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Ple de les Corts Valencianes realitzat el dia 7 de maig
de 2008.
Comença la sessió a les 10 hores i 40 minuts.
Presideix la presidenta de les Corts Valencianes, senyora María
Milagrosa Martínez Navarro.
Sessió plenària
número 23.
Primera reunió.

Projecte de llei de reconeixement de la Universitat
Internacional Valenciana.
Esmenes a la totalitat presentades pel Grup
Parlamentari Esquerra Unida-Bloc-Verds-IR: Compromís i pel Grup
Parlamentari Socialista (RE números 13.
700 i 13.
899, BOC
número 57)

La senyora presidenta:

S'obri la sessió.

La senyora presidenta:

Debat de totalitat del Projecte de llei de
reconeixement de la Universitat Internacional Valenciana.
Esmenes a la
totalitat presentades pel Grup Parlamentari Esquerra
Unida-Bloc-Verds-Izquierda Republicana: Compromís i pel Grup
Parlamentari Socialista.

Per a la presentació del projecte de llei pel
Consell, té la paraula l'honorable conseller senyor Font de
Mora.

El senyor conseller d'Educació:

Moltes gràcies, senyora presidenta.

Senyories.

És per a mi un honor presentar-los el contingut
del Projecte de llei de reconeixement de la Universitat Internacional
Valenciana, coneguda pel seu acrònim en anglés, la VIU
(Valencian International University), que és una universitat que
naix per a donar resposta a les necessitats socials d'un nou
món més globalitzat, si escau.

En les últimes cinc dècades s'ha
anat gestant en el món una nova comunitat virtual que hui aglutina
més de 1.
310 milions d'internautes en tot el planeta;
és a dir, hui en dia pràcticament arriba al 20% de la
població mundial, amb la previsió que en 2010 interconnecte
300 milions d'usuaris més.

Estaran d'acord amb mi que esta nova comunitat
virtual demana, d'una banda, satisfer les noves necessitats no
cobertes pel mercat actual o pels organismes públics i,
d'altra banda, aprofitar la xarxa de xarxes per a aconseguir un major
benefici social i, al mateix temps, utilitzar-la com una ferramenta
flexible de treball, idònia per a satisfer estes demandes de manera
àgil i dinàmica.

No és cap novetat que una de les principals
activitats que més estan reclamant actualment els internautes
és, sense dubte, l'educació superior.
Prova
d'això és el seu èxit en el món.
I dir
uns exemples.
La Universitat de Phoenix, en Arizona, és una
universitat on line
que té 165.
000 alumnes matriculats; és a dir, 30.
000
estudiants més que els matriculats en les cinc universitats
públiques valencianes, per posar un exemple.
Esta universitat
virtual genera una facturació anual de 454 milions de dòlars.
Altre exemple podria ser la Kaplan University que té 35.
000 alumnes
inscrits i proporciona un volum de negoci de 368 milions de dòlars a
l'any.
Hem parlat de Nord-amèrica però també a
Sud-amèrica, on les universitats on line estan assentades i han demostrat la seua
eficàcia i la seua raó de ser.
En Mèxic, la
Universidad Virtual del Tecnológico de Monterrey, a les seues aules
virtuals acudixen prop de 193.
000 alumnes.

D'altra banda, les conclusions de
l'Observatori Español de Internet destaquen que, en 2003, 1 de
cada 10 estudiants universitaris optava per substituir el pupitre per
l'ordinador.
L'any passat la xifra continuava creixent i un
13%, és a dir, 1 de cada 8, ha decidit o ha escollit formar-se de
manera no presencial, de manera virtual.

Per tant, senyories, estaran d'acord amb mi que
una vegada estudiada i analitzada tota la informació que jo he
donat, i altra, tenim l'obligació de respondre davant de les
noves necessitats socials, amb la finalitat d'estar a
l'avantguarda dels avanços en innovació educativa i
adaptar els seus recursos formatius als nous sistemes de
comunicació.

A més, en este context que els he esbossat, el
91,5% dels valencians majors de 18 anys amb fills en edat escolar estan
d'acord amb la creació d'esta Universitat Internacional
Valenciana, d'esta VIU, segons una enquesta elaborada per la
Conselleria d'Educació, que se va fer pública al seu
moment, el passat mes d'octubre; un 91,5% dels valencians.
Per tant,
d'acord amb les dades que els he donat, l'interés
públic d'esta iniciativa queda àmpliament justificat.

Perquè la VIU naix com a resposta a la
necessitat d'acostar la universitat a tots els sectors socials: als
valencians que viuen lluny dels campus universitaris, o que tenen
dificultat per a accedir o desplaçar-se a estos; als estudiants que
es troben desplaçats temporalment per motius laborals; als alumnes
que necessiten compatibilitzar estudis i treballs; als universitaris que
duen a terme tasques humanitàries o de dependència, o
d'assistència a la dependència, en altres països o
en horaris incompatibles amb una universitat presencial.
O, entre molts
altres més, per al col·lectiu social de les nostres persones
majors que simplement volen cultivar o continuar cultivant la seua ment i
ampliar els seus coneixements.

La Universitat Internacional Valenciana
iniciarà el seu recorregut amb un ampli catàleg de 14
titulacions, les quals s'especifiquen en l'articulat de la
llei, i fonamenta la seua activitat en el principi de llibertat
acadèmica, tal com s'expressa en l'article primer de la
llei.
En este sentit, la VIU, establirà les seues bases en el model consorcial que se
constituïx en virtut d'una esmena que presenta el Grup
Parlamentari Popular, i que s'estudiarà en el seu moment per
estes Corts.

Per tant, a estes titulacions caldrà sumar
l'oferta acadèmica que procedisca de les universitats que en
un futur pròxim formen part del consorci.

Si m'ho permeten els exposaré un exemple
per a explicar-los què fa la VIU tan especial i diferent respecte a
la resta de propostes que actualment es poden trobar al mercat, i que
l'assimila a estes universitats que jo fea esment abans i que
són d'esta naturalesa intrínsicament virtual.
Imaginen
que una prestigiosa universitat, qualsevol que siga, decidix formar part
del consorci VIU i oferir a través d'esta plataforma les seues
titulacions.
S'obriria d'esta manera la possibilitat que
qualsevol persona del món poguera realitzar a través de la
VIU estos estudis des de qualsevol punt del planeta amb una simple
connexió a Internet.
Però és més, les
universitats valencianes, si volen, podrien servir-se de la VIU per a
oferir, per exemple, titulacions, com Filologia Hispànica, que
és una de les ensenyances més en auge als països
d'influència anglosaxona.

Perquè la VIU, per tant, naix com una nova
figura dins del sistema valencià d'educació superior
que complementa la resta d'universitats, que complementa la resta
d'universitats, que multiplica els beneficis d'este sistema i
que es configura com un element integrador de totes aquelles institucions
que, de dins i de fora de la Comunitat Valenciana, voluntàriament
vullguen participar en esta iniciativa.

La Universitat Internacional Valenciana tindrà
el rectorat a Castelló i s'ubicarà en un edifici
que.
.
.
, en este moment estem treballant, en el seu encàrrec.
Ja
està, de fet està ja acceptat l'encàrrec pel
prestigiós arquitecte Frank Gehry.
I d'esta manera els
valencians disposarem de dos elements més per a la projecció
internacional de la nostra imatge.
D'una banda, una fita
arquitectònica més a la vora del Mediterrani i, una altra, la
plataforma universitària on line, que actualment s'està dissenyant,
també, i que serà una de les més ambicioses de les que
existixen dins de la seua modalitat específica.

Per a finalitzar, senyories, dir que la Comunitat
Valenciana aspira a convertir-se, gràcies a la VIU, i en
col·laboració i cooperació amb la resta
d'universitats del sistema universitari valencià, tant
públiques com privades, en un centre de coneixement superior i en un
referent mundial del món universitari per incorporar les més
modernes tecnologies en matèria d'ensenyament on line.

Moltes gràcies, senyora presidenta.
(Aplaudiments)

La senyora presidenta:

Moltes gràcies.

Per a la defensa de les esmenes a la totalitat, per
part del Grup Compromís, té la paraula
l'il·lustre diputat José María Pañella.

El senyor Pañella Alcàcer:

Moltes gràcies, senyora presidenta.

Gràcies, senyor conseller, per la seua
exposició.

En la teoria, en allò que ha dit,
pràcticament, hem de manifestar-nos totalment d'acord, amb
allò que ha dit, vull dir, l'augment de la comunitat virtual,
l'augment de l'ús d'Internet.
.
.
Totes les dades
que han donat -no anem a discutir- és simplement
això.
Jo havia tingut en consideració, abans de presentar
l'esmena a la totalitat, una esmena a la totalitat que jo demane,
lògicament, la devolució de la llei, basant-nos en una
sèrie d'arguments que ara exposaré.
Jo tinc alguns
dubtes, i, per tant, pense que al llarg d'este debat s'han
d'anar aclarint.

La primera qüestió.
Vosté ha parlat
únicament d'una universitat virtual, dedicada al que
són els estudis no presencials.
No obstant, ahí hi ha una
contradicció amb el projecte de llei que vostés presenten.

Vull iniciar.
.
.
, i abans d'entrar en la part de
crítica, que nosaltres aprovem una iniciativa de creació
d'una universitat que va destinada -com vosté ha
dit- a facilitar l'accés als estudis de tota la gent, i,
principalment per eixa característica de no presencial, més
que ningú, a tots aquells que no tenen una situació
econòmica, moltes vegades, que els ho permeta abandonar el treball,
i, per tant, han de compaginar treball i estudis.

Jo, sóc a més llicenciat per la UNED, i,
per tant, he estat en eixa circumstància, i, per tant, me manifeste
favorable a estes experiències.

Però en este projecte hi han peròs, i
anem a plantejar-los.
El primer, com havia dit, és que vostés
parlen d'una universitat virtual, quan en la llei diuen que els
ensenyaments d'esta universitat seran predominalment no presencials.
¿Quina necessitat hi ha de deixar la porta oberta als ensenyaments
presencials, quan vostés diuen que el que volen fer és el que
s'anomena un ensenyament a distància?
De
l'explicació, en algun moment, se vol, a menys, deixar la
porta oberta que hi hagen ensenyaments presencials, amb la qual cosa el que
se faria seria una competència a les altres universitats existents
en este moment al País Valencià.
Jo crec que és una
fórmula per a deixar oberta eixa porta.

Jo crec que en este procés la intenció
no és la de crear una universitat, que està molt bé
tot el que ha dit, i he dit que compartixc amb les paraules que s'han
dit ací; sinó, de vegades, pot ser que siga una
contrauniversitat.
Crear una institució, eh?
, que d'alguna
manera responga als interessos del Consell i manifeste totes les idees del
Consell en lloc d'anar a una institució educativa en
l'aspecte més honorable de la paraula.
Ho dic per.
.
.
.
Si no
és així, conteste la pregunta que acabe de fer.

No només ho dic jo.
També recorde que la
Comissió Mixta del Consell de Coordinació
Universitària del Ministeri d'Educació i
Ciència, encara que aprova la implantació de la Universitat
Internacional Valenciana, reconeix que no és necessària.
Textualment diu que no s'aprecia cap necessitat
d'implantació d'una nova universitat des de
l'òptica del sistema universitari en conjunt.

Hi ha una segona pregunta que hem d'aclarir
ací: si és una universitat privada o és una
universitat pública.
I ho dic perquè se planteja des de
l'informe mateix del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat
Valenciana, a través d'un vot concurrent, expressat pel senyor
Vicente Cuñat Edo, i al qual seguix també el senyor Alberto
Jarabo Calatayud, on ens diuen que, precisament les formes.
.
.
, qui inicia
tot el procediment de la creació de la fundació és el
senyor Justo Nieto, el conseller d'Empresa, Universitat i
Ciència, en aquell moment, i que totes les persones que el componen
eren persones que estaven, realment, relacionades molt directament amb
l'administració educativa, el qual ahí diu, «hi
ha una coincidència en el que són càrrecs educatius,
els càrrecs educatius, en una universitat que s'anomena o se
qualifica com a privada».

També diu que eixa composició posa de
relleu el substrat personal públic del patronat i posa en dubte el
caràcter de la universitat per com reflectix, al seu entendre,
«la verdadera titularitat pública.
.
.
», i, en
conseqüència, considera que la qualificació haguera
sigut de «pública».

Aleshores, si és així, si ix dels
organismes públics, ¿per què ha de ser privada?
¿Per què el govern de La Generalitat, un estament que suposem
públic, vol crear una universitat privada?
Serà perquè
és molt més fàcil intervindre en
l'elecció del rector i dels òrgans directius,
això (inintel·ligible) .
.
.
El rector serà elegit pel patronat, per
majoria simple, tal com es diu a la memòria de la universitat.
Les
normes d'organització i funcionament, també consta a la
memòria, seran aprovades pel Consell.
En conseqüència,
vostés tindran tota la capacitat d'obrar des del patronat
director de la VIU, en allò que consideren que siga oportú.

Una universitat pública es pot crear
també amb la intenció de controlar-la, amb la voluntat de
tutelar-la.
El que passa és que una universitat pública creix
molt de pressa, i ràpidament es convertix en major d'edat i
s'independitza totalment.
Jo crec que això ja els ha passat a
vostés.
Per tant, han deprés dels errors, i avui el que
plantegen, per a que no puga tornar a passar això, és una
universitat privada.
Una universitat privada, però que vosté
diu que justifica l'interés públic, però en
realitat no està responent a una necessitat  social real, no
té un patró que vullga posar-li diners.
Per això,
vostè està constituint una universitat privada
finançada al cent per cent amb diners públics.
Això
és així.

Senyor conseller, ara que no ens sent ningú, no
tindria una empreseta privada amb diners públics per algú
més?
Lògicament, això és una broma, eh?
És una broma, però que.
.
.
realment manifesta esta
situació.

Supose que tots s'han adonat, això
té un nom, això és clientelisme, clientelisme executat
directament des del govern valencià.
Per això ja vorà
que nosaltres sí que demanem que existisca el control parlamentari,
perquè sabem que cap raonament que farem avui va a fer-los canviar
d'opinió.
Van a seguir el seu camí, i el seu
camí és, com he dit, també.
.
.
és fer
clientelisme.
I per a mi és trist.
És trist vore com.
.
.
si el
govern del PP.
.
.
tornem a vicis del passat, tornem al període
històric de la Restauració, a aquells vicis que va tindre,
però encara és més trist vore que ho volen fer
dictaminant ciència i cultura.

Eixa és la voluntat que jo veig ahí.
Volen tutelar la ciència.
Volen convertir-nos en una societat menor
d'etat, caminant cap arrere en el temps.
Jo crec que estan
necessitats que algunes de les seues decisions les avalen
científicament, i com les actuals universitats valencianes no ho
fan.
.
.
, senyor conseller, damunt estan castigades, no els arriben els
diners per al seu funcionament, no els els lleva, seria un escàndol
que els llevara, però tampoc els els paga, els els deu.
Simplement
els deu, i ja se pagaran.

I parlant de diners, parlem de finançament.
En
la universitat els ingressos previstos només procedixen de tres
llocs: de les matricules, de les activitats pròpies de la
universitat, que són investigació o altres serveis, o de La
Generalitat.
En conseqüència -com hem dit- el
finançament és totalment públic per a una universitat
que serà privada.
No hi ha cap ni una aportació externa que
no siga pública.
És això legal?
Com a mínim
dubtosament legal.
¡Com a mínim dubtosament legal!

De totes formes, també en el procés de
presentació hem vist algunes coses, com que la magnífica
capacitat de gestió se veu en que tenim reflectit en la
memòria econòmica les línies pressupostàries
per al 2007 i 2008.
Ni això és adequat, el 2007 ha passat
sense aportacions, tant en el que són les aportacions contra el
programa com les transferències de capital; ni tan sols han sigut
per a adaptar una memòria econòmica que es presenta hui i,
per tant, contempla ja dos anys en un pressupost que, lògicament,
serà irrealitzable perquè no va a fer-se en estos dos anys.

Senyor conseller, la realitat.
A les universitats
privades se'ls nega el finançament.
No se'ls nega,
és a dir, no ho poden fer.
Però se'ls retarda.
I
vosté ho ha reconegut fa pocs dies.
Ho ha reconegut que tenen un
deute, les universitats valencianes, de 891 milions d'euros, i que
eixos diners corresponen a diversos convenis que La Generalitat havia
subscrit amb elles.
Els rectors diuen ara que estan contents perquè
cobraran.
Però, clar, cobraran quan cobraran, perquè
això porta terminis.
Per a pagar-los el deute els ha marcat fins al
2022.
No hi ha diners per a pagar actualment a les universitat
públiques valencianes.
Però sí que hi han diners per a
la VIU.
Per a la VIU, no només per a crear-la, sinó que a
més se li posa a la disposició terrenys públics, se li
construïx algun edifici fet per possiblement un dels arquitectes,
possiblement no, per un dels arquitectes més cars del món,
no?
Ja aclarira vosté els termes.
.
.
aixina ho tenim entés i,
lògicament, eixe és.

I, però només això.
.
.
, marquem
diferències, perquè mentres a la Universitat Jaume I de
Castelló se li regateja la possibilitat d'utilitzar edificis,
ja existents, al centre de Castelló, que estan abandonats i que no
s'acaben d'aclarir per a qui serà, siga el
d'hisenda, els dels antics jutjats.
.
.
però aquesta universitat
-per cert, qualificada per vostés de privada- se busca
l'arquitecte més car -vosté diu que no;
bé- i l'excusa és que tots vindran a vore
-i aixina ho he llegit- vindran a vore Castelló,
l'edifici de la VIU, com han anat al Guggenheim.
I què
exposaran?
Perquè, clar, allò és un museu.
Què
exposarem, les notes?
Les exposarem per a que vagen a visitar
l'edifici, el llistat d'alumnes exposarem.
.
.
Jo crec que
és interessant, i és interessant i una mostra
d'afavorir la cultura fer edificis singulars, indubtablement que
sí.
Però això no se compagina amb els deutes que tenim
en este moment amb les universitats públiques i, per tant, no
és una qüestió de crítica al fet, sinó de
crítica total a la priorització.
El primer és el
primer, i després vindrà tota la resta.

També ens diu el mateix Consell Jurídic
Consultiu, en el vot que estàvem explicant, que amb aquesta
universitat privada el que es pretén és canalitzar
exclusivament o de manera predominant fons públics per a
desenvolupar una activitat universitària, d'una manera que no
puga entendre's que està prohibit per l'ordenament
jurídic però que al seu judici, lògicament, es
manifesta contrari a d'ell.
I els advertix d'una possible
intencionalitat: destinar fons públics a organitzar una universitat
que es regula d'acord a les normes de la universitat privada.
Pareix
evident que les universitats finançades amb fons públics
haurien de tindre el caràcter de públiques, i això es
tem totalment, advertint, a continuació, que això pot
constituir frau de llei.
I, per tant, jo demane que si vostés
consideren que no és aixina, que quan pugen ací se'ns
donen les explicacions oportunes per a dir que això no és
aixina, que no s'està buscant fer una universitat privada amb
fons cent per cent públics i, per tant, que no estan vostés
intentant fer un frau de llei.

Hi haurien moltes coses més a parlar.
Podíem parlar del nom, podíem parlar del nom perquè
parlar de la Universitat Internacional Valenciana o el seu nom amb
anglès.
.
.
Miren, indubtablement, és la millor manera, ficar
un nom amb anglès, per a que siga ahí.
.
.
és la millor
manera que tenim de promocionar la nostra llengua i la nostra cultura.
Vist
això, vist això, no sé si s'haurà de dir
la UIV, la VIU o la UVI o, més bé la UVI
l'hauríem de designar per a les actuals universitats, per a
que passaren allí i tingueren una cura d'urgència, a
vore si aixina podem seguir el ritme que se mereix.

De totes formes, potser a partir d'ací
podrem saber si s'ha de dir.
.
.
si s'ha de dir be-i-u o
s'ha de dir uve-i-u
segurament esta universitat, mos ho explicaran.
Però, bé, he
vist ahí també les pàgines, i jo pense que
caldrà que s'aconselle a la universitat que comencen a donar
l'assignatura d'Educació per a la Ciutadania, per
allò d'aprendre més anglès, i no fer algunes
faltes que ens han tret a tots els llocs, allò.
.
.
me referix,
lògicament, a la pàgina web parlant de inglish, aixina, tal com s'escriu.

I l'últim punt seria l'oportunitat.
Vosté ha parlat de l'evident interés públic.
Jo
crec que aquest interés públic no és tan evident.
És una universitat que naix dins de la polèmica, que naix
rebutjada inicialment pels rectors, que tenen.
.
.
Ah!
, vosté
m'ha parlat d'una qüestió que sí que
és important, que parlava del consorci, que era un incompliment que
hi havia, que no estava ahí, per a que estiguen representades totes
les universitats, cosa que no estan avui per avui.
I en la llei que estan
proposant ací, en este moment, no està això.
I
això és important.
Per tant, quan parlarem de l'esmena
parlarem també.
.
.
però, en este moment, això no
està, i és molt important perquè les universitats
actuals valencianes no estan representades ahí dins.

Per tant, parlem de la inoportunitat del moment.
Ja ho
he dit, des de l'òptica del sistema universitari podia
considerar-se que no  s'aprecia una necessitat
d'ampliació de l'oferta, i que no constituïx cap
desenvolupament de noves branques sorgides de l'avanç
científic i no dóna resposta a necessitats dels distints
sectors professionals.
Mos diu ahí, 14 titulacions proposen; 10
d'elles estan ja oferides per les universitats a distància,
totes elles per les universitats valencianes i, en principi, no pareix que
hi haja una necessitat d'augment d'estes.

Per tant, senyor conseller, l'esmena a la
totalitat que hem presentat des del Bloc i Compromís és
motivada perquè pense que esta llei, els objectius que busca no
són els objectius que estan expressos.
Jo pense que vostés
necessiten un reconeiximent del món universitari que avui no
té; que la política general de clientelisme no funciona dins
de la universitat, que és la institució més
representativa de la cultura i la ciència, però vostés
han intentat diverses maneres que la ciència s'adapte a la
política sense voler resignar-se a que este és un fenomen
anacrònic, que la societat del segle XXI no permet la censura
intel·lectual, que la ciència del segle XXI no va a aturar-se
per molt que se li prohibisca seguir una investigació determinada,
com ha passat amb els estudis sobre les cèl·lules mare.
La
ciència afortunadament no s'aturarà baix cap
pressió.

Per tant,.
.
.

La senyora presidenta:

Moltes gràcies,
senyor Pañella.

Té la paraula, pel Grup Socialista, la
il·lustre diputada senyora Ana Noguera.

La senyora Noguera Montagud:

Buenos días.

Señor conseller, mire, si usted hubiera traído aquí y hubiera
presentado ante estas Cortes un proyecto de ley serio, creíble y de
verdad, que fueran sus intenciones de crear una universidad internacional,
le podríamos decir que mi grupo estaría absolutamente de
acuerdo y que nos parecería muy bien, sí señor, muy
bien, la idea de tener una universidad internacional.
En otras comunidades
está, por ejemplo, en la andaluza, algo que a usted se le ha
olvidado en la memoria añadir, que funcionan extraordinariamente
bien, y que pueden tener una buena proyección para el sistema
universitario.

Pero tienen ustedes la habilidad de convertir en
negativo todo aquello que pueden ser proyectos buenos, con consenso.
Y
dirán, a lo mejor, que el problema es mío o que el problema
es de nuestro grupo, que somos unos desconfiados previamente.
Pero la
verdad es que resulta muy difícil confiar cuando estamos hablando de
un proyecto que nace sin consenso de los rectores, que nace en entredicho,
que nace con polémica y que nace con muchas opiniones
contradictorias y ciertamente sospechosas, al menos por parte del gobierno
que usted representa.

Acúsenme de desconfiada, pero a mí me da
la impresión de que lo que estamos debatiendo aparentemente hoy
aquí nada tiene que ver con la intención que ustedes llevan a
cabo con esta creación de la universidad internacional.
No estamos
hablando de un proyecto general, sino de un proyecto muy, muy particular.
Hoy podríamos estar hablando de uno de los debates, en nuestra
opinión, la opinión de mi grupo, más importantes para
el futuro de la sociedad valenciana dentro del conocimiento y la
formación.
Pero hoy, justamente hoy, pende de un hilo la
situación financiera de las universidades.
Y no podemos separar el
debate de la creación de una universidad internacional del caballo
de batalla que tiene su gobierno en estos momentos y tiene durante meses,
que es qué van a hacer las universidades para abrir la puerta
mañana.
Algo que, desde luego, ya demostró el señor
Camps que no le interesa mucho, y así se vio en el último
pleno.
Parece que al césar le aburre hablar de números y de
menudencias de los mortales.
Parece que no son los sueños que tiene,
en este caso, el presidente de La Generalitat.
Él si
soñó en algo, soñó de joven con hacer el
congreso nacional de su partido, pero desde luego con que las universidades
abran todos los días, ¡hombre!
, eso es peccata minuta para
él.
Ahora, parece que al poeta del césar tampoco le interesan
mucho los números.
Al poeta del césar.
.
.
usted estaba
encargado de hacer las letras de los himnos.
Lo digo porque ni una sola
referencia a la financiación y a la situación crítica
de las universidades.

Mire, a mí me parece, cuanto menos, insultante
e inmoral que sigamos haciendo este debate hoy aquí, sin saber
cuánto nos va a costar esta creación de universidad, que no
sabemos muy bien en qué va a consistir, cómo se va a pagar y
cómo va a repercutir en el funcionamiento diario de las
universidades.
Si a ustedes no les preocupa la suspensión de pagos,
debida a una quiebra económica que tiene esta Generalitat y que
está afectando a todos los entes autonómicos de la Comunidad
Valenciana, pues es que más.
.
.
diría yo, que en mala
gestión estamos ante un gobierno de irresponsables, lo cual es
bastante grave.
Porque si ustedes nos presentaran aquí una pieza
complementaria del sistema universitario valenciano estaríamos
hablando efectivamente del debate de la financiación.
Pero no, usted
lo elude, y no lo quiere hablar.
Y supongo que me dirá que 900
millones de euros de deuda a pagar en el 2022.
.
.
(remors) oiga, es algo que lo tiene
usted solucionado con Gerardo Camps mañana mismo.
El problema lo
generaron ustedes con un plan de financiación, y hoy no lo saben, en
estos momentos, solucionar.

Ustedes no están buscando una pieza
complementaria del sistema universitario.
Si lo hubieran hecho, no
habría nacido en contraposición y en clara competencia con
los rectores de las universidades públicas.
Es más, en estos
momentos, todo el mundo de la universidad, los propios rectores, desconocen
el funcionamiento, la gestión y el futuro organigrama de lo que
aquí estamos debatiendo.
Lo desconocemos hasta los que aquí
estamos debatiendo la creación de la universidad.
¿En
qué va a consistir?
(Remors) ¿De qué estamos hablando?
Usted mismo en junio
del 2007 -y le recuerdo sus declaraciones- se
comprometió ante los rectores diciendo que el borrador que
aquí presentaba era «reconducible», fue su frase.
Es
más, llegó a decir públicamente que iba a traer un
proyecto de ley aquí que no era servible, pero que no lo iba a
modificar para no atrasarlo en el tiempo y con los plazos sucesivos, pero
que luego lo iba a modificar.

Dígame una cosa: ¿nos está usted
haciendo perder el tiempo aquí con un proyecto de ley que no sirve
para nada porque lo va a cambiar?
O, ¿es que está usted
engañando a los rectores con un proyecto de ley que piensa aplicar y
les está diciendo que va a ser reconducible?
¿Estamos de
verdad ante un texto creíble en algún sentido?
Porque yo solo
me remito a las palabras que usted dijo de «reconducible».
Y
ese fue el compromiso que acordó usted con los rectores.
Y, en
cambio, estamos debatiendo algo que, en teoría, debe estar aprobado
dentro de un mes.

Pero, por cierto, y siguiendo con el argumento,
¿qué es reconducible para usted?
Cuando usted habla de
reconducible, ¿está hablando de que va a ser reconducible la
naturaleza privada de la universidad?
Yo le hago una pregunta:
¿tiene sentido jurídico que estas Cortes estén
debatiendo un proyecto de ley de una entidad privada?
¡Ninguno!
Salvo
una cuestión: que la vamos a pagar con fondos públicos.

Usted me dice que a usted le interesa mucho que La
Generalitat financie la enseñanza universitaria no presencial.
¡Claro que sí!
A todo gobierno sensato le interesa invertir en
el conocimiento y en el futuro de los valencianos.
Para eso no necesitan
ustedes crear una universidad privada.
Ninguna universidad privada que se
haya creado en la Comunidad Valenciana ha tenido que tener un proyecto de
ley previo en estas Cortes.
¿Por qué esta sí?
Porque
será privada, pero pagada por todos los valencianos.

No me diga usted que la Generalitat valenciana
necesita, necesita hacer un proyecto de ley de una universidad privada.
No.
Quien lo necesita es Camps, sociedad limitada, porque Camps, sociedad
limitada, sí necesita ser patrono privado con dinero público,
que esa va a ser la doble condición que este gobierno tenga.
Para
eso, ustedes sí generan el patronazgo y la fundación creada
en septiembre de 2005.

Por cierto, es curioso también buscar la
memoria de la creación de este proyecto de ley de la universidad y
no encontrar una sola referencia a qué es esa fundación,
quién compone esa fundación, quiénes son los patronos
de esa fundación y en qué consistirá la
fundación.
No hay ninguna referencia.
Y yo la he solicitado
oficialmente.
La he solicitado porque si voy a hablar de un proyecto de ley
de una universidad privada que la van a tener que pagar todos los
valencianos, quiero saber a quién le doy el dinero.
Y no me lo han
querido decir.
Es curioso, pero no he conseguido tener ni el acta de
constitución ni los miembros que forman la fundación a la que
le vamos a entregar no sé cuántos millones de euros,
señor conseller.
¿Por qué?
Porque es necesario ocultar
quiénes van a ser los patronos de la fundación.

A usted le parecerá un escándalo.
A
mí me parece un escándalo su actitud.
Me parece un
escándalo que usted no sea capaz de subir aquí y
comprometerse hoy con un plan de financiación serio con las
universidades.
Me parece un escándalo que usted no suba hoy
aquí y nos diga qué intenciones se ocultan detrás de
una creación de una universidad internacional privada, porque si
fuera pública, no estaríamos discutiendo de todo esto.
Los
rectores estarían sentados en la mesa del patronazgo y
estarían hablando los rectores de qué titulaciones, de
qué financiación tendría esa universidad.
No lo
estarían haciendo ustedes no sé con quién más.

Pero puestos a hablar, si ustedes.
.
.
(aplaudiments) si ustedes les
van a pedir a los valencianos que paguen, porque ustedes les van a pedir a
los valencianos que paguen, les van a pedir a los valencianos que se
expriman mucho más un bolsillo, en generar una deuda que ustedes
están generando, en algo que además va a ser privado, Camps,
sociedad limitada.
.
.
Pues si ustedes les piden eso, lo menos
será saber cuánto nos está costando ya este proyecto.
Ya no lo que nos va a costar, sino lo que nos ha costado.

Porque dice su secretario autonómico de
Universidad, en una entrevista en enero de 2008, que hay seis personas
trabajando full-time,
seis personas full-time.
¿Quiénes?
No será gratis, claro.
Porque
aquí gratis.
.
.
bueno, nadie que se precie de pertenecer a la
onda del partido Popular suele hacer las cosas gratis.
De la caridad, eso
les queda en el corazón y en la fe, pero, desde luego, no en el
bolsillo.
Seis personas trabajando full-time.
¿Quiénes y cuánto cobran?
¿Trabajando en qué?

Dice que también hay una consultora
internacional asesorando en todo el proceso de creación.
¿Qué creación?
, si no hay proyecto de ley, si no
tenemos universidad.
Si por no haber, no hay todavía ni sede, aunque
la hayan ya contratado.
¿En qué está asesorando una
consultoría internacional?
Aparte de un convenio que tenemos con una
universidad de Florida, que ya veremos al final quién acaba poniendo
más euros o más dólares.

Y todo esto para traernos aquí un proyecto que
usted dice.
.
.
ha dicho usted que la hace especial a la universidad
internacional que usted quiere crear, especial.
¡Hombre!
, especial
será por desfasada.
Y le digo: absolutamente desfasada.
Mire,
estamos debatiendo un proyecto que la memoria económica que se nos
presenta no está adecuada a los años.
Usted nos presenta una
memoria económica que comenzó en el 2007.
Estamos en el 2008
y, efectivamente, la memoria económica no se ajusta.

Nos presenta, además, un proyecto desfasado
porque las titulaciones que ustedes traen en este borrador no podrán
ser aprobadas en el nuevo marco europeo.
Es más, ya les
informó el Consejo de Coordinación Universitaria.
.
.
les
advirtió de la inoportunidad de crear una universidad en un momento
de cambio de titulaciones.
Y más cuando las titulaciones que usted
dice que aquí trae, las doce titulaciones que usted trae, de ellas,
todas, menos una, la de Estudios de Asia Oriental, que creo que tiene gran
futuro, no lo dudo, todas, menos esa, tienen plazas vacantes en las
universidades públicas valencianas.
Pero es que, además,
siete de esas doce titulaciones no se ajustan legalmente al marco europeo.
No se va a poder impartir la titulación de siete de las asignaturas
que usted nos trae aquí como titulación.
El informe del
ministerio y los rectores valencianos le dicen que, desde luego, las
titulaciones no dan razón de ser para la creación de esta
universidad.

Vamos a ver.
Si no pertenece al sistema universitario
público valenciano, si no sabemos cómo se va a financiar ni
cuánto va a costar, si además va a ser de naturaleza privada
y no sabemos quién será el patrón ideológico
creador de esta universidad, y si además las titulaciones son
alegales porque no se van a poder dar y encima hay vacantes, ¿me
puede usted decir para qué estamos creando esta universidad?
Dígame de verdad cuál es la razón de traer este
proyecto de ley, y no me diga que el futuro del conocimiento de los
jóvenes valencianos, porque si eso usted se lo creyera, en estos
momentos no estaba usted aquí, sino negociando con los rectores
cómo abrirán mañana la universidad.
(Aplaudiments)

Y, por último, por último, cuando ya se
meten en todo este charco, cuando ya no saben cómo salir de todo
este charco, cuando no saben cómo darle algo de glamur al proyecto
de la universidad internacional, usted, efectivamente, se tiene que ir a
Florida, acompañado del alcalde de  Castellón.
.
.
-(veus) a
California, perdón; estaba pensando en el contrato de Florida que,
como tienen tanto extendido por todo Estados Unidos, que de eso supongo que
le asesora su secretario autonómico de Universidad-, se tiene
que ir con el alcalde de Castellón a buscar a un diseñador, a
un arquitecto de reconocido prestigio para hacer una gran sede.

Mire, si a Castellón le falta un lugar
emblemático, que es lo que en estos momentos el alcalde de
Castellón está vendiendo en toda su ciudad, si le falta un
lugar emblemático a la provincia de Castellón, es
responsabilidad de ustedes, de este gobierno.
En primer lugar, porque solo
cuando ustedes no saben qué ofrecer a la ciudadanía, cuando
no tienen nada que dar en las manos, ni ofrecer educación, sanidad,
formación, infraestructuras, inventan un gran proyecto, para con eso
tapar las miserias de su gestión.

En segundo lugar, porque Castellón
tendría que haber tenido ya Mundo Ilusión, la Ciudad de las
Lenguas, la Ciudad de la Música o la ciudad de la euforia, pero,
lógicamente, los castellonenses ya no están para tanta
euforia después de promesas incumplidas.
¿Qué pasa,
que todos eso proyectos no podían haber sido consolidados
previamente?
¿Vamos a inventar uno nuevo para los castellonenses?

Y en tercer lugar, dígales usted a los
ciudadanos de Castellón y a todos los de Valenciana si lo que van a
pagar con dinero público va a acabar siendo patrimonio privado.
Porque a mí no se me olvida que lo que van a crear como emblema de
todo Castellón va a estar bajo el patrocinio, la dirección,
la gestión, el control de un patrono privado.
Es decir, ¿van
los castellonenses y los valencianos a pagar un edificio emblemático
que será de uso privado?
¿Están ustedes
haciéndose alguna FAES valenciana con dinero público?

Porque si efectivamente eso es lo que ustedes venden a
Castellón, la necesidad de tener un lugar emblemático,
véndanlo sin necesidad de intentar camuflarlo con el proyecto de ley
de la universidad internacional que aquí estamos hablando.
Nada
tiene que ver una cosa con la otra.
Castellón, desde luego, necesita
muchísimas cosas, aparte de a lo mejor algún lugar
emblemático con el que referenciarse, que es lo único que
ustedes a base de talonario saben hacer.
Pero eso no justifica la
mediocridad y la ocultación y sospechas que este proyecto de ley de
la universidad internacional trae.
(Aplaudiments)

Mire, hemos pedido la retirada de este proyecto,
porque está desfasado en su memoria económica; porque
está desfasado con las titulaciones que ustedes aquí aportan,
que no se van a poder ni siquiera impartir; porque oculta las intenciones
verdaderas del equipo de gobierno que usted representa; porque ha sido
devaluado por usted mismo, conseller, cuando dijo que este texto que hoy íbamos a debatir
aquí sería inmediatamente modificado, o así se
comprometió; porque no se justifican las titulaciones en la
creación de esta universidad; porque no es complementaria al sistema
universitario pública; porque será de carácter y
propiedad privado, pero pagado con el bolsillo de todos los pobres y
sufridores valencianos; porque se rompe además la autonomía
universitaria y porque ustedes quieren una universidad con un sistema
ideológico afín a lo que el Partido Popular pueda pensar.

No se puede exigir más a unos bolsillos
castigados con una deuda galopante cuando ustedes han confundido lo que
significa el término de gobernar.
Por eso pedimos la retirada de la
ley.

Muchas gracias.
(Aplaudiments)

La senyora presidenta:

Per al torn en contra, té la paraula, per part
del Grup Parlamentari Popular, l'il·lustre diputat
César Augusto Asencio.

El senyor Asencio Adsuar:

Gràcies, senyora presidenta.

Tanto ha mentado la señora Noguera al
césar, al césar, al césar, que al final aquí me
tiene, tiene aquí al césar y, además, augusto.

Y mire, con mucho gusto le voy a dar
contestación a usted y también al señor representante
de Compromís.

Miren, señores del Partido Socialistas, ustedes
no han creído en los grandes proyectos para esta comunidad, para la
Comunidad Valenciana.
Ustedes han cuestionado todo, desde la Fórmula
1, desde la Ciudad de las Artes y las Ciencias, ustedes han cuestionado la
Ciudad de la Luz, ustedes se burlan de la Ciudad de las Lenguas.
.
.
Ustedes sigan en la oposición, que parece que les va a quedar mucho,
porque tendremos tiempo de demostrar, como hemos hecho con la Universidad
de Elche en su día, a la que ustedes se opusieron, presentaron
recursos de inconstitucionalidad.
.
.
Y hoy es una de las grandes
universidades públicas en esta provincia, y en la que ustedes se
apoyan por una serie de cuestiones económicas que ahora hablaremos
de pasada.
Porque para ustedes es una cortina de humo para tapar lo
verdaderamente importante, que es la puesta en marcha de un
auténtico cañón universitario, de tecnología
para la comunidad, ejemplo de España y uno de los que va a ser
importante en el futuro en el mundo.
Pero les digo que ustedes que no
querían que la Universidad de Alicante existiera, ahora ustedes se
apoyan en ella, como en algunas cuestiones más, para atacar a este
gobierno.

