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Comissió de Política Social i Ocupació realitzada el dia 22 de juny de 2010.
Comença la reunió a les 16 hores i 32 minuts.
Presideix el diputat senyor Diego Macià Antón.
Reunió número 15.

Pregunta 323 a la consellera de Benestar Social, que contesta el secretari autonòmic d'Autonomia Personal i Dependència, senyor Joaquín Martínez Gómez, sobre la construcció a Dénia d'una residència per a discapacitats, que formula el diputat senyor Antonio Torres Salvador
(GP Socialista) (RE número 58.
234, BOC número 230)

El senyor president:

Buenas tardes.

Vamos a empezar la comisión.
Antes, el señor secretario -el nuevo señor secretario- va a proceder a establecer el quórum.

(El secretari passa llista per tal de comprovar si hi ha quòrum)

El senyor secretari:

Hay quórum, señor presidente.

El senyor president:

Moltes gràcies.

Passem, per tant, al punt número 1: lectura i aprovació, si escau, de l'acta de la reunió anterior.
Alguna observació a l'acta?
S'aprova?
S'aprova per unanimitat.

El senyor president:

(Inoïble) .
.
.
pregunta comissió 323 a la consellera de Benestar Social sobre la construcció a Dénia de la residència per a discapacitats, sol·licitada pel diputat Antonio Torres Salvador del Grup Parlamentari Socialista.

El senyor Torres Salvador:

Gracias, señor presidente.

La pregunta es muy breve y muy sencilla: ¿tiene previsto la Conselleria de Bienestar Social construir una residencia y un
centro de día para personas discapacitadas en la ciudad de Denia?

El senyor secretari autonòmic d'Autonomia Personal i Dependència:

Muchas gracias y buenas tardes a todos.

Pues igual de fácil que es la pregunta, es la respuesta: sí que está en la previsión de la Conselleria de Bienestar Social construir una residencia y un centro de
día para personas con discapacidad psíquica en Denia.

El senyor president:

Moltes gràcies.

Senyor diputat.

El senyor Torres Salvador:

Bueno, la historia de la construcción de este centro es una historia muy antigua.
Hace ya más de diez años, que desde el Ayuntamiento de Denia se viene reivindicando la construcción de un centro que atienda las necesidades de las personas con discapacidad
intelectual de la comarca.

Esta comarca es una de las comarcas más abandonadas por el Consell.
Desde el año 1995 para acá, los recursos que existen en materia de servicios sociales son prácticamente.
.
.
, -son prácticamente, no- son exactamente los mismos que había en el año 1995: había un centro ocupacional, sigue habiendo el mismo centro ocupacional; había una residencia de la tercera edad y sigue habiendo una residencia de la
tercera edad, y había también un centro de menores, una residencia comarcal de menores.
Desde entonces hasta
aquí, no ha habido ningún recurso nuevo que pueda atender las necesidades de los habitantes de esta
población y de las poblaciones cercanas de las que Denia es la cabecera comarcal.

En el tema de la discapacidad intelectual y de los enfermos mentales, la verdad
sea dicha, es que el esfuerzo del Consell ha sido mínimo.
En el año 2001, se aprobó en el presupuesto la construcción de cinco residencias de enfermos mentales y centros de día, de los cuales tan solo dos, a día de la fecha, han sido construidos.
Y no ha habido una política de planificación de los distintos servicios que se necesitan en cada una de las zonas.

La ley de servicios sociales obliga a la Conselleria de Bienestar Social a
aprobar un plan general de servicios sociales y un plan de.
.
.
también, de creación de centros de discapacitados en nuestra comunidad.
Hasta el día de la fecha no se ha aprobado dicho plan.
En su momento, se aprobó un plan para dotar a todas las comarcas de centros del menor.
Posteriormente,
se hizo también un plan sociosanitario para dotar a todas las comarcas de una residencia pública de tercera edad.
Pero el paso siguiente, que era el del mapa global de los
centros de discapacitados en nuestra comunidad, pues eso no se ha abordado
todavía.

Eso, ¿qué significa?
Pues que la conselleria va realizando la construcción de centros en función de la oportunidad política, pero no en función de las necesidades que realmente existen en cada una de las comarcas.
Un
ejemplo concreto: Elche es una ciudad también importante, que tiene un ámbito de actuación con un número importante de habitantes, y todavía no tiene tampoco su centro de enfermos mentales.
Aunque ahora, a través del plan Camps, parece que va a iniciarse el centro de enfermos mentales,
esperemos que con más suerte que, por ejemplo, el centro de Alcira de enfermos mentales, que se
planificó en el año 2001 y todavía no está totalmente en funcionamiento.

Pero, en cualquier caso, nosotros echamos en falta la aprobación de un mapa de necesidades de los centros de discapacitados y de enfermos
mentales en nuestra comunidad, para que los ayuntamientos realmente puedan
saber y puedan prever cuáles son los recursos de suelo que tienen que poner a la disposición de la conselleria para poder efectuar las construcciones que ellos necesitan.

En este momento, y en lo que se refiere a Denia, la cesión de los terrenos ya está realizada.
La propia consellera de Bienestar Social, en el mes de abril, se comprometió con la alcaldesa de Denia a que se establecería una partida presupuestaria para el año 2011 para la construcción de este centro y, asimismo, y tras la entrevista que tuvo la alcaldesa con la consellera de Bienestar Social, se dijo que, en el plazo de una semana o dos semanas, se
reuniría con el secretario autonómico para aprobar ya el calendario concreto de actuación y las fechas de elaboración del proyecto y, en definitiva, licitación de la obra, etcétera, etcétera.

Por eso, nosotros, en esa línea, querríamos saber, dado que no se ha dado cuenta de esa entrevista, si realmente la conselleria ha aprobado ya ese plan de actuación y ese calendario para la construcción del centro de enfermos mentales y el centro de día.

Yo creo que es un recurso muy demandado por los ciudadanos de Denia.
Usted sabrá que muy recientemente se hizo -cosa que no es muy habitual-, el día 11 de junio de este año, se hizo una manifestación en la ciudad de Denia, a la que acudieron más de mil personas reivindicando los recursos que necesita esa comarca y esa
población.

El senyor president:

Moltes gràcies.

El senyor secretari autonòmic d'Autonomia Personal i Dependència:

Muchas gracias, señor presidente.

Gracias, señor Torres.

A ver.
Bueno, la entrevista se produjo, efectivamente, estuvimos con la
alcaldesa de Denia y un poco ahí fue donde se terminó de pactar cuál iba a ser el calendario de actuaciones.

En todo caso, en junio de 2009, es cuando finalmente es verdad que hay una idea
y hay una.
.
.
, en fin, circulaba el tema del centro, pero cuando finalmente el Ayuntamiento
de Denia toma la decisión formal de dotar a la ciudad de una área.
.
.
, lo que, el año pasado, denominaron ellos una área sociosanitaria, ya con un suelo, junto al hospital de La Pedrera; fue, como
digo, en junio del año pasado, es decir, una fecha relativamente reciente.
Se decía entonces que comprendería un centro específico para enfermos mentales, una residencia para psíquicos gravemente afectados y un centro de día.

En agosto, se sometió el proyecto a información pública, para poder formalizar la cesión gratuita del suelo a la Conselleria de Bienestar Social, a la Generalidad
valenciana, y ceder los terrenos con destino a esa área sociosanitaria, que finalmente fue publicada en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante en el número 153 y aprobada por el ayuntamiento, en pleno, en septiembre del año 2009.
Por lo tanto, digamos, el procedimiento ha seguido su curso normal y
natural, del cual hemos estados permanentemente, como es natural, informados.

Actualmente, en el marco de proyección de las estimaciones para el presupuesto de 2011, a raíz, primero, de todas estas actuaciones ya formales, y, en segundo lugar, pues
mediante las entrevistas que ha tenido la señora alcaldesa de Denia, tanto con la consellera, como con el secretario autonómico, el compromiso que nosotros hemos asumido ha sido el de incluir en el
presupuesto de 2011 la partida correspondiente para iniciar las obras del
centro de Denia.

Una vez públicas las líneas presupuestarias y, como es natural, aprobadas por estas Cortes, pues es
cuando se procederá, por parte de Patrimonio de la Generalidad, a formalizar la cesión.
Porque sabe usted que hay ahora mismo, digamos, una norma por parte de
Patrimonio, y es que no se acepta ningún suelo, si no hay -para entendernos- una partida presupuestaria, un compromiso presupuestario en firme.
.
.
y, por lo tanto, ponen como requisito, y a mí me parece además bastante sensato, que para que la Generalidad acepte un suelo, tiene que haber
un presupuesto formal que lo acompañe.
Eso ocurrirá, si no pasa nada, cuando se apruebe el anteproyecto o el proyecto de
presupuesto de 2011.

También le tengo que decir que la Conselleria de Bienestar Social se ha ofrecido a
elaborar.
.
.
, y de hecho, estamos ya trabajando codo con codo con el Ayuntamiento de Denia,
con el arquitecto municipal en concreto, para que exista una colaboración absoluta, como ocurre casi siempre entre el ayuntamiento y la Generalidad
valenciana, y tan reciente, como la semana pasada, le solicité yo mismo a la alcaldesa que nos facilitara toda la documentación necesaria para poder redactar el proyecto, pues planimetría, toda la parte, digamos, urbanística, etcétera que resulta necesaria para poder realizar el proyecto.

Ha hecho usted una referencia a la falta de recursos de la Marina Alta, etcétera.
En fin, a mí me gustaría aquí recordar que la red asistencial de esta comarca cuenta en estos momentos con 5
centros sociales, 13 hogares y clubs, 1 CEAM para mayores, pero también cuenta con 2 centros ocupacionales y una vivienda tutelada para personas con
discapacidad; cuenta con 16 residencias de personas mayores -la Marina Alta- y 9 centros de día para personas mayores dependientes; cuenta con 4 centros de acogida para
menores; cuenta, finalmente, con una residencia y una vivienda tutelada para
enfermos mentales.

Efectivamente, en el año 1995, contaba con un centro ocupacional, una residencia de la tercera edad y
un centro de menores.
En fin, es.
.
.
Bueno, estoy tomando la nota que ha dicho usted en su intervención.
Bueno, prácticamente, aquí, o es público, o es semipúblico.
.
.
(veus) o concertado.
(Veus)

En todo caso, es voluntad de la conselleria, como no puede ser de otra manera, completar la red en todo aquello que sea
preciso y tengamos demanda para hacerlo.
Y, efectivamente, este centro al que
hacía referencia la concreta pregunta de usted, es un centro que lo vemos
prioritario, que vemos que hay demanda y que, por lo tanto, tenemos la firme
voluntad de proceder a su construcción.

Pregunta 334 a la consellera de Benestar Social, que contesta el secretari autonòmic d'Autonomia Personal i Dependència, senyor Joaquín Martínez Gómez, sobre les ajudes a associacions de malalts mentals, que formula la diputada
senyora Marina Albiol Guzmán (Agrupació de Diputats i Diputades No Adscrits) (RE número 58.
723, BOC número 231)

El senyor president:

Moltes gràcies.

Passem a la segona pregunta: pregunta oral comissió 334 a la consellera de Benestar Social sobre les ajudes a associacions de
malalts mentals, sol·licitada per la diputada Marina Albiol, de l'Agrupació de Diputats i Diputades No Adscrits.

Té la paraula la il·lustre diputada.

La senyora Albiol Guzmán:

Bona vesprada.

La situació per a les associacions de familiars i persones amb malaltia mental és absolutament insostenible.
Les associacions estan assumint en molts casos l'atenció als malalts mentals, de la qual la conselleria s'ha desentés, i estan donant uns serveis que són absolutament necessaris.
Són uns serveis que donen aquestes associacions, perquè els serveis que dóna la conselleria, evidentment, no arriben, ni de lluny, a cobrir totes les
necessitats.

Però aquesta atenció i aquests serveis que presten les associacions, sense ànim de lucre, per cert, estan en greu perill, perquè la conselleria no només ha retallat enguany les quantitats destinades als malalts mentals, sinó que, a més, acumula tants retards en els pagaments a aquestes associacions que les té absolutament ofegades.
De fet, hi han 26 centres de malalts mentals que estan
sofrint les demores de pagament de la conselleria, i açò fa perillar la continuïtat d'uns centres i d'uns serveis que funcionen des de fa ja més de deu anys.

M'agradaria saber quina explicació dóna la conselleria a aquesta situació, als retards que acumulen en el pagament de la subvenció i saber si s'ha solucionat d'alguna manera ja aquesta situació, si s'han fet els pagaments a alguna associació?

Gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies.

Té la paraula el senyor secretari autonòmic.

El senyor secretari autonòmic d'Autonomia Personal i Dependència:

Pues muchas gracias, señor presidente.

Gracias, señora Albiol.
Señoría.

A ver como.
.
.
Saben ustedes este tipo de subvenciones, este tipo de ayudas
funcionan mediante orden de convocatoria.
En este caso estamos hablando de la
orden de convocatoria de 30 de diciembre de 2009, de la Conselleria de
Bienestar Social, por la que se aprueban las bases para la concesión de ayudas y subvenciones para personas con discapacidad o con enfermedad
mental, publicada en el diario oficial el 2 de febrero, y a la que han
concurrido todas las asociaciones que han considerado oportuno acogerse a
ellas.

Esta orden regula tanto el mantenimiento de los centros en el caso de ser
titulares de algún centro, que es así, que en algunos casos son titulares, como también las ayudas para programas de servicios sociales.

Sí que le puedo decir que la convocatoria de subvenciones para centros ha sido ya
resuelta, fue resuelta el 23 de marzo.
Se han realizado ya las transferencias a
las asociaciones beneficiarias en la cuantía correspondiente, que, con arreglo a la Ley de hacienda pública es el 60% de anticipo en el momento de la firma de la resolución.
Por lo tanto, han cobrado ya el 60% de la resolución, de acuerdo con la normativa de aplicación.
Y sí que yo no sé aquí, en fin, la información a veces circula de una manera que no, en fin, yo le puedo a usted asegurar, no
yo, el presupuesto, que las cuantías de las subvenciones de 2010 son similares a las cuantías de las subvenciones de 2009.
Hemos leído en reiteradas ocasiones, en fin, que hemos bajado la subvención, que tal y cual.
La verdad es que no es así.
La subvención de 2010 se mantiene en los niveles similares a la subvención de 2009, y más o menos los plazos se mantienen también en los mismos términos que en 2009.

En cuanto a la convocatoria de subvenciones para programas de servicios
sociales especializados, fue resuelto que estos programas, como sabe su señoría, se dirigen a la prevención-atención de familiares y atención domiciliaria fundamentalmente.
También ha sido ya resuelta, fue resuelta el 28 de mayo.
Y ésta está en estos momentos en fase de pago.
Ésta no la habrán cobrado todavía porque estamos todavía en la fase.
.
.
, ellos nos están en estos momentos justificando pues todo el papeleo que supone la subvención y en el momento, pero bueno, esto va a ser inmediato, les pagaremos el 60% del
inicio de la subvención ésta.
Por lo tanto, no ha habido ningún recorte.

El senyor president:

Moltes gràcies.

Té la paraula la il·lustre diputada.

La senyora Albiol Guzmán:

Bé.
Moltes gràcies.

A vore, jo ja sé com funciona el tema de les subvencions, val?
I, de fet, este és un dels problemes de les associacions de malalts mentals en estos moments, que
encara funcionen per subvencions i no per convenis.
I, per tant, cada any han d'esperar-se a vore quan ix la subvenció, si li la donen o no li la donen, si la resolen o no lo resolen, i estan
pendents, per tant, de si el centre podrà continuar funcionant un any més, i si els treballadors podran continuar treballant un any més i si els malalts mentals podran continuar en eixe centre un any més.
Eixe és un dels greus problemes, no?
, el que encara se funcione amb aquests tipus de
subvencions.

De totes maneres, el farragós procediment de les subvencions no justifica els retards que s'estan produint en el cobrament de les subvencions per part de les associacions,
ni molt menys.
A vore, en estos moments hi ha treballadors i treballadores d'aquestos centres que porten entre tres i quatre mesos sense cobrar ni un duro,
ni una mensualitat.
I n'hi ha associacions que han hagut de demanar préstecs als bancs, que això els està absolutament ofegant, no?

Hi ha associacions que encara se'ls deu diners de 2009.
Aleshores, no em diga que és que del 2010 ja s'ha pagat el 60%, si dels de 2009 encara es deuen els diners, no?

Per exemple, l'altre dia, el 16 de juny de 2010, per tant, fa no res, tres associacions
denunciaven el tema dels retards: l'associació d'Elx, Asfeme, diu que.
.
.
, bé, Asfeme gestiona centres on hi ha 120 persones, val?
Hauria d'haver una subvenció de 100.
000 euros de Benestar Social i una de Sanitat que, bé, açò no li correspon a vosté, però són 120.
000 euros de Sanitat, i en estos moments encara no ho han cobrat, i encara
els falta per cobrar alguna cosa de 2009.

L'associació d'Alacant, AFEMA, associació de familiars de malalts mentals d'Alacant, que enguany, per cert, rebrà 20.
000 euros menys que l'any anterior per gestionar les dos úniques vivendes tutelades que hi ha a la província d'Alacant, se'ls deu 250.
000 euros.
Ja m'explicarà vosté com poden aquestes associacions gestionar les vivendes tutelades si no reben
els diners de la conselleria.
És que és impossible, és absolutament impossible.
I de fet a estos treballadors, a aquesta associació, se'ls deu doncs ja dos mensualitats, evidentment, perquè si no rep els diners de la conselleria no pot pagar als treballadors.

A l'associació d'Alcoi, per exemple, el deute és de 220.
000 euros, part de l'últim termini de 2009.
Pel que dien fa uns dies, el 16 de juny.
Com dic, açò és superactualitzat.

A vore, només aquestes tres associacions atenen una mitjana de 50 usuaris i famílies en cadascuna de les seues zones.
Per tant, és absolutament insostenible que continuen sense rebre els diners.
De fet, vam
tindre una reunió amb el senyor Rosado el 16 de juny i no va donar ninguna data de quan anaven a
cobrar, ni per què s'havia retardat ni absolutament res.
A mi m'agradaria vore si vosté pot avançar-mos alguna cosa, perquè la veritat és que les associacions estan ja prou desesperades.

