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Comissió de Governació i Administració Local realitzada el dia 25 de febrer de 2010.
Comença la reunió a les 16 hores i 35 minuts.
Presideix la diputada senyora Alicia de Miguel García.
Reunió número 19.

Compareixença del conseller de Governació, senyor Serafín Castellano Gómez, per a informar sobre el balanç de la campanya de prevenció i extinció d'incendis 2009, sol·licitada a petició pròpia (RE número 51.
418)

La senyora presidenta:

Comenzamos pasando lista.

Señor secretario, por favor.

(El secretari passa llista per tal de comprovar si hi ha quòrum)

Como hay quórum, vamos a proceder a la lectura y aprobación del acta de la reunión anterior.
Si no tiene nadie nada que objetar, la damos por aprobada.

La senyora presidenta:

Pasamos al siguiente punto del orden del día, que es la «compareixença del conseller de Governació per a informar sobre el balanç de la campanya de prevenció i extenció d'incendis de 2009, sol·licitada a petició pròpia».

Señor conseller, es un placer.
Adelante.
Muchas gracias.

El senyor conseller de Governació:

Muchas gracias, señora presidenta.

Señorías.

Cumpliendo el compromiso que al principio de legislatura me autoimpuse de hacer
una comparecencia a petición propia para dar cuenta de lo que era el balance de los incendios forestales,
cada año vengo a presentarles a todas sus señorías el balance de la campaña de prevención y extinción de incendios del año 2009.

Como ustedes recordarán, el pasado 13 de mayo presenté la campaña de prevención y extinción de incendios para el año 2009, junto al entonces conseller de Medio Ambiente, José Ramón García Antón, a quien siempre recordaremos por su capacidad de trabajo y su dedicación y lucha por la defensa del medio ambiente.
En esta campaña, el Consell ha invertido más de ciento diez millones de euros en lucha contra incendios forestales, un 5,8%
más que durante el ejercicio 2008, lo que demuestra esa prioridad que para el
Consell tiene la conservación de las masas forestales de la Comunidad Valenciana.

Este esfuerzo presupuestario ha permitido no sólo mantener el nivel de recursos alcanzados en el ejercicio anterior,
consolidando así nuestras políticas de lucha contra los incendios forestales, sino también el de introducir novedades importantes dirigidas a prevención de incendios, anticipar los tiempos de respuesta y a ganar la efectividad en
las labores de extinción, pilares en los que se asienta la lucha del Consell contra los incendios
forestales.

Durante la campaña de 2009 hemos incorporado nuevas iniciativas que abarcan desde la implantación de importantes avances tecnológicos hasta la implicación de la sociedad u establecimiento de nuevos procedimientos en la lucha contra
los incendios.

En el plan de vigilancia aérea, una de las principales novedades de esta campaña fue la instalación de cámaras de infrarrojos en tres aviones de extinción de incendios de La Generalitat, que realizan las rutas de vigilancia forestal
en nuestros montes.
Estas cámaras permiten detectar los puntos calientes del suelo y vegetación advirtiendo con mayor rapidez sobre cualquier conato de incendio.
Se trata de
un avance tecnológico que mejora la efectividad del plan de vigilancia aérea establecido por la Conselleria de Gobernación, dirigido fundamentalmente a detectar los incendios desde sus inicios y llevar
a cabo una primera intervención con las mayores garantías de rapidez y eficacia, plan que comprende seis rutas de vigilancia realizadas
con aviones de La Generalitat sobre la totalidad de las zonas forestales de la
comunidad durante los períodos de mayor riesgo, esto es, durante los meses de verano y en Semana Santa y
Pascua, o cuando la Conselleria de Gobernación decreta el nivel 2 o 3 de preemergencia.
Durante esta ruta los aviones van
cargados de agua retardante de corta duración, por lo que en el momento en que detecta una columna de humo o un punto
caliente en la vegetación realizan una pequeña descarga, reduciendo aún más los tiempos de respuesta y actuando con las mayores garantías de inmediatez y eficacia.

Estas actuaciones se ven reforzadas por las rutas de vigilancia a pie de monte
y control mediante vigilancia estática de los 200 puntos de vigilancia repartidos a lo largo y ancho de nuestra
comunidad que realizan las brigadas de emergencia, a los que hay que sumar los
71 observatorios forestales de la Conselleria de Medio Ambiente.
Estas
infraestructuras completan una red estratégica del territorio que es pieza clave en la coordinación de los planes de vigilancia y a la confirmación y detección de cualquier posible conato de incendio.

Y como novedad también de esta campaña, aumentamos la participación de la policía de La Generalitat en la lucha contra los incendios forestales, extremando sus
patrullas de vigilancia los días de condiciones meteorológicas más extremas con rutas ecológicas.

Otra de las novedades en la campaña 2009 ha sido la celebración de jornadas formativas dirigidas a los alcaldes y por concejales en materia de
incendios forestales, fruto del convenio que se firmó con la Federación Valenciana de Municipios y Provincias.
El objetivo de estas jornadas fue que
los responsables de los 542 municipios de la comunidad conocieran de primera
mano los protocolos de actuación a seguir cuando hay una emergencia para dar una respuesta eficaz y coordinada
ante cualquier situación de riesgo.

Asimismo, también recordarles que desde la conselleria se implantó un importante mecanismo de prevención que consiste en declarar el máximo nivel de preemergencia en determinadas fechas, con el fin de elevar el
grado de alerta de todos los servicios de prevención y extinción de incendios disponibles por La Generalitat y aplicar todas las prohibiciones
y restricciones legales dirigidas a evitar los incendios forestales.
En
concreto, este mecanismo se activa en fechas como el 1 de mayo, la festividad
del 15 de agosto y las operaciones salidas y retorno de las vacaciones
estivales u otras en las que se aprecie especial riesgo, con independencia del índice de peligrosidad real, así como todos los festivos y fines de semana desde el 2 de mayo al 15 de octubre,
cuando la Agencia Estatal de Meteorología declara un índice de peligrosidad nivel 2.

Al mismo tiempo, también como novedades de la temporada anterior, se llevó a cabo, a través de la Conselleria de Gobernación, una mayor concienciación ciudadana a través de reuniones con asociaciones y sindicatos agrarios, ya que estas
organizaciones juegan un papel muy importante y muy destacado tanto a la hora
de plantear medidas que contribuyen a reducir el número de incendios ocasionados por quemas descontroladas, como en la implicación de los agricultores en las tareas de prevención, con lo que se logra que las quemas sean lo más seguras posibles.
Fruto de este trabajo, este año pasado se acordó remitir a los sindicatos agrarios, por módulo idiomático, un fax con el nivel de preemergencia decretado y las prohibiciones que
implica para las quemas.
También, se aprobó plantear que para este año la prohibición de quemas será hasta el 15 de octubre.

Otra de las medidas para dar a conocer a la sociedad los recursos existentes ha
sido la suscripción de un convenio con Radiotelevisión Valenciana para la difusión de las preemergencias, tanto de incendios forestales como meteorológicas, que entró en funcionamiento el pasado verano en el espacio L'oratge, de Notícies 9.

Todas estas iniciativas y actuaciones que les he mencionado hasta ahora van
dirigidas a reducir el número de incendios y a medidas de prevención, pero, por desgracia, no siempre se pueden evitar.
Por lo que, además de seguir mejorando en cada campaña en cuanto a medidas de prevención, la Conselleria de Gobernación trabaja también en la implantación de procedimientos de actuación y en la dotación de las infraestructuras necesarias dirigiendo así nuestros esfuerzos a lograr una respuesta inmediata, agilizando al máximo la actuación de cualquier conato de incendio y evitando su propagación.

Saben ustedes que fuimos pioneros en la implantación del despacho automático con el que movilizamos los medios aéreos en el momento se tiene conocimiento de un incendio, incluso sin esperar a
la confirmación del mismo.
Con eso, hemos logrado, no solamente disminuir la superficie
afectada por incendios, sino, también, hemos logrado reducir el número de horas de vuelo, ya que las horas requeridas por incendio son menores.

Este sistema se complementa con el 112 Comunidad Valenciana que, tras diez años de funcionamiento, se ha consolidado como el canal de acceso a los
ciudadanos, a cualquier servicio de emergencias, tal y como demuestran las
8.
877 llamadas recibidas durante el año 2009 relacionadas con incendios.
Y, al mismo tiempo, la actualización de la plataforma tecnológica 112 Comunidad Valenciana -que, precisamente, el molt honorable president de La Generalitat ha presentado en el día de hoy- que ya está totalmente en funcionamiento el nuevo sistema del Coordcom G5, con una inversión de más de once millones de euros.

