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Comissió d'Economia, Pressupostos i Hisenda realitzada el dia 6 de novembre de 2013.
Comença la reunió a les 10 hores i 7 minuts.
Presideix la diputada senyora Cristina Moreno Fernández.
Reunió número 25/II.

La senyora presidenta:

Señores diputados, un minuto, el portavoz de Izquierda Unida está en la puerta.
A ver si empieza ya.

Pues, señoras y señores diputados, corresponde que continuemos con la comisión de economía que interrumpimos ayer por la tarde.

Damos la bienvenida al señor Castellano, conseller de gobernación, y le damos ya la palabra para que comience con la explicación de lo que.
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del presupuesto.

El senyor Morera Català:

Presidenta, una qüestió d'ordre.

La senyora presidenta:

No hay ningún desorden, señor Morera.

El senyor Morera Català:

Sí, no, no, no, però una qüestió prèvia al que vosté planteja.

És que mosatros considerem que aparentar normalitat davant l'anormalitat que estem patint i vivint sobre Radiotelevisió Valenciana…

La senyora presidenta:

Señor Morera, señor Morera, no tiene usted la palabra.
Estamos en normalidad.

No, señor Morera, no hay ningún desorden.

Señor Morera,…

El senyor Morera Català:

No, jo el que demane és que el senyor conseller, Serafín Castellano, que va dir que Radiotelevisió Valenciana… (La presidenta desconnecta el micròfon del diputat) (El senyor Morera Català intervé amb el micròfon desconnectat)

(La presidenta i el diputat parlen alhora)

La senyora presidenta:

Señor Morera,…

El senyor Morera Català:

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va dir que existiria sí o sí.

La senyora presidenta:

Señor Morera, señor Morera,…

El senyor Morera Català:

¡I el seu govern ha decidit tancar Radiotelevisió Valenciana!

La senyora presidenta:

Señor Morera, señor Morera, no me haga esto, por favor.

El senyor Morera Català:

No, és el tema,…

La senyora presidenta:

Siéntese usted y en el momento que usted tenga la palabra…

El senyor Morera Català:

…perquè no se pot aparentar normalitat quan n'hi ha una situació d'anormalitat.

La senyora presidenta:

Señor Morera, estamos en la comisión de economía, usted va a tener diez minutos, si quiere, señor Morera,…

El senyor Morera Català:

Sí, però estem en una situació en què el govern ha dit que va a tancar Radiotelevisió Valenciana.

La senyora presidenta:

Señor Morera, si usted quiere utilizar sus diez minutos para hablar de la Televisión Valenciana cuando le corresponda, tiene derecho.

Si usted quiere,…

El senyor Morera Català:

Jo vullc que el senyor Serafín Castellano mos explique per què el seu govern ha decidit tancar Radiotelevisió Valenciana.

La senyora presidenta:

…si usted quiere que yo le tenga que expulsar, yo no quiero expulsarle a usted porque en esta comisión no se ha expulsado nunca a nadie y no me gustaría tener que expulsarle.

Le pido por favor que se siente…

El senyor Morera Català:

No cal que vosté m'expulse perquè jo, si el senyor Serafín Castellano no mos explica…

La senyora presidenta:

Le pido, señor Morera, le pido, señor Morera, que se siente, por favor,…

El senyor Morera Català:

Jo li demane formalment al senyor conseller que mos ho explique.

La senyora presidenta:

Señor Morera, señor Morera, yo no le voy a dar la palabra al señor conseller porque no tiene ahora sentido que usted eso lo pida.

Siéntese, por favor, y en sus diez minutos, en sus diez minutos, que yo a usted le voy a permitir que hable de lo que usted considere, le pide usted las explicaciones que usted considere al conseller y el conseller en sus explicaciones se las dará.

Muchas gracias, señor Morera, muchas gracias, señor Morera,…

El senyor Morera Català:

Jo demane formalment al conseller que mos done una explicació que crec que mos mereixem i, si no, doncs esta compareixença no té sentit.

La senyora presidenta:

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muchas gracias, señor Morera, por favor, le pido que se siente.

Y, señor conseller, usted está aquí y le agradecemos su presencia para explicar los presupuestos de su sección, y tiene usted la palabra para explicarlos.

Muchas gracias.

Compareixença del conseller de Governació i Justícia, senyor Serafín Castellano Gómez, per a informar sobre el Projecte de llei de pressupostos de La Generalitat per a l'exercici 2014 pel que fa a la seua conselleria

El senyor conseller de Governació i Justícia:

Gràcies, senyora presidenta.

Comparec davant esta Comissió d'Economia, Pressupostos i Hisenda per a informar sobre el projecte de Llei de pressupostos de La Generalitat per a l'exercici 2014, en particular sobre… (La senyora Mollà Herrera diu: «¡Quina vergonya!
¡Quina vergonya!
¡Dimissió!
¡No teniu vergonya!
) Moltes gràcies.

La senyora presidenta:

Señores diputados, por favor, dejen hablar al conseller.

Señor conseller, continúe, por favor.

El senyor conseller de Governació i Justícia:

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-gràcies, senyora presidenta- la secció 22, que és la corresponent a la Conselleria de Governació i Justícia.

El pressupost de la conselleria ascendix a 326.
454.
050 euros, el que suposa una disminució del 0,57% respecte al pressupost de l'exercici 2013.
Estem davant un pressupost que és plenament coherent amb el conjunt dels pressupostos de La Generalitat, uns comptes realistes, responsables, socials i que reflectixen el punt d'inflexió cap a un nou escenari econòmic de recuperació.

En estos pressupostos el Consell fa un important esforç per a garantir la sostenibilitat de La Generalitat i la prestació d'uns servicis públics de qualitat, a la vegada que se manté la política d'optimització i racionalització de la despesa per a generar en eficiència.

Del pressupost de la Conselleria de Governació i Justícia vullc destacar, primerament, que precisem el nostre compromís en la prestació de servicis essencials en els àmbits de les emergències, la prevenció i extinció d'incendis forestals, la seguretat pública i l'administració de justícia.

I un any més, en el marc de contenció del gasto, els pressupostos contemplen també les dotacions necessàries per a continuar en el desenrotllament de l'Estatut d'autonomia, la defensa i l'impuls del nostre autogovern i la promoció de la cultura i les senyes d'identitat dels valencians.

El pressupost de la Conselleria de Governació i Justícia comprén set programes pressupostaris distribuïts de la següent forma: la subsecretaria, que compta amb el programa pressupostari «direcció i servicis generals», que representa el 3,9% del pressupost.

Quant a les tres direccions generals emmarcades dins de la Secretaria Autonòmica de Governació, la Direcció General de Prevenció i Extinció d'Incendis d'Emergències té el programa d'emergències, protecció civil, prevenció i extinció d'incendis que suposa el 20,2% del total de la conselleria; la Direcció de Seguretat i Protecció Ciutadana que té tres programes: «seguretat pública, policia de La Generalitat i policia local»; «formació Ivaspe»; «processos electorals i consultes populars»; i la Direcció General de Coordinació al Desenrotllament Estatutari i Promoció d'Autogovern.

I, finalment, està la Secretaria Autonòmica de Justícia, que compta amb la Direcció General de Justícia a qui correspon el programa pressupostari «administració de justícia», que representa el 72,4% del total del pressupost de la conselleria.

Per capítols econòmics, les despeses de personal, el capítol I, tenen una dotació de 175,5 milions d'euros; la compra de béns i despeses de funcionament, capítol II, ascendix a 90,16 milions d'euros; les despeses financeres, capítol III, a quasi 2 milions d'euros; i les transferències corrents a 34.
78 milions d'euros.

Quant a les inversions reals, estes sumen quasi 22 milions d'euros, i les transferències de capital 2 milions d'euros.

Dins del programa «direcció i servicis generals», passe a explicar, en primer lloc, el programa corresponent a la subsecretaria de la conselleria, un programa que compta amb una dotació de 12.
768.
550 euros, el que suposa un increment del 2,71% respecte al pressupost del 2013.
Al respecte, vullc destacar que este creixement obeïx, en part, a l'augment dels gastos de personal a causa, principalment, pel compliment dels acords firmats amb els sindicats pels quals la jornada de treball del personal interí i, per tant, les seues retribucions, tornen a ser del cent per cent.

Este any, la quantitat consignada en el capítol I del programa 221.
20 supera els 4 milions d'euros, el que suposa que quasi un terç del pressupost total d'este programa se destine a despeses de personal.
A través d'este programa se gestionen tots els servicis horitzontals de la conselleria que fan possible la tramitació dels expedients relatius al personal, contractació, gestió econòmica i assumptes de govern, procurant l'administració econòmica i eficient dels crèdits pressupostaris de tots els programes i la racionalització dels procediments interns.

En el programa «direcció i servicis socials» s'inclouen, també, les partides pressupostàries destinades a la promoció i al foment de la pilota valenciana.
Un any més, l'esport tradicional valencià compta amb el recolzament del Consell destinant-se en el pròxim exercici un total de 332.
400 euros a través d'una sèrie d'ajudes en el capítol IV.
Estos més de 330.
000 euros del capítol IV corresponen als següents conceptes: ajudes al foment de l'esport federat, per un import de 86.
000 euros; programa «Pilota a l'escola», per un import de 95.
000 euros; jocs esportius, per un import de 6.
400 euros; propostes de tecnificació esportiva, per un import de 95.
000 euros; i beques per als alumnes del centre d'especialització esportiva, per un import de 10.
000 euros; i també per a competicions oficials, per un import de 10.
000 euros.

Per tant, se mantenen pràcticament les cinc primeres línies i s'incrementa quasi un 20% l'última línia de competicions oficials que, fonamentalment, se destinaran a potenciar les competicions en la modalitat de raspall.

Per altre costat, vullc destacar que per al pròxim exercici s'aniran reprenent progressivament inversions a la Ciutat de la Pilota i es farà una previsió de dotació de 50.
000 euros.

Senyories, com veuen, se manté en el pressupost per al 2014 l'import de les partides dedicades al foment i protecció de la pilota valenciana en relació amb el pressupost de 2013, un pressupost en què -recorde- que ja havia havut un augment d'un 50% respecte a l'exercici anterior en matèria de pilota.

La Conselleria de Governació i Justícia ha donat en els últims anys un fort impuls al nostre esport per excel·lència reforçant tant l'esport professional com el de base i fomentant l'afició i el coneixement entre tots els sectors de la nostra societat de les distintes modalitats.
En esta línia anem a continuar impulsant el Pla director de pilota valenciana 2012-2016 que situa el foment i el recolzament a l'esport professional com un dels principals eixos d'acció amb el nostre objectiu de promocionar i dignificar el nostre esport autòcton per excel·lències i els seus esportistes, un impuls que, sense cap dubte, es vorà recolzat amb la declaració de la pilota valenciana com a bé d'interés cultural.
Una vegada aprovada pel Consell el passat dia 18 de juny la proposta presentada per la Conselleria de Governació i Justícia a tal efecte, s'estan efectuant els tràmits necessaris perquè dita declaració siga realitat el més prompte possible.

En este sentit, vullc mostrar davant la comissió la meua satisfacció pel recolzament unànime de tots els grups parlamentaris de Les Corts a la proposta de resolució presentada pel grup parlamentari en el debat de política general d'este any en què es recolzava esta declaració.

Pel que respecta a la promoció de les societats musicals i bandes de música de la Comunitat Valenciana, el pressupost per a 2014 destina quasi 100,5 milions d'euros a fomentar, sostindre i potenciar les societats musicals, les escoles de música i d'educands, i els gastos d'estructura de la Federació de Societats Musicals de la Comunitat Valenciana, facilitant, entre altres objectius, l'adquisició d'instruments musicals per a les societats, aixina com la reforma, adaptació i modernització dels edificis destinats a elles.

Este recolzament a la música valenciana es reflectix en les següents línies incloses en els capítols IV i VII: ajudes a escoles de música, per un import de 4,5 milions d'euros; ajudes a escoles d'educands per un import de 250.
000 euros; ajudes a l'adquisició d'instruments musicals per un import de 215.
000 euros; ajudes per a construcció i remodelació d'infraestructures a societats musicals per un import de 600.
000 euros; subvenció per al funcionament i sosteniment de la Federació de Societats Musicals de la Comunitat Valenciana i les seues entitats federades per un import de 393.
670 euros; subvenció a la Federació de Societats Musicals per als concerts d'intercanvi entre societats musicals federades per un import de 450.
000 euros.

Amb estes ajudes la Conselleria de Governació i Justícia complix, un any més, l'acord subscrit amb la Federació de Societats Musicals del 24 de setembre de l'any 2010 en què s'assentaren les bases per a la col·laboració, foment i promoció d'una de les nostres principals senyes d'identitat com són les bandes de música, un acord -que no deu oblidar-se- suposà un màxim històric en la quantia de les ajudes destinades a estes entitats, doncs mai abans les nostres societats musicals havien gaudit d'un règim d'ajudes tan important com se fa en estos moments.

A més de l'anterior, també per a les societats musicals el pressupost per al 2014 destina altres 815.
000 euros a convenis singulars amb societats musicals mitjançant els que la Conselleria de Governació i Justícia col·labora amb la construcció, reforma i equipament de les seus de noves societats musicals a la comunitat.

Aixina mateix, el pressupost 2014 preveu destinar 120.
000 euros al finançament de la celebració del Dia de la Música i 60.
000 euros més al projecte «La teua banda» al Palau de les Arts.
Amb estes actuacions la conselleria vol reconéixer la important faena de promoció i foment de la música que duen a terme les societats musicals de la Comunitat Valenciana i el prestigi dels seus músics.

Vullc destacar també que se mantenen per al pròxim exercici la subvenció al projecte d'integració de bandes de la Berklee a València amb una dotació de 30.
000 euros.
En els dos últims anys, quasi cent músics han participat en els cursos impartits per esta prestigiosa entitat en matèria relacionada amb la música de bandes amb un alt grau de satisfacció per a totes les parts.

Per últim, vullc aprofitar esta intervenció per a indicar que durant el pròxim any anem a continuar recolzant i impulsant les nostres societats musicals i bandes de música, ordenant el sector a través del Pla estratègic de sostenibilitat musicals de la Comunitat Valenciana i continuant amb el desenrotllament normatiu de la Llei valenciana de la música.

Una vegada aprovat, el passat mes de juliol, el Decret 91/2013, de 5 de juliol, del Consell, pel que se regulen les escoles de música de la Comunitat Valenciana, mitjançant el qual s'estableix en el marc normatiu referencial per al funcionament d'estes entitats, durant el pròxim any procediríem a aprovar les corresponents ordes de desenrotllament d'ell.

Aixina mateix, se va a desenrotllar el pla de formació del professorat i a potenciar els programes d'intercanvi entre les escoles de la Comunitat Valenciana i altres centres espanyols i estrangers.

Passant a altre àmbit competencial de la conselleria en matèria de justícia, el programa pressupostari 141.
10, administració de justícia, compta amb una dotació de 236.
264.
620 euros, el que representa una reducció del 2,96% respecte a l'exercici anterior.

En matèria de justícia hem elaborat uns pressupostos coherents en l'actual escenari econòmic, però allò ben cert és que estos pressupostos ens permeten concentrar els esforços de despesa en el més essencial, en mantindre la qualitat del servici públic i modernitzar l'actual dotació de les infraestructures judicials.

En este sentit, les actuacions prioritàries que mos hem plantejat per a l'exercici de 2014, a través d'este programa pressupostari, són coherents amb les de l'actual exercici ja que busquen assolir el major grau de compliment amb els objectius que plantegí en la meua primera compareixença en assumir les competències en esta matèria.
Uns objectius que tenen un denominador comú: modernitzar l'administració de justícia fent-la més àgil, eficaç i accessible als ciutadans des del diàleg i el consens amb tots els operadors implicats.

Volem garantir una justícia més eficaç en la gestió i de més qualitat en la prestació ficant a la seua disposició tots els mitjans humans necessaris.
Per això el capítol I, de despesa de personal al servici de l'administració de justícia, és el de major pes d'este programa, representa el 67% i ascendix a més de 164 milions d'euros, incrementant-se en un 0,73% respecte a l'any 2013.

Estem, senyories, per damunt de la mitjana d'Espanya en nombre de funcionaris per jutge; tenim una ràtio de 8,82 funcionaris per jutge enfront del 8,65 de la mitjana nacional.
Per això, el que estem duent a terme és un procés de reorganització de plantilles amb la finalitat d'optimitzar els recursos humans que disposem i redistribuir les càrregues de treball entre els diferents òrgans judicials.
Un procés de reordenació en base a les estadístiques judicials que s'està implementant sense la supressió de cap lloc de treball i, per descomptat, prèvia negociació amb els sindicats.

Hui, les competències de La Generalitat que exercix en matèria de justícia arriben a 486 òrgans judicials repartits en 36 partits judicials.
I per a garantir la prestació d'un servici de qualitat i eficaç per part d'esta àmplia planta judicial, el capítol II està dotat amb 28 milions i mig d'euros.
Esta reducció obligarà a mantindre el mateix esforç de racionalització dels servicis que he realitzat fins la data.

Este elevat volum de recursos suposa un esforç summament important en un moment d'austeritat econòmica com el que vivim i evidencia l'esforç i el compromís de la conselleria amb la modernització i la millora de l'administració de justícia en la nostra comunitat, ficant a la seua disposició els mitjans tècnics i materials necessaris per a un plantejament realista i auster.

Vull destacar que el total del pressupost destinat a justícia disminuïx un 2,96%.
La major part d'esta reducció obeïx al gran descens experimentat en el capítol III, que són els gastos financers, que disminuïx 4,66 milions d'euros, és a dir, un 70% menys de gastos financers respecte al pressupost del 2013.

Esta disminució del capítol III obeïx a la reducció de les quanties que cal destinar al pagament d'interessos derivats de les construccions de les ciutats i palaus de justícia escomesos per La Generalitat en els últims anys.
Més de 257.
000 nous metres quadrats que hui disfruten els professionals i els ciutadans, i tots els usuaris gràcies a eixe esforç inversor que s'ha vingut realitzant per La Generalitat una vegada s'assumiren les competències.

Per tant, la realitat és que el pressupost de 2014 per a la dotació de mitjans personals i materials de l'administració de justícia són essencials per a la pròpia administració de justícia.

En el capítol IV, dotat amb 24.
650.
440 euros, augmenta un 2,98%.
Aixina, en el pressupost per al 2014 se manté la mateixa dotació prevista en l'actual exercici per a pagar el torn d'ofici als col·leges d'advocats, concretament el torn d'ofici dels advocats seran 18.
569.
000 euros, i s'incrementa la línia destinada al col·lege de procuradors en quasi un 9%, concretament la partida serà de 2.
583.
640 euros.
Per tant, seguim fent un important esforç per a garantir el dret d'assistència jurídica gratuïta que tenen els ciutadans que no disposen de mitjans econòmics suficients per a fer front a esta.

Per la seua part, el conveni amb la Guàrdia Civil per a la seguretat dels edificis judicials manté el mateix import en este exercici, amb 2.
197.
800 euros, garantint aixina el servici de seguretat i vigilància dels edificis judicials.

La crisi econòmica imposa restriccions, però si hi ha un àrea en la qual no se pot debilitat l'esforç acumulat en els últims anys és en el de la protecció de les víctimes del delicte i, sobretot, de les víctimes de la violència de gènere.
Per això l'import consignat en el 2014 per a la fundació de la Comunitat Valenciana per a l'atenció de les víctimes del delicte, Favide, és d'1.
300.
000 euros i suposa un augment respecte a l'any passat de un 62,5%.

Passant al capítol de les inversions reals, el capítol VI compta amb una dotació de 16.
877.
290 euros, que representa una disminució del 15%, una reducció que respon a la necessitat d'optimitzar i racionalitzar les inversions en l'àmbit de la justícia amb criteris d'economia, eficiència i oportunitat.

Per això, a més dels imports consignats per a fer front a les anualitats corresponents a la Ciutat de la Justícia d'Elx, als palaus de justícia de Villarreal i de Paterna, s'han comptabilitzat 10.
251.
690 euros que van a permetre el desenrotllament del pla d'intervenció d'edificis judicials, el PIEJ, 2014-2018 que, com saben les seues senyories, se realitzarà en successives anualitats.

Un pla dissenyat des d'una visió dinàmica i flexible de la realitat de les infraestructures judicials de la Comunitat Valenciana i adaptada a la conjuntura econòmica actual que permetrà, per un costat, obtindré un major rendiment del patrimoni de La Generalitat i, per altre, habilitar locals d'arxius de gestió.

Un pla que, en un horitzó temporal de cinc anys i una inversió prevista de 44 milions i mig d'euros, centra les seues actuacions en l'Audiència Provincial d'Alacant, en el Palau de Justícia de Benalua, en el Palau de Justícia d'Alcoi, en el Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en la Ciutat de Justícia de València o en el Palau de Justícia de Sagunt, entre altres actuacions de caràcter més generals, amb més de 9 milions d'euros per a elles.

Per últim, destacar que, en virtut de la Llei 10/2012, de 21 de desembre, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera, i d'organització de La Generalitat per la qual s'introduïxen una sèrie de taxes en matèria d'administració de justícia amb el detall d'ingressos (inintel·ligible) .
.
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a programes, està previst recaptar 261.
650 euros en concepte de taxes per servicis administratius en matèria de fundacions, associacions, col·leges professionals i unions de fet i, també, per taxes per l'obtenció de testimonis, certificacions i còpies de documents i instruments judicials.

En definitiva, senyories, el programa pressupostari «administració de justícia» mos permet prioritzar els esforços de despesa en allò essencial, en mantindre la qualitat del servici públic, les línies del torn d'ofici i donar continuïtat al procés de modernització de la justícia en la comunitat.

Senyories, passe a referir-me al programa pressupostari «Emergències, protecció civil i prevenció i extinció d'incendis».

Este programa està dotat en 66.
049.
390 euros, el que suposa un increment del 5,9% respecte el pressupost de l'exercici anterior.

En el total del pressupost de la conselleria este programa representa el segon percentatge més alt, el 20,2% del total, el que fica de manifest, un any més, l'esforç i el compromís del Consell en un àrea de gestió vital per a la seguretat i la tranquil·litat dels ciutadans i, també, per a la protecció del nostre patrimoni forestal.

Un compromís que se traduïx en la prestació d'un servici públic eficaç i de qualitat en l'àmbit de la protecció civil, la gestió de les emergències i la prevenció i extinció d'incendis forestals.

Estos comptes permeten mantindre l'important esforç en la contractació de mitjans personals i materials, en infraestructures de prevenció i extinció d'incendis, en la modernització tecnològica, el servici de la gestió d'emergències, en matèria de prevenció i planificació front a les emergències i en allò referent a la integració de la prevenció i extinció d'incendis forestals.

El capítol II compta amb una dotació de 57.
500.
000 euros i ha experimentat un increment del 6,65%, més d'un 3,5% respecte a l'any anterior, pel que estem amb una major dotació per al pagament de recursos humans i materials.

Cal ressaltar la importància d'este capítol II, que és el més quantiós d'este programa pressupostari ja que inclou les partides econòmiques destinades a la contractació de recursos de prevenció i extinció d'incendis, al manteniment del centre de coordinació d'emergències de La Generalitat i del sistema de gestió integral d'emergències 112 Comunitat Valenciana.

Cal recordar que en el seu conjunt se tracta de més de 1.
300 professionals al servici de tots els ciutadans, atenent les emergències les vint-i-quatre hores del dia i els 365 dies de l'any.

Amb càrrec a este capítol se paguen els servicis de les brigades d'emergències helitransportades, els avions i helicòpters, aixina com les plataformes operatives i tecnològiques del 112 Comunitat Valenciana, instrument que La Generalitat fica a disposició dels ciutadans per a accedir als servicis d'urgència i emergència.

Un exercici més, en relació amb les competències relatives a la prevenció d'incendis, inclou també en el capítol II la contractació de recursos del pla de vigilància preventiva d'incendis forestals, servicis de centrals de comunicacions, vigilància fixa i mòbil, aixina com la gestió d'una unitat mòbil i el sistema integrat de gestió de prevenció.
A això cal unir les accions de suport al voluntariat integrat en el pla.

Aixina mateixa, en el capítol II s'inclouen també l'encomanda en els consorcis provincials de bombers de València i Castelló de gestió dels mitjans d'extinció d'incendis forestals, les comunicacions del satèl·lit Hispasat que garantix la comunicació entre el centre de coordinació d'emergències i el lloc de comandament avançat o els acords amb els laboratoris de la Universitat Politècnica de València i la Universitat de València per al programa de vigilància radiològica ambiental.

Per la seua part, un any més, en el capítol III figuren els ingressos derivats de l'encomanda de funcions del Consell de Seguretat Nuclear a La Generalitat, als quals s'afig ingressos derivats de l'impost sobre activitats que incidixen en el medi ambient.

Entrant ja en el capítol IV, que ascendix a 488.
070 euros, novament en este pressupost se renova el compromís de La Generalitat en un col·lectiu tan important com el dels voluntaris tant en l'àmbit de protecció civil, com en el de la lluita contra els incendis forestals.

Aixina, en este capítol, s'arreplega una línia de subvenció per al finançament d'assegurances de risc de les agrupacions de voluntaris de protecció civil.

Hi ha una altra ajuda als voluntaris en matèria d'equipaments a la qual faré referència a l'explicar el capítol VII.

Un any més se manté l'ajuda a la Creu Roja autonòmica per a la seua participació en les emergències de la Comunitat Valenciana a través dels equips de resposta immediata d'emergències, denominats ERIE.

En relació amb el voluntariat de prevenció d'incendis se consigna una ajuda de 360.
000 euros per a seguir promovent la formació i participació d'este col·lectiu en la vigilància i prevenció d'incendis forestals.

Igualment cal assenyalar que en este capítol IV s'inclouen altres línies, la transferència a l'Institut Cartogràfic Valencià per a l'elaboració de la cartografia de zones cremades, les indemnitzacions a propietaris afectats pel projecte de silvicultura preventiva en zones declarades d'actuació urgent -les zones ZAU- i, per últim, l'aportació de La Generalitat per les ajudes del fons Feder per a la millora i conservació del mitjà forestal.

Quant al capítol VI d'inversions, les inversions previstes compten amb un pressupost de 4.
767.
510 euros, el que suposa un augment del 9,25% respecte a l'any anterior.

En este punt volguera recordar l'important esforç realitzat en els últims anys en l'àmbit d'aplicació del Plise, el Pla d'infraestructures de seguretat i emergències.

En el pressupost que ara els presente se contempla una inversió per a manteniment i construcció de noves infraestructures de prevenció d'incendis, amb un total de 3.
917.
360 euros, un 4,8% més que en l'exercici anterior.

