administración como son 2.
250 euros.
Y, por supuesto, que me diga: Apsa, por ejemplo, de esa voluminosa deuda que le adeudaba la conselleria, cuánto se le ha pagado.

Muchas gracias.

La senyora vicepresidenta:

Muchas gracias, señora López.

Tiene la palabra el señor Serra por espacio de cinco minutos.

El senyor Serra Ferrer:

Moltes gràcies, senyora presidenta.

Senyor secretari autonòmic.

En aquesta ocasió, ja el mes passat, a preguntes del Grup Parlamentari Socialista, vosté es va referir al volum, al nombre de centres especials d'ocupació.
.
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Jo intentaré fer la meua intervenció basant-me en les dades.
Basant-me en les dades, perquè darrere de les dades està la problemàtica, darrere de la problemàtica estan les persones.

Vosté, en la primera part de la seua intervenció, ha dit que en aquests moments existixen 114 centres especials d'ocupació.
Fa a penes unes setmanes, en resposta escrita, i ací la té, datava en 2013 120 centres especials d'ocupació.
Aleshores, vosté hui constata la disminució, en a penes un any, dels centres especials d'ocupació.

En eixa resposta oral de fa un mes vosté va dir que «no hemos revisado si al dar de baja…, cuál ha sido el motivo».
Jo li pregunte.
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, jo el que li vull preguntar és: pensa des del Servof o des de la mateixa conselleria realitzar una anàlisi dels motius i de les conseqüències que es deriven del tancament o de la finalització de l'activitat dels centres especials d'ocupació?
Perquè tindre una problemàtica, tindre una situació en la qual ajudes que es destinen des del mateix organisme no acaben tenint la seua finalització última, que és el manteniment de l'ocupació per al col·lectiu de discapacitats, hauria de ser motiu d'algun tipus d'anàlisi, d'algun tipus de circumstància.
Per això li dic: pensen fer algun tipus de document intern?
Pensen preguntar a cadascuna de les circumstàncies el per què intentar ficar remei a aquesta qüestió?

Després vosté ha estat parlant en la seua primera intervenció sobre la quantia, la quantia que ha destinat el Consell en els últims anys a les ordres vinculades al manteniment dels centres especials d'ocupació.
Si no he agafat mal les dades, vosté ha dit que de 2007 a 2013 s'han destinat un total de 137 milions, si no m'equivoque.
Vosté ha dit també que l'ordre de 2013 destinava 16,6 milions i l'ordre de 2014 destina 15,3 milions.
Jo li dic, fent la mitjana d'eixos 137 milions d'estos sis últims anys fa que anualment en aquells moments es destinava 22,8 milions cada any i actualment esta última ordre destina 15,3 milions.

Veu com sí que hi ha hagut retallades?
És que no fa falta anar-se'n més lluny.
Sí, sí, o siga, la mateixa ordre que regula les ajudes al manteniment de l'ocupació en els centres especials d'ocupació, si vosté fa l'anàlisi.
.
.
, no, si vosté mira les dades de cadascuna de les quantitats de les ordres només en els anys d'aquesta legislatura vorà com ha disminuït.
I ja està, o siga, és que no té més d'això, això no té més explicació que vore en les seues paraules i en les seues dades com sí que ha existit retallada en aquestos últims anys, no únicament en el tram que vosté ha dit, sinó únicament i exclusivament en aquestos anys ja el mateix Consell ha disminuït i ha retallat les partides vinculades amb els centres especials d'ocupació.

I quan al retard dels pagaments, que vosté ha anat donant les dades de què és el que havia passat en el 2012, quan s'ha liquidat, li torne a fer la mateixa la pregunta que en el nombre total de centres especials d'ocupació: han avaluat la repercussió d'aquestos impagaments?
Perquè els impagaments que es van produir l'any 2012, bàsicament, a partir de l'any 2012, va fer que ja en aquell moment cadascun dels centres especials d'ocupació i dels col·lectius de les mateixes plataformes que els integren ficaren la veu, alçaren la seua veu per evidenciar quina és la problemàtica en aquest sector concret de retardar o de deixar de pagar la pròpia ajuda.
Perquè en la gran majoria, pràcticament la totalitat de les actuacions, són empreses creades ex professo per tal de tindre eixes persones, que eixes persones estiguen mantenint eixa activitat.
Han fet vostés algun tipus d'anàlisi?
Sap vosté quina és la repercussió d'eixos retards en els pagaments?

I una última pregunta vinculada amb aquesta.
Vosté ha parlat també del trànsit de les contractacions indefinides en empreses ordinàries que han pogut fer-se, podria donar xifres exactes de quina ha sigut eixa contractació indefinida o temporal en empreses ordinàries en els últims anys?

Moltes gràcies.

La senyora vicepresidenta:

Gracias, señor Serra.

Por el Grupo Popular, tiene la palabra la señora Sol por espacio de cinco minutos.

La senyora Sol Cortés:

Gracias, señora presidenta.

Bien, agradecer al señor secretario autonómico su comparecencia una vez más ante esta cámara y para explicar y atender todas las inquietudes que existen en un tema tan complicado como es el del empleo, y sobre todo y especialmente el de la atención a los centros especiales de educación.
Una materia que desde luego nos preocupa mucho y sobre todo al tratarse de un colectivo tan sensible, de las personas con discapacidad, pues lógicamente todavía más.

Desde el Grupo Parlamentario Popular, por la redacción que ha hecho de todas las actuaciones que están realizando, desde luego tenemos, no dejamos de reconocer el esfuerzo que el gobierno valenciano hace en todas las acciones que está impulsando a través de la conselleria, y sobre todo a través de los programas de apoyo que año tras año van teniendo lugar periódicamente con la aprobación de los presupuestos de La Generalitat y que se desarrollan todos a través del Servef, y que desde luego compartimos en su totalidad.

De su intervención, señor secretario, destacar que desde luego tenemos muy claro que para esta conselleria es un objetivo prioritario lo que es la creación de empleo, y por supuesto el apoyo que la conselleria hace a los centros especiales de educación, como he dicho, por el colectivo que representa y porque estas personas discapacitadas tienen una dificultad mayor en cuanto a la inserción social, pues es a las que más debemos de apoyar.

Respecto… lo que más básicamente se ha hablado y se ha visto en la comparecencia es respecto al preocupante retraso en el pago que ha habido a los centros especiales de educación.
Yo creo que lo más importante y lo que hoy consta y cala en la sociedad es el esfuerzo continuo que ha estado haciendo hasta ahora el gobierno valenciano.
Gracias a ese esfuerzo que se ha hecho en estos tres últimos años, sobre todo que han sido los más complicados, se han consolidado las cuentas, y al consolidarse esas cuentas, que también hemos sido evidentemente ayudados desde hace dos, tres años por el Gobierno de España, se ha inyectado de mucha liquidez a esta comunidad y eso ha permitido que poco a poco salgamos un poco de esta crisis y que se haya podido ir atendiendo todos los pagos.

Recalcar que nos consta que en el 87% del presupuesto de La Generalitat se destina a sanidad, educación y bienestar social, y que por supuesto, dentro de éste gran paquete del 87% del presupuesto de La Generalitat están los centros especiales de educación, y por lo tanto es, como he dicho antes, el objetivo principal y primordial del Consell.

Y esto desde luego no es de ahora.
Esto es desde que el gobierno valenciano, gobernado por el Partido Popular, pues periódicamente se ha hecho cargo de estos centros especiales de educación que, pese a las ayudas que se han recibido del estado, La Generalitat y el gobierno valenciano siempre les ha apoyado con programas complementarios y se ha hecho cargo de todos esos pagos, pese a las dificultades de financiación que todos conocemos y que hemos tenido.

Con esas dificultades de financiación, además sobrevenidas también por la disminución de ingresos tan grande que ha habido en la comunitat, pero, con independencia de todo eso, gracias a Dios, se han consolidado esas cuentas y ya se está atendiendo a los pagos, como hemos podido escuchar.

También hemos escuchado que los centros especiales de educación han sido atendidos… durante el 2013 fueron atendidos 113 centros especiales de educación en funcionamiento, y según las últimas comparecencias en 2014 incluso se han incrementado los centros especiales de educación que hay en funcionamiento.
Nos consta que efectivamente se han incrementado esos centros, y desde luego si ha habido alguna baja puntual de algún centro especial de educación en concreto en la comunitat, seguro que es por algún motivo o por alguna causa que esté justificada y que encuentra, desde luego, yo creo que a estas alturas una explicación muy lejos, muy lejos de que la baja descalificación de alguno de estos centros sea por causa de la falta de retraso de pago por parte de la conselleria.

Muchas gracias.

La senyora vicepresidenta:

Muchas gracias, señora Sol.

Tiene la palabra, señoría, sin límite de tiempo.

El senyor secretari autonòmic d'Economia i Ocupació:

Muchas gracias, señorías.

Voy a ver si he apuntado todo bien y no me dejo nada.

Señor Ferri, para dejar…, bueno, constatar la importancia que tiene el apoyo del ámbito del empleo y de crear empleo para el Consell, pues decirle que el año pasado más del 40% de los fondos destinados al fomento de empleo fueron destinados a este colectivo.

Si esto lo ponemos en comparación con los fondos ministeriales, el importe es por encima del 50% de los fondos provenientes ministeriales dedicados a fomento de empleo, se destinaron a ayudas a la discapacidad.

También usted ha mencionado destinar más dinero a estos programas, pues para mí yo creo que sería, vamos, un objetivo a tratar de cumplir o intentarlo, cuanto más dinero pudiéramos destinar pues mejor.
Como sabe usted, en cualquier caso, a día de hoy el 90% del presupuesto de La Generalitat destina a educación, sanidad y bienestar y para este tipo de funciones, o sea, que queda poco, queda poco recorrido, y lo que tenemos que conseguir es tener una mejor financiación y poder destinar a este tipo de políticas sociales más dinero si cabe.

En cuanto a la desaparición de los centros especiales de empleo que han comentado, y esto pues me adelanto y contesto.
Vamos a ver, les voy a leer los que han desaparecido, vale, y les voy a leer las causas de por qué han sido descalificados.

En la provincia de Alicante se ha descalificado un centro.
Las razones: inexistencia de trabajadores con discapacidad contratados; falta de interés en la gestión del centro especial de empleo.

En la provincia de Valencia, los que se han descalificado, tengo aquí uno que dice: «inexistencia de trabajadores con discapacidad contratados, renuncia del titular».
Tres, digo, o sea, el número que sean tres los que se dieron baja, dice, baja de los trabajadores en seguridad social, inexistencia de trabajadores con discapacidad contratados.

Otro, dice: «no presentan solicitudes de ayudas en dos ejercicios consecutivos y no contestan a los requerimientos del Servef».
Se entiende inexistencia de trabajadores con discapacidad, ya que la entidad sigue manteniendo a dos trabajadores de alta.
Y otros dos casos son de empresas en quiebra.

Vamos a ver, el mantenimiento de los centros especiales de empleo a nosotros nos gustaría que se mantuviesen todos y que perduraran y que fueran viables.
Para ser calificado como centro especial de empleo se requiere, es preceptivo que se haga un estudio de viabilidad del proyecto que se presenta para la obtención de… pues ser calificado como centro especial de empleo.
Entonces, bueno, hay algunas empresas, como ustedes saben, que con la crisis y yo creo con relación a lo que ha sido la crisis yo creo que el número de centros especiales de empleo no se ha visto tan afectado.
Pero, efectivamente, pues se han visto afectados.
Y esto no tiene nada que ver con la acción del gobierno.

En cuanto a los pagos, que es una cosa que se ha citado.
Vamos a ver.
¿Qué pasó…?
¿Qué tenemos?
Y también va ligado a una pregunta que se hace sobre el calendario de las órdenes.
Nosotros para sacar la orden tenemos que esperar a que la conferencia sectorial se produzca.
Vale, una vez se produce la conferencia sectorial, que este año se ha hecho en el mes de abril, nosotros podemos sacar la orden, en mi caso por ejemplo este año estamos a junio y se ha sacado ya la orden, o sea, que en tiempos más o menos estamos en un calendario razonable a partir del momento que (inintel·ligible) … nosotros podemos sacar nuestra orden.

¿Qué ha sucedido?
Este año nosotros…, y por eso les decía, lo que se contabilizó durante 2013, y está en contabilidad, porque estaba en fase OK, se ha pagado todo ya.
Es decir, yo ahora mismo en contabilidad les podría decir que no adeudo nada a centros especiales de empleo, lo cual no sería del todo cierto porque hay un proceso de incorporación de remanentes, que son esos procesos que están en fase AD, pero no han podido porque los justificantes de gastos no se han podido revisar, no han podido pasar a fase OK y pasan de un ejercicio a otro.

El importe que en ese proceso administrativo se ha quedado y ha pasado de 2013 a 2014 y que todavía yo no lo tengo incorporado en mi presupuesto, no es un aspecto que me competa a mí, son 6 millones de euros lo que quedaría por abonar del año 2014 para centros especiales de empleo.
¿Vale?
6,8 millones de euros concretamente lo que quedaría por abonar de 2013 a centros especiales de empleo.

¿Qué hemos hecho?
A la vista de que esto se puede producir, y de hecho es una cosa que se venía produciendo, porque, claro, los centros especiales de empleo cubren las ayudas hasta el 31 de diciembre, y claro la gente no puede presentar…, el último trimestre siempre solía pasar a remanentes y nunca se solía pagar dentro del año, lógicamente es inviable, no puede justificar algo hasta que se haya devengado, ¿no?

¿Qué hemos hecho este año?
Buscar de la mano de Agevalcee un acuerdo…, vamos, fueron ellos, de la mano también con Sabadell, favorecer que se produjera un acuerdo con una entidad bancaria, que solo con nuestra mera resolución, les descontaba o les adelantaba el 70% del importe de esa ayuda, con únicamente la resolución conseguían el adelanto del 70%.

Es decir, que esos 6,8 millones de euros que, insisto, por un proceso administrativo es lo que nos queda o resta por pagar de las ayudas de 2013, tienen la posibilidad, de la mano de Agevalcee, de la asociación, y del Banco de Sabadell, se ha dado la posibilidad de que puedan ir a este banco y obtener un adelanto del 70% de ese importe.

En cuanto a los remantes estén incorporados.
Yo creo que centros especiales de empleo…, en cuanto ese proceso administrativo esté hecho, será…, se abonarán o se liquidarán en el mes de julio o agosto.
Es una previsión.
Ya saben ustedes que no controlo los focos de tesorería del organismo.
Es decir, que en cuanto se cumpla ese proceso administrativo, se abonarán y liquidarán las cantidades adeudadas a centros especiales de empleo.

Señora López, bueno, de entrada, lamentar que no le guste que venga yo en vez del conseller, lamentar que el secretario autonómico de Economía y Empleo no le parezca a usted…, o prefiera que venga el conseller.
Pero, bueno, espero contestar a sus inquietudes de la mejor manera posible.

Ya le he adelantado la fecha de salida de las órdenes.
Sí, otros años salían en una fecha anterior.
Este año nosotros tenemos que esperar a que la conferencia sectorial nos diga cuánto es el dinero que nos toca, y a partir de ahí ponemos todo el proceso en marcha.

No solo eso.
El año pasado nos adelantamos porque… Bueno, por ser comunidad incumplidora del déficit, teníamos que esperar a que fuese ratificado lo que decía la conferencia sectorial, y eso no sucedió hasta noviembre.
Con lo cual, durante un período en el que sacamos nosotros las convocatorias y empezamos a resolver para que no se nos viniese todo encima, el gobierno de La Generalitat, el Consell estuvo asumiendo -durante ese período no estaba, digamos, el visto bueno definitivo del Consejo de Ministros, y con el informe de hacienda preceptivo-…, estuvimos asumiendo que en un momento dado alguien dijera: «Oye, estas ayudas que habéis sacado, nosotros, los fondos que os íbamos a dar, os los recortamos.
» Y eso hubiésemos tenido que apechugarlo con fondos propios o buscar alguna manera para cumplir con nuestras obligaciones.
Pero dada la importancia de las políticas de fomento de empleo, el Consell tuvo a bien asumir ese riesgo.

Me dice usted: «Agevalcee, me consta que han impugnado…» O, bueno, me preguntaba usted si tengo constancia de que hayan impugnado.
Yo no tengo constancia de que hayan impugnado.
Tengo constancia de que el calendario de orden…, el calendario de fechas que se proponía en la orden no les encajaba y tengo constancia de que nos hemos sentado con ellos y se va a modificar ligeramente ese calendario.
En vez de seis fases, se van a quedar en cuatro fases.
No tengo constancia de que hayan presentado ninguna impugnación formal.
Y lo que tengo constancia es que nos hemos reunido con ellos esta semana, con Cermi y con Agevalcee y que tenemos una relación completamente fluida y, bueno, pues diría que bastante…, no sé si buena o bastante, bastante ordenada.

El tema de los pagos, ya le… También usted me hacía la pregunta sobre el tema de los pagos, ya se lo he comentado, ya se lo he contestado.
En cuanto… Hemos dado una facilidad para esos importes que no están contabilizados y que yo ni siquiera teniendo dinero podría pagar.
En cuanto eso esté contabilizado, esos remanentes estén contabilizados, julio, agosto… Insisto, de todas maneras, no controlo los fondos de tesorería del organismo, pero julio y agosto creo que es una fecha…, asumiendo que se produce la contabilización en junio, es una fecha bastante posible.

En cuanto a lo que usted mes estaba comentando del Síndic de Greuges, pues… ¿Qué puedo opinar?
Pues que tenemos que resolver esta situación y que estamos en camino de resolverla, pero no voy a ocultar la situación de liquidez y de tesorería que ha tenido este gobierno y este organismo.
Lógicamente, lo que dice el Síndic de Greuges tiene mucha razón y tenemos que acatarlo e intentar resolverlo y que eso no vuelva a producirse.

En lo que usted comentaba, el caso concreto de Apsa.
Me ha hablado de ayudas de 2010, 2011, 2012… Vamos, tendría que sacar el expediente, pero lo veo completamente improbable…, bueno, improbable que exista nada que se adeude de 2010 o 2011 a esta asociación, incluso de 2012, si hablamos de las ayudas relativas a centros especiales de empleo, que es la que hoy tengo fresca para esta comparecencia.
Ya le digo yo que imposible, que nada.
Y si se ha quedado algo por el camino, es algo que no habían presentado bien, o que no se ha justificado bien o que faltaba cualquier papel.
Entonces, no es deuda para nosotros.

Y dice usted: «Oye, ¿por qué este volumen?
» Pues, claro, depende si…, depende del tamaño de facturación que tenga esta empresa y el tamaño de trabajadores que tenga.
Pues hay de todos los colores, hay empresas con veinte trabajadores… Y en el caso de Apsa, no sé cuántos tiene, usted lo sabrá mejor.
No sé, estaremos hablando probablemente -insisto, no lo tengo claro-…, pero más de doscientos, trescientos o no sé cuántos más.
Entonces, pues, eso lógicamente lleva otro volumen y genera otro volumen de deuda, por supuesto.

En cualquier caso, ellos lo saben bien, se pueden acoger a esta facilidad de pago que hemos acordado con la propia asociación Agevalcee.

¿Qué más?
Usted me ha comentado… Lo del volumen se lo he comentado.
Las reducciones de la orden de centros especiales de empleo.
Vamos a ver.
En 2013, lo que se hizo es sacar la orden en función del gasto que se había consumido en 2012.
Es decir -y eso ustedes lo saben bien-, cuando sacamos alguna política de fomento de empleo que se nos sale un poco torcida y no consumimos el importe que sale en la ayuda, lo importante es el consumo de la ayuda.
En 2012 y en 2011 se publicaron unos importes que no se consumieron.
Y lo que se hace en 2013 es -y además de la mano siempre de Agevalcee, porque tenemos una relación fluida- sacar el importe que se va a consumir para esas ayudas, para no dejarnos un dinero que luego se quede pendiente y colgado y que tengamos que devolver al ministerio.

Y por eso (inintel·ligible) … No es que se haya reducido… «No, es que ustedes están…» No.
Hemos ajustado a lo que los centros especiales de empleo venían consumiendo, o vienen consumiendo, tienen necesidad de consumir para mantenerse.

No sé si me estoy dejando algo aquí con la señora López del tema… Sí, perdón.
Ha sacado usted también una ayuda, le ruego que me pase copia de ese expediente.
Y, desde luego, intentaremos resolverlo lo antes posible.
(Veus) Vale.
Bueno, me apunto… Luego me da la orden y el beneficiario, me lo apunto e intentaremos resolverlo lo antes posible.

Señor Serra, vamos a ver, los motivos de baja se los he contado.
En cualquier caso, acabamos con 113 y este año volveremos a acabar con 120.
Por las peticiones que tenemos y las altas que vamos a autorizar, volveremos a estar en 120.
Es decir, no hay ningún tipo de política de hacer que se reduzca ese número de… Como decía antes, y he contado ya los motivos de por qué se han ido dando de baja o descalificando algunos centros especiales de empleo, bueno, pues es la actividad ordinaria del mercado, que esto está concebido para… Estos centros especiales de empleo están concebidos para que haya una actividad ordinaria en el mercado y que estas personas se integren en una actividad ordinaria, que es la mejor inserción posible que se puede tener para muchas de estas personas.