Asimismo, saben también que estamos haciendo un esfuerzo muy importante a través del Plan de infraestructuras de seguridad y emergencia, el Plise, que
contempla la construcción de nuevos parques de emergencias.
Precisamente, el lunes estuvimos poniendo
una primera piedra para un nuevo parque de emergencias en Onil, en la provincia
de Alicante, y, también podremos inaugurar, dentro de un par de meses, otro nuevo parque de
emergencias en Yátova, en la provincia de Valencia, por poner algunos ejemplos.

A todas estas infraestructuras, medios y tecnologías hay que sumar el acuerdo coordinación que La Generalitat, junto con los gobiernos autonómicos de Aragón, Baleares, Castilla-La Mancha, Cataluña y Murcia ya suscribieron por primera vez en el año 2001 y que hemos renovado, también, en este pasado año.
Un acuerdo que engloba las medidas de coordinación en caso de incendio en las zonas limítrofes de estas comunidades autónomas, pero que también va más allá, estableciendo las normas de coordinación de los medios de extinción de incendios forestales en caso de que alguna requiera ayuda de las otras.

Y en esa materia de coordinación y colaboración quiero también destacar la celebración de la cuadragésima cuarta edición de las jornadas de directores generales de protección civil y emergencia de España, que se celebraron en el mes de septiembre, aquí, en la ciudad de Valencia.
El objetivo de estas jornadas fue intercambiar
experiencias e iniciativas entre comunidades autónomas, así como la puesta en común de las diferentes problemáticas y el impulso de esfuerzos conjuntos para alcanzar soluciones más eficaces y seguir coordinado mejor los protocolos de colaboración en materia de protección civil.

También quiero destacar, señorías, el tema de los recursos.
Todos estos procedimientos e infraestructuras han
sido completados con los recursos humanos y materiales necesarios para
garantizar que la lucha contra incendios forestales cumpla los requisitos
necesarios para ser efectiva.
Estamos hablando de un importantísimo contingente humano, técnico y tecnológico, que ha trabajado conjuntamente y bajo la coordinación del mando único de La Generalitat.
Así, contamos en esta campaña 2009 con 74 brigadas de emergencia, 47 autobombas forestales, 13 aviones y 10
helicópteros, 6 de los cuales con brigada helitransportada durante el período estival y 3 durante todo el año.
A estos recursos hay que sumar, también, las 73 brigadas forestales de la diputación de Valencia que han participado en tareas de vigilancia preventiva y como
brigadas de segunda intervención en caso de incendio forestal: los recursos de los consorcios provinciales de
bomberos, los parques municipales de Alicante, Castellón y Valencia, los grupos de voluntarios de protección civil y Cruz Roja, policías locales, los miembros de la unidad militar de emergencias y efectivos de las
fuerzas y cuerpos de seguridad del estado.

Asimismo, a través de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, en la campaña de 2009, hemos contado con 105 unidades de prevención operativa, 71 observatorios forestales, 264 unidades operativas de agentes
ambientales, 9 grupos operativos de investigación de causas y 43 componentes de personal técnico y 3 centrales de comunicaciones.
Y no hay que olvidar también los miles de voluntarios que participan de forma altruista, solidaria y
desinteresada en esta importante tarea de protección de nuestro patrimonio natural.
Por eso, quiero destacar la labor de las
agrupaciones locales de protección civil, las asociaciones también de voluntarios de medio ambiente.

La apuesta de la conselleria ha estado también, para estos colectivos, reflejada en algo que nos parece muy importante, que
ha sido la oferta formativa impartida a los mismos durante el año 2009, con 17 ediciones de diferentes cursos, en los que han participado
alrededor de 500 voluntarios.
Hay que señalar que durante el año 2009, el Instituto Valenciano de Seguridad Pública y Emergencias ha implantado un total de 50 ediciones de diferentes cursos
dirigidos a bomberos, brigadas de emergencia y voluntarios, a los que han
asistido, aproximadamente, mil alumnos.

En este punto, quiero referirme a un colectivo cuya actuación es clave en la lucha contra los incendios, como son las brigadas de
emergencia, en cuya profesionalización La Generalitat está realizando un gran esfuerzo.
Y ese esfuerzo se plasma en tres ámbitos: la estabilidad laboral, el incremento del período de contratación, la formación y mejora de su equipamiento y en infraestructuras.

En cuanto a la estabilidad y el incremento del período de contratación, el Consell ha seguido una política de incremento de los recursos de carácter anual, que, además, se han rentabilizado al destinarlos a otras emergencias.
No actúan en incendios, sino también actúan en nevadas, en vientos, en lluvias, en inundaciones, etcétera.

Si tomamos como referencia los años 1995 y 2008, se observa que el incremento del personal estival ha sido de un
33,5%, mientras que el anual ha duplicado -y esto es importante señalarlo- un 79,5% de los recursos se han estabilizado con el anual.

En materia formativa, es destacable la apuesta por dotar a todas las brigadas
de una formación de calidad permanente y actualizada comenzando por el curso básico para los brigadistas de nueva incorporación -una novedad, también, de la anterior campaña- hasta los diferentes cursos de especialización y perfeccionamiento en los que se han impartido hasta cuarenta ediciones.

En cuanto al equipamiento de las brigadas de especialización, se les ha dotado de equipos de protección individual, de vehículos y autobombas.
En el periodo 2007-2009 se han adquirido un total de 34 vehículos todoterrenos y 19 autobombas.
Por otra parte, la conselleria está dotando de terminales TETRA a las brigadas para la utilización de la red de comunicaciones digitales de seguridad y emergencia, la red
Comdes, dentro de una gran apuesta del Consell, o la mejora de la tecnología, que, además, está incorporada al centro de coordinación de emergencias 212.

Asimismo, al objeto de medir la eficacia y la coordinación de los medios técnicos y humanos, hemos incrementado la formación en prácticas a través de simulacros y prácticas de todos los planes de riesgos de incendios forestales que tenemos en la
comunidad.

Respecto al balance de actuaciones, han sido 437 los incendios forestales que
se han producido en nuestra comunidad durante el año 2009, en los que se ha demostrado la eficacia del importante contingente de
recursos humanos y materiales que les he descrito.
Para luchar contra estos
incendios, los aviones de La Generalitat han efectuado un total de 988 horas de
vuelo, en las que han realizado 2.
172 descargas, se han utilizado más de seis millones setecientos setenta y un mil litros de agua y más de cuatrocientos tres mil quinientos ochenta y cuatro kilos de retardante, así como el trabajo de los helicópteros, con 1.
167 horas de vuelo, 6.
950 descargas, utilizando casi ocho millones
y medio de litros de agua y nueve mil quinientos kilos de retardante.

Asimismo, hay que destacar la labor desarrollada por las brigadas de emergencia
y por los bomberos de los consorcios provinciales, que este año han llevado a cabo un total de 1.
781 actuaciones en relación con los incendios, incluyendo las actuaciones que desarrollan los incendios de
vegetación rural o quemas controladas.

En la provincia de Alicante, las brigadas de emergencia han realizado 364
actuaciones, contando como actuación cada movilización de una brigada de emergencia ante un incendio de vegetación.
En la provincia de Valencia han realizado 959 actuaciones, y, en la provincia
de Castellón, un total de 458 intervenciones.

Asimismo, la policía de La Generalitat ha incrementado un 28% sus intervenciones en materia de
incendios forestales, pasando de 165 en el año 2008 a 211 en el año 2009.

Respecto al balance del número de incendios, superficie afectada y condiciones meteorológicas, como ya he dicho, eran 437 los incendios forestales, de los cuales, 209
han sido en la provincia de Valencia, 113 en la provincia de Alicante y 115 en
la provincia de Castellón.
Han afectado en toda la comunidad a un total de 2.
952 hectáreas, de las cuales, 313,26 son de Valencia, 1.
458 de Alicante y 1.
181 de la
provincia de Castellón, una media de 6,76 hectáreas por incendio en el conjunto de la comunidad durante el ejercicio 2009.

Aunque este año las condiciones climatológicas han sido un factor tremendamente negativo y muy determinante en el números de incendios y en la superficie afectada, las políticas de prevención, planificación y coordinación, y la optimización de todos los recursos, han logrado sus objetivos, manteniendo la tendencia a
la baja de los últimos quince años tanto en número de incendios como en superficie afectada.