En este capítol també se contempla la redacció de projectes bàsics i constructius de bases aèries.

Per altra part, este pressupost preveu la necessària inversió en la implantació de noves tecnologies i en la dotació de més recursos al servici de les emergències.

En relació a les noves tecnologies anem a invertir en el manteniment evolutiu del sistema CoordCom G5 del 112 Comunitat Valenciana.
Resulta imprescindible mantindre esta inversió a fi de dur a cap l'actualització del software i ha de disposar sempre de l'última versió d'este.

Per altra part, i en la línia seguida en els últims anys, anem a seguir renovant la flota de vehicles necessaris per a l'atenció de les emergències, com vehicles tot terreny i autobombes, amb un import de 150.
000 euros.

Per últim, i per a finalitzar, el programa pressupostari d'emergència.
Cal assenyalar que al capítol VII figuren les subvencions als equips de comunicacions per al voluntariat de protecció civil per a garantir que este col·lectiu, que participen en les emergències, compten amb la tecnologia adequada de la xarxa de comunicacions digitals d'emergència i seguretat de la comunitat, que és la xarxa Comdes.

Per altra part, també s'inclou en el capítol VII la transferència de capital de l'Agència Valenciana de Foment i Garantia Agrària corresponent a la part de La Generalitat de fons Feader destinats a accions i infraestructures de prevenció d'incendis forestals.

Abans de passar al següent programa, volguera assenyalar que l'aportació de La Generalitat per al finançament de les despeses del funcionament dels tres consorcis provincials de bombers s'encontra arreplegada en la secció 20 del pressupost, amb un total de 22 milions d'euros.

Senyories, passe a referir-me al programa «Seguretat pública, policia de La Generalitat i policia local», que compta amb una dotació de 5.
756.
270 euros, el que suposa un increment d'un 0,4% respecte a l'any 2013.
Amb càrrec a este programa s'imputen els gastos de la unitat del Cos Nacional de Policia adscrita a la Comunitat Valenciana i les despeses de coordinació dels cossos de policia local.

Com ja saben, amb la incorporació dels nous efectius este any, s'ha portat finalment al compliment de l'acord firmat en l'any 2002 amb el ministeri que fixava en 500 el número de policies adscrits a la Comunitat Valenciana.

L'aplegada d'estos efectius ha fet possible ficar en funcionament dos noves comissaries, la de la ciutat administrativa Nou d'Octubre i la de la ciutat d'Elx, aixina com la creació en abril d'este any del grup de seguretat en l'àmbit rural, el grup SAR, que compta amb un total de 60 efectius.

El grup SAR ha actuat fins al 14 d'octubre en 285 municipis de la comunitat, amb la realització de 15 dispositius corresponents a les campanyes de distints productes hortofructícoles: la taronja, la cirera, la bresquilla, el bròquil, la carxofa, el pimentó.
.
.
la creïlla, la ceba, ciruela, meló, etcètera, etcètera.

Des de la seua ficada en funcionament, en este grup operatiu s'han identificat 4.
327 persones, s'han controlat 10.
193 vehicles, s'han detingut a 28 persones, s'han inspeccionat onze magatzems, s'han controlat 88 magatzems més, s'han intervingut 43.
671 quilos de fruita i s'han immobilitzat més de 173.
000 quilos, també, de productes.

Les actuacions de la policia de La Generalitat tampoc han deixat d'incrementar-se cada any des de la seua creació.
Aixina, l'any 2012 se realitzaren 171.
640 actuacions, un 18,79% més que en 2011, augmentant, a més, la ràtio d'actuacions per efectiu, que ascendix a 524, un 14,2% més en el 2011.
Açò suposa que en els últims cinc anys esta ràtio d'actuacions per efectiu s'ha incrementat en quasi un 75%.

El funcionament de la policia de La Generalitat, junt al manteniment de les despeses en matèria tecnològica, parc mòbil, instal·lacions, modernització de vehicles policials, mitjançant sistemes de comunicació digitals, a través de les terminals Comdes, i la participació amb el servici 112 Comunitat Valenciana per part de la policia i La Generalitat, té el seu reflex pressupostari en el capítol II, amb un import que se manté respecte a l'any 2013 amb una dotació d'1.
868.
460 euros.

Per la seua part, el capítol VI preveu, sempre dins del criteris d'eficiència del control pressupostari, una dotació econòmica de 205.
000 euros per a l'equipament, actualització i reforma, i sobretot per a les dotacions necessàries dels vehicles policials.

La dotació del capítol VI en este programa s'ha reduït en el pressupost de 2014 un 19,11%, en haver-se inaugurat este any dos noves comissàries: la de la ciutat administrativa Nou d'Octubre i la d'Elx.

Amb la ficada en marxa d'estes instal·lacions la policia de La Generalitat ja compta amb sis comissàries: 2 en la província de València, la del Pont de Fusta i la del complex de Nou d'Octubre; 2 en la província de Castelló, l'edifici Tetuan 14, en Castelló de la Plana, i la comissaria de Vall d'Alba; i dos més a Alacant, la de calle Hondón de los Frailes, en la ciutat d'Alacant, i la d'Elx.
D'esta manera se garantix la presència policial i se vertebra millor la proximitat als ciutadans.

En relació amb la policia local, se seguix mantenint l'ajuda als municipis destinada als cossos de policia local per a l'homogeneïtzació dels mitjans tècnics.
D'esta manera, en el capítol VII hi ha prevista una línia de subvenció dirigida, igual que l'any passat, per adquisició de terminals de ràdio digital TETRA de la ret Comdes.

Com saben, la Comunitat Valenciana compta amb més de 10.
000 efectius de policia local.
Té una les majors ràtios del conjunt nacional, amb una ràtio de 2,04 policies locals per cada mil habitants.
Des de la conselleria anem a seguir recolzant els ajuntaments amb el sosteniment de la policia local, en especial aquells municipis de menys de 5.
000 habitants, que no estan obligats a tindre un cos de policia local i que fan un gran esforç per la seguretat dels ciutadans.

Per altre costat, amb càrrec al capítol IV d'este programa pressupostari, s'inclouen les línies d'ajuda a les víctimes del terrorisme.
El Consell, en nom del poble valencià, ha oferit sempre la seua solidaritat i el seu reconeixement a les víctimes del terrorisme.
En el pressupost per a 2014 s'arrepleguen tres línies pressupostàries d'ajudes:

Una primera línia dirigida a col·laborar al manteniment de les despeses corrents i del desenrotllament de les activitats de l'associació de víctimes del terrorisme.

Una segona línia, que es dirigix a la promoció i a la realització d'activitats d'ajuda les víctimes a través de la fundació víctimes del terrorisme.

I una tercera línia destinada a la indemnització de les persones físiques i jurídiques, víctimes del terrorisme, en una consignació de 120.
000 euros.
Este any esta última ajuda s'ha reduït respecte a l'any anterior perquè la major part de les ajudes estan ja pagades.

En total el Consell, a través de sengles acords i en aplicació de la Llei d'ajudes a víctimes del terrorisme de la comunitat, ha atorgat 191 ajudes per valor de més de 4.
160.
000 euros a 184 víctimes o familiars pròxims a elles.

Dins del programa pressupostari de seguretat pública, també s'imputen els gastos ocasionats en matèria d'espectacles, establiments públics i activitats recreatives.
Vull destacar la importància dels festejos taurins tradicionals a la comunitat, en què se realitzen més de 6.
000 festejos a l'any i molt més del 50% dels pobles de la nostra comunitat.

Tot açò fa necessària una inversió en la formació i en la seguretat d'este tipus d'espectacles, màxim quan les noves exigències en matèria de seguretat, benestar animal i protecció de menors, entre d'altres matèries, fan aconsellable la realització d'activitats informatives i de sensibilització.

Des de l'any 2008 se vénen efectuant sense interrupció les jornades de formació per a presidents i delegats governatius en places de bous de la comunitat.
En l'any 2014 se tornarà a convocar noves jornades a l'efecte.

Quant a les jornades de bous al carrer, este any ha tingut lloc la quinta edició d'estes, en les quals s'invita a tots els municipis de la comunitat que efectuen bous al carrer durant l'any anterior.

També, per a garantir la qualitat de servicis específics d'admissió en els establiments públics, se consigna en el capítol el pressupost necessari per a la convocatòria anual de les proves avaluadores d'estos servicis, el que se coneixia com «porters de discoteques» normalment; com també les despeses que se deriven de les dos proves de renovació que se realitzaran durant 2014.

En desembre d'este any se celebrarà l'octava convocatòria per a l'obtenció d'acreditació de servicis específics d'admissió, i tindrà lloc la segona convocatòria de renovació de dites acreditacions.

Fins a la data han obtingut esta acreditació 1.
076 persones.
D'elles, més de cent la renovaren en juny de l'any 2013, ja que, recorden les seues senyories, que se renova cada quatre anys.

Senyories, passe a referir-me ara al programa de formació Ivaspe, dotat amb 1.
716.
300 euros, que experimenta un decrement de 2,60% respecte al pressupost de 2013.
Principalment esta disminució se dóna en la partida del capítol VI, dedicat a la reforma de les seues instal·lacions, que se finalitzaren l'any passat.

Gràcies a la inversió realitzada, les policies locals de la Comunitat Valenciana, la policia general i el personal d'emergències, té al seu servici un centre de formació especialitzat de més de 28.
000 metres quadrats.

Per tant, la nostra prioritat durant el pròxim any va ser oferir als nostres professionals de la seguretat un programa de formació eficaç i de qualitat, que els permeta aconseguir unes elevades quotes d'especialització, professionalització i eficàcia en l'exercici de les seues funcions.

Per a l'exercici 2014, el manteniment de la quantitat destinada al capítol II és d'1.
148.
150 euros, que permetrà seguir amb les partides destinades a la formació i a continuar el Pla anual de formació, seguretat i emergències.
Més encara quan la major part d'esta quantitat se destinarà a cobrir el cost dels professors i coordinadors d'este curs, en haver-se reduït notablement les despeses corrents a càrrec d'este.

En abril d'este any s'ha publicat la programació dels cursos de l'Ivaspe per a l'any 2014, que inclou un total de 96 cursos: 62 per a l'àrea de seguretat i 36 per a la d'emergències; amb un total de 7.
601 alumnes: 5.
815 alumnes en els cursos de seguretat i 1.
786 alumnes en els cursos d'emergència.

Com a novetat destaca este any la creació d'un diploma d'especialista en violència de gènere per als efectius dels cossos de policia local.
I també per al pròxim any està previst crear un nou diploma d'especialista en matèria de patrimoni cultural, de patrimoni historicoartístic, molt important a la nostra comunitat.

També, amb càrrec a este capítol II, el pròxim any anem a continuar impulsant diversos projectes d'investigació i estudis en matèria policial, a través del Centre d'investigació de seguretat i emergències, CISE; tot això amb el suport de les beques per a treballs d'estudis d'investigació relacionat amb la seguretat i les emergències, previstes en el capítol IV d'este programa.

Senyories, en maig de 2015 se celebraran eleccions a Les Corts i a les entitats locals menors de la Comunitat Valenciana, per la qual cosa el programa de processos electorals i consultes popular també inclou.
.
.
, dins de la Direcció General de Seguretat i Protecció Ciutadana, compta amb un pressupost per a 2014 en una dotació de 3.
134.
680 euros.
Se tracta d'un import superior al consignat en els exercicis no electorals, com el passat 2013.
En concret, en el capítol IV s'inclou la reobertura d'una línia de subvenció a partits polítics per a despeses electorals, en les últimes despeses electorals per un import d'1.
347.
680 euros.

També se contempla altra subvenció per a partits polítics, dotada amb 1.
764.
000 euros.
En els últims anys esta subvenció s'ha anat retallant progressivament en funció de la conjuntura econòmica, passant de 3,5 milions d'euros en l'any 2009 a 1.
764.
000 euros en l'any 2013, el que suposa una reducció de quasi el 50%.

En càrrec a esta línia s'atenen els gastos de funcionament dels partits polítics, federacions, coalicions i agrupacions d'electors amb representació en Les Corts, d'acord amb el capítol XVI, de la Llei 14/2007, de 26 de desembre, de La Generalitat, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera i d'organització de La Generalitat.

També, i d'acord amb el calendari electoral previst, hem previst la posada en marxa, en setembre de 2014, de l'oficina electoral, que hi ha una dotació d'equipament i una consignació d'una partida de 20.
000 euros en càrrec al capítol VI i una de 3.
000 euros amb càrrec al capítol II.

Continue, senyories, amb el programa pressupostari corresponent al desenrotllament estatutari i promoció d'autogovern, que servirà per a prioritzar distints projectes i iniciatives dirigides a seguir impulsant el desenrotllament de la nostra norma autonòmica bàsica, aixina com la nostra institució d'autogovern, en la mateixa línia que iniciàrem l'any 2007 i que hem impulsat des d'aleshores.

La quantia d'este programa 111.
80 ascendix concretament a 764.
240 euros.
L'increment actual correspon bàsicament a la creació de noves línies dins del capítol IV, dotades cada una d'elles en 9.
000 euros per a dur a cap el nou projecte de col·laboració en matèria d'estudi, promoció, difusió i divulgació dels nostres elements identitaris i de potenciació del model valencià d'autogovern en el marc de l'Estatut.

Si el passat any celebràvem el trigèsim aniversari de l'aprovació de l'Estatut d'autonomia, mitjançant la Llei orgànica 5/1982, d'1 de juliol de 2014, se complixen també trenta anys en l'any 2014 de l'aprovació i entrada en vigor de la Llei 8/1984, de La Generalitat, que regula els símbols de la Comunitat Valenciana i la seua utilització.

Estem, per tant, davant una nova efemèride que la Conselleria de Governació i Justícia va a recordar a través d'una exposició itinerant que recorrerà la Comunitat Valenciana.

També, amb càrrec al capítol II, l'article 58 de la revista valenciana d'Estudis autonòmics se suma a esta celebració de l'esdeveniment al dedicar-se monogràficament a símbols, senyes d'identitats, tradicions i institucions, tradicions tradicionals de la comunitat.

Per altra part, anem a redoblar els esforços destinats a la divulgació en els continguts i aspectes pràctics de normes fonamentals per a la societat valenciana.
En este sentit, s'organitzaran a Alacant i Castelló les jornades sobre règim econòmic i matrimonial valencià, custòdia compartida i unions de fet, dirigides a operadors jurídics i professionals d'altres àmbits interessats en estes matèries.

En esta mateixa línia d'actuació, realitzarem unes jornades sobre la nova Llei 3/2013, de 26 de juliol, de La Generalitat, dels contractes i altres relacions jurídiques agràries, el que mos permetrà apropar les particularitats d'esta norma a tots els col·lectius interessats i, en general, al conjunt dels ciutadans de la nostra comunitat.

També dir-los que en el dia d'ahir estiguí, se celebrà la comissió de transferències de competències de l'estat a La Generalitat, assumint un nou traspàs de competències de l'estat a la nostra comunitat, com era la de poder acreditar, impartir i homologar els títols de gestors administratius a la Comunitat Valenciana.
Uns professionals que ja fan més de 3 milions de tramitacions en la nostra comunitat davant les distintes administracions públiques.

Juntament amb això, en 2014 presentarem públicament una obra monogràfica sobre la competència exclusiva de La Generalitat en matèria de conservació, desenrotllament i modificació del dret civil foral valencià, que engloba quatre treballs realitzats per membres de la Comissió de codificació civil valenciana.

Altre aspecte que serà motiu de l'estudi seran els cronistes locals, a fi de revitalitzar i donar impuls a esta figura, perquè el seu treball contribuïx al millor coneixement dels fets històrics o de l'actualitat de les nostres poblacions.

També volguera ací, en el nou impuls, que, conclosa la fase introductòria, es rebrà en 2014 el projecte de transcripció dels furs al valencià actual i la seua traducció en castellà, que és un projecte de 2012 a 2015, en la publicació de la primera part d'este treball, aixina com la continuïtat d'iniciatives, com la divulgació didàctica en la figura del Rei Jaume I i dels furs entre els alumnes del segon cicle d'educació primària.

Els premis Savis en Dret o les Rutes del Valencianisme, que s'encarregaran de donar a conèixer la riquesa cultural i artística del nostre territori.

Senyories, per desenrotllar amb èxit el nostre treball d'impuls al desenrotllament estatutari, promoció i difusió de l'autogovern i de les nostres senyes d'identitat, mos és imprescindible la participació activa de sectors socials, acadèmics i culturals valencians.
Per això, en conseqüència, en el capítol IV se contempla la dotació pressupostària de 166.
950 euros destinats a subvencions i ajudes per a finançar activitats formatives i divulgatives, realitzades tant pel Tribunal de les Aigües com per les universitats de la nostra comunitat, ajuntaments o mancomunitats o l'Associació Valenciana de Consumidors i Usuaris.

Pel que se referix a les beques, continuarem mantenint una dotació per a treballs i estudis d'investigació relacionats amb el desenrotllament estatutari.

Conclouré l'explicació d'este programa subratllant la dotació de 27.
000 euros, que contribuirà que la càtedra de Dret Foral de la Universitat de València-Estudi General seguisca impulsant i promocionant esta disciplina.

En definitiva, en 2014 les actuacions de la Conselleria de Governació i Justícia seguiran contribuint a la defensa i promoció de l'entitat del poble valencià, com també a ficar en valor l'Estatut d'autonomia i el model de convivència que entre tots hem construït.

Senyora presidenta, senyories, concloc la meua intervenció.
El pressupost que els he presentat respon a les necessitats dels ciutadans i s'adapta a la situació econòmica en què estem immersos.
La Conselleria de Governació i Justícia va a disposar d'uns comptes que van a fer possible la consecució dels objectius que s'acaben d'explicar, assegurant una inversió necessària per a cobrir les necessitats en matèria de protecció civil i gestió d'emergències i els incendis forestals, seguretat pública, desenrotllament estatutari i administració de justícia.

Este pressupost se centra de manera primordial en la prestació de servicis públics de qualitat, que tenen com a fi últim l'atenció i el benestar dels ciutadans.
La ciutadania exigix rigor, eficàcia i eficiència en l'ús dels recursos públics, evitant duplicitats i despeses supèrflues i prioritzant el gasto en allò vertaderament necessari.
És el que mos exigixen els nostres conciutadans i és també el compromís d'esta conselleria i del Consell del president Fabra.

Moltes gràcies.

La senyora presidenta:

Pues muchas gracias, señor conseller.

A continuación, y para pedir las explicaciones que consideren pertinentes, tiene la palabra el señor Blanco.

El senyor Blanco Giner:

Senyor Castellano, què val la seua paraula?
Vosté ve ací a parlar-nos del pressupost de la seua conselleria.
I jo li pregunte: va a tancar-la?
(Pausa)

Vosté va dir fa nou dies que Radiotelevisió Valenciana «ni debe ni puede desaparecer».
Va dir que havia d'existir sí o sí.
 I hui ve vosté d'un Consell que segurament ha firmat la sentència de mort de la ràdio i de la televisió pública dels valencians i de les valencianes.

Quin valor té la seua paraula?
Per què no dimitix vosté?
Secretari general d'un partit podrit de corrupció, responsable del saqueig, de la ruïna de la Radiotelevisió Valenciana, de la manipulació i de la censura, (pausa) del seu desprestigi social, malgrat l'esforç de milers de treballadors durant tants anys.

Mire'm a la cara, senyor Serafín Castellano, mire'm a la cara!
, (remors) a vore si li cau de vergonya, a vosté i a tots eixos que estan ahí, que votaran…

La senyora presidenta:

Señores diputados…

El senyor Blanco Giner:

…el tancament d'una empresa pública necessària per a la democràcia valenciana que vostés han arruïnat!
(Remors) ¡Quina vergonya!
¿No els dóna vergonya?
¿Per què no dimitixen?
Vostés vulneren el principi d'igualtat, els drets fonamentals dels treballadors i les treballadores, cometen il·legalitats i, després, ¡qui ho paga?
¿Ho paguen vostés?
!
Ho anem a pagar tots els ciutadans i ciutadanes del País Valencià.
(Veus) ¡I se calla vosté, i se calla vosté!
, estic parlant jo.

La senyora presidenta:

Señores diputados…

El senyor Blanco Giner:

¡Quina poca vergonya!
Te calles!
Te calles!
(Veus) (El senyor Costa Climent parla amb el micròfon desconnectat)

La senyora presidenta:

Señores diputados, señores diputados…

El senyor Blanco Giner:

Imputats per corrupció no me van a dir que me calle!
(Veus)

La senyora presidenta:

Señores diputados, por favor, señores diputados, por favor, no dialoguen entre ustedes.
Dejen al señor Blanco, que en el uso de su palabra, y entendiendo que estamos hablando de los presupuestos y, por tanto, cada uno habla de los presupuestos en el uso de su palabra y de su tiempo como corresponde, dejen al señor Blanco que lo haga, por favor.

Y usted señor Blanco, tampoco se dirija a los diputados.

El senyor Blanco Giner:

A mi imputats per corrupció, botiflers, gentola, la pesta del País Valencià!
, els que estan arruïnant la Generalitat valenciana, els que tanquen la nostra Radiotelevisió Valenciana no van a dir-me que me calle.

I el senyor Serafín Castellano havia de dir si té paraula i quin valor té la seua paraula; si té vergonya o la coneix, si ha votat en el Consell per a tancar la Radiotelevisió Valenciana que havia d'existir sí o sí segons ell fa una setmana.
¿Per què no dimitixen, -li ho estic dient- per què no dimitixen?
¿Per què no se'n van, per què no tanquen el Partit Popular, per què no tanquen la cova de lladres?
(Veus) ¿Per què no tanquen els responsables de la ruïna en la presó, que és on han d'estar?

La senyora presidenta:

Señores diputados, señores diputados, les pido tranquilidad.

Señor Blanco, le pido también que.
.
.
su libertad de expresión, pero también se atenga a las expresiones que utiliza.

Señores diputados, el señor Blanco estoy convencida de que va a seguir expresándose sin insultar a nadie, pero diciendo lo que le corresponde.

El senyor Blanco Giner:

El senyor Blanco no va a participar en el paripé del Partit Popular i d'un Consell absolutament incompetent, incapaç de complir la legalitat i de mantindre les mínimes condicions de l'autogovern valencià.

Senyor Castellano, ¿va a tornar vosté a parlar-nos de senyes d'identitat?
Ah!
, ¿sí?
¿Va el senyor Serafín Castellano a tornar a parlar-nos de senyes d'identitat quan acaba de tancar la ràdio i la televisió pública dels valencians?
(Pausa) ¡Quina vergonya, quina vergonya!

Si vostés consumen aquesta decisió, si els 55 diputats del Partit Popular, que són els que finalment hauran de fer-ho, perquè el Consell no pot tancar Radiotelevisió Valenciana, que té garantit per llei d'estes Corts un estatut d'independència… Si els 55 diputats i diputades voten eixa decisió del senyor Alberto Fabra, seran coresponsables d'haver acabat amb el principal element d'identitat i de vertebració territorial dels valencians i les valencianes.
Eixes paraules eren seuen fa una setmana.

Jo, personalment, no entenc com vosté no dimitix, com el senyor Fabra no dimitix, com el senyor Ciscar no dimitix i com no se convoquen eleccions d'una vegada per totes perquè el poble valencià tinga algun futur i Radiotelevisió Valenciana puga salvar-se, perquè es pot salvar, negociant amb els sindicats, complint la llei, respectant els drets dels treballadors i les treballadores, garantint la pluralitat i l'objectivitat i la bona professionalitat en la direcció que fins ara no hem tingut.

Sap vosté que directius nomenats pel Partit Popular, protegits pel Partit Popular i recolzats pel Partit Popular, incloent-lo a vosté, han sigut els que han portat Radiotelevisió Valenciana a la ruïna; han sigut els que han fet contractes amb empreses de la trama Gürtel per a emportar-se milions d'euros dels valencians en comissions, els amiguitos del alma del senyor Camps; han segut els que han regalat 240 milions d'euros als clubs de futbol valencians en operacions de finançament fraudulent encobert; han segut els que han protegit els assetjadors sexuals, l'assetjador sexual de Canal 9; els que han desprotegit les víctimes, els que han malbaratat tots els recursos que la societat valenciana -perquè és la societat valenciana i no són vostés- han posat en eixe projecte, que era fonamental per al funcionament de l'autonomia valenciana, per a la vertebració territorial i per a la pròpia democràcia.

Democràcia no és votar cada quatre anys.
Democràcia no és el que vostés pensen, que és guanyar unes eleccions, amb finançament presumptament il·legal, amb campanyes pagades per empreses que reben contractes públics adjudicats per vostés, enganyant la ciutadania per a després fer el que els dóna la gana, per a no respectar ni la llei.
Això no és democràcia.

Democràcia és respectar els drets de les minories; democràcia és complir la llei; democràcia és donar informació veraç, objectiva i plural a la ciutadania perquè conega dels assumptes públics; democràcia és fomentar la participació de la gent; democràcia és sotmetre's a la fiscalització de l'oposició; democràcia és donar els contractes públics que vosté amaga, senyor Castellano; democràcia és complir la paraula i els programes electorals; democràcia és un antònim de la pràctica del Partit Popular.
(Pausa)

La indignació que en estos moments porten per dins 1.
600 treballadors i treballadores de Radiotelevisió Valenciana, que han estat estafats, enganyats, acomiadats de manera il·legal, i ara van a perdre el seu lloc de treball, que no han sigut ni tan sols cridats pel president de La Generalitat o per algun conseller per a comunicar-los directament la notícia, que s'han hagut d'assabentar per altres mitjans de comunicació, és màxima.

Però, la indignació dels que volem una radiotelevisió pública de qualitat, dels que estimem la nostra llengua, dels que volem que el País Valencià siga una autonomia de primera, i no com vostés, que s'agenollen davant Madrid, que s'agenollen davant el que els diu el senyor Rajoy i el senyor Montoro, que apliquen les polítiques de la troica, que són uns botiflers, la indignació no va a cessar.
Vostés van a tindre el repudi social ací a estes Corts, però també en el carrer.
Vostés haurien d'anar-se'n d'una vegada per totes i estalviar-nos molt de patiment al poble valencià.
¡Vergonya!

La senyora presidenta:

Gràcies, senyor Blanco.

Señora Barceló, cuando usted quiera.

La senyora Barceló Chico:

Gracias, señora presidenta.

Señor conseller, precisamente usted, el conseller de justicia, pero que también tiene entre sus competencias el desarrollo estatutario, la promoción del autogobierno y la defensa de las señas de identidad.