I després un altre tema.
Continua la discriminació entre el que són entitats sense ànim de lucre i entitats lucratives.
No només pel tema que, per exemple, per a una vivenda tutelada en el mateix centre, el
mateix nombre de places i professionals a una entitat lucrativa se li donen
30.
000 euros que a una associació sense ànim de lucre, no només per això; sinó que a més a la gestió lucrativa ni els retallen, ni hi ha retards ni absolutament res.
Més bé al contrari, hi ha un increment d'un 3% anual.
És a dir, hi ha una discriminació entre les entitats que volen fer negoci amb el tema de la salut mental i les
que simplement el que fan és donar un servei i una atenció a unes persones amb malaltia mental.
M'agradaria saber també el per què es produïx aquesta discriminació.

Però sobretot el tema de les subvencions, quant van a cobrar-les i per què no les han cobrat ja.

Gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies.

Té la paraula el senyor secretari autonòmic.

El senyor secretari autonòmic d'Autonomia Personal i Dependència:

Muchas gracias, señor presidente.

Gracias, señora Albiol.

A ver.
.
.
Bueno, lo primero, yo creo que, y hay que decirlo, y que conste donde
tenga que constar, que las asociaciones están haciendo un trabajo, en fin, de la mayor gratitud por la conselleria, estamos encantados y tenemos una gran relación con ello, fluida, es decir, a pesar de lo que pueda parecer en ocasiones
leyendo la prensa, habitualmente, hombre, no es que estén allí todos los días trabajando codo con codo, nosotros con ellos y ellos con nosotros, pero, en
fin, casi.
Es decir, tenemos una relación de una enorme fluidez y, bueno, pues ojalá hubiera muchas asociaciones trabajando por el tema de la enfermedad mental, con
lo cual querría decir que el tejido asociativo estaría vivo y nosotros felices.
Por lo tanto, primera cosa.

Segunda cosa.
Insiste usted en los «retalls», los recortes.
A ver, es que yo no sé esa información de dónde está saliendo.
Primero el 2009 está todo pagado.
Le estoy hablando de la Conselleria de Bienestar Social, ¿eh?
, porque aquí a veces también, en fin, se reciben fondos de otras consellerias, y de Bienestar Social, que es la que yo me sé y he mirado los números y los datos, todo el 2009 está pagado.
Por lo tanto, de todas maneras, bueno, pues tomo nota por si acaso
alguna cosa se nos ha escapado porque al final somos humanos.
Pero lo que se me
dice esta mañana cuando he pedido informe para venir esta tarde aquí a contestar la pregunta, es que todo el 2009 estaba ya librado y sin problemas.

El 2010, vuelvo a decir lo mismo.
La línea 2190, mantenimiento de centros y servicios de atención especializada a enfermos mentales, tiene la consignación similar a la del año anterior, y por lo tanto no se ha reducido y se va a dar cobertura a todas las
demandas que se nos han hecho en los mismos términos que en 2009.
Sabe que todas las consellerias han reducido su presupuesto.
La de Bienestar Social, de momento, junto con
Sanidad y Educación, no se nos ha reducido nada, al contrario, el presupuesto creció, el presupuesto inicial.
Y luego a lo largo del año no hemos, insisto que de momento, y tocaremos madera, ningún recorte durante el año, y esta línea por supuesto que tampoco, como el resto de la conselleria.

La línea 7145, que incluye el tema de programas para personas con discapacidad,
arrancó con la misma cantidad también de 2009, y tampoco ha tenido ningún recorte.
Por lo tanto, en fin, no termino de entender muy bien lo de los
recortes.

También me he tomado nota esta mañana de las tres asociaciones que me ha citado usted, porque como había salido también en los medios.
Y, claro, los datos que yo tengo tampoco coinciden con lo que
dice usted, es decir, los datos que yo tengo de la conselleria es que para el año 2010, la asociación AFEMA, la asociación de enfermos de Alicante, va a recibir 220.
000 euros más que en 2009, no por nada, sino porque van a gestionar un recurso que en 2009
no gestionaban.
Va a pasar de 557.
000 euros a 875.
000.

La asociación de Elche va a pasar de 155.
000 a 202.
000.
Por lo tanto, también tiene un crecimiento, entiendo que será porque va a gestionar también algún recurso adicional.
Va a recibir 60.
000 euros más.

Y la de Alcoy se mantiene más o menos en los mismos términos.

Por lo tanto, pues, en fin, contrastaremos la información, pero no ha habido recortes.

Gracias.

Pregunta 336 a la consellera de Benestar Social, que contesta el secretari autonòmic d'Autonomia Personal i Dependència, senyor Joaquín Martínez Gómez, sobre el centre de discapacitats Gran Via de Castelló, que formula la diputada senyora Marina Albiol Guzmán (Agrupació de Diputats i Diputades No Adscrits) (RE número 59.
341, BOC número 233)

El senyor president:

Muchas gracias.

Vamos a pasar a la tercera pregunta, 336, sobre el centro de discapacitados
Gran Vía de Castellón, solicitada por la diputada Marina Albiol Guzmán.

Tiene la palabra.

La senyora Albiol Guzmán:

Gràcies.

Bé, aquesta és una pregunta que ja sé que el senyor Subías li va fer a la consellera en el ple fa unes setmanes, i la veritat és que m'he llegit atentament el Diari de Sessions per vore si l'havíem de retirar, val?
, perquè a mi no m'agrada repetir debats, i menys en la feina que tenim nosaltres, que ja és prou.

Però la veritat és que no l'he retirada perquè no m'ha quedat gens clar el tema.
Bé, he llegit el Diari de Sessions.
La senyora Such no va donar ni una explicació més o menys consistent de per què un centre que està promés des de fa deu anys encara no està funcionant.
Tampoc va contestar quant estarà en funcionament este centre, perquè, la veritat, ella va dir «lo antes posible».
«Lo antes posible» no és una resposta seriosa, i en realitat això el que demostra és la falta de planificació i la falta de voluntat, no?

I clar, quan diu «lo antes posible», tenint en compte que este centre apareix en els pressupostos des de l'any 2002, doncs clar, «lo antes posible» igual és per al 2020.
I a nosaltres això, evidentment, ens preocupa, no?

Per tant, m'agradaria que avui donarà vosté, si pot, una explicació seriosa de per què el centre Gran Vía de Castelló en estos moments no està en funcionament.

Gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies.

Senyor secretari.

El senyor secretari autonòmic d'Autonomia Personal i Dependència:

Muchas gracias, señor presidente.

Vamos a ver, como saben ustedes, como saben sus señorías, las obras del Gran Vía, bueno, todavía no está recepcionada la obra.
Esta mañana no estaba recepcionada la obra.
Es verdad que la obra está prácticamente terminada, la obra está ya acabado el equipamiento y, si no pasa nada, pues será abierta en el último trimestre de este año, cuando concluyan las labores de equipamiento y lo que es la gestión y la tramitación de lo que es luego la gestión del centro.

Sí que hay que decir que el 4 de diciembre de 2009, lo digo también por ir a la pregunta que ha hecho, que había terminado la obra en el otoño de 2009.
El 4 de diciembre se suscribió un convenio entre en la Generalitat valenciana, la Diputación y el ayuntamiento para conveniar, que éramos las tres instituciones que estábamos financiando la obra, para conveniar la realización de las obras de terminación, equipamiento y puesta en marcha.

Por lo tanto, se trata de una obra de una enorme complejidad, que no sólo tiene personas con discapacidad, tiene también, como sabe usted, albergará personas con enfermedad de Alzheimer y albergará también personas con enfermedad mental.

Estamos trabajando, como le dijo la consellera, para que se produzca su puesta en funcionamiento con la mayor celeridad.
Confiamos con que el último trimestre de este año la obra esté abierta, el centro esté abierto.
Y para ello estamos trabajando, en fin, incansablemente.

Gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies.

La senyora Albiol Guzmán:

Sí, gràcies.

Bé, evidentment, el centre de Gran Via és una mostra més de la seua falta de compromís absolutament i la seua falta de compromís amb els malalts mentals, amb els malalts d'alzhèimer i amb els discapacitats de Castelló.
És una falta de planificació total.

I, és clar, podem fer un poquet d'història, però des de l'any 2000 està tancat l'hospital de la Gran Via.
Des de l'any 2002 està el compromís del Consell amb aquest centre.
Va ser una promesa electoral de l'aleshores president de La Generalitat, Eduardo Zaplana, en el 2002 va ser un
promesa electoral.
En el 2002.
.
.
Bé, contínuament des de 2002 ha estat apareixent i desapareixent dels pressupostos.
Les
obres s'adjudiquen en 2006, amb un termini d'execució de 18 mesos.
Evidentment, ja fa molt anys que tindria d'estar açò funcionant, tenint en compte eixe termini d'execució.

Però resulta que en maig de 2007, en plena campanya electoral de les eleccions autonòmiques i municipals, l'aleshores consellera de Benestar Social, la senyora Alicia de Miguel, va vindre
i va anunciar que el centre obriria les seues portes en abril de 2008 -fa dos anys que tindria d'estar obert.
De fet, en eixe moment ja estava contemplada la reserva de 40
places per a malalts mentals.

Per tant, no pot ser una excusa ni una explicació del retard allò d'introduir els malalts mentals, perquè en 2007 ja se sabia, i encara aixina la senyora Alicia de Miguel va dir que per
al 2008 ja estaria.
De fet, va arribar a dir: «Las obras solo sufrirán un retraso de tres meses», a causa de la inclusió dels malalts mentals.
Això en 2008.

En setembre de 2008, el secretari autonòmic de Família i Coordinació Social, el senyor Calatayud, ja va dir que estaria per a l'estiu de 2009.
En estiu de 2009, evidentment, finalitzen les obres, però no està el centre obert.
Perquè vostés el que tampoc saben a la millor és que el tema de l'equipament, la licitació de l'equipament i tal, s'ha de fer abans d'acabar les obres perquè aixina, quan estiguen les obres acabades, tindre ja l'equipament.
Però, clar, si tarden, des que s'acaben les obres, sis mesos en traure allò de la licitació i l'equipament.
.
.
bé, aixina mos van les coses.

De totes maneres -a vore-, no és possible.
Un any per a recepcionar les obres i per a fer la licitació del material, quatre anys per a fer les obres -en 2006 van començar eixes obres-, vuit anys per a complir una promesa lectoral.
Vuit anys, des del 2002, vuit
anys per a complir una promesa electoral.
Jo crec que això demostra la seua falta de compromís amb els malalts mentals, els discapacitats i els malalts d'alzhèimer a Castelló.
Una falta de compromís absolut, a part de la falta de planificació i supose que, bé, les ganes de no obrir un centre i aixina anar estalviant diners.
Quan més es retarde l'obertura d'un centre, menys diners que me gaste.
I, clar, imagine que en la situació en què estan les arques públiques de La Generalitat per alguna mala gestió que s'ha fet, imagine que això els beneficia.

I després, un altre tema que tampoc va contestar la senyora consellera l'altre dia en el Ple al senyor Subías és el tema de la gestió.
Se li va preguntar quin tipus de gestió anava a tindre aquest centre i no va donar absolutament ninguna resposta.
Nosaltres esperem que la gestió siga directament per part de la conselleria, una gestió pública d'aquest centre o, almenys, que siga una gestió per part de les associacions de familiars, que així a més ho han demanat.
Són associacions sense ànim de lucre que podrien fer molt bona gestió, des del nostre punt de vista, d'aquest centre.
Esperem que no siga una gestió privada, que no siga gestionat per una entitat amb ànim de lucre, perquè nosaltres volem que aquest centre siga per a donar un servei a aquesta gent i
no perquè una empresa faça negoci.

Moltes gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies.

Senyor secretari.

El senyor secretari autonòmic d'Autonomia Personal i Dependència:

Vamos a ver.

Bien, como muy bien ha dicho usted, fue objeto este asunto ya de pregunta a la consellera a instancias del señor Subías.

Pero, bueno, conviene recordar aquí que la primera idea de este centro, efectivamente, surge ya hace años.
Siendo ministro de Trabajo el señor Zaplana en el año 2002 es cuando al construirse el Hospital de La Plana se toma la decisión por parte de los responsables del ministerio y del Imserso en aquel momento,
que era el señor Lis, de destinar el edificio del Hospital Gran Via a centro de investigación de enfermedades neurodegenerativas y residencias con personas de alzhéimer.
En el momento que estaban ya los papeles del convenio firmados, ya había alguna documentación cruzada, es cuando cambia el gobierno en el 2003 y el centro pasó a la ciudad de Salamanca, a la provincia de Salamanca, que era la provincia de
origen del señor ministro Caldera.

Es entonces cuando, (veus) es entonces cuando la Generalidad.
.
.
Por lo tanto, el centro de Castellón pasó a Salamanca como consecuencia de un cambio de gobierno.
Y los papeles están a su disposición, los papeles que habían en ese momento cruzados entre el ministerio y la conselleria.

Es entonces cuando la Generalidad toma la decisión de asumir, junto con la Diputación de Castellón y el Ayuntamiento de Castellón, la decisión de financiar con fondos de las tres instituciones la rehabilitación del antiguo hospital y reconvertirlo en centro para personas con enfermedad de
Alzheimer y personas mayores.

Bien.
Lo que ocurre es que, efectivamente, las cosas tienen su proceso, por
desgracia, y se generan nuevas necesidades.
Y además, ahí la diputación y el ayuntamiento intervinieron de manera muy directamente, con el fin de que
el centro Gran Vía.
.
.
-que es un centro de envergadura, es un centro grande; estuve recientemente visitándolo y la verdad es que es un, bueno, un antiguo hospital tal cual, con seis o
siete alturas- plantearon a la Generalidad la necesidad de reconvertirlo y que no fuera únicamente para alzhéimer, que era la idea originaria, sino que pudiera dar, digamos.
.
.
se pudiera
nutrir o surtir la demanda que había de otras necesidades en la provincia de Castellón.

Eso, efectivamente, supuso reorientar todo el proyecto, diversificando los
servicios y diversificando el objeto del centro.
Todo esto, como digo, lo que
ha supuesto ha sido una modificación sustancial del origen, de cómo se estaban llevando las cosas a cómo finalmente han concluido.

En concreto, en estos momentos el centro va a ser un centro que albergará una capacidad de 250 usuarios todos los días, de las cuales habrá un residencia de alzhéimer, una residencia para personas con enfermedad mental crónica, para enfermos mentales y una residencia también, a instancia de la Diputación de Castellón, para discapacitados físicos, que nos manifestaron la demanda que tenían.
Además, habrá centro de día para personas con daño cerebral, un CRIS, un centro de día para físicos y un centro día para enfermos de alzhéimer.

Las obras, efectivamente, ya han finalizado, pero no están recepcionadas a fecha de hoy.
Insisto que esto es inmediato.
No quiere decir
que el centro prácticamente ya está terminado, en fin, está terminado.
Y que aunque las vicisitudes hayan hecho que sea un proceso complejo
y largo, desde luego más largo de lo que a todos nos hubiera gustado, estoy convencido de que supone un
paso para la atención a la demanda social de la provincia de Castellón.

El senyor president:

Vaya terminando.

El senyor secretari autonòmic d'Autonomia Personal i Dependència:

En todo caso, la provincia de Castellón ha incrementado de una manera elevada su oferta en estos últimos años.
Con este centro prácticamente vamos a dar servicio a.
.
.
no voy a decir toda la lista que hay de
espera y toda la necesidad, porque mentiría, pero, desde luego, grandísima parte de la demanda actual de Castellón se va a cubrir con este centro, que, como digo, estará abierto en el último trimestre de este año.

Gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies.

Compareixença de la consellera de Benestar Social, que fa el secretari autonòmic d'Autonomia Personal i Dependència, senyor Joaquín Martínez Gómez, per a informar sobre la plantilla de treballadors i treballadores d'Avapsa, les categories professionals, la forma d'accés i les funcions economanades, sol·licitada pel Grup Parlamentari Socialista (RE número 58.
235)

El senyor president:

Passem al punt 3: compareixença de la consellera de Benestar Social per a informar sobre la plantilla de
treballadors d'Avapsa, les categories professionals, la forma d'accés a la citada empresa i les funcions encomanades, sol·licitada pel Grup Parlamentari Socialista.

Té la paraula el senyor secretari autonòmic.

El senyor secretari autonòmic d'Autonomia Personal i Dependència:

Muchas gracias, señor presidente.

Vamos a ver.
Esta comparecencia, efectivamente, es para explicar determinados
aspectos relativos a la Agencia Valenciana de Prestaciones Sociales, Avapsa.

Indicarles, en primer lugar, que corresponde a la secretaría autonómica, que tengo yo el honor de ostentar en este momento, la vicepresidencia de
Avapsa.
Por lo tanto, soy también el vicepresidente de Avapsa -la presidenta es la consellera-, según acuerdo aprobado en el consejo de administración de la sociedad, de 13 de noviembre de 2008.
Y en ese mismo consejo de
administración se acordó, igualmente, el nombramiento también del secretario autonómico como consejero delegado, asumiendo la inmensa mayoría de funciones delegables.
Por lo tanto, también soy el consejero delegado de Avapsa.

Bien.
La sociedad mercantil Avapsa, Agencia Valenciana de Prestaciones
Sociales, se constituyó en virtud del acuerdo adoptado por el Consell de la Generalidad, de fecha 16 de
diciembre de 2005, como una empresa pública, una empresa de la Generalidad valenciana, de acuerdo con el artículo 5 del texto refundido de hacienda pública de la Generalidad, que presta servicios esenciales en materia de servicios
sociales y servicios sociosanitarios, así como cuantas demás actividades complementarias, accesorias y auxiliares fueran necesarias para el
cumplimiento de dichos fines.

De acuerdo con ello, la Ley 10/2006, de 26 de diciembre, de medidas fiscales,
de gestión administrativa y financiera y de organización de la Generalidad, publicada en el Diario Oficial de la Comunidad Valenciana, de 28 de diciembre de 2006, estableció en su artículo 59 el régimen jurídico de la sociedad.
Y decía aquella ley, el artículo 59 de la Ley 10/2006, decía: «Avapsa, como medio instrumental propio y servicio técnico de la administración de la Generalidad, está obligada a realizar exclusivamente los trabajos que le encomiende la
administración de la Generalidad y los organismos públicos de ella dependientes, no pudiendo realizar ninguna otra actividades por
cuenta propia ni por cuenta ajena.
Los trabajos encomendados a Avapsa deberán versar sobre las actividades descritas en el objeto social.
»

Por tanto, la sociedad, que es publica, se crea antes de la entrada en vigor de
la ley de dependencia.
Y esto fue así porque desde antes de su aprobación, la Generalidad comenzó, como todos ustedes saben, a trabajar ya en la implantación del nuevo sistema de la dependencia a través del desarrollo de un nuevo marco estratégico de la prestación de los servicios, un nuevo marco normativo y una nueva estructura orgánica y funcional de los departamentos.

