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Comissió d'Economia, Pressupostos i
Hisenda realitzada el dia 3 de novembre de 2008.
Comença la
reunió a les 10 hores i 5 minuts.
Presideix el diputat senyor
Jesús Ros Piles.
Reunió número 12/I.

Compareixences dels membres del Consell per a informar
sobre el Projecte de llei de pressupostos de La Generalitat per a
l'exercici 2009

El senyor president:

Senyories, bon dia, benvinguts.

Senyor vicepresident, bon dia, benvingut a la
Comissió d'Economia.

Els amics dels mitjans de comunicació, com
sempre, benvinguts a esta setmana que anem a estar compartint el que els
membres del govern mos diguen i el que els membres i els diferents grups
polítics mos diguen també.

I abans de començar, li direm a la senyora
secretària que veja si hi ha quòrum, que pareix ser que
sí, però, vaja, vosté comprove-ho.

(La senyora secretària passa llista per tal de
comprovar si hi ha quòrum)

La senyora secretària:

Señorías, hay quórum.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora secretària.

Passem al primer punt de l'ordre del dia, que
diu: lectura i aprovació de l'acta de la reunió
anterior.
Les seues senyories estan d'acord amb l'acta?
Es
dóna per aprovada.

Segon punt de l'ordre del dia:
compareixença dels membres del Consell per a informar sobre el
Projecte de llei dels pressupostos de La Generalitat per a l'exercici
2009.

Compareixença del conseller de
Presidència i vicepresident primer del Consell, senyor Vicente
Rambla Momplet

El senyor president:

En esta ocasió tenim ací al
vicepresident primer del Consell i conseller de Presidència.

Quan vosté considere oportú, té
la paraula.

El senyor conseller de Presidència:

Moltes gràcies, president.

Molt bon dia a tots, senyores i senyors diputats.

Señorías, comparezco ante ustedes esta
mañana para darles cuenta del contenido del Proyecto de ley de
presupuestos de La Generalitat para el año 2009, iniciando
así la ronda de comparecencias de los miembros del gobierno
valenciano ante esta comisión.

Quisiera, en primer lugar, dirigirme a todos los
grupos de la cámara para pedirles responsabilidad ante la
situación de crisis económica que estamos viviendo en el
contexto nacional.
Difícil coyuntura que ha propiciado que los
presupuestos para el ejercicio 2009 sean los necesarios y posibles para
atender nuestros compromisos sociales e inversiones, las mejores cuentas
adaptadas a las actuales circunstancias.

Las cuentas que hoy les presento desarrollan para el
ejercicio 2009 la política económica del Consell de La
Generalitat, unos presupuestos comprometidos con el progreso y el bienestar
de los valencianos, que mantienen la contención del gasto
público en un momento de incertidumbre económica que nos
obliga a aplicar criterios de máxima austeridad.

Por tanto, la principal finalidad de este presupuesto
no es otra cosa que establecer medidas dirigidas a superar las dificultades
económicas actuales, así como a mantener el empleo en los
sectores más afectados o redirigirlo hacia otro tipo de actividades
con mayor potencial de crecimiento futuro.

Todo ello teniendo claro que los planes sobre los que
se sustenta nuestra sociedad del bienestar requieren seguir garantizando
las políticas sociales, a las que destinamos más de dos
tercios del presupuesto, porque la educación, la sanidad y la
atención de dependencia conforman políticas prioritarias del
Consell del presidente Camps.

Además, debe tenerse en cuenta el compromiso de
cumplimiento de la Ley general de estabilidad presupuestaria que ha guiado
la elaboración de los presupuestos de La Generalitat en los
últimos años.
Objetivo que se mantiene en los presupuestos
del año 2009, aunque en este caso su elaboración haya partido
de una previsión de déficit del 1% del PIB y una
previsión de crecimiento idéntica a la del conjunto del
país de un 1%.

Este presupuesto también hace hincapié
en una política fiscal que propiciará el ahorro y el consumo
y, sobre todo, en unas inversiones en infraestructuras que
permitirán un nuevo impulso de la actividad económica.
Esos
son los rasgos de unas cuentas realistas confeccionadas a la medida de las
actuales circunstancias.

Señorías, el año pasado
comparecí en esta misma comisión para describir lo que
entonces era una evolución más que satisfactoria de la
economía valenciana, pero hoy la situación ha variado de
forma sustancial.

En estos últimos años, el Consell de La
Generalitat ha aprovechado al máximo el ciclo de constante
crecimiento económico, alcanzando niveles de empleo y cotas de
bienestar jamás vividas.
Hemos llegado incluso a conseguir el mayor
número de personas ocupadas de nuestra historia: más de dos
millones, el doble que en la anterior década.

Nuestras sucesivas previsiones presupuestarias se
basaban entonces, y casi exclusivamente, en criterios de crecimiento
económico y sostenibilidad social.
Hoy, en cambio, debemos
añadir el de la contención del gasto y la austeridad.
Estamos
convencidos de estar adoptando las decisiones adecuadas, convencidos de que
este es el camino más rápido para alcanzar la meta deseada.

Es más, el gobierno del president Camps,
anticipándose a los peores indicadores de crecimiento, ya puso en
marcha diferentes iniciativas en colaboración con los sectores
productivos.
Emprendimos una serie de medidas, planes e iniciativas que ya
están dando sus frutos y que nos permiten afrontar con
garantías y superar cuanto antes esta delicada situación.

Señorías, los presupuestos que ha
elaborado el gobierno de La Generalitat para el año 2009 se enmarcan
en esta coyuntura.
Son su consecuencia y una nueva vía para seguir
impulsando nuestra economía, favoreciendo a los sectores
productivos, invirtiendo en capital humano, incrementando el gasto social
y, en definitiva, una nueva medida con la que recuperar cuanto antes la
senda de crecimiento.

Como han podido comprobar, estamos poniendo los medios
y haciendo los deberes, a pesar de las dificultades y cortapisas a las que
nos somete el gobierno central.
Una vez más, sus presupuestos obvian
una realidad a la que tenemos que hacer frente desde el gobierno
valenciano.
Somos un millón más de personas que siguen siendo
invisibles a los ojos del ejecutivo que preside José Luis
Rodríguez Zapatero.

El presidente del gobierno sigue haciendo oídos
sordos a nuestra petición y los presupuestos generales del estado no
contienen previsión alguna para mejorar la financiación de
ese medio millón más de personas.
Por ello, el Grupo Popular
ha presentado en el Congreso enmiendas parciales, cuantificadas en
más de 2.
500 millones de euros, para paliar esa falta de
inversión en la comunidad.

Frente a ello, el Consell ha elaborado unos
presupuestos para hacer frente a la situación de
desaceleración económica, centrados en aumentar los recursos
destinados a financiar las políticas de gastos social, así
como también impulsando las políticas que pueden contribuir a
elevar la capacidad de crecimiento y productividad de la economía.

Además, seguimos potenciando las
políticas activas en materia de empleo que permitan la
creación de nuevos puestos de trabajo y posibiliten, dentro de un
crecimiento estable y sostenible, aproximarnos al objetivo del pleno empleo
en la Comunidad Valenciana.

Todos estos objetivos se llevarán a cabo
posibilitando la convergencia de nuestra comunidad con la Unión
Europea, especialmente en términos de renta por habitantes, y
fortaleciendo el grado de cohesión territorial de la Comunidad
Valenciana.

Quisiera además destacar que volvemos a batir
un nuevo récord.
Se trata de los presupuestos más sociales de
toda la historia de la comunidad: un 80,4% del montante global se destina a
gasto social, muestra evidente de lo que es prioritario para este gobierno.

Sentadas las primeras consideraciones generales, me
corresponde ahora detallarles los programas, líneas y proyectos
presupuestarios que pertenecen al área de Presidencia.

En total, el presupuesto de la sección 5, de
Presidencia, para el año 2009, asciende a 82 millones de euros, lo
que supone un descenso del 13,3% respecto del año 2008, consecuencia
de la aplicación de los principios de austeridad y contención
del gasto que inspiran nuestros presupuestos.
Los capítulos II y VI
experimentan un descenso del 14 y 41%, respectivamente.

Señorías, nos apretamos el
cinturón, y lo hacemos en aquellos capítulos que no afectan
de forma directa a las prestaciones que reciban los ciudadanos.
De hecho,
Presidencia de La Generalitat predica con el ejemplo.
Y estos presupuestos
contemplan además la congelación de las retribuciones tanto
de los altos cargos como del personal eventual de la administración.
Al disminuir los gastos corrientes y los de personal, estamos optimizando
los recursos, rentabilizándolos al máximo y actuando de forma
sensata y responsable.

Como saben, a la sección de Presidencia se le
computan los departamentos de Presidencia de La Generalitat, con el
gabinete del presidente y la Secretaría Autonómica de
Comunicación, así como toda la estructura administrativa
dependiente a su vez de la Conselleria de Presidencia, esto es, la
subsecretaría, la actual Secretaría Autonómica de
Cohesión Territorial y de Relaciones con el Estado y la Unión
Europea y la Secretaría Autonómica de Política
institucional.

El presupuesto global de La Generalitat para el
año 2009 asciende a 14.
286 millones de euros, y en él, el
área de Presidencia centra su acción en el impulso y la
coordinación de las políticas del Consell, así como en
el apoyo decidido a determinados proyectos y la apuesta por el equilibrio y
la cohesión de todo el territorio valenciano.

De ahí la firme determinación en
respaldar económicamente los proyectos de nuestros municipios, que
inciden en la mejora de la calidad de vida de los vecinos.
De tal modo que
todas las líneas presupuestarias de los programas de
administración local y organización territorial del Consell,
representan prácticamente la mitad del presupuesto de Presidencia.
O
lo que es lo mismo, la Conselleria de Presidencia hace un gran esfuerzo en
beneficio de los ayuntamientos, un peso relativo que da muestra de la
apuesta por la cohesión y el equilibrio del territorio valenciano.

Así mantenemos una importante
consignación presupuestaria dirigida a financiar proyectos de
rehabilitación, embellecimiento y urbanización de diversos
municipios, gracias también a la creación de dos nuevas
líneas presupuestarias que permiten objetivos similares a los del
Plan de mejora de municipios.
En total, ambos programas suman 38 millones
de euros, una cantidad que, como en años anteriores, supone un
importante esfuerzo en materia de política territorial, solo desde
el área de Presidencia.

Este es uno de los principios que inspiran el
presupuesto de Presidencia, pero no es el único.
Al decidido apoyo a
los municipios se une la apuesta por Europa y por la política de
grandes eventos, que tantos y tan buenos resultados están dando a la
comunidad.

El gobierno valenciano es un gobierno
europeísta que, siendo ante todo leal a España, cree en su
pertenencia a la Unión Europea y en las oportunidades que ello le
representa.
De ahí el mantenimiento en los presupuestos de dos
líneas de importancia estratégica: la Casa del
Mediterráneo y la Fundación Foro Jávea de la Vecindad.

Apostamos firmemente por el proyecto de la Casa del
Mediterráneo como un instrumento para canalizar las relaciones
diplomáticas de España con los países de la cuenca
mediterránea y de la comunidad con sus países vecinos del sur
y el este del Mediterráneo.
Y prueba de ello es el considerable
incremento que experimenta esta línea presupuestaria, un total de
1,6 millones de euros para hacer realidad uno de nuestros objetivos de
legislatura en materia de relaciones externas: convertirnos en una
región referente del Mediterráneo.

Por ese motivo nos posicionamos en su día a
favor de acoger en la Comunidad Valenciana la futura sede del Secretariado
de la Unión por el Mediterráneo, a lo que el gobierno de
José Luis Rodríguez Zapatero volvió a hacer
oídos sordos.
Somos conscientes de la importancia estratégica
de estos proyectos, como la Casa del Mediterráneo, que
permitirán abrir una nueva vía en la política de
proyección internacional de la comunidad que lleva a cabo el
Consell.

Señorías, la Comunidad Valenciana ha
llevado a cabo en los últimos años una política
también de grandes eventos y proyectos, que nos está
permitiendo consolidar precisamente esa proyección internacional de
la que les hablo.
Y les voy a dar datos que corroboran esa política
que algunos tanto criticaron al principio.
Impacto económico de
8.
000 millones de euros, una inversión de 5.
000 millones, 239.
000
empleo acumulados y 52 millones de visitas.

Nosotros sí creemos en nuestro potencial para
exportarlo al resto del mundo.
Nosotros sí defendemos los intereses
de los valencianos.
Por ello, en nuestro proyecto de ley de presupuestos,
una de las líneas que sigue teniendo una gran importancia es la
destinada a la imagen estratégica y a la promoción de la
comunidad a través de la sociedad gestora.
Desde el Consell sabemos
que estos no son solo la imagen de nuestra comunidad, sino también
motores económicos de desarrollo.
Y eso es lo que necesita la
Comunidad Valenciana en este momento.

Como les decía anteriormente, en el presupuesto
de 2009 encontrarán nuevas líneas de subvención, como
las destinadas a costear actuaciones urbanas de rehabilitación,
urbanización y equipamiento de municipios, una nueva vía de
apoyo a nuestros pequeños ayuntamientos.

Señorías, la vertebración de la
Comunidad Valenciana a través de una acertada política de
cohesión territorial es una de las principales apuestas de los
gobiernos del presidente Camps.

La sensibilidad del Consell en este sentido es
manifiesta y de ahí la importante dotación de la
Secretaría Autonómica de Cohesión Territorial y de
Relaciones con el Estado y con la Unión Europea a través del
programa presupuestario de administración local, como pueden
observar en la consignación de las diferentes líneas del Plan
de mejora de municipios y del fondo de cohesión territorial.

Pero además de estas deportaciones, desde la
Conselleria de Presidencia también articulamos subvenciones que, de
forma nominativa, contribuyen al desarrollo de comarcas, como el Baix
Maestrat, el Alto Palancia en Castellón, el Alcoià o el
Alacantí en Alicante o el Rincón de Ademuz o los Serranos en
Valencia, pequeños municipios que difícilmente podrían
acometer determinados proyectos, debido a su desarrollo y a su reducido
presupuesto, y que precisan de nuestra colaboración para dotar de
mejores servicios y mayores prestaciones a sus vecinos.

Otro ejemplo del apoyo decidido a los municipios es el
que se refiere al fomento del asociacionismo local a través del
mantenimiento de una línea de ayudas dirigidas a las mancomunidades.

Señorías, no les quepa la menor duda.
El
gobierno de La Generalitat trabaja con empeño por y para los
ayuntamientos.
Fomentar la cooperación con las administraciones
locales, así como ampliar tanto sus niveles competenciales como
mejorar su financiación, es uno de nuestros propósitos y
prueba de ello es la creación de la Comisión Mixta de
Cooperación entre La Generalitat y la Federación Valenciana
de Municipios y Provincias, para dar cumplimiento a las previsiones
contenidas en los artículo 63 y 64 de nuestro Estatuto, que incluyen
una nueva ley de régimen local, que será una realidad en un
breve espacio de tiempo.

Todas estas iniciativas de la Conselleria de
Presidencia constituyen los fondos a favor del municipalismo, a los que se
unen otros programas llevados a cabo en otros departamentos de La
Generalitat, en concreto, las consellerias de Justicia, Infraestructuras, Educación,
Agricultura, Medio Ambiente, Turismo, Bienestar Social, Cultura,
Gobernación e Inmigración.

Como ven, desde el Consell de La Generalitat apostamos
por el municipalismo valenciano del mismo modo que trabajamos por la
proyección exterior de la comunidad en defensa de los intereses
valencianos.

Así, dentro de la Secretaría
Autonómica de Cohesión Territorial y Relaciones con el Estado
y la Unión Europea, la línea de subvención para la
Fundación Comunidad Valenciana-Región Europea, dentro del
presupuesto consignado al programa de la oficina de Bruselas, experimenta
un incremento de casi 7%.

Señorías, es nuestro propósito
seguir invirtiendo en cooperación interregional, así como en
proyectos de innovación, energía, medio ambiente y
transportes y lo es porque cada euro invertido por La Generalitat en la
fundación se ha convertido en 200 euros invertidos en cada una de
esas áreas.

Además, la fundación nos permite
difundir en Europa los valores y la imagen de la comunidad, publicitando
los proyectos en los que participa la sociedad y las instituciones
valencianas.

Acontecimientos como la celebración del
campeonato de Europa de Fórmula 1, la salida desde Alicante de la
Volvo Ocean Race o el master de golf Costa de Azahar de Castellón, se hacen eco en
Europa gracias al trabajo que realiza la fundación.

Queremos estar presentes y contar en Europa, y ello
también comporta apoyar la capacitación de nuestros
jóvenes en materias comunitarias, haciendo posible que un mayor
número de valencianos pueda, finalmente, incorporarse a las
instituciones europeas.
Éste es el sentido de las becas para
jóvenes valencianos en Europa que seguimos financiando en nuestro
presupuesto a través de dos líneas, que sufren este
año incrementos del 11% y 2% respectivamente.

La Secretaría Autonómica de
Comunicación tiene consignado un presupuesto de 9.
200.
000 euros, con
el que impulsar la emisión de información institucional tanto
de Presidencia como del Consell, así como coordinar las actuaciones
en materia de publicidad, planificación, ordenación y
coordinación de las telecomunicaciones en el ámbito de La
Generalitat.

Además, para facilitar la formación
profesional de nuestros jóvenes estudiantes de periodismo y
publicidad, este año, de nuevo, destinamos becas para ellos con un
total de 672.
000 euros, una cantidad que unida a las ya reseñadas y
dirigidas para jóvenes valencianos en Europa, que les he comentado
antes, y el resto de líneas que se destinan en este presupuesto a
este tipo de ayudas, suman un total de 851.
000 euros, un 16% más de
la cantidad destinada en el ejercicio anterior.

En este punto, quisiera realizar una
consideración acerca de Radiotelevisión Valenciana, ya que en
este contexto no puede obviarse el presupuesto que destinamos al ente
público; un presupuesto marcado por el plan de reducción de
gastos y reestructuración financiera que persigue un cambio en el
modelo de financiación a través de la firma del contrato
programa entre La Generalitat y Radiotelevisión Valenciana, un
cambio que ya se ha llevado a cabo en otras televisiones públicas,
como la Televisión Española, TV3 o Canal Sur, y que
permitirá al ente seguir ofreciendo una programación
generalista dirigida a fomentar el uso del valenciano, con contenidos de
proximidad y cercanía; una programación plural, con cobertura
en todo el territorio de la comunidad y donde la producción propia
tenga cada vez más cabida.

Así, los presupuestos de Radiotelevisión
Valenciana para el año 2009 ascienden a 235 millones de euros y
contemplan la aportación, por parte de La Generalitat, de un total
de 149 millones de euros, al asumir la carga financiera que comporta el
ente.

Además de todo lo anterior, cabe señalar
que dentro de la Secretaría Autonómica de Política
Institucional se adscriben dos departamentos con un claro carácter
de gestión interna, pero que realizan una labor esencial para el
buen funcionamiento de esta administración: por un lado, el
área del secretariado del Consell y de relaciones con las Cortes,
que ve reducido su presupuesto en un 10% al minorar la aportación de
los capítulos 1 y 2 y pese a recuperar la línea de becas para
prácticas profesionales en análisis jurídicos, que en
el anterior presupuesto asumía el gabinete de análisis; y,
por otro lado, el asesoramiento y defensa en juicio de los intereses de La
Generalitat, que reincrementa un 0,42% como consecuencia de la
creación del cuerpo de letrados, circunstancia que acarrea la merma
de la externalización del servicio y la consecuente disminución de este
capítulo, en el capítulo 2 de este programa, un 11,7%.

Señorías, estos son los presupuestos de
la responsabilidad, la confianza y el compromiso, los mismos valores que
inspiran la acción de gobierno del presidente Camps.

Son unas cuentas elaboradas en base a unos
determinados indicadores de coyuntura, hechas a la medida de las
circunstancias concretas y no abstractas, reales y precisas, pero
también ambiciosas.
Porque aumentar el gasto social en sanidad,
educación y bienestar social, así como la inversión en
políticas de infraestructuras o la mejora de prestaciones
públicas, es tener ambición; ambición por el bienestar
de los valencianos, ambición por la consecución de objetivos
comunes, ambición por el progreso y el crecimiento de una comunidad
por la que el gobierno de La Generalitat trabaja de forma incansable los
365 días del año.

Muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor conseller, per la seua
exposició.

Li donem la paraula a la representant d'Esquerra
Unida, la senyora Mollà.

La senyora Mollà Herrera:

Gràcies, senyor president.

Senyor conseller, en principi, com que vosté
ens té acostumats a fer una anàlisi general dels pressupostos
més que parlar directament de la seva conselleria, entenc que, com
que és vosté el primer que s'estrena en aquesta
Comissió d'Economia a l'hora d'explicar quines
són les previsions de La Generalitat, li toca fer aquesta
argumentació.
Però també entendrà que nosaltres
hem de fer-la en resposta al que vosté ens ha explicat.

Vosté parla de contenció del gasto, de
l'austeritat i jo li he de dir que nosaltres pretenem ser
comprensibles en aquests pressupostos, entenent que no fem ulls tancats a
la realitat que vivim, ni a nivell estatal ni sobretot a nivell
autonòmic.
No anem a ser els que tanquem els ulls a la realitat i,
per tant, també entenem que uns pressupostos autonòmics, com
en totes les autonomies, estan hui per hui molt sustentats en la realitat
que vivim de crisi econòmica.

Però també cal fer una anàlisi
molt més enllà.
En aquesta cambra, s'ha parlat moltes
vegades de «los tiempos de bonanza» -és una de les frases que més li agrada
dir al conseller d'Economia-.
Ens parla d'aquells temps
de bonança que va aconseguir el president Camps i La Generalitat en
si.
Però nosaltres entenem que no s'ha vist per cap lloc una
previsió en aquells temps de bonanza dels que parla el conseller d'Economia.

On ha anat a parar?
Perquè clar, ara ens trobem
que no solament tenim treball per fer.
I ja vaig tindre un moment per a
explicar-li en temes com, per exemple, el Fons de Cooperació
Municipal.
Fa poquet vam tindre una conversa sobre açò.
Farà deu anys, dintre de no res, de la seua aprovació i
encara hui no és una realitat.

Jo crec que si fa deu anys s'entengué de
forma unànime que aquest fons de cooperació s'havia de
crear, era perquè hi havia una necessitat de fer una previsió
quant a possibles crisis o possibles temps de no bonanza que anàvem, aquesta
comunitat, a afrontar.
No feren els deures en aquell moment.

Però també hi ha altres qüestions
que s'escapen d'aquesta argumentació que ens ven el
conseller d'Economia, que vosté també ho fa i sobretot
el nostre president.

No podem entendre que, si hem passat uns temps bons
per a aquesta comunitat, com any rere any augmenta el deute de La
Generalitat.
No podem entendre açò perquè és un
error molt gran continuar augmentant un deute que no anem a poder
pal·liar en molt de temps.
Anem a arrossegar-lo durant molts i molts
anys i això ve provocat perquè els possibles guanys que
s'hagen tingut en aquest govern, no han sabut invertir-los com calia.

Diuen els experts economistes que passar d'un
10% en deute sobre el PIB porta un perill molt important a curt i llarg
termini i, vosté, el que no diu ací és que aquesta
comunitat ja porta un 12% de deute sobre el PIB.
És a dir, qualsevol
expert economista es tiraria les mans al cap i analitzaria la
situació de la nostra Generalitat com un perill imminent, com un
perill imminent i vostés, això no ho admeten.

Parlen constantment del senyor Rodríguez
Zapatero i de la falta de previsió en els seus pressupostos, en els
pressupostos generals de l'estat.
Parlen de la discriminació
que se fa a aquesta comunitat, una altra errada per la seua part.
Jo
considere això perquè quan se va obrir aquest debat en la
reforma de l'Estatut, també, també, se fa menció
pel nostre grup parlamentari i se fa de nou una ignorància per part
d'aquest Consell.
En aquell moment, se va exposar aquest tema i
aquí se mos ve ara com que el Partit Popular és bandera de la
reclamació de la revisió o de la modificació del
finançament autonòmic, quan açò ja portem anys
denunciant-ho per part del meu grup parlamentari.
Per això, no
entenem com el seu govern no va obrir els ulls quan tocava i ara mos ve a
vindre a parlar d'açò, d'una cosa que, com ja
sap, nosaltres estem disposat a agafar-nos de la mà de qui
faça falta per a reclamar-ho, igual que en aquell moment li vam
demanar que s'agafaren de la mà de la nostre
reivindicació, perquè no sé si per
il·luminació, però nosaltres vam obrir els ulls
més prompte.

Però bé, parlen de Rodríguez
Zapatero i de la seua falta de previsió, però novament trobem
que aquesta falta de previsió, el seu govern l'arrossega des
de ja fa 13 anys.

Parlen de l'economia estatal, l'economia
espanyola, com que està afectada.
No parlen de l'economia
valenciana.
És que no és responsabilitat d'aquest
govern l'economia valenciana?
No té res a dir aquest govern
sobre la nostra economia?
Els constants dèficits que trobem en
polítiques que vagen dirigides a la indústria, a
l'agricultura, a la ramaderia, a la pesca, s'han deixat de la
mà de Déu.
Ho torne a dir.

S'ha fomentat únicament i exclusivament
el creixement econòmic basant-se en la construcció i per
això, i per això és pel que les nostres xifres
d'atur són 14 punts per damunt de la mitjana estatal.
Això no ho expliquen vostés.
Per què ací
n'hi ha 14 punts per damunt de la mitjana estatal?
Té una
fàcil explicació.
Perquè el seu govern s'ha
centrat únicament i exclusivament en el creixement del sector de la
construcció i no ha fomentat polítiques que vagen dirigides a
la diversificació econòmica de creixement econòmic.
Un
gran error del seu govern.

Augmenta el pressupost un 1%.
I és el mateix
que ens endeutem.
Novament, trobem que vostés treuen els recursos
d'on no s'han de treure.
Novament, trobem un augment en el
deute que vindrà no solament a llarg termini, sinó a curt
termini, a perjudicar el País Valencià.

Però, també parlen de les seves grans
polítiques quant a reducció d'impostos.
I, clar, fan la
suma en una quantitat meravellosa de milions d'euros, però el
que no diuen és que en alguns casos va a suposar única i
exclusivament una deducció de cinc euros per persona que es veja
beneficiada, a l'any, a l'any.
És a dir, no sols ens
endeutem any rere any, sinó que anem dilapidant els recursos
 amb la seva política de privatitzacions, de poca
inversió en els sectors públics, etcètera,
etcètera, sinó que damunt volem retallar la font de recursos
que per a una persona beneficiada d'aquesta deducció suposa
uns cinc euros a l'any.

Però, en canvi -com vostés
diuen-, sumat tot, són milions d'euros que a les arques
autonòmiques li vindrien molt bé per a reinvertir en la
ciutadania.
Ara, també entenem que veient en què se gasten
vostés els recursos, tal volta millor que se'ls queden les
butxaques els valencians i valencianes.
Ja li dic, dilapiden els nostres
recursos constantment.

Fer una anàlisi de la seva conselleria i
analitzar els percentatges d'allò que es destina a
administració local, em sembla molt bé.
També
és deveres que la seva conselleria, a nivell social, jo considere
que és l'única part que té.

Sincerament, li dic que jo entenc directament una
inversió social en allò que respecta a administració
local, també entenc en allò que respecta a la Conselleria
d'Educació, a la Conselleria de Sanitat.
.
.
M'és
difícil visualitzar la promoció institucional, fins a quin
punt això repercutix de forma directa en els valencians i
valencians, malgrat que considere que també forma part d'una
política autonòmica, però no de la forma que
vostés ho fan.

Per tant, jo crec que, lògicament, la seva
conselleria, la part més social és la destinada a
administració local.
I, malgrat això, li torne a dir
-igual que li vaig dir l'any passat i férem esmenes en
aquest sentit- que és totalment insuficient.
Entenem que
és totalment insuficient ara més que mai, ara més que
mai, atenent que no solament els ajuntaments porten molts anys suportant
una càrrega de competències que no són les que hauria
d'assumir una administració local, sinó que ara se van
a vore molt més perjudicats que qualsevol altra administració
per fer front a aquesta crisi econòmica.

Per tant, jo entenc que vosté i els grups
parlamentaris haurien de fer una revisió d'aquesta
conselleria, de la part més important que té aquesta
conselleria, que és l'administració local, i entendre
tots que són molt insuficients els recursos que es destinen a
aquests temes.

Per tant, jo crec que aquesta és
l'anàlisi general.
No voldria passar-me més.
.
.
la
següent intervenció.

Gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora Mollà.

Té la paraula el senyor Camarasa en
representació del Grup Socialista.

El senyor Camarasa Albertos:

Gracias, señor presidente.

Señor Rambla, pedía usted
cooperación y responsabilidad.
Yo le avanzo que desde mi grupo la va
a tener y la va a tener, no el Consell, sino la sociedad valenciana en
general.

Pero, dicho eso, tengo que decirle también que
colaboración, cooperación, no significa sumisión y
silencio.
Y como no significa sumisión ni silencio, le diré
que necesariamente tenemos que calificar sus presupuestos y decirle
inmediatamente que no son unos presupuestos austeros.
Es cierto que tienen
un cierto grado de austeridad, pero son unos presupuestos pobres, pero
pobres de espíritu porque, aun estando en una etapa complicada,
difícil y que necesita de la austeridad de todos las
administraciones públicas, ustedes creo que han sido poco ambiciosos
en la confección presupuestaria y demasiado complaciente en algunos
programas -que ahora pasaré a detallar- por otra parte.

Dicen que son austeros, pero yo le diré, por
ejemplo, que no he podido ver en su presupuesto este año las ayudas
a la producción audiovisual.
No sé si es que han desaparecido
o usted simplemente para rebajar el presupuesto las ha trasladado a otra conselleria o a otros
programas.
Ahora, podrá decírnoslo.
Pero, empecemos ya.

Mire, conseller, «de ahí que otra de las grandes apuestas de
estas cuentas sean nuestros municipios, el apoyo incondicional y decidido
al municipalismo valenciano».
Esas eran sus frases -lo
recordará usted- en el pasado año.
¿No?
Lo
decía usted el pasado 5 de noviembre, apostando por la ayuda a los
municipios.
Sé que recordar esta frase, esta cita, no debe resultar
agradable, porque ese apoyo decidido y continuado de los municipios, al
menos, desde lo que yo he podido ver, se ha esfumado en los presupuestos,
se ha volatilizado.

El Consell va a pegar un tijeretazo de 11.
322.
420
euros a las arcas de los elementos que están exangües en este
momento, para financiar unas actividades que pueden crear -y usted lo
sabe muy bien- ese empleo tan necesario en nuestra comunidad.
¿Puede ser una cantidad simbólica?
Cierto, pero no lo es
menos que los simbolismos se ejercen o no se ejercen.
Y ustedes en
administración local han pegado un tijeretazo de más de 11
millones de euros.

Señor conseller, como dijo el poeta: «No en horas veinticuatro».
Usted, en un año ha pasado de la musa triunfalista al teatro de la
realidad, del tijeretazo.

Este presupuesto, que tiene como atribución
fundamental la ayuda a los municipios, ha asestado un golpe muy fuerte a
las arcas -como yo les decía- de los ayuntamientos,
ayuntamientos que siguen prestando un número muy considerable de
competencias impropias, conseller, un número de competencias que debería prestar
el Consell y no lo hace.

Pero, entremos a analizar el programa más
importante de su conselleria, conseller:
el programa 125.
10, administración local, que permítame que
califique como cicatero, sectario y discrecional.

Cicatero, porque las transferencias corrientes caen un
45% y las de capital en un 20%.
Sectario, porque año tras año
constatamos que la discrecionalidad aparece como un criterio muy importante
a la hora de la asignación de las ayudas en función del color
político de los ayuntamientos.
Ejemplo, en las ayudas, convenios y
subvenciones directas, un ejemplo: de 38 ayudas que ustedes nominan, ponen
nombre a ayuntamientos, 30 van dirigidas a ayuntamientos del PP, por un
importe de 2.
267.
000 euros, y, 8, a ayuntamientos del PSPV.
Ningún
otro ayuntamiento de otro color político, conseller, ni de Izquierda Unida, ni del
Bloc.
Ningún otro ayuntamiento existe para eso.
30 para ustedes, 8
para el PSPV.
 El 88% de las ayudas directas, conseller, para el Partido Popular; el
12% para el resto.
Sé que ustedes tienen mayoría, pero de 88
a 12 me parece que no es serio.

Señor Rambla, yo le propondría, en ese
ánimo de colaboración que usted requiere, debería
considerar una alternativa a este criterio de asignación.
Desde el
PSPV le proponemos que lo cambie, que lo cambie al revés; el 80%
para ayudas genéricas y el 20% para las directas.

El Fondo de Cohesión Territorial, conseller, un 43% menos.
Éste también es para los ayuntamientos, ayuda continuada,
decidida y solidaria.
Es un recorte alarmante, porque va dirigido al
desarrollo integral de los municipios y para financiar los gastos de
inversión.

El Plan de mejora de los municipios -que
también hacía usted mención- ve recortada su
cuantía en más de 1.
500.
000 euros.
Un 7% menos que el 2008.

Señor Rambla, y esto es una duda, que sí
que me gustaría que me la respondiera.
Si el plan tenía una
vigencia hasta el 2009, nos gustaría saber el importe total del
plan, la idea que tienen ustedes.
¿Qué cantidad se ha
dispuesto hasta la fecha?
¿Y qué cantidad piensan destinar
ustedes a nuevas actuaciones el próximo año?
Se lo digo
porque en el caso de que esta línea se destine a pagar anualidades
anteriores, la plurianualidad del plan no tendría fin, sería
hasta el infinito, lo que perjudicaría considerablemente a los
ayuntamientos que se ven obligados a financiar estas actuaciones actuando
como banqueros del Consell.

Líneas para ayudas de actuaciones urbanas,
rehabilitación y equipamiento; rebaja del 45%, dos millones menos
 de euros que el 2008.
Y, además, con asignaciones
prácticamente directas, como le decía antes.
Yo creo que
debemos establecer un nuevo mecanismo de asignación, más
democrático y participativo, alejado de las tentaciones arbitrarias
que lamentablemente con tanta fruición utiliza el Consell.

Convenios para el desarrollo local, conseller.
Tampoco se escapa de la poda presupuestaria.
Esta línea
ve rebajado su importe, salvo que esté dirigida a financiar
obligaciones de ejercicios anteriores, en un 55%.
Pasa de 5.
340.
000 a
1.
900.
000.
Y le pregunto: ¿este dinero es para nuevas actuaciones o
para pagar las ya realizadas?

Red valenciana de desarrollo rural.
Ustedes, que
decían.
.
.
Usted concretamente el año pasado decía:
«Una de las apuestas fundamentales del Consell porque va dirigida a
fomentar los principios de solidaridad, equilibrio e igualdad».
Pues,
eliminan 60.
000 euros.
Ya no es necesario este instrumento, la red, que
tiene 18 grupos de acción local que trabajan para dinamizar,
potenciar y recuperar las zonas deprimidas de la comunidad.

La Federación Valenciana de Municipios y
Provincias y la mancomunidad de municipios ven congeladas sus ayudas.

Permítame que pase directamente ya al
Área de Relaciones Externas y oficina de Bruselas.
A nuestro juicio,
el proyecto de presupuestos no responde ni en lo cualitativo ni en lo
cuantitativo a la necesidad de la acción exterior del Consell.
Cuantitativamente solo aparece un ligero incremento dirigido a los gastos
de personal de la oficina que se tiene que instalar, de la ENPI Cuenca del
Mediterráneo, y no hay ninguna otra novedad.

Y la oficina de Bruselas, 800.
000 euros, supone 50.
000
más que el año pasado para la fundación.
Yo en eso
estoy de acuerdo, creo que necesitaría más.
La
fundación y la oficina de Bruselas son elementos fundamentales en un
momento en que el dinero es fácil para la Comunidad Valenciana, de
región Objetivo 1, ha desaparecido, y necesitamos más
esfuerzo, más profesionales, más medios y más
recursos.
Yo creo que es un esfuerzo insuficiente, señor conseller, porque si queremos
recoger, hay que sembrar, y ahí, a mi juicio, perdóneme, hay
poca semilla.

Queremos saber qué ha sido de su proyecto OMR
Perspective 2007-2013, del Interreg III.
No sabemos si ha desaparecido o lo
subsume.
Simplemente es una pregunta.
Si se ha acabado, usted nos lo dice.

Dos de sus principales anuncios, reiterados por
supuesto, que son el Comité Valenciano de Asuntos Exteriores, que
está en ese Estatut que ustedes quieren desplegar.
Eso es
competencia suya.
Háganlo.
No aparece en el presupuesto.
Y el
Observatorio de Políticas Europeas, menos.

Habla usted de la importancia que tienen los actos
promocionales de los grandes eventos.
Yo creo que eso lo explicaría
en su día el señor Gerardo Camps.
Pero, bueno, si lo hace
usted, como se llevan bien, me imagino que se habrán pasado los
papeles.
Pero, coloca aquí casi tres millones de euros, conseller, en la Sociedad para la
Gestión de Imagen Estratégica.
El año pasado pudimos
ver en la cuenta general a qué se dedicaba.
Este año los
auditores no han tenido a bien decirnos cuál ha sido la actividad.
Algún día lo explicará.
 Pero, de repaso, esta
sociedad se dedicaba a la America's Cup, Volvo Ocean Race, guías
turísticas, campeonato de ajedrez, esponsorización de
películas: Los Borgia, Tirant.
.
.
Y
yo le pregunto: ¿eso no cree usted que lo puede hacer su propia conselleria?
¿Cualquier
otra conselleria, la
 Agencia Valenciana de Turismo?
Se lo digo sinceramente, conseller, pensamos que en un
momento de restricción, tres millones de euros son muy importantes.

En relaciones informativas ha congelado usted las
becas para práctica de profesionales de lo audiovisual.
Al menos, yo
veo la misma cantidad, 420.
000 euros.