Hemos perdido las cajas, los bancos y ahora perdemos Canal 9.
Con ello, hemos perdido una parte importantísima y fundamental de nuestra identidad como pueblo.
Y hoy, yo creo que el pueblo valenciano está de luto.

Pero esta situación, señor conseller, se agrava todavía más cuando bajamos y descendemos al origen y a la causa de la situación que ha llevado al cierre de Radiotelevisión Valenciana.
Y en el origen y en la causa está precisamente la gestión de estos años del Partido Popular.
Una gestión que está presidida por la corrupción, por el saqueo y por la mala y nefasta gestión de los recursos públicos de todos los valencianos y las valencianas.

Pero además, señor conseller, llena de vergüenza leer la sentencia del tribunal y ver que está plagado el ERE y su tramitación de irregularidades administrativas, que solamente son imputables a la mala gestión del gobierno valenciano.

Encontrarnos con irregularidades que afectan a una tramitación porque se vulnera el principio de igualdad del artículo 14 de la Constitución española, la falta de planificación y previsión, la utilización de criterios ambiguos y subjetivos, la falta de buena fe y - ¿cómo no?
- llama la atención, señor conseller, que el tribunal diga que en el desarrollo de la consulta ni se aceptaron propuestas, ni se escucharon propuestas que ofertaron el propio comité de empresa.

Casi casi diría que el tribunal ha dibujado la manera de conducirse ustedes en la gestión de la Comunidad Valenciana, del gobierno valenciano en estos años, es decir, gobernando sin escuchar a los ciudadanos, plagado de irregularidades y, por supuesto, perjudicando y vulnerando los derechos de miles de ciudadanos.

Mire, señor conseller, hace unos meses debatíamos en las Cortes Valencianas precisamente la propuesta del Grupo Socialista que solicitaba una comisión de investigación de Radiotelevisión Valenciana.
Y en esa comisión decíamos, además, la mala gestión que ustedes habían llevado al ente hasta llegar a la quiebra en la que nos encontramos ahora, precisamente por la adjudicación de contratos a televisiones locales de la TDT, que además fue…, por sentencia, se les condenó y se anularon los citados contratos.
Los pagos exagerados que hicieron para la divulgación de la fórmula 1, más de 22 millones de euros, la compra de producciones que se pagaron con gastos y con un presupuesto desorbitado.

En fin, señor conseller, por no extenderme, creo que su gestión, su gestión al frente de Radiotelevisión Valenciana ha sido nefasta.

Pero es que lo más curioso, además, señor conseller, es que usted es el guardián del desarrollo estatutario, es que además usted tiene un programa exclusivamente para el desarrollo y para la promoción del autogobierno, es que usted en cada intervención que hace nos habla de las señas de identidad.
Y esas señas de identidad en estos momentos, perdone, señor Serafín Castellano, pero están por los suelos.
Y eso es una responsabilidad exclusivamente de ustedes.

Unas señas de identidad que usted, además, viene aquí a presumir hablándonos de pilota, de bandas de música… Evidentemente que son señas de identidad, pero la llengua, la Radiotelevisión Valenciana, las cajas, los bancos, todo eso forma parte de la identidad del pueblo valenciano.
Y ustedes han demostrado que no saben gobernar.
Y además, señor conseller, lo más grave es que tenemos un presidente que no sabe gestionar el autogobierno.

Ahora se abren muchísimas dudas.
De momento, lo que tenemos es una televisión en blanco y negro, pero es que esas dudas sobre su gestión, sobre la quiebra de Radiotelevisión Valenciana es que planean y se extienden al propio presupuesto que usted trae aquí, señor conseller.
Es que no es creíble.
Es que está exactamente igual, plagado de oscurantismo, de opacidad.

Y simplemente voy a decirle cuatro cosas sobre su presupuesto, señor conseller.
Porque es curioso que usted todavía ejerza competencias que le son impropias, como la pilota y las bandas de música, precisamente porque usted siempre ha querido enarbolar esa bandera identitaria.
Yo le pediría que esas competencias las cediera ya a la conselleria de cultura y se centrara usted en lo que es el núcleo de su política, que es la prevención y extinción de incendios, señor conseller.

Porque además usted parece que ha hecho también una delegación de su responsabilidad en los consorcios de bomberos, que los ha llevado a gastos diversos y que parece querer delegar en el conseller de hacienda la responsabilidad de pagar o no pagar el compromiso que usted tiene adquirido, porque si no, no se entiende que usted no incluyera dentro de su presupuesto, que es lo que corresponde, la aportación a la que viene obligado por estatuto en los consorcios.

Señor conseller, tenemos muchísimas dudas sobre la prevención y extinción de incendios, tenemos dudas incluso en qué va a gastar esos 57 millones de euros que va a destinar usted a la compra de servicios.
Y qué va a destinar a las encomiendas; qué va a destinar a VAERSA; qué va destinar a Tragsa; si en esa partida están incluidas las deudas de Tragsa, si no están incluidas; cuánto debemos a Tragsa; cuántas brigadas se van a contratar este año; si usted está renunciando al plan, al Plise, en materia de bases aéreas, si no está renunciando; si va a poner en marcha las cinco bases que faltan.

En fin, señor conseller, es que la credibilidad en estos momentos usted la tiene quemada, usted y el gobierno valenciano.
Por no hablarle de la seguridad, que viene usted aquí a darnos cifras de cuántos controles han hecho, de cuántas detenciones se han hecho.

Pero, señor conseller, si ni siquiera en el objetivo del programa de seguridad nos incluye usted, que le hemos pedido mil veces que nos diga cuántos recursos destina usted a violencia de género, cuántos a vigilancia rural, cuántos a vigilancia de edificios públicos, cuánto destina usted a vigilancia de menores, cuánto a juego.
Y no nos lo dice, es que ni siquiera.

Usted como objetivo plantea solamente la seguridad, exclusivamente la dirige a cubrir los servicios de vigilancia de edificios públicos y atención a las personalidades.
Es que no hace ni una sola mención, absolutamente a nada de lo que luego nos cuenta.
Es que no tiene nada que ver lo que usted vende con lo que refleja el presupuesto.

Y lo mismo pasa en justicia.
Pero cómo nos puede hablar usted de un programa que va a poner en marcha las infraestructuras que nos faltan, infraestructuras judiciales, si tiene usted la ley de plantas, que precisamente aborda y explícitamente dice que no se podrá invertir en ninguna infraestructura judicial, porque tiene que llevarse a cabo esa ley de planta, que va a aprobar el Gobierno de España, por mucho que usted nos diga ahora que usted va a informar negativamente sobre la implantación de esa ley en la Comunidad Valenciana.
Bueno, que informe usted no significa que no lo vaya a aplicar.

Señor conseller, de verdad, su presupuesto ni es creíble y disminuye, disminuye, disminuye, disminuye y se aminora y pone en riesgo la seguridad, la seguridad en todos los sentidos.
Pero en estos momentos lo que está en peligro, desde luego, lo que han puesto ustedes en peligro es la democracia, la pluralidad, la objetividad y, por supuesto, el que los valencianos hayamos perdido el servicio público de Radiotelevisión Valenciana, que ustedes han saqueado y en estos momentos han matado.

Gracias.

La senyora presidenta:

Gracias, señora Barceló.

Señora Marcos.

La senyora Marcos Puig:

Gracias, señora presidenta.

Señor conseller, gracias una vez más por estar en estas Cortes demostrando, señor conseller, que su palabra sí que vale.
Y hoy más que nunca vale por estar aquí dando la cara, intentando explicar lo que va a ser la gestión de su conselleria para el próximo año.

Al Grupo Parlamentario Popular le consta y siente, desde luego, nos consta lo difícil que ha sido la decisión que se ha tenido que tomar por parte del Consell.
Sin duda creo que ha sido la decisión más dura y más complicada de toda la historia de La Generalitat.

Los de siempre, los de siempre buscan sacar tajada política de esta situación difícil y complicada para todos.
Los de siempre han demostrado que no hay respeto a las instituciones públicas, que no hay respeto a esta institución, a las Cortes Valencianas, a la máxima representación del pueblo valenciano que reside aquí.

En estos días, en estas Cortes, desarrollamos el debate más importante de todo el año, como es el debate de los presupuestos.
Los que han venido aquí a insultar y después han huido sólo demuestran que fuera de la imposición, fuera del lío mediático y fuera del numerito no son absolutamente nada.
Y, lo peor de todo, han demostrado que no les interesa ni la justicia, ni la prevención y extinción de incendios, ni la seguridad, ni nuestro autogobierno y desarrollo estatutario, ni tampoco el apoyo de este Consell a las señas de identidad del pueblo valenciano.

Aquí tienen la voz los ciudadanos, a los que han huido representan, y hemos visto que ni siquiera hay respeto a esos ciudadanos que un día decidieron votarles.
Creo que esos ciudadanos que un día decidieron votarles a esos partidos, que hoy han huido de la máxima institución y de la máxima representación del pueblo valenciano, se merecen unos representantes que estén a la altura.

Y, además de todo esto, de no respetar las instituciones públicas y la voz del pueblo valenciano en estas Cortes, huyendo e insultando y haciendo numeritos continuamente, pretenden dar lecciones de democracia.

Democracia es respeto a las instituciones y a sus representantes; democracia es respetar el reglamento de estas Cortes; democracia es no insultar al adversario político; democracia, desde luego, es respetar el debate de los presupuestos para el año 2015.
Y a ello se va a dedicar el Partido Popular, señor conseller y señora presidenta, a hablar de los presupuestos para el año 2015 de la Conselleria de Gobernación y Justicia.

Y me gustaría, en primer lugar, destacar de estos presupuestos del año 2014 el reflejo del acuerdo con los sindicatos, mediante los cuales los interinos recuperan el cien por cien de su jornada y de sus retribuciones, que se refleja también en el presupuesto de la conselleria de gobernación.

Me gustaría destacar aspectos tan importantes como son el apoyo a nuestro deporte autóctono, a la pilota valenciana, y a la música.
Y aquí me detendré en que su palabra vale la pena, claro que sí, señor conseller, lo decía al principio de mi intervención.
En este presupuesto se ve reflejado que su palabra sí que vale.
¿Por qué?
Porque se ve que está el cumplimiento del acuerdo histórico con la federación de sociedades musicales, llevado a cabo el 24 de septiembre del año 2010, en el que se sentaron las bases para la colaboración en el fomento y la promoción de una de nuestras principales señas de identidad.

Además se contemplan líneas de ayudas para actuaciones en las bandas de música en el Palau de les Arts, el día de la música y certamen de bandas y convenio de integración de los trabajo de Berklee, además de los distintos convenios singulares con sociedades musicales.

Y también se ve reflejado en este presupuesto que este Consell cumple su palabra y respeta los acuerdos llevados a cabo en estas Cortes, como el que tuvimos con respecto a la pilota valenciana en el debate de política general.
Por eso hay ayudas para el fomento del deporte federado, para la tecnificación deportiva, para la pilota escola, las becas del Cespiva y además se incrementa la dotación de competiciones oficiales y se incorpora una nueva línea en el capítulo VI para la ciutat de la pilota.

Seguridad.
Usted siempre dice que hablar de seguridad es hablar de política social.
Y una vez más lo vemos reflejado en estos presupuestos.
En estos presupuestos se incluyen los gastos de la unidad del Cuerpo Nacional de Policía, adscrita a la Comunidad Valenciana.

Como saben, yo creo que la oposición no lo sabe porque lo obvia, evidentemente, que este partido cumple, que con la incorporación de los 96 nuevos efectivos este año se ha llegado al cumplimiento al fin de acuerdo firmado en el año 2002, en el que se fijaron en 500 el número de policías adscritos a la Comunidad Valenciana.

Su palabra vale, conseller, lo vemos también en el cumplimiento de esos efectivos por parte de la unidad adscrita.
La llegada de esos efectivos ha supuesto, ha hecho posible poner en funcionamiento las dos nuevas comisarías de la ciudad administrativa del Nueve de Octubre y en Elche, así como la creación, en abril, del Grupo de seguridad en el ámbito rural.

Algunos gritaban y decían que seríamos incapaces de vigilar nuestros campos, los campos valencianos, que seríamos incapaces de hacerlo con nuestra policía.
Pues ahí está el Grupo SAR, que desde su puesta en funcionamiento se han identificado a más de cuatro mil personas, se han controlado más de diez mil vehículos, se han inspeccionado almacenes, se han controlado y se han intervenido más de cuarenta mil kilos de fruta.

Formación.
Usted siempre ha dicho que es imprescindible apostar por la formación en prevención, extinción de incendios y en seguridad.
Y ahí está la apuesta de este Consell por el Ivaspe.
Porque la formación sigue siendo un aspecto esencial en las políticas de la conselleria de gobernación.

Y, por último, me gustaría destacar el apoyo del Consell, del presidente Fabra, a las víctimas del terrorismo.
Una vez más se refleja en el presupuesto, un año más, pero creo que en este año era fundamental también que las víctimas sintieran de cerca el apoyo institucional de este gobierno.

En cuanto a la partida de emergencias, protección civil, prevención y extinción de incendios, pues sufre un crecimiento destinado a dotar de más servicios y recursos, tanto en la prevención como en la extinción de incendios, dotando al capítulo II de más 57 millones de euros para recursos y medios de prevención y extinción de incendios.
Así como una importante cantidad, como son más de 157.
000 euros, para seguir actualizando la plataforma tecnológica CoordCom, incrementando la partida de mantenimiento de infraestructuras de prevención de incendios.

Y en cuanto a administración de justicia, y en los pocos segundos que me quedan, decir que me gustaría destacar la dotación presupuestaria del capítulo VI, que se destina a la ejecución del Plan de inversiones en edificios judiciales, que asciende a 10.
251.
690 euros y del que usted hizo una comparecencia en estas Cortes la semana pasada para explicarlo.
También me gustaría destacar el incremento de la partida destinada al turno de oficio para procuradores, dotada con una cantidad de 2.
583.
000 euros.

En definitiva, señor conseller, un presupuesto que apuesta por la seguridad, un presupuesto que apuesta por la prevención y extinción de incendios en esta comunidad y un presupuesto, como no puede ser de otra manera, que apuesta por nuestras señas de identidad y por proteger nuestro deporte autóctono, como es la pilota valenciana, y nuestras bandas de música.

Nada más y muchas gracias.

La senyora presidenta:

Gracias, señora Marcos.

Señor conseller, cuando quiera.

El senyor conseller de Governació i Justícia:

Gràcies, senyora presidenta.

Senyors dels grups parlamentaris de l'oposició, els vaig a dir el que és vergonya i els ho vaig a dir molt claret com parle jo sempre, amb molta claredat, a la cara i on toca sempre.

En primer lloc, jo he vinc ací a parlar del que he sigut convocat i del que està en l'ordre del dia, que és dels pressupostos de governació i justícia, cosa que a l'oposició no li interessa res el pressupost, perquè vostés no volen arreglar res, vostés volen viure del circ, de l'embolic que ja tenien previst en el guió en estes compareixences degut a allò de Canal 9.

En segon lloc, vergonya és la falta d'educació, la falta d'ètica, la falta de cortesia parlamentària.
Vergonya és viure de l'insult.
Vergonya és vindre ací a xillar i a fer el numeret i després anar-se'n per a no sentir les rèpliques.

Perquè li vaig a dir al senyor Blanco, que no li ho puc dir perquè no està ací, que no li tolere insults i desqualificacions a ningun diputat del meu grup parlamentari, que es mereixen tot el respecte.
I no li puc demanar que retire totes les barbaritats que ha dit, com a maleducat que ha demostrat ser, perquè no està ací, que és on hauria d'estar.
(Remors) Això sí que és vergonya.

Vergonya és vindre ací a xillar i a insultar.
Si perquè més xillen no tenen més raó.
I se pensen que xillant, insultant, fent-mos la veneta grossa del coll van a acoquinar-mos o van a fer que abdiquem de les nostres responsabilitats.
Doncs, estan equivocats; mos donen encara més forces per a treballar el nostre projecte.
Això sí que és una vergonya.

I sap què és una vergonya?
Vindre ací a voler ser fiscal, jutge, policia.
.
.
, a mentir.

I el que és vergonya és vindre ací a expedir carnets de democràcia, a expedir carnets d'ètica, a creure's estar en possessió de la veritat.
Però, què s'han cregut vostés?
, ¿que estan en possessió de la veritat?
Això és propi del totalitarisme.
Això sí que és totalitarisme i això sí que és falta de democràcia en majúscules.
Ja està bé de vindre ací a insultar.

¿Vostés se creuen que se pot dir ací «botiflers», «pesta de la Comunitat Valenciana», «cova de lladres» i tot el que s'ha dit ací sense que a un sí que no li caiga la cara en terra de vergonya?

Que jutgen els ciutadans.
I tant de bo fóra públic açò perquè ho pogueren vore els cinc milions de ciutadans; perquè veren el nivell que n'hi ha ací; perquè vegen què és el que fan els grups de l'oposició ací: no treballar pel que toca, sinó vindre al seu objectiu que és derrocar el Partit Popular a qualsevol preu i amb els mitjans que siguen.
La resta els dóna exactament igual.
I parlen vostés de vergonya?
Peguent-se una volteta i una rodadeta.

Miren vostés, en democràcia són els ciutadans, i no Esquerra Unida ni Compromís ni PSPV, els qui han de dir les coses i els qui han d'analitzar i els qui han de dir democràticament què és el que han de fer.
Vindre ací a tindre un guió escrit d'embolic, de circ, d'insult, de desqualificació i anar-se'n per no sentir una rèplica, això sí que és una falta de democràcia; però ja no una falta de democràcia, això és una falta de la més elemental cortesia i educació de les persones i, si m'ho permet, de covardia, de covardia.

I a mi m'agradaria que vostés respectaren la justícia en tots els casos, com fem mosatros, no sols quan els convé.
Perquè, quan no els convé, van fins i tot a insultar els professionals.
I parlen d'expedició de carnets de democràcia?
Vostés?
D'això parlen vostés?

I, senyora Barceló, me diu que jo no parle de senyes d'identitat.
Les he parlat, les parle i les parlaré, perquè no li he de demanar permís ni a vosté ni a ningú per a parlar de senyes d'identitat.
I sap per què les parle?
Li ho vaig a dir, perquè les visc, perquè les sent i perquè me les crec, cosa que vostés ni se les creuen ni les viuen.
I ningú pot defendre ni esta terra ni esta comunitat si no se les creu i no les viu.
I, damunt, volen vindre ací a donar lliçons de tot.
Lliçons de què, senyoria?
Lliçons de què?

Diuen que mosatros no sabem governar, per no tornar a repetir tot l'improperi d'insults, de desqualificacions, propis més de baralles de carrer que d'una institució digna, com és una de les primeres institucions de La Generalitat, com són les Corts Valencianes.

I, després, apel·len a donar lliçons!
, vostés, que són.
.
.
És que, com a antisistema, volen trencar el sistema i, damunt, xillant.
Però, bueno!
, açò què és?
Però açò què és?
El tot val?
Però què s'han cregut vostés?
Però què s'han cregut vostés?

I els vaig a dir una cosa, no fagen tontos la gent ni el carrer, eh?
, no li perguen el respecte a la persona i al carrer perquè els qui diuen qui governa o no governa són els ciutadans, no són els crits ni els insults.
No se'ls oblide això mai.

Diu que va a dir quatre coses dels pressupostos.
Vosté no ha vingut ací a dir res dels pressupostos, ni quatre ni tres ni dos ni cap, ni cap.
Perquè vostés no estan ací per a solucionar els problemes.
Estan per a derrocar el Partit Popular, per a insultar-lo, i eixe és el seu objectiu, pels mitjans que siguen i de la manera que siga; si ho diuen públicament i s'agarren a qualsevol tema per a poder-ho fer.
.
.

Però jo, de l'únic que ha dit, que s'ha respectat, per al que estem ací i en el que resava en l'ordre del dia, li contestaré.

Mire, mosatros complim amb els consorcis de bombers.
Complim amb els consorcis de bombers, estipulant el que hem quedat amb els tres consorcis de bombers dels vint-i-dos milions d'euros per al pròxim exercici 2014.
I està en la secció 20 per uns criteris de pressupost, on estan altres seccions i fundacions especials.
Perquè l'important és complir i fer front a les responsabilitats.

Li he desgranat el capítol II.
Me pregunta que quantes brigades se van a contractar; les mateixes que se contractaren en l'any 2013, les mateixes.

Diu que si hem abandonat el Plise.
Inauguràrem en l'any 2013 l'helisuperfície de Tírig.

Diu que li done xifres.
I jo vinc ací a donar xifres.
Si done xifres, perquè les done; si no les done, perquè no les done.
Si dónes dades, perquè les dónes; i, si no les dónes.
.
.
Si els dóna exactament igual.
Si vostés vénen ací amb el guió, amb el circ, amb el sensacionalisme i amb la demagògia.
Els dóna exactament igual el que diga qualsevol membre d'este govern.
Eixa és l'oposició d'altura que tenim.
Eixa és l'oposició que dóna els carnets de la veritat i de la democràcia.

Jo he vingut ací a donar xifres del que fan els grans professionals de manera exemplar en el dia a dia, com són els policies de La Generalitat, que han augmentat la seua ràtio per efectiu d'una manera espectacular, que són xifres objectives i que estan ahí i que són contrastables.

I he vingut a donar les explicacions del pressupost.

El president de La Generalitat ha fet una compareixença i ha contestat totes les preguntes que s'han volgut fer respecte a altres qüestions.
Ací se pot parlar de Radiotelevisió Valenciana i se pot parlar del que es vullga.
I mosatros donarem les explicacions i la cara per a tot, per a Radiotelevisió Valenciana i per al que es vullga, però no de la manera que vostés vullguen, botant-se el reglament, quan vostés vullguen i amb els criteris que vostés vullguen, perquè això sí que és totalitarisme i això sí que és antidemocràcia.
I que, damunt, se'n vagen i no vullguen ni debatre.
.
.
O siga, la democràcia és no voler debatre.
La democràcia és vindre ací a insultar, faltar al respecte a les persones, anar-se'n i que jo no li puga ni demanar a un diputat que retire paraules ofensives de l'ordre del dia.
Eixa és la democràcia.
Doncs, que ho sàpien els valencians i que ho sàpien els ciutadans, senyories.

Moltes gràcies, senyora presidenta.

La senyora presidenta:

Gracias, señor conseller.

Obviamente, como muy bien ha dicho el señor Castellano, como no está el señor Blanco, tiene la palabra la señora Barceló.

La senyora Barceló Chico:

Gràcies, senyora presidenta.

Bueno, señor Castellano, al final parece que ha hecho usted lo mismo que dice que ha hecho la oposición, que no nos ha comentado…, no me ha contestado a las preguntas sobre el presupuesto.

Mire… (Veus) Perdón, yo pido el mismo respeto,…

La senyora presidenta:

Señora diputada, continúe.

La senyora Barceló Chico:

…yo he estado aquí, estoy atenta, he escuchado al conseller… Por tanto, les pido respeto al resto de diputados.

Mire, señor conseller, llevamos bastantes comisiones en las que toda la respuesta que obtenemos de usted es una crítica hacia la oposición.
O sea, parece que usted se sienta aquí y critica al gobierno, se hace usted autocrítica.

Esto ya viene ocurriendo desde hace muchas comisiones.
Usted coloca a la oposición diciendo que estamos constantemente insultando, que no nos importa el presupuesto, que no nos importa.
.
.
, en fin, la gestión de su conselleria, que no nos importa absolutamente nada.
Y es todo lo contrario, señor conseller.

A usted lo que le molesta es la fiscalización.
Lo que le molesta es que le hagamos preguntas.
Lo que le molesta es dar, en fin, todo lo que pedimos la oposición: explicaciones.
Eso es a lo que usted dedica la inmensa mayoría de las intervenciones que hace, a desprestigiar a la oposición y a decir que el trabajo y la labor que se realizan no sirven para nada porque estamos en un circo.

Mire, el circo no hace falta que lo monten los grupos de la oposición.
El circo lo tienen montado ustedes todos los días.
Es que todos los días salen temas de corrupción en los temas de comunicación, no es algo que se inventan los grupos políticos.

Yo le he dicho en varias ocasiones que nosotros no nos convertimos ni en jueces ni en abogados ni en, absolutamente, la justicia.
Nosotros lo que le pedimos son responsabilidades políticas y respuestas políticas a problemas que tiene en estos momentos la sociedad valenciana.
No se equivoque.
No nos lleve usted al plano judicial.
No tenemos esa función.
Es que, además, no queremos ejercerla.
Queremos respuestas políticas.

Y, atendiéndome a lo poco que usted me ha contestado del presupuesto, porque yo también le he preguntado poco… Pero le he dicho dos cosas.
Le he preguntado que, siendo el centro de la política de gobernación la prevención y extinción de incendios, le he preguntado cuántas encomiendas va a llevar a cabo usted.
Y usted me dice: «Las mismas que el año pasado.
» Estupendo.
Porque yo llevo pidiendo las encomiendas muchísimo tiempo, prácticamente desde esta legislatura, y usted no me facilita las encomiendas.

La de 2013-2014 de VAERSA la he pedido en multitud de ocasiones, y no nos la da.

Información de Tragsa la hemos pedido.
¿Y sabe qué, señor conseller?
Ya no hace falta que me la facilite, la he tenido que conseguir a través del ministerio.
He tenido que solicitarla en Madrid porque el conseller que lleva prevención y extinción de incendios me niega la información sobre la deuda que tiene con Tragsa.
Y le he preguntado si en esa partida presupuestaria, que destina 57 millones, está incluida parte de la deuda de Tragsa porque, mire, es que me contesta el ministerio que la deuda que tiene gobernación en estos momentos son 60 millones de euros, a 31 de julio de 2013 -le enseño la contestación del ministerio-, a 2013, 60 millones.
Más dice: «excluyendo los pagos derivados del plan de pago a proveedores que se realizó en el mes de agosto, a principios de agosto».
60 millones, señor conseller.
Y creemos que hay un acuerdo para pagar este año 24 millones de euros para ir amortizando esta deuda.
Y hemos pedido información.

No nos diga que no nos interesa la política de gobernación.
No nos diga que no nos importa su conselleria.
¡Por favor!
Eso es un insulto, eso sí que es insultar.

Nosotros hacemos la labor que nos toca hacer.
Otra cosa es que usted -y se lo he dicho en varias ocasiones- es opaco, es poco transparente.
Usted presume precisamente de lo que carece.
Y no nos da esa información.
Tenemos pocos medios para conocerla porque su conselleria es un búnker.
No nos da información.

Cada vez tenemos unos datos de los miembros que destina de la policía autonómica a diversas tareas.
Cada vez sale un número distinto.
No sabemos exactamente cuántos están destinados y a qué labores.
Entonces, señor conseller, eso no me lo ha contestado, perdone que le diga.