Ustedes estén a favor de las universidades o
no, ustedes apoyen a una universidad o no, ustedes depende de si les
interesa y en qué medida les hace falta para atacar al gobierno del
Partido Popular y al Partido Popular.

Por dar contestación a muchas de las
afirmaciones totalmente desconocidas en algunos de los temas que ustedes
han hablado, mire, señor representante de Compromís, habla
usted de si es una universidad para clases predominantemente no
presenciales, debería ser no presenciales, exclusivamente no
presenciales, para no entrar en competencia con otro tipo de universidades.
Es que tiene que haber un mínimo de clases presenciales o un
mínimo de gestión presencial.
Es que la universidad,
independientemente de los niveles virtuales vía Internet,
tendrá una sede física, tendrá unas delegaciones.
Puede haber compañerismo entre alumnos que quieran un día,
físicamente, no solo a través de la red, contactar.
Y puede
haber actividades, como las debe haber, evidentemente, al igual que las que
son presenciales, las universidades tradicionales, también tienen
cuestiones no presenciales.
¿A quién se le ocurre cuestionar
el planteamiento para excluirlo y dejarlo tan solo en clases de
carácter no presencial?
Tiene que haber un mínimo.

Segunda cuestión que Compromís se
plantea: no hace falta una nueva universidad.
Dice usted que el informe de
coordinación de universidades, que lo emite el organismo estatal,
dice que no es así, o sea, dice que no es necesario que haya una
universidad.
Bien.
Pero si usted lee atentamente, su juicio, el que emite,
entendiendo que hay una demanda y una oferta en estos momentos estable.
¿De acuerdo?
Pero si usted lee bien el informe y al final hace la
comparación con otras universidades, como por ejemplo la UNED o la
Udima o la UOC, por ejemplo también, que la cita, viene a decir, al
final, que atienden una demanda que está por ver en la comunidad
cuánta es y que es por ahí por donde podría haber una
demanda en educación universitaria a través de una
universidad virtual.

Bien, yo esto se lo trasladaría, pues, a una
teoría económica, ¿eh?
, de un economista
clásico, J.
B.
Say, francés, cuando hablaba de que la oferta
crea la demanda.
.
.
Muchas veces dicen, «no, no hay que ofrecer, no
hay que hacer, esto no lo pide nadie».
.
.
Bueno, yo como alcalde
sé que cuando no hay un edificio o el edificio está con la
puerta cerrada, ahí no hay nadie.
Yo sé que pongo un
funcionario, un teléfono, un cartel y digo que voy a hacer cosas, y
a partir de ahí comienza a llegar gente y se le da un servicio
nuevo, que no estaba.
Bueno, ustedes sigan en planteamientos regresivos, en
planteamientos de lo que hay vale para siempre, y no hay que innovar.
Van
ustedes bien, ustedes, los socialistas, ¿eh?
, que siguen con el
mismo planteamiento que es de ustedes.

Y, finalmente, universidad pública, universidad
privada.
.
.
Universidad pública, universidad privada y fraude de ley.
Léanse bien, no citen el Consejo Jurídico Consultivo, que no
dice eso.
El Consejo Jurídico Consultivo respalda
íntegramente la legalidad del proyecto de ley, incluido
también el carácter privado de esta universidad, que
está creada por una fundación, que es de La Generalitat y que
dice que es legal y se ajusta al ordenamiento.

Lo único que hay son dos consejeros, que emite
uno de ellos un informe al que se adhiere el otro y que el consejero indica
que, aun estando a favor, aun estando a favor, y lo digo porque es
importante, no vota en contra, dice que está a favor.
.
.
No obstante
ello, deja en su voto a favor unas observaciones sobre la posible, dudosa
legalidad de que pueda tener carácter de universidad privada una
universidad que se crea por una fundación constituida por el
Consell, por La Generalitat, y a la que irán fondos públicos.

Por cierto, le contesto a usted y también a la
señora Noguera, del Grupo Socialista, porque confunden a veces el
que dar fondos públicos convierte como Midas en oro todo y que una
administración pública lo que toca lo publifica y lo hace
administración, y es falso: cuántas subvenciones,
cuántos convenios se realizan con entidades privadas y no por eso
dejan de serlo.
Evidentemente que hay fondos públicos, los va a
haber, pero también es cierto que habrá ingresos procedentes
del sector privado, podrá haber donaciones, podrá haber
herencias, está la propia matrícula de los alumnos, que es
una parte muy importante de la financiación de esta universidad,
¡que no son fondos públicos!
Aparte de que está
acreditado en derecho administrativo y financiero que no por el hecho de
transferir fondos públicos el beneficiario tiene que tener el
carácter de entidad pública.

Es más, desde el punto de vista de la ley de
universidades del año 2001, es la forma de constitución y de
gestión la que delimita el carácter público o privado
de la universidad, no el hecho de que pueda tener fondos públicos.
En cualquier caso, habrá algún aspecto parcial en las
enmiendas, que puede ser que lleguemos a algún tipo de
transacción y de acuerdo, quizás para clarificar algunas
cuestiones más en el tema de los ingresos, al objeto de que se
visualice mejor en la ley que los recursos no van a ser exclusivamente
públicos, sino que va a haber recursos complementarios privados.

Es más, si queremos que esa universidad, el
patronato que la dirija pueda tener el día de mañana
ascendencia social, también deberán de formar parte miembros
de la sociedad civil, está previsto en la ley de creación de
esta universidad que estas Cortes tendrán que nombrar creo que son
cinco representantes y otras entidades y organismos de la
administración de carácter representativo, para formar parte
y enriquecer el patronato de dirección de esta universidad.

Por lo tanto, no puede ser una universidad
pública, porque su órgano rector, cuando se constituya,
representará de modo plural a la sociedad valenciana y, por lo
tanto, es completamente contradictorio que queramos dar carácter
público a algo que por la forma de creación va a tener que
tener representación no pública exclusivamente, sino que va a
tener una representación amplia y enriquecedora desde la
intelectualidad, desde los estudios y desde las necesidades universitarias.

No se va contra ninguna universidad pública de
la Comunidad Valenciana.
Lo explicaba el conseller, está en la memoria, se va a crear un consorcio
virtual, ¡se podrán adherir universidades!
.
.
.
Es que las
universidades públicas que hay en estos momentos en la Comunidad
Valenciana, podrán disponer y utilizar de estos servicios y de los
acuerdos que pueda concertar la VIU con otras universidades del mundo.
¿Pero por qué tenemos que poner puertas al bosque?
,
¿pero por qué tenemos que impedir que un valenciano o un
español que esté en Alemania o en Rusia pueda tener un
título aquí, en la Comunidad Valenciana?
, ¿por
qué nos tenemos que oponer a eso?
, ¿por qué tenemos
que poner esas dificultades a facilitar al máximo la posibilidad de
llegar a estudios universitarios?
¿Y por qué tenemos que
negar una componente social de primer orden?
Y es que el alumnado, porque
muchas veces nos fijamos en las administraciones, los edificios, pero, al
final, hay que ir a qué es a lo que da servicio a todo eso, y es
¡el alumnado!
Y estamos hablando que el alumnado, al final, es el que
justifica la existencia de una universidad, no al revés, no tiene
por qué haber una universidad y después fabricar los
alumnos.
.
.
Venimos a dar una necesidad de alumnos, de demanda educativa, de
demanda de niveles universitarios.

Y es importante saber que, como consta en la memoria,
bueno, pues, hay unos segmentos de alumnos, de posibles alumnos, que por
dificultades de no poder estar a tiempo completo, por no poder haber
terminado en su momento los estudios y tener asignaturas pendientes, por
problemas de distancia geográfica, no pueden hacer la presencia en
una universidad tradicional, y, por lo tanto, con ello, abrimos la puerta a
estas personas.

Lo abrimos también con un componente social muy
importante, personas discapacitadas, ¡personas con limitaciones de su
propio organismo!
, personas que a través de Internet vamos a poder
darles una universidad de primera.
Y ustedes, desde el Partido Socialista,
no quieren eso, porque ustedes quieren la demagogia.
Ustedes nos meten
aquí el tema del dinero, el tema de que cómo hacer una
universidad cuando debemos no sé cuánto a las demás
universidades.

Mire, no mezclemos cosas, son dos debates que no
tienen nada que ver, los ha traído usted aquí a
colación, (veus) y precisamente porque usted los trae a colación, lo
toma como excusa para decir a esto que no, cuando usted, si estuviera
preocupada por dar un mejor trato y servicio a los universitarios y ampliar
la oferta universitaria, debería decir que sí y seguir con su
guerra en lo otro.

Pero, no, usted, trae los dos temas para, al final,
con un auténtico fraude político, es decir, con la cobertura
de un tema, decir que no al otro.
¡Digan que sí o no, de
verdad, a este proyecto de ley!
, y no se amparen en otras cuestiones que el
señor Font de Mora, el honorable conseller, está trabajando muy bien con los rectores, es normal
que los rectores pidan, es normal que pidan los ciudadanos.
.
.
Lo que es
importante es que se dialogue y se den fórmulas de
financiación.
Y las va a haber, las va a haber.

Miren, la memoria no es que esté desfasada, es
que las leyes, como los actos administrativos, se inician en un momento
determinado.
Bueno, los datos, mutatis mutandi, que no cambian tanto de un
año para otro, cuando se apruebe se hace un mero ajuste, que
cualquier contable puede hacer, ¿eh?
, cualquier contable, no es una
cuestión de ninguna relevancia lo que usted acaba de traer
aquí.

¿Quién va a pagar esto?
Se lo acabo de
explicar, señora Noguera, esto no es.
.
.
, es un montaje que
están ustedes haciendo ¡que con dinero público va a ir
a regalarse el bolsillo de los privados!
Esto es un proyecto conjunto de la
administración valenciana que quiere mejorar la universidad con la
sociedad civil, con la que ustedes, por lo visto, no confían y no
quieren colaborar.

Hablan ustedes, y hablaba también el
representante de Compromís, de la legalidad.
Mire, el informe de
universidades estatal precisamente emite el informe de legalidad, y aparece
reflejado en el propio Consejo Jurídico Consultivo, en su informe,
también, tengo los dos, el informe largo y el corto.
Pues, dice
textualmente, al final, que no hay nada que objetar, que es perfectamente
legal el proyecto de ley.
Por tanto, esto de que si hay fraude de ley, esto
de que si con fondos públicos una universidad privada.
.
.
Bien, todo
esto es que no sé a cuento de qué viene, porque si ustedes se
han leído bien el expediente y los informes, pues, debían de
enterrar totalmente  ese tema.
.
.
Lo que pasa es que como necesitan
enredar, necesitan mucha macroglosia verbal y facundia literaria para
tapar, al final, el tema de fondo, y es que ustedes no quieren que se abra
una nueva vía de actuación importante en materia
universitaria.

Y, miren, no obsta tampoco la cuestión de que
estamos en un cambio universitario, en una ley que puede cambiar las
titulaciones o que va a quedar desfasado, porque el artículo 27 de
la Constitución española es un derecho constitucional
fundamental, que se otorga a la sociedad civil, incluso para poder crear
universidades.
Y el derecho, como lo han matizado sentencias del Tribunal
Constitucional, implica que nada puede restringir ese derecho de puesta en
marcha.
De tal suerte que estamos en marcha con esa ley.
¡Perfecto!
Si durante esta ley hubiera cambios, pues, nos adaptaremos a los cambios,
si tenemos que dar unas materias o si tenemos que dar otras, porque, al
final, lo importante es cualitativamente el avance formal y
tecnológico que vamos a tener en marcha para que, si hay que cambiar
los planes, ¡los cambiaremos!
Pero esa parte es la parte
instrumental, es la parte secundaria de todo esto.
Es otro artificio
más de ustedes para decir «no» a lo que no se puede
decir que no y, por lo tanto, y gracias señora presidenta, no hace
falta que me avise.
.
.
(La senyora presidenta
desconnecta el micròfon de la trona)

La senyora presidenta:

Muchas gracias.
.
.
(Aplaudiments)

Per al torn de rèpliques, té la paraula,
en representació del grup Compromís, el senyor
Pañella.
.
.
(Ininte­l·ligible) .
.
.
Cinc minuts.

El senyor Pañella Alcácer:

Bé, doncs, començaré el meu torn
de rèplica per a contestar al senyor representant del Partit Popular
dient que crec que no m'ha escoltat, m'haurà sentit,
però no m'ha escoltat.
I no m'ha escoltat, perquè
ací se parla de prioritats, i és el que li he dit.
A
ningú li molesta tindre un edifici singular.
A mi, i a la societat
valenciana, li molestarà que se gasten diners en un edifici
singular, quan, fa una setmana, han reconegut un deute, deute anterior de
891 milions d'euros, amb la resta d'universitats
públiques valencianes.
Això sí que molesta.

És un tema de prioritats clares.
I vosté
m'ix ací parlant de grans projectes i no se li ocorre parlar
d'un altre gran projecte que la ciutat de «las lenguas»,
¿gran projecte?
, ¿miniprojecte?
, ¿microprojecte?
.
.
.
Perquè, per a vore'l, no el podem vore ni amb telescopi ni amb
microscopi, perquè no existix ¡absolutament res!
,
després de quatre anys, no existix absolutament res.
.
.
¡Sí!
, dos sous i un cotxe, (remors) això és el que existix de la Ciudad de
las Lenguas.
Si estos són els seus grans projectes,
lògicament, no anem a recolzar eixos grans projectes.

¿Eh?
Me vol vendre vosté el que no
és possible.
Jo l'he advertit, és que jo he segut
alumne d'una universitat no presencial.
La meua llicenciatura
l'he treta en la UNED.
Quan vosté me diu que és que
també hi tenen d'haver classes presencials, ¡clar que
sí!
, ¿o se pensa que no hi he assistit jo?
Però
això no diu que la universitat se definixca com predominantment.
.
.
No, perdone, totes les universitats que se dediquen a educació a
distància se definixen com a no presencials.

I ho té molt fàcil, hi ha presentada una
esmena, s'accepta l'esmena i se diu que serà,
simplement, no presencial, i tindrem un tema solucionat.
Però avui
no està solucionat i, per tant, no mos vinga ací a vendre
vosté això, no és això, no és
això.
Ací parlem de lletra escrita i parlem de possibilitats
després.
Ho té molt fàcil, lleven eixa paraula,
és llevar una paraula, i estarà claríssim que la
voluntat és que siga no presencial.

Mire, quan vosté mos diu que l'oferta
crea la demanda, està reconeixent que no hi ha demanda, està
reconeixent-me que no hi ha demanda.
Vosté mos diu que afirma que hi
ha.
.
.
¡No!
L'oferta.
.
.
Si vosté ha de crear la demanda,
vol dir que la demanda, en este moment està totalment absorta
 en l'oferta que tenim en este moment.

M'acusa de plantejaments regressius.
Ja li ho he
dit, dir que fagen les coses bé, no és un plantejament
regressiu; dir que els diners públics vagen a les universitats
públiques, no és fer un plantejament regressiu; intentar
controlar la ciència i la universitat és un plantejament
¡molt regressiu!
, molt regressiu, i això és el que
vostés estan fent.

I no ha volgut ací vindre i agarrar.
.
.
Me diu a
mi que ho llisca tot, però vosté escolta a mitges o llig a
mitges.
Escolte!
Jo ja li he dit.
.
.
Escolte-ho tot!
Ja li he dit que he
parlat d'un vot concurrent.
També li he dit qui són les
persones, qui ho proposa i qui s'unix a ell.
I també he dit
que una cosa és el que escriuen i l'altra el que pot passar.
Sobre l'escrit.
.
.
, per això voten favorable, perquè
sobre el que hi ha escrit, tal com està, no hi ha res a dir;
però també advertixen que si se produïx el fet que eixa
universitat se fa totalment amb fons públics (remors) no podrà ser
privada.
I això sí que seria i se produiria, i aixina ho he
dit, no és que siga el projecte, però se produiria un frau de
llei.
Per tant, eixe és el que toca.

Vosté parla que si també els fons
públics van a entitats privades.
Clar que sí, ja ho ha dit,
amb subvencions.
Però quina és la primera condició?
Quina és la primera condició?
Que aporten també ells.
No s'estan donant subvencions: «Ahí tens, i fes el que
vull o fes això i t'ho paguem tot».
Aporten o no aporten
també.
Quan se finançaa un ajuntament o quan se
finança qualsevol.
.
.
no ha d'aportar?
El normal és el
50%, altres vegades un percentatge menor, però han d'aportar
també.

Doncs això és el que estem dient: que si
hi ha fons públics, també aquells que creen eixa universitat
que aporten.
Si ells tenen interés en crear-la, que aporten
també.
I no me diga que són les matrícules.
Les
matrícules, el preu de les matrícules s'estableix per
decret.
Són unes taxes, i no me pot dir que això són
diners privats perquè no ho són, no són diners
privats.
S'estableix ja un decret que estableix quines són les
taxes de les matrícules de les universitats, ¿eh?

M'ha parlat del consorci.
I ja li he dit abans:
estic d'acord que se cree eixe consorci, perquè
açò tirarà endavant.
Però això no
és el que vostés han presentat avui i això no
és el que estem debatent avui.
Avui debatem una llei que no
contempla cap relació amb les universitats valencianes, diga
vosté el que diga.
Estem aprovant o denegant allò que
està escrit i en este moment no ho diu.

Per tant, vosté mos parla també dels
discapacitats, de tota la gent amb de limitacions, que.
.
.
Però
vosté no s'ha donat compte que s'han oblidat de fer la
referència més important.
No fa cap referència als
cursos d'accés de majors de 25 anys.
.
.

La senyora presidenta:

Moltes gràcies, senyor Pañella.

El senyor Pañella Alcàcer:

.
.
.
ni una ni mitja.
Eixa
és la finalitat?
S'han oblidat.
I vostés que no
apliquen la.
.
.
(La senyora presidenta desconnecta el micròfon de la
trona)

La senyora presidenta:

Moltes gràcies, senyor Pañella.

El senyor Pañella Alcàcer:

(Inoïble) .
.
.

La senyora presidenta:

Per part del Grup Parlamentari Socialista, té
la paraula la senyora Noguera.

La senyora Noguera Montagud:

Mire, señor
diputado, yo no soy la que se está burlando de la Ciudad de las
Lenguas, más bien diría que es el ex alcalde de
Castellón el que se está burlando de los ciudadanos porque
bien cobra de una ciudad de las lenguas inexistente, y de esto hace
bastante tiempo.
Yo creo que bien se están burlando otros que se
embolsan dinero público, cuando los proyectos son absolutamente
inexistentes.
Yo, en todo caso, me indigno, pero no me burlo.
A mí
me duele en el alma ver cómo ustedes están haciendo engrosar
bolsillos particulares con dinero público.
Pregúntele al
señor Gimeno si desde luego él está mucho más
feliz con la Ciudad de las Lenguas de lo que lo pueda estar yo, que seguro
que le dice que sí.

¡Qué curioso!
Ahora estamos haciendo una
cortina de humo con la quiebra de las universidades.
Que esperen
suspensión de pagos, que mañana no puedan abrir, que al
señor conseller no le interese para nada saber cuál es el problema de
financiación, que aquí al presidente césar resulta que
no le quieta el sueño y viene bostezando al pleno de la semana
pasada diciendo que esto es peccata minuta, claro, es que es una cortina de
humo para no hablar de lo que realmente interesa a la sociedad valenciana.
Pues dígaselo usted a los rectores.
Si tiene usted capacidad,
dígaselo públicamente y a la cara a los rectores y a los
jóvenes valencianos, que no sabemos si desde luego mañana
podrán tener profesores porque no los hayan podido pagar.

Pero ahora resulta que hablar de la quiebra de las
universidades es la cortina de humo que nosotros nos inventamos.
Pues la
semana pasada el señor presidente sacó pecho diciendo que no
había ningún problema, ¡ninguno!
; es más, que
éramos, utilizando datos falsos y del año 2004 -bien
antiguos- la comunidad que más financiaba a las universidades
públicas.
¡Caray!
Pues para financiarlas, señor conseller, la deuda es de 900
millones de euros.
A lo mejor se le olvidó decir que es que el
dinero no lo ingresaba en el banco.
Por eso se ha generado la deuda.
Porque
parece que la semana pasada el señor Camps estaba mucho más
orgulloso de la situación.
¿Qué ha ocurrido en una
semana?
Sencillamente que se ha demostrado que el presidente de La
Generalitat mintió cuando firmó el plan de
financiación del 2005 y miente ahora cuando no es capaz de financiar
a las universidades públicas por mucho pecho que pueda sacar.

¿Sabe qué están haciendo ustedes
con las universidades valencianas?
Crear una mala imagen.
Están
quejándose y criticando lo caras que son.
Están hablando de
lo que supone continuamente para las arcas públicas.
Están
generando una deuda y no pagándola.
Están creando una mala
imagen ante la sociedad valenciana de la universidad pública y
aquí nos ofrecen como solución y salvadores una universidad
privada que gestionarán ustedes.
Ustedes o quienes ustedes designen.
Esa sí va a ser la solución.

Y no me sea demagogo, señor diputado, que lo ha
sido y a grandes arcadas, no me sea demagogo.
Dice que nosotros no queremos
ampliar la oferta universitaria, que venga gente a estudiar de fuera.
Yo no
sabía que habíamos impedido a alguien extranjero venir a
estudiar a las universidades valencianas.
Yo, desde luego, que paseo por
los campus, veo que es todo lo contrario.
No sabía que efectivamente
esa era nuestra posición.
Más bien explique y diga.
.
.
O
hágase más bien la pregunta al revés.
Usted dice:
¿por qué no se adhieren las universidades públicas a
ésta privada que vamos a hacer?
Y yo le pregunto: ¿por
qué no se adhieren las privadas a una universidad pública que
ustedes vayan a hacer?
Si el carácter es público y el dinero
es público, ¿por qué no se pueden adherir las
privadas?
Yo se lo planteé en una de las enmiendas.
Hagan ustedes
una universidad pública a la que se puedan adherir todas las
universidades privadas.

¿Por qué usted le cambia la naturaleza y
el régimen de privado-público?
Dice que no es importante, que
no va a cerrarle puertas al campo.
¿A qué campo?
¿A
qué campo?
Porque yo hasta ahora la única razón que
concibo para que no pueda ser una universidad pública a la cual se
adhieran las privadas, lo cual sería lo más razonable, es
simplemente las adhesiones inquebrantables que en una universidad
pública no pueden existir frente a un ideario ideológico
determinado.

Es verdad que la autonomía universitaria es tan
puñetera que nunca da informes, como a lo mejor al gobierno del
Partido Popular le gustaría que lo hicieran, porque para eso tienen
autonomía y criterio universitario.
Eso no ocurrirá con una
universidad que paguen ustedes, para nada.
Ahí podrán ustedes
gozar de todos los informes que ustedes necesiten respecto a los temas
más variopintos de esta comunidad.
No tendrán ningún
enfrentamiento con ningún rector de ninguna universidad
pública simplemente porque defienda su cátedra, su libertad
de expresión y la libertad de conocimiento.
Probablemente ese es el
problema.
Probablemente el problema de querer reconvertir el sistema
universitario, de estar en estos momentos además generando una
asfixia económica a la universidad pública valenciana, de
estar generándole mala imagen ante la sociedad valenciana de forma
consciente, y de eso es muy responsable el señor Font de Mora y su
secretario autonómico de Universidad, se deba a que el invento Camps
sociedad limitada les pueda a ustedes funcionar muchísimo mejor.

Déme alguna otra razón, señor
diputado del Partido Popular, aparte de la demagogia, para saber por
qué la naturaleza y carácter de esa universidad tiene que ser
privada y no puede ser pública.

Nada más.
(Aplaudiments)

La senyora presidenta:

Té la paraula, en representació del Grup
Popular, l'il·lustre diputat César Augusto Asencio.

El senyor Asencio Adsuar:

Senyor Pañella -li dic el seu nom
perquè no el recordava abans-, prioritats, parla vosté
de prioritats i parla vosté de la Ciutat de les Llengües.
I
també se burla de mosatros (rient) la senyora Noguera sobre el que s'està
fent en la Ciutat de les Llengües.

Jo sols vull dir sobre la Ciutat de les Llengües,
que todavía no ha sido posible hacerlo, señora Noguera,
porque, bueno, sabe que se ha paralizado mucho tiempo el aeropuerto de
Castellón, y así no ha quedado liberado el aeroclub, que es
donde está prevista la instalación de la Ciudad de las
Lenguas.

Por lo tanto, (veus) por lo tanto las profecías que se cumplen asimismo.
¡Claro que ustedes dicen que no se hace y querrían que no se
hiciera!
Al final se acabará haciendo.
Pero ayuden, ayuden ustedes
quitando paletas, en lugar de ponerlas para dificultar el giro de la rueda.
(Aplaudiments)

Senyor Pañella, diu que jo he dit que si no hi
ha demanda la fabriquem.
No, anem a vore.
Les coses.
.
.
A vore si
m'entén en termes econòmics, eh, eixa llei d'eixe
economista.
Al final el que ve a dir és que hi ha demandes
soterrades que no estan ateses en definitiva, però si u no ho
oferta, no descobrix eixes noves demandes.

Li acabem de dir, i ho ha dit el conseller, que hi ha
una enquesta, d'octubre, molt recent, que el 91% dels valencians
estan a favor d'este tipus d'universitat virtual a
través d'Internet.
Sobren les paraules.
Fets.
Sobren les
paraules.
Fets.
Hi haurà matrícules i hi haurà molts
alumnes des que poguem posar en marxa la universitat.

Dice la señora Noguera que no ha podido
enterarse del patronato, de la fundación.
Mire, es que cuando uno
llega tarde o va tarde, a última hora a las cosas.
.
.
Ayer fue usted
a las 13:18.
(Remors)
Bueno, usted fue ayer a las 13:18.
Bueno, le voy a dar una buena noticia,
no se enfade.
¡No se enfade!
Se la he mandado hace diez minutos por
fax.
(Remors)
¡Posiblemente lo tenga y no lo ha reconocido cuando ha salido
aquí!
(Aplaudiments) Posiblemente ya lo tenía también.
Pero no voy a
ser tan mal pensado como usted y sus compañeros.
No voy a ser tan
mal pensado.
Voy a pensar que usted cuando estaba aquí lo
tenían sus compañeros allí.
Aunque cuando se me ha
dicho que usted lo tenía, creo que ya estaba usted sentada antes de
salir.
Pero voy a darle a usted el beneficio de la duda, que no nos dan
ustedes a nosotros.

Miren, hechos, no demagogias y no catedrales
jurídicas en el aire.
Consejo Jurídico Consultivo valenciano
-literal-, y lo digo porque no es que yo lo digo, está
aquí.
Y desmiento una vez más.
No hay dos votos en contra.
Son votos a favor, simplemente haciendo una observación, que el
anteproyecto de ley de reconocimiento de la Universidad Internacional
Valenciana es conforme con el ordenamiento jurídico.
Consejo
Jurídico Consultivo de la Comunidad Valenciana.
Pero es que el
informe del Consejo de Coordinación Universitaria, para este
expediente, y éste es un organismo estatal, después de muchas
consideraciones, al final: «Por otra parte, el expediente cumple los
requisitos formales exigidos por la legislación, y en este sentido
no existen reparos legales que formular al reconocimiento de la nueva
universidad».
Es que estos son los hechos.
Todo lo demás es
literatura financiero-política, conspirativa, a la que estamos
acostumbrados, pero estos son los hechos, señora Noguera.

Y mire, en cuanto a la financiación.
Hay una
tendencia al aumento de los gastos públicos.
Eso ya lo
estudió un célebre hacendista del siglo XIX, (inintel·ligible) .
.
.
, dio
lugar incluso a una célebre ley, la ley de (inintel·ligible) .
.
.
Pues
bien, tienden a crecer los gastos y los rectores es normal que quieran lo
mejor para ellos y sus universidades.
Pero al final son funcionarios, son
administración, igual que todas las dependencias públicas.
¿Y qué tiene que hacer una sociedad democrática,
representativa?
Fiscalizar el gasto.
No hay territorios exentos, no hay
territorios exentos en este país, para nadie, y menos para la
función pública.
Tenga autonomía universitaria para
administrar dentro de sus intereses, pero el gobierno de La Generalitat es
quien representa a todos los valencianos y quien tiene que priorizar y
presupuestar.

Y mire, por darle, no digo lección, pero
sí una información, porque mezclan ustedes (inintel·ligible) .
.
.
las
cosas.
Deuda es una cosa, cuando hay contraídos pagos que no se
pagan, y un plan financiero a largo plazo es otra cosa.
Y cuando ustedes
hablan de 891 millones, cuando hablan de 891, mezclan algunos pagos
atrasados a los que se les va a reconvertir junto con el plan financiero de
financiación, y no es deuda de lo que ustedes están hablando.
Están hablando de expectativas de futuro y de peticiones de las
universidades, no deuda.

Señora Noguera, lo que pasa es que lo mezclan
ustedes.
.
.

La senyora presidenta:

Muchas gracias.

El senyor Asencio Adsuar:

.
.
.
todo.
(Aplaudiments)

La senyora presidenta:

I a continuació anem a procedir a la
votació ordinària de les esmenes.

En primer lloc, començarem per la
votació de l'esmena del Grup Compromís.
Comienza la
votación.
Votos a favor, 42; votos en contra, 49.
Por lo tanto,
queda desestimada la enmienda.

I a continuació procedim a la votació de
l'esmena del Grup Socialista.
Comienza la votación.
Votos a
favor, 42; votos en contra, 48.
Queda desestima la enmienda del Grupo
Parlamentario Socialista.

Projecte de llei de modificació de la Llei
8/1998, de 9 de desembre, de La Generalitat, de fundacions de la Comunitat
Valenciana.
Esmena a la totalitat presentada pel Grup Parlamentari
Socialista (RE número 14.
187, BOC número 57)

La senyora presidenta:

(Inoïble per raons
tècniques) .
.
.
de l'ordre del
ple: debat de totalitat del Projecte de llei de modificació de la
Llei 8/1998, de 9 de desembre, de La Generalitat, de fundacions de la
Comunitat Valenciana.
Esmena a la totalitat presentada pel Grup
Parlamentari Socialista.

Per a la presentació del projecte de llei, pel
Consell, té la paraula l'honorable conseller senyor De Rosa.

El senyor conseller de Justícia i
Administracions Públiques:

Señora presidenta.

Señoras y señores diputados.

Comparezco ante el Pleno de las Corts para presentar
el Proyecto de ley de modificación de la Ley 8/1998, de 9 de
diciembre, de La Generalitat, de fundaciones de la Comunitat Valenciana.
Un
proyecto de ley que tiene por objeto iniciar la acomodación del
marco normativo fundacional valenciano a la nueva regulación estatal
de este sector, incorporando como novedad más importante un nuevo
título dedicado a las fundaciones del sector público de La
Generalitat, hasta ahora carente de una regulación autonómica
específica.

Mediante la Ley 8/1998, La Generalitat vino a regular
las fundaciones de carácter docente, cultural, artístico,
benéfico-asistencial, y similares, cuyas funciones se desarrollasen,
principalmente, en el ámbito de nuestra comunitat, haciendo uso de su competencia exclusiva en esta materia.

En su regulación, la ley autonómica se
ajustó a los principios y criterios de la entonces vigente ley
estatal de fundaciones, 30/1994, de aplicación básica de
determinados artículos.
La citada ley estatal fue derogada por la
Ley 49/2002, de régimen fiscal de las entidades sin fines
lucrativos, y la Ley 50/2002, de fundaciones, que han introducido
significativas variaciones en el régimen jurídico y fiscal de
las fundaciones.

Ello ha supuesto una derogación no expresa de
alguno de los preceptos de la normativa autonómica o el desfase de
otros respecto a las innovaciones que se considera conveniente incorporar,
lo que ha generado frecuentes dudas e incluso confusiones.

Es necesario, por tanto, abordar una
modificación de la actual ley valenciana, de fundaciones.
Y esto,
señorías, es lo que pretende el proyecto de ley que hoy
presento: una iniciativa del Consell que ha contado con la
representación del sector a través del Consejo Superior de
Fundaciones de la Comunidad Valenciana y de la Asociación
Española de Fundaciones, y con el preceptivo dictamen del Consell
Jurídic Consultiu.

El texto de proyecto de ley se estructura en un
preámbulo, o parte expositiva, que recoge los fundamentos a los que
he hecho referencia; una parte dispositiva, integrada por seis
artículos titulados que introducen las modificaciones al texto de la
actual Ley 8/1998 de fundaciones y, una última parte, integrada por
una disposición transitoria, una disposición derogatoria y
una disposición final.

El artículo primero regula (tus) -perdón-,
regula la modificación del articulado de la citada ley, y entre las
innovaciones destacaré las siguientes.

En el apartado de fines y beneficiarios se declaran
prohibidas las fundaciones cuya finalidad principal sea la de destinar sus
prestaciones al fundador o a los patronos, así como a personas
jurídicas singularizadas que no persigan el interés general.

Por lo que se refiere a la constitución de una
fundación mediante testamento, se establece que cuando no exista
albacea ni herederos testamentarios, o estos incumplan su
obligación, la escritura pública se otorgará por el
protectorado, previa autorización judicial.

Respecto a la escritura de constitución, se
exige la inclusión del número de identificación fiscal
de los fundadores, sean personas físicas o jurídicas.

En cuanto a la sustitución de patronos, se
incluye la posibilidad de delegación, de representación, en
dos supuestos.
Por un lado, cuando se trate de un patrono, persona
física, este podrá designar para casos concretos a otro
patrono que actúe en su nombre, ajustándose a las
instituciones que deberá formular por escrito.
Y en el caso de que
la cualidad de patrono sea atribuida a las personas jurídicas, se
contempla esta posibilidad cuando la persona física designada para
su representación lo sea por razón del cargo.
Asimismo, se
admite que la aceptación por los patronos de sus cargos pueda
hacerse ante el patronato.
Este órgano de gobierno deberá
llevar un libro de actas, en el que se reflejarán las reuniones que
se celebren, atribuyendo al secretario la certificación de los
acuerdos.

Entre las decisiones no delegables del patronato se
incluyen las de modificación de los estatutos, fusión y
liquidación de la fundación.
Abundando en una mayor seguridad
jurídica, en cuanto al patrimonio de la fundación, se
establece que esta debe figurar como titular de todos los bienes y
derechos, atribuyendo al patronato la obligación de promover su
inscripción en los registros públicos correspondientes.

Respecto al régimen financiero, se contempla la
posibilidad de que la fundación pueda obtener rendimientos del
ejercicio de actividades mercantiles o industriales, que, aun no
obedeciendo directamente al objeto de la fundación, sean
complementarias o accesorias de las mismas.

El régimen contable y presupuestario se regula
con una redacción más clara y precisa, introduciendo
importantes modificaciones.
En primer lugar, se establece la obligatoriedad
de llevar un libro diario, y un libro de inventarios y cuentas anuales;
dichas cuentas anuales se presentarán al protectorado dentro de los
10 días hábiles siguientes a su aprobación por el
patronato, y una vez depositadas por el protectorado en el registro de
fundaciones, cualquier persona podrá obtener información
sobre las mismas.

Entre las circunstancias que determinan la
obligatoriedad de auditoria externa, la referida al número medio de
empleados durante el ejercicio, se modifica de 20 a 50 trabajadores.

En sustitución del presupuesto se dispone la
obligación del patronato de remitir al protectorado, en los
últimos 3 meses de cada ejercicio, un plan de actuación en el
que queden reflejados los objetivos y las actividades que se prevea
desarrollar durante el ejercicio siguiente.

Cuando se realicen actividades económicas, la
contabilidad de las fundaciones ha de ajustarse a lo dispuesto en el
código de comercio, y debiendo formular cuentas anuales consolidadas
e incorporar información detallada, indicando los distintos
elementos patrimoniales afectos a la actividad mercantil.

En cuanto a los actos de disposición de los
bienes y derechos fundacionales, se establecen dos niveles de
supervisión por parte del protectorado.
Cuando se trate de bienes o
derechos que formen parte de la dotación fundacional, se
requerirá, en todo caso, la previa autorización del
protectorado, exigiéndose, además, cuando su valor supere el
20%, una valoración pericial que acredite la adecuación de la
contraprestación.

Respecto a los bienes y derechos no dotacionales, se
establece la obligación de comunicar al protectorado los actos de
disposición de los mismos, cuando su valor supere el 20% del activo
fundacional.

Siguiendo con el texto dispositivo, el artículo
2 regula la adición al artículo de la Ley 8/1998, de tres
nuevos artículos que el artículo 3 integra en un nuevo
título bajo la rúbrica: «Título III.
Fundaciones
del sector público de La Generalitat».
Se trata de una
importante novedad, ya que viene a subsanar la laguna normativa existente
en nuestra regulación fundacional en cuanto a este tipo de
organizaciones.

Así el artículo 33 acota su concepto,
estableciendo que tendrán dicha consideración aquellas
fundaciones que se constituyan con una aportación mayoritaria del
Consell o de los entes del sector público valenciano, y las que su
patrimonio fundacional esté formado en más de un 50% por
bienes o derechos aportados, o cedidos, por las referidas entidades.

El artículo 34 regula su constitución,
exigiendo el acuerdo del Consell, que también será preceptivo
en los casos de transformación, fusión, extinción y
cesión de bienes y derechos.

El artículo 35 regula el régimen
jurídico de estas fundaciones, estableciendo una serie de
limitaciones y requisitos en aras de garantizar el principio de
transparencia que debe informar las actuaciones en el sector
público.

Publicidad, concurrencia, objetividad, igualdad,
mérito y capacidad son los parámetros que expresamente se
exigen al regular aspectos como la contratación, la selección
de personal o la disposición dineraria de fondos.

Estos son, sucintamente, los aspectos más
destacados de la nueva redacción que este proyecto de ley da a
nuestra norma autonómica fundacional que, como he dicho al principio
de mi intervención, no persigue una profunda reordenación del
régimen jurídico, sino iniciar la acomodación de su
marco normativo a la nueva regulación estatal, procurando una mayor
seguridad jurídica.

Se pretende dar respuesta eficaz a la realidad de las
fundaciones en nuestra comunidad, estableciendo un ámbito
jurídico que avale el correcto desarrollo de la actividad
fundacional, sin caer en la excesiva burocratización y dirigismo,
inadmisible, en tanto ineficaz, cuando se trata de la consecución de
un interés público.

Por ello, señorías, solicito la
aprobación de este proyecto de ley.

Muchas gracias.
(Aplaudiments)

La senyora presidenta:

Moltes gràcies.

Per a la defensa de l'esmena a la totalitat
té la paraula, per part del Grup Socialista, la il·lustre
diputada Dolores Gay

La senyora Gay Bódalo:

Gracias, señora presidenta.

Señor conseller.

Lamento, lamento decirle que nos ha defraudado.
Hoy,
que viene a presentar a estas Cortes un proyecto de ley de fundaciones, era
un día perfecto para que diera usted alguna explicación
acerca de lo que está pasando en su conselleria con el registro de fundaciones.
No sabemos si con los
funcionarios -como dice usted- o con los sufridos problemas
informáticos.

A la vista de los problemas que han salido a la luz,
respecto a las fundaciones, creíamos que usted iba a salir
anunciando una reforma mucho más profunda que la que presenta hoy a
estas Cortes, sobre sobre las fundaciones.

