Coordinaci%C3%B3%704732.11.16%20(2)%20macro.html





Comissió de Coordinació, Organització i Règim de les Institucions de La Generalitat realitzada el dia 16 de novembre de 2012.
Comença la reunió a les 13 hores i 35 minuts.
Presideix la diputada senyora M.
Âª Fernanda Vidal Causanilles.
Reunió número 12/i II.

Preguntes

La senyora vicepresidenta:

Continuamos la comisión que en su día empezamos, el día 30 de octubre y, bueno, damos la bienvenida al secretario autonómico, al señor Gastaldi para contestar la pregunta número 380 sobre las deficiencias del Palau de Justicia de Benalúa, formulada por la diputada Verónica López.
Cuando quiera.

La senyora López Ramón:

Muchas gracias, señora presidenta.

Señor Gastaldi, una vez hemos comprobado que la Ciudad de la Justicia de Alicante parece que no va a seguir adelante, según las declaraciones del señor Cabré, la pregunta concreta es: ¿cómo piensa resolver la conselleria la falta de espacio y las graves deficiencias calificadas hace unos momentos incluso de peligrosas que presenta el Palacio de Justicia de Benalúa?

Muchas gracias.

El senyor secretari autonòmic de Justícia:

Muchas gracias, presidenta.

Señora Verónica, le voy a contestar en una primera intervención brevemente.

Como ha dicho usted muy bien, el palacio de justicia nuevo, la Ciudad de la Justicia de Alicante que se anunció a principios de 2010, por razones de crisis económica que no vamos a entrar ahora, esa Ciudad de la Justicia de Alicante no se a va a construir de momento, pero sí que le puedo decir que el Palacio de Justicia de Alicante, con sede en Benalúa, tiene previsto la Conselleria de Justicia y Bienestar Social.
.
.
, tiene prevista una reforma integral de ese edificio que podría comenzar en la segunda mitad del año 2013.

Por lo tanto, las deficiencias que existen de carácter puntual y el resto de problemas tendrían solución completa con esta reforma estructural de lo que es Benalúa.

La senyora López Ramón:

Señor Gastaldi, nos alegramos de que haya fecha exacta.
Le aclaramos, no obstante, que iremos preguntando con frecuencia si esa segunda mitad de 2013 es real o es bíblica, como acostumbran ustedes a trabajar los tiempos, que ese es el mañana que nunca llega.

Pero sí que nos preocupa bastante más que usted califique como deficiencias puntuales el que se caigan cornisas, el que los expedientes estén amontonados en los marcos de las ventanas, el que las víctimas.
.
.
-y así además lo dice la memoria que hemos visto hace un momentito de la Fiscalía Superior de la Comunidad Valenciana- las víctimas no estén separadas de los presuntos agresores.

Calificar como deficiencias puntuales que haya serios problemas de seguridad, como los hay, en la sede de Benalúa, después además de haber estado.
.
.
, sí, ahora estamos en crisis, pero después de haber pasado, legislatura tras legislatura, diferentes consellers, conselleras, y todos ir a Alicante al Palacio de Justicia de Benalúa a hacerse la foto, cuando había además buena situación o se suponía que había buena situación económica en esta comunidad, todos los consellers y conselleras han pasado por estas instalaciones desastrosas, no deficiencias puntuales, señor Gastaldi, y usted es plenamente conocedor, desastrosas, unas infraestructuras desastrosas y, además, calificadas, como decía, de peligrosas.

Que hayan pasado todos, absolutamente todos, a hacerse la foto por allí, a prometer la Ciudad de la Justicia de Alicante para que después quedara en nada cuando había, como decía, abundancia económica, que incluso el señor Cabré, al inicio de legislatura que, bueno, se suponía que ya.
.
.
, o se debe suponer que ya éramos todos plenamente conscientes, ¿no?
, porque así además denuncia a otros gobiernos el señor Cabré de que estábamos en crisis, y se comprometió a que antes del final de la legislatura la ciudad de la justicia estaría puesta en marcha -ya no construida, puesta en marcha.

Bueno, pues creemos que han sido muchos años de brindis al sol, muchos años de engañar a los justiciables, porque aquí ya no estamos hablando de que haya un problema para los operadores jurídicos, sino que hay un problema de seguridad, incluso dentro del edificio, para los justiciables.

Es un engaño más de los que venimos presenciando del señor Cabré, que ha sido el último conseller -no sabemos por cuánto tiempo más- que ha pasado por esta conselleria.
Pero desde luego la situación no puede demorarse, ni siquiera hasta la segunda mitad de 2013, señor Gastaldi.
Entendemos que se debe de abordar con carácter inmediato.

Es muy grave que los arcos de seguridad no funcionen de manera habitual, ya no puntual; es muy grave que las cámaras de vigilancia los propios funcionarios digan que no es que no funcionen puntualmente, es que no han funcionado jamás; es muy grave que se caigan cornisas y que ustedes tengan que acometer en ese momento para esa cornisa concreta una actuación, y es tremendamente grave que los expedientes estén apilados en pasillos.

Es tremendamente grave que en los calabozos no se haya abordado ninguna reforma en diez años, y así lo dice el propio personal del Palacio de Justicia de Benalúa, y que hace unos meses solamente tuvieran que bajar con mascarilla a los calabozos porque la situación era insostenible.