Lo mismo, usted me comentaba… Bueno, los motivos de baja ya los he, los he…, he desgranado.
Y después también me ha comentado el tema de la reducción de los importantes.
Es lo mismo que le he comentado a la señora López.
Nosotros hemos ajustado…, ya en el 2013 se ajustó a lo que se consumió en 2012, y este año hemos hecho lo mismo de manera pactada, además, y acordada con Agevalcee.

Impagos.
Bueno, creo que lo he contestado ya anteriormente.

El tránsito….
Usted me decía «el tránsito a contratos en empresas».
Pues la verdad que las ayudas que hemos dado para que se contraten trabajadores discapacitados fuera del entorno de centro especiales de empleo es una de las ayudas que se ha quedado con baja ejecución.
Y eso es una realidad.
Es un tema yo creo un tema cultural que tenemos que cambiar entre todos y que, desde luego, por el lado del Servef y yo mismo no va a quedar por nosotros y vamos a intentar que culturalmente la integración de discapacitados, que creo que es algo importante que las empresas lo asuman, que entiendan que tienen…, que muchos de ellos pueden desarrollar una actividad perfectamente normal, pues vamos a luchar para que esto sea así y que se mejoren esos tránsitos y que esas ayudas que ponemos a disposición sean consumidas.
Pero lo cierto es que el consumo de esas ayudas que poníamos a su disposición para que eso suceda ha sido relativamente bajo, desgraciadamente.

Señora Sol, pues, por un lado, gracias por el reconocimiento.
Es verdad que en los centros especiales de empleo, en la materia que nos ocupa hoy, hemos hecho un esfuerzo, hemos peleado y, bueno, la verdad es que una orden…, para nosotros es de las órdenes que sacamos todos los años que más importancia tiene, que intentamos que sea concebida lo mejor posible.
Vamos de la mano de Agevalcee, de Cermi… Y, bueno, pues la verdad que gracias por su reconocimiento a ese trabajo, ya no mío, sino incluso anterior y todas las políticas anteriores que se han hecho en materia de discapacidad, que yo creo que con el gobierno del Partido Popular se han hecho muchas cosas y se siguen haciendo con los números que manejamos a día de hoy.

En el tema de pagos, pues exactamente lo mismo.
Pues sí, hemos consolidado…, la situación yo creo que está encauzada.
Lo que tenemos que conseguir…, el objetivo de este año es que únicamente se nos queden para incorporación de remantes ese último trimestre de sueldos que les decía, que es imposible que no pasen a remanentes y se queden sin pagar de un año a otro.

Es más, este año obligamos en la orden a que la gente se acoja al 50% de adelanto que tiene esta orden, porque había muchos centros que ni siquiera…, no se acogían por el tema a la mejor del tipo de interés, porque si luego están por debajo de lo que solicitan, claro, nos tienen que devolver y tienen que devolver con un tipo de interés.
Algo que intentamos erradicar es el tipo de interés, pero por la ley de subvenciones es imposible.
Bueno, pues en este año hemos…, obligamos a que la gente pida ese anticipo para evitar llevar menos dinero a remanentes, como una forma de evitar eso, que para nosotros también es una incomodidad y no tiene ningún sentido, porque lo queremos es que los centros especiales de empleo trabajen bien, accedan a esa liquidez, ese dinero y, bueno, hagan el papel que tienen que hacer.

¿Qué más?
Bueno, también, bueno, anunciarles que estamos trabajando también en un… Dice usted: «Oye, de la discapacidad…» Dentro de la discapacidad es un problema que se estaba dando, y es que los centros especiales de empleo, que ya es una iniciativa que lleva ya tiempo consolidada, está pasando una cosa.
Los discapacitados, algunos de ellos, tienen un deterioro físico más acuciado que las personas de discapacidad, y entonces te encuentras con personas que a partir de cuarenta y cinco años sufren un deterioro mayor.
Estamos estudiando, también de la mano de Cermi, con Agevalcee ver si podemos sacar una ayuda específica este año para incrementar la intensidad de las ayudas y subvenciones que damos ahora mismo para esos discapacitados.
Saben que ahora mismo se cubre el 50% del salario mínimo.
Pues intentar incrementar ese porcentaje, porque, efectivamente, la capacidad a lo mejor laboral de estas personas por ese deterioro es inferior.
Y, bueno, pues la subvención tiene que tener una intensidad algo mayor.
Y estamos trabajando en esa línea.

Y, pues, nada más por mi parte.
Espero no haberme dejado nada, por lo menos nada importante.
Y muchas gracias.

La senyora vicepresidenta:

Muchas gracias, señor Díaz.

Tiene la palabra el señor Ferri por cinco minutos.

El senyor Ferri Fayos:

Senyor secretari autonòmic, seré molt breu.
En primer lloc, gràcies per l'extensa explicació que ens ha donat vosté.

Però, mire, quan parlem d'impagaments i retallades, i això va lligat al tancament de centres d'inserció laboral de les persones discapacitades, va tot molt relacionat.
I vosté ha parlat ací d'una sèrie…, de les causes de la desaparició d'alguns dels centres que nosaltres li havíem comentat en les nostres interpel·lacions.

I m'agradaria saber si algunes d'elles…, la falta d'existència de persones discapacitades en eixos centres, el que hagen donat de baixa de la seguretat social, ve també relacionat d'alguna manera, si vostés ho han estudiat, als impagaments, al retard en els pagaments per part de la conselleria i a les mateixes retallades, que vosté diu que…, ha dit que les subvencions s'indexen al consum de l'any anterior, al consum real d'eixes subvencions per part dels centres.

I a mi m'agradaria saber si eixe consum real que fan els centres també es veu reduït…, o siga, si els centres agafen una posició conservadora a l'hora de fer la seua despesa, a l'hora de fer les seues contractacions, degut a eixos mateixos impagaments dels quals abans parlàvem, o degut també…, eixos impagament comporten que els centres hagen de demanar pòlisses als bancs, hagen de demanar crèdits als bancs, i això comporta també un pagament de crèdits, i així un llarg etcètera.
Això fa que es disminuïsca la quantia real que poden invertir.

I m'agradaria saber si és que els centres, si vostés això ho saben, si ho han estudiat, si tenen una previsió d'això, que els centres hagen pres una posició conservadora a l'hora de fer ús de les subvencions que vostés donen i, per tant, per això es minoren.
No sé si la pregunta és…, s'entén.

Després, quant a l'acord amb l'entitat bancària per avançar el 70% de les subvencions que falten per pagar, m'agradaria saber si té interessos, que supose que sí, i quins són eixos interessos, si vosté ho sap.
M'agradaria saber-ho.

I, finalment, vosté també ha…, en el tema del retard en la convocatòria de l'ordre, de la publicació de l'ordre de subvencions, culpa vosté a la conferència sectorial, perquè es reunix tard i, per tant, fins que no es reunix vostés no saben quina és la quantitat de diners que van a tindre i, per tant, no volen tampoc arriscar-se, cosa que puc arribar a entendre.
Però m'agradaria que vosté, si poguera, m'explicara per què tarda tant en reunir-se eixa conferència sectorial, quina és la problemàtica que hi ha darrere d'eixe retard, perquè supose que el ministeri alguna explicació donarà de per què no es reunix abans, i si vostés han fet alguna gestió perquè eixa conferència sectorial es reunisca quan abans possible, a principis d'any si cal, per a poder traure les ordres de subvenció el més prompte possible.
Eixes són les meues preguntes.

Res més i moltes gràcies.

La senyora vicepresidenta:

Muchas gracias, señor Ferri.

Tiene la palabra la señora López, por cinco minutos.

La senyora López Barceló:

Gracias, señora presidenta.

Mire, señor secretario autonómico, aquí tiene esta queja del Síndic de Greuges que si además usted entra en la página del síndic.
com podría usted mismo informarse acerca de todas esas quejas antes de que le lleguen, aunque a usted le tiene que llegar después o directamente al conseller, para que ustedes hagan alegaciones.
Ustedes saben que tienen que decir por qué no les han pagado, qué cosas han ocurrido y si les van a pagar pronto.

Yo no tengo ningún problema en indicarle el expediente, era un expediente de ejemplo ante la situación sobrevenida de los impagos que se van acumulando constantemente.

Y sí, cuando yo le he leído la queja de Apsa, esta queja está correcta.
Lo que le he leído es que es de 22 de marzo de 2013.
Y yo lo que le hacía era una especie de aclaración, y además le he dicho antes la fecha, lo que pasa es que se le habrá pasado, entiendo que a lo mejor no se ha dado cuenta, era un ejemplo de cómo se puede llegar a un volumen tan alto de deuda.
Un volumen tan alto de deuda que, a pesar de que ustedes hayan ido pagando poco a poco, evidentemente, hasta que se subsana toda la deuda, es evidentemente un mal que va acumulando esa asociación durante mucho tiempo y que ha hecho que llevara a consecuencias como el ERE y como, por supuesto, la merma en los salarios, etcétera, porque se reducen las jornadas laborales.

Y, evidentemente, eso no puede ser una consecuencia de una política pública de inserción sociolaboral.
Eso debe de evaluarse negativamente por parte del Consell para ver de qué forma, después de hacer esa evaluación, se pueden aplicar medidas que garanticen que no vuelva a ocurrir algo así.

A mí me preocupa un poco que ustedes, como usted ha contestado, una de las medidas que hayan tomado para intentar paliar esos retrasos en los pagos sea la de acogerse a un adelanto por parte de una entidad bancaria.
Ha hablado usted de lo del Banco Sabadell, a través de Fevalcee.
A mí me gustaría que eso usted lo concretara más.

Eso qué consecuencias nos trae a todos y todas en cuanto a qué tipo de convenio hay con el Banco de Sabadell y si eso nos va a llevar después, por supuesto, a pagar algún tipo de contraprestación a esa entidad financiera.
Yo entiendo que el Banco Sabadell no lo hace altruistamente y que no va a dar ese adelanto sin una contraprestación por parte del Consell, que supongo que será intereses, que se paguen intereses.

Yo quiero saber a cuánto asciende eso, porque al final, el impago o el retraso, por parte de la conselleria, nos puede conllevar además un aumento de esa deuda total, porque al final habrá que pagar también a la entidad financiera.
Con lo cual, en cuanto a modelo de gestión, me parece la verdad que bastante preocupante.

Yo quería también preguntarle, porque esto lo tienen ustedes que haber leído, por supuesto, es que en esas sugerencias que establece el Síndic de Greuges, una de ellas es, como le ha dicho anteriormente creo que el señor Ferri, que si se ha valorado con las entidades afectadas, no le hablo solamente con Fevalcee o con el Cermi sino con esas entidades concretas, como por ejemplo Apsa o seguro que existen otras, por ejemplo esta queja que le traía yo de una empresa particular.
Cómo puede ser que ustedes no hayan valorado con esas entidades, a las que les han supuesto esas graves consecuencias después, que no se les haya hablado con ellos para ver cómo han sido afectados los perjuicios económicos de sus demoras.
Es decir, si sabe usted realmente qué ha generado para Apsa, qué ha generado para todas esas entidades a las que les deban ustedes dinero para saber de qué forma los impagos o los retrasos del Consell han podido perjudicar a estas entidades que están fomentando la inserción sociolaboral, de alguna forma para intentar paliarlo también.

Yo entiendo que habrá tema de pago de intereses por parte de las entidades que habrán tenido que recurrir a créditos para pagar nóminas.
Yo entiendo que habrá ejecución también de hipotecas o incluso avales que se hayan visto perjudicados por el impago, cuestiones que además son muy normales en cuanto se sufre una demora en un pago por parte de la administración pública.
Enseguida ese tipo de consecuencias llegan muy rápidamente lamentablemente.

Y también, pues, eso, el Síndic de Greuges habla de que estudien fórmulas que permitan la compensación económica interadministrativa, cuando una entidad no puede cumplir con sus obligaciones ante la seguridad social o hacienda y ello viniera derivado de la demora en los pagos por otra administración pública.

Aquí este tipo de medidas ya las hemos también debatido en la cámara parlamentaria.
Y es el hecho de que muchas entidades e incluso autónomos o pequeñas empresas se ven abocadas a prácticamente un cierre debido a que no han podido cumplir con esas obligaciones con la seguridad social, pero no porque no quieran sino porque pueden demostrar que es por impago de la administración pública.

A mí me gustaría saber si ustedes han estudiado de qué forma paliar esa situación.
Y, bueno, simplemente, para acabar, pues eso, que me conteste realmente si usted ha dicho -y con esto termino, señora presidenta- cuando usted ha dicho que seguramente en julio o agosto, yo como usted ha dicho que eso no lo controla usted, yo quiero que de alguna forma lo controle y que cuando venga aquí realmente haya podido hablar con hacienda y nos pueda decir realmente cuándo se va a pagar.
Porque me parece bastante extraño que si la orden ha salido ahora en julio se pueda proceder al pago, cuando el año pasado se adeudaba todavía de años anteriores.

Gracias, señora presidenta.

La senyora vicepresidenta:

Gracias, señora López.

Señor Serra, cinco minutos.

El senyor Serra Ferrer:

Moltes gràcies, senyora presidenta.

Permeta'm que jo comence aquest torn de rèplica exactament on ha finalitzat ara la senyora López, parlant d'això, que si els abonaments o la liquidació es produirà en agost, entre juliol o agost, però no dependrà de vosté.
Jo, el que li inquirixc és que realment sí que depenga de vosté o que agarre hui el compromís per tal que eixe pagament per a este col·lectiu en concret sí que es faja efectiu.

O siga, som coneixedors que en altres circumstàncies el retard en el pagament de les ajudes a l'autoocupació finalment sí que es van ficar vostés al dia, van fer tot el possible per tal d'actualitzar el pagament de les ajudes que tenien més de dos anys de retard i eixe interés que es va mostrar amb aquell col·lectiu, hui li demanaríem des del Grup Parlamentari Socialista que agafara hui el compromís per tal de fer efectiu també eixe pagament.

Quan vosté ha estat parlant de la quantia dels últims anys, sobretot en les dos últimes ordres, ha dit que han anat ajustant o adaptant les quanties a allò que realment es consumia.
Doncs, mire, quina casualitat que vostés ajusten cap a baix.
O siga, jo considere que l'objectiu del Consell hauria de ser incentivar la creació de més ocupació amb discapacitat.
Aleshores, la creació de més centres especials d'ocupació comporta més despesa i més diners destinats a aquestes ajudes.
Si vostés en els dos últims anys han anat ajustant a la baixa, resulta poc probable que més empreses puguen acollir-se a eixes ajudes.
I a mi m'ha quedat una evidència del que vosté ha dit en la primera intervenció sobre les ajudes, el que denominem el «trànsit» des dels centres especials d'ocupació a empreses ordinàries, el fet de lamentar eixa baixa execució d'eixe tipus d'ajudes que vosté hui ha constatat ací.
I l'única cosa que ha dit és que «vamos a luchar para que las empresas realmente consideren…» Podria concretar com pot el Consell incentivar o com pot fer que realment eixe trànsit siga més efectiu?
Perquè si un única i exclusivament es queda en constatar eixa baixa execució, en la meua primera intervenció ja li fea jo requeriment en si el Consell fa avaluació sobre este tipus de qüestions.

Jo li he preguntat si feien avaluacions sobre el tancament o la desqualificació dels centres especials d'ocupació, i vosté ha llegit el llistat dels motius per cadascun d'ells.
Quedar-se amb l'evidència que són qüestions vinculades al mercat i que com en aquestos moments pot ser que hi hagen altres empreses que estan donant-se de baixa… Vosté fa un mes va parlar que existien un nombre de cinc o sis empreses amb una qualificació temporal, i que anaven intentant que al llarg d'enguany… però el motiu del tancament de les anterior no és motiu d'anàlisi o, almenys, no ens ha dit hui si eixe tancament és motiu d'anàlisi, si convé, li ha dit també la senyora López en esta última intervenció, si han avaluat la repercussió que ha tingut per a cadascuna de les empreses o dels centres especials d'ocupació eixos retards en els pagaments, vore com ha afectat al dia a dia, com ha afectat a la pròpia viabilitat econòmica dels mateixos… això i, sobretot, el que resulta mínimament graciós, permeta'm el terme, és que sempre, al final, vostés fiquen en el sostre dels altres els seus incompliments.
O siga, els incompliments que ha tingut el mateix Consell han repercutit en l'economia, en la viabilitat econòmica de les mateixes empreses d'ocupació que per la seua banda han hagut d'intentar ficar-se al dia, com a mínim, tindre açò…

Eixa avaluació sobre estes qüestions que hem tingut, el que sí que m'agradaria és saber què pensa fer el Consell.
Però quan dic «què pensa fer» no és que anem a traure ajudes o que ara, per exemple, com vosté ha dit al final de la seua intervenció, han constatat un altre nínxol o una altra qüestió característica, com era el deteriorament físic d'algunes persones i traure una ajuda específica… Val, però… I amb les qüestions que hem dit hui, es pensa fer eixa avaluació?
I, sobretot, el que sí que m'agradaria és eixa qüestió concreta sobre què pensa fer sobre la baixa execució d'eixes ajudes de trànsit dels centres especials d'ocupació a les empreses ordinàries.

Gràcies.

La senyora vicepresidenta:

Gracias, señor Serra.

Tiene la palabra el señor Díaz.
Ahora por cinco minutos.

El senyor secretari autonòmic d'Economia i Ocupació:

Vamos a ver, volvemos… El tema de los impagos, cómo ha afectado al sector, cómo ha podido afectar a las empresas… Bueno, primero las cifras.
Lo hemos hablado.
Se han dado de baja, usted hablaba 113, se habían dado de baja 7.
Este año vuelven esos siete que se habían dado de baja, vamos a (inintel·ligible) .
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siete y tenemos más que quieren.
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que están en una fase anterior a poder ser calificados.
Es decir, hay demanda para convertirse en centro especial de empleo.
¿Qué quiero decir con esto?
Oye, la visión global dice que esto no está tan mal como ustedes están intentando trasladar aquí.
Es cierto, es cierto que, oye, ¿qué ha pasado con esos seis?
Porque es verdad que es un colectivo al que hay que ayudar, al que hay que apoyar y hay que entender (inintel·ligible) .
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Pero el número global es el que es.
Y no podemos.
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en una situación de crisis como la que hemos vivido en España y estos centros trabajan en una economía, en una situación que es la que es, ¿vale?
Insisto, el número es relativamente bajo.
Aun así, a evitar, pero relativamente bajo.
Y hay demanda para nuevas calificaciones.

Una cuestión que han.
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vamos a ver, quizás no me he explicado bien.
Es decir, los que han cerrado un acuerdo es Agevalcee, que representa, creo, a más del ochenta -hablo de memoria- a más del ochenta por ciento de los centros especiales de la comunitat, y el Banco Sabadell.
Yo, aquí no tiene el Consell ni tiene tipo de interés ni tiene nada.
Es un acuerdo que entre la asociación y esa entidad privada han cerrado con eso, sí, con el apoyo, pues, nosotros haremos toma de razón y facilitaremos todo el proceso para que eso se produzca de la manera más rápida posible.

Entonces, bueno, las condiciones en las que se hayan cerrado o no, bueno, no es una cuestión que nos atañe a nosotros.
Lo único que sé es que se ha hecho con una falta inicial de recursos, o sea, que el centro especial de empleo no contará con esa deuda dentro de su balance.

Bueno, en cuanto a la reunión (inintel·ligible) .
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sectorial, ¿qué hacemos?
Yo, desde luego, todos los años planteamos que se acelere, que se haga cuánto antes, que se fijen en los objetivos del (inintel·ligible) .
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cuanto antes, y que así podamos gestionar mucho mejor.
También entiendo que tienen sus limitaciones presupuestarias y sus procesos administrativos y presupuestarios que les hacen que no pueda producirse esa reunión antes de abril y, además, coincide en que llevamos varios años en los que estamos dando la vuelta a las políticas, como luego contaré hablando del Servef y la (inintel·ligible) .
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, llevamos varios años en los que el Gobierno de España se ha concentrado en intentar dar la vuelta a las políticas activas de empleo y a la gestión de las políticas activas de empleo y, sin duda, ese proceso, que no es fácil, pero que era necesario, pues también está a lo mejor incidiendo en ese retraso por parte del ministerio.

Yo creo que, señora López, bueno, el síndic, lógicamente.
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nosotros presentamos alegaciones de cualquier queja que nos llega del síndic, por procedimiento contestamos y hacemos alegaciones.
Probablemente hayamos contestado y hayamos hecho alegaciones a esa queja, sin duda.

Discúlpeme lo del 22 de marzo de 2013, claro, me ha desubicado, un millón de euros, tal, las cifras eran un poco así.
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Esa, vamos, no es la realidad que yo manejaba a día de hoy y me había desconcertado utilizar un dato de marzo de 2013.

Le he comentado también, lo mismo.
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Usted me ha preguntado por el Agevalcee, el convenio Agevalcee-Sabadell.
Ya le he dicho que no es un tema que tengamos nosotros.

Las causas de los retrasos, ¿cómo han…?
Bueno, las causas de descalificación que tengo son las que tenemos aquí, las que he enunciado.
Los números no dicen que se haya generado un gran problema entre el sector, desde luego ni por las causas descritas ni por los números totales del sector y de la incidencia que ha tenido la crisis.
No creo que tengamos ese problema que, a lo mejor, usted intenta pintar y que creo que no es el caso.