Pero, sí que quería destacar -y
termino en seguida- que en la promoción institucional eliminan
ustedes la línea «convenio para actuaciones de interés
general», que, por lo menos, hasta el 2006-2007 venía siendo
subvención para Televisión Española.
Si nos puede
decir usted por qué la han eliminado, yo se lo agradecería.

Sin embargo, mantiene usted, sin restricciones, ayudas
a fundaciones e instituciones próximas.
Aparece Fundación
COSO, 18.
000 euros.
.
.
Yo he mirado lo que dice la Fundación COSO
y han hecho tres tertulias.
En el año 2008, hicieron 9; en el 2007,
5; y, ahora, 3.
La subvención se mantiene en el tiempo, lo digo
porque se han de esforzar un poquito más.

Ahora, nos llama la atención poderosamente el
trato favorable que recibe el sector de la publicidad, que nos
parecería muy bien si se ampliase a otros sectores
económicos.
Yo pienso que eso debe responder a compromisos
anteriores de su antecesor en el cargo, señor González Pons,
que tenía -como todo el mundo sabe- una especial
querencia por ese sector.

Queríamos saber si es posible que nos conteste
qué ha pasado con los 2.
319.
960 euros para el fomento de la
producción audiovisual.
Me da la impresión que puede haberlos
pasado -como le decía antes- a otra partida,
pero.
.
.

El senyor president:

Señor Camarasa.
.
.

El senyor Camarasa Albertos:

Y luego, como siempre, dicen que gastan ustedes
120.
000 euros para fomentar el valenciano en los medios de
comunicación, que me parece insuficiente, pero, vamos, (inintel·ligible) .
.
.
,
pero, sobre todo, quisiera puntualizar que ese esfuerzo es baldío
porque lo neutralizan ustedes con 120.
200 que dan ustedes a otras entidades
públicas, a Lo Rat Penat y a la Academia de la Lengua Valencia que,
precisamente, se dedican a lo contrario.
Con lo cual, fuerzas opuestas,
evidentemente, se concretan.

Como me he pasado del tiempo, en la segunda
intervención, si me lo permite, podría terminar.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Camarasa.

Té la paraula, en representació del Grup
Popular, el senyor Ovejero.

El senyor Ovejero Adelantado:

Sí, gracias, señor presidente.

Mire, en esta comisión, que es de
presentación de los presupuesto, no la comisión de debate de
enmiendas -como algún grupo parece haber confundido-,
voy a intervenir de forma general, incluso a veces intimista; y tiempo
habrá de dirimir cifras y líneas presupuestarias.

Señor vicepresidente, tras oír su
contundente, seria y rigurosa intervención, no me extraña que
sea ante la opinión pública una de las personas más
valoradas en su gestión.
He dicho «seria», porque en los
momentos económicos que vivimos no es para echarse a reír y
porque sé que los responsables de la administración, al
menos, en la Comunitat Valenciana, deben demostrar y lo hacen, en cualquier
momento y, en especial, en estos de crisis galopante, que comprenden la
problemática de los ciudadanos y de sus familias: el día a
día, el no llegar a final de mes, el recibir llamadas de las
entidades crediticias por impago del plazo de hipoteca, el estar o poder
engrosar la lista de demandantes de empleo.
En definitiva, la angustia de
las valencianas y valencianos por sacar a flote sus proyectos personales o
el de sus familias.
Para ello se han elaborado unos presupuestos con
criterio de máxima austeridad, volcándose en seguir
garantizando las políticas sociales, la educación, la sanidad
y la atención a la dependencia, como líneas prioritarias.

Y le he dicho también «rigorosa»,
porque en este presupuesto es el único que debía hacerse ante
la situación crítica en que nos encontramos.
Sus cuentas son
realistas, austeras, confeccionadas ad hoc, invirtiendo en aquellos campos,
muy determinados, que permitan un nuevo impulso, al menos en nuestra
región, a la actividad económica.

Menos mal que el gobierno popular ya había
puesto en marcha iniciativas para que pudiéramos afrontar esta
difícil situación.
Nosotros, los populares, ya
avisábamos de lo que iba a ocurrir por la nula gestión
económica del gobierno socialista.
No es que seamos más
listos que otros, pero la experiencia de la primera parte de la
década de los noventa era idéntica y es idéntica a la
actual: los mismos tics económicos y los mismos affaires judiciales.
Avisamos del
negro futuro que podría generan esta ineptitud, y ni caso.
Suerte
que aquí hemos actuado como hormigas y no como las cigarras de los
responsables del estado; y por ello, aunque estos presupuestos sean
restrictivos en determinadas áreas,.
.
.

El senyor president:

Señorías.

El senyor Ovejero Adelantado:

.
.
.
poder seguir impulsando nuestra economía y
seguir a flote antes que otros menos previsores.

Señor vicepresidente, usted no necesita que le
digan que hay que predicar con el ejemplo.
Usted lo pone en
práctica, y en pro de potenciar las líneas que influyen
directamente en el ciudadano, congela y reduce dos de sus departamentos:
los gastos corrientes y de personal.

Sin embargo, dentro de su competencia, aumenta el
dinero que destina a las corporaciones locales, diga lo que diga la
oposición, que es -estas corporaciones locales- la
administración más cercana a los ciudadanos y que mejor saben
afrontar, día a día, la problemática actual.
Tanto el
plan de mejora -su continuación- y el de
rehabilitación de comarcas de interior aumentan su dotación,
digan lo que digan -hay que leerse los presupuestos.
Y como
representante municipal le diré que son las actuaciones que, a lo
largo de la región, más se aprecian por nuestros convecinos y
ayudan a sentirnos orgullosos de nuestros pueblos, por pequeños que
sean, y, por ende, de vivir en nuestra comunitat.

Como concejal, además, le expresaré el
deseo y la expectación que la comisión mixta de
cooperación entre La Generalitat y la federación valenciana
ha creado en la vida municipal.
La esperanza que en breve, cumpliendo con
el Estatut, se presente la ley de régimen local y, a su vez, que esa
expectativa redunde -como usted ha explicado, y le creo- en que
las competencias de los ayuntamientos se amplíen y mejoren su
financiación es la mejor noticia que pueden recibir las
corporaciones de este presupuesto.

Señor Rambla, voy a mostrar las incoherencias o
desconocimiento de los protagonistas de algunas intervenciones que hoy,
aquí, ha escuchado y que va a seguir escuchando, seguramente.
Usted
que visita numerosos municipios de nuestra comunitat presencia cómo cualquier alcalde, de pueblo
grande o pequeño, gobernado por un color u otro, el orgullo con que
muestra la satisfacción del deber cumplido, cuando le enseña
a usted y a los miembros del Consell que van por sus municipios, las obras
que con el esfuerzo de los impuestos de sus vecinos y las aportaciones de
La Generalitat han realizado.
Además, le explican que intentan hacer
actividades de todo tipo, deportivas, culturas, festivas, para que los
habitantes de las localidades vecinas acudan a su pueblo, hagan gasto en
sus bares, compren en sus comercios y, en definitiva, dinamicen la
economía local.

Y, sin embargo, señor vicepresidente, cuando La
Generalitat organiza lo mismo, a niveles corresponsables con su
ámbito territorial, hay parlamentarios, casi siempre no
munícipes, que intentan, coloquialmente hablando, ponerlo verde por
hacerlo.
Es que siempre, en todos los presupuestos, siempre lo acusan de lo
mismo.
Y una de dos: o es tal la rabia y frustración que les produce
reconocer, año tras año, que cuando ellos gobernaron no
supieron hacerlo o que al no haber tenido responsabilidades municipales, no
saben valorar el sentido de esas actuaciones.
No hay lugar a otras
interpretaciones.

Por ello, señor Rambla, coincidimos plenamente
con usted que es crucial para nuestra economía la imagen de nuestra
región.
Le felicitamos por seguir apostando, por consolidar, la
marca Comunitat Valenciana.
Desde que gobierna el Partido Popular, las
valencianas y valencianos, todos, los nacidos aquí y los que ahora
viven con nosotros, nos sentimos mucho más orgullosos de vivir en
esta tierra.
Cuando viajamos no sólo al extranjero, sino, en
especial, a otras regiones españolas y ponen a nuestra tierra como
ejemplo, y, más y mejor si cabe, cuando declaran su intención
de venir a conocernos y disfrutar de nuestras peculiaridades, además
de satisfechos nos sentimos ilusionados pues sabemos que ello -como
usted siempre dice- es creación de riqueza.

Siga usted por ese camino.
No haga caso de ruidos
extemporáneos.
Ya sabe, gritan -por ser educado-, luego
cabalgamos.

En estas comparecencias la intervención de los
diputados que respaldan la labor del gobierno puede sonar -y seguro
que a alguno le está sonando- a adulación, e incluso
repetitivos.

Pero he intentado destacar.
.
.

El senyor president:

Señorías, por favor.

El senyor Ovejero Adelantado:

.
.
.
de su prolija tarea aspectos que he considerado
que, aunque parezcan simples, son, a mi pobre entender, de un calado
político y social importantísimo.
Plan de mejora de
municipios, Plan de rehabilitación de comarcas de interior,
comisión mixta, futura ley de régimen local,
potenciación de la marca Comunitat Valenciana.
Y el resto de las
numerosas actuaciones, no por obviarlas, son menos importantes:
Fundación Comunidad Valenciana, región europea,
cooperación internacional, becas para jóvenes valencianos en
Europa, facilitar la formación profesional de nuestros
jóvenes estudiantes de periodismo y publicidad, impulsar la
emisión de información institucional, tanto de presidencia
como del Consell, contrato programa entre La Generalitat y
Radiotelevisión Valenciana, línea de becas para
prácticas profesionales en análisis jurídico,
etcétera, etcétera, etcétera.

Todo ello conforma estos presupuestos, de su
competencia, que centran su acción en el impulso y en la
coordinación de las políticas del Consell, así como en
el apoyo decidido a determinados proyectos y la apuesta, en especial, por
el equilibrio y la cohesión de todo el territorio valenciano.

Voy a terminar expresándole que los populares
valencianos, una vez más, estamos acertados en los presupuestos que
vamos a apoyar para el 2009 en nuestra comunitat.
No ocurre lo mismo con los presupuestos generales de la
nación, y no sólo porque estos presupuestos obvian una
realidad, a la que tenemos que hacer frente desde el gobierno valenciano
-somos un millón más de personas que siguen siendo
invisibles a los ojos del ejecutivo que preside José Luis
Rodríguez Zapatero-, sino además porque, conociendo de
antemano las líneas generales de los presupuestos de La Generalitat,
se recogen.
.
.

El senyor president:

Señorías.

El senyor Ovejero Adelantado:

.
.
.
sus inquietudes.
Los agentes sociales firmaron el
Pavace II para intentar paliar lo que se nos venía encima, y ya ha
caído por desgracia.
Y, sin embargo, a nivel nacional, los
líderes sindicales rehuyen reunirse con el gobierno hasta que este
no les presente un plan de actuación real y consistente.
¡Qué vergüenza, señoría!

A pesar de lo que hoy le han dicho los grupos de la
oposición, no se lo tome en cuenta.
Pues ya sabe usted que al
gobernar se pasa de la ética de los principios a la ética de
las responsabilidades, y alguno de los argumentos que han dado, seguro que
si algún día gobernaran, se olvidarían de ellos.

Para acabar, señor Rambla, quiero dejar una
reflexión.
.
.
-como el señor Camarasa,
también.
.
.
, se acostumbra a decir frases, pues yo también ya
le he copiado; hay que copiar también de la oposición, a
veces-, que quiero dejar una reflexión: no se gobierna
sólo con ideas, sino con hombres.
Y usted, un año más,
nos ha demostrado que es un hombre con las ideas claras, (remors) que está adoptando
las medidas necesarias,.
.
.

El senyor president:

Señorías, señorías, por
favor.

El senyor Ovejero Adelantado:

.
.
.
las mejores, para las actuales circunstancias a las
que nos ha abocado una política errónea y discriminatoria del
gobierno central.
Las valencianas y valencianos lo saben, y por eso, la
gran mayoría de ellos, nos apoyan elección tras
elección.

Adelante, señor Rambla.
(Veus)

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Ovejero, per la seua
intervenció.

I per a donar (inoïble
per raons tècniques) .
.
.
té
la paraula el senyor vicepresident.

El senyor conseller de Presidència:

Moltes gràcies, president.

Muchas gracias, señora Mollà,
señor Camarasa y señor Ovejero.

Y, especialmente, señor Ovejero, muchas gracias
también por el respeto con el que ha escuchado a los representantes
de los otros grupos políticos, que no ha sido recíproco
cuando usted ha hecho su explicación, tan respetuosa y tan correcta
como la de los otros grupos parlamentarios.
Así que muchas gracias
por su intervención.

Y quiero también agradecer a todos los grupos,
en principio, su voluntad de actuar con responsabilidad ante este
trámite importante, que es toda la elaboración, en su
ámbito parlamentario, de los presupuestos, porque no en vano
están aquí las cuentas sobre las que van a basarse la
acción de gobierno los próximos meses de la Generalitat
valenciana, en un año especialmente complicado.
Pero contrasta esa
voluntad, en sus primeras palabras, de querer ser responsable con una
crítica, posterior, claramente derrotista y catastrofista de lo que
es el contenido de los presupuestos.

Luego, por tanto, hay una falta de coherencia en esa
primera frase, dicha con mucho estilo pero que luego no se corresponde con
su posterior crítica a los presupuestos, especialmente en lo que se
refiere a los representantes del Partido Socialista del País
Valenciano, que deberían estar algo callados, en este ámbito,
pues buena parte de lo que estamos sufriendo en este momento el conjunto de
los españoles, en esta situación de crisis económica,
es debida a un gobierno y a su presidente que mintió y
engañó al conjunto de los españoles sobre la realidad (remors) que estaba
teniendo.
.
.

El senyor president:

Señorías, señorías.

El senyor conseller de Presidència:

.
.
.
en la economía española, por el
interés exclusivamente electoralista, y una vez terminadas las
elecciones y haber ganado esas elecciones fue cuando ya no le
importó decirles a los españoles que el país no estaba
como él decía que estaba, sino estaba de otra forma, entrando
en una crisis profunda de la que tardamos en tomar las primeras medidas;
hemos ido a remolque de otros, ha caído la confianza de los
ciudadanos por los suelos y lo peor es que difícilmente esa
confianza se va a levantar sobre la base de un presidente del gobierno que
no genera confianza al conjunto de la sociedad española.

Dicho esto, desde el gobierno de La Generalitat
sí nos pusimos a trabajar con la intención de poner en marcha
distintas medidas que permitieran hacer frente a una situación de
crisis que estaba viviendo el conjunto de la sociedad española y,
también, la Comunidad Valenciana.
De ahí que aprobamos, ya en
su momento, un plan de impulso a la economía de algo más de
1.
400 millones de euros.

Aprobamos también unos planes de
competitividad, que afectan a 22 sectores empresariales, los más
importantes de la Comunidad Valenciana.
Por eso, señora
Mollà, no podemos decir que hayamos abandonado a los sectores
económicos y productivos de nuestra comunidad, porque no lo hemos
hecho, porque hemos firmado con 22 sectores.
Por tanto, si han firmado esos
22 planes de competitividad es porque juntamente con La Generalitat creen
que eso puede contribuir a impulsar su competitividad y, en definitiva, su
mejor posición como sector económico.

Pusimos en marcha, también, en la medida de
nuestras modestas posibilidades, como administración
autonómica, un plan de financiación a través del
Instituto Valenciano de Finanzas de 600 millones de euros para que nuestras
pymes puedan financiarse adecuadamente, pues son unos precios, en cuanto al
precio del dinero, adecuados en un contexto de restricción del
crédito.

Pusimos en marcha, también, para que no
sólo fuera en beneficio de las pequeñas y medianas empresas,
iniciativas en favor del conjunto de los ciudadanos, aquellos ciudadanos de
rentas medias y bajas que sufren en sus hipotecas, como consecuencia de las
subidas de los tipos de interés, un mayor coste en sus hipotecas.
Y,
por tanto, eso redunda en tener menos recursos disponibles que poder
destinar, esos ciudadanos, al ahorro, al consumo o a la inversión.
Y
estos beneficios fiscales tienen que permitir que el conjunto de los
valencianos no vean mermada su posición como consecuencia del
agravamiento de sus hipotecas por la subida de los tipos de interés.

Hay en nuestra comunidad un plan para desarrollo de
suelo industrial, con 10 millones de metros cuadrados, que en este momento
se están movilizando, para que también nuestras empresas
puedan tener un adecuado suelo en el que poder poner en marcha y
desarrollar sus iniciativas empresariales desde el punto de vista
logístico, de comunicación y con los adecuados niveles de
competitividad.

O pusimos en marcha todo un plan para agilizar los
trámites que nuestras empresas tienen que superar para poner en
marcha cualquier iniciativa empresarial, que afectaba prácticamente
a todos los departamentos de La Generalitat.
Como también se
impulsó todo un conjunto de políticas de
internacionalización de nuestras pymes para que en un momento de
restricción de la demanda interna y del consumo en la sociedad
española pudiera verse compensada con el resultado de nuestras
exportaciones en el exterior, de una comunidad tradicionalmente exportadora
como es la Comunidad Valenciana.

En definitiva, hemos puesto en marcha todo un
ramillete de iniciativas para tratar de seguir impulsando la confianza de
una comunidad que, a nadie se le escapa, a lo largo de los últimos
años -y utilizando las palabras de la señora
Mollà- hemos vivido una etapa de bonanza; una etapa de bonanza
gracias al esfuerzo del conjunto de la sociedad valenciana, que yo creo que
ha sabido liderar los distintos gobiernos de la Comunidad Valenciana, los
gobiernos del Partido Popular; una bonanza, de una comunidad, que ha
liderado la creación de empleo, que ha sabido también
proyectarse, como ninguna, y que hoy -y esta no es opinión
mía, sino que es opinión de buena parte de la sociedad
española- es toda una referencia dentro del conjunto de
comunidades autónomas españolas

Y nuestro reto y nuestro objetivo es seguir
garantizando el que nuestra comunidad siga siendo esa tierra de prosperidad
y de oportunidades que ha sido a lo largo de los últimos
años, y donde en nada están ayudando las políticas del
gobierno central, que han olvidado de manera reiterada a una comunidad que,
aunque sólo sea por el peso relativo que tiene en términos de
población y el peso que tiene en términos de su
contribución al producto interior bruto, merecería una mayor
sensibilidad y un mayor apoyo por parte del presidente Rodríguez
Zapatero.

Y quisiera matizarle una cosa, señora
Mollà, para que fuéramos capaces de hablar con cierta
propiedad para no confundir a la gente.
Efectivamente, el nivel de deuda de
la Comunidad Valenciana, y que nadie oculta, está por encima del 10%
del producto interior bruto, y lo deseable, probablemente, en cualquier
sociedad, en cualquier empresa o en cualquier economía particular
pudiera ser no tener que acudir a la financiación ajena a la deuda
para poder poner en marcha iniciativas de inversión o de
empresariales o personal.
Pero es bien cierto que en todos los
ámbitos es necesario acudir a esa financiación ajena para
seguir impulsando proyectos que generan más beneficio que el coste
financiero de esa financiación.

Pero le quiero decir, para que tenga una referencia,
que el conjunto de España tiene un peso de su deuda, en
relación a su producto interior bruto, que supera el 40%, que en
caso del Reino Unido supera el 60%, que en el caso de Italia está
cerca del 100% y que en el caso de Japón supera el 190%.
Lo digo
para que tenga unas referencias de países que nadie pone en duda su
viabilidad como país y sus economías, y que, por tanto, la
economía valenciana, afortunadamente, es sólida y robusta, y
sus cuentas también, para seguir garantizando esa senda de progreso
que le ha acompañado estos últimos años.

Y quisiera, para terminar, hacer una valoración
sobre el esfuerzo en materia de administración local.
Y no puedo
tolerar, señor Camarasa, que trate de sectario a este
 gobierno, a la Generalitat valenciana en relación a los
ayuntamientos socialistas, porque si alguien es sectario, es el gobierno
central de Rodríguez Zapatero con la Comunidad Valenciana.
Y se lo
voy a dar con datos, además de la percepción que conocen los
ciudadanos de esta comunidad, porque lo manifiestan cuando tienen la
oportunidad cada cuatro años, y lo manifiestan reiteradamente en
todas las encuestas.
Por eso el señor Rodríguez Zapatero es
el presidente de gobierno peor valorado en una comunidad autónoma,
en la Comunidad Valenciana.

Mire usted, de los cinco millones de habitantes que
tiene la Comunidad Valenciana, -cinco millones, no para el presidente
Rodríguez Zapatero, pero sí para la realidad de esta
sociedad- 3,6 millones viven en municipios gobernados por el Partido
Popular, el 71% de la población y 1,1 millones viven en municipios
gobernados por el Partido Socialista, es decir, el 22%; el resto
está gobernado por otras formaciones políticas.
Y eso es una
realidad incontestable que se manifestó en las últimas
elecciones municipales por el apoyo mayoritario de la sociedad valenciana.

Pues bien, del Plan de mejora de municipios que pone
en marcha la Generalitat valenciana, un 67% de las ayudas se destina a
municipios gobernados por el Partido Popular y un 32% a gobernados por el
Partido Socialista, es decir, 10 puntos por encima del peso que tienen esos
ayuntamientos en el conjunto de los ayuntamientos de la Comunidad
Valenciana.

Pero además, si junto al Plan de mejora de
municipios añadimos otras ayudas dirigidas a diferentes
ayuntamientos para acometer obras o subvenciones que son las contempladas
en las líneas específicas T7012, T7009, la 6814 o la 0306,
que están todas las demás, el 60% de las ayudas es para
municipios del Partido Popular y el 26% para municipios del Partido
Socialista, para ampliarlo a todas las líneas de ayudas a los
municipios.

Y en cambio, y esto les sonará y por eso
hablaba usted de sectarismo, en el programa Desarrollo local y urbano, del
Ministerio de Administraciones Públicas del gobierno central, que
hay 426 millones, de los que 40,2, 40,2 del programa de desarrollo local
del Ministerio de Administraciones Públicas corresponden a la
comunidad -que, por cierto, el 70% lo cofinancian ellos, pero el
resto lo tienen que hacer los ayuntamientos- se han presentado 32
solicitudes: 16 por el Partido Socialista y 16 por el Partido Popular, y se
han adjudicado 11.
¿Sabe usted a quien?
8 a gobernadas por el
Partido Socialista y 3 al Partido Popular.

Es decir, que el 72% de las ayudas del gobierno
central van a ayuntamientos del Partido Socialista, cuando sólo el
22% de los ayuntamientos de esta comunidad son socialistas, y sólo
el 27% gobernados por el Partido Popular, cuando más del 70% de los
ayuntamientos de esta comunidad son populares.
Esa es la diferencia entre
el sectarismo del Partido Socialista y del señor Rodríguez
Zapatero y el de esta comunidad.
Y ya no me voy a referir al agua, a la
alta velocidad, a la financiación o a tantas otras cosas.

Muchas gracias.
(Protestes)

El senyor president:

Señorías.
¡Señorías!
Un poquet de tranquil·litat, eh?

Té la paraula la senyora Mollà.

La senyora Mollà Herrera:

Gràcies, senyor president.

Sincerament, jo no sé.
.
.

El senyor president:

Un momentet, senyora Mollà.
Si els ve bé
guardem un poc de silenci, aixina ens enterarem tots del que diu la senyora
Mollà.

La senyora Mollà Herrera:

Gràcies, senyor president.

Jo no sé fins a quin punt, tant per part
d'uns com per part d'altres, són previsibles les nostres
explicacions, perquè m'ha sorprès que tinguera
això per escrit.
Jo no sé si és que sabia el que li
anava a dir el senyor Camarasa.
(Veus) No, ja, no sé si era previsible, però és
que a mi el que me preocupa és no una guerra de números, de
municipis, del Partit Popular, del Partit Socialista que s'han
finançat; me preocupa si és veritablement suficient el
finançament que se fa des d'este govern a
l'administració local, i jo crec que no.
Jo crec que no.

Vosté no fa falta que m'explique quants
municipis del Partit Popular o Partit Socialista s'han
finançat.
Per què no m'explica per què baixa un
23% el finançament de l'administració local?
¡Això, és l'explicació que ha de fer
ací avui!
No si els municipis aquests estan finançats
bé o no, perquè, segurament, tal volta, el que vosté
li destine estiga bé.
Però, és suficient?
No.
És suficient?
No.
Vosté no mos explica per què el
reduïx un 24% quasi.
Això no ho explica.
Ni ho explica ni ho
admet, i tampoc el representant del Grup Parlamentari Popular.
Però
bé.

Per què no fem demagògia?
Aquí
s'està parlant que el govern estatal és el gran
culpable de la crisi, i jo, aleshores, com que a vosté li agrada
molt este debat del finançament autonòmic, li preguntaria:
creu vosté que el senyor Aznar també és responsable
que no tingam un bon model de finançament autonòmic?
(Veus) Per exemple, per
què no?
Cal fer demagògia de tot tipus.
No li vaig a deixar
jo l'oportunitat només per al Partit Popular de fer
demagògia.
Vosté me contestaria eixa pregunta?
Creu
vosté que el senyor Aznar ha col·laborat que a dia
d'avui no tingam un bon model de finançament?
Li recorde que
és un expresident del país.

Per tant, si vosté me constestara, tal volta jo
faria una anàlisi de si vosté mentix o no, com diu que fa el
senyor Zapatero.
En la seva resposta tindrem la resposta de si és
capaç d'admetre o no aquesta pregunta que li faig.

«Modestas posibilidades», parla
vosté de «modestas posibilidades» d'aquest govern.
Vostés són moltes coses, però modestos, no.
I jo crec
que donen exemples dia a dia de la falta de modèstia que té
aquest govern.
Cal parlar de modèstia, molta, cal parlar de
modèstia, però al seu govern aquestes paraules se li queden
massa grans.

Pretén vosté dir-me que la resposta del
seu govern a la dificultat de pagar la hipoteca mes a mes per als
valencians i valencianes és reduir 84 euros a l'any, que
suposen 7 euros al mes?
Eixa és la seva gran, gran idea, gran
resposta als ciutadans a l'hora de pagar la hipoteca mes a mes,
reduir 7 euros i minvar les arques autonòmiques?

Crec que no està fent una bona comparativa,
igual que aquella magnífica idea que se va tindre en aquell moment
de fer les hipoteques als 50 anys en resposta a la joventut valenciana.
Bé, aquestes idees que té el seu govern per a mi no
són les que veritablement ens vénen a beneficiar.

Parla de «tiempos de bonanza» i li dic que
no són paraules meves, ja li he dit que són paraules del
conseller d'Economia.
Jo no crec que hàgem tingut
«tiempos de bonanza» amb 14.
300 milions d'euros de deute,
no crec que hi haja hagut temps de bonança.
Jo li dic que si el seu
govern parla d'açò, on està aquesta
bonança, si any rere any ens anem endeutant?
Si des del 2006 hem
destruït 112.
000 llocs de treball, on estan aquest temps?
On estan?
Jo
voldria saber on han anat a parar, perquè pense que a les mans dels
valencians i valencianes de peu del carrer no han anat a parar, no han anat
a parar.
Caldria mirar a qui han anat a parar.

Parla vosté del deute estatal.
El que no diu
és que és un dels més baixos dels països de la
Unió Europa.
Això no ho admet vosté.
Parla d'un
40%, però vosté no parla que és un dels més
baixos de tots els països de la Unió Europa.
Però
és que jo li diria, si a vosté li pareix açò
preocupant, ¡no col·labore!
, no col·labore el seu
govern a ampliar aquest percentatge.
Perquè el seu govern és
una de les comunitats que més col·labora en ampliar aquest
deute.
Per això és pel que mos preocupa aquest deute, mos
preocupa perquè va a repercutir de forma immediata, i ho diuen els
experts economistes, i també perquè contribuïx  que
el govern estatal tinga aquest deute.
No ho negue.

Per tant, jo voldria aquestes explicacions.
I jo,
sincerament, no voldria dir-li que per a mi els pressupostos de La
Generalitat són paper mullat.
No voldria dir-li-ho.
Jo me'ls
crec, però vostés fan que jo.
.
.
vostés fan que durant
l'any jo acabe pensant que és paper mullat.
Paper mullat,
perquè encara no he rebut cap resposta per part seva o per part del
president, i li férem una pregunta sobre açò, de per
què en abril se paralitzen les inversions que vénen
reflectides en els pressupostos de La Generalitat.
Jo crec que
l'explicació als ciutadans i ciutadanes, quan se fan els
comptes de La Generalitat, també haurien d'anar de la
mà d'explicar com no s'executen ni tan sols un 75%
d'aquest pressupost.
Per tant, caldria fer un exercici de
reflexió per part de tots.

Moltes gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora Mollà.

Té la paraula el senyor Camarasa.

El senyor Camarasa Albertos:

Gracias, señor presidente.

Yo no sé por qué se enfada usted,
señor Rambla.
Una cosa es que le ofrezcamos colaboración, se
enfada usted siempre mucho, y señala con el dedo, pero.
.
.

Mire usted, mi obligación es decirle lo que no
nos gusta.
Estamos para eso.
Para aplaudirle ya tiene usted sus congresos,
y cuando se pasea usted por el campo de golf de Borriol de la mano del
señor Fabra ya le aplauden.
Aquí ya tenemos que criticar un
poquito, ¿no?
(Remors)

Pero mire, vamos a entrar un poquito en materia, dice
usted que el gobierno.
.
.

El senyor president:

Señorías, tranquilidad.

El senyor Camarasa Albertos:

.
.
.
dice usted que el gobierno engañaba a
los españoles.
No sé si engañaba o no, en cualquier
caso, menos que su partido.
Esto lo conocerá usted porque si se
dedicara a leer más y a largar menos consignas, lo sabría.
Su
partido -oficina de información, elecciones generales 2008, y
decían ustedes «con cabeza y corazón»-
dibujaba el siguiente escenario presupuestario en el mes de marzo.
Le voy a
dar algunos datos, PIB real, crecimiento 2008, 2,6%; 2009, 3%; 2010, 3,6%;
2011, 3,9%.
.
.
(Remors) ¡Mes de marzo!
Claro, que esto no sabemos.
.
.
Perdón, ya veo que tiene usted mucha emoción, pero
conténgala.
(Veus)

El senyor president:

¡Señoría!

El senyor Camarasa Albertos:

Estoy en el uso de la palabra.
.
.
(Veus) Estoy en el uso de la
palabra, señor Ovejero.

El senyor president:

Señor Ovejero, por favor.

El senyor Camarasa Albertos:

Espero que me dé el tiempo que me interrumpe el
señor Ovejero.

O sea, terminaba en el 2012 con un estimable
crecimiento del 3,9%.
Ya digo, y está a disposición de todos
los que quieran verlo, que es oficina de información del Partido
Popular, previsiones para los próximos años.
Claro, no
sabemos esto si lo habría hecho el señor Pizarro, que lo
apartaron ustedes en seguida; el señor Luis de Guindos, que era el
director general para España, Europa de Lehman Brothers,
¿eh?
, que ha hecho quebrar a más de 8.
000 españoles en
este (inintel·ligible) .
.
.
Sí, el señor Luis de Guindos ex jefe
económico con el señor Aznar o el señor Rodrigo Rato,
que en esa misma etapa en el Fondo Monetario Internacional decía lo
mismo, o el propio informe económico de su amigo y compañero
-supongo- Gerardo Camps dice en la presentación de los
presupuestos, que cita literalmente que «hasta la primavera no se
pudo conocer el importe de la crisis.
» Luego, o desconocimiento o
cinismo, usted mismo, elija.
(Algú diu:
«Cinismo.
»)

Vamos a ver, usted hablaba también del paro,
que tenía la culpa.
.
.
Mire usted, yo le haré unas
reflexiones, señor Rambla.
Si cuando éramos líderes en
la creación de empleo, salía el señor Camps sacando
pecho -y estaba muy bien- de que España iba bien, pero
la Comunidad Valenciana iba mejor, en justa correspondencia, habrá
que admitir que si va peor y doblamos la tasa de paro de España,
¡también tendrá alguna parte de culpa!
Algo
tendrán que hacer ustedes.
Usted no puede encerrarse todo el
día, como el muecín, «Zapatero tiene la culpa».
Usted tendrá que hacer algo, (veus) usted tiene miles y miles de millones de euros para
hacer también políticas de empleo.
.
.
El gobierno
también, y se tiene que poner ahí, y tiene que recibir las
críticas que tenga que recibirlas, pero a mí me pagan por
controlarle y criticarles a ustedes en lo que vea que hay que criticar.

O sea, que aplauso fácil, señor Rambla,
de mi grupo no lo espere; colaboración, sí.
Pero, ya le digo,
el aplauso hasta con las orejas, mire usted, yo no estoy acostumbrado,
sinceramente, ¿no?

Decía usted que la financiación
autonómica.
.
.
La señora Mollà ya le ha dicho algo.
Yo
le vuelvo a decir alguna cosa adicional más.
Mire usted, en los
debates previos sobre la redacción del Estatuto de autonomía,
sabe usted, y está negro sobre blanco, propuesta de nuestro grupo
para que el factor poblacional se introdujera en la financiación
autonómica.
Ustedes se negaron a que figurara en el Estatuto,
ustedes, y si tiene usted interés intelectual por saber si es verdad
o mentira lo que digo, con mucho gusto se lo facilitaré, en el cruce
de correos electrónicos entre los negociadores.
O sea, que los que
no quisieron poner el factor poblacional, fueron ustedes.
Y este tema, que
vaya por delante.

En segundo lugar, mire usted, sabe perfectamente,
aunque no lo diga, que en el tema de la financiación
autonómica hay que llegar a un acuerdo en el consejo
interterritorial, ¿eh?
, y ahí hay que poner a muchas
comunidades de acuerdo.
Vayan haciendo ustedes también su labor para
que su partido político defina claramente cuál es el criterio
homogéneo para todas las comunidades, porque ustedes aquí
piden una cosa, pero Castilla y León pide la otra.
Díganos
qué tiene que primar, factor poblacional, territorio, un mix, una concordancia.
.
.
Si
no hay acuerdo, no se puede salir adelante, ustedes no pueden tirar del
carro en una dirección y los de Castilla y León en otra.
Tendremos que ponernos de acuerdo, ¿no?

Antes me había quedado también sin decir
una cosa.
.
.
, que no voy a renunciar a comentarla, ¿no?
(Veus) Mire usted también,
a pesar de la austeridad esta aparente, yo le diría que compare
usted la ponderación de los gastos de personal en este proyecto de
presupuestos 2009 con respecto a los del 2008, y verá cómo
los gastos de personal, en este año, suben un 5% con respecto al
presupuesto del año anterior.
Yo creo que eso habría que
mejorarlo.
Sí, sí, ahora le paso el dato, porque si.
.
.
(Veus) Yo lo suelo trabajar,
me equivoco a veces, pero suelo trabajar.

La ponderación del capítulo II, respecto
al presupuesto total 2008-2009, aumenta un 5%.
Y yo le digo, (remors) ¿sería
posible un mayor esfuerzo en reducir altos cargos de personal en su
departamento?
(Veus) Lo
digo porque hay en La Generalitat funcionarios muy cualificados para
desarrollar muchas de las tareas que probablemente se asignan a asesores
eventuales.
Si eso fuera posible, nosotros se lo agradeceríamos.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Camarasa.

Té el senyor vicepresident la paraula per a ja
finalitzar la seua compareixença en la comissió.

El senyor conseller de Presidència:

Muchas gracias, señora Mollà,
señor Camarasa.

Señora Mollà, le preocupa, y en eso
coincido, si es suficiente o no es suficiente el apoyo que recibe nuestra
administración local.
Por parte de La Generalitat, que no es quien,
por la ley de financiación de las corporaciones locales le
corresponde fijar la financiación de las corporaciones locales, va
aumentándose día a día ese esfuerzo.
En cambio, por
parte de la administración del estado, que es a quien le corresponde
garantizar la financiación de las corporaciones locales, a pesar de
la petición unánime de la Federación Española
de Municipios y Provincias, solo en la Comunidad Valenciana, y esa es
opinión de la Federación Valenciana de Municipios y
Provincias y así está informado, se reduce 100 millones de
euros el esfuerzo de financiación de la administración del
estado en los ayuntamientos valencianos.

Por tanto, sí que por parte del gobierno de
Rodríguez Zapatero hay una disminución del esfuerzo de
financiación de nuestros municipios, mientras que La Generalitat
sigue haciendo año a año, a través de distintos fondos
e iniciativas, apoyo a nuestros ayuntamientos, además de que
también el gobierno central retiró de la financiación
de las comunidades autónomas, hace unos meses, un compromiso de la
reunión de presidentes autonómicos, en el caso de la
Comunidad Valenciana, de 343 millones de euros, que eran los anticipos que
necesitaba esta comunidad y que estaban pactados y firmados con los
distintos ayuntamientos.

Por tanto, el desprecio del gobierno central hacia
comunidades autónomas y, en este caso especialmente, hacia la
valenciana y hacia ayuntamientos, es absoluto.

Y en el caso del sectarismo al que antes me
refería, se me olvidó recordarles una perla, y es que
mientras que en la Comunidad Valenciana no hay una inversión
importante en ningún acontecimiento concreto por parte de la
administración del estado, la administración del estado no
solo invierte en acontecimientos de otras comunidades o de otras ciudades,
que valoramos positivamente, sino que, además, también en
desmontar esos acontecimientos.
Mientras que la Comunidad Valenciana no
recibe ayuda ni cuando se montan, aun teniendo vocación de
permanencia esos acontecimientos o esas iniciativas que se hacen en la
Comunidad Valenciana.
Cosa contraria de lo que ocurre en Zaragoza, que se
financia toda su puesta en marcha, y ahora, con 116 millones, que es ni
más ni menos que casi veinte mil millones de pesetas, el
desmantelarlo.
Nosotros, ni el montaje.
(Veus)

Y en cuanto al modelo de financiación, decirle
que lo firmó siendo presidente el señor Aznar, y yo lo
firmé en representación de esta comunidad autónoma,
fíjese usted si conoceré ese modelo, que estuve en su
gestación.