En cualquier caso, su grupo, con esa sensibilidad
social que le caracteriza, tiene la oportunidad que el Grupo Parlamentario
Socialista hoy le brinda, porque hemos presentado, como sabe, una enmienda
a la totalidad a este proyecto de ley por varios motivos fundamentales.

En primer lugar, por los antecedentes de hecho que se
presentan con el proyecto.
En segundo lugar, la no existencia del dictamen
del Comité Económico y Social.
En tercer lugar, la necesidad,
a nuestro entender, muy urgente de regular separadamente la  figura de
las fundaciones públicas.
Y, finalmente y por supuesto, a la vista
de los hechos, la necesidad de abordar una reforma más profunda de
la que se pretende, que dé solución a los problemas
existentes tanto en el protectorado como en el registro de fundaciones.

Respecto a los antecedentes del proyecto de ley,
después de examinarlos solo podemos llegar a una conclusión,
y es que este proyecto de ley, en cuanto a sus antecedentes, es una
auténtica chapuza jurídica.
Por ejemplo, en la
documentación figura que se nos ha facilitado el informe de la
Secretaría Autonómica de Justicia e Interior sobre la
necesidad y oportunidad de modificar la ley de fundaciones de la Comunidad
Valenciana.
Ese informe aparece firmado por el hoy conseller de Justicia y es que
fíjense que el informe tiene fecha, nada menos, que de 9 de febrero
del 2005: tres años han pasado ya.

Pero lo importante no es el tiempo transcurrido, lo
grave es que, entretanto, el proyecto al que se hace referencia en ese
informe, no se corresponde con el proyecto que hoy se presenta a estas
Cortes.
Así, existen modificaciones que se introducen a la ley del
1998 que no aparecen en el informe, como el artículo 1, el
artículo 12 o la disposición transitoria quinta.
Igualmente,
hay modificaciones de la ley que aparecen en el informe y, sin embargo, no
aparecen reflejadas en el proyecto.

Y, por ejemplo, citar la necesidad, según el
firmante del informe, que era usted mismo, de introducir un apartado en el
artículo 23, que venía a recoger la previsión del
texto refundido de la ley de hacienda pública valenciana en
relación con la necesidad del acuerdo del Consell para la
creación de fundaciones públicas.
Sin embargo, esa
modificación del artículo 23, ese apartado 3 del
artículo 23, no aparece en el proyecto que se ha presentado a estas
Cortes.
¿Y por qué razones ha desaparecido?
, ¿por
qué no se ha vuelto a hacer el informe sobre esa oportunidad?
¿Por qué?
No será por la urgencia de aprobar la ley,
porque han pasado ya más de tres años, señor conseller, desde que se
elaboró el primer anteproyecto, y ustedes siguen creando fundaciones
públicas y privadas sin ningún problema.

Si vamos al dictamen del Consejo Jurídico
Consultivo, vemos que este se refiere también a documentos que no
figuran en los antecedentes del proyecto que llega a estas Cortes, y no
estamos hablando de un documento ni de dos.
Faltan muchísimos
documentos a los que no hemos podido tener acceso.
Por ejemplo, la
propuesta del servicio de entidades jurídicas sobre la
modificación de determinados artículos de la ley de
fundaciones, que no está; la certificación del secretario del
Consejo Superior de Fundaciones de la Comunidad Valenciana, que no
está; el informe del 2005, de octubre del 2005 sobre el anteproyecto
de ley elaborado por la jefa del Área Jurídica de la
Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, que no
está; el primer acuerdo del Consell de La Generalitat de someter al
Consejo Jurídico Consultivo el anteproyecto de ley del 2006, que no
está; el acta de noviembre del 2006 del Consejo Superior de
Fundaciones de La Generalitat, en el que se supone -se supone-
que se señalarían las observaciones que motivaron la
modificación del texto, o no, porque no lo sabemos, porque no
conocemos el documento, ese tampoco está; y, por supuesto, tampoco
están el primer anteproyecto de ley y el correspondiente dictamen
del Consejo Jurídico Consultivo.

Y es que, al parecer, según se desprende de la
lectura de algún informe que sí aparece en los antecedentes,
el primer anteproyecto de ley fue modificado como consecuencia de las
consultas realizadas y observaciones planteadas con posterioridad por los
representantes del sector.
Y de verdad que nos gustaría saber
quiénes formularon las observaciones, las sugerencias que motivaron
la modificación del primer anteproyecto de ley.
Nos gustaría
saber qué cosas se modificaron, nos gustaría saber por
qué se modificaron, pero con la documentación que se ha
aportado a este expediente, resulta absolutamente imposible.

Parece ser que hay que hacer aquí un ejercicio
de fe, de confianza ciega y ustedes, con muestras como estas, lo
único que hacen es todo lo contrario, es sembrar la desconfianza.
¿Cómo es posible que esta cámara, la que ejerce el
poder legislativo, no pueda acceder a toda la documentación referida
a un proyecto de ley que se somete a su aprobación?
¿Por
qué razones se hurta a esta cámara la posibilidad de acudir a
esa documentación?
Queremos creer que, evidentemente, no
pondrá nada extraño en estos documentos que no hemos podido
ver, pero es para pensarlo, de verdad.

Por otra parte, ya he citado que otra de las razones
de la enmienda a la totalidad presentada por este grupo es la falta del
dictamen del Comité Económico y Social.
Otra razón
para sembrar desconfianza.
Y le tengo que recordar que el artículo 3
de la ley reguladora del Comité Económico y Social de la
Comunidad Valenciana dispone que es función del comité emitir
dictamen con carácter preceptivo sobre materias económicas y
sociales que sean competencia de la comunidad autónoma.

¿Y cuáles son esas materias
económicas y sociales?
Pues, evidentemente, el contenido del
artículo 34 de la Constitución, que así viene
regulado, que es el derecho de fundación, debe entenderse incluido,
o al menos nosotros lo entendemos, y gran parte de los juristas lo
entienden, como incluido dentro de los derechos económicos o
sociales.
Y, entonces, ¿por qué no se ha solicitado informe
al Comité Económico y Social?
Por las prisas, desde luego, no
habrá sido.
A lo mejor es que este gobierno entiende que la
regulación de un derecho reconocido en la Constitución como
es el derecho de fundación no tiene nada que ver con lo
económico y lo social.

El que una persona física o jurídica
ponga un patrimonio a disposición del cumplimiento de un fin de
interés general, que de eso se trata cuando hablamos del derecho de
fundación, o el que sea la propia administración la que lo
haga, parece ser que no tiene contenido económico y social para
ustedes.
O, a lo peor, es que este gobierno no cree en la
participación de los agentes económicos y sociales en la
actividad pública, que es lo que significa la no existencia del
dictamen del Consejo Económico y Social.
Ni más, ni menos.

Y es que las palabras no sirven de nada si
después no se acompañan con hechos.
Ahora saldrá el
representante del Partido Popular y hablará de consenso, de la
participación de todos los interesados en el proceso de
elaboración de la ley, pero el hecho es que un requisito legalmente
establecido que supone precisamente esa participación de los agentes
económicos y sociales, no se ha estimado conveniente o necesaria.

De verdad que esto es un poco de locos.
O sea, que un
anteproyecto de ley ya solo pendiente de aprobación por parte del
Consell, se modifica atendiendo a consultas y sugerencias de no sabemos
quiénes, y, sin embargo, no se entiende conveniente o necesario el
que el anteproyecto sea sometido al dictamen del Comité
Económico y Social.
El problema es que, en un estado de derecho,
quiénes deben ser consultados no depende de la voluntad del Consell.
El problema es que ese dictamen, según la ley que regula el
Comité Económico y Social, es preceptivo, lo que significa
que, al no existir, el procedimiento, como usted sabe, es nulo de pleno
derecho.
¿Y tan grave sería que el Consell retirara este
proyecto de ley y lo sometiera al dictamen del Comité
Económico y Social?
Creemos que no.
Entonces, no sabemos cuál
es el problema.

Finalmente, tenemos que referirnos a las fundaciones
públicas y a la regulación que este proyecto de ley introduce
acerca de las mismas, una regulación que se resuelve con tres
artículos, como ha señalado usted, señor conseller, que nos parecen
absolutamente insuficientes, y más teniendo en cuenta que este
gobierno acude cada vez con mayor frecuencia a la técnica
fundacional para cumplir sus fines.

Estamos hablando de un número muy importante de
fundaciones, 33 en el año 2006, según la Sindicatura de
Cuentas, aunque son más.
¿De verdad que son necesarias tantas
fundaciones para cumplir fines de interés general, o incluso algunos
fines no tan generales que casi.
.
.
, casi casi coinciden con los intereses
exclusivos del Partido Popular?

Esta es una buena oportunidad para plantear en esta
cámara la necesidad de elaborar y aprobar una ley que regule de
forma específica la figura de las fundaciones públicas en
todos sus aspectos, partiendo siempre del hecho de que el recurso de la
administración a la técnica fundacional ha de tener siempre
un carácter excepcional.

En primer lugar, esta ley, a nuestro entender,
debería regular cuál es la razón objetiva que tiene
que darse para crear una fundación que cumpla un fin que es
competencia de la propia administración.
O incluso que gestione un
servicio público.
Debería establecerse en esa norma un
procedimiento destinado a justificar la necesidad de crear esa
fundación, después de haberse descartado la posibilidad de
que el servicio o el fin de interés general pueda cumplirse a
través de otro organismo o de otra fundación ya existente.

Igualmente, la ley de fundaciones públicas
debería atender una sugerencia de la propia Sindicatura de Cuentas
que señala que sería conveniente una homologación de
la legislación valenciana con la ley general presupuestaria, que
contempla la integración de los presupuestos de las fundaciones
públicas en los presupuestos generales del estado.
Esto, como usted
sabe, no sucede en la legislación valenciana, en donde los
presupuestos de las fundaciones públicas no se integran, no
aparecen, en los de La Generalitat.

Por otra parte, esta regulación de las
fundaciones públicas debería servir para dejar claro
cuáles son las normas para la contratación de los servicios y
para la contratación del personal de estas, porque todos sabemos
para qué está utilizando este gobierno las fundaciones, entre
otras cosas, para emplear a militantes del Partido Popular y a algún
allegado que otro.
Y todo ello sin dar explicaciones, porque cuando la
oposición pregunta, la respuesta es que eso no tiene trascendencia
pública o el hecho de ser una fundación no obliga a dar
información.
Eso es lo que está pasando en la Comunidad
Valenciana.

Y precisamente para evitar todas estas lagunas
respecto a las fundaciones, queremos una ley que obligue a las fundaciones
públicas a someterse a las normas básicas de
contratación de personal de todas las administraciones: igualdad,
mérito y capacidad, además de la correspondiente publicidad y
concurrencia.
Y lo mismo sucede, señor conseller, con la contratación de obras, servicios y
suministros.
Absolutamente en todos los informes de la Sindicatura de
Cuentas, y sobre todo en las fundaciones, se dice lo mismo al respecto: no
se cumple la legislación de contratos públicos.

Y, por si acaso, le recuerdo que hay una norma que ha
entrado en vigor el pasado día 1 de mayo, la Ley 30/2007, de
contratos del sector público, que en su artículo 3
señala explícitamente que forman parte del sector
público las fundaciones públicas y, como tales, están
sujetas a la citada legislación, en cuanto a su preparación y
adjudicación, los contratos que estas celebren.

Son muchos los millones de euros de los presupuestos
públicos los que las fundaciones públicas están
disponiendo para contratar, y no podemos renunciar a saber cómo y
por qué se contrata lo que se contrata y a qué fines sirve,
no podemos dejar a la fundación y a su actividad en el limbo
jurídico para así evitar que el Consell tenga que dar cuenta
de su actividad.

No pedimos nada raro, solo que los controles que
existen para el resto de las entidades se extiendan a la actividad de las
fundaciones, que estas no sean el recurso del Consell para sortear lo que
es, o, mejor, debería ser normal en la actividad pública, que
es la publicidad y la transparencia de las actuaciones.

Termino ya.
Solicitamos la devolución al
Consell, para que se vuelva a tramitar este proyecto de ley dando
información de todos los antecedentes que según el Consejo
Jurídico Consultivo están en poder de la
administración y no se nos han puesto en conocimiento.
Solicitamos
la devolución al Consell de este proyecto de ley, para que se
subsanen defectos que puedan llevar consigo la nulidad del procedimiento y,
por lo tanto, la nulidad de la ley que se pretende aprobar, como es la no
existencia del dictamen del Comité Económico y Social, que,
según establece nuestra legislación, es preceptivo en este
caso.
Solicitamos la devolución al Consell de este proyecto de ley,
para que, junto con la correspondiente modificación de la ley de
fundaciones, se dé trámite a una nueva ley referida al
régimen jurídico de las fundaciones públicas, para que
estas dejen de ser agujeros negros, entes en los que es imposible saber
nada acerca de su gestión, de sus resultados, en el ámbito de
la ya de por sí opaca administración de La Generalitat.

Y, finalmente, solicitamos la devolución al
Consell de este proyecto de ley, para que se plantee una reforma mucho
más profunda de la ley de fundaciones, atendiendo, entre otros, a
los problemas de funcionamiento, ya se lo he comentado, del protectorado,
como al registro de fundaciones.

Nada más, muchas gracias.
(Aplaudiments)

La senyora presidenta:

Pel torn en contra, té la paraula, pel Grup
Popular, l'il·lustre diputat Eduardo Ovejero.

El senyor Ovejero Adelantado:

Sí, gracias, señora presidenta.

Señorías.

Señor Gay, la vigente Ley 8/1998, de La
Generalitat, a la cual, en su primer debate, es bueno recordarlo, no se
presentó ninguna enmienda a la totalidad, lo que demostraba que se
iniciaba un camino compartido por todos, después se ha comprobado
que no, y vino a regular las fundaciones de carácter docente,
cultural, artístico, benéfico-asistencial y similares, cuyas
funciones se han desarrollado principalmente en el ámbito de nuestra
comunitat, haciendo
uso de su competencia exclusiva en esta materia.

Señora Gay, he de confesarle que no
comprendía, y ahora, tras su intervención, menos
todavía, el por qué de su enmienda a la totalidad.
Ya
expresé en el debate de presupuestos que deseaba llegara el momento
en que, según declaraciones de alguno de sus actuales
líderes, pasara marzo y elaboraran su guión de trabajo, y
desde la oposición, claro, para lograr una línea de
actuación coherente, un discurso real con el cual nuestros
conciudadanos pudieran entrever una forma diferente a la popular, mejor o
peor, de gobierno.
Por lo leído, habrá que esperar hasta
octubre para verlo.

Por ello, estamos en mayo y siguen ustedes, y se nota
en estas Corts, yendo cada uno por libre, expresando no una
filosofía de conjunto, sino la suya propia.
Señoría,
reconozco que subir a esta tribuna de vez en cuando es una
satisfacción personal, pero las valencianas y valencianos no nos
eligen individualmente, de momento, sino por un programa que se supone
elaborado por varios, y venir a esta trona a emplear unos minutos, a argumentar posiciones
personales, creo que es una pérdida de tiempo precioso, cuando
existen tanto problemas acuciantes en la sociedad de hoy.

Digo esto, porque presentar una enmienda a la
totalidad a una modificación de la ley cuyo texto actual, y no solo
eso, sino que hasta incluso el espíritu que lo ampara, se ha
recogido, se ha plasmado, y hasta, entre comillas, se ha plagiado
años después en otras comunidades autónomas gobernadas
por el Partido Socialista, señora, por ello, una de dos, o ustedes,
individualmente, porque, reitero, a veces parece no ser grupo, quieren su
minuto de gloria y no se trabajan los temas, o quienes les intentan
coordinar deben estar por otros menesteres de carácter
orgánico y no les pasan bien los papeles.

Y, con eso, señorías, debería
convenir conmigo, se le hace un flaco favor a la ciudadanía, que
aún piensa que en estas Corts empleamos el tiempo en solucionar sus
problemas, no para disimular los nuestros.

Voy a intentar hilar una argumentación, para
que someramente quede reflejado en el Diario de
Sesiones nuestro rechazo a la enmienda a la
totalidad.
Los populares no deseamos ser descorteses parlamentariamente,
pero creemos necesario a veces manifestar lo que acabo de pronunciar.

Las leyes 49 y 50 del 2002, de régimen fiscal
de las entidades sin fines lucrativos y de fundaciones, ambas estatales,
introdujeron significativas variaciones en el régimen
jurídico y fiscal de las fundaciones, y originando el desfase
natural de la prescripciones de la ley autonómica valenciana sobre
diversos aspectos de su regulación.

Con el objeto de lograr la satisfacción de
necesidades de interés general, cuestión que constituye hoy
claramente un objetivo compartido -sépalo usted- entre
los distintos poderes públicos y la sociedad civil, el gobierno de
la comunitat ha
apostado decididamente por el impulso de políticas dirigidas a
propiciar el desarrollo de las fundaciones que, dentro del denominado
tercer sector, se establecen como instrumento catalizador de actividades de
carácter comunitario y social que tratan de mejorar aspectos
concretos de la sociedad en la que vivimos.

Es, por tanto, una de las pretensiones de la presente
ley dotar a la comunidad de una normativa que responda a la realidad
sociológica actual y demandas existentes.

Otro de sus objetivos, dado el dinamismo y vitalidad
de la sociedad civil valenciana, es ofrecer un marco regulador inspirado
fundamentalmente en la libertad, desde una perspectiva de
protección, promoción y estímulo de estas
instituciones no lucrativas reconocidas constitucionalmente.

En consecuencia, tanto razones de seguridad
jurídica como de eficacia hacen necesaria la modificación de
determinados preceptos de la citada ley.

Destaca, por otro lado, la introducción de un
nuevo título III, dedicado a la regulación, por vez primera
en el texto normativo autonómico fundacional, de las fundaciones del
sector público de La Generalitat.

Señorías, una sociedad civil digna de
tal nombre es capaz de generar entramado institucional que sirva de soporte
a un conjunto de actividades de formación social constitutivamente
unidas a la de los intereses públicos.

Las fundaciones son parte esencial de ese entramado,
en tanto que no han podido ser sustituidas por el despliegue organizativo
de las administraciones públicas en ningún régimen.
Además, es propio en un estado social de derecho, como es el
español, la existencia de entes de carácter social no
público que cumplan fines de interés general.

El Grupo Popular apoya las fundaciones, pues estas
reconocen la importancia de perseguir objetivos públicos y de actuar
al servicio de la sociedad, y reconocen la necesidad y el valor de la
independencia y de la autonomía a la hora de realizar esfuerzos para
construir una sociedad civil plural, justa y sostenible.

Ha insistido usted mucho en su intervención
sobre el informe del CES.
Y permítame que le haga una
recomendación.
Mire, debería usted conocer que el principio
inspirador de la actividad de esa constitución del Comité
Económico y Social es actuar como órgano consultivo del
gobierno valenciano en materias económicas, sociolaborales y de
empleo, como, por ejemplo, en anteproyectos de leyes que regulen materias
económicas y sociales.
El alcance de estas materias las determina en
su artículo 5, que son de actividad económica, empleo, medio
ambiente y la defensa de los consumidores y usuarios, sin realizarse
referencia alguna a las fundaciones o a su actividad.
Léalo.

El objeto de la ley de fundaciones es la
regulación de la organización, funcionamiento y
régimen jurídico registral de las fundaciones, personas
jurídicas sin ánimo de lucro destinadas por voluntad de la
persona fundadora al cumplimiento de unos concretos fines de interés
general, por lo que no compete al CES su dictamen.

El dictamen del Consell Jurídic Consultiu,
máximo órgano consultivo en materia jurídica de La
Generalitat, concluye con la conformidad de que en el anteproyecto de ley
de modificación de esta se han observado los diferentes
trámites y prescripciones establecidas y demás normas de
aplicación.

Además, le recuerdo que no consta que la actual
Ley 8/1998, de fundaciones, fuera sometida al dictamen del CES, motivo por
el que carecería de sentido que un anteproyecto de ley de
modificación de la misma sí lo fuera.
Es decir, que se le ha
caído el sombrajo.

Señoría, nosotros entendemos que las
leyes son para que la gente pueda enterarse de las cosas.
Las leyes no son
para que una persona haya de ir después a dos abogados y tres
notarios para entender lo que dice.
Y ello es lo que hicimos en su momento
y lo que seguimos pretendiendo con esta modificación de la ley.

Y tras su adecuación
-convénzase-, se dará un nuevo impulso a las
fundaciones, promoviéndolas y apoyándolas para que sigan
representando una iniciativa social -que usted ha puesto en
duda- que transcurra por un correcto y moderno cauce, sin peligro de
desaparecer, aunque ustedes se empeñen.

Señorías, esta ley fue un proyecto
valiente, que mejoró el marco jurídico de las fundaciones en
nuestra comunidad.
Es un texto exclusivamente valenciano, que ha
beneficiado a los colectivos genéricos afectados por la labor de las
fundaciones, y ahora, con su adecuación -esperemos que nos
copien otras comunidades que faltan por hacerlas-, actualizará
la transparencia de sus actividades -que usted pone en duda- y
de sus fines.
Estructura de una forma clara su régimen
económico y presupuestario, reforzando, aún más si
cabe, la buena utilización de los fondos y dotaciones para prestar
sus labores y servicios.
Y con la nueva normativa para las fundaciones del
sector público de La Generalitat, ampliará la labor tan
beneficiosa para grandes colectivos de la Comunidad Valenciana.

Por todo ello, el Grupo Parlamentario Popular no
entiende la enmienda a la totalidad presentada por usted, por el Grupo
Socialista, que, como es natural, vamos a rechazarla.

Pero mire, seguimos deseando que en los grandes
asuntos, como es este, sea máximo el consenso.
Y ya les adelantamos
que en comisión estamos predispuestos a estudiar las enmiendas
parciales de todos los grupos para lograr en esta modificación de la
ley no solo la adecuación a la preceptiva normativa europea y
estatal, sino seguir incidiendo en un texto comprensible, transparente,
moderno y, sobre todo, con perfil valenciano, el nuestro.

Gracias por su atención.
(Aplaudiments)

La senyora presidenta:

Moltes gràcies.

Per al torn de rèplica, té la paraula,
pel Grup Socialista, la senyora Gay.

La senyora Gay Bódalo:

Gracias, señora presidenta.

Señor Ovejero, de verdad que no entiendo esas
referencias a la satisfacción personal, a las razones
políticas personales, entre otras cosas, porque usted y yo no hemos
tenido ninguna conversación de tipo personal, y muchos menos para
defender mi posición personal sobre las fundaciones públicas.

En cualquier caso, le recuerdo que la enmienda a la
totalidad la presenta mi grupo parlamentario, no yo personalmente.
No es
una situación personal para nada en absoluto.

Duda usted del interés económico, del
interés social, de la enmarcación del derecho de
fundación dentro de los derechos y deberes económicos.
No soy
yo quien lo hace, es la propia Constitución.
El artículo 34
habla de derechos y deberes económicos y sociales, y entre ellos, se
incluye el derecho de fundación.

Por lo tanto, no me diga que no tiene interés
social la fundación.
Si no, ¿para qué las estamos
regulando?
Es que no lo entiendo.
Se contradice usted mismo.

Por otra parte, habla de la existencia de
transparencia, todo transparente, todo perfecto, con respecto a las
fundaciones públicas.
Ya he comentado antes que eran demasiadas
fundaciones públicas, hablaba de 33.
Pero es que las 33 son a las
que se refiere la Sindicatura de Cuentas, es decir, las 33 fundaciones
públicas que han presentado sus cuentas.
¿Usted sería
capaz de decirme cuántas fundaciones públicas tiene La
Generalitat?
Porque no lo sabemos.
Esa transparencia, esa
información, a lo mejor usted la tiene porque se la ha pasado el conseller, pero, desde luego, a
nosotros no nos la pasa.
Eso se lo aseguro.

Pero, por ejemplo, ¿le suena la
Fundación Jaume II el Just?
Pues esa no aparece en el informe de la
Sindicatura de Cuentas.
¿Y sabe por qué no aparece?
Porque no
se han presentado las cuentas del 2006.
Es por eso por lo que no aparece.
¿Existe o no existe?
En teoría, sí.
No tenemos tampoco
el acta de liquidación, pero puede ser que haya dejado de existir.

Igual que tampoco sabemos qué se va a hacer o
qué se ha hecho con fundaciones como la Fundación de Derechos
Humanos de la Comunidad Valenciana, la Fundación de la Comunidad
Valenciana Costa Azahar Festivales o la Fundación de la Comunidad
Valenciana para el Medio Ambiente.
Todas ellas, según la
sindicatura, sin actividad.

O qué ha pasado con la Fundación de la
Comunidad Valenciana Consejo Mundial de las Artes.
Según la
Sindicatura de Cuentas, el 30 de octubre de 2006 se ratificó el
acuerdo de extinción tomado por el patronato, pero no sabemos nada
del balance de liquidación de esta fundación, porque no se ha
presentado a la sindicatura.

Y la Fundación de la Comunidad Valenciana
Bienal de las Artes, cómo se ha liquidado.
Esa todavía no se
la ha mandado por fax a la señora Ana Noguera, todavía no.
Ya
sabemos que ha sido sustituida por la Fundación para la
Promoción de las Artes Contemporáneas.
Otra más,
además de las treinta y tantas que van hasta ahora.

En el punto anterior se ha hablado de la
Fundación de la Comunidad Valenciana para la Universidad
Internacional de Valencia.
La Sindicatura de Cuentas tampoco tiene
constancia de la existencia de esa fundación.

Todo eso por no citar la ya conocida Fundación
V Encuentro Mundial de las Familias.
El registro de fundaciones dice que
las cuentas del 2005 y del 2006 no están depositadas.
El conseller Camps dice que
sí.
Por su parte, la Conselleria de Justicia, de quien depende el
registro de fundaciones, dice que Camps tiene razón.
Pero el
registro de fundaciones es público, señor conseller.
¿Tan difícil es
que se nos demuestre quién se equivoca o quién está
mintiendo en este caso?
Enséñenos el registro y
figurarán o no figurarán las cuentas del 2005 y del 2006 de
esa fundación.
(Aplaudiments)

Pero vamos a hablar de otras fundaciones que
también nos suenan, la Fundación Agua y Progreso.
Ya era
dudoso el interés general para el que se creó, pero,
bueno.
.
.
Vayamos al informe de la Sindicatura de Cuentas.
Esta dice que
no se elaboró el plan general de actuación, documento que es
obligatorio y que corresponde aprobar al patronato de la fundación,
que la fundación no cuenta con manual de procedimientos interno, que
los convenios de la fundación no establecen claramente si regulan
una colaboración, una ayuda monetaria o una prestación de
servicios y, por lo tanto, no se sujetan a ningún tipo de
legislación, ni a la de contratos públicos ni a la de
subvenciones.

También dice la Sindicatura de Cuentas que en
las facturas examinadas no hay referencias relativas a la recepción,
aprobación del gasto, comprobaciones formales y conformidad con los
servicios.

Pero es que, además, hay más.
Vayamos a
la campaña «Claro como el agua».
¡Vaya
ironía!
Creatividad y producción de la campaña, 96.
000
euros.
Se utiliza para la contratación el procedimiento negociado
sin publicidad por razones de urgencia.
Urgencia que, desde luego, la
Sindicatura de Cuentas no ha apreciado.
No constan en el expediente
informes de valoración de las ofertas ni la resolución de la
adjudicación, ni siquiera se ha formalizado el contrato.

La planificación, control y seguimiento de la
campaña «Claro como el agua», 60.
500 euros, más
218.
000 pagados por las inserciones en Televisión Valenciana, se
hace a través del procedimiento, igualmente, negociado sin
publicidad por razones de urgencia, que tampoco se han apreciado por la
sindicatura.
Tampoco constan informes de valoración de las ofertas,
ni la resolución de la adjudicación y, por supuesto, tampoco
se ha formalizado el contrato.

Y es más, cuando la oposición pregunta,
resulta que para el Partido Popular la Fundación Agua y Progreso no
tiene trascendencia pública.
Y entonces, ¿qué
entienden ustedes por trascendencia pública?
Es decir, que para
ustedes el que se sepa cómo y en qué se gasta el dinero una
fundación que se nutre exclusivamente de los presupuestos de La
Generalitat, no tiene trascendencia pública o forma parte del
negocio privado.
«Claro como el agua».
¡Qué
ironía!

Además, además, entidades como el
consejo valenciano de cultura les da un toque de atención en
relación con las fundaciones públicas.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señora Gay.

La senyora Gay Bódalo:

Nada más.
Muchas gracias.
(Aplaudiments)

La senyora presidenta:

Té la paraula, pel Grup Popular, el senyor
Ovejero.

El senyor Ovejero Adelantado:

Gracias, señora presidenta.

Mire, señora Gay, señoría, aunque
usted quiera desviar este debate, no voy a entrar en su juego.
Hoy hablamos
de adecuar a las normativas estatal y europea una ley, la Ley 8/1998.
Hay
otros foros y otros momentos para eso que usted ha querido
aquí.
.
.
exabruptos.
Y ha tenido usted su minuto de gloria, lo
que le comentaba antes.

Por lo tanto, señora Gay, la ley de fundaciones
ha sido una ley que ha garantizado el respeto al Estatut d'autonomia
y el respeto a la Constitución.
Y lo leo porque, si no, me puedo
enfrascar y me pasaré de los cinco minutos.
Por lo tanto, literal.

Mire, ha sido esta ley un instrumento ágil,
eficaz y moderno, que ha permitido a las fundaciones de la comunitat convertirse en
instrumentos que han aportado innovaciones a la sociedad valenciana.
Han
prestado servicios, sobre todo, sobre todo, a aquellos colectivos
más desfavorecidos -los que ustedes siempre defienden, y
aquí parece que los quiera machacar-, defendiendo incluso en
ocasiones a colectivos genéricos ante actuaciones no favorables y,
sobre todo, garantizando los valores y derechos humanos.

Desde hace ya diez años.
.
.
Señora
Gay -usted no estaba-, no me acuse de eso.
Ya sé que la
propuesta la firma la señora.
.
.
-bueno, no digo el nombre,
porque si no, me pedirá quizás a lo mejor.
.
.
- la
firma su portavoz de grupo, es lógico, pero usted es la que
está defendiéndola y la que la ha estudiado.
Bueno, reitero,
desde hace ya diez años están ustedes en contra de la ley de
fundaciones de la comunitat.
Entonces, entonces intentaron boicotearla, la acusaron de simple,
entre comillas, de burócrata, de intervencionista.
.
.
Solamente
porque como ustedes no gobernaban -por cierto, todavía siguen
en los escaños de la oposición-, no deseaban que, en su
afán intervencionista, entidad alguna pudiera escapar a su control y
quisieron minusvalorarla.

No obstante, el tiempo da y quita razones, y una vez
más, ustedes eran los equivocados -ahí los veo-,
pues esta ley ha contribuido a que las fundaciones sigan desarrollando, de
forma eficaz, transparente y, sobre todo, muy solidaria, una labor muy
beneficiosa para  grandes colectivos en nuestra comunidad.

Señora Gay, es público y notorio los
diferentes mensajes, los diferentes criterios que ustedes los socialistas
expresan y ejecutan según el territorio en el que actúan a lo
largo y ancho de nuestra nación, siempre, como es natural, en
función de lo proclive o no que sea el electorado o su
previsión a sus pretensiones de gobierno.
Ejemplos, muchos:
infraestructuras, financiación, agua, etcétera,
etcétera.
Pero que intenten hasta negar aquí en nuestra comunitat, la posibilidad de que
el sector público disponga de fundaciones -han presentado
enmiendas.
.
.
han presentado enmiendas totalmente de supresión,
¿eh?
- que tratan de mejorar aspectos concretos de la sociedad
en la que vivimos, cuando sí las mantienen y apoyan en comunidades
gobernadas por el Partido Socialista, como Andalucía y Galicia, es
de una -permítame- desfachatez y mezquindad
política impresionante.

Espero y deseo que, en comisión, recapaciten y
cambien.
Les reitero nuestra disponibilidad al diálogo y acuerdo.
Le
pido una vez más que intente comprender la verdad y lo mejor para
las valencianas y valencianos, aunque ello comprometa su ideología.

Muchas gracias.
(Aplaudiments)

La senyora presidenta:

Moltes gràcies.

Per a fixació de posició, té la
paraula, pel Grup Compromís, la senyora Mónica Oltra.

La senyora Oltra Jarque:

Senyora presidenta.

Senyories.

Venim ací a fixar posició sobre
l'esmena a la totalitat presentada pel Grup Socialista.
En primer
lloc, direm que anem a recolzar esta esmena, perquè està en
consonància amb les esmenes parcials que nosaltres hem presentat a
aquest projecte de llei i perquè, a més, també
coincidim amb els defectes formals que quant al tema del CES presenta
l'actual projecte de llei.

No vaig a redundar els arguments que s'han donat
amb el tema del CES, però sí que me resulta estranya
l'argumentació del Grup Popular quant que no és
preceptiu, en este cas, l'informe del CES.
A mi me deixa
dissortadament sorpresa, perquè si un projecte de llei que, a
més, introduïx la possibilitat de les fundacions de tindre
activitats mercantils, i que jo sàpiga una activitat mercantil
requerix d'una empresa, i una empresa com a mínim ha de tindre
dos elements fonamentals que són capital i treball, si això
no és un element sociolaboral, social i econòmic, doncs, que
baixe Déu i que ho veja.
Però en fi.
.
.
Pel tema formal
però també pel contingut de la llei.
I el primer que un se
planteja quan veu un projecte de llei, encara que siga una
modificació d'una llei anterior és: quina és la
finalitat de la llei, quina és la finalitat, en definitiva, de la
modificació.
Perquè la llei ja existia, i açò
és una modificació.
I quan un se llig
l'exposició de motius, sembla que la qüestió que
dóna suport a esta modificació és
l'adaptació a la llei estatal.
En principi, quan un
comença a llegir l'exposició de motius, semblaria que
és una adaptació legal a l'àmbit legal estatal
el que -digam- justifica aquesta modificació.

Ara bé, quan un entra en l'articulat, i
quan sent el conseller parlar en esta trona -encara que ara no
m'escolte-, però quan sent el conseller parlar,
s'adona que l'important d'esta llei, la finalitat
d'esta llei no és l'adaptació a la llei estatal
que, per altra banda és de 2002, i estem en el 2008, i han tingut
vostés sis anys per adaptar i no han vullgut adaptar, ni els ha
interessat adaptar.
No.
El que els interessa ara és introduir un
títol III, i ahí està la mare del corder, per a.
.
.
no
regular, perquè no volen vostés regular, sinó donar
una pàtina de legalitat a les fundacions del sector públic, a
les fundacions que controla la Generalitat valenciana.
Eixe és
l'únic motiu pel qual vostés presenten esta
modificació, no l'adaptació legal, que això no
els interessa a vostés ni un quinzet.
Perquè si els
interessara l'adaptació legal, haurien desenvolupat alguna de
les lleis que el nou Estatut de la Comunitat Valenciana diu que s'han
de desenvolupar, per exemple, la llei electoral valenciana, que coincidiran
amb mi en la importància d'una llei electoral que,
evidentment, no tenen ningun interés, perquè vostés
l'adaptació legal no els interessa per a res.

Per tant, vostés estan preocupats, per
què?
Per això, per donar una pàtina de legalitat a les
seues fundacions, per donar una justificació, que en el mateix
preàmbul vostés parlen d'una forma molt peculiar de
fundacions, com són les fundacions de La Generalitat.
Si ja
vostés en el mateix preàmbul reconeixen que n'hi ha
ahí molts dubtes per la forma peculiar d'estes fundacions,
és evident que el motiu subjacent és eixe.
I no és la
demanda social, senyor Ovejero.
No és la demanda social.
Vostés el que passa és que tenen el costum de confondre
demanda social amb interessos particulars del Partit Popular.
I no
és el mateix.
Els seus interessos no són demanda social.
Són, en tot cas, els seus interessos.
(Remors)

Per tant, el que -com dic- està en
el seu interés és augmentar la pàtina de legalitat i,
a més, seguir creant eixes fundacions que ara floriran com flors en
primavera.
Per a què?
Per a controlar vostés i evitar el
control; perquè eixe és el binomi que vostés conjuguen
en estes fundacions.
Vostés el que volen és controlar,
controlar destinació de diners públics, controlar les
fundacions des de la majoria de La Generalitat, però volen eludir el
control democràtic, sobretot, d'esta cambra.
Perquè,
efectivament, quan vostés actuen a través de les fundacions,
quan vostés substituïxen serveis públics que podria
donar l'administració i gestionar-los directament
l'administració, i ho desvien a les fundacions, el que estan
fent, és eludir el control.
Perquè, a més, si
vostés pensen que en tres articles se pot regular tot el sector
públic, totes les fundacions dependents del sector públic de
La Generalitat, doncs, això és una broma.

Per descomptat, no són ganes de regular un
sector, sinó són ganes efectivament de cobrir
l'expedient.
Però no regular, sinó simplement,
simplement cobrir-se les esquenes.
I, efectivament, que tot s'escape
al control públic.
Perquè quan l'oposició
demanem qüestions de les fundacions, actuacions irregulars,
acomiadaments irregulars de treballadors, persecució sindical.
.
.
-i posaré com exemple un botó, la famosa
fundació Fundar de la factoria Blasco i companyia-, quan
nosaltres demanem això, quan demanem la compareixença de la
gerent Ester Fonfría, perquè precisament la seua nefasta
gestió ha dut a estes irregularitats, vostés amb la seua
majoria absoluta impossibiliten la compareixença dels gerents de les
fundacions que vostés controlen.

I, per tant, tornem al binomi que els estava diguent:
controlar i eludir control.
I això com a mínim és un
frau, perquè utilitzen vostés una norma legal per a eludir
una molt superior i que protegix un bé jurídic molt superior,
com és el control democràtic de l'actuació
pública, el control democràtic d'on van els diners
públics.
Eixa és la finalitat de la modificació
d'esta llei.
I, per això, anem a recolzar esta esmena de
devolució.

I, efectivament, com a exemple li pose el de Fundar,
que ha eixit a la llum pública i que ha generat molt de malestar.
I
com a exemple de com vostés després passen la guadaña a qui no
està amb vostés, també la fundació Fundar, i
és la Plataforma Valenciana d'Entitats de Voluntariat que ha
passat de ser amiga i controlar pràcticament com se repartixen les
subvencions a les entitats de voluntariat a.
.
.
, com ha denunciat i no ha
callat en el tema de les irregularitats i la nefasta gestió de la
senyora Fonfría, enguany ha passat de controlar pràcticament
on anaven les subvencions a no veure ni un quinzet, ni com a pròpia
entitat.

Això és la seua política: els
que no estan amb mi, estan contra mi i, per tant, no poden ser susceptibles
de subvenció pública.
Perquè una altra cosa que
confonen vostés són els diners públics amb els diners
del govern.
I els diners públics no són els diners del
govern, ni se repartixen de manera arbitrària ni se repartixen de
manera clientelar.
I, per això, vostés volen això,
més chiringuitos, a mayor gloria del govern Camps i del propi senyor Camps, més chiringuitos per a eludir el
control, més chiringuitos per a poder controlar impunement.
(Remors) Eixe és el seu objectiu
en el qual no ens trobaran.

I tanquen vostés el cercle.
Efectivament, en
l'anterior punt d'este ordre del dia també
estàvem parlant precisament d'això: de desviació
de diners públics per a control privat, de desviació de temes
per a eludir el control públic.