Las reducciones de la orden de centros especiales de empleo.
Bueno, eso ya lo he comentado anteriormente.

Señor Serra.
Espero no dejarme nada.
Siempre…

Bueno, usted me decía: «¡Oye!
Julio, agosto, debería usted poder comprometerse o saber cuándo…».
¡Vamos!
, yo, usted lo sabe bien, señor Serra, porque si no me lo hubiese echado en cara, siempre que he anunciado aquí alguna cifra me he equivocado por poco.
Pero yo, lógicamente, no tengo la última competencia para ejecutar esos pagos.
Pero creo que, en este caso, será julio y agosto y, si acaso, me equivocaré por muy poco.

Y el ajuste hacia abajo de las ayudas, insisto, es que usted pretende descontextualizar los centros especiales de empleo.
Los centros especiales de empleo operan en el mercado normal, ordinario, de las empresas.
¿Qué ha pasado?
No han contratado más y, efectivamente…, o no han tenido necesidad de contratar más porque la demanda no lo requería y se han dejado de solicitar más ayudas.
Lo que va a pasar este año, probablemente, es que constatemos que se están recuperando y que necesitan contratar a más gente.
Ya les anunció que, probablemente, por sentido común, para el año que viene los importes de estas ayudas se tendrán que incrementar para coger a más trabajadores, pero por sentido común, si es que no… ¿Vale?

¿Qué más le puedo decir?
Bueno, concretar el tema del tránsito.
Estamos trabajando muy de la mano con los departamentos y áreas de responsabilidad social y empresarial para que estas cosas calen desde las propias empresas.
Porque ya no se trata de que nosotros digamos, contemos, tal.
Se trata de que las empresas incorporen en su cultura empresarial, en su cultura de responsabilidad social y empresarial estos conceptos y que los lleven a término.
Y tenemos, ¡vamos!
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La senyora vicepresidenta:

Vaya finalizando, señor secretario, señor Díaz.

El senyor secretari autonòmic d'Economia i Ocupació:

Vale, pues, yo creo que ya… Yo creo que con esto ya he terminado.

Muchas gracias.

Espero no haberme dejado nada por el camino.

Gracias.

La senyora vicepresidenta:

Muchas gracias, señor Díaz.

Si les parece, señorías, el punto quinto, habían pedido la comparecencia, tanto el Grupo Compromís como (veus) -sí, hacemos dos minutos de receso, sí; lo vamos a hacer- el Grupo Socialista e Izquierda Unida.

Si les parece a los que van a debatirlo, tendría que darles diez minutos a cada uno, si les parece que acortáramos un poco el tiempo dado que también el señor secretario autonómico tiene otro acto, entonces ustedes… ¿Qué les parece?
¿Seis minutos les parece correcto?
(Veus) Bueno, ustedes saben que siempre les dejo terminar, con lo cual nunca son los cinco minutos, que siempre es un poco más.
(Veus) Con réplica, por supuesto.
Era el principio, que eran diez minutos cada uno; vamos a dejarlos en seis, vamos a dejarlos en seis, que luego siempre nos vamos a siete, si les parece bien a ustedes.
(Veus) No, pero ya se lo diré yo, señor Serra.

Y ahora dos minutos, paramos dos minutos.

(Se suspén la reunió durant uns minuts)

Compareixença del conseller d'Economia, Indústria, Turisme i Ocupació, que fa el secretari autonòmic d'Economia i Ocupació, senyor Fernando Díaz Requena, per a explicar la privatització en la prestació de serveis del Servof que pretén impulsar el Consell, sol·licitada pel Grup Parlamentari Compromís (RE número 73.
266), a la qual s'acumulen la sol·licitada pel Grup Parlamentari Socialista per a explicar l'estratègia Servof 2020 així com els canvis i les modificacions que produiran les línies estratègiques que es recullen a l'esmentat document (RE número 74.
704), les sol·licitades pel secretari autonòmic d'Economia i Ocupació, a petició pròpia (RE números 77.
734 i 79.
810) i la sol·licitada pel Grup Parlamentari Esquerra Unida (RE número 80.
088)

La senyora vicepresidenta:

Si les parece, vamos a continuar con el punto quinto del orden del día, que es la comparecencia del conseller de Economía, Industria, Turismo y Empleo para explicar la privatización en la presentación de servicios del Servef, que pretende impulsar el Consell, solicitada por el Grupo Parlamentario Compromís, acumulada con la comparecencia del conseller de Economía, Industria, Turismo y Empleo para explicar la estrategia Servef 2020, así como los cambios y modificaciones que producirán las líneas estratégicas que se contemplan en el citado documentado, solicitada por el Grupo Parlamentario Socialista, acumulada con la comparecencia del secretario autonómico de Economía y Empleo, para informar sobre la nueva planificación estratégica del Servef y el modelo de prestación de servicios que pretende impulsar el Consell, solicitada a petición propia, y también acumulada con la comparecencia del secretario autonómico de Economía y Empleo, para informar sobre el plan estratégico Servef 2014-2020, solicitada a petición propia y, por último, acumulada con la comparecencia del conseller de Economía, Industria, Turismo y Empleo, para explicar el plan estratégico del Servef, solicitada por el Grupo Parlamentario Esquerra Unida.

Tiene la palabra el secretario autonómico, sin límite de tiempo.

El senyor secretari autonòmic d'Economia i Ocupació:

Buenos días.

Presidenta, señorías, comparezco a petición propia para dar cuenta del plan estratégico del Servef 2014-2020 y la nueva planificación estratégica del Servef y del modelo de prestación de servicios que a este respecto pretende impulsar el Consell, objeto cuya temática se acumula y responde a otras solicitudes de comparecencia, efectuadas por otros grupos parlamentarios.
¿Por qué ha sido necesario este plan?
Si vemos lo que ha pasado de 2007 a 2011, en España se destinaron 7.
000 millones de euros anuales, según información procedente de la liquidación del programa de fomento de la inserción y la estabilidad laboral, del ministerio de empleo, esfuerzo presupuestario, el cual parece que no ha sido suficiente, y en todo caso no ha sido muy eficaz a la hora de frenar la destrucción del empleo y atajar la subida de los índices de desempleo.

En el contexto actual, entendemos que el servicio público de empleo ha de ser para ciudadanos y empresas un servicio de referencia por su eficacia.
Además, debe ser un elemento que coadyuve con sus políticas a la consecución en el medio y largo plazo del cambio de modelo productivo impulsado desde el Consell a través de la estrategia política industrial y de otras iniciativas de política económica.

Bajo estas consideraciones, ya a mediados del año 2013 la dirección del Servef realizó con todo el equipo de dirección un diagnóstico crítico de la situación, recabando información a través de distintas fuentes y canales.
¿Cómo se ha realizado y quién ha participado en este plan estratégico?
Lo primero, y creo que es importante significar, es que este plan se ha elaborado con medios propios.
El diagnóstico inicial se completó con la participación online de cerca de 11.
000 desempleados y empresas usuarias de los servicios del Servef, así como de 679 empleados del propio Servef.

La elaboración del plan estratégico ha sido resultado del concurso y participación de toda la organización y agentes sociales más representativos.
En total, en los diferentes grupos de trabajo había 60 personas de los servicios centrales, de las territoriales, de los centros de empleo y formación, así como de UGT, Comisiones Obreras y Cierval.
Esta participación se canalizó a través de la constitución de grupos de trabajo -como decía antes- en torno a cada uno de los ejes de actuación que se definieron.
Los conocimientos de los participantes en los grupos de trabajo se vieron reforzados, a su vez, por la colaboración con empresas privadas de referencia en cada una de las materias claves, ligadas a los ejes de actuación que se definieron.

¿Cómo se estructuró este plan?
Bueno, como cualquier plan estratégico, se revisó lo que tenía que ser la visión y misión del Servef, se definieron unos primeros objetivos estratégicos, a partir de ahí, se impulsaron unos ejes de actuación y se trabajó en obtener objetivos específicos y delimitar las medidas que iban a ser las necesarias para llegar a cumplir esos objetivos específicos, así como una fijación de indicadores necesarios para evaluar si estábamos yendo en la buena dirección.

¿Qué busca este plan estratégico?
¿Cuáles son las principales claves que propugna la estrategia Servef 2020?
Lo primero de todo es que queremos llegar con las políticas activas de empleo, con los formatos online, offline, llegar al 100% de los valencianos, ofreciendo una orientación personalizada.

En segundo lugar, también en cuanto a la formación pretendemos llegar, utilizando las herramientas que hoy en día están a disposición de todos, al 100% de los desempleados valencianos y mejorar el número actual al que llegamos en la actualidad.

El plan estratégico introduce medidas en formación para el empleo, orientadas a tres objetivos esenciales para reforzar la empleabilidad de los valencianos: uno, abordar uno de los principales problemas que tenemos, que es que más del 57% de nuestros parados no tienen el graduado escolar o no tienen un reconocimiento, una acreditación de la experiencia laboral que hayan efectuado.
Mejorar la imbricación entre la política industrial de La Generalitat y las necesidades de las empresas en materia de formación.
Permitir la adopción ágil de nuevos programas formativos con contenidos de alto valor e innovadores, donde el grado de inserción sea muy elevado.
También busca este plan estratégico potenciar al Servef, al organismo, como agente de entrada al ecosistema de emprendimiento valenciano, es decir, como ustedes saben y algunas veces nos reprochan, estamos haciendo muchas políticas en pos del emprendimiento, y entendemos que el Servef, con sus 55 oficinas, tiene que ser un elemento que permita coordinar todas estas acciones y ponerlas a disposición del público.

Al final, con todo esto que estamos haciendo, ¿qué estamos buscando?
Pues efectivamente un incremento sustancial, tanto en la cantidad como en la calidad de los servicios que estamos dando a los ciudadanos y a las empresas.
¿Y esto cómo se consigue?
Porque, con los recursos y tal… ¿Pues cómo se consigue?
Pues volcándonos hacia una estrategia digital, tanto en orientación como en intermediación e información.
Volcándonos hacia un modelo colaborativo que permita interactuar con todos los agentes que están haciendo temas de formación para el empleo u orientación de una manera sistemática.
Mediante una política interna, que creo que es esencial, de procesos del propio Servef, que permita tener un enfoque hacia la calidad total y la mejora continua.

Y después, y muy importante, con una reorganización integral de los centros Servef de empleo y los centros de formación, que lo que va a buscar la redefinición de las actividades que estos centros realizan.
En el caso de los centros Servef de empleo, un ejemplo muy claro es: vamos a tender a que las tareas burocráticas en las que se destina el mayor peso del personal se cambien por tareas más de valor añadido, y que el público demanda.
El público no necesita estar una hora para que le den de alta en la demanda de empleo.
Necesita estar una hora para que alguien le oriente en su búsqueda de empleo.

Dentro del modelo colaborativo que propone este nuevo plan estratégico, queremos hacer especial hincapié en la relación con educación, porque como tenemos la visión de que el problema de siempre es un problema transversal en el que tenemos que estar muy imbricados con la política educativa del Consell, y tenemos grupos de trabajo que están ya actuando en esta línea.
El plan estratégico -y para mí esto es un elemento fundamental de lo que se quiere hacer- propone una política integral y el conocimiento y el fomento de la innovación en el seno del Servef.

Queremos acceder a avances tecnológicos y las mejores prácticas, tanto privadas como públicas, nacionales e internacionales para la consecución de todos nuestros objetivos estratégicos.
Es decir, tenemos que estar en la vanguardia de todo lo que suceda en el ámbito laboral, porque somos el servicio público de esta comunitat y tenemos que tener esa capacidad.
Para ello, se propone crear grupos de excelencia que están ya en marcha o están convocados, de excelencia e innovación, en las materias que consideramos troncales y esenciales para el desarrollo del servicio público de empleo valenciano.

Después -y voy a ir terminando ya-, otro elemento fundamental es impulsar la colaboración público-privada, como un pilar clave de la estrategia 2020.
Es decir, buscamos tener una interacción, interactuar con las empresas, saber lo que necesitan, lo que no necesitan, en qué podemos ayudarlas, cómo podemos darles un mejor servicio.
Y lo mismo con todos nuestros usuarios empleados y desempleados, para así meternos de alguna manera en un círculo virtuoso, en el que estemos continuamente mejorando nuestros servicios.

Y ya por último y para finalizar, creo que es relevante: ¿cómo vamos a acometer esta estrategia?
Pues el Servef cuenta con 1.
500 empleados.
Entendemos que es nuestro principal recurso y están ya involucrados, implicados.
Vamos a hacer que, con un plan de formación adecuado y alineado con las políticas que se quieren desarrollar, sean la palanca necesaria e insoslayable para acometer y cumplir todos nuestros objetivos estratégicos.

Simplemente reseñar ya por último que creo que se ha hecho un esfuerzo con el tema de los indicadores -como ustedes habrán podido acceder al informe del plan estratégico-, se ha hecho un esfuerzo en fijar indicadores, que creo que son indicadores muy relevantes, además con unas metas anuales, y ese esfuerzo de… Vamos a hacer también no un esfuerzo, porque es lo que nos toca hacer, de transparencia, ir publicando anualmente cómo vamos con respecto a esos indicadores que nosotros mismos nos hemos fijado.

Y ya, ahora sí, para acabar, decir que este plan estratégico fue aprobado en el Consejo General del Servef, en el que participa Cierval, los principales agentes sociales, Cierval, Comisiones Obreras y UGT, sin ningún voto en contra, con el voto a favor de Cierval y con la abstención de UGT y Comisiones Obreras.

Nada más.
Muchísimas gracias.

La senyora vicepresidenta:

Muchas gracias, señor Díaz.

Tiene la palabra el señor Ferri, por seis minutos.

El senyor Ferri Fayos:

Gràcies, presidenta.

Senyor Díez, el 27 de novembre de 2013 en la reunió del ple li vaig preguntar al conseller coses molt concretes sobre el conveni amb el ministeri i l'acord marc per a privatitzar la inserció laboral de les persones desocupades.
Jo continue dient-li «privatització», perquè és així, per molt que vosté em diga que no.
El passat 27 de maig li vaig preguntar sobre el mateix tema a vosté en esta mateixa comissió, vosté se'n recordarà.
I com ja sap, les preguntes eren les següents, i espere que esta vegada s'ho haja preparat: com serà l'esquema de pagament, el que marca el ministeri, més car o més barat?
Quant es pagarà per inserció aconseguida?
Existirà una quantia fixa per demandant assignat?
Incentivaran l'assignació de col·lectius amb major dificultat d'inserció?
En quina quantia?
Pagaran a les agències que destapen irregularitats, convertint-les en una mena de policia laboral?
Eixes eren les preguntes i el que els dos m'han contestat en les seues intervencions són poques coses concretes, almenys coses concretes sobre el que preguntava.

M'han respost, primera, que no es tractava d'una privatització, sinó d'una complementació dels serveis del Servof.
Ahí això és el que vostés van dir.
Això, al mateix temps que se'ns diu que no es reforçarà el servei públic, no es pensa reforçar el servei públic.
Que es tracta de diners de l'estat, i que si no es demanen, es perden.
Això també ho van dir vostés.
Que les agències de col·locació van ser regulades en 2010 per un govern d'esquerres, referint-se vostés al Partit Socialista.
En el 2010 no sé si ahí estaven fent moltes polítiques d'esquerres.
I poca cosa més.

El conseller ens va convocar a esperar la licitació estatal, i vosté ens va remetre a tornar a preguntar, tot i que el tema estava prou parat per un recurs que s'acabava de resoldre.

Jo esperava que en esta compareixença ens donara les xifres concretes que ja li vaig preguntar i informació específica, perquè, com ja li vaig dir, les comunitats autònomes tenen un marge de maniobra gran per a determinar si estem parlant d'un model roín, que és el que nosaltres considerem, o un model molt roín.
Pot variar entre eixos dos punts.
Cal saber quina és la quantia màxima per inserció aconseguida que es marcarà.
Quina serà.
Perquè en esquema estatal va des dels 300 euros als 3.
000, segons dos variables: l'edat i el temps d'inserció.
Com es pensa adequar eixes quanties que només arriben al sector privat els casos amb major dificultat?
La quantia per adscripció és una quantia d'un màxim de 400 euros, que es pot donar per a assignar un desocupat a una agència, sense mirar el resultat, és a dir, sense vore si finalment s'ha aconseguit una inserció o no.

La pregunta és: què farà el Consell amb esta quantia, sobre la quantia d'adscripció?
També volem informació sobre l'incentiu especial per dificultat d'inserció, per a persones discapacitades o en risc d'exclusió, de què parlàvem abans.
Que l'esquema estatal marca amb un màxim de 1.
000 euros.
Quina xifra maneja el Consell?
El mateix volem saber amb l'incentiu de manteniment continuat en l'ocupació, que té un màxim del 50% del pagament per la inserció de la persona en qüestió.
I n'hi ha un tema paral·lel, que ens preocupa molt, i és l'incentiu per denunciar els treballadors, que no està vinculat a la inserció del treballador o treballadora.
Amb este incentiu, el que s'està dient a les empreses és, «tu tranquil, no cal que t'esforces en ajudar esta persona a trobar faena.
Només descobreix si n'hi ha algun frau.
» Això és el que s'està demanant a les empreses que han de col·locar els treballadors.
Volen convertir les agències de col·locació en una mena de policies laborals, quan per a això ja estan els serveis d'inspecció.

A més, ens crida l'atenció que totes les polítiques d'este govern les centren en buscar i perseguir el frau, el possible frau dels treballadors, i no en enfortir la inspecció per a defensar els drets de treballadors i treballadores.

Al govern del Partit Popular li preocupa molt que un treballador compatibilitze la prestació amb un treball, cosa que evidentment no pensem que estiga ben fet, però no li importa si les empreses exploten els treballadors i treballadores.
En este país el frau laboral ve majoritàriament per les empreses que s'aprofiten de la situació de desocupació i la desesperació de les persones.

M'agradaria recordar ací un titular sobre una roda de premsa de Soraya Sáenz de Santamaría, que deia: «La vicepresidenta ofrece datos irreales sobre el fraude de desempleo», i parlava de 520.
000 fraus, quan la majoria d'eixos problemes eren una qüestió administrativa, i després va haver d'aclarir que eren 60.
000 les persones que havien perdut la seua prestació en els últims sis mesos.

La vicepresidenta va dir de manera errònia que dos de cada deu aturats estaven defraudant la seguretat social.
Estem davant d'una criminalització de les persones aturades i eixa criminalització la tornem a trobar en l'acord marc que vostés ens presenten i, fins i tot, aprofiten mesures d'inserció laboral per a incidir que cal perseguir els aturats i aturades.
La nostra pregunta és clara: ¿se sumarà el Consell a esta criminalització o no decidirà fer ús de l'incentiu?

Un últim punt que ens preocupa sobre esta privatització -i que li vaig fer saber- és si pensen introduir garanties per a evitar l'enxufisme com ha passat en el cas dels programes de l'Ivaj i que eren duts a terme, també, per empreses de treball temporal.
Això pel que fa a l'acord marc i a la privatització d'algunes de les funcions del Servof.

Quant a la situació del Servof el que ens preocupa és que no es busque enfortir-lo com a servei públic.
En el nou pressupost vostés han retallat un 12% la dotació passant de 81 a 71 milions, van liquidar la Fundació Valenciana d'Ocupació que, precisament, els oferia atenció personalitzada i de qualitat als desocupats, no garanteixen la continuïtat dels 120 orientadors del Servof ni la presència de treballadors especialitzats, i desvien partides pressupostàries de polítiques actives per altres menesters, com és 1,2 milions d'euros del pla Jove o 500.
000 euros de polítiques d'inserció de col·lectius vulnerables.

Per tant, les polítiques de privatització ens donaren un marc d'afebliment clar dels serveis públics, i això, precisament, és el que a Alemanya, quan es van posar en marxa eixes polítiques, van identificar com un error.

El que ha de plantejar-se el govern valencià, que té les competències d'ocupació, és si li serveix este model de privatització o si els diners de l'estat no es podien plantejar per a altres coses.

Vostés diuen, «si no agafem els diners, els perdem», és el que vosté em va dir, això no sembla una resposta d'un govern; un govern ha de tindre un criteri i una opinió sobre una orientació política, si li sembla bé o li sembla malament, ¿quin és el seu criteri sobre este tipus de polítiques d'ocupació?
, ¿li ha dit al govern central que aquesta política tal i com es planteja ja s'ha demostrat un fracàs en altres països?
I dins del seu criteri com a govern, el que és imprescindible és conéixer tot el que li he preguntat abans.

L'entrada d'agències privades amb diners públics no és una bona notícia en les condicions que tenim al Servof, el que cal saber és si és una notícia roïna o una notícia molt roïna, per això li he fet totes les preguntes que li he fet abans.

Per tant, espere que em concrete vosté en esta ocasió, si s'ho ha preparat, les xifres de tots els incentius dels que li parlava.

Moltes gràcies.

La senyor vicepresidenta:

Gracias, señor Ferri.

Tiene la palabra el señor Serra por espacio de seis minutos.

El senyor Serra Ferrer:

Moltes gràcies, senyora presidenta.

Mire, en primer lloc, senyor secretari autonòmic, la seua intervenció es reduïx en.
.
.
¿com es diu?
, el «Plan estratégico del Servef 2014-2020 en doce ideas».
Vosté el que ha llegit són les pàgines 9, 10, 11 i 12 del document marc.
Açò ha sigut la seua intervenció, fin de la cita.

