Untitled Document

<!--
body {
color:black;
}
.text3 {
font-family:'Times New Roman','Times','serif';
font-size:14px;
text-decoration:none;
color:black;
}
.text4 {
font-family:'Times New Roman','Times','serif';
font-size:14px;
font-weight:bold;
text-decoration:none;
color:black;
}
.text2 {
font-family:'Times New Roman','Times','serif';
font-size:14px;
font-weight:bold;
font-style:italic;
text-decoration:underline;
color:black;
}
.text1 {
font-family:'Times New Roman','Times','serif';
font-size:14px;
font-style:italic;
text-decoration:none;
color:black;
}
.text5 {
font-family:'Tahoma';
font-size:12px;
text-decoration:none;
color:black;
}
.para6 {
text-align:justify;
}
-->



Comissió de Política Social i
Ocupació realitzada el dia 26 de febrer de 2009.
Comença la
reunió a les 16 hores i 34 minuts.
Presideix el diputat senyor Diego
Macià Antón.
Reunió número 8.

Compareixença del conseller de Benestar Social,
senyor Juan Gabriel Cotino Ferrer, per a informar sobre l'acord del
Ple del Consell de 25 de gener de 2008 pel qual es destinen 436,7 milions
d'euros per a finançar 2.
247 noves places en
residències de la Comunitat Valenciana, sol·licitada pel Grup
Parlamentari Socialista (RE número 29.
654)

El senyor president:

Anem a començar els treballs de la
comissió convocada per a hui.

Abans d'iniciar, el secretari comprovarà
l'existència.
.
.

Bé, en primer lloc, agrair la presència
del senyor conseller.
I el secretari establirà si hi ha
quòrum o no.

(El senyor secretari passa llista per tal de comprovar
si hi ha quòrum)

Bien.
Establecido el quórum, vamos a aprobar.
.
.
El primer punto es la lectura y aprobación del acta.
¿Alguna
observación al acta?
Se aprueba por unanimidad.

El senyor president:

Punto dos: «Compareixença del conseller
de Benestar Social per a informar sobre l'acord del ple del Consell
del 25 de gener de 2008 pel qual es destinen 436,7 milions d'euros
per a finançar 2.
247 noves places en residències en la
Comunitat Valenciana, sol·licitada pel Grup Parlamentari
Socialista.
»

Senyor conseller, té la paraula.

El senyor conseller de Benestar Social:

Moltes gràcies, senyor president.

Senyores i senyors diputats.

Amb l'aprovació de la Llei 39/2006, del
14 de desembre, de promoció de l'autonomia personal i de
l'atenció a les persones en situació de
dependència, entra en vigor un nou sistema d'atenció
SAT dels usuaris.

Este canvi ha requerit un esforç especial en
totes les comunitats autònomes per a mantindre totes les
polítiques socials que s'han desenrotllant en els
últims anys i fer front als nous drets reconeguts per la llei.

Quan entra en vigor la llei de la dependència
en 2007, la Comunitat Valenciana ja tenia un propi sistema
d'atenció a les persones dependents, a les persones majors, a
les persones amb discapacitat i als malalts mentals crònics.

El model valencià se centrava i se centra en
l'atenció a les persones i a les famílies amb
prestacions especialitzades individualitzades i personalitzades.
Un model
que ha oferit un balanç molt positiu, ja que compta amb 29.
585
places per a persones majors, 6.
307 per a persones amb discapacitat i 2.
106
per a malalts mentals crònics.

Un model que des de l'any 1995, ha creat una ret
de protecció social perquè els valencians que necessiten un
recolzament puguen tindre les condicions i els avantatges de.
.
.
-perdó- que tinguen qualsevol desavantatge, se puguen
resoldre els seus problemes adequadament.

Hui existixen 333 residències, el que ha
suposat un increment del 225% en el nombre de places des de 1995, amb un
índex de cobertura de 4 places per cada 100 habitants valencians
majors de 65 anys.

El treball desenrotllat per La Generalitat des de 1995
ha permés que la Comunitat Valenciana tinga la ret de
residència més àmplia per a atendre totes les persones
dependents.
Una ret que hem d'ampliar a través dels concerts i
dels acords per a complir la llei de dependència, que establix que
l'atenció residencial ha de ser, amb caràcter
prioritari, en el catàleg de servicis de la llei de la
dependència, tal com establixen els articles del 14 al 18 de la
mencionada llei.

Davant esta prioritat que assenyala la llei,
s'adoptà la ferma decisió d'ampliar el nombre de
places disponibles per a l'atenció a les persones dependents,
amb un acord en què finançaran 2.
247 noves places de 52
residències.
Amb açò s'assegura la
disponibilitat d'estes places amb una dotació de 436,7 milions
d'euros.

L'increment de la ret pública de places
residencials experimentarà un creixement del 49,5%, el que
suposarà una millora tant per a la qualitat d'estes
residències com per al millor servici de les persones que les
utilitzen, que és la finalitat essencial d'este conveni.

Moltes gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor conseller.

Té la paraula el portaveu del Grup Socialista i
proposant, senyor Antonio Torres.

El senyor Torres Salvador:

Gracias, señor presidente.

Hace diez meses, en abril del 2008, en nombre del
Grupo Parlamentario Socialista, solicité una certificación
del acuerdo del pleno del día 25 de enero de 2008.
En septiembre,
cinco meses después, tuvimos que presentar una demanda de amparo
ante la presidenta de las Cortes, porque no se nos remitía la
certificación del acuerdo del pleno.

Posteriormente, y a la vista de que tampoco se nos
hacía caso a esta demanda de amparo, solicitamos la comparecencia
que hoy se está produciendo en esta cámara.
Y el 16 de
febrero, finalmente, y me imagino que por los acontecimientos recientes que
se han producido en nuestra comunidad, finalmente recibí la
certificación del acuerdo del pleno.

No entendemos cómo un acuerdo del pleno del
Consell, que es público y que, por lo tanto, todos los ciudadanos
pueden tener acceso al mismo, no se nos haya querido facilitar durante
tanto tiempo.
Esto lo único que ha hecho ha sido dar pie a que
sospecháramos que algo extraño estaría ocurriendo, o
habría podido ocurrir, para el correspondiente del pleno del
Consell.

Y una vez tenido el acuerdo en la mano, lo que
sí observamos es que no tiene prácticamente nada que ver con
la propia nota del Consell que apareció en la semana esa del 25 de
enero.
Ahí se hablaba de que eran nuevas plazas, cuando en realidad
nuevas plazas no lo eran.
Se hablaba de que a través de ese acuerdo,
se formalizan 52 contratos individualizados con cada una de las
residencias.
Se hablaba también de la ubicación (so d'un mòbil) de
esas residencias, las que había en Castellón, las que
había en Valencia y las que había en Alicante.

Y luego, cuando tenemos acceso a la
certificación oficial ya, firmada por el señor Rambla, por el
señor vicepresidente, del acuerdo de ese pleno, aquí no dice
nada de eso.
Habla del período de ejecución del contrato
durante 15 años, lo cual está también en
contradicción con el pliego inicial, con el concurso inicial.
Efectivamente, se establece un período de ejecución de 15
años, pudiendo ser prorrogable de cinco en cinco.
Y, finalmente,
transcurrido el plazo de los 15 años, se podría incrementar
en 10 años más.

Pero no aparece la posibilidad.
.
.
, porque el contrato
se iniciaba en el año 2003 y, por lo tanto, en el año 2008 se
producía esa primera renovación del contrato por 5
años más, pero no se hablaba ahí de la posibilidad de
pasar de esos primeros 5 a 15 más, con lo cual serían 20 y se
estaría incumpliendo el período inicial que estaba en el
concurso del año 2001.

Nos llama la atención también que no
aparezcan ninguna de las residencias.
Si son 52.
.
.
Aquí simplemente
habla de números de plazas totales y número de plazas con
financiación, pero no habla en ningún momento de las 52
residencias con las que se va a hacer un contrato individualizado.

En definitiva, el acuerdo del pleno del Consell lo
único que hace es cambiar la aplicación presupuestaria.
Antes
se financiaban estas residencias por el capítulo IV, y a partir de
ese acuerdo se financian por el capítulo II.
Habla del importe,
haciéndose una modificación.
Y, finalmente, autoriza a la
Conselleria de Bienestar Social a realizar las modificaciones que sean
necesarias y a concretar todas aquellas condiciones que correspondan a cada
una de esas residencias.

Y, en ese sentido, también nosotros
querríamos conocer esas modificaciones que se han realizado,
cuáles son.
Y si ha habido alguna condición también
que se hubiese impuesto a cada una de esas 52 residencias, también
nos interesaría saber cuáles son, porque nada se ha dicho de
ello.

Lo que sí que está claro es que en el
concurso inicial se establece un plazo máximo para que todas las
empresas tuviesen en funcionamiento las residencias, y ese plazo se
cumplió.

El conseller Blasco, que fue el impulsor de este proyecto, ya en el
año 2002 les concedió un plazo extraordinario de seis meses a
las empresas para que pudiesen presentar los proyectos y hacer las
correspondientes obras de los mismos.

Posteriormente, y a preguntas de nuestro grupo
también, que le indicábamos que qué iba a hacer con
todas aquellas empresas que no habían cumplido con lo que el propio
pliego consideraba que eran condiciones esenciales del contrato, entonces
le pedimos al señor Blasco que nos indicase cuáles eran los
centros que, efectivamente, habían cumplido, y él nos
respondió, después de muchas preguntas, que serían
todos aquellos que hubiesen ultimado las obras en el año 2005.

Claro, nuestra sorpresa es que ahora en el acuerdo del
pleno del Consell aparecen 52 residencias, cuando en el año 2005 no
había 52 residencias.
En el año 2005 había bastantes
menos, menos de 40 residencias.

Por lo tanto, ha habido ahí un incremento en el
número de centros, que nos interesaría saber qué norma
jurídica ha amparado a todas estas empresas para poder continuar con
los proyectos de construcción de las residencias, cuando ya
habían incumplido las propias condiciones del contrato que se
había realizado públicamente.

Tampoco se nos ha dicho nada de eso, y nos
interesaría que se nos dijese cuál es la situación
concreta y cuáles son todas aquellas empresas que han incumplido los
plazos y, pese a haber incumplido los plazos, están hoy en este
acuerdo del pleno del Consell, que les ofrece una serie de
garantías.
Porque si nos acogemos al contrato primero, todas estas
empresas tienen la exclusividad de la prestación del servicio en su
zona de extensión.
Y, por lo tanto, es una mejora considerable,
además de que la conselleria se compromete a que un tercio de esas plazas van a ser
financiadas directamente por la administración.

Hicieron una reunión en octubre de este
año las residencias de tercera edad, los representantes de estas
residencias con la conselleria, y hubo un compromiso -por lo menos así consta en
algunos medios de comunicación y por parte de las propias empresas
así lo han manifestado- de que se iba a ampliar el
número de plazas que en este momento tienen concertadas con la
administración.

Entonces, no sabemos si realmente eso se ha producido
o todavía no se ha producido.
Lo que sí que sabemos es que
estas empresas, aparte de tener financiadas una parte importante de sus
plazas a través del programa Accesibilidad, también
están financiadas a través del programa del bono.

Nosotros entendemos que en la aprobación de
este acuerdo del pleno del Consell hay determinadas cuestiones que
deberían de ser aclaradas.
No la modificación presupuestaria,
que es lógica, sino el hecho de que -y ya lo dije en el otro
pleno- familiares del conseller dispongan, dentro de este grupo de empresas afectadas por el
acuerdo del pleno del Consell, dispongan de una participación
accionarial importante en las mismas.

Entonces, de ser así, nosotros
querríamos saber si el conseller de Bienestar Social es el que ha presentado esa
propuesta en el pleno del Consell y si la ha votado, porque creemos que es
difícil entender que una persona que tiene la gestión, la
importante gestión de todas las residencias de la Comunidad
Valenciana, y que si en esas residencias hay personas que pueden pertenecer
a su familia, entra dentro un poco del campo de la abstención, por
lo menos dentro del campo de la abstención moral.

Y, por otra parte, la propia Sindicatura de Cuentas,
en su informe del año 2007, cuando hace un análisis de los
centros que están adheridos al programa del bono y los centros que
están adheridos al programa de la accesibilidad, ya indica, como
observación, que dentro de las propias exigencias de convocatoria de
estas órdenes hay aspectos como el determinar cuál es el
personal y cuál es la dotación material que es necesaria para
la asistencia adecuada de las personas que hay internadas en esos centros y
también se contempla en la orden que desde la Dirección
General de Servicios Sociales se establecerá un plan de seguimiento
del cumplimiento de los requisitos exigidos a los centros que participan en
este programa.
Pero añade el síndic que entre la documentación revisada por la
sindicatura no hay constancia de que realmente este plan.
.
.
se
esté dando cumplimiento a este plan de seguimiento de los requisitos
que se exigen en la propia orden a los centros.

Entonces, claro.
.
.

El senyor president:

Moltes gràcies, vaja finalitzant.

El senyor Torres Salvador:

.
.
.
si se tiene la
responsabilidad de gestionar los centros y aparte se tiene también
la responsabilidad de exigir el cumplimiento de los requisitos, y luego la
propia sindicatura analiza o pone sobre papel que no se están
cumpliendo los seguimientos o las obligaciones que tiene la conselleria, pues nos parece muy
grave.

El senyor president:

Moltes gràcies.

Té la paraula la senyora Albiol.

La senyora Albiol Guzmán:

Gràcies.

A vore, estem completament d'acord que la
ràtio actual de places de residències en el País
Valencià és totalment insuficient.
De fet, tenim tres places
per a cada cent majors de 65 anys, quan en el conjunt de l'estat
espanyol la ràtio és de 3,9 per cada cent habitants.
És a dir, estem prou a la cua de tot l'estat espanyol quant a
ràtio de places públiques per la gent major, en
residències.

Ara bé, açò es soluciona
construint residències públiques, no es soluciona, en
absolut, desviant diners públics per al benefici d'empreses
privades, en detriment de l'atenció dels usuaris.
Tots sabem
el que comporta la gestió privada.
La gestió privada comporta
que n'hi han unes empreses que han de tindre uns beneficis
empresarials, que per això són empreses, i aquests beneficis
empresarials evidentment s'aconseguixen retallant en despesa,
retallant en personal, retallant en la formació del personal,
retallant en formació i, fins i tot, retallant en el menjar que
se'ls posa, a la gent major.

Tot açò repercutix negativament en
l'atenció als usuaris, perquè són unes empreses
les que han de traure uns beneficis a costa de la gestió.
Nosaltres,
clar, ens preguntem, ¿per què no es dediquen aquests diners,
en compte de concertar amb residències privades, per què no
es destinen a construir residències públiques, a fer places
públiques per a la gent major?

Jo sé que no té molt de sentit preguntar
açò a un conseller que sembla que és accionista
d'una empresa relacionada amb una de les empreses que es dediquen a
gestionar aquestos centres.
Clar, és una contradicció que jo
li pregunte a vosté açò.
¿Per què no
destinen diners públics a construir centres públics?
Clar,
doncs perquè ahí n'hi han unes empreses que han de
guanyar diners; empreses amb les quals vosté està directament
relacionat i amb les quals, a més, han sigut una de les principals
adjudicatàries, no?
, a Savia Centros Residenciales li corresponen 28
centres dels 52 que estàvem parlant abans.

Per tant, jo crec que açò el que
demostra és una falta d'ètica, almenys, una falta
d'ètica per part del conseller i de la seua conselleria,
perquè el que no se pot estar fent és adjudicar contractes o
adjudicar.
.
.
fer.
.
.
perdó, fer concerts amb empreses amb les quals
un mateixa té relació, o bé personal, o a
través de la família.

Jo crec que vosté avui ací haurà
de donar moltes explicacions, però, per descomptat, nosaltres el que
li demanem és que dedique els diners directament a construir centres
públics i no a beneficiar determinades empreses privades.
Jo
sé que vostés són sempre de la lògica de la
privatització, però tinguen en compte que no poden utilitzar
mai l'argument que les coses no estan gestionades bé
públicament, quan vostés són els encarregats de
gestionar les coses públicament.
Sàpia que és una gran
contradicció el que estan fent.

El senyor president:

Moltes gràcies.

Té la paraula el senyor Pañella.

El senyor Pañella Alcàcer:

Gràcies, senyor president.

Senyor conseller, indubtablement ací hi han
diversos debats.
(So per interferència
d'un mòbil) Cal dir que les
preguntes que s'han fet per part del senyor Torres, les dóna
per fetes també de la meua part, per tal de tindre les explicacions
oportunes al respecte.
Però, indubtablement, dins
d'això hem d'entrar en un altre àmbit.

La senyora Albiol entrava també en
l'àmbit de la discussió de si el servei públic o
el servei privat.
Bé, diguem-ne que jo reconec que avui prescindir
del servei privat seria un trauma, perquè no hi ha suficient oferta
pública per atendre-ho.
Però ahí hi han dos
qüestions que des del nostre grup sí que se.
.
.
o dos
direccions, és a dir, una, que és l'objectiu immediat,
que és el de donar solució i que per tant està per
damunt de tots, i.
.
.
per tant, és real i acceptarien algunes
condicions en la situació actual; però l'altra
és l'objectiu final.
Jo pense que l'objectiu final ha de
ser com vostés han reconegut, crear una plaça residencial per
a totes les persones dependents, i per això les places estes han de
ser el suficientment econòmiques perquè es puga dotar tot.

Indubtablement, jo no estic d'acord que el
servei públic tinga.
.
.
sí que ho haja segut més
d'una vegada, però tinga de ser necessariament més car
i més deficient que el privat.
En això no estic
d'acord.
Serà tot en funció del que és la
gestió que se faja.

Indubtablement, també he de dir, i no voldria
passar per damunt sense dir o sense deixar-ho ben clar, que la
situació que s'ha denunciat ja del que és la
coincidència de -diguem- de la família del senyor
conseller dins de.
.
.
com accionistes d'algunes de les empreses
beneficiàries, no és el més elegant, per dir-ho
d'alguna manera, que puga ser per ser vosté conseller.
I no
voldria que això s'entenguera com una crítica a la seua
família, en absolut; la crítica és per a vosté.
La crítica és únicament per a vosté.
Perquè pense que això ha de ser, no sé si legalment i
en tot cas (inintel·ligible) .
.
.
però, almenys, moralment incompatible.
La
situació que un conseller estiga dictant en la circumstància
que siga unes adjudicacions, i que eixes adjudicacions la seua
família estiga en eixa mateixa àrea.
(So per interferència d'un mòbil) Entre altres coses, perquè en altres
àrees no se pot ser conseller i vosté ho ha segut
també.

Per tant, no.
.
.
me diga el que diga, no és la
crítica més que a vosté precisament, i com a conseller
exclusivament, en eixe aspecte.
I més en les situacions actuals en
què estan tots i cal saber tot el que està per la premsa,
doncs lògicament totes estes qüestions li fica un clima encara
afegit per damunt d'això.
Per tant, jo crec que això
sí que vosté deuria actuar immediatament.

