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Comissió de Medi Ambient realitzada el dia 26 de
març de 2007.
Comença la reunió a les 10 hores i 50
minuts.
Presideix la Il·lustre Diputada Senyora Estefanía
Elena Martínez Zaragoza.
Reunió número 9.

Preguntes 22/07 i 23/07 al conseller de Territori i
Habitatge, senyor Rafael Blasco Castany, sobre un abocador multiusos de
residus al terme municipal de Sant Jordi, que formula el diputat Adolfo
Sanmartín Besalduch del GP Socialista i respon la secretària
autonòmica de Territori i Medi Ambient, senyora Cristina Serrano
Mateo (RE número 62.
379 i 62.
380)

La senyora presidenta:

(Inoïble) .
.
.
Comisión de Medio Ambiente.

Señoras y señores diputados, tienen
encima de.
.
.
No, en primer lugar, por favor, disculpen, señora
secretaria tiene usted el uso de la palabra para pasar lista y comprobar si
hay quórum suficiente.
Gracias.

(La senyora secretària passa llista per tal de
comprovar l'existència de quòrum)

Gracias, señora secretaria.

De acuerdo, pues tienen encima de los pupitres una
carpeta con toda la documentación de la anterior sesión.
Si
tienen algo que añadir en referencia.
.
.
y, si no, vamos a
continuar.

Gracias, pues de acuerdo.

La senyora presidenta:

Continuamos con el punto número dos, que son
preguntas al Consell.
De la número 22/2007 a la 31/2007.
Y vamos a
comenzar, son del Partido Socialista.

Hoy tenemos a la secretaria autonómica,
doña Cristina Serrano, que ha recibido un escrito la mesa de la
comisión en la que se delega expresamente a doña Cristina
Serrano para la intervención de las preguntas del Consell.

En ese sentido, tiene la palabra el representante del
Grupo Socialista para plantear la cuestión.

Gracias.

Tiene la palabra por cinco minutos.

El senyor Sanmartín Besalduch:

Sí, abans de res,
presidenta, m'agradaria que .
.
.
(inintel·ligible)
unificar aquestes preguntes per a fer més
àgil el debat.
La 22 i 23 configurarien un bloc, la 24 un altre, la
25 un tercer bloc, i de la 26 a la 31 el quart i últim bloc.

La senyora presidenta:

Pues si le parece vamos a
hacer una cosa.
Como son cinco minutos, vamos a ampliar un poco el tiempo y
hace usted una intervención conjunta.
Yo le doy, por ejemplo, ocho o
nueve minutos, incluso diez.
.
.

El senyor Sanmartín Besalduch:

Val, no és un
problema de temps.
.
.

La senyora presidenta:

.
.
.
y si acaso la
secretaria autonómica cuando vea pertinente contestará en
bloque, se hacen unos cuatro bloques para la unificación, hace una
intervención conjunta.
.
.

El senyor Sanmartín Besalduch:

.
.
.
quatre
blocs.
.
.

La senyora presidenta:

Muy bien, pues cuando
quiera tiene uso de la palabra, señor diputado.

El senyor Sanmartín Besalduch:

Les preguntes 22 i 23 fan
referència al que s'ha desenvolupat al municipi de Sant Jordi,
a la comarca del Maestrat, província de Castelló,
concretament a la partida dels Censalets existeix un abocador
il·legal de residus anomenat  Parc mediambiental, i
voldríem saber per part de la secretària autonòmica en
aquest cas quina va ser l'autorització administrativa que al
respecte s'ha produït o no per part de
l'administració autonòmica, d'acord amb el que
estableix el decret 200/2004, d'1 d'octubre, pel qual es regula
la utilització de residus inerts en obres de rebliment.

Gràcies.

La senyora presidenta:

Muchas gracias.
Gracias,
señor diputado.

Señora secretaria autonómica,
doña Cristina Serrano, tiene usted la palabra para contestar.

La senyora secretària autonòmica de
Territori i Medi Ambient:

Bueno, muchas gracias.

Gracias.
Es mi primera asistencia en la
comisión, espero que pueda responderles en la medida de las
cuestiones que se hubieran planteado.
Y en relación sobre todo a la
pregunta planteada por el portavoz, por el diputado parlamentario del Grupo
Socialista, yo le voy a dar algunos hitos que constan en el expediente que
se planteó ante la Dirección General de Calidad Ambiental y
las últimas referencias que tenemos sobre el estado de
situación del vertedero o del posible -entre comillas-
vertedero en esa partida, sobre todo derivado de los informes
técnicos que se han desplazado hace muy poquito para comprobar
cuál es la situación.

En principio recibimos una denuncia del Seprona,
aproximadamente en marzo del año pasado, en marzo de 2006, donde se
hacía constar que se estaba haciendo una actividad de relleno de
inertes en una zona determinada, en la zona que se denomina Censalets, en
la partida del municipio de Sant Jordi.
Y se nos plantea, se nos presenta
una autorización concedida por el Ayuntamiento de Sant Jordi para
realizar determinadas actividades de relleno, siempre con el visto bueno,
comentaba la autorización, del arquitecto municipal.

A partir de este momento tiene entrada en la
dirección territorial de la conselleria.
.
.
, en la
dirección territorial en Castellón, el 22 de marzo en
concreto entra solicitud de la mercantil Restauraciones Agrícolas y
Forestales SL, en la que se solicita una autorización para la
gestión de residuos no peligrosos, y afecta a distintas parcelas de
lo que se denominaba un antiguo hueco minero que allí estaba.

El 3 de mayo, una vez comprobada la
documentación que presenta el interesado, se le hace un
requerimiento, a la vista de que parece que la documentación no
tiene una clara identificación de la actividad que se quiere
realizar por parte de esta empresa y se le insta a definir exactamente de
qué actividad se trata, es decir, si es una valorización o
una eliminación, porque no sabemos por qué aspecto tramitar
lo que la empresa está presentando y por lo tanto se le pide que se
le aclaren determinados extremos.
Ya le he comentado que esto se hace en
fecha 3 de mayo de 2006.

El 30 de mayo de 2006 del mismo año el
interesado aporta una documentación en la que se concluye que quiere
llevar a cabo una operación de eliminación mediante
vertedero, con lo cual se cambia inicialmente el número de
expediente y se le otorga otro número de expediente porque va por
una actividad o por una ley diferente.

El 10 de julio, en base ya a ese expediente que se
había abierto, se le vuelve a requerir documentación para que
subsane el proyecto.
Y es en fecha 8 de agosto de ese mismo ejercicio
cuando el interesado presenta un escrito argumentado que la actividad que
solicita ya no es la de eliminación de residuos no peligrosos
mediante vertedero, sino que desea tramitar un expediente para la
utilización de residuos inertes adecuados, que es el que se hace al
amparo del Decreto 200/2004, que se regula la autorización de
residuos inertes adecuados en obras de construcción,
acondicionamiento y relleno o con fines de documentación.

Una vez planteada esta cuestión por parte de la
dirección general de los servicios territoriales o servicios
técnicos de la dirección general se procede, por un lado, al
cierre del expediente inicialmente que se había abierto, dado que ya
no se trata de una operación de eliminación mediante
vertedero, por desistimiento específico del interesado.
Y, por otro
lado, se produce una inadmisión a trámite de la solicitud que
se había presentado para el tratamiento como vertedero de residuo
inerte, porque la documentación que se había presentado por
lo tanto no cumplía los requerimientos del Decreto 200/2004 que
había comentado anteriormente.

Hasta el momento y comprobado hace aproximadamente una
semana los registros de la conselleria, no se ha presentado nueva solicitud
de tratamiento de acuerdo con las últimas indicaciones que se
plantearon a la empresa.
Y lo que sí que.
.
.
a la pregunta en
concreto número 24, que si tenía la correspondiente
declaración de impacto ambiental, como no se llegó a tramitar
ni un proyecto ni otro porque la documentación que se
presentó nunca fue la adecuada para iniciar la tramitación de
uno de estos procedimientos, no se llevó a instar la correspondiente
declaración de impacto ambiental.

(La senyora presidenta parla amb el micròfon
desconnectat)

El senyor Sanmartín Besalduch:

Sí, sí.
Coincidim en la legislació, és a dir, el Decret 200/2004,
d'1 d'octubre, pel qual es regula la utilització de
residus inerts sempre que siguen adequats i en obres de rebliment.

El que me costa creure i la raó per la qual
m'ha portat a presentar aquesta iniciativa és que, bé,
l'experiència ens demostra perfectament que se seguix en un
procés per part de l'administració i per part del
sol·licitant molt clar al respecte.
I independentment que jo que
pense que a la millor ja no està funcionant aquest abocador, pense
que a hores d'ara o almenys fa unes setmanes que no està
funcionant, independentment és una cosa tan senzilla com que
l'empresa sol·licita autorització administrativa per a
utilitzar residus inerts adequats en una obra de rebliment segons el que
diu l'article 5 del decret que vosté ha esmenat; i, com a
mínim, que adjunte una informació sobre el procés de
producció que genera el residu, un estudi de
l'emplaçament de l'actuació, és a dir,
afecció a possibles espais, vies pecuàries,
classificació i qualificació del sòl afectat,
inundabilitat, etcètera, les dades sobre la composició del
residu i el comportament de lixiviació, conforme als valors
límits establerts per l'annex de la decisió del Consell
de la Comunitat Europea de 2003, i en definitiva uns paràmetres, uns
paràmetres que són una cosa tremendament, tremendament clars,
d'acord amb la legislació actual.

És a dir, jo no demane la lluna,
l'únic que demane és que el que no té sentit
és, per una part, que s'autoritze, encara que siga de forma
inicial per un tècnic municipal i per part d'un ajuntament un
abocador que és il·legal o almenys alegal, o almenys alegal;
i, segona, malgrat les denúncies del Seprona, malgrat les
advertències que s'han fet al respecte, que per part de
l'administració, almenys cautelarment, jo el que haguera
demanat és que s'hagués paralitzat l'abocador o
abocar tota una sèrie de residus que encara no se sap, encara no se
sap quina és la seua composició.

Per tant, sí que m'agradaria que em
poguera concretar, secretària autonòmica, si per part de
l'administració autonòmica almenys s'ha tingut en
compte el tancament cautelar, quan sabem que a la millor a hores
d'ara s'ha produït este tancament, però
perquè algú els ha advertit o tal.

M'agradaria vore quin és el tipus de
gestió, que no se quede en una cosa burocràtica i
administrativa, en data tal, tal, en data tal, tal, doncs evidentment.
Però és que al final és que el problema és que
tenim allí un abocador alegal o il·legal i que per part de
l'administració encara no sé quines són les
mesures que imposarà a l'ajuntament i a l'empresa per a
restaurar, restaurar l'ordre, jo penso, des d'un punt de vista
ambiental, evidentment, infringit.

Gràcies.

La senyora presidenta:

Gracias, señor
diputado.

El senyor Sanmartín Besalduch:

I de forma constructiva
totalment.

La senyora presidenta:

Gracias, señor
Sanmartín.

Señora Cristina Serrano, cuando quiera, tiene
uso de la palabra.

La senyora secretària autonòmica de
Territori i Medi Ambient:

Yo le había
contestado inicialmente con los planteamientos de la pregunta, pero
también le puedo añadir que a raíz también de
la investigación efectuada, y sobre todo cuando la empresa presenta
las distintas autorizaciones que te he comentado, se giran dos visitas, una
es el 3 de julio -exactamente consta en los informes- y otra
aproximadamente a finales de noviembre, sobre todo cuando se produce el
desistimiento expreso de la empresa a plantear el expediente tal y como lo
había planteado.
En ambos casos se comprueba que hay una
compactación del terreno, que la compactación del terreno se
hace sobre un hueco minero que estaba perfectamente delimitado y que en ese
momento allí, salvo algún resto ajeno, pero que además
se ve esparcido de hacía muy poco tiempo y ocasionalmente, el
vertedero está totalmente sellado y está totalmente
compactado.