La complejidad de la aplicación de la futura ley exigía un trabajo intenso, que se hizo, tanto con el ministerio como a nivel de la
propia comunidad.
Y por eso se tomó la decisión en la anterior legislatura de crear la agencia como elemento técnico necesario para el apoyo a las administraciones, lo que además fue acompañado en su día, inicialmente, por la necesaria formación a cuadros directivos y técnicos de funcionarios, tanto de la Generalidad como también de las administraciones locales, y de profesionales en el ámbito sociosanitario, así como la financiación a entidades locales para reforzar sus equipos sociales de trabajadores de
base.

Estos desarrollos normativos han sido acompañados desde el inicio de una dotación de recursos humanos y materiales necesarios para hacer frente a esta nueva
realidad y han ido conformando un sistema propio, compatibilizando todo nuestro
sistema vigente de servicios sociales con los nuevos requerimientos de la Ley
de promoción de la autonomía personal y atención a la dependencia.

Ello ha llevado a que en la actualidad la Comunidad Valenciana cuente con
aproximadamente 600 personas nuevas que gestionan la ley de la dependencia,
entre los diferentes agentes que intervienen en su gestión, que se dedican en exclusividad a la implantación del sistema valenciano de dependencia.
Y ahí se incluye el nuevo personal especializado del que se tuvo que dotar la
Conselleria de Bienestar Social -órganos de valoración, comisiones, responsables de relaciones con corporaciones locales para las
elaboraciones del PIA, etcétera-, como el personal de Avapsa, que es la Agencia Valenciana de Prestaciones
Sociales, como los servicios municipales de atención a la dependencia, los SMAD, a través del convenio anual con la Federación Valenciana de Municipios y Provincias, que suma 7 millones de euros.

En materia de personal, el tema central de esta comparecencia, el consejo
delegado, en este caso, un servidor, tiene todas las facultades delegadas,
incluyendo su contratación, la contratación del personal de plantilla, de estructura, así como el diseño de la plantilla y la formulación de la masa salaria.
El director general, por su parte, tiene delegadas las
facultades que implican la celebración de contratos de trabajo con terceros en cualquiera de sus modalidades para la
cobertura de puestos de trabajo que no sean de estructura, hasta un límite de 50.
000 euros brutos al año.

La estructura organizativa y la plantilla actual de la sociedad está configurada, y entro ya en el objeto sustancial de la comparecencia, está configurada a fecha de hoy por 16 personas de estructura, una dirección general, una dirección de gestión, tres jefaturas, que corresponden a los tres departamentos de que se dotó la sociedad: servicios sociosanitario, departamento de atención a la dependencia y luego el departamento, digamos, de gestión económico-administrativa.
Dispone además de cinco técnicos y de un grupo de administrativos y auxiliares integrado por seis
personas.

Es decir, se trata de una plantilla enormemente reducida con el objeto de que los gastos fijos de la empresa sean lo más aquilatados posible.
Y el resto del personal de la empresa, de carácter eventual, se contrata específicamente para los trabajos que la Generalidad le va encomendando a la empresa,
porque, como ya he comentado, y lo dice la propia ley de creación, la empresa Avapsa es un ente, es un medio propio instrumental y servicio técnico de la administración obligada, como decía antes, a realizar exclusivamente los trabajos que le encomiende la
administración de la Generalidad y los organismos públicos de ella dependientes.

Por otra parte, los trabajos encomendados a Avapsa deberán tratar sobre las actividades descritas en su objeto social, que, de acuerdo
con el artículo 59, párrafo segundo, de la Ley 10/2006, son, en primer lugar, la organización, gestión y prestación de servicios sociales y de carácter sociosanitario; en segundo lugar, la preparación, contratación y ejecución de cuantas actividades sean necesarias para la construcción y equipamiento de obras e instalaciones que la Generalidad vaya a destinar a
la prestación de los mencionados servicios; y, en tercer lugar, la puesta en funcionamiento
y la gestión de infraestructuras de la Generalidad en las que se presten servicios sociales
y de carácter sociosanitario.

Debo decir que, de momento, solamente se ha ejecutado la primera de las
funciones, la de organización, gestión y prestación de servicios sociales y de carácter sociosanitario y no ha entrado en las otras dos, ni ha entrado en el tema
de construcción y equipamiento de obras, ni tampoco ha entrado todavía en el tema de puesta en funcionamiento y gestión de centros, de tal manera que Avapsa ejecuta una serie de encargos destinados
a mejorar y apoyar la gestión técnica y administrativa de diferentes iniciativas procedentes de los
departamentos de ámbitos sociosanitario, fundamentalmente de la Conselleria de Bienestar Social.

Para la ejecución de los encargos señalados, Avapsa dispone de un grupo de profesionales que no son de estructura, no
son de plantilla, especializados según el requerimiento de dicha tarea.
El personal eventual contratado por la
empresa en estos momentos, a fecha de esta mañana, es de 167 personas.

Y contestando también a la concreta pregunta formulada, esas 167 personas que a fecha de hoy están trabajando en Avapsa, decir que 103 son técnicos, de los cuales, 18 son del grupo A y 85, del grupo B, 60 son
administrativos, 9.
.
.
No, perdón, 18 son del grupo A, 85, del grupo B, 60 son administrativos, que son 9
personas o auxiliares administrativos, 51 personas y 4 subalternos.
¿Vale?

En cuanto a la forma de acceso, señalar.
.
.
Es que aquí los números bailan y a última hora de la mañana es cuando me han dado la cifra y la he tenido que corregir.
En cuanto a la
forma de acceso, señalar que al tratarse de una sociedad mercantil con personalidad jurídica propia, la contratación de personal, el procedimiento de selección, los perfiles de los profesionales y los medios utilizados para publicitar la
oferta de empleo corresponde a los órganos de la propia empresa, de manera que se han utilizado los habituales en
este tipo de procedimientos y empresas públicas.

Para ello, y siempre dando cumplimiento a los preceptos de igualdad, mérito y capacidad y publicidad, se han diseñado los protocolos de actuación en materia de selección de personal, que son los que a continuación se describen, contando siempre con el servicio valenciano, con el servicio público de empleo, el Servicio Valenciano de Empleo y Formación.
Y las fases han sido, pues, uno, las de siempre, creación de las comisiones de selección; dos, fijación de criterios de selección, condiciones de la oferta y diseño de fases y pruebas del proceso; tres, designación del técnico o técnicos responsables; cuatro, elaboración de la oferta formal al servicio público de empleo; cinco, remisión al servicio público de empleo de la oferta para su publicidad y, en su caso, selección o preselección de candidatos directamente por ellos; seis, remisión por parte del servicio de empleo de candidatos a la agencia; siete, comunicación del proceso al servicio de empleo.

Con carácter general, para estos procesos de selección se han establecido la realización de pruebas objetivas adaptadas al puesto, además de la valoración de la experiencia y formación de los candidatos propuestos relacionados con el puesto.

Por último, y en relación al trabajo realizado y centrándome únicamente en la encomienda de la dependencia, que es la que es siempre objeto de
más debate público, les voy a dar unos pocos datos para que calibren el volumen de carga de
trabajo realizado en los dos últimos años por las personas de Avapsa que han estado realizando la gestión diaria del tema.

Decir, en primer lugar, que las valoraciones están, a fecha de hoy, prácticamente al día, en estos momentos no hay un retraso, digamos, que se podría denominar como tal en lo que es el proceso de valoración, de tal manera que desde el inicio, desde la creación de la sociedad, se han realizado aproximadamente ciento veinticinco mil
valoraciones, ciento veinticinco mil, todas ellas en el domicilio de las
personas dependientes.
Bien es verdad que las personas que están en una residencia, para esas personas su domicilio es la residencia, que son
unas veinte mil personas, y para las otras ciento y pico mil, es el domicilio
domicilio.
Lo digo para que se calibre la carga de gestión que supone el ir a hacer la valoración a esas ciento veinticinco mil personas, todas ellas al domicilio.

En cuanto a los resultados totales obtenidos en los diferentes subprocesos en
2008 y 2009, decir que en valoraciones, por ejemplo, en 2009 se han realizado
44.
271; en 2008, 46.
159; que se han gestionado en 2009.
.
.
, el último que tenemos de balance, podríamos decir, se han gestionado 58.
326 resoluciones de grado y nivel, se han
gestionado en 2009 23.
289 propuestas PIA, y se han gestionado por parte de la
agencia 20.
871 resoluciones PIA, todo ello con la dirección de la conselleria, con la participación, en la parte, digamos, de administración de la conselleria, pero con una parte importante, digamos, de gestión, de papeleo y de burocracia y de gestión de documentación por parte de la agencia.

Desde luego, señorías, les puedo decir que, a nuestro juicio, se ha trabajado mucho, se ha
trabajado bien, y, además, en fin, y hay que decirlo, una vez más, sin que el estado haya atendido las justas reclamaciones de financiación de la gestión del sistema de la dependencia.
Todo el peso de la financiación de la gestión de la ley, incluyendo Avapsa, incluyendo las corporaciones locales, incluyendo
los refuerzos realizados en la propia administración de la Generalidad han recaído sobre las arcas de la Generalidad, cosa que no ha ocurrido en alguna
comunidad autónoma, para los cuales el ministerio firmó algún convenio de colaboración por el cual les financiaba la mayor parte de los costes de inicio en su
estructura, pero, en fin, no desmayamos, continuaremos trabajando y
continuaremos también reclamando lo que pensamos que es de justicia, que es que el 50% de los costes
derivados de la aplicación de la ley recaigan sobre el estado, y el otro 50%, sobre la Generalidad.

Muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies.

Té la paraula l'il·lustre diputat senyor Antonio Torres.

El senyor Torres Salvador:

Gracias, señor presidente.

Esta es la segunda vez en que desde nuestro grupo solicitamos explicaciones
sobre la.
.
.
, fundamentalmente, sobre la forma de acceso de los trabajadores que
actualmente prestan sus servicios en la empresa Avapsa.
El año pasado no tuvimos suerte, porque pedimos la comparecencia de la subsecretaria
anterior, Pilar Máñez, que era la subsecretaria de Bienestar Social, o la secretaria autonómica y, posteriormente, pasó a la Secretaría General de Empleo, que, dicho sea de paso, es la Secretaría General de Empleo la que participa de una forma directa en la tramitación de todos los contratos de trabajo, en los que después entraremos, de las personas que hay en este centro.

Para nosotros, esta empresa es el típico ejemplo de la opacidad total y absoluta del Consell, opacidad en la gestión de los expedientes.
Llevamos tres años intentando obtener los datos fijos sobre los expedientes tramitados, los PIA,
las ayudas, y finalmente, al terminar el ejercicio del 2009, pues,
efectivamente, se produjo un vuelco masivo de expedientes de valoración, que subieron cerca de cuarenta mil en dos meses, es decir, estamos durante
todo el año 2009 con una media de ochocientos o novecientos.
.
.
, novecientas valoraciones
por mes, y, sin embargo, en los meses de noviembre y diciembre, se produce una
descarga total y prácticamente todos, todas las valoraciones se hicieron en el mes de noviembre y
diciembre del año 2009.

Con ese vuelco, efectivamente, nuestra comunidad tiene un número considerable de valoraciones realizadas, sin embargo, estamos muy por
debajo de la media de España en lo que se refiere al número de valoraciones, nos faltan muchísimas para poder llegar a la media de España, y, lo que es peor, aparte de todo lo que se ha dicho aquí, lo que vale es el resultado final.
En nuestra comunidad, en este momento hay más de treinta mil personas dependientes que ya tienen hecho valoración, que en algunos casos tienen hecho el PIA y que, sin embargo, no cobran.
Entonces, tenemos treinta mil personas en lista de espera y somos la comunidad
autónoma, junto con Madrid, que mayor lista de espera de personas dependientes con
derecho a la prestación hay en toda España.

Mire, en relación con esta empresa, al principio, y ya lo hemos dicho en varias ocasiones,
entran 35 valoradores.
¿Cómo entraron esos 35 valoradores?
Por un procedimiento teledirigido: se realiza
un curso en la universidad, un curso que no se somete a información pública, que va dirigido a determinadas personas, entran algunos de Castellón, entran algunos de Valencia, se hace una primera tanda, entran 20 valoradores,
en una segunda entran 15 valoradores, las personas que hacen la selección son dos miembros de la propia empresa Avapsa, hacen oferta «nominal», «nominal», al INEM, y ha dicho el
síndic de greuges en reiteradas ocasiones, y el síndic de comptes, que las ofertas «nominales», «nominales», no son el procedimiento que garantice los principios de mérito, capacidad e igualdad en el acceso al empleo público.
Se inventa la conselleria, sin existir, un título de agente de desarrollo social.
.
.
¡Ese título de no existe!
, no hay una formación reglada para agente de desarrollo social, y, casualmente, las personas que han
ido, los universitarios que han ido a realizar ese curso, son los que cuando
van al INEM se inscriben como agentes de desarrollo social.
.
.
¡Oiga, pero si esa categoría no existe!
, si esa categoría no existe, ¿cómo es que ustedes se inscriben en el desempleo y la categoría que tienen es agente de desarrollo social?
Un fraude, una contratación total y absolutamente dirigida.

Algún día tendremos que decir que hay muchos familiares de diputadas y diputados de
estas Cortes Valencianas que desde el primer día entraron en esa empresa, y lo digo, y con nombres y apellidos, y de concejales
del Partido Popular de la provincia de Castellón y de la provincia de Valencia, que también han entrado ahí.
Yo no digo que las personas que son militantes del PP no tengan derecho a
obtener un empleo público, evidentemente que lo tienen, pero también el resto de ciudadanos tienen derecho a que, cuando una empresa va a hacerse
tan grande como es esta y con tan gran número de trabajadores, los procesos de selección sean lo suficientemente claros como para garantizar que toda la gente pueda
tener derecho a un empleo, que puede ser un empleo definitivo y un empleo,
pues, lógicamente, indefinido.

Al principio dijeron: «La empresa la componen 11 directivos.
» Estamos hablando del año 2007.
Perdón, «11 personas», dentro de la cúpula directiva de Avapsa.
En el año 2007 eran 5 directivos; en el año 2011, 11 directivos.
.
.
¡Ay, perdón!
, en el año 2008, 11 directivos; a finales de 2008, 31 de diciembre, 15 directivos.
Hoy
usted nos ha dicho que son 16 directivos.
¿Quiere que le diga una cosa?
(Veus) Sí, la plantilla central de la empresa donde está el director general, el jefe de servicios sociosanitarios, el jefe de la unidad
económica, los técnicos, el jefe de servicio.
.
.
O sea, son todo categorías superiores a jefe de servicio, exceptuando los auxiliares administrativos,
los administrativos, que luego han quedado por otro lado, y la secretaria
telefonista.

¿Qué quiero decirle con eso?
Delegación Territorial de Servicios Sociales de Valencia, ¿qué plantilla tiene?
Director territorial, secretario territorial y cuatro jefes de
servicio: la de Alicante, 4, y la de Castellón, 5.
Estoy hablando de estructura, comparable a la de aquí.
Entre las tres delegaciones territoriales, de Castellón, de Valencia y de Alicante, tienen el mismo personal directivo que la empresa
Avapsa.
Y no hablemos de sueldo, de sueldo no sabemos nada.
Hoy hemos conocido
cuáles son los sueldos que tienen los de una empresa determinada de La Generalitat.
Aquí, como es imposible saberlo, lo que sí que sabemos es la partida presupuestaria que hay destinada ahí, pero ¡no puede haber una empresa con tantos directivos!
, porque se está creando una estructura administrativa que es insostenible.
Es decir, ahí, lo que hace falta es gente competente, gente que conoce perfectamente el medio
y que pueda sacar una rentabilidad.

Nosotros, en el año 2008, le preguntamos en reiteradas ocasiones al conseller de Bienestar Social: ¿díganos usted cuál es la titulación específica que tienen en este momento los técnicos que están valorando?
Nunca se nos ha dicho ni se nos dirá.
¿Y cuál es el número de empleados que hay en el año 2008?
Tampoco se nos dice.

Al final, ¿de dónde lo tenemos que sacar?
Pues, claro, lo tenemos que sacar de ahí, de las cuentas anuales, tanto de un año como de otro, de 2006, 2007, 2008 y 2009.

Y, evidentemente, de las pocas respuestas parlamentarias que tenemos, no hay ni
una que coincida, porque si en el año 2007 nos dijeron que había -35 y 11- 46: 35 valoradores y 11 formando parte de la empresa Avapsa.
Sin embargo, la
memoria que tiene que presentar la cuanta anual de la Agencia de Prestaciones
sociales del año 2007, dice que hay 82 personas trabajando.
Es decir, de 46 a 82, va un abismo,
va un número muy considerable.

La última información que nosotros hemos solicitado y que estaba relacionada con las personas ha
contratado Avapsa para gestionar o tramitar las ayudas de la renta garantizada
de ciudadanía, se nos dice que se ha producido una encomienda de gestión a la empresa Avapsa y que ahí se han contratado 18 auxiliares administrativos para que lleven la gestión de.
.
.
Claro, gestión que, dicho sea de paso, con el PER se estaba directamente desde los
ayuntamientos y que ha funcionado bien.
A lo largo de más de quince años han sido los ayuntamientos los que han estado revisando los expedientes.

Y pese a que en los propios estatutos de la agencia Avapsa se dice que no podrá ejercer, en ningún caso, funciones administrativos, sin embargo, en la encomienda de gestión se le dice que los trabajos consisten en actuaciones de carácter administrativo: tendrán que comprobar todos los datos de las solicitudes, hacer los requerimientos a
los ciudadanos para subsanar los defectos que puedan tener los expedientes,
introducir los datos en formato magnético, comunicar las resoluciones a los interesados y organizar el archivo y el
control de la documentación.
¿No son eso funciones administrativas?
Eso son funciones administrativas que están expresamente excluidas de los propios estatutos de la empresa Avapsa.