També en el tema (inintel·ligible) .
.
.
com dia, no podia deixar que passara, perquè
vostés van prometre, van prometre una plaça residencial per a
totes les persones dependents.
Una plaça, això ho van
prometre vostés en maig de 2007, i el que s'ha fet és
privatitzar centres i no donar.
.
.
Però és que si no anem tant
a això, que és una demanda podíem dir.
.
.
bé, en
un ambient determinat, en un moment determinat, també en el 2005, ja
van dir que crearien en els propers dos anys, per tant, 8.
000 places
residencials més, que sumades a les 20.
785 -i cite paraules
procedents de membres de la conselleria- doncs donaria ja quasi
29.
000 places.
En la situació actual, no en el 2007, sinó en
el 2009 ni molt menys, ni molt menys parlen d'això,
perquè vostés avui parlen de les 26.
000 més eixes
2.
000 que estan passant.

Per tant, estan incomplint vostés promeses que
s'han fet ahí, (so per
interferència d'un mòbil) i
no parle de la xifra.
.
.
si són mil més, si són menys,
sinó d'amb quina lleugeresa se fan promeses per a obtindre una
rendibilitat electoral com aquella de dir: «Farem, farem.
.
.
».
I
després el que se fa no és això, sinó el que se
fa és al revés.
El que se fa és, per exemple, les
residències que tenen per a malalts mentals s'han deixat de
pagar, no sé si en este moment ja s'ha pagat.
S'ha pagat
ja?
No ho sé, potser segurament ho contestarà.
Però
aquelles residències que tenen conveniades en l'associació de familiars de malalts mentals
que a finals de l'any 2008 no havien rebut encara la subvenció
de tot eixe any ni part de la de l'any anterior.
(So per interferència d'un mòbil)

Eixa és la
situació en què tenen les residències i perdone que
me'n vaja a un altre punt però és que estem en un tema
que se pot unir tot.
Eixa és la situació.
En una
situació que, per una part, -diguem-ne- se malgasta i,
per altra part, no s'arribe, no dic al que voldria
l'oposició.
Vostés no arriben ni a complir els
objectius que vostés mateixos diuen públicament que van a
complir.
Jo crec que això s'ho ha de fer mirar.
Crec que
això s'ho ha de fer mirar.
Almenys, o no marcar uns objectius
que no poden complir, cosa que no estic d'acord, pense que sí
que és poden complir, i en escreix, aquelles dades que vostés
han dit, però també amb la serietat necessària per a
complir-los, per a dotar-los pressupostàriament i per a complir-los.
I això és el que jo trobe a faltar en este moment.

Gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies.

Partit Popular, té la paraula el senyor
diputat.

El senyor Peral Villar:

Presidente.

Señorías.

Honorable vicepresidente del Consell.

En primer lugar, en nombre del Grupo Popular, que es
el mayoritario.
.
.
el que representa mayoritariamente a los ciudadanos
de esta comunidad, quiero felicitarle por partida doble.
Por un lado, por
la clara y precisa explicación que nos ha trasladado hoy aquí
del tema objeto de su comparecencia y, por otra, por la acertada
resolución del acuerdo del gobierno del Consell, de 25 de enero de
2008, por el que se destinan 436,7 millones de euros para financiar 2.
247
nuevas plazas en residencias de la Comunidad Valenciana.

Este acuerdo viene a demostrar que el Consell de La
Generalitat está cumpliendo con sus compromisos en este
ámbito con la rapidez que las personas a las que atiende su conselleria requiere.
Por lo
tanto, quiero dejar constancia de nuestro reconocimiento por su
magnífica gestión.

Entrando ya de lleno en el contenido específico
de las explicaciones que nos ha presentado, me gustaría resaltar que
los servicios de residencia de personas mayores en situación de
dependencia, en razón de los distintos tipos de discapacidad, son
servicios prioritarios.
Así se recoge en el artículo 14 de la
Ley 39/2006 de la dependencia, y que las prestaciones económicas
tienen carácter excepcional, tal y como establece el artículo
18 de la misma ley.
Por lo tanto, señorías, y como ha
manifestado el propio vicepresidente, se priorizan las plazas en
residencias sencillamente porque lo dice la ley, ni más ni menos.

Íntimamente relacionado con esto, creo que es
importante señalar y denunciar el comportamiento del gobierno
socialista en relación con estas materias.
En los presupuestos
generales del estado la partida destinada a financiar la ley de la
dependencia era de 1.
158 millones de euros.
Ahora el gobierno alardea de
destinar 1.
158 millones de euros para financiar la ley de la dependencia,
pero 400 de ellos provienen del fondo especial del estado para la
dinamización de la economía y el empleo destinados a
financiar infraestructuras.
Recordemos que este fondo es a base de
endeudamiento y solo para este ejercicio que es algo excepcional.
Por lo
que la financiación para atención a personas dependientes se
mantiene en lo presupuestado en los presupuestos generales del estado para
2009, 1.
158 millones, no existe incremento alguno en este ámbito.

En estos momentos en la página del Imserso del
Ministerio de Educación, Política Social y Deporte, en las
prestaciones reconocidas aparecen 529.
889 personas.
Si dividimos los 1.
158
millones por las 529.
889 personas que tienen el derecho reconocido, el
estado tiene presupuestados 2.
185 euros por persona y año.
Es decir,
182 euros por persona al mes durante el año 2009.
El coste de una
residencia para un gran dependiente está por encima de 1.
800 euros
mensuales.
Queda claro a todas luces que la ayuda que el estado presta es
francamente ridícula.
Por lo tanto, se trata de una decisión
del Consell que viene a paliar la muy deficitaria atención que
presta el gobierno de Rodríguez Zapatero a los dependientes
valencianos, recortando de forma dramática los recursos destinados a
las prestaciones sociales en general y a los dependientes en particular.
(Veus)

Con acuerdos, como el que hoy se informa en esta
comisión, el gobierno de La Generalitat cumple escrupulosamente con
la ley y muestra su firme apoyo a los dependientes valencianos, gracias a
la financiación de 2.
247 nuevas plazas en residencias de la
Comunidad Valenciana.

Nada más y muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies.

Té la paraula el senyor conseller.

El senyor conseller de Benestar Social:

Moltes gràcies.

En primer lloc, comentar-li al senyor Torres, senyora
Albiol, senyor Pañella, que la veritat és que eixa frase del
calumnia, que alguna cosa queda, crec que està intrínsecament
unida al pensament de vostés.
I jo crec que certament, quan u
té intrínsicament en el cap un plantejament d'eixes
maneres, doncs, ho transmet cada volta que pot perquè és la
manera habitual.

Però com mil mentires juntes no fan mai una
veritat, doncs, el que vostés estan plantejant és mentira.
Jo
no he adjudicat eixes residències, jo no estava en el govern de La
Generalitat quan eixes residències se van adjudicar i jo he fet que
se complira els acords, perquè me correspon fer complir els acords
que altres governs anteriors a mi havien acordat en el seu moment.

Per tant, això és el que ha de fer un
conseller i això és el que jo faig cada dia.
Em podré
equivocar, com tot ser humà crec que ens equivoquem, però
sí que li puc dir que no tinc ningun remordiment, no tinc ningun
problema ètic d'haver fet el que he fet, ningun, cap.
Possiblement vosté sí per la falsedat que estan dient els
dos.

Dit això, les residències estes, que
signifiquen -com han dit abans-, 2.
247 places, que no
són places privades, el que s'incorporen és a ser
places públiques.
És que, almenys, si es llegiren
vostés mitjanament bé el que és la llei de la
dependència i el que són els acords que s'han pres en
el Consell, possiblement no seguirien també dient -espere que
amb açò no se tracte, com han dit primer que és una
falsedat i unes calúmnies-, sinó que és
perquè no s'han llegit vostés ni la
documentació, perquè si se llegiren la documentació,
està tan clar i tan transparent que no fa falta anar a ningun lloc.

Mire, la Comunitat Valenciana és la comunitat
d'Espanya que més places per persones majores n'hi ha: 4
places per cada 100 persones majors de 65 anys.
La que més.
La
Comunitat Valenciana és la comunitat que més persones estan
ateses en residències de persones majors, la que més.
Per
tant, escolte, es que estes places que estem parlant avui són
públiques.
És que és el que vosté no
entén.
És que en el moment s'ha fet un acord determinat
i s'incorporen al model de la dependència, són places
públiques, de gestió privada.
Com són places
públiques de gestió privada les residències que
són públiques, que se trauen i les gestiona qualsevol
empresa.
El que val és que si vosté pensa que
açò s'ha de muntar tot a través del món
del funcionariat -al que tinc molt de respecte- pense que cal
compaginar unes coses i altres.

I mire, estes residències estan, doncs, mire en
Castelló de la Plana, en Benicarló, en Cabanes, en
Montán, en Moncofa, en Villarreal, en Cocentaina, en Verger, en
Alcoi, en Elda, Alacant, Campello, Sant Vicent del Raspeig, Elx, Santa
Pola, Almoradí, Guardamar del Segura, Pilar de la Horadada,
Quartell, Bétera, Llíria, Pobla de Vallbona, San Antonio de
Benagéber, Albuixec, El Puig, Godella, Alborache, Xest, Requena,
Alaquàs, Xirivella, Manises, Alcàsser, Catarroja, Massanassa,
Paiporta, Picassent, Silla, València, Anna, Xàtiva,
Guadassuar, Sollana, Daimús, Tavernes de Valldigna, l'Olleria
i Ontinyent.

Si vostés creuen que a les persones majors
d'eixos pobles, als responsables polítics d'eixos
pobles, de qualsevol signe polític, els pareix malament fer estes
residències, doncs, mire, la immensa majoria d'estes
residències, quan se varen fer, se varen fer conjuntament en
sòls dels ajuntaments, de qualsevol color polític, que havien
cregut que era un bé per a la seua.
.
.
Els fons privats, que
pensaven que podien tindre uns recursos i donar treball, que
s'està donant, a més de tres mil persones en estes
últimes places que s'han fet.

Per tant, si vostés creuen que
açò no cal fer-ho, se'n van vostés a estos
pobles i els diuen: «Mire, és que açò no val,
és que este sistema d'atendre les persones majors o les
persones amb discapacitat, o qualsevol persona que ho necessita,
açò no val, perquè resulta que cal fer totes estes
places públiques, i resulta que no val perquè resulta que diu
que deixa de dir.
» Doncs, vagen vostés a eixos pobles i els
diuen que açò no val.
I jo aniré i diré que
sí que val.
I ho diré cada dia que vaja a vore una
residència i cada dia que puga atendre una persona major,
perquè crec que sí que val.
I com estic convençut que
sí que val, i estic més convençut encara que estem
fent-ho adequadament, seguiré fent-ho així.

Per tant, no tinga vosté ningun dubte,
ningú dels dos, seguiré fent-ho així sense ningun
 remordiment.

Moltes gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor president.

Té la paraula el senyor diputat, senyor Torres.

El senyor Torres Salvador:

Señor conseller, calumnia, que algo queda, no.
O sea, yo no he lanzado
ninguna calumnia.
Yo en ningún momento he dicho que usted adjudicara
estas residencias, es más, he dicho anteriormente que las
adjudicó el señor Blasco, y fue uno de los concursos
más escandalosos de esta comunidad y que más páginas
de prensa se llevó por el procedimiento que se utilizó en
aquel entonces.

A mí me parece bien, o sea, usted es conseller, recibe un contrato que
viene del conseller
Blasco, y, posteriormente, de la consellera Alicia de Miguel, entonces, usted recibe ese contrato.
Pero
yo lo que estoy planteando es: ¿el acuerdo del pleno del Consell
modifica ese contrato, porque aquí se han realizado una serie de
modificaciones?
Y, entonces, es donde yo creo que usted no puede entrar
porque usted está modificando las condiciones.

Por eso, le dicho antes: ¿se ha hecho alguna
modificación, además de la simple modificación
presupuestaria de pasar los créditos del capítulo IV al
capítulo II?
¿Se ha incrementado el número de plazas?
¿Han entrado en ese acuerdo todas aquellas residencias que
habían cumplido con las cláusulas del contrato?
Porque, la
última -que lo he dicho antes-, la última
manifestación que tenemos  del conseller
Blasco es que a lo más sería el
año 2005 y que en el año 2005 ya estarían todas
terminadas porque a partir de ahí ya no podrían entrar nuevas
residencias.
Pues, ha pasado el año 2005; en el año 2006 se
han inaugurado y hecho nuevas residencias; en el año 2007, nuevas
residencias, y, acababa, teóricamente, del 2001 al 2004 -que
van tres-, después se prorrogó al 2005 y, ahora, han
entrado las del 2006 y las del 2007.

Cogiendo simplemente el pliego de condiciones se ve
clarísimamente que hay determinadas empresas que han incumplido lo
que el propio pliego establece como condiciones esenciales del contrato y
que puede derivarse de ello la resolución de ese contrato.
Y
también habla el propio pliego de condiciones de las sanciones
administrativas, o sanciones económicas, en que se pueden incurrir
con el retraso en las obras.
Y tampoco tenemos nosotros conocimiento de que
se haya sancionado a ninguna empresa por ese retraso que se haya podido
producir en las obras.

Por lo tanto, que quede claro que nosotros no estamos
cuestionando ni diciendo que usted haya hecho esos contratos, sino que esos
contratos vienen de antes.
Y lo único que yo le planteo es que ha
habido modificaciones en el acuerdo del pleno del Consell y que esas
modificaciones, en cierta forma, benefician a 52 residencias, y yo quiero
saber, de esas 52, ¿a todas les corresponde?

Y, en segundo lugar, ¿puede usted elevar al
pleno del Consell un acuerdo de modificación de un contrato vigente
anteriormente, teniendo usted relaciones, relaciones no, teniendo
familiares que pueden tener una participación en un grupo de
empresas o en una empresa concreta que tiene 20 residencias?
20 residencias
aceptadas por este acuerdo, más otras dos residencias que no
están afectadas por el acuerdo, como son la de la Nucia y la de
Orihuela.
Esas dos no aparecen, es cierto, son también del mismo
grupo, pero no aparecen en el acuerdo, pero las otras 20 residencias
sí que aparecen en el acuerdo.

Entonces, nosotros querríamos saber:
¿esas 20 residencias, realmente, han cumplido con el pliego de
condiciones y se les ha dado o han estado terminadas, ejecutadas y puestas
en funcionamiento de acuerdo con lo que establecía el pliego de
condiciones?
Yo creo que no, pero si usted dice que sí, pues, no nos
ha contestado.

En segundo lugar, la propia conselleria en el año 2004
dijo que había, prácticamente, 26 residencias que no se
habían construido y que, finalmente, se había optado por
renunciar a sacar a concurso de nuevo esas 25 porque ya había
suficientes plazas en la comunidad y, por lo tanto, ya se quedaba en el
número de empresas que realmente habían cumplido con el
pliego de condiciones y nada más.

Contestándole a lo que le estaba
diciéndole anteriormente de los 400 millones.
Los 400 millones
fueron parte del plan de Zapatero para la dinamización de la
economía, y eso no tiene nada que ver con recortes de ninguna
índole.
A la comunidad le han correspondido 36 millones, que se
gastarán en inversiones relacionadas con los servicios sociales de
nuestra comunidad.
Y usted dice: «Es que hay 1.
158 millones para
aplicación de la ley de dependencia en toda España y eso no
significa ningún incremento.
» Léase usted la memoria,
la memoria económica de la propia  ley.
La memoria
económica de la propia ley establecía 979 millones de euros
para el año 2009.
Y hay 1.
158.

Por lo tanto, me parece que no se ha quedado
exactamente igual, sino que ha subido un poquito por encima de la propia
memoria económica que había en la ley.

Yo, finalmente, y para terminar, lo único que
pediría al señor conseller, porque yo no dudo de su honorabilidad, ni dudo de nada,
sino simplemente pongo encima de la mesa unos hechos.
Usted tiene
familiares que están como accionistas en una parte importante de un
grupo de empresas que tienen 20 residencias de este acuerdo y 2 más
que se subvencionan a través del bono-residencia, y nosotros
querríamos saber cómo eso se.
.
.

El senyor president:

Muchas gracias, señor diputado.

Señora Albiol.

La senyor Albiol Guzmán:

Gràcies.

Mire, senyor conseller, puc ser jove, puc ser dona,
puc ser d'esquerres, ara bé, ni mentirosa ni tonta.
I concertar places el que
significa és donar-li diners públics a una empresa privada
perquè estes places puguen ser utilitzades per part de la
conselleria, però les places continuen sent privades i continuen
sent gestionades per una empresa privada.
A vore si el que no
s'entera ací és un altre.

I clar que no es pot funcionar només amb
funcionaris i gestió pública de les coses!
Si no, com anava
l'empresa de la seua família a traure beneficis?
Clar que no!
Si només funcionem de manera pública, doncs, ahí
n'hi ha determinades empreses que no poden traure beneficis a costa
de la gestió de places privades a les quals se'ls dóna
diners públics.
Clar que no!
Jo crec que per a vosté
és pura lògica empresarial.
És normal que
l'administració done diners públics a empreses
perquè aquestes tinguen beneficis.

Però, n'hi ha una altra lògica,
que és la lògica d'allò públic.
I
és la lògica de dedicar els diners públics a construir
residències públiques per a tindre places públiques.
Perquè la gestió, quan és pública, és
molt més eficaç i és molt més rendible
també econòmicament, perquè no cal repartir beneficis
entre accionistes, siguen de la seua família o no ho siguen.
No cal
repartir eixos beneficis.

Per tant, jo crec que el que han de fer vostés
és destinar els diners públics a construir places
públiques, residències públiques i que les empreses
privades construïsquen les seues residències privades, si
volen, i, si no volen, doncs, no, i, sens dubte, no concertar amb aquestes
empreses.

Jo crec que és el moment d'apostar per un
sector públic fort, i, a més, en un moment com el que estem
ara, d'una crisi econòmica forta, la millor eixida és
el sector públic, perquè és el sector que té
els treballs més estables, que estan millor remunerats i amb menys
precarietats.
Perquè vostés ens estava contant quants llocs
de treball s'estan creant amb aquestes concertacions amb
residències privades.
Doncs, són llocs de feina molt
precaris.
Quant està cobrant aquesta gent?
Vosté ho sap?
Són llocs de feina molt precaris.
En canvi, si parlem de la
gestió pública per part de la conselleria, estarem parlant de
llocs de feina molt més estables.
I no només això,
s'estaran donant també llocs de feina a l'hora de
construir els centres.
S'estaran fent llocs de feina quan se
construïsquen els centres i, després, per al seu funcionament.

Per tant, jo crec que també com a mesura per a
eixir d'aquesta crisi econòmica, s'ha d'apostar
sempre pel sector públic i no pel sector privat, que és el
que s'està fent des de la seua conselleria.

Res més.

El senyor president:

Moltes gràcies.

Senyor Pañella.

El senyor Pañella Alcàcer:

Gràcies, senyor president.