Jo voldria, en un primer moment, iniciar aquesta intervenció, vaig a centrar la meua intervenció parlant realment del document.
Este document, que una de les característiques que vullc destacar és que diu que és un document obert, actiu i viu, doncs està bé que la substanciació de la compareixença es faja sis mesos després de la seua petició i que ací, única i exclusivament, fem el més semblant al que puga ser un partit de tennis; jo li pregunte, vosté em contesta, jo li pregunte, vosté em contesta, fin del partido.
Les aportacions que pugam fer no sé on podran quedar.

Vosté ha parlat, també, de la forma d'analitzar el diagnòstic inicial, i llegint aquest document, en la seua pàgina 28, quan parla del diagnòstic, ¿com considera vosté o quina opinió li mereix a vosté el fet de realitzar, almenys de quina manera es reflectix, els qüestionaris online a tots i cadascun dels tipus de les persones que han participat?
Com vosté podrà entendre, si han participat al voltant de deu mil desocupats o demandants d'ocupació és lògic que la seua preocupació o que el seu canal de recerca d'ocupació o de formació siga Internet però, clar, és que fer única i exclusivament enquestes online condiciona tant el perfil com les respostes que puguen donar.

¿Vosté creu que les seues respostes, les respostes obtingudes única i exclusivament per enquestes online es poden extrapolar al total de la població desocupada -podrien haver fet enquestes presencials- ja que el mateix document considera que un dels principals actius és la xarxa existent?
, ¿per què no han fet els qüestionaris presencials a les persones?

També destaca l'escassa resposta de beneficiaris de subvencions perquè només tindre 254 respostes d'11.
500 enviaments, un 2% de resposta, també és per a fer-s'ho mirar.

I no vullc deixar passar ni deixar de comentar, i que vullc que vosté em conteste, si el DAFO final que aquí es contempla a vosté li mereix tota la credibilitat perquè jo només li faré dos exemples.
Algunes de les amenaces que estan aquí detectades, o siga, els que poden ser considerats aspectes negatius externs, realment són fruits de la mala gestió del Servof i dels seus responsables, o siga, el que podrien ser debilitats han acabat convertint-se en amenaces, i això també és per a fer-s'ho mirar perquè si com amenaces parla «de la existencia de obligaciones pendientes de pago por parte del Servef que puede condicionar la disposición de éstas a colaborar en el futuro y afecta también y lastra la imagen del Servef».
És que açò no era debilitat, no haver fer front als pagaments és una debilitat pròpia, i eixa debilitat pròpia ha derivat en una amenaça, o siga, ¡fixe's!
la importància que té de fer allò que toca i quan toca, i que vostés contemplen directament com una debilitat imperiosa l'escàs nivell de col·laboració publicoprivada, astò és com vestir al sant allò que vostés volen fer.

Em centraré, intentaré anar.
.
.
, en els diferents eixos, em centraré en el primer eix, l'eix d'estratègia transversal i impactes de polítiques actives d'ocupació.

La primera mesura, primera, primera, és incrementar la colaboración público-privada.
El que va per davant, el més important, el més necessari, inclús abans de coordinar i promoure la col·laboració interdepartamental és que vostés l'única cosa que intenten és eixa privatització o externalització d'alguns dels serveis.

I sí que vaig a fer-li una pregunta concreta, amb una resposta -espere- concreta, vinculada també a la intervenció anterior, a la compareixença anterior de desocupació per a discapacitats.
Si es marca com a mesures promoure la responsabilitat social de les empreses i col·laborar amb les empreses per al desenvolupament de la inserció de col·lectius amb especials dificultats amb els propis programes de responsabilitat social empresarial és ¿què han estat fent estos anys?
, ¿l'han deixat vostés de banda?
, ¿com van a implementar aquest tipus de mesures?
No vullc deixar tampoc passar algunes de les mesures que aquí es contemplen, passaré a intentar fer-li preguntes sobre l'eix III, el Servof com a proveïdor de serveis.

Dins de l'objectiu 2.
3, de millorar l'impacte dels serveis d'intermediació local, es torna a parlar de la col·laboració publicoprivada.
Com a mesura, ¿en què consistix la mesura 3 que és redefinir el modelo de intermediación laboral del Servef?
Astò en paraules normals és ¿privatitzar, externalitzar o en què consistix?
, i ¿en què consistix la expertización del personal?
, les mesures que estaven duent-se fins a aquest moment ¿no eren les correctes?

Per anar finalitzant, sí que m'agradaria deixar en evidència, sobretot, que aquest document no fa, respecte a les polítiques de recursos humans, l'eix IV -que vostés inclouen en aquest document- parla en la seua part d'introducció de les qüestions vinculades en la xarxa, parla que les plantilles presenten un alt nivell de temporalitat relativament superior al de la resta de l'administració del Consell però, després, dins de les mesures, no parla de com mesurar ni com reduir eixa temporalitat.
Eixa temporalitat que afecta el 45% de la plantilla del Servof ¿van a fidelitzar-la?
, ¿van a mantindre-la?
, ¿el personal va a mantindre's en la seua totalitat?
, ¿què passarà amb els 120 orientadors laborals?

I dos últimes qüestions.
Quan vosté ha parlat de la xarxa del Servof -torne a l'eix II que m'havia deixat-, el punt 2.
4, els centres del Servof, es parla de la reorganització de la xarxa dels CES i dels CSF, la pregunta és: ¿es mantindran obertes tota la xarxa d'oficines actuals?
; i quan parla de possibilitar, integrar oficines del Servof de menor tamany en serveis de corporacions locals, ¿a qui afectarà?
, ¿això vol dir que es tancaran algunes de les oficines actuals?

I una última pregunta ja a mode d'anècdota,.
.
.

La senyora vicepresidenta:

Señor Serra,.
.
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El senyor Serra Ferrer:

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dins de l'eix.
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, entenga que la meua intervenció estava preparada per a la seua integritat.

La senyora vicepresidenta:

Vale, vale, ya tiene casi dos minutos más, también, de lo que.
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El senyor Serra Ferrer:

Sí, sí, ja, però intente anar qual Groucho Marx però.
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és impossible.

Una última pregunta, dins de l'últim eix, que és de la política de comunicació: com a indicador ¿és necessari tindre la elaboración de notas y comunicador sobre logros?
, ¿és que vostés no treballen única i exclusivament per a treballar i han de marcar com a indicador los logros conseguidos sobre las cosas hechas?
, ¿és necessari tindre aquests tipus d'indicadors?
, ¿per què es tenen estos indicadors i no es tenen els indicadors sobre la temporalitat dels recursos humans?

Ja està.
Gràcies.

La senyora vicepresidenta:

Gracias, señor Serra.

Tiene la palabra la señora López por espacio de seis minutos.

La senyora López Barceló:

Gracias, señora presidenta.

Bien, pedimos esta comparecencia, evidentemente, cuando se sustanciaba el Plan estratégico del Servef, cuando se empezaba a negociar, cuando se empezaba a hablar.
Lamentablemente, venimos a unas fechas ya muy tardías pero, por lo menos, como ya se ha concluido ese debate pues podemos hablar ya de su finalización.

Pues, bien, yo, además, en este proceso y para tampoco repetir algunas de las cuestiones que han comentado quienes me han precedido en la palabra, me gustaría también hablar de cómo se hacen las cosas, y yo creo que es importante ver el procedimiento, ¿no?
, ver cómo al principio cuando se informa en julio de 2013 desde el director general del Servef de la intención de hacer un plan estratégico como prestador de servicios para marcar sus líneas de trabajo desde el 2014 al 2020, ya las organizaciones sindicales al ser, por supuesto, como forman también parte del Servef querían participar de ese plan para aportar su criterio, y, al final, la respuesta por parte del director general llegó el 30 de septiembre.
Estamos hablando de que en julio se plantea la cuestión y el 30 de septiembre se responde a las organizaciones sindicales, y el borrador se presentó en un power point.

Es decir, las formas han sido bastante deplorables en un principio, luego es cierto que, al final, con la presión y la exigencia por parte de los sindicatos de formar parte de este proceso y que se tuvieran en cuenta sus exigencias pues fue admitida la participación de una persona de cada organización, de Comisiones, de UGT y de Cierval en cada grupo para trabajar, cosa a la que se incorporan a partir del 5 de octubre las organizaciones sindicales.
Hubo diferentes grupos de trabajo, principios declarativos, estrategia integral, gestores de planes de formación y fomento de empleo, la política de comunicación, proveedor de servicios, reordenación de procedimientos del área y política de recursos humanos, tal y como después se ha visto en los puntos que ha marcado este plan estratégico.

Pues, bien, unos objetivos fundamentales eran que se mantuviera y se mejorara el servicio público tanto por parte de las organizaciones sindicales…, pero ya hablamos por parte, evidentemente, de mi grupo parlamentario, ¿no?
, al margen de lo que hubieran dicho las organizaciones sindicales.
Y, evidentemente, nosotros creemos fundamental que un plan que hable del futuro del Servef lo que tiene que hacer es apostar por el servicio público mismo.

Entonces, evidentemente, una de las cuestiones fundamentales es que no, o sea, o se vulneran los derechos de las personas que trabajan en ese ámbito o que se.
.
.
, con esto quiero decir que se precaricen las condiciones de trabajo de quienes trabajan en ese ámbito al incluir esa colaboración con entidades privadas.

Una de las cuestiones que está en el aire -y quienes me han precedido en el uso de la palabra de los otros grupos de la oposición han comentado- es qué va a pasar con esos 120 orientadores laborales.
Eso de lo que hablaban, de redefinir el modelo de intermediación, evidentemente es lo que asusta porque aún no sabemos, realmente, en qué se va a definir; cuando se habla de (rient) redefinir, si no se dice qué definición es a la que se quiere llegar pues, evidentemente, y asumiendo su posición política en estos casos en los que ya hemos visto cómo hemos acabado con la fundación de servicios de orientación al empleo, hemos visto cómo se ha acabado con esa fundación que garantizaba muchísimos empleos y que, además, marcó en un principio, cuando no existía el Servef o cuando estaba en su origen, la forma de trabajar del Servef.
Era una entidad absolutamente…, que había demostrado absolutamente su valía y que, por tanto, no entendemos por qué se acabó con ella.

Y por qué se acabó con ella y después vamos a un proceso paulatino en el que ustedes ya comienzan a hablar claramente de la colaboración público-privada; por supuesto, atendiendo, además, a que esa colaboración privada la van a protagonizar en agencias de colocación, empresas de trabajo temporal, ETT.

ETT que, bueno, ya conocemos todos y todas que lo que de alguna forma fomentan al final es la precarización del empleo, la precarización de las condiciones laborales, porque a lo que realmente orientan es a empleos de baja calidad en cuanto a la temporalidad y en cuanto a las condiciones.

Por tanto, entendemos que si queremos potenciar realmente una alta tasa de empleo hacia a 2020, incluso hablando del pleno empleo como objetivo final, no entendemos cómo eso se va a realizar con un modelo que nosotros entendemos, desde Esquerra Unida, que, además, es que ya directamente, con el objetivo de las ETT y con la tradición, o al menos con la forma de trabajar de estas agencias de colocación, pues ya sabemos a lo que nos va a llevar.

Por tanto, lo que se va a proceder es a maquillar unos datos, en los que durante unos meses, seguramente durante momentos de estacionalidad, aumentará algo el empleo, pero, después, por supuesto, volverá a bajar, porque estos empleos no tendrán calidad y, además, no sabemos qué habrá pasado con todos esos trabajadores y trabajadoras del Servef.
Nos sabemos a qué nos va a llevar este plan estratégico.

Y una de las cuestiones que le preguntamos también es que nos digan cómo lo van a planificar además.
Cómo se va a planificar -o sea, qué planificación, qué plazos y qué acciones tiene previsto este plan estratégico-, qué calendario y, por supuesto, qué presupuesto.

Eso es… eso es una de las cuestiones que nos preocupan.
O sea, cómo se puede hablar de la pretensión de alcanzar el pleno empleo en el 2020, que por supuesto esa pretensión la compartimos todos, lo que no compartimos es el modelo a través del cual ustedes pretenden que lleguemos a ese objetivo, cuando ni siquiera existe un presupuesto consignado y cuando, además, ¿qué quiere que le diga?
, la credibilidad falla o… o falta en el momento en el que ustedes en enero, directamente, acabaron con una partida presupuestaria muy importante de empleo en la que se hablaba, incluso, del empleo para las personas… para las personas de colectivos con dificultades.

En el plan de empleo joven…, ya sabe usted que el DOCV, en enero, habló de un 12,7% menos del presupuesto total del Servef para el empleo público y desarrollo local, calidad de empleo de colectivos con dificultades y el plan de empleo joven.

Todas estas cuestiones nos llevan a pensar que ustedes quieren recortar a base de introducir agencias de colocación privadas.
Además, veremos cómo en el futuro a lo mejor no solo esos 120 orientadores, sino vemos cómo va mermando todavía más la plantilla pública del Servef, y no entendemos este desmantelamiento público al lado de una colaboración público-privada, que tampoco sabemos realmente a qué va a conllevar.

Y una de las preguntas, y con esto acabo, señora presidenta, es el tema de la remuneración, el tema de…, a las empresas de trabajo temporal, tal y como indican algunas noticias, se habla de que hasta 3.
000 euros se le bonificaría por cada parado al que le encuentren trabajo.

Yo quiero que especifique usted claramente si realmente se va ir tantísimo dinero a beneficiar a estas empresas privadas para que coloquen a parados que, evidentemente, y dada su definición como empresa de trabajo temporal, tendrán un trabajo precario y muy… muy deficitario en cuanto a condiciones laborales.

Gracias, señora presidenta.

La senyora vicepresidenta:

(Inoïble) … señora López.

Tiene la palabra la señora Sol por espacio de cinco minutos.

La senyor Sol Cortés:

Gracias, señora presidenta.

El Grupo Parlamentario Popular, señor secretario autonómico, sin embargo, tiene muy claro que, con el plan estratégico del Servef, el presidente Fabra deja muy claro que el empleo es el objetivo primordial de la acción política del Consell y, por supuesto, de su agenda política.

Este plan estratégico es un plan que todos conocemos…, todos sabemos que se ha elaborado con recursos propios y esto es algo muy importante.
Y si se ha elaborado con recursos propios significa que es un documento técnico y que, además, es un documento abierto y que es dinámico: abierto a futuras actuaciones y continuamente en movimiento.

Lógicamente, mientras…, bueno, nos consta que, desde luego, la conselleria, en este terreno, también tengo que decirle, está trabajando con mucha constancia y buen hacer, y así lo está demostrando y, desde luego, mientras existan personas desempleadas en la Comunidad Valenciana yo creo que es crucial, es importantísimo el continuar rediseñando y reformulando lo que es estrategia del Servef; de ahí, el que haya un continuo movimiento.
Y sí que es muy importante, y quiero destacar, la política de comunicación que está llevando a cabo el Servef con la implantación del plan estratégico.

Es una política de comunicación que creo que está siendo muy acertada, porque, gracias al uso de Internet y las redes sociales, se está acercando el Servef, las empresas y los ciudadanos, y esto está, digamos, de alguna forma, haciendo visible…, más, los resultados.
Y está dando…, es decir, muchas veces no se ven los objetivos, pero yo creo que estos dos cauces que he mencionado pueden ser igual de importantes, igual de importantes que los 97 millones de euros que pueden estar destinados a las partidas de formación.

Y, efectivamente, está dando resultado, porque en nuestra comunitat en el último año ha habido 43.
000 altas en la Seguridad Social.
Y ahí es donde se demuestra que, por lo menos, las políticas activas que se están llevando a cabo están funcionando.

También somos conscientes, desde el Grupo Parlamentario Popular, que se están reforzando todas estas actuaciones, que el Servef está implementando, como bien ha dicho, y está aplicando ya herramientas para ofrecer a todos los desempleados valencianos y valencianas una orientación personalizada online o presencial en función del perfil de la persona que se está tratando.

También es muy importante…, esos itinerarios personalizados de inserción en el empleo que se están plasmando a través de acuerdos entre el Servef y el propio desempleado.

Y también tenemos constancia de que es muy importante, está teniendo mucho éxito, el proyecto… este denominado iniciativa «Impúlsate», con una serie de medidas que van directas a generar una serie de expectativas que son visibles en los ciudadanos, como por ejemplo…, o sea, con los nuevos formatos que se están aplicando como, por ejemplo, las sesiones que se están haciendo a cargo de expertos reconocidos, sesiones masivas de reclutamiento, coaching motivacional, mejores prácticas de la empresa patrocinadora y, vamos, el resultado está siendo un éxito, porque yo lo he visto, lo he visto y no me lo he inventado, lo he visto en las redes sociales que… que está allí.

Respecto del tema de…, es evidente también el incremento del número de orientaciones personalizadas y de acciones que está realizando, también, el Servef mediante, precisamente, el refuerzo de las oficinas del Servef.
Es decir, aquí no se está hablando de desaparecer, sino que yo…, nosotros la percepción que tenemos y de lo que nos consta es que se están reforzando, precisamente, esas oficinas aunque sea destinando personal de otras áreas, precisamente, para reforzar las oficinas del Servef, porque es lo más importante.

Quiero destacar también que actualmente, efectivamente, hay 120 orientadores, que están realizando anualmente 37.
000 itinerarios, que están realizando 125.
000 acciones y que están prestando un total de 311.
000 servicios, con lo cual es evidente que el trabajo de los 120 orientadores está siendo reconocido por el Servef, por la propia conselleria y yo dudo que se vaya a desprender la conselleria de esta labor tan importantísima, que, efectivamente, dependerá de los recursos que provea el estado lógicamente, pero que eso no va a desaparecer, porque toda la política, tanto del gobierno nacional, como del gobierno autonómico, está encaminada precisamente a fomentar el empleo, y la mayor preocupación que existe es la creación de empleo.

Ya, por último, decirle que el gobierno valenciano, desde luego, está desarrollando políticas…

La senyora vicepresidenta:

Señora Sol, vaya concluyendo.

La senyora Sol Cortés:

…de crecimiento y empleo muy importantes.

Y, para finalizar, ya solo quiero resaltar una frase, que me ha gustado mucho, que he escuchado esta mañana en la conferencia del conseller de hacienda, Juan Carlos Moragues, y es que la recuperación económica está ahí y que… ha venido para quedarse, lo que pasa que hay que seguir trabajando.

Muchas gracias.

La senyora vicepresidenta:

Muchas gracias, señora Sol.

Tiene la palabra el señor secretario autonómico sin límite de tiempo.

El senyor secretari autonòmic d'Economia i Ocupació:

Voy a intentar ir, relativamente, todo lo rápido que pueda.

Señor Ferri, no, no hay privatización, se lo dije en la otra comparecencia, se lo vuelvo a decir ahora, por mucho que insistan no hay privatización.
No existe privatización.
Todo lo contrario, este plan estratégico lo que hace es reforzar el Servef y, cuando uno refuerza una entidad pública, precisamente va en todo lo contrario a lo que pueda ser una privatización.

El programa de agencias de colocación es un programa que ha sacado el estado y…, pues ya se lo expliqué el otro día, digo, cualquier cosa que podamos hacer adicional será bienvenida.
Y si en este camino hay algo que podamos ver, mejorar de nuestro servicio propio, viendo cómo lo hacen otros y viceversa, pues será también bienvenido ese posible aprendizaje que tengamos en esa relación con esas agencias de colocación.

Usted me decía: «Dígame el esquema de pagos y tal.
» La realidad es la siguiente: usted sabe que el concurso no se ha resuelto todavía -el concurso del estado del que nos tenemos que adherir y, a partir de ahí, nosotros sacamos nuestra convocatoria-, pero lo cierto es que nosotros tenemos un borrador de lo que queremos hacer.

El problema es que…, le diré que ese borrador está discutido a nivel de su dirección general.
En la dirección general hay un borrador y hemos quedado esta semana para tratarlo.
No tengo ahora mismo esas cifras.
Estarían en el borrador, no podría dárselas, porque (inintel·ligible) … El trabajo técnico de cuál es el mejor escenario a aplicar se ha hecho, que es cómo se tienen hacer las cosas, con la experiencia que tiene la gente del Servef, proponer: «Oye, esto, ¿cómo podemos optimizar y qué sentido tiene y a qué colectivos tenemos que dirigirnos?
» Son los técnicos los que se lo trabajan, los que conocen (so per interferència d'un mòbil) y, a partir de ahí, luego, hacemos una reunión y lo ponemos en conjunto, y se decidirán.
Ya le digo que ahora mismo está en borrador y yo no he tenido acceso todavía…, no me he sentado con el equipo a discutir ese borrador.

Después, el tema de la vigilancia del fraude.
Mire… bueno, volcar o intentar hacer ver que queremos… perseguir el fraude o…, yo creo que eso es, bueno, por lo menos, cuando menos tendencioso.
Es decir, creo que el fraude…, pues todos los que estamos aquí estaremos en contra del fraude.
Y, desde luego, creo que la parte menos relevante de todas estas políticas activas y de toda la transformación que se está acometiendo en las políticas activas, la parte menos relevante es lo que concierne al fraude, en el que, insisto, entiendo que estaremos todos más o menos de acuerdo que tenemos que evitar.