Aproximadamente hace una semana o incluso menos, un
poco en el momento de la presentación.
.
.
de la preparación de
la contestación de la pregunta, se vuelve a girar nueva visita
esperando los resultados por si acaso en aquel momento se hubiera obtenido
algún cambio desde que se habían girado las anteriores
visitas, en concreto la de finales de diciembre; y lo que se sigue
constatando por los técnicos y consta en el expediente las tres
visitas in situ, unas realizadas por el ingeniero que depende de la
Dirección General de Calidad Ambiental y otras ya por los
territoriales, es que el vertedero está totalmente limpio,
está sellado y que las condiciones en las que está,
además de que podrían mejorarse porque existen unos restos de
poda alrededor, pues son las aceptables y son las convenientes.

Lo que sí que es cierto es que tras la
tramitación se produce un intento muy importante por parte de la
empresa de regularizar la situación.
Y lo que es cierto es que en el
expediente que al mismo tiempo se abre en el área de
inspección del territorio con respecto a la posible
infracción de alguno de los valores ambientales se concluye por los
técnicos estableciendo que ha sido perfectamente realizado en un
informe del ingeniero de Calidad Ambiental que dice que está
perfectamente sellado y perfectamente realizado, por lo cual no procede a
la apertura de ningún expediente.
Si inicialmente se hace cuando se
abre.
.
.
se hace un expediente informativo cuando se abre a través de
la denuncia del Seprona, luego por los propios técnicos se concluye
que no procede abrir un expediente de infracción.
Con lo cual
constan en el expediente los tres informes de diferentes fechas en los que
parece que la situación está totalmente legalizada,
está totalmente sellada y yo creo que cuenta con todas las
garantías necesarias para el medio ambiente, para la
preservación del medio ambiente.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señora secretaria.

Y para continuar con las preguntas, tiene la palabra
el señor Sanmartín.

Pregunta 24/07 al conseller de Territori i Habitatge,
senyor Rafael Blasco Castany, sobre la construcció d'una
dessalinitzadora sol·licitada pels municipis d'Orpesa del Mar
i Cabanes, que formula el diputat Adolfo Sanmartín Besalduch del GP
Socialista i respon la secretària autonòmica de Territori i
Medi Ambient, senyora Cristina Serrano Mateo (RE número 62.
381).

El senyor Sanmartín Besalduch:

Gràcies, presidenta.

És la pregunta 24, que fa menció al que
és la possible, possible, dessaladora a ubicar o a localitzar entre
Cabanes i Orpesa.
La pregunta que li faig és que en els antecedents
que figuren en els serveis de la seua conselleria consta la consulta
efectuada pel Ministeri de Medi Ambient sobre la memòria resum del
projecte informatiu de la dessaladora de Cabanes-Orpesa i obres
complementàries.
Concretament, li dic l'expedient de la seua
conselleria, que és el 13/0926-WOB.

M'agradaria saber per part de
l'administració autonòmica quin va a ser
l'esperit.
.
.
o, almenys, l'esperit de
col·laboració o les intencions de recolzament, sobretot
perquè darrerament hem tingut experiències que no ens
assenyalen això.
De fet, fa molt poquet -la setmana passada,
si mal no recorde-, la Conselleria de Territori i Habitatge va
ordenar a la societat estatal Acuamed que paralitzara les obres de la
dessaladora de Torrevella, malgrat haver-se efectuat la tramitació
ambiental d'acord amb la llei.

En vista d'això, m'agradaria saber
quin és el posicionament de l'administració
autonòmica per a un projecte tan important.

Gràcies.

La senyora presidenta:

Gracias, señor Sanmartín.

Para contestar a la pregunta, tiene la palabra la
señora secretaria autonómica, doña Cristina Serrano.

La senyora secretària autonòmica de
Territori i Medi Ambient:

Bueno.
Me agrada, además, que haga referencia
sobre todo al procedimiento que se ha podido llevar o que se ha podido
tramitar para la implantación de la obra de la desaladora que afecta
al municipio de Torrevieja, porque yo creo que en una pregunta, en una
contestación como esta se pueden ver o se pueden observar las
grandes diferencias que puede haber habido en la tramitación de un
proyecto y en la tramitación de otro.

Como has comentado, estamos ahora en período de
información pública de lo que hace referencia al proyecto, a
lo que se llama la fase previa del proyecto.
Sabes que se sometió a
información pública el 20 de enero de 2006, y que nosotros,
desde el área de evaluación de impacto ambiental, remitimos
un informe el 15 de marzo de 2006.

En ese informe se hace advertencia de determinados
condicionantes ambientales que pueden afectar a la implantación de
la desaladora, pero yo creo que aquí sí que hay una
diferencia fundamental.
Y tenemos que hablar de dos extremos necesarios a
tener en cuenta en lo que es la implantación de una desaladora.

Por un lado, está lo que es la
instalación, en este caso, lo que es la instalación en
sí.
No está producido en el ámbito de ningún
parque natural, como es en el caso de la desaladora de Torrevieja.
Yo le
recuerdo que la desaladora de Torrevieja está situada en el
área Porn del Parque Natural de la Laguna de la Mata y de
Torrevieja, que además está colocada en una de las
áreas de la zonificación del Porn, que es un área
preferente, área 1 de zonificación agrícola, cuyas
principales características son la preservación y el
mantenimiento del parque en las condiciones en las que se establece.
Y que
como también establece ese decreto, cualquier instalación o
afección que se pueda producir a esa área necesita informe
preceptivo y vinculante de la conselleria, en aquel momento era de Medio
Ambiente, pero en este momento sería de la conselleria que tiene
afectadas las competencias de medio ambiente, que sería la
Conselleria de Territorio y Vivienda.

Por lo tanto, aunque nosotros en su momento, en la
implantación de la desaladora de Torrevieja, se emitió un
informe de las mismas características al que ahora se ha contestado
en el ámbito de esta desaladora, lo que sí que es importante
es que la instalación.
.
.
o sea, el edificio donde se va producir
todo el proceso de transformación del agua y de la
eliminación de la sal, en este caso está situado en un suelo
no urbanizable.
Mientras que en el otro caso está en un suelo no
urbanizable, pero que tiene una protección específica,
derivada de una normativa del Consell y derivada de una obligación
legal, que es la que se deriva de la Ley de espacios naturales y que le
compete a la comunidad, yo creo que eso es una cuestión muy
importante, el vigilar y el preservar el mantenimiento ambiental de este
espacio, que es de los parques naturales.

Entonces, yo creo que aquí lo que se puede
constatar es que en aquel momento, cuando se hizo este informe, un informe
similar a este, se estableció la obligatoriedad, por un lado, de
hacer determinadas valoraciones de alternativas sobre la inexcusabilidad de la
situación de esta desaladora en el lugar donde se situaba.
Y, por
otro lado, la necesidad de que la conselleria, en este caso, de Territorio,
emitiera un informe sobre la adecuación de esta instalación
al entorno donde se situaba.

Ese informe no se ha producido.
Al mismo tiempo, no se
han podido valorar las distintas alternativas para que se establezca la inexcusabilidad de la
situación donde se está situando.
Y eso es lo que nosotros en
este momento estamos reclamando al ministerio.
Estamos reclamando que la
tramitación o el procedimiento que se haga en la instalación
de una desaladora, y sobre todo en una que va a ser de las mayores de
Europa, y sobre todo de las que se va a destinar a lo que es la
transformación agrícola, se pueda producir con las
garantías ambientales adecuadas.

En este caso, como yo le he comentando, las medidas
complementarias que estamos comentando también en esta posible
desaladora, en el ámbito de Oropesa-Cabanes, yo creo que
también se han tenido muy en cuenta en el ámbito de la que se
situó en Torrevieja, aunque también le quiero constatar que
no han sido tenidas apenas en cuenta en la declaración de impacto
ambiental, que al final emite la resolución del Ministerio de Medio
Ambiente.

Yo le comento, y por ceñirnos a la pregunta que
nos había hecho, que, en este sentido, nosotros le hemos hecho
distintas recomendaciones al ministerio en la instalación de la de
Oropesa-Cabanes.
Por un lado, en lo que afecta a la instalación en
sí, nosotros, y en un avance mayor, después de la
publicación de la Ley de calidad ambiental, de la Ley de calidad
ambiental de la Comunidad Valenciana, la tenemos incluida, en concreto, en
un anexo de los determinados en esta ley.
En concreto en el anexo II,
apartado 7, que habla del proyecto de gestión de agua, y se localiza
en un subapartado, que es el 7.
1, que habla de instalaciones de
desalación o de salobración de agua con un volumen nuevo adicional superior a 3.
000
metros cúbicos al día.

Por lo tanto, tendría todo su sentido a la
aplicación de esta desaladora, la de Oropesa del Mar y Cabanes.
Y,
por lo tanto, lo que sería la instalación estaría
sujeto a lo que es la autorización ambiental integrada.

Por otra parte, además, nosotros en ese informe
le hemos hecho determinadas indicaciones referentes al vertido de salmuera,
el vertido de salmuera.
Y, en este caso, sobre todo debido a la ley que
también hemos comentado, lo que es el procedimiento para la
obtención de la autorización de vertido de salmuera,
también está localizado en esta ley, la Ley 2/2006.
Y, por lo
tanto, también necesitará autorización ambiental
integrada.

Y lo que es más importante, y es que ese
vertido, además de autorización ambiental integrada, es una
autorización que se tiene que otorgar por parte de la Conselleria de
Territorio y Vivienda.
Esta es otra gran diferencia que en este momento
tiene con la desaladora de Torrevieja.

Y como usted es el que me ha hecho mención,
pues yo también, si me permite, puedo utilizar la
intervención para explicárselo.
La desaladora de Torrevieja,
autorizado ya el inicio de sus obras, hoy no tiene actualmente
autorización de vertido.
Y no tiene autorización de vertido,
entre otras cuestiones, porque hace aproximadamente una semana se le hizo
un requerimiento a la administración, en este caso, al ministerio,
sobre qué extremos deberían concretarse para que por parte de
los técnicos se pueda hacer una evaluación concreta y
definida sobre el vertido y sobre las condiciones de ese vertido.

Pero es más, es que incluso podríamos
hablar que la propia declaración de impacto está emitida
sobre una conducción de vertido que parece ser que no va a ser el
definitivo.
ES decir, que la documentación que tenemos presentada en
la conselleria, a través del departamento de la Dirección
General de Calidad Ambiental, para la autorización de ese vertido,
no se corresponde con la autorización o con las condiciones
técnicas de la conducción de este vertido que estaban
determinadas en el proyecto que fue sometido a impacto, y por el cual se
aprobó, y al final es en el que se está ejecutando la obra.

Por lo tanto, yo creo que también es otro
motivo más.
Si tenemos en cuenta que algo que tiene que tener una
autorización ambiental integrada, una licencia de actividad otorgada
por la conselleria, no la tiene, porque es que en el ministerio en este
momento aún no saben ni por dónde va a realizar la
conducción, por un lado, de toma de agua y, por otro lado, de
vertido, yo creo que sería otra cuestión para valorar.
Porque
estamos hablando de un tema muy importante, y es que es el vertido, lo que
es la salmuera, es una consecuencia directa de esta instalación.
Y,
por lo tanto, yo creo que tendríamos que valorar si la
conducción al final es la que debe determinarse en el proyecto o es
la que debe determinarse en la autorización del vertido.
Y en este
caso, me estoy remitiendo también a las necesidades y obligaciones
que se derivan de la de Cabanes y Oropesa.