Es necesario además, la prevención de riesgos laborales así lo exige, que se aborden las necesarias reformas en los momentos que corresponde, y lo que ha ocurrido con el palacio de justicia ha sido una falta de interés, como en casi todo el ramo de justicia, pero especialmente una falta de interés en acometer reformas en Benalúa, en llevar adelante la ciudad de la justicia, y está muy bien que se haya construido el edificio de enfrente, que efectivamente sí que cubre determinadas expectativas, pero el grueso de la actividad jurisdiccional que se realiza en el Palacio de Justicia de Benalúa está en situación de extrema gravedad.

No se pueden calificar ninguna de estas situaciones como deficiencias puntuales, señor Gastaldi, y lo que ha pasado ha sido una falta de prioridad absoluta en la justicia alicantina especialmente; si ya de por sí en general, especialmente en la justicia alicantina.

Doce años de promesas, señor Gastaldi, doce años de promesas «de construimos», «de tiramos adelante.
.
.
» Ahí está el solar.
El solar ahora mismo es una escombrera.
Y, ahora, además, el señor Cabré, no sé si solo o con el resto del personal de su conselleria, porque acostumbrado a operar de manera autónoma como va él, bueno, pues se le ocurre que van a permutar el antiguo asilo.

Lo que necesita la justicia alicantina es que se aborde un edificio nuevo, que se construya un edificio nuevo.

Denunciaba el fiscal superior de la Comunidad Valenciana hace unos minutos que el acceso a la fiscalía para personas con movilidad reducida es imposible.
Si ya el ascensor, y usted lo conoce, igual que lo conozco yo, si ya el ascensor del edificio es terrible, es terrible, el acceso a la fiscalía es nulo para las personas con problemas de movilidad.
Hay una escalera insalvable para una persona con problemas, con una discapacidad física o con un problema de movilidad.

El tema de la climatización llega a situaciones en las que han tenido que cerrar la fiscalía en concreto en algunos días de invierno por el frío.

La senyora vicepresidenta:

Vaya finalizando, señora López.

La senyora López Ramón:

Sí, señora presidenta.

Tiene que abordarse ya.
Iremos reiterando esta pregunta, porque es una cuestión que no puede demorarse en el tiempo.

Y, desde luego, señor Gastaldi, no son deficiencias puntuales.

Muchas gracias.

La senyora vicepresidenta:

Gracias, señora López.

Tiene la palabra el señor Gastaldi.

El senyor secretari autonòmic de Justícia:

Gracias, señora presidenta.

A ver, señora López, veo que usted no está lo suficientemente cansada después de la intervención del fiscal superior y siendo éste.
.
.
, habiendo sido fiscal jefe de Alicante, todavía tiene usted más ímpetu.

En primer lugar, vamos a empezar por el principio.
Aquí, como dice aquel, yo he venido a hablar de Benalúa.
Ahora, si quiere usted, podemos hablar de la Ciudad de la Justicia de Alicante y de por qué no se hace o se deja de hacer.

Ya le he dicho al principio que ese tema estaba aparcado y que la Ciudad de la Justicia de Alicante no se iba a hacer por razones presupuestarias y por razones de generación de déficit que un sistema de contratación no podía soportar actualmente la intervención.
Es decir, no se puede.

Por lo tanto, hemos abordado la reforma de la audiencia provincial integral, que ya está presentada y está licitada y, como le estoy diciendo y le estoy anunciando aquí, en el año 2013, no voy a decirle en verano, digamos segunda mitad del año 2013, se va a hacer una reforma integral del edificio de Benalúa o de las instalaciones de Benalúa.

No existe a día de hoy todavía un proyecto realizado o redactado completamente, pero sí existe esa intención política, yo estoy en condiciones de decirlo aquí, y el conseller también de manifestarlo, y por lo tanto, la Dirección General de Justicia y los servicios de infraestructuras van a elaborar ese proyecto.

Dice usted que gracias a que le he dado una fecha exacta y no una fecha bíblica.
Usted sí que ha sido, y perdóneme el símil, un poco apocalíptica en lo que es la descripción de las deficiencias del edificio de Benalúa, que puedo decirle que, bueno, somos conscientes de las deficiencias, por eso vamos a hacer la reforma integral del mismo.

Y le puedo decir que esa reforma integral del mismo estará compuesta de unas seis fases, aproximadamente que la primera se haría en el año 2013, y le hablo después de consultar esta cuestión, como le he dicho, con la Dirección General de Justicia y con el arquitecto jefe del servicio correspondiente, además, así se me ha trasmitido y así estoy autorizado para comentárselo aquí, que esa reforma tendrá como objetivo, en primer lugar, la creación de oficinas diáfanas, reduciendo los espacios de circulación y compartimentaciones innecesarias.

En segundo lugar, aprovechar los patios interiores del edificio para un uso que no sea simplemente el que tiene ahora, lúdico o de iluminación.

En tercer lugar, reparar y consolidar todos los remates y cubiertas del edificio.

En cuarto lugar, creación de archivos en condiciones de seguridad de utilización.

En quinto lugar, renovación y sectorización de instalaciones de climatización.
Además de ello también, renovación de instalación eléctrica.

Y, en último caso, la sectorización contra incendios y renovación de la instalación contra incendios correspondiente.

Esos son los objetivos de la reforma que, como digo, se va a desarrollar en cinco fases, digo cinco fases, pero pueden ser seis, y que el año que viene estamos en condiciones de acometer la primera de ellas: redacción del proyecto, acometimiento de las primeras obras y, por lo tanto, puesta en marcha de esa reforma.

