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Comissió d'Economia, Pressupostos i
Hisenda realitzada el dia 11 de desembre de 2006.
Comença la
reunió a les 10 hores i 40 minuts.
Presideix
l'il·lustre diputat senyor José Ros Piles.
Reunió número 33/I.

Debat en comissió del Projecte de llei de
pressupostos de la Generalitat Valenciana per a l'exercici 2007 (RE
número 54.
045

El senyor president:

Anem a començar la sessió de la
Comissió d'Economia, Pressupostos i Hisenda, per a debatre les
esmenes presentades a la llei de pressupostos.

Com vostés saben, tenim previst que siga
dilluns, dimarts i dimecres.
Jo els demanaria a tots que
m'anticiparen, en la mesura que fóra possible, les
agrupacions, les diferents agrupacions de les diferents seccions per a
poder organitzar el treball.
També els demanaria que es fixaren en
el rellotget perquè a voltes, no sé si es qüestió
de la llum, però a voltes no es veu el que fica ahí, per a
poder complir els temps.

I després el que els demane és que
tinguem eixe debat seré, que sempre tenim quan ve la llei esta de
pressupostos.
(Remors) I al final de cada sessió, m'està dient
ací el que més mana en la mesa, que facen el manteniment de
les esmenes perquè puguem aplegar a discutir-se en el ple de la
setmana que ve.

Anem a vore si som prou per a començar la
sessió.
I la senyora secretària farà lectura dels
membres de la comissió.

(La senyora secretària passa llista per tal de
comprovar l'existència de quòrum)

Moltes gràcies, senyora secretària.

Hi ha els suficients membres per a començar la
sessió.

Passem al primer punt de l'ordre del dia, que
diu: lectura i aprovació de l'acta de la reunió
anterior.
Estem d'acord amb l'acta tots, no?
Se l'han
llegida i han vist que no hi ha problemes?
(Pausa) Aprovada.

El segon punt és: debat en comissió del
Projecte de llei de pressupostos de la Generalitat per a l'exercici
2007.

Anem a entrar a treballar el tema de
l'articulat.
El primer que anem a votar, abans d'entrar en les
esmenes corresponent, el primer bloc d'esmenes presentat per Esquerra
Unida, és l'article 1 i l'article 2, que no tenen
esmenes.

Vots a favor dels articles 1 i 2, que no tenen
esmenes?
10.
Abstencions?
7.

Passarem a debatre el primer bloc d'esmenes
presentat a l'articulat per Esquerra Unida, que comença per la
número 1.
.
.
(Remors) Sí, l'1 i el 2.
(Remors) Molt bé, molt bé.

Senyories, repetim la votació de
l'article 1 i l'article 2.
Vots a favor de l'article 1,
que no té esmenes?
10.
En contra?
Abstencions?
7.

Ara votarem l'article 2, que tampoc té
esmenes.
Vots a favor?
10.
Abstencions?
En contra?
7.

Votats estos dos articles, que, com he dit, no tenien
esmenes, passem a debatre el primer bloc d'esmenes presentat per
Esquerra Unida: Entesa, que comença per la número 1 i totes
les relacionades a continuació, com vostés tenen en els
documents.

Té la paraula el senyor Oltra per a la defensa
del primer bloc d'esmenes.

El senyor Oltra i Soler:

Gràcies, senyor president.

Bé.
Anem a començar, a vore com va.

En este primer bloc hi ha 24 esmenes, és la
meitat del total que hem presentat a l'articulat.

I la majoria de les esmenes la veritat és que
vénen repetint-se any rere any, perquè es presenten.
.
.
moltes
d'elles són demanades pels sindicats de
l'administració, ja que els afecta directament i, com no
troben el suport del Grup Popular, ens toca anar any rere any tornant a
presentar-les.

La primera que caldria destacar és la que fa
referència a l'article 9.
És una esmena que presentem
tots els anys, en la qual al projecte o a la idea del Consell del tema de
l'execució anticipada de projectes d'inversió,
nosaltres afegim una qüestió que ens pareix important.
.
.
.

El senyor president:

Senyories, si guardaren un poc de silenci, jo crec que
ens entendríem tots millor.

El senyor Oltra i Soler:

.
.
.
ens pareix important, perquè d'alguna
manera el que significaria seria garantir que quan eixos projectes
d'inversió, fets per altres administracions, normalment els
ajuntaments, per la raó que siga, perquè tenen pressa o el
projecte que volen executar la conselleria no el té en la seua
programació, i a la millor es troben en disponibilitat de fer-ho
ells, que puguen executar-ho.

Però, clar, el problema és que el
conveni que se sol signar amb la Generalitat se sol incomplir per part
d'esta, de manera que al final el que es transforma és que
damunt de la situació econòmicament feble que tenen els
ajuntaments valencians, acaben sent financers de la mateixa
administració.
Resultat d'això és que
pràcticament és una figura que jo no s'utilitza
perquè la fiabilitat de la Generalitat davant els ajuntaments
és nul·la.

Per tant, nosaltres fiquem aquesta esmena en el sentit
que aquesta figura, si cal executar-la, ha de ser amb compromisos de
cobrament, amb les degudes condicions per part de
l'administració municipal.
Del contrari, lògicament, si
el PP vota en contra, a nosaltres ens tocarà votar en contra
també de l'article nou que planteja aquesta
qüestió.

Després, hi ha un problema també
crònic tots anys, i és el que fa referència a
l'article 10, el tema de la gestió econòmica en els
centres docents no universitaris.
Jo crec que tots coneixem la
situació que estan patint la majoria, especialment els instituts, en
el sentit que els diners per a les despeses de funcionament arriben
excessivament tard, la qual cosa provoca que alguns servicis no es puguen
posar en funcionament, el tema de calefacció dels centres, per
exemple.
O que els pares i mares hagen d'avançar determinats
diners fins que arribe l'ajuda o la subvenció per part de
l'administració.
Són situacions jo crec que
absolutament improcedents.
I, per tant, demanem que quede garantit que
això no va a tornar a passar.

Després, hi ha un paquet d'esmenes que
fan referència a l'ensenyament concertat.
Jo crec que de tots
és coneguda la posició nostra en este sentit.

Després, hi ha també algunes esmenes que
fan referència a un problema crònic del Consell, i és
el tema de les modificacions pressupostàries.
Modificacions que
ningú planteja que no es puguen fer, perquè lògicament
és una figura correcta i habitual.
El que passa és que
aquestes Corts tenen la necessitat de conéixer quan abans que eixa
modificació s'ha produït, perquè del contrari, ens
trobem amb una indefensió i amb una certificació que els
pressupostos no deixen de ser un paripé, en el qual el que s'aprova avui pràcticament
el mes que ve pot començar a modificar-se.

Inclús ara mateix podríem dir que no cal
esperar ni tan sols que el pressupost s'aprove.
O siga, el Grup
Parlamentari Popular ja planteja esmenes en el dia d'avui que
modifiquen el projecte de pressupostos abans que s'aprove, que
això ja és una sorpresa.
Però, vaja, aixina estan.
I a
més, en el tema, per exemple, de cooperació ha introduït
una sèrie de modificacions molt importants, molt substancials, que
jo crec que estropegen la idea inicial.

El que demanen amb estes esmenes, en definitiva,
és que s'establisca un termini, que nosaltres fixem en 15 dies
des de que s'aprova, perquè puga ser publicat.

Després, el tema dels compromisos de
l'administració amb els sindicats, que això quede
garantit en la llei de pressupostos.
Estem parlant de projectes com en el
seu dia, per exemple, va ser el Pavace, que els sindicats estan denunciant
constantment que els compromisos en determinats supòsits
econòmics no s'estan complint perquè no vénen
figurant en els pressupostos.

Després, fiquem també una esmena, que
és l'esmena 71, que fa referència que nosaltres volem
que tots els diners públics que vagen a qualsevol secció,
qualsevol apartat de l'administració pública
valenciana, siga fiscalitzat amb les millors garanties de
transparència i d'eficiència.

En eixe sentit, nosaltres fem una esmena a la
disposició addicional primera, que és la que planteja que les
dotacions pressupostàries de les seccions Corts, Sindicatura de
Comptes, Consell Valencià de Cultura, Síndic de Greuges,
Consell Jurídic i Acadèmia Valenciana de la Llengua, es
lliuraran per quartes parts trimestrals al seu nom i no estaran subjectes a
justificació.
Nosaltres pensem que en estos moments que existisca
este tipus de patents de cors, a voltes no trobem justificació i
haurien d'estar afectades, igual que està el conjunt de la
resta de seccions de la Generalitat, per la fiscalització dels
òrgans i estar subjectes al pla general comptable de la Generalitat
Valenciana.

Res més i moltes gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Oltra.

Té la paraula, en representació del Grup
Popular, la senyora Linares.

La senyora Linares Rodríguez:

Gracias, señor presidente.

Efectivamente, este va a ser el debate del
último presupuesto de esta legislatura, y voy a tratar, dentro de
este bloque, de ir contestándole a las mismas cuestiones que usted
ha presentado, señor Oltra, y que me imagino que en el pleno
tendremos ocasión de debatir de una forma más pormenorizada y
más larga, porque se hace todo un poco muy corto.

Lo primero que ha hecho usted alusión es.
.
.
ha
enmendado el artículo 9, que es la ejecución anticipada de
proyectos de inversión.
Un año más trae su grupo esta
enmienda, que es clásica a través de varios años, en
la que quieren ustedes que algo que se firma entre ambas partes, que es una
relación contractual, apostillar en esta enmienda que esto se lleve
a término, cuando en realidad dos partes firman algo,
lógicamente el cumplimiento es, valga la redundancia, de obligado
cumplimiento.
Además, este tipo de cuestiones sabe usted que no
solamente los firman este tipo de convenios, los que están regidos
por el Partido Popular, sino que hay por el Psoe, incluso de su propio
grupo político.

Otra enmienda, que es la número 6, enmienda al
artículo 10, de los gastos de centros docentes, exactamente dicen
ustedes que para que puedan comenzar el curso correspondiente en el mes de
setiembre, ese es el contexto que ustedes quieren introducir en esta
enmienda.
Y yo le diría, señor Oltra, que el curso ha
empezado en el mes de setiembre, estamos en el mes de diciembre, llevan un
trimestre funcionando todos los centros no universitarios a los que se
refiere esta enmienda, y creo que todos los días los colegios
tendrán luz, o tendrán agua o tendrán
calefacción.
Y eso no es porque sí o porque nosotros
queramos, sino porque a primeros del año presupuestario, del
ejercicio presupuestario, se realizan libramientos a los colegios para que
puedan hacer frente precisamente a estas necesidades de funcionamiento.

Por lo tanto, siento decirle que una vez más no
vamos a poder aceptar esta enmienda.

Luego también hace usted, y su grupo, una serie
de enmiendas a los módulos de centros concertados: suprimir en
educación infantil, suprimir en bachillerato, los grados medios y
superior.
Esto, la verdad es que es de un calado importantísimo,
porque se refiere a unos conciertos singulares que están recogidos
en leyes orgánicas y que creo que incluso nosotros no
tendríamos capacidad jurídica para poder dejar fuera este
tipo de cuestiones, además de privar a las familias de poder elegir
libremente los centros que deseen y la educación para sus hijos.

De nuevo también aparece la enmienda 9 al
artículo 17, y la 11 sobre las modificaciones presupuestarias que
ustedes quieren que se publiquen en el plazo de 15 días, y que
nosotros, un año más, le tenemos que contestar lo de siempre.
Las modificaciones presupuestarias se publican trimestralmente por parte de
la Conselleria de Hacienda.
No sabemos por qué 15 días o 20
días.
Nosotros creemos que lo importante es que esas
modificaciones.
.
.
Que, por cierto, cada vez son menos, lo cual quiere decir
que el presupuesto se ejecuta de una forma mejor gestionada.
Y que incluso
algunas de esas modificaciones a las que ustedes siempre aluden son
generaciones de crédito y, por lo tanto, una herramienta necesaria.
Pero lo que no entendemos es ese plazo de 15 días que año
tras año ustedes nos enmiendas a ese artículo 17.

Por lo tanto, nosotros creemos que con las
modificaciones que se producen, y con su publicación que se produce
trimestralmente, nosotros damos por cumplida la transparencia a que tienen
derecho no solamente los grupos políticos, sino también los
ciudadanos.

Luego, también una enmienda es sobre que haya
-la 18, concretamente, al artículo 26-, que haya
dotaciones presupuestarias para dar cumplimiento a todos los acuerdos
sindicales.
Mire, señor Oltra, la subida salarial, por ejemplo, de
los funcionarios se produce el día 1 de enero, todos cobran.
El
Pavace, al que usted ha hecho alusión, en este presupuesto, el
conjunto de medidas de las mesas del Pavace tienen una subida del 4,71% en
nuestro presupuesto.

El senyor president:

Senyories, guarden silenci, per favor.

La senyora Linares Rodríguez:

Nosotros creemos que sí que están
reflejadas esas dotaciones presupuestarias a las que usted hace
alusión para llevar a buen término los acuerdos con los
sindicatos.

Y luego, por último, ha hecho usted
alusión a una enmienda, que este año, efectivamente, es
nueva, que es una enmienda a la disposición adicional primera, sobre
que no están sujetas a justificación una serie de cuentas de
instituciones, que nosotros entendemos que son estatutarias, e incluso
estos organismos están comisionados por las propias Cortes y que
gozan de una independencia de funcionamiento reflejado incluso en el
Estatuto de autonomía de la Comunidad Valenciana.
Por lo tanto,
nosotros creemos que esta adicional primera, tal y como está
redactada, debe quedarse en estas condiciones y, por lo tanto, rechazamos
también esta enmienda.

Como no me queda más tiempo, espero que
debatamos de una forma más amplia en el Pleno de las Cortes.

Nada más y muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, señora Linares.

Anem a passar, doncs, a votar este primer bloc
d'esmenes.
¿Hi ha alguna observació a fer al conjunt
del bloc?
Sí, senyora Moreno.

La senyora Moreno Fernández:

Votación por separado de las enmiendas 6, 7, 8,
11 y de la 91 a la 94.

El senyor president:

Vamos a pasar a votar en primer lugar la 6, 7, 8, 11 y
de la 91 a la 94.
(Veus)

Doncs, si vos pareix
bé, passem a votar este primer bloc d'esmenes.
Vots a favor?
1.
Abstencions?
6.
En contra?
9.

Passem a votar ara la resta d'esmenes
d'Esquerra Unida que s'han estat estudiant en este bloc.
Vots a
favor?
7.
En contra?
9.

Passem a continuació a debatre el segon bloc
d'esmenes, presentat pel Grup Socialista, que comença en la
número 2 i totes les relacionades a continuació i que
vostés tenen en la documentació.

Té la paraula per a la seua defensa la senyora
Moreno.

La senyora Moreno Fernández:

Gracias, señor presidente.

El bloque de enmiendas que vamos a defender son las
que año tras año, porque la gran mayoría de ellas
vienen repetidas, las resumimos en dos palabras: son aquellas enmiendas que
van en contra de la deuda y a favor de la trasparencia.
Como se ha dicho
antes también, realmente son enmiendas que se repiten año
tras año, que año tras año oímos las
contestaciones que nos da el Partido Popular diciendo, entre otras cosas,
que no es cierto que haya deuda, que no es cierto que haya opacidad, que
más trasparencia que en esta comunidad en ningún sitio, y la
realidad es que en estos cuatro, por ejemplo, hablan de la deuda, en estos
cuatro años de legislatura del señor Camps, en estos cuatro
años de presupuestos de Camps, con esta ley y con el voto en contra
de las enmiendas que nosotros hemos presentado, la deuda ha crecido en
estos cuatro años, en estos cuatro presupuestos, 2.
260 millones de
euros.

Por eso, porque la deuda crece de una forma
desaforada, sin control, es por lo que presentamos estas enmiendas,
enmiendas que año tras año decimos que presentan excesivas
gateras.
No hay un control cierto y real de la deuda, sino que
después de hablar de un límite se dice el «no
obstante» y el «no obstante» permite esos 2.
660 millones
que presenta la ley.

Tenemos también una enmienda en concreto para
los 150 millones de euros que se plantea este año en los
presupuestos del 2007.
Esos 150 millones de euros es cierto que
están autorizados en el programa de estabilidad del Ministerio de
Hacienda, un programa que se aprobó en el año 2004 y que
pretendía, como su nombre dice, sanear las cuentas fruto del
déficit del 2003.
Las cuentas, según el propio Partido
Popular dice y repite y se enorgullece de hacerlo, ya están
saneadas.
Según dice el Partido Popular, ya hemos cumplido el plan
de estabilización.
Pues, si eso es así, no tiene
ningún sentido que nos amparemos en él para seguir aumentando
la deuda de una forma legal.
Creemos que ya ha llegado el momento donde
tenemos que volver a aquellos déficits cero que aprobaba
también el Partido Popular en esta ley, con esta ley, y que luego se
convertían en déficits de un montón de millones de
euros, de miles de millones incluso, 1.
200 millones en algún
año, 1.
000 millones en otro año.

Por eso, repito, son las enmiendas de siempre, pero la
evidencia de los años y el tiempo han demostrado que son enmiendas
necesarias y que si de verdad se quiere un control y un seguimiento
presupuestario, son necesarias.

De la trasparencia, pues, casi parece una broma hablar
y explicar por qué la trasparencia no existe y por qué las
cuentas públicas en esta comunidad son cualquier cosa menos
públicas, porque, desde luego, son las grandes desconocidas.

