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Comissió d’Economia, Pressupostos i Hisenda realitzada el dia 7 de novembre de 2011.
Comença la reunió a les 10 hores i 5 minuts.
Presideix la diputada senyora Cristina Moreno Fernández.
Reunió número 4/I.

La senyora presidenta:heÂ«

Buenos días a todos, señora vicepresidenta.

Señoras y señores diputados.

Miembros de los medios de comunicación.

En primer lugar, dar la bienvenida a todos.
Empezamos ya el primer debate de presupuestos de esta legislatura y, como la tradición parlamentaria manda, están a punto de llegar los caramelos que desde la Mesa, en concreto el letrado de Las Cortes entiende que las tradiciones hay que mantenerlas y los debates parlamentarios de los presupuestos se hacen siempre con un dulce que suele agradar más.
Por tanto, están a punto de llegar también ahora mismo.
Vamos a iniciar la sesión.

Está previsto cumplir con la propuesta que hizo el Consell en su día de las comparecencias de los miembros del Consell.
La previsión es que se harán dos por la mañana, dos por la tarde, con un horario previsto de dos horas por cada conselleria, y, dentro de la libertad que el reglamento les permite, se les ha recomendado a los miembros del gobierno un horario en sus intervenciones para que podamos ajustarnos al máximo en esa previsión de dos horas cada comparecencia de los consellers.

Y, sin más, empezamos ya la comisión pasando lista a los diputados asistentes.

Señor secretario.

(El secretari passa llista per tal de comprovar si hi ha quòrum)

Muy bien, pues, habiendo quórum suficiente –gracias, señor secretario– a continuación, empezamos ya con el turno de comparecencias.

Perdón, sí.
Primero, corresponde aprobar el acta de la sesión anterior.
Por asentimiento, y como nadie tiene nada que decir, queda aprobada el acta.

La senyora presidenta:

Y ahora sí, comenzamos con el punto del orden del día de los presupuestos.
Y para informar dicho proyecto de presupuestos, en relación con la Conselleria de Presidencia, tiene la palabra la vicepresidenta del gobierno.

Compareixença de la consellera de Presidència i vicepresidenta del Consell, senyora Paula Sánchez de León Guardiola, per a informar sobre el Projecte de llei de pressupostos de La Generalitat per a l’exercici 2012 pel que fa a la seua conselleria

La senyora consellera de Presidència:

Buenos días, señorías.

Muchas gracias, señora presidenta de la comisión.

Comparezco ante esta Comisión de Economía y Presupuestos de Las Cortes para dar cuenta del contenido del Proyecto de ley de los presupuestos de La Generalitat para el año 2012 en lo relativo a la sección V, de Presidencia de La Generalitat.
Inicio así la ronda de comparecencias de los miembros del Consell, quienes les informarán detalladamente en los próximos días de los capítulos de ingresos y gastos de los presupuestos de La Generalitat para el próximo ejercicio.

Son unos presupuestos, señorías, que –como comprobarán– se caracterizan por ser austeros, realistas y sociales: austeros, porque la situación nos obliga a priorizar y ajustar al máximo los programas de gasto; realistas, porque solo con realismos se resuelven los problemas reales, ya que están ajustados al Plan económico de reequilibrio financiero para la Comunidad Valenciana, aprobado por el Consejo de Política Fiscal y Financiera, en la sesión celebrada el 27 de julio de este año, y a los requisitos y límites que recoge el problema de estabilidad para el ejercicio 2009–2013, presentado ante la Unión Europea por el gobierno de la nación; y son, además, unos presupuestos sociales porque gobernamos para las personas y el 83,8% del presupuesto de La Generalitat se destina a financiar políticas sociales especialmente necesarias en la situación económica actual; cada día, 816.
560 personas reciben atención social, sanitaria y educativa en la Comunidad Valenciana, y cada día el Consell invierte un total de 30,2 millones de euros en proporcionar la mejor atención social a las personas.
Desde el rigor y la responsabilidad hemos podido concentrar los recursos en aquello que consideramos esencial y prioritario.

Esta sección asume funciones institucionales esenciales en la coordinación de la labor de Presidencia y del gobierno valenciano, y ello porque, siguiendo la línea marcada por nuestro presidente, Alberto Fabra, la principal prioridad ha sido la de mantener las prestaciones sociales y el nivel de protección social que exigen los ciudadanos en la Comunidad Valenciana.

Señoras y señores diputados, los principios que acabo de exponerles explican las grandes cifras que paso a detallarles a continuación, referidas a la sección V del presupuesto de la ley y de la cual soy responsable.
Sobre ellos diré que hemos optado por realizar una poda selectiva que ha consistido, fundamentalmente, en apretarnos el cinturón a nivel interno para conseguir así que nuestras principales políticas se resintieran lo menos posible.
El presupuesto de la sección V, del presupuesto de La Generalitat para el año 2012, se reduce en un 12,6% y alcanza una cifra global de 44.
109.
190 euros.
Y así, diré que los gastos internos de funcionamiento de los ocho centros directivos bajo mi competencia se reducen en un 18,9%, que los gastos de personal disminuyen en un 7,3% y que las operaciones corrientes decrecen en un 14,3%.

Como vicepresidenta del Consell y como consellera de Presidencia me siento especialmente orgullosa de estos descensos.
Son sacrificios necesarios en estos momentos que en esta sección asumimos con determinación, porque cada euro al que hemos renunciado es un euro que se destina a sanidad, a educación o a bienestar social.
Pero, permítanme que les detalle programa por programa las cifras de esa intensa cura de adelgazamiento –si me permiten utilizar esta expresión– a la que hemos sometido las unidades que dirijo en sus gastos internos y en su funcionamiento.

Comenzaré mi exposición con los programas presupuestarios correspondientes a la Presidencia de La Generalitat.
Quiero destacar que la Presidencia de La Generalitat, desde luego, no ha quedado en ningún caso aislada de la política de austeridad, hemos querido ser la punta de lanza de esos ajustes y así se pone de manifiesto en los distintos programas.

En primer lugar, el programa presupuestario 111.
40, de análisis y políticas públicas, dotado con 1,94 millones de euros, experimenta una disminución del 18,19% respecto al pasado ejercicio, una disminución que no impedirá la realización de las funciones de asesoramiento y evaluación de las políticas públicas desarrollados por el Consell.

En segundo lugar, el gabinete de organización de la Presidencia también asume una importante reducción.
El programa 111.
70, gabinete de organización, reduce sus gastos de funcionamiento en un 20%.
Y esta reducción ha sido fruto de la determinación del presidente y del gobierno, que ha querido ser el primero en dar ejemplo de este tipo de medidas en su entorno más inmediato.

En tercer lugar, y respecto al programa de la subsecretaría alta dirección y servicios generales, el programa 121.
20, destinado al apoyo y cobertura de toda la gestión interna de Presidencia y la Conselleria de Presidencia, tampoco ha sido ajeno a este esfuerzo de contención.
La dotación global del programa es de 8,5 millones de euros, se reduce en un 11,33% en su totalidad, y, en particular, un 9,3 en los gastos de personal y un 17,6 en los gastos de funcionamiento.
Una muestra más de que en estos momentos el compromiso que hemos asumido, es un compromiso que no es ni cosmético ni retórico, sino real y concreto.

Por último, el programa de relaciones informativas, dependiente de la Secretaría Autonómica de Comunicación, el 462.
10, también experimenta un ajuste importante en sus gastos de funcionamiento que, en concreto, se reducen en un 9,8%, una reducción que, desde luego, no va a ir en perjuicio del esfuerzo que por la transparencia en la difusión de la información institucional del Consell venimos desarrollando.
El programa está dotado con 2,89 millones de euros y tiene una reducción global de un 0,71%.
Mantenemos aquí la línea de ayudas que permite a un importante número de jóvenes realizar sus prácticas profesionales en la administración, concretamente destinamos a esta partida 420.
000 euros.

Señorías, el resto de programas de esta sección corresponden a las líneas de actuación de la Conselleria de Presidencia, líneas en las que hemos querido reflejar el mismo compromiso de contención y de ajuste para liberar recursos que en estos momentos son prescindibles y que nos permiten acometer la atención a lo esencial.
Me referiré, en primer lugar, al programa 112.
20, secretariado del Consell.

Señorías, trabajamos día a día para obtener los mejores resultados en el programa de secretariado del Consell para ofrecer apoyo técnico a las reuniones del ejecutivo y proporcionar soporte administrativo a las relaciones entre el Consell y esta casa, y Las Cortes.
Queremos hacer igual –o mejor– pero con menos.
Por eso, el programa experimenta un descenso superior al 20%, lo que significa pasar de 3,2 a 2,5 millones de euros.

En segundo lugar, también en el programa 126.
20, de asesoramiento y defensa en juicio de los intereses de La Generalitat, hemos querido combinar esa política de contención del gasto –que se concreta en una reducción del 20% de los gastos de funcionamiento de la abogacía de La Generalitat– con la mejor defensa de los intereses de nuestra comunidad que, como todos ustedes saben, han sido en los últimos tiempos reiteradamente atacados por el ejecutivo central con casos tan flagrantes como el de El Cabañal o los envites al modelo urbanístico valenciano.

En tercer lugar, en relación al programa 112.
40, de relaciones externas, experimenta una reducción del 25,58% debido a la disminución de las partidas de personal con un descenso del 38,92%, y los gastos de funcionamiento con una reducción del 25,09%.
El descenso del capítulo de personal obedece a la desaparición de la Secretaría Autonómica de Relaciones con la Unión Europea y la dirección general de la oficina de Bruselas, así como también a la desaparición de la delegación del Consell en Madrid.

Pero, señorías, este descenso no va a impedir que la voz de la Comunidad Valenciana se siga oyendo con fuerza en las instituciones europeas.
Por eso, a pesar del esfuerzo de contención de otras líneas, hemos decidido poner énfasis en este ámbito incrementando en un 6% la dotación de la línea destinada a la Fundación Comunidad Valenciana Región Europea, a la que se destinan concretamente unos fondos de 386.
000 euros.
Demostramos, así, la firme voluntad del Consell de trabajar para que la Comunidad Valenciana sea tenida en cuenta cada vez más en la Unión Europea.
Éxitos como el corredor mediterráneo –abanderado por el presidente Fabra– no son fruto de la casualidad sino de una intensa labor en la que el papel de la fundación ha sido fundamental.
No podemos descuidar nuestros intereses en Europa porque en Europa se toman decisiones que afectan a nuestro presente y a nuestro futuro, especialmente ahora que se están negociando las políticas comunitarias hasta el año 2020.

Por eso, hemos consideramos necesario priorizar esta línea de subvención al igual que hemos mantenido nuestras cuotas de participación en la Asamblea de Regiones de Europa o en la Conferencia de Regiones Periféricas y Marítimas de Europa, concretamente con 107.
100.
000 euros, porque queremos seguir reforzando nuestra presencia en foros de intercambio y de decisión.

En cuarto lugar, y en relación a la organización territorial del estado, este programa, el 124.
30, dotado con 1,4 millones de euros, que garantiza la comunicación y la colaboración con la administración del estado y la administración local en las provincias ha seguido la misma línea que hemos aplicado a todos los centros directivos, por eso experimenta un descenso del 14% que se concentra especialmente en el capítulo II, con una reducción en este capítulo de un 25%.

En quinto lugar me referiré al programa 125.
10, de administración local.
Las entidades locales, señorías, desempeñan un papel decisivo para el bienestar y la calidad de la vida de los ciudadanos y especialmente en estos momentos de mayor dificultad.

Son la administración más próxima a los ciudadanos y cuentan con un sistema de financiación que debemos revisar en profundidad con un planteamiento global que defina de forma estable un escenario de financiación, ajustado a los servicios y competencias que realmente deban prestar las entidades locales.

Por eso, hemos reclamado reiteradamente al Gobierno de España una nueva ley de gobierno y de financiación local.
Por eso, hemos incorporado en el proyecto de presupuestos medidas cuyo objetivo es paliar los problemas más urgentes.

El programa cuenta con una dotación de 7,28 millones de euros y experimenta una reducción del 19,95%, si comparamos con los presupuestos del año 2011.

Tengo que recordar, señorías, que la falta de acuerdos sobre la dotación del Fondo de Cooperación Municipal en la comisión mixta de la Federación Valenciana de Municipios y Provincias ha impedido poner en marcha la línea recogida en los presupuestos del año 2011, dotada con cinco millones de euros para este fondo.

Esta situación nos ha llevado a tomar la decisión de incorporar una nueva línea que permita a las administraciones locales atender sus compromisos más inmediatos y aligerar los pagos a sus proveedores.

Esta nueva línea denominada «sostenimiento, gasto corriente de entidades locales» está dotada con 3.
067.
310 euros.

Señorías, el sostenimiento de los servicios públicos exige buscar nuevas fórmulas de racionalización, de eficiencia y de ahorro.
(Pausa)

Somos conscientes de la conveniencia de fomentar nuevas formas de gestión en común de los servicios municipales, ya sea a través de mancomunidades o de convenios de colaboración.
Y a esta finalidad se destinan dos líneas de ayudas en este mismo programa de administración local.

Una línea de nueva creación para el fomento del asociacionismo local, con una dotación de 200.
000 euros, dirigida a mancomunidades y entidades menores.

Y la línea para el fomento y la colaboración de las entidades locales, con la misma dotación de 100.
000 euros con la que contaba en el pasado ejercicio, que está destinada a las entidades que se decidan a suscribir acuerdos de colaboración entre ellas.

Y, por último, mantenemos las dos líneas del fondo de cohesión territorial destinadas a los municipios más pequeños y a los más necesitados, tanto en el capítulo IV, como en el capítulo VII.

Sin embargo, señorías, una vez más, aquí y en coherencia con los principios generales de responsabilidad, de austeridad y de realismo que han inspirado este presupuesto, hemos reajustado las cuantías de estas líneas para atender de forma más eficiente a las necesidades reales.

En primer lugar, hemos disminuido en un 44% la línea 42.
30, pasando de 1.
400.
000 euros a 784.
000 euros.
Esta línea está destinada a financiar la promoción institucional, estudios y eventos de interés local, y la disminución de la misma, desde luego, responde a la lógica de estos presupuestos.

Y, también, en respuesta a esta misma lógica y en respuesta a la demanda de los ayuntamientos, la línea 42.
21 del capítulo VII, también del fondo de cooperación, destinada a inversiones en pequeños municipios de la comunidad, se ha incrementado en un 144%, pasando de una dotación de 490.
000 euros a una dotación de 1.
200.
000 euros, con la perspectiva siempre de optimizar la gestión municipal.

Pasando al programa 462.
20, programa de promoción institucional, como todos ustedes saben, con este programa se financia la publicidad institucional y las acciones de comunicación de La Generalitat.
También aquí hemos decidido acometer ajustes importantes que suponen una reducción de un 15,5%.

Para el gobierno valenciano era evidente que en momentos como este es necesario un descenso en la promoción de las políticas públicas.

El programa cuenta con una dotación de 3,8 millones de euros y la reducción se ha centrado fundamentalmente en los gastos corrientes, que descienden un 16,4%, y en el capítulo de transferencias corrientes, con un descenso del 25%.

Se han suprimido algunas líneas específicas como el apoyo al festival de la publicidad infantil del chupete o a la Asociación de Prensa de Alicante, entre otras, y se han reducido y ajustado el resto de líneas de este programa.

Y, por último, en lo que refiere al programa 112.
90, de participación ciudadana y redes sociales, quiero destacar que, pese a reducirse en un 14%, fundamentalmente en el capítulo II, relativo a los gastos de funcionamiento, se mantienen todas las líneas presupuestarias existentes al ser los ciudadanos los últimos destinatarios de este programa.

Creo firmemente que contar con una sociedad civil fuerte e implicada en los asuntos públicos redunda en un mejor funcionamiento de las instituciones y, en definitiva, en la mejora de la calidad de nuestro sistema democrático.
De ahí que hayamos optado por mantenerlas en momentos difíciles como este.

Hemos mantenido ayudas que tienen como objetivo apoyar el movimiento vecinal, por un importe de 320.
000 euros, o las que tienen por objeto colaborar con los ayuntamientos en el fomento del asociacionismo y de la participación vecinal, con un importe de 218.
000 euros.

Ayudas, también, para mantener la vinculación con nuestra comunidad de los miles de valencianos que viven allende nuestras fronteras, con una subvención de 510.
000 euros, o aquellas que tienen como objetivo el apoyo a colectivos en situaciones de especial vulnerabilidad para que puedan participar activamente en los asuntos públicos, con una dotación de 366.
000 euros.

Y, además, permítanme destacarles que a pesar de esa reducción del 14,12% del capítulo II de este programa, el mejor empleo de los recursos públicos nos permitirá en este ejercicio poner en marcha una plataforma informática con nuevos mecanismos para la participación de todos los ciudadanos a través de las nuevas tecnologías y que servirá también para poner a disposición de la ciudadanía la información que está en poder de la administración autonómica, aproximándonos al ideal de transparencia que representa el Open Government.

Solo me resta ya, para finalizar, referirme a los presupuestos del grupo Radiotelevisión Valenciana, presupuestos que parten de una apuesta inequívoca por el carácter y principios de Radiotelevisión Valenciana (so d’un telèfon mòbil) como un instrumento de servicio público y de vertebración social y cultural de la comunidad.
Una apuesta que reiteramos una vez más con el mismo compromiso, pero siendo conscientes de que ha llegado el momento de actualizar su estructura, su régimen jurídico y su funcionamiento.

Quiero aprovechar una vez más esta comparecencia para mostrar nuestra vocación de diálogo y de consenso en esta materia, para conseguir una ley que actualice el modelo de Radiotelevisión Valenciana a las circunstancias presentes.

Estos son unos presupuestos elaborados con una fuerte restricción del gasto y de la financiación pública y que suponen una reducción del 15,75% con respecto al año 2011.

Estas cifras absolutasâ¦, en cifras absolutas –perdón– el presupuesto del grupo Radiotelevisión Valenciana asciende a 152.
538.
000 euros, que es la cifra más baja de presupuesto en los últimos once años.
Y esta cantidad resulta de sumar las siguientes cuantías: 17.
699.
650 euros de Radiotelevisión Valenciana, cuyo presupuesto desciende un 6,14% respecto al año 2011; por otra parte, 125.
681.
000 euros de Televisión Autonómica Valenciana, cuyo presupuesto desciende un 17,71% respecto al año 2011, y 9.
153.
340 euros de Radio Autonomía Valenciana, cuyo presupuesto desciende un 3,37% respecto al año 2011.

La reducción se da en las partidas de aprovisionamiento –imprenta, papelería, material de consumo– y de servicios exteriores –arrendamientos, suministros, publicidad, comunicaciones, trabajos realizados por otras empresas.

También, la partida de personal experimenta las reducciones que van desde el 4,7% en Radiotelevisión Valenciana y al 3,2% en Radio Autonomía Valenciana, reducciones que responden a los ajustes experimentados en las retribuciones del personal directivo del grupo.

Y, finalmente, la financiación pública para gastos de explotación se ha previsto en 98,76 millones de euros frente a los 123 millones de euros del ejercicio anterior, es decir, en un 20% menos.

Creemos que es una muestra palpable de un compromiso real con la austeridad, prescindiendo de lo accesorio para preservar lo esencial.

Señorías, creo que las cifras que les he facilitado a lo largo de mi intervención son la prueba evidente de que el Consell tiene los pies en el suelo y palpa la realidad del día a día.

Estas cifras bastan por sí solas para detallar la apuesta que por el buen administrar ha hecho el Consell con este proyecto de ley.
Hemos querido gastar menos, gastar mejor y hacerlo más eficientemente.

Antes de ayer, el día 5 de noviembre, se cumplieron cien días desde que el presidente Alberto Fabra fue designado presidente de La Generalitat.
Cien días dedicados a luchar contra la crisis; cien días dedicados a trabajar con sensatez; cien días dedicados a asegurar el bienestar y la calidad de la vida de los cinco millones de valencianos y valencianas; cien días que se resumen en el documento que a partir de hoy van ustedes a conocer y a debatir.

Un documento que recoge el compromiso del presidente Fabra con el modelo social que disfrutamos en la comunidad y que resumen su forma de estar en política trabajando en positivo y en permanente búsqueda de diálogo y de consenso.

Eso es, señorías, lo que encontrarán en los presupuestos de La Generalitat para el año 2012.
Creo que son los mejores presupuestos para un momento tan difícil como el presente.

Muchas gracias y me someto a su disposición.

La senyora presidenta:

Gracias, señora vicepresidenta.

A continuación, los grupos podrán tener uso de la palabra para realizar observaciones o hacer preguntas.

De menor a mayor, señor Blanco, por diez minutos.

El senyor Blanco Giner:

Molt bé.

Senyora consellera, es nota que vosté coneix bé les febleses del pressupost que hui presenten perquè en la seua introducció ha utilitzat exactament termes antitètics als que jo duc ací per escrit, vull dir, no és una qüestió que vullga ara replicar–li ara a vosté, sinó que és que de l’anàlisi dels pressupostos que vosté considera austers, realistes i socials, jo li he de dir que són irreals i segurament provisionals, antisocials i classistes i continuen sent clientelars.

Un pressupost que es caracteritza per continuar mantenint la política de regals fiscals als rics, incrementada enguany per eixa bonificació de l’impost del patrimoni que són vostés incapaços de justificar, apel·lant a classes mitjanes que no representen ni el 0,5% de la població.

I són antisocials també perquè reduïxen la inversió pública.
I per molt que vostés vullguen justificar el percentatge destinat a despesa social, el fet és que vostés estan reduint una inversió pública necessària per a canviar el model productiu i generar ocupació, i així anem de mal en pitjor.

De tota manera, respecte al pressupost de la seua conselleria, de la Presidència de La Generalitat i la Conselleria de Presidència, que vosté ha fet un repàs també molt selectiu, una conselleria que, com vosté diu, té funcions institucionals.
I per a funcions institucionals es pressuposten 44 milions d’euros.
Jo crec que caldria dir–ho en pessetes perquè la gent entenguera que se gasten 7.
320 milions de pessetes per a funcions institucionals, perquè són una barbaritat de diners.

És de veres que el pressupost puja perquè assumixen funcions que abans tenien altres conselleries.
És de veres que baixen la majoria dels programes i dels capítols, com no podia ser d’una altra manera.
Però respecte a la poda selectiva, eixe aplicar–se el cinturó a nivell intern perquè vosté vol presumir, li diré algunes coses.

En primer lloc, hi ha alguns programes, algunes partides, alguns capítols que baixen molt menys del que haurien de baixar.
Ahí està el capítol de personal, 25 milions d’euros en capítol de personal per a Presidència.
Sí, baixa un 12,6%, però és que estava unfladíssim en tota l’etapa del govern del Partit Popular.
Es veu que Fabra li ha trobat utilitat a eixa ala oest del palau, a eixos 18 alts càrrecs, 26 assessors i no sé quants becaris.
Per cert, direccions generals i serveis que se fusionen, però sense cap tipus de reducció.

En segon lloc, puja el pressupost de despeses de personal en relacions informatives.
Vosté ho ha volgut amagar fent referència a la baixada de despeses de funcionament, però puja el pressupost de despeses de personal.
I se manté exactament igual que l’any passat una partida de 420.
000 euros per a beques de periodistes, que vosté justifica dient que permeten a un important nombre de joves realitzar les seues pràctiques professionals en l’administració.
Efectivament, i també ens permetrà conéixer de primera mà la censura, la manipulació i la utilització partidista de l’administració.
I el que de veres està permetent és que presidència utilitze tot un aparell comunicatiu al servei dels interessos del Partit Popular.

Per altra banda, hi ha altres programes que baixen molt més que la mitjana.
Vosté sap que així com si haguera de presentar el pressupost de Sanitat o d’Educació hauria d’intentar justificar que no baixa, en el cas de Presidència la seua funció és dir que baixa molt.
I per això ens conta les coses que baixen.
Però quan arriba a administració local, aleshores intenta dir–nos que és el que se manté i quin és l’esforç que se fa, precisament perquè és el programa més social de tota la seua conselleria, el més necessari, i vosté ho ha dit, l’administració més propera a la ciutadania, infrafinançada.

Bé, doncs, l’administració local, la més propera a la ciutadania, resulta que baixa un 20% el pressupost.
Però quant a transferències corrents, que és el més important per als ajuntaments, baixen un 35%.
La conselleria de mitjana un 12, però les transferències corrents als ajuntaments, 35%.
A l’administració més propera a la ciutadania.
Les transferències corrents baixen del 7,1 milions a 4,6 milions.
4,6 milions d’euros per als ajuntaments, la quarta part del cànon que se li paga a Ecclestone per tindre la fórmula 1.
Sí, sí, no se somriga vosté, és que resulta que als ajuntaments del País Valencià els dedica vosté la quarta part que a la fórmula 1.
Eixe és el municipalisme del senyor Fabra, del qual va presumir en els seus discursos d’investidura i de pressa de possessió?
Perquè ell era un gran municipalista.
Un gran municipalista que retalla les partides del fons de cohesió territorial a menys de la meitat?
Un municipalisme que retalla les despeses corrents dels municipis.
Perquè vosté ha volgut justificar que se crea una nova partida, però una nova partida que té la mateixa finalitat que tenia eixe fons que vostés no van posar en marxa.
I, per tant, el fet és que baixa un 40% el pressupost dedicat a despeses corrents dels municipis.
Eixe és el municipalisme del senyor Alberto Fabra i del Partit Popular.

I després, vull fer esment d’algunes despeses concretes, que desmunten aquella presentació del pressupost o del projecte de pressupost que el senyor Vela va fer en la seua compareixença del ple en el mes de setembre.
El conseller d’Hisenda va dir que els comptes portarien tres «a».
En castellà, se referia a ajuste, ahorro y austeridad.
Però en el cas de presidència eixa «a» brilla per la seua absència.

Comencem per parlar de les delegacions del Consell.

1,2 milions d’euros per a uns òrgans que no tenen ni tan sols base en la Llei de govern valencià, que poden entendre’s justificats Alacant i Castelló, delegacions del Consell, ahí on el Consell físicament no està.
Però, i a València?
Quants diners se pressuposta per a una delegació del Consell a València que està a dos patades de la seu de les conselleries?
O és que del que es tracta és de continuar mantenint eixes persones que cobren el salari públic, eixe delegat del Consell que és alcalde d’un poble de la Ribera i president comarcal del PP?
Quina és eixa funció que fa la delegació del Consell més enllà de la protocol·lària, si és que la fa?

Nosaltres vam demanar en el seu moment, i anem a tornar a demanar–ho i anem a presentar una esmena perquè se suprimisca eixa delegació, que se va inventar el senyor Zaplana i que és perfectament prescindible.
I si es tracta de retallar allò prescindible, com vostés parlen, d’estrényer–se el cinturó a nivell intern, comencen per ahí.
Per una delegació del Consell absolutament injustificable.

Després tenim les subvencions nominatives, les línies nominatives.
Que sí, se reduïxen, però que encara abanderen ahí la presència de les fundacions que jo diria amigues.
Per exemple, la Fundació Vives per l’Humanisme i la Solidaritat, 12.
000 euros.
Per a una fundació.
.
.
, evidentment, que és una escola de quadres del Partit Popular, en la qual entrem en la seua pàgina web i l’únic que trobem és una única activitat, escuela de formación sociopolítica de la Fundació Vives per l’Humanisme i la Solidaritat, de liderazgo y participación pública, una fotografia de Juan Cotino, actual president de Les Corts i líder del sector ultracristià del Partit Popular.
Una fundació que sabem té com a gerents algun assessor del president de Les Corts.
I una fundació que se suposa que col·labora amb presidència amb activitats d’estudi i investigació d’interés general per a la Comunitat Valenciana.
Quines activitats?
Li ho hem demanat, hem demanat sol·licitud de documentació.
Però podria aprofitar vosté esta compareixença per a dir–nos quines són eixes activitats, quin és l’interés que tenen i si no pot Presidència de La Generalitat, amb tot el seu aparell, amb totes les seues direccions d’anàlisi, fer les funcions d’interés general que se suposa que desenvolupa esta fundació, o la Fundació COSO, etcètera.

Després tenim les xarxes clientelars que va teixir Blasco, unfladíssimes en el pressupost de l’any anterior i que, clar, ara baixen, però mantenen encara més de mig milions d’euros per a les casses regionals i els centres valencians a l’exterior.
Més de mig milió d’euros.

I per acabar, dir–li que també ens sorprén la quantitat molt excessiva, la despesa en dietes, més de 400.
000 euros, i en locomoció, més de mig milió d’euros en locomoció sumant els diferents programes, més de mig milió d’euros.
Per a una conselleria com Presidència, que se suposa que fa eixes funcions institucionals i que les ha de fer ací, les ha de fer al País Valencià, les ha de fer a València, ja sabem que Camps va gastar, en 2010, 53.
000 euros en combustible a l’any, més que un tanc, però mig milió d’euros en total la veritat és que ens sembla molt injustificable.
I arribem finalment a una conclusió, i és que, malgrat les paraules, les bones paraules, vostés continuen viatjant en primera, amb tota la cort d’assessors i les seues xarxes clientelars, mentre condemnen la societat valenciana, i molt particularment els ajuntaments del País Valencià, a fer autoestop perquè La Generalitat els ha deixat tirats.

Moltes gràcies.

La senyora presidenta:

Moltes gràcies, senyor Blanco.

A continuació té la paraula la senyora Mollà per deu minuts.

La senyora Mollà Herrera:

Gràcies, senyora presidenta.

Senyora vicepresidenta, benvinguda a les compareixences de pressupostos.
Li ha tocat a vosté inaugurar aquestes sessions i, com no, ha hagut de fer una anàlisi general del que li sembla al govern els pressupostos que han presentat.

Jo crec que els grups parlamentaris ens guardarem la reflexió més profunda per a aquell qui és l’encarregat d’elaborar definitivament els pressupostos.
Però sí que m’agradaria, a les paraules que vosté ha dedicat a estos pressupostos, fer–los una reflexió.

Vosté diu que són uns pressupostos molt socials, que guarden uns principis d’austeritat i de «apretarse el cinturón», ha dit vosté.
Però el que per a nosaltres és una gran preocupació és que en estos pressupostos el que veiem és que han volgut d’alguna manera maquillar els pressupostos per a intentar mantindre el tipus.
I quan dic «mantindre el tipus» és doncs no canviar absolutament res de les seues polítiques econòmiques, aquelles infraestructures que ja estan fetes.
.
.
, les que estan ben fetes intentar mantindre–les, les que estan mal fetes continuar perquè estiguen mal fetes.
I amb un pressupost, venint d’un pressupost de 2011, molt més gran que aquest.
I el que veiem és que estem finalitzant l’any, vostés no poden fer front als pagaments, als proveïdors, a les farmàcies, no poden fer inversions noves, ni infraestructures noves.
Ja, de fet, anuncien que res nou en sanitat, és a dir, tot el contrari, retallen llits, tanquen plantes hospitalàries, els xiquets, com no, continuen en barracons, i suma y sigue, l’economia i el treball no se reactiva i per això continuem líders en atur.
Tot açò en uns pressupostos molt majors als quals hem de fer front en 2012.

Però la contrapartida no ha canviat.
És a dir, quan u ha d’apretarse el cinturón ha de tindre mesures econòmiques compensatòries, compensatòries, en el sentit de la política fiscal, la política recaptatòria, la política del no malbaratament, perquè vostés diuen «austeritat» en gastos de funcionament, gastos de personal.
Però nosaltres veiem moltes partides en els pressupostos que continuen amb un malbaratament massiu dels recursos públics de tots els valencians, que vosté fins i tot ha dit que era important precisament «apretarse el cinturón, porque cada euro que hemos recortado va destinado a sanidad y educación».
I jo li pregunte: i vosté no pensa que cada euro no recuperat o no posat en polítiques econòmiques de recaptació mitjançant una nova política fiscal podia anar a sanitat i a educació i vostés estan rebutjant esta possibilitat?

És a dir, vostés veuen reduir dràsticament els pressupostos, moltes partides necessàries cauen, les que no són necessàries moltes d’elles es mantenen, però no volen recaptar més euros per a l’educació i per a sanitat, però sí que obrin la boca molt gran per a dir que no n’hi hauran noves infraestructures sanitàries, per exemple.
Infraestructures sanitàries que no és que siguen necessàries perquè vostés les van prometre, però és que damunt les van prometre.
I, per tant, és encara doncs més cridaner i més preocupant la història.

Entrant en temes concrets, jo vull fer–li preguntes a uns pressupostos que la veritat és que poc se pot dir d’estos pressupostos, perquè sempre diem el mateix.
Són pressupostos d’amagatall.
Vostés tenen tendència, a diferència del que fan altres comunitats, de posar partides genèriques, fins i tot en gastos de funcionament.
Això no passa en altres administracions, ja li ho puc dir jo.
Ja poden vostés revisar altres pressupostos d’altres comunitats, que sabem fins i tot el que se gasten en electricitat.
I vostés ací posen partides genèriques.
I aprofundint en les partides genèriques, jo tinc preguntes concretes, perquè vosté ho sabrà, no?
, que al final és la que dirigix estos pressupostos, no?

Per exemple, en alta direcció i serveis generals, m’agradaria saber per què hi ha un milió d’euros en treball realitzats per altres empreses i professionals.
Què se fa.
.
.
?
Vull dir, vosté autoritzarà, què se fa amb un milió d’euros en alta direcció i serveis generals per a treballs realitzats per altres empreses i professionals?
Què se fa?
No sé.
És una cosa curiosa, perquè vostés supose que firmaran on van a parar estos diners, però nosaltres mai sabem on van.
I mos agradaria saber–ho.

Ens uns pressupostos on vosté ha dit que se caracteritzen per una baixada del capítol de despeses de personal i de despeses de funcionament, m’agradaria saber per què el gabinet d’organització augment 100.
000 euros en gastos de personal?
Per què han pujat un 5% el gabinet d’organització?
Perquè li vaig a dir.
Vosté a més ha parlat d’este programa, i ha dit que «el presidente ha querido disminuir el capítulo de gastos de funcionamiento en su entorno más inmediato».
Sí, pero los sueldos no, ¿verdad?
 O siga, és a dir, o los sueldos o el personal que tinga al seu càrrec.
Perquè, diu vosté, i és que, efectivament, els gastos de funcionament han baixat un 20%.
Però, i per què no ha parlat del 5% que ha pujat?
Que són 100.
000 euros!
Que a la millor a vosté li sembla ridícul, però em crida l’atenció quan vosté el primer que ha dit, diu: «No, y un 7% en gastos de personal.
» ¡Oiga!
 I el gabinet d’organització, el que està més prop del president?
En això el president no ha decidit retallar?
Perquè 100.
000 euros, que se podien haver retallat, podien haver anat a administració local o a participació ciutadana.
I estem parlant d’un pressupost de 2,4 milions d’euros, que a vore si se pensa que són 300.
000 el total.
No.
Ja de per si són 2,4 milions d’euros que per a nosaltres crec que no li fa falta tanta organització al senyor president en el seu entorn més immediat.

Altres coses curioses, per exemple, són les despeses diverses i treballs realitzats per altres empreses en secretaria del Consell.
M’agradaria saber també per què se gasten mig milió d’euros en estos conceptes.

I li vaig a dir, perquè al final dic, bé, i açò, aixina, particularment, pareix que no sume tant.
Doncs bé, les aplicacions de treballs realitzats per altres empreses i gastos diversos, ja dic, estes partides tan genèriques i que pareix que, en particular, no sumen molt, doncs és un 10% del seu pressupost, són 4,3 milions d’euros.
Aixina, de passada, sense que ens expliquem per què estan ahí, on van a parar.
I previsiblement són estes partides on vostés fan fragmentació de factures per tal de no tindre d’estar fiscalitzades adequadament.

Doncs estos 4,3 milions d’euros, que sumen en total les partides de despeses diverses i de treballs realitzats per altres empreses, on van a parar?
És una pregunta molt concreta i que m’agradaria resoldre.

El tema d’administració local ens preocupa i molt.
Jo crec que tots anem a coincidir que ens sembla que una de les àrees més importants.
.
.
Vosté jo crec que en té dos, i és l’administració local i la de participació ciutadana.
Doncs en esta, en esta, que per a nosaltres és molt important, i tots els anys l’esmenem per tal de pujar–li les partides pressupostàries, ens agradaria saber estos 2,5 milions d’euros en transferències corrents per què s’han decidit reduir.

Jo crec que, com bé coincidirem tots, és precisament on van a parar als municipis que necessiten d’un finançament més adequat, que vostés, ni PP ni PSOE, decidixen mai canviar la llei per tal de regular el finançament just cap a les administracions locals i que han de, doncs, vore’s d’alguna manera determinats per les transferències corrents.
I ara arriben vostés i decidixen que 2,5 milions d’euros no són necessaris.

I li faig una pregunta.
Vosté ha parlat d’una línia pressupostària que han fet nova, que li han dit «sosteniment del gasto corrent de les entitats locals».
Ha justificat esta partida nova dient que no s’ha arribat al conveni amb la Federació Valenciana de Municipis i Províncies, eixe conveni vosté l’ha estimat en 5 milions d’euros.
I m’agradaria saber per què si s’ha hagut de crear una línia nova, per què l’han deixat en 3 milions d’euros i no en 5.
Si eixe conveni era de 5 milions d’euros, m’agradaria saber per què no l’han deixat de forma adequada.

Crida l’atenció també com han augmentat despeses de personal en promoció institucional.
Vostés això s’ho boten.
És a dir, «no, és que un 7% de mitjana.
.
.
» Però és que resulta que en promoció institucional i en gabinet d’organització vostés augmenten les partides de personal.
I també tenim en esta precisament una cosa curiosa, que és promoció institucional en subministraments, 562.
000 euros; en despeses diverses, 542.
000 i en treballs realitzats per altres empreses, 154.
000 euros.
M’agradaria saber exactament el total de programa de promoció institucional, d’1,7 milions d’euros, en què se gasten.
És una cosa que a nosaltres ens crida l’atenció i ens agradaria saber.

Tinc un dubte també sobre la partida a Casa del Mediterráneo.
Vosté mateixa, vosté, va ser la que va fer unes declaracions dient que el Partit Socialista utilitzava la Casa del Mediterráneo com a seu electoral i que vosté volia replantejar les activitats de la Casa del Mediterráneo, la planificació que se fa.
M’agradaria que aprofundira en açò.
Perquè, clar, al final, si vostés tenen tan clar que servix de seu electoral, doncs jo no estaré d’acord que se li done diners a la seu electoral del PSOE.
Com veig que li donen 100.
000 euros, també m’agradaria saber el deute que tenen adquirit amb Casa del Mediterráneo, que és de 2 milions d’euros, que només han fet efectiu 400.
000 euros, si això se va a replantejar o no.
És un dubte que potser vosté mos aclarisca.

I en participació ciutadana i en xarxes socials, li vull dir una cosa.
Mire, vosté ha parlat que una de les missions més importants que té esta àrea és crear una plataforma informàtica perquè la ciutadania tinga més fàcil accés a l’administració, per un principi de transparència, etcètera, etcètera.
I li ha posat fins i tot un nom.
Diu: «Open governing.
.
.
» I, bé, jo dic: open governing, on està open governing?
Perquè jo tinc aquí els objectius on no parla d’open governing, no tinc en transferències ninguna partida que parle d’open governing, però sí que tinc 1,2 milions d’euros en gastos, entre ells, treballs realitzats per altres empreses, 681.
000 euros.
No sé si és que va a encarregar–se a una empresa l’open governing o què.
Perquè, ja li dic, l’opacitat dels seus pressupostos és tal que vosté anuncia una de les coses més importants en participació ciutadana i no la tenen ni com a objectiu, l’open governing.

Per tant, home!
, un poc de claredat ens vindria bé.

Gràcies.

La senyora presidenta:

Gràcies, senyora diputada.

Señor Toledo, por diez minutos, tiene la palabra.

El senyor Toledo Lobo:

Gracias, señora presidenta.

Señora vicepresidenta, tortura los números y confesarán cualquier cosa.
Esta frase de Gregg Easterbrook me vino inmediatamente a la cabeza al organizar los presupuestos de esta sección 5, porque ustedes querían que los números les dijeran que el presupuesto se reduce en todos y cada uno de los doce programas de Presidencia y han torturado los números hasta que lo consiguieron.
Y el método de tortura ha sido el mismo en todos los casos: incrementar lo que realmente se consignó en 2011, incrementarlo, de forma que basta con elevar esa cifra por encima de la cantidad que se presupuesta en 2012 para que parezca que se ha reducido.

La verdad, señora vicepresidenta, es que hay cinco de los doce programas de Presidencia que han aumentado su presupuesto de forma notable en 2012, si se compara con lo que se aprobó en 2011.
No en todos se aprietan el cinturón, como ha dicho.
Hay cuatro programas en los que se desabrochan el cinturón porque engordan notablemente.

Así, si hacemos esa comparación, el programa de alta dirección y servicios generales no se recorta un 11,3%, sino que en realidad se incrementa un 24,6%.
El de análisis y políticas públicas no se recorta un 18 sino que se incrementa un 23,96%.
El de relaciones informativas no se recorta un 0,7 sino que se incrementa nada menos que en un 53%.
Y el de relaciones externas no se recorta un 25,6 sino que se incrementa un 19,5%.

Me voy a centrar en los números torturados de dos de estos programas, el de alta dirección y servicios generales y el de relaciones informativas, porque ambos tienen alta significación política.

Si les liberamos de la tortura, o sea, si miramos los presupuestos de 2011, se ve inmediatamente que el gran incremento del que en realidad disfrutan estos programas se debe, el incremento, en personal.
Así, el de alta dirección y servicios generales pasa de 2,9 millones a 5,4, un incremento del 83,7% en personal.
Los objetivos y fichas de este programa en 2011 son casi idénticos.
¿Cómo es posible que un programa que es casi igual en 2011 que en 2012 incremente un 83,7% su gasto personal?
La respuesta creo que es obvia.
El president Fabra quiere tener un mayor control sobre el Consell que su antecesor Camps y necesita de mucho más personal a su servicio para estos fines.
Y como consecuencia, a los valencianos nos costará casi 2,5 millones de euros más el personal de alta dirección y servicios generales, de un Consell que, paradójicamente, tiene menos miembros que el de Camps y que maneja un menor presupuesto.
Esto, vicepresidenta, no parece muy aceptable.

Pero hay algo aún más inaceptable.
El presupuesto en personal del programa relaciones informativas pasa de 1.
086.
000 euros en 2011 a 2.
128.
000 en 2012, un incremento del 96% en personal.
O sea, que se duplica, se incrementa en más de un millón de euros.
Que se duplique el gasto de personal en relaciones informativas de una forma tan desorbitada solo significa una cosa, que estamos ante el president de la cosmética, de las palabras sin resultados, y no ante el president de los hechos.
El president Fabra gastará doble en personal para relaciones informativas de Presidencia de lo que gastaba Camps, doble.
Y si ya nos parecía mal lo que hacía Camps informativamente, probablemente nos parecerá doble mal lo que hará Fabra.
Y lo que es seguro es que a los valencianos nos costará doble claro.

Probablemente vean la necesidad de tener una legión de personal en relaciones informativas para vender humo o para intentar maquillas cosas, como que el «agua para todos» se ha visto en realidad que era un sueño del PP valenciano no compartido por el PP aragonés.
O que para el PP de Castilla–La Mancha era agua para todos, para todos los valencianos que les llegue al quitarles agua del trasvase del Tajo.
O que tras no incorporar Mariano Rajoy los trasvases en el programa electoral del PP, la verdad se ha quedado desnuda.
«Agua para todos», es mentira para todos.
No malgasten el dinero de los valencianos.
El millón de euros anual más en personal, de relaciones informativas en Presidencia, no logrará que estos engaños duren mucho tiempo.

La mínima reducción que se hace en asesores de Presidencia se compensa con creces tanto con otro tipo de personal de confianza, nombrado por libre designación, como con una sobredotación de personal en Presidencia.

Así, los programas que estaban en Presidencia con Camps tenían un coste de personal de 9.
069.
000 euros en 2011, y los programas que están en Presidencia con Fabra tienen un coste de personal para 2012 de 24,8 millones.
O sea, que casi se triplica.
Una gran parte de este incremento se debe al traslado a Presidencia de programas de otras consellerias, pero otra buena parte, como ya ha dicho, se debe a sobredotación de programas respecto al Consell de Camps.
No todo adelgaza, no en todo se abrochan el cinturón.

Por otra parte, voy a recordarles, señora vicepresidenta, las palabras que usted dijo en el Pleno del 22 de septiembre, donde nos informó de las líneas generales de política que iba a desarrollar.
Decía usted que «pocos gobiernos de comunidades autónomas tendrán tanta sensibilidad y serán tan cercanos al municipalismo como este.
Si alguien conoce bien los problemas de nuestros municipios es nuestro presidente Fabra».
Y continuaba: «Vamos a poner en marcha el fondo de cooperación municipal.
» Eso dijo.
¿Dónde está ese fondo en los presupuestos de 2012?
Ya nos lo ha confirmado, no está.
Pero no busque coartadas para justificar que no cumple con su palabra.
No han puesto el fondo porque no han querido.
Nadie ni nada se lo impide.
Le adelanto que los socialistas valencianos no pararemos hasta conseguir la dotación de este fondo.
Y prueba de ello es la proposición no de ley presentada al respecto hace unas semanas.

Pero es más.
El programa de administración local tenía una dotación de 27,4 millones en 2011, y en 2012 ustedes lo han dejado reducido a la cuarta parte, a solo 7,4 millones.
¿Esta es la sensibilidad y la apuesta del presidente Fabra por el municipalismo, reducir lo dedicado a administración local a la cuarta parte, a la cuarta parte?
Y dentro de este programa, lo que pretenden dedicar en 2012 para el fondo de cohesión territorial, que tiene como posibles beneficiarios a todos los ayuntamientos de la Comunidad Valenciana, es 1.
984.
000 euros.
O sea, que no llega a 40 céntimos por habitante al año.
Le vuelvo a preguntar si esa es la sensibilidad y la apuesta del presidente Fabra por el municipalismo.

Cuando se ven estas cosas, se entiende que el president Fabra vaya a necesitar una legión de personas en relaciones informativas, porque necesitará maquillar lo que hace y lo que no hace, para que parezca algo.

Pero, señora vicepresidenta, voy a recordar algunas palabras más de su intervención del pasado 22 de septiembre.
Decía usted que «pondré las bases del nuevo modelo de Radiotelevisión Valenciana a disposición de los representantes de los grupos de la cámara en la reunión que vamos a mantener en los próximos días».
Han pasado ya 48 días y esa reunión no se ha producido.
Mientras tanto, Canal 9 sigue con los índices de audiencia por los suelos, sigue malgastando el dinero de los valencianos, sigue siendo una enorme máquina de perder dinero y convertirlo en mentiras informativas que muestran una Comunidad Valenciana que poco tiene que ver con la real.

No sé lo que para usted significa los próximos días, pero –nos engañó– su sentido de los próximos días no es de este mundo.
No sea una vicepresidenta sin palabra, cumpla con ella y que en los próximos días –se lo explico, lo que solemos entender como antes de una semana, porque si no, sería en las próximas semanas– se produzca la prometida reunión.
Es urgente porque para este presupuesto de 2012, Canal 9 nos costará a los valencianos 87,5 millones de euros, o sea, 240.
000 euros al día.
Y es que las mentiras de Canal 9 deben ser de las más caras del mundo, señora vicepresidenta.

Y como usted está aquí en representación del president, permítame que le diga lo que le diría al president sobre estos presupuestos –y si a usted le parece, se lo transmite.
Estos presupuestos son unos presupuestos temerarios, porque sin proponer un alternativa creíble, se atreven a reducir dramáticamente los recursos del Servef, casi un 60%, cuando la Comunidad Valenciana registra cifras récord de paro.
Con Fabra ya hemos pasado de la cuarta a la tercera autonomía de España en paro.
100 días, ya que le gusta hablar de 100 días, 100 días en los que del cuarto lugar en paro, hemos subido al tercero.

Son unos presupuestos insensibles, porque no tienen en cuenta muchas de las personas que tienen más necesidades y porque debilitan el estado del bienestar.
Ponen las bases para el desmantelamiento de la sanidad y la educación pública.
Se presupuestan 1.
000 millones de euros menos en gasto sanitario del que se ejecutó en 2010, 1.
000 millones menos del que se ejecutó en 2010.
Ya que le gusta hablar por días, casi 3 millones de euros al día menos de lo que se ejecutó en 2010 en gasto sanitario.

Y estas chapuzas presupuestarias tienen como consecuencia que a mitad de año no se puedan pagar a las farmacias los medicamentos de los valencianos y valencianas.
Lo que pasa con los medicamentos no es cuestión de falta de liquidez, también es de falta de sensatez al hacer los presupuestos.

Son unos presupuestos irresponsables porque reducen las inversiones un 54%.
Y además, gran parte de ese presupuesto irá a obras que ya se han ejecutado, con lo que la pérdida de empleos que supondrá este recorte está cercana a 30.
000.

Además, se recortan los apoyos a la industria en más de 20%, cuando deberían incrementarse para favorecer el empleo y asentar un sector industrial que cambie nuestra economía hacia una más sostenible.

Señora vicepresidenta, estos presupuestos solo aumentan en pago de intereses y en gasto corriente.
Al aumentar en gasto corriente, y nada menos que casi un 6%, no se pueden calificar de austeros.
No son unos presupuestos austeros.
Son recortados, pero no austeros.
Y recortados en muchas de las cosas que no deberían serlo, mientras que otras que deberían ser recortadas se ven incrementadas.

El crecimiento de más de un 30% en gastos financieros es la consecuencia de los excesos y derroches del pasado.
Y este capítulo seguirá creciendo y quitando unos recursos para lo importante: generar empleo, sanidad, educación y políticas sociales.

En estos presupuestos de 2012 se dedica más a pagar intereses que, por ejemplo, a turismo rural o a pensiones asistenciales.

Por ser unos presupuestos temerarios, insensibles e irresponsables, señora vicepresidenta, deberían reconsiderarlos antes de seguir con su tramitación o lo largo de la misma.
Y deberían reconsiderar también esas decisiones que se reflejan en el presupuesto de perdonar impuestos al 0,4% de valencianos que tanto tienen, porque esas decisiones tienen la consecuencia de vaciar las arcas de La Generalitat y que no tengan fondos para los que más lo necesitan y para invertir en generar empleo.

Así que rectifiquen por el bien del 99,6% de los valencianos y, sobre todo, por el bien del futuro de la comunidad, porque aún están a tiempo.

Gracias.

La senyora presidenta:

Gràcies, senyor diputat.

Señor Ovejero, por diez minutos, tiene la palabra.

El senyor Ovejero Adelantado:

Gracias, señora presidenta.

Señora vicepresidenta, buenos días.

Mire, un año más comparece usted ante esta comisión para explicarnos no solo los grandes números correspondientes a su departamento, sino también los pequeños, pues siempre el ejecutivo del Partido Popular desea ofrecer la concreción y la claridad y no intentar engañar como otros ejecutivos a la ciudadanía.

Un año más usted y yo seguimos aquí representando una forma de gobernar avalada año tras año por las valencianas y valencianos.
Otros, cada cuatro años, han de cambiar sus interlocutores, pues siguen sin encontrar ni el sosiego en sus filas ni el rumbo en su quehacer político, y así ya desde hace dieciséis años.
Y, lo más sorprendente para mí, hasta hoy, y creo, por lo visto, que van a seguir así, en vez de mejorar su discurso, lo empeoran, incluso nos hace añorar algunas señorías de pasadas legislaturas, que aunque por los resultados electorales acaecidos estaban también equivocados en sus planteamientos, al menos plasmaban en sus intervenciones un rigor, su rigor, y especialmente su fina ironía.
Cabe recordar ahora con nostalgia a Pepe Camarasa, Joan Ribó, Dolors Pérez, incluso, más allá, a Pascual Mollà, entre otros.
¡Qué diferencia con este comienzo de legislatura!
, donde el discurso de los portavoces de los grupos de oposición (veus) en algunos momentos transgrede la correcta dialéctica política.
Pero allá ellos.

Señora vicepresidenta, durante esta comparecencia ha oído y oirá por nuestros oponentes frases duras para intimidarla, frases capciosas para confundirla, frases hirientes para apocarla, hasta frases ingeniosas para desanimarla, pero dudo que escuche alguna frase para alentarla aportando sugerencias e intentar entre todos paliar la situación económica en que nos encontramos.
Aceptemos, ojalá si las hubiera, sugerencias, pero que no pretendan darle lecciones ni destruir nuestro guión, y todavía menos los que durante ocho años han discriminado a nuestra comunitat, los que han hecho leyes sociales sin dotarlas de presupuesto, los que han ninguneado a nuestra tierra, reduciendo la inversión pública en infraestructuras, en sanidad, en cultura, en justicia, que no han invertido en nuestro territorio ni en seguridad ciudadana ni en educación, (veus) que han eliminado los fondos para la investigación, para la igualdad, para la atención e integración de inmigrantes, y que han quitado la renta básica de emancipación de nuestros jóvenes, y aun peor, si cabe, han discriminado a los parados valencianos.

Pero, sobre todo, no tienen, a mi entender, derecho moral a cuestionar sus líneas y partidas al menos aquellos diputados del mismo partido que el gobierno central, que en un ejercicio de irresponsabilidad y dejadez política ni ha presentado sus cuentas ni ha prorrogado las anteriores, lo que ha lastrado y marcado nuestro presupuesto, este presupuesto que hoy están criticando.

A pesar de todo ello y todo lo ocurrido hasta la fecha, los populares creemos que antes los nuevos tiempos deberíamos, conjuntamente, sí, conjuntamente, adoptar nuevas formas.

Señorías, a partir de hoy quedan dos sesiones para entrar en el detalle de estos fondos a través de la discusión de sus enmiendas ya concretas, una, en comisión de economía, y otra, posteriormente, en el pleno de presupuestos.
Es por lo que hoy, en esta intervención de apoyo en nombre de mi grupo a la comparecencia de la vicepresidenta, prefiero destacar el espíritu, la filosofía de las cuentas de este departamento, que es muy contundente.
Efectivamente, se ha visto reducido en su montante y en algunas partidas, pero no porque estas fuesen superfluas, sino porque había que aumentar en el presupuesto global de La Generalitat lo imprescindible, que es la protección y el servicio a las personas, que en tiempos como estos, de dificultad económica, es cuando más lo necesitan.
En definitiva, disminuye el total de los fondos de Presidencia, pero La Generalitat aumenta el dinero dedicado a las políticas sociales y a la atención directa al ciudadano.

Señora vicepresidenta, usted ha explicado suficientemente los números y los motivos de sus cuentas, y en su réplica seguirá incidiendo en ello y respondiendo a lo que se le haya preguntado, para generar así confianza, tan necesaria en estos momentos.
Estoy seguro de ello, pues, para los populares, la confianza nunca proviene de tener todas las respuestas, sino de estar abierto a todas las preguntas.

Pero, Paula, creo que ante lo escuchado en sus primeras intervenciones a los respectivos portavoces.
.
.
, que les da igual lo que usted les vaya a comentar, seguirán criticando los recortes, pero sin generar propuestas alternativas coherentes.
Ojalá, ojalá me equivoque.

Deben saber, señorías, que el gobierno de La Generalitat está formado por miembros del Partido Popular, pero no olvidamos que es el gobierno de todos los que vivimos en esta comunitat, y ha presentado los presupuestos, a nuestro entender, necesarios y oportunos para el tiempo que vivimos.

Señorías, no deberían olvidar que la austeridad de estos presupuestos de Presidencia deriva del estancamiento económico que atraviesa la economía internacional, la nacional, por motivos obvios, y en especial la autonómica, por la discriminación que hemos sufrido estos años detallada anteriormente.

Por ello, señorías, hagan su labor de oposición, pero sin estridencias, abstrayéndonos en este debate, si podemos, de la época en que nos encontramos hoy mismo y hasta el día 20.
Ahora ya, los pescados están en la cesta de cada uno, en la cantidad que los ciudadanos han considerado.
Frases altisonantes, incluso monólogos a veces más propios del Club de la Comedia, no van a variar la pesca, esta ya está prácticamente realizada, pero si podrían contribuir a generar todavía más descontento y a aumentar la reprobación hacia la clase política.

Ahora tienen todos un mes para, si no están conformes, intentar enmendarlos.
Les aseguro que, por nuestra parte, la mesa del diálogo está preparada y nosotros dispuestos a ello, pero comprendan que para que este debate suceda unos han de abrir el puño y extender la mano y otros aparcar algunos de sus prejuicios, y así, entre todos, generar un nuevo marco político.

Nuestros conciudadanos nos están demandando cambios de actitud, (veus) nuestra credibilidad como políticos está en juego.
En definitiva, señorías, especialmente en estos tiempos, las ideologías nos separan, pero ahora, especialmente ahora, estamos obligados a que los sueños y las angustias de las valencianas y valencianos nos acerquen, por el bien de todos.
Le esperamos a esa mesa.

Gracias por su atención.

La senyora presidenta:

Gràcies, señor diputado.

Señora vicepresidenta.

La senyora consellera de Presidència:

Muchas gracias, presidenta de la comisión.