Ya sabemos que en el anterior proceso prácticamente todos los trabajadores que entraron en Avapsa fueron a dedo, a dedo.
Entonces, yo ahora pregunto: ¿en los últimos 18 auxiliares administrativos que han entrado, qué procedimiento que se ha seguido?
Porque en la pregunta se nos dice: «No.
El procedimiento que suele ser habitual en las empresas.
» No, no.
Pero es que el síndic ha dicho en reiteradas ocasiones que las empresas públicas están obligadas también a cumplir con los requisitos, porque si no, creamos empresas públicas para saltarnos la ley de procedimiento administrativo y para saltarnos la
ley de la función pública.
.
.
No es el caso.

Entonces, nosotros querríamos saber cuál ha sido el procedimiento, dónde se han hecho los anuncios de publicidad.
Porque usted sabe que cualquier
ayuntamiento que saca unas oposiciones de auxiliares administrativos, y son 10
plazas, se presentan 500.
Entonces, si la Conselleria de Bienestar Social tiene
que sacar a través de una empresa 18 plazas de auxiliares administrativos, evidentemente, se habrían presentado más de 500 personas, porque hay una situación de desempleo importante en nuestra comunidad.

Nosotros creemos que hay que ser más transparentes y que hay que garantizar los principios de igualdad, de mérito y de capacidad en la selección del personal de esta empresa, que no lo cumple.

El senyor president:

Té la paraula la il·lustre diputada.
(Veus)

La senyora Albiol Guzmán:

Bé, a mi em sembla que Avapsa és una de les responsables que el País Valencià haja tret un dos sobre deu en l'última valoració del dictamen de l'observatori quant a l'aplicació de la llei de dependència.
Un dos sobre deu, que això no és ni un suspens.
Això és un molt deficient.
Almenys quan jo estudiava.
Ara ja no ho sé.

És clar, el que s'ha fet en el tema d'Avapsa és absolutament escandalós, perquè ací el que s'ha fet és generar un sistema paral·lel per a gestionar tot el tema de la dependència, ningunejant, obviant al que són els serveis socials dels ajuntaments, que són els que tenien l'experiència, els que tenien el coneixement, els que tenien el contacte amb els
possibles beneficiaris del sistema de dependència i els que coneixien pràcticament al detall la situació de quasi totes les persones que podien accedir a aquestes prestacions i
aquestes ajudes, aquestos serveis.

Com dic, s'ha obviat absolutament als serveis socials dels ajuntaments, quan sabem, que s'ha demostrat, que en aquelles comunitats on el sistema de la dependència s'ha integrat en els serveis socials dels ajuntaments, funciona tot moltíssim millor que en el País Valencià, per exemple.
Això s'ha fet a Castella-Lleó, s'ha fet a Euskadi i les coses estan funcionant molt millor que al País Valencià.

També és veritat que a part d'Avapsa, s'ha reforçat també el tema dels serveis socials dels ajuntaments, però no s'ha fet reforçar els serveis socials, sinó que també s'ha recorregut a la mateixa pràctica.
S'ha creat una xarxa paral·lela de treballadors socials, que han hagut de partir des de zero i que se
dediquen exclusivament a gestionar la llei de dependència, marginar als funcionaris que ja es dedicaven a l'atenció d'aquestes persones.
És a dir, dos sistemes paral·lels, la qual cosa és prou desgavellada.

Nosaltres, evidentment, el que advoquem és perquè el sistema d'atenció a la dependència s'integre en els serveis socials dels ajuntaments, i aixina evitaríem les xarxes paral·leles, la dispersió de recursos humans, la dispersió de recursos econòmics i, és clar, s'evitaria també tot aquest obscurantisme que rodeja a Avapsa quant al tema de la contractació de personal.

Com ja ha dit el senyor Torres, falta de transparència, falta de publicitat de les convocatòries, personal triat directament a dit en moltes ocasions, demanant titulacions
que no existixen o que casualment s'acaben de crear i són les que demanen coses un poc rares, contracten a personal sense experiència.
.
.

I a més, cal dir també que tot personal eventual.
.
.
Nosaltres sempre apostem perquè les contractacions siguen per a acabar amb la temporalitat i amb la
precarietat.
I, per tant, apostaríem per contractes molt més estables i no per continuar precaritzant l'administració valenciana.
Pensem que se deuria reforçar als ajuntaments, pensen que se deuria reforçar el personal de conselleria, però no crear places eventuals en una empresa pública.

I, bé, em sembla que tot açò és un dels motius, com dia, de la baixa puntuació del País Valencià en els dictàmens de l'observatori.

I la veritat és que no jo sé com pot estar vosté tan content amb les xifres que ha donat.
No ho puc entendre, perquè amb dades de l'1 de juny de 2010, per exemple, unes quantes, tant per cent de sol·licituds registrades: a nivell estatal, un 2,82%; a nivell de País Valencià, 1,83%, els tercers per la cua.
Tant per cent de dictàmens sobre població: a nivell estatal, 2,56%; País Valencià, 1,79%, quarts per la cua.
Persones amb dret pendents de prestació: a nivell estatal, el 29%; a nivell de País Valencià, quasi el 50% persones que tenen dret que no estan rebent ninguna prestació o ningun servei, els segons per la cua.
Tant per cent de beneficiaris sobre
població: a nivell estatal, l'1,24%; a nivell de País Valencià, el 0,62%, els tercers per la cua.

És a dir, jo crec que les xifres són prou tristes com per a estar content.
A mi em sembla que la situació és de molt deficient.
Som pràcticament segons, tercers per la cua en tots els paràmetres que es valoren.
Per tant, jo crec que no és per a estar tan content.

I després, per acabar, el tema de la renda garantida de ciutadania, que ara sembla que
es fa càrrec també Avapsa.
Què passa amb el serveis socials dels ajuntaments?
Volem acabar amb ells?
Vull dir,
a mi m'agradaria saber-ho, perquè no és possible que totes aquelles funcions que els corresponen als serveis dels
ajuntaments les estiguen derivant a Avapsa, a aquesta empresa pública, marginant completament a aquestos serveis socials.

Fins ara, com ja ha dit el senyor Torres, s'encarregaven del PER.
Per açò pràcticament se necessita el mateix personal i la mateixa experiència, és el mateix treball.
Per què ho té de fer Avapsa?
A mi m'agradaria que contestara el perquè, perquè, és clar, des d'Esquerra Unida no ho entenem.

Gràcies.

(El president parla amb el micròfon desconnectat)

El senyor Pañella Alcàcer:

Gràcies.

Jo crec que estem quasi.
.
.
aquells que preguntem estem contestant, ja que les
preguntes que se fan se deriven a unes situacions de xifres i tal, però que resulta que el que comporta.
.
.
l'explicació que comporta i que estem demanant no apareix.

Jo crec que del conjunt de les mateixes preguntes, de les tres intervencions.
.
.
bé, de les dues que m'han precedit, el senyor Torres i la senyora Albiol, i del que se desprén de la meua, donarem l'explicació, ja que no se'ns dóna.
I l'explicació és: Avapsa i similars és la contestació a les seus preguntes que mos fan a nosaltres, a l'oposició, quan ens diuen: «Mire cuántos són ustedes con lo que hacen y mire cuántos somos nosotros con lo que hacemos.
» O quan tantes vegades diuen: «Es que el pueblo nos da la razón.
» Avapsa i similars ens dóna la raó.

Miren, açò, parlem clar, vosté ens ho ha dit molt clar.
.
.
Quins són els procediments?
Els habituals, els habitual per al govern del Partit
Popular, lògicament.
Els habituals per al govern del Partit Popular.

El senyor Torres ho ha dit, però és que jo vull ressaltar-ho.
Efectivament, se fa la selecció del personal valorador i se demanen dos requisits: un curs de la Universitat
Politècnica de València i un títol que no existia, que és ser agents de desenvolupament social.
El mateix dia que se demana, el 13 de
novembre de 2006, que es fixen els requisits, en el Servef s'apunten, casualment, com a agent de desenvolupament social, persones que havien
fet eixe curs previ.
(Veus) Quina casualitat, quina casualitat!

Miren, jo ja no li vaig a fer la pregunta, perquè la pregunta l'hem feta tantes vegades.
.
.
Vostés estan constituint una xarxa clientelar amb diners públics.
Eixa és l'explicació, no d'Avapsa, sinó de totes i cada una d'estes.
.
.
vosté li ha dit societat mercantil, mercantilista de vots, mercantilista d'estómacs agraïts.
.
.
No, no.
És que, és que.
.
.
M'explica eixa causalitat?
És només casualitat això que acabem de dir?
, perquè és que és molt representatiu, és molt representatiu.

Per tant, han de ser molt clars.
Estan jugant a això, estan fent la seua xarxa clientelar a través de les que són estes simulacions d'empreses i altres organismes que.
.
.
semipúblics, on l'accés vostés el controlen molt millor que a través del que seria -i estem treballant-la ara- la llei de la funció pública, perquè si són funcionaris tenen un accés molt més, diguem, vigilat, per dir-ho d'alguna manera.
La qual cosa no vol dir que no se puga fer també, que també ho coneixem, però, bé, com a mínim, està més controlat.

Efectivament, vosté ha dit -i li ho repetisc-, ha dit la veritat: els procediments habituals, els que per a vostés són habituals.
I això fins i tot ho podríem.
.
.
no dic perdonar, perquè això és molt greu, però si d'ahí s'haguera derivat una gran agilitat en el que és l'aplicació de la llei de dependència, podríem dir que, almenys, havien seleccionat bé, però és que no és així.
I no és per la culpa de selecció, serà per una suma de coses, però, almenys, diríem això, i no.
.
.

Perquè vostés estan -recorde, i ací s'ha explicat- a la cua, però és que estan seguint fent el mateix.
A part de la falta d'agilitat que tenen en l'aplicació -i això ja vorem-, jo estic esperant també el nou anàlisi de l'observatori sobre l'aplicació de la llei de dependència en esta nova situació.
Jo, de moment, me crec les seues xifres.
Sé que hi ha hagut un esforç en un moment determinat, sobretot a final d'any, en el tema del que són les valoracions, però també estem parats ahí.

Però li recorde que, al mateix temps, inclús els sindicats.
.
.
tenen recursos d'alguns sindicats pel tema d'Avapsa, pel tema tant de l'assumpció de les funcions com el tema de les contractacions, però és que hem perdut un temps preciós i hem perdut molts diners.
I això serà responsabilitat estrictament seua.
I quan dic seua, la part que li corresponga
a vosté personalment, (veus) però no me referia a vosté, sinó.
.
.
Vosté està representant ací a la conselleria.

Recorde que les poques valoracions, les poques valoracions van portar una pèrdua econòmica important, del que és la subvenció que ens ve de l'estat, ho recordarem.
Però és que també hem perdut el temps, perquè ara entrem en una situació econòmica molt més difícil, i en la qual estan rebaixant-se totes les coses.
I tot allò que hem perdut, totes aquelles persones que no l'han rebut, a part d'ara ho van a tindre molt més difícil.

Tot açò, junt a eixa falta de diàleg que vostés porten, perquè -la senyora Albiol ho ha dit- no aprofiten d'infraestructura creada que tenen els ajuntaments.
.
.
Perquè, clar, ahí no controlen, ahí no controlen.
Els ajuntaments cada u és qui és i no ho controlen tot.
Per tant, en fan una pròpia per a seguir controlant.
Però això, a més, porta falta de diàleg, que és.
.
.
-jo assumisc en tot la paraula d'obscurantisme que el senyor Torres ha dit-, perquè cal dialogar amb els dependents i els familiars.

Moltes gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies.

Té la paraula l'il·lustre diputado.

El senyor Sánchez Pérez:

Muchas gracias, señor presidente.

En primer lugar, desde este Grupo Parlamentario Popular queremos agradecer la
presencia del secretario autonómico en esta comparecencia para atender siempre las cuestiones que plantea la
oposición o las cuestiones que plantea el propio Grupo Parlamentario Popular.

Lo primero que tenemos que trasladarle es, no nuestra satisfacción, porque no podemos estar satisfechos nunca, porque siempre queda mucho por
hacer, en cuanto a lo que son servicios sociosanitarios, la atención de la dependencia, atender a las personas que más lo necesitan en la Comunidad Valenciana.
.
.
, pero sí, de algún modo, sentirnos orgullosos que con lo poco que tenemos en la Comunidad
Valenciana, con la poca financiación que recibe la Comunidad Valenciana, y, muy concretamente, en materia de
financiación, ser conscientes del enorme esfuerzo que hace el gobierno valenciano y el
enorme esfuerzo que hace su secretaría autonómica, su
conselleria y Avapsa, por atender a las personas que están en algún grado de dependencia, el enorme esfuerzo en tener prácticamente al día -como se ha dicho- todo el nivel de evaluaciones, y el enorme esfuerzo por atender, en la medida
que se puede, desde el punto de vista económico, aquellas personas que tienen que cobrar algún tipo de prestación.

Se plantea en muchas ocasiones en esta cámara, en las Cortes, en comisiones, que hay personas que no cobran, y, sin
embargo, por parte de ningún miembro de la oposición, de ningún partido político de la oposición, jamás se dice ni una sola palabra en sus intervenciones de la falta de cobro que
tiene la Comunidad Valenciana, lo que se ha venido reivindicando durante los últimos años en materia de financiación por parte del Partido Popular, el esfuerzo que se ha hecho cada vez que un
conseller, los distintos consellers que han tenido responsabilidad en el ámbito del Bienestar Social, han hecho cuando han ido a ver, al ministerio, a la
ministra, al ministro, al Gobierno de España, a reivindicar una financiación adecuada, viendo, además -como lo estamos viendo todos-, que otras comunidades autónomas que están gobernadas por otros partidos, concretamente por el Partido Socialista, sí que reciben ese 50% de financiación para pagar la ley de la dependencia.
Ni una sola palabra, jamás, de ningún miembro, se ha escuchado, ni en comisión ni en pleno, de la oposición, ni del Partido Socialista, diciendo: «No nos financian, no viene dinero a la Comunidad Valenciana para atender a las
personas que están en algún grado de dependencia.
»

Se hizo una ley, se tiró -y permítanme la expresión- al tejado de las comunidades autónomas, se ahogó económicamente a muchas comunidades autónomas, y el gobierno solo fue al rescate, solamente fue al rescate de algunas
comunidades autónomas que estaban gobernadas por el Partido Socialista, a financiar como toca -y como no ha tocado, en el caso de la Comunidad Valenciana-, la ley de la dependencia.

Antes de la ley de la dependencia, ya se estaba haciendo un importante esfuerzo
en materia de atender a las personas que más lo necesitan en la Comunidad Valenciana.
Y agradecemos que lo haya
puntualizado.
Avapsa es una creación anterior a la ley de la dependencia, ya había percibido el Gobierno Valenciano una necesidad de atención de las personas que se encontraban en algún grado de dependencia y ya se puso a trabajar con una sociedad, una sociedad
mercantil, que se puso en marcha y que, actualmente, no está desarrollando todos los cometidos para los que inicialmente se puso en marcha,
pero -como bien ha avanzado-, ya está empezando a consolidarse en la Comunidad Valenciana como un instrumento
necesario y fundamental para poner en marcha la ley de la dependencia; hubo que
canalizar todo y unir lo que es la creación de Avapsa con la ley de la dependencia.
Era muy complejo.
Todas las
comunidades autónomas han tenido muchísimos problemas para aplicar una ley que era de muy difícil aplicación, que, además, creó unas expectativas irreales en muchas personas, porque la letra pequeña en muchas ocasiones incluso se escondió.
Ahí sí que hubo opacidad por parte del gobierno socialista; grandes titulares, grandes
expectativas y la letra pequeña sin poderse ver, sin que nadie pudiese percibirla, sin que nadie se pudiese
dar cuenta de los trámites que conllevaba la ley de la dependencia, de los distintos grados evaluación, de los distintos acceso a la ley de la dependencia, los grados de los propios
dependientes, creando unas expectativas que eran totalmente irreales.

En cualquier caso, valoramos el esfuerzo de Avapsa, de esas más de seiscientas personas que desarrollan su labor de manera incansable para
que, en la Comunidad Valenciana, las personas con algún grado de dependencia estén atendidas, y valoramos muy positivamente el trabajo de la conselleria, el trabajo de su secretaría autonómica y el trabajo de los directivos de Avapsa.

Muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies.

Té la paraula el secretari autonòmic.

El senyor secretari autonòmic d'Autonomia Personal i Dependència:

Muchas gracias a los cuatro intervinientes.
Voy a intentar contestar, en fin, a
la mayor parte de asuntos o a todos los asuntos que se me han planteado.

Primero, nosotros, señor Torres, trabajamos mucho y bien -he dicho-, pero no tan mucho y tan bien como para generar 40.
000 valoraciones en un mes o
en dos meses, me da igual.
Es decir, eran valoraciones que estaban hechas, que
estaban siendo objeto de dictamen por las comisiones de valoración, y que, en los meses de noviembre y diciembre se hizo un esfuerzo por parte de
toda la conselleria, pero, sobre todo, por parte de las comisiones en este caso, para incorporarlas
en el sistema.
Por lo tanto, era un trabajo que se había hecho durante meses anteriores, y, fundamentalmente, además, se trataba de personas que no tenían grado y nivel reconocido.

Directivos -por ir a algunas de las cosas concretas que se han dicho- en Avapsa, son directivos con rango de director, subdirector y tres jefes de
servicio, en fin, son cinco personas; lo demás son: subalternos, auxiliares, administrativos y técnicos.
Como lo he dicho antes de manera -digamos- meticulosa, no lo voy a repetir, pero, si repasa las notas -a no ser que me haya confundido-, son los que están en lo que es la estructura.

Señor Pañella, alegría en cuanto -y señora Albiol- a la gestión.
Vamos a ver.
La conselleria, la Generalitat valenciana.
.
.
Avapsa es un ente instrumental -como he intentado explicar durante la primera parte de la intervención- de La Generalitat, y yo creo, de verdad, que hemos sido capaces en este momento
-lo digo con sinceridad- de engranar lo que al principio parecía complicado, y era que 125.
000 valoraciones, 50.
000 PIA, no sé qué.
.
.
, para los que Avapsa tiene que hacer parte del trabajo de gestión, que en ningún caso -y hago una referencia al tema de renta- supone potestad administrativa en ningún caso -porque estaría prohibido, estaríamos haciendo una cosa ilegal-, en ningún caso supone potestad administrativa, pero sí supone trabajo de gestión administrativa.
Y la gran complicación de la articulación del sistema, que, insisto, a mi juicio, es un sistema que en estos momentos -y todo es mejorable en la vida-, pero funciona el engranaje razonablemente bien, de tal manera que en estos
momentos -como digo- las valoraciones van al día, prácticamente al día, estamos valorando ahora mismo peticiones del mes de marzo y mes de abril.
Por
lo tanto, estamos en el plazo de tres meses que nos hemos marcado como máximo de demora; los PIA están prácticamente al día en lo que es la parte de gestión cuando ya viene del ayuntamiento, porque saben que aquí hay una gestión muy farragosa en la que intervienen tres administraciones, bueno, y de ahí el nuevo decreto que queremos sacar.