Pero queremos hacer mención a una nueva
enmienda en la que pretendemos aumentar realmente la trasparencia, evitar
también incluso realmente la deuda, puesto que lo que queremos es
que se presente en los presupuestos una enmienda que lo que plantea es que
junto con la ley de presupuestos, con el articulado, se presente una
memoria explicativa de la cuantificación de los beneficios fiscales,
una memoria en la que, años tras año, en la ley de
presupuestos se hable, se delimite lo que es el concepto beneficio fiscal,
se haga un examen de los cambios normativos recientes que pueden afectar al
presupuesto de beneficios fiscales y el procedimiento para evaluarlos
cuantitativamente, si se dispone de información suficiente; una
memoria que haga una descripción de las hipótesis de trabajo,
de las  fuentes estadísticas utilizadas y las
metodologías de cuantificación, una memoria que clasifique
los beneficios por impuestos y por políticas de gastos y en la que
se reflejen las innovaciones incorporadas en el presupuesto de beneficios
fiscales del año en curso, en comparación con el año
inmediatamente anterior.

No estamos pidiendo nada que nos hayamos inventado.
Estamos pidiendo que los presupuestos de la Generalitat Valenciana incluyan
esta memoria, que se incluye en los presupuestos generales del Estado desde
hace ya muchos años.
Porque ahora mismo a ustedes se les llena la
boca de hablar de grandes desgravaciones fiscales, millones que año
tras año van creciendo sin que la realidad se vea efectiva.
Hemos
demostrado y hemos visto que cuando podemos comparar y cuando podemos ver
realmente cuáles han sido esos millones de euros desgravados, cuando
se puede comprobar, se ve que no llega ni a la mitad de lo prometido,
incluso en algunos casos, como en el caso de las desgravaciones de renta
del último año conocido, al 10% de lo que prometieron.

Sabemos, por tanto, que lo que se está es
arrastrando una mentira inicial de millones y cada año lo que hacen
es aumentar más.
Es la hora ya de hacer punto y aparte, es la hora
ya de que cada año se haga un presupuesto de todos los beneficios
fiscales donde se conozcan cuál es la cantidad de cada impuesto que
se desgrava, no como ahora,  donde única y exclusivamente
sabemos, en los estudios que ustedes presentan -y no quiero entrar a
cuestionar si son estudios reales o no- de las modificaciones legales
no del total de los beneficios.
.
.
Repito, es hora ya de que se ponga punto
y final a las mentiras que vienen del pasado que les obligan a ustedes a
seguir aumentando cada año y a seguir, por tanto, haciendo la bola
más grande, pero, además, esta enmienda para ustedes
debería resultar fácil y cómoda de aprobar, porque no
la tienen que ejecutar ahora ustedes en estos meses, estamos hablando de un
compromiso para los siguientes presupuestos que se elaboren, presupuestos
que no van a elaborar ustedes y, por tanto, para ustedes, repito, es
fácil de aprobar, (veus) no es nada que nos hayamos inventado, es algo que los
presupuestos serios y trasparentes llevan en su anexo y, por tanto,
esperamos que esta enmienda, por fin y para romper la dinámica a la
que ustedes nos tienen acostumbrados, se apruebe.

Nada más y muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora Moreno.

Té la paraula el senyor Costa en
representació del Grup .
.
.
(inoïble
per raons tècniques)

El senyor Costa Climent:

Muchas gracias, señor presidente.

Señoras y señores diputados.

Señora Moreno, su grupo parlamentario una vez
más vuelve a plantear, como usted muy bien ha expuesto,
prácticamente las mismas enmiendas que todos los años platean
a los presupuestos de la Generalitat, enmiendas que, a nuestro juicio, lo
que pretenden es coartar los grandes beneficios que supone este presupuesto
para los ciudadanos y ciudadanas de la Comunidad Valenciana, limitar sus
instrumentos financieros para llevar a cabo políticas tan
importantes como la de generación de empleo, como la bajada de
impuestos, como la mejora del gasto social de nuestra sanidad, de nuestra
educación, de nuestros servicios sociales, y lo hace argumentando
una serie de cosas que son falsas en su inmensa mayoría.

Digo falsas en su inmensa mayoría porque aunque
la argumentación parece correcta, el fondo de las enmiendas y el
trasfondo del debate supone una gran incorrección por su parte, en
primer lugar, sobre los datos de endeudamiento.
Es un debate que todos los
años tenemos señora Moreno.
Yo no sé si a usted le
parece bien, dada la explicación, la argumentación que
plantea, que durante los años en los cuales gobernó el
Partido Socialista los niveles de endeudamiento alcanzaran el 6,3% del
producto interior bruto.
Por lo tanto, en periodos iguales
prácticamente el mismo peso en el producto interior bruto alcanzado
por el gobierno socialista que con el gobierno del Partido Popular, con una
gran diferencia: que en estos momentos tenemos una deuda que es claramente
productiva, aunque a usted la palabra no le guste.
Productiva por dos
motivos: en primer lugar, porque socialmente ha servido para que en esta
comunidad, sin ir más lejos, en esta legislatura se generen
aproximadamente 350.
000 empleos ya; y económicamente, porque ha
servido para mantener unas tasas de crecimiento muy importantes en la
Comunidad Valenciana, y sin obviar, desde luego, el fin de esa deuda, que
no ha sido otro que mejorar las infraestructuras en su inmensa
mayoría de carácter social, que ustedes dejaron
prácticamente hechos un solar en esta comunidad, y en la
infraestructuras de comunicación y, por lo tanto, productivas de la
comunidad.

El instrumento de control de la deuda, pues, usted lo
conoce, el instrumento de control del endeudamiento desde la Sindicatura de
Cuentas, la Intervención General, esta propia comisión, las
propias Cortes, por lo tanto, son todos los instrumentos de control que
democráticamente se establecen por la ley.
Exactamente los mismos
que tiene el Gobierno de España y con unos niveles de deuda PIB
mucho más elevados, incluso seis veces más elevados que los
que tiene la Comunidad Valenciana.

Por lo tanto, lo que no puede ser es que lo que sirva
para allí no sirva para acá, y, desde luego, desde ese punto
de vista no estamos de acuerdo.
Como no estamos de acuerdo con la
valoración que hace del programa de estabilidad.
Mire, nosotros no
es que nos enorgullezcamos de que hayamos conseguido el equilibrio
presupuestario.
Lo dice el propio vicepresidente económico del
gobierno, el señor Solbes, que dice que se ha cumplido con el
objetivo del programa de estabilidad con dos años de
antelación.
Eso no quiere decir que tengamos que incumplir ese
programa de estabilidad, sino que su grado de cumplimiento ya supera el
cien por cien.
.
.
Como seguimos cumpliendo con el Pavace, aunque ya hayamos
cumplido con los compromisos.
Usted eso lo sabrá perfectamente.
Si
se invierte y se van cubriendo los objetivos de generación de empleo
en el Pavace, eso no quiere decir que no tengamos que cumplir con la
anualidad del Pavace.
Hay un programa que está aprobado en estas
cortes, que el Partido Socialista votó en contra y que el
vicepresidente se encargó de enmendar, el señor Solbes, al
Grupo Parlamentario Socialista en esta cámara, y aprobó el
propio Consejo de Política Fiscal y Financiera con los únicos
votos en contra del Partido Socialista.

Por lo tanto, claro que es un éxito para la
Comunidad Valenciana que dos años antes se haya cubierto el programa
de estabilidad, que es un programa que tiene sus fases, sus cumplimientos y
sus periodos, y eso es lo que está haciendo el gobierno, cumplir, y
en este momento con dos años de antelación, un programa de
estabilidad que ustedes votaron en contra.

Como la trasparencia en las cuentas públicas,
señora Moreno.
La trasparencia en las cuentas públicas, lo
marca la ley, y su grupo parlamentario y esta comisión tienen acceso
a un control exhaustivo de las cuentas públicas a través de
los informes de ejecución presupuestaria mensuales, a través
de los informes de inversión, a través de los informes de la
política de avales.
En definitiva, a través de todos aquellos
mecanismos que la propia ley de presupuestos y que la Sindicatura de
Cuentas marcan.

Y si alguien hoy está poniendo en duda
única y exclusivamente la trasparencia de estos presupuestos es el
Partido Socialista, porque la propia Sindicatura de Cuentas dice que
año tras año se mejora la trasparencia en las cuentas
públicas.

Como no estamos de acuerdo con lo que plantean en la
política fiscal.
En política fiscal ustedes, de inicio, lo
que plantean es la supresión de todos los beneficios fiscales.
Concretamente, de todos los que marca el artículo 4 de la ley de
presupuestos, que marca para el ejercicio 2007 beneficios fiscales por
importe de 688 millones de euros.
Todo lo contrario que los presupuestos
generales del estado, que nos suben los impuestos en 1.
700 millones.
Si
usted quiere un desglose de esos beneficios fiscales, vaya al
artículo 4 y verá cómo aparecen desglosados los 688
millones de euros por impuestos o por figuras tributarias, porque
también hay tasas o hay impuestos o ingresos por otros tributos que
no sean impuestos directos o indirectos.

En definitiva, señora Moreno, vamos a rechazar
todas sus enmiendas, porque van claramente en contra de los objetivos de la
ley de presupuestos.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Costa.

Anem a passar, doncs, a votar este bloc
d'esmenes.
¿Hi ha alguna observació a fer?
Doncs,
passem a votar el bloc d'esmenes defensat per la senyora Moreno en
representació del Grup Socialista.
Vots a favor?
7.
En contra?
9.

Passem a continuació a votar una sèrie
d'articles.
Vots a favor de l'article número 3, que
sí que té esmenes?
9.
En contra?
7.

Vots a favor de l'article número 4, que
no té esmenes?
9.
Abstencions?
7.

L'article 5, que tampoc té esmenes, vots
a favor?
9.
Abstencions?
7.

L'article 6, que sí té esmenes,
vots a favor?
9.
En contra?
7.

Article 7, que no té esmenes, vots a favor?
9.
Abstencions?
7.

El 8, que tampoc té esmenes, vots a favor?
9.
Abstencions?
7.

Els articles 9, 10 i 11, si els pareix bé; no
els pareix bé.
L'article 9, que sí té esmenes,
vots a favor?
9.
En contra?
7.

L'article 10, que també té
esmenes, vots a favor?
9.
En contra?
1.
Abstencions?
6.

L'article 11, que sí té esmenes,
vots a favor?
9.
En contra?
1.
Abstencions?
6.

Si no tenen inconvenient, del 12 al 16 no tenen
esmenes; vots a favor?
9.
Abstencions?
7.

Article 17, que sí té esmenes, vots a
favor?
9.
En contra?
7.

Del 18 al 22, que no tenen esmenes; vots a favor?
9.
Abstencions?
7.

Passarem doncs a debatre ara el segon bloc
d'esmenes presentat pel Grup Socialista que comença en el
número 12 i totes les relacionades a continuació.
Té
la paraula la senyora Andrés per a la seua defensa.

La senyora Andrés Barea:

Gràcies, senyor president.

Bueno, vamos a defender un grupo de enmiendas, en
total 18 enmiendas, que en principio hablan del empleo público.
Queremos suscribir que hace un momento el portavoz del Grupo Popular ha
dicho que se está cumpliendo el Pavace y estas enmiendas vienen a
hacer evidenciar que no se está cumpliendo el Pavace.
Por ello se
presentan 18 enmiendas, en general, a lo que es el empleo público y
lo que son las garantías de los ciudadanos en las prestaciones de
estos empleos públicos.
Por lo tanto, quiero hacer constancia de que
no se está cumpliendo el Pavace.

En la enmienda 12, lo que pedimos es que se cumpla el
acuerdo de la Mesa general de 2006, donde dice que a 31 de diciembre de
2009 se percibirá el cien por cien de las pagas extraordinarias, ya
que esto se va a hacer efectivo en el Estado en este año 2007 y
habría diferencias salariales entre los funcionarios de la
administración general y de la administración
autonómica.

En la enmienda número 14 pedimos que haya un
nuevo punto al artículo 24, que se refiere a las retribuciones del
personal que ocupe altos cargos del Consell de la Generalitat; pedimos que
en un mes se publiquen lo que cobran estos altos cargos, en aras de un
mejor gobierno y una mejor transparencia.

En el artículo 16 añadimos al final del
punto 6 del artículo 26, que habla de los complementos de
productividad.
Nosotros añadimos que estos complementos no
generarán derechos, que no se generen derechos cuando se cobre la
productividad.

En la enmienda 20 pedimos que el personal licenciado y
diplomado de la Conselleria de Sanidad, independientemente de que sean
estatutarios, funcionarios o trabajadores de organismos autónomos,
que sea reconocido el decreto 71/1989, si no, se está produciendo
una quiebra en el reconocimiento del personal de la administración
trabajador de la Conselleria de Sanidad, que no se regulará bajo un
mismo decreto; queremos que sea reconocido como personal sanitario.

En la enmienda 22 al artículo 28, pedimos que
si en 20 días no se han reconocido los informes preceptivos para que
sean las retribuciones realizadas, que sean favorables.

En la enmienda 24, donde suprimimos el párrafo
«serán nulos de pleno derecho los pactos que impliquen
reconocimiento salarial»; o sea, pedimos que se suprima que haya
acuerdos salariales a más de un año.

En la enmienda 27, que es el plan Concilia, pedimos
que haya elementos retributivos para la percepción de las
sustituciones de este plan Concilia, si no, no servirá absolutamente
para nada.

En la enmienda 31, pedimos la sustitución del
punto 2 en el artículo 30, donde habla de la contratación del
personal laboral temporal o el nombramiento de personal funcionario, que se
haga bajo los principios de igualdad, mérito y capacidad.

En la enmienda 33 al artículo 30, que se
refiere a las ofertas de empleo público, pedimos la inclusión
de un nuevo punto especificando que la representación legal de los
trabajadores es la que se crea en la Mesa de función pública.

En la 34, es la relación también del
artículo 31, donde pedimos que la contratación del personal
laboral se haga a cargo de créditos para inversiones que se realicen
bajo los principios del artículo 33, o sea, principios de igualdad,
mérito y capacidad.

La 37 y la 38, donde pedimos una disposición
adicional a la creación de un fondo para la contratación del
personal que trabaja en las brigadas de emergencias, tanto de
extinción como de prevención.

La enmienda al artículo 39, que es para el
personal contratado en el Servef, que actualmente está haciendo
planes inserción, para que se mantenga estos planes.

La enmienda 82, donde pedimos que las deducciones por
huelga vayan destinadas a la FAO, a ver si intentamos reequilibrar a ese
0,8% que no llega este gobierno.

La enmienda 83 a la disposición final, en esta
enmienda tan densa pedimos que se especifique qué personal externo
trabaja en la administración.

Termino enseguida, presidente.
La enmienda 84 a la
disposición adicional, que pedimos la actualización del
kilometraje.

Y la enmienda 85 a la disposición adicional, en
aras a mejorar la calidad, pedimos que se aplique a los servicios
públicos, en las condiciones de trabajo, la deducción del 0,7
de la masa salarial para incremento de la calidad de los trabajadores.

Gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora Andrés.

Té la paraula el senyor Costa en
representació del Grup Popular.

El senyor Costa Climent:

Muchas gracias, señor presidente.

Señoras y señores diputados,
señora Andrés, en primer lugar decirle que su
apreciación sobre el Pavace no es correcta.
De hecho, no solamente
se está cumpliendo el Pavace sino que además se está
cumpliendo por exceso; por exceso presupuestariamente y por exceso en cuanto a objetivos, marcando como
objetivos, fundamentalmente, los de crecimiento económico y los de
generación de empleo.

Por lo tanto, su apreciación es claramente
incorrecta y al final es el reflejo de lo que son sus enmiendas, un
conjunto de enmiendas incorrectas que suponen un perjuicio para la
administración pública valenciana.

En cuanto a aquellas que afectan al régimen
retributivo de los funcionarios, decirle que aquí entramos siempre
en el debate de todos los años.
Usted ya sabe que muchos de los
aspectos que está planteando van en contra de lo que marcan los
propios presupuestos generales del Estado, donde se fijan los incrementos
salariales para los funcionarios públicos; presupuestos generales
del Estado que, por otro lado, los elabora el gobierno del partido
socialista aunque los apruebe claramente modificados por intereses de otras
formaciones nacionalistas, en este caso, fundamentalmente, Esquerra
Republicana de Catalunya.

Decirle que con relación a la
publicación de los puestos de altos cargos y personal eventual, pues
el tomo IV, en los datos de personal ya establecen claramente cuáles
son esos cargos que usted plantea cada año que se tiene que publicar
su relación.
Lo hace en el tomo IV del presupuesto y además
su nombramiento, como usted sabe, es público, porque se publica en
el Diario Oficial de la Generalitat Valenciana, y por lo tanto, es de fácil seguimiento a poco que
usted, señoría, lea los diarios oficiales de la Generalitat
Valenciana con cierta asiduidad.

Con respecto a la enmienda número 16, decirle
que esa enmienda plantea un precepto o incluye un precepto en la Ley de
presupuestos de la Generalitat que ya viene recogido en el artículo
55 del texto refundido de la Ley de función pública y que,
por lo tanto, es claramente innecesario.

Con respecto a la enmienda que plantea que sea
favorable el silencio administrativo tras 20 días de haberse emitido
un informe preceptivo, decir que la regulación que usted plantea ya
va en consonancia.
.
.
o la regulación que usted plantea modificar
va en consonancia con el artículo 44 de la Ley del régimen
jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento
administrativo común.
Por lo tanto, lo que está haciendo la
ley de presupuestos de la Generalitat es, simple y llanamente, cumplir con
la normativa estatal y, por lo tanto, ser consecuente con aquellas normas
que afectan a la función pública en general.

