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Ple de les Corts Valencianes realitzat el dia 25 d'abril de 2012.
Comença la sessió a les 10 hores i 31 minuts.
Presideix el president de les Corts Valencianes, senyor Juan Gabriel Cotino Ferrer.
Sessió plenària número 25.
Primera reunió.

El senyor president:

Senyores i senyors diputats.

Facen el favor els mitjans de comunicació.

Senyores i senyors diputats.

Bon dia, s'obri la sessió.

Honorable consellera, membres de la mesa, il·lustríssims síndics dels grups parlamentaris, il·lustríssimes senyores i senyors diputats.

Fa uns minuts, els síndics i els membres d'esta mesa han pogut vore la placa que recorda els diputats que fa dos-cents anys van ser elegits per esta terra per a les Corts Generals i extraordinàries que se convocaren per a redactar la Constitució de Cadis.

Tenen les seues senyories en els seus escons una edició de la Constitució de Cadis, feta pels serveis d'esta casa, amb el text en castellà, i, per primera vegada en la història, amb la traducció al valencià.

I, com vostés saben, en finalitzar la sessió del matí, tenim previst a les 13:30 fer en l'andana l'acte institucional del 25 d'abril, en commemoració del Dia de les Corts Valencianes.
Ahí farem entrega d'uns records als alcaldes i alcaldesses d'aquells ajuntaments de la nostra comunitat on van nàixer, van viure o foren elegits alguns dels diputats constituents.
Espere que ens pugam trobar tots junts en eixe acte institucional que celebrarem després.

Moltes gràcies.

Projecte de llei de mesures urgents d'impuls a la implantació d'actuacions territorials estratègiques (procedent del Decret llei 2/2011, de 4 de novembre).
Debat i votació del dictamen de la Comissió de Medi Ambient (BOC número 61)

El senyor president:

Primer punt de l'ordre del dia: debat i votació del dictamen de la Comissió de Medi Ambient sobre el projecte de llei de mesures urgents d'impuls i la implantació d'actuacions territorials estratègiques, procedent del Decret llei 2/2011, del 4 de novembre.

Per a la presentació del dictamen de la comissió, té la paraula l'il·lustre diputat Andrés Ballester.

El senyor Ballester Costa:

Molt excel·lent senyor president de les Corts Valencianes.

Ilustres señoras diputadas, ilustres señores diputados.

Me corresponde como presidente de la Comisión de Medio Ambiente, por acuerdo de la misma, presentar ante el pleno de esta cámara el dictamen del proyecto de ley procedente del Decreto ley 2/2011, de 4 de noviembre, de medidas urgentes de impulso a la implantación de actuaciones territoriales estratégicas.

El 4 de noviembre de 2011 se remitió a Les Corts el Decreto 2/2011, del Consell, de medidas urgentes de impulso a la implantación de actuaciones territoriales estratégicas, el cual fue publicado en el Diario Oficial de la Comunidad Valenciana en su número 6.
645, de 7 de noviembre de 2011.
Dicho decreto ley fue admitido a trámite por la Mesa de Les Corts el 8 de noviembre, acuerdo que fue publicado en el Boletín Oficial de Les Corts número 32, de 16 de noviembre.

El decreto ley fue convalidado por el Pleno de las Cortes el día 24 de noviembre de 2011, aprobándose en la misma sesión solicitar su tramitación como proyecto de ley.
Ambos acuerdos se publicaron en el Boletín Oficial de Les Corts número 35, de 29 de noviembre.
La Mesa de Les Corts acordó el 29 de noviembre su tramitación como proyecto de ley por el procedimiento de urgencia, publicándose el mismo en el Boletín Oficial de Les Corts número 45, de 30 de diciembre.

El plazo de presentación de enmiendas concluyó el día 10 de febrero de 2012, y se presentaron un total de 101 enmiendas parciales, correspondiendo: 10, al Grupo Parlamentario Popular; 10, al Grupo Parlamentario Socialista; 31, al Grupo Parlamentario Compromís; y, 50, al Grupo Parlamentario de Esquerra Unida.

El día 28 de febrero se reunió la Comisión de Medio Ambiente para el debate de las enmiendas y la elaboración del dictamen de la comisión.
Durante el debate en comisión se retiraron dos enmiendas y se incorporaron al dictamen una enmienda de aproximación y trece enmiendas parciales, quedando para el debate -que ahora comenzamos- un total de 85 enmiendas parciales.

El dictamen de la comisión que presento ante sus señorías ha sido publicado en el Boletín Oficial de Las Cortes número 61, de 15 de marzo, teniendo como objetivo el que esta comunidad tenga una ley -la mejor posible- para que dé juego a todos sus ciudadanos.

Muchas gracias.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Muchas gracias.

Per a l'explicació de la posició de cada grup, en primer lloc, en representació del Grup Parlamentari d'Esquerra Unida, té la paraula la il·lustre diputada senyora López.

La senyor López Barceló:

Buenos días, señorías.

Bien, Esquerra Unida ha presentado cerca de cincuenta enmiendas a un decreto que ya hemos advertido que puede acabar siendo la ley del todo urbanizable.

Estamos sufriendo una crisis brutal que condena a la miseria a decenas de miles de familias valencianas, una crisis provocada por la progresiva desregulación y disminución del estado, por una parte, y la apuesta por la especulación y la construcción como motor del crecimiento por otra parte.

En esa apuesta, y especialmente en la de la especulación urbanística, hemos sido los campeones, los campeones de España con toda seguridad.
Pero, probablemente, también de Europa.
Hay que reconocer que el PP nos ha situado en el mapa del mundo, la prensa europea y mundial ha hablado del País Valenciano; cuando no ha sido por abusos urbanísticos, ha sido por la corrupción o por el despilfarro del dinero público.

Así que, ante esta situación, parece que lo más razonable debería ser dar marcha atrás y deshacer ese camino para encontrar una nueva senda.
Pero, bien, en lugar de eso, no solo perseveran en el error, sino que profundizan en medidas que nos hundirán aún más.
En lugar de impedir que se ejecuten los PAI pendientes y que se anulen recalificaciones inviables, tratan de buscar vías para que estos no caduquen.
Su preocupación no se centra en resolver los problemas económicos generales, sino los particulares de algunos bolsillos, sobre todo los de los bolsillos de los más ricos, aquí, en nuestro país, del puñado de especuladores que han hecho grandes negocios a costa de la administración vía recalificaciones o privatizaciones de servicios esenciales.

Ese es el auténtico fondo de este decreto que estamos debatiendo y que está vigente desde hace más de cinco meses, una serie de medidas muy importantes que han sido mal tramitadas, ya que la vía de urgencia, en este caso, era un auténtico despropósito.
Estaba claro, de hecho, que apenas han aceptado algunas enmiendas cosméticas de cara a la galería.
Además, este decreto no solo profundiza en el despropósito urbanístico, sino que también lo hace en el afán desregulador.
¿Cómo?
Pues, poniendo toda la discrecionalidad del Consell al servicio de la iniciativa privada, troceando los PAI para que se puedan ejecutar parcialmente, asaltando la autonomía y las competencias municipales, aplicando retroactividades discrecionalmente o rebajando las compensaciones al patrimonio municipal del suelo.
En lugar de garantizar los intereses públicos de los abusos privados, la ley pone la administración al servicio de estos, la administración al servicio de los abusos privados.
El colmo es usar la retórica de la simplificación de las cargas burocráticas para eliminar garantías y disminuir la capacidad de participación ciudadana.

Las enmiendas que hemos presentado han tratado de ir en la dirección que planteamos: deshacer los despropósitos de este decreto.
En el mismo preámbulo de la ley ya se ve claramente cuáles son las intenciones, y por ello lo hemos enmendado.
Las intenciones son adaptar los usos posibles del territorio a cualquier actividad lucrativa y poner, por tanto, el suelo y las administraciones a disposición de los empresarios sin que se pongan límites claros a las necesidades de los mismos negocios.
El decreto se encuentra lleno de expresiones permisivas, la cantidad de «podrá» y «en su caso» que hay en todo el decreto es espectacular.

Por eso hacemos una enmienda general.
Se trata de establecer criterios objetivos que sean claramente interpretables por parte de la administración y no dejarlo todo a la arbitrariedad de las decisiones de carácter político.
En la enmienda 7, por ejemplo, tratamos de evitar que cuando se hable de «industrial y terciario» acabe esto suponiendo que se dan facilidades de área residencial prioritaria a cuestiones que no lo son, como pueden ser un aparcamiento, una base de camiones, un vertedero de neumáticos, o, incluso, una discoteca.
Son elementos que podrían caber dentro de esta definición.

Otro grupo de enmiendas se dirigen a evitar que terrenos que no son urbanizables puedan ser recalificados sin estudio de impacto ambiental y que, por tanto, las medidas urgentes no se apliquen en suelos que tienen algún tipo de protección.
Tampoco queremos que se quiten las competencias a los ayuntamientos, que se prevé en los casos en que los proyectos puedan alcanzar a más de un término municipal.
Nos parece que eso es un subterfugio para evitarse la fiscalización de los mismos ayuntamientos y, por tanto, que la gente pueda decidir sobre las cosas que tienen que ver con su propio término municipal.

Queremos que los criterios de declaración de interés general sean los más objetivos posibles, y que, además de eso, los promotores privados deban demostrar claramente que tienen solvencia técnica y económica para garantizar las actuaciones que plantean, cosa que con este decreto no tienen por qué hacer.

Queremos, también, que la actuación que se promueva por los intereses empresariales esté claramente delimitada, porque esas actuaciones no responden, en principio, al interés general, sino al beneficio que el promotor pueda obtener, un beneficio por supuesto legítimo, pero debe ser el poder público quien garantice que eso se cumple, o que se cumple esa promoción a través del interés general regulando.
Y lo que se hace en esta ley no es regular, sino, al contrario, desregular, dejando unos límites a los márgenes de discrecionalidad de la actuación del Consell de carácter absolutamente inadmisible en cuestiones que tienen que ver con el impacto ambiental, las declaraciones de interés comunitario y otras muchas cuestiones.

También, dirigimos enmiendas para evitar que los PAI, que en un momento determinado fueron aprobados, pero que hoy no podrían serlo porque sus promotores ya no cumplen con las condiciones de solvencia financiera y capacidad de llevar a cabo la actuación, no puedan ser vigentes, cuestiones que parecen de sentido común pero que, desgraciadamente, aquí, en el País Valencià, todavía tenemos que defender.

Y, sobre todo, lo que no queremos es lo que se pretende tratar que se pueda mantener en barbecho a la espera de que llegue un momento oportuno más grande, ordenaciones urbanísticas que en estos momentos ya han caducado esperando que venga un momento del mercado más beneficioso.

Pensamos que los plazos que se marcan son excesivamente amplios, y, por tanto, tratamos de eliminarlos, de limitarlos, porque, en definitiva, las cosas que hoy día no se pueden hacer simplemente caducan, y punto, y no pasa nada.
Y en el momento que se puedan hacer, ¡ya veremos!
, porque probablemente los criterios y las circunstancias habrán cambiado, y, probablemente, también, incluso la misma legislación permitirá otro tipo de actuaciones que en estos momentos no pueden contemplarse.

Muchas gracias, señor presidente.

El senyor president:

Muchas gracias.

A continuació, en representació del Grup Parlamentari de Compromís, té la paraula l'il·lustre diputat Juan Ponce.

El senyor Ponce Guardiola:

Gracias, señor presidente.

Señorías, buenos días.

Bien, vamos a debatir, en principio, las enmiendas que no fueron aprobadas en comisión, en el decreto éste, que pasará a ser ley, de actuaciones territoriales estratégicas.

Se trata de un decreto en el que nada más hay cinco artículos que pretenden, de alguna forma, pues, admitir cualquier tipo de actuación que en un momento dado el Consell considere interesante a nivel de la Comunidad Valenciana.
Esto, a priori, podría ser interesante.
No se define en qué tipo de proyectos, sino…, bueno, alguno de los requisitos que son, pues, que afecte a más de un término municipal, o que tenga repercusión sobre el empleo, o trascendencia supraregional… internacional.
Pero todo esto son criterios que no son objetivables; son…, bueno, a criterio del Consell, se valorará y se decidirá si va hacia delante o no.

A priori, parece que se trata de agilizar trámites para que cualquier actuación interesante, a nivel del territorio valenciano, se pueda implementar con celeridad.
El plazo estipulado se supone que es un año, y en este tiempo tiene que hacerse toda la tramitación.

En este planteamiento, pues, podríamos estar de acuerdo, porque a fin de cuentas son interesantes actuaciones que dinamicen la Comunidad Valenciana, que le den proyección, que creen empleo.
Esta es la primera parte del decreto…, de la ley que se va a aprobar hoy.

Sin embargo, hay una segunda parte que se dedica a modificar un montón de preceptos, hasta doce, de la Ley urbanística valenciana, se modifica la ley de movilidad, se modifica la ley de vivienda, y, bueno, vuelve a ser otro ejemplo de…, en vez de regular y tramitar por los procedimientos ordinarios, pues, vamos por la puerta de atrás y aprovechamos la parte segunda de un proyecto de ley para realizar del orden de quince modificaciones de leyes vigentes.

Parece ser, se acaba de presentar una propuesta de refrito, digamos, de leyes urbanísticas, que ciertamente eran muy farragosas a nivel de la Comunidad Valenciana, lo que era…, bueno, la interpretación en muchos casos, que los técnicos no tenían…, bueno, claridad al respecto.
Y bien, pero no han esperado a que se apruebe este refrito de la normativa urbanística, sino sencillamente aprovechamos este proyecto de ley para modificar esta normativa.

Claro, si estas modificaciones fueran puntuales, fueran sobre aspectos superfluos o pequeños detalles, sería aceptable.
El problema está en que sirven para, al final, validar una política absolutamente insostenible, que es la que nos ha llevado hasta el lugar en el que estamos.

Desde la época del señor Blasco como conseller de Territorio y Medio Ambiente, desde aquel momento en que se aprobó una ley de ordenación del territorio y protección del paisaje, que los ingenuos que la leímos en su momento parecía que podía ser una solución precisamente para eso, para ordenar el territorio y para proteger el paisaje valenciano, se convirtió en un mero coladero en el que durante un año se presentaron más de cien PAI en la Comunidad Valenciana, en suelos no urbanizables en contacto con espacios protegidos, y que, en aquel momento, parece ser que el espejismo de algunos de los que nos gobernaban podía hacerles pensar que aquello era viable.
Han pasado cinco, seis, siete años y la triste realidad es que aquellas actuaciones eran absolutamente inviables.
Muchas no llegaron a aprobarse, pero muchas sí llegaron a aprobarse.

¿Qué nos hemos encontrado?
Que eso eran actuaciones de tan grandes dimensiones que eran imposible abordarlas de golpe.

Solución: nos inventamos el decreto este de actuaciones territoriales estratégicas, que puede ser interesante, que puede atraer inversiones, que puede suponer actuaciones que den proyección a nuestro territorio y, de paso, hacemos todas las modificaciones para que los promotores sean los dueños y señores del territorio valenciano.
Porque, a fin de cuentas, lo que pretenden estas modificaciones no es más que consolidar aquellas recalificaciones que fueron realizadas fuera de ordenación de los planes municipales.

Encima, este decreto lo que pretende es que estas actuaciones, bueno, puedan realizarse en pequeños segmentos, se dan prórrogas que, una tras otra, pueden hacer interminables las actuaciones y, al final, de lo que se trata es de que el promotor, de alguna forma, decida los tiempos y que, por otra parte, estas especulaciones que se produjeron en años atrás, estas recalificaciones que nunca debieron realizarse, porque, insisto, fueron fuera de los planes generales, pues, que se consoliden y que esa especulación dé sus frutos a quienes la realizaron.

Por lo tanto, consideramos que, tanto la parte de lo que son las actuaciones territoriales estratégicas, que no deja de ser un coladero en el que puede entrar cualquier cosa, ojalá el criterio del Consell sea clarividente y no solo permita o impulse actuaciones que sean realmente beneficiosas y que sean sostenibles, sostenibles para la sociedad, sostenibles para el medio ambiente y sostenibles en el tiempo…, pues, esperemos que sirva para esto.
Pero bueno, el tiempo les dará la razón a unos o a otros, y veremos si estábamos equivocados o realmente es lo que nos suponemos.

El Grupo Compromís ha hecho 31 enmiendas, una se retiró porque era un error, y en esas 30 enmiendas intentábamos, bueno, reconducir un poco las principales deficiencias que veíamos en esta ley.
Ninguna de ellas fue admitida.
Yo creo que varias de ellas eran más que compatibles con la filosofía del decreto, y en ellas lo único que intentábamos era, de alguna forma, aumentar las garantías de que lo que se tramite con esta ley, pues bueno, sea realmente sostenible.

Ejemplos hay muchos, pero bueno, daría dos o tres aspectos que eran los que más nos preocupaban.
Por ejemplo, que las recalificaciones de… o sea, una vez aprobado el proyecto…, digo, perdón, dado el visto bueno para el inicio del proyecto, una vez empezado, pues, ya prácticamente no había vuelta atrás.
Intentábamos que, al menos, no se actuara en espacios naturales protegidos, porque el permitir actuar en espacios naturales protegidos es vulnerar la normativa vigente, la autonómica, la estatal, todas, porque, a fin de cuentas, un espacio natural protegido es un espacio donde no se debe actuar, excepto en aspectos que tengan que ver con la conservación del espacio protegido.

Sin embargo, esto queda abierto y ahí tenemos las grandes dudas de que…, bueno, ¿qué se puede hacer dentro de un espacio protegido que ustedes consideren estratégico?
Bueno, pues ya lo veremos, pero ciertamente es más que preocupante.

Bueno, estos aspectos no fueron reconducidos.
Nos decían que estaban sometidos a estimación de impacto o a evaluación ambiental integrada de…, de qué partes del proyecto.
Sin embargo, eso no aparece en el decreto.
Sí dicen que se van a seguir esos trámites, pero lo único que se dice aquí es que una vez dado el visto bueno, habrá una memoria ambiental que deberá cumplir el proyecto, y esa memoria se elaborará en base de un pequeño informe esquemático que elaborará la conselleria de medio ambiente cuando aceptaba el inicio del proceso.
Por lo tanto, en base a un pequeño informe y a una memoria ambiental, que no están regulados los contenidos, ustedes impulsaban la actuación.

En la posición del voto final, comentaría algún otro aspecto, pero bueno.
Es de destacar en el aspecto de enmiendas que el propio Partido Popular, de las ocho o nueve modificaciones de las leyes que había propuesto, se autoenmienda e incluye cinco o seis nuevas modificaciones de ley.
Incluso alguna nueva enmienda que el propio Partido Popular presentó, la autoenmendó en comisión.

Por tanto, son aspectos que ni siquiera han podido ser tratados ni valorados por la oposición adecuadamente y que, bueno, vuelven a justificar que todo se hace rápidamente, porque…, bueno, porque habrá no sabemos muy bien qué, pero hay mucha prisa en llevar esto hacia delante.

Por tanto, el Grupo Compromís espera que alguna de las enmiendas que se ha presentado se pueda aceptar y que, en cualquier caso, bueno, durante la ejecución de esta ley se contemplen todas las garantías que cumple la normativa vigente, pese a las modificaciones que ustedes han incluido.

Muchas gracias.

El senyor president:

Muchas gracias a usted.

En representació del Grup Parlamentari Socialista, té la paraula el senyor Francesc Signes.

El senyor Signes Núñez:

Gràcies, president.

Senyora consellera, vosté ens planteja participar d'un pacte urbanístic, però únicament en aquells aspectes que a vosté li convenen; en altres, no.

He de dir que, en este projecte de llei, el senyor Marí Olano, ací present, es va oferir a pactar, a assentar-se, a intentar pactar este projecte de llei, li vaig dir que sí, i mai més s'ha sabut.
Per tant, repetisc, la consellera o el Grup Popular intenta pactar allò que li convé, però no allò que no li convé.

I miren, no sempre les coses són com pareixen.
I que això siga aixina, que sempre les coses no siguen com pareixen, sempre té alguna intenció oculta.
Dic açò, perquè quan la consellera senyora Bonig ha fet públic, i així ha estat transmés per ella personalment als grups, que els treballs per a elaborar una fusió de tot el pack urbanístic valencià estan molt avançats i, potser, el text refós entre prompte en esta cambra, hui tornem a assistir perplexos, senyora consellera, perplexos a la indesitjable pràctica del Partit Popular de formular reformes legislatives puntuals, generant nous textos normatius com el que avui debatem, que no fan sinó incrementar la confusió, la complexitat del marc urbanístic i la inseguretat jurídica, encara que el discurs que vosté està venent és tot el contrari.

Mire, la llei que hui debatem prové del Decret llei 2/2011, del 4 de novembre, de mesures urgents d'impuls a la implantació d'actuacions territorials estratègiques, ja en vigor.

Hui vostés el convertiran en llei amb els seus vots, però esta llei, encara non nata a hores d'ara, ja està inclosa, senyora consellera, en el text refós que tenen elaborat i que pretenen aprovar abans d'acabar l'any.

Senyora consellera i senyors del Partit Popular, si les mesures que conté la llei que hui aprovarem ja estan en vigor, ja poden executar-les, i si, a més, esta llei és una de les cinc, repetisc, refoses en el text únic normatiu, junt a dos reglaments que ja tenen a punt, quin sentit té el que estem fent hui ací?
Espere que després qui parle del Partit Popular m'ho explique.

Pensàvem que l'urbanisme valencià era impossible d'embolicar més, senyora Bonig, però li ho reitere, vosté està demostrant que pot superar al rei de l'embolic urbanístic, que és el senyor Blasco.
Però, com els dia a l'inici, o és que u no es trau la pasta dels dits, o és que les coses es fan per algo, i eixe algo és el preu que cal pagar enfront de les acusacions de falta de coherència i objectius clars, que són les que jo ara en este moment li faig a vosté.

Mire, qui bé haja parlat del Partit Popular, si és el senyor Castejón, o qui siga, li agrairia que ara a continuació ens explicara esta situació abracadabrant que hui estem representant ací tots els grups, perquè estem representant realment una situació estranya pel que acabe de dir.

Si el que es pretenia era, amb l'excusa de la crisi, i això ja ho ha dit, desfer-se del patrimoni públic i del sòl de La Generalitat, i destinar estos ingressos al pagament als propietaris dels preus de les expropiacions de qualsevol de les actuacions faraòniques que ens han hipotecat als valencians, una vegada ja estan rebent diàriament, com sap, -sí, senyora consellera- una allau de sentències condemnatòries dels tribunals, que els obliguen a triplicar o quadriplicar els preus ja pagats o al pagament de les quantitats ja pendents, és que ja poden fer-ho!
Ja poden fer-ho, des del mateix moment que el decret llei està en vigor.
Per tant, no entenem l'aprovació d'esta llei.

Senyor Castejón, o el senyor del Partit Popular que explique a la cambra, o vosté, senyora consellera, si des de l'aprovació del Decret llei 4 de novembre de 2011, hi ha alguna actuació territorial estratègica que s'haja aprovat?
N'hi ha alguna?
I que siga, a més, fonamental per a l'objectiu del decret, que era possibilitar la implantació d'activitats per a eixir de la crisi.
N'hi ha alguna en tots estos mesos?
Si n'hi ha alguna, encara que siga una activitat concreta, identificada, que vostés anaven darrere d'ella per a poder executar-la, si la hi ha.
.
.
O tampoc, senyora consellera?

Mire, senyor Castejón, o senyor del Partit Popular que vaja a replicar, per què esta llei ja està inclosa en el text refós, si encara no està aprovada?
Explique-ho.

El temps i la tasca de l'oposició ens donarà llum, perquè els embarassos, senyora consellera, els embarassos poden dissimular-se durant els primer mesos, però no en els últims, i molt menys quan naix el xiquet.
Quan naix el xiquet, l'embaràs ja no es pot dissimular.

Però, senyories, este projecte en el fons, a banda de modificar.
.
.
, perquè este projecte modifica la LUV, modifica la llei de vivenda de la Comunitat Valenciana i, a més, senyora consellera, s'autoesmenen i modifiquen la llei de mobilitat per a donar funcions al.
.
.
, en el tema de mobilitat, però també funcions a l'ens que du estos temes.
És a dir, la mobilitat dins d'una norma urbanística.
És abracadabrant, com he dit abans.
I a més, esta última a través d'una esmena del Partit Popular al seu propi text.

Este projecte, al nostre criteri, senyora consellera, és manifestament millorable.
I hem presentat, per tant, deu esmenes, deu esmenes, poquetes, que podien millorar-lo moltíssim.

Que les administracions que exploten les ATE en règim d'unitat de gestió justifiquen la impossibilitat de tramitar-les com a declaració d'interés comunitari en sòl no urbanitzable o com a àrees residencials, industrials o terciàries.
Ho hem demanat.
Crec que és sensat.

Proposem que les ATE, els promotors, assumisquen la totalitat de les càrregues i deures establerts en la legislació urbanística per al sòl no urbanitzable.
Qüestió que, com vosté sap molt bé, no queda tancada en el text que vostés hui presenten ací com a projecte de llei.

Mire, quan el text, en la modificació de la llei de vivenda de la Comunitat Valenciana, parla de quines finalitats poden dedicar-se als ingressos provinents del patrimoni públic del sòl, proposem, a més del que vostés afegixen, proposem afegir l'obligatorietat de destinar-los a habitatges de protecció pública, que és el que indica la llei del sòl estatal, que, com vosté sap, és bàsica.

Proposem -no me diga que no, que és que sí-, proposem eliminar la part del text que suprimix l'obligació de programar, segons diu la LUV, tot el sòl que es reclassifica de no urbanitzable a urbanitzable en un PAI.
I si n'hi ha part del sòl que no fa falta reprogramar, no el reclassifiquen.
És lògic.

No estem d'acord en suprimir la garantia provisional per als aspirants a urbanitzador, ja que açò impedirà acreditar la solvència econòmica dels aspirants, requeriment obligat en qualsevol procediment concursal per la llei de contractes del sector públic.

Proposem la supressió del precepte pel qual es prohibix l'expropiació d'aquells sòls qualificats com a dotacionals, després de passar els cinc anys des de la seua qualificació, per als casos de la seua ubicació en no urbanitzable o urbanitzable en explotació agropecuària.

Senyora consellera, a qui li toque i passen els cinc anys i no els hagen expropiats, bé.
.
.
, és a dir, in saeculam saeculorum.
Açò no és de lògica per als interessos dels particulars.

En la transitòria primera, que fa referència a la suspensió temporal de l'execució dels programes a l'entrada en vigor d'esta llei, dos anys prorrogables per altres dos, proposem afegir l'obligatorietat de l'urbanitzador de mantindre les condicions juridicoeconòmiques aprovades en el programa.
La condició que la pròrroga s'haurà d'aprovar pels propietaris del sòl quan s'abaste un 75% de la superfície de l'actuació programada.
I el fet també que l'incompliment de la pròrroga màxima de dos anys comporte la desclassificació i la desqualificació del sòl.

A la transitòria segona, que permet que els plans parcials aprovats amb anterioritat a esta llei puguen subdividir les unitats d'execució inicialment previstes, exigim que les modificacions d'ordenació i de gestió programades exigisquen de la declaració de caducitat del programa aprovat i la convocatòria d'un concurs nou, com és lògic, d'adjudicació de la unitat d'execució plantejada.

Se m'acaba el temps, senyora consellera.
Senyors del Partit Popular, crec que les deu esmenes que hem presentat a este projecte de llei són sensates.
En un principi, ens vàrem oferir a negociar-les, no he tingut ningun contacte de vostés.
Vostés només contacten amb nosaltres en temes urbanístics o de residus quan els convé als seus interessos polítics, però quan no, no contacten amb nosaltres.
M'he quedat esperant.

A més, repetisc, el que hui estem fent ací.
.
.

El senyor president:

Vaja concloent.

El senyor Signes Núñez:

.
.
.
és abracadabrant i no té ningun sentit, perquè esta llei que hui anem a aprovar amb els seus vots ja està inclosa en el text refós i a primers dels mes de maig ja estarà circulant per tota la Comunitat Valenciana.

Moltes gràcies.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Signes.

Pel Grup Parlamentari Popular, té la paraula l'il·lustre diputat senyor Mariano Castejón.

El senyor Castejón Chaler:

Gràcies, senyor president.

Bé.
Comencem la darrera fase, la part final d'este debat del projecte de llei.
Precisament un projecte de llei que es va tramitar primer com a decret llei precisament per la urgència, per la pressa a què fea referència el senyor Ponce, per a adoptar una sèrie de mesures, una sèrie de mesures legals que siguéssen d'immediata aplicació, donada la situació econòmica en què ens trobem.

El senyor Signes em preguntava que quin sentit té aquesta llei.
Bé, jo penso que este projecte de llei té un sentit molt clar, té una finalitat que és ni més ni menys que facilitar una sèrie de mesures d'impuls als processos de planificació i gestió urbanística i territorial, i això fer-ho per a contribuir a la dinamització de l'activitat econòmica i a la creació d'ocupació, facilitant tots aquells instruments que siguen adequats per a desenrotllar procediments àgils i simplificats i eliminar càrregues burocràtiques per a les iniciatives empresarials.
Li pareix poc, senyor Signes, este sentit de la llei, esta finalitat?
Jo penso que és un gran objectiu que tots deuríem compartir, però he vist que no és així.

I em resulta difícil entendre el seu desacord, el seu desacord, perquè jo penso que estan buscant excuses falses per a argumentar la seua postura.
I ho vaig a demostrar.

Primera.
Vostés fiquen en dubte.
.
.
, i penso que no es pot ficar en dubte cap moment que els criteris de declaració d'interés general, com s'ha dit aquí, no siguen clars i no siguen objectius.
Ho són.
Ni tampoc poden ficar en dubte que els promotors privats no hagen de demostrar, com aquí s'afirma, no hagen de demostrar clarament que tenen solvència econòmica, que tenen solvència tècnica per a garantir aquelles actuacions que plantegen, perquè tampoc és així.

Vosté sap que s'ha elaborat una guia metodològica, a manera podríem dir d'instrucció, a què poden accedir dots, els empresaris i tota la gent, perquè, en definitiva, està penjada a la web de la conselleria, i allí s'expliquen clarament les característiques d'estos projectes.
Per tant, és una excusa que jo penso que, per a votar en contra, tampoc els val.

Tampoc puc entendre, no puc comprendre el seu interés, continu interés, tant en comissió com ara en ple, en ficar dubtes en qüestions que ja estan resoltes, en qüestions que estan clares, en problemes que ja estan resolts.
Perquè, com saben, ja s'ha constituït la mesa tècnica de coordinació i s'ha constituït amb tècnics dels diferents departaments de l'administració precisament per a avaluar el procés tant des del punt de vista territorial com ambiental.

La informació detallada que han d'aportar els promotors, que aquí se ficava molt en dubte, està molt clara, tant que també es pot consultar en aquesta pàgina web.
Transparència total.

I si amb tot això, els membres de l'oposició, dels diversos partits polítics de l'oposició, encara no en tenen prou, sempre ens queda, com a element de referència, quant als criteris, anar als de l'estratègia territorial de la Comunitat Valenciana, que ha estat aprovada pel Decret del Consell 1/2011.

Però vostés, a pesar que nosaltres els manifestem i els exposem les raons, vostés erre que erre, criticar i criticar i no voler reconéixer que la llei precisament aconseguix tot el contrari del que vostés diuen.

Quan vostés afirmen que desregula i que deixa a la discrecionalitat de les actuacions del Consell, en qüestions que naturalment tenen a vore amb l'impacte ambiental, o les declaracions d'interés comunitari o altres qüestions que s'han dit aquí, quan precisament és tot el contrari, és tot el contrari, perquè el procediment que controla tot el procés és, com vostés saben, el d'avaluació ambiental estratègica.
Per tant, que garantix aquesta declaració una adequada adaptació de totes les actuacions respecte dels valors ambientals i els desenrotllaments urbans i territorials perquè siguen sostenibles.

I a part d'això, el que és més important, això ho fa des del principi, des del principi de la tramitació del pla o del projecte que dóna cobertura, per tant, a l'actuació.
I es tramita, com veu, amb una evident simplificació -que això és molt important i sembla que vostés no ho volen reconéixer-, amb una simplificació de les càrregues burocràtiques.

Jo no sé per què no volen reconéixer que els procediments es fan més àgils, que es simplifiquen, però això ho fem sense eliminar, sense eliminar les garanties que tenen de tindre, perquè en absolut, en absolut, s'eliminen aquestes garanties.
No són, com dien aquí, esta llei.
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, que siga coladero.
D'això res de res, senyor Ponce.

Insistisc, el procediment d'avaluació ambiental estratègica és el més garantista perquè deixa clares des del principi les regles del joc i els condicionants tant territorials, ambientals i funcionals de cada actuació, comptant, a més, amb la participació pública en totes les fases del procés.

Jo no puc estar d'acord amb una frase que avui s'ha tornat a repetir, que ja es va dir en comissió, que el Grup Parlamentari Popular el que intenta és viabilitzar -és una frase seua-, viabilitzar allò que vostés consideren que és inviable, quan des del Grup Parlamentari Popular, i en aquesta llei, el que es pretén precisament és viabilitzar el necessari.

Mire, senyor Compromís.
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El representant de Compromís ja mos dia que aquesta llei «puede, puede, puede.
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» Bé, puede.
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La llei precisament el que pretén -el que vosté diu «pot»-, el que pretén precisament és atraure aquestes inversions i implantar de forma ràpida aquelles inversions, aquelles iniciatives empresarials que generen ocupació i riquesa en la nostra comunitat.

Perquè la selecció de les actuacions territorials estratègiques, com aquí també s'ha ficat en dubte, és objectiva, objectiva, perquè es recolza, es recolza en tots els objectius, els principis directors i criteris, com dia abans, de l'estratègia territorial de la Comunitat Valenciana, que, vullguen o no vullguen, és el document de planificació territorial que major consens ha produït.
Inclús quan se va aprovar, cap grup de l'oposició va presentar al·legacions.

En canvi, sí que han presentat al·legacions, han presentat esmenes a esta llei.
Des del Grup Parlamentari Popular les vam estudiar conscienciosament, vam acceptar aquelles que considerem podrien ser integrables a l'esperit de la norma i no vam acceptar cap esmena de supressió, quan anaven totes precisament al títol segon del projecte de llei que modifica alguns preceptes legislatius en matèria d'habitatge i urbanisme -que després si de cas en la rèplica podem parlar-, ni naturalment aquelles que anaven a suprimir l'article 7, que obligaria també a la supressió de la disposició transitòria segona.

Des d'Esquerra Unida se mos dia també que presentaven esmenes al preàmbul.
No, no.
D'esmenes, no cap.
El que pretenien era precisament anul·lar tot el preàmbul, quan precisament el que conté el preàmbul és la justificació d'aquesta llei, que tracta, com dia abans, d'impulsar i afavorir totes els processos de programació del sòl, per mitjà d'aquesta modificació del nivell d'exigència financera.

El Partit Socialista, per la seua banda, considera que és una llei que no té sentit, quan pensem que en té, i tot.
Quan la conjuntura econòmica actual va motivar precisament per eliminar, podríem dir, el que vosté fea referència, que no sé.
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, allò de la garantia provisional.
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Bé, el que està clar és que nosaltres rebaixem la garantia provisional d'un mínim del 10 al 5% i un màxim del 20 al 10, precisament és amb coherència, amb coherència amb la modificació de la llei de contractes del sector públic.

Com veuen, se manté en tot moment l'obligatorietat en la prestació de la garantia, encara que, com estic dient-li, se reduïxen els seus imports mínims i màxims.

També vam rebutjar totes aquelles esmenes que pretenien la previsió del règim preferencial a favor de la iniciativa recolzada pels propietaris de la majoria del sòl -a la qual vosté també fea referència, senyor Signes-, perquè això considerem que resulta contrari a la mesura de les normes comunitàries sobre contractació pública.

Avui estem a punt d'aprovar una llei -nosaltres considerem- molt important i que s'emmarca -ho hem dit en tot moment-, s'emmarca dintre dels objectius importants que deuen acostar l'administració al ciutadà.
Això sembla que de vegades, en el fragor del debat, s'oblida.
Perquè si important resulta tot el programa d'ordenació del territori i paisatges amb accions per a desenrotllar l'estratègia territorial de la nostra comunitat, este projecte de llei segueix la mateixa línia de reduir i simplificar la tramitació dels instruments territorials i paisatgístics o promoure actuacions de comunicació, difusió i promoció del territori valencià.

La consellera ja ho ha explicat en moltes ocasions.
Ha dit en infinitat de vegades que en esta legislatura.
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.
al principi dia que anem a treballar, jo diria que estem treballant per aconseguir d'una forma real, i ho estem aconseguint, la reducció i l'agilització dels expedients urbanístics i d'avaluació ambiental de cara a facilitar la implantació d'activitats econòmiques que generen ocupació.
Este és el gran objectiu d'aquesta llei.
Si no volen entendre, allà vostés.

És una llei sobre mesures urgents, d'impuls, com li dia, a la implantació d'actuacions territorials estratègiques i sí que té.
.
.
, no sé com podria ficar en dubte el senyor Signes que si no tenia sentit; doncs sí que el té, i tot, perquè respon a esta idea de reforçar els objectius que té el Consell, uns objectius d'austeritat i d'eficàcia que han de marcar precisament el nostre full de ruta per a eixir de la crisi.
La llei permetrà actuacions singulars i exclusives d'impacte supramunicipal, no ho obliden, i això permetrà la generació de renda i ocupació, al mateix temps que contribuirà a la millora de la vertebració del territori.
Estos són uns objectius, vullguen o no vullguen, objectius irrenunciables per al govern del Partit Popular.
I aquesta llei ho fa possible.

Res més i moltes gràcies.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Castejón.

Per a rèpliques, el Grup Parlamentari d'Esquerra Unida, senyora López.

La senyora López Barceló:

Gracias, señor presidente.

Hombre, ¡claro, claro que en el preámbulo se explicita muy bien cuál es el objetivo de esta ley!
Ya lo he mencionado en mi anterior uso de la palabra.
En el mismo preámbulo de la ley ya se ve claramente cuáles son las intenciones del Partido Popular: adaptar los usos posibles del territorio a cualquier actividad lucrativa y poner, por tanto, el suelo y las administraciones a disposición de los empresarios sin que se ponga límite claro a la necesidad de los mismos negocios.

Vamos a poner algún ejemplo.
En la enmienda número 37, donde el texto habla de «ponderando los intereses colectivos y particulares», nosotros pedimos que se dijera «evaluando y cuantificando los intereses colectivos y particulares».
Es decir, que la cuestión de ponderación dejaba absolutamente abierta y de forma muy clara cuáles eran los criterios que se podían aplicar.
Y, por tanto, nosotros entendíamos que lo necesario era evaluar, cuantificar y, por tanto, objetivar de la mejor forma posible las decisiones que se toman, cosa que con el decreto no se hace sino que, insisto, se va justo en la dirección contraria.

Queremos también con nuestras enmiendas que agilizar no sea sinónimo de incumplir que es, creemos, una de las bases en las que se sustenta este decreto.
Primero se tiene que verificar el procedimiento.
Por tanto, se deben de exigir los requisitos, después las garantías depositadas y ya, en último término, es cuando se plantean las actuaciones.
Sin embargo, aquí, en este decreto, justo se pide absolutamente lo contrario.

Queremos, también, que los ingresos de los patrimonios públicos que se dediquen de forma clara a funciones que se determinen en recomendaciones de la ley de suelo y del patrimonio público del suelo, cosa que en estos momentos se deja a una cuestión de carácter meramente potestativo.
Queremos, también, que en Las Cortes se pueda fiscalizar la actuación del Consell de forma clara en todas estas cuestiones; que las cuantías que se exijan en concepto de cargas sean más elevadas y que no se simplifiquen y que no se rebajen.

De hecho, también puedo poner muchos otros ejemplos.
Cuando se dice.
.
.
, nosotros en la enmienda número 6 hablábamos de modificar, queríamos que se dijera que la supeditación al interés general deberá probar que aporta un valor permanente y favorable al territorio municipal y comarcal, desde el punto de vista social, que su impacto es ambientalmente sostenible y concordante con la legislación y justificar especialmente la aportación a la generación de trabajo estable.
Yo creo que es evidente y que no hace falta justificar esta enmienda.
Se trata de que los criterios de una declaración de interés general sea lo más objetivable posible y tenga que acreditar el porqué en unos terrenos y no en otros, quedando claro que el bien general aporta y acredita.

Otra enmienda también bastante ejemplarizante de lo que se pretende realmente con esta ley sería aquella en la que nosotros pedíamos que se trate de cerrar lo más posible que todo proyecto garantice accesibilidad ecológica y socialmente sostenible mediante el transporte público y el no motorizado.
Son algunas de las cuestiones que nosotros planteamos en nuestras enmiendas parciales.
Evidentemente, evidentemente, también queremos, como decía antes, que la agilización burocrática, la agilización burocrática no haga que los plazos sean limitadísimos para cuestiones que son fundamentales.
Queremos ampliar la cantidad de tiempo que se dedica a cuestiones, ya les digo, fundamentales.
La simplificación de trámites o la simplificación de períodos no es la forma más adecuada para garantizar nunca el interés general y el cumplimiento de toda la normativa de carácter ambiental.
Así que, pues sí, evidentemente, desde Esquerra Unida creemos que, exacto, que esta ley sirve para facilitar a los promotores urbanísticos que puedan seguir haciendo negocio a costa de impacto medioambiental, a costa de la capacidad participativa y democrática de los ayuntamientos, a costa, en definitiva, del interés general.

Muchas gracias.

El senyor president:

Muchas gracias, señora López.

Señor Ponce.

El senyor Ponce Guardiola:

Gracias, señor presidente.

Señor Castejón, sí que pretenden hacer viable lo inviable.
Se ha demostrado, me refiero a la parte de la modificación urbanística que se hace por la puerta de atrás, se ha demostrado que esos macro PAI no tenían viabilidad, se ha demostrado, y ahora nos inventamos la forma de ir fragmentando, ampliando los períodos de desarrollo de esos planes y bajando garantías y otro tipo de cuestiones, de esa forma pretenden hacerlos viables.

Desde Compromís pensamos que van a seguir siendo igual de inviables.
Pero en el caso en que los promotores o los ayuntamientos se empeñen en desarrollar esos proyecto, pues lo van a poder desarrollar.
Y quien va a perder va a ser los propietarios del suelo que, les venga bien o no, van a tener que contribuir a una urbanización que hoy en día no tiene ningún sentido.
Es uno de los ejemplos de hacer viable lo inviable.
Pero, bueno, tristemente hay más.

En nuestras enmiendas habíamos intentado, como he comentado antes, reconducir un poco el contenido de la ley y, bueno, hacerla algo más viable y algo más lógica.
Pero no hemos conseguido nada.
Hay que destacar alguno de los aspectos que proponíamos en esas enmiendas y que no han sido modificados, como por ejemplo que se modifica el planeamiento vigente sin que sea necesario más trámites; o sea, una tramitación rápida evita todos los procesos de participación ciudadana y de estudio y de consenso de elaboración de un plan general.
Nosotros modificamos esto, porque interesa al interés general o, en el caso de los PAI, interesa al promotor.

Se declara de utilidad pública o de interés social y de necesidad urgente de ocupación a efectos expropiatorios.
Ahí los propietarios pierden garantías y la actuación va adelante tenga viabilidad o no la tenga.
Y además se puede eximir de las autorizaciones y licencias competencia de La Generalitat.
O sea, la comisión, la mesa esta que comentan que ha sido ya creada va a tener, bueno, el poder absoluto en cuanto a informes sectoriales y autorizaciones parciales.
Si el Consell ha dicho que sí y a la mesa le parece bien a priori, claro, si el Consell ha dicho que sí, ¿cómo va a decir que no la mesa?
Pues el proyecto irá hacia adelante.
Es triste, pero es lo que vemos que se nos viene encima.