Así, pese a que la comunidad sufrió durante los días 22 y 26 de enero del año 2009 episodios de vientos huracanados, produciéndose simultáneamente diez incendios forestales durante esos cuatros día, únicamente uno de estos incendios superó las cien hectáreas, y en este caso debido principalmente a la fuerza del viento, que impidió la utilización de los medios aéreos para su extinción.

Me refiero, como ustedes saben, al incendio de La Nucía, que tuvo, además, como característica la interfaz urbano-forestal, necesidad de actuar, por tanto, en medios
urbanos como forestales, afectando a cinco términos municipales y a infraestructuras estratégicas.
Y, al mismo tiempo, el 112, Comunidad Valenciana, registró en este episodio de vientos 4.
599 incidentes, debiendo distribuir los recursos
no solo para esos diez incendios forestales en cinco días, sino además con casi cinco mil incidentes también de otro tipo de emergencias, en este caso por tema de vientos.

Quiero destacar que durante el 9 y el 20 de abril, en que La Generalitat puso
en marcha el plan especial de vigilancia de Semana Santa, con un amplio
dispositivo humano y técnico, ninguno de los cinco incendios que se declararon superó la hectárea.
Ni tan siquiera una hectárea en un periodo siempre muy controvertido a la hora de los incendios
forestales.

Asimismo, con una primavera extremadamente seca, durante el mes de mayo se
produjeron 59 incendios, que estuvieron acompañados de temperaturas medias superiores en más de dos grados a sus valores medios normales, según datos del ministerio.
No obstante, la rápida y eficaz actuación de La Generalitat permitió que a pesar del elevado número de incendios, no se superaran las 29 hectáreas afectadas en este periodo.
A ello hay que añadir un verano muy caluroso, en especial la última quincena de julio, caracterizada por las altas temperaturas, por los
vientos de poniente y por una humedad relativa por debajo del 20%.
En este
periodo veraniego se produjeron en nuestra comunidad 74 incendios, de los que 1
afectó a más de quinientas hectáreas en el término de Segorbe.

Por poner un ejemplo, en esta misma quincena de julio se produjeron en España 22 de los 33 grandes incendios que han afectado a todo el territorio nacional
durante el año 2009, según datos del Ministerio de Medio Ambiente, que considera gran incendio aquel que
supera las quinientas hectáreas afectadas.

Quiero resaltar las condiciones en las que trabajaron los medios de extinción de incendios entre el 21 y el 25 de julio, días en los que se produjeron de forma simultánea 26 incendios forestales en las tres provincias de la comunidad, con la
especial complejidad que revistieron los incendios de Turís y Segorbe, por cuanto discurrieron por barrancos con importantes núcleos de población afectados, días en los que también colaboraron los servicios de extinción de La Generalitat con Cataluña y Aragón, que estaban siendo asoladas por grandes incendios forestales, en las que dos
de los incendios afectaron a más de cien hectáreas, que fueron los de Vall de Alcalá y el de Onda.

Además del incendio de Segorbe, días en los que los servicios de bomberos en la comunidad tuvieron que atender,
aparte de los incendios forestales, en esos mismos días ni más ni menos que 130 incendios rurales, y en que en los primeros momentos no
pudimos contar con la colaboración de los medios aéreos del ministerio, dada la situación generalizada por incendios forestales en toda España.

Los incendios que se produjeron entre el 21 y el 25 de julio, unidos al
incendio de La Nucía, caracterizados por las condiciones climatológicas adversas que ya las he descrito, por la simultaneidad de incendios y por
la interfaz urbano-forestal, suponen la práctica totalidad de las hectáreas afectadas por incendios forestales durante el año 2009 en la Comunidad Valenciana.
Si no hubiera sido por esos cinco días, hubiéramos mejorado incluso el año anterior, el año 2008, que ha sido el mejor de toda la historia de la comunidad, con solo 742
hectáreas quemadas.

Es decir, estas 2.
562,8 hectáreas de estos días supusieron en diez días el que se calcinaran el 86,79% del total de las hectáreas afectadas durante todo el año.
A pesar de ello, la importante movilización, la rápida actuación y la coordinación de todos los recursos de extinción de incendios han permitido que incluso con las condiciones meteorológicas sufridas durante el año 2009 el número de incendios y de hectáreas afectadas se encuentre por debajo de la media de los últimos diez años.
Y voy a hacer la comparativa, para que no hayan suspicacias por ninguna
parte de sus señorías, de la comparativa de 1999 y 2008, es decir, los últimos diez años, respecto al año 2009.

En esta comparativa con estos últimos diez años, el número de incendios forestales se encuentra por debajo de la media, demostrando
que ha funcionado la prevención y la superficie afectada, a pesar de las condiciones climatológicas peores que hemos tenido en muchísimos años, ha sido muy inferior a la media.
En los últimos diez años, desde el año 1999 al año 2008, la media ha sido de 474l incendios anuales; en el año 2009 fue de 437, es decir, un 7,8% menos.

En cuanto a la superficie afectada, la media de los últimos diez años fue de 3.
909,22 hectáreas, mientras que en el año 2009, 2.
952,87, lo que supone un 24,46% menos de hectáreas afectadas.
Y en relación con la efectividad, la media de hectáreas por incendios en los últimos diez años fue de un 8,25%, cifra que se reduce a 6,76 hectáreas por incendio en el año 2009.
Desde un punto de vista totalmente objetivo y evidente, por los números y los datos en la mano, la campaña llevada a cabo este año lanza unas cifras más que alentadoras al esfuerzo que desde el Consell se ha realizado en prevención y extinción de incendios forestales, incluso con las condiciones meteorológicas sufridas más adversas de los últimos años.

Quiero resaltar los resultados en los meses de mayor riesgo, junio, julio y
agosto, ya que a pesar de que hemos tenido el segundo veranos más cálido de los últimos quince años, el año 2009 ha estado por debajo de la media, frente a los 216 incendios de media de
estos últimos diez años en este periodo, este verano hemos tenido 209 incendios, un 3,24% menos.
Y
nos tenemos que remontar al año 1961, que ha sido el sexto mes de julio con más calor y el tercer mes de agosto más cálido, según los datos facilitados por la Agencia Española de Meteorología.

Pero el dato relevante es el descenso en el número de hectáreas afectadas, ya que la media de los meses de verano en los últimos diez años es de 2.
447 y en el año 2009 ha sido de 1.
747 con 88 hectáreas.
Estamos hablando de un 28,58 menos de superficie afectada en los meses de
mayor riesgo del año 2009.
Y, además, con estas cifras, la Comunidad Valenciana sigue estando muy por debajo de la
media nacional en número de hectáreas afectadas y en número de incendios en relación de la superficie forestal, y por encima de la media en el grado de eficacia en
la lucha contra los incendios forestales, con los datos del año 2009 del Ministerio de Medio Ambiente.

En este sentido, y de acuerdo con los datos del Ministerio de Medio Ambiente y
Medio Rural y Marino -que ahora se llama así el ministerio-, aunque la superficie forestal de la comunidad supone el 4,56% del total de
España, las hectáreas forestales afectadas por incendios de nuestra comunidad suponen solamente
el 2,66% de la superficie forestal afectada por incendios en el estado.
En
otras palabras, mientras que en España los incendios afectaron a 110.
783 hectáreas durante el año 2009, un 0,4% de la superficie forestal, en nuestra comunidad se vio afectada
la mitad, el 0,2% de nuestra superficie forestal.
Y lo mismo sucede en el número de incendios.
En el año 2009 fue de 15.
391 en toda España, frente a los 437 ocurridos en la Comunidad Valenciana, lo que representa el
2,84 del total de incendios, aunque tenemos el 4,56% de la superficie forestal
de España.

Por tanto, en definición, la comunidad sigue estando por delante de la media española en cuanto al grado de eficacia en la lucha contra los incendios, con una
media de 6,76 hectáreas por incendio frente a las 7,19 hectáreas de media de todo el territorio nacional, una eficacia que queda avalada aún más, si cabe, con el dato de que el 80% de los incendios que se produjeron en la
Comunidad Valenciana fueron conatos.
.
.
, quiere decir, incendios de menos de una
hectárea, mientras que en el estado este porcentaje es del 64%.

En cuanto a las causas, hay que destacar que la acción del hombre sigue estando detrás de la mayoría de los incendios.
Los datos nos indican que un 36% de los incendios se
producen por negligencias, por lo que debemos seguir apostando por la información, la educación y la concienciación ciudadana; y que un 32,49% han sido intencionados, por lo que es necesario
seguir haciendo un esfuerzo en la persecución de estos delitos, ya que aunque se ha producido una disminución en la intencionalidad como causa, esta, a mi juicio, sigue siendo muy elevada.
Es cierto que son porcentajes menores al año 2008, porque hemos puesto medidas en práctica, pero entiendo que tenemos que seguir trabajando en esa línea para rebajar estos porcentajes.