Y en cuanto a los consorcios.
No me ha dado una explicación.
«No, está en gastos diversos, ahí donde se encuentran las fundaciones especiales.
» ¡Oiga!
, pero, mire, si es que los consorcios forman parte del compromiso que usted tiene estatutariamente con los consorcios provinciales de Valencia, Castellón y Alicante.

Es que no es creíble nada de lo que ha expuesto.

Señora presidenta, yo le voy a pedir solamente unos segundos más para contestar a justicia.

Usted ha hablado inclusive…

La senyora presidenta:

Que sean pocos.

La senyora Barceló Chico:

…de que ha aumentado las partidas de procuradores, de letrados… Si es que no es creíble.
Si es que tiene usted una deuda por la que le van a hacer una huelga los letrados ahora mismo, en breve…

La senyora presidenta:

Señora Barceló…

La senyora Barceló Chico:

… i es que no está contemplado ni siquiera en los presupuestos.

En fin, señor conseller, ha sido una comisión muy elocuente, sobre todo descubrir, señor conseller, que me tendrá que reconocer que las señas de identidad que usted defiendo en estos momentos son papel mojado con el cierre de Radiotelevisión Valenciana.

La senyora presidenta:

Gracias, señora Barceló.

La senyora Barceló Chico:

Gracias.

La senyora presidenta:

Señora Marcos, cuando… ¡Ay, perdón!
, señor Castellano, sí.

El senyor conseller de Governació i Justícia:

Gracias, señora presidenta.

Señora Barceló, no me habrá oído decir a mí ningún insulto ni ninguna descalificación ante ningún miembro de la oposición.

Y como aquí no son las palabras, que se las lleva el viento, sino que son las objetividades, que son las que quedan grabadas, afortunadamente y gracias a Dios, en el diario de sesiones, se podrá comprobar.
Así que no digamos la mentira y la repitamos veinte veces para que se convierta en verdad, que eso lo hacían determinadas ideologías.
No es verdad.
Ni lo he hecho ni lo voy a hacer.

Sin embargo, yo aquí sí que he oído «cueva de ladrones», aquí sí que he oído «peste de la comunidad», aquí sí que he oído cosas que son…, no es que estén fuera de lugar ya en un debate político, sino que están fuera de lugar en cualquier conversación, por ser de una enorme falta de educación y de respeto.

Yo le he hablado de todo lo que usted me ha dicho del presupuesto, de lo poquito, que ha destinado un minuto para el presupuesto.
Porque ustedes aquí no han venido a hablar de nada del presupuesto, han venido a hablar de Radiotelevisión Valenciana; no han venido a hablar de nada del presupuesto.
Y, por tanto, si no vienen a hablar del presupuesto y tampoco…

Sí que ha sido elocuente -eso se lo voy a admitir- esta comisión.
Porque ahora parece también que para hablar o para tomar postura o para defendernos también tenemos que pedir permiso a la oposición.
Oiga, pues no lo voy a hacer, porque la democracia está en que cada uno diga lo que quiera decir, con respeto.
Y si usted se dedica nueve minutos a hablar de una determinada cosa, yo tendré también que contestar, digo yo.
¿A usted también le tengo que pedir permiso de cómo tengo que decirlo y qué tengo que decir y de qué tengo que hablar?
¿Estos son los paladines de la democracia?
Eso le he explicado en la primera intervención, y le explico en la segunda intervención.

Usted no me ha preguntado lo de las encomiendas.
Se habrá equivocado, y ahí está el Diario de Sesiones, me ha preguntado de las brigadas.
Y le he dicho que las mismas que en el año 2013.
Y ahí está el Diario de Sesiones para atestiguarlo.
¿Que quería preguntar de esto y lo ha preguntado en la segunda intervención?
¿Qué encomiendas?
Una.
A VAERSA en materia de prevención, y otra a Tragsa en materia de extinción.
Se lo digo y se lo contesto.
Que si la parte que corresponde al acuerdo, que no hay ningún problema, como usted… Ya que dice que tiene toda la información, no hace falta que se la demos, porque usted la tiene toda, como usted reconoce.

Evidentemente que está la parte de la deuda de Tragsa que corresponde al acuerdo en el ejercicio 2014, en el capítulo II, como no puede ser de otra manera, señora Barceló, como no puede ser de otra manera.
Siempre me acusan de que doy demasiados datos, demasiados números, demasiadas estadísticas y demasiadas comparativas.
Hoy que no lo he hecho, porque no me han dado lugar a hacerlo, pues dicen que es que no se dan datos.
Da igual, si es que les da exactamente igual.
Lo ratifico, lo reitero, porque es objetivo, evidente y verdad.
Y verdad.

Dice que no son creíbles los presupuestos, porque no tenemos presupuestado ni para el turno de oficio de abogados y procuradores.
Claro, con ese nivel que usted dice, es que no sé si contestarle o dejarlo pasar.
Porque le he explicado, y lo tiene negro sobre blanco en los presupuestos, que hay 18 millones y medio de euros -y dicho hasta el último euro en mi primera intervención- para el turno de oficio, para los abogados, y que se había aumentado precisamente este un 9%, hasta llegar casi a los 2.
600.
000 el turno de oficio de los procuradores.
Y que yo que hablo con los colegios de abogados y procuradores, porque es mi obligación y es mi responsabilidad, hay un plan de pagos que ellos están perfectamente informados y que saben, para los trimestres de este año.
Y por tanto, hay información, hay diálogo y hay concreción en los pagos para el turno de oficio.

Tan lejos como la semana pasada, o esta misma semana, he estado reunido con los abogados y he estado reunido con los procuradores.
Y por tanto, señora Barceló, son más de 21 millones de euros los que están presupuestados en el presupuesto.

Y yo siempre me he referido al debate que ustedes han hecho.
Si ustedes hablan de una cosa, yo tendré que contestar sobre esa cosa, digo yo.
¿O es que tampoco podemos defendernos?
¿O es que aquí se dicen barbaridades sobre miembros de un grupo parlamentario, y yo no voy a poder defender?
Esa es la cuestión, señora Barceló, esa es la cuestión.
Lo que pasa es que ustedes están acostumbrados a venir aquí a hacer lo que están haciendo en los últimos tiempos, y a que les sigamos su juego.
Pero mire, ese juego se ha acabado.
No vamos a perder un minuto en seguirles a ustedes ya más el juego.
Nuestro juego es el de los ciudadanos y el de la comunidad, el de garantizar los servicios públicos esenciales y el de explicar a los ciudadanos y a la calle lo que estamos haciendo.
Y es nuestra responsabilidad, y así lo vamos a hacer.
Con su circo y con su lío, ahí se lo quedan ustedes.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Pues gracias, señor conseller.

Lamento esta comparecencia un poco accidentada.
Espero que el año que viene no tengamos sorpresas de ningún tipo.

El senyor conseller de Governació i Justícia:

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Suspendemos la comisión durante unos minutos.

(Se suspén la reunió a les 11 hores i 41 minuts)

(Es reprén la reunió a les 12 hores)

La senyora presidenta:

Bien, íbamos a retomar la sesión, muy bien.

¿Para qué pide la palabra?
, señora Oltra.

La senyora Oltra Jarque:

Per a una qüestió prèvia i d'ordre, abans de començar la compareixença de la consellera, perquè ningú hàgem de perdre temps.
Un minut, ¿eh?
, tinc prou en un minut.

La senyora presidenta:

No, acabamos de comenzar, no hay ningún desorden y, por tanto,…

La senyora Oltra Jarque:

No, no, no es ningun «desorden», és una qüestió prèvia…

La senyora presidenta:

Dígame, dígame, dígame cuál es su cuestión previa pero…

La senyora Oltra Jarque:

…que ha de vore, encara que…

La senyora presidenta:

…no le pongo ni tiempo.
Dígame la cuestión y no…

La senyora Oltra Jarque:

Val, jo li dic la qüestió.
La qüestió és que estem en un trencament democràtic i un trencament institucional quan el president ha anunciat per roda de premsa que tanca la televisió pública de tots.

La senyor presidenta:

Señora Oltra, señora Oltra, no tiene la palabra.

Este tema ya se…

La senyora Oltra Jarque:

I este parlament…

La senyora presidenta:

Señora Oltra,…

La senyora Oltra Jarque:

Un segon, deixe'm un minut.

És que, anem a vore, jo vullc que un membre del govern… Açò és el parlament.

La senyora presidenta:

Señora Oltra, señora Oltra, no tiene la palabra, señora Oltra, esto es la comisión de presupuestos…

La senyora Oltra Jarque:

¡Deixe'm, almenys, expressar la idea!

La senyora presidenta:

Señora Oltra, es que esto ya se ha hablado en esta comisión hoy, en esta sesión…

La senyora Oltra Jarque:

Sí, però ara n'hi ha un membre del govern.

La senyora presidenta:

Señora Oltra, pero esta presidenta es quien decide cuándo hay orden, cuándo hay desorden y en qué turno del orden del día estamos.

La senyora Oltra Jarque:

No, és que jo no estic parlant de «desorden»,…

La senyora presidenta:

Señora Oltra, no tiene la palabra.

La senyora Oltra Jarque:

…estic parlant d'un trencament institucional.

La senyora presidenta:

No tiene la palabra.

La senyora Oltra Jarque:

I este és el parlament, i és l'única sessió que ara està en marxa en este parlament.

La senyor presidenta:

Señora Oltra, se lo he dicho esta mañana al señor Morera.

La senyora Oltra Jarque:

¡Bé!
¡Però jo no sóc el senyor Morera!

La senyora presidenta:

No, señora Oltra, señora Oltra,…

La senyora Oltra Jarque:

Si vosté me deixa acabar la idea, acabem tots.

La senyora presidenta:

No le dejo acabar porque doy yo las palabras.

Si usted me deja hablar a mí, le diré que se lo he dicho esta mañana…

La senyora Oltra Jarque:

Vosté m'ha donat la paraula i m'està tallant, no m'ha deixat ni acabar la frase.

La senyora presidenta:

No, porque le he preguntado para qué la quería.
Como ya nos lo ha dicho,…

La senyora Oltra Jarque:

Doncs, no, no li ho he dit, no he acabat ni la frase.

La senyora presidenta:

Señora Oltra, yo le he dicho esta mañana al señor Morera que si ustedes quieren que les expulse… yo no quiero expulsar a nadie porque…

La senyora Oltra Jarque:

Jo no vullc que m'expulse, jo vullc que me deixe explicar en un minut, ¿eh?

La senyora presidenta:

…en esta comisión se habla todo lo que se quiere cuando se tiene el derecho a la palabra.

Estamos en la comisión de presupuestos, estamos en la comisión de presupuestos,…

La senyora Oltra Jarque:

Sí, sí.

La senyora presidenta:

…donde todo el mundo puede expresar, en orden a los presupuestos, que es la política de la Generalitat valenciana, cuando tienen la palabra, lo que quiera.

Si usted quiere decir algo, si usted quiere decir algo…

(La presidenta i la diputada parlen alhora)

La senyora Oltra Jarque:

Però jo li estic plantejant una qüestió prèvia, d'una qüestió de màxima gravetat que ¡està passant!

La senyora presidenta:

Señora Oltra, señora Oltra, estamos en la comisión de presupuestos…

La senyora Oltra Jarque:

Però, senyora Moreno, ¡estem en el parlament!

La senyora presidenta:

Señora Oltra, ¿quiere usted que la expulse?

La senyora Oltra Jarque:

No, no vullc que m'expulse, vullc que me done un minut i ja me'n vaig jo a soletes.

La senyora presidenta:

No, es que no hace falta el minuto, ya lo ha más que consumido.

La senyora Oltra Jarque:

Però és que estem.
.
.
No, perquè no em deixa acabar.

La senyora presidenta:

Queda claro que usted quiere hablar de la Radiotelevisión Valenciana y yo le estoy diciendo…

La senyora Oltra Jarque:

No, jo vullc que la consellera explique el colp de mà que han donat…

La senyora presidenta:

Señora Oltra, y yo le digo, señora Oltra, ¿le tengo que llamar al orden?
¿Usted quiere que la llame al orden?

La senyora Oltra Jarque:

No, és que vosté no me deixa ni acabar la frase perquè jo ja me'n vaig a soletes,…

La senyora presidenta:

Es que ya lo he dicho.

La senyora Oltra Jarque:

…perquè jo no vullc sentir una consellera que ve a mi a contar-me…

La senyora presidenta:

Señora Oltra, señora Oltra,… (Veus)

La senyora Oltra Jarque:

…que ha tret 2.
000 milions d'euros de no sé què,…

La senyora presidenta:

Señora Oltra, insisto, señora Oltra,…

La senyora Oltra Jarque:

…a contar-mos mentires…

La senyora presidenta:

Señora Oltra, insisto,…

La senyora Oltra Jarque:

…i no explicar el que està passant.

La senyora presidenta:

.
.
.
no tiene…

La senyora Oltra Jarque:

Però, ¿vosté veu el que està passant?

Senyora Moreno, ¿veu que estan tancant la televisió pública en contra de la llei, que açò és el parlament i que mos haurem de defensar?

La senyora presidenta:

Señora Oltra, yo no quiero expulsarla, pero si usted quiere que la expulse, ¿tengo que hacerlo?
¿Tengo que llamarla al orden por primera vez, señora Oltra?

La senyora Oltra Jarque:

Mire, jo el que dic és que si la consellera no fa referència a esta crisi institucional, (la presidenta desconnecta el micròfon de la diputada) este grup parlamentari no va a participar en este sainet, de parlar d'uns pressupostos que són mentida i de no parlar dels colps de mà…

La senyora presidenta:

Señora Oltra, señora Oltra, si usted se calla y deja hablar a la consellera, veremos de qué habla la consellera, y usted, cuando tenga derecho a la palabra, cuando yo se la dé, usted dirá lo que quiera.

Si usted lo que quiere es irse, como ha hecho antes su compañero, se levanta y se va.

La senyora Oltra Jarque:

Yo quiero que se hable de política.

La senyora presidenta:

Insisto, ya ha dicho lo que usted quiere…

¿Usted para qué quiere la palabra?
, señora Barceló.

La senyora López Barceló:

Señora presidenta, simplemente para justificar mi ausencia.

Hoy no es un día de normalidad democrática y, por tanto, Esquerra Unida no va a participar de este debate y se va a la calle con los trabajadores de Radiotelevisió Valenciana a Burjassot.

Gracias.

La senyora presidenta:

Pues, muchas gracias por justificar su ausencia.

Señora consellera, cuando usted quiera, tiene la palabra.
(Veus)

¡Señores diputados, señores diputados, va a hablar la señora consellera, si alguien quiere irse que se vaya, si alguien quiere irse que se vaya!

Insisto, si lo que quieren es que esta presidenta expulse a alguien, díganlo también, digan «quiero que me expulse», y, entonces, esta presidenta hará lo que ustedes quieran.
(Veus) Si no quieren que esta presidenta les expulse, si no quieren que esta presidenta tenga que expulsarles, dejen hablar a la señora consellera que hablará de lo que ella entienda que tiene que hablar.
Y, ustedes, luego, le exigirán lo que quieran en su turno de palabra.

Señora consellera, cuando usted quiera.

Compareixença de la consellera de Benestar Social, senyora Asunción Sánchez Zaplana, per a informar sobre el Projecte de llei de pressupostos de La Generalitat per a l'exercici 2014 pel que fa a la seua conselleria

La senyora consellera de Benestar Social:

Muchas gracias, señora presidenta.

Señorías, comparezco ante esta comisión para dar cuenta de las líneas fundamentales y los datos más relevantes… (La senyora Oltra Jarque diu: «No tenen vergonya, no tenen vergonya, no tenen vergonya.
») que conforman el presupuesto de la Conselleria de Benestar Social para el próximo…

La senyora presidenta:

Señora consellera,…

La senyora consellera de Benestar Social:

…ejercicio 2014.

(Sorolls) (La senyora Oltra Jarque diu: «Vostés convertixen este parlament en una burla.
I ho van a pagar!
»)

La senyora presidenta:

Señora diputada, ¡por favor!
(Algú diu: «Y tú también.
»)

Señora consellera, continúe, por favor.

La senyora consellera de Benestar Social:

Gracias, señora presidenta.

Como les decía, comparezco ante esta comisión para dar cuenta de las líneas fundamentales y de los datos más relevantes que conforman el presupuesto de la Conselleria de Bienestar Social para el próximo ejercicio del año 2014.

Partimos -como todos saben- de una situación económica y de un contexto general poco favorable -que todos conocemos- y, sin duda, el presupuesto que destinamos a Bienestar Social siempre nos va a parecer insuficiente, pero este presupuesto que hoy les presentamos se ajusta a las circunstancias reales que estamos viviendo.
Eso significa que debemos hacer un esfuerzo por mejorar la gestión y por mantener los niveles de atención.

Además del trabajo que hemos desarrollo en los últimos meses para ordenar y racionalizar los pagos, vamos a dotar medidas para el próximo presupuesto que permitan una mayor eficiencia en la gestión de los recursos, por ejemplo estableciendo líneas de subvención dirigidas a las entidades locales que unifiquen la concesión de ayudas mediante un único acuerdo o resolución con el que se distribuirá el conjunto de ayudas que la conselleria otorga a dichas entidades.
Hablamos de las convocatorias de ayudas para la atención a menores, de las personas con discapacidad, de las personas mayores, y de la renta garantizada de ciudadanía, entre otras.

Simplificaremos la aportación de la documentación requerida para las diferentes convocatorias que se publican a lo largo del año destinadas a la financiación de los programas de entidades locales en materia de bienestar social.

En el ejercicio presupuestario 2014 La Generalitat destina 10.
200 millones de euros a políticas sociales.
Es un presupuesto que tiene en cuenta a las personas y que garantiza el bienestar de los ciudadanos.

Junto con las consellerias de Educación y Sanidad, Bienestar Social es uno de los tres departamentos del Consell que aumentan su presupuesto.

Como ya se dijo, son unos presupuestos responsables que garantizan el bienestar de los ciudadanos y más del 86,6% del gasto no financiero del presupuesto se dedica a bienestar social, educación y sanidad.
No olvidamos nuestro compromiso con las personas ni la garantía del bienestar social, pero siempre desde el realismo, con rigor y con responsabilidad.

Para el 2014 el presupuesto de la conselleria va a tener una dotación de 703,8 millones de euros.
Esto supone un incremento de 12,5 millones de euros, un total de un 2,1% más.
Este incremento se ha centrado -o se centra- en las áreas de discapacidad, de menor, de cooperación e integración.

En discapacidad se ha dotado la partida para el mantenimiento de los centros con un incremento de 4,8 millones de euros, es decir, un 3,6%.

En materia de menor el presupuesto crece un 3,14%, 2,9 millones de euros.
Se centra fundamentalmente esta subida en la prevención y, también, en las medidas judiciales en medio abierto.

En cooperación se incrementa la línea de subvenciones para cofinanciar proyectos y programas en países empobrecidos en un 11,1%.

Y tal y como ha manifestado ya la coordinadora de las ONGD de la Comunidad Valenciana, nuestra voluntad es el crecimiento de la aportaciones a la cooperación, que este crecimiento esté vinculado al crecimiento económico y presupuestario futuro.

Por lo que se refiere a integración hemos creado tres nuevas líneas, entre las que se puede reseñar la destinada a financiar programas de voluntariado social y está dotada con 150.
00 euros.

En definitiva, es este un presupuesto que hace sostenibles las políticas de bienestar pero que, cuando es posible, las mejora.
Paso a describirles las líneas generales del presupuesto.

En el capítulo I contamos con 84,7 millones de euros; el capítulo II, de gastos de funcionamiento, se ha reducido en más de 6 millones de euros -y les explico- debido, fundamentalmente, a la economía que supone la concentración de las diferentes dependencias de la conselleria en el complejo de la ciudad administrativa Nueve de Octubre y a otras medidas de ahorro adicionales que se han ido estableciendo y han permitido bajar estos gastos de funcionamiento.

El incremento más importante es en el capítulo IV, 14 millones de euros.
Alcanzamos en este capítulo 348,5 millones de euros.

La dotación del capítulo VI para inversiones reales sube un 52,66%, pasa de 3,4 a 5,2 millones de euros, fundamentalmente en mayores y en discapacidad.

Por otro lado, las transferencias de capital del capítulo VII disminuyen un 2,65%, pero eso supone contar solo con 78.
000 euros menos.

En definitiva, por cada capítulo de gasto de la conselleria podemos señalar que suben todos los capítulos a excepción del capítulo II y VII.

Y, a continuación, paso a explicarles los diferentes programas que gestionamos por la Conselleria de Bienestar Social.

El primero, el programa presupuestario 311.
10, es la dirección y servicios generales, corresponde a la subsecretaría.
Tiene una dotación de 32,79 millones de euros y experimenta un incremento del 6,75%.

Las transferencias corrientes.
El capítulo IV se incrementa un 1,16%, pasa de 8,9 a 9 millones de euros, y esto es porque se van a incorporar dos líneas de subvención: una, para el fomento y la difusión de la responsabilidad social y empresarial, de 30.
000 euros; y, otra, para las actuaciones de implantación de calidad en los servicios sociales -hecho que nos parece muy importante-, 50.
000 euros

En el siguiente programa presupuestario, la Secretaría Autonómica de Autonomía Personal y Dependencia, el presupuesto es de 550,95 millones de euros.
Experimenta una subida del 1,64%.
Se gestionan dentro de esta secretaría autonómica dos direcciones generales, la de Discapacidad y Dependencia y la Dirección General de Acción social y Mayores.

El presupuesto total de la Dirección General de Personas con Discapacidad y dependencia ha aumentado -o va a aumentar- un 2,43%, y es de 289,6 millones de euros.
Aquí trabajamos dentro de dos programas: la integración social de personas con discapacidad y la ordenación y prestaciones de la dependencia.

La integración social de personas con discapacidad tiene un crecimiento del 6,43% en este ejercicio, en total 160,84 millones de euros.
En capítulo II, gastos de funcionamiento, destinamos prácticamente la totalidad de los recursos a la gestión integral de recursos propios para atender a personas con discapacidad y dependencia.
Las transferencias corrientes suben un 8,37% y alcanzan los 113,6 millones de euros.

Me gustaría aquí destacar dos aspectos que nos parecen o que creemos fundamentales, que son que las líneas destinadas a financiar los centros de atención a personas con discapacidad se incrementan este año un 3,6% respecto al presupuesto del año anterior.
Este aumento ajusta la partida del presupuesto al coste real del mantenimiento de los centros considerando el cálculo que hemos hecho de la capacidad económica de los usuarios.

Por otro lado -como ya les he anticipado al principio de la intervención-, para agilizar y simplificar el procedimiento de acceso a fondos públicos por parte de las entidades locales se ha creado una línea para financiar gastos de funcionamiento de centros y servicios dependientes de las entidades locales que trabajen con personas con discapacidad y enfermedad mental.
Esta línea tendrá 15,1 millones de euros.

Con respecto al programa de ordenación y prestaciones de la dependencia, este programa va a contar con 128,83 millones de euros y la bajada del 1,7% fundamentalmente lo es por el descenso en los gastos destinados a la encomienda de gestión de la dependencia que se produce en el capítulo II, y este trabajo se va a asumir con medios propios.

Vamos a seguir trabajando para asegurar la atención y el cuidado de las personas que se encuentran en situación de dependencia racionalizando la distribución de los recursos y garantizando la sostenibilidad del sistema pero, al mismo tiempo, reivindicando al Gobierno de España una mejora de la financiación, como recientemente se acaba de hacer en Las Cortes aprobando una resolución el 29 de octubre con el resto de los grupos.

A este respecto, me gustaría destacar que la Ley de presupuestos para 2014 introduce, a propuesta de esta conselleria, de la Conselleria de Bienestar Social, una cláusula de afectación de ingresos en la disposición adicional decimocuarta; con esta disposición se garantiza que si a lo largo del año 2014 se producen mayores ingresos, previstos o no previstos, vinculados a la dependencia, se generará el crédito en la correspondiente partida de gastos.
De esta forma, el presupuesto de La Generalitat vincula las mayores aportaciones que puedan producirse asociadas a la dependencia al cumplimiento de la ley.

Por otra parte, dentro de la secretaría autonómica, la Dirección General de Acción Social y Mayores cuenta con un presupuesto de 261,27 millones de euros, un 0,55% más.

Para la gestión del programa de centros de personas mayores se destinan 194,18 millones de euros, esto supone un ligero incremento del 0,69%.

Es también importante subrayar que, como consecuencia de este proceso -que les llevo diciendo- de simplificación, se unifican en una línea dotada con 13,4 millones de euros las subvenciones para el mantenimiento de centros residenciales y centros de día de titularidad municipal.
Con esta misma finalidad también se desglosa la línea de financiación de las actuaciones de atención a alzhéimer, creando una nueva para las entidades locales de 178.
000 euros.

En cuanto al programa, que también depende de esta Dirección General de Acción Social y Mayores, de servicios sociales, cuenta con un presupuesto de 67 millones de euros.

Para la renta garantizada, también dependiente de esta dirección general, se han consignado 23,66 millones de euros, el mismo importe inicial que en este año 2013.

No obstante, se va a gestionar también a través de dos líneas, una de las cuales va a corresponder a entidades locales, con 15 millones de euros.

A las actuaciones de servicios sociales básicos que gestionan, sobre todo, entidades o instituciones sin ánimo de lucro, lo que nosotros denominamos «programas de acción comunitaria», con los que se atiende a personas sin recursos y en riesgo de exclusión social, vamos a destinar 1,1 millones de euros, es decir, un 17,69% más.

Para los programas sociales en materia de tercera edad el presupuesto es de 1,32 millones de euros, esto supone un incremento del 29,2%.

Y para simplificar la gestión de recursos destinados a personas en riesgo de exclusión social se agrupan en una única línea estas subvenciones con 531.
000 euros.

El presupuesto de esta dirección general destinado a inversiones reales se incrementa un 45,4%, pasa de 600.
000 a 872.
000 euros.
Con esto finalizaríamos la secretaría autonómica y pasaríamos a la Secretaría Autonómica de Familia y Solidaridad.

El presupuesto de 2014 para esta secretaría autonómica es de 120 millones de euros, supone un incremento o un aumento de 4,2 millones de euros respecto al presente ejercicio y el mayor impacto de este incremento está centrado en los programas destinados a menores.

La Dirección General de Familia y Mujer gestiona un programa, un único programa, «Promoción de las familias y las mujeres» dotado con 15,3 millones de euros, manteniéndose en los niveles de este ejercicio.