Ese modelo supuso un cambio sustancial con el anterior
modelo de financiación, ese modelo supuso, en el año 1999 y
en el año 2000, que fue cuando se inicia, un cambio y un incremento
de financiación muy importante para esta comunidad.
Pero han
transcurrido ocho años y ha habido un hecho en España que en
aquel momento no se había producido, y es el importante incremento
demográfico que ha tenido la sociedad española desde todo
punto de vista, y especialmente el de la Comunidad Valenciana.
Y eso merece
(veus) el revisarse,
un modelo que en su estructura general está bien definido, pero en
su distribución de recursos, está mal ejecutado y, por tanto,
lo único que hay que hacer (veus) es atender la población que en cada momento
haya.

Y, señor Camarasa, a usted le preocupa en
incremento de los gastos de personal.
Efectivamente, el gasto de personal
disminuye respecto al año anterior, pero su peso relativo en el
presupuesto incrementa.
.
.
Pero qué pena que usted no sepa que ese
incremento se produce porque a todos los profesionales sanitarios se les ha
puesto en marcha una carrera profesional, (veus) a los profesionales de educación.
.
.

El senyor president:

Señorías.
.
.

El senyor conseller de Presidència:

.
.
.
se les ha puesto en marcha unas mejoras salariales,
y usted ni lo sabe (veus) ni parece que lo tiene en cuenta o, lo que sería peor, que
preferiría (veus) que no hubiera carrera profesional.
.
.

El senyor president:

Senyor Camarasa.
.
.

El senyor conseller de Presidència:

.
.
.
y que no hubiera mejora para los profesionales de
la educación, y entonces sí que bajaría.
Plantéelo usted como grupo parlamentario y, desde luego, este
gobierno no lo aprobará, pero que quede constancia de su voluntad
respecto del peso que tiene que tener el gasto de personal, que nosotros
creemos que es fundamental el apoyo a los profesionales de educación
y a los profesionales de la sanidad, que son más de cien mil los que
trabajan en dos áreas sociales fundamentales de este gobierno.
(Veus)

Es un momento difícil, a nadie se le escapa, y
es necesario seguir generando confianza, una confianza que en el caso de
esta comunidad hay que hacer un doble esfuerzo, porque esa confianza no
viene acompañada del esfuerzo que tiene que hacer el gobierno
central en generar esa adecuada confianza.
Pero no le quepa la menor duda
de que desde esta comunidad haremos ese esfuerzo para que por lo menos
todas las políticas sociales de educación, de sanidad, de
bienestar, estén perfectamente aseguradas.
Ese es un compromiso del
presidente Camps.
Y, además, también unas infraestructuras
necesarias para seguir siendo nuestra comunidad una referencia desde el
punto de vista logístico y de competitividad.

Y todo ello sin olvidar el impulso de los sectores
productivos para seguir garantizando los niveles de empleo y de prosperidad
que han acompañado al conjunto de la sociedad valenciana con el
esfuerzo de los cinco millones de habitantes que vivimos en nuestra
comunidad.

Muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor conseller.
(Veus) ¿Sí?
No.
.
.

Señor.
.
.
No, perdón, señor.
.
.
(Veus) ¡No, no, no!
Señor Camarasa, es que no toca, no toca.
(Veus) No toca.
(Veus)

Bé, senyories, moltes gràcies, senyor
conseller, senyor vicepresident.

Se supén la sessió.
.
.

(Se suspén la reunió a les 11 hores i 30
minuts)

(Es reprén la reunió a les 12 hores)

Compareixença del conseller
d'Immigració i Ciutadania, senyor Rafael Blasco Castany

El senyor president:

(Inoïble) .
.
.
Comissió d'Economia i Pressupostos, que
l'hem suspesa fa un moment, després de la compareixença
del vicepresident primer del Consell.

Ara tenim al conseller d'Immigració i
Ciutadania, al qual li donem la benvinguda a esta comissió on mos
exposarà les seues línies pressupostàries per a
l'exercici 2009.

Quan vosté crega convenient, té la
paraula.

El senyor conseller d'Immigració i
Ciutadania:

Moltes gràcies, senyor president.

Senyories, bon dia per a tots.

Hui comparec davant d'esta Comissió
d'Economia, Pressupostos i Hisenda amb una doble satisfacció:
d'una banda, amb l'orgull i la responsabilitat que suposa per a
un membre del govern valencià exposar les línies mestres del
segon pressupost de la Conselleria d'Immigració i Ciutadania;
i d'una altra, amb la satisfacció que este pressupost, un any
més, mostra la prioritat del Consell per les polítiques
socials en el seu costat més solidari.

Parlar de cooperació i codesenrotllament,
immigració i ciutadania és parlar de solidaritat i del
compromís que la societat valenciana té amb les persones
més vulnerables.

Darrere de cada una de les xifres que els
detallaré, està l'esforç de tota la societat
valenciana i la responsabilitat política d'este govern de
complir un triple objectiu: la integració de totes les persones que
residixen en esta comunitat, la cooperació i el codesenrotllament
com a mostra de solidaritat amb els més necessitats i la
participació per a continuar reforçant les bases
democràtiques de la societat valenciana.

Estos són uns pressupostos intensament
solidaris, uns pressupostos dirigits a les persones, uns pressupostos
eficaços amb qui té més dificultats, sensibles amb el
conjunt de la societat i actuals, perquè estan d'acord amb els
nous temps i aprofundixen en innovadors conceptes socials, com la
participació directa.

Els pressupostos de La Generalitat, des de l'any
1995, han incrementat el percentatge dedicat a polítiques socials en
quasi dotze punts.
Per al 2009, el gasto social s'incrementa en un
3,8% i aconseguix els 11.
483 milions d'euros, fet que significa que
80,4 de cada 100 euros del pressupost es destinen a política social.

Un pressupost que continua complint el
compromís de dedicar el 0,7% d'este a la cooperació al
desenrotllament.
Compromís que no es dóna ni en els
pressupostos generals de l'estat ni en els de cap altra comunitat
autònoma.

Mentre en l'any 1995 el pressupost destinat a la
cooperació al desenrotllament ascendia a poc més de 6 milions
d'euros, en el 2009 es multiplicarà per 15 i
aconseguirà els quasi 95 milions d'euros.

La Conselleria d'Immigració i Ciutadania
engloba polítiques que estan en la base de la convivència
social i democràtica, i a elles dedicarem en el 2009 un pressupost
de 95.
571.
870 euros.
Xifra que permet mantindre el compromís decidit
de La Generalitat per les persones en el seu costat més solidari de
cooperació, integració social dels immigrants i
participació ciutadana.
Un pressupost que creix un 0,74% respecte a
l'exercici anterior i que cal contextualitzar en el marc de la crisi,
ja hui recessió econòmica, que estem patint.

Amb estos pressupostos disposarem dels instruments
necessaris per a dur a terme una eficaç política
d'integració social, com ja s'ha demostrat fins ara.
Una
política que se sustentarà en el desplegament reglamentari de
la futura llei d'integració dels immigrants, en
l'aprofundiment de la participació ciutadana, en les
polítiques de cooperació internacional i codesenrotllament i
en un nou concepte modern, general i participatiu del servici
públic.

Vull insistir en el fet que la quasi totalitat dels
pressupostos de la Conselleria d'Immigració i Ciutadania, un
88,2%, es dedicarà a polítiques actives.
Així,
més de 84 milions d'euros, exactament 84.
270.
580 euros es
dedicaran íntegrament a millorar la qualitat de les condicions de
vida dels col·lectius i de les persones més necessitades.

El primer programa per a la seua major
participació en el pressupost és el de cooperació
internacional al desenrotllament que, amb més de 67 milions
d'euros, representa més del 70% del total.

D'estos 67 milions d'euros, quasi 65
milions, un 96,45%, es destinen directament, a través dels
capítols de transferències, a contribuir al creixement i al
progrés social, cultural i institucional dels països
estructuralment empobrits.
D'estos, dedicarem més de 58
milions d'euros a les convocatòries públiques
d'ajudes per als agents socials de la cooperació valenciana,
dirigides als projectes en els països empobrits on treballen les ONG
valencianes.

La cooperació descentralitzada, senyories, de
La Generalitat és exemple a nivell nacional i internacional no
solament per ser la primera i única comunitat autònoma
espanyola que garantix per llei el 0,7% dels seus pressupostos, sinó
per la seua aposta per la qualitat i el seu caràcter innovador.
Mostra d'això és la nostra aposta pel
codesenrotllament, que considerem una prioritat.

Per això, facilitarem la participació en
les projectes de codesenrotllament de les associacions d'immigrants
incrementant la dotació d'esta convocatòria fins a
superar els 2 milions d'euros.
Línia que ja es va incrementar
un cent per cent en el 2008.

L'acció humanitària, dirigida a la
prevenció, ajuda i reconstrucció de les zones afectades per
desastres i conflictes humans, és un altre dels pilars bàsics
de la cooperació valenciana.
Enguany, després de
l'increment del passat exercici de més d'un 185%, es
dedicaran a esta línia més de 3 milions d'euros.

A més, senyories, continuem invertint en
professionalitzar i especialitzar el sector de la cooperació
valenciana i a potenciar la investigació i formació
especialitzada a través de les convocatòries d'ajudes i
convenis amb les universitats de la Comunitat Valenciana i el comité
universitari valencià de relacions internacionals i
cooperació, per a la qual cosa destinarem més de 2 milions
d'euros.

També continuem promovent la
sensibilització de la societat valenciana sobre la
problemàtica que afecta els sectors més desfavorits dels
països estructuralment empobrits.
A este fi dedicarem més de 4
milions d'euros, a través de la convocatòria
pública d'ajudes i a les accions del programa
Solidària.

Hem incrementat també en un 80%
l'estratègia de conscienciació, consignant 450.
000
euros a la Fundació dels Drets Humans perquè puga dur a terme
esta faena, en la qual cal destacar la posada en marxa enguany de
l'Observatori de Drets Humans de la Comunitat Valenciana.

El segon programa, referit a la integració de
la immigració, té una dotació de més de 17
milions d'euros i un creixement sobre l'exercici anterior del
5,7%.
En este s'inclou el conjunt d'actuacions que tenen com a
objectiu facilitar la convivència i la integració social de
les persones que arriben a la nostra comunitat, siga de pas o com a
destinació definitiva.
Per això, senyories, més de 15
milions d'euros es destinaran al suport de més de 60
associacions i organitzacions socials que treballen per la
integració.

També hem buscat la fórmula per a
agilitar la distribució del fons d'acollida i
integració determinant les 20 entitats beneficiàries, la qual
cosa agilitarà la percepció del fons.
Un fons que ascendix,
per al pròxim exercici, a més d'11 milions i mig
d'euros, a través d'una línia que canalitza les
aportacions procedents del Ministeri de Treball i Immigració i la
participació de La Generalitat.

A més, s'establix una nova partida, per
un import de més de 200.
00 euros, per a finançar els gastos
corrents derivats de l'allotjament, manutenció i suport social
a immigrants residents en l'alberg de la Pau de València, que
enguany hem inaugurat en compliment del nostre compromís.

En esta àrea, a més, reafirmem la nostra
intenció de seguir en col·laboració i en perfecta
coordinació amb les entitats locals, ja que són els municipis
els que millors coneixen les necessitats socials per a aconseguir una
integració real dels col·lectius d'immigrants.
I en
este sentit, es preveu una dotació de 500.
000 euros per a fer
complir el compromís de crear noves agències AMICS en els
pròxims anys.
En l'actualitat en tenim ja 26 i
n'aconseguirem 60 en els dos pròxims anys per a consolidar
així una xarxa local d'integració a la Comunitat
Valenciana.

A més, s'incrementa en un 148%
l'import destinat al conveni amb la Federació Valenciana de
Municipis i Províncies per a finançar, amb més de
500.
000 euros, els servicis de suport a l'immigrant que presten els
ajuntaments.

També en este programa es constata la voluntat
política del govern de La Generalitat de col·laborar amb els
agents socials.
Per això, senyories, este pressupost dóna
cobertura, amb una assignació de més de 300.
00 euros, a la
subscripció de quatre convenis amb els agents socials UGT, USO,
Asnepa i Comissions Obreres.

Un altre dels aspectes que volem reforçar
és el de la formació i la investigació en
matèria d'immigració.
Per això està
prevista la concessió d'ajudes a les set universitats de la
comunitat, per un import de 70.
000 euros, a més de la dotació
prevista per al Centre d'Estudis d'Integració Social i
Formació d'Immigrants, Ceinmigra, que es fixa en 451.
440
euros.

Tot el que s'ha exposat s'impulsa en el
marc del Pla director d'immigració i convivència de la
Comunitat Valenciana, que establix una dotació per al 2009 de
més de 1.
300 milions d'euros per a polítiques
transversals d'integració, unes polítiques integrals
d'integració que es coordinen directament des de la
Conselleria d'Immigració i Ciutadania.

El tercer programa és de participació i
ciutadania i xarxes socials, que dotat amb 5.
446.
640 euros, registra un
augment del 6%.
En este es concentra el conjunt d'actuacions que es
destinen a les polítiques de participació.

Entre les prioritats de l'Àrea de
Participació i Ciutadania, destaca la incorporació de les
línies concretes d'ajudes per a fomentar el moviment
associatiu i continuar aprofundint en el desplegament de la Llei de
participació ciutadana recentment aprovada en estes Corts.

Entre estes, cal destacar, d'una banda, la
línia dirigida a formalitzar convenis amb entitats i associacions
ciutadanes que realitzen projectes en matèria de participació
ciutadana i integració, duplicant-se el nombre d'entitats que
reben ajudes, que passen de 7 a 13, i experimentant un increment del
78,36%, amb una consignació de 114.
900 euros.

Una altra és la dirigida al foment de
l'associacionisme veïnal, amb una consignació de 260.
000
euros.
I una tercera dedicada a entitats ciutadanes, a fi que impulsen la
participació dels col·lectius ciutadans desfavorits, dotada
amb 190.
000 euros, la qual cosa suposa un increment del 90%.

I incidint en l'aposta pel municipalisme,
s'ha incrementat en un 200% la línia destinada al foment de la
participació local ciutadana.

D'altra banda, els fons destinats al
desplegament del Pla nacional del voluntariat augmenten un 9,35%, fins a
situar-se en més d'un milió d'euros.

Una altra actuació essencial en el marc de la
participació ciutadana és el suport, amb una
assignació de 100.
000 euros, a les cases regionals existents en la
nostra comunitat, on residixen més de 800.
000 persones
d'altres comunitats.

Una altra de les prioritats d'este programa
és continuar reforçant la imatge de la Comunitat Valenciana a
l'exterior a través dels 43 centres valencians a
l'exterior.
Més de 800.
000 euros són els que dedicarem
als centres valencians a l'exterior, un 16,67% més que
enguany, perquè ser valencians a l'exterior és formar
part d'esta comunitat, amb independència del territori on es
residisca.

Senyories, els he descrit els tres programes
pressupostaris que recullen els tres grans eixos d'actuació de
la Conselleria d'Immigració i Ciutadania.
A estos cal afegir
un quart programa, el dedicat a direcció i servicis generals, que
per al pròxim exercici presenta com a novetat una
reorganització i concentració de línies
pressupostàries, amb l'objectiu de racionalitzar la
gestió i l'eficiència del gasto d'este
departament.

A més, la racionalització de la
gestió en este programa, dotat amb un pressupost de 5.
577.
120 euros,
radiquen les partides necessàries per al compliment i
desenrotllament de les previsions del Pavace II.

Com a conclusió, senyories, ens trobem en un
moment econòmic i, com a conseqüència, social sense
parangó des de fa dècades, una crisi econòmica aguda
que comença perjudicant les persones i els col·lectius
més desfavorits.

La nostra obligació, uns com a govern i altres
com a representants del poble valencià des de
l'oposició, és arbitrar les mesures necessàries
per a pal·liar els seus efectes i garantir unes condicions de vida
dignes per a tots.

Estos pressupostos garantixen absolutament el
compromís dels objectius marcats pel govern valencià per a
les àrees d'immigració, participació ciutadana i
integració i cooperació internacional.

Són uns pressupostos solidaris per a una
societat dinàmica, una societat que demanda noves solucions davant
les canviants necessitats socials i de l'actual moment de crisi
econòmica.
Es tracta d'uns pressupostos solidaris, com els he
dit, els més solidaris de la nostra autonomia.

Són uns comptes que renoven, a més, el
compromís del 0,7 amb la cooperació i el codesenrotllament.
Són una aposta clara pel municipalisme, la integració i la
incorporació a una ciutadania activa de totes les persones que viuen
en esta comunitat, amb independència del seu origen.

Este és el millor pressupost en el moment
actual, i encara que en qüestions d'índole social no hi
ha un òptim possible i sempre hi ha necessitats per cobrir, estos
pressupostos s'identifiquen, amb esforç, en les necessitats i
els objectius dels poble valencià.

Moltes gràcies, president.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor conseller.

Té la paraula, en representació del Grup
Socialista, la senyora Espí.

La senyora Espí de Navas:

Buenos días.

Gracias, señor conseller, por su comparencia.

Y me alegro de que tenga una doble
satisfacción.
La primera parte la entiendo, la segunda no tanto.

Y, desde luego, es verdad que un político y un
responsable de una conselleria como la suya tiene que, al menos, intentar demostrar que su
gobierno cumple con aquellos compromisos que se marcó desde el
año 2006 y que aún estamos esperando.
Y me refiero en general
a todas las direcciones generales.

Desde luego, en su conselleria es verdad que la actividad legislativa no falta, se han
hecho leyes.
Y lo primero que constatamos, mirando por encima.
.
.
Tendremos oportunidad de debatir a lo largo del proceso de enmiendas, pero
a pesar de legislar la durísima realidad, en políticas de
cooperación al desarrollo, en integración de inmigrantes y de
participación ciudadana, el gobierno valenciano sólo destina
un 0,67% del presupuesto.

Yo voy a hablar sobre datos de la propia Conselleria
de Economía y le tendré que decir que en año 2009, su
presupuesto es un 0,67% sobre el total y que el año anterior, es
decir, el presupuesto del año 2008, era un 0,69%, lo que significa
que le han quitado en el camino en torno a 24 millones de euros, que
podríamos utilizar para mantener el mismo nivel de presencia en el
presupuesto general de La Generalitat.
Le han quitado dinerito según
se puede ver de forma clara en las cuentas que nos pasa el Consell.
Eso no
es interpretativo.
Ustedes mismo lo dicen.
Baja dos décimas los
presupuestos.
Y entonces me dice que además siguen aplicando el
0,7%.
¡Gracioso!

Vamos a ver, en la Dirección General de
Inmigración, que es la primera -mire usted-, de cada
tres euros de su dirección general, de cada tres, sólo usted
financia uno.
Los otros dos vienen por el fondo de acogida a la
integración de inmigrantes.
Usted lo sabe, que el presupuesto total
de esa dirección general son 17.
Son más los que va a recibir
del ministerio.
Ha puesto, en cualquier caso, los 11.
790 que corresponde al
fondo de apoyo a la acogida, pero el total de su conselleria son 17.
227.
000, señor
conseller.
Ese es el
total que usted gestiona en inmigración.

No me extraña que luego se confunda a la hora
de ver las principales líneas de actuación e intenta meter
programas de integración para los inmigrantes en todas las consellerias: en
cooperación al desarrollo, en participación ciudadana y en
integración.
Y eso no es transversalidad, es no tener efectivos para hacer políticas.

Pero claro, usted, con su satisfacción, hoy
viene a decir que el gobierno valenciano trata bien las políticas
que usted lleva en su conselleria.
Pues mire, no les trata nada bien.

Insisto.
Uno de cada tres euros de esa
dirección general, que es la que se tiene que encargar de las
políticas de integración de la inmigración.
.
.
Aquí no hablamos ya de acogida y otros programas.
Los datos son los
que describen los propios presupuestos: 17.
227.
000 tiene usted para
financiar el personal de la conselleria, los gastos de inversión para financiar las
infraestructuras y alquileres.
.
.

Los AMICS, que llevan la ley para la aplicación
de la ley de integración, que estamos discutiendo, es que vamos, ni
mención, ni mención.
Seguramente, no tiene previsto que en el
año 2009 se haga una sola ejecución de lo que plantea en su
propia ley, por ejemplo, de la red AMICS, por ejemplo, o programas de
integración pactados y consensuados.
No tiene dinero para hacerlo o,
al menos, en el presupuesto no figura.
Sólo se preocupan -eso
sí- de, en el texto de las principales líneas de
actuación, mencionar algunos de los rasgos que luego contiene la
ley.

En cuanto a la distribución de lo que son los
programas, que realmente usted plantea como los más importantes que
permiten, y cuantifica la participación de los colectivos y la
ampliación de las personas que reciben los presupuestos, mire, yo le
tengo que decir que sigo viendo una distribución -de
verdad- clientelar, que esos mismos programas podían ir anualmente, en salir a
través de un programa, sin líneas adjudicadas previamente, a
excepción de aquellos que tienen programas cuatrianuales con la conselleria o programas de
trabajo específico, o atención a los inmigrantes o que son
programas de gestión.
Pero, por ejemplo, en participación
ciudadana, discúlpeme usted que yo le cuestione que en
participación ciudadana, hoy, después de tener recientemente
aprobada la ley, las líneas tengan que ser nominativas.
Me parece
verdaderamente un escándalo.

Independientemente de que tampoco entiendo cómo
en esa conselleria,
la partida más importante se la lleva el capítulo II, gastos
de inversión, con 1.
314.
000 euros para trabajos con otras empresas y
profesionales.

Por cierto, también están en las
principales líneas de actuación, las líneas maestras
de la Ley de participación ciudadana recientemente aprobada, pero,
desde luego, aquí yo no veo ni cómo se va financiar el
consejo, ni cómo se van a financiar determinados programas, ni los
jurados, por ejemplo.
Aquí, aprobamos leyes que luego, en la
práctica.
.
.

Eso sí, me imagino que de algún sitio lo
sacarán.
Por eso se debe guardar usted, en el capítulo II, el
dinero para que cuando luego tenga que aplicar la ley.
.
.
Ah, igual el
trabajo con otras empresas es para financiar, por ejemplo, si se constituye
en toda la legislatura un solo jurado.
Una ley que hemos aprobado
aquí, en estas Cortes Valencianas, recientemente y con más
propuestas que, desde luego, tampoco se ve la financiación.
Eso
sí, insisto, en el espíritu, sí que están.

Invertimos (inintel·ligible)
.
.
.
en general.
.
.
En todas las direcciones
generales, el capítulo II sube, como en general en toda la conselleria, por encima de los
demás.
La inversión baja, pero eso, como es en general en
todos los presupuestos de La Generalitat, tampoco nos causa demasiada
sorpresa.

En torno a 500.
000 euros van al capítulo II en
el global de su presupuesto a partidas de gastos diversos y con otras
empresas.
Y que sube, por cierto, más que el año anterior, en
un 60%.
Es decir, el año pasado usted fue comedido con los gastos en
el capítulo II.
Este año, -es verdad, en el año
de la recesión- como lo contrario de lo que tiene hacer un
presupuesto, que es incrementar la inversión o cualquier empresa que
tenga une gestión medio normal, incrementar la inversión para
demostrar una eficacia, ustedes, no; incrementan exclusivamente el gasto.
Es una buena gestión.
Gasta más en dirección y
servicios generales que en las políticas de inmigración.

Su staff es lo más caro de todas las consellerias.
El que más sube en presupuesto es la de
cooperación internacional y siguen teniendo la misma cantidad
exactamente que el año anterior.

Ustedes dedican a la dirección general y a
políticas de cooperación y desarrollo el 0,47%, igual el
año pasado que éste.
Y yo le pregunto: demuéstreme y
dígame usted, con sus propias cuentas, cómo saca el
porcentaje del 0,7%.
No sale.
Es más: es menos.

Pero yo voy a ser benevolente.
Voy a calcular que todo
lo que destinan en la Dirección General de Desarrollo va
directamente a cooperación -que no es cierto y usted lo sabe
tan bien como yo-.
Acepto el cien por cien de su dirección
general: el 0,47% sobre el presupuesto.

El 0,7%, sabe usted tan bien como yo, que
serían 100.
007.
892 euros y no los tienen ni por asomo.
Es decir,
también -y el cuadrito es gráfico- en un
año.
.
.
A usted, se le da bien.
Yo le sigo.
Menos mal, esos
100.
000 euros bien invertidos, para que el señor Blasco sea conocido
en las políticas de solidaridad.
Porque nos cuenta a través
de Canal 9, que también sigo con atención, todo lo que
estamos destinando.
Y fíjese usted qué curioso.
(Se sent una veu que diu: «No lo veo desde
aquí.
»)

¿No lo ve bien?
Mire.
Pues mire, el presupuesto
de La Generalitat.
.
.
Usted tiene buena vista, que yo lo sé.
Mire,
baja en cooperación de manera importante.
Lo digo porque es que
quiero que me explique cómo, conseller, al principio de su intervención vuelve a insistir
que somos el primer gobierno que tiene reconocido por ley y aplica el 0,7%,
cuando ustedes mismos no sólo es que no lo incrementan, es que no lo
están aplicando.
Esto, no lo incrementan.
Datos de su gobierno.
El
año pasado subió poquito.
Subió.

La verdad es que, como luego se hizo una
modificación presupuestaria para la Copa del America, pues también da igual la
subida que tuvo al final.
Habrá quedado cuenta con paga.
En
definitiva, el 0,4%.

Y tenemos un gobierno que reiteradamente juega en un
discurso que a nosotros nos parece preocupante.
Nos parece preocupante
porque es algo de una enorme sensibilidad.

No se puede estar haciendo afirmaciones, como las que
hace, bien hechas a través de los medios de comunicación.
Esos 100.
000 euros que tendríamos que revisar, ¿eh?
Porque
una cosa es hablar de programas de cooperación, como pone la
línea presupuestaria, para que se expliquen las políticas de
cooperación y que tengan cabida los colectivos, y otra cosa es que
en cada programa salga usted.
.
.
Por lo menos, la de agricultura y otros que
también financian programas, en televisión valenciana, no
salen tanto.
¡Si es que, vamos, es usted un artista!

Y dar 100.
000 euros, cuando estamos recortando la
cooperación internacional, para que usted salga en la
televisión todas las santas semanas.
.
.
Perdone que le diga.
Puede ser un artista, pero éticamente, profundamente discutible.
Es
profundamente discutible.

El senyor president:

Señorías, por favor.

La senyora Espí de Navas:

En cuanto a participación ciudadana, insistir
en un tema que me parece importante, y acabo ya.
Mire usted, el coladero
para el reparto de las subvenciones, de verdad, plantéeselo a
ponerlo como líneas finalistas.
Mentiras, no digan más.
Desde
el año 2006, el 0,7.
Sabe usted que no es cierto.

Modificación presupuestaria con la Copa del America, este año, menos
mal que no han detraído tanto.
Ya veremos si no tenemos ninguna
sorpresa.
Hagan el favor de, con temas que son tan importantes para los
ciudadanos en un momento de crisis.
.
.
Usted lo decía, cuando
más necesitamos, cuando vamos a ver todos los españoles
emocionados -esos que ustedes tocan la fibra en sus programas todas
las semanas-, emocionadamente cómo damos un freno y ayuda
solidaria de los ciudadanos a la hambruna, porque hay miles de niños
que están muriendo de hambre todos los días en este
mundo.
.
.

El senyor president:

Senyora Espí.
.
.

La senyora Espí de Navas:

.
.
.
usted sigue reiterando que da lo que no da y
eso, de verdad, puede ser en el mundo de la comunicación -como
le decían a usted- que «es un monstruo, es un
gigante», pero en el mundo de la ética y de la política
de verdad, de la razonable, es un poco una vergüenza.

Yo le pediría que, realmente, exija que el
gobierno valenciano le dé lo que le corresponde para que usted pueda
venir aquí hoy con una doble satisfacción, pero además
que se justifique.

Nada más y muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora Espí.

Té la paraula, en representació del Grup
Popular, la senyora Palomar.

La senyora Palomar Pérez:

Gracias, señor presidente.

Señor conseller, intervengo en nombre del Grupo Parlamentario Popular y
quiero agradecerle su comparecencia en esta comisión y la
explicación exhaustiva que ha hecho usted sobre el presupuesto de su
área de gestión, la Conselleria de Inmigración y
Ciudadanía.

De sus palabras, puede deducirse que son unos
presupuestos claramente marcados por el momento económico en el que
nos encontramos, pero que no cambian el compromiso de este gobierno de
vocación de servicio a la sociedad y buscando soluciones para
quienes más lo necesitan.

La Generalitat apuesta, una vez más, por unos
presupuestos de marcado contenido social que evidencian el espíritu
de redistribución de la riqueza que ha inspirado a los gobiernos del
Partido Popular.

Dedicamos más de 95 millones de euros a esta
materia, política de participación y ciudadanía, de
cooperación y de integración ciudadana, presupuesto que va
destinado a mejorar sustancialmente el desarrollo de nuestra sociedad y a
incrementar el bienestar de los ciudadanos que viven dentro y fuera de
nuestra tierra, pues intensifican los lazos que nos unen a las valencianas
y a los valencianos que se encuentran lejos, y no nos olvidamos de la
cooperación internacional.

Hoy vivimos un momento en el que el paro es el primer
problema para todas las familias.
Los colectivos de inmigrantes van a ser
unos de los más perjudicados por esta situación
económica.
Es por lo que el segundo programa con mayor
dotación presupuestaria es el dedicado a la integración de la
integración, que supone un 18%, destinado a fomentar la
integración de las más de 838.
000 personas extranjeras que
residen en nuestra comunidad.

Los valencianos somos tierra receptora y prestamos
servicios que no reciben suficiente financiación por parte del
Gobierno de España.
Somos un millón de personas más de
los reconocidos por el Gobierno de España.

Usted, señor conseller, sí tiene compromiso con todas y con todos:
más de 15 millones de euros para apoyar a más de 60
asociaciones y organizaciones sociales que trabajan por la
integración.

Se sigue apoyando la acogida, este año,
ampliada con una nueva partida para financiar los gastos corrientes
derivados del alojamiento, manutención y apoyo social a los
inmigrantes residentes en el albergue La Paz de Valencia, como usted ha
dicho.

Agradecemos especialmente su sensibilidad y apuesta
por el municipalismo; su compromiso de extensión de la red de
agencias por la mediación y la convivencia social; el incremento del
importe destinado al convenio con la Federación Valenciana de
Municipios y Provincias para financiar los servicios de apoyo al inmigrante
que prestan los ayuntamientos; la apuesta por la gestión de la
diversidad e integración laboral en colaboración con los
agentes sociales; la promoción de la formación y la
investigación de la integración en las universidades
valencianas.

En cuanto a participación, ciudadanía y
redes sociales, aumento de las ayudas para el fomento de la
participación, se duplica el número de entidades ciudadanas
que reciben ayuda.

También se incrementan las ayudas a las
asociaciones del pueblo gitano y se  mantiene una línea
específica para la participación y la educación
juvenil.

Se continúa incidiendo en el apoyo al
asociacionismo vecinal y se mantienen los premios Participación
Ciudadana y President.

Tampoco quiero olvidar el esfuerzo realizado para
ayudar económicamente la acción política destinada a
los centros valencianos en el exterior, su funcionamiento, las ayudas para
jóvenes, para el retorno y para la realización de estudios en
las universidades valencianos.

Y yo también voy a insistir, señor conseller.
El área
presupuestaria más importante es la de cooperación al
desarrollo.
Nuestra comunidad es la única en España en
destinar el 0,7.

El presupuesto refleja un impulso de la
cooperación multilateral en las acciones institucionales.
A las
cuatro convocatorias de ayudas existentes -sensibilización,
investigación y formación, codesarrollo y desarrollo-
se suman dos nuevas acciones de iniciativa social: planes
estratégicos de intervención y grandes proyectos.

Además, en esta área, se incrementa el
presupuesto destinado a la Fundación Derechos Humanos de la
Comunidad Valenciana.

Y para terminar, nos ha presentado el señor conseller un presupuesto
comprometido con los colectivos que más lo necesitan y especialmente
en este momento no se han olvidado del compromiso social y de la
cooperación internacional.
Cumple su palabra.

Es por lo que quiero transmitirle el respaldo del
Grupo Parlamentario Popular a las políticas practicadas desde su conselleria, ofrecerle una vez
más nuestro apoyo para ejecutarlas y nuestra convicción de
que va a cumplir con todos los objetivos.

Nada más y muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora Palomar.

Té la paraula el senyor conseller per a aclarir
els dubtes que s'han plantejat en les intervencions.

El senyor conseller d'Immigració i
Ciutadania:

Moltes gràcies, senyor president.

Senyora diputada del Grup Parlamentari Popular, moltes
gràcies per la seua intervenció.

Una vegada més, he d'agrair-los el
recolzament que té el Grup Parlamentari Popular a les iniciatives
del govern valencià i a vosté específicament per la
seua intervenció, que expressa que no solament s'ha llegit i
s'ha documentat respecte dels pressupostos d'esta conselleria,
sinó que a més ha connectat amb el fil vehicular d'este
pressupost, que no és altre que mantindre la iniciativa respecte de
les polítiques socials que ve desenrotllant el govern de La
Generalitat.

Moltes gràcies, per tant.

I, senyora Nuria Espí, dir-li a vosté
que, una vegada més, lamente el seu estil, el seu tarannà; ho
lamente en el terreny parlamentari.
En el terreny polític, he
d'agrair-li que vosté, any rere any, ve mantenint eixa
actitud, que és una actitud que reflectix només
tòpics, com sempre, que reflectix una visió sectària i
utilització instrumental de les dades i que els porten a
vostés a estar en la situació política en què
es troben.

Jo, que ja tinc un llarg recorregut també
ací, d'haver mantingut amb vosté, en distintes
legislatures, este tipus d'encontres parlamentaris i
extraparlamentaris, vull dir-li que m'ompli de satisfacció
comprovar com vostés van a menys, des del punt de vista del
recolzament social, segurament no sols per eixa instrumentalització
sectària que fan de les polítiques socials, sinó per
no voler reconéixer la realitat i no voler admetre, ni tan sols a
l'hora de la discussió sobre un pressupost, el que són
coses absolutament inqüestionables.

No vaig a entrar en eixa barreja que fa vosté
de dades, utilitzant-les absolutament de forma -jo crec- poc
convincent, sinó dir-li que si vosté prestara la mateixa
atenció al seguiment del govern del senyor Rodríguez Zapatero
com fa als programes de Canal 9, doncs segurament s'adonaria de la
disminució habitual en les polítiques socials del senyor
Rodríguez Zapatero i del govern que a vosté el representa, la
desfeta des del punt de vista d'allò que és
l'atenció als col·lectius més necessitats i,
sens dubte, l'escàs èxit que estan tenint
vostés.

Per tant, lamentar una vegada més eixa retafila
d'afirmacions absolutament gratuïtes que vosté fa, alguna
desqualificació en què jo no vullc entrar, perquè, per
descomptat, vosté pot donar poques lliçons
d'ètica política i menys ací, en seu
parlamentària, eh?
, i, per descomptat, continuar amb afirmacions
sobre mentir o no mentir, la veritat és que s'ho deuria mirar
vosté això en alguna ocasió.

Dir-li, per si vosté vol tornar a prendre les
dades i no fer una utilització artera com la que ha fet fins ara:
67.
320.
800 euros a la cooperació internacional al desenrotllament;
17.
227.
310 euros a polítiques directes d'integració de
la immigració; 5.
446.
640 euros a participació ciutadana i
xarxes socials.
Un total de 95.
571.
870 euros, senyories, dels quals,
més de huitanta quatre milions, exactament, 84.
270.
580 euros, es
dedicaran íntegrament a millorar la qualitat i les condicions de
vida dels col·lectius i persones més necessitades.

Xifres, totes estes, que suposen avançar en la
consolidació de les polítiques d'integració dels
immigrants, que ja reben un fort impuls en les diferents àrees de La
Generalitat, especialment en servicis socials, en sanitat, en
educació i en vivenda, la coordinació dels quals, li ho torne
a reiterar, queda garantida a través del Pla
d'integració i convivència i que, a més, va a
permetre també tindre millors instruments de la seua
fiscalització, com serà la futura aprovació en estes
Corts de la llei d'integració.

Xifres que evidencien la consolidació de les
polítiques de cooperació internacional i codesenrotllament i
que, a més, subratllen la voluntat política d'este
govern d'aprofundir en les noves formes democràtiques de
participació ciutadana.
Un impuls, un avanç i una
consolidació d'unes polítiques que, per
desgràcia, i ho torne a reiterar, no tenen reflex en els
pressupostos generals de l'estat i que continuen sense compensar
l'increment constant de persones immigrants que arriben a la nostra
comunitat.

Més encara, senyora Nuria Espí, en els
pressupostos generales de l'estat per al 2009 es retallen els fons
per a la realització d'accions a favor dels immigrants, en
especial aquells dirigits a entitats locals i institucions sense finalitat
lucrativa; també es reduïxen els fons per a accions de
coordinació en matèria d'estrangeria i
immigració; es minoren els pressupostos destinats als immigrants i
es disminuïxen dràsticament els fons destinats al voluntariat.
Tan dràsticament, senyora Espí, que de 3.
371.
670 euros en els
pressupostos generales de l'estat en el 2008, passen a 300.
000 euros
en el 2009.

Podria continuar en esta mateixa línia per a
fixar l'atenció de la senyora diputada en aquelles
qüestions que vostés estarien en millors condicions
d'intentar, d'alguna forma, orientar la política del seu
partit, perquè almenys tingueren en compte eixa sensibilitat per les
polítiques socials que ací està demostrant el govern
de La Generalitat i que vosté, any darrere d'any, continua
dedicant-se exclusivament a reproduir tòpics sense ningun sentit,
afirmacions sense ninguna base real, mesclades algunes vegades amb algun
juí d'intencions de dubtosa credibilitat política i
social.