Bueno, pues, en primer lugar, gracias por las intervenciones que han realizado todos ustedes, especialmente, por supuesto, a la intervención realizada por el Grupo Popular, por su portavoz, por el señor Ovejero, porque creo que ha sido capaz de entender, de calibrar y de apoyar la importancia de unos presupuestos como estos, el esfuerzo que el gobierno de La Generalitat ha hecho en su realización y ha sido capaz de entender la lógica a la que responden estos presupuestos, cosa que, por desgracia, no he visto en las intervenciones de otros grupos parlamentarios.

Yo insisto y repito, porque esta es la única realidad.
Son unos presupuestos que responden a los criterios de responsabilidad.
Hemos querido ser responsables en la ejecución, no solamente asumir la responsabilidad de la realización de un presupuesto, sino en el diseño de ese presupuesto.

Como decía el presidente Fabra hace algunos días, o semanas, según como sea el sistema de contabilización, en una pregunta de interés general sobre la presentación de presupuestos, el Consell, decía él, y yo reafirmo y reitero, responde con responsabilidad, seriedad y rigor a la irresponsabilidad de otros grupos parlamentarios y, sobre todo, del gobierno socialista.
Y esto es lo que demuestran las cifras que yo he tratado de desgranar en la Conselleria de Presidencia.

Pero, además, son unos presupuestos en los que prevalece el realismo frente a la demagogia que se ha querido trasladar hoy aquí, como bien decía el señor Ovejero.
Por otra parte, es algo a lo que nos tienen acostumbrados, este discurso demagógico, a lo que nos tienen acostumbrados los grupos parlamentarios de la oposición, e intentaré desmontarlo en este turno de réplica que me toca ahora, pero déjenme antes que les diga que, además, son unos presupuestos de la coherencia frente a la pura incoherencia del gobierno socialista, en este caso, del gobierno de la nación.

Hemos sido coherentes en un doble sentido.
En primer lugar, nos comprometimos a realizar unos presupuestos.
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Frente a las distintas posibilidades podíamos haber optado por la más fácil, como han optado otros, por esa prórroga tácita que el gobierno ha hecho de sus presupuestos, hemos optado por afrontar la realidad, por cruda que sea, por enfrentarnos a los problemas económicos y a la situación económica y social que nuestra sociedad valenciana está viviendo y, frente a esa sociedad, diseñar estos presupuestos para hacerle frente.
Insisto, hubiese sido más fácil, a lo mejor, prorrogar unos presupuestos (veus) ya hechos y no abordar la situación, pero creemos que eso no entra dentro de lo que es nuestros principios políticos.

Pero, además, lo hemos hecho pese a todas las zancadillas que se nos ha intentado poner permanentemente desde el gobierno de la nación.
Hemos hecho un presupuesto realista pese a no conocer los ingresos por parte del estado, que, como todos ustedes saben, suponen un 70% de lo que compone nuestro presupuesto, y con ese desconocimiento hemos tenido que hacerlos, y no solamente con el desconocimiento de lo que van a ser nuestros ingresos, sino además con una previsión de crecimiento absolutamente irreal, absolutamente demagógica y absolutamente, como les gusta calificarlo a ustedes, de maquillaje, una previsión de un 2,3 de crecimiento, que en estos momentos creo que no se cree ni un solo ciudadano que tenga algo de lógica y de sentido común.

Por lo tanto, en este panorama, frente a este panorama, aun así hemos ejercitado nuestra responsabilidad, nuestra seriedad, nuestro rigor y nuestra coherencia, y hemos hecho los mejores presupuestos que creíamos que se podía hacer en estos momentos.

Desde luego, no esperaba menos que esa intervención en tono apocalíptico, en tono demagógico, en tono crítico respecto a todo.
Yo.
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, me hubiera gustado realmente encontrar una actitud por parte de los partidos de la oposición de apoyo, de arrimar el hombro, de seriedad frente a las dificultades que están viviendo los ciudadanos y de intentar aportar soluciones, incluso mejores soluciones a las que nosotros, con toda nuestra voluntad, hemos intentado dar.
Pero, una vez más, nos hemos encontrado con la crítica, con la destrucción y con la demagogia.

Empezando por el turno de intervenciones que han hecho, intentaré responder a algunas de las cuestiones que han planteado, aunque casi todo ha ido en la misma línea y casi todo se ha centrado.
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, han centrado el tiro de la misma forma, pero empezando por el señor Blanco, representante del grupo de Esquerra Unida, yo de verdad creo que una vez más, una vez más, y como decía en general, pero en particular a usted, han perdido la oportunidad de hacer una oposición constructiva y de colaboración y se han subido otra vez al carro de la demagogia, cosa que en estos momentos, si siempre es criticable, en estos momentos todavía lo es muchísimo más.
Y déjeme que le ponga algún ejemplo.

Habla, ha hablado.
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, en primer lugar, ha empezado diciendo que es un presupuesto que destina 44 millones de euros a funciones institucionales.
Yo creo que, o no ha escuchado mi intervención y la explicación que he dado, o traía el discurso ya escrito, como suele ocurrir, porque yo he hablado que el grueso de nuestro presupuesto y el principal esfuerzo que hacemos en el mismo es para la administración local, para nuestros ayuntamientos, que tanto lo necesitan, para las relaciones externas, para mantener la voz potente y fuerte de la Comunidad Valenciana en Europa y, desde luego, para la participación ciudadana, presupuestos pensados y destinados siempre a las personas.

Yo creo que además de las funciones institucionales que toda institución debe hacer y recoger en sus presupuestos, la importancia del presupuesto no radica, ni muchísimo menos, en eso, ni esos 44 millones a los que hacía usted referencia se destinan a eso.
Más bien al contrario, si han disminuido los capítulos de nuestro presupuesto, son todos los destinados a gastos de funcionamiento, en los que se puede, se puede constatar que hemos hecho un esfuerzo de ajuste en esa representación institucional a la que usted hacía referencia.

Por poner un ejemplo, lo que hemos dicho por activa y por pasiva, pero eso no interesa escuchar, ni siquiera recordar, vale más quedarse en el detalle y, además, un detalle mal planteado, mal enfocado y mal visto.
Nosotros.
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, el presidente Fabra, desde que llegó a la presidencia de La Generalitat, se propuso aplicar la austeridad, el rigor y la seriedad, y así lo ha hecho en los presupuestos y así lo hizo desde que llegó.
Hemos hecho un recorte en asesores de La Generalitat, y, concretamente, hemos reducido 197 personas: 95 altos cargos y 102 asesores.
Eso ha supuesto una disminución de un 20,2%.
Creo que esa es la realidad sobre la que tenemos que debatir.
Ir al detalle de si en un programa o en una línea presupuestaria suben o bajan, casi todos con motivo, como ahora veremos, es una vez más ir a lo que a ustedes les interesa, al titular, al titular y al maquillaje, y no a la realidad de lo que son estos presupuestos.

Hablaban, hablaba, y, concretamente, el señor Blanco cuestionaba el sistema de becas de nuestro departamento de relaciones informativas.
Pues, mire, señor Blanco, le tengo que decir que vamos seguir, por supuesto, manteniendo ese sistema de becas, ese sistema de becas que no solamente garantiza la profesionalidad y la transparencia de las relaciones informativas de La Generalitat, porque es un personal que se va renovando cada año o cada dos años y, por lo tanto, garantiza esa independencia que nosotros pretendemos garantizar.

Pero es que además de eso da la posibilidad de formación a personas de nuestros estudiantes, de nuestra comunidad que han acabado su formación en comunicación, en comunicación audiovisual, en periodismo y que tienen la posibilidad de pasar por este departamento y seguir formándose para buscar un empleo en momentos como en el que vivimos, en momentos tan difíciles.
Por lo tanto, por supuesto, señor Blanco, que mantenemos el sistema de becas y lo mantendremos durante muchos años, porque creemos que ha dado unos magníficos resultados.

La misma demagogia que aplican siempre han aplicado cuando hablamos de la administración local.
Querer comparar la administración local con la fórmula 1 y cuestionar la política que hemos hecho aquí, pues una vez más es querer dar un titular a todos los medios de comunicación que hoy nos acompañan, querer confundir a la opinión pública de la ciudadanía, pero, desde luego, no centrarse en la realidad de lo que este presupuesto representa.

Desde luego que el gobierno valenciano va a seguir fomentando los eventos y fomentado las acciones que permitan generar empleo, permitan nuestra proyección y nuestro crecimiento económico.
Por supuesto.
Pero junto a eso, y como he demostrado, vamos a seguir apoyando a nuestros municipios, pese a la ineficacia del gobierno central en esta materia en la que durante todos estos años y sí, siento las caras, pero es que es así.
(Remors) No, no, no es siempre igual, es que las realidades son siempre las mismas y mientras no cambien siguen siendo realidades y habrá que seguir denunciándolas.
Estamos reclamando desde hace años una ley de financiación local, una ley que venga a poner fin y que venga a poner término a una situación que nuestros ayuntamientos están viviendo.

Nosotros, desde la administración autonómica, seguiremos haciendo como hemos hecho durante todos estos años, nuestros deberes; seguiremos ayudando a nuestros ayuntamientos y a nuestra administración, como hemos venido haciendo hasta ahora.
El fondo de cooperación al que tanta referencia han hecho, no ha podido ser una realidad, porque no se ha llegado a un acuerdo en la comisión mixta con la Federación Valenciana de Municipios y Provincias.
Se previó en la ley de régimen local, pero no pudo desarrollarse por decreto por esa falta de acuerdo.
Yo creo que una muestra de verdad de coherencia seria dejar a un lado lo imposible y centrarnos en lo posible.

Me he tomado la molestia de mirarme y de releerme cuál fue el debate en aquel momento, en aquella comisión mixta en la que se debatió sobre el fondo, y la falta de acuerdo vino dada porque los grupos de la oposición reclamaban un fondo con 350 millones de euros.
Yo creo que reclamar eso no es solamente irreal sino que es apostar por hacer prevalecer la permanencia de ese fondo frente a las políticas sociales por las que nosotros hemos apostado.
Y hemos cumplido, nos comprometimos a que en este presupuesto haríamos los recortes necesarios, pero mantendríamos las políticas sociales, y así lo hemos hecho.
Y creo que eso es lo que los ciudadanos en estos momentos deben valorar.

Por lo tanto, hablar de un fondo en estos momentos de 350 millones de euros con la situación socioeconómica que está viviendo nuestra comunidad es absurdo, es irreal y es demagógico.
Centrémonos en la realidad.
Y eso es lo que hemos hecho nosotros.
Por eso hemos preferido destinar una línea al gasto corriente, que es lo que está ahogando a nuestros ayuntamiento en estos momentos, por falta de esa norma, de esa norma de estado, como digo, que los regule y que venga a poner fin de forma definitiva a la situación que viven, que viven constantemente, porque ya no solamente no se les ha regulado ni se les ha reconocido una fórmula para su financiación sino que, como todos ustedes saben, en los últimos años se les ha reclamado los ingresos a cuenta que recibieron por parte del estado, por una falta de previsión del estado, del gobierno socialista.
Previó mal, planificó mal, presupuestó mal y ahora quiere hacer devolver a nuestros ayuntamientos 6.
000 millones de euros que, como todo el mundo sabe, es imposible que puedan devolver.

Por lo tanto, nosotros volvemos a lo concreto y a lo real.
Hemos presupuestado una línea de 3 millones de euros para ayudarles a solventar el gasto corriente que en estos momentos les ahoga.
Pero, además, hemos mantenido nuestras líneas de cooperación; líneas que se traducen en una línea para ayuda a las pequeñas inversiones que hemos duplicado en este presupuesto, a demanda de los ayuntamiento y, en cambio, en coherencia y en lógica con lo que venimos predicando, hemos recortado esa línea que tradicionalmente se les venía también concediendo a través del capítulo IV para promoción, para propaganda y para fiestas y eventos locales.
Creemos que no es el momento de las fiestas y los eventos locales (remors); creemos que es el momento de ayudar a nuestros ayuntamientos a la inversión y ayudar, a través de esa inversión, a sus ciudadanos que viven allí, a reparar una calle, a reparar un socavón que esté en la calle, a reparar un ayuntamiento, a poner aire acondicionado en una biblioteca pública o a la necesidad que cada uno en cada momento demande.

En cuanto a las delegaciones del Consell, señor Blanco, desde luego que nosotros hemos apostado por mantenerlas.
Creemos que es una forma de acercar la administración autonómica a los municipios de cada provincia.
Creemos que hacen una labor esencial, que la han venido haciendo durante estos años desde su creación a la que usted ha hecho referencia y que la van a seguir haciendo.
Hemos optado por reducir la delegación en Madrid, porque creemos que la podemos suplir con otras políticas que vamos a poner en marcha y que estamos haciendo.
Pero, desde luego, no vamos a castigar a nuestros ayuntamientos más de lo que ya están castigados por la situación de crisis económicas.
Y las delegaciones del Consell son una forma de acercarse, de ayudarles y de acercarles, desde luego, la administración.

Yo creo que podríamos, que no es el momento de verdad de seguir analizando línea por línea y la oportunidad o no de cada una de estas líneas, de la Fundación Vives o de cualquiera otra fundación o asociación, porque si ustedes hubieran tenido la responsabilidad de hacer el presupuesto, desde luego, hubiera incidido en unas cosas y no incidido en otras, por supuesto, pero la responsabilidad de hacer ese presupuesto la tenemos nosotros, porque tenemos la mayoría parlamentaria.
Y yo creo que la lógica de ese presupuesto y la coherencia de ese presupuesto ha quedado suficientemente demostrada, señor Blanco.
Por lo tanto, a ello me remito y a mis palabras y a mi explicación me remito.

En cuanto a la señora Mollà, ha vuelto a hacer referencia y a calificar estos presupuestos, como unos presupuestos de maquillaje.
Yo, de verdad, señora Mollà, le digo que si algo son estos presupuestos son todo menos presupuestos de maquillaje.
Son unos presupuestos valientes, ante todo valientes, que encaran con franqueza y con realismo la situación, que son sociales, porque preservan las políticas sociales, y que son austeros porque recortan allí donde pueda ser superfluo el gasto o pudiera ser superfluo para preservar, como tantas veces he dicho, lo esencial.

Yo creo que políticas de maquillaje son esas políticas como las que hacen ustedes, como las que han iniciado ustedes hace ahora pocos días, esa caza de brujas a través de una página web que han puesto en marcha, que de verdad creo que responde aâ¦ (Remors) Yo creo que pupita ninguna, de verdad se lo digo, pupita ninguna.
Creo que es una bajeza política esconderse bajo el anonimato para denunciar a personas con nombres y apellidos.
Creo que eso responde a lo peor de las cacerías anónimas y creo que, desde luego, no respeta los principios del honor y de la intimidad que debe preservar, que debemos y tenemos los políticos la obligación de preservar y que todo ciudadano tiene derecho.
Pero pupita, le aseguro que ninguna.
Creo que es una forma errónea de ejercitar la política, simplemente.

Por otra parte, intentaré, también como he hecho con el señor Blanco, desmontar alguna de esas acusaciones que ha dicho y demostrar que si hay un discurso que se basa en la demagogia es el suyo y no el nuestro.
Hablaba de alta dirección y servicios generales a los que destinábamos un millón de euros, cuestionando y poniendo la duda, poniendo el interrogante y la incógnita en que se dedicaba ese millón de euros, como si tuviéramos algo que esconder.
Pues, señoría, le diré que es un millón de euros que se dedica a limpieza, a vigilancia, a mantenimiento y a mantener la calidad de los lugares de trabajo donde trabajan nuestros funcionarios y nuestros políticos, que creo que es una forma de contribuir a la dignidad de las personas, la dignidad en el trabajo.
Por lo tanto, si tanta curiosidad tenía, le diré que son esos contratos, esos contratos de vigilancia o de limpieza o de mantenimiento, los que se recogen en esa partida general.

Hablaba otra vez del gabinete de organización, cuestionaba el gabinete de organización, no ha sido capaz de visualizar esa reducción importante y ese esfuerzo importante en los gastos de funcionamiento que en ese gabinete se ha hecho.
Y simplemente ha querido poner el acento en algún ajuste que pueda haber habido en el personal de ese departamento.
Pues, bien, señorías, y esto lo digo por todos y no lo voy a reiterar luego, porque todos han hecho hincapié en esto.
Los presupuestos de La Generalitat para el año 2012 por primera vez, por primera vez en la historia, en su capítulo I, un capítulo de personal, bajan un 1,7%, por primera vez en la historia.
Solo el año pasado bajaron, pero no porque se haya hecho un esfuerzo en el personal y en ajustar el personal sino porque se rebajaron las retribuciones de los funcionarios por parte del gobierno socialista.
No tengo que recordar yo que el mayor recorte social de toda la historia lo ha hecho el gobierno socialita con el recorte de las retribuciones de los funcionarios.
Nosotros, manteniendo sus retribuciones, hemos conseguido recortar ese capítulo I.
Por lo tanto, pueden ir a cada línea, pueden ir a cada programa y pueden poner el acento donde quieran y buscar ese 0,7% o ese 0,3% o ese auxiliar administrativo, que hemos incorporado en un departamento porque lo creíamos ahí necesario.
Pero yo creo que la realidad es el descenso en los gastos de personal y que por primera vez en la historia se ha producido.

Haré mención, también en este momento que estamos hablando de eso, a lo que decía el Grupo Socialista en el presupuesto de relaciones informativas, volviendo a acusarnos otra vez de un incremento en el capítulo I.
Me gustaría, de verdad, que antes de empezar con esa retahíla, con ese catálogo de acusaciones, supieran por lo menos de lo que están acusando.
En relaciones informativas lo único que hemos hecho es incluir todo el personal de la administración, que dentro de los distintos gabinetes y dentro de las distintas consellerias trabajan para la comunicación y hacerlo depender en estos momentos orgánica y funcionalmente de las relaciones informativas de La Generalitat, del departamento, de la secretaria autonómica de relaciones informativas, por darle coherencia, por darle coherencia a toda la política de comunicación del Consell y que haya un único organigrama y un único referente que coordine a todos.

Si eso significa incrementar el personal, creo que no lo han entendido para nada bien.
El personal de estos presupuestos ha descendido y los ajustes que se haya podido hacer dentro de los departamentos nada tiene que ver con los incrementos del personal.
Hemos disminuido las retribuciones del personal, desde el personal de Radiotelevisión Valenciana, como todos ustedes saben, hasta el personal de cada sociedad y de cada fundación de La Generalitat, lo presentó el conseller Verdeguer, cuando presentó el decreto del sector público y es una realidad que nadie puede negar.
Lo demás es hacer demagogia una vez más.

Hablaba también la señora Mollà de administración local.
Válgame la explicación que ya he dado, porque sirve para todos.
Hemos hecho un esfuerzo por mantener las ayudas allí donde entendemos que son importantes, en inversión, en gasto corriente, en ayuda al asociacionismo y a las mancomunidades como nueva forma de gestión de recursos y servicios que pretendemos poner en marcha.

Me preguntaba también la señora Mollà a qué destinamos en el presupuesto las partidas contenidas en promoción institucional.
Pues las destinamos, desde luego, a hacer las campañas necesarias para la promoción de la acción política de La Generalitat, ayudar a través de la ayuda de las pymes a nuestro sector audiovisual, sector importantísimo en la comunidad; ayudas a este sector, a través de convocatoria de subvenciones; ayuda a asociaciones, como la asociación de publicistas, que es un sector también importante, importante y que genera mucho empleo y que, desde luego, ha hecho una labor durante estos últimos años de la mano con La Generalitat muy importante.

Y, una vez más, cuando hablaba de participación ciudadana, señora Mollà, critica o ha entendido otra vez usted mal o ha querido entender mal o ha querido poner el acento en lo anecdótico y no en lo importante, cuando dice que yo he puesto toda mi atención en una plataforma de comunicación.
Desde luego, vamos a hacer una plataforma –y así lo anuncié en mi comparecencia general y así lo reitero hoy– aun con la reducción que hemos del capítulo II de este programa de un 14%, pero administrando mejor los recursos sacaremos un concurso para crear una plataforma de participación ciudadana por la que todos los ciudadanos puedan dirigirse a la administración y conocer, a través de las nuevas tecnologías, y conocer online, nuestras políticas; y conocer nuestras inversiones; y conocer nuestras órdenes; y conocer nuestros decretos; y conocer nuestras leyes, de forma inmediata y online.

Pero, señora Mollà, donde yo he puesto el acento, y en lo que he querido destacar, es que en que este programa, el de participación ciudadana, lo dirigimos, fundamentalmente, a seguir cerca de los ciudadanos, con las líneas de ayudas a través de las casas regionales, a través de las plataformas de participación ciudadanas, de las asociaciones de vecinos y, en definitiva, de todas aquellas plataformas y asociaciones que aglutinan a nuestros ciudadanos y les permiten estar cerca de la administración.
Ése es el objetivo fundamental.
Y ése el que trato de explicar y el que vamos a mantener.

Y, por último –por último–, me dirijo al Partido Socialista, al grupo del PSPV –no sé dónde he hecho las anotacionesâ¦; aquí, perdón–.
Señor Toledo, hablaba usted, señor Toledo, de un método de tortura.
Desde luego, un método de tortura debe ser el que ha utilizado usted para analizar los presupuestos.
Porque analizar unos presupuestos buenos, unos presupuestos transparentes, unos presupuestos austeros, unos presupuestos realistas en la clave en la que usted lo ha analizado, buscando siempre la incoherencia, buscando el derroche donde no lo hay y buscando el irrealismo, donde solamente hay realidad, debe haber sido tortuoso para usted y para su realización.

Es una cuestión de nomenclatura.
Usted ha hablado de método de tortura a lo que yo llamo, y entiendo y defiendo, que es un método de ajuste, un método de ahorro y un método de coherencia.

Le repito lo que he dicho en el capítulo I, de personal.
Creo que no ha entendido nada y que ha confundido absolutamente los términos.
Le recomiendo que se vayan a la hoja global, donde se definen los presupuestos de La Generalitat –que explicará con más detalle el señor Vela, cuando tenga que comparecer–, y entiendan el esfuerzo que se ha hecho en el capítulo de personal, con esa reducción de un 1,7%, manteniendo las retribuciones –y no como otros– de todos y cada uno de los funcionarios de La Generalitat.

Ya le he explicado la confusión que tiene usted, en materia de relaciones informativas.
Y yo creo que esto demuestra, demuestra de verdad, quién hace esa política de cosmética y quién no.
Confundir, distorsionar la realidad y analizar los presupuestos en esa clave que lo han hecho ustedes esâ¦; eso le llamo yo hacer cosmética.
A lo que hemos hecho nosotros, de verdad, le llamo hacer un presupuesto realista y coherente.

Con el Fondo de Cooperación Municipal, y en el programa de administración local, una vez más, han hecho demagogia y maquillaje.
No se puede comparar lo que no es igual.
No se puede hacer comparaciones de peras con manzanas, como ha hecho usted.

Yo he explicado –he explicado– por qué, por qué hemos hecho este presupuesto y por qué hemos repartido así y hemos asignado así las distintas partidas.

Usted lo ha comparado con el presupuesto de 2011, un presupuesto en el que en esa Dirección General de Administración Local existían partidas como el Plan de mejora de municipios –que ya no está y está en infraestructuras; de ahí el descenso, si lo comparamos con aquel presupuesto– o se asignaban todas las inversiones del plan Confianza en esos presupuestos; cosa que, en estos momentos, no se contemplan en estos presupuestos.
Contemplamos, solamente, las ayudas realizadas a los municipios y en los términos en los que yo lo he explicado.

Y, por último, y en relación a Radiotelevisión Valenciana, le puedo asegurar que esa prometida reunión la mantendremos.
La mantendremos cuando todos ustedes la quieran mantener.
La mantendremos cuando seamos capaces de encontrar la fórmula de hablar y debatir sobre las propuestas que nosotros hemos puesto encima de la mesa.
Será pronto; y no sé si pronto son días o semanas, pero, desde luego, por nuestra parte, será pronto.
Porque nuestra voluntad –como siempre hemos manifestado y como creo que hemos demostrado– es el consenso; es llegar a acuerdos básicos para poder, en la forma más inmediata posible, presentar en estas Cortes, en esta casa, la próxima ley de Radiotelevisión Valenciana que tendrá que regular nuestra radiotelevisión del futuro, que queremos y creemos que debe ser una ley ajustada a la demanda y a la realidad que, en estos momentos, vivimos.

Por lo tanto, mantengo y asumo ese compromiso de diálogo y de consenso que en su momento ofrecimos.
Pero pido, de verdad, seriedad, coherencia y colaboración por parte de los demás grupos; si no, es imposible mantenerlo.

Muchas gracias.

La senyora presidenta.

Gràcies, senyora vicepresidenta.

Senyor Blanco, té la paraula per cinc minuts.

El senyor Blanco Giner:

Senyora Sánchez de León, la seua rèplica ha sigut profundament decebedora.

En primer lloc, s’ha dedicat, la major part del temps, a dir vaguetats, generalitats, tirant–se floretes al seu govern i desqualificant els grups de l’oposició i el govern del Partit Socialista –que hui no està ací representat.

Vaig a fer una prova i és rellegir el Diari de Sessions d’aquesta comissió per vore quantes vegades ha dit vosté la paraula coherència, aplicada al seu pressupost, i, sobretot, la paraula demagògia, aplicada a les intervencions de l’oposició.
Jo crec que podria buscar vosté més arguments.

Ara, li vaig a dir que ha dit dos perletes que també me guarde –la segona li la diré al final–.
La primera ha sigut quan ens ha dit que li haguera agradat una intervenció dels grups de l’oposició com la del senyor Ovejero.
Li ho vaig a aclarir, en castellà: no lo verán sus ojos.
La nostra funció és una funció d’oposició; i, per tant, no de fer–li la rosca al govern.

I, en eixe sentit, també ha decebut molt la seua intervenció perquè, després de dir generalitats, s’ha dedicat, en la resposta a la meua intervenció, a manipular les meues paraules.
Jo no he dit que se gasten els 44 milions en funcions institucionals, sinó que se gasten 44 milions en una conselleria amb funcions institucionals –com vosté ha dit–.
I me diu: «No, fonamentalment, en l’administració local i en relacions externes.
» I jo m’he ficat a sumar: 7,2 milions d’administració local; 2 milions de relacions externes.
9,2 milions que, sobre 44, són el 21%.
En el que vosté ha volgut justificar el volum de la despesa, que ha sigut en eixes dos qüestions, en eixos dos programes, només se gasta el 21% dels 44 milions.

Li he parlat jo dels alts càrrecs i assessors; i m’ha dit que s’han reduït en una quantitat que no correspon a Presidència, correspon a tota La Generalitat.
I, en Presidència, la reducció no ha sigut proporcional.

I, després, m’ha acusat a mi de confondre l’opinió pública per comparar el pressupost per a l’administració local amb la fórmula 1, com si no fóra lícit i legítim fer entendre a la gent en què se gasten els seus diners.
Perquè són diners dels valencians i les valencianes, tant els que van a l’administració local –poquets– com els que van a la fórmula 1 –prou més.

Per a comparacions, la que vosté mateixa ha dit, que no estan d’acord en destinar 350 milions d’euros al Fons de Cooperació Municipal; preferixen dedicar–los tres milions d’euros a les despeses corrents dels ajuntaments.
Eixe és el municipalisme del senyor Alberto Fabra.

Tampoc m’ha respost a les qüestions concretes.
Vosté diu: «És que no m’agrada entrar en línies pressupostàries concretes.
» Bé, a vosté no li agradarà, però a nosaltres sí.
I li preguntem i hauria de respondre.

No m’ha respost quin és l’interés general a què servixen les activitats de la Fundació Vives.
I és que, des de l’any 2006, ja porta 166.
000 euros a càrrec del pressupost de La Generalitat eixa fundació que, com li dic, només té una activitat publicada en la seua pàgina web, un curs de formació de quadres del Partit Popular.
Aleshores, conteste’m, per favor, en l’última intervenció; perquè açò és una compareixença, no un míting.

Respecte a la delegació del Consell de València, m’ha dit que fa una tasca essencial.
Però no m’ha dit quina.

I tot ho justifica –el no contestar– dient que la responsabilitat de fer el pressupost és seua.
Jo li la reconec.
La responsabilitat de fer el pressupost és seua.
Però la responsabilitat de donar explicacions sobre el pressupost, ací, hui, també és seua.
Així que, per favor, conteste a eixes dos qüestions.

I, per últim, me diu que les plataformes informàtiques per a la participació ciutadana –el Open Government–.
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Jo aprofitaria, perquè diu que van a posar a disposició de la societat, de la ciutadania, tota la informació.
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Mentre no posen la informació a disposició dels grups, serà difícil creure que van a fer–ho amb la ciutadania.
Aprofite, hui, que fa un mes que vam presentar, el nostre grup, un escrit adreçat al president de Les Corts, demanant–li que donara trasllat a Presidència –és a dir, a vosté– perquè la sol·licitud de la còpia íntegra i literal dels contractes de La Generalitat amb una sèrie d’empreses de la trama Gürtel no va ser resposta adequadament.

Nosaltres li demanàvem còpia íntegra i literal dels contractes i vostés ens van donar un llistat de contractes on ficava, simplement: adjudicatari –és a dir, conselleria o empresa pública–, empresa i data.
Però no ficava ni l’import.
No podem saber ni l’import que s’ha gastat La Generalitat amb eixes empreses.
Açò fa un mes, eh?
La llàstima és que el reglament que tenim no ens empara.
Perquè una vegada vostés han respost a la sol·licitud de documentació, de manera absolutament incompleta, només que ens queda presentar una queixa que, després, mai es tramita.

Però, per si de cas no li arriba –encara que ho diu, que se tramite a presidència–, li recorde que està presentat el dia 7 d’octubre i que estem esperant que l’exercici de transparència que, efectivament, s’ha donat un xicotet pas, el pas siga complet.
Perquè si demanem còpia íntegra i literal dels contractes, no demanem una relació de contractes sense saber ni import, ni clàusules, ni obligacions i drets de cada una de les parts.

I li deia que ha dit dos perletes, dos frases –per a mi– mítiques.
L’última que li vull recordar, perquè se l’apunte i se l’aplique, és: «Creemos que no es el momento de las fiestas y los eventos locales.
» Substituïsca «locales» per autonòmics, per favor.

La senyora presidenta:

Gràcies, senyor diputat.

Senyora Mollà, té la paraula.

La senyora Mollà Herrera:

Gràcies, senyora presidenta.

La veritat és que, senyora Sánchez de León, no ha contestat clarament a les qüestions que s’han plantejat.
I jo entenc que és que vostés tenen molt a amagar.

Perquè, anem a vore, que vosté me diga que 4,3 milions d’euros és: «No, contratos de limpieza.
» ¿El 10% dels pressupostos de presidència són contratos de limpieza?
Siga més específica.
Siga més específica; perquè tenim subministraments, tenim locomoció, tenim dietes.
.
.
I, de sobte, apareixen dos partides de gastos diversos i de treballs realitzats per altres empreses.
Jo, li he de dir que la limpieza no està ahí –o no deuria estar ahí–.
Ja està en altres partides que són més específiques, malgrat que sí que són genèriques.

Què passa amb el 10% dels seus pressupostos?
4,3 milions d’euros no crec que siguen per a contratos de limpieza.
Siga una miqueta més específica.

Després, sobre el tema que «por primera vez en la historia, hem decidit reduir el sou als alts càrrecs», diu vosté: «No, l’any passat el que férem és l’obligació de reduir el sou als funcionaris.
» Què està dient, que vostés no van ser capaços de tocar a qui no eren funcionaris, clar.
Als alts càrrecs vostés els van deixar còmodament fins que resulta que, este any, per tots els escàndols que hi ha, decidixen que s’ha de tocar, efectivament, els alts càrrecs, que estan cobrant una exageració –algun d’ells en empreses públiques que estan cobrant, fins i tot, per damunt del sou del president–.
.
.
I vosté ho acaba de dir, diu: «Es por primera vez en la historia que vamos a tocar los sueldos.
» Escolte, que la crisi econòmica porta ja molt de temps; i s’ha tocat de tot, s’ha tocat: educació, sanitat, benestar social,.
.
.
S’ha tocat de tot, menys als alts càrrecs; i vosté ho acaba de reconéixer.
Aixina ens va.
Aixina ens va.

Però, de totes formes, no hi ha justificació.
Si la baixada de les partides és de baixada de sou dels alts càrrecs, ¿què ha passat en gabinet d’organització?
Perquè els hauran baixat el sou als alts càrrecs i, la suma, a què se deu?
; una relació de llocs de treball?
; diga: «Hem contractat quinze, deu, cinc.
.
.
» A què se deu, senyora vicepresidenta?
A què se deu?
Si han baixat, vostés han sumat.

Diu vosté que «en administració local hem fet l’esforç per a mantindre les partides importants».
Les partides importants?
Vosté ha dit que no ha sigut possible un conveni de cinc milions d’euros, signar–lo.
I, a canvi, han creat una partida per a gastos corrents.
I per què no del que estava convingut?
Per què eixa partida és de tres milions d’euros i no de cinc?
És una pregunta molt clara.
Per què han decidit vostés que tres i no cinc?

Diu vosté que «han sido unos presupuestos valientes, que preservan las políticas sociales; que no entendemos la lógica de estos presupuestos.
.
.
»; i, després, solta això de la pàgina web de Desenxufa’ls.
Jo crec que esta és perquè és pública.
L’Open Governing és que no apareix ni en els objectius, que és el que jo li he criticat, ni en els objectius.
I jo li pregunte: ¿per què no està, en els objectius de participació ciutadana, específicament la creació d’esta plataforma ciutadana?
; que jo no li estic dient que la critique; que jo no li estic dient que no me parega bé.
Però, per què?
¿Per què vosté s’han de traure de la chistera.
.
.
, per a intentar vendre uns pressupostos que és que no han canviat en res?
I, clar, ara ve i diu: «No, ara me invento el Open Governing»; però no està ací.
És que no està ni tan sols en els objectius.
I, aleshores, retreu això de Desenxufa’ls.

I jo li vaig a dir una cosa: ¿sap el que més m’ha preocupat de la seua reflexió, que és un símptoma de pupeta –ja li dic–?
Que vosté diga que el que li preocupa és que se faça públic.
Diu: «Bueno, es que están ustedes atentando a la intimidad y al honor.
» ¡Ai!
Però, en volta de dir: «No, senyora Mollà, el seu grup s’equivoca perquè nosaltres no enxufem a ningú en l’administració pública.
» ¡No ha dit vosté açò!
Diu: «¡No, perdonen, que lo hagan público va en contra de la intimidad!
» ¡Ui, ui, ui!
¡Ui, esta reflexió!
¡Compte!
Que vosté no ha sigut capaç de dir: «No, senyora Mollà, el Partit Popular no enxufa absolutament a ningú.
» ¡Ai!
Si és que quan u se posa a parlar, ¿veritat que se’l descobrix fàcilment?

Miren, jo, sincerament, crec que és el moment que vostés reflexionen sobre el que he dit al principi de la meua intervenció.
Estos pressupostos vostés els poden maquillar com vullguen, són uns pressupostos que se reduïxen –i molt– respecte al 2011.
I, si en el 2011, a estes altures, estem sense poder fer front als pagaments, estem derivant la gent de la sanitat a altres llocs perquè estem tancant plantes, estem tancant llits, no fem més col·legis, tota esta situació, i, ara, anem en retrocés i no canvia una política compensatòria, ¿què anem a fer?
Que a meitat d’any, de l’any que ve, estarem en esta situació tan penosa que ens trobem al final d’any de 2011.

Res més.

La senyora presidenta:heÂ«

Gràcies, senyora diputada.

Senyor Toledo.

El senyor Toledo Lobo:

Gracias, señora presidenta.

Me alegra que el señor Ovejero ensalce a parlamentarios socialistas de anteriores legislaturas, me alegra mucho porque han sido grandes parlamentarios y nos sentimos muy orgullosos de ellos, mucho, y tienen mucho que aprender de ellos en rigor, en responsabilidad y en coherencia.
Pero, ensalzar al señor Ovejero, el PP, hoy, a hombres como a Pepe Camarasa, al que han perseguido indignamente con vetos impresentables, es un mero cinismo, es un mero cinismo.
(Veus)

La senyora presidenta:heÂ«

Señores diputados, por favor.

El senyor Toledo Lobo:

Mire, señora vicepresidenta.

La senyora presidenta:heÂ«

Señor diputado, por favor.

El senyor Toledo Lobo:

Mire, señora vicepresidenta, si cree que las previsiones de crecimiento del Gobierno de España están sobrevaloradas, nada les impide hacer este presupuesto con una provisión menor, nada se lo impide, ¡ni nadie!
, ¡ni nadie!
Si creen eso y lo mantienen son incoherentes y nos engañan, porque dicen una cosa y hacen otra –solo como comentario.

Mire, respecto al Fondo de Cooperación Municipal, les recuerdo que el president Fabra lo firmó en Elche, en la reunión de la Federación Valenciana de Municipios y Provincias, les recuerdo que tiene mayoría el PP en esa federación, les recuerdo que si no lo pone en el presupuesto es porque no quieren, porque no quieren, nada ni nadie se lo impide.
Y que de 350 millones –que usted ha reconocido que se están manejando– pongan tres millones, pues eso directamente parece una burla.
Y, como lo saben, no se han atrevido a ponerlos bajo el epígrafe de Fondo de Cooperación Municipal, no se han atrevido, porque, además, el Fondo de Cooperación Municipal es incondicionado; se lo dan a los municipios para que los municipios lo empleen en lo que ellos quieran.
Si quieren fomentar la inversión los municipios, ¿eh?
, no recorten como han recortado el plan Millora.

Ha dicho, efectivamente, que no es el momento para los eventos locales, es el de los grandes eventos.
Yo también me lo he apuntado porque ¡no sé lo que quiere decir con eso!
Quizá quiera decir, por ejemplo, que lo que ha se ha dedicado a ferias, en este presupuesto solo va a la Feria Internacional de Valencia y no hay para las demás.
¡Han desaparecido lo que se repartía en las demás!
No sé lo que querrá decir, pero estoy seguro de que en eso no estarán de acuerdo la mayoría de alcaldes de su propio partido.
Y esta es una visión de la Comunidad Valenciana muy sesgada que olvida que la Comunidad Valenciana va desde Benicarló hasta Pilar de la Horadada, y desde la costa hasta el Racó de Ademuz.

Mire, además de torturar los números, también retuerce mis palabras para que diga lo que usted quiere y no lo que yo he dicho, ¿eh?
Me alegra que reconozca que se ha incrementado el presupuesto de personal en relaciones informativas en un millón de euros y me alegra que reconozca que se ha incrementado el de alta dirección y servicios generales en 2,5, porque es así por más que lo hayan camuflado dentro del presupuesto.
Yo no he dicho que se vaya a contratar nueva gente.
¡Eso lo ha dicho usted!
Yo, ¡claro que comparo de dónde salen las cosas!
Y he dicho lo que hacen, y lo que hacen es sobredotar Presidencia, lo que hacen es acumular una legión de personas para que controlen a las consellerias, posiblemente porque Fabra no se fía de sus propios consellers, posiblemente por eso los acumulan en Presidencia.
Y lo que hago es remarcar que esa acumulación da mucho que pensar cuando el Consell es mucho menor y el presupuesto también.
Y respecto a las relaciones informativas exactamente lo mismo, exactamente lo mismo.
Por tanto, no diga lo que yo no he dicho.
Recorten estos programas de verdad y dedíquenlos a crear empleo, a sanidad, educación y políticas sociales.

Mire, lo de Canal 9 merece una cuarta parte.
Sí quiere, hablamos.
Pero, por ejemplo, en los presupuestos –porque nos hemos mirado todo– figuran 1.
027 personas, cuando hay 1.
740 trabajando –por darle un dato–, según auditorías, según el último censo sindical, según lo que quiera.
Pero, como creo que da mucho para hablar y no tengo tiempo, lo dejamos aparte, pero estamos dispuestos, ¿eh?
, cuando usted quiera.

Mire, ha dicho que son responsables estos presupuestos.
Están llenos de irresponsabilidades.
Lo de dedicar mil millones menos a medicamentos que los que se ejecutaron en 2010 es una irresponsabilidad gigantesca; lo de recortar el 60% del Servicio Valenciano de Empleo y Formación, del Servef, es una irresponsabilidad con el paro que tenemos; recortar las inversiones que generarán treinta mil parados directamente es una irresponsabilidad; recortar el 20% de la política industrial cuando había que incrementarla para generar una nueva economía que sea sostenible es una irresponsabilidad; recortar el 20% la internacionalización de empresas es una irresponsabilidad; recortar lo dedicado a pymes es una irresponsabilidad porque todo nos va a producir más paro y todo nos va a evitar poner fondos para lo necesario, para generar empleo y para las políticas sociales; y es una irresponsabilidad seguir sin construir los colegios que eliminen los más de mil barracones que tenemos; y es una irresponsabilidad que sigamos los únicos en camas hospitalarias por habitante; y es una irresponsabilidad que seamos los campeones del impago y que de eso no haya nada en estos presupuestos.

Mire, y lo peor de todo es que son unos presupuestos provisionales, que estamos convencidos de que durante el primer semestre del año que viene los recortarán tremendamente y los dejarán con el ideario que ustedes tienen de verdad, que será dilapidar, dinamitar todo el estado del bienestar.
Y, si no, ya lo veremos.

La senyora presidenta:heÂ«

Gràcies, senyor diputat.

Senyora vicepresidenta, per a tancar i per cinc minuts.

La senyora consellera de Presidència:

Muchas gracias, presidenta.

Intentaré ajustarme a los cinco minutos, aunque han sido muy densas las intervenciones.
Todavía en esta segunda réplica, señor Blanco, desde luego que voy a seguir hablando de coherencia para referirme a nuestros presupuestos y de demagogia para referirme a las réplicas de la oposición, por supuesto.
Creo que no hay otra forma de referenciar lo que hemos visto hoy aquí.

Y le diré, también, que no espero en ningún caso que haga usted una intervención como la del señor Ovejero, le faltaría todavía un poco de tiempo para llegar a su nivel parlamentario.
(Rialles) Pero, desde luego, sí que esperaría de usted, de verdad, una oposición responsable.
(El senyor Toledo Lobo diu: «No pensamos lo mismo.
»).
Creo que eso sí que es exigible.

Yo creo que el momento para discutir –y lo reitero y no es por eludir nada, es una cuestión de tiempo, de momento y de oportunidad política–, el momento para debatir cada línea, o para cuestionarla, o para pedir su anulación, o su cambio, o su disminución, es el momento del debate de las enmiendas.
Y ahí ya nos deberemos remitir para cuestionar cada una de las líneas.
Yo creo que hoy he intentado explicar la lógica de un presupuesto que defiendo, que asumo y en el que creo.
Y de eso se trataba.

Yo, de verdad, no quiero responder a cuestiones que se han planteado y que no son objeto de esta comparecencia, como las solicitudes de documentación o las preguntas parlamentarias, creo que eso tiene su momento.
En cualquier caso, de verdad, insisto y le digo que creo que ya hay que dejar de verter esa confusión –a la que me refería antes y que insisto– sobre la opinión pública, sobre todo, y dedicarnos a trabajar sobre lo posible y dar coherencia a lo que podemos hacer con los recursos que en estos momentos tenemos, sobre todo, señor Blanco –y permítame que se lo diga–, cuando después de estar vertiendo esa opinión sobre determinados aspectos de nuestra gestión, que confunden a la opinión, los tribunales, además, le corrigen, como ha ocurrido con el caso de Calatrava.
(Veus) Por lo tanto, pediría, de verdad, que nos centremos en lo que toca.

La senyora presidenta:heÂ«

Señores diputados.
.
.

La senyora consellera de Presidència:

Sí que me gustaría hacer una matización porque veo que ha llamado mucho la atención y, quizá, no he sido todo lo precisa o lo rigurosa que me gusta ser cuando he hecho esa referencia a las fiestas y a los eventos locales.
Explico lo que he tratado de decir.

Hay tradicionalmente una línea en los presupuestos de administración local que se destina a subvencionar asentamientos de menos de 1.
500 habitantes para contribuir con ellos a la celebración de sus fiestas, el libreto de fiestas, a contratar a la orquesta y a coadyuvar a que puedan celebrar esas fiestas locales.
En estos momentos, y ante los presupuestos restrictivos que todos ustedes saben que hemos tenido que hacer y la situación que vivimos, hemos preferido priorizar la otra línea que destinamos a los ayuntamientos, que es de inversión, frente a ésta, porque creemos que es más fácil recortar ahí.
Nada tiene eso que ver –y espero que no se llegue al simplismo y al reduccionismo de confundirlo– con la opción política que nuestro gobierno mantiene de celebrar determinados eventos como forma de crecimiento económico y de proyección para esta comunidad, nada tiene que ver.
Y espero y me parece –insisto– reduccionista confundirlo.
Valga esto para todos ustedes porque todos ellos han hecho referencia a esta cuestión.

Y, señora Mollà –lo siento porque el tiempo se me acaba–, veo que sigue usted absolutamente sumida en la ceremonia de la confusión y es lo único que pretende con su intervención, tanto en los gastos de funcionamiento, mezclando las dietas con la limpieza, con la locomoción y con todo lo que una administración normal lleva consigo e intentando generar de eso una sombra de duda –no se sabe sobre qué–, tanto en el capítulo I, en el que ha vuelto a intentar poner en duda, el capítulo I, que creo que es claro; y, lo que no pudiera ser tan claro, lo he explicado aquí con nitidez, y tanto en administración local cuando habla de tres y cinco millones, cuando yo he explicado claramente que hemos renunciado en este presupuesto al fondo de cooperación y hemos apostado por otra línea distinta, por eso tiene distinto presupuesto, para coadyuvar al gasto de mantenimiento de los ayuntamientos.
Son dos cuestiones distintas; intentar nexionarlas es confundir.

Y, señor Toledo, yo le digo exactamente lo mismo que a la señora Mollà, y es que ha empezado ya con un dato confuso, con una idea confusa en su intervención, confundiendo una vez más –como digo– a la opinión hablando de que nosotros hemos ajustado o hemos hecho el presupuesto con una previsión de crecimiento del 2,3% –que es la que daba el estado– cuando no ha habido nada más.
Pues, entonces, la que se ha confundido he sido yo.
Yo he entendido que usted nos ha pedido que si no creemos en esa previsión, que no la apliquemos.
Y le digo que no creemos y no la hemos aplicado.
Desde luego, hemos hecho una previsión de crecimiento muchísimo menor de lo que marca el estado.
A partir de ahí, podría toda su intervención basarse en esos mismos términos de falta de rigor, de falta de precisión y de –como tantas veces ha repetido, es verdad, a lo largo de hoy, pero creo que no hay una palabra que la defina mejor– de maquillaje político más que de realismo político.

Por lo tanto, señorías, me gustaría concluir esta segunda réplica –porque ya no me queda tiempo– volviendo a insistir en algo que creo fundamental: que los presupuestos de La Generalitat para el 2012 son unos presupuestos austeros, realistas y sociales, son unos presupuestos sólidos que no engañan y no se engañan, y son unos presupuestos concentrados en acciones prioritarias que, en el caso de la Conselleria de Presidencia, nos permiten.
.
.

La senyora presidenta:heÂ«

Señora, vicepresidenta, yo creo que se ha extendido ya.
Y de todas formas, como usted misma dice, como ya lo ha repetido, muchas gracias por su comparecencia.

La senyora consellera de Presidència:

Muchas gracias.

La senyora presidenta:heÂ«

Vamos muy ajustados de tiempo y habrá un conseller esperándonos.

Muchas gracias.

(Se suspén la reunió durant uns minuts)

Compareixença del conseller d’Economia, Indústria i Comerç, senyor Enrique Verdeguer Puig, per a informar sobre el Projecte de llei de pressupostos de La Generalitat per a l’exercici 2012 pel que fa a la seua conselleria

La senyora presidenta:

Señores diputados, reanudamos la sesión con la presencia del señor Verdeguer, al cual saludamos en esta primera comparecencia de la legislatura de presupuestos.
Y a partir de ahora tiene usted la palabra, señor conseller.

El senyor conseller d’Economia, Indústria i Comerç:

Muchas gracias, señora presidenta.

Señorías, comparezco ante esta Comisión de Economía, Presupuestos y Hacienda para presentar el proyecto de presupuestos 2012 de la Conselleria de Economía, Industria y Comercio.

Unas cuentas que pretenden demostrar que la austeridad no está reñida con la continuidad del apoyo a los sectores productivos valencianos, claves para cimentar la recuperación económica y la creación de empleo.

La crisis económica que tuvo un origen financiero se ha dejado notar especialmente en la economía real en términos de crecimiento económico y de destrucción de empleo, aspecto este último en el que la economía española y la valenciana se han visto especialmente afectadas.

Actualmente nos encontramos ante una coyuntura difícil, tanto a nivel autonómico, nacional, como europeo, caracterizada por la insuficiente reactivación del sector privado y por la necesaria consolidación fiscal en el sector público, derivada del cumplimiento de los objetivos de estabilidad presupuestaria en la Unión Europea y la crisis de la deuda soberana a nivel internacional.

Ello se produce en un marco de cambio estructural profundo en los patrones productivos y comerciales a nivel mundial que se refleja en los déficits comerciales de las economías avanzadas y que pone de manifiesto que uno de nuestros principales retos es incrementar las exportaciones dirigidas hacia los mercados emergentes.

En esta coyuntura es necesario que los gobiernos encuentren el equilibrio adecuado entre los estímulos de la demanda y a los sectores productivos y un plan creíble de sostenibilidad de las finanzas públicas a medio plazo.

Debemos ser capaces de conseguir impulsar una especialización más intensiva de nuestra economía en sectores y empresas de valor añadido para obtener ganancias de competitividad y, a la vez, alcanzar un modelo que sea sostenible, tanto desde el punto de vista social, como medioambiental.

Señorías, los presupuestos de La Generalitat para 2012 responden ante todo a criterios de austeridad y eficiencia en el gasto público, así como a la priorización de la inversión en cohesión social, ya que no podemos olvidar que el 83,8% del gasto no financiero de los presupuestos está destinado a políticas sociales.

Por lo que respecta a la Conselleria de Economía, Industria y Comercio, estas cuentas recogen la concreción para el año próximo de las iniciativas anunciadas en la comparecencia sobre las líneas generales del departamento, en las que señalé como objetivo estratégico para esta legislatura mejorar la competitividad de nuestra economía en un mundo global para así crear empleo sostenible y de calidad.

Por otra parte, los presupuestos de la conselleria para 2012 reflejan también los cambios que se han producido, como todos ustedes saben, en la estructura administrativa de La Generalitat respecto a la anterior Conselleria de Industria, Comercio e Innovación.

En este sentido, se ha creado un nuevo programa correspondiente a la Secretaría Autonómica del Sector Público Empresarial, se han unificado los anteriores tres programas de la Dirección General de Industria en uno solo, se han incorporado los programas correspondientes a las direcciones generales de Energía y de Economía y se han adscrito a la conselleria las entidades de la Agencia Valenciana de la Energía, el Instituto Valenciano de Finanzas y el Instituto Valenciano de Estadística, que se unen así al Impiva, Sepiva e Ivex.

Señorías, la sección de la Conselleria de Economía, Industria y Comercio presenta para el ejercicio 2012 un presupuesto de 195 millones de euros, lo que supone un 14,9% menos que en 2011.

Esta reducción responde a las medidas de austeridad y de consolidación fiscal y a la prioridad que el Consell está otorgando a las políticas fiscales en esta coyuntura.

Sin embargo, aun siendo una reducción importante y superior a la establecida para el conjunto de La Generalitat, que es del 6,4%, entendemos que este presupuesto va a permitirnos apoyar la reactivación económica y la creación de empleo de calidad en la comunitat.

Mediante la modernización de la gestión y optimizando y racionalizando el gasto, con estos presupuestos vamos a consolidar una reducción de los gastos corrientes del 11,3% sin que se vea perjudicada la calidad de los servicios ni el apoyo que prestamos a los sectores productivos.

De acuerdo con el proyecto de ley que el Consell ha remitido a Les Corts, los capítulos correspondientes a los gastos internos de inversión de la conselleria se ven sometidos a un importante ajuste, mientras que los de funcionamiento crecen por debajo de la media de La Generalitat en una apuesta por la eficiencia y la austeridad que nos exige a todos la situación actual, más si cabe en el sector público.

Ello nos permite que se vean afectados en la menor medida posible por las restricciones presupuestarias los apoyos y las ayudas que prestamos a las empresas y a los sectores en materia de inversión, en un momento en el que favorecer la mejora de la competitividad y de la productividad de nuestro tejido productivo es la principal de nuestras prioridades.

Por capítulos económicos, los gastos de personal tienen una dotación de 18,7 millones de euros; los de funcionamiento ascienden a 5,6 millones; las transferencias corrientes, a 101,4 millones; las inversiones reales, a 374.
000 euros, y las transferencias de capital, a 65,6 millones.

Ello supone que el capítulo de personal se ve minorado en un 3,4% y el presupuesto destinado a inversiones directamente llevadas a cabo por la conselleria disminuye en un 48,6%.

En todo caso, se ha dado prioridad a las inversiones en impulso de la administración electrónica y a la mejora de los procedimientos y servicios de la conselleria para favorecer el acceso de los ciudadanos a los mismos y mejorar la eficiencia del sector público.

El capítulo IV, de transferencias corrientes, reduce su dotación en un 13,2%, lo que supone una disminución inferior a la media experimentada por la conselleria, mientras que las transferencias de capital se reducen en un 24,3%.

Por programas presupuestarios, en todos ellos se reflejan reducciones como consecuencia de la austeridad y la disminución del gasto que nos exige el momento actual, con las excepciones de actuaciones sobre el sector financiero y del nuevo programa de planificación y ordenación del sector público empresarial.

Quiero reseñar el descenso del 34,3% del programa del Tribunal de Defensa de la Competencia, organismo que deja de tener personalidad jurídica, pero cuya actividad se mantiene, lo que está fundamentado en la aplicación de los principios de austeridad y ahorro, sin menoscabo de los servicios públicos esenciales.

Pero como les señalaba anteriormente, la conselleria cuenta también con una serie de organismos y entidades que desarrollan una importante actividad en materia de apoyo a las empresas y a los sectores en distintos ámbitos.
Así el presupuesto consolidado de la conselleria para 2012, incluyendo el sector público instrumental, asciende a 465,5 millones de euros.

Señorías, el reto que nos planteamos es conseguir con estos fondos: mantener y mejorar el apoyo que prestamos a las iniciativas innovadoras, a la industria y a la internacionalización empresarial; fomentar la eficiencia energética, el desarrollo del comercio y la mejora de la financiación para lo que llevaremos a cabo una profunda revisión y racionalización de nuestros programas de ayudas.

En este marco, tal y como les anuncié en mi comparecencia reciente en esta cámara para informar sobre las líneas de actuación previstas en la legislatura, las empresas de la Comunitat Valenciana contarán con un único órgano gestor de las ayudas y subvenciones que concentrará todos los fondos de apoyo al sector empresarial en materia de industria e innovación.

Esta iniciativa que pondremos en marcha en 2012 supondrá un importante ahorro en la gestión administrativa, reducirá de manera significativa los trámites y evitará duplicidades.
Del mismo modo, proporcionará mejores criterios de selección y valoración de los proyectos, lo que permitirá una mayor eficiencia en la gestión de los recursos públicos y una mayor rentabilidad social de los fondos destinados –medidas siempre en términos de inversión y empleos creados o mantenidos.

En segundo lugar, vamos a reforzar la adicionalidad y cofinanciación presupuestarios destinados a las empresas, para lo que intensificaremos las políticas de financiación empresarial a través del Instituto Valenciano de Finanzas o de la Sociedad de Garantía Recíproca de la Comunitat Valenciana, promoviendo la colaboración público–privada.

Con ello, lograremos aumentar el efecto multiplicador de los fondos públicos en la inversión inducida en el sector privado y, a la vez, paliar las necesidades de financiación que actualmente lastran el crecimiento y el redimensionamiento empresarial.

En tercer lugar, se mejorará la adaptabilidad de las empresas, pero entre los programas de ayudas diferenciando los apoyos según el tamaño y las características de las empresas y planteando la plurianualidad en su gestión, todo ello con la finalidad de que las ayudas se ajusten más a las necesidades empresariales, optimizando el uso de los fondos presupuestarios y aumentando la viabilidad de los proyectos.

Porque, señorías, tenemos muy presente que el fin último de todas y cada una de las medidas de la conselleria debe ser la creación de empleo, de un empleo de calidad, que logramos impulsando un crecimiento económico más sostenible y más integrador.

Para ello vamos a poner en marcha en 2012 una serie de actuaciones dirigidas a reactivar el sector industrial y modernizar el comercio, apoyar a los emprendedores, impulsar la I+D+I, aumentar la eficiencia energética, potenciar la internacionalización de nuestras empresas, mejorar las condiciones de acceso a la financiación para las pymes y racionalizar el sector público.
Un conjunto de actuaciones que tienen un reflejo presupuestario superior a los 130 millones de euros en ayudas para el año 2012 y que se estima que favorecerán la actividad de más de diez mil proyectos empresariales de la Comunitat Valenciana.

En lo relativo a la industria, en el próximo ejercicio la principal novedad es la puesta en marcha de un conjunto de medidas de reactivación industrial que concretarán y desarrollarán la Estrategia de política industrial 2010–2015, teniendo como objetivos últimos incrementar la competitividad de nuestro sector industrial y favorecer el crecimiento y la diversificación sectorial.