Por otro lado, en la documentación que se
presenta por parte del ministerio no se hace referencia a afecciones de
determinados LIC, como es el LIC del Prat de Cabanes, que está hacia
el norte, y del LIC de la costa de Oropesa.
Parece que el estudio de lo que
hoy se ha presentado no contiene afecciones directas, según el
propio estudio, a este LIC, pero nosotros, tal y como está en este
momento el proyecto de concreción, hemos pedido ampliación
sobre esa documentación, porque no tenemos claro cuál es la
conducción exacta por donde transcurriría.
Por así
decirlo, no tenemos las coordenadas exactas que nos permitirían
delimitar esta conducción y, por lo tanto, saber directamente
dónde estaría situada y la afección directa sobre
todos estos LIC.

Pero es que además, se le ha pedido una serie
de valoraciones sobre las incidencias que pueda tener sobre las zonas de
baño.
Parece que, según la propia documentación que se
ha presentado, tendría afección directa sobre la playa del
Morro del Gos, que tiene bandera azul, y también sobre la playa de
la Torre de la Sal.
Entonces, querríamos también ampliar a
que el estudio del posible vertido que se estableciera allí ya no
fuera solo y exclusivamente sobre la conducción y la afección
al LIC, sino de las consecuencias que tendría sobre la calidad de
las aguas de estas zonas, en este momento aptas para el baño.

Por lo tanto, y desde la pregunta que me había
planteado, ¿qué medidas complementarias se le
exigirían?
Estamos diciéndole que en este momento la
información que tiene la conselleria es insuficiente para poder
hacer una valoración concreta y correcta de las medidas.
Sí
que en el informe que se le ha planteado por parte del servicio de impacto
ambiental y por parte de la Dirección General de Calidad Ambiental,
se le han solicitado determinadas ampliaciones para poder hacer una
valoración concreta y exacta de las afecciones que esa
infraestructura podría tener a los espacios naturales.

Y, por otro lado, lo que sí que le concreto es
que a la Conselleria de Territorio y, en este caso, y en esta desaladora,
se tendrían que pedir autorizaciones, sobre todo, para el vertido,
para la conducción del vertido y para la conducción de las
tomas de agua, que en este momento no se han solicitado y que sí que
se le establece que se tendrá que tramitar con una solicitud expresa
y a través del procedimiento establecido para lo que se
denominaría dentro de la ley de calidad ambiental, para lo que se
denomina la autorización ambiental integrada.

La senyora presidenta:

Gracias, señora secretaria.

Para réplica, tiene la palabra, por cuatro
minutos, el señor Sanmartín.

El senyor Sanmartín Besalduch:

Molt bé.

És que tots són problemes i problemes i
problemes.
Jo l'únic que li he de dir al respecte sobre
Torrevieja, i acabem este tema, és que casualment -jo no
sé per què- vostés no ordenen la
paralització per afeccions mediambientals, sinó per la falta
d'un informe que justifique l'emplaçament escollit i no
altre.
És a dir, si tants problemes mediambientals hi ha,
però -quina casualitat!
- no incidixen sobre aquest tema.

El mateix passa amb Cabanes-Orpesa.
Jo li he de dir
que el projecte referit de dessaladora és una de les actuacions
incloses dins del programa Aigua del Ministeri de Medi Ambient, que
és el mateix ministeri el que ha encomanat el desenvolupament del
projecte a la societat estatal Acuamed, SA.

En conseqüència, el projecte referit
és troba inclòs en una llei concreta, en la Llei 6/2001, que
modifica un decret legislatiu d'avaluació d'impacte
ambiental.
I en este cas, és el Ministeri de Medi Ambient, el
Ministeri de Medi Ambient, l'òrgan ambiental competent en
l'avaluació de l'impacte ambiental del projecte de
dessaladora.

No obstant això, té raó
vosté que recentment, fa un any, aprovàrem en aquest
parlament la Llei de prevenció de la contaminació i qualitat
ambiental.
I també és cert que vostés, de forma
expressa, varen afegir una taula, concretament, -vosté ho ha
dit- l'apartat set, sobre projectes de gestió
d'aigua, on inclouen les instal·lacions de dessalatge o
dessalinització amb una volum addicional o nou superior a 3.
000
metres cúbics al dia.

Jo, això no li ho discutisc i ho tinc
claríssim.
L'única cosa que no puc entendre és
com posen problemes i problemes i problemes.
Jo li diré.
.
.
l'informe que vosté a enviat al ministeri, és a dir,
vostés li diuen al ministeri: «Afegisquen tota una
sèrie d'aspectes, analitzen tota una sèrie
d'aspectes, que després ho hauran d'incorporar en
l'estudi d'impacte ambiental del projecte».

I és curiós, els preocupa tremendament
que.
.
.
parlen d'evitar l'afecció a la qualitat
d'aigua de bany; s'hauria d'estudiar la dispersió
de l'abocament de la salmorra.
I la salmorra amunt i la salmorra
avall tota l'estona.
Vostés insten a efectuar l'estudi
de detall de la vegetació per a evitar l'afecció,
l'execució de conduccions terrestres de tal.
.
.
des de
posidònia.
.
.
Mire, si parlem de tota la costa valenciana, a aquest
respecte en podrem dir 40.
000.

Jo, el que li demane és que, en lloc de posar
tants de problemes i no contribuir per a res en intentar solucionar esta
precarietat hídrica, s'haurien de preocupar en aspectes tan
importants com.
.
.
per exemple, s'ha fet a la província de
Castelló, dins del programa Aigua, com és la
col·locació de comportes a la presa d'Algar, que evita
actualment o ajuda actualment a omplir aquest embassament i que abans no
estava; el tema d'arreglar el pantà d'Arenós, que
actualment ja està fet; o el tema de captació
d'aigües subterrànies.

En definitiva, el que li vull dir és que jo
pense que, en lloc d'una actitud a la defensiva, que és la que
tenen vostés, que una vegada els contesten, buscaran qualsevol altre
aspecte, buscaran fins el més mínim.
Jo li demano des
d'aquí que puguen tindre una col·laboració,
perquè al cap i a la fi.
.
.
i els mateixos municipis -per cert,
no governats pel Partit Socialista- són els mateixos que estan
d'acord amb una dessaladora i són vostés els que, per
qüestions polítiques, estan frenant aquest projecte tan
important.

Gràcies.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señor Sanmartín.

Para contestar, tiene la palabra la señora
secretaria autonómica.

La senyora secretària autonòmica de
Territori i Medi Ambient:

Yo le agradezco enormemente sobre todo la
intervención, porque yo creo que, un poco, da razón al
posicionamiento que, en este momento, está teniendo el Consell con
respecto a la instalación de estas desalinizadoras.
Y solamente le
hago una serie de referencias.

En primer lugar, ha destacado que, en relación
al tema de la desalinizadora de Torrevieja, estamos hablando de un informe
del que, por supuesto, no ha dudado la obligatoriedad de emitirse.
Y, por
eso, yo creo que tendríamos que recoger su intervención y
trasladársela al ministerio, porque ellos han intentado eludir la
obligatoriedad de este informe a través de un acuerdo del Consejo de
Ministros que, yo creo, no tiene precedentes en la historia.

Entiendo que ese informe es necesario, es preceptivo,
es obligatorio de acuerdo con una ley de la Comunidad Valenciana.
Yo creo
que el hecho de obviar la existencia de esa posibilidad hace que obviemos
lo que son las competencias de la comunidad y, sobretodo, las exigencias
que nuestra ley establece al Consell para la preservación de este
espacio natural.

Y en ese mismo contexto, también le contesto a
la pregunta que también se había planteado.
Y era el hecho de
que estábamos hablando de un informe, pero no de la
preservación del espacio.
Yo quiero hacerle una referencia y es que
ese informe, precisamente, lo que tendría que hacer es valorar y
resolver sobre si la instalación dónde esté ubicada y
cómo esté ubicada resuelve los problemas ambientales que
podría generar.

Hablar de que la inexcusabilidad de una instalación en un sitio significa hablar
de que no se puede establecer esa instalación en ningún otro
lugar en el municipio de Torrevieja, que es inexcusable -como dice su
palabra- la ubicación en ese espacio y que, por lo tanto, en
el equilibrio de la valoración de las afecciones medioambientales,
que también se tendrían que detallar en ese informe,
sería casi -por así decirlo- imposible poderla
colocar en otro sitio.

Yo creo que estamos hablando de lo mismo.
Estamos
hablando de un informe -como has comentado- que se exige de
acuerdo con la legislación ambiental.
Y un informe que sí que
te aclaro yo que tendría que hablar sobre afecciones ambientales.

Pero ya te sigo dando la razón, sobre todo
sobre la postura que está adoptando el Consell pero yo, en lugar de
una postura obstruccionista, creo que tendríamos que hablar de una
postura garantista.
Estamos hablando de unas instalaciones que están sometidas a unos
procesos de autorización muy importantes y unas instalaciones en las
que las consecuencias al medio ambiente no se pueden tener y no se pueden
valorar de una forma arbitraria.

O sea, yo no entiendo que, al final, cualquier fin
justifique los medios y lo que no se entiende es que cualquier fin, que
además pueda producir un daño, una agresión al medio
ambiente que no pueda ser recuperada, no se pueda valorar con la mesura y
con el análisis necesario que se necesita, sobre todo si hablamos de
la inexcusabilidad para
estas instalaciones, de que ambas establezcan las medidas correctoras
necesarias para las que las medidas ambientales o los daños
ambientales sean los más leves posibles o sean los menos
importantes.

Yo creo que hablar de obstruccionismo, cuando lo que
se está hablando es de ejercicio de potestad en base a nuestras
competencias, y sobre todo de garantista, en base a la preservación de los espacios naturales,
no significa, en ningún caso, paralización.

Pero es que, además, le añado que
cualquiera de las actuaciones o cualquiera de los informes que aquí
se están recibiendo, se requieren a cualquier particular que hoy
intentase hacer una infraestructura o una afección de este tipo.
Y
no estamos haciendo un especial hincapié o haciendo argumentaciones
torticeras de una legislación a la hora de intentar exigir la
evacuación de determinados informes.

Yo creo que la colaboración con el ministerio,
en este sentido, ha sido máxima.
El ministerio es el que, en este
caso, yo creo que quiere obviar lo que son los valores ambientales de la
comunidad y quiere obviar lo que son nuestras competencias.
Si hablamos de
que un expediente que se expone al público en 20 de enero, el 15 de
marzo recibe, por parte del ministerio, un informe detallado -por
parte de la conselleria, perdón- de todas las afecciones y de
todos los posibles análisis que tiene que realizar o que tiene que
presentar, yo creo que no estamos hablando de obstruccionismo.

Si, además, está especificando
claramente qué estudios y qué afecciones queremos que se
concreten, no creo que se esté hablando de obstruccionismo.
Y si,
además, estamos hablando de cosas tan concretas y tan delicadas,
como es la calidad de aguas de unas playas que no solamente están
para uso y disfrute de los valencianos y, en este caso.
.
.
(Se sent una veu que diu: «La verdad es que hay un
problema con el tiempo, porque.
.
.
»)

La senyora presidenta:

Disculpe, señora secretaria, está
interviniendo.
.
.
No interrumpa, por favor.

La senyora secretària autonòmica de
Territori i Medi Ambient:

Entiendo que, en ningún caso, estamos hablando
además sobre unos valores ambientales, que yo creo que son
importantes, y de la preservación de unas playas que creo que son un
valor turístico por excelencia de la Comunidad Valenciana.

Por lo tanto, tengo que darte casi la razón en
la totalidad de la intervención.
Se están exigiendo
garantías ambientales, se están exigiendo medidas correctoras
y se está exigiendo que la tramitación se haga de acuerdo, no
solamente con la legislación estatal -por mucho que sea de una
obra de interés general- sino también de acuerdo con la
legislación autonómica.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señora secretaria
autonómica.

