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Comissió de Coordinació, Organització i Règim de les Institucions de La Generalitat realitzada el dia 21 de juny de 2010.
Comença la reunió a les 10 hores i 35 minuts.
Presideix el diputat senyor Rafael Maluenda Verdú.
Reunió número 26.

Projecte de llei reguladora de l'Estatut de les persones cooperants valencianes (RE número 59.
365, BOC número 233)

El senyor president:

(Inoïble) .
.
.
de la Comissió de Coordinació, Organització i Règim de les Institucions de La Generalitat, convocada per a hui, dia 21 de juny,
a les deu i mitja.

Pregue a la senyora secretària que comprove el quòrum.

(La secretària passa llista per tal de comprovar si hi ha quòrum)

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora secretària.
(Veus)

El número de las enmiendas, aquí pone el de registro.
.
.
(Veus) Dime.
.
.
, la 60.
643.
.
.
¡Claro!
, y eso nos lía.
(Veus)

Suspenem per un minutet per vore els números de les transaccionals quins són.
Pregue no se menegen de l'escó.

(Se suspén la reunió durant uns minuts)

El senyor president:

Senyories, es reprén la sessió.
(Veus)

El primer punt, senyories.
.
.
Per favor, guarden silenci, senyories.
.
.
Senyor Pañella.

El primer punt és lectura i aprovació, si és el cas, de l'acta de la reunió anterior.
Les seues senyories, com de costum, tenen l'esborrany en la carpeta i és el moment de fer alguna observació, si ho creuen oportú.
(Veus) Aprovat.
.
.
(Veus i rialles) Doncs, moltíssimes gràcies.
S'aprova per assentiment de tots els presents.

El senyor president:

El segon punt és debat en comissió del Projecte de llei regulador de l'Estatut de les persones cooperants valencianes.
A este projecte de llei, la
primera esmena a l'article 1 és l'esmena número 1 del Grup Parlamentari Socialista.
Per a la seua defensa, té la paraula la il·lustre diputada senyora Clara Tirado.

La senyora Tirado Museros:

Gracias, presidente.

Defenderé todas las enmiendas del Grupo Socialista en un solo bloque.

Me corresponde en nombre del Grupo Parlamentario Socialista defender las
enmiendas presentadas al Proyecto de ley regulador del Estatuto de las personas
cooperantes valencianas, un proyecto de ley que la diputada del Partido Popular
definía en el debate de totalidad que tuvo lugar la semana pasada como «precioso».
Si no recuerdo mal, ese era el adjetivo que pretendía atribuirle, y, claro, yo le diría que las cosas bonitas no siempre son útiles, señorías, y este podría ser un claro ejemplo.

Cuando tuvo lugar el debate de totalidad de este proyecto de ley, el Grupo
Socialista no presentamos enmienda a la totalidad que solicitara la devolución del texto, en aras a intentar acercar algunas posiciones, mejorar la norma y
adecuarla al rigor necesario, porque lo que sí que es cierto es que a lo largo de todo el articulado existen determinadas
cuestiones cuyos principios y, si quieren, filosofía, no compartimos.

Ya lo dijimos en su momento, un proyecto de ley que no consigue construir esa
nueva idiosincrasia en la cooperación valenciana, como se pretende, no logra cubrir ni siquiera la expectativas de
las ONG ni de los cooperantes valencianos, porque resulta poco convincente a la
luz del escaso contenido complementario que aporta sobre el estatuto del
cooperante a nivel estatal.

Es un texto exiguo en la supuesta mejora y ampliación de los aspectos recogidos en la norma estatal aplicados a nuestra realidad
concreta, y, por otra parte, muy ambicioso, pero sin el rigor suficiente a
nuestro entender, como ya les dije, con la inclusión de un capítulo específico dedicado a las personas misioneras.
Por ello, el primer bloque de enmiendas
que hoy quiero defender solicita la eliminación del capítulo IV, dirigido a las personas misioneras, y la supresión de todas aquellas referencias que, con un tratamiento específico, se realizan a lo largo del articulado en torno a las personas misioneras.

La justificación y los argumentos ya los defendimos ante el pleno.
En el estatuto del
cooperante a nivel estatal se resuelve esta cuestión incluyendo en la disposición adicional quinta el arbitraje de los mecanismos necesarios para que los
cooperantes vinculados a confesiones, iglesias o comunidades religiosas, cuando
ejecuten proyectos de cooperación financiados por la AECI puedan adherirse al seguro colectivo en las
condiciones, evidentemente, que se determinen por la Agencia Española de Cooperación Internacional, pero en ningún momento, señorías, hace referencia a las personas misioneras, porque no sería correcto hacerlo en este texto.