Ha mencionado usted en su intervención la fundación valenciana… Ya, también, en otra comparecencia, expliqué que esa fundación está colindando precisamente con el Servef.
Esa fundación nació en su día cuando no existían…, las políticas activas no estaban transferidas.
Se creó una fundación para poder actuar en el ámbito de la comunitat, pero ahora mismo esa fundación no tiene sentido y es duplicar un coste innecesario que no tenía sentido mantener.

120 orientadores.
Miren, desde luego, lo que propone el plan estratégico del Servef es reforzar todo lo que es la orientación y que las políticas activas… fomento de empleo y, sobre todo, formación vayan siempre ligadas a algún tipo de orientación previa.
Es decir, que no se hagan acciones aisladas en esas políticas activas y que estén siempre coordinadas mediante una acción previa de orientación.
Es decir, creemos en la orientación y la orientación es un pilar fundamental en este plan estratégico.

Usted ha dicho que este modelo que se ha propuesto en Alemania fue un fracaso.
No conozco…, le diré que no conozco exactamente el caso alemán, por qué fue un fracaso o por qué no fue.
Si usted lo dice, me lo creo.
Le diré que en el Reino Unido este modelo ha sido un éxito.
En contraposición a lo que ha pasado, según usted, que no lo conozco yo -el caso de Alemania-, en el Reino Unido este modelo ha sido un éxito.

En cualquier caso, también le adelanto que en cuanto tengamos preparado el esquema de pagos se lo haremos… se lo haremos saber.

Señor Serra, pues sí, claro que he leído las principales explicaciones del plan estratégico.
No iba a venir aquí a inventarme nada.
El plan estratégico está ahí y es un plan estratégico hecho y yo no podía venir a contarle a usted otra cosa para ser novedoso o para parecer más…, no sé, más innovador.
No, he leído lo que hemos presentado, lo que se ha aprobado y lo que queremos hacer.

Usted hablaba de cuestionarios online, que si me parece bien, que si el público dirigido, que si… Mire, yo lo que le digo es que es hacia donde tenemos que ir, claramente.
Tenemos que ir hacia ese modelo.
El mundo online está ahí para abrazarlo y para optimizar cosas, y tenemos que ir hacia ese modelo.
Y, entonces, las encuestas se han hecho en este formato y yo creo que es un formato acertado y es, desde luego, el futuro y donde tenemos que ir.
Pues nos hemos adelantado…, no sé, si nos hemos adelantado o, simplemente, hemos hecho lo que cualquier otro sitio un poco más…, bueno, se está haciendo ya.

DAFO.
Me dice usted que es para hacérselo mirar.
No, si el DAFO está hecho para que lo veamos y lo miremos.
(Veus) No, no, quiero decirle, el DAFO se ha escrito para que lo veamos, para que pongamos nuestras debilidades, amenazas o debilidades que se convierten en amenazas o viceversa, que estén ahí, que las veamos, las tengamos claras, la organización las comparta y podamos combatirlas.
Y eso es para lo que se hace el DAFO.

Dice: «La importancia de la colaboración público-privada que se resalta.
» Pues, claro que es importante la colaboración público-privada.
Y le voy a poner un ejemplo de lo que para nosotros es colaboración público-privada.
Efectivamente, hay un evento que se llama «Impulsa't», que hemos destinado a parados de larga duración, que ha tenido una… En encuestas físicas -porque ha salido de ahí; tenemos encuesta física, no se podía hacer online, era física, a la salida se rellenaba-, en encuestas físicas tenemos un 95% que lo califican en satisfactorio y muy satisfactorio.
Y lo que hemos hecho es trabajar nosotros y con áreas de responsabilidad social empresarial de empresas, que son los que han financiado los ponentes de esos eventos y nosotros hemos hecho toda la coordinación, hemos hecho una orientación previa, a las personas las hemos seleccionado, hemos hecho una orientación previa y hemos trabajado con colectivos de parados de larga duración.
Eso es un ejemplo de colaboración público-privada.
No tiene nada que ver con privatizar nada.
El desempleo no es un tema que resuelva el servicio público de empleo.
El desempleo es un tema que resolvemos ciudadanos, empresas, y servicio público de empleo ayudamos a que se resuelva y las políticas económicas ayudan a que se resuelva.

Están ustedes preocupados -y esto sí que creo que también la señora López lo ha comentado- con el nuevo modelo de provisión de servicios, redefinición del modelo.
Yo… Bueno, no sé, no quiero aburrirles y releer los objetivos.
Cuando se habla del Servef como proveedor de servicios, claro que hay que redefinir el modelo.
Es que tenemos que ir a un modelo mucho más personalizado y trabajar con la persona, no en plan masivo, e intentar llegar a todas las personas.
Y eso invita a una redefinición.
Y la redefinición consiste: tener un catálogo de servicios integrado, difundido y comercializado; disponer de un servicio de orientación personalizado y que permita la trazabilidad de los servicios; aumentar el reconocimiento y mejorar el impacto del servicio de intermediación laboral del Servef; los centros Servef de empleo y formación como instrumentos al servicio de los usuarios; mejorar la cualificación profesional de los trabajadores a lo largo de toda su vida laboral y que esta responda a las necesidades de los sectores económicos valencianos presentes, necesidades presentes y futuras; mejorar las oportunidades de empleo y la estructura de mercado de trabajo.
Estos son los objetivos.
En ese bloque que dice usted de proveedor de servicios, estos son los objetivos que fijamos.
Y aquí se desarrolla lo que queremos decir por reorientación o redefinición del servicio del Servef como proveedor de servicios, están ahí.

En cuanto al tema de los recursos humanos.
Bueno, yo creo que es importante que los recursos humanos estén implicados porque, si no, este plan no lo llevamos a cabo.
Y creo que estamos trabajando.
La prueba de la primera implicación es su participación en la definición de este plan estratégico.
Y para que estén implicados, además de cuestiones de remuneración o este tipo de cuestiones, los trabajadores tienen que sentir, tienen que tener un sentimiento de pertenencia y una implicación y sentirse formados y estar actualizados en todo aquello que hacen.
Y estamos trabajando en esa línea.

La organización de la red.
Le voy a poner un ejemplo.
La reorganización de la red Servef me ha comentado usted que cómo se quiere, qué se quiere hacer.
Un ejemplo muy claro: en una oficina de empleo usted entraba y más del 70% de los recursos de esa oficina de empleo estaban destinados a, digamos, tareas burocráticas o seudoburocráticas; no tiene ningún sentido, eso no ofrece valor al ciudadano ni a las empresas.
La redefinición ahí es: la oficina tendrá que…, los recursos humanos de la oficina, concentrarse esencialmente en acciones o actividades de valor para el ciudadano, no en tareas burocráticas que hoy en día una máquina puede sustituir.
En síntesis, esto es lo que queremos con la redefinición de los centros Servef de empleo.

Y voy acabando ya.
Bueno, me queda…, no, me quedan todavía un par de cosas.

Dice usted: «¿Cómo pone usted un indicador de logros?
».
Claro que sí.
Yo estoy trabajando en una organización, pero hay una cosa… No, pero es que el trabajador del Servef que está trabajando ahí tiene que saber que lo que hace en su día a día redunda en la sociedad y eso redundará en su motivación, claro que sí.
Tenemos que ser visibles.
Y cuando hacemos cosas bien, tal; y cuando hacemos mal, también ponerlas de manifiesto.
En este sentido, le diré que hemos sacado un ranquin de oficinas del Servef, un ranquin interno, en el que evaluamos una serie de criterios, y la gente sí se ve en unos ranquin cómo lo hacen o cómo lo dejan de hacer; y a la gente le motiva estar arriba, decir: «¡Oye!
, mi oficina es de las que mejor está.
» Entonces, claro que queremos hacer visible y saber que publicamos cosas buenas que hacemos en el Servef, insisto, para coadyuvar a la motivación y al sentimiento de pertenencia de un servicio público que tiene que ser potente y estar a la vanguardia.

Yo creo que ya, más o menos…

Señora López, presentación del consejo en julio.
Mire, yo, sinceramente, en julio del año 2013 se presenta este tema al consejo en el que, efectivamente, están los agentes sociales.
Se presenta.
«¡Oye!
, creo que tenemos, por la circunstancias y el contexto actual, tenemos que abordar un plan estratégico que aborde muchos aspectos en políticas activas y en la propia organización para acometer estas políticas activas.
» Y se comenta ahí.
Y, efectivamente, hasta el 30 de septiembre.
¿Y por qué?
Claro, nosotros comentamos la intención de hacerlo en julio.
Durante julio hasta septiembre, el equipo…, porque la gente trabaja, hay un equipo de dirección que trabaja, no es que el consejo…, el consejo no resuelve nada, el consejo tiene que velar por hacer las cosas bien y que lo que presentemos esté bien y redefinir, pero hay un equipo que tiene que trabajar.
Y llega septiembre y ese equipo presenta a ese consejo un trabajo que ha venido realizando durante esos meses como punto de partida a la realización del plan estratégico, un trabajo previo.
Y se presenta en septiembre.
Y, efectivamente, no es que los agentes sociales…, los agentes sociales nunca estuvieron excluidos y nunca se propuso excluirles de ningún…, ni de grupos de trabajo ni de nada.
Además, todo lo contrario.
Sí que es verdad que pidieron más participación y, en cuanto la pidieron, se les…, ¡vamos!
, lógicamente se les dio total libertad…, no, libertad no, se vio como una buena contribución que pudieran participar en todos los equipos de trabajo.
Porque, insisto, este plan estratégico se hace de abajo a arriba para que perdure en el tiempo.
Entonces, para que una cosa perdure en el tiempo tiene que estar hecha de abajo a arriba y que participe el mayor número posible de personas y de agentes.

Bueno, el hecho de que se presentara en power point, pues, bueno, esto no le voy a comentar…, pues, no sé, a mí no me parece nada mal que se presente en power point.
Pero, bueno, nada que decir.

El mantenimiento del servicio público.
Dice que el mantenimiento del servicio público… Vamos a ver, insisto, participan los agentes sociales, todos los agentes sociales.
Cierval votó a favor y los sindicatos no votaron en contra, se abstuvieron.
O sea, y ellos son los que, sin duda, creo que velan por el mantenimiento del servicio público.
Bueno, ellos velan…, no, velamos nosotros, pero, por si hay alguna duda, menciono estos ejemplos.

Dice: «Precarización.
120 orientadores -esto lo he comentado antes-.
ETT, ETT, ETT, ETT -yo no sé ETT, son agencias de colocación y su programa específico para las agencias de colocación.
» Habla usted de tres mil euros, si me parece caro o barato que tres mil euros… Pues, mire, yo…, pregúntele a un desempleado si le parece caro o barato que paguemos tres mil euros a una agencia de colocación porque encuentren trabajo un parado de larga duración, una persona mayor de cincuenta y cinco años, si que paguemos una subvención a alguien para que le encuentre trabajo de un año, durante un año o el tiempo que sea le parece mucho o poco.
A mí, si usted me lo pregunta a mí, sin saber y sin tener definida nuestra política de precios que vamos a aplicar a este acuerdo de marco, le diré que no me parece caro, se lo diré, y creo que a ese desempleado, si usted le pregunta, le dirá que tampoco le parece caro.

Espero no dejarme… Señora Sol, pues, efectivamente, mientras tengamos el nivel de desempleo que tenemos en la comunitat, a pesar de que creo que las políticas activas impulsadas por el Gobierno de España y, en nuestra justa medida, lo que estamos haciendo aquí, está contribuyendo a que empecemos a reducir el desempleo, pero, mientras tengamos los datos de desempleo que tenemos actualmente, todo será poco, todo será poco.
Y lo que buscamos es tener una organización, la del Servef, que entienda esta idea, que todo será poco y que tenemos que ser tremendamente ágiles, dinámicos para impulsar todas aquellas medidas que podamos.
Entonces, le agradezco su exposición y sus valoraciones respecto a lo que estamos acometiendo.

Y creo que he dejado de contestar una, que creo que es importante, es la…, me van a permitir que diga: la típica afirmación de la falta de presupuesto y cómo están las medidas y los calendarios y no sé qué.
(Soroll de papers) Les voy a dejar, si quieren, esto es el project, Microsoft Project que tiene este plan estratégico.
Esto es solo para este año.
No les saco…, porque esto luego tiene -ya sabemos cómo funciona esto- todo un despliegue aquí.
Ahí están (inintel·ligible) .
.
.
las medidas y las fechas de inicio y de finalización estimadas.
Verán que algunas no están empezadas porque, lógicamente, con cabeza, no empezamos todo el primer semestre, hay cosas que se empiezan en el segundo semestre.

En cuanto al presupuesto, bueno, yo creo que no está bien decir que no existe un presupuesto.
Señores, tenemos cincuenta y cinco oficinas centros Servef de empleo, trece centros de formación.
Creo que no hay tantos servicios…, en otras comunidades no existe -ya voy acabando- (veus) no existe nada parecido.
Este año el presupuesto, y hablo de memoria, 230-240 millones de euros en el fondo social europeo que está ahí.
Claro, yo no puedo prever cuánto dinero voy a tener porque sabéis el presupuesto es anual, esto es así, es realidad, pero este año, que ha sido un año debemos de pensar malo, uno de los años malos, 230 millones de presupuesto, 1.
500 personas, 55 millones de euros en gastos de personal.
Todo el fondo social europeo en el que vamos a tener el Servef, el servicio público de empleo, una participación muy importante de aquí a 2020.

Bueno, no puedo compartir que se me diga que es un plan que nace sin recursos.
Es una barbaridad, desde mi punto de vista, decir eso.
Pero, bueno.

¿Qué más?
No sé si me dejo algo más.
Sí, simplemente…

Bueno, nada más, les dejo que vamos mal de tiempo.

La senyora vicepresidenta:

Muchas gracias, señor Díaz.

Tiene la palabra el señor Ferri.
Cinco minutos.

El senyor Ferri Fayos:

Sí, vaig a ser breu perquè com torne a no tindre resposta a les meues preguntes, quan vostés s'aclarisquen en eixa comissió que tenen.
.
.
, bé, en eixes reunions que tenen pendents, quan està, m'envia vosté un SMS perquè li ho puga preguntar ja i vosté m'ho puga contar o, almenys, m'envia les xifres i així podré avaluar-les.
Perquè jo necessite saber quines són les quanties que vosté va a destinar per a saber si el pla, al final, va a ser molt bo, va a ser molt roí o va a ser roí, no?
, perquè considerem que el pla en sí és roí.

Vostés parlen que és un pla estratègic.
Però, com que no afecta a tota l'organització, per tant, és un pla tàctic i no és un pla estratègic, i això en una facultat d'Economia seria un suspens, però bé.

Quan parla vosté que no és una privatització i que se reforcen les oficines del Servof, val, entrem en el context que no és una privatització, però, almenys, serà una externalització dels serveis.
Perquè si les empreses privades i les agències de col·locació van a prestar una sèrie de serveis que podria prestar perfectament el Servof, destinant eixos recursos al Servof, contractant més personal en el Servof.
.
.
Per tant, el que estan fent vostés no és reforçar el Servof, sinó, en uns diners determinats que podrien anar destinats a reforçar el Servof -ja sé que no és una decisió de vostés, sinó una decisió del govern central, però el govern central és del Partit Popular i supose que vosté estarà d'acord perquè ho ha negat, no ha negat que estiga d'acord-, per tant, uns recursos que podrien anar destinats a reforçar el Servof s'estan destinant a reforçar agències de col·locació quan, segons tots els indicadors, els recursos que es destinen ací per aturat, a les oficines d'ocupació o també a l'ocupació en general, són molt baixos respecte a tot el que s'invertix en la resta d'Europa, però molt molt molt baixos -actualment ara no tinc les xifres ací, recorde que les vaig utilitzar en algun altre debat; però, evidentment, ací són molt més baixos.

Quant a la vigilància del frau, li ho he dit abans, per suposat que estem en contra del frau.
Estem en contra del frau, tant el frau que puguen fer els treballadors i treballadores com el que puguen fer les empreses.
El que ací s'evidencia és que només es va a perseguir, a través d'estos incentius, el frau que puguen cometre els treballadors i treballadores.
En cap moment s'incentiva la persecució del frau que puguen realitzar les empreses.
Destinen també recursos a això.

Hi ha hagut una afirmació que ha fet vosté, que és que la fundació era un cost.
Nosaltres no ho veiem aixina.
Per a nosaltres la fundació era una inversió perquè donava una atenció de qualitat, prestava un servei de qualitat i d'atenció personalitzada a les persones que allí estaven i, per tant, era una inversió.
Les xifres de col·locació que feia aquesta fundació eren molt elevades i, per tant, no considerem que fóra un cost, sinó que era una inversió molt bona per a La Generalitat.
I vostés la van tancar, efectivament, perquè la consideren un cost -vosté mateixa ja ho ha dit.

I el que més em preocupa és per què el cas alemany va fracassar.
És perquè en el cas alemany el fracàs venia donat perquè quan va ser generat este pla estratègic allà en Alemanya, la finalitat última era que els casos més difícils, els que no podia col·locar l'agència pública estatal alemanya -que ja era molt forta, molt més forta del que puguen ser ací les agències de col·locació públiques-, els casos més difícils no els assumien les empreses privades, que era el paper que li donava l'estat alemany a eixes empreses, i és el que nosaltres considerem que ací se li dóna a eixes empreses, ja que el Servof s'hauria de reforçar per a donar cabuda a tots els casos més genèrics, més generals, més fàcils, etcètera, i que les empreses privades s'ocuparen dels casos més difícils en un sistema que deuria ser de col·laboració, val?
El que passa és que a Alemanya no va funcionar.
¿Per què no va funcionar?
Perquè les empreses privades no volien fer-se càrrec dels casos més difícils.
I això supose…, no sé exactament quins són els intríngulis, però bàsicament era això.

Aleshores, el seu model serà un fracàs o serà un èxit depenent de si les empreses privades van a fer-se càrrec…, vostés van a donar-los només els casos difícils i s'encarreguen d'eixos casos difícils.
Perquè si les empreses privades van a fer els casos fàcils per a cobrar els incentius i poc més, aleshores estem parlant d'externalitzar els serveis del Servof, deixar-li al Servof els casos més difícils i, per tant, poc a poc anar degradant eixe servei públic que és el Servof i deixant que les empreses privades es queden els casos més fàcils i, per tant, s'enriquisquen amb eixos incentius.

Per tant -li torne a repetir-, és un model que per a nosaltres és roín o pot ser molt roín, segons com vostés destinen eixos incentius.
Per a nosaltres el model ideal és un servei públic de qualitat amb inversions determinades.

Si vostés realment volien reforçar el Servof, el que deurien haver fet és dir-li al govern central que eixos milions d'euros que van a destinar a aquest pla vagen destinats a reforçar els serveis públics d'ocupació, a dotar-los de més tecnologia, de més recursos, de més recursos humans, perquè realment puguen donar ocupació a les persones i prestar-los una atenció personalitzada i no passe el que veiem, que hi han cues enormes en el Servof i que les persones que estan ahí treballant no puguen dedicar-se a donar-los eixa ocupació.

Moltes gràcies.

La senyora vicepresidenta:

Gracias, señor Ferri.

Señor Serra, cinco minutos.

El senyor Serra Ferrer:

Moltes gràcies, senyora presidenta.

En primer lloc, senyor secretari autonòmic, intentaré anar ràpid i cenyir-me realment al temps.

La qüestió metodològica de la gestió i implementació del mateix DAFO, si vol ho deixem… Igual que vosté demanava en un principi vindre per a qualsevol altra qüestió, si vol, de manera professional tenim aquesta conversa sobre la metodologia utilitzada sobre el fet que vostés han utilitzat realment el DAFO com a excusa.
Perquè, clar, no han sigut únicament i exclusivament les percepcions recollides per cadascun d'ells, sinó que vostés han ficat les seues.
Vostés han ficat les seues i les han plasmades.
I en base… No em diga que no, perquè si no, està fent, està fent mal ús d'allò que fica el mateix document, añadidas i tal.
Si vol, després, parlem sobre això.

Però, mire, jo vaig a fer-li preguntes concretes que vosté no ha concretat.
La seua frase ha segut: «Creemos en la orientación y es un pilar de nuestra estrategia.
» La meua pregunta concreta és: ¿es mantindrà la continuïtat dels 120 orientadors laborals?
Pregunta u.

Després vosté ha dit que «los recursos humanos deben estar implicados».
Pregunta concreta: ¿quin serà el volum de personal que atendrà la xarxa…?
¿La temporalitat existent en aquests moments dins del personal del Servof, va a reduir-se, va a mantindre's la mateixa plantilla?
Perquè és que el mateix document parla de «redefinir, reubicar, disponga de una política de recursos humanos moderna, motivadora, pero eso sí, flexible».
¿En què serà…?
Si vosté…, vosté l'ha fet, però ¿esta gent es mantindrà?

Jo en la primera intervenció li parlava de les accions incloses dins de proveïdors de serveis de la xarxa de serveis.
I la pregunta concreta és: ¿van a mantindre la xarxa de 55 oficines?
Perquè és que aquí es parla de reubicar, de reubicar, de rediseñar… Són les preguntes en base al que apareix ací.

Jo li dic si quan se parla, quan se parla de reorganización de la red, ¿això significa que es mantindran o que es reduiran?
I quan es parla de posibilidad de integrar oficinas Servef de menor tamaño y alcance con los servicios y corporaciones locales, ¿significarà que es reduiran o que es mantindran?
Pregunta concreta.