Las deficiencias que usted dice, que las tengo todas aquí, me he tomado la molestia de pedir cuáles han sido todas las deficiencias, le tengo que decir que todas estas deficiencias -y, bueno, yo las he estado mirando los últimos dos meses-, el 80% de las deficiencias son funcionamientos de equipos de aire acondicionado, porque, como he dicho anteriormente, también lo tengo que reconocer, el aire acondicionado es antiguo y está hecho en un sector determinado, y habría que hacer un sistema general.

Pero le tengo que decir que La Generalitat y el gobierno valenciano tiene un convenio -la conselleria-, perdón, un contrato de 100.
000 euros mensuales que cuesta el contrato mantenimiento de todos edificios judiciales de la Comunidad Valenciana, en virtud de los cuales en todos los edificios, incluyendo el edificio de Benalúa, se procura el mantenimiento básico para que estos cumplan las normas de seguridad e higiene en el trabajo.

Y eso incluye, entre otras cosas: la reparación de los aires acondicionados; la revisión y reparación de los equipos de baja tensión, vulgarmente llamados cuadros eléctricos; la revisión de equipos contra incendios; la revisión también y reparación de ascensores, de góndolas -ahora le explicaré si sabe lo que son las góndolas- y la prevención de la legionela en actuaciones tendentes a que los aparatos de climatización sean limpiados de forma periódica para evitar la aparición de la legionela; los sistemas contra incendios, por ejemplo, las mangueras, que también se revisan y se vigilan, y toda la instalación de fontanería.

Le digo lo de las góndolas, porque el otro día, por ejemplo, en la ciudad de la justicia hubo un problema con una góndola y ese problema con una góndola existió porque sencillamente la góndola podía funcionar.
Y, ¿por qué podía funcionar la góndola?
Porque había un contrato de mantenimiento de góndolas, porque si no hay contrato de mantenimiento de góndolas, la góndola no arranca.
Le quiero decir que eso es para que la gente baje y puedan limpiar los paneles.

Por lo tanto, nos gastamos ese dinero en ese contrato para que todos los edificios, incluyendo el de Benalúa, tengan esa seguridad mínima que exige la legislación laboral para que pueda desarrollarse el trabajo en los edificios y, por lo tanto, eso es lo que se está haciendo ahora, y lo que se hará es la reforma integral del edificio.

Por lo tanto, no creo que nos puedan imputar.
.
.
, vamos, falsas promesas o, como ha dicho usted, no sé cuántos años ha dicho, creo que ha dicho hasta doce años de falsas promesas.
Mire, la Audiencia de Alicante se va a reformar y Benalúa se va a reformar a partir del año que viene.

Por lo tanto, todas esas, como he dicho, e insisto y repito, deficiencias puntuales de funcionamiento, que no afectan básicamente a la seguridad e higiene de los trabajadores, van a desaparecer poco a poco, y van a desaparecer con esa forma de atacarlo integral.

Porque hasta ahora, las que ha habido, y las tengo todas aquí, se han reparado o tienen fecha de reparación y, por lo tanto, ya tienen su presupuesto hecho.
Cuando hay un problema, se resuelve.
A partir de ahora, lo haremos más racionalmente, tendremos un edificio mejorado que no volverá a presentar los problemas que tiene hasta ahora.

Muchas gracias.

La senyora vicepresidenta:

Gracias, señor Gastaldi, por asistir y siempre amablemente responder a nuestras preguntas.

Y, a continuación, procedemos a contestar las otras dos preguntas que tenemos pendientes en la comisión.
Rogaría que no se movieran mucho y así lo agilizamos todo.
Gracias.

(Se suspén la comissió durant uns minuts)

La senyora vicepresidenta:

Damos la bienvenida a la secretaria autonómica, la señora Macías.

Y, a continuación, pasamos a responder la pregunta número 385 «sobre les campanyes de comunicació del Consell, formulada pel diputat Fran Ferri, del Grup Parlamentari Compromís».
Cuando quiera, tiene usted la palabra.

El senyor Ferri Fayos:

Moltes gràcies, senyora presidenta.

Senyora Macías, benvinguda.

La meua pregunta ja la té vosté, li la repetiré, és si té previst el Consell publicar un pla de publicitat institucional on es detallen les campanyes que es duran a terme durant l'exercici vigent, el seu pressupost i els seus objectius.

La senyora secretària autonòmica de Presidència:

Buenos días a todos.

Señoría, en contestación a su pregunta, le diré que, de acuerdo con la legislación autonómica en esta materia, ni se ha publicado un plan en el ejercicio 2012, ni se va a publicar en el 2013 un plan de publicidad institucional.

Eso no significa ni una falta de previsión, ni de coordinación en esta materia, sino que no se ha estimado necesario fijar ese plan en sentido estricto.
Tampoco en nuestra normativa, a diferencia de la estatal, lo exige.

En su lugar, se ha considerado más oportuno continuar aplicando el criterio que se seguirá cumpliendo en cualquier actuación en este ámbito de que la publicidad institucional vaya dirigida a satisfacer el interés general y a ofrecer la información de servicio público.
Y todo ello de una manera coordinada entre todos los departamentos de la Generalitat valenciana.