Para continuar.
.
.
(La
secretària de la mesa parla amb el micròfon desconnectat) A ver, por favor, señora secretaria, pida la
palabra, por favor.
Lo primero, pida la palabra si tiene algo que decir.

La senyora secretària:

Si no me mira no le puedo (inintel·ligible)
.
.
.

La senyora presidenta:

Si quiere que conste en acta y vaya negro sobre
blanco, por favor, le ruego que conecte el micrófono y
quedará expresada su reclamación.

La senyora secretaria:

Por una cuestión de cortesía, le
había advertido que no tenía el contador puesto en marcha.
Pero bueno, que conste en acta que yo creo que hay que clarificar el tema
del tiempo, porque para el total de la pregunta, la persona que comparezca
por parte del Consell, en este caso.
.
.

La senyora presidenta:

Muy bien, señora secretaria.

La senyora secretaria:

.
.
.
tiene un límite de cinco minutos.

La senyora presidenta:

La presidenta de la mesa soy yo y la que lleva los
tiempos soy yo y esta presidencia no.
.
.

La senyora secretaria:

Pero hay un reglamento que no podemos.
.
.

La senyora presidenta:

Le estoy contestando.
¿Me escucha?
En estos
momentos yo no he cortado la palabra a nadie.
He dado el tiempo que ha sido
necesario para el compareciente y yo soy la que tiene que estimar los
tiempos.
Si a los señores comparecientes, no ha habido ninguna
protesta.
.
.
son ellos quienes son los que tienen que expresar y decir
algo en esta comisión y no la secretaria de esta mesa, creo yo.

Si hay alguna queja, por parte de las intervenciones,
creo yo que serían los señores diputados, que son los que
comparecen y preguntan, los que deberían de protestar.

Así que constará en acta su protesta,
pero si lo permite usted, vamos a continuar con la comisión.

Gracias.

Pregunta 25/07 al conseller de Territori i Habitatge,
senyor Rafael Blasco Castany, sobre el Consorci Provincial de Bombers de
Benicarló, que formula el diputat Adolfo Sanmartín Besalduch
del GP Socialista i respon la secretària autonòmica de
Territori i Medi Ambient, senyora Cristina Serrano Mateo (RE número
62.
382)

La senyora presidenta:

Señor Sanmartín, puede continuar con su
siguiente pregunta.

El senyor Sanmartín Besalduch:

Sí.
La pregunta número 25, que fa
referència al Consorci Provincial de Bombers que depén de la
Diputació Provincial de Castelló.

La senyora secretaria:

Yo le pido la palabra, señora presidenta.
Vuelve a estar sin ponerse en marcha el tiempo y es que si no, no va a
haber manera de que clarifiquen los comparecientes el tiempo que
tienen.
.
.

La senyora presidenta:

Gracias, señora secretaria.

El senyor Sanmartín Besalduch:

A vore, la pregunta fa referència al Consorci
Provincial de Bombers, que depén de la Diputació Provincial
de Castelló i, de fet, va anul·lar el passat mes de juliol la
partida pressupostària que es destina per a finançar el parc
d'emergències rurals d'Alcalà de Xivert i que
atén, a part de tota aquesta gran àrea turística,
allò que és el Parc Natural de la Serra d'Irta.

Estem parlant d'una partida al voltat de 350.
000
euros, quasi 60 milions de les antigues pessetes i, tot això,
malgrat que l'abril de 2005 es va produir un incendi a tota aquesta
zona del parc que es va haver de desallotjar al voltant de 600 veïns.

El conseller, concretament, el conseller de torn, va
dir que calia incrementar la dotació i, sobretot, en el cas concret
dels parcs naturals, elaborar, definitivament, el que són els plans
de prevenció d'incendis del parc.

El que no entenc jo és que, per una banda, el
conseller ens diga que s'han d'incrementar les dotacions
pròpies i les del mateix consorci, sobretot, a les àrees
d'influència dels parcs naturals i que, paral·lelament,
se detraga tota una sèrie de partides bàsiques per a
allò que són les brigades rurals d'emergència.

A banda, jo recorde que el mateix consistori ja va
cedir l'any 2002 uns terrenys de propietat municipal per a construir
els allotjaments, les instal·lacions dels parcs
d'emergències rurals.

M'agradaria, en definitiva, que, per part
d'aquesta Secretaria Autonòmica, ens diga què els
pareix o quins contactes han tingut amb la Diputació Provincial de
Castelló a l'hora de detraure una partida tan important, de
fet, fer desaparéixer el que són les brigades rurals
d'emergència a les zones d'influència dels parcs
naturals i, en este cas concret, el de serra d'Irta.

Gràcies.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señor Sanmartín.

Para contestar, tiene la palabra la señora
secretaria autonómica.

La senyora secretària autonòmica de
Territori i Medi Ambient:

Muchas gracias.

Vamos a ver, en este pregunta, la verdad es que,
aunque iba dirigida directamente al conseller de Territorio y Vivienda,
porque podía haberse valorado como una mala adjudicación,
pero va dirigida directamente al conseller.
Yo le recuerdo que las
competencias de la conselleria son sobre prevención de incendios y
no en materia de extinción y de lo que estamos aquí
hablando.
.
.
 estamos hablando, sobre todo, en materia de
extinción, de verificación de cumplimiento de tareas de
vigilancia, si están asignadas a la brigada rural de emergencias de
la Conselleria de Justicia, Interior y Administraciones Públicas.

Yo solicité informes, tanto al Servicio de
Prevención de Incendios como al de Parques Naturales, a ver si se
había enmarcado dentro de algún acuerdo de
colaboración o de actuaciones dentro del Parque Natural de la Sierra
de Irta y, desde ambos servicios se me ha comentado que no tenían
conocimiento de esta actuación.

No obstante, yo me puse contacto con el secretario
autonómico de Interior, que yo creo que es al que tendrían
que dirigirle la pregunta, y él ha comentado que ha hecho algunos
contactos con el Consorcio Provincial de Bomberos de Castellón y que
se estaban ultimando los trámites de cesión de unos terrenos
por parte del Ayuntamiento de Alcalà de Xivert al Consorcio, para
llevar la posible construcción de un parque rural de emergencias.
Pero yo, más datos del mismo no le puedo ofrecer porque esto es una
comunicación que, en última hora, me pasó el
secretario autonómico de Interior, al que le compete directamente la
pregunta que usted ha formulado.

Gracias.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señora secretaria
autonómica.

Para replica, tiene la palabra el señor
Sanmartín.
Adelante.

El senyor Sanmartín Besalduch:

A vore, evidentment, qui ha signat aquesta pregunta
sap perfectament que les competències en matèria
d'extinció les té una conselleria i les de
prevenció, les tenen vostés en Territori i Habitatge.

Aquesta pregunta s'ha fet també al
conseller d'Interior i si s'ha fet també a Territori i
Habitatge, a Medi Ambient, és, perquè -insistisc-
aquestes brigades o aquesta brigada rural d'emergència, en
este cas concret d'Alcalà, atén el Parc Natural de la
Serra d'Irta.

Ja que la competència sobre els parcs naturals
i altres figures de protecció les té Territori i Habitatge
era lògic i jo esperava que des de la mateixa conselleria, el
conseller donaria instruccions al respecte per a evitar detraure partides
que van encaminades en este cas a prevenció o també
extinció de focs en parcs naturals.
Per tant, té la seua
lògica que jo li fera la pregunta ací.

En segon lloc, és que està unida al que
és l'elaboració definitiva del Pla de prevenció
d'incendis als parcs naturals.
Nosaltres hem insistit durant tota
aquesta legislatura de l'incompliment al respecte, elaboració,
aprovació d'estos plans de prevenció d'incendis.
Jo ara no sé exactament a finals de la legislatura com està
el tema, quin són els que estan aprovats, quins falten aprovar.
Però el més lògic i el més coherent és
que des de Territori i Habitatge s'evités en la mesura del
possible que partides importants, partides importants que van dirigides al
serveis rurals d'emergència i sobretot en les zones
d'afecció de parcs naturals no es pogués permetre el
que ha passat en el cas concret de la Diputació Provincial de
Castelló de detraure partides tan importants.
No tinc la dada
concreta de la comissió en la qual es va aprovar.
Però jo li
garanteixo que es va aprovar detraure la totalitat de l'import per
als serveis rurals d'emergència d'Alcalà de
Xivert que tenen encomanats, entre altres temes, el Parc Natural de la
Serra d'Irta.

Gràcies.

La senyora presidenta:

Gracias, señor
diputado.

Para contestarle tiene la palabra la señora
secretaria autonómica.

La senyora secretària autonòmica de
Territori i Medi Ambient:

Yo le vuelvo a insistir en
lo que le he comentado al principio, dentro del compromiso que
asumió la conselleria al aprobar todos los planes de
prevención de incendios de los parques naturales.
Yo en este caso no
me he traído todos los datos, pero, si no recuerdo mal, creo que
están aprobados todos los planes de prevención de los parques
excepto de los dos últimos que se declararon, que están ahora
en proceso de consulta previa.
Y esos planes de prevención, que
fueron aprobados por el Gobierno Valenciano, ya le digo que no le puedo dar
ahora la fecha concreta de aprobación, porque no me ha le
traído, pero sé que sí que fueron aprobados.
Y creo
que faltan los últimos dos en los que no está la sierra de
Irta, por supuesto.

Dentro de los que completan la sierra de Irta, como ya
le he comentado también al principio de la intervención, por
un lado hay que destacar que en la aprobación intervienen tanto
agentes destinados a la prevención, que están situados
directamente bajo la dependencia del conseller de Territorio, como los que
se dedican única y exclusivamente a la extinción y del que
dependen los centros de emergencias que usted está comentando.

Esta actuación específica no estaba
contemplada en ese plan de emergencias, porque se deriva ya de actuaciones
a conveniar por parte de las medidas que se compromete hacer el
departamento de extinción dentro de ese acuerdo.
Y yo sí que
lo consulté específicamente; específicamente no estaba
dentro de ese plan de emergencias y que sí que se derivará de
la ejecución concreta de esa parte del plan de emergencias, en la
parte que le corresponde a la conselleria de Interior, en este caso.
Como
ha formulado la pregunta ella, ella le contestará expresamente las
medidas y las convenios que ha establecido.

Yo lo que sí que le digo es que estaba prevista
una colaboración expresa de la conselleria dentro de este plan de
emergencias, de este plan de emergencias y de prevención de
incendios, que ha sido aprobado, y si quiere le comunicaré la fecha,
pero esta medida concreta no estaba contemplada en este plan de
prevención, porque supongo que corresponde a la ejecución
detallada de las obligaciones que se derivan del mismo.

Por lo tanto, yo creo que en esa pregunta se le
podrá contestar expresamente a la cuestión que usted
está planteando.

Preguntes 26/07, 27/07, 28/07, 29/07, 30/07 i 31/07 al
conseller de Territori i Habitatge, senyor Rafael Blasco Castany, sobre la
possible ampliació del polígon industrial del Serrallo, que
formula el diputat Adolfo Sanmartín Besalduch del GP Socialista i
respon la secretària autonòmica de Territori i Medi Ambient,
senyora Cristina Serrano Mateo (RE número 62.
383, 62.
384, 62.
385,
62.
386, 62.
387 i 62.
388)

La senyora presidenta:

Muchas gracias,
señora secretaria.

Pasamos seguidamente, entonces, a las preguntas 26 a
31, las hace en bloque también.
Tiene un tiempo máximo de
aproximadamente unos siete minutos para plantearlas.

Cuando quiera, señor Sanmartín.