Bueno, hace otras propuestas como la de crecimientos
salariales en ejercicios sucesivos, propuestas que usted muy bien sabe que
son absolutamente ilegales, por decirlo de alguna forma, porque van en
contra de lo establecido en la propia Ley de presupuestos generales del
Estado, donde anualmente se fijan los incrementos retributivos del personal
al servicio de las administraciones públicas en general.
Y de hecho,
en este precepto ya hay sentencias del Tribunal Constitucional donde se
declaran inválidas aquellas medidas que plantean subidas por encima
de lo que marcan los presupuestos generales del Estado.

La enmienda del plan Concilia -y voy terminando,
señor presidente- se rechaza, ya que el régimen de
contratación, tanto del personal laboral temporal como del
funcionario interino, ya se encuentra regulado en sus aspectos
básicos en el artículo 30 del proyecto de ley de
presupuestos.

Y hay una enmienda que me causa cierta sorpresa;
aquella que va destinada a realizar determinadas contrataciones laborales
para la realización del seguimiento de los itinerarios de
inserción laboral de colectivos de difícil inserción.
Y digo que me causa sorpresa, aunque el Servef ya ha adoptado ciertas
medidas para poner en marcha los mecanismos de seguimiento de los procesos
de inserción, porque su grupo parlamentario presentó una
enmienda a la totalidad a la ley que regula las empresas de
inserción sociolaboral.
Por lo tanto, parece que por un
lado.
.
.

El senyor president:

Senyor Costa.
.
.

El senyor Costa Climent:

.
.
.
están a favor y por el otro
están en contra.

Muchísimas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Costa.

Anem a passar doncs a votar este bloc d'esmenes
defensades pel grup socialista.
Alguna observació, senyor Oltra?
Sí.

El senyor Oltra i Soler:

Per a separar la 39.

El senyor president:

Passem a votar doncs, en primer lloc, l'esmena
número 39.
Vots a favor?
6.
Abstencions?
2.
En contra?
9.

Passem a votar la resta d'esmenes.
Vots a favor?
7.
Abstencions?
1.
En contra?
9.

Passem a votar els articles 23 i 24, si les seues
senyories no diuen el contrari, que sí tenen esmenes.
Vots a favor?
9.
En contra?
7.
Abstencions?
1.

L'article 25, que no té esmenes; vots a
favor?
9.
Abstencions?
8.

Els articles 26, 27, 28 i 29, si les seues senyories
no diuen el contrari, que sí tenen esmenes; vots a favor?
9.
Abstencions?
1.
En contra?
7.
(Se sent una veu
que diu: «Tienen enmiendas») Tienen
enmiendas, sí.

Molt bé.
Passem, doncs, després de la
votació d'estos articles a debatre l'altre bloc
d'esmenes presentades per Esquerra Unida, que comencen en el
número 30 i totes les relacionades a continuació en el
document que vostés tenen.
Té la paraula el senyor Oltra.

El senyor Oltra i Soler:

Gràcies, senyor president.

Bé, aquí hi ha un paquet d'esmenes
també que -com deia abans- se repetixen d'un any a
l'altre; en gran part són coincidents amb les que ja ha
defensat el grup socialista, perquè són els sindicats els que
han vingut aquí a estes Corts a mostrar la seua preocupació
davant de tota una sèrie de fets que els afecta negativament, i tant
el Psoe com nosaltres hem replegat eixes preocupacions, les hem transformat
en esmenes i pareix ser que el Partit Popular, doncs no; no solament
s'ha negat sinó que inclús argumenta qüestions com
les que abans ha fet referència, que el Pavace no solament
s'està complint sinó que s'està complint
en excés.
Això no s'ho pot creure ningú que
estiga afectat pel Pavace, simplement, no?

Bé, nosaltres, la primera esmena, la que fa
referència a l'article 30, planteja una reducció en les
possibilitats de contractació temporal, fonamentalment de cara a les
institucions.
A nosaltres ens pareix que es queda curt el llistat de
sectors on esta situació no deu de donar-se.
En l'esmena
nostra plantegem tota una sèrie de llocs de treball directament
relacionats amb l'atenció al públic i amb
l'atenció a determinats serveis bàsics de la societat,
on pensem que ahí, qualsevol falta que se puga produir
-malaltia, excedències, etcètera,
etcètera- ha d'estar coberta d'immediat, ja que de
manera contrària se perjudica greument un sector important de la
societat.

Després, plantegem una sèrie
d'esmenes, com tots els anys, a l'article 33.
L'article
33 és tot un especialista amb les trampes a l'hora de definir
les coses.
Perquè comença, el punt 1 d'este article,
comença dient que s'autoritza al Consell que el límit
de l'endeutament no supere els 150 milions d'euros a
l'acabar l'any 2007.
.
.

El senyor president:

Senyories, guarden silenci,
per favor.

El senyor Oltra i Soler:

.
.
.
D'entrada
hauríem de dir que efectivament, a pesar que és un increment
que està autoritzat pel pla de sanejament, és cert que hi ha
una contradicció en les declaracions públiques dels
responsables de la Generalitat quan es diu que la situació ja
està estabilitzada, que s'ha acabat amb eixa situació,
diguem, de deute permanent i que, bé, inclús s'ha
arribat a dir que s'ha complit el pla de sanejament financer abans
que finalitzara.
Per tant, jo crec que autoritzar-se que eixe endeutament
puga pujar fins a 150 milions d'euros em pareix una manera de dir que
no és cert el que altres responsables polítics estan dient.

Però és que, a banda
d'això, és que eixe límit és un
límit fals, perquè a partir d'ahí el punt dos,
el punt tres i el punt quatre el que plantegen són situacions,
són.
.
.
eixe límit no s'ha de complir.
Per tant,
nosaltres per una banda demanem que eixe límit de 150 milions no
figure ahí.
Jo crec que sí és cert el que es diu que
la Generalitat té mitjans per a poder funcionar sense necessitat
d'endeutar-se més.
I, per altra banda, la supressió
dels punts dos, tres i quatre, que autoritzen expressament possibilitats de
saltar-se eixe límit mitjançant excuses que jo crec que no
vénen al cas.

En l'article 35 en el tema d'avals de la
Generalitat Valenciana, jo crec que la situació.
.
.
, la Generalitat
Valenciana es dedica fonamentalment i quasi exclusivament a avalar-se a si
mateix, a avalar-se fonamentalment a les empreses públiques amb unes
quantitats absolutament desorbitades, que la veritat és que suposen
un seriós motiu de preocupació de cara al futur.
Nosaltres
pensem que l'autorització que es planteja en l'article
és excessiva i plantegem que es reduïsca d'una forma
sensible.
A l'igual que, per exemple, Radiotelevisió
Valenciana, que és una entitat absolutament hipotecada, absolutament
amb una situació econòmica molt deficient i que el que
caldria, més que continuar autoritzant-li més endeutament,
seria establir un pla de sanejament financer d'aquesta entitat que
està simplement en la ruïna econòmica i en la ruïna
audiovisual.

Després en el tema del cànon de
sanejament tots els anys ens trobem amb modificacions a la carta
d'este cànon.
Nosaltres demanem en una esmena que el que
s'establisca siga un model ja definitiu, un model més
objectiu, de manera que els increments que s'hagen de plantejar
siguen d'acord amb l'IPC.

Després plantegem una sèrie
d'esmenes que fan referència a la necessitat de més
transparència a l'hora de l'execució del
pressupost.
Per què?
Perquè jo crec que estem parlant
d'unes quantitats absolutament molt importants i de les quals la
informació que arriba a aquestes Corts és molt reduïda.
I les possibilitats d'accedir a ella durant l'exercici
són molt, molt pobres, en el sentit de dificultats que el conseller
comparega, etcètera, etcètera.
Per tant, demanem ahí
que tota una sèrie de informacions sobre el nivell de compliment
dels pressupostos siga remesa a aquesta comissió perquè puga
ser transmesa als diferents grups parlamentaris.

El mateix pel que fa referència a
l'execució dels pressupostos de les empreses públiques,
les quals suposen en estos moments al voltant de més d'un 20%
del pressupost consolidat de tota la Generalitat i que gaudixen d'una
opacitat jo crec que pràcticament quasi absoluta.
Per tant, demanem
que això s'acabe i que aquestes Corts puguen rebre la
informació que li toca d'unes entitats que si alguna cosa els
caracteritza és el seu caràcter ruïnós i de
l'opacitat absoluta.

Gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies,
senyor Oltra.

Té la paraula, en representació del Grup
Popular, la senyora Linares.

La senyora Linares Rodríguez:

Gracias, señor
presidente.

Vamos a debatir este último bloque de enmiendas
que son, como muy bien ha dicho su señoría, señor
Oltra, similares a las que ha defendido mi compañero Ricardo Costa
que, como es lógico, acato o suscribo en todos sus términos.
Por lo tanto, hay algunas cuestiones, como es el tema de la deuda
pública que creo que no entraré a debatir de una manera tan
amplia como se ha hecho ya.

Una de las primeras enmiendas a las que usted ha hecho
alusión y que también es clásica en los últimos
años en estos presupuestos es al artículo 30 respecto a las
sustituciones de atención directa a los servicios públicos,
en la que ustedes relacionan de una forma muy detallada todas aquellas
figuras que deben ser sustituidas.

Nosotros creemos que estas sustituciones que se dan a
lo largo de todo el año, ya que los hospitales siguen funcionando,
los colegios cuando un maestro cae enfermo se sustituye o un FP o cuando en
servicios sociales una residencia de tercera edad tenemos una baja de un
ATS o un auxiliar de clínica.
Por lo tanto, nosotros creemos que el
sistema que está empleando en este momento la Generalitat de
sustituciones de atención directa y que regula todos los años
la Conselleria de Economía y Hacienda está suficientemente
dotada presupuestariamente y se da cumplimiento a esa sustituciones de
atención directa.
Por lo tanto, consideramos innecesaria esta
enmienda que ustedes hacen al artículo 30.

Luego también hacen, como he dicho, una
exposición de suprimir dentro del artículo 33, que se refiere
a la deuda pública, a sus límites, algo muy curioso hace
Izquierda Unida, que es suprimir el punto dos, el punto tres y el punto
cuatro.
Pero, señor Oltra, nos gustaría que pusiera usted
algo alternativo a esta supresión.
Yo creo que lo fácil es
suprimir y creo que la gente espera de nosotros, los ciudadanos, algo
más constructivo respecto a estas enmiendas que quitar, quitar y
quitar, privando, precisamente, de una herramienta al gobierno de la
Generalitat que, como ha dicho mi compañera, una herramienta como es
la deuda pública, que es una deuda productiva y que a lo largo de
estos años se ha demostrado la eficacia.

Además algo que en estos artículos se
produce, unos límites y un control de cuáles tienen que ser,
precisamente, en esos puntos que quiere suprimir, los límites a los
que se debe acoger la Generalitat Valenciana para no transgredir los
límites de la ley con respecto al endeudamiento público.
Endeudamiento público que también hemos superado el de
estabilidad, que era el de 2005 al 2007, y que ya se superó y en vez
de 771 millones al final se redujeron en 571 millones precisamente ese
endeudamiento.
Por lo tanto, también vamos a rechazar, como ya dijo
anteriormente mi compañero de grupo.

Después hace también usted una enmienda
al artículo 35, que el año pasado ya hizo sobre la misma
cantidad, respecto a los avales, pasar de 985 millones de euros a 600
millones de euros.
El porqué esa cantidad el año pasado, el
porqué se sigue repitiendo esa misma cantidad este año.
Nosotros sí que se fija esta cantidad y es fruto no arbitrario sino
que es como consecuencia de unos estudios, análisis y objetivos a
desarrollar para el próximo ejercicio económico 2007.

Y después, también, otra enmienda
clásica que es el canon de saneamiento.
Aquí tenemos dos
puntos de vista diferentes ya desde hace varios años.
Ustedes
quieren que se fije una subida del canon de saneamiento, según el
IPC, y nosotros todos los años traemos un canon de saneamiento
después de haber hecho un estudio de las inversiones que respecto a
este tema se van a hacer a lo largo de 2007.
Unas inversiones que quiero
decirles que de una forma muy exhaustiva ya realizó en su momento el
conseller García Antón y que si quiere ya entraremos a
debatir y a decirle cuáles van a ser las inversiones en el
próximo año 2007.
Por lo tanto, son puntos de vista
diferentes, pero nosotros creemos que este canon su objeto es finalista y
por lo tanto responde a planes y programas que se estudian previamente para
mejorar la red de saneamiento.

Y, luego, ya para finalizar, si me da tiempo,
están las enmiendas que hacen respecto siempre a la transparencia, a
dar más información a esta comisión de las Cortes.
Nosotros creemos que el artículo 91 se ajusta perfectamente a lo que
se determina en el artículo 131 de la Ley 47/2003, general
presupuestaria.
Por lo tanto, es prácticamente copia literal de este
artículo y creemos que con ello la transparencia está
asegurada.
Además de que el reglamento de estas Cortes le permite a
su señoría y a su grupo pedir comparecencias e
interpelaciones aparte de lo que mensualmente, trimestralmente.
.
.

El senyor president:

Senyora Linares.

La senyora Linares Rodríguez:

.
.
.
nos envía a
estas Cortes.

Nada más y muchas gracias.

La senyora Moreno Fernández:

Separadas la 56 y la 63.

El senyor president:

56 i 63.

Votem la número 56 i la número 63.
Vots
a favor?
2 Abstencions?
7.
En contra?
9.

Passarem a votar la resta d'esmenes.
Vots a
favor?
8.
En contra?
9.

Anem a passar a votar, si no diuen les seues senyories
el contrari, de l'article 30 al 36, que sí que tenen esmenes.
(Remors) Dos enmiendas del
Grupo Popular.
Tiene el señor Costa.
.
.
¿Las pasamos a
votar directamente?
Vamos a pasar a votar las dos enmiendas del Partido
Popular directamente por separado.

¿Vots a favor de l'esmena número
40?
Unanimitat.

¿Vots a favor de l'esmena número
72?
9.
¿Abstencions?
8.

Ja tenim els articles que, com he dit abans, van del
30 al 36, tenen esmenes i si no hi ha cap inconvenient els votarem
conjuntament.
Vots a favor?
9.
En contra?
7.
Abstencions?
1.

L'article número 37, que no té
esmenes.
Vots a favor?
9.
Abstencions?
.
.
.
(Remors) El 37 que no tiene enmiendas.
Abstencions?
8.

El 38 i el 39, sí que tenen esmenes.
Si les
seues senyories no tenen inconvenient els votarem conjuntament.
Sí
que tenen inconvenient.

Vots a favor de l'article 38?
9.
Abstencions?
1.
En contra?
7.

Vots a favor de l'article 39?
9.
Abstencions?
7.
En contra?
1.

Article 40, que no té esmenes.
Vots a favor?
9.
Abstencions?
8.

Article 41, que sí que té esmenes.
Vots
a favor?
9.
En contra?
7.
Abstencions?
1.

Disposició addicional primera, que sí
que té esmenes.
Vots a favor?
9.
En contra?
1.
Abstencions?
7.

Disposició segona, tercera i quarta, que no
tenen esmenes.
Vots a favor?
9.
Abstencions?
8.

Disposició addicional quinta, que sí que
té esmenes.
Vots a favor?
9.
En contra?
Abstencions?
8.

Disposició addicional sexta, que no té
esmenes.
Vots a favor?
9.
Abstencions?
8.

Disposició addicional sèptima, que
sí que té esmenes.
Vots a favor?
9.
en contra?
8.

Addicional octava que també té esmenes.
Vots a favor?
9.
En contra?
7.
Abstencions?
1.

Disposició addicional nou i deu, que no tenen
esmenes.
Vots a favor?
9.
Abstencions?
8.

Disposició transitòria, que tampoc
té cap esmena.
Vots a favor?
9.
Abstencions?
8.

Disposició final una, dos i tres, que sí
que tenen esmenes.
.
.
Perdó, que no tenen esmenes.
Vots a favor?
9.
Abstencions?
8.

Exposició de motius, que sí que
té esmenes.
Vots a favor?
9.
Abstencions?
En contra?
8.

Annex I, que sí que té esmenes.
Vots a
favor?
9.
Abstencions?
7.
En contra?
1.

L'annex II, que no té esmenes.
Vots a
favor?
9.
Abstencions?
8.

Ara entrem en la secció 01, que tenim huit
esmenes del Grup Mixt.

El senyor Tomás Puchol:

Moltes gràcies,
president.

Efectivament, i donat el poc de temps que hi ha, en
ser una quantitat tan reduïda d'esmenes, són huit esmenes
(so per interferència d'un
mòbil): una és contra el que
és la corrupció; una altra contra la transparència i
el codi ètic o a favor de la transparència i el codi
ètic; i en acabant una sèrie de traspassos de partides, dos
referides a alts càrrecs, que passarien de la consignació que
té a una consignació en sanitat; una altra de personal
eventual a sanitat, prestacions farmacèutiques, i en acabant, una
altra que fa referència a una inversió nova que se
traspassaria a servicis socials.
.
.

El senyor president:

Senyories, guarden silenci.

El senyor Tomás Puchol:

I bàsicament este
és el resum del que són les huit esmenes.
I demane el que
és la votació i, en tot cas, el seu manteniment per a la seua
posterior defensa en el que és el ple.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Tomás.

Pel Grup Popular, senyor Costa?
No hi ha
intervenció.

Anem a passar a votar estes esmenes presentades pel
Grup Mixt.
Vots a favor?
1.
Abstencions?
En contra?
16.

Anem a votar la secció 01, Corts Valencianes.
Vots a favor de la secció 01?
16.
Abstencions?
En contra?
1.