Así, la conselleria va a seguir trabajando con sindicatos y asociaciones agrarias, ya que juegan un
papel muy destacado a la hora de establecer medidas que contribuyan a reducir
el número de incendios por quemas descontroladas, implicándoles en las tareas de prevención de incendios y facilitándoles información y formación dirigida a los agricultores.

Siguiendo esta línea, se va a crear la Mesa Social de Emergencias, órgano contemplado en la nueva ley de emergencias, que se configura como un foro
de participación y diálogo en el ámbito de la protección civil y las emergencias, y que va a ser cauce para orientar políticas de formación, prevención, divulgación, implicación social y fomento del voluntariado.

Pero junto a estas medidas de concienciación y participación, el Consell va a tener tolerancia cero con aquellos que causen incendios de
manera intencionada o por negligencia.
Por ello, se está personando en las causas de incendios forestales provocados o causados por
negligencias, y va a seguir reiterando la necesidad de endurecer las penas en
el Código penal para los causantes de estos incendios.

Además, la nueva ley de emergencias, que se está ultimando, contemplará que los causantes de los incendios costeen la parte que se establezca en la ley
de los gastos de extinción.

En conclusión, señorías, después de este exhaustivo análisis, y perdón por los datos que les he dado, pero es necesario que sepan sus señorías cuál es la situación real de balance de la campaña del 2009, este año hemos estado por debajo de la media de los últimos diez años en cuanto a incendios y hectáreas afectadas, hemos también impulsado muchas novedades de prevención y extinción y de aumento de recursos, hemos invertido en nuevas tecnologías y en infraestructuras y medios materiales, y, sobre todo, hemos dado un
acento y un esfuerzo inversor muy importante en la formación tanto de profesionales como de voluntarios.

A pesar de ser un año climatológicamente de los peores que hemos tenido en las últimas décadas, estos buenos resultados no nos impulsan a la autocomplacencia ni a sacar
pecho de estos buenos resultados, sino nos impulsan a seguir trabajando en la
concienciación de la sociedad, en lograr una mayor implicación y colaboración ciudadana, nos impulsan a seguir avanzando en la implantación del Plan de infraestructuras de seguridad y emergencia de la comunidad, el
Plise, como elemento de planificación y organización de nuestra política, y nos impulsan a seguir haciendo el trabajo formativo y pedagógico de concienciación ciudadana que estamos realizando en los planes de prevención y las campañas contra incendios forestales.

Quiero también, y de una manera.
.
.
 creo que es absolutamente necesaria, hacer y dar aquí, en foro parlamentario, en las Corts Valencianes, hacer un reconocimiento público y un agradecimiento al trabajo de todos los profesionales y de todos los
voluntarios, de los miles de profesionales y voluntarios que están al frente de las labores de prevención y extinción de incendios, un trabajo duro, comprometido y arriesgado, pero que contribuye
a mantener uno de los patrimonios que más orgullosos estamos, como es nuestro patrimonio ecológico y nuestro medio ambiente.

Y también quiero recordar, ya que estamos haciendo.
.
.
, el balance de la campaña de prevención del año 2009, como ya se hizo en su momento, y así trasladó también La Generalitat, recordar a los fallecidos en Horta de Sant Joan, en Cataluña, y también en Castilla-León y también en Castilla-La Mancha, que trabajando en función de sus cometidos y sus funciones, pues, desgraciadamente, perdieron la vida.
Vaya para ellos también el recuerdo, ya que estamos haciendo la campaña de valoración de extinción de incendios del año 2009.

Muchas gracias, presidenta.

La senyora presidenta:

Muchísimas gracias, señor conseller.

A continuación, tienen la palabra por cinco minutos los distintos grupos parlamentarios,
comenzando por el Grupo Compromís.

Señor diputado.

El senyor Morera Català:

Moltes gràcies, senyora presidenta.

El nostre grup també se suma al reconeixement als professionals i als treballadors que dediquen el
seu esforç a previndre i combatre el risc d'incendi.
El nostre reconeixement també a les persones que han faltat en esta important tasca.

Nosaltres hem escoltat amb atenció la compareixença del conseller, la llegirem amb detall.
I creiem que esta és una de les matèries en les quals nosaltres desitgem que hi haja èxit, i que se funcione i que se tinguen en marxa mecanismes per a evitar esta
lacra que creiem que és un dels problemes que aniran in crescendo a mesura que el canvi climàtic faça els seus efectes més visibles.

En eixe sentit, mosatros, la nostra intervenció va dirigida a assenyalar alguns aspectes que creiem que són millorables, i també a, en segon part, a demanar informació sobre aspectes que considerem que se poden.
.
.
que no tenim suficient informació.

Nosaltres considerem que els incendis s'apaguen amb la prevenció.
És millor previndre que extingir.
I en eixe sentit, ens preocupa molt l'estabilitat laboral de les persones implicades en el treball de prevenció i extinció dels incendis.

El senyor conseller s'ha referit que s'ha incrementat el període de contractació i que les persones contractades amb un major període de contractació no només se dediquen a la tasca de prevenció i extinció d'incendis, sinó a altres tasques que comporten emergències, com nevades, vents, pluges.
.
.

Però no sabem el període de contractació d'estes brigades o d'estes persones que treballen.
¿És de tres mesos, és de sis mesos?
Nosaltres considerem que com més, millor, perquè considerem que la prevenció s'ha de fer durant els mesos d'ara, d'hivern.

En tot cas, sí que mos agradaria un aclariment en esta matèria: saber quantes persones són i en quines condicions laborals presten el seu treball.

S'ha parlat que una part important, el 32%, són incendis intencionats.
I darrere d'una intenció hi ha, potser, un interés, i davant d'eixe interés està el que tindria de vore amb la gestió de la zona cremada.
Ens preocupa saber.
.
.
I mos agradaria saber quin és el treball que se fa per a evitar que en la zona o en la superfície cremada després no siga destinada a uns usos que no siguen els que s'han cremat, si per part de la conselleria s'ha fet algun treball en eixe sentit.

Pel que fa a la gestió i planificació forestal, que creiem que és una de les tasques importants, tot i que no és específicament de la conselleria, ens agradaria saber si la repoblació.
.
.
si té dades el conseller quant a quines són les zones més vulnerables quant a les cremes o els incendis que poden assolar els nostres
boscos.

I ens agradaria també algun compromís en algunes qüestions que se'ns ha sol·licitat, com, per exemple, que en la Marina Alta o en la Safor no se sap.
.
.
, no
ja d'una base o un parc d'emergències, que és costós, és gran, sinó una base per als helicòpters que se destinen a la prevenció i extinció d'incendis, si pogueren tindre algun lloc d'aterratge, o se poguera consorciar o se poguera arreglar algun tipus de logística.
(Veus) Marina Alta i Safor.
Perquè la informació que disposem és que no hi ha cap lloc on estos helicòpters pogueren.
.
.
, i comporten masses boscoses importants, perquè la zona és muntanyenca, tot i que estan prop del mar.

Ens agradaria també preguntar.
.
.
I aprofitem per a fer dos propostes.
Una, hem vist que hi ha una
proposta per a articular tot el que és el treball social, les penes de faltes, per part d'aquelles persones que cometen en la nostra societat alguna infracció.
I ens agradaria saber si hi ha alguna disposició per part de la Conselleria de Governació perquè estos persones que han estat sancionades o que tenen una pena de faltes i, per
tant, estan obligats a fer algun tipus de treball social, si poden realitzar
algun tipus de treball en el que suposaria la prevenció d'incendis.
Consideraríem que eixe treball social és exemplificador i podria ser interessant.

I, per últim, ja que el temps no és massa llarg, una bona planificació climatològica i tindre una bona informació són essencials per a la prevenció i el comandament dels incendis.
Hi han altres comunitats autònomes que sí que tenen serveis de meteorologia propi, i nosaltres crec recordar que tenim un
estatut que contempla que el que s'ha avançat en altres estatuts quant a competències, quant a millores, quant a.
.
.
, doncs que nosaltres no ens quedaríem arrere.
Una disposició addicional molt interessant.
¿S'ha plantejat la Conselleria Governació fer un sistema meteorològic valencià, que podria ser un element important en la lluita, en la prevenció, no només dels incendis, sinó de qualsevol tipus de catàstrofe que puga assolar el nostre territori?