Otros aspectos que veíamos también perniciosos de los cambios legislativos, pues que los ingresos provenientes de los patrimonios públicos del suelo se pueden dedicar a cualquier tipo de actuación.
Bueno, si son patrimonio público del suelo ya está regulado a qué se deben dedicar esos ingresos.
Pues, no, a cualquier tipo de actuación.
Esto va en la misma línea que antes, facilitar al promotor que no tenga que hacer todo lo que le toca o que los ayuntamientos puedan dedicar a aspectos no contemplados estos ingresos provenientes de los patrimonios públicos del suelo.

Se permite programar solo parte de los terrenos afectados por el plan según convenga al promotor.
Ya lo hemos comentado.
Se permite paralizar las obras hasta cuatro años.
Y se puede eximir de garantías a aportar por los licitadores.
Cualquiera puede presentarse.
De hecho, pues, podemos inventarnos una empresa, presentarnos a una licitación para luego, en el caso de que seamos los adjudicatarios, con unas garantías mucho menores de las que estaban previstas, poder desarrollar la actuación.

Para nosotros esto no es agilizar, es liberalizar, es desregular.
Y para nosotros esto es absolutamente inadmisible.

En la estrategia territorial valenciana cabían cientos de posibles actuaciones, cabían cientos de posibles desarrollos normativos, y ustedes han tirado de nuevo hacia lo grande, hacia lo grande ande o no ande.
¿Se ha preguntado a ver si había ya en estos meses que está aprobado el decreto alguna propuesta de ATE por algún promotor y tal?
Existen, según dice la consellera.
Bueno, no las conocemos, no las conocemos.
Cuando la conozcamos nos pronunciaremos.

Antes ya he comentado que esto sigue en la misma línea de siempre, de actuaciones grandes, de actuaciones insostenibles que a fin de cuentas favorecen a pocos y perjudican a la mayoría, como se ha demostrado.
Luego, en la última réplica, en la posición de voto global incidiré más en ello, pero incide en los mismos errores del pasado: apostar por grandes actuaciones y hacer un espejismo respecto al pueblo valenciano de que, bien, aquí de alguna forma u otra las grandes actuaciones nos van a sacar de la penuria.

Nos han llevado a la penuria y no nos sacarán.
Actuando de forma más pequeña, apoyando a los autónomos, apoyando a los pequeños, a la investigación, a la industria, a la agricultura, en actuaciones más pequeñas, eso es lo que va a crear empleo y nos va a hacer poder salir de la crisis con estas grandes macroactuaciones.
Y liberalizando absolutamente todo, seguiremos en el mismo hoyo.

Muchas gracias.

El senyor president:

Muchas gracias, señor Ponce.

Señor Signes.

El senyor Signes Núñez:

Gràcies, president.

Senyora consellera, se m'havia oblidat abans agrair-li la seua presència en el debat d'esta llei.
Moltes gràcies.

Senyor Castejón, viabilitzar allò necessari.
No m'ha contestat.
Vostés han tingut sis mesos per a en el decret llei poder declarar una actuació territorial estratègica.
No fea falta hui aprovar la llei.
I no m'ha contestat que em diga una actuació territorial estratègica que hagen mogut en sis mesos; si no ho sap, que li faça una escolteta la consellera, però diga-me'n alguna, diga-me'n alguna, perquè estem sis mesos que estan possibilitant-lo.

Què pretenen amb esta llei?
De veritat, què pretenen amb esta llei?
Si tot el que en esta llei és possible fer ja és possible fer-ho en el Decret llei de 4 de novembre de 2011.
És que, repetisc, no ho entenc.
A més, quina virtualitat té esta llei?
Esta llei que anem a aprovar hui, esta llei que està inclosa dins del text refós o de la fusió o com vullguen dir-ho, tindrà una virtualitat de tres, quatre mesos?
, segons les seues paraules, tres o quatre mesos?
, quan el que es podria fer ací se podria fer ja a través del decret llei?
És que no entenem absolutament res.
De veritat, senyora consellera, que no ho entenc, que no ho entenc si no és que el que se pretenga en cada moment siga que vosté vaja fent la funció de fogonera, de fogonera.

El tema urbanístic en este moment està parat.
Vosté llança i tira combustible a este tema, el combustible crema, fa fum i pareix que vosté en tema urbanístic fa alguna cosa.
En el seu moment ho va fer amb els residus, pareixia que el PIR estava a punt d'aprovar-se abans d'acabar l'any 2011, tira combustible, fa fum, pareixia que allò ja estava… Res, el PIR està absolutament igual de paralitzat que estava.
És que és l'única explicació que hi ha per a justificar què és el que estem fem hui ací en esta cambra tots els grups parlamentaris, senyora consellera.
Què és el que estem fent?
L'única justificació és, jo crec, que eixa, és a dir, és un poc.
.
.
, doncs, bé, tirar-li aire al combustible que vosté tira sobre cada tema per a paréixer que està fent-se alguna cosa.
Despús-ahir li tocà al tema d'infraestructures, al tercer carril; hui li toca al tema este; fa temps li tocà al tema de la llei de residus.
.
.

Però, bé, no té ningun sentit, de veritat.
És a dir, l'aprovació d'esta llei hui no té absolutament ningun sentit.
I, si no, que m'ho expliquen, que m'ho expliquen.
Senyor Castejón, explique'm -explique'm- en què millorem, aprovant esta llei hui, que no tinguérem ja en el decret llei.
A més, repetisc, una llei que hui va a modificar la LUV, va a modificar la Llei de vivenda de la Comunitat Valenciana i va a modificar la Llei de mobilitat de la Comunitat Valenciana, que és tot el contrari d'eixe esperit que la consellera reflectix, contínuament, de racionalització, d'implantació de seguretat jurídica, del PAT urbanístic valencià.
És que és el contrari, senyora consellera.
Hui estem fent el contrari, estem modificant tres lleis aprovant una llei que tindrà una eventualitat de quatre mesos.
És a dir, és que jo vull que algú m'ho explique -el senyor Castejón, per exemple, és l'únic que pot explicar-m'ho-, que m'ho explique; és a dir, que m'explique açò a què bé, senyor Castejón.
És a dir, és que no ho entenem, de veritat.
És a dir.
.
.

Però, malgrat això -ho he dit abans-, hem presentat les esmenes, hem intentat millorar el text, hem intentat, dins de tot este circ que està muntant-nos la consellera, hem intentat millorar el text.
I no sé què ha passat, que el que en principi era una actitud -diguem- d'aproximació, de negociació, de sobte es trenca.
I, de sobte, es trenca fins i tot l'interlocutor.
I, de sobte, es deixa de parlar d'este tema amb nosaltres.

Per tant, espere que el senyor Castejón -repetisc- me diga què estem fent hui ací.
Per què?
A què ve?
Quin sentit té?
I explique'm una actuació territorial estratègica que tinguen en marxa, perquè han tingut sis mesos per a fer-ho; una.

Moltes gràcies.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Moltes gràcies.

Senyor Castejón.

El senyor Castejón Chaler:

Gràcies, senyor president.

Bé, intentaré contestar totes les preguntes que em fa, encara que en cinc minuts siga pràcticament impensable i impossible.

Vosté fica en dubte per què se modifiquen estes modificacions que aporta esta llei que avui aprovarem, perquè.
.
.
El que intentem és aprovar una llei.
I se modifiquen estos preceptes legislatius precisament perquè considerem que són necessaris, molt necessaris per a flexibilitzar determinats procediments administratius i mobilitzar -una cosa important- tots aquells recursos econòmics que vagen directament a tot el que és el sector de l'habitatge i el sector de la construcció.

I li explique el que vosté me preguntava.
¿Per què la modificació de la llei, per exemple, de l'habitatge?
Precisament, en el moment que fem la modificació és amb l'objectiu d'ajudar a normalitzar el mercat de l'habitatge i millorar la qualitat de determinades àrees urbanes.
I això ho fem flexibilitzant el règim de recursos que provenen del patrimoni públic del sòl, la qual cosa es realitza de forma coordinada amb la Llei urbanística valenciana, que també es modifica puntualment -puntualment-, i la modificació se fa per a impulsar, precisament, i afavorir els processos de programació del sòl.

Al que vosté feia referència, estos canvis normatius, doncs bé, també es regula.
També la llei el que intenta és regular una suspensió temporal dels programes d'actuació integrada.
I això per què?
Per a intentar implantar.
.
.
, que hi haja una possibilitat d'implantar ús terciari, ús terciari del sòl, a unes àrees prioritàries i que considerem que són imprescindibles per a impulsar aquest tipus d'actuacions.

Perquè el que vosté no pot negar és que actualment hi ha una aturada, una paralització del que és el desenrotllament urbanístic.
Per tant, per part del Consell s'ha considerat oportú ampliar estos terminis previstos, tornant als que ja estaven fixats en la llei del sòl estatal, de l'any 1976, precisament per a fer-los viables.

També, addicionalment, el règim del patrimoni públic del sòl s'adequa a aquesta necessitat del mercat immobiliari, és cert.
I això per què?
Perquè posa en dubte un dels fins primordials del patrimoni públic del sòl.
I això és intentar evitar -i això no podrà negar que és així-, intentar evitar l'especulació; i fer-ho intervenint en el mercat, per a moderar el preu del sòl i de l'habitatge.
Perquè, vosté ho sabrà, hui són molts els municipis de la nostra comunitat que perceben el seu patrimoni de sòl, precisament, com un actiu que és de difícil gestió.
Per tant, té una dificultat afegida de restricció en estos fins.

Pense que la llei.
.
.
, un dels grans objectius que té és facilitar la gestió urbanística.
És una llei que, evidentment, permet subdividir les unitats d'execució -que sembla que a vosté li sembla malament-.
I, fins i tot, permet tirar endavant plans parcials reclassificatoris i que ja estaven aprovats definitivament.

Pensem, i així s'arreplega en el preàmbul de la llei -que des d'Esquerra Unida se volia anul·lar-, que en estos moments és imprescindible.
.
.
Pensem que és imprescindible oferir als agents inversors, públics o privats, una interlocució que siga fluida i eficaç per al procés de planejament i gestió.

Ho hem repetit moltes vegades, i no ens quedem ara ja en les paraules, sinó que hem passat de les paraules i de les intencions a la realitat, a la realitat de la simplificació, l'agilització en la tramitació i, fonamentalment, per a facilitar la implantació d'aquestes activitats econòmiques que generen ocupació, que és el que més ens preocupa a nosaltres i a tots els valencians.

És obvi que és una llei pensada per a projectes singulars, evidentment, i està lligada a inversions que no es poden perdre en dilacions burocràtiques, a què vosté feia referència.
És una llei pense que semblant a la que es va aprovar en el parlament d'Andalusia, evidentment en mans del Partit Socialista, que també es va fer per a captar aquestes inversions estratègiques.

I ara pense que és el moment en què encara podien donar el seu suport, de la mateixa manera que ho han fet en altres comunitats autònomes, i apuntar-se als qui apostem per una administració més austera en el gasto i més eficaç i eficient en la gestió i sempre, sempre, en benefici dels ciutadans.
I pensem que ho fem des de la implantació en la nostra comunitat d'aquelles activitats que han de generar ocupació i riquesa, que és la principal preocupació dels ciutadans valencians i l'objectiu del govern que té Alberto Fabra.

I una pregunta que vosté me feia, molt concreta, que me l'ha repetit, i era: quina repercussió ha tingut aquesta llei?
Doncs, bé, evidentment la pregunta.
.
.
; vosté ja sap la resposta.
La resposta és que, en estos moments, s'està en conversacions prèvies amb vint promotors -vint promotors- que han presentat els seus projectes per a poder acomodar-se a la figura de l'ATE.
Precisament són projectes molt complexos que necessiten diversos informes previs -que de moment són favorables-; que no són només PAI, sinó que van a diferents tipologies d'actuacions.
Són projectes terciaris d'hotelers i esportius, terciaris i comercials, industrials, energètics, d'espais multifuncionals i innovació.
Només que la mitat d'estos projectes pugueren tirar endavant representarien uns 800 milions d'euros en.
.
.

El senyor president:

Vaja concloent.

El senyor Castejón Chaler:

.
.
.
inversió -acabe, senyor president-, 800 milions d'euros en tres anys i uns 10.
000 -10.
000- llocs de treball.

Per tant, no me diga que no és necessària aquesta llei que avui, afortunadament, aprovarem.

Moltes gràcies.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Moltes gràcies.

Acabat el debat, anem a passar a les votacions.

En primer lloc votarem les esmenes presentades pel Grup Parlamentari Socialista:

Esmenes 16, 35, 51, 54, 63, 65, 89 i 95.
Comença la votació.
Per 51 vots, no; 41, sí, queden rebutjades estes esmenes.

A continuació votarem les esmenes presentades pel Grup Parlamentari d'Esquerra Unida.
En primer lloc la 1 i la 6.
Comença la votació.
51 vots, no; 11, sí; 30 abstencions.
Queden rebutjades.

L'esmena número 10.
Comença la votació.
51 vots, no; 11, sí; 30 abstencions.
Queda rebutjada.

L'esmena número 11.
Comença la votació.
41 vots, sí; 51 vots, no.
Queda rebutjada.

Les esmenes 13, 14, 27, 30 i 32.
Comença la votació.
11 vots, sí; 29 abstencions; 50 vots, no.
Queden rebutjades.

L'esmena número 34.
Comença la votació.
41 vots, sí; 51 vots, no.
Queda rebutjada.

Les esmenes 36, 37, 38, 39, 41, 42, 43 i 45.
Comença la votació.
11 vots, sí; 30 abstencions; 51 vots, no.
Queden rebutjades.

Les esmenes 48, 49 i 50.
Comença la votació.
41 vots, sí; 51 vots, no.
Queden rebutjades.

L'esmena número 53.
Comença la votació.
11 vots, sí; 30 abstencions; 51 vots, no.
Queda rebutjada.

L'esmena número 55.
Comença la votació.
41 vots, sí; 51 vots, no.
Queda rebutjada.

Les esmenes 56 i 57.
Comença la votació.
11 vots, sí; 30 abstencions; 50 vots, no.
Queden rebutjades.

Les esmenes 59, 60 i 61.
Comença la votació.
40 vots, sí; 51 vots, no.
Queden rebutjades.

L'esmena número 66.
Comença la votació.
11 vots, sí; 30 abstencions; 51 vots, no.
Queda rebutjada.

L'esmena número 67.
Comença la votació.
39 vots, sí; 51 vots, no.
Queda rebutjada.

L'esmena número 68.
Comença la votació.
11 vots, sí; 30 abstencions; 51 vots, no.
Queda rebutjada.

L'esmena número 69.
Comença la votació.
11 vots, sí; 30 abstencions; 50 vots,, no.
Queda rebutjada.

L'esmena número 70.
Comença la votació.
11 vots, sí; 30 abstencions; 51 vots,, no.
Queda rebutjada.

L'esmena número 71.
Comença la votació.
5 vots, sí; 36 abstencions; 50 vots, no.
Queda rebutjada.

Les esmenes 74, 75, 78, 79 ,80 ,81, 82, 86, 88, 91, 94, 97 i 100.
Comença la votació.
11 vots, sí; 30 abstencions; 51 vots, no.
Queden rebutjades.

Votació de les esmenes presentades pel Grup Parlamentari Compromís.
Esmena número 2.
Comença la votació.
11 vots, sí; 30 abstencions; 51 vots, no.
Queda rebutjada.

Les esmenes números 3, 4 i 5.
Comença la votació.
6 vots, sí; 35 abstencions i 51 vots, no.
Queden rebutjades.

Les esmenes 8, 9, 12, 17, 18, 20, 21, 22, 23 i 24.
Comença la votació.
11 vots, sí; 30 abstencions; 51 vots, no.
Queden rebutjades.

Les esmenes 25 i 28.
Comença la votació.
41 vots, sí; 51 vots, no.
Queden rebutjades.

Les esmenes 29 i 31.
Comença la votació.
11 vots, sí; 30 abstencions i 51 vots, no.
Queda rebutjada.

L'esmena número 33.
Comença la votació.
41 vots, sí; 51 vots, no.
Queda rebutjada.

Les esmenes 40, 44 i 46.
Comença la votació.
10 vots, sí; 30 abstencions i 51 vots, no.
Queden rebutjades.

L'esmena número 52.
Comença la votació.
40 vots, sí; 51 vots, no.
Queda rebutjada.

Les esmenes 58, 64, 72, 77 i 87.
Comença la votació.
11 vots, sí; 30 abstencions; 50, no.
Queda rebutjada.

L'esmena número 93.
Comença la votació.
10 vots, sí; 30 abstencions; 51, no.
Queda rebutjada.

L'esmena número 96.
Comença la votació.
11 vots, sí; 30 abstencions; 51 vots, no.
Queda rebutjada.

Finalitzats els blocs de les esmenes, votació dels articles i al final l'exposició de motius, com al preàmbul de la llei.

Anem a començar la votació.
Article 1.
Comença la votació.
51 vots, sí; 41 vots, no.
Queda aprovat l'article 1.

Article 2.
Comença la votació.
48 vots, sí; 29 vots d'abstenció i 13, no.
Queda aprovat.

Els articles 3, 4, 5, 6 i 7.
Comença la votació.
50 vots, sí; 40 vots, no.
Queden aprovats.

Ara anem a votar la disposició addicional.
Comença la votació.
51 vots, sí; 11 vots, no i 30 abstencions.
Queda aprovada.

Disposició transitòria primera.
Comença la votació.
51 vots, sí; 41 vots, no.
Queda aprovada.

Disposició transitòria segona.
Comença la votació.
51 vots, sí; 41 vots, no.
Queda aprovada.

Disposició derogatòria.
Comença la votació.
51 vots, sí; 41 vots, no.
Queda aprovada.

A la disposició final primera nova.
Comença la votació.
51 vots, sí; 40 vots, no.
Queda aprovada.

Disposició final segona, abans primera.
Comença la votació.
51 vots, sí; 30 abstencions i 11, no.
Queda aprovada.

Disposició tercera, abans segona.
Comença la votació.
50 vots, sí; 30 abstencions; 10 vots, no.
Queda aprovada.

A l'exposició de motius, com a preàmbul de la llei.
Comença la votació.
49 vots, sí; 30 vots no i 10 abstencions.
Queda aprovada.

Votació final de la llei.
Comença la votació.
51 vots, sí; 41 vots, no.
Queda aprovada la llei.

Per a l'explicació del vot dels grups, sol·licita la paraula algun grup per a explicació del vot?

Doncs, passem al següent punt del.
.
.
Sí, no, ja.
Endavant.
Per part de Compromís.

El senyor Ponce Guardiola:

Gracias, president.

Bueno, hay que justificar el voto negativo de Compromís.
Hemos justificado que la ley que se acaba de aprobar era insostenible, era innecesaria y creaba indefensión, tanto a nivel de propietarios como a nivel de municipios posiblemente afectados.
Hemos intentado paliar esas deficiencias con enmiendas que han sido todas y cada una de ellas desestimadas.
Y bien, ahora veremos esos veinte proyectos que están en estudio, que por cierto la señora consellera dijo que serían muy, muy pocos los que se aprobaran anualmente.
El señor Castejón, sin embargo, ha apostado porque quizás la mitad de los veinte se puedan desarrollar.
Bien, cuando conozcamos el contenido de dichos proyectos nos manifestaremos.
Pero, esperemos que sean con todas las garantías y que vayan en la línea de lo que preconizan, aunque, bueno, ya veremos cuando (inintel·ligible) … el texto qué es lo que pretenden.

Bien, consideramos que esto va a seguir ahondando en los mismos problemas de siempre, en el mismo modelo de desarrollo, un modelo de desarrollo que hizo creer a la sociedad valenciana que íbamos a ser la Florida europea, que iba a venir aquí media Europa a visitarnos y a veranear aquí y que con esto íbamos a poder vivir.
Eso supuso dos temas muy graves.
Por una parte, que buena parte de la juventud de hace cinco o diez años estaba en proceso de formación dejara su formación para dedicarse a la construcción, porque parecía que iban a poder seguir trabajando en la construcción durante mucho tiempo.
La administración apostaba por ello, la banca también.
A toda esta gente se le hizo creer que iban a poder vivir con esas rentas e iban a poder pagar unos precios que eran inassumibles en vivienda, y se ha demostrado que eso ya era absolutamente insostenible.

Y tristemente también supuso que mucho agricultor dejara sus explotaciones porque estaban esperando que cayera el PAI, pero no llegaba a caer.
Algunos cayeron pero no llegaron a materializarse, y ahora estamos en ese callejón sin salida de intentar materializar aquello que era inviable, que no había sido consensuado, y que había sido a criterio de unos pocos y para beneficio de unos pocos.

Tristemente pensamos que no va a cambiar nada, excepto lo que es pérdida de derechos y de garantías y en favorecer que los promotores puedan tener más poder del que les corresponde.

Y, también, creemos que la autonomía municipal se va a ver seriamente afectada porque, por una parte van a tener que asumir los actuales equipos de gobierno actuaciones que ellos no impulsaron, que se desarrollaron fuera de la ordenación, y que, ahora, con las prebendas que se les da a los promotores se van a poder desarrollar - insisto-, actuaciones desarrolladas fuera de ordenación, fuera de consenso y, por tanto, ilegales de todas, todas, ¡vale!
, acogidas a un recodo de una ley que era muy confusa, que parecía prometer mucho y que, al final, a lo único a lo que nos llevó es al desastre, porque toda esta situación es la que nos ha llevado a la situación actual en la Comunidad Valenciana: la banca invirtió en suelo, invirtió directa o indirectamente en vivienda, al final ha tenido que asumir un montón de vivienda con unos precios absolutamente desfasados, y eso es lo que ha llevado a la banca a la ruina, tristemente.
Y este modelo no cambia, no cambia, simplemente pretende solventar algunos de los problemas del pasado que ustedes crearon y que, tristemente, creemos que no se van a solucionar.

La estrategia territorial valenciana incluía muchas cosas positivas: el impulso de la agricultura ecológica, que será la agricultura del futuro, o, si no, no será; la investigación; el desarrollo; la innovación en la industria.
.
.
, son sectores que se están dejando de lado, hemos perdido los centros de investigación pioneros, desde el IVIA, el CEAM, un montón de instituciones que cada vez tienen menos recursos, la investigación va a menos, y, si la investigación va a menos -y los temas de enseñanza no hablemos-, pues el futuro del territorio valenciano es muy, muy preocupante.

Por tanto, nosotros hemos votado que no porque consideramos que esto no era necesario y no soluciona nada.

El senyor president:

Muchas gracias.

Señor Signes.

El senyor Signes Núñez:

Gràcies, president.

Únicament, jo crec que està tot debatut i tot dit, únicament dir que hem votat que no perquè creguem que és una llei innecessària perquè el que possibilitat esta llei ja ho possibilitava el Decret 2, de 2011, de 4 de novembre.
Per tant, no entenem esta llei a què ve.
I, després, menys encara quan esta llei està inclosa dins del text refós, i, per tant, el període de vigència va ser de molts pocs mesos.

Per tant, no entenem què és el que hem fet ací hui.
Per això hem votat en contra de la llei.

Moltes gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies.

Senyor Castejón.

El senyor Castejón Chaler:

Moltes gràcies, senyor president.

Bé, molt breu.

Més explicacions no li puc fer per a vore si entenen o no entenen la llei.
El que està clar és que hem aprovat un projecte de llei de mesures urgents d'impuls a la implantació d'actuacions territorials estratègiques.
Esta és la llei que hem aprovat i això és una llei que pensem que el que intenta -el que vosté diu que no entén- és facilitar un ampli ventall de mesures d'impuls als processos de planificació i gestió urbanística i territorial.
Això ho hem dit més d'una vegada.
I això ho fem per a contribuir d'una forma eficaç a la dinamització de l'activitat econòmica i la creació d'ocupació.
Este és l'objectiu de llei.
Si no ho entén, doncs, ¿què vol que li diga jo?

Crec que el que vostés no han entés no és la llei, sinó l'objectiu d'aquesta llei, que és el que és important.
¿Què és el que es pretén?
Que no és una altra cosa que -insistixo- facilitar els instruments adequats per a desenrotllar procediments àgils i simplificats, eliminar càrregues burocràtiques per a estes iniciatives empresarials.
I això és un pas més, un pas més en esta reforma legislativa impulsada des del govern valencià, presidit per Alberto Fabra, i que pretén, en el context actual, doncs, agilitar i simplificar l'activitat a tots els nivells, tant urbanístic -evidentment també-, i això per a afavorir la dinamització socioeconòmica i la generació d'ocupació en el conjunt del territori.

Este és el gran objectiu, i per això aquesta llei -que diuen des del Grup Parlamentari Socialista que no entenen- doncs, a esta llei li seguiren una sèrie d'iniciatives -que ja s'han anunciat- per a aconseguir -podríem dir- els grans objectius, que no és altra cosa que reformar amb profunditat la legislació urbanística i territorial en una norma única que continga un règim jurídic més senzill, més clar, i, sobretot, més eficaç.

El projecte de llei que avui hem aprovat, com els nous procediments que ja s'han anunciat, impulsen des de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, i s'articulen, precisament, per a eliminar estos procediments confusos i el que intenten és permetre acurtar els temps d'elaboració dels plans, evitant estrangulacions burocràtiques que afecten decisions d'inversió i que han d'ajudar els interessos valencians.

L'aposta del govern valencià és clara, és claríssima, és l'agilització en esta llei, l'agilització procedimental, eliminant tota un cadena interminable d'informes, tal com succeïx en estos moments, i intentant, doncs, una reducció normativa per a augmentar l'eficàcia de l'administració, especialment en estos criteris de l'estratègia territorial valenciana, i que permetrà aconseguir uns models més racionals, més eficients i, sobretot, que vertebren el territori i que generen riquesa i ocupació.

I, simplement, ja, per acabar, insistir que quan parlem d'actuacions estratègiques no parlem només de PAI de construcció, no parlem només d'això, sinó que estem parlant de projectes molt importants com puguen ser parcs tecnològics, empresarials, parcs científics, parcs logístics, com a espais multifuncionals.
.
.
Són, en definitiva -insistixo- actuacions per a generar ocupació i posar en valor el gran potencial econòmic i potencial humà que tenim a la nostra comunitat.
I en això continuarem treballant.

Res més i moltes gràcies.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Moltes gràcies.

Proposició de llei sobre l'ètica pública que regula el règim dels obsequis i dels registres d'obsequis i atencions protocol·làries a les autoritats, funcionaris i empleats públics de les administracions públiques valencianes, presentada pel Grup Parlamentari Compromís (RE número 13.
193, BOC número 58).
Criteri del Consell (BOC número 66)

El senyor president:

Segon punt de l'ordre del dia: presa en consideració de la Proposició de llei sobre l'ètica pública que regula el règim dels obsequis a les autoritats, funcionaris i empleats públics de les administracions públiques valencianes, presentada pel Grup Parlamentari Compromís.

En primer lloc, té la paraula la secretària primera, que farà lectura del criteri del Consell.

La senyor secretària primera:

Gràcies, president.

José Ciscar Bolufer, conseller de Presidencia, vicepresidente y secretario del Consell, certifico que el Consell, en la reunión del día 16 de marzo de 2012, adoptó el siguiente acuerdo:

«El Grupo Parlamentario Compromís de Les Corts ha presentado la proposición de ley sobre la ética pública que regula el régimen de los obsequios y de los registros de obsequios y atenciones protocolarias a las autoridades, funcionarios y empleados públicos de las administraciones públicas valencianas, con registro de entrada 13.
193, para su toma en consideración y su tramitación ordinaria.

»Dicha proposición de ley ha sido admitida a trámite por la Mesa de Les Corts en su reunión del 31 de enero de 2012, y publicada en el Boletín Oficial de Les Corts número 58, de 29 de febrero de 2012.

»El artículo 125.
2, del Reglamento de Les Corts, establece que “ejercida la iniciativa de una proposición de ley, la Mesa de Les Corts ordenará su publicación y su remisión al Consell para que manifieste su criterio respecto a la toma en consideración, así como su conformidad o no a la tramitación sin implicar aumento de los créditos o disminución de los ingresos”.

»La proposición de ley pretende regular una serie de conductas o situaciones que ya están exhaustivamente reguladas en nuestro ordenamiento jurídico, partiendo de la premisa totalmente errónea de que la regulación recogida sobre la materia en la Ley orgánica 10/1995, de 23 de noviembre, del Código penal, es breve y puede chocar con los usos y costumbres.
Esta premisa, como punto de partida, no se considera adecuada y ello por las siguientes razones:

»En primer lugar, lejos de contener una breve regulación, el Código penal contiene una amplia previsión de las posibles conductas que pueden dar lugar a la comisión de un delito por parte de las autoridades y funcionarios públicos que reciban o soliciten dádivas, favores, retribuciones o acepten ofrecimientos o promesas.

»En segundo lugar, los usos sociales y de cortesía son conceptos jurídicos indeterminados que se emplean precisamente para evitar la reglamentación, ya que serán objeto de concreción, en su caso, atendiendo a los valores sociales predominantes en cada momento y a las decisiones y pronunciamientos judiciales que se vayan realizando, así como a lo que se establezca en el Código penal cuya regulación compete al estado.

»El propio artículo 54.
6, de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto básico del empleado público, utiliza estos conceptos jurídicos indeterminados al sentar los principios de conducta que deben ser observados por los empleados públicos: “Se rechazará cualquier regalo, favor o servicio en condiciones ventajosas que vaya más allá de los usos habituales, sociales y de cortesía, sin perjuicio de lo establecido en el Código penal”.

»Por último, señalar que la Ley 10/2010, de 9 de julio, de La Generalitat, de Ordenación y gestión de la función pública valenciana, en el marco de conseguir un sistema de función pública que redunde de forma notable en la sociedad en la que presta sus servicios, no es ajena a la necesidad de regular un código de conducta para su personal.
Incluye, así, un conjunto de derechos y deberes y unas reglas deontológicas o de comportamiento que deben observarse en la prestación del servicio público y en la adecuada atención a la ciudadanía.
Ello implica una responsabilidad y el compromiso del personal funcionario con el servicio público y con la sociedad valenciana, y, en particular, con los trabajos y tareas que de forma más inmediata realiza en su quehacer diario, lo que puede ser tenido en cuenta en la evaluación del desempeño de sus funciones, según lo previsto en los artículos 86, 87 y 121 de la referida ley.

»En este sentido, la Ley de ordenación de gestión de la función pública valenciana determina claramente en su artículo 87 las conductas vedadas a los empleados públicos.

»Párrafo tercero: “No aceptarán ningún trato de favor o situación que implique privilegio o ventaja injustificada por parte de personas físicas o entidades públicas o privadas rechazando cualquier regalo, favor o servicio en condiciones ventajosas que vaya más allá de los usos habituales, sociales y de cortesía, sin perjuicio de lo establecido en el Código Penal”.

»Párrafo quinto: “No influirá con su actuación en la agilización o resolución de trámites o procedimientos administrativos sin que exista justificación adecuada y en ningún caso cuando ello comporte un privilegio en beneficio de los cargos públicos o su entorno familiar y social inmediato, o cuando suponga un menoscabo de los intereses de terceros”.

»Tal y como se indica en el preámbulo de la mencionada ley, esta regulación no se configura como una mera declaración de principios sin mayor trascendencia, sino que, además, sirve como balanza o fin orientador de la actividad del personal, marcando en algunos puntos el límite de la legalidad en la actuación administrativa, ya que informan la interpretación y aplicación del régimen disciplinario.

»Por último, hay que señalar que la aplicación de lo dispuesto en la proposición de ley puede comportar un incremento de gasto en el ejercicio de inicio de su eficacia o en ejercicios posteriores, y no va acompañada de memoria económica en la que se cuantifiquen los posibles costes, ni se identifiquen las fuentes de financiación de los mismos.

»En base a lo expuesto, y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 125, del Reglamento de Les Corts, a propuesta del conseller de Hacienda y Administración Pública, el Consell acuerda:

»Manifestar su criterio contrario a la toma en consideración de la proposición de ley presentada por el Grupo Parlamentario Compromís sobre la ética pública que regula el régimen de los obsequios y de los registros de obsequios y atenciones protocolarias a las autoridades, funcionarios y empleados públicos de las administraciones públicas valencianas.

»Para que conste y surta sus efectos, expido la presente certificación en Valencia, a dieciséis de marzo de 2012.
»

El senyor president:

Muchas gracias, señora secretaria.

Per al torn a favor, en representació del Grup Parlamentari Compromís, té la paraula la il·lustre diputada, senyora Oltra.

La senyora Oltra Jarque:

Gràcies, senyor president.

Senyories, bon dia.

«La crisis institucional y la desafección hacia la política que padecemos van de la mano en España.
Esta grave desconfianza es consecuencia de un período en el que las instituciones se han alejado de las prioridades de los ciudadanos, han perdido crédito por su utilización partidista y se han debilitado por la ruptura de los acuerdos básicos que la sustentan.

»Austeridad, transparencia y ejemplaridad serán el camino para devolver la confianza de la sociedad en la política y en quienes se dedican a ella.
Austeridad, transparencia y ejemplaridad exigen un compromiso personal y una cultura política que los transmita y extienda.
Austeridad, transparencia y ejemplaridad son valores cívicos y principios de conducta que deben integrar una cultura que caracterice la forma de estar y de actuar en política.

»Las leyes que promoveremos perfeccionarán los procedimientos de responsabilidad y de control de todos los cargos públicos.
Las instituciones transmitirán en su funcionamiento diario que están al servicio de los ciudadanos, que son eficaces en el cumplimiento de sus fines y eficientes en la utilización de los recursos de todos.
» Programa electoral del Partit Popular per a les generals 2011.

Miren, nosaltres proposem esta proposició de llei que, fins i tot, no és una postura maximalista del Grup Compromís, és un text prou ja -digam- per a afavorir el consens, basant-nos, a més, si fem un repàs, del dret comparat de què passa a altres estats del nostre entorn.

La Unió Europea no admet regals i regula l'obtenció d'aquestos.
Per un costat, el reglament de les pròpies institucions -del que bàsicament està extret el text que proposem hui ací- però, per altre costat, de cara als estats que hi formen part.
L'Eupan, la xarxa europea d'administracions públiques, en els seus informes de 2004 i 2008, ja analitza que només cinc dels vint-i-set països no regulaven els obsequis per part de les autoritats: França, República Txeca, Luxemburg, Portugal i Romania.
Advertix que a l'estat espanyol la normativa resulta tan indefinida que pràcticament no suposa regulació alguna, i també diu que molts casos de corrupció comencen per un regal.

Perquè les seues senyories se facen una idea, al Regne Unit, els ministres tenen prohibit acceptar els regals que superen 140 lliures esterlines -els ministres i les seues famílies- i estan obligats a informar d'aquells obsequis, regals o favors que entren dintre del permés.

La Comissió Europea, és a dir, l'executiu de la Unió Europea, té com a límit 150 euros i, a més, han de declarar els regals que obtenen.

En Itàlia, el govern.
.
.
, els membres del govern tenen un límit de 300 euros per a acceptar regals i, a més, tot el que supera eixes quanties ha de ser donat a l'estat italià.

En Estats Units d'Amèrica, el límit s'establix en 20 dòlars.
I la normativa a més diu que una mateixa persona no pot regalar en un any per un valor superior a 50 dòlars.
El més curiós és que estes mesures es van prendre per l'oficina d'ètica del govern, creada arran del cas Watergate.

També, recentment, s'ha regulat la prohibició d'acceptar qualsevol obsequi per lobbies i grups de pressió.
Però clar, en Estats Units tenen regulat el tema dels lobbies.

I vinc a referir-me al tema del Watergate perquè me pareix important i me pareix interessant en este debat.
Per què?
Perquè una societat democràtica reacciona quan patix un escàndol en la vida pública i quan se qüestiona i se genera desafecció dels ciutadans cap a la democràcia.

Tots els casos de corrupció al nostre territori, absolutament tots, tenen en els seus sumaris casos de regals a autoritats del nostre territori: Gürtel, Brugal, EMARSA, etcètera.
Tenim un exvicepresident del govern valencià, el senyor Campos, que ha estat condemnat per un tribunal per rebre regals.

És evident que la laxa regulació, la dels usos socials habituals, no està funcionant.
És evident que tenim un problema.
I és evident que no funciona, perquè el concepte ús social, ús habitual, allò que és acceptable, que és normal, és molt diferent segons els casos.

El que la gent entén per ús social habitual acceptable, probablement, diferix tant com el que se pot entendre per decor.
Són conceptes.
.
.
són conceptes que tenen moltes interpretacions.

Així, per exemple, la senyora Barberá, alcaldessa de la ciutat de València, considera habitual que se li regalen bosses de Vuitton, ho considera normal.
Senyories, un bosses de Vuitton pot costar més de 2.
000, 3.
000, 4.
000 euros, depenent de la grandària.

En el cas Brugal es regalaven cotxes, es regalaven viatges de luxe, es regalaven vivendes.
I algú pot pensar que això forma part de l'ús social, pot ser de l'ús habitual de determinades classes socials, encara que jo pense que en eixes classes socials tampoc se regala, i menys, d'estes quanties.

En Gürtel, molts governants es varen fer un fons d'armari.

I ahí entrem al que és el criteri del Consell, criteri del Consell, si me permeten l'expressió, insòlit, per no dir una altra cosa.
Un criteri del Consell que partix de la idea que n'hi ha una exhaustiva regulació del tema dels regals en el nostre territori, contradient els informes de la Unió Europea, però, fins i tot, contradient-se amb el propi text, perquè si vostés seguixen llegint, senyories, ve a dir que els conceptes jurídics indeterminats s'empren precisament per a evitar la reglamentació.

En què quedem?
En què quedem, senyors del govern, que no n'hi ha cap ací, però bé, té igual, en què quedem?
Està exhaustivament regulat o s'utilitzen conceptes jurídics indeterminats per a evitar la reglamentació?

Per cert, al Codi penal, la reglamentació, la regulació és breu, molt breu.
I això també s'ha evidenciat en els últims casos.
Però, en fi, anem a esta dicotomia, en què quedem, està regulat o no?
És més, per què volen vostés evitar la reglamentació?
És una pregunta que a mi me suscita este criteri del Consell, quan diuen que s'empren precisament per a evitar la reglamentació.
Per què el Partit Popular vol evitar la reglamentació d'açò?
Jo tinc una idea, però m'agradaria que s'explicaren.

Evitar la reglamentació és evitar que n'hi haja transparència, és afavorir l'obscurantisme i la impunitat.
La frase «se rebutjarà qualsevol regal, favor o servei en condicions avantatjoses que vaja més enllà dels usos habituals, socials i de cortesia» no servix.
I s'ha evidenciat en els últims anys que no servix, perquè la manera en la qual alguns governants han interpretat l'ús social és igual que la manera en la qual alguns governants interpreten el decor, que és contrari a les lleis i als drets mínims fonamentals consagrats en la Constitució.

Una altra cosa me preocupa del dictamen, i és que se centra en els funcionaris.
El dictamen del Consell se centra única i exclusivament en els empleats públics i en els funcionaris.
Me pareix desencertat, però a més me pareix injust.
El problema que hi ha hagut de corrupció en la nostra terra no és responsabilitat de cap funcionari.
És responsabilitat dels governants.
És responsabilitat d'uns politics que no han sabut ser honestos o no han volgut ser honestos.
I, per tant, han fallat també els mecanismes de control i han fallat les lleis que regulen eixos mecanismes de control.

Nosaltres proposem una llei que ni tan sols prohibix l'acceptació de regals, senyories, és una llei -si me permeten- descafeïnada, perquè l'únic que diu és que se publiquen els regals que es reben, que es publiquen, a partir dels 50 euros.
És a dir, la senyora Barberá podrà seguir rebent els seus bosses de Vuitton, però haurà de dir-li a la ciutadania que els rep i de qui els rep.

I ni tan sols això són capaços d'acceptar els diputats i diputades del Partit Popular?
Ni tan sols que se sàpiga?
Senyories del PP, s'ha de saber.
I no me val com argument que és que açò pot comportar un cost i que no hem presentat memòria econòmica.
Quin cost va a comportar fer un fitxer informàtic on se publiquen els regals?
Que cada departament destine a un funcionari o una funcionària a això, a portar un registre de regal en cada conselleria, no me pareix tan car ni tan utòpic.

Perquè, miren, el que vostés han de fer és un pensament: clar que pot ser car el control, però és molt més cara la corrupció.
I, als valencians, la corrupció en esta comunitat ens ha costat molt més que ens haguera costat uns senzills mecanismes de control com este.

Moltíssimes gràcies.
(Aplaudiments)

(Ocupa la presidència el vicepresident primer, senyor Alejandro Font de Mora Turón)

El senyor vicepresident primer:

Gràcies, senyora Oltra.

Per al torn en contra, en representació del Grup Parlamentari Popular, té la paraula l'il·lustre diputat José Marí.

El senyor Marí Olano:

Muchas gracias, señor presidente.

Señora Oltra.

Señorías.

En la lucha contra la corrupción, en la lucha a favor de la transparencia, en tiempos además de austeridad, en esto, yo creo que estamos todos.
Cada cual, en el debate político y en el fragor de la lucha política, puede utilizar los argumentaos que quiera, pero yo creo que en esto estamos todos, estamos todos.

En esta iniciativa que usted nos propone hay distintas cosas que no compartimos en el Grupo Parlamentario Popular.
Lo primero que no compartimos es que esta cuestión no esté regulada.

Usted ha citado el adjetivo exhaustivo.
«El criterio del Consell se acoge.
.
.
exhaustivo», creo que ha dicho…, vamos, lo he tomado literalmente, dice: «El criterio del Consell dice que esta cuestión está exhaustivamente regulada.
» La verdad es que el criterio del Consell no dice que esté exhaustivamente regulada, dice que hay una amplia regulación penal.
No de otro tipo, sino amplia regulación penal, que usted considera que es limitada.
Yo considero que no.
No vamos a entrar…, yo creo que no es preciso entrar en un debate técnico jurídico acerca de si las conductas que tienen que ver con los obsequios, regalos, dádivas o presentes reguladas en el Código penal están o no suficientemente reguladas.

Lo que sí que le digo es que el texto vigente del Código penal básicamente responde a lo que ha existido en el Código penal desde hace décadas y a lo que existe en cualquier código penal de países de nuestro entorno.
El Código penal, mire, no es una guía telefónica, ni el manual de instrucciones de un electrodoméstico, y por eso, precisamente, el Código penal utiliza, de vez en cuando, igual que el Código civil, conceptos jurídicos indeterminados.

A usted no le gustan los conceptos jurídicos indeterminados.
Fenomenal.
Nuestro ordenamiento jurídico está plagado de esos conceptos jurídicos indeterminados.

Si usted quiere regular qué se entiende por «que superen los usos sociales o de cortesía», ¿por qué no regulamos también qué se entiende que en la actuación, por ejemplo, de un comerciante no concurra la diligencia de un buen padre de familia, de la que habla del Código civil?

¿Por qué no nos cargamos también como concepto jurídico indeterminado el atender a los intereses generales?
Eso es lo que dice el artículo 103 de la Constitución: la administración sirve a los intereses generales.
No define qué son los intereses generales.
¿Qué quiere, que definamos los intereses generales en la Constitución?
¿Que hagamos también una constitución que equivalga a una reglamentación?

Porque a lo que el Consell se opone, y en el grupo parlamentario compartimos, no es a que esta cuestión se regule.
Lo que se opone es a que se legisle en exceso.

La ley, señoría, y yo creo que usted es consciente, es…, además de expresión de la voluntad popular, que así la llama el preámbulo de nuestra Constitución, es un instrumento que tiene una vocación de permanencia, de generalidad, de estabilidad y de abstracción.

La ley no puede descender al detalle.
Y, de hecho, en todas las regulaciones que usted ha citado de otros países de nuestro entorno acerca de esta cuestión, en ninguno de ellos, salvo en los principios más generales, que son equiparables a la normativa que existe aquí, en ninguno de ellos hay normas con rango de ley, lo que nosotros entendemos por ley, lo que se entiende por ley desde la Revolución Francesa, señoría.
En ninguno.