Este conjunto de medidas, que ya anunciamos en mi comparecencia sobre las líneas generales del departamento, contará con un presupuesto para 2012 superior a 120 millones de euros en ayudas y se desarrollará en torno a cinco ejes: emprendedores, innovación, internacionalización, financiación y energía, A ello se sumarán las actuaciones en materia de apoyo a la financiación empresarial que desarrollan principalmente a través del Instituto Valenciano de Finanzas.

El primero de los ejes es el apoyo a los emprendedores, porque el empleo es el primero de nuestros objetivos, y sabemos que el empleo lo crean las empresas.
Las administraciones públicas tenemos que ser capaces de crear un entorno proclive a la empresa, favoreciendo su actividad y apoyando la inversión productiva.
Actualmente el factor empresarial es el principal recurso generador de empleo y de riqueza, y especialmente si hablamos de empresas con una capacidad de crecimiento elevada, que aportan además un valor añadido mediante la introducción de nuevas actividades, nuevas técnicas productivas, nuevas formas de gestión y, en definitiva, enriqueciendo el bagaje de cualificaciones técnicas y empresariales.

En este contexto, las medidas concretas que la conselleria va a poner a disposición del emprendedor se llevarán a cabo fundamentalmente a través del Impiva y del Instituto Valenciano de Finanzas.
Así, el presupuesto en ayudas del Impiva destinado a favorecer el emprendedurismo se incrementa en un 70% respecto a 2011, hasta alcanzar los 6,8 millones de euros.
Estas actuaciones tienen como objetivo impulsar el emprendedurismo innovador y la diversificación empresarial, y pueden agruparse en tres grandes bloques:

En primer lugar, el programa de creación de empresas de base tecnológica, dirigidos a la creación de empresas que desarrollen proyectos de I+D con organismos de investigación, al que se destinan 2,9 millones.

En segundo lugar, el programa de creación y crecimiento de empresas innovadoras que apoyen estas iniciativas, tanto a la fase de puesta en marcha de la empresa como a las de consolidación y crecimiento, y al que se destinan 1,6 millones de euros.

Y, en tercer lugar, el apoyo a la actividad de los centros empresariales de empresas e innovación, CEI, dotado con 2,3 millones de euros.

Por su parte, el Instituto Valenciano de Finanzas va a poner en marcha una nueva línea de financiación dirigida especialmente a los emprendedores y dotada con 5 millones de euros.

Por lo tanto, casi 12 millones de euros para mejorar la financiación, la innovación y el emprendedurismo en la Comunitat Valenciana.

Por otro lado, vamos a establecer mecanismos para coordinar las ayudas y los problemas existentes en el ámbito de La Generalitat en materia de apoyo al emprendedor, y especialmente con la Conselleria de Educación, Formación y Empleo, con la finalidad de simplificar y mejorar la gestión y tener un planteamiento proactivo en el diseño y desarrollo de estas políticas, que se anticipe a las necesidades, que descubra las nuevas oportunidades empresariales en empleo y que lidere la creación de información y de conocimiento de la sociedad valenciana.

El segundo de los ejes de este conjunto de medidas de reactivación es el que hace referencia a la innovación y la I+D, pues es necesario apoyar un modelo económico más fuerte que, aprovechando de las ventajas que partimos, se apoye en mayor medida en una economía basada en el conocimiento y en el crecimiento de la productividad.

Los objetivos operativos que perseguimos se centran en contribuir al incremento del gasto empresarial en I+D+I, potenciar la incorporación al sector privado de personal de alta cualificación, elevar el número de empresas innovadoras y el porcentaje de empleos en sectores de intensidad tecnológica alta, diversificar la base industrial y de servicios de la comunitat hacia actividades de elevado valor añadido y contribuir al incremento de exportaciones de intensidad tecnológica alta y media–alta.

Para el 2012, la Dirección General de Industria contará con un presupuesto global de 108 millones de euros, lo que supone el 55% del presupuesto de la conselleria.
En el nuevo esquema, el principal instrumento en materia de gestión de ayudas a empresas es el Impiva, que contará con un presupuesto superior a los 96 millones de euros para el año próximo.
Entre sus actuaciones cabe destacar las vinculadas a la I+D y a la innovación en las empresas y al apoyo de las redes y asociaciones de investigación y difusión tecnológica, para los que se destinan algo más de 80 millones de euros en 2012, con el siguiente desglose:

En cuanto a los incentivos para la realización de proyectos de I+D y al incremento del número de empresas de base tecnológica, se destinarán 18,7 millones de euros a cuatro grupos de programas:

Primero, a los proyectos estratégicos de I+D, que impulsarán la creación de consorcios empresariales para la puesta en marcha de proyectos de carácter tractor y amplio impacto.

En segundo lugar, el programa I+D pyme, dirigido a empresas consolidadas.

En tercer lugar, el programa de recursos humanos para I+D para la incorporación de técnicos y gestores especializados en las empresas.

Y, finalmente, el programa de acciones de acompañamiento que apoyará la certificación de la I+D con las ventajas fiscales que comporta.

En segundo lugar, por lo que hace referencia a las ayudas a la innovación empresarial, se van a destinar 26 millones de euros para distintos programas de iniciación a la innovación, mejora de la competitividad y crecimiento empresarial y apoyo a la financiación de la inversión innovadora, que pretenden fomentar el cambio estratégico en los modelos de negocio.

Junto a ello, como tercer gran bloque dentro del Impiva de medidas de reactivación industrial, vamos a reorientar y reforzar las redes de colaboración, para lo que nuestro objetivo es alinear las estrategias de los institutos tecnológicos con los objetivos de la EPI, replanteando su oferta de servicios en línea con el plan estratégico de institutos tecnológicos, recientemente aprobado.
Esta red tiene una importancia estratégica, por lo que se destinarán a la misma 36,1 millones de euros en 2012, lo que permitirá desarrollar programas estables de cooperación para la búsqueda de conocimiento y tecnología, adaptada a las oportunidades de negocio presentes y futuras para las empresas de la comunitat, explorar complementariedades con otras redes nacionales e internacionales y mejorar las infraestructuras y los servicios prestados con las empresas.

Un tercer eje de medidas de reactivación industrial es el apoyo a la internacionalización empresarial.
La crisis mundial ha acelerado el cambio económico asignando un mayor peso a las economías emergentes, hasta el punto de que en los tres últimos años más del 80% del crecimiento del PIB se debe a estas economías, que, dada su dimensión demográfica, se han convertido en los mercados mundiales con mayor potencial de crecimiento.
Esto ya se está reflejando en nuestras exportaciones, de modo que estamos diversificando los destinos de nuestros productos, disminuyendo el peso relativo de las exportaciones a la Unión Europea e incrementando el correspondiente a los países BRIC.

Son significativas las cifras de crecimiento en lo que ya llevamos de año de las exportaciones valencianas a estos países, con incrementos superiores al 50% en promedio y en los que estamos logrando mantener e incrementar nuestra cuota de mercado.

Por otra parte, la economía valenciana tiene una larga tradición exportadora y hoy es quizás más necesario que nunca aprovechar nuestras ventajas y abandonar de manera definitiva la concepción de los mercados exteriores como complementarios o sustitutivos del mercado interior para pasar a estructuras empresariales plenamente internacionalizadas en su concepción, orientadas a producir en el mundo para vender en el mundo.

Esta estrategia será apoyada desde la Dirección General de Internacionalización que cuenta para 2012 con un presupuesto de 17,4 millones de euros, el 9% del total de la conselleria, en el que se han priorizado las transferencias corrientes destinadas a impulsar la internacionalización de las empresas, que crecen en 1,4%.

Es importante reseñar también la importante reducción del 42,23% de gastos de funcionamiento del Ivex como consecuencia de la adaptación de la red Ivex a las necesidades que plantea el nuevo escenario global.
Una reestructuración que no sólo implicará el cierre de oficinas, sino también conseguir una estructura más flexible, menos costosa y mejor adaptada al nuevo escenario internacional.

Por otra parte, se establecerán acuerdos para obtener financiación de circulante para nuestras empresas exportadoras, por un importe global aproximado de 20 millones de euros, a través de la colaboración Ivex–gobierno central–ICO; y de forma complementaria vamos a mejorar el nivel de información disponible para nuestras empresas sobre mercados internacionales, facilitando la toma de decisiones a través de lo que se conoce como la inteligencia competitiva.

Señorías, a través de estas mejoras en la gestión y de una optimización de los recursos, con estos fondos mantendremos y reforzaremos las actuaciones para alcanzar nuestros objetivos fundamentales, que son: ampliar la base de empresas exportadoras, diversificar los productos exportados y los destinos, con especial atención a las economías emergentes, y atraer inversión extranjera a la comunitat.

Las ayudas que la dirección general destina a las empresas para favorecer los procesos de internacionalización ascienden a 8,4 millones de euros, destinándose principalmente: a la promoción y a la competitividad de los productos en el exterior, 4,9 millones, una línea que crece un 63%; a la creación y consolidación de marcas; a la introducción de productos en los mercados internacionales, así como el apoyo a la internacionalización de los certámenes comerciales y de las ferias.

Como les decía, en esta nueva etapa, el Ivex optimizará todavía más si cabe su estructura y su actividad poniendo en marcha un sistema de evaluación y medición de satisfacción de todos sus servicios para valorar su eficiencia en cada uno de los objetivos planteados.
Esto implicará el cierre de oficinas cuya actividad pueda ser asumida desde otras con proximidad geográfica, como es el caso de Toronto, cuya actividad será asumida por la oficina de Chicago, y Beijing, cuya actividad será asumida por las oficinas de Shanghai y Guangzhou.

En otros casos, la colaboración con el Icex para dar los servicios a las empresas valencianas, como es el caso de La Habana, Buenos Aires, Estambul y Tokio.
O bien, el traslado de alguna oficina con objeto de facilitar el acceso a empresas de base tecnológica en el mercado norteamericano.
Sería el caso de la oficina actualmente ubicada en Los Ángeles y su traslado a la Plataforma Spain Tech Center en San Francisco.
Todo ello nos permitirá estudiar la posibilidad de intensificar nuestras actuaciones en otros mercados de alto crecimiento potencial, a los que nos hemos referido anteriormente, como es el caso de Latinoamérica, particularmente Colombia y Perú, Malasia, Vietnam, Indonesia, África Subsahariana o las ex repúblicas soviéticas.

Mediante esta reestructuración de la red Ivex y a través de la optimización de los recursos, se desarrollarán actuaciones en materia de atracción y captación de inversiones extranjeras mediante acciones de promoción regional y planes de municipios, o bien acciones de fidelización dirigidas a los inversores ya instalados en la comunitat.
Asimismo, se plantea también fomentar la inversión directa en inmuebles con el fin de buscar mercados para el stock de viviendas existente.

También impulsar la obtención de fondos nacionales europeos e internacionales por parte de nuestras empresas.
En ese sentido quiero recordar que la oficina de proyectos de I+D+I está ya obteniendo éxitos notables en la captación de fondos para empresas valencianas en proyectos estratégicos de I+D.

En tercer lugar, favorecer el acceso a la contratación pública internacional por parte de las empresas de la Comunidad Valenciana, especialmente en los proyectos de financiación multilateral, en los que los países receptores contratan con empresas foráneas, que están suponiendo un volumen de negocio muy importante a nivel europeo y mundial.

Y, finalmente, el establecimiento de ámbitos de colaboración con entidades clave en la dinamización de la estructura económica y empresarial valenciana, como son las cámaras de comercio, socios estratégicos en aras de enorme importancia para la competitividad de nuestro territorio.

En línea con lo que les acabo de exponer, y teniendo en cuenta que la crisis actual tiene origen financiero y sobre todo de importantes consecuencias en las dificultades de financiación de las empresas, creemos esencial reforzar la posición de las pequeñas y medianas empresas valencianas.
Por ello, el cuarto de los ejes de reactivación industrial es el de financiación.

Todos somos conscientes de que las pymes son las grandes dinamizadoras de nuestra economía y del empleo, lo han sido en períodos económicamente más favorables y debe de seguir siendo.
Por ello, vamos a destinar un importante esfuerzo inversor a potenciar el apoyo financiero que prestamos al tejido empresarial de la comunitat que se está viendo gravemente afectado por las restricciones de liquidez que están experimentando los mercados financieros tradicionales.

Como sabrán, el Instituto Valenciano de Finanzas es la principal herramienta de financiación que tenemos a nuestro alcance para desarrollar esta labor, y por ello vamos a reforzar su actividad.

Así, el Instituto Valenciano de Finanzas va a contar para el próximo ejercicio con un presupuesto de 216,8 millones de euros.
Un 18,8 menos que en el año anterior.
Atendiendo, al igual que el Ivex, a los criterios de ajuste marcados por el Plan de reestructuración del sector público empresarial, del que forma parte IVF como entidad de derecho público.
Esta cantidad nos va a permitir ofrecer a través de este organismo un conjunto de productos financieros dirigidos a apoyar al tejido productivo de la comunitat.

Así, a las dos líneas de préstamos participativos puestos en marcha durante este año 2011, la línea IVF Bussines Angels y la línea IVF Proyectos Estratégicos, se va a unir la tercera línea que he mencionado anteriormente y a la que denominamos línea IVF Emprendedores, dotada con 5 millones de euros.
A través de este nuevo producto financiero contribuiremos a mejorar la financiación, la innovación y el emprendedurismo en la Comunitat Valenciana.
Además, es nuestra intención llegar al mayor número posible de empresas, y para ello vamos a acometer una reducción de los importes mínimos de los préstamos del IVF a pymes, que pasarían de los 300.
000 euros actuales a 150.
000.

Estas líneas de préstamos participativos vienen a complementar los tradicionales préstamos a largo plazo que ofrece el IVF y que se caracterizan por disponer de unas condiciones para su contratación más favorables que las que se pueden encontrar los empresarios valencianos en las entidades financieras tradicionales.

Pero con el objetivo de ampliar nuestro radio de actuación, vamos a abordar de manera diferenciada cada proyecto, atendiendo en cada caso a las especiales necesidades que presenta, mejorando las condiciones que hasta ahora hemos venido aplicando a estos préstamos y consiguiendo con ello incrementar el número de empresas beneficiarias de nuestros préstamos, llegar a más proyectos y a sectores más específicos.

Para 2012 se estima que puedan destinarse a operaciones de préstamo directo por parte del IVF un total aproximado de 50 millones de euros.
Junto a esto, en 2012 vamos a mantener nuestro apoyo a los fondos de capital riesgo, apoyo que hemos venido prestando en los últimos años y que se ha visto reflejado en nuestra participación como impulsores de dos fondos: Tirant y Comval Emprende, y nuestra aportación a otros dos: Angels Capital y Santangel.
En todos los casos se trata de fondos participados por inversores públicos y privados en los que la participación del IVF es minoritaria.

Además, quiero destacar que a través de estos cuatro fondos de capital riesgo logramos atender las distintas etapas que atraviesa una empresa, abarcando desde proyectos de base emprendedora hasta empresas ya consolidadas.

El quinto y último eje de reactivación industrial es el de la energía.
En un escenario de cambio a nivel mundial y de apuesta por un crecimiento económico sostenible, el binomio energía e industria se convierte en un elemento clave para la competitividad de los territorios, tanto desde el punto de vista del suministro como del de la producción y del consumo.

Las actuaciones del Consell en la materia tienen por finalidad procurar la accesibilidad a las redes de energía y la calidad del suministro, apostando por los principios de autosuficiencia, ahorro, eficiencia y sostenibilidad.

En los presupuestos de 2012, se favorece especialmente el ahorro y la eficiencia energética, se impulsa la producción de energía procedente de fuentes renovables y se continúa con la expansión de las infraestructuras energéticas, siempre dentro de los márgenes de reducción presupuestaria y de máxima austeridad en que nos movemos en la coyuntura actual.

La Dirección General de Energía cuenta para el año próximo con un presupuesto de 7,5 millones de euros, en el que de manera justa corresponde al capítulo de inversiones internas, que cae un 99%, mientras que se han priorizado las ayudas a la investigación y el apoyo a las infraestructuras energéticas a través de las transferencias de capital.

Dos son las actuaciones principales en los presupuestos de 2012 en materia de apoyo a las infraestructuras de transporte y distribución de la energía.
Por un lado, la continuidad en el impulso de la red de gas natural, reforzando las interconexiones y ampliando la capacidad de regasificación.
Para ello se destinan alrededor de 890.
000 euros.
Y, por otro lado, el apoyo a las inversiones del Plan valenciano de electrificación rural con 400.
000 euros.

No obstante, la mayor dotación económica corresponde a la Agencia Valenciana de la Energía, cuyo presupuesto supera los 49 millones de euros, que se destinan principalmente a transferencias de capital para favorecer la actividad inversora privada en materia energética.

La línea de actuación de mayor relevancia es la dirigida al fomento de proyectos de ahorro y eficiencia energética en todos los sectores de la comunitat, con el fin de reducir el consumo energético, mejorar la competitividad de las empresas y reducir el impacto medioambiental.
Para ello, se destinan más de 35 millones de euros, de los que más de 10 millones de euros se encuadran en las medidas de reactivación industrial.

Porque la actual coyuntura económica aconseja establecer un planteamiento energético orientado a la mejora de la competitividad de todos nuestros sectores económicos, de tal forma que la facilidad en el acceso a la energía de nuestra comunitat se convierta en una ventaja competitiva para las empresas.

Teniendo en cuenta que algunos sectores tradicionales de la industria valenciana desarrollan actividades intensivas en energía, tales como es el caso de la cerámica, del textil o el agroalimentario, las ganancias de eficiencia son un elemento estratégico para mejorar su competitividad.
Así que la energía también es política industrial.

A ello se unirá el crecimiento de sectores emergentes con base tecnológica, generadores de alto valor añadido y de empleo cualificado, lo que contribuirá a definir un sector industrial más eficiente y con mayores niveles de productividad.

Estas actuaciones, junto a las relativas a reducir el consumo y a aumentar la eficiencia energética en todos los ámbitos de la sociedad, permitirán alcanzar los objetivos fijados para el período 2010–2015, de reducción de la energía consumida por unidad de PIB –el objetivo es una reducción del 1,5% anual–, o de disminución de la dependencia de combustibles fósiles –1% anual de disminución de la contribución del petróleo en la estructura energética como objetivo para el período.

En este sentido, las energías renovables constituyen la primera opción y la apuesta más sólida del Consell para incrementar la generación energética y satisfacer las nuevas necesidades de demanda.
El objetivo que nos hemos fijado es lograr que alrededor de un 45% de la potencia de generación eléctrica en servicio esté basada en las energías renovables.

Igualmente, más allá de sus ventajas medioambientales y geopolíticas, las energías renovables deben ser también consideradas bajo la óptica empresarial, puesto que poseen un elevado potencial de creación de empleo de alta cualificación.

Para el año 2012 se han puesto en marcha dos líneas de ayudas.
La primera, dotada con 4,5 millones de euros para impulsar el uso de las fuentes de energía renovables y los biocarburantes, así como para fomentar el desarrollo de la I+D+I en materia energética en las empresas de la comunitat.
La segunda, con 6,2 millones de euros, va destinada a la mejora de las infraestructuras en los municipios y mancomunidades en que se han instalado parques eólicos.
Una línea que aumenta un 2,19% respecto al ejercicio anterior.

Señorías, para competir en el mundo actual, la comunitat necesita mejorar la eficiencia en toda su estructura económica, pues la interrelación existente entre sectores hace que los avances en unas actividades se trasladen rápidamente a las otras.

El sector de los servicios, y muy especialmente el comercio, tiene una elevada capacidad de creación de empleo, tanto en el sector mismo como indirectamente a través de su aportación de valor añadido a la industria.

Por ello, la estrategia que vamos a desarrollar está basada en el desarrollo armónico y equilibrado de la estructura comercial, favoreciendo un sector del comercio que contribuya al equilibrio territorial y urbano, e incentivando la innovación y la formación, todo ello promoviendo una cultura empresarial basada en la calidad.

Para ello, contamos con un presupuesto de 37,1 millones de euros en el programa de ordenación y promoción comercial, un 19% del presupuesto de la sección de economía, siendo el segundo programa con mayor peso relativo.

Con relación a 2011, el presupuesto destinado a comercio sufre un descenso del 6,7%, debido a la coyuntura general de reducción presupuestaria, pero cabe señalar que lo hace en menor medida que la media de la conselleria.

Las líneas presupuestarias que marcan el apoyo al sector van dirigidas a las pymes y micropymes comerciales, a las asociaciones, a las corporaciones locales, a la modernización de certámenes y ferias y al fomento de la artesanía, siendo el presupuesto de operaciones corrientes destinado en ayudas en 2012 de 26,3 millones de euros, lo que supone un aumento del 9,6% respecto al año anterior.

Dentro del mismo, cabe destacar programas como el de fomento de las áreas urbanas de excelencia comercial, las acciones de mejora de la calidad en el comercio o las actuaciones llevadas a cabo en colaboración con distintas entidades y asociaciones, y especialmente con la Sociedad de Garantía Recíproca de la Comunitat Valenciana, con el objetivo de mejorar la financiación de las pymes comerciales.

Para ello, vamos a poner un plan en marcha denominado «Plan financia comercio».
Con esta línea, dotada en principio con 2 millones de euros, se pretende que La Generalitat asuma la totalidad o, al menos, una parte del coste derivado del aval de las operaciones de crédito necesarias para abordar nuevas inversiones o para el desarrollo normal de su actividad por parte de microempresas, pymes y asociaciones empresariales.

El apoyo a Feria Valencia también es una constante en el presupuesto de la conselleria, puesto que apoyando a Feria Valencia facilitamos la promoción comercial a nivel nacional e internacional de todos nuestros sectores productivos.

Por otra parte, en marzo de este año fue aprobado el nuevo marco legal en materia de comercio con la transposición de las directivas europeas de comercio y servicios, que establecen la modernización y regulación de la actividad comercial y la libertad de implantación en la Unión Europea.
En su desarrollo reglamentario queremos alcanzar el mayor grado de acuerdo y consenso con el sector potenciando la actuación del Observatorio del Comercio Valenciano.

Pero la modernización y la mejora de la eficiencia del sector comercial tienen su principal motor en la existencia de un consumo responsable y con unos altos niveles de exigencia respecto a la calidad del servicio.

Así, las actuaciones de la conselleria en materia de consumo están dirigidas a velar por la seguridad y la salud de los consumidores, facilitarles información y formación, fortalecer su autonomía y su capacidad de decisión y hábitos de consumo y fomentar unos hábitos de consumo basados en criterios de responsabilidad, racionalidad y sostenibilidad.

Para la consecución de estos objetivos, el programa de consumo alcanza una dotación de 6,1 millones de euros, lo que supone un descenso del 7,7%, una reducción, al igual que ocurre con comercio, también inferior a la media.

Con estos fondos se financiarán las ayudas a la labor de asociaciones de consumidores y usuarios, impulsando la resolución de conflictos a través de la mediación y el arbitraje de consumo, y se mantendrá el apoyo a las oficinas municipales de información al consumidor.
En conjunto, se destinarán alrededor de 1,8 millones de euros en programas de apoyo a estas entidades.

Junto a ello, la aprobación del nuevo estatuto de los consumidores y usuarios de la Comunidad Valenciana el pasado mes de marzo, ha supuesto definir un nuevo modelo valenciano de protección de los consumidores.
Su desarrollo normativo y, en especial, la creación del nuevo Consejo de Consumidores y Usuarios de la Comunitat Valenciana, serán puntos de inflexión para la mejor defensa de los derechos de los consumidores y usuarios, creando mecanismos que potencien a su vez la cultura de la calidad en la producción de bienes y en prestación de servicios.

Señorías, para lograr mejorar nuestra competitividad es necesario que todos los actores e instituciones de la Comunitat Valenciana seamos conscientes de la responsabilidad que tenemos en este proceso en el que está en juego nuestro bienestar futuro.

La competitividad no es únicamente una cuestión de las empresas, es un aspecto que afecta a toda la sociedad.
Una capacidad que cada vez está más basada en el conocimiento y en los mecanismos para anticipar las oportunidades, que se apoya en el capital humano tanto o más que en el capital físico, aun siendo este de enorme importancia, y que depende también de la eficiencia de las administraciones públicas y, en gran medida, de la fuerza de las instituciones y de los interlocutores sociales para llegar a acuerdos adecuados.

En este sentido, quiero destacar que la Comunitat Valenciana cuenta con un marco de consenso económico y social, actualmente concretado en el Pavace y en la estrategia de política industrial, cuyas líneas de actuación han sido tomadas en consideración en la elaboración de los presupuestos de la conselleria –138,7 millones en lo relativo a economía, industria, comercio y energía–, sin menoscabo de que sea necesario seguir trabajando para ajustar los acuerdos a la situación actual.

Como he señalado, un aspecto fundamental para mejorar la competitividad de la Comunitat Valenciana es contar con un sector público eficiente, lo que es más necesario si cabe en un contexto como el actual.

Como todos ustedes saben, nos hemos comprometido a una profunda reestructuración del sector público empresarial, con el objetivo de contar con un sector instrumental saneado, transparente, austero, eficaz, eficiente y orientado al cumplimiento de los objetivos del Consell en sus distintos ámbitos de actuación y a las necesidades actuales de la sociedad valenciana.

Se trata de un proceso complejo, cuyo primer hito legislativo ha sido el Decreto ley 1/2011, de medidas urgentes de régimen económico–financiero del sector público empresarial y fundacional, aprobado por el Consell el pasado 30 de septiembre y convalidado en esta cámara el 20 de octubre.

Los siguientes pasos van a ser: el proyecto de ley de medidas fiscales para el ejercicio 2012, especialmente en su capítulo XXXII, con la creación de la corporación pública empresarial valenciana y, por otra parte, este mismo proyecto de ley de presupuestos.

Respecto a este, quiero destacarles que la dotación asignada al nuevo programa presupuestario, 615.
20, planificación y ordenación sector público empresarial, es de 1,6 millones de euros, cantidad que en 2012 nos permitirá abordar una serie de actuaciones fundamentales.

En primer lugar, procederemos a la elaboración de los planes que van a reglar la reordenación del sector instrumental de La Generalitat.
Y también se redactará el plan de austeridad y reducción del gasto del sector público empresarial en 2012, en colaboración con la Conselleria de Hacienda y Administración Pública.

Este plan va a permitir ya, en presupuestos de 2012, un ahorro de 773 millones de euros, muy por encima de los 400 millones estimados inicialmente.

También para el segundo trimestre del año contaremos ya con la propuesta de plan estratégico de racionalización y reestructuración del sector público empresarial.

Asimismo, esta secretaría autonómica procederá durante el próximo año a ejecutar estos planes, una vez sean aprobados, para lo que contará con el apoyo de la corporación pública empresarial valenciana, elaborar un cuadro de mando integral para centralizar la información económico–financiera de los entes del sector público.

Y además, desde la secretaría autonómica se realizará una coordinación general del sector público empresarial en los ámbitos normativos y de funcionamiento, como, por ejemplo, en relación a los planes de saneamiento y de pago a proveedores.

El presupuesto total de la secretaría irá destinado a gastos de personal, funcionarios, con recursos propios, y para la puesta en funcionamiento de la corporación pública empresarial valenciana, que recibirá más del 28% total para gastos de funcionamiento y de capital y para la aportación al fondo social necesario de la corporación.

Señoras y señores diputados, el proyecto de presupuestos de la Conselleria de Economía, Industria y Comercio para 2012 contiene unas cuentas realistas, austeras y eficientes, como nos exigen los ciudadanos, pero que a la vez entendemos que van a ser útiles para la lucha contra la crisis económica y superior consecuencia, que es el desempleo.

La conselleria va a gestionar sus recursos con la máxima austeridad, buscando la mayor eficiencia en el uso de cada euro público de sus presupuestos, lo que se traducirá en una reasignación de recursos hacia el apoyo directo a nuestras empresas.

Nuestra primera prioridad será hacer frente a todos los compromisos de pago que actualmente tiene nuestro departamento, sin dejar de realizar nuestra labor de incentivar el crecimiento de la economía de la comunidad a través de políticas y medidas activas de estímulo empresarial.
Es en los momentos difíciles cuando las instituciones públicas y los grupos políticos tenemos que ser capaces de estar a la altura de las circunstancias y responder a las exigencias que los ciudadanos nos reclaman.
Por ello espero que entiendan la enorme dificultad de las circunstancias.
Nuestra voluntad es desarrollar una política capaz de aglutinar múltiples visiones y de generar importantes transformaciones en todos los ámbitos, y para ello debe ser una política lo más consensuada posible, de largo plazo, sostenible e integradora, una política sobre la que queremos cimentar el desarrollo futuro de la Comunitat Valenciana.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señor conseller.

Ahora, para hacer las preguntas o las observaciones que estime conveniente, la señora Sanz, por diez minutos.

La senyora Sanz Alonso:

Sí, muchas gracias, señora presidenta.

Señor conseller, debo reconocer que la presentación del presupuesto de su conselleria está cargada de buenas intenciones e incluso de objetivos que, como le dije en su comparecencia en el pleno de las Cortes, compartíamos en gran medida muchos de ellos.
Pero, sinceramente, usted tendrá que demostrar que puede ejecutarlo de forma eficiente.
Y le planteo esta reserva porque la ejecución del presupuesto del 2010, y hasta septiembre del 2011, que nos han pasado, la verdad es que una vergüenza con mayúsculas.
A falta de no tener un espacio donde plantear su debate, me referiré a lo que era parte de su conselleria, la de Economía, Hacienda y Empleo, que ahora se ha diseccionado.

Yo creo que si un gestor, y hablo en términos colectivos, no dimite al presentar una liquidación del presupuesto de gastos donde las obligaciones de pago al 31 del XII son del 56% en compras de bienes corrientes, del 63% en transferencias corrientes, del 68 en inversiones reales, y en transferencias de capital, del 94%, y que, además, efectúan recortes presupuestarios sobre la marcha para hacer frente al gasto en activos financieros fruto de la improvisación, que, como digo, si no dimite ese gestor, es porque realmente hay algún tipo de complicidad o está protegido políticamente, y a mí me parece que si ese es el ejemplo de la conselleria, en el pasado, de Economía y Hacienda, no puede ser el ejemplo de la liquidación del presupuesto a partir de ahora.
Pero es que la propia Conselleria de Industria, Comercio e Innovación, que esa la hereda usted directamente, es toda suya, la conselleria del sector productivo, los recortes son tan espectaculares para una conselleria que deberías impulsar un cambio en el modelo productivo, que asusta que la liquidación del presupuesto esté en el ámbito del 48%, la liquidación del presupuesto de gasto.
Esto es el pasado, pero no puede ser el futuro.

Quiero decir, con este porcentaje de ejecución del presupuesto, las buenas intenciones de un documento como el que usted ha presentado, pueden ser humo si realmente la ejecución no se lleva a cabo.
Porque me puede decir, es una ejecución que hay pagos pendientes, vale, del 8, del 7, del 10%, pero del 40, del 50, del 60 al 70, eso hace inviable cualquier buena intención y cualquier objetivo en unos presupuestos.
Yo espero, señor Verdeguer, que no siga la ruta de sus predecesores y, por el bien de nuestra economía y de nuestras gentes, den un giro en este tipo de actuaciones.

Y volviendo a los objetivos que se traza su conselleria, nos encontramos con el hecho de una conselleria que tiene que estimular el tejido productivo, incentivando las actividades innovadoras y de alto valor añadido y que presenta una reducción del presupuesto sobre el año anterior del 14,9%, efectivamente.
Es imprescindible, por tanto, que la economía valenciana, y se lo dije también en la intervención en el pleno de las Cortes, deje atrás un modelo productivo basado en la producción de bienes de consumo de bajos salarios, imposible de competir con los países emergentes, y que vaya trasformando la industria propia en una industria propia de países desarrollados con alto valor añadido basado en la cualificación del trabajo, en la innovación de los productos y de los procesos productivos.
Y hay que recordar que la economía valenciana tiene unos niveles salariales medios muy por debajo de la media española, lo cual es un indicador de la débil productividad de nuestra industria tradicional.

En el primer cuadro del documento que nos presenta, «Clasificación económica del presupuesto», las partidas presupuestarias que son la razón de ser de su conselleria tienen unas reducciones muy importantes: transferencias corrientes, en un 13%, 13,2; transferencias de capital en un 24,5.
La verdad es que será difícil que se pueda hacer más con menos, pero no es imposible si se mejora la capacidad de gestión y la eficiencia de la conselleria, sobre todo si se ejecuta con buen criterio los incentivos a la producción, cosa que hasta ahora no se ha hecho.

En las operaciones financieras hay un incremento espectacular en el apartado «Activos financieros», del 650%.
Puede ser por dos motivos: uno, por cubrir errores del pasado, morosidad y fallidos de las iniciativas políticas del gobierno, necesario, pero ruinoso, y, si es así, deberían reconocer.
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, reconocer un fracaso político y económico; y, un segundo motivo, lógicamente, y eso, parece que por ahí van parte de estos números, es la dotación al Instituto Valenciano de Finanzas para fortalecer su balance, cosa que era necesaria y que ya lo planteamos el año pasado en la presentación de los presupuestos, para que pueda acometer nuevas políticas de activación de la economía valenciana.
En este caso, la dotación de 3,75 millones es insuficiente, dotación en la que se han reducido las transferencias corrientes de 15,4 millones de euros.

El segundo cuadro del documento, la de estructuras por programas presupuestarios, la imagen no puede ser más preocupante.
Todas las partidas caen contundentemente en favor exclusivamente de actuaciones en el sector financiero y planificación del sector público.
En el primer caso, lógicamente, se debe al incremento de los activos financieros de 3,75 millones de euros relacionados con el Impiva; y en el segundo, los 1,6 millones de euros del programa Planificación y ordenación del sector público empresarial.
Otra vez más, se trata de una iniciativa sobre el papel que puede ser interesante, pero que genera dudas, a nosotros al menos, a Esquerra Unida, nos genera dudas sobre si el gobierno del Partido Popular puede vencer su clientelismo secular y superar la dependencia de los varones políticos y económicos del propio partido y que viene lastrando la actuación económica y soberana del Consell a favor de los intereses mayoritarios de los valencianos y de las valencianas.

Miren, política industrial, es verdad que representa el 54,4% del presupuesto de su conselleria, pero también es cierto que retrocede un 20,5% respecto al año pasado.
En la misma línea, el presupuesto del Impiva, que decrece un 17,14%; el Sepiva, que se recorta en cerca de un 60%; y objetivos tan necesarios como los que usted plantea en su documento para la reordenación del modelo productivo, y que se resumen en «estimular el crecimiento a medio y largo plazo de la productividad y modular nuestro sistema productivo orientándolo hacia actividades de mayor valor añadido capaces de generar empleo sostenible» –cierro comillas–, no deberían estar expuestos a estos recortes.
Precisamente, estas partidas no deberían estar expuestas a estos recortes, como ordenación y promoción comercial, programa dirigido especialmente a las pymes para mejorar la competitividad y diversificar el tejido productivo arraigándolos al territorio de una forma armónica, también para abajo, en un 6,7.
Como comercio exterior, clave de la internacionalización de las empresas valencianas, objetivo que usted declaró como prioritario en su comparecencia en las Cortes, también va abajo.
Pero, si son objetivos estratégicos, ¿cómo se recortan en un 21%?
Al igual que la eficiencia energética y la apuesta por las energías renovables, que compartimos, con un recorte del 24%.

Mire, señor Verdeguer, dirá que la situación es difícil, que la gestión de la Generalitat valenciana del pasado, usted no lo dice, pero nosotros sí que lo decimos, es de un tremendo endeudamiento que les ha dejado sin capacidad financiera, pero realmente ustedes también ahí tienen una responsabilidad, y una responsabilidad clarísima no solamente en cómo se ha gestionado, sino en la necesidad de tener más ingresos fiscales.
Y cuando ustedes dicen que se recortan por necesidades, están también renunciando, y no es un tema de su conselleria, pero usted pertenece al Consell, y el Consell es global y el Consell está renunciando a ingresos fiscales fundamentales, como hemos renunciado prácticamente a 1.
600 millones todos los años por las bonificaciones fiscales que se han estado haciendo fundamentalmente a quienes más tienen, y como este año se renuncia y se bonifica al 100% del impuesto del patrimonio, como un ejemplo, como un ejemplo que está ahí.
Por tanto, ahí también hay una corresponsabilidad fiscal que ustedes no asumen a la hora de abordar todos estos números.

Por tanto, hay recortes, y son recortes fundamentales para el futuro de la economía de los valencianos y, sobre todo, para dar ese giro en la economía productiva, ese giro en favor no solamente de abandonar prioritariamente el ladrillo como motor de desarrollo, que ha llegado a suponer hasta un 11% de nuestro PIB, sino para dar una reorientación al tejido productivo para que pueda ser competitivo y pueda situarse en los órdenes de este mercado y de este mundo cada vez más globalizado.

Mire, me voy a referir, porque también tenemos el tiempo que tenemos, al argumentario inicial del documento con el que ustedes nos presentan.
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, con que usted nos ha presentado los números de su presupuesto, y me refiero.
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La verdad, hay un argumento inicial que a mí me parece débil, y se lo quiero decir con claridad.
Objetivos principales, reactivar la economía, favorecer el crecimiento y generar empleo: ninguna de las modificaciones presupuestarias van en esa dirección.
Por lo contrario, el presupuesto está orientado a salvar los trastos rotos, por decisiones anteriores del gobierno de La Generalitat.
Pero es que eso hay que decirlo claro: solo reconociendo el fracaso de políticas anteriores y aprobando un cambio en la orientación de políticas será posible reactivar la economía valenciana, pero tenemos que saber eso, y los valencianos tienen que saberlo y tienen que saberlo y hacer lo coherente en el resto de consellerias, porque, o hay una visión global del presupuesto que va en esa dirección, o, si no, no estaremos saliendo del pozo en el que estamos.
Por tanto, estamos siendo relegados en calificaciones de economía emprendedora, flexible y activa en lo comercial.
Por tanto, esas cifras, esos porcentajes, hay que cambiarlos, señor conseller.

Y sigue diciendo: «El presupuesto se ha elaborado con criterios de máxima austeridad».
La austeridad es otra cosa, aquí se trata de reducciones, de recortes brutales en partidas de máxima austeridad.
Y voy acabando.

Austeridad es prescindir de lo accesorio, de lo poco relevante y dirigir el esfuerzo en la consecución de objetivos relevantes, dotar a la economía de tejido productivo eficiente e innovador y capaz de crear empleo estable y de calidad.
Este no es el caso de los presupuestos de la conselleria, aquí nada asegura la austeridad de los presupuestos, lo que quedan asegurados son los recortes del presupuesto, y lo que nosotros queremos salvar son esos grandes objetivos, que se enmarcan en este papel, pero que no vienen acompañados por los números como deberían venir acompañados.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Gracias, señora Sanz.

Señora Mollà, por diez minutos.

La senyora Mollà Herrera:

Gràcies, senyora presidenta.

Senyor conseller, jo tinc de confessar–li que són molts anys els que portem diguent des del Grup Parlamentari Compromís que aquesta conselleria, i més ara que inclou la part d’indústria, era una peça fonamental per a redirigir aquesta crisi econòmica cap a una eixida una miqueta més justa, perquè sabem que era difícil i, sobretot, que donara una visió del que és un govern responsable davant de les dificultats que està patint la gent del nostre territori.

Però en estos pressupostos que se’ns presenta, ja dic, havent augmentat el que nosaltres considerem la magnitud d’importància que té la conselleria, tinc de mostrar–li la meua preocupació i, sobretot, la llàstima que anem a estar un any més depenent d’uns pressupostos que, per a mi, no serveixen absolutament de res.
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Sincerament.

Jo a vosté tinc de dir–li que, de moment, encara.
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, no sé quan acabe esta compareixença, li havia donat un vot de confiança, pensava que era un conseller que venia a fer un canvi radical en les polítiques econòmiques del govern, va mostrar ja que el van deixar en mitges velocitats.
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És a dir, estos anuncis del govern de la part política, més política del govern renunciant a més ingressos, doncs, ja era deixar–lo a vosté a mitges velocitats, és a dir, el canvi radical mai podia haver sigut totalment radical i l’anava a deixar amb les ales totalment tallades, perquè vosté no podria desenvolupar.
.
.
, ja que rebutjaven tindre més ingressos, moltes de les oportunitats que tenim d’afrontar en esta greu situació econòmica, però, clar, en estos pressupostos s’evidencia encara més.
I li dic per què.

Vosté va dir una cosa molt clara fa molt de temps, i és que tot el que s’estiguera fent s’anava a analitzar, s’anava a estudiar, les polítiques que s’estaven duguent endavant, i s’anava a actuar al respecte des de la valoració de si s’estaven beneficiant de la inversió que s’estava fent en estes polítiques.
Jo li pregunte, en esta conselleria a on no hi ha res nou.
.
.
, ¡perquè no hi ha absolutament res nou!
, les polítiques industrials i econòmiques són línies exactament literals a les d’altres anys, estes polítiques, tenint en compte la situació de crisi econòmica, que no hem anat a millor en els anys que portem, sinó, precisament, a pitjor, on hem perdut en exportacions i continuem perdent, on la economia va detraent–se, on la creació o el manteniment de llocs de treball no són dades que ens avalen en positiu, ¿per què vosté no ha fet un canvi radical en el plantejament polític i estratègic de la conselleria d’economia i indústria.

Més encara, vosté sap que ha retallat, ha fulminat, ha esborrat completament moltes de les partides que precisament per a nosaltres eren importants, i jo li vaig a dir.
.
.
, i si vosté me pregunta ¿i què creu que deuria haver fet jo?
Doncs, res, li tinc de dir que res, és que no podia haver fet una altra cosa segurament, i vaig a donar la raó.
.
.
Però, ¿per què?
Perquè a vosté li han tallat les ales, i li la talla a tot aquell que té una mínima cordura, que jo li l’atorgue, davant de les polítiques nefastes, mal plantejades que està fent el govern del Partit Popular.

Perquè si a vosté li estan dient «no anem a redirigir la política fiscal, rebutgen fins i tot mesures que ens poden beneficiar positivament i que siguen recaptatòries», doncs, ¿què va a fer vosté?
Res.
En la línia de tot, esborrar, posar típex en aquelles partides queâ¦ Ja dic, és que no se diferencien.
I això és el que ha passat.
Per a mi és greu, perquè crec que vosté no ha fet l’anàlisi, no ha valorat quines són les polítiques que s’estaven fent, no ha vist que no han sigut positives i, per tant, no ha fet el que tocava i ha actuat.

La majoria de les partides són del Pla estratègic de política industrial de 2010–2015, portem dos anys, 2010 i 2011, i ¿de què ha servit?
De poca cosa.
Estem perdent molt trens.
Vostés que són tan reivindicatius amb el corredor mediterrani, quan arribe el corredor mediterrani, per exemple a Alacant, serà un simple apeadero, perquè quina política industrial avalarà el que hi haja per a poder competirâ¦ és a dir, s’estan carregant la política industrial.
És mostra d’això que any rere any reduïsquen en política industrial d’esta manera tan dràstica.
Què volen vostés de l’economia?
Quines són les peces que vostés creuen que han de fer de pilars bàsics de l’economia?
Si la indústria per a vostés no ho és, diguen–ho clar, perquè vostés van reduint any rere any les partides.

Diu vosté que dóna una importància al comerç exterior, per exemple, una de les frases, «una importancia al comercio exterior sin precedentes» i ho reduïx en un 21%.
A vosté li pareix això coherent?
Clar, què podia haver fet?
Res.
Jo no sé si vosté toca porta, parla amb els companys, els fa vore que hi ha altres formes de fer–ho, que cal fer–ho perquè no van aguantar, no va a ser sostenible ni tan sols estos pressupostos i que cal fer un canvi radical.
Jo no sé si vosté ha perdut ja l’esperança o toca porta i diu que cal fer un canvi radical.
M’agradaria que ho comentara.

Me dóna pena que se perguen dos programes importants, que és la innovació empresarial i la seguretat industrial, perdent–se per ahí en no sé sap molt bé què.
Crec que són dos programes que han d’estar específicament en la seua conselleria i vostés han passat de posar–ho.
El tema, per exemple, energètic també em crida l’atenció.
Se reduïx la política energètica, quan vosté va prometre que seria una de les coses fonamentals en la seua conselleria.
Però no solament perquè.
.
.
I vosté no ho ha dit avui ací.
Vosté va dir que anava a posar a l’administració en cap davant de qui liderara la disminució del gasto d’energia.
Amb quina fórmula?
Donant–los la possibilitat a les empreses de que puguen consumir d’estes polítiques, per exemple, de les plaques solars que anava a instal·lar o podem ser l’administració autonòmica líders en això?

Vosté parla de l’Institut Valencià de Finances i de l’Ivex com dos plataformes que són estructurals en la seua conselleria.
Però, lògicament, a nosaltres ens preocupa el vora 20% de la disminució d’estes empreses públiques, perquè la majoria són en qüestions fonamentals per aguantar els pilars bàsics de l’economia valenciana.

Ha fet una cosa molt curiosa, li ho he de dir, el Pla de reestructuració del sector públic valencià; m’ha vingut ací a dir que és que ara s’han adonat que arriba quasi a 800 milions d’euros.
Però si en el ple de pressupostos ja li van dir que si reduïa un mínim, que vosté va anunciar, d’un 20% de totes les partides hauria de ser per matemàtica pura 800 milions d’euros!
I ara ve ací i diu «no, és que teníem una previsió inicial de 400 milions d’euros i ara està entorn als 800 milions d’euros».
Era matemàtica pura, no sé què és el que vosté ha anunciat avui ací.
Si s’aplicaven un 20% mínim en tots els capítols, tenint en compte el gasto del sector públic empresarial valencià, eren 800 milions d’euros, matemàtica pura.
No vinguen a vore que ara s’han tret en estos pressupostos res de la chistera, no han fet res nou, simplement han fet els comptes, com ja li vam anunciar nosaltres que havien d’haver–ho fet, comptes concrets.

M’agradaria saber per què hi ha partides específiques que se’n van.
Per què considera vosté, per exemple, que s’han de reduir les partides de la implantació d’empreses a l’exterior, mitjançant un pla que existia o el suport a la creació i consolidació de les marques de les empreses de l’exterior, sumaven dos milions d’euros, que ara desapareixen.
O, per exemple, a les institucions i empreses per ajudes encaminades a la competitivitat i la internacionalització o l’assistència a fires internacionals en territori nacional, que també sumaven vora 2 milions d’euros.
I en canvi diu vosté, «no, és que la nostra aposta per Fira València és constant».
No, no és constant, és suma i vosté ho sap.
S’han sumat ahí tres o quatre milions d’euros d’una volta a Fira València i ja m’explicarà vosté exactament per què es perden les ajudes a les empreses per a que acudisquen a fires de l’àmbit nacional i fins i tot de l’àmbit internacional, eliminen dràsticament açò i estan augmentant vora 4 milions d’euros d’una base ja de 15, d’una base de 15 milions d’euros, que no es que diguen que Fira València no tenia ningun tipus d’inversió.
No.
D’una base de 15 milions d’euros, vostés li donen vora 4 milions d’euros més i en canvi eliminen estes partides amb allò important que és per a vosté l’externalització i la potenciació de les nostres empreses.

Tot açò són coses que se plantegen, que per a mi, ja li dic, no tinc esperança que vosté d’acord amb la política fiscal que porta endavant el Partit Popular puga fer res més.
Però tampoc crec, i ja li dic, perquè per a mostra un botó i ja portem anys amb estes polítiques, que en açò no hi haurà res de positiu en l’any 2012.

Gràcies.

La senyora presidenta:

Moltes gràcies, senyora Mollà.

Senyor Toledo, per deu minuts.

El senyor Toledo Lobo:

Gracias, presidenta.

Señor conseller, quiero empezar hablando del tratamiento presupuestario del sector público empresarial y fundacional al proyecto de presupuestos de 2012.
Como sabe, porque he insistido reiteradamente en mis intervenciones en Las Cortes, los socialistas valencianos creemos que es de este sector del que deben de salir los recortes para sanear las cuentas de La Generalitat.
Porque es aquí donde se produce la mayor parte de los derroches en las cosas que no necesitamos.

En el presupuesto de 2011, el sector público empresarial nos cuesta a los valencianos 933 millones de euros.
Y además se le permite endeudarse en 395 millones, nada más y nada menos.
Esta política reiterada durante años ha generado una deuda gigantesca que hipotecará nuestro futuro y nos ha quitado casi mil millones de euros al año del presupuesto que podíamos haber dedicado a otras políticas, por ejemplo que la financiación en sanidad de los valencianos no esté a 200 euros por habitante por debajo de la media española, que 200 por 5 millones son casualmente esos 1.
000 millones.

Usted, señor Verderguer, ha dicho en foros públicos y lo ha dicho hoy aquí, que en 2012 ahorraremos 770 millones en el sector público.
Ojalá fuese así.
Pero nada más lejos de la realidad si se cumplen los presupuestos.
Porque los presupuestos lo que contemplan es una previsión de ingresos propios, 765 millones inferior a 2011.
Vamos, que se reconoce la incapacidad del sector público empresarial para ingresar por sus actividades lo que está presupuestado en 2011.
De esos 765 millones que se prevén ingresar de menos como fondos propios suponen un 34% de rebaja.
Y como comprenderá esto no es motivo de alegría sino de todo lo contrario.
Ojalá los ingresos propios subieran lo suficiente como para que se autofinanciara el sector y no nos costara a los valencianos la fortuna que nos cuesta anualmente.
Lo que hay que rebajar no son los ingresos propios, es la cantidad que los presupuestos de La Generalitat aportan al sector, porque eso es lo que nos cuesta a los valencianos los excesos del sector.

Como ya he dicho, en 2011 se presupuestó aportar 933 millones de los valencianos al sector público empresarial entre transferencias y aportaciones de capital.
Y para 2012 se presupuesta aportar 868 millones, por lo que el recorte, lo que dejará de aportar las arcas de La Generalitat, son 65 millones, solo un 7% menos.
Eso es lo que ahorra el presupuesto de La Generalitat en el sector público.
Este es el recorte del sector para todo el año, desde el punto de vista de lo que nos cuesta a los valencianos, un 7%.
Vamos por mal camino con estas previsiones, va por muy mal camino.

Y, además, la puesta en marcha de la corporación valenciana nos costará de entrada 1,6 millones.
Por cierto, no me resisto a comentar que los ingresos que prevén para el aeropuerto de Castellón son cero euros a lo largo de 2012, cero euros.
Vamos, que en principio prevén que siga siendo un aeropuerto sin aviones durante todo el próximo año.
Lo que sí que valoramos positivamente es que se limite el endeudamiento del sector mucho más que otros años.
Para 2011 se le permitía endeudarse en 395 millones.
¡Qué barbaridad!
¿Verdad?
¡Qué barbaridad!
Una barbaridad que se ha hecho año tras año.
Y para 2012 se limita el endeudamiento a 77 millones.
Esto es una noticia buena y una mala, mala, malísima, como los chistes.
La buena es que es rebaja el límite de endeudamiento del sector público en un 80% y la malísima es que podrá incrementar su gigantesca deuda en 77 millones de euros más.

Si pasamos a analizar lo dedicado a comercio en estos presupuestos, el panorama empieza a ser desolador.
En relación al apoyo al comercio tradicional urbano, presente en las calles de nuestros pueblos y ciudades, a través de la mejora de entornos urbanos, a través de áreas urbanas de excelencia comercial o gestión integral de centros comerciales urbanos, el proyecto de presupuesto de 2012 reduce en más de la mitad la inversión, pasando de 6,8 millones a solo 3.

El programa de ordenación y promoción comercial, que va dedicado a pymes, se reduce en un 6,7%.
Recortar fondos es una curiosa forma de echar una mano a las pymes cuando más lo necesitan para que sean competitivas y creen empleo.
Es justo lo contrario de lo que debería haberse hecho.

Y con esto entramos en partidas que han tenido también recortes lamentables.
Las inversiones en comercio exterior destinadas a la internacionalización de empresas valencianas se recortan en más de un 20%, sufriendo el Instituto Valenciano de Exportación, el Ivex, un recorte de entorno al 30.
Fundamentalmente se supone consecuencia del cierre de sedes internacionales que ya anunció el conseller en su comparecencia de septiembre para explicar las líneas generales de política de su conselleria.
Si las sedes eran ineficientes o ruinosas y no pueden reformarse está bien que se cierren.
Pero lo que se ahorra en ello debería invertirse en otras ayudas a la internacionalización, porque disminuir el presupuesto del Ivex es un gran error en este momento.
Usted lo ha dicho, hay que apostar por la internacionalización.
Además, conseller, en su comparecencia de septiembre anunció apoyos a la internacionalización de nuestras empresas como un elemento estratégico para incrementar las exportaciones y hacer nuestras empresas más fuertes, es obvio.
¿Le parece que el gran recorte en comercio exterior va en esa línea, que es coherente?
Sé que no.

Respecto a lo destinado a ferias, la nada despreciable cifra de 19,6 millones, lo destacable es que a pesar de ser una partida que tiene incremento todo se dedica a Feria Valencia y nada a la institución ferial alicantina, ni otras ferias que este año 2011 podían recibir fondos de una partida sujeta a reparto que ha desaparecido en 2012.
Supongo que ahora dirá que ya les dará algo.
Pero el que no esté en los presupuestos parece imperdonable, ¿o es que alguien está pensando que de recinto ferial no haya en el futuro más que uno en la comunidad?

Pero de este presupuesto, lo que francamente no me esperaba, y nos parece un error dramático, es que se recorte lo dedicado a política industrial.
Se reducen los fondos en más de 20%, pasando de 135 millones a solo 108, siendo especialmente escandaloso el tijeretazo aplicado al Impiva, cuyos recursos pasan de 115,5 millones a tan solo 95.
Esta es la segunda vez que recalco recortes a las ayudas a pymes, porque sin duda es una de las grandes perjudicadas con estos presupuestos.
Además, desaparece del presupuesto de política industrial dos programas enteros, el de innovación empresarial, dotado en 2011 con 9,8 millones y el de seguridad industrial, que tenía 6 millones de euros.
Ambos en 2012 están dotados con cero euros y se dice que se han convertido en el único programa, pero no hay líneas para eso, no las hay, por tanto no aparecen.

Dijo en su comparecencia de septiembre que apostaría –lo cito textualmente– por valores seguros para el futuro industrial de esta comunidad: la innovación y la internacionalización.
Por ambos valores ha apostado de la misma forma: recortando drásticamente su presupuesto, que ya era rácano en 2011.
Con estos recortes no se puede cumplir lo que se esperaba del Pavace 2, ni la estrategia de política industrial, ambos pactos firmados con empresarios y sindicatos.
En vez de apostar por una reindustrialización real de la comunidad, favoreciendo sectores ya existentes y desarrollando otros nuevos para el futuro, como reclamamos todos y en especial los socialistas valencianos, el presidente Fabra ha decidido aplicar el mayor recorte justo donde debería haber invertido más para generar riqueza, crear empleos y contribuir a la salida de la crisis.

Como ya dije en septiembre, las comunidades autónomas que han apostado por el sector industrial tienen hasta la mitad de paro que la valenciana y una renta per cápita hasta un 50% superior a nosotros, mientras que el gobierno valenciano apostó por la especulación y los grandes despilfarros.
Y, como consecuencia, ahora somos la tercera comunidad que más paro tiene de España y somos cada día más pobres respecto de la media española.
Éramos la cuarta comunidad en paro hasta el segundo semestre, pero al conocer los nefastos datos del tercer trimestre podemos constatar que con el gobierno de Fabra ya hemos conseguido ser los terceros en paro.

Como el gobierno valenciano no se siente responsable de los más de 600.
000 parados que tenemos, como no reconoce que muchos errores ha tenido que hacer para que seamos la tercera comunidad en paro, como no reconoce que el principal error ha sido apostar por la economía de la especulación y los grandes despilfarros, es lógico que presente unos presupuestos que recorten la política industrial.
Yo le pediría no a usted sino al gobierno que haga examen de conciencia y propósito de enmienda por el bien de los valencianos y actúen en consecuencia enmendando estos presupuestos para incrementar notablemente lo destinado a política industrial.

Y antes de finalizar quiero destacar dos cosas más de estos presupuestos.
La primera destinada a energía, que se recorta un 24%, destacando en este recorte el Plan valenciano de electrificación rural, que pasa de 1,1 a solo 400.
000 euros en 2012.
El mundo rural se merece mucho más apoyo presupuestario del que ha tenido hasta ahora.
Y en estas cosas necesarias más aún.

En lugar de ello, se recorta espectacularmente.
Y poco podrá hacerse con tanto dinero y tanto territorio.
Y, desde luego, nada que apoye, significativamente, el turismo rural, por poner un ejemplo.

Y la segunda que quiero resaltar, y que es lamentable, es que se han congelado mucho las ridículas cantidades, a través del IVF, para apoyo de sectores tradicionales y líneas de préstamo para pymes.
Dice que se harán otras adicionales, desde el instituto.
Bien, pero no estaban recogidas en el presupuesto.

En resumen, señor Verdeguer –como ya he dicho públicamente–, para los socialistas valencianos, Fabra ha ejecutado, con estos programas, un gran hachazo a la industria, a las pymes y la internacionalización.
Un gran hachazo.
Y con él, también, le desautoriza en cierta manera a usted, porque no cumple con esos tres ámbitos con los que se comprometió en su comparecencia de septiembre.