Senyor conseller, jo lamente la seua
contestació i la lamente perquè ni m'ha paregut clara
ni precisa i m'ha paregut innecessàriament acusadora
d'aquells que li fem preguntes.
I li ho dic així perquè
vosté ha establit dos nivells: el de la veritat, que està on
està vosté; i, el de la mentira, que està ací.
El de calumnia, que alguna cosa queda, com fan tots vostés.
.
.
Jo
no sé si he dit alguna calúmnia o no, i, si l'ha he
dita, m'agradaria que vosté me la traguera ací,
perquè si és una calúmnia, la retiraré.
Aixina.

Però després l'ha definit
vosté també: «mil mentires no fan una veritat».
Això, pareix ser el que estan vostés fent.
A vore qui ha
mentit ací.
Perquè a mi no m'agrada que em diguem
mentider, ni que no me llisc la documentació perquè, a la cap
i a la fi, vosté ha llegit un paperet que portava ahí, no mos
ha dit res més.
I vosté és conseller, jo, no.
La seua
responsabilitat és molt més que la meua com per a vindre
ací a dir-me que no me llisc i vosté limitar-se a llegir un
paperet que no mos ha donat cap dada de res.

Per tant, anem marcant el territori, senyor conseller,
que vosté té molta responsabilitat, molta més que jo,
molta més que qualsevol dels que estem ací.
Anem a vore qui,
vull dir-ho fi, no ha dit exactament la veritat.

És veritat, senyor conseller, que el senyor
Camps, l'actual president, va prometre que hi hauria una plaça
per a cada una de les persones dependents?

És veritat, senyor conseller, que Sagrario
Sánchez, en aquell moment la secretària de comunicació
del Partit Popular de la Comunitat Valenciana, va dir que en dos anys
-i això era en el 2005- farien 8.
000 places?

És veritat, perquè vosté diu que
no ha participat, que no ha adjudicat, i, si no ha adjudicat, té dos
vessants, dos interpretacions possibles: que vosté no haja estat en
la mesa de l'adjudicació, la qual cosa ja ho supose; o que
s'han adjudicat noves places des de la seua conselleria.

És veritat que hi ha un comunicat del Consell
que diu que recentment -no tinc la data ací, l'ha citat
el senyor Torres abans- van destinar 435 milions d'euros per a
finançar un total de 2.
247 noves places en residències de la
Comunitat Valenciana, noves places?

Escolte, jo sí que no he adjudicat res,
però la seua conselleria, sí.

Jo no l'he acusat de res.
Jo recorde que li he
dit que no considerava, com a mínim, elegant.
.
.
que crec que no
deuria coincidir i no l'he acusat de res i, per tant, jo li demanaria
que a cadascú es dirigira en relació amb el que ha dit.

Perquè jo, senyor conseller, avui sí he
de dir que, com a mínim, no ha estat gens exacte en la seua
exposició i molt menys en la seua rèplica, tirant balons fora
com sempre; tirant balons fora en intervencions que parlen de denunciar si
el govern socialista i tot això.

Mire, jo és que, si mos seguem, puc estar
d'acord.
La queixa que no hi ha suficient finançament per a
aplicar la llei de dependència no la fa només la Comunitat
Valenciana, no la fa només el govern valencià.
Hi ha
més i jo puc estar d'acord.

Però anem a vore.
Però sí hem de
començar per creure'ns nosaltres mateixos l'estructura
que li han donat al nostre estat.
I mire, ací hi ha una cosa que se
diu competències.
Hi ha una cosa que se diu competències i
una altra cosa que és el finançament, i vostés no me
poden esgrimir que no poden programar perquè no els envien diners.

Però mire, vostés tenen uns objectius
propis i això, quant a la llei de dependència i totes estes
coses que estem parlant, és aplicar-la a mínims, a
màxims o en tota la gamma que hi ha entremig, o anar arrastres darrere del que
manen i allò que no se puga fugir i eixa és la seua
responsabilitat.

Perquè al marge dels diners, que si
vénen diners per a la dependència o no, mire, hi ha un
finançament i els diners es distribuïxen vostés a un
pressupost.

I si volen que parlem de finançament, parlem de
finançament, però sempre vostés estan lligant
totalment.
.
.
«És que no puc fer açò
perquè per a fer açò no me vénen diners».
No, per a fer açò, no.
A la Generalitat valenciana han de
vindre diners i per a què ha de ser la seua responsabilitat i no
tirar balons fora contínuament si havien d'enviar o no.
No,
vostés distribuïsca els diners i amb els diners que
distribuïx, diu on van.

Vol que treballem junts, i ho ha dit moltes vegades,
per a que vinguen més diners?
Parlem-ne.
Parlem-ne, però no
tire balons fora, per a que vinguen més diners.
La responsabilitat
d'on va després tornarà a ser de tot el govern
valencià, la distribució de pressupostos.
I això no
pot ser mai una fórmula per a dir: «Com no me n'envien,
no en faig».
Si «no me n'envien, no en faig»
és perquè vostés no tenen un objectiu prioritari en
eixe costat, en eixe punt de la seua conselleria.
Però això
és tan clar que pense que té poca discussió.
 No
barregen conceptes.

Jo he dit que estic d'acord que La Generalitat
reba més diners de Madrid.
Però mire si estic d'acord
que crec vostés se queden molt curts quan parlen.
Jo estic parlant
de 5.
800 milions d'euros de dèficit que tenim els valencians i
d'eixe parle.
No parle ni de 1.
000 ni dels habitants.
No parle.
.
.
Els
habitants és un concepte determinat que ha de tindre valor.
No ho
dubte.

Per tant, parlem i quan parlem de finançament,
parlem de finançament i quan parlem de les residències, de
l'aplicació de la llei de la dependència, parlem
d'això sense excuses, perquè la resta és tirar
balons fora i no avançar ni un pas i en això, per descomptat,
jo no vaig a estar mai d'acord amb el que fan.

Gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies.

Senyor conseller.

El senyor conseller de Benestar Social:

Anem a vore.

Jo he parlat adés que, a vegades, o no
s'estudien els papers adequadament o els volen més clars.
Ho
he dit adés i ho torne a repetir ara.

L'adjudicació de la construcció
d'una sèrie de residències que se fan en un moment
determinat, eixes residències se construïxen amb un acord amb
La Generalitat en què, progressivament i al llarg del temps, part
d'eixes places passarien al sistema públic i això
és el que se féu en el seu moment, possiblement en
l'any.
.
.
no recorde exactament, però podria ser el 2001.
No
tinc la precisió de l'any.
Això és el que se
féu en aquell moment i això és el que
s'està fent, d'eixe model, hui en dia en la immensa
majoria de comunitats d'Espanya, inclús on manen partits que
pensen possiblement com vosté perquè se pensa que és
la millor solució per a açò.

Si vosté no pensa igual, doncs ho respecte.
No
vull faltar a més.
.
.
només que respectar-la i quan arribe el
moment de les eleccions, uns plantegen.
.
.
Jo entenc la societat d'una
manera i altres pensen que l'entenen d'una altra i punt.
Vosté l'entén de manera que tot ha de ser públic
i jo entenc que no, i que en un cas d'estes circumstàncies, la
col·laboració entre el que és privat i és
públic, crec és important.

Vosté opina d'una altra manera?
Doncs
molt bé.
Per això estem en un país, gràcies a
Déu, democràtic en què cadascú hem
d'exposar a la gent el que opinem i cadascú que vote el que
crega més oportú.
I en això no li vaig a discutir
absolutament res, si tot ha de ser públic, si tot ha de ser privat.
Mire, no.
No crec que siga eixe el plantejament.

I que, respecte al tema de les places, perquè
quede clar.
.
.
M'agradaria que quedara clar, el que no vol dir que
possiblement vostés ho repetisquen açò moltes i moltes
voltes, totes les que vostés vulguen.

L'adjudicació que se fa a les places en
estes residències determinades se fan, en un moment determinat, per
unes circumstàncies determinades i, aleshores, eixes places,
s'acorda que progressivament un número determinat
d'eixes places tindrien cobertura pública i se fa un
calendari, que certament el calendari va endarrerit, i això
és de veres.
El calendari va endarrerit perquè el
compromís que en principi tingué La Generalitat en el conjunt
de les cinquanta i tantes empreses, havia d'haver-se adjudicat
més ràpidament per part d'ambdós, de les
empreses -possiblement d'haver construït més
ràpid- i de La Generalitat -d'haver adjudicat les
places més ràpidament- i això és la
veritat.
I la veritat s'explica ací i on faça falta
sense cap problema, sense cap problema.

I un.
.
.
Ho deia l'altre dia, potser en un to
més elevat i ara ho puc dir més suau.
Mire, jo no em penedisc
de tindre família; vosté, sí.
Jo no em penedisc de
tindre família i cadascú, en la família, el
plantejament d'on està és que ha de fer el que crega
important.
I jo, per tal que no faça cap cosa que puga beneficiar
personalment un familiar o que jo puga tindre una vinculació amb
eixa família.
.
.
Mire vosté, si una persona és
germà, nebot, tio, abuela, pare o el que siga, ho és aixina tota la vida o
-escolte- esta societat no s'entén.

I si vosté, en esta societat, possiblement no
l'entén tal qual és la societat, doncs mire
vosté, serà un problema.
Però jo, personalment, li he
dir a vosté que jo no tinc cap responsabilitat legal en
l'adjudicació en el seu moment: primera.

Segon plantejament: jo no he incorregut en cap
il·legalitat que, almenys, cap dels servicis corresponents de La
Generalitat haja fet cap distinció en cap de les actuacions que jo
he fet ni estant en esta conselleria ni estant en l'anterior
-que també tenia camps jo, i germans que tenen camps, mire
vosté- ni en altres responsabilitats.
I he estat en
l'Ajuntament de València i he estat en la direcció
general de la Policia.

Escolte, aleshores què he de fer?
Renyir jo amb
la família cada volta que vaig a un lloc?
Per l'amor de
Déu.

Home, què, què passa, que amb els
tarongers no es reben ajudes?
No reben subvencions?
(Veus)

Perdone.

El senyor president:

No facen diàlegs.

El senyor conseller de Benestar Social:

Home, per l'amor de Déu!

El senyor president:

Senyor diputat.

El senyor conseller de Benestar Social:

En què estem parlant en la vida?

Ara, vostés han agarrat una marxa que és
bla, bla, bla, bla, bla.
Doncs no, doncs mire vosté, no.

Respecte a les places, i tornem a.
.
.
No sé,
president, si me queda temps o no.

Mire, mosatros vàrem firmar 8.
109 places i
eixes 8.
109 places que s'han firmat recentment en un acord amb
diferents sectors, entitats locals, centres de seguretat social, amb
activitats d'ensenyament d'adults, amb Adispec, amb fraternitat
cristiana, amb coordinació de disminuïts físics, amb
Aspadis, amb fundació dels sants Andrés i Santiago, amb la
Fundació Relleu, amb Adis, amb Aspropace, amb
l'associació escola El Cau, i li puc dir totes eixes places en
quins pobles van.
I eixos acords s'han firmat amb associacions, amb
ajuntaments i amb empreses que han fet, perquè se quedaren en el seu
moment una subhasta pública, una sèrie de places.

I hem firmat places amb tots perquè eixes
places creem que han de ser places de gestió privada, en la immensa
majoria dels casos eixos, però amb finançament.
.
.
i és
plaça pública segons la normativa actual.

I això ho he fet amb molt honra, amb molta
tranquil·litat, sense cap problema i, per tant, poden vostés
dir el que vulguen.

Per moltes voltes que se repetixen coses i que algun
mitjà de comunicació li puga donar cobertura, no passa
absolutament res perquè jo vaig amb la cara ben alta per la vida,
ara i des que tinc ús de raó.

Moltes gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies.

Compareixença del conseller de Benestar Social,
senyor Juan Gabriel Cotino Ferrer, per a informar sobre l'estat de
concessió, en la Comunitat Valenciana, de les ajudes del
catàleg de serveis i prestacions econòmiques de la Llei
39/2006, de promoció de l'autonomia personal i atenció
a les persones en situació de dependència,
sol·licitada pel Grup Parlamentari Socialista (RE número
29.
655)

El senyor president:

Anem a passar el tercer punt de l'ordre del dia.
També compareixença del conseller de Benestar Social per a
informar sobre l'estat de concessió, en la Comunitat
Valenciana, de les ajudes del catàleg de serveis i prestacions
econòmiques de la Llei 39/2006, de promoció de
l'autonomia personal i atenció a les persones en
situació de dependència, sol·licitada pel Grup
Parlamentari Socialista.

Té la paraula el senyor conseller.
Pot
utilitzar el temps que vulga.

El senyor conseller de Benestar Social:

Moltes gràcies.

Muchas gracias, señor presidente.

La Generalitat valenciana está aplicando la ley
de la dependencia en rigor, trabajo y, sobre todo, con un gran esfuerzo
económico para que las personas dependientes puedan tener reconocido
su derecho.

Ustedes saben que los centros de atención
residencial y diurna se han ido adaptando para hacer frente a las
necesidades de la dependencia antes incluso de que entrara en vigor la ley.
Así, en la Comunidad Valenciana, tenemos 29.
585 personas mayores,
6.
307 personas con discapacidad y 2.
106 enfermos mentales crónicos.

Pero es que en este momento la red de servicios que se
despliega desde La Generalitat, es decir, servicios y recursos y programas
que están cofinanciados por la administración
autonómica, beneficia a casi 200.
000 personas y sus familias.

Desde La Generalitat, seguiremos impulsando programas
que potencien la autonomía personal, ampliando los recursos con el
fin de mejorar la calidad de vida de nuestros mayores, entre otros.

Ustedes saben que la inmensa mayoría de estos
usuarios son o serán dependientes, porque están beneficiados
de programas y servicios para los dependientes, como son el «Menjar a
casa» y el «Major a casa», la teleasistencia
domiciliaria, la ayuda a domicilio, las PEI, las ayudas a personas con
ancianos a su cargo, el programa de independencia asistida y otros.

Hoy podemos decir que muchas de estas personas reciben
algún servicio de La Generalitat, algún servicio de los que
la ley, en su artículo 15, califica como catálogo de
servicios.

En planes directos de ayudas -teleasistencia,
cuidados en el hogar, «Menjar a casa», «Major a
casa», atención residencial y diurna, programas de
prevención de la autonomía personal-, La Generalitat
atiende a 148.
916 personas.

Muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor conseller.

Senyor Torres.

El senyor Torres Salvador:

Gracias, señor presidente.

Si grave es que se oculten los acuerdos del pleno del
Consell, igualmente grave es que a la oposición se nos esté
ocultando sistemáticamente todo lo que se refiere a los datos de la
ley de la dependencia.

Y desde la conselleria se echa culpa al sistema informático, se echa
culpa a la falta de financiación, a todo lo que se quiera, pero lo
que sí es cierto es que, desde el primer día, esta
autonomía, en vez de aceptar la aplicación informática
que le suministraba Madrid para poder introducir todos los expedientes de
valoración de la dependencia, no quiso y quiso hacer su propio
sistema informático y su propia aplicación informática
para que, de esa forma, nadie pudiese tener conocimiento de nada, excepto
de aquello que el propio gobierno quisiese dar a conocer.

Como la política que ha llevado el Consell
hasta ahora ha sido una política de manipulación y de
victimismo permanente, hay que intentar dar a entender que nuestra
comunidad está maltratada, que a otros les dan más, que los
convenios se firman tarde, pero la conselleria nunca dice qué es lo que tiene.
Es decir, si
ustedes tienen su propia aplicación informática,
sabrán cuál es el número de solicitudes que han sido
registradas, cuál es el número de valoraciones que se han
realizado, de dictámenes y de aplicación de cada uno de los
servicios y prestaciones de la ley.

Nosotros hemos pedido cuál es el número
de resoluciones que se hayan dictado para teleasistencia, ayuda a
domicilio, centro de día, residencia, etcétera,
etcétera.
Contestación de la conselleria: «De las solicitudes de reconocimiento de dependencia
que se encuentran en cualquiera de las fases de tramitación, se
constata que alrededor de un 80% de las personas dependientes y su familia
que se encuentran en su domicilio prefieren recibir una prestación
económica para cuidados en el entorno familiar, siendo muy
minoritarias las que se decantan por el ingreso en un centro.
»

Esa es la contestación a diez o doce preguntas
relacionadas directamente con cada uno de los servicios que aparecen en el
catálogo.
Con lo cual, ¿cuántos hay?
Ninguno.
Se puede
manipular la cifra como se quiera.

Le preguntamos igualmente, bueno, como aquí se
quejan tanto de financiación, dígannos cuál es la
subvención o la transferencia económica que ha realizado el
Gobierno de España a la Comunidad Valenciana durante los años
2006, 2005 y 2007, para que sepamos ya de una vez si realmente se
está haciendo una aportación importante o no.
La conselleria pues no responde.
Y
«vayan ustedes al Diario Oficial de la
Comunitat Valenciana, porque no se publica en el
Boletín Oficial del Estado».
Se equivoca el señor Cotino, sí que se
publica.
Todas las transferencias que ha realizado el Gobierno de
España para la aplicación y preparación de la ley de
la dependencia en nuestra comunidad sí que se han publicado en el Boletín Oficial del Estado,
excepto, excepto, las transferencias que corresponden al nivel
mínimo de protección, que esas sí que no se publican
en el Boletín Oficial del Estado.
Pero lo que se refiere al convenio que se firma anualmente
con cada una de las comunidades autónomas, eso se publica en el
diario de la comunidad, pero también se publica en el Boletín Oficial del Estado.

Hemos hecho preguntas relacionadas directamente con el
número de solicitudes, valoración del grado y nivel de cada
una de ellas hasta el 31 de marzo, primero, y después hicimos una
segunda tanda, pues cuarenta y tantas preguntas, todo este bloque, para
intentar saber cuál es el grado de evolución de todos esos
expedientes en nuestra comunidad.
No se nos contesta.
No se contesta.
No se
nos quiere.
No se quiere que sepamos realmente cuáles son las
personas que hay en lista de espera, cuáles son las solicitudes que
han sido resueltas, cuáles son las que hay pendientes de
aportación de algún tipo de documento.
Claro, la prueba es
evidente.
Esta conselleria, y ya lo hemos dicho en varias ocasiones, es la conselleria que más quejas
está recibiendo por parte de los ciudadanos que se dirigen a la
sindicatura de Greuges, pero a la conselleria le da exactamente igual.

La última pregunta que realizamos
recientemente, con una línea importante que había en el
presupuesto de 2008, había una línea inicial de 60 millones
de euros para prestaciones relacionadas con la aplicación de la ley
de la dependencia en nuestra comunidad, que a 5 de diciembre del año
2008 se redujo, de esos 60, a 25,9 millones de euros, pasando 7 al
capítulo II.
Y ustedes dirán, bueno, en qué se ha
gastado la conselleria esos 60 millones de euros, porque creo que como oposición
pues tenemos derecho a saber como va evolucionando.
Porque salir
continuamente diciendo, la conselleria se gasta en dependencia doscientos no sé cuantos
millones o 144 millones, y el gobierno del estado sólo pone equis,
pues es, y usted lo sabe, una manipulación total y absoluta, porque
la ley de la dependencia se aplica en nuestra comunidad anualmente en
función de los grados.

