Untitled Document

<!--
body {
color:black;
}
.text1 {
font-family:'Times New Roman','Times','serif';
font-size:12px;
font-weight:bold;
text-decoration:none;
color:black;
}
.text4 {
font-family:'Times New Roman','Times','serif';
font-size:12px;
font-weight:bold;
font-style:italic;
text-decoration:underline;
color:black;
}
.text2 {
font-family:'Times New Roman','Times','serif';
font-size:12px;
text-decoration:none;
color:black;
}
.text3 {
font-family:'Times New Roman','Times','serif';
font-size:12px;
font-style:italic;
text-decoration:none;
color:black;
}
.para1 {
text-align:justify;
}
.para2 {
text-align:center;
}
-->



Comissió Especial d'Estudi sobre la
Seguretat Ciutadana a la Comunitat Valenciana realitzada el dia 6 de
març de 2007.
Comença la reunió a les 18 hores i 9
minuts.
Presideix la Il·lustre Diputada Senyora Asunción
Quinzá Alegre.
Reunió número 6.

Dictamen de la Comissió Especial d'Estudi
sobre la Seguretat Ciutadana

La senyora vicepresidenta:

Comienza la comisión de seguridad.

En primer lugar, señor secretario, tenga a bien
pasar lista para ver si hay quórum.

(El senyor secretari passa llista per tal de comprovar
l'existència de quòrum)

Muchas gracias, señor secretario.

La senyora vicepresidenta:

Bueno, ya nos hemos reunido con los portavoces de los
grupos, hemos aclarado el procedimiento a seguir.
Y, estando todos de
acuerdo, vamos a empezar por Esquerra Unida: Entesa, que tiene un turno de
fijación de posición por diez minutos.

Señor Oltra, tiene la palabra.

El senyor Oltra i Soler:

Gràcies, senyora
presidenta.

Nosaltres el primer que hem de dir és que des
del primer moment en reiterades ocasions, i així ho vam manifestar
en el ple quan es va aprovació la creació d'aquesta
comissió, ja vam anunciar que el tema de la seguretat ciutadana
és un tema important, un tema que motiva preocupació, diguem,
permanent per part de la ciutadania en qualsevol moment.
És cert que
en els moments en els quals ocorren algunes actuacions delictives de gran
ressò això és una qüestió que augmenta i
que sempre ha estat, diguem, en capçalera de les preocupacions
ciutadanes.

Tampoc seria dir la veritat que és la que
més preocupa a la ciutadania.
Hi ha altres que, amb tota la
raó, són les que estan en estos moments al front d'esta
preocupació, des del tema de l'atur, l'habitatge, la
corrupció, etcètera, etcètera.
Però el tema de
la seguretat, sense dubte, sempre està ahí.

Nosaltres, des d'eixe punt de vista, sí
que manifestàrem la nostra predisposició a debatre de forma
permanent aquesta qüestió en tal sempre de millorar.
Però també advertíem que, per les
característiques del tema, que era un tema que o s'enfocava
des d'una perspectiva, diguem, d'estat, una perspectiva molt
oberta, molt participativa o, del contrari, si s'enfocava com
d'alguna manera pensàvem, que era una actitud partidista,
inclús electoralista per les dates en què ens trobem,
açò podria anar en un sentit contrari al que abans en
principi s'anunciava.

Jo crec que aquesta comissió ha confirmat eixos
presagis ja que hem tingut des d'una manca de documentació
sol·licitada i no remesa a tota una sèrie de vetos, per
dir-lo clarament, de persones i identitats que han estat
sol·licitats per l'oposició, perquè
consideràvem que tenien aportacions importants a fer i no es van
admetre.
I hem tingut, pràcticament, una comissió quasi
monocolor en el sentit que a excepció d'algunes persones, que
segurament era difícil el poder dir que no, la majoria han sigut
càrrecs públics provinents del Partit Popular en la seua
immensa majoria.

Els alcaldes han sigut militants del Partit Popular en
quasi tots els supòsits; crec que eren dos els que no ho eren, un
que no ha arribat a vindre i un altre independent o alguna cosa
així.
I, a més, amb una representació territorial molt
curiosa: tres de les persones que haurien d'haver comparegut eren
d'Elda, no sé si això ha de vore en què un dels
portaveus inicials, després ja desapareguda de seguida, era
d'Elda també.
I, bé, el tema que tots eren
d'Oriola també tenia a la millor de vore amb el tema de la
presidència que també estava al final desapareguda.
Curiosament sempre representants de poblacions xicotetes o mitjanes, cap de
grans ciutats.
Una cosa curiosa.

El tema de la nul·la representació de la
província de Castelló també és una
qüestió que va cridar l'atenció.
Sí que
és qüestió de lamentar la no-presència del
delegat i subdelegats provincials.
Ja sabem que és una cosa que
legalment no hi havia obligació que comparegueren, però crec
que haguera sigut interessant la seua participació quant a la
possibilitat de defendre una altra posició i d'alguna manera
il·lustrar aquesta comissió.

Nosaltres creem que en este tema possiblement siga un
dels millors exemples la necessitat de la lleialtat i de la
col·laboració entre les diferents administracions
públiques, l'autonòmica, l'estatal i també
la local.
En eixe sentit, ha estat coixa des del primer moment.

Després, quant a la valoració del que ha
sigut la participació ací, cal dir que s'ha ajustat al
que jo crec que caldria dir un guió preestablert.
La majoria de les
intervencions dels representants municipals del Partit Popular eren quasi
fotocòpia; o siga, calia mirar a la persona que estava xarrant per a
saber que era una altra diferent a l'anterior, perquè quasi
totes s'ajustaven al mateix guió: que la inseguretat ciutadana
és major que mai, que s'ha incrementat de forma substancial
des que governa el Psoe, fins i tot es va atrevir a dir des del dia quasi
que va prendre possessió Rodríguez Zapatero, una cosa
així molt tal.
I després que l'única
solució, la única conclusió de les intervencions era
que era necessari un fort increment de les forces de seguretat de
competència estatal.