Si se va usted al código legislativo de los Estados Unidos verá que le dedica a esta cuestión dos parágrafos, equiparables más o menos a lo que regula actualmente la normativa española.
Luego sí que se puede ir a textos que no son legales.
Yo también…, esta cuestión me ha preocupado y también he visto alguna cuestión sobre ello, no solo por razón de este debate, que he procurado preparármelo lo mejor posible, sino también por razón de otros debates que he tenido sobre la materia.

Lo que, por ejemplo, tiene una aplicación bastante más detallada en Estados Unidos es el código de conducta ética del comité de ética de la cámara de representantes del congreso de los Estados Unidos.
Ahí sí que hay más detalle.
Como hay más detalle en el código de conducta ética del empleado público federal.
Ahí sí que hay más detalle.
Como hay más detalle en los códigos de conducta que tienen múltiples instituciones de nuestro entorno.

Las normas legales aprobadas por parlamentos son lo que nosotros pretendemos que sean en España: generales, estables y abstractas.
No se puede confundir una ley, se lo repito, que es lo que me da la impresión de que hace su proposición no de ley…, su proposición de ley -perdón-, con el manual de instrucciones de un electrodoméstico.

Cuando se elabora el criterio del Consell, además, faltaba otra cuestión que es importante, que es el proyecto de ley de transparencia que está elaborando en estos momentos el gobierno de la nación.

En este proyecto de ley de transparencia se regulan expresamente, y se regulan además con el carácter de básicos, es decir, aplicable también a las comunidades autónomas y a los ayuntamientos, estas cuestiones.

En este proyecto de ley se obliga a que los altos cargos o autoridades y que los empleados públicos respeten el principio de imparcialidad, de modo que mantengan un criterio independiente y ajeno a todo interés particular; aseguren un trato igual y sin discriminaciones en ningún tipo de ejercicio de sus funciones, y que no acepten para sí regalos que superen los usos habituales, sociales o de cortesía, ni favores o servicios en condiciones ventajosas que puedan condicionar el desarrollo de sus funciones.
En el caso de obsequios con una mayor relevancia institucional, se procederá a su incorporación al patrimonio del estado.
Esto se está elaborando.

Por cierto, a esta cuestión de los regalos, una organización no gubernamental tan acreditada como Transparencia Internacional, en sus alegaciones al borrador del anteproyecto, que es accesible y al cual muchas personas y colectivos han hecho alegaciones, no ha puesto el más mínimo reparo.
Puede usted consultarlo en la página web de Transparencia Internacional.

Y, es más, Transparencia Internacional tiene también lo que ellos llaman un tool kit, una especie de herramienta… de herramienta en esta materia, lo puede usted consultar también en la página web de Transparencia Internacional, y en ella, no se recomienda tampoco que esto se haga por normas con rango de ley.
Se recomienda -sí- el registro de regalos.
Se recomienda -sí- que haya transparencia.
Se recomienda que, además, se defina qué se entiende por regalo, cosa que su código.
.
.
, su proposición de ley hace.

Por cierto, ha hablado que en Estados Unidos son 20 dólares.
Depende.
Por ejemplo, en el código de conducta ética del comité de la cámara de los representantes son 50 dólares.
Depende.
Ya le quiero decir.
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.
Aparte que ya no solo hay que definir cuál es el valor real en el mercado, hay muchas veces que no se sabe cuál es el valor de una cosa, señora Oltra.
Por ejemplo, un regalo que está bastante aceptado en los usos sociales habituales, una botella de vino, hay gente que puede saber lo que cuesta una botella de vino y otra gente que no tiene ni puñetera idea de lo que puede costar una determinada botella de vino.
Eso también está regulado en este tipo de normas.

Nosotros no nos oponemos a este tipo de regulación, nosotros creemos que lo prudente es esperar, en mi primer lugar, a que se complemente el marco legal español con la promulgación, una vez que se tramite parlamentariamente, estoy seguro de que con las aportaciones que hará su diputado en el Congreso de los Diputados, el proyecto de ley de transparencia que va a presentar el gobierno de la nación en próximas fechas.

Y, en segundo lugar, que haya una regulación, pero al nivel que tiene que ser, que es un nivel fundamentalmente de autorregulación o técnico.

Eso es lo que pretende el Partido Popular, eso es lo que pretende el Grupo Parlamentario Popular, eso es lo que consta en nuestro programa.
Y por esas razones, porque creemos que su proposición excede lo que tiene que ser aplicable a una ley, por esas razones lo rechazamos, señoría.

Muchas gracias.
(Aplaudiments)

El senyor vicepresident primer:

Para réplica.
Para réplica, señora Oltra.

Té la paraula, senyora diputada.

La senyora Oltra Jarque:

Gràcies.

Senyor Marí, sempre li toquen a vosté estos marrons, no sé per què.

Perquè, clar, és molt complicada la seua postura, jo ho entenc.
Jo entenc que la seua postura siga complicada i que vosté s'aculla al tema de si té rang de llei o no té rang de llei.
Això és el problema?
El problema és el rang de llei?
Doncs no.
El problema no és el rang de llei.

No me vinga vosté amb el que diu Transparència Internacional, perquè Transparència Internacional sí que diu que s'ha de regular un registre de regals.
I clar que no se clava si té de ser amb rang de llei o no, perquè això li té igual a Transparència Internacional.
Transparència Internacional el que vol és que no hi haja corrupció, li té igual si és mitjançant reglaments, lleis, ordenances o autocontrol.

I vosté diu: «És que açò té d'anar per autocontrol.
» Però és que vostés no se controlen.
Si és que vostés no se controlen!
No veu vosté que vostés deurien ser els primers interessats que açò se regulara, perquès estan descontrolats?
Vostés estan descontrolats, i vosté ho sap millor que jo, perquè els té al costat.

És que ací hi ha hagut un problema, senyor Marí.
És que les societats democràtiques reaccionen.
Les normes en Estats Units que se fan per a regular les quanties de regals són arran del cas Watergate.
I no passa res.
És una reacció i està molt bé.
Se té de reaccionar a casos tan greus, escàndols tan greus com el Watergate.
Però és que no se pense vosté que Brugal, EMARSA o Gürtel és menys que el Watergate, eh?
És que nosaltres estem fent ací.
.
.
Vostés.
Però, clar, el problema el paguem tots, perquè la desafecció democràtica ens afecta a tots.

Aleshores, no me diga a mi que a mi no m'agraden els conceptes jurídics indeterminats.
Jo sí que sé el que és la diligència d'un bon pare de família, i no n'hi ha problema amb això, no hi ha problema.
Però és evident que ací sí que n'hi ha un problema amb el concepte jurídic indeterminat, «usos socials habituals», perquè la senyora Barberá pensa que és normal regalar bosses de Vuitton, que li'ls regalen a d'ella.
I això no és normal, senyor Marí.
La gent no se regala bosses de Vuitton, perquès són molt cares.

Per tant, si la senyora Barberá no ho entén, haurem de posar una norma perquè la senyora Barberá i totes les senyores barberàs del món entenguen?
Perquè és l'únic objectiu.
50, 100, 300, me té igual.
Posem la norma.
I ja li dic, si és una proposta descafeïnada!
Si ni tan sols planteja la prohibició d'admetre regals, només diu que se publiquen, senyor Marí!

I no me compare Estats Units i els països anglosaxons, que no tenen la seua base en la llei, sinó en el precedent, amb el dret continental que informa el nostre ordenament jurídic.
Nosaltres tenim un ordenament jurídic basat en la llei i els països anglosaxons tenen un altre tipus de tradició jurídica, i vosté ho sap.
Però és que jo no vull fer ací un debat doctrinal amb vosté, perquè no se tracta d'això.

Tenim un problema de corrupció, sí o no?
Això és el que tindran vostés d'assumir d'una bona vegada, que ací tenim un problema de corrupció molt greu, que ha afectat alts càrrecs del seu partit, i d'altres partits també, però fonamentalment del seu partit.
Que tenim un president de La Generalitat que ha segut jutjat i absolt per haver rebut regals; que tenim un exvicepresident, el senyor Campos, que ha segut condemnat per delicte de rebre regals.
Tenim un exvicepresident que és un delinqüent, senyor Marí.
A vosté li pareix això normal?
Si és que tenen de ser vostés els primers que vullguen regular estes coses!

Per què no se poden publicar les bosses de la senyora Barberá, les bosses de Vuitton?
Per què no?
Per què no se poden publicar el mini cooper de la senyora Castedo?
Per què no se poden publicar els pisos del senyor Ripoll?
Que el senyor Ortiz va regalar a més de vint càrrecs públics, la majoria del Partit Popular, perquè li feren un trage a mida a d'ell, que era el Pla general d'ordenació urbana d'Alacant.

Senyor Marí, tenim un problema molt gran.
I la gent sap què diu?
Que açò ja no val, que els polítics no valen, que la democràcia no val.
I això és un problema a llarg termini.
Vostés poden intentar ara tapar les seues vergonyes, però això és ser curt de mires.
Això és tindre una curtedat de mires molt total en termes democràtics.

Senyor Marí, necessitem regular el tema dels obsequis i ho hem de ficar en euros, perquè amb conceptes jurídics indeterminats, vostés no ho entenen.

I, per tant, pose-li 20 dòlars, 50 dòlars.
.
.
, pose-ho en euros, pose-ho en lliures esterlines, pose-ho en iens, me té igual, però hem de posar-li una xifra, hem de regular-ho i hem de saber qui replega els de qui i per què.
Perquè eixa és l'única manera que n'hi haja autocontrol, que diu vosté, perquè es evident que vostés estan molt, però que molt descontrolats.

Moltssímes gràcies.

El senyor vicepresident primer:

Gràcies, senyora Oltra.

Señor Marí, para réplica.

El senyor Marí Olano:

Gracias, presidente.

Muy brevemente.

Al final, bueno, al final se ve cuál es el objetivo de su señoría al presentar, y de su grupo parlamentario, al presentar esta proposición de ley.
Tiene, me da a mí la impresión, poco que ver con la necesidad de regular o no, que puede existir ahora, podía existir hace dos años o podrá existir dentro de dos años.
Lo que tiene que ver es con la necesidad de dar leña, de seguir manteniendo un debate crispado, un debate individualizado, un debate.
.
.

Usted podía haber defendido exactamente igual esta proposición de ley sin necesidad de acudir al más mínimo caso concreto, sea verdadero o no sea verdadero, sea justo o injusto.
Ya cuando anunció esto, usted lanzó una denuncia pública de que funcionarios de los departamentos de urbanismo de grandes ciudades -no dijo qué funcionarios, no dijo cuándo, no dijo quiénes, no dijo de qué ayuntamientos, no dijo cómo- recibían regalos de grandes empresas constructoras.
Tampoco dijo qué empresas constructoras.
Se limitó a lanzar al aire esta cuestión.
Ahora ha utilizado otra serie de supuestos concretos.

Si las cosas que dice.
.
.
, parte de las cosas que dice, se comparten, las comparte el gobierno de la nación, las comparte el Partido Popular y, además, es posible que sea necesario.
Yo estoy de acuerdo en que las cuestiones estas relativas a este tipo de conductas es necesario regularlas.
De hecho, ya están reguladas en nuestras leyes.

Usted dice: «Ni siquiera propongo una prohibición de recibir regalos.
» Mire, es que está prohibido, es que está prohibido, es que está prohibido.
Claro que no hace falta que lo proponga.
Es que ya está prohibido.
¿Que hay que cuantificarlos?
Fenomenal.
Y digamos un valor, y digamos cómo se cuantifica, etcétera, etcétera, pero no en una norma con rango de ley, señora Oltra, no en una norma con rango de ley, porque la ley -se lo he explicado antes-, la ley tiene vocación de generalidad, de abstracción y de estabilidad.
Y hoy 50 euros probablemente no sea lo mismo que el día de mañana o que era anteayer, y porque las leyes no son -se lo he dicho y se lo vuelvo a repetir-, no son manuales de instrucciones de electrodomésticos.

Además, si así fuera, yo lo que no entiendo es qué ocurre en los ayuntamientos.
.
.
¿Por qué ustedes no han aplicado esta norma en los ayuntamientos en cuyos gobiernos participan?
Porque si es tan sencillo, aprueben ustedes una ordenanza municipal.
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Si no hace falta, si le da lo mismo el tipo de reglamentación, ¿por qué no han aprobado una ordenanza municipal, por ejemplo, en el Ayuntamiento de Sueca mientras ustedes gobernaban en Sueca?
¿Por qué no lo proponen en el Ayuntamiento de Burjassot?
(Aplaudiments) Yo es que he intentado consultar, he intentado consultar.
.
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O más aún, ¿por qué no lo proponen en la página web de Compromís a ver los regalos que se han hecho al Grupo Parlamentario Compromís?
¿Por qué no lo hacen ustedes?
¿Por qué no crean.
.
.
?
¿En su página web hay un registro de los posibles regalos que les hagan a ustedes?
¿Sí?
Por favor, si algún compañero puede ver la página web, para ver si tienen un apartado dedicado al registro de regalos de Compromís, aunque esté vacío, a mí me gustaría.
.
.
¿Por qué no se lo aplican ustedes?
¿Autoregulación?
Autoregúlense.

Lo que no estamos de acuerdo es ni en el mecanismo utilizado ni en el momento, antes de que se apruebe la ley de transparencia aplicable para todos (veus), ni en la manera, señora Oltra.
En el fondo, compartimos muchas cosas.
¿Sabe lo que ocurre?
Que a usted le pierden las formas.
Y aquí le han perdido otra vez las formas (veus), le suelen perder en estas cuestiones, le han perdido con la forma de presentación de esta iniciativa y la han perdido con la forma de defensa, no teniendo argumentos para defenderla con carácter general y teniendo que ir a la leña del caso concreto.

Muchas gracias.
(Aplaudiments)

(Ocupa la presidència el president, senyor Juan Gabriel Cotino Ferrer)

El senyor president:

Muchas gracias.

Pel Grup Parlamentari d'Esquerra Unida, la il·lustre diputada senyora Esther López.

La senyora López Barceló:

Gracias, señor presidente.

¡Qué duda cabe que Esquerra Unida va a votar a favor de esta proposición de ley!
, porque el País Valencià es la comunidad más deficiente en cuanto a transparencia en los datos más sensibles a la hora de poner obstáculos a la corrupción.

Es necesario elevar la cultura informativa de los organismos públicos y hacer accesible a la ciudadanía la información relativa a cuestiones de transparencia que han sido reclamadas socialmente y que han sido motivo de preocupación en las calles.

Porque la Generalitat valenciana no solo necesita transparencia en este caso, necesita transparencia en lo que respecta a su economía financiera, los procedimientos de contratación de servicios, operaciones con proveedores y contratistas.

Y la verdad es que tengo que reconocer que es muy lamentable tener este debate en Les Corts, primero, porque demuestra que la ética pública no está garantizada legalmente en el País Valencià; y segundo, porque, tristemente, es predicar en el desierto de la mayoría absoluta de un partido que continuamente nos viene acostumbrando a la opacidad, a los escándalos y a las negativas a todo lo que huela a transparencia y depuración de responsabilidades políticas, no penales, políticas, que también hay.

Porque, ¿cómo hacer comprender lo que significa la ética pública a aquel que piensa que ser representante ciudadano es estar un peldaño por encima del resto de sus conciudadanos, convirtiéndolos así en súbditos de facto?
¿Cómo hacer comprender lo que significa ética pública a aquel que piensa que existe la clase política y no se considera un asalariado, un trabajador, una trabajadora al servicio de la ciudadanía, sino que se considera un privilegiado con un estatus muy diferente al del resto del pueblo, que incluso lleva a equívocos en los que se confunde el término aforado con el de impune?

Desgraciadamente, en el País Valencià se ha vuelto revolucionario defender lo que es de sentido común, porque es detestable que tengamos que escribir una ley para que sus señorías, autoridades y funcionarios públicos sean conscientes de que está mal recibir obsequios de quien espera algo de la administración en la que trabaja, que está mal tanto recibir un coche, por pequeño que sea, como un bolso.

Es detestable que se tenga que explicar por escrito que en el funcionamiento correcto de la administración pública solo ha de primar el interés general.

Porque este proyecto de ley no solo sirve para dar transparencia, también tiene un carácter ejemplarizante.
Y yo diría que incluso permitirá acabar con posibles momentos tensos entre amigos de toda la vida, porque así nadie quedará mal al no aceptar un regalo, porque se puede justificar diciendo que es que hay una ley que me lo prohíbe.

Además, existe otra medida muy importante, y es aquella que prohíbe legislar pensando en el futuro, pero pensando en el futuro individual -me refiero-.
Así que para alejar de esa pecaminosa tentación a sus señorías, no se podrán aceptar lugares de trabajo en empresas del sector en los que estos hayan prestado algún servicio o hayan sido contratistas de la administración, porque la no prohibición de estas posibilidades puede nublar el juicio a la hora de trabajar y de legislar y es mejor no arriesgarse.

Pero, como decía al principio, esto sigue siendo predicar en el desierto y no tenemos más que repasar todas las comisiones de investigación que han sido denegadas en esta legislatura o el registro, por ejemplo, del uso de los coches oficiales que demandamos desde Esquerra Unida, lujo que, por cierto, nosotros no utilizamos y creo que, por tanto, tendríamos derecho a saber de qué modo usan sus señorías los suyos, pero no solo nosotros sino también los ciudadanos y las ciudadanas que quisieran saberlo, ya que es de sus impuestos de donde se detrae el pago de esos privilegios.

La aprobación de este proyecto de ley sería una verdadera muestra de confianza y transparencia de este nuevo gobierno, porque si no se aprueba por unanimidad querrá decir que una parte de este hemiciclo tiene todavía muchas cosas que esconder.
¿Qué harán sus señorías cuando Fabra les diga «tengo una carta para ti»?
Porque una ley es un contrato social mucho más fuerte y vinculante que una ridícula carta.
Así que aquí les tendemos el guante para que nos demuestren que no tienen nada que esconder, que quieren transparencia y que saben lo que es la ética pública.

Gracias.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Muchísimas gracias, señora López.

Señor Rubio.

El senyor Rubio Martínez:

Gracias, señorías.

Yo pensaba empezar con otro argumento, pero con la intervención del diputado del Partido Popular voy a cambiar la vuelta.
El diputado del Partido Popular ha dicho que para qué, la excusa formal ha sido «no vamos a votar esta ley porque esto se puede regular de otra forma, no hace falta una ley y se puede regular el tema de los regalos de otra forma».
Háganlo.
Si ustedes consideran que no tiene que ser a través de una ley han tenido tiempo suficiente para ver a través de qué otro mecanismo se puede regular esto.

Y usted ha sacado un ejemplo sobre la página web de Compromís.
Mire, señores del PP, esto es su programa electoral de 2011.
.
.
No, no, el suyo, el de 2011, que coordinó el señor Blasco.
Y dice, página 270: «En el portal de La Generalitat, en aplicación del principio de transparencia, se incluirá el programa de gobierno y evaluaciones periódicas de su ejecución, nombres, salarios de todos los altos cargos y puestos de confianza y una relación de obsequios recibidos indicando origen y destino.
» Díganme en la página web de La Generalitat dónde se puede encontrar esto.
En ningún sitio, señoría, en ningún sitio (aplaudiments) porque ustedes, ustedes lo pusieron, ustedes lo pusieron y luego la excusa formal es no cumplirlo.

Dice también, «es que se está discutiendo la ley de transparencia».
Mire, si cuando llegó aquí a la cámara el acuerdo del Consell por el cual decían que no a esta ley, la ley de transparencia ya estaba discutiéndose.
Y en el acuerdo del Consell no hay una sola referencia a la ley de transparencia.
Por tanto, todo lo demás son excusas.
El problema está en que ustedes no quieren que los ciudadanos sepan qué se recibe y a cambio de qué se recibe.
Dice: «Hombre, invocan ustedes cuestiones concretas.
» Pues, hombre, de qué vamos a hablar, de cosas concretas.
El señor Blasco dijo en julio de 2009: «Prohibir los regalos a los políticos es como suprimir los Reyes Magos.
» Pues, mire, pues no, se pueden prohibir los regalos a los políticos y no se suprimen los Reyes Magos.

La señora Barberá presentó una demanda contra un medio de comunicación escrito aduciendo que por qué la citaban a ella porque en el caso Gürtel, el Bigotes, entre comillas, decía que le había dado un regalo, un bolso Vuitton.
Cuando pierde la sentencia, cuando pierde el juicio, llega la señora Barberá y dice: «Hombre, un bolso de Louis Vuitton es un regalo habitual.
» Pues yo no sé de esta bancada cuántos han recibido bolsos de Louis Vuitton, pero no creo que sea lo habitual.
Mire, aquella diputada dice que ella no.
Pues, por tanto, no es un regalo habitual.
O, como dice en el caso Brugal, que la alcaldesa actual de Alicante recibió, entre otras cosas dice aquí, una chupa de cuero.
Bueno, dice luego que la cambio… (Remors) Sí, sí, una chupa de cuero.
Luego la cambio por otra cosa, porque es que dice: «Es que esa ya la tenía.
» O el señor Alperi recibió Dom Pérignon, unos viajes, etcétera.
O alguna otra señoría, ex presidenta de esta cámara, algún reloj, según figura en el sumario.
No lo decimos nosotros, es lo que dice el sumario.

Por tanto, señorías, para evitar este tipo de cuestión, lo mejor es regularlo.
Ustedes dicen: «Oiga, no puede ser a través de una ley.
» Pero no han presentado ninguna otra alternativa para que sea a través de cualquier otro mecanismo.
Pero si es que esto lo ven normal los ciudadanos.
Los ciudadanos quieren saber si se regala o no se regala y a cambio de qué se regala.
Qué problema hay en regularlo si no es a través de una ley, a través de otra figura normativa, ¿qué problema hay?
Pero no lo han regulado.
Y eso va en el programa electoral.
Llevan ustedes ya casi nueve meses desde que ganaron las elecciones y decían ustedes que en la web iban a colocarlo.
No lo han hecho.
Lo que han hecho ustedes en estos nueve meses ha sido el copago, ha sido quitarle la sanidad pública a los jóvenes de más de 26 años que desgraciadamente no hayan tenido oportunidad de trabajar -sí, eso es lo que dice, eso es lo que ustedes han llevado en el decreto- han recortado los derechos laborales, han recortado toda una serie de cuestiones básicas del estado de bienestar social.
Eso es lo que ustedes han hecho.
Y en un tema como este, que sencillamente se podía regular sin mucho problema, tampoco lo quieren.

Nosotros vamos a respaldar la propuesta del Grupo de Compromís.
Nos parece una propuesta coherente, nos parece una propuesta sensata.
Y para acabar dicen ustedes: regúlenlo en ayuntamientos, etcétera.
No, oiga, si es que la ley dice… La propuesta del Grup Compromís abarcaba también las cuestiones municipales, no es a través de una ordenanza municipal, es a través de una normativa, en este caso de rango superior, como debe de regularse desde nuestro punto de vista esta situación.

Muchas gracias.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Muchas gracias.

Finalizado el debate, vamos a pasar a la votación.
Comienza la votación.
37 vots, sí; 51 votos, no.
Queda rechazado este punto.

Moció subsegüent a la interpel·lació, pel procediment especial d'urgència, al conseller d'Hisenda i Administració Pública, senyor José Manuel Vela Bargues, sobre la política general de la conselleria en relació de compliment dels objectius de dèficit per a 2012, presentada pel Grup Parlamentari Socialista (RE número 18.
038, BOC número 67)

El senyor president:

Siguiente punto del orden del día, tercer punto: «Moció subsegüent d'interpel·lació pel procediment especial d'urgència al conseller d'Hisenda i Administracions Públiques sobre la política general de la conselleria en matèria de compliment dels objectius del dèficit per a 2012, presentada pel Grup Parlamentari Socialista.
»

Per a la presentació i defensa de la moció té la paraula, en representació del Grup Parlamentari Socialista, l'il·lustre diputat Julián López.

El senyor López Milla:

Muchas gracias, señor presidente.

Señoras y señores diputados.

Como ustedes saben, esta moción es consecuencia de la interpelación formulada al conseller de Hacienda y de Administración Pública en el pleno del pasado día 21 de marzo sobre la política general de la conselleria en materia de cumplimiento de los objetivos de déficit para el año 2012.

Recordarán sus señorías que en aquella sesión el conseller de hacienda nos habló de la necesidad de proceder a un ajuste de 482 millones de euros con el fin de alcanzar la meta establecida en los acuerdos que se tomaron en el Consejo de Política Fiscal y Financiera que, como es bien conocido, fijó un límite del 1,5% del PIB.
Se nos dijo entonces que con ese ajuste ya era bastante y se nos acusó al Grupo Socialista, y a mí concretamente, de practicar un alarmismo infundado por señalar que la situación de las cuentas públicas valencianas era bastante más grave de lo que se nos venía contando y por afirmar, nosotros afirmamos que no sería posible alcanzar el objetivo de déficit que nos estaba diciendo sin efectuar recortes en sanidad y educación a lo que mi grupo se oponía y se opone rotundamente.

Pues, bien, unos pocos días después fue el propio Gobierno de España el que vino a desmentir al señor conseller, obligándole a efectuar un recorte aún más elevado, más del doble de lo que nos anunció, y hacerlo precisamente allí donde había dicho que no lo iba a hacer, en sanidad y en educación.

Durante el debate de la interpelación ya tuve ocasión de poner de manifiesto el desacuerdo del Grupo Socialista con la posición mantenida por el gobierno valenciano, que decidió aceptar dócilmente los objetivos de disciplina fiscal establecidos por el Gobierno de España.
Vale la pena recordar hoy que la Comunidad Valenciana se encuentra entre las peor financiadas, es la segunda más endeudada del estado y viene registrando desequilibrios presupuestarios superiores a la media; superiores a la media a pesar de la elevada acumulación de obligaciones de pago no reconocidas, es decir, de las comúnmente conocidas como facturas en los cajones.
El hecho de que La Generalitat haya remitido al Gobierno de España más facturas pendientes de pago que ninguna otra comunidad autónoma, casi una cuarta parte del total, ya resulta suficientemente ilustrativo de la gravedad de la situación en que nos encontramos.

Exigirnos que alcancemos el mismo objetivo que se ha establecido para los demás supone obligarnos a hacer más sacrificios, acometer un ajuste más profundo que nos conducirá a una contracción más intensa en la actividad económica, a una mayor destrucción de puestos de trabajo y a una peor situación de los servicios públicos.
Y supone también obligarnos a dedicar aún más, aún menos recursos, perdón, a sanidad y educación precisamente aquí, en nuestra comunidad, donde ya destinábamos menos que en otras autonomías.

El Consell ha perdido una gran oportunidad, otra más y ya van unas cuántas en muy poco tiempo, para defender los intereses de los valencianos y las valencianas, demandando al Gobierno de España que hiciera recaer el esfuerzo del ajuste en mayor medida sobre aquellas comunidades autónomas que se encuentran en una mejor posición de partida y que disponen de una financiación superior a la media.
Porque no se trata, no es lo que está pidiendo mi grupo aquí, no se trata de pedir más flexibilidad en el cumplimiento de los objetivos de estabilidad presupuestaria por el mero hecho de gastar y gastar, que eso ya se hizo aquí durante años, sino para repartir los sacrificios de manera más equitativa.
Porque un ajuste equitativo no es el que pide a las comunidades autónomas que hagan todas el mismo esfuerzo sino aquel ajuste que le pide más al que está mejor y le pide menos al que está peor.

Entre las propuestas de la moción de mi grupo, las propuestas de la moción que mi grupo registró en esta cámara hace prácticamente un mes, se insta al Consell a acometer los ajustes necesarios sin efectuar recortes ni en sanidad ni en educación, aunque parece que otros ya han tomado las decisiones por nosotros y cualquier cosa que podamos decir aquí hoy podría ser ya irrelevante.
Probablemente si ustedes, señorías del Grupo Popular y los miembros del Consell, hubieran defendido con más firmeza la capacidad de nuestras instituciones para hacer y para decidir, no tendrían que enfadarse tanto cuando alguien les sugiere que La Generalitat está intervenida por el Gobierno de España.

En nuestra moción instamos también a la conselleria a proponer medidas fiscales; medidas fiscales que permitan obtener ingresos adicionales mediante un gravamen progresivo, un gravamen progresivo que no penalice a las rentas bajas, que no penalice a las rentas medias, ni a los titulares de patrimonios modestos, así como a poner en marcha medidas de estímulo económico que compensen el efecto contractivo de las políticas de reducción del déficit, con la finalidad de incentivar el crecimiento económico y la generación de empleo.

Señorías, el gobierno valenciano tiene el deber de combatir los negros nubarrones que se ciernen sobre nuestra economía.
Las últimas cifras del Instituto Nacional de Estadística, publicadas hace solo unas semanas, han puesto de manifiesto que la Comunidad Valenciana, a lo largo de los tres últimos años, ha sido la que ha padecido una mayor contracción de la actividad económica.
Ninguna otra comunidad ha registrado niveles de contracción económica tan elevados.
Y, a pesar de ello, la Comunidad Valenciana figura también ahora mismo en todas las previsiones como una de las autonomías que peor se va a comportar durante los próximos dos años, es decir, nos ha ido peor y desgraciadamente todo apunta a que nos va a seguir yendo peor.

El Grupo Socialista considera que mientras ocurre todo esto, el gobierno valenciano no se puede quedar esperando a ver qué pasa o incluso hacer algo peor, dedicándose a hacer algo que puede ser peor que simplemente esperar a ver qué pasa, que es apostarlo todo a la carta del ajuste, de la austeridad sin límites y de los recortes.
Fiarlo todo a esa carta es limitar nuestras posibilidades, es conducirnos a un futuro aún más difícil.
El gobierno valenciano debería apostar por una combinación inteligente de políticas de austeridad y de políticas de estímulo que nos ayudaran a salir de la crisis, a hacerlo antes y a estar mejor preparados para lo que va a venir después.

En nuestra moción planteamos también que la conselleria de hacienda ofrezca información detallada sobre todas las deudas que mantiene con sus proveedores, así como sobre las obligaciones de pago no reconocidas como gasto que han ido acumulándose a lo largo del tiempo.

Entendemos que esta práctica, coloquialmente conocida como «guardar facturas en los cajones», no se debe repetir.
Y, además, consideramos necesario que todas las obligaciones de pago que aún no hayan sido reconocidas sean computadas cuanto antes, a fin de que todos los grupos parlamentarios de la cámara podamos conocer la verdadera situación de las finanzas autonómicas.

Por razones similares, nos preocupa también el impacto que tendrá el mecanismo de pago a proveedores que va a poner en marcha el Gobierno de España, sobre la deuda financiada de La Generalitat y sobre los gastos que genera esta deuda.

Como ya manifesté en esta misma cámara hace unas pocas semanas, este mecanismo de pago no es más que un canje de deuda comercial por deuda financiera.
La deuda sigue estando ahí.
Y, estando nuestra comunidad en los niveles más elevados de España -la segunda, concretamente-, nos preocupa cuál puede ser su evolución como consecuencia de las nuevas obligaciones asumidas.

Pero es que, además, hay que tener presente también que a esa deuda financiera se va a unir también la derivada de las emisiones que el Gobierno de España va a respaldar y que acrecentará todavía más los pasivos financieros de La Generalitat.

Los titulares de las consellerias de economía y de hacienda nos han manifestado ya, en varias ocasiones, que tienen la intención de aprovechar esta fórmula para colocar en el mercado el mayor número de títulos posibles, incluyendo emisiones que fueron autorizadas por el gobierno central durante los últimos dos años y que, hasta ahora, no se han podido colocar en el mercado.
Hablamos, señorías, de varios miles de millones de euros de deuda financiera adicional; entre cuatro y cinco mil millones.

Por eso, el Grupo Socialista plantea en esta moción que la conselleria de hacienda haga un análisis del impacto que tendrá este mecanismo de pago a proveedores sobre la deuda financiera de La Generalitat y también sobre los gastos generados por la misma, definiendo un escenario de compromisos de pago con cargo a ejercicios futuros que permita conocer el horizonte financiero al que se enfrentan las arcas públicas autonómicas.
Se trata de saber, señorías, de saber con claridad y con la máxima transparencia cuánto va a crecer la deuda financiera de La Generalitat; si existe alguna previsión; si hay alguna estrategia para hacer frente a ese crecimiento; a qué calendario de vencimiento nos enfrentamos; cuánto va a costar el canje de la deuda comercial por la deuda financiera.
Nada de esto es gratis, señorías.

Y, por ese motivo, proponemos también que el Consell informe mensualmente a Les Corts sobre la evolución de la deuda financiera de La Generalitat, así como sobre el calendario de vencimientos que deban atenderse a lo largo de los 24 meses siguientes.

Señorías, si de lo que se trata ahora es de generar confianza, tienen aquí la prueba del algodón.
Nada mejor que encender la luz, que aplicar focos; luz y taquígrafos, como se suele decir normalmente.

Nada más.

Muchas gracias.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Muchas gracias, señor López.

Señor Blanco.

El senyor Blanco Giner:

Senyor president.

Senyories.

El Grup d'Esquerra Unida va a votar a favor d'aquesta moció presentada pel Grup Socialista perquè planteja mesures per a garantir la transparència i el compliment de la legalitat; i, per tant, indefectiblement, nosaltres hem d'estar a favor.

Pensem que és molt important que pugam conéixer dades precises i actualitzades del deute de La Generalitat, tant el deute comercial amb els proveïdors -origen, import, demora- com el deute financer amb els bancs i, especialment, el calendari de venciments que amenaça la supervivència financera de La Generalitat.

També és necessari saber l'impacte del mecanisme de pagaments a proveïdors, posat en marxa pel govern central, al qual s'ha acollit La Generalitat, no sols sobre el deute financer i les despeses generades per este -com diu la proposició no de llei-, sinó, és més, com nosaltres hem preguntat i hem formulat ja alguna pregunta, sobre el pressupost de La Generalitat i, per tant, sobre el sosteniment dels serveis públics i les prestacions.
Perquè el govern central obliga a presentar un pla d'ajust abans del 30 d'abril; i ens temem una nova retallada multimilionària del pressupost que estes Corts aprovaren el mes de desembre.
El pressupost sembla que ja no es fa ací; ací es fa un paripé i, després, des de Madrid, se retalla una i altra vegada: 1.
000 milions en gener, és possible que 1.
000 milions més en sanitat i ensenyament, i després, d'acord amb el pla d'ajust, ¿1.
000 més; 3.
000?

Ara bé, ahí, quan parlem d'eixes mesures draconianes per a reduir el dèficit, hem de dir que comencen les nostres diferències amb la política econòmica neoliberal que comparteixen el Partit Popular i també el Partit Socialista; i que s'ha colat, de manera molt lleugera, en la redacció del punt 6 de la proposició no de llei que diu dos coses, des del nostre punt de vista, en la pràctica, contradictòries.
El que demana és que el Consell adopte les mesures oportunes per a aconseguir els nivells de dèficit, d'acord amb el compliment dels objectius d'estabilitat pressupostària.
Però, a continuació, demana que evite rebaixes en la despesa que suposen retallades en la sanitat pública, en l'educació pública i en els serveis socials.

M'agradaria que m'ho explicara el senyor López, ¿com es pot passar de 3.
800 milions d'euros de dèficit en 2011 a 1.
600 milions d'euros en 2012, en una caiguda en picat dels ingressos, com a conseqüència de la crisi, que les mateixes mesures de contenció del dèficit estan agreujant -i, això, sense comptar les obligacions de pagament no reconegudes, que ja han aflorat en la presentació de les factures de La Generalitat?

Per dir-ho clar, com diu una dita castellana, para hacer una tortilla hay que romper los huevos.
I, en este cas, els ous són els ous d'Angela Merkel, del Fons Monetari Internacional, de la Comissió Europea, de Mariano Rajoy i, abans, de José Luis Rodríguez Zapatero.
És l'ou del dogma del dèficit zero; i ahí sembla que el Grup Socialista s'atura, no s'atrevix a anar més enllà.

Però nosaltres volem recordar-ho, la doctrina del dèficit zero està conduint-nos al desastre.
Si sempre nosaltres hem sigut contraris a este pensament únic que, en el fons, defensa els interessos de classe dels grans poders econòmics, que volen el desmantellament de l'estat social, en l'actual situació -i a les dades ens remetem- està produint una caiguda de l'activitat econòmica i de l'ocupació, un empobriment massiu de la població i, paradoxalment, l'increment del dèficit públic.
Miren vostés les xifres que es van donar a conéixer ahir; el primer trimestre de l'any 2012 es tanca amb un 1,85% del producte interior brut de dèficit, 20.
000 milions d'euros, superant el que havia passat l'any anterior sense eixes retallades tan brutals que el senyor Rajoy ha imposat.

Per tant, el que creiem és que calen mesures valentes; mesures valentes en un sentit contrari al que s'estan seguint per part del govern central i autonòmic.
Efectivament, una reforma fiscal progressiva, com planteja el punt 7 de la proposició no de llei; nosaltres recolzem, fins i tot concretaríem: en l'àmbit autonòmic cal recuperar l'impost de patrimoni i l'impost de successions i donacions; en l'àmbit estatal, Sicav, Església catòlica, banca, grans fortunes, etcètera.

Però també cal trencar, d'una vegada per totes, el cercle viciós de la política mal anomenada «d'austeritat»; i que, en el fons, és la política de l'ofegament.
I ahí, ja dic, se queda curta la resolució i, fins i tot, fa un esment contradictori amb l'esperit general.

Perquè, després, en el punt 8 -i estem d'acord- sí que diu: «Posar en marxa mesures d'estímul econòmic que compensen l'efecte contractiu de les polítiques de reducció del dèficit, a fi d'incentivar el creixement econòmic i la generació d'ocupació.
» Quin és el nostre objectiu?
Si volem créixer i generar ocupació, el que no podem fer és, en estos moments, desenvolupar mesures contractives; i vosté ho reconeix en la redacció del text.

Per tant, ens haguera agradat que això no apareguera.
Però, en qualsevol cas, atenent la globalitat de la proposta de resolució, que planteja principalment mecanismes de transparència que creiem.
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El senyor president:

Vaja concloent.

El senyor Blanco Giner:

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absolutament necessaris, anem a votar a favor, com no podia ser d'una altra manera.

El senyor president:

Moltes gràcies.

Pel Grup Parlamentari Compromís, té la paraula la senyora Mollà.

La senyora Mollà Herrera:

Gràcies, senyor president.

Senyor López, el Grup Parlamentari Compromís va a votar a favor de la seua proposta, amb l'excepció del que hem estat comentant en els corredors, que el punt 6, que parla d'adoptar les mesures oportunes per a aconseguir els límits de dèficit.
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, no compartim eixa idea.
Sabem que és una manera flexible de dir que ens hem de votar estos límits de dèficit i aquells que siguen estos nous límits que deuríem establir -i no l'1,5%, que és el que ens imposa Rajoy-, doncs, en tot cas, clar que cal fer una estabilitat pressupostària per a aconseguir-los.

Malgrat açò i esta primera excepció de la seua proposta, però que no fa que distorsionem el vot a favor, jo sí que voldria fer una reflexió sobre el que em preocupa a dia d'avui -i jo crec que és una preocupació conjunta-.
Està molt bé recórrer a les dades econòmiques, al dèficit, per a vore quina és la realitat que estem vivint.
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El que a nosaltres no ens val és que en aquesta crisi econòmica, on les persones estem patint, i molt, i més en les noves retallades, on l'economia el que necessita és inversió i estímul, s'haja de recórrer, sistemàticament, al fantasma del dèficit per a justificar-ho tot.
Perquè nosaltres entenem que ja els va bé, al Partit Popular, recórrer a este fantasma per a fer el que, veritablement, és una política ideològica pura i dura.
És a dir, quan diuen que «no» a que puguen acudir a la sanitat els immigrants, no és una qüestió de dèficit, és una qüestió ideològica; quan diuen que s'han de fer retallades en els serveis públics bàsics, no és una qüestió de dèficit, és una qüestió ideològica.
I, per això, ja els va bé el fantasma del dèficit i estar sempre recorrent a este discurs per a poder justificar-ho tot, i perquè la gent s'instal·le en el discurs de la por del perill que suposa el perdre tot un sistema i el poder cedir en algunes coses, com ara, per exemple, el pagament dels productes farmacèutics.

Però tot s'enfoca.
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Ja dic, si anara acompanyat el discurs del dèficit amb les dades reals, amb la transparència, encara ens podríem centrar ahí.
I ja no seria un fantasma, sinó seria una cosa que tots podríem argumentar amb un poc de trellat.

I ho vinc a dir perquè tot el discurs del Partit Popular acompanya del que jo crec que són mentides sistemàtiques sobre la situació econòmica, falta de transparència.
.
.
És a dir, fins que no s'ha posat damunt de la taula un pagament a proveïdors, no hem sabut mai, a ciència certa, quants diners se devien als proveïdors i quants anys venim arrastrant estos impagaments, etcètera, etcètera; fins al punt en què fins que no s'arriba a un acord de l'1,5% de límit de dèficit per a les comunitats autònomes, no s'evidencia claríssimament el que ja dèiem en el debat de pressupostos, i és que els pressupostos de La Generalitat se basaven en la falsedat absoluta.
És a dir, ¿com uns pressupostos estaven fixats per a un 1,3% de dèficit del PIB i resulta que a més dèficit més retallades d'uns pressupostos que ja estaven, suposadament, en base a una realitat que només que viuen els membres del Partit Popular i no els ciutadans del dia a dia?

M'agradaria que haguera esta avui Vela per a dir-li que és un mentirós compulsiu.
Sincerament, ja no me talle, és un mentirós compulsiu.
L'altre dia deia: «No, és que, si haguérem col·locat tota la tanda de bons patriòtics, només que haguérem presentat 1.
900 o 2.
000 milions de deutes a proveïdors.
» Una mentida com una casa, com una castanya.
On està la diferència de 2.
000 milions?
És que en la col·locació dels bons patriòtics no ens hagueren sobrat 2.
000 milions per a pagar els proveïdors.
Una mentida com una casa, i una darrere d'una altra.
I ja està bé.

I, per això, a mi em sembla important que se vote avui eixa proposta.
Perquè eixa proposta parla de punts concrets, però de punts que tots visualitzen el que ha de ser una norma bàsica en esta crisi econòmica, és no amagar el que està passant, no ho amaguem.
Traguem les coses.
Posem-les al debat públic.
Mirem i consensuem mesures per a, efectivament, on hi ha problemes d'impagaments, de venciments, etcètera, que se troben solucions conjuntes, perquè les solucions conjuntes en esta crisi econòmica siguen perquè els ciutadans no hagen de pagar estes penúries dels mals gestors.

I tot açò és un suma y sigue.
I per això nosaltres li donem el vistiplau a aquesta proposició no de llei.
Ens agradaria que fóra el Partit Popular també qui recolzara aquesta proposició no de llei, també de forma majoritària; i que eixírem avui diguent, alt i clar, que estem per fer els deures, que estem per dir la realitat i que, quan se diga la realitat, també estarem tots per a trobar les solucions.
Jo crec que en això també ens sumaríem.

Primer, falta que el Partit Popular i el govern done esta passa.
Quan la done, tots, estic convençuda, arribarem a acords per a fer front a aquesta crisi econòmica.

Res més i gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora Mollà.

Pel Grup Parlamentari Popular, el diputat senyor Costa.

El senyor Costa Climent:

Muchas gracias, señor presidente.

Señoras y señores diputados.

Señor López, obviamente no vamos a aceptar la moción subsiguiente que han presentado a la interpelación, pero hay algunas cosas en las que coincido y además me sorprende gratamente que el Grupo Parlamentario Socialista haya modificado su posición de los últimos años, defendida tan brillantemente por la señora Moreno, y haya cambiado a la realidad y a la defensa que el Grupo Parlamentario Popular iba haciendo en los últimos años, que es que con el gobierno socialista hemos sido la última comunidad en financiación per cápita en los últimos ocho años, que el gobierno socialista nos ha maltratado, y que los valencianos han sido los paganos de la marginación y la discriminación del gobierno socialista de los últimos ocho años.
Me alegro de que en este momento, ocho años después, un portavoz parlamentario socialista refleje la realidad y se venga a las tesis del Grupo Parlamentario Popular.