Como ya le he dicho, tiene que hacer examen de conciencia y propósito de enmienda; y enmiende los presupuestos de economía, industria y comercio.

Mire, yo opino –se lo he dicho siempre– que es una persona seria, que sabe lo que hay que hacer en esta conselleria; que, además, tiene el aval de que todos los grupos parlamentarios tenemos un alto consenso en las cosas que dijo.
Pero también le dije, en la comparecencia parlamentaria, que no le darían dinero para hacerlo.
No se lo darían.
Tenía que haber visto antes a la vicepresidenta, cuando ha defendido cuál es la línea de desarrollo económico de esta comunidad: los grandes eventos –los grandes eventos–.
Y para eso sí que hay; para esto, que es futuro, no.

Yo creo que usted lo ha tenido que pasar mal en esta comparecencia, pero no por lo que nosotros decimos.
Y no lo puede confesar públicamente, pero sabe que lo que está proponiendo es malo para la comunidad, no sólo para este año, sino para el futuro.
Porque en esta conselleria –en su conselleria– se labra el futuro de esta tierra; se labra el transformar el modelo de especulación y de grandes despilfarros en un modelo competitivo y en un modelo económico sostenible y que nos pueda permitir jugar en primera división internacional.
Y yo siento que éste sea el resultado.

A nosotros nos tiene –yo creo que a los socialistas valencianos, seguro; y, por lo que he oído, al resto de la oposición– en una reforma notable de estos presupuestos.
Y que se quite de donde no lo necesitamos y se ponga donde necesitamos para el futuro.

Gracias.

La senyora presidenta:

Gracias, señor Toledo.

Señor Betoret, por diez minutos.

El senyor Betoret Coll:

Muchas gracias, señora presidenta.

En primer lugar, agradecer al conseller Verdeguer su presencia, hoy, aquí; y, sobre todo, la claridad con la que ha explicado los presupuestos que marcarán las políticas económicas del Consell, al menos, durante el próximo ejercicio.

Agradecerle, también, el esfuerzo realizado para que hoy podamos estar debatiendo estos presupuestos, que, aunque nos parezca que es lo que corresponde en estas fechas, podría no haber ocurrido así.
De hecho, no ha ocurrido en prácticamente una decena de comunidades autónomas.

Hacer unos presupuestos en crisis económica es siempre difícil.
Hacerlos en una etapa en la que el crédito apenas fluye, y en la que los ingresos son menores de lo esperado, es complicado.
Hacerlos sin conocer los ingresos de los presupuestos generales del estado, para el 2012, es una tarea de ingeniería económica y contable.

Partiendo de este punto, y de que esta situación nace, directamente, del Gobierno de España –tanto la crisis como la inexistencia de unos presupuestos generales, que no fueron ni aprobados ni prorrogados por un gobierno que tenía prisa por acabar–, La Generalitat ha conseguido presentar unos presupuestos realistas, austeros y eficaces.
Esto ha supuesto un gran reto.
Otras comunidades –como he dicho– han optado, simplemente, por no presentar sus cuentas autonómicas, ante la imposibilidad de hacerlo por la falta de previsión de ingresos por parte del estado.

El Consell ha presentado las suyas; y lo ha hecho en tiempo y forma.
Y no ha presentado cuatro cifras para cumplir plazos.
Ha presentado los presupuestos que la comunitat necesita, en estos momentos, para salir de la crisis, generar empleo y mantener los servicios sociales.

El gobierno valenciano ha priorizado.
Ha mantenido la consignación presupuestaria de sanidad y educación, para mantener la base de la sociedad del bienestar.
A partir de aquí, la austeridad ha sido el santo y seña en la elaboración de unos presupuestos que han bajado de peso y que harán que mejore la salud económica en la comunidad.

Lo dijo el president Fabra –y tenía toda la razón–: lo que está desproporcionado no es el bienestar, es el estado.
Es decir, hay que optimizar los recursos de la administración para mantener los servicios básicos de los ciudadanos.

Así, el presupuesto de la Conselleria de Economía, Industria y Comercio desciende un 15%; sobre todo, porque unifica funciones, racionaliza el gasto y optimiza las inversiones, adelgaza la administración y deriva las inversiones a los sectores de la industria y el comercio, para reactivar la economía y crear empleo.

Por ello, la eficacia en la gestión ha marcado las actuaciones, como la reducción del gasto corriente en entidades como el Ivex, y a través de una reestructuración que permite maximizar recursos y aumentar el impacto de las acciones, reduciendo gastos.

Actuaciones como ésta permiten que se mantengan o incrementen partidas, aunque el cómputo global se reduzca, como es el caso en áreas como la internacionalización.

Contamos con 176 millones para llevar a cabo el principal objetivo de esta conselleria: salir de la crisis.
Más del 65% del presupuesto –115– se destinan a medidas de reactivación industrial, que se aplicará en 2012, y que se enmarcan en la Estrategia de política industrial 2010–2015.
Emprendedores, innovación, internacionalización y energía son los cuatro puntos cardinales de este presupuesto.
Una hoja de ruta con un rumbo claro: la creación de empleo.

Son los emprendedores los que generan empleo; son las empresas las que crean puestos de trabajo, y son las industrias las que generan riqueza.
Y si a los emprendedores, a las pymes y a las grandes industrias les va bien, descienden los niveles de paro, la gente trabaja, consume y reactiva la economía.

El camino no es fácil, pero la ecuación es sencilla.
Por eso, el Impiva incrementa, en un 70%, las ayudas directas a emprendedores, que ascienden a seis millones de euros, a los cuales, hay que sumar los cinco millones más que el IVF destina también a este sector.
Por ello, se destinan 17 millones y medio a fomentar la internacionalización de nuestras empresas, principalmente sus exportaciones, ya que, visto lo visto, en el mercado nacional está más que complicado.

Por esto, porque nuestras empresas tienen que diferenciarse, ofrecer productos de calidad y, también, optimizar sus recursos, se destinan 80 millones a investigación y desarrollo.

Además, la Agencia Valenciana de Energía cuenta con siete millones y medio que se invertirán con los mismos criterios que el conjunto de estos presupuestos: autosuficiencia, ahorro, eficiencia y sostenibilidad.

Pero no todo son cifras –el conseller ha dado muchas y muy oportunas–.
Pero, para reactivar la economía, nuestro sector empresarial es un ejemplo de ello.
No sólo falta dinero, también ideas.
Nuestros empresarios necesitan incentivos, además de monetarios, burocráticos.
A veces es más importante, incluso, facilitar la tarea a los emprendedores, para que no se encuentren con tantos obstáculos a la hora de abrir negocios, que subvencionarlos a costa de enterrarlos en la burocracia.

En estas Cortes ya aprobamos la ley de comercio con esta finalidad.
Y, sin ir más lejos, el pasado viernes, el Ayuntamiento de Valencia anunció que sería el primero en aplicar la política de licencias en veinticuatro horas.
Este tipo de actuaciones también está en la hoja de ruta del gobierno valenciano.
Las empresas crean empleo, los emprendedores lo hacen, los pequeños comerciantesâ¦

No queremos que la gente pase un solo día más de los imprescindibles en las colas del Inem.
Si es viable, debe ser pronto.
Las personas en paro no deben sufrir más por las simples cuestiones de trámite.

Hablamos de austeridad.
Aplicamos planes que suponen un ahorro de 400 millones de euros y que pueden superar los 756.
Pero no olvidemos que hablamos de un presupuesto global de casi quince mil millones de euros.
De ellos, casi un 84% se invierten en la Comunidad Valenciana y se invierten en sanidad, en educación y en servicios sociales.
Es decir, cada día, La Generalitat destina 30 millones de euros a garantizar el bienestar de los valencianos.

Señorías, éstas son las líneas maestras de un presupuesto pensado para salir de la crisis cuanto antes, crear empleo y conseguir que la Comunitat Valenciana siga generando desarrollo y progreso.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Gràcies, senyor diputat.

Señor Verdeguer, para contestar a las preguntasâ¦

El senyor conseller d’Economia, Indústria i Comerç:

Sí, muchas gracias.

Señorías.

En primer lugar, agradecer a sus señorías el tono y las ideas que han utilizado en sus intervenciones.
Y estoy convencido de que será fundamental para garantizar nuestra colaboración de poder llegar juntos a buen término en lo que yo creo que nos une a todos que es el apoyo a nuestros sectores industriales y la generación de empleo sostenible y de calidad.

Agradezco también que me definan como una persona seria y cuerda, lo cual, pues bueno, siempre es más razonable que que le definan de otra manera más antitética.

Yo voy a tratar de convencerles –sé que lo tengo complicado– de que, por supuesto, mi apuesta sigue siendo una apuesta por la innovación, por la internacionalización y por el sector industrial, como un sector absolutamente clave desde el punto de vista de la recuperación económica, desde el punto de vista de la generación de empleo.

Antes de analizar algunas cuestiones, y más en detalle, que sus señorías me han planteado, permítanme que les haga cuatro reflexiones simplemente conceptuales, que son, desde mi punto de vista, importantes:

En primer lugar, estamos analizando el gasto, el gasto de la Conselleria de Economía, Industria y Comercio, como si fuera un fin en sí mismo.
Y yo creo que esto es un concepto que deberíamos tratar, entre todos, de superar.
Es decir, el presupuesto no es una foto fija que ahí se queda.
Uno tiene que ir más allá.
Tiene que ver cuáles son los efectos multiplicadores, cuál es la inversión inducida a este gasto.

Les pondré un ejemplo: 10.
000 empresas es nuestro objetivo.
Estamos apoyando, en este momento, a 7.
000 empresas.
¿Cómo es posible?
Bueno, pues, reduciendo importes, aumentando la cofinanciación o tratando, por ejemplo, de reducir el número de proyectos admitidos por empresa.
Es una manera de llegar a más empresas.
Es una manera de que la inversión inducida de un mismo euro pueda ser mayor.

Por lo tanto, primera reflexión que deberíamos tener todos que es que el gasto no es fin en sí mismo.
Y cuando lo ha sido, las consecuencias son evidentes.

En segundo lugar, más gasto no significa siempre, ni mucho menos, mejores resultados.
Es decir, la causalidad entre más gasto y mejores resultados es más que discutible.

Yo me he permitido traerles aquí, a sus señorías, unos gráficos.
Creo que son relativamente reveladores.
En el primero, año 2009, datos de Eurostat, es las ayudas a los sectores en la Unión Europea 27: Dinamarca, Alemania, España y Grecia.

Bueno, donde más ayudas a los sectores hay, en términos de PIB, es en Grecia; tres puntos por encima que en Alemania.
Bien.
¿Cuál es la participación de la industria en el PIB?
Bueno, pues si cogemos en dato de Alemania, respecto al dato de Grecia, vemos que prácticamente son diez puntos más la participación de la industria en Alemania, en términos de PIB, que en Grecia.
Por lo tanto, la correlación causalidad ya podemos, de alguna manera, cuestionarla.

Pero, si encima nos vamos –y, como muy bien ha dicho la señora Sanz– a lo que realmente nos importa que es la productividad, si vemos la productividad por hora nos encontramos también, año 2009, datos de Eurostat, que la productividad de –en términos de índice– de Alemania es algo así como casi cincuenta puntos la de Grecia.

En definitiva, yo creo que, entre todos, tenemos que tratar de analizar con detalle: primero, que el gasto no es un fin en sí mismo; y, en segundo lugar, que no más gasto siempre y necesariamente conlleva más productividad o conlleva mayor relación entre la industria y el PIB –tampoco quiere decir que menos gasto lo conlleve–.
Pero creo que es un matiz importante para todos.

El tercer elemento –volviendo a las cifras–, los elementos cuantitativos son muy importantes, por supuesto.
Pero no nos debemos olvidar los elementos cualitativos, la regulación, que son tan importantes para un sector o para una empresa como lo puedan ser los apoyos, las ayudas.

Y les pongo, de nuevo, un ejemplo: el azulejo, nuestro azulejo, tan importante para la comunitat, tan importante especialmente para la provincia de Castellón.
Bueno, ¿cuál ha sido la medida más efectiva que ha podido recibir el azulejo, en los últimos años –y mire que ha recibido más de 50 millones de euros de la Generalitat valenciana, una apuesta clara por el sector?
Bueno, pues, probablemente, la medida más efectiva –desde luego, en los próximos cuatro años– para el azulejo sea la adoptada en septiembre de este año, la medida antidumping, de hasta un 69,7% para las importaciones de azulejo chino hasta septiembre de 2016.

Es decir, que no siempre la mejor política, o la más efectiva, o la que más –entre comillas– protege y facilita la actividad de nuestros sectores son las medidas cuantitativas, sino que los elementos cualitativos y regulatorios son clave.

Y, en cuarto y último lugar, en un mundo global, en un mundo en el que, además, nosotros estamos integrados en la Unión Europea, lo que resulta fundamental es: por supuesto, los medios; por supuesto, la racionalidad; pero, también, alinearse con las líneas básicas de la estrategia de la Unión Europea.

Y, en este sentido, ¿cuáles son las seis líneas básicas de la estrategia de la Unión Europea?
Pues, en primer lugar, mejorar las condiciones para innovación y la de I+D+I de la empresa; mejorar las condiciones.

En segundo lugar, mejorar el entorno empresarial, reduciendo los costes de transacción, promoviendo agrupaciones y mejorando el acceso a la financiación –acceso a la financiación que, en nuestro presupuesto, es absolutamente clave, dentro de la limitación presupuestaria que contamos.

En tercer lugar, como estamos haciendo, fundamentalmente, en el ámbito del sector exterior e internacionalización –les he hablado de las ex repúblicas soviéticas, les he hablado de Malasia, Vietnam e Indonesia; les he hablado de Colombia y Perú–â¦ En tercer lugar, por lo tanto, priorizar mercados emergentes.

En cuarto lugar, mejorar el uso de recursos naturales y de la energía.
Y, luego, les demostraré cómo la reducción en energía no es ese veinte y pico por cien del orden de presupuestos.
Porque la energía fundamentalmente la desarrolla nuestra Agencia Valenciana de la Energía que, prácticamente, ha disminuido sólo un 2%.

En quinto lugar, la internacionalización de las pymes.
Y trataré de demostrar que, incluso con menos presupuesto, la internacionalización de las pymes va a ser especialmente potenciada en estas cuentas de 2012.

Y, en sexto y último lugar, colaborar con instituciones y con organizaciones de todo tipo, tal y como estamos haciendo.

Por lo tanto, estas líneas generales coinciden con nuestro enfoque, con nuestro enfoque de apoyar a la economía productiva.
Porque vuelvo a estar absolutamente de acuerdo en que ese tiene que ser nuestro objetivo.
Objetivo: productividad.
Aunque, bueno, la ligación entre salarios y productividad, igual eso daría para otro debate.
Pero, en cualquier caso, objetivo: productividad.
Y para eso, ¿qué estamos haciendo?
Bueno, apoyar el emprendedurismo, la financiación, la innovación, la internacionalización, por supuesto, sin olvidar otros aspectos como son: la protección y el apoyo al comercio minorista, la protección al consumidor, y, por supuesto, el ahorro y la eficiencia energética.

Pasando ya un poco de lo conceptual de estos cuatro aspectos, que creo que son claves, que son: que el gasto no es un fin en sí mismo; en segundo lugar, que no más gasto significa más productividad o más industria en términos de PIB; en tercer lugar, el hecho de que los elementos cualitativos y regulatorios –como les he puesto el ejemplo antes– son fundamentales; y, en cuarto lugar, la necesidad de alinearse con las políticas de la Unión Europea.
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Bueno, pasamos a los detalles.

Emprendedurismo.
O sea, para nosotros –vuelvo a repetir– sujeto a la disponibilidad presupuestaria que tenemos, el emprendedurismo es absolutamente clave.
Nos comprometimos a una cosa, que era que el 3% del ahorro del sector público empresarial –estos 770 millones de euros– se iban a dedicar a emprendedores.
Bueno, con los 6,8 millones que va a dedicar al Impiva y los 16,7 millones que va a dedicar la Conselleria de Educación y Empleo estamos cumpliendo con ese compromiso, que siendo importante.
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lo importe es que va a haber 23 millones de euros a disposición de los emprendedores, emprendedores que entendemos que en estos momentos desempeñan un papel absolutamente clave.
Pero es que, además, esos emprendedores –y les puede parece mucho o poco, ¡ojalá!
, pudiéramos disponer de más dinero para financiación– van a disponer de una financiación adicional de cinco millones de euros por parte del Instituto Valenciano de Finanzas, financiación que, además, va a ir a pequeños proyectos, es decir, estamos hablando de importes entre 10.
000 y 90.
000 euros, y, además, van a financiar lo que nos están pidiendo las empresas.
¿Qué nos están pidiendo las empresas?
¿Circulante?
Que es lo que se va a financiar en este programa.
Y, además, ¿qué?
Además, cubrir riesgos.
Es decir, con este apoyo a los emprendedores el Instituto Valenciano de Finanzas, la conselleria, La Generalitat, están asumiendo un riesgo sin el cual sería absolutamente imposible que estos emprendedores accedieran a la financiación, a estos cinco millones se añaden dos millones más por parte de la Dirección General de Comercio y Consumo.

En definitiva, el Instituto Valenciano de Finanzas se está poniendo al servicio, ¿de quién?
De la inversión privada, porque entendemos que es fundamental que el Instituto Valenciano de Finanzas se dedique fundamentalmente, o básicamente, a la financiación del sector privado reduciendo –digamos– el posible efecto expulsión que podría tener el que financiara única y exclusivamente a las empresas públicas.
Precisamente, este es uno de los objetivos de la secretaría autonómica del sector público empresarial; uno de los objetivos es, precisamente, el tratar de liberar recursos para que puedan ser financiadas las empresas privadas.

Y, en este sentido, señora Mollà –por cierto, no me han cortado ningunas alas básicamente porque nunca he tenido alas–, pero el 20% del presupuesto sería.
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, el 20% de 2.
559 millones entre la Televisión Valenciana y la Agencia Valenciana de Turismo, pues, estaríamos hablando de poco más de 500 millones.
El sector público empresarial se ha reducido en algo así como un 30,23%.
Por lo tanto, sí que ha habido una reducción por encima de ese 20% del que hablamos en su momento.

Y, vuelvo a repetir, tras esa aplicación del decreto ley, aplicación del decreto que en su momento, usted, señor Toledo, veía sus problemas, y yo no discuto que pueda tener sus limitaciones y sus aspectos mejorables, pero, en cualquier caso, lo que está permitiendo es limitar eso que tanto le preocupa a usted –y con razón– como son los niveles de endeudamiento de nuestro sector público empresarial.

En cualquier caso, la tarea de esta secretaría autonómica es una tarea tremendamente compleja.
Hay que tener en cuenta la diferencia de entidades, la variedad de entidades a las que estamos haciendo referencia, estamos hablando desde sociedades mercantiles, entidades de derecho público, estamos hablando de fundaciones.
En cualquier caso, esta tarea desarrollada por parte de la secretaría autonómica del sector público empresarial y, por lo tanto, por la consiguiente corporación pública empresarial valenciana, se desarrolla desde dos líneas: una, desde la austeridad, podrán ver ustedes que es la única secretaría autonómica que no tiene ningún tipo de direcciones generales; y, en segundo lugar, desde la transparencia, que hemos ya incorporado o se ha presupuesto la corporación como empresa pública incluso antes de su puesta en funcionamiento

Bien, los dos aspectos que quería dejar para el final son aspectos –digamos– en los que ustedes han decidido más en su crítica, cosa que yo, de entrada, y viendo una primera visión del presupuesto, puedo entender perfectamente, que es: innovación, política industrial e internacionalización.

Bueno, por lo que respecta a política industrial, primero deberíamos a lo mejor tener un debate de qué es política industrial.
En todo caso, política industrial no es solo Dirección General de Industria, no es solo el Impiva, aunque constituya el elemento clave.
La financiación para empresas emprendedoras innovadoras o la política de eficiencia energética, a la que vamos a destinar más de diez millones de euros, es también, sin lugar a dudas, política industrial, política industrial que –vuelvo a repetir– no se circunscribe a las rúbricas de la Dirección General de Industria y el Impiva, sino que hay otros elementos, y creo que el elemento energía es básico para muchos de nuestros sectores, muy intensivos en energía, y pienso en cerámica, pienso en textil, pienso que el hecho de ser más eficientes que la media nacional le otorga un nivel de competitividad que creo que es importante en estos momentos.

Como les matizaba antes, la Agencia Valenciana de Energía apenas cae un 2%, que es donde se desarrolla la verdadera política energética.
La Agencia Valenciana de Energía que, además, está tratando de migrar las actuales políticas de apoyo a fondo perdido, a la inversión, pues a líneas de financiación bonificadas, a otros recursos como pueden ser las garantías de interés.

Además, la señora Mollà decía que esto era como una fotocopia, que era todo lo mismo que antes.
Yo creo que si uno analiza con detenimiento el presupuesto es un presupuesto en el que se han eliminado cosas, pero que también se han creado cosas; unas crecen, otras caen.
Por lo tanto, no se trata simplemente de aplicar una reducción lineal.
Les pongo algunos ejemplos en materia de industrialización.

Los programas de ayuda directamente a empresas aumentan un 8%; el emprendedurismo y la diversificación empresarial aumenta un 231%; las ayudas a la innovación, ya sea individual o vía entidades, aumenta un 59%; las ayudas a institutos tecnológicos por cumplimiento de objetivos aumenta un 50%; las ayudas a cooperación y colaboración entre institutos tecnológicos se mantienen; los planes de competitividad –es cierto– desaparecen pero se va a mantener el apoyo a los sectores con otras modalidades y disminuyen por debajo de la media; y el Sepiva, efectivamente –como me lo comentaba, creo que era usted, señora Sanz–, reduce más de un 50% su presupuesto, pero porque también entendemos ahora que no es el momento de poner a más disposición de potenciales inversores suelo industrial, creemos que ese no es el problema nuestro; sin embargo, lo que sí que estamos haciendo es buscando nuevas formas de adquisición de suelo, alquiler con opción de compra, asistencias técnicas a municipios y empresarios, etcétera.

Y, finalmente, internacionalización.
Efectivamente, si uno coge la rúbrica de comercio exterior se observa que cae más de un 21%, pero, de nuevo, habría que analizar qué es lo que cae y qué es lo que se mantiene.
Si vamos a apoyos económicos directos a empresas y sectores, aumentan un 3,84%; si vamos a apoyo, a promoción y competitividad de productos, aumenta un 63%; si vamos a apoyo o a consolidación de marcas, aumenta un 49%; se lanza una nueva orden de internacionalización de la innovación, disminuyen así cosas, por supuesto, disminuyen un 15% los gastos de funcionamiento, disminuyen un 42,23% los gastos en funcionamiento asociados a la red Ivex; y, efectivamente –como algunos de ustedes han comentado–, se elimina el Plan de implantación de empresas.
¿Por qué se elimina el Plan de implantación de empresas?
Porque entendemos que en este momento, y, sobre todo, desde el punto de vista de la generación de empleo –que es lo que nos ocupa–, de empleo en la Comunidad Valenciana, fomentar la inversión productiva en otros mercados no debería ser una de nuestras prioridades, y, además, porque a través del Instituto Español de Comercio Exterior, a través del programa que ellos denominan como el PAPI, el programa de apoyos a la promoción de la inversión, hay recursos disponibles para la empresa valenciana que no han sido utilizados y que se están manteniendo en los presupuestos actuales.

Y, además, estamos apostando por dos cosas –y vuelvo al elemento cualitativo–: estamos apostando por una cosa que sí que es un bien público que nosotros deberíamos mantener, como es la información, el que nuestras empresas tengan una información adecuada sobre oportunidades de negocio en exterior, y ese bien público es absolutamente irrenunciable; y, luego, se apuesta por otra cuestión absolutamente clave, que es el efecto de arrastre.
Les pongo dos ejemplos: la línea ICO que acabamos de firmar, esa línea ICO que hemos firmado dentro del marco de la línea ICO–Liquidez, y que se ha firmado con la Sociedad de Garantía Recíproca y con el Icex, es una línea que va a financiar circulante –que es lo que necesitan ahora las empresas– y es una línea en la cual vamos a generar una financiación de diez millones de euros para cerca de cien empresas valencianas que se inician en la exportación, ¿vale?
Pues, esos diez millones de euros y cien empresas o más que se inicien en el mundo de la exportación, el coste que tiene para el Ivex es de 120.
000 euros.
Por lo tanto, con 120.
000 euros la inversión inducida o el efecto arrastre inducido permite generar financiación para cerca de cien empresas y por un importe global de 10 millones de euros.

Y, luego, les pongo otro ejemplo, el ejemplo del programa de iniciación a la exportación, que es un problema que absorbe algo así como el 11% del presupuesto del Ivex, de la Dirección General de Internacionalización en definitiva.
Con este programa estamos iniciando nuestras empresas en el exterior y colaborando con el Icex, colaborando con las cámaras de comercio y, sobre todo, utilizando fondos europeos.
Porque un elemento que ha sido clave a la hora de reducir determinadas partidas presupuestarias o no reducir otras ha sido el efecto de arrastre que pueden tener cualquier de estas líneas sobre la generación de financiación adicional vía fondos del estado o fondos de la Unión Europea.

Me quedaba un tema pendiente –que lo han comentado varias de sus señorías– que es el tema de la feria.
Efectivamente, la contribución presupuestaria de la feria se incrementa básicamente porque hay un convenio firmado en el año 2002, por el cual tenemos que hacer frente a una serie de obligaciones de pago de intereses con el Banco Europeo de Inversiones y, por lo tanto, eso tiene un calendario y es un convenio que hay que respetar como no puede ser de otra manera.

De tomas formas –y con esto ya termino porque también sería otra cuestión a debatir–, apoyar la feria no es solo apoyar un recinto, es apoyar la promoción a nuestros productos y puede ser, o debería ser, apoyar también a la internacionalización de nuestras empresas.
Porque uno de los retos fundamentales que va a tener la feria o que debe tener la feria de Valencia es precisamente captar más visitantes y, sobre todo, fomentar la presencia de más expositores.
Y no va a ser la única feria –y con esto acabo– que apoyemos; a IFA, la feria de Alicante, por supuesto que se le va a seguir apoyando y, sobre todo, en los proyectos estratégicos que tiene de cara al 2012.

Muchísimas gracias.

La senyora presidenta:heÂ«

Gracias, señor conseller.

Señora Sanz, por cinco minutos.

La senyora Sanz Alonso:

Muchas gracias.

Vamos a ver, porque ahora ya son cinco minutos.

Yo comparto que el gasto no es un fin en sí mismo y no significa que más gasto necesariamente tenga que tener mejores resultados en términos cuantitativos.
Lo que pasa es que hacer ese tipo de afirmaciones en unos momentos en los que tenemos 617.
000 parados y paradas y tenemos un tejido productivo que, prácticamente, está pidiendo auxilio y tenemos una red de pequeñas y medianas empresas sin liquidez y sin mercado, necesariamente tenemos que hablar de gasto.
Es verdad que el gasto se dirige y se dirige hacia aquello que provoca, luego, perfectamente, efecto retorno más positivo.
Por eso nosotros hablamos de investigación, diseño e innovación, pues, sabemos el efecto retorno que tiene, hablamos de la cualificación profesional, hablamos de un montón de cosas.

Yo creo que eso es un elemento que está ahí –como usted ha dicho también–, los elementos cualitativos con el sector azulejero, pues, dígaselo a los agricultores que están esperando, también, un tratamiento semejante para proteger la entrada de otros productos que hacen competencia y que hunden nuestros propios productos.
Eso está ahí y, evidentemente, son elementos positivos y que hay que implementar.

Pero, en estos momentos, la situación que tenemos es una situación límite, es una situación de giro económico, es una situación de giro productivo, y, por tanto, los números, cuando hablamos de números, estamos hablando de números sabiendo a lo que vamos.
El sector público empresarial, efectivamente, puede ser una gran oportunidad, pero también es verdad que el sector público empresarial genera –y, además, los números están ahí y es positivo que sean transparentes–, tienen un endeudamiento a corto y un endeudamiento a largo que van a limitar muchísimo la posibilidad de ese sector público empresarial.
Nosotros no somos partidarios de que el sector público empresarial desaparezca, sino que se mantenga porque entendemos que en épocas de crisis el sector público empresarial puede ser un elemento de dinamismo, no solamente la iniciativa privada, sino que puede tener un elemento de dinamismo económico que repercuta positivamente en nuestro tejido industrial, etcétera, etcétera, en nuestro tejido productivo.
Por lo tanto, aquello que genere la mayor capacidad de implementación de dinámicas económicas positivas hay que mantenerlo y, además, en momentos de crisis más que nunca.
Por tanto, nosotros haremos el seguimiento de todo ese sector, veremos cómo va, lógicamente plantearemos las enmiendas que consideremos oportunas, pero eso está ahí.

Mire, antes se me ha olvidado decirlo, nosotros no entendemos por qué cooperativismo y economía social ha desaparecido de sus competencias.
Cooperativismo y economía social ha llegado a representar el 4% del PIB en otros momentos en nuestra economía.
Cooperativismo y economía social es uno de los sectores que tiene la empleabilidad más estable en estos momentos, por razones evidentes, en nuestra economía, y, por tanto, merece ser tratado dentro de lo que es el tejido productivo de nuestra economía y no como un elemento empleabilidad puesto en una Conselleria de Economía, Empleo y Formación, que no debería estar tratado ahí.
Ustedes deberían plantearse esa situación en estos momentos y, por lo tanto, ver eso cómo se sitúa.

Mire, lo que van a hacer con los emprendedores a mí me parece positivo, siempre que se reoriente hacia qué tipo de actividades económicas son las que deben potenciar en estos momentos, y a mí me parece muy positivo.

Pero lo que me preocupa muchísimo es qué hacemos en estos momentos con la industria tradicional, con los sectores productivos tradicionales, que sonâ¦, muchos exportadores, prácticamente exportadores, y que tienen que competir.

¿Qué pasa con esos 20 institutos tecnológicos pendientes que tenemos de tres presupuestos ya, que se deberían haber establecido a lo largo de toda la Comunidad Valenciana y que no sabemos qué es lo que va a pasar?

¿Qué presupuesto van a tener los institutos tecnológicos?
¿Cómo van a actuar para dinamizar la modernización de la pequeña y mediana empresa para dotarla de mayor información, para favorecer la colocación de sus productos?
, quiero decir, ahí tenemos una vía, una vía de actuación que francamente yo no veoâ¦ yo no veo que tenga una prioridad presupuestaria en términos económicos.

Y vuelvo a decir otra cosa, su conselleria no es una isla.
Su conselleria es parte del Consell.
Su conselleria es parte de unos presupuestos.
Y cuando aquí viene la vicepresidenta para decirnos que vamos a seguir en las estrategias de los grandes eventos, a mí se me ponen los pelos de punta.
Porque la estrategia de los grandes eventos en estos momentos, cuando no hay dineroâ¦, hay que optar.
Y la opción en estos momentos, la mejor opción que podemos coger para el dinero público, para el dinero que tenemos –y ya no me meto con el tema ya de los ingresos fiscales– es saber qué dinero tenemos y saber adonde dirigirlo.

Y deberíamos renunciar a grandes eventos.
Deberíamos renunciar a la fórmula 1, a la volvo ocean y a otrasâ¦ que lo que hace es detraer recursos que son tan necesarios para unos objetivos como los que ustedes se han trazado en el papel, pero que yo digo que los números no les van a acompañar en esos objetivos –ojalá– que se ha trazado su conselleria.
(So per interferència d’un mòbil)

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Gracias, señora diputada.

Señora Mollà, por cinco minutos.

La senyora Mollà Herrera:

Gràcies, senyora presidenta.

Senyor conseller, jo crec que en la seua reflexió inicial al contestar–nos, en realitat ha estat d’acord amb mi en el que jo li he dit.

Jo li he dit des del començament que una de les coses que vosté va declarar públicament quan va entrar al seu càrrec i que jo, doncs, vaig pensar que era una cosa molt positiva, la primera vegada que algú amb un càrrec de conseller feia una reflexió sobre que el que tocava fer era analitzar les polítiques que s’estaven duguent endavant, vore si la inversió se justificava després amb el benefici, i si era justificable, mantindre’l i, si no era justificable, llevar–lo.

I jo li he dit, (so per interferència d’un mòbil) i davant d’estos pressupostos que continue diguent –i ara li explique– que són una còpia pura i dura i no tenen res nou, i també mantenint partides que no són noves, que són d’any rere any, ¿vosté ha analitzat l’impacte que han tingut en l’economia, en la indústria per a poder dir si han sigut positives o no?

I jo crec que no ho ha fet perquè la reflexió que li he dit jo és: per a mi que any rere any estigam pitjor posicionats, que sigam líders en atur, que la nostra externalització vaja caiguent de forma dràstica, que el nostre sistema públic s’estiga tambalejant i vostés mantinguen les mateixes partides, per a mi ja és una garantia que la conclusió és que no serveixen i que cal fer un canvi radical.
I que la seua actitud quan va entrar al càrrec era una actitud de canvi radical, però se va adonar que els companys de viatge –els companys polítics, no tècnics–, doncs, no tenen eixa voluntat i per això li van tallar les ales, i que pena que vosté no tinga ales, perquè sortiria volant i fugint del marró que li ha tocat.
(Rialles) És una pena, però és una cosa seua!
Que li anem a fer!

Perquè, de fet, hi han coses que em criden l’atenció, no?
Compartisc que no és una qüestió de quantitatiu, sinó de qualitatiu, però és que no té ni quantitat, ni qualitat per a mi.

De fet, li vaig a dir, vosté ha justificat que «el gasto no es el reflejo del mejor resultado» en unes taules per a parlar d’Alemanya i Grècia.

Si vosté agafara les taules –i no sé si ho farà– i comparara el gasto de diferència que tenim Espanya amb Alemanya, a la millor hauria d’analitzar per què nosaltres no gastem paregut o comparable amb Alemanya per a tindre després una aportació al PIB similar.
Jo ho he vist ràpidament: Espanya estem per baix del gasto que fem en inversió.
Ho he vist ràpid.
El que passa que eixa taula és traïdorenca, perquè si val per a criticar Grècia; després, per a beneficiar Espanya.
.
.
Veritat que no?
Clar, no val ensenyar–ho.
Per què?
Perquè precisament Alemanya té un comportament més.
.
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més coherent i efectivament la repercussió que té en el PIB després és major.

Nosaltres no invertim tant, no gastem tant, comparativament, no amb Grècia, sinó amb Alemanya, i per tant, la nostra aportació en el PIB és menor.
Ho té en els seus propis gràfics, no fa falta parlar de Grècia.
Quina mania de no parlar de les nostres realitats!
Quan mos convé, parlem de Grècia, o quan no, parlem d’Alemanya o quan no, parlem.
.
.
Però bé, i Espanya?
, si ho té vosté ahí, que m’ha fet el favor de vore–ho clarament.

Li vaig a dir per què és una còpia barata, i és que de nou m’ha donat la raó.
Diu: «No es una copia, hay cosas nuevas.
» Diu: «Les pongo ejemplo, la partida no sé qué, no sé cuántos, na, na, na, na.
.
.
augmenten», amb la qual cosa ja estaven.
Diu: «No sé qué, no sé.
.
.
na, na, na.
.
.
desapareixen», amb la qual cosa estaven, «y na, na, na, na, na.
.
.
otras se reducen», amb la qual cosa estaven.

No ha dit vosté coses concretes noves que servisquen, no de forma anecdòtica, sinó de forma estructural, per a millorar la nostra economia i la nostra indústria.

No, perquè que vosté diga: «No, és que anem a arribar a més empreses, perquè el que hem fet és reduir el que és l’accés a poder finançar–se», doncs clar, però això no és una cosa nova.
És positiva?
Sí.
És una cosa nova?
No.
Però cal fer canvis radicals en esta conselleria.

Perquè per a mi, ja dic, és una peça fonamental d’aquesta crisi econòmica el que vostés situen precisament les polítiques econòmiques i industrials com a prioritàries, perquè.
.
.
, i ja li dic, per què no se fa?
Per què no ho fa?
Doncs, perquè no pot.
Perquè vosté constantment ha dit: «Teniendo en cuenta las limitaciones de gasto.
Ya me gustaría a mí –ha dit– tener más dinero.
Ojalá pudiéramos disponer de más presupuesto», literalment ha dit vosté.

Efectivament vosté mos dóna la raó, «ojalá».
El problema ha de mirar–lo.
.
.
, al veí del costat i tocar portes, al veí del costat, que és qui està rebutjant aquestes aportacions que podríem tindre, redirigint les polítiques fiscals.
Algun dia potser les vejam, però jo crec que amb este govern no serà.
Res més.

La senyora presidenta:

Gràcies, senyora diputada.

Senyor Toledo, per cinc minuts.

El senyor Toledo Lobo:

Gracias.

Bien, señor conseller, mire, yo la intervención con la vicepresidenta la he empezado con una frase que seguramente conocerá, de Gregg Easterbrook, que dice que si tortura a los números, confiesan lo que quieres.

Y se lo he dicho porque en Presidencia, efectivamente, se habían torturado a los números y había cuatro programas que realmente tienen un incremento notable, pero, o se había enmascarado, o se había maquillado.
A usted no le puedo decir eso, usted ha traído las cosas tal cual son.
Y eso es de agradecer y ojalá todo fuese así.

Lo que pasa es que ha sido una mala noticia, claro, ha sido una mala noticia.
(Rient) Ese es el problema, que la foto es muy mala.
Está claro, está clarísimo –y lo reconoce– que se recorta un 20%.
Y eso lo ve cualquiera.

Y fíjese que en este presupuesto hay dos consellerias perjudicadas en el recorte, la de Infraestructuras, que es la que genera empleo directo y la que puede construir muchas cosas de futuro para esta comunidad.

Nosotros hemos estimado que además del presupuesto que se destina a infraestructuras, una parte importante es para pagar cosas que ya están hechas, con lo cual entre lo que se recorta y lo que no se va a poder dedicar porque son pagar cosas que ya están hechas, hemos estimado con el estándar de SEOPAN que son 30.
000 empleos directamente menos lo que va a suponer el recorte ese de infraestructura –con los datos de SEOPAN.

Y el otro recorte es su conselleria, que es la que tiene que elaborar el futuro, con política industrial, con internalizaciónâ¦ con tantas cosas y tantas ideas maravillosas como las que nos dice que compartimos, ¿no?
Fíjese qué tremendo, donde se recorta es en donde se genera empleo y donde se labra el futuro.
Esas son las dos grandes perjudicadas.

Y esa reflexión yo creo que el presidente la tendría que tener clara, porque no sé si la tiene.
Porque si la tiene, es una irresponsabilidad tan enorme que no sé cómo se presenta en estos presupuestos así.
Aún me queda la esperanza de que se modifique.

Me ha puesto el ejemplo de Grecia.
Grecia es un mal ejemplo para todos, efectivamente.
Y nos ha enseñado las estadísticas de Grecia.
Pero es que le recuerdo que las estadísticas de Grecia no se las cree nadie.
(Rient) Le recuerdo que todos los datos que ha dado Grecia son absolutamente falsos, con lo cual de poco sirven las estadísticas de Grecia.

Pero, además de eso, es que Grecia se dedicaâ¦ ya sabe que allí paga impuestos el que puede evitarlo y que, además, las empresas las subvencionanâ¦ pues le dan para un proyecto, ¿eh?
Yo tengo compañeros griegos que conozco, bueno, pues lo que hacen es gastarlo en lo que quieren, ¿eh?
, o sea, confunden las subvenciones, efectivamente, lo que nosotros tenemos que dar, las inversiones en desarrollo industrial, en subvenciones a fondo perdido.
Y eso efectivamente es malo.
Eso, la cultura de la subvención es absolutamente nefasta.

Pero nosotros no estamos hablando de eso en esta conselleria, estamos hablando de inversiones de futuro.
Y por lo tanto, no justifique lo injustificable: un recorte del 20%, y en este momento, es lo peor que nos puede pasar en esta conselleria.

Otra cosa es que se gaste mejor y que se gaste con nuevas ideas y con nuevos programas, efectivamente.
Pero eso mismo con un 20% más, como mínimo, es un 20% mejor, como mínimo.
Por lo tanto, no justifique lo injustificable, aunque entiendo que lo tenga que hacer.

Yo, mire, quisiera darle una reflexión, una reflexión que me preocupa, he hecho los números ahora.
En su conselleria, si coge lo que dedica a defensa de la competencia, a previsión económica y planificación, a sector financiero, a los créditos a las empresas, a protección de consumidores, calidad de bienes y servicios, a coordinación y promoción comercial, a comercio exterior; a energíaâ¦ o sea, a casi todo, menos lo que es política industrial y servicios generales, y coge todo eso, conseller, todo eso de su conselleria y lo suma, todo lo que dedica al año es menos de lo que damos a Canal 9, (veus) tal cual.

He visto que le ha cambiado la cara, pero es así, es así.
Y eso es lo preocupante, eso es lo preocupante.
(Rient) Sí, le ha cambiadoâ¦ el rictus le ha cambiado, efectivamente, ¿eh?
(Veus) 87â¦ –o por la hora, puede ser, la hipoglucemia que afecta– 87,5 millones damos a Canal 9 este año, 240.
000 euros al día, y a toda su conselleria, exceptuando política industrial y eso, menos.
Eso no puede ser.
Dígaselo al presidente.
Nosotros se lo diremos, pero dígaselo usted antes.
Esto no puede ser, aquí algo estáâ¦ está pervertido en los presupuestos de este presupuesto.

Mire, son unos presupuestos muy irresponsables, más allá de esta conselleria, no solo porque recortan la inversión y recortan todo lo destinado a política industrial y a internacionalización y a pymes, sino porque el Servef un 60% se recorta en este caso y porque seguimos con todos los problemas que tenemos por resolver pendientes: sanidad, educación, los impagos, etcétera.
Por tanto, yo creo que merecen una reconsideración profunda estos presupuestos en el Consell.

Y de Canal 9 podemos hablar muchísimo más, lo hemos mirado a fondo y podemos hablarâ¦, y espero que algún día podamos hacerlo.

Gracias.

La senyora presidenta:

Gracias, señor Toledo.

Señor conseller, para cerrar, y ya por cinco minutos, tiene la palabra.

El senyor conseller d’Economia, Indústria i Comerç:

Muchas gracias, señorías.

No sé qué cara estoy poniendo ahora, si me está cambiandoâ¦ (rialles) es la cara que tengo.
(Algú diu: «En todo caso, es una cara amable.
») Creo que es bueno que mantenga el sentido del humor y en los tiempos que corren, que ya son bastante dramáticos, lo cual se lo agradezco doblemente.

Antes se me ha olvidadoâ¦, y perdonen que utilice diez segundos para agradecer a los altos cargos de nuestra conselleria, al gabinete y al gabinete técnico por todo el magnífico trabajo que han hecho para preparar estos presupuestos y por su implicación, obviamente la responsabilidad es única y exclusivamente mía.

Empezamos por los gráficos.
Señora Mollà, vamos a ver, yo he utilizado Grecia simplementeâ¦ –y Alemania– simplemente por hacer un discurso lo más neutro posible.
Pero es que si utilizamos España sale exactamente lo mismo, es decir, España apoya más (inintel·ligible) .
.
.
en términos de PIB que Alemania, como Grecia.
España, sin embargo, tiene una participación en la industria sustancialmente inferior que Alemania, como Grecia.
Y luego la productividad por hora de España es inferior a la de Alemania, como Grecia, mayor, peroâ¦ que no hay ningún tipo deâ¦ –le dejo luego los gráficos y les pega otro vistazo– pero no hay ningún tipo de manipulación.
(Veus)

El presupuesto.
El presupuesto nuestro es un presupuesto austero.
Austero, porque si se coge la dirección y servicios generales, nuestro presupuesto cae casi un 20%, o sea, por encima clarísimamente de la media.
Es un presupuesto que pretende ser realista y responsable.
Somos conscientes del problema de liquidez tan grave que tenemos y, por lo tanto, pretende ser un presupuesto realista y responsable.

Presupuesto que pretende ser eficiente.
Esto solo a posteriori lo podremos analizar, pero yo les estoy planteando que nuestro objetivo, por una serie de criterios que estamos aplicando de reducción de importes, aumentar el número de empresas beneficiarias, etcétera, es que de 7.
000 empresas que se van a beneficiar en 2011, el año que viene se puedan beneficiar prácticamente 10.
000.

Señora Mollà, de verdad, es un presupuesto adaptado a los nuevos tiempos.
No queremos que desaparezca, señora Sanz, el sector público empresarial, queremos adaptarlo a las necesidades actuales.

Hemos revisado todas y cada una de las salidas.
Sí que hay cosas nuevas, hay financiación.
Yo cuando he dicho que quisiera más, he dicho que quisiera más para financiación, porque creo que eso es una línea fundamental de actuación de la política económica industrial de los próximos tiempos.
Vuelvo a repetir, hay emprendedores.
Hemos revisado todos los presupuestos, ¿vale?

Y me pregunta usted por institutos tecnológicos.
Por supuesto, que sujeto a limitación presupuestaria, seguirán siendo claves.
Mantenemos y ampliamos algunas de las partidas con los institutos tecnológicos.

Y de nuevo, vuelvo a repetir, es un presupuesto que se fija en la inversión inducida, no tanto en el gasto en sí mismo.

Y, señora Mollà, me dice «no es lo mismo porque desaparece».
O sea, estaban.
Estaban y desaparecen.
Eso es un cambio.
No tengo alas, pero tampoco soy mago.
Si estaban y desaparecen es porque ha habido un cambio radical.

En cualquier caso, nuestro objetivo, vuelvo a repetir, es un objetivo deâ¦ Porque yo, y las empresas se lo demuestran, creo en la austeridad y creo en la gestión.
Estamos preparando un documento estratégico de incentivos para precisamente profundizar en los criterios que ya están aplicando e incorporar algunos nuevos.
Criterios de flexibilidad, criterios de adicionalidad, criterios de concurrencia, criterios de cofinanciación, criterios de temporalidad, criterios de aumento de los beneficiarios, reduciendo los importes y reduciendo los gastos de funcionamiento.
Simplificación administrativa.
Único órgano gestor.
Criterios de plurianualidad.
Algo fundamental desde el punto de vista de la innovación.
Y criterios de evaluación.
Porque, como todos ustedes han insistido muy bien, esto hay que evaluarlo, y en un mundo sobre todo cambiante, un mundo incierto y un mundo con recursos limitados tenemos que evaluar con indicadores cualitativos y cuantitativos.
Y vuelvo a tomar la palabra de lo que no se evalúa, se devalúa.
Frase que me gustó mucho en su momento.

Y vamos a alinear nuestra política industrial con la de la Unión Europea.
En cualquier caso, vamos a plantear ya, y de manera inminente, una ley nueva del Impiva, en la que se recoja la plurianualidad.
Todos, las órdenes, la ayuda, tendrán incorporada la plurianualidad, y eso va a ser inminente.

El documento estratégico de incentivos al que me hacía referencia va a estar disponible en aproximadamente un mes.
Y lo vamos a consensuar, como no puede ser de otra manera, con asociaciones, institutos tecnológicos, cámaras de comercio y otros agentes.
De hecho, esta misma tarde empezamos a consensuar ese documento estratégico de incentivos.
Y en última instancia se trata de entre todos de complementarnos y de colaborar, colaborar con los fondos de la Unión Europea.
Hemos estado hace dos semanas con la Dirección General de Industria y Empresa.
¿Saben cuánto dinero va a haber en las perspectivas financieras 2014–2020?
Entre 80 y 84 billones de euros para innovación para I+D.
¿Saben cuánto va a haber para la competitividad de las pymes?
Anualmente, 2.
700 millones de euros.

Yo creo, sinceramente, que es más importante que nuestras empresas sean capaces de participar en esos proyectos, que estemos alienados y con ellos y se beneficien, que si son cinco o seis millones más de lo que podemos disponer en un presupuesto.

Colaboración y cooperación, que también vamos a tener con otras consellerias, como es el caso de educación y empleo, en el cual vamos a tener un programa gestionado íntegramente para los emprendedores, en el cual cada uno aportará su conocimiento y sus recursos.

Y luego estamos colaborando, por ejemplo, también con la Conselleria de Educación y con la Conselleria de Sanidad para racionalizar otro tipo de instrumentos.
Por ejemplo, teníamos tres fundaciones vinculadas a la calidad, de esas tres fundaciones vamos a hacer una única fundación vinculada a la calidad, con esa colaboración, con Sanidad y Educación.

A mí solo me queda, con toda mi sinceridad y con toda mi humildad, extender esta colaboración a todos los grupos por el bien del empleo y por el bien de la industria valenciana.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Pues muchas gracias, señor conseller, por haberse ajustado también al tiempo.

Suspendemos esta reunión, ¿hasta las cuatro de la tarde?
¿Cuatro y media?

Cuatro y media está previsto.
Luego a las cuatro y media que comparecerá el conseller de Gobernación.

(Se suspén la reunió a les 14 hores i 10 minuts)

(Es reprén la reunió a les 16 hores i 35 minuts)

Compareixença del conseller de Governació, senyor Serafín Castellano Gómez, per a informar sobre el Projecte de llei de pressupostos de La Generalitat per a l’exercici 2012 pel que fa a la seua conselleria

La senyora presidenta:

Reanudamos ya la comisión de economía, agradeciéndole al conseller de Gobernación su puntualidad.
Y comenzamos ya dándole la palabra al señor conseller.
Cuando usted quiera.

El senyor conseller de Governació:

Muchísimas gracias, señora presidenta.

Senyories, bona vesprada a tots.

Comparec per a explicar el pressupost de la Conselleria de Governació, que ascendix a 105.
790.
360 euros, presentant, per tant, una reducció d’un 4,6% en relació al pressupost homogeneïtzat de l’exercici de l’any 2011.

Estem davant uns pressupostos austers, però realistes en coherència amb la línia d’austeritat, de contenció de la despesa pública i responsabilitat que caracteritza a tot el pressupost de La Generalitat en este moment de greu dificultat econòmica.

He de dir que, un any més, els comptes de la conselleria prioritzen el compromís amb les persones i amb el seu benestar, perquè el pressupost està orientat, en la seua major part, a assegurar la prestació de servicis essencials en els àmbits de les emergències, de la prevenció i extinció dels incendis forestal i en la seguretat.

En el marc d’austeritat en què s’enquadren estos comptes, la conselleria va a continuar apostant, aixina mateixa, en la defensa del nostre autogovern i per la promoció de la cultura i les senyes d’identitat dels valencians, aixina com per al desenrotllament de l’Estatut d’autonomia, per a aconseguir les majors quotes de benestar possibles per als ciutadans.

Per segon any consecutiu, el pressupost de la conselleria inclou les dotacions pressupostàries corresponents a les societats musicals, bandes de música, escoles de música, escoles d’educands i també a la pilota valenciana.

He de subratllar que, per primera vegada, este pressupost inclou la dotació en matèria de prevenció d’incendis forestals, a l’haver assumit la Conselleria de Governació esta competència en virtut del Decret 5/2011, de 21 de juny, del president de La Generalitat.

Crec, sincerament, que els pressuposts sobre els que hui els informe asseguren la consecució del objectius marcats per la Conselleria de Governació per al pròxim exercici, en coherència amb eixes línies generals que anuncií en la meua compareixença del passat mes de setembre.

El pressupost de la conselleria comprén la subsecretaria, que és el programa de direcció i servicis generals, que representa el 11,53% del pressupost, i tres direccionals generals emmarcades dins de la secretaria autonòmica de governació, el que és la direcció general de seguretat pública, amb un 5,23%; formació de l’Ivaspe, processos electorals i consultes populars i la d’emergència i protecció civil i extinció d’incendis i la de desenrotllament de l’Estatut.

Respecte a la subsecretaria, i concretament al programa de direcció i servicis generals, és una programa que compta amb 12.
200.
480 euros.
A través d’este programa se gestionen tots els servicis horitzontals de la conselleria que fan possible la tramitació dels expedients relatius a personal, contractació i assumptes de governs, procurant l’administració econòmica i eficient dels crèdits pressupostaris de tots els programes i la racionalització dels processos interns.

En este programa destaquen les partides pressupostàries relatives al foment, a l’impuls i la promoció estructural social, econòmica i cultural de les societats musicals, les nostres bandes de música, les escoles de música i d’educands i també, per altra part, com he dit anteriorment, la pilota valenciana.

Cal subratllar que s’ha mantingut íntegrament la dotació pressupostària prevista per a les societats musicals, en compliment dels acords arribats amb la Federació de Societat Musicals el 24 de setembre de l’any 2010, i en coherència amb el compromís assumit per La Generalitat, de suport i recolzament a estes societats musicals, que, per cert, han sigut declarades bé immaterial de rellevància local i constituïxen un motor econòmic, cultural i social de la Comunitat Valenciana.

Esta consignació està destinada al foment, a les bandes de música, a les seues escoles de música, facilitant, entre altres objectius, l’adquisició d’instruments musicals, aixina com la reforma, adaptació i modernització dels edificis destinats a ella.

El recolzament pressupostari a la música valenciana es reflectix en les següents partides incloses en els capítols IV i VII: ajudes a escoles de música, per un import de 4,5 milions d’euros; subvenció per al funcionament i sosteniment de la Federació de Societats Musicals de la Comunitat Valenciana i les seues entitats federades, per un import de 393.
670 euros; subvenció a la Federació de Societats Musicals per a concert i intercanvi entre societats musicals federades, per un import de 450.
000 euros; ajudes per a l’adquisició d’instruments musicals, per un import de 215.
000 euros; ajudes a les escoles d’educands, per un import de 250.
000 euros i ajudes per a la construcció i remodelació d’infraestructures de societats musicals, per un import de 600.
000 euros.
Així mateix, s’establixen subvencions a diferents societats musicals en virtut de convenis en matèria de construcció, reforma i equipament de les seues seus socials, per un import de 890.
000 euros.
S’inclou també una línia per a l’Institut Valencià de la Música, per un total de 120.
000 euros per al finançament de la celebració del dia de la música i del certamen de bandes de la Comunitat Valenciana.

Com a novetat, en els pressupostos de l’any 2012 en matèria musical, destaca la incorporació de dos línies d’ajuda destinades a subvencionar, per una part, el projecte d’integració de les bandes en la Berklee Europa, en què se va a fer un màster per a direcció de bandes de música.
I el que se pretén és que tots els educands, tots els estudiants i els músics de la Comunitat Valenciana puguen participar d’una entitat acadèmica reconeguda en tot el món, com és la Berklee College of Music.

I també intentar fusionar la tradició que representen les nostres societats musicals amb la modernitat d’una infraestructura tan emblemàtica com és el Palau de les Arts Reina Sofia, a través del projecte «La teua banda» al Palau de les Arts, que també en este pressupost se podrà ficar en marxa a partir del pròxim més de gener, i és que passaran pel Palau de les Arts tots les societats musicals de la Comunitat Valenciana i podran celebrar allí activitats i concerts també en el Palau de les Arts.

Per tant, un any més, els pressupostos aposten pel present i futur de les societats musicals, de les nostres bandes de música, el que queda patent amb més de 100,5 milions d’euros que estan pressupostats en les partides que exhaustivament els acabe de desgranar.

El nostre recolzament a la música es va a plasmar també en el pla estratègic de societats musicals, que vorà la llum en este pròxim any, en l’exercici 2012, i que se presentarà en el tercer congrés de societats musicals de la Comunitat Valenciana, com aixina està acordat amb la mateixa Federació de Societats Musicals.

També anem a dur a cap el desenrotllament normatiu de la llei valenciana de la música i anem a ordenar tota la normativa relativa a les escoles de música i d’educands, ja que estem pràcticament ultimant el decret de desenrotllament en una comissió tècnica amb la mateixa Federació de Societats Musicals.

Per cert, este matí hem tingut també la bona notícia, dins del panorama i de l’àmbit musical.
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Saben que tant per part de La Generalitat com de l’Ajuntament de València, presentàrem la candidatura per a la celebració del congrés mundial de bandes simfòniques i de bandes de música de la WASBE, i hui el seu president, Odd Lysebo, ha donat a conéixer que per unanimitat de tots els membres s’ha elegit València i la Comunitat Valenciana per a ser la seu en l’any 2013.
Amb la qual cosa, açò comporta una escaparata a nivell mundial de poder vendre el que és.
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, el que signifiquen les nostres societats musicals.
I a més, saben vostés que és la conferència internacional més prestigiosa i amb més participació que n’hi ha a nivell mundial respecte a bandes de música.

Seguint amb la programació de direcció i servicis generals, estos pressupostos potencien novament un esport tan arrelat entre els valencians com és la pilota valenciana, en què en el pròxim exercici hi ha una dotació pressupostària de 872.
700 euros.

En el capítol IV, hi ha una sèrie d’ajudes per un valor de més de 250.
000 euros, que se destinen a l’esport federat, al programa «Pilota a l’escola», a les competicions oficials, als jocs esportius, a programes de tecnificació esportiva i a beques per al centre d’especialització esportiva, del que és el Cespiva.

Com a novetat, també s’introduïxen dos noves línies: una per a subvencionar la participació en el sèptim campionat mundial de pilota a mà, a celebrar–se en Holanda; i l’altra, que consistix en un conveni amb l’Ajuntament de València per a la utilització del complex esportiu La Petxina per als alumnes del Cespiva.

Per altra part, en el capítol VI se destinen també més de 622.
000 euros per a la ciutat de la pilota, ubicada en Moncada, per a seguir el que són les seues fases de construcció per a acabar–la.