Miren-s'ho, perquè és una
desgràcia que davant d'un fet únic en Espanya,
d'una conselleria que per primera vegada fixa en un govern
autonòmic un departament per a cobrir polítiques de
caràcter solidari, dedicat fonamentalment a atendre aquells
col·lectius que són més vulnerables, vostés
continuen donant l'esquena a eixes persones i continuen
aïllant-se de la realitat social i econòmica.
Si això ha
segut greu al llarg de les anteriors legislatures, en estos moments, a on
esta crisi econòmica, que, a més, m'ha paregut que
vosté ja, hui, en la seua intervenció ha qualificat de
recessió econòmica, doncs, vull dir-li que almenys en
això estan avançant un poc: abans de l'estiu no existia
crisi econòmica, hui ja vosté mateixa reconeix que no sols
és una crisi, sinó una recessió econòmica, i
almenys això els podria portar que tingueren un poquet més
d'atenció a unes polítiques socials que, per ser
inclús.
.
.
, i per assentar un precedent en el que és la
història d'esta autonomia, devia tindre un poquet més
de l'afecte per part de vostés.

Moltes gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor conseller.

Té la paraula la senyora Espí.

La senyora Espí de Navas:

Señor conseller, yo quiero que me explique la fórmula
matemática por la que usted.
.
.
, porque seguramente ni el gabinete de
economía ni el conseller ni yo misma sabemos calcular ni formular la
fórmula.
Quiero que, por favor, tenga a bien explicarme el 0,7%, de
dónde lo saca, según los datos del propio presupuesto.

Yo, si usted me convence que aplica el 0,7%, me
retractaré absolutamente de todo lo que he dicho.
Sabe tan bien como
yo que no es cierto, sabe que están en el 0,4%.
En definitiva,
usted.
.
.
, fíjese, solo le exijo una fórmula
matemática.
Demuéstrelo, y ya está.

En segundo lugar, usted sabe tan bien como yo que un
gobierno que apuesta claramente por las políticas de solidaridad, es
la que, al final, cuando se debaten los presupuestos de forma global,
realmente las políticas están dirigidas de forma directa
hacia los ciudadanos que tienen mayores necesidades, porque hay un momento
de dificultad.
En este caso, en este país el gobierno central lo ha
hecho con sus presupuestos, en general.
Y, además, hace una cosa que
es importantísima y que a ustedes no se les debería olvidar
nunca, que en un momento como este, de crisis económica, ¡que
no solo le pasa a nuestro país!
Zapatero tendrá la culpa de
casi todo, pero, fíjese usted, de la crisis económica
mundial, no.
Entonces, algo que es importante es dedicar fondos a la
inversión, a las políticas industriales, al empleo, que hasta
ahora resulta que era su parangón ¡único!
en las
políticas de creación de riqueza y que ahora parece ser que
ya no lo es, son otras, por lo que usted acaba de decir, entiendo.

O sea, cuando nosotros estamos hablando de la
importancia que tienen la inversión en los presupuestos para generar
movimiento, sobre todo en la creación de empresa, más calidad
y competitividad, en I+D+I, y además acompañado del
crecimiento de las políticas sociales, sin recortar los elementos
más importantes, ¿usted me dice que hay
contradicción?
.
.
.
¡La contradicción es la suya!
, que la
inversión no se ve por ningún lado a nivel general en La
Generalitat.

Y usted es verdad que no lo puede decir aquí,
pero usted sabe tan bien como yo que escasamente dos décimas, que no
es nada, son 20 millones menos que tiene usted, que tenía el
año pasado, para juzgar.
.
.
, porque lo dice, ¡20 millones
menos!
Usted ha dejado de tener, y lo pone el presupuesto, y esto
también, no tiene discusión, participación de las
secciones: 0,69% del total, eso en el año pasado, ¿vale?
2008; participación de las secciones, 0,67.
No quería decirlo
yo sin decirle de dónde me he documentado, porque sabía que,
en definitiva, me diría que yo no me lo sabía.
.
.
(Ininte­l·ligible) .
.
.
su compañera, que, efectivamente, mucho, es también la
retórica suya de todos los años.

Mire, me encanta que le preocupe la situación
que podemos tener en el Partido Socialista y los votos que tenemos en las
elecciones.
Pues, ¡siga preocupado!
, nosotros también estamos
trabajando por cambiarlo y, no se preocupe, que lo cambiaremos.
Si quiere
usted preocuparse, siga, parte de su tiempo, a pensar lo que tenemos que
hacer nosotros para cambiar las cosas.
Aquí se trata de juzgar lo
que usted nos presenta hoy, señor Blasco.

Y lo que usted nos presenta hoy, y me imagino que le
habrá dolido, que habrá tenido peleas como cualquier conseller que se precie para que
le den un presupuesto que se ajuste a las necesidades de su conselleria, y no lo ha hecho el
gobierno valenciano.
Y lo que no le voy a.
.
.
¡Claro, yo le permito
todo!
, usted puede decir lo que quiera como yo.
(Veus) Y yo puedo decir que no se puede tildar de ético
que se diga en el año 2006, el presidente de La Generalitat, que se
compromete ante los valencianos a hacer una ley, que posteriormente se
hace, de que tienen el 0,7, y que lo sigan repitiendo.
.
.
No, si
aquí, al final, ¡lo veremos!
, ¡si aún no
está el AVE inaugurado!
, y en la campaña suya del Partido
Popular hace dos años salía en la foto.
.
.
¡Por
qué no vamos a tener el 0,7, si teníamos AVE!
Pues, de la
misma manera.

Y eso me parece.
.
.
Fíjese, lo del AVE, uno
puede ir y explicarlo, porque es una cosa, eso de ingenio, ¿no?
, de
gracia, de saber utilizar los fondos públicos para hacerse
propaganda política.
Eso puede hacer hasta gracia, y uno creerse que
es muy listo porque lo hace.
.
.
¡Fíjese qué mono!
Pero
lo que me parece indigno, y lo digo como lo pienso, (veus) como lo pienso y no lo
siento, es que en temas que afectan a situaciones de una crisis mundial
brutal y que están pagando por problemas geográficos y
grandes catástrofes que están habiendo, por el tema del
cambio climático, por el tema de la situación de hambruna en
muchísimos países, por lo que algo que Naciones Unidades nos
dice todos los días, lo que pasa es que, al final, este año
ya no vamos ni a discutir en el presupuesto.
.
.
Pero, ¡si estamos
ajustados!
, si lo va a tener difícil para seguir los programas como
no le hagan modificaciones presupuestarias.

Ahora entiendo su papel.
Yo puedo hablar de
ética con toda la tranquilidad del mundo, y lo voy a seguir
haciendo, con toda la tranquilidad del mundo, igual que creo que usted
también pensará que puede hablar de ética, igual que
lo pienso yo.
Usted me ha dicho que yo no puedo hacerlo; yo he pensado que
me parece poco ético, políticamente, utilizar las necesidades
humanas para hacerse propaganda, y sobre todo cuando no es cierto.
Me
parece muy poco ético, porque.
.
.
, insisto, y al final lo
único que pido es que matemáticamente me demuestren que es
una realidad que el 0,7.
.
.
, en sus presupuestos no figura.
Convénzame y retiraremos lo dicho.

Y en la inmigración no hay que confundir
churras con merinas: 800.
000 valencianos no son inmigrantes necesitados de
políticas de integración.

El senyor president:

Senyora Espí.
.
.

La senyora Espí de Navas:

No se pueden confundir, señor Blasco, porque
los inmigrantes que vienen que son de países comunitarios no tienen
nada que ver, y los padrones municipales hablan claramente de las personas
que tienen necesidad de políticas de (ininte­l·ligible) .
.
.
integración, y no son 800.
000 en esta
comunidad.

Por lo tanto.
.
.
, y encima le financia.
.
.
, de cada tres
euros, dos.
.
.

El senyor president:

Senyora Espí.
.
.

La senyora Espí de Navas:

.
.
.
el ministerio y encima lo pone usted estupendamente
a Zapatero.
¡Hombre!
, tenga un poco de generosidad, ¡que le
están pagando una dirección general!

El senyor president:

Muchas gracias, señora Espí.

Té la paraula, per a acabar la seua
compareixença, el senyor conseller.

El senyor conseller d'Immigració i
Ciutadania:

Moltes gràcies, senyor president.

Senyora Espí, no necessitarà
vosté que li explique la fórmula matemàtica.
Seria
suficient que l'ensenyara a sumar i restar només.
Això
seria suficient i vosté trauria.
.
.
(Veus) Fixe's si és prou elemental el que li estic
plantejant: només que saber vosté sumar.
.
.
Vosté
té de pensar que si l'any passat esta conselleria, que
és el segon any, per primera vegada en la història de les
autonomies en Espanya, que existixca un departament centrat fonamentalment
en l'atenció a la cooperació al desenrotllament, a la
participació ciutadana i al fenomen de la integració de la
immigració, (algú diu:
«Juntos, sí.
») que no
existix ningun departament en ninguna comunitat autònoma, que
ací s'haja pres la iniciativa política de crear-lo,
dotar-lo l'any passat amb 94 milions i enguany amb 95%, amb un
creiximent del 0,3.
És simplement sumar.

Vosté té d'agarrar el pressupost
de l'any passat, reconéixer que és la primera vegada
que en una comunitat autònoma un govern té la sensibilitat de
posar en marxa un departament específicament per a desenrotllar
polítiques solidàries, que vénen a complementar les
polítiques socials en matèria de sanitat, educació,
vivenda i servicis socials, ¿eh?
, que és un èxit de
política social que a vosté deuria interessar-los eixe tipus
de coses, però que passen olímpicament del tema eixe.
I,
després, saber que açò ha augmentat enguany en un 0,3%
estos pressupostos.

Mire, jo no he lluitat gens per estos pressupostos.
Li
he expressat d'entrada la meua satisfacció, perquè al
mig d'una crisi econòmica com la que estem sofrint en este
país, que se mantinga en els nivells de gasto i
d'inversió el pressupost, és un èxit
econòmic que segurament ni tan sols va a poder mantindre'l
després de les restriccions el govern del senyor Rodríguez
Zapatero.

Parlar-me vosté a mi de l'esforç
que està fent el govern del senyor Rodríguez Zapatero, per
repetir l'afirmació que vosté ha fet, doncs, mire
vosté, la sensibilitat fonamentalment en matèria social es
desplega quan se crea ocupació o quan se destruïx
ocupació.
En un país liderat hui pel senyor Rodríguez
Zapatero, a on cada dia 3.
000 persones entren en l'atur i a on
650.
000 famílies tenen a tots els seus membres en atur, vol dir que
la sensibilització d'eixe president i d'eixe govern,
¿eh?
, és més bé escassa, per no qualificar-la
d'una altra manera.

I l'interés pel que vosté dia que
la crisi és mundial etcètera, etcètera, doncs,
bé, jo crec que no deixa de ser també expressiu que el senyor
Rodríguez Zapatero estiga en estos moments no tan interessat en vore
com les eminències mundial resolen el tema de la crisi
econòmica, sinó de vore com assistix a la reunió del
G-20 per a vore com se refunda el capitalisme, dit ja per un govern
socialiste capitanejat per un senyor com el senyor Rodríguez
Zapatero.

És a dir, continuen vostés, a nivell
general i, en concret, a nivell particular de la Comunitat Valenciana
absolutament desnortats respecte de la realitat econòmica i social, respecte de la
sensibilitat que deurien tindre per a col·laborar amb un govern que,
amb moltes llacunes, però que està fent un esforç per,
al mig d'esta crisi, tindre la sensibilitat d'atendre
col·lectius molt necessitats.
.
.
I en una cosa coincidixc amb
vosté, senyora Espí, (veus) en una cosa coincidixc amb vosté: és que
precisament davant del context econòmic que tenim, és molt
important que cuidem les paraules i que procurem, a persones que estan
necessitades d'ajudes i d'iniciatives polítiques
encaminades a millorar la seua (veus) qualitat de vida, el procurar que alguns dels debats o
de les discussions polítiques, no els genere una certa
insatisfacció.

El govern de La Generalitat va a continuar fent-ho,
creguem que estem dins de les condicions limitadores que tenim des del punt
de vista pressupostari i econòmic, estem desenrotllant
polítiques actives en matèria social que estan donant un
resultat i que expressen el nivell de cohesió social, de
convivència i d'integració que n'hi ha en esta
comunitat, i que, per una altra banda, seria desitjable que els grups de
l'oposició, i més concretament vosté, senyora
Nuria Espí, rectificaren algunes de les erràtiques
polítiques que han portat, se sumaren a algunes reivindicacions en
matèria de polítiques socials que estem fent, perquè
jo crec que això redundaria en benefici de la societat en el seu
conjunt, i deixaríem de costat, a la millor, algunes
instrumentalitzacions polítiques que no són de gust en un
moment econòmic i social com el que estem tinguent.

Moltes gràcies, senyor president.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor conseller.

Doncs, després de l'última
intervenció del conseller d'Immigració i Ciutadania,
suspenem la sessió fins a les quatre i mitja de la vesprada, que
tindrem la compareixença del conseller d'Infraestructures i
Transport.

(Se suspén la sessió a les 12 hores i 50
minuts)

(Es reprén la sessió a les 16 hores i 32
minuts)

Compareixença del conseller
d'Infraestructures i Transport, senyor Mario Flores Lanuza

El senyor president:

Senyories, bona vesprada.

Anem a reprendre la Comissió d'Economia i
Pressupostos, que este matí la vàrem suspendre després
de la intervenció del conseller d'Immigració i
Ciutadania.

Tenim ací, esta vesprada, el conseller
d'Infraestructures i Transport, a qui li donem la benvinguda i que
vindrà a exposar-mos a la comissió els pressupostos per a
l'exercici 2009, per a l'any que ve.

Quan el senyor conseller estime convenient, té
la paraula.

El senyor conseller d'Infraestructures i
Transport:

Moltes gràcies.

Señor presidente de la comisión,
señoras y señores diputados, buenas tardes a todos.

Comparezco por segundo año ante sus
señorías para esbozar las principales líneas del
proyecto de presupuestos de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte
para el año 2009.
Un breve lapso de doce meses en el que la
percepción y la realidad de la situación económica han
variado de manera sustancial.

Estamos inmersos en una crisis de alcance mundial,
aunque algunos responsables del gobierno central se resistían a
admitir la realidad y utilizar dicho término, hasta que los hechos
no han admitido ya discusión alguna.

Y ello, lógicamente, repercute en todos los
ámbitos, entre ellos, el presupuestario.
El proyecto de presupuestos
generales es hoy una clara muestra, y también el proyecto de
presupuestos de La Generalitat es reflejo de esta situación.

No voy a entrar en las causas y en las consecuencias
de la misma -me estoy refiriendo a la crisis-, pero resulta
evidente que es el contexto en el que nos encontramos y sería
absurdo no citarlo.

Como igualmente hay que recordar que el presupuesto de
La Generalitat es conjunto y que el gobierno valenciano, del que me honro
en formar parte, ha de atender múltiples partidas de gastos, todas
ellas sin duda legítimas, pero algunas de ellas atañen a
servicios de prestación inmediata a los ciudadanos, como son la
sanidad, educación, bienestar social, y cuya atención es
irrenunciable para este gobierno.
Unas partidas de gasto que suponen un
porcentaje presupuestario por encima del 80% y que están
directamente vinculadas con el número de ciudadanos de la Comunidad
Valenciana, que cada día requieren de asistencia sanitaria, de
servicios educativos o de prestaciones de carácter socioasistencial.

En este sentido, es sobradamente conocido que uno de
cada cinco ciudadanos que viven hoy en la Comunidad Valenciana, que reciben
los servicios a que tienen derecho y que les presta La Generalitat, no
están contemplados en los fondos que el estado transfiere a La
Generalitat cada año.

La Generalitat recibe fondos estatales por cuatro
millones de valencianos, y según el último censo del
Instituto Nacional de Estadísticas, ya somos más de cinco
millones.

Y ¿por qué hago esta reflexión?
Porque no hay que ser un lince para darse cuenta de que si La Generalitat
recibiera los fondos correspondientes a la población real a la que
atiende, el gobierno valenciano podría destinar más fondos a
otras partidas, como, por ejemplo, la de infraestructuras.

Pero no es solo un problema en sanidad, o en
educación o en bienestar social, solo en las competencias propias de
la Conselleria de Infraestructuras y Transporte el coste de ese
millón de valencianos ronda los 150 millones de euros al año.
Y esto no es tirar balones fuera, señorías.
Todas las
comunidades autónomas llevan varios años reclamando un nuevo
sistema de financiación autonómica, y el gobierno central
dice que sí, pero aún seguimos esperando.

Estoy hablando de dinero que el estado habría
de transferir a La Generalitat para que esta pueda llevar a cabo las
políticas que son de su competencia, conforme al Estatuto de
autonomía, y que el estado escatima a La Generalitat.

Es verdad que esta situación es común a
otras comunidades autónomas, pero también lo es que no afecta
a todas por igual, ni mucho menos, porque no todas han tenido el incremento
poblacional que ha tenido la Comunidad Valenciana.

Como asimismo es verdad que este desfase entre el
dinero que el estado debería transferir a las comunidades
autónomas, y no se transfiere, a veces el estado lo compensa a
través de una mayor inversión propia vía presupuestos
generales del estado.
Desgraciadamente para todos los valencianos, con
independencia de su lugar de residencia, su extracción social o su
ideología política, tampoco en este apartado tenemos suerte.

Basta una simple ojeada a los presupuestos generales
del estado de los últimos años para constatar que el
porcentaje de inversión estatal en la Comunidad Valenciana siempre
está por debajo tanto del porcentaje que la Comunidad Valenciana
aporta al PIB estatal como del porcentaje que los valencianos representamos
en el conjunto de la población española.

Por citar los dos últimos años, en los
presupuestos generales del estado el tanto por ciento de inversión
en la comunidad en el 2008 era un 9,5%, en el 2009 un 9,4, mientras que la
aportación de la Comunidad Valenciana al PIB español es de un
9,8, y en lo que se refiere a población, representaría, con
esos cinco millones de habitantes, el 10,8 de la población
española.
Es más de 1,4 puntos de diferencia.
Y esto supone
que año tras año los valencianos recibimos menos
inversión estatal en carreteras, en ferrocarriles, en puertos y
aeropuertos, de la que deberíamos recibir conforme al PIB o a
nuestra población.

Podría dar muchos datos, pero solo voy a dar
uno.
Saben ustedes.
.
.
Uno que, por cierto, cité el otro
día en este mismo foro en una interpelación,
refiriéndome a cuál era la inversión del estado para
el 2009 en su proyecto de presupuestos para ferrocarriles de
cercanías en varias ciudades españolas.
Y es que en Madrid,
en ese proyecto de presupuestos para el 2009, se va a invertir 20,6
millones de euros; en Barcelona, 24,4, pero a los que habría que
añadir lo que contempla el SEIP, que es una anualidad para el 2009,
en Cataluña de Ferrocarriles, de 195 millones de euros, es decir,
219,4 millones; en Málaga, 58 millones; en Alicante, 1,5 millones y
en Valencia, 335.
000 euros.

En esta realidad económica global, los
presupuestos de la conselleria en el 2009 se ajustan a las circunstancias actuales.
La
Generalitat ha hecho y está haciendo un gran esfuerzo inversor en
infraestructuras en los últimos años para ser competitivos y
para compensar el déficit inversor del estado en la Comunidad
Valenciana.

Para ello, hemos recurrido a la financiación
presupuestaria, como es lógico, y también a otras
fórmulas previstas en la legislación -y me estoy
refiriendo al método alemán, al pago aplazado o
concesiones-, que permiten adelantar la realización de
actuaciones y pagarles en anualidades posteriores.
Eso nos está
permitiendo a los valencianos disponer de una serie de infraestructuras que
ya están en servicio y que todos podemos utilizar.
O de
infraestructuras que están en ejecución y adjudicadas y que
de otro modo no estarían terminadas o avanzadas, sino hasta dentro
de varios años.

En este contexto, los presupuestos para el 2008
destinan una parte de sus fondos a pagar actuaciones ya finalizadas y que
todos disfrutamos, y otra buena parte a continuar la ejecución de
las actuaciones en marcha, sin olvidar nuevas licitaciones que
permitirán seguir cumpliendo con el Plan de infraestructuras
estratégicas.

Si hablamos de los programas presupuestarios de la conselleria, el montante global de
las transferencias de capital crece ligeramente, si bien se produce una
disminución interna en el conjunto del capítulo VI, que se
compensa con un incremento muy importante del capítulo VII, con dos
nuevas líneas de subvención a favor de GTP y FGV para
inversiones, por un importe de 108 millones de euros.

Por otra parte, el año 2009 va a servir
también para avanzar en la programación del nuevo Plan de
infraestructuras estratégicas.
El PIE actual finaliza, como todos
ustedes saben, en el 2010, y vamos a trabajar para un horizonte del 2020
para ver cuáles son las necesidades de la comunidad.
Es creo que un
buen momento para planificar concienzudamente.

Dicho esto, voy a referirme, de modo sintético,
a cada una de las principales áreas de actividad de la conselleria.
En carreteras, la conselleria tiene una
asignación presupuestaria de 203,7 millones de euros, en el programa
513.
10.
De esa cantidad, se destinan a inversiones, capítulos VI y
VII, 173,5 millones de euros, lo que supone el 85% de los fondos
presupuestarios.

A esa cantidad habría que sumarle 15,9 millones
de euros destinados al pago de cánones en el capítulo II,
gastos corrientes y de funcionamiento del programa, y que corresponden a
las tarifas a abonar a las concesionarias de actuaciones como la realizada
en la autovía de Llíria, CV-35, cuya primera fase de obras
inauguramos en julio de este año y que está siendo utilizada
por los ciudadanos.

Las reglas de elaboración y gestión
presupuestaria determinan que aquello que la concesionaria ha invertido en
estos últimos años y que La Generalitat lógicamente ha
de pagar, no se refleje como gasto en el capítulo VI, de inversiones
reales, sino en el capítulo II, como gasto corriente.
Pero
está claro que esta cantidad del 2009, como la que se recoja en
años sucesivos, es la contraprestación por una
inversión efectuada.

En cualquier caso, recalco que esos 200 millones se
tratan de fondos presupuestarios, aunque todos sabemos que a esas cifras ha
de añadirse la inversión que se va a hacer materialmente en
el 2009 en obras contratadas mediante cláusulas de precio aplazado,
sistema alemán o concesión administrativa, con peaje en
sombra, y que se pagará en años sucesivos.

En efecto, una breve ojeada a los subproyectos
presupuestarios evidencian que una parte de las cantidades para el 2009 se
destinan a pagar obras ya finalizadas mediante el sistema alemán.
Por ejemplo, la segunda calzada de la autovía de la Plana en el
tramo de Betxí-Borriol en Castellón, la conexión del
distribuidor sur con el baipás a la altura de Torrent en Valencia o
la autovía Sax-Castalla en Alicante, tres vías de alta
capacidad que se terminaron la pasada legislatura y que prestan servicio
satisfactoriamente desde entonces, y cuya última anualidad se
abonará este año.

Cabe mencionar también otras vías de
alta capacidad, como la autovía CV-60 en su tramo
Rótova-Terrateig en Valencia, y la vía parque Alicante-Elche
en su tramo entre Elche y Torrellano, que también construidas
mediante el sistema alemán y terminadas la pasada legislatura, se
van a seguir pagando a lo largo del 2009.

Y actuaciones que concluirán totalmente en el
2009, como el acceso norte a Alicante, avenida de Dénia; la CV-10
entre la Pobla de Tornesa y Villanueva de Alcolea, o la CV-13 nueva
carretera de Torreblanca y el aeropuerto de Castellón, cuya primera
anualidad empezará a pagarse en el 2009.

Distinto es el caso de actuaciones que abonan mediante
el pago aplazado, en las que el abono comienza desde la ejecución de
la obras, pero en una cantidad muy inferior a la ejecutada en cada
ejercicio.

En ese sentido, nuestra previsión es que en el
2009 concluyan importante actuaciones de pago aplazado, como la
duplicación de la CV-18, tramo Burriana-Almassora; el último
tramo de la ronda de Xàtiva, CV-600 y CV-610; el tramo del Parque Lo
Morant-universidad, de la vía parque de Alicante, o la
conexión de la ronda sur de Orihuela con la A-7.

Asimismo, a finales del 2008 o a principios del 2009,
va a iniciarse la ronda sudoeste de Villarreal, y ya en el 2009 actuaciones
como la fase primera del acceso norte al puerto de Valencia, el nuevo
puente sobre el Bergantes en Zorita o el acceso sur a Elda, entre otras.

Y en cuanto a licitaciones en el 2009, quiero destacar
dos actuaciones muy importantes, como la variante norte de Bétera,
que no va a ser posible licitar este año, y el tramo Ribarroja-A-7
del eje Túria-Manises-Vilamarxant, actuaciones ambas que se recogen
en el Proyecto de ley de medidas fiscales de gestión administrativa
y financiera y de organización de La Generalitat.

También La Romana-El Rodriguillo, la CV-840, se
sacará a licitación por el sistema alemán.
Estábamos pendientes de obtener la DIA correspondiente.

Para finalizar este apartado y tras un laborioso
trabajo de redacción de los proyectos constructivos por las
concesionarias, confiamos que en el 2009 comenzará la
ejecución de la autovía CV-95, Orihuela-costa Torrevieja y la
autovía CV-50, tramo primero variante de Benaguasil-A-3, ambas
mediante la fórmula de peaje en sombra y que no figuran en los
presupuestos, salvo las partidas referidas a control, dirección de
obra, etcétera.

En la misma línea, y a partir de la
situación de contracción económica a nivel global que
afecta, lógicamente, al sector privado, nuestra previsión es
licitar por este sistema en el 2009 el tramo 2 de la CV-50 entre la A-3 a
la altura de Chiva y la A-7 en L'Alcúdia.

En lo que se refiere a transportes, la semana pasada
tuve la oportunidad de exponer ante el pleno de la cámara las
líneas principales de nuestra política en materia de
transporte público.
Una materia que engloba diversos ámbitos
y en la que la conselleria está realizando en los últimos años un
esfuerzo considerable a través, tanto de los programas
presupuestarios del departamento como de los presupuestos que llevan a cabo
GTP y FGV.

Ha sido y está siendo el gobierno del Partido
Popular el que ha conectado por metro el puerto de Valencia y el aeropuerto
de Manises, y está desarrollando nuevas líneas de metro y
tranvía en Valencia y su área metropolitana.
Es
también el gobierno del Partido Popular el que ha transformado y
está transformando, de manera radical, lo que era una línea
ferroviaria antigua de comunicación entre Alicante y Denia en una
red Tram en la ciudad y su entorno y en un medio de transporte moderno en
la actualidad hasta Benidorm y en ejecución hasta Altea.
Muy pronto
también lo tendremos hasta San Vicente del Raspeig, nuevas zonas y
nuevos tramos en el centro de Alicante y en la playa de San Juan.
Y es el
mismo gobierno, el que ha implantado y está implantando un medio de
transporte moderno y ecológico en la ciudad de Castellón,
como primer paso de una red Tram que se extenderá por la Plana y que
continuará hacia Villarreal, Burriana, Almassora, etcétera.

Una apuesta por las tres principales áreas
metropolitanas de la Comunidad Valenciana, que demuestra nuestro compromiso
por el transporte público y la vocación del equilibrio
territorial que preside la actuación del Consell.
Al igual que he
dicho en carreteras, para que una parte de estas obras ya estén a
disposición de los ciudadanos de Castellón, Valencia y
Alicante y de sus áreas, la conselleria ha acudido, tanto a las partidas presupuestarias
anuales, como, en algunos casos, a sistemas de financiación que
adelantan la ejecución de las obras y aplazan su pago.

Vamos a continuar en el 2009 con nuestro trabajo en
las obras del Tram de Alicante en las líneas 1 y 2, la que conecta
Alicante con San Vicente del Raspeig y en la renovación de la
electrificación del tramo Benidorm-Altea.
Asimismo, en el 2009 vamos
a concluir el estudio informativo de la prolongación de la
línea 1 hasta El Altet y comenzaremos a redactar el proyecto de
construcción de esta fase.

En Valencia proseguirán las obras que estamos
llevando a cabo en la línea 5, aeropuerto-Ribarroja; en la
línea 2, en su tramo sur y en la estación del Mercado
Central, así como los soterramientos de Alboraya y Benimàmet.

En cuanto a Castellón, destaca la
licitación en el 2009 del tramo Columbretes-camí Serradal.
Todo ello, además de continuar la tarea de seguir suprimiendo pasos
a nivel en las redes de FGV de Valencia y Alicante, de mejorar la seguridad
vial: acabamos de adjudicar la implantación del sistema ATO en los
tramos subterráneos de la línea 1, 3 y 5 por un importe de
35,6 millones de euros.
Aquí sí que quería hacer una
aclaración, porque recuerdo que en mi comparecencia anterior en las
Cortes hablé de esta adjudicación refiriéndome,
exclusivamente, que se iba implantar este sistema a la línea 1,
porque daba por hecho que en las líneas 3 y 5 ya estaba implantado
este sistema de seguridad ferroviario, y tengo que decir que no.
Es un
sistema que se implanta exclusivamente en los tramos subterráneos, y
esta adjudicación de 35,6 millones se va a poner también en
las líneas 3 y 5, puesto que en estos momentos tampoco tienen este
sistema ATO de seguridad.
Entonces, rectificar lo que dije, porque
-insisto- que di a entender que este sistema solamente se iba
implantar en la 1, porque en la 3 y 5 ya existía.
En estos momentos
no existe en ninguna de las líneas, y esta inversión es tan
importante porque se va a aplicar en todos los tramos subterráneos.

También vamos a seguir renovando el material
móvil, acabamos de adjudicar el suministro de 22 unidades de la
serie 4.
300 para la línea 1 de Valencia por un importe de 148,9
millones de euros.

En otro orden de cosas, en el 2009 finalizará
la redacción de los proyectos informativos de las vías
exprés Sagunto-Puerto de Sagunto, Elda-Petrer y Alicante-Torrevieja.
En esta línea de Alicante-Torrevieja vamos a incluir paradas en la
OAMI y en el aeropuerto, en la vía exprés, me estoy
refiriendo.

En cuanto a la logística, (tus) perdón, vamos a
finalizar la redacción del plan parcial y proyecto de
urbanización logístico de Alicante, en La Serreta, así
como la redacción del estudio informativo del acceso viario y del
plan especial de reserva de suelo del parque logístico de Villena.

También estamos trabajando en la plataforma
logística de Castellón, seguimos ampliando y terminando la de
Ribarroja en Valencia y buscando superficies para poder ampliar y,
sobretodo, también estamos trabajando mucho en lo que se refiere el
márquetin comercial, para dar a conocer a todos los operadores
logísticos de este proyecto de xarxa logística, y que puedan apostar estos operadores
para establecerse en todas estas plataformas logísticas a lo largo
de toda la Comunidad Valenciana, que a su vez estarán totalmente
conectadas con el resto de plataformas nacionales y europeas, con el
objetivo de ser la puerta sur de Europa y poner en valor más, si
cabe, nuestros puertos, nuestros aeropuertos y nuestras infraestructuras
viarias.

En el programa de gestión y explotación
de puertos, La Generalitat mantiene las mismas cifras de inversión
que en el 2008, lo que permitirá continuar prestando los elevados
niveles de calidad de servicio en nuestros puertos.

En cuanto al programa de nuevas infraestructuras
portuarias y obras en infraestructura de costas, el presupuesto aprobado
permite seguir las actuaciones ya iniciadas y acometer obras nuevas.

En el apartado de puertos hemos de mencionar dos obras
muy importantes, como son la nueva estación marítima de Denia
y la nueva zona de pescadores e industrial del puerto de Vinaròs,
que está ejecutando GTP desde este año, y que
proseguirán las obras en el 2009.

Asimismo, vamos a iniciar el próximo año
obras como la reparación del dique de abrigo del puerto de Tabarca o
el acceso a la nueva zona pesquera de Torrevieja.
En este punto quiero
anunciarles que, en breve, vamos a presentar un plan de inversiones en los
puertos de La Generalitat a corto y medio plazo, vamos a licitar a lo largo
del año 2009 varios concursos de puertos deportivos que van a
contribuir, sin duda, a incrementar el volumen de negocio de las empresas
privadas, generando también, a su vez, puestos de trabajo.

Pasando a costas, en el 2009 finalizará el
paseo marítimo de Benidorm, la urbanización del paseo Vista
Alegre de Torrevieja y el paseo marítimo de la playa de Tamarit de
Santa Pola.
Además, conforme a nuestras previsiones, se
iniciará la ejecución de obras como la urbanización de
la segunda fase del paseo marítimo de Peñíscola o los
módulos del servicio de parque del Pinar en Castellón.
También vamos a iniciar la redacción de proyectos, como el
parque litoral del Campello, el tramo de la playa Gran de Santa Pola.

En aeropuertos, estamos concluyendo la
redacción del plan de instalaciones aeronáuticas, de manera
que en el 2009 pueda iniciarse la tramitación del plan de
acción  territorial de instalaciones aeronáuticas, que
comprenderá tanto helipuertos como aeródromos.

Por último, vamos a seguir trabajando para ver
si de una vez se hace realidad la participación efectiva de La
Generalitat en la gestión de los aeropuertos de Manises y El Altet,
dentro del nuevo modelo de gestión aeroportuaria que quiere acometer
el estado.
Es fundamental para nosotros poder participar en los planes
estratégicos y directores de esas infraestructuras tan importantes
para la Generalitat valenciana.

Seguidamente, pasamos al capítulo de
arquitectura, en el que las inversiones representan el 93% del presupuesto
del programa.
En este apartado he de decir que el nivel de recursos que se
contempla en los presupuestos permite mantener los objetivos en materia
arquitectónica.
Debe quedar claro que no renunciamos a nada y que
damos prioridad a aquellas actuaciones más maduras o adelantadas.
Así vamos a continuar favoreciendo a numerosos municipios de la
comunidad, mediante la intervención en los cascos
histórico-artísticos  y a través de la
dotación de nuevas infraestructuras y equipamientos urbanos, bien
iniciando actuaciones, bien concluyendo las que están en
ejecución.
Sólo citar algunos ejemplos, como
finalización en el 2009, las obras en Valencia de la Iglesia del
Carmen; en Alicante, la rehabilitación del Palacio de la Asegurada;
en Gandia, la tercera fase de la restauración de las cubiertas de la
Seu Colegiata, y en Castellón, polígono de Rafalafena;
Lorcha, rehabilitación del casco antiguo, etcétera.

Asimismo, dentro del programa vamos a iniciar la
ejecución de obras como Valencia Ruzafa, reurbanización del
eje Puerto Rico y adyacentes; Llombai, restauración de cubiertas de
la iglesia; Carcaixent, urbanización de la plaza Mayor y Miguel
Hernández y adyacentes; San Vicente del Raspeig, acondicionamiento
de diversas calles; Dolores, reurbanización de viales de acceso al
instituto.

Y, por último, me voy a referir al campo de la
energía.
Un ámbito sobre cuya situación, realizaciones
en los últimos años y previsiones me referí
ampliamente hace unos días en la Comisión de Obras
Públicas y Transportes, y del que entiendo que todos debemos de
sentirnos orgullosos por la posición que ocupa la Comunidad
Valenciana en el conjunto estatal en temas como las energías
renovables, por ejemplo, la fotovoltaica o nuestra capacidad de
generación eléctrica y de abastecimiento de gas, por poner
tres ejemplos.

Los presupuestos que va a gestionar la conselleria en el 2009
comprenden el programa 731.
10, con 16 millones de euros, y los de la
Agencia Valenciana de la Energía, Aven, con 54,2 millones de euros;
el 88% se destina a operaciones de capital, fundamentalmente, ayudas y
subvenciones, como es lógico, habida cuenta de las
características del sector energético en nuestro país,
que son inversiones de carácter eminentemente privadas.

En el programa 731.
10, se mantiene un año
más la línea de 1,7 millones de euros para el Plaver,
destinado a corporaciones locales y entidades sin ánimo de lucro,
empresas, particulares, cooperativas y cuyo objeto es seguir mejorando la
electrificación de nuestro medio rural.
Asimismo, se mantienen
diversas líneas de convenios con empresas y cooperativas
eléctricas para llevar a cabo planes de mejoras de calidad del
servicio y se añade un nuevo convenio con Hidrocantábrico,
que se está implantando en los últimos años en la
Comunidad Valenciana.

Por su parte, continúan las ayudas a las
empresas gasísticas, con una línea de 2,5 millones de euros
para colaborar en la realización de infraestructuras de gas natural
canalizado.
En cuando al Aven, destaca fundamentalmente la partida de 40,4
millones de euros para el Plan de acción estratégica de
ahorro y eficiencia energética, cuyos beneficiarios son empresas,
entidades públicas y privadas, particulares y corporaciones locales.
En este mismo marco se incluyen las líneas destinadas al fomento de
la investigación y a la mejora de la eficiencia con un montante
global de 1,7 millones de euros.

En cuanto a las energías renovables, seguimos
atendiendo al Plan de fomento de energías renovables y ahorro
energético, con una línea de ayudas de 3,2 millones de euros
en el 2009, y dentro del Plan eólico se incrementa el fondo de
compensación a los municipios, en el que se instalan los mismos,
hasta 2,3 millones de euros.

Finalmente, el Aven contempla dos líneas de
ayudas: una para el fomento de los biocarburantes, con 1.
200.
000; y otra,
de 1 millón de euros, para un programa de colaboración, con
una planta de bioetanol en el desarrollo de la tecnología de
transformación, en este producto, de los residuos cítricos.

En definitiva, se trata de unos presupuestos ajustados
a la nueva realidad económica y social, unos presupuestos que nos
permitirán mantener el pulso y el ciclo inversor.

Nada más, y muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor conseller.

Té la paraula, en representació
d'Esquerra Unida, la senyora Oltra.