Donem -com dia- suport a esta esmena a la
totalitat.
Defensarem les nostres esmenes parcials a esta llei, que
milloren, per un costat, tècnicament el text perquè, fins i
tot, tècnicament han errat vostés en l'adaptació
al marc legal.
Suprimixen la part que té a vore amb les fundacions
del sector públic de La Generalitat i, efectivament, el que
plantegem amb les esmenes parcials és que tres articles no regulen
el sector públic del tema de les fundacions.

Per altra banda, m'alegre que huit anys
després, deu anys després -perdó- de 1998,
quan se va debatre aquesta llei, vostés hagen introduït en la
modificació del projecte actual esmenes que el nostre grup
parlamentari va presentar fa deu anys, i que vostés rebutjaren.
M'alegre, fins i tot, que el senyor Ovejero puge ací i agafe
paraules del senyor Mollà de fa deu anys, i les faça seues.
(Protestes) Ah!
Sí,
és que jo també me llig les coses, senyor Ovejero!
Perquè el senyor Mollà fa deu anys dia: «Nosaltres
entenem que les lleis són perquè la gent es puga assabentar
de les coses.
Les lleis són perquè una persona haja
d'anar després a tres advocats i quatre notaris per entendre
el que es diu en la llei.
» Li sona, no?
Perquè és el
que ha citat vosté este matí.
Em sembla, a banda d'una
alegria, una ironia, que deu anys després vinguen a donar-mos la
raó.
I com que no vullc que no els passe el mateix
d'ací deu anys, i hagen de vindre a donar-mos la raó,
els convide, per descomptat, que recolzen les nostres esmenes quan fem el
debat de les esmenes parcials.

Moltes gràcies.

La senyora presidenta:

Muchas gracias.

Señor Ovejero.
(Remors)
Sí, señor Ovejero.
.
.

El senyor Ovejero Adelantado:

Sí, gracias, señora presidenta.
 Muy rápido.

Mire, señora Oltra, yo aprendo de los buenos y,
efectivamente, lo que aquí se dice yo sí que lo sigo y el
señor Zamora.
.
.
, siento mucho que no esté entre nosotros,
porque de él y de algunos que ya no están en sus bancos
aprendimos, y la filosofía a veces está más cercana de
lo que ustedes se piensan.

No obstante, me reitero en mi intervención
anterior referente a la señora Gay.
Y, mire, la finalidad de las
fundaciones y el control de las mismas está regulado.
.
.

La senyora presidenta:

Perdón,
señor Ovejero, perdón.
.
.

El senyor Ovejero Adelantado:

.
.
.
exhaustivamente en la legislación
vigente.

La senyora presidenta:

.
.
.
no hay turno,
está entre todos los grupos.
.
.
Si es alguna alusión,
bien.
Si no, se ha terminado.
.
.

El senyor Ovejero Adelantado:

Señora presidenta, me ha aludido mucho.
Y yo le
digo que lo que ha explicado ahí que vaya a los juzgados si no
está de acuerdo.
La legislación está correcta.
Y que
no nos haga perder el tiempo.
.
.

La senyora presidenta:

Perfecto.

El senyor Ovejero Adelantado:

.
.
.
como nos ha hecho perderlo, porque
tenemos.
.
.
(Remors)

La senyora presidenta:

Muchas gracias.
(Aplaudiments)

¿Hay réplicas?
¿Réplicas?

Pasamos a la votación.
Vamos a proceder a la
votación ordinaria de la enmienda.
Comienza la votación.
Votos a favor, 38.
Votos en contra, 49.
Queda desestimada la enmienda.

Projecte de llei de creació del Col·legi
Professional de Tècnics Superiors Sanitaris de la Comunitat
Valenciana.
Dictamen de la Comissió de Coordinació,
Organització i Règim de les Institucions de la Generalitat
(BOCV número 66)

La senyora presidenta:

I passem al punt 3 de
l'ordre del dia: debat i votació del dictamen de la
Comissió de Coordinació, Organització i Règim
de les Institucions de La Generalitat sobre el Projecte de llei de
creació del Col·legi Professional de Tècnics Superiors
Sanitaris de la Comunitat Valenciana.

Per a la presentació del dictamen de la
comissió, té la paraula la il·lustre diputada senyor
Herminia Palomar.
.
.

La senyora Palomar Pérez:

Gracias, señora presidenta.

Me corresponde, como vicepresidenta de la
Comisión de Coordinación, Organización y
Régimen de las Instituciones de La Generalitat, por decisión
unánime de los miembros de la misma, presentar ante el Pleno de esta
cámara el dictamen del Proyecto de ley de creación del
Colegio Profesional de Técnicos Superiores Sanitarios de la
Comunidad Valenciana.

El acuerdo lo adoptó la Comisión de
Coordinación, Organización y Régimen de las
Instituciones de La Generalitat, en su reunión del pasado día
24 de abril, en la que se aprobó el dictamen de la comisión.

El proyecto de ley fue tramitado por la Mesa de las
Corts Valencianes el 4 de diciembre de 2007, publicado en el Bolletí Oficial de les Corts Valencianes el día 17 de enero de 2008.

El término para la presentación de
enmiendas concluyó el día 21 de febrero de este año,
formulándose al mismo una enmienda a la totalidad por el Grupo
Parlamentario Esquerra Unida-Bloc-Verds: Compromís, que fue debatida
en el pleno celebrado el día 16 de abril, siendo rechazada por la
mayoría de la cámara.

Las enmiendas parciales presentadas fueron: tres del
Grupo Parlamentario Popular, tres del Grupo Parlamentario Socialista y una
del Grupo Parlamentario Compromís.

La ordenación de estas enmiendas al proyecto de
ley se adoptó en una reunión de la mesa de la comisión
el mismo 16 de abril, siendo publicadas el día 21 del mismo mes.

El debate en la comisión se produjo el pasado
día 24, en el que se aprobaron dos enmiendas transaccionales que
afectaban a cuatro parciales, y una enmienda parcial.
Por lo tanto,
únicamente restan para este debate dos enmiendas: una del Grupo
Parlamentario Socialista y otra del Grupo Parlamentario Compromís.

Esta ley atiende a las aspiraciones del colectivo de
técnicos sanitarios, que acoge un amplio número de
titulaciones académicas, como son: técnico superior en
Anatomía Patológica y Citológica, técnico
superior en Imagen para el Diagnóstico, técnico superior en
Laboratorio de Diagnóstico Clínico, técnico superior
en Ortoprotésica, técnico superior en Radioterapia,
técnico superior en Dietética, técnico superior en
Salud Ambiental, técnico superior en Documentación Sanitaria,
técnico superior en Audioprótesis, técnico superior en
Audiología Protésica y técnico especialista en
Medicina Nuclear.

Las tareas que realizan el conjunto de estos
profesionales son fundamentales en el apoyo al diagnóstico
clínico, lo que hace conveniente la creación de un colegio,
que, ante el vacío normativo existente en torno a la actividad de
técnicos superiores sanitarios, regula el control de acceso a la
profesión y a la ordenación del ejercicio profesional.

El grado de consenso en esta ley, como se puede
apreciar por el número de enmiendas que llegan aquí, ha sido
importante.
Espero que concluya su tramitación con el mismo grado
con el que se ha desarrollado.

Muchas gracias.
(Aplaudiments)

(Ocupa la presidència el vicepresident primer,
senyor José Cholbi Diego)

El senyor vicepresident primer:

Moltes gràcies, senyora diputada, senyora
Herminia Palomar.

Per a explicació de la posició de cada
grup, té la paraula, en representació del Grup
Compromís, la il·lustre diputada Marina Albiol.

La senyora Albiol Guzmán:

Bon dia.

Bé.
Moltes de les qüestions
d'aquesta esmena ja les vaig presentar el dia de la presa en
consideració, ací en el ple.
Intentaré, per tant, no
repetir massa els arguments, encara que, evidentment, són els
mateixos.

L'article 3.
2 d'aquest projecte de llei
establix la col·legiació obligatòria per als
tècnics superiors sanitaris, basant-se en la llei estatal 2/1974, de
13 de febrer, una llei preconstitucional que marca com a requisit
indispensable per a l'exercici de professions col·legiades
estar incorporat al col·legi corresponent.
Però hi ha una
altra llei, posterior a l'aprovada en 1978, la Constitució
espanyola, on l'article 22 establix el dret d'associació
-recorde, un dret d'associació lliure i voluntari, mai
obligatori-, i l'article 35, on parla del dret al treball i a
la lliure elecció professional i d'ofici.

L'obligatorietat de col·legiar-se que
establix aquest projecte de llei de creació del Col·legi
Professional de tècnics superior Sanitaris, és
contrària al pluralisme, al lliure exercici de la professió i
limita les llibertats individuals pel fet d'haver de
col·legiar-se per a poder treballar en una professió sense
que el títol acadèmic siga suficient.

No estem d'acord que per a poder exercir una
professió, per a la qual has estat estudiants molts anys, per a la
qual tens un títol, per a la que has passat uns determinats
exàmens.
.
.
, que després no pugues exercir si no pagues una
quota obligatòriament a una entitat privada.

Crec que queda clar, totalment clar, que nosaltres
estem en contra de la col·legiació obligatòria de
qualsevol professional, i no només dels tècnics superiors
sanitaris.
No és una posició nova, ni que es circumscriu a un
col·lectiu determinat de professionals, en concret.
Sempre hem dit
el mateix dels col·legis professionals, sempre hem dit que no volem
la col·legiació obligatòria.

De fet, no podem arribar al punt com el que estan
plantejant en el Col·legi d'Advocats, en el qual
després de cinc anys de carrera, tenint un títol que
certifique que eres llicenciat en Dret, no pugues exercir una
professió si no superes un examen del col·legi professional.
Açò s'està plantejant a hores d'ara.

Coses com aquesta són inadmissibles.
Per
això no recolzarem mai una llei que obligue a col·legiar-se.

La col·legiació obligatòria, a
més del que tot ja he plantejat, abans, degut al seu cost
econòmic pot afectar la igualtat d'oportunitats.
Es pot donar
el cas de professionals, amb poca capacitat econòmica, que no puguen
fer front a aquestes quotes i, per tant, no puguen exercir lliurement la
professió.

Si la formació pública ha de ser
gratuïta perquè qualsevol ciutadà puga exercir la
professió que desitge, ¿per què després
d'haver rebut aquesta formació obliguem, especialment, els
joves, amb menys recursos, a pagar una quota de col·legiació,
que generalment són molt altes, i damunt que el pagament siga a una
entitat privada?

L'altre dia en el debat de l'esmena a la
totalitat ja vaig dir que nosaltres pensem que els professionals han
d'estar afiliats i afiliades a sindicats de classe per a defensar els
seus drets com a treballadors.
Perquè són els sindicats els
que defensen els drets de tots i de totes, de forma plural i no
corporativa, amb una visió global de la sanitat, no compartimentada.
Els treballadors i treballadores necessitem unitat i no fraccionament per a
defensar millor els nostres interessos.

Ara bé, ens pareixeria correcte que existiren
associacions de professionals -no col·legis professionals,
associacions- per tal de dinamitzar la professió, crear
fòrums de debat, intercanviar idees.
.
.
Pensem que poden tindre
iniciatives i propostes molt positives per a la societat i per als
professionals.
Ara bé, no volem col·legis que delimiten qui
pot treballar i qui no.
L'única cosa que ha de garantir que un
treballador puga exercir la seua professió és la seua
titulació, i no el pagament d'una quota.

Per això anuncie ja que el nostre vot
serà en contra d'aquest projecte de llei.

El senyor vicepresident primer:

Moltes gràcies, senyora diputada, senyora
Albiol.

Pel Grup Parlamentari Socialista, la il·lustre
diputada, Elvira Jiménez.

La senyora Jiménez Gutiérrez:

Muchas gracias, señor presidente.

Señorías.

El Proyecto de ley de la creación del Colegio
Profesional de los Técnicos Superiores Sanitarios de la Comunidad
Valenciana se ha ajustado al ordenamiento jurídico vigente.

En primer lugar, por el respeto que nos merece la
decisión tomada por la asamblea de la Asociación Profesional
de Técnicos Superiores Sanitarios de la Comunidad Valenciana, que
con fecha del 7 de octubre de 2004, y que acordó la creación
del Colegio Profesional de Técnicos Superiores Sanitarios de la
Comunidad Valenciana.

Para conseguir dicho objetivo y para que este sea
efectivo debe observarse lo establecido en los artículos 36 y 139 de
la Constitución española, que prevé que la ley
regulará las peculiaridades propias del régimen
jurídico de los colegios profesionales.

En el ámbito autonómico, el Estatuto de
autonomía de la Comunidad Valenciana establece que La Generalitat
tiene competencia exclusiva en materia de colegios profesionales y
ejercicio de las profesiones tituladas, sin perjuicio de lo dispuesto en
los artículos 36 y 139 de la Constitución.

En relación con la naturaleza jurídica
de los colegios profesionales, el Tribunal Constitucional ha recogido las
tesis doctrinales mayoritarias que entienden que los colegios profesionales
constituyen una típica especie de corporación reconocida por
el estado y dirigida, no sólo a la consecución de fines
estrictamente privados, lo que podría conseguirse con la simple
asociación, sino a garantizar que el ejercicio de la
profesión, que está configurado como un servicio
común, se ajuste a las normas que aseguren tanto la eficacia como la
eventual responsabilidad de tal ejercicio, que ya ha garantizado el estado
con el título habilitante.

Un colegio profesional es una corporación de
derecho público, integrada por profesionales del mismo gremio y que
están amparados por el estado.
Su finalidad es la ordenación
del ejercicio de la profesión, la representación y la defensa
de los intereses profesionales de los colegiados.
Del mismo modo, es
también deber del colegio, velar por el cumplimiento de la
profesión.

Igualmente, y teniendo en cuenta los criterios
establecidos por el Tribunal Constitucional, de que el establecimiento de
la colegiación obligatoria no vulnera los principios
constitucionales de la libertad de asociación ni el principio de
discriminación, creemos que corresponde al legislador el
establecimiento del régimen jurídico del ejercicio de las
profesiones en función del servicio al interés público
que defienden, otorgando, por ello, a los colegios profesionales,
atribuciones para el desempeño de sus funciones, que no sólo
interesan a los profesionales sino al resto de la ciudadanía que
pudiera verse afectada por las actuaciones de dichos colegiados.
De
ahí el establecimiento por ley de su régimen jurídico.

Nos encontramos, por tanto, ante una cuestión
jurídico-formal de dar cumplimiento a lo establecido por las leyes
por la constitución de colegios profesionales, que es lo que nos
piden los técnicos superiores sanitarios.

Con respecto a la finalidad social o al interés
público que estos profesionales dicen defender con la
creación de su colegio profesional, creemos que no cabe duda de que
los técnicos superiores sanitarios desempeñan funciones
importantes en la protección de la salud, lo que ya
acreditaría, en primer lugar, la existencia del interés
público.

Estos profesionales, en el ejercicio de su
profesión y en las distintas especialidades que conformarían
este colegio profesional realizan pruebas de estudios analíticos de
muestras biológicas humanas, procesan biopsias, registros
gráficos del cuerpo humano, tratamiento de radioterapia bajo
prescripción médica, adaptan prótesis auditivas,
técnicas de biología molecular y genética,
radiológica y de medicina nuclear, entre otras.
También
aplican radiaciones ionizantes a los pacientes oncológicos y
radioterapia.
Todas tareas de apoyo al diagnóstico clínico,
bajo supervisión médica, y fundamentales para la
valoración del estado de cualquier paciente.

Por lo tanto, por el ámbito de actuación
de estos profesionales y la realización de sus tareas creemos que
está suficientemente justificado el considerar la existencia de
interés público de esta profesión, ya que se
circunscribe a la mejora y protección de la salud, así como
al bienestar del paciente.

Desde el Grupo Socialista esperamos y deseamos que la
creación de este colegio profesional sea útil no sólo
a estos profesionales, sino al resto de los profesionales de la sanidad,
usuarios de la misma y a la sociedad en su conjunto.

Por otra parte, tengo que destacar el buen
entendimiento que ha habido entre los grupos parlamentarios para que el
desarrollo del trabajo y de las enmiendas a este proyecto de ley se llevara
a cabo sin contratiempos, colaborando para llegar a un buen término.

Y por todo lo anteriormente expuesto, nuestro voto
será a favor de esta ley.

Muchas gracias.
(Aplaudiments)

El senyor vicepresident primer:

Muchas gracias, señora Jiménez.

Té ara la paraula, en representació del
Grup Parlamentari Popular, el senyor Ferraro.

El senyor Ferraro Sebastiá:

Gràcies, senyor president.

Senyores i senyors diputats.

Intervinc, en nom del Grup Parlamentari Popular, per a
fixar la nostra posició favorable a la Llei de creació del
Col·legi Professional de Tècnics Sanitaris de la Comunitat
Valenciana.

En la petició de creació d'este
col·legi professional, que va ser subscrita per
l'Associació Professional de Tècnics Sanitaris de la
Comunitat Valenciana, i formalitzada davant la Conselleria de
Justícia i Administracions Públiques, en data de 14
d'octubre de 2004, s'integraren en un principi en el projecte
de llei els professionals que disposen de les titulacions de tècnics
superiors en Anatomia Patològica i Citologia, en Imatge per al
Diagnòstic, en Laboratori de Diagnòstic Clínic, en
Ortoprotèsica, en Audiopròtesi i en Radioteràpia,
així com els tècnics especialistes en Medicina Nuclear.

Havent-se admés també en el
tràmit d'esmenes, mitjançant dos transaccionals
aprovades en comissió, la inclusió dels tècnics
superiors en Dietètica, Salut Ambiental, en Documentació
Sanitària i en Audiologia Protèsica, esta última
establida en el Reial decret 1.
685/2007, de 14 de desembre, i que era
equivalent al títol de tècnic superior
d'Audiopròtesi, segons s'estableix en la
disposició addicional tercera del dit reial decret.
Igualment,
s'incorporen també, mitjançant dites transaccionals,
els tècnics especialistes en Anatomia Patològica, en Anatomia
Patològica-Citologia, en Dietètica i Nutrició, en
Radiodiagnòstic, en Laboratori, en Radioteràpia i en Salut
Ambiental, les titulacions dels quals tenen els mateixos efectes
acadèmics i professionals que els títols corresponents de
tècnic superior, tal com s'indica en l'annex III del
Reial decret 777/1998, de 30 d'abril, segons el que se preceptua en
la disposició addicional quarta, apartat quatre, de la Llei
orgànica d'ordenació general del sistema educatiu.

A fi de millorar la redacció i resultat en el
dictamen de la comissió, com a conseqüència de
l'aprovació de les referides esmenes transaccionals,
s'han presentat sengles esmenes tècniques que
sol·licitem a la presidència se sotmeten a la
consideració de la cambra en el moment oportú.

Igualment, senyories, els dos grups majoritaris de la
cambra, atenent els desitjos de l'Associació de Tècnics
Sanitaris, hem arribat a un acord en la redacció de la
disposició addicional única que faça possible
l'exempció de col·legiació als tècnics
superiors sanitaris al servici exclusiu de les administracions
públiques de la Comunitat Valenciana que no exercisquen funcions
tecnicoassistencials pròpies de les titulacions i/o especialitats la
col·legiació dels quals es permet en l'article 3.
1.

Sol·licitem, per tant, que se sotmeta a
votació en el seu moment la corresponent esmena transaccional
presentada en este ple, que comporta la retirada de l'esmena
presentada pel Grup Socialista a dita disposició addicional
única.

Amb esta nova redacció, senyories, pretenem
salvaguardar els interessos dels ciutadans, destinataris de les activitats
tecnicoprofessionals dels titulats, tenint en compte que, segons se
desprén de la doctrina del Tribunal Constitucional, si bé
és cert que l'obligatorietat de col·legiació
implica una restricció de la llibertat d'associació, en
el seu vessant negatiu de llibertat en associar-se, resulta justificada
esta obligatorietat per raó de la tutela de l'interés
general que concorren en l'exercici de les professions que ens ocupen:
disciplina professional, normes deontològiques, tutela de la bona
fe dels tercers, etcètera, la protecció de la qual va unida a
la de valors i drets constitucionalment protegits, com la salut, la sanitat
i la integritat física dels ciutadans que estan en joc en
ocasió de l'exercici de les professions sanitàries.

Si bé en el període
d'informació pública es van formular
al·legacions a l'avantprojecte de llei pels col·leges
oficials d'Infermeria de Castelló, d'Alacant i de
València, de col·leges oficials de diplomats en Infermeria
d'Espanya, del sindicat d'infermeria Satse, del Consell Oficial
d'Infermeria de la Comunitat Valenciana, estes varen ser desestimades
una volta complementats els tràmits pertinents
d'audiència a l'associació proponent.

Per contra, es van incorporar a l'expedient
escrits a favor de la creació del col·lege.
.
.
, com dic, de la
Fundació Valenciana d'Estudis Avançats, de la Societat
Valenciana de Microbiologia Clínica, del Col·legi Oficial de
Metges de València, de la Societat Espanyola
d'Odontoestomatologia Preventiva i Comunitària, de la
Universitat Politècnica de Valencia, del Departament de
Ciències (inintel·ligible) .
.
.
, de la direcció del Centre de
Transfusió de la Comunitat Valenciana, del Sindicat de Metges
d'Assistència Pública i de l'Institut
Valencià d'Infertilitat.

D'acord amb el dictamen del Consell
Jurídic Consultiu, es conclou que el procediment
d'elaboració del projecte de llei s'ha ajustat en
general a l'ordenament jurídic.
I la creació del
col·legi que ens ocupa queda motivada i justificada per
l'interés públic que comporta la seua creació
davant l'absència de regulació deontològica que
tenen les activitats professionals i que la dita regulació resulta
necessària a l'estar directament vinculades a un valor
constitucional, com és la protecció de la salut prevista en
l'article 43 de la Constitució.

L'interés públic es considera
acreditat tenint en compte les tasques a exercir pels professionals
afectats, que consistixen, entre altres, en funcions de suport al
diagnòstic clínic, essencials per a valorar l'estat de
salut de les persones, tractaments i inclús identificació de
cadàvers i causes de defunció i altres, totes directament
vinculades a la protecció de la salut, així com per a dotar
un ample col·lectiu de professionals d'una organització
adequada capaç també de vetllar per la defensa dels seus
interessos, en especial a l'ordenació de les distintes
professions per mitjà de l'establiment de criteris
deontològics.

Tot això fa apreciar la necessitat de
l'existència del Col·legi Professional de
Tècnics Sanitaris de la Comunitat Valenciana a la llei de
creació del qual, amb la incorporació de les esmenes
tècniques i transaccionals, indicades en el transcurs de la meua
intervenció, el Grup Parlamentari Popular votarà
favorablement, com ja vaig dir al principi.

Desitge, senyories, igualment deixar constància
de la bona disposició del Grup Parlamentari Socialista per a arribar
a acords en benefici del text de la llei.
I també destacar el bon
treball que en este sentit ha realitzat l'Associació de
Tècnics Sanitaris de la Comunitat Valenciana, una
representació de la qual es troba en la tribuna d'esta cambra,
i als quals saludem des d'esta trona.
I també, senyories, el
bon ambient durant el debat amb tots els grups, encara que lamentem no
haver pogut arribar a acords amb el Grup Parlamentari d'Esquerra
Unida-Bloc: Compromís, ja que les nostres postures són
diametralment oposades, tant sobre la creació dels col·legis
professionals en general, i d'este que ens ocupa en particular, i
sobretot pel que fa a l'obligatorietat de col·legiació
que d'altra banda bé imposada en les legislacions
bàsiques estatal i autonòmica.

Res més i moltes gràcies.
(Aplaudiments)

(Ocupa la presidència la presidenta,
María Milagrosa Martínez Navarro)

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señor Ferraro.

Pasamos a las votaciones.
Abans de començar la
votació de les esmenes, vaig a sotmetre a votació dos
correccions d'errors, que, si no tenen inconvenient els
síndics, evitem que se procedisca a la lectura per part de la
secretària primera.
Hi ha cap inconvenient que no se llisquen?
Tenen
tots els portaveus les correccions.

Aleshores, comencem amb la votació.
Comença la votació a les dos correccions d'errors.
Vots
a favor, 75; abstencions, 5.
Queden aprovades les dos correccions
d'errors.

I ara passem a votar l'esmena del Grup
Parlamentari Esquerra Unida-Bloc-Verds-IR: Compromís, en el
número tres.
Comienza la votación.
Vots a favor, 5; vots en
contra, 45; abstencions, 29.
Queda desestimada l'esmena presentada
pel Grup Parlamentari Compromís.

A continuació es vota l'esmena
transaccional a l'esmena 4, del Grup Parlamentari Socialista.
Comença la votació.
Vots a favor, 74; vots en contra, 5.
Queda estimada l'esmena transaccional anteriorment citada.

I ara s'inicia la votació de
l'articulat que, si no tenen inconvenient les seues senyories, votem
primer l'articulat.
L'article de l'1 al 5.
Comença
la votació.
Vots a favor, 75; vots en contra, 5.
Queden aprovats els
articles de l'1 al 5.

I ara, si no tenen inconvenient els síndics,
les seues senyories, procedim a la votació de la disposició
addicional, de la disposició transitòria, disposició
final i l'exposició de motius per al preàmbul de la
llei.
Comença la votació.
Vots a favor, 75; vots en contra,
 5.
Queden aprovades les disposicions i l'exposició de
motius per al preàmbul de la llei.

I ara fem la votació a la totalitat.
Comienza
la votación.
Vots a favor, 75; vots en contra, 5.
Queda aprovada la
Llei de creació del Col·legi Professional de Tècnics
Superiors Sanitaris de la Comunitat Valenciana.

I ara, per a l'explicació de vot dels
grups parlamentaris.
.
.
No hi ha explicació.

Projecte de llei de creació del Col·legi
Professional de Llicenciats en Ciències Ambientals de la Comunitat
Valenciana.
Dictamen de la Comissió de Coordinació,
Organització i Règim de les Institucions de la Generalitat
(BOCV número 66)

La senyora presidenta:

Passem al punt quart: debat i votació del
Dictamen de la Comissió de Coordinació, Organització i
Règim de les Institucions de La Generalitat, sobre el Projecte de
llei de creació del Col·legi Professional de Llicenciats en
Ciències Ambientals de la Comunitat Valenciana.

Per a la presentació del dictamen de la
comissió, té la paraula la il·lustre diputada Consuelo
Català.

La senyora Catalá Pérez:

Gracias, señora presidenta.

Me corresponde, como secretaria de la Comisión
de Coordinación, Organización y Régimen de las
instituciones de La Generalitat, por decisión unánime de los
miembros de la misma, presentar ante el Pleno de esta cámara el
Dictamen del Proyecto de ley de creación del Colegio Profesional de
Licenciados en Ciencias Ambientales de la Comunidad Valenciana.

Debo decir que es la primera vez, desde que soy
diputada, que hago este tipo de función, y por lo tanto agradezco
especialmente a la comisión, y en especial al presidente de la
misma, el señor Maluenda, el que hayan depositado en mí su
confianza.
(Rient)

El acuerdo lo adoptó la Comisión de
Coordinación, Organización y Régimen de las
Instituciones de La Generalitat el pasado día 24 de abril, en el que
se aprobó el dictamen de este proyecto de ley en la comisión.

El proyecto de ley fue tramitado por la Mesa de las
Corts Valencianes el 20 de enero de 2008, publicándose en el Bolletí Oficial de les Corts Valencianes el día 18 de febrero de 2008.

El plazo para la presentación de enmiendas, que
inicialmente concluía el día 10 de marzo, fue objeto de una
ampliación hasta el día 1 de abril.

En este período de tiempo se presentaron un
total de 11 enmiendas, que correspondían 7 al Grupo Parlamentario
Socialista y 4 al Grupo Parlamentario Popular.

La ordenación de enmiendas la acordó la
Mesa de la comisión el mismo día 16 de abril del año
en curso, siendo publicada en este Bolletí
Oficial de les Corts Valencianes número
63, de 21 de abril.

El dictamen de la comisión se realizó en
la reunión de la comisión del día 24 de abril,
aprobándose las 4 enmiendas presentadas por el Grupo Parlamentario
Popular y manteniéndose para el debate en el pleno las 7 enmiendas
del Grupo Parlamentario Socialista.

La importancia del medio ambiente está presente
en el artículo 45 de la Constitución española, en el
que figura como derecho de los ciudadanos el disfrutar de un medio ambiente
adecuado de la persona.
Y en nuestro Estatut de autonomía, en el
artículo 50, se establece que corresponde a La Generalitat el
desarrollo legislativo y de ejecución de la protección del
medio ambiente, así como el establecimiento de normas adicionales
para su protección.

Este nuevo colegio profesional, que ha sido promovido
por los licenciados en Ciencias Ambientales, viene a cubrir el vacío
normativo existente sobre las ciencias ambientales, generando una instancia
que representa a esta profesión ante los poderes públicos y
en el seno de una sociedad con una creciente preocupación por los
temas medioambientales.

Nada más y muchas gracias.
(Aplaudiments)

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señora Catalá.

Per a l'explicació de la posició
de cada grup, té la paraula, en representació del Grup
Compromís, José Luis Torró.

El senyor Torró Gil:

Bé.
Seré extremadament breu per no
reiterar argumentacions que ja hem anat posant damunt la taula.
D'una
banda, perquè acabem de discutir un projecte de llei molt semblant
quant als termes al qual anem a vore ara.
I perquè també el
que hem discutit ara ho vam discutir ja fa algunes setmanes.
I, per tant,
el que vaig a fer és reiterar argumentacions i, per tant,
seré extremadament breu.

Nosaltres anem a abstindre'ns en la
votació d'este projecte de llei per una raó fonamental,
i és que no estem d'acord amb la creació de
col·legis professionals.
No estem d'acord amb la
creació de col·legis professionals per dues raons
bàsiques.
La primera d'elles és perquè les
funcions de caràcter públic que fan aquests col·legis
professionals ja les poden fer perfectament altres organismes de
l'estat, regulats democràticament i públicament per
tota la societat, i no exclusivament per un grup de professionals, encara
que, lògicament, estos professionals han d'assessorar en tot
allò que respecta a la seua pràctica professional.

I, en segon lloc, perquè l'altra
funció que tenen estos col·legis professionals, que és
la funció de defensar els interessos dels mateixos
col·legiats, ho poden fer perfectament altres tipus
d'associacions que no tenen este caràcter, diguérem,
d'associacions semiemparades o emparades pel dret i per la mateixa
acció de l'estat.

Per tant, no veiem cap necessitat de tindre
col·legis professionals.
I en aquest sentit, no entenem que es
duguen lleis i que vagen reproduint-se en ple segle XXI models propis
d'altres èpoques passades, com són els gremis, els
col·legis, etcètera, etcètera.

La diferència entre la nostra posició
davant d'este projecte de llei respecte al projecte de llei anterior
és una i ben clara.
En el projecte de llei anterior s'obligava
a la col·legiació obligatòria i en aquest no.
No
entenem per què uns col·legis requerixen
col·legiació obligatòria i altres no.
Creem que
això és molt contradictori per part dels grups que recolzen
este tipus de lleis.
Però, de totes maneres, entenent que la
col·legiació no serà obligatòria no veiem
tampoc motius per a oposar-se a una cosa que està regulada legalment
i que en este cas ha sigut sol·licitada per un grup, per una
associació de llicenciats en Ciències Ambientals.

Per aquestes raons, la nostra posició davant el
projecte de llei i davant les esmenes que crec que proposarà el
Partit Socialista, perquè no han passat per comissió,
serà la de l'abstenció.

Moltes gràcies.

La senyora presidenta:

Té la paraula, pel Grup Socialista, la
il·lustre diputada Dolores Huesca.

La senyora Huesca Rodríguez:

Gracias, señora presidenta.

Señorías.

Comparezco en nombre del Grupo Parlamentario
Socialista para la defensa de las enmiendas presentadas en relación
al Proyecto de ley de creación del Colegio Profesional de
Licenciados Ambientales de la Comunidad Valenciana.

Respecto a la utilidad pública y social y su
marco legal y jurídico, ya quedó determinado en el debate del
proyecto en los anteriores plenos, por lo que me centraré en la
defensa de las enmiendas presentadas por mi grupo.

Dichas enmiendas tienen un claro objetivo: el de
mejorar el proyecto de ley presentado para los intereses del colectivo de
licenciados ambientales de la comunidad, y donde pueden incidir en su
labor.

Ha sido en colaboración con este colectivo la
preparación de tales enmiendas.
Y, por lo tanto, en ellas no se
contradicen nada con lo solicitado por ellos, complementando así la
ley.

En referencia a la inclusión de titulaciones
extranjeras, aunque pueda entenderse implícitamente en el texto del
proyecto de ley con la alusión a la homologación, no
está de más su determinación más clara para
evitar futuras confusiones, al igual que ocurre con la
especificación de nuevos grados, dejando así más claro
los orígenes de las titulaciones homologables.

Con respecto a la inclusión en el proyecto de
ley de la solicitud de los promotores del colegio referente a la
posibilidad de que los doctores tengan la opción de colegiarse,
debemos indicar que su no inclusión podría suponer un
obstáculo para la creación del consejo estatal del colegio de
ambientólogos, al no ser igual requisito de acceso en todos los
colegios creados.

Asimismo, los otros dos colegios de la
profesión creados en España, el de Cataluña e Islas
Baleares, es una de las posibilidades determinadas para ser colegiado.

En nuestra enmienda que hace referencia a la
mención del otro nombre de la profesión, tal y como se
especifica en las otras dos leyes de la creación de los colegios de
la misma en Cataluña e Islas Baleares, supone englobar los
requisitos de acceso en todos los colegios creados.
Y así lo supone
el obstáculo para la creación del consejo estatal de colegios
de ambientólogos.

El resto de enmiendas es para destacar la importancia
del medio ambiente, la actividad de las industrias y empresas, junto con la
actividad profesional del ambientólogo o licenciados ambientales.
Están justificadas por el hecho del desconocimiento en algunos
sectores de la formación recibida por estos profesionales, lo que
les hace competentes para ejercer la profesión.
En ningún
caso son tareas profesionales, sino conocimientos o formación.
Las
tareas profesionales ya fueron publicadas en la resolución de 1 de
septiembre de 2005, de la directora general de Justicia, por la que se
dispone la apertura del período de información pública
sobre la creación del Colegio Profesional de Licenciados en Ciencias
Ambientales de la Comunidad Valenciana, sin recibir alegación en
contra.

Además, las enmiendas sugeridas son similares a
lo previsto en la ley de creación de otros colegios profesionales,
en este caso, como el de las Islas Baleares.

Para finalizar mi exposición, tal y como expuse
al comienzo de mi intervención, las enmiendas presentadas por el
Grupo Parlamentario Socialista son fruto de un trabajo conjunto con los
propios licenciados de Ciencias Ambientales, quienes nos acompañan
en el día de hoy.

Ellos conocen su realidad y el ejercicio de su
profesión, por lo que es lógico pensar que las enmiendas
presentadas y hoy defendidas van a favorecer, en definitiva, la
regulación de su profesión y la creación del consejo
estatal de colegio de ambientólogos, sin perjuicio de ninguna otra
profesión.

Por todo lo expuesto, solicito el voto a favor de las
enmiendas presentadas por nuestro grupo.

Muchas gracias.
(Aplaudiments)

La senyora presidenta:

Moltes gràcies, senyora Huesca.

Té la paraula, en representació del Grup
Popular, la il·lustre diputada Herminia Palomar.

La senyora Palomar Pérez:

Gracias, señora presidenta.

Señora Huesca, desde el Grupo Parlamentario
Popular, anunciarle que vamos a aprobar la enmienda número 1 al
artículo 3 y la número 7 a la exposición de motivos.
Entendemos que la solicitud formulada en su día por un amplio
colectivo de profesionales tenía recogida esta demanda, y así
lo hemos entendido.

Aprobamos estas enmiendas convencidos, como usted ha
dicho, de que las mismas mejoran el texto.
Y con el mismo criterio, con
todo respeto, tengo que decirle que no daremos soporte a las cinco
restantes.

Como ya vimos en la comisión, no podemos
aprobar la inclusión de la referencia a las titulaciones
extranjeras, las cuales podrían entenderse, como hemos comentado,
implícitamente contenidas en el texto del proyecto de ley con la
alusión de la homologación.

En cuanto a la expresión de nuevos grados, dado
su carácter genérico e indeterminado, puede generar
inseguridad jurídica respecto de los profesionales que en el futuro
puedan incorporarse al colegio profesional, una vez implantada la reforma
universitaria que a nivel europeo se está promoviendo.

Por otro lado, y con la aprobación de las
enmiendas 1 y 7, el colegio agrupará a los profesionales que
ostenten la titulación de licenciados o doctores en Ciencias
Ambientales, no existiendo por el momento la profesión de
ambientólogo, al no haberse aprobado la correspondiente
regulación y reconocimiento.

En este sentido, tanto la asamblea celebrada por los
promotores de la petición de creación, así como las
entidades pertenecientes a otras comunidades autónomas, reafirmaban
el término de licenciado en Ciencias Ambientales, frente al de
ambientólogo.

Estimamos que el texto del proyecto de ley en su
exposición de motivos, que es la que ustedes enmiendan, hace ya
expresa mención a estos conceptos.

A nuestro entender, queda perfectamente recogido en el
texto que el trabajo de los profesionales responde a una necesidad social
del conjunto de nuestra sociedad y que da solución a los problemas
con actuaciones específicas.

El interés por el medio ambiente se ha
convertido en una preocupación prioritaria de los ciudadanos y que
cada vez exigimos más información y respeto en las
actuaciones medioambientales.

Así, la creciente necesidad que la sociedad
tiene de este grupo de profesionales hace necesario el proyecto de ley que
dará lugar al colegio.
En este caso, la Asociación de
Ciencias Ambientales formalizó la solicitud para la creación
del colegio profesional, y las razones expuestas llevaron al Consell a
considerar la creación de este colegio, reconociendo la importancia
de la profesión y, por otro lado, la indudable relevancia social de
las tareas a desempeñar, avalada por su relación con valores
constitucionales como el derecho al disfrute del medio ambiente.

La existencia de este colegio permitirá
garantizar que cualquier problema se trate con rigor y responsabilidad,
mediante el establecimiento de directrices que orienten al profesional en
el manejo y en la aplicación de los conocimientos adquiridos.

Así, el colegio velará por la calidad de
los servicios prestados por sus colegiados, dando estricto cumplimiento a
las normas deontológicas de la profesión y de las demandas de
la sociedad, y colaborará con todo el sector público en
general, y especialmente con el ámbito territorial de la Comunidad
Valenciana, en el ejercicio de las funciones que tiene encomendadas.

Señorías, nos encontramos una vez
más con un grupo de profesionales con la titulación adecuada
y justificado el interés público o finalidad social.
De la
mano del Consell llama a las puertas de estas Corts, máxima
representación de las ciudadanas y ciudadanos, para ser reconocidos
como un colegio profesional.

Desde el Grupo Parlamentario Popular consideramos que
hay que dar protagonismo a la sociedad civil para que organice, y lo haga
bajo un ordenamiento jurídico.
Es por lo que consideramos positiva
la creación de este colegio, y por lo que votaremos a favor.

Y, por último, agradecer el amplio consenso
para la aprobación de esta ley, especialmente a usted, señora
Huesca, por su voluntad de diálogo, tanto en la tramitación
de la ley como en el último trámite de hoy.
Felicitar en la
persona del señor presidente de la Asociación de Ciencias
Ambientales de la Comunidad Valenciana, que hoy nos acompaña, y al
grupo de profesionales que le acompañan hoy, el hecho de que al fin
vean concluido su anhelo de disponer de un colegio profesional que les
agrupe.