Curiosament, quan parlàvem de la possibilitat
d'augmentar eixes forces de seguretat, via la utilització
d'un recurs que ens dóna al propi Estatut d'autonomia i
que per part d'Esquerra Unida férem prou èmfasi en eixe
tema, que era el tema de la policia autonòmica, també ens
cridà l'atenció que per part dels responsables que
venien en nom del Partit Popular pràcticament la seua totalitat
rebutjava aquesta idea, que en definitiva anava en teoria en línia
del que ells podrien estar demanant, que era un augment de recursos, dient
que això fragmentaria els cossos de seguretat, que incrementaria els
costos, etcètera, etcètera.
Una cosa que xoca radicalment en
el que en altres comunitats autònomes està fent-se i que
inclús d'alguna manera el PP inclús arriba a recolzar
en altres comunitats autònomes.

Algunes de les intervencions dels alcaldes han descrit
una situació absolutament irreal, inclús s'ha utilitzat
per part d'alguns d'ells la denominació de
«terror» en els seus municipis.
I jo crec que
l'exageració arriba ja a ser tan forta que perdien
absolutament la credibilitat.
És un escenari absolutament irreal i a
més negatiu per a la imatge i la realitat nostra.
Ni les
estadístiques oficials de què hem tingut coneixement
demostraven que això era així, ni que ara la situació
estava pitjor que en altres èpoques.
Hui mateixa es publiquen
informacions al respecte en les quals baix manament del Partit Popular a
nivell estatal i a nivell autonòmic i baix el fet que el president
Camps actual era delegat del govern, la situació d'inseguretat
ciutadana era major que ara i el nombre d'efectius de seguretat
havien disminuït de forma més escandalosa.
Per tant, no era
cert un dels arguments centrals.

I el fet que eixa sensació que se'ns deia
era una sensació molt subjectiva.
O siga, segurament,
políticament molt interessada, però no era ni molt menys la
realitat.
Afortunadament, caldria dir, afortunadament.

Tant es va exagerar la qüestió que per
part d'un sector tan important per al País Valencià,
tan important que inclús justifica que el president Camps no
acudisca a la sessió de control del ple, perquè està
inaugurant una fira turística a Berlín, els representants del
sector turístic valencià han hagut de fer una crida a la
responsabilitat dels nostres governants en el sentit de dir que això
no és tan exagerat com s'estava dient.
I que, a més,
eixa imatge el que anava a provocar era l'afonament de la
indústria turística en el sentit de quin turista estranger
anava a vindre a una comunitat en què pràcticament
s'havia d'anar amb pistola pel carrer perquè era una
situació molt perillosa.
Jo crec que s'ha exagerat d'una
manera deliberadament injusta i molt poc encertada.

També hi ha hagut alguna intervenció
molt delicada en qüestions de culpabilitzar el sector de la
immigració de l'augment d'esta inseguretat ciutadana.
Jo
crec que això devem de rebutjar-ho clarament, perquè
és un tema molt perillós.
Per suposat, alguns
col·lectius ciutadans també han plantejat qüestions
referents al tema de la necessitat de fer polítiques no solament
d'integració sinó de resoldre problemàtiques
socials, tema de benestar social, educació, sanitat,
etcètera, etcètera en tal d'incorporar, millor,
integrar a estos col·lectius.

Una qüestió que també ens ha
sorprés és que, tenint en compte la importància que
té la policia local en estos temes i la necessitat de major recursos
econòmics que tenen els ajuntaments, que el guió establert
prefixarà de manera que els alcaldes del Partit Popular
pràcticament renunciaven a la possibilitat d'augmentar
recursos quant a competències que la nova llei de règim local
valenciana podria plantejar, o siga, una situació molt curiosa.

Després de tot això, nosaltres les
conclusions que plantegem són, la primera, jo crec que és
fonamental i coincidim en algunes de les intervencions que s'han fet
ací, és que el debat sobre la seguretat ciutadana cal
despolititzar-lo, cal llevar-lo del debat polític o del debat
electoralista, perquè ha de tindre un tractament de
qüestió d'estat mane qui mane.
I, per tant, la
solució ha de vindre des de la perspectiva de
col·laboració institucional i no des de la
confrontació electoral.
Que el País Valencià és
una comunitat autònoma atractiva per al turisme i que té un
nivell de renda destacat, que a l'igual que som líders en
moltes coses d'alguna manera també provoca que en situacions
de delinqüència siga major que en altres llocs i que, per tant,
això ha de tindre una correspondència per part de
l'Estat quant a polítiques de seguretat.

El govern central ha de garantir-nos unes condicions
adequades quant a recursos humans i materials.
Les plantilles de policia
nacional i Guàrdia Civil han d'estar completament cobertes i
adequades al creixement poblacional i territorial.
El tema de les casernes
de la guàrdia civil, que també ha sigut notícia estos
dies, està en una situació vergonyosa i han de
resoldre's.
Ha d'augmentar el nombre de comissaries de policia
mentre no es plantege el tema de la policia autonòmica.
El cas de
Torrevella, per exemple, és un cas emblemàtic, el tema de la
presència d'agents de seguretat amb domini de llengües
estrangeres va ser reivindicat, i nosaltres compartim eixe tema, pel sector
hostaler en el cas de Benidorm, etcètera.
Conforme està el
tema de la justícia, de l'administració de
justícia, el tema de la junta de seguretat, etcètera.

Fonamentalment, nosaltres creem que esta
comissió ha servit per a justificar la necessitat de crear la
policia autonòmica com un instrument propi, nostre, que anirà
en la línia de millorar recursos i de millorar la pròpia
seguretat.
Que els ajuntaments valencians necessiten més recursos
per a polítiques d'integració, educació,
etcètera.
Que cal exigir eixa llei de règim local
valencià, que cal millorar la formació i capacitació
dels policies locals i que el Consell, a l'igual que en altres
comunitats autònomes, també ha d'augmentar els recursos
per ajudes, subvencions, al sector, diguem, comerciants, etcètera, a
l'igual que està en altres comunitats.

Per falta de temps he d'acabar.

Gràcies.

La senyora vicepresidenta:

Muchas gracias,
señor Oltra.

Tiene la palabra, por el Grupo Socialista, la ilustre
diputada señora Andrés.