La senyora Oltra Jarque:

Gràcies, senyor president.

Senyor conseller, el mal que tenen els diaris de
sessions és que les coses queden escrites, no?
I el mal que tenim
les persones el vici de llegir és que rellegim el que se va dir
l'any anterior, i podria donar-li paràgrafs sencers dels que
hui vosté ha repetit sobre coses que s'haurien d'haver
fet en el 2008.
Si de cas després entrarem en el Diari de Sessions de l'any
passat.

Però.
.
.
jo pensava que venia a una
compareixença, quan ha començat vosté a parlar, per a
parlar dels pressupostos de La Generalitat, i m'he trobat que la
primera part de la seua intervenció, gran part d'ella,
s'ha dedicat vosté a glossar els pressupostos de
l'estat, i jo dic: «M'hauré enganyat, i estic en
el Congrés dels Diputats.
» Però no, estic ací en
la Comissió d'Economia de les Corts Valencianes (algú parla sense micròfon) i resulta, i resulta.
.
.

Sí tenim representació, senyor Maluenda,
però sense grup,.
.
.

El senyor president:

Senyories, per favor.

La senyora Oltra Jarque:

.
.
.
sense representació.
És que.
.
.
el
vici de callar és també.
.
.

I, per tant, bé, jo el que m'interessa,
sobretot, més que saber el que té Barcelona, el que té
Madrid, és saber la seua responsabilitat en estos pressupostos, que
són, dintre de la seua competència, el que li competix al
govern valencià i a vosté com a conseller
d'Infraestructures i Transports, no?

En eixe sentit, evidentment, estem en una crisi
econòmica -ningú ho nega-, però,
precisament, en temps de crisi, una conselleria com la seua, entenem, des
del nostre punt de vista, des del nostre grup parlamentari, que hauria de
tindre, precisament, el privilegi de ser de les conselleries millors
tractades.
Per què?
Perquè quan, efectivament, n'hi ha
una crisi econòmica, que a més en la nostra comunitat
està molt agreujada per l'excessiva dependència del
sector de la construcció, és l'obra pública la
que en molts casos pot garantir la conservació dels llocs de
treball, i, per un costat, el que se perd en la iniciativa privada, doncs
incentivar des del sector de l'obra pública, eixe gran sector
de la construcció que s'està quedant
-digam- congelat i del qual depenen molts llocs de treball que
s'estan perdent, no?

Però per contra ens adonem que, efectivament,
la seua conselleria manté un pressupost pràcticament
idèntic al de fa un any, i a més perdent pes respecte del
global del pressupost.
Si l'any anterior baixàvem mig punt en
el que representa la seua conselleria respecte al total del pressupost de
La Generalitat, eixa tendència seguix.
I és de deveres que
enguany és només 0,1 el que baixa; però és cert
que baixa, quan en temps de crisi -i vosté ha començat
a dir-ho, no jo-, en temps de crisi, precisament, el que cal
és que una conselleria com la seua tinga més pes
específic dintre del pressupost global.
I a més, en les
inversions reals.
.
.
Vosté, a més, té una virtut, i
és que vosté quan sap que alguna cosa no quadra, vosté
ja s'avança i demana perdó abans que li ho digam, i
aleshores vosté ja diu: «Bé, es que ací
s'ha de tindre en compte que transferències de capital han
passat del capítol VI, d'inversions, hem passat al
capítol VII, de transferències de capital.
»
Vosté ja se cura en salut, que és el mateix que va fer
l'any passat, perquè sap que, efectivament, no és com
vosté ho pinta.
Perquè en inversions reals, eh?
,
capítol VI, en arquitectura vostés perden la mitat del
pressupost, la mitat, baixa un 50%, de 39,5 a 20, és la mitat; en
infraestructures de carreteres vostés baixen un 19% del pressupost;
en infraestructures del transport un 40%; i en ordenació i
coordinació del transport terrestre un 60%.

O siga, això és el que el pressupost de
2009 ens presenta als valencians i valencianes: unes baixades en inversions
reals d'estos percentatges que jo li acabe de dir.

I a més, efectivament, la tendència de
llevar del capítol VI i passar-ho al VII, bé, doncs és
una qüestió que ja li apuntàrem en l'anterior
pressupost, és una tàctica.
Per què?
Perquè
vostés passen als ens gestors, ja siga FGV o ja siga GTP, que
són molt menys controlables des dels òrgans de control
democràtic; i, a la manera de CIEGSA, com els ha eixit molt
bé, perquè quan anaven a eixir els papers, per a saber el que
passava en CIEGSA, econòmicament, es varen cremar, eh?
Doncs
d'eixa manera, com els ha eixit bé, doncs, efectivament, el
mateix estan fent ara en altres conselleries.

I a mi el que m'afecta ara és la seua,
vostés el que volen és eludir del control públic els
comptes de La Generalitat, que és una qüestió que
nosaltres rebutgem.
Perquè no és augmentar la qualitat
democràtica, tot el contrari.
Per tant, nosaltres no estem
perquè vostés fiquen en forats negres els diners, de manera
que no se pot controlar ni la llei de contractes, ni el tema de la
funció pública, ni la destinació concreta i en temps
concrets d'eixos diners públics que són els que posem
en la caixeta tots els valencians i valencianes.

I, efectivament, en arquitectura: ¿com
és possible que en temps de crisi un àmbit com
l'arquitectura de rehabilitació, que és en molts casos
del que estem parlant quan estem parlant de barris degradats i de centres
històrics a recuperar, com és possible que vostés
baixen a la mitat eixa partida?
I vosté diu, en la seua
intervenció, perquè -com ja he dit- vosté
abans que li diguen ja diu, diu: «No renunciamos a nada.
»
¡Però com no van a renunciar a nada, si tenen la mitat del
pressupost, a alguna cosa renunciaran!
, no?
I aleshores, per favor,
explique'm a què van a renunciar.
Vosté diu que no
renunciaran a res: excusatio non petita,
accusatio manifesta -ja li ho vaig
dir l'any passat, no?

Efectivament, un altre sector on se pot injectar
-digam- dinamisme a un sector de la construcció i, a
més, des dels poder públics fomentar que, precisament, en
compte de centrar-se el sector de la construcció, només en la
creació de nova planta, eh?
, se dediquen també a
rehabilitació, que és una cosa, efectivament, molt
més, des del punt de vista social, rendible, no des del punt
econòmic, evidentment, per a les promotores, però sí
des del punt de vista social més rendible i que també crea
llocs de treball i que també pot dinamitzar l'economia.
Però vosté ho baixen a la mitat, en un temps de crisi on
seria fonamental.

En carreteres, efectivament, el mètode alemany.
L'any passat ja li vam dir: «s'estan vostés
excedint en el tema del mètode alemany».
I, per cert, que no
s'entere el senyor Font de Mora que vosté aplica tant el
mètode alemany perquè mos farà aprendre
l'Educació per a la Ciutadania en alemany.
Perquè,
efectivament, tot és mètode alemany.
I el mètode
alemany emprat amb comptagotes pot ser interessant, pel que vosté
diu de disfrutar hui d'infraestructures que els nostres fills pagaran
demà i els nostres néts despús-demà.
Però, però, l'excés, l'abús del
mètode alemany hipoteca les generacions futures.
Li ho vaig dir
l'any passat i li ho dic ara un altra vegada: no podem estar pagant
dintre de 50 anys el que estem disfrutant hui.
Perquè, què
farà la gent de dintre de 50 anys?
És profundament,
profundament irresponsable.
I vostés estan fent un abús
intolerable del mètode alemany.
I vosté ens diu que
gràcies al mètode alemany podem disfrutar d'autovies
com la CV-35 (algú parla sense
micròfon), com la CV-35.

Doncs espere que vostés siguen tan puntuals per
a pagar com la concessionària ha sigut per acabar la autovia, eh?
Perquè això és el que haurien de fer des dels poders
públics, perquè ha sigut un escàndol la manera en
què s'ha executat la CV-35: en els terminis, en les maneres,
eh?
, i, finalment, que encara els accessos al bypass no estan acabats.
Per tant, jo el que li dic és
que des d'un govern això és intolerable, i que
vosté me venga el mètode alemany com la panacea.
.
.
-que
per cert, tampoc l'han inventat els alemanys-, doncs me pareix
que és estar fora de la realitat.

Vosté parla d'equilibri, mos parlava de
Barcelona i de Madrid; jo li parle d'Alacant.
Les
transferències corrents, novament, la província
d'Alacant és la més castigada.
Vostés sabran per
què.
Jo supose, bé, que la diputació provincial ja
sé jo per què vostés la castiguen, perquè,
clar, només de vore com se les manegen vostés en el seu
partit ja me n'adone.
En canvi, la de Castelló, la del senyor
Fabra, com ahí sí que no s'atrevixen vostés a
baixar-li el pressupost, eixe se manté.
Al senyor Ripoll l'han
deixat vostés en parigüeles.

Quant a les infraestructures de parcs, aeroports i
costes, bé, novament sí que és un pressupost que
més o menys es manté.
Ahí se nota que vosté ve
de l'àmbit dels ports.
Però en tot cas jo també
li vull dir que per a nosaltres, si és per a destrossar el parc de
Xàbia i és per a fer les barbaritats que s'ha fet amb
posidònia, etcètera, etcètera, doncs no és el
més adient, no?

I després li volia fer esment també
d'una altra qüestió, que són les
assistències tècniques, que bé, poden figurar en el
pressupost com a assistències tècniques o se disfressen com a
treballs realitzats per altres empreses.
N'hi han línies
pressupostàries i programes en el seu pressupost on les
assistències tècniques són pràcticament la
mitat del gasto en personal.
I això és intolerable
també.
Vull dir, n'hi han funcionaris magnífics,
-li ho vaig dir l'any passat- n'hi han funcionaris
magnífics esperant a fer tasques que s'estan pagant uns
diners, a banda, perquè les facen altres empreses, novament per
al·ludir el control públic.
I això no és un
pressupost auster i responsable, i menys en temps de crisi.
Vull dir, els
funcionaris estan per a d'això, per a fer eixa feina, i no
perquè se facen una doble administració: per un costat els
funcionaris, i per altre costat les assistències tècniques
que vostés contracten a tutti plen i que se mengen gran part de molts pressupostos i molts
programes, no?

A més, a mi m'agradaria que vostés
tingueren més sensibilitat en temes com la mobilitat sostenible, en
temes com.
.
.
-sí, la mobilitat sostenible- un programa
«Compartir cotxe», que podria ser una línea
pressupostària, com a molt, d'1 milió d'euros,
vostés van votar en contra, ací, en esta.
.
.
en esta no, en la
d'Infraestructures i Transports.
I podria costar molt menys.

I després.
.
.
, -per a fer un apunt,
perquè me queda molt poc de temps, però després
seguirem parlant en la rèplica- en el tema de l'energia
vostés retallen el pressupost de l'Aven.
I retallen el
pressupost, i que vosté me venga a mi que 1,7 milions d'euros
és el que tenen vostés per a foment
d'investigació.
.
.
¡Però si 1,7 milions
d'euros és la mitat del que se gasta el senyor Font de Mora en
una campanya de «Els teus fills se mereixen esta escola»!
No
sé si se mereixen l'escola, per descomptat al senyor de Font
de Mora no, però és la mitat dels diners que se gasta el
senyor Font de Mora en una campanya, publicitària!
Què
m'està vosté comptant?
3,2 milions en energies
renovables?
Però si això és el que val la campanya del
senyor Font de Mora!
Què volen vostés fer amb 3,2 milions en
energies renovables?
Per descomptat, potenciar la fotovoltaica no; per
descomptat, fer línees d'ajudes, com li reclamàrem en
l'última compareixença seua en comissió, per a
implementar fotovoltaica o per a les plantes de biogàs.
.
.
, de les
cinc que vostés anunciaven no n'hi ha en marxa ninguna, no
n'hi ha en marxa ninguna.

El senyor president:

Senyora Oltra.

La senyora Oltra Jarque:

Acabe, senyor president.
Gràcies per la seua
paciència.

A mi, m'agradaria que me parlara d'estes
coses que jo li comente.

Moltes gràcies, senyor president.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora Oltra.

Té la paraula, en representació del Grup
Socialista, el senyor Godoy.

El senyor Godoy García:

Muchas gracias, señor president.

Señorías.

Señor Flores, yo no voy a entrar a discutir
aquí los presupuestos generales del estado, porque tienen otro
ámbito que son las Cortes españolas.
Vamos a ver si nos
centramos aquí en los presupuestos de la Generalitat valenciana, que
es sobre lo que usted tiene responsabilidad para realizar esta
comparecencia y nosotros tenemos responsabilidad para exigirle.
Porque al
estado, desde aquí, mal lo podremos hacer; lo harán mucho
mejor en el Congreso de los Diputados.

Pero sí que le quiero hacer solamente dos
observaciones sobre sus palabras, sobre los presupuestos generales del
estado.
En primer lugar, que tenga usted en cuenta que las inversiones
previstas en los presupuestos generales del estado para la Comunidad
Valenciana en el año 2009 son 2.
336 millones de euros, lo cual es el
9,4% de la inversión total.
Y ahora tenga usted en cuenta
también que entre 1997 i 2004 -que gobernaron ustedes en
España- eran del 60,3% de la media.
Pues fíjense
usted.
.
.
, perdón, el 60,3% de la media, mientras que actualmente son
el 86,50% de la media de inversión per cápita.

Posiblemente no he sido muy claro.
Pero actualmente
los presupuestos generales del estado dedican por cada valenciano 465,9
euros en inversiones, y en el tiempo en que ustedes estaban dedicaban 227
euros; es decir, ahora el 86,5% de la media, y antes, cuando ustedes
estaban, el 60,3% de la media.
Y cuando le he dicho que representan el 9,4%
de la inversión total no puedo menos que decirle que en la
época en que ustedes gobernaron representaban, a penas, el 6% del
total, con lo cual, como ustedes han gobernado, pues yo pienso que esas
cifras le vendrán bien para decir cuándo se ha discriminado
más y cuándo se ha discriminado menos.

Miren, yo quería decirle, señor conseller, que desde 2004-2008 los
presupuestos de su conselleria han sido los que menos han subido del Consell -y eso usted
lo sabe- y que este año, 2009, son los penúltimos;
crecen sólo un 0,2%.
Pero es aún peor la situación de
los presupuestos consolidados de su conselleria, porque bajan un 18,02%.

Los presupuestos de la conselleria también participan este año en una
porción menor de lo que es la tarta presupuestaria del Consell.
El
año pasado representaban el 3,6% de esa tarta y.
.
.
Este
año representan el 3,6% y el año pasado representaban el
3,7%.

Los presupuestos de infraestructuras representan menos
inversiones y representan más deuda.
Quiere decir esto: menos
carreteras, más congestión de tráfico, peor seguridad
vial, menos tranvía, menos metro, peor servicio público de
transporte, menos inversiones en la mejora de nuestros pueblos y ciudades,
menos inversiones en nuestro litoral y en nuestros puertos.

Mire, baja, baja escandalosamente la inversión:
un 28,2%.
Suben los gastos de funcionamiento -el 16,8%-,
fundamentalmente porque usted ha empezado a pagar las concesiones.
Eso que
usted dijo de pan para hoy y hambre para mañana, ha empezado ya a
pagar el hambre del mañana.

Los presupuestos de la Conselleria de Infraestructuras
y Transporte, que es su conselleria, ascienden a 510 millones.
Tienen  un 2,02% de
incremento.

En esta ocasión, usted no puede alegar que
suben los presupuestos consolidados, pues los presupuestos de las empresas
públicas bajan -he dicho- el 14,7% y esta baja repercute
sobre el presupuesto consolidado de toda su conselleria, que baja el 18,2%, y se sitúa en 779 millones de
euros.
Y aprovecho para decírselo, 779 millones de euros y no 1.
264
millones de euros, que es lo que ustedes han puesto aquí en sus
cuentas, pero es un error; un error que el año pasado era admisible,
pero este año no se puede admitir que ustedes nos traigan unos
presupuestos en los que adjudica a la Conselleria de Infraestructuras y
Transporte 1.
264 millones, es decir, 484 millones más en el
consolidado de lo deberían adjudicar, por la sencilla razón
de porque de nuevo le dan la entidad de saneamiento, y la entidad de
saneamiento, que yo sepa, pertenece a Medio Ambiente.

Se lo dije el año pasado.
No han rectificado y
eso ya me parece negligente.
Está en el Diario
de Sesiones del año pasado y se lo
dije.
Y este año, ustedes vuelven a hacerlo.

Mire, yo la primera pregunta que tengo que hacerle es
si usted considera suficiente, de verdad, estos presupuestos.
Es verdad que
estamos en tiempo de crisis.
Es verdad que hay una crisis, pero es que sus
presupuestos no son sencillamente austeros, como ha dicho el señor
Gerardo Camps.
Es que son de una extremada pobreza en lo que son
inversiones públicas y, desde luego, en época de crisis, con
las inversiones públicas, lo que se puede hacer es tirar del carro
para crear empleo.
Pero estos presupuestos, como usted verá por lo
que le voy a decir, no lo pueden hacer.

Y no lo pueden hacer porque en ellos se desploma la
inversión, en los presupuestos de su conselleria.
Y créame que yo lo lamento y que yo lo siento, pero
es que se ha desplomado, señor conseller.
No ha bajado, no.
Se ha desplomado.
Y sucede,
paradójicamente, a su conselleria, que es la inversora por excelencia, la que más
debería contribuir en época de crisis a la
reactivación y a la creación de empleo.

Mire, las inversiones reales de su conselleria han bajado -les
he dicho- un 28,2%, las de FGV han bajado un 13,53% y las de GTP, el
ente gestor, que es ahora el inversor por excelencia en ferrocarril, bajan
un 49,47%.

En cifras absolutas, para que no juguemos al
ratón y al gato, a ver si nos engañamos, la Conselleria de
Infraestructuras y Transporte, lo que es la sección, pierde 97
millones de euros de inversión en sus diversos programas; 97.
No
tiene más que hacer la resta de los presupuestos del año
pasado con los de éste.

A esto hay que sumar la pérdida de 21 millones
de inversión en FGV.
Igual, haga la resta entre las inversiones
reales del año pasado y esto.
Y pierde 70 millones de
inversión el ente gestor.
Haga usted la resta, porque yo la he hecho
varias veces y le aseguro que he tratado hacerlo con el máximo
rigor.

Es decir, la Conselleria de Infraestructuras y
Transporte y su grupo inversor de empresas públicas bajan este
año sus inversiones, con respecto a 2008, 188 millones de euros.
Mucho, mucho dinero, señor conseller; un 29,31%.
Tiene usted casi un tercio menos de
inversión presupuestaria de la que tenía el año pasado
y estoy dispuesto, estos datos, a contrastarlos con cualquier otro dato que
pueda ser mejor.

Este desplome inversor supone, fundamentalmente, que
los programas suyos -metro, tranvía, transporte
público, logística, carreteras, arquitectura- van a
sufrir un serio retroceso.
Usted ya lo ha dicho.

Si es que incluso en los presupuestos que nos ha
presentado el ente gestor dice: «No vamos a hacer más cosas
nuevas.
Nos vamos a limitar a terminar lo que tenemos».

En FGV, no aparecen tampoco obras nuevas y en el
programa de infraestructuras del transporte, que es por excelencia el
programa inversor en el metro y el tranvía, como mucho, las
principales partidas son para pagar cosas que ya se han hecho, no para
iniciar obra nueva.

¿Es usted consciente, señor conseller, del impacto que sobre
la economía y el empleo tendrá la disminución de 188
millones en la inversión presupuestaria de la conselleria y de las empresas
públicas FGV y GTP?

A mí, me parece muy drástica en una conselleria que, además,
desde hace cinco años para acá, presupuesto tras presupuesto,
va perdiendo, va perdiendo, no solamente congelando.
Va perdiendo con
relación a las demás consellerias.
Mire, le voy a dar simplemente un dato, aplicando una
regla, que es el estudio de Seopan, sobre los puestos de trabajo que se
crean en la inversión en infraestructuras.
Calcula Seopan -no
el ministerio- que por cada 35.
000 euros, se crea un puesto de
trabajo.
Si usted no invierte esos 188 millones, de ahí me salen
5.
371 puestos de trabajo.

Yo creo que tenemos que tener el coraje y el valor de
tirar desde donde hay que tirar, que es la inversión productiva,
cuando llegamos a momentos de crisis.
Y, sobre todo, lo que no es aceptable
es que se tire de inversiones no productivas o bien de gastos de
despilfarro, gastos de funcionamiento, asesores y en algunas otras cosas
-ocio o televisión- y, sin embargo, no se tire de
aquí.

Y voy a terminar -no puedo entrar
desgraciadamente en cuestiones concretas, que ya me gustaría, y
trataré de hacerlo después- diciéndole que todo
esto, en un escenario de deuda en sus empresas públicas,
señor conseller, que cuando usted ve los presupuestos dice: «¿Todo
esto tendría que haber bajado la deuda?
».
No, la deuda va a
subir.
Sube la deuda.
Ustedes prevén todo lo que es el pasivo,
sumado el pasivo no corriente y el corriente de las dos empresas
públicas.
Son sus datos: FGV ha llegado o llegará a finales
de este año de 825, pero al año siguiente, en 2009,
serán 933 millones de euros, un 13,02% más; y el ente gestor,
de 498 a 502, un 0,79.

Mire, yo voy a apreciar que usted ha puesto dos
partidas esta vez, por primera vez, para transferencias de capital al ente
gestor y a FGV y las ha puesto usted porque ya no podía presentarse
en estas Cortes otra vez.
.
.

El senyor president:

Senyor Godoy.
.
.

El senyor Godoy García:

.
.
.
con tantísima deuda como usted.
.
.
-usted no es el culpable-, su conselleria ha generado -yo creo- de manera no muy
responsable.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Godoy.

Té la paraula, en representació del Grup
Popular, el senyor Maluenda.

El senyor Maluenda Verdú:

Moltes gràcies, senyor president.

Senyor conseller, en primer lloc, donar-li la
benvinguda, donar-li les gràcies per la seua presència i per
l'explicació que ha donat dels pressupostos per a 2009 que
pertanyen a la seua Conselleria d'Infraestructures i Transport.

Però jo, en primer lloc, vull recordar a totes
les senyories -i que me permeta la vènia el senyor
president- que estem en un procediment que tan sols pretén
rebre una informació del que són els pressupostos.
No
és un moment de discutir; no és un moment de presentar
alternatives.
És el moment que el conseller mos diga, mos aclarisca
tots els dubtes que puguem tindre sobre els seus pressupostos per a que se
puguen elaborar correctament les esmenes parcials.

La discussió, el debat de rèpliques
és quan aplegue la discussió d'eixes esmenes parcials.
Eixe és el moment, tant en comissió com en ple.
Això
sí, preguntar tot el que faça falta.
Faltaria més.
I
el senyor conseller que mos aclarisca tot el que puga.

Els pressupostos del Consell per a 2009 i també
els de la Conselleria d'Infraestructures i Transport estan estudiats
per a reactivar l'economia a la Comunitat Valenciana.
Van a
executar-se en un entorn macroeconòmic desfavorable.
Ja ho sabem
tots.

Per tot això, davant d'esta
situació, els pressupostos que acaba d'exposar el senyor
conseller són realistes, austers i anticíclics.
És que
ho són.
És que ho són.

Realistes perquè són els més
adequats i eficaços per a combatre l'actual situació
econòmica; austers perquè contemplen el més baix
creixement dels últims 20 anys; i anticíclics perquè
contenen les mesures necessàries per a fer front a l'actual
crisi econòmica.

Per tot això, són dos els objectius
fonamentals que tenen estos pressupostos: per una banda, reduir els efectes
de l'actual crisi econòmica espanyola sobre les
famílies i les empreses valencianes, donant-los uns millors
servicis, més segurs i de més qualitat; i per altre costat,
reactivar la nostra economia per a retornar abans possible als nivells de
creixement abastats en els darrers anys.

Estos són els objectius d'estos
pressupostos que no poden ser distints per les circumstàncies que,
de manera conjuntural, estem suportant.
La crisi espanyola és com el
mal d'Almansa: a tots alcança.
(So
d'un telèfon mòbil)

No obstant, deixant constància que a tots mos
agradaria tindre més carreteres, més autovies, més i
millors transports públics, més i millors ferrocarrils, en
definitiva, millors infraestructures, però les circumstàncies
són les que són, els pressupostos, en este context, no poden
ser altres.

No obstant, vull deixar constància de
l'esforç de la Conselleria d'Infraestructures i
Transport per a que, amb imaginació, dedicació i
responsabilitat, oferir-nos una millora important de les nostres
infraestructures, com molt bé el senyor conseller acaba
d'explicar.

És una pena que el Govern d'Espanya no
tinga també esta gran sensibilitat per les infraestructures de la
Comunitat Valenciana i mos discrimine, una volta més, a l'hora
d'elaborar els pressupostos generals de l'estat i a
l'hora de determinar l'execució dels projectes
d'infraestructures.

Ja sabem que la inversió a la Comunitat
Valenciana dels pressupostos generals de l'estat és el 9,4%.
Ho va dir el senyor conseller.
Ho va dir el senyor conseller.
Però
és una disminució respecte de l'any anterior.

Però a més, si tenim en compte que en
l'any 2008, l'aportació de la Comunitat Valenciana al
PIB va ser el 9,8% i vam rebre 9,5% d'inversions, en 2009, que
l'aportació de la Comunitat Valenciana al PIB ha sigut del
10,8% -ha sigut major que la del 2008-, resulta que rebem menys
inversió, només el 9,4%.

A més, aquí se parla molt de la mitjana
d'inversió, la inversió per càpita, però
clar, se fa una divisió molt fàcil.
Se fa una divisió
per 4.
000.
000 d'habitants, quan la divisió ha de fer-se per
5.
016.
348 habitants.
Sí, sí, exactament.
Per 5.
016.
348
habitants, que són les dades oficials a l'any 2008.

És una simple divisió i vorà.
.
.
Faça, faça la divisió, senyor Godoy i vorà com
li disminuïx la inversió per càpita a la nostra
comunitat.

Una volta més, s'obliden de les nostres
necessitats en matèria d'infraestructures -m'estic
referint als pressupostos generals de l'estat- i retarden de
forma molt perjudicial l'execució dels projectes de
l'AVE a la Comunitat Valenciana, que ja ningú pot assegurar,
ni ningú creure's, que estarà a Alacant i a
Castelló l'any 2012, a pesar que estaven previstos per a
l'any 2008.
També s'obliden del compliment del protocol
de carreteres signat en abril de 2005.

Res sabem del projecte, elaborat pel Consell,
d'alta velocitat Castelló-Tarragona amb ample UIC i doble via
remés al ministeri i que no han contestat, que és fonamental
per a l'enllaç del corredor mediterrani.

Tampoc s'ocupa el Govern d'Espanya dels
nostres trens de rodalies, ni del ferrocarril Gandia-Dénia, ni del
Xàtiva-Alcoi.

I de la principal carència que en
matèria d'infraestructures té la Comunitat Valenciana,
senyories, l'aigua, continuen desperdiciant-se sobrants de
l'Ebre al mar per a que se sale l'aigua dolça, mentre
que a la Comunitat Valenciana tenim esta carència en matèria
d'infraestructures que no s'atrevixen, per interés
polític en altres comunitats, a resoldre.

Però davant de tot això, és
més important agrair i reconéixer l'esforç del
Consell de La Generalitat mitjançant la Conselleria
d'Infraestructures i Transport, en este cas, perquè a pesar
d'eixa conjuntura desfavorable no frene els seus grans projectes que
apareixen en el PIE: carreteres, autovies, ferrocarrils de La Generalitat,
línies de metro a València, Tram de la ciutat
d'Alacant.
.
.
Amb estos dos projectes, la millora de la seguretat i
ampliació de les línies i tantes altres actuacions, que amb
la col·laboració dels ajuntaments s'estan executant i
van a continuar executant-se en els propers anys.

Per tot això, senyor conseller, estem
convençuts que no són exactament els pressupostos que la seua
senyoria voldria, no mos cap ningun dubte.
Mosatros.
.
.
, tampoc són
els pressupostos ideals, però són els únics possibles
en una situació com la que tenim, i cal reconéixer
l'esforç tan important que han fet en la seua conselleria i en
el Consell perquè no se paralitzen en ningun cas les inversions.
Aquí se parla també de la reducció de la
inversió, però se torna a caure en el mateix error que se va
tindre l'any passat, que fan una deducció de l'entitat
de sanejament, quan l'entitat de sanejament, que té un
pressupost de 484.
881.
000 euros, és una entitat que ja no
depén de la seua conselleria, que ja ho vam dir l'any passat.
Per tant, a l'hora d'aplicar eixa operació, deuen
tindre-ho en compte i ser més seriosos o més rigorosos a
l'hora de sacar els comptes.

Senyor conseller, compte vosté amb el
recolzament del Grup Parlamentari Popular i també de la societat
civil valenciana, que valora molt positivament l'esforç
inversor que s'està realitzant al llarg dels últims
anys, dels darrers anys, i també que estos pressupostos, que
són rigorosos per la situació en què mos trobem, que
no poden ser millors, però que són suficients perquè
no es paralitze l'execució d'eixos grans projectes que
vosté va anunciar en el seu debat, en la seua primera
compareixença d'esta legislatura al davant del Ple de Les
Corts, que la societat civil valenciana valora molt positivament i que el
Grup Parlamentari Popular reconeix el seu esforç i ja li diem per
endavant que compte amb el recolzament incondicional d'este grup, que
creu que són uns bons pressupostos per a la Comunitat Valenciana,
perquè, no sent aquells que haguérem desitjat tots,
són els millors que se poden fer en este moment.

Res més i moltes gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Maluenda.

Té la paraula el senyor conseller per a fer els
aclariments que estime convenients.

El senyor conseller d'Infraestructures i
Transport:

Gracias, señor presidente.

Señorías.

Digan lo que digan, el esfuerzo económico que
viene realizando La Generalitat en materia de infraestructuras en los
últimos años, es indiscutible desde cualquier
parámetro que se mida.

Desde el año 2004, y desde el inicio del PIE,
se han licitado actuaciones de infraestructuras públicas viarias, de
trasportes, hidráulicas, porque ha habido un momento que sí
que se ha compartido esto, e igual que le digo, señor Godoy, que
tiene razón en el tema este de la entidad de saneamiento, y vamos a
ver si se puede arreglar, pero, como decía, en infraestructuras
viarias de trasportes, hidráulicas, portuarias y costeras,
arquitectura, etcétera, desde el año 2004 se han invertido
4.
300 millones de euros, señora Oltra.
Si eso no le parece un
esfuerzo inversor, dígame lo que puede ser un esfuerzo inversor.
Si
esto no ha ayudado a las empresas públicas, pues, dígame
qué otra cosa habrá podido ayudar: ¡4.
300 millones de
euros!
, sin contar con los convenios suscritos con otras administraciones,
que suponen también otras aportaciones económicas
adicionales.

Si hablamos de la pasada legislatura, La Generalitat
ha acondicionado o construido de nueva planta, más de doscientos
kilómetros de carreteras en la red autonómica.
De ellas,
más de cien kilómetros de doble calzada, tanto interurbanos,
autovías o vías de alta capacidad, como urbanos, vías
parques, accesos a ciudades, etcétera.

Si nos referimos a la actual legislatura, desde julio
del 2007, hemos puesto en servicio más de ochenta kilómetros
de carreteras, considerando tanto los acondicionamientos como las de nueva
ejecución, de los cuales, 26 son de doble calzada o tercer carril, y
una inversión superior a los trescientos millones de euros, en la
que se incluye también la conservación y el mantenimiento de
la red viaria autonómica; y en ejecución, adjudicados o
licitados, más de cien kilómetros en la red
autonómica.
De ellos, 75 de doble calzada conjunta en marcha por
1.
300 millones de euros.
Si eso no es dinero y si no es inversión,
dígame, señora Oltra lo que puede ser.

En trasporte, en la pasada legislatura se actuó
directamente sobre más de noventa kilómetros de Metrovalencia
y Tram Alicante, de los cuales, 35 kilómetros fueron de nueva
construcción, entrando en servicio obras y material móvil por
un importe global de 550 millones de euros, ¿eh?
, ahora en
trasportes.
En el 2003, los viajeros de Metrovalencia eran 51 millones; en
el 2007, 67.
En la línea Alicante-Denia, 1,7 millones, 1.
700.
000 en
el 2003; en el Tram 2.
700.
000, un millón más en el 2007; y
este año, al mes de septiembre, ya hemos superado esa cifra de
2.
700.
000.

En esta legislatura se han concluido actuaciones tan
importantes como la plataforma reservada para trasporte público de
Castellón, el tramo Universidad Jaime I-parque Ribalta, la
línea T6 de Valencia orbital-tramo norte-Orriols-Torrefiel,
línea 4; la electrificación y renovación del tramo 7
del Tram, El Campello-Villajoyosa; los tramos 9 y 10 del Tram, Villajoyosa,
integración urbana, y de Villajoyosa a Benidorm.

Se han concluido los contratos de incorporación
de 9 unidades de trenes tranvía de la serie 4.
100 para la
línea Alicante-Denia.
También se ha concluido el contrato de
30 unidades de tranvía de la serie 4.
200, de los que se han
destinado 19 a Valencia y 11 a Alicante, y 20 unidades de metro de la serie
4.
300 para Valencia.

Se ha actuado directamente en esta legislatura sobre
más de cincuenta kilómetros de las líneas de
Metrovalencia y Tram Alicante, y la inversión global de las
actuaciones terminadas en ambas redes y en el Tram de Castellón,
incluyendo material móvil, supera cuatrocientos millones de euros
desde el mes de julio del 2007.
En ejecución, adjudicados o
solicitados casi cuarenta kilómetros de líneas, de ellos, 30
nuevos, con una inversión global en marcha de las mismas redes de
780 millones de euros, que incluye, por supuesto, también la compra
del material móvil: he hecho referencia antes a una compra de casi
ciento cincuenta millones de 22 nuevas unidades.

Un parque eólico en servicio en el 2004; 17
parques eólicos en servicio en el 2008, y otros diez en
ejecución.
1,9, no llegaba a 2 megavatios de potencia en el servicio
de energía solar para la producción de energía
eléctrica en el 2004.
Actualmente, más de doscientos
megavatios en marcha.
.
.
Vamos, en marcha, no, funcionando, conectados a la
red eléctrica.

¡Claro que hemos invertido en infraestructuras,
señorías!
, y muchas de ellas están en servicio y a
disposición de todos los valencianos, porque el Consell ha utilizado
fórmulas perfectamente previstas en la ley para poder adelantar su
ejecución y su disfrute.

Lamento decirle que estoy de acuerdo que el abuso de
fórmulas de financiación o aplazamiento, de sistemas alemanes
que tanto le llama la atención, (veus) pues, no se deben de abusar, pero sí que sirven,
y ya lo he dicho en mi primera comparecencia, para adelantar y disfrutar
muchas obras que, de otra manera, sería imposible.
Y yo creo que
somos sensatos.
Primer, que las fórmulas de sistema alemán no
nos endeudan para treinta año ni mucho menos, son unas
fórmulas que se pagan cuando se termina la obra y se amortizan en
unos pocos años, y le puedo asegurar que las tenemos en
previsión, y en este presupuesto del 2009, se han tenido en cuenta
todos los pagos, como he dicho al principio, y he relacionado todos y cada
uno de ellos, que tenemos que seguir pagando, y algunos de actuaciones de
la anterior legislatura, creo que también he dado una buena noticia:
en este año se hace el último pago, y ya hemos cumplido con
esos pagos alemanes.
No ha pasado tanto tiempo.

En cualquier caso, lo hemos hecho y seguimos haciendo
este tipo de fórmulas, que las está utilizando,
además, todas las comunidades de España y el propio gobierno
del estado español, ¿eh?
, porque está utilizando estas
fórmulas y, desde luego, en gran parte de la gran mayoría de
las obras que están haciendo, e incluso con el AVE, el Adif y todos
utilizan este tipo de fórmulas como otras comunidades.
Lo hemos
hecho, lo seguiremos haciendo, y otra cosa es que, en un escenario de
contracción económica global, hayamos de priorizar unas
actuaciones que son más viables, para que participe el sector
privado.

Se empeñan en criticar, por un lado, el alto
nivel de endeudamiento de La Generalitat, señor Godoy, y, por otro
lado, critican que no se invierta.
La verdad es que, aclárense,
porque no.
.
.
, hay algo, sinceramente, que no cuadra.
Por una parte,
están muy endeudados, y por otra nos dicen que invirtamos mucho
más y nos critican que no se invierta.
(Veus) Pues, la verdad es que se deben de aclarar, y si
debemos, no le quepa la menor duda, señor Godoy, es porque hemos
invertido.
Si nos hemos endeudado es para hacer cosas.
No tengan una
visión tan simple.
.
.
, y la deuda, sin duda, genera riqueza, el
endeudamiento permite adelantar la ejecución, como decía
antes, de grandes infraestructuras, que hacen que nuestra comunidad tenga
mejores carreteras, mejor trasporte público, esté mejor
vertebrada, mejor conectada y sea cada vez más competitiva.

Y no solo hablamos de obras, sino también de
proyectos, y vamos a hablar de proyectos, que vamos a hacer proyectos para
seguir, pudiendo tener obras para los próximos ejercicios.
Y para
hacer estos proyectos, pues, tenemos que contratar a empresas consultoras,
que dice usted que millonariamente son unos contratos millonarios.
Pues,
mire usted, las empresas consultoras, ¿eh?
, nos están
dirigiendo las obras, nos están haciendo los proyectos, pero, sobre
todo, creo que proyectos bien hechos, ¿eh?
, en el futuro nos hacen
ahorrar mucho dinero, y creo que es importante que sigamos manteniendo una
parte del presupuesto para atender esas asistencias técnicas, porque
le puedo asegurar que, en el fondo y si se utilizan bien, nos
servirán para ahorrar dinero en el futuro.