Nada más y muchas gracias.
(Aplaudiments)

La senyora presidenta:

Moltes gràcies.

Hi ha rèpliques?
No?
Molt bé.

Anem a procedir a la votació.
En primer lloc,
passem a votar les esmenes del Grup Parlamentari Socialista números
1 i 9.
(Veus)
Perdó.
1 i 7.
(Pausa) 1 y 7.
Comienza la votación.
Vots a favor, 71;
abstencions, 6.
Queden aprovades les esmenes del Grup Parlamentari
Socialista números 1 i 7.

I ara passem a votar la resta de les esmenes del Grup
Parlamentari Socialista.
Comença la votació.
Vots a favor,
29.
Vots en contra, 42.
Abstencions, 6.
Queden desestimades la resta
d'esmenes del Grup Parlamentari Socialista.

I ara anem a iniciar la votació de
l'articulat, que si no tenen inconvenient les seues senyories,
procedim a votar els articles 1, 2, 3, 4 i 5.
Comença la
votació.
Vots a favor, 71.
Abstencions, 6.
Queden aprovats els
articles de l'1 al 5.

I ara, si les pareix a les seues senyories, procedim a
votar la disposició transitòria, la disposició final i
l'exposició de motius per al preàmbul de la llei.
Comença la votació.
(So d'un
telèfon mòbil) Vots a favor,
71.
Abstencions, 6.
Queden aprovades la disposició
transitòria, la disposició final i l'exposició
de motius per al preàmbul  de la llei.

I ara, finalment, passem a la votació a la
totalitat.
Comença la votació.
Vots a favor, 71.
Abstencions,
6.
Queda aprovada la llei de creació del Col·legi
Professional de Llicenciats en Ciències Ambientals de la Comunitat
Valenciana.

No havent explicació de vot per part dels
grups, es suspén la sessió, que se reprendrà a les
quatre i mitja d'esta vesprada.
(La
senyora presidenta colpeja amb la maceta)

(Se suspén la sessió a les 13 hores i 44
minuts)

(Es reprén la sessió a les 16 hores i 32
minuts)

(Ocupa la presidència el vicepresident primer,
senyor José Cholbi Diego)

El senyor vicepresident primer:

Senyories, bona vesprada.

Pregunta 127 al conseller de Justícia i
Administracions Públiques, senyor Fernando de Rosa Torner, sobre
l'acord de la Mesa Sectorial de Funció Pública sobre
condicions de treball per a 2008-2011, que formula la diputada senyora
Asunción Quinzá Alegre (GP Popular) (RE número
15.
027).

El senyor vicepresident primer:

Continuem en l'ordre del dia amb la pregunta
número 127, que formula la diputada Asunción Quinzá
Alegre al conseller de Justícia i Administracions Públiques.

Té la paraula la senyora Quinzá.

La senyora Quinzá Alegre:

Gracias, señor presidente.

Señor conseller.

La función principal y finalidad de las
administraciones públicas, y entre ellas La Generalitat, es servir a
los ciudadanos y velar por la defensa de los intereses generales.
En la
consecución de estos objetivos, La Generalitat y los representantes
de los empleados públicos coinciden en la importancia de contar con
un modelo de administración pública eficaz, eficiente y
moderna; implicada con los retos y ambiciones colectivas, y por tanto,
capaz de dar respuesta al dinamismo de la Comunidad Valenciana.

Conscientes de que los empleados públicos
suponen el principal activo con el que cuentan las organizaciones, la
administración pública de La Generalitat debe velar para que
exista una regulación normativa y un entorno laboral que aseguren,
de forma efectiva, las mejores condiciones personales, familiares y
profesionales para los mismos, y permitan la adecuada conciliación
entre todos ellos, sin que ninguna se resienta.

Así pues, para dar respuesta a todas estas
inquietudes es preciso un consenso y un diálogo social efectivo, y
que además permita un acuerdo que aborde cuestiones fundamentales
para acercar la administración a la sociedad y configurar una
administración próxima al ciudadano, con temas tan
importantes como las medidas destinadas a combatir la violencia sobre las
mujeres o las medidas dirigidas a la integración de personas con
discapacidad.

El pasado 20 de febrero de 2008, se alcanzó un
histórico acuerdo entre la Conselleria de Justicia y
Administraciones Públicas y las organizaciones sindicales
integrantes de la Mesa Sectorial de Función Pública sobre las
condiciones de trabajo para el periodo 2008-2011.
¿Cuáles son
los objetivos y el contenido de dicho acuerdo?
Y, ¿qué
medidas concretas contempla?

El senyor vicepresident primer:

Muchas gracias, señora diputada.

Señor conseller.

El senyor conseller de Justícia i
Administracions Públiques:

Señor presidente.

Señora diputada.

Efectivamente, señoría, se trata de un
acuerdo trascendental en el ámbito de la función
pública valenciana.
La apuesta por el diálogo y el consenso
con los representantes sindicales, sobre todo aquellos aspectos que afectan
a la vida laboral de los empleados públicos, es el mejor instrumento
de garantía para la mejora y modernización de la justicia.
Siempre he estado convencido de ello, y así lo manifesté en
mi primera intervención parlamentaria.

Ahora, siete meses después, puedo expresar mi
satisfacción por haber llevado a cabo un proceso de
negociación, que ha culminado el pasado 20 de febrero, con la firma
de un acuerdo entre la administración y los sindicatos sobre la
condición de trabajo para el periodo 2008-2011, que contó con
el apoyo de más del 85% de la representación sindical de la
Mesa Sectorial de la Función Pública y con el cien por cien
de los sindicatos integrantes de la comisión de
interpretación, vigilancia y estudio del segundo convenio colectivo
del personal laboral.

Un acuerdo, cuyo objetivo último y compartido
por ambas partes es conseguir un servicio público de calidad, de
eficiencia, transparencia y que redunde en beneficio de todos los
ciudadanos.
Las medidas contempladas beneficiarán a cerca de 17.
000
empleados públicos, entre funcionarios y personal laboral, cuyas
condiciones profesionales se verán sustancialmente mejoradas.
Medidas con un clarísimo contenido social, como las referidas a la
integración de las personas con discapacidad, al fomento de la
conciliación de la vida familiar y laboral o las destinadas a luchar
contra la violencia de género.

De forma esquemática, entre estas medidas
destacan las siguientes: en la elaboración y negociación de
la nueva ley de la función pública valenciana, (so per interferència d'un telèfon
mòbil) se regulará un modelo
inspirado en los contenidos del acuerdo suscrito.
La implantación de
la carrera profesional es otro de los aspectos abordados, igualando las
condiciones profesionales del sector de los empleados públicos de la
administración del Consell con los de otros sectores de La
Generalitat, y cuya repercusión económica tendrá
efecto a partir del 1 de enero de 2010, con un periodo transitorio que
finalizará en el año 2012, en que se percibirá el cien
por cien del complemento.

También se establecerá un fondo
compensatorio extraordinario, dotado para los ejercicios 2008 y 2009 con un
importe equivalente al 0,5% de la masa salarial, que vendrá a
solucionar el problema de la pérdida del poder adquisitivo de los
funcionarios, debido a la actuación bastante deficiente del
presidente Rodríguez Zapatero con el alza de la inflación.

Con el objetivo también de reducir la tasa de
temporalidad hasta en niveles situados entre el 3% y el 5%, el acuerdo
prevé la aprobación de sendas ofertas de empleo
público para los años 2008 y 2010, y el compromiso de
convocar los correspondientes procedimientos selectivos, mediante el
sistema de concurso-oposición, y finalizarlos en el plazo
improrrogable de dos años desde su aprobación.
La
estimación para la oferta de empleo público 2008 se ha
concretado ya en un total de 620 puestos vacantes, cuya oferta
pública ya fue aprobada por el Consell el 10 de marzo pasado.

En materia de provisión de puestos de trabajo,
el acuerdo contempla la convocatoria de concurso de traslados durante los
años 2009 y 2011.
Respecto a la promoción interna, se
garantiza la reserva prevista en el artículo 53.
1 de la Ley de la
función pública valenciana, así como las previsiones
específicas que actualmente se contemplan para el personal de la
administración especial.
El acuerdo conviene igualmente que una vez
entre en vigor el futuro texto legal, la Ley de la función
pública valenciana, se elabore y negocie una nueva norma reguladora
de las bolsas de empleo temporal, que incluirá nombramientos para
mejora de empleo.

Respecto a las medidas de conciliación, entre
el compromiso laboral y las responsabilidades familiares, se incluyen tres
medidas de gran importancia.
En primer lugar, el aumento de 15 a 20
días naturales del permiso por paternidad.
En segundo lugar, la
flexibilización horaria de la jornada laboral para las madres y
padres de familia numerosa.
Y, por último, la ampliación de
la jornada especial desde el 15 de mayo hasta el 15 de octubre, que se
extenderá a los periodos de vacaciones de Semana Santa, Pascua,
Navidad, Año Nuevo y Reyes para que los padres y las madres puedan
tener una mejor convivencia con sus hijos.

La previsión de medidas específicas
dirigidas a colectivos singulares, dedica una especial atención a
las personas con discapacidad.
Se fomenta la integración social de
este colectivo mediante la reserva de un 7% de las vacantes convocadas en
oposiciones y concurso-oposición, y la atención a los puestos
que puedan desempeñar según sus características.

Incidiendo en la vertiente más social, queda la
violencia sobre la mujer y el fomento de la igualdad de género.
El
fomento de la igualdad de género también tendrá cabida
en este acuerdo, con la posibilidad de que la mujer pueda faltar al puesto
de trabajo cuando exista una situación de alarma o traslado
inmediato a otro puesto de trabajo cuando exista riesgo para su vida.

Por tanto, estas son las medidas que se han aprobado
y que considero que son altamente.
.
.

El senyor vicepresident primer:

Gracias, señor conseller, gracias.

El senyor conseller de Justícia i
Administracions Públiques:

Muchas gracias.
(Aplaudiments)

Pregunta 128 al conseller de Justícia i
Administracions Públiques, senyor Fernando de Rosa Torner, sobre el
Pla d'actuacions dels registres civils, que formula el diputat senyor
Eduardo Ovejero Adelantado (GP Popular) (RE número 15.
028).

El senyor vicepresident primer:

La pregunta de l'il·lustre diputat senyor
Eduardo Ovejero al conseller de Justícia i Administracions
Públiques.

El senyor Ovejero Adelantado:

Gracias, señor presidente.

Señorías, como saben, el Registro Civil
es por excelencia la institución pública encargada de
custodiar los datos y acontecimientos que afectan a la situación de
una persona.
En definitiva, un código de barras personal e
ineludible en el que consta de manera veraz nuestro origen, existencia,
capacidad y estado civil.

El Registro Civil es un organismo público
dependiente del Ministerio de Justicia.
Es al gobierno central a quien
corresponde en exclusiva la creación de los mismos, su
programación, la distribución de los medios materiales y
personales precisos para su funcionamiento y, ¿cómo no?
, la
ejecución de su modernización tecnológica.

Ahí, les voy a recordar que en 1998, con el
gobierno popular, se aprobó el Plan de informatización de los
registros civiles, y un año después el Ministerio de Justicia
dispuso la informatización de los mismos, y en años
posteriores se creó la aplicación informática que lo
hiciera posible: Inforeg.
Pero desde el 2004 y con el cambio de gobierno,
la postura en la materia no puede más que tacharse de pasiva e
incomprensible.
Y, como muestra, sepan ustedes que desde ese mismo
año, el 2004, el gobierno central eliminó la única
dirección general creada por el gobierno popular exclusivamente para
esta materia, y cuatro años después -hace cuatro
meses- fue suprimida también la partida destinada a este fin
en los presupuestos generales del estado para el 2008.

El nuevo escenario social ha provocado un malestar en
la población, en el que no podemos ni queremos seguir esperando
soluciones que nunca llegan, y sobre todo a nuestra comunidad.
No hay que
olvidar que la Comunitat Valenciana ha visto incrementada su
población extranjera en más de un 57% respecto al año
2004.
Somos la autonomía que ha registrado un mayor incremento de
población entre el 1 de enero de 2006 y el 1 de enero de 2007, con
cerca de 68.
000 personas más, de las que 59.
000 -según
datos del padrón- son extranjeros.
Además, somos la
segunda comunidad con mayor proporción de extranjeros, un 14,9%, y
la tercera en cuanto al volumen de nacimientos de madres extranjeras.
Hemos
solicitado actuaciones al gobierno central, y una vez más
también en este tema, la callada por respuesta.

Paradójicamente, el gobierno central sí
reconoce y hace frente a sus competencias en Cataluña.
La
Generalitat de Cataluña ha firmado un protocolo con el Ministerio de
Justicia, ya publicado en el BOE, mediante el cual se establecerá un
programa funcional conjunto del edificio que mejore sus instalaciones y las
actuaciones del Registro Civil de Barcelona.
Además, el ministerio
les creará una aplicación específica para la
tramitación informática de los expedientes de nacionalidad y
matrimonio.
A la Comunidad Valenciana, ni lápices.
Por cierto,
tienen gracias a que los estamos comprando nosotros.

Señor conseller, debemos y estamos con usted en exigir modernización
al gobierno central, y que sea capaz de hacer frente a las expectativas de
los ciudadanos del siglo XXI.
Una de las grandes apuestas del gobierno del
presidente Camps es la modernización de la justicia valenciana; una
actuación en línea, como usted bien dice, con una verdadera
justicia social.
El gobierno valenciano hace un esfuerzo constante por
modernizar su administración, por caminar de la mano del progreso,
por llevar al límite sus competencias.

La Generalitat, en lugar de mirar hacia otro lado,
como hace el gobierno del señor Rodríguez Zapatero, acomete
con responsabilidad y con medios propios cuantas actuaciones favorezcan una
mejor prestación de este servicio en la Comunidad Valenciana.
Y,
para ello, recientemente, la conselleria ha presentado el Plan de actuaciones de los registros
civiles, con el objeto de hacer frente a la sobrecarga de trabajo que
soportan estos órganos de la administración de justicia.

Por favor, señor conseller, puede indicarnos en qué consiste y qué
actuaciones comprende.

El senyor vicepresident primer:

Muchas gracias, señor diputado.

Señor conseller.

El senyor conseller de Justícia i
Administracions Públiques:

Señor presidente.

Señor diputado, le agradezco que me formule
esta pregunta, porque me brinda la oportunidad de presentar ante esta
cámara un plan de actuación que desde la responsabilidad y el
compromiso con los ciudadanos, ha elaborado La Generalitat para paliar el
significado aumento de las cargas de trabajo que padecen los registros
civiles en nuestra comunidad.

Y digo «desde la responsabilidad y el
compromiso» porque quiero dejar claro que se trata de una materia de
exclusiva competencia del gobierno central.
Concretamente, es a la
Dirección General de Registro y Notariado a quien compete la
creación de los mismos y la distribución de los medios
materiales y personales, así como la organización,
dirección e inspección, correspondiendo a la Dirección
General de Relaciones con la Administración de Justicia,
también del gobierno central, la planificación
estratégica, dirección y ejecución de la
modernización tecnológica.

La Generalitat únicamente dota de funcionarios
adicionales a los juzgados que tienen a su cargo un registro civil, y es
competencia del secretario judicial la designación de los
funcionarios que prestarán sus funciones en el registro.
En este
escenario, indicar que la realidad registral permaneció ajena a la
sociedad de la información y del conocimiento, hasta que en 1998,
gobernando el Partido Popular, se aprobó el Plan de
informatización de los registros civiles, y un año
después el ministro de Justicia creó la aplicación
informática Inforeg.

La Generalitat, por su parte, y pese a no ser su
competencia, desde el año 1997 procedió a dotar de
ordenadores a todos los registros civiles de la comunidad.
Pero, es en el
año 2004, cuando el gobierno central adopta una postura pasiva e
incomprensible, eliminando la Dirección General de
Modernización, que fue creada por el gobierno del presidente Aznar.
Y en el año 2007, esta desidia se hace todavía más
patente con la supresión de la única partida de los
presupuestos generales del estado destinada a las comunidades
autónomas para la modernización, también creada por el
gobierno del presidente Aznar.
Este panorama registral se ve agravado en la
comunitat por el
incremento de la población extranjera, cifrado en más del 57%
respecto al año 2004.

La Generalitat, señorías, no puede
quedarse pasiva ante esta realidad que, paradójicamente, el gobierno
central sí que reconoce en el caso de Cataluña, haciendo
frente a sus competencias con la firma de un protocolo de actuación
para la mejoría de los servicios registrales.
En este contexto de
abandono, La Generalitat ha acometido con medios propios cuantas
actuaciones favorezcan una mejor prestación de este servicio,
creando el Plan de actuaciones en los registros civiles de la comunitat, como uno de los
proyectos incardinados dentro del plan Moderniza.
just, cifrado en
más de 25 millones de euros.
Este plan contempla la
incorporación de nuevas tecnologías, el desarrollo de una
página web registrocivil.
gva.
es que permite la realización telemática de
trámites  registrales, así como la solicitud de cita
previa para todo tipo de actuaciones delante del registro civil.

Por otro lado, se ha previsto un servicio de
orientación jurídica específico del registro civil a
cargo del Colegio de Abogados, que está dotado de 276.
120 euros.
Para la mejora de los servicios registrales requiere, además de
trabajar con las posibilidades que las nuevas tecnologías nos
ofrecen, contar con la adecuada planta registral, para lo que seguiremos
insistiendo en la creación de nuevos registros civiles exclusivos
para la Comunidad Valenciana, que el gobierno central nos sigue negando
reiteradamente.

Entretanto, La Generalitat va a continuar invirtiendo
en el refuerzo de plantillas, incrementando el número de
funcionarios adscrito a los registros civiles.
En esta línea,
durante el ejercicio 2007, la dotación de refuerzos, es decir,
funcionarios extras para realizar este trabajo supuso una inversión
de 285.
000 euros, más 207.
000 euros por la creación de plazas
en Valencia, Alicante, Castellón, Elche, Torrent, Gandia, Vila-real
y Catarroja.
Inversión que el presente año ya ha ascendido a
700.
000 euros, destinados a financiar, por un lado, el plan de refuerzos
ordinario y, por otro, un plan de refuerzo extraordinario de 20
funcionarios más para la gestión de solicitudes tramitadas
vía Internet.

Todas estas actuaciones, señorías,
están encaminadas a tratar que el servicio público registral,
de vital importancia para la ciudadanía, pueda prestarse en
condiciones de calidad y aceptación.
Pero reconociendo que la
competencia no es de La Generalitat sino del Ministerio de Justicia, que en
esta materia como en otras también discrimina a nuestra comunidad.

Muchas gracias.
(Aplaudiments)

Pregunta 146 al conseller de Governació, senyor
Serafín Castellano Gómez, sobre el suport a les
víctimes del terrorisme, que formula la diputada senyora Rosa
María Barrieras Mombrú (GP Popular) (RE número
16.
004).

El senyor vicepresident primer:

Gracias, conseller.

La diputada Rosa María Barrieras té la
paraula.

La senyora Barrieras Mombrú:

Moltes gràcies, senyor president.

Senyories.

Senyor conseller.

És una obligació moral i un deure
democràtic de tota societat rendir tribut i atendre de manera
adequada les víctimes del terrorisme i les seues famílies,
donat que constituïxen un exemple moral per a tota la societat que ens
impulsa a seguir lluitant contra la barbàrie criminal que practiquen
els que no respecten ni la democràcia ni la vida ni la llibertat de
ningú.

Afortunadament, la seua situació ha canviat en
els últims anys.
Cal recordar que en l'any 1996 es va crear
l'Oficina d'Assistència a les Víctimes del
Terrorisme o en l'any 1999 es va aprovar per unanimitat de tots els
grups parlamentaris en les Corts Generals la Llei 32/1999, de 8
d'octubre, de solidaritat amb les víctimes del terrorisme, fet
que va manifestar el respecte, l'admiració i l'afecte
que mereixen de tots els espanyols i espanyoles.

En l'àmbit autonòmic s'ha
avançat també amb la posada en funcionament
d'iniciatives a favor de les víctimes.
Així, La
Generalitat va ser pionera al promulgar la Llei 1/2004, de 24 de maig,
d'ajuda a les víctimes del terrorisme.
Esta llei regula el
conjunt d'actuacions indemnitzatòries i assistencials que La
Generalitat deu d'escometre com a complement de les realitzades per
l'administració de l'estat, amb la finalitat de fer
efectiu el reconeixement, l'atenció i la solidaritat de tots
els valencians i les valencianes.

Cal dir que dita llei complementa les diferents
accions fixades en la Llei 38/1999 i augmenta significativament els nivells
de cobertura dels danys patits per les víctimes.
Posteriorment,
mitjançant el Decret 163/2005, de 4 de novembre, el Consell va
aprovar el reglament d'ajuda a les víctimes del terrorisme que
desenrotlla la llei, pel qual, en l'actualitat, la Conselleria de
Governació té encomanades la gestió en matèria
d'ajuda.

I per això li formulen la següent pregunta
a l'honorable conseller: ¿quines actuacions porta a terme la
Conselleria de Governació en recolzament a les víctimes del
terrorisme?

Moltes gràcies.

El senyor vicepresident primer:

Moltes gràcies.
(Aplaudiments)

Senyor conseller.

El senyor conseller de Governació:

Gràcies, molt excel·lent president.

Gràcies, senyoria.

Evidentment el terrorisme és una de les xacres
socials més importants que atempten contra la llibertat, la
democràcia i contra l'estat de dret; i, sobretot, també
contra, jo crec, que els drets constitucionals i més sagrats que
tenim les persones, com és el dret a la vida o com és el dret
a la llibertat individual de cada un.

Per això La Generalitat sempre ha tingut
sensibilitat en aquells que estan patint la intolerància i la
desraó que suposa el terrorisme en tots els seus vessants.
I
d'ahí que foren pioneres -com molt bé
vosté ha recordat- de fer la primera llei en Espanya
d'ajudes de víctimes al terrorisme, de 24 de maig, en
l'any 2004, i també, de manera immediata, desenrotllar-la a
través dels decrets, totes estes ajudes.

¿I què és el que arrepleguen
estes lleis -que són les línies d'actuació
que vosté me preguntava-, que estàvem fent?
Arrepleguen
les actuacions indemnitzatòries i assistencials que La Generalitat
dóna a tots aquells que han patit i han sigut víctimes de
qualsevol acte de terrorisme: indemnitzacions per danys físics, per
danys psíquics, reparació de danys materials degut a
qualsevol atemptat terrorista i, també, subvencions a entitats sense
ànim de lucre que representen i defensen les víctimes del
terrorisme a través d'associacions, i que defenen la
llibertat, i que defenen l'imperi de la llei per damunt
d'altres qüestions.

Estes actuacions indemnitzatòries i
assistencials, en determinats supòsits, complementen aquelles ajudes
que du a cap l'estat, però també, en altres casos,
són específiques de La Generalitat ja que deriven de les
seues competències i funcions pròpiament dites.

He d'informar a la cambra, a petició de
la seua senyoria, que des de l'any 2006 que se fica en funcionament,
en el primer pressupost, després de les aprovacions de la dita llei
i del decret, s'han beneficiat un total de 78 víctimes
d'atemptats terroristes o familiars pròxims a elles.
Han sigut
tres acords del Consell, de 21 de  juliol de 2006, pels quals se
concediren indemnitzacions a 23 víctimes per un total de 696.
074
euros; i també el 23 de març i 26 d'octubre de
l'any 2007, pels quals s'ajudaren 55 víctimes o
familiars per un total 1.
031.
000 euros.

Vull destacar, i fer coneixedor a tota la cambra, que
les partides pressupostàries destinades a les ajudes a les
víctimes del terrorisme s'han executat, per part, en este cas,
de la Conselleria de Governació, al cent per cent en tots els
pressupostos que han sigut consignats.
I dir-li que per a este exercici
pressupostari, dins de l'any 2006 i dins d'estes línees
que estem fent de cara a l'ajuda a les víctimes del
terrorisme, tenim 1.
100.
000 euros, també, per a anar acabant
d'atendre les sol·licituds pendents de les víctimes i
de familiars directes que tenen estes víctimes a la Comunitat
Valenciana.

He de dir-li també que el passat 4 de
març tinguí l'oportunitat de firmar amb
l'Associació de Víctimes per al Terrorisme de la
Comunitat Valenciana un nou conveni perquè esta associació
que defén els interessos i representa les preocupacions i les
reivindicacions de totes les víctimes, que tinguen un conveni firmat
per al finançament de gastos derivats de les activitats
pròpies de l'associació i també per als gastos
de funcionament i manteniment de la seu social que té
l'associació.
També hem ampliat al que és una
nova associació de víctimes de les forces i cossos de
seguretat de l'estat -és a dir, de la Guàrdia
Civil i de la policia nacional- que també de manera imminent
-com una altra línia que hem obert, nova i
estratègica- anem a firmar, també, amb esta nova
associació per a la mateixa comesa.

Dir-li, també, que una altra de les
línees noves, que ja hem obert, és que estem treballant, en
estos moments, per a desenrotllar, no sols al màxim la llei de
víctimes de l'any 2004, com ho hem fet a través del
decret i a través del seu compliment, sinó que en estos
moments estem, també, treballant en una modificació de la
llei de l'any 2004, d'ajuda de víctimes al terrorisme,
augmentant les indemnitzacions a les víctimes i també
ampliant les cobertures que té l'actual llei, sobretot en
aspectes bàsics que mos pareixen a mosatros molt importants, com
és el tema de la vivenda o és el tema que se queden algun
tipus de minusvalideses físiques o psíquiques, i, per tant,
per motius de dependència, hagen d'ampliar-se.
I, en eixe
sentit, també anem a fer eixa modificació en la llei.

Per tant -i acabe, senyor president-,
fórem pioners en l'any 2004, en fer la primera llei
d'ajudes a les víctimes del terrorisme en Espanya.
Anem a
seguir.
.
.
eixa és la voluntat de La Generalitat, voler seguir
liderant el que són les polítiques, sobretot, perquè
per més que fem a les víctimes mai, mai podrem llevar-los el
que ha sigut a nivell personal, a nivell moral, a nivell ètic.
.
.
, el
que han passat com a calvari personal quan u, lògicament, ha sigut
víctima d'estes persones, que l'única cosa que
fan és atemptar contra la llibertat, atemptar contra la vida i
atemptar contra la dignitat mateixa de les persones.
Per més que
tinguen les ajudes mai farem prou per a estes associacions i per a estes
víctimes.

I li dic que mosatros anem a seguir bolcant-mos, i,
sobretot, no sols a nivell de l'ajuda econòmica i material,
sinó també a nivell del que el respecte d'una societat
democràtica ha de fer amb aquelles persones que han patit en la seua
carn, que han patit en la seua vida per treballar per la
convivència, per treballar per la democràcia i per treballar
-amb una paraula- pel futur d'este país.

Molts gràcies.
(Aplaudiments)

Pregunta 151 al conseller de Governació, senyor
Serafín Castellano Gómez, sobre la Comissió Mixta de
Seguretat Estat-Comunitat Valenciana, que formula el diputat senyor Manuel
Miguel Bustamante Bautista (GP Popular) (RE número 16.
009).

El senyor vicepresident primer:

Moltes gràcies, senyor conseller.

Sí, jo pregaria a les seues senyories que donat
que moltes de les preguntes són tremendament interessants,
però si pogueren adequar-se al temps que marca el reglament, doncs
aniria tot més ordenat.
Moltíssimes gràcies.

I passem, per tant, al senyor Bustamante.

El senyor Bustamante Bautista:

Sí, gracias, señor presidente.

Señorías.

Senyor conseller.

La pregunta que tengo el honor de formular al conseller de
Gobernación está relacionada con un tema de máxima
actualidad y que preocupa enormemente a los valencianos.
Me estoy
refiriendo a la seguridad ciudadana.

Como sus señorías recordarán, al
inicio de esta legislatura tuvo lugar una reunión del president de La Generalitat i el conseller de
Gobernación con el ministro del Interior.
En ella, a iniciativa del
Consell, se acordó por ambas partes la creación de una
Comisión Mixta de Seguridad Estado-Comunitat Valenciana, una
comisión de trabajo, sin precedentes, que permitiría la
interlocución directa de La Generalitat con el Ministerio del
Interior para abordar de manera coordinada todas aquellas cuestiones
relacionadas con la seguridad de los valencianos.

La constitución de esta comisión supuso,
sin duda, un gran avance para la Comunidad Valenciana, pues el foro resulta
idóneo para estudiar la nueva realidad demográfica, social y
económica de la Comunitat Valenciana, y sus implicaciones en materia
de seguridad ciudadana.

Se abría así, pues, una nueva etapa de
colaboración entre las administraciones autonómica y estatal,
para dar una respuesta adecuada a las necesidades de los valencianos.

Son numerosos los temas relacionados con la seguridad
de los valencianos que están encima de la mesa: el incremento de los
efectivos de las fuerzas y cuerpos de seguridad del estado y la mejora de
sus infraestructuras, la ampliación de competencia de la
policía de La Generalitat y el aumento de su plantilla,
etcétera, etcétera.

La comisión se ha reunido ya en varias
ocasiones y se han constituido comisiones específicas de trabajo.
El
Consell ha reiterado su voluntad de colaboración y lealtad
institucional -como no podía ser de otra forma- para
abordar los temas pendientes y alcanzar soluciones, sin que ello
esté reñido con la reivindicación en aquello que es
justo.
Asimismo, se ha pedido al gobierno que se reanuden ya las comisiones
de trabajo de la comisión mixta.

Por todo ello, señor conseller, la pregunta que le formulo es
la siguiente: ¿en qué situación se encuentran las
negociaciones entre el Ministerio del Interior y la Conselleria de
Gobernación en la Comisión Mixta de Seguridad
Estado-Comunitat Valenciana?

El senyor vicepresident primer:

Muchas gracias.

Señor conseller.

El senyor conseller de Governació:

Gracias, molt excel·lent president.

Gracias, señoría.

Me han oído decir muchas veces que invertir en
seguridad es invertir en libertad y es invertir en estado de derecho.
Y,
por tanto, tenemos que hacer un esfuerzo mayor para aminorar las tasas de
criminalidad y la preocupación, y sensación de inseguridad,
que existe en nuestro país y existe en la Comunidad Valenciana.

Precisamente por eso conseguimos formar una
comisión mixta entre el estado y La Generalitat para poder dar
soluciones a todos aquellos problemas que el día a día, los
índices de delincuencia, las bandas del crimen organizado.
.
.
, es
decir, la preocupación que tienen los ciudadanos, que tienen los
polígonos industriales, que tienen los campos, que tienen en las
urbanizaciones, que hay en las ciudades y en los municipios tengan una
solución efectiva.

De hecho, esta comisión quedó
oficialmente constituida el pasado 5 de noviembre del año 2007.
Se
establecieron diversas comisiones de trabajo para desarrollar estas
cuestiones.

Yo creo que, inicialmente, hay que valorar muy
positivamente la iniciativa de la comisión mixta.
Pero la
comisión mixta lo que tiene que ser es eficaz, ser
pragmática, ser resolutiva y atender realmente las decisiones y los
medios que necesita la Comunidad Valenciana para poder afrontar toda la
problemática de inseguridad.

Hoy mismo, y ha dado esta casualidad, pero hoy mismo
he hablado con el Ministerio de Interior para establecer el calendario de
trabajo de las distintas comisiones de trabajo que hay en la
comisión mixta, y también hacer una reunión formal y
oficial de la comisión mixta para reanudar esos trabajos que en la
campaña electoral quedaron prácticamente entre
paréntesis, y, por tanto, paralizadas.

Saben ustedes que hay temas muy importantes, uno de
ellos es el convenio de infraestructuras.
Tenemos unas infraestructuras de
los cuerpos y fuerzas de seguridad del estado, es decir, comisarías
de la policía nacional y cuarteles de la Guardia Civil, algunas de
ellas en un estado ruinoso.
Y, por tanto, debemos hacer un plan de
infraestructura que pueda atender y que pueda dotar de las condiciones
laborales que se merecen los grandes profesionales que tenemos en la
Comunidad Valenciana y que están en el Cuerpo Nacional de
Policía y en la Guardia Civil.

Nosotros nos hemos comprometido que todas las
actuaciones de ese convenio de infraestructuras serán sufragadas, a
pesar de no ser competencia de La Generalitat en un 50%, y un 50% el
Ministerio del Interior.
Y, en estos momentos, es una de las cuestiones.
Que nosotros les hicimos una propuesta en firme al ministerio, que no hemos
tenido respuesta, y que espero que en la próxima reunión de
la comisión mixta se dé una respuesta efectiva y lo
más fructífera posible respecto a esta cuestión del
convenio de infraestructuras.

El segundo tema que estamos tratando de envergadura,
en esa comisión mixta, es el aumento de las competencias y de los
efectivos de la policía de La Generalitat, de la unidad adscrita de
la policía nacional en la Comunidad Valenciana, en la que hemos
planteado el que aumenten las competencias en materias tan importantes como
menores, como parte de protección civil, como violencia de
género, aparte ya de las competencias que tiene.
Y, por tanto,
estamos delimitando esas competencias entre la policía nacional
adscrita y la no adscrita.
Y eso tiene que, lógicamente,
también abocar a un nuevo convenio en el que se aumenten esas
competencias y se aumenten también los efectivos que tiene
actualmente la policía de La Generalitat.

Un tercer aspecto importante también es la
integración de la policía nacional, de la Guardia Civil, en
el teléfono de emergencias 112.
Por parte de La Generalitat
aprobamos ya en el Consell lo que es el convenio, que remitimos en el mes
de enero al Ministerio del Interior.
Y estamos pendientes de que el
Ministerio del Interior dé su aprobación y su
ratificación para que, tanto la Guardia Civil como la policía
nacional, tenga presencia no solamente en el centro de coordinación
de emergencias, en la plataforma del 112, con una presencia física
de los institutos dentro de lo que es la sala de control y mando del 112 y
del centro de coordinación de emergencias.

Hay muchas más cuestiones importantes, pero
estas son las tres cuestiones que realmente tenemos encima de la mesa, que
estamos a la espera.
.
.
Nosotros ya hemos hecho los deberes, nosotros ya
hemos cumplido, nosotros ya hemos dado unas ofertas y unas propuestas
concretas y claras.
Y, por tanto, estamos a la espera de que en la
próxima reunión de la comisión mixta pueda darse el
visto bueno por parte del Ministerio del Interior y atender lo que son las
necesidades que tenemos en la Comunidad Valenciana.
Que visto que somos la
tercera en tasa de criminalidad, visto que somos la penúltima en
ratio de policías nacionales y de guardias civiles de España
-solamente está Murcia por detrás de nosotros-,
hace falta un aumento efectivo de guardias civiles, hace falta un aumento
efectivo de policías nacionales y hace falta que en vez de tener
número rojos en el capítulo VI, como pasa en los presupuestos
generales del estado para este año 2008, en el capítulo VI,
de infraestructuras, debido a las pésimas infraestructuras que
tenemos de las fuerzas y cuerpos de seguridad del estado, que estén
en números en positivo, como tienen el resto de comunidades, que
además tienen mejores tasas de criminalidad que tenemos nosotros.

Creo que es de justicia, creo que es de razón,
y así espero y entiendo que desde el Ministerio del Interior lo vean
y, por tanto, podamos llegar a unos acuerdos, que nosotros ya lo hemos
tomado y que falta que por parte de la administración del estado sea
corresponsable, sea justa y responda a las necesidades que los cinco
millones de habitantes tenemos en la Comunidad Valenciana.

Gracias.
(Aplaudiments)

Pregunta 81 al conseller d'Infraestructures i
Transport, senyor Mario Flores Lanuza, sobre l'estudi d'impacte
ambiental de l'autovia de la Plana, que formula la diputada senyora
María Mercedes Sanchordi García (GP Socialista) (RE
número 12.
829).

El senyor vicepresident primer:

Moltes gràcies, senyor conseller.

La pregunta número 88, que formula la diputada
María Mercedes Sanchordi García, del Grup Parlamentari
Socialista, al conseller d'Infraestructures i Transport sobre
l'estudi d'impacte ambiental de la Comunitat Valenciana.

Senyora diputada, segons m'acaba de comunicar el
lletrat, el conseller està dins el recinte, com vostés poden
observar.
(Protestes) És
públic i notori que està aquí el conseller.

Per tant, vosté, vosté pot formular la
pregunta quan crega oportú.

Té la paraula.

La senyora Sanchordi García:

Bueno, señor conseller, por los pelos.
(Rialles)

Senyories.

Senyor conseller, la província de
Castelló ha hagut d'esperar dotze anys per a poder tindre, per
a poder gaudir d'una autovia connectada des de València.
Ha
hagut d'esperar dotze anys, concretament fins a març de 2007,
per tal de vore culminat l'eix vertebrador que va de Sagunt a la
Pobla Tornesa.

L'origen d'esta autovia, d'esta
infraestructura, el seu origen de.
.
.
per un costat, d'un conveni
que se va signar en gener de 1995 entre l'administració
central i autonòmica -per cert, les dos governades pel Partit
Socialista-, i el segon Pla de carreteres, de març de 1995,
que va fer també un govern autonòmic socialista.

Des d'aleshores, des dels dotze -ara
tretze- anys que han passat, en la Generalitat valenciana tots ha
governat el Partit Popular en el govern de l'estat espanyol.
L'inici, l'impuls i la finalització d'esta autovia
ha sigut també obra d'un govern socialista, mentres que la
paràlisi ha sigut obra del Partit Popular.

En qualsevol cas, estem en el 2008, i ara està
pendent el tram la Pobla-Vilanova, que està fent-se, però,
sobretot, el tram que va de Vilanova al límit de la província
de Castelló, que és el que ens ocupa o el que m'ocupa
en la pregunta que li faig avui.

En qualsevol cas, els ciutadans de Castelló ni
poden ni volen esperar dotze anys més per vore on acaba eixa
connexió, eixa prolongació fins a la província de
Tarragona.
Connexió que té el seu origen en un protocol
firmat també entre dos administracions quan ha tornat a governar el
Partit Socialista a l'estat.
Protocol que diu que a vosté, que
a la Generalitat valenciana li correspon només -i ressalte
allò de «només»-, aprovar la
declaració d'impacte ambiental i el projecte bàsic i
remetre la documentació al ministeri.
Al ministeri li correspon tota
la resta: redactar projectes constructius i executar l'obra.

Doncs bé, tenim que la informació
pública d'eixe projecte bàsic, eixe estudi
d'impacte ambiental, es va fer en desembre de 2005.
És a dir,
han passat més de dos anys i mig i estem igual, cosa que mos pareix
un retard inexplicable i, és clar, injustificable.

I per tot això, li pregunte, senyor conseller,
¿quan pensa la seua conselleria acabar els seus deures?

Moltes gràcies.

El senyor vicepresident primer:

Moltes gràcies, senyora diputada.

Senyor conseller.

El senyor conseller d'Infraestructures i
Transport:

Gracias, señor presidente.

Señoría.

Efectivamente, la fecha de redacción final del
proyecto básico y estudio del impacto medioambiental del
último tramo de la autovía de La Plana, desde Vilanova
d'Alcolea hasta el límite de la provincia de Castellón,
se finalizó en diciembre de 2005.