La senyora Andrés Barea:

Gracias, presidenta.

Hoy llegamos a la comisión, hemos presentado
nuestras conclusiones, igual que el resto de los grupos políticos.
Y
a los socialistas nos ha preocupado la seguridad ciudadana como un elemento
fundamental desde el año 2002.
Hemos presentado distintas
iniciativas legislativas, que algunas veces no han sido tomadas en
consideración y ahora, repentinamente sí, sesgándolo
desde el año 2005, año desde que entró a gobernar
José Luis Rodríguez Zapatero en el gobierno de la
nación.
Algo que hay que poner negro sobre blanco para ver la
utilización sectaria que desde estas cortes se ha utilizado a la
hora de realizar esta comisión de seguridad.

La comisión verdaderamente se ha desenvuelto de
una manera, digamos, un poco curiosa, por decirlo de alguna manera.
Ha sido
planteada de una forma rápida, sesgada a nivel de los
comparecientes; han sido los comparecientes que el Partido Popular ha
considerado conveniente; se han dejado fuera comparecientes que hubieran
aportado bastante información a esta comisión, expertos,
representantes sindicales y de asociaciones que el Partido Popular, al
parecer, no ha querido escuchar.

De alguna manera, de las intervenciones de los
comparecientes que aquí han venido, se ha desprendido que la
delincuencia es causa de diversos factores.
Y estas causas, en concreto, en
esta comisión, no se han estudiado apenas, se han valorado
más bien las consecuencias, lo que es el delito.
Al parecer al
Partido Popular no le interesaba la forma de los comparecientes cuando
venían con determinado guión a comparecer, sólo les
interesaba decir que existía inseguridad en la Comunidad Valenciana.

La tercera comunidad en número de delitos, es
cierto que es la Comunidad Valenciana, y este partido nunca ha desmentido
esto.
Pero también es claro y evidente, con la aportación de
la documentación que nos ha referido el ministerio y que como
decía el compañero de Izquierda Unida ha salido hoy en los
medios de comunicación, los niveles de delincuencia han descendido
importantemente en la Comunidad Valenciana de una manera muy evidente.

El índice de delincuencia en la Comunidad
Valenciana se sitúa a nueve puntos de cuando gobernaba el Partido
Popular, nada más y nada menos.
Sin embargo, aquí, en esta
comisión, no se ha valorado el porqué en esta comunidad hay
más delincuencia que en comunidades vecinas, cosa que nos ha
parecido preocupante.
No se ha hecho una valoración de las causas,
como decíamos antes, no se ha hecho una valoración de por
qué el sistema de bienestar social fracasa o facilita la
aparición de bolsas de marginalidad; se ha dejado entrever por parte
de algunos comparecientes la relación entre delincuencia e
inmigración, incluso algunas afirmaciones que rayan en actitudes
bastante xenófobas, actitudes relacionando concretamente como que si
los emigrantes son delincuentes, cosa que nosotros en las conclusiones
reafirmamos que no es así, que sí que tiene que haber una
participación de los sistemas de bienestar social para que no
existan bolsas de pobreza, pero que, evidentemente, se ha demostrado por
muchos comparecientes, que así también lo han asumido, que no
todos los emigrantes son delincuentes, sino que los emigrantes vienen
aquí a trabajar y que, evidentemente, no son delincuentes, sino
solamente algunos; igual que algunos españoles.

Se ha comprobado también que el número
de efectivos en la época que gobernaba el Partido Popular
descendió bruscamente y que ahora se ha producido un incremento de
efectivos importante.
Y desde luego lo que se ha hecho es un planteamiento
de una serie de recomendaciones que consideramos necesarias y que ha sido
en número de doce:

Creación de la policía
autonómica, como hemos venido reivindicando desde un principio.
La
creación de una junta de seguridad como se plantea en el Estatuto de
Autonomía.
La organización de la policía judicial,
según lo establecido en el artículo 55 del Estatuto de
autonomía.
El desarrollo del artículo 18, como se
demandó por dos comparecientes relacionados con el sector agrario.
La creación de un cuerpo de guardería rural, también
pedido por dos comparecientes del sector agrario.
La creación dentro
de la policía autonómica de un cuerpo de policía
turística, también pedido por los representantes del sector.
El fomento y la coordinación de los distintos cuerpos y fuerzas de
seguridad y entre las policías locales, algo que aquí el
secretario autonómico de Justicia, que compareció en estas
cortes, dijo que no había ningún problema, y sin embargo
durante las dos legislaturas que esta persona está al cargo de este
puesto no se ha avanzado en el tema de la coordinación de los
policías locales.
El fomento de las políticas sociales para
evitar la marginación y la drogadicción.
El cumplimiento de
los compromisos del presidente de la Generalitat para construir casas
cuartel y comisarías de policía nacional.
Queremos ver negro
sobre blanco la presentación de un documento marco para presentar al
Ministerio del Interior.

El incremento de los recursos y número de
efectivos del cuerpo y fuerzas de seguridad del Estado, que conjuntamente
pediremos con el gobierno de la comunidad, siempre que se consideren que
las ratios son adecuadas.
Y un plan de colaboración y
coordinación para la ayuda a los municipios con respecto al
número de efectivos y medios que precisan los policías
locales.
Para ello pedimos un millón de euros.

En este momento en los presupuestos de la Generalitat
existen 30.
000 euros.
Nosotros consideramos que el número de
municipios es muy importante en la Comunidad Valenciana, 546.
Como
así reconoce el PP en su propio dictamen, casi todos los municipios
tienen policía local y hay que ayudar a la policía local, hay
que ayudar también a los propios municipios a la prestación
de este servicio con suficiente dignidad.