Con los 13 millones de euros del capítulo II de este programa mantenemos la red de centros asistenciales de La Generalitat que se ponen a disposición de las mujeres con hijos que se encuentran en situación de exclusión, así como también a las mujeres de víctimas de violencia de género y a los puntos de encuentro familiar.

Respecto a las líneas del fondo de emergencia para la violencia sobre la mujer y fondo de indemnización por muerte derivada por violencia ejercida sobre la mujer se han ajustado los importes sin perjuicio de su posible modificación en función de las necesidades.

Las inversiones de esta Dirección General de Familia y Mujer se incrementan a 90.
000 euros para la mejora de centros de atención, como pueden ser Benacantil, Campanar o la casa de acogida de Castellón.

Pasando a la dirección general o al programa de menor, que gestiona dicha dirección general, cuenta con 95,4 millones de euros, sufre… o experimenta, mejor dicho, un incremento del 3,14%.

El capítulo II de este programa disminuye en un 3,77% y quedan 64,7 millones de euros, puesto que de este capítulo pasan 3,4 millones de euros al capítulo IV para financiar los 19 centros de día de titularidad…, centros de día de menores -perdón- de titularidad privada, que hasta ahora iban por la fórmula de concierto y han pasado o van a pasar a la convocatoria de subvención como el resto de los centros.

En conjunto, con el presupuesto asignado en el capítulo II, garantizamos la gestión de todos los centros de menores residenciales.

En cuanto a las transferencias corrientes, la línea para financiar los servicios especializados de atención a la familia, conocidos como SEAFI, tiene un crecimiento del 29,3%.

Para los programas de atención a menores y jóvenes sujetos a medidas judiciales en medio abierto, que financian los equipos de las corporaciones locales que colaboran con La Generalitat, este presupuesto se ha subido en un 71%, con lo que en este momento dispondríamos, a partir de su aprobación, con prácticamente un millón de euros, exactamente 965.
000 euros.
De esta forma, lo que estamos haciendo es centrar nuestras políticas de reinserción en el propio entorno del menor.

También se han incrementado las ayudas económicas por acogimiento de menores.
Están superando los cinco millones de euros en un incremento del 16,74%.
De esta forma lo que hacemos es apoyar más a las familias educadoras y el acogimiento familiar sobre el acogimiento residencial.

Además, hemos creado una nueva línea para dar respuesta a la necesidad de apoyo a los menores que han estado sujetos al sistema de protección de menores hasta su mayoría de edad.

Con esta línea lo que queremos hacer es apoyar a las entidades sin ánimo de lucro para que supervisen el proceso de emancipación de dichos jóvenes.
A esta línea vamos a destinar 109.
000 euros.

Por tanto, vamos a seguir trabajando dentro de esta dirección general que, como ven, es una de las que experimenta un incremento más importante, trabajando y apostando, sobre todo, en la prevención, sin descuidar, por supuesto, la protección y, cómo no, la inserción.

La Dirección General de Integración y Cooperación, que también depende de esta secretaría autonómica, gestiona dos programas fundamentalmente: cooperación internacional al desarrollo e integración e inmigración.

Cooperación internacional al desarrollo tiene un presupuesto de 3,3 millones de euros.
Solo descienden única y exclusivamente los gastos de funcionamiento en un 37%, como ha pasado en todo el presupuesto de la conselleria.
Hemos racionalizado y hemos adecuado los recursos y hemos reducido los gastos de funcionamiento.

Las transferencias corrientes, capítulo IV, se mantienen en 1,3 millones de euros y las de capital se incrementan en 100.
000 euros para cofinanciar los proyectos de cooperación al desarrollo.

El programa de integración para la inmigración está presupuestado en 6,1 y se incrementa en un 6,17%.

También en este programa disminuyen los gastos de funcionamiento, el capítulo II, en un 37%.

El capítulo IV del programa de integración para la inmigración sube un 10,12% y dispondrá de 4,9 millones de euros.

Se crean tres nuevas líneas, con un total de 215.
000 euros: una, para becas de colaboración en la mediación intercultural, que nos parece fundamental; otra, para el desarrollo del voluntariado, y una tercera, para la plataforma del voluntariado social de la Comunidad Valenciana.

También, para mayor simplificación, las líneas nominativas a favor de las entidades se han integrado todas en una única línea destinada a apoyo, acogida e integración de personas inmigrantes, incorporándose estas al anexo de la ley.

Y finalizo esta intervención con los organismos dependientes de la conselleria.

El Instituto Valenciano de la Juventud, también conocido como Ivaj, recibirá la transferencia para financiar sus operaciones corrientes por el mismo importe que este año, 8,9 millones de euros, y va a mantener los programas durante el ejercicio 2014.

Tras haber finalizado el proceso de reordenación del sector público en el ámbito de esta conselleria, el resultado de la fusión de Ivadis y Avapsa ha generado la necesidad de que se incluya una línea para financiar el funcionamiento del recientemente, y nuevo, creado Instituto Valenciano de Acción Social, o IVAS, con un total esta línea de 24,2 millones de euros y, además, una línea de inversiones que corresponden a un total de 360.
000 euros.

En definitiva, señorías, estas son las cifras más relevantes, las que les he trasladado, del presupuesto de la Conselleria de Bienestar Social para 2014.

Para concluir, recordarles algunos de los aspectos más significativos.

Se garantiza el carácter finalista de cualquier ingreso que se perciba para atender la aplicación de la ley de la dependencia.

Estamos trabajando y simplificando la gestión económica en el procedimiento de concesión de ayudas a las entidades locales que gestionan programas de bienestar social.

Se ha producido, como ya les he explicado, una reducción de los gastos corrientes gracias a la unificación, fundamentalmente, de las infraestructuras administrativas que nos ha permitido disponer de más recursos.

Y, finalmente, el incremento que se produce en el total de la conselleria, como ustedes han podido comprobar, se centra en las políticas o en las áreas de discapacidad, de menor, de integración y de cooperación.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señora consellera.

A continuación, el señor Sánchez tiene la palabra.

El senyor Sánchez Asencio:

Gracias, señora presidenta.

En primer lugar, quisiera manifestar la solidaridad y el apoyo del Grupo Socialista con todos los trabajadores y trabajadoras de Radiotelevisión Valenciana por los durísimos momentos que están atravesando.

Señora consellera, acabamos de escucharle atentamente presentar el proyecto de presupuesto de su conselleria para el año que viene.

Lo que no le hemos escuchado es pedir disculpas a los trabajadores y trabajadoras de Radiotelevisión Valenciana.
Ni hemos escuchado ninguna dimisión por la situación que ustedes han creado.

Acabamos de escucharle presumir no sabemos muy bien de qué.
¿Que han dejado a esta comunidad sin sistema bancario?
¿Que somos la primera comunidad que cierra su radio y su televisión pública?
¿Qué va a ser lo siguiente?

Hoy mandan ustedes al paro a 1.
700 personas y, encima, tienen la desfachatez de poner como excusa el mantenimiento de la sanidad, la educación y la dependencia.

Señora consellera, dejen de utilizar de una… vez a los enfermos, a los estudiantes y a los dependientes.

Ustedes, no contentos con aplicar recortes y más recortes, encima tienen la desvergüenza de ponerlos como excusa de sus tropelías.
Déjenlos ya en paz, por favor.

En estas últimas horas los miembros del Partido Popular se han cansado, como ya nos tienen acostumbrados año tras año, a trasladarnos que los presupuestos para el próximo año son unos presupuestos austeros, eficientes y no sabemos cuántas mentiras más.

La verdadera realidad de estos presupuestos es que se tratan de unos presupuestos que son herederos de las políticas de despilfarro y corrupción del Partido Popular en esta comunidad, además de su debilidad y su sumisión a Mariano Rajoy.

Acaba usted de presentarnos el presupuesto que la Generalitat valenciana piensa dedicar el próximo año a las políticas de servicios sociales, discapacidad, integración de los inmigrantes, menores, familia y mujer, y mayores en esta comunidad.

Se trata, sin lugar a dudas, de un presupuesto decepcionante, ineficiente e injusto con los que más necesitan unas políticas de solidaridad en estos duros momentos.

Después de más de cinco años de crisis y de despilfarro continuado por parte de ustedes en esta comunidad, nos encontramos con unos datos dramáticos: más de 700.
000 parados, 219.
000 familias con todos sus miembros…, se encuentran en situación de desempleo.

Señora consellera, hay más de un millón de valencianos y valencianas que viven por debajo del umbral de pobreza.
Y de este millón, 320.
000 se encuentran en situación de pobreza severa.

Más de 22.
300 dependientes esperan a día de hoy ser atendidos por ustedes; en algunos de los casos, desde hace más de dos años.

Frente a todo esto, ¿qué nos presenta usted hoy aquí?
¿Qué les ofrecen ustedes a quienes peor lo pasan?
Absolutamente más de lo mismo, un presupuesto lleno de recortes e inútil para los ciudadanos.

Ustedes han elaborado el presupuesto para el próximo año pensando en su partido, en ustedes pero no pensando en los valencianos.

El proyecto de presupuesto consolidado de la Generalitat valenciana para el próximo año contempla un total de 17.
088.
688.
830 euros.

De esta cantidad, la Conselleria de Bienestar Social, con 703.
857.
500 euros, es la cuarta conselleria en presupuestos tras la Conselleria de Sanidad, la de educación y esa nueva conselleria que ustedes han tenido a bien crear en esta comunidad, denominada al servicio de la deuda, que con un presupuesto de 4.
261.
987 millones de euros aumenta, nada más y nada menos, que un 15,31% respecto al año pasado.

En lo que respecta a la Conselleria de Bienestar Social, los 703,8 millones de euros suponen tan solo el 4,1% del presupuesto total de La Generalitat.

Y mientras, como acabo de decirle, la deuda se incrementa en más de un 15%, el aumento para las políticas sociales en esta comunidad supone un incremento global de apenas un 2%.

Se trata, por cierto, de un 2% engañoso en los peores años de crisis, cuando los índices de pobreza se encuentran en niveles más que preocupantes y los grupos sociales más vulnerables, como son los dependientes, se encuentran abandonados por este gobierno.

En estos momentos, cuando nuestra radiografía social muestra que 178.
000 familias carecen de cualquier tipo de ingresos, cuando la miseria…, sí, sí, lo ha escuchado usted bien, la miseria ha aumentado en la Comunidad Valenciana más del doble que en el resto del estado, usted nos presenta hoy un presupuesto que en el mejor de los casos tiene previsto destinar 137,8 euros por habitante en esta comunidad.
Una cantidad que, cada vez más, se aleja de la media estatal situada en 275,13 euros por habitante.

El presupuesto de la Conselleria de Bienestar Social para el 2014, lo ha comentado usted, engloba un total de nueve programas.

Por cuestiones obvias de tiempo me referiré en esta primera intervención a algunas cuestiones que son realmente llamativas y que demuestran sin lugar a dudas la realidad y el verdadero interés del Partido Popular por las políticas sociales.

Para el programa 311.
10, dirección y servicios sociales, tienen previsto destinar, en principio, la cantidad de 32,7 millones de euros.
De este programa permítame destacar dos de sus líneas.

En primer lugar, la línea que hace referencia a la renta garantizada de ciudadanía.
Una línea básica para todas aquellas personas que se han quedado totalmente desamparadas y que ya no tienen ningún otro recurso.

Una línea que mientras en otras comunidades autónomas se incrementa, incluso en aquellas gobernadas por el Partido Popular, en esta comunidad permanece invariable año tras año.

Nuevamente y con miles de expedientes por resolver, vuelven a destinar la misma cantidad que el año pasado, cuestión aparte será, como hacen siempre, la cantidad que finalmente ejecuten de esta línea.

En segundo lugar, haré referencia a la línea correspondiente al plan concertado de servicios sociales.

Como bien conoce usted, señora consellera, a través del plan concertado, los ayuntamientos desarrollan actuaciones de primera necesidad a favor de las personas en situación de riesgo de pobreza y exclusión.
Pues bien, nuevamente, un año más, ustedes recortan esta partida en casi 400.
000 euros, un 2%.

Desde que comenzó la crisis en 2008, mientras los datos de pobreza en esta comunidad no han dejado de subir alarmantemente, ustedes han recortado esta partida en más de seis millones de euros, 1.
000 millones de pesetas.

En el presupuesto del 2008 le recuerdo que el importe de esta línea era de 26,039 millones de euros y para este próximo año el presupuesto es de 20 millones.

El programa 313.
40, integración social de personas con discapacidad.
La línea correspondiente a los programas para la promoción de la autonomía personal.
Se trata de una línea que disminuye en más de un 5%.

Del programa 313.
60, gestión de centros de personas mayores.
El presupuesto reduce en más de 2,8 millones, un 15,4%, la línea correspondiente a los servicios especializados para la tercera edad y en más de un 21% el programa de ayudas para financiar las estancias en residencias para la tercera edad.
Es decir, ustedes reducen las ayudas para financiar las estancias en las residencias y, al mismo tiempo, aumentan de forma considerable el copago.
Esto realmente son las políticas de mayores y el interés de sus políticas de mayores en esta comunidad.

Para cerrar esta primera intervención, no puedo dejar pasar la oportunidad de hacer una mención especial al programa 313.
70, ordenación y prestaciones de la dependencia.
Un programa que nuevamente desciende, todo ello a pesar de que hablar de la ley de dependencia en la Comunidad Valenciana, desde su entrada en vigor, es hablar de recortes en los derechos y en las prestaciones, es hablar de incumplimientos por parte del Consell y es hablar de retrasos.

Cualquiera, cualquiera de los informes emitidos por cualquier organismo público o privado tienen el mismo denominador común en esta comunidad: la Comunidad Valenciana está, con diferencia, en última posición de todas las comunidades autónomas; y la Comunidad Valenciana incumple, de manera sistemática, con sus obligaciones en la aplicación y el desarrollo de la ley de dependencia.
Desde que gobierna Fabra el descenso en prácticamente todas y cada una de las estadísticas relativas a la aplicación de la dependencia en nuestra comunidad es alarmante.

Pues, bien, a pesar de todos estos datos, ustedes, como nunca han creído en los derechos de los dependientes, no sólo no incrementan ni un solo euro para mejorar estos datos alarmantes, sino que reducen el programa destinado a la ley de dependencia.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Pues, muchas gracias, señor Sánchez.

Señora García, cuando quiera.

La senyora García Herrero:

Sí, gracias, señora presidenta.

Buenos días, señora consellera.

En primer lugar, agradecerle en nombre del Grupo Parlamentario Popular su comparecencia para explicarnos los presupuestos de la Conselleria de Bienestar Social.
Y también pedirle disculpas, señora consellera, por el lamentable numerito que se ha montado al principio de esta sesión y que cobardes, que vienen a insultar para después irse, sin ningún respeto por las instituciones y sin la más mínima educación, lo que precisamente no es muy democrático que digamos, además con una hipocresía total por cuanto todos los grupos de la oposición han estado durante años solicitando el cierre de Canal 9…

El Grupo Parlamentario Popular entiende que la decisión respecto de Canal 9 ha sido la más difícil que nunca un gobierno haya tenido que adoptar.
Y también es cierto que este grupo apoyará todas las decisiones encaminadas a priorizar el bienestar de los ciudadanos de esta comunidad.

Una televisión, señorías, puede ser muy importante.
Pero nuestra prioridad son las políticas sociales y el bienestar de las personas.
Y, por eso, este grupo parlamentario, señora consellera, quiere reconocer una vez más el compromiso y el esfuerzo importante, prioritario y solidario del gobierno valenciano con los más necesitados de protección.

Entendemos, señorías, señora consellera, que estamos ante unos presupuestos realistas, responsables y altamente sociales y que responden a las necesidades de la Comunidad Valenciana, con un total de 10.
088 millones de euros del presupuesto destinado a gasto social, de educación, sanidad y bienestar social, lo que refleja el enorme esfuerzo del Consell por priorizar las necesidades sociales.
Unos presupuestos que son garantes de la cohesión social porque mantienen intacta la prestación de los servicios públicos fundamentales en momentos difíciles, de una crisis de la que empezamos a salir, gracias a la importante y eficaz gestión de los gobiernos del Partido Popular.

Y quiero destacar aquí, señorías, que la Comunidad Valenciana ha sido la única comunidad que en el mes de octubre ha descendido el paro, lo que es la mejor política social que en estos momentos se pueda tener.

Como decía, señorías, el gasto social representa el 86,6% del presupuesto total, no como en muchas otras comunidades autónomas, con gobiernos tan solidarios, sociales y progresistas a los que la situación actual ha llevado a congelar, incluso a disminuir su gasto social.

Unos presupuestos que también vienen condicionados, como hace ya varios años, por la falta de financiación o menor financiación, ya que el actual sistema es injusto e insolidario con la Comunidad Valenciana y la ha colocado muy por debajo de la media española.
Por las variables en las que se sustenta su reparto, da más valor a criterios no poblacionales, olvidando aspectos como la población con mayor grado de dependencia o los inmigrantes.

Y, aún así, señorías, señora consellera, el gasto social en la Comunidad Valenciana se ha incrementado del 77,7% del año 2004 al 86,6% del año 2014 -es decir, 87 euros de cada cien se destinan a gasto social-, consolidando el modelo social de esta comunidad, centrado en la estabilidad, el bienestar y la cohesión social, que siempre ha sido prioridad para el gobierno valenciano y mucho más en estos momentos de dificultad para muchos valencianos, y que supone una garantía de atención a las personas y a sus familias en sus necesidades sociales.

Y, fundamentalmente, señorías, responden a una política dirigida a las personas.
Porque detrás de cada actuación, de cada política, están las personas y a ellas nos debemos y debemos atender en sus legítimas demandas y reivindicaciones.

Por ello, quiero resaltar que, con todas las circunstancias a las que he hecho referencia, el presupuesto de la Conselleria de Bienestar Social crece un 2,1%, más de catorce millones y medio de euros, siendo una de las tres únicas consellerias que aumentan su presupuesto para el año 2014, alcanzando un volumen total de cerca de 704 millones de euros que, como he dicho, supone un esfuerzo muy importante de todo el Consell que contribuye a que los departamentos sociales crezcan en sus presupuestos.

Yo, señora consellera, señorías, no voy a entrar en el análisis detallado de este presupuesto, porque ya lo ha hecho usted magníficamente.
Pero lo que sí que queremos es destacar algunos programas en los que se centra este mayor esfuerzo presupuestario y también la voluntad del gobierno de asegurar un sistema público de servicios sociales que, como usted ha dicho, señora consellera, dé cobertura a las necesidades más básicas que puedan tener las personas en el ámbito personal, familiar y social, al mismo tiempo que mejoran la gestión de los recursos que se destinan a las entidades locales, y que así lo constatamos en todos los programas.

Dentro del capítulo IV, que se incrementa en más de quince millones de euros y sube significativamente, destacar la subida del 65,83% en el programa de menores; el de integración de la inmigración, con una subida del 10,12%; o el discapacidad, con un 8,37%, y que es importantísimo para el sector.

La dotación del capítulo VI para inversiones reales, que sube un 52,66%, aumentando en casi todos los programas.

En el programa de dirección y servicios generales, con la recuperación de dos líneas de subvención para el fomento y difusión de la responsabilidad social empresarial, y las actuaciones de implantación de calidad de centros sociales.

En la integración social de personas con discapacidad.
Son muy importantes, señora consellera, las novedades que usted ha explicado en este programa, como es la creación de una línea para financiar los gastos de funcionamiento de centros y servicios dependientes de ayuntamientos de personas con discapacidad y enfermos mentales, para agilizar y simplificar el procedimiento; y las líneas destinadas al mantenimiento de los centros, que se incrementan un 3,6% y que garantizan su financiación, ajustada al coste real de su mantenimiento, calculando la aportación de los usuarios según capacidad económica.

Se mantienen las prestaciones a la dependencia, siguiendo con el trabajo para asegurar la atención y cuidado a las personas dependientes y reivindicando, como venimos haciendo todos estos años de aplicación de la ley de dependencia del Gobierno de España, de una financiación justa y suficiente para el mantenimiento del sistema.

En el programa de centros de mayores, también destacar el importante aumento de las transferencias corrientes y, dentro ya, la línea de subvención nominativa a las entidades locales, ayuntamientos que gestionan residencias o centros de día, o una línea de financiación de las actuaciones de atención al alzhéimer, creando también una nueva línea para las entidades locales.

Estos presupuestos, señorías, como he dicho al principio, son unos presupuestos eminentemente sociales -y lo repito- porque, a pesar de las dificultades y la falta de financiación del estado, nos permiten seguir apostando por los servicios sociales sin bajar la atención a los más necesitados.
También porque reflejan un fuerte compromiso con las personas que están sufriendo con más intensidad la crisis económica, aumentando la dotación de los programas para la atención a las personas sin recurso y en riesgo de exclusión social y los programas de la tercera edad, aumentando e incrementando las inversiones en los centros de atención a mayores, manteniendo la financiación de la red de centros asistenciales para mujeres, con sus hijos, que se encuentran en situación de exclusión social y también para las víctimas de violencia sobre la mujer y los puntos de encuentro familiar.
Y no tenemos ninguna duda, señora consellera, de que las líneas para el fondo de emergencia para la violencia sobre la mujer y el fondo de indemnización por muerte derivada de violencia sobre la mujer se ajustan perfectamente a las necesidades y, en su caso, serán ampliadas para dar toda la cobertura a las víctimas, como siempre.

Quiero destacar igualmente, señorías, el importantísimo crecimiento de 71% que experimentan los programas de atención a menores y jóvenes sujetos a medidas judiciales en medio abierto.
La financiación de los SEAFI, que también crece un 29,3%.
Las ayudas para acogimiento de menores, con un 16,74%.
Y, fundamentalmente, valorar muy positivamente, señora consellera, esa nueva línea de apoyo a los menores que cumplen 18 años y que han estado en el sistema de protección hasta su mayoría de edad.

O el programa de atención a la inmigración, que crece un 6,17% y que incrementa su capítulo IV en un 10,12%.

He querido destacar estos datos, señora consellera, porque creo que es de justicia hacerlo.
Si se han tenido que realizar ajustes presupuestarios, éstos han sido estricta y legalmente necesarios y se ha intentado que no afecten o que afecten mínimamente a la atención de las personas a las que nos debemos y con las que estamos comprometidos.

Quiero terminar, señora consellera, animándola a seguir con el camino del diálogo y cercanía con los colectivos sociales en la solución de los problemas.
Y transmitirle que el Grupo Parlamentario Popular defenderá, como siempre, estos presupuestos, convencidos de que son unos presupuestos sociales, austeros, responsables, realistas, justos, solidarios y comprometidos con las personas.

Nada más y muchas gracias.

La senyora presidenta:

Gracias, señora García.

Señora consellera, cuando quiera.

La senyora consellera de Benestar Social:

Sí, muchas gracias, señora presidenta.

Miren, les repito, sé que igual no les gusta, pero son unos presupuestos sociales.
El 86,6% del presupuesto está destinado a políticas educativas, sanitarias o sociales.
Y son unos presupuestos realistas, porque estamos sosteniendo y manteniendo todos los programas de atención a discapacidad, a prevención, a menores, a cooperación, y porque estamos apostando por las personas.

Se lo he dicho en la intervención, claro que nos gustaría que el presupuesto subiera más, por supuesto, en política social y en bienestar social; en materia de bienestar social todo incremento siempre es bienvenido.
Pero es un presupuesto ajustado a la realidad, como han hecho el resto de las comunidades autónomas.
Y, si usted hablara con sus compañeros de otras comunidades autónomas, se daría cuenta, se daría cuenta de que hay algunos que han reducido, en algunas comunidades donde ustedes gobiernan, incluso las políticas de protección social.

¿Cuál es nuestro aval?
El trabajo, la seriedad, la racionalización.

¿Qué hemos estado haciendo el último año?
Ordenando los pagos, y usted lo sabe, es consciente de ello.
Ya sé que quizás no lo quiere reconocer, pero en menos de un año se han hecho pagos por valor de 606,5 millones de euros, y ese dato es de hoy, ese dato es en función de los pagos realizados hasta el día de ayer.
Desde el 1 de enero, solamente en este año, se han realizado pagos por valor de 421,2 millones de euros.
En el mes de diciembre, cuando me incorporé yo a esta responsabilidad, se realizaron pagos por un importe de 158 millones de euros.
Eso es una realidad.
Eso es un dato fidedigno.
Es un dato real.
Y que el incremento en el proyecto de presupuestos, por supuesto, es del 2,1% también es una realidad.
Ha sido un esfuerzo importante, por parte de La Generalitat, poder hacer este incremento presupuestario.

Decirle, con respecto a lo que me ha planteado en atención a la dependencia, que desde que se implantó la ley en 2006 el Consell ha realizado un esfuerzo económico muy importante.
Desde diciembre de 2012 hasta el 30 de octubre se han pagado más de 78 millones de euros en prestaciones de dependencia: 18 millones en 2012, en diciembre, y 60 millones en lo que llevamos de 2013.

Pero usted sabe también que debe primar, sobre todo, la profesionalización y la oferta de servicios de calidad a los dependientes.
Y eso hace que en esta comunidad el 54% de las prestaciones sean vinculadas al servicio.
Y también se ha priorizado el pago a los grandes dependientes.
Y ha escuchado que la ley de presupuestos introduce una disposición adicional para que, si a lo largo de 2014 se produjeran ingresos adicionales vinculados a la dependencia, se generará el crédito correspondiente.

Y le aclaro, la cifra destinada a prestaciones se mantiene en 118,9 millones de euros, y no se rebaja.

Y, además, yo le he traído aquí los datos, porque creo que nunca se dicen, y es muy importante porque es un trabajo que se ha hecho por muchas personas y en muchos años, de todo el mantenimiento del sistema de bienestar social cuántos son los recursos y las plazas que se están atendiendo en toda la materia de bienestar social.
Por ejemplo, en personas con discapacidad psíquica o mental.

Hablamos de dependientes, pero no hablamos de las personas que tenemos atendidas, sean o no dependientes, tengan o no reconocida la dependencia, se financian más de diez mil, casi once mil plazas, 10.
735 plazas en más de 317 centros para personas con discapacidad psíquica o mental.

En enfermedad mental, tenemos 93 centros autorizados, con más de 3.
000 plazas mantenidas en el sector.
En personas mayores, financiamos casi el 60% de todas las plazas de las residencias de mayores y el 28% en plazas de centro de día, más de 17.
000 plazas.
Estamos apoyando también los programas de mayores.
Tenemos una red, como usted sabe, preventiva -siempre verán que indico la palabra prevención.

Como ven, uno de los incrementos más importantes ha sido en el tema de menores, y apostamos por la prevención y también por la emancipación de los menores, una vez que han cumplido dieciocho años y que están fuera del sistema ya de protección.