Pero posteriormente se sometió a
información pública, se respondió a todas las
alegaciones presentadas y se remitió toda la documentación,
ya con fecha 1 de febrero de 2007, a la Conselleria de Medio Ambiente para
la emisión de la declaración del impacto medioambiental; a la
Conselleria de Cultura también, para que hiciera el informe
preceptivo de patrimonio cultural y también al Ministerio de
Fomento, a efectos de que este pudiera, si quería, adelantar los
trámites administrativos de cara a la licitación de la
redacción del proyecto de construcción, que corresponde, como
usted muy bien ha dicho, al estado.
Así como también
podía haber adelantado la licitación de ese concurso para
adjudicar el proyecto.

Por último, decirle que en estos momentos la
Conselleria de Cultura está realizando las excavaciones pertinentes,
y por el momento no ha detectado restos importantes que pueda afectar al
proyecto.
Y en la última consulta que le hemos hecho a la
Conselleria de Medio Ambiente, nos han dicho que estaría
presumiblemente lista para este mismo mes de mayo, a final de este mes.

Finalmente, no nos consta que el ministerio haya
adelantado la tramitación administrativa de la redacción del
proyecto de construcción.

Muchas gracias.
(Aplaudiments)

El senyor vicepresident primer:

Gràcies, senyor conseller.

Senyora Sanchordi.

La senyora Sanchordi García:

Anem a vore, senyor conseller.
 Mal costum, mal
costum és allò d'avançar projectes quan no estan
tots els tràmits d'abans, sobretot quan la incertesa és
alta.
I el que pot passar, com ha passat alguna vegada, és que
s'hagen de tirar projectes al fem per haver pegues o bé de
cultura o bé de medi ambient.

En qualsevol cas, si no l'he entés
malament, perquè vosté ha mesclat que sí hem enviat no
sé què en febrer, però falta no sé què
de cultura.
.
.
És a dir, això vol dir que la
remissió completa de la documentació no s'ha enviat.

El que no pot ser, senyor conseller, és que hi
haja un diferent rasero, segons qui haja d'emportar-se -o això
és el que vostés creuen- els mèrits de
l'obra.
Per exemple, la diligència ha sigut molt diferent en
altres obres.
El tram La Pobla-Vilanova, que és competència
seua, informació pública, abril de 2005; i adjudicada primera
pedra, abril de 2007.
En dos anys se redacta el projecte, se licita,
s'adjudica i comencen les obres.
Ara passen dos anys, més el
que haja de passar, quan el ministeri puga, quan el ministeri puga realment
començar a redactar els projectes.

En qualsevol cas, jo dia que els dos anys i mig que
han passat era una cosa injustificable i inexplicable.
I vosté
m'ha demostrat que, efectivament, és inexplicable i
injustificat.
Per què dos anys i mig per a un tràmit que es
pot fer, i vosté ho sap perfectament, entre tres i sis mesos?

Ens pareix un excés, un retard
escandalós, tenint en compte que La Generalitat no serà la
que pague l'obra, però, sobretot, que no hi ha hagut
contestació social a eixa obra.
Al contrari: hi ha una ampla, una
ampla demanda social.
On a més tenim un pressupost inicial per part
del Ministeri de Foment de 257 milions d'euros.
És a dir, que
amb la seua actitud, amb l'actitud de la Generalitat valenciana, el
que està fent és impedir una inversió
importantíssima per a la província de Castelló.

En conclusió, senyor conseller, entenem des del
Grup Socialista que no pot parlar-se més que de desídia i de
bloqueig per a poder tirar-li les culpes a l'estat.
A mosatros no mos
val això de: «Mosatros no complim, però el govern de
l'estat que vaja a fer els projectes» No, senyor.
Primer
vostés i després el segon pas, que és el que
correspon.
Res que no siga la voluntat política de la Generalitat
valenciana haguera impedit que el tram de què parlem estiguera hui
ja en obres, hui en execució, res més que la voluntat
política.

En eixe sentit, la Generalitat valenciana ha tingut
una actitud de bloqueig, desídia, de boicot.
.
.
I, és
clar, és clarament la responsable única, la responsable
única del retard de l'obra.
Malauradament, pareix que al
govern del PP li preocupa més l'oposició partidista al
govern de Zapatero que la defensa dels interessos dels ciutadans de
Castelló.

I en eixe sentit, només volem demanar-li una
cosa des del Grup Socialista: que facen els deures, que acaben tota la
documentació, que la remeten ja tota al ministeri.
I creem que
això no és demanar massa.
Això és demanar el
mínim.
Estan disposats?

Moltes gràcies.
(Aplaudiments)

El senyor vicepresident primer:

Moltes gràcies.

Senyor conseller.

El senyor conseller d'Infraestructures i
Transport:

Gracias, presidente.

Señoría,  o no me he explicado o no
me ha debido entender usted, porque con los datos que le he dado, le he
dicho que la tramitación final, ya una vez contestadas las
alegaciones, se envió en el 2007.
Lo que quiere decir, lo que quiere
decir que esta conselleria ha cumplido todos sus deberes.
Y ahora es la Conselleria de Medio
Ambiente la que tiene que hacer la declaración de impacto ambiental (protestes) y la de
patrimonio.

Pero teniendo en cuenta, teniendo en cuenta que es un
tramo de 60 kilómetros, nosotros, y como usted
comprenderá.
.
.
la conselleria es la primera interesada en que se disponga cuanto
antes de ese informe.
Le he dicho que uno estará a final de mayo
-y ha habido un espacio no de tantos años como usted
dice- y el otro estará presumiblemente con un buen informe,
puesto que no han encontrado en esas excavaciones de momento nada con
importancia.

Lo que yo sí que le quiero hacer constar es que
nosotros, de ese protocolo de carreteras que ha nombrado usted, hemos
cumplido.
Y a punto estamos de terminar la obra de Pobla de Tornesa y
Vilanova d'Alcolea, en esa misma CV-10, con una inversión de
42 millones de euros, que estará terminada este mismo año.

Una muy cercana, la CV-13, con 38,1 millón de
euros.
En cuanto a esta actuación, en este caso el gobierno central
no había definido la programación, pero sí que la ha
definido en otras actuaciones.
Y le puedo recordar que en este momento
tenemos diez actuaciones pendientes, tres del año 2006, siete del
año 2007, por un importe de 850 millones de euros.

Y un dato muy importante es que de ese protocolo que
se firmó en abril de 2005, no en enero, la conselleria ha finalizado cinco
obras por valor de 70 millones de euros.
El estado, ninguna.

Y, por cierto, otra cosa que me dice, que es
increíble que se tenga que sacar un proyecto sin tener la
tramitación ya completa, del día.
Le recuerdo que no mucho
más lejos que el pasado mes de febrero, el ministerio
adjudicó la redacción del proyecto de construcción del
túnel pasante para el AVE de cercanías de Valencia, antes de
que se hiciera público el día, la declaración de
impacto medioambiental.
Y no le estoy hablando de sacar a licitación
el proyecto.
El Ministerio de Fomento adjudicó el proyecto sin tener
todavía el día.
Luego, estas actuaciones las hace el
ministerio y las hacemos todos cuando tenemos urgencia en una obra.

Así, pues, lo que tiene que hacer el ministerio
es empezar a sacar a licitación esa obra, puesto que en breve
tendrá ya las declaraciones que quedan pendientes en estos momentos.

Gracias.
(Aplaudiments)

Pregunta 154 a la consellera d'Indústria,
Comerç i Innovació, senyora Belén Juste Picón,
sobre el Jardí Empresarial d'Alacant, que formula el diputat
senyor Diego Macià Antón (GP Socialista) (RE número
16.
015).

El senyor vicepresident primer:

Gracias, señor conseller.

La pregunta número 98, ha justificat la seua
absència el conseller, per tant, passem a la 154, del senyor Diego
Maciá Antón.

El senyor Macià Antón:

Moltes gràcies, senyor president.

Senyores i senyors diputats.

Senyora consellera, en la reunió del patronat
de la institució firal de la província d'Alacant,
celebrada el 14 de juny del 2004, el president del Consell de La
Generalitat va anunciar una inversió de 160 milions d'euros
per la posada en marxa d'un gran projecte d'oci,
investigació i negoci per a la província d'Alacant.
El
projecte d'ampliació i modernització d'IFA
consistia en la construcció d'un nou pavelló, un centre
de negocis, un centre de convencions, hotels, espais d'oci i, el
més important, un espai per a la innovació tecnològica
i de serveis estratègics per a les empreses de la província
d'Alacant.

Transcorreguts més de tres anys, quasi quatre,
a més de presentar recentment part de la documentació
urbanística, ¿quines altres accions concretes s'han
posat en marxa per a impulsar en les rodalies d'IFA l'anomenat
Jardí Empresarial d'Alacant anunciat pel Consell reiteradament
des de l'any 2004?

El senyor vicepresident primer:

Moltes gràcies, senyor diputat.

Senyor conseller.
.
.
(Algú
diu: «Senyora consellera.
») Senyora
consellera, sí.

La senyora consellera d'Indústria,
Comerç i Innovació:

Presidente, buenas tardes.

Señorías.

Diputado, no he escuchado con detenimiento su pregunta
y la verdad es que no sé si lo que pretende es decir que estamos
llevando algún incumplimiento por parte del Consell.
Yo creo que.
.
.
,
señor diputado, que en política, y mejor usted lo sabe que
nadie, la oportunidad es siempre importante, y este, la verdad, es que no
creo que sea el mejor momento, ¿no?

Hoy precisamente, esta mañana, me he encontrado
con sus compañeros, con responsables de IFA, y por parte del alcalde
y compañero suyo, le puedo trasladar que están muy
satisfechos con las actuaciones del Consell, así como nosotros lo
estamos con la actuación del alcalde.

Su pregunta.
.
.
, usted sabe bastante bien la respuesta,
sabe que, recientemente, el mes pasado, se ha presentado en el Ayuntamiento
de Elche la documentación urbanística para la
ampliación de la Institución Ferial de Alicante, un proyecto
que, como también usted sabe, se desarrolla directamente desde la
propia institución ferial de Alicante y que cuenta con todo el
apoyo, tanto del gobierno valenciano como con la máxima
colaboración del ayuntamiento, y supongo que también sabe que
el Ayuntamiento de Elche no ha dado, por el momento, el visto bueno a las
obras de ampliación, aunque estamos todos seguros de que lo va a
hacer muy pronto.

Y apuntar, pues, que, la verdad, no creemos que nos
pueda trasladar que no estamos cumpliendo con los compromisos adquiridos.
Estamos en los tiempos y estamos en las formas.
Señalarle que
creemos que es fundamental lo que estamos haciendo en este momento, que es
esperar a que se presente toda la documentación y proceder a que nos
concedan la licencia.

Gracias, señoría.
(Aplaudiments)

El senyor vicepresident primer:

Gracias, señora consellera.

Senyor Maciá.
.
.

El senyor Macià Antón:

Moltes gràcies, senyor president.

Mire, señora consellera, este es un ejemplo más de la forma
característica de actuar de su gobierno.
Es verdad, ha dicho usted
el mes pasado, yo hablaba de junio del año 2004.
Estamos de acuerdo
con el proyecto, yo hablo de las bondades de ese proyecto, pero
hablaría de las bondades de un proyecto que fuese realizable, que se
fuese a ejecutar y que estuviésemos viendo que, siendo un proceso
largo, se van dando pasos.
Usted me dice que para presentar el plan parcial
han tardado más de tres años, y dice que estamos en los
tiempos.
.
.
Bueno, esa es una de las características de su gobierno,
la política de la presentación, de la carpa y el
canapé, de presentar reiteradamente un proyecto bondadoso, necesario
para la provincia de Alicante, pero que, después, no se cumple.

Y no se cumple porque choca con la triste realidad, y
es la deuda que han generado ustedes con el mal gobierno y que les impide
ejecutar aquellos proyectos importantes para esta comunidad.
Se inician las
obras, se empiezan los proyectos, pero se ralentizan y se terminan cuando,
al final, el conseller de Hacienda puede presupuestar partida para ese fin.

La realidad es que pese a las palabras del propio
presidente señor Camps en el 2004, que decía que esas
actuaciones eran muy importantes y necesarias para la provincia, hoy en
día no hay absolutamente nada.
Y es, como decía antes, una
necesidad importante.
La política industrial del señor Camps
se ha caracterizado por el total abandono de los sectores tradicionales.
Las consecuencias las empezamos a sufrir y a ver ahora.

Con tiempo, venimos diciendo desde el Partido
Socialista, y hablando de la necesidad de impulsar políticas
industriales activas que nos permitiesen abordar una situación
cambiante en un momento en el que hay importantes cambios
tecnológicos, en el que se liberalizan los mercados internacionales
y irrumpen países de reciente industrialización, haciendo
difícil competir, si no se abordan aspectos importante de
innovación, de calidad, de innovación, fundamentalmente,
añadiendo a los productos tradicionales algo tan importante como la
tecnología o la innovación que les permitan hacerlos
más competitivos.

Ese valor añadido es el que necesitan nuestras
industrias, hacer de nuestro territorio un territorio competitivo
invirtiendo, invirtiendo en suelo industrial de calidad, en servicios, es
lo que permitiría que nuestras industrias pudiesen ver el futuro con
un cierto optimismo.
Hay que convertir, por tanto, ese espacio, ese
territorio, en un polo importante de atracción para nuevas
inversiones.
Pero hay que hacerlo.

Mire, recientemente, también el señor
presidente Camps, en la presentación de las 40 acciones
estratégicas, lo hizo hace dos días, que, además,
mucho nos tememos que pueda ser, una vez más, una excusa para la
agitación y la propaganda.
.
.
De hecho, muchas veces el problema en
nuestra comunidad es que los auténticos problemas que tenemos, las
necesidades importantes que tenemos los ciudadanos de esta comunidad, son
utilizadas por su partido como elementos de propaganda y como excusas para
poner en marcha su maquinaria propagandística.
Decía que el
presidente, en la presentación de esas 40 acciones
estratégicas afirmaba que Alicante necesitaba una reflexión.

Alicante necesita, y es cierto, una reflexión,
pero lo que más necesita son inversiones y propuestas reales.
Lo que
necesita es que su gobierno haga las cosas bien hechas, y lo que necesita,
por tanto, es que actúen y pongan en marcha los proyectos a los que
se comprometen antes los ciudadanos.

Señora consellera, su gobierno, en el área industrial, está
desatendiendo los problemas de la provincia de Alicante, está
discriminando las inversiones de la provincia de Alicante.
Un buen ejemplo
es la escasa dotación económica de los planes de
competitividad.
Hablaba usted de que había estado usted hoy en la
inauguración de un certamen ferial.
Ayer, la Asociación
Española de Componentes del Calzado, quien organiza el evento
importante que se hacía.
.
.
, que se inauguraba en el día de
hoy, reclamaba de la conselleria la subvención del año 2006, que no
había podido todavía recibir.
Supongo que la del 2007 tampoco
la habrá recibido, aunque estoy seguro de que hoy les habrá
tranquilizado con sus palabras.

Pero hay más ejemplos.
La incomprensible
paralización en una provincia como la nuestra del Parque Industrial
Puerta de Elche por razones incomprensibles.
Y nos tememos, por tanto, que
tantas y tantas actuaciones necesarias sean, eso, promesas que no se
cumplen, promesas que no se inician, que se retrasan y que hacen que.
.
.
, lo
decía anteriormente, que esta comunidad no pueda ver poner en marcha
los proyectos tan necesarios.

Señora consellera, sé que es un proyecto importante, pero las cosas se
pueden hacer mejor y con mucha más concreción y rapidez.

Muchas gracias.
(Aplaudiments)

El senyor vicepresident primer:

Moltes gràcies, senyor Maciá.

Senyora consellera.
.
.

La senyora consellera d'Indústria,
Comerç i Innovació:

Presidente.

Señorías.

Bueno, creo que.
.
.
, señor diputado, creo que la
situación financiera del gobierno no es la pregunta y, sobre todo,
que la respuesta es que estamos haciendo muchas cosas.

Pero yo creo que no va a ser necesario, y menos con
usted, hacerle una cronología del proyecto de ampliación de
la Institución Ferial Alicantina, que usted conoce perfectamente,
por haber sido ex alcalde, pero el primer papel que se presentó en
IFA fue en el ayuntamiento en abril del 2005.
Ese mismo mes, el presidente
de IFA solicitaba al Consell actuaciones para conseguir financiación
necesaria con el fin de acometer.
.
.

El senyor vicepresident primer:

Un momento, señora consellera.

Sería usted tan amable, si puede ponerse el
micrófono un poco más alto.
.
.
Al mismo, tiempo, señor
letrado, que diga a los servicios técnicos que suban el volumen, y a
ver si todos pueden escucharla, como pide muy bien el señor
Camarasa, que está prestando una gran atención.
(Rialles)

La senyora consellera d'Indústria,
Comerç i Innovació:

Gracias.

Bueno, pues, decirles que en el mes de abril se
presentó el primer documento, donde se solicitaban al Consell
actuaciones para conseguir financiación necesaria con el fin de
acometer las obras de ampliación y modernización del recinto
ferial, que en su día, como bien usted apuntaba, se denominó
Jardín Empresarial de la provincia de Alicante.

Señorías, un mes después, y la
verdad es que digo un mes después, porque en mayo de 2005 el
Instituto Valenciano de Finanzas y la Institución Ferial Alicantina
suscribían un acuerdo para la financiación del proyecto por
un importe de 160 millones de euros, y esto yo creo que es una muestra
evidente del compromiso del presidente de La Generalitat y del Consell para
agilizar lo máximo el proyecto para que fuera una realidad.

Un año después, en marzo del 2006, se
presentó en el Ayuntamiento de Elche la solicitud del PAI.
Ante el
silencio, se reiteró en junio y en diciembre, pero, la verdad,
señorías, es que no quiero, como decía anteriormente,
entrar en una batalla de fechas.
Lo importante es que el proyecto se va a
aprobar, que en estos momentos hay un compromiso por parte del alcalde, que
es firme y hoy mismo ha confirmado que en breves días tendremos la
licencia.

Por parte del gobierno valenciano yo creo que se
demuestra que ha contado con todo nuestro respaldo, y, como les comentaba,
primero por el acuerdo con el Instituto Valenciano de Finanzas, y por parte
del Impiva se liquidó a la Institución Ferial Alicantina una
ayuda por importe de 215.
000 euros, con cargo a sus presupuestos, para el
desarrollo y cooperación empresarial, donde se enmarcó dos
actuaciones, la puesta en marcha e implantación de los nuevos
sistemas de gestión para la modernización de las
instalaciones, un estudio económico y la viabilidad correspondiente
al desarrollo estratégico y de negocio, lógicamente, de IFA,
una solicitud al Ayuntamiento de Elche por parte de IFA de la
condición de agente urbanizador y, por último, la
promoción y presentación del proyecto.

Por lo tanto, yo creo que está fuera de toda
duda y demostrada la diligencia por parte de nuestro gobierno de hacerlo
todo en tiempo.
Permítame, la verdad que para concluir, sí
que ponga en duda, pues, otras diligencias por su parte de que se hayan
dado tanta prisa en agilizarlas, porque seguimos desde hace seis meses
esperando el decreto de ayudas al sector del calzado y afines.

O sea, que yo no le puedo decir más que, desde
luego, el plan de modernización de IFA cuenta con todo nuestro
apoyo, que queremos que vea la luz lo más pronto posible y que lo
que queremos es anunciarlo cuanto antes.

Muchísimas gracias.

Y contestarle, perdone, contestarle al diputado que,
con respecto a lo que ayer salía publicado, yo creo que no leemos
igual, porque yo lo que sí que he leído, y es a lo que he
contestado, es que, efectivamente, no se saben las ayudas del 2007.
.
.
Sí se saben, porque ya se han concedido, las ayudas del 2006, y, de
hecho, hemos firmado hoy un convenio para el 2008.

Gracias.
(Aplaudiments)

Pregunta 156 a la consellera de Cultura i Esport,
senyora Trinidad María Miró Mira, sobre el Complex Educatiu
de Xest, que formula la diputada senyora Jeannette Segarra Sales (GP
Socialista) (RE número 16.
017).

El senyor vicepresident primer:

Gracias, señora consellera.

La diputada senyora Segarra té la paraula.

La senyora Segarra Sales:

Senyora consellera, ¿quines mesures pensa
prendre la consellera de Cultura i Esport davant de la situació
actual dels plans d'especialització esportiva al Complex
Educatiu de Cheste?

El senyor vicepresident primer:

Moltes gràcies, senyora diputada.

La senyora consellera.

La senyora consellera de Cultura i Esport:

Gracias, presidente.

Señorías.

Señora Segarra, ya son nueve los años
que han pasado desde que La Generalitat puso en marcha el proyecto de
planes de especialización deportiva para integrar la actividad
académica con la actividad de especialización deportiva para
los jóvenes deportistas con aptitudes.

En estos años, hemos pasado de 70 alumnos que
inicialmente se acogieron al programa, a más de 230 que este curso
están escolarizados y desarrollando al máximo su potencial
deportivo en el complejo deportivo de Cheste.
El resultado no podría
ser más positivo, ya que los jóvenes deportistas valencianos
acogidos a estos planes de especialización han dado a nuestra
comunidad un palmarés ejemplar.
Hemos tenido selecciones campeonas y
subcampeonas de España en atletismo, en balonmano, en
triatlón, diversos campeones y subcampeones en todas las modalidades
deportivas integradas en los planes de especialización, así
como resultados destacados en prácticamente todas las pruebas a las
que se han concurrido.

El objetivo que nos marcamos en la conselleria es que estos planes
para la detección y formación de talentos deportivos
satisfagan las necesidades del deportista, de su entorno familiar, de su
club y entrenador de origen, y, sobre todo, aseguren que el deportista se
integre desde un principio y alcance su máximo desarrollo personal,
académico y deportivo.

Y para lograrlo trabajamos en la mejora constante y el
desarrollo del centro, de modo que sigamos manteniendo e incluso
incrementando el número de alumnos deportistas, así como
ofreciendo servicios adaptados a la realidad deportiva y social que
conllevan las exigencias de estudios, entrenamientos y competición
de jóvenes deportistas con talento.

Muchas gracias.
(Aplaudiments)

El senyor vicepresident primer:

Gràcies, senyora consellera.

Senyora diputada.
.
.
(Veus) Bé, el que és normal és que siga des
de.
.
.
(Veus)

Senyora diputada, es dirigix a la presidència,
la presidència li donarà la paraula o no li la donarà
i vosté, llavors, podrà intervindre.
¿Vosté vol
intervindre des d'aquí?
Doncs, té vosté la
paraula, no faltava més.

La senyora Segarra Sales:

Moltes gràcies, senyor president.

Bé, per a que tots.
.
.
(Veus) Bé, moltes
gràcies, senyor president.

Per a que tots mos ubiquem, anem a parlar de
l'únic centre que tinguem en la Comunitat Valenciana per a
estes edats, i de la situació lamentable en què està
este centre.

Senyora consellera, coincidixc plenament amb
vosté que haver creat en Cheste un centre
d'especialització esportiva va ser important, però no
es va crear per voluntat, era un requisit que marca la llei de l'any
1993.
Per tant, això va estar molt bé, complint
l'article 17 d'eixa llei, perquè aixina era una manera
d'incloure els esportistes d'elit de la Comunitat Valenciana en
els plans especials, en coordinació amb les federacions.

Cheste hauria pogut ser, sense cap de dubte, el millor
centre d'especialització esportiva de tot l'estat
espanyol.
Podia ser el número u que a vosté li agrada dir, a
vosté i als del Partit Popular, però no és aixina, no
és aixina, perquè la seua ubicació és perfecta,
perquè les seues dimensions, per les seues instal·lacions,
però no ho han fet, perquè la realitat és molt
diferent.
Dubte que vosté haja anat a Cheste, ho dubte,
perquè si hi ha anat i ha vist les instal·lacions, no riuria,
perquè, si les ha vistes, tindre vergonya i, a més, estaria
patint, sabent que és una veritat com una casa, que diem els
valencians, el que jo estic diguent ací.

Els plans tenen un objectiu, com vosté ho ha
dit molt bé, perquè ho diu la llei, i és que els
alumnes es formen acadèmicament i que, a més, tinguen els
seus entrenaments pertinents en l'esport que ells són els
millors, perquè estem parlant dels millors esportistes de la
Comunitat Valenciana, de l'elit.

Però la seua preparació esportiva.
.
.
Però vosté pot preguntar a alguns presidents de
federacions.
.
.
, a alguns, no, a tots, pots preguntar als pares, que
ací hui en dia n'hi han alguns, pot preguntar als alumnes, als
esportistes que estan allí, i sabran la decepció,
sabrà vosté la decepció, després de deu anys de
la creació d'estos plans, perquè vostés han
segut incapaços de posar un avantprojecte que es va fer, a on es
regulava el funcionament del centre en la relació als alumnes.
I han
segut incapaços, deu estar en algun caixó.
Pot ser que
tinguem sort i a partir d'ara vosté agarra ganes i ho posa en
marxa, però fins ara no s'ha fet.

I jo li dic la realitat.
Els pressupostos que estan
fent en el centre d'especialització de Cheste,
ridículs, ¡ridículs!
: 260.
000 euros, menys que
l'any passat.
Adone-se'n que vostés són
capaços de gastar 800.
000 euros en un sarau com és el de
futbol indoor en un
cap de setmana.
Doncs 260.
000 euros (aplaudiments) per a tots els xiquets de la Comunitat Valenciana!
No
és que estiga en contra de, és que em sap mal que no es gaste
en l'altre que és prioritari.
Com pot dir vosté, com a
consellera, que hi ha diners per a una cosa i no hi ha diners per a
l'altra?
Sap vosté que el nombre d'esports que es fan a
Xest tant sols són deu?
Sap que especialitzats, federacions
esportives en la comunitat en són 60?
Sap que cada vegada hi ha
menys federacions allí per les condicions?
S'ha preguntat per
què judo no està ahí hui en dia?
Per la falta
d'inversió.

Sap vosté que atletisme no ja no es atletisme,
sinó campo a través, perquè no n'hi ha pista d'atletisme i no
es pot fer?
(Protestes) Ho sap?
Sap que estan en perill els xiquets i sap que corren campo a través, aixina, en
eixes paraules?
 Sap vosté que no hi ha hagut ningun tipus de
coordinació entre l'esport, entre educació i
l'esport i la residència?
Sap que eixos xiquets tenen
exàmens en ple procés de competicions?
Sap que no tenen
ningun programa especial d'alimentació per a esportistes?
Sap
que no existixen horaris especials i específics per a esportistes?
Sap que el control de metge existix, però que els informes
són tardans i aprofiten per a molt poc?
Sap que els alumnes de
l'any passat a enguany, senyora consellera -escolte, que
és important açò-, han baixat de 315 a 233,
és a dir, un 26 menys d'alumnes del que tenia fa dos anys.
I a
més van a baixar més.
(Remors)

Però a més, el més greu, les
instal·lacions esportives.
Mire, pavellons amb goteres, vestuaris
sense calefacció, pistes d'atletisme sense seguretat, i la
piscina, que ha sigut denunciada pels mitjans de comunicació,
vosté sap que està tancada una piscina per un clavill o per
una pèrdua d'aigua de no sé què?
La bona
qüestió és que fa un any que eixa piscina està
tancada i un any que els xiquets, 25 xiquets, han hagut de
desplaçar-se a València i a Vilamarxant en males condicions,
perquè han d'agarrar autobús, perquè no poden
menjar a l'hora i perquè no poden, ni molt menys, fer en
condicions el seu entrenament.
Per tant, estan abaixant en les seues
marques.

Quin és el compromís que agarra
vosté?
Agarre'l hui ací, puge i diga-ho.
Com puguem ser
capaços d'en menys d'un any fer un circuït
urbà, gastar-mos més de 90 milions d'euros, i ser
incapaços d'arreglar una piscina per als nostres nadadors.
Estem parlant de l'elit valenciana, dels nadadors de l'elit
valenciana.

Oblide's ja, senyora consellera, l'esport,
una part de l'esport és espectacle, i això és
important.
Però el més important per a vosté,
perquè és la responsable d'esta conselleria, és
fomentar l'esport base.
I l'esport base és donar suport
als esportistes del poble valencià, que hui en dia se senten
abandonats per la seua administració, des de fa més de dotze
anys.
Estan centrats en els grans esdeveniments esportius i estan
oblidant-se del més important.
Puguem ser els primers en grans
esdeveniments esportius i ser els més maltractadors dels nostres
esportistes i d'esta comunitat.

Res més i moltes gràcies.
(Aplaudiments)

El senyor vicepresident primer:

Gràcies, senyora diputada.

Com vosté ha fet ús de l'article,
si no recorde mal, 68.
2, la presidència els ha d'emparar.

Continuem.
La pregunta 145, formulada per la diputada
Glòria Marcos.
.
.
Es troba malalta.
(Remors)

I farem, a continuació, o siga, que vol dir que
després que la consellera li conteste a vosté el temps que li
queda.
(Remors)

La senyora consellera de Cultura i Esport:

Gracias de nuevo,
presidente.

Después de todos los insultos que hemos tenido
que escuchar (protestes) no hace falta.
.
.
, no me hace ninguna falta subir (aplaudiments) ahí,
porque creo que se me escucha, quien me quiera escuchar, perfectamente
desde aquí, desde mi lugar, desde mi escaño.

Señora Segarra, en el logro de los objetivos de
los que le hablaba, de los planes de especialización deportiva que
le he indicado en mi primera intervención, tiene un papel esencial
la Conselleria de Cultura i Esport.
Pero dentro de su área de
responsabilidad, puesto que somos más departamentos los que
trabajamos en este proyecto, como la Conselleria de  Educación,
de la que depende el instituto de enseñanza secundaria y el servicio
de transporte, la Dirección Territorial de Educación en
Valencia, de la que depende la gerencia del complejo y el centro de
residencias, y el Consell Valencià de l'Esport adscrito a la conselleria, del que dependen las
federaciones deportivas con programas de especialización, implantado
en el complejo, y el acceso de los deportistas.

Por lo tanto, cualquier medida que se adopte respecto
a este proyecto no parte únicamente de esta conselleria, sino que se coordina con
todos los que participamos.
De modo conjunto y coordinado trabajamos para
conseguir las mejores condiciones posibles para el desarrollo integral de
nuestros deportistas más jóvenes.

Por lo que respecta a problemas puntuales que presenta
el complejo deportivo, le informo que la Conselleria de Educación ha
iniciado el proceso de contratación para resolver los problemas de
las instalaciones para la práctica de natación y
triatlón, y en breve estará concluido el proceso y acabadas
las obras.

Y por lo que respecta a la Conselleria de Cultura i
Esport, estamos en contacto permanente con las federaciones implicadas para
resolver los problemas que esta situación plantea a los
jóvenes afectados; y actualmente se está valorando por parte
del Consell Valencià de l'Esport y estas federaciones
cómo agilizar las obras, de modo que ninguno de los jóvenes
deportistas vea dificultado ni entorpecido su desarrollo en ninguno de los
sentidos.

Y ateniéndome a su pregunta, señora
Segarra, no le quepa duda de que los planes de especialización
deportiva son uno de los programas estrella de nuestra política
deportiva, y que seguiremos trabajando para lograr que continúen los
magníficos resultados que está dando.

Y también nos gustaría que a ustedes les
gustara ser.
.
.
, o que esta comunidad fuese la número uno.
Gracias a que el Partido Popular defiende esta comunidad y aspiramos a ser
el número uno en todo, el Partido Popular estamos aquí y
ustedes están donde están.
(Veus)

Muchas gracias.
(Aplaudiments)

Pregunta 108 a la consellera de Cultura i Esport,
senyora Trinidad María Miró Mira, sobre el parc de Ribalta,
que formula la diputada senyora Marina Albiol Guzmán (GP Esquerra
Unida-Bloc-Verds-IR: Compromís) (RE número 14.
400).

El senyor vicepresident primer:

La il·lustre diputada Marina Albiol, té
paraula per a formular la seua pregunta.

La senyora Albiol Guzmán:

Gràcies.
Bona vesprada.

Es considera que el traçat dissenyat del bus
guiat a Castelló, atés que travessaria el parc Ribalta i
altres parts del conjunt declarat com a conjunt històric, comporta
un impacte negatiu per a tot el conjunt, raó per la qual
s'aconsella que es replantege l'itinerari de referència
i es busque una solució tècnica que respecte i no afecte el
conjunt protegit.

Aquesta és la conclusió de
l'informe sobre el pas del trolebús pel parc Ribalta de
Castelló, elaborat pel Consell Valencià de Cultura.

La pregunta que vaig presentar fa més
d'un mes i que per diversos motius fins al dia d'avui la
consellera de Cultura no ha pogut respondre, la que vaig presentar en el
seu moment era: com pensa la Conselleria de Cultura protegir el parc
Ribalta davant l'amenaça del trolebús?

Ara que ja s'ha publicat l'informe de
Patrimoni favorable a destrossar el bé d'interés
cultural, reformule la pregunta: per què des de la Conselleria de
Cultura, en contra de l'opinió del Consell Valencià de
Cultura, de la Llei de patrimoni històric espanyol, de la Llei de
patrimoni cultural valencià, del Col·legi
d'Arquitectes, dels ciutadans i les ciutadanes de Castelló i
del sentit comú, en compte de protegir el parc Ribalta, han optat
per destrossar-lo, permetent que passe pel mig un trolebús?

El senyor vicepresident primer:

Moltes gràcies, senyora diputada.

Senyora consellera.

La senyora consellera de Cultura i Esport:

Gràcies de nou,
president.

Senyora diputada, en primer lloc, el bus guiat no
és una amenaça per al parc Ribalta, sinó una
reivindicació dels ciutadans de Castelló que tenen tot el
dret a disposar d'un mitjà de transport modern, no contaminant
i que vertebre la ciutat.

I en este context, i no en un altre, cal situar el
projecte de la Conselleria d'Infraestructures i Transport que de
manera exquisita ha tingut en compte les millors opcions del traçat
i respecte a l'entorn.

Afectant-li el projecte de condicionament del passeig
de cotxes del parc Ribalta a un bé d'interés cultural,
requerix autorització prèvia de la Direcció General de
Patrimoni, autorització que ja ha sigut emesa i que conté
totes les actuacions necessàries i condicionants per a la
conservació, posada en valor i gaudi de tot el conjunt.

Estes condicions per a la millor conservació
d'este espai urbà són les següents:
s'haurà de reconstruir la pèrgola inicial del parc; es
restaurarà l'antic passeig de Sant Vicent, actualment carrer
Pérez Galdós; s'ha de millorar l'accessibilitat i
visualització de la plaça de bous del parc;
s'enjardinarà amb arbres l'entorn de l'antiga
estació; s'ha d'abordar la restauració
botànica del parc reconstruint els arbres originals, es
redactarà un pla especial destinat a l'ordenació del
trànsit, aparcaments i reforestació del conjunt
històric.

Totes estes mesures perseguixen acostar el parc a la
ciutat, permetent la necessària permeabilitat entre l'entorn
del conjunt i el parc, recuperant en molts punts el que fóra el seu
aspecte original o difuminar, en la mesura que siga possible,
l'impacte de construccions realitzades fóra del conjunt.

D'altra banda s'ha desestimat el disseny
proposat dels quioscos de les parades de bus guiat i els paviments que ja
eren projectats.
I, per descomptat, prèviament, haurà
d'efectuar-se la corresponent excavació arqueològica en
les zones que s'indica en la resolució autoritzant el
projecte.

Moltes gràcies.

El senyor vicepresident primer:

Gràcies, senyora consellera.

Té la paraula la senyora Albiol.

La senyora Albiol Guzmán:

Anem a vore.
El parc Ribalta va ser declarat bé
d'interés cultural l'any 1981, i per tant es va
inscriure com a jardí històric.
En estos moments hi ha dos
lleis que ha de complir al respecte: la Llei de patrimoni espanyol i la
Llei de patrimoni cultural valencià.
La Generalitat ha de complir
les dos.

La de l'estat preveu la possibilitat
d'intervindre en béns com el que ens ocupa, basant-se en dos
criteris: que la intervenció milloraria la relació del
bé amb el seu entorn, o per evitar usos degradants.

La llei valenciana, per la seua banda, admet la
intervenció sobre un bé d'interés cultural, i
diu que qualsevol intervenció en un jardí històric
haurà d'anar encaminada a la conservació o al
creixement dels interessos patrimonials que determinaran el reconeixement
com a BIC.

Així que la primera cosa que haurà de
contestar, senyora consellera, és exactament: quina és la
millora de la conservació del parc?
I quins punts del projecte en
qüestió incrementen els valors patrimonials que determinaren la
declaració que es va fer el 1981?
Perquè, per suposat, res
del que ha comentat millora aquesta declaració.

I haurà d'explicar-ho molt bé, no
vaja a ser que algun malpensat opine que simplement s'ha triat aquest
traçat perquè és el que millor assegura que el
trolebús tinga una parada en la porta d'El Corte
Inglés.

I no intente prendre'ns el pèl amb
informes a mida dels seus interessos.
Aquest informe no té cap
valor, perquè és una farsa.
Abans de començar a
redactar-lo, des de la Conselleria d'Infraestructures, ja
s'havia licitat les obres, i des de l'ajuntament fa mesos que
es ve dient que l'informe seria favorable.

Sembla que vosté, a pesar de ser la Consellera
de Cultura i a pesar que estem parlant d'un bé
d'interés cultural, no pinta absolutament res en tot este
assumpte.
Em sembla que estan enganyant-la i que estan ignorant-la.
El seu
company, el conseller d'Infraestructures, va licitar les obres del
trolebús pel parc Ribalta sense l'escaient informe de
patrimoni, concretament en el mes d'octubre.
L'informe de
patrimoni va eixir ahir o abans-d'ahir, quan se suposa que havia
d'haver sigut el primer.

Sembla que ja estava tot decidit abans que
vosté donarà el vistiplau a l'informe.
Les
màquines excavadores estaven ja pràcticament dins del parc.
Per tant, ja sé que vosté només complix ordres,
només complix ordres.
Mana, en la seua conselleria, en la
Conselleria de Cultura, em sembla que mana més Fabra,
l'alcalde de Castelló -no l'altre, que ja
té prou amb les seues coses-, en Cultura mana més Fabra
que vosté, senyora consellera.

Així que, si com a consellera de Cultura no
és capaç de protegir un bé d'interés
cultural com és el parc Ribalta, si prioritza els interessos de les
empreses privades o interessos personals dels seus companys de partit per
dalt de la cultura, i si a més es deixa enganyar i només
està com a consellera per a figurar, el millor que pot fer és
dimitir, perquè a més s'està clavant en un
embolic jurídic, perquè no s'equivoque, consellera, a
l'hora d'assumir la responsabilitat sobre la destrucció
d'un bé d'interés cultural, la cara no la
donarà ni l'alcalde de Castelló, ni El Corte
Inglés, ni el conseller d'Infraestructures; la màxima
responsable és vosté.

I li recorde, consellera, que dictar a posta una
resolució injusta només té un nom:
prevaricació.

El senyor vicepresident primer:

Senyora consellera.

La senyora consellera de Cultura i Esport:

Moltes gràcies de
nou.

Senyora Albiol, ací no anem a discutir si mana
més l'alcalde Castelló, si mana més la
consellera.
Ací cadascú té unes funcions a complir i
un paper a fer.
I li assegure que, tant el conseller
d'Infraestructures, com l'alcalde de Castelló com esta
consellera, estem treballant pel bé, en este cas, de tota la
ciutadania de Castelló.
(Aplaudiments)

El parc Ribalta, com bé dia vosté,
gaudix de protecció per ser bé d'interés
cultural.
I d'acord amb eixa catalogació, la resolució
emesa sobre el projecte de la Conselleria d'Infraestructures i
Transport, exquisit -li ho torne a repetir-, exquisit, ha
tingut en compte necessàriament tot els aspectes que puguen suposar
una, com vosté diu, amenaça per a ell.