Si pasábamos a ver el dictamen que ha
presentado el Partido Popular, uno se queda un poco sorprendido con
afirmaciones como que «en los últimos tiempos asistimos a un
fuerte incremento de los niveles de inseguridad ciudadana»; unido,
por ejemplo, también a que hace una valoración de que no
existen datos fiables, cuando luego reconoce que los únicos datos
fiables son los del Ministerio del Interior.
No sé si lo que
pretende el Partido Popular, y quisiera que me lo matizara ahora su
portavoz, es si crear un servicio o una especie de lugar donde se
centralizaran los datos y controlar los datos desde aquí a la
Comunidad Valenciana, o pretende algo especial, porque no concreta ninguna
cuestión, simplemente critica y pone en jaque a que los datos que
ofrece el Ministerio del Interior quizá no sean creíbles.
Porque, por otra parte, adelanta que la información suministrada por
el 112 es un elemento que tenemos que poner sobre la mesa para analizar la
situación de inseguridad en la Comunidad Valenciana.
Cuando
compareció aquí el secretario autonómico de Interior
él mismo reconocía que esto son llamadas realizadas al 112 y
no indicadores de la situación de inseguridad en la Comunidad
Valenciana.

Habla también de la falta de efectivos en la
propia comunidad, cuando en este momento se ha demostrado por la
documentación aportada por el ministerio que se ha incrementado en
más de 2.
000 agentes.

También realiza una valoración de la
situación de las casas cuartel de la Guardia Civil.
Le animo a que
compruebe, con los datos enviados por el ministerio, a que son 153 puestos
y no 140, como dice aquí.

Y luego, en las consecuencias, vamos,
pediríamos que el Partido Popular reconsiderara y retirara el primer
punto, que dice: «La falta de libertad y confianza se vive con
desasosiego y los hogares están bunkerizados».
Me parece una cuestión fuera de lugar.
Antes
de llegar al pleno, yo creo que el Partido Popular debería de
replantearse que estas situaciones de alarma emanadas desde las propias
cortes no benefician para nada a los ciudadanos de la Comunidad Valenciana.

Luego, respecto a la formación y la
profesionalización de la policía local, que al parecer, tanto
y cuanto ha dado este gobierno, quedó patente en la comparecencia
del secretario autonómico que la formación es escasa, que el
Ivasp está casi en una situación caótica y a punto de
cerrar.
Y una de las causas -y les recuerdo- en el cual se
deniega con el informe del Consell la no creación de un cuerpo de
policía autonómica es por la falta de formación de sus
propios agentes de policía local.

Por lo tanto, yo me plantearía para
mañana, y se lo digo al portavoz del Partido Popular, un dictamen un
poco más, digamos, recogiendo la realidad, valorando lo que se ha
dicho aquí, la documentación que se aporta, para intentar
llegar a algo que a los valencianos les interesa, que es garantizar la
seguridad de todos.

Supongo que el portavoz del Partido Popular ahora nos
lo dirá y supongo que mañana algunas rectificaciones pueden
llegar a haber.

Gracias.
Nada más.

La senyora vicepresidenta:

Muchas gracias,
señora Andrés.

Por el Grupo Parlamentario Popular, tiene la palabra
el ilustre diputado señor Clemente.

El senyor Clemente Olivert:

Muchas gracias,
señora presidenta.

Señoras y señores diputados.

Mire, yo lo primero que quiero decirle a la portavoz
del Grupo Socialista y a esta comisión es que las decisiones del
gobierno socialista no solamente no crean seguridad ciudadana, sino que
generan inseguridad ciudadana.
O sea, nos encontramos en un momento que
esta comisión tampoco se puede sustraer a una decisión
política, que para mí es la más grave en la historia
de nuestra democracia, al excarcelar a un etarra que ha cometido 25
asesinatos, y que -de momento a un etarra- eso creo que es algo
absolutamente inédito en la historia de nuestra democracia.
Realmente es absolutamente lamentable la postura del gobierno y del
Ministerio del Interior en este tema.

También es absolutamente lamentable la
política que se está realizando de ocultación de
datos, de falta de transparencia, de falseamiento de las cifras.
Existe
además una directiva de la Secretaría de Interior en la que
especifica de manera absolutamente tajante a las distintas delegaciones de
gobierno el que no se faciliten datos sobre inseguridad ciudadana.
Ésta es concretamente la Instrucción 9/2005, donde dice de
manera literal: «Sólo se difundirán datos
estadísticos y análisis de la evolución de la
criminalidad que sean remitidos por la Secretaria de Estado de
Seguridad».
¿Cómo podemos realmente conocer los datos
si no nos los quieren dar?
Pero la realidad es que existe una inseguridad
en nuestra comunidad.
Existe una inseguridad desde el punto de vista
objetivo y desde el punto de vista subjetivo.
Objetivamente porque por los
datos que tenemos a través de las asociaciones, por ejemplo, de la
Guardia Civil o de la policía nacional y a través de datos
indirectos, incluso el adelanto del anuario del Ministerio del Interior del
año 2006 dice claramente que en la Comunidad Valenciana se ha
incrementado la inseguridad, se ha incrementado el número de delitos
en un 13%, que la provincia de Valencia y Alicante ocupan el segundo y el
tercer puesto en incremento de inseguridad, en incremento de delitos de
toda España.

No queremos nosotros, evidentemente, con nuestro
discurso crear una inseguridad que de hecho existe, pero la realidad es
así.
Y además es que no solamente se han incrementado el
número de delitos, sino que, además, al ser unos delitos
muchísimos más violentos, se genera además una
percepción subjetiva de mayor inseguridad ciudadana, porque nos
encontramos ante unas nuevas formas de delincuencia, como pueden ser los
secuestros exprés, como pueden ser los robos en las viviendas
estando las personas dentro.

Y sí, sí que se ha producido en cierta
medida un aumento de las medidas de seguridad, porque la gente pues tiene
miedo y está recurriendo a conexiones de alarmas, a seguridad
privada.
Pero esto, evidentemente, no es la misión desde luego del
gobierno.
El gobierno lo que tiene que hacer es garantizar una seguridad de
los ciudadanos.
Y si luego existe una seguridad alternativa, eso ya
sería otro tema.
La responsabilidad en este momento es reducir la
delincuencia, la responsabilidad es incrementar el número de
recursos y el número de efectivos.
Y hay que ver que es la primera
vez que el Partido Socialista en esta comunidad, lo digo por las
conclusiones que ha planteado, pide que se aumenten el número de
medios en recursos y en efectivos, y que se incremente la
coordinación de los cuerpos y fuerzas de seguridad del Estado.
Por
lo tanto, estamos reconociendo implícitamente que existe un
déficit de recursos, que existe un déficit de efectivos y que
existe una descoordinación de las fuerzas y cuerpos de seguridad del
Estado.