Las personas cooperantes, laicas o misioneras, deberán tener los mismos derechos y deberes establecidos en el texto de la ley, porque
ya se recoge en el mismo la condición de personas cooperantes y de agentes de la cooperación internacional al desarrollo.
Ahora bien, la condición de persona misionera, como les dije, no conlleva implícitamente la de cooperante, por la situación heterogénea y compleja de las instituciones religiosas, y, además, hay que tener presente que los misioneros que ostentan un vínculo institucional con la Iglesia católica o con cualquier otra iglesia, comunidad o confesión, se rigen por su propia normativa.

Nuestra intención con esta supresión es, por tanto, enfocar con el mayor rigor posible el objeto de la aplicación de la ley.
Por ello, modificamos también en la exposición de motivos que la regulación que se desarrolla persigue un doble objetivo en lugar de un triple objetivo
como consta hasta ahora en la redacción, eliminando así la referencia a las personas misioneras.

Otra enmienda que nos parece importante es aquella en la que solicitamos la
inclusión de un nuevo punto en el artículo 2 relacionado con la definición de los sujetos de la cooperación, en la que especificamos, tal y como se recoge en el estatuto a nivel estatal,
el tipo de relación que debe haber entre el cooperante y la entidad agente de desarrollo,
recogiendo la relación laboral, funcionarial o de personal.

Un tercer bloque de enmiendas describe una nueva fórmula para acreditar la especificidad territorial de las personas cooperantes
sujetas a esta ley, que corrige el artículo 4, suprimiendo la condición política de valencianos.
En ella se incorpora como indicador de vinculación territorial la inscripción en el registro de agentes de la cooperación internacional al desarrollo de la Comunidad Valenciana, y, de ese modo, se
evita la exclusión del ámbito regulador a aquellas personas que en el momento de su contratación no tuvieran acreditada su vecindad administrativa a pesar de desarrollar
proyectos de cooperación con ONGD inscritas debidamente en el registro de agentes de la cooperación de la comunidad.

Y, además, abunda en la formación académica y la experiencia profesional, de acuerdo con las necesidades concretas de
los programas y proyectos que se desarrollan para determinar la adecuación de la capacitación de la persona cooperante a la realidad concreta del proyecto a llevar a cabo.

Un último aspecto que se incluye en este bloque consiste en concretar que las
acciones de cooperación se realizan en países o territorios beneficiarios de la política de ayuda al desarrollo, aquellos que el comité de ayuda al desarrollo o entidad que lo sustituya defina como tales, así como cualquier otro país donde se declare una situación de emergencia humanitaria.
Se trata, en este caso, de apuntar un aspecto
importante, en tanto en cuanto especifica cuáles deben ser las prioridades.

El cuarto bloque de enmiendas son las referidas al capítulo II, al artículo 5, en el que se regulan los derechos de la persona cooperante, en el que se
prevén, sobre todo, ayudas económicas para la familia del cooperante valenciano.
En este punto, pretendemos
ampliar el concepto cuando se refiere a la pareja de hecho inscrita debidamente
en el registro correspondiente, incluyendo a la pareja que tenga una relación análoga a la pareja de hecho.

Y, como decía antes, se establecen sobre todo ayudas económicas, pero no regula otros ámbitos también esenciales para favorecer su reinserción en la sociedad, en el mercado de trabajo y su integración social con el objetivo de acometer la sensación de desarraigo que les provoca el alejamiento de su entorno durante largos
periodos de tiempo.
Por este motivo, introducimos enmiendas para especificar
aspectos concretos que profundicen y abunden en los derechos sociolaborales de
las personas cooperantes, aquellos que recogen medidas que impidan la
penalización de la persona cooperante mientras dure el periodo de ejecución del proyecto que debe desarrollar y este se encuentre en el desempleo en el
momento previo a su partida.

También, dotar de recursos que favorezcan la reinserción laboral e integración social del cooperante cuando retorne de su trabajo en los países empobrecidos, dotándoles de herramientas de formación, incentivos para acceder a las bolsas de trabajo y ayuda psicológica.

Y, finalmente, la inclusión de aspectos que favorezcan la estabilidad laboral de las personas cooperantes
a su regreso en el caso de que su puesto de trabajo habitual se encuentre al
servicio de cualquier administración pública valenciana e independientemente de su situación de interinidad o fijeza en su puesto o categoría.
(Remors)

Señorías, en definitiva, todas estas enmiendas que les presentamos hoy son el reflejo
de la responsabilidad que como partido político ejercemos, en este caso, para intentar mejorar un proyecto de ley con mucho
continente declarativo, sobre todo el que no se expresa en la norma, pero que
se pretende revelar a través de los medios de comunicación, pero con escaso contenido normativo, unas aportaciones que reflejan el
contenido de mi grupo parlamentario con la tarea encomiable de los cooperantes
y que son plenamente compartidas por la propia coordinadora valenciana de ONGD.

Así que les pedimos que reflexionen, que las tomen en consideración y las aprueben, porque responden no solo al criterio de un grupo político, que también, sino al sentir mayoritario de las ONG de nuestra comunidad, que se expresan
como voz colectiva a través de la entidad que las aglutina como es la Coordinadora Valenciana de ONGD.