Moltes gràcies.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señor diputado.

A continuación, tiene la palabra, por el Grupo Socialista.
.
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Señora diputada, adelante por cinco minutos.
Gracias.

La senyora Sanchordi García:

(La diputada parla amb el micròfon desconnectat)

Moltes gràcies, senyora presidenta.

Senyor conseller, bona vesprada.

Per descomptat, agrair la compareixença i l'exhaustiva exposició.
.
.
(La diputada connecta el micròfon)

Moltes gràcies.

Bona vesprada, que conste en acta.

I agrair-li el to de la seua intervenció i també la seua exhaustivitat.
I, evidentment, també ens estudiarem detalladament tot el que acaba de dir.

Senyories, el foc és un element natural que forma part dels fenòmens que modelen el paisatge, especialment en el que són els àmbits o els ambients mediterranis on mos trobem.
Hem d'admetre que el foc és un incòmode company de viatge amb el qual cal conviure.

No obstant, el fenomen dels incendis forestals ha deixat de ser una pertorbació natural per a convertir-se en una autèntica amenaça, que encara en més del 50% del casos és com a conseqüència del ser humà.
Vosté mateix ho ha dit, en el balanç que fa de 2009, continua sent més del 50%.
Concretament, el 62,7% dels incendis que s'han produït són intencionats o per negligències.
Només el 23% són per causes naturals.
Creem que és un cosa que caldria, per descomptat, reflexionar.

A més, els primers mesos de 2009 vam tindre un mal registre.
Destacar en gener de
2009 les més de mil hectàrees cremades en els municipis, com vosté ha comentat, de La Nucia, Benidorm, Finestrat, Polop i l'Alfàs del Pi a la província d'Alacant.

A més, volem insistir en una cosa que vosté ha comentat.
És el que s'anomena els GIF, els grans incendis forestals.
Un gran incendi forestal és aquell en què la superfície afectada per l'incendi és superior a cinc-centes hectàrees.

En este sentit, sí que cal també reflexionar que tots els incendis que van ocórrer a l'any 2009, tres són grans incendis forestals: el que ja he comentat, amb més de mil hectàrees; el que va afectar els termes municipals de Sogorb, Soneja, Castellnovo i
Geldo, amb més de mil hectàrees també i el que va afectar la Vall d'Alcalà i la Vall de la Gallinera amb 550 hectàrees.

És a dir, estem parlant -fent una simple regla de tres- que el 87% del total de superfícies cremades van ser de només tres incendis, tres grans incendis forestals.
És clar, és una xifra, malauradament, massa alta.

Destacar també, com no pot ser d'una altra manera, la transversalitat d'esta matèria; transversalitat en el sentit que vosté, com a conseller de Governació.
.
.
Però, efectivament, el tema dels incendis afecta la Conselleria de Governació, la Conselleria de Medi Ambient, la Conselleria de Agricultura i,
lamentablement, en alguns casos, la Conselleria de Sanitat.
Per tant, cal
parlar del que seria una política general en matèria de prevenció i extinció d'incendis.

En eixe sentit, sí que volem transmetre, encara que el senyor conseller segurament ho sabrà, les denúncies que s'han plantejat per part dels sindicats referents a este tema.
Per exemple, els
sindicats -sindicats relatius al que són les brigades d'emergència, col·lectius afectats per este tema- diuen que la política forestal de La Generalitat contribuïx a la desforestació en lloc de frenar-la.
Lamenten tales injustificades, ~~roturacions de terres, desencertada ubicació d'infraestructures, processos urbanístics desmesurats, contaminació, tallafocs i actuacions injustificades de silvicultura, que conduïxen anualment a perdre milers d'hectàrees dels nostres valuosos ecosistemes forestals.~~

També denuncien els professionals, els sindicats, que el Consell ha deixat de costat
els sindicats en el procés de participació, encara que vosté ha comentat que sí que els deixaven participar.
Per exemple, els ha deixat de costat en la
participació per a elaborar el Pla d'acció territorial forestal de la Comunitat Valenciana, el que se coneix com Patfor.

També el Consell en el seu dia va eliminar la figura del consell forestal de la
Comunitat Valenciana, després d'anys de no haver sigut convocada ni una sola vegada.

Pel que fa al personal, evidentment, per suposat, valorar la dedicació, el treball i l'esforç de les brigades d'emergència i de la resta de col·lectius que treballen i col·laboren en esta tasca.
Especial menció també, als voluntaris.
Insistir que han de fer la seua feina amb les millors
condicions laborals.

Hui ha comentat menys, però normalment sol parlar prou de les superfícies que van a construir, dels helicòpters, de les brigades d'emergència helitransportades.
Sí que volem fer-li un prec, i és que les brigades d'emergències helitransportades fa més d'un any que estan intentant negociar, tant amb l'empresa com amb el Consell, un acord laboral, i fa més d'un any que estan esperant la seua contestació.

Acabe ja, perquè me queda poquet de temps.
Insistir que és un tema transversal, insistir en la prevenció.
I igual com parlem de medicina preventiva i medicina pal·liativa, en este cas, important és l'extinció, però, sobretot, importantíssima és la prevenció.

Congratular-mos que el balanç de 2009 ha guanyat millorant-se respecte els anys anteriors, o, millor dit, que
és menys roí que altres anys, però, sobretot, entenem que mai podem estar satisfets, sinó que, al contrari, el que cal és estar incentivats per a millorar totes i cada una de les parts d'este procés relatius als incendis.

Gràcies.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señora diputada.

A continuación, tiene la palabra, por el Grupo Popular.
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Señora diputada, cinco minutos.

Muchas gracias.

La senyora Díaz González:

Muchas gracias, señora presidenta.

En primer lugar, el Grupo Popular agradece la presencia del conseller en esta comparecencia, que hay que recordar que se produce a petición del propio conseller y es fruto de un compromiso adquirido con les Corts Valencianes y con esta
comisión, para dar cuenta todos los años de los balances de las campañas de incendios forestales.

Un año más, los resultados de la campaña que ha expuesto el conseller son positivos.
Pero, como suele decir el conseller, nunca hay que estar satisfechos, hay que ser inconformistas porque siempre se
puede hacer más y obtener resultados aún mejores.

La realidad está ahí, no puede negarse.
La comunidad ha dado un salto de gigante en prevención y extinción de incendios en los últimos años.
Lo que afirmo no es una opinión personal, sino que está avalado por datos oficiales.

Como ha dicho el conseller, tanto el número de incendios como de hectáreas afectadas el pasado año, están por debajo de la media de los diez años precedentes, por no comparar con años mucho más anteriores.

Como se ha explicado en la pasada campaña, incluso en circunstancias meteorológicas extremadamente adversas, con varios incendios simultáneamente, las labores de extinción permitieron abordar de la manera más eficaz posible estos incendios, evitando una mayor propagación.

Por fortuna, quedan ya muy lejos los años en que se calcinaban 138.
000 hectáreas, como en el año 1994, o 44.
000 en 1991 o 39.
000 en 1985.

También es importante destacar la eficacia de la extinción alcanzada en los últimos años.
Es decir, que el número de hectáreas por incendio se mantiene en niveles bajos, lo cual implica que existe
rapidez e inmediatez en la respuesta por parte de los medios de extinción.

Asimismo, el hecho de que la mayoría de los incendios queden en simples conatos -incendios de menos de una hectárea- y no se extiendan, demuestra también que se atajan a tiempo y de manera eficaz.

Pero hay que dejar claro que los resultados de los últimos años en materia de incendios forestales no son fruto de la casualidad.
Indudablemente, muchos factores, como la meteorología o la mano del hombre, intervienen de manera determinante en los incendios.

Pero no puede negarse que detrás de estos resultados está la política llevada a cabo por el Consell.
Hay una gran inversión presupuestaria, una apuesta por la mejora y por el incremento de recursos
humanos y materiales, y un compromiso con la formación que reciben profesionales y voluntarios al servicio de las emergencias.

Asimismo, hay que subrayar que la Comunidad Valenciana ha sido pionera en
instrumentos como el despacho automático, es decir, la movilización automática inmediata de medios como cuando se tiene noticia de un incendio sin esperar
a que se confirme.
Y, por supuesto, detrás de los resultados está el trabajo, el trabajo abnegado y constante de brigadistas de emergencia,
bomberos, técnicos forestales y también cuerpos de seguridad como policía local y de La Generalitat, Guardia Civil.
En definitiva, de todos los cuerpos
y organismos que participan en la prevención y extinción de incendios forestales.