Aquí hay un montón de personas
dependientes de nuestra comunidad que están acudiendo a un centro
ocupacional.
Entonces, esas personas que están acudiendo a un centro
ocupacional, que en la mayoría de los casos tienen una dependencia
moderada, a esos no les toca las ayudas de la ley de la dependencia, a esos
les tocarán en el año 2011 o en el año 2012, y
entonces usted quiere contar el gasto que está realizando en los
talleres ocupacionales como si realmente fuese eso un gasto que tiene que
estar cubriendo el gobierno del estado.
No señor.
Usted tiene las
transferencias en exclusiva de la protección social de las personas
discapacitadas, de los menores, de las mujeres, etcétera,
etcétera, y la Generalitat valenciana recibe un tanto por ciento del
IRPF, que cada uno de nosotros pagamos.
Y tiene transferida la
recaudación de impuestos.

Y, por lo tanto, con lo que la Generalitat valenciana
de sus propias competencias tiene, tiene que hacer sus programas de
actuación.
Entonces, usted tenía antes a los talleres
ocupacionales.
Los talleres ocupacionales no han incrementado su
número de plazas recientemente.
Y no puede, por lo tanto, meterlo en
el mismo saco y decir, es que nosotros podemos diez y el estado pone dos.
Mire usted, eso no es así.

El estado en el año 2007 pagaba un bloque de
personas que tenían el grado III, nivel 2 y 1.
Y en el año
2008 y en el año 2009 va avanzando en grados, pero no abarca a la
totalidad de las personas que nuestra comunidad estaba atendiendo desde
hace 20 años y que sigue atendiendo en este momento.
Y, por lo
tanto, la cuenta tiene que estar clara.

Y no se puede estar permanentemente con el victimismo
y tratando de hacer llegar o que llegue a los ciudadanos la
sensación de que aquí los únicos que están
haciendo un esfuerzo son la propia Generalitat valenciana y los usuarios,
pero ¿el estado?
Simbólico.
Y el estado no es
simbólico.
El estado está haciendo las aportaciones que por
ley le corresponden.
Las aportaciones que por ley le corresponden, y que
además se acuerdan en el Consejo Territorial de la Dependencia, en
base a unos criterios que han sido aceptados, que yo sepa, por todas las
comunidades autónomas, y que esta comunidad autónoma en
ningún momento ha dicho nada de los criterios del reparto, que son
el número de personas dependientes, la renta de las personas
mayores, las pensiones, la dispersión -que ha dicho-, la
insularidad.
Son los criterios generales que se aplican para la
distribución de fondos de prácticamente todas las
áreas.

Por lo tanto, si se acepta eso como aportación
del estado a la comunidad autónoma, porque hay otras comunidades que
tienen una mayor dispersión y, por lo tanto, resultan beneficiadas.
Es cierto.
Pero no en el campo de los servicios sociales, sino en
prácticamente en todos los campos en los que hay una
distribución de fondos por parte del estado que nunca son, nunca son
en función del número estricto de habitantes.
Eso no existe
para nada.
La única ocasión en la que se ha hecho ha sido el
reparto éste de los 8.
100 millones para los ayuntamientos.
Ahí se ha hecho exclusivamente por el número de habitantes.
Pero ningún reparto de fondos que se realiza desde el estado obedece
única y exclusivamente al criterio de habitantes, porque sino
habría un montón de comunidades autónomas que no
estarían a favor de ello: Baleares, Canarias, Andalucía,
Extremadura, Galicia, prácticamente todas las comunidades
autónomas estarían en contra, Castilla-León, y por lo
tanto no podría llegarse a ese acuerdo.
Son acuerdos aceptados y que
luego se viene aquí y se dice, no, es que nosotros estamos
discriminados.

Y luego hay una segunda parte de fondos, que es la que
he dicho anteriormente, que es la del nivel de protección
mínima que está en función del número de
dictámenes y de programas individuales de atención que haya
realizado cada una de las autonomías.
Yo no tengo la culpa de que
nuestra autonomía durante el año 2008 haya realizado menos
valoraciones, haya completado en su totalidad menos expedientes de los que
les correspondía.
Porque si hubiese completado todos los
expedientes, evidentemente el nivel de transferencias del estado a nuestra
comunidad sería mayor del que ha sido.
No ha ocurrido solamente en
la Comunidad Valenciana, ha ocurrido también en otras comunidades
autónomas.
Pero aquí ha ocurrido.
Y, por lo tanto, no se
puede después estar echando culpas a los de fuera.

Lo que sí que es evidente es que nosotros
tenemos una serie de servicios de acuerdo con la estadística del
propio ministerio.
Y, claro, si esto es falso, como se dice continuamente,
«es que los papeles son falsos», pues, oiga, dennos ustedes los
verdaderos.
Si no se han llevado todos los expedientes, no se han
introducido en la aplicación informática del ministerio, pues
dénnoslo.
Porque aquí, en relación con las
demás comunidades autónomas, quedamos muy mal junto con
Madrid y luego, en la calle, los ciudadanos, la prueba más evidente
de que estamos en una mala situación es que las críticas y el
descontento con la aplicación de la ley por parte de todos los
valencianos es generalizada.

El senyor president:

Moltes gràcies.

Senyora Albiol.

La senyora Albiol Guzmán:

Sí, a vore, per centrar-me en el que era el
tema de la compareixença i el catàleg de serveis
d'ajudes econòmiques de la llei de dependència.

Anem a vore, la llei de dependència no parla
només d'ajudes econòmiques, sinó que parla
d'una cartera de serveis prou ampla.
Però el problema
és que la Generalitat valenciana, des de la Conselleria de Benestar
Social, només oferta majoritàriament dos tipus
d'ajudes, dos tipus dins de la cartera del catàleg de serveis.

Per una part les places en les residències.
Ja
hem parlat, jo crec que no cal que insistisca molt més ahí,
en per què s'està oferint majoritàriament places
en residències per potenciar una iniciativa empresarial.

I, en segon lloc, l'ajuda a domicili
també des de l'adjudicació a una altra empresa, no?
, o
a altres empreses que ho sol·liciten.

Per tant.
.
.
, i no hi ha més catàleg de
serveis, ja no s'està oferint pràcticament res
més dins del catàleg de serveis perquè no els
interessa.
Jo crec que açò el que evidència clarament
és l'escassíssim desenvolupament d'una xarxa de
serveis públics i únicament s'està apostant per
donar aquí serveis que cobrixen empreses privades.

Jo li pregunte: com queda?
Quin és el paper
dins de tot açò dels serveis socials comunitaris o dels
serveis especialitzats?

Jo crec que al final únicament
s'està fent o s'està oferint aquells serveis que
poden oferir empreses privades.
I tot allò que haurien
d'oferir des del que és públic, des dels serveis
socials o des dels serveis socials de base comunitaris, no
s'està oferint, no s'estan desenvolupant aquests
serveis.
En realitat la llei de dependència també hauria
d'aprofitar aquestos serveis públics, i no únicament
muntar com un altre sistema totalment paral·lel d'empreses
privades per a donar els serveis a les persones dependents que ho
necessiten.

Jo crec que.
.
.
I a més açò no ho
estic dient jo, que a vosté li pot semblar que és que li tinc
una mania als empresaris, que no és aixina, simplement el que pense
és que no es pot.
.
.
, no, no, és cert, simplement el que pense
és que no es pot mesclar el que és públic i el que
és privat, pense que són dos coses diferents, les dos molt
respectables.
Ara bé, els diners del que és públic a
lo públic i els diners dels empresaris per al que és privat.
Però, sense dubte, no es poden mesclar.

I li dic que no ho estic dient jo, que és que
açò s'està comentant en la gent que està
treballant en els serveis socials, és que s'està
comentant en la gent que treballa en els centres ocupacionals.
No és
una qüestió únicament meua o d'Esquerra Unida.

Jo el que li demane és que comencen a oferir
tots els serveis del catàleg de serveis que oferix la llei de
dependència, i no només únicament residències
d'ajuda a domicili que són gestionades per empreses privades.

Li demane que, per favor, que comencen a desenvolupar
realment una xarxa de serveis públics socials i que
açò entra també dins del que és la llei de
dependència, no únicament l'altre.

El senyor president:

Moltes gràcies.

Senyor Pañella.

El senyor Pañella Alcàcer:

Sí.
Gràcies, senyor president.

Senyor conseller, com dia abans, en l'anterior
intervenció, el que és l'aplicació, en aquell
cas parlàvem del que són les places, les residències,
els objectius, en este cas l'aplicació de tot allò que
establix la llei de dependència és qüestió de la
voluntat manifestada en uns objectius determinats, que des del govern es fa
o s'han de fer públics i, lògicament, en la
dotació de recursos per aconseguir tots eixos objectius.

Aleshores, dins del catàleg de serveis
s'establix, com vosté molt bé ha dit, unes coses.
Però jo crec que tenia molt més de temps per a dir-nos en
quina situació està cadascun dels serveis que consten al
catàleg, com són el servei de teleassistència, el
d'ajuda domiciliària, també el que són el tema
de feines, ajudes a les necessitats de la llar, com són
l'atenció personal, el servei de centres de dia i centres de
nit per a majors, d'atenció especialitzada per a
discapacitats, el servei d'atenció residencial en cadascuna de
les (inintel·ligible) .
.
.
que hi ha.
Tot això es podia haver explicat.
Però no només explicat en xifres, sinó en xifres de
compliment d'objectius.

Què vull dir?
(Inintel·ligible) .
.
.
És que n'hi han tants.
.
.
Sí,
n'hi han tants i mos en queden tants, que això és real.
Vull dir, i això jo no li ho criticaré, sempre que anem
avançant.
Perquè sinó.
.
.
«és que
fem.
.
.
».
Tot són glòries.
I no, la realitat, senyor
conseller, és que en este tema no hi han glòries, hi han
moltes necessitats i massa per atendre.

I jo li faré una pregunta molt concreta, molt
concreta.
És si tenen vostés l'objectiu este any 2009
que tots els dependents de grau II, nivell 2, estiguen al cent per cent
atesos.
Indubtablement sumant tots els grans dependents que ja haurien
d'estar des de 2007.

I és una pregunta concreta que li agrairia que
me contestara.
I que me contestara si tenim com a objectiu el compliment
este, no?

Segona.
Si tenim en este moment pressupostat
-perquè el pressupost de 2009 està pressupostat,
està aprovat- pressupost per a fer-ho.
I si en tenim,
correcte; i si no en tenim, quines mesures pensen prendre per a tindre el
pressupost necessari perquè tots els dependents severs de grau II,
nivell 2, a l'acabar este any estiguen atesos?
Que és
l'objectiu que marca la llei.

I li agrairia que diguera la realitat.
I mira, i si
és impossible, perquè ho és, que també
m'ho digueren.
I diga, mireu, com l'objectiu este és
impossible aconseguir, l'objectiu que marca la conselleria en les
condicions que avui estem és per a final d'any, per a este
exercici pressupostari, és el següent: serà el 50, el
70, el 65, el 32, ¡el que vosté diga!
.
.
.
Per saber a on ens
menegem.

Perquè, en cas contrari ens menegem, doncs, en
això que vosté diu sempre que són males intencions,
frases malintencionades, mentires i tal, i mos menegem en la frase,
perdone, que hi ha ahí, que és el boicot a
l'aplicació de la llei de dependència des de la mateixa
conselleria, (veus) i
això són denúncies de col·lectius afectats, ja
no són dels polítics que estem ací i que podem tindre
un.
.
.
, diguem que podem tindre, com a mínim algú mos veu
aixina, un interés determinat en donar una imatge falsejada de la
situació, però la veritat és que dels
col·lectius tant de pensionistes, sobretot, i de minusvàlids,
realment estan dient-mos que hi ha un autèntic boicot, que hi han
més de vint mil persones dependents esperant ahí i que no
tenen solució de cap de les maneres.
I ells mateixos diuen que
s'està jugant amb ells, que s'està manipulant tot
allò que se diu, i són frases extretes de manifestacions de
gent determinada afectada, ¿eh?
Que pràcticament no.
.
.
, els
recursos que ja vénen de la llei de dependència, a ells no
els estan arribant.
No estan arribant, vosté mos dóna
l'explicació que.
.
.
, bé, se diu, i a mi
m'agradaria també que vosté ho diguera, si és
veritat o no, perquè el govern, des de Madrid, diu que se van a
transferir 21 milions d'euros per a l'aplicació,
inicialment, però que, a més, en els dos primers mesos
d'este any en portaria el doble, 42 milions, i hui han arribat, estan
ja.
.
.
, ¿en quina situació està tot això?
, si
és veritat o no és veritat.
I mire que li ho dic sense
cap.
.
.
, vull dir, me diu, doncs, sí que els tenim ja, no els tenim
ja.
.
.

Perquè jo li dic, escolte, jo també vull
demanar-los, si no estan.
¿Eh?
, són compromisos que estan.
.
.
Però també entrem una altra vegada en el mateix tema.
Clar,
quan estem dient que mos falta molt, resulta que, bé, se dóna
a una multinacional també els estudis per a la posada en marxa i tot
això, i tornem a estar en el joc i el rejoc, perquè això ve a través
d'Avapsa, ¿no?
, que també és una empresa que se
crea a l'efecte.
.
.
Escolte, ¿hi han diners o no hi han
diners?
, perquè a mi me pareix que tot açò, en este
embolic d'empreses, li ho torne a dir, veig que no hi ha una
aplicació.
.
.
, o crec que no, i m'agradaria que ho desmentira
vosté, una aplicació correcta dels diners, siguen molts o
pocs que hi han.

Gràcies, senyor president.

El senyor president:

Moltes gràcies.

Senyora Iranzo.

La senyora Iranzo Martín:

Gracias, señor presidente.

Señorías.

Señor vicepresidente, intervengo en nombre del
Grupo Parlamentario Popular y quiero, en primer lugar, agradecerle su clara
comparecencia, yo sí que creo que ha sido clara.
Queremos,
además, agradecer el esfuerzo que están haciendo usted, su
equipo directivo y todo el personal que trabaja en su conselleria para aplicar la Ley
39/2006, de promoción de la autonomía personal y
atención a las personas en situación de dependencia, una ley
que nació con consenso, pero como usted bien ha indicado en
múltiples ocasiones, levantó grandes expectativas que no
corresponden al presupuesto presupuestado como tal en los presupuestos
generales del estado, es decir, al dinero que el señor Zapatero
dedica para la atención y presupuesta para llevarla a cabo y
adelante.

Se lo oíamos antes a mi compañero, pero
es una realidad: las cuentas son claras, para este año 182 euros por
persona y mes.
Quiere decir que, si, como todos bien sabemos, una
residencia para un gran dependiente son 1.
800 euros al mes, o sobrepasa los
1.
800 euros al mes, pues, este dato refleja claramente, con las cuentas
claras, que hay que agradecer el esfuerzo económico que está
realizando el gobierno de Francisco Camps para que, como usted bien ha
dicho en su intervención, las personas dependientes puedan tener
reconocido su derecho.
¡Es que es clarísimo!

Las cuentas claras, 182 euros al mes; más de
1.
800 euros al mes una residencia.
Este esfuerzo es el que ha hecho
posible, este esfuerzo de verdad, el del gobierno del presidente Camps, es
el que ha hecho posible dar contestación a esta ley aquí, en
la Comunidad Valenciana.

Creemos también que es importante resaltar,
como usted ha dicho en su comparecencia, que los centros de atención
residencial y diurna se han ido adaptando a las necesidades de la ley de
dependencia incluso antes de su entrada en vigor.
Este hecho refleja, una
vez más, el interés que ustedes demuestran en las personas
que más lo necesitan, como lo demuestra también que La
Generalitat financie la atención de más de 29.
000 personas
mayores, 6.
307 personas con discapacidad y 2.
106 enfermos mentales
crónicos, así como la atención que reciben 200.
000
personas y sus familias, que reciben atención a través de los
programas de La Generalitat, así como, según el dato que nos
acaba de dar el vicepresidente, las 148.
916 personas que reciben
atención de ayuda directa.

Señor vicepresidente, quiero transmitirle que
el Grupo Parlamentario Popular está muy satisfecho de programas que,
como el Menjar y el «Major a Casa» o la teleasistencia o los
programas de ayuda domiciliaria, dan una atención y
protección a las personas mayores, las personas necesitadas, siendo
un avance social importante e innovador de nuestra comunidad para las
personas dependientes, programas que inciden directamente en los servicios
indicados en el artículo 15 de la ley, «Catálogo de
servicios», y que ya están siendo impartidos por La
Generalitat.

Estos datos, para el Grupo Parlamentario Popular,
reflejan el gran trabajo que están realizando, y son un
estímulo para animarles a seguir haciéndolo, aunque los que
le conocemos, señor vicepresidente, sabemos que el mayor
estímulo que tanto usted como el presidente Camps tienen es saber
que hay personas necesitadas que requieren ayuda y atención y, por
tanto, también sabemos que esta es la mejor garantía de que
seguirán haciéndolo, que seguirán haciendo las cosas
perfectamente, gestionando magníficamente, como lo están
haciendo, cumpliendo rigurosa y escrupulosamente la ley de dependencia
mientras haya una persona, una sola persona en nuestra comunidad, que lo
necesite.
(Remors)

Señor vicepresidente, el Grupo Parlamentario
Popular sentimos que la labor del gobierno del presidente Camps es la mejor
garantía para la ley de dependencia, por una razón
clarísima hablábamos de cuentas claras: porque va
acompañada del esfuerzo económico necesario.
Justo lo
contrario de lo que ocurre con el gobierno del señor Zapatero, que
provoca ilusiones vacías, (remors) porque no va acompañado de dotación
económica.

Nada más y muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies.

Té la paraula el senyor conseller.

El senyor conseller de Benestar Social:

Muchas gracias.

Dos o tres idees.
La primera d'elles, mire, la
Comunitat Valenciana fon una de les poques comunitats, senyor Torres, que
vàrem firmar un acord conjuntament amb el ministeri, perquè
la mateixa empresa que fera tota la programació informàtica
del ministeri, la fera en la Comunidad Valenciana.
Per tant, el
plantejament a on està és que quan mosatros parlem i hem
parlat en esta cambra que el desenrotllament informàtic del
ministeri i, a la vegada, d'esta comunitat no funcionava, era una
certesa que no està dita solament per mosatros, sinó per la
immensa majoria de comunitats autònomes que s'havien aplicat a
eixe mateix model, mateix sistema.

Tant llunt com crec que este dimarts, si no recorde
mal, o el dimecres de la setmana que ve, n'hi ha una reunió de
les distintes comunitats autònomes amb el ministeri per vore si se
pot coordinar, donat que el projecte que el ministeri plantejà, no
ha funcionat i, després, cada comunitat autònoma hem tingut
de mamprendre a aplicar un sistema paregut, però diferent, a vore, i
això fon una de les coses que en l'última reunió
que se tingué, totes les comunitats autònomes i el ministeri,
se va acordar que un equip tècnic del ministeri, coordinat amb les
distintes comunitats autònomes, vore si puguérem aconseguir
l'objectiu, que crec que és comú, que n'hi hasca
un únic programa informàtic i que eixe únic programa
informàtic puguera estar basat un poquet en (ininte­l·ligible) .
.
.
municipals, autonòmics i nacionals.