En segundo lugar, usted habla de que somos los peor financiados, y la solución en una moción para controlar el déficit público en la Comunidad Valenciana es proponer que la Comunidad Valenciana tenga más déficit.
Y dice: «Es que esto ha de aplicarse en función de las características de cada comunidad.
» Oiga, que el déficit marcado para el año 2011, ¿cuál era para las comunidades autónomas?
¿Que cómo se sobrepasaron las comunidades gobernadas por el Partido Socialista?
¿Que se marcaba un déficit para cada una?
¿Tenía un déficit distinto Andalucía que Extremadura?
No, esto no funciona así.
Ahora, si su receta para controlar el déficit en su moción y en su argumentación es decir que la Comunidad Valenciana tiene que renunciar de forma inexorable a que su déficit público sea del 1,5 me parece que está en una contradicción con usted y obviamente en una contradicción con las políticas del gobierno del Partido Socialista.

Mire, se lo dije ayer en la comisión.
En tres años, el gobierno socialista ha incrementado el déficit público en 300.
000 millones.
En cuatro años subió 4,30 puntos la deuda pública del estado español.
300.
000 millones de euros más.
Eso quiere decir que en los últimos cuatro años de gobierno socialista el gobierno socialista se gastó 600.
000 millones de euros más de lo que ingresó.
Y claro, ¿cuál es el objetivo de los ajustes de este gobierno?
Es intentar garantizar algo que es irrenunciable para el Partido Popular y para el gobierno del presidente Fabra, que es que los servicios básicos esenciales, la sanidad, la educación, los servicios sociales no tengan que pagar la nefasta gestión y el despilfarro de un gobierno socialista que nos endeudó hasta límites insospechados.
Por eso, cuando usted habla de que quiere conocer el pago a proveedores, le diré: hace pocos días apareció en los medios de comunicación cuánto esta comunidad ha solicitado de ese fondo que el Gobierno de España ha puesto en marcha para pagar a los proveedores en las comunidades autónomas, cuánto se pedía de esta comunidad.
Y se hizo por un ejercicio de responsabilidad.

Esta comunidad ha puesto luces y taquígrafos a la deuda comercial que tiene.
Que usted ahora me dice: «¿Qué efectos va a tener?
» Usted lo sabe perfectamente, qué efectos va a tener.
Pero hay una diferencia.
Sí, deuda comercial, deuda financiera, lo ha dicho, es obvio, es una obviedad, ¿no?
Pero hay una diferencia.
La implementación de esos efectos habrá que verla condicionada con el plan de ajuste que ha de presentar el gobierno valenciano antes del 30 de abril de este mes.
También lo tiene usted en el decreto, si se lo ha leído, se lo ha leído.
¿Y sabe cuál es la diferencia?
Que en ese plan de ajustes está la devolución de los 4.
000 millones de euros que supone el pago a proveedores, y que supone la mayor operación financiera en beneficio de las pymes, los autónomos y los proveedores en la historia de este país.
Y no me diga que además de eso computamos los famosos hispano-bonos, porque esos hispano-bonos, muchos van a venir de deuda autorizada por el anterior gobierno socialista, y muchos van a ir a amortizar deuda ya existente.
Por lo tanto, el saldo neto no se va a incrementar en la misma cantidad que la emisión de los hispano-bonos.
Y usted eso lo sabe, y no se puede jugar con las cifras.

Usted quiere hablar de déficit.
Mire las medidas del gobierno del Partido Popular y sabrá que hoy hay un gobierno serio en España y serio en la Comunidad Valenciana que va a cortar de una forma definitiva lo que es una sangría para las cuentas públicas españolas.

Muchas gracias.

El senyor president:

Muchas gracias.
(Aplaudiments)

Señor López.

El señor López Milla:

Gracias, señor presidente.

Señorías, en primer lugar, agradecer el apoyo del Grupo Parlamentario Compromís y de Izquierda Unida, y en segundo lugar, señor Costa, por empezar por donde usted acabó, jugar con las cifras… Mire, imagínese que usted y yo nos vamos a cenar una noche.
Nos cuesta la cena cincuenta euros a cada uno, yo solo llevo cuarenta y tengo un déficit de diez, y le pido a usted que me los preste.
Tengo un déficit de diez y usted me presta diez para que pueda pagar el déficit.
Y ahora cojo y sumo diez y diez, veinte.
Y digo que lo que yo me he gastado de más es veinte.
No, no, yo me he gastado de más diez.
Y usted me ha prestado los diez que me faltaban.
Sumar el déficit y la deuda es contar la misma cantidad dos veces, que es lo que usted (aplaudiments) ha hecho antes.

Mire, me decía: «Con el Gobierno de España creció la deuda pública hasta límites insospechados.
» Hoy ha salido, se ha filtrado en un medio de comunicación, no muy cercano al Partido Socialista, por otra parte, la solicitud de endeudamiento público que ha hecho el Gobierno de España para 2012.
El Gobierno de España en el año 2011 aumentó su deuda pública, según datos del actual gobierno, en 92.
000 millones de euros.
Mucho dinero en un año.
Para el año 2012 el Gobierno de España ha solicitado 114.
000 millones de euros, 22.
000 millones de euros más que el año pasado.
La deuda pública sigue creciendo, sigue creciendo más, y si el año pasado crecía hasta límites insospechados, pues este crecerá hasta límites superinsospechados, ¿no?

Por otra parte, en relación con el asunto de si nosotros queremos que no se cumplan los límites de déficit de la Comunidad Valenciana, no, mire, lo que nosotros queremos es que si hay comunidades autónomas que tienen más margen, experimenten un mayor esfuerzo que nosotros.
Porque hay comunidades autónomas donde no existen barracones, por ejemplo.
Entonces, que en esas comunidades donde no hay barracones hagan más recorte en educación que hagamos nosotros, por poner un ejemplo.
O que esas comunidades que tradicionalmente han estado beneficiadas por la financiación autonómica… Por cierto, en materia de financiación autonómica creo que en esta cámara se han aprobado dos resoluciones por unanimidad.
No creo que tampoco sea tan novedoso eso que usted plantea.
Pero en definitiva, si hay comunidades autónomas que están mejor financiadas, están en disposición de hacer un mayor esfuerzo, que lo hagan.

Si además, mire, esto no es tan nuevo.
Si ustedes en el mes de agosto del año pasado, cuando el gobierno anterior quiso poner un techo de gasto para las comunidades autónomas, ¿ustedes qué dijeron?
Ustedes dijeron que no aceptaban que a la Comunidad Valenciana se le colocara un techo de gasto si no se reconocía antes la situación en que estaba la financiación autonómica.
Ustedes llegaron a plantear un plante en el Congreso, un plante en el Congreso de los Diputados si el gobierno anterior les limitaba el gasto, y no saldaba antes el tema del modelo de financiación.
(Aplaudiments) Por tanto, no estoy planteando, no se trata de ninguna novedad.
Es verdad que sí, que en esta comunidad esto de flexibilizar el objetivo de déficit hay que tratarlo con cuidado, porque claro, aquí se habla de flexibilizar el objetivo de déficit y ya habrá quien estará pensando: «Uy, qué bien.
Vamos a tener más dinero para gastar.
» No, no, aquí de lo que se trata es de flexibilizar el objetivo de déficit, para que nuestra sanidad, para que nuestra educación no sufran más, porque han sufrido más que en otros sitios.
Y lo que desde la oposición, como oposición, les reclamamos a ustedes como grupo mayoritario y le reclamamos al Consell, es que defiendan nuestra sanidad y nuestra educación, nuestro gasto en sanidad y nuestro gasto en educación, que ya ha sufrido bastante, que está por debajo de la media de otras comunidades, y creo que no será especialmente escandaloso pedir que el esfuerzo se distribuya de manera más equitativa y que quienes pueden hacer más hagan más, que nosotros ya hemos hecho bastante.

Y finalmente, y en relación con el tema que me planteaba también de las facturas en los cajones, mire, sí, vamos a cumplir lo que dice el acuerdo del Consejo de Política Fiscal y Financiera.
El acuerdo del Consejo de Política Fiscal y Financiera dice textualmente que «las obligaciones de pago que estuvieran pendientes de aplicar a presupuesto se tienen que aplicar al presupuesto vigente para 2012.
» Es decir, que todos esos 1.
800 millones de euros se tienen que aplicar al presupuesto de 2012.
Esto de estar hablando con el señor Montoro, a ver si nos lo cuela en 2010, en 2011, en el 2009.
No, no, al presupuesto de 2012 que, por cierto, es lo que estamos reclamando en nuestra moción, no estamos reclamando nada diferente.
Y de paso, también reclamamos que todas esas facturas que no están contabilizadas como gasto, que no están aplicadas a ningún presupuesto, y que no se han enviado al plan de proveedores, porque dice la Sindicatura de Cuentas que hay más, que todas esas facturas afloren, se apliquen a presupuesto y que sepamos cuál es la verdadera cifra de déficit de la Comunidad Valenciana.

Gracias.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Muchas gracias.

Señor Costa.

El senyor Costa Climent:

Gracias, señor presidente.

Señor López, ha empezado usted con una invitación.
Le voy a decir yo, devolviéndole el mismo símil, que usted y yo nos vamos a cenar.
Yo le invito a usted a cenar, pero a la hora de pagar la cuenta le digo: «Pague usted.
» Pues eso es lo que hacía el gobierno socialista en Valencia, (aplaudiments) con la dependencia, la sanidad, los servicios sociales o la educación.
Yo te invito, pero pagas tú.
Ese es el ejemplo del gobierno socialista.
Y hombre, que me diga que no se computan… Pero si usted sabe que subieron la deuda pública en esta comunidad en 35 puntos, en España en 35 puntos.
Tuvo que llegar un gobierno del Partido Popular para rebajar los niveles de deuda pública y poder entrar en Maastricht, les dejamos con equilibrio presupuestario, y ustedes pasaron de un superávit en dos años al mayor déficit público de la historia de este país en democracia de más de un 11%.
Eso es mala gestión.

Y si usted quiere gestionar, y el Partido Socialista realmente lo que quiere es hablar de austeridad, del control del gasto, del déficit público controlado y ajustado, le haré la siguiente pregunta: llegamos a un gran acuerdo los grupos parlamentarios de hablar de límite de techo de gasto en la Constitución, artículo 135; ¿me puede decir usted cómo sale aquí a pedir austeridad, control del gasto, y votan en Madrid la Ley orgánica de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera, que garantiza este artículo 135 de la Constitución, y que es corresponsable para todas las comunidades autónomas?
(Aplaudiments) Pero es una incongruencia, señor López.
¿Y me quiere usted ahora decir que su gran propuesta del control del déficit público es decir que nos endeudemos en más de un 1,5%?
O sea, dice que se están gastando mucho, pero hagan más déficit.
Esa es la solución para el problema de sanidad, servicios sociales, educación, crecimiento económico.

Por cierto, medidas de apoyo al crecimiento económico.
Mire, a usted le parecerá mejor o peor, pero creo que ha llegado un momento que cualquier avance, cualquier paso hacia adelante tiene que ser de consenso.
¿Cuál es el motivo porque el Partido Socialista en esta comunidad ha votado en contra de una ley que apoya a los emprendedores, que le baja los impuestos y que hace que la creación de empresas sea prioritaria para esta comunidad?
(Aplaudiments) ¿Cuál es el motivo?
¿Cuál es el motivo?
No lo puedo entender.
Será mejor o peor, pero oiga, no la rechace, plantee enmiendas, absténgase, vote a favor, pero no la rechace, porque entonces me está rompiendo absolutamente todo el artículo.

Defensa de nuestro gasto sanitario.
Mire, ¿sabe en los últimos cuatro años -en los últimos cuatro no… Mi compañero, el señor Marí.
.
.
Yo, con la señora Moreno, los otros cuatro- cuántas veces hemos defendido que el gasto sanitario en esta comunidad tenía que ser la media del gasto sanitario por habitante en España?
¿Sabe usted que en los últimos años hemos perdido 300 euros de media, y aún así sabe usted que esta comunidad en porcentaje de aplicación del presupuesto a las políticas sanitarias somos la primera.
¡Y no dicho por nosotros!
Dicho por el anterior gobierno socialista.

Si hoy alguien está peleando, luchando, eliminando lo superfluo para garantizar que los cinco millones de usuarios de la sanidad pública valenciana sigan teniendo los mejores hospitales, las mejores prestaciones de servicio, los mejores centros de salud y los mejores profesionales, es este gobierno.

Y a mí me gustaría que ustedes, en vez de hacer publicidad, propaganda, en vez de lanzar globos al aire, apoyaran eso.
Su propuesta de incrementar el déficit solo va a generar más paro, más recesión, y, por lo tanto, más pérdida de poder para mantener esos servicios básicos esenciales.

Mire, le gustará más o le gustará menos, pero no ha habido ningún gobierno socialista en España que haya cogido a los ayuntamientos que por una mala gestión en el modelo de financiación local están casi en quiebra, a las comunidades autónomas independientemente del color político que tengan, y les haya dicho: «Decirme qué debéis que yo voy a gestionar la deuda con esos proveedores.
» ¿Y sabe usted cuánto empleo mantendrá, cuántas pymes mantendrán y cuántos autónomas mantendrán que los valencianos puedan recibir 4.
000 millones de pago de deudas a proveedores en el próximo año?

El senyor president:

Vaya concluyendo, señor Costa.

El senyor Costa Climent:

Termino, señor presidente.

Usted quiere hablar de austeridad, quiere hablar de déficit, quiere hablar del control de cuentas.
Hágalo no haciendo una propuesta de incremento del déficit, sino haciendo una propuesta de apoyo a las medidas de ajuste que el Gobierno de España y el gobierno valenciano están planteando.

Muchas gracias.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Muchas gracias, señor Costa.

Seguidamente, vamos a pasar a la votación del tercer punto del orden del día.
Comienza la votación.
40 votos, sí; 52 votos, no.
Queda rechazado el tercer punto del orden del día.

Se suspén la sessió fins les quatre i mitja de la vesprada.

I, seguidament, com s'ha anunciat ja este matí, tindrem en l'andana l'acte de celebració del 25 d'abril.

(Se suspén la sessió a les 13 hores i 33 minuts)

(Es reprén la sessió a les 16 hores i 34 minuts)

Preguntes

El senyor president:

(Inoïble) … Grup Parlamentari Popular a la consellera d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient sobre el procediment de gestió de residus.

Té la paraula l'il·lustre diputat senyor Ballester.

El senyor Ballester Costa:

Muchas gracias, señor presidente.

Honorable consellera.

La sociedad del conocimiento se identifica claramente en las políticas y directrices europeas que promueven una sociedad abierta y competitiva basada en la economía digital y poniendo especial énfasis en la administración electrónica como impulsora para la inclusión en la calidad de vida.

Las TIC han irrumpido con fuerza en la sociedad transformando rápidamente la economía y las costumbres en los distintos ámbitos de actuación de la actividad diaria -en el ocio, en el trabajo, etcétera, etcétera.

En este contexto, la administración pública se posiciona como referencia en el liderazgo en calidad de innovación en la prestación de servicios.

La administración electrónica va a ayudar y afrontar los desafíos a los que se enfrentan las administraciones públicas en la próxima década, garantizando la mejora en la calidad de los servicios públicos prestados a ciudadanos y empresas en un entorno de austeridad.

Por ello es necesario seguir considerando el desarrollo de la administración electrónica como un elemento estratégico y mantener este impulso de mejora continua para dar respuesta a los retos que se nos presentan en nuestra sociedad.

Consecuentemente, no es de extrañar que las administraciones públicas avanzadas deban someterse a un proceso permanente de análisis, revisión y replanteamiento de sus actividades; el impulso de la innovación tecnológica, la accesibilidad en la administración pública, la promoción de una gestión de calidad, la responsabilidad ante la sociedad y una nueva cultura del empleado público que permita incrementar su grado de profesionalidad y mejor hacer en el trabajo.

El compromiso del Consell en esta materia queda puesto de manifiesto, además de en todas las políticas y actuaciones puestas en marcha, en la Ley 3/2010, de 5 de mayo, de La Generalitat, de administración electrónica de la Comunidad Valenciana o el Plan de innovación y modernización de la administración pública valenciana, Gobernanza 2013.

La denominada «administración electrónica» es el concepto sintético con el que se pretenden caracterizar el actual estado de evolución de las modernas organizaciones públicas en su misión de procurar mejores servicios públicos y una atención a la ciudadanía sustentada sobre el valor del conocimiento, de su transferencia y de compartirlo, así como sobre la excelencia, la adaptación permanente al cambio y, sobre todo, a partir de la introducción de tecnologías de información y la comunicación.

La administración electrónica, además, procura contribuir a la sostenibilidad medioambiental y al desarrollo económico a partir del ahorro de energía, de papel, tiempo, costes que supone, con lo que se fomenta la inversión en la economía productiva del país.

Una administración electrónica que además debe de estar coordinada, debe ser interoperable y plenamente colaboradora.

De otro lado, al hablar de administración electrónica, nos estamos refiriendo al uso de técnicas y medios electrónicos informáticos y telemáticos en el desarrollo de las actividades y procedimientos que competen a la administración.

Uno de los aspectos que aparece detrás del concepto administración electrónica es el cambio de los procedimientos tradicionales a procedimientos electrónicos, redundando en una mejora sustancial o en la calidad de servicios que la administración presta.

Por todo ello, honorable consellera, ¿tendría a bien en responder a esta pregunta que le formula el Grupo Parlamentario Popular, que no es otra que cuáles son las actuaciones desarrolladas por la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente en materia de administración electrónica en procedimiento de gestión de residuos?

Muchas gracias.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Muchas gracias.

Señora consellera.

La senyora consellera d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient:

Gracias, señor presidente.

Señor Ballester, las administraciones públicas usted sabe que no pueden ni deben quedarse al margen de la sociedad, de una sociedad en la que los avances en materia tecnológica son constantes.

Asumiendo este compromiso, las actuaciones llevadas a cabo por la conselleria nos sitúan en una posición muy avanzada en la Ley 3/2010, que usted se ha referido, de administración electrónica de la Comunidad Valenciana.
Y además, como ustedes saben, estas actuaciones se enmarcan en el Plan de innovación y modernización de la administración pública valenciana, Gobernanza 2013, cuyo objetivo es la administración o la aceleración de procedimientos administrativos y su adaptación a las nuevas tecnologías.

Pues bien, en este contexto, quiero referirme al sistema de tramitación telemática de residuos peligrosos que tenemos implantado y que ha sido, con unos resultados importantísimos, un ejemplo para otras comunidades autónomas, y cuyas principales ventajas son las siguientes.

Es un sistema en el que el usuario siempre dispone de una modalidad ajustada a sus necesidades.

Es más sencillo, eficaz y eficiente, porque, cumpliendo los requisitos documentales establecidos en la normativa, disminuye considerablemente las cargas burocráticas y los inconvenientes de la tramitación ordinaria tradicional en forma de papel.

Y, en tercer lugar, porque es más universal, porque amplía el ámbito de actuación a todo el estado, permitiendo la presentación de documentos desde o hacia otras comunidades autónomas.

El siguiente punto es que es un sistema más accesible, porque las múltiples modalidades de uso permiten que el procedimiento se ajuste a todo tipo de empresas, con independencia de su tamaño.

Y, por último, que es mucho más ecológico, porque introduce criterios de sostenibilidad, reduciendo de forma importante el consumo de papel y otros recursos.

Pues bien, este sistema de tramitación telemática en toda la gestión de residuos se ha convertido en su tramitación telemática destinada a empresas…, es el trámite y el procedimiento más utilizado de toda la Generalitat valenciana.
Daré algunos datos.

Hasta ahora, el sistema ha permitido la tramitación electrónica de más de 170.
000 documentos que antes se gestionaban en papel.

Además, a partir de los documentos de control de los residuos peligrosos presentados telemáticamente, es posible elaborar las memorias anuales de gestión de las empresas, con un ahorro anual de 1,9 millones de folios.

Cerca de 8.
000 empresas utilizan este sistema de manera habitual, lo que les facilita presentar ante la administración la documentación que se elabora cada vez que se trasladan residuos peligrosos desde estas, desde las empresas que son productoras, a los gestores autorizados para su tratamiento.

Así, en el año 2006, se presentaron 98.
000 documentos en la conselleria, que supusieron casi dos mil desplazamientos.
Y el año pasado, en el 2011, el número de documentos presentados en papel descendió, de los 98.
000 en 2006 a los 5.
000 del 2011.

Sin duda, la implantación del sistema de tramitación telemática ha supuesto importantes beneficios ambientales.
Así, se ha evitado un consumo de papel equiparable al que supondría la tala de los árboles que cabrían en una hectárea, ahorrando asimismo más de 5.
000 litros de combustible, unos 40.
000 litros de agua y la reducción de más de cinco toneladas de residuos.

Además, este sistema permite también agilizar la obtención de estadísticas y, al disponer de la información en tiempo real y en un formato digital procesable, proporciona un sistema automático de control de las actividades.

Así, de manera continua, se pueden obtener datos de empresas -cambios de titularidad de sus actividades, de la localización- o de su actividad -cantidad de residuos producidos, gestionados, traslados realizados, etcétera.

Por último, el sistema no sustituye el trabajo de campo -y esto es importante hacerlo constar-, las visitas de comprobación o las inspecciones, pero es una herramienta que está ayudando a optimizar los recursos disponibles en la conselleria y en las empresas, y prueba de ello es su creciente utilización por parte de las empresas.

Eso es todo, muchas gracias.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Muchas gracias, señora consellera.

Pregunta número 295, formulada por la diputada Verónica Marcos, del Grupo Parlamentario Popular, a la consellera de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente sobre la adquisición de viviendas por parte de extranjeros.

Señora Marcos.

La senyora Marcos Puig:

Gracias, señor presidente.

Señora consellera, buenas tardes.

La Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente está poniendo en marcha numerosas iniciativas y proyectos relacionados con un amplio abanico de materias de su competencia.

Todas ellas favorecen la sostenibilidad y la protección de nuestro territorio y el impulso al crecimiento económico, de modo que inciden de manera importante en el bienestar y el progreso de todos los valencianos.

Uno de los ámbitos en los que la conselleria está actuando es en el ámbito de vivienda.
Concretamente quisiera referirme a las actuaciones y medidas que se están llevando a cabo para incrementar la adquisición, alquiler o incluso el uso de viviendas por parte de personas extranjeras en nuestra comunidad.

Desde el año 2006, los datos de venta de vivienda en la Comunidad Valenciana han ido disminuyendo como consecuencia de la crisis económica, pero también por el ataque brutal que nuestra autonomía sufrió por parte de algunos grupos inmobiliarios internacionales y de determinados grupos de la oposición que han causado un importante daño a nuestra economía.

La Comunitat Valenciana es una potencia turística de primer orden que recibe la visita de millones de personas de diversa procedencia todos los años y que tiene un indudable atractivo para los ciudadanos extranjeros.

Resulta necesario seguir potenciando no solo la imagen de la Comunitat Valenciana y del exterior, sino también la imagen de nuestro sector inmobiliario.

Es un hecho muy relevante que un importante número de ciudadanos extranjeros adquieren en la Comunitat Valenciana su segunda vivienda.
Prueba de ello es que durante el año 2011 se ha observado un repunte en la venta de viviendas a ciudadanos extranjeros, especialmente en la provincia de Alicante.

Según los últimos datos disponibles del último trimestre del año 2011, casi un tercio de las viviendas de inmuebles a extranjeros que se produjo en España se realizó en nuestra comunitat, un tercio, señorías.

Hemos conocido, además, recientemente, que la consellera ha presidido la creación de una comisión para promover la vivienda de segunda residencia de extranjeros y articular acciones específicas en este ámbito.

Desde el Grupo Parlamentario Popular, señora consellera, pensamos que podemos aprovechar la sinergia de esta comisión para potenciar no solo la imagen de la Comunitat Valenciana en el exterior, sino también la imagen de nuestro sector inmobiliario.

Y hay que aprovechar también la inversión realizada en nuestra autonomía, por parte de La Generalitat, las diputaciones, los ayuntamientos y la iniciativa privada, para poner en valor nuestras infraestructuras, nuestro clima, nuestras costas y nuestro patrimonio para favorecer, como digo, nuestra economía y el dinamismo inmobiliario.

Por todo ello, señoría, señora consellera, formulo siguiente pregunta: ¿qué medidas está adoptando la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente para el incremento de la adquisición o uso de vivienda en la Comunitat Valenciana por parte de extranjeros?

Muchas gracias.

(Ocupa la presidència el vicepresident primer, senyor Alejandro Font de Mora Turón)

El senyor vicepresident primer:

Señora consellera.

La senyora consellera d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient:

Gracias, señor presidente.

Señora Marcos, la potenciación de la venta, el alquiler o el arrendamiento y uso de viviendas en la Comunidad Valenciana entre los ciudadanos extranjeros es uno de los aspectos en que queremos apoyar la reactivación económica de esta comunidad.

Y es cierto que parte del stock de viviendas se encuentra actualmente en las segundas residencias vacacionales, que estaría en principio fuera de las competencias directas de esta conselleria y de nuestro objetivo primordial, que es atender las necesidades…, nuestro patrimonio público de vivienda, y atender las necesidades de las personas más desfavorecidas, la denominada vivienda social.

Sin embargo, como gestores públicos que somos, no podemos ser ajenos al hecho de que cuando una de estas viviendas de segunda residencia se vende, se arrienda o simplemente se usa por extranjeros, se produce un flujo neto de renta hacia todo nuestro sistema productivo.
No solo incide positivamente en el sector inmobiliario y de la construcción, sino también sobre la hacienda pública, los sectores productivos locales y sobre el empleo.

Es conocido que, desde el año 2006, 2007, los datos de venta de viviendas a extranjeros en nuestra comunidad han bajado bruscamente como consecuencia de la crisis económica y, también, sin duda, y usted ha hecho referencia, a las campañas políticas y de comunicación miopes que han denigrado la imagen del urbanismo y de la vivienda en la Comunidad Valenciana y producido un importante daño a nuestra economía.

Sirvan algunos ejemplos: se pasaron de los 4.
500 millones de euros por la venta de patrimonio de viviendas a extranjeros en el 2006 a 1.
225 millones de euros en el 2009.

Aun así, en el 2011, la Comunidad Valenciana ha reunido más del 30% de las transacciones de las ventas realizadas por extranjeros en España, por encima de Andalucía, un 19%; 15 puntos por encima de Cataluña, y 20 puntos por encima de Canarias, 10%, que son las cuatro primeras en el ranquin español.

De hecho, el valor estimado de las transacciones realizadas por extranjeros el año pasado en la Comunidad Valenciana es de casi 1.
500 millones de euros, lo que viene a representar en torno al 7,5% del total del valor de las exportaciones de la Comunidad Valenciana.

Todo ello…, estos datos que se van mejorando año tras año, nos han animado a impulsar la creación en febrero de la comisión específica para promocionar nuestra vivienda de segunda residencia en Europa.

Queremos aprovechar la sinergia de esta comisión para potenciar la imagen de la Comunidad Valenciana en el exterior y de nuestro sector inmobiliario.
Y poner, cómo no, también en valor nuestras infraestructuras.
Debemos aprovechar la enorme inversión que en los últimos años ha hecho la Generalitat valenciana, los ayuntamientos y diputaciones y la iniciativa privada en esta comunidad.

Así, en esta comisión están representados todos los agentes que de una forma directa o indirecta tienen relación con la actividad económica que se desarrolla en este ámbito: el Colegio de Notarios de Valencia, los registradores de la propiedad y mercantiles de la Comunidad Valenciana, el Ivex, la Agencia Valencia del Turismo, la delegación del gobierno, el consejo de cámaras de comercio, la Federación Valenciana de Municipios y Provincias, promotores inmobiliarios, y dentro de poco se incorporarán los agentes de propiedad inmobiliaria.

Además, esta comisión cuenta con el apoyo técnico del Observatorio Valenciano de la Vivienda, de la conselleria y del Instituto Tecnológico de la Construcción.

Se trata de articular acciones específicas para difundir todo el sistema de garantías técnicas, legales y administrativas que existen en la Comunidad Valenciana, así como la calidad de nuestras viviendas y la seguridad jurídica de nuestras transacciones.

Así, en este sentido, desde la comisión estamos trabajando para conocer en profundidad también las características específicas de los mercados potencialmente compradores de nuestras viviendas.
Y estamos identificando las principales barreras relacionadas con los aspectos legales, visados, etcétera, como potenciando la información clave a los compradores, y así con el estudio de iniciativas conjuntas que tengan por objeto permitir optimizar los recursos existentes.

Otro aspecto en el que se está trabajando en la actualidad es en la puesta en marcha de una web institucional para, con todos los sectores que forman parte de la comisión, para dar información de calidad sobre diferentes aspectos relacionados con la compra-venta de viviendas, su legislación, impuestos, calidades técnicas -todo muy sencillo-, información estadística sobre el mercado inmobiliario, precios, etcétera.

Estamos seguros, señoría, que en la medida en que tales factores sean divulgados y conocidos en términos comprensibles para ciudadanos de estados con sistemas jurídicos muy diferentes al nuestro, consolidaremos un potencial que puede ser decisivo para la reactivación de la actividad productiva y el empleo de nuestra comunitat.

Muchas gracias.
(Aplaudiments)

El senyor vicepresident primer:

Gracias, señora consellera.

Pregunta número 296, que formula el diputado del Grupo Parlamentario Popular, Mariano Castejón, a la consellera de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente sobre la implantación de contenedores soterrados.

Tiene la palabra el ilustre diputado señor Castejón.

El senyor Castejón Chaler:

Moltes gràcies, senyor president.

Honorable consellera.

En més d'una ocasió hem parlat aquí, en aquestes Corts, de la importància que té i ha tingut el pla d'inversions productives, el pla Confiança, ha tingut per a la nostra comunitat.

Si no tinc mal entés, dels 1.
020 milions d'euros invertits a tots els municipis de la nostra comunitat, un total de 550 milions d'euros han estat gestionats per la conselleria que vosté dirigix.

En estes passades setmanes, jo he tingut l'oportunitat d'acompanyar-la, honorable consellera, acompanyar-la en la inauguració i la ficada en valor d'algunes d'aquestes obres.

Avui, des del Grup Parlamentari Popular volem preguntar-li per un projecte en concret, posat en marxa precisament gràcies al pla Confiança.
Em refereixo als contenidors soterrats instal·lats en un bon grapat de municipis de les tres províncies.
Un projecte que demostra el compromís i la sensibilitat dels responsables de diversos municipis de la nostra comunitat amb un tema fonamental, com són els residus i, fonamentalment, la qualitat ambiental.

Amb la instal·lació de contenidors soterrats, normalment agrupats en illes ubicades en punts estratègics de diverses localitats, es permet l'arreplegada selectiva de vidre, de paper, de cartó i envasos, proporcionant d'aquesta manera una solució pràctica i una solució segura, més respectuosa amb el medi ambient i amb un reduït impacte urbanístic.

La fórmula de les illes que engloben normalment estos contenidors, facilita -el que moltes vegades apareix en aquestes Corts- la recollida selectiva i s'intenta optimitzar el reciclatge, ja que els usuaris poden en un mateix.
.
.
, podríem dir, en una mateixa vegada dipositar tant els residus orgànics, com el paper, el cartró, el vidre i els envasos.
Així, d'aquesta manera es potencia la reutilització i la valoració dels residus urbans.

I no és només una qüestió d'estètica, que també.
Evidentment, els contenidors soterrats són més higiènics i ocupen menys espai.
Gràcies a la seua estructura, estos contenidors són accessibles a tots els ciutadans i la seua ubicació subterrània es manté, la majoria de les vegades, protegides de possibles actes vandàlics, alhora que s'eliminen els mals olors dels residus urbans.

Són illots protegits per un prefabricat de formigó hidròfug, amb estanquitat, i inclús amb protecció davant moviments de terres i filtracions d'aigües, és a dir, tota una novetat.

En el marc del pla Confiança, han sigut prou els ajuntaments valencians que han sol·licitat finançament per aquestes obres de contenidors soterrats, per a la recollida de residus de la via pública i que han anat substituint altres contenidors de superfície.

D'esta manera, es facilita als ciutadans, com dia, la tasca de separació de residus i que permet aconseguir unes majors taxes d'arreplegada selectiva, que d'això es tracta.

Per tot això, honorable consellera, li pregunto en nom del Grup Parlamentari Popular, quines són les principals actuacions i inversions dutes a terme per La Generalitat en la implantació dels contenidors soterrats dins del pla d'inversió productiva de la Comunitat Valenciana.

Moltes gràcies.
(Aplaudiments)

El senyor vicepresident primer:

Gràcies, senyor Castejón.

Senyora consellera, quan vullga.

La senyora consellera d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient:

Gracias, señor presidente.

Señoras y señores diputados.

Han pasado ya más de diez años desde el inicio de la recogida selectiva de envases ligeros en la Comunidad Valenciana, más de quince años del papel y cartón y veinte años del vidrio.

La separación en origen, como muy bien usted ha dicho, señor Castejón, es la base de la recogida selectiva.
Por este motivo, se instalaron contenedores específicos en la vía pública y en los comercios, y se han puesto en marcha cuatro plantas de clasificación de envases ligeros.

Centrándome en su pregunta, señor Castejón, los contenedores soterrados se destinan tanto a la recogida de residuos urbanos como a la recogida selectiva de vidrio, envases ligeros y papel y cartón, que al quedar agrupados en un único emplazamiento, como usted ha dicho, comúnmente conocidos como isla de contenedores, facilitan al ciudadano la tarea de separación de residuos, lo que permite alcanzar mayores tasas de recogida selectiva, reutilización y valorización de los recursos urbanos.

Estos contenedores soterrados se ubican en puntos estratégicos de los distintos municipios, proporcionando una solución práctica y segura, respetuosa con el medio ambiente y con un reducido impacto urbanístico y paisajístico.

De entre las ventajas que supone la implantación de estos contenedores soterrados para la recogida de residuos, podemos destacar las siguientes:

Mayor capacidad de depósito frente a los contenedores de superficie, con un volumen mínimo de 3.
000 litros.

Mejor accesibilidad de los mismos para las personas con una discapacidad física, ya que implica menores barreras arquitectónicas en el espacio urbano y, al mismo tiempo, dicha mejora en la accesibilidad se extiende tanto a niños como a personas de la tercera edad.

Mayor comodidad para el usuario, permitiendo en un solo viaje en una isla depositar la bolsa de basura, residuos en masa, vidrio, papel y cartón y envases ligeros, lo cual también potenciamos ese reciclaje o reutilización y selección o separación en origen.

Mejor integración estética en el entorno urbano, que es fundamental en estos momentos y en esta sociedad actual, al eliminar la ocupación de espacios en las vías urbanas, minimizar el mobiliario urbano de la instalación, no suponiendo un obstáculo visual al tránsito, como es el caso de los contenedores de superficie.

Y mejorar en la seguridad de las labores de limpieza, ya que su ubicación subterránea permite que el acceso a dichos contenedores se realice solo por personal cualificado, lo que facilita la tarea de los servicios de recogida de basuras y supone menor riesgo para los trabajadores.

El Decreto ley 1/2009, de 20 de febrero, del Consell, constituyó, entre otros, el plan especial de apoyo a la inversión productiva en municipios de la Comunitat Valenciana, el PIP, dotado con 1.
020 millones de euros para la financiación de infraestructuras municipales.

En el marco de este plan, diversos ayuntamientos de nuestra comunidad solicitaron la financiación de obras de contenedores soterrados para la recogida de residuos en la vía pública, sustituyendo los antiguos contenedores en superficie o ampliando las dotaciones en zonas de reciente expansión urbanística.

En este contexto, y a la vista de las solicitudes municipales y todos los proyectos aprobados y ejecutados prácticamente en su totalidad, La Generalitat ha realizado una inversión de más de cinco millones de euros en la instalación de contenedores soterrados en 22 municipios de la Comunidad Valenciana con cargo a este plan.

En definitiva, señoras y señores diputados, una de las claves del éxito de cualquier recogida selectiva es la separación en origen y, por tanto, la implicación de la ciudadanía.
Los contenedores soterrados son, sin duda alguna, junto con otros instrumentos y herramientas desarrolladas por La Generalitat, un instrumento fundamental para conseguirlo.

Muchas gracias.
(Aplaudiments)

El senyor vicepresident primer:

Gracias, señora consellera.

Pregunta número 206, que formula la diputada María José Salvador del Grupo Parlamentario Socialista a la consellera de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente sobre el fomento de alquiler de viviendas.

Tiene la palabra la señora Salvador.

La senyora Salvador Rubert:

Gràcies, senyor president.

Quines mesures va a aplicar la conselleria per al foment del lloguer d'habitatges?

El senyor vicepresident primer:

Gracias, señora Salvador.

Pulse, señora consellera, si es tan amable.
Muchas gracias.

Señora consellera, tiene la palabra.

La senyora consellera d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient:

Gràcies, senyor president.

Senyores i senyors diputats.

És de domini públic que el foment del lloguer per a garantir l'accés a l'habitatge és una mesura que forma part de l'acció habitual de La Generalitat i d'aquesta conselleria i que, com a conseqüència de diverses iniciatives parlamentàries al respecte, i especialment d'aquelles que s'han debatut ací, no tinc cap dubte que sa senyoria ja ho coneix.

Ara bé, en matèria de foment del lloguer, li recorde que l'actuació de la conselleria es pot dividir en dos grans línies o blocs.
La primera, les actuacions emmarcades dins els plans d'habitatge i que de forma sistemàtica podem dir que fins ara han incidit en la promoció de l'habitatge destinat al lloguer i en les ajudes als particulars.

I en segon lloc, les altres actuacions, amb especial èmfasi en les que suposen la intermediació en el mercat de lloguer.

Entre estes actuacions, podem citar l'anomenada Red Alquila, que és un servici públic de mediació per a facilitar el lloguer d'habitatges en mans de particulars i també els habitatges que es destinen a lloguers integrats en el parc públic que gestiona l'IVHSA.

De moment, és tot.

Moltes gràcies.
(Aplaudiments)

El senyor vicepresident primer:

Gràcies, senyora consellera.

Si quiere pulsar, señora Salvador.
Gracias.

Tiene la palabra, señora Salvador.

La senyora Salvador Rubert:

Gràcies, senyor president.

Senyora consellera, li formulem aquesta pregunta perquè hi ha molta incertesa, i la projecta vosté i les seues decisions, en matèria d'habitatge, i les que ens explica també en aquesta cambra.

Vosté està desenvolupant una política marcada per les falses expectatives que genera la nul·la voluntat política seua per construir una política d'habitatge a l'alçada de les circumstàncies.
I -el que és més greu- les seus actuacions s'afanyen en finiquitar la política d'habitatge, finiquitar l'IVHSA i finiquitar les expectatives de les persones d'esta comunitat, que en estos moments ho estan passant mal i necessiten cobertura per part de l'administració púbica.

Hi han més de 28.
000 persones afectades per desnonament en esta comunitat, senyora consellera, més de 10.
000 demandants de vivenda de protecció pública, la més barata, perquè tenen pocs recursos.
En dos anys hem passat de 1.
000 a 10.
000 demandants, senyora consellera.

Coincidim que la política de lloguer ha d'estar en l'epicentre de la política d'habitatge, especialment ara.
Per tant, pense que és en l'únic que podem coincidir, que està en l'epicentre.

S'entén que si és prioritari, això deuria reflectir-se al pressupost i en les seues polítiques.
Estem preocupats perquè no és aixina, senyora consellera.
Eliminen del pressupost la rehabilitació, reduïxen el pressupost de vivenda en general i el seu president, el senyor Rajoy, elimina la renda bàsica d'emancipació, que és l'única que han cobrat els joves d'esta comunitat, l'única, perquè la pagava el ministeri.

Ara, pel que respecta a vosté, doncs, que tenen competències exclusives en habitatge, el pla autonòmic d'habitatge, el seu.
.
.
I què passa?
Doncs passa que vostés no paguen.
Hi han ajudes al lloguer, ajudes a rehabilitació, ajudes d'entrada a l'habitatge, que resulta ser que des de març de 2009 no paguen ajudes i resolucions reconegudes per la seua conselleria.
O no, senyora consellera?

En resposta escrita, vosté ens indicava -perquè només ens va contestar una part de les nostres preguntes escrites, però, bé, continuarem insistint- que des de l'any 2009, en concepte d'ajudes al lloguer reconegudes, 11.
945.
En la mateixa data, en concepte d'ajudes a l'entrada de l'habitatge, 22.
154.

Doncs bé, senyora consellera, de moment, 34.
099 persones d'esta comunitat no estan cobrant les ajudes reconegudes des de l'any 2009, no han cobrat les ajudes.
I falta afegir -ja me contestarà- les preguntes que hem formulat sobre quantes persones han rebut ajudes a la rehabilitació, que estan també des de l'any 2009 sense cobrar.

Del present, només que té deutes, el que arrosseguen.
Ja ens dirà quants milions d'euros, senyora consellera.
Si no ho fa ara, que té ocasió de fer-ho en contestació a la meua pregunta, ja ho farà per escrit en resposta a les preguntes escrites que li hem formulat.
Sobretot, jo pense que deuria fer un exercici de transparència en esta cambra i contestar quants milions d'euros deuen en este concepte.

Del futur, d'això que parla.
.
.
Bé, no tan futur, perquè el va aprovar en el mes de novembre.
.
.
Bé, que vosté va dir que «era una hoja de ruta».
El va anunciar a bombo i platerets i es una hoja de ruta.
El pla eixe Alquila Plus, que en principi vam pensar que era iniciativa molt positiva per a aquelles persones que perdien la seua vivenda per execució hipotecària.
Un programa que, en teoria, va entrar en vigor en novembre i que tenia una durada de dotze mesos.
El rellotge ja ha començat a rodar, senyora consellera.
I què ha passat en estos cinc mesos?
Diga'ns què ha passat.
Jo li ho diré: no han fet res.
De 3.
000 vivendes que tenien de posar a disposició, quantes n'han posat -estem ja quasi a l'equador?
1.
300, 1.
400, 1.
500, 1, 0?
Quantes, senyora consellera?

Els preus de lloguer, entre 200-350 euros -ja li vaig dir en comissió-, deduïdes les ajudes públiques.
Quines ajudes públiques, si no paguen?
A persones que han perdut la casa, què els oferixen?
Una vivenda en lloguer a preu de mercat.

Després diuen que conveniaran amb els ajuntaments perquè s'ocupen de la rehabilitació de les cases que no estiguen condicionades.
Amb el deute que tenen els ajuntaments vol derivar esta responsabilitat als ajuntaments?
I sap què li estan contestant els seus ajuntaments, senyora consellera, del seu partit, del Partit Popular?
Que no.
Torrent, València, Borriana i molts més li estan dient que no, senyora consellera.

Quants convenis ha signat, diga'ns, des del mes de novembre, quants convenis ha signat?
Jo li ho diré: cap.
Van disposar via esmena un milió d'euros de pressupost.
En què se l'han gastat?
Ja han fet alguna cosa amb este milió d'euros?
A què l'han destinat, senyora consellera?

En definitiva, lamentem que els fets confirmen la defunció de la política d'habitatge en esta comunitat, just ara en la situació difícil i dramàtica per a tantes famílies en esta comunitat.
No tenen present i molt menys futur amb vosté i les seues polítiques.

Hem tingut debats molt sobre vivenda, especialment en comissió.
Li pregaria en la rèplica rigor perquè fóra original per una vegada, d'acord amb el reglament contestara a les preguntes que li estic formulant, perquè és la seua responsabilitat complir el reglament i, sobretot, per bé de la transparència complir amb la seua obligació de contestar a les preguntes que li formulem des del Grup Parlamentari Socialista, grup en estos moments en l'oposició.
Tenim funció de control…

El senyor vicepresident primer:

Pregue finalitze, per favor.

La senyora Salvador Rubert:

…(inintel·ligible) .
.
.
per transparència, conteste, senyora consellera.
(Aplaudiments)

El senyor vicepresident primer:

Gràcies, senyora diputada.