Nosotros, desde luego, hemos hecho, hemos planteado
una serie de conclusiones, de las cuales además hacemos unas,
unas.
.
.
, o en unas instamos al gobierno central y en otras instamos a
la Generalitat a tomar una serie de medidas que consideramos que
mejorarían la seguridad de los valencianos.

Así, por ejemplo, nos parece que es
básico y fundamental el tomar medidas preventivas, no tanto ya
medidas curativas.
Es absolutamente básico incrementar la presencia
policial que se ha abandonado últimamente, la presencia policial en
las calles.
Es básico recuperar la figura de la policía de
proximidad, la policía turística y los guardias rurales; algo
que también presenta el Grupo Socialista y creo que también
el Grupo de Esquerra Unida.
Entonces, es absolutamente primordial que se
estudien posibles modificaciones normativas.
Se ha dicho en esta
comisión, se ha planteado que se pudieran tomar medidas cuando
existe una reincidencia.
Creo que ayer leía que una persona
había sido detenida, un delincuente había sido detenido 68
veces en un mes.
Eso pienso que realmente tendríamos que
plantearnos, no posiblemente sea una competencia jurisdiccional de la
comunidad autónoma, pero sí por eso lo instamos al gobierno
de la nación a que reconsidere esa posibilidad.
(Veus)

Es básico -hombre ya, ya ha vuelto el
señor Such, ya lo estamos oyendo-, es básico el
tomar.
.
.
, el hacer estudios, estudiar mejoras judiciales.

Al mismo tiempo también instamos al Gobierno de
la nación a que se incrementen las subvenciones y las ayudas
económicas a sectores especialmente afectados, como se ha demostrado
aquí que han comparecido y que son especialmente sufridores de esta
delincuencia, y de esta delincuencia cada vez más violenta.
Pero, al
mismo tiempo, en nuestras conclusiones lo que planteamos es instar al
Consell que continúe insistiendo en esta reunión, que ya va a
hacer doce meses, un año, que el presidente de la Generalitat
solicitó al ministro del Interior, que no ha tenido todavía
cinco minutos para reunirse, para estudiar el tema de la inseguridad que
tenemos en este momento en la Comunidad Valenciana, y también para
estudiar conjuntamente la propuesta que por supuesto mantenemos de la
creación y la reforma de comisarías y de cuarteles de la
Guardia Civil a cambio de un incremento de plantillas que, insisto, por
primera vez se reconoce en estas cortes que es absolutamente necesario y
absolutamente imprescindible.

También consideramos que es básico
potenciar políticas sociales, de la lucha contra la
marginación.
Somos conscientes que evidentemente esta delincuencia,
de la cual estamos hablando, de la que más se habla posiblemente de
mafias internacionales, no es una delincuencia que vaya a disminuir porque
tomemos medidas, porque se incrementen las medidas de políticas
sociales, pero sí sigue existiendo, evidentemente, una inseguridad
ciudadana que pensamos que con medidas preventivas, igual que pensamos que
con medidas preventivas, jurídicas y policiales, también
pensamos que con medidas preventivas sociales podríamos intentar,
sino atajar, qué más quisiéramos, sí disminuir
las cifras de delincuencia que existen en este momento en nuestra
comunidad.

También consideramos que es absolutamente
básico el seguir favoreciendo la coordinación de los
distintos cuerpos de policía, y también el que exista una
mayor coordinación de la policía local y las fuerzas
estatales.
Instamos también al Consell a que siga incrementado la
partida presupuestaria de la Generalitat, la que destina a salud
pública, que solamente en el año 2007 se ha incrementado en
un 20%, justamente al contrario del presupuesto que tienen por ejemplo la
guardia civil para la Comunidad Valenciana, que es de los últimos de
toda España, cuando nuestra comunidad es una de las que más
delitos tiene.
Estamos hablando del orden de que en este momento en la
Comunidad Valenciana creo que hay un agente por cada 27 delitos, cuando al
resto de España la media es un agente por cada 9 delitos.

En resumen, señorías, hemos presentado
un dictamen, hemos presentado unas conclusiones, 10 conclusiones para
instar al Gobierno de España y 8 conclusiones para instar al
Consell.
Pensamos que son perfectamente asumibles por el resto de los
grupos parlamentarios porque, como ya les he dicho, aun siendo mucho
más ambiciosas y muchos más amplias las conclusiones que
nosotros hemos planteado, de alguna manera sí que están
incluidas las que han presentado en la propuesta que presenta el Grupo
Parlamentario Popular.

Nada más y muchas gracias.

La senyora vicepresidenta:

Muchas gracias, señor Clemente.

Para réplica, tiene la palabra por la Entesa el
ilustre diputado señor Oltra, por cinco minutos.

El senyor Oltra i Soler:

Gràcies, senyora presidenta.

En esta comissió hem assistit a declaracions
totalment allunyades de la realitat i amb una càrrega a voltes de
partidisme i demagògia impressionants, no?
Però, clar, a mi
ja m'ha paregut molt preocupant que la primera referència que
fa el portaveu del Partit Popular siga al tema de l'etarra condemnat
per vint-i-cinc assassinats i que puga eixir al carrer, no?
, perquè
jo crec que és el que faltava.
O siga, el que faltava en una
comissió com esta, mesclar este tipus de coses que dius, si la gent
no està suficientment espantada, anem a espantar-la un poquet
més.
Jo crec que, precisament va en la línia contrària
al que mosatros estàvem demanant en el nostre informe.

Jo no vaig a entrar en eixe tema, perquè, a
més, esta persona és absolutament, vaja, rebutjable, no?
Eixa
condemna per eixos assassinats, és que l'ha complit, damunt!
,
o siga, que és que.
.
.
(Veus) Però és que és entrar en un debat
absolutament estèril, no?
O siga, que, estan tocats per altra cosa
en estos moments com a .
.
.
(ininte­l·ligible) preventiu.
Però és que me pareix que
mesclar este tipus de qüestions sí que és contribuir a
eixa sensació que a voltes pareix que interessa, no?