Després, voldria fer-li preguntes sobre la qüestió que vosté ha parlat del rànquing de les oficines.
Permeta'm que li faça un símil que no sé si li agradarà a vosté.
¿De veritat creu que això motiva els treballadors?
¿Es pensa que estem parlant d'una liga de baloncesto o de fútbol?
O siga, ¿es creu que els treballadors estaran més motivats i els dilluns aniran a vore: «¡Oh!
, ¿cómo vamos en el rànquing?
¿Hem millorat en el rànquing?
¿No?
» No, senyor.
O siga, eixa concepció és tindre la concepció que les persones que tenen enfront, que els desocupats són mercaderia, i que si tenen de fer-ho millor és únicament i exclusivament per a millorar en el rànquing.
És que vosté no sé on entén la motivació.

El que vullc que em deixe clar són: ¿quins són els criteris, quins són els criteris penalitzadors…?
Perquè si…, en tota la seua intervenció també ha parlat de la qüestió telemàtica, de la qüestió online, ¿este tipus d'indicador penalitzarà?
¿Vosté de veritat creu que el fet d'elaborar un rànquing d'oficines, això és un bon indicador?
¿Creu que realment cal fer aquests tipus d'indicadors sobre les qüestions del dia a dia?

Si estic d'acord que cal millorar.
Si el fet d'haver analitzat que actualment el 70% del personal es dedica a tasques administratives i poder derivar-lo a inserció o atenció efectiva, això és el coherent.
Si no estem parlant…, si no estem criticant la totalitat del pla.
El que estem des del Grup Parlamentari Socialista criticant és la seua formulació i la seua implementació.

Sí que voldria fer efectives també preguntes respecte a alguns dels apartats que apareix, que vosté ha passat una miqueta per dalt, d'aquella inspecció realitzada a les prestacions rebudes…, degut a eixa inspecció, mitjançant el conveni per a la lluita contra l'economia submergida que es va realitzar.
¿Quin va ser el resultat final?
O siga, va ser públic, estava fent-se una inspecció al voltant de 6.
000…, a finals de 2013, al voltant de 6.
000 persones amb prestacions.
I el que, segons resposta escrita, el que tot el món pràcticament estava… Vullc els resultats sobre això.

I quan parlem moltes vegades dels departaments…

La senyora vicepresidenta:

Vaya finalizando.

El senyor Serra Ferrer:

…dels departaments estancs, una última qüestió anecdòtica.
Vosté ha parlat de fomentar l'autoocupació, la creació d'empreses i la pàgina 66 té un gràfic del ecosistema del emprendimiento en la comunitat.
Mire, la meua pregunta és: ¿on esta el servei d'Emprenjove que fa l'Ivaj?
És que vostés no el reflectixen, és que vosté no parlen…, i vostés eixa transversalitat de la qual hem ficat en mancança queda efectiva com plasmen vostés els documents.

Gràcies.

La senyora vicepresidenta:

Gracias, señor Serra.

Tiene la palabra la señora López por cinco minutos.

La senyora López Barceló:

Gracias, señora presidenta.

Señor Díaz -es Díaz, ¿no?
; señor Díaz, disculpe-, señor Díaz, una cuestión primero.
Usted me dice que es típico que desde la oposición hablemos de la falta de consignación presupuestaria o de dónde va a salir dinero.
¡Hombre!
, no es que sea típico, es que es serio.
Necesitamos saber realmente con qué consignación presupuestaria se va a abordar este plan.

Nosotros sabemos la línea presupuestaria que tiene el Servef, pero no sabemos qué consignación presupuestaria es la que se va a dedicar a este plan, porque precisamente usted, de hecho, ha hecho alusión, cuando ha hablado de la financiación de este plan, a fondos sociales europeos, ha hecho también referencia al programa de agencias de colocación del estado, que todavía no se ha resuelto y que, por tanto, tampoco tenemos la cantidad concreta.

Y, por tanto, yo creo que es evidentemente, evidentemente lógico que yo le plantee qué consignación presupuestaria concreta va a tener este plan para hacerlo efectivo.
Eso es lo que yo le pregunto, no que… Y usted me contesta que de aquí a 2020 tendremos muchas ayudas de los fondos sociales europeos, tendremos esta ayuda del programa de agencias de colocación.
Yo quiero que usted me diga concretamente, ahora mismo, ahora mismo La Generalitat con qué consignación presupuesta cuenta para abordar el plan.

Cuestión segunda.
Evidentemente, yo cuando le digo que carece de credibilidad esa línea presupuestaria, al menos, que tenemos en la ley de presupuestos de 2014, me refiero a hechos concretos.
Usted ya lo conoce, ya se lo he comentado anteriormente.
En enero ustedes redujeron el crédito del Servef para políticas de empleo en 5,4 millones.

Por tanto, señor Díaz, entienda que son preguntas absolutamente justificadas.

Después, cuando usted comenta: «No hay privatización.
» Evidentemente, también lo comentan igual sus compañeros cuando hablamos de la externalización de servicios en sanidad.
«No hay privatización.
» De acuerdo.
Entonces, se refuerza el Servef.
Vale.
Se refuerza el Servef, pero resulta que en las oficinas del Servef y en los recursos que ya existen se van a introducir agencias de colocación que van a colaborar, o se va a introducir trabajadores o recursos de agencias de colocación.
Yo quiero que usted me especifique, le estoy preguntando, señor Díaz.
Lo digo por las caras que pone.
(Rient.
Veus) Entonces… No, no.
Por supuesto es libre de hacerlas.
Le pregunto para ver si está entendiendo la pregunta cómo se le formula.
No le estoy afirmando que las agencias de colocación vayan a estar dentro de las oficinas.
Le pregunto que me explique y me especifique de qué forma se va a establecer esa colaboración público-privada.
¿De acuerdo?

Entonces, si usted me ha comentado antes que la eliminación o la extinción de esa fundación de la que hablábamos, que de hecho yo en la propia formulación anterior en mi intervención le he comentado que era el origen del Servef… Era una fundación que de hecho puso los principios de alguna forma de cómo trabaja después el Servef, porque cumplía una función cuando no existían las competencias aquí en materia de orientación.

Por tanto, le pregunto: si esa fundación para La Generalitat suponía una duplicación del coste, del coste, del coste, de la financiación de estos…, del servicio de la función del Servef, yo le pregunto entonces en materia de orientación e intermediación laboral cómo puede ser que eso sea una duplicación del coste, cuando además se emitieron una serie de informes muy positivos que nos llevaron a toda la oposición desde la fundación los trabajadores de la fundación para que defendiéramos la necesidad de que siguiera existiendo y que se hablara de fórmulas para que siguieran realizando su tarea… Yo le pregunto cómo puede ser eso un doble coste y, sin embargo, que usted me hable de que si una agencia de colocación logra a una persona darle un empleo, que 3.
000 euros los derivemos a un solo empleo que consiga una agencia de colocación, yo lo que le pregunto es: ¿qué coste es ese?
¿Eso no es duplicar el coste?
Porque es que se supone que el Servef cumple con esa función y al Servef…, a ningún trabajador del Servef se le bonifica porque consiga un empleo.

Entonces, lo que no entiendo es si a las agencias de colocación se les va a bonificar por conseguir un empleo, me gustaría además que usted me contestara, no si le parece mucho o poco, sino que eso ya va a ser una desviación de fondos públicos a una agencia de…, desviación de fondo público, es decir, que se… Sí.
Desvío, quiero decir de fondo público a una entidad privada.
(Veus) Sí.
Bueno, pero es… Bueno, en sensu stricto es que con fondos públicos… Desvío no quiere decir que sea irregular, eh?
Estoy hablando de que es una…, ir de fondos públicos a una entidad privada.
Vamos, es que no he tenido ninguna intención en ese sentido.
Quiero decir que del dinero público vamos a pagar a una agencia de colocación para realizar una actividad o una función que ya cumplía el Servef, o incluso, en su caso, la fundación.

Por lo tanto, yo ya no le pregunto si le parece mucho o poco.
Le pregunto: ¿va a ver en esos criterios…?
Porque además en mi anterior intervención no le he preguntado si le parece mucho o poco, le he preguntado si ese va a ser…, como le ha preguntado también el señor Ferri, si esos van a ser los parámetros de bonificaciones en uno de los casos.
Y le pregunto un criterio: ¿se va, por ejemplo…?
Si ustedes al final terminan por especificar…

La senyora vicepresidenta:

Señora López…

La senyora López Barceló:

…y con eso termino, señora presidenta.
Si ustedes van a especificar 3.
000 euros, por ejemplo, en el caso de que una agencia de colocación encuentre trabajo para una persona, ¿se va a evaluar qué tipo de contrato ha conseguido esa persona para evaluar entonces la bonificación?
Esa es una de las preguntas que considero importante, dado que anteriormente ya le he justificado qué creo que supondrá el integrar a estas agencias de colocación o ETT una precarización de esos contratos que se consigan.

Muchas gracias, señora presidenta.

La senyora vicepresidenta:

Gracias, señora López.

Tiene la palabra el secretario autonómico por espacio de cinco minutos.

El senyor secretari autonòmic d'Economia i Ocupació:

Cinco minutos.
Voy a intentar ir muy rápido.
Vale.

Bueno.
Debates conceptuales, por el tema del tiempo lo vamos a dejar.
Estrategia, táctica… Bueno, desde luego, creo que en la situación en que estamos ahora, haber presentado algo que no fuese plasmable en algo sí sería una ridiculez por parte del Consell.
Y, desde luego, este Consell no está…, ni quiere hacer tonterías.
Estamos para gestionar la situación que tenemos y gestionarla de la mejor manera posible.

Bueno, hemos vuelto al tema de la fundación.
No me deja de ser, de verdad, ya… O sea, porque hay temas…, creo que están consolidados.
Hay un tema de fundación, hay un tema de las agencias de colocación… Señores, es inconsistente.
Y estamos destinando el 80% del tiempo, el señor Ferri y la señora López, aproximadamente, una gran parte del tiempo de las intervenciones, en dos temas que para mí no tiene esa sustancia.
Me explico.

Por un lado, no queremos…, decimos que hay que reforzar el Servef para hacer lo que van a hacer las agencias de colocación.
Y, por otro lado, decimos que queremos que esté la fundación.
¿En qué quedamos?
Esas competencias…, insisto que en el origen de la fundación no existían…, las políticas no estaban transferidas y ya el Servef hace ese trabajo.
Entonces, son inconsistentes esos argumentos.
Eso por un lado.

Por otro lado, el tema de…, estamos hablando en un presupuestos de doscientos…, hablo de memoria ahora mismo, 240 millones de euros en el Servef, el tema de las agencias de colocación está previsto que sean 2 millones de euros para este año.
Y con esa base, está en ese entorno.
Con esa base, ustedes planteando una privatización del Servef.
Es que se cae, es que se cae, es que se cae por su propio peso.
¿Vale?
Inicialmente eran…, podían llegado a ser 10.
Ahora las cifras que se manejan son de 2.
Entonces, se cae por su propio peso.
Entonces, si les parece…, yo creo que con esas dos, por ir acortando temas, ahora volverá… Yo creo que son ideas que son importantes transmitir, ¿no?

Bueno, después, estábamos en el debate también del DAFO o el no DAFO… conceptual… Yo, lo que creo es que es importante que se expusiera ahí los problemas que estaba teniendo el Servef para diseñar sus políticas, y que son ciertas.
O sea, estamos reconociendo una cosa que es verdad que estaba pasando y se reconoce.
Además, este trabajo, el trabajo del DAFO, como el 95% del trabajo, fue un trabajo técnico, realizado por técnicos de la casa.
Entonces, no sé qué mano negra quieren ustedes ver pero no existe ningún tipo de mano negra y, en cualquier caso, el DAFO está para poner blanco sobre negro los problemas que tiene la organización.
Y ese es, sin duda, el que usted ha aludido, era… es, era, es un problema de organización que estamos, desde luego, en vías de solucionar.

Los 120 orientadores, pues, nosotros este año hemos metido los 120 orientadores en el Sepe; en el PAPE de cómo nos financiamos está recogida la acción de estos orientadores.
Y el año que viene vamos a solicitar que estén incluidos en el PAPE, que es el Plan anual de políticas de empleo.
Lo vamos a solicitar, por supuesto que sí.
Ya hemos dicho que la orientación es un servicio prioritario.
Y, entonces, se va a solicitar que estén incluidos en ese Plan anual de políticas de empleo.

Cincuenta y cinco oficinas.
Por supuesto que se van a mantener.
Si usted me dice.
.
.
, vamos a ver, a lo mejor hay una oficina que más que una oficina, por ser una oficina que tiene (so per interferència d'un mòbil) una o dos personas, lo que tiene que convertirse es un coordinador de una región o de un territorio más que hacer labores propias (inintel·ligible) .
.
.
y coordinador, por ejemplo, a los ADL, que es otro programa que subvencionamos desde el servicio público, para que todas las acciones que se hacen desde el Servicio Público de Empleo estén coordinadas e implicadas entre ellas, y sería una solución magnífica y muy saludable para los ciudadanos.

Entonces, como idea, desde luego, ninguna intención de que desaparezca ninguna oficina.
En algún momento dado, ¿alguna reconversión en este sentido?
Si tiene sentido y se puede hacer, pues yo creo que en algunos casos podía ser una muy buena solución, pero, en cualquier caso, estaríamos hablando de dos o tres casos, a lo sumo.

El tema del ranquin, vamos, yo no sé si el ranquin.
.
.
Si quiere, lo que hacemos es permanecer en el ostracismo y que no sepamos que una oficina, en vez de orientar a ciento.
.
.
no sé, por decirte.
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.
-el número me lo estoy inventando, ¿eh?
- a doscientas personas por orientador y mes, hay una que hace doscientos y otra hace veinte.
Pues, yo sí que quiero saberlo.
Y sí que es importante que en la casa se sepa para ir subiéndonos el nivel entre todos.
Es importante.
Y en las políticas de gestión esto es importante, como cualquier política de transparencia, claro que sí.

En cualquier caso, una cosa muy importante quiero decir con esto del ranquin.
Es un ranquin interno y solo se hace externo la parte digamos alta.
Es decir, las partes negativas o de mejora son cosas de la casa que tenemos que mejorar.
No se trata de.
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.
digamos, poner en la picota a nadie.
Se trata de corregir.
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.
«Oye, esta oficina va mejor o peor, tenemos que ayudarla a que vaya mejor.
» No se trata de penalizar a nadie.
Solo vamos a resaltar públicamente lo positivo, ¿vale?
Pero, efectivamente, a nosotros internamente nos sirve de herramienta de gestión.

Voy terminando.
.
.
ya.
Me ha pedido los datos de la inspección.
De la inspección, de aquella acción conjunta que hicimos con la inspección laboral.
No los tengo.
De verdad que no los tengo.
No se los puedo dar porque no los tengo en este momento pero gustosamente lo apuntamos y se lo haré llegar, ¿vale?
(So per interferència d'un mòbil) ¿No te los hemos.
.
.
?
¿Lo has solicitado ya?
Te lo haremos llegar.

El Servef, me dice usted, «no incluye, no incluye».
.
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El señor Serra me dice, «no ha incluido el Ivaj».
Es que ese gráfico es de entes mayoritariamente privados.
Tampoco pongo al Servef.
Tampoco aparece el Servef.
Entonces, tampoco hagamos demagogia.
¡Claro que el Ivaj está en nuestros pensamientos y educación está en mi pensamiento, nuestro pensamiento, en todo lo que hacemos!

Bueno, señora López, el tema de los importes.
He empezado mi intervención diciendo que de 2007 a 2011 se gastaba en este país siete mil millones de euros en políticas activas de empleo.
¿Los resultados?
¿Los resultados?
Bueno, no puedo preguntar porque no puede usted contestar, pero, vamos, los resultados, malos.
Y, desde luego, no medidos.
Cada una podría argumentar lo que quiera pero, desde luego, a la vista de los datos finales, ese gasto no.
.
.
o hizo poca cosa por solucionar el problema que teníamos con el desempleo en España.
Entonces, no todo se trata del gasto.
Se trata de saber qué queremos hacer y cómo lo queremos hacer, y ser efectivos en aquello que hacemos.

El caso de la inserción laboral.
.
.
-usted me habla-.
Si yo para reorganizar las oficinas y que se concentren en labores de valor añadido y que hagan una labor mejor no necesito gastarme dinero.
Simplemente necesito revisar los procesos, eliminar aquellos que no sirven o que son procesos que no generan valor, y volcarnos en aquellos que produzcan valor, como medida de referencia, como muchas veces el dinero no es lo más importante.

Voy terminando, voy terminando ya.
Lo de la fundación se lo he comentado.
¿Los tres mil euros?
Claro que el esquema de precios habla de esto.
Es decir, habla de «oye, ¿se lo vas a dar a parados, por ejemplo, que lleven más de dos años apuntados a la lista y que tengan más de cincuenta y cinco años?
» Eso es lo que tenemos que cerrar y proponer, y eso es lo que están, desde un punto de vista técnico, trabajando y que ahora mismo están trabajando, creo que hay un borrador que yo no he visto todavía, y en el que estas semanas tendremos cerrado.
Pero lógicamente habrá que bonificar, las cosas se bonificarán con un sentido.
No es lo mismo ayudar a un señor de veintiséis años, con no sé, con carrera universitaria, con algo de experiencia laboral, que ayudar a un señor que lleva dos o tres años, que solo tenga experiencia en construcción, (inintel·ligible) .
.
.
no tiene absolutamente nada que ver.
Entonces, ahí tres mil euros me parecerá barato, si además el contrato es un contrato de más de un año, me parecerá tremendamente barato, y.
.
.
bueno, y en el caso del joven a lo mejor tres mil euros me parece caro.
¿Vale?
O sea, que estamos alineados.
.
.
las bonificaciones tienen que ir con sentido común y en cosas que funcionen.

Ha dicho usted una cosa que me parece relevante.
Ha hablado de las bonificaciones para el personal del Servef.
Pues, claro que es una cosa que tenemos que estudiar.
¡Y claro que la está estudiando la Dirección General de Planificaciones y Servicios!
Ver cómo podemos incentivar a la gente que está en el día a día y que, según haga más o menos, tiene mayor implicación (inintel·ligible) .
.
.
tal.
Estamos estudiando una fórmula que propondremos o no y veremos qué pasa, de si puede bonificar ese tipo de.
.
.
o incentivar una mayor consecución de hitos o de resultados.

Yo creo.
.
.
Discúlpenme si me he dejado algo pero, bueno, ya a estas horas.
.
.

Muchas gracias a todos.

La senyora vicepresidenta:

Muchas gracias, señor Díaz.

Yo creo que ha contestado usted perfectamente a todas las preguntas de todos los grupos políticos, prácticamente a todas.
Y ahora sí que vamos a parar cinco minutos para retomar la ley.

(Se suspén la reunió durant uns minuts)

Projecte de llei, de La Generalitat, de modificació de la Llei 8/2003, de 24 de març, de La Generalitat, de cooperatives de la Comunitat Valenciana (RE número 84.
441, BOC número 236)

La senyora vicepresidenta:

Continuamos con el punto número 2, que es el debate del Proyecto de ley de La Generalitat de modificación de la Ley 8/2003, de 24 de marzo, de La Generalitat, de cooperativas de la Comunidad Valenciana.

En primer lugar, es el bloque número uno, las enmiendas 1 y 16.
Y tiene la palabra la señora María José García por espacio de cinco minutos.

La senyora García Herrero:

Sí, gracias, señora presidenta.

Pues, brevísimamente, para defender estas enmiendas.

La número 1 entendemos que esa hay que hacer referencia que no existe en el proyecto de ley el artículo 102 de la ley de cooperativas de 2003, porque también…, al orden que presentamos también la enmienda número 16 para que se incluya en el proyecto de ley el tema de los consorcios cooperativos eléctricos.
En función de esto, presentamos la número 1 en función de la número 16.

Nada más y muchas gracias.

La senyora vicepresidenta:

Muchísimas gracias, señora García.

Pasamos al bloque número 2, del Grupo Socialista, que son las enmiendas 2, 4, (veus) -luego al final todo, al final, al final-, las enmiendas 2, 4, 5, 6, 7, 8, 13, 17, 23 y 24.

Tiene la palabra el señor Toledo por espacio de cinco minutos.

El senyor Toledo Lobo:

Gracias.
Gracias, presidenta.

Bueno, en primer lugar, decir que este es el proyecto de ley que menos enmiendas ha tenido desde que estoy yo en estas Cortes, que no es de hace mucho tiempo, pero bueno.
También tiene una explicación, porque parte de un consenso del sector cooperativo, viene de él y, por lo tanto, ya viene con un trabajo previo de la sociedad civil, que es en lo que nos teníamos que basar en muchas ocasiones para hacer los proyectos de ley, sin ninguna duda.

Sin embargo, a pesar de ser la que menos enmiendas ha tenido, seguramente será la que más enmiendas se van a aprobar con diferencia, con diferencia.
Porque lo habitual es que vengamos aquí, presentemos muchas enmiendas y los grupos de la oposición nos demos contra la pared y no consigamos que se apruebe ninguna, y no porque no sean buenas, sino porque todos sabemos lo que pasa en estas Cortes.