El senyor Sanmartín Besalduch:

Aquestes preguntes van
dirigides al que considerem la falta de mesures per a fer front a la
contaminació derivada del complex d'indústries del
Serrallo, localitzades als termes municipals d'Almassora i del Grau
de Castelló, sobretot per tota una sèrie
d'incompliments objectius per part dels mateixos ajuntaments,
però també per part de la conselleria.

A mi m'agradaria que per part de la
secretària autonòmica se'm digués a data
d'avui quines han estat les actuacions que vostés han dut a
terme per evitar, per evitar els problemes derivats no solament per al medi
ambient sinó també per a les persones d'este complex
del Serrallo, entre Almassora i Castelló.

Gràcies.

La senyora presidenta:

Muchas gracias,
señor Sanmartín.

Para contestar a la pregunta tiene la palabra la
señora secretaria autonómica, doña Cristina Serrano.

La senyora secretària autonòmica
Territori i Medi Ambient:

Bueno, yo le comento si
hacemos un poco de memoria histórica.
Y es que después de
distintas declaraciones o distintas intervenciones por parte de los
representantes de aquel polígono de El Serrallo, incluso de los
diferentes ayuntamientos a los que afecta la instalación no
solamente al de Castellón sino también al de Almassora.
Al
final la Generalitat, en un acuerdo a través del director general de
Calidad Ambiental, el representante, el alcalde del Ayuntamiento de
Castellón y el alcalde del Ayuntamiento de Almassora se
encargó a los representantes en ese momento del polígono de
El Serrallo, que habían tenido distintas reuniones con nosotros, la
realización de una auditoria ambiental.

Esta reunión se produce el 27 de noviembre y la
realización, el encargo de la auditoría ambiental era parte
de una de las medidas que se establecen en ese acuerdo y que yo creo que
dentro de muy poco tiempo tendremos elaborada.
Y que, por parte de la
dirección general, ya se están tramitando, ya se están
obteniendo algunos informes provisionales de la misma.

Si quiere le doy cuenta de las medidas que se
adoptaron, se propusieron dentro de ese acuerdo.
Y, unida a lo que era el
establecimiento expreso de la auditoria ambiental, le comento que de lo que
trataba la misma es que aquellas, las empresas que están situadas en
ese polígono todas cuentan con las autorizaciones ambientales, las
licencias que en su momento pudieran obtener.
Cuando se plantean esas
licencias se le exige el cumplimiento de determinadas medidas ambientales,
que se revisan y que se valoran en el momento de la obtención.
Y de
lo que se trataba la auditoría ambiental era de comprobar si
aquellas medidas que inicialmente se plantearon siguen cumpliéndose
en los extremos que se estaban cumpliendo y sobre todo en valorar aquellas
empresas que hubieran obtenido las licencias o las autorizaciones en una
época más tardía, si estaban adecuadas o si estaban en
consonancia con la legislación actual.

En este momento, estamos obteniendo aproximadamente el
cien por cien de la situación actual de las afecciones ambientales
que pudieran tener esas empresas y sobre todo del cumplimiento de las
obligaciones que se le establecieron en la licencia.
Y, según los
datos que manejamos en este momento, el resultado está siendo
bastante positivo.
Ya le digo que son provisionales y que está
dependiendo de determinadas validaciones que se tienen que hacer con los
otros instrumentos para que nos entreguen lo que es el informe definitivo.

Además de eso hay un compromiso por parte de
todas las empresas, no solamente de valorar lo que es el cumplimiento de la
legislación que tenían aplicada en ese momento sino de
establecer el cumplimiento de las obligaciones que se hayan derivado de la
posterior legislación o de la nueva legislación que se haya
establecido después de la obtención de la licencia.

Por lo tanto, se está preparando un convenio,
que se firmará entre todas las empresas integrantes del municipio de
El Serrallo y los dos ayuntamientos y la administración, cuyo
resultado será el compromiso de una serie de obligaciones por parte
de estas empresas que, para que se hagan una idea, son obligaciones
añadidas con posterioridad a la obtención de la licencia y
que se van a establecer en base a una normativa que no la tenían en
vigor cuando se autorizaron, pero se van a comprometer a establecerlas y
que serán prácticamente las prescripciones que se deriven de
esta auditoría ambiental.

Está negociándose ya el convenio en base
a los datos provisionales que tenemos de esa auditoría para que
prácticamente el resultado de la auditoría y la firma del
convenio sea automático para que derive, por un lado, el
análisis de la situación actual, en la que están todas
las empresas del polígono de El Serrallo y, por otro lado,
inmediatamente se puedan adoptar las medidas complementarias, que ya hemos
comentado que son medidas extraordinarias exigidas y que van a ser
prescripciones a las que las empresas se van a comprometer para el
cumplimiento de determinadas cuestiones planteadas posteriormente.

Lo que sí que le indico es que esta
auditoría se hace para tranquilidad, tanto de los ciudadanos que
están en el límite de este polígono, como de los
ciudadanos que se sitúan en ambos municipios y sobre todo para
nosotros es una valoración muy importante de cuál es la
situación concreta, no solamente la situación irreal sino la
situación real concreta de las acciones o de las autorizaciones que
allí se llevaron a cabo y sobre todo el hecho de que estas empresas,
de motu proprio, van a asumir una serie de compromisos y una serie de
obligaciones que yo creo que van a hacer que la población se
tranquilice en estos aspectos y que se obtengan las mayores
garantías posibles.

Hay una propuesta de convenio.
Este convenio se
está planteando a todas las empresas en las que se estamos
obteniendo la verdad es que muy buena acogida para establecer las
prescripciones que se lleven a cabo.
Y yo creo que en este caso lo que ha
sido muy importante es la colaboración sobre todo de ellas y la
colaboración de todos los ayuntamientos para que al final obtengamos
una situación real y fiable de cuál es la situación
actual de la actividad que se realiza en el polígono de El Serrallo,
partiendo siempre de que todas las empresas que ahí hay actualmente
situadas, y eso ha sido una comprobación taxativa que se ha hecho
permanentemente, cuentan con todas las licencias, cuentan con todas las
mediciones y sobre todo cuentan con el sistema general, que creo que era
otra de las cuestiones que planteaban, y un sistema muy específico
de mediciones de las condiciones de calidad de aire y las condiciones de
calidad ambiental que se derivan de este polígono.

La senyora presidenta:

Muchas gracias,
señora secretaria.

Para réplica tiene la palabra el señor
Sanmartín.

El senyor Sanmartín Besalduch:

A vore.
La
secretària autonòmica diu una cosa, el conseller en diu una
altra i el director de Qualitat Ambiental en diu una altra.

Mire, el conseller me responia el passat 29 de gener,
és a dir fa molt poquet, dient-me que la Conselleria de Territori i
Habitatge -primer punt que planteja- ha acordat amb els
ajuntaments de Castelló i Almassora la realització
d'auditories mediambientals i de riscos en les indústries del
Serrallo per a garantir el compliment de la normativa aplicable i
minimitzar els riscos i els impactes sobre l'entorn.
Aquesta
és la contestació per escrit.

Una setmana després, el director general de
Qualitat Ambiental anunciava a Castelló que la Conselleria de
Territori i Habitatge no elaborarà l'auditoria ambiental que
van prometre el 23 de novembre de l'any passat amb l'objectiu
d'avaluar els riscos que generen les emissions del polígon
industrial del Serrallo als veïns d'Almassora i del Grau de
Castelló.
Concretament deia, que no ho entén ningú,
que «se limitarán a recoger las autorizaciones ambientales
concedidas y fusionarlas en un informe único».
I ara
vosté me diu que.
.
.
, bé, no me parla d'auditoria
ambiental, no me parla de la resta i em diu que, bé, ara hi ha una
proposta de conveni que se signarà entre els dos ajuntaments
implicats, les empreses ubicades a aquest polígon industrial i
l'administració competent, la Conselleria de Territori i
Habitatge.

Però, a més a més,
s'atrevix a dir-me que, clar, com vosté sap que jo li
preguntaria, home, quins són els objectius d'estos convenis,
si els compromisos els han d'adquirir amb l'autorització
ambiental que vostés fan?
Però per a evitar això
vosté em diu no, seran mesures de compromisos ambientals
complementaris, obligacions afegides, parla vosté.

Per tant, jo li demane, primera qüestió,
que m'aclarisca de forma taxativa si la Conselleria de Territori i
Habitatge elaborarà l'auditoria ambiental que vostés
van prometre als alcaldes el 23 de novembre de l'any passat.
Primera
qüestió.

Segona qüestió.
Ja que vosté
m'ha afegit ara allò del conveni, que encara no ho
sabíem, jo vull que me concrete, que me concrete quines són
les obligacions i els compromisos independents de les autoritzacions
ambientals integrades que adquiriran aquestes empreses via el conveni que
m'ha esmentat vosté.

Tercera cosa, perquè és que si no va
parlant però no aclarim res al final.
Tercera qüestió.
Van traslladar, el seu conseller va traslladar als ajuntaments que
s'estudiaria la suspensió cautelar de llicències
d'ampliació, llicències d'activitat,
d'ampliació, a aquestes empreses fins que no es tingués
un estudi concloent sobre possibles, hipotètics -no sóc
alarmista- danys ambientals que es pogueren produir.
Això ho
diu als alcaldes.
Per contra, vostés em contesten que la
suspensió de llicències comporta un procediment molt llarg i
no es donen les circumstàncies ni hi ha un fet objectiu que
permetrà prendre una decisió d'aquesta naturalesa.
I,
concretament, concretament, em parla de les dos llicències
d'ampliació que els ha demanat fa molt poc Iberdrola, que ha
sol·licitat l'autorització ambiental integrada per a la
totalitat de les instal·lacions de la central tèrmica de
Castelló, i sobretot l'autorització també
ambiental integrada per a les instal·lacions de la refineria BP Oil
també a Castelló.

Per tant, tercera qüestió que vull que me
concrete vosté: té disponibilitat el Consell, té
disponibilitat la conselleria de suspendre de forma cautelar i provisional
les ampliacions d'activitat fins que no hi haja un estudi concloent?
Tercera qüestió.

Quarta qüestió.
És cert, insistisc
en el mateix, el mal és que després ho utilitza vosté
en benefici propi el que dic.
Jo no puc negar, igual que en el tema de les
dessaladores, que aquí, a aquest parlament, vam aprovar una llei de
prevenció de la contaminació i qualitat ambiental, i que se
va estipular una altra, una.
.
.
se va afegir una taula
d'instal·lacions.
Jo li dic que el Decret 2.
414/1961, sobre
activitats molestes i insalubres, estableix una distància
mínima de dos quilòmetres entre qualsevol indústria
d'aquestes característiques i un nucli de població.

Sé que vosté me contestarà.
.
.

La senyora presidenta:

Vaya acabando.

El senyor Sanmartín Besalduch:

.
.
.
-sí, vaig
acabant-, vosté me contestarà que aquest decret
està abolit.
Jo no li diria abolit.
Jo li diria que si de cas pot
estar superat per la normativa estatal europea, inclús
autonòmica.
Però voríem què passaria en el tema
dels dos quilòmetres.

I acabe, acabe ja en una quinta qüestió
que voldria que també m'aclarira: la falta
d'informació sobre les dades d'emissió
atmosfèriques de les empreses del Serrallo.
Vosté diu que no,
que és perfecte.
Mire, tant la seua conselleria.
.
.

La senyora presidenta:

Señor
Sanmartín.

El senyor Sanmartín Besalduch:

.
.
.
com els dos
-finalitze-, els dos ajuntaments implicats estan intentant
traure formació, i no hi ha manera.
Els ajuntaments ho remeten a
conselleria.
I aquesta, la conselleria, vostés, al·legant que
no estan obligats a fer-ho, remeten al registre -com se diu?
-,
al registre europeu d'emissions, dels quals falten moltes dades,
inclús molts dels anys encara estan pendents de validació per
part de vosté.