Respecte a la Direcció General de Coordinació de Desenrotllament Estatutari, dir que té un pressupost global d’1.
100.
940 euros.
Este programa contempla, un any més, nombroses iniciatives, actuacions i projectes per a impulsar i per a continuar el desenrotllament de l’Estatut d’autonomia i la promoció de l’autogovern.

Estic convençut que amb la reforma de l’Estatut de l’any 2006 avançàrem substancialment en el nostre autogovern i aconseguírem un marc jurídic eficaç per a consolidar el desenrotllament i el progrés de la Comunitat Valenciana.
El camí de l’autogovern fou iniciat pels valencians en l’any 1982, i precisament en l’any 2012 es complix el trigèsim aniversari d’una data que mereix ser recordada i celebrada.
Per la qual cosa, des de La Generalitat anem a realitzar un programa d’actes commemoratius, d’actes també de treball i d’estudi respecte al nostre Estatut d’autonomia.

Amb eixa finalitat, el Consell ja ha aprovat el Decret 159/2011, de 28 d’octubre, en què, per a commemorar este trigèsim aniversari de l’Estatut d’autonomia de la Comunitat Valenciana, en què se van a crear.
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, s’ha creat un comité d’honor, un comité científic per a poder dur endavant totes i cada una de les activitats que no sols commemoren, sinó que van a servir també de fòrum de reflexió polític respecte a este trenta aniversari del nostre Estatut.

En el pròxim exercici també anem a seguir ficant en marxa totes les iniciatives necessàries per a defendre i consolidar l’autogovern i per a ficar les bases d’un major benestar social a través del desenrotllament de la nostra norma institucional bàsica.

En eixe sentit, anem a desenrotllar diverses actuacions per a donar continuïtat al projecte iniciat en l’anterior legislatura de desenrotllament estatutari, tant a través d’iniciatives legislatives com col·laborant amb les polítiques d’assumpció de transferències i de competències previstes en l’Estatut d’autonomia, o promocionant la creació dels organismes precisos per al desenrotllament estatutari.

En este sentit, tant la Comissió de Codificació Civil Valenciana i el seu òrgan assessor, com és l’Observatori de Dret Civil, s’han adaptat en la seua normativa a la nova composició del govern valencià.

En l’àmbit legislatiu, he de recordar, com ja havia anunciat, que se va a presentar en estes Corts Valencianes la llei de contractes agraris, que ja està en una fase avançada d’elaboració i que compta amb el consens, el que és el sector implicat, fonamentalment de les associacions professionals agràries i sindicats agraris.
La nostra voluntat és que entre abans que s’acabe l’any en Les Corts per al seu debat i aprovació.
I així mateix, també estem treballant i ultimant el que és la modificació de la llei d’unió de fets de la Comunitat Valenciana, que, com dia, també estem ultimant–la ja en les comissions de treball respectives.

En este punt, vullc també recordar que després del recurs d’inconstitucionalitat interposat contra la llei de relacions familiars, el que se coneix per la llei de custòdia compartida, el Consell presentà el passat 29 de setembre les al·legacions al recurs, i seguirà defensant la plena constitucionalitat de la llei i les competències de La Generalitat en matèria de dret foral.

Amb càrrec a la dotació del capítol II d’este programa de desenrotllament estatutari, la conselleria va a seguir realitzant una faena de promoció i difusió del desenrotllament estatutari i del nostre dret foral.

I entre els projectes nous per al pròxim exercici, n’he de destacar tres: en primer lloc, la posada en marxa del centre d’investigacions i estudi de la història i la cultura de la Comunitat Valenciana, que tindrà la seua seu en el reial monestir Santa Maria de la Valldigna, com aixina està estipulat en la llei de creació que desenrotllava l’Estatut.

En segon lloc, la restauració i conservació de la reial senyera de Blasco Ibáñez, que ja està firmat.
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, se va firmar el conveni de cessió en favor de La Generalitat, i passarem a la seua restauració.

I en tercer lloc, el projecte integral de transcripció i traducció de la totalitat de tots els Furs de València, tant al castellà com al valencià, del valencià antic al valencià actual, que no n’hi ha ninguna edició completa de tots els Furs i d’una manera cronològica.
I, per tant, que s’està treballant ja en eixe sentit i que és un tema important que teníem de dur endavant.

També volguera assenyalar l’organització de la primera edició dels premis sobre dret foral valencià, que se faran en el pròxim exercici de l’any 2012.

Per altra part, un exercici més, se van a publicar els números de la Revista Valenciana d’Estudis Autonòmics, i seguirem celebrant les noves edicions de fòrum obert, un fòrum de debat sobre els temes relacionats amb l’actualitat política i social de la Comunitat Valenciana.

En tots estos projectes anem a advocar pel desenrotllament estatuari, per la promoció i difusió de l’autogovern i de les nostres senyes d’identitat.
I en este sentit, pretenem comptar amb la participació activa de l’entramat social, acadèmic i cultural valencià.

Per això, en el capítol IV s’inclouen partides pressupostàries i destinades a subvencions i ajudes d’este tipus d’activitats formatives i divulgatives, que ascendixen a 221.
700 euros.
Estes ajudes van destinades a universitats, ajuntaments, mancomunitats, entitats veïnals o el Tribunal de les Aigües, per fixar alguns exemples.

També s’inclou, aixina mateixa, una dotació pressupostària destinada a beques per a treballs i estudis d’investigació relacionats amb el desenrotllament estatutari amb una quantitat de 72.
000 euros.

Per altra part, per a seguir impulsant i promocionant el nostre dret foral, amb la implicació de la universitat, s’establix una dotació en el capítol IV per a la Càtedra de Dret Foral Civil Valencià en la Universitat de València–Estudi General.

Passant, senyories, a la Direcció General de Prevenció, Extinció d’Incendis i Emergències, dir–li que esta direcció general representa el 78,52% del pressupost de la conselleria i està dotada amb una total de 83.
064.
280 euros, el que suposa un increment de l’1,32% respecte al pressupost homogeneïtzat de l’any 2011.
La principal novetat és la inclusió en les mateixes línies pressupostàries corresponents a les competències de prevenció d’incendis forestals, que han passat de la Conselleria de Medi Ambient a la Conselleria de Governació.

L’atenció de les emergències forma part de les polítiques socials del Consell i, per tant, són un servici de primer orde que cal prestar i garantir a tots els nivells amb alts graus d’eficàcia i eficiència.
Per eixa mateixa raó, també en l’àmbit competencial de La Generalitat, se va realitzar un treball molt important de reordenació i optimització dels recursos, buscant fer més amb menys, tractant d’encontrar sinergies i guanyant en eficàcia.
Les xifres, les estadístiques, els resultats, les dades objectives avalen el model de gestió d’emergències de La Generalitat.
Per tant, el nostre objectiu té de ser seguir millorant este model per a guanyar en eficàcia i eficiència, el que se traduirà sempre en un major benefici per al ciutadà, que guanyarà en tranquil·litat i en seguretat.

En este sentit, els pressupostos que hui els presente arrepleguen en el capítol II les partides destinades a la contractació dels recursos de prevenció i extinció d’incendis, brigades d’emergències, unitats de vigilància de prevenció, avions i helicòpters, així com les (inintel·ligible) .
.
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forestals amb els consorcis de bombers i les plataformes operatives i tecnològiques del 112 Comunitat Valenciana, entre altres despeses de funcionament.
Se tracta de personal de primera línia que treballa en prevenció i extinció d’incendis, aixina com el personal que garantix tant l’atenció com el funcionament del sistema de gestió integral d’emergències.
Estem parlant d’al voltant de mil quatre–cents professionals que treballen al servici del ciutadà per a garantir la seguretat atenent les emergències les vint–i–quatre hores al dia els 365 dies a l’any.

Aixina mateixa, en el capítol II s’inclouen altres contractes de menor entitat, però no per això menys importants, com el servici d’intèrprets de llengua de signes, les comunicacions satèl·lits, l’actualització tecnològica del sistema d’avís a la població, (inintel·ligible) .
.
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sirenes instal·lades en zones de risc químic, els contractes amb els laboratoris de la Universitat Politècnica de València i amb la Universitat de València per a la vigilància radiològica ambiental, entre altres tipus d’acords que tenim amb les universitats.

El capítol II ascendix a un total de 50.
233.
370 euros i s’ha incrementat en un 6,87% respecte a l’homogeneïtzat de l’any 2011.
Este increment ve justificat fonamentalment per una major dotació per al pagament de recursos especialment en Tragsa i per al compliment del pla de pagaments en esta empresa pública.
Si comparem amb els pressupostos de la conselleria de l’any 2011, este capítol II, degut al que acabe d’explicar, s’ha incrementat en un 39,15%, perquè en ell, com s’ha iniciat anteriorment, se contempla la contractació de recursos, i per a esta legislatura mos correspon també la contractació de recursos del pla de vigilància preventiva, és a dir, unitats de vigilància, personal d’observatoris forestals i les unitats tècniques.

En el capítol III figuren els ingressos derivats de la comanda de funcions del Consell de Seguretat Nuclear i el projecte europeu Qualigouv mitjançant el qual se financen actuacions relacionades amb la redacció i el desenrotllament dels plans de prevenció d’incendis forestals dels parcs naturals.

El capítol IV conté les partides corresponents a la subvenció dels consorcis de bombers d’Alacant, València i Castelló, en què La Generalitat té una participació del 30% dels pressupostos de cada un d’ells.
Per al pròxim any 2012 s’ha consignat un total de 22.
171.
040 euros per a esta finalitat, amb el que se manté en les mateixes xifres que en l’any anterior.

Igualment, en este capítol IV s’arrepleguen l’aposta de La Generalitat pel voluntariat i el seu compromís de seguir fomentant i col·laborant en les seues activitats.
Per això continuem amb les subvencions i convenis de col·laboració destinats al voluntariat de protecció civil, destinades a les assegurances, al conveni amb Creu Roja per la seua participació a través dels ERIE, i amb les subvencions destinades al voluntariat de prevenció d’incendis, que assumix ara la Conselleria de Governació amb un muntant de més de quatre–cents mil euros.
S’inclou també en este capítol una transferència a l’Institut Cartogràfic Valencià per a l’elaboració de la cartografia de les zones cremades.

Respecte a les inversions, en el capítol VI, el pressupost és de 6.
858.
000 euros i se va a seguir apostant per les infraestructures a través del Plise, del Pla d’infraestructures, seguretat i emergències , incloent, a més, les infraestructures de prevenció d’incendis com a principal novetat a l’haver assumit les noves competències.
Aixina mateixa, anem a prosseguir en la línia de l’aposta per les noves tecnologies i dotació dels millors recursos als professionals de les emergències.
Per tant, en esta línia està previst continuar amb l’execució dels projectes del parc d’emergència de Calles i en la superfície d’extinció d’incendis de Tírig, que estan ja iniciades les obres, en què se destinen més d’un milió quasi cent mil euros.
Igualment, la conselleria va a seguir executant les infraestructures de prevenció d’incendis i manteniment de les existents, és a dir, les àrees de tallafoc, els camins i les pistes forestals, els depòsits d’aigua i els observatoris forestals.
En esta matèria la inversió durant 2012 va ascendir a 4.
710.
000 euros per a les noves infraestructures i manteniment de les existents.
A això caldrà unir la inversió a través dels fons Feder per valor de 3.
701.
000 euros, el que suposarà, per tant, que les infraestructures de prevenció d’incendis per a l’any 2012 comptaran amb una inversió total de 8.
411.
427,48 euros.

En el que respecta a la inversió en noves tecnologies, anem a seguir amb dos línies d’actuació.
Per una part, continuar amb l’adquisició del terminal de comunicació TETRA per a l’ús de la ret Comdes per a servicis d’emergència, en concret, destinats a dotar les brigades d’emergència d’un tercer terminal.
I, per altra, seguir dotant als mateixos (inintel·ligible) .
.
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les unitats de prevenció d’incendis forestals.
A més, se va a seguir invertint en l’actualització del sistema de gestió d’emergències CoordCom G5 i l’adquisició de terminals seus per a seguir integrant nous organismes.
Finalitzada la fase d’implantació de la nova plataforma, este sistema s’ha convertit en la columna vertebral de la gestió d’emergències i comunicacions en l’àmbit de la Comunitat Valenciana.
D’acord amb això anterior, és necessari invertir en el mateniment evolutiu del sistema CoordCom G5 del 112 Comunitat Valenciana basat en l’actualització del software anual que garantix disposar sempre de la seua última versió.

Finalment, en el capítol VII figuren les subvencions d’equips de comunicacions per al voluntariat de protecció civil i la transferència a l’Agència Valenciana de Foment i Garantia Agrària corresponent a la part de La Generalitat dels fons Feder destinats a la prevenció d’incendis forestals, com ja s’ha comentat anteriorment.

Per últim me referiré a la Direcció General de Seguretat i Protecció Ciutadana, que és responsable de la gestió dels programes de formació de l’Ivaspe de seguretat pública de la policia de La Generalitat i la policia local i de processos electorals i consultes populars.
Va a comptar amb un pressupost global de 9.
424.
660 euros per al pròxim exercici.
Una de les grans línies polítiques del govern va a estar dirigida a proporcionar una formació de qualitat àmplia i especialitzada als professionals i voluntaris dels àmbits de les emergències i de la seguretat.
Aixina, en els pressupostos d’esta direcció general se preveu una dotació d’1.
835.
320 euros per a garantir la consolidació de l’Institut Valencià de Seguretat Pública i Emergències com a centre de formació, investigació i innovació d’estos col·lectius.

Com ja saben, el passat any se conclogué la fase primera del nou Ivaspe, el que ha permés que la Comunitat Valenciana dispose d’un centre pioner i altament especialitzat que oferix una formació de qualitat per als policies locals de la Comunitat Valenciana, la policia de La Generalitat i el personal d’emergències, un gran esforç inversor de més de tres milions d’euros que ja és una realitat en marxa en estos moments.

Per això, encara que s’hasca produït una reducció global del pressupost d’este programa, esta reducció se deu que en el capítol VI, és a dir, en el capítol d’inversions, que és el que se reduïx en un 74,09%, donat que la fase primera que s’estava executant en l’exercici anterior ja està finalitzada.
En el pròxim exercici anem a continuar amb este projecte, anem a iniciar el que és fer l’elaboració dels projectes de la segona fase, i per això n’hi ha una dotació plurianual de 270.
000 euros per al tema de l’Ivaspe en este capítol.

L’Ivaspe suposa, com saben, a més d’un concepte de formació i unes infraestructures noves, també sobretot un nou programa de formació anual ampli, actualitzat i nou, i en eixe sentit vull destacar que l’oferta formativa en l’any 2011 suma 5.
476 hores de formació, i en què participen 7.
615 alumnes, entre policies locals, policia de La Generalitat, bombers, voluntaris de protecció civil, brigades d’emergència o unitat militar d’emergència, per ficar alguns exemples.

En esta aposta per la formació del més alt nivell destaca la previsió del capítol II d’una dotació pressupostària per a despeses destinades a professors, matèria no inventariable i coordinadors, que experimenta un increment respecte al tema de l’any passat d’esta partida de més d’un 24%, destinada al desenrotllament de la formació bàsica del personal de la seguretat i les emergències adequant–la de forma gradual al marc europeu de formació.
Aixina mateixa, mitjançant este capítol se garantix l’eficàcia i eficiència dels professional mitjançant la realització de seminaris i jornades i l’ampliació i constant adaptació al pla anual de formació de les necessitats reals d’estos col·lectius.

Junt amb la formació, que, com dia, augmentava este 24% en estes partides que acabe d’explicar, constituïx un pilar també fonamental de l’Ivaspe la investigació, la innovació i el desenrotllament en matèria de seguretat i emergències a través del Centre d’Investigació de Seguretat i Emergències, el que se coneix com el CISE.
Per a això se contempla en el capítol IV una dotació pressupostària de 96.
000 euros, que van destinats a beques de formació que afavorixquen la posterior inserció laboral dels universitaris.

Senyories, passe a referir–me a altre programa de la Direcció General de Seguretat i Protecció Ciutadana, que és la de la seguretat pública, que compta amb una dotació de 5.
535.
340 euros, el que representa el 58,7% del pressupost total d’esta direcció general.
En l’àmbit de la seguretat ciutadana, este programa aposta per dotar la policia de La Generalitat, la unitat adscrita de la policia nacional en la comunitat, de les infraestructures i mitjans adequats per a l’exercici de les seues funcions, i a tal efecte (inintel·ligible) .
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.
en el capítol VI una dotació econòmica per a la construcció i reforma d’edificis (inintel·ligible) .
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dirigida a la construcció d’una seu comarcal de la policia de La Generalitat a Benicarló.
Se tracta d’aconseguir una major descentralització de les infraestructures i les seus de la policia per a garantir una major presència i un apropament cada vegada més al ciutadà i a tot el territori de la comunitat.

En este punt vull destacar el gran treball que està desenrotllant la unitat adscrita de la policia nacional a la Comunitat Valenciana, augmentant progressivament i de forma substancial les seues actuacions fins a aconseguir este any passat, en la seua memòria, més cent vint–i–dos mil servicis, un increment molt major en proporció a l’increment del nombre d’efectius.

Per tant, en matèria de seguretat ciutadana se pretén consolidar la unitat adscrita mitjançant la descentralització de les seus, el manteniment del parc mòbil, incrementar els servicis i actuacions duts a cap pels efectius de la unitat adscrita i promoure la col·laboració d’esta unitat amb els cossos de policia local de la Comunitat Valenciana, amb vista a oferir un millor servici als ciutadans i uns dispositius específics de seguretat cada vegada més eficients.

En relació a la policia local anem a seguir donant–los suport pressupostàriament amb una política de concessió d’ajudes, dotant–los amb mitjans tècnics i operatius, subvencionant mitjans materials i desenrotllant protocols d’actuació específics.
Com saben, la Comunitat Valenciana té prop de 10.
500 policies locals, és una de les comunitats autònomes que té una major ràtio, 2,05 policies per cada mil habitants.
Aixina, se manté dins del capítol VII d’este programa una línia de subvenció dirigida a l’adquisició de mitjans tècnics amb el fi d’ajudar els ajuntaments i donar–los suport en l’esforç que estan realitzant per tindre una policia local ben equipada i dotada de mitjans moderns i adequats per a l’eficaç exercici de les seues funcions.
Vull assenyalar que gràcies a estes ajudes ja s’han beneficiat 188 municipis, en els quals hem entregat 221 motos uniformades de policia local des de la conselleria i que anem a seguir també ajudant amb este tipus de mitjans materials.

Per últim, vull recordar que la nostra voluntat és que el pròxim any entre en Les Corts la nova llei de policies locals que adapte l’actual marc normatiu a la realitat que hui en dia té la policia local i done resposta a les noves necessitats.
Per això anem a seguir treballant, dialogant i negociant amb tots els col·lectius implicats.
Aixina mateix, estem treballant en l’elaboració d’un codi deontològic que regula les actuacions de les policies locals més enllà del compliment de la llei, que aporta directrius ètiques i de bones pràctiques en la seua actuació i elaboració, i elaborarem un manual de seguretat dirigit als responsables polítics de les policies locals per a facilitar i millorar la seua gestió.

En relació a les línies d’ajuda a les víctimes del terrorisme que s’inclouen en el pressupost d’este programa, cal destacar l’atenció que es presta a favor seu a través de tres línies pressupostàries dels capítol IV, una línia destinada a la Fundació de Víctimes del Terrorisme, amb valor de 56.
000 euros, per a activitats d’educació, sensibilització i formació; també una altra línia destinada a l’Associació de Víctimes de Terrorisme de la Comunitat Valenciana; i, en tercer lloc, línia d’indemnitzacions a les víctimes de terrorisme, fonamentalment per a fer front a les noves ajudes arreplegades en la Llei 3/2009, de modificació de la llei de víctimes de terrorisme.

Com recordaran, a través d’esta reforma, el Consell ha ampliat les actuacions indemnitzatòries i ha inclòs alguns dels àmbits que no estaven contemplats en la llei 1/2004.
He de recordar, també, a esta comissió, que des de l’aprovació de la Llei de víctimes del terrorisme de la Comunitat Valenciana s’han atorgat per part del Consell acords per atorgar 183 ajudes per un valor de 3.
972.
831 euros a favor de 166 víctimes o familiars pròxims a elles.

Gràcies també a este esforç, les víctimes del terrorisme han rebut de la Comunitat Valenciana el recolzament moral i econòmic i el reconeixement que es mereixen, tant pels poders públics com per part de tota la societat valenciana.
Volguera recordar també que fins al moment La Generalitat ha atorgat l’alta distinció de La Generalitat a 63 víctimes a títol pòstum, així com 87 distincions de La Generalitat.
Per tot això, anem a seguir prestant este recolzament i duent a cap les actuacions necessàries, perquè volem que les víctimes del terrorisme sàpiguen i senten que el Consell està sempre al seu costat.

Per últim, i en relació amb la Direcció General de Seguretat, vull assenyalar que la formació en matèria d’espectacles i festejos taurins, més de sis mil a l’any organitzats en més del 50% dels municipis de la comunitat, i per a garantir la qualitat dels servicis específics d’admissió en els establiments públics, són una prioritat de la direcció general, pel que se realitzaran diverses jornades formatives i dos proves específiques del servici d’admissió, el que se coneix comunament pels porters de discoteca, amb càrrec al seu capítol II.

Altres dels programes pressupostaris que passa a dependre en el pròxim exercici de la Direcció General de Seguretat i Protecció Ciutadana és el de processos electorals i consultes populars, que compta amb una dotació de 2.
054.
000 euros i suposa una disminució del 70,9%, ja que l’any passat en el pressupost estava tot allò referent a l’organització de les eleccions municipalsâ¦, perdó, a la celebració de les eleccions autonòmiques.

En el capítol II se contempla una dotació de 280.
000 euros per a la constitució d’un registre de consultes populars, la pàgina web electoral, la creació d’una base de dades electoral, l’estudi de l’aplicació de les TIC en la promoció de la participació política i l’automatització de la votació i de l’escrutini i l’estudi i ficada en marxa del projecte Demoelectoral.

En el capítol IV s’inclou una subvenció per als partits polítics que per a l’any 2012 és d’1.
764.
000 euros, el que suposa una reducció del 20% respecte a l’exercici anterior.

Per últim, en el capítol VI, d’inversions (inintel·ligible) .
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necessàries per a l’oficina electoral permanent en la qual s’instal·larà i ubicarà l’arxiu històric electoral.

En conclusió, senyories, com els deia en la meua primera compareixença en esta legislatura, el Consell és molt conscient de que els nous temps exigeixen major eficàcia, eficiència, rigor i austeritat en la gestió dels recursos públics.
Per això anem a fer un esforç per a estrényer–mos el cinturó i donar exemple des de les administracions públiques.
Crec fermament que els comptes que els he presentat són uns comptes realistes i amb unes prioritats ben marcades i que podrem aconseguir els objectius i les línies d’actuacions que tenim la responsabilitat de dur endavant, sobretot en el que és la conservació del nostre medi ambient, a través de previndre i d’extingir de la manera més eficaç els incendis forestals, i a través d’atendre d’una manera eficaç i de qualitat les emergències que tinga qualsevol persona.

Estos són els pressupostos ajustats a la realitat econòmica que vivim i en una clara línia d’austeritat, que seguixen apostant pels recursos humans i materials necessaris per a garantir als ciutadans el nivell adequat de seguretat i de prevenció i protecció enfront de les emergències, al temps que aposten per la consolidació de les nostres senyes d’identitat i per un desenrotllament de l’Estatut d’autonomia que contribuïsca a la millora del benestar social de tots els nostres conciutadans.

Per tant, anem a treballar de la manera més eficaç possible, anem a treballar d’una manera austera, però prioritzant aquelles polítiques que afecten directament les persones, com són les polítiques dirigides a les emergències, com són les polítiques dirigides a la prevenció i extinció d’incendis.

Moltes gràcies.

La senyora presidenta:

Moltes gràcies, senyor conseller.

A continuació, per a fer les preguntes o observacions que s’estimen convenients, la senyora Albiol té la paraula per deu minuts.

La senyora Albiol Guzmán:

Gràcies.

Bona vesprada, conseller.

Estem davant d’una conselleria que compta amb una nova competència, que és la de prevenció d’incendis, però que, malgrat això, es produïx una baixada del 4,6% del pressupost, és a dir tenim més competències però tenim menys diners i menys recursos per a portar–les a terme.
Ara bé, sobretot el que és significatiu és que en quasi tots els programes augmenten les despeses de funcionament.
Per exemple, en direcció i serveis generals augmenta un 34% les despeses de funcionament, en policia de La Generalitat i policia local augmenta un 11% les despeses de funcionament, en formació augmenta un 24% les despeses de funcionament.
I, en canvi, baixen i molt el que són les transferències i sobretot les inversions reals.
Les inversions reals baixen un total d’un 30%.
El problema és que veníem ja d’una baixa de l’any anterior del 42% i d’una baixada de l’any 2009, 2010 d’un 26,5%.
És a dir, portem tres anys acumulant grans baixades en el capítol d’inversions reals, la qual cosa és realment preocupant.

De totes formes, jo la veritat és que després de quatre anys que ja porte ací de diputada, jo ja he aprés una cosa i és que en realitat comença a donar un poc igual el que pressuposten, perquè vostés posen ací sobre el paper una sèrie de números, però després, en realitat, poc té a vore això amb la realitat, o bé perquè fan modificacions de crèdit i al final del que hi ha pressupostat al que ha passat al final no té res a vore o perquè després resulta que deixen un deute a Tragsa de 100 milions d’euros o perquè si agafem l’execució del pressupost de 2010 s’adonem que a 31 de desembre les inversions reals faltava per pagar un 65%.
Això és símptoma d’una pèssima gestió.

El tema és que planifiquen mal els pressupostos i que gestionen pitjor.
I jo no sé, supose que açò per al Partit Popular són els pressupostos com el programa electoral, que una cosa és el que diuen i una altra cosa és el que fan.
Bé, jo crec que un poc és el que passa en este pressupost, que realment és poc creïble i que realment comença a ser un debat, jo no vaig a dir inútil, però que, com dic, els pressupostos, el que pressuposten i el que després fan a voltes està molt lluny una cosa de l’altra.
De totes maneres, per molt poc creïbles que siguen, la nostra tasca és debatre i analitzar–los.

I si entrem a l’anàlisi per programes, quant a direcció i serveis generals, bé, ens fem una pregunta i és si realment el tema de la Ciutat de la Pilota amb els 770.
000 gastats en 2011 i 622 enguany, si realment és una prioritat, donades les circumstàncies.
Quant a les escoles de música, que vosté està realment content, simplement dir l’apunt, que estem a nivell de 2009, el que passa és que vam sofrir una sèrie de retallades i després s’ha recuperat.

Quant al programa de policia de La Generalitat i policia local, clar, venim d’una retallada d’un 14% de l’any anterior, enguany baixa poc, però perquè ja veníem d’una baixa de l’any passat.
Però sobretot baixa un 52% les transferències corrents i un 20% les transferències de capital.
Clar, nosaltres en aquest capítol ens esperàvem una gran pujada per a poder desenvolupar la policia autonòmica.
Però, clar, la veritat és que ens l’esperàvem també en 2011 i no va a estar, ens l’esperàvem en 2010 i no va a estar, ens l’esperàvem en 2009, etcètera, etcètera, etcètera.
I és que cada any vostés es desil·lusionen en aquest programa, en aquesta conselleria.
Nosaltres continuem apostant per un cos únic de la policia.
I no entenem com al País Valencià no es poden plantejar ni tan sols plantejar–se’l el model del País Basc o el model de Catalunya.
Però, bé, això és un altre debat que podem tindre, el perquè no desenvolupen eixa policia autonòmica.
Supose també que en este programa entra la despesa de l’helicòpter Jaume I, aquest helicòpter que a més el mateix sindicat de la policia diu que no està equipat per a les tasques que té assignades, però, bé, supose que sí que està en esta partida.

Quant al programa de formació, vosté el va vendre com una de les grans apostes de la conselleria, la formació, i resulta que té una retallada brutal, molt per damunt de la mitjana de la retallada de la conselleria i de la retallada dels pressupostos de La Generalitat, una retallada de quasi el 29%.
Però el més escandalós és que sobretot la retallada es fa en inversions reals, un 74% i en transferències corrents un 26%, sobretot en les transferències corrents és l’important.
Amb aquesta baixa, clar, la formació que hem parlat algunes voltes de la formació als professionals en matèria de feixisme, de violència de gènere, etcètera, etcètera, supose que es quedarà molt lluny d’allò planificat i molt lluny d’allò desitjable, perquè entenc que no se pot fer més amb menys.

Quant a processos electorals i consultes populars, clar, enguany no hi ha eleccions i com vostés allò de les consultes populars no ho practiquen, la reducció és d’un 70%.
Si aprofundírem un poc més en el nostre sistema democràtic, si per a vostés açò del poder del poble no fóra votar cada quatre anys i un xec en blanc, clar, si practicaren les consultes populars, els referèndums, la participació ciutadana, no diríem que és normal que baixe un 70% el pressupost d’aquest programa, perquè no hi ha eleccions.
Clar, al final, com ací vostés tendixen a pervertir prou el llenguatge, supose que la falta de mecanismes de participació vostés la poden vendre com a austeritat en la despesa.
Però la realitat és que aquest capítol, si realment volen tindre un sistema democràtic participatiu o que la gent participe de processos de consultes populars, etcètera, no deuria de baixar un 70%.
Aquest és un altre debat que també podem tindre.

Quant a emergències, protecció civil i extinció d’incendis, que és realment el programa que compta amb més recursos, puja tan sols 1,3%.
O siga, si tenim en compte que entra el tema de la prevenció, a mi em sembla que la pujada és molt inferior al que deuria realment ser.
I sobretot perquè eixa pujada no es veu en inversions reals sinó que en inversions reals el pressupost va baixar un 35% en 2010, un 31% en 2011 i un 25% enguany.
És a dir, venim ja des de fa molts anys retallant les inversions reals quant a emergències, extinció, etcètera.

Baixa també la partida de la Creu Roja, baixa també la partida als voluntaris de protecció civil.
Jo, la veritat és que açò sí que em sembla realment el més preocupant de tot el pressupost, aquestes baixades en aquest programa que, com dic, és realment important.
Sembla que la fórmula del Consell des de fa molt de temps és la mateixa, cada volta hi ha menys prevenció per a l’extinció, el que fem és creuar els dits a vore si en estiu no se cremen molts boscos i si hi ha alguna cosa que actue l’estat i després que ens passen la factura.
Clar, açò és realment preocupant.
I més preocupant és que tinguem estos pressupostos.
Si enguany, en 2011, ja no s’han pogut contractar cent brigadistes de reforçament que se contractaven altres anys per a l’estiu, ¿què passarà enguany amb estos pressupostos si a més en esta partida entra el tema de la prevenció?
Això estaria bé que ens ho explicara si hi hauran diners aquest 2012 per a contractar els brigadistes de reforçament, que sense dubte són absolutament necessaris.

I, per acabar, el tema del desenvolupament estatutari.
2010, una baixa del 10%, 2011 una baixada del 27%, 2012 una baixada del 17%.
És a dir, un altre dels programes que ve acumulant any rere any baixada, baixada, baixada.
Pensen crear l’agència tributària?
Pensen crear la policia autonòmica?
O només pensen fer lleis i reglaments i desprès no aplicar res i realment no desenvolupar–ho?
Perquè realment és l’únic que fan, lleis i reglaments, perquè recursos no n’hi ha.
Cada any hi ha menys recursos.
Perquè vosté es podrà omplir molt la boca parlant d’autonomia, parlant d’estatut, però la realitat és molt tossuda i la realitat és la que és.
I la realitat és que vostés no estan posant recursos per al desenvolupament de l’Estatut i cada any en destinen menys.

En la rèplica ja podrem aprofundir en altres coses.
Gràcies.

La senyora presidenta:

Moltes gràcies, senyora Albiol.

Senyor Morera, té la paraula per deu minuts.

El senyor Morera Català:

Moltes gràcies, senyora presidenta.

Senyor conseller.

Hem seguit amb molta atenció l’explicació que mos ha fet sobre este pressupost, el pressupost de la Conselleria de Governació, que no canvia en essència el seu contingut respecte al de l’any passat.
Hi ha una competència més, que és la prevenció d’incendis.
Però li hem de manifestar, en principi, una gran decepció o una doble decepció.
Primera perquè estos pressupostos no contemplen ni de lluny una de les promeses electorals que el Partit Popular va anunciar, inclús que vosté mateixa mos va reunir per a informar–nos del desenvolupament de la policia autonòmica.
Jo ja sé que eixe desenvolupament requerix de l’acord de les administracions, la central i la valenciana, per a desenvolupar–lo, inclús que necessitaríem un consens intern a casa nostra perquè això no s’improvisa.
Però de la mateixa manera que no s’improvisa sí que seria convenient que s’hagueren donat els passos per a posar en marxa el que marca la reforma de l’Estatut de 1982, la reforma pactada per vostés l’any 2006 i que en el seu article 55 parla de la vertebració d’una policia autonòmica.
Es renuncia a un element important del nostre autogovern, a diferència d’altres comunitats autònomes que sí que estan donant passos positius en l’articulació d’eixa policia autonòmica.
Del que es va dir, al 2009, a ara, no s’ha avançat res.

I jo he de manifestar–li la nostra preocupació per eixa carència, per eixa falta d’ambició; perquè estos pressupostos hagueren posat, com a mínim, les bases –una certa base– perquè això fóra una realitat, en el temps que fóra necessari, i que eixa necessària cooperació amb el govern central, doncs, s’haguera traduït ja en alguna cosa més realista –alguna cosa més real– del que tenim ací.

És a dir, estos pressupostos són un altre pressupost de la no–policia autonòmica, en matèria de governació.
Perquè, en qualsevol comunitat autònoma, la Conselleria de Governació té un pes substantiu, té un pes important.
I, per desgràcia, a la nostra autonomia, a la nostra comunitat, doncs, la Conselleria de Governació no deixa de ser una conselleria pobra, una conselleria de poc pes, de poc nivell.
I això ens preocupa, ens preocupa a aquells que volem una autonomia integral, una autonomia avançada, un desenvolupament de l’autogovern.
I això ens preocupa.

Per tant, mostrar–li la nostra decepció pel que hauria de ser ja –això sí– una realitat.

Segona decepció, que en un moment de gravíssima crisi, fruit d’un model econòmic que vostés han impulsat –de l’economia recreativa i l’especulativa i tal–, en estos moments, caldria uns governs responsables, efectivament, que feren més en menys.
Perquè podem deduir que vostés han fet menys en més, en el passat; i s’han gastat uns diners que ara seria molt necessari que se posaren en inversions productives, per a dinamitzar l’economia i per a superar el gravíssim número de persones desocupades que tenim a casa nostra, quasi el 24%.
Això és fruit d’alguna cosa, perquè en altres llocs d’Espanya no n’hi ha tants.
És cert que n’hi han comunitats autònomes que tenen un règim de concert econòmic específic, però també és cert que en la situació dramàtica d’atur que patim.
.
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, a conselleria, ara, uns pressupostos expansius, uns pressupostos d’inversió, uns pressupostos de, des dels poders públics, activar la situació econòmica que tenim.

I ens preocupa que la inversió real, que se marca en estos pressupostos, és molt reduïda.
Si tenim en compte que inversions previstes en els anteriors pressupostos –el del 2011– no s’han executat, mos trobem ara en una situació d’una gran decepció, que són uns pressupostos per a anar per casa, per a pagar deutes.

I la pregunta és: en què s’han gastat vostés els nostres diners?
On estan els diners que caldrien ara per a la inversió?
Perquè inversió, ací, n’hi ha poqueta.
I la que se va presentar en 2011 no la veiem per quasi ningun lloc –podem posar exemples.

Aleshores, són uns pressupostos que, bàsicament –bàsicament, vosté ho ha dit, vosté ho ha dit d’una forma molt clara–, estan, en el seu 78%, els 83 milions d’euros, en la Direcció General de Prevenció i Extinció d’Incendis.
Podíem posar–li la conselleria no de governació, sinó la conselleria de prevenció i extinció d’incendis», desgraciadament, torne a dir.
Mos agradaria una Conselleria de Governació potent.
Però no és així.

I, aleshores, a mi m’ix un dubte.
I jo vull que vosté m’ho aclarisca, perquè de la seua explicació.
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.
D’eixos 83 milions d’euros, ací, en el pressupost –jo crec que és un dèficit democràtic; dèficit en el sentit que es pot millorar–, se mos anuncia.
.
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Si vosté mira el pressupost, d’eixos 83 milions, 50, del programa 221.
10, 50 van dirigits a la compra de béns corrents i despeses de funcionament.
Quasi la mitat, de la Conselleria de Governació, la mitat.

I, efectivament, eixos diners se gasten.
Però se gasten i s’invertixen.
.
.
Ací, en el pressupost, no sabem en què, no sabem en què.
Una persona que vullga vore en què se gasta el nostre govern els diners públics, doncs, en estos pressupostos no t’aclarixes.
Jo crec que és un dèficit.
Perquè ací s’hauria de dir: brigades d’emergència, tants diners; avions, tants diners; helicòpters, tants diners.
.
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Per cert, ja li anuncie que li presentaré una esmena per a vore si comprem el ditxós d’helicòpter, perquè mos costa molts diners.
Jo no sé quant mos costa; si poguera posar–ho vosté en el pressupost, jo li ho agrairia.
Perquè jo, la informació que tinc és que l’helicòpter Jaume I mos costa una pasta.
I, per això, podríem tindre’n un nou de trinca, que podríem tindre’n un bo, amb visió nocturna.
Que m’he informat, i el que vosté mos va dir l’altre dia, en fi.
.
.
Ja ho farem.
Però m’informen, a mi; la policia que du l’helicòpter diu que no veuen per la nit.
No ho sé.
Jo ho deixe caure ací.
No ho he pogut verificar, realment, el que em diuen.
(Veus.
Rialles) Jo li ho dic.
Per la nit es veu que els lladres o el que fa.
.
.
, no se’ls veu.

Què mos costa el 112?
Què mos costa?
És una.
.
.
Que jo no sé quant mos costa; però el que sí sé és que les persones que estan contractades, en condicions més que precàries, no cobren en temps i forma, en uns contractes lleonins.
Perquè això està subcontractat a una empresa.
Segur que mosatros li paguem en temps i forma.
Segur.
Però es veu que les persones se manifesten contínuament, perquè tenen uns contractes de misèria.

Ha parlat vosté de 1.
400 professionals que treballen –ha dit vosté– les vint–i–quatre hores del dia 365 dies.
Són bons professionals, eh?
Però ahí són.
.
.
, quin tipus de professionals són?
Jo en els pressupostos no ho he vist.
Perquè ahí, ¿estem parlant també dels bombers voluntaris?
Què estem parlant?
M’agradaria que això es detallara, perquè jo en el pressupost no ho he trobat.
Jo.
.
.
És que, estem parlant de la mitat del pressupost.
No vull pensar que açò és un pressupost opac, però m’agradaria saber–ho, m’agradaria saber.
La mitat del pressupost, doncs, està ací, en un refilonet ahí, i jo, m’agradaria.
.
.
Ja sé que.
.
.
, això.

Aleshores, més cosetes –perquè se me’n va el temps–.
S’han incrementat els diners de Tragsa, perquè és que deguem molts diners a Tragsa –deguem molts diners a Tragsa–.
I n’hi ha un xicotet increment en eixa partida.

I el consorci de bombers, pràcticament és el pressupost de l’any passat –ara s’incrementa uns 500.
000 euros–.
Tenim diners per a pagar els consorcis?
Perquè la nòmina del mes d’octubre al consorci provincial de València l’ha hagut d’avançar el senyor Rus, el nostre col·lega i diputat senyor Rus, segons me conten els sindicats de bombers del consorci provincial.
Clar, si pressupostem la mateixa quantitat, o un poc més, i al mes d’octubre ja no tenim per a pagar al consorci, ¿tindrem diners per a pagar al consorci –pregunte?
Jo no ho sé, però el que sí sé –és per correus que m’envien– és que pareix ser que no han pogut cobrar la nòmina del mes d’octubre perquè La Generalitat no paga, La Generalitat.
I jo els dic: «No és La Generalitat, perquè en La Generalitat també estem les Corts Valencianes, sinó que és el govern de La Generalitat, amb majoria absoluta del Partit Popular.
»

I més cosetes.
Sobre les.
.
.
Bé, me queden moltes coses, però no sé ni per on.
.
.
Potser en la rèplica estes coses sí que m’agradarien.

És a dir, un pressupost que jo veig poca inversió.
Vosté ha passat per damunt damunt les poquetes inversions en el Plise, en Calles i en Tírig.
A mi m’agradaria que vosté, en este temps, mos diguera quines són les inversions reals que se van a produir des de la Conselleria de Governació, més enllà del que mos ha dit de Calles i Tírig.

I sí que li insistiria –en fi, me queda molt més.
.
.
– que mos poguera detallar eixe punt dels 50 milions d’euros, si poguera ser més concret en la seua explicació.
Perquè tot i que ha fet referència –ho he de dir– en el capítol II, del programa 221.
10, a mi me queden molts dubtes quant al que és el 50% de la Conselleria de Governació.

Moltes gràcies.

La senyora presidenta:

Moltes gràcies, senyor Morera.

Senyora Barceló.

La senyora Barceló Chico:

Sí, muchas gracias, señora presidenta.

Gracias, señor conseller, por las explicaciones que acaba de darnos sobre los presupuestos para el año 2012.
Unos presupuestos que no compartimos.
Y voy a explicar, en mi intervención, cuáles son los motivos.

En la presentación del presupuesto de 2011, ya advirtió usted que se trataba de unos presupuestos austeros, sobrios y coherentes con la línea de responsabilidad y contención del gasto público; marcado, en aquel momento –decía–, por la coyuntura económica del momento; al mismo tiempo que apostaba por mejorar la seguridad de nuestro territorio.

En esa misma línea, hoy trae los presupuestos para el 2012, que están elaborados, igualmente, sobre la base de la austeridad; y marcados, igualmente, por la situación económica en la que nos encontramos pero, especialmente en la Comunidad Valenciana, después de una nefasta gestión económica, de la que sólo ustedes son los responsables, los únicos responsables.
Y es lógico que intenten, a través de los presupuestos, poner algo de cordura ante tanto despilfarro, aunque sin mucho éxito, después de escucharle a usted.

Pero, señor conseller, nosotros no estamos en contra de la austeridad ni de la eficiencia de los recursos públicos –todo lo contrario–, sino en lo que estamos en contra es en cómo entienden ustedes la austeridad y, sobre todo, cómo la reparten.
Porque ustedes la reparten muy mal.
Y lo único que hacen es recortar servicios que redundan en beneficio de la sociedad valenciana.

Nosotros somos conscientes del momento que estamos viviendo.
Por eso, no le pedimos más que responsabilidad y sensatez.
Y esas dos cualidades, me va a permitir que le diga, que no se ven reflejadas en el presupuesto que hoy trae usted aquí.

Y hay temas sensibles, como la seguridad.
Hace unos días compareció usted para presentarnos el balance de la campaña de incendios de este mismo año.
Nos informaba que iba a poner más medios para la coordinación, que iba a mejorar la integración de todos los servicios de emergencia en el 112.
Pues bien, no hemos visto ni vemos en el presupuesto ni una sola línea que vaya en esa dirección.

En esa misma comparecencia, usted ponía el énfasis en la necesidad de incrementar los esfuerzos en la prevención, dado que –como muy bien indicaba– el mayor número de incendios eran intencionados.
De ahí, la necesidad de intensificar la prevención –una nueva competencia que usted ha asumido–, pero que no vemos por ningún lado en el presupuesto.
Y hoy lamentamos tener que decir que nuestros bosques y nuestros parajes naturales, nuestros parques naturales, van a estar más desprotegidos.

Nos gustaría, eso sí, que nos aclarara qué inversiones va a llevar a cabo en el año 2012, después de que la partida la haya recortado –en inversiones– en más de un 25%.
Y ello, porque usted anunció también, en su comparecencia, que iba a incluir infraestructuras del Plise, pero también debe de incluir las de prevención.
Y no nos salen las cuentas.

Usted ya, de las inversiones que estaban previstas en medio ambiente para prevención de incendios, ya ha recortado 400.
000 euros.
La puesta en marcha de esas nuevas infraestructuras, así como el mantenimiento de otras destinadas a la prevención de incendios, son inversiones que ya venían presupuestadas en la Conselleria de Medio Ambiente y que usted debía de haber incorporado en el presupuesto de prevención y extinción de incendios.

Y, si a ello tenemos que sumar, además, el recorte de recursos para el voluntariado, destinado para prevención, así como las ayudas para fomentar medidas preventivas en el entorno de espacios naturales protegidos, no nos salen las cuentas, señor conseller.
No nos sale: todo lo que tiene que hacer por el Plise, lo que está pendiente de hacer, las infraestructuras que usted dijo, además, en la última comparecencia, que tenía que poner en marcha –y recuerdo una de ellas, como es el parque de emergencias de Onil, y otras más–, más las inversiones que vienen de medio ambiente que usted ha recortado.

Yo creo, señor conseller, que su compromiso con la prevención y extinción de incendios acaba de quemarlos en estos presupuestos.
Como lo ha hecho con protección civil, que también ha recortado usted a la asociación de agrupaciones voluntarios de la comunidad.
Y ello, pese a que usted le reconoce –como le reconocemos todos– que es un colectivo esencial, en este ámbito, por su participación diaria, constante, altruista, tanto por la gestión de emergencias como en las labores de protección civil.

Y, señor conseller, en el tema tan sensible como la seguridad y la policía adscrita en la comunidadâ¦ Esto es serio, eh?
, señor conseller.
Lo de la policía adscrita es serio.
Porque usted, en el programa, en uno de los objetivos dice –y le leo textualmente–: «Aumentar el número de efectivos de la policía de La Generalitat.
» ¿Me quiere decir cuántos efectivos va a aumentar la plantilla de la policía, en el año 2012?
¿En qué partida está recogido?

Me gustaría, también, que me explicara en qué partida está el convenio con el Ministerio del Interior, para hacer frente al 50% de los gastos de la policía actualmente adscrita.

Y, además, no sabemos por qué ha desaparecido otro convenio de colaboración con el Ministerio del Interior de 100.
000 euros.
No sé tampoco la razón.

Mire, los compromisos que usted adquiere, al marcar los objetivos de cada programa, no se ven reflejados en el presupuesto, ni siquiera en inversiones.
Por tanto, vemos muy complicado que su conselleria pueda destinar recursos a esa descentralización de las sedes de la unidad adscrita.
Usted ha nombrado, solamente, una de las sedes.
Pero su compromiso –su compromiso– es la descentralización, no llevar únicamente la descentralización en una sede.

Señor conseller, yo creo que esto es serio.
Usted dice que quiere aumentar los medios técnicos adecuados para los cuerpos de policía local y, sin embargo, recorta a los ayuntamientos la línea de subvención para la adquisición de medios materiales para la prestación del servicio policial, al mismo tiempo que recorta el 28% el presupuesto para el Ivaspe.
Si durante estos años se ha hecho una gran inversión, tenemos formadores, tenemos equipamiento.
.
.
, lo que no entiendo es por qué no reparte mejor la austeridad y destina mayores recursos donde más falta hace.

Desarrollo estatutario y promoción del autogobierno.
Ha recortado en un 17,64%.
Yo sé que nos ha sorprendido usted con alguna serie de anuncios, pero lo que está claro es que, mire, ha rebajado las ayudas a los ayuntamientos; ha quitado de un plumazo el convenio con las diputaciones; ha rebajado también a las mancomunidades; a las universidades para realizar las actuaciones relacionadas con el desarrollo del Estatuto y la promoción y consolidación del autogobierno; ha desaparecido el presupuesto del convenio con la universidad internacional, que estaba relacionado con la creación de una cátedra de Derecho Foral Valenciano; cursos de formación, etcétera, y que el importe que tenía que ir destinado no ha ido a incrementar los nuevos convenios con el conjunto de universidades –que ya sé que me va a contestar usted eso–.
No, no, es que el recorte o la desaparición de la partida de la universidad internacional no se ha incorporado al resto de universidades para incrementar con esos convenios –como muy bien ha dicho usted– la promoción del autogobierno.

Y, señor conseller, no sé si ha renunciado usted al necesario impulso de las señas de identidad del pueblo valenciano porque las cifras desmienten los objetivos que usted se ha marcado para el año 2012.

En definitiva, la conselleria que usted dirige, a finales de septiembre ya tenía sin asumir las nuevas competencias, y ha bajado un 4,6%.
Yo creo que debería revisar las cifras.

Mire, conseller, usted es uno de los que más tiempo dedica a la comunicación, no se lo voy a negar, se lo reconozco, le dedica mucho tiempo, hace muchas ruedas de prensa, anuncia muchos programas, es uno de los que más actividad tiene en comunicación, pero la realidad es que concreta pocas cosas y hay pocas partidas concretas en el presupuesto.
Está pendiente –y usted lo sabe bien– el desarrollo normativo de la ley de emergencias, la ley de prevención de extinción de incendios y salvamento, la ley de bomberos, el estatuto de los bomberos voluntarios.
No hemos visto ni una sola partida que nos permita pensar que va a cumplir todo aquello que a usted le gusta anunciar.
Y ¿sabe por qué?
Porque no solamente es el desarrollo normativo para llevar al pleno y que aprobemos ese desarrollo, se trata de ponerlo en marcha, se trata, también, de dotarlo presupuestariamente para que el fin para el que se va a desarrollar pueda cumplirse.

En definitiva, señor conseller, creemos que debe pensar algunas de las actuaciones, sobre todo y ante todo, por el bien de los ciudadanos que viven en esta comunidad, porque no podemos olvidar que usted tiene una de las responsabilidades mayores, que es la protección y seguridad de los ciudadanos y, sin embargo, gestiona uno de los presupuestos más pequeños, en estos momentos más exiguos de todo el Consell, y, por tanto, creo que debería en estos momentos repensar –se lo digo nuevamente– el presupuesto que nos ha presentado aquí.

Gracias.

La senyora presidenta:heÂ«

Muchas gracias, señora Barceló.

Señor Ibáñez, por diez minutos.

El senyor Ibáñez Gadea:

Muy buenas tardes, presidenta, conseller, señorías.

Después de escuchar las intervenciones, voy a hacer una breve síntesis de lo que son los presupuestos de la conselleria.
Y, en primer lugar, lo que sí que quiero es felicitar al conseller y a todo el equipo el que se celebre este congreso mundial de bandas de música en el año 2013, en Valencia, porque es un hito importante que marca y va a estimular parte del trabajo que se está desarrollando.

Una de las palabras que he escuchado en la última intervención es que le sorprendían algunas de las actuaciones del conseller.
Yo he trabajado cuatro años con el conseller y también tengo que reconocer que muchas veces me ha sorprendido la capacidad de gestión y de trabajo.
Pero, ahí está la palabra: trabajo.
Esa sorpresa muchas veces ha sido el trabajar, en poner en marcha y vencer todas las dificultades, y ahí están los resultados que se han conseguido a lo largo de la legislatura.

Pero, ciñéndome al tema de hoy que son los presupuestos, decir que en la Conselleria de Gobernación sus seis programas presupuestarios están dotados con un importe de 105.
790.
360 que –como ya se ha dicho– son unos presupuestos austeros, responsables y coherentes.
Siguiendo las directrices del plan de austeridad –puesto en marcha por La Generalitat y que conviene recordar–, la Conselleria de Gobernación ha reducido su presupuesto con una disminución del 4,6% preservando, no obstante, los ejes, ejes que están en las diferentes áreas de la Conselleria de Gobernación que se componen de: la secretaría autonómica, las tres direcciones generales y una subsecretaría, una subsecretaría que en su programa de dirección y servicios generales, en el programa 221.
20, gestiona el programa de dirección y servicios generales de todos los servicios horizontales que hacen posible la gestión.
En este programa, en general, son unos presupuestos que vamos a calificar como continuistas, pero destacan dentro de este programa las líneas de actuación relativas a la música y la pilota valenciana.

En cuanto a la música, se ha mantenido íntegramente la dotación presupuestaria prevista para sociedades musicales en cumplimiento de los acuerdos alcanzados.
Esta consignación está destinada al fomento, impulso y promoción estructural, social, económica y cultural de las bandas de música, escuelas de música y de educandos y sociedades musicales, facilitando la adquisición de instrumentos musicales, así como la reforma, adaptación y modernización de los edificios.

Como novedad, destaca la incorporación de dos líneas de ayudas destinadas a subvencionar, por una parte, el proyecto de integración de bandas en los planes de trabajo con la Berklee College of Music, y, por otra parte, el proyecto «La teua banda», al Palau de les Arts.

En lo referente a pilota, se destina una partida importante al fomento, apoyo, potenciación y optimización en todos los órdenes del deporte de la pilota valenciana, especialmente en materia de formación y difusión, a través de ayudas para proyectos como el Cespiva o el exitoso programa «Pilota a l’escola».

Como novedad en materia de pilota, dentro del capítulo IV se incorporan dos nuevas líneas de ayuda para subvencionar el VII Mundial de Pilota a Mano, que se celebrará en Holanda, y la dotación de plazas de residencia para alumnos becados en el Cespiva.

En cuanto al programa 221.
10, los presupuestos de la Dirección General de Prevención, Extinción de Incendios y Emergencias son –en relación con los aprobados en 2011– en líneas generales continuistas, en cuanto a los proyectos y actuaciones, y ajustados a las necesidades de los servicios que se prestan.
La principal novedad –como ya se ha dicho– es la inclusión en los mismos de las nuevas líneas correspondientes a la prevención de incendios.
Hay que tener en cuenta que este programa ha aumentado un 1,3% y representa al 78,5 de todo el presupuesto de la conselleria.

En este sentido, y en el capítulo II, señor Morera –es un capítulo al que usted ha hecho algunas preguntas y que ha aumentado este presupuesto– se recogen las partidas destinadas a la contratación de los recursos de prevención y extinción de incendios, brigadas de emergencia, Tragsa, unidades de prevención, aviones y helicópteros, así como las plataformas operativas y tecnológicas del 112, Comunidad Valenciana, y entre otros gastos de funcionamiento.

En el capítulo III figuran los ingresos derivados de la encomienda de funciones del Consejo de Seguridad Nuclear a La Generalitat y el proyecto europeo Interreg Qualigouv.

El capítulo IV contiene las partidas correspondientes a la subvención a los consorcios de bomberos de Alicante, Castellón y Valencia.
También en este capítulo se recogen las subvenciones y convenios destinados al voluntariado, tanto de protección civil como de prevención de incendios y a Cruz Roja, así como la transferencia al Instituto Cartográfico para la elaboración de la cartografía en zonas quemadas.

En lo que respecta a inversiones, en el capítulo VI, está prevista la ejecución de los proyectos del parque de emergencia de calles y de superficie de Tírig, iniciados en 2011, continuar con la adquisición de terminales de comunicación TETRA y seguir ejecutando las infraestructuras de prevención de incendios y la inversión en actualizaciones del 112, Comunitat Valenciana.

Finalmente, en el capítulo VII figuran las subvenciones de equipos de comunicaciones para el voluntariado de protección civil y la transferencia a la Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria correspondiente a la parte de La Generalitat de los fondos Feder destinados a prevención de incendios forestales.

En cuando a los programas de seguridad pública, los tres programas, la dirección general centra los presupuestos en la consolidación del Ivaspe como centro de referencia en la formación, investigación e innovación en materia de seguridad y emergencias, la investigación en el capítulo IV a través del Centro de Investigaciones de Seguridad y Emergencias, CISE, que marcará líneas prioritarias de actuación que permitan la innovación y la transferencia de conocimiento contando para ello con becas de formación.
Se produce –como también se ha dicho– una reducción global del presupuesto del Ivaspe, y ello se debe a la reducción del capítulo de inversiones debido a que la fase I ya finalizó.

En materia de seguridad ciudadana se pretende consolidar la unidad adscrita incrementando los servicios y actuaciones llevados a cabo por los efectivos de la unidad y promover la colaboración de la misma con los cuerpos de policía local, en aras a ofrecer un mejor servicio mediante dispositivos específicos de seguridad.

En el capítulo VI se contempla la reforma y adecuación para la sede de la policía de La Generalitat de Benicarló.
Y, por otra parte, también, y en esta línea, se seguirá dotando de medios técnicos y operativos a los cuerpos de Policía Local.

El apoyo a las víctimas del terrorismo constituye una de las principales actuaciones que se realizará a través de indemnizaciones a personas físicas y jurídicas y mediante la colaboración con las actividades desarrolladas por las asociaciones y fundaciones representativas en este colectivo.
Estas ayudas se incorporan a este programa, pues antes figuraban en la subsecretaría.

La formación en materia de espectáculos, festejos taurinos y garantizar la calidad de los servicios específicos de admisión en los establecimientos públicos son otra prioridad de la dirección general, por ello se realizarán diversas jornadas formativas y dos pruebas específicas del servicio de admisión con cargo al capítulo II.

En cuanto a procesos electorales, en este presupuesto se incorpora a esta dirección general, de acuerdo con el nuevo ROF, se potencia la creación e impulso e la oficina electoral y este programa disminuye –como ya se ha dicho también– un 70,9% una vez celebradas las elecciones autonómicas.
Así mismo, se contempla una subvención para partidos políticos que para el ejercicio 2012 es de 1.
764.
000 euros, lo que supone una reducción del 20% respecto al año anterior.