Y por referirme a carreteras del 2009,
finalizará la redacción de proyectos, estaba hablando de
proyectos como la duplicación de la CV-15 entre la Pobla Tornesa y
Vall de Alba; la duplicación de la CV-60 entre La Ollería y
Terrateig; la CV-81 entre Villena y Muro de Alcoy; o la CV-70 entre Alcoy y
Benidorm.
O sea, no nos hemos olvidado de los proyectos.

Y también está el trabajo de
planificación y programación.
Ya he dicho que en el 2009
debemos finalizar la mayor parte de los trabajos relativos al nuevo plan de
infraestructuras estratégicas y es por eso por lo que vamos a hacer
una programación adecuada para cubrir las necesidades valencianas
de.
.
.
, las necesidades de infraestructuras en el horizonte del 2020.

Al mismo tiempo, puede resultar irónico,
señorías, que la oposición nos acuse de reducir la
inversión de nuestro presupuesto mientras el Grupo Socialista
glorifica las inversiones del estado en la comunidad recogidas en el
proyecto de presupuestos generales del 2009.
Ahora, el señor Godoy
acaba de decir: «2.
339 millones de euros, ¿eh?
, de los
presupuestos generales del estado para la Comunidad Valenciana».
Yo
la verdad es que no sigo la inversión de todos los ministerios,
¿eh?
, la verdad es que me he centrado en el mío, y le puedo
decir que no entiendo que glorifique esos presupuestos o esa
previsión de presupuestos para el 2009, porque, para muestra, le voy
a dar unos cuantos botones.

En carreteras, el proyecto de presupuestos estatal
solo incluye cuatro actuaciones en toda la Comunidad Valenciana, cuatro
actuaciones que se dotan con la fabulosa cantidad de 3.
060.
000 euros.
Y le
digo cuáles: la A-3, la A-23, Segorbe-río Palancia, se
refiere a obra, con 970.
000 euros en el 2009; duplicación de la
variante de Castellón, también la obra, con 100.
000 euros (veus); para el 2009, la nacional
220, acceso al aeropuerto de Valencia, proyecto de construcción al
que destinan 1.
320.
000 euros; y la nacional 330, tramo Los
Pedrones-Requena, estudio informativo, 670.
000 euros.
Esto es, las cuatro
actuaciones nuevas que dotan esa fabulosa cantidad de 3 millones de euros.

Pero, además de estas actuaciones, les recuerdo
que solo la variante de Castellón forma parte del protocolo de
carreteras del estado de La Generalitat de abril del 2005, al que se ha
referido el señor Maluenda, y nos preocupa que el estado siga sin
cumplir sus compromisos, porque, si hablamos de demoras,
señorías, el estado sigue sin licitar ocho actuaciones del
protocolo de carreteras que tenía que haber licitado entre el 2006 y
el 2007 y que suponen un montante de más de 800 millones de euros.

Y se las digo: la nacional 238, Vinaroz-Ulldecona; la
nacional 232, acondicionamiento del tramo Masía de la
Torreta-Morella sur; la nacional 340, variante de Benicàssim; la
A-7, circunvalación exterior de Valencia; la nacional 330, variante
del puerto en Chirrichana-Cofrentes; la nacional 332, tramo Favara-Xeresa;
la nacional 332, variante Xeraco y la nacional 330, variante Ayora.
Todas
estas están sin licitar.

Otro caso relevante es la autovía de la Plana,
entre Villanueva de Alcolea y la Jana, obra que corresponde al estado, y
cuyo proyecto básico ha sido redactado por La Generalitat y
entregado al ministerio hace ya bastante tiempo.

Los presupuestos estatales -esos maravillosos
presupuestos de dos mil y pico millones, que, ya le digo, en lo que se
refiere a Fomento, lamentamos, y no creemos que sea
así.
.
.
- resulta que contemplan 50.
000 euros para esta
actuación.
50.
000 euros para el proyecto de construcción.

¿Cuánto hemos tenido que aguantar cuando
hemos dicho.
.
.
?
Siempre se argumentaba que falta la DIA y por eso no lo
podemos sacar a licitación.
Nosotros: « ¡Oiga!
, que ya
le hemos mandado el proyecto, el proyecto básico, que, por favor, lo
saquen a licitación porque la DIA la van a tener inminentemente, de
una manera inmediata.
» Pues nada.

Y ahora cogen, después de haber tenido la DIA
desde el mes de julio de este año, aunque, insisto, que se
podía haber sacado a licitación mucho antes esa
redacción del proyecto de construcción, como la han hecho en
otras cosas cuando les ha hecho falta, como, por ejemplo, con tramos del
AVE, pues resulta que ahora meten en el presupuesto del 2009 50.
000 euros
para ese proyecto, que yo creo que no va a dar ni para cubrir el coste de
ese proyecto.
Y es una actuación muy importante, y usted lo sabe,
señoría.

Pero además, si comparamos la inversión
por carreteras con el resto de comunidades autónomas, se observa que
la Comunidad Valenciana aparece por detrás de la gran mayoría
de comunidades.
De esos 2.
339 millones de euros de los presupuestos
generales del estado, solamente a nosotros para carreteras, si no me
equivoco, señorías, nos dan 279 millones, cuando a Castilla y
León les dan 804, a Andalucía 553, a Cataluña 460, a
Aragón 332, a Galicia 315 millones, a Castilla-La Mancha 295.
A
nosotros, 279.

Y si nos vamos al ferrocarril, de entrada, a pesar de
que el AVE debería haber llegado ya, se produce una reducción
de 135 millones de euros, casi un 15% con respecto al 2008.

Pero vamos a actuaciones concretas.
Yo le he dicho en
mi primera intervención que las cercanías figuraban con unas
cantidades mínimas -ya le he comentado-: 1.
054.
000 para
Alicante y 330.
000 euros para Valenciana.
Toda comparación con otras
ciudades y que también las he dicho, es pura fantasía.

Esta realidad contrasta con el interés de La
Generalitat en firmar, desde hace años -y usted es plenamente
consciente de este tema- un convenio de cooperación para
realizar conjuntamente el estado y nosotros importantes inversiones en
estas líneas.
Y me estoy refiriendo al Xàtiva-Alcoy, al
Gandia-Dénia, que en estos mismos convenios también
contemplamos una transferencia de las mismas.

No hay partida presupuestaria en el 2009, de los
presupuestos generales del estado, para la línea
Gandia-Dénia.
En el 2008 sí que la había, de 100.
000
euros, ahora la han quitado.
En cuanto a la línea de alta velocidad
Castellón-Tarragona, el proyecto únicamente contempla 50.
000
euros para el estudio informativo.
De todos modos, en este caso, La
Generalitat puede estar hasta cierto punto reconfortada, ya que al final
parece que se nos va a hacer caso.
Lamentablemente se ha perdido mucho
tiempo, porque hace casi dos años que le habíamos mandado el
estudio informativo de ese tramo, pero ni siquiera nos han contestado.
Pero, bueno, es de agradecer que hayan puesto 50.
000 euros para los
estudios previos.

La inversión de Adif en la Comunidad Valenciana
baja considerablemente, de 796 millones de 2008 a 663 en el 2009.
Y eso que
el AVE no va a llegar a Valencia hasta el 2010, a Alicante hasta el 2012,
con muchísimas dudas, y a Castellón ni se sabe.
En Alicante,
la inversión en alta velocidad, de modo sorprendente, de 120
millones del 2008 a apenas 40 millones en el 2009, una caída del
70%.

Pero si dicha caída es importante, aún
lo es más si comparamos la anualidad que preveía la ley de
presupuestos, que es lo que más me ha sorprendido.
La ley de
presupuestos de 2008 preveía para Alicante, para 2009, 200 millones,
y lo han dejado solamente en 40.
Y dicen encima que solamente hemos puesto
100.
000 euros para el soterramiento.
El otro día había un
artículo diciendo que habíamos puesto 100.
000 euros.
¿Cómo vamos a poner más, si llevamos dos años
pidiendo que nos pasen el proyecto del soterramiento y no nos lo pasan?
Hemos puesto.
.
.
¡Ojalá tengamos que gastar eso!
La
línea la tenemos abierta con 100.
000 euros.
¡Ojalá
empecemos!
Pero, ¿qué vamos a hacer?
Todos los años
estamos destinando.
.
.
Ahora que han venido unos presupuestos que nos
hemos tenido que ajustar más, lo que empezamos a ver, que es casi
una utopía.
.
.
, pues lo reducimos en la medida de lo que podemos,
aunque está la partida abierta.
Y no se preocupe que nos
encantará que nos digan inmediatamente: «El soterramiento
vamos.
.
.
, y nos pongamos de acuerdo con el proyecto.
» Y no se
preocupe, señoría, que atenderemos nuestros compromisos.

Finalmente, si comparamos el coste plurianual
destinado a la línea de alta velocidad Madrid-Levante en los
presupuestos, esto también es espectacular.
El coste plurianual de
los presupuestos del 2008, en el proyecto de 2009, resulta que la ley que
entró en vigor el 1 de enero de 2008 preveía un coste total
hasta el 2011 de 1.
628,7 millones de euros.
El actual proyecto de
presupuestos, ese que es tan divino para la Comunidad Valenciana, apenas
contempla, hasta el 2012, un año más lógicamente,
861,32 millones de euros, es decir, aproximadamente la mitad.

Sí, señorías, yo reconozco que
estoy haciendo el mismo discurso que ustedes, pero esto es la realidad.
No
me pueden decir que los presupuestos del estado también son unos
presupuestos especiales, o sea, fabulosos.

Con esta línea de cifras, desde luego, la
llegada a Alicante en el 2012, que se comprometió la ministra,
resulta más que dudosa.
Y hay algunas personas que entienden de esto
y la han puesto en duda precisamente en unes declaraciones la semana
pasada, que hablaban de una posible llegada en el 2015.

Bueno, no voy a seguir, porque en Castellón ya
es, sinceramente, ridículo, cae en 5 millones de euros.
En el
plurianual estaban previstos 54 millones y lo han dejado en 4.
920.
000.
Y la
anualidad para Castellón del 2009 es de 205.
000 euros.
Desde luego,
en Castellón no tendremos AVE en el 2012, pero ni siquiera se
habrán iniciado las obras.
Y eso sí que es lamentable.
Es una
pérdida de competitividad muy importante.

Y de puertos, aparte de decirle a la señora
Oltra que no tema, que no haremos barbaridades en los puertos, son
proyectos que sacaremos consensuados con Medio Ambiente, con los
ayuntamientos, y desde luego revisados por nuestras direcciones.
Y pensamos
respetar, desde luego, todas sus inquietudes medioambientales en lo que se
refiere a LIC o cualquier otra cosa.

Y en puertos, también las inversiones del
presupuesto general del estado.
.
.
, aunque para mí sería
para hablar el tema, puesto que los puertos se autofinancian y no dependen
de los presupuestos generales del estado, pero el gobierno los vende como
datos de inversión.
Y aquí también han disminuido de
una manera importante.

Ya no le digo, por último, las inversiones y la
diferencia de inversión por pasajero en los aeropuertos, porque ya
en alguna ocasión lo hemos comentado, pero realmente.
.
.
vamos,
en el aeropuerto de Málaga, del 2005 al 2010, se invierten 1.
450
millones, creo recordar, y en el de Alicante, en esas mismas fechas, 400
millones de euros y en el de Valencia no llega a 300.
Y en los datos del
último presupuesto general del estado, pues también recogen
inversiones menores en nuestros aeropuertos.
Aunque en El Altet sube un
poco, sigue siendo muy inferior a los aeropuertos de Málaga, Madrid
o Barcelona.

Entonces, estos botones al final yo creo que dan para
hacer un traje.
Y yo, sobre todo, espero que ese traje no sea como el
cuento del emperador, que al final se quede desnudo.
Desde luego, La
Generalitat va a intentar no permitirlo.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor conseller, per les seues
explicacions.

Té la paraula la senyora Oltra en
representació d'Esquerra Unida.

La senyora Oltra Jarque:

Gràcies, senyor president.

A la millor si l'emperador fóra nu, el
seu discurs, me referisc al seu i al del seu partit, seria més
estimulant.
Perquè, vaja, jo espere, espere que el senyor Maluenda
no s'atrevisca a dir-mos una altra vegada sobre quin és
l'objecte d'esta compareixença i a dir-mos que hem de
vindre ací a preguntar, perquè el que segur que no és
objecte d'esta compareixença són els pressupostos
generals de l'estat.
D'això, n'estic segura.

I que vosté ens parle del pressupost de
l'estat, la veritat és que no sap Rajoy què li ha fet a
vostés no guanyant les eleccions, perquè no sé de
què parlarien vostés si governaren també en
l'estat.
No m'ho puc imaginar de què parlarien
vostés, però, bé.
.
.
(Veus)
Afortunadament no és així.

I, per tant, com el conseller.
.
.

El senyor president:

Per favor, senyora Oltra.
Senyories, guarden un poc de
silenci, que la senyora Oltra estava en perfecta atenció mentres
parlaven els altres.

La senyora Oltra Jarque:

Doncs sí.
Gràcies, senyor president.

Vosté m'ha interpel·lat
directament, encara que ací se suposa que per a preguntar a este
guió, i vosté va contestant, però vosté
m'ha preguntat directament i jo vaig a tindre molt de gust en
contestar-li.
Vosté m'ha preguntat si 4.
300 milions
d'euros des de 2004 fins ara, si això no és un
esforç inversor, i ho ha repetit dos vegades.

I aleshores, jo li dic: mire vosté, com que
vosté és del Consell, a la millor el senyor Camps a
vosté sí que li dóna esta informació,
perquè a l'oposició no mos l'ha dona.
Però
faça vosté la següent suma: sume els sobrecostos de la
Ciutat de les Arts i les Ciències; sume el que ens ha costat la
Fórmula 1, que jo encara no ho sé, i a la millor vosté
sí; sume el cost de la visita del papa; sume els estudis de
viabilitat de Mundo Ilusión; sume la VIU, eixa entelèquia que
és, el que ja se porta gastat i el que se vol gastar, perquè
se suposa que ja té rector esta cosa; sume el fiasco de Terra
Mítica i el forat on s'han anat els diners públics no
sabem en quina quantia, a la millor a vosté li ho diuen, a la millor
fins i tot pot parlar amb Julio Iglesias; i també sume tot el que se
n'ha anat en este tipus de fastos i festes; sume les campanyes
publicitàries que, en contra del que diu la llei estatal, fa
constantment la Generalitat valenciana, que no són campanyes sobre
necessitats bàsiques, sinó que són campanyes
d'autobombo per a dir com de bé que ho fa el PP; i sume els
forats negres d'empreses públiques, com a botó de
mostra li anomene CIEGSA, però sume tots els altres.
.
.
Sume tot
això, i quan sàpiga la suma, si és tan amable, mos la
diu, i sabrà el que és un esforç inversor.
Això
sí que seria un esforç inversor.
Volia una resposta?
Ahí la té.
(Remors)

I, aleshores, vosté en la seua
intervenció no ha fet menció al que jo li havia plantejat.
Vostés fan un abús del pagament alemany, i li ho dic i li
insistisc.
I l'any passat jo ja parlava de fam.
.
.

El senyor president:

Senyora Oltra.
Senyories, la senyora Oltra està
en l'ús de la paraula.
Ella ha estat respectuosament escoltant
el senyor conseller i la resta de portaveus.
Els demane el mateix.

La senyora Oltra Jarque:

Gràcies, senyor president.

Bé.
Jo li dia l'abús que se fa del
pagament alemany.
I jo l'any passat ja li parlava, i hui també
el senyor Godoy ha fet menció, que això és pa per a
hui i fam per a demà.
I vosté diu que són uns pocs
anys, però mai concreta quants.
Però quan se van sumant els
diferents compromisos, perquè vosté seguix ajornant en este
pressupost compromisos fins a 2010.
.
.
I eixos compromisos el que
són és, el que li dia l'altre dia en la
compareixença en el plenari, veritat?
, prometre la lluna i no fer
polítiques de tots els dies.
Per què?
Perquè eixos
compromisos se'ls amuntonen, i després s'amuntonen
també les despeses financeres.

Clar que han fet vostés transferències
de capital!
Si en el pressupost de 2008, en infraestructures de transport,
tenien vostés una variació de 1.
426% en despesa financera!
Clar que fan vostés transferències de capital, perquè
s'estan menjant el deute!

I, efectivament, té vosté raó.
Tota la vida mos hem passat l'esquerra defensant el deute i la dreta
parlant de l'anatema que suposava el dèficit i el control del
deute públic.
Molt bé.
Però ara resulta que som
l'esquerra els que estem demanant responsabilitat, perquè
vostés el problema és que s'endeuten per a gastos, no
per a inversió.
Li ho vaig dir l'any passat i li ho torne a
dir: vostés s'estan endeutant per a grans pompes i fastos i
gastos sumptuaris, que no són inversions a llarg termini, eh?
, que
no són inversions a llarg termini.
I nosaltres quan plantegem que el
deute no és un anatema, com se fa des del punt de vista de la dreta,
el que diguem és que s'ha d'invertir en necessitats
bàsiques, en infraestructures bàsiques per als valencians i
valencianes, no en estes coses que li he anomenat ací en la retafila
d'esforç inversor, que ahí sí que l'han
fet.

I, per tant, atent al deute, perquè és
un problema que tenen vostés, la seua conselleria no puja, no
només per la crisi, sinó perquè tenen vostés un
forat que és inimaginable per a l'oposició.
El dia que
se destape això i sapiguem les xifres de veritat que vostés
oculten, no vull ni pensar-ho.

I, efectivament, jo no he vingut ací a parlar
de model de finançament; d'això ja vam parlar amb el
senyor Camps -en este cas, el senyor Gerardo Camps- fa uns
dies, i estem tots els grups d'acord.
Aleshores, dixen de fer
victimisme, eh?
I me permet el luxe de no preguntar, sinó
d'opinar, perquè en un país en el qual la reina opina,
faltava més, que a mi que sí que m'han triat, no opine,
eh?
, dixen vostés de fer victimisme i de parlar de models de
finançament, que és un altre debat, i conteste ací el
que és la seua responsabilitat, que són les infraestructures,
que és això que li he dit: les baixades en inversions reals,
del 50% en arquitectura, el 19% en carreteres, el 40% en transport, el 60%
en ordenació i coordinació del transport terrestre.
¡Explique'ns això!
, i dixe de parlar-mos dels
pressupostos generals de l'estat, que això ja ho debaten en el
Congrés del Diputats.

Moltes gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora Oltra.

Té la paraula el senyor Godoy, en
representació del Grup Socialista.

El senyor Godoy García:

Muchas gracias, señor president.

Señorías.

Desde luego, señor Flores, se tiene usted que
sentir, lo entiendo, muy mal, muy incómodo con los presupuestos que
tiene en su conselleria, puesto que no es capaz de venir aquí a defenderlos, sino,
sencillamente, viene a atacar los presupuestos del estado, sabiendo usted
que los que después le siguen no pueden hablar más que cinco
minutos y que usted tiene tiempo ilimitado y, por tanto, no vamos a poder
entrar en los presupuestos generales del estado.

Pero mire, le voy a poner alguna comparación a
raíz de lo que usted ha dicho.
Los presupuestos generales del estado
tienen una inversión para carreteras en el año 2009 de 279
millones de euros, el 28,3% más para nuevas infraestructuras de
carreteras, de esas que dice usted que no ha puesto nada.
Usted tiene para
nuevas infraestructuras de carretera 124 millones de euros, ¡para
nuevas infraestructuras de carretera!
, el 12% menos que el año
pasado.
Y con esto usted tiene que cumplir el PIE y el Gobierno de
España tiene que cumplir el protocolo; usted tiene que cumplir el
protocolo, el Gobierno de España también, y los dos tienen
que cumplir el protocolo con las mismas cantidades.
Muy bien.
¿Cómo piensa usted -respóndame, por favor-
que usted va a cumplir el protocolo con 124 millones de euros en nuevas
infraestructuras, si el cálculo que tenemos es que es necesario
mucho más, del orden de los 288,85 millones de euros?
Fíjese
la diferencia.
Pero además, es que es peor, es que de estos 124
millones de euros, usted tiene que dedicar 50 a hacer pagos atrasados,
luego, ya no es nueva inversión.
50 se dicen muy pronto.

Y le voy a decir otra cosa, señor Flores.
Yo
creo que usted está jugando a un juego peligroso en contra de los
presupuestos generales del estado.
Precisamente, hablando de carreteras,
los presupuestos generales del estado sabe usted que, a través del
fondo de compensación y a través del fondo complementario,
les va a transferir unas partidas finalistas, que en suma van a suponer
casi 100 millones de euros, de estos 124 millones de euros, y
también para modernizar y para conservar las carreteras.

Luego, sea usted en esto, de verdad, más
modesto y más riguroso, y hable usted de sus presupuestos.
Yo
sé que estamos en una crisis, pero cuando ustedes dicen
«crisis mundial» y «crisis de España» me
pongo a temblar.
Son incapaces de darse cuenta de que la crisis en la
Comunidad Valenciana es peor.
Y son incapaces de darse cuenta, cuando yo le
digo a usted, «mire, le han quitado 188 millones a la
inversión productiva», son incapaces de darse cuenta de lo que
la inversión productiva significa para crear riqueza en nuestra
comunidad, significa para la competitividad de nuestra comunidad y
significa para la creación de puestos de trabajo.
No me ha
desmentido usted ese dato que le he dado, 5.
371 puestos de trabajo, uno por
cada 35.
000 euros, dice Seopan que se crea.

Mire, aunque no se crearan esos, se crearían
muchísimos puestos de trabajo.
Yo creo que es una inversión
que hay que hacerla, y más que es en el sector de la
construcción.
A mí me hubiera gustado que usted hubiera hecho
esa inversión.
Bien, si no se puede hacer esa inversión y son
para gastos sociales, sería otra cosa.
Pero es que no son para
gastos sociales.
Es que siguen ustedes despilfarrando el presupuesto.
Es
que siguen ustedes no incrementando las inversiones públicas.

De todas formas saben ustedes de sobra que mi grupo
parlamentario no va a poner a estos presupuestos una enmienda de
devolución, pero por responsabilidad y porque creemos que en estos
momentos es necesario que todos arrimemos el hombro de manera que creemos
confianza en la gente y de manera que podamos salir de la mejor manera
posible.

Pero mire, una cosa es eso, y otra cosa es que no le
critiquemos, que le demos a usted un cheque en blanco.
Le digo que estos
presupuestos, que a usted le han dado hechos, no es posible que los haya
hecho usted, suponen lo siguiente, suponen lo siguiente: bajan ustedes
28,2% las inversiones reales; las de las empresas públicas, las
bajan ustedes un 13% y un 49% respectivamente en FGV y GTP; y es verdad que
aumentan un 3.
000% las transferencias de capital o un 307%, que las
incrementan mucho, pero es para cubrir deuda, no es para hacer nueva
inversión, puesto que en inversiones reales baja GTP y baja FGV;
dividen ustedes por dos el presupuesto de arquitectura; bajan el 15% de
infraestructuras de carretera; bajan el 40% de infraestructura de puertos,
que se dice pronto, y bajan el 9,7% el de energía, y salvan ustedes
de nuevo el de energía, por una transferencia finalista del
Ministerio de Industria, porque si se da usted cuenta sus transferencias
son mínimas, de unos 8 millones, las que ustedes hacen a la Agencia
Valenciana de Energía, y es precisamente el Ministerio de Industria
el que les transfiere a ustedes los 45 millones para ese plan de ahorro
energético.

Si yo no digo nada, pero reconózcalo usted.
Yo,
señor conseller, de nuevo se lo pregunto, ¿de verdad cree usted que con
estos presupuestos podremos.
.
.

El senyor president:

Senyor Godoy.

El senyor Godoy García:

.
.
.
va a salir adelante su conselleria el próximo
año?

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Godoy.

Té la paraula el senyor conseller per a la seua
última intervenció.

El senyor conseller d'Infraestructures i
Transport:

Gracias, presidente.

Dejarle claro, los presupuestos globales de esta conselleria suben un 0,26%.
.
.
(El senyor Godoy diu: «La conselleria, sin las empresas.
»)

El senyor conseller d'Infraestructures i
Transport:

La conselleria sube un 0,26%.
.
.
(El senyor Godoy
diu: «Sin las empresas.
»)

El senyor conseller d'Infraestructures i
Transport:

.
.
.
después ya nos podemos ir por
capítulos o lo que quiera, igual que unos bajan, otros aumentan de
una manera muy importante.

Solamente decirle una cosa, yo el dato que he dado,
coincido con usted, 279 millones en carreteras; lo único que he
hecho es compararlo con otras cantidades que tienen otras comunidades, muy
superiores a las nuestras, (veus) cantidades que también tienen.
.
.
No, si a lo
mejor es que Galicia o Aragón son más grandes que la
Comunidad Valenciana, ¡vamos!
, y tienen el doble, ¿eh?
,
finalistas también tienen ellos.
Y yo lo que sí que le digo,
¿cómo vamos a hacer con los 124 que tenemos nosotros?
Para
las actuaciones del protocolo, con esos 124 y acudiendo a sistemas de
financiación, que usted sabe muy bien que vienen recogidos en ese
protocolo, por supuesto, que vamos a poder cumplir, y mucho mejor que lo
que está cumpliendo el estado.

Y, señora Oltra, decirle que usted está
en mente siempre con todas estas actuaciones de la Ciudad de las
Artes.
.
.
Yo, sinceramente, desconozco esas inversiones.
Lo que
sí que le digo es que eso ha supuesto unas cantidades muy
importantes de inversión.
No le quepa la menor duda, que eso ha
generado riqueza a las empresas que han tenido la gran oportunidad de
colaborar con el tema.
Y yo lo único que le puedo hablar, por
ejemplo, es de la Fórmula 1; en la Fórmula 1, yo le puedo
asegurar que la contrapartida económica -y está
contrastado- ha sido de más de 70 millones de euros.

Yo creo que todas estas grandes.
.
.
, o la gran
mayoría de estas actuaciones nos han puesto en el mapa mundial, creo
que han sido muy interesantes y, sinceramente, creo que han sido rentables
y, desde luego, no le quepa la menor duda que para las empresas; aunque ya
quiere ir en concreto a algunas, yo sinceramente las desconozco.
Yo
sí que me preocupo de no hacer inversiones que estén
desfasadas ni sean descomunales del todo en mi conselleria, porque hay que llevar mucho cuidado con el dinero que
tenemos.

Por último, vamos, yo tenía aquí
preparada (rient) una
contrarréplica, pero sí que quería decirles que es un
buen momento para cambiar el ritmo del partido, hay que templar y seguir
atacando, pero de forma ordenada, sobria, tocando en corto y asegurando el
pase para no perder el balón.

Les he presentado unos presupuestos ajustados, pero
que no nos hace renunciar a nuestros objetivos.
Le contesto, señor
Godoy, no vamos a renunciar a nuestros objetivos.
Ha recordado el
vicepresidente económico que estas cuentas se enmarcan en el
reciente acuerdo suscrito con los agentes económicos y sociales
vigentes en el 2013, el Pavace II y en la falta de actualización del
modelo de financiación económica.

El presupuesto de La Generalitat para el 2009 no
recoge el aumento de ingresos que supondría la revisión del
actual modelo de financiación autonómica, que se
comprometió a llevar a cabo el gobierno, como tampoco lo hacen en
los presupuestos generales del estado.

Señorías, es razonable que reclamen
más inversión, sinceramente, lo entiendo, que reclamen
más inversión por parte de la Conselleria de Infraestructuras
y Transporte, es más que razonable.
Es necesario que ustedes se
sumen y que tomen parte en las acciones que permitan alcanzar tal objetivo.

Para atender las previsiones, y ya han tomado una
primera, ¿eh?
, aprobar o.
.
.
, bueno, o no oponerse a nuestros
presupuestos de aquí de La Generalitat.
Para atender las previsiones
de gasto social y, a su vez, incrementar los niveles de inversión
que ustedes reclaman hay que trabajar conjuntamente para diseñar una
propuesta valenciana común en materia de financiación
autonómica.
Es la realidad, hay que trabajar conjuntamente en ese
modelo de financiación porque es fundamental seguir avanzando en la
revisión del actual modelo.
A ver si entre todos ustedes y nosotros
lo conseguimos, sería bueno para todos los valencianos.

Muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor conseller.

Anem a parar la comissió fins a les sis i
mitja, que compareixerà el conseller de Medi Ambient, Aigua,
Urbanisme i Vivenda.

(Se suspén la reunió a les 18 hores i 15
minuts)

(Es reprén la reunió a les 18 hores i 30
minuts)

Compareixença del conseller de Medi Ambient,
Aigua, Urbanisme i Habitatge, senyor José Ramón García
Antón

El senyor president:

(Inoïble) .
.
.
la Comissió d'Economia i Hisenda.
Hem
acabat fa uns moments amb la compareixença del conseller
d'Infraestructures i Transports, i ara tenim ací n
clàssic d'esta comissió, el conseller de Medi Ambient,
Aigua, Urbanisme i Vivenda.
I te donem la paraula.
Quan vullgues.
Estàs a punt?

El senyor conseller de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i
Habitatge:

Moltes gràcies,
president.

I gràcies a tots, senyors i senyores diputades.

El president també és un clàssic.
Jo crec que en la legislatura anterior també estava vosté de
president en esta comissió, i en l'altra també.
Bé, som dos clàssics, eh?

Bé, començant.
Jo tinc la
satisfacció de.
.
.
, por segunda vez ante esta comisión,
explicar los presupuestos de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua,
Urbanismo y Vivienda, que, junto con las empresas de la propia conselleria, va a invertir
más de 1.
200 millones de euros, frente a los mil millones del
año pasado.

Una conselleria básicamente inversora, como es la de Medio Ambiente,
Agua, Urbanismo y Vivienda.
La orientación se refleja en lo
siguiente.
Los presupuestos de la conselleria, como tal, permanecen prácticamente con el mismo
nivel de dotación que lo tenía el año pasado, crece no
llega a un 1%.
Pero la distribución interna de esta dotación,
entre los programas presupuestarios de la conselleria ha cambiado, de tal manera, como han podido comprobar sus
señorías, que los presupuestos para inversiones de las
empresas de la conselleria, particularmente la Entidad de Saneamiento de Aguas Residuales, el
Instituto Valenciano de la Vivienda y VAERSA, obtienen un crecimiento muy
importante respecto a las cifras del año pasado.
Estamos hablando de
un incremento conjunto de 280 millones de euros, casi un 50% más que
lo que teníamos para estas entidades en los presupuestos para el
año 2008.

Por tanto, lo que vamos a hacer es aprovechar
aún más que hasta ahora el potencial que nos ofrecen las
empresas públicas para obtener financiación.

Por ejemplo, la dotación del programa 442.
10,
que es el Plan de saneamiento, incluye las obras directas de la conselleria a través
del capítulo VI y la subvención de capital de la entidad de
saneamiento, y esto se reduce en 7 millones de euros respecto al
presupuesto de 2008; y eso permite que en 2009 incrementemos de manera
importante las ayudas a los ciudadanos que acceden a una vivienda,
aumentando en 7 millones de euros la dotación del Plan de vivienda.
Pero no significa que La Generalitat vaya a invertir menos en saneamiento y
depuración el año próximo.
Todo lo contrario.
En el
2009, la inversión de La Generalitat en saneamiento y en otras
infraestructuras hidráulicas va aumentar de manera
importantísima, como luego les explicaré, gracias a la
capacidad financiera extrapresupuestaria que nos dan nuestras empresas y,
como les digo, vamos a potenciar al máximo dentro del gran esfuerzo
político que está haciendo el Consell para afrontar la crisis
económica.

Gracias a este esfuerzo adicional el conjunto de
inversiones en las materias de la conselleria va a superar el próximo año 2.
200 millones de
euros, aproximadamente 1.
260.
O sea, más de un 20% que el
presupuesto del 2008, que estaba alrededor de los mil millones.
455.
000
euros de los presupuestos de la conselleria.
860 de los presupuestos de las entidades de la conselleria.
Y en torno a 35
millones de euros de ejecución de obras por el modelo alemán.
Y deduciendo las transferencias internas de la conselleria a las empresas, tenemos cifras de más de 1.
200
millones de euros como volumen global de recursos económicos que La
Generalitat va a destinar en el año 2009 a materias de vivienda,
infraestructuras hidráulicas, protección y mejora de la
calidad del territorio valenciano.

A grandes rasgos su distribución va a ser la
siguiente.
Algo más de la mitad, en torno a unos 650 millones de
euros, para infraestructura y gestión del agua.
Una tercera parte,
unos 380 millones de euros, para vivienda y proyectos urbanos.
El resto, en
torno a 160 millones de euros, para las acciones que influyen más
directamente en la calidad de nuestro territorio y nuestro medio ambiente,
conservación y gestión del medio natural, paisaje y cambio
climático, ordenación territorial y planificación de
residuos.

También creo que merece destacarse que la
Conselleria de Medio Ambiente no es sólo la que mayor ratio tiene de
operaciones de capital por cada uno destinado al gasto corriente de todo el
Consell, es que además esa ratio mejora este año, de manera
que en el 2009 la parte del presupuesto de la conselleria para gasto corriente disminuye, mientras aumenta el gasto de
inversión, capítulo VI y VII.
Por tanto, seguimos haciendo un
esfuerzo para aumentar la eficacia de la gestión en la propia conselleria.

En vivienda, el programa 431.
20, vivienda y proyectos
urbanos, experimenta un crecimiento importante respecto al 2008.
10,3
millones de euros más, lo que supone un incremento del 8%.
Es el
programa presupuestario que más crece, y ese incremento se destina
en su mayor parte, 7,2 millones de euros, al Plan de la vivienda.

De acuerdo con el último dato disponible, a 30
de septiembre habíamos reconocido ya más de 74.
000 ayudas, lo
que supone un nivel de cumplimiento superior al 130%.
Por tanto, estamos
llevando, yo creo, que un excelente nivel de ejecución del plan.
Precisamente la semana pasada firmamos con el Ministerio de Vivienda un
convenio para incrementar los objetivos iniciales de rehabilitación
y ayudas al alquiler, con cargo a la reserva de eficacias del plan.
El
presupuesto de 2009 nos va a permitir cumplir adecuadamente estos
compromisos.

También se puede destacar el importante
crecimiento, un 28% de la partida destinada a reformas de vivienda
pública, con lo que este año tendremos más de 9
millones de euros, fundamentalmente para reparar y conservar el patrimonio
de vivienda de la Generalitat valenciana que gestiona el Instituto
Valenciano de la Vivienda.

La creación de una nueva línea, de 9
millones de euros, para colaborar con el Ayuntamiento de Valencia, en el
desarrollo de la actuación del Cabañal, y los cerca de 2,5
millones de euros, que se destinan a I+D+I, más de la mitad para
desarrollar la Ley de ordenación y fomento de calidad de la
edificación a través del Instituto Valenciano de la
Edificación.

Pero, como saben, la intervención de La
Generalitat en materia de vivienda no se limita al presupuesto que gestiona
directamente la propia conselleria.
También es fundamental la actuación directa
del IVVSA, que este año tiene un presupuesto de 240 millones de
euros, un 65% más que el presupuesto para el 2008.

En estos momentos, el Instituto Valenciano de la
Vivienda tiene en marcha un importante conjunto de actuaciones que
estarán en ejecución en el año 2009.
Por ejemplo,
construcción de viviendas para venta en Alicante, Benisaudet y
Rabassa; en Elche, San Antón; en Jávea,
Montaner-Montañar; El Campello; en San Juan, Parque Ansaldo; en San
Vicente; en Altea; en Orihuela; Cabanes; Castellón de la Plana;
Vinaroz; Benicàssim; Requena, Valencia, la Torre, la ZAL, el centro
histórico, Sagunto, Rótova, Alfarrasí, Gandía,
Almussafes, Sueca, Torrente, Gavarda, Pego, Albaida, Catarroja y
más.

Bueno, construcción de viviendas para alquiler
en Benidorm, Pilar de la Horadada, Torrent y el centro histórico de
Valencia.

Operaciones de rehabilitación estructural, como
la colonia de Santa Isabel en San Vicente.
Las 300 viviendas de Elda; Sant
Jordi de Alcoy.

Actuaciones de urbanización de suelo, con obras
ya en marcha o programadas para el 2009, por ejemplo, en Elche, en Rabassa,
Parque Ansaldo, en los sectores 24 y 27 y en las unidades de
ejecución 83 y 84 en Castellón, en Sociópolis, en
Gandía, en Sagunto, en Anna, en Benifaió, Vilamarxant,
Torrent, Albaida, etcétera.

Pero además, en estos momentos estamos
desarrollando, como saben, el Plan estratégico de la vivienda.
Estamos realizando los programas plurianuales concertados con los
ayuntamientos que han firmado convenios con la conselleria.
Y esos programas van a definir una serie de actuaciones de
creación de suelo para viviendas protegidas.
Algunas para realizar
obras de inmediato en suelos de patrimonio municipal.
Otras en las que
vamos a aplicar los nuevos mecanismos de intervención rápida
creados por el decreto ley de medidas urgentes en materia de urbanismo y
suelo.

El presupuesto del IVVSA para 2009 está
preparado para cumplir esos nuevos compromisos.
Por eso, como decía
al principio, entre la dotación del programa presupuestario 431.
20 y
la financiación propia del Instituto Valenciano de la Vivienda, la
vivienda y el suelo van a contar con una inversión de La Generalitat
de más 370 millones, frente a los 260 millones de euros del
año pasado.

Agua.
También la inversión en
infraestructura hidráulica es una parte importante de la
política del agua de La Generalitat y de la estrategia de
estímulos del sector de la construcción.
La inversión
conjunta de la conselleria a través de los programas 512.
10 y 442.
10, más
la que aporta la entidad de saneamiento, ascenderá en el 2009 a 650
millones de euros, una cifra absolutamente extraordinaria, que es cerca de
un 30% más que los presupuestos para el 2008.