Tal y como le hemos venido informando en respuesta a varias de sus preguntas formuladas a lo largo de este año y de acuerdo con el preámbulo de la propia Ley 7/2003, de publicidad institucional de la Comunidad Valenciana, las campañas de acciones de publicidad institucional constituyen un instrumento de sensibilización y fomento de valores democráticos y tiene una utilidad inmediata cuando se trata de garantizar la seguridad o prevenir riesgos sanitarios.

En este sentido, todas las campañas publicitarias de acciones de promoción de La Generalitat, que promueven, deben fundamentar, o que bien existe un interés público en que el mensaje llegue a los ciudadanos, o bien se trata de una información de servicio público que redunda en beneficio del conjunto de la ciudadanía o de sectores concretos con necesidades o problemáticas específicas.

Y todas estas campañas publicitarias se han hecho con pleno respeto a los principios legales de eficiencia, eficacia, veracidad y objetividad.
Y nadie puede poner en duda que La Generalitat cumple dicho requisito de forma rigurosa.

Gracias.

La senyora vicepresidenta:

Gracias, señora Macías.

A continuación, tiene la palabra la réplica el señor Ferri.

El senyor Ferri Fayos:

Bé, senyora Macías, amb la seua resposta queda i més que clar ja, definitivament, que el Consell no té ni ganes de planificar la publicitat ni té ganes que es pose llum amb un informe sobre la despesa que es fa amb publicitat.

Això el que dóna a entendre són dos coses: o que no ens sabem planificar, o que es vol fer un ús partidista, com s'ha fet fins ara, de la publicitat institucional.
Clar, és molt més fàcil amb els diners públics poder comprar a qui convinga en determinats moments per a fins privats del Partit Popular.

I un bon exemple, que no té res a vore amb el tema de la publicitat, serien les enquestes de demoscòpia que han demanat reiterades vegades la seua conselleria i que continuen ocultant-nos.
Unes enquestes pagades amb diners públics i que vostés continuen ocultant-nos.
I que ara, a més, ens havíem sorprés perquè resulta que havien promés que anaven a tornar-se a fer i al final les han tornat a posar en el pressupost i les tindrem fins a 2015.
Molt curiós, per altra banda.

Però anem al tema.
Per què no volen fer el pla?
No és admissible que en tres mesos vostés s'hagen gastat, amb la que està caient ahí fora, amb el que estan passant famílies i famílies, 800.
000 euros en publicitat institucional.
Però és que no són 800.
000 euros en qualsevol publicitat, són 800.
000 euros en propaganda.
I ara després li posaré alguns exemples.

Això és directament una vergonya.
I mire, així com hi ha deute legítim i deute il·legítim, des del nostre punt de vista, també hi ha publicitat legítima i publicitat il·legítima.
Vosté ací m'ha fet una bona exposició del que hauria de ser la publicitat institucional.
En això estic totalment d'acord.
Amb el que no estic d'acord és que el Consell estiga fent un bon ús de la publicitat institucional.

Per exemple, aquí podríem parlar, quan parlem de publicitat legítima estaríem parlant, per exemple, d'una campanya d'informació per a dones maltractades, on acudir, quins telèfons telefonar, una sèrie de consells que podrien dur a terme.
Això seria una campanya de publicitat institucional pública.

En canvi, un bon exemple de publicitat il·legítima -la tenim ací- seria una campanya sobre l'educació universitària, en la qual vostés diuen, «educació universitària de qualitat»; i el primer que diuen és «tots els alumnes, tots els estudiants podran accedir a una línia de préstecs per a finançar els seus estudis».
Això és propaganda, senyora secretària autonòmica, i més quan a dia d'avui encara ni tan sols s'han convocat les ajudes de La Generalitat per als estudiants universitaris.
Eixe seria un dels exemples de publicitat, no ja il·legítima i no institucional, sinó damunt enganyosa.

En canvi, un bon exemple de publicitat legítima podria ser una campanya de prevenció d'incendis, una campanya de vacunació de la grip, una campanya antitabac, per exemple, antitabaquisme, la prevenció de la transmissió de VIH, o què fer, en estos moments, quan un està afrontant un cas de desnonament.

En canvi, tenim altra publicitat il·legítima, com seria publicitat d'una escola d'idiomes que no va a fer-se, publicitat d'un hospital de Torrent que no està fent-se i no va a fer-se, l'únic que es veuen són cabretes.
Això seria publicitat institucional il·legítima.
I que damunt aquesta publicitat que està ahí tot el dia il·luminada, almenys lleven-li la llum, no sé, alguna cosa d'estes.

O, per exemple, l'arribada de l'AVE.
Això per a mi és publicitat il·legítima.
Les campanyes de publicitat legítima s'han de pagar amb diners públics, perquè responen a l'interés general.
Les de propaganda del seu partit no perquè són per al seu partit, i això són finalitats privades.

A l'estat ja hi ha un pla de publicitat institucional instaurat per la Llei 29/2005, i que ve fent-se any rere any.
De fet, el seu partit enguany ja l'ha fet, el Plan 2012.
No sé per què vostés ací es neguen a fer-ho.
I per això m'agradaria que vosté em responguera d'una manera clara per què el Consell no vol fer un pla de publicitat institucional, com sí que es fa al govern de l'estat.

Res més i moltes gràcies.

La senyora vicepresidenta:

Gracias.

A continuación tiene la palabra la señora Macías.

La senyora secretària autonòmica de Presidència:

Gracias, presidenta.