Se diu que.
.
.
s'insistix en la idea que la
inseguretat al País Valencià, doncs, ha augmentat d'una
forma destacada en estos últims anys, etcètera.
Bé,
ahí la informació que se donava fa molt poquet, fa menys
d'un mes, va en una línia de dir s'han augmentat els
delictes en un 2,6%, però no precisament conforme s'ha dit.
Aquí, els delictes més greus, més escandalosos
són els que han baixat.
Els que han pujat són els furts, els
robatoris en vehicles, delictes de trànsit, etcètera,
etcètera.
Però els delictes més escandalosos,
més perillosos, van baixar en vivendes el 3,3% i el 9% els robatoris
amb força en xalets respecte al 2005.
I respecte al 2003, quan el
senyor Francisco Camps era delegat del govern, han baixat un 30,8%, i
això està publicat en la premsa, eh?
, publicat el dia 18 del
mes de febrer.

Per tant, o siga, anem a ser un poc rigorosos en este
tema, perquè és que jo no sé si això
donarà vots o no, esta política d'exagerar les coses.
El que sí al final incrementa és eixa sensació que
astò pareix que siga Chicago en l'època d'Al
Capone.
Jo crec que tampoc cal anar per ahí.
(Veus)

Està clar que, millorar en este tipus de
qüestions, cal millorar.
Nosaltres, en el nostre informe de
conclusions també.
.
.
Sí, és El País, no és aixina.
.
.
(Veus) Nosaltres demanem
també millores importants, demanem que se cobrixquen totes les
places que estan, que se tinga en compte que nosaltres no solament tenim
una població fixa important, sinó que, a més, una
població flotant, turistes, gent d'altres comunitats, que de
manera permanent també es troba entre nosaltres, i que això
també fa pujar les estadístiques de delictes sobre altres
comunitats.
Som una comunitat important a nivell de l'Estat i no
solament a efectes de renda, sinó, malauradament, també a
este tipus d'efectes.

O siga, té una certa lògica que
ací hi hagen més delictes que, potser, en Extremadura.
Però això té de vindre acompanyat també, doncs,
evidentment, de millores en tots els aspectes a nivell de responsabilitat
de l'Estat, però també a nivell de responsabilitats
autonòmiques.

A mi me fa gràcia ara sentir ací que
entre el que s'insta el govern de Madrid és que
s'establixquen ajudes i subvencions als col·lectius de
comerciants.
.
.
Bé, això és que ho hem sentit dir
ací, però que ho tenen comunitats autònomes.
O siga,
perquè ací, demanar a l'estat, doncs, astò deu
ser un xollo, no?
O
siga, no s'assumix cap responsabilitat.
És com en el tema de
la policia autonòmica, no?
O siga, unes de les conclusions diu
ahí instar les Corts de la propera legislatura.
.
.
Però,
¿nosaltres qui som per a instar unes corts que encara estan sense
constituir, que no se sap la majoria que se conformarà en eixes
corts per a dins de.
.
.
?
¿És que no s'atrevix el Grup
Parlamentari Popular a dir en estos moments què pensa de la policia
autonòmica?

O siga, l'única cosa que s'atrevix
a dir és que el que vinga darrere que pense el que se pot fer amb
això.
Però, home, jo crec que la ciutadania en estos moments,
i més en el debat de la inseguretat ciutadana que estem, el que li
vindria bé és saber què pensa el PP en estos moments
de la policia autonòmica, no el que pensa el PP dins d'uns
mesos, sinó el que pensa en estos moments.
Si veu això com un
instrument interessant o veu que no deu servir.
Eixe és el tema.

O siga, és que el PP en esta comunitat
autònoma ha preferit el discurs victimista, el discurs (veus) de no assumir
responsabilitats, perquè això significaria que tindria de
donar resposta a molts dels temes que estan damunt de la taula, i es
conforma amb una actitud de victimisme, de plorar davant de Madrid dient
que és que no mos fan cas, etcètera, etcètera.

Jo crec que açò, d'alguna manera,
el que confirma és que no se volen assumir les responsabilitats
pròpies que tenim, eh?
, que no hi ha cap paraula en la proposta que
fa el Partit Popular quant a augmentar els recursos per als ajuntaments per
a contribuir, per una banda, que puguen reforçar els seus cossos de
policia local, que són instruments molt importants, però
fonamentalment també per a poder facilitar millors polítiques
d'integració cap al col·lectiu d'immigrants, cap
al col·lectiu de gent nostra, de tota la vida ací, que
està travessant problemes econòmics, està travessant
problemes socials que poden desembocar també en qüestions de
delinqüència, des de l'atur, etcètera,
etcètera, i d'ahí també fa falta recursos, i al
tema d'eixa segona descentralització, que va estar promesa fa
temps, no hi ha cap referència en eixe sentit, i jo crec que fa
falta que els ajuntaments augmenten recursos també per a contribuir
a millorar eixa sensació de millor seguretat ciutadana.

Gràcies.

La senyora vicepresidenta:

Gracias, señor Oltra.

Por el Grupo Socialista, señora Andrés,
tiene la palabra.

La senyora Andrés Barea:

Gracias, presidenta.

Bueno, señor Clemente, yo creo que la
situación es más preocupante que incluso antes de iniciar la
propia comisión, y me parece que no ha escuchado a la mayoría
de los comparecientes que pedían calma y sosiego.

La verdad es que nombrar a De Juana Chaos así,
nada más empezar simplemente porque el que hiere, hiere dos veces,
me parece que es una grave equivocación.
Yo no sé si es
desconocimiento, es ignorancia o mala fe por su parte, y no me creo ninguna
de las tres cosas, sino creo que es una consigna política que el
Partido Popular está lanzando, clarísimamente.
(Veus) Si pudiéramos
empezar a echar reproches le podría nombrar la lista que está
colgada de Internet en este momento de 143 excarcelados en la época
del PP.
.
.
, (veus) no
sé si cumpliendo el estado de derecho, que en este caso sí se
está cumpliendo el estado de derecho.