La senyora consellera d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient:

Gracias, señor presidente.

Mire, señora Salvador, siempre contesto.
Voy en comisión y contesto; vengo aquí al pleno y contesto; usted me formula preguntas escritas y contesto.
Lo que no contesto es lo que ustedes quieren que conteste, eso.

Usted me dice que sembramos incertidumbre.
Nosotros hablamos con claridad y no mentimos y no mentimos.
No escondemos el déficit como ustedes que escondieron que era el 6 y después era el 8,5, (aplaudiments) 27.
000 millones de euros que ahora tenemos que pagar todos los españoles.
Eso sí que es incertidumbre e irresponsabilidad, señora Salvador.

Mire usted, si hablamos de incertidumbre, el Plan de vivienda 2009-2012, que lo hizo su gobierno, plan estatal importante, que se firmó el 28 de abril de 2009 con todas las comunidades autónomas, podían, en un momento de situación económica difícil, haber reunido a las comunidades autónomas y haber propuesto algún tipo de restricción o limitación.
¿Sabe usted qué hicieron, abanderando el consenso, la participación y todas esas cosas de las que ustedes hacen gala?
Pues dictaron un real decreto en diciembre de 2010, con efectos a partir del 1 de enero de 2011, que entre otras cosas le digo, eliminaron las ayudas directas a la compra de primera vivienda.
¿Sabe usted a cuánto afecto?
A 13.
500 familias aquí, en la Comunidad Valenciana.
Elevaron los intereses de los préstamos del plan; eliminaron las subvenciones para adquirir y urbanizar suelo de vivienda protegida, 7 millones de euros en la Comunidad Valenciana, 4.
400 viviendas de protección oficial afectadas; redujeron en un 40% las ayudas a los promotores de vivienda en alquiler o alquiler con opción de compra; subieron el IVA por la compra de viviendas del 4 al 8% para 13 meses después, que ya se lo advertimos, volver a reducirlo, como eliminaron las deducciones y rebajaron las deducciones del IRPF por la compra de viviendas.
¿Y usted me habla a mí de incertidumbre?

Mire usted, en la anterior legislatura se destinaron 645 millones de euros a la compra de vivienda, rehabilitación y alquiler, y más de 85.
000 familias valencianas fueron beneficiadas.
Se ha creado y generado 1,4 millones de metros cuadrados para construir 4.
400 viviendas de protección oficial y se han construido en la anterior legislatura 1.
553 viviendas que pongo a su disposición para que vean dónde están ubicadas.
Y se han firmado 2.
300 contratos de alquiler por parte de familias de la Comunidad Valenciana.
Y se estuvo potenciando todo el tema de la rehabilitación del parque público de la Comunidad Valenciana.
Porque le doy datos, señora Salvador, para que después diga que no le doy datos:

El IVVSA tiene 16.
000 inmuebles, 14.
400 son viviendas, de las cuales 8.
500 están en alquiler; los alquileres van desde 6 y 8 euros, que son los más baratos, a 280 euros, y la media es de 90 euros, teniendo en cuenta la unidad familiar y los ingresos.
Eso son realidades.
Nos hemos gastado en la anterior legislatura 44 millones de euros en 113 actuaciones que pongo a su disposición para que lo vea, rehabilitación del patrimonio público, señora Salvador, y así podíamos continuar.

Mire usted, alquilamos, en la red Alquila Plus, que .
.
.
o sirvió de intermediación desde 2010, se han firmado casi 11.
000 contratos, de los cuales 7.
000 alguno de sus firmantes es una persona menor de 35 años.
Y estamos trabajando con las entidades bancarias y con los ayuntamientos, que todos están interesados en rehabilitar y en firmar convenios con ONG y entidades sin ánimo de lucro para rehabilitar el patrimonio público del IVVSA que continuará reorganizado y reformado, pero continuará.
Aquí los únicos que crean destrucción son ustedes.

Y, mire usted, se lo dije en la comisión y se lo vuelvo a decir, señora Salvador: ustedes abandonan la política social, pero no nos pueden dar ni un solo ejemplo de política social.
¿Sabe cómo acabó su gobierno en época de sus funciones, el gobierno socialista?
Indultando a un consejero delegado de un banco.
¿Eso es política social?
(Aplaudiments)

El senyor vicepresident primer:

Le ruego finalice.

La senyora consellera d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient:

¿Sabe usted qué hizo el gobierno del Partido Popular?
Limitar el sueldo de los consejeros delegados que forman parte de entidades bancarias que han recibido dinero público.
¿Y quién es social, la izquierda o la derecha?

Muchas gracias.
(S'interromp la gravació)

El senyor vicepresident primer:

Pregunta número 439, formulada por el diputado Rafael Rubio, del Grupo Parlamentario Socialista, al conseller de Hacienda y Administración Pública sobre los recursos para el referéndum convocado por los sindicatos para el 10 de mayo.

Señor diputado, tiene la palabra.

El senyor Rubio Martínez:

Señor presidente.

Muy honorable señor conseller Vela.

¿Qué recursos materiales y organitzativos piensa poner La Generalitat al servicio de los sindicatos, representados en la Mesa General de la Función Pública, para el desarrollo del referéndum convocado por estos el próximo 10 de mayo, con el objeto de ratificar o no la propuesta de medidas en materia de personal que para el período 2012-2015 les fue entregada por su conselleria en la última reunión de la mesa de la función pública?

Gracias.

El senyor vicepresident primer:

Gracias, señor Rubio.

Señor conseller.

El senyor conseller d'Hisenda i Administració Pública:

Muchas gracias, presidente.

Señorías.

En primer lugar, señor Rubio, lo de muy honorable, en fin… (Rialles) No me corresponde, no sé a qué viene, pero, bueno, no tiene mayor importancia.

A la luz de su pregunta, vamos ya al grano y a la materia, vamos a la pregunta.
Yo la verdad es que pienso que siempre que alguien pregunta algo es porque quiere saber, pero hay veces que, claro, que la pregunta te lleva a pensar si realmente el que pregunta sabe lo que pregunta.
Y se lo digo con todo el respeto del mundo.
Porque, en primer lugar, yo quiero señalar que la utilización del término referéndum, no el que hacen las entidades sindicales, sino usted en la pregunta, resulta totalmente incorrecto desde el punto de vista conceptual tanto técnica como jurídicamente y como tal su regulación no puede dar cobertura a una actuación como la que nos ocupa.

Y lo digo porque el sometimiento por parte de las organizaciones sindicales a votación o consulta de los empleados públicos de La Generalitat de la propuesta de medidas en materia de personal para el ejercicio 2012-2015, en ningún caso responde al concepto técnico de lo que es un referéndum en los términos previstos en el artículo 92 de nuestra Constitución.

En segundo lugar, analizando dicha consulta o votación, desde el punto de vista de la normativa ya reguladora del régimen aplicable exclusivamente ya a los empleados públicos, he de decir que no se contempla, al menos hasta donde yo sepa, entre los derechos que en ella se recogen, la posibilidad de efectuar una consulta como la anunciada por las organizaciones sindicales.

En tercer lugar, la consulta sólo podría efectuarse, en mi modesta opinión, al amparo del derecho del ejercicio del colectivo, un derecho colectivo del derecho individual de reunión, regulado normativamente y que se concreta entre otros en el requisito de que los convocantes de la reunión, es decir las organizaciones sindicales, han de ser los responsables de su normal desarrollo.
La administración, tal y como establece la normativa reguladora, únicamente tiene la obligación de facilitar la utilización de un local adecuado en que pueda desarrollarse la reunión siempre que se trate de centros de más de 250 trabajadores.

Por último, señorías, y en cuanto a lo establecido para el personal laboral respecto a las votaciones sometidas a la asamblea por parte de los convocantes de la misma, para la adopción de acuerdos que afecten al conjunto de los trabajadores la regulación se circunscribe a los supuestos taxativamente establecidos en la normativa vigente y que establece que la votación solo puede acontecer en el transcurso de la reunión sin necesidad de censos, con el procedimiento que libremente consideren los convocantes, etcétera.

Resumiendo.
La obligación de la administración en esta convocatoria se concreta exclusivamente en la puesta a disposición de las organizaciones sindicales de un local en condiciones adecuadas para poder ejercer el derecho de reunión, previa su solicitud en los términos y condiciones normativamente establecidos.

No tengo nada más que señalar.

El senyor vicepresident primer:

Gracias, señor conseller.

Señor diputado.
Señor Rubio.

El senyor Rubio Martínez:

Señor Vela, lo de «muy honorable» entiéndalo en el buen sentido del término.
No era una fórmula al uso sino una fórmula en todo caso de cortesía.

Y, mire, lo del referéndum no entremos en una cuestión de tipo legal, como usted la quiere plantear.
El referéndum no deja de ser una consulta, así lo define el diccionario de la lengua española y, por tanto, es evidente que estamos hablando de una consulta.
Una consulta que los sindicatos le plantean a los trabajadores de la función pública para que se pronuncien sobre una propuesta que usted les da en una mesa de negociación.
Por tanto, esto no se ha inventado ahora.
Hay empresas, tipo Ford España, que hace una consulta a sus trabajadores cuando llegan a un acuerdo, en este caso en la mesa de negociación correspondiente.
Lo mismo podría suceder aquí.

Pero, claro, usted no lo plantea así.
En unas declaraciones este domingo en el diario ABC dice que no entiende, que ha pedido un informe del servicio jurídico porque no existen precedentes en España en la administración pública.
Y es verdad que pueden no existir antecedentes, pero no es menos cierto que ha habido administraciones locales que han hecho consultas a sus empleados públicos para ratificar un convenio o para ratificar lo que llamamos un marco de relaciones laborales para un período concreto.

Por tanto, señor Vela, desde ese punto de vista yo creo que usted ya ha de colaborar, porque al fin y al cabo es usted quien les presenta este borrador, un borrador que tiene también mucha tela, porque lo que usted les pide, entre otras cosas a los sindicatos es, «vamos primero al programa de ahorro, si ahorramos, el ahorro me refiero energético, el 50% de lo que ahorremos lo dedicamos a subir el sueldo.
» Claro, cuando uno dice: «¿Cuánto pretende ahorrar el señor conseller?
400.
000 euros.
» Hombre, 400.
000 euros repartidos por los 130.
000 empleados públicos de la Generalitat valenciana más o menos viene a ser aproximadamente dos o tres euros.

Dice usted, «volveremos al sistema de carrera profesional y sexenios en 2014».
Hombre, eso es lo que dice el decreto que ustedes aprobaron de los recortes salariales, entre otras medidas para los funcionarios públicos.
Dice usted: «Podrá subirse hasta un 75 a partir de 2013 el complemento de carrera o los sexenios siempre y cuando los ingresos de La Generalitat no sean negativos.
» Es evidente.
Pero, ¿qué se entiende porque no sea negativo, porque tenga un euro más de saldo que en el ejercicio anterior?
¿Y ese hasta el 75% qué es, un poquito más, un poquito menos?

Hombre, era infumable, desde mi punto de vista, que los sindicatos tuvieran que decirle a usted, señor Vela, a la propuesta que usted plantea, sí, por favor, es que esto era como era.
No obstante, en un ejercicio de responsabilidad, los propios sindicatos plantean consultar a los funcionarios y usted, como no está de acuerdo con eso, les envía la primera carta del señor conseller a los funcionarios.
Esto es como las cartas a los corintios, etcétera, en este caso a los funcionarios.
(Rialles) No quiero comparar funcionario y corintio.

Y usted, que nunca les había enviado una carta a todos los funcionarios, les envía una carta y les dice, «qué malos son los sindicatos que, mire usted, que les quiero mantener el número de puestos interinos, van a recuperar el 25% del importe de los complementos, vamos a tener la implantación de la racionalización de horarios».
Que luego de todo esto dice, «como no ha habido acuerdo, volvemos al horario anterior».
Por cierto, si hay que ahorrar, ¿cuál horario va a ser bueno, el de ahora o el anterior?
Por todas estas cosas que usted les envía esto en una especie de campaña que el Partido Popular está haciendo en toda España de desprestigio en este caso a los sindicatos.

Ustedes están, ustedes, el Partido Popular, no digo el señor Vela, ustedes, el Partido Popular, están detrás de los sindicatos a ver si de alguna manera los criminaliza.
Sí, los criminalizan, porque como tuvieron éxito en la huelga ahora se están inventando hasta una reforma del Código penal para que los propios sindicalistas o los propios sindicatos tengan que hacer frente a los desórdenes que se puedan ocasionar en alguna manifestación, incluso aunque esos desórdenes no los hayan producido ellos sino algunos agentes infiltrados, que en estas cosas siempre ha habido a lo largo de la historia.

Por tanto, señor Vela, recapacite, recapacite, hágalo, desde nuestro punto de vista creo que los sindicatos, los funcionarios, le estarán agradecidos, denle los instrumentos, que tampoco piden tanto, para una consulta sobre su propuesta y a lo mejor va y tiene suerte y la gana usted, señor Vela, sería una prueba evidente de que Dios existe si usted la gana.
Y yo iría a la Mare de Déu a darle gracias si gana.
Quiero decir que, desde ese punto de vista, señor Vela, no se lo tome usted así y lo que tendría que hacer es dejarle la oportunidad de que los sindicatos, los funcionarios públicos se puedan expresar.
Ya que les quieren coartar en otros aspectos, el Partido Popular, con la reforma del Código penal y con otra serie de males que van a suceder en este país, si los sindicatos siguen reclamando lo que…

El senyor vicepresident primer:

Vaya finalizando, señor…

El senyor Rubio Martínez:

…-acabo ya- lo que creen que es justo y necesario, señor Vela, colabore.
Porque antes o después usted volverá también a ser un funcionario.
(Aplaudiments)

El senyor vicepresident primer:

Gracias, señor Rubio.

Señor conseller.

El senyor conseller d'Hisenda i Administració Pública:

Sí, muchas gracias, presidente.

Señoría, bueno, ¿algún día, antes o después, volveré a ser funcionario?
No, porque sigo siendo funcionario; y seré un funcionario hasta la última…, a muerte, ¡vamos!
(Rialles.
Protestes) Y, además, se lo digo y no me tiene usted que dar lecciones de lo que es ser funcionario, porque yo, mi familia y todos lo hemos sido durante muchos años.

Bien.
Lo que sí que le quería decir es, mire, usted me dice lo de la carta, me dice «criminalizar a los sindicatos»… Yo a los sindicatos los respeto muchísimo.
Pero a mí me sorprende, primero, ¿por qué utilizar un cauce que no está previsto, para nada, en la legislación vigente, no está previsto?
Si hay una legislación laboral que dice que en caso de elecciones sindicales usted tiene que hacer esto, yo lo hago.
Pero es que esto a mí me parece, se lo digo de verdad, una cosa kafkiana absolutamente.
Pero, ¿por qué poner un referéndum…?
Pero si esto no está regulado.
Oiga, que lo quieren ustedes hacer, háganlo, si no tengo ningún problema.
Pero lo que yo no puedo incurrir ni hacer es decir: «Oiga, dos hora libres para ir a votar ese referéndum.
» Incurriría en responsabilidad.
No lo puedo hacer.

Entonces, yo le quiero decir… «¿Usted ha enviado una carta?
» Pues claro que la he enviado para explicarles lo que honesta y legítimamente creo -igual que hacen las centrales sindicales, honesta y legítimamente; estoy convencido-.
La visión de un humilde conseller es decir: «Oiga, hemos planteado esto y no se ha querido aceptar.
» Lo que me llama mucho la atención es: primero, el método para hacerlo; y, segundo, una cierta inseguridad de decir: «Bueno, ¿es que no estamos legitimados para representar a nuestros trabajadores?
La decisión la tomamos nosotros, no hace falta referéndums.
» ¿Por qué?
No lo entiendo.

Pero, en cualquier caso, le digo que, mire, yo siempre he pensado… ¡Oiga!
, los sindicatos los respeto; pero tienen que jugar a sindicatos, no a políticos.
Yo lo dije en la carta, digo: «Hay otros intereses, me da la sensación; igual estoy equivocado».
Pero es que, al día siguiente, de la calle Blanquerías salió un comunicado firmado por «UGT-oficina de prensa PSPV».
Entonces, claro, ¿si eso no es politizar los temas.
.
.
?
Yo no lo sé.
Y no se lo digo como reproche; pero digo, de verdad, estamos para aportar soluciones.
Estamos…

El senyor vicepresident primer:

Vaya finalizando, señor conseller.

El senyor conseller d'Hisenda i Administració Pública:

…para salir de la crisis, no para perdernos en batallitas de referéndums, consultas, reuniones o asambleas.
Da igual.
(Alguns diputats diuen: «Muy bien.
» Aplaudiments)

El senyor vicepresident primer:

Gracias, señor conseller.

Pasamos a la pregunta número 441, formulada por el diputado Juan Ignacio Subías, del Grupo Parlamentario Socialista, al conseller de Sanidad sobre las consecuencias sobre la sanidad valenciana de los recortes del gobierno central.

Señor Subías.

El senyor Subías Ruiz de Villa:

Gracias, señor presidente.

Señor conseller, ¿cómo aplicarán y qué consecuencias tendrá, sobre la sanidad valenciana, el recorte de 10.
000 millones de euros anunciado por el gobierno central?

El senyor vicepresident primer:

Gracias, señor Subías.

Señor conseller, tiene usted la palabra.

El senyor conseller de Sanitat:

Gracias, presidente.

Señor Subías.

Señoría, en respuesta a su pregunta sobre el efecto que tendrá las medidas aprobadas por el gobierno el pasado 20 de abril, destinadas a garantizar la sostenibilidad financiera del sistema nacional de salud, me ceñiré a las explicaciones que el ministerio de sanidad ha dado hasta el momento.

Entrar a valorar el impacto exacto que van a tener estas medidas en el sistema sanitario valenciano o especificar en qué forma vamos a ponerlas en práctica es prematuro, pues va a depender, en parte, del desarrollo reglamentario ulterior.

Hasta el momento conocemos el ahorro global, que el estado ha cifrado en 7.
000 millones de euros.
Y también conocemos las seis medidas en las que se pretende reducir el nivel de endeudamiento de nuestra sanidad y favorecer su viabilidad financiera a largo plazo.

En el real decreto publicado ayer martes, además, se concretan modificaciones legales que las seis medidas han provocado.

Me comprometo a comparecer en esta cámara, una vez que se hayan concretado los pormenores, para explicar ante sus señorías, de forma más precisa, cuáles son las consecuencias.

Lo que sí me gustaría destacar que buena parte de las fórmulas que se han arbitrado por parte del estado, en el actual contexto de crisis, venimos reivindicándolas, desde esta cámara, los conselleres de Sanidad en las últimas legislaturas.

Sus señorías me han escuchado a mí, pero también a los conselleres anteriores: un mayor control sobre el turismo sanitario; una compensación económica para la atención a la población desplazada de otras comunidades autónomas; implantación de una central de compras a nivel nacional; pero, sobre todo, la necesidad urgente de alcanzar un pacto nacional a favor de nuestra sanidad pública.

Pues, bien, en este sentido, y a la espera de una mayor concreción, debemos felicitarnos porque muchas de nuestras reivindicaciones han sido finalmente atendidas.

Gracias.
(Aplaudiments)

El senyor vicepresident primer:

Gracias, señor conseller.

Señor Subías, tiene la palabra.

El senyor Subías Ruiz de Villa:

Muchas gracias, señor presidente.

Señor conseller, ustedes han despilfarrado.
Ustedes no han priorizado.
Ustedes nos han endeudado hasta límites insospechados.
Ustedes nos han engañado.
Hemos perdido el doble del PIB que el resto de las comunidades.
Nuestro crecimiento es prácticamente la mitad; nuestra deuda es del 21,6% del PIB, mientras que la media de las comunidades autónomas es del 14,4.
La última deuda de la Conselleria de Sanidad, en diciembre de 2010, era de 3.
700 millones de euros; en diciembre de 2011, seguro que será superior.

Señoras y señores del PP, han sido excesivos los años de gobiernos insolventes y de engaño a los ciudadanos.
Ustedes han ido tomando decisiones, en contra de todos sus compromisos: «No recortaremos en sanidad.
No recortaremos prestaciones ni derechos.
» Han repetido, hasta la saciedad, que «no al copago».
Llegó el 5 de enero y aprobaron ustedes el Decreto 1/2012 -que, por cierto, como sabe, el Partido Socialista lo hemos recurrido ante el Tribunal Constitucional.

Pero, además, aprobaron una serie de medidas de recortes, que suponían 440 millones de euros, que unido a lo anterior suponían 530 millones de euros; como ya he dicho, el mayor atentado contra la sanidad pública que se recuerda.
Todo ello, recordará: 50% de la carrera profesional; disminución del salario, un 20%, cuando uno esté de ILT más de 15 días; disminución de sustituciones; retirar intervenciones; disminución de guardias en general; supresión de consultas; cerrar centros de salud los sábados; cerrar centros de salud en verano por las tardes; bloqueo de camas hospitalarias; reducción de gastos de limpieza, seguridad, ropa de cama, gasas, apósitos; disminuir unidades de urgencia, emergencia…

Señor conseller, todo ello va a llevar a una mayor presión, mayor inseguridad, más listas de espera, peores condiciones en la atención, deterioro del sistema, pérdida en la calidad de vida.

Esta reducción, estos recortes, se producen en una comunidad que tiene 1.
000 millones de euros menos de presupuesto, en el año 2012, que el gasto que se produjo en 2010.
Recortar 530 millones de euros es casi imposible sin afectar, gravemente, al sistema.

Pero es que ahora nos encontramos con que ustedes, que se les exige desde el gobierno central recortar 700 más 500, es decir, 1.
200 millones de euros.
Y lo peor de todo es que, ante la sumisión, la comprensión y la aquiescencia del presidente Fabra y de usted, ustedes lo hacen porque están intervenidos; porque ustedes no toman las decisiones y porque se las están tomando a ustedes.
Ustedes que antes eran tan reivindicativos, ustedes que antes eran tan victimistas, ahora todo es comprensión, ahora todo es sumisión, poniendo, por encima de los intereses de los valencianos, su obediencia irreflexiva a su partido.

Por lo tanto, quiero, pido y exijo, hoy y aquí, en defensa de los intereses de los ciudadanos de esta comunidad, que explique usted cómo lo van a hacer; de dónde van a sacar 700 más 500, 1.
200 millones de euros.
Ustedes se van a cargar el sistema sanitario, tal y como lo conocemos actualmente.

Además, están utilizando ustedes argumentos perversos.
No es verdad que los ciudadanos tiren 414 toneladas de medicamentos todos los años.
Ustedes no están contando los problemas y las implicaciones y los gastos que van a crear en los nuevos ajustes y las nuevas normas que ustedes están tomando.

Me gustaría que explicara usted hoy, aquí, el real decreto que se aprobó y que se publicó ayer, el 16/2012.

Por cierto, ¿puede explicar eso de que el transporte no urgente van a pagarlo en parte los usuarios?
Por ejemplo, ¿los pacientes de diálisis van a tener que pagar cuando vayan tres días a la semana al hospital o al centro correspondiente?
¿Van a pagar las prótesis una parte correspondiente?
¿Van a pagar parte de la dieta terapéutica?
¿Van ustedes a excluir medicamentos del sistema?

Se van a cargar ustedes la universalización del sistema y la equidad.
Porque quiero recordarles que van a quedar o pueden quedar desprotegidos los jóvenes, mayores de 26 años.
Se cargan ustedes un derecho ligado a la condición de ciudadanía e igualdad para todos.
Ustedes han hecho la distinción entre titular y beneficiario, olvidando que la asistencia sanitaria está definida como una prestación universalizada.
Encima de que los jóvenes están parados, ustedes les van a quitar el derecho a la sanidad pública.

Ustedes, tras deiciséis años de gobierno, quieren convencernos ahora de que pueden ahorrar 1.
200 millones de euros.
Mire usted, si eso es verdad… Hay dos posibilidades: que no sea verdad -que es lo que creemos-; y, si es verdad, ustedes han estado despilfarrando y engañando durante dieciséis años.

Nos van a llevar, como le he dicho en más ocasiones, a un sistema dual, a un sistema sanitario para el que se lo puede pagar y un sistema para el que no se lo puede pagar.

El medicamentazo anunciado supone un mayor copago sobre aquellos colectivos que más necesidades tienen: los mayores, los jubilados, los enfermos, los crónicos, los de menor capacidad.

Usted y el presidente Fabra han engañado a los ciudadanos repetidamente.
No engañen más y les hagan crear sentimiento de culpabilidad por lo que se gasta en sanidad.
Es una falacia.
Nunca nadie, en tan poco tiempo gobernando, ha hecho tanto daño a los derechos de los ciudadanos, señor conseller.

Y, a pesar de todo, y como dijo el ex presidente González, estamos dispuestos a ayudarles a ustedes, aunque no quieran.
Porque nosotros pensamos, básicamente, en los ciudadanos.

Muchas gracias.
(Aplaudiments)

El senyor vicepresident primer:

Gracias, señor Subías.

Señor conseller.

El senyor conseller de Sanitat:

Muchas gracias, señor presidente.

Agradezco, señor Subías, su ofrecimiento de ayuda.
Y yo le voy a decir cómo quiero que me ayude.
Le voy a decir:

Quiero que me ayude diciendo la verdad; no escondiendo la realidad; no escondiendo, a las personas de este país, cuál es la realidad, en este momento, de la economía española; no habiéndola escondido en el pasado tampoco y haber dicho siempre la verdad.
Si hubiéramos conseguido decir la verdad, probablemente los ciudadanos, en este momento, tuvieran una situación…, por lo menos sin la desorientación a la que los estamos sometiendo.

Segundo, evitar la alarma social, por favor.
Ayúdeme a evitar la alarma social.
(Remors) No dé información inexacta.
No diga las cosas que no son.
No permita que los portavoces de su partido político, a nivel nacional, digan que los ciudadanos personas mayores se van a quedar sin comer o tener que pagar los medicamentos; no permita usted eso.
(Veus.
Aplaudiments)

Tercero, ayude, por favor, señor Subías, a preservar los logros sociales alcanzados por la sociedad a lo largo de los últimos veinticinco años.
No olvide que no vale todo para acabar con el poder; no olvide que no vale todo para erosionar al que lo ejerce.
Intente, por favor, construir; construir, por favor, para mantener los logros sociales que hasta ahora se han mantenido.

Mire usted, el copago no ha sido introducido por este gobierno en estas medidas.
Existe la contribución a las recetas, que existe en este país desde hace sesenta años, que lo puso en macha Girón de Velasco.

Mire usted, antes se basaba la contribución a las recetas en la situación laboral de las personas, pero sólo de los que cotizaban.
A partir de la Ley general de sanidad se estableció la sanidad general universal.

Muy bien, pues, a partir de este momento, la contribución en la receta será una distribución más justa y basada en la renta, a la que ustedes parece que no están dispuestos a tener en cuenta:

Las rentas más bajas, que son las pensiones no contributivas y los parados sin subsidio… Por cierto, los parados sin subsidio no van a pagar recetas; y hasta ahora, con su gobierno, la pagaban.

Segundo, los mayores con pensión de hasta 18.
000 euros -la mayoría de ellos-, van a pagar un máximo de ocho euros por las recetas.
Esto equivaldría a tener que tomar más de 20 medicamentos caros al mes.
No van a llegar, casi ninguno, a los ocho euros.

Los crónicos siguen en las mismas circunstancias anteriores, un 10%.
Las rentas elevadas van a pagar un 60%; antes pagaban un 40%.
Y las rentas medias, es decir, las superiores a 18.
000 euros pero inferiores a 100.
000 euros, van a pagar entre un 40% y un 50% por las recetas.

Por cierto, como le he dicho, la contribución a las recetas existía, no es un copago introducido.
Y esto es decir la verdad.
(Veus)

Mire usted… Los jubilados con recursos a partir de ahora pagarán; pero los jubilados sin recursos seguirán sin pagar.
Y los enfermos crónicos, los enfermos… (Protestes) Digan lo que quieran, digan lo que quieran, digan…

El senyor vicepresident primer:

Señores diputados, por favor, atiendan las explicaciones del señor conseller.

El senyor conseller de Sanitat:

¿Puedo continuar?

Bien, mire usted, el transporte público no urgente en la mayoría de las comunidades autónomas se paga en los mismos términos que se paga para las recetas.
Pero, en algunos casos, se paga más -en algunas comunidades autónomas-, por cierto, alguna gobernada por el Partido Socialista.

Sin embargo, a partir de este momento, todas las comunidades autónomas tendrán un sistema homologado para pagar el transporte sanitario no urgente.
No se está refiriendo, evidentemente, a los pacientes en diálisis ni a aquellos pacientes que sufren una alteración crónica que necesitan, obligatoriamente, un transporte sanitario, pero sí a aquellos que pueden hacerlo de forma opcional.
Porque lo que no se puede permitir este país es que las personas que puedan hacer las cosas de forma opcional deban de ser costeadas íntegramente por el estado.
(Veus i aplaudiments)

El senyor vicepresident primer:

Vaya finalizando, señor conseller.

El senyor conseller de Sanitat:

Mire, señor Subías, -permítame terminar- el gobierno ha abordado un problema crítico que era la quiebra del sistema sanitario; (veus) una quiebra del sistema sanitario que se ha producido en este país, coincidiendo con una grave crisis económica, porque quien había gobernado hasta ahora en España no había tomado las medidas que, en su momento, tenía que haber tomado.
(Protestes i aplaudiments)

El senyor vicepresident primer:

Gracias, señor conseller.

Vamos a pasar… Señorías, por favor, les ruego un poquito de respeto a todos los intervinientes, a todos, ¿eh?
Señora Oltra, especialmente esta tarde a usted, si es tan amable de dejar que la sesión transcurra con normalidad, y no constituirse en protagonista de nada.
Muchas gracias.
(Remors)

Pregunta número 420, que precisamente formula el diputado de su grupo, señor Fran Ferri, del Grupo Parlamentario Compromís al Consell, sobre el plan de medidas para combatir la violencia contra las mujeres.
Corresponde la respuesta a la honorable consellera de Educación, Formación y Empleo.

Por tanto, señor Ferri, cuando quiera.

El senyor Ferri Fayos:

Gràcies, senyor president.

Senyora consellera, el Pla de mesures per a combatre la violència contra les dones 2010-2013 contempla la introducció en els plans d'estudi d'àrees de matèries específiques per a la prevenció contra la violència contra les dones.
Quan pensa el Consell donar compliment d'aquesta mesura en l'àmbit educatiu?

El senyor vicepresident primer:

Gràcies, senyor Ferri.

Senyora consellera.

La senyora consellera d'Educació, Formació i Ocupació:

Senyor president.

Senyor Ferri, en el període 2005-2008 el govern valencià, dins del pla per a combatre la violència, va invertir un total de 117,12 milions d'euros.
En el Pla de mesures per a combatre la violència contra les dones 2010-2013, a què vosté fa referència i que estic convençuda que coneix a la perfecció, el govern valencià porta una inversió, només en l'any 2010, de 22,5 milions d'euros entre accions directes i indirectes.

Respecte de l'àrea 1 de sensibilització i prevenció i les accions 1.
14 i 1.
15, he de dir-los que la competència del govern central és la de fixar els aspectes bàsics del currículum i a partir d'ahí la Comunitat Valenciana i els governs autonòmics el que fan és establir en cada etapa en què s'arreplega amb caràcter transversal l'educació en valors entre els quals està la igualtat de gènere i la no-discriminació per raó del mateix.
Posteriorment cada centre, basant-se en la seua autonomia pedagògica implementa les actuacions en matèria d'igualtat de gènere, incorpora la concreció dels currículums establerts per l'administració educativa, incorpora el tractament transversal.
Per tant, en el sistema educatiu de la Comunitat Valenciana se destaca el caràcter transversal de l'educació en valors, i concretament en la prevenció de la violència contra les dones.

Simplement, per contestar-li de forma completa, i ja que vosté té un coneixement jo pense que molt concret del pla de mesures, simplement dir-li si l'interessaria que li contestara sobre l'acció 1.
9 i, dins de l'àrea 2, sobre l'acció 2.
10, 2.
11, i en l'àrea 5 sobre l'acció 5.
2.
Jo estaria encantadíssima de poder satisfer-lo, però no sé si li interessen a vosté eixos punts.

Moltes gràcies.
(Aplaudiments)

El senyor vicepresident primer:

Gràcies, senyora consellera.

Senyor Ferri, té vosté la paraula.

El senyor Ferri Fayos:

Gràcies, senyor president.

Senyora consellera, m'interessa els punts sobre els que li he respost i sobretot del que li vaig a parlar ara, no?
.
Com vosté bé sabrà, tot i que la tensió mediàtica i social està últimament en la prima de risc, les reunions de ministres d'economia i d'altres assumptes relacionats amb la crisi, la nostra societat continua amb la xacra de la violència masclista, una violència que tots els anys es cobra la vida de desenes de dones, però que també provoca el patiment de moltes altres, maltractades, vexades i condemnades a estar mortes en vida.
I tot naix de la concepció dels homes que es creuen superiors a les dones, que es diu masclisme, i s'ha de combatre des de tots els fronts, amb totes les armes a l'abast de l'estat de dret, com el nostre, i amb tota l'energia d'una societat que senzillament no pot tolerar estes actituds.

Un dels fronts més importants en esta lluita és el de l'educació i la sensibilització, el que li correspon a la seua conselleria.
Per això mateix - supose- el pla de mesures del Consell 2010 a 2013 en contempla unes quantes de caire educatiu.
En concret, es parla d'instar la introducció d'àrees d'igualtat de gènere en els plans d'estudis primaris i d'introduir una matèria de prevenció de la violència contra les dones en l'ESO.
També es parla d'elaborar una guia didàctica per a poder treballar la prevenció entre famílies, alumnes i professorat.
El Consell ens ha informat per escrit que la guia didàctica s'està elaborant.
D'acord.
Esperarem que estiga enllestida i esperem que tinga un bon rendiment per a educar en la igualtat real entre homes i dones.

Quan ens contesten sobre la introducció de matèries i àrees específiques, les respostes no són tan clares.
Per una banda se'ns diu que s'arreplega com a objectiu de caràcter transversal, i quan ens parla de l'educació secundària, no se'ns diu res.
Per a aclarir-nos, estem parlant de la introducció d'àrees i matèries específiques on abordar estos temes, a banda, per descomptat, que tota l'educació hauria d'estar basada en els valors de la igualtat, faltaria més!
Però el pla del Consell contempla dos mesures que no s'estan complint: la d'implantar una àrea en primària i implantar directament una matèria sobre la prevenció de la violència de gènere en secundària.

I té sentit que es parle de les matèries i àrees específiques i no només d'objectius generals, perquè els experts recomanen fer-ho d'eixa manera.
Ho fan, per exemple, en l'informe d'igualtat i prevenció de la violència de gènere en l'adolescència, i realitzat per experts de la Universitat Complutense i pel govern espanyol.
Parteixen d'un diagnòstic preocupant: el 25% de les adolescents i el 35% dels adolescents no compten amb un nivell adequat de conscienciació davant la violència de gènere, bé perquè justifiquen certs comportaments violents, bé perquè no tenen interioritzada la igualtat entre homes i dones.
A més, un 60% dels alumnes i professorat admet que no ha treballat de manera específica la prevenció contra la violència masclista.
I segons este informe, està comprovat que aquells alumnes que han treballat esta àrea tenen una major conscienciació davant la violència.
Per això és important.
Per això recomanen estendre el tractament específic, no deixar-ho per a una data simbòlica, sinó per a un tractament integral, a més de fer-ho a tots els nivells educatius.

Mentres ací no es posen en marxa estes iniciatives, el govern central, el seu govern, ha reduït un 70% el pressupost de publicitat, dient que es farà a través de les xarxes socials.
Què passa, que les persones que no tenen xarxes socials o que no utilitzen Internet no haurien de conéixer també aquestes mesures, no haurien de tindre una conscienciació contra la violència de gènere?
Qualsevol estudiant de primer de publicitat li diria que han d'utilitzar tots els mitjans al seu abast per a fer arribar a tot el públic objectiu, no?
L'explicació sobre el programa de reeducació dels maltractadors, eliminat pel govern central també, parla.
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.
el secretari d'estat d'igualtat (algú demana silenci: «xxt!
»), deia que era un decret, era un programa creat pel govern anterior i que, per tant, no entra en el pressupost.
Miren, eixe recurs ja està molt gastat.
Si realment pensen que és un bon programa i que el PSOE no el va desenvolupar, desenvolupen-lo vostés.
Són coses que no s'entenen.

I em referia abans que cal lluitar amb totes les armes i energies, i des de tots els fronts contra la xacra del masclisme i de la violència contra les dones.
Les nostres millors armes són estes: educació i sensibilització.
Potser em dirà que del que fa o deixa de fer el govern central vostés no tenen res a dir.

El senyor vicepresident primer:

Señores diputados, por favor, guarden silencio mientras interviene otro diputado.
Si son tan amables.
Señor Ferri, puede continuar.

El senyor Ferri Fayos:

Bé, llavors, posen en marxa les mesures que contempla el propi pla del Consell, fent cas del que ens indiquen els experts, i a ser possible, com més ràpid millor.

Moltes gràcies.

El senyor vicepresident primer:

Gràcies, senyor Ferri.

Senyora consellera, té la paraula.

La senyora consellera d'Educació, Formació i Ocupació:

Gràcies, senyor Ferri.

Efectivament -com vosté ha dit i com jo li he dit abans- és el govern central el que és competent per a fixar els aspectes bàsics del currículum, que constituïxen eixos ensenyaments mínims.
A partir d'ahí nosaltres -com vosté ha dit- establim la transversalitat dels valors i concretament se porten endavant en les assignatures de castellà, llengua i literatura, valencià, llengua i literatura, educació plàstica i visual i educació física en una sèrie d'iniciatives que no me donarà temps a desenvolupar, però que estic convençuda que amb vosté compartixc.

A partir d'ahí, em sembla greu que a vosté no li interesse el punt 1.
9, ja que és relatiu a la sensibilització de la comunitat educativa davant del programa de violència de gènere i a resoldre els conflictes adequadament sense actituds sexistes i violentes.
M'ha dit que no li interessava eixe punt.
És una llàstima, perquè ahí se treballa l'observatori per a la convivència escolar i el pla de convivència dels centres docents i també la convocatòria de premis anual a bones pràctiques en matèria de convivència, i tota una sèrie d'iniciatives en matèria de lluita contra la violència.
Igualment, em pareix greu que no li interesse l'àrea 2, l'atenció i la protecció, perquè mire, en el punt 2.
10 i 2.
11 se treballen mesures relatives a les mesures de protecció i preferència en concessió d'ajudes a fills menors i dones víctimes de violència de gènere, on podia haver-li explicat precisament que s'han beneficiat 649 alumnes quant a llibres de text, beques de menjador, etcètera, etcètera, etcètera.

Però em pareix molt més greu que no li interesse l'àrea 5, que és la formació i la investigació, perquè és on se treballa precisament allò referent al desenvolupament d'activitats formatives dirigides al professorat que se fan a través d'estes fires per a prevenir i eradicar la problemàtica.
I en eixe sentit és lloable -jo pense que és una cosa que ens interessa a tots molt, els que estem ací- que en l'exercici 2008 s'elaborà juntament amb la Direcció General de la Dona i per la Igualtat el Servei de Formació de Professorat, un programa d'actuació en Educació Primària, amb el professorat, alumnat, pares i mares de la Comunitat Valenciana.
S'elaborà una guia didàctica per a treballar en aules en valors, en igualtat i respecte i, des del curs 2009-2010 fins a l'actualitat, el Servei de Formació de Professorat ha posat en marxa un total de 116 activitats consistents en cursos, seminaris, formació en centres, grups de treball, jornades i projectes de millora de la qualitat, amb una inversió de 52.
000 euros que tinc ací perfectament especificat.

És una llàstima que no li interesse açò, jo estic convençuda que sí que li interessa, i estic convençuda que ha sigut un lapsus efectivament a la millor de falta de lectura recent del mateix pla de mesures del govern valencià per a combatre la violència.
En qualsevol cas, no se preocupe perquè jo puc fer-li una còpia.
Jo crec que estes iniciatives de què li he parlat són molt interessants.
No només es tracta d'establir les àrees -que estic d'acord amb vosté, instarem les administracions competents perquè ho facen-; se tracta de fer una transversalitat en educació en valors i se tracta també de treballar quant a les ajudes de les víctimes de violència de gènere, treballar quant a la formació de professorat per a eradicar eixes actituds, i de treballar sobretot quant a les actituds que s'ha de tindre en l'escola i les iniciatives que s'han de tindre també d'atenció i de prevenció.
En qualsevol cas, ja li dic, estic convençuda que vosté coneix a la perfecció cada àrea.
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El senyor vicepresident primer:

Li pregue finalitze, senyora consellera.

La senyora consellera d'Educació, Formació i Ocupació:

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.
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i cada punt del pla, i per tant ha sigut un lapsus, però jo crec que és interessant dir-ho i en este lloc molt més.

Moltíssimes gràcies.

El vicepresident primer:

Gràcies, senyora consellera.
(Aplaudiments)

Passem a la pregunta número 443, que formula el diputat Josep Maria Pañella, del Grup Parlamentari Compromís a la consellera d'Educació, Formació i Ocupació sobre les dades de les baixes del professorat.

Senyor Pañella, té vosté la paraula.

El senyor Pañella Alcàcer:

Moltes gràcies, senyor president.

Senyora consellera, les dades fetes públiques sobre les baixes del professorat des de l'inici de curs fins ara han estat, segons les dades oficials, en el primer quadrimestre del curs, o siga entre setembre i desembre del 2011, del 3,18%, i de gener a març el 4,38%.
A més, un terç d'aquestes baixes sabem que són motivades per malalties respiratòries, com són els refredats, grips, típics dels mesos d'hivern, com en qualsevol altre sector laboral.
Com justifica les dades facilitades per la consellera, en les que diu que era un 27% l'absentisme i que va informar el passat mes de febrer d'una manera molt interessada?

El senyor vicepresident primer:

Gràcies, senyor Pañella.

Senyora consellera.

La senyora consellera d'Educació, Formació i Ocupació:

Gràcies, senyor Pañella, i de veres que li agraïxc la preocupació que té vosté.
És un luxe poder comptar amb personal de l'oposició que se solidaritza amb esta consellera i s'encarrega també junt a ella d'intentar vore quines mesures pot aplicar en qüestió de millorar la situació del personal de la seua pròpia conselleria, i la veritat és que és un plaer poder comptar amb la seua col·laboració per a fer un seguiment de l'absentisme del personal de la Conselleria d'Educació, Formació i Ocupació, i sobretot, doncs bé, que siga amb una persona que sap, coneix, perfectament l'àmbit com és vosté.

En eixe sentit, vosté coneixerà com jo que el pressupost que treballa el Consell anualment per a cobrir les baixes és de 60 milions d'euros a l'any.
El cost anual d'algunes mesures dures, implantades recentment, és de 72 milions d'euros.
Per tant, entendrà que en la mesura de les possibilitats esta consellera intentarà que se reduïxca l'absentisme perquè tot el que s'estalvie per ahí no podrà anar en detriment d'altres mesures que en qualsevol cas són dures i que ningú volem aplicar.
En eixos 60 milions d'euros anuals, mire, podríem contractar més de 1.
500 docents interins.
Per tant, és important treballar sobre eixa reducció de l'absentisme, perquè podrem contractar molt més personal del que actualment treballa en les nostres aules.
En eixe sentit, la dada sobre la qual jo vaig informar -no vaig informar, bé, varen fer una pregunta parlamentària-, però eixa informació és pública, figura en la memòria anual del servei de prevenció i sempre s'entrega als representants sindicals en la mesa sectorial anual de seguretat i salut.
I per poder concretar un poc més sí que li pregaria que me diguera.
.
.
Vosté sap que en la problemàtica de l'absentisme entren moltíssimes coses, per a influir molts factors.

Per tant, en l'estudi estadístic d'esta se comporta una quantificació de diversos índexs, per tal de representar d'una manera real la situació actual de l'absentisme docent en la Comunitat Valenciana.
N'hi han tres índexs en què se treballa, l'índex d'absència, l'índex d'incidència i l'índex de prevalença.