Señor Ferri, mire, ya le he dicho que el plan estatal es porque su normativa de publicidad lo exige.
En nuestro caso no lo exige y, en función que las previsiones que La Generalitat o la disponibilidad que va teniendo considera oportuno ir haciéndolo y no necesita hacer una planificación inicial, ni ya su normativa, como ya le he dicho en mi anterior intervención, no lo exige.

Lo esencial es que todas las actuaciones del Consell en este ámbito atiendan a la finalidad exigida, y que es indiferente que se instrumentalice a través de un plan o se haga de otra forma, como se viene haciendo.

La publicidad institucional, en cuanto que cumple los criterios expuestos, siempre redunda en beneficio del ciudadano, tanto su consideración individual como colectiva.

El objetivo prioritario de nuestra acción publicitaria y de comunicación del Consell no es otro que informar a los valencianos de las actividades impulsadas por esta administración de La Generalitat en base al interés general y al servicio público.
No se trata de propaganda alguna.

Mire, señor Ferri, usted lo sabe, que informamos a los ciudadanos de las nuevas deducciones, informamos del plan de empleo -le voy a enseñar aquí-, informamos de las nuevas ayudas que se van a hacer para los emprendedores, informamos si quieren la tarjeta del mayor, informamos de lo que usted me dice de la vacuna de la gripe, la campaña de la vacuna de la gripe.
Y no puede decir usted que estamos haciendo La Generalitat con esto ninguna propaganda.

Y respecto al presupuesto de contratación para el ejercicio 2012, pues entendemos que la cantidad que se sacó a licitación es ajustada a la cantidad de acciones concretas que se han estimado necesarias realizar y que contienen un marcado carácter social.

Este presupuesto, como ustedes han venido diciendo en los medios de comunicación, dicen que se ha incrementado, que se ha hinchado.
(Inintel·ligible) … el precio de adjudicación, que usted lo sabe perfectamente, que esto se publicitó en julio de 2012, asciende a 700.
000 euros, más el IVA correspondiente, y que se corresponde con el presupuesto base de licitación.
Y no como ustedes han venido diciendo en los medios de comunicación que se ha hinchado a posteriori del presupuesto.

Y añadirle, señorías, que ustedes puedes considerar que este presupuesto es elevado, pero, si comparamos con otras comunidades autónomas, esto observarán que esa afirmación que ustedes hacen no es ajustada.
La junta de Galicia ha convocado recientemente dos campañas publicitarias, por ejemplo, «Galicia innovadora y competitiva» y «Promoción en materia de identidad, galleguidad y fechas de especial sensibilidad social», por un presupuesto de licitación de 826.
000 euros, más 1.
016.
000 euros, respectivamente.
La Generalitat de Cataluña cuenta que con el acuerdo marco de servicios de gestión e inserción de publicidad institucional por un importe de 21,5 millones para dos ejercicios.
Como verá usted el presupuesto de La Generalitat es más bien escaso en relación con otras comunidades autónomas.
Y lo mismo le diría de Andalucía, si usted saca realmente, que tampoco tiene un plan.

Nada más.
Gracias.

La senyora vicepresidenta:

Gracias, señora Macías.

A continuación pasamos a la pregunta número 483 sobre «els contractes del servei d'assistència jurídica externa», formulada pel diputat Ignacio Blanco Giner, del Grup Parlamentari Esquerra Unida.

Tiene la palabra el señor Blanco.

El senyor Blanco Giner:

Sí, bon dia.

Els grups de l'oposició estem acostumats ja que les nostres preguntes i sol·licituds de documentació no troben resposta satisfactòria per les evasives de tot tipus que el Consell ens dóna.
Un clàssic, per exemple, és que demanem contractes i que en la resposta ens diguen que els contractes han estat fiscalitzats per la sindicatura, cosa que no tenia res a vore amb la nostra petició, que volíem vore els contractes fiscalitzats o no.

Eixa ocultació de formació pot ser total, com passà en molts casos, o parcial, com ha passat en el que hui m'ocupa.

En este cas, jo vaig fer una sol·licitud el 10 de juliol on demanava la relació de tots els serveis d'assistència jurídica externa contractats per les conselleries, entitats autònomes, empreses públiques i fundacions de La Generalitat des del 2006 fins l'actualitat, amb indicació com a mínim, com a mínim, de la següent informació.
Hi havia huit punts: entitat adjudicadora, empresa adjudicatària, servei contractat, procediment de negociació i licitació, import, data, preu i pagament efectiu.

Bé, vaig rebre resposta el 26 de setembre on se me va donar informació parcial del nombre de contractes per conselleria i entitat pública, i de l'import dels contractes desglossats per conselleries, totes agrupades, i per entitats autònomes, empreses i fundacions, també totes agrupades per cadascun dels anys.
En total suma 11.
600.
000 euros, o un poc més, i 517 contractes.
Però esta no és la informació que jo demanava, la que jo demanava era molt més exhaustiva i haguera hagut de ser una taula amb 517 fileres on se reflectiren totes eixes dades que jo demanava.

Per això li pregunte ara, aprofitant que vosté està ací, espere que no puga donar-me les mateixes evasives: d'aquest còmput global quina és la quantitat pagada a cadascun dels despatxos privats dels serveis d'assistència jurídica contractats per les conselleries, entitats autònomes, empreses i fundacions de La Generalitat des de l'any 2006 fins l'actualitat?

La senyora vicepresidenta:

Gracias, señor Blanco.

Tiene la palabra la secretaria autonómica, la señora Macías.