Para 2009 hemos tratado de ajustar los programas
presupuestarios de la manera más adecuada para optimizar los
recursos disponibles.
Algunas líneas de subvención se reducen
para ajustarlas a la evolución de las obligaciones comprometidas,
por ejemplo, la línea T003 del programa 512.
10, que se reduce en
500.
000 euros por el grado de ejecución ya alcanzado en el convenio
con la Confederación del Júcar por la realización de
actuaciones con fondos Feder.

Otras disminuyen como consecuencia del criterio de
austeridad, como las subvenciones a la Fundación Agua y Progreso, el
Tribunal de las Aguas, juzgado privativo y tal.

Pero al mismo tiempo se crean otras líneas de
colaboración, por ejemplo, con la Asociación de Pozos de
Riego y Usuarios de Aguas Subterráneas o con universidades y otras
entidades para estudiar la delimitación de las cuencas valencianas.

En cuanto a las inversiones directas, como han podido
ver ustedes, crecen de manera importante.
De manera muy particular las
infraestructuras de abastecimiento, las de modernización de
regadíos y las de reutilización de aguas depuradas.
En
conjunto 6,5 millones de euros.

La inversión directa de la conselleria en obras de saneamiento se
reduce 1,5 millones.
Pero, como saben, la ejecución directa por la conselleria de este tipo de
obras siempre ha tenido un papel reducido, ya que es la entidad
pública de saneamiento la que tiene el protagonismo en la
construcción de estas infraestructuras y lo va a seguir teniendo
cada vez más porque se ha demostrado que es un modelo que funciona.

Por eso, con este presupuesto aparece una nueva
línea de 3 millones de euros destinadas a la entidad pública
para la ejecución por ésta de obras de abastecimiento y
regadío.
La entidad va a ejecutar obras encomendadas por la conselleria, adelantando una
inversión que la conselleria le irá reintegrando con los presupuestos
anuales.
Y ese mismo modelo lo vamos a aplicar también a las
infraestructuras de encauzamiento para este tipo de obras.
La partida
presupuestaria del capítulo VI cuenta este año con una
cantidad muy importante, más de 50 millones de euros.
Pero no
sólo vamos a contar con ese dinero.
Este año 2009 me propongo
poner a trabajar también a las empresas de La Generalitat, como la
entidad pública de saneamiento de aguas residuales y VAERSA, para
financiar y adelantar la ejecución de obras de encauzamiento y otras
obras de infraestructuras hidráulicas.
Hasta ahora la entidad ha
cumplido un papel fundamental para la ejecución de los planes de
saneamiento y depuración, y lleva años también
desarrollando un trabajo importante en la ejecución de obras de
modernización de regadíos y de abastecimiento.

Vamos a profundizar este año en ese camino.
Y
además VAERSA, que hasta ahora ha venido realizando una labor
también fundamental como instrumento ejecutor de numerosas obras por
cuenta de La Generalitat, especialmente infraestructuras agrarias y obras
de trabajo de carácter medioambiental, recursos forestales,
conservación de parques naturales, etcétera, y ahora vamos a
hacer que además de eso VAERSA ha contribuido también a
adelantar las inversiones en infraestructuras que necesita nuestro
territorio y nuestra economía.

Para cumplir esas nuevas funciones hará falta
alguna pequeña modificación legal, tanto en los estatutos
VAERSA, como ya hicimos en su momento, para las obras de abastecimiento y
modernización de regadíos.
Y hará falta también
establecer con VAERSA un instrumento de colaboración, un
contrato-programa que fije las operaciones y la firma de
redistribución por La Generalitat para que la empresa pueda obtener
financiación y adelantar la ejecución, por ejemplo, de obras
incluidas en el Patricova.
De esta manera, durante el año
próximo vamos a poder ejecutar o iniciar importantes obras en todos
los ámbitos que cubren los programas presupuestarios de
infraestructuras del agua.
En abastecimiento, por ejemplo, la fase tercera
del abastecimiento de la Ribera, la ampliación de la potabilizadora
de Manises, la ampliación de la potabilizadora del Cap Negre,
depósito de Benimaquia en Denia, y muchas más.

El encauzamiento de más obras ya en marcha,
como el barranco de Fraga, en Castellón; el encauzamiento del
barranco del Tramusser, en Almussafes; la fase primera del colector norte
de San Vicente.
Vamos a poner nuevas actuaciones, como son los colectores
sur de La Fe, en Valencia; el encauzamiento del barranco de los Frares, en
Godella; encauzamiento de la Rada de Moraira.
Temas que estamos en Verger y
Els Poblets ejecutando se terminarán este año.

En actuación de regadío vamos a ejecutar
obras como la modernización del primer canal de Levante, margen
izquierda; la construcción del embalse en la acequia de las Puertas
de Murcia; la modernización de la acequia real del Júcar, con
cerca de 10 millones de euros este año para obras de las zonas de
Albalat, Alzira, Antella, y otras obras en Relleu, Almoradí,
Villena, Parcent, canal Júcar-Turia, la Safor, Bétera,
Picassent, etcétera.

También vamos a poner en marcha este
año, a través de la Entidad Pública de Saneamiento, la
modernización de la conducción de transportes de los riegos
de Escalona, obra que ya se ha licitado y que está a punto de
iniciarse.

En temas de saneamiento y reutilización tenemos
también un volumen de inversión muy importante.
Entre las
numerosas actuaciones podemos mencionar que este año empezaremos
obras como el tramo final del colector norte en Valencia, nuevas
depuradoras y colectores generales en Peñíscola,
Benicarló, Chiva, Cheste, Chilches, Alcalá de Xivert,
Moncófar, Benejúzar.
Tratamientos terciarios e instalaciones
de reutilización en L'Alacantí norte, Almassora,
Callosa del Segura, Villena.
Mejoras de las estaciones de depuración
Vora Riu, Villareal, Moraira.
Y continuarán las obras o se
terminarán en otras muchas, como la EDAR de la zona norte del
Campello, la EDAR de L'Alacantí sur.
Obras importantes en
presupuesto, 39,6 millones, 12,3.
La ampliación y
reutilización de Arenales del Sol en Elche, 9,2.
El tratamiento
terciario para la reutilización en Alcoy, 15 millones de euros.
Villena.
También se termina la EDAR de L'Alacantí
norte.
El terciario de la EDAR de Rincón de León.
La
ampliación y tratamiento terciario de la depuradora de Villajoyosa.
El saneamiento de Oropesa, Ribera de Cabanes, etcétera.

Además, no hay que olvidar que este año
próximo tendremos en ejecución tres obras muy importantes
contratadas por el sistema alemán, que no tienen reflejo ahora en el
presupuesto, pero sí van a ser inversión real ejecutada en el
2009, se pagarán a partir del 2011-2012.
Pero son obras que se van a
estar haciendo en el 2009, con un grado de ejecución muy importante.
Concretamente se trata de la conducción de reutilización de
aguas depuradas en la Marina Baja, adjudicada este año por 23
millones de euros y que tuve la oportunidad de visitar la semana pasada,
cuyas obras están ya a un buen ritmo.

La infraestructura del postransvase
Júcar-Vinalopó, ramal margen derecha, adjudicada
también en el 2008 por un importe de 29 millones de euros, y que
queremos poner la primera piedra el día 11 o 17 de este mes de
noviembre.

La modernización de regadíos
tradicionales del Júcar, sectores.
.
.
, varios sectores de la
acequia real del Júcar y de la acequia real de Moncada.
Las
adjudicadas en 2006 por 30 millones de euros.
La inversión a
realizar entre las tres, en 2009, será de aproximadamente 28
millones de euros, obras que no figuran en los presupuestos porque se
financian con el modelo alemán, pero que se estarán
ejecutando este año.

Por último, quisiera mencionarles que entre las
obras que pretendemos poner en marcha el año próximo,
recurriendo -como decía- a la capacidad de VAERSA y de
la entidad de saneamiento, se incluyen actuaciones como las
infraestructuras de la margen izquierda del postrasvase
Júcar-Vinalopó y el encauzamiento del barranco de las Ovejas
en Alicante, la conducción de aguas depuradas en la Pedrera o la
conexión de las depuradoras Monte Orgegia y Rincón de
León para la reutilización.

Y una última cuestión importante, como
siempre, en relación con los presupuestos de agua, es la
gestión de las depuradoras, un tema al que la entidad pública
va a destinar 170 millones de euros en el año 2009, financiados con
la recaudación del canon de saneamiento que esperamos incrementar,
lo que es la recaudación, en un 10% más.

Gestión del medio natural.
A
continuación, voy a comentar los tres programas presupuestarios de
la dirección general de gestión del medio natural.

442.
30.
Conservación del medio natural, que
cuenta con más de 17 millones de euros.
El punto 40,
restauración y protección de los recursos naturales, con 58
millones de euros.
Y el punto 80, conservación de espacios naturales
con más de 20 millones de euros.

En conjunto, estos tres programas suman un total de
95,9 millones de euros para el año 2009.
Teniendo en cuenta que en
este año continuará la ejecución de los contratos de
actuaciones forestales para luchar contra la erosión y
desertificación de los montes valencianos, que adjudicamos en el
2007, con aplazamiento de pago, que tampoco figura en el presupuesto de
este año, pero tendremos en el 2009 otros 7 millones de euros,
aproximadamente, de inversión real, ejecutada durante el ejercicio.

Por tanto, en el 2009, las distintas áreas
relacionadas con la conservación, gestión y
recuperación del medio natural contarán con más de 100
millones de euros.

Pero, además, como decía, también
en este ámbito considero que VAERSA puede desempeñar, va a
desempeñar un papel más dinámico que el que ha jugado
hasta ahora y estamos estudiando las mejores posibilidades para que asuma
con financiación extrapresupuestaria algunas actuaciones de
conservación y de gestión del medio natural.
El presupuesto
de 2009 nos abre las puertas para ello y las vamos a aprovechar porque
-como conocen- aumenta de forma considerable el presupuesto de
VAERSA.

En relación con el programa de
conservación del medio natural, las inversiones del capítulo
VI se destinan -como saben- a infraestructuras de
protección de la fauna y la flora de caza y pesca y de microreserva
de flora, mantenimiento del banco de datos de la biodiversidad y otros.

Les puedo mencionar que seguimos desarrollando el
banco de datos de biodiversidad con el objetivo de alcanzar 450.
000
registros.
Vamos a poner en marcha una cartografía de hábitat
a escala 1:10.
000.
Vamos a redactar proyectos de corrección de
tendidos eléctricos peligrosos para aves rapaces.
Y vamos a convenir
con el ministerio su financiación.

En relación con las inversiones de caza y
pesca, les puedo señalar las actuaciones en las
piscifactorías de Tuéjar y Polinyà del Xúquer,
que supondrían este año 300.
000 euros.
Y de las 21
líneas de subvención que tiene el programa, la más
cuantiosa es, un año más, la destinada a actuaciones de
restauración hidrológica forestal, que tenemos convenidas con
las confederaciones hidrográficas a las que nos corresponde:
Júcar, Segura y Ebro.

El programa 442.
40 incluye más de 25 millones
de euros para la prevención de incendios forestales, incluido un
plan de vigilancia forestal, la selvicultura preventiva, las
infraestructuras de prevención, las ayudas a propietarios de montes,
etcétera.
17 millones para gestión forestal, entre
inversiones directas y subvenciones, para continuar en 2009 con el Plan de
reforestación, la redacción del Plan de acción
territorial forestal de la Comunidad Valenciana, la gestión y
deslinde de vías pecuarias, el proyecto Senda Verda para promover el
uso público de los montes etcétera.

La conservación de espacios naturales es el
objeto del programa 442.
80, con una dotación de 20 millones de euros
para el año 2009.

En este presupuesto vamos a realizar actuaciones de
acondicionamiento de los centros de interpretación, de
información de los parques naturales, como el parque natural de La
Calderona, el Montgó, el Penyal d'Ifach, Sot de Xera, La Font
Roja, etcétera.

Dentro de este capítulo también se van a
realizar actuaciones para la mejora y ampliación del sistema de
gestión territorial de parques naturales, la conservación,
mantenimiento y trabajos técnicos de nuevos espacios protegidos y la
segunda fase del plan para el desarrollo y la ordenación del uso
público en la red de espacios naturales protegidos de la Comunidad
Valenciana.

Dentro de las seis líneas de subvención
que va a tener en 2009 el programa, tenemos partidas destinadas a financiar
actividades agrícolas relacionadas con parques naturales.
Por
ejemplo: Riegos de Levante, marjal Pego-Oliva, La Albufera.
.
.
Son las
más importantes, las más relevantes.
Reintroducción de
la avifauna en parques naturales; actuaciones en parajes naturales
municipales; ayudas a la realización de inversiones en los espacios
naturales protegidos; actuaciones en el paisaje protegido Umbría de
Benicadell, etcétera.
Entre ellas, destaca por su importe la
línea de ayudas a las comunidades de usuarios de acequias en el
ámbito del parque de La Albufera para actividades de
conservación de las acequias del parque.

Paisaje.
El presupuesto de 2008 fue el primero en
incluir un programa presupuestario específico para la
política de paisaje.
En el presupuesto para el 2009, con más
de 4,1 millones de euros, este programa de paisaje es uno de los de que
experimenta un incremento proporcional importante de casi el 20% respecto
al año anterior.

La dotación presupuestaria se concentra,
fundamentalmente, en el capítulo VI, con 3,5 millones de euros, el
83% del programa.

Las actuaciones fundamentales son: el Plan de
acción territorial del paisaje, que este año va a contar con
el plan visual; el atlas de paisaje valencianos significativos; el Plan de
acción territorial de la huerta de Valencia, en el que vamos a
seguir trabajando e incorporando los resultados de la fase de consultas,
continuando con la información y participación
pública; la evaluación ambiental estratégica; el
desarrollo de los programas de modernización de riegos de uso
público y agrícola; los programas de infraestructura verde
del Serpis, del embalse de Tibi, de Guadalest y del Vinalopó, como
los tres primeros espacios donde vamos a desarrollar la propuesta de
infraestructura verde de la Comunidad Valenciana; la elaboración de
guías y cursos que faciliten la aplicación y gestión
de las exigencias derivadas de la normativa sobre paisaje, etcétera.

Urbanismo.
El programa presupuestario de urbanismo es
un programa cuya finalidad esencial es, fundamentalmente, la
tramitación y gestión del planeamiento urbanístico,
por un lado, y la redacción de planes de ordenación
territorial, por otro.

Las exigencias de austeridad presupuestaria han hecho
necesario que para el 2009 el programa 432.
20 vea reducida en 1,7 millones
de euros su dotación respecto al presupuesto de 2008.
No obstante,
tiene una dotación importante de casi 10 millones de euros,
suficiente para cumplir los objetivos del programa y, especialmente, para
continuar impulsando la estrategia territorial de la Comunidad Valenciana y
los demás planes territoriales que tenemos en marcha, son planes de
acción territorial de distintas áreas funcionales y que
constituyen una de las grandes apuestas del Consell para esta legislatura.

En el capítulo de inversiones reales se pueden
destacar, especialmente, dos cuestiones: una, la dotación de 1,6
millones de euros para la elaboración de la estrategia territorial
de la Comunidad Valenciana y el desarrollo de los Patemae, los Pateca, PAT
de la Vega Baja, Alcoi, Cocentaina, Elda, Petrer, Onteniente, corredor del
Segura, Plan de acción territorial del litoral de la Comunidad
Valenciana; y, otra, la dotación de 1,3 millones de euros para
proyectos de fines para la sostenibilidad y de calidad de vida, que
incluye, entre otras acciones de apoyo a la estrategia territorial de la
Comunidad Valenciana, la difusión de resultados y el Plan de
participación pública de la estrategia territorial
valenciana, así como la revisión y actualización del
Patricova que estamos realizando.

El capítulo VII del programa prevé una
línea de ayudas al planeamiento urbanístico dotado con
más de 2,8 millones de euros para seguir ayudando a los
ayuntamientos que no cuenten con recursos suficientes para elaborar sus
normas urbanísticas.

Y el programa 432.
20, que es el Instituto
Cartográfico, contiene una línea de subvención de 9
millones de euros destinada al Instituto Cartográfico de la
Comunidad Valenciana, adscrito desde hace un año -como
saben- a la Conselleria de Medio Ambiente.

Por su importancia para el planeamiento
urbanístico y la gestión del territorio en todos sus
aspectos, me gustaría hacer referencia, ahora, al impulso que vamos
a dar al Instituto Cartográfico, con un presupuesto de 3,3 millones
de euros, que supone casi un 50 % más del presupuesto del año
anterior.
Más del 90% de ese presupuesto está financiado por
las subvenciones de la conselleria, fundamentalmente con las líneas de subvenciones que
figuran en el Programa de dirección y servicios.

Ese incremento tan notable obedece a la puesta en
marcha de un proyecto que yo creo que va a ser fundamental para los
trabajos de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, urbanismo y Vivienda,
pero también para los ayuntamientos, las empresas, los profesionales
y todos los operadores territoriales.

Se trata del sistema de información territorial
de la Comunidad Valenciana, un sistema capaz de captar, procesar, analizar
con precisión y poner a disposición de todos los operadores
territoriales, de forma permanente y actualizada, todos los elementos
relevantes para la gestión territorial.
Este sistema de
información territorial va a recibir un impulso especialmente fuerte
en este año próximo, y por eso el instituto cuenta con un
presupuesto tan importante.

Cambio climático y residuos.
Para terminar, voy
a referirme brevemente a los dos programas presupuestarios que gestiona la
dirección general para el cambio climático: el programa
442.
50, de gestión de residuos y el programa 442.
60, cambio
climático y calidad ambiental.

La gestión de residuos cuenta con 15,7 millones
de euros dentro de los cuales destacan las partidas destinas a actuaciones
de restauración de áreas degradadas, al sellado y
regasificación de vertederos.

Otras partidas del programa están destinadas a
financiar los gastos de funcionamiento de los consorcios de los planes
zonales, adquisición de contenedores para recogida selectiva de
materias orgánicas procedentes de grandes productores, la
cancelación de créditos para la adquisición de la
planta de compostaje de residuos urbanos de Onda y la planta de
transferencia de Almassora, etcétera.

En cuanto al programa 442.
60, cambio climático
y calidad ambiental, con casi 8 millones de euros en el 2009, cuenta con
diversas líneas destinadas a financiar actividades de
investigación, de difusión y de desarrollo relacionadas con
el cambio de climático, así como a financiar las actividades
de los ayuntamientos que se incorporen a la red valenciana de ciudades ante
el cambio climático mediante la elaboración de
auditorías energéticas y planes energéticos
municipales, campañas de información, planes de movilidad,
sostenibilidad, etcétera.
Una parte importante de la
inversión del programa se va a destinar en el 2009 a la
adquisición de equipos y actualización de estaciones remotas
de la red valenciana de vigilancia y control de la contaminación
atmosférica, así como la realización del registro de
emisiones y transferencias de contaminantes para el 2008, de acuerdo con la
normativa europea y estatal correspondiente.

En conjunto,  estas operaciones supondrán
en torno a 1,7 millones de inversión real, como también las
inversiones destinadas a la estrategia valenciana del cambio
climático con el convenio con las universidades.

Conclusión.
Este es a grandes rasgos el
presupuesto que tendremos en el año 2009 de la Conselleria de Medio
Ambiente, Agua y Urbanismo y de las entidades: Instituto Valenciano de la
Vivienda, VAERSA, EPSAR y el Instituto Cartográfico.

Si sus señorías consideran oportuno, y
aquí creo que no se aprueba, o sea que eso de que sea oportuno
aprobarlo no lo tiene, si no lo debatimos.
Yo creo que es la mejor
respuesta que podemos dar desde el gobierno de La Generalitat, desde la conselleria,  a esta
situación de crisis económica y, ante la falta de respuestas,
quizá, del Gobierno de España a algunas necesidades, pues
aquí, con estos presupuestos y con estas propuestas,  creo que
se reflejan claramente las necesidades de financiación que tenemos
en la Comunidad Valenciana.

Quedo a su disposición para todas las
cuestiones que les interesen.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor conseller, per la seua
exposició del pressupost de la seua conselleria per a l'any
que ve.

Ara, donem la paraula al representat d'Esquerra
Unida, senyor Torró.

El senyor Torró Gil:

Moltes gràcies, senyor president.

Senyor conseller, bé, vosté ens ha
presentat, com no podia ser d'altra manera, una visió molt
amable i positiva dels pressupostos que ens presenta, visió que,
evidentment, no podem compartir per una sèrie de realitats que es
deriven de la mateixa anàlisi del pressupost.

La primera és evident quina és, i
és que els pressupostos de la seua conselleria creixen d'una
forma clarament per davall dels pressupostos generals de tot el Consell.
És una xifra significa, els pressupostos del Consell tampoc
és que cresquen molt, però damunt els pressupostos de la
conselleria encara ho fan menys.
Estem parlant d'un 0,57
només, la qual cosa vol dir que van a perdre pes les activitats que
es desenvolupen des de la Conselleria de Medi Ambient en el conjunt de la
política que es desenvolupa des del Consell.

Per tant, baixa de forma considerable
l'esforç pressupostari en temes ambientals.
I esta baixada
encara és major quan analitzem quins són els capítols
i com es distribuïx -com vosté molt bé ha
dit-  (inintel·ligible) .
.
.
i aquí aconseguix que pugen, altres que
baixen.

És significatiu que, almenys pel que fa
estrictament a les partides que es destinen des de les direccions generals,
habitatge i projectes urbans, cresca ara de forma relativament important,
un 8%.
Però, clar, eixa redistribució de partides queden,
evidentment, afectades.
I les afectades, en este cas, són les
partides de caràcter més estrictament mediambientals; si
sumem conservació del medi natural, restauració i
protecció de recursos i conservació d'espais naturals,
veiem com cauen un 6,09% en temes que ja de per si són
qüestions o afecten a problemàtiques que per si necessiten un
major esforç pressupostari des de fa molt de temps.

El segon aspecte que tampoc acabe de vore de forma
positiva és la forma en què es tracta d'augmentar la
inversió.
Dic que es tracta perquè, com sempre passa -i
després algunes coses, probablement, si em dóna temps,
aniré puntualitzant-li-, una cosa són els pressupostos
que vostés ens presenten ací a final de l'exercici,
l'altra és el que vostés fan al llarg de
l'exercici que no té, quasi mai res, absolutament que vore.

Per tant, una cosa són les intencions que
vostés manifesten; una altra cosa són les intencions que
vostés realment tenen -que jo crec que són ja,
d'entrada, prou distintes-; i, altra cosa, després,
és el que u pot fer amb els recursos que acaba aconseguint.

Mire, per això dic que eixe tractar
d'invertir, ara vorem després si eixes inversions van a
materialitzar-se o no i com.
Doncs, com vostés renuncien a ingressos
fiscals i renuncien a ingressos fiscals molt importants a través de
la llei d'acompanyament, no és el moment de parlar
d'ella i per tant no vaig a entrar-hi, però hi ha una baixa
molt important en eixa matèria.
Al final cal endeutar-se molt
més enllà del que seria raonable.
.
.
I molt més
enllà del que seria raonable, inclús des d'una
posició com la del que li parla, que no és gens refractari al
deute públic com a mitjà de finançament de les
inversions públiques i molt menys encara en una època de
crisi.

I sobretot és el funcionament, la
centrifugació del deute cap a les empreses públiques,
¿no?
, que té els seus perills i, sobretot, que té els
perills de l'opacitat en el control i la gestió d'eixes
empreses, i, particularment, el cas de VAERSA, que, com vosté jo
crec que inclús ha arribat a presumir ací una miqueta, que va
ser la que més creixerà i tot això, jo crec que
¡ull!
, amb VAERSA i amb les coses que es fan des de VAERSA i amb la
utilització excessiva de VAERSA per a funcions que no li
corresponen, de les quals coses després parlarem.
I per no parlar
del sistema alemany eixe que és com jugar a la loteria, ¿no?
Vull dir, que si toca, bé, i, si no toca, estem comprometent els
diners d'exercicis futurs que no sabem exactament com seran, en
compte de tractar d'afrontar la despesa ara, ja vindrà.
.
.
, el
que vinga darrere, ja s'apanyarà.
És com si.
.
.
, anava a
dir «com», sinó, de fet, ho ha fet, tinc una hipoteca
que segurament acabarà heretant el meu fill, perquè és
molt probable que, tal com estan les coses, no puga acabar-la de pagar.
No
sé si eixa posició acaba de ser completament raonable,
¿eh?
, per a la gestió dels diners públics.

I, per últim, destacar una qüestió
important que no se cita, però que, evidentment, també
és una qüestió sabuda, que és que els fons
europeus, que durant molts anys han mantingut encesa la flama de les
inversions, ara ja són unes brasetes que a males penes es veuen i
que en algunes partides encara tenen algun pes significatiu, però,
en la resta, poca cosa, ¿no?
Bé, això, per parlar de
qüestions de caràcter general.

També una qüestió de
caràcter general que jo crec que és important assenyalar,
és una cosa que em sembla que és especialment negativa,
¿no?
, i és la quantitat de diners que es destinen des de
conselleria a les assistències tècniques, ¿no?
Quan
u.
.
.
, no ho fet encara, ¿eh?
, no m'ha donat temps, però
vaig a fer-ho, perquè crec que és significatiu, quan van
sumant-se les partides de les fitxes FP2 i de les inversions, u veu.
.
.
,
acaba veent com n'hi ha una quantitat enorme de diners destinats a
assistències tècniques que tenen molt poca explicació
en el marc estricte del pressupost.
És a dir, ningú explica,
eixos diners, on van a parar, ¿no?

Jo crec que això deuria explicar-ho amb
claredat, per exemple, per posar un exemple, que és la primera,
direcció i serveis generals, n'hi ha un programa plurianual de
quatre milions i mig d'euros, dels quals, mig milió van a
gastar-se només en este exercici pressupostari, ¿no?
I jo
crec que això és una qüestió important.

Tindria d'explicar també per què
cau de forma tan notable el fons per l'equitat territorial,
¿eh?
, que ha passat.
.
.
, és un tema que no ha parlat per a res
en esta qüestió.
Per parlar del tema d'ordenació
del territori, que és on tinc de parlar amb vosté,
perquè a mi me sembla molt important, hi han algunes qüestions
importants que és: desapareixen les partides destinades a
planificació costera i ordenació de façanes
litorals.
.
.
¿En què s'han gastat el milió
d'euros que estava pressupostat en això?
Augmenten els diners
per als PAT, però, ¿i el milió d'euros de
l'any anterior?
, ¿a on estan?
, perquè jo crec que, PAT,
jo no n'he vist cap nou durant tot l'any, ¿no?
¿Quants PAT s'han aprovat?

I per això li dic això de pressupostos
que són molt bonicos quan es presenten, però, després,
a l'hora de la realitat, acaben sent això, desiderates que
difícilment acaben tenint materialització.

Però ja en parlarem en una altra ocasió,
perquè tinc poc temps, sobre el tema de les opcions de cara al
mercat d'habitatge i a resoldre, sobretot, els problemes
d'habitatge.
Jo crec que vostés estan més preocupats de
resoldre els problemes dels constructors que els problemes de les persones
que volen accedir a un habitatge, però, com ja vam parlar
d'això l'altre dia, tampoc vullc insistir excessivament
amb aquesta qüestió.

Un qüestió que no volia deixar-me-la en el
caixó, perquè és una cosa de què hem parlat
durant tot este any ací, en esta comissió, en alguna
ocasió, per fi, ens donen la raó a les crítiques
referides a l'absència de planificació forestal i, a
més, és molt explícita la referència a
«absència de planificació forestal i estructura
arbòria inadequada».
Estic referint-me a paraules que
apareixen textualment, per tant, molt bé que es tracte de redactar
el (ininte­l·ligible) .
.
.
.
Ara vorem si, com en els altres, no es queden en
anuncis, sinó que es materialitzen realment en qüestions.
.
.

Una cosa preocupant en la Direcció General del
Medi Natural, ¿com és possible que caiga en picat la partida
destinada a la lluita contra la desertificació?
M'agradaria
que ho explicara amb detall, perquè l'any passat
estàvem parlant de vora sixanta milions d'euros, dels quals,
quasi sis eren per al 2008.
M'agradaria que ens explicara, primer, si
s'han gastat eixos diners i en què se'ls han gastat, per
a començar; i per què enguany només es pressuposten 22
milions, dels quals, només n'hi han 8 per a enguany.

Bé, en el tema de gestió de residus no
vaig a entrar, perquè hi han qüestions que, de nou.
.
.
, exemples
de què és l'evidència entre el que es diu i el
que es fa.
.
.
Es parla de previndre la producció de residus i
minimització de residus industrials, però d'això
en l'actuació concreta de la conselleria hi ha molt poqueta
cosa.

I, per últim i per acabar, i abans de
concloure, una qüestió que vullc especificar, el tema de la
Direcció General del Paisatge, i vosté ens ha parlat
també ara d'això, quasi de nou ens ha presumit.
.
.
, jo
li diria allò de dime de qué
presumes y te diré de qué careces,
perquè, clar, no acabe d'entendre com no comença per
fer-se una autocrítica, ¿no?
Vull dir, ¿què ha
passat de tot el que hi havia previst per a enguany en els temes de
paisatge, ¿no?
, perquè es manté el capítol del
PAT amb menys diners, però ¿en què se'ls han
gastat enguany?
¿I l'institut de paisatge, amb 1.
100.
000
euros?
, ¿què ha passat d'ell?
, ¿s'ha
esfumat?
, ¿com pensen gestionar això?

Hi ha una cosa important: jo crec que estan.
.
.
,
l'efecte que fa a u quan llig els pressupostos és que han
abandonat, almenys per a este exercici, absolutament la idea d'un
institut del paisatge, perquè la fitxa FP2, que l'any passat
era una cosa.
.
.
, és a dir, mire, anem a posar diners ahí per
si de cas, perquè el que volem és crear l'institut del
paisatge, ara resulta que eixa fitxa ja pareix una fitxa com les altres, a
on hi han despeses pressupostàries, etcètera,
etcètera, i desapareix absolutament el tema de l'institut del
paisatge.

Sols hi ha en este capítol 24.
000 euros per a
un centre d'investigació sobre desertificació.
¿Per què no està la Direcció General del Canvi
Climàtic?
I no li insistixc, ¿per què tants pocs
recursos en aquesta qüestió?

I, les subvencions als ajuntaments, també
m'agradaria que ens explicara què ha passat amb elles,
perquè desapareixen.
En realitat, la Direcció General del
Paisatge creix, i que és la que més creix de tot, però
és que estem parlant del xocolate del lloro, ¿eh?

I no tinc més temps.

El senyor president:

Gràcies, senyor Torró.

Té la paraula, en representació del Grup
Socialista, el senyor Signes.

El senyor Signes Núñez:

Sí, moltes gràcies, senyor president.

Gràcies, senyor conseller, per la seua
compareixença.

L'any passat, quan va presentar en esta cambra
els primers pressupostos d'esta legislatura per a la nova i flamant
Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, li vaig dir,
senyor conseller, vosté ho recordarà, que havien creat un
gegant amb peus de fang.
Ara, amb els pressupostos que hem estudiat, no els
que vosté acaba d'explicar, perquè ha segut impossible
seguir-lo, però els pressupostos que hem estudiat per a 2009,
només puc dir-li, senyor conseller, que el gegant s'afona i,
amb ell, la credibilitat del Consell, i les possibilitats de la Comunitat
Valenciana d'assentar les bases per a un desenvolupament sostenible
que puga fer-nos superar la crisi actual i afrontar el futur amb
esperança.

La concentració de competències en
matèria d'aigua que Camps va justificar en la necessitat de
donar un impuls a la seua política hídrica, va suposar, ja en
el pressupost de l'any 2008 un ridícul increment del 0,8%
respecte al pressupost manejat per l'anterior Conselleria de
Territori i Habitatge, de manera que, senyor conseller, enguany la
conselleria que vosté presidix, Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i
Habitatge disposa del 3,3% del pressupost global de La Generalitat enfront
del 2,5 manejat per la seua predecessora l'any anterior, amb
l'agreujant, a més, que eixa ínfima diferència
del 0,8 no s'ha assignat, evidentment, només a aigua,
sinó també a les noves polítiques i noves
competències que té esta conselleria, com és paisatge
i canvi climàtic.

El resultat, senyor conseller, ha segut que enguany,
any en què finalitzava el termini per a executar dos
importantíssims plans de La Generalitat en matèria
d'aigua, que vostés estan molt preocupats pel tema de
l'aigua, jo ho sé, (veus) i si no ho saben, doncs, jo els ho explique, com són
el segon pla de sanejament i el Patricova, senyor conseller, la seua
conselleria no ha realitzat les infraestructures hidràuliques
previstes, ni les d'abastiment (veus) ni les de sanejament i depuració ni les de
reutilització ni, per descomptat, les de prevenció
d'inundacions, que recorde per enèsima volta que només
han executat 7 de les 85 que són competència exclusiva de la
seua conselleria, ni per descomptat tampoc les competències de
modernització de regadius.

És, per tant, basant-se en esta realitat, com
cal avaluar, senyor conseller, els pressupostos que ens acaba de presentar
i que jo no puc qualificar més que de decepcionants, absolutament
decepcionants, ja que suposen una disminució real respecte als de
2008, que ja eren, com he explicat, clarament insuficients i contradictoris
amb les prioritats que el mateix president de La Generalitat, senyor Camps,
marca sempre en el seu discurs polític, en què l'aigua
està sempre present, i estos pressupostos no van per ahí,
senyor conseller.
Una cosa és el que diu el president i una altra
cosa és el que fa el Consell que presidix el senyor Camps.

L'ínfim increment global del 0,2
significa que esta conselleria passa de representar el 3,3% del pressupost
global de La Generalitat al 3,2%, i que, en conseqüència, la
importància real que Camps concedix a l'aigua, al territori, a
la vivenda o al desenvolupament sostenible, és mínima, senyor
conseller, el que no sols és un indicador de la hipocresia del seu
discurs polític i la del president, sinó que suposa,
sobretot, una greu irresponsabilitat en l'actual escenari de crisi
econòmica mundial.

En estos moments, en què el model de creiximent
econòmic de la Comunitat Valenciana basat en la rajola està
en crisi, és quan resulta més necessari impulsar les
polítiques dirigides a assentar les bases d'un desenvolupament
més estable i durador.
Així ho està fent el Govern
d'Espanya i així ho estan fent tots els països del nostre
entorn, senyor conseller, perquè, com vosté segurament
coneixerà, senyor conseller, els estudis realitzats conjuntament pel
Ministeri d'Indústria i La Generalitat l'any passat van
concloure que entre les activitats econòmiques amb major
projecció de futur i capacitat de generació
d'ocupació a la Comunitat Valenciana es troben les
relacionades amb l'aplicació de les noves tecnologies a la
gestió de l'aigua, activitats com la depuració, la
reutilització o el dessalatge, aquelles que vostés han
disminuït en este pressupost.

De forma, senyor conseller, que la crisi
econòmica, lluny de ser un impediment per a avançar en la
millora dels nostres recursos hídrics, lluny de constituir una
excusa amb què puga justificar el descens en els seus pressupostos,
és una raó afegida per a haver-los incrementat, i
vostés no ho han fet.
Però, lluny d'això, el
Consell ha decidit seguir instal·lat en la demagògia i tancar
els ulls davant del delicat moment que viu la Comunitat Valenciana.

Si en 2008 les inversions en sanejament i
depuració reflectides en els pressupostos ascendien, senyor
conseller, a 30.
500.
000 euros, per a enguany descendixen, un poc més
de vint-i-cinc milions i mig, entre inversions i subvencions.
(Veus) Senyories, el descens
és del 16% respecte de l'any passat.

Per la seua banda, les transferències de la
conselleria a l'entitat pública de sanejament descendeixen en
més de 5.
700.
000 euros, la qual cosa suposa un 40% menys, un descens
que obliga l'entitat pública de sanejament a obtindre fons
endeutant-se en 101 milions d'euros per a poder executar alguna
actuació del pla de sanejament que hauria d'estar acabat com
he dit abans.
Un deute, senyor conseller, que no obstant no li
permetrà realitzar totes les obres que continuen pendents del segon
pla de sanejament, tal i com li estic diguent.

Este descens en les inversions de La Generalitat
contrasta amb la petició de finançament que recentment,
senyor conseller, ha dirigit vosté al govern de l'estat per a
realitzar les millores en depuració que necessita la Comunitat
Valenciana, petició de finançament que nosaltres recolzem,
senyor conseller, però que estaria molt més justificada si
vostés realitzaren el mateix esforç inversor que reclamen a
l'estat, que vosté reclama a l'estat.

Pel que fa al capítol d'infraestructures
i recursos hidràulics, és a dir, de prevenció
d'inundacions, un risc que cada dia s'incrementa a la nostra
comunitat per l'efecte del canvi climàtic i que s'hauria
d'haver minimitzat amb l'execució de les obres del
Patricova, però que, com he dit abans, no s'han realitzat, les
inversions també estan descendint, així com les inversions
relacionades.
En total, descendix el Patricova un 3%.
.
.
, les inversions per
a executar el Patricova.

Esta disminució en la inversió per a la
prevenció d'inundacions em resulta especialment sagnant,
senyor conseller, a l'hora que la seua conselleria ha contribuït
ha incrementar el risc d'inundacions amb la seua política
urbanística, aprovant requalificacions en sòls inundables,
per la qual cosa el retall pressupostari demostra una insensibilitat cap a
la seguretat de les persones i dels seus béns; una insensibilitat,
senyor conseller, francament vergonyant.

Este mateix capítol inclou també les
actuacions en modernització de regadius, que disminuïxen en
més d'un 30%; la qual cosa suposa no sols una inexplicable
renúncia a obtindre nous recursos hídrics a través de
l'estalvi conseqüent de la modernització, sinó
també una falta de suport als agricultors valencians que necessiten
modernitzar les seus explotacions per continuar sent competitius en el
mercat internacional i per a poder sostindre les seues famílies
dignament.