Pero en la prevención, por ejemplo, de mayores -que me parece muy importante destacarlo-, en esos centros especializados de atención a mayores para que puedan estar en su entorno familiar, hay más de 300.
000 personas mayores que están disfrutando de esos cuidados, de esos programas, de envejecimiento activo, de menjar, de «Major a casa», de teleasistencia, programas que estamos manteniendo, sosteniendo y que no disminuyen.

Y todos ellos, como le he indicado, las dos secretarías autonómicas, la de Autonomía Personal y Dependencia crece un 1,64% y la Secretaría Autonómica de Familia y Solidaridad el 3,65%, y la Dirección General del Menor más del 3%.
Estamos haciendo un esfuerzo por ordenar y, como le he dicho, racionalizar.
Es una realidad que se está sosteniendo un gran sistema, yo le diría un sistema muy avanzado de protección social en todos los niveles: menores, mayores, discapacidad, personas con enfermedad mental, mujeres…

Como ya se ha indicado aquí, esta autonomía fue pionera -y a mí me gusta destacar aquellos datos que creo importantes-, fue pionera en la atención a mujeres y fue pionera en la aprobación de normativa relativa a ello.
Y yo creo que hay que reconocerlo y hay que destacarlo.

Pero, evidentemente, tenemos que seguir reivindicado…, usted ha indicado esos 137 euros por habitante.
Yo le he dicho que -y le he destacado aquí el acuerdo que se firmó el 29 de octubre-, que seguimos reivindicando la financiación justa para todos y cada uno de los valencianos y las valencianas.
Yo creo que en eso nos deberían apoyar, porque vendría en beneficio de todas las personas, sobre todo de las personas que más lo necesitan.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Gracias, señora consellera.

Señor Sánchez, cuando quiera.

El senyor Sánchez Asencio:

Gracias, señora presidenta.

Mire, en primer lugar, señora García, los socialistas no tenemos absolutamente ningún problema en hablar de la gestión de Radiotelevisión Valenciana cuándo y dónde ustedes quieran, absolutamente ningún problema.
Y le emplazamos a usted y a su grupo a que cuando quieran, hablamos de su gestión y de nuestra gestión al frente de Radiotelevisión Valenciana.

Es rotundamente falso lo que usted ha dicho (veus), tan falso como, por cierto, que el presupuesto de la Conselleria de Bienestar Social sube más de 14 millones de euros.
Sube exactamente 12,5 millones de euros más respecto al año pasado.
Así les salen a ustedes las cuentas, que luego hay que cerrar lo que hay que cerrar y el dinero se queda no sabemos muy bien dónde se queda.

Miren, debido a las limitaciones de tiempo, comenzaré mi réplica haciendo referencia a dos programas que antes, anteriormente, no me ha dado tiempo.
El programa de cooperación al desarrollo… (Veus) El programa… (Pausa)

La senyora presidenta:

Señor diputado, continúe.

El senyor Sánchez Asencio:

El programa de cooperación al desarrollo es una prueba más del abandono por parte del Consell de las personas más necesitadas, ya sea en nuestra comunidad o fuera de ella.
Globalmente, el programa disminuye respecto al del 2013.
Del presupuesto de la conselleria, la cooperación al desarrollo supone tan solo un exiguo 0,4% de su presupuesto, mientras que del total del presupuesto de La Generalitat, cooperación supone el 0,02%.

Estos datos ponen bien a las claras el compromiso de ustedes con la cooperación.
Eso sí, mientras ustedes son incapaces de incrementar un presupuesto que supone tan solo el 0,02% del total, y en el que solo aumentan de forma considerable los gastos de personal en más de un 8,7%, ustedes sí encuentran los medios necesarios para dotar de mayores medios y mayor presupuesto a aquellos que presuntamente han esquilmado y se han enriquecido a costa de los destinatarios de los presupuestos de esta área.

Por último, y no menos importante, quiero referirme a su nulo interés por abordar de una vez por todas la lacra de la violencia de género.

Miren, con unos datos lamentablemente alarmantes de mujeres maltratadas, de mujeres que mes tras mes mueren a manos de sus parejas en esta comunidad, ustedes mantienen invariable la cantidad de la línea violencia de género, una cantidad, por cierto, que en su totalidad procede del estado y a la que ustedes no añaden ni un solo céntimo.

En definitiva, y como hemos puesto de manifiesto en ambas intervenciones, ustedes han venido hoy a sacar pecho de unos presupuestos decepcionantes, injustos y claramente insuficientes.
Nos ha presentado hoy, señora consellera, unos presupuestos que un año más son una gran mentira, porque mientras ustedes presupuestan lo que presupuestan, luego ejecutan lo que ejecutan y, sobre todo, pagan lo que pagan.

Señora consellera, ¿realmente cree usted que estos son los presupuestos que necesita una comunidad que obtiene año tras año, con mucha diferencia, la peor nota en el desarrollo de sus servicios sociales?
¿Cree usted que estos son los presupuestos necesarios de una comunidad que está claramente por debajo de la media estatal en extensión del sistema de atención a la dependencia, en el número de personas con cobertura por una renta mínima de inserción o en el número de plazas de acogida para mujeres víctimas de violencia de género, etcétera, etcétera, etcétera.
?

Se trata, sin lugar a dudas, de unos presupuestos que, una vez más, suponen recortes y un duro castigo para los más débiles.
En definitiva, para los socialistas, los presupuestos del 2014 lejos de ser unos presupuestos pensados para dar solución a los problemas de las personas, son -y lamento tener que decírselo, señora consellera-, son una burla para los dependientes, para los mayores y para las mujeres de esta comunidad.

Y son una burla porque tiene gracia que ustedes hablen de financiación constantemente, ustedes y solamente ustedes, que han bloqueado en el Congreso en Madrid lo que ha sido una petición unánime por parte de les Corts Valencianes, ustedes que hasta en tres ocasiones han negado esta posibilidad en Madrid.
La última de ellas posponiendo la votación porque eran conocedores de que el ministerio de economía y hacienda no se lo iba a aceptar.

Y por si todo esto no fuese suficiente para demostrar el nulo peso que ustedes tienen en Madrid, han demostrado bien claro cuál es su interés al no presentar ni una, ni una -¿me escucha bien?
-, ni una sola enmienda a los presupuestos generales del estado.
Ese es el interés de ustedes y el peso político del Partido Popular en la Comunidad Valenciana en los presupuestos generales del estado y el interés de ustedes por las políticas sociales en esta comunidad.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señor Sánchez.

Señora García, ¿quiere usted…?

La senyora García Herrero:

Sí, señora presidenta.

Muy brevemente, para puntualizarle al señor Sánchez.
Yo no he mentido…

La senyora presidenta:

Señora García, sé que el señor Sánchez se ha referido a usted, por eso… Ya, ya.
Pero lo digo porque vamos a intentar… (Veus) No, no, si le voy a dar la palabra.
Pero lo digo para que no hagamos un diálogo…, diga usted lo que tenga que decir, pero para que evitemos el diálogo.
Diga usted lo que tenga que decir.

La senyora García Herrero:

No, no.
Simplemente que yo no he mentido, señor Sánchez.
Yo solamente he visto la hemeroteca, a su líder, el señor Ximo Puig, decir que nadie lloraría si se cerrara Canal 9.
Y esto ha sido en junio de 2012.
Y a la hemeroteca me estoy refiriendo, señor Sánchez.
Pero también la infinidad de veces que ustedes han pedido el cierre de Canal 9 en esta cámara y al Diario de Sesiones de todas esas veces me remito.

En cuanto a la cantidad de…, en lo que aumentan los presupuestos de la Conselleria de Bienestar Social, señor Sánchez, no era mi intención mentir.
Ha podido ser en un momento determinado un lapsus de esta diputada que le habla, sin ninguna intención.
No creo que ese sea el debate que hoy debemos tener aquí.

Nada más y muchas gracias.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señora García.

Señora consellera, para finalizar su comparecencia.

La senyora consellera de Benestar Social:

Muchas gracias, señora presidenta.

Bueno, yo siempre le estoy contestando con los datos reales.
Ya sé que no le gusta porque son los datos de verdad, de la atención y de la gestión.

Y me ha hecho referencia a dos programas, a cooperación al desarrollo, que ya le he indicado que el crecimiento de la partida de cofinanciación de proyectos es de 100.
000 euros.
Yo sé que es un crecimiento testimonial, pero es un crecimiento que se le ha dicho también a la coordinadora de organizaciones no gubernamentales para el desarrollo.
Y le hemos dicho también, como le he indicado en mi primera intervención, que queremos que el crecimiento de ese programa presupuestario esté vinculado también al crecimiento de la Comunidad Valenciana, como no podía ser de otra manera.
Y se mantienen los programas de cooperación.

Ha hecho referencia también a los programas de mujer.
Mire, se mantienen las líneas destinadas a los fondos de emergencia por violencia, y ustedes dicen que no las estamos ejecutando, que no ponemos dinero… Estamos manteniendo toda la red de centros asistenciales.
Fuimos pioneros, como le he dicho, en su momento en aprobar normativa legislativa, que en este momento están copiando otras comunidades autónomas y se está manteniendo toda la red de atención.
A pesar de que muchas veces las plazas no están ocupadas al cien por cien los centros, se mantiene el cien por cien de las plazas de asistencia y de atención, tanto a mujeres víctimas de violencia como a mujeres que sufren procesos de exclusión social con sus hijos.

Si le interesa, las partidas se las puedo ir describiendo.
Además de que hemos introducido…, y tendremos oportunidad también en estas Corts de ver ese reglamento, ese reglamento que estamos haciendo de la legislación vigente.

Y que las indemnizaciones, como le decía, a los hijos menores o huérfanos por violencia ejercida sobre la mujer, está prevista que como beneficiarios de la indemnización, se incluyan también los hijos mayores de edad que dependan económicamente de las víctimas.

Y que los fondos de emergencia para víctimas de violencia de género, lo que se ha hecho es una transferencia entre ambas partidas.
Como usted verá, la suma prácticamente no ha disminuido.
Lo que se ha hecho ha sido ajustarla a la realidad que tenemos en este momento.
Hay una partida con 75.
000 euros y otra con 120.
000 euros.
Y también hay otra partida presupuestaria, que es la línea financiada por fondos estatales, pero esa es otra.
No tiene nada que ver con las dos anteriores.
Esa línea se han pagado ya este año 155.
000 euros, y está autorizado el pago de 214.
000 euros.

Y también hemos incluido -porque de eso no ha hablado, pero yo sí que lo voy a hablar-, también se ha incluido una línea en el capítulo II por un importe de 55.
000 euros, destinados, destinados a formación e inserción laboral de mujeres en riesgo de exclusión o mujeres que hayan podido ser víctimas de violencia.
Porque, como usted sabe muy bien, si es un problemática que le preocupa, las mujeres que han sido víctimas de violencia de género, que sufren procesos severos de exclusión, tienen un problema muy importante, que es la inserción laboral.
Estamos atendiendo la prevención, la atención, pero no podemos descuidar nunca su futuro.
Y nos parece muy importante seguir trabajando, igual que estamos trabajando por el pacto empresarial contra la violencia de género, por esos programas formativos.

Y estamos de la mano, y lo verá dentro de muy poco, porque este mes se va a celebrar o se va a conmemorar el día internacional de la violencia… Este mes tenemos tres días muy importantes.
Hay uno que es el de los derechos de la infancia y otro también muy importante, que es el día internacional, el día 25… Y si no me equivoco, además hoy tenemos que lamentar no en esta comunidad, pero sí en España, y todos somos españoles, otra víctima de violencia, creo que ha sido en Málaga.
Y eso nos obliga a todos, yo creo que a todos, señor Sánchez Asencio, a todos.
Nos obliga a todos a hacer…, a nosotros los primeros.
Y en Andalucía, por ejemplo, también a no disminuir las políticas sociales en 70 millones de euros.
(Veus) Es decir, nos obliga a todos.
Y todos tenemos una realidad muy complicada.
Y a todos, como les dije al principio, nos gustaría tener un dinero ilimitado para atender a todas las políticas sociales.

Y nosotros lo que estamos haciendo es ordenar, racionalizar y atender en cooperación al desarrollo, en mujer, en menor, en discapacidad y en todas aquellas materias y áreas que competen a esta conselleria, y lo vamos a seguir haciendo.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señora consellera.

Suspendemos la comisión ya hasta las cuatro y media de la tarde, con la comparecencia del conseller de Sanidad.

Gracias, señora consellera.

(Se suspén la reunió a les 12 hores i 57 minuts)

(Es reprén la reunió a les 16 hores i 31 minuts)

La senyora presidenta:

Señoras y señores diputados, vamos a proceder a reanudar la comisión.

Señora Albiol, ¿para qué quiere la palabra?

La senyora Albiol Guzmán:

Una qüestió prèvia.

Amb la cacicada del tancament de Radiotelevisió Valenciana, el Partit Popular ha segrestat la democràcia…

La senyora presidenta:

Señora Albiol, dígame para qué pide la palabra, por favor.

La senyora Albiol Guzmán:

Per a justificar la meua absència.

La senyora presidenta:

Correcto.

Pues le agradecemos que haya justificado la ausencia.

La senyora Albiol Guzmán:

El Partit Popular ha segrestat la democràcia i per això nosaltres abandonem (inintel·ligible) .
.
.
esta comissió.

La senyora presidenta:

Gracias por justificar su ausencia, señora Albiol.

Vamos a continuar con la comisión, dándole la palabra al conseller de Sanidad para que explique los presupuestos en su área.

Señor conseller.

Compareixença del conseller de Sanitat, senyor Manuel Llombart Fuertes, per a informar sobre el Projecte de llei de pressupostos de La Generalitat per a l'exercici 2014 pel que fa a la seua conselleria

El senyor conseller de Sanitat:

Gracias.

Señora presidenta.

Señoras y señores diputados.

Buenas tardes a todos.

Señorías, comparezco ante esta Comisión de Economía, Presupuestos y Hacienda con la intención de exponer en los próximos minutos los principales objetivos que en el ámbito de la sanidad pública ha programado el Consell de La Generalitat en su proyecto de ley de presupuestos de 2014.

Para el próximo ejercicio presupuestario, el Consell va a destinar 5.
374 millones de euros para atender las necesidades de salud de todos los valencianos.
Esto supone un incremento, respecto al ejercicio anterior, del 8,8% en términos relativos y de 435 millones de euros en términos absolutos.

Esta es la primera noticia, gran noticia, señorías, porque demuestra con números lo que venimos argumentando en cada una de nuestras intervenciones públicas; que la prioridad de este Consell son las personas, las políticas sociales y, en nuestro caso concreto, los pacientes, a los que va a ir dirigido este importante aumento del presupuesto sanitario.

Cada día dedicaremos 14,72 millones de euros a mantener nuestra red asistencial y a mejorar la calidad y cantidad de los servicios y prestaciones que oferta el sistema sanitario público valenciano.
Esta es la verdadera apuesta del president Fabra por una sanidad pública, universal, gratuita y de calidad.

A estas cifras conviene añadir los 166,5 millones de euros con los que contarán los consorcios Hospital General de Valencia, Hospital Provincial de Castellón y las fundaciones Fisabio y de investigación de La Fe y el hospital Clínico, lo que da una idea global de los recursos empleados en sanidad en el ámbito de la sanidad.

Señorías, la mejor muestra que podemos tener del compromiso del Consell respecto a las políticas sanitarias es el peso porcentual que estos tienen respecto al presupuesto de La Generalitat.
El 41,7% de los recursos utilizados por La Generalitat para operaciones no financieras está destinado al ámbito sanitario, un porcentaje superior al 40,1% del pasado ejercicio.

Como ya hemos reivindicado en reiteradas ocasiones, la injusta financiación autonómica que la Comunidad Valenciana recibe requiere una respuesta firme para poder atender estas necesidades sociales.
La Comunidad Valenciana tiene que hacer un esfuerzo mucho más importante que otras comunidades autónomas para garantizar unos servicios sanitarios de calidad.
Y ese 41,7%, uno de los porcentajes más altos de todo el país, y esos 15 millones de euros diarios son la muestra más evidente de que no vamos a escatimar ni un solo euro en la salud de los valencianos.

Señorías, como podrán comprender, el esfuerzo económico que dejan translucir las cifras que acabo de indicar no ha resultado sencillo, pues no es fácil conjugar una política enmarcada en la reducción de ingresos y orientada a la eficiencia en la gestión con otra enfocada hacia el aumento constante y equilibrado del gasto social.

Sin embargo, las medidas tomadas en los dos últimos ejercicios están permitiendo reducir el diferencial entre lo presupuestado y lo gastado y, por tanto, que nos estemos acercando poco a poco al equilibrio presupuestario.
Este es otro de los grandes objetivos que tienen las cuentas que hoy les traigo a esta cámara, reducir al máximo y sin intervalo, mediante dos decisiones de indudable calado político.
El importante aumento del presupuesto, un 83% de todo el aumento del presupuesto de La Generalitat, se lo llevan las políticas sanitarias y la continuidad de las medidas de eficiencia en el gasto.

En este sentido, creo importante resaltar que a la hora de alcanzar dicha meta han resultado determinantes las reformas estructurales introducidas por el estado en forma de nuevo sistema de aportación farmacéutica y de nuevo sistema de aseguramiento sanitario.
Así como decisiones de la propia administración autonómica, como la eficiencia en los concursos o el Decreto ley 2/2013, de actuaciones urgentes de gestión y eficiencia en prestación farmacéutica y ortoprotésica.

Señorías, de cara al próximo ejercicio, las prioridades del Consell en materia sanitaria son claras y las puedo resumir en una frase: la mayor parte del dinero que tengamos se destinará al profesional y a gasto corriente, con el fin que el ciudadano siga teniendo la misma calidad asistencial que hasta ahora.

A partir de esta premisa, hemos establecido cinco prioridades.
Vamos a mantener, en primer lugar, buena parte de las medidas de eficiencia implantadas durante los dos últimos años de legislatura, dado el grado de efectividad alcanzado.

El profesional sanitario vuelve a centrar un año más el interés del Consell.
Queremos seguir estimulando su trabajo y aumentar así su compromiso e implicación con los objetivos del sistema.
Con este fin hemos decidido aumentar sus retribuciones al pasar, entre otras medidas, el complemento de carrera y desarrollo profesional del 50% actual al 75% en 2014 y al cien por cien en el año 2015.

Las inversiones en infraestructuras sanitarias también es otra prioridad de las cuentas que hoy les estoy presentando.
Desde la Conselleria de Sanidad hemos sido sensibles a la necesidad de retomar la senda de inversiones mediante la terminación y puesta en funcionamiento de hospitales y centros de salud.
En este sentido, quiero destacar las importantes dotaciones económicas que van a recibir los hospitales de Gandía, Liria y La Fe, que servirán para completar su construcción o avanzar de forma decisiva en la misma.

Seguiremos garantizando el pago a nuestros proveedores, en especial a la red de farmacia.
Y, con este fin, hemos aumentado el capítulo II y IV de nuestro presupuesto.

En otro orden de cosas, quisiéramos destacar también, como objetivo prioritario, la implantación del nuevo fondo de garantía asistencial creado por el estado.
Este instrumento administrativo y financiero, además de garantizar que los pacientes sean correctamente atendidos en cualquier punto de la red sanitaria española, va a permitir la compensación económica intercomunitaria por la atención dispensada a pacientes desplazados dentro del sistema nacional de salud.

Por otro lado, se ha hecho necesario arbitrar medidas estructurales con el fin de cumplir los objetivos de consolidación fiscal y déficit público definidos en el marco del Plan 2012-2014 económico financiero de reequilibrio de La Generalitat.
Estas medidas se empezaron a concretar este mismo año, a través del proceso de reestructuración y racionalización del sector público de La Generalitat, que ha llevado a reorganizar y redimensionar sus órganos y entidades.

En el marco de esta iniciativa política, el Consell ha tomado la decisión de suprimir la Agencia Valenciana de Salud como organismo autónomo administrativo.
El primer efecto sobre la estructura del presupuesto que va atener esta decisión política es la reducción de la sección 10 de sanidad a solo dos servicios.
No obstante, los programas presupuestarios mantendrán su estructura básica.

En todo caso, la supresión de la Agencia Valenciana de Salud no comportará modificación alguna en el ámbito de la gestión económico presupuestaria, pues las funciones que viene desarrollando serán asumidas por la Conselleria de Sanidad con los mismos medios personales y materiales de los que disponen en la actualidad.

Antes de entrar a analizar los correspondientes capítulos y programas presupuestarios, me gustaría señalar que la elaboración del presupuesto sanitario valenciano se ha realizado una vez más sobre la base de las previsiones económicas y los compromisos que La Generalitat ha asumido en materia de déficit y deuda pública, por tanto, en un contexto socioeconómico complejo.

A pesar de que empiezan a vislumbrarse los primeros signos de recuperación económica, la intensidad y la prolongación de la crisis ha obligado al Consell a mantener de cara al año próximo buena parte de las medidas de corrección del déficit que se venían aplicando, en aras a garantizar la sostenibilidad de las políticas sociales.

En la programación de esas políticas, el Consell ha tenido muy presente una premisa básica: que la actividad de la administración de La Generalitat se basa, principalmente, en la prestación de servicios sociales, lo que condiciona el margen de reducción de costes que puede llegar a aplicar.

Por tanto, entiende que el equilibrio presupuestario debe de ser compatible con la atención de las necesidades básicas de todos los valencianos, pues sin ese equilibrio no es posible ni un crecimiento sostenido ni la necesaria estabilidad social.

Señorías, de cara a 2014, el 87% del presupuesto total de La Generalitat se destinará a la cobertura de servicios públicos esenciales, como el sanitario, el educativo o el social.
Y esto va a ser posible gracias al esfuerzo de contención del gasto y de priorización de objetivos que se ha venido realizando en los últimos años.

Frente a otras comunidades autónomas, que han tenido que reducir tanto su presupuesto global como el sanitario, nuestra comunidad mantiene un año más su compromiso con las políticas sociales a través de un apoyo explícito y claro a las mismas.

Entrando en el análisis de los capítulos presupuestarios.
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Llegado a este punto de mi intervención quisiera pasar a analizar el presupuesto del año próximo desde la óptica de los capítulos presupuestarios.

El capítulo I, de gastos de personal, estará dotado el año próximo con un total de 2.
328 millones de euros.
Esto supone un crecimiento de más de 60 millones de euros en valores absolutos y de un 2,7% en términos relativos respecto del ejercicio anterior.
Además, el peso específico que comporta este capítulo en el montante global del presupuesto sanitario es enorme, pues supone el 43,34% del mismo.

Gracias a la cantidad consignada vamos a recuperar de forma paulatina la totalidad de los importes de los complementos de carrera y desarrollo profesional vigentes en 2010.
Durante el ejercicio 2014 dichos importes alcanzarán el 75% de su cuantía anterior al Decreto ley 1/2012, mientras que en 2015 se estudiaran el cien por cien.
El gasto estimado en esta operación es de 40 millones de euros en 2014 y 80 en 2015.

Se admitirán, asimismo, nuevas solicitudes de inclusión en carrera y desarrollo profesional de aquellos profesionales que no pudieron hacerlo entre 2011 y 2013, lo que conllevará un coste aproximado de unos 8 millones de euros en 2014 y 20 millones de euros en 2015.
También se normalizará la progresión en grado de carrera para aquellos que la vieron suspendida en las leyes de presupuestos de 2011 a 2013.
Teniendo en cuenta la situación del personal y las cuantías de los complementos en 2014, esta medida supondrá un coste estimado en 8 millones de euros.

En cuanto al complemento de productividad, que como saben está ligado al cumplimiento de los acuerdos de gestión que la conselleria suscribe con todos los departamentos de salud, se ha presupuestado para el presente ejercicio la misma cantidad que este año, es decir, más de 18 millones de euros.

También garantizamos un año más el abono de las pagas extras.
El acuerdo suscrito por el Consell con los agentes sociales en la mesa de la función pública reconoce expresamente la normalidad de su pago.

Por otro lado, el personal funcionario interino recuperará la jornada completa y con ello los niveles retributivos ante esas medidas de austeridad puestas en marcha por el Consell en el año 2012.

Asimismo, para la reducción de las listas de espera, mediante el programa de autoconcierto, destinaremos 5 millones de euros, que servirán para que nuestros profesionales colaboren en la reducción de las demoras, uno de los principales objetivos que tiene la Conselleria de Sanidad.

Por otra parte, resaltar que se va a continuar con el programa de control de la situaciones de IT, el absentismo y de los contratos de sustitución.

Por lo que respecta al capítulo II, es decir a los gastos corrientes y de funcionamiento, la dotación prevista para el año 2014 alcanza los 2.
063 millones de euros, con un aumento del 14,92% respecto al ejercicio anterior.
Esta cantidad, que supone el 38,38% del presupuesto total de la conselleria, nos permitirá cumplir con las obligaciones que se contraigan durante el ejercicio, en especial a la hora de atender los compromisos de gastos adquiridos con nuestros proveedores y también los asumidos en materia de tecnología y conciertos sanitarios.

En este capítulo, entre otras iniciativas, destaca también la potenciación de nuestra central de compras de bienes y servicios.
Desde su puesta en marcha, en 1996, hemos tramitado más de 3 millones y medio de pedidos a través de ella, lo que supone un volumen de compras de 142 millones de euros al año, lo que ha permitido mejorar los precios de compra, así como el catálogo de referencias.
También hemos optimizado la gestión logística y hemos reducido los stocks, fomentando la competencia entre las empresas proveedoras y reduciendo la burocracia al concentrar la contratación en un solo expediente.

En cuanto al capítulo IV, de transferencias corrientes, el año próximo registrará un incremento respecto al ejercicio anterior del 8,75%, pasando de los 841 millones presupuestados en el 2013 a los 915 en 2014.
Si a este incremento le añadimos el ahorro previsto en materia farmacéutica y derivado de la aplicación del Real decreto 16/2012 y de las medidas de contención de gastos farmacéutico promovidas por el gobierno valenciano, es fácil comprender el enorme impacto que una gestión adecuada de este capítulo presupuestario va a tener a la hora de hacer frente a los pagos a las oficinas de farmacia.

Respecto al capítulo VI, de inversión directa, este registra un fuerte crecimiento con respecto al ejercicio anterior, al pasar de 32,4 millones de euros a 65,8 millones de euros, un incremento relativo del 102,87%.
La cantidad consignada en este capítulo la vamos a dedicar a los siguientes aspectos.