M'agradaria que me comentara quin és l'índex sobre el qual vol que li faça la resposta.

Moltíssimes gràcies.
(Aplaudiments)

El senyor vicepresident primer:

Gràcies, senyora consellera.

El senyor Pañella Alcàcer:

Senyora consellera, si confirma el 27% d'absentisme, i jo li dic que és el mateix índex que vostés se van referir quan les van fer públiques, el mateix exactament.
¿Val?
I vostés han fet públic que era un 27% quan, en la primera setmana d'abril, la junta de personal docent de València es reunix amb la direcció territorial i demana la informació, informa exactament el que li he dit jo, que entre setembre i desembre les baixes, l'absentisme -que vosté ha dit- per malalties és del 3,18%; i, de gener a març, l'absentisme és del 4,38%.

Eixes són les dades que se passen des de les direccions territorials, molt allunyades del 27% d'absentisme que vosté va informar -com he dit abans- d'una manera molt interessada, buscant -i ja li ho diguí el passat dia- menysprear el professorat.

I, per cert, consellera, no em solidaritze amb vosté, no personalment, no em solidaritze amb les mesures que vosté està portant als centres educatius públics.
¡En absolut!
Això no ho diga.
Estic per a treballar, si fa falta, però no per a solidaritzar-me amb les mesures que vostés proposen, sobretot perquè varen intentar menysprear.
.
.
i ha autoritzat eixe 27% per a menysprear el professorat -li ho diguí-, per a enfrontar-los, i me va fer una contestació que no vull ni fer referència.

I jo li pregunte: ¿com han calculat aquestes dades?
Informe vosté, no me pregunte a mi, informe vosté.
Mire, jo li diré, mire: les dades del 27%, a Castelló, les va donar a Segorbe en una roda de premsa el director general de Formació i Qualificació Professional de la conselleria, Felipe Codina.
Mire, hem buscat, curiosament, el currículum: primer, conseller de l'aeroport de Castelló SL, bon precedent; segon, conseller de la Ciudad de la Luz, SA, un altre bon precedent; tercer, conseller del centre d'oci Mundo Ilusión, SL, un altre magnífic precedent; i, quart, conseller de la Sociedad de Proyectos Temáticos de la Comunidad Valenciana, SA.
Magnífics precedents.
(La senyora diputada Oltra Jarque i el senyor diputat Morera Catalá diuen: «Bon currículum.
»)

Jo entenc com estan totes estes societats, perquè si les dades que este home introduïa en els seus balanços i informes eren com les dades que ja fa ver públiques -falses- sobre el professorat, senyories, entenem com està, no només estes societats, sinó entenem com està el govern valencià i entenem com està tot el nostre país.

I la pregunta és molt clara, consellera.
Això ha sigut una manipulació de la qual vosté era conscient o no, ja ho explicarà.
I la primera pregunta: ¿vosté va a demanar perdó al professorat docent pel seu intent de menysprear-lo amb mentides?
Mire, efectes, efectes que ha tingut: Levante -la premsa, simplement-: «Las bajas de los profesores cuestan al Consell 63 millones al año.
Los docentes tienen el índice de absentismo más alto de la administración valenciana con una media de 26,6%»; Las Provincias: «Las bajas laborales de tres mil profesores cuestan cada mes 60 millones al año.
»; el ABC: «El 27,68 de los 57.
000 profesores de la comunidad están de baja cada mes.
»; i, el millor de tots -açò ens dóna una informació-, elsemanaldigital.
com: «Docentes valencianos: quejas sin motivos y gran absentismo.
Los profesores de la comunidad protestan por los recortes pero, en realidad, lo hacen porque se rebajan sus retribuciones, sus bajas laborales veinte puntos por encima del resto.
» Efectes de la seua campanya, efectes en la premsa de la seua campanya desacreditant el professorat.

I jo li pregunte -acabe preguntant-, perquè jo no sé quin és el seu paper: ¿què fa vosté en educació?
L'he trobat.
Apocalipsis 19.
17: «Vaig vore un àngel que baixava del cel i una gran cadena amb la mà, va prendre el drac -satanás- i el va lligar per mil anys.
» ¿És vosté l'àngel exterminador de l'educació pública?
¿Vosté va a encadenar, a amarrar l'educació pública, no per mil, però per setanta-cinc anys -que ja ho té previst això-?
¿És la seua responsabilitat com a consellera?
¿Va a dir la veritat?
¿Va a continuar mentint en les places de professorat que ha creat, com els mateixos sindicats, tots els sindicats representants en la junta de personal li estan revocant diàriament quan diu que ha augmentat i tots li diuen que han disminuït el personal de l'educació pública, que han augmentat els alumnes de la pública, però ha disminuït el personal, que han augmentat les unitats en l'educació privada, també, mentres disminuïx a la pública?

El senyor vicepresident primer:

Vaja finalitzant, senyor diputat.

El senyor Pañella Alcàcer:

Done explicacions, consellera.

El senyor vicepresident primer:

Moltes gràcies, senyor Pañella.

Senyora consellera, té la paraula.

Quan vullga.
Perdó, perdó, ara.

La senyora consellera d'Educació, Formació i Ocupació:

Gràcies.

Senyor Pañella, mire, jo li ho explicaré, no li pegue tantes voltes.
Jo estic ací perquè el meu partit guanyà les eleccions i el seu no, perquè el meu president ha valorat que la gestió al front d'un ajuntament és important per a entendre les necessitats del ciutadà del carrer, i vosté.
.
.
lo dudo.
I estic ací perquè, més enllà de la política de camisetes (remors), esta part de la bancada s'ha encarregat de la política de responsabilitats, de serietat, de fets i d'accions.
(Se sent una veu que diu: «Muy bien.
») (Aplaudiments) Això, per a començar.

En qualsevol cas, li agraïsc moltíssim que me diga «àngel».
Això m'encanta, això m'ha encantat.
Li agraïsc que me diga «àngel».
En qualsevol cas, jo sóc un àngel però, tal volta, la diferència entre vosté i jo també és un altra; i és que jo m'encarregue de la gestió de la conselleria d'educació, la meua responsabilitat és que el sistema d'educació públic valencià funcione, que els meus treballadors, que són els mestres, treballen i treballen molt bé, i, sobretot, que d'ací uns anys millorem el nostre índex d'absentisme i d'abandonament prematur dels xiquets a l'escola.

Per tant, la diferència entre vosté i jo és que mentres jo estic fent açò, vosté seu ahí tots els dimecres i increpa o pregunta a la consellera sobre coses que vosté diàriament no treballa i desconeix.
Primera, perquè si ho coneguera no haguera tingut ningun dubte en dir-me si volia l'índex d'absència, l'índex d'incidència i l'índex de prevalença.
Però no se preocupe, perquè com jo m'he encarregat de la gestió i això m'obliga a estudiar tots els dies, cosa que vosté no fa perquè no té ni idea, (algú diu: «Muy bien, muy bien.
») li explicaré què és l'índex de prevalença (aplaudiments), l'índex d'incidència i l'índex d'absència.
Si m'ho permeten, li ho explicaré.

Estem fent referència a l'índex d'incidència, que vol dir el percentatge de noves baixes, és a dir, el nombre.
.
.
(remors) -amb el permís de la bancada «camisetera», per favor, (rialles) gràcies-, el nombre de docents que han tingut (veus) una baixa este mes.
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El senyor vicepresident primer:

Senyories, per favor.

Senyora Oltra.

La senyora consellera d'Educació, Formació i Ocupació:

Respecte de l'informe li diré.
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El senyor vicepresident primer:

Senyora Oltra.

La senyora conselleraÂ d'Educació, Formació i Ocupació:

…que és un informe elaborat per un funcionari de la mateixa conselleria, funcionari que -com ja he dit en nombroses ocasions- és igual de funcionari que el docent que treballa en un col·legi.
La persona a la qual vosté ha fet referència és un director general, alt càrrec que no és funcionari, però li diré una cosa: eixa persona tampoc porta la competència concretament de personal.

Vosté vaja a buscar l'informe públic i, que està signat, i, si me diu vosté que té algun dubte sobre un informe elaborat per un funcionari públic, jo tindré els meus dubtes sobre la seriositat de la seua gestió política, que va signar el subdirector general de Personal Docent el dia 15 de febrer de 2012 i que fea referència a l'índex d'incidència.
I dia de la següent manera -ho tinc ací, no m'he inventat res, vosté parla, jo li ho demostre en fets: «El dato objeto de polémica es el índice de incidencia, de enero a diciembre de 2011, que significa.
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El senyor vicepresident primer:

Senyoria,.
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La senyora consellera d'Educació, Formació i Ocupació:

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significa que por cada mil docentes del sistema.
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El senyor vicepresident primer:

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vaja finalitzant.

La senyora consellera d'Educació, Formació i Ocupació:

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educativo se tramitaron doscientas setenta y seis bajas diferentes, de duración superior a tres días.
De tal manera que, partiendo de un colectivo de 57.
000 docentes en activo, el número de bajas que se tramitó fue de 15.
732 en el período analizado.
(Remors)

Suponiendo que cada una de las bajas -ja acabe- correspondieron a un docente.
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El senyor vicepresident primer:

Finalitze, per favor.

La senyora consellera d'Educació, Formació i Ocupació:

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diferente, un 27% de los docentes habría causado baja en el año 2011.

El senyor vicepresident primer:

Gràcies, senyora consellera.

La senyora consellera d'Educació, Formació i Ocupació:

No ho diu la consellera, ho diu un funcionari dels que vosté defén.
(Aplaudiments)

El senyor vicepresident primer:

Gràcies.

Pregunta número 435, que formula la diputada Mònica Oltra, del Grup Parlamentari Compromís al Consell, sobre els treballadors de la subcontracta SAL de l'empresa Ford.

Correspon la resposta a l'honorable consellera d'Educació, Formació i Ocupació.

Té la paraula la senyora Oltra.
Un moment, per favor.

Quan vullga, senyora Oltra.

La senyora Oltra Jarque:

Gràcies, senyor president.

Senyora consellera, me dirigisc a la bancada dels trages, dels trages regalats, ¿no?
(Aplaudiments) I a vosté que, a més, de molt educada és molt incontinent en el temps.
I li pregunte: ¿quines són les gestions realitzades pel Consell perquè s'incloga per part de Ford la possibilitat d'una futura reubicació laboral a alguna de les empreses auxiliars subcontractes, o a la pròpia plantilla de Ford, dels treballadors i treballadores de l'empresa SAL, SA?

I, mire, li vaig a concretar la pregunta perquè vosté no se perga en la resposta, perquè té el costum de perdre's.
Li vaig a dir, ¿què ha fet vosté, senyora Maria José Catalá, en concret?
¿Quines cridades?
¿Quins contactes?
¿Quines reunions?
¿Quines gestions?
En concret, vosté, senyora Maria José Català, que està ahí per haver-se col·locat bé en el seu partit, no per la seua vàlua, malauradament.
(Veus) Per cert, ja que vosté.
.
.
No, ja que vosté.
.
.

El senyor vicepresident primer:

Senyories, per favor.

La senyora Oltra Jarque:

.
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.
ja que vosté ha sabut qualificar molt bé al meu company del grup sense calcular el que anava després, perquè això també se calcula, senyora consellera.
¡Clar!
Vosté pensava que ja no tenia rèplica, vosté pensava que ja no tenia rèplica, i, aleshores, això s'ha de calcular també.

El senyor vicepresident primer:

Senyoria.
.
.

La senyora Oltra Jarque:

I jo li pregunte: vosté, en concret, ¿què ha fet perquè açò, que és un acord unànime de les Corts Valencianes, unànime de les Corts Valencianes, es duga a terme?
I vull saber, en concret, la consellera Maria José Català, tan ufana que ve ací, ¿què és el que ha fet?

El senyor vicepresident primer:

Gràcies, senyora Oltra.

Senyora consellera.

La senyora consellera d'Educació, Formació i Ocupació:

Gràcies, senyora Oltra.

En primer lloc, mire, vosté -imagine- me fa la pregunta com a consellera i no com a Maria José Català, però com a consellera li contestaré.
(Se senten unes veus que diuen: «Muy bien.
») Això en primer lloc.

En segon lloc, dir-li que, evidentment, les coses són demostrables, o siga, ací jo estic per guanyar dos eleccions consecutives en un dels pobles més importants de la Comunitat Valenciana.
.
.
(Remors) Diga'm vosté quina ha sigut.
.
.

El senyor vicepresident primer:

Senyora Oltra, per favor.

La senyora consellera d'Educació, Formació i Ocupació:

.
.
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la seua gran gesta política per a fagocitar la resta de membres del seu grup polític i representar-se en portaveu de l'oposició de les Corts Valencianes.
Diga-m'ho.
(Se senten unes veus que diuen: «Muy bien, muy bien.
» (Aplaudiments) I, després, li diré la tercera cosa.

Diga'm vosté el següent: la veritat és que la ignorància és molt atrevida i és difícil no treballar en la conselleria de formació i ocupació i saber el que passa en la Conselleria d'Educació, Formació i Ocupació.
Si vosté treballara allí, com treballe jo tots els dies, i s'esforçara el que jo m'esforce tots els dies, segurament sabria totes les gestions que s'han fet per tal de complir l'acord que se va tramitar ací, en les Corts Valencianes.
Tinguérem una reunió, precisament, amb els responsables de l'empresa que s'ha fet càrrec de l'activitat; tinguérem diverses reunions, que s'ha donat trasllat a les empreses de la resolució adoptada pel Ple de les Corts Valencians del passat 21 de març, d'acord amb el que s'establia en dita resolució perquè se garantira o s'intentara donar viabilitat a la possibilitat d'una futura reubicació laboral dels treballadors de SAL, SA, i, en conseqüència, el Consell ha donat compliment al mandat de les Corts Valencianes exercint les funcions de mediació davant les empreses -abans assenyalades- i en el sentit plantejat per la resolució del ple.

L'actual empresa que s'ha fet càrrec de l'activitat desenrotllada per SAL, SA ens ha comunicat a la Conselleria d'Educació, Formació i Ocupació que està analitzant, amb les millors de les voluntats, el plantejament efectuat per les Corts Valencianes.
L'empresa concretament és una empresa de logística de l'automòbil que ha iniciat la seua activitat a Almussafes contractant 37 treballadors, que són tots ciutadans valencians, i, en funció de l'evolució de l'activitat, pot necessitar en el futur contractar una major plantilla.

El que no pot pretendre vosté és que l'administració autonòmica impose a qualsevol empresa l'obligació de contractar a determinats treballadors en detriment d'altres treballadors que les empreses consideren idonis i oportuns per al desenvolupament de l'activitat laboral.
Si existix o no obligació jurídica de la nova empresa que assumisca els treballadors de l'anterior contracta serà un plantejament que respondrà, en el seu cas, a les decisions dels tribunals de justícia.

No sé si li he aclarit la resposta.
(Aplaudiments)

El senyor vicepresident primer:

Gràcies, senyora consellera.

Senyora Oltra.

La senyora Oltra Jarque:

Gràcies, senyor president.

Que vosté me remeta a mi i als treballadors de SAL -que, per cert, estan ahí dalt, però supose que costa mirar-los a la cara-, als tribunals de justícia és una cosa per a la qual no calia la unanimitat en estes Corts.
¿Estes Corts pinten alguna cosa, senyora Català?
¿Pinta alguna cosa el govern valencià?
¿O vostés estan ací per a decorar, amb el decor d'esta cambra?
¿Estan per a això?
Perquè, clar, jo ja no sé per a què estan vostés.
I el problema no és que això ho pense jo, que seria insignificant;, el problema és que això ho comença a pensar molta gent.
Perquè ací prenguérem una resolució unànime que era: «Les Corts insten el Consell -que són vostés- a fer les gestions oportunes abans de l'extinció de la subcontracta perquè -abans de l'extinció de la subcontracta que era a 31 de març-, tenint en compte el temps que els treballadors i les treballadores de l'empresa SAL presten els seus serveis a l'empresa Ford, en el cas que es tramite l'ERO s'incloga per part de Ford la possibilitat d'una futura reubicació laboral a alguna empresa auxiliar subcontractada o a la pròpia plantilla.

Vosté me diu que han fet reunions, no me diu ni la data, ni el lloc, ni quan, ni quin.
¿Ha estat vosté en eixes reunions?
Jo vull saber si vosté ha estat en eixes reunions.
¿Quan han sigut?
¿Amb qui han sigut?
¿Amb qui han parlat?
¿Quines propostes li han fet?
Perquè, ¿sap vosté què diu la gent de SAL -que estan ahí dalt i els pot vosté mirar a la cara, si és que pot-?
, que es van reunir, i ni tan sols amb vosté, i se'ls va dir, el primer: «Què podem fer per vosaltres?
», després d'haver aprovar açò.

Després d'haver aprovat açò, si jo aplegue a una reunió i me diuen: «Què podem fer per vosaltres?
», me pose a tremolar.
Com me vaig posar a tremolar quan vostés li van contestar al senyor Torró a una pregunta del senyor Blanco, i no havien fet absolutament res, i ja s'havia aprovat esta resolució.

El problema de la política és que vostés aproven coses per a eixir del pas, per a quedar bé, la palmadeta en l'esquena, que jo vaig dir eixe dia en l'explicació de vot: espere que açò no siga un paripé, una palmadeta en l'esquena, i va i resulta que sí.
Vostés van eixir del pas, van quedar com a cavallers, i resulta que no anaven a fer res i que els guions de vostés ja estan escrits per endavant.

Ford ha rebut 37 milions d'euros en els últims anys, 37 milions d'euros!
, de tots els valencians i valencianes.
No té ninguna responsabilitat Ford amb la societat valenciana?
37 milions d'euros no mereixen la pena que Ford Almussafes tinga una responsabilitat amb la societat valenciana com es mantindre els llocs de treball de gent que porta trenta anys prestant servici i que se'n van al carrer amb una mà davant i una mà darrere, sense tindre expectatives de futur?
, perquè després de trenta anys, evidentment, l'edat laboral ja no.
.
.
, s'està en els trenta ni en els vint, s'està en els cinquanta i tants.

Això, quan no s'acaba la prestació, sinó que continua ahí, i que és una subrogació com la copa d'un pi, justifica que vostés hagen aprovat l'ERO d'extinció -perquè ho han aprovat vostés, els de la bancada blava que a vegades s'obliden que són el govern- i que no facen res per a obligar a Ford a reubicar-la?

És més, li donen un regalet a empreses, a una UTE, de capital estranger que precaritzarà el treball i s'emportarà el capital fora de la nostra comunitat.
Això és el seu bagatge?
Si això és el seu bagatge, consellera, faça-s'ho mirar, perquè on estan vostés millor és en sa casa, però, per descomptat, no en estos bancs blaus.

El senyor vicepresident primer:

Gràcies, senyora Oltra.

Senyora consellera.

La senyora consellera d'Educació, Formació i Ocupació:

Senyora Oltra, les reunions van tindre lloc el 21 de març, és a dir, abans del 31 de març.
Primer punt que li vull aclarir.

Segon punt, si vosté tenia tant d'interés per què li crida al director general i no me crida a mi directament?
Home, li cridà per telèfon al senyor Joaquín Bañó i no me crida a mi?
Només me fa la pregunta a mi directament en Les Corts quan n'hi ha espectacle?
Que rar, que rar.

I tercera cosa, jo sé que vosté no creu molt en la legalitat.
.
.
No, no, creu més en la imposició, perquè és el seu sistema de treball.
Però jo he de dir-li que, efectivament, no només vosté, perquè al final vosté no m'està parlant a mi, vosté està fent.
.
.
, doncs, està fent el seu paper, i jo pense que els treballadors que estan ací saben perfectament la legalitat i coneixen perfectament, igual que vosté, eh?
, igual que vosté, fins a quin punt se pot imposar a una empresa privada que contracte una sèrie de treballadors i fins a quin punt una administració no pot imposar.
.
.
, jo crec que una administració o una iniciativa privada mai li pot imposar una contractació; pot instar, que és el que diu l'acord del ple.
I això ho ha fet.
El que passa és que vosté no creu tant en la no-imposició.
Vosté creu molt en la imposició, cosa que és un problema.

I, a més, li dic una cosa, també n'hi han diferències entre vosté i jo.
La diferència entre vosté i jo és que la majoria de SAL, no sé si ho sap, no sé si ho sap, però molts dels membres de l'empresa SAL són els meus veïns, són els meus veïns i em preocupe per la seua situació laboral, i vosté està fent ús polític d'esta situació.

La segona diferència és que jo ostente responsabilitats i he de complir la llei, i a vosté li és molt fàcil vindre ací i dir el que li dóna la gana.
Eixa és la segon.

I la tercera és que jo respecte la legalitat, (veus) perdone, jo respecte la legalitat i les institucions democràtiques, i vosté no les respecta en excés i demana coses.
.
.
, no amb desconeiximent, perquè jo sé que vosté coneix perfectament la llei.

En definitiva, li he de dir, senyora Oltra, que jo me preocupe i vosté fa ús polític d'una situació dramàtica de moltes famílies, que -atenció- són els meus veïns.
(Aplaudiments)

El senyor vicepresident primer:

Gràcies, senyora consellera.

Passem a la pregunta número 434, formulada per la diputada Marina Albiol, del Grup Parlamentari Esquerra Unida, al conseller de Sanitat sobre els retalls de sanitat anunciats pel Govern d'Espanya.

Senyora Albiol.

La senyora Albiol Guzmán:

Gràcies.

Bona vesprada.

Senyor conseller, ja que al senyor Subías no li ha contestat, anem a donar-li una segona oportunitat.

Com afectarà a la sanitat valenciana les retallades anunciades pel govern de l'estat espanyol?
I, per favor, no faça com abans, no conteste amb consignes i propaganda.

El senyor vicepresident primer:

Gràcies, senyora Albiol.

Senyor conseller.

El senyor conseller de Sanitat:

Gracias, señor presidente.

Señoras y señores diputados.

Señora Albiol.

Como ya he tratado de contestar anteriormente al señor Subías, el objeto fundamental de la reforma sanitaria que ha emprendido el gobierno de la nación es garantizar la sostenibilidad del sistema sanitario.

Es responsabilidad de los que gobiernan y obligación de todos los poderes públicos gestionar de una manera eficiente y coordinada el mantenimiento del Sistema Nacional de Salud, garantizando el derecho a la protección de la salud, sustentándose en la financiación pública, la universalidad de la asistencia y la gratuidad de los servicios.

Se va a garantizar la sostenibilidad del sistema sanitario gracias a las medidas del gobierno, asentándose en fundamentos económico-presupuestarios que así lo puedan permitir y que lo hagan duradero.

Se va a reforzar la cohesión, la equidad y la eficiencia en el funcionamiento de los servicios.

Muchas gracias.
(Aplaudiments)

El senyor vicepresident primer:

Gracias, señor conseller.

Senyora Albiol, té vosté la paraula.

La senyora Albiol Guzmán:

No, senyor conseller, ni estalvi, ni fer sostenible un sistema que ja ho és, ni fer-lo més eficaç, ni fer-lo més eficient.
No.
Açò el que suposa és un atac directe i brutal contra un servei bàsic com és la sanitat, un atemptat contra l'estat del benestar, un atemptat perpetrat pel Partit Popular, per Mariano Rajoy, per ordre directa dels mercats, de la banca, dels poderosos, que són els que estan marcant la política al nostre estat i al nostre país.

Açò suposa també un atac al nostre autogovern, i està bé recordar-ho avui 25 d'abril.
Cal recordar que les competències en sanitat, també en educació, són exclusives de les comunitats autònomes.
I vostés ens estan imposant una retallada sense tindre en compte aquestes Corts i sense tindre en compte la voluntat del poble valencià.

El president Fabra ha demostrat que sols és un ninot que pega cabotada a les exigències de Madrid i de Brussel·les.

Mire, conseller, el llistat és esborronador.
Ara caldrà pagar per les ambulàncies, per les pròtesis, pels tractaments dietètics, pels serveis que deixaran d'estar en la cartera bàsica, per medicaments que ja no se subvencionaran.
Vostés s'estan carregant la universalitat del sistema, i a més ho fan amb mentides, com per exemple, com ha dit abans, fent creure que la gent utilitza les ambulàncies per vici, fent creure que les ambulàncies.
.
.
, la seua utilització és una qüestió opcional, amb mentides.

Vostés, a més, amb aquestes mesures, estan penalitzant les persones més malaltes, les que tenen menys recursos i els malalts crònics, sobretot pel que fa al copagament de fàrmacs, que a més és mentira que siga progressiu, perquè vostés estan falsejant el debat.

Volen fer creure que és just que els jubilats paguen pels medicaments perquè n'hi ha alguns que tenen bones pensions.
Però no és així.
La immensa majoria no les tenen, no tenen eixes bones pensions.
La pensió mitjana és de 900 euros.
I tota aquesta gent que cobren 900, 600, 500 i menys diners hauran de pagar els medicaments.

Si realment vullgueren ser justos, si realment vullgueren que els que més tenen col·laboren més en el sosteniment del sistema sanitari, no ho farien així.
Ho farien mitjançant els impostos, mitjançant l'IRPF, mitjançant un sistema fiscal just i progressiu, però no aixina.
Sobretot perquè estan dient mentides, perquè amb aquesta mesura no són els més rics els que paguen.
No.
Són tots i totes, i es penalitza més els més malalts.

Per cert, senyor conseller, què passarà amb els valencians i valencianes majors de 26 anys que no hagen cotitzat mai?
Cosa que no és estranya si tenim en compte la situació al mercat laboral i si tenim en compte que l'atur juvenil supera el 50%.
Què passarà amb aquesta gent de més de 26 anys?

Ara bé, vaig a dir-li, de totes les mesures, la més inhumana i la més immoral és la de negar la sanitat a les persones migrants, a les quals vostés, de forma xenòfoba, qualifiquen d'il·legals perquè no tenen papers.
No tenen papers, no perquè no els vullguen, sinó perquè les successives polítiques d'immigració del Partit Socialista i del Partit Popular els han negat a milers de persones el dret de ciutadania.
Com dic, és una mesura inhumana i immoral.

Ara, a més, pretenen negar-los el dret a la sanitat.
És una mesura criminal.
I espere, senyor conseller, que facen marxa enrere si és que encara els queda un poc d'humanitat i els mercats no han devorat tota la seua humanitat.

I, per cert, una reflexió final.
Se n'ha adonat que justament els 10.
000 milions d'euros de retallada en sanitat i educació coincideix amb la quantitat de diners que se'n van a l'Església catòlica?
10.
000 milions d'euros, els mateixos diners.

I li pregunte, no seria millor retallar en aquesta partida, o en la partida de la casa reial, o en despesa militar abans que imposar una retallada a les comunitats autònomes en educació i sanitat?
, és una reflexió.

Senyor conseller, què pensa vosté?
O vosté preferix retallar en sanitat i en educació?

Gràcies.

El senyor vicepresident primer:

Gràcies, senyora Albiol.

Senyor conseller.

El senyor conseller de Sanitat:

Gracias, señor presidente.

Señora Albiol.

Bien, yo, como he empezado en la intervención anterior, le diría que lo más importante es decir la verdad y explicar a la población que nuestro modelo es un modelo que estaba abocado al fracaso porque es un modelo inviable.
Y que alguien tenía que haber puesto las medidas suficientes para hacerlo viable, y que probablemente debería haberse hecho antes.
Pero, como ustedes bien recuerdan hace unos años…, muy pocos años, el que decía que había que reformar algo o que estábamos mal económicamente era considerado como antipatriota.
Pero, sin embargo, aquí a este gobierno le ha tocado hacer aquello que parece que no es tan agradable.

En cualquier caso, sí que, respondiendo un poco a las dos intervenciones, los 440 millones de medidas ya se han puesto en marcha.
Llevamos recaudados en este momento una cantidad respetable de dinero dentro del mejor funcionamiento del sistema público sin ningún tipo de recorte.
Luego esto significa que, efectivamente, había mucho que hacer en mejorar la eficiencia del sistema.

Las medidas del gobierno calculamos que van a ser los otros 500 millones de euros que hemos dicho, y que estos 500 millones de euros, gracias a las medidas de gobierno, van a venir de unas medidas que, efectivamente, tampoco coartan el sistema sanitario público.

El sistema sanitario público es un sistema gratuito.
La cartera de servicios permite que exista un diagnóstico, un tratamiento y una resolución de las enfermedades de forma gratuita para toda la población española.

Es justo, porque -lo repito- los parados sin ingresos económicos o con bajos ingresos económicos -lo repito-, los parados con bajos ingresos -lo vuelvo a repetir-, los parados con bajos ingresos económicos, pero también aquellos que tienen las pensiones bajas, las personas con enfermedades crónicas y las personas…, parados de larga duración que hasta ahora pagaban un 40% de las recetas, van a tener, o ausencia de contribución en el pago de las recetas, o una contribución simbólica, en los casos en que reciban 18.
000 euros, de ocho euros como máximo al mes.
Si quieren lo puedo repetir más alto.
(Aplaudiments)

Es un modelo solidario, porque a partir de ahora va a poner más quien más tenga.
Cosa que antes no sucedía, porque antes dependía exclusivamente del modelo en el cual te encontraras desde el punto laboral, activo o pasivo.

Es sostenible, porque supone que no solo va a existir hoy, sino que también va existir mañana y también lo van a vivir los nietos de las personas que en este momento están recibiendo sus pensiones y que no van a pagar por esos medicamentos.
También lo van a vivir sus nietos.

Es equitativo, porque permite que en todo el estado tengamos la misma cartera de servicios, y las cosas que aquí cuestan dinero cuestan lo mismo que en cualquier zona del estado, cosa que tampoco sucedía.

Es universal, porque a todas las personas que estén en regla dentro de nuestro país, es decir, que estén en situación legal, se les permite la asistencia sanitaria.
Porque las personas que no están en situación legal no están en situación legal, y si no están en situación legal… (Veus) No, no… Bien.
Se da una asistencia de calidad… -ahora se lo respondo- se da una asistencia de calidad, una asistencia eficiente.

Y, ¿qué pasa con los inmigrantes?
Pues, mire usted, los inmigrantes van a recibir asistencia sanitaria en las mismas condiciones que los ciudadanos españoles para los casos de urgencia, pero también los menores de 18 años y las mujeres embarazadas van a tener la cobertura total.

Vamos a dejar de utilizar la doble moral.
No vamos a hablar de inmigrantes, vamos a hablar de pobres.
Vamos a hablar de umbral de la pobreza.
¿O es que no hay pobres entre los nacionales?
¿O no hay gente que vive en el borde de la pobreza en nuestro sistema sanitario o en nuestro estado español?
¿No hay gente que vive en el umbral de la pobreza?

Por cierto, los parados que no reciben ningún tipo de subsidio están muy cerca del umbral de la pobreza.
Y, sin embargo, hay muchos extranjeros que no están en el umbral de la pobreza.
¿O están todos en el umbral de la pobreza?
(Remors)

Mire usted, el umbral de la pobreza permite que existan administraciones públicas del estado, de las comunidades autónomas y locales que se preocupan de conseguir que las personas que estén en el umbral de la pobreza salgan de ella.
Concretamente en este mismo gobierno, 6.
000 familias con renta garantizada, que equivale aproximadamente a 18.
000 personas, viven gracias a las ayudas que reciben de la conselleria de bienestar social, con un incremento del 20% en el último año.
Pero además, hay 60.
000 ayudas de emergencia que se realizan para las personas que se hallan cerca del umbral de la pobreza, independientemente de que sean personas que tengan…

El senyor vicepresident primer:

Ruego finalice.

El senyor conseller de Sanitat:

…un problema de extranjería o no.

En cualquier caso, mire usted, trabajar por este país y también por la Comunidad Valenciana no siempre supone ser complaciente con todos por un afán de mantenerse.
A veces, es necesario aceptar decisiones valientes y en ocasiones no deseadas, pero sobre todo cuando está en juego la supervivencia del sistema.

Muchas gracias.
(Aplaudiments)

El senyor vicepresident primer:

Gracias, señor conseller.

Pasamos a la pregunta número 436, la última de esta tanda, que formula la diputada Marga Sanz, del Grupo Parlamentario Esquerra Unida, a la consellera de Educación, Formación y Empleo sobre los recortes en educación anunciados por el Gobierno de España.

Señora Sanz, tiene la palabra.
Cuando quiera.
Adelante.

La senyora Sanz Alonso:

Ahora, sí.
Buenas tardes, señora consellera.

¿Me podría decir usted cómo afectarán a la educación valenciana los recortes anunciados por el Gobierno de España, unos días después de la presentación del proyecto de ley de presupuestos generales para el ejercicio 2012?

El senyor vicepresident primer:

Gracias, señora Sanz.

Senyora consellera, té vosté la paraula.

La senyora consellera d'Educació, Formació i Ocupació:

Gràcies.

Señora Sanz, efectivamente el gobierno valenciano está estudiando las medidas contempladas en el real decreto publicado la semana pasada y que las autonomías tenemos que trabajar de aquí en adelante para poder aplicarlas a nuestra situación.
Concretamente, como usted conoce, el real decreto establece una posibilidad de incremento de las ratios de la LOE con carácter temporal.
Por lo tanto, se permitiría un incremento del 20% respecto de las ratios actuales.
Respecto de este punto, decirle que es importante -y ya lo habrá visto usted- que el gobierno valenciano se ha pronunciado en el sentido de intentar que ese posible incremento del 20% se realice en función de la demanda de las familias en cada centro educativo.
Es decir, el centro educativo tiene unas demandas, sabe que tiene unas ratios, y en función de la escolarización y de la demanda efectiva de padres sobre ese centro se podrá incrementar hasta un 20% sobre las ratios establecidas.

En cualquier caso, decirle que esto no tiene que tener una incidencia especial sobre el ámbito de la educación pública que me imagino que es la que a usted le preocupa, ya que actualmente tenemos 70% de nuestros alumnos en los centros públicos, frente a un 30% en la concertada, y no incide porque efectivamente tenemos una media, por ejemplo, en educación primaria de ratios de 20,8 sobre una media en la concertada de 25.

Por lo tanto, ni siquiera actualmente la Comunidad Valenciana en cuanto a media estamos en la ratio fijada para primaria por la LOE, que sería 25.
Tenemos una media que es de 20,8 en los centros públicos en cuanto a primaria.
Por lo tanto, ese incremento se realizará en función de la demanda, de las necesidades de las familias de solicitar este centro concreto y siempre teniendo en cuenta que hay un tope máximo de elevación a este 20%.

El segundo punto que se trabaja es el aumento de las horas lectivas del personal docente.
Se trabaja sobre un incremento de horas lectivas.
Realmente en primaria ya tenemos las horas que se establecen como un mínimo, y en secundaria se establecen 20 horas como mínimo.
Actualmente están realizando 18, aunque sabe que excepcionalmente se realizan un poquito más.
Por lo tanto, tampoco afectaría considerablemente.
Son dos horas más lectivas.
Ojo, que no son horas que van a hacer los docentes de más respecto a su horario laboral, sino que son dos horas más lectivas.
Como dicen los docentes, de pizarra, de clase, y que no alteran esas 37,5 horas totales, ese cómputo que tienen que realizar.

Otro punto que se trabaja es el aplazamiento de la implantación de los ciclos formativos de 2.
000 horas previstos en la LOE por el grado medio y superior, circunstancia que en la comunidad autónoma valenciana no incide extraordinariamente, dado que no habíamos implementado este tipo de ciclos formativos de 2.
000 horas.
La modificación del criterio de nombramiento de sustituto determina que las bajas inferiores de diez días lectivos deberán ser atendidas por los recursos del propio centro.
Y después hay un último planteamiento, esto último de cubrir las bajas por el propio centro coincide con que muchas veces la celeridad con la que la administración puede responder a la baja conlleva a que en muchos casos estas bajas al día uno, dos, se están cubriendo por el propio personal del centro, cosa que es lógica también, porque tampoco tenemos una capacidad de respuesta inmediata, y por lo tanto esto yo creo que no va a alterar significativamente lo que venimos aplicando actualmente.

Y en el punto quinto está la eliminación de la obligatoriedad de ofertar al menos dos modalidades de bachillerato en los términos previstos en la LOE.
Se realiza de acuerdo con la demanda de los alumnos y a las necesidades de la organización educativa.

En definitiva, y para terminar, pensamos desde el gobierno valenciano, primero, estamos trabajando sobre la aplicación de estas medidas, estas medidas se plantearon muy recientemente, por eso estamos ahora trabajando sobre ellas.
Pero en cualquier caso, consideramos que no tiene por qué alterar sustancialmente la calidad del sistema educativo público valenciano, dado que, como le he dicho, tenemos una media de ratios en la educación pública que es inferior incluso a los límites establecidos actualmente por la LOE, y dado que, en cuanto al incremento del horario lectivo, supone un incremento que por otro lado se había planteado ya por parte de la administración autonómica de forma previa a los sindicatos como algo necesario para intentar cubrir el crecimiento vegetativo que se tiene previsto para el ejercicio que comienza en septiembre del 2012.

Por lo tanto, dada la limitación de la administración autonómica para seguir contratando en exceso y dado ese crecimiento vegetativo que además lo conlleva la permanencia de los alumnos en los centros y en la educación, cosa que es fantástica, por la ausencia de ofertas laborales fuera del ámbito de la misma, nosotros ya habíamos planteado este incremento, ya había debatido con usted sobre este tema, y en ese sentido simplemente es un poco trabajar sobre lo mismo, sobre lo que ya estábamos hablando.

El resto de las medidas, considero que no inciden sustancialmente sobre la educación pública valenciana y, en cualquier caso, no se preocupe, que cuando tengamos aterrizado el planteamiento de estas medidas que nos ha posibilitado el gobierno de forma generosa, porque además plantea unas horquillas que nos da mucha flexibilidad a las comunidades autónomas, le informaré debidamente de lo mismo.

Muchísimas gracias.
(Aplaudiments)

El senyor vicepresident primer:

Gracias, señora consellera.

Le informo que ha consumido todo su tiempo en este turno.
Gracias.

Señora Sanz Alonso.

La senyora Sanz Alonso:

Sí, muchas gracias.

Señora Catalá, usted ha empezado a dar explicaciones a esta cámara de las medidas que ustedes están debatiendo.
Sin embargo, en los medios de comunicación han aparecido muchísimas valoraciones sobre estas medidas.
Y yo me quiero referir a ello, porque usted ha venido de la reunión de la Conferencia Estatal de Educación diciendo «sí», y obedeciendo de una forma sumisa los recortes impuestos por el ministro Wert.
Yo tengo que valorar estos recortes impuestos por el ministro Wert como unas propuestas que en estos momentos están ignorando y menospreciando aquellos estudios científicos que demuestran que recortando profesorado o aumentando la ratio del alumnado en clase o reduciendo las opciones educativas no se consigue atajar el fracaso escolar y no se trabaja con ese tipo de medidas en favor de la calidad del sistema educativo.

Pero usted, le tengo que decir que ha utilizado un lenguaje engañoso en los medios de comunicación, que es lo que nos llega a nosotros, que es lo que nos llega a nosotros hasta este momento.
Y digo «lenguaje educativo», porque ni más ni menos usted ha pretendido convencer de que recortar la inversión educativa no va a afectar a la calidad educativa del sistema.
Lo acaba de decir hace un momento.
Y digo «lenguaje engañoso», porque nos ha presentado como medidas transitorias unas actuaciones que no están definidas en un plazo fijado, y por lo tanto pueden venir para quedarse mientras esté gobernando el Partido Popular.

En segundo lugar, porque son decisiones que se nos anuncian como un ahorro necesario -son palabras textuales- pero son tan solo una nueva rebaja, un nuevo recorte en el número de profesores y profesoras contratados, y un despido para trabajadores interinos e interinas.
«Tan solo», entre comillas, comportarán una cosa: que con menos recursos humanos se tengan que atender a un mayor número de alumnos.
Unos recortes que no van a optimizar recursos, como ustedes dicen, sino que van a masificar las aulas.
Por tanto, con un precio social importantísimo.
Usted dice: «Reorganizar -lo ha dicho- el sistema y hacerlo más eficiente.
» Pues bien, es la forma de decir que en primaria habrán más de treinta alumnos por aula.
Es la forma de decir que en secundaria estarán al borde de los cuarenta, y que en muchísimos institutos se va a negar la posibilidad de poder tener otras modalidades de bachiller, más allá de lo que ustedes puedan al final aceptar que puedan impartir.
Por tanto, reduciendo las opciones de elección del alumnado.

Luego viene a decir que el incremento vegetativo del alumnado se abordará desde los recursos existentes.
¿Qué quiere decir?
Dar más horas.
Se lo decía el otro día y usted me lo negaba.
Dar más horas.
Estamos pidiendo que cada profesor dé 60 minutos la hora, y dar las 18 horas lectivas.
Dice: «No, no, más de 37 horas y media, no, faltaría plus.
» Eso es aumentar la jornada del funcionario.
Claro, tienen que quitarla de preparación de clases, atención de guardias, atención a los padres, etcétera, etcétera, etcétera.
Eso sí, más carga lectiva.
Lo que ustedes nos anuncian pone de nuevo de manifiesto que no existe ninguna intención de mejorar el problema del fracaso escolar, ni la formación de la ciudadanía en nuestro país, ni en el conjunto del estado.
La única política educativa del gobierno central y del Consell, de la conselleria que usted dirige en estos momentos, es objetivamente deshacer el sistema público y de calidad que hasta ahora ha venido siendo una fuente necesaria para la equidad, para el progreso y para la justicia.

Y además, usted sabe perfectamente que este próximo día 29 miles y miles de valencianos y valencianas saldrán a la calle en defensa de los servicios públicos y en contra de los recortes.
Usted sabe que en el mes de mayo tiene seis días de huelga en todos los centros educativos del País Valenciano, porque no aceptan más recortes a los que el Consell ya viene imponiendo.
Y por tanto, lo que está demostrando la ciudadanía y lo que está demostrando la comunidad educativa en este caso es que hay una línea roja infranqueable y que se sabe, y que sabemos y que hemos asumido, que el derecho a la educación es un derecho constitucional que no solamente ha venido de la mano de la democracia, sino que ha costado vidas poderlo obtener.

Por tanto, yo lo que le pido a usted, consellera, es que no aplique estas medidas en el País Valenciano.
Estas medidas son un retroceso en el sistema educativo.
Estas medidas conformarán un nuevo sistema educativo en el que ustedes quieren que los pobres, la gente que menos tiene, sean los que se queden en los guetos de la pública.
Eso es a lo que ustedes van, eso es lo que ustedes quieren, y eso nos hará más pobres.
Una sociedad más excluyente, más insolidaria.
Esas son las medidas que ustedes ponen.
Es imposible que ustedes puedan cumplir con calidad en el sistema con las medidas que van a aplicar, que son las que le dicta…

El senyor vicepresident primer:

Ruego finalice, señoría.

La senyora Sanz Alonso:

…el señor Wert, el Gobierno de España, y por no decir los mercados desde fuera.

El senyor vicepresident primer:

Gracias, señora Sanz.

Interpel·lació, pel procediment especial d'urgència, a la consellera d'Educació, Formació i Ocupació, senyora M.
Âª José Catalá Verdet, sobre la política general de la conselleria en matèria d'escolarització en centres públics d'alumnat de zero a tres anys, que formula la diputada senyora Pilar Teresa Sarrión Ponce (GP Socialista) (RE número 13.
047, BOC número 52)

El senyor vicepresident primer:

Pasamos al punto diez del orden del día, la interpelación pel procediment especial d'urgència a la consellera d'Educació, Formació i Ocupació sobre política general de la conselleria en matèria d'escolarització en centres públics d'alumnat de zero a tres anys, que formula la diputada Pilar Sarrión, del Grup Parlamentari Socialista.

Té la paraula la il·lustre diputada senyora Sarrión, per un temps de deu minuts.
Cuando quiera.

La senyora Sarrión Ponce:

Señor presidente, gracias.

Señorías, señora consellera.