Votarem la secció 02, 03 i 04, Sindicatura de
Comptes, Consell Valencià de Cultura i Consell Jurídic
Consultiu que no tenen esmenes.
Vots a favor?
16.
Abstencions?
Perdó.
15 i 2 abstencions.

Hem acabat la primera part de l'articulat i la
secció 01, 02, 03 i 04.

Passem a la secció 05, que és
Presidència de la Generalitat.

Vosté, senyor Oltra, té agrupacions?
Tot
en un paquet?
(Pausa)

Senyories, anem a
començar la secció 05.
Esquerra Unida ha manifestat que les
agrupa totes en una intervenció.
Són un total de 54 esmenes,
incloses les dels organismes.

Per a la seua defensa, té la paraula el senyor
Oltra.

Senyories, per favor, guarden un poc de silenci.

El senyor Oltra i Soler:

Les esmenes nostres a esta
secció fonamentalment, en un tema que està dins de la
Presidència, que és el tema de cooperació, (remors) nosaltres considerem
este tema molt important.
S'ha intentat enganyar
l'opinió pública.
.
.

El senyor president:

Perdone, senyor Oltra.

Senyories, guarden un poc de silenci perquè, si
no, se sent de tot menys la intervenció del diputat que té
l'ús de la paraula.

Senyor Oltra, té vosté la paraula.

El senyor Oltra i Soler:

Gràcies.

Dic que s'ha intentat enganyar
l'opinió pública dient que el pressupost de 2007 per fi
arribava a suposar el 0,7%, que és una reivindicació
històrica del moviment de solidaritat internacional.
(Remors)

Nosaltres ja en el seu moment, quan comparegué
el vicepresident senyor Campos.
.
.

El senyor president:

Senyories, per favor!
Un momentet, senyor Oltra.

Si el millor és que la intervenció dels
cinc minuts, com diu el nostre president de la casa gran, si algú
té alguna cosa a raonar se'n pot eixir fora.
Dic el nostre el
president de la casa gran, don Julio, me referia.
(Rialles)

El senyor Oltra i Soler:

Anem a vore.
Estàvem
comentant, abans de l'enèsima interrupció, que el tema
de la cooperació és un tema important.
Nosaltres ja vam
aconseguir desmuntar eixe argument per part del vicepresident que
s'havia arribat a eixe 0,7%.
I en estos moments ens trobem
aproximadament a poc més de la meitat d'eixe compromís.
Per tant, això demostra, per una banda, la fal·làcia
de l'afirmació que va fer la senyora consellera en el seu
moment, i com estem de lluny en una comunitat com la nostra de complir els
compromisos que, per altra banda, declarem quan anem per ahí.

En eixe sentit, una de les esmenes fa
referència expressa que s'ha d'aconseguir com a objectiu
en el pressupost eixe 0,7% real, d'una manera real, que no figura en
estos moments.

Demanem també una llei valenciana de
cooperació.
Per què?
Doncs perquè este tema és
un tema que se presta molt a la utilització inclús
partidista, per no comentar altres qüestions, en el tema
d'ajudes al tercer món o a moviments d'ajuda
internacional.
Tots recordem, per exemple, el que se va fer per part de la
Generalitat Valenciana en el tema de Nicaragua quan estava el senyor
Arnaldo Alemán -que va acabar a la presó- i que
va estar subvencionat i se va embutxacar una sèrie de diners
públics d'ajuda de molta gent, entre altres, de nosaltres
mateixa.
Per tant, jo crec que fa falta eixa llei que clarifique les
condicions, els termes i les situacions on se pot donar.

Després també el que volem en eixa llei
és reforçar el caràcter de les ONG com a instrument
molt vàlid i fora de manipulacions de tipus partidista.
Nosaltres
pensem, i ahí mantenim diferència en el PP quan aposta
més pel tema de fundacions, que en molts casos estan controlades per
ells, o associacions quasi creades a l'efecte.

Després, en el programa de gabinet
d'anàlisi demanem expressament que tots els sondeigs i estudis
d'opinió puguen ser accessibles per a tots els grups
parlamentaris.

La potenciació de l'ús del
valencià és una competència directa en esta
secció.

El tema del fons de cohesió municipal, que
és un tema també important i pendent des de fa molts anys,
fem una sèrie d'esmenes en el sentit de reforçar els
diners destinats a aquest capítol, entre ells, per exemple, aquells
que estan previstos per a la societat gestora de la imatge.
.
.
, el muntatge
este que va fer el senyor González Pons, que s'ha demostrat
que no val absolutament per a res.
També demanem, per exemple, que
els diners que de nou el Consell destina a la Fundació «aigua
i polèmica» o Aigua i Progrés, unes quantitats
importants, que això és una manera de tirar els diners,
evidentment, per a nosaltres i per a la majoria dels valencians i de les
valencianes, i que eixos diners haurien d'anar a reforçar els
ajuntaments valencians que es troben en situació greument
deficitària.

Després en alguns temes d'organismes, el
tema de la Radiotelevisió Valenciana és un tema molt
preocupant, perquè la manipulació.
.
.
Abans hem fet
referència en l'articulat a la situació caòtica
a nivell econòmic en què se troba aquesta empresa
pública.
Però és que quan parlem ja dels continguts de
Radiotelevisió Valenciana la veritat és que són
vergonyosos, en el sentit que assistim a una manipulació permanent
dels seus continguts i la seua visió partidista, estrictament
partidista i sectària, i que això fa falta canviar-ho
radicalment.
Per una banda demanem més transparència en la
gestió, que el consell d'administració estiga molt
més informat d'este tipus de qüestions; un pla de
sanejament de l'entitat que plantege una reducció important
del deute i millores en eixe aspecte; clarificar i millorar el
procés de selecció de personal per acabar amb l'enxufisme permanent que
allí se troba, i, en definitiva, una major transparència en
tota la gestió d'un organisme com aquest que és tan
important i que en estos moments la veritat és que és molt
preocupant que la televisió i la ràdio valenciana siguen
mostres de manipulació i de poca objectivitat informativa.
En eixe
sentit crec que és necessari un canvi radical.

I després plantegem una sèrie
d'esmenes també a diferents empreses públiques en el
sentit de demanar reduccions substancials del deute, plans de sanejament
-estem parlant de Societat de Parc Temàtic, el tema de la
Ciutat de la Llum-, garanties de viabilitat i d'eixida del
sector públic en algunes d'estes empreses que no pinta
absolutament res i centrar-se l'esforç on s'ha de
centrar, que és en àrees com la sanitat o
l'educació.

Gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Oltra.

Té la paraula, en representació del Grup
Popular, la senyora Alonso.
.
.
Perdó, la senyora Peña.

La senyora Peña Villaescusa:

Ah!
¿Ya?
Vale.

Señoras y señores diputados.

Las enmiendas que paso a defender, como ha dicho el
presidente, hacen referencia a la sección 05, de Presidencia.

Empezaré por el grupo de enmiendas de
cooperación internacional al desarrollo.
Mire, señor Oltra,
tengo que decirle con satisfacción que sí que hemos llegado
al 0,7% y que la Generalitat Valenciana será la primera
administración autonómica en alcanzar ese 0,7% del
presupuesto destinado a acciones de cooperación y codesarrollo.
Ustedes se conformaban con que hubiéramos llegado al 0,5.
Así
lo expresó en los presupuestos pasados.
Pero, como puede comprobar,
el gobierno del Partido Popular cumple con sus compromisos llegando a ese
0,7%.

Referente al resto de enmiendas relacionadas con el
programa de cooperación nos piden que añadamos una
línea que incluya el compromiso para el año 2008 de ese 0,7.
Mire, señor Oltra, no podemos aceptarla.
Le diré que con los
presupuestos de la Generalitat para el 2007, como ya le he dicho antes, se
alcanza ese 0,7 de los presupuestos de la Generalitat a políticas de
cooperación internacional al desarrollo.
Por otro lado, la ley de
presupuestos tiene carácter anual, por lo que en la misma no puede
encontrar compromisos que van más allá del ejercicio
económico.

También nos pide añadir una nueva
línea que añade el aumento de los recursos humanos en la
dirección general.
La rechazamos.
La dotación de recursos
humanos viene detallada en el capítulo I, correspondiente al
Proyecto de ley de presupuestos de la Generalitat Valenciana para el 2007,
y en el que ya se contempla un aumento del 19,54% respecto a lo
presupuestado en este capítulo para el 2006.

También nos pide añadir otra
línea para informar a las Cortes Valencianas de la firma de
convenios.
Lo rechazamos.
La información a las Cortes Valencianas
sobre la marcha y la ejecución del presupuesto del programa de
cooperación se realizará a través de los mecanismos
legales y reglamentariamente establecidos en relación entre el
Consell, las Cortes y sus comisiones.

Nos pide aumentar en 16 millones de euros la
convocatoria de las Ongd.
.
.

El senyor president:

Senyories, per favor.

La senyora Peña Villaescusa:

.
.
.
proyectos desarrollo, y disminuir esa cantidad
de la convocatoria Ongd, proyecto y sensibilización.

La rechazamos porque el presupuesto previsto en el
proyecto de ley para subvenciones, acciones y sensibilización,
convocatoria pública, se propone disminuir en los términos
expresados las enmiendas del Partido Popular números 279, 280, 281,
282 y 287.

También nos pide aumentar 2 millones de euros
en convocatoria codesarrollo y disminución en el programa 472.
20,
promoción institucional.
El presupuesto asignado se considera que es
el adecuado en función de las previsiones relativas al número
de proyectos  que se pueden presentar a esta convocatoria, el
número de Ongd, que trabajan con desarrollo dentro del ámbito
de la Comunidad Valenciana.

Referente a la enmienda presentada al programa de
planificación y estudios, ésa también la rechazamos.
La finalidad de la línea presupuestaria es el fomento y
realización de actividades de interés comunitario y social,
tal como viene explicado en el texto.
Para esta finalidad, el orden del
gasto no se sujeta  previamente a la caracterización mercantil
del beneficiario.

De las enmiendas que tienen vinculación con la
Copa del America, le
puntualizo que las rechazamos por las siguientes razones.

Nos pide garantizar el valenciano en todos los
procesos de preparación y celebración de la Copa del America.
Mire, señor Oltra,
la garantía del uso del valenciano en el ámbito de los
eventos relacionados con la Copa del America ha sido, desde la creación del comisionado especial
para la Copa del America 2003, uno de sus principales cometidos.
Fruto de las gestiones
desarrolladas desde este departamento.
.
.
(Veus)

El senyor president:

Senyories, per favor.

Senyora Peña.

La senyora Peña Villaescusa:

.
.
.
se obtuvo el compromiso de la
utilización del idioma valenciano.
.
.

El senyor president:

Espere's un momentet, espere's un
momentet.

A mi m'agradaria que guardaren un poc de silenci
i un poc de respecte als senyors diputats que estan tot el cap de setmana
preparant-se les intervencions.

Té vosté la paraula, senyora
Peña.

La senyora Peña Villaescusa:

.
.
.
se obtuvo el
compromiso de la utilización del valenciano por parte de la America's Cup, empresa
organizadora de esta competición y los principales soportes de
comunicación del evento.

Nos piden garantizar la participación ciudadana
en la toma de decisiones a nivel de obras de infraestructura, urbanismo y
desarrollo de la Copa del America.
Todas aquellas obras e infraestructuras desarrolladas en el
ámbito de la dársena del interior del puerto de Valencia han
sido desarrolladas en cumplimiento de los compromisos contractuales
derivados del contrato de Ciudad Sede de la XXXII America's Cup.

Respecto a las cuestiones
vinculadas al desarrollo urbanístico, la Generalitat está
obligada a respetar la autonomía municipal ya que los desarrollos
urbanísticos derivados de nuevos proyectos se realizan en la ciudad
de Valencia, administración competente de acuerdo con la
Constitución, la ley de bases de régimen local y la
legislación reguladora de dicha materia.
Además, el
Ayuntamiento de Valencia cuenta con los órganos de
participación ciudadana que garantizan la participación y la
toma de decisiones que afectan al desarrollo urbano de la ciudad.

Y referente a garantizar el respeto al medio ambiente,
es innecesaria la inclusión de objetivos a cuyo cumplimiento las
distintas administraciones vienen obligadas por el ministerio de la ley.

Nos pide generar un ente de participación
ciudadana en las distancias, de organización y gestión de la
Copa del America.
Tengo que decirle que tanto la organización como la gestión
de la XXXII America's
Cup están encomendadas, en virtud de lo establecido en el contrato
de ciudad sede, de manera exclusiva y excluyente a America's Cup, entidad
organizadora de la competición.

Y respecto a garantizar que todas las comunicaciones
realizadas por el Consell las Cortes Valencianas lo harán siempre en
valenciano, no es procedente el uso exclusivo de una sola de las dos
lenguas oficiales en la Comunidad Valenciana.
El artículo 6.
2 de
nuestro Estatuto de Autonomía dice: «El idioma valenciano es
el oficial de la Comunidad Valenciana, al igual que lo es el castellano,
que es el idioma oficial del Estado».

Muchas gracias.
Nada más.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora Peña.

Anem, doncs, a passar a votar este bloc
d'esmenes defensades per Esquerra Unida.
N'hi ha alguna
observació que fer?

Senyora Sanchordi.

La senyora Sanchordi García:

Demanem votació separada de les següents
esmenes: 103, 104, 120, de la 122 al 126, la 129 i també
l'esmena que va referida a Radiotelevisió Valenciana, 4.
989.

El senyor president:

Doncs, passarem a votar, en primer lloc,
l'esmena 103, 104, 120, de la 122 a la 126, 129 i 4.
989.

Si, senyor Tomás?
Vosté dirà.

Repetisc, senyories, anem a passar a votar
l'esmena 103, 104, 120, de la 122 a la 126, 129 i 4.
989.
Vots a
favor?
1.
Abstencions?
7.
En contra?
9.

Passarem a votar la resta d'esmenes defensades
per Esquerra Unida.
Vots a favor?
7.
Abstencions?
1.
En contra?
9.

A continuació, passarem a defensar totes les
esmenes presentades a esta secció pel Grup Socialista.

Per a la seua defensa, té la paraula la senyora
Sanchordi.

La senyora Sanchordi García:

Sí, moltes gràcies, senyor president.

Efectivament, l'agrupació que hem fet
correspon a la totalitat de les esmenes que presenta el Grup Parlamentari
Socialista a la secció V.
En eixe sentit, vullguera, abans de res,
disculpar o excusar l'assistència de l'il·lustre
diputat senyor Camarasa que no pot estar ací per estar complint una
altra obligació, o millor dit, requeriment, en un altre lloc.

A partir d'ahí, passe a defensar les
esmenes 130 a 147.
.
.
Está acatando decisiones judiciales, cosa
que algunos representantes del partido judicial no hacen, como, por
ejemplo, el alcalde de Vila-real.

El senyor president:

Senyora Sanchordi.

La senyora Sanchordi García:

Continúo.

Enmiendas 130 a 147.
Van referidas todas ellas al
programa de cooperación.

Señalar, en este sentido, que por segundo
año consecutivo asistimos a una situación del todo
insólita, situación insólita porque voy a defender una
serie de enmiendas referidas a un proyecto de presupuestos presentado el
mes pasado, presentado en el mes de noviembre, pero resulta que estas
enmiendas solamente van a poder ir referidas estrictamente a ese proyecto
de presupuestos hasta dentro de 15 minutos aproximadamente, y ello porque
en 15 minutos van a aprobarse las enmiendas del Grupo Parlamentario Popular
que cambian, que mueven, prácticamente la mitad del programa de
cooperación, del proyecto de presupuestos del mes pasado.

Por segundo año consecutivo y situación
insólita.
Situación insólita porque no es normal, o,
como mínimo, no es habitual, que el grupo que sustenta al gobierno
cambie el presupuesto que elabora el gobierno, y por segundo año
consecutivo porque ya el año pasado, en los presupuestos del 2006,
cambiaron, movieron cinco millones de euros, que era el 22% del
presupuesto, y para el año que viene, con sus enmiendas, mueven ni
más ni menos que 28 millones de euros, 28 millones de euros que
suponen el 44% del presupuesto.
Cambia todo, cambia las cifras, pero
cambian proyectos, cambian beneficiarios, cambian convocatorias.

Entendemos que esto es desproporcionado, inusual, poco
serio y, sobre todo, aparenta al menos una total falta de criterio, porque
han tenido todo el año para elaborar los presupuestos y solamente
han tardado un mes en cambiarlo.
A pesar de lo que dicen los representantes
del Partido Popular, no deben de ser tan buenos cuando hay que cambiar
más de la mitad del presupuesto.

Así y todo, a pesar de esta situación de
descoordinación, nuestras enmiendas siguen teniendo, tienen y
tendrán dentro de 15 minutos la misma vigencia, porque más
allá de las cifras concretas hay que reflejar, hay que poner de
manifiesto una diferencia sustancial, diferencia sustancial a la hora de
entender la gestión de los recursos destinados a cooperación.

Con nuestras enmiendas queremos poner de manifiesto
que lo que no es posible es que algo opaco, como son las acciones
institucionales y la cooperación a través de convenios, es
decir, de una forma discrecional por el gobierno, estos instrumentos
opacos, como digo, no pueden ser los principales instrumentos de
cooperación.
Entendemos, y así lo ponemos de manifiesto con
estas enmiendas, que el principal instrumento, la principal herramienta de
la cooperación tienen que ser las convocatorias públicas de
ayuda, de forma que todas las Ongd, todos los agentes de cooperación
puedan acceder a estas ayudas y desarrollar proyectos en condiciones de
igualdad.
En sintonía con esto proponemos un nuevo reparto de los
presupuestos en materia de cooperación, reparto que entendemos
más justo y más equitativo.