Y el gobierno valenciano, lejos de toda autocomplacencia, sigue poniendo en
marcha proyectos e iniciativas en el ámbito de la protección civil y la gestión de emergencias que repercuten en la lucha con incendios forestales.
Hoy mismo,
el president de La Generalitat ha visitado el Centro de Coordinación de Emergencias para inaugurar la nueva plataforma tecnológica del teléfono 112 Comunitat Valenciana.
Este ambicioso proyecto -con una inversión de casi once millones de euros- es una muestra de la utilización de la mejor y máxima avanzada tecnología al servicio de las emergencias.
No puede olvidarse que el 112 es por
excelencia la puerta de entrada de los ciudadanos a los servicios de urgencia y
emergencia.

Solamente en el año 2009, el 112 Comunitat Valenciana ha recibido 4.
100.
585 llamadas y ha gestionado
845.
506 incidentes.
En definitiva, es de justicia reconocer el enorme esfuerzo
de la Conselleria de Gobernación en su apuesta por la modernización tecnológica a fin de mejorar la eficacia y reducir los tiempos de respuesta ante
cualquier emergencia.

Precisamente a ello contribuye el Plan de infraestructuras de seguridad y
emergencias -Plise- que impulsa la conselleria y que contempla actuaciones como la nueva plataforma tecnológica, que es una herramienta vital para la gestión eficaz y la coordinación en el ámbito de las emergencias.

Por otra parte, la construcción y reforma de parques de emergencias, de bases aéreas, de helisuperficies de prevención y extinción de incendios, que también se incluyen en el ambicioso Plise, son actuaciones que repercuten claramente
en la lucha contra los incendios forestales, pues consisten en dotar a la
Comunitat Valenciana de más medios e infraestructuras para hacer frente a los mismos.
A todo ello, hay que
unir la apuesta por la profesionalización de un colectivo como las brigadas de emergencia por dotarles de más medios e infraestructuras y formación.

El Grupo Popular cree que ésta está actuando en la buena dirección en materia de incendios forestales.
Además, consideramos muy positivo que el Consell pretenda ir más allá con nuevos proyectos e iniciativas que contribuyan a mejorar el modelo de gestión de emergencias de la Comunitat Valenciana.
En este sentido, propuestas como la
modificación de la ley de emergencias, que incluye la repercusión de costes a quienes provoquen incendios de manera intencionada o negligente, o
la creación de la mesa social de las Emergencias, nos parecen muy acertadas y las
respaldamos, porque son propuestas que pueden contribuir a una mayor
concienciación y, en definitiva, a reducir el número de incendios y de hectáreas.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señora diputada.

Señor conseller, para la réplica, muchas gracias.

El senyor conseller de Governació:

Gracias, señora presidenta.

Senyor Morera.

Gràcies pel seu to i per la seua intervenció.
Vaig a intentar concretar-li -per no anar-me'n per les rames- les qüestions que vosté m'ha plantejat i fer també algunes reflexions al respecte del que la seua senyoria ha dit.

En primer lloc, dir-li que s'ha fet un esforç molt important quant al tema de perseguir els delictes per incendis forestals.
(Algú tus) La Generalitat s'ha personat en totes i cadascuna de les causes judicials en les quals hi ha
hagut incendis, bé per negligència o bé intencionats, en tots i cada un al llarg de 2009.

Dir-li, també, que han augmentat el que eren.
.
.

La senyora presidenta:

Señor conseller, disculpe un momento.

Señor Mata, por favor.
¡Mire que voy a tener que llamarlo al orden!
(El senyor Mata diu alguna cosa amb el micròfon desconnectat)

Señor conseller, adelante.

El senyor conseller de Governació:

Gracias, señora presidenta.

Gracias, señor Mata.

Dir també que s'han detingut sis persones en incendis importants, tant en el d'Onda, com Onda-Borriol, com el d'Alcalà.
També a la província d'Alacant hi hagueren persones detingudes a les poques hores de l'incendi.
I que, també, per part de la policia de La Generalitat, hi hagué un augment de l'efectivitat quant a les inspeccions i quant als expedients sancionadors per part
de negligències i d'incendis intencionats al llarg de l'any 2009.
Jo crec que les xifres -jo n'he donat algunes a nivell genèric- ho demostren clarament.

Dir-li també que moltes vegades, i sí que és veritat que durant molts anys dia que potser el tema urbanístic estava darrere o pot estar darrere en alguns temes d'incendis forestals, dir-li que en la Comunitat Valenciana amb la legislació urbanística ja pràcticament és impossible que una superfície que haja estat afectada per un incendi forestal se puga requalificar per a
temes urbans, amb la qual cosa això és una mesura molt important per a evitar temptacions que, lògicament, no van a ningun lloc.

Pregunta vosté també, una pregunta concreta de la Marina Alta i, també, de la província d'Alacant quant al tema de les superfícies i.
.
.
, bé.
Dir-li que està en marxa, a través del Plise -després li ho ampliaré contestant-li a la diputada portaveu del Partit Socialista, senyora Sanchordi,
temes del Plise-, però dir-li que en la superfície de la Marina, en Gata de Gorgos, ja està gestionada la cessió de terrenys per a una helisuperfície d'extinció d'incendis.
Sap també, que una de les bases més importants d'Espanya i d'Europa està en Banyeres, també d'extinció d'incendis, sobretot en el tema d'helicòpters.
I, en eixe sentit el Plise comporta, molt equilibrat, perquè ningun racó de la Comunitat Valenciana estiga a menys de 18 minuts d'intervenció directa d'un mitjà aeri per a qualsevol emergència que pugam tindre.

Dir-li també, ha fet una pregunta concreta sobre el tema de les brigades.
Jo li he dit que
en el tema de les brigades -li fea un comentari anteriorment-, que havíem augmentat el personal en hivern, el personal fix al llarg de l'any, pràcticament en més d'un 70%.
La qual cosa, vosté comprendrà amb mi, que això és una aposta molt clara per l'ocupació estable, per l'ocupació de qualitat i, en eixe sentit, dir-li que ja des de fa alguns anys, i sobretot
també en estos dos últims anys, n'hi han en totes les estacions, en totes les dies de l'any, n'hi han 34 brigades en funcionament, i entre 5 i 7 mesos més de vint brigades, amb la qual cosa l'augment ha sigut molt espectacular des d'eixe punt de vista, per concretar-li el tema de les brigades.

Dir-li que el tema del servici meteorològic valencià no està en la clàusula Camps de l'Estatut, està ja previst en l'article 49 quan parla de les competències exclusives de La Generalitat.
Per tant, el nostre Estatut, en contra del que se diu moltes vegades, té pràcticament el mateix nivell de competències que puga tindre qualsevol estatut, siga el de Guernica, siga el de
Catalunya, el de Galícia, o qualsevol altre.

Ja crec que en la mateixa compareixença de l'any anterior féu vosté la mateixa precisió.
Jo li diguí que mosatros estàvem fent un estudi respecte al servici de fer el servici en matèria de meteorologia, mirant la viabilitat econòmica, mirant la viabilitat tècnica i mirant, també, el positiu que l'acció podria tindre.
Mentrestant això, hem treballat en Aemet -en l'Agència Estatal de Meteorologia- per a millorar i aprofundir en el que és la coordinació i la concreció meteorològica en el nostre territori.

Crec que una bona prova del que estic dient és que totes les preemergències i totes les alertes que s'estan donant des del Centre de Coordinació d'Emergències de La Generalitat no sols estan fetes en temps i forma sinó que, a més a més, crec que este any 2009 han fallat, desgraciadament, molt poquet, quan estàvem parlant de nevades, de vents, de pluges, etcètera, la qual cosa significa que han millorat en eixe tema.
No és que se descarte en estos moments la creació nova del servici de meteorologia valencià però, evidentment, és una qüestió que tenim de vore des de tots els punts de vista i que, lògicament, estem analitzant.

Dia la senyora Sanchordi, que tres incendis de més de cinc-centes hectàrees en l'any 2009.
No és que ho dia, és que ja ho he explicat jo molt exhaustivament en dates, dades, hectàrees i metres quadrats en la meua primera intervenció en el sentit que, a pesar que l'any 2009 n'hi hagueren vents huracanats a principi d'any -com mai- havien existit des de fea varies dècades, condicions molt seques i càlides en la primavera i en el començament de l'estiu, el sext mes de juliol i el tercer més d'agost més calorós des de l'any 1961, el segon estiu més calorós en els últims quinze anys, des de 1971, en canvi, el nombre d'incendis i d'hectàrees ha sigut dels més baixos, també, dels últims quinze anys.