Nada y muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies a vosté, senyora Tirado.

Torn en contra.
La il·lustre diputada senyora Herminia Palomar, en representació del Grup Parlamentari Popular, té la paraula.

La senyora Palomar Pérez:

Gracias, señor presidente.

Estamos ante un proyecto de ley que amplía los derechos y prestaciones de las personas cooperantes valencianas en relación con la normativa estatal.
Este proyecto de ley valenciano atiende las
peticiones de las personas cooperantes, especialmente con la inclusión de su familia, la asistencia, ayudas al retorno o a la indemnización en caso de ser víctimas de secuestro u otros actos violentos, además de una mejor formación y cualificación de los cooperantes, potenciando, sin lugar a dudas, la cooperación valenciana, y, lo que es más importante, incluye a dos colectivos, misioneros y voluntarios, no
contemplados en la normativa estatal como beneficiarios de los mismos derechos.
Por lo tanto, para el Grupo Parlamentario Popular, se trata de un texto
normativo solidario con los solidarios, hacia las personas que son objeto de
mismo y los derechos que les otorgan, una norma de los valencianos para los
valencianos.

Por eso, señora Tirado, el estatuto nacional decepcionó al colectivo de personas que se dedican a la cooperación internacional, y ahora, cuatro años y dos meses después, tenemos el deber, o por lo menos intentarlo, de no decepcionar a nadie en
algunas de las enmiendas que usted plantea.
.
.
, asuntos que no tienen que ver
con el proyecto de ley que debatimos, y luego le explicaré cuáles son.
Y, por otro lado, usted propone la supresión del capítulo IV de las personas misioneras valencianas, que no lo podemos compartir.

Sus enmiendas respecto de los misioneros valencianos serán rechazadas por este grupo, tanto al artículo 1, artículo 3, como la que hacía referencia anteriormente, la totalidad del capítulo IV.

Plantea usted enmiendas al artículo 5.
1, derechos de la persona cooperante valenciana.
Le diré que el plazo que afecta a los derechos que se reconocen a la familia, parece lógico que la participación de la persona cooperante por una duración menor de un año, no conllevaría el traslado de un familiar.
Sobre todo, tenga en cuenta que se busca apoyar la
continuidad en la profesión del cooperante, y, como le decía antes, no podemos apoyar asuntos que no tienen que ver con el proyecto de ley
ni con las competencias que tenemos.
Hace usted referencia en algunas de las
enmiendas a temas que tienen que ver con el INEM, cuando sabe usted que es un
organismo del estado y las competencias que plantea pertenecen al ámbito del derecho laboral, al que también está sometido este colectivo, como conocemos todos.
Y lo mismo le diré de las personas cuyo puesto de trabajo se encuentre en la administración pública, pues no es competencia de esta ley, sino de la ley de función pública.

Su enmienda al artículo 11.
.
.
, no se puede eliminar la condición o la referencia a la condición política de valenciano y valenciana, pues este proyecto de ley se dirige a las
personas cooperantes valencianas.
Lo que usted propone no sería viable desde el punto de vista presupuestario, derechos y prestaciones económicas para los valencianos.

Y en cuanto a sus enmiendas, le diré que, por último, propone, como usted decía, la supresión del capítulo IV.
Mire, nada más lejos de lo que propone el proyecto de ley, pues usted pretende hacer visible
un colectivo, las personas misioneras valencianas, que realizan actuaciones de
cooperación al desarrollo y que quedan excluidas del estatuto de cooperantes nacional,
Real decreto 519/2006, y que, por tanto, no se beneficia de los derechos y
garantías reconocidos en el mismo, quedando así, bajo nuestro punto de vista, desamparados, puesto que usted alega que sí que están reconocidos porque no se ha llevado a cabo, y usted lo sabe, la regulación específica estado-iglesia prevista en el mismo real decreto, en la disposición adicional quinta.
Por lo tanto, nosotros no podemos estar de acuerdo con lo
que usted plantea.
Y, además, sabe que no se está cumpliendo.

Por eso, como no lo quiere reconocer, usted propone que no aparezcan como capítulo aparte, pero con los voluntarios sí que debe de estar de acuerdo, porque no le he oído el mismo planteamiento.
Mire, nosotros consideramos que debe de regularse en
un capítulo distinto al artículo 2 de las personas cooperantes valencianas, pues el concepto de cooperante
viene marcado, como le decía, por la normativa estatal que los excluye, y no podemos redefinirlo.
Por lo
tanto, la ley contempla tres figuras distintas de cooperantes, misioneros y
voluntarios, pero con los mismos derechos.
Yo le diría que debería de pensarlo mejor, y de aquí al debate en el pleno del proyecto de ley, pues, espero conseguir que lo apoye.