És un esforç que crec que estem fent per
part de tots, però que hui no està fet, i eixa és la
realitat.
Hui n'hi ha un programa en què se bolquen una
sèrie de dades, programa que a voltes admet les dades i altres
voltes no les admet, i eixe és el tema, des d'un punt de vista
del que està ocorreguent en el sentit informàtic.

Vosté ha parlat un poquet del plantejament
econòmic.
Mire, el plantejament de la llei de la
dependència.
.
.
Ho dic, perquè és una oportunitat que
des de, me pareix, no sé si era d'esta mateixa sala en
què ens trobem, o la del costat, jo, quan vinguérem a
negociar el primer conveni sobre la dependència, platejava al govern
central que n'hi haguera un compromís que se finançara
al 50% el cost per part de l'estat i el 50% per part de les
comunitats autònomes, perquè això és el que la
filosofia de la llei de la dependència demanava.

Jo els vaig facilitar a tots els grups parlamentaris,
crec que vosté no estava representant en eixe moment el grup,
però a les persones que estaven representant, aquell conveni, per a
trobar el suport de vostés per a defendre que.
.
.
I ja no estic
parlant del finançament global, estic parlant ja
«puntual» de la llei de la dependència, (ininte­l·ligible) .
.
.
en què el govern tinguera un compromís amb les comunitats
autònomes que pel conveni se plantejara allò de forma
diferent.

En eixa mateixa línia, jo.
.
.
, i ho vaig exposar
en alguna comissió d'ací, amb la lleialtat
institucional que crec que en un tema tan important com este cal tindre, se
parlà en distintes ocasions amb el ministeri, amb la ministra, donat
que el ministre anterior, doncs, no n'hi havia diàleg amb
ninguna comunitat autònoma, doncs.
.
.
Però la ministra,
certament, ha segut una persona dialogant, una altra cosa és que,
solucions, possiblement, mos n'ha donat poques, però sí
que ha mantingut les reunions pertinents amb les comunitats
autònomes, i cal dir les coses com són.

El plantejament és molt simple: en
l'aplicació de la llei de la dependència fa falta un
compromís financer importantíssim per a poder-se desenrotllar
com crec que és la voluntat de tots que se desenrotlle,
compromís financer molt més important que el compromís
financer que s'ha parlat en alguns dels debats entre els distints
parlamentaris que han intervingut esta vesprada, que quan estava a final
d'any la llei amb uns diners determinats en el pressupost, s'hi
inclouen 400 milions d'euros més extraordinaris per a la llei
de la dependència, perquè eixa llei tinguera el suport
d'algun partit polític determinat que havia negociat
això, vol dir, aproven la llei de pressupost perquè apareguen
400 milions d'euros més en la llei de la dependència,
però quan tu mires els pressuposts, resulta que se descompten
d'altres servicis socials, que li'ls puc especificar partida a
partida.

Però, més encara, tan llunt com la
reunió que n'hi hagué en el ministeri fa escassament
quinze dies, el tema és que les ajudes socials que ha enviat a les
comunitats autònomes en el repartiment d'ajudes socials, per
exemple, (ininte­l·ligible) .
.
.
crec que mos.
.
.
, està en esta taula una
persona que pertany a l'ètnia gitana, al poble gitano, doncs,
les ajudes totals per al poble gitano, desapareixen d'eixa ajuda i
s'engloben a eixos 400 milions d'euros que se diuen que apugen
a la dependència.
Les ajudes per a persones amb discapacitat se
lleven i se fiquen ahí.

I això és la realitat i la
problemàtica que estem tenint i sofrint amb la llei de la
dependència.

Moltes gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor conseller.

Senyor Torres.

El senyor Torres Salvador:

La ley de la dependencia, es verdad, levantó
grandes expectativas, pero usted, desde el primer día, desde que se
convocó el consejo territorial de la dependencia en Madrid, ya fue
la Comunidad Valenciana la que encabezó la oposición a que se
constituyera el consejo, alegando que era muy precipitado, que había
que dar un tiempo, y anunciando «un recurso», un recurso y la
vía jurisdiccional para que ese consejo no se constituyera.

Desde el principio se pusieron todas las trabas
habidas y por haber, como luego se ha venido demostrando con el paso de los
tiempos, y con el paso de los tiempos, mire, yo, lo del sistema
informático, es que no lo entiendo: todas las comunidades
autónomas excepto seis, tienen un mayor número de solicitudes
registradas en el sistema del que le corresponde en función del
número de habitantes.
Solamente hay seis comunidades
autónomas que tienen registrado un porcentaje de solicitudes
inferior al que les corresponde como número de habitantes.

Pero es que hay dos que destacan especialmente.
La
Comunidad Valenciana tiene el 10,90% de la población de toda
España y tiene el 4,91% de solicitudes registradas.
Y Madrid tiene
el 13,59% de la población y tiene el 4,49% de solicitudes
registradas.
El resto de comunidades autónomas a lo más que
varía es medio punto por debajo.
Y las demás, por supuesto,
la mayoría de las comunidades autónomas superando los
objetivos que les corresponden.

Es decir, si el sistema informático va mal, va
mal para todos, porque esto no es una cuestión de que nos tengan
manía a la Comunidad Valenciana.
Es decir, el sistema
informático, si no funciona, no funciona porque la Comunidad
Valenciana ha decidido tener su propio sistema y que no lo controle
absolutamente nadie.

El conseller, usted reconoció en la pasada comparecencia, en la
interpelación, que ha había recibido en el año 2008 51
millones de euros del gobierno del estado para la aplicación de la
ley de la dependencia.
Eso lo dije usted en el pleno.
Una parte del nivel
acordado, que eran 25 y el resto 26 del nivel mínimo de
protección.

Ese dinero no es para atender a todos los dependientes
-y vuelvo a insistir- de la Comunidad Valenciana.
Si hay seis
mil y pico personas discapacitadas, si hay veintitantas mil plazas en los
centros de mayores.
.
.
No, no.
Es que ese dinero no es para todos esos.
Ese
dinero es para el grado III, nivel 2, y para niveles 2 y 1, y para el grado
II nivel 2.
No era para más, no era para más, porque la ley
se aplica de una forma progresiva.

Y, por lo tanto, dejémonos ya de si recibimos
182 o recibimos 181.
El dinero que recibimos va destinado directamente a
nombres y apellidos.
No va destinado a la dependencia en general, sino que
va destinado a personas con un nombre y con un apellido, y con un dictamen
y con un programa individual de atención para ellos.
Y entonces, las
cuentas son distintas.

Y si luego la Generalitat valenciana es la que
competente para la realización de las obras y las infraestructuras
que le faltan a la comunidad, y a través de la ley de la dependencia
viene una parte importante o viene una parte fuerte de recursos para
coadyuvar a la conselleria a la construcción de esos centros, quiere decir que
del propio presupuesto de la Generalitat valenciana hay un ahorro, porque
ese dinero viene de Madrid.
Y, por lo tanto, ese ahorro perfectamente puede
ir dirigido a la atención a la dependencia.

Y, por lo tanto, yo creo que no hay que manipular
más ese asunto.

El compromiso financiero está.
.
.
, si hay una
memoria económica.
Cuando se aprobó la ley de la
dependencia.
.
.
Muchas veces usted dice: «No, es que se aprueban leyes
y esas leyes no llevan una memoria económica».
Pues mire por
donde, esta ley se aprueba, tiene una memoria económica, todos los
partidos políticos la aprobaron en el parlamento, excepto uno o dos
que se abstuvieron.
Pero el Partido Popular aprobó esta ley en el
parlamento español, que llevaba incorporada una memoria
económica que, mire usted por donde, en este año hemos
superado.
.
.
de 976 -no me acuerdo ahora, que no lo tengo aquí
el papel-, de 979 o 76 a 1.
158 millones de euros.

Luego, ¿qué se le puede pedir?
El conseller en muchas ocasiones
ha dicho: «Es que cuando lleguemos al año 2014 nosotros
destinaremos.
.
.
» De aquí al 2014 faltan muchos años.
En
el 2007 no ha habido déficit, en el 2008.
.
.
, para atender a lo que
realmente teníamos.
En el 2008 no ha habido déficit, en el
2009 veremos.
Entonces, yo me preocuparé cuando vea que,
efectivamente, los recursos que vienen del estado para la atención a
las personas dependientes de nuestra comunidad, no son suficientes.
Pero
cuando ocurra, cuando ocurra.
.
.

El senyor president:

Vaya terminando.

El senyor Torres Salvador:

.
.
.
porque hasta este momento, eso no ha ocurrido de
ninguna de las maneras.

Y luego, en cuanto a los de los 400 millones, es que
no quiero hablar.
La Generalitat valenciana es competente para atender la
problemática del pueblo gitano, de las familias en situación
de riesgo, del voluntariado.
.
.
Eso es una competencia exclusiva de la
Comunidad Valenciana.
Y el gobierno del estado adopta determinados
programas, casi siempre en plan inicial, para conveniar con las comunidades autónomas un porcentaje.
Pero esos programas no son para toda la vida.
Son programas que aparecen
hoy y desaparecen mañana.
Pero en el conjunto, que es lo que hay que
mirar, mírese a ver qué es lo que va a recibir la Comunidad
Valenciana en el año 2009 de dinero procedente del Ministerio de
Educación, Ciencia y Asuntos Sociales, mírese lo que va a
recibir.
.
.

El senyor president:

Vaya terminando, por favor.

El senyor Torres Salvador:

.
.
.
y veamos entonces si es poco o es mucho, pero en su
conjunto, no partida a partida.

El senyor president:

Muchas gracias.

Señora Albiol.

La senyora Albiol Guzmán:

Mire, al final, des de la seua conselleria, el que
s'està demostrant és que no es creuen un sistema de
desenvolupar serveis sociocomunitaris, tal com marca la voluntat de la
llei.
I aprofiten vostés la llei per a impulsar la filosofia aquesta
del bono cheque, de tome su dinero y cómprese usted su servicio, que jo pense que és molt coherent amb la seua
ideologia, però pense que és fer un ús interessat de
la llei per desenvolupar una política social que es fonamenta en
transferir una ajuda econòmica perquè el ciutadà
compre el seu servei, que és la política del bono cheque.

Perquè mire, a pesar
de la intervenció de la senyora Iranzo, ni açò
és un conte de fades, ni vosté és Alícia en el
país de les meravelles.
I prova d'això són les
2.
000 queixes que té la síndica de Greuges damunt la taula
sobre l'aplicació de la llei de dependència al
País Valencià.

Vostés, des del principi estan utilitzant la
llei de dependència per a confrontar amb l'estat central.
Jo
crec que el que estan demostrant és que a vostés el que menys
us interessa són els dependents i les seus famílies,
sinó que únicament des del principi han utilitzat aquesta
llei per a confrontar, per a fer política partidista en un tema tan
sensible com són els dependents i les dependents.

Per a vostés la llei de dependència no
és una altra cosa que un arma arrojadiza contra Zapatero, contra el govern central, per tal de poder
eixir tots els dies en els mitjans de comunicació dient que
«si Zapatero no nos manda dinero», encara que les
competències són totes del País Valencià.
Però «Zapatero no nos manda dinero», però les
competències són nostres, ¿eh?

Jo crec que al final, mire, la seua falta de voluntat
d'aplicar la llei de dependència al País
Valencià com toca, l'únic que està fent
és que ho estan pagant totes les persones dependents que hi ha al
País Valencià, que no estan rebent ni les ajudes
econòmiques ni els serveis necessaris quan ho necessiten,
sinó que estem parlant de més d'un any de retard per a
solucionar els expedients.
I, sobretot, ho estan pagant els familiars
d'aquestes persones, que es continuen fent càrrec d'una
qüestió que hauria de fer-se càrrec
l'administració autonòmica.
I dins d'aquestos
familiars, les que més ho estan pagant són les dones,
perquè al final són les dones les que acaben fent aquestes
tasques que no fa l'administració pública, que no fa la
seua conselleria.

I jo crec que no tinc molt més que dir-li.
Simplement que deixe d'utilitzar les i els dependents per a
confrontar amb l'estat central, que siga vosté responsable i
que se comence a aplicar la llei de dependència d'una manera
clara i com correspon, segons està marcat a la llei, que, és
clar, no és el que s'està fent al País
Valencià, sinó que el que s'està fent és
això, utilitzar-la d'arma
arrojadiza contra Zapatero, mentres ho
paguen els i les dependents.

Gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies.

Senyor Pañella.

El senyor Pañella Alcàcer:

Gràcies, senyor president.

Senyor conseller, he de recordar-li que en
l'època que vosté me dia el Bloc no estava a Les Corts,
a pesar d'haver obtingut.
.
.
(Veus) El Bloc no estava a Les Corts després
d'haver obtingut 120.
000 vots, que era el 4,85% dels votants, per una
norma que no només estava en aquell moment, sinó que
s'ha fet força perquè seguisca estant.
Simplement
dir-li-ho pel recordatori que fea.

Mire, vosté, no hem parlat.
.
.
, i m'ha
contestat al tema financer, que pense que és importantíssim,
perquè si no tenim, no podem desenvolupar òbviament la llei
de dependència.
I no m'agrada gens el que jo he deduït de
la seua intervenció, i és que tenim un govern tutelat
d'alguna manera, un govern menor d'edat.
I no ho dic en pla
pejoratiu, sinó simplement descriptiu.

Perquè, clar, pareix ser que en tot depenem
d'allò que ens diga el govern de l'estat, no amb els
diners que ens trasllade, sinó que pareix ser que ens gastarem els
diners en allò que ens diguen.
Mos han de tramitar els diners i, a
més, amb una finalitat determinada.
Això és el que li
fa un pare a un xiquet mentres és menor d'edat, li dóna
els diners i diu: «Però són per a
açò.
»

Jo aspire que el govern siga un govern major
d'edat, que tinga capacitat de distribuir-se els seus diners i
capacitat de dir on van.
I, per tant, en funció d'això,
responsabilitat.
Perquè, clar, si no tenim la capacitat de decidir,
no tenim responsabilitat.
I me dóna un poquet la impressió
que se juga a això, a donar la imatge que som un govern menor
d'edat, que no tenim capacitat de decidir i, per tant, no tenim cap
responsabilitat en allò que passe després.
Jo crec que no
és aixina, que és un govern major d'edat, que té
unes competències determinades i té tota la responsabilitat.
Eixa és la primera conclusió que he tret.

Però la segona és també que no
m'ha contestat a res.
Primera pregunta, i li la tornaré a fer,
perquè no.
.
.
dic: a la millor s'ha oblidat en el
d'això.
Primera pregunta, molt clara.
¿En el 2009,
l'aplicació de la llei contemplarà el cent per cent
dels grans dependents i el cent per cent dependents severs de nivell 2?
Eixa és una pregunta molt clara i que jo no li demane que me diga
que sí.
Li demane que me diga (inintel·ligible) .
.
.
, perquè encara que la llei ho diga, si no se
pot, no se pot.
Però diga'm quin és l'objectiu de
La Generalitat, de la seua conselleria en este moment sobre això.
«Aconseguirem el cent per cent, o no tenim l'objectiu
perquè no tenim diners».
Bé, «o tindrem un
objectiu del 50% o només d'obtindre el cent per cent dels
grans dependents».
Doncs és una contestació.

Però és que també en altres, en
el catàleg, tampoc (inintel·ligible)
.
.
.
en quantitats -parle
d'objectius, d'objectius, no parle de les situacions, dels
objectius que tenen per a este any-, en termes absoluts i, si
és possible, en termes relatius.
I també sé que a la
millor no era la pregunta i la millor no ho tenen.
Bé, si no ho
té, m'ho diu: «En este moment no puc
contestar-li».
I si fa falta, faig la pregunta per escrit.
Per al
servei de residència, per al servei d'ajudes a domicili, per
al servei de centres de dia, per al servei d'atenció
residencia, per a altre servei com el de «Menjar a casa», en
termes absoluts, ¿quin objectiu s'han marcat per a este any, a
quantes persones en cada un d'estos serveis?
I eixes persones i en
percentatge, el percentatge de les gents que estarien dins de
l'àmbit d'actuació això contemplaria.
Perquè, clar, això.
.
.
I la segona part, ¿quin
pressupost hi ha per assolir cada un d'estos objectius, quin
pressupost hi ha per assolir cada un d'estos objectius?

I també una pregunta molt clara.
42 milions
d'euros que dien, m'he adonat jo que hi havien promés
que a finals de febrer estarien.
Estem a finals de febrer.
¿Estan o
no estan?
Per saber a qui he de dirigir-me quan me diga: «És
que no hi han diners».
Bé, encara que estos dies
n'havien ahí, no és el que a mi m'agrada,
però han de vindre per a una finalitat determinada.
¿Estan o
no estan?

Perquè jo li demane que em conteste,
perquè si no me contesta, està clar que la meua
conclusió és o que no tenen els objectius clars o que
està clar que no volen aplicar-lo.
I jo no afirme.
Jo li he dit
abans que trobem manifestacions de persones afectades i de
col·lectius de persones afectades que estan afirmant que
s'està boicotejant.

Jo el que li demane a vosté és que me
demostre ací, marcant els objectius que tenen per al 2009, estem en
febrer, respecte a tot açò que no és veritat, que
sí que vostés tenen uns objectius clars i que durant este any
van a aplicar-los.
Lògicament, això té un pes.
Jo
estic ací també per a controlar que estos s'apliquen al
cent per cent, no al cent per cent, al cent per cent del objectius que
vosté me diga.
Després li demanaré que eixos objectius
s'apliquen.
Per això li demane que siga realista.
«No hi
han diners per a complir la llei, el pressupost no el tenim».
Bé, ¿quins són els objectius sobre això per a
este any?
I demane una contestació ben clara.

Gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies.

Senyor conseller.

El senyor conseller de Benestar Social:

Moltes gràcies.

Senyor Pañella, mire, jo pense que sí
que estava el Bloc en este parlament, perquè jo sóc conseller
de Benestar Social en esta legislatura.
Per tant, pense que sí que
vosté.
.
.
possiblement a vosté no li arriba el paper,
però que eixe conveni el té.
Però, en qualsevol cas,
no passa res, li'l facilitaré de nou, ¿eh?
No hi ha cap
problema en eixe tema.

En segon lloc, mire, abans hem parlat.
.
.
disculpe que
no tinc precisió dels 42 milions d'euros, precisió en
el sentit que no sé si en algun mitjà ha pogut eixir o jo he
pogut fer una declaració, però no la recorde en este moment.
I, per tant, jo no.
.
.
Clar, de dir que en el mes de febrer anàvem a
tindre 42 milions.
(Veus) Jo, el plantejament.
.
.
Si algú ho ha dit, jo el que
sí que li dic a vosté és que els 42 milions
d'euros jo no els he vist.
(Veus) Per tant, el plantejament on està és
que.
.
.