Otro grupo de enmiendas va referido a fomentar e
impulsar la formación, la educación en cooperación,
desde diferentes ámbitos, diferentes sectores.
Las universidades,
funcionariado, pero también de determinados colectivos profesionales
como, entre otros, periodistas, pero también los sindicatos.

Otro grupo de enmiendas va referido a la
colaboración y concertación con las entidades locales y,
también, introducimos una serie de enmiendas que hacen
hincapié en el tema de la perspectiva de género que
habría que ser tenido en cuenta en determinados proyectos y en
determinas convocatorias.

También queremos hacer hincapié en una
enmienda, la primera, la enmienda 130, que va referida a la exigencia de
que exista un modelo propio de cooperación valenciana, modelo que,
desde luego, no coincide para nada con el que podemos ver en los
presupuestos.

Señalar que no hemos presentado este año
para los presupuestos del 2007 algunas enmiendas tradicionales porque
entendemos y esperamos que se van a ver reflejadas en el texto final del
proyecto de ley de cooperación, que se está tramitando en
estas Cortes, que se está, además, llevando a cabo la
negociación para llegar a acuerdos y que tiene muy buenas
perspectivas.
Y, desde luego, esperamos que finalmente se integren y que el
proceso de tramitación de esta ley no se vea afectado por
ningún tipo de descoordinación y de diferencia de criterios,
y que pueda ser aprobada esta legislatura con la prioridad que se merece.

Respecto al resto de enmiendas, referidas a la
sección, así como de las enmiendas referidas a los organismos
autónomos de la sección V, el autor de las mismas es el
señor Camarasa y, como he dicho al principio, no puede estar por
haber sido requerido para otros menesteres y, por tanto, serán
defendidas y argumentadas muy bien, como siempre, por el propio
señor Camarasa en el pleno.

Así, pues, las paso directamente a
votación.

Muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora Sanchordi.

Té la paraula, en representació del Grup
Popular, la senyora Alonso.

La senyora Alonso García:

Gracias, señor presidente.

Vamos a ver, voy a pasar a contestar las enmiendas de
cooperación internacional al desarrollo que ha comentado la
señora Sanchordi.
Voy a pasar de hacer ciertos comentarios, que eran
totalmente fuera de lugar, que ha hecho antes de entrar a las enmiendas.
Ella misma se ha contestado a la hora de utilizar ciertos argumentos que no
procedían y que cuando el señor que tenía que estar,
el señor Camarasa, no está, por algo será si lo han
llamado de los juzgados.
No obstante, como digo, voy a pasar a contestar a
las enmiendas que hace alusión.

La señora Sanchordi ha comentado una serie de
enmiendas a la cooperación internacional al desarrollo.
Pero,
¡qué casualidad!
, se repiten las mismas que año tras
año siguen presentando, aunque se le ha olvidado algo
importantísimo en la materia de cooperación internacional al
desarrollo, quizá porque eso sí que no le interesa que
trascienda a la sociedad valenciana, y es el hecho de que vamos a ser la
primera comunidad autónoma que vamos a alcanzar el 0,7%.

Sí, señora Sanchordi, con los
presupuestos de la Generalitat para el 2007 se alcanza el 0,7 de los
presupuestos de la Generalitat a políticas de cooperación
internacional al desarrollo y al codesarrollo.
La Ley de presupuestos tiene
un carácter anual, ustedes dicen que alcancemos -en una de sus
enmiendas, en concreto la 131- como mínimo el 0,7.
Pues, bien,
nosotros estamos alcanzando el 0,7.
Y no podemos aceptar esa enmienda
porque puede contraer compromisos que van más allá del
ejercicio económico y la ley de presupuestos tiene un
carácter anual, como todos saben.

Pero, eso lo callan y no lo dicen, quizá
porque, claro, le podríamos decir que, por ejemplo, el gobierno
Zapatero, el gobierno de España, pues, en la ley de presupuestos del
Estado ni siquiera alcanza el 0,5 en cooperación internacional al
desarrollo y al codesarrollo.

Por tanto, eso que es algo a destacar, que el Partido
Popular llevaba en su programa electoral y otro de los compromisos
cumplidos del presidente Camps, pues, lo acallan y lo silencian porque no
les interesa.
Pero, el Grupo Parlamentario Popular no podía
más que hacer hincapié en este hecho ya que año tras
año siempre se nos ha dicho que subiésemos la
cooperación y este año que llegamos a ese compromiso nada se
dice al respecto.

Además en la evaluación, usted hablaba
que en la evaluación de todos los proyectos en cooperación al
desarrollo se tiene en cuenta la perspectiva de género, como no
podía ser de otra forma, ya que se trata de una prioridad horizontal
presente siempre en los planes de cooperación y en las
correspondientes convocatorias de ayudas.

Los programas de becas para estudiantes extranjeros
destinados a realizar estudios de doctorado y otros estudios se
efectúan por las universidades valencianas a través de
proyectos que vienen siendo subvencionados por la correspondiente
convocatoria de ayudas anual.
No obstante, de acuerdo con el programa de
becas actual, se introduce una nueva línea de actuación con
la siguiente redacción: «convocatoria y adjudicación de
becas para la realización de prácticas en materia de
cooperación al desarrollo, en oficinas del programa de las Naciones
Unidas para el desarrollo y en oficinas técnicas de
cooperación al desarrollo dependientes de la Agencia Española
de Cooperación Internacional y en la Dirección General de
Cooperación al Desarrollo y Relaciones Externas de la
Generalitat».

Ustedes también hablan de potenciar la
colaboración de los agentes sindicales en la formación de sus
homónimos en los países de desarrollo, y el objetivo
fundamental del programa de cooperación internacional al desarrollo
es la reducción de la pobreza, por lo que necesariamente las
acciones que se realicen deben de tener como destinatarios a la
población más pobre del planeta y a los colectivos más
vulnerables: infancia, juventud, refugiados, poblaciones indígenas,
personas con discapacidad.
.
.

No obstante, a través de proyectos concretos
susceptibles de ser presentados a la convocatoria de las ONG para la
realización de proyectos de cooperación internacional al
desarrollo en países prioritarios y de atención
específica, se pueden promover actuaciones dirigidas a la mejora de
las condiciones laborales y generación de ingresos de los colectivos
más desfavorecidos, y entre ellas, la formación de las
trabajadoras y trabajadores y la difusión de sus derechos.

En cuanto a lo que ustedes dicen de potenciar una
mejor cualificación de periodistas en la problemática de la
cooperación, le he decir que la cualificación profesional de
un determinado colectivo dentro de este ámbito, por motivo de
igualdad de trato, no puede ser introducida como una línea de
actuación independiente del programa de cooperación de la
Generalitat.

No obstante, con carácter general, se ha
introducido una nueva línea de actuación en la enmienda 135,
dirigida a la organización y realización de cursos, jornadas
o seminarios especializados en esta materia.

Además, en la línea de actuación
154, hace referencia a cursos de formación de cooperantes y de
postgrado en cooperación al desarrollo.
Es decir, que todo lo que
llevábamos el Partido Popular en las elecciones en
cooperación internacional al desarrollo, lo estamos cumpliendo; se
va a cumplir en esta legislatura.
Y es además, lo que la
mayoría de valencianos y valencianas votaron.
.
.

El senyor president:

Senyories, per favor.
.
.

La senyora Alonso García:

.
.
.
cuando nos dieron la confianza para el
gobierno de la Generalitat.

Y lamento no poder ahora entrar en la defensa del
resto de enmiendas por ustedes presentadas, con la fijación que,
año tras año, tienen en ciertas partidas, en concreto, del
área de presidencia.
No obstante, tengo a bien el debatirlas en su
día en el pleno.

De todas formas, le tengo que decir que hay algunas
enmiendas que usted presenta que podríamos.
.
.
yo le
plantearía que pudiéramos reunirnos y hablarlas, porque
posiblemente pudiéramos llegar a transaccionar algunas de ellas
antes del pleno y así, poderlas llevar adelante.

Y en cuanto a la enmienda 287 presentada por el Grupo
Popular, he de decir que hay una errata; hay un error que
interesaría corregir que es donde pone «aumento de 336.
000
euros en la T5005», se debe de entender como «línea
T5008».
Por lo tanto, ahora, al llevarlas a votación, que
conste esta corrección de error.
Como digo, la línea debe ser
T5008, manteniendo el resto de la enmienda íntegramente.

Nada más y muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora Alonso.

Anem a passar a votar el grup d'esmenes
defensades pel Grup Socialista.
Alguna observació, senyor Oltra?

El senyor Oltra i Soler:

(Intervé amb el micròfon desconnectat) Demanem votació separada de la 272 i la 277;
això per una banda.
I després, la 219, 236 i 245, això
pel que fa referència a la secció.
I també.
.
.
(inoïble) 5.
165, 166,
168, 169, 174 i 175; això per una banda.
5.
167, 5.
170, 5.
172 i 5.
173
per altra.
És que això són diferents empreses.

Després la 5.
177, 5.
181 i 5.
182; i la 5.
178 per
altra,

El senyor president:

I la 5.
178 a banda també?

El senyor Oltra i Soler:

Sí.
I després la 5.
185, 5.
196 i 5.
198; i
5.
240 i 5.
247 per una banda i la 5.
241, per altra.
I ja està.

El senyor president:

Senyor Tomás.
.
.
Fica-li el micròfon, que
és que no te sent bé.

El senyor Tomás Puchol:

172, 185 i 188.

El senyor president:

Senyories, anem, doncs, a passar a votar este bloc
d'esmenes de la forma que mos han requerit les seues senyories.

En primer lloc, passem a votar.
.
.
Vots a favor a la
172 i 277?
6.
Abstencions?
En contra?
11.

Passem a votar la 219, 236 i 245.
Vots a favor?
6.
Abstencions?
2.
En contra?
9.

Passem a votar ara la 5.
165, 5.
166, 5.
168, 5.
169,
5.
174 i 5.
175.
Vots a favor?
6.
Abstencions?
2.
En contra?
9.

5.
177, 5.
181 i 5.
182; vots a favor?
Sí.
5.
177,
5.
181 i 5.
182; vots a favor?
6.
Abstencions?
1.
En contra?
10.

5.
167, 5.
170, 5.
172 i 5.
173.
Vots a favor?
6.
Abstencions?
1.
En contra?
10.
 (Veus de
fons)

Passem a continuació a votar en solitari la
5.
178.
Vots a favor?
6.
Abstencions?
2.
En contra?
9.

Gràcies, senyor Maluenda.

Passem a votar el bloc 5.
185, 5.
196 i 5.
198.
Vots a
favor?
6.
Abstencions?
1.
En contra?
10.

Passem a continuació a votar la 5.
240 i 5.
247.
Vots a favor?
6.
Abstencions?
1.
En contra?
10.

Passem a votar la 5.
241.
Vots a favor?
6.
Abstencions?
2.
En contra?
9.

Passem a votar el bloc d'esmenes plantejat pel
Grup Mixt: 172, 185 i 188.

El senyor Oltra i Soler:

La 172 ja està votada.

El senyor president:

Sí, està votada; és una del seu
bloc, sí.

185 i 188.
Vots a favor?
7.
Abstencions?
Cap.
En
contra?
10.

Ara, per si en queda alguna, anem a votar la resta
d'esmenes defensades pel Grup Socialista.
Vots a favor?
7.
Abstencions?
1.
En contra?
9.

Anem a votar l'esmena 278, que és del
Grup Mixt.
Vots a favor?
1.
Abstencions?
(Veus
de fons) -Estem votant una esmena que
té el senyor Tomás, que lògicament, el senyor
Tomás l'ha votat a favor.
Per això he dit: «Vots
a favor: 1»- Abstencions?
En contra?
16.

I ara passem a votar les esmenes del Grup Popular, que
van des de la 279 a la 294.
Alguna observació?
Alguna que voleu que
separem?
Esteu a temps ara.

El senyor Oltra i Soler:

Demanaríem votació separada de la 283 a
la 286.

El senyor president:

De la 283 a la 286.
Doncs anem a votar-les (Se sent una veu que diu: «Espera, espera») Sí?

La senyora Marco Gual:

Nosaltres demanem votació separada de les
esmenes 283 a 286 més la 292 i 293, per un costat; per un altre
costat, la 279, 280, 281, 282 i 287; 288, 289, 290 i 291 i, per un altre
costat, la 294.

El senyor president:

Bé, jo, al meu criteri ho passaré a
votació i vostés fan el que creguen oportú.

Anem a passar a votar el primer bloc d'esmenes,
que va de la 283 a la 286.
Estem d'acord?
Vots a favor?
16 a favor.
Abstencions?
1

El bloc de 292, 293.
Vots a favor?
15.
Abstencions?
2.

El bloc que va de la 279, 280, 281, 282, 287, 288,
289, 290, 291.
Vots a favor?
9.
Abstencions?
1.
En contra?
7.

La 294 en solitari.
Vots a favor?
9.
Abstencions?
7.
En contra?
1.

I per si en queda alguna, vots a favor de la resta
d'esmenes del Partit Popular?
9.
Abstencions?
1.
En contra?
7.

(Pausa) Senyories, anem a
passar a votar en primer lloc la secció 05.
Vots a favor de la
secció 05?
9.
En contra?
8.

Anem a passar a Ràdio Autonomia Valenciana, SA
que sí té esmenes.
Vots a favor?
9.
Abstencions?
En contra?
8.

Ràdio Televisió Valenciana que
també té esmenes.
Vots a favor?
9.
En contra?
8.

Societat Gestora de la Imatge en Estratègica i
tot el que ve a continuació.
Vots a favor?
9.
En contra?
8.

Televisió Autonòmica Valenciana, SA.
Vots a favor?
9.
En contra?
8.

Bé, doncs hem acabat la secció 05.
A
continuació vindrà la secció 06, si les seues
senyories.
.
.

Anem a continuar amb el debat de les esmenes al
pressupost, amb la secció 06.

Tenen vostés les agrupacions que ha presentat
abans el Grup Socialista; Esquerra Unida les farà totes en un bloc.

I anem a començar debatent les esmenes que
comencen en la 295 i totes les que es relacionen en eixe bloc, que
vostés tenen la documentació.

Per a la seua defensa, té la paraula el senyor
Torres.

El senyor Torres Salvador:

Gracias, señor presidente.

Para que no me diga ahora el señor Costa,
empezaré yo diciendo.
.
.

El senyor president:

Senyories.
.
.

El senyor Torres Salvador:

.
.
.
que las enmiendas que hemos presentado a la
sección 6.
.
.

El senyor president:

Senyories, guarden silenci.

El senyor Torres Salvador:

.
.
.
Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo,
son prácticamente las mismas que presentamos para el presupuesto del
año 2006.
Y son las mismas, en primer lugar, porque el presupuesto
es idéntico.
(Remors)

El senyor president:

Un momento, señor Torres.

Senyories, a mi, com vostés comprendran, me
dóna exactament igual que parlen que que no parlen, perquè jo
ací amb prémer un botó tinc prou, però
és a les seues senyories a qui unes voltes els toca intervindre a un
i altres voltes a un altre.
I aleshores, vostés mateixos es donen
compte quan estan intervenint, si els altres parlen, que resulta molest.
Jo
els demanaria que prestaren atenció, però poden fer el que
consideren oportú.

Té la paraula, senyor Torres.

El senyor Torres Salvador:

Continúo.

Es decir, el presupuesto es prácticamente el
mismo que en el ejercicio de 2006, no solamente en la literatura, en la
letra, sino también en las propias cifras, sobre todo del programa
315.
10, que es el que regula las condiciones de trabajo y la
administración de las relaciones laborales.
Solamente se incrementa
un exiguo 0,71%.

Y, por lo tanto, si el presupuesto es idéntico,
y los problemas siguen siendo los mismos que en este año,
evidentemente nosotros no cambiamos nuestra filosofía y vamos a
intentar con nuestras enmiendas instar al Consell a que afronte todos
aquellos problemas y disfunciones que aquejan al mercado de trabajo de la
Comunidad Valenciana.
Y también intentaremos que se haga frente a la
elevada siniestralidad mortal que padece nuestra comunidad.

Es preciso hacer frente también al elevado
número de empresas que utilizan a trabajadores sin contrato y sin
alta en la Seguridad Social, lo que constituye una irregularidad que se
viene repitiendo en los últimos años y que afecta en los
últimos tiempos especialmente a los trabajadores inmigrantes.

La Comunidad Valenciana es la zona donde más
empleo ilegal se ha descubierto durante el año 2005.
Y especialmente
significativo sería el caso de la provincia de Alicante, en la que
prácticamente se ha detectado el 10% de todo el empleo ilegal
existente en toda España.
En lo que llevamos del ejercicio de 2006,
la Comunidad Valenciana sigue liderando también el número de
irregularidades en lo que se refiere a trabajadores sin contrato y sin alta
en Seguridad Social.
Y, por lo tanto, son precisas acciones para tratar de
atajar este problema.

Al igual que también es preciso hacer frente a
un problema que se viene repitiendo desde que Rambla estaba de conseller de
Economía y Empleo, que es el fenómeno de los falsos
autónomos.
Hay un importante número de empresas en nuestra
comunidad, especialmente en el sector de la construcción y en el
sector de servicios, que obligan a los trabajadores a darse de alta para no
vincularse a ellos mediante un contrato.
Y, por lo tanto, están
prestando su servicio para otra empresa dependiente total y absolutamente
de ellos, pero trabajando como autónomos.