Mire, no voy a ser yo la que le diga a usted cuál es la situación educativa en estos momentos en la Comunidad Valenciana.
Todos lo sabemos porque la estamos padeciendo en los últimos meses, porque lo estamos sufriendo presupuesto tras presupuesto y recorte tras ajuste, como ustedes quieren llamar a su política de menosprecio de los servicios públicos, su política de descrédito, el descrédito a los docentes y a la educación pública.

Y solo tenemos que mirar el texto que salió el otro día haciendo referencia a la señora Pitxote, un texto de una prueba diagnóstica de cuarto de primaria, que usted ya ha retirado, pero salió.
La educación pública es la mejor educación que tiene este país, y ustedes no apuestan por ella, apuestan por la privada o, en el mejor de los casos, por la privada concertada.
Por la privada concertada en todos los niveles.
Pero en el Educa3 están apostando solo por la privada.

Mire, desde la tribuna, cada vez que usted ha intervenido ha explicado la gran apuesta del gobierno de La Generalitat por la educación pública, apuesta que hasta el día de hoy los ciudadanos y ciudadanas de esta comunidad todavía estamos esperando.
¿Qué va a pasar con los recortes en el borrador de presupuestos que se está debatiendo estos días en Madrid?
¿Qué va a pasar con ese recorte de los presupuestos generales del estado en materia de educación?
Pero sobre todo, ¿qué va a pasar con la supresión del programa Educa3?
Porque el programa Educa3 desaparece, y el resto de programas de cooperación territorial del ministerio, en caso de que sobrevivan a estos recortes, se van a reducir considerablemente.
Y eso usted lo sabe.
¿Le ha exigido ya al gobierno del señor Rajoy desde el Grupo Popular alguna medida al respecto para esta comunidad?
Porque usted, señora Catalá, ya ha dicho que está de acuerdo con las medidas propuestas por el señor Wert, y lo ha dicho porque ha salido en muchos medios de comunicación.

Todos estos recortes afectan a la educación en nuestra comunidad, al futuro de nuestra comunidad que empieza con la formación de cero-tres.
Esa formación que se impuso o se practicaba desde esos gobiernos tan malos del Partido Socialista, gobiernos tan malos que dieron a esta comunidad más de 45 millones de euros con los programas Educa3.
(Aplaudiments) Más de 45 millones de euros que usted debería de haber puesto el 50% para llegar hasta los 90 o más de 90 y crear plazas de cero a tres años públicas.
¿Dónde están esas plazas?
¿Dónde están las plazas que puedan ofrecer una educación infantil de calidad en una etapa no obligatoria?
Unas plazas que darían respuesta a la necesidad que tienen las familias para conciliar la vida familiar, personal y laboral.
Porque la educación infantil, y usted lo sabe igual que yo, es un factor básico de equidad, clave para compensar desigualdades y que contribuye a mejorar el posterior éxito escolar de nuestros alumnos.

La educación infantil en una etapa educativa es de carácter voluntario y la finalidad es la de contribuir al desarrollo físico-afectivo, social e intelectual de los niños.
La LOE establece que las administraciones públicas han de promover el incremento progresivo de la oferta de plazas públicas de primer ciclo y en el programa Educa 3 de 2008 a 2012 así se estuvo impulsando.
Un impulso en el que el gobierno invirtió más de mil millones de euros, una financiación a realizar al 50% gobierno estatal-gobierno de las comunidades autónomas.
Pero con ese dinero en esta comunidad solo se han construido 6.
000 plazas de cero a tres.
¿Sólo 6.
000, solo 6.
000 en cuatro años con cuatro programas?
Con cuatro programas que se han invertido más de 11 millones de euros anuales.
Explíqueme, porque eso yo entiendo que quiere decir que los objetivos que se firmaron en el Pavace 2 no se han cumplido.

Se tenía que escolarizar no el cien por cien de la población sino a una media de un 30 aproximadamente.
Se tenía que escolarizar a un 10% de la población de cero a tres, a un 23% de la población de cero a uno y a un 60% de la población de dos a tres años.
Solo tenía que escolarizar 47.
000 niños y niñas en esta comunidad.
¿Cuántos ha escolarizado?
En los últimos cuatro años solo ha creado 6.
000 plazas públicas, 6.
000 plazas públicas con un programa financiado al 50% o al 100%, porque tampoco sabemos la parte que ha aportado la conselleria en este programa.

Mire, eso nos da un porcentaje de una escolarización en la creación de plazas de un 4%.
El programa Educa3 para esta comunidad establecía 56.
136 plazas, de las que se han cumplido el 5,7%, un dato más bueno que si lo comparamos con el Pavace.
Pero como a usted le gusta tanto comparar, comparémoslo con otras comunidades.
Madrid, por ejemplo, ha ejecutado el 30% o Cataluña el 26%, que no siendo buenos datos son mejores que el 5,7% de esta comunidad.

Mire, ustedes mal gestionaron Educa3, no aplicaron Escuela 2.
0 y estuvieron en contra de todo lo que venía desde el gobierno central.
¿Qué nos va a venir ahora que ustedes quieran aplicar para mejorar la calidad del sistema educativo?
¿Van a continuar con sus políticas de financiación encubierta de plazas infantiles, como están haciendo con el bono infantil?
El bono infantil, ¿cuánto cubre el bono infantil una plaza de escuela infantil, un 18%, un 20%?
Díganos cuánto cubre, porque si no tengo mal los datos cubre de 60 a 180 euros.
¿Cuánto vale una plaza en una escuela infantil?
¿Cuánto vale la matrícula en una escuela infantil?
Díganoslo también.
O si no, si lo prefiere, nos puede contar cuántas mensualidades del bono infantil debe, debe a esas escuelas privadas que les da el bono para computar plazas como públicas o debe a esos ayuntamientos que tienen escuelas infantiles que han adaptado a partir de las antiguas guarderías, por otra parte, y que esos ayuntamientos no pueden soportar esas cargas.
Y creo que ese debate ya lo tuvimos aquí usted y yo en otro momento.

En los presupuestos de 2012, usted da la misma cantidad que en los de 2011, 30,6 millones de euros para bono infantil y dice que vamos a pasar de 35.
000 alumnos beneficiarios a 50.
000, pero que no se va a reducir la ayuda.
No lo entiendo.
Yo con esa ayuda y con lo que usted ha dicho creo que si le va a dar a más familias, la ayuda será menor para todas las que se lo dé.
Ahora que también, como pueden inventarse o pueden regular la adjudicación de esta ayuda como una ayuda no universal solo dirigida a aquellas personas que cumplan con unos ciertos requisitos, como puede ser la renta o como pueden ser otros requisitos en conocimientos educativos.
¿Cómo va a valorar eso a alumnos de infantil?
Tampoco lo sabemos cómo lo va a hacer.

Una reducción de un bono que va a perjudicar a las familias, que ya está perjudicando a las familias, porque en este curso ya han sobrado plazas de cero-tres, porque esas familias no pueden cubrir con los gastos que vale una plaza y por lo tanto no pueden matricular a sus hijos.
Eso supone dos cosas: o que las madres tengan que abandonar, en el caso que tengan trabajo, o que tengan la suerte de tener unos abuelos que se los puedan tener, porque no pueden pagar el gasto de llevar a su hijo a una escuela infantil.
¿Para qué han utilizado el plan Educa3?
¿Para tener una relación de municipios donde se han hecho escuelas infantiles, que son privadas, porque públicas solo tenemos 33 titularidad de La Generalitat en toda la comunidad autónoma?
¿No podrían haber dado otro tipo de ayudas, no podían haberlo gestionado de otra forma?
¿Porque ahora qué van a hacer con todo lo que les adeudan a esas escuelas infantiles?
¿La cantidad a cuánto asciende?
Igual que las becas de transporte que tampoco pagan a las empresas, 9, 10 millones, 5 millones.
¿Cuánto les adeudan a esas escuelas infantiles?

Mire, cuando ustedes empezaron aquí a gobernar prometieron gratuidad de libros de texto, gratuidad de plazas cero a tres, todo.
¿Ahora qué nos encontramos?
¿Que la culpa es de la crisis?
Todo recurriendo a la crisis.

Pues yo, para terminar mi intervención, solo voy a hacer referencia a una persona que creo que entiende mucho más que yo de estos temas, un premio Nobel de economía en 2000, James Heckman, un autor referente en economía de la educación y que analiza la importancia de la educación durante lo que él llama la primera infancia.
Este premio Nobel hace poco más de un año envió una carta a la comisión nacional de responsabilidad fiscal y reforma presupuestaria de Estados Unidos e instaba a que no se cometiese el error de realizar recortes en los programas educativos para la primera infancia, sino todo lo contrario, a invertir más y en mejor calidad en educación infantil como ejercicio de responsabilidad fiscal.

En esa carta él decía que la responsabilidad fiscal no es simplemente reducir costes, es mirar a los costes y los rendimientos e invertir en los recursos para que los rendimientos sean mayores y el riesgo sea menor.
Que la inversión en educación en la etapa de primera infancia es también una estrategia efectiva en términos de costes, incluso durante un período de crisis, porque los costes que generan el corto plazo se ven más que compensados por la reducción de gastos necesarios para cubrir necesidades de educación especial y programas que intenten remediar déficits educativos tempranos, programas públicos para plazas en centros de educación infantil.
Eso para el cuidado de niños también se puede justificar fiscalmente por los efectos positivos sobre la participación laboral de las madres.
Si los niños están escolarizados, las mujeres podrán trabajar y podrán aportar ingresos tributarios, que también permitan compensar los costes de los programas públicos de educación infantil.

Yo creo que no sé si esto les va a servir de algo, pero por lo menos piénselo, piénselo que en época de crisis, invertir en educación no es caro.
Será caro no tener una población formada que nos pueda sacar de esta situación.
(Aplaudiments)

El senyor vicepresident primer:

Gracias, señora Sarrión.

Honorable consellera, tiene la palabra.

La senyora consellera d'Educació, Formació i Ocupació:

Gracias, señor presidente.

Señora Sarrión, pensaba que no haría alusión usted a los presupuestos generales del estado, tendría esa prudencia porque ciertamente es algo delicado, teniendo en cuenta que en 2011 el gobierno socialista, partido en el que usted milita y representa, gastó 90.
000 millones de euros por encima de sus ingresos y aumentó 2,5 puntos el déficit comprometido con Europa.
Por lo tanto, los presupuestos generales del estado elaborados por el Partido Popular en el año 2012 son ni más ni menos que un ejercicio de responsabilidad y compromiso que ofrecen confianza y dan credibilidad al Gobierno de España, credibilidad que antes no teníamos.

El objetivo de reducir el déficit público que dejó el gobierno socialista obliga al gobierno del Partido Popular a reducir en 27.
300 millones de euros el gasto público.
Pero con los presupuestos aprobados y haciendo un esfuerzo para solventar la papeleta que ha quedado del anterior gobierno socialista, todavía se protegen los derechos básicos de los ciudadanos, se mantiene la actualización de las pensiones, se mantiene la prestación por desempleo, se mantiene la financiación del gasto, no se reduce el sueldo de los funcionarios, se mantiene la calidad de la enseñanza y la sanidad y, además, se protege el consumo, el crecimiento económico y la creación de empleo.
No se sube el impuesto por valor añadido, no se sube el impuesto de la renta sobre las personas físicas y solo las empresas más grandes verán aumentado el impuesto de sociedades.

Efectivamente, no hubiera hecho alusión a esto de no ser que usted no hubiera comenzado su intervención haciendo referencia a los presupuestos generales del estado, pero ya que lo ha hecho me veo obligada también a contestarle en el mismo sentido.
Porque esa desviación brutal, que eso sí que es brutal, del 78% respecto del compromiso de reducción del déficit público e incumplirla en ese porcentaje, como sucedió con el anterior gobierno socialista, ha hecho al Partido Popular tomar las riendas de ese país con una necesaria aplicación de políticas de reducción de gasto y de racionalización de los recursos públicos, motivo por el cual imagino que los ciudadanos españoles nos votaron mayoritariamente las pasadas elecciones.

Pero, además, en cuanto a la educación de la que usted me ha hablado, yo simplemente decirle que vuelvo a comprobar, yo llevo poco tiempo de consellera, llevo tres meses y dos semanas, pero en los tres meses y dos semanas que llevo recuerdo este debate anteriormente.
Y si no recuerdo mal ha sido un debate planteado por otro partido de la oposición, que espero que a partir de ahora no guíe sus destinos, porque si seguimos repitiendo los debates que plantea otro partido de la oposición, como el de la educación de cero a tres años, pues, bueno, no dejaremos más que rebatir, rebatir y redebatir los debates que aquí realizamos y que siempre acaban desconectando con la realidad de las personas de la calle.
Por lo tanto, yo le deseo que su partido a partir de este momento, espero, así lo he visto en la distribución, el primer indicio ha sido la distribución de sus escaños, que determinado partido de la oposición no guíe sus destinos, porque si no mal vamos.

En cuanto a la educación de cero a tres años en la Comunidad Valenciana, como usted ha dicho, se ha optado por establecer una política de colaboración institucional con la administración local, la propia red de la Conselleria de Educación, Formación y Empleo y ayudas directas a las familias.
La inversión del Consell en los últimos tres cursos escolares ha evolucionado sustancialmente, pasando del curso 2009-2010, favoreciendo a un alumnado de 25.
650 alumnos; 2010-2011, 30,776 y 2011-2012 de 34.
367.

Debido a esa inversión del Consell, el número medio de años de escolarización en educación infantil, es decir de cero a tres años, ha pasado del 2,5 en el curso 1996-1997 al 3,4 en el curso 2008-2009.
Y eso no lo digo yo sino que lo dicen los datos del sistema estatal de indicadores de la educación del Ministerio de Educación.
Del curso 1996-1997 al curso 2008-2009, la Comunidad Valenciana ha pasado de ser la antepenúltima comunidad en número medio de años de escolarización en el primer ciclo de Educación Infantil a estar consonancia con la media de España, es decir aproximadamente cuatro años de escolarización.

Como no podía ser menos, la política general de la Conselleria de Educación, Empleo y Formación dirigida a la escolarización de alumnos de cero a tres años se desarrolla de conformidad con lo establecido en la Ley orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de educación, en la que se establece, como usted sabrá, que la educación infantil es una etapa educativa de carácter voluntario que atiende a niños y niñas desde el nacimiento hasta los seis años de edad.

La Generalitat regula esta etapa educativa mediante Decreto 2/2009, de 9 de enero, del Consell, por el que se establecen los requisitos mínimos que deben cumplir los centros docentes que imparten el primer ciclo de la Educación Infantil de la Comunidad Valenciana.
Asimismo, la LOE establece que las administraciones públicas promoverán un incremento progresivo de la oferta de plazas públicas en el primer ciclo de la educación infantil y coordinará las políticas de cooperación, entre ellas las corporaciones locales y entidades privadas para asegurar una oferta educativa de este ciclo.
Esto lo dice la LOE, no lo dice la consellera ni el Partido Popular, que según usted se pasa la vida haciendo colaboración, -es que no sé cómo lo ha dicho- financiación encubierta de entidades privadas.
Esto lo dice LOE y la LOE, pues usted me dirá.
Por cierto, lo dice la LOE y la LOE sabe usted perfectamente la época de su aprobación y todas estas cosas.

Pero es que, además, he de recordarle que esto no es un concierto, pero que si lo fuera, en el caso que se tratara de un concierto, el concierto se lo inventaron ustedes en esta comunidad cuando Joan Lerma era molt honorable y cuando el señor Císcar, que por cierto ahora vuelve a la política después de diez consellers desde que él era conseller de educación, era conseller de educación.

La conselleria, por tanto, garantiza, haciéndoles caso a ustedes, porque esto se lo inventaron ustedes, la libre elección de centro, por parte de las familias, bien en centros de titularidad pública como de titularidad privada.

En la línea de colaboración de La Generalitat, la Conselleria de Educación, Formación y Empleo, desde el curso 2004-2005, ha publicado diversas órdenes de convocatoria de ayudas a la escolarización de los alumnos de primer ciclo de Educación Infantil, mediante la financiación de los puestos escolares en los centros de educación infantil, con la finalidad de conseguir un servicio educativo de calidad que facilite la conciliación de la vida familiar y laboral y avanzar en la compensación de desigualdades.

El esfuerzo económico que, progresivamente, ha realizado La Generalitat en los últimos años ha permitido que este curso escolar, 2011-2012, se encuentren creados y en funcionamiento 622 centros que escolarizan a 34.
367 alumnos, cuyos puestos escolares están subvencionados por la Conselleria de Educación, Formación y Empleo.
A este dato, hay que sumar las 33 escuelas infantiles de titularidad de La Generalitat, que escolarizan a cerca de 3.
000 alumnos.

El Consell, sin olvidar que la educación infantil de primer ciclo es una etapa educativa voluntaria, tiene el compromiso -y esto se lo puedo garantizar personalmente- de impulsar la racionalización y la eficiencia en el gasto público, con la participación en esta tarea de los ayuntamientos y de los diferentes sectores educativos.
Y se plantea, de cara el futuro, continuar, dentro de las disponibilidades presupuestarias, con la financiación de los puestos escolares del primer ciclo de educación infantil que se creen.
Por lo tanto…

También me ha hecho usted referencia al plan Educa3; ha sido cuando ha hablado de lo de la financiación encubierta del bono infantil.
Decirle que el plan Educa3, del que usted hace gala -imagino que porque es un plan del Partido Socialista-, ha tenido como objeto incrementar la oferta de plazas públicas desde el primer ciclo de Educación Infantil.
La financiación, previa fijación de la dotación correspondiente de cada comunidad, se ha llevado a cabo mediante la firma de correspondientes convenios.
Esa financiación sólo ha cubierto el 50% de la inversión a realizar en la construcción y equipamientos, excepto en el último convenio.
Y la verdad es que la situación económica no ha permitido que muchos ayuntamientos acometieran la construcción y equipamiento de una escuela infantil y su posterior mantenimiento; por eso, muchas de las entidades locales no han presentado proyectos en las distintas convocatorias de financiación en las que se han ido materializando los convenios suscritos entre el estado y La Generalitat con ese fin.
No sé si le he contestado a la pregunta…

Por último, usted me ha hecho alusión al Pavace y al objetivo del Pavace.
Y le diré lo siguiente:

El objetivo del Pavace era llegar, en 2013, a 47.
000 plazas escolares subvencionadas de cero a tres años.
En el curso 2011-2012, en la etapa de educación infantil de cero a tres, las plazas ofertadas conjuntamente por entidades públicas y privadas, Generalitat, corporaciones locales y diputaciones ascienden a 47.
668, de las cuales: 34.
367 se benefician del bono infantil, 2.
971 pertenecen a la red de escoletes públiques y 10.
350 no cumplen los requisitos para pedir esas ayudas o no las han pedido en la mayoría de los casos.

Por lo tanto, considero que con estos datos el objetivo del Pavace está totalmente garantizado; que usted entenderá que el compromiso de La Generalitat ha sido y será siempre el seguir velando por la educación infantil de cero a tres años.

Le agradezco su preocupación por esa escolarización, porque considero que es muy importante.
Vamos a seguir fomentándola.
Pero yo no demonizaría un sistema en el cual se ayuda directamente a la familia, es decir, el sistema en el cual, frente a las adversidades económicas, nosotros optamos por colaborar con las familias para la escolarización de los niños de cero a tres años.

En cualquier caso, espero haberle dejado todos los datos que me ha preguntado… No sé si me he dejado alguna cosa; pero, en cualquier caso, pues quedo a su disposición para contestársela.

Y, simplemente, decirle que estoy encantada de volver a contestar esta pregunta.
Ya le digo, llevo tres meses y dos semanas y la he contestado dos veces, con dos partidos diferentes en la oposición; eso no quiere decir que no le otorgue la importancia que tiene, pero sí que me gustaría, por favor,…

(Ocupa la presidència el president, senyor Juan Gabriel Cotino Ferrer)

El senyor president:

Vaya concluyendo, señora consellera.

La senyora consellera d'Educació, Formació i Ocupació:

…que ustedes fueran un poco más imaginativos y creativos, porque, si no, esto es complicado.

Gracias.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Muchas gracias, señora consellera.

Señora Sarrión.

La senyora Sarrión Ponce:

Presidente, gracias.

Mire, señora consellera, usted quería hablarnos de los presupuestos generales del estado como fuese, para decirnos que Zapatero era malo y ahora Rajoy lo va a hacer bueno.

Me da igual, lleva toda la tarde contestando lo que le da la gana a preguntas que le preguntan lo que tienen que preguntarle.
(Aplaudiments)

Hablando de presupuestos, usted ha hablado de responsabilidad, compromiso y credibilidad.
Ha hablado de unos presupuestos que reducen el gasto público para solucionar una papeleta de un gobierno socialista.
En esta comunidad, un gobierno socialista del año 1995, que usted todavía sigue mencionando, es porque hizo las cosas tan bien que aún no han podido destrozar todo lo que hicieron, todavía no han podido.
(Aplaudiments)

Tendremos que volver aquí otra vez -porque volveremos- para poder seguir dando esa educación pública y de calidad que ustedes se empeñan, presupuesto tras presupuesto, en recortar.
Dieciséis años de gobierno del PP en esta comunidad con unos presupuestos que han ido disminuyendo.
Es que el debate de presupuestos fue en diciembre y en enero esos presupuestos ya no nos sirven.

¿Dígame qué tengo que preguntarle o de qué forma para que usted me conteste lo que yo quiero que me conteste?
¿Cuánto dinero ha puesto en el plan Educa3 La Generalitat, del año 2008 al año 2012, cuánto dinero?
Porque el 50% no lo ha puesto; no me lo diga porque no lo ha puesto.

Usted me ha estado hablando también de que los debates deben de ser responsables.
A ver, es que vamos a preguntar todas las veces que queramos, porque como parlamentarios podemos preguntar lo mismo todas las veces que queramos.
Porque usted cada vez nos contesta una cosa y nos contesta lo que le da la gana; porque yo le pregunto por escrito y le pregunto aquí en el pleno y tengo dos contestaciones totalmente distintas, y lo puedo demostrar -y lo puedo demostrar.

Sobre todo, no juegue con el sistema educativo ni con los docentes.
No me diga a mí un número, luego yo pida unos expedientes y me diga que no los tiene; y hoy al señor Pañella le contesta otra cosa.

Vamos a centrarlo en la educación cero-tres.
¿Cuántas escuelas públicas gratuitas tiene esta comunidad?
33, no tiene más.
¿En qué han hecho ustedes esfuerzos para que las familias no paguen la educación cero-tres?
En el bono-cheque infantil; en dar de 60 a 180 euros por familia.
Le he hecho otra pregunta, ¿dígame cuánto cuesta una matrícula en una escuela privada que tenga bono infantil y cuánto cuesta una mensualidad?
Tampoco me ha contestado, pero más de 60 euros la matrícula y más de 180 la mensualidad cuesta una escuela infantil.

¿Cuántas familias, de esas que esta tarde también se ha hablado aquí, pueden mantener a sus hijos en una escuela infantil?
¿Cuántas plazas se han quedado vacantes este curso?
¿Cumple el Pavace?
Primero me ha dicho que tenía escolarizados 37.
000 alumnos y luego me ha dicho que eran 47.
678.
Eso es lo que me he anotado yo aquí que me ha dicho usted: 622 centros más 33 de titularidad pública; 34.
000 alumnos en un centro y 3.
000 en otro; total, 37.
000.
Y luego suman 47.
000.
Bueno, me alegro de que garantice el Pavace.
¿Cuándo llegaremos a las plazas que tenía que haber garantizado en el programa Educa3, cuándo llegaremos?

Mire, la oferta del bono cubre menos del 50% de lo que cuesta.
Del año 2010 al 2012 se ha reducido en más de un 18%.
También le he dicho aquí, en mi intervención anterior, que nos explique cómo va a repartir el bono infantil el año que viene.
Usted ha dicho que es una ayuda directa a las familias -sí-, pero que la están cobrando los centros para que las familias no tengan que aportar ese dinero por adelantado.
Y ahora ya lo tienen que aportar, porque también le he dicho que me conteste cuánto le deben, en concepto de bono infantil; que si deben más que en concepto de transporte, menos, si es que van a hacer como con gastos de funcionamiento de centros o que me diga cómo va a pagarles, de qué forma.
Es que esa es su competencia como consellera, la mía es preguntar, es repetirme, es copiarme de mis compañeros, todo lo que usted diga; pero es que la suya, su trabajo -como aquí nos ha explicado esta tarde- es contestarnos, contestarnos a lo que le estamos preguntando en concreto.

Quiero una pregunta en concreto, repito, ¿cuántas plazas no se han cubierto?
¿Cuántos alumnos tenemos escolarizados públicos, con bono?
¿Qué va a hacer con el bono infantil para la próxima convocatoria del próximo curso?
¿Cuánta dotación va a tener?
¿Este año va a cumplir los 30,6 millones de euros, que son los mismos que el año pasado?
El año pasado, para 35.
000 alumnos; y este año, según usted, para 50.
000.
¿A cuánto salen?
Conteste a esas preguntas, por favor.

Gracias.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Muchas gracias.

Señora consellera.

La senyora consellera d'Educació, Formació i Ocupació:

Gracias, presidente.

Y gracias, señora Sarrión, por su intervención.

Yo ahí detecto una diferencia ostensible entre que uno conteste lo que le dé la gana y que uno conteste aunque a otro le fastidie.
O sea, esa es la diferencia.

O sea, yo creo que si usted se coge el Diario de Sesiones habrá detectado que las preguntas se han contestado todas, absolutamente todas, le parezca bien, le parezca mal, le guste más o le guste menos, pero se ha contestado a todas.

Pero, claro, es que ustedes se meten solos en el jardín y luego dicen: «¿Y por qué se ha metido usted ahí?
».
Es decir, empieza la intervención hablándome de los presupuestos generales del estado y cuando yo le hablo de los presupuestos generales del estado para contestarle a usted, dice: «Hombre, ¿por qué me saca eso, por meterse con Zapatero?
» Bueno, pero si me lo ha dicho usted, si me lo ha dicho usted.
Es decir, usted se mete en el jardín y, cuando ve que está en el jardín, dice: «¡Ostras!
, ahora me va a sacar lo de los presupuestos generales del estado.
» Bueno, seamos serios.
Es decir, si usted entra en el debate, yo le contesto; si no entra en un debate que no le interesa, no entre, yo no le contesto.
Es así de fácil, muy fácil.
Es decir…

Y, después, además, otra cosa, que hablamos de centrar el debate cuando hacemos una introducción en la que tocamos todos los palos -todos los palos- y después dicen: «Bueno, vale, pero vamos a centrar el debate.
» Mire… En fin, es complicado, es complicado.
Y, de verdad, que yo es que tengo toda la intención del mundo de contestarle; es que no tengo ningún problema en contestarles a ustedes, pero ninguno, pero ninguno, ninguno.
Pero es que, además…

Pero no me digan ustedes…, me reprochen que les conteste algo que ustedes preguntan, pero que ustedes no querían que les contestara ni tampoco que les dijera las verdades… (Veus) ¡Ay!
, ¿qué hacemos?
(Veus) Pues ya está.
Es decir, usted pregunta, yo contesto; usted se mete, yo contesto.
Así de claro.

Respecto de las preguntas que me ha realizado, le voy a dar más datos, mire, ya está, a ver si así lo conseguimos… Tenemos en total 47.
688 plazas escolares.
Tenemos en les escoletes públiques…, tenemos 2.
971 alumnos en les 33 escoletes públiques.
Y, respecto al bono infantil, se bonifican o se colabora con respecto de los municipios con 11.
569 alumnos en 200 centros; la diputación uno, con 64 alumnos; y en centros privados con 421 con 22.
734.
En total, 37.
338 alumnos en 655 centros.
¿Se lo vuelvo a repetir?
(Veus) Vale.
Total, tenemos 33 escoletes públiques con 2.
971 alumnos; que se benefician de bono infantil 655 centros, con 37.
338 alumnos, de los cuales: municipales, 11.
569; de la diputación, 64 alumnos; y beneficiarios de los centros privados, que tienen bono infantil, 22.
734 alumnos.
Esos son los datos que me ha pedido usted y que yo no tengo ninguna objeción en repetirle.

Le he dicho que se cumplían los objetivos del Pavace.
Le he dicho que el alumnado ha pasado, en 2009, de 25.
650 alumnos beneficiarios a 34.
367 alumnos beneficiarios.
Y, además, le he dicho que se han cumplido totalmente todas las previsiones del Pavace y me ha dicho: «Me ha dicho dos cifras distintas.
» No, le he dicho que ascienden las plazas ofertadas, entre entidades públicas y privadas, a 47.
664, de las cuales: 34.
367 -las que le acabo de decir ahora, anteriormente- se benefician del bono infantil; 2.
971 plazas pertenecen a les escoletes públiques; y 10.
350, o una de dos: o no cumplen los requisitos para pedir la ayuda o no la solicitan, que es lo que le he dicho yo a usted, es decir, no la solicitan.
Y ahí le saldrá el cómputo global del número que usted me ha preguntado y que yo le he contestado.

Por un lado, le he especificado dónde están los 34.
367 alumnos que se benefician del bono infantil.
Luego le he especificado cuáles están, los 2.
971, en escoletes públiques.
Y, al final, le acabo diciendo lo de los 10.
350 que no cumplen o que no han solicitado la ayuda para la escolarización de cero a tres años.

Por lo tanto, no me diga usted… Yo le explico todo lo que necesite, todas las veces que haga falta.
Pero no me diga usted… Porque, la verdad, es que le digo todos los datos siempre que me los pregunta, pero absolutamente todos.
Es que no tengo ningún problema en decírselo.
Pero no me diga usted que le digo cosas que no quiere saber, porque me las ha preguntado.

Y, además, mire, voy acabar haciendo una reflexión, porque hoy la tarde va de frasecitas.
Y como la tarde va de frasecitas, la voy a hacer yo también, aunque esta frasecita no sé si es de alguien o es una cosa que he leído yo recientemente y me parece muy interesante: «Aunque ustedes digan lo contrario, no es tan importante cuánto dinero se invierte en la educación, sino en qué educación queremos invertir.
» Es decir, ¿cómo queremos que mejore el rendimiento de nuestros alumnos?
¿Cómo queremos que mejoren los resultados?
¿Cómo queremos prevenir el abandono prematuro?
¿Cómo queremos beneficiar a las familias?
¿Cómo queremos afrontar esta etapa de dureza, con la mayor rentabilidad y con el mejor beneficio para nuestros ciudadanos?

No se empeñen ustedes,…

El senyor president:

Vaya concluyendo, señora consellera.

La senyora consellera d'Educació, Formació i Ocupació:

…que todos los estudios dicen lo siguiente: no por más dinero, a veces, se gestiona mejor.
Ustedes gestionan con mucho dinero y gestionan fatal.
Nosotros gestionamos con menos dinero, porque ustedes nos dejan un solar…

El senyor president:

Muchas gracias, señora consellera.

La senyora consellera d'Educació, Formació i Ocupació:

…y lo hacemos fenomenal.
(Aplaudiments)

Interpel·lació a la consellera d'Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua, senyora Maritina Hernández Miñana, sobre la política general de la conselleria quant a l'agricultura ecològica valenciana, que formula el diputat senyor Juan Ignacio Ponce Guardiola (GP Compromís) (RE número 12.
706, BOC número 52)

 El senyor president:

Interpel·lació a la consellera d'Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua sobre la política general de la conselleria al voltant de l'agricultura ecològica valenciana, que formula el diputat Juan Ignasi Ponce, del Grup Parlamentari Compromís.

El senyor Ponce Guardiola:

Gracias, señor presidente.

Buenas tardes a todas y a todos.

Buenas tardes, señora consellera.

En primer lugar, saludarle y agradecerle su presencia de cara a la interpelación que planteamos.
Porque desde Compromís hacemos esta interpelación concretamente sobre el sector de la agricultura ecológica, porque para nosotros es vital.
Es la agricultura del futuro y aparte por los beneficios que hoy en día tienen los cultivos ecológicos.

De entrada, hay que recordar los beneficios medioambientales por la ausencia de sustancias de síntesis tóxicas o abonos.
Porque siempre los cultivos ecológicos llevan algo más de empleo, por tanto favorece el empleo rural, porque los alimentos son más sanos, indudablemente, y de mejor calidad, y porque, por tanto, tienen mucha más proyección de futuro.
Y el futuro de la agricultura valenciana, del campo valenciano en general, es preocupante.
Sin embargo, hemos visto que va en descenso la superficie cultivada en el territorio valenciano, más o menos en todos los sectores, sin embargo la agricultura biológica va en ligero aumento.
Pero también es cierto que llevamos un retraso, llevamos un ritmo inferior al resto del estado, y nuestra comunidad, como eminentemente agrícola e históricamente agrícola, no debería quedarse a la zaga.

El diagnóstico así, muy somero, a nivel de todo el estado, es que hay una superficie en aumento, sí que es verdad, de producción ecológica, hay una significativa estructura industrial de transformación, una limitada estructura comercial y un mínimo mercado interior.
Ese es un poquitín el diagnóstico grosso modo, que yo creo que podemos estar de acuerdo.
Sé que está en fase de elaboración un plan… Quiero decir el nombre, un plan de impulso de alimentación ecológica en la Comunidad Valenciana, que nosotros aplaudimos, pero que también sabemos que está parado desde el mes de diciembre, no ha habido más reuniones, y sí que me gustaría que me informara de fechas previstas de nuevas reuniones y cuándo estaría aprobado un primer borrador, y cuándo estaría el plan en marcha.
También qué cantidades piensan dedicar a este plan de impulso de la alimentación ecológica en la Comunidad Valenciana.

Bien, no existe tampoco un plan estratégico que existe en otras comunidades autónomas, como Euskadi, como Cataluña, Madrid, Andalucía, Extremadura, Galicia, Castilla-La Mancha y Asturias.
Sin embargo, el Comité de Agricultura Ecológica de la Comunidad Valenciana es un comité que está muy prestigiado.
De hecho, para hacer reglamentos similares en Estados Unidos uno de los modelos que han tomado es el nuestro, lo cual por lo menos le da cierto prestigio.
Pero solamente tiene labores de inspección y de certificación en la producción.
Una demanda del sector es que ese comité también haga ciertas funciones de asesoramiento, porque sabe que la normativa de control de los productos ecológicos es más o menos farragosa, y en casos incluso de gente experta, con estudios agropecuarios, le resulta dificultoso poder elaborarla.
Entonces, a ese nivel sí que hace falta que de alguna forma se apoye al sector para que tenga el asesoramiento que necesite en el momento que lo necesite, y lo ideal sería que fuera un sistema de certificación público y gratuito.

De hecho, lo que es el cultivo ecológico, las tasas son creo que mínimas, y es algo más elevado en el caso de la producción integrada, que para los cítricos, como es bastante complicado llegar al ecológico puro, la producción integrada es una alternativa deseable.

Si miramos superficie cultivada en el estado, pues ya le digo, hemos ido en aumento, pero hemos pasado de representar el 3,5% más o menos del cultivo ecológico total en España, al 2% desde 2002 a 2010.
Hemos pasado del 3,5 al 2%, según los datos que tengo yo ahora mismo disponibles.
En cuanto a productores, elaboradores e importadores, estamos más o menos en unas ratios similares a las del resto del España, de crecimiento, y en ganadería es donde tenemos una asignatura pendiente, porque así como en España de 2002 a 2010 se han triplicado las explotaciones, han pasado de mil setecientas y pico a más de 5.
000, en la Comunidad Valenciana hemos pasado de 34 a 24.
Ha habido de un 25%, pero respecto al resto del estado es un descenso del 80%, y quizás haya que buscar la explicación en que la mayor parte de las explotaciones las tenemos en Castellón, y el único matadero en ecológico que tenemos está en Alicante.

Entonces, una reivindicación del sector es que haya mataderos en ecológico en las zonas más cercanas a la producción, si no es totalmente inviable.
Los costes de transporte se disparan hacia el matadero, pero de camino de vuelta peor todavía, porque hace falta isotermos y el tema se complica mucho más.

Respecto a los cítricos que es otro sector en el que tenemos muchísima superficie a nivel de todo el estado, de hecho tenemos más de la mitad de la superficie de cítricos de todo el estado.
Sin embargo, en ecológico tenemos una parte muy pequeña.
Por ejemplo, Andalucía, de sus 85.
000 hectáreas, el 4,3% son ecológicas.
Sin embargo, en la Comunidad Valenciana, de 200 y algo mil, tenemos alrededor de mil.
Entonces esto denota que hay que apoyarles, hay que apoyar al sector citrícola y hay que impulsar la agricultura ecológica, porque -como sabemos- se vienen grandes problemas en temas de comercialización, como son nuevos acuerdos con Marruecos, que la verdad es que para el sector citrícola tradicional es prácticamente la defunción anunciada.
No solamente por los acuerdos con Marruecos, también importaciones de Argentina o de Uruguay están machacando el sector y, si hay algo de futuro en el sector citrícola, es en ecológico.
Si no, el sector citrícola desparecerá.
De hecho, hoy en día ya hay montones de campos que se está viendo que van dejando de ser cultivados por falta de rentabilidad.
También es cierto que en determinadas zonas -algo de lo que hemos estado hablando esta mañana-, de la especulación urbanística, y de aquello de que iba a haber PAI por todos los lados desanima a mucha gente a seguir cultivando, dada la escasa o escasísima o nula rentabilidad de los cultivos.
Eso también por lo menos en zonas como el Camp de Túria ha afectado bastante al abandono de cultivos.

Hay una serie de reivindicaciones de la gente que se dedica a agricultura ecológica que está bien destacar.
Mencionaré algunas así someramente, quizás luego en la réplica podamos acabar de comentarlas.
Sí que hay un aspecto que me gustaría mencionar antes, que es que los cultivos de biomasa no son la alternativa a los cultivos de fruta y hortalizas.
Los cultivos de biomasa pueden ser una alternativa puntual y a nivel de pequeñas instalaciones, pero no para todo el sector ni muchísimo menos.
Básicamente porque, además, en vez de pasar de captar CO2 en los campos nuestros, lo que haríamos sería producir madera para emitir más CO2.
Y eso es algo que no es deseable en ningún caso.

Bien, algunas de las demandas más clásicas, pues por ejemplo que hayan redes de riego localizado en las que la certificación comunitaria permita que haya días o épocas en las que se pueda regar con agua limpia.
Lo mismo que en otras zonas de riego por goteo o riego por inundación.
También es verdad que algún problema hay con aguas depuradas, que no siempre son aptas para el cultivo biológico.
La planificación territorial también es importante, porque se han dado bastantes casos en los que explotaciones se han visto afectadas por infraestructuras, y para un agricultor su campo es su empresa y es su vida, y si la ve atravesada por una infraestructura, pues bueno, tener certidumbre en ese aspecto es fundamental.
Pero bueno, lo fundamental es impulsar el consumo.
Impulsar el consumo es el desarrollo del plan este de alimentación ecológica en la Comunidad Valenciana, que ya le digo, está parado hace algunos meses, y que ha de ser la herramienta básica que… Porque como he comentado antes, la deficiencia está en consumo.
Vamos creciendo en producción, vamos creciendo en industria agropecuaria, pero el consumo crece mucho más tímidamente.
De hecho, más del 75% de la producción ecológica valenciana se va para la exportación.

Por tanto, significa que producimos productos de calidad y productos suficientes para ser también consumidos aquí.
El crecimiento de tierras en agricultura ecológica puede experimentar crecimientos espectaculares en los próximos años.
De hecho, lo que no se reconvierta a ecológico van a ser campos abandonados, y como se me acaba el tiempo, luego seguiremos con otros aspectos.

Hay un tema que sí que es fundamental, y es poder establecer el tema de los bancos de tierras, poder apoyarlo también, sobre todo en el aspecto ecológico.
Sería por un lado la gente que se dedicara a agricultura -digamos- a tiempo completo, o la posibilidad de los huertos de ocio, huertos urbanos, que permita a la gente trabajar para el autoconsumo, y siempre hablando de producción ecológica.

Bueno, luego seguimos hablando.

El senyor president:

Muchas gracias, señor Ponce.

Señora consellera.

La senyora consellera d'Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua:

Senyor president.

Senyor Ponce, senyores i senyors diputats.

Senyor Ponce, en primer lloc moltes gràcies per la seua intervenció.
Una intervenció en què tant en el diagnòstic, que partim d'una anàlisi molt semblant de les dades que tenim, pel que es veu disposem de les mateixes estadístiques i de les mateixes dades, i efectivament tret d'algun d'ells que ara comentaré, efectivament el diagnòstic s'aproxima, des del nostre punt de vista, molt al que vosté acaba de fer.

Efectivament, l'agricultura i la ramaderia constituïxen activitats bàsiques a la nostra comunitat, com bé dia vosté, i tenen una activitat molt repartida al llarg de tot el territori, i és una activitat important productiva en moltíssimes de les nostres poblacions.
Per tant, vinculen una quantitat, un volum de persones interessant i important.
És una font, per tant, d'ocupació en algunes comarques en els territoris d'interior, i a més és una font de subministrament d'aliments, i d'aliments de qualitat, d'aliments excel·lents -com molt bé dia vosté- per a tota la nostra població.
Però el seu únic paper no és el de produir aliments, i a més el de donar ocupació seria molt important, sinó -com vosté molt bé dia- té un element important en la sostenibilitat del nostre territori, i té funcions socials, com l'ambiental i per descomptat la de l'economia rural.

Però pot comportar algun tipus de problema, l'activitat agrària, si no està ben desenrotllada, i sobretot algun problema de caràcter ambiental.
Respectar les pràctiques adequades durant els processos, tant de producció com d'elaboració i transformació, és absolutament necessari per a mantindre eixos estàndards de qualitat que cada volta tots creguem que tenim un consumidor més exigent, i que ens demanda, però les dades no acaben de confirmar eixa realitat.
Per això, creguem des de la conselleria que efectivament l'activitat agrària de caràcter ecològic és una alternativa, no l'única.
Vosté ha parlat també de la integrada, podríem parlar també de l'agricultura amb residus zero, podríem parlar de l'agricultura respectuosa ambientalment, sense que haver de ser necessàriament l'ecològica, per les restriccions que la mateixa comporta, però efectivament és una alternativa i una alternativa de futur, i quan ens enfrontem a problemes com el del Marroc, que vosté dia, podria ser una diferenciació del nostre producte.
Però -com dia- no és l'única, i tractant-se d'una agricultura que harmonitza totes estes funcions, l'equilibri entre la producció i la comercialització és fonamental per a planificar-la.

Des de la conselleria creguem que cal potenciar-la efectivament, cal donar-li suport, cal recolzar-la, però cal fer-la d'acord amb la seua realitat, no a la realitat que a voltes apareix en l'imaginari popular o apareix en els mitjans de comunicació.
La realitat és exactament o molt semblant -com dia abans- a la que vosté ha descrit.
Mosatros tenim 1.
668 productors pràcticament tots ells agraris, perquè com vosté molt bé ha dit, en el cas de la ramaderia, s'ha ensorrat i està quasi tota concentrada en Castelló.
I efectivament cal ficar a disposició dels sectors infraestructures, però no és obligació, o no seria tant una funció de l'administració pública, sinó també de la iniciativa privada, en funció de les possibilitats entorn al consum que tinga el propi producte ecològic, tant si parlem d'agricultura, com si parlem de ramaderia.
És una tendència comuna en les tres províncies, en València, Castelló i Alacant, l'increment quant al nombre de productors, encara que amb un pes específic molt diferent.

Això no obstant, quant a hectàrees, tenim un increment també important d'un 10% en l'últim exercici, tenim més de 65.
000 hectàrees, el creixement és diferent a les tres províncies, està augmentat en hectàrees València i Alacant, no aixina Castelló, que en els últims anys ha disminuït la seua superfície també en un pes específic prou diferent, però amb un increment sostingut a tota la Comunitat Valenciana, tant en producció, des del punt de vista de la producció, com des del punt de vista de la superfície cultivable, i -com vosté molt bé dia- molt ben sustentat ahí amb major potència, en una indústria transformadora, que sí que té major capacitat des del punt de vista de l'elaboració del producte ecològic i alguna cosa també en matèria de comercialització; els cultius principals, aromàtics i medicinals, després fruits secs, vinya, cereals i lleguminoses i oliverar, en una distribució molt diferent segons cada una de les províncies, com no podria ser d'altra forma.