Entonces, eso me congratula, por tanto, por partida doble, y quiero manifestar esa congratulación.

Nosotros hemos presentado diez enmiendas, que son casi la mitad de las enmiendas que se han presentado.
Y quisiera, en primer lugar, agradecer a las personas que nos han ayudado a presentarlas, a estudiarlo técnicamente y a verlo con ojos profesionales de lo que supone para el sector cooperativo.
Dos de ellas están aquí, entre nosotros, hoy, que son Carmina y Pepa, y les quiero agradecer esa colaboración.
También a las federaciones con las que hemos hablado y que, bueno, nos han trasladado su consenso con esta ley.
Y también agradecer al Grupo Popular que esta vez, pues, haya tenido el régimen de funcionamiento que tendría que ser habitual en todos los proyectos de ley, pues, de hablar y de llegar a acuerdos en todas aquellas cosas que no van contra el espíritu de la ley, contra el proyecto de ley, sino que lo mejoran o incluso lo complementan, ¿no?
Eso es lo que debería de ser la tónica habitual y que, lamentablemente, en estos tres años no lo ha sido.
Si este año que queda cambia, pues, bienvenido sea; y, si no, pues, dentro de un año cambiará seguro, seguro.

Bueno, respecto a las enmiendas, decirles que las enmiendas 2 y 17 nuestras van dirigidas exactamente al mismo problema que ha apuntado el Grupo Popular.
Es una propuesta que hemos trasladado de la confederación de cooperativas para reforzar el papel de las cooperativas eléctricas.
Como es coincidente en la letra, exactamente, con la del Grupo Popular, si la del Grupo Popular se aprueba, que supongo que se votará primero, pues, nosotros retiraríamos ya esta porque es exactamente, lo que cambia es la técnica jurídica de donde se incardina, pero es la misma.

He de decir que creo que es importante, porque eso en el pleno ya habíamos denunciado el ataque que se hacía a las cooperativas eléctricas, que son muy nuestras, porque de las veinticinco que quedan en toda España dieciséis están en la Comunidad Valenciana, las dieciséis que han logrado resistir a las grandes eléctricas, de las cuatro mil que había en su día.
Y, bueno, pues, el proyecto de ley de reforma del sector eléctrico de Mariano Rajoy las eliminaba, las eliminaba porque establecía que tanto para la distribución como para la comercialización tenían que ser sociedades mercantiles.
Y, por si acaso eso no venía a cuento, que podía serlo porque no tenía ninguna razón de ser, pues, se establecía otra serie de cautelas más para separar el negocio de la distribución del de la comercialización.
Afortunadamente, en la ley que se aprobó eso se eliminó y se estableció sociedades mercantiles o cooperativas de crédito y, por tanto, podían seguir operando.
Pero, a pesar de ello, es cierto que hay que reforzar su papel para que esa separación de los negocios puedan hacerlo en igualdad de condiciones con las sociedades mercantiles.
Y, por tanto, esta enmienda creo que es muy pertinente.

Luego, tenemos un segundo bloque, que son la 4 y 5 y 6, que van dirigidas al tema de la información.
Es decir, esta ley hace una apuesta muy seria por las tecnologías de la información y comunicación para comunicarse con los socios, y eso nos parece adecuado; en los tiempos que estamos, evidentemente, por ahí es por donde hay que ir.
Pero, tal y conforme está el texto, eso va en detrimento de que los socios que no tengan acceso a la sociedad de la información o que no quieran acceder a ella porque no tengan el conocimiento adecuado, pues, puedan verse marginados y puedan ver cercenado su derecho a la información.

Por tanto, nosotros creemos que hay que conjugar las dos cosas, y estas tres enmiendas lo que van dirigidas es a conjugarlas, a que, efectivamente, se puedan utilizar y se dé seguridad jurídica a la utilización de los trámites por tecnología de información y comunicación, pero que se garantice el derecho a los socios de no solo recibir las convocatorias, sino también el que haya un sistema de alertas de lo que se publique en la web para estar permanentemente informados.

Respecto a las tres se nos han presentado unas transaccionales que, bueno, lo que hacen es cambiar el texto, pero que van dirigidas a exactamente el mismo problema.
Y, como vemos que, efectivamente, apuntan en la misma dirección, pues, estamos dispuestos a admitirlas y que salga por el mayor consenso posible esta ley, que es lo que a todos nos gustaría, ¿no?

Luego, hay un bloque tercero de enmiendas, la 7, 23 y 24, que van dirigidas a la igualdad de género, que yo creo que es una asignatura pendiente permanentemente en este país.
Y en una lo que establecemos es.
.
.
, lo que hemos hecho ha sido trasladar la ley de igualdad de género al tema del consejo rector de cooperativas.
La enmienda transaccional que se nos propone es aligerar ese texto y poner que la composición del consejo rector lo que hará es procurar reflejar la composición de género que hay en la masa social de la cooperativa.
Bueno, pues, parece razonable.
Efectivamente, las cooperativas no son un reflejo de la sociedad en cuanto a igualdad de género, hay cooperativas que tienen muchos más hombres que mujeres, hay otras que al revés.
Y, por lo tanto, que en el consejo rector está reflejado ese porcentaje, pues, nos parece adecuado y razonable.
Entonces, también estamos dispuestos a aceptar esa transaccional.

Y la 23 y la 24 hacen referencia a la información, a desagregar la información por sexos de una determinada serie de cuestiones que nos parece necesario, porque sin información, ¿eh?
, que evidencie las desigualdades no se pueden adoptar políticas para superarlas.
Entonces, en esas creo que puede haber consenso y nos alegraría que lo hubiera.

Luego, hay un bloque cuarto, de una enmienda, la 8, que es una mejora técnica, que es en caso de la delegación del consejo rector, ¿qué pasa?
Bueno, pues, establecemos un régimen que nos parece adecuado para garantizar la seguridad jurídica de estas… ¡Ay!
, es que no se ve, no se ve aquí el… ¡Ah, perdón!
, (veus) es que en esta no se ve, en esta no se ve.
(La vicepresidenta parla amb el micròfon desconnectat) Vale, pues, acabo enseguida.
Una mejora técnica.

Y un bloque quinto que es una única enmienda, la 13, que es la más complicada.
Va a un tema que nos parece complejo, que es, ¿qué pasa con un socio de una cooperativa que se vuelve no solo incómodo, sino hostil, que presenta problemas?
Efectivamente, las cooperativas tienen prácticamente complicación para superar esas situaciones.
La que se nos plantea aquí no nos parece del todo adecuada, pero tampoco nos sentimos con, digamos, suficiente legitimidad para plantear una sin el consenso de todo el mundo cooperativo.
Entonces, como este lo tiene, pues, en tanto no encontremos otra, pues, nos parece adecuado que se mantenga, pero no lo apoyamos.
Quiero decir, quiero que quede claro que nosotros no estamos por la labor de que se traslade el concepto de despido improcedente a la expulsión de los socios.
Nos parece una solución excesivamente drástica y con falta de algunas garantías.

La senyora vicepresidenta:

Gracias, señor Toledo.

Tiene la palabra la señora María José García por espacio de cinco minutos.

La senyora García Herrero:

Sí, gracias, señora presidenta.

Pues, efectivamente, señor Toledo, la enmienda número 2 y la 17 entendemos que son prácticamente idénticas a las del Grupo Parlamentario Popular.
Y, por eso, entenderíamos también que el Grupo Parlamentario Socialista las retirara.

En cuanto a las transaccionales que hemos planteado a la 4, 5, 6 y 7, pues, bueno, entendemos que en la enmienda número 4, pues… Entendemos que no se debe de exigir una carta individual, cosa que imposibilitaría a las grandes cooperativas con miles o cientos de miles de socios, y que se posibilita una convocatoria remitida directamente al socio mediante un sistema que él mismo elija.

En cuanto a la número 5, entendemos también que la transaccional está más adecuada porque la logística y el coste de la convocatoria de las grandes cooperativas de más de quinientos socios, pues, se compadecen mal con la necesidad de convocar personalmente a los socios por correo postal.
Con la modificación de la ley en este punto, pues, se trata de sustituir también el preceptivo anuncio en prensa por la publicación en la web corporativa, por lo que procede sujetar a las grandes cooperativas a la necesidad formal de una convocatoria personal al socio, que ya eliminó estos gastos.
Y también parece compatible con el coste y las necesidades logísticas de las convocatorias en estas cooperativas exigir una remisión de las mismas al correo electrónico del socio que así lo solicite.

En cuanto a la número 6, presentamos transaccional por varias razones.
Primero, no modifica el actual apartado 2 del artículo 34 de la ley de 2003 que regula la expresión del orden del día, fecha y hora de la convocatoria, extremos que quedarían fuera de la redacción legal y por ello se incluye como nuevo párrafo del apartado 1 del artículo 34 y no como aparado 2 del mismo.
Porque tampoco se trata de establecer la gestión telemática del sistema de alertas, sino regular un sistema adicional de alerta telemática.
Y, además, se posibilitan otros sistemas de publicidad adicionales.

En cuanto al número 7, también la transaccional… Creemos que más adecuada a la naturaleza de las cooperativas, porque para ser miembro del consejo rector se exige ser socio de la cooperativa.
Entonces la enmienda del Grupo Parlamentario Socialista está fijando porcentajes máximos y mínimos de mujeres en el consejo rector y se olvida que la composición del mismo viene condicionada por la exigencia de que sus miembros pertenezcan a la cooperativa.
Tampoco se comprende el plazo de ocho años que fija.
Y las expresiones «procedimiento de selección» o «se busque deliberadamente entre los potenciales candidatos», entendemos que no se compadecen con la necesaria extracción de los miembros del consejo rector de las cooperativas.

Por lo demás, anunciar nuestro voto favorable a la 8, 23 y 24.
Y, como sabe el señor Toledo, pues, nuestro voto negativo para el número 13, por cuanto que entendemos que en este proyecto de ley se están solucionando las numerosas dudas que plantean a los jueces y a los árbitros que fallan la nulidad de la expulsión del socio trabajador por cuestiones relacionadas con la prestación del trabajo o sus efectos.
Esa duda, a falta de una regulación propia en la norma cooperativa, origina soluciones extracooperativas, por analogía con la declaración de nulidad del despido de trabajadores, que olvidan que la relación del socio trabajador con la cooperativa no es una relación laboral, sino societaria; o soluciones que imponen la restitución pura del demandante, como socio trabajador de la cooperativa, sin posibilitarle separarse de la misma y sin indemnización alguna si decide hacerlo.
La redacción es técnicamente la adecuada para solventar esas dudas y facultar al propio socio trabajador -que no es solo trabajador- para exigir una indemnización cooperativa, pero cuya cuantía es calculada por referencia a los módulos vigentes en derecho laboral, en el caso de que estime mejor para sus intereses separarse definitivamente de la cooperativa.
Esta indemnización no procedería si, con la literalidad de la norma actual, se condena a la cooperativa a la readmisión del socio y este decide no volver al trabajo en la cooperativa.
Es por ello, señor Toledo, que no podríamos aceptar nunca la supresión de este anexo, de este apartado.

Y sí, señoría, decir que efectivamente, señor Toledo, yo creo que en esta ley todos -y digo «todos»- todos los grupos hemos valorado el consenso alcanzado por la confederación a la hora de llegar también entre nosotros a estos acuerdos y que, efectivamente, este espíritu que nos motiva a todos en este consenso en esta ley, pues, también nos gustaría muchas veces que, cuando proponemos algún que otro acuerdo, pues, también que se recibiera con la misma generosidad que hoy y en esta ley todos hemos manifestado.

Nada más y muchas gracias.

La senyora vicepresidenta:

Muchas gracias, señora García.

Tiene tres minutos el señor Toledo.

El senyor Toledo Lobo:

Bueno, pues, voy a utilizar muchos menos para compensar lo que antes me he pasado.

Nada, pues, me congratulo de que se acepten tres y de que se transaccionen las cuatro.

Reitero que nosotros retiramos la 2 y la 17.

Sí que mantenemos la 13, porque nos parece que no es una solución buena la que hay.
Y, bueno, nos querríamos dar de tiempo hasta el pleno, por si surge alguna redacción desde la propia confederación que pudiera mejorar esta.
Nos creemos que el que cuando un socio puede volverse incómodo a criterio de la dirección se le pueda expulsar, y cuando el tribunal declare esa expulsión improcedente, que después pueda haber una fórmula para indemnizarle y expulsarle de todas maneras, no es la más adecuada.
Máxime cuando se ponen unas cautelas, que son ciertas, pero que abren unas incertidumbres legales de cómo se tiene y de quién tiene que calificar esas cautelas.

Por lo tanto, entendiendo que corresponde a un problema real, que reconocemos, también entendemos que es una solución que bien empleada puede ser una solución para las cooperativas, pero que mal empleada puede atacar la línea de flotación del movimiento cooperativo.

Entonces, en esa cuestión querríamos darnos un poco de tiempo, a ver si surge alguna idea luminosa que aclare más este, que esté consensuada evidentemente con el mundo cooperativo, porque son ellos que, si funciona mal, la tienen que sufrir.

Gracias.

La senyora vicepresidenta:

Muchas gracias, señor Toledo.

Tiene la palabra la señora García, por espacio de (inintel·ligible) .
.
.

La senyora García Herrero:

Sí, brevísimamente.
Efectivamente, señor Toledo, la exposición que yo he realizado en contra de esta enmienda no es sino el fruto de las conversaciones que todos hemos mantenido con la confederación.
La confederación ha estimado que de esta forma quedaban solventadas estas dudas, pero efectivamente, si en un momento determinado de aquí hasta que veamos esta ley en el pleno, se pudiera llegar a otra redacción que estuviera de acuerdo lógicamente la propia confederación de cooperativas, que es la que nos transmite y nos hace llegar este texto, junto con la conselleria de empleo, pues efectivamente estaríamos totalmente de acuerdo y podríamos llegar a este consenso cara al pleno.
Pero sí que le repito: ha sido una solución que ve la propia confederación en cuanto a que este trabajador no es solamente trabajador, sino también socio.

Se podía dar también el caso de que se viera fuera de la cooperativa, sin esta indemnización o no, o quedarse, pero en cualquier caso vemos que efectivamente es la solución que la propia confederación es la que ha visto, y por eso nosotros en este momento nos oponemos a esta enmienda.

Nada más y muchas gracias.

La senyora vicepresidenta:

Muchas gracias, señora García.

Bien, pues pasamos al bloque tres, del Grupo de Esquerra Unida.
Aquí se han retirado la 3, la 11, la 14 y la 15, con lo cual quedaría viva la número 22.
Tiene la palabra la señora López, por espacio de cinco minutos.

La senyora López Barceló:

Gracias, señora presidenta.

Pues bien, sí, de forma absolutamente excepcional estamos ahora mismo debatiendo un proyecto de ley en el que incluso Esquerra Unida, después de consensuar con la confederación de cooperativas o hablar con ellos y negociar con ellos de alguna forma la redacción de nuestras enmiendas, hemos entendido que estaban todas las inquietudes que nosotros reflejábamos ya en el propio texto de la ley, y que por tanto, a tenor de lo que habíamos hablado con los compañeros del mundo cooperativo, entendíamos que no era necesario aportarlas.

Por eso, con toda la voluntad de poder llegar al mejor acuerdo posible, hemos retirado gran parte de las enmiendas, quedando solo viva la 22.
Es algo muy poco frecuente, como decía en un principio, pero nosotros vamos a apoyar con nuestro voto favorable esta ley de reforma de la normativa, porque a pesar de que no sea frecuente, tampoco es frecuente que el Grupo Parlamentario Popular elabore un proyecto de ley habiendo consensuado tantísimo con la sociedad civil, y por tanto nosotros, cuando hay que denunciarlo lo denunciamos, y cuando hay que defender una posición favorable y defender que es así como se han de elaborar los proyectos de ley, pues también, no tenemos ningún problema en decirlo, sino todo lo contrario.

Por eso, de hecho, nosotros hemos presentado la mejor voluntad también retirando esas enmiendas, entendiendo que no aportaban nada nuevo, a pesar de que nos parecieran interesantes, y tan solo hemos dejado una.
Esa enmienda no la vamos a retirar, vamos a llegar hasta el pleno con ella, a pesar de que se nos ha propuesto por parte del Grupo Popular que se acepte que otra de las enmiendas propuesta por otro grupo parlamentario se acerca y que, por tanto, como esa se va a aceptar, que la retiráramos.

Pero esa concretamente no la vamos a retirar porque entendemos que es en la que nosotros hablamos de dinero, de que se establezca una partida presupuestaria, un fondo de promoción del cooperativismo y economía social y formación, y entendemos que eso no entraña ningún tipo de contradicción con las otras enmiendas de Compromís, que van en articulados diferentes.
Creemos que de hecho lo complementa, y como es una de las cuestiones más necesarias, que es la de dejar patente que tiene que haber un fondo en concreto para impulsar este tipo de iniciativas, nosotros queremos mantenerla por ese espíritu.
Y también porque entendemos que después de la voluntad que ha demostrado este grupo parlamentario al retirar el resto de las enmiendas, no creemos que sea una cuestión de controversia el que mantengamos una de ellas que entendemos que es, en cuanto a la consignación presupuestaria, una de las cuestiones más importantes a la hora del desarrollo de una ley para que realmente tenga credibilidad y de verdad se aplique de la mejor forma.

Por tanto, y después de lo expuesto, tampoco voy a robar más tiempo a sus señorías, porque entiendo que queda muy clara la posición de Esquerra Unida, y agradeciendo el talante y el debate durante todo este proceso, también lamentar que no se haya aceptado ninguna de nuestras enmiendas.

Bueno, es una cuestión también excepcional dentro de este debate, porque tanto de Compromís, como del Partido Socialista se han aceptado.
Pero bueno, nosotros hemos aportado lo mejor que creíamos que podíamos aportar, y de hecho quiero volver a refrendar que, en virtud o en aras de ese acuerdo y de ese consenso mayoritario, también hemos retirado nuestra gran mayoría de enmiendas.

Por tanto, bueno, felicitar el trabajo de todas sus señorías, y esperamos que de hecho de cara al Pleno todavía podamos, si cabe, mejorar muchísimo más la redacción, viendo algunas transaccionales que al parecer están en proceso de debate.
Incluso les pediríamos que atendieran a nuestra petición de que se apoyara nuestra enmienda número 22.

Muchas gracias.

La senyora vicepresidenta:

Muchas gracias, señora López.

Tiene la palabra el señor Navarro, por espacio de cinco minutos.

El senyor Navarro Caballero:

Sí, buenos días, señora presidenta.

Señores y señoras, como bien se ha dicho desde un principio, el grupo parlamentario ha tenido el espíritu de consenso y de diálogo con todos los grupos, y en este caso con Izquierda Unida, también ha sido así.
Queríamos haber llegado también a algún acuerdo con ellos, y entendemos que con la explicación que se le da a la señora López y la que ya le di también a la señora Sanz, han entendido que las enmiendas presentadas con anterioridad las retiraban, porque ya tenían el consenso suficiente los temas con la confederación.
Y en este caso no es que no queramos admitirle la enmienda, señora López.

Es más, la enmienda que ustedes presentan, como ya le he comentado, coincide con dos que presenta el Grupo Parlamentario Compromís, la enmienda 87.
447 y 87.
448, lo que se ha llamado a nominar por la comisión la número 18 y número 21, y en ese sentido entendemos que son más precisas la formulación y su desarrollo, y con mayor concreción con la planificación de la materia del fomento del cooperativismo.

Creemos que en ese sentido, lo que es la idea y la esencia de las enmiendas dicen lo mismo, y por parte de este grupo no es que no le quiera aprobar ninguna enmienda a Izquierda Unida, todo lo contrario, lo que pasa es que han retirado también las anteriores y tampoco se ha podido llegar a consenso.
Y en esta que ya se le había adelantado que contaba con el apoyo de este grupo parlamentario, se han entendido que con las dos enmiendas de Compromís, la esencia de lo que se pedía estaba, y se iba a modificar y se iba a aprobar por este grupo parlamentario.

De todas formas, como bien sabe, no cerramos la puerta a seguir dialogando, y que ustedes puedan comprobar que al final la esencia de lo que piden ya va a estar incluida en la propia ley, y bueno, seguir hablando, y si ustedes consideran mantener la ayuda hasta el final, tendrán en este grupo parlamentario un grupo para seguir dialogando y poder llegar a cualquier acuerdo.

Gracias.

La senyora vicepresidenta:

Muchas gracias, señor Navarro.

Tiene la palabra la señora López, por tres minutos.

La senyora López Barceló:

Simplemente mantener nuestra enmienda, porque a pesar de que entendemos que hay otras enmiendas que hablan con el mismo espíritu de esta cuestión, del hecho de elaborar y llevar a cabo programas anuales que recojan aspectos formativos, económicos y financieros, que permitan impulsar y fomentar las sociedades cooperativas y la economía social -esta es nuestra enmienda, la 22-, entendemos que de alguna forma nosotros, al hablar de programas anuales, y no bienales, y al hablar de cuestiones concretas, de aspectos que se deben de impulsar dentro del fomento del cooperativismo, creemos que la nuestra de alguna forma es mucho más concreta y por tanto al menos la vamos a mantener hasta el pleno, esperando que a lo mejor durante las conversaciones que puedan haber hasta entonces, se pueda producir algún cambio.