La protecció de l'agricultura, senyories,
resulta fonamental per a aconseguir un desenrotllament territorialment
equilibrat i mediambientalment sostenible.
No obstant, en este
capítol, com no?
, també disminuïx el pressupost, el
capítol de territori.
Per a una qüestió tan important
com la construcció de noves infraestructures per a previndre
incendis forestals les inversions es reduïxen en més
d'1.
200.
000 euros, i per al manteniment de les existents es retalla
el pressupost en un 20%.
Però la disminució és encara
major en les subvencions destinades a la gestió de les muntanyes, a
pesar de ser imprescindible per a frenar la desertificació que
avança sobre el nostre territori i que afecta ja més del 40%
del nostre territori.
Atés que esta gestió forestal
depén principalment, com vosté sap, de particulars, ja que
més del 60% de les nostres muntanyes són de titularitat
privada, les subvencions són el vehicle principal, senyor conseller,
per a realitzar una política forestal eficaç.
No obstant, les
subvencions a propietaris privats es reduïxen enguany a la mitat, i
les dirigides a propietaris públics, és a dir, els
ajuntaments, disminuïxen un 40%, el mateix que les destinades a la
repoblació hidrologicoforestal.

Junt amb la protecció dels recursos naturals
també és necessària la disminució de la
contaminació i la gestió dels residus; dos capítols en
què també disminuïxen els pressupostos.
Per a la
construcció de noves infraestructures de residus sòlids
-i això és competència seua, exclusivament seua,
i no poden al·legar peticions de diners a l'estat-
enguany disminuïxen les inversions en un 21%, senyor conseller; i
també ho fan les destinades a les restauracions d'àrees
degradades i descontaminació de sòls.

Així, ni en medi ambient, ni en aigua, ni en
territori, estos pressupostos responen a les necessitats de la Comunitat
Valenciana, com tampoc els dedicats a urbanisme.
Si una cosa necessita
urgentment, senyor conseller, la nostra comunitat, és posar ordre a
la nostra política urbanística i racionalitzar
l'ocupació del territori, sobretot en la seua part més
fràgil, senyor conseller, que és la costa.
En estos
pressupostos ha desaparegut en el capítol d'inversions tota
menció a l'ordenació del litoral.
Per tant, senyories,
pareix que el Pla de protecció del litoral, tantes vegades
promés, i fins i tot en exposició pública, tampoc
serà una realitat este any que ve.

El senyor president:

Senyor Signes.

El senyor Signes Núñez:

La nostra costa -acabe de seguida-
seguirà saturant-se de ciment i el nostre sector turístic
perdent competitivitat i atractiu perquè el Consell no vol imposar
una mínima racionalitat en l'ocupació del litoral.

Senyor conseller -per acabar-, li recorde
que dels PAT que vosté ha anunciat que van a fer-se per al 2009,
trobe en falta el Pla de protecció de recursos hídrics de la
Comunitat Valenciana, i he trobat en falta també, entre altres, el
PAT del risc sísmic a la Comunitat Valenciana.

No me dóna temps, i després en els 5
minuts que me queden, continuaré.

Moltes gràcies.

El senyor president:

Gràcies, senyor Signes.

Té la paraula, en representació del Grup
Popular, el senyor Ciscar.

El senyor Ciscar Bolufer:

Gracias, señor presidente.

Señor conseller, en nombre de mi grupo parlamentario, pues quiero expresarle
nuestra felicitación porque, aun escuchando a los portavoces de los
grupos de la exposición, fundamentalmente al portavoz del Grupo
Socialista, pudiera parecer que, según los datos y cifras que han
expuesto, que las distintas áreas de su conselleria van a entrar en una auténtica recesión;
parece ser que va a ser una auténtica hecatombe.

Pero lo cierto es que, analizados los presupuestos,
usted ha preparado unos presupuestos que son equilibrados, que son
realistas, que son austeros, de conformidad con el tiempo que nos toca
vivir; y, sobre todo, unos presupuestos que incrementan,
significativamente, las inversiones, inversiones a las cuales usted ha
puesto nombre y apellidos para que no haya duda sobre su ejecución.
Y son inversiones e incremento, respecto de presupuesto de 2008, en
materias tan importantes como la vivienda, el agua, los residuos o la
defensa de nuestro medio natural, lo cual no es nada fácil, dada la
delicada situación económica que tenemos y el castigo
permanente a que el gobierno central, en materia de financiación,
nos somete.

Yo creo que merece una mención especial el
apartado en el incremento de la inversión de la vivienda: más
de 370 millones de euros entre el programa 431.
20 y el presupuesto del
IVSSA.
Y ello va a suponer, señor conseller, un auténtico balón de oxígeno para las
familias valencianas con rentas medias y bajas que quieran acceder a la
vivienda protegida.
Porque algo muy importante que aquí los grupos
de la oposición han obviado, es que con ese importante esfuerzo
inversor, que se recoge en el presupuesto en materia de vivienda, se van a
potenciar, y mucho, todas las medidas que el Decreto 82/2008, que el
día 6 de junio aprobó el Consell, introduce para garantizar
el acceso de todos los ciudadanos a una vivienda digna.

Medidas como son el cheque vivienda, o las ayudas a
los inquilinos de un 10% de la renta anual, con un tope de 720 euros.
Ayudas que incluyen -dicho sea de paso- determinados supuestos
que la normativa estatal deja fuera de las ayudas, como son los
arrendamientos de renta básica, o potenciará también
esa inversión las ayudas a las viviendas de alquiler, acogidas a
programas específicos para jóvenes y otros colectivos, que
van a contar con subvenciones que oscilan, según el ámbito
territorial, entre 6.
000 y 14.
000 euros.

Y esa fuerte inversión en materia de vivienda
fomentará también el alquiler a través de la Agencia
Valenciana del Alquiler o fomentará las iniciativas para mejorar la
accesibilidad en los edificios de viviendas, adaptación de viviendas
a personas con discapacidad y, también, algo muy importante, la
rehabilitación de las viviendas para mejorar su eficiencia
energética, tanto en lo que son las fachadas como en lo que son las
cubiertas, lo que es el envolvente, y, sobre todo, mejorando sus
instalaciones térmicas.

Y también esa importante inversión
apoyará, facilitará la ejecución de medidas de la
movilización del parque de viviendas existentes o en
construcción que, habiéndose iniciado antes del 2008, se
quieran acoger, y cumplan los requisitos de precio y superficie, para su
transformación en viviendas de protección pública,
precios concertados.
Bien.

Por otra parte, esa inversión prevista en
materia de vivienda, ayudará al desarrollo del Plan
estratégico de vivienda protegida, al que ya se han adherido
numerosos municipios de la Comunidad Valenciana.
Y además esa
inversión será una excelente continuidad al Plan de vivienda
2005-2008, en el cual se convino con el estado la concesión de
ayudas por parte de la conselleria a 51.
000 viviendas, y ya estamos casi por las 68.
000
ayudas; es decir, estamos en un 132% del nivel de cumplimiento del objetivo
marcado, como usted creo que muy bien ha remarcado.

Señor conseller, a pesar de tantas evidencias, pues estamos viendo que no
van a faltar quienes van a atacar esa política de vivienda, pero con
la simple finalidad de desgastar al gobierno valenciano.
Eso no es nuevo,
ya estamos acostumbrados.
Pero lo verdaderamente importante es lo que
piensen los ciudadanos.
Y creemos que en ese sentido puede estar tranquilo
el gobierno porque los ciudadanos sí sabrán valorar ese
esfuerzo.

No menos importante es la inversión contemplada
en materia de agua, a la que usted ha hecho referencia.
Entre los programas
512.
10 y 442.
10 y los recursos extrapresupuestarios de la entidad de
saneamiento se van a destinar más de 650 millones de euros en
inversiones e infraestructuras de carácter hídrico.

Hemos escuchado las tesis del portavoz del Grupo
Socialista.
Pero yo le voy a decir lo siguiente: menos mal, menos mal, que
existe inversión de la Generalitat valenciana en materia
hídrica.
Porque si hubiésemos de atender a lo que el estado
invertirá, a través de los presupuestos generales del estado,
en el año 2009, lo cierto es que la situación hídrica
de la Comunidad Valenciana sería todavía más
crítica de lo que ya lo es.
Porque tiempo habrá para entrar
en estos temas en el debate plenario, y para poder establecer las
correspondientes comparaciones.
Pero lo que va a invertir el estado en la
Comunidad Valenciana en materia hídrica va a ser
prácticamente nada; bueno, nada no, porque se invierte en
desalación.
Es decir, se suprimen hasta 20 obras que contemplaba el
plan Agua y el 50%, casi el 50% del presupuesto de inversiones del estado
en la comunidad va a ser para desaladoras.
Es decir, sospechábamos
que el plan Agua al final iba a ser desalación masiva, lo
sospechábamos, no teníamos la evidencia.
Creo que empezamos a
tener la evidencia.
Pero es que además, desgraciadamente, no
sé si en los presupuestos de su conselleria vamos a tener bastante para la lucha contra el cambio
climático, porque esas inversiones en desalación masiva van a
hacer buena la ecuación de desalación masiva igual a
más cambio climático.

No menos importante nos parece, señor conseller, la de los restantes
capítulos presupuestarios que usted ha enunciado dentro del
capítulo de.
.
.
o dentro de las partidas referentes a la
inversión en materia hídrica.

Quiero decir que afortunadamente la percepción
de la realidad que tienen los ciudadanos de la Comunidad Valenciana en el
tema del agua no se corresponde con la que aquí nos ha expuesto el
representante del Grupo Socialista.
Es decir, no se corresponden con las
tesis que sostiene el Partido Socialista, el PSPV, y el PSOE en Madrid.
Pero afortunadamente cada vez menos PSOE, porque ayer tuvimos
ocasión de leer en un conocido diario las declaraciones del
presidente de la Comunidad Autónoma de Extremadura, que sintoniza
con la necesidad de los trasvases y con la solidaridad hídrica, que
tanto defendemos nosotros y tanto defienden la mayoría de los
ciudadanos valencianos.

Y no menos importante nos parecen, tampoco, los
restantes capítulos presupuestarios que usted ha enunciado y que nos
van a garantizar la conservación del medio natural, el urbanismo
sostenible, la protección de nuestros recursos naturales y el
espectacular incremento que experimentan los capítulos relativos a
la gestión de residuos, a la conservación de la
biodiversidad, a la lucha contra el cambio climático o a la
protección de nuestro paisaje.
De nuevo, en estas áreas se ha
pretendido dar una visión distorsionada de lo que es la realidad.
Pero estamos convencidos de que esas partidas, que con carácter
realista se han presupuestado desde su conselleria para esas áreas, van a ser más que
suficientes para asegurar la protección integral de nuestro
territorio y la protección integral de nuestro medio ambiente, y, en
definitiva, para garantizar lo que sabemos que es una lucha diaria del
gobierno valenciano: mejorar la calidad de vida y el bienestar de los
ciudadanos de esta comunidad.

No se puede pasar tampoco por alto las importantes
inversiones que usted ha mencionado a realizar por el sistema
alemán.
Bueno, parece que el sistema alemán esté mal
visto.
Pero el sistema alemán tiene, creo, ya una clara
plasmación en la legislación española.
Nuestra Ley de
contratos de las administraciones públicas habla del contrato de
participación público-privada como medio para ejecutar muchas
inversiones; y eso no es más que el sistema alemán.

Y no podemos pasar por alto la referencia a los planes
de acción territorial y al Plan de protección del litoral.
Hemos tenido ocasión de señalar en alguna ocasión que
estos planes se tienen que desarrollar en coordinación, en
consonancia, con el plan -que también se está
elaborando-, y que es quien tiene que informar el espíritu de
todos los restantes planes territoriales, como es la estrategia territorial
de la Comunidad Valenciana.
Entendemos que nos ha relatado usted que existe
consignación presupuestaria suficiente para continuar con todos y
cada uno de los planes territoriales que en estos momentos se están
elaborando desde su conselleria.

En definitiva -y para terminar-,
señor conseller, con la exposición que usted ha hecho de las partidas
presupuestarias que atañen a su conselleria y la relación de proyectos a ejecutar en el
año 2009, que usted ha dicho dónde, en qué lugar o en
qué territorio de la Comunidad Valenciana, se pone de manifiesto, yo
creo que la verdad de un conocido refrán: obras son amores y no
buenas razones.

Por lo que yo quiero terminar esta
intervención, señor conseller, como he empezado, expresándole la
felicitación de mi grupo parlamentario y agradeciéndole todo
su trabajo y toda su dedicación.

Muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Ciscar.

Té la paraula el senyor conseller per a aclarir
els dubtes que s'han plantejat en les intervencions dels grups
parlamentaris.

El senyor conseller de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i
Habitatge:

Gràcies, president.

Senyor Ciscar, senyor Torró, senyor Signes,
gràcies també per les seues intervencions.

Vostés podran disfressar la cosa com vullguen.
Però saben perfectament que el pressupost que la conselleria i les
empreses públiques, de l'entitat pública de sanejament,
de l'Institut Valencià de la Vivenda i VAERSA, van a disposar
per a l'any 2009, és de més de 1.
200 milions
d'euros, enfront dels 1.
000 milions d'euros de l'any
passat.
O siga, creixen més del 20% les possibilitats
d'inversió que marquen el pressupost a esta conselleria;
més del 20%, senyor Signes.

Per tant, res de disminució i res.
.
.
de res, en
definitiva.
Són actuacions que a través de l'entitat
pública de sanejament mos té acostumats, van fent-se;
l'Institut Valencià de la Vivenda també; i anem a
potenciar-ho.

Jo venia a parlar exclusivament del pressupost.
Però vosté me dóna la sensació que volia parlar
d'altres coses, senyor Signes, quan parlava que si una cosa és
el que diu el president i altra és el que se fa, que si el
finançament, no hi ha prou finançament o no.
No he vullgut
entrar en el tema, no he vullgut entrar en la falta de finançament
que té el govern de La Generalitat, que té la Comunitat
Valenciana com a conseqüència de coses que hi ha ahí; o
siga, com a conseqüència que som molts més dels que
érem, que, per tant, hi han unes necessitats majors de les que hi
havien, el 25% aproximadament, en tots els servicis, sanitaris, educatius;
també de depuració i reutilització d'auies,
també d'açò; també de vivenda, i que el
govern no mos ha fet ningun cas, continuem amb la mateixa falta de
finançament.

Vosté no és la primera volta que repetix
ara que han demanat al govern central el fer depuradores perquè
mosatros no n'hem fet.
No, l'han informat mal o vol
vosté disfressar un poquet una altra cosa.

Això respon al següent: la senyora
Narbona, la ministra anterior, va fer un pla de qualitat de les auies, pla
de qualitat de les auies que va aplegar al nostre coneixement perquè
volien, a més, que firmàrem un conveni en el qual si
invertíem de l'orde de 2.
000 milions d'euros, a mosatros
mos tocava menys de l'1%.
I díem que per què era
açò, si és una comunitat a la qual li correspon, en
tot, de l'ordre del 10, 11%, en funció d'on poses el
percentatge de correlació, no?
No, pel que s'ha vist era
perquè com esta comunitat havia els seus deures, els deures, altres
no, doncs els diners havien d'anar ahí; o perquè no
havien fet les depuradores, i s'havien de fer; o perquè eren
de la seua corda i havien de recolzar-los i a mosatros mos havien de deixar
fora.
A la vista de tot açò, és quan diem:
«¡De eso nada!
»

Mosatros, encara que hem fet, jo crec, que la
inversió en depuració i reutilització, la més
gran, en proporció, de tota Espanya, sense ningun dubte de ninguna
classe s'ha fet en esta comunitat autònoma, sense ningun dubte
de ninguna classe; a més d'açò, és que
tenim unes necessitats majors que altres.
I açò vosté
hauria de reconéixer-ho també perquè ja són
molts dels seues companys de fora de la Comunitat Valenciana, que ho
reconeixen.
A vostés els deixen sempre per al final.
És una
pena, però els deixen al final.

Tenim -com li dia- moltes necessitats:
tenim de fer tractaments terciaris més avançats que altres
perquè tenim de reutilitzar les auies; tenim de fer conduccions de
reutilització, i ja tractar la reutilització, en molts casos,
com si fóra una obra de distribució d'auia potable,
eh?
, com si fóra aixina, i tenim de fer obres de
modernització més enllà del que és normal.
I,
per tant, vam fer unes propostes al govern central per a justificar que
aquí feia falta eixa inversió.

Però vosté agarra açò:
«Mira!
, si resulta que ho tenien tot fet i ara demanen no sé
què.
» No, no s'equivoque.
.
No és aixina.
És pel que jo li dic.
Si hi ha diners per als altres per a fer el
que mosatros ja tenim fet, per a mosatros ha d'haver diners per a
continuar fent i ampliant millores que necessitem ahí, per a
continuar funcionant conforme estem funcionant en esta comunitat.
I
això és aixina i vosté li ho pot preguntar a qui el va
informar d'eixe tema si vol informar-lo bé.

A més, me pareix una falta de lleialtat de la
gent, que mosatros estem col·laborant de forma normal i de forma com
crec que ha de fer-se -institucions i tal- i que vagen
tergiversant eixes dades que mosatros estem utilitzant de forma totalment
lleial en tot açò.
Però és igual.
És que
no hi ha cap problema en poder-los utilitzar.

Vosté diu que s'ha reduït el que
és la modernització de regadius.
Vosté és que
no entén els pressupostos, no vol entendre'ls o és que
com ha de dir això, doncs ho diu i s'ha acabat.
Mire,
més que mai en la vida, enguany, en l'any 2009.

Resulta que en 2008 s'han posat en marxa,
s'han licitat, s'han adjudicat, unes estan en marxa i altres a
punt de posar-se en marxa, perquè les obres estan adjudicades, les
tres obres de modernització de regadius més importants de
tota la comunitat: modernització en la séquia Real del
Júcar -de forma importantíssima-,
modernització en el que és el Vinalopó en el
postransvasament Xúquer-Vinalopó, modernització en el
que és la Marina Baixa, en la reutilització de les
aigües.
.
.
modernització i reutilització.
Són tres
actuacions, sols eixes tres, que pugen als 100 milions d'euros.
Podria dir-li'n moltes més, però sols eixes tres.

Clar, és model alemany i això
vosté no ho conta.
Són obres que se fan, que estan fent-se i
que se pagaran després.

Vosté diu: «Bé, és que
està malgastant els diners; és que això.
.
.
».
En
què quedem?
Si són obres que són necessàries i
hem de fer-les i tenim els mitjans econòmics que tenim, no tenim
dret a poder avançar açò per a continuar desenvolupant
eixa zona, que crea ocupació, que dóna garantia, que millora
eixes condicions, que utilitza millor l'aigua?
No haurà de
fer-ho el més prompte possible?
Doncs això és el que
estem fent en eixa forma de finançar eixe tipus
d'infraestructures.

Per tant, de eso nada, i estem treballant de forma molt seriosa; tan seriosa que
l'any passat, 2008, el programa Aigua, entre l'entitat i la
conselleria, era de 500 milions d'euros i enguany és de 650
milions d'euros: 150 milions més, és a dir, un 30%
més que l'any passat.
No dos quinzets, eh?
Un 30% més
que l'any passat.
Alguna cosa voldrà dir això.

Si anem al tema de la vivenda, mire, mosatros volem.
.
.
i en l'aigua també.
.
.
Perdó, un parèntesi en el
tema de l'aigua, que ha començat el senyor Ciscar i jo vull
dir-li-ho també.
Jo crec que -com li deia abans- deuen
anar adaptant-se a los nuevos tiempos del mateix Partit Socialista.

No fa massa, -jo crec que uns 10 o 11
dies- fea unes declaracions el segon càrrec del Ministeri de
Medi Ambient i dia la importància de les polítiques de
l'aigua.
I dia «la política dogmàtica»
-eixa era la frase que va emprar, la paraula que va emprar-,
que s'havia fet en eixe ministeri els quatre anys anteriors.
No ho
dia jo.
Ho deia un senyor que té un càrrec important en el
Ministeri de Medi Ambient.

I dia també de la dessalació: «Ojo con la desalación, que no és una
panacea; que sols se pot utilitzar en zones determinades i en moments
determinats».
Això ho dia un important càrrec del
Ministeri de Medi Ambient.

A vosté, això encara li costa dir-ho.
Però és que ahir vaig llegir unes declaracions o una
entrevista que li feen a un president nou, modern, de comunitat
autònoma, d'Extremadura, que jo si no ho ha llegit crec que
val la pena que la llisca.
Perquè és un exemple a seguir.
Devien de seguir-lo vostés.
I és d'Extremadura i
critica de forma enorme el que s'ha fet a Castella-La Manxa, el que
s'ha fet a Aragó, el que s'ha fet a Catalunya.
Ho
critica de forma dura perquè és insolidari, perquè no
hi ha dret, perquè és sols una forma de fer política
per a vore de guanyar un vot més o menys, però és una
política que va en contra dels interessos nacionals i també
dels interessos de les mateixes comunitats, a la llarga.

Bé, encara sort que hi ha polítics en el
Partit Socialista que s'atrevixen a dir això i vostés
encara estan amagats perquè li tenen por a no sé qui, quan
vostés eren els primers que dien aquí que hi havia una
necessitat de 900 hectòmetres cúbics en esta comunitat.
Ara
no fa falta res ja.
Eren vostés els que feen això.

No obstant, s'ha callat, s'ha acovardit,
s'han ficat ahí darrere i ha de ser el president
d'Extremadura i ha de ser el segon del Ministeri de Medi Ambient els
que els diga a vostés quina és la nova política, la
que mosatros estem demanant des de sempre i no hem canviat ni un
mil·límetre d'açò.

És una vergonya, senyor Signes.

En la vivenda, passa alguna cosa pareguda.
El
pressupost de l'any 2009 són 370 milions d'euros, entre
la conselleria i l'Institut Valencià de la Vivenda, que fa
actuacions en matèria de vivenda i és una empresa
pública, per a fer eixe tipus d'actuacions.

Que té previst actuar en vivendes de lloguer;
que està compenetrat perfectament i va firmar un conveni
l'altre dia amb la SEPES per a fer actuacions i col·laborar
conjuntament en això; que vam estar amb la ministra de Vivenda
firmant convenis, posant d'acord a les dos administracions per a
desenvolupar eixe tipus d'actuacions en tot tipus de lloc; que vam
augmentar els objectius de la comunitat i que volem fer això i volem
fer-ho en companyia de, no volem fer-ho en contra de ningú, tant en l'aigua
com en la vivenda.

Són dos qüestions fonamentals -jo
diria d'estat- de la Comunitat Valenciana, que devíem
d'estar d'acord.
Però no saben o no volen o necessiten
tindre eixa postura que no té cap sentit.

Jo, amb això, acabe.
Li faré una
referència a vosté en allò que són les
assistències tècniques.
Si veu, si estudia amb més
detall, vorà que moltes de les actuacions que a través de
VAERSA se fan en la gestió del medi natural, que moltes de les
actuacions del IVVSA que se fan en temes de vivenda o en temes
d'algunes necessitats determinades, se sufraguen com a
assistències tècniques i està totalment justificat.

Per tant, no tinga cap dubte.

I dels plans estratègics en
l'ordenació del territori, en l'ordenació del
 territori estem fent el que no s'ha fet fins ara, de forma
rigorosa i amb una participació pública tremenda.
Estem fent
l'estratègia territorial valenciana.
Dins de
l'estratègia territorial valenciana, està el pla de
litoral, com no pot ser de cap altra manera.

A més, estem en el Pla d'acció
territorial de l'horta, la protecció de l'horta.
I, a
més, estem en plans d'accions territorials en zones que tenen
la convulsió econòmica més forta de tota la comunitat;
plans que estaven abordats, que estaven pràcticament conclosos,
però que cal acabar de fer.
Estan adjudicats, no estan aprovats,
però s'ha adjudicat que se treballe per a poder treballar en
eixa direcció i poder-los aprovar, i està treballant-se
d'eixa manera.

Per tant, jo me sent tremendament orgullós
d'estos pressupostos; uns pressupostos que pugen més
d'un 20% i que permeten una inversió important en tot eixe
tipus d'actuacions.

Gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor conseller.

I ara, el representant d'Esquerra Unida
té el seu últim torn.

El senyor Torró Gil:

Moltes gràcies, senyor president.

Senyor conseller, la veritat és que ho lamente
molt perquè la intervenció no ha donat satisfacció a
la gran quantitat de qüestions que li he plantejat abans i
m'agradaria que, almenys, en els últims cinc minuts, algunes
d'eixes qüestions les responguera, no?

I s'ha centrat ací el debat en el tema de
l'habitatge i el tema de l'aigua.
Jo vull fer acotacions molt
breus al respecte, no perquè no siguen temes importants -que
ho són-, sinó perquè són temes tan
importants que els debats estos d'ací, de cinc minuts, la
realitat és que van a dur-nos enlloc en esta qüestió,
sobretot quan es partix de posicions a priori i, a més, que
és igual el que diga el contrari perquè
«m'és igual; jo ja tinc el meu discurset i, per tant, ja
respondré el que a mi em vinga bé».

El tema de l'habitatge: hi ha diners.
Si la base
és del decret, malament perquè errarà la
política d'habitatge.
Si la política d'habitatge
està feta -ho he dit abans- per a resoldre els problemes
dels empresaris del sector de la construcció en general, perfecte.
Si la política d'habitatge s'ha de fer per a resoldre
els problemes dels que no tenen accés a l'habitatge o tenen
dificultats, malament.

És un debat que vam tindre l'altre dia i
que podem continuar quan vosté vullga, però és el fet
i els pressupostos apunten més a la segona qüestió que a
la primera, com el mateix decret.
Ahí hi ha una continuïtat
política.

I el tema de l'aigua, a banda d'alguna
cosa que s'ha dit ací, mereix poc comentari perquè
són coses que, senzillament, no tenen cap recolzament.

La veritat és que jo estic d'acord en una
qüestió amb vosté i és que des del ministeri
està veient-se un canvi d'orientació, no cap una nova
política, -no s'equivoque- cap a la vella
política hidràulica, cap a la vella política
hidràulica i la roïna política hidràulica,
perquè la bona política hidràulica és la
política que partix de la utilització dels recursos i
és una política que vostés no fan, que vostés
no fan en absolut i que -li ho dic ara- conduirà, com no
canvie radicalment, conduirà a este país al desastre
hídric en un horitzó més proper del que sembla,
més proper del que sembla.

Però no podem estar permanentment donant ales
al creixement de la demanda d'aigua i cal actuar per retallar-la.
És a dir, cal invertir la política, en definitiva, i la
política que fan vostés està absolutament descentrada
des d'eixe punt de vista.

No es pot discutir, evidentment, en 20 segons esta
qüestió.
M'agradaria tindre temps per a poder-la discutir
amb més temps.

Bé, allò del sistema alemany, clar que
és una opció i clar que és legal!
Que siga una
opció i que siga legal no vol dir que siga una bona opció.
No
vol dir que siga una bona opció.
És una opció
més i una opció que, quan es recorre molt a ella.
.
.
No
és que estiga mal fer-ho una volta o dos, encara que ja
voríem discutible sobre, per un costat la viabilitat
juridicoeconòmica de la qüestió i una altra
qüestió, la qüestió de caràcter eticomoral
també, al referir-se a eixe tipus de finançaments.

Però sense entrar en això, una cosa
és recórrer ocasionalment a eixe sistema i una altra cosa
és començar a recórrer a ell perquè no hi ha
més remei i perquè no tenim altra forma de finançar.

I a vore, si vosté mantinguera el tipus fiscal
i no tinguera més diners, perquè hi ha coses que són
precises, i haguera de recórrer a això, doncs a la millor
podíem estar discutint açò, però és que
estan baixant més impostos.
I estan baixant els impostos als
més rics i, al mateix temps, estan recorrent a estes formes de
finançament.
No té cap justificació aquesta forma de
fer les coses.

Del tema dels plans d'acció territorial (so d'un telèfon mòbil), jo sé que vosté és una persona seriosa i
sé que no es creu el que acaba de dir ací.
Perquè
clar, no poden estar permanentment pressupostant la redacció dels
plans d'acció territorial i ara vindre amb el conte de
«és que anem a fer l'estratègia
territorial» i l'any passat, no.
Sí, i per què no
es feia l'any passat i enguany sí?
I l'altre anterior,
no.
I havien plans d'accions territorials.
I els que ja estan
redactats, com es lliguen a l'estratègia territorial?
Va home,
siguem seriosos, de deveres.
Perquè si foren més seriosos, la
gent del carrer se'ls creurien més, que no mos creu ja gens
perquè no ho són gens de seriosos.

I, per tant, el que volen vostés és que
no haja planificació territorial i així van pegant voltes i
marejant la perdiu i, al final, ja vorem si arriba algun dia a aprovar-se
algun pla d'acció territorial.
Serà, bo.
.
.
sonaran les
campanes al vol.

I jo crec que això és la
distància entre el que es diu i després el que realment es
fa.
I allò de les assistències tècniques, ja sé
que van per a VAERSA i per l'IVVSA, per això li ho deia.
Perquè al final vostés estan privatitzant funcions
públiques que.
.
.

Sí, sí, home sí.
Sí home,
sí, que estan denunciant-ho els sindicats i van a dur-los als
tribunals.

I no riuen, no riuen perquè és una
qüestió molt seriosa.
Perquè quan un agafa funcions que
deuria fer el funcionariat i les trasllada a empreses privatitzades, canvia
completament el context en què es produïx l'exercici
d'eixes funcions i la forma en què, els tècnics que han
de treballar, treballen i això ho saben perfectament vostés.
Ho fan per això bàsicament.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Torró.

Té la paraula, en representació del Grup
Socialista, el senyor Signes.

El senyor Signes Núñez:

Sí, senyor conseller, a vore.

Jo li he parlat d'aigua en el marc de les seues
competències, de les seues competències.

Jo no li he tret les contradiccions que el seu partit
té en matèria d'aigua.
Jo no li he tret les
contradiccions del senyor Camps amb María Dolores de Cospedal.
Jo, a
vosté, no li he tret l'Estatut d'Aragó, amb el
blindatge dels 6.
500 hectòmetres cúbics de l'Estatut
d'Aragó posat pel Partit Popular.
No.
Jo li he parlat de les
seues responsabilitats en este pressupost, senyor conseller.

Mire, si vosté vol que jo me crega que el pla
de sanejament està acabat i que vostés són els millors
del món mundial en temes de sanejament d'aigua, només
ha de fer una cosa, senyor conseller, contestar-me a les preguntes que li
he fet dient-me com estan, obra per obra, totes les obres del segon pla de
sanejament.

I fa mesos que li he fet les preguntes, senyor
conseller, mesos que li he fet les preguntes i, per tant, jo sabria com
està el segon pla de sanejament.

I com vosté diu que això està
magnífic, jo pensaria: «El conseller mentix o el conseller diu
la veritat».
Però com vosté no contesta, doncs pot dir
el que vulga amb total impunitat.
Vull dir impunitat en el sentit que jo no puc corroborar el que
vosté m'està dient.

En matèria de vivenda, senyor conseller, les
inversions de la conselleria es reduïxen en este pressupost més
de dos milions d'euros.

I no puc menys que recordar que les
transferències contemplades pel Govern d'Espanya per a la
Comunitat Valenciana a través del Pla nacional de vivenda ascendixen
a més de 13 milions d'euros, per la qual cosa superen tot el
capítol d'inversions reals de La Generalitat en esta
matèria, matèria de vivenda, tot i que estem parlant
d'una matèria sobre la qual La Generalitat té
competència exclusiva, com vosté molt bé sap, senyor
conseller.

Vosté diu: «Bé, és que
m'has fet una intervenció que he hagut de traure la falta de
finançament».
Doncs mire, senyor conseller, el model de
finançament que en este moment tenim el varen aprovar vostés,
i sent president el senyor Aznar.
Per tant, traga'm el tema del
finançament totes les voltes que vullga, però el
finançament, repetisc, l'aprovaren vostés sent
president el senyor Aznar.

Jo voldria parlar-li també de dos coses.
Voldria demanar-li una cosa de veritat, senyor conseller, que d'una
volta per totes desaparegueren dels pressupostos que vostés
presenten les dos vergonyants partides que destinen a la Fundació
Agua y Progreso perquè facen agitació política en
favor del seus interessos.
De veritat, senyor conseller, m'agradaria
que en 2010 açò no apareguera, no apareguera per a
finançar gastos corrents i capítol de personal.
Que no
apareguera, és a dir, perquè no hi hagen persones ahí
muntant manifestacions contra el govern de Zapatero, que no apareguera.
És poc, és poc, és un milió d'euros.

Però mire, senyor conseller, aplique un
milió d'euros a qualsevol de les obres hidràuliques de
la Comunitat Valenciana -modernització de regadius.
.
.
, el
que vullga-, que li farà molt més profit als valencians
i valencianes que mantindre a quatre senyors agitant cada volta que a
vostés políticament els interessa, senyor conseller.
De
veritat que li agrairia que en 2010 este tema no apareguera.

I me queda poc de temps, però és que,
clar, no puc deixar d'anomenar el fons d'equitat territorial,
el fons d'equitat territorial i les quotes de sostenibilitat, senyor
conseller.
És a dir, que ja tinguérem un debat en este mateix
debat l'any passat sobre eixe tema.
L'any passat hi havia dos
milions i escaig d'euros d'ajuntaments, hi havia un
milió i escaig d'euros de privats i no hi havia res de La
Generalitat.
En este any, els privats han desaparegut.
Han disminuït a
500.
000 euros els ajuntaments, que em pareix bé que hagen
disminuït, donada, pense, la situació immobiliària que
hi ha, però, senyor conseller, vostés tenen
l'obligació de pressupostar en ingressos en esta partida el 2%
del que vostés invertixen en infraestructures.
I això
són molts milions d'euros, senyor conseller.

Per tant, les lleis que vostés fan, en este
cas, la Llei d'ordenació del territori i protecció del
paisatge, senyor conseller -li ho vaig dir l'altre dia en el
plenari, vosté no volia escoltar-me, però jo sé que
estava escoltant-me-, les lleis són per a complir-les, senyor
conseller, per a complir-les.
I vostés ací, clar, en
falta.
.
.
, bé, eixes quotes de sostenibilitat, jo sé que
vostés no han ingressat res en tres anys en quotes de
sostenibilitat.
Jo ho sé que no han ingressat res, però,
almenys, aporten el que vostés tenen l'obligació
d'aportar, i no seguisquen enganyant-mos en este tema a uns i a
altres, senyor conseller.

I res més, i moltes gràcies.

El senyor president:

Gràcies, senyor Signes.

Té la paraula el senyor conseller per a rematar
així la seua compareixença.

El senyor conseller de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i
Habitatge:

Moltes gràcies, president.

Senyor Torró, senyor Signes, contestant de
forma global als dos, parlava el senyor Torró del tema de
l'auia, de la política d'utilització de recursos,
de l'eficiència d'eixos recursos, de les
polítiques de reutilització i modernització i tal, que
mosatros d'això no fem cas i a soles parlem de transvasament.
Vosté jo crec que sap de deveres que no està dient la
veritat.

Vosté coneix perfectament que en la zona
d'Ontinyent, en la zona de l'Alcoià, la zona del
Vinalopó -ho diuen persones que estan pròximes on
vosté viu, la zona de les marines i tal-, el tema de la
reutilització, de la modernització, de la política
eficient és, sense ningun dubte, un exemple a seguir.
Són de
molts llocs del món on vénen a vore el que estem fent en
alguns llocs d'estos, en el que és.
.
.
És deveres.
 Pot somriure o no, ja sé que li pot.
.
.
(Veus)

El senyor president:

Senyories.
.
.

El senyor conseller de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i
Habitatge:

En el seu poble està fent-se ara i en altres
s'ha fet abans, han tingut una altra sort.
I el que està fet
ahí vénen a vore-ho molta gent, perquè està
donant-li auia a la gent, està la gent depurant i pagant els gastos
de les infraestructures per a poder regar.
Estan regant amb eixes auies
millor que amb les altres, estan alliberant el que ells utilitzaven per a
beure.
.
.
el que utilitzaven per a regar s'està alliberant
per a beure.
Els aqüífers s'exploten de forma racional.
Els xicotets embasaments s'utilitzen d'una forma jo crec que
eficient.

Està fent-se una política seriosa,
rigorosa, amb unes conques xicotetes sense necessitat, en principi, de
transvasament de fora, però sí en conduccions per a quan
facen falta, que és el que volem exactament igual de l'Ebre o
del Segura o d'un altre lloc.
I no passa res.
Volem tindre garantia.
Vostés, no, els importa un pepino la garantia o no garantia.
Vostés, si no plou en
quatre o cinc anys, i no hi ha auia per a beure, que no beguen o que no
reguen.
Eixa és la política que vostés fan.
Açò no pot ser.
Cal tindre una garantia.
O no se
construïx, o que se pare tot.
Açò no pot ser.
(Veus) Açò el
que vostés estan.
.
.
és el que vostés diuen.
Açò el que és.
.
.
eixa política extremista
que no va a cap lloc i que és un fracàs.
I ho veuen en les
mateixes urnes el que passa.
No els creu ningú, en absolut,
perquè se'n van de mare, se n'ixen totalment del que
és una política racional.

I el PSOE el problema que ha tingut en esta
qüestió és que se n'ha anat al costat de
vostés en una temporada, ara (inintel·ligible) .
.
.
 Això
és el que pot salvar-los alguna volta, que se separen definitivament
i que facen una política racional, com comença a fer el
govern central.
Que haja de defendre jo aquí el govern central i que
vostés estiguen on estan, me pareix una vergonya total.
Però,
bé, a vore si s'apunten ahí.

La política.
.
.
En definitiva, 1.
200 milions
d'euros el pressupost que tenim mosatros, comptant el que cal
comptar, enfront de 1.
000 de l'any passat, el que és
més d'un 20% respecte a la política de l'any
passat.
I açò jo crec que és important i haurien de
valorar-lo de forma més positiva.

Gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor conseller, per la seua
compareixença.

Suspenem la sessió fins demà de
matí a les deu, on compareixerà el conseller
d'Educació.

(Se suspén la reunió a les 19 hores i 55
minuts)