I, efectivament, en cítrics, únicament mil hectàrees de cítrics estan destinades a agricultura ecològica, la qual cosa està parlant-se, sent els cítrics un producte d'un impacte socioeconòmic tan important, està parlant, efectivament, de la relació entre la producció i el consum, entre la producció i el mercat, com si el mercat està o no tirant d'eixa diferenciació de producte ecològic que mosatros creguem que podria ser aixina però no és el cas.
N'hi ha un increment molt important de la producció íntegra i d'altres tècniques culturals i de labors que permeten enviar productes a Europa, fonamentalment, a Alemanya i a França, que són les més exigents, sense ningun residu en la fruita, però censant les restriccions -diríem- de la producció ecològica perquè no hi ha un benefici tan directe entre el producte ecològic i el de l'aplicació d'altres tècniques que permeta comercialitzar-los, i perquè, a més, Estats Units, Cànada, efectivament, són països on se paguen estos productes, però ací, tret de França i Alemanya, a penes.
I, com molt bé dia vosté, en el mercat interior a penes n'hi ha demanda, i, a més, no està en un increment important.

Per tant, jo crec que és important partir d'eixe diagnòstic real per a compassar les polítiques i perquè l'impuls, que ha de ser necessari i que ha de ser real, haja d'estar adequat a eixa realitat, no a la realitat que mosatros a voltes mos pareix que haurien de tindre.

En el context nacional, efectivament, som la cinquena comunitat autònoma però, clar, és que n'hi ha comunitats que tenen extensions, superfícies cultivables tan superiors a les nostres que, quan parlem de superfície cultivable, pareix raonable que pugam ser eixa cinquena comunitat en matèria de superfície ecològica.

I, com bé dia vosté, n'hi ha una sèrie d'ajudes des de la conselleria que les vaig a centrar en les línies que se recolzen a través del PDR, del Programa de desenrotllament rural, que són 25.
500.
000 d'euros en el període actual en què estem i que van, fonamentalment, per a la producció, per a potenciar, per a estimular i per a cobrir -diríem- les restriccions que la normativa exigix als productors i que puguen pal·liar-se d'alguna forma.
Ahí, dir-li que, d'eixos diners, el 85% dels productors ecològics participen d'estes línies de subvenció i que la mitjana per productor està en 11.
500 euros.
Per tant, és una línia important des del punt de vista de la producció.

¿Quines altres tasques fa la conselleria per a recolzar les línies ecològiques?
Sens dubte, com no podia ser d'altra forma, a través del CAE -que vosté ha anomenat i al que ara em referiré-, però també línies d'investigació, desenrotllament, d'incorporació, d'innovació.
I ahí estaríem parlant d'estalvi d'aigua, d'aigües depurades en condicions i de tota la tecnificació del nostre reg que permet el maneig de fertilitzants i de matèries actives de forma molt restringida i molt ben dosificada per a evitar que després eixes matèries actives apareguen en el producte.

Per tant, s'estan fent investigacions en relació a això, sens dubte als adobs, i, sobretot, en relació a les plagues.
Vosté coneix bé totes les línies de lluita biotècnica contra les plagues que són essencials per al cultiu ecològic i també en recobriment postcollita, que diríem que són els grans blocs.
I, sens dubte, en comercialització, en la nostra presència en fires, i li fique com a exemple Biofach.

En relació al Comité d'Agricultura Ecològica, que este govern recolza el 25% de tot el seu treball, efectivament té totes les tasques de control, i podria tindre les d'assessorament -com vosté bé dia-.
I jo dic: i també les de formació, perquè n'hi ha una tasca molt important per a interpretació de la reglamentació, de l'assessorament i de la formació.
Però -com vosté bé sap-, el Comité d'Agricultura Ecològica és una entitat de dret públic que, encara que té una relació molt important amb la conselleria i un finançament molt important, té el seu propi consell que decidix les seues línies de treball i quines línies aborda.
Per tant, efectivament, podria ampliar eixes línies i jo crec que, fonamentalment, en eixos aspectes.

Sens dubte, el suport al CAE per part de la conselleria està demostrat al llarg de tot el temps però, a més, és que considerem que és un catalitzador molt important de la producció, fonamentalment de la producció ecològica.
Necessitem un centre -com vosté dia- de prestigi, prestigiat -vosté ha anomenat Estats Units però, sens dubte, en totes les comunitats autònomes- perquè faça eixes tasques de control i que, naturalment, qualsevol productor -certificat pel CAE- oferisca la garantia d'excel·lència del seu producte, de compliment en rigor de totes les especificacions, i, sens dubte, d'oferir al consumidor al mercat eixe producte excel·lent i ecològic.

Jo el que li dic és que, efectivament, el pla d'impuls -al que després me referiré perquè m'he quedat sense temps- el que tracta és de ficar en ordre totes estes línies de treball, s'ha fet amb la resta de conselleries que tenen alguna cosa a vore en l'alimentació ecològica, no amb el producte, sinó en l'alimentació i en els hàbits d'alimentació saludables,.
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El senyor president:

Vaja concloent, senyora consellera.

La senyora consellera d'Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua:

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.
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i, sens dubte, en tot el sector, en les universitats, que són aquelles que han d'aportar el coneixement i la capacitat de tecnificació de l'agricultura.

Però, efectivament,.
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El senyor president:

Moltes gràcies, senyora consellera.

La senyora consellera d'Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua:

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és absolutament necessari dur-ho endavant.

Moltes gràcies.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Senyor Ponce.

El senyor Ponce Guardiola:

Gracias, señor presidente.

Sí, estamos básicamente de acuerdo en el planteamiento pero, bueno, lo que yo vengo aquí a solicitar -y en el próximo pleno habrá una moción subsiguiente- es para intentar consensuar un apoyo del Consell para los próximos años, para este sector, por todo lo que hemos estamos argumentando anteriormente.

Es cierto que existe una subvención pero que, por ejemplo, comparado con la comunidad vecina de Castilla-La Mancha, pues es inferior.
Hay un agravio ahí comparativo que les da una cierta desventaja a nuestros agricultores frente a los de la vecina Castilla-La Mancha.

Ha habido, también, la desaparición de una parte de una subvención al seguro ecológico que, desde luego, no es una medida de apoyo al sector, ni mucho menos.
Entonces, sería deseable que, dadas las dificultades y puesto que están previstas este tipo de ayudas, puesto que el cultivo y los trámites son mucho más complejos, pues que ellos pudieran seguir teniendo estas compensaciones para que siga siendo rentable la producción en ecológico.

Y, bien, al final del diagnóstico, en el que más o menos estamos de acuerdo, la cuestión es que nos faltan consumidores en territorio valenciano y en el resto de España, pero, bueno, aquí en concreto, y que falta desarrollar e implementar este plan de impulso de la alimentación ecológica.
No me ha dado fecha, sí me gustaría si sabe de próximas reuniones, para cuándo un borrador definitivo, para cuándo el documento aprobado y en curso.

Algunas de las necesidades de la agricultura ecológica las hemos comentado, hay otras que son necesarias.
Por ejemplo, hemos hablado de que había una cierta red de comercialización pero es importante mejorar esa red de comercialización de los productos ecológicos, y se han de visibilizar los productos ecológicos y sus productores, hay que formar redes de productores y consumidores, puntos de venta gestionados por productores, hay que impulsar todas las iniciativas que hoy en día están en marcha, que básicamente son de la iniciativa privada, individual, que también es algo que afecta a los productores porque para los productores no existe un plan de apoyo general y sí que hay, pues eso, iniciativas privadas que van tirando mano de las ayudas disponibles y, bueno, más o menos van saliendo del paso, pero si decidimos apostar sobre una agricultura sostenible, incluidas otras producciones como la integrada o la de residuo cero -que ha comentado-, pues hacen falta estos apoyos.

Hay otros aspectos en los que ahí ya no estaremos tan de acuerdo porque los agricultores ecológicos piden, por ejemplo, que el territorio valenciano esté libre de cultivo, de transgénicos.
Es más, no solo de cultivos, sino de comercialización.
Nosotros, en este sentido, estamos de acuerdo porque consideramos que los cultivos transgénicos tienen una serie de riesgos ambientales y sociales y a diversos niveles -que no es momento de entrar en ellos-, pero que sí que apoyamos totalmente esta medida.
Ellos, por ejemplo, están en contra de que siga la Central Nuclear de Cofrentes en marcha, y, claro, y dice: «Bueno, ustedes, agricultores ecológicos, antinucleares, aparte de por temas de convicción -que, por supuesto, también coincidimos-, es que hubo un ligero escape que para la población, quizá, pueda no suponer nada, puede -digamos- marcar ya negativamente también la producción de una amplia contornada a donde pueda llegar esa fuga y no hablemos de una accidente algo mayor».

He comentado lo de los mataderos en ecológico.
Eso también es una prioridad y es urgente para que las pocas expectaciones que tenemos no sigan desapareciendo.
Y, desde luego, sería deseable, si se crea esa red de mataderos, que a lo mejor sea una vez al mes o tal, que maten en ecológico.
Eso sí que permitiría el crecimiento del sector.

Y, también, es fundamental la defensa del patrimonio genético y cultural de las variedades locales.
En ese sentido, es una asignatura que o la aprobamos los valencianos o no la aprueba nadie.
Hemos heredado variedades y una diversidad agrícola fantástica y tenemos la obligación de conservarla, y la mejor forma de hacerlo es con técnicas no agresivas para el medio.

Y, bien, se nos acaba el tiempo.
Insisto, necesitábamos fechas para cuando se aprueba el plan y si hay datos de dotación económica, pues mucho mejor.

Gracias.

El senyor president:

Muchas gracias, señor Ponce.

Senyora consellera.

La senyora consellera d'Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua:

Senyor president, moltes gràcies.

Senyor Ponce.

Senyores i senyors diputats.

Efectivament, com li dia abans, jo crec que hem de dissenyar eixe pla d'impuls en funció del pes i de la projecció a mitjà i llarg termini que puga tindre el sector d'agricultura ecològica, de la projecció real sustentada amb les dades que estem analitzant.
La producció ecològica suposa menys del 9% de la producció agrària total.
Per tant, és un element que hem de considerar i no podem condicionar tota l'activitat, no sols econòmica i productiva, i no sols la d'este sector, sinó la de tots els sectors, per a este 9% d'activitat productiva, encara que, efectivament, estic d'acord que té potencial de creixement, però té el potencial que té i no el que moltes voltes creguem.

Per tant, lluitar contra altres elements que estan permetent activitat productiva i activitat econòmica en la nostra societat no se sustentaria pel fet del potencial de l'agricultura ecològica.

Però, efectivament -com dia-, té una important oportunitat de creixement i d'ahí el pla d'alimentació ecològica -que vosté estava mencionant-.
Però, sols una dada.
Els estudis més recents mostren que sols el 72,5% de la població espanyola ha sentit parlar, té alguna referència d'aliments ecològics.
I, no obstant això, el 62,1% de la població no els ha consumit mai.

Per tant, eixa és la realitat de la qual partim i per això la realitat de la nostra producció, de la nostra industrialització i de la nostra comercialització.
I per això el pla, en què mosatros estem treballant en estos moments -com li dia abans-, junt a tot el sector, junt a les universitats, i, sens dubte, junt als altres organismes, i, naturalment, junt als altres organismes del govern que tenen alguna cosa a dir, està parlant de l'impuls del consum, d'apropar el producte al consumidor, que el conega, que el valore, naturalment que s'habitue, i que conega els beneficis saludables.

En l'últim trimestre de 2011 se va constituir el consell tècnic i el comité sectorial d'este pla o d'este treball que volem fer, com li he dit, comptant amb tot el sector, amb les conselleries implicades, per descomptat, amb les universitats i, per descomptat, amb els consumidors.
Perquè, com li dia, és un element essencial, el del consum, en la seua formació per a l'abast, per a l'èxit i el creiximent d'este sector, perquè ja li he donat les dades de coneiximent i de.
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fidelitat al producte.

Els eixos fonamentals són la formació i la informació al consumidor en matèria d'aliments ecològics; el desenrotllament del sector de la producció i de la transformació, començant per identificar les limitacions al desenrotllament de la producció ecològica, que ja hem comentat, parlant o promovent la concentració de l'oferta de productes ecològics, perquè en este model no podem caure en els errors de l'actual model que tenim en l'agricultura habitual; l'assistència i la presència en fires, especialment de caràcter sectorial, les dedicades al producte ecològic, i promoure el consum a través de canals tan especialitzats com pot ser el canal Horeca.

Per descomptat, treballar, com dia abans, amb altres organitzacions, amb ajuntaments, amb grups d'acció local, que permeten un altre canal de comercialització com és el mercat de proximitat, on està creixent el consum, el coneiximent.
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, sobretot està creixent la comunicació entre el consumidor final i el productor.
És un punt de referència per a presentar eixe producte.
Per tant, promoure eixe mercat de proximitat que pot estimular el mercat interior.
No parlaríem ahí d'un mercat nacional ni d'un mercat d'exportació, però sí del mercat interior, que és el més deficitari, com molt bé vosté ha dit, en el consum d'estos productes.

I, per descomptat, seguir impulsant la investigació, perquè és essencial unes bones línies d'investigació en els aspectes que abans li he dit per a poder fer una bona agricultura ecològica.

I, per descomptat, recolzar totes les estratègies de qualitat i, amb elles, a totes les institucions com, per exemple, el CAE, que ja havíem anomenat abans, que puguen dictar normes que s'ajusten a la realitat i que puguen ser requisits que no fagen no competitiva la realitat.

En juny tindrem l'esborrany per a treballar-lo amb tot el sector i en els pressupostos de 2013 apareixerà la quantificació de tot este pla, que, com ja li he dit en qualsevol cas, ja n'hi han línies d'ajudes, perquè ja en este període s'ha recolzat, amb 25,5 milions d'euros, sols els recolzaments, les subvencions a beneficiaris productors, però també en les línies d'investigació, com li estava diguent, amb el recolzament al CAE del qual financem el 25%.

Per tant, se van a mantindre tots eixos suports, i en els pressupostos de 2013, com no podia ser d'una altra manera, apareixeran de la mà del sector.
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El senyor president:

Vaja concloent.

La senyora consellera d'Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua:

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i del creiximent del sector, és a dir, en paral·lel a la realitat i a la forma de treballar d'este govern, que és assumint la realitat que n'hi ha i no imaginant-se un sector que realment no existix, este pla d'impuls, estic segura que, a més, amb la col·laboració de tots vostés, va a ser un èxit per a l'agricultura ecològica.
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El senyor president:

Moltes gràcies.

La senyora consellera d'Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua:

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i per al producte ecològic de la nostra comunitat.
(Aplaudiments)

Interpel·lació a la consellera d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, senyora Isabel Bonig Trigueros, sobre la política general de la conselleria en matèria de política pública d'habitatge, que formula la diputada senyora Marina Albiol Guzmán (GP Esquerra Unida) (RE número 20.
730, BOC número 68)

El senyor president:

Interpel·lació pel procediment especial d'urgència a la consellera d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient sobre la política general de la conselleria en matèria de política pública d'habitatge que formula la diputada Marina Albiol, del Grup Parlamentari Esquerra Unida.

La senyora Albiol Guzmán:

Bona vesprada, consellera.

Aquesta interpel·lació sobre la política pública d'habitatge és una interpel·lació perquè la senyora consellera ens explique per què el Consell ha abandonat des de fa ja molts anys la seua responsabilitat política de garantir l'accés de tots els ciutadans i ciutadanes del País Valencià a un habitatge digne.

Tal com marca la seua Constitució, a l'article 47, quan diu que «tots els espanyols tenen dret a gaudir d'un d'habitatge digne i adequat.
Els poders públics promouran les condicions necessàries i establiran les normes pertinents per a fer efectiu aquest dret, regulant la utilització del sòl d'acord amb l'interés general per impedir l'especulació».

I, també, tal com marca el seu Estatut d'autonomia, a l'article 16, quan diu que «La Generalitat garantirà el dret d'accés a un habitatge digne dels ciutadans valencians», i diu que «per llei es regularan les ajudes per promoure aquest dret, especialment en favor dels joves, de les persones sense mitjans, de les dones maltractades, persones afectades per discapacitat i aquelles altres en les quals estiguen justificades les ajudes».
Això és el que diu la Constitució espanyola i l'Estatut d'autonomia.

Però llunt d'açò, molt llunt d'açò, la política d'habitatge del Consell s'ha basat en la concepció de l'habitatge com un bé d'inversió i enriquiment, fonamentalment per a les empreses promotores, i no de l'habitatge com un bé d'ús i com un bé necessari.

Per entendre el fracàs del model residencial al País Valencià, a banda de les dinàmiques del mercat lliure, privat, a banda d'això, cal assenyalar un disseny pervers dels instruments de política d'habitatge del Consell.
Una política que ha segut privatitzadora, inequitativa, procíclica i amb un nul caràcter social.
De fet, l'IVHSA, l'instrument per a dur terme la política d'habitatge, ha estat actuant baix els paràmetres típics de la immobiliària privada.

Vostés no han complit amb la seua funció d'intervindre en el mercat, fent contrapés i frenar els augments de preus, competint amb l'habitatge lliure d'iniciativa privada.
No ho han fet.

Han tingut unes polítiques d'ajudes basades en el xec que sols servix per a subvencionar el benefici privat al complementar el que poden pagar, per exemple, els joves fins al preu de mercat.

Tant pel que fa a nivell estatal, com pel que respecta a les responsabilitats del Consell, els plans d'habitatge, tant del Partit Popular, com del Partit Socialista, han estat adreçats, cada vegada més, a servir els interessos dels promotors d'habitatges protegits, majoritàriament privats, amb insostenibles increments dels preus de l'habitatge nou protegit, i després parlarem d'allò dels preus.

La política d'habitatge de la Generalitat valenciana ha estat un dels grans fracassos en matèria de cohesió social, i algunes dades són extremadament reveladores.
Per exemple, la despesa pública de la Generalitat valenciana en matèria d'accés a l'habitatge, en els últims quatre anys, s'ha vist reduïda en un 75%.
Sols cal mirar els pressupostos de la Generalitat valenciana, val?
, dels 100 milions d'euros que se destinaven en l'any 2009 al pla d'habitatge, que ja era una quantitat absolutament insuficient, passem als 38 milions d'euros per a enguany, per al 2012, una quantitat ridícula per al pla d'habitatge, que suposa en la pràctica el soterrament d'aquest pla.

I pel que fa a les actuacions més concretes de la conselleria, tan sols una mitjana anual de 5.
000 habitatges, els últims anys, des de l'any 2007.
Una xifra extremadament baixa, si tenim en compte que, per exemple, a l'any 2007 es van construir al voltant dels 90.
000 habitatges, i només 5.
000 de protecció oficial.

I, en especial, de les actuacions de la conselleria, cal destacar que el règim especial, el destinat a les famílies amb rendes més baixes, a les persones més necessitades, ha desaparegut de l'oferta de l'habitatge protegit al País Valencià.
Ja no hi ha règim especial.
I això és molt greu.
I és molt greu, sobretot, si tenim en compte que La Generalitat s'ha dedicat a augmentar els preus de l'habitatge protegit fins a límits que posen quasi al mateix nivell l'habitatge protegit i l'habitatge lliure.
I, per tant, l'objectiu de l'habitatge protegit es perd.
Ja no servix per a garantir el dret a l'habitatge, perquè hi ha milers de persones que no poden assumir l'elevat preu de l'habitatge protegit i, com dic, a més, no hi ha règim especial.

Des de l'any 2007, el preu de l'habitatge protegit ha estat incrementat per part de la Generalitat valenciana i, de fet, un habitatge protegit al País Valencià pot costar 150.
000 euros, pràcticament com un habitatge del mercat, d'iniciativa privada.

Açò ha suposat massives renúncies de persones a les quals se'ls ha oferit un habitatge protegit en propietat, però que han hagut de renunciar a ell perquè no poden assumir aquest nivell d'endeutament.

Vosté, consellera, supose que deu tindre les xifres, i ens agradaria saber quantes persones han hagut de renunciar a un habitatge protegit degut a l'elevat preu d'aquests habitatges?

I encara n'hi ha més.
Fins a l'actualitat, el pla d'habitatge 2009-2012, també els anteriors des de l'any 1998, tant l'administració central, com l'autonòmica, atorgaven diverses ajudes i subsidis a qui residien en lloguer, la denominada ajuda a inquilins.

Doncs bé, l'11 de maig de 2011, la conselleria anuncia que des d'eixe moment no s'admetrien més sol·licituds.
I en la mateixa línia, el 20 d'octubre de 2011 es trau una altra ordre on s'amplia la no-concessió a les ajudes de lloguer.

Consellera, és la primera vegada des que el govern valencià gestiona la competència en matèria d'habitatge que no s'admeten sol·licituds relacionades amb aquesta política de protecció social.

A més, cal dir que la política de la Generalitat valenciana en matèria d'accés a l'habitatge s'ha fonamentat clarament en el foment de la propietat i en la generació de plusvàlues urbanístiques com a elements incentivadors d'aquesta política, mentre que el lloguer no ha rebut cap mesura que enfortira aquest règim d'accés en condicions dignes per a la població.

És la concepció de l'habitatge, no com un dret, sinó com una font d'ingressos per als seus amics constructors i promotors, les que han permés durant anys la construcció desaforada, la corrupció urbanística, el tot urbanitzable, l'agressió al territori, i, evidentment, també, la seua nefasta política en matèria d'habitatge públic ens du.
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, tot això plegat, ens du a la situació actual: preus desorbitats, famílies que s'han hagut d'endeutar perquè no n'hi havia política pública d'habitatge, préstecs als quals ara no poden fer front, i per tant la situació és dramàtica.

A l'any 2011 es van produir 13.
711 desnonaments al País Valencià.
El territori de tot l'estat espanyol on més desnonaments s'han produït.
On més, al País Valencià; per damunt d'Andalusia -a Andalusia es van produir 9.
800-, per damunt de Madrid -a Madrid es van produir 9.
400-.
Ací, 13.
711, quan, per exemple, Andalusia té una població de huit milions de persones.
I nosaltres, ací, molts més desnonaments.

El 23% dels desnonaments de l'estat espanyol es produïxen al País Valencià, quan sols tenim el 10% de la població.
Açò, consellera, és una clara demostració de com han fallat les seues polítiques.
I enfront d'açò, cal assenyalar l'absència total de mesures pal·liatives per afrontar el greu problema dels desnonaments.
Quan a més, a nivell estatal, ni el Partit Popular ni el Partit Socialista han vullgut aprovar la dació en pagament.
Però ací, a nivell de País Valencià, tampoc n'hi han mesures pal·liatives per als desnonaments.

I ara, en aquesta situació tan dramàtica, en compte d'oferir les polítiques públiques.
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, en compte d'enfortir eixes polítiques públiques d'habitatge, el que fan és donar-li un cop de mort a l'IVHSA.
Un cop de mort a l'instrument que té la Generalitat valenciana per a desenvolupar les polítiques que en matèria d'habitatge i sòl té atribuïdes la Generalitat valenciana.
És a dir, l'IVHSA, Institut Valencià de l'Habitatge, té, o tenia, o hauria de tindre una activitat destinada a garantir el dret de tots els ciutadans i ciutadanes residents del País Valencià a disfrutar d'un habitatge digne i adequat.

Però, què fan vostés amb l'IVHSA?
Bé, ara s'està negociant un expedient de regulació d'ocupació que afectarà al voltant de 250 treballadors i treballadores -ja vorem com queda al final de la negociació-, però vostés el que han fet és abandonar definitivament la seua responsabilitat de promoure habitatge protegit.

Ara deixen l'IVHSA en l'UCI, el deixen baix mínims, amb una estratègia per a liquidar definitivament l'Institut Valencià de l'Habitatge, perquè ja no promourà la construcció d'habitatge protegit.

Senyora consellera, què passa amb els més de dos mil habitatges protegits, que la majoria estan licitats i altres, en procés de tramitació per part de l'IVHSA?
Què va a passar amb eixos habitatges?

I, per cert, i acabe.
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El senyor president:

Vaja concloent, senyora Albiol.

La senyora Albiol Guzmán:

Sí, acabe.

Per cert, què passa amb el patrimoni de l'IVHSA, les parcel·les de sòl, els locals, els habitatges, van a vendre'l al millor postor?
O pitjor encara, al que ja ens tenen acostumats, van a vendre'l a preu de saldo a alguna empresa amiga, tot el patrimoni de l'IVHSA?

Gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies.

Té la paraula l'honorable consellera.

La senyora consellera d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient:

Buenas tardes, señor presidente.

Señoras y señores diputados.

Al respecto…, respecto de la interpelación que me hace Izquierda Unida, la primera cuestión a señalar es que toda la acción que lleva a cabo La Generalitat en esta materia, en tanto que es una administración pública, cabe entenderla como dentro de la política pública de vivienda.

A partir de lo anterior, la actuación de La Generalitat viene marcada por dos grandes parámetros.
Yo me voy a centrar en explicarle la política pública de la Generalitat valenciana, y, después, en la réplica, le haré alguna matización.

Primero, en el marco jurídico, porque vivimos en un estado de derecho, y las disponibilidades económicas presupuestarias en función de la coyuntura de cada momento.
Efectivamente, en el artículo 38 de la Constitución se reconoce -y se lo recuerdo, señora Albiol, porque se le olvida con mucha frecuencia que esto no es Cuba, ni Corea, es España y es la Unión Europea-, se reconoce la libertad de empresa en el marco de la economía de mercado -por cierto, nosotros no expropiamos ni expoliamos empresas como pasa en otros países- y los poderes públicos garantizan y protegen su ejercicio -el de la libertad de empresa- que permite el crecimiento y el desarrollo de las sociedades frente al intervencionismo de otros países.

Y el artículo 47, de los principios rectores de la política social y económica, que corresponde a los poderes públicos promover las condiciones y establecerán las normas pertinentes para hacer efectivo el derecho de los españoles a disfrutar de una vivienda digna y adecuada.
Por cierto, esta es una cuestión jurídica dentro de los principios rectores de la política social y económica, no es un derecho fundamental.

En esta línea, la legislación en materia de vivienda ha contemplado históricamente varios modelos: modelo público, modelo privado y modelo mixto, público-privado.
Esto ha dado lugar a un parque de vivienda mayoritariamente privado y, también, a un parque público de viviendas normalmente orientado a promover el acceso a los mismos de grupos sociales con mayores dificultades.
Hasta hace muy pocos años, la situación económica global se traducía en numerosas promociones de vivienda de todo tipo y una tendencia de precios al alza que hacía que la administración interviniera como promotor ofertando viviendas en condiciones más accesibles para aquellos grupos que no podían acceder al mercado de renta libre.

Sin embargo, señora Albiol, estamos -por si no se han enterado- en una situación y un escenario económico completamente distinto, y tan distinto que es radical.
De manera que, en estos momentos, nos encontramos en un escenario de crisis profunda, con un nivel de paro muy elevado, con una fuerte restricción crediticia para individuos y empresas y una lógica incertidumbre en las familias.
Ello, asimismo, implica un elevado stock de viviendas, pendientes de vender o alquilar, y una fuerte caída de los ingresos públicos, lo que repercute negativamente en las disponibilidades presupuestarias y de gasto por parte de las administraciones.
Y venimos, lo decimos, damos la cara y no ocultamos datos, como sí que hacen otros.
Y ello nos obliga a adecuarnos a estas circunstancias, que no nos gustan pero que hay que adoptarlas para intentar dar futuro y, sobre todo, progreso y riqueza a los españoles, y, por tanto, también, a los valencianos.
Por eso es preciso priorizar aquello que es más importante, eso que continuamente ustedes nos dicen en todas las sesiones de control: reorientando los objetivos y dimensionando estructuras, en función de las condiciones actuales.

Señorías, las líneas principales en materia de política pública, en materia de vivienda, ya las expuse el día 15 de septiembre de 2011 en mi comparecencia, pero volveremos a decirlas cuantas veces sean necesarias.

En primer lugar, desarrollar una política específica de apoyo a acceso a la vivienda, a las familias, bien a través del alquiler, potenciando la Red Alquila, la Agencia Valenciana de Alquiler, que se creó en el 2010 y que ha dado muy buenos resultados, como ampliando también el elevado número de viviendas privadas que en estos momentos no tienen salida y que hay muchísimas entidades crediticias que quieren mediar con el IVHSA, con La Generalitat, para ponerlas en el mercado.

En segundo lugar, optimizar el parque público de viviendas de La Generalitat y su gestión que, por cierto, no se van a vender ni nada de esto que ustedes dicen y siembran la duda y la demagogia.
Aquí, le digo: no se va a vender, señora Albiol, tanto que es que vamos seguir mejorando sus condiciones, firmando convenios con organizaciones para todo aquello que no pueda llegar la administración pública, organizaciones o algunas ONG puedan ayudarnos para rehabilitar ese patrimonio y ponerlo a disposición de gente más necesitada.
¡Sí!
, señora Albiol.
Entre ellos, por ejemplo, asociaciones como Cáritas, de la Iglesia católica, esa a la que usted denosta tanto pero que hace tanto bien por toda la sociedad española.
Es que hay que recordárselo.

Y, en tercer lugar, potenciar la rehabilitación de viviendas y la regeneración urbana, que sabe usted que en el borrador -porque así se lo dije- de la nueva ley urbanística se establecen instrumentos para potenciar esa rehabilitación, que es por donde también va el Ministerio de Fomento.
Es más, la nueva titular del ministerio ha hablado de medidas de carácter fiscal, porque ¡sí!
, señora Albiol, además de construir y de intervención e intervención de lo público y del estado, hay que adoptar una serie de medidas estructurales, legislativas.
Porque -insisto- estamos en un estado de derecho, no en una dictadura, o bien de derechas o de izquierdas, de esas que a ustedes les gustan.
Pues, ¡no!
Es competencia del estado, por ejemplo, la prórroga de la aplicación del IVA reducido, el 4%, algo que siempre ha reclamado La Generalitat, o la recuperación de la deducción del IRPF para la adquisición o rehabilitación de vivienda.

Y hablando, también, de medidas de política específica de vivienda, como el fomento del alquiler como principal instrumento para el acceso a la vivienda de personas con menos recursos, y el impulso a la rehabilitación y regeneración urbana como actividad más eficiente desde el punto de vista socioeconómico.
Y así se recoge, también, en el proyecto de presupuestos del estado, y así lo ha dicho el propio estado, la ministra de Fomento, que va encaminado a conceder ayudas para la rehabilitación de viviendas.
La herramienta que amalgama este objetivo, esta colaboración necesaria ante la administración del estado y la comunidad autónoma, en este caso, valenciana, pues van a ser los planes de vivienda, que tendrán que elaborar el ministerio algunos planes, puesto que el actual caduca ahora en el 2012.

En definitiva, los aspectos primordiales de la política pública de vivienda de La Generalitat en el actual contexto económico se centran en aquellos ámbitos más ligados a su vertiente social.
Y espero, aquí, por lo menos contar con su aprobación, porque ya que ustedes defienden tanto lo social, estará usted de acuerdo conmigo que en estos momentos de dificultad abandonemos -no suspendamos-, abandonemos actividades o campos de actuación donde en otras épocas ha intervenido el IVHSA, como puede ser la adquisición de suelo y la promoción de construcción de nuevas viviendas, teniendo en cuenta no solo el entorno económico, sino el stock de vivienda, porque es que hay que tener en cuenta que hay un stock de vivienda, y tendremos que dar salida a ese stock de vivienda público y privado antes de construir.
Estará usted conmigo que eso es una medida eficaz o eficiente.
¿O no?
O, ¿a qué jugamos?
¿A la demagogia permanente?
Ustedes sí, ustedes sí, pero nosotros no.
Así que le pido responsabilidad, señora Albiol, frente a bagatelas revolucionarias, que sé que eso a usted le encanta.
(Aplaudiments) Le pido responsabilidad.

Por eso, y en el marco de la reestructuración del sector público que está llevando a cabo el Consell, en aras a reducir el déficit a un dimensionamiento coherente, el IVHSA se está viendo obligado, está inmerso en un proceso de expediente de regulación de empleo, que no supone la defunción de una buena empresa que ha hecho una gran labor.
¡No!
, señora Albiol.
¡No!
Lo diré cuantas veces sea necesario.
Supone lo mismo que están haciendo las familias, lo mismo que está haciendo desde el 2007 la empresa.
Supone reorganizar a esa empresa, reorientar su labor al objeto social del IVHSA.
¿Y sabe usted cuál es el objeto social del IVHSA cuando se constituyó en los años ochenta y tantos?
El patrimonio, la gestión y administración del patrimonio público de La Generalitat.
Y eso es lo que vamos a hacer.
Lo demás es ¡mentira!
Y quien afirme lo contrario, miente.
Y quiero dejarlo muy claro.

Por lo tanto, la idea es que el IVHSA se convierta en la agencia de la Generalitat valenciana en materia de vivienda.
Y en esa línea debe elaborar, en los próximos meses, un plan de vivienda pública de La Generalitat en función de las nuevas coordenadas.
Hemos de adaptarnos a la situación que hay, aunque pueden estar seguros que no nos gusta, pero negarnos a asumir la realidad, y, sobre todo, a tomar medidas que otros se negaron a tomar, pues no nos va a ayudar afrontar la situación tan difícil y, desde luego, no a superarla.

Por lo tanto, en síntesis: priorizar el acceso a la vivienda de las personas y familias más necesitadas, potenciar el alquiler, optimizar el patrimonio inmobiliario propio gestionado por el IVHSA y fomentar la rehabilitación y regeneración urbana.
Y todo ello sin olvidar.
.
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-esa cosa que le gusta de los amigos.
.
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, mire, no tengo ningún amigo en la construcción, ni en las empresas, ni nada-, pero sí una importante línea de trabajo porque genera riqueza y empleo, que es lo que necesita esta comunidad y este país, y la riqueza y el empleo la generan los empresarios, no la administración.

Nosotros estamos para ayudar y por eso hemos creado esa comisión para la venta de stock en el extranjero, la venta de viviendas de segunda residencia, y para intentar recuperar la imagen de la Comunidad Valenciana.
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El senyor president:

Vaya concluyendo, señora consellera.

La senyora consellera d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient:

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tan denostada por los grupos de esta cámara, de la oposición.

Muchas gracias.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Muchas gracias.

Señora Albiol.

La senyora Albiol Guzmán:

Consellera, la tenia jo en molt més alta consideració, però ha hagut vosté també de traure Cuba i Corea en aquestes Corts.
Però, bé, en Esquerra Unida esta setmana estem d'enhorabona, ¿eh?
, que només mos han esmentat Cuba quatre vegades, esta setmana només quatre, que es pensa que vosté és molt original però.
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¡vaja!
Anem a vore, per un poc aclarir el que vosté està dient.

Vosté diu que, ara, el Consell no fa habitatges protegits perquè han canviat les circumstàncies, ¿val?
, perquè estem en un moment de crisi econòmica, en un moment d'atur, en un moment d'incertesa familiar, i per això el Consell no fa habitatge protegit.
¿Cómo?
O siga, el fet que estigam en crisi, que les famílies no puguen tindre accés a una vivenda, que les famílies estiguen en l'atur, que hi haja incertesa, és l'argument que vosté posa damunt la taula per a dir-me que el Consell no fa habitatge protegit.
Bé, si algú ho entén, que m'ho explique, perquè jo no ho puc entendre, i, evidentment, no ho puc compartir.
Eixe és el primer argument, que estem en crisi, i, per tant, no se fa habitatge protegit.

El segon argument.
El segon argument és que hi ha molts habitatges privats lliures buits, en estoc, que no s'han pogut vendre, que n'hi ha moltes promotores i moltes immobiliàries que tenen habitatges i, per tant, primer hauran d'eixir eixos habitatges, i, després, si això, ja farem protegits.
Bé, això és com dir que -suposem- hi hagueren moltes escoles privades i, per tant, doncs, no fem escoles públiques, perquè com ja n'hi ha escoles privades, no fem de públiques; o que, com n'hi ha hospitals privats, no fem sanitat pública.
¡No!
, senyora consellera, és que el Consell té una responsabilitat política de fer habitatge públic protegit, independentment del que hagen fet les promotores i les immobiliàries privades, ¡que ja s'apanyaran!
, ¡que ja s'apanyaran!
, que han estat construint d'una manera absolutament desproporcionada, i, ara, no poden vendre el que han estat construint ells, el mercat privat, i no ho poden vendre, entre altres coses, per l'elevat preu que tenen eixos habitatges.
Doncs, ¡que baixen els preus, si les volen vendre!
Però, ahí no té per què entrar la conselleria.

Eixe no és el problema de l'administració, ¿val?
L'administració no sol entrar en resoldre el problema de les constructores i de les promotores.
¡No!
L'administració el que ha de resoldre és el problema que tenen milers de valencians i valencianes que no tenen accés a un habitatge digne.
Vostés, el que estan fent en este discurs és anteposar els interessos d'eixes promotores i de les entitats de crèdit -sobretot-, anteposar els interessos d'estos als interessos del poble valencià.
¡Que s'apanyen en l'estoc d'habitatge buit que tenen!
¡Que s'apanyen!
¡No és el problema de l'administració!
Si les volen vendre, que baixen els preus.
L'administració no pot dedicar-se a ser la immobiliària dels promotors.
¿Com és que ara, la conselleria, està fent d'intermediària per a vendre a l'estranger els pisos de.
.
.
?
Però, ¡què m'està contant!
¡Eixe no és el paper de la conselleria!
¡No és el paper de la conselleria!
¡Ni molt menys!
Sols podríem estar parlant d'açò si parlàrem de preu de cost, però no és el que estan fent, no és el que estan fent.

Per cert, li he parlat de desnonaments, li he dit que el 23% dels desnonaments de l'estat espanyol es produïxen al País Valencià.
Imagine que vosté, com a consellera d'urbanisme i de territori, imagine que un poquet preocupada hauria d'estar.
Però, no m'ha fet ninguna menció, ninguna.
Mire, el 12 de novembre de 2001, la conselleria va anunciar un pla per fer front a la problemàtica dels desnonaments: «programa extraordinario para ofrecer viviendas en alquiler a familias deshauciadas».
Bé, un altre pla, un altre pla d'aquestos que fa el Consell, plans i plans i plans, que la majoria no arriben a vore la llum i per als quals no hi ha consignació pressupostària, com aquest cas.
Un pla que no té consignació pressupostària i sobre tot un pla que no disposa d'habitatges.
On van a col·locar-los?
En quins habitatges?
Si vostés no tenen habitatges perquè s'han negat a tindre eixa política pública d'habitatge, senyora consellera.

Acabe.
Gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies.

Senyora consellera.

La senyora consellera d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient:

Gracias, señor presidente.

Señora Albiol, yo le he dicho lo de Cuba no por intentar más o menos original.
Es que como usted me ha dejado un poco perpleja, porque yo soy joven, pero usted todavía es más joven que yo, está aquí en esta cámara que representa la voluntad del pueblo valenciano, elegido democráticamente, y dice: «su Constitución», «su Estatuto».
Hombre, eso lo puede mantener, yo lo respeto, en su casa, pero aquí… Porque usted forma parte del sistema.
Si no le gusta el sistema, ¿qué hace ahí sentada cobrando?
¿Qué hace?
¿Demagogia?
(Aplaudiments) ¡No, hombre, no!
O se acepta o no se acepta.

Usted tiene todo el derecho a venir aquí y a exponer sus ideas y a tener una concepción del estado, pero usted forma parte del sistema, forma parte del sistema, señora Albiol, y hay gente ahí en la calle que lo está pasando muy mal para que usted diga «su Estatuto y su Constitución».
Ha costado mucho esfuerzo a muchísima gente llegar a tener este Estatuto y esta Constitución en este país que es España, señora Albiol, que es España.
(Aplaudiments) Sí, sí, mucho esfuerzo de muchísima gente.

Y vamos a centrarnos, las cosas que queden claras y hay que empezar a decirlas.
Yo creo, señora Albiol, que o no lo ha querido entender o no lo entiende, y yo se lo vuelvo a explicar, o no sé si hay un problema de comunicación, la culpa es mía, la asumo y se lo vuelvo a explicar.
El problema es que cuando se crea.
.
.
, no es un problema, cuando se crea el IVVSA se crea con objeto social del patrimonio público del IVVSA.
Y ese patrimonio público, yo he dado datos y los voy a dar, hay 16.
000 inmuebles de los cuales 14.
400 son viviendas, 8.
557 son viviendas en alquiler que están el 15% bonificadas, incluso pudiendo llegar hasta el 90% de bonificación de la renta que tienen que pagar, el alquiler más barato es de 8 o 6 euros y el más caro de 280 euros y la media es 90 euros.

Que la legislatura pasada, eso que hemos hecho abandono de nuestra política de promoción de vivienda es falso, se firmaron 2.
300 contratos de alquiler de vivienda social del IVVSA para familias, se concedieron 645 millones de euros, 645 millones de euros en ayudas al alquiler, a la rehabilitación y a la compra de vivienda, que supuso un beneficio, una mejora para 85.
000 familias valencianas.
Que en la legislatura pasada, en cuatro años, se construyeron 1.
553 viviendas de protección pública.
Que en estos momentos hay en trámite de ejecución otras 400 que se continuará.
Que hay suelo, se ha generado suelo 1,4 millones de metros cuadrados de suelo para la construcción de 4.
700 viviendas de protección pública que continuarán y lo digo aquí para que no haya ninguna duda.

Pero hay un problema, señora Albiol, un serio problema que ustedes, claro, como nunca han tenido responsabilidad de gobierno, pues, claro, vienen aquí hablando de las musarañas.
Mire usted, el problema es que hay muchos metros clasificados para la construcción de vivienda de protección pública y de renta libre; que la renta libre en algunos supuestos, salvo en algunas ciudades y en determinados lugares, en algunos supuestos la vivienda de renta libre está más económica que la vivienda de protección pública y que hay un stock de vivienda que será absolutamente necesario usted quiera o no vender -yo a usted no la he interrumpido, por favor- será absolutamente necesario vender para que el sector inmobiliario pueda reactivarse de nuevo y las entidades crediticias puedan volver a dar crédito.

Y algo fundamental.
Yo sé que a ustedes les encanta el intervencionismo de la administración pública, es una cuestión política que yo respeto, no comparto.
El estado tiene que intervenir, la administración tiene que intervenir.
Se lo he dicho algunas veces y se lo vuelvo a repetir.
Cuando el estado interviene, interviene, interviene, y la administración interviene, interviene, interviene, el ciudadano cada vez cuenta menos, menos, menos y menos.
Y por lo menos al partido que yo represento creemos que la obligación más inexcusable que tiene un gobierno es evitar que se desperdicie el mayor capital que tiene un país, que es la energía y la capacidad de trabajo de su gente.

Y usted dirá que los promotores que se solucionen los problemas y las empresas y los constructores y las entidades crediticias, pero todos formamos parte de un sistema y entre todos tenemos que poner soluciones para salir.
Y para que la banca empiece a dar entidades, las entidades crediticias, dinero, será absolutamente necesario recuperar a este país, generar confianza y empleo.
Porque si no se accede a la vivienda es porque hay una situación, hay paro siete veces más que la media europea y tenemos una tasa de desempleo juvenil brutal y tenemos una sangría, que es de más de 5 millones de desempleados, y una incertidumbre en el mundo laboral tremenda, que está haciendo que muchas familias no intervengan, no puedan adquirir una vivienda.

El senyor president:

Vaya concluyendo.

La senyora consellera d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient:

Señora Albiol, hay vivienda suficiente y este gobierno de la Generalitat valenciana va a hacer todo lo posible, primero, para vender la vivienda en el extranjero, para seguir apostando por el desarrollo -sí, sí, porque eso es dinero que entra e imagen en la Comunidad Valenciana- y para seguir desarrollando una política que esté al lado de los más desfavorecidos.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Muchas gracias.

Se suspén la sessió fins demà a les deu del mati.

(Se suspén la sessió a les 20 hores i 12 minuts)