Según la propia asociación de
trabajadores autónomos, en los últimos cinco años se
ha venido incrementando de una forma notable el número de
trabajadores falsos autónomos, y prácticamente se ha elevado
en los últimos años en un 50% la cifra.
No quiero volver a
insistir otra vez en que Alicante, que siempre es la provincia que llama la
atención en todo, sigue siendo, y es, en este momento la provincia
en la que se encuentran más falsos autónomos de toda la
Comunidad Valenciana.

Y volviendo otra vez al tema, sigue siendo o empieza a
ser el número de inmigrantes que trabajan como falsos
autónomos bastante preocupante.
Del total de afiliados a la
Seguridad Social, de trabajadores extranjeros, en la provincia de Alicante,
el 17% son trabajadores autónomos.
Y, claro, esa cifra choca con la
realidad.
Es decir, pro ejemplo, en Barcelona solamente son el 7%, o en
Madrid el 5%, o en Canarias, que es una comunidad que podía tener
similitud con la nuestra, el 16%.
Por lo tanto, estamos al doble de la
media del resto de comunidades autónomas en lo que se refiere a este
fenómeno de los falsos autónomos.

También es inaceptable, desde nuestro punto de
vista, otra práctica que se viene repitiendo año tras
año, y que es el fenómeno también conocido como la
socialización de las vacaciones.
En el año 2005 hubo en
nuestra comunidad 1.
000 empresas que durante los meses de agosto y
diciembre, dieron de baja a sus trabajadores, y especialmente, y vuelve a
salir, el sector de la construcción, para ahorrarse las empresas el
pago de ese mes.
Es decir, es un fenómeno que ya se viene
conociendo.
La propia conselleria anunció que pondría en
marcha un plan especial para detectar a todas estas empresas que estaban
utilizando de forma fraudulenta las modalidades de contratación y
las bajas de sus trabajadores, pero lo cierto es que no se viene avanzado
en ese ámbito.

En estos tres  casos que he mencionado, tanto el
de los falsos autónomos, como la socialización de las
vacaciones, como la economía sumergida, además del quebranto
que se puede producir para las arcas públicas, se produce
también una violación importante de los derechos de
trabajadores.
Y en esa línea, la inspección de trabajo es el
mejor instrumento para atajar esas irregularidades que se vienen dando en
nuestro mercado laboral.

Un año más, y creo que es el cuarto,
proponemos, mediante las enmiendas 304, 305 y 306, que el gobierno adopte
las medidas que sean necesarias para instar al gobierno central a que se
incremente el número de inspectores de trabajo.
Lo pedíamos
cuando gobernaba el Partido Popular y lo seguimos pidiendo en este momento
que gobierna el Partido Socialista, porque nuestra comunidad no tiene el
número de inspectores en función del número de
personas que hay trabajando y en función de la grave
problemática existente en la comunidad.

Por lo tanto, es imprescindible que por parte del
gobierno se adopten las medidas para urgir al ministerio.
Nuestro Gobierno
Valenciano es experto en estar siempre quejándose de actuaciones del
Gobierno central en materias como el Ave, en materias como el agua, en
materias como.
.
.
muchas materias que pueden ser importantes, pero no son de
la importancia de esta, porque a través de una dotación
insuficiente de inspectores de trabajo, evidentemente no se está
velando por la salud y la seguridad de los trabajadores ni se está
velando por las condiciones de trabajo.

Pensamos, además, que es importante que dado
que la ley de prevención de riesgos laborales no se está
cumpliendo de forma adecuada, que se adopten las medidas que sean
necesarias.
En Tráfico se ha puesto en marcha el carné por
puntos, y eso ha significado que estableciendo una serie de medidas
punitivas, se ha disminuido de una forma muy importante el número de
accidentes.

Nosotros pensamos que hay una cierta tolerancia en
relación con los incumplimientos de la legislación laboral y
con los incumplimientos de la ley de prevención de riesgos
laborales.
Y eso lo demuestran las cifras.
Las infracciones que han tenido
una sanción han venido disminuyendo en los últimos
años.
El año 2003 había 5.
300; en el 2004, 4.
800 y en
el 2005, solamente 4.
400.
El número de visitas de la
inspección de trabajo sobre accidentes, apertura de centros, quejas,
etcétera, etcétera, se ha venido también rebajando en
los últimos años: desde las 9.
000 que había en el
2001, a las 8.
900 de 2004, o las 7.
500 de 2005.

Es decir, cada vez hay menos inspecciones de trabajo,
cada vez hay menos sanciones, por las infracciones cometidas a la ley de
prevención y a las demás leyes que rigen las relaciones
laborales.
Y, por lo tanto, es preciso adoptar una serie de actuaciones que
impiden que determinados empresarios se salten a la torera la
legislación vigente.

En lo que se refiere al resto de enmiendas -ya
que no tengo tiempo-, y que están relacionadas sobre todo con
la conselleria en general, insistimos una vez más en la necesidad de
creación de una oficina presupuestaria, en la necesidad de que se
elabore por fin el texto refundido de la Ley de hacienda pública y,
en definitiva, que la conselleria adopte criterios de transparencia en lo
que se refiere a la gestión del presupuesto.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Torres.

Té la paraula, en representació del Grup
Popular, el senyor Costa.

El senyor Costa Climent:

Gracias, señor presidente.

Señor Torres, yo no le digo nada sobre las
enmiendas.
Me lo ha recordado antes a mí su compañera, la
señora Moreno.

Decirle: sí, las enmiendas, ya que lo ha dicho
usted, son las mismas, son las mismas.
Lo que pasa es que los resultados en
la generación de empleo son diferentes.
Desde que debatimos usted y
yo las mismas enmiendas a unos presupuestos en la Conselleria de Hacienda,
Economía y Empleo, los cuales usted decía que no
servían para generar empleo ni mejorar las relaciones laborales en
esta comunidad, ni servían para reducir la temporalidad y la
precariedad en el empleo, resulta que -fíjese usted-,
con esos presupuestos tan nefastos, hay 84.
800 empleo más que en el
último año.
Es decir, desde que usted y yo debatíamos
las mismas enmiendas en el anterior presupuesto, hay 84.
800 personas
trabajando más.

Por lo tanto, ¡hombre!
, tan malo, tan nefasto y
tan pernicioso para el mercado laboral valenciano no será.
Probablemente la cifra sería otra si hubiéramos aceptado
alguna de las enmiendas que usted planteaba.

En cualquier caso, agradezco su puntualización
y la tengo en cuenta, más que nada porque ahora lo tendría
muy fácil, que es decir: si son las mismas enmiendas, reitero los
mismos argumentos (rient), con lo cual quedan rechazadas y, por lo tanto, probablemente
hablaríamos el año que viene también de una
generación importante de empleo.

Decirle también que hay alguna enmienda que
vamos a valorar, como le dije el año pasado, para el pleno, para ver
si se adecua a los objetivos del presupuesto, a los objetivos generales, y
desde luego, en aras a mejorar el texto presupuestario, que hasta ustedes
vía enmienda lo pueden conseguir, si se aplican mucho y le ponen
mucho interés.

Con el tema de los inspectores de trabajo y las
inspecciones que usted está planteando, nosotros siempre hemos dicho
que si bien la inspección de trabajo funciona bien en la Comunidad
Valenciana, habría, siendo las competencias por parte del Gobierno
de España, habría que hacer un esfuerzo por parte del
Gobierno de España de mejorar los servicios de la inspección
de trabajo.
Desde el punto de vista de aquellas propuestas que vayan
encaminadas a mejorar esa línea, serán tenidas en cuenta y
valoradas por parte de este grupo parlamentario, siempre teniendo en cuenta
que creemos que la inspección y los funcionarios que realizan la
inspección están realizando un trabajo bueno, positivo, de
acuerdo a las necesidades que tienen.

Plantea usted varias cosas aquí en su
intervención.
Habla de los autónomos falsos, la
socialización de las vacaciones, en definitiva, propuestas, y
haciendo alguna serie de propuestas en sus enmiendas, que ya vienen
recogidas en los propios objetivos y en las propias funciones que la
dirección general y que, en este caso, la propia Conselleria de
Hacienda y Empleo tiene marcadas.

De hecho, el objetivo de la figura del autónomo
no es abaratar una relación o cambiar las relaciones laborales entre
las empresas y los trabajadores.
Al contrario, el objetivo del Partido
Popular en el tema del régimen especial de los trabajadores
autónomos ha sido todo lo contrario.
Y usted, que este tema lo
conoce, sabrá que lo que hemos intentado, cuando teníamos el
Gobierno de España, y desde aquí, desde la propia Comunidad
Valenciana, es conseguir que la cobertura social de los trabajadores
autónomas sea equiparable a la cobertura social de los trabajadores
del régimen general.
De hecho, dentro de acuerdos, como el del pacto
de Toledo, se ha llegado a situaciones que han elevado hasta un 90-95% la
equiparación de las prestaciones sociales en un régimen
general y en un régimen especial.

Por lo tanto, ese sigue siendo el objetivo del Partido
Popular y ese es el objetivo de estos presupuestos.
Por lo tanto,
coincidimos, pero viene ya recogido en el propio presupuesto.
Y desde ese
punto de vista, serían prácticamente redundantes las
enmiendas que usted plantea.

¡Hombre!
, las sanciones disminuyen.
Yo
también quiero hacer ahí una reflexión.
No solamente
disminuirán porque no funcione bien la inspección de trabajo,
según usted, también disminuirán porque haya un mayor
seguimiento del cumplimiento de la Ley de prevención de riesgos
laborales y, por lo tanto, una mayor aplicación por parte de las
empresas y de los propios trabajadores.

Es decir, lo que no se puede es generalizar y pensar
que aquí todo el mundo quiere incumplir la Ley de prevención
de riesgos laborales.
Al contrario, yo creo que las medidas que se
están adoptando por parte del Gobierno Valenciano van encaminadas a
todo lo contrario: a hacer que se ejerza un mayor  cumplimiento en esa
ley y, por lo tanto, si se cumple más la ley y la inspección
 funciona bien, habrá una reducción de las sanciones.
Algo tendrá que ver en eso el esfuerzo no solamente por parte del
Gobierno y de la inspección de trabajo, sino también de las
empresas y de los trabajadores en su cumplimiento.

Sobre las enmiendas que afectan al área de
economía, ¡hombre!
, el tema de la oficina presupuestaria.
.
.
Nosotros insistimos en esto.
Yo creo que esta cámara tiene una gran
oficina presupuestaria que es esta comisión y, además,
presidida magníficamente (veus) por un parlamentario de su grupo.
.
.

El senyor president:

Estáis hundiéndome la carrera, eh,
compañeros.
.
.

El senyor Costa Climent:

.
.
.
por un parlamentario de su grupo, que es el
señor Ros, que yo creo que gozará con la confianza de su
grupo parlamentario.
Es decir, una comisión que controla las cuentas
públicas, que recibe la información periódica y que,
además, es presidida por el señor Ros, diputado del Partido
Socialista, algo de credibilidad tendrá para ustedes.
A no ser que
no tenga credibilidad el señor Ros, que para nosotros la tiene y
mucha, (sorolls) y
no tenga credibilidad esta comisión.

El senyor president:

Señorías, guarden silencio.

El senyor Costa Climent:

Y con respecto a la trasparencia de las cuentas
públicas, es el debate que hemos tenido anteriormente su
compañera y yo.
La ley de presupuestos de la Generalitat Valenciana
establece toda una serie de artículos encaminados y dirigidos a la
trasparencia.
.
.
A la trasparencia entendida como ofertar información
y ofrecer información a los parlamentarios a estas cortes y a esta
comisión, que son, en muchos aspectos, mejorados y ampliados, pero
los mismos mecanismos de trasparencia que tenía el gobierno
socialista en la Comunidad Valenciana, y han evolucionado.
Pero no
evolucionan porque queramos hacer un planteamiento partidista sobre esto,
evolucionan porque así lo establecen los propios informes de la
Sindicatura de Cuentas, que es el órgano que habla precisamente
sobre la trasparencia, el cumplimiento y el rigor de las cuentas
públicas.
(Veus)

Por lo tanto, creemos que.
.
.

El senyor president:

Senyories, per favor.

El senyor Costa Climent:

.
.
.
hay una importante batería de instrumentos
que garantizan la trasparencia de las cuentas públicas.

Por lo tanto, señor Torres, las enmiendas que
ha presentado, con algún matiz que ya le he anunciado anteriormente,
las vamos a rechazar, fundamentalmente porque el resultado de rechazarlas
en el ejercicio pasado ha producido 84.
800 nuevos empleos en esta
comunidad.

Muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Costa.

Anem a passar a votar este grup d'esmenes
defensades pel senyor Torres.

¿Hi ha alguna observació a fer, senyor
Oltra?

El senyor Oltra i Soler:

Sí, la 337 crec que estava en eixe grup, no?

El senyor president:

Doncs, ara ho comprovarem, que estiga en el grup este.
Doncs, sí, en principi sí.

El senyor Oltra i Soler:

D'eixa demanaria votació separada.

El senyor president:

Senyories, anem a passar a votar en primer lloc
l'esmena número 337.
Vots a favor?
6.
En contra?
9.
Abstencions?
1.

Passem a votar la resta d'esmenes defensades pel
senyor Torres.
Vots a favor?
7.
En contra?
9.

A continuació, passem a defensar el bloc
d'esmenes.
.
.
O passarà a defensar el senyor Oltra el bloc
d'esmenes que arreplega totes les presentades en la secció 06
i la resta d'organismes.
Per a això té la paraula el
senyor Oltra.

El senyor Oltra i Soler:

En este grup d'esmenes també hi ha
algunes d'estes que estem denominant clàssiques, no?
En
concret la petició que es redacte un nou text refós de la
llei d'hisenda pública així com de la llei que fa
referència al tram autonòmic de l'IRPF.
Per què
demanem això?
Bé, doncs, són dos lleis que tots els
anys són modificades i, a més, d'una manera substancial
fonamentalment via llei d'acompanyament.

La situació en estos moments és que
arriba a ser quasi una sort trobar un text legal que estiga vigent, que
puga ser accessible, per a conéixer quina és la realitat
d'estes lleis per les constants modificacions.
Això crea
indefensió jurídica de tot tipus i, per tant, jo crec que cal
exigir que això se solucione.

Després, plantegem tota una sèrie
d'esmenes que fan referència a un tema que se repetix
també en el tema del Servef, i és el tema de la lluita contra
la sinistralitat.
En eixe sentit, demanem un augment important de les
persones amb funcions d'inspecció per a reduir este tipus de
situacions que estan afectant molt negativament el sector del mercat de
treball, i considerem que cal augmentar eixe nombre, de la mateixa manera
que cal augmentar el nombre d'inspeccions que se fan, de la mateixa
manera que cal augmentar el compromís entre empresa i treballador a
l'hora de buscar solucions conjuntes entre les dos parts, a
l'hora de reduir un dels grans problemes que tenim en la nostra
comunitat.

Un tema que, a més, va íntimament lligat
al tema de la temporalitat.
És a dir, està creant-se
ocupació, encara que estan ja en pitjor situació sobre anys
anteriors, ja no es crea al mateix ritme, comença a accentuar-se una
destrucció important en els sectors tradicionals de la
indústria valenciana, i inclús el que ha segut fins ara el
salvavides de la situació, que ha segut la construcció,
també comença ja a notar símptomes de recessió,
cosa que pot plantejar-mos un escenari a curt termini molt delicat.
No
és per ser malastrucs, però la veritat és que la gent
comença a sentir problemes, ja no és tan fàcil accedir
a determinades professions i, per tant, això pot ser un
procés en cadena que empitjore la situació que fins ara,
doncs, s'ha estat, digam, mantenint.

A pesar d'això, la temporalitat ha segut
sempre un punt negre de la situació i jo crec que això va
lligat, doncs, al tema de la pèrdua de qualitat en el treball, al
tema d'una major sinistralitat.
.
.
O siga, la gent, tots coneixem el
que passa, per desgràcia, la gent que no té, doncs, un lloc
de treball fix està sotmés a més pressions per part de
l'empresari que l'ocupa i, en eixe sentit, jo crec que
és important acabar amb això, primera, perquè
és segur que reduirem d'una manera substancial el problema de
la sinistralitat, que és un problema que abraça totes les
competències tant de la conselleria com, especialment,
d'organismes autònoms com pot ser el mateix del Servef;
però, especialment, guanyarem també en qualitat de treball
per a tots.

Després, demanem també plans de
recuperació i diversificació en aquelles comarques que ja, a
data d'avui, doncs, ja estan patint els problemes d'un
procés de pèrdua de llocs de treball en la que ha segut la
indústria tradicional en elles.
Estaríem parlant del
tèxtil en les comarques de l'Alcoià, la Vall
d'Albaida, etcètera, el tema del calcer en la zona del
Vinalopó, el tema del marbre també en algunes zones del sud
de la comunitat.
.
.
Bé, la rajola començarà
també a tindre problemes a curt termini, perquè si el sector
de la construcció comença a mostrar símptomes
d'esgotament, doncs, sense cap dubte també se notarà
ahí.

Per tant, estem parlant de comarques a on ja faria
falta tractaments de xoc per part de la conselleria en el sentit de buscar
més solucions consensuades pels diferents agents socials, per a
intentar buscar solucions.

Després, hi ha tota una sèrie
d'esmenes també, que fan referència a diferents
empreses públiques, que jo crec que.
.
.
-bé, abans havia
fet al comentari el president que crec que s'ha produït un error
i deuríem corregir-lo ara, encara que fóra repetir les
votacions, ningú se n'ha adonat, però, vaja-, en
el sentit que en estes empreses públiques, en la majoria dels casos
nosaltres deuríem, i les esmenes nostres van en eixe sentit, buscar
solucions als problemes greus que a nivell econòmic estan suposant
determinades empreses.