Usted ha hablado de cosas muy serias a
continuación, no sé si atropelladamente por intentar tapar
esto, ha hablado de que se están falseando cifras, que hay
más inseguridad, (veus) e incluso dice que por datos indirectos, exactamente, saben
ustedes que existe mayor delincuencia.
A mí me parece que no
está usted siendo consciente de lo que acaba de decir.
Casi todos
los comparecientes, gente especializada, han dicho que existen distintas
formas de procesar los datos.
Es el Ministerio del Interior quien cifra de
mejor manera los datos, pero en ninguna manera falseados, en ninguna manera
falseados.

Dice usted que pide más efectivos, y nosotros
le decimos que han venido más efectivos, han venido más de
dos mil policías, se ha prometido para el año 2007 626 nuevos
efectivos más, más de lo que pidió el presidente
Camps.

Habla usted de medidas preventivas, como si a ustedes,
como si al PP no le tocara, como si al gobierno de la comunidad no le
tocara.
Mire, las medidas preventivas no son poner policías.
Las
medidas preventivas es evitar bolsas de marginalidad, formas de
educación correcta, actitudes civilizadas, y eso es
educación, son servicios sociales y son sanidad, que son
competencias del Consell.
No sé si lo tiene claro.
Eso me parece que
es bastante importante.

Luego, en la actitud victimista que usted plantea de
que nosotros somos discriminados con respecto a otras comunidades
autónomas, ¿acaso el gobierno de la comunidad ha planteado
algún tipo de convenio de mejora en el cual pueda presentar un
compromiso con el gobierno central?
¿Acaso le ha presentado
algún plan de trabajo?
¿Algo, negro sobre blanco, más
que número de efectivos?

Por otra parte, usted está diciendo que no
recibe al presidente del Gobierno, señor Camps.
Yo le rogaría
que si hoy no lo sabe, mañana nos dijera fecha y hora y que nos
enseñara cuándo lo ha pedido, esa petición (veus) con el ministro
Rubalcaba, cuándo ha pedido esa reunión con el ministro
Rubalcaba.

Usted ha dicho todo esto pero, en verdad, en lo que
usted plantea a la hora de decir que han planteado una serie de
actuaciones, lo único que hacen es pedir cosas al gobierno central o
instar al gobierno de la comunidad a que pida al gobierno central.
Es:
cómo me evado de lo que tengo que evadir.
Es, la verdad, una manera
incongruente de evadir la propia responsabilidad, cuando en la única
cosa que usted puntualizan como propio, es que determine el modelo de
policía autonómica.
¿Después de una
comisión de estudio sobre la seguridad ciudadana, usted se plantea
un modelo de policía autonómica después de estar en el
Estatuto de autonomía, en el artículo 55, la posibilidad de
creación de una policía autonómica, usted establece un
modelo de policía autonómica?

¿Qué es lo que pretende el Partido
Popular?
Esa es la pregunta fundamental, ¿atender a los valencianos
o simplemente utilizar como arma arrojadiza la seguridad ciudadana contra
el gobierno Zapatero?
, contra los valencianos, en sí mismo, porque
hay muchos valencianos que han votado al gobierno Zapatero, ¡muchos
valencianos!
, y ustedes no se pueden arrogar ninguna competencia y, desde
luego, no pueden escurrir el bulto: aquí se está para
gobernar y, desde luego para tener responsabilidad.

La senyora vicepresidenta:

Muchas gracias, señora Andrés.

Señor Clemente, tiene la palabra por cinco
minutos.

El senyor Clemente Olivert:

Muchas gracias, señora presidenta.

Yo, desde luego, señora Andrés,
claramente, no vayamos a intentar engañar a los ciudadanos: el
responsable de la seguridad en la Comunidad Valenciana, concretamente de la
inseguridad que estamos sufriendo, es el gobierno central, es el gobierno
de señor Zapatero, eso está absolutamente claro y evidente.
(Veus)

Y luego, además, me hace usted una serie.
.
.
Evidentemente que la excarcelación de este individuo genera
inseguridad y genera malestar en los ciudadanos.
Eso está
absolutamente claro, y más cuando una excarcelación se ha
realizado exclusivamente por motivos políticos y no como se ha hecho
(veus) en
épocas anteriores por motivos humanitarios.

Yo, desde luego.
.
.
Podremos entrar en la guerra.
.
.

La senyora vicepresidenta:

Señor Such, por favor, no tiene la palabra.
(Veus) ¡Señor Such,
no tiene la palabra!
, no me obligue.
.
.
(inoïble
per raons tècniques)

Continúe, señor Clemente.

El senyor Clemente Olivert:

Mire, no existe ninguna guerra de cifras, aquí
los datos son los que son y si nos referimos al anuario estadístico
del año 2005 del Ministerio del Interior, me tendrá usted que
reconocer que la Comunidad Valenciana, desgraciadamente, se sitúa en
las tres primeras comunidades autónomas con mayor número de
delitos.
Si hablamos de la tasa de inseguridad ciudadana según este
mismo Ministerio del Interior, nos encontramos con un ratio de 69,62 por
cada mil habitantes, que es el número de delitos o faltas que se
cometen por cada mil habitantes, cuando la media está en el 47.
Si
hablamos del avance de datos del año 2006, trece veces más.
.
.

Quiero decir, los datos.
.
.
Y eso son los datos que a
ustedes se les escapan.
O sea, realmente, ¿cuál será
la realidad?
Y, además, le digo, creo que sería mucho
más positivo el que los valencianos supieran en qué momento
nos encontramos y cuántos delitos se cometen en la comunidad,
porque, evidentemente, (veus) una cosa son los delitos que se cometen, otra son los delitos
que se denuncian, otra son los delitos que se persiguen y otra cosa son los
delitos que se resuelven.
Creo que estamos hablando de cosas absolutamente
diferentes.

Pero, bueno, está reconocido incluso por el
Ministerio del Interior que de cada diez cuarteles en la Comunidad
Valenciana siete cierran por la noche.
¿Entonces, realmente, en
qué momento nos estamos encontrando?