El senyor president:

No facen diàleg, per favor.

El senyor conseller de Benestar Social:

Jo no els he vist.
Aleshores, no sé si.
.
.

Després, vosté parlava de la
incorporació dels severs i de tots aquells que els correspon.
¿Quina és la voluntat del govern de La Generalitat?
Mire
vosté, ho hem dit des del primer dia, complir la llei de la
dependència i demanar els recursos necessaris per a complir-la.
Perquè la llei de la dependència serà viable i
possible en la mesura que tingam els recursos necessaris.
Eixos recursos
poden vindre directament com a la llei de la dependència o poden
vindre pel finançament autonòmic.
Però, han de vindre
els recursos, perquè si no hi ha recursos és difícil
poder complir una cosa que s'ha de pagar.

Vosté coneix que, per exemple, abans ha parlat
ací del consell territorial.
En el consell territorial, senyor
representant del Partit Socialista, no se vota, s'exposa per part del
ministeri el que se va a fer, se dóna l'opinió de cada
comunitat autònoma i «oídas
las comunidades autónomas», el
govern fa el que li dóna la gana.
(Rialles).
I «oídas las
comunidades autónomas» és
que donen 70 euros de mínim als severs que entren enguany, 70 euros
de mínim.
Que 70 euros de mínim dividit per 30 dies,
són 2,3 euros al dia.
Si vosté pensa que a alguna persona se
la pot atendre adequadament en la dependència donant-li 2,3 euros al
dia, doncs, mire, vosté, en què estem parlant?
Estem parlant
d'un altre món diferent al real, que és el que
habitualment mos té acostumat el socialisme.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor conseller.

Anem a suspendre la reunió uns minuts per a
despedir el conseller, per a continuar, després, amb el punt quatre.
Un minut.

(Se suspén la reunió durant uns minut)

Compareixença del secretari autonòmic
d'Autonomia Personal i Dependència, senyor Joaquín
Martínez Gómez, per a informar sobre les sol·licituds
presentades fins al dia d'avui per a la valoració del grau de
dependència i sobre la seua situació de tramitació
administrativa, sol·licitada pel Grup Parlamentari Socialista (RE
número 29.
656)

El senyor president:

En primer lloc, agrair la presència del
secretari autonòmic d'Autonomia Personal i Dependència.

El punt quatre, com tots vostés coneixen,
és: compareixença del secretari autonòmic per a
informar sobre les sol·licitud presentades fins al dia d'avui
per a la valoració del grau de dependència i sobre la seua
situació de tramitació administrativa, sol·licita pel
Grup Parlamentari Socialista.

El senyor secretari d'autonomia personal
té la paraula.

El senyor secretari autonòmic d'Autonomia
Personal i Dependència:

Muchas gracias, señor presidente de la
comisión.

Señoras y señores diputados.

Señor Torres.

Permítame que, en primer lugar, y antes de
nada, agradecer la petición de comparecencia en esta comisión
y proceder a explicar lo que se ha solicitado.

Quiero también, en primer lugar, describir,
aunque sea brevemente, la complejidad del proceso de valoración de
la dependencia para que sus señorías sean conocedoras del
mismo.

A partir de la entrada en vigor de la Ley 39/2006, de
14 de diciembre, de autonomía personal y atención a la
dependencia, lo que comúnmente se denomina ley de la dependencia, se
configura un nuevo sistema de protección en España
importante, pero que todavía no está terminado de construir.
Precisamente, el procedimiento de la valoración fue, naturalmente,
el primero de los procesos que se tuvo que regular, y lo hizo cuatro meses
después de la aprobación de la ley, a través del Real
decreto 504/2007, de 20 de abril de aquel año 2007.

Piénsese que en esos cuatro meses ya se
habían recibido numerosas consultas y peticiones de personas que
reclamaban su legítimo derecho a ser consideradas como dependientes
y, por lo tanto, a acceder a las prestaciones o servicios de la ley, y las
administraciones, entre ellas, la nuestra, ni siquiera disponíamos
del baremo necesario para saber si una persona era o no dependiente,
incluso con campañas en medios de comunicación, instando a
solicitar un derecho, derecho que nadie podía perfeccionar en ese
momento por motivos que únicamente eran electorales y
políticos, recuérdese que el 27 de mayo de 2007 hubo en
España elecciones municipales y autonómicas en todas las
comunidades autónomas de régimen común.

A partir de la publicación del citado real
decreto y del acuerdo del consejo territorial, que se publica en el Boletín Oficial del Estado el
día 7 de junio de 2007, se cierra el sistema de valoración
aplicando los baremos aprobados en las dos escalas existentes, una
específica para menores de tres años y, otra, para el resto
de la población.

De la lectura de ese corpus normativo se desprende que
la valoración se debe realizar, no solo mediante la
aplicación de los correspondientes baremos, el instrumento de
valoración, sino también teniendo en cuenta los informes
sobre la salud de la persona y sobre su entorno de convivencia
considerando, en su caso -dice la norma-, las ayudas
técnicas, ortesis o prótesis que se le hayan prescrito.

Además, junto con el informe de salud, se
tendrá en consideración un informe social que constituye
-dice también el acuerdo- un elemento esencial
imprescindible para la elaboración del programa individual de
atención, PIA, según la literalidad del texto del acuerdo.
El
órgano de valoración competente emitirá dictamen o
propuesta, que deberá contener necesariamente el diagnóstico,
situación, grado y nivel de dependencia, así como los
cuidados que la persona pueda requerir.

Adicionalmente se exige que los órganos de
valoración estén formados por profesionales del área
social o sanitaria y se le encomiendan determinadas funciones: la
aplicación del baremo de valoración de la dependencia,
análisis y revisión de los informes de salud y del entorno
social, formulación de la propuesta de dictamen sobre el grado y
nivel de dependencia ante el órgano administrativo competente en el
caso de la Comunidad Valenciana, la secretaria autonómica,
asistencia técnica y asesoramiento, si le es requerido, en procesos
contenciosos o cualquier otra competencia que le sea atribuida.

Una vez la persona dispone de la valoración, y
siempre que esté incluida en los grados y niveles en vigor, el
siguiente paso es la emisión de la resolución del programa
individual de atención, el PIA, para lo cual, y atendiendo al
artículo 29 de la ley, es preceptiva la participación previa
consulta y, en su caso, elección, entre las alternativas propuestas
del beneficiario o, en su caso, de la familia o entidades tutelares que le
represente.

En definitiva, se trata de un procedimiento complejo,
que en el fondo es un procedimiento de decantación de voluntad de la
persona dependiente de su familia en el que en primera instancia la
administración no conoce si una persona puede ser acreedora o no el
derecho y en el que intervienen al menos tres administraciones distintas
para su desarrollo.
Este es el marco general que la ley y el Real decreto
504 y el acuerdo del consejo territorial prevén.

Hay que señalar adicionalmente que el estado no
publicó hasta bien avanzado el mes de septiembre de 2007 -ya
son nueve meses con posterioridad a la aprobación de la ley-
la orden reguladora de los cuidadores de personas en situación de
dependencia, los cuidadores no profesionales, y que, por otro lado, el
convenio con las comunidades autónomas, al que hace referencia el
32.
3 de la ley, los convenios del nivel acordado se firmaron
prácticamente la víspera de la Nochebuena del año
2007, cosa que, por otro lado, también ocurrió al año
siguiente.

También es pertinente destacar que, hasta
prácticamente hace dos semanas, no se han publicado los acuerdos de
acreditación y copago y, por lo tanto, sigue sin estar cerrado en su
totalidad el sistema.

En la Comunidad Valenciana y desde el momento en que
se conoció el primer borrador del anteproyecto de ley, se hizo un
trabajo de planificación exhaustivo al objeto de tener perfectamente
preparados los mecanismos de actuación, una vez la ley estuviese
aprobada.
Con lo que, desde luego, no se contaba, era con el grave
incumplimiento del mandato de la memoria económica de la ley en el
sentido de que, al menos, la mitad del coste nuevo de aplicación de
la misma corriese a cargo de la administración general del estado.

Las actuaciones que se desarrollaron en lo fundamental
fueron las siguientes: 2005, un año antes de la aprobación de
la ley, se elaboró en la Comunidad Valenciana el estudio general de
la dependencia, en nuestra comunidad un estudio efectuado por una
comisión de expertos y que valencianizaba -valga la
expresión- las conclusiones no siempre contrastadas en el
libro blanco elaborado por el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales.
Fruto de tal estudio y de los trabajo preeliminares fue la
introducción de determinados programas favorecedores de las personas
dependientes en su domicilio, que eran las conclusiones a las que se
llegaba en ese estudio, como el programa de «Menjar a casa», el
«Major a casa», el programa de formación de cuidadores
en el hogar, el bono centro de día o el bono de respiro.

El 4 de abril de 2007 se publicó el Decreto
35/2007 por el que se creaba en el ámbito autonómico el
consejo interterritorial de servicios sociales, promoción de la
autonomía personal y atención a la dependencia con
participación de todas las corporaciones locales con competencia en
materia de servicios sociales, diputaciones y Federación de
Municipios y Provincias, aparte, como es natural, de la Generalitat
valenciana.

El 22 de abril de 2007 se publicó un día
después de la aprobación del Real decreto que aprobaba el
baremo, el modelo oficial de solicitud para el reconocimiento de la
situación de dependencia.

El 14 de junio de ese mismo año se
publicó la primera convocatoria de ayudas a las corporaciones
locales para que a través de un convenio de la Federación
Valenciana de Municipios y Provincias se financiasen íntegramente
los nuevos gastos derivados del funcionamiento del exceso de los nuevos
servicios de atención a la dependencia.
Ello ha supuesto la
creación de 115 servicios municipales de atención a la
dependencia en el conjunto de la Comunidad Valenciana, en el que en estos
momentos están integrados 216 nuevos -insisto en lo de
nuevos- profesionales, en su mayoría, trabajadores sociales.
Sus funciones, recogidas en el texto de la resolución de
convocatoria, son: las de información y asesoramiento, soporte a los
ciudadanos, elaboración del informe social, colaboración en
la propuesta del PIA, así como el seguimiento de las prestaciones y
servicios asignados.
Ese convenio tuvo su continuidad en 2007, 2008 y 2009.

El 3 de octubre de 2007 se publicó el Decreto
171, es el decreto más nuclear del desarrollo de la ley en el
ámbito de la comunidad, por el que se establece el procedimiento
para el reconocimiento del derecho a las prestaciones y la creación
de las comisiones de valoración.
En estos momentos existen tres
comisiones de valoración, todas ellas formadas por funcionarios de
carrera, titulados universitarios, en el ámbito social o sanitario.

En octubre se firmó un convenio también
que fue muy importante en esta etapa inicial, convenio entre La Generalitat
y el Colegio de Médicos de Valencia, al objeto de que a
través de éste se estableciese un mecanismo de
priorización de expedientes y poder así atender en primera
instancia a las personas que, con arreglo a los informes médicos que
aportasen, deberían ser valoradas en primer término,
entendiendo que iba a haber -que, de hecho, así lo hubo-
una avalancha de solicitudes en aquellos primeros meses.

El 19 de noviembre se firmó en paralelo a la
anterior, o casi simultáneamente, un convenio con la Universidad
Políticas de Valencia, con la fundación CEDAT, que daba
inicio a los cursos de especialistas universitarios en valoración de
la dependencia, cursos que han continuado y que han formado ya a más
de 500 personas en valoración de la dependencia.

El 10 de diciembre se publicaron las órdenes
por las que se regulaba el procedimiento para el establecimiento del PIA,
del Plan individual de atención, y los requisitos y condiciones de
accesos a las ayudas.

Y, por último, pero no por ello menos
importante, ya más recientemente en el mes de septiembre del
último año, se creó la propia secretaria
autonómica de atención a la dependencia como órgano de
la conselleria para
coordinar e impulsar las políticas de dependencia.

Por lo tanto, parece evidente que el trabajo ha sido
exhaustivo, largo, mucho en la aplicación de la dependencia,
tramitándose -contestando directamente a la pregunta que se
hacía- más de 36.
000 expedientes de solicitud completos
en el ámbito de la Comunidad Valenciana.

Muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies.

Té la paraula el senyor diputat Antonio Torres.

El senyor Torres Salvador:

Gracias, señor presidente.

Hemos solicitado su comparecencia porque no se nos ha
respondido a las preguntas que hemos realizado.
Si dispusiésemos de
una información puntual de todas aquellas cuestiones que requerimos
a la conselleria,
pues no haría falta ninguna comparecencia porque, además, en
un tema como éste, que es el ejercicio de derechos subjetivos por
parte de los ciudadanos, creo que se debe ser lo más transparente
posible y que, por lo tanto, tienen que estar todos esos datos abiertos, no
ya a este grupo parlamentario, sino a todos los ciudadanos, que sepamos
cómo se va evolucionando.

Por lo tanto, el hecho de pedirle su comparecencia es
porque, claro, como no nos responden de ninguna de las maneras, a ver si
aquí presente el máximo responsable de la aplicación
de la ley de la dependencia nos responde.

Pero claro, nos responde usted y se olvida del
elemento fundamental, que no ha dicho ni una palabra.
¿Qué
pasa con Avapsa?
Porque claro, aquí, el gran desastre, el gran
desastre de la aplicación de la ley de la dependencia en nuestra
comunidad se produce por introducir en la gestión de unas
prestaciones que provienen de un derecho subjetivo, a una empresa sin
ninguna experiencia previa, sin ningún tipo de experiencia, que
empieza.
.
.
.
que la ley establece clarísimamente que el procedimiento
para la valoración y la prescripción de las prestaciones se
regirá por la Ley de régimen jurídico de las
administraciones públicas y procedimiento administrativo
común.

¿Cómo es posible que una empresa salida
de la nada y con una serie de personas colocadas a dedo.
.
.
Y que hemos
intentado indagar y ver cuál ha sido el sistema de selección,
porque es una empresa pública y, si es una empresa pública,
tiene que haber un sistema de selección para ver quién entra
y quién no entra.
No, no.
Aquí, no se ha sabido.
Yo he hecho
las preguntas correspondientes para ver qué sistema se ha utilizado
porque, en principio, a lo más que llegamos es a que se nos dijera:
«Hay 11 personas trabajando, 1 director gerente, 1 director
administrativo, 1 no sé cuántos.
.
.
».
Bueno, toda una
estructura increíble de personas que, en su mayoría, en su
mayoría, eran personas total y absolutamente desconocedoras de los
procedimientos administrativos.
Y esta ley es una ley que,
fundamentalmente, tiene que aplicar el procedimiento administrativo.
De
ahí han venido los desastres que han venido a continuación.

En segundo lugar, en el tema de los valoradores,
ocurrió exactamente igual.
(So per
interferència d'un mòbil) La
comunidad, efectivamente, hace una serie de cursos en la universidad y
aparecen unos valoradores que tampoco sabemos el procedimiento de
selección de ese personal.
Pues todos a dedo, todos a dedo.
No hay
un sistema objetivo para la selección de ese personal, que es el que
tiene que realizar las valoraciones.

E inicialmente se hace una contratación de 35
personas.
Nosotros lo advertimos desde el principio: 35 valoradores son
total y absolutamente insuficientes para poder, para poder posibilitar que
los ciudadanos puedan ejercer su derecho -es decir- y hemos
puesto el ejemplo mil veces.

Los centros base de Castellón, Valencia y
Alicante tenían cerca de 45.
000 personas en lista de espera, con una
plantilla de 100 personas.
(So per
interferència d'un mòbil) Si
una plantilla de 100 personas, acostumbrada a llevar los procedimientos, y
que son prácticamente todos ellos funcionarios, tienen una lista de
espera de 45.
000, si ahora ponemos en marcha un programa, como es el de la
ley de la dependencia, que es algo más complicado que el
reconocimiento de la condición de minusválido que se hace en
los centros base, evidentemente requerirá de más personal, de
más apoyo técnico, de más de todo.
Entonces,
incomprensiblemente, se opta por la reducción al mínimo del
personal y, además, centralizado en Valencia y desde Valencia van a
Castellón y van a Alicante.

Desde el principio ya se veía que era un
desastre anunciado y desde la oposición estuvimos permanentemente
diciendo que se producirían grandes atascos y precisamente se iban a
producir.
.
.
¿Por qué?
Pues porque no hay personal suficiente
ni con experiencia que realmente pueda realizar esas valoraciones.

El transcurso de los acontecimientos nos ha demostrado
que el intento de la conselleria por querer controlarlo todo, primero es por el sistema
informático que ya he dicho anteriormente y no voy a volver a entrar:
sistema informático controlado.
En segundo lugar, Avapsa
controlando.
Y en tercer lugar, el personal de refuerzo de los
ayuntamientos.

¿Ustedes han hablado con los ayuntamientos?
Los
ayuntamientos tienen equipos de servicios sociales de base en toda la
comunidad, en toda la comunidad; equipos de base que conocen personalmente
a los ciudadanos, que conocen a las personas que están dependientes
en sus domicilios sin poder moverse.
No, no.
Ustedes envían a un
personal de refuerzo.
No le dan al ayuntamiento la subvención.

Porque hay que decirlo todo: en la ley de presupuestos
venía «subvención a los ayuntamientos».
Entonces
la conselleria hace
una modificación en el Diario Oficial de
la Comunidad Valenciana y substituye
«subvención a los ayuntamientos» por
«subvención a la Federación Valenciana de Municipios y
Provincias», después de haber sido aprobado en la ley de
presupuestos que el destinatario de las subvenciones era el ayuntamiento,
que es lo lógico porque son los ayuntamientos los que conocen
directamente a los ciudadanos.

Y usted dice: «No, un personal que se selecciona
a través de la Federación Valenciana de Municipios»,
que después va al ayuntamiento y que se ha dado la paradoja
-que así lo han denunciado muchos ayuntamientos- que ese
trabajador o esa trabajadora social ni siquiera se relaciona con su
concejal de Servicios Sociales, sea del PP o sea del PSOE, sino que depende
directamente de Avapsa y es Avapsa la que le da las instrucciones y es
Avapsa la que le dice qué personas tiene que ir a valorar.
Estoy
hablando de todos los inicios, del origen.

Y los ayuntamientos no tienen nada que hacer ni nada
que decir, hasta el extremo de que hay ahí ayuntamientos que
propusieron: «Yo, en mi municipio, tengo 300 personas que han
solicitado la ley de la dependencia.
¿Puedo hacer el informe del
entorno?
» No, el informe del entorno hay que hacerlo cuando decida la
conselleria y se
hacen los informes del entorno en función del listado nominal que
manda Avapsa o, en otros casos, Avapsa que lo traslada directamente,
vía telefónica, a los propios ayuntamientos.