En cuanto al programa de desarrollo estatutario, el 111.
80, se van a desarrollar diversas actuaciones para dar continuidad al proyecto iniciado en la anterior legislatura de desarrollo estatutario, tanto a través de iniciativas legislativas como colaborando en las políticas de asunción y transferencias de competencias previstas en el Estatuto de autonomía y dirigiendo los organismos e instituciones implicados en dicho desarrollo, especialmente la Comisión de Codificación Civil Valenciana y su órgano asesor, el Observatorio de Derecho Civil Valenciano.

Entre otras políticas, cabe mencionar las actuaciones encaminadas a la recuperación, desarrollo, impulso, potenciación, divulgación del Derecho Foral Civil Valenciano, y también promoviendo convenios de colaboración destinados a tal fin.

Por otra parte, también, se van a dirigir y gestionar las políticas de La Generalitat destinadas a la promoción y consolidación del autogobierno y desarrollo estatutario a través de convenios de colaboración y se van a promover actuaciones encaminadas a revalorizar y difundir las señas de identidad del pueblo valenciano fomentando las instituciones tradicionales como el Tribunal de las Aguas de la Vega de Valencia o la puesta en funcionamiento del centro de investigación y estudio de la historia y cultura de la Comunitat Valenciana.

Por todo ello, el Grupo Popular apoya estos presupuestos y agradece el esfuerzo del conseller y de todo su equipo, no solamente desde el punto de vista presupuestario sino desde el punto de vista legislativo y normativo, el impulso que se está dando, y, sobre todo, a la defensa de las señas de identidad.

Nada más y muchas gracias.

La senyora presidenta:heÂ«

Muchas gracias, señor Ibáñez.

Señor conseller, para contestar a las preguntas que le han realizado.

El senyor conseller de Governació:

Gràcies, senyora presidenta.

Senyora Albiol, (inintel·ligible) .
.
.
d’un 4,6% sobre el pressupost homogeneïtzat, és a dir, si vosté mira el pressupost inicial de 2011 sense homogeneïtzar, és a dir, si vosté mira el pressupost inicial de 2011 sense homogeneïtzar quan s’atribuïxen les competències, vorà que n’hi ha una pujada pressupostària en milions d’euros; quan parlem de pressupost homogeneïtzat, vol dir ja sumant els diners que n’hi havia.
Per tant, com vosté comprendrà, la dada és el que és dins del pressupost homogeneïtzat, una vegada ja sumat el que n’hi havia inicialment en la partida de prevenció en la Conselleria de Medi Ambient que s’homogeneïtza a estos efectes en la de Governació.

Vosté parla que pugen els gastos de funcionament.
Mire vosté, jo li he dit que estem fent un pla d’austeritat i d’eficiència en la conselleria igual que està fent–ho La Generalitat, i aixina s’està fent.
Però, cal tindre en compte que el capítol II de la conselleria, de quasi totes les direccions, i, fonamentalment, de les emergències, està per a pagar recursos humans i per a pagar recursos materials i mitjans d’extinció i de prevenció d’incendis, i, per tant, per això és una partida tan important –després tindré ocasió de donar–los més dades, si vostés ho requerixen aixina.

Igual que la partida de servicis socials –que vostés diuen que puja–.
Doncs, puja perquè té assignada el que són les societats musicals i perquè ja té assignada la Societat de la Pilota, que ja és pràcticament més de la pujada del que ha fet perquè s’han estalviat partides i s’ha fet un pressupost molt auster.
I tot té una explicació, tan fàcil i tan concreta com la que li acabe de dir; o el capítol II, de formació de l’Ivasp són despeses que s’augmenten un 24%, un 24% a professors i a gestió de recursos per a la formació.
Eixes són les pujades, en invertir en més personal, en més material i en més formació.
Per tant, m’haguera agradat que encara haguera pogut pujar un poc més, perquè el capítol II d’esta conselleria no és com el capítol II d’altres conselleries.

Per tant, pressupostem, executem i complim objectius, i complim objectius.
La gestió la marquen els resultats.
Quan s’està parlant de prevenció i extinció d’incendis, la marquen els resultats.
Quan s’està parlant de plans de xoc de seguretat, bé siga en urbanitzacions, bé siga en el món rural, la marquen els resultats.
O la marquen els resultats quan s’està fent una avaluació legislativa, etcètera, etcètera.
Per tant, no sols pressupostem o executem, sinó que complim els objectius que estaven previstos en els pressupostos.

Vosté me parla de les ajudes a les societats musicals, i jo volguera que no n’hi haguera una confusió, que jo sé que és perquè no sàpien com estan les coses, sinó perquè a vegades els convé confondre–ho tot.
Jo li ho explicaré per enèsima vegada.

Anem a vore, mosatros portem el que és totes les subvencions i ajudes a l’ensenyança no reglada i a les societats musicals i a les bandes de música.
Vosté dia que estaven al nivell de 2009, dia que estaven al nivell de 2009.
.
.
–sí, a un nivell de 2009–, dir–li que no és de veres.
No és de veres per donar–li un adjectiu afectuós.
No és de veres i vosté pot comprovar–ho, i després jo me brinde perquè vosté faja com sant Tomàs, que fica el dit en la llaga, i comprove que és de veres.

Mire, en l’any 2011 s’han ficat les majors ajudes de tota la història per a les societats musicals d’acord amb un acord que se prengué en octubre de l’any 2010 amb la Federació de Societats Musicals, per damunt del nivell en totes les partides de l’any 2009, per damunt del nivell de totes les partides.
És més, en partides noves, com les escoles d’educands, amb 250.
000, i en partides noves, com la reforma de creació d’infraestructures, amb 600.
000 euros.
I això és una cosa que és objectiva, clara i reconeguda per tot el món, menys per les seues senyories, i està absolutament ahí.

Jo ahir estiguí en l’assemblea general de la Federació de Societats Musicals, que reconegué –com aixina està, perquè el que és evident és evident– la pròpia junta directiva de la Federació de Societats Musicals: les majors inversions i les majors ajudes que mai en la vida s’han donat, per damunt de l’any 2009, de l’any 2008, de l’any 2007, de l’any 2009.
.
.
I això no sols és comprovable, jo li pregue.
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.
jo li pregue a vosté que ho consulte, si no s’ho creu de la meua paraula, que ho consulte amb la junta directiva de la Federació de Societats Musicals perquè estiga vosté més tranquil·la i sàpia el que és la veritat.
Per tant, ací no han recuperat res, estem amb els majors pressupostos que mai s’han donat.

Respecte al tema de la policia autonòmica, com hi han havut algunes intervencions, tres intervencions, m’ho deixaré per al final per a contestar–los conjuntament les tres qüestions.
I si me deixara alguna cosa de les que vosté m’ha dit, crec que he pres nota de tot, m’ho recorda i intentaré contestar–li en la següent.
.
.
tal.

Respecte al Jaume I.
Miren vostés, l’helicòpter Jaume I és un helicòpter que és dels millors equipats que n’hi han en estos moments en la Comunitat Valenciana, dels millors equipats.
Val exactament el mateix preu que valen altres helicòpters amb el mateix equipament, exactament el mateix preu.

Mosatros tenim el Víctor I de coordinació, per exemple, el mateix preu.
I no es fiquen amb el Víctor I i es fiquen amb el Jaume I perquè ha eixit en els mitjans de comunicació i perquè a algú no li fa gràcia que tinga, a la millor, la publicitat de La Generalitat un helicòpter.

Doncs mire, té visor nocturn, i això com no és una cosa perquè discutim ací mosatros, jo al que l’invite, senyor Morera, és que se’n vinga amb mi i els tècnics allí, en el terreny, de facto, en l’helicòpter li ho explicaran tot, que no li ho explique jo, que tampoc sóc tècnic i no li ho puc explicar, però els tècnics sí que li ho podran.
.
.
i vosté podrà comprovar–ho, vosté personalment i de primera mà, perquè no se crega moltes vegades les infiltracions interessades que n’hi han que responen a altre tipus d’objectius, però no a la realitat.

I a més, este és un helicòpter de seguretat, i no d’emergència, i val exactament igual que els que estan equipats de la mateixa manera per a emergències, exactament igual.
I tenim deu helicòpters més i ningú se fica amb eixos deu helicòpters.
Se fica amb eixe perquè és mediàtic, doncs, molt bé.

Doncs mire, ja li dic jo que està fent una labor positivíssima i que anem a potenciar–lo, que anem a mantindre’l i que anem a reforçar les seues hores perquè està donant.
.
.
, una gran labor des de les mesures de seguretat, perquè ho tinguen absolutament clar.

En el tema de formació, vosté me diu: «Home, vosté aposta per la formació com una gran qualitat i, malgrat això, abaixa un 28%.
» Li ho he explicat jo ja en la meua primera intervenció i, a la millor, com no m’ha escoltat, li ho torne a explicar a vore si amb més encert.

En eixa partida de formació de l’Ivaspe, com és una partida pressupostària pròpia, estaven incloses el que eren les obres, que moltes de les senyories o algunes de les senyories que estan ací han pogut visitar, han pogut comprovar i han pogut testificar el que és l’Ivaspe, i n’hi han unes partides d’acabament d’eixa primera fase, que era una inversió de més de tres milions d’euros.
I evidentment, a l’haver–se ja acabat eixa.
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eixa fase de construcció, se baixa un 74% el capítol VI d’eixa partida, però s’augmenten totes les partides per a la formació, per al professorat, per als cursos.
.
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per a tot, s’augmenta tot!

El que no se manté és el ritme inversor perquè s’ha acabat eixa fase i ara cal elaborar el projecte per a la segon fase i n’hi ha una dotació de 170.
000 per a elaborar el projecte.
Però se manté, i per això s’augmenta, per exemple, un 24% per al tema de professorat o per al tema de material curricular.
Ja li ho he explicat, i eixa és la raó, la raó d’eixe 28%, no en formació, sinó en el capítol VI que va junt amb el programa de formació.

Consultes populars.
Me diu: «És que no n’hi ha una aposta per a les consultes populars.
» L’únic govern que ha portat per a les consultes populars ha segut este, primera, ficant–ho en l’Estatut d’autonomia en l’any 2006, que no estava, era una de les llacunes legals o de les competències que no estaven arreplegades i que s’arrepleguen a proposta del Partit Popular en la reforma de l’Estatut d’autonomia de l’any 2006, que sap a més vosté que és matèria i objecte –i pot parlar amb la seua portaveu i li ho explicarà– de la negociació que estem duguent en la llei electoral valenciana, fent una llei específica de consultes populars i que no esperant–se ja sols al que puga tardar eixe acord, ja n’hi ha per primera vegada en els pressupostos de La Generalitat una partida específica que no ha existit en la vida, des de l’any 1983, per a crear el registre de consultes populars, crec que són al voltant de 270.
000 euros, estic parlant.
.
.
, 280.
000 euros per al registre de consultes populars.

És a dir, de no haver–hi res a haver–hi molt, i vosté diu que no apostem per les consultes populars, però bé, aixina és la realitat.
Pot comprovar–ho també, si no se creu el que jo li dic, en tots els pressupostos des de l’any 1983 fins a l’any 2011.

Parla vosté de l’associacionisme de voluntaris o de prevenció o de protecció civil.
Jo volguera que parlara amb l’associació autonòmica de protecció civil i que li pregunte si tenen algun tipus de problema o algun tipus de desavinença amb la Conselleria de Governació quant a les ajudes, quant al suport o quant a la formació que se li dóna.
I per tant, si aixina fóra, jo encantat de poder parlar amb vosté i amb ells conjuntament i dir–los.
.
.
Jo li pregue que vaja la seua senyoria i parle amb ells i diguen si tenen alguna queixa de les que vosté diu respecte a la conselleria.
És més, li ho dic seriosament, li pregue que ho faja.

Parla del capítol II de la Direcció General d’Emergències.
El capítol II de la Direcció General d’Emergències, per descomptat, que és el més elevat de tota la conselleria, per descomptat que sí.
Per què?
Doncs perquè té les brigades d’emergència, té les brigades d’unitat de vigilància de prevenció, té tot allò referent al personal de mitjans aeris, té tot el que és el personal referit a la plataforma tecnològica i té tot el que és el personal referit a la plataforma operativa.
Doncs, per descomptat que sí, si és que estem parlant.
.
.
estem parlant de recursos humans i de recursos materials, estem parlant de contractes de mitjans aeris, estem parlant de contractes de plataforma tecnològica, estem parlant de contractes del que són les xarxes de comunicació digitals, com no va a tindre.
.
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?

I té una pujada evidentment, té una pujada del 6,87%, i si el compara vosté amb el capítol II de l’any passat, una pujada d’un 39,15%, si li ho he dit anteriorment, perquè s’aposta per més recursos materials, personals i de sistemes de comunicació.

Parla vosté també, senyora Albiol, del desenrotllament estatutari.
Mire, jo li he dit que en el desenrotllament estatutari, precisament en l’any 2012 coincidix amb el 30 aniversari de l’Estatut i, per tant, crec que és una bona oportunitat perquè n’hi hasca un debat seriós polític que puga aplegar a la societat respecte al que és la nostra norma institucional bàsica i aixina ho hem ficat ja en marxa i aixina està reflectit també per als pressupostos per a l’any que ve.

I li he parlat de temes que segurament a vosté, a la millor, no li dóna importància, però que jo crec que la té, i molta, o almenys els sectors directament implicats aixina ho diuen, com que jo he dit que anem a presentar, i inclús, si podem, abans que s’acabe este any, la llei de contractes agraris i altres relacions jurídiques o la llei de modificació de les unions de fet que està ja també ultimat i que estem en estos moments.
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, estem ultimant el seu text.
Per tant, és un desenrotllament de l’Estatut molt important des del punt de vista social i des del punt de vista de la qualitat de vida dels ciutadans.

El senyor Morera dia que evidentment estos són uns pressupostos decepcionants.
Tampoc esperava menys que la seua senyoria no els qualificara d’eixa manera.
Jo dic que són uns pressupostos responsables, austers i en base a la línia coherent de la resta de conselleries de La Generalitat per a este pròxim any.

Mire vosté, és evident que tenim una crisi econòmica molt important, és evident que el principal problema el tenim en l’atur.
I, bé, igual que diguem totes les dades negatives, doncs en este últim més la Comunitat Valenciana és la segon comunitat, sols per darrere del País Basc, en què menys ha crescut l’atur en tota Espanya i s’afiliaren, per exemple, 9.
000 afiliats en la Seguretat Social i per tant.
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no sols és que ha de ser la preocupació, és que és la «màxima» preocupació d’este govern la creació d’ocupació, la «màxima» preocupació d’este govern.

I diu que on estan els diners.
Doncs els diners estan en les polítiques socials, senyor Morera, en les polítiques socials: en una sanitat, en una educació, en una dependència i en uns servicis essencials de qualitat.
Per això en la meua conselleria les emergències, que és política social, també té les majors partides pressupostàries.

Parlaven, com dia, del capítol II, igual que havia fet la senyora Albiol, ja li ho he dit, ahí tenim el personal contractat de Tragsa en el capítol II, tenim el personal.
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–volia que li ho desmembrara, jo li ho desmembre– personal contractat de Tragsa, personal contractat de VAERSA, personal contractat en Inaer i en Foresma –que són les empreses que se dediquen als mitjans aeris– i Avialsa, personal contractat en la plataforma tecnològica i personal contractat en la plataforma operativa.
Estos són tots els que estan –si ho volia específicament, li ho done específicament– els que estan contractats en base al capítol II.

Per això, eixe capítol II té 50 milions d’euros, perquè arreplega tots eixos contractes i arreplega al voltant de mil quatre–centes persones, que són les que li acabe de dir que estan ahí arreplegades.
I per això li he dit que si pujara més, en este cas el capítol II en qüestió, doncs millor que millor.

Mire vosté, l’helicòpter Jaume I, de veritat és que és pesat.
A vore, l’helicòpter Jaume I és que és el millor preparat, té visor nocturn, jo li ho dic per a acabar amb eixe debat, jo l’invite el dia que vosté vullga, el dia que vosté vullga que els tècnics li expliquen totes les característiques de l’helicòpter, totes les prestacions que té i ja li dic que és molt més car tindre un helicòpter en propietat perquè has de fer mecànica, ha de tindre mecànic, has de tindre tallers, has de tindre tal i resulta molt més car i perquè no n’hi ha ninguna administració, ninguna administració en tota Espanya, ni pràcticament en quasi tot el món, llevat d’excepcions, que puguen tindre una flota pròpia, ninguna.
Diga–me’n vosté alguna en Espanya i jo, sense dubte.
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, de comunitats autònomes, i sense dubte, vorà vosté com és molt més car de mantindre en eixe sentit.

I a més, l’helicòpter Jaume I és de seguretat, no és d’emergències, i col·labora en emergències perquè ha de fer també eixa col·laboració tan important en emergències, sobretot en hores nocturnes.
I, de fet, si no poguera volar per la nit, no estaria patrullant de manera nocturna com ho està fent al llarg de tot l’any.

Per tant, parla vosté de les nòmines dels bombers, no vull deixar–me ninguna qüestió.
Mire, la nòmina del mes d’octubre l’han cobrat tots els consorcis provincials i la nòmina del mes de novembre i desembre està totalment garantida, aixina que no tinga vosté ninguna preocupació que no n’hi ha ningun treballador públic de la Generalitat valenciana que es quedarà sense cobrar la seua nòmina en temps i forma, com no la hi ha havut fins ara i no la hi haurà.

I jo sé que els agrada molt els embolics de ficar ahí.
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Bé, tranquil·litat, que si vosté procura pels treballadors, no tindrà ningun problema.
Si vosté el que vol és traure un altre tipus de rèdit, doncs bé, ens divertirem parlant en el bon sentit de la paraula –i entre cometes allò de divertir– d’estes qüestions.
Per tant, la nòmina d’octubre està pagada i la nòmina de novembre i de desembre se pagarà sense ningun tipus de problema.

Me diu: «I ahí entren els bombers voluntaris?
» Home, si són bombers voluntaris, no tenen nòmina.
Per tant, si són voluntaris és perquè són voluntaris, els que entren en nòmina evidentment són els bombers professionals.

Senyora Barceló, no retallem ningun servici essencial; al contrari, els prioritzem.
Per això prioritzem recursos humans, recursos materials per a les emergències i per a la prevenció i extinció d’incendis i per a seguretat.
Precisament el contrari del que vosté diu.
Me diu: «Clar, és que vostés ho incomplixen, perquè el parc d’Onil no està fet o perquè el parc no.
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» Doncs mire, el parc d’Onil no està en pressupostos perquè el parc d’Onil s’inaugurà el 23 de març d’este any.
I una cosa que està inaugurada i en funcionament no pot estar en els pressupostos de 2012, per ficar–li un exemple.

Bé, parlem de la policia, que ara parlaré conjuntament, com he dit, al final.
Me diu per què ha desaparegut una partida que n’hi havia anteriorment oberta de 100.
000 euros?
Doncs jo li ho vaig a explicar.
Jo no he volgut entrar en estos detalls perquè si no se diu que venim ací a parlar del Govern d’Espanya i no a parlar dels nostres pressupostos.
Jo, hauran vist que he sigut absolutament el més prudent, i el més objectiu i el més neutral possible, i no he anomenat el Govern d’Espanya absolutament per a res en la meua compareixença perquè venia a parlar dels pressupostos de la meua conselleria i explicar–los què és el que he fet.

Però vosté me diu: per què desapareix eixa partida?
Donar–li la raó, perquè el govern del seu partit, el Govern d’Espanya, no ha volgut firmar, com ha firmat en altres comunitats autònomes, el conveni d’infraestructures en la Generalitat valenciana, quan durant quatre anys hem estat ahí tenint una partida que, per cert, a alguns altres grups polítics no els pareixia bé que la tinguérem, i és respectable també la seua posició, però, no obstant això, no ha volgut firmar–la.
Per què no?
Va i li ho pregunta vosté al ministre o al secretari d’estat que li ho explicaran; jo, si vol, també li ho explicaré.
Però eixa és la raó.
La raó és que durant quatre o cinc anys hem tingut ahí una partida, hem deixat una partida oberta per si de cas al final volgueren firmar–la, però no han volgut firmar–la.
Quan s’han portat sis texts de convenis d’infraestructures i quan, pràcticament, quasi s’ha donat el vistiplau a quasi totes les exigències que mos donaren en el conveni.

Mos diu el tema de Plise que no s’està fent.
Ara li diré el que hem fet en el Plise.
Però mire, parlava vosté de les seus de la policia de La Generalitat.
Des d’octubre de l’any 2008 no s’ha enviat ningun efectiu a la unitat adscrita de la policia de La Generalitat.
No obstant això, mosatros.
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Vall d’Alba està acabada.
Benicarló estarà acabada.
Tenim ja els terrenys de tres o quatre comissaries.
Perquè esperem, esperem, que el nou govern ens done l’oportunitat de descentralitzar i de firmar un conveni que portem també quatre anys intentant firmar–lo.
Perquè ho sàpia vosté, i jo ho he explicat, la unitat adscrita de la policia nacional en la Comunitat Valenciana estem ja diversos anys sense conveni, i s’està actuant per defecte, com també passa en altres comunitats autònomes, entre altres qüestions perquè, no sols les comunitats autònomes del Partit Popular, sinó també del Partit Socialista, no han aplegat a un acord amb el ministeri per a signar eixos convenis.
Si no tenia la informació, jo li la done perquè la sàpia.

Vosté diu que han llevat la línia pressupostària de la càtedra de dret foral civil.
Lamente dir–li que s’equivoca altra vegada o que té una errada altra vegada.
És a dir, ahí hi havia, si no recorde mal –parle de memòria– en l’anterior pressupost, 7.
000 euros en la partida.
Bé, vosté sap que la VIU, en un acord en la VIU, en un acord en la VIU, eixa càtedra de Dret Foral Civil passa a la Universitat de València–Estudi General, passa a la Universitat de València.
I està pressupostada, la càtedra de Dret Foral en la Universitat de València–Estudi General, no en 7.
000, sinó en 30.
000 euros.
No sols és que llevem i no apareix en ninguna altra partida, és que augmentem 23.
000 euros.
Fixe’s vosté si l’errada és gran.
Fixe’s vosté si la seua errada és gran.
No sols és que no augmenta, sinó que damunt augmentem en 23.
000 euros.

I parlava vosté del tema de les senyes d’identitat.
Mosatros, lògicament el conseller que li parla no és sospitós de la defensa de les senyes d’identitat ni molt menys, sinó tot el contrari.
I estem fent, intentem recuperar el patrimoni.
Dir que anem a ficar en marxa el que és el centre d’investigació històric a la Comunitat Valenciana, complint la Llei de desenrotllament estatutari de la llei del monestir de la Valldigna.
Els he de dir que anem a restaurar la senyera que cobrí el fèretre de Blasco Ibáñez, que hem aconseguit que siga propietat de La Generalitat.
Estem ficant en marxa, com dia, el que és la càtedra de Dret Foral Civil.
I li podia dir una infinitat de coses que abans li he especificat en defensa clara de les nostres senyes d’identitat.

I mire, el tema de la policia autonòmica.
Ho expliquí en la compareixença última que tinguí davant les seues senyories, i ho torne a explicar.
És a dir, en estos moments és evident que fa falta que el model de seguretat, igual que s’han desenrotllat altres servicis públics en Espanya, que se desenrotlle.
En Espanya, des de l’any 1986 que se va fer la Llei orgànica de cossos i forces de seguretat de l’estat, no ha hagut ja pràcticament ninguna modificació ni ningun altre escenari en els cossos i forces de seguretat de l’estat.
Què és el que ocorre?
Que hi ha dos policies autonòmiques.
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, bé, tres, però vaja, fonamental dos policies autonòmiques, està la policia foral de Navarra, però fonamentalment està l’ertzaintza i els mossos d’esquadra.
L’ertzaintza en el País Basc, que està subvencionada al cent per cent pel Govern d’Espanya, cent per cent pel Govern d’Espanya, i els mossos d’esquadra que està subvencionada en el 75% pel Govern d’Espanya.
La senyora Barceló diu que no, però això són paraules del senyor Rubalcaba, i m’imagine que el senyor Rubalcaba sabrà el que diu o almenys no mos haurà enganyat als consellers en la matèria, eh.

Per tant, el 75% als mossos d’esquadra.
I bé, l’actual ministre també, el senyor Antonio Camacho, anterior secretari d’estat, que ho podrà també corroborar exactament igual.

Quan planteja no sols la Comunitat Valenciana, sinó que ho planteja Galícia, ja en un govern tripartit, he de recordar, ho planteja Canàries, la creació de la policia autonòmica, d’acord amb els estatuts, igual que ho té l’article 55 de l’Estatut d’autonomia, van a l’estat i diuen: «Muy bien, pero vamos a ver la financiación, porque no pueden estar unos financiados y los otros no financiados.
» I aleshores el ministeri diu: «No, ustedes tienen la competencia, si quieren crear la policía autonómica la crean, pero la aportación del estado es cero euros.
» I aleshores se diu, home!
, «¿y por qué a una comunidad autónoma es un 75% y al resto de comunidades que quieran las competencias, que son cuatro o cinco las que pueden hacerlo en sus competencias, en sus estatutos de autonomías, es cero euros?
» A eso se le llama discriminación clara, política i territorial, política i territorial.

És el mateix plantejament que se féu a la Comunitat Valenciana.
Mire vosté, vostés mos donen el 75%, no anem a comparar–ho amb l’ertzaintza, 75%, (inintel·ligible) .
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els mossos d’esquadra, i mosatros podrem desenrotllar la competència de l’article 55.
Però no zero euros!
Però no zero euros!

I aleshores li donem un model, un model alternatiu al ministeri, que a més és acceptat pel mateix ministeri, i que pot ser un bon model, que consistix que hi haja una policia, no substitutiva, sinó complementària, que no se reiteren competències amb la Guàrdia Civil i amb la policia nacional, on hi hagen competències atribuïdes, per exemple, en matèria de joc al cent per cent, en matèria del menor al cent per cent, en matèries compartides en medi ambient, etcètera, etcètera.
Que està tot especificat, negre sobre blanc, i en una proposta de conveni.
Que això, i no sé si me feia vosté la pregunta també de quants efectius volíem, doncs ho sap perfectament el ministeri: 750 efectius era la proposta de conveni que tenen damunt de la taula, eh?
I que primer era mil i després, segons les negociacions amb el ministeri, se rebaixà a 750 efectius.

I eixe model, eixe model, no substitutiu, sinó complementari, fins que hi haja un model de gestió nacional que siga igualitari per a totes les comunitats autònomes.
Perquè ací el que no pot ser, i això no és un tema de ser pedigüeño, no, ací el que no pot ser és que ací som tots iguals.
I no tenen per què tindre uns més que altres tenint les mateixes competències sent la mateixa Constitució i sent les mateixes competències estatutàries no tenen per què tindre uns mes que altres.
Jo vull que tots tinguen molt, però tots per igual.
No que hi hagen uns ciutadans que tenen més perquè viuen en un territori i altres que tenen menys perquè viuen en un altre territori.
Perquè això, evidentment, no és possible.
Eixa és la realitat del que n’hi ha.

Mosatros volem eixe model, que és un model alternatiu, que és un model possibilista i que és un (inintel·ligible) .
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I vosté diu, on està la partida del 50% per a la unitat adscrita?
Mire, el 50% és una cosa que tant en la llei orgànica com en els convenis, que mosatros no tenim conveni actualment, eh, igual que moltes comunitats, ficava el 50%, però que no aplica mai, ni aplicà el govern socialista, ni aplicà el govern del Partit Popular, ni s’ha aplicat mai, mai.
Entre altres coses perquè, clar, si a uns se’ls subvenciona tot i a altres no se’ls subvenciona tres, tenen 300 o 400 policies i han de pagar el 50%, com vosté comprendrà és que, bé, és que això és una cosa inacceptable per part de les comunitats autònomes.
I quan dic allò d’inacceptable no són paraules meues.
Són paraules precisament d’una exconsellera del seu partit d’una comunitat autònoma.
Per què?
Perquè és que és una cosa que clama al cel.
Però no sols ho hem dit mosatros, ho digueren aleshores totes les comunitats autònomes que teníem unitats adscrites, totes, i aleshores crec recordar que hi havia tres governants pel Partit Socialista.
I li ho dic quines eren: Astúries, Aragó i Andalusia.

Per tant, senyora Barceló, eixa és la realitat.
I això vosté ho ha de saber quan estem parlant d’estos temes.

Per tant, mosatros volem fer una aposta clara.
Evidentment, perquè se li augmenten les competències, les funcions i els efectius a la unitat adscrita.
Doncs clar que sí, clar que sí.
I volem que n’hi haja una política igualitària dins de la seguretat per a totes les comunitats autònomes.
Doncs clar que sí.
I este és un debat evidentment nacional i és un debat que el Govern d’Espanya de, lògicament, agarrar amb seriositat.

Senyor Ibáñez, dir–li que agraïsc les seues paraules, que segurament són motiu i fruit de l’amistat que mos unix, i a més que defense amb solvència esta matèria és normal perquè té un complet coneixement de molts anys que ha estat desenvolupant en la conselleria el càrrec de secretari autonòmic i, per tant, li agraïsc les seues paraules.

Crec que no m’he deixat ninguna qüestió que les senyories han plantejat.
Si me n’he deixat, crec que tenim altra rèplica, i intentaré el més breu possible, aconsellat per la presidenta, contestar–li concretament a estes qüestions.
Però de veres, senyories, que estos pressupostos apliquen la prioritat, que són les persones, que és augmentar els recursos, augmentar la formació, augmentar els mitjans materials de qualitat per a seguir tenint uns resultats que són positius a la vista del que estem mirant en els últims anys.
Però que, per ser positius, som inconformistes i volem encara millorar–los més.
I per això intentem prioritzar eixes partides pressupostàries i sempre, perquè els recursos són limitats, s’ha de certificar altre tipus de partides quan estem en una situació de debilitat econòmica, com és la que hi ha actualment.

I, per tant, per això respon que hi hagen partides que evidentment, com és el capítol segon d’emergències, que siga tan elevada, perquè requerixen, perquè estem parlant de mitjans humans i de mitjans materials.

Moltes gràcies, presidenta.

La senyora presidenta:

Moltes gràcies, senyor conseller.

Senyora Albiol, per cinc minuts.

La senyora Albiol Guzmán:

Sí.
Gràcies.

A vore, anant per temes.
El tema de les escoles de música.
La història vosté ja se la sap, perquè a la millor fa falta recordar–la.
I és el pressupost de 2010 respecte de 2009 partint d’una baixada del 35%.
Del 2009 a 2010, del 35%, com li dic.
I després arriba juliol i com no tenen prou rebaixen un 54%.
I ara el que fan és recuperar.
L’any passat ja van recuperar, i estem, com dic, al mateix nivell de 2009.
No estan molt millor.
El que passa que, clar, com havíem tingut una baixada tan forta, primer en un pressupost, després en l’altre retall, la baixada va ser tan forta, que ara tornem a estar on estàvem quant a necessitats musicals.

El problema.
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En 2005 vostés arriben a un acord que genera una sèrie d’expectatives, una sèrie de despeses.
El que fan a partir d’ahí és sistemàticament incomplir eixes expectatives i eixos acords.
I el que genera és que en estos moments les bandes tinguen una necessitat de finançament per sobre del que vosté ens està pressupostant en aquestos pressupostos.
Per tant, no ens conte altres coses que no són.
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Coses que no ens ha contestat?
Moltes.
Hi haurà diners per a pagar als consorcis de bombers?
Hi haurà diners per a contractar les brigades de reforçament aquest estiu?
Les que no s’han contractat enguany, se contractaran l’any que ve les que enguany no s’han contractat?
Que s’han deixat de contractar eixos cent brigadistes de reforçament a l’estiu?

L’helicòpter Jaume I, que vostés se dediquen a fer conyes sobre el tema.
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Bé, a mi no em fa ninguna.
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, o a fer gràcies sobre el Jaume I.
A mi no em fa ninguna gràcia i li hem preguntat quant costa.

Vosté ens ha contestat que tindre’n un en propietat és molt més car.
Que està al nivell del que valen altres.
Però no ens ha dit la xifra.
Quant ens està costant eixe helicòpter cada any als ciutadans i les ciutadanes del País Valencià?
Jo crec que la pregunta és molt simple.
Sense dir–mos, comparar els uns i altres, no.
Quant costa eixe helicòpter?

Després, quant a consultes populars, no cal que jo mire a cap lloc.
Jo és que, a part de ser diputada, sóc ciutadana.
I, per tant, tinc molt clar quin és el nivell de participació ciutadana que vostés oferixen des del seu govern a la ciutadania?
I la veritat és que és molt, molt, molt baix.
Perquè participació ciutadana, que està bé això d’obrir un portal web, però no és suficient, mi molt menys.
I fa falta aprofundir en eixos mecanismes de consulta popular, en eixos referèndums, etcètera, etcètera, que no s’està fent des del govern del Partit Popular.
Però evidentment per això faria falta una mica més de pressupost.
Evidentment no al nivell de quan hi ha any electoral, però sí una mica més de pressupost.

Quant al desenvolupament estatutari, clar, estem al debat de pressupostos, eixa per a començar.
Vosté es dedica ací a fer anuncis de lleis o recordar totes les lleis que han tret, però és que del que estem parlant ací és sobre els pressupostos, perquè no és un debat d’un altre tipus.
I la realitat dels pressupostos és la que n’hi ha, i és la baixada del 10% en 2010, del 27% en 2011 i del 17,6% en 2012.
I eixes són les baixades.
I vosté podrà anunciar ací totes les lleis que vullga, però és que estem parlant de diners.
Avui, ací, estem parlant de diners.
I resulta que els diners per al desenvolupament estatutari baixen.

No ha contestat tampoc.
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Pensen crear l’agència tributària, que també ve arreplegada a l’Estatut?
No n’hi han diners, evidentment, per a d’això, veritat?
No n’hi han diners.

Quant a la policia autonòmica, evidentment, no m’esperava menys de vosté.
La culpa de Zapatero, i aixina acabem ràpid el debat.

I sí, per anar acabant, la veritat és que aquestos pressupostos de la Generalitat valenciana, no sols els de la seua conselleria, sinó en general, sols serveixen per a aprofundir molt més en la crisi.
Resulta que deurien ser uns pressupostos amb molta inversió pública per a poder eixir de la crisi, però són tot el contrari.
El que fan és reduir sobretot la inversió pública, i sobretot la seua conselleria, amb una caiguda d’un 30% en inversió pública.
I això, en un moment de crisi, no se n’adonen vostés, però és molt, molt greu, perquè només amb la inversió pública potser el carro que ens tire per a eixir de la crisi.

I, sobretot, són uns pressupostos, els de la Generalitat valenciana, que es basen en el retall de la despesa, en compte de centrar–se en els ingressos.
Continuem vostés amb les bonificacions fiscals.
De fet, augmenten les bonificacions fiscals.
Enguany anem a tindre.
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, bé, l’any que ve, en 2012, 1.
700 milions d’euros menys, perquè vostés continuen bonificant l’impost de patrimoni, de successions, el de donacions.
.
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1.
700 milions d’euros menys que majoritàriament provindrien de les rendes més altes.

Per tant, no mos facen creure que és que és inevitable que el pressupost de la conselleria baixe o que el pressupost de La Generalitat baixe, perquè no és cert, no és inevitable.
És que vostés podrien tindre eixos 1.
700 milions d’euros d’ingressos més.

Per tant, són uns pressupostos que no ingressen el que han d’ingressar i que retallen d’on no han de retallar.
Jo crec que eixa és la conclusió en què ens podem quedar.

Gràcies.

(Ocupa la presidència el vicepresident, senyor Jaime Mundo Alberto)

El senyor vicepresident:

Gràcies, senyora Albiol.

Senyor Morera, té la paraula per cinc minuts.

El senyor Morera Català:

Moltes gràcies, senyor president.

Sí, jo he qualificat de decepcionants estos pressupostos, i em mantinc.
Perquè són molt decepcionants perquè continuen la rutina d’un govern que mos ha portat al desastre econòmic i mos ha portat a una situació de paro i de despilfarro de les arques públiques molt gran.
I este pressupost de Governació ho indica.

Però anem primer.
.
.
Ha dit vosté una sèrie d’iniciatives sobre el valencianisme, un centre d’estudis importantíssim en Santa Maria de la Valldigna, restaurar una reial senyera de Blasco Ibáñez.
Em pareix important.
Va vosté a fer que la revista d’estudis autonòmics, que és un revista importantíssima, s’edite també en valencià?
Sí o no?
Perquè, clar, mos està plantejant una sèrie de coses.
.
.
, quan la revista d’estudis autonòmics està íntegrament en castellà.
Primera qüestió.

Segona qüestió, pilota valenciana.
S’ha assenyalat per part del senyor Luis Ibáñez i per tots nosaltres que és un element importantíssim de la nostra identitat, amb 900.
000 euros, quan el Màster Golf Castelló se’n van gastar 3.
400.
000 euros?
Podem arribar en estos pressupostos a tindre la mateixa partida que el Màster Golf Castelló?
, que en un cap de setmana es van polir 3.
400.
000 euros?
Per a tota la pilota valenciana, federada, no federada, escolar.
.
.
Podem, sí o no?

Per a les societats musicals és una misèria de pressupost –i aprofite que està ací la consellera de cultura, que no se’l va traure de les mans este tema, l’exconsellera.
Podem tindre per a les societats musicals el mateix pressupost que l’open 500 de tenis?
El mateix pressupost de l’open 500 de tenis per a totes les societats musicals valencianes, escoles d’educands, ensenyament no reglat, el mateix pressupost que l’open 500 de tenis, podem tindre–ho, sí o no, senyor conseller?
El mateix.
Veja vosté que una cosa tan important com l’open 500 de tenis.
.
.
, doncs li estic demanant el mateix pressupost per a una cosa que jo crec que és infinitament superior a l’open 500 de tenis, com és tota l’ajuda pública per a les escoles d’educands de totes les societats musicals, el mateix pressupost.
Sí o no?
És que anem al gra.
Per això li dic que és un pressupost decepcionant.

Accepte, accepte poder supervisar si eixe helicòpter té visió nocturna, accepte, accepte.
M’agradaria.
Perquè estem ací per a açò.
I també li dic: accepte també mirar si és més econòmic la compra, amb un lísing, un rènting, que el lloguer.
També ho accepte.
Perquè mos costa una pasta l’Augusta A–190, mos costa molts diners de lloguer, molts!
I aprofite per a enganxar una altra cosa.

M’ha dit vosté una sèrie de dades interessantíssimes sobre esta Conselleria de Governació, que en el capítol II, del programa emergències, protecció civil i extinció d’incendis són 50 milions, la meitat del pressupost.
I m’ha dit que eixos diners s’invertiran en Tragsa, VAERSA, Foresma, Avialsa.
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(Veus) Val.
Jo li pregunte: si li demane els contractes, me’ls donarà?
Perquè, de moment, al Grup Compromís no mos han donat ni un contracte, i els demanem i no mos donen ni un contracte.
Són diners públics, no?
Ni un, ni un.
No mos han donat ni un contracte, ni una factura.
I les volem vore.
Demà mateix li demanaré els contractes que se paguen amb diners públics, perquè volem saber.
Perquè 50 milions d’esta conselleria en contractes, que jo sé que són diners i se gasten molt ben gastats.
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I per això sé que el conseller no tindrà cap problema en demà mateix posar a disposició del Grup Compromís estos contractes.
Ho sé, perquè són diners molt ben gastats i necessaris.
Inclús jo crec que són insuficients.
Per tant, jo demà li cursaré una petició d’informació d’estos contractes i espere que vosté, com no podria ser d’una altra manera, me’ls done.

I sobre la policia.
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(Veus) Ni un contracte m’han donat, eh?
, ni un.
I n’he demanat molts.
(Veus) No, no.
I és que es tracta de prémer un botó.
Tots els proveïdors de l’administració pública valenciana, tots, tots, han de reomplir la fitxa 347 de proveïdors.
I prement el botó se sap les factures.
Però no em dóna ni una factura, ni res.

Sobre la policia autonòmica, per a què mos va convocar el 2009 per a dir–mos que l’anava a posar en marxa?
I, efectivament, això, necessiten un acord amb el govern central, però alguna falta de competència per part de la seua conselleria n’hi haurà.
I li dic més.
Per a què volem la partida de desenvolupament de l’Estatut i promoció de l’autogovern?
La meitat de la partida en jornals, per al senyor Miralles, que és el director general, exlíder d’Unió Valenciana.
Què fan estos senyors?
Què fan?
Quina ambició per l’autogovern?
Van ser els primers en arribar a una reforma d’un estatut que ja han reformat.
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I vosté mos ha assenyalat unes lleis molt importants, però demandes de reunió de la comissió mixta amb el govern central ni una.
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(Ocupa la presidència la presidenta, senyora Cristina Moreno Fernández)

La senyora presidenta:

Señor Morera.
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El senyor Morera Català:

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quan altres comunitats autònomes han aconseguit competències i mosatros mos hem quedat sense res.
Eixa direcció general, o s’espavilen o per a què mos aprofita.

La senyora presidenta:

Gràcies, senyor Morera.

Señora Barceló, tiene la palabra.

La senyora Barceló Chico:

Muchas gracias.

Señor conseller, usted cuando interviene maneja la información como los números, los cambia como quiere, trivializa sobre cosas que yo no he dicho así.
Así es que vamos a empezar a aclarar algunas cosas.
Y además, es bueno a veces porque cuando le escucho, me aclara usted, como decía el señor Morera, muchísimas cosas.

Y voy a empezar por el helicóptero, porque acaba de decir usted en su intervención que ahora no se dedica a seguridad, sino a emergencias.
Oiga usted, en su.
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Sí, sí, lo acaba de decir.
Y como tendremos el acta, lo podremos comprobar.
Ahora no es de seguridad, es de emergencias, cuando lo ha destinado usted, según la comparecencia que tuvo usted al principio de esta legislatura, a controlar las urbanizaciones de las ciudades (veus) –vale–, a controlar las infracciones urbanísticas, urbanísticas.
Y ahora dice que no, que es de emergencias.
Bueno, maneja como quiere.
.
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Pero mire, no nos confunda, no nos confunda.
Usted en el presupuesto y en el objetivo sobre la policía autonómica dice: «Aumentar el número de policía adscrita a la comunidad autónoma.
» Y ahora resulta que cuando yo le pregunto dónde está la partida del 50% que le corresponde a su conselleria aportar al Gobierno de España para el mantenimiento de esa policía, ahora resulta, dice, que usted no la está pagando.
No esperaba menos.

Porque, mire, le voy a explicar una cosa, le voy a dar un dato.
En el Congreso de los Diputados, en la sesión celebrada el 16 de febrero de 2011, de este año, a preguntas de una diputada de su grupo, además de la Comunidad Valenciana, preguntaba sobre el problema de la inseguridad.
Contestación del director general de la Policía y de la Guardía Civil, señor Velázquez López, que decía: «De acuerdo con la Ley orgánica de fuerzas y cuerpos de seguridad del estado, la llamada policía adscrita debe ser financiada al 50%.
»

Después de casi veinte años, la Generalitat valenciana no ha suministrado ni un solo euro a la administración general del estado.
O sea, que es el Gobierno de España quien está pagando el cien por cien de la policía autonómica.
Dígalo usted, pero no aquí en esta comisión, dígalo en la calle.
Y no confunda a los ciudadanos, no confunda a la opinión pública.
No diga que no tiene medios, no diga que el Gobierno de España no está financiando, que no está apoyando la seguridad en la Comunidad Valenciana.
Le está pagando el cien por cien.
Y usted mismo, hoy en la comisión, mire por donde, claro, ha terminado, porque no sabía explicarnos.
.
.
Claro, porque no estaba, lógicamente.
Si no está la partida del 50% que usted tiene que aportar para la policía autonómica, lógicamente, cómo la vamos a encontrar.
Imposible de encontrarla.

Sin embargo, entre sus objetivos, usted sí que coloca la ampliación de la plantilla.
Pero, señor Castellano, si usted ni siquiera ha cumplido con la parte económica que le corresponde, ¿cómo va a exigir el aumento de una plantilla?
Igual que eso, ese manejo de.
.
.
, y confusión que usted nos quiere generar.
Pero no nos confunde, señor conseller, no nos confunde en absoluto.

Y voy a irme ahora al tema de inversiones.
En esa confusión que usted pretende y usted trivializa y dice: «No, usted dice ahí lo de centro de emergencias 2.
000, como si fuera cualquier cosa y tal.
» No, no, no, no nos confunda.
Muchas de las inversiones usted las dijo en la comparecencia sobre la campaña de incendios.
Las dijo usted, yo no me les he inventado.
Dijo una serie de infraestructuras que había que poner en marcha, en marcha, porque la de Onil no está en marcha.
Bueno, estará abierta, pero no está en marcha.
Igual que otras infraestructuras que usted dijo.
Yo no las he traído aquí, pero muchas de las que usted dijo.
Y sigue faltando presupuesto para inversiones.
Porque usted, además, ni siquiera ha llevado las inversiones de medio ambiente, las ha incorporado a las de prevención y extinción de incendios.

Y por otro lado, mire, usted dice que ha incrementado la partida para los contratos de Tragsa, VAERSA y Avialsa.
Y también la ha traicionado el subconsciente, porque cuando usted ha hablado de Tragsa, ha dicho –y lo he escrito literalmente–: «Justificado también a Tragsa por el cumplimiento de pagos.
» Es decir, todo el retraso y toda la deuda que ustedes tienen con Tragsa, que alguna vez lo sabremos, que tienen ustedes con Tragsa.

Por tanto, mucho me temo que la deuda se vaya a comer el presupuesto que usted pudiera tener previsto para la contratación de brigadas de emergencia para el año 2012.
Y, por tanto, le guste o no le guste, estos presupuestos tienen un recorte que afectan a la seguridad y a la protección, dos cosas que son, en fin, fundamentales en la conselleria que usted dirige.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señora Barceló.

Señor conseller, para finalizar y por cinco minutos, tiene usted la palabra.

El senyor conseller de Governació:

Sí.
Por si no me queda tiempo, voy a empezar por la última intervención de la señora Barceló.
Y decirle, con todo aprecio, que yo no puedo confundirla porque usted se confunde sola.
Es muy difícil que yo pueda confundirla.

Mire usted, –lo digo con todo aprecio y con todo cariño, porque creo que ha estado bastante desafortunada en su intervención–, en primer lugar, decirle, decirle que no hay, cuando cita usted a Velázquez López, don Francisco, director general de la Policía y de la Guardia Civil, decirle que tenía que haber venido, que no ha pagado ninguna comunidad autónoma, no solamente la de La Generalitat.
Eso sí que es manipular y mentir.
Además, con mala fe y descaradamente.
No ha pagado ninguna comunidad autónoma, ni Andalucía, ni Asturias.
.
.
, ni ninguna gobernada por el Partido Socialista.
¿De acuerdo?
Eso sí que es manipular y mentir.
Y eso sí que no se debe hacer a sabiendas.
Primer punto.

Segundo punto.
Por lo tanto, nosotros tenemos un convenio que hemos negociado durante cuatro años, que cuando acabemos de negociar el convenio.
.
.
, cuando en una negociación se llega a unos acuerdos, se cumplirán estos acuerdos, como este gobierno siempre cumple.
No como su gobierno, que dice en rueda de prensa un vicepresidente del gobierno que va a retirar un recurso de inconstitucionalidad y aún estamos aquí esperando a que lo resuelva, cuando nosotros hemos modificado hasta una ley en este parlamento.
Eso sí que es manipular y mentir descaradamente y con mala fe, con dolo, si habláramos en términos jurídicos.

Tercera situación.
Dice que paga el cien por cien la unidad adscrita el ministerio.
Yo creo que debe ser coherente, y sensata y seria cuando habla.
Es decir, paga nóminas, como pagan todas las comunidades autónomas, porque medios de infraestructuras, medios materiales, medios tecnológicos, medios de comunicación y de todo lo pagan las comunidades autónomas que tienen la unidad adscrita.
Y el porcentaje no es ni mucho menos en algunas veces el 50% de lo que se está pagando.

Porque también lo que nosotros decimos, las comunidades autónomas, que se compute esto, no solamente que se compute el 50% a las nóminas que le interesa al estado, sino que se compute a todo el gasto que tiene un policía.
Porque, claro, si nosotros tenemos que pagar infraestructuras, vehículos y todo lo que tiene un policía, y luego solamente es que tengo computado el 50%, ahí es donde estoy hablando de la negociación.
Por tanto, eso sí que es manipular, engañar, mentir y confundir.

Y, en tercer lugar, Onil, si todo lo que dice tiene la coherencia y la seriedad de decir que no está en marcha, yo, desde luego, no tengo nada más que debatir con usted.
Onil se inaugura el 23 de marzo, porque fui yo a inaugurarlo, y está en marcha, y están las brigadas de emergencia que le corresponden allí desde esa fecha.
Y por tanto está operativo.
Y a quien le haya dado la información le dice que la ha hecho quedar mal y que le ha mentido, porque le ha faltado a la verdad, o que no tiene buena información o que trabaje un poco más para que luego no le digan lo que no es.

Por tanto, mire usted, aquí hemos aumentado respecto al año pasado el tema que usted decía de los pagos a Tragsa, entre otras cosas porque cumplimos un plan de pago, porque somos serios y hemos llegado a un acuerdo con Tragsa, y por eso se aumenta de una manera importante, casi un 39% el capítulo segundo.
¡Si es que lo he explicado yo!
¡Si las cuentas claras!
¡Lo he explicado yo y lo he dicho!

Por tanto, señora Barceló, aquí, de frivolizar absolutamente nada.

Señora Albiol, usted confunde los centros autorizados de música con las escuelas de música, hacen aquí un tótum revolútum y hacen lo que quiere.

Mire usted, lo pinte como lo pinte, en activa, en pasiva, aquí, con descuentos, con no descuentos, como todo lo que quiera, la cantidad presupuestaria más importante de toda la historiaâ¦, y por favor, no se lo crea de mí, hable con el señor Almería, presidente de la Federación de Sociedades Musicales, que cerró el acuerdo conmigo, y que se lo diga, si no se lo cree conmigo.
La más importante, con partidas que no existían nunca para infraestructuras, con partidas que no existían nunca para educandos y con partidas con más dinero que nunca, coja el año de referencia que quiera coger, que solamente podrá coger desde el año 2005, porque éste es el único gobierno que ha puesto dinero para la música, entre otras cuestiones, ya que usted ha hecho referencia al año 2005.

Y referente a las escuelas de música con los 4,5 millones se da el 40% de lo solicitado, de lo solicitado, a una media de más de 16.
000 euros por cada ayuda que se ha realizado.
Y puede también usted comparar.

Dice que no hemos contratado.
Hemos hecho nueve brigadas de refuerzo, hemos hecho nueve brigadas de refuerzo.
Y el año que viene haremos las brigadas de refuerzo que sean necesarias, aparte de las brigadas fijas y fijas discontinuas, como lo hemos hecho este año que hemos, como le decía, hemos hecho nueve brigadas de refuerzo.

Las consultas populares.
Las consultas populares, bueno, las últimas consultas populares que sepa han sido alcaldes del Partido Popular las que las han hecho.
No necesitan (inintel·ligible) â¦ el presupuesto, necesitan de una ley, de una ley que le dé un marco jurídico.
Por eso estamos priorizando una ley de consultas populares.

¿Y vamos a crear la agencia tributaria?
¡No!
Nadie ha dichoâ¦, en nuestro Estatuto no dice que vayamos a crear la agencia, vamos a crear el Servicio Tributario Valenciano.
Porque precisamente nosotros no queremos agencia tributaria independiente de la del estado.

Y miren –y acabo, señora presidenta, gracias por su benevolencia, no sé si me he pasado algunos segundos– su política –aún no, pues mejor–, su política es: a más crisis, más impuestos.
Bueno, pues lo siento mucho.
A más crisis económica, más impuestos.
Y nuestra política es: a más crisis, menos impuestos, porque creemos que es lo que reactiva el tejido económico, el tejido productivo.
Precisamente por eso nosotros somos distintos a ustedes, porque tenemos políticas distintas.
A más crisis, menos impuestos.
Ustedes, la única solución que tiene la izquierda, a más crisis, más impuestos.

Señor Morera, la revista de estudios autonómicos hay publicadas en valenciano.
Yo le haré llegar, yo le haré llegarâ¦ Se mandan a todas las universidades también de Hispanoamérica, usted lo sabe, y a todas las universidades también de España.
Y, por tanto, se hace un importante número también en castellano porque van fuera de la Comunidad Valenciana.
Y se hacen otras en valenciano lógicamente también.
Pero, no obstante, yo le haré llegar.

Y sí decirle que sí que tiene usted razón en que se hacen mayoritariamente publicaciones en castellano, porque lo acabo de decir.

Y acabo ya.
En lo de la pelota valenciana y en lo de las escuelas de música, con todo cariño, no me sea demagogo.
Es decir, mire usted, las escuelas de música son más, son más que el open que usted ha citado.
Y en lo de la pelota valenciana se está haciendo un esfuerzo como en la vida.
Deje la demagogia y trabajemos.

Gracias.

La senyora presidenta:

Bueno, muchas gracias, conseller.

Tenemos otro conseller esperando, no es tanto la voluntad de la presidenta, sino cumplir horario.

Muchas gracias, y paramos dos minutos para recibir al conseller.

(Se suspén la reunió durant uns minuts)

Compareixença del conseller de Sanitat, senyor Luis Rosado Bretón, per a informar sobre el Projecte de llei de pressupostos de La Generalitat per a l’exercici 2012 pel que fa a la seua conselleria

La senyora presidenta:

Bueno, reanudamos ya.

Continuamos con la comisión, dando la bienvenida al conseller de Sanidad en esta primera intervención de la legislatura para los presupuestos.

Y tiene ya la palabra, conseller.
Cuando quiera.

El senyor conseller de Sanitat:

Bien, pues vamos a comenzar.

Señorías, comparezco ante esta comisión con la intención de exponer en los próximos minutos los principales objetivos que en materia sanitaria ha programado el Consell en su Proyecto de ley de presupuestos del año 2012.

Como balance previo, me gustaría destacar la sensibilidad que ha mostrado el presidente de La Generalitat, don Alberto Fabra, hacia este pilar básico de la política social valenciana, que es nuestra sanidad pública.
Este apoyo, señorías, ha de ser valorado de manera muy positiva pues llega en uno de los contextos de crisis más graves por los que ha atravesado nuestro país.

Ante este escenario socioeconómico, caracterizado por las tensiones financieras a las que a diario se enfrentan los gestores públicos, la respuesta ha sido clara: vamos a mantener las previsiones de gasto social sin renunciar, por tanto, a las metas programáticas expuestas en esta misma etapa el pasado mes de julio.

Sin olvidar los compromisos políticos adquiridos en materia social con todos los valencianos, el presidente de La Generalitat ha querido en estos momentos de crisis transmitir a la ciudadanía una imagen de control responsable de gasto público y, en consecuencia, de austeridad.
Con este fin, ha decidido programar el proyecto de ley de presupuestos orientado hacia la gestión.
Unos presupuestos que cabría calificar de rigurosos y totalmente ajustados a la realidad de esta comunidad.

El esfuerzo que ha tenido que realizar el Consell a la hora de priorizar las necesidades y racionalizar los objetivos ha sido enorme, pues su diseño ha estado condicionado en gran medida por el desconocimiento que en estos momentos tenemos todas las comunidades autónomas de la cantidad que el estado va a transferir el año próximo.

Este esfuerzo al que aludo se ha materializado en la división de todos los programas presupuestarios a fin de preservar aquellos que atañan a los servicios públicos esenciales y que, en consecuencia, inciden en el bienestar y en la calidad de vida de todos los valencianos.

Señorías, el resultado de ese ejercicio queda a la vista.
Al acabar el año 2012, el 83,8% del gasto de La Generalitat se destinará a cubrir las necesidades derivadas de las políticas sociales.
De esta importante parcela del presupuesto, sanidad vuelve a concitar, un año más, el máximo interés, pues su peso específico respecto al global de La Generalitat se sitúa entorno al 40%, concretamente en el 39,9%.

Esta cifra posiciona de nuevo a la Comunidad Valenciana entre las comunidades autónomas que más importancia otorgan a la política sanitaria respecto a otras parcelas de la gestión pública.

El esfuerzo presupuestario realizado por el Consell se traduce el año próximo en una cifra global de 5.
492 millones de euros.
Se registra, por tanto, un descenso de apenas un 0,4% respecto al ejercicio anterior.
Y, señorías, si la comparación se hiciera sin tener en cuenta los gastos de personal, que se reducen ligeramente, la cuantía global hubiera crecido un 0,3%.

5.
493 millones de euros destinados a la sanidad.
Esto supone que cada día La Generalitat destina 15 millones de euros a mantener la red asistencial, a mejorar la calidad y la cantidad de los servicios y prestaciones que oferta nuestro sistema sanitario público.
Y, por tanto, 15 millones de euros dedicados a la salud de nuestros conciudadanos.

Por tanto, un año más, La Generalitat salvaguarda nuestro sistema sanitario, que vuelve a soportar en buena medida los costes derivados de su funcionamiento y modernización.