He hablado en este rápido tiempo de las enmiendas que usted ha presentado, especialmente de nueve,
que son las que nosotros rechazaríamos de plano, junto con dos que le había propuesto transaccionar y usted no ha estado de acuerdo, de las diecinueve que
ha presentado su grupo parlamentario.
Del resto, en algunas vamos a estar de
acuerdo y las vamos a apoyar, como son las relativas al derecho de los
familiares, considerando su petición de modificación de pareja de hecho inscrita en el registro correspondiente por persona con la
que se mantenga una relación análoga.
Estamos de acuerdo con usted y consideramos que debe de ser así.
Y también en las que usted propone el plazo máximo de seis meses para el desarrollo reglamentario de la presente ley al artículo 13 y a la disposición final segunda, si no recuerdo mal.
Entonces, también estamos de acuerdo con usted en que se proponga ese plazo máximo.

Lo único que lamento, señora Tirado, en su intervención, es que no hable usted ni de los beneficios ni de la conveniencia de la
presente ley.
Usted vuelve a reiterar, como en el debate de la enmienda a la
totalidad, las maravillas del estatuto del cooperante estatal y solo entra,
como decía, dentro del proyecto de ley que presentamos hoy, a valorar la figura del
misionero en este proyecto de ley.
Yo considero que es un error y que deben de
pensarlo y tenemos el tiempo de enmendarlo.
Hablaremos más detenidamente, seguramente, del proyecto de ley en el debate que tendremos en
el pleno, pero, a mí, sobre esta apreciación sí que me gustaría que usted lo tuviera en cuenta y que tuviera en cuenta las tres figuras que
aparecen como objeto del proyecto de ley y consiguiera en este trámite que usted lo apoyara, porque creo que es oportuna, porque creo que es
conveniente y porque los beneficios hacia las personas solidarias son muy
importantes, y creo que deberíamos de estar de acuerdo todos los grupos representados en estas Cortes.

Gracias.

El senyor president:

Gràcies a vosté, senyora Palomar.

Per a rèplica, la senyora Tirado té la paraula.

La senyora Tirado Museros:

Gracias, señor presidente.

Bueno, en primer lugar, decirle que valoro positivamente la aceptación de algunas de las enmiendas y, en segundo lugar, decirle que el estatuto del
cooperante a nivel estatal cumplió con la mayor parte de las expectativas de las ONG españolas y también de la coordinadora española de ONG, que salió públicamente a valorar positivamente esta norma y que, por el contrario, aquí, en la Comunidad Valenciana, no satisface, como ustedes saben, ni a las ONG
valencianas ni a la coordinadora valenciana de ONG, que es el órgano que aglutina a su mayoría.

Y lo que decepciona es que ustedes pretendan utilizar este proyecto de ley, en
primer lugar, como una arma arrojadiza frente al Gobierno de España, como una arma de crítica, una vez más, frente, en este caso, al estatuto del cooperante que se aprobó a nivel estatal.

O, si no, seguramente lo están utilizando como cortina de humo para que no se hable de la polémica en torno al 1% como impuesto revolucionario que se les impone a las ONG en
los proyectos de cooperación, destinados a propaganda, a publicidad y a autobombo, para reforzar, como
siempre, la imagen del conseller Blasco, o seguramente para tapar el tijeretazo y el recorte brutal
presupuestario que han sufrido este año las diferentes convocatorias y los presupuestos para el 2010, que se han
reducido en un 35%, y a eso, además, le tenemos que sumar la reducción del 30% que ha sufrido la última convocatoria de proyectos de cooperación, con lo cual estamos hablando cerca de un 40% y supone un 0,21% de ayuda
oficial al desarrollo, incumpliendo, como ustedes saben, la ley de cooperación valenciana y el pacto de lucha contra la pobreza que firmamos todos los grupos
políticos.

Así que yo considero que esto es una cuestión de falta de voluntad, de falta, seguramente, de criterio, de atender al rigor
que nosotros consideramos que debe aportar este proyecto de ley, centrando y
enfocando el objeto de aplicación de la ley a lo que corresponde, que es a los cooperantes, y en los cooperantes
están incluidos los misioneros que hacen cooperación.
Evidentemente que están incluidos.

Por tanto, yo le pido que sea usted la que reflexione en torno a este concepto,
porque, además, es compartido, creo, por los otros grupos políticos, es compartido por las ONG, incluso las ONG religiosas, y es compartido
por la coordinadora valenciana de ONGD, como ustedes saben.
Nada más y muchas gracias.

El senyor president:

Gràcies a vosté, (tus) senyora Tirada.
.
.
Perdó, (tus; veus) gràcies a vosté, senyora Tirado, perdone.

Senyora Palomar, per a rèplica.