Jo m'enrecorde que part d'alguna intervenció d'algun grup parlamentari en l'any 2008, que sols n'hi hagueren 740 hectàrees cremades, que fou un resultat espectacular, se dia que deuria ser fruit de la casualitat, o que havia plogut molt, o de
qualsevol altra cosa.
Mire, jo crec que des de l'any 1995 el tindre un nivell d'hectàrees que, pràcticament d'incendi mig és poc més de sis hectàrees per incendi, crec que són uns resultats com per a sentir-se més que satisfets i que no poden ser ni fruit de la causalitat ni de les
condicions climatològiques, perquè això pot ser un any o pot ser dos anys, però no poden ser quinze anys seguits, amb un resultats estadístics molt importants i, a més, objectius i en dades que he volgut donar -no dades de La Generalitat-, he volgut donar dades del ministeri perquè no n'hi haguera ningun tipus de suspicàcia.

Vull dir amb açò, que -i ho he explicat clarament- en principi, en els dies de gener i del 25 al 29 -parle de memòria- de juliol de l'any 2009, n'hi hagueren entre incendis rurals -que no forestals- i incendis rurals, pràcticament 180 incendis concentrats en els dies, en les tres províncies de manera simultània i alguns urbans forestals.

Crec que l'esforç, la capacitat del comandament únic que se féu, fou importantíssim i que el resultats -vistes estes condicions- han sigut molt positives.
Jo sé, i entenc, i comprenc, que mai, lògicament, l'oposició va a reconéixer un fet d'estes característiques, però jo, també és la meua obligació -lògicament- dir-ho i destacar-ho perquè crec que el més important que s'ha de destacar és que el 80% dels incendis que hi han en esta comunitat des de fa ja alguns anys
són de menys d'una hectàrea.
És a dir, que són conats d'incendis, i estem parlant entre 300 i 400, o entre 300 i 500 incendis, tots els
anys, sense comptar els incendis rurals.

Jo crec que les xifres parlen per si mateixa i no ho dic com una qüestió d'autocomplaença sinó ho dic com una qüestió d'un treball i d'una inversió molt ben feta, augmentant quasi un 8% els pressupostos, fins a 110 milions d'euros, en matèria de prevenció i extinció, i on l'any passat ficàrem 4 o 5.
.
.
, i per això he volgut començar jo en la intervenció de la meua compareixença, amb les importants mesures de prevenció que ficàrem com innovació l'any anterior.

Cada hectàrea que se crema sempre és negativa -en això estem absolutament tots d'acord-.
Ací tenim una regeneració, que és la regeneració mediterrània, molt important.
Des de la Conselleria de Medi Ambient s'està treballant d'una manera important des del punt de vista pressupostari, des del punt de vista
mediambiental, respecte al tema de la reforestació, però sí que volia entrar en algunes qüestions que la portaveu del Grup Parlamentari Socialista havia ficat i que vullc
concretar clarament.

Se parla de les organitzacions sindicals i de determinades crítiques que se realitzen.
Bé, jo crec que això és alguna cosa absolutament normal en un estat democràtic, eixes crítiques.
Jo he de dir-li que el 96,5% de tot el personal de les brigades d'emergència, i que estan representats en els principals sindicats de les brigades, UGT,
Comissions, USO, -no sé si me'n deixe algun més- quan firmàrem l'acord que està vigent en estos moments, digueren que era l'acord més important des del punt de vista qualitatiu, quantitatiu i de la formació i de la professionalització que s'havia firmat fins a la data, fins al punt que establíem unes mesures de formació molt importants i molt costoses des del punt de vista pressupostari per a La
Generalitat, per a esta qüestió.

Parle de les brigades helitransportades, que no vullc deixar damunt la taula ninguna qüestió, que amb l'empresa, amb Foresma, i la mateixa conselleria, encara que és una relació brigades helitransportades-Foresma, he de dir-li que n'hi han diverses ofertes damunt de la taula per a aplegar a acords, tenint en
compte la situació lògicament de crisi que patix en estos moments tot el país, però que n'hi han propostes que jo veig raonables i que crec que s'aplegarà a un acord, entre tots, de la millor manera possible, entre altres qüestions perquè tot el referit a infraestructures, mitjans de transport, vehicles i
tecnologies, s'ha donat un bot qualitatiu i quantitatiu reconegut, absolutament, per tot el món, i per tant, no vaig a perdre un minut de temps en eixe tipus de qüestions que també són molt importants a l'hora d'arribar a eixe tipus d'acords.

Respecte a les qüestions que dia la senyora Sanchordi que no hi havia parlat del Plise, encara
que he tingut ocasió de contestar moltes preguntes parlamentàries, no sé si al seu grup, però crec que al Grup del Compromís.
.
.
, desenes o centenars, respecte al Plise, no ho sé, però n'eren moltes, dir-li que, bé, en estos moments, com li he dit, esta mateixa setmana hem ficat la primera
pedra en Onil.
Sap que el parc d'emergències nou de Castelló de Rugat ja està un any i poc en funcionament; el de Iàtova que jo crec l'inaugurarem, si no passa res, en un parell de mesos estarà ja inaugurat; el de Fontanars dels Alforins que ja està el projecte totalment aprovat.
.
.
, la cessió de terrenys, el projecte aprovat i que eixirà en este exercici econòmic a licitació; estem fent el de Callosa d'En Sarrià en la província d'Alacant, el que és la reforma, també el d'Alcalà de Xivert en la província de Castelló; està ja en licitació també l'helisuperfície d'extensió aèria de Tírig, en estos moments estan presentant ofertes les empreses per a la seua
construcció.

Hem acabat també el projecte i tenim també tancat ja amb l'Ajuntament de Benagéber el que és la base aèria de Benagéber, i li podia ficar molts exemples de les qüestions del Plise, a part que també podrem inaugurar el que és l'Institut Valencià de Seguretat Pública i Emergències al mes de maig, que era una de les obres més quantioses i fonamentals del Plise, o a part les que ha presentat hui el president de La Generalitat, amb una inversió de més d'onze milions d'euros, que era també la nova plataforma tecnològica del 112, que ja no són ni projectes ni maquetes, sinó que són realitats que estan en funcionament i que estan ja treballant-se en elles, per
la qual cosa podem estar molt satisfets de com està fent-se l'execució del Plise en alguns dels seus apartats, inclús per damunt de les previsions que tenien inicialment en el temps i, també, des de la disposició pressupostària.

Vull dir amb açò, senyories, que.
.
.
, també he dit que, al meu juí, és molt elevada la xifra d'incendis que se produïx per negligències i incendis intencionats.
.
.
Sí que és cert que s'ha abaixat pràcticament deu punts respecte a l'any 2008, perquè hem ficat mesures jo crec que prou contundents des d'eixe punt de vista, i amb la nova llei d'emergències, que ja hem passat per la comissió de protecció civil, hem estat negociant amb els sindicats i amb els professionals, van
mesures molt concretes a eixe respecte.

Esperem que seguisca eixa línia descendent respecte a estes qüestions, encara que estem prou per davall dels percentatges de la mitjana d'Espanya, però crec que no cal tindre referències, cal intentar baixar el que creguem que són encara percentatges alts.

I sap vosté també que sol·licitàrem als grups parlamentaris en les Corts Generals, i sol·licitàrem també al govern l'enduriment de les penes en el Codi penal i també les quantitats econòmiques de denúncies pecuniàries que n'hi havien respecte a temes d'incendis forestals.
Crec que és un conjunt de mesures, no sols de recursos, de formació, de prevenció i de mitjans importants que estan sincerament donant un resultat jo crec que
important a la vista de les dades i a la vista dels resultats.
I també quan, any rere any, en número de treballadors per hectàrea forestal, en el número d'inversió per euros per hectàrea forestal, ocupem el segon lloc de tota Espanya, també des del punt de vista mediambiental.

Jo crec que en eixe sentit l'esforç que s'ha fet és un esforç important.
Crec que, com dia hui en un acte en l'Eliana, en el centre de coordinació, per més coses que fem sempre ne podem fer més, i per bé que les fem sempre les podem fer millor.
I hem de ser sempre ambiciosos i
inconformistes.
Però crec que l'ajuda dels grans professionals que tenim.
.
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, hem arribat a tindre un comandament
únic que funciona, i això se nota d'una manera important a l'hora d'afrontar qualsevol tipus d'emergències.
I, sense dubte, sempre caldrà millorar qualsevol qüestió, sempre n'hi haurà qualsevol tipus de reivindicació sindical, perquè caldrà millorar, i estic absolutament convençut d'això.