Respecto a la inversión en infraestructuras dedicaremos 33,2 millones de euros a obras de nueva construcción y/o de reforma.
Entre ellas destacan la finalización de las obras del hospital La Fe, que incluirá todas las actuaciones realizadas por el Ayuntamiento de Valencia y la finalización de la torre A.
A la misma destinaremos 6,2 millones de euros.

También hemos previsto consignación presupuestaria para la reanudación de las obras de los nuevos hospitales de Gandía y Liria, actuación que ya se inició en el hospital de La Safor.
A tal fin se han asignado 9,2 millones y 5,1 respectivamente.

Asimismo hemos incluido en nuestro plan de infraestructuras la construcción de la nueva UCI y la reforma del área de urgencias del Hospital Arnau de Vilanova.
Las obras, que se iniciarán en 2014, van a suponer un desembolso cercano al millón de euros.

En cuanto a la construcción de nuevos centros de salud proseguiremos con las obras iniciadas en el centro de salud de Onda, que culminarán en 2015.

Este año iniciaremos las obras de los centros de salud de Peñíscola, Alicante-Benalúa y Valencia-Benimaclet, obras que corresponden a tres compromisos de este Consell, que las circunstancias económicas retrasaron, pero que vamos a retomar, como no puede ser de otra forma, cuando estamos hablando de necesidades sociales para las personas de estos municipios y barrios.

Además, dentro de este mismo capítulo de inversiones, también encontramos la ampliación de los centros de atención primaria de Chirivella i Cocentaina, reformas en el CSI de Oliva, el centro de salud de Vinaroz, el centro de salud de Sant Joan de Alicante o el centro de especialidades de Benidorm.
Estas actuaciones refuerzan el compromiso del Consell con las actuaciones y las necesidades que plantean los respectivos gobiernos municipales.

En otro orden de cosas, hemos presupuestado 18 millones de euros para que los departamentos puedan sustituir o ampliar su equipamiento.

Por lo que respecta a la tecnología y a la información, hemos dotado créditos por importe de 18 millones de euros, con lo que pretendemos mantener fuertes inversiones que en un sector tan estratégico se han venido realizando en los últimos diez años.
En este sentido, quiero destacar los premios y reconocimientos que hemos recibido por nuestra aportación de apuesta decidida por las tecnologías de la información y el conocimiento -TIC.

Respecto al capítulo VII.
Se mantiene la dotación del año 2013, de 2,5 millones de euros.
Esta cantidad se va a dedicar íntegramente al programa de adecuación de consultorios.

Pasamos al análisis de los programas.

Señorías, para continuar con este repaso del presupuesto al programa del ejercicio, me detendré ahora a analizar los principales programas presupuestarios.

El más importante de todos ellos, por volumen presupuestario, es sin duda el 412.
22, de asistencia sanitaria.
En él se agrupa la asistencia ambulatoria, tanto en primaria como en especializada, así como la hospitalización.

El año próximo este programa estará dotado de 3.
792,97 millones de euros, lo que supone un 70,57% del presupuesto total de la Conselleria de Sanidad.
Por tanto, respecto al ejercicio anterior, se registra un incremento de 364 millones de euros, lo que representa un crecimiento del 10,62%.

El aspecto más reseñable del mismo es el aumento del capítulo de gasto corriente y de funcionamiento.
La intención del Consell es que con esta inyección de dinero reduzcamos el déficit y agilicemos el pago de la deuda contraída con los proveedores y nos permita seguir ofreciendo al valenciano un alto grado de excelencia sanitaria.
En concreto, este capítulo II aumenta en 279 millones de euros, un 20,04%.

Por tanto, la Conselleria de Sanidad dedica al funcionamiento de asistencia sanitaria una parte importante de su presupuesto, ya que el paciente, como venimos reiterando, es nuestra principal prioridad.

Este programa también engloba las dotaciones económicas destinadas a la mejora de nuestras infraestructuras, un compromiso de modernidad que absorberá parte del aumento de la dotación presupuestaria y que mejorará, sin duda, las condiciones en las que los valencianos reciban la asistencia sanitaria en sus centros de referencia.

Así mismo, también permitirá mantener un alto grado de calidad y eficiencia en actividades tan importantes como la estrategia frente a la cronicidad, la potenciación de la atención primaria, el desarrollo de las alternativas a la hospitalización convencional, la actividad concertada o la política de trasplantes, de gran éxito en la Comunidad Valenciana.

El programa 412.
23, relativo a las prestaciones farmacéuticas.
El año próximo estará dotado con 884,8 millones de euros, lo que representa un 16,46% del total del gasto presupuestado por la Conselleria de Sanidad.

El programa está afectado por el nuevo modelo de prestación farmacéutica introducido por el Real decreto 16/2012 y tiene un crecimiento de 58 millones de euros con respecto al año 2013, lo que representa un 7,03% de incremento.

Estamos trabajando en la regularización de los pagos a las farmacias.
Con los cuatro meses y medio que se abonarán durante este mes de noviembre, utilizando el mecanismo financiero aprobado en el Real decreto 8/2013 y el esfuerzo de la Generalitat valenciana durante este último ejercicio, las farmacias quedarán en una situación financiera óptima.

Es de destacar que desaparece la línea a través de la cual se reintegraban los excesos pagados por la aportación en la adquisición de medicamentos.
Desde agosto de 2013 ya no se realiza dicha aportación cuando se ha llegado a los máximos establecidos para aquellos colectivos que así lo tenían establecido en la normativa vigente.

El programa 412.
27, prestaciones complementarias externas, incluye tanto el gasto en endoprótesis como en exoprótesis, con un presupuesto para 2014 de 99,4 millones de euros.
En concreto, se destinan 80,2 millones de euros para endoprótesis y 19,2 millones para exoprótesis, que dan un importante servicio a los pacientes que necesitan este tipo de productos sanitarios.

Dentro de las iniciativas integradas en los dos programas anteriores, quisiera destacar, entre otras, las siguientes:

El control de gasto farmacéutico y ortoprotésico, así como la promoción del uso racional del medicamento, son dos objetivos básicos de la Conselleria de Sanidad.
Para ello, disponemos de dos instrumentos legales fundamentales: la Ley 6/1998, de ordenación farmacéutica de la Comunidad Valenciana; y el Decreto ley 2/2013, de 1 de marzo, de medidas urgentes en materia de gestión y eficiencia en prestación farmacéutica y ortoprotésica.

También queremos potenciar una prescripción farmacéutica eficiente y de calidad.
Y para ello, estamos potenciando la asistencia informatizada a nuestros profesionales a través de guías terapéuticas.

Así mismo, vamos a consolidar el sistema de receta electrónica y dispensación electrónica.
Un sistema que, con un gran esfuerzo administrativo, se ha implantado al cien por cien durante el presente ejercicio 2013 y que está mejorando la gestión farmacéutica para toda la población protegida de la Comunidad Valenciana.

Por otro lado, facilitaremos la labor que realizan nuestros gestores al poder realizar estudios de utilización de medicamentos en base a cada enfermedad, los CRG, posibilitando alcanzar los objetivos farmacéuticos asignados en el plan de salud de la Comunidad Valenciana y a los acuerdos anuales de gestión.

Mantendremos y mejoraremos los conciertos con todas las empresas prestatarias en materia de medicamentos, prótesis, vehículos para inválidos, desplazamientos y reintegro de gastos que faciliten el acceso a los productos farmacéuticos financiados públicamente.

Por otro lado, y ya dentro de la política desarrollada en materia de salud pública, debo destacar el programa 412.
10, denominado centro integrado de salud pública, y el programa 413.
10, denominado salud, con una dotación global de 95,62 millones de euros y un aumento del 3%, con lo que podemos atender las necesidades de nuestra red de 16 centros de salud pública y la mejora de su estructura y funcionamiento; la capacidad analítica de estos centros en el ámbito de la seguridad alimentaria y el control ambiental; disponer de unos laboratorios con un elevado potencial tecnológico y una adecuada capacidad de análisis imprescindible para el eficaz desarrollo de los programas de control alimentario, el control de la contaminación atmosférica y el control de la calidad de las aguas de consumo humano; los sistemas de vigilancia e información en salud pública, y las ayudas a los pacientes con VIH.

Gracias a las cantidades consignadas en ambos programas, La Generalitat podrá garantizar también las prestaciones incluidas en la cartera de servicios de salud pública, así como las ampliaciones aprobadas por el consejo interterritorial, entre las que cabe destacar el aumento de la cobertura del programa de cáncer de colon, de la digitalización de las pruebas mamográficas y de las pruebas de cuidado neonatal, que pasan de cuatro a siete.

En concreto, en la cobertura del programa de cáncer de colon se va a pasar del 50% en 2012 a más del 78% en 2013 y al cien por cien en 2014.

También se amplía la digitalización de las pruebas mamográficas en el programa de prevención de cáncer de mama, pasando de un 65% al cien por cien entre el año 2013 y 2014.

Por lo que respecta al programa de vacunación, la adhesión al acuerdo marco promovido por el ministerio ha supuesto un importante ahorro.
No obstante, en 2014 deberemos adecuar nuestro calendario vacunal al aprobado en el consejo interterritorial del sistema nacional de salud.
Esto comportará un incremento presupuestario en materiales y vacunas, al haberse adelantado la edad de vacunación en dos de ellas.

Por otro lado, también en 2014, integraremos la historia clínica electrónica con la red de laboratorios de microbiología, de forma que los profesionales sanitarios puedan conocer la historia microbiológica de sus pacientes y reducir el número de pruebas diagnósticas.

El presupuesto de salud pública, además, permitirá poner en marcha nuevas actividades, como lo que es la estrategia de envejecimiento activo, el plan de alimentación y ejercicio físico, la promoción de la salud y prevención en las universidades de la Comunidad Valenciana, desarrollo del convenio Conselleria de Sanidad e instituciones penitenciarias y la estrategia con el pueblo gitano.

En cuanto al programa 412.
28, denominado «salud mental y atención sanitaria de media y larga estancia», que dedicamos al sostenimiento del personal de los HACLE y a las ayudas que se destinan a asociaciones que prestan servicio a los pacientes en régimen ambulatorio, estará dotado el año próximo con 72,9 millones de euros, lo que supone un crecimiento del 3,24%.

Dentro de este programa, desarrollaremos todas las políticas relacionadas con la atención comunitaria y hospitalaria a los enfermos crónicos y personas mayores, la coordinación sanitaria y social dentro de los departamentos de salud, la atención a los enfermos de salud mental o el apoyo al movimiento asociativo de familiares y enfermos mentales.

Respecto al programa presupuestario 412.
24, prestaciones externas, está dotado con un presupuesto de 207,6 millones de euros.
Su objetivo es posibilitar el establecimiento de conceptos sanitarios para atender aquellas prestaciones fuera del sistema sanitario público.

Dentro de este programa, señorías, pretendemos en 2014 realizar un ajuste presupuestario y mejorar la gestión y el control de los servicios que prestan las empresas concertadas.

Así, se asume la actividad concertada, que permite prestar al ciudadano todas aquellas actividades que están incluidas en nuestra cartera de servicios y para las que no disponemos de recursos propios en cantidad suficiente: transporte sanitario urgente y programado, terapias respiratorias domiciliarias, hemodiálisis ambulatoria, tratamientos oncológicos, diagnóstico por la imagen, oftalmología, etcétera.

Completa los programas asistenciales el 412.
26, el personal sanitario residente, con una dotación para 2014 de 110,32 millones de euros, un 2,85 más que en 2013, y cuyo objetivo básico es la formación especializada en todas las ramas del ámbito de las ciencias de la salud.

El programa 411.
60, análisis y evaluación de la atención al paciente, en 2014 estará dotado con 12,55 millones de euros.
Gracias a esta cantidad, mantendremos la subvención única y que da cobertura económica al programa de ayuda y autoayuda, a través del cual pretendemos fomentar el asociacionismo sanitario.

Otro de los objetivos es garantizar una asistencia sanitaria segura y de óptima calidad, centrada en las necesidades detectadas por el paciente mediante las encuestas de satisfacción.

A través de esta orden de ayuda y autoayuda, que normalmente gestiona la dirección general competente, las asociaciones concurren con criterios objetivos en igualdad de condiciones.

También quiero destacar el componente económico destinado a apoyar la investigación sanitaria que realizan centros como el Centro de Investigación Príncipe Felipe, al que destinaremos 4,4 millones de euros; la fundación Fisabio, que dispone de un presupuesto de 12,48 millones de euros; la fundación para la investigación del hospital universitario La Fe, con un presupuesto de 14,63 millones de euros, y la fundación de investigación biomédica, del Hospital Clínico Universitario de Valencia, que dispone de un crédito para 2014 de 5,70 millones de euros.

Con las cantidades en dicho programa, haremos frente también a los compromisos derivados del Plan estratégico de la investigación e innovación en salud de la Comunidad Valenciana 2014-2020 y de las convocatorias públicas competitivas para la financiación del proyecto e investigación en I+D+I sanitaria.

Respecto al programa 313.
20, de drogodependencias y otras adicciones, cuenta con un presupuesto para 2014 de 12,54 millones de euros, lo que representa un crecimiento de casi un millón de euros en términos absolutos, y de un 3,67% en términos relativos.

Gracias a él, podremos impulsar todos los programas de prevención escolar, familiar y comunitaria, incrementando además el número de unidades y programas de prevención comunitaria cofinanciados por La Generalitat.

El programa 412.
29, denominado «información para la salud», recoge la dotación destinada al mantenimiento, incremento y mejora de los sistemas de información de red pública sanitaria valenciana.

En 2014 este programa cuenta con una dotación de 37,3 millones de euros, de los cuales 18 corresponden a inversiones tecnológicas de capítulo VI, inversiones que cuentan con una financiación de fondos europeos Feder superior a 13,6 millones de euros.

Resta por añadir las referencias de los programas 411.
10, de dirección y servicios generales, 411.
20, administración económico financiera, 411.
30, administración de recursos humanos, y 411.
25, servicios generales de la Secretaria Autonómica de Sanidad, con una dotación global de 44,78 millones de euros.
Estos programas incluyen los gastos de funcionamiento y personal de los servicios centrales de la conselleria, así como el seguro de responsabilidad patrimonial.

El programa 411.
40, Escuela Valenciana de Estudios para la Salud, cuenta con una dotación de 3,72 millones de euros.
Con estos fondos se estima la realización de 556 actividades formativas, lo que supone un total de 18.
313 plazas ofertadas a los alumnos.
Para el año 2014 se van a formar un 10% más de alumnos que los que se formaron el año 2013, con un número ligeramente inferior de actividades formativas.
Ello es debido al impulso que la EVES está dando a la formación online con el objetivo de conseguir una mayor eficiencia de las actividades formativas, esto es formar a un número mayor de profesionales con un menor coste.

Señorías, los presupuestos sanitarios de 2014 reflejan, un año más, el compromiso del Consell en el bienestar de todos los valencianos.
Son unos presupuestos que van a permitir consolidar financieramente y fortalecer nuestra sanidad pública, pilar básico de nuestro estado del bienestar.
Su carácter expansivo y decididamente social es una constatación del compromiso social adquirido por el Consell con todos los valencianos, que les recuerdo que ha decidido destinar a sanidad casi 15 millones de euros diarios o, lo que es lo mismo, el 41,7% de todos los recursos no financieros de La Generalitat.

El Consell, señorías, no ha querido que se produjera ninguna merma ni en las prestaciones que reciben los valencianos ni en la calidad del servicio ni en las inversiones estratégicas programadas en el tiempo.
Por eso, y como les he venido repitiendo, sanidad es el departamento que más crece de toda La Generalitat.

Gracias al esfuerzo de gestión que se ha realizado, se ha logrado conjugar de manera equilibrada, y creo que acertada, el crecimiento sostenido del gasto público, la necesaria contención de costes, las exigencias del ciudadano y las aspiraciones de los profesionales.

Estoy seguro de que el ciudadano va a valorar positivamente su rigor y su realismo, así como el sentido de la responsabilidad mostrado en la concreción de las principales líneas del gasto de presupuesto, unas cuentas, señoría, pensadas por y para nuestra principal atención: el paciente.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Pues muchas gracias, señor conseller.

Señor Subías, cuando usted quiera.

El senyor Subías Ruiz de Villa:

Sí, muchas gracias, señora presidenta.

Señor conseller, señoras y señores diputados.

Señor conseller, hoy es un día difícil y en primer lugar he de mostrar mi solidaridad con los trabajadores de la Radiotelevisión Valenciana.
Mostrar, por otra parte, mi indignación y mi rechazo a tal medida, así como mi rechazo a las explicaciones del presidente, eludiendo cualquier tipo de responsabilidad y diciendo además que el cierre de la Radiotelevisión Valenciana iba a servir para no cerrar hospitales o mantener servicios públicos, cuando han sido ustedes los que han despilfarrado, los que han llevado al hundimiento y a los 1.
200 millones de euros la deuda.

Han recortado ustedes derechos, por otra parte, y están llevando a los ciudadanos a una situación límite.
Quienes están pagando su incompetencia, la incompetencia de su gobierno, son los ciudadanos.

Ustedes van a cerrar, al parecer, la Radiotelevisión Valenciana, único medio público de la comunidad.
Ustedes van a acabar con la autonomía.
Ustedes, si siguen así, van a acabar también con la sanidad pública.

Y señor conseller, el año pasado presentaron ustedes los presupuestos más antisociales que se recuerdan.
En los dos últimos años han provocado ustedes el mayor recorte en derechos que se conozca.
Este año han presentado ustedes unos presupuestos que, por todo lo que estamos viendo, son un engaño.
Son unos presupuestos de la simulación, de la resignación.
En conjunto, son un engaño, señor conseller -no me mire así.
Nada más basta con ver lo que ha pasado hoy con Radiotelevisión Valenciana para saber que los presupuestos son un engaño ya como tal-, y de seguir profundizando en las desigualdades y en las pérdidas de derechos.
Se lo dije hace unos días.
Ustedes han cerrado la muralla, no escuchan a nadie y se están deslizando por una pendiente peligrosa, pero lo peor es que están arrastrando a los ciudadanos.

En lugar de buscar el diálogo, el consenso, de buscar soluciones conjuntas, que tanto necesita esta sociedad, siguen ustedes por encima del bien y del mal, y con ese concepto absolutista que tiene su partido y su gobierno nos están llevando a la incomunicación, y a los ciudadanos a la pérdida de derechos.

Estos presupuestos, señor conseller, persisten en la exclusión de ciudadanos del sistema.
Persisten en los diversos copagos que tanto daño han hecho, persisten en el copago que introdujeron ustedes el año pasado en la ley de presupuestos, y que dejan a discapacitados y dependientes sin el derecho a medicamentos y productos ortoprotésicos a los que antes tenían derecho, incumplen sus compromisos de recuperar en el 2014 los recortes que les pusieron a los profesionales.
Recuperan algo, pero su compromiso fue de recuperar el 100% en el 2014.
Siguen incumpliendo su compromiso con el plan «Construyendo salud».

Decidan ya de una vez y díganles a los ciudadanos que no lo van a cumplir, no digan que vamos a cumplir un poco.
No, ustedes en el 2005 adquirieron un compromiso, y no lo han cumplido.
Siguen con la deuda brutal, persisten en barracones también en la sanidad.
Siguen barracones en el Hospital Arnau de Vilanova, siguen barracones en el Centro de Salud Rabaloche de Orihuela, no tienen política de investigación.
No solamente abandonan el Príncipe, sino que no hay una política de investigación.
Siguen sin finalizar la nueva Fe.
Este año ponen dinero.
Siguen sin finalizarla tres años después de su inauguración no está finalizada.
Persiste el alejamiento de la prestación sanitaria a casi 300.
000 personas de la zona de Campanar.

Es verdad, su presupuesto es 5.
374 millones de euros, algo más del ocho y pico por ciento, pero un presupuesto claramente por debajo de la liquidación de cualquier presupuesto anterior, muy claramente por debajo, y no le cuento a usted el del 2012, porque evidentemente el del 2012 hubo una gran cantidad, que ustedes tuvieron que empezar a aflorar la tremenda deuda.
La liquidación del 2012, señor conseller, 7.
500 millones de euros.
Pero es que los años anteriores eran de 6.
000 millones de euros aproximadamente, señor conseller.
Luego, son poco creíbles.

Capítulo I, es verdad, lo incrementan ustedes como consecuencia de los acuerdos a los que han llegado con los sindicatos.
Pero si usted se fija, el primer año que hubo los más fuertes recortes y que quitaron la carrera profesional fue el año 2012.
Si este año incrementan y no hubieran cambiado ustedes el número de profesionales, evidentemente debiera ser superior este año el presupuesto al del 2012.
Pues no señor, es inferior.
¿Y saben por qué?
Porque han amortizado plazas, porque hay menos sustituciones, y porque en definitiva hay una disminución del número de perceptores, tal y como indica cualquier informe, el del CES, el de la Sindicatura de Cuentas o el de la cuenta general.

El capítulo II lo incrementan, es verdad, para pagar deuda, para sacar facturas de cajón.
¿Han terminado ya de sacar facturas de cajón?
¿No va a haber más facturas de cajón?
¿Me dice usted hoy aquí que no va a haber más facturas de cajón, señor conseller?
Y desde luego, para pagar a las concesiones administrativas.

El capítulo IV lo incrementan ustedes básicamente a expensas del incremento de las prestaciones farmacéuticas.
Pero los 850 millones de euros aproximadamente que ponen en prestación farmacéutica ambulatoria va a seguir siendo insuficiente para el gasto real en farmacia, señor conseller.
El último gasto que tenemos, el del 2012, fue de 1.
400 millones de euros.
¿Cómo lo van a hacer?
Las inversiones, pues mire usted, este año tenemos 65 millones de euros, pero es que han pasado de 220 y tantos millones de euros en el 2011, que no cumplían por otra parte, a 60 y tantos este año, más que el año pasado, pero es que lo del año pasado fue una vergüenza, señor conseller.

Si hacemos un rápido recorrido, yo me voy a centrar en algunos temas.
Dirección y servicios generales.
Me llama la atención el fuerte incremento -que me gustaría que lo apuntara y que me respondiera- en gastos diversos, en dirección y servicios generales, que pasa de 138.
000 euros a 1.
557.
000 euros, señor conseller.
¿En qué?
Dígamelo.

Drogodependencias.
Pues mire, tenemos un presupuesto semejante al del 2012 e inferior al del 2011.
Van a seguir poniendo en riesgo las diversas asociaciones.
Asistencia sanitaria, capítulo I, ya hemos hablado.

Capítulo II.
Mire, me gustaría que me respondiera dos o tres cosas: ¿por qué en capítulo II sacan los conceptos de conciertos con centros hospitalarios, 226 millones de euros, conciertos de servicios de hemodiálisis, 2 millones de euros, y asistencia concertada con especialista, 200.
000 euros, cuando tenemos «prestaciones externas», los mismos conceptos?
¿Por qué?
¿Me puede explicar por qué esto?

Las inversiones pasan de 2008 en el 2011 a 47.
Han pasado de presupuestar, que no hacer, 31 centros de salud a 4.
Ha presupuestado usted este año Peñíscola, Benalúa, Benimaclet, y seguir con Onda.
Llevan presupuestados años y años.
¿Pero qué pasa con todos los que ustedes presupuestaban, les decían a los ciudadanos que iban a hacer?

Les voy a nombrar algunos: Vinaroz, Alcalà, Pobla de Benifassà, Oropesa, Raval Universitari de Castellón.
En Alicante, calle Girona, San Vicente, San Juan, Garbinet, la Condomina, F.
Álvarez, San Gabriel, Benidorm, Rabaloche, Elche San Fermín.
En Valencia, avenida de Francia, Ciutat Vella, Economista Gay, Xàtiva, Montserrat, Paterna, Campanar.
Todos eran compromisos de ustedes.
Retoman el paralizado Gandia y el tapiado Líria.
Es que tenían que haber estado terminados hace más de tres años.
Ponen una cantidad para La Fe.
Tres años después de haberlo inaugurado, todavía no lo han terminado.
Pero, ¿qué pasa con Vall d'Uixó y Ontinyent, que fueron ustedes allí, les enseñaron las maquetas y les dijeron, «aquí está el hospital», y no sabemos nada de ellos?
¿Qué pasa con Benidorm, Peñíscola, Torrente o Alicante?
Que ustedes en su palilalia habitual antes de las elecciones se vuelven ustedes palilálicos, y entonces empiezan a prometer cosas.
Todo esto lo prometieron ustedes antes de las elecciones.
Nadie les obligó.
Ustedes.
¿Por qué?
Díganles ahora ustedes que no los van a hacer, pero díganselo.
Porque ustedes fueron los que dijeron que los iban a hacer.

¿Qué pasa con La Fe de Campanar, señor conseller?
Es un tema importantísimo.
¿Qué van a hacer?
¿Qué van a planificar allí?
Prestaciones externas.
Pues mire, igual que en el 2013, pero un 20% menos que en el 2012.
Dado el enorme incremento de las listas de espera por las disminuciones de planes de choque y por la incapacidad para buscar alternativas dentro del sistema público.
Por cierto, alternativas claramente más económicas.
Pero ustedes dijeron que lo podían hacer, que lo podían quitar.
Y dijeron que lo podían quitar porque no se iban a incrementar las listas de espera, porque no les harían falta más profesionales, porque no les harían falta más recursos.
Y les dijimos: «Todo eso no es verdad.
» Y se demostró que no era verdad, tal y como decíamos evidentemente.

Salud mental y crónicos.
Uno de los grandes olvidados, señor conseller.
400.
000 euros ponen ustedes para inversiones en salud mental y crónicos, 400.
000 euros.
¿Sabe lo que llevan ustedes obligados a 31 de agosto en inversiones en salud mental y crónicos este año?
Cero llevan obligados, cero.
¿Qué están haciendo con la atención a salud mental a crónicos?
¿O al apoyo al sistema sociosanitario?
Una auténtica dejadez de la salud mental.

La desaparición de la Agencia Valenciana de Salud es una maniobra simplemente de maquillaje, señor conseller.
Económicamente no supone absolutamente nada.
Es simplemente una operación de maquillaje.

En cuanto a la investigación, siguen sin presupuestar racionalmente nada.
Siguen sin estrategia, y desde luego siguen ustedes encerrando al centro de investigación Príncipe Felipe.

Señor conseller, si el año pasado los presupuestos eran un engaño, este año también lo son por múltiples razones.
Si el año pasado suponían un fraude, este año son los presupuestos, señor conseller, de la resignación, de la simulación, de la sumisión, de la persistencia en la pérdida de derechos.
Son unos presupuestos de quienes saben que se les han acabado los amigos, como usted decía el otro día.