La senyora Palomar Pérez:

Gracias, señora Tirado, empieza usted muy bien, pero termina muy mal.
Empieza usted
agradeciendo el que se tenga en cuenta algunas de sus enmiendas, pero termina
usted llevando sus argumentos a temas que no tienen nada que ver con este
proyecto de ley.

Mire, yo voy a intentar hablar de todo lo que usted ha hablado, porque creo que
en ningún momento presentamos proyectos de ley este gobierno, y respaldados por este
grupo parlamentario, para poner cortinas de humo sobre nada, porque, mire,
usted ha hablado de la polémica del 1%.
.
.
Mire, eso no es verdad.
Usted le preguntó al conseller, se ha debatido una proposición no de ley, (veus) ¿quién evita el debate?
Mire, no es así.
Entonces, no hablen ustedes de cortinas de humo, céntrense ustedes en este proyecto de ley y no hablemos de lo que no tenemos que
hablar, porque, además, es que ustedes siempre reiteran el que no se les contesta, el que.
.
.
Mire, no
es verdad, y además con el 1% ustedes.
.
.
, ¿eh?
, (veus) además, usted ha sido la portavoz de ese tema.

El senyor president:

Senyora Tirado.

La senyora Tirado Museros:

Quiero decir, que no puede decir que no se le contesta ni que se le proponen
debates, porque es mentira, y, entonces, con mentiras sí que no llegaremos a ninguna parte.

Mire, yo le decía al principio que empieza usted bien, porque para eso está el trámite parlamentario, para que podamos hablar, para que podamos debatir y para que
podamos llegar a acuerdos.
Indiscutiblemente, no estaremos en todo de acuerdo
seguro, pero, vamos, para eso está el trámite, para que podamos hablar, llegar a acuerdos y, como le digo yo, intentar
convencerla yo a usted de algunos términos y usted a mí de otros.
Pero eso no quita ni que usted tenga toda la razón del mundo ni que este grupo parlamentario o esta portavoz diga todo lo
contrario de lo que usted dice y no quiera acordar nada con usted.
Mire, es que
no es así.

Luego, no diga que toda.
.
.
, la mayor parte o todas las ONG están adheridas a lo que usted dice, tomando como portavoz de todo el mundo mundial
sus palabras, ¡porque no es así!
, porque yo le presentaría también todo el listado de ONG adheridas.
.
.
, y que conocen este proyecto de ley que lo
respaldan, ¡y no es así!
Entonces, no pretendamos nosotras aquí tomar la palabra de todo el mundo, porque entonces sí que nos equivocaremos.
Yo creo que estamos aquí para el trabajo que tenemos nosotras, y es el trabajo de debatir las propuestas
sobre un proyecto de ley presentado, y nada más.

Y, mire, y le diría que al final siempre se reduce a que las normas de Blasco son autobombo, son
propaganda.
.
.
Mire, yo estoy segura que si esta norma la presenta otro conseller seguro que la mirarían con otros ojos, (veus) pero, ustedes, cada vez que el señor Blasco presenta un proyecto de ley a estas Cortes es no ver nada más que el conseller que la presenta.

Mire, yo le diría, y usted lo conoce y ya lo debatimos en otra ley hace relativamente poco
tiempo, ustedes aquí se oponen continuamente a los proyectos de ley del conseller Blasco y, luego, las comunidades gobernadas por ustedes se copian nuestros
proyectos de ley, y entonces son fabulosos.
Y, además, allí son perfectos, ideales y no diré más adjetivos, porque luego a usted le hacen mucha gracia los adjetivos que
empleamos las portavoces del Grupo Parlamentario Popular.

Mire, al final el tiempo nos dará la razón, otra comunidad se lo copiará y ustedes estarán de acuerdo.
Pues, mire, yo creo que hay que ser un poquito más serio y ver las cosas desde un punto de vista real, no pensar en quién presenta las cosas, debatirlas, si ustedes están de acuerdo, bien, y si no están de acuerdo, pues, es lo que yo siento, y agradecerle que usted esté dispuesta a debatir y a llegar a más acuerdos en este proyecto de ley, porque creo que es especialmente nuestra
obligación, porque, hacia las personas que va dirigido, debemos de hacer un esfuerzo
entre todos y conseguir que salga con la mayor unanimidad posible.

Gracias.

El senyor president:

Gràcies, senyora Palomar.

Bé, senyories, a este bloc d'esmenes que ha defensat la senyora Tirado s'han presentat dos esmenes transaccionals.
Una és a l'esmena número 2 que diu: «S'afig un punt 2 a l'article 4, que queda redactat de la forma següent: “2.
Les persones cooperants hauran d'estar lligades amb la persona o entitat promotora de la cooperació per al desenrotllament i l'acció humanitària per alguna de les següents relacions jurídiques:
a) relació sotmesa a l'ordenament jurídic laboral; b) relació funcionarial o de personal al servici de les administracions públiques”.
»

Entenem, senyora Tirado, que retira la seua esmena número 2 en benefici d'esta transaccional.