El tema, per exemple, de la Ciutat de les Arts i les
Ciències, el tema o algun dels temes que està dins de la
Societat Parc Temàtic, el que és la participació en
Terra Mítica, el tema de l'aeroport de Castelló,
projectes que s'anuncien com Mundo Ilusión, etcètera,
la Ciutat de la Llum, grans projectes a què tan disposat ha estat el
Govern de la Generalitat en estos últims anys, que han suposat
inversions quantiosíssimes, i jo crec que, a eixe nivell,
ruïnoses, que han suposat desviar diners que deurien haver-se desviat
a altres àrees molt més necessitades i que en estos moments,
doncs, tenen, en algun dels casos una viabilitat econòmica
més que dubtosa.

Demanem en uns casos que no se continue avant, en
concret el tema Mundo Ilusión, etcètera, i en altres que se
plantegen plans de sanejament o inclús, clarament, d'eixir la
Generalitat Valenciana, de la mateixa manera que, per exemple, la Comunitat
de Madrid ha eixit ja de projectes com el de la Warner, doncs, que prenga
exemple en eixe sentit i intentar recuperar la inversió
pública tant com es puga per a destinar eixos diners a altres
activitats més importants.

Per tant, eixos són un poc els grans eixos de
les nostres esmenes que van referides a estos temes: intentar que no
continue la desfeta increïble i absolutament injustificada amb grans
projectes d'estes tipus, que després passa el que passa.
Bé, ahí està el cas del Palau de les Arts, inaugurat
amb presses i carreres, i mira què ha durat ahí,
pràcticament al poquet temps se mos ha afonat una part important,
deia, i ja vorem com acaba la cosa, tot per la pressa d'inaugurar les
coses, de forçar la màquina i a vore què passa.
Per
tant, en eixa línia, que, a més, és una línia
tradicional nostra, hem mantingut eixa proposta d'esmenes.

El capítol important que està ací
és un capítol dedicat al Servef.
Hi ha ahí unes
quaranta-sis esmenes que jo no vaig a entrar en elles.
Deuria haver-les
defensat el company Alfredo Botella, però no ha pogut estar
ací, per un problema de malaltia d'un familiar.
Estarà
el dia que toque la defensa en el ple, i com ell ha segut la persona que
les ha preparat, jo les passe directament a votació.

Gràcies.

(Ocupa la presidència la vicepresidenta, senyora
Mercedes Alonso García)

La senyora vicepresidenta:

Gracias, señor Oltra.

Para la defensa de las enmiendas, tiene la palabra.
.
.
(Veus) Sí, para el
turno en contra, tiene la palabra don Salvador Cortes.

El senyor Cortes Llopis:

Señoras y señores diputados.

Señor Oltra, nuevamente repetimos año
tras año, en el mismo escenario, el contenido de las mismas
enmiendas, y yo que todo me gusta guardarlo, soy coleccionista de muchas
cosas, guardo en un archivador las de los años pasados, y
cuál fue la sorpresa que muchas de ellas son reiterativas.

Y antes de iniciar rápidamente a contestarle
alguna de las planteadas por usted, yo debo recordarle una cosa elemental:
estos presupuestos suponen grandes avances en la política
económica de este gobierno, que lleva a la práctica y que
supone un beneficio para la mayor parte de los ciudadanos.

Yo comprendo que usted, en nombre del grupo que
representa nunca podrá aceptar esta realidad que es tozuda y que es
tenaz (veus), por
eso, presupuesto tras presupuesto sus enmiendas se repiten con una
filosofía que está caduca y con una fijación reiterada
en algunas de ellas, como luego le diré, aunque debo reconocer que
el trabajo merecería algo más positivo por parte de ustedes.

Usted.
.
.
, voy a iniciar con el principio, cuando las
enmiendas del Servef.
Mire, yo le voy a decir antes una cosa, y se lo digo
claramente: nos tendríamos que dar todos los diputados de esta
cámara con el canto en los duros, aunque no le guste, de que el
Partido Popular crea año tras año empleo (veus): 84.
000 puestos de trabajo.
Y
ustedes, defensores a ultranza de lo que dicen el mundo obrero y el mundo
laboral, no lo pueden reconocer porque nunca lo consiguieron.
Años
tras año.
Es tozuda, realidad tozuda.

Claro, este éxito nuestro supone el no
éxito de ustedes.
Y si fuese a la inversa, si fuese el éxito
de ustedes, supondría el no éxito nuestro.
(Veus) Al tiempo.
Los electores lo
dirán dentro de unos meses.
Porque el paro, afrontado durante mucho
tiempo, y yo recuerdo, que soy viejo en esta casa, tasas del 21%, era la
tragedia de la mayor parte de las familias de nuestra comunidad.

Por eso usted indica lo del texto refundido de
hacienda pública y la ley del tramo autonómico, la ley de
acompañamiento, ya se lo explicó la ilustre diputada
señora Lorente por activa y por pasiva y de forma muy clara,
concreta y concisa.
Yo le debo decir que la ley de presupuesto no es el
cauce idóneo para proponer la regulación de una ley, ante
todo, que es una norma de orientación y dirección de la
política económica del gobierno.
En tanto que esta propuesta
de adición constituye manifestación de la voluntad
política de un grupo parlamentario, este dispone de los mecanismos
legislativos adecuados para presentar la adecuada proposición de
ley, y le recuerdo que en estos momentos, mientras no se demuestre lo
contrario, el grupo que sustenta al gobierno es el grupo del Partido
Popular.

Por otra parte, usted está hablando de la otra
modificación de la ley del tramo autonómico.
Y yo le debo de
decir que como consecuencia de la revisión del sistema de
financiación de las comunidades autónomas, se prevé la
posible asunción a corto plazo de la Generalitat de las nuevas
competencias normativas en materia de tributos cedidos, cuyo ejercicio se
habrá de producir a través de la incorporación de
nuevos preceptos a la Ley 13/1997, de 23 de diciembre, por lo que no es muy
oportuno elaborar el texto refundido antes de que se produzca la mencionada
reforma.

Luego, le he dicho, porque el año pasado lo vi,
lo defendía el compañero de grupo de usted, señor
Botella, las mismas enmiendas que se refieren a las 388, 389, 390 y 391, y
no se puede aceptar enmiendas, puesto que la consignación del
capítulo II, Compra de bienes y gastos de funcionamiento, es
necesario para el normal desenvolvimiento de los servicios.

Y, por último, en la enmienda 392, donde pide
la habilitación de técnicos para la inspección de la
salud laboral, no se puede aceptar, ya que la habilitación de los
técnicos se encuentra recogida dentro de los presupuestos del
Invassat.
Por otra parte, la consignación del capítulo II,
Compra de bienes y gastos de funcionamiento, es necesaria para el normal
desenvolvimiento de los servicios.

Habla usted de un tema que creo que estamos todos de
acuerdo y en el mismo barco, que es el tema de la siniestralidad laboral,
que, en fin, no es tan fácil reventar este asunto, no es tan
fácil ni se solventa en dos minutos ni poniendo inspectores por
todos los lados.
Esto era por otras épocas.
Es otro tema de una
filosofía, de otra forma de ver las cosas (veus).
Y, realmente, aquí hay
que luchar contra este tema, porque es verdaderamente una tragedia para
aquellos, sobre todo, que lo sufren.

Y, luego, a mí me alegra, y vamos a pasar que
usted hable, porque usted también tiene fijación contra los
parques temáticos.
Esto es tema tabú, hacen el discurso
fácil, que no quieren parque temático, porque hacen
más para la salud, para la educación, para todo eso, y son
necesarios.
.
.
Claro que son.
.
.
, porque crean riqueza, crean puestos de
trabajo.
(Veus) Y
usted, aquí, me ha gustado que haya dicho en una de sus enmiendas
que como los parques temáticos crean riqueza y, sobre todo, se
refiere a una enmienda referida a la Ciudad de las Ciencias.
.
.
No, la
Ciudad de las Ciencias sobre todo en lo del valenciano.
Y la Ciudad de las
Artes y las Ciencias como proyecto público de la Generalitat apoya
incondicionalmente la lengua en esta comunidad, lo cual se entiende como
filosofía del día a día, pero no como objetivo
concreto a resaltar.
En este sentido, toda la información que se
facilita a sus clientes e instalaciones, tanto a la referida a contenidos
como a servicios, consta siempre tanto en castellano como en valenciano.
Y
todas las publicaciones de la Ciudad de las Artes y de las Ciencias se
editan siempre en ambos idiomas en todos los canales.
Por su parte, toda la
programación de L'Hemisfèric es emitida permanentemente
en cuatro idiomas, siendo uno de ellos en valenciano.
Esta
argumentación sirve también para la 5.
222.

Por otra parte, usted habla en otra de sus enmiendas,
como el año pasado, de incluir un objetivo en la Ciudad de las Artes
y las Ciencias y la apertura al proyecto de universidades y comunidad.
Si
usted se lee el Diario de Sesiones del año pasado pues me permitirá que no
le vuelva a repetir todo lo que le dije que ha quedado aumentado por
algunas entidades más a lo largo del presente año.

Y hay otra enmienda que usted habla de adición
y se refiere también a la participación de la comunidad
científica.
Indudablemente la comunidad científica tiene una
enorme participación en el Museo de las Artes.

¿Qué ocurre con la supresión que
ustedes quieren de la Fundación Esfera Armilar?
Si usted leyese el
objeto social de todo esto, consiste en llevar las situaciones necesarias
para el desarrollo de grandes proyectos ya conocidos de los que desarrollan
actividades educativas culturales.
(Remors) Y dentro de estos proyectos.
.
.

(Ocupa la presidència el president, senyor
Jesús Ros Piles)

El senyor president:

Senyories, per favor!

El senyor Cortes Llopis:

.
.
.
se encuentra la esfera armilar, proyecto novedoso
de Valencia que concederá a la ciudad un icono de modernidad
fomentado simultáneamente ante la consecución de fines
culturales, educativos y científicos.
En concreto, la esfera, como
elemento artístico, se concreta en el estudio y la difusión
de la astronomía, la posición y el movimiento de los astros,
en el espacio, las coordenadas de las estrellas, el movimiento aparente del
sol, la luna o los planetas por la franja de las constelaciones del
zodiaco.

Y habiendo la Generalitat aprobado la
constitución de una fundación encargada de la puesta a punto
de este proyecto, tiene como objetivo durante el 2007 constituir dicha
fundación a fin de que la misma, dentro de sus primeras actuaciones,
contrate los correspondientes proyectos de construcción que permita
en años su ejecución.

Y para finalizar, otra, la Ciudad de la Luz.
Ustedes
en su enmienda número 2.
001 a 2.
005 hablan de la ejecución de
las obras en su tercera fase del complejo audiovisual.
Y dentro de los
objetivos de éste está la creación de este complejo
pues crea riqueza, empleo y, en definitiva, potenciará el bienestar
económico y social de los ciudadanos.
Y hay que tener en cuenta el
impacto económico que tienen los rodajes en un territorio.
Se estima
que el 25 y el 40 de presupuesto quedará donde se realiza el rodaje.

Por tanto, ilustre diputado, tengo el honor de
notificarle que no le podemos aprobar ninguna de las enmiendas que usted ha
presentado.

Nada más y muchas gracias.

El senyor president:

Gracias, señor Cortés.

Hem estudiat el bloc d'esmenes presentades per
Esquerra Unida: Entesa i anem a passar a la votació.
Hi ha alguna
observació a fer, senyora Moreno?

La senyora Moreno Fernández:

La 372, la 388 y.
.
.
Perdón.
Y la 5.
201, 5.
203 y 5.
205, la 5.
228, la 5.
282 y 5.
286.
Y
aparte la 5.
284.

El senyor president:

Senyor Tomás, té alguna
observació a fer?

Anem a passar a votar en primer lloc el bloc
d'esmenes que arreplega la 372, 388, 5.
201, 5.
203, 5.
205, 5.
228,
5.
282 i 5.
286.
Vots a favor d'estes esmenes?
1.
Abstencions?
7.
En
contra?
9.

Anem a passar a votar la 5.
284.
Vots a favor
d'esta esmena?
1.
Abstencions?
1.
En contra?
15.

Passem a votar la resta d'esmenes defensades per
Esquerra Unida.
Vots a favor?
7.
Abstencions?
1.
En contra?
9.

A continuació passarem a defensar o a votar el
que el senyor Tomás diga, les esmenes presentades pel Grup Mixt.

Anem a passar a votar de la 394 a la 396 i dos
d'organismes.
.
.
Perdone, sí.
(Remors)
Sí, tres d'organismes.
(Remors) Vots a favor de les
esmenes presentades pel Grup Mixt?
8.
En contra?
9.

A continuació anem a passar a votar les esmenes
del Grup Popular, que van de la 397 a la 399.
Les passem a votar
directament?
Alguna observació?

La senyora Moreno Fernández:

La 398 separada.

El senyor president:

398.
Alguna més, senyor Oltra?
Senyor
Tomás?
Anem a passar a votar en primer lloc la 398.
Vots a favor?
9.
Abstencions?
8.

Anem a passar a votar la resta d'esmenes del
Grup Popular, incloses les que tenen els organismes.

La senyora Moreno Fernández:

Perdone, presidente, es que
ha habido un error con la 398.
Creo que, de hecho, no existe la 398.

El senyor president:

Pues si hay un error, si hay un error repetimos.
(Veus)

Repetimos lo que sus señorías digan.

La senyora Moreno Fernández:

Sí, la 98, estaba
bien, estaba bien.
Entonces, no hace falta repetirlo, estaba bien.

Sí.
Entonces estaba bien, no hace falta
repetirlo.

El senyor president:

Ya sería difícil que te pudieras
equivocar.

Seguimos.
¿Alguna separación más?
(Una diputada diu: «¿Los votos de
la 398?
») (Veus)
Tenemos 9 votos a favor, ningún voto en
contra y 8 abstenciones de la 398.
¿Correcto?
Muy bien.

El resto de las enmiendas presentadas por el Grupo
Popular, ¿alguna observación más que hacer?
Pues las
votamos a continuación.
Vots a favor?
Vots a favor?
Espereu que
compte, 9, 15, 16.
16.
Tu també?
(Veus) Ah!
Abstencions?
1.

Anem al segon bloc d'esmenes que corresponen al
Grup Socialista, que va de la 5.
068 a la 5.
159.
Per a la seua defensa
té la paraula el senyor Torres.

El senyor Torres Salvador:

Gracias, señor presidente.

Sí, todo este grupo de enmiendas se refiere a
todo el presupuesto del Servef en sus distintos programas.

Para empezar tengo que decir que con un crecimiento
inferior a la media del presupuesto el Servef difícilmente va a
poder cumplir con los objetivos que plantea en sus distintas líneas
presupuestarias.
Y difícilmente también vamos a poder avanzar
por parte de nuestra comunidad en la medida en la que nos
correspondería, ya que se trata, nuestra comunidad, de uno de los
territorios de toda España con mayor potencialidad no solamente a
nivel económico, sino también a nivel del número de
emprendedores y de sus propias gentes.

Pero es que las cifras, pese a lo dicho anteriormente
por el señor Cortes y a lo dicho por el señor Costa en la
intervención anterior, las cifras de nuestra comunidad en lo que a
los datos de paro se refieren no son para tocar las castañuelas,
porque se intenta, se intenta desde el Grupo Popular, manipular
permanentemente la situación de la tasa de empleo, la
creación de empleo, la tasa de actividad.
Pero para poder hablar de
una forma precisa del tema del paro o del tema de la ocupación no
podemos de una forma aislada y decir «hemos crecido el último
año 84.
800 empleos».
Muy bien.
Pero y el resto de
España, ¿qué es lo que ha crecido?
Porque, claro,
cuando entró a gobernar el señor Rodríguez Zapatero al
Partido Popular le faltó tiempo, actuando de agorero, para decir que
nuestra comunidad iba a incrementar de una forma importantísima la
tasa de desempleo.
Mire usted qué casualidad.
Es la segunda vez en
esta legislatura que la Comunidad Valenciana tiene una tasa de paro
superior a la media de España.
Eso no había ocurrido nunca.
Pues ha ocurrido ya dos veces.
La primera vez fue en el tercer trimestre,
de acuerdo con los datos de la EPA, en el tercer trimestre del año
2004.
Y la segunda ocasión ha sido en el tercer trimestre del
año 2006.
Luego nuestra comunidad que siempre,
históricamente, ha tenido una tasa de paro inferior a la media de
España, pues da la coincidencia de que en estos momentos pues tiene
una tasa de paro superior.
Lo cual quiere decir que evidentemente no se
deben estar haciendo las cosas tan bien, porque si así fuera
estaríamos chupando, estaríamos beneficiándonos de la
ola de progreso y de la ola de prosperidad económica que en este
momento existe en España.

Porque, mire usted, de acuerdo con los datos de la
última EPA, los mayores incrementos en el número, en la
población activa de toda España, han correspondido a Galicia,
a Cataluña, a Castilla-La Mancha.
Y nuestra comunidad está la
número ocho, está la octava en lo que se refiere al
incremento del número de activos.
O en cuanto a los datos de
ocupación, que ya lo han dicho ustedes antes y yo también,
efectivamente, en el último año ha habido un incremento de
84.
800 ocupados más.
Pero es que en Andalucía ha habido
143.
000 ocupados más.
O en Cataluña, 119.
400 ocupados
más.
O en Madrid, 94.
600 ocupados más.