Y alegría -alegría, en fin- y satisfacción porque en estos tres años de aplicación de la ley hemos pasado de 9.
000 personas que teníamos atendidas de grado 3 y 2 en el año 2007 cuando arrancó la ley, 9.
000 personas, tenemos en estos momentos a fecha de hoy, en el
ordenador de la conselleria, 38.
000 personas atendidas.
Por lo tanto, claro que estamos satisfechos.
Que
quedan alrededor de 25.
000 en estos momentos sin atender, también, también es verdad.
Y en estos momentos estamos instando a las distintas fases del
procedimiento a que nos apresuremos, agilicemos y podamos hacer las cosas con
mayor celeridad.
Pero, 9.
000 y 38.
000.
Y quedan 25.
0000 sin atender, que son
los que me preocupan, porque los 38.
000 que tengo atendidos, pues, ya están, o con la resolución firmada.

En todo caso -y yendo a otros asuntos-, el personal de Avapsa ha sido reclutado con todas las garantías legales, ha pasado por los preceptivos procesos de selección y, desde luego, está capacitado absolutamente para realizar el trabajo que hace, tanto las personas
de su estructura, que son pocas, son 16 personas, como las de las encomiendas.

En relación a los valoradores, a ver, otro gran objeto y sujeto de debate.
La selección de las personas valoradoras se fundamentó en criterios objetivos de pruebas, titulación, requisitos y formación, les puedo decir que todos los valoradores de Avapsa -lo digo porque también circula-, todos los valoradores que forman la plantilla de Avapsa, todos sin excepción, son titulados de grado medio -cosa que no ocurre en todas las comunidades autónomas-, todos ellos cuentan con el título de especialista en valoración de la dependencia, en las seis ediciones que ha hecho la universidad, y todos
ellos han pasado por el proceso de selección.

En estos momentos, y contestando a la pregunta que reiteradamente ha hecho
también el señor Antonio Torres, en estos momentos hay 36 valoradores en Avapsa, de los cuales
18, es decir, la mitad, el 50%, son psicólogos; ocho personas, que son el 22%, son trabajadores sociales; y, repartiéndose el resto, que son 10 personas, entre un total de siete titulaciones
universitarias: diplomados en Terapia Ocupacional, diplomados en Educación Especial, diplomados en Pedagogía, diplomados.
.
.
, etcétera.
En suma y en resumen, el 95% tienen titulaciones universitarias en el ámbito sociosanitario.
Ni abogados, ni arquitectos, ni -una vez leí en un periódico-, ni carpinteros, ni cosas por el estilo.
.
.
, titulados universitarios de grado
medio con título de especialista universitario en, postgrado, en valoración de dependencia.
Y no hay ejemplo en otra comunidad de titulación equivalente con ese número de horas.
Y en el bien entendido, además, que la valoración es una fase del procedimiento, es una parte del procedimiento, el hecho de la
valoración es una fase del procedimiento.
Porque, además, en todo caso, los dictámenes que sustentan -que, al final, es de lo que se trata-, los dictámenes por los que se elabora o se dictamina la resolución o se firma la resolución del grado y nivel de dependencia, que es, en definitiva, de lo que estamos
hablando, son siempre realizadas por las comisiones de valoración, que están formadas por equipos multidisciplinares, por órganos de valoración, funcionarios de la
conselleria: médico, psicólogo, trabajador social, contando para ello con el informe médico del Servicio Valenciano de Salud y el informe de entorno elaborado por el
personal de las corporaciones locales de los servicios municipales de atención a la dependencia.

Vamos a ver, hay un aspecto que es el que más me preocupa de todo lo que han dicho esta tarde, aunque, también quiero decir que el tono ha sido un tono de colaboración y positivo, pero sí que se escucha muchas veces -y a mí, como responsable de la conselleria es un tema que me preocupa-, y es el cuestionamiento de la legalidad de las actuaciones de Avapsa, de las
personas valoradoras de Avapsa que realizan la valoración en el domicilio.
Y eso sí que creo que puede generar inseguridad, sobre todo en la ciudadanía.

Yo creo que aquí alguna referencia ha hecho el señor Pañella.
Vamos a ver, yo creo que en este tema hay que ir con cuidado porque, al
final, lo que se puede trasladar a la calle es que estamos haciendo las cosas
de manera ilegal, y eso, al final, yo creo que no es bueno para todos.
Desde
luego, les puedo decir que el artículo 27.
1 de la ley de la dependencia es clarísimo, es decir, lo que dice -y lo tengo aquí- es: «Primero.
Que las comunidades autónomas determinarán los órganos de valoración -cosa que en su momento hicimos- y que, además, tendrán carácter público -que también los tenemos-.
Por lo tanto, los órganos de valoración de los que nos hemos dotado tienen carácter público.

En segundo lugar, la ley establece una cautela, la ley de dependencia, la ley
39, la ley lo que dice es que la gestión de la dependencia.
.
.
, y, en concreto, la gestión de la valoración porque está en el artículo 27, que es el que habla de la valoración, dice que «.
.
.
no podrá ser en ningún caso objeto de subcontratación con terceros ni de convenio».
Aquí, en este caso, en fin, y hay que decirlo claramente, en su día se planteó la duda a la abogacía de la Generalidad, porque, en fin, tampoco.
.
.
, como ustedes comprenderán, aquí las cosas intentamos hacerlas lo mejor que pensamos, creemos y sabemos, pero,
como es natural, con arreglo a la legalidad.

La abogacía de la Generalidad fue clara, la encomienda de gestión realizada a Avapsa para realizar los procesos de valoración encajaban en ley, por lo tanto, nos quedamos, digamos, tranquilos en ese
sentido.
La ley lo que prohíbe o dificulta.
.
.
bueno, dificulta no, prohíbe expresamente, es la subcontratación con terceros de actuaciones de valoración, cosa que en la Generalidad no hemos hecho.

La ley de contratos, además, excluye en su ámbito de aplicación las encomiendas de gestión a entes instrumentales como es la agencia de prestaciones.
Por lo tanto.
.
.
, y de verdad que este es un tema que, como responsables, sobre todo, porque
luego recibo cartas de ciudadanos.
.
.
en fin, y no me gustaría que en esto, digamos, hubiera la mínima duda.
Y si no, pues oye, que se vaya a los tribunales, y lo que diga.
.
.
Pero, de verdad, que es un tema que se aquilató, en fin, para hacer las cosas bien.

El órgano es público, los dictámenes los realizan funcionarios públicos, el informe médico es realizado por un médico del sistema público sanitario, la resolución la firma un servidor, secretario autonómico de Promoción de Autonomía Personal y Atención a la Dependencia y el informe social o informe entorno lo realizan
trabajadores del sistema público de los servicios municipales.

No he querido entrar tampoco en mi intervención en lo que hacen otras comunidades, porque yo creo que no merece la pena.
Pero
sí les puedo decir que el modelo por el que hemos optado en la Comunidad
Valenciana es.
.
.
, desde luego, hemos optado por un modelo que apuesta por la profesionalidad y
por intentar y -creo que- conseguir hacer las cosas bien hechas.

Hay comunidades autónomas, al menos dos, que realizan las valoraciones en los centros de salud.
Eso
la ley lo prohíbe expresamente.
La valoración debe ser realizada en el domicilio, entre otras cosas porque si la prestación es la de cuidador, el domicilio tiene que tener condiciones para que esa
persona esté cuidada en el domicilio, condiciones de habitabilidad y convivencia.
Y, en todo
caso, la ley exige que se miren las ayudas técnicas que están en el domicilio en el proceso de valoración.

Hay dos comunidades que hacen la valoración, insisto, en los centros de salud; hay comunidades que la hacen
fisioterapeutas que están en paro, han hecho un convenio con fisioterapeutas en paro.
Hay una comunidad.
.
.
, -hay una, no- hay al menos cinco comunidades que la hacen los ayuntamientos, y desconocemos
nosotros y ellos qué titulaciones tienen las personas que hacen la valoración en el domicilio.
Es verdad que la hacen los servicios de base municipales, es
cierto, es cierto, pero nada garantiza, ni nadie garantiza, ni el sistema
garantiza que las personas que están realizando la valoración en el domicilio tengan la titulación adecuada.

Es más, es más, en el acuerdo de consejo territorial en que se determina los criterios de
valoración, por parte de algunas comunidades, incluyendo la valenciana, se propuso que
uno de los requisitos de las personas valoradoras debía ser: ser titulados de grado medio, al menos, y a ser posible con titulación en el ámbito sociosanitario.
Esa propuesta fue tumbada por dos comunidades autónomas de las que realizan sus servicios municipales la valoración en el domicilio.

En todo caso, sí que yo creo que merece la pena traer aquí el último acuerdo de valoración que se ha realizado en España, que además es bien reciente, es un acuerdo de 25 de enero de 2010, que se publicó en el Boletín Oficial del Estado, el 12 de marzo de 2010, en el que se recoge la última reforma del procedimiento en materia de órganos y procedimientos de valoración de la situación de dependencia, y, desde luego, a nuestro juicio, viene a avalar y dar carta
de naturaleza a lo que venimos haciendo en nuestra comunidad.

Ese acuerdo -y lo tengo por aquí- diferencia entre personas valoradoras, cosa que el primero lo dejaba un poco
difuso, diferencia entre personas valoradoras y órganos de valoración; dice que los órganos deben estar formados por equipos multidisciplinares de profesionales
funcionarios y dice que los valoradores deben de contar -y ésta fue la enmienda que no fue admitida por alguna comunidad autónoma-, como requisito de acceso preferente, -nosotros queríamos que no fuera de requisito de acceso preferente, que fuera requisito de
acceso- dice este acuerdo: medicina, psicología, trabajo social, terapia ocupacional, enfermería y fisioterapia.
Nosotros queríamos que hubiera sido requisito, requisito -requisito de verdad-, y no preferente.

Y, por último, introducen otro asunto que también nosotros pusimos encima de la mesa con carácter previo, y es que se establece la obligatoriedad de que haya un curso, el
que hemos exigido en la Comunidad Valenciana es de 220 horas; el que dice el
acuerdo, de 25 de enero, del consejo territorial, publicado en marzo, habla de
que todas las personas valoradoras tendrán que tener un curso de formación de 60 horas, 45 presenciales y 15 prácticas.
En suma, se ha trasladado, pero a la baja, las cosas cómo se venían haciendo en la Comunidad Valenciana.

Muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies.

Sean breves en su intervención, por favor.

Tiene la palabra.
.
.
(Veus)

El senyor Torres Salvador:

Mire, la prueba del oscurantismo de la conselleria en materia de contratación de personal de la empresa Avapsa es la última encomienda de gestión.
La última encomienda de gestión ni siquiera se publica, es decir, ni siquiera se publica.
Nosotros, al final,
tenemos conocimiento de la misma por la filtración de un funcionario, porque ni ha sido publicada en el DOCV ni ha sido publicada
en ningún sitio.

Es decir, ustedes acuerdan contratar a 18 auxiliares administrativos, o
encomendarle la gestión a Avapsa, con unos precios -cuarenta y seis coma no sé cuántos euros por expediente valorado- hasta el 31 de diciembre del año 2010 desde septiembre del año 2009, y eso se queda escondido en los cajones de la conselleria.

Y nadie sabe que se está procediendo a crear otros servicios paralelos, porque ustedes con la Federación Valenciana de Municipios y Provincias lo que hacen es crear una estructura
paralela a los equipos de servicios sociales municipales.
¿Por qué?
Porque a los equipos de servicios sociales municipales ustedes no los
controlan, y a los servicios de atención a la dependencia sí que los controlan directamente.
Y siguen el proceso.
Y ustedes tenían 42.
000; después, 47.
000 solicitudes registradas, y de la noche a la mañana, pasan a 91.
000 solicitudes registradas.
Y en ese mismo proceso incrementan
también el número de valoraciones.
¡Claro, que el trabajo estaba hecho!
El trabajo estaba hecho, las solicitudes
estaban en los cajones.
Pero la Conselleria de Bienestar Social, porque era
criterio del Consell, ha mantenido una actitud de boicot total y absoluto a la
ley de dependencia como elemento de confrontación con el Gobierno de España, y eso es evidente y conocido por todos los españoles y por todos los valencianos.

Comunidad Autónoma de Madrid y Comunidad Autónoma de Valencia han utilizado la ley de la dependencia para atacar al Gobierno
de España y para intentar y tratar, delante de los ciudadanos, de que no pensaran que
esto era algo nuevo, sino que la conselleria ya lo estaba haciendo.
Efectivamente, cuando la conselleria (inintel·ligible) .
.
.
cuando se pone en marcha la ley de la dependencia, la Conselleria de Bienestar
Social ya tiene sus servicios, ¡como todas las autonomías!
Todas las autonomías tenían residencia de ancianos, tenían centros de día y tenían de todo.
Y ésta, igual, ¡con un diferencia!
, y de acuerdo con el libro blanco, nuestra autonomía era de las últimas en recursos destinados a la tercera edad y a los discapacitados en el año 2006.
Por lo tanto, estábamos en una situación de desventaja total y absoluta con respecto a todos.

Y para acabar con el tema de la financiación.
Mire usted, el día 1 de julio, y de acuerdo con la reunión habida en el consejo territorial de la dependencia, el día 1 de julio, según el número de solicitudes valoradas y con prescripción, se va a cobrar una cantidad u otra cantidad.
Es decir, nosotros estamos en
una situación calamitosa, tenemos 31.
000.
.
.
, en el último informe del 1 de junio teníamos 31.
000; usted dice ahora que 38.
000.
Si tenemos 38.
000, no llegamos de
ninguna de las maneras a la media.
Eso ¿qué quiere decir?
Que a partir del día 1 de julio, como los recursos se van a repartir en función del número de personas realmente atendidas y con la prestación, nuestra comunidad va a perder un montón de euros por la incompetencia de la
conselleria.
Ya nos pasó durante todo el año 2009, que perdimos.
.
.
, en dos ocasiones consecutivas perdimos una serie de fondos por no llegar al
nivel medio, y ahora nos va a pasar exactamente lo mismo.
.
.

El senyor president:

Vaya terminando.

El senyor Torres Salvador:

El día 1 de julio, nosotros no estaremos en la media de España, y el reparto que se va a hacer del nivel acordado va a significar que vamos a
tener unas pérdidas importantes, que serán achacables a la.
.
.

El senyor president:

Vaya terminando.

El senyor Torres Salvador:

.
.
.
actitud de la conselleria.

Y luego, finalmente ya, -y acabo- 18 auxiliares administrativos han sido contratados.
Nosotros queremos saber cómo, de qué manera, dónde ha estado la publicidad, etcétera, etcétera, porque los ciudadanos tienen derecho a saber que, cuando se generan
empleos, todo el mundo tiene derecho a poder acceder a esos empleos.
(Veus)

El senyor president:

Tiene la palabra la señora Albiol.

La senyora Albiol Guzmán:

Gràcies.

El senyor president:

Perdone un momento.

¿Pide usted la palabra?
Ponga el micrófono para que se grabe.

El senyor Martínez Rodríguez:

Si acaso, señor presidente, déle usted más tiempo, porque consideramos que a lo mejor va a utilizar menos y, de esa
forma, se sustancia en el tiempo adecuado.
(Veus)

La senyora Albiol Guzmán:

Bé, a mi no em fa falta, però.
.
.
(Veus)

El senyor president:

Tiene la palabra.

La senyora Albiol Guzmán:

Sí, vull dir, jo, amb la mitat, tenia prou.

Mire, senyor secretari autonòmic.
.
.

El senyor president:

No hace falta que lo ocupe todo, ¿eh?

La senyora Albiol Guzmán:

.
.
.
-no, no- (rient) jo no dubte de la professionalitat dels valoradors i de les valoradores i dels
treballadors d'Avapsa.
Jo de qui dubte és de la conselleria i dels responsables polítics.
I si n'hi ha gent que està fent les valoracions que no té l'experiència que hauria de tindre o no té els coneiximents que hauria de tindre, jo estic convençuda que no és culpa d'eixes persones, sinó culpa, evidentment, de la conselleria i de qui els contracta i com els
contracta.
I això que vaja per davant, perquè crec que és important.

Ara bé, he de dir-li que el tema de les valoracions no s'està fent bé.
I això és molt evident, és a dir.
.
.
No, a vore, és que m'ho han contat de primera mà i ho he vist de primera mà.
S'estan fent les mateixes preguntes -per a valorar, eh?
- a persones amb discapacitat física o amb discapacitat intel·lectual.
I, normalment, en un centre ocupacional on n'hi havien 30 persones, persones amb síndrome de Down, altres amb síndrome de Williams, altres amb una discapacitat física, altres intel·lectual, etcètera, a tots els van fer les mateixes tres preguntes: una, si sabien dutxar-se o
podien dutxar-se a soles; si sabien o podien vestir-se a soles i el tema d'eixir al carrer, dels desplaçaments i tal o del transport públic o.
.
.
bé, tres preguntetes.
O siga, les mateixes preguntes a 30 persones, cada una amb
una discapacitat i amb unes dependències diferents?
A vore, estes coses no es fan aixina, no es fan aixina, i
aixina no es poden tindre bons resultats.
I dic que, probablement, no siga
culpa de les persones que ho fan, sinó dels seus responsables polítics.
I m'agradaria que açò sí que se començara a solucionar, perquè no es pot fer aixina una bona valoració.

I, després, queda molt mal que dubte vosté dels serveis socials dels ajuntaments.
Queda molt malament que dubte vosté.
.
.
Home, clar que ha dubtat!
I per ahí estan els serveis socials dels ajuntaments en algunes comunitats fent les
valoracions, que a saber quina titulació tenen aquestes persones i a saber com s'està fent.
Home, és que això ho ha dit vosté!
Queda molt malament, entre altre coses.
.
.
La majoria dels serveis socials dels
ajuntaments són treballadors socials, eixa per començar, val?
, o psicòlegs.
Per tant, no diga vosté aquestes barbaritats, perquè queda vosté en evidència.
I a mi em sap mal, perquè vosté és un responsable de la Generalitat valenciana, i a mi em dóna un poc de vergonya.
I li ho dic per vosté.
No faça vosté estes coses que queda molt malament.
Jo estic convençuda que la gestió de tot el tema de la llei de dependència haguera segut molt millor si s'haguera fet des dels serveis socials dels ajuntaments.

Gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies.

Senyor Pañella.

El senyor Pañella Alcàcer:

Gràcies, senyor president.

Intentaré ser breu, també, en tres qüestions puntuals.
Una primera, sí que li vaig a dir, sincerament, agrair-li que a vegades, no en la profunditat
que mosatros voldríem, però que se centre en el tema i que no mos vaja desviant, com sol passar, i ha
passat en altres llocs, en temes de finançament i tot això, en els quals podem estar d'acord, però que no és l'objecte que estem analitzant en esta.

Ja ho he dit moltes vegades, el dia que vullguen fer un debat sobre finançament autonòmic, jo, amb moltíssim de gust, col·laboraré en eixe debat i participaré en ell.
Però si el finançament autonòmic ha de ser simplement una pedra per a tirar i defendre-mos de tot, no.
I ho
dic, per què?
Perquè crec que és la tercera vegada que ho he dit, que si no hi han diners, es faja la
programació realista d'allò on se pot arribar, i se diga: «Mire, diga el que diga la llei per a l'aplicació de la llei de dependència, nosaltres, amb el finançament que tenim i amb les capacitats econòmiques que tenim, no podem arribar a fer això.
I com no podem arribar a això, fem el nostre pla.
» Ahí tindrà la nostra col·laboració.

Però, clar, si juguem sempre a anar amagant i utilitzar el que no tenim per a tirar
i deixar de fer amb allò que tenim, eixe és el problema.
Si el problema no és dir: «És que no podem fer-ho al 100%.
» D'acord, doncs no podem.
Aleshores diguem-ho molt clarament.
On podem arribar.
I
marcarem a vosté el nostre termini.
I ahí ens tindrà col·laborant també en eixa (inintel·ligible).
.
.

Mire, de totes formes, en altres temes que jo també he plantejat, eh?
 la falta de claredat, de transparència, trobe que les seues explicacions són paraules que s'enfronten a fets.
I, per tant, això hi ha una feblesa implícita.
Paraula contra fets no és suficient, no és suficient.

Jo cite, en la selecció del personal, i ho ha citat el senyor Torres i també crec que la senyora Albiol, els tres han citat un fet puntual, sobre eixe fet
no tenim cap.
.
.
, eixa coincidència no tenia cap explicació.
I, per tant, això és un motiu que s'haurà d'admetre que nosaltres sospitem, i no afirme, simplement sospite, que ahí hi ha hagut alguna irregularitat al respecte.

De qui és responsabilitat?
No ho sé, però vostés haurien de preocupar-se si passen eixes coses.
Perquè si no és iniciativa seua vol dir que algú per baix de vosté ha utilitzat eixa informació de manera indeguda.
Això em preocuparia tant, a mi, si fóra jo el responsable, em preocuparia tant com si la responsabilitat és directa meua.
Per tant, ahí no tenim contestació.

I hi ha una tercera.
.
.
Mire, jo crec que el que vosté me va dir, de comparar-la amb a altres comunitats autònomes, per allò de servei de base, si s'ha de fer d'una manera o d'altra, no té consistència.
I no té consistència perquè, vaig a fer-li una pregunta, si li accepte eixa part, que podria
acceptar-li-la, podríem, és una hipòtesi, dic, i per què en allò que els ajuntaments sí que ho tenen tampoc ho utilitzen.
Estic parlant de l'ajuda domiciliària.
Perquè tampoc utilitzen uns serveis ja existents en els ajuntaments d'ajuda domiciliària i vostés munten els seus.
Per cert, amb unes taxes o preus que majoritàriament no poden assumir o on són.
.
.
, perdó, retire que no poden assumir, algú pot i algú no pot, però que sí que no són suficients per a cobrir la totalitat de la despesa que origen amb eixe servei.
I, per tant, l'usuari ha d'aportar una part de la seua butxaca, independentment de si pot o no pot, perquè no arriba.
Una altra cosa és que diguérem, tenim un barem en funció de la situació econòmica de la família.
Però no és eixa la situació, no és eixa la situació.
Això seria una possibilitat, però en este moment no és eixa, i els costa diners, tant si podem com si no poden.
Me consta que hi ha
gent que ha de renunciar a això perquè preferix no pagar-ho i que li ho faça, doncs mira, la família o qui siga sense costos i tal.

Per tant, ahí, això, com a mínim, és un fet més que avala la meua hipòtesi que sí que s'actua en allò, en la finalitat de poder controlar tots i cadascun dels serveis que influïxen o que col·laboren dins del que és l'aplicació dins de la llei de dependència.

Eixes tres coses.

El senyor president:

Moltes gràcies.

Té la paraula el senyor secretari autonòmic.

El senyor secretari autonòmic d'Autonomia Personal i Dependència:

Bueno, a ver.

Muy rápido, dos o tres asuntos puntuales.

Uno.
A ver, señor Torres, a mi me gustaría que si el 1 de julio, cuando se apruebe el convenio, los datos para el
convenio de 2010, teniendo en cuenta que en el último año.
.
.
El año pasado, recuerden, nos enviaron a la Comunidad Valenciana por el nivel
conveniado en el entorno de los 26,5 millones de euros.
Este año hemos triplicado el número de personas atendidas, hemos cuadruplicado los valorados y hemos prácticamente cuadruplicado, no tengo el dato delante, pero en fin, los
reconocidos.
Lo normal será que nos dupliquen los fondos.
Yo espero que cuando llegue el momento, si no es
así, usted levante la mano junto con nosotros y ponga en la pancarta «reclamando la duplicación de los fondos».
Y lo espero, en fin, lo esperamos en la
conselleria, que vayamos todos de la mano reclamando que nos doblen los fondos el
ministerio, por el nivel conveniado, ¿vale?

En cuanto al tema de (inintel·ligible) .
.
.
, señora Albiol.
Por supuesto, yo cómo me voy a meter.
.
.
es decir, los servicios de sociales municipales son colaborador necesario de la
dependencia y nuestro.
Es decir, los servicios sociales- y, en fin, ahí Antonio Torres es un predecesor honorable-, los servicios sociales no se entienden sin los ayuntamientos, ni hace quince años ni ahora.
Por lo tanto, yo, ¿cómo me voy a meter con los servicios sociales?

Yo lo que he dicho, yo lo que he dicho ha sido que tiene que haber una
transparencia en todo, incluyendo eso también, y hoy día no la hay.
Y de hecho, la ley de la dependencia que entra en vigor, el baremo
entra en vigor del 23 de abril de 2007, si usted recuerda, nos metimos en el
ordenador, que luego eso ya lo ocultaron, porque aquí se abren unas ventanas y se van cerrando otras.
Pero hubo un momento que sí que estaba abierto conforme las comunidades metían en el ordenador las valoraciones.
Y recuerdo perfectamente, la lástima es que no hicimos una foto de una.
.
.
, en fin, no lo imprimimos en papel, pero en octubre de 2007, es decir, a tres
meses de entrar en vigor la ley, nos metimos en cómo iba Andalucía, por poner un ejemplo, siempre se pone como el ejemplo de la comunidad más avanzada, nos metimos en el ordenador de Andalucía, que en ese momento yo no recuerdo la cifra, tenía, yo qué sé, 15.
000 plazas de residencia, me lo estoy inventando, eh, y aparecían 15.
000 valorados con grado 3 y 2, que es el máximo.
Sabe que la dependencia son 6 grados y niveles, del 2-1, del 1-1 al 3-2.
Y
nos metimos a ver cuál era un poco, pues un poco por comparar y vimos, Andalucía, 15.
000, 3-2.
Hicimos alguna gestión con el ministerio, pero, en fin, todavía estamos esperando que se nos conteste la gestión que hicimos.
Tampoco reclamación, porque aquí ya pues reclamar tampoco vamos a reclamar.

Bien.
En cualquier caso, yo creo que ya terminamos.
El debate yo creo que ha
estado enriquecedor.
Yo, de verdad, creo que hemos dado, a mi juicio, hemos
dado la información que se solicitaba en la comparecencia.
Hemos dado todas las personas que están trabajando en Avapsa por grupos profesionales, por categorías, etcétera, sistemas de selección, qué hacen, qué no hacen, etcétera.
Y, por lo tanto, creo que ha sido una tarde enriquecedora.
Yo creo que no
nos hemos perdido, como decía Pañella ahora, tampoco en libros de caballerías, hemos intentado ir al grano y ustedes también.

La Generalitat, en todo caso, se dotó de un instrumento de gestión, que es legal, que cuenta con personal preparado y formado, insisto, que
funciona con altas dosis de efectividad, que cumple el servicio para el que fue
creado, que no era otro que dar respuesta a la necesidad sobrevenida de
gestionar cientos o decenas de miles de expedientes para los cuales necesitábamos instrumentos de gestión que no teníamos en ese momento de la envergadura de la ley de la dependencia.

Hemos contado con la colaboración de los ayuntamientos.
En estos momentos hay 233 trabajadores sociales
trabajando en los ayuntamientos, en 117 ayuntamientos de todos los colores,
como es natural, porque ahí ha entrado todo el mundo en función de la población.
Y, por lo tanto, claro que no controlamos, ni queremos controlar.
Quiero
decir, ni controlamos ni tenemos ninguna vocación de controladores de nada.
Lo que tenemos vocación es de que las cosas se hagan cada día mejor, a ser posible.
Y aunque, como todo en la vida, pues es mejorable, pues
para eso estamos, para mejorarlo con ayuda de ustedes y de todos.

Muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies.

Anem a fer un descans de cinc minuts.

(Se suspén la reunió a les 18 hores i 25 minuts)

(Es reprén la reunió a les 17 hores i 37 minuts)

El senyor president:

Vamos a empezar.
.
.

Señor secretario, ¿se sienta usted aquí o ahí?

Señor secretario, ¿va a ocupar usted su lugar o se va a quedar ahí?

Vamos a empezar.
.
.
a continuar.

Proposició no de llei sobre l'atenció específica en l'àmbit de les persones sordcegues, presentada pel Grup Parlamentari Popular (RE número 56.
176, BOC número 232)

El senyor president:

Punt 4: presa en consideració de la Proposició no de llei sobre l'atenció específica en l'àmbit de les persones sordes i cegues, presentada pel Grup Parlamentari Popular.

Té la paraula la il·lustre diputada.

La senyora García Herrero:

Gracias, señor presidente.

Sí, señorías, la atención integral a las personas dependientes requiere un planteamiento específico para cada situación de dependencia.
Así, la sordoceguera es una discapacidad que resulta de la combinación de dos deficiencias sensoriales, la visual y la auditiva, que generan las
personas que la padecen problemas de comunicación únicos y necesidades especiales derivadas de la dificultad para percibir de
manera global, conocer y, por tanto, interesarse y desenvolverse en su entorno.

No todos los afectados por sordoceguera comparten la causa de su discapacidad.
Unos nacen sordociegos; otros son sordos congénitos que padecen pérdida severa de visión; un tercer grupo son los ciegos congénitos que padecen una lesión severa en la audición y, finalmente, hay un cuarto grupo, los llamados sordociegos no congénitos, que son personas que han vivido experiencias visuales y auditivas antes
de llegar a la condición de sordociegos.

La condición de sordociego y el profundo aislamiento social que de ella se deriva es una
condición tan dura que las personas que la padecen pasan por una primera fase de negación, necesitando mucho tiempo para aceptarlo no solo los afectados sino también sus familias.

Muchas de las personas afectadas arrastran de por vida las tremendas
consecuencias de afrontar su realidad, convirtiéndose en personas pasivas, introvertidas y, en muchas ocasiones, con problemas
psicológicos muy difíciles de superar.

Pese a la diversidad de factores que pueden ser la causa de la sordoceguera,
existe un problema común a todos ellos: el obstáculo de la comunicación, que les impide desarrollar una vida social.

Las personas con sordoceguera tienen gran dificultad o imposibilidad de captar
con los sentidos los estímulos externos y, por tanto, acceder al mundo que les rodea, saber lo que ocurre
a su alrededor, tener un conocimiento inmediato de lo que pasa y entender lo
que se está diciendo y ocurriendo para poder dar una respuesta.

Estas circunstancias, señorías, afecta a la vida de la persona en todas sus facetas: física, psicológica, social, laboral y cultural.
Por ello, existen aspectos específicos que diferencian este sector de discapacitados de otros colectivos de
discapacitados, como son la necesidad de utilizar el sentido del tacto para
establecer comunicación con su entorno y la necesidad de utilizar los llamados mediadores en
sordo-ceguera, guías intérpretes, que les faciliten no solo información sobre lo que se habla, sino también de lo que ocurre en su entorno.

Cualquiera que sea el grado de discapacidad, el efecto de incomunicación y desconexión con el mundo que produce la combinación de las deficiencias es tal que la persona sordociega tiene graves dificultades
para acceder a la información, a la educación, a la capacitación profesional, al trabajo, a la vida social y a las actividades culturales.

Por ello, consideramos que la sordoceguera es una discapacidad con entidad
propia y que las personas sordociegas requieren servicios especializados,
personal específicamente formado para su atención y métodos especiales de comunicación y para hacer frente a las actividades de la vida diaria.

Por ello, señorías, y por todo ello, con el objetivo prioritario de que estas personas
desarrollen su vida diaria con normalidad, destacando la necesidad de abordar
tres necesidades que debemos considerar básicas para las personas sordociegas, como son la comunicación, autonomía personal y acceso a la información y a la cultura.

La atención a la dependencia, y en especial a las personas con sordoceguera, tiene un carácter absolutamente prioritario para la Generalitat valenciana y, en concreto,
para la Conselleria de Bienestar Social.

Las principales asociaciones relacionadas con este colectivo que tienen
representación en la comunidad, Aspas, Aspas-Castellón, Asocide, ONCE, Helix y la Asociación Valenciana para Personas Sordas, reciben ayudas, subvenciones o tienen
firmados convenios de colaboración con La Generalitat para el desarrollo de programas relacionados con las
necesidades de este colectivo.

Y así, durante el pasado ejercicio, la inversión de La Generalitat para apoyar a este sector alcanzó los 665.
000 euros.

En el tema que nos ocupa, señorías, en 2007 se publicó la Ley 27/2007, de 23 de octubre, por la que se reconocen las lenguas de signos
españolas y se regulan los medios de apoyo a la comunicación oral de las personas sordas, con discapacidad auditiva y sordociegas.

Esta norma, dictada al amparo de la competencia exclusiva del estado para
regular las condiciones básicas que garanticen la igualdad en el ejercicio de los derechos y el
cumplimiento de los deberes constitucionales, conforme al artículo 149.
1.
1ª de la Constitución española y el artículo 149.
1.
30, en lo relativo a la competencia exclusiva del estado, en cuanto a
la regulación de las condiciones de obtención, expedición y homologación de títulos académicos y profesionales, establece que la administración general del estado, como administración competente, es la encargada de determinar las titulaciones que se consideren
oportunas para la cualificación de profesionales para la enseñanza de lengua de signos.

Asimismo, se establece en la norma que, como medio para favorecer el cabal
conocimiento de la realidad sobre la que se pretende actuar, el Ministerio de
Trabajo y Asuntos Sociales -en el momento que estamos hablando, en el 2007, todavía el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales- realizará un estudio en el que se determine el número de personas con sordoceguera, sus condiciones de vida y su ubicación geográfica, a efectos de determinar los centros de referencia que se deberán crear, así como el establecimiento de recursos más acordes con las especiales necesidades de este colectivo.

Desde la entrada en vigor de la citada ley, no se ha desarrollado la materia a
la que se viene obligado por esta ley del 2007, ni se ha realizado el estudio
al que me he referido hace breves segundos, y que es la clave para establecer
el marco de actuaciones ajustado a las necesidades de estas personas.

Señorías, yo quiero imaginar que todos los grupos parlamentario de esta cámara recibirían, al igual que el Grupo Parlamentario Popular, la petición de Asocide, de la Federación Española de Sordociegos, para que nos hiciéramos eco de esta petición que están realizando en todos los parlamento de España.

Así, ya se ha aprobado esta misma proposición en el parlamento vasco, en el parlamento navarro y en el parlamento andaluz
por unanimidad de todos los grupos de las diferentes cámaras.

Por eso, señorías, nosotros, haciéndonos eco, como decía, de la petición de la Federación de Sordociegos de España, el Grupo Parlamentario Popular presenta esta proposición no de ley, en la que se pide al Ministerio de Sanidad y Política Social que realice un estudio en el que se determine el número de personas con sordoceguera, sus condiciones de vida y su ubicación geográfica, a efectos de determinar los centros de referencia que se deberán crear, así como el establecimiento de recursos más acordes con las especiales necesidades de este colectivo.

Igualmente, instamos al Ministerio de Educación a que regule, mediante el instrumento normativo adecuado, la cualificación profesional de mediadores en sordoceguera, de cuerdo con los previsto en la
Ley 27/2007, de 23 de octubre, por la que se reconocen las lenguas de signos
españolas y se regulan los medios de apoyo a la comunicación oral de las personas sordas, con discapacidad auditiva y sordociegas.

Igualmente, que se inste al Ministerio de Sanidad y Política Social a que revise los baremos de aplicación de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de promoción de autonomía personal y atención a las personas en situación de dependencia, para la ayuda de asistente personal o mediador.

Yo, señorías, insisto en lo que decía anteriormente, y espero que en el parlamento, en les Corts Valencianes seamos capaces de lograr la misma unanimidad votando esta
proposición no de ley, al igual que ya se ha realizado en otros parlamentos de España.

Nada más y muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies.

Té la paraula senyor Pañella.

El senyor Pañella Alcàcer:

Gràcies, senyor president.

He de començar dient-li que no només vaig a donar-li recolzament a la proposició no de llei que se s'ha presentat, sinó que el que ha estat la seua exposició realment coincidisc pràcticament al cent per cent.

Però, com sempre, també estic obligat a fer alguna reflexió al voltant.
Una vegada més -i ho diguí en el passat plenari en unes propostes sobre agricultura-, una vegada més ens trobem que el Partit Popular està molt atent a totes aquelles coses que puguen significar una aportació, obligada o no, del que són les actuacions del govern de l'estat.
I no obstant, no actua amb la mateixa celeritat en aquelles obligacions
que té de per si.