Claro.
¿Qué decir después del
PIA?
El PIA, aunque una persona ya haya sido valorada.
.
.
Se sabe porque en
un municipio han valorado ya y le han dado el grado que corresponde a 20
ó 25 personas, pero el ayuntamiento, el trabajador de refuerzo del
ayuntamiento tiene que seguir esperando hasta que, desde Valencia, le digan
cuándo tiene que ir a hacer el PIA.
Pero, ¿por qué?
Si
ya hay valorados en ese municipio y con dictamen 40 personas, ¿por
qué se tienen que esperar a que venga directamente la orden concreta
de ir a uno o de ir a otro?

En definitiva, un caos total y absoluto en la
gestión.

Los ciudadanos presentan sus escritos en los
ayuntamientos.
Los ayuntamientos no han recibido la correspondiente
información para que, como mínimo, revisen toda la
documentación que presenta una persona que hace la solicitud.
Lo
lógico es que los equipos de base seleccionasen o viesen la
documentación -si es completa o no es completa- y hay
cruces continuos de cartas solicitando que envíen un documento, que
envíen otro.
No hace falta que yo lo diga.
En los medios de
comunicación, han salido en infinidad de ocasiones personas a las
que se les pide por una, por dos y por tres veces la misma
documentación.

Y, en definitiva, un desastre total y absoluto en lo
que se refiere a la gestión administrativa.
Estoy hablando de la
gestión administrativa.

Y la administración tiene muchos años.
La administración tiene muchos años y conoce todos los
procesos y los funcionarios, poquito a poquito, pero saben que esto
está incompleto, que tienen que reclamar.
Aquí, no;
aquí se reclama por teléfono.
¿Por qué se
reclama por teléfono a la gente los papeles?
Dice: «No, para
más agilidad.
» No, no es para más agilidad.
Es que
después no hay constancia de que realmente se les han reclamado a
los ciudadanos completar un expediente.

Y, en definitiva, y para acabar con ese apartado, no
se ha querido, desde mi punto de vista, que desde el principio, las
personas que más en contacto están con los dependientes, que
son los equipos de servicios sociales de base de los ayuntamientos, fuesen
los que se encargasen de la mayor parte de la gestión de la ley de
la dependencia, y se ha optado por una centralización desde
Valencia, y fundamentalmente desde la empresa Avapsa, que en los diez
primeros meses era imposible.
Los ciudadanos intentando llamar al
teléfono de Avapsa y Avapsa sin dar explicaciones de ninguna
índole de los documentos que faltaban ni de cualquier otra
cuestión.

Yo quería que usted nos hubiese aclarado ver
definitivamente cuál es el número de.
.
.
en fin,
situación de todos los expedientes de nuestra comunidad.
Y nos
dice.
.
.
¿36.
000 ha dicho, no?
36.
000 solicitudes completas, 36.
852,
que es lo que viene reflejado en el informe del ministerio.

Porque claro, nosotros, lo que queremos saber es
cuántas hay.
36.
000 no hay.
Tiene que haber, como mínimo,
82.
000, como mínimo, aplicando simplemente las matemáticas.
Miramos todos los que hay en España, miramos los habitantes que
nosotros tenemos y nosotros no somos una isla.
Nosotros somos uno
más y entramos dentro de la estadística.
Por lo tanto,
nosotros debemos tener más de 80.
000.
Yo calculaba que unos 82.
000,
pero más de 80.
000 personas que han hecho su solicitud de
valoración de la dependencia.

Y entonces queremos saber dónde están
esos 80.
000 expedientes; si están completos; si están
incompletos, porque sí que sabemos, efectivamente, que hay 36.
852
que están ya introducidos en el sistema y si están
introducidos en el sistema, no hay vuelta de hoja.
Esos, sí.
Pero,
¿y los demás?
Porque los demás, cuando llaman por
teléfono y piden explicación de su expediente, nadie les sabe
dar explicación de su expediente y eso, en la administración
no puede ocurrir.
.
.

El senyor president:

Vaya terminando.

El senyor Torres Salvador:

.
.
.
porque todos los dependientes de nuestra comunidad
están amparados por la Ley de régimen jurídico de las
administraciones públicas y tienen derecho a acceder a sus
expedientes -que no se les da acceso-; a obtener copias
-que no se les da-; a presentar los recursos y ser potestados en forma.
Es
decir, incumplimiento generalizado de la ley de procedimiento
administrativo para los dependientes de nuestra comunidad.

El senyor president:

Gràcies.

Senyor Pañella, té la paraula.

El senyor Pañella Alcàcer:

Gràcies, senyor president.

Senyor secretari autonòmic, avui mentalment he
fet gala de la meua inexperiència ací, perquè quan li
he sentit a vosté començar a explicar tan detalladament tot
el procés, he pensat: avui tindrem contestació a la pregunta
que es fa.
I, lamentablement, quan ha arribat el moment d'explicar la
pregunta, «tenim 36.
000 expedients de sol·licitud
completes».
Clar, mire, a través de la premsa, no sé si
més exacte o més precís: 36.
852.
No sé si
és exacte, però més precís sí.

Jo, la pregunta que me faig ara.
.
.
Bé,
està molt bé.
Tenim 36.
000.
Val.
36.
000 expedients de
sol·licituds completes, crec que he anotat exactament.
N'hi ha
acceptades, d'elles, algunes, unes poques, unes moltes, les
quantitats?
N'hi ha denegades algunes, unes poques, unes moltes?
N'hi han -m'ha dit- incompletes.
Quantes n'hi
han d'incompletes?
Què se fan amb elles?
Com està?

Molt important, molt important per a mi és el
tema de si s'ha aplicat ja el silenci negatiu a algunes
d'estes.
Perquè això, que nosaltres hem qualificat este
silenci negatiu com a una barbaritat aplicar-lo i una presa de pèl,
precisament, perquè aplicar el silenci negatiu a les persones
dependents.
.
.
Pensem quina edat tenen estes persones.
Pensem en les
necessitats econòmiques d'estes persones, de moltes
d'elles, perquè sabem que, precisament, en edat.
.
.
Les
persones, aleshores, què necessiten?
Necessiten tindre una persona
que les represente i que els cobre damunt per tot això,
perquè els vigile tot el procés?
Perquè clar, com el
silenci és negatiu, no s'enteren.
Passarà el temps.
«No me contesten, no me contesten».
I al final se moren i se
queden sense rebre res.
Això pense que és molt greu.
No li
passe la responsabilitat a vosté en absolut.
La responsabilitat
està ací dins, de prendre eixe acord, ací dins.

Però clar, jo m'havia fet
il·lusió que anàvem avui a tindre les contestacions
precises que en altres moments no hem tingut, al respecte d'este o
d'altres temes.

I clar, en este moment jo crec que la meua demanda
és molt clara.
Me pot donar vosté dades reals de com
està tota la situació?
N'hi ha 50.
000
d'incompletes, que seria la suma que el senyor Torres diu ahí,
o no n'hi ha tantes o sí que n'hi ha?

Però no només això.
En tot este
procés de sol·licitud tan complex -i que coincidim amb
vosté que mos ho ha explicat abans-, en tots estos estats, en
quin moment estem ara també?
Perquè clar, ne poden haver
36.
000.
.
.
Però bé, sabem que s'estan preparant.
.
.
Tenim
dades?
No en tenim?
Jo pense que això és el que mos
donarà.
.
.
almenys donaria seriositat a l'assumpte.

Mire, el senyor Torres n'ha apuntat algunes.
(Inintel·ligible) .
.
.
indubtablement, per les que n'hi ha, de comparatives, entre altres
comunitats autònomes, estem baixos en eixa xifra.
Estem molt baixos.
Si eixa és al xifra exacta, vostés saben per què no
n'arriben més, perquè en teoria coincidix?
No tenim
unes raons.
.
.

És més.
És més.
Segons en
quines comunitats, la nostra població, inclús si parle.
.
.
excepte.
.
.
estava molt envellida i quan dic «envellida» me
referisc a la mitjana d'edat que teníem i, per tant,
això suposa que hi hauria un major percentatge.
Això, no
tenim explicacions d'este moment.

Bé, és.
.
.
jo què sé.
Esta
situació, sobretot quan sabem notícies com que si a Alacant
el Col·legi d'Advocats ha ficat un personal, un torn
d'ofici per a atendre estes persones perquè se senten
lesionades en els seus drets.
.
.
En este moment hi ha.
.
.
Vull dir.
.
.
Això, que són actuacions que són externes, que no
corresponen ací, però pense que ens deu preocupar a tots
nosaltres i a vosté, com a responsable, també, no?

I, per tant, en eixa línia, jo li demane major
claredat, major claredat en l'aportació que faça ara en
la seua segona intervenció, perquè si no, mos anirem
d'ací exactament igual que hem entrat.

He de dir-li que jo, en el que parlem d'Avapsa,
coincidisc totalment en els plantejaments que ha fet el senyor Torres.
I no
només coincidisc, que és que vaig a fer també una
pregunta.

Sabem que Avapsa, a més, va contractar amb una
consultora, amb Accenture, també tot el que es diu de
desenvolupament, posada en marxa i execució del sistema
valencià d'atenció a les persones en situació de
dependència, en un contracte, que consta que és de 300.
000
euros, jo voldria que m'ho explicara, perquè jo entenc que qui
havia de fer això ja és Avapsa directament.

Aleshores, el que ja li he avançat abans al
senyor conseller, però me pareix que és.
.
.

El senyor president:

Vaja finalitzant.

El senyor Pañella Alcàcer:

Acabe en un segon.

Me pareix que dir per una part «no tenim prou
diners» i, per l'altra part, gastar 300.
000 euros per a fer que
una empresa mos faça tota la definició del procés, que
en teoria, en teoria -entenc jo- Avapsa se crea amb eixa
finalitat que es faça, no em pareix, en principi, una bona
inversió.

Per tant, jo li demanaria a vosté que
m'explicara també això, a vore si jo al final dic:
bé, doncs és correcte.
Però, en principi, li he de
manifestar, com a mínim, la meua estranyesa.

Moltes gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies.

Té la paraula la senyora Herrero.

La senyora García Herrero:

Sí, gracias, señor presidente.

Señor secretario autonómico, en primer
lugar, yo quiero darle las gracias, en nombre del Grupo Parlamentario
Popular, por su asistencia y su comparecencia esta tarde en esta
comisión, bueno, pues para informarnos sobre las solicitudes
presentadas, a día de hoy, para la valoración del grado de
dependencia y sobre su situación administrativa.

Y de su comparecencia, señor secretario, se
desprende y corrobora todo lo que este grupo parlamentario viene diciendo a
lo largo de estos años, que no solamente es compleja la
aplicación de esta ley, sino que ésta entra en vigor antes de
tener terminado su desarrollo normativo.

Como usted muy bien ha dicho, entra en vigor esta ley
sin tener tan siquiera el primero de los procesos a regular, es decir, el
de valoración, y que no es hasta este mismo año 2009 -y
quiero recordar a sus señorías que estamos en febrero de
2009- cuando se han publicado los acuerdos de acreditación y
copago.

Por lo que, señorías, el gobierno
entendemos que ha cerrado el sistema de aplicación de la ley dos
años más tarde de su puesta en marcha.
Y a esto,
¿cómo se le puede llamar?
Pues yo entiendo que muy simple,
demagogia e irresponsabilidad.

Aun así, desde el principio y a lo largo de
estos años, la voluntad del gobierno del Partido Popular ha sido
atender fundamentalmente a las personas dependientes y a sus familias a
cargo de los presupuestos de La Generalitat, siendo las inversiones en
políticas sociales que realiza el Consell las que permiten atender a
más de 198.
000 personas en la Comunidad Valenciana, y que ya desde
el primer momento se constató que el gobierno de Zapatero pues que
no iba a aportar el 50% del coste de la ley, como la misma establece, sino
que se tendrían que hacer cargo las comunidades autónomas,
señorías, no todas por igual, como también hemos
venido denunciando en todas nuestras intervenciones.

Señorías, esto no ha sido óbice
para que en la Comunidad Valenciana, desde la entrada en vigor de la ley,
se hayan producido, como bien ha dicho usted, señor secretario,
36.
852 solicitudes, y que de estas, al 92,83% de los 31.
260
dictámenes elaborados por los servicios de valoración de la
dependencia de La Generalitat, es decir, el 84,83% de las solicitudes, se
les haya reconocido el derecho a recibir una prestación, con lo que
la cifra de beneficiarios estaría en 29.
018 dependientes.
Y no lo
dice usted, señor secretario, ni lo digo yo, lo dice el Ministerio
de Educación, Política Social y Deportes, el Imserso del
Gobierno de España.
Y, repito, prestaciones de las que el gobierno
central sólo nos paga el 12% del coste total, cuando la propia ley
-repito- marca que debería pagar el 50% de la
atención a las personas dependientes.

Señor secretario autonómico, este grupo
parlamentario quiere reconocer el esfuerzo que desde el Consell se realiza
para la atención de las personas dependientes de la Comunidad
Valenciana.
Porque no hay que olvidar que en la Comunidad Valenciana ya
teníamos un sistema propio de atención a las personas
dependientes, antes incluso de la entrada en vigor de esta ley.
Y
así los porcentajes de dictámenes realizados y de
atención a los grandes dependientes que se sitúan en el
73,80%, muy superior a la media de España, con un 69,9%.
Y, repito,
no lo decimos nosotros, sino que lo dice el Gobierno de España.

Y, como usted ha manifestado, estamos cumpliendo este
mandato expreso de la ley dando prioridad a los servicios y con
subsidiaridad a las prestaciones económicas, siendo la Comunidad
Valenciana, junto a la Comunidad de Madrid, la que tiene un mayor
porcentaje de personas atendidas en recursos asistenciales de
España.

Señorías, estamos hablando de que somos
la tercera comunidad autónoma de total de beneficiarios con derecho
a prestación.
Y, repito, no lo decimos nosotros, sino que lo dice en
los datos del ministerio del Gobierno de España.

Y, como muy bien decía alguna de sus
señorías, otro día, obras son amores y no buenas
razones.
Por eso, señor secretario, yo le reitero el reconocimiento
del Grupo Parlamentario Popular a todos y cada uno de.
.
.
al esfuerzo
que todos y cada uno de los días realiza el Consell, el gobierno del
presidente Camps, en cumplimiento de la ley de la dependencia.

Nada más y muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies.

Té la paraula el senyor secretari
autonòmic.

El senyor secretari autonòmic d'Autonomia
Personal i Dependència:

Muchas gracias,
señor presidente.

Primero, antes de nada, dos precisiones al
representante del Grupo Socialista.
El personal de los ayuntamientos que se
financia con cargo al convenio de la federación de municipios no lo
contrata ni Avapsa ni la conselleria, lo contratan los propios ayuntamientos.
Lo digo porque
parece como ha quedado ahí una.
.
.
que era personal contratado o
por la federación o por la conselleria o por.
.
.
Lo contratan los ayuntamientos.

Otra cosa es que se le subvencione al cien por cien
de.
.
.
la nómina.
Y en el convenio de este año 2009,
además, se le financian gastos corrientes a demanda, porque se
demandó a la conselleria, que había en aquellas localidades, que el equipo
tenía que dirigirse a varios ayuntamientos, pues incurría,
como es natural, en gastos de desplazamiento, en dietas, etcétera, y
entendimos que era sensato y razonable financiar también parte de
esos gastos.
Y, por lo tanto, es un personal, del cual, insisto, que cien
por cien depende de los ayuntamientos.

Y la segunda precisión tiene que ver un poco
también con el asunto de la mecánica de la
tramitación.
A ver, no es que el informe social se haga a las
personas que decida la conselleria porque, en fin.
.
.
pero el motivo es un motivo
puramente de economía y de agilidad de gestión.

El informe social tiene sentido en aquellas personas
que después de la primera valoración son grandes dependientes
o dependientes severos con arreglo al calendario de aplicación de la
ley.
Y precisamente con el objeto de no cargar a los ayuntamientos con
informes sociales, que finalmente era un informe social que no se iba a
utilizar porque era una persona que no entraba en calendario, se
decidió que no enviaran el informe social de todos, para no hacer un
trabajo que probablemente tendría que ser un informe social, que
sí que tendrá sentido, pues a lo mejor dentro de dos
años, o dentro de tres años, o dentro de cuatro años,
pero no ahora, por que no entraba en ley.
Y ese era el motivo por el cual
se les dijo que no hicieran el informe social de todos.

Todo ello con independencia, que yo creo que este es
un tema muy importante, en fin, y que a lo mejor no lo hemos reiterado lo
suficiente, a ver que el sistema, vamos a decir, tradicional, normal,
histórico de servicios sociales no lo hemos derogado ni lo hemos
eliminado ni hemos hecho.
.
.
quiero decir sigue funcionando.
Y, por lo
tanto, cualquier trabajador social de cualquier ayuntamiento que tenga que
hacer un informe social de una persona, como es natural, lo puede seguir
haciendo, porque insisto que el sistema de servicios sociales sigue
funcionando, no es que siga funcionando, es que funciona
-digamos- casi a mayor velocidad que nunca, porque hay
más recursos y más servicios.
No por otra cosa.

Con ello lo que quiero decir es que los que van por el
camino de la dependencia -digamos- sí que tenían
o tienen una tramitación que la ley y los reales decretos a los que
hemos hecho referencia -digamos- nos marcan un itinerario, pero
no por ello -digamos- el sistema tradicional de servicios
sociales se ha quedado derogado ni anulado ni modificado ni eliminado.

En todo caso, en cuanto a las solicitudes de
valoración presentadas y su situación administrativa, ustedes
disponen de la misma información que la conselleria, por cuanto el Imserso publica mensualmente
-tenía usted una copia- los estadillos de desarrollo de
aplicación de la ley en su página de Internet, en la
página web.

Según esa información que es
pública, a 1 de febrero son efectivamente 36.
852 las solicitudes
realizadas y 30.
448 los dictámenes de personas que tienen grado y
nivel en vigor elaborados por las comisiones de valoración.
A esas
cifras habría que añadir una cantidad superior a 20.
000
personas, que no están ahí, que han solicitado el
reconocimiento de la dependencia, y del informe primero de
valoración que se les ha realizado en su domicilio a través
del instrumento de valoración de la dependencia, a través del
IVD, que regula el decreto 504, el real decreto.
No son.
.
.
o no son
dependientes con arreglo a los criterios de la ley o lo son en grados o
niveles que todavía no son de aplicación en el año
2009.
Como todos ustedes saben, la ley tiene un (inintel·ligible) .
.
.
gradual en su aplicación y llega hasta al
2014.

Además, existen otras 6.
000 solicitudes,
aproximadamente, que están todavía en trámite en los
servicios municipales de atención a la dependencia en los
ayuntamientos, y sobre la que los trabajadores sociales de los mismos,
dependientes de los ayuntamientos -insisto-, están
elaborando el informe social previo al dictamen, y que el programa
informático que se utiliza es del Imserso.
Y no quiero tampoco
extenderme mucho en ello, pero pone todos los problemas, y tengo por
aquí correos electrónicos cruzados con el Imserso, no
nuestros, del servicio de informática de la conselleria con el servicio
informático del Imserso, están aquí a su
disposición, digo que pone todos los problemas que puede, o con
voluntad, o porque las cosas no funcionan bien, porque, bueno, pues
está arrancando, y que finalmente no hay manera de que aquello
funcione con la celeridad que a todos nos gustaría, y que en el
fondo esa es la razón por la cual la conselleria tomó la voluntad, a mi juicio, en fin, de una
manera totalmente afortunada, de disponer del propio aplicativo de
gestión, como es natural, con todas las conexiones que tengamos que
tener y todas las.
.
.
en fin, y todas las relaciones que tengamos que
tener con el ministerio.