La presidència vol proposar fer una correcció tècnica, si ho consideren convenient les seues senyories, i és que no hi pot haver punt 2 si no hi ha punt 1.
Per tant, convindria afegir el
guarisme 1 a l'únic paràgraf que té l'article.
Aixina seria punt 1 i punt 2 en el text que les seues.
.
.
(Veus) ¿Els pareix bé?
Bé.

La segona esmena transaccional és a l'esmena número 12, també del Grup Parlamentari Socialista, i diu: «S'afig una nova lletra e al punt 6 de l'article 5, amb la següent redacció: «e) Recolzament en la reinserció laboral i integració social de la persona cooperant quan retorne del seu treball en el marc de
cooperació al desenrotllament, dotat de ferramentes de formació i ajuda psicològica perquè la seua reinserció siga la més adequada possible.
»

També comporta, senyora Tirado, la retirada de la seua esmena número 12.
Estem d'acord?

Hi ha inconvenient que votem les dos transaccionals conjuntament?
Vots a favor
d'estes dos esmenes transaccionals?
Gràcies.
Per unanimitat queden aprovades.

Si les seues senyories no tenen inconvenient, votem ara conjuntament la resta
de les esmenes que ha defensat la senyora Tirado.
La senyora Palomar vol fer
una separata.

La senyora Palomar Pérez:

Señor presidente, me gustaría que separara las enmiendas números 20, 22, 8, 9, 17 y 19.

El senyor president:

Totes en el mateix bloc?

La senyora Palomar Pérez:

Sí, si no le importa.

El senyor president:

Algun altre grup vol fer alguna separata?
(Pausa)

Bé, si no tenen inconvenient, passem a votar, en primer lloc, les esmenes 8, 9,
17, 19, 20 i 22.
D'acord?
Vots a favor d'estes esmenes?
Gràcies.
Per unanimitat queden aprovades.

Podem votar en este moment.
.
.
.
Bé, votem la resta d'esmenes defensades per la senyora Tirado i que no hem votat fins ara.
Podem
votar-les conjuntament?
(Veus) La resta de les que ha defensat i que no estan ni transaccionades ni votades
anteriorment.
Vots a favor d'estes esmenes?
Gràcies.
En contra?
Gràcies.
7 vots a favor i 8 en contra.
Queden rebutjades.

Podem votar l'article 1.
Vots a favor de l'article 1?
Gràcies.
En contra?
Abstencions?
Gràcies.
8 vots a favor i 7 abstencions.
Queda aprovat l'article 1.

Votem ara l'article 2, que ha sigut transaccionat.
Vots a favor de l'article 2?
Gràcies.
Vots en contra?
Abstencions?
1 abstenció i 14 vots a favor.
Queda aprovat.

Votem l'article 3.
Vots a favor?
Gràcies.
En contra?
Gràcies.
7 vots en contra i 8 a favor.
Queda aprovat l'article 3.

Votem.
.
.
No votem ja res.
Passem al bloc d'esmenes que defensarà la senyora Sanz en nom de l'Agrupació de Diputades i Diputats No Adscrits.
Comencem per l'esmena número 4.
La seua senyoria va a agrupar-les o no, o vol separadament?

Jo li done la paraula per a la número 4.
Si la seua senyoria vol agrupar-la amb alguna més, diga-ho en la seua intervenció.
Té la paraula.

La senyora Sanz Alonso:

Sí, solamente que como se le había al presidente manifestado al principio de la reunión, mi intención era defender en bloque.
.
.
que se dieran por defendidas las enmiendas en comisión y que pasaran a pleno, sabiendo que habíamos transaccionado una enmienda y que, por tanto, se retiraría la enmienda número 5, que también creo que se ha transaccionado con (veus) el Grupo Socialista.

(El senyor president parla amb el micròfon desconnectat)

El senyor president:

No tenemos ningún inconveniente en que se incorpore la referencia a la enmienda número 5, ¿verdad?
Entonces, sería la enmienda número 5.
.
.
¿va junto con la enmienda número 2 del Grupo Socialista?
¿Es así?
(Veus)

La senyora Sanz Alonso:

Sí, exactamente.

El senyor president:

Entonces, señora Sanz, debemos entender que esta queda retirada y el resto de enmiendas se
dan por defendidas con el fin de que su señoría pueda mantenerlas para el pleno.
Y pasamos a votarlas.

El senyor Mata Gómez:

Perdón, señor presidente.

Nos gustaría votar separadamente la 4 por un lado; la 10 y la 15 y la 23 por otro.

El senyor president:

Tres bloques.

El senyor Mata Gómez:

Tres bloques.

El senyor president:

Perfecto.

Si no tienen inconveniente sus señorías, pasamos a votar, en primer lugar, la enmienda número 4.
¿Votos a favor de la enmienda número 4?
¿Votos en contra?
¿Abstenciones?
Gracias.
1 voto a favor, 6 abstenciones y 8 en contra.
Queda
rechazada la enmienda número 4.