Les mesures correctores contingudes en la
resolució vénen a millorar l'estat actual del parc, i
s'integraran en el seu entorn, fent-lo més accessible del que
és en la actualitat, ja que es troba aïllat de la ciutat pel
trànsit i les places d'aparcament.

Totes les mesures que des d'esta conselleria
s'imposen, a banda de les que ja s'han indicat -com puga
ser l'absència de línies aèries o
l'adequada lentitud del bus guiat al seu pas pel parc-, vindran
a comptabilitzar l'adequada protecció i posada en valor
d'este conjunt històric amb l'establiment d'un
mètode de transport ecològic i modern.

Per tant, sent el projecte sotmés a informe
d'acord amb la legalitat vigent en matèria de protecció
del patrimoni cultural, sempre que s'atenguen les mesures correctores
imposades per la resolució de la Direcció General de
Patrimoni, no tinga el menor dubte respecte d'això, esta
conselleria no dificultarà, en absolut, que els castellonencs
disposen d'este mitjà de transport.

Li agrade a vosté o no li agrade que n'hi
haja parada en El Corte Inglés, o no la tinga en El Corte
Inglés.
Jo no entenc què tenen en contra d'El Corte
Inglés.
Les persones volen anar a El Corte Inglés.
¿I
què passa si n'hi ha una parada?
És alguna cosa que
siga alguna cosa de mal.

Tot açò són millores i el
progrés no té res a vore amb el patrimoni.
Es pot progressar
sense entorpir el patrimoni.
Això sí, sempre cal vigilar el
compliment de les mesures de protecció i posada en valor del conjunt
històric del parc Ribalta.

Li ho torne a repetir, no tinga el menor dubte
respecte d'això: la conselleria no dificultarà que este
projecte es duga endavant.

Moltes gràcies.
(Aplaudiments)

Pregunta 157 al conseller d'Infraestructures i
Transport, senyor Mario Flores Lanuza, sobre l'ampliació del
port d'Alacant, que formula el diputat senyor Lluís
Torró Gil (GP Esquerra Unida-Bloc-Verds-IR: Compromís) (RE
número 16.
030).

El senyor vicepresident primer:

Gràcies.

Repetixc que la il·lustre diputada Gloria
Marcos no compareix per malaltia, està justificada.

I ara continua el senyor Torró, amb
l'ús de la paraula.

El senyor Torró Gil:

Senyor president, abans d'entrar a formular la
pregunta, voldria sol·licitar que, en funció del que
contempla l'article 68, apartat 1, que la pregunta de la diputada
Gloria Marcos, s'ajornara per a un proper.
.
.

El senyor vicepresident primer:

Sense cap de dubte.

El senyor Torró Gil:

Moltes gràcies.

Bé.
Les noves instal·lacions industrials
anunciades per a la zona d'ampliació del port d'Alacant,
fertilitzants i possible planta de biodièsel, en especial, la
multiplicació per quatre de les sitges de ciment, fins a 17 segons
els últims recomptes, que allí es pensen instal·lar
per a deixar espai a la regata Volvo, no compten amb una avaluació
d'impacte ambiental específica.

És previsible que aquestes activitats no
innòcues de trasllat de granels produïsquen un fort impacte paisatgístic i
comporten riscos ambientals i sanitaris.
Així ho han sentit
l'amplíssim nombre de veïns d'Alacant que viuen
més a prop de 500 metres de la localització, de
l'ampliació portuària, i que han expressat el seu
rebuig i exigixen que se seguixquen les recomanacions d'allunyar el
trànsit i les activitats industrials portuàries dels nuclis
urbans.

Al mateix temps que passa açò, la
Conselleria d'Infraestructures està promovent la nova
plataforma logística d'Alacant, situada junt al Pla de la
Vallonga, només a quatre quilòmetres del port i perfectament
comunicada amb aquest per a la funció de port sec.

Per tant, ¿per què aquesta Conselleria
d'Infraestructures no impulsa la decisió que siga la nova
plataforma logística d'Alacant que està promovent, on
s'alberguen els nous dipòsits i instal·lacions,
mantenint al mateix els efectes econòmics i de creació
d'ocupació, aconseguint, també al mateix temps, que es
preserve el perfil paisatgístic i la plurifuncionalitat d'usos
turístics i comercials del port d'Alacant, i desactivant, amb
això, l'alarma social respecte a l'ampliació del
moll 19 i el que vaja a albergar-se en ell?

El senyor president:

Gràcies.

Sí, senyor conseller.

El senyor conseller d'Infraestructures i
Transport:

Gracias, presidente.

Señoría.

Su señoría está mezclando dos
cosas: por un lado, unas actividades ubicadas, o a ubicar en el puerto de
Alicante, y, por otro, la plataforma logística de Alicante.

En primer lugar, usted sabe que el proyecto de
ampliación del puerto de Alicante cuenta con la declaración
de impacto ambiental favorable, por Resolución de febrero de 2003 de
la Secretaría General de Medio Ambiente, que la declaró
medioambientalmente viable, no sólo en fase de construcción,
sino también en fase de explotación, teniendo en cuenta los
usos previstos: mercancía general, graneles sólidos y
pasajeros.

En cualquier caso, las localizaciones responden a
decisiones de las empresas privadas sobre las que debe de pronunciarse la
autoridad portuaria en el marco del Plan especial del puerto y del Plan de
utilización de espacios portuarios, como así lo ha hecho,
dándoles la concesión, puesto que cumplían todos los
requisitos del plan especial.

Por lo que se refiere a la plataforma logística
de Alicante, es una iniciativa de La Generalitat que permitirá las
instalaciones de empresas y servicios ligados al sector del transporte, la
logística y los servicios vinculadas a esta, y que potenciará
la competitividad del sector.

Estas actividades deberán ser acorde con los
usos previstos en el plan parcial, cuya redacción se encuentra en
licitación y en la normativa aplicable.

En cualquier caso, es un sistema de libre mercado: son
las empresas quienes eligen su ubicación de acuerdo con sus
intereses y respetando, en todo caso, la ordenación territorial,
medioambiental y urbanística vigente.

Por último, recordarle que la Comisión
Europea acaba de responder a una pregunta formulada por el
europarlamentario, señor Hammerstein, dejando claro que las
actuaciones llevadas a cabo por la autoridad portuario no contravienen, en
modo alguno, lo dispuesto en la legislación ambiental europea.

Muchas gracias.
(Aplaudiments)

El senyor vicepresident primer:

Gràcies, senyor conseller.

Senyor diputat, senyor Torró.

El senyor Torró Gil:

Bé.
Anem a vore.
Hi han coses que realment no
m'esperava mai que vosté arribara a dir ací.
Primer, el
fet que barrejara el tema de les activitats del port d'Alacant amb el
tema de la plataforma logística, i el que em diguera ací que
hi ha un sistema de lliure mercat i, per tant, les empreses decidixen on es
posen.
Supose que això no estarà dient-ho en termes absoluts,
sinó en termes relatius; perquè si no açò seria
la selva, no?
Vull dir, ¿les empreses es poden posar on els
dóna la gana?
Evidentment que no, evidentment que no.
Per tant, la
normativa que vosté està dient la fa les administracions
públiques per a evitar que determinades activitats vagen a
determinats lloc.

I estem parlant d'activitats, com una planta de
biodièsel, val?
, com una planta de fertilitzants.
.
.
Estem parlant
d'activitats industrials, parlant d'activitats industrials que
van a instal·lar-se en una zona urbana, eminentment urbana, situada
a menys de 500 metres, que era el que marcava anteriorment la
legislació com a distància mínima per a aquest tipus
d'activitats, i ara que està ampliada fins a 2.
000 metres, amb
la qual cosa integra una gran quantitat de barris de la ciutat
d'Alacant.

Vull recordar-li que el problema és un problema
molt seriós, i que la ciutadania d'Alacant està molt
preocupada per ell: 10.
000 signatures, 2.
500 al·legacions, 5
associacions de veïns pronunciant-se en contra d'eixe projecte.
I vosté em ve amb el tema del lliure mercat.
Hi ha coses que no es
poden dir, vull dir.

Efectivament que hi ha una declaració
d'impacte ambiental del 2003 sobre una actuació
genèrica, però no sobre les actuacions concretes que es volen
posar al port.
I només per una qüestió ja seria
suficientment important per a poder, per a fer de nou eixa
declaració d'impacte i altres actuacions molt importants, com
seria el tema dels estudis de paisatge, que també influïxen
d'una forma molt clara.
Perquè vosté sabrà que
en l'autorització o en la primera planificació del
port, les instal·lacions màximes d'altura només
podien passar 12 metres, i només les sitges, només les sitges
per a albergar els components del ciment ja ultrapassen aquesta, situant-se
les més baixetes al voltant dels 30 metres, 30 metres, de 12 a 30
metres.
I no estem parlant d'una ni dos ni tres, sinó, en
estos moments, fins a 17, fins a 17 sitges de vora 30 metres, i algunes de
més de 30 metres, les que es volen instal·lar allí.
Només per això ja seria imprescindible el fer un estudi
paisatgístic, independentment del que haguera dit prèviament
la declaració d'impacte ambiental o l'ordenació
urbanística.

I per últim, i per acabar, el que no és
comprensible és que a quatre quilòmetres, i perfectament
comunicada amb el port, perfectament comunicada amb el port, hi haja, o
estiga generant-se una zona que és perfectament compatible amb
aquestos usos, perquè no genera ninguna d'estes
molèsties, ni problemes ambientals, ni problemes
paisatgístics, ni cap altre tipus de problema, i vostés no
vullguen traslladar eixes indústries o eixes instal·lacions a
aquella zona, i vullguen convertir la zona sud del port Alacant en un
polígon industrial dins d'una ciutat.

Això no té cap sentit, ni ací ni
en cap altre lloc del món.

El senyor vicepresident primer:

Gràcies, senyor diputat.

Senyor conseller.

El senyor conseller d'Infraestructures i
Transport:

Gracias, presidente.

Mire, señoría, sinceramente, me parece
lamentable que esté usted haciendo estas afirmaciones de una serie
de normas que se está inventando -e insisto- y sabiendo
que se las está inventando.

Ya solamente el texto de la pregunta está
hablando usted de fertilizantes, de una nueva planta de fertilizantes.
Pues
que sepa usted que lo único que se ha pedido es una
modernización de una planta que hay en un muelle 17 y no en la
ampliación, que es a la que se refiere la pregunta.

En cuanto a la planta de biodiésel, ha cumplido
todos los requisitos medioambientales de impacto ambiental y cumple todos
los requisitos del plan especial.
Y no está a 500 metros,
está prácticamente a dos kilómetros.
Y se está
instalando absolutamente en todos los puertos del sistema portuario
español.
Y, sobre todo, no tiene ningún problema de emisiones
de ningún tipo.

Y, sobre todo, lo que ya es alucinante, es el tema de
la multiplicación por cuatro de los silos de cemento, en el que
usted ha afirmado que está sometido a impacto medioambiental.
Eso no
es cierto, señoría.
Solamente está sometido a impacto
medioambiental la fabricación del cemento.
No está sometido a
ese tipo de informe el almacenamiento y el ensacado, que es lo que se va a
poner ahí.

Y lo lógico es que los señores que
quieran montar esto lo hagan como lo están haciendo en el resto de
puertos.
Son instalaciones autodescargables, que se conectan con una
manguera, no se abren ni bodegas, con lo cual no hay ningún tipo de
contaminación.

Esa alarma social la están creando ustedes, con
unas intenciones clarísimas.
Y es lamentable que un puerto
comercial, que se ha hecho con un gran esfuerzo, que ha tenido ayuda de
fondos europeos para hacer un puerto comercial, que está generando
una riqueza importante.
.
.
, ustedes estén boicoteando el tema y mal
informando a toda la población diciendo esta sarta de mentiras, que
es lo que acaba de decir usted, que tiene que cumplir 12 metros.
¡Qué va a tener que cumplir 12 metros!
Las ordenanzas del plan
especial exceptúan los límites generales de altura y
números de planta a aquellas instalaciones técnicas y de
almacenaje que así lo requieran.
Esto es una instalación de
almacenaje que así lo requiere.

En cualquier caso, en lo que le preocupa tanto del
tema ambiental -será por los vecinos o por las empresas
promotoras que están allí-, en este caso, se ha tenido
presente todos los elementos estéticos y cromáticos precisos
para minimizar su impacto.

En definitiva, señoría, yo creo que lo
que se debe poner en un puerto son este tipo de instalaciones y no otras.
En cualquier caso, hagan el favor de ser serios y, sinceramente, no se
dediquen a mal informar a toda la gente.

Muchas gracias.
(Aplaudiments)

Pregunta 159 al Consell, que respon el conseller
d'Educació, senyor Alejandro Font de Mora Turón, sobre
la discriminació de la llengua valenciana, que formula la diputada
senyora Mireia Mollà Herrera (GP Esquerra Unida-Bloc-Verds-IR:
Compromís) (RE número 16.
037).

El senyor vicepresident primer:

Gràcies, senyor conseller.

Per a formular la pregunta 159, té la paraula
la diputada Mireia Mollà Herrera.

La senyora Mollà Herrera:

Gràcies, senyor president.

¿Pensa el Consell prendre mesures al respecte
del tracte discriminatori que la Diputació d'Alacant fa a la
llengua valenciana?

Moltes gràcies.

El senyor vicepresident primer:

Moltes gràcies.

El senyor Font de Mora és el que
contestarà.

El senyor conseller d'Educació:

Gràcies, senyor president.

Senyora Mollà, de fet, en esta primera
intervenció no puc contestar a la seua pregunta per una
qüestió d'hermenèutica.
Vosté basa la seua
pregunta en un juí de valor, en una opinió i, bé, a la
millor, de la seua intervenció posterior jo deduïxc alguna cosa
que puga contestar, perquè, evidentment, no trobe matèria per
a respondre.

Moltes gràcies.

El senyor vicepresident primer:

Senyora diputada.

La senyora Mollà Herrera:

Senyor conseller, si vosté se llegira els
informes i les resolucions de la sindicatura de Greuges sabria de
què estic parlant i com en aquest informe indica que hi ha un tracte
discriminatori i, a més, una no-aplicació de les lleis, de la
Constitució i de l'Estatut d'autonomia.

Però, si vol, jo li explicaré el per
què de la meva pregunta i de per què qualifique aquest tracte
com a discriminatori.
De fet, hi han informes, queixes, degut que en la
pàgina web de la Diputació d'Alacant, feta en el 2005,
en gener del 2005, aquesta és totalment en castellà.
Justifica.
.
.
, en la queixa, justifica la diputació, que és
que hi havien dos objectius: un, primer, era fer una pàgina web, un
portal pilot, a on desenvolupar, doncs, bé, les accions que la
diputació anava a dur a terme; i un altre objectiu és
l'adaptació a altres llengües.

A dia d'avui la resposta que fa la
diputació és que encara està en l'objectiu 1.
És a dir, des de la primera contestació en gener del 2005 a
la d'avui, la diputació diu que encara està en el
portal pilot, i se suposa que era perquè estaven aplicant un pla
estratègic.
La pregunta seria que quina estratègia seguix el
senyor Ripoll, tres anys esperant.

Però, bé, a més se parla que
s'incomplix sistemàticament tant la Constitució
espanyola, en l'article 3 de la Constitució espanyola,
l'article 7 de l'Estatut d'autonomia i la Llei
d'ús i ensenyament del valencià.
Per tant, estem
parlant de la diputació d'Alacant, anticonstitucional,
antiestatutària i il·legal.

La llei atribuïx al Consell la promoció de
l'ús i ensenyament en valencià i, a més, vetlar
per la seva presència a les institucions que representen el
País Valencià i les seves administracions.
Per tant, la meva
pregunta anava directament al Consell, perquè crec que avui se posa
en evidència la funció que aquest Consell ha de tindre per
promocionar i per vetlar per la presència en les administracions, i,
per tant, jo vullc la seva opinió sobre la discriminació que
fa directa i, a més, de forma totalment conscient, la
Diputació d'Alacant, el senyor Ripoll, a la llengua dels
valencians i valencianes.

La pregunta, si la vol reformular, seria,
¿pensa el Consell fer complir la Constitució, fer complir
l'Estatut d'autonomia i fer complir la Llei d'ús i
ensenyament del valencià?
Segons la diputació, el
valencià no és una prioritat perquè no hi ha queixes
ni dels ajuntaments ni del ciutadà.
Aquí hi han moltes
queixes, i jo, com a representant d'Iniciativa i del
Compromís, vullc avui queixar-me i, per tant, deixar
constància que sí hi han queixes de gent i de ciutadans que
veiem com la diputació discrimina el valencià.
Per tant, una
gran mentira la que fa la diputació.

I atés que aquestes denúncies i aquestes
queixes se fan en el 2005 i que vosté, fins i tot, n'és
desconeixedor, la pregunta, aleshores, és: ¿és
conscient i de forma conscient també el Consell està
saltant-se la Constitució espanyola, l'Estatut
d'autonomia i la Llei d'ús i ensenyament del
valencià?
Eixa també seria la pregunta.
¿Pensa el
Consell complir la Constitució, l'Estatut i la llei?
Això seria el que vosté deuria avui contestar-nos ací.

Jo crec que no és qüestió de posar
en marxa plans estratègics que tarden més o menys.
Ja sabem
que la seva lentitud de vegades és interminable.
El que jo crec que
aquí s'està discutint és una voluntat
política clara i una forma de perseguir la gent que volem
promocionar la llengua de tots i totes els valencians i valencianes.
Volem
que la nostra diputació complixca les lleis, volem que equipare, com
així ho diu, les lleis i l'Estatut, equipare d'igual
manera la llengua castellana i la llengua valenciana.

Per tant, li demanem responsabilitat, li demanem
respostes i li demanem que avui es pronuncie si pensa que aquestes queixes
i aquestes actuacions de la diputació són clarament
anticonstitucionals, antiestatutàries i il·legals.
Eixa
és la pregunta i d'ahí se derivarà el seu valor
polític i la seva voluntat política de complir-les
també.

Moltes gràcies, senyor conseller.

El senyor vicepresident primer:

Gràcies.

Senyor conseller.

El senyor conseller d'Educació:

Moltes gràcies, senyor president.

Senyora Mollà, el meu problema
hermenèutic ha passat a ser un problema metafísic, (remors) perquè
d'un portal pilot, com li han aclarit, en una pàgina web de la
diputació, d'un portal pilot vosté ha extret una
sèrie de conseqüències anticonstitucionals,
antiestatutàries i absolutament estrafolàries.

És a dir, perquè jo estic
convençut, com tota la gent de la Comunitat Valenciana, que la
Diputació d'Alacant, com una institució representativa
dels municipis de la província i que forma part de la vida
política de la nostra terra, complix absolutament totes les lleis
fonamentals.
Per cert, amb lleialtat al rei, una cosa que a vosté li
deu sonar, perquè ho ha promés també en esta cambra.

Per tant, bé, jo crec.
.
.
Jo repassava fa un
moment, i, de fet, ho tinc escrit a mà ací, de les meues
anteriors responsabilitats, algunes coses, ¿no?
, de la
Diputació d'Alacant, que diu vosté que no atén
el valencià i.
.
.
Tinc ací escrit, mire, l'Institut
Gil-Albert, que és una institució dependent de la
Diputació d'Alacant, doncs, edita molts treballs, molts
llibres, publicacions en general, que estan en valencià, en llengua
valenciana.
.
.
Per cert, en valencià, no en la «nostra
llengua», sinó en llengua valenciana, ¿entén?

La Diputació d'Alacant, des de
l'any 2000 col·labora en el Premi de Teatre Evarist Garcia,
que també es fa en valencià, en la llengua valenciana.
Igualment, estos darrers anys ha signat convenis amb la Universitat
d'Alacant, institució poc sospitosa a este respecte, en temes
relacionats també en la llengua valenciana, no en la «nostra
llengua» i no sé què, sinó en la llengua
valenciana.
També s'atorga per la Diputació el Premi de
Novel·la Enric Valor, també està en valencià.
.
.
Enric Valor, persona distingida absolutament.

El Marq, és una institució que
està gestionada per la diputació provincial, publica molt de
material didàctic, també explicatiu, també en la
llengua valenciana.
També en la diputació s'impartixen,
per descomptat, en col·laboració amb ella, cursets anuals als
funcionaris, segons demanda, i s'han distribuït entre el
personal de la diputació i els diversos ajuntaments més de
mil exemplars del programa Salt 3.
0, que és, com vosté sap,
un avançat sistema de traducció
castellà-valencià, valencià-castellà.

Li he posat uns exemples per a contrarestar
metafísicament el detall del portal pilot de la pàgina web en
què vosté veïa una conspiració universal en
contra de la llengua valenciana, i en estos detalls, doncs, crec que puc
demostrar clarament que la diputació, com no podia ser menys,
d'Alacant, complix totes les lleis del món, ¡del
món!
, ¡del món mundial!
i de la Comunitat Valenciana
també, i d'Espanya també, torne a dir, com tots hem
jurat o promés amb lleialtat al rei, fixe's vosté en el
que és important, fins això, (remors) respectant la Constitució.

I, per tant, doncs, no tinc res més a afegir,
senyoria.

Moltes gràcies.
(Aplaudiments)

Interpel·lació a la consellera de Cultura
i Esport, senyora Trinidad María Miró Mira, sobre
política general de la conselleria en matèria del llibre, que
formula la diputada senyora M.
ª Ana Isabel Noguera Montagud (GP
Socialista) (RE número 16.
019, BOC número 66)

El senyor vicepresident primer:

Passem al 6, que és la
interpel·lació a la consellera de Cultura i Esports, que
formula la diputada Ana Noguera Montagud.
Té la paraula la
il·lustre diputada.

La senyora Noguera Montagud:

Señora consellera, buenas tardes.

Yo creo que ya ha pasado tiempo suficiente para que
podamos hacer una valoración de su área, porque usted se haya
ya adecuado al cargo de consellera y podamos emitir valoraciones basándonos en datos, en
presupuestos, en gestión, en sus ausencias institucionales o su peso
político en el Consell, y que todos esos juicios de valor usted no
los considere como insultos, sino que los considere como una
valoración de la gestión.
Yo creo que debe estar ya preparada
como consellera para
que podamos valorar, en este caso, la gestión de su conselleria.

Y vamos a empezar por la política del libro, ya
que estamos en un momento adecuado, después de haber vivido uno de
los acontecimientos más importantes, que es la feria del libro de la
Comunidad Valenciana.
Mire, vamos a empezar por el principio.
En su primera
comparecencia, en septiembre del 2007, de su intervención de
más de una hora usted tan solo dedicó una frase a la
política del libro.
Textualmente, dijo: «Elaboraremos un
diccionario de autores valencianos.
» Vaya, supongo que era la llegada
de ser recién.
.
.
, bueno, todos dijimos, con el tiempo esto se
ampliará, algo más habrá dentro de la Dirección
General del Libro y del Archivo.

Pasados los meses, suficientes ya y con el programa
electoral del Partido Popular en la mano, de 17 medidas publicadas sobre el
libro, yo diría que no existe todavía no ninguna finalizada,
sino la pregunta sería, ¿en marcha, señora consellera?

Pero es que, cuando vemos cuál fue su primera
acción como consellera, yo le diría que fue, en este caso, deplorable.
Mire, yo le
voy a contar la historia del convenio con el gobierno central para la
compra de libros de bibliotecas públicas, que sé que a usted
no le gusta oírlo y que sonríe porque está esperando
que saquemos este tema y que todo el mundo le pregunta.

Mire, en el 2007, cuando salieron los presupuestos,
nosotros protestamos porque no estaba incluida la partida de dos millones
de euros para la compra de libros en bibliotecas.
Presentamos una
proposición no de ley en febrero del 2007 que su grupo nos
votó en contra diciendo que era obvio que, si tal convenio
existía, tal convenio se cumplía.
¡Qué ingenuos
éramos!
¡Qué absolutamente ingenuos!
, porque ustedes no
tenían ninguna voluntad de cumplirlo.

Es más, usted, como consellera, el día de su comparecencia y como primera
acción en septiembre, fue irse al ministerio a decirle al ministro
de Cultura que ustedes no podían poner la parte de dos millones de
euros correspondientes, porque no había dinero.
Pero, claro, tal
bochorno.
.
.
Hemos sido la única comunidad de toda España en
sufrirlo, y ojalá esto fuera solo un bochorno.
El problema es que
los ayuntamientos valencianos y los valencianos perdieron cuatro millones
de euros en el 2007.

Llega el presupuesto del 2008, e ingenuamente pensamos
que usted, consellera,
solucionaría lo que no solucionó su antecesor.
Pero,
¡qué va!
La Dirección General del Libro y de Archivos
desciende frente al año 2007 un -35% en inversión y un
presupuesto de dos millones de euros menos que en el año 2007.
Por
supuesto, no aparece ninguna partida para firmar el convenio con el
ministerio del 2008.
Usted, por ejemplo, hoy mismo, en el Consejo Asesor
del Libro, que hoy ha reunido, porque sabía que hoy tenía
esta interpelación y porque necesitaba traer algo de gestión
en las manos, que creo que no podrá aportar, no ha podido
comprometerse todavía a que firmará ese convenio, porque
usted no tiene ese dinero.

Pero, claro, lo más sorprendente es pensar que
si este convenio dura hasta el 2014, ¿la actitud cicatera de su
gobierno va a ser hasta el 2014?
Es decir, ¿hemos de renunciar los
valencianos a tener un convenio con el gobierno central?
Lo curioso es que
esta desfachatez solo la hace el gobierno Camps, ¿eh?
, porque no hay
ningún gobierno autonómico, ni siquiera del Partido Popular,
que no sea capaz de recoger el dinero del gobierno central y de invertirlo
en la calidad y en la cultura de sus ciudadanos.
¡Ningún
gobierno!
Hasta los del Partido Popular, ustedes que se alían con el
señor de Murcia, este bien que recoge el dinero del gobierno central
y dice, «para mis bibliotecas que no falte».
Pero usted, no.
Eso solo lo hace el gobierno Camps.

Sabe usted que existe una ley de libro, supongo, si
no, se lo indico, que se aprobó en el 2002 y que está
prácticamente inmaculada desde su aprobación.
El otro
día, sin ir más lejos, le preguntaron a usted que qué
iba a hacer respecto al artículo 9 de tal ley, donde se dice que se
establecerían acuerdos con medios de comunicación,
especialmente públicos, para difundir el libro, la lectura y la
creación, y su contestación fue de todo menos la de una consellera.
Dijo: «Yo no
puedo hacer nada, porque yo no puedo interferir en los medios de
comunicación ni tampoco en los públicos, como Canal 9, que
tiene un director.
»

Claro, entonces, ¿qué hacemos con la ley
del libro, señora consellera?
, ¿va a plantear usted la anulación del
artículo 9 de la ley del libro?
Porque si se hace una ley en la cual
usted luego es incapaz de influir en que haya un espacio de
promoción de la lectura y del libro, bueno, pues, o usted no sirve
para el cargo o es que la ley no sirve para el cargo que usted tiene.
Una
de dos.

Tiene usted, además, informes que le han hecho,
tanto el Consell Valencià de Cultura como su propia conselleria del 2004, que si
quiere se los podría releer, sobre la situación grave de la
invisibilidad de nuestros escritores.
Porque, además, esos informes
-algunos hechos desde el 2003- sirven hoy igual que
servían ayer, porque no se han aplicado.

Pero, claro, usted subirá aquí y nos
dirá exactamente lo que le han enseñado a decir.
Porque usted
que es una consellera
fiel y leal al gobierno Camps, (veus) cualidades, cualidades que el presidente Camps sabe
recompensar, (veus)
que además juró con el cargo -y por eso está
ahí- la consigna Camps, subirá y dirá: «La
culpa la tiene Zapatero que no invierte suficiente en esta
comunidad.
» (Remors) Porque es la única frase (aplaudiments)
que la consellera supo decir en la Feria del Libro.
La única.

Pero yo le diría, -y no se lo tome como
insulto, ¿eh?
, tómeselo como quiera, menos como
insulto- cuando una antes de aprender a gestionar, antes de saber
gobernar, antes de hacer frente a los problemas, cuando usted, que ha
demostrado no tener ningún peso político en este Consell,
porque ha sido incapaz de sacar dos millones de euros para la compra de
libro, cuando aquí para visita del Papa, «lo que haga
falta»; para los desperfectos del Palau, «lo que haga
falta»; para sedes emblemáticas, «¡lo que haga
falta!
»; para fundaciones, «nos sobra el dinero», usted
que no ha conseguido dos millones de euros, ¿no se ve usted
ridícula con la consigna Camps?
-le pregunto yo.

Porque usted que ha sido incapaz, efectivamente, de
firmar ese convenio, es capaz de decir la consigna de: «La culpa la
tiene Zapatero.
» Pues mire, yo ya sé que a usted ni le
importa, (remors) ni
le importa ni quiere saber cuánto aportaba el gobierno Aznar.
Pero
yo se lo voy a decir, porque es que así me voy a quedar tranquila.
Yo le voy a decir que el gobierno de Aznar, en el 2004, para la compra de
libros en bibliotecas públicas para toda España aportaba
129.
000 euros al año, para toda España.
El gobierno Zapatero
aporta, al año, 19.
600.
000.
Solo nosotros, si firmáramos el
convenio, recibiríamos dos millones de euros.

¿Sabe cuánto quiere decir eso?
No haga
el cálculo que yo se lo hago.
15.
000% más.
Es decir, 150
veces más en el gobierno Zapatero que en el gobierno Aznar.
Si usted
quiere, suba aquí a esta tribuna, y diga que se queda con el dinero
que recibíamos del gobierno Aznar.
Tenga la valentía de subir
aquí, y decirle a los valencianos que usted prefiere el gobierno
Aznar y los 129.
000 euros para toda España -que nosotros
recibíamos aproximadamente 10.
000 euros- frente a la
política de la compra de libros en bibliotecas públicas que
hace el gobierno Zapatero.
Tenga al menos, ya que es fiel y leal a su
presidente Camps, ser también fiel y leal a los ciudadanos
valencianos.

Esta interpelación, señora consellera, se la hago a usted, a
su política y a su gestión.
Porque, mire, su ausencia de
gestión nos ha traído consecuencias, hemos pasado de ser la
tercera productora de libros en España a la quinta, por debajo de
nuestra población.
Algo que a usted le encanta también
recordar, la población valenciana.
Pues no ha hecho usted nada,
desde luego, para ponerla donde se merece.
Seguimos por debajo de la media
nacional en hábitos de lectura.
Lo dice su informe del 2007, colgado
en la página web de la conselleria, que, por cierto, no han querido publicar ni ha presentado
usted en rueda de prensa, porque los datos son negativos y porque se ha
roto el crecimiento al alza que veníamos, poquito a poquito,
consolidando desde hace algunos años.
Y, ahora, estamos por debajo
de la media nacional.
Somos la quinta comunidad con menos usuarios en
bibliotecas.
Yo supongo que usted está en la parte de la que no son
usuarios en bibliotecas.
Yo sí que lo soy, y no es que quiera
marcarme ningún pegote, pero estoy orgullosa de ser usuaria de
biblioteca cada 15 días.
Y le puedo asegurar que duele mucho, cuando
una va y pregunta por autores valencianos o por novedades y la respuesta es:
«Es que no ha habido dinero para comprarlos.
»

Somos la comunidad que más bibliotecas ha
cerrado en el 2007, señora consellera, un año en el que usted ha sido quien cerrado las
bibliotecas.
O estamos por debajo de España en crecimiento de empleo
cultural.
Mire, en España más del 3% del producto interior
bruto es para empleo cultural.
Nosotros apenas rozamos el 2%.
Esa es su
gestión.
Suba aquí y hábleme de su gestión,
hábleme de la consigna Camps y hábleme de su lealtad y de su
fidelidad, más que al presidente a los valencianos.

Muchas gracias, señora consellera.
(Aplaudiments
i protestes)

(Ocupa la presidència la presidenta, senyora
María Milagrosa Martínez Navarro)

La senyora presidenta:

Té la paraula
l'honorable consellera de Cultura i Esport.

La senyora consellera de Cultura i Esport:

Muchas gracias, presidenta.

Señora Noguera, usted ha formulado una
interpelación para conocer la política general en materia del
libro de esta conselleria.
Pero a la vista está y era totalmente previsible que eso
no le preocupa lo más mínimo.
Ya que de ser así, se
hubiese usted ceñido a una única pregunta, y no hubiese
recurrido a una interpelación.

Para usted y para el Grupo Socialista, la
política del libro se reduce a que el Ministerio de Cultura
subvenciona en una cantidad de dinero a las comunidades autónomas
para la adquisición de colecciones bibliográficas destinadas
a bibliotecas y agencias de lectura.

Sin embargo, este gobierno y esta conselleria tienen marcadas unas
líneas de actuación muchísimo más ambiciosas, y
aunque su intervención no se haya centrado en política del
libro, yo le voy ha hablar de la política general de esta conselleria en esta materia.
Porque, señora Noguera, tenemos mucho que decir.
Y si en mi primera
intervención, después de tomar posesión del cargo,
hablé poco del libro es porque no había tiempo suficiente
para hablar de todas las materias.
Por lo tanto, de paso le agradezco que
me haya hecho esta interpelación para que yo le pueda explicar toda
la política que seguimos en materia del libro.

El libro y la lectura se deben considerar como un todo
integral inseparable de la industria y la estructura comercial que lo hacen
posible y accesible.
Al promocionar el libro, se estimula a nuestros
autores, se apoya una industria cultural propia, se refuerza la cadena de
distribución y venta habitual del libro, se potencian las
bibliotecas y se contribuye a la formación de una sociedad culta y
preparada.
En este sentido, desde la Conselleria de Cultura consideramos
necesario unir esfuerzos y recursos para posibilitar, por una parte, una
mayor difusión del libro valenciano e incremento del hábito
lector, la promoción de creadores y autores valencianos y la
potenciación del libro en valenciano.

Estas son las claves para vertebrar el sector del
libro.
Y para conseguirlo hemos puesto en marcha diversos programas e
iniciativas que le resumo brevemente.
Para dar cumplimiento a la ley
valenciana del libro -la cual sí que conozco, señora
Noguera- La Generalitat ha puesto en marcha la guía del libro
valenciano, también ha desarrollado el mapa de librerías de
la comunitat y ha
constituido el Consejo Asesor del Libro, que hoy mismo se ha reunido, y que
yo no he podido estar porque estaba aquí.
Porque mal si ando, mal si
no ando.
Si no vengo dice que es que no he venido y, si estoy, pues
también mal porque no estoy reunida.
O sea, que vamos a ver si nos
aclaramos.
Soy una e inseparable, no me puedo dividir en dos.
(Remors)

Para apoyar el sector editorial, elaboramos anualmente
el estudio de comercio interior del libro en la comunidad; convocamos
ayudas a la producción de líneas editoriales en castellano, a
la edición de libros de carácter profesional y a la
producción editorial en valenciano, que con 630.
000 euros para 2008
se han visto incrementadas sobre el año anterior; premiamos los
libros mejor editados en la comunitat; convocamos ayudas a las asociaciones de editores y libreros
y empresas editoriales de la comunidad para la organización y
participación en ferias del libro, congresos y actividades
similares.

La conselleria tiene suscrito un convenio con la Asociación de
Editores del País Valencià por un importe de 200.
000 euros
para la asistencia a ferias, congresos y actividades similares.
También existe otro convenio con la Universidad Nacional de
Educación a Distancia para la realización de un curso de
edición, dotado con 100.
000 euros.
Y, cuatrimestralmente, se publica
la revista Lletres Valencianes para la difusión de la labor del sector editorial
valenciano.

Pero también las ayudas de la conselleria alcanzan a los
libreros.
Anualmente se elabora el estudio del sistema de indicadores de la
librería en la comunidad.
Convocamos el premio a la labor de los
libreros en la difusión del libro y la lectura, así como
ayudas a las asociaciones de editores y libreros y empresas editoriales de
la comunidad, para la organización y participación en ferias
del libro y congresos.
Colaboramos con las ferias del libro de las ciudades
de Valencia, Alicante y Castellón.
Además,
señorías, también llevamos a cabo acciones
específicas dirigidas a los autores, como las ayudas a las
asociaciones de escritores e ilustradores de la comunidad; la convocatoria
del Premio Lluís Guarner, el Premi de les Lletres de La Generalitat
y el Premio de Ensayo de La Generalitat, que precisamente se entrega
mañana.

No quiero dejar de enumerar otras iniciativas como las
ayudas a las asociaciones de tipógrafos, la aportación a la
Fundación Miguel Hernández, la participación de La
Generalitat en el Premio Nacional e Internacional de Poesía y de
Periodismo Miguel Hernández, el convenio con la Fundación Max
Aub y el convenio con la Biblioteca Virtual Miguel de Cervantes.

Y centrándonos en lo que a usted le preocupa,
señora Noguera, las ayudas a la red de lectura pública
valenciana, que para usted se reducen a la adquisición de
colecciones bibliográficas, me permito informarle de que no se
limitan a la subvención de la adquisición de libros.
Todas
las bibliotecas y agencias de lectura necesitan mucho más que esa
subvención para un correcto funcionamiento y, para eso, el
ministerio no pone ni un euro.

Actualmente, son seis las líneas de
subvención de la conselleria de Cultura dirigidas a bibliotecas y agencias de
lectura de la administración local.
La primera es la ya mencionada,
que se destina a renovación de colecciones bibliográficas, a
la que este año estamos destinando 510.
000 euros.
Además,
este año hemos puesto en marcha la ayuda para la adquisición
de colecciones bibliográficas publicadas por editoriales
valencianas, con una dotación de 300.
000 euros.
Esta es una nueva
línea de ayudas, que supone una apuesta firme por el sector
editorial valenciano, ya que subvencionamos el cien por cien de la ayuda.
Es decir, solo con estas dos líneas de subvenciones, una de las
cuales es nueva, y conjuga los intereses municipales y del sector editorial
valenciano, La Generalitat aporta 810.
000 euros a la renovación de
colecciones bibliográficas.
Nuestras bibliotecas seguirán
ampliando sus fondos y seguirán disponiendo de financiación
para cubrir otras muchas necesidades que al Grupo Socialista no parece
interesarle, tal vez porque no las subvenciona el ministerio.

Este año, destinamos un 50% más que el
pasado al fomento del hábito lector con 150.
000 euros.
La cifra
más elevada desde que existe esta línea de subvenciones, para
financiar actividades culturales de fomento del hábito lector.
Y,
además, contamos con el ciclo de animación a la lectura
-de animación lectora- en la Biblioteca Valenciana, y
financiamos el cien por cien de los ciclos de animación lectura en
49 bibliotecas públicas municipales.
En 2008, se destinarán
150.
000 euros a la adquisición de mobiliario de bibliotecas
públicas municipales que estamos inaugurando alguna que otra, la
misma cantidad que se destinará a la informatización de estos
centros.
La financiación de los gastos derivados de la
adquisición del lote fundacional de libros, se financia hasta un
cien por cien, y asciende a 108.
000 euros para este año.