La senyora secretària autonòmica de Presidència:

Gracias, presidenta.

Señor Blanco, lo primero que hay que apuntar es que ya se le ha facilitado a esta cámara contestación a dos preguntas escritas y varias solicitudes de documentación acerca de los contratos de asistencia jurídica suscritos por consellerias y por sector público durante este plazo.

Y he de resaltar que para poder contestar a las cuestiones que últimamente les vienen interesando, hemos tenido que solicitar información a todas las empresas, entidades y fundaciones de La Generalitat y revisar todos los datos relativos a contrataciones que se llevaron a cabo hace seis años, teniendo en cuenta además las reorganizaciones administrativas de las consellerias.

Por tanto, señoría, si existiera algún error en la información es debido a la gran dispersión de documentación, en el breve espacio de tiempo que disponemos para su recopilación y los cambios acaecidos en la estructura de las entidades afectadas.

No obstante, señor Blanco, ya le hemos facilitado a su grupo, en respuesta a pregunta parlamentaria 6.
630, el número de contratos suscritos, desglosados por consellerias y entidades, así como el montante total de los mismos.

Además, con anterioridad se les ha facilitado, en contestación a solicitudes de documentación, entre otras, las números 1.
297 a 1.
300, 2.
604, 5.
050, 6.
637, 6.
338, 6.
410 y 6.
489, la concreta contratación e importes facturas por determinados despachos profesionales.

Ahora bien, señor Blanco, extraña cuáles son los motivos que le llevan a su señoría a esa concreta fiscalización o control político al cabo de seis años de contratos relativos además a otra legislatura y de los que nunca se interesaron ni solicitaron documentación.

También extraña su interés por conocer los concretos despachos o consultores contratados, de los que ya se le ha facilitado información acerca de los más relevantes.

Lo que le puedo decir es que todos los profesionales o empresas contratadas lo han sido por su profesionalidad reconocida.
El hecho de que muchos de ellos son consultoras conocidas no es más que porque se tratan de despachos multidisciplinares, con grandes profesionales, solventes y que dan seguridad y una respuesta ágil en su actuación.

Señorías, no se trata, como ustedes vienen afirmando, de amiguismo ni de búsqueda de informes ad hoc o que favorezcan determinados intereses políticos, porque ustedes conocen que la actuación de la administración al final está sometida posteriormente a controles de funcionarios e instituciones.

Si bien la Ley de asistencia jurídica de La Generalitat recomienda a los abogados de La Generalitat el asesoramiento en derecho de administración del Consell, nada impide que pueda suscribirse contratos de asesoramiento externo.
Y no sólo para las entidades públicas, las empresas y las fundaciones, dada su personalidad jurídico-privada, sino también para la propia administración del Consell.

En determinados temas sectoriales en los que exigen un grado elevado de especialización, las consellerias han procedido en ocasiones a la contratación de personas de prestigio, de despachos multidisciplinares y solventes para su asesoramiento jurídico en algún tema concreto.
Contratos que servían, por ejemplo, para recopilación y análisis de actuaciones urbanísticas en los que se requería un alto grado de especialización o para defender la adecuación al derecho de la normativa urbanística valenciana contra la que tantas veces se ha cebado la oposición política con las consecuencias en términos de imagen que hemos pagado los valencianos, a pesar de que el Tribunal Europeo de Luxemburgo dio finalmente la razón a La Generalitat.

En estos casos se ha tratado de recursos y en otros ante el Tribunal de Justicia de la Unión Europea, donde la abogacía de La Generalitat no se le reconoce postulación procesal y requerimos de un abogado independiente para la defensa de los intereses valencianos.
O acudir representados por el Reino de España.

En otras ocasiones porque hemos tenido que acudir a tribunales extranjeros donde exige conocer la legislación específica de esos países.

Por tanto, es del todo razonable y justificado que las consellerias, las entidades, las empresas y las fundaciones contraten servicios de asistencia jurídica para el desenvolvimiento de su actividad.

Gracias.

La senyora vicepresidenta:

Gracias, señora Macías.

Para réplica, tiene la palabra el señor Blanco.

El senyor Blanco Giner:

Senyora Macías, jo demane informació i documentació fent ús de l'article 12.
1 del Reglament de Les Corts, que reconeix el dret als diputats i les diputades, i jo no podia haver-me interessat en anteriors legislatures perquè jo no era diputat ni diputada.

Per tant, únicament puc fer-ho ara, i tinc tot el dret.
Si vostés han de recopilar les dades, jo crec que estic fent una doble tasca: per una banda, recaptar informació i ajudar-los perquè la tinguen ordenada, perquè haurien de tindre eixes dades ja ordenades abans.

Després, jo no li he dit que hi hagen errades.
No sé si n'hi han errades.
El que li he dit és que la informació està absolutament incompleta.
Que vosté diga que m'ha respost, quan el punt 2 de la meua sol·licitud és: empresa adjudicatària -vosté sap llegir?
-, empresa adjudicatària, perquè vostés es van quedar en el punt 1, entitat adjudicadora.
I sí que em van donar el nombre de contractes desglossat per conselleries i per entitats autònomes o empreses públiques, però no els imports d'eixes entitats autònomes o empreses públiques.
Eixos estan per anys agrupats.
Ni això m'ho donaren de manera desglossada.