Y simplemente, para terminar, de alguna forma felicitarnos de nuevo porque entendemos que el cooperativismo de hecho en este momento que genera riqueza para el conjunto de la sociedad, empleo digno, y que además es el espíritu de personas que se unen para autoayudarse y ayudar a los demás de forma cooperativa, personas con aspiración a un trabajo digno, personas que se suman a otras personas para generar empleo juntas, de alguna forma son también nuestros emprendedores a los que debíamos de estar apoyando, y por tanto creo que este proyecto de ley entra además en todas las necesidades que desde la federación creían oportunas, y por tanto de nuevo manifestar que desde Esquerra Unida vamos a apoyar este proyecto de ley, a pesar de que en algún caso, en alguna parte del articulado o en alguna enmienda de algún grupo parlamentario no estemos de acuerdo, pero que entendemos que en su conjunto y en el espíritu de toda la ley entra totalmente en línea con lo que se está pidiendo desde la sociedad civil.

Y, por tanto, de nuevo manifestar que, cuando ocurre esto, es algo muy bueno, no solamente para esta cámara parlamentaria, sino también para la credibilidad de cara al exterior, la imagen que se pueda tener del trabajo que aquí se realiza, que creo que debería de ir siempre en esta línea y no en otras, como lamentablemente a veces tenemos que vivir.

Gracias, señora presidenta.

La senyora vicepresidenta:

Gracias, señora López.

Tiene la palabra el señor Navarro, por un minuto.

El senyor Navarro Caballero:

Sí, de forma muy breve agradecer el talante y cuál ha sido la disposición por parte de Izquierda Unida.
Seguiremos hablando fuera de la comisión para poder volver a decirle en qué sentido va a estar incluida su enmienda, y que tengan claro que por parte de este grupo parlamentario seguirá abierto al diálogo, pero con una cuestión clara que es al final hacer prácticas las leyes, y en ese sentido creemos que la practicidad se ve ya con la aprobación de las enmiendas que antes he establecido.

Y nuevamente, pues bueno, este grupo parlamentario estará abierto a todo el diálogo con los otros grupos, y en este caso en concreto con Izquierda Unida.

Gracias.

La senyora vicepresidenta:

Muchas gracias, señor Navarro.

Bien, pasamos al bloque cuarto del Grupo Parlamentario Compromís, que están las enmiendas 9, 10, 12, 18, 19, 20 y 21.
Para su defensa, tiene la palabra el señor Ferri, por espacio de cinco minutos.

El senyor Ferri Fayos:

Moltes gràcies, senyora presidenta.

M'agradaria, com la resta de grups parlamentaris, congratular-me pel treball cooperatiu que s'ha fet en aquesta llei de cooperatives, en què hem treballat tant des del Consell com des del món del cooperativisme, com també des dels grups parlamentaris, en plena sintonia.
S'ha treballat molt bé i, igual que critiquem quan es prenen decisions o s'abusa del poder per part de la majoria, també és d'agrair que per part de la majoria en aquest cas s'hagen obert a dialogar amb la resta de grups parlamentaris.

Per tant, no em detindré més en esta visió i passaré a defensar les esmenes.
Si de cas, en el ple ja m'estendré més en parlar de filosofia política sobre el tema del cooperativisme, però anem a parlar de les esmenes que hem presentat des del Grup Parlamentari Compromís.

En primer lloc, parlaré de les esmenes 9, 10 i 12 que són les esmenes en les quals encara no hem pogut acostar postures.
En l'esmena 9, que és la defensora del soci, la figura de la defensoria del soci, proposem crear eixa figura, quan el consell rector delegue part de les seues facultats en el gerent, partint del fet que el consell rector compta amb una legitimitat democràtica directa per part de l'assemblea, això és evident, mentres que la delegació en el gerent no compta amb esta legitimitat democràtica, i a través de l'elecció de socis directa de l'assemblea.

Per tant, no estaria garantint-se en eixe sentit que el soci estaguera representat en eixa gerència.
Amb la nostra proposta pretenem tres coses: primera, que la gestió s'acoste al soci i puga haver-hi un enllaç amb informació en el seu dia a dia.
La segon és que no es done una possible contaminació societària, en les quals les cooperatives acaben prenent alguns vicis de les empreses de capital, com són les societats anònimes o les societats limitades.
I, en tercer lloc, mantindre el lligam directe entre el soci i la gestió per a respectar amb totes les garanties el principi democràtic.

L'esmena número 10, que parla de la formació d'experts en valoració d'actius, el que volem és garantir que els experts que intervenen en la valoració d'actius tinguen una formació adequada, tal com funcionen en el cas dels països anglosaxons.
En esta esmena estem oberts a fer més genèrica la formació requerida i referir-mos, si cal, a l'àrea de coneixement d'economia i empresa en lloc d'una llicenciatura o graduació determinada.

En l'esmena número 12 pretenem facilitar les estratègies de diversificació i d'integració vertical de les cooperatives agroalimentàries.
Estes estratègies han sigut assenyalades en diversos estudis -alguns d'ells de la Comissió Europea- com una via per a garantir el futur del camp valencià.
Per això en la nostra proposta s'augmenta del 25 al 50% el límit de les activitats que no estiguen relacionades amb l'activitat declarada com a principal de la cooperativa.

I, ara, una vegada finalitzat el debat sobre estes tres esmenes, passe a referir-me a les esmenes de les quals ja hem tingut converses amb el grup majoritari i amb les quals, fins i tot, ja tenim propostes de transacció que estan signades ja per tots el grups parlamentaris.

En primer lloc, les esmenes 18 i 21, que fan referència a la creació del pla de suport i foment al cooperativisme, i és que parla d'un pla que tindria com a objectius ser l'instrument de planificació de les polítiques i accions de La Generalitat però, també, amb la resta d'actors relacionats amb el cooperativisme.
Este pla redactat, aprovat pel Consell Valencià de Cooperativisme comptaria amb mesures de difusió, suport a la creació i consolidació, finançament, formació i sensibilització, inclouria també una memòria econòmica per a concretar els compromisos pressupostaris del Consell i tindria un seguiment semestral per part del mateix Consell.
És el que demanem per a la resta de polítiques públiques: planificació amb la participació d'altres actors, col·laboració, compromisos pressupostaris, seguiment i avaluació.

Per tant, evidentment, acceptem la transacció que se'ns planteja per part del Partit Popular sobre canviar «bianual» per «biennal» ja que es tracta d'una errada que vam tindre nosaltres en la redacció, volem un pla cada dos anys no dos plans cada any.

L'esmena 19 és molt concreta i proposa incorporar un apartat que garantisca que dins dels serveis públics es compte, dels serveis públics d'assessorament, amb persones emprenedores, i que també es compte amb personal especialitzat en la creació de cooperatives perquè hem rebut queixes de gent que ha anat als serveis d'emprenedoria de La Generalitat -eixos que hem denunciat per coses d'enxufisme-, en els quals davant les preguntes sobre cooperatives els assistents en eixe moment, de l'oficina d'Emprenjove, es limitaren a buscar en Google.
Si volem fomentar el cooperativisme cal començar a prendre's estes coses molt seriosament.
En este punt també transaccionarem per a introduir algun canvi en la redacció que centre els esforços en la creació i no en la gestió de les cooperatives.

Finalment, l'esmena 20, on també existeix una proposta de transacció, creiem que serà molt bona notícia de ser aprovada finalment.
Amb esta esmena, nosaltres proposem que La Generalitat fomente de manera decidida que les empreses que entren en un procés d'expedient de regulació d'ocupació o un procés concursal puguen canviar de model de gestió, creiem que cal fomentar que els treballadors es plantegen assumir la gestió de la seua empresa abans de quedar-se al carrer.
En alguns casos, tant els ERO com els processos concursals són conseqüència de la mala gestió i no d'una inviabilitat de l'activitat econòmica.
Actualment, de fet, n'hi ha desenes d'empreses recuperades, amb dècades de trajectòria com a cooperatives i que algú pensava que serien inviables en el seu moment i han demostrat que n'eren totalment viables.

És una molt bona notícia que este concepte entre dins de la Llei de cooperatives i esperarem que les mesures entren dins del pla biennal -del que parlàvem abans.

Per tant, tenim unes propostes de caire més puntual, algunes esmenes més àmplies i considerem -com ja he dit abans- que és una bona notícia que es dialogue i que s'arribe a punts d'acord.

La resta d'esmenes esperem poder dialogar, de nou, tant amb el grup majoritari com també amb el sector de les cooperatives per a aclarir alguns espais que no estaven clars i vore si de cara al ple podem mantindre-les.

Moltes gràcies.

La senyora vicepresidenta:

Gracias, señor Ferri.

Tiene la palabra el señor Martínez Rodríguez por espacio de cinco minutos.

El senyor Martínez Rodríguez:

Muchas gracias, señora presidenta.

Quisiera comenzar mi intervención felicitando a la confederación de cooperativas y diciéndoles que, sin duda, esta es su ley.
Yo, incluso, les animaría a nuestras invitadas de hoy a venir más porque en esta casa que andamos siempre con el Código penal a la greña e invitándonos a ir a los tribunales de manera bastante asidua pues estaría bien que, sin duda, cuando las cosas se hacen de abajo hacia arriba tengan el mayor respaldo posible.

La verdad es que de las siete enmiendas que ha presentado el Grupo Compromís hemos podido llegar al acuerdo en cuatro.
Es una alegría que hoy sigam el ressò, seamos la caja de resonancia de una sociedad que, seguramente, está más unida, señorías, de lo que estamos nosotros habitualmente para defender sus propios derechos.

Sí que quisiera, también, poner de manifiesto que en estos años de democracia hemos asistido a una hiperinflación de legislación, entonces es una alegría, también, ver que poco a poco hay leyes que se van reformando para hacerlas más simples, más próximas, más útiles, instrumentos reales de proximidad al ciudadano y no elementos que le compliquen la vida y la existencia todos los días.

La verdad es que nos quedan, efectivamente, tres enmiendas por llegar a acuerdos, señor Ferri, usted ha hecho perfectamente referencia a ellas, yo creo que ya es poco lo que nos separa pero es una cuestión que se habrá de dirimir como el resto de iniciativas en esta ley y en el seno que corresponde, y, después, los grupos pues ser -como he dicho- el eco de lo que la propia sociedad indique.

Desde luego, nosotros sí que consideramos…, ustedes hacen referencia al tema de la titulación, hoy hay empresas cuyo director financiero ya no es un economista, es un abogado, o es alguien que tiene una formación versada en distintas disciplinas, no encasilladas solo en aspectos económicos.
Espero que eso les ayude a reflexionar, yo le he visto a usted, también, con más posibilidad de abrir ese abanico en la propuesta definitiva.

Del mismo modo, intentan ustedes, en determinas cooperativas, que el volumen de negocio de determinados aspectos esté circunscrito al 50% y no sea más que el 50% de determinados aspectos.
Esto, también, creemos que es, de algún modo, ponerle puertas al monte, es decir, pues, bueno, dentro de lo que es una iniciativa social como es una cooperativa, al final, estamos hablando del mercado y estamos hablando de posibilidades de negocio, y ya está la cosa bastante compleja como para acotar tanto, ¿sabe?

Y, por último, el tema de vincular la defensoría del socio a determinados aspectos concretos, ¿por qué hacerlos en unos casos y no hacerlo extensivo a todo o por qué hacer la excepción?

Eso sería un poco lo que actualmente -creo- más nos está separando pero, bueno, de aquí al pleno seguramente tendremos tiempo.

Yo lo que espero es que el 1 de julio, que es el Día Mundial del Cooperativismo, las cooperativas puedan celebrar con alegría el hecho de tener una ley hecha por ellos mismos a través del instrumento que la sociedad pone a su disposición y que, en este momento, afortunada o desafortunadamente, somos nosotros los diputados.

Muchas gracias.

La senyora vicepresidenta:

Muchas gracias, señor Martínez.

Tiene la palabra el señor Ferri por tres minutos.

El senyor Ferri Fayos:

Seré molt breu perquè ja està tot més que parlat tant amb els membres del grup majoritari com amb les cooperatives.

Sí que m'agradaria aprofitar, perquè no ho he fet abans, felicitar, també, la Confederació de Cooperatives perquè han fet un treball magnífic, no només de redacció i col·laboració amb l'administració a l'hora de redactar la llei sinó també amb la resta de grups parlamentaris, perquè així em consta i, per tant, cal felicitar-los.
M'agradaria, també, agrair a la gent que ha col·laborat amb el Grup Parlamentari Compromís, que han sigut Vanessa i Carlos, i que han fet possible que hàgem pogut fer este tipus d'esmenes.

I, bé, respecte a una cosa que ha dit el senyor Ricardo, el tema de l'ampliació.
.
.
, el que fem nosaltres és ampliar el percentatge d'integració vertical que poden fer les empreses cooperatives, en la llei està marcat un 25% de treball que poden fer fora del seu àmbit com a cooperativa, i nosaltres el que fem és ampliar-lo al 50%, no és a l'inrevés; no estem ficant nosaltres portes sinó que estem obrint-les una miqueta més.

El que intentarem serà en este període tornar a parlar amb vostés, amb les cooperatives per a vore si d'ací al ple, on es debata la llei, que no sé si serà el 3 de juliol, no sé si això està determinat ja, pugam parlar d'este tema perquè, al final, el que nosaltres intentem també és que les cooperatives puguen diversificar més la seua activitat perquè, al final, s'ha demostrat que aquelles cooperatives que han sobreviscut són les que han pogut diversificar més la seua activitat i, per tant, el que nosaltres pretenem facilitar és eixa diversificació.

Esperem trobar-nos en el camí d'ací a allà, i, si no és possible, doncs, bé, la llei continua tinguent el suport de Compromís perquè creguem que és una llei molt bona, s'ha modificat, s'ha modernitzat l'actual i, per tant, votarem a favor.

La senyora vicepresidenta:

Muchas gracias, señor Ferri.

Tiene la palabra… ¿no?
Muchas gracias.

Bien, pues, ahora sí que pasamos ya a la votación de las enmiendas.

A ver, si estamos un momento, por favor, atentos a las votaciones, y así podremos ver las personas que votan.

Las enmiendas del Grupo Popular, enmiendas 1 y 16…, perdón, primero la número 1.
¿Votos a favor?
14 votos a favor.
¿En contra?
Nada.
¿Abstenciones?
Bien.

Pasamos a la 16.
¿Votos a favor?
15.

Pasamos a las enmiendas del Grupo Socialista.
La 2 y la 17 están retiradas, con lo cual ya no vamos a votarlas.
Y aquí tenemos la 4, la 5, la 6 y la 7, que hay una transaccional, si ustedes quieren que se lea, o si sus señorías ya las conocen, ¿las han leído todos?
, pues, si les parece, pasamos a la votación, en principio, de la número 4.
¿Votos a favor?
15 votos a favor.

Pasamos a la número 5.
¿Votos a favor?
15 votos a favor.

La número 6.
¿Votos a favor?
15.

La número 7.
¿Votos a favor?
(Algú, amb el micròfon desconnectat, diu: «15.
»)

Ahora es la número 8.
¿Votos a favor?
(Algú, amb el micròfon desconnectat, diu: «15.
») Perfecto.

La número 13.
¿Votos a favor?
(Remors) 7 a favor y 8 en contra.

La número 23.
¿Votos a favor?
(Algú, amb el micròfon desconnectat, diu: «15.
»)

La 24.
¿Votos a favor?
15.

Bien, pasamos a las enmiendas de Esquerra Unida.
Enmienda número 22.
¿Votos a favor?
6 a favor.
¿En contra?
8 en contra.
¿Abstenciones?

Bien, pasamos a las enmiendas del Grupo Compromís.
Enmienda número 9.
¿Votos a favor?
2.
¿Votos en contra?
8.
¿Abstenciones?
5.

Enmienda número 10.
¿Votos a favor?
1.
¿Votos en contra?
8.
¿Abstenciones?
6.

La número 12.
¿Votos a favor?
1.
¿En contra?
8.
¿Abstenciones?
6.

Después, tenemos las transaccionales que la vamos a votar, si les parece, todas juntas, que son la 18, 19, 20 y 21.
¿Votos a favor?
15.

Pues, ahora, pasamos ya a votar la ley.

Artículo único.
¿Votos a favor?
15 votos a favor.

Ahora, votaremos la disposición transitoria única, la disposición derogatoria única, la disposición final primera y la disposición final segona.
¿Votos a favor?
15.

Pasamos a votar el anexo 0 del artículo 3.
¿Votos a favor?
15.

Ahora, pasamos a votar el anexo 1 del artículo 6 bis, el anexo 2 del artículo 10.
2, el anexo 3 del artículo 28.
1, el anexo 4 del artículo 28 bis, el anexo 5 del artículo 31.
1 y el anexo 6 del artículo 33.
2.
¿Votos a favor?
15 votos a favor.

Pasamos a votar el anexo 7 del artículo 34.
¿Votos a favor?
15.

Ahora, pasamos a votar el anexo 8 del artículo 34, el anexo 9 del artículo 43 y el anexo 10 del artículo 48.
¿Votos a favor?
15.

Pasamos a votar el anexo 10 bis del artículo 42.
¿Votos a favor?
15 votos a favor.

El anexo 11, artículo 48.
¿Votos a favor?
15.

El anexo 12, artículo 52.
¿Votos a favor?
15

El anexo 13, artículo 55.
¿Votos a favor?
15.

Pasamos a votar el anexo 14, artículo 56.
1 y 56.
2; el anexo 15, artículo 56.
4; el anexo 16, artículo 60; el anexo 17, artículo 60.
6; el anexo 18, artículo 60.
3; el anexo 19, artículo 63.
9; el anexo 20, artículo 65.
1; el anexo 21, artículo 72.
1; anexo 22, artículo 74.
1; anexo 23, artículo 81.
3; anexo 24, artículo 82.
3 y 82.
6, y anexo 25, artículo 83.
4.
¿Votos a favor?
15 votos a favor.

Votamos el anexo 25 bis, artículo 86.
¿Votos a favor?
15 votos a favor.

El anexo 26, artículo 87.
¿Votos a favor?
15 votos a favor.

El anexo 27, artículo 89.
¿Votos a favor?
Un momentito, un momentito.
¿Votos a favor?
10 votos a favor.
¿En contra?
¿Abstenciones?
5 abstenciones.

Anexo 27 bis, artículo 90.
1.
¿Votos a favor?
15 votos a favor.

Ahora pasamos a votar el anexo 28, artículo 90.
4; el anexo 29, artículo 91, y el anexo 30, artículo 97.
2.
¿Votos a favor?
15.

Votamos el anexo 30 bis, el artículo 99.
¿Votos a favor?
15.

El anexo 30, artículo 102.
¿Votos a favor?
15.

Anexo 30, artículo 102.
¿Votos a favor?
15.

Votamos el anexo 31, título II del capítulo II; anexo 32, del artículo 104; anexo 33, del artículo 105; anexo 34, del artículo 106, y anexo 35, del artículo 107.
¿Votos a favor?
15 votos a favor.

El anexo 35 bis, del artículo 109.
¿Votos a favor?
15 votos a favor.

Anexo 35 ter, artículo 111.
9.
¿Votos a favor?
15.

Anexo 35 quáter, artículo 113 bis.
¿Votos a favor?
15.

Pasamos a votar el anexo 36, artículo 114.
3 y el anexo 37, artículo 122.
3.
¿Votos a favor?
15.

Anexo 37 bis, artículo 122.
3.
¿Votos a favor?
15.

Anexo 38, artículo 123.
¿Votos a favor?
15.

Anexo 38 bis, disposición adicional nueva.
¿Votos a favor?
14.
¿14?
(Algú diu: «Sí.
») Vale.
¿En contra?
¿Abstenciones?
1 abstención.
Yo digo, creía que eran 14, pero bueno, como me puedo equivocar, mejor que lo repitamos.

Anexo número 39, o disposición quinta.
1.
b.
¿Votos a favor?
15 votos a favor.

Anexo 39, o disposición adicional quinta.
1.
c.
¿Votos a favor?
15.

Y ahora votamos el anexo 40, disposición transitoria segunda y la exposición de motivos.
¿Votos a favor?
15.

Designació del membre de la comissió que ha de presentar, davant del ple, el dictamen de la comissió sobre el Projecte de llei, de La Generalitat, de modificació de la Llei 8/2003, de 24 de març, de La Generalitat, de cooperatives de la Comunitat Valenciana (RE número 84.
441, BOC número 236)

La senyora vicepresidenta:

Bien, terminada la votación, señorías, también desde esta presidencia…, perdón, perdón, no ha terminado, no ha terminado, es que ya… Falta el punto número 3.

Tiene la palabra la portavoz.

La senyora García Herrero:

Gracias, señora presidenta.

Muy brevemente, desde el Grupo Parlamentario Popular, proponer a sus señorías que la persona designada…, el miembro de esta comisión para presentar ante el pleno el dictamen sobre este proyecto de ley sea la presidenta, doña Carmen Amorós.

La senyora vicepresidenta:

Bien, ¿votos a favor?
15 votos a favor.

Muchísimas gracias por la confianza y felicitarnos todos, como hemos dicho, todos los compañeros por esta gran ley, y que ha tenido un gran consenso y un gran diálogo.

Muchísimas gracias.

Se levanta la sesión.

(S'alça la reunió a les 14 hores i 32 minuts)