I ho dic això perquè -i vostés ho recorden- les competències en matèria de serveis socials de La Generalitat són competències exclusives.
I no només ho diré per ahí, sinó -i reitere- en el que diu, en el que anem a aprovar, o que vostés proposen i que jo li done el meu vot, literalment estic d'acord.

El que no estic d'acord i no me pareix coherent és que jo, que porte tres anys presentant com a esmenes als pressupostos la
incorporació de la llengua de signes en l'educació, vostés m'hagen votat sempre que no.
Això no és coherència.
Tres pressupostos que nosaltres posem, ¿eh?
, que s'incorpore el llenguatge de signes en l'educació, i vosté voten que no.

Ja sé que tenen un conveni, però, ¿quina és l'aportació que estem fent en este moment en l'escola pública?
Doncs, mire, un conveni a través.
.
.
mitjançant l'ONCE, que l'ONCE, quan se detecte un cas o quan els professors i mestres detectem un cas,
dins de les seues exigües, i dic exigües, possibilitats, els posen un control amb una professor que periòdicament, depén de la situació, setmanal, quinzenal o mensualment, acudix, passa pel centre i té un control de l'evolució i
(inintel·ligible) .
.
.
i quan ve un cas irreversible s'inicia el que és l'aprenentatge del sistema braille en lectura amb la vista, en el moment que l'alumne encara no ha perdut la vista.
Això és el que estem fent, això és el que estem fent.

Ja dic, amb el que diu, amb el que diu, totalment d'acord i, per tant, li donaré el vot positiu al que diu.
No obstant, no em quedaria tranquil si no deixe
damunt la taula estos arguments o esta demostració d'actuacions en este moment que no se corresponen amb el que vosté em diu ací.
Jo crec que cal demanar al govern de l'estat.
.
.
, cal.
.
.
, però també crec que per a tindre, diguem, la capacitat total de demostrar la voluntat, cal
atendre també les competències que tenim i desenvolupar-les al cent per cent.

I, per acabar, citen també dins del.
.
.
, el que és l'atenció a la dependència, obrint amb la proposta, una altra vegada, eixa batalla de la dependència, batalla de la dependència que només perden els dependents, perquè no s'aplica amb la suficient celeritat.
I, mire, acabaré dient-li, mire, tanta batalla de la dependència, vostés en lloc d'un govern autònom són un govern dependent, un govern totalment dependent de Madrid, perquè no saben fer altra cosa que demanar-los a ells, insistir en ells, i els falta
la visió necessària per a actuar en allò que sí que tenen les seues competències i atribucions i capacitat.

Moltes gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies.

Té la paraula el senyor Antonio Torres.

El senyor Torres Salvador:

Desde el Grupo Socialista vamos a dar nuestro apoyo a la propuesta de resolución del Partido Popular, pero también haciendo una serie de salvedades.

En primer lugar, y en lo que se refiere al asistente personal de la ley de la
dependencia, me imagino que se estará refiriendo al asistente personal para las personas sordociegas, pero bien estaría que antes de pedir que se regule el asistente personal o el mediador de las
personas sordociegas, que se regulase la figura del asistente personal normal,
que ya en este momento otras comunidades autónomas lo tienen regulado por su propia normativa y, de hecho, en las estadísticas de la ley de la dependencia aparecen comunidades autónomas en las que ya se han prescrito los asistentes personales para las personas
dependientes y, sin embargo, en nuestra comunidad no se ha regulado todavía esa figura y, de hecho, hay cero concesiones, cero prestaciones, al igual que
hay cero prestaciones en la ayuda a domicilio, y, por lo tanto, le corresponde
a la comunidad autónoma el regular esa figura y que, de una vez, se ponga en marcha en nuestra
comunidad, porque ya hace tres años que se puso en marcha la ley.

En segundo lugar, y en lo que se refiere a que se realice el estudio, pues, me
parece muy bien.
Además, la propia ley establece que tiene que ser el ministerio el que realice ese
estudio de carácter nacional, pero no estaría de más, dado que la Generalitat valenciana tiene competencias exclusivas en materia
de servicios sociales, que también desde nuestra comunidad se hiciesen los estudios correspondientes para que
luego no pase lo que en la vez anterior.

En la vez anterior, el ministerio elabora un libro blanco sobre la atención a la dependencia en donde se recogen todos los datos de todas las comunidades
autónomas, se publica y, luego, cuando finalmente aparece que nuestra comunidad es
de las últimas y que nuestra comunidad es la que menos servicios y prestaciones
relacionadas con las personas dependientes tiene, pues, aquí, desde el gobierno valenciano, se levanta el grito, se clama y se dice que esos
datos son falsos y que el ministerio no ha tenido en cuenta la auténtica realidad de la Comunidad Valenciana.

Entonces, en esa línea, a mí me parece muy bien que el estado realice ese estudio general y global de toda
España, pero la Generalitat valenciana también tiene.
.
.
, el Consell tiene competencias exclusivas en esta materia, y no estaría de más que también desde aquí se hiciese el estudio correspondiente, para que luego no nos viésemos en la situación que nos vimos anteriormente.

Y nada más, damos nuestro apoyo y esperamos también (veus) que La Generalitat cumpla con sus competencias.
(Veus) No, lo que he gastado de más antes, lo he gastado ahora de menos.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Moltes gràcies.

Anem a passar a votar.
¿Vots a favor?
S'aprova per unanimitat.

Proposició no de llei sobre les subvencions a l'ocupació per a fomentar la inserció laboral per compte propi de les dones i la seua formació com a directives, presentada pel Grup Parlamentari Popular (RE número 51.
307, BOC número 215)

El senyor president:

Passem.
.
.
Bé, el 5, com saben vostés, el punt 5 s'ajorna, (inintel·ligible) .
.
.
el seu ajornament, i passem al punt 6 i últim, presa en consideració de la proposició no de llei sobre les subvencions a l'ocupació per a fomentar la inserció laboral per compte propi de les dones i la seua formació com a directives, presentada pel Grup Parlamentari Popular.

Té la paraula la il·lustre diputada.

La senyora Franco Aliaga:

Sí, gracias, señor presidente.

El Grupo Parlamentario Popular, conocedor del gran recorte presupuestario que
el Ministerio de Igualdad había aplicado para los programas dedicados al fomento del autoempleo mediante la
formación de las mujeres para ocupar puestos de dirección, presentó en su día, en el mes de enero, una proposición no de ley que hoy estamos seguras y seguros contará con el apoyo del resto de grupos de esta cámara.

No es de sentido común que si en el año 2009 se dedicaron 5,5 millones de euros para estas actividades, en el año 2010 se haya recortado drásticamente a una consignación de 1 millón de euros, lo que acarrea, una vez más, la penalización a los colectivos más desfavorecidos como son mujeres, mayores, parados.
.
.
Pero, señorías, a nadie nos sorprende esta actuación tan irracional y tan injusta, a la que, por otro lado, nos tiene acostumbrados
el gobierno socialista, que año tras año nos está llevando a los mayores índices de desastre económico
(veus) llegando a los niveles más altos de pobreza, desempleo y, yo diría, de desesperación.

Somos el segundo país con más paro de la Unión Europea, contamos con la tasa de desempleo femenino más alta de la Unión Europea, por lo que reducir la inversión en iniciativas que favorecen el empleo femenino resulta, cuanto menos,
incomprensible.
Tenemos un Ministerio de Igualdad que podemos definirlo como el
de «igual da», porque, hasta el momento, lo que ha venido demostrando es que es un
instrumento ineficaz para abordar una de las principales desigualdades que
existen en nuestra sociedad, como es el acceso de las mujeres al empleo.

Actualmente, los programas que han sufrido mayores recortes por parte del
ministerio han sido el de empleo y autoempleo de mujeres, que desciende un
86,7%, el de buenas prácticas empresariales en materia de igualdad, que desciende un 20%, el de formación de dirección a mujeres dentro de las empresas, que desciende un 33%, y el de ayudas a
proyectos de investigación sobre temas de la mujer en I+D+I, que desciende un 24,54%.
Y fruto de estas
política de igualdad del gobierno socialista, hoy la tasa de desempleo femenino,
como decía, en España es de un 19,2%, cifra que dobla la registrada en la Unión Europea, que es de un 10%, lo que nos convierte, desgraciadamente, en líderes europeos de desempleo.

Durante la campaña electoral, el candidato del PSOE, el señor Rodríguez Zapatero, prometió crear 1.
200.
000 nuevos puestos de trabajo para las mujeres, prometió también reducir la tasa de paro femenino de un 11 a un 9%.
Hoy la realidad es muy
distinta, hay casi dos millones de mujeres paradas y la tasa de desempleo, como
he dicho anteriormente, es de un 19,2%.
Una vez más, el señor Rodríguez Zapatero nos engañó a las mujeres de toda España.

Señorías, una de las medidas básicas que se requiere para salir de una crisis y para crear credibilidad ante
los ciudadanos, es la austeridad de las administraciones públicas.
Ahora es el momento en el que el Ministerio de Igualdad debería apoyar económicamente aquellas líneas presupuestarias encaminadas a potenciar a la mujer emprendedora y no a
dilapidar el dinero en subvenciones para estudios que hoy por hoy no parecen
imprescindibles.

Lo que realmente es necesario en estos momentos es que el Instituto de la Mujer
ejecute ese millón de euros que tiene asignado en esa línea presupuestaria para los programas de fomento al autoempleo de mujeres para
facilitar la inserción en el mercado laboral, por lo que mucho nos tememos que si no se convocan las
ayudas como sucedió en el año 2009, nos volvamos a quedar sin esa pequeña aportación, que, aunque pequeña, es muy necesaria para impartir, concretamente, en nuestra comunidad, dos
cursos de creación de empresas para el 2010, que ya tenemos previstos, si nos conceden esta
subvención, en Valencia y en Alicante, cursos que ya se hicieron en el 2008 y que no se
pudieron hacer en el 2009 porque no se firmó ese convenio con las autonomías.

Señoras y señores diputados, con nuestra proposición no de ley le pedimos al Ministerio de Igualdad que firme el convenio con las
comunidades autónomas y que tengamos la oportunidad de impartir esos dos cursos, como ya he
dicho antes, que no se pudieron impartir en el 2009.

Debo decirles que, precisamente para apoyar a estas mujeres, el Consell ha
puesto en marcha en el 2010 una nueva línea de subvenciones para fomentar la actividad empresarial de las mujeres de
nuestra comunidad en el marco de las políticas de igualdad de oportunidades con un montante económico que, aunque no muy grande, sí importante para llevar a cabo esta actividad.

Con la denominación de Dona Empresa, estas subvenciones ayudan a las mujeres a que se constituyan
como trabajadoras autónomas o que creen una empresa con un objetivo muy claro: fomentar la actividad
empresarial femenina y suplir, en la medida de lo posible, el extraordinario
recorte que se ha producido por parte del ministerio.

Desde el gobierno del Partido Popular siempre se han impulsado medidas para
favorecer la igualdad de derechos y oportunidades así como el acceso de las mujeres al mercado laboral.
En el 2003 fuimos pioneros, y
justo es reconocerlo, en aprobar la ley de igualdad entre mujeres y hombres,
una ley que estableció la necesidad de implantar planes de igualdad en las empresas de nuestra
comunidad.
Posteriormente, se aprobó un decreto en el que se recogen medidas concretas para favorecer la igualdad de
oportunidades en seis áreas concretas, acceso al empleo, conciliación de la vida laboral y familiar, formación, retribuciones, salud laboral y lenguaje no sexista.
De estas seis áreas solo me referiré a una, la de la conciliación, porque va unida a la de la nueva línea presupuestaria a la que me he referido anteriormente.

Facilitar la conciliación de las mujeres trabajadoras es un objetivo para el Consell, por ello, convoca
ayudas cada año para asociaciones de padres y madres de alumnos y alumnas de los centros
educativos tanto en educación infantil como primaria, sostenidos todos ellos con fondos públicos de la comunidad que realicen actividades extraescolares y complementarias
dirigidas a la conciliación laboral y familiar.
En el 2009 fueron subvencionadas 186 AMPA, con un montante
económico de 380.
000 euros, que supone un aumento del 34% con respecto al 2008.

Señorías, a pesar de los criterios de contención presupuestaria para este año, la voluntad del Consell, tanto para apoyar el empleo femenino con unas
condiciones favorables para el mantenimiento del mismo.
.
.
, ha quedado recogido
en mi intervención que no solo se han mantenido estas ayudas, sino que se han incrementado para
este año.
Así pues, señorías, desde el Grupo Parlamentario Popular pedimos el apoyo de los grupos de la
oposición para esta proposición no de ley que dice: «Las Cortes acuerdan que el Consell inste al Ministerio de Igualdad a mantener un
nivel de gasto presupuestario similar al de ejercicios anteriores en el
programa de fomento al autoempleo de mujeres para facilitar su inserción en el mercado laboral y en el programa de formación de dirección para mujeres de empresa.
»

Nada más y muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies.

Té la paraula el senyor Pañella.

El senyor Pañella Alcàcer:

Gràcies.

Jo li recordaria a la senyora diputada que quan ha dit (so d'un mòbil) que si Espanya és el país amb més atur d'Europa, s'ha oblidat acabar dient que la Comunitat Valenciana és la líder en atur dins d'Espanya.
I ho dic perquè arribar a nivells del 25% d'atur en la comunitat, superior a la mitjana estatal, alguna responsabilitat
tindrà el Consell, supose jo que en tindrà alguna.
Sobretot la política que ha tingut, no ara, sinó estos darrers anys en relació als sectors productius.
O, millor dit, la no política en relació als sectors productius i la política en favor dels sectors purament especulatius, que han contribuït en molt que nosaltres siguem el cap en l'atur dins d'Espanya.

Dit això -perquè, efectivament, pense que era una introducció necessària com a continuació de la seua exposició-, tinc de dir que al final el que aprovem és la proposta de resolució.
I en el contingut que diu ahí, vaig a manifestar el meu acord.
Estic d'acord que en este moment el Ministeri d'Igualtat mantinga el nivell de despesa pressupostària similar -similar o superior, bé, està bé, no anem a jugar amb les paraules en este moment- a la d'exercicis anteriors en els programes de foment de l'autoocupació de dones, perquè toca una tema.
.
.
Estem parlant de foment de l'ocupació.

Però em permetrà també que cite la proposta com a cínica -i ho dic.
.
.
, i no me confonga en absolut.
.
.
-, i no em dirigisc a vosté que ha fet l'exposició, sinó a qui ha redactat la proposta en estos termes.
Perquè, clar, dir això i posar -perquè vosté ho ha reconegut i, per tant, a més, ha estat claríssim- que presumixen de fomentar l'activitat empresarial de les dones de la Comunitat Valenciana en el marc de les
polítiques d'igualtat d'oportunitat del Consell, amb una dotació de 45.
000 euros, quan és tan important eixe apartat com per a fer una proposició no de llei per a instar el ministeri que conserve els nivells anteriors.
.
.
-que supose.
.
.
, perquè en este moment les previsions són de reducció-, me pareix un exercici de cinisme.

No obstant, dit això, en la línia.
.
.
Per què?
Perquè pense que és l'argument permanent d'anar a mirar què passa a Madrid oblidant-se de què està passant ací.
I eixos 45.
000 euros són una partida no modesta, com vosté ha dit, per a mi és ridícula, perquè estem parlant de foment de l'ocupació, foment de l'ocupació.
La prioritat absoluta en este moment hauria de ser la promoció dels sectors productius, la incentivació de la creació de llocs de treball.
I ahí tenien d'anar els recursos i avant?
No, no.
Tindrien d'anar els recursos abandonant altres recursos, altres quantitats que s'estan dedicant a activitats no productives o, com a mínim, secundàries en la importància en este país.
Ho sent molt, però en eixe aspecte pense que estan.
.
.
no estan donant la talla.

No obstant -acabe-, també reiterarem el mateix raonament una i deu vegades, no obstant que aprovem la
proposta de resolució, I tampoc, en l'exposició de motius, tampoc estic en contra, sinó cite precisament el que me pareix una enorme contradicció entre el que es demana i el que es diu ahí que es dóna.

Simplement això.
Gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies.

Té la paraula el senyor Torres.

El senyor Torres Salvador:

Desde el Grupo Socialista no vamos a dar nuestro soporte a esta proposición o a esta propuesta de resolución, porque pensamos que es total y absolutamente demagógica.

En primer lugar, el programa de promoción de la mujer del año 2010 disminuye su presupuesto -estamos hablando de la Conselleria de Bienestar Social-, disminuye su presupuesto, si tanta importancia le dan a la problemática de la mujer, disminuye su presupuesto con relación al año 2009.
Es decir, ni siquiera se mantiene el IPC para el ejercicio de 2010; con
lo cual, por mal camino empezamos.
Porque es la propia conselleria la que a la hora de producir los recortes, se ha centrado, especialmente, en el
Ivaj y en la Dirección General de la Mujer, en el programa de promoción de la mujer.
Luego, son las dos áreas que el Consell ha decidido rebajar a la hora de afrontar la situación de crisis por la que estamos atravesando en este momento.

La partida más importante que el ministerio en esta área dedicaba a la Comunidad Valenciana era de 338.
510 euros en el año 2009.
Para el año 2010, exactamente la misma partida, que va dirigida a todas aquellas mujeres víctimas de la violencia de género que tengan especiales dificultades para su reinserción en los puestos de trabajo.

Pero es que es más.
En las transferencias del ministerio, del Inem, hacia la Comunidad Valenciana
para todos aquellos programas que tienen que ver con los planes de inserción social, con todos aquellos programas que van dirigidos -a lo que usted dice- a mujeres emprendedores, cursos para la realización de actividades relacionadas con la obtención de una cualificación para acceder o para crear una empresa nueva, eso existe, eso existe
actualmente, no en el presupuesto de la Conselleria de Bienestar Social, sino
en el presupuesto del Servef.