Però els puc assegurar a les seues senyories que en eixe sentit estem fent un esforç important i, sobretot, estem també treballant molt amb els ajuntaments a l'hora de la informació i a l'hora de donar els coneiximents amb els cursos de formació que també de manera nova s'ha fet a través de la Federació Valenciana de Municipis i Províncies per a tots els alcaldes i responsables de tots els plans d'emergències que tenim, siga d'incendis, siga de nevades, siga de riscs sísmics, siga de vents, siga de pluges, d'inundacions.
Jo crec que també és molt positiu este tipus de cursos i, sobretot, el portar una bona coordinació i col·laboració amb les administracions locals que puguen afectar els seus termes municipals en
qualsevol tipus d'emergència.

He de dir també que en este punt en concret referit als incendis forestals, amb l'UME -la Unitat Militar d'Emergència- n'hi ha també una perfecta coordinació i n'hi ha una perfecta col·laboració.
Dir-los a les seues senyories que fruit d'això i per a ficar-los un exemple, dir-los que este dissabte mateixa tenim un acte
conjunt de protecció civil i l'UME en el que va a ser el nou Ivaspe en Xest, que estem fent, i també que els nostres tècnics estan fent permanentment cursos de formació i simulacres en la unitat militar d'emergència, perquè crec que és important que tingam una bona coordinació en tots i cada un dels mitjans.
.
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, que puguen eradicar-se en la nostra
comunitat, per a fer front en la manera més ràpida i més eficaç possible qualsevol tipus d'emergència que pugam tindre.

Bé, i crec que.
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, no sé si m'he deixat alguna qüestió concreta, però crec que he contestat a les qüestions que les seues senyories m'havien dit.

Jo vullc agrair el to de totes les intervencions, i si necessiten algun tipus
de dada.
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, que puga proporcionar-se.
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, doncs que quede a la seua disposició.

La senyora presidenta:

Muchísimas gracias.

Si alguien quiere un turno de réplica.
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Tiene dos minutos.
Muchas gracias.

El senyor Morera Català:

Senyor conseller, vosté ha dit que no podem caure en l'autocomplaença.
I mosatros estem d'acord que les coses es poden fer millor i amb més eficàcia.
I li vaig a donar alguna idea, perquè amb estos dos minuts.
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Anem a vore, vosté ha dit que s'han detingut sis persones de tots els incendis intencionats.
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(veus) -sí, negligències o intencionats-.
És a dir, si n'hi han 439 incendis, i el 32% són intencionats, i només n'hi han sis persones, estem fracassant -no vosté, sinó en general tots- en el que és assegurar.
.
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, acabar amb la impunitat de les persones, dels piròmans que fan l'incendi de forma intencionada.

Què passa amb la policia autonòmica?
Vosté l'ha citada.
Ha citat que associa la policia autonòmica amb les tasques de prevenció o de seguretat.
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Vosté la va anunciar, i no m'agradaria que açò es quedara en un brindis al sol, perquè ja mos tenen acostumats a molts brindis al sol.
Perquè n'hi han molts piròmans solts i que no estan en la presó.
Aleshores, cal enfortir eixe treball de posar a aquelles persones que de forma
intencionada fan incendis, 130.
.
.
, més o menys, 130 incendis
(inintel·ligible) .
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intencionats.

Segon, no m'ha dit vosté la tècnica del treball social que se poguera fer en la prevenció.
Cal recordar que de cada euro que s'invertix en prevenció, després mos costa tres euros el que és l'extinció.
Què passa.
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m'ha preocupat, vosté ha dit que tenen un bon contracte persones que treballen set mesos a l'any.
(Remors) Jo crec que hem d'avançar en eixos terrenys.

I, per altra banda, què es pot fer, perquè és necessari per a la prevenció d'incendis la presència agrícola i la presència de ramaders i de llauradors en l'interior, en les zones boscoses, com se va demostrar en l'incendi de les Useres.

He parlat amb el senyor Pedro Gozalbo i m'ha dit que s'hauria d'habilitar una fórmula perquè la gent no abandonara les explotacions agrícoles i que poguera indemnitzar-se ràpidament perquè es poguera reprendre l'activitat agrícola, que és bàsica en la prevenció del territori.
És que no puc anar més ràpid, perquè en dos minuts.
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(Veus) Però tinc més propostes per a fer.
Però bé.

La senyora presidenta:

Muchísimas gracias, señor diputado.

Señora diputada, ¿tiene algo que añadir al debate que yo creo que ha sido extensamente debatido?

Conseller, por favor, para responder.
Gracias.

El senyor conseller de Governació:

Gràcies, presidenta.

Jo he parlat de persones detingudes, no d'expedients judicials i processals oberts.
Molts d'ells acabaran amb sancions econòmiques o acabaran amb penes privatives de llibertat, d'acord amb les.
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Crec que ha augmentat el percentatge de manera molt important.
Crec que era quasi un 15% més les inspeccions i els expedients que han obert concretament la policia de La
Generalitat.
També ha havut un augment important des dels cossos i forces de seguretat de l'estat, fonamental la Guàrdia Civil, que és la competent en esta qüestió.
I en eixe sentit, crec que anem per una línia de treball.
.
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, jo crec que la que toca i l'adequada a la vista dels resultats.

Dir-li que, quant a número de treballadors, les brigades que tenim anuals, pràcticament, quadrupliquen les que n'hi havien fa uns anys; que som, com li he dit, la segon comunitat d'Espanya, -la primera és Madrid, és uniprovincial i està molt concentrat.
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, els mitjans- d'Espanya en major número de treballadors per hectàrea, de tota Espanya, amb moltíssima diferència de la tercera i de les que li seguixen.

Jo crec que ahí s'ha fet un esforç molt important.
Són dades de Medi Ambient.
Poden entrar vostés en açò de les noves tecnologies, en les pàgines web i en coses d'estes, que crec que ahí ho tindran tot perfectament, perquè no es fien de la meua paraula, si no volen; sinó que ho comproven vostés amb les dades del ministeri.
No, ho dia per algun gest d'alguna diputada, eh?
I, a més, són dades del Ministerio del Medio Ambiente, Medio Rural y Medio Marino.

Per tant, crec que hem fet un esforç molt important en eixe punt de vista.
A part, hem augmentat.
.
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, augmentàrem en un mes de treball les brigades helitransportades, que era una
reivindicació que tenien.
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, per cert, que les brigades helitransportades ja s'augmentà en un mes de treball.

I li he de dir que en la gran majoria de les comunitats autònomes com també de l'estat, lògicament, eixa acumulació de personal fora de la temporada d'estiu o d'alt risc és prou menor que la que tenim en la Comunitat Valenciana.
Si bé és cert també que el comportament que hem tingut en els últims anys.
.
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, per exemple, en el mes de març i el mes d'abril en l'any 2008 foren els majors mesos (inintel·ligible) .
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incendis forestals.
Hem tingut en el mes de gener, degut a vendavals
huracanats que tinguérem, però també tinguérem incendis importants.
I teníem problemes també en el mes de març i abril en el que era la marjal en la província de Castelló per Torreblanca i.
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I que hem intentat este any, doncs pràcticament no han havut incendis perquè hem fet una vigilància molt exhaustiva també sobre el terreny.
És a dir, que s'ha anat, a la vista de l'experiència i a la vista de l'estudi que se fa de totes les campanyes per part dels tècnics del Centre de Coordinació d'Emergència.
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, se van corregint permanentment este tipus de qüestions.
Però de veres, evidentment si n'hi han deu que n'hi hasquen vint, i si n'hi han que n'hi hasquen quaranta.
Si això està molt bé.
Tant de bo, això fóra aixina.

Jo crec que tenim una dimensió de mitjans al llarg de tot l'any i d'estiu realment important, molt important, i amb un esforç de 110 milions d'euros, que se diu molt ràpid, però un esforç de 110 milions d'euros per a la campanya.
I crec que en eixe sentit i en eixe aspecte estem
donant una prioritat a una cosa que mosatros considerem que és fonamental, i és que la Comunitat Valenciana hasca deixat de ser notícia pels grans incendis que assolaven esta comunitat i que estigam entre les
millors d'Espanya en estos moments en dades del ministeri, i no d'este conseller.

Moltes gràcies.

La senyora presidenta:

Muchísimas gracias, conseller, por su magnífica intervención y su transparencia, que le caracterizan.

Y a todos ustedes, señorías, muchas gracias.
Y se levanta la sesión.

(S'alça la reunió a les 18 hores)