Votamos ahora las enmiendas 10 y 15.
¿Votos a favor de estas enmiendas?
Gracias.
¿Votos en contra?
Gracias.
7 votos a favor y 8 en contra.
Quedan rechazadas.

Votamos ahora la enmienda número 23.
¿Votos a favor?
¿Votos en contra?
¿Abstenciones?
Gracias.
1 abstención y 14 votos en contra.
Queda rechazada la enmienda 23.

Si les parece a sus señorías, votamos ahora el resto de enmiendas que ha dado por defendidas la señora Sanz y que no hemos votado hasta ahora, con excepción de la número 5, que ha sido retirada.
¿Votos a favor de estas enmiendas?
Gracias.
¿Votos en contra?
Gracias.
7 votos a favor y 8 en contra.
Quedan rechazadas.

Ahora sí estamos en situación de votar el.
.
(Veus) Perdón.
(Veus) No tiene importancia.
Votamos, pues, el artículo 4 del proyecto de ley.
(So d'un mòbil) ¿Votos a favor del artículo 4?
Gracias.
¿Votos en contra?
Gracias.
¿Abstenciones?
1 abstención, 6 votos en contra y 8 a favor.
Queda aprobado el artículo 4.

Votamos el artículo 5.
¿Votos a favor del artículo 5?
¿Votos en contra?
¿Abstenciones?
1 abstención, 6 votos en contra y 8 a favor.
Queda aprobado.

Votamos los artículos 6, 7 y 8, que no tienen enmiendas.
¿Votos a favor?
Gracias.
Por unanimidad quedan aprobados.

Votamos los artículos 9 y 10, que tampoco tienen enmiendas.
¿Votos a favor de estos artículos?
Gracias.
¿En contra?
Gracias.
7 votos en contra y 8 a favor.
Quedan aprobados estos artículos que no tenían enmiendas.

Votamos el artículo 11.
¿Votos a favor del artículo 11?
¿Votos en contra?
7 votos en contra y 8 a favor.
Queda aprobado.

Artículo 12, que no tiene enmiendas.
¿Votos a favor?
Gracias.
¿En contra?
¿Abstenciones?
1 abstención y 14 votos a favor.
Queda aprobado el artículo 12.

El artículo 13.
¿Votos a favor?
Gracias.
¿Abstenciones?
Gracias.
¿En contra?
1 abstención y 14 votos a favor.
Queda aprobado el artículo 13.

El artículo 14.
¿Votos a favor?
¿En contra?
Gracias.
9 votos a favor y 6 en contra.
Queda aprobado el 14.

Las disposiciones adicional, transitoria, derogatoria y final primera no tienen
enmiendas, y la final tercera tampoco.
Perdón.
No.
entonces, hasta adicional, transitoria, derogatoria y final primera.
¿Podemos votar hasta ahí conjuntamente?
(Veus) Pefectamente.

Votamos la disposición adicional.
¿Votos a favor?
Gracias.
¿En contra?
¿Abstenciones?
7 abstenciones y 8 votos a favor.
Queda aprobada.

Votamos la disposición transitoria.
¿Votos a favor?
Gràcies.
Per unanimitat queda aprovada.

A la derogatòria.
Vots a favor?
Gràcies.
Per unanimitat també queda aprovada.

A la disposició final primera.
Vots a favor?
Gràcies.
En contra?
Abstencions?
7 abstencions i 8 vots a favor.
Queda aprovada.

A la disposició final segona.
Vots a favor?
Gràcies.
Per unanimitat.
Esta sí que tenia esmena.

A la disposició final tercera, que no hi ha esmenes.
Vots a favor?
Gràcies.
Per unanimitat queda aprovada.

A l'exposició de motius.
Vots a favor?
Gràcies.
En contra?
Gràcies.
Abstencions?
1 abstenció, 6 vots en contra i 8 a favor.
Queda aprovada l'exposició de motius.

La presidència vol recordar a les seues senyories que en la forma que establix el
Reglament de Les Corts, poden les seues senyories mantindre les esmenes i
plantejar els vots particulars que creguen convenient en el termini de
quaranta-huit hores següents a esta comissió.
Que poden dir-ho perfectament, que poden fer-ho per escrit confirmant-ho perquè quede constància.

Sí.
Senyor Pañella, per a què vol la paraula?

El senyor Pañella Alcàcer:

Per a donar una explicació de vot, ja que no he pogut tindre-la abans.

El senyor president:

Sí, sí, està en el seu dret.
La seua senyoria no ha tingut oportunitat d'intervindre i pot explicar el vot.

El senyor Mata Gómez:

Perdón, señor presidente.

Solo para confirmar que mantenemos nuestras enmiendas para el pleno.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Mata.
No obstant, els agrairia que se presente l'escrit perquè se puga publicar.
D'acord.
Gràcies.