Entonces, a mí me da igual que los recursos estén en la Conselleria de Bienestar Social o que estén en el Servef, porque lo que el Partido Popular, en este caso, el gobierno, ha
puesto como partida para la potenciación de ese tipo de actividades, que son 45.
000 euros.
.
.
Pero óigame usted, ¿con 45.
000 euros dónde van?
Cualquier curso de formación que le dan a cualquier asociación para la formación de diez alumnos vale 50.
000 euros, y son seis meses.
Y le pongo ejemplos los
que quiera, ¿eh?
Cualquier asociación sin ánimo de lucro que realiza un curso de formación, relacionado con la actividad que usted quiera -venta ambulante, puntos de autoservicios, electricista, fontanero, cuidador, lo
que usted quiera-, 50.
000 mínimo.
Y ¿ustedes, para todas las mujeres de la Comunidad Valenciana, ponen aquí una partida simbólica de 45.
000 euros?
Con eso no se hace nada.
Eso es publicidad y propaganda e
intentar despistar.
Y así de paso se dice: «Oiga, ahora vamos a decirle al ministerio que el ministerio ha recortado.
» El ministerio no ha recortado nada, porque los fondos destinados al empleo están fundamentalmente en el Ministerio de Trabajo y desde el Ministerio de Trabajo
se transfieren directamente al Servef, y el Servef no ha tenido ninguna
disminución.

Pero hablando de recortes, mire usted por donde, los recortes de la Conselleria
de Bienestar Social son.
.
.
Renta garantizada de ciudadanía.
El 85% de las personas que reciben una renta garantizada de ciudadanía son mujeres y con graves problemas de inserción laboral.
¿Sabe usted cuánto recortó la Conselleria de Bienestar Social en el año 2009 el presupuesto de la renta garantizada de ciudadanía?
Había 17 millones de euros y al final del ejercicio -y aquí tengo la respuesta parlamentaria de la propia
consellera- se han quedado en 11, es decir, un recorte de 6 millones de euros en el año 2009.

La consellera de Bienestar Social, cuando el presidente de La Generalitat, a finales del
verano pasado, hizo la puesta en escena de que en esta comunidad se iba a
luchar contra la crisis económica y se iban a poner en marcha medidas.
.
.
Efectivamente, 11 millones de euros
para la renta garantizada de ciudadanía, en aquel pleno del Consell de finales del verano.
Acto seguido, la consellera de Bienestar Social manifestó que con esa aportación llegarían a ser 25.
000 los valencianos que recibiesen la renta garantizada de ciudadanía durante el ejercicio del 2009, y que si hacía falta más dinero, se incrementaría.

Pues mire usted, no es que haya hecho falta más dinero, es que se han reducido 6 millones de euros destinados a la gente que
está peor, a la gente que está, en muchos casos, hasta pasando hambre.
Y han sido atendidas en el año 2009 4.
100 personas, de las 25.
000 que dijo la consellera que se podrían atender.

Pero es que ahora nos vamos al ejercicio presente, para no hablar del pasado, y
en el ejercicio presente, el presupuesto tiene una partida de 18 millones de
euros, y recientemente, que usted lo sabe, se hizo una modificación de crédito por parte de la conselleria, publicada el 13 de abril de 2010, por la cual esa línea de 18 millones de euros queda reducida a 10,3 millones.

Luego, mire usted qué claro: entre el año 2009 y el año 2010, hay -8 y 6- 14 millones de euros de reducción de una partida destinada a atender las necesidades básicas de la población, y especialmente, y por el interés que está manifestando, las mujeres, que son las principales beneficiarias de la renta
garantizada de ciudadanía.
Porque usted lo habrá visto en muchos estudios que la pobreza tiene cara de mujer y que precisamente
son ahora las que están sufriendo en mayor medida la pobreza.

Por lo tanto, lo que hay que hacer es cumplir, primero, con los propios
presupuestos.
Si hay un presupuesto de 17 millones de euros, es de vergüenza que se reduzcan en 6 millones el año pasado, y es de más vergüenza todavía que este año, que hay una peor situación de desempleo, quede reducido de 18 a 10, como ha quedado reducido.
También el año pasado se dijo: «Si hay que ampliarlo, se ampliará.
» Pues no, no se ha ampliado, se ha disminuido.
Y este año pasará exactamente lo mismo.

Y mire usted, en el tema del paro - ¡es que ya está bien, es que ya está bien!
-, «España, líder europeo de desempleo.
» Pues muy bien.
Comunidad Valenciana, líder europea del desempleo.
No ya líder de España, sino líder europea del desempleo.
Encuesta de población activa del primer trimestre del año 2010: parados valencianos, 583.
100, 583.
100.
Eso significa que hemos
incrementado el desempleo en un 19% con relación al año pasado.
¿Sabe usted cuánto se ha incrementado en España?
Un 15.
Nosotros, cuatro puntos más.
¿Qué tasa de desempleo tenemos?
El 23%, en marzo.
Ahora ya ha subido.
El 23%.
¿Qué tasa de desempleo tenía España en ese momento?
El 20%.
Tres puntos más.

Usted sabe que hasta que llegó Camps, hasta que llegó el presidente Camps, esta comunidad ha tenido siempre una tasa de paro más baja que la media de España.
Ha sido el presidente Camps el que inauguró, en el año 2004, una tendencia de crecimiento del desempleo en la Comunidad Valenciana
con relación a la media de España.
Y nos hemos situado desde entonces como líderes de destrucción de empleo en toda España, y eso está ahí.
Anteriormente no, anteriormente en la Comunidad Valenciana siempre había tenido, como mínimo, una tasa de paro entre un punto y medio y tres puntos por debajo de la
media de España.

Y, sin embargo, ahora es al revés.
Ahora estamos entre un punto y tres puntos por encima de la media de España.
Hay en este momento en nuestra comunidad -y usted lo ha dicho- nada menos que 250.
000 mujeres que están en el desempleo.
Y entonces, a nosotros nos preocupa, como le preocupa a
usted, pero entonces nos preocupan las medidas que desde el gobierno valenciano
se tienen que tomar para atajar esa situación.
Y el Gobierno de España tiene sus obligaciones y la Comunidad Valenciana, La Generalitat, también tiene las suyas.

Aquí se ha incrementado los porcentajes de personas que reciben la prestación contributiva del desempleo, se ha incrementado los subsidios y, además, se ha puesto otra prestación no contributiva de 426 euros para aquellas personas que ya habían agotado las prestaciones y los subsidios.
Y además, está la renta garantizada de ciudadanía y la renta activa de inserción.
¿Sabe usted quién es la que menos pone de todos?
La Comunidad Valenciana.
Hay más de 100.
000 personas en este momento en nuestra comunidad que no tienen ningún ingreso en su familia.
Y que, por lo tanto, tendrían que ser objeto, ya que no están cubiertos por el sistema de protección del estado, y el único recurso que tienen en muchos casos para poder sobrevivir es la ayuda que
les puede prestar La Generalitat.
.
.
Es de vergüenza que se hayan atendido a 4.
000 personas desde el programa de renta
garantizada de ciudadanía en el año 2009, cuando son 100.
000 las que lo necesitan, y lo más grave, y cuando había un presupuesto destinado a atender a esas personas que no ha sido gastado y
que nosotros sospechamos que en el ejercicio de 2010 tampoco se va a gastar.

Por eso, nosotros, pudiendo estar de acuerdo en principio con que el Ministerio
de Igualdad ponga una partida de 3 millones, de 4 millones, como de cinco.
.
.
Pero si a mí eso me da igual, porque ese dinero está puesto a través del Servef y está puesto a través de los fondos de empleo.

Entonces, a mí lo que me preocupa es toda otra serie de actuaciones que corresponden, en este
caso, a la Comunidad Valenciana, que desde aquí no se está haciendo el esfuerzo que se tiene que hacer.
Que usted sabe que en Cataluña están destinando más de 60 millones de euros a la renta garantizada de ciudadanía, que en Madrid están destinando también una cifra similar, más de 50 millones de euros, que en todas las comunidades autónomas están haciendo no este año sino el año pasado, el anterior y el anterior, están haciendo importantes esfuerzos para atender a sus ciudadanos
(veus) que están en situación de necesidad.
Y en cambio, esta comunidad, que es la última, la última de toda España en lo que se refiere a prestaciones para las personas más marginadas, continúa en su política de recorte y de dejar colgada a la gente que más lo necesita.

El senyor president:

Muchas gracias.

Tiene la palabra la ilustre diputada.

La senyora Franco Aliaga:

Gracias, señor presidente.

En primer lugar, agradecer al ilustre diputado del Grupo Compromís el apoyo que va a dar a esta proposición no de ley.

Y simplemente voy a hacer una intervención muy corta, porque está claro que usted mismo reconoce, señor Torres, que desde que gobierna el señor Rodríguez Zapatero, o sea, el gobierno socialista, (veus) el paro ha aumentado de una manera considerable en toda España.

Además le recuerdo que cuando el señor Rodríguez Zapatero llega al gobierno, no tiene nada que ver el nivel de parados con
el que tenemos ahora, que estamos cerca de cinco millones.

El senyor Torres Salvador:

Mire el año 2007 a ver cómo estaba.

La senyora Franco Aliaga:

Mire, el gobierno socialista reconoce el tijeretazo contra los funcionarios y
los pensionistas.
Por ejemplo lo dice la ministra Salgado, porque reconoce el
elevado índice de niveles de deuda.
Lógicamente en las comunidades autónomas repercute, o sea, no lo podemos evitar.

Y fíjese, el mismo día que el señor Rodríguez Zapatero aplica el decretazo, castigando a 8,6 millones de personas, de
empleados públicos y pensionistas, ese mismo día del mes de mayo de 2010 este mismo gobierno aprueba el segundo plan de la
Alianza de las Civilizaciones, que el primer plan, le recuerdo, nos costó 4,5 millones de euros a todos los españoles.

Desde que empezó la crisis, este gobierno, (remors) el señor Rodríguez Zapatero ha gastado.
.
.

El senyor president:

Si los dos hablan del tema, porque.
.
.

La senyora Franco Aliaga:

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.
.
más de 50.
000 millones de euros en cosas inútiles, descoordinadas e improvisadas.
Podemos afirmar que los resultados de la
política antisocial del señor Rodríguez Zapatero se llama paro, deuda, recortes sociales y subida de impuestos.

Mire, posiblemente el ministerio, si se hubiese dedicado a hacer lo que
realmente tiene que hacer, que es preocuparse por el bienestar de las mujeres,
no se gastaría 800 millones de euros simplemente para que se utilice un lenguaje no sexista
en las empresas.
800.
000 euros para el lenguaje.

La señora ministra Aído se gasta 50.
000 euros para un estudio de indicadores, que ya está hecho por el CIS, que además depende de la vicepresidenta señora De la Vega.

Le recuerdo que la presidencia europea nos ha costado tantísimo dinero, nada menos que 90 millones de euros, y me gustaría saber para qué nos ha servido.

Han sido 15.
000 millones de las antiguas pesetas, medio millón de euros diario nos ha costado la presidencia.
Podríamos haber evitado algún gasto y haberlo dedicado a pagar a los parados, posiblemente sí, pero no se ha hecho.

Fíjese, solamente para que nos hagamos una idea, el gobierno socialista ha gastado
2,99 millones de euros para amueblar las cumbres, 2,57 millones de euros para
contratar azafatas.
Además, cuando a usted le he oído hablar en una intervención anterior de «opacidad».
¿Qué me dice usted de 27 de los 29 procedimientos de adjudicación de contratos de esta cumbre europea se han dado a dedo?
Cuando además por un sistema que se conoce como de urgencia.
Hace cuatro años que sabíamos que íbamos a tener la presidencia europea.
Y hace cuatro años no podíamos tener previstos los contratos.
No, no, se han tenido que hacer todos a través de un procedimiento de urgencia.

Señor Torres, yo creo que tenemos que ser un poco coherentes.

Mire, no es cierto que seamos, que vayamos a la cabeza del paro, porque también es cierto que hemos ido a la cabeza siempre del empleo.
Por tanto, el que
ahora a lo mejor haya habido una época de recesión implica que, si hemos creado más empleo, posiblemente el número de desempleados con relación a otras comunidades que no crean empleos puedan ser más importantes.

Pero, fíjese, yo creo que de lo que trata esta proposición no de ley es que queremos ayudar a la mujer emprendedora y queremos que le
llegue ese ayuda del Gobierno de España, una ayuda que es que además está en los presupuestos, pero que mucho nos tememos que vuelvan otra vez a no
firmar ese convenio que hemos dicho, que es poco dinero, de acuerdo, sería el 1% de este dinero creo que son aproximadamente unos 100.
000 euros que nos
tocarían a esta comunidad.
Pero es que si no nos llega, todavía vamos a tener mucho, mucho más problema.

Por tanto, votar en contra, señor Torres, yo creo que es una irresponsabilidad, sobre todo de cara a todas las
mujeres de esta comunidad que esperan que ese aporte económico del gobierno pues nos ayude a hacer un trabajo y a desarrollar unos cursos
que, por otro lado, yo creo que usted estará de acuerdo conmigo que son importantes.

Así pues, lamento profundamente que vote en contra.
Y agradezco al Grupo Compromís que vote a favor.

Nada más y muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies.

Té la paraula, per a torn de rèplica, el senyor Antonio Torres.

El senyor Torres Salvador:

Yo en el tema de las cifras, como no me las invento, las pongo aquí.
Y lo repito otra vez.
O sea, durante toda la época de gobierno del Partido Popular, hasta que llega Camps, no hasta que llega
Zapatero, sino hasta que llega Camps, la Comunidad Valenciana tiene una tasa de
desempleo inferior a la media de España.
Como así ha sido.
Como si nos vamos del 1995 para atrás, exactamente igual.
La Comunidad Valenciana tenía una tasa de paro (remors) inferior.
.
.
, inferior a la media de España.
Y, sin embargo, no ahora que ha venido la crisis, sino ya hace años empieza a destruirse la industria y los sectores tradicionales en la
provincia de Alicante sin que el gobierno haga nada, porque el gobierno
valenciano estaba entregado a la construcción.

¿Se están construyendo pisos?
Pues que se construyan pisos.
¿La industria tradicional?
No nos interesa.
A nosotros el juguete, el textil, el
mueble, nos da igual, si se destruyen ahí los empleos la gente se irá a la construcción y seguiremos teniendo empleo.
Y mientras tanto los sindicatos y la oposición denunciando que el empleo que se estaba generando desaparecería en cuatro días.
Pero aquí como nunca se ha trabajado por la industria, ni se ha trabajado por generar
empleo.
Pues hemos llegado a la situación a la que hemos llegado.
Y otras comunidades autónomas.
.
.
«es que aquí invertimos mucho en grandes eventos porque de esa forma se genera empleo».

Mire usted, ni con grandes eventos ni con millones y millones derrochados se ha
logrado generar ningún tipo de empleo, sino convertirnos en una de las comunidades autónomas en donde se están destruyendo día a día más empleos.

Mire, yo, de lo que usted ha dicho, que si la cumbre ha costado tanto y ha
costado tal, lo bueno es que lo sabemos.
Pero es que nosotros todavía no sabemos cuánto ha costado la visita del papa.
Todavía no sabemos cuánto se ha gastado Canal 9, cuánto ha derrochado Canal 9 con el tema del papa, con el tema de las contratas.

Y oiga, y no compare usted, porque solamente el derroche que se ha producido en
Canal 9 no tiene absolutamente nada que ver con la cumbre europea.
Aquí cualquier movimiento que ha hecho la empresa Gürtel, cualquier movimiento que ha hecho es superior a todo lo que usted me acaba
de decir hace un momento de si 800.
000 euros en este sitio y 800.
000 euros en
el otro sitio.

Porque a ver cuánto nos han costado a nosotros los regalos, los regalos, los regalos de la trama
Gürtel a los distintos miembros del gobierno valenciano, (veus) nos han costado mucho más dinero de lo que usted ha dicho.
(Veus)

Y los viajes de Camps, por cierto, porque usted dice, no, es que lo de la última cumbre nos hemos gastado no sé cuanto.
Me alegro de que se sepa, porque por lo menos quiere decir que hay
transparencia.
Pero es que nosotros hemos preguntado por los últimos viajes de Camps y no hay nadie que nos diga cuánto se ha gastado, porque por lo visto es un secreto de estado.
Casi todos los
gastos que tiene el gobierno valenciano son secretos de estado y luego se dice
que podemos ver los documentos y podemos ver tal, pero evidentemente no vemos
absolutamente nada, porque ahí sí que hay derroche y ahí sí que hay una política de escaparse del dinero de una forma total y absolutamente irresponsable.

Mire usted, los 45.
000 euros, los 45.
000 euros que usted dice ahí, se lo dan a Mujeres por la Igualdad por los cursos que hacen.
Si hubiera cien,
pues en vez de darle 45.
000, le darían los 100.
000 a Mujeres por la Igualdad para hacer los cursos.

Y entonces nosotros decimos, en el Servef están los instrumentos correspondientes para la realización de los cursos de formación y caben perfectamente, caben perfectamente cursos de mujer emprendedora y los
cursos que usted quiera, y hay dinero y presupuesto más que suficiente como para no meterse ahora aquí en una partida de si serán 100.
000 o serán 50.
000 euros, que no tiene la más mínima importancia porque, dicho sea de paso, en el Servef, en el año 2007 y 2008, que son las dos cerradas, sobraron 28 millones de euros, en el año 2007 sin gastar, y 29 millones de euros en el año 2008 sin gastar, de recursos procedentes del Fondo Social Europeo y del
Ministerio de Trabajo.

Entonces, me está usted ahora aquí cuestionando 100.
000 euros, cuando luego el Servef se ve obligado a devolver
millones de euros que no es capaz de gastar en las correspondientes empresas, o
que tienen que devolver las empresas, (veus) o que tienen que devolver las empresas que se dedican a la realización de cursos porque cuando se hacen las supervisiones correspondientes los
alumnos que tienen que ser no se adecuan, y no hace falta que yo le diga,
porque ya saben ustedes lo que pasa con eso.

Por lo tanto, desde nuestro grupo, y sin ningún remordimiento, votamos que no a esta propuesta porque es oportunista; y, en
segundo lugar, porque creemos que aunque estuviese ese dinero, ese dinero no
iba a redundar de ninguna de las maneras en la mejora de las condiciones de
vida de las mujeres, porque la mejora de las condiciones de vida de las mujeres
hay otros programas que quien los está recortando de una forma (veus) lamentable es el gobierno.
.
.

El senyor president:

Vaya terminando.

El senyor Torres Salvador:

.
.
.
valenciano.
(Veus)

El senyor president:

Muchas gracias.

Vamos a pasar a votar.
¿Votos a favor?
9.
Estoy preguntando, si no le levanta la mano yo no lo sé.
9.
¿Votos en contra?
5.

Queda aprobada la proposición no de ley presentada por el Grupo Popular.

Y no habiendo más asuntos que tratar, se levanta la sesión.

(S'alça la reunió a les 19 hores i 30 minuts)