Però l'empresa adjudicatària era el segon punt.
Els següents ja, el servei contractat, l'import, el procediment de licitació, ¿jo no tinc dret a saber per quins procediments de licitació se fan eixes contractacions?
Si jo no dic que no estiguen justificades algunes, però diga'm vosté com han licitat eixos contractes.
Jo li ho he demanat.
I això ho diu la llei, Reglament de les Corts Valencianes, una llei aprovada per estes Corts, una llei que vostés han de complir.
S'omplin la boca parlant de les lleis, de les lleis i de complir la llei, i la incomplixen cada dia de manera flagrant.
I damunt ve ací a dir-me que mai m'he interessat, i me dóna unes respostes.
.
.
, me cita vosté unes respostes que són a altres grups segurament.
A mi no m'ha donat vosté mai eixa informació.

Revise vosté eixa numeració, perquè a la millor és del Grup Socialista.
I jo m'alegre que li donen la informació al Grup Socialista, vullc que me la donen també a mi.
(Veus) Però és que, de veres, és que.
.
.
, és fer el ridícul vindre ací a dir que m'han donat a mi la documentació i la informació, que no me l'han donat, que no me l'han donat, ni en esta sol·licitud -perquè ací tinc la sol·licitud i ací la resposta, i jo sé que vosté sap de sobra el que estic dient-, ni tampoc li l'hauran donat al Grup Socialista, almenys totalment, perquè no ho fan mai.

Respecte que és raonable i justificat, vorem cas per cas.
A mi em semblen molts milions 11,6 milions d'euros en sis anys, una mitjana de 2 milions d'euros a l'any, parlant d'una administració que té un cos d'advocats de 80 membres, 135 persones en plantilla en l'Advocacia General de La Generalitat.
I d'unes empreses públiques que totes, pràcticament totes tenen serveis jurídics propis.
Me sembla que és malbaratament de recursos.

Me sembla que, a més a més, és molt interessant la informació que jo li sol·licite i que vosté no em dóna, que el Consell em nega de manera il·legal, il·legal, perquè voríem a qui se li donen els contractes, que no dic jo que no siguen despatxos bons i prestigiosos, però jo vull saber quins i no m'ho diu.
Perquè jo tinc una teoria, i és que hi ha una oligarquia de despatxos privats que estan afavorits per contractes públics de La Generalitat.
I per què?
Segurament perquè fan informes a la carta.
Jo ho he pogut vore amb estos ullets, perquè jo vaig anar a vore la documentació del projecte de les Torres de Calatrava i l'informe de Broseta era un poema, un poema, perquè després d'analitzar les il·legalitats urbanístiques, les possibles il·legalitats de tot tipus, per les sentències del suprem sobre l'expropiació de terrenys, els problemes de les servituds aèries.
.
.
Després de tot això, dia: «Podrían acusarlos de desviación de poder, podrían decirlos tal, pero vamos a solucionarlo de esta manera, que quizás tal.
»

Perquè és un informe a la carta, perquè l'Advocacia de La Generalitat a la millor és més professional, i sobretot més imparcial i més independent, perquè són funcionaris de carrera i sí que li tomben el projecte privatitzador de la sanitat al conseller Rosado, i sí que li fiquen objeccions al projecte de llei de tributs ambientals.
Però, clar, Broseta, Garrigues.
.
.
, ni molt menys.
Quien paga manda, a gusto del consumidor.
I això és el que vostés han estat buscant durant tants anys.

Fins i tot empreses públiques que tenien firmat un conveni d'assistència jurídica amb l'Advocacia de La Generalitat han abusat de les contractacions externes.
Vosté em diu que per a treballs especialitzats.
¿És un treball especialitzat amenaçar a un sindicat per haver denunciat -suposadament, perquè no està provat- el cobrament per part d'uns directius de VAERSA d'incentius il·legals?

Perquè esta carta, remesa pel despatx Rocabert and Grau, diu: «Nos ponemos en contacto con ustedes por indicación de nuestro cliente, la entidad Valenciana de Aprovechamiento Energético y Residuos, SA, VAERSA.
.
.
» I després amenaça a un sindicat.
Resulta que una senyora secretària autonòmica de Medi Ambient, Arancha Muñoz, havia comparegut uns mesos abans en estes Corts, en una comissió, per a dir que la direcció de VAERSA anava a posar en pràctica el conveni firmat amb l'Advocacia de La Generalitat en 2006 -en 2006, eh?
, i estem parlant de 2012-, perquè fóra l'advocacia la que portara els casos jurídics.

Però amenaçar a un sindicat és un treball especialitzat, no?
De veres, que jo crec que els hauria de donar una miqueta de vergonya.
Estan denigrant el parlamentarisme, estan botant-se les mínimes regles democràtiques.
Jo tinc dret, com a diputat, a fer la meua tasca, i la meua tasca és representar la ciutadania, obtenint les dades de l'administració de La Generalitat.
Jo li ho demane per conducte reglamentari, que és el que diu el vicepresident del Consell l'altre dia sobre Over Marketing.
«Cuando me lo pidan por el conducto reglamentario.
» Jo ho he demanat per conducte reglamentari i vostés m'ho neguen per conducte reglamentari.
I després ve ací vosté amb tota la cara a dir-me que «ya le han contestado, ya le han contestado».

La senyora vicepresidenta:

Vaya finalizando, señor Blanco.

El senyor Blanco Giner:

Per favor!
Aprofite el mig minut o el minut que li queda per a demanar perdó i per a dir-me que vindrà un altre dia a donar-me la informació o que me l'envia, perquè és que, si no, ací no n'hi ha manera de creure's la democràcia.