Y, por último, quiero destacar la
inversión de 1.
438.
000 euros a la red electrónica de lectura
pública valenciana sin ayuda alguna de otras administraciones,
así como las ayudas para las bibliotecas interculturales con 14.
000
euros para cada beneficiario, que este año van a ser cinco.

El esfuerzo realizado es evidente, y sus frutos
también lo son, como se refleja en un dato ajeno a la propia conselleria: «La Fira del
Llibre ha aumentado en un 10% sus ventas sobre el año pasado y ha
superado los 500.
000 visitantes.
» La realidad se impone.
Existen
intereses entre los valencianos por la lectura, y lo demuestran acudiendo
masivamente a actividades desarrolladas en torno a la lectura.
La
política de fomento de la lectura que lleva a cabo La Generalitat ha
tenido mucho que ver con estos buenos resultados.
En esta línea,
vamos a seguir trabajando y, por eso, les recuerdo que vamos a poner en
marcha los proyectos el portal del lector Benvinguts a la Biblioteca, vamos
a editar la guía pedagógica Cómo
fomentar la lectura en todas las edades y a
elaborar -como bien usted decía- aquello que
anuncié, el direccionario de autores valencianos.

En resumen, las iniciativas que se llevan a cabo en
materia del libro no se reducen a subvencionar la compra de libros, que por
supuesto es una parte muy importante, pero desde este gobierno tenemos una
visión mucho más amplia que ustedes, señora Noguera.

Y termino diciéndole que para mí es un
gran orgullo formar parte del gobierno Camps, de lo cual usted se burla y
se mofa.
Y yo le tengo que decir, porque quiere que.
.
.
, me pide
explicaciones con eso de que pertenezco al gobierno Camps, que para
mí es un orgullo, porque ser, formar parte del gobierno Camps
significa trabajar por todos los ciudadanos de la Comunidad Valenciana.

Muchas gracias.
(Aplaudiments)

La senyora presidenta:

Muchas gracias.

Para el turno de réplica, tiene la palabra la
ilustre diputada señora Noguera.

La senyora Noguera Montagud:

Gracias.

Señora consellera, yo no sé qué me pasa hoy que parece que todos
entienden que me burlo y me mofo, cuando una intenta utilizar algo de
ironía en el estrado o hacer.
.
.
Pero, vamos, siento que sea
usted tan delicada ante las intervenciones de los compañeros de mi
grupo.
Antes la insultábamos, ahora nos mofábamos.

Lo que ocurre es que el tema del que estamos hablando
es bastante serio.
Y yo si le he hecho una interpelación no es
sólo porque le haya preguntado por la compra de libros, que
también, porque esa casualmente es la partida más voluminosa,
aunque usted no la quiera ver.

Porque usted me ha hablado de.
.
.
Vamos a tratar
tres cosas.
Usted me habla de todo lo que han hecho con el mapa de
librerías, y la guía de libros y la creación del
consejo asesor.
Usted no estaba entonces de
consellera, porque esto viene del 2004.
Quiero
decir, que usted se apunte también las cosas que se hayan hecho a
través de la ley que se aprobó por unanimidad en el 2002, y
que además esto se hizo en el 2004, pues bueno, poca gestión
tiene que hacer para intentar recordar gestiones anteriores, que
están además aprobadas en la ley.
Pero muy bien.

Luego me habla usted de los presupuestos del 2008.
Y
aquí ha sido relativamente hábil mencionando las
líneas de cientos de miles de euros, desde luego ninguna pasaba de
los 200.
000 euros, porque algunas de las que usted ha mencionado para hacer
bulto son relativamente pequeñas.
¿Quiere que le diga yo
algunas?
Ayuda para feria de libros y congresos, 80.
000 euros.
Becas de
investigación, 60.
000 euros.
Ayudas a las asociaciones de
escritores, 18.
000 euros.
Ayudas a los ilustradores, 18.
000 euros.
Premio a
los libros mejor editados, 27.
000 euros.
Ayuda para la edición del
libro profesional, 70.
000 euros.
Premio de las letras valencianas, 15.
000
euros.
Es que no llevo ni 200.
000 euros, eh!
Premio a la labor de los
libreros, 15.
000.
Ayudas a tipógrafos, 18.
000.

Usted puede tener, si quiere, 200 líneas, pero
si a todas les da una miseria en la cual yo no he conseguido sumar entre
todas las líneas, y estaba leyendo las que usted ha mencionado, que
yo he ido siguiéndolas en el presupuesto, resulta que no ha llegado
ni a 200.
000 euros de todo lo que usted ha dicho en la primera parte.

Yo le estaba hablando de que usted ha sido incapaz de
sacar 2 millones de euros en presupuesto para comprar libros en
bibliotecas.
Y le digo, de un convenio que durará hasta el 2014, que
eso supone siete años, con una aportación de 4 millones de
euros al año, haga cuenta de lo que ustedes están
restándole con su cicatería a los valencianos y a las
bibliotecas.
Pero usted sigue insistiendo en la grandeza de la
política del libro.

Y luego me menciona la feria de libro.
Es que esto es
mencionar, como la soga en casa del ahorcado, es echarle sal a la herida.
Es que, buena mujer, tenga usted un poco de respeto de no mencionar la
feria del libro.
¿Cómo se le ocurre a usted mencionar e
intentar apuntarse el éxito de la feria del libro cuando no ha sido,
desde luego, ni fruto de este Consell ni desde luego de su presencia?
La
primera vez que una consellera no asiste a la inauguración de la feria del libro,
porque, porque, según dice, cumpliendo también con
obligaciones de su cargo, estaba en Alcoy -fiestas
fantásticas, las cuales mis compañeros y todo el Grupo
Socialista apoyamos y felicitamos-, estaba también en Alcoy
acompañando al presidente Camps.
Pero, ¡oh, qué
casualidad!
, la fiesta grande de Alcoy se celebró miércoles,
día 23, de san Jorge; el jueves, 24, día de la
inauguración, el señor Camps estaba aquí, usted no,
pero el señor Camps sí.
Usted seguía en Alcoy
celebrando la fiesta y no tuvo una hora para ir a la inauguración de
la feria del libro.
Y cuando usted va a la feria del libro el lunes, el
lunes, aparte de pasar, y si no lea todas las crónicas de los medios
de comunicación, los cuales fueron bochornosos, diciendo que fue
incapaz de acercarse a ningún librero, a ninguna editorial, ni
siquiera -dice algún medio de comunicación- de
coger un libro en la mano, aunque fuera de compromiso, resulta que
allí tuvo pues más o menos tensión con todos los
representantes de la feria del libro, porque fue incapaz de asumir
algún mínimo compromiso serio, entre otros, lo que toda la
gente le pide: la firma del convenio con el gobierno central.

Ya sé que soy pesada, pero es que todo el mundo
se lo está pidiendo.
Y, usted, como es incapaz de decirle al
señor Camps que entre tanta demagogia nacional se acuerde de poner 2
millones de euros para comprar libros en las bibliotecas, porque eso entra
dentro de su gestión, pues tiene que darse un punto en la boca,
subir aquí y hablarme de otra cosa.

Y espero que esté tomando notas y me pueda
hacer una réplica aparte de los deberes que traiga hechos de casa,
como ha ocurrido en las intervenciones anteriores.

Muchas gracias.
(Aplaudiments)

La senyora presidenta:

Per al torn de rèplica, té la paraula
l'honorable consellera de Cultura i Esport.

La senyora consellera de Cultura i Esport:

Gracias de nuevo.

Muchas gracias, señora Noguera, por decirme
«buena mujer».
Yo no le voy a decir a usted «mala».

Le vuelvo a repetir que si a usted lo que le interesa
es el convenio con el ministerio, pues mire, lo pregunta, hacemos una
pregunta, terminamos antes y yo se lo explico.
Pero usted me ha dicho de
política general del libro, y luego me dice que es que me he
enrollado.
Pues, oiga, pues es que se lo tendré que explicar.
Y le
agradezco además que haya dado más datos de los que he dado
yo sobre presupuestos que estamos ofreciendo en materia del libro.

Mire, señora Noguera, lo que usted deja de
contar es que en 2006 perdimos toda posibilidad de ejecutar los 2 millones
del convenio para la compra de fondos bibliográficos porque el
ministerio tardó en firmar la orden de ayudas y hasta noviembre no
lo tuvimos, con lo cual era imposible ejecutarla.
Y entonces además
era 1 millón de euros el ministerio, 1 millón de euros La
Generalitat.

También obvia explicar que esos fondos pasaron
al año 2007 y que La Generalitat sí convocó ayudas por
valor de 1.
900.
000 euros, de los que se beneficiaron todas las bibliotecas
que concursaron.

Y tampoco reconocerá que duplicar la ayuda en
2007, que pasó de 2 millones a 4, obligando, obligando a las
comunidades autónomas a aportar el 50%, es una forma de condicionar
la política cultural de los gobiernos autonómicos.
Eh, si nos
pusieran 5 millones, pues tendríamos que poner 5 más.
Es una
forma de.
.
.
, hombre, ya me dirá, de condicionar nuestros
presupuestos.

Si el gobierno socialista tuviera verdadero
interés por ayudar al sector del libro, pondría dinero sin
más, sin forzar a que las autonomías aportaran.
.
.
(remors), ¡hombre!
, la misma
cantidad bajo la presión que supone.
.
.
, (aplaudiments) obligando a poner la
misma cantidad bajo la presión que supone perder la ayuda estatal.
(Rialles)

Desde la Generalitat valenciana, desde esta conselleria, (rialles) -si me quieren
escuchar-, desde esta conselleria ayudamos a los ayuntamientos a cambio de nada, (veus) a cambio de nada.
(Veus) Por lo tanto, si ese tipo
de financiación viniera desde el gobierno central, otro gallo
cantaría.
Sí señor.

Este tipo de convenios no hacen sino condicionar los
presupuestos (remors) destinados
a la cultura de las autonomías.
El gobierno de Zapatero,
reconózcalo, no es nada generoso y menos con esta comunidad.

Defiende usted a capa y espada el convenio con el
ministerio.
¿Por qué no defiende con el mismo fervor a esta
comunidad en sus reivindicaciones frente al ministerio?
O, mejor
aún, ¿por qué el ministerio no sostiene siquiera
aquello que es de su competencia?
No hace mucho se hablaba en estas Cortes
del castillo de Sagunto.
¿Recuerdan?
El ministerio ni siquiera
mantiene los bienes de interés cultural de los que es titular.

Y centrándonos estrictamente en la
política del libro, seguimos esperando a que el ministerio lleve a
cabo las necesarias reformas urgentes que necesitan las bibliotecas
públicas provinciales de Alicante y Orihuela, de cuyas instalaciones
es titular.

Todas las reivindicaciones que planteé al
ministro de Cultura en nuestra reunión de septiembre del pasado
año siguen en el mismo estado, es decir, paradas, sin respuesta.
¿Por qué no son ustedes tan reivindicativos con las
necesidades culturales de esta comunidad frente al gobierno central, como
lo están siendo con este convenio?
Si el gobierno atendiera a las
justas reivindicaciones de la comunidad, podríamos hacer frente a
éste y a otros muchos más convenios.

No le quepa la menor duda, señora Noguera, de
que vamos a tratar de reunir los fondos necesarios para firmar el convenio
y que también seguiremos trabajando en todas las líneas de
actuación que le he resumido, puesto que, como ya le he tratado de
explicar, para nosotros la política en materia del libro va mucho
más allá de la compra de fondos bibliográficos que
también es muy importante.

Muchas gracias.
(Aplaudiments)

Interpel·lació al Consell sobre
política general del Consell pel que fa a la Formació
Professsional, que formula el diputat senyor Josep Maria Pañella
Alcàcer (GP Esquerra Unida-Bloc-Verds-IR: Compromís) (RE
número 13.
318, BOC número 50)

La senyora presidenta:

Interpel·lació al Consell sobre
política general del Consell pel que fa a la Formació
Professional, que formula el diputat Josep Maria Pañella, del Grup
Parlamentari Esquerra Unida-Bloc-Verds-IR: Compromís.

El senyor Pañella Alcàcer:

Gràcies, senyora presidenta.

Esperem a vore si podem tindre un debat sense parlar
del govern de Zapatero, ja que el debat és d'ací,
d'estes conselleries, i podem intentar parlar de la Formació
Professional buscant solucions als estudis de Formació Professional
sense que la solució passe pel transvasament de l'Ebre; que
també estaria bé que parlem del tema que toca avui, eh, i.
.
.
que és pense on hem de centrar-nos.

La interpel·lació és clara.
La
pregunta és: quina és la política general del Consell
pel que fa a la Formació Professional?

Considerem que la Formació Professional ve
caracteritzant-se ja en estos darrers anys per una reducció del
nombre d'alumnes, que és conseqüència d'un
desprestigi progressiu que té este tipus de formació, i, per
tant, també d'una falta de sensibilització social cap a
ella.

Ho diem perquè és veritat, i s'ha
de reconéixer que la Formació Professional procedix
d'un moment que ha estat molt desprestigiada, quan veníem dels
antics programes educatius.
Realment el que passava és que la
conclusió era molt clara: el que no ho podia superar, estava feta
per aquells que no superaven l'EGB, havien d'anar a
Formació Professional.
Eixe era el plantejament que se feia, encara
que no tenia per què ser aixina, però eixe era el
plantejament social que hi havia davant d'ella.
I per tant,
això és una situació que estem encara arrossegant fins
avui.

Avui veiem mancances, mancances que cal abordar.
I
anem a enumerar-les intentant, com dia, parlar del tema.

La primera és la falta de
correspondència entre l'oferta formativa i les demandes que
té el mercat de treball.
Avui les necessitats del mercat laboral van
per un camí i el que és l'oferta de la Formació
Professional, l'oferta formativa de Formació Professional va
per un altre molt diferent.

I ho tenim molt clar.
Mentre resulta impossible
pràcticament absorbir tots els titulats universitaris en el
món laboral, la demanda de graduats de Formació Professional
supera en molt el nombre de titulats, supera en molt el nombre de titulats.
Tant és aixina que en moltes de les especialitats és
difícil acabar els estudis perquè accedixen, abans
d'acabar-los, al treball perquè hi ha una gran demanda.

Existix també, per una altra part, la
desconnexió entre la Formació Professional inicial i la
formació per a l'ocupació.
Són problemes que
tenim ahí.
Existix també, inclús, internament, una
insuficient coordinació.
Les competències estan fragmentades.
Tenim clar que hi ha centres de Formació Professional que depenen
d'Educació, mentre que hi ha altres centres que depenen de
Treball.
Això és de difícil coordinació,
inclús dins del mateix govern, dins de la mateixa
administració, i espere que no siga -i ho dic des de
fora- per una falta de voluntat política de superar un
conflicte intern de repartiment de competències i que ningú
voldria cedir.

Cal considerar la necessitat de millorar la
percepció social que existix sobre els estudis de formació
professional -com dia- i augmentar el nombre d'alumnes
d'aquests ensenyaments.
Per això hi ha una necessitat
bàsica.
És insuficient el programa de beques que tenim per a
esta mena d'estudis.
Hem de facilitar encara més i incentivar
el procés de l'accés de l'alumnat a la
Formació Professional.
Solució?
Doncs haurien de definir molt
clarament un model de Formació Professional de qualitat, un model
que estiga gestionat per un organisme únic que s'ocupe de la
formació regulada, la continua i l'ocupacional.

Altres qüestions fonamentals que hem de plantejar
és la combinació de l'ensenyament teòric amb
l'ensenyament, amb el treball pràctic a les empreses.
Una
solució que no tenim encara en este moment, eh?
La
incorporació també de professionals del sector privat als
centres de Formació Professional, la creació de consells
socials a tots els centres públics a on participen associacions
empresarials, sindicals i ajuntaments.
Per exemple.

Aleshores, senyor conseller, li proposarem quan arribe
el moment, perquè avui determinem o exposem la necessitat, de
redactar un pla estratègic valencià per la Formació
Professional, un pla que reculla els següents criteris.
Pense que
és important, per evitar la descoordinació, la creació
d'un organisme únic que tinga totes les competències en
matèria de Formació Professional.
Això, hi ha hagut
algun exemple, en Galícia es va fer una mena d'agència
de Formació Professional amb finalitat de superar eixe conflicte de
competències entre educació i treball.
Podia ser eixa
fórmula o en poden ser altres, l'important és que hi
haja un organisme únic que siga qui gestione la Formació
Professional i que assumiria les competències de la Formació
Professional regulada.
Això hui no ho tenim aixina, la
formació contínua, la formació per a
l'ocupació, sistema d'informació i
orientació, l'homologació de centres, la qualitat i
avaluació del sistema de formació professional.
.
.
Estic
parlant, i ho intente fer, en termes positius, perquè això
avui no es dóna.

Cal fer una planificació.
Hi ha una manca de
planificació de l'oferta formativa i requerix, per tant,
farà falta, avui no tenim clarament confeccionat el mapa de la
Formació Professional valenciana.
Vull dir, recursos, però
tampoc l'oferta formativa, les demandes dels agents econòmics
i socials i les administracions locals.
Això, no ho tenim.
No ho
tenim i, per tant, anem en funció d'impulsos locals,
¿eh?
, impulsos, necessitats que se manifesten, però que
no.
.
.
, després, no tenen una correspondència en el món
del treball.

Per tant, eixe és un dels reptes que tenim
avui, fer-ho bé, començar marcant i dibuixant eixe mapa de la
Formació Professional.
Tenim de demanar.
.
.
, li estic demanant ja
ací la integració de l'oferta formativa i la
implantació dels centres integrats amb un calendari concret de
desplegament.

Senyor conseller, és necessària la
publicació del decret que regula els requisits bàsics
d'aquests centres, decret del qual coneixem un esborrany que hi ha
publicat i que adapta allò que diu el Reial decret 1.
558/2005.
Per
tant, portem dos anys, dos anys d'espera per a traure el decret que
té de regular la creació dels centres integrals, ¿eh?
,
i això no ho tenim.
Dos anys de retard.
Però no és
prou amb dos anys de retard, és que, si no s'afanyen,
l'objectiu que tenen marcat en eixe esborrany, que és
començar amb els centres integrats el curs 2008-2009, no es
podrà complir tampoc.
Des d'ací inste que eixe decret
vaja endavant amb les modificacions que toca, eixe esborrany se convertixca
en un decret amb les modificacions que toca.

Tinc de manifestar que considerem positius el que
és la creació dels centres integrats.
Contribuïxen a
unificar els diferents ensenyaments de l'FP i per tal d'afavorir esta
unificació també depenem.
.
.
, i ho demanem que se tinga en
compte i que depenguen tots ells de la Conselleria d'Educació.
¿Eh?
, que depenguen tots ells de la Conselleria
d'Educació.
Això seria.
.
.
, ¿eh?
¿Com
s'ha de coordinar?
Ja hem dit, és possible coordinar-lo i, per
tant, eixe seria el funcionament.

¡Que reforcen!
, que ahí hi ha una
petició també, compartida pels sindicats, de reforçar
el que és la gestió democràtica dels centres.
Els
directors dels centres dependents de la Conselleria d'Economia,
Hisenda i Treball poden ser de lliure designació, i això no
és el que els professionals volen.

Per tant, també al mateix temps que
s'incremente el nombre de professionals ens els òrgans de
gestió d'estos centres, anem a demanar, que mos falta, el pla
de desenvolupament d'integració d'una Formació
Professional regulada, contínua i ocupacional amb dotació de
recursos humans i infraestructura per a realitzar-la.
La dotació
d'una partida pressupostària específica i degudament
ampla per a poder tirar endavant este projecte.
És
importantíssim i en este moment és un dels dèficits
més importants que tenim.
La Formació Professional, com he
dit, no respon en este moment ni té una organització
prèvia dins dels centres integrats, que no estan avui encara, com
tampoc.
.
.
, és a dir, i vull insistir en el tema, no s'adapta a
les necessitats del mercat, i això és un problema que en este
moment la Conselleria d'Educació, i diria també la de
Treball, però, com hem dit, la proposta nostra és que
això se personalitza des de la Conselleria d'Educació,
deu afrontar de manera immediata.
Nosaltres tenim de ser triomfadors en la
posició del mercat dels tècnics laborals que ens fan falta.
En este moment, tenim de promoure la millora de la qualitat de la
formació en els centres de treball, tenim d'estimular la
participació de les empreses assegurant el seu finançament i
fomentant la coresponsabilitat en la formació de nous professionals.

Tot açò, senyor conseller, li tinc de
dir que, si ho manifestem en pla positiu és perquè ho trobem
a faltar i en este moment no ho veem dins del funcionament actual de la
Formació Professional.

Moltes gràcies.

La senyora presidenta:

Moltes gràcies, senyor Pañella.

Té la paraula l'honorable conseller
d'Educació senyor Font de Mora.

El senyor conseller d'Educació:

Moltes gràcies, senyora presidenta.

Senyor Pañella, començar lamentant de
veritat una de les primeres afirmacions que vosté ha fet en la seua
intervenció, potser tal volta perquè siga un tòpic que
s'ha acumulat al llarg de molts anys, i és incidir en
això que vosté ha manifestat d'una manera jo crec que
poc afortunada, «desprestigi», ha utilitzat vosté la
paraula «el desprestigi de la Formació Professional».
Jo
crec que si hi ha alguna cosa en la qual el govern del qual m'honore
en formar part ha segut capaç en els últims anys, ha segut el
d'augmentar eixe prestigi, com se manifesta per l'increment, i
vorà vosté les dades, l'increment absolut
d'alumnes en esta matèria, i ningú va, en esta
quantitat que jo li expressaré, a unes ocupacions, uns estudis, que
estiguen desprestigiats, evidentment.

Tinc de dir, per exemple, que s'ha passat des
del curs 1994-1995, quan se va acabar el paradís per a alguns, de
4.
363 alumnes a 51.
904 alumnes en l'actualitat.
Renuncie a fer el
percentatge d'augment, perquè és escandalós.
N'hi han 16.
752 a Alacant, més de 6.
000 a Castelló i
quasi 30.
000 a València.

Li he de dir, a més, que la província de
Castelló.
.
.
, de la qual vosté i jo som originaris, en la
província de Castelló, per primera vegada, el nombre
d'alumnes de Formació Professional és superior al de
Batxillerat, 6.
205 a FP i 5.
875 a Batxillerat.
I, torne a insistir, estes
dades no indiquen que hi ha un desprestigi, ni molt menys, en el sistema de
Formació Professional.
Jo crec que a vosté l'ha
traït la memòria històrica i jo crec que amb eixe
qualificatiu probablement no estaran molt contents els que formen la xarxa
d'educació de Formació Professional a la nostra
comunitat.

Tinc de dir-li també que a la resta de la
comunitat, s'està equilibrant el nombre d'alumnes que
estudien FP enfront dels que estudien Batxillerat i, per exemple,
n'hi ha una sèrie de comarques en les quals l'FP ja
supera clarament el Batxillerat, en la Plana Alta, en València, en
l'Horta Sud, en València, en la Plana d'Utiel Requena,
la Foia de Bunyol, la Ribera Baixa, i en Alacant, doncs,
l'Alcoià.

N'hi ha una sèrie de famílies que
són, francament, molt demandades, perquè la majoria
d'alumnes troben que poden satisfer allí les seues
expectatives, com són la rama d'administració, la
sanitat, l'electricitat i electrònica, els servicis
socioculturals a la comunitat, el comerç i màrqueting i la
informàtica.
És a dir, tenim una oferta molt important que
és ben acollida per l'alumnat.

Tinc de dir-li, com a informació addicional el
que va a ser l'avaluació del grau d'inserció
professional de l'alumnat de Formació Professional.
Esta
avaluació, que ha comptat amb l'aval i el rigor de
l'àmbit universitari, s'ha fet, per tant, per elements
aliens al mateix sistema educatiu d'FP i a la mateixa conselleria,
podem extraure algunes dades que són d'interés per a
tota la societat, i espere que vosté en prenga nota, perquè,
per exemple, el 90% dels alumnes obté la seua primera
ocupació abans de transcórrer sis mesos; el 60% dels alumnes
obté la seua primera ocupació al primer mes d'acabats
els estudis, i el 37% en la mateixa empresa en què ha realitzat el
període de formació; el 69%, o siga, pràcticament el
70% dels alumnes, treballen en la seua primera ocupació en temes
relacionats amb els estudis realitzats; el 70,6 està treballant en
l'actualitat en assumptes relacionats amb els seus estudis, el que li
parla a vosté d'una sincronia entre l'oferta
d'eixe alumnat i les empreses en què treballen; el 71,4%
està utilitzant en el seu treball actual les habilitats i els
coneixements adquirits en la seua etapa formativa d'FP.
Continuem
parlant de sincronia.

Mire vosté, el 96,5 està satisfet amb la
seua ocupació actual; el 84,2 està satisfet amb la
formació rebuda; el 93,3 tornaria a triar els mateixos estudis; i el
96,1, ¡tots!
, tots, perquè això són tots,
recomanaria el centre on va cursar els estudis.
Insistixc, estudi fet per
una institució aliena a la Conselleria d'Educació i,
per tant, perfectament creïble.

El 92,9 està satisfet amb les pràctiques
desenrotllades; el 70,2 percep que eixes pràctiques són
útils per a la seua formació i inserció laboral; el
71,8 de titulats amb ocupació percep que té possibilitats de
promoció futures, i el 78,2 percep que ha de continuar ampliant els
seus estudis.
Per tant, ¿desprestigi, pessimisme, desconnexió
amb el món de l'empresa, mala qualitat del sistema educatiu de
Formació Professional?
.
.
.
Doncs, jo no ho veig, senyoria, ni ho veig
jo ni, pel que pareix, ho veuen els que estudien i se graduen en
Formació Professional.
I és perquè, sense cap mena de
triomfalisme, la política educativa en matèria de
Formació Professional duta a terme per La Generalitat, doncs, ha
experimentat un creixement i una milloria importantíssima al llarg
d'estos anys.

Mire vosté, la Generalitat valenciana
només en estos últims dos anys ha invertit 174 milions
d'euros en centres educatius de secundària que impartixen la
Formació Professional.
D'estos, 42 corresponen a la
província d'Alacant, 32,9 a Castelló i prop de 100
milions d'euros a la província de València.
D'estes inversions realitzades, concretament, més de 55
milions d'euros s'han dirigit específicament a dotacions
i equipament.

A la llum d'estes dades, podem aprofundir en els
pilars sobre els quals se sosté la política desenrotllada per
La Generalitat en matèria de Formació Professional, que
és el que estem tractant hui.
Per exemple, puc dir-li que hem
augmentat espectacularment el professorat, tenim un total de 5.
178
professors, dels quals, 1.
793 corresponen a Alacant, 729 a Castelló
i 2.
656 a València.
D'este professorat, 2.
849 són
professors de secundària i 2.
329 són professors
tècnics de Formació Professional.

També tenim més i millors centres
educatius en matèria de Formació Professional.
A la nostra
comunitat s'impartixen cicles formatius en un total de 291 centres,
dels quals, 104 estan en Alacant, 36 a Castelló i 151 a
València.
I els centres específics de Formació
Professional sumen un total de 66 centres, 15 en Alacant, 11 a
Castelló i 40 a València.

El que és més important de tot, en el
que vosté també ha fet èmfasi, que és la
diversificació i millor oferta, doncs, mire vosté, les xifres
són aborronadores i parlen per si mateixes.
Des que governa el
Partit Popular a la Comunitat Valenciana, s'ha passat de 98 cicles
formatius a 1.
127 cicles en centres públics, (aplaudiments) 1.
127.
I ara sí
que faré l'exercici del percentatge: un increment del 1.
043%
d'oferta en cicles formatius, ¿eh?
Això, per a que es
diga que els governs del Partit Popular no atenen la.
.
.
No per
vosté, per alguns, no per vosté, (veus) per alguns, que no s'atén adequadament la
Formació Professional.

Jo crec que estes i altres dades ens indiquen
clarament que estem complint les expectatives, però que tenim de
continuar treballant.
I jo estic d'acord amb vosté, amb
vosté estic d'acord, en la importància dels centres
integrats.
Tant d'acord hi estic, que en breu conclourà la
tramitació del projecte de decret regulador dels centres integrats,
i després de la seua aprovació, publicació i entrada
en vigor, es posarà a partir del proper curs en marxa una xarxa de
centres integrats.
I, de fet, ja estan definits els centres que formaran
part del programa de pilotatge inicial sobre el qual després se
desenrotllarà tota la xarxa completa.
Per tant, ahí estem
absolutament d'acord.

Eixos centres uniran tota l'oferta formativa
d'FP, és a dir, la inicial i la Formació Professional
per a l'ocupació, de manera que en ells podran
obtindre's no sols títols d'FP inicials, sinó
certificats de professionalitat així com formació
contínua, a demanda del teixit productiu.
Es tracta, per tant,
d'un nou model de centre d'FP, de gestió dinàmica
i oberta, que reforçarà els vincles entre el sistema formatiu
i el productiu i que, evidentment, se gestionarà des de la
Conselleria d'Educació.

He de dir-li, a més, que en la llei valenciana
de l'educació, en la qual estem treballant, hi ha tot un
títol dedicat a la Formació Professional, en la qual estos
centres s'establixen d'una manera clara i absolutament
definida.

Acabe ací la meua intervenció i
probablement tingam oportunitat després de continuar debatent en
estes qüestions que vosté ha mostrat interés.

Moltes gràcies, senyora presidenta.
(Aplaudiments)

La senyora presidenta:

Moltes gràcies, honorable conseller.

Per al torn de rèplica, té la paraula
l'il·lustre diputat Josep Maria Pañella.

El senyor Pañella Alcàcer:

Senyor conseller, l'afirmació que me base
en el tòpic, no l'accepte.
I li ho explique.
Jo pense que per
a solucionar un problema cal començar reconeixent-lo.
Un dels
problemes més greus que tenim és quan no reconeixem un
problema, és impossible donar-li solució.

No m'ha fallat la memòria
històrica.
Si vosté m'ha escoltat bé, i jo crec
que sí que m'ha escoltat bé, li he dit que
partíem abans d'una situació de desprestigi inicial de
l'anterior llei d'educació, que va muntar un sistema que
desprestigiava totalment la Formació Professional.
No he dit que no
hagen fet.
.
.
No li vaig a negar que hagen fet avanços,
perquè partien d'una situació molt negativa.
Però en este moment no hem igualat.
.
.
, i el desprestigi
sí s'ha millorat -li ho reconec-, però no
estem bé, no estem bé a eixe nivell.

I vosté mateix, que tants percentatges i
enquestes m'ha donat, faça'n una.
Vaja a preguntar als
alumnes, abans d'entrar a la Formació Professional, alumnes
que estan fent altres estudis, i als pares, si el que desitgen per als seus
fills o el que desitgen per a ells és anar a estudiar
Formació Professional o és anar a estudiar el Batxillerat.
I
mos donaran un índex real del que és a priori
l'apreciació i el concepte que tenen dels estudis de
formació professional avui.

I parlem de conceptes.
I sí que li demane que
rectifique una cosa.
Ja sé.
.
.
Si no, ja he vist.
.
.
no
voldria dir que hi ha mala voluntat quan me diu allò del descontent
de la xarxa de professionals.
.
.
No.
Perquè no sóc joc qui
crea, no sóc jo qui crea ací eixa opinió que he dit de
desprestigi, i que jo mantinc, però que no afecta els professionals,
en absolut.
Estem partint d'una situació social anterior i que
és difícil recuperar, i que ho serà i ho serà
contínuament.
Cal dedicar molts recursos perquè això
se solucione, no ho solucionarem amb paraules, sinó amb molts
recursos.

No vaig a discutir-li xifres.
En tot cas, com
açò seguirà també, podrem parlar-ne,
però no és un invent.

Mire, vosté me diu que hi ha una
adaptació del que és la demanda de treball a l'oferta
de cursos que hi ha.
I jo li dic que del seu discurs desprenc tot el
contrari.
Perquè vosté m'ha confirmat, m'ha
confirmat una de les coses que jo li he dit, i és que és
difícil que un alumne de Formació Professional, sobretot en
certes àrees, puga acabar els estudis.
És difícil.
Per
què?
Perquè tenen una demanda, una busca de treball.
I
és difícil que els acaben perquè prèviament,
abans d'acabar-los, moltes vegades s'incorporen al món
laboral, perquè en els mateixos centres es va a fer demanda
de.
.
.
Si això passa, que vosté també m'ho ha
dit, tots els qui s'incorporen abans d'acabar els estudis
-sí, també, no?
Jo ho he entés aixina, ho he
entés aixina- és perquè realment hi ha una
demanda superior a l'oferta.

Ja dic, mire en les enquestes, mire l'augment de
professorat.
Estic totalment d'acord.
Però, sobretot, hi ha
qüestions que.
.
.
he parlat d'altres temes que no estan
tenint contestació.
He parlat de coordinació, he
parlat.
.
.
No és normal que depenguen els centres de dos
conselleries distintes, i vosté tindrà.
.
.
bé, ho
reconeixerà o no, però ho veem aixina.
No és normal
que tinguen eixa doble dependència.
Això és
difícil de coordinar.
Cada u tindrà.
.
.
Per tant, demane
una solució a això, i li ho demane ací, amb totes les
paraules, sense cap acritud, però cal solucionar això.
Si no,
quan més centres hi haurà, més dificultats tindrem per
a coordinar-los.

He parlat de centres integrats, que estic
d'acord amb el que ha dit, però que eixos centres integrats
estic dient que ja haurien d'estar, ja hauria d'estar
ahí eixa.
.
.
I a més, li he demanat uns canvis en
l'esborrany determinats que cal fer per fer una gestió
més democràtica d'eixos centres, per tindre una
dependència dels que són.
.
.
, sobretot, afavorint els
centres públics.
I entrem en un debat que és continu
també, de manera que les dotacions pressupostàries
majoritàries vagen totes als centres públics, que són
els que han de respondre i són els que tenen capacitat de
coordinar-se perquè estan baix la direcció directa de la
mateixa conselleria.
I això és necessari.
I sempre que parlem
d'educació, parlarem en eixos termes.

Per tant, simplement dir-li que li accepte les xifres;
tampoc hi han en estos moments elements per a discutir-les.
Però
-recordem- vull acabar tal com he començat.
Si no
reconeixem la realitat, serà molt difícil que li donem
solució.
I ací si he pujat és precisament amb eixa
voluntat, que després d'estes intervencions, després
d'este debat, puguem tindre més clar que la Formació
Professional necessita un recolzament més alt i, sobretot, necessita
una major valoració social.

Gràcies.

La senyora presidenta:

Moltes gràcies.

Per al torn de rèplica, té la paraula
l'honorable conseller d'Educació.

El senyor conseller d'Educació:

Moltes gràcies, senyor Pañella.

Vull iniciar esta darrera intervenció meua
agraint, com sempre faig, el to constructiu de la seua intervenció,
perquè, evidentment, tenim una àrea on se pot concordar.

Estem d'acord que encara que no se deu utilitzar
la paraula desprestigi, cal continuar treballant per a potenciar que
l'opció per a estos estudis augmente.
I en això estem
treballant, evidentment, fent una sèrie d'actuacions que, de
vegades, són testimonials, però de vegades es poden
considerar importants.
Per exemple, a partir del proper curs, es
podrà realitzar el mòdul complet de formació en centre
de treball de l'estranger, donant oportunitat que els estudiants
passen una part important de la seua formació a l'estranger, i
aixina puguen també, des de la Formació Professional,
intercanviar les seues experiències vitals.
I això és
una forma de treballar coordinadament.

També estic d'acord amb vosté que
hem de continuar ajustant l'oferta de titulacions al que és la
demanda de la societat, encara que estem en un país que és,
com vosté coneix perfectament, molt reglamentista.
Tenim
també obligacions a complir respecte al govern central pel que fa al
reconeixement de titulacions, etcètera, i de vegades la plasticitat
de l'administració, incloent la de l'estat, no
s'adapta com és desitjable al que és la demanda social.

Però estem fent allò que està a
la nostra mà.
Per exemple, puc dir-li que hem decidit cursos
d'especialització, per exemple, amb embarcacions d'oci
en Alacant, en un centre d'Alacant, perquè hi ha una demanda
en esta especialització.
I també d'automoció de
competició a Xest, perquè també tenim una certa
demanda d'algun alumnat en este sentit.

Estem intentant sempre treballar mà a mà
i colze a colze amb l'empresa per tal de poder oferir esta sincronia,
que pensem que ja està aconseguida en un alt grau, però que
hem de continuar treballant en esta matèria.

També he de dir que desenrotllarem el
currículum de tots els nous cicles de Formació Professional
que publique el ministeri.
I estem pendents de les decisions també
del ministeri, perquè és aixina en un estat complex com el
nostre, amb especial atenció a l'anglés adaptat als
continguts tècnics de cada cicle, i en continguts específics
relacionats amb conservació del medi ambient i sostenibilitat, que
són dos qüestions molt importants també per a
desenrotllar-se en el que és Formació Professional.

S'està elaborant un sistema de
formació i orientació professional en suport web
perquè pares i jòvens coneguen quina formació
s'adapta millor a les seues necessitats, interessos i aptituds, i
d'esta manera obtinguen un coneixement adequat de la realitat
socioeconòmica i laboral.

Estem donant, per tant, ferramentes per apropar el
món de l'FP a les necessitats de l'empresa amb agilitat.

Oferirem també formació a la carta, de
manera que puguen cursar-se mòduls concrets, i inclús unitats
de competència determinades de tots els cicles formatius, sense que
s'haja de cursar el cicle formatiu complet.
No sé si acabe
d'explicar-me.
Que l'alumne puga, d'una manera
plàstica, constituir el seu currículum.
I oferirem esta
possibilitat tant en modalitats presencials com semipresencials, com on line, a distància.
Pensem que això donarà flexibilitat a l'oferta
formativa perquè s'adequa a les necessitats concretes de
l'alumnat.

I no voldria jo acabar esta intervenció, que,
com veu, sí que tenim zones de concordança.
.
.
De fet, els
centres integrats estem.
.
.
ja li he dit, començaran el pilotatge
el curs que ve, i estendrem progressivament després la ret.
I se
contempla la direcció coordinada, i en la llei es contemplarà
la integració en el sistema educatiu.

Per tant, estem parlant d'anar en eixa
direcció d'integració i coordinació davall una
única direcció administrativa, en la mateixa línia que
vosté planteja.
I com veu, estem caminant en paral·lel en
este tema.

Però no voldria jo acabar, amb els segons que
tinc, sense parlar del pla experimental, dels programes de
qualificació professional inicial, que s'estan aplicant des de
gener de 2008 i que permeten a l'alumnat obtindre qualificacions
professionals de nivell 1 i accedir al mercat de treball amb majors
garanties.

Amb este pla ens anticipem i -he
d'utilitzar la paraula maleïda-, som pioners, som pioners
en tota Espanya, o com vosté diria, en tot l'estat.
I
d'esta manera contribuïm a pal·liar el fracàs
escolar i facilitar la posterior incorporació als cicles formatius.

En setembre de 2008 posarem en marxa els programes de
qualificació professional inicial.
I, per tant, hem treballat fins
ara en un pla experimental, i estendrem ara, a partir de setembre de 2008,
estos primers programes de qualificació professional inicial.

Potenciar la formació professional?
Evidentment.
Tot el qui vullga recolzar això serà benvingut,
i benvinguda ha sigut, per la meua part almenys, la seua
intervenció.

Moltes gràcies.
(Aplaudiments)

La senyora presidenta:

Moltes gràcies.

Se suspén la sessió, que es
rependrà demà a les 10:00 hores.

(Se suspen la sessió a les 19 hores i 17 minuts)