Luego, ustedes se lanzan ya a hacer una serie de
descalificaciones de la propuesta que hemos planteado, cuando realmente me
da la sensación de que no se la deben haber ni leído,
porque.
.
.
, en la que instamos al Consell a seguir potenciando las
políticas sociales de lucha contra la marginación, fomento de
la convivencia pacífica y respeto a las normas cívicas.
Seguimos hablando de instar al Consell a reforzar la unidad adscrita,
seguimos hablando de instar al Consell a incrementar la coordinación
de los distintos cuerpos policiales, a mejorar la formación, a
aumentar el presupuesto dedicado a seguridad ciudadana.

O sea, que sí que tenemos.
.
.
, nosotros
sí que nos comprometemos con los valencianos.
Este grupo y este
gobierno, el Gobierno de la Generalitat, sí se compromete con un
problema que está ahí y que no vale mirar hacia otra parte,
como hacen ustedes y como hace su presidente.
No se trata de meter la
cabeza en el agujero como el avestruz para decir aquí no pasa
absolutamente nada, todo funciona fenomenal, esto es un mundo maravilloso.
Pues, desgraciadamente, no lo es, ojalá lo fuera, ¡si todos
quisiéramos que lo fuera!

Por eso, esta comisión, este grupo y este
partido, piensa que hay que buscar soluciones, piensa que hay que buscar
soluciones para los valencianos.
Buscar soluciones, pero buscar soluciones
desde la lealtad y desde la lealtad institucional, trabajando
conjuntamente.
Nosotros hacemos propuestas, pero no por no hacer propuestas
de instar al gobierno autónomo tenemos que dejar de reivindicar lo
que es justo al gobierno central.
Lo que pasa es que ustedes prefieren
plegarse al gobierno central y no reivindicar lo que saben que necesita la
Comunidad Valenciana.

Hoy no sé si les ha traicionado el
subconsciente o ha sido un momento de debilidad, cuando por fin, en alguna
de sus conclusiones, aunque sea de manera tímida, han pedido que se
incrementen los medios, que se incrementen los recursos y que se incremente
la coordinación.
Si esto es así, de alguna manera, me
reconocerán, y con esto acabo, que de alguna manera ustedes
podrían reconocer que tenemos pocos efectivos, que la policía
nacional y la Guardia Civil tiene pocos medios y que, desgraciadamente,
existen descoordinación.
O que se puede mejorar la
coordinación que tenemos.

Creo que esta comisión tenía la
misión de buscar respuestas.
Desde nuestro grupo, desde luego, hemos
intentado buscar respuestas.
Posiblemente podría haber sido
más multicolor, como decía el señor Oltra en su
intervención, podría haber sido, a lo mejor, más
multicolor, si hubiera comparecido también los subdelegados del
Gobierno, que estaban citados y que, efectivamente, no tienen la
obligación de comparecer en esta comisión, pero sí
hubiera sido positivo que, tanto el señor Calles como la
señora Etelvina Andreu, hubieran comparecido -o el alcalde de
Elda- ellos dos, hubieran comparecido en esta comisión y
hubieran explicado el incremento de la inseguridad que se está
generando en las provincias, concretamente.
.
.

La senyora vicepresidenta:

Señor Such, no tiene la palabra.
Cállese, por favor.

El senyor Clemente Olivert:

.
.
.
en la provincia de Alicante.
Pero bueno, comprendo
que están mucho más ocupados haciendo campaña
electoral, porque como son los candidatos de Alicante y de
Castellón.
.
.
Pero pienso que, realmente, no deberían
hacer dejación de sus funciones y cumplir.
.
.
Señor Such,
por más que lo intente, no voy a perder el hilo de la
conversación.
Yo, simplemente, lo digo claramente: deberían
de dejar de hacer campaña electoral y cumplir con la
obligación que tienen con los valencianos.

Nada más y muchas gracias.

La senyora vicepresidenta:

Muchas gracias, señor Clemente.

Señorías, antes de pasar a la
votación del dictamen de la comisión, vamos a ir al primer
punto del orden del día, porque hemos entrado de lleno en
éste.
Y es lectura y aprobación del acta, si procede.
¿Alguien tiene algún comentario?
¿Se aprueba por
unanimidad?
Se entiende aprobada por unanimidad.

Ahora sí vamos a pasar a la votación del
dictamen de la comisión.
¿Votos a favor?
¿Votos en
contra?
De la propuesta de dictamen que aprobó.
.
.
(veus) Pues el que sale de la
comisión.
.
.
de la ponencia, pues lo tienen ustedes o lo deben de
saber; es la propuesta del Partido Popular.
No, la ponencia aprueba uno y
es el del Partido Popular.
Iban ustedes, parece ser, bien con el voto.
¿Votos a favor?
¿Votos en contra?
Pues entonces, por 9 votos
a favor y 6 en contra queda aprobado.

Señorías, eso sí, pueden ahora
manifestar también en este acto si quieren mantener sus propuestas
alternativas para debatir en el pleno, para que así conste en el Diario de Sesiones.

El senyor Oltra i Soler:

Sí, por parte del grupo d'Esquerra Unida,
mantenemos nuestra propuesta para defenderla en el pleno.
Lo pediremos por
escrito.

La senyora Andrés Barea:

Por parte del Grupo Socialista, mantenemos la
propuesta para el pleno.

La senyora vicepresidenta:

Muy bien.
Vale.

Designació del membre de la comissió que
ha de presentar el dictamen davant del Ple

La senyora vicepresidenta:

Y ya, el último punto del orden del día
sería designar a la persona que debe presentar el dictamen en el
pleno.
¿Los grupos parlamentarios tienen alguna propuesta?

El senyor Clemente Olivert:

Desde el Grupo Parlamentario Popular, proponemos a la
señora Mónica Lorente.

La senyora vicepresidenta:

Muy bien.
¿Alguna objeción por parte del
resto de grupos?
(Veus) Bueno, la señora Quinzá, de momento, es
presidenta en funciones.
La presidenta de la comisión es la ilustre
diputada señora Lorente.
Bueno, pues queda designada la
señora Lorente.

Señorías, nada más y muchas
gracias.

(S'alça la reunió a les 19 hores)