Por cierto, que también quiero decir que el
aplicativo que utiliza el Imserso es de Accenture, que es una empresa a la
que se ha hecho por aquí referencia, con la que estuvimos trabajando
en toda una primera etapa para elaborar todo el diseño del sistema
en el ámbito de la Comunidad Valenciana.

Sí que me gustaría reiterar algunas de
las cifras que ha dado la representante del Grupo Popular, la señora
María José García Herrero, y es que la gran
mayoría de los 31.
260 dictámenes realizados, que el 73,8% son
grandes dependientes en su grado III, cifra que es considerablemente
superior a la media del conjunto de España, que es aproximadamente
el 60%; lo cual, entre otras cosas, quiere decir que los mecanismos
establecidos para intentar que fueran precisamente los grandes dependientes
los primeros atendidos en el ámbito de la comunidad, está
teniendo la efectividad o gran parte de la efectividad que era buscada
cuando se tomaron estas decisiones.

Y también en cuanto a las prestaciones
reconocidas, también vuelvo a señalar alguna de las cosas que
ha dicho su señoría la señora Herrero, y es que es una
cosa que tenemos que destacar y que destacamos, y es que
prácticamente un tercio de las prestaciones reconocidas en el
ámbito de la comunidad, en concreto, el 31,4% es en servicios
residenciales, que son precisamente lo que el mandato de la ley en primera
instancia nos exige, es decir, prioridad de los servicios y siempre
subsidiaridad de las prestaciones económicas.
Digo un 31%
están en atención residencial frente al 13,5% de
España, el 8% de Andalucía, el 8% de Baleares, el 5% de
Cataluña o el 8% de Galicia.
31% de la Comunidad Valenciana.

La Comunidad Valenciana, por lo tanto, con 9.
105
grandes dependientes y severos, siempre en servicios de atención
residencial, es la tercera comunidad de España con mayor
número de personas atendidas.
Como ven, una lectura bien distinta a
la que se suele hacer por parte del gobierno del señor Zapatero tan
reiteradamente.

Muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies.

Algun grup demana la paraula per al torn de
rèplica?
Sí, senyor Torres?

El senyor Torres Salvador:

La complejidad es para todos.
La ley tenía
complejidad, pero la complejidad es para todos.
Entonces, si todos fallan,
nosotros fallamos.
El problema es que solo Madrid y nosotros fallamos, el
resto de comunidades autónomas están bien.
Del Partido
Socialista y del Partido Popular.
Sólo hay dos comunidades
autónomas que fallan en las estadísticas.
Entonces, complejo
será el sistema para todas y cada una de las comunidades
autónomas, y no solamente para la nuestra.

En segundo lugar, el copago y la acreditación.
No le den más vueltas.
El copago y la acreditación quedaron
resueltos en el año 2007, en la primera reunión del consejo
territorial, cuando se aprobó el baremo, porque como no había
de posibilidad de llegar a un acuerdo con todas las comunidades
autónomas en cuanto al copago y en cuanto a la calidad de los
centros, se sacaron unas tablas en el consejo territorial en donde
establecían la ratio de personal de los centros, e iba desde 0,36
hasta 0,60.
La calidad de la prestación de los centros y los precios
en los centros, los precios públicos, eran total y absolutamente
dispares de una comunidad autónoma a otra.
Y el gobierno
estableció, y así apareció en el decreto, que hasta
tanto se llegase a un acuerdo en lo que se refería a la
acreditación y al copago, cada comunidad autónoma
seguiría aplicando las mismas normas que tuvieren.

Por lo tanto, hasta el día de hoy, o de hace
unos días que se aprobaron unas líneas generales de copago y
acreditación, no había ningún problema porque cada
comunidad autónoma aplicaba su normativa.
¿O es que acaso
tenemos que esperar a que vengan a poner la normativa desde Madrid?
Madrid
lo que hace es establecer los mínimos.
Pero luego cada comunidad
autónoma tiene su propia normativa.
Por lo tanto, eso no es excusa.

No se informó adecuadamente a la gente.
Si yo
estoy de acuerdo.
Pero usted ha dicho, «es que, claro, la ley.
.
.
,
había elecciones autonómicas en mayo».
¡Claro que
había elecciones autonómicas en mayo!
Por eso ustedes se
gastaron 1,5 millones de euros en publicitar el sistema valenciano de
atención a la dependencia.
Un concurso público.
¿Se
acuerdan?
1,5 millones de euros salió.

Y luego.
.
.
, eso salió en octubre del 2006,
y entonces cayó plenamente para las elecciones, porque empezó
a desarrollarse en enero, febrero y marzo.
Pero es que después para
las elecciones siguientes, que eran las generales, se volvió a sacar
otro concurso, que se le dio a Forja Ideas.
En este caso ya no fue directo
de la Conselleria de Bienestar Social, sino que fue Avapsa la que
sacó el concurso, de otro 1.
400.
000 euros.

Es decir, se han gastado la friolera de 2.
800.
000
euros en la publicitación del sistema valenciano de atención a la dependencia.
Y ahora están diciendo que si el gobierno sacó unos anuncios
animando a la gente.
Ustedes, que son los competentes, lo que tenían
que haber hecho con esos casi 3 millones de euros destinados a publicitar
del sistema valenciano de autonomía, es decir, oiga, pues que los
ciudadanos vayan a sus ayuntamientos, que esto va por fases, que todos no
van a entrar en el año 2007, sino que es progresivo.
Pero no,
sacaban los anuncios en televisión y aparecía la persona
mayor, la Comunidad Valenciana, (inintel·ligible) .
.
.
con las personas mayores y no sé
cuantos, y la ayuda a domicilio, si yo las he visto, si tengo hasta los
impresos.
Pero ni una sola palabra de lo demás.
Por lo tanto, si
dicen electoralismo, el electoralismo bien que les ha venido a ustedes con
las dos campañas publicitarias, a parte de los 300.
000 euros para
que diseñen el sistema, porque, vamos, menudo diseño del
sistema.

El Consejo Interterritorial de Servicios Sociales de
Atención a la Dependencia en nuestra comunidad -usted lo ha
dicho bien- a finales de marzo se publicó en el diario de la
Comunidad Valenciana, y fuimos de los primeros de España.
Y eso fue
pues un acierto.

Pero es que, ¿cuándo se reunió?
¿Cuándo se reunió?
En el año 2008, en el
verano, por primera vez, para constituirse.
Se constituyó y ya no ha
vuelto a reunirse más.
Pero ¡si los ayuntamientos son
fundamentales en la aplicación de la ley de la dependencia!
Los
ayuntamientos están diciendo: ¿cómo es posible que
aquí esté el catálogo de servicios y esté la
ayuda a domicilio, y en mi ayuntamiento estemos dando la prestación
de ayuda a domicilio y aquí no nos dan ni una sola resolución
de ciudadanos a los que se les vaya a prestar la ayuda a domicilio?
Claro,
la ayuda a domicilio la están pagando fundamentalmente en nuestra
comunidad los ayuntamientos.
Porque antes era el 66% la Generalitat y 33%
los ayuntamientos.
Y se ha ido haciendo a la inversa.
En estos momentos
casi todos los ayuntamientos, y lo demuestro con cifras, ponen más
del 60% del coste del servicio de ayuda a domicilio, y la Generalitat
valenciana, la Conselleria de Bienestar Social, tiene congelada la partida
dedicada, la T00228, que es la de servicios sociales generales, la tiene
congelada y con un incremento de un máximo de un 1%, un 1,4% desde
hace siete años.
Y el año pasado eran 26 millones de euros la
partida y este año 2009 son 26 millones de euros la partida otra
vez.
Es decir, los ayuntamientos no están creciendo por ahí.
¿Por qué?
Porque a La Generalitat no le cuesta un duro.
¿A La Generalitat qué es lo que le cuesta un duro?
Lo que
ustedes intentan vender: los ingresos en residencias.
.
.

El senyor president:

Vaya terminando.

El senyor Torres Salvador:

Y por eso casi todas, casi todas las resoluciones que
se hacen, se hacen para ingresos en residencias.

Y ahora yo le preguntaría, porque es que me
interesa muchísimo, porque también hemos hablado.
.
.

El senyor president:

Vaya rápido.

El senyor Torres Salvador:

.
.
.
de las personas que hay en este momento con
grado III, nivel 2, nivel 1.
¿Esas personas realmente han sido
valoradas, especialmente aquellas que están internadas en los
centros?
¿Se ha hecho el expediente individualizado?
¿Se ha
valorado a esas personas?
¿O se metieron la mayoría de oficio
sin hacer las valoraciones correspondientes?
Que es de lo que estoy seguro
que se ha hecho en la mayor parte de las residencias de la comunidad.

El senyor president:

Moltes gràcies.

Algun altre grup vol intervindre?
 Senyor
Pañella.

El senyor Pañella Alcàcer:

Gràcies, senyor president.

Bé, sobre les xifres indubtablement hem de
considerar que són reals i, per tant, considere que així
és, no?
El problema és que de vegades se van barrejant el que
són els termes absoluts amb termes relatius, i a mi la realitat mos
la dóna la comparació tant en termes absoluts com en termes
relatius.

Hi ha una qüestió (inintel·ligible) .
.
.
que
tenien 36.
000 o 35.
852 ja per una part, val, expedients, 36.
852 expedients
complets, que és la primera part que ens ha dit.
Val.

Jo no ho sé si és que tenia
població diferent, però el que dia, comparativament en
altres, si apliquem els percentatges de població dependent que estan
eixint en altres, en altres.
.
.
, la qual cosa no vol dir que
automàticament ho hagen de tindre, però és que
això és important tindre-ho en compte, doncs a la millor
resulta que això seria entre un 40, entre el 40 o 50% de la
població dependent que hi ha en relació a altres comunitats.

Per tant, jo reitere: això ho tenim controlat?
Sabem la gent dependent que.
.
.
, dependent, i quan dic dependent no (inintel·ligible) .
.
.
que apliquem el criteri, perquè, lògicament, si no tenen
l'informe fet no podem aplicar el criteri.
Si no hi ha una
estimació de gent possiblement dependent per a saber en quins
percentatges estem manejant-mos, perquè són gent que
té dret i que no sabem si és perquè no els arriba la
informació o per què.

Vull dir, si (inintel·ligible) .
.
.
20.
000 aquelles que havia dit, el percentatge pujaria,
no?
Però, vull dir, sabem en quina situació estem en este
moment?
Per tant, és important, per la mateixa pregunta que li feia
jo abans al conseller.
Sabem si el 2007, sabem a partir d'avui ja, vull dir si al 2007 era
obligatori, si avui estem atenent a tots els grans dependents?
Ho sabem
això?
Si estan atesos?
Tenen expedients pendents?
Sabem els
expedients de dependència de nivell 2, que són els que haurem
de completar este any, en quina situació està?
Al cent per
cent no, me referisc ja estimativament.
Perquè això el que
mos dirà és el grau de compliment o almenys el grau de
satisfacció que ha de tindre la tasca feta.

Perquè, clar, si resulta que el que tenim
-pose per exemple, no dic siga- és el 10%,
lògicament no podem estar satisfets i s'haurà de
modificar l'aplicació reforçant per on siga, i
s'haurà de modificar per a poder arribar a complir
l'objectiu, si és que realment l'objectiu que tenim
és que al 2009 se complisca tal com està establit en la llei
que tots els dependents (inintel·ligible) .
.
.
estan.

I això és una pregunta que
d'alguna manera sí m'interessa, perquè abans no
he tingut contestació.
A la millor vosté me la pot contestar
millor, de dir, mira, per a este any tenim estes previsions i sabem com
farem, o sabem que és impossible.
Bé, doncs se diu i ja vorem
si el que se puga fer al respecte.
No?
Però, bé, eixa
és la pregunta molt clara.

Tampoc he trobat, per això he demanat la
paraula més que res, perquè hi ha un tema que possiblement se
li haja passat, que és la utilitat de dedicar eixos 300.
000 euros al
contracte amb la multinacional Accenture.

I també hi ha un altre aspecte que
és.
.
.
, diu que hi ha 20.
000 persones que ho han sol·licitat i
que no els correspon o que no són dependents o no són
d'aplicació en este moment, seran dependents, Els
correspondrà en un altre moment l'aplicació de la llei
de dependència.
Se'ls contesta, se'ls aplica el silenci
negatiu.
Saben esta gent en quina situació estan?

Són preguntes importants perquè per a la
pulcritud, per a garantir la pulcritud de tot el procés.
Jo no li
vaig a fer ara qualificacions, no les vull fer.
En tot cas, després
de saber les contestacions, sí que me les faré jo a mi
mateixa.
I per este moment no les vull fer.
Vull saber què mos diu
vosté al respecte de totes estes preguntes.

Moltes gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies.

Té la paraula.

El senyor secretari autonòmic d'Autonomia
Personal i Dependència:

Muchas gracias.

A ver, un poco viendo alguna cuestión concreta
que se ha dicho.
A ver, señor Torres, en esta comunidad, y
ahí sí que empeño mi palabra, todas las personas
dependientes o no dependientes que han sido valoradas en grado y nivel que
toca han pasado el baremo, han sido revisadas por las comisiones, han
sido.
.
.
, han pasado el expediente que tienen que pasar.
Cosa que.
.
.
, en
fin, yo tampoco quiero hacer ningún juicio de intenciones con nadie,
pero probablemente no ha sido así en toda España.
De hecho,
hay algún documento por ahí que está circulando y que
hay algunas comunidades que no lo han hecho con esa, vamos a decir,
pulcritud que aquí, mejor o peor, la hemos intentado hacer.
No hay
ningún gran dependiente que no haya sido objeto del baremo de la
dependencia.

El tema de la propaganda.
En fin, el ministerio yo
sí que sé que se gastó 10 millones de euros en
propaganda de la dependencia en campaña electoral.
10 millones de
euros.
Más de 1.
600 millones de pesetas.
(Remors) En fin, y eso es un.
.
.

El senyor president:

Guarden silencio, por
favor.

El senyor secretari autonòmic d'Autonomia
Personal i Dependència:

¿Todas las personas, señor
Pañella, serán contestadas?
Sí.
Y tendrán una
resolución en su casa con el grado de nivel que le corresponde o con
el que no le corresponde.

Y desde luego no tengan ustedes ninguna duda de
quién tiene el mayor interés en aplicar la ley de la
dependencia y que se aplique en toda su amplitud y complejidad es este
gobierno, tal y como se ha expuesto a lo largo de esta tarde.

Y de la comparecencia anterior del vicepresidente
también queda bien claro que quien está financiando la
dependencia en estos años, en estos tres años, en lo
fundamental, en lo fundamental, con dinero nuevo, es el gobierno
valenciano.

Pero hemos tenido la enorme desgracia de encontrarnos
con un gobierno central que ha primado más la propaganda que la
efectividad, el sectarismo que la equidad, firmando convenios singulares
con determinadas autonomías, con Galicia, con Andalucía, con
Cataluña.
Y los tengo aquí también, si usted los
quiere ver.
Si usted los quiere ver los tengo aquí también,
¿eh?
Y desde luego la imagen exterior que la gestión, y esa
ha sido nuestra desgraciada.
Por ejemplo, déjenme que les diga una
cosa a la que hacía referencia antes el vicepresidente.
Y es que tan
pronto como el próximo miércoles día 4 del
próximo mes de marzo, la semana que viene está convocada una
reunión de la comisión delegada del consejo territorial para
acordar los contenidos comunes de información, entre otras cosas,
contenidos comunes de información del sistema.

Es decir, vamos a ver, después de dos
años de aplicación de la ley, bueno, usted lo verá
lógico, yo no lo veo lógico por ninguna parte.
A ver, para
que se hagan ustedes una idea.
Después de dos años de
aplicación de la ley nos vamos a poner de acuerdo en esto, en esto,
en esto, entre otras cosas.
(Remors)

En definitiva, un acuerdo sobre qué
información mínima tiene que contener el sistema.
Cuál
es la metodología para recabar esa información.
En qué
condiciones hay que darla y qué contenido debe tener.
Esa
reunión, insisto -y estoy convocado a ella-, será
el próximo miércoles 4 de marzo, imagino que pasará un
consejo territorial en los próximos días también.

Ello quiere decir que se está dando
información en la web y que nosotros la vemos, y la trabajamos y la
estudiamos, como es natural, con atención, que a nuestro juicio ni
tiene la homogeneidad ni la calidad similar en toda España.
Y que en
estos momentos existen, para nuestra desgracia, pero sobre todo para la
desgracia de las personas, 17 modelos autonómicos de dependencia sin
información suficientemente homogénea ni contrastada.
Esa es
la realidad.
Y esto es así.

Desde luego, por nuestra parte, y por parte, desde
luego, de este secretario autonómico, no vamos a dejar de
empeñarnos en hacer las cosas bien, en eso es en lo que estamos.
Y
una vez que se ha avanzado en la arquitectura normativa del sistema, por
cierto, el acuerdo de acreditación no cerró hace dos
años, se cerró hace un mes.
En fin, hace un mes.
Se han
desarrollado todas las instrucciones en reuniones celebradas los pasados
días 16 y 18 de febrero.
Esta comunidad ha mantenido reuniones con
115 equipos municipales de atención a la dependencia, trasladando
ahora ya, finalmente, toda la documentación necesaria para que el
sistema funcione con normalidad, con transparencia, con celeridad, como es
nuestra obligación.
Y a falta, por ejemplo, de una regulación
general, pues hemos regulado, por poner un ejemplo, los procedimientos de
urgencia, que no estaban regulados en ningún lado, de determinados
colectivos, que aceleren esta farragosa tramitación
tramitación ordinaria a la que la ley nos conduce.
De tal manera que
hemos tomado la decisión que niños menores de tres
años, enfermos mentales con patologías asociadas,
dependientes en estado de abandono, unidades familiares que conviven
más de un dependiente sean expedientes, sin más,
prioritarios.

En definitiva, estamos cumpliendo con nuestro deber.

De todas maneras, yo les agradezco sus ideas, sus
recomendaciones, desde luego son bienvenidas.

Si el ministerio nos permitiese un funcionamiento
más ágil del sistema, si hubiese establecido mecanismos
más simples de coordinación, si hubiese establecido partidas
presupuestarias de modernización y de mejora de personal, como
nosotros hemos hecho con los ayuntamientos para mejorar y modernizar el
sistema, y sobre todo si hubiese una mayor financiación prestacional, en ese caso, desde
luego, podríamos haber duplicado o triplicado las personas
atendidas.

Muchas gracias, señor presidente.

El senyor president:

Muchas gracias, señor secretario
autonómico, y a todos ustedes.

Se levanta la sesión.

(S'alça la reunió a les 19 hores i
28 minuts)