La senyora vicepresidenta:

Vaya finalizando.
Gracias.

El senyor Blanco Giner:

¡Vergonya!

La senyora vicepresidenta:

Tiene la palabra la señora Macías.

La senyora secretària autonòmica de Presidència:

Señor Blanco, no puede decir que no actuamos con transparencia y que no le queremos facilitar nada.

Señoría, mire, aquí se le ha contestado a una de las preguntas.
.
.
, contrato de asistencia del despacho Broseta Abogados.
Aquí tengo otra de las respuestas (veus) sobre solicitud de documentación a la Secretaría Autonómica de Territorio, también.
Aquí otra de la documentación es.
.
.
(Veus)

La senyora vicepresidenta:

Señor Blanco, deje contestar.
(Veus) Señor Blanco, usted ha tenido sus cinco minutos.
Por favor, ahora está en el turno de palabra la secretaria autonómica, que ha venido aquí a contestar.

La senyora secretària autonòmica de Presidència:

Señor Blanco, toda la información que está pidiendo no la dispone íntegra el Consell.
Usted sabe que es mucha la documentación que usted está pidiendo de los seis últimos años de todas las entidades.
Lógicamente usted debería.
.
.
No hay ningún problema.
No queremos no mostrarle a usted ningún expediente.
Diríjase a cada una de las entidades, que ya le hemos informado donde tienen contratos, y ellos le pueden mostrar a usted los expedientes.
No hay ningún impedimento por parte del Consell en mostrarle todo eso.

Es más, usted ha pedido recientemente, a través de varias iniciativas, información sobre las autorizaciones de la abogacía a cada uno de los contratos de asistencia jurídica contratados por las consellerias y por el sector público hasta la actualidad, con base a información que se le suministró en esa solicitud de documentación de usted, la 6.
630.
Información que se le está preparando para su remisión.

Nosotros le podemos remitir, desde la abogacía, los informes, pero no el expediente, porque no tenemos el expediente.
A nosotros solo nos piden.
.
.
Luego, usted, con eso, si quiere acudir o pedir la solicitud de información concreta de los despachos que usted quiera o de las entidades de cada una de ellas, no tenemos ningún impedimento en facilitarle esa documentación.

Además, señor Blanco, no se puede decir que abusamos de la contratación externa, pues como le he venido informando, en los últimos seis años se han realizado externamente alrededor de 500.
.
.
, en 500 ocasiones, para todo el sector público, lo que representa una media que no alcanza a dos contratos por año y entidad.
Y para el tamaño de nuestra administración autonómica, su sector público y el número de competencias que ejerce resulta del todo insignificante el volumen de contrataciones y su montante.

Y no se confundan, porque muchas de las contrataciones que se identifican como asesoramiento jurídico, en definitiva, no son más contrataciones para realizar tareas en el ámbito laboral, fiscal o mercantil propias de las empresas y que no constituyen propiamente asesoramiento jurídico.

No se trata, señor Blanco, de derroche de recursos públicos.
Como anteriormente le he dicho, las empresas necesitan de un asesoramiento específico para el que no cuentan con personal en plantilla que lo realice, por lo que es necesario ese gasto.

Tampoco puede decir, señor Blanco, como usted viene haciendo, que todos los informes jurídicos sean emitidos por funcionarios públicos con esas garantías de independencia y objetividad, porque, como usted bien sabe, en las empresas públicas y en las fundaciones no hay personal funcionario que pueda realizar esta labor.

Señoría, además, si con su argumento lo que pretende poner es en tela de juicio la actuación de la abogacía, le diré que, efectivamente, contamos con unos medios humanos, con 78 letrados en la actualidad, que en el último año cerrado, 2011, han atendido a 9.
667 pleitos y más de 8.
600 actuaciones consultivas, es decir, a 780 actuaciones por año y abogado.

Ahora bien, que tengamos una abogacía propia no impide que en determinadas cuestiones, y por razón de la especificidad, se acuda por parte de las consellerias a contratar algún tema externamente.

La abogacía viene suscribiendo contratos con entidades.
Y, efectivamente, en estos momentos tenemos 28 contrataciones y convenios con las entidades y fundaciones de La Generalitat.
De hecho, el último.
.
.
, usted ya sabe que firmamos uno con la corporación pública empresarial hace poco, y con la modificación normativa que entrará en vigor el próximo ejercicio, no será necesario eso.

La abogacía, como ya la anticipo, en la ley de acompañamiento de los presupuestos para 2013, introducimos una modificación para llevar y acometer desde la propia abogacía la asistencia jurídica a todos los entes de derecho público en los que se va a reestructurar el sector.

Y también hemos introducido en la ley de acompañamiento una serie de medidas de control para reforzar esas contrataciones por parte del sector público, y la falta de autorización por parte de la abogacía acarreará la nulidad del contrato.

Creo, señor Blanco, que estamos haciendo todo lo que podemos por tener organizado esto.
Y ya le digo que en ningún momento le estamos poniendo ningún impedimento a facilitarle ninguna documentación ni a su grupo ni a ningún grupo que lo solicite.

Gracias.
(Veus)

La senyora vicepresidenta:

Gracias, señora Macías, por responder a las preguntas de forma presencial en la comisión de hoy.

Y sin más asuntos que tratar, levantamos la sesión.

Muchas gracias.

(S'alça la reunió a les 14 hores i 15 minuts)