Per tant, en definitiva, conteste'm concretament
aquestes cinc qüestions perquè és que cadascú diu
una cosa.
.
.

La senyora presidenta:

Gracias.

El senyor Sanmartín Besalduch:

.
.
.
el director general de
Qualitat Ambiental, la secretària autonòmica, el conseller,
els ajuntaments.
.
.

La senyora presidenta:

Gracias, señor
Sanmartín.

Para contestar, tiene la palabra la señora
secretaria autonòmica.

La senyora secretària autonòmica de
Territori i Medi Ambient:

La verdad es que siento
haber sido tan poco clara en la intervención, porque veo que he
estado hablando cinco minutos y la verdad que creo que ha sido una
cuestión de claridad mía y no de capacidad de
interpretación suya.

Y lo que voy a hacer es, si cabe, contestarle
taxativamente a las cinco preguntas.
¿Vale?

La primera es si se va a elaborar una auditoría
ambiental.
Yo creo que tanto el conseller, como el director como yo he
comentado al principio de la intervención que los alcaldes, en
colaboración con la dirección general y en
colaboración con los representantes de las empresas que tuvieron
lugar en ese momento, se comprometieron a realizar una auditoría
ambiental.
En ningún caso dijo que esa auditoría ambiental la
realizaría la dirección general, sino que se
comprometerían las tres instancias a encargar la realización
de una auditoría ambiental que se está realizando y que la
está realizando una empresa.
¿Vale?
En ningún caso se
dijo que se haría.
.
.
, y si quiere usted consulte las notas de
prensa y verá como se dijo que se encargaría de realizar una
auditoría ambiental.
En este caso, y le concreto, se hizo una
propuesta de diferentes empresas a través de las cuales se
podría realizar esta auditoría ambiental, y se ha encargado a
una empresa en concreto, en colaboración con las entidades firmantes
y resultado de aquel acuerdo que le he comentado.
Por lo tanto, los tres
hemos dicho que elaboraríamos una auditoría ambiental.

La segunda son las medidas que usted me ha dicho
concretas, que se establecerían dentro de ese convenio que
firmarían las empresas.
Le he dicho que se está gestionando
por un lado el convenio, al mismo tiempo que los resultados de la
auditoría ambiental, porque lo que se pretende es que esas empresas
adopten las medidas resultantes de la auditoría ambiental.
Si no
conocemos qué medidas son las que se tendrían que adoptar o
se podrían llegar a adoptar de forma complementaria, y siempre
establezco esa palabra, pues no podríamos establecer qué
obligaciones se derivarían de ese convenio.
Por lo tanto, cuando
tengamos las obligaciones derivadas de la auditoría, pues
estableceremos las obligaciones derivadas del convenio.

En tercer lugar, el tema de la suspensión
cautelar.
La obtención de licencia es un procedimiento reglado y las
causas de la suspensión del procedimiento reglado, que no es
arbitrario por parte de la administración, están
taxativamente determinadas.
Nosotros no podemos adoptar una
suspensión del procedimiento administrativo, aunque sí que
nos comprometimos a no otorgarlas hasta que tuviéramos el resultado
de esa auditoría ambiental.
Y es compatible una cosa con la otra que
le estoy diciendo.

Y por último, el tema de la aplicación
de las distancias y sobre todo de las mediciones.
El tema de las mediciones
se concreta, y yo lo tengo, en tres estaciones próximas al
polígono, que son las denominadas Grau, Ermita y la estación
de Almassora.
Los datos permanentes se obtienen en la web de la conselleria
que, si quiere que le remita la dirección de la web, está en cth.
gva.
es/atmosfera.
De los datos
que se han obtenido hasta el 30 de septiembre de 2006 y los que se van a
obtener posteriormente en la validación, no se observa ninguna
superación de valoración de los límites establecidos
en la normativa vigente.
No solamente lo dice la dirección general,
sino los ya validados por el Centro de Estudios Ambientales, que es en este
caso el que tiene la competencia.

Y usted también me pregunta sobre la
continuidad.
La continuidad se hace con una periodicidad establecida que se
aprueba y que está determinada en esa misma página, donde yo
le animo a que vaya y consulte los datos de medición de estas tres
estaciones que son las que están próximas a este
polígono.

La senyora presidenta:

Muchas gracias,
señora secretaria autonómica.

Ya no quedan más preguntas.
Pues el turno de
intervención del Grupo Socialista ha finalizado.
Por lo tanto, vamos
a continuar con la intervención del Grupo de Esquerra Unida-Els
Verds-Esquerra Valenciana: Entesa para la propuesta de las preguntas.

Para la proposición de las preguntas, tiene la
palabra el señor Oltra.
Bueno.
.
.
¿todas en un bloque?
De
acuerdo.
Pues entonces le voy a dar más tiempo del que taxativamente
expresa el reglamento para que no haya ninguna duda por parte de ninguna
señora o señor diputado.
Y tiene usted la palabra.

El senyor Oltra i Soler:

Gràcies, senyora
presidenta.

Bé, en primer lloc, donar-li la benvinguda a la
secretària autonòmica, és tota una novetat.
Però també manifestar la nostra sorpresa i la queixa pel fet
que esperàvem que haguera sigut el senyor conseller, ja que,
bé, l'escrit en el qual comunica que no pot vindre ha tingut
entrada en estes Corts hui mateix, la qual cosa lògicament ha creat
una indefensió i és una prova que el model Camps, de fugir
d'estes corts, ha creat escola.
Crec que hi ha una campanya Crea
Escola, doncs ha de ser açò, no?

Preguntes 43/07, 44/07, 45/07, 46/07, 47/07 i 48/07 al
conseller de Territori i Habitatge, senyor Rafael Blasco Castany, sobre
l'aprovació del nou PGOU de Santa Pola, que formula el diputat
Joan Antoni Oltra i Soler del GP Esquerra Unida-Els Verds-Esquerra
Valenciana: Entesa i respon la secretària autonòmica de
Territori i Medi Ambient, senyora Cristina Serrano Mateo (RE número
62.
794, 62.
795, 62.
796, 62.
797, 62.
798 i 62.
799)

La senyora presidenta:

Señor diputado,
disculpe, decirle que se está formalizando todo el procedimiento
conforme al nuevo reglamento.
Es verdad que quizá falte un poco de
experiencia por parte de todos, de esta presidencia, de la mesa y de todos
los diputados, pero que esta queja, bueno, se va a respetar, pero decirle
que, bueno, se ha actuado en tiempo y forma adecuadamente.

Nada más y que conste en acta también.

El senyor Oltra i Soler:

Bé, no estic
d'acord amb la versió de la presidenta.

En concret, les preguntes nostres fan
referència al Pla general de Santa Pola.
Santa Pola es una ciutat de
costa, té tota una sèrie de valors molt atractius.
I en el
mes de desembre, l'ajuntament, amb els vots del Partit Popular en
solitari, va aprovar inicialment la revisió del pla general.
Açò està, si mal no recorde, està pendent en
estos moments de l'aprovació definitiva per part de
conselleria.
I jo crec que estem davant d'una altra mostra
d'eixe creixement insostenible, especialment en la costa valenciana,
a la qual estem assistint en estos últims anys.

La previsió de creixement que planteja el nou
pla general fa que es puga arribar fins a 80.
000 persones en este terme
municipal.
Cal recordar que en estos moments Santa Pola, a 1 de març
de 2007, té 27.
000 persones ahí censades.
Jo crec que
és un creixement que triplica, eh, triplica en deu anys, eh, la
població actual, la qual cosa me pareix una cosa absolutament
desorbitada i insostenible de qualsevol manera.

També hi ha la construcció de
determinats camps de golf, juntament amb una urbanització, com
sempre, del voltant d'unes 5.
000 vivendes.
La construcció de
complexos hotelers en la zona del cap, que és una zona de les poques
zones verges que queda en el litoral de Santa Pola i que a més
està qualificada com d'especial protecció, està
el tema del LIC de Tabarca i, per tant, hauria de cuidar-se qualsevol
actuació en eixe tema.
El sòl qualificat com a urbanitzable
suposarà 8,5 milions de metres quadrats, a banda d'altre
milió i mig que es deixa preparat per a la seua futura
reclassificació.

Per comparar, podríem dir que hui tota la
superfície construïda existent en Santa Pola suposa hui en dia
11,5 milions de metres quadrats, o siga, es tracta en este nou pla general
de duplicar la superfície que s'ha urbanitzat en Santa Pola en
tota la seua història.

L'actuació prevista lògicament no
té tampoc cap garantia per escrit dels recursos hídrics ni
per al creixement tan desmesurat de vivendes ni per a la construcció
dels camps de golf.
Cal recordar que estem parlant d'una zona ubicada
a la comarca del Baix Vinalopó, que se suposa que deu ser de les
comarques amb més dèficit hídric en estos moments.

Jo crec que és obvi reconéixer que
aquest projecte ha tingut un rebuig ciutadà important, important.
En
l'ajuntament ja he dit que es va quedar sol el Partit Popular, que
té majoria absoluta de regidors, encara que en vots té menys
que les altres dos forces polítiques que componen la
corporació.

Per tant, nosaltres sí que volem saber,
perquè han hagut ahí una sèrie de declaracions per
part del conseller, per part de l'alcalde, en el sentit de dir,
bé, que açò ja tenia totes les benediccions per part
de la conselleria, que anava a produir-se una aprovació
inclús relativament prompte i ens agradaria saber com està
aquesta situació.

Hui s'ha parlat molt, per cert, del tema de
Torrevella, el tema de la dessaladora, el tema que afecta.
.
.
, està
dins del perímetre de protecció, etcètera,
etcètera.
Jo crec que, bé, la secretària
autonòmica segur que és conscient que un dels projectes que
contempla el nou pla general és el que es diu el Pla parcial
Salinas.
Este no solament es troba dins del perímetre de
protecció del Parc Natural de les Salines de Santa Pola, sinó
que està com a màxim a uns 50 metres de la làmina
d'aigua.
Per tant, vaja, jo veig interessant que la conselleria es
preocupe de tot, però en tots els llocs també.
No sé
quina opinió té sobre si el més convenient per al
futur del Parc Natural de les Salines de Santa Pola en tota el veïnat
urbanitzat que ja té, és que damunt ara tinga
l'oportunitat d'aprovar-se un nou pla en estes
característiques.
Per tant, a nosaltres sí que ens agradaria
saber què és el que pensa la conselleria d'aquesta
situació.

Els arguments de creixement poblacional no se sostenen
de ninguna manera.
En estos moments Santa Pola té al voltant
d'unes 40.
000 vivendes, de les quals solament hi ha 11.
597 habitades,
o siga, la resta són vivendes de segona residència.
El
creixement desmesurat que se planteja lògicament serà
també fonamentalment en segona residència, amb tots els
problemes d'infraestructura que això suposa i que jo crec que
un ajuntament com Santa Pola no pot, no pot, per molt atractiva que siga la
seua costa, per molt atractiu que siguen els seus valors ambientals,
sostindre's.
La pressió que se va a exercir sobre les salines
de Santa Pola va a augmentar de forma significativa.
Igual que la
pressió que el camp de golf i la urbanització que
l'acompanya va a exercir sobre el tema del paratge natural del Clot
de Galvany, que vosté també m'imagine que
coneixerà.
Igual que el tema del cap, en el tema d'eixe LIC
que està ahí, per una qüestió jo crec que
important s'hauria de conservar i s'hauria d'evitar
qualsevol inici de pressió urbanística.
I no val dir que,
bé, que l'hotel que en principi anava a fer-se ara ja no
és un hotel, ara és un alberg, perquè això
és un poc canviar, dissimular el problema, però realment del
que se tracta és d'intentar ja ficar-li la dent a una de les
poques zones no urbanitzades de la costa de Santa Pola.