Senyor Pañella, quan vullga.

El senyor Pañella Alcàcer:

Gràcies, senyor president.

Exactament sí que volia deixar constància de la postura del meu grup realment, que ha estat reflectida en la votació a les esmenes que s'han presentat.

En principi, hi han tres aspectes que són les objeccions que nosaltres posem a la llei.
En principi, coincidim amb els
altres grups en les esmenes dedicades a la diferenciació dels missioners, que considerem que ells poden ser assimilats com a cooperants,
sempre que facen projectes de cooperació.

Sí que estem d'acord que tinga d'estar especificada en la llei la seua assimilació, en l'aspecte que si ells no corresponien.
.
.
, la definició que tenen, per la relació laboral, per exemple, no podrien ser assimilats en cap moment com a cooperants.
Per tant, no correspondrien a la definició de cooperant i, per tant, creguem que sí que en la llei deuria estar assimilada.
I no ens pareix malament, tot el
contrari.
No obstant, ens pareix excessiu que tinguen de tindre un capítol específic.
.
.

El senyor president:

Senyories, per favor.

El senyor Pañella Alcàcer:

.
.
.
específic per a expressar eixa situació.
Vull dir, creguem que si tenim voluntat, i aixina nosaltres no expressem res
en contra, que quan facen projectes de cooperació, puguen participar dels avantatges que tenen la resta de cooperants, lògicament ha d'estar expressat en la llei.

Per què?
Perquè al no tindre ni relació laboral ni funcionarial amb l'entitat, que la majoria de vegades els missioners no la tenen amb l'entitat a la qual representen, però l'estatut del cooperant, tant a nivell de l'estat com el que hem transaccionat avui, definix l'obligatorietat de tindre una relació o bé funcionarial o bé de relació laboral, amb la qual cosa seria impossible que s'assimilaren, si no és que la llei manté també en un articulat o en una disposició transitòria, que els missioners podran tindre tots els avantatges que els reflectix la
llei.

Simplement, nosaltres creguem que és excessiu dedicar-li un capítol ahí.
Per tant, estaríem en la línia, com he dit -esta seria la nostra explicació-, de llevar als missioners de tot això i incorporar-la en un article.

Segona.
El voluntariat també expressa una situació que per definició cal remarcar, que això és més senzill, perquè lògicament vostés parlen d'un registre, un registre de cooperants, en el qual hi hauria de diferenciar dins
d'eixe registre si estan també el que són els cooperants, el que són els cooperants pròpiament dits, el que són el voluntariat i el que són els missioners.
Perquè realment, si no, contradirem el que és el marc legal assimilant en un registre de voluntariat a gent que, per
definició, no ho són, per definició jurídica no ho són.

Per tant, creguem que això s'ha d'aclarir, com a mínim, dins del registre, de manera que eixe registre no siga de voluntariat, sinó de persones que participen projectes de cooperació des de diversos àmbits.
I, per tant, diferenciar uns i altres.

I la tercera, les millores de les garanties, sobretot referents als drets
laborals, que pensem que se poden ampliar encara, sobretot en el tema, per
exemple, en els funcionaris interins, els qual d'alguna manera fan una tasca de cooperant i, després quan tornen, realment han sigut superats si estan en borses de treball i tot
això.

Per tant, pense que eixos tres aspectes a corregir, a millorar, serien
importants.
Com he dit, la figura del missioners, redefinir-la dins del marc
del llei; la figura del voluntariat també redefinir la seua relació com a cooperant, perquè si no, podem estar contradient el marc jurídic que hi ha; i tercer, augmentar el que són les garanties sobre els drets laborals del personal que puga participar en les
tasques de cooperació.

Moltes gràcies.

El senyor president:

Gràcies a vosté, senyor Pañella.

Designació del membre de la comissió que ha de presentar davant del ple el dictamen de la comissió sobre el Projecte de llei reguladora de l'Estatut de les persones cooperants valencianes

El senyor president:

Bé.
Finalitzat el punt 2, passem al punt 3, que és designació del membre de la comissió que ha de presentar davant el ple el dictamen sobre el projecte de llei que
acabem de discutir.

Senyor Ovejero.

El senyor Ovejero Adelantado:

Gracias, señor presidente.

Por parte del Grupo Popular, si tiene a bien, la secretaria de la comisión, doña Consuelo Catalá seria nuestra propuesta.

El senyor president:

Senyor Pañella.

El senyor Pañella Alcàcer:

Cap problema.

El senyor president:

Senyor Mata.

El senyor Mata Gómez:

Ningún inconveniente.

El senyor president:

La mesa rep també amb satisfacció la designació que s'ha fet.
Mos pareix que és una designació encertada.

I senyories, no havent més assumptes a tractar, s'alça la sessió.
Moltes gràcies a tots.

(S'alça la reunió a les 11 hores i 25 minuts)