En este punto, debo recordar una vez más que el Consell viene reivindicando en los últimos años la falta de una financiación adecuada por parte del estado.
Esta falta de financiación, además de provocar graves desequilibrios en nuestra balanza económica, pone en riesgo la sostenibilidad de nuestro sistema sanitario.

Este déficit crítico en materia de financiación ya fue resaltado por la Comisión de Expertos Independientes, que esta misma cámara nombró hace casi un año con el fin de valorar el impacto socioeconómico de la actual modelo de financiación estatal de nuestra sanidad.

Pues bien, en este desfase, señorías, encontrarán la explicación técnica del hecho de que el gasto per cápita en salud de esta comunidad se sitúe 300 euros por debajo de la media nacional y 500 por debajo de la comunidad con mayor gasto per cápita, que es el País Vasco.
Todo ello para lograr llevar a cabo un volumen de actividad asistencial equivalente o superior a la media nacional, lo que demuestra el plus de eficiencia con el que se trabaja en la Comunidad Valenciana.

En mi opinión, sólo un ministerio que aporte liderazgo y cohesión al sistema nacional de salud puede asegurar el consenso de todas las fuerzas políticas y sociales y el compromiso para introducir medidas estructurales que nos ayuden a cimentar el futuro del sistema nacional de salud, que es el pilar básico de nuestro de estado de bienestar.

Deberán introducirse nuevos mecanismos de financiación y de gestión que favorezcan la mayor eficiencia en el uso de los recursos públicos, que evite la generación de más deuda, que garantice la calidad de las prestaciones, que permita su sostenibilidad a largo plazo y preserve su principio de equidad en el acceso a los servicios sanitarios, contemplando además las variaciones poblacionales que algunas comunidades autónomas han sufrido en mayor proporción que el resto del estado, como la Comunidad Valenciana, que en los últimos diez años creció un 25,28%, cuando España lo había hecho en un 16,1%.

Asimismo, un sistema de financiación equitativo debería contemplar los gastos que originan los desplazamientos dentro del país con un fondo de compensación interterritorial.

Señorías, el sistema nacional de salud, que con tanto esfuerzo hemos construido entre todos, arrastra un déficit acumulado que ya es el 20% del presupuesto global, es decir 15.
000 millones de euros, con una plantilla de 600.
000 profesionales y un presupuesto de 70.
000 millones de euros, su mantenimiento anual obliga a los gobiernos autónomos a destinar entre el 30 y el 40% de sus presupuestos totales a este cometido.
El peso específico de estos presupuestos crece además año tras año de manera imparable en todos los territorios autonómicos.
A estos dos hechos habría que añadir un tercer factor, el ritmo de crecimiento del gasto sanitario es muy superior al gasto del producto interior bruto, PIB.
Así, mientras el gasto en salud en España creció en la última década aproximadamente un 11%, el PIB lo hizo en un 7,3%.
Y lo peor es que la tendencia en los últimos años deja entrever un crecimiento sostenido en este desfase.

Con estas cifras en la mano parece obvio pensar que si en el próximo lustro no introducimos reformas estructurales urgentes y de amplio calado, la calidad del sistema sanitario español va a verse seriamente mermada.
Para poder abordar estas reformas necesitamos hoy más que nunca de un liderazgo eficaz por parte del estado.
Si el estado no asume el papel que le otorga la Constitución de árbitro y moderador del sistema nacional de salud, no seremos capaces de avanzar en su gobernanza.

Creo, señorías, que sería muy positivo para nuestra sanidad que todos los partidos que conforman el espectro político valenciano creáramos un frente común en el tema de tanta trascendencia, que dejáramos a un lado nuestras discrepancias políticas y fuéramos capaces de aunar para hacer valer ante el estado el derecho de todos los valencianos a tener la mejor de las sanidades.
Creo que no hay mejor foro que esta cámara para presentar formalmente esta oferta.

Aunque también tengo que decir que en el momento actual, en plena campaña electoral, todos los días vemos cómo la sanidad es utilizada como un arma arrojadiza que hace pensar en una falta de voluntad de algunos para resolver el gran problema que nos atiende, independientemente de la opción política que defendamos.
Sin embargo, el Consell no cederá en su responsabilidad de intentar el consenso en los aspectos fundamentales del pilar fundamental del bienestar que supone la sanidad, al saber la trascendencia que tiene para los ciudadanos de nuestra comunidad.

Señorías, el Consell va a seguir trabajando en la consolidación del modelo valenciano de sanidad y lo va a hacer gracias al proyecto de ley de presupuestos que ha programado para este año.
Como conseller de Sanidad me siento agradecido al resto del gobierno y a nuestro presidente por haber permitido mantener prácticamente sin cambios globales el presupuesto dedicado a la sanidad, elemento que ha dejado sin argumentos a quienes esperaban recortes.
Pero, además, me encuentro en disposición de avanzarles que con las medidas de gestión, que en parte ya les anuncié en la primera comparecencia que tuve oportunidad de hacer, vamos a ser capaces de aumentar el rendimiento, acortando los costes y, por tanto, disminuyendo la deuda.

Con el arranque del primer plan estratégico, en el año 2005, nació un modelo que hemos aplicado desde entonces y que ha demostrado, a través de unos resultados tangibles, su validez, efectividad y ser un proyecto de futuro.
En esencia es un verdadero sistema de dirección por objetivos que alcanza toda la organización, aprovechando para ello una estructura jerárquica basada en la gerencia única que integra la atención primaria y especializada de cada departamento sanitario.

Estos objetivos vienen recogidos en los denominados acuerdos de gestión, acuerdos que la agencia firma anualmente con las gerencias de los departamentos de salud, los directores de hospitales de atención a pacientes crónicos y de larga estancia, los servicios de emergencias sanitarias y el centro de transfusiones de la Comunidad Valenciana.
Se otorga las gerencias una autonomía de gestión para la consecución de sus metas.
Luego, al final de cada ejercicio, cada departamento es evaluado, lo que permite a los órganos superiores de la agencia conocer en qué situación se encuentra cada uno de ellos.
Con posterioridad, y en función del grado de cumplimiento del mismo, cada departamento es retribuido por medio del complemento de productividad variable.
La finalidad de este complemento es conseguir que el grado de cumplimiento de los objetivos repercuta en la retribución de cada profesional y de esta forma creemos un verdadero sistema de diferenciación retributiva.

Como comprobarán, la estrategia que les describo está basada en la corresponsabilización de todos los gestores que trabajan en el sistema sanitario, ya sean sanitarios o sea clínicos.
Nuestros equipos directivos están preparando planes sectoriales para mejorar la eficiencia de los departamentos sanitarios, que formarán parte de los acuerdos de gestión de los equipos directivos sobre los que serán evaluados en este ejercicio.

Este modelo está basado, asimismo, en la financiación capitativa de cada uno de los departamentos de salud.
Cada año la conselleria financia la actividad y las inversiones de cada uno de ellos en función de su cápita, es decir de su población protegida, y lo hace asignando una cantidad fija en euros por cada ciudadano susceptible de ser atendido en nuestra red asistencial.
Este modelo permite ser más justo a la hora de distribuir los recursos, a diferencia de otros modelos históricos o que funcionan por actividad.
Este modelo es válido en los departamentos donde se gestiona la colaboración público–privada.
Recordemos que estos centros son de titularidad pública, gestión privada, provisión público–privada y financiación pública.
Hoy el 80% de la población valenciana es atendida por centros de gestión directa, mientras que un 20% lo es a través de la gestión concertada, en concreto las cinco concesiones administrativas.

Por tanto, señorías, el rigor metodológico de esta estrategia y la credibilidad que despierta en la comunidad sanitaria han sido esenciales para que hoy los profesionales hayan hecho suyos los objetivos y estén propiciando el tan deseado cambio de cultura de nuestra organización.

De cara a la presente legislatura, y como tuve la oportunidad de relatar en la cámara, la Agencia Valenciana de Salud va a trabajar en tres frentes básicos.
El primero de ellos es la transformación de la organización.
Hoy los modelos organizativos de la sanidad pública han quedado obsoletos.
Debemos de flexibilizar nuestras organizaciones para hacerlas más dinámicas y eficaces, para agilizar, en suma, su capacidad de respuesta ante los nuevos retos.
Debemos abandonar el modelo burocrático y acercar la administración pública a modelos empresariales de dirección de recursos humanos, moderna, participativa y por valores, que demuestren una mayor productividad.

Esta estrategia conjuga la máxima eficiencia de la gestión sanitaria, con la mayor calidad de la atención al paciente, sin dejar de mirar al futuro para aprovechar así las ventajas competitivas que nos ofrecen las tecnologías sanitarias.
El modelo valenciano ha hecho de la necesidad virtud, demostrando que se puede innovar para ser más eficiente.
Hoy somos pioneros en la hospitalización a domicilio, en la ambulatorización, en los procesos clínicos de hospitalización de día, pero sobre todo somos pioneros en la implantación de modelos de eficiencia.

El segundo de los pilares básicos es la implicación del profesional.
En nuestra red sanitaria trabajan más de 76.
000 profesionales, si incluimos a los que trabajan en concesiones, consorcios y otras empresas auxiliares, que ponen su experiencia y su dedicación al servicio de los ciudadanos.
Ellos constituyen la fuerza motriz en todo el proceso transformador de nuestra organización; ellos son, junto al conocimiento, el principal activo de la Conselleria de Sanidad.
Ese profesional es hoy más consciente de que debe estar plenamente identificado con los objetivos que ha tratado la organización para que la institución, entidad o empresa a la que pertenece mejore su rendimiento y no pierda el tren de la competitividad.
La transformación debe empezar por nuestros mandos directivos cada vez más profesionales e implicados, pero también más ejemplarizantes y líderes.

La evaluación del desempeño y la diferenciación retributiva que valore de una forma objetiva la fuerza del trabajo y resultados esperados, creemos que es el elemento indispensable para mejorar la productividad de la sanidad pública y será un eje de nuestro compromiso con los profesionales.
Igualmente, la complicidad y el sentido de pertenencia a la sanidad pública valenciana son elementos esenciales que, desde la Conselleria de Sanidad, estimularemos con todos los profesionales haciéndoles partícipes de la toma de decisiones, a través de los agentes sociales y sus representantes profesionales.

También, el ciudadano debe estar en consonancia con estos objetivos.
El ciudadano es el tercer eje o palanca del cambio de la estrategia.
La implicación del paciente es de suma importancia en la política sanitaria, no solo corresponsabilizándole en el cuidado de su salud sino también en el valor económico que comporta la atención médica.
El ciudadano debe de estar informado de su enfermedad, debe de participar en la toma de decisiones y debe de corresponsabilizarse en la sostenibilidad de los logros sociales.
Y el logro de este objetivo pasa por la realización de acciones dirigidas al conjunto de la población; acciones que aumenten su conocimiento e implicación en los procesos de atención a la salud.
No vamos a establecer tasas por utilización o modelos de aportación disuasoria.
Creemos que el ciudadano puede, si está bien informado, usar de una forma adecuada los recursos sanitarios sin necesidad de aplicar copagos.

Pues, bien, señorías, este modelo que acabo de describir va a seguir creciendo gracias al proyecto de ley de presupuestos del año 2012.

Llegado a este punto, centraré mi atención en la descripción de los principales capítulos presupuestarios que recoge el proyecto de ley presupuestos de la Conselleria de Sanidad.
En primer lugar, quisiera destacar el peso relativo de los créditos destinados a capítulo I de gastos de personal.
Sobre el montante global del presupuesto sanitario, el peso en el año 2012 se va a situar en 44,2%.
Este porcentaje se traduce en una cantidad de 2.
425 millones de euros, de los cuales el 91,6% se dedican a pagar las retribuciones de personal que trabaja en nuestra red asistencial de la Agencia Valenciana de Salud.

Respecto al ejercicio actual se ha producido un ligero descenso, cifrado en un 1,3%, consecuencia, en primer lugar, de los ajustes realizados en los servicios generales, en forma de reducción de altos cargos, concretamente dos direcciones generales y nueve jefaturas de servicio.
Como segundo factor habría que destacar las medidas orientadas a reducir las liberaciones sindicales, a amortizar plazas vacantes y al control, entre otros aspectos, del absentismo laboral, las retribuciones por guardia y la atención continuada, así como las sustituciones por bajas de IT.
Gracias a estos 2.
425 millones de euros vamos a poder asumir compromisos adquiridos con los agentes sociales, como la oferta de empleo público del año 2007, que hoy está en marcha y que va a permitir que cerca de tres mil personas obtengan la condición de personal estatutario fijo.

En lo que respecta al capítulo II, es decir, a los gastos corrientes y de funcionamiento, la dotación prevista para el año 2012 alcanza los 1.
740 millones de euros, de los que 1.
295 millones están destinados a financiar el funcionamiento de nuestros centros e instituciones sanitarias.
Esta cantidad supone un incremento en valores absolutos de 170 millones de euros respecto al año 2011, lo que supone un aumento global del 10,9%.
Y esto es consecuencia, sobre todo, del crecimiento constante de nuestra red sanitaria y del aumento de la actividad registrada en ella.
Basta indicar que en el año 2003 este capítulo se ha visto incrementado, desde el año 2003, en 1.
042 millones de euros, lo que supone un aumento de 150%.
Este porcentaje refleja el enorme impacto del crecimiento poblacional sobre nuestros recursos asistenciales y sobre el rendimiento de nuestra red.
Quiero destacar que el incremento de los 170 millones de euros de este capítulo va a agilizar el pago a los proveedores sanitarios.

Otro aspecto a resaltar en este capítulo de cara al año 2012 es la reducción de las cantidades destinadas al pago de conciertos sanitarios suscritos por las empresas del sector privado.
La razón es la potenciación del autoconcierto, es decir, el aprovechamiento de los servicios propios frente a la estandarización de los servicios, siempre que se alcance una mayor rentabilidad y una mejor accesibilidad al sistema sanitario.

En lo que respecta al capítulo IV, es decir, las transferencias corrientes, durante el ejercicio 2012 vamos a destinar un montante económico de 1.
222 millones de euros a este fin.
De este capítulo quiero subrayar, como partida más relevante, el pago de las recetas de farmacia, los costes derivados del plan de garantía de no demora, las ayudas dedicadas al pago de prótesis y vehículos de minusválidos y el mantenimiento de los convenios suscritos con la Universidad Miguel Hernández de Elche y Universidad de Valencia–Estudi General, así como otras entidades públicas y privadas como son las asociaciones de pacientes.
Asimismo, esta cantidad nos permitirá asumir los costes del programa de ayudas a los ayuntamientos en asistencia sanitaria de consultorios municipales, así como las destinadas a atender a los desplazamientos a centros especializados y reintegro de gastos de asistencia sanitaria.

En lo que concierne al capítulo VI, es decir a las inversiones reales, el próximo ejercicio contará con una dotación de 101 millones de euros, de los cuales más de ochenta y seis de ellos van a ser destinados a culminar las obras de construcción de hospitales y centros de salud que hoy están en marcha, así como a la adquisición de nuevos equipamientos de media y alta tecnología.

Hoy, el pago de las cantidades adeudadas a los proveedores sanitarios es una prioridad para La Generalitat, de ahí que hayamos tenido que adecuar nuestro programa de infraestructuras posponiendo en el tiempo obras que ya están programadas.
No tendría sentido iniciar nuevas inversiones sin poder haber hecho frente a los pagos anteriores.
Nuestra intención, no obstante, es cumplir todo lo comprometido en esta materia, pero se hará tras una priorización rigurosa y exhaustiva de todos nuestros objetivos para cada ejercicio a lo largo de la legislatura presente.

Dentro del capítulo VI también resaltar las cantidades que están destinadas a la inversión en informática y a los sistemas de información.
En este sentido, les anuncio que el año próximo vamos a mejorar la usuabilidad del Abucasis 2 y seguiremos avanzando en otros sistemas de información como Orión.

Para finalizar este breve repaso de los capítulos de presupuestos, me ceñiré al capítulo VII, también conocido como transferencias de capital.
El año que viene estará dotado de 4 millones de euros destinados, fundamentalmente, a las obras de adecuación de consultorios.

Señorías, tras este análisis de principales capítulos, a continuación realizaré una valoración más exhaustiva del gasto sanitario, pero esta vez desde la vertiente de los servicios y programas presupuestarios.

En el servicio 02 del presupuesto se engloba una decena de programas presupuestarios dedicados a atender las necesidades del gasto de la Agencia Valenciana de Salud.
El primero de ellos es el programa de asistencia sanitaria.
Sin duda, es el más importante, junto con el de prestaciones farmacéuticas.
El próximo año este programa, el programa de asistencia sanitaria, estará dotado de 3.
558 millones de euros, lo que supone un 64,78% de todo el presupuesto de la conselleria.
Respecto al ejercicio anterior se registra un incremento de 26 millones de euros o, lo que es lo mismo, un 0,7%, que, además, si excluyéramos las variaciones a capítulo I que se ve reducido en un 2,6%, hablaríamos de un crecimiento de este capítulo, del capítulo de asistencia sanitaria, en un 4%.

El aspecto más reseñable del mismo, tal como tuve la oportunidad de destacar anteriormente, es el aumento en este caso de 177 millones de euros del apartado de gasto corriente y de funcionamiento, una cantidad que nos va a permitir agilizar el pago a los proveedores.
Y la intención del Consell es que con esta inyección de dinero reduzcamos además el déficit y agilicemos los pagos pendientes.
Esta cifra supone un incremento del 15,9% con respecto al año anterior.

Este programa también engloba las dotaciones económicas destinadas a la mejora de nuestras infraestructuras que, en el presente año, sufre un ajuste importante.
De hecho, disminuye –como les he dicho– un 58%; cifrándose la cuantía asignada en 86,2 millones de euros, con lo que se acomete la finalización de obras en ejecución, tanto de hospitales como centros de salud, inicio de infraestructuras esenciales y mantenimiento y equipamientos.

Como les dije, todos los compromisos adquiridos serán acometidos, ajustando su desarrollo a la situación económica de la comunidad, y se consideran prioritarios para esta legislatura –todos–, ajustándose en tiempo y características a la entrada de nuevos recursos.

Por último, destacar que en el capítulo VII de este programa se destina –como ya les dije– una cantidad de dos millones y medio de euros para adecuación de consultorios auxiliares.

Señorías, la concreción presupuestaria de la política farmacéutica se recoge en el programa 412, bajo el epígrafe «prestaciones farmacéuticas».
Con un presupuesto de 1.
169 millones de euros, representa el 21,29% del presupuesto para la sanidad.

De cara al año 2012, vamos a seguir potenciando aquellas medidas que lleven a la contención de su crecimiento.
Les recuerdo que, en el año 2010, logramos una contención del gasto farmacéutico del 3,8%.
Y les anuncio que este año, 2011, dicha contención alcanzará el 10%, lo que, traducido a euros, supondrá un ahorro superior en el gasto farmacéutico, en torno a los doscientos millones de euros.

También confiamos que, el año próximo, el paquete de medidas destinado a la reducción del gasto farmacéutico, como nuevo sistema de prescripción por principio activo o por marca más barata, así como el nuevo sistema aplicado en los centros sociosanitarios valencianos permita equilibrar esta importante partida en nuestro presupuesto.

Les recuerdo que los problemas surgidos en los últimos pagos a farmacias no se han producido por insuficiencia presupuestaria, sino que, como en el resto de las comunidades autónomas, se ha producido por el cierre de los mercados y las dificultades de liquidez, que han impedido disponer de las elevadas cantidades que son tramitadas a través de los colegios de farmacia.

Afortunadamente, en este momento, ya se ha llegado al acuerdo para satisfacer las cantidades adeudadas en los próximos meses.

Señorías, por lo que respeta a los programas presupuestarios de prestaciones externas y prestaciones complementarias, debo destacar que estarán dotados con un presupuesto de 259 millones y 118 millones, respectivamente.
Nuestra intención es disminuir la dependencia externa.
Esto lo vamos a lograr potenciando los autoconciertos, es decir, aumentando el rendimiento de nuestros propios recursos, siempre que no suponga un mayor desembolso; revisando, además, los precios de los contratos, y poniendo en marcha mecanismos de optimización, como el programa Concept.

Por lo que respecta a las prestaciones complementarias, gracias a las medidas de gestión iniciadas en el año 2011, como la implantación del modelo de reintegro de gastos para la dispensación de su prótesis, podemos disminuir el gasto en esta materia, en torno al 4,2%, que supone gastar cinco millones de euros menos.

En lo concerniente al programa denominado «atención sanitaria de media y larga estancia en salud mental», el año próximo contará con una dotación económica de 76 millones.
Esta cantidad supone una disminución del 0,5%.
Pero si descontamos el capítulo I, que disminuye como el resto de las partidas, supone incrementar un 2,6% las cantidades asignadas al programa de media y larga estancia y salud mental.

Su finalidad es sufragar los costes derivados del mantenimiento de una red asistencial capaz de atender enfermedades crónicas y de larga estancia, así como disponer de un modelo integrado de asistencia psiquiátrica y de salud mental en la Comunidad Valenciana.

Por otra parte, aumenta de manera notoria el capítulo II de gasto corriente, en esta línea, y de su funcionamiento, concretamente, un 23,1%.
Este aumento es expresión de la apuesta del Consell por asegurar el pago a los proveedores sanitarios que, en este caso, la mayoría de las veces son prestadores de servicios, en salud mental.

El programa correspondiente a análisis y evaluación de la atención al paciente contará con una dotación de ocho millones de euros.
Una importante novedad de este programa es la integración de una línea presupuestaria única de las ayudas recogidas en ejercicios anteriores en el capítulo IV.
El objetivo de este agrupamiento es establecer criterios de apoyo que sean comunes a todas las federaciones y asociaciones de pacientes.
Y mejorar así, de una forma global, la gestión de las mismas.

Esta medida va a tener un reflejo en la línea destinada al fomento del asociacionismo y de la autoayuda del paciente crónico y que, el año próximo, se va a incrementar en un 70%.

Por lo que respecta al programa presupuestario dedicado a atender a los problemas de drogodependencia y otras adicciones, en el año 2012 contará con un presupuesto de 12,6 millones, cantidad que permitirá mantener los programas específicos de prevención escolar, familiar y comunitaria; seguir incrementando el número de unidades y programas de prevención comunitaria, cofinanciados por La Generalitat.

Un hecho destacable, respecto al presente ejercicio, es la integración de la dirección general antigua de drogodependencias con sus programas preventivos y asistenciales en la Dirección General de Ordenación y Asistencia Sanitaria.
De esta forma, quedan salvaguardados sus planes y programas preventivos y asistenciales.

Por lo que respecta a la política preventiva y de promoción de la salud, el presupuesto sanitario del año 2012 recoge medidas concretas en dos programas presupuestarios:

El programa bajo el epígrafe «centros integrados de salud pública», dotado, el próximo año, de un presupuesto de 55,15 millones.
Y, a través de él, se pretende adecuar los recursos humanos de los centros de salud pública, así como mejorar su estructura y funcionamiento.

Por su parte, el programa salud está destinado a sustentar los sistemas de vigilancia e información de la salud pública, así como la labor investigadora desarrollada por el Laboratorio Central de Salud Pública y el Centro Superior de Investigación en Salud Pública.

Por último, el programa destinado a la formación de personal sanitario residente mantiene los niveles alcanzados en el año 2011, con lo que seguiremos elevando la calidad y la formación de nuestros futuros profesionales sanitarios.

Por lo que respecta al programa presupuestario englobado en el servicio 01 del presupuesto, bajo el epígrafe «Subsecretaría», cabe destacar el programa de dirección y servicios generales, dotado con 39,35 millones de euros, que dará soporte financiero a los órganos y servicios encargados de definir las directrices generales de la política de la conselleria.
Este programa da cobertura, también, a los servicios de inspección sanitaria y a las unidades de alta inspección y centros sanitarios que sean de titularidad pública y privada.

Por lo que respecta a la formación de personal sanitario y a la promoción y desarrollo de estudios y publicaciones científicas en materia de salud, el presupuesto sanitario se dedica en el epígrafe conocido como escuela valenciana de estudios para la salud.

Por último, en lo que concierne a los programas de ámbito horizontal, englobados en el servicio 03 del presupuesto, bajo la denominación «Secretaría Autonómica», habría que destacar el programa que corresponde a gerencia y administración general, dotado con siete millones de euros.
Este programa recoge los créditos destinados a atender las necesidades derivadas de la política de investigación sanitaria y biomédica.

De este programa quisiera incidir, en primer lugar, que con ligeras reducciones, se mantienen todas las vías clásicas de financiación de la investigación, tanto en forma de ayudas a proyectos como a través del apoyo a entidades gestoras en la investigación, garantizando la continuidad de los proyectos en marcha.

Además, con el trabajo desarrollado en los años precedentes, el sistema está en condiciones de poder acceder a otras vías de financiación que compensen la ausencia de un crecimiento expansivo.
Éste sería el caso de la Fundación Oftalmológica del Mediterráneo, que está en condiciones de autofinanciarse, gracias al alto grado de diversificación de sus fuentes de financiación.

Señorías, los ajustes presupuestarios, que se están acometiendo en La Generalitat, no van a impedir que desde la Conselleria de Sanidad se siga impulsando la investigación sanitaria y biomédica, bien mediante la financiación de convocatorias competitivas que premien la excelencia o bien desde el impulso necesario a las estructuras de apoyo a la investigación que permita poner en valor las capacidades de investigación de la Comunidad Valenciana.

En el año 2012, mantendremos la ayuda al Centro Superior de Investigación Príncipe Felipe, con una cantidad de 4,4 millones de euros, fruto del compromiso adquirido por el Consell recientemente de cara a sostener, financieramente, las líneas de investigación de este centro.

En este mismo ámbito, se debe de incluir los programas de administración económica financiera y administración de recursos humanos, con dotaciones presupuestarias de cuatro millones, por un lado, y tres millones, respectivamente.

Por último, reseñar el programa denominado «información para la salud», que recoge la dotación que destina la Conselleria de Sanidad para el mantenimiento, incremento y mejora de los sistemas de información de toda la red pública valenciana.

Desde el año 2008, este programa viene funcionando de forma independiente.
Y, en él, se recogen todos los créditos que son necesarios para la introducción de las nuevas tecnologías de la información.
En el año 2012, tiene una dotación de 32 millones de euros.
Y, desde el período 2008 a 2012, los créditos, en total, han superado los 230 millones de euros, lo que demuestra una fuerte apuesta que realiza la conselleria en la introducción de nuevas tecnologías que faciliten la mejora de la calidad asistencial que se presta en nuestros centros e instituciones sanitarias.

Señorías, de cara al año próximo, el Consell ha programado una ley de presupuestos que va a permitir consolidar y fortalecer, aún más si cabe, la sociedad de bienestar que entre todos hemos construido.

En esta sociedad del bienestar, la sanidad es el mejor termómetro del que disponemos para medir el grado de desarrollo social que hemos alcanzado.
Apoyando a la sanidad aumentamos nuestra capacidad para hacer frente a los grandes retos del presente y del futuro; retos como el envejecimiento de la población, el aumento de la dependencia, la inmigración o el crecimiento demográfico.
Dichos factores, como saben, ya están poniendo a prueba no sólo la capacidad de respuesta de nuestro sistema sanitario público, sino, también, la capacidad de la economía valenciana para asumir los costes económicos y sociales que se derivan de ello.

Desde esta perspectiva, entenderán que se hayan programado unos presupuestos austeros y decididamente sociales.
Unos presupuestos que se conjugan de manera realista y equilibrada y que tratan de mantener el gasto público y la política de contención de costes.

Al planificarlo, el Consell ha tenido muy presente que ni las prestaciones que reciben los valencianos ni las inversiones estratégicas podrían sufrir merma alguna.
Aunque estamos en una situación de crisis, la sociedad valenciana entendería como una dejación de funciones el olvido de estos compromisos por parte del gobierno valenciano.

El año que viene no va a ser distinto de los anteriores.
El presupuesto sanitario del año 2012, a pesar de la crisis, va a mantener sus principales líneas programáticas.
Con este presupuesto, vamos a lograr el equilibrio entre las exigencias del ciudadano, las aspiraciones de los profesionales y la voluntad de la administración pública en aumentar la eficiencia en la asignación y uso de los recursos públicos.

Los valencianos pueden estar tranquilos porque el año que viene van a tener la misma sanidad pública, eficiente, humana, cercana y de calidad que han recibido hasta el momento.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señor conseller.

Señora Albiol, por diez minutos, tiene la palabra.

La senyora Albiol Guzmán:

Gràcies.

Bé, la veritat és que, des d’Esquerra Unida, no podem qualificar aquestos pressupostos ni de bons ni de dolents.
Simplement, els podem qualificar d’increïbles.
I increïbles perquè no són creïbles; increïbles perquè no són veritat.
O siga, no són ni bons ni dolents, simplement són mentida; com van ser mentida els pressupostos de 2011, de 2010 i de 2009 i tots, des de fa ja molts anys.

De fet, qualsevol coincidència entre el que vostés pressuposten amb el que després gasten és pura casualitat.
Perquè canvien el que s’ha aprovat en aquesta cambra, mitjançant modificacions de crèdit; perquè porten anys pressupostant hospitals i centres de salut que, després, mai es fan; i perquè no sabem on van a para eixos diners que estaven per a construir eixos centres de salut i eixos hospitals i que no s’han gastat, i que no sabem on estan.

Són mentida perquè són uns pressupostos que, quan arriba setembre, ja han consumit tot el que hi havia pressupostat per a farmàcia.

Per tant, el paper és molt sofrit i ho ha aguanta absolutament tot; i ahí poden posar vostés tots els números que vullguen.
Però, després, la realitat els ensorra.
I la realitat els ensorra i les associacions de malalts mentals es manifesten en la plaça de la Verge perquè no reben les subvencions i han de despedir treballadors i treballadores i han de deixar de donar serveis.
.
.

Enguany han arribat a tindre dos milions d’euros de deute, entre sanitat i benestar social, per a poder funcionar.

I els proveïdors del material sanitari amenacen en deixar de subministrar als hospitals.
I les farmàcies anuncien vagues i tancaments, perquè estan en una situació absolutament insostenible.
I sí, ara van arribar a un acord, in extremis, per a fer un pagament abans de les eleccions.
Però, només un abans de les eleccions.
Després ja vorem.

És molt greu el que ha passat en farmàcia.
Què ha passat?
Que van pressupostar per baix del que han gastat, evidentment.
Imagine que sí, no?
En agost, el 80% del pressupost de farmàcia ja estava consumit, en el mes d’agost.
De fet, en 2009 se van gastar 700 milions més del que s’havia pressupostat en farmàcia.
En 2010, se van tornar a gastar 700 milions més.
Clar, per a 2012 el que fan és pressupostar el mateix –bé, sembla que baixa un 0,1%–.
¿Què ens està dient amb açò; que també l’any que ve, quan arribe el mes d’agost, ja no hi hauran diners per a farmàcia?
No acabe d’entendre.
.
.
Si enguany s’han quedat curts, si l’any anterior es van quedar curts, i sempre es queden curts, enguany, com poden pressupostar el mateix?

I açò és un descontrol, el que està passant en farmàcia.
Perquè el pressupost de farmàcia és absolutament desorbitat; vull dir, és un 21% del pressupost quan el normal seria estar entre el 12 i el 15.
Però és absolutament desorbitat i, és que, a més a més, se queda curt.
Vull dir, eixe és el gran drama d’aquesta conselleria, pressuposten molt en farmàcia i, damunt, gasten encara més del que se pressuposta.

Per tant, jo el que li demane és que ara, en la seua segona intervenció, li entre un atac de sinceritat –per favor– i ens diga quins són els pressupostos reals, sobretot, pel que fa a farmàcia.
Però que, seriosament, que ens diga quins són els pressupostos de veritat.
Perquè, sense dubte, estos no són.
Açò és el que debatrem ací, el que aprovarem, el que esmenarem, tal qual.
Però, després, el que s’aplicarà serà una altra cosa, com ve passant tots els anys.

I, després, ja entrant en números, no es pot presumir en aquestos pressupostos que baixen per baix de la mitjana el pressupost de la Generalitat valenciana, perquè això és una lectura molt per damunt.
Perquè, si ens posem a profunditzar, resulta que en inversions el pressupost de la Generalitat valenciana baixa un 20%; però en sanitat baixa un 57%; o en transferències de capital baixa un 38%, quan ja veníem d’una baixa de 2011 del 36 i d’una del 2010 del 33%.

Per tant, sí baixen menys que la mitjana; però, si ens fixem en inversions i en transferències, la veritat és que la baixada és escandalosa.

De fet, baixen les transferències corrents: un 30% en drogodependència; un 20% en salut mental; un 28% en anàlisi i avaluació de l’atenció al pacient; un 30% en el programa de salut.
Baixen les transferències de capital; un 7% en drogodependència; un 27% en l’assistència sanitària, etcètera, etcètera.
Les inversions reals baixen: 33% drogodependència; 58% en assistència sanitària; 76% en salut mental; 89% en centres integrats de salut pública; 46% en programes (inintel·ligible) .
.
.
És a dir, baixen pràcticament en tots els capítols i d’una manera –com dic– absolutament desorbitant.
I açò és dramàtic.

Aixina que, la història esta sobre que són uns pressupostos socials, que no n’hi ha retallada en sanitat, doncs, bé, això algú que no s’haja llegit els pressupostos, ¿no?
perquè en sanitat baixa tot excepte el capítol II, que augmenta; i el que més augmenta dins del capítol II, doncs, els treballs realitzats per altres empreses i professionals, això sí.
Per tant, l’únic que puja és el II, que compensa la pujada de tot el pressupost perquè vosté puga dir que el pressupost baixa només un 0,4, però en realitat baixa tot: inversions, transferències.
.
.
, excepte el capítol II, ¿no?

I si analitzem per programes –a vore–: en drogodependència i altres addicions, baixen totes les partides; baixen també per a les fundacions; per a les ONG; per a les entitats sense ànim de lucre que treballen amb persones amb addicions, i desapareixen moltíssimes, desapareixen les que anaven a la Societat Espanyola de Toxicomanies, a la Universitat de València, a Miguel Hernández, al Centre d’Investigació Príncep Felip, als centres d’iniciativa social, etcètera, etcètera.
Desapareixen moltíssimes partides, just en un moment on estan augmentant les addicions i el risc d’exclusió social d’aquestes persones, evidentment, també augmenta.
Em sembla prou perillós.

Quant a investigació, clar, açò sí que és dramàtic, el tema de la investigació.
Transferències corrents: en 2009, van ser 12 milions; en 2011, van ser 8; i, en 2012, són 5,5 milions.
Clar, les transferències al Centre d’Investigació Príncep Felip, vosté ha dit que mantenen els 4,4 milions.
No, a vore, és que en 2011 n’eren 6,5; i, en 2010, n’eren 10 milions.
¡És que no mantenen res!
És que hem passat dels 10 milions del 2010 als 4,4 milions del 2012.
Això no és mantindre, això és llevar sis milions d’euros.
I, clar, amb un ERE –que pot afectar 80 treballadors– damunt la taula, amb l’eliminació de tretze de les línies d’investigació.
.
.
En investigació baixen les beques de 80.
000 euros a 42.
000, se reduïxen a la meitat pràcticament, baixen les partides per a les universitats, desapareix el suport a la investigació sanitària a la investigació en càncer.
.
.

Clar, després, vénen ací a contar com és d’important la investigació, com és d’important el R+D+I i no sé quantes coses més, però la demostració és la que és, i és que baixa la investigació pràcticament al 50% en moltes partides i en el Centre d’Investigació Príncep Felip.
I en el Centre Superior d’Investigació i Salut Pública la baixada en despesa corrent és del 93%, i, de transferències corrents, el 22%.
Per tant, eixe és un dels drames, ¿no?

En assistència sanitària –açò sí que és espectacular– han fet desaparéixer els centres de salut i els hospitals com si fóra màgia, ¿no?
Anys i anys prometent–los, anys i anys esperant, i, de sobte, en este pressupost desapareixen.
No sé, el de Benidorm, el d’Alacant, Garbinet, el de Vinaròs, el de Xàtiva, l’hospital de la Vall d’Uixó, l’hospital d’Ontinyent, el sociosanitari de Peníscola.
.
.
Tots eixos abans estaven en els pressupostos, en els de 2011, 2010, 2009, 2008.
.
.
Ara, en este ja no estan.
Jo no sé si és que abans estaven sense fer falta o és que feien falta i, ara, han deixat de fer falta.
No ho acabe d’entendre.

El que sí que li pregaria, per favor, que en la seua intervenció ens diga realment quins són els centres de salut i els hospitals que van a construir, però de veritat, no com altres anys, que ens diga de veritat quines són les prioritats.
Vostés han dit que s’aparquen alguns perquè no són prioritaris i que altres es faran; doncs, bé, volem saber quins centres de salut i quins hospitals van a fer–se.
Jo crec que això és bàsic a l’hora de parlar de pressupostos, perquè si venim a un debat de pressupostos i ni tan sols se’ns diu quins centres de salut i quins hospitals concretament van a fer–se, doncs, la veritat és que el debat deixa molt a desitjar.

Hi ha un altre tema que crec que és destacable, que són les partides, els diners destinats al VIH, sida.
Clar, han passat del 2008, que estàvem parlant d’1.
500.
000, a 500.
000 euros enguany.
La baixada és molt greu i vosté sap que en els últims mesos, en l’últim any s’ha produït un repunt quant al nombre de contagis.
Per tant, jo crec que baixar esta partida em sembla molt, molt perillós.
I ho estic dient de forma absolutament seriosa, crec que hauria de reflexionar i no practicar una retallada en el tema del VIH perquè les estadístiques ens ho estan dient clarament; s’ha produït un repunt i, a més, un repunt en persones molt, molt joves, estàvem veient com n’hi havia un repunt en persones entre setze i vint–i–cinc anys.
Una cosa esgarrifant, ¿no?

Quant a salut mental, ¡uf!
, desolador el tema de la salut mental.
Baixada del 20% en transferències corrents; baixada del 76% en inversions reals, quan veníem d’una baixada del 26%; baixa de personal, amb la qual cosa ja, evidentment, ens queda claríssim que ni van a contractar a tots els psicòlegs, psiquiatres, treballadors socials i terapeutes ocupacionals que fan falta i que, realment, són necessaris i fan falta, i no van a contractar–los; no van a construir les unitats d’hospitalització d’aguts, ni els hospitals de dia, ni les unitats de salut mental, ¿veritat?
No, no van a fer–ho perquè, evidentment, no han pressupostat eixos diners.

Realment, també, sí que m’agradaria que en la segona intervenció, doncs, explicara exactament en salut mental si pensen fer alguna cosa perquè la situació és que –ja li dic–, les famílies estan absolutament desesperades, ja no saben ni què fer, i vostés ens pressuposten el mateix que l’any passat i no hi ha res nou per a donar eixida a esta situació.

Bé, s’acaba el temps.
Evidentment, només tenia deu minuts, així que el tema del model de gestió o el pacte de la sostenibilitat i això, doncs, bé, ho podem deixar per un altre debat que aquest és el de pressupostos i tenim poc de temps.

Gràcies.

La senyora presidenta:heÂ«

Gràcies, senyora Albiol.

Senyora Oltra, quan vullga.

La senyora Oltra Jarque:

Gràcies, senyora presidenta.

Senyor conseller.

La veritat és que he de confessar–li que estic un poquet perplexa, estic perplexa després de vore els números i de sentir la seua intervenció.
Això sí, és vosté un mag dels eufemismes, n’he estat anotant alguns –després me llegiré al detall la seua intervenció– perquè és vosté un mag dels eufemismes, se pot vosté doctorar en eufemismes i a mi me donen molta por els seus eufemismes –sobre els quals tornaré després.

Però, li dic que estic perplexa perquè, efectivament –supose que com tot el món–, vaig llegir la notícia en els mitjans de comunicació que el president de La Generalitat va dir que mantindria el pressupost de sanitat per al 2012 –estem en campanya, és evident, ¿no?
– però, llegint el pressupost –que jo supose que vosté i nosaltres tenim el mateix–, si bé vostés han quadrat ahí el 0,42% de variació perquè puguen dir que no aplega ni a un 1% la variació a la baixa del pressupost, quan entrem al detall, la veritat és que és molt alarmant perquè a mi el que me queda és que el saqueig continua, el saqueig de les arques públiques continua, i és un saqueig que, damunt, ara, se fa pintant els números, perquè no només és un saqueig econòmic, sinó que també és un saqueig moral en què el pressupost és: ¿endevina a qui li toca?
Perquè ni tant sols tenen vostés la transparència de dir on van a destinar els diners públics en determinades infraestructures sanitàries; que la gent vol saber a quin poble li toca i a quin poble no li toca, que té CSI i el CSI haurà de buscar el seu centre de salut.
Això la gent ho vol saber.
I vostés fan el pressupost de: ¿endevina a qui li toca?
¡Sorpresa!
Quan el conseller tinga la magnanimitat que a algun poble li toque un centre de salut –d’eixos que suposa que porten prometent–se des de fa anys–, aleshores, tocarà.
¡Sorpresa!
¿Quin hospital obrirem quan els valencians pugam permetre’ns el luxe d’obrir–los, segons la seua desafortunadíssima frase en l’últim ple comparant la salut dels valencians amb un luxe?
Vostés, que han anat en Ferrari.

I, per tant, el saqueig continua perquè l’única partida que augmenta significativament i que tapa tota la resta que baixen alarmantment, és la que vosté eufemísticament anomena «la gestión, colaboración público–privada» i que, al final, traduït és: nosaltres paguem i uns pocs se lucren, perquè és evident que les empreses que se dediquen a gestionar a hospitals estan en el món per a guanyar diners, no per a fer caritat ni per a ser solidaris.

Aleshores, me pareix alarmant que algunes partides pressupostàries, aquells que ens poden donar un futur com són, per exemple, en investigació, se reduïxen a la meitat.
Me pareix més alarmant encara que vosté diga que se manté la dotació del Príncep Felip quan s’ha baixat a menys de la meitat.
¡En dos anys ha baixat un 60%!
Jo, ahir, vaig passar pel Príncep Felip i totes les banderes que estan a la porta estan a mitja asta.
¿Sap vosté per què, senyor conseller?
Doncs, entre altres coses, per este pressupost, entre altres coses, perquè se va pressupostar una quantitat fa dos anys i se va baixar un 30% eixa quantitat i s’ha hipotecat el futur del Príncep Felip.
I això és el que ens pot donar futur: la investigació, el desenvolupament, la innovació.
.
.
I vostés això ho tallen.
Igual que en assistència sanitària, les alarmants baixades en transferències que només es tapen per la pujada del capítol II.
Jo no sé si vostés se pensen que mosatros no mos llegim el pressupost.
Però, vostés no poden fer ací cambalatges amb els números perquè, al final, els números canten.

Quan vosté parla de desfasament –i ha utilitzat eixa paraula en vàries ocasions en la seua compareixença–, ¡clar que hi ha desfasament!
Hi ha un desfasament entre el que vostés pressuposten i el que, després, efectivament, executen en la liquidació, n’hi ha un desfasament molt gran, n’hi ha un desfasament quant a la sanitat a la nostra comunitat autònoma respecte de les altres comunitats autònomes, i tornem a estar en la cua en allò que l’associació de defensa de la sanitat pública avalua anualment i som, una altra vegada, l’última comunitat, enfront de la primera que és Navarra, i n’hi ha un desfasament amb els proveïdors que no se’ls paga, i clar que no hi ha desfasament també amb les associacions de malalts, que tampoc reben les subvencions i tampoc reben les ajudes abocant algunes que gestionen centres a una situació en què no es pot pagar els treballadors i abocant–les a situacions dramàtiques dels usuaris.

I, aleshores, vosté ve amb un altre eufemisme, que és «en este lustro –m’encanta quan parlen vostés de lustros– s’han de prendre urgents mesures d’ampli calat per a sostindre el sistema sanitari perquè poc menys que ve l’apocalipsi, i que l’estat ací juga un paper fonamental.
El paper que juga la comunitat autònoma –que vosté ara té l’honor de presidir la seua conselleria– això se queda en un segon pla; la manera irresponsable en què s’han gastat els diners en esta comunitat autònoma, això se queda en un segon pla.
Jo és que he de recordar–li–ho.
I és que mos llegim els papers.
És que vostés en el Pla de salut de la Comunitat Valenciana 2005–2010 deien: «En atenció especialitzada a associacions sanitàries s’ha previst la construcció de tretze nous hospitals amb habitacions individuals.
En concret, se construiran nou hospitals d’aguts: hospital auxiliar de la Vall d’Uixó, hospital comarcal de Llíria, nuevo hospital La Fe, hospital Valencia Campanar –de agudos, ¿eh?
–, hospital comarcal de l’Horta, hospital de Gandia, hospital de la Marina Alta–Dénia, hospital Elche–Crevillente y hospital Torrevieja.
Y los hospitales sociosanitarios serán los de Padre Jofré y Valencia–Campanar sociosanitario, en la província de València; i els de la Marina Alta sociosanitària i Benidorm, en la província d’Alacant».
¡És que vostés açò ho posaren en el paper!
És que vostés han fet.
.
.
Xe!
, fa dos dies vaig estar en Ontinyent, i només entres en Ontinyent hi ha un cartell allí ocho por tres que diu: «Construyendo salud».
El mateix que açò, construint salut, que el primer que ha construït són cartells, i que, per cert, a l’Ajuntament d’Ontinyent li va costar trenta mil euros, trenta mil euros, ¿eh?
, que no són pocs.

¿I què diu?
«108 llits hospitalaris, 70 habitacions individuals.
» Si és que vostés han mentit a l’engròs i han mentit al detall, han mentit quan posen «nou hospital d’Ontinyent» i han mentit al detall quan diuen les habitacions individuals i els llits que té l’hospital.
I, ara, vosté, ¿els explicarà a la gent d’Ontinyent per què un hospital, que està pressupostat des de fa alguns anys, ara se cau del pressupost, junt amb el centre de salut d’Oriola; el centre auxiliar de Peníscola; el centre de salut de Benidorm–Els Tolls; el centre de salut Alacant–Benalua; el centre de salut Garbinet, que desapareix –als altres se’ls baixa les quanties significativament–; la Condomina, que desapareix; Vinaròs, que desapareix; Benimaclet que passa de dos milions a 500.
000 –també ahí tenen un cartell preciós–; en Onda, a 500.
000, d’1.
800.
000; Xàtiva, desapareix, de tres milions a desaparéixer?
¿Vosté pensa anar municipi per municipi explicant–li a la gent que és un luxe que tinguen centres de salut i hospitals?
¡Que vostés han promés!

I, aleshores, conteste’m, senyor conseller, si no eren necessaris, ¿per què els prometerenÂ ?
¿Per què mentiren a la població?
I si són necessaris, ¿per què se gasten els diners en coses supèrflues, estúpides, festes perquè alguns.
.
.
?
Coses estúpides, jo no he parlat de persones, si vostés se senten al·ludits és cosa de vostés, jo he parlat de coses estúpides, com pagar milionades en edificis buits, com pagar torneigs de tenis elitistes, on van quatre xiquets de papà amb el seu polo i amb el cavallet, en compte d’haver invertit els diners en estos centres que ara cauen del pressupost.
Per a mi són coses estúpides i per a la major part dels valencians que han de triar entre que el seu centre de salut se construïsca o que quatre pijos vagen a vore el tenis, estic convençuda que també els sembla una estupidesa gastar–se els diners com vostés se’ls han gastat.
De la mateixa manera que vostés no especifiquen en les noves infraestructures –que pensen dotar– quines són.

Jo crec que això, amb un pressupost transparent –i el senyor Fabra se suposa que va prometre transparència– haurien de vostés, detalladament, de dir on van els diners.
Perquè aixina és molt fàcil dir, «esta és la quantia que va a infraestructures» i després, «jo posaré on me done a mi la gana, com si ho lleve o ho pose».
I ja almenys donde dije digo, no puc dir Diego, perquè ho hem fet en una massa informe en la qual no se sap a què s’estan comprometen vostés.
Perquè en este pressupost vostés han d’agarrar compromisos i han d’agarrar compromisos amb els valencians i han d’agarrar compromisos amb els municipis i això s’ha de posar amb lletra, no val dir ací que fem un totum revolutum, ahí van les infraestructures i si després no estan, ningú vindrà a tocar–me a la porta, perquè estic convençuda que li estan tocant ja massa a la porta i per això vosté preferix això dissimular–ho.

Això sí, quan dic «les prestacions externes», eixes partides no només se mantenen, sinó que pugen, la salut mental es reduïx 2,3 milions d’euros i en farmàcia tenim un forat negre que vostés no s’atrevixen ni a posar–li número al forat.
I vosté projecta que seguirem baixant en despesa farmacèutica, però no s’atrevix a posar realment en el pressupost el que serà la despesa farmacèutica.

I després, una altra cosa, jo no sé si vostés han renunciat ja definitivament a la política preventiva, a la política preventiva que també té una tisorada ben insostenible en el pressupost i després jo li demane que no deixe caure de la xarxa social la gent que està en la perifèria, la gent que ja s’ha caigut del sistema econòmic, quan vostés baixen el pressupost de manera tan alarmant com el baixen de drogodependències, estan condemnant la part més vulnerable d’esta societat, però eixe impacte també el sofrirà la part, digam, mitjana d’esta societat.
Jo li demane que s’ho pense, de la mateixa manera que li demane que se pense davant de l’augment de les transmissions d’VIH –sida– sobretot entre el col·lectiu que practica el sexe amb hòmens que vostés no tinguen la irresponsabilitat de baixar la partida pressupostària als nivells que l’han baixada.

La senyora presidenta:

Gràcies, senyora Albiol.

Senyor Subías.

El senyor Subías Ruiz de Villa:

Muchas gracias, señora presidenta.

Señoras y señores diputados.

Señor conseller, reconozco que tiene usted una labor, hoy, doblemente compleja, tremendamente compleja, por una parte, defender unos presupuestos que son indefendibles y que son la constatación de las ineficiencias del Partido Popular que están abocando a una situación extrema a nuestro sistema.
Y en segundo lugar, intentar defender la acción del gobierno, del gobierno del señor Fabra que en tan poco tiempo está situando el sistema sanitario público valenciano al límite.

Miren, en poco más de cien días sinceramente hubiera sido difícil pensar que alguien hubiera podido provocar unos recortes tan importantes en los derechos sanitarios de los ciudadanos y de los profesionales.

Y miren, en contra de lo que ustedes dicen, la sanidad no es un lujo.
La sanidad es un derecho para los ciudadanos y la sanidad es un deber para las administraciones públicas.

Ustedes, en poco más de cien días, su tarjeta de visita, lamentablemente, es la siguiente: han amenazado a los pacientes con la posibilidad de tener que pagar aquellos que vayan a las urgencias de forma innecesaria, se permiten salir SAMU, sí, sí, ríanse, se permiten salir SAMU en la provincia de Valencia sin médico, lo cual pone en riesgo a los pacientes y crea un tremendo estrés para los profesionales; han cerrado camas hospitalarias; han decidido no realizar tres hospitales comprometidos, presupuestados y enmaquetados; han paralizado dos hospitales en construcción, Gandía y Liria, el de Liria en un departamento de 325.
000 personas y con 300 camas y un hospital que está en construcción avanzada.
El de Gandía que tenía que haber estado terminado en el 2011, lo pasan ustedes al 2014 o al 2015; han llevado los barracones a la sanidad; no pagan a las farmacias ni a los proveedores, poniéndoles en grave riesgo y lo que es igualmente importante, poniendo en riesgo el que los pacientes puedan tener las medicinas en las farmacias; están firmando la defunción del Centro de Investigación Príncipe Felipe; tienen a más de doscientas mil personas en la ciudad de Valencia a la que han alejado la prestación del servicio al abrir la nueva Fe, dado que no han creado alternativas en la zona de Campanar; reinauguran una y otra vez el hospital La Fe que no está terminado y con serios problemas de funcionamiento tanto estructurales, como funcionales: laboratorios, anatomía patológica, radioterapia, esterilización, muestras de una parte para otra, pacientes de una parte para otra con los problemas correspondientes y con los sobrecostes, me imagino, que todo eso sucederá.

En fin, esta es la tarjeta de visita con la que ustedes se presentan hoy aquí, el señor Fabra y usted para presentar estos presupuestos.
Esta situación que estoy relatando se agravará con los presupuestos que ustedes hoy presentan.
Son unos presupuestos no creíbles, ponen en riesgo al sistema y son hostiles para los ciudadanos.
Me explico.

Mire, en el año 2010, último con liquidación conocida, se gastaron ustedes 716 millones de euros por encima de presupuesto.
Es decir, de 5.
720 a 6.
436 millones de euros.
Pero miren, en el presupuesto de 2012, es de 5.
492 millones de euros, es decir, y lo voy a repetir dos veces, ¡el presupuesto del 2012 es casi mil millones de euros por debajo del presupuesto definitivo del 2010, señor conseller!
¡Casi mil millones de euros!
¿Cómo lo van a hacer?
¿Cómo lo van a hacer?
¡No es creíble!
¡No es serio, señor conseller!

Capítulo I.
El capítulo I lo disminuyen este año ligeramente, pero es que el año pasado lo disminuyeron de tal forma que llevamos ya casi un 8% de disminución.
Esto supondrá ni una sola plaza nueva, ni un centro nuevo, ni un servicio nuevo, problemas de sustituciones, problemas en las ILT, nueva paralización de la carrera profesional.

Consecuencias: mayor presión asistencial, más estrés para los trabajadores, repercutirá en la calidad del servicio, se incrementarán las listas de espera.

Capítulo II, gasto corriente.
Esto lo incrementan.
Claro, el año pasado cuando estabilizaban el capítulo II, decían que eso era ser eficiente.
Ahora, ¿qué pasa?
¿Por qué incrementan?
, ¿para pagar a los proveedores solo o algo más?
, ¿o algo más?

Pero, en cualquier caso, le recuerdo que el presupuesto de esteâ¦ para el año 2012 es inferior al gasto del 2010 nuevamente.

Trasferencias corrientes.
Aquí hay que resaltar las prestaciones farmacéuticas.
Esto es una auténtica irresponsabilidad.
Después de los problemas existentes donde este año se agotó el presupuesto entre los meses de julio y agosto y desde entonces no están pagando a las farmacias, provocando problemasâ¦ van a pagar ahora medio mes, parece ser, problemas de subsistencia en las mismas.
Muchas no podrán aguantar y con un problema de abastecimiento, donde los pacientes se pueden quedar sin medicamentos, cuando llevamos en los últimos años con un gasto aproximadamente de unos quinientos millones de euros cada año de gasto por encima de presupuesto, van ustedes y este año ¡presupuestan cuatro millones de euros menos!

Luego en el 2010, señor conseller, los problemas, si ustedes tienen que pagar lo que deben más lo que gasten, a mediados de año nos hemos quedado sin presupuesto nuevamente, señor conseller.

Y mire, para que nos hagamos una idea de cuál es la seriedad que tienen en sus presupuestos, al comprobar la evolución de la ejecución del presupuesto resulta que en el mes de julio, cuando ya prácticamente se habían cargado el presupuesto de farmacia, realizan una modificación y quitan 90 millones de euros en farmacia!
¡Quitan 90 millones de euros en farmacia!
Y después, según sigue avanzando la evolución del presupuesto resulta que lo que ustedes dicen que se han gastado en farmacia en el mes de septiembre es de tres millones de euros, la diferencia del presupuesto entre finales de agosto y finales de septiembre, tres millones de euros en farmacia.
¡Señor conseller, cada mes nos gastamos 120, 130 y hasta 140 millones de euros!
¿Cómo pueden hacer eso?
¿Qué están haciendo?
¿Eso son facturas de cajón?
¿Eso es que ocultan lo que están haciendo?
¿Cómo puede ser?
¿Qué maniobras han hecho?
Esto no es serio, no es creíble y deben de dar una explicación clara.

El capítulo VI lo disminuyen un 59%.
Las inversiones sanitarias son claramente productivas, tanto por el servicio que dan a los ciudadanos, como por los puestos de trabajo que suponen, tanto durante la construcción, como en la finalización en puestos de trabajo sanitarios y los puestos indirectos que se generan alrededor del mismo.

Si nos vamos a algunos de los programasâ¦ Drogodependencias.
Además de disminuir unos dos millones de euros, con los cambios que han realizado, están poniendo en riesgo a las asociaciones que han trabajado en este campo tantos años y a las personas que están en tratamiento, pues pueden verse desprotegidas.

En asistencia sanitaria, en inversiones, disminuye en un 59%, lo dejan en 86 millones de euros y encima ejecutarán menos.
De esos 86, 24 lo dedican para La Fe.
Presupuestan exclusivamente siete centros de salud, ¡siete centros de salud!
, para toda la comunidad.

En Alicante presupuestan dos, Benidorm y Benalúa, que llevan siete años presupuestándolo y no han puesto una piedra.
¿Dónde han quedado los de F.
Álvarez, Garbinet, el de la Condomina, Castilla, presupuestados desde hace cinco y seis años?

En Castellón presupuestan el de Peñíscola que llevan ocho años presupuestándolo; el de Onda, que llevan más de tres años presupuestándolo, y ponen uno nuevo únicamente en la Pobla de Benifassà.
¿Dónde queda el de Vinaroz, el de Oropesa o el de Alcalá?

En Valencia exclusivamente dos, Orriols i auxiliar de Benimaclet, que llevan más de seis años presupuestándolos.
¿Dónde está el de Benicalap, el de Paterna–Valterna, avenida de Francia, Paterna–Campamento, Malilla, Ciutat Vella o Centro Salud Integrado de Xàtiva que llevan entre cuatro y siete presupuestándolos?