Per tant, nosaltres, davant de tot això,
sí que volem fer-li una sèrie de preguntes, que és,
bé, quina informació té la conselleria sobre tot este
procés?
Quina ha sigut la seua participació?
Si és
cert o no, com diu l'alcalde, que en tot moment la conselleria ha
participat i ha anat donant el vistiplau als plantejaments que
l'ajuntament ha fet?
Com se pensen garantir que els espais naturals
existents no es vegen afectats per estes previsions urbanitzadores?
Si es
considera ajustat a un model sostenible una previsió tan desorbitada
de creixement?
Davant la inexistència de garanties de
subministrament hídric, com pensa la conselleria resoldre esta
qüestió?

Jo crec que en este aspecte, i aprofite la seua
presència ací per a qualificar d'absolutament
inacceptable la posició de la conselleria davant aquesta
problemàtica.
O siga, no se pot estar demanant aigua per tot arreu,
que necessitem aigua en la nostra comunitat i que hagen de ser els
tribunals de justícia els qui estiguen paralitzant els projectes
més agressius a l'entorn i més agressius precisament al
tema de l'aigua.
Quan vostés, vostés, la conselleria
hauria de ser la primera en vigilar estos temes, eh, la primera que si
és cert que tenim necessitats d'aigua no agreujar un problema
greu ja de per si, i eixe problema s'agreuja autoritzant, una darrere
d'una altra, urbanitzacions, camps de golf, projectes urbanitzadors
que s'estan carregant l'entorn, s'estan carregant el
paisatge i, a més, estan creant ja problemes molt seriosos de
garantia de subministrament hídric.

Què pensa vosté fer?
¿Esperar que
igual que la setmana passada el Tribunal Superior paralitze projectes que
hi ha sobre la marxa?
¿O pensa, de motu propi dir que no davant la inexistència d'eixes
garanties que estan sobre la taula i que és una realitat?
I, en tot
cas, ¿quan pensa posicionar-se la conselleria?
Si s'ha
posicionat, jo no tinc constància d'això, però
en el tema d'aquesta revisió, de quina manera pensa contestar,
quan pensa contestar, si va a introduir modificacions al voltant o davant
estes circumstàncies que hem detallat i davant el rebuig
ciutadà que també té este pla general, si vosté
va a posicionar-se (veus) favorable o desfavorablement en este tema abans o
després de les eleccions.

Gràcies.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señor Oltra.

Para contestar en conjunto al señor diputado,
tiene la palabra la secretaria autonómica.

Gracias.

La senyora secretària autonòmica de
Territori i Medi Ambient:

Muchas gracias.

Bueno, la verdad es que las preguntas, tal y como
están formuladas, en el momento que está la
tramitación del expediente administrativo, pues, yo creo que algunas
me va a permitir que la fórmula en las que se lo contesto, porque
casi sería hacer un ejercicio de adivinanza, ¿vale?
Yo le voy
a dar un poco los datos y verá como entiende lo que le estoy
comentando en este sentido.

El expediente fue aprobado provisionalmente por el
ayuntamiento y tuvo entrada en concreto en los servicios territoriales de
la conselleria el 22 de diciembre del 2006.
Está a penas dos meses y
medio, casi tres, si descontamos fiestas, en lo que es la
tramitación administrativa dentro de la conselleria.
Hasta ese
momento no hubo ninguna consulta específica a la conselleria,
precisamente porque de acuerdo con la tramitación es una
aprobación que compete única y exclusivamente al ayuntamiento
y el ayuntamiento tiene que hacer la tramitación de acuerdo con la
normativa y, sobre todo, tiene que hacer la tramitación en ese
sentido que afecta a las competencias que son de su exclusiva
actuación, en este caso, en materia de ordenación del
territorio.

El ayuntamiento consta.
.
.
, cuando presenta toda la
documentación, se hace una revisión exhaustiva de la
documentación que presenta, y sí que sabemos que formalmente
tiene presentada toda la documentación que se requiere para la
tramitación para la aprobación definitiva de este plan, y lo
que ese está ahora, en este momento, precisamente es en la fase de
evaluación de impacto ambiental, de lo que sería el
análisis de impacto ambiental, con lo cual se han pedido diversos
informes sectoriales a otros organismos, a otras entidades que tienen que
informar sobre esta situación, del cual, en muchos de los casos,
como usted verá por las fechas en las que se presentó y se
están tramitando, no han siquiera vencido los plazos para que estas
entidades emitan los informes que sean preceptivos o se entiendan estimados
o desestimados, y entonces, por lo tanto, puede parecer que la
información que le estoy dando no es completa, pero es que estamos
en una fase de estudio en la que aventurarle cualquier procedencia o
cualquier indicación de otro tipo, pues, podría faltar a la
verdad y es lo que no pretendo en esta comisión.

Le he comentado que está en este momento en
fase de evaluación de impacto y que, además, le añado
que en este momento está en revisión el Plan rector de usos y
gestión del Parque Natural de las Salinas de Santa Pola y el de las
zonas húmedas del sur de Alicante, con lo cual, como usted ha
comentado que hay determinadas zonas importantes, zonas ambientalmente
protegidas que tienen afecciones dentro de este plan, pues, una de las
características añadidas es que tendremos que hacer
compatibilizar la tramitación de este plan con la tramitación
y con la normativa que establezcamos dentro de la revisión de estos
Prug.

No obstante, si ya le he adelantado que hasta este
momento no habíamos tenido conocimiento de la documentación
técnica de este plan, la participación de la conselleria en
ese mismo instante también fue muy escasa o casi ninguna, porque no
estábamos en ese proceso de elaboración.
Lo que sí le
puedo garantizar es que dentro del proceso de la evaluación de
impacto ambiental, que es lo que vamos a iniciar previamente para que
después de la declaración de impacto ambiental se hagan las
correcciones que se estimen oportunas, si es que se tienen que hacer, sobre
este plan, y se precise si se debe de volver o no a la tramitación,
al ayuntamiento en este caso, debido a las indicaciones que se hagan, le
indico que muchas veces la tramitación o las condiciones que
establece la declaración de impacto exigen una posterior
aprobación por parte del ayuntamiento y en otros casos no.
Como no
tenemos aún evaluada la declaración de impacto no le puedo
adelantar ninguna de estas cuestiones.
Lo que sí que sé es
que ya se han solicitado informes a espacios naturales, a biodiversidad, el
plan de carga a la oficina del plan de carreteras, a la de
infraestructuras.
.
.

Lo digo un poco dentro de ese contexto de
valoración que ha comentado de que, puesto que estábamos
hablando de un desarrollo importante, necesitábamos contar con todos
los informes necesarios de infraestructuras, de transportes, de
infraestructuras hídricas, que dieran respuesta a este nuevo
desarrollo.

Lo que sí que yo le comunico es que la figura
elegida para este desarrollo, que es un plan general, nos parece una figura
adecuada, lo que es la figura en sí; que la figura sí que se
está tramitando con todas las legalidades y con todas las
prescripciones y prevenciones que establece la normativa, y que nosotros,
lo que vamos a analizar ahora, a partir de este momento, es el cumplimiento
de toda la legislación ambiental, sobre todo en las zonas tan
importantes, como ha comentado, las zonas de afección de los parques
naturales, las zonas de afección de las zonas húmedas, y
sobre todo el mantenimiento del cumplimiento de la normativa vigente en ese
momento, que era la de los Prug existentes en esas otras zonas
húmedas, como la que ahora se propone revisar.

No le puedo adelantar ningún informe, porque
hay muchos que no hace ni quince ni veinte días, ni casi un mes, que
se han solicitado a los servicios correspondientes y, por lo tanto, no
están en el plazo y no tienen ningún.
.
.
, no tenemos
ningún criterio.

Y lo que sí que le quiero.
.
.
, y porque ha hecho
usted mención expresa al tema del agua, nosotros lo que estamos
intentando garantizar, y yo creo que al final así los tribunales nos
están dando la razón, es que en los desarrollos
urbanísticos que se aprueben y se planteen por parte de los
ayuntamientos y se aprueben definitivamente por las comisiones
territoriales de urbanismo, tengan garantizada sobre todo la
distribución hídrica de estos desarrollos
urbanísticos.

Y yo quiero indicarle que las últimas noticias
de los periódicos es que se han levantado aquellas suspensiones
cautelares que ha comentado usted, que han tenido que venir los tribunales
a pararnos lo que es la ordenación, porque no contábamos con
suficientes recursos hídricos, y precisamente la causa por la que se
ha levantado la suspensión es que sí que se ha garantizado
que los instrumentos de planeamiento contaban con los suficientes recursos
hídricos, y ahora lo que se seguirá dilucidando en el
tribunal es si el instrumento que se ha solicitado o los certificados que
se aportaron en esa tramitación deberían de haber sido unos o
deberían de haber sido otros.

Pero lo más importante es que, cuando se
plantea ese recurso, el tribunal inicialmente suspende porque entiende que
pueden no estar garantizados, pero en ambos casos se ha levantado la
suspensión porque por parte de la conselleria se ha acreditado que
esos desarrollos urbanísticos tenían garantizado lo que era
el suministro de agua y, sobre todo, las garantías necesarias para
que se produjera ese suministro de agua.

Por lo tanto, no puedo añadirle mucho
más de este plan.
Lo que sí que le garantizo es que
recibirá todos los informes y todas las alegaciones que sean
necesarias y se harán todas las propuestas de posible
corrección al ayuntamiento que se tengan que hacer para la
preservación de estos valores ambientales.

La senyora presidenta:

Muchas gracias por su intervención,
señora Cristina Serrano.

Para réplica, tiene la palabra el señor
Oltra por tres minutos.

El senyor Oltra i Soler:

Gràcies, senyora presidenta.

A pesar d'això, del que vosté diu,
el que està clar és que la conselleria no està posant
res absolutament per a intentar evitar que un problema que tenim sobre la
taula es millore.
Al contrari.
Vosté fa referència al tema de
l'ordenament jurídic.
Vostés ja se van cuidar en la
llei urbanística valenciana de vetar qualsevol iniciativa des de
l'oposició que el tema de la garantia de subministraments
hídrics quedara expressament (veus) legislada amb criteris objectius, amb criteris legals.

Demanàvem, i férem esmenes en eixe
sentit, dient que si l'organisme de conca no certificava la
disponibilitat d'eixos recursos, no s'autoritzara qualsevol nou
projecte urbanístic.
Vostés, al final, aprovaren el que
tenien previst, no?
, que bastava inclús amb una suposició (remors) davant inclús
dessaladores, me pareix recordar que consta expressament allí,
curiosament, o davant la possibilitat que algun dia es poguera fer un
transvasament des de qualsevol lloc.
Clar, sobre la base
d'això, doncs, la veritat és que se pot autoritzar tot,
se pot urbanitzar tot el País Valencià, perquè sobre
la base d'això, que en el futur plourà o que en el
futur hi hauran transvasaments de no se sap a on, la veritat és que
recursos hídrics sobre el paper segur que hi ha.
Ara, la realitat
és una altra, (veus) i pel que jo veig vostés se fiquen en el que diu el
paperet, i el paperet està preparat per a afavorir eixe model
insostenible de creiximent, i de pas, doncs, a la millor intentar fer vore
als tribunals que la llei diu açò i vostés no se poden
oposar al que diu la llei.
És una llei feta per a afavorir eixe
model.

En tot cas, també me crida
l'atenció.
.
.
Bé, han passat tres mesos des de la data
que vosté diu que tingué entrada en conselleria el tema del
document, no me pot dir res.
.
.
L'alcalde públicament ha dit
que ell esperava l'aprovació molt ràpida, ho va dir ja
fa.
.
.
Ho va dir precisament en el ple a on se va aprovar això, o
siga, ho va dir perquè pareix que tenia notícies en eixe
sentit.