Se les ha acabado el tiempo, señor conseller, se les ha acabado el tiempo, y son unos presupuestos de aquellos que tienen la convicción de que no van a seguir.
Yo le diría que retiraran los presupuestos, pero no se lo voy a decir.
No se lo voy a decir, entre otras cosas porque ustedes tienen mayoría y sé que no lo van a hacer.
Pero sí que les pediría que reflexionaran, señor conseller.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Pues muchas gracias, señor Subías.

Señor Ibáñez, cuando usted quiera.

El senyor Ibáñez Bordonau:

Muchas gracias, presidenta.

Señorías, muy buenas tardes.

Las últimas palabras que he escuchado respecto a los presupuestos han sido engaño, fraude, simulación, pérdida de derechos, muy lejos de lo que yo voy a decir a continuación.

En primer lugar, quiero expresar en nombre del Grupo Popular nuestra satisfacción por la explicación detallada que ha expuesto de los principales objetivos en el ámbito de la sanidad pública por parte del Consell.

Señorías, el 87% del presupuesto global, del presupuesto total de La Generalitat, se destinará a servicios públicos esenciales, como la educación, políticas sociales y sanidad.
Sanidad, que es el tema que nos ocupa esta tarde en la comparecencia del conseller en esta comisión de economía de las Cortes Valencianas.
5.
374 millones de euros, que representan el 46% del total del presupuesto autonómico, 5.
374 millones de euros para 2014 en atender las distintas necesidades de salud de los valencianos.
Esta cifra supone un incremento del 8,8% en términos relativos respecto al año 2013.

Como usted ha dicho, conseller, cada día dedicaremos cerca de 15 millones de euros en mantener nuestra red asistencial que oferta el sistema sanitario público.
Como ha dicho el presidente Fabra y usted, la prioridad del Consell son las personas y las políticas sociales.

Los presupuestos de La Generalitat y los que usted presenta son presupuestos realistas y pensando en la recuperación económica.
¡Qué distinto de lo que acabo de escuchar!
También ha dicho que habrá que sumar a esta cifra 166,5 millones de euros para los consorcios del Hospital General de Valencia y Provincial de Castellón, y las fundaciones Fisabio, investigación de La Fe y el hospital Clínico.

Del 41,7% de los recursos utilizados por La Generalitat para operaciones no financieras está destinado al ámbito sanitario, uno de los porcentajes más altos de España.
Y tal como hemos manifestado en muchas ocasiones y foros, hay que destacar la injusta financiación que nuestra comunidad recibe, y nuestra comunidad tiene que hacer un mayor esfuerzo para garantizar unos servicios sanitarios de calidad.

Por lo tanto, permítame, conseller, felicitar a su equipo directivo y a los profesionales del sector sanitario por su eficiencia en la gestión.
Las políticas del gobierno del presidente Fabra y las de su departamento están haciendo que poco a poco busquemos el equilibrio presupuestario, objetivo necesario basado en la eficiencia y continuidad en las medidas de eficiencia en el gasto.

Estas medidas hay que unirlas también a las reformas estructurales introducidas por el estado.
Para seguir manteniendo la misma calidad asistencial, usted, conseller, ha establecido cinco prioridades: primera, medidas de eficiencia, establecidas en los últimos años.
Dos, estimular el trabajo y compromiso del profesional sanitario.
Tres, la reanudación de infraestructuras sanitarias.
Cuatro, pago a proveedores y a la red de farmacias, con el aumento del capítulo II y el IV.
Y quinto, la implantación del nuevo fondo de garantía asistencial, Foga, creado por el estado.

Usted, conseller, ha analizado todos los capítulos presupuestarios, y me gustaría destacar algunos aspectos.
En el capítulo I, gastos del personal, señoría, tiene un crecimiento de más de 60 millones de euros.
Se van a recuperar complementos de la carrera profesional, se admitirán nuevas solicitudes de inclusión en la carrera profesional y se normalizará la progresión dentro de la carrera.
Todo esto es muy importante, señorías.
También se mantendrá el complemento de productividad, se garantiza el abono de las pagas extra, el personal interino recuperará la jornada completa, y también se activa el programa de autoconcierto para la reducción de listas de espera.
La realidad es que todas estas actuaciones han sido muy esperadas y son reconfortantes para el personal para el profesional sanitario.

En el capítulo II, gastos corrientes y de funcionamiento, también ha manifestado un importante incremento para el año 2014, que supone un 14,92% más respecto al ejercicio anterior.
Esta cantidad que supone un 38,38% del presupuesto total de la conselleria, representa el día a día de la actividad sanitaria durante el ejercicio.

También quiero mencionar aquí la supresión de la Agencia Valenciana de Salud, a través de la ley de medidas de racionalización y reestructuración, y destacar el incremento económico del 10,6% en el área de asistencia sanitaria, 3.
793 millones de euros para la asistencia ambulatoria tanto en primaria como especializada y hospitalización.
Citar la potenciación -que ha dicho- de la central de compras.

En el capítulo IV, transferencias corrientes, también tiene un incremento del 8,75%.
Es fundamental resaltar y concienciar a sus señorías la importancia del ahorro farmacéutico derivado de la aplicación del Real decreto 16/2012 y las medidas promovidas por la conselleria de contención del gasto.

Importante crecimiento en el capítulo VI, inversión directa.
Después de un período de contención, se reanuda la inversión en importantes infraestructuras, bien nueva construcción o reformas; la finalización de la nueva Fe; nuevos hospitales de Gandia y Llíria; la nueva UCI y la reforma del área de urgencias del Arnau de Vilanova; nuevos centros de salud en Onda, Peñíscola, Benalúa en Alicante, Benimaclet en Valencia y una serie de centros sanitarios de la comunidad que usted ha detallado en su comparecencia; así como inversión tecnológica y en equipamiento.
Y, también, mencionar el capítulo VII con una inversión para el programa de adecuación de consultorios.

En el análisis de programas ha destacado el de asistencia sanitaria, el 412.
22 -como ha explicado antes-; el de prestaciones farmacéuticas con un presupuesto de 885 millones de euros, y quiero resaltar el esfuerzo de la conselleria y del estado en mejorar la situación financiera con las farmacias.

También se ha hablado de prestaciones complementarias externas; las mejoras económicas en distintos programas de salud pública y ayuda a los pacientes con VIH; mejoras económicas en el programa de salud mental y atención sanitaria de media y larga estancia; prestaciones externas; personal sanitario residente; análisis y evaluación de la atención al paciente, este programa recoge el fomento del asociacionismo sanitario y también recoge los créditos destinados a financiar el Centro Príncipe Felipe.

También, mejoras en el programa de drogodependencia; programa de información para la salud, programa de formación de la Escuela Valenciana de Estudios en Salud.

Señorías, el año 2013 ha sido duro y complicado, pero lo hemos superado y no con la ayuda de la oposición.

Señoría, los próximos presupuestos para el año 2014 van a permitir consolidar financieramente y fortalecer la sanidad pública.
Sanidad es el departamento que más crece de toda La Generalitat, estas cuentas están pensadas para la satisfacción del paciente y ese es su objetivo que compartimos.

Le felicito por haber podido conjugar equilibrio presupuestario y el crecimiento sostenido del gasto y haber atendido las aspiraciones de los profesionales.

Honorable conseller, desde el Grupo Popular queremos transmitirle nuestro apoyo y la defensa de estos presupuestos que contribuyen a consolidar y fortalecer la sociedad del bienestar.

El que les habla, como ciudadano, como valenciano, como portavoz del Grupo Popular en materia sanitaria, como médico del sistema, como paciente del sistema, como familiar de pacientes del sistema, tengo que decir que usted me ha transmitido seguridad y confianza y apostamos por todo lo que está haciendo desde la Conselleria de Sanidad.

Nada más y muchas gracias.

La senyora presidenta:

Pues, muchas gracias, señor Ibáñez.

Señor conseller, cuando usted quiera.

El senyor conseller de Sanitat:

Gracias, señora presidenta.

Señorías, gracias por sus aportaciones.

En primer lugar, agradecer al señor Subías su presencia aquí, que no haya decidido tomar alternativas como algunas de sus compañeras de otros grupos parlamentarios.

Bien, aparte de las observaciones que ha hecho usted, yo quiero decirle que parece que estemos hablando de cosas distintas, y estamos hablando de un presupuesto que incrementa el 8,8%, 5.
374 millones de euros, no sé si lo ha oído cuando lo he explicado.
El 83% de todo el incremento del presupuesto de la Generalitat valenciana se lo lleva la sanidad valenciana.
Esa es la verdadera apuesta de los presupuestos que ha realizado el presidente Fabra para el año 2014.

Por lo tanto, que usted diga que no son solidarios y sociales, pues no sé qué quiere; 9 de cada 10 euros se dedican a políticas sociales en la Comunidad Valenciana, sanidad, educación y políticas sociales.
¿Qué quiere?
¿Qué paguemos 15 de cada 10 euros?
Eso no existe, no puede ser.
Por lo tanto, no podemos ser más solidarios, más sociales, señor Subías.

Usted habla de cosas que -creo- ya están muy, muy, muy oídas en estas Cortes.
Habla de copago, y les hemos explicado por activa y por pasiva que es una normativa básica que deriva del ministerio, que tenemos la obligación de aplicarla porque somos un partido que jamás va a caer en la insumisión, y, por tanto, tenemos que aplicar la normativa básica en aquellas competencias que pertenecen al ministerio, artículo 160 de la Constitución española, «la prestación farmacéutica corresponde a la administración central».

Por lo tanto, no vamos a caer en la insumisión porque entendemos que no se puede hacer, como no lo hacen ustedes cuando gobiernan, en los sitios que gobiernan, y, por tanto, somos serios y aplicaremos la normativa básica, eso sí, defendiendo por encima de todo los intereses de los valencianos.

Habla usted del profesional, del descontento.
¡Oiga!
, le acabo de decir que hemos recuperado la carrera y el desarrollo profesional en momentos tremendamente complejos, los más difíciles que ha pasado este país en muchos, muchos años.
Tuvimos que tomar una medida muy dura como fue la reducción al 50% en la carrera y el desarrollo profesional.

Nosotros, con el compromiso que tomó el Consell en aquel momento, hemos recuperado en 2014-2015 lo que es, no solo la carrera y el desarrollo profesional al cien por cien, sino lo que es el devengo de todos los grados de las personas que tienen derecho a cobrarla, la incorporación de aquellas personas que se incorporaron al sistema del 2011 al 2013 -que, por cierto, ahora hablaremos-, la recuperación de los horarios de los interinos y la componente retributiva ligada a la jornada de los interinos.
Todo eso lo hemos hecho, lo hemos acordado y lo hemos firmado en una mesa sectorial.

Y pagamos también las pagas extraordinarias, porque donde ustedes gobiernan no las pagan, en Andalucía no se va a pagar paga extra en el año 2013; y, sin embargo, aquí se paga y parece que aquí tengamos todos la obligación y sea lo más normal del mundo y donde ustedes gobiernan pues lo normal es no pagar, es decir, eso hay que decirlo porque hay que oírlo y saberlo todo.

Usted dice que hay menos profesionales.
Le puedo decir que en el año 2010 había 58.
466 profesionales sanitarios en la Agencia Valenciana de Salud y el año 2013 se cerrará con 61.
837 profesionales.
Lo digo porque eso son los datos que hay.
No sé cómo usted puede decir que hay menos trabajadores cuando vamos incrementando año a año, de 58.
000 pasamos a 59.
000 en el 2011; a 60.
000 en el 2012; y a casi 62.
000 en el 2013.

Eso son los datos reales, los números, eso no me lo invento, está ahí, está ahí, o sea, revise usted sus números.

Me ha hablado de la farmacia y los 1.
400 millones del 2012.
Le he dicho que durante el año 2013 se ha trabajado mucho, ha habido un Real decreto 16/2012, ha habido una medida de contención del gasto por parte de lo que es el gobierno autonómico.
Por lo tanto, se ha reducido mucho ese importe.
Los 1.
400 tendrán que actualizarse cuando tengamos las cifras del 2013 y verá cómo no estamos tan lejos de lo que hemos presupuestado en el capítulo correspondiente a prestación farmacéutica.

Me ha preguntado usted por dos capítulos específicos.
Los servicios generales -que usted se refería- han subido de 138 a 1.
500.
000 porque se ha incorporado el seguro de responsabilidad profesional, ese es el concepto que se ha incorporado.
Y cuando usted me habla del 412.
22, de los 226 millones de euros, estamos hablando del concepto económico 252, que son los consorcios.
Por lo tanto, nada tiene que ver eso con las prestaciones externas.
No liemos las cosas.

Usted habla, también, del Plan de choque, y dice que cometimos un error.
Quizá, cuando se quitó lo que fue el Plan de choque en julio de 2012, evidentemente se hizo porque, entre otros motivos, la situación económica no permitía mantenerla, aun así nosotros cerramos ese ejercicio con ochenta y tres días de demora en lista de espera quirúrgica; en junio del 2013 teníamos ochenta y cinco días de lista de espera quirúrgica, la media nacional eran cien días.
Nosotros entendimos que estas cifras eran inadmisibles y hemos vuelto a poner el Plan de choque en marcha.
Le quiero recordar que en el año 1995 estábamos con doscientos cuarenta días de demora en lista de espera quirúrgica y no pasaba nada, no pasaba nada.
Y así es como heredó este partido las listas de espera quirúrgicas en el año 1995.

De salud mental habla usted de las inversiones, pero no habla que son 72,9 millones de euros lo que invierte el gobierno valenciano para mantener la atención a los hospitales de crónicos y larga estancia y la salud mental.
Más de 12.
000 millones de pesetas es lo que invertimos todos los años.

Señor Subías, en definitiva, ha hablado de inversiones, dice, «los compromisos no cumplidos», «el Plan director de infraestructuras sanitarias».
Yo le hablo de La Fe, de Llíria, de Gandia, de Benimaclet, de Benalúa, de Peñíscola, de Chirivella, de San Juan, de Oliva, de Onda, de Vinaroz y de tantos otros compromisos que ha anunciado el presidente y que se van a cumplir, se están cumpliendo.

Por lo tanto, hablemos de realidades, hablemos de seguridad, tenemos unos presupuestos absolutamente sociales que van a permitir garantizar al valenciano la mejor de las sanidades -que es lo que su gobierno quiere- para los valencianos, la mejor de las sanidades para la Comunidad Valenciana y para los habitantes de la Comunidad Valenciana.

Eso es lo que van a permitir estos presupuestos de 2014, presupuestos creados con sentido común, con prudencia, sabiendo en qué contexto se han confeccionado pero no olvidando nunca que la prioridad de los mismos son los valencianos.

Eso es lo que el presidente Fabra quiere y eso es lo que se ha conseguido y se va a conseguir con la ayuda de los profesionales sanitarios que siempre están al servicio de los valencianos y al servicio de los ciudadanos de esta comunidad.

Muchísimas gracias.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señor conseller.

Señor Subías.

El senyor Subías Ruiz de Villa:

Señora presidenta.

Señor conseller.

En primer lugar, decirle que yo estoy aquí, evidentemente, en un día muy difícil, en un día muy difícil -y que quizá el cuerpo a uno le pida otras cosas-, pero estoy aquí en defensa de los intereses de los ciudadanos.
Y, por lo tanto, estoy aquí defendiendo los intereses de los ciudadanos, de aquellos ciudadanos que ustedes no defienden, de aquellos ciudadanos que ustedes recortan, de aquellos ciudadanos que ustedes están mandando a la calle, de aquellos ciudadanos a los que ustedes les están ahogando por tantos y tantos motivos, no solamente sanitarios sino sociales en general.

Y por eso, yo, en defensa de esos ciudadanos estoy hoy aquí -y seguiré estando- cumpliendo con nuestra obligación, como debe de ser, señor conseller.

En segundo lugar, respondiendo a varias de las cosas que…, mire, usted es que o no está en la realidad…, porque usted es nuevo, pero usted es heredero de todo lo que ha pasado hasta ahora, usted es heredero de todo lo que ha pasado hasta ahora.
Y usted no me venga aquí con que resulta que «y vamos a hacer La Fe…» ¡Oiga!
, ¡claro!
, ¡la han terminado hace tres años!
Y Llíria ¡hace tres años que lo tenían que haber terminado!
Y Gandía ¡hace tres años que lo debían de haber terminado!
Y diversos centros de salud que los llevan comprometiendo ¡desde hace más de diez años!
Eso es engañar a los ciudadanos, señor conseller, engañar.
Y, ahora, cuando dice usted, «y lo vamos a hacer», no, ustedes han estado engañando durante mucho tiempo y, ahora, van a cumplir una parte muy pequeña de lo que no han cumplido durante tanto tiempo, señor conseller.

Mire, con respecto a las retribuciones del personal, ¡ustedes no nos hacen ningún favor!
¡No hacen más que recuperar derechos que tenían!
¡Vuelven a condiciones peores de las que tenían en el año 2011!
Pero, ¿qué me está contando?

Y cuando usted habla del incremento de personal, mire usted, que le den las cifras otra vez.
Yo esta mañana me ha pasado, con los presupuestos que ustedes nos han dado, comparando el personal del 2011, del 2013, del 2013 y del 2014 y cualquier parecido con la realidad de lo que usted dice es mera coincidencia.

Y le digo que se vaya a los informes del CES, a los informes de la cuenta general; la cuenta general dice que en los últimos años…, el CES dice que hemos perdido más de mil perceptores porque ustedes sustituyen menos.
Es que estamos perdiendo perceptores y también estamos perdiendo un número global de trabajadores, señor conseller.
Es que ¡compárelo usted!
Si es que es muy sencillo.
Quien le ha dado los gastos le ha engañado, y es una pena que le engañen a usted porque yo lo he sumado esta mañana.

En fin, hablan ustedes de credibilidad.
¿Credibilidad después de lo que han hecho hoy?
Ustedes, ¿credibilidad?
A ustedes no les cree ¡nadie!
¡Absolutamente nadie ya!
Y, evidentemente, en sanidad, y con lo que están haciendo, tampoco.

Hablaba usted que han quitado los 25 millones de euros para los pensionistas.
¿Les han pagado ya a los pensionistas todo lo que les deben?
, pregunto.
Me gustaría que usted me dijera que ya les han pagado todo lo que les deben a los pensionistas.

Cuando habla usted de que en farmacia… Mire, usted, en farmacia, en el mes de agosto de este año, tienen ustedes obligado ya prácticamente el total del presupuesto de farmacia del año 2013, el total.
Luego, por lo tanto, es imposible que con 850 millones de euros cubran ustedes el gasto farmacéutico del año 2014, les faltará un mínimo de 150 millones de euros, señor conseller.

Y cuando habla del presupuesto compare usted con las liquidaciones, si no lo ha hecho, ¡que se lo hagan!
Compare con las liquidaciones.
El presupuesto es muy inferior a las liquidaciones de los años anteriores, y no le comparo con el 2012 porque en el 2012 -ya le digo- la liquidación fue de 7.
500 millones de euros porque metieron ustedes ahí diversos tipos de facturas, pero se va a los años anteriores y son seis mil euros, seis mil y pico euros, luego, muy inferiores.

Incumplimientos -ya se lo he dicho-, treinta y un centros de salud se comprometían ustedes; hospitales, diecisiete.
Pero es que lo dijeron ustedes, no lo dijimos nosotros.
Díganles a los ciudadanos que les han engañado, que ahora no pueden, pero es que les han engañado porque hace tan solo dos años les decían que lo iban a hacer.

En salud mental, pero ¿qué me cuenta de lo que están invirtiendo en salud mental?
Si este año llevan ustedes, en el mes de agosto, obligado en salud mental, el 0% de las inversiones, ¡cero!
¿Sabe lo que es cero?
¡Nada!
Eso es lo que llevan ustedes invertido.

En conciertos me gustaría saber… dice, «tenemos una lista de espera…», mire, lo he dicho más veces y a usted no se lo había dicho nunca pero, cuando usted me traiga una relación de las listas de espera reales, yo le voy a traer del 2005 -no porque no lo tengo-, del 2003, de algunos hospitales, lo que había realmente porque entonces se decían las listas de espera que había.
Ahora, nadie sabe las listas de espera que hay de ¡nada!
, ni quirúrgicas, ni de consultas, ni en exploraciones, nadie sabe nada, y cuando le pregunto, señor conseller, no me responde.
Luego, no me diga… Sí, sí, ya le enseñaré la respuesta que me dan, «estamos estudiando los módulos para saber las listas de espera que hay en exploraciones», y le enseñaré la respuesta, suyas, de ustedes, de su gobierno, señor conseller.

Y, mire, cuando usted me habla de que en conciertos en hospitales… ¿Que es para consorcios?
¿Que hace dos años no lo tenían?
Porque ese concepto no estaba hace dos años, señor conseller.
En hemodiálisis no me ha contestado nada.
En especialistas no me ha contestado nada.

Y, mire, en relación a los profesionales, ustedes, con los profesionales…, ni cuentan con ellos, les tienen desmotivados, les amenazan si no cumplen con sus exigencias economicistas y les imponen algoritmos de prescripción, que no se cree nadie, que le han enviado 18…, 18 sociedades científicas le han dicho que no sigan adelante, pero a ustedes…

La senyora presidenta:

Señor Subías.

El senyor Subías Ruiz de Villa:

…les da exactamente igual.

Una pena, señor conseller, no son creíbles, debieran ustedes haber contado la gente, no lo han hecho y, lamentablemente, serán nuevamente unos presupuestos que no llevarán a cabo adecuadamente porque es imposible.

Gracias.

La senyora presidenta:

Gracias, señor Subías.

Señor conseller, para cerrar ya su comparecencia.

El senyor conseller de Sanitat:

Gracias, presidenta.

Mire, ¿sabe la diferencia, señor Subías, entre su mundo y el mío?
Que yo gobierno y, usted, no.
Esa es la diferencia fundamental, ¿sabe?

Y cuando gobierno y hay responsabilidad de gobierno, prudencia en las decisiones, entonces, pasan…, se tienen que tomar decisiones muy duras, como se ha dicho en esta sala, priorizar los gastos, porque no sé si usted…, tampoco es el mundo que usted ha vivido.
No sé si se ha enterado los años que hemos vivido en estos últimos tiempos y la difícil situación económica que se ha tenido que sobrevivir y sobrepasar.

Y todo eso lo hemos hecho teniendo unos presupuestos que garantizan una sanidad pública absolutamente centrada y focalizada en el interés de los valencianos, cosa que…, y de los profesionales que ejercen la misma.

Tienen ustedes…, se lo he dicho antes, cuando ustedes gobiernan, el criterio es otro.
Es decir, no pagan la paga extraordinaria en Andalucía en el año 2013.
Nosotros sí que la pagamos.
Es que, ¿acaso eso no son obligaciones?

Usted me está echando en cara que no recuperamos un complemento que tenemos nosotros en nuestra sanidad.
Mientras que otras comunidades autónomas no pagan los complementos…, no, las pagas extraordinarias durante el ejercicio 2013 y se pone en duda si se pagará en el año 2014.
Por lo tanto, no se atreva usted a decir que los mundos son distintos.
Es un mundo de responsabilidad contra un mundo de demagogia y un mundo de virtualidad, no de virtuosidad.

Es un presupuesto responsable, pese lo que le pese.
Es el quinto más alto de los últimos dieciocho años y, sobre todo, es un punto de inflexión.
Hablo de presupuesto inicial.
A lo mejor es que usted a veces confunde las cifras.
Aunque yo sea nuevo, de esto sé, ¿sabe?
Es el quinto más alto de los últimos dieciocho años como presupuesto inicial.

Es un presupuesto que inflexiona respecto a la situación del año 2013 y, por tanto, es un presupuesto que hace, con responsabilidad y con prudencia, pensar que, efectivamente, se está saliendo de una situación muy difícil y que, sobre todo, el 41,7% de todos los recursos no financieros que tiene la Generalitat valenciana se van a dedicar a la salud de los valencianos.
Eso es lo que verdaderamente importa a los valencianos y eso es lo que verdaderamente le importa al presidente Fabra y a su gobierno, que es por lo que estamos aquí.

Habla de obligaciones retributivas.
Ya le he explicado lo que nosotros queremos.
Nosotros tenemos claro que nuestro mejor activo es el profesional sanitario, y por eso nos sentamos, negociamos, llegamos a acuerdos en mesa general y los firman todos los representantes…, menos un grupo, todos los representantes sindicales.
Algo querrá decir eso.
Es decir, a lo mejor usted no está de acuerdo, pero todo el mundo está de acuerdo.
Volvemos a otros mundos.

Usted vuelve a la salud mental y vuelve a la inversión en salud mental, capítulo VI.
Yo le digo que nos gastamos más de 12.
000 millones de pesetas todos los años en los HACLE y la salud mental de los valencianos, porque nos preocupa extraordinariamente la salud mental.

Yo creo que se ha confundido cuando habla de las listas de espera.
No sé si ha querido decir 1993-1995 o 2003-2005, no… no lo sé.
Yo le quiero decir que las listas de 2003-2005 eran nuestras y las sabemos.
Las del 2012-2013 se las he dicho, le he dicho que eran 83 días en diciembre de 2012, 85 días en junio de 2014.
Nos ha preocupado extraordinariamente no haberlas podido reducir.
Queremos llegar a una cifra en torno a los 70 días a final de este ejercicio y por eso hemos vuelto a poner el plan de choque, muy lejos de los 240 días que teníamos en el año 1995.

Y le repito, el concepto 252 del programa 412.
22, los 223 millones son conciertos.
Son conciertos.
Mírelo usted.
Antes eran conciertos y siguen siendo conciertos.
(Veus) Mírelo, pues a lo mejor tiene usted una copia equivocada de los presupuestos.
(Veus) Mírelo usted, mírelo usted.

La senyora presidenta:

Señor diputado, por favor.

El senyor conseller de Sanitat:

En definitiva, unos presupuestos serios, unos presupuestos que dan fiabilidad al valenciano, unos presupuestos que incrementan un 8,8%, que se llevan el 83% de todo el incremento de los presupuestos de la Generalitat valenciana, el 41,7% de todo el presupuesto de la Generalitat valenciana, 1.
133 euros por habitante, una de las cifras más altas que jamás ha tenido al Comunidad Valenciana por habitante/año.

Bien, esa es la realidad de los presupuestos, unos presupuestos pensados para el profesional y por el paciente que es lo que preocupa a nuestro gobierno.

En definitiva, estamos muy satisfechos con los presupuestos que presentamos.
Estamos convencidos de que vamos a dar la asistencia de excelencia que merece el valenciano, una asistencia pública, universal, gratuita y de calidad.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señor conseller.

Damos por concluida la sesión de hoy.
Continuaremos mañana a las diez de la mañana.

(Se suspén la reunió a les 17 hores i 37 minuts)