Hacen desaparecer el hospital de Vall d’Uixó, hacen desaparecer el hospital de Onteniente, presupuestados desde hace siete años.
No han puesto el de Torrent, no han puesto el de Benidorm, se han olvidado otro en Alicante, todo esto que se comprometieron ustedes tantas y tantas veces.

Han desaparecido del presupuesto el de Liria, como le he dicho, que estaba en construcción, han ralentizado el de Gandía, donde en lugar del 2011, va a acabar en el 2014 o 2015.
No quiero cantar su famoso programa «Construyendo salud» qué es lo que va a pasar con él, de diecisiete hospitales a seis.
Todo esto supone una paralización, un retroceso de consecuencias incalculable y que se tardarán mucho tiempo en recuperar.

En salud mental y crónicos, señor conseller, disminuyen un 70% las inversiones, dejándolo en algo anecdótico.
Adiós a los hospitales de crónicos, adiós a las unidades de salud mental.
¿De qué sirve decir que ustedes se preocupan mucho por los crónicos, que el futuro es preocuparse por los crónicos, si ustedes cuando tienen que invertir disminuyen un 77%, y si lo juntamos a la disminución del año pasado, han disminuido ustedes un 85%?

Disminuyen todo lo relacionado con la salud pública.
Disminuyen las trasferencias en el centro superior de investigación en salud pública en un 30%.
En gerencia y administración general de la Agencia Valenciana de Salud están firmando ustedes la defunción del Centro de Investigación Príncipe Felipe.
Paren el ERE de 108 personas, pongan la cantidad que falta hasta llegar a los 9,6 millones de euros del año 2010, han bajado a 4,4 millones de euros.

Yo estuve el otro día también en ese Centro de Investigación Príncipe Felipe.
No hay derecho a lo que están haciendo ustedes con la investigación.
¿Esa es su apuesta con la investigación, señor conseller?

Ustedes han mirado para otra parte.
Ustedes no han sido capaces de afrontar los problemas, siguen sin tomar medidas y estos presupuestos son un ejemplo de ineficiencia, de insuficiencia, de falta de realismo que llevan a importantes recortes que ustedes niegan y ocultan.

El presidente Fabra tiene una enorme responsabilidad.
Y si no rectifica, está llevando a la defunción en diversos aspectos a nuestro sistema sanitario.
Mientras se producen recortes en la sanidad, siguen ustedes despilfarrando ustedes en otras cosas, en el open de golf, en pagar al señor Ecclestone y en tantas y tantas otras cosas.
Mal se presenta, señor conseller, el 2012 con unos presupuestos irreales, hostiles, con un PP paralizado, encantado consigo mismo.

Y mire, señor conseller, si esto no lo cambian nos van a llevar ustedes a la sanidad de los años sesenta y setenta, donde había una sanidad para unos que se la podían pagar y otra sanidad para otros que no se la podían pagar.
Y usted dice que tenemos un sistema magnífico, que tenemosâ¦

Mire, yo creo que tenemos unos profesionales magníficos.
Usted dice que somos ejemplo, nuestro sistema.
Pues pregúnteselo al señor González Pons que acaba de hacer unas declaraciones donde dice que, bueno, que nuestro sistema quizá no sea el mejor.

Señor conseller, rectifiquen, rectifiquen.
Si no rectifican, esto será un desastre, y lo digo así, un desastre el año que viene.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señor Subías.

Señora De Miguel, diez minutos.

La senyora De Miguel García:

Muchas gracias, señora presidenta.

Honorable conseller, como portavoz de Sanidad del Grupo Parlamentario Popular quiero felicitarle a usted y al gobierno del presidente Fabra, por la decisión que han tomado al orientar el presupuesto del año 2012 para preservar, mejorar y potenciar las políticas sociales y para consolidar, una vez más, nuestra sociedad de bienestar.

Quiero felicitarles por demostrar que para el Partido Popular lo más importante son las personas, sus necesidades, sus preocupaciones y sus dificultades son el único motivo que nos lleva a participar en política de forma activa para intentar con nuestro esfuerzo y nuestro trabajo diario mejorar la vida de la gente en nuestra comunidad.
Y de esta forma, señor conseller, genera confianza, confianza en un futuro mejor para todos.

Como usted muy bien ha dicho, un sistema sanitario que funcione de manera eficaz, que responda a las expectativas y necesidades de las personas constituye sin duda un enorme factor de estabilidad y tranquilidad social.

El Partido Popular ha demostrado durante todos los años de gobierno en la Comunidad Valenciana la capital importancia que otorga a las políticas sanitarias.

Como usted ha explicado de manera magistral, esta prioridad política y presupuestaria a lo largo de todos estos años ha dado como resultado el crecimiento y consolidación del sistema valenciano de salud.

Un sistema que a través del trabajo duro, de la colaboración y compromiso impagable del personal sanitario, de la innovación y mejora constante en la gestión y en la incorporación de las nuevas tecnologías, cuida de la salud, de la salud de las personas como principal objetivo y prioridad.
Sin olvidar nunca esta máxima, que son las personas el eje central sobre el que pivota todo nuestro servicio de salud y que no las decepcionaremos en la confianza que nos siguen demostrando.

Señor conseller, en una situación económica tan compleja y a pesar de la infrafinanciación demostrable y demostrada a la que nos ha sometido de una manera sectaria e injusta el gobierno socialista del señor Zapatero, a lo que la oposición, pásmense ustedes, no dedican jamás ni una sola palabra y ni una sola frase.
Insisto, a pesar de todo ello, el Consell del presidente Fabra dedica el 40% a la sanidad, y una de las comunidades autónomas que más porcentaje dedica una vez más.
Y que, como usted muy bien ha dicho, si no contamos el capítulo I, incrementa su presupuesto en un 0,3%.
Nada más y nada menos que 5.
492 millones de euros para cubrir nuestras necesidades sanitarias y seguir avanzando en la ampliación y en mejora del sistema.

Las falsas afirmaciones de una izquierda desesperada, sin rumbo, que va dando cada vez más palos de ciego, que insulta a nuestros profesionales sanitarios aquel que aspira ser presidente del gobierno, que los insulta.

Una vez más, la actuación del gobierno del Partido Popular demuestra que estas afirmaciones son falsas, que quedan desenmascaradas una vez más ante la ciudadanía.
Y por eso la gente lo sabe.
Y por eso el ridículo es todavía mayor.
Porque hemos demostrado, señor conseller, y así lo ha vuelto a hacer usted hoy, con la fuerza de los hechos, que gestionamos mejor, que cuidamos mejor, que ensanchamos más nuestro sistema de bienestar.
Y nuestra comunidad es un claro ejemplo de ello, y así lo reconoce la gente que nos da su apoyo.

Como todos aquí, señor conseller, conocemos el idioma, nada más alejado del eufemismo que su discurso, señor conseller.
Ha sido usted todo menos indirecto, ambiguo o disimulado.
No ha empleado palabra alguna para sustituir a otra más gruesa, impertinente, violenta o tabú, que es la definición del eufemismo.

Sí que hemos podido escuchar, desgraciadamente, una vez más, una extraordinaria agresividad verbal por parte de la oposición, improperios y otras lindezas que nos hacen comprender, una vez más, por qué los resultados electorales son los que son.

Comprendo, desde el punto de vista político, la desesperación de la oposición ante su permanente permanencia en la misma, o sea, en la oposición.
Pero, claro, nadie cree en la catástrofe que pintan, porque es que no existe, no existe más que en sus sueños.
Es que parece que les gustaría que lo que ellos hacían en sanidad cuando gobernaban, por ejemplo, no tener un hospital en la comarca de la Ribera, unas listas de espera interminables, etcétera, etcétera, pues va a ocurrir.
Pero, claro, es que eso no va a quedar así.
Porque la ciudadanía, señoras y señores diputados, señor conseller, cada cuatro años se dedica a impedírselo de forma reiterada.
¡Claro!
¡Claro que sí!

Enhorabuena, señor conseller, a usted y a todo su equipo, por el rigor, por el conocimiento, por el trabajo, por el esfuerzo que destila el presupuesto de la Conselleria de Sanidad para el año 2012.

Enhorabuena por su mano tendida para conseguir una mejor sanidad para todos.
Una pena, una pena que la oposición nuevamente no esté a la altura que circunstancias como las que vivimos, y más que nunca, se merece, no el Partido Popular, señor conseller, se merece la gente, las personas de la Comunidad Valenciana.
Es incomprensible su persistencia en el error.

Desde el Grupo Popular les pedimos una vez más a la oposición que reflexionen sobre este asunto.

Sí decirles –para acabar– que estamos orgullosos de este gobierno, del presidente Fabra, de su Consell, del conseller de Sanidad, que sin pistas, sin pistas por la actitud del gobierno socialista, ha hecho unos presupuestos que preservan a las personas desde el rigor, la austeridad y el conocimiento de nuestra realidad social.

Señor conseller, este grupo parlamentario le brinda todo su apoyo, cuente con él, con la absoluta convicción que la ejecución del presupuesto de su conselleria para el año 2012 contribuirá a la sostenibilidad y a la mejora de nuestro sistema valenciano de salud en beneficio de lo único que nos importa: todas aquellas personas que lo necesiten.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Moltes gràcies, senyora De Miguel.

Señor conseller, cuando usted quiera.

El senyor conseller de Sanitat:

Muy bien.

Bueno, muchas gracias a los cuatro grupos que han intervenido por haber hechos sus comentarios.

Miren, yo lo primero que quiero comentarles es ehâ¦ pues una situación que, la verdad, les puedo decir con toda sinceridad, yo llevo poco tiempo de conseller de Sanidad, pero yo no esperaba encontrarme con algunas cosas que me estoy encontrando en el parlamento.

Por ejemplo, esta visión cansina, pesimista, negativa, blanco y negro de algo que es tan importante como el pilar fundamental del estado de bienestar, algo que a todos los que estamos aquí algún día vamos a tener que utilizarlo, y que realmente sabemos que está por encima de quien gobierna.
Porque realmente nuestros profesionales, esos 76.
000 profesionales de esos hospitales y de esos centros de salud que nosotros tenemos, en el fondo van a trabajar de la misma forma.
Algunos de los que estamos aquí somos profesionales de la sanidad y sabemos que trabajaremos igual, independientemente de quien gobierna a nivel del estado o a nivel de la comunidad autónoma.
Pero además sabemos que, independientemente de cuales serán nuestros pensamientos, pues realmente para nosotros la sanidad es algo más que una profesión, y que, por tanto, estamos dispuestos a defenderlo siempre.
Porque además no tendría sentido, no tendría sentido hablar de democracia sin hablar de sanidad pública.
Y esto es algo que los que somos demócratas, los que nos consideramos demócratas, nunca lo vamos a abandonar.

Pero además es que hay algo que es muy complicado, porque intentar de algún modo progresar en la sociedad siempre entrando en situaciones de bucles, de vueltas, de vueltas otra vez para atrás, y vueltas otra para vez atrás, y vueltas otra vez para atrás, y cuando ya llevas un modelo consolidado de gestión sanitaria de más de diez años en la Comunidad Valenciana, y otra vez hay que cuestionárselo, y otra vez hay que cuestionarse las mismas cosas siempre, es entrar en bucles.
Como también es verdad entrar en recuerdos del pasado.
Es imposible pasar página con ustedes.
A veces yo pienso que es muy difícil pasar páginas cuando realmente siempre se vuelve otra vez al pasado, y otra vez a lo que ocurría ayer, y lo que ocurría antes de ayer y lo que ocurría hace muchos años.
Y se me ha hablado hasta de los años ochenta.
¡Por favor!

Yo creo que, en cualquier caso, no podemos progresar adecuadamente si entramos en bucles.
Si estamos siempre haciendo recuerdos del pasado no podemos pasar página nunca.
Y si somosâ¦ y además siempre comparándonos, comparándonos con los demás.
O sea, cada vez que hay algún problema relativo al presupuesto sanitario acabamos hablando de fórmula 1 o acabamos hablando de grandes eventos, cuando realmente sabemos que el 83% de todo el dinero de los valencianos se va a gasto social, ¿no?

Además, efectivamente, yo creo que, queâ¦ yo no sé si utilizar las palabras esâ¦, yo no sé si será eufemismo utilizar sólo las palabras, no el contenido de las palabras.
Pero en cualquier caso es demagogia, en cualquier caso es demagogia barata.
O sea, hablar, por ejemplo, de que aquí se ha dicho que para mí era un lujo la sanidad, cuando realmente lo que he dicho es que «me voy a permitir el lujo», como ahora me estoy permitiendo el lujo de contestarles a ustedes.
Si para mí, de verdad, que no es ningún lujo, pero, sin embargo, me estoy permitiendo el lujo de contestar.

Porque realmente permitirse el lujo no es hablar de lujo, es hablar de una palabra, que la pueden buscar ustedes en el diccionario, que significa «pedir permiso para poder acometer alguna acción».
Y entonces yo creo que hay que pedir permiso a la sociedad valenciana para hacer las cosas.

En cualquier caso, lo más importante antes de comenzar cualquier período en el cual se quieren cambiar las cosas, es algo muy importante que se llama liderazgo, el liderazgo, contar con el liderazgo.
Y el liderazgo lo alcanza uno en la población basado en algo que se llama la credibilidad.
Y la credibilidad en este momento, que yo sepa, en este momento gozamos de la credibilidad del pueblo valenciano.
Y por eso podemos decir que podemos gobernar con responsabilidad, con la responsabilidad de intentar cambiar en la sociedad algunas cosas que están mal para intentar mejorarlas, porque nos asiste sobre todo la razón de conseguir que los valencianos estén cada día en unas condiciones mejores.

De verdad, yo creo que les pido, vamos, les he pedido y les vuelvo a decir que estoy completamente abierto a que me expresen su voluntad cualquiera de los grupos parlamentarios que hay en esta cámara de ayudar a gobernar en la materia sanitaria a esta comunidad.
Pero, por favor, ayuden a gobernarla.
Ayuden a tirar para adelante con algo que todos sabemos que, si no hacemos algo, va a acabar por destrozarse.
Entonces, me tienen que ayudar, es una obligación que tienen ustedes, obligar al gobierno a ayudar.

Ayudar, por ejemplo, a que en un momento de insuficiencia económica, un momento donde los ingresos de la sociedad han bajado de una forma drástica, sólo se puede presupuestar con relación a los ingresos que se realizan.
En una sociedad donde ahora mismo tenemos una sociedad enlentecida, parada, parada en todos los aspectos, no sólo con profesionales parados y con personas paradas, nuestros ingresos, los ingresos de la sociedad han disminuido, y que tenemos que presupuestar al igual que los ingresos se producen.
Porque, si presupuestamos más que los ingresos, lo que estamos haciendo es generando deuda.
Y nuestra obligación es gestionar.
Y lo que queremos es gestionar, de verdad.
Yo quiero gestionar la sanidad pública valenciana, gestionar la sanidad pública valenciana.

Sé que tenemos mucha veta, que tenemos muchísimo todavía que meter mano a lo que es el funcionamiento de la sanidad pública para mejorar.
Pero, desde luego, en estos presupuestos, que se puede decir que, efectivamente, son austeros, son donde no se va a desperdiciar un euro, donde no van a tener ustedes la oportunidad de decir que, por lo menos en lo que a mí me atañe, que en la sanidad se desperdicia ni un solo euro.
Que sepan ustedes que no hay ni un solo euro que se quite a la asistencia sanitaria de los pacientes, sino todo lo contrario, se aumentan los presupuestos.
Y no hay un solo euro para retirar ninguna de las condiciones salariales de los profesionales.
Y que, por el contrario, se está hablando de utilizar elementos motivadores para hacerlo.

Bien, vamos a hablar de todo, de todo esto.
Yo, de todas formas, ya le digo, señor Subías, mire, estamos mal en el SAMU, estamos mal en infraestructuras, no pagamos ni a las farmacias, ni a los proveedores, nos queremos cargar la investigación, y además no planteamos alternativas, hemos destrozado el hospital infantil, hemos dejado sin asistencia sanitaria a media Comunidad Valenciana, hemos suprimido el laboratorio de La Fe y los pobres taxistas tienen que llevar los análisis a otro lado, estamos con el estrés de los profesionales, cada vez tenemos más lista de espera, no estamos haciendo nada por los crónicos, además estamos privatizando la sanidad y queremos que todo sea privado.

Pero, ¡hombre, por Dios!
¿Dónde vamos a ir a parar?
(Remors) ¿Dónde vamos a ir a parar?
Pero es que este mensaje yo lo oí hace quince años, (veus) yo lo oí hace quince años, ¡por favor!
Yo creo que cada vez estamos, estamos perdiendo la razón.

Porque, de verdad, tenemos que tener más seriedad en todo esto, por lo menos enâ¦ Yo no sé si a lo mejor es que creo que la sanidad es más importante que lo demás, a lo mejor es por desviación profesional.
Pero yo creo que este pilar fundamental lo tenemos que mantener entre todos, no sólo entre unos pocos.
Lo tenemos que mantener entre todos.

Miren ustedes, los presupuestos, como yo les digo, son los ingresos, dependen de los ingresos, y de los ingresos se hacen los presupuestos.
Y siempre, aquí y en todas las comunidades autónomas, han sido más altos los gastos que los presupuestos.
Y eso ha hecho, efectivamente, que la deuda generada en todas las comunidades autónomas, y más en el estado, sea una deuda importante, que nos ha llevado a un déficit superior al 3%, que es el que tenemos que alcanzar en la Unión Europea.
Sí señor, todos tenemos deudas, porque todos hemos gastado más que los presupuestos.
Sobre todo en un sector como éste, que es el de sanidad, donde no se pueden hacer peros a gastar cuando se te acaba el dinero, porque por delante de todo esta el ciudadano.

Bien, nuestra intención es aproximar los presupuestos al gasto.
Y esto sólo se puede conseguir de dos formas: una, aumentando los ingresos, y la otra, gestionando la sanidad.

Déjenos gestionar la sanidad, porque no queremos relevar los ingresos, no queremos elevar los impuestos a nadie.
A ver si resulta que al final lo que quieren algunos es que pongamos copago.
¡Pues no lo vamos a poner!
¡No lo vamos a poner!
Realmente somos nosotros los que queremos gestionar la sanidad.
Y como podemos gestionar la sanidad, queremos, de algún modo, como les he dicho, orientarlos en tres líneas.

Queremos que el ciudadano pase de recibir una medicina reactiva, esperar a que el enfermo se ponga malo para que sea proactiva.
Actuar antes de que se ponga malo.
Para hacer prevención en vez de (inintel·ligible) â¦ Para que los datos que tenemos de los pacientes no sólo sirvan como datos, sino para tomar decisiones reales, inteligentes, sobre cómo actuar con cada uno de los pacientes.

Queremos pasar de un sistema fragmentado de sanidad a un sistema integrado de sanidad.
Queremos pasar de un sistema donde que haya que ir al médico para recibir una asistencia sanitaria, para poder recibir la asistencia sanitaria en cualquier punto donde se halle el ciudadano.

Queremos pasar de un paciente pasivo, que no quiere saber nada de su enfermedad, a un paciente activo, porque no somos paternalistas, porque creemos que los ciudadanos pueden pensar.
Y, como pueden pensar, pueden participar activamente de la sostenibilidad del sistema sanitario público.

Segundo.
Queremos que nuestros profesionales tengan un modelo retributivo donde se premie al que más trabaja, y además al que cumpla realmente sus objetivos.
No nos gusta el café con leche para todos.
Queremos que la gente participe en la toma de decisiones, porque no somos paternalistas tampoco con los profesionales.
Y queremos modelos de autogestión porque creemos que ellos pueden colaboran a mejorar los resultados económicos de la sanidad pública.

Y, por último, queremos una modernización de la administración pública, porque queremos horizontalizar la conselleria; porque queremos, además, que existan unos mecanismos por los cuales un ciudadano cuando va a la administración pueda ser atendido de una forma rápida.

Queremos una nueva distribución de cargas de trabajo dentro de la administración.
Queremos hacer una (inintel·ligible) .
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y la simplificación de todos los procesos que actualmente tiene la gente en la administración que hace perder muchísima energía y muchísimo coste económico al sistema.

Queremos utilizar las nuevas tecnologías en la administración, fomentar las vías de actuación conjunta entre la administración sanitaria, la abogacía de La Generalitat y la intervención para agilizar todos los procesos asistenciales.

Queremos un nuevo modelo de inspección, y lo hemos definido.
Queremos objetivos y cambios retributivos en la cúpula directiva de la conselleria.

Y además, los presupuestos deberán de cumplirse a través de la gestión.
Y la farmacia, la farmacia se presupuesta en función del gasto.
No puede ser acumulado de todo el año, porque deberíamos reservar entonces dinero que todavía no está gastado para utilizar en farmacia.

En todas las administraciones públicas, el presupuesto de farmacia de los últimos meses no se presupuesta a la espera de saber cuál va a ser el verdadero gasto farmacéutico final, porque de lo contrario, deberíamos de detraer del presupuesto unas cantidades innombrables económicas, que nos impedirían hacerlo, además.
Y, por tanto, no podemos hacerlo.

Ahora bien, nos comprometemos directamente con la ciudadanía a conseguir una mejor gestión de la farmacia, ya que se ha reducido un 3,8% en el año 2010, se ha reducido en torno a 200 millones de euros a lo largo de este año y se va a reducir en otros 200 millones, por cierto, gracias a una medida tomada por el Ministerio de Sanidad, en otros 200 millones de euros.
Una medida que precisamente nuestra ministra de Sanidad se vanagloria de haber tomado y que nos va a servir para llegar al final de la farmacia.
Luego, ¿estamos de acuerdo, verdad, señor Subías, en este aspecto?

Bien.
Respecto a la situación económica, yo les tengo que decir es que si nosotros bajamos de un presupuesto que se ha mantenido, a pesar de la que está cayendo en este momento del estado, esta situación económica es una tarta donde no podemos emplear para todo creciendo.
¿O pagamos a los proveedores o construimos todo lo que nos hemos comprometido solo en un año?
Pues no.
Nuestra intención es pagar a los proveedores y, al mismo tiempo, conseguir que todas las infraestructuras que están comprometidas se hagan a lo largo del tiempo.

Bien.
Investigación.
Nuestra investigación se va a realizar sin el concepto paternalista que algunos nos quieren imponer, porque investigar significa trabajar para conseguir que tengamos una sociedad más moderna y cada vez en mejores condiciones.
Eso se llama innovación y posterior desarrollo y posterior retorno de la investigación.
La investigación que no retorna nunca es un costo social, no es un beneficio social, es un costo social.
Nuestra intención es seguir apoyando la investigación productiva, la investigación que da beneficios a la sociedad.
Les recuerdo que algunos investigadores de este país hace veinte años prometieron que en diez años iban a acabar con la diabetes, que en el año 1990 un investigador español dijo que en diez años iba a acabar con la diabetes.
Han pasado veinte años, se ha invertido muchísimo dinero y la diabetes sigue exactamente igual que estaba.
(Veus)

Bien.
Nosotros vamos a apoyar el Príncipe Felipe, y lo vamos a hacer siendo capaces de apoyar al Príncipe Felipe sin repetir los errores del pasado.
Y repetir los errores del pasado sería apoyar de una forma plana a la investigación del Príncipe Felipe y de la misma forma, inyectando dinero.
Queremos inyectar dinero y aumentar la utilización de los recursos públicos que existen en el Príncipe Felipe al máximo.
Está próximo a firmarse un convenio con el cual se obtenga otros 2 millones de financiación a través de convenios con universidades, que se sumarán a los 4,2 millones y ya supondrán una elevación de inversiones en el Príncipe Felipe.

Por otra parte, el ERE, el ERE que se está negociando ahora, es una negociación que se está realizando con los sindicatos y que, por tanto, yo no debo meterme en ella porque yo no participo directamente en esa negociación.
Pero sí le puedo decir que se trata de recuperar el mayor número de puestos para evitar, en la medida de lo posible, los despidan que existan en ese centro.

Infraestructuras.
Las infraestructuras, me han pedido que se las diga, yo se las voy a decir tranquilamente.
El centro de salud de Benalúa.
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.
Respecto a las cantidades asignadas, recuerden que las cantidades se asignan a lo largo de los años en los cuales van a ser construidos.
A Benalúa se le asignan 2.
241.
000 euros.
Lo que pasa es que el primer año se va a dar 500.
000 euros.
Por cierto, 500.
000 euros no son 500.
000 pesetas, ¿eh?
Son ochenta y tantos millones de pesetas, ¿eh?
, que parece que es poco dinero lo que estamos poniendo en un centro de salud.
Pero, bueno, Benidorm–Stolz, se va a dotar de 2.
700.
000; Onda, 1.
994.
000; Peñíscola, 2.
207.
000; la Pobla de Benifassà, que se finaliza, 280.
000 euros; centro de salud de Benimaclet, 2.
300.
000; Valencia Orriols, 850.
000.
Y además, se detrae un cantidad en este mismo ejercicio de 1.
400.
000 para la construcción de otros centros de salud, en caso de que fueran necesarios, por situaciones perentorias que pueden surgir a lo largo del ejercicio.
Prevenir mejor que curar.

Construcción de hospitales.
Se va a acabar de pagar el hospital La Fe, 24 millones de euros, y el hospital de Gandía.
El hospital de Gandía, a pesar de que las cantidades que se distribuyen se distribuyen a lo largo de tres años, es probable que a lo largo de este año se entregue la obra, a pesar de que se adeuden todavía cantidades, como sucedió exactamente con La Fe, y se permita poner en funcionamiento el hospital de Gandía en el presente ejercicio.

No obstante, se dedican 6 millones de euros para construcción de hospitales, y podemos hablar de cada uno de los hospitales que están comprometidos.
Podemos hablar de Onteniente, podemos hablar de Torrente, podemos hablar de Vall d’Uixó o de Liria.
Y podemos hablar de ellos.
¿Habló de ellos?
(Veus) Vamos allá.
Pues el hospital de Liria, en este momento, como ustedes saben, está a punto de terminarse, faltan 7 minutos para.
.
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, 7 millones para acabar su obra.
7 minutos quedan.
(Rialles) El hospital de Liria, a lo largo del presente ejercicio, veremos aquellas instalaciones que pueden ser puestas en marcha a lo largo del ejercicio, con el personal que pueda ser empleado a partir del Hospital Arnau de Vilanova, que, como ustedes saben, va a ser complementario al hospital de Liria con el Hospital Arnau de Vilanova.

Segundo, el hospital de Vall d’Uixó.
El hospital de Vall d’Uixó en este momento está pendiente de finalizarse el conocimiento de dónde va el terreno, de la situación en la que se encuentra el terreno, para poder hablar de cualquier.
.
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, etcétera, etcétera, etcétera.

Reformas de centros de salud.
Santa Pola y Chirivella.
Se dedican 2.
600.
000 a reformas de otros centros de salud.
Finalización de las obras del Arnau de Vilanova y del hospital Peset, y reformas de otros hospitales, 10 millones de euros.
Equipamientos, un total de 52 millones de euros, que van repartidos entre planes de montaje, equipamiento, reposición.

En definitiva, esto es lo que va a ocurrir con las infraestructuras.
El resto de infraestructuras, como ya les he dicho en varias ocasiones, a lo largo de la legislatura se irán haciendo.
Todas ellas son prioritarias, todas ellas son prioritarias.
En algún lugar se ha dicho que dejar de construirlas el primer año de legislatura es hacer perder su prioridad, y esto no es así.

Bien.
Drogodependencias y sida.
Vamos a ver, las cantidades que están detraídas de la línea de drogodependencias corresponden a la integración de la drogodependencia dentro de la Dirección General de Asistencia Sanitaria.
De manera que los aspectos de prevención de las enfermedades crónicas dependen directamente de asistencia sanitaria, mientras que se mantienen íntegras todas las ayudas a las asociaciones de drogodependencias.

Además, nuestra intención tanto en asociaciones de pacientes, porque vamos a promocionar el asociacionismo, como en drogodependencias es hacer un acopio de las cantidades que se dedican a estos dos aspectos en el capítulo de prestación de servicios, de capítulo II, para poder de algún modo agilizar el pago tanto a las asociaciones que participan en drogodependencia como asociaciones de pacientes, y sacarlas a licitación para poder estandarizar cuáles son las ayudas a este tipo de asociaciones.
Eso se llama gestión.

Salud mental.
Nuestra intención, como ya les he dicho, es dotar económicamente en mayores cuantías a la salud mental, una vez descontados los gastos correspondientes a capítulo I.
Pues bien, en este sentido, significa que las asociaciones de pacientes.
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, y dado que el dinero destinado a sus ayudas se destinan en capítulo II, será agilizado el pago, de forma que será una contratación de servicios, cosa que no sucede en el momento actual, que funciona como subvenciones dentro del capítulo IV.

Farmacia.
Farmacia, como ya les he dicho, se está.
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, se ha llegado a un acuerdo.
Este acuerdo significa que se van a pagar las cantidades adeudadas con respecto a la farmacia a lo largo del año 2011 y la primera quincena de 2012.
De manera que a partir de ese momento ya estará normalizado el pago con las farmacias.
Y, por tanto, esto que parecía que era algo importante, pues realmente ha sucedido lo mismo exactamente que sucedía en otros años, en los cuales hemos podido hacernos cargo del pago correspondiente.

Y yo voy a terminar ya mi intervención, porque además creo que andamos un poco mal de tiempo.
Pero sí que me gustaría decirle a alguno de ustedes, concretamente al señor Subías, un ruego, y es el ruego de que informe a su jefe de filas que los ciudadanos que nos visitan, que son más de medio millón de habitantes de otras comunidades autónomas, vienen a recibir asistencia sanitaria a esta comunidad de una forma bastante adecuada, que les solemos tratar con el mismo cariño que a los valencianos y que lo hacemos bastante bien.

Pero además, que nuestros profesionales, como ya le he dicho –usted y yo somos profesionales–, nos gusta que nos digan que hacemos las cosas bien y no que, por favor, que no vengan a nuestros hospitales a recibir asistencia, porque en el fondo lo que expresa es que nos tratan con cierta superficialidad global a esta comunidad autónoma.
Parece que lo de esta comunidad autónoma es diferente a lo de otras comunidades autónomas.
Aquí se pueden transgredir todas las reglas, pasar todas las líneas, se pueden poner a los enfermos encima de la mesa.
Y esto ya lo sabe usted, que usted y yo que somos profesionales de la medicina, molesta muchísimo, molesta muchísimo que para negociar, o para conseguir unos votos o para conseguir lo que sea, se ponga a los enfermos encima de la mesa.
Yo creo que generar alarma social jugando con la sensibilidad del ciudadano es algo que no se debe hacer.

Yo creo que si nosotros en este momento tenemos que gestionar, tenemos que gestionar con menos dinero que los demás, y lo hacemos simplemente porque nuestro gobierno no ha considerado que un millón de habitantes debía ser compensado económicamente en esta comunidad.
Y realmente esto nos ha obligado durante muchísimo tiempo a salir muy mal en las clasificaciones de la federación para la defensa de la sanidad pública, pero, sin embargo, para haber de conseguir los mismos objetivos en salud que el resto de las comunidades autónomas, con un gran esfuerzo de gestión, un gran esfuerzo, que a lo mejor otros no han tenido que hacer.

Porque también si hacemos un poquito de historia sobre las comunidades autónomas, recordaremos que en el año 2002 se cedieron las competencias a la mayoría de las comunidades autónomas, y estas comunidades autónomas en el momento que adquirieron estas competencias, las adquirieron sin deuda.
Y ahora mismo, todas, todas ellas, están con los mismos problemas económicos que la Comunidad Valenciana, pero con la diferencia de que nosotros partíamos de una situación peor.
O sea, que saque la conclusión probablemente de que tenemos la suerte de vivir en una comunidad autónoma donde gracias a la responsabilidad de todos, de todos, hemos conseguido llegar a los mismo logros que los demás.

Y, por favor, se lo vuelvo a pedir, saquen de una vez la sanidad de la intencionalidad política.
La verdad es que con esto no van a ganar ustedes muchos más votos.
De verdad, se lo digo en serio.
Están perdiendo la poca credibilidad que les queda, porque realmente la gente todos los días se pone enferma y va a nuestros hospitales y a nuestros centros de salud.
Y salvo casos ocasionales, estas personas son bien asistidas en el sistema sanitario público.

Miren, se hacen 67 millones de actos sanitarios en la Comunidad Valenciana en un año.
Y de estos, originan 600 casos de solicitud de responsabilidad, de responsabilidad patrimonial.
Es decir, nos equivocamos muy pocas veces los valencianos cuando tratamos a nuestros pacientes.
Y lo hacemos en mejores condiciones.
Y cuando yo dije el otro día, por ejemplo, que había menos lista de espera que en otra comunidad es cierto.
42 días de demora media.
Se pongan como se pongan, señor Subías.
42 días de demora media, independientemente de que usted conozca a alguien que esté esperando.
Y habrá que ver por qué está esperando.

Yo creo, señor Subías –y esto lo vamos a ver dentro de muy poquito–, todo esto les va a pasar factura.

La senyora presidenta:

Gracias, señor conseller.

Señora Albiol, tiene usted cinco minutos.

La senyora Albiol Guzmán:

Sí.
Si després de la seua primera intervenció jo m’havia quedat preocupada, després d’aquesta segona, açò pareix el principi del soterrament del sistema sanitari al País Valencià, tal com el coneixem.
Un sistema que, des d’Esquerra Unida, defensem, perquè el sistema públic és l’únic que garantix l’equitat i la universalitat i la gratuïtat.
I, evidentment, vostés se l’estan carregant.

Hi ha hagut una frase seua que m’ha deixat bocabadada: «O pagamos o hacemos lo que hemos prometido.
» Mire, això és que han planificat mal, han gestionat pitjor i és la demostració que els seus pressupostos sempre han segut mentida.
El que han fet és dedicar–se a fer promeses, que després evidentment no podien complir, i tot per a generar unes expectatives i per a guanyar vots.
O siga, que no sé jo qui és ací el que pretén guanyar vots amb la sanitat.
És clar, nosaltres no hem anat prometent per ahí hospitals en la Vall d’Uixó, hospitals en Ontinyent, que després no se poden fer perquè, ja ho diu vosté, o fem una cosa que hem promés o paguem els proveïdors, la qual cosa és absolutament una demostració del mal que han planificat i del mal que han gestionat.

No ens ha contestat a moltíssimes coses.
El tema de farmàcia.
Si l’any passat ens va costar 700 milions més del pressupostat, enguany pressuposten el mateix, un poc menys, i anem a estalviar–ne 200, ens continuen faltant 500 milions al pressupost –pregunte?
Açò és aixina?
D’on anem a traure eixos 500 milions que ens continuen faltant?

Quant als hospitals, clar, vosté ens està dient que no van a construir l’hospital de la Vall d’Uixó, l’hospital de Peníscola, l’hospital d’Ontinyent, em sembla.
.
.
I allò de Llíria, allò de Llíria.
.
.
Vosté ha dit que van a paralitzar el de Llíria, van a posar en funcionament algunes de les infraestructures, però amb personal de l’Arnau de Vilanova?
És que això no és fer un nou hospital.
És que un nou hospital necessita nou personal i més personal.
No podem tindre més hospitals amb els mateixos metges i personal sanitari.
És que és una barbaritat el que acaba de dir.

I després, això de Benalua, 500.
000 euros.
Ja sabem que són 500.
000 euros, els mateixos que des del 2005 estan pressupostats.
Bé, algun any han pressupostat més, però dóna igual perquè mai s’han gastat eixos diners.
Mai.
Un centre de salut pressupostat des de l’any 2005.

Quant a salut mental, no van a construir ninguna unitat de salut mental, ningun hospital de dia, absolutament res.
Van a permetre que els malalts mentals continuen com estan?

En prevenció, què va a passar amb la prevenció, quan disminuïxen un 30% en transferències corrents i un 46% de les inversions reals en el programa de salut?
Això ho han pensat?
Tot això significarà, evidentment, molt més sofriment de vides humanes, moltes més malalties i també un major cost econòmic, ¿no?
, tot el que no se fa en prevenció és despesa després en assistència sanitària, i més que la despesa, com dic, el sofriment humà.
El Centre d’Investigacions Príncep Felipe.
.
.
, però si estaven vostés enfonsant el buc insígnia de la investigació valenciana.
.
.
, que hem passat de 10 milions en el 2010 a 4,4 en el 2012.
.
.
És que em sembla absolutament desproporcionat tot.
I vosté ha donat en la clau, a més: «Solo podemos presupuestar en razón a lo que se ingresa.
» Ha donat en la clau dels pressupostos.
Doncs, deixen de fixar–se només en la despesa, deixen de retallar només en la despesa, i miren un poquet els ingressos, perquè la història està que en el 2012 van a deixar d’ingressar 100 milions d’euros en l’impost de patrimoni, mentres deixen de construir l’hospital de la Vall o l’hospital d’Ontinyent.
Perquè vostés en 2012 van a deixar d’ingressar 1.
700 milions d’euros en beneficis, en bonificacions fiscals, sobretot per a les rendes més altes.
I mentres vostés li perdonen impostos als rics, tanquen llits en els hospitals, baixen les partides a les persones més vulnerables, com a persones drogodependents, passen (inintel·ligible) .
.
.
als malalts mentals.
.
.
Clar, un pressupost en què augmente la partida per a la Societat de Projectes Temàtics de la Comunitat Valenciana de 90 a 135 milions, però, mentrestant, el que fan és enfonsar, com dic, el Centre d’Investigacions Príncep Felip, o destinar.
.
.
, en quatre anys deixar els diners destinats al VIH, sida, en menys de la mitat.
¡Eixe és el seu pressupost!
, perdonar diners als rics, impostos als rics i retallar en sanitat, en salut mental, en investigació, etcètera, etcètera, etcètera.
Eixe és el seu pressupost, eixe és el pressupost del Partit Popular.

Per tant, açò només té un nom, i és el nom de pressupostos antisocials.
I aquestos pressupostos el que suposen és un atemptat contra la sanitat pública valenciana, i se n’adonaran, i espere que se n’adonen prompte i que rectifiquen, que rectifiquen, perquè en aquestos pressupostos, per descomptat, com dic, és el soterrament del sistema sanitari públic tal i com el coneixem.

Gràcies.

La senyora presidenta:

Gràcies, senyora Albiol.

Senyora Oltra.

La senyora Oltra Jarque:

Sí, gràcies.

En fi, per descomptat, el que sí que ha tingut vosté, senyor conseller, es traure’m de la perplexitat.
Ja no estic perplexa, ja sé a què atindre’m i ja sé el que vosté ha vingut a fer ací: vosté és el senyor Lobo de la sanitat valenciana, ¿eh?
, i ve ací, doncs, al mateix que el senyor Rubén Moreno ha anat al centre Príncep Felip.

I quan vosté diu: «Oiga, es que ustedes no quieren pasar página», que roïns són vostés, de l’oposició, perquè no volem passar pàgina.
.
.
¿Vostés volen passar pàgina?
¿Sí?
¿Volen passar pàgina de què?
Perquè quan u passa pàgina, passa pàgina d’alguna cosa roín.
¿Vosté està reconeguent obertament que la política de l’anterior govern ha segut roín i que hem de passar pàgina?
.
.
.
¿De què vol vosté passar pàgina?
¿De Camps?
, com ja mos l’hem apartat, ja no molesta, ara vostés no mos seguixquen a nosaltres collant.
.
.
¿Què se pensava vosté, que en llevar al senyor Camps ja n’hi havia prou, i mantenint vostés les seues polítiques?
Si ací el problema és la política, no és el senyor Camps.
Si vosté pensava això, estava un poquet enganyat.
I si vosté vol que passem pàgina, haurà de dir que ho van fer mal, haurà d’entonar un mea culpa i haurà de dir que pensa rectificar.
Però vosté ve ací amb un pressupost amb más de lo mismo y peor, i aleshores, ¿què vol que passem pàgina?

«Traguen vostés de la seua agenda política la sanitat».
.
.
¡Si, home!
, només faltava!
¡Però si la salut de les persones és del més important que afecta les nostres vides, i la nostra felicitat, i el nostre benestar!
¿Que tragam la sanitat de l’agenda?
, ¿per a què?
, ¿per a què vostés seguixquen privatitzant centres i donant–li beneficis en este saqueig continuat a les empreses que a vostés els interessa donar beneficis?
, ¿o a les empreses que a vostés els interessa llogar–los a preu irrisori un lloc en el Príncep Felip?
, que és el que estan vostés fent, desmantellant la investigació per a donar lloguers barats als amiguets que saben quina finestreta han de tocar.

¡Però què m’està vosté contant!
¿Que vosté ve ací a permetre’s el luxe de contestar?
No, perdone, ¡no, perdone!
Vosté ve ací perquè té l’obligació de vindre, ¿eh?
Hi ha una diferència substancial entre permetre’s el luxe de vindre al parlament i l’obligació que té vosté de vindre el parlament, perquè, que jo sàpiga, encara no s’ha abolit la democràcia.

I parla vosté que és que no se pot pressupostar més dels ingressos.
¿Però qui pressuposta els ingressos, senyor meu?
¿No estan vostés també pressupostant els ingressos?
Els mateixos que pressuposten despesa, pressuposten ingrés: ¿per què volen perdonar–li, el seu govern, l’impost de patrimoni a les poques famílies més riques que n’hi ha a la nostra comunitat?
Vosté diu: «És que jo no vull pujar impostos a ningú.
» ¡No!
, ¡vosté no vol pujar–los els impostos als que més tenen!
Que ací tenim la mateixa pressió fiscal que en Suècia de les capes mitjanes, però les capes poderoses econòmicament tenen una quinta part de la pressió fiscal que n’hi ha en Suècia, i això és el que vostés no volen fer, perquè eixos que estan ahí dalt, econòmicament parlant, són després els amiguets del saqueig.
I, per tant, vostés no volen pujar impostos als que més tenen, ¡perquè prou que ens tenen collats, a les capes mitjanes i baixes!
¡No!
¡Perdonen l’impost de successions, que als únics que beneficia és a les rendes més altes i als patrimonis més grans!
, perquè les exempcions ja cobrien els patrimonis normalets.
.
.
Les exempcions i bonificacions fiscals ja cobrien els patrimonis de les classes mitjanes.
Vostés, amb l’eliminació de l’impost successions el que han beneficiat són els grandíssims patrimonis que sí que havien de pagar més diners.

Vostés diuen un eufemisme: coresponsabilitzar el ciutadà en la possibilitat de «los logros sanitarios».
.
.
Ja m’explicarà vosté què és això, però, vosté, cada vegada que solta un eufemisme, jo me pose a tremolar.
I diu que volen pacients que pensen.
.
.
¡Clar que pensen, els pacients!
Vosté.
.
.
, vosté.
.
.
, ¿vosté què pensa?
, ¿com Esteban González Pons, que la gent és idiota?
, i, a més, ho verbalitzen vostés, ¿«queremos pacientes que piensen»?
.
.
.
¿Però açò què vol dir?
¿Però vostés en quin núvol de prepotència i arrogància se mouen?
¡Clar que la gent pensa!
, ¡i tant que pensa!
¡Per això que pensa, sap que això dels 42 dies de demora mitjana en llistes d’espera és mentida!
(Veus) ¿Eh?
, ¡per això que pensa saben que això és mentida!
¿No li pareix a vosté immoral haver pressupostat any rere any infraestructures en què no s’ha posat ni una pedra, com l’hospital d’Ontinyent?
¿No li pareix això immoral, que n’hi haja un cartell que val 30.
000 euros, que seran diners que vostés retallaran d’associacions de malalts mentals o d’associacions de la sida o d’associacions de drogodependents, i n’hi ha un cartell allí, que amb una mentira ben grossa i unes quantes mentires xicotetes.
.
.
, i ha costat 30.
000 euros?
Això, vostés, ¿no li cau la cara de vergonya?

Diu vosté que no són paternalistes.
.
.
Però, vostés.
.
.
, i que, per això.
.
.
, mire, una altra, se vol carregar vosté la investigació del Príncep Felip perquè un investigador va dir en l’any 1990 que en deu anys acabarien amb la diabetis i la diabetis seguix exactament igual.
Jo, això de «seguix exactament igual», mire, jo no presumixc de ser professional de la sanitat, perquè no ho sóc, no sé si la diabetis seguix exactament igual, a la millor, algun professional del seu gremi el corregiria, ¿però això és una raó per a carregar–se el Príncep Felip com estan fent?

I, mire, senyor conseller, sí que sabem que 500.
000 euros no són 500.
000 pessetes.
500.
000 pessetes són 3.
050 euros, i 500.
000 euros és el que s’han gastat vostés en adjudicar els falcons i els conills en l’aeroport peatonal de Castelló.

La senyora presidenta:

Señora Oltra, muchas gracias.

Señor Subías.

El senyor Subías Ruiz de Villa:

Buenos.
.
.
, señora presidenta.

Señor conseller.

Señoras y señores diputados.

La verdad es que nos haría falta mucho tiempo para todo lo que usted ha dicho hoy aquí.
Mire, en primer lugar, yo entiendo el papelón que tiene usted aquí.
Entonces, por eso entiendo hasta el tono que ha utilizado de novela rosa en muchos momentos para hacer las descripciones que usted ha hecho hoy aquí, ¿no?

Claro, a ustedes les gusta esto de que, cuando un tema no les interesa, la política no tiene que intervenir.
Es curioso, ¿eh?
, que en el marco de la política se diga que la política no tiene que intervenir.
Es curiosísimo, ¿no?
Pero, en cambio, a ustedes, que creen que la sanidad no tiene que entrar en la política, no les importa hacer demagogia e inaugurar varias veces un hospital que no está terminado, como La Fe, no les importa hacer demagogia y enseñar maquetas de hospitales que no están ni iniciados, y van a las poblaciones correspondientes y les dicen a sus ciudadanos «aquí tienen el hospital de Vall d’Uxó», y enseñan la maqueta, «aquí tienen el hospital de Onteniente», y enseñan los terrenos y la maqueta, «aquí tienen ustedes cada uno de los hospitales y centros de salud» que durante todos estos años han presupuestado, han prometido, se lo han dicho a los ciudadanos.
.
.
¿Cómo va a ir usted ahora a mirarles a la cara a los ciudadanos de todas estas poblaciones y decirles, «mira, es que os engañamos, es que esto es "política", y, ya sabéis, la "política" tiene estas cosas, pero la sanidad no tiene que entrar en la política».
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¡Por favor!
, seriedad, señor conseller.

Mire, y cuando usted dice que tiene una visión.
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, que tenemos una visión cansina, me gustaría que me contestara si todo lo que le he dicho no es verdad.
Es decir, ¿no es verdad que hay 1.
000 millones de euros prácticamente entre lo que ustedes se gastaron, es decir, el presupuesto final del 2010 y el presupuesto del 2012?
¿No es verdad que se acerca a los casi mil millones de euros la diferencia?
Si es así, ¿cómo lo van a hacer, señor conseller?

¿Es verdad o no es verdad que están saliendo SAMU sin médicos?
.
.
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Si han salido SAMU sin médico, ¿eso una SAMU, señor conseller, usted que es un profesional y, además, intensivista?
¡Por favor!
, ¿eso es una SAMU?
¿Es verdad o no es verdad que no se van a construir los hospitales que han dicho.
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, en estos momentos, no sé cuándo?
Si tengo que fiarme de lo que dicen ustedes cuando se va a construir un centro de salud, pasan diez años ¡y todavía no hay ni una piedra!
Tiene a su derecha, ¿eh?
, un ilustre diputado que sabe que hay un centro de salud en Peñíscola o un centro de salud en Vinaroz, donde llevan ¡años!
presupuestándose y diciéndoles a los ciudadanos que ¡ya va a estar aquí!
, pero no están, pero no están, señor conseller.
Dígame si todo eso es verdad o no es verdad.

Ustedes pretenden confundir a la gente, pretenden confundir la crítica en la gestión con la crítica a los profesionales.
¡No, señor!
, ¡en absoluto!
Aquí lo que se critica es la gestión que ustedes están realizando.
Naturalmente que la criticamos, tenemos todo el derecho a criticarla, porque la gestión que ustedes están realizando va a llevar.
.
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Señora De Miguel, yo he estado callado cuando hablaba usted.
(Veus)

La senyora presidenta:

Señores diputados, estamos terminando.
(Veus)

El senyor Subías Ruiz de Villa:

Vale, bueno.

Pues, señor conseller, la crítica a la gestión, (veus) naturalmente, ustedes están privatizando el sistema y ustedes van a hacer que nuestro sistema sanitario, si seguimos así, dentro de unos años, ¿eh?
, sea un sistema sanitario dual, se lo he dicho en más ocasiones.

Dice usted: «Y nos comparan y hablan de la fórmula 1».
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¡No!
, lo que hablamos es de priorizar, señor conseller, y queremos que se priorice la sanidad.
¿Usted cree que es priorizar que resulta que la inversión en asistencia sanitaria es inferior a la de Canal 9?
¿Usted se cree que eso es priorizar?
Dígaselo ustedes a los ciudadanos.
Invertimos menos en asistencia sanitaria que el presupuesto de Canal 9.
¿Usted se cree que eso es priorizar, señor conseller?

Dice que queremos prevenir.
.
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¡Pero si disminuyen todas las partidas de salud pública y de prevención!
, ¡las disminuyen absolutamente todas, señor conseller!
¿Cómo puede decir.
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?
Y cuando hablan de farmacia, y cuando hablan de los proveedores, dicen que van a pagar a los proveedores, pero, miren, si los proveedores hace meses que les están diciendo que les están arruinando, ¡hace meses que se lo están diciendo!
Si las farmacias han tenido que poner carteles, porque ustedes no les pagan.
¿Cómo que les vamos a pagar como siempre?
¿Han puesto carteles en las farmacias o no los han puesto?
, ¿o esto es una invención?
, ¿o es que hemos puesto papeles los socialistas por las farmacias?
Oiga usted.
.
.
, sé que ha hablado con los farmacéuticos, les va a pagar medio mes, ya veremos a ver lo que paga posteriormente y ya veremos a ver cuál es el problema con las farmacias el año que viene, con las farmacias y, sobre todo, de abastecimiento de medicamentos, señor conseller.

Mire, hablaba hoy mismo por la mañana en un hospital donde he estado, y me decían que están teniendo problemas en la provisión de algunas.
.
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, porque no están pagando ustedes a los proveedores, y tienen problemas actualmente.

¿Y cómo se atreven a hablar de la investigación y a decir que no.
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, que la diabetes está.
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?
Pero, ¡por favor!
, que usted es un profesional de esto, ¡sea serio!
Y que es paternalista.
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, ustedes no quieren ser paternalistas, ¡vaya usted al centro Príncipe Felipe y diga que no quiere ser paternalista!
Están hundiendo ustedes un centro de investigación que hace unos años dijeron que era pionero y ahora resulta que es prescindible y lo quieren hacer subsistir con un ERE y disminuyendo ustedes todo lo que han puesto.

Y, para finalizar, Liria.
Lo de Liria que acaba de decir usted aquí es, o desconocimiento de la realidad de esta comunidad, o no sabe, perdone, usted lo que dice.
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¿Cómo puede decir que abre un hospital con personal de otro hospital que es deficitario en camas, en personal, que tiene unas listas de espera increíbles?
Pero, ¡señor conseller!
, seriedad.
Están hundiendo ustedes el sistema sanitario público, y si siguen algún tiempo más, que espero que no, lo hundirán, no digo definitivamente, (veus) no digo definitivamente,.
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La senyora presidenta:

Señor Subías.

El senyor Subías Ruiz de Villa:

.
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pero lo hundirán «claramente», señor conseller.
(Veus) Y todos lo lamentaremos.

La senyora presidenta:

Gracias, señor Subías.

Señor conseller, para finalizar y por cinco minutos.

El senyor conseller de Sanitat:

Bueno, muchas gracias.

Bueno, yo entiendo que la sanidad es un elemento importantísimo en una campaña electoral, ¿no?
, ya lo estoy demostrando.
.
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, pero también les digo que no hace falta que le ayuden al señor Subías, porque, señora Albiol, usted ha dicho.
.
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, o yo cuando me he metido con las palabras de Rubalcaba, realmente no estaba diciendo nada de su partido político.

Y, señora Oltra, cuando me refería al investigador, me estaba refiriendo a una persona que fue en un momento determinado ministro de sanidad con el Partido Socialista, y tampoco tenía que defenderle.
(Veus)

Yo creo que hay un elemento importantísimo.
.
.
(Veus) ¿Me dejan.
.
.
, me dejan hablar, por favor?
Sí, bien, ¿me lo puede descontar del tiempo de.
.
.
?
(Veus)

La senyora presidenta:

Señores diputados, por favor, va que estamos acabando.

El senyor conseller de Sanitat:

Vamos a ver, mire, yo creo que hay que lanzar un mensaje de optimismo a la ciudadanía.
Se puede gestionar, esto se puede gestionar, esto se puede hacer.
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Se puede hacer, con esfuerzo, pero se puede hacer.
En cualquier caso, yo le puedo asegurar que lo vamos a intentar.
Creo que es un presupuesto bastante equilibrado, el presupuesto que se ha aprobado, es un presupuesto donde se mantiene el 40% de todo el gasto de los valencianos en sanidad, y de algún modo tendríamos.
.
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, en este 40%, teníamos que distribuir de algún modo, prioritariamente, dónde deberíamos de depositar el gasto, y el gasto corriente yo creo que es un acierto, el haber producido estos aumentos, porque va a permitir disminuir el agobio de los proveedores, por una parte, pero por otra parte asegurar el funcionamiento de nuestros centros sanitarios.
Y es algo muy importante en este sentido.

Respecto a las infraestructuras, vuelvo a decirlo, vamos a hacerlas todas y las vamos a hacer a lo largo de esta legislatura, si bien en este primer año, con el dinero que nosotros disponemos, porque hemos tenido que aumentar el dinero en gasto corriente, pues evidente que no podemos hacerlo todo al mismo tiempo.

Respecto a Liria, yo lo que he querido decir es que es un hospital que va a ser dependiente, como se avisó en su día, dependiente del Hospital Arnau de Vilanova.
Y las plantillas que allí ejerzan van a ejercer dependiendo del Hospital Arnau de Vilanova, lo cual no significa sobrecargar al Hospital Arnau de Vilanova sino que significa mejorar las condiciones y descongestionar al Hospital Arnau de Vilanova.
Bueno, pues me he equivocado.
(Remors)

Salud mental.
La salud mental piensen ustedes que es una cosa muy importante en este momento, porque creemos que tenemos, como saben ustedes, un funcionamiento con las asociaciones de pacientes en los cuales determinamos entre todos cuáles son las deficiencias de salud mental.
En este momento se están quejando los pacientes, las asociaciones de pacientes, no exactamente de la prestación sanitaria que estamos dando de las unidades de salud mental que disponemos sino de la coordinación que puede existir entre las dos consellerias que estamos intentando resolver y que estamos resueltos para conseguirlo.

Respecto a la prevención tengo que decirles que la prevención tanto de sida como de otras enfermedades recae en el elemento más importante, bajo nuestro punto de vista en la asistencia sanitaria, que es la atención primaria.
La función de promoción de la salud y de atención primaria es donde debe de depositarse la mayoría de la prevención.
Las ayudas para la salud pública consisten en orientar estas políticas, pero sobre los médicos de atención primaria.

Yo creo que en este sentido deberíamos de tener en cuenta estas cosas, pero sí que les voy a decir una cosa.
Mire, por una parte me han llamado lobo y por otra parte novela rosa, esto se contradice.
Pero yo le digo que no, que yo llevo 29 años, lo dije una vez y lo voy a repetir, 29 años sin ninguna interrupción, de verdad, sin ninguna interrupción, creo que estoy trabajando todavía para la sanidad pública y así voy a seguir hasta que me jubile, independientemente del puesto que yo tenga.
No voy a cargarme la sanidad pública sino todo lo contrario, porque, desde luego, como nos vamos a cargar la sanidad pública, señora Oltra, es si seguimos igual.
Y si seguimos igual entonces es cuando nos cargaremos la sanidad pública.
Porque realmente no podemos seguir asumiendo un estado, un coste superior a la sanidad por encima del coste del crecimiento de la población, del crecimiento de la riqueza de una nación.
Y esto es evidente que nosotros tendremos que equilibrar para dar las mismas prestaciones sanitarias.
Es un error considerar que hay que seguir inyectando dinero para poder seguir creciendo.
Se puede seguir creciendo si se gestionan las cosas.
De verdad, las cosas pueden cambiar.
Hay que ser moderno en esta vida, de verdad, señora Oltra, de verdad.
(Remors) Señora Oltra y señora Mollà, tenemos que ser modernos, de verdad.
(Rialles i veus)

La senyora presidenta:

Señores diputados, vamos a terminar.

El senyor conseller de Sanitat:

Yo creo que es importantísimo que tengan en cuenta que solo hubo una mentira en este país que fue cuando hace cuatro años alguien dijo, hace cuatro años un día como este del debate, cuando alguien dijo que era ser antipatriota hablar de crisis económica.
Eso fue hace cuatro años hoy.
Y vámonos que tenemos que ver el debate.
(Remors)

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señor conseller.

Continuará la sesión mañana a las diez de la mañana.
Vámonos a continuar viendo más debates.

(Se suspén la reunió a les 20 hores i 40 minuts)