M'estranya també, no ha fet vosté
cap referència, no sé si és que no s'ha
produït o no.
.
.
, el tema d'un concert previ, un concert previ
entre conselleria i ajuntament a l'hora de l'elaboració
d'esta revisió de pla general.
Perquè, clar, una cosa
és que vosté ara, ja, la conselleria se posicione davant
l'aprovació definitiva, però en el procés
d'elaboració d'eixe pla general d'eixe nou pla
general, m'imagine que la conselleria haurà participat.
Per
tant, no se pot al·legar com vosté diu ara que és que
hem tengut tres mesos -i  fixe's, a més, quins tres
mesos- per a poder-ho estudiar.
Vaja, allò legal és que
l'ajuntament consulte i conselleria vaja treballant, d'alguna
manera, en conjunt, encara que després, ara, és el moment que
se definixca legalment.

Però el treball en conjunt, el coneiximent
mutu, se té d'haver produït.
Vosté no pot
al·legar ara desconeiximent o falta de temps suficient per a
conéixer el pla general de Santa Pola, perquè això no
és cert.
Inclús m'atreviria a dir que seria quasi
il·legal.

Per tant, sí que li demanaria que intentara,
més que tot, per conéixer quines són.
Estem davant
d'un cas que pot ser, digam, emblemàtic.
És una ciutat
de costa que fins ara, doncs, ha pogut aguantar, però, bé, ja
tenim el nou ajuntament del Partit Popular, que abans
d'anar-se'n, el que vol és deixar un pla general i crear
tota una sèrie d'expectatives i de drets.
.
.
(Veus) Sí, bé, i de más de un sitio, os vais a ir.

Per tant, a mi el que m'agradaria és que
intentara concretar alguna qüestió en esta qüestió.

La senyora presidenta:

Gracias, señor diputado.

Para contestar la réplica, tiene la palabra la
señora secretaria autonómica.

La senyora secretària autonòmica de
Territori i Medi Ambient:

Bueno, vamos a ver, (veus) yo no le puedo negar que se puedan haber tenido
consultas con los distintos técnicos referentes a distintas
materias, sobre todo si hablamos de que estamos elaborando una
revisión del Prug, que estamos hablando de unas zonas ambientalmente
muy sensibles.
Lo que yo no le puedo es afirmar, al final, las
recomendaciones, si han sido recogidas o no en su totalidad y en qué
medida han sido recogidas dentro de la nueva ordenación que se
propone.

O sea, cuando un ayuntamiento viene en fase de
consulta y viene a consultar qué nos parece una ordenación,
en esa misma fase de consulta y en ese mismo procedimiento se les dice
qué indicaciones se tendrían que seguir.
Lo que yo no le
puedo afirmar es si el documento definitivo plasmado en el acuerdo plenario
y el que se ha remitido aquí cumple aquellas recomendaciones o no.
¿Por qué?
Porque estamos en un momento en el que estamos
analizando un plan general, y como puede usted imaginar, le he dicho que
entró el 22 de diciembre, es decir, en plenas Navidades, a partir
del 10 o el 11 de enero es cuando se empezaron a pedir distintos informes,
a hacer copias y a remitir, y en este momento aún no ha habido
ningún pronunciamiento expreso ni ningún servicio.
Si no, yo
le hubiera comentado, pues tiene ya el informe favorable del servicio de
tal y tiene el informe favorable de tal.
O sea, no hubiera tenido
inconveniente.

No le niego (remors) que haya tenido consultas, yo no tengo constancia, pero
seguro que las habrá tenido, porque.
.
.
Por eso, no se lo puedo negar
porque todos los ayuntamientos, cuando están elaborando un plan,
previamente se reúnen con los servicios técnicos a consultar,
pero, desde luego, yo no puedo comprobar si lo que se ha recogido en ese
documento es lo que se recomendó o se dio la recomendación,
porque no tengo el informe definitivo de los servicios a los que afecta.

Y ya por último, hacer una referencia al tema
del agua.
Nosotros no legislamos lo que queremos en una legislación.
Nuestra legislación se aprueba por las Cortes y cuenta con todos los
informes necesarios, jurídicos, hasta la aprobación de las
mismas.
¿Me está usted diciendo que el Consejo
Jurídico Consultivo informó en falso al permitirnos utilizar
una determinada potestad para regular nuestra ordenación
urbanística?
¿Me está diciendo que los letrados de las
Cortes han permitido a estas cortes la aprobación de algo que no es
legal?

Hombre, yo creo que se ha recogido aquello que
legalmente compete a las competencias de la comunidad, (veus) y lo que no se puede en
ningún momento es decir que nosotros estamos utilizando una
normativa o algo que no es legal.

Y ya le digo que los propios tribunales, en el momento
en el que se plantearon estos recursos, suspendieron.
.
.
pero han levantado
la suspensión precisamente por eso.
Y si quieren, les remito el auto
donde se ha levantado la suspensión, porque dice que queda
garantizado y acreditado el suministro del agua.
Y lo que se está
dilucidando en el momento subsiguiente es si el informe tiene que ser
equis, tiene que ser equis más y o tiene que ser emitido por
fulanito o por menganito, pero tienen constancia de la suficiencia de agua
y de la garantía de agua para ese desarrollo urbanístico.
Y
es así.

Gracias.

La senyora presidenta:

Muchísimas gracias, señora secretaria
autonómica, por su.
.
.

Dígame, señor Fernando Modrego.
¿Para qué quiere el uso de la palabra?

El senyor Modrego Caballero:

Creo que por una cuestión de orden.
.
.

La senyora presidenta:

Tiene.
.
.
¿Puede conectar y le doy el uso de la
palabra para la cuestión de orden?

El senyor Modrego Caballero:

Realmente, la cuestión de orden,
señorías, es felicitar a la interviniente, a la secretaria
autonómica, Cristina Serrano, por ser la primera vez que comparece
en esta comisión.
Felicitarle por el contenido, tanto en la forma
como en el fondo, y por la labor que está desarrollando en la conselleria.

Y, señorías, con respecto a los grupos
de la oposición, dado que no es previsible que haya otra
Comisión de Medio Ambiente, quiero decirles que desde mi puesto en
esta legislatura, de portavoz de medio ambiente.
.
.
pues agradecerles toda
la colaboración.
Yo creo que ha sido una comisión con un
espíritu creativo, cada uno desde sus puntos de vista.
Voy a tener
muy buen recuerdo de todos ustedes.
Y les emplazo en el futuro que cuando
nos encontremos, desde luego, estaré a su disposición.

Pedirles también disculpas si, en aras del
debate político, en algún momento he podido hacer
algún comentario que haya podido herirles.
Ha sido simplemente, ya
digo, por evidenciar los distintos criterios políticos que tenemos,
pero nunca bajo una óptica personal de ninguna manera, porque tengo
mucho respeto.
Esa era la cuestión de orden, señora
presidenta.

Y no quiero terminar sin felicitar a la
magnífica presidenta que hemos tenido, que siempre será mi
presidenta de la Comisión de Medio Ambiente.

Muchas gracias.
(Se sent
una veu que diu: ¡Muy bien!
)

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señor Modrego.

Tiene la palabra el señor Oltra para una
cuestión de orden, me imagino.

El senyor Oltra i Soler:

Una part de la nostra intervenció seria per a
mostrar la sorpresa per la.
.
.
crec que en el reglament no parla del torn de
peloteo.
Però,
vaja, tot i això.
.
.

La senyora presidenta:

Disculpe.
Esta presidencia le ha dado la palabra por
una cuestión de orden y yo creo que lo cortés no quita lo
valiente.
Si este señor es un señor educado y ha querido
despedirse como portavoz de Medio Ambiente, tiene su legítimo
derecho porque se lo ha dado esta presidencia.

El senyor Oltra i Soler:

Senyora presidenta, jo, en la meua intervenció,
he donat la benvinguda a la senyora secretària autonòmica.
O
siga, crec que és el que tocava, crec que és el que tocava.
Però, vaja, res més.

En tot cas, la valoració del treball de la
comissió és preferible que la faça el meu company, que
és el que ha sigut portaveu en la Comissió de Medi Ambient.
Vaja, si pot ser.

El senyor Arnal i Ibáñez:

Moltes gràcies, senyora presidenta.

Jo haguera volgut fer d'esta darrera
reunió.
.
.
expressar unes paraules positives.
.
.

La senyora presidenta:

Muy escueto, por favor.
Escueto, por favor.

El senyor Arnal i Ibáñez:

.
.
.
positives i complaents sobre el funcionament de la
comissió en el to que l'ha fet el senyor Modrego, però
dir que açò em resulta difícil de fer en les actuals
circumstàncies.
Esta comissió s'ha reunit poques
vegades, ha deixat moltes iniciatives per substanciar.
I esta darrera
reunió ha estat la guinda amb la inesperada absència del
senyor conseller.
Crec que és el senyor conseller que més
vegades s'absenta.
.
.
que ha escapat de sessions de control en plenari
i ara en comissió.

La senyora presidenta:

Señor Arnal, le retiro la palabra, porque no
tiene.
.
.

El senyor Arnal i Ibáñez:

I preferix fer declaracions en llocs on no hi ha
oposició.
.
.
.

La senyora presidenta:

Señor Arnal, disculpe, por favor.
Escúcheme un momento, por favor.

El senyor Arnal i Ibáñez:

L'escolte amb molt de respecte, senyora
presidenta.

La senyora presidenta:

Hemos escuchado todos su protesta, su queja, pero yo
no le voy a dar la palabra para cosas que, legítimamente, y en
tiempo y forma.
.
.
Y reitero otra vez, esta señora secretaria
autonómica.
.
.
se ha presentado un escrito por parte del conseller.
No le tengo que aclarar cosas que expresamente están dirigidas en
cada una de las carpetas.
Y era el tiempo, al principio de esta
comisión, de plantear alguna queja sobre el orden del día.

Así que, por favor, ya no tiene el uso de la
palabra.

Gracias.

El senyor Arnal i Ibáñez:

Gràcies.
Però estava simplement
valorant, com altres persones han fet en esta.
.
.

La senyora presidenta:

Por parte del señor Sanmartín, tiene
usted la palabra.

El senyor Sanmartín Besalduch:

Jo vaig a ser més breu perquè, si no,
aquí.
.
.
.
No res.

Malgrat, evidentment, les discrepàncies en
multitud de temes que hem tingut en la comissió, i sobre tot en les
iniciatives legislatives majors, com pot ser el debat de proposicions de
lleis, inclús lleis.
.
.
no res, molt de gust d'haver-vos
conegut a tots.
I insistisc, que, bé, que estic en
col·laboració en allò.
.
.
en el que cregueu
oportú.

Gràcies.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señor Sanmartín.

Y substanciado el orden del día, esta
presidencia también se quiere despedir de esta comisión, de
manera positiva siempre, porque a esta comisión que he tenido el
gusto de dirigir junto con mis compañeros de mesa.
.
.
Gracias,
señora letrada.
Gracias también al equipo que nos ha ayudado
toda la legislatura para sacarla adelante.

Y decir que ha sido un honor llevar la presidencia de
esta Comisión de Medio Ambiente, en la que siempre, siempre, y por
lo menos desde nuestro punto de vista, y el mío en particular, desde
el punto de vista del Partido Popular, y el mío en particular, ha
sido para sacar adelante temas en positivo para el cuidado de nuestro
entorno, para hacer una legislación mucho más vanguardista,
moderna, en la que la figura de la protección de nuestro territorio
siempre ha ido por delante.
Y esa ha sido la intención.

Nada más y muchísimas gracias a todos
por el tono, sobre todo, durante estos cuatro años.

Nada más y se cierra la sesión.

(S'alça la reunió a les 12 hores i
35 minuts)