Claro, en lo que se refiere a datos absolutos en
cuanto al número de parados, pues nuestra comunidad tiene en este
momento, de acuerdo con esa EPA del tercer trimestre de 2006, 17.
900
parados más de los que tenían el trimestre anterior del
año 2005.
¿Quién viene después de nosotros?
Pues Canarias y Cataluña, que han incrementado en 15.
000 o en
12.
000.
Nuestra comunidad la que más ha incrementado de todas las
comunidades en números absolutos el número de parados.

¿Qué pasa entonces?
Pues que no se
están adoptando las decisiones ni las medidas que se tenían
que adoptar por parte del gobierno.
Fundamentalmente que nuestra comunidad
no está sabiendo aprovechar -vuelvo a repetirlo- la
etapa de bonanza económica que nos ha traído el gobierno
Zapatero, porque, evidentemente, la situación general en este
momento de España es una situación económica muy
buena.
Y, todo hay que decirlo, es la mejor de los últimos veinte
años, la mejor situación económica de los
últimos veinte años.
Se ha superado con creces el
número de afiliados a la seguridad social.
Hay record
histórico en lo que se refiere a afiliación a la seguridad
social.
Hay record histórico en lo que se refiere a la
ocupación.
Hay record histórico en lo que se refiere a la
tasa de paro, que por primera vez está en España en el 8,15%
y estamos ya por debajo de países como Francia o países como
Alemania, que tienen el 9 y el 8,5 de desempleo.
Es decir, la
situación económica es inmejorable.
Y, sin embargo, en
nuestra comunidad, que siempre nos hemos mantenido en una posición
mejor que en España, sin embargo en estos momentos nos están
produciendo fenómenos que nos permitan situar a nuestra comunidad
entre las tres o cuatro mejores comunidades de España.

Por eso nuestras enmiendas pretenden, en primer lugar,
incrementar el presupuesto destinado al Servef.
Pretendemos, a
través de las distintas enmiendas referidas a fomento de empleo y a
formación profesional, una mejora de la financiación de las
guarderías, del Plan de inclusión social, del Plan de la
inmigración, de los contratos para jóvenes en
situación de marginalidad, de los programas de garantía
social, escuela-taller.

En definitiva, 22 millones y medio de euros más
de incremento del presupuesto, que no es una cifra elevada si tenemos en
cuenta que en el año 2004 el Servef dejó de gastar 27
millones de euros, entre lo presupuestado y lo ejecutado.
Es decir, 27
millones de euros no fueron dispuestos por la conselleria.
Esto lo dice el
informe del CES.
Y en el año 2005, 29 millones de euros no se
gastaron tampoco.

Luego, en los dos últimos años el Servef
ha dejado de gastar 56 millones de euros.
Si este año el presupuesto
del Servef se incrementa en 36 millones y nosotros proponemos mediante
enmiendas 22 más, el presupuesto del Servef tendría 58
millones de euros de crecimiento, con lo cual recuperaríamos las
cantidades que no se han gastado en los dos últimos ejercicios.

Pretendemos también en nuestras enmiendas, en
segundo lugar, disminuir la tasa de paro existente en determinadas zonas y
determinadas comarcas de nuestra comunidad.
Es cierto que en algunas zonas
la situación de la tasa de paro es buena, pero hay otras
especialmente -y eso lo sabe perfectamente el gobierno porque dispone
de los informes correspondientes-, especialmente en determinadas
poblaciones en las que existen zonas desfavorecidas y en las que la tasa de
desempleo es en algunos casos el doble de la media de la que existe en la
comunidad.

En ese sentido, también, proponemos la
modificación de los criterios que rigen la convocatoria de ayudas
anuales al objeto de que todas aquellas zonas o poblaciones que tienen
núcleos en los que se da  una tasa elevada de paro, pues puedan
ser prioritarios a la hora de elaborar los convenios o recibir las
subvenciones por parte de la conselleria.

También pretendemos el incremento del empleo de
las personas con discapacidad -eso solamente se consigue mediante un
seguimiento adecuado-, de la obligación que tienen las
empresas de más de 50 trabajadores de contratar el 2% en las
vacantes que se vayan produciendo en sus plantillas, cosa que no se suele
hacer.

También pretendemos impulsar, fomentar y
financiar todas aquellas iniciativas empresariales, especialmente las que
están dentro del campo de la economía social, para
actividades que están directamente relacionadas con otra ley que
también traerá una importante generación de empleo en
nuestra comunidad y en toda España, que es la ley de la dependencia.
Por lo tanto, deberían de realizarse actuaciones tendentes a la
formación y a la creación de empresas que estén
relacionadas con la prestación de estos servicios.

También, y por último, incrementar todas
las secciones formativas, los programas de las escuelas taller y de las
casas de oficios, que van dirigidas a los colectivos que están en
una situación de mayor marginalidad y que necesitan, evidentemente,
de una mayor aportación de recursos por parte de la Conselleria de
Economia, Hacienda y Empleo.

Y, por último, agilizar los procedimientos de
concesión de subvenciones y, si fuera posible, hacer públicas
las subvenciones concedidas especialmente a las instituciones sin
ánimo de lucro.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Torres.

Té la paraula, en representació del Grup
Popular, el senyor Costa.

El senyor Costa Climent:

Muchísimas gracias, señor presidente.

Señor Torres, yo me alegro de que usted haya
hecho comparaciones, porque en cualquier ámbito y en cualquier
período las comparaciones son negativas para ustedes.
Pero, lo
importante no es que sean negativas para ustedes, lo importante es que son
positivas para los valencianos.

Por lo tanto, sobre políticas de
creación de empleo usted, desde luego, no nos la puede dar pero
tampoco nos las puede dar el Gobierno de España, el gobierno de
Zapatero, el cual se ha encontrado con una situación
económica  y una situación de las cuentas
públicas saneada, cosa que no se encontró el anterior
gobierno.
Pero, yo creo que es importante que entremos a analizar los datos
que usted ha dado.

En primer lugar, usted no puede decir que en esta
comunidad los datos no son positivos en creación de empleo.
Resulta
que en el tercer trimestre del año 2006 hay más de 2.
153.
000
personas trabajando, también récord histórico.
Resulta
que las afiliaciones a la Seguridad Social rozan los 2 millones,
también récord histórico.
Resulta que se han creado en
estos 3 años y medio 323.
000 nuevos puestos de trabajo, cuando el
compromiso del presidente Camps en el año 2003 era de 145.
000, es
decir, más del doble en menos tiempo de toda la legislatura, y hemos
elevado el compromiso de creación de puestos de trabajo de 145.
000 a
400.
000 nuevas personas.
Por lo tanto, los datos globales son importantes.

Pero, no nos quedemos ahí, vamos a hacer una
comparación de datos, por períodos, que es lo más
homogéneo.
Vamos a comparar los datos por períodos y, luego,
compararemos los porcentajes con España, por períodos, por
citar el último período del Partido Socialista.
La
población activa se incrementó de 1991 a 1995 en 88.
200
personas; del 2003 al 2006 en 283.
000 nuevas personas.
Los jóvenes,
se redujo la población activa o los activos en 7.
600; se han
incrementado en 6.
000.
Las mujeres, se incrementaron en 89.
200 las que
entraron en el mercado laboral, y, con el Partido Popular, en el mismo
período, 132.
000 nuevas mujeres.
Empleos creados: su último
período, destrucción de empleo de 31.
200 puestos de trabajo;
empleos creados en esta legislatura -ya lo sabe-: 323.
200.
¿Cuántos eran jóvenes los que se destruyeron?
40.
700
empleos para jóvenes destruyó el Partido Socialista en su
última legislatura.
¿Cuántos se han creado en
ésta?
14.
600.
Por lo tanto, tenemos unos datos comparativamente muy
positivos.

Pero, como usted ha dado los datos de España, a
mí también me gustaría hablar de los datos
comparativamente con España.
En esta legislatura el incremento del
empleo de ocupados ha sido del 17,7%; en el mismo período, en
España, del 15,4.
En activos, el incremento en esta legislatura del
13,7% en la Comunidad Valenciana; en España, del 11,5%.

Por lo tanto, coincidirá usted conmigo,
señor Torres, que siendo positivo para el conjunto de España
y para la Comunidad Valenciana, y que parece ser que es negativo para
ustedes, en la Comunidad Valenciana el porcentaje de ocupados es mayor.

La tasa de actividad en la Comunidad Valenciana se ha
incrementado del 67,3 al 70,95, desde 1996 al 2006, 3 puntos; y la femenina
en 8, del 39,45, que nos dejaron ustedes, al 48,24.

La tasa de temporalidad de 1996 al 2006, en la
Comunidad Valenciana, se ha reducido desde el 44,66 al 36,5, en 8,16
puntos.
En España, del 34,99 al 34,6.
0,3 puntos.
Más datos
comparativos, se los digo.

Los ocupados en el último año -que
usted ha puesto de manifiesto-, en la Comunidad Valenciana, 84.
800
nuevos puestos de trabajo, que supone un 4,1% más; mientras que en
España, en el mismo período, el incremento es del 3,4%.
Por
lo tanto, crece mucho más el empleo en la comunidad.
.
.
Datos EPA,
datos EPA, señor Torres, los mismos, los mismos.
Por lo tanto, crece
mucho más el empleo en la Comunidad Valenciana en el último
año que en España.

Los activos.
Claro, usted me habla de comunidades como
la andaluza, la catalana o la madrileña con unos índices de
población superiores y que en términos absolutos no son
comparables.
Comparémoslos en términos relativos.
Y lo
comparamos con España.
Activos: se ha incrementado en 102.
800
personas en el último año -datos EPA-, un
incremento de un 4,6%; en España el incremento ha sido del 3,7%.
Hay
más gente trabajando en términos absolutos y en
términos relativos y hay más generación de empleo en
la Comunidad Valenciana en el último año.
Y lo digo porque,
claro, usted me puede decir: «No, es que, claro, en la última
legislatura se suma un año con gobierno del.
.
.
».
 El
último año, legislatura y último año, en los
dos aspectos crece más en la Comunidad Valenciana.

Y esa es la realidad, le guste a usted o no le guste.
Y no es que el Partido Popular se haga protagonista de esto, simplemente
hemos puesto a la sociedad valenciana los instrumentos que necesitaban para
que puedan asumir su protagonismo y su papel de liderazgo en España.
Y eso es lo que ha permitido que desde que gobierna el Partido Popular se
hayan creado 847.
700 nuevos puestos de trabajo, que es el 80% del empleo
que se ha creado en los últimos 20 años.

Claro, al final, los datos, por mucho que usted,
señor Torres, del Partido Socialista, quieran darles la vuelta, no
es que sean positivos para el gobierno o positivos para mi grupo
parlamentario o para mi partido, es que son muy positivos para la sociedad
valenciana.
Hemos experimentado la mayor transformación social en la
historia de esta comunidad por la creación y la generación de
más de 840.
000 nuevos puestos de trabajo en los últimos
años.
Es que solamente en esta legislatura se han creado 323.
000
nuevos puestos de trabajo.
Es que el paro se ha reducido en 40.
000
personas.
Es que me dice: «No, es que siempre hemos estado por
debajo».
¡Mentira!
Váyase usted al año 1995 y
verá la tasa de paro del 23% en esta comunidad y compárela
con la tasa de paro.

Claro, el problema es que ustedes aquí durante
sus últimos años destruyeron concretamente 31.
400 nuevos
puestos de trabajo.
O sea, gente que estaba trabajando dejó de
trabajar porque eran destructores de empleo.
Todo eso ha cambiado.
Y hoy
tenemos un gobierno que apuesta por los sectores productivos, ¿con
cuánto?
, con 1.
200 millones de euros en estos presupuestos; que
apuesta por la investigación y el desarrollo, ¿con
cuánto?
, con más de un 1% de lo que se destina en este
presupuesto a investigación y desarrollo y que somos de las
administraciones públicas autonómicas que más recursos
destinan a investigación, al desarrollo e innovación
tecnológica.

Y eso es apostar por la sociedad, señor Torres,
y eso significa generar empleo, que era todo lo que ustedes no
hacían.
Y yo me alegro de que en España se siga creando
empleo.
¡Si hemos sido con el gobierno del Partido Popular los que
hemos puesto las bases para generar empleo en este país!
Acuérdese usted de los 800.
000 nuevos puestos de trabajo que
prometieron y los 3 millones de parados más que generaron.
Claro, si
yo me alegro, pero no me alegro por el gobierno de España, me alegro
por la sociedad española.

Ahora, tendrá usted que reconocer que,
según el Ministerio de Economía y Hacienda, el crecimiento
del empleo es mayor  en la Comunidad Valenciana que en España.
Que es un dato bueno, ¡no!
Que es un dato malo, ¡tampoco!
Es un
hecho empírico.
Y es la realidad.
No lo digo como cosa positiva.
Ahora, no me critique usted la política de generación de
empleo de este gobierno porque si es en términos relativos, en
creación de puestos de trabajo, desde luego en ese tema les ganamos.

Por lo tanto, señor Torres, en materia de
generación de empleo, en materia de reducción del paro hay
que ser serios.
Me da igual los datos que usted coja, me da lo mismo, y los
períodos que usted compare.
Nunca van a poder ser tan positivos como
en los últimos años, que han sido positivos, no para el
gobierno del Partido Popular, sino para la Comunidad Valenciana.

Muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Costa.

Anem a passar a votar este bloc d'esmenes.
Alguna observació que fer?
 Passem a votar el bloc
d'esmenes que ha defensat el senyor Torres.
Vots a favor?
7.
En
contra?
9.

A continuació, passarà a defensar el
Grup Socialista l'últim bloc d'esmenes, que va de la
5.
165 a la 5.
289.

Per a això, té la paraula la senyora
Moreno.

La senyora  Moreno Fernández:

Gracias, señor presidente.

Todo este grupo de enmiendas son relativas a lo que
denominamos «grandes proyectos».
Todas estas enmiendas o la
práctica totalidad de ellas han sido realizadas por el diputado
José Camarasa, que ahora mismo se encuentra cumpliendo el requisito
de estar presente en una demanda  que se le ha realizado precisamente
por defender que estas empresas cumplan y tengan como objetivo el
interés general.
.
.
(veus)

El senyor president:

Senyories, per favor.

La senyora Moreno Fernández:

.
.
.
y no intereses particulares.

Y, por tanto, estas empresas serán defendidas
en el pleno por este diputado y pedimos que se pasen a votación.

Nada más y muchas gracias.

El senyor president:

Muy bien.

Señora Moreno, muchas gracias.

Pasaremos.
.
.

¿Si, senyor.
.
.
?

El senyor Costa Climent:

Para ejercer el turno en contra.

A mí me parece que ha hecho una
intervención.
.
.

La senyora Moreno Fernández:

Señor presidente, no he defendido ni una sola
de las enmiendas.

El senyor president:

Señor Costa.
.
.

El senyor Costa Climent:

Perdona.
Una cosa es pasar.
.
.
Señor
presidente, vamos a ver.
Aquí se puede jugar como se quiera jugar
con la argucia parlamentaria.
Pero una cosa es decir que pasen a
votación y otra cosa es dar una explicación de por qué
no ejerce argumentos a favor de esas enmiendas, que supone una
defensa.
.
.

El senyor president:

Señor.
.
.
Señor Costa.

El senyor Costa Climent:

Por lo tanto, yo, señor presidente, le solicito
que me dé mi turno en contra de esas enmiendas.

El senyor president:

Señor Costa, esas enmiendas no han sido
defendidas, no han sido defendidas en la comisión.
La señora
Moreno ha utilizado su turno.
Su turno no, ha utilizado la palabra que le
he dado para decir que pasaran a votación.
(El senyor Costa Climent intervé amb el micròfon
desconnectat)

El senyor president:

No, usted no tiene.
.
.
No, no.
No tiene la palabra
porque no ha habido defensa de las enmiendas, señor Costa.
No seamos
así.
La señora Moreno ha dicho que pasen a votación.
Y
ha explicado y simplemente ha dicho que esas enmiendas las ha generado un
diputado que no puede defenderlas.
Y a partir de ahí ha dicho
«que pasen a votación».
Y las cosas son como son,
señor Costa.

Bien.
Pasamos a votación las enmiendas.
(Remors) ¿Votos a
favor?

Perdó, alguna observació?

El senyor Oltra i Soler:

Sí.

El senyor president:

Què vol dir vostè?

El senyor Oltra i Soler:

És que el bloc este
d'esmenes és el que abans havíem.
.
.

El senyor president:

Havíem votat, sí.

El senyor Oltra i Soler:

.
.
.
havia hagut
l'error.

El senyor president:

Senyories, per favor.

El senyor Oltra i Soler:

Si vosté considera
allò, o bé vol que repetisca el tema.

El senyor president:

Els blocs.
Molt bé.

El senyor Oltra i Soler:

Però mosatros volem
votació.
.
.
És que, clar, hi ha hagut una confusió
ahí.
(Remors)

El senyor president:

Anem a passar a votar una sèrie de blocs que
s'han demanat per Esquerra Unida.
Si a l'esmentar els blocs
m'equivoque, vosté me rectifica.
(Remors)
(Pausa)

Anem a votar els blocs que s'havien demanat.
Senyor Oltra, li demane que si, com que hi ha molts blocs, si comet algun
error vosté em rectifica.

El primer bloc és la que arreplega la 5.
165,
66, 68, 69, 74 i 75.
Vots a favor d'estes esmenes?
6.
En contra?
9.
Abstencions?
1.

Anem a vore la 5.
177, 81 i 82.
Vots a favor
d'estes esmenes?
6.
En contra?
10.

La 5.
167, 70, 72 i 73.
Vots a favor d'estes
esmenes?
6.
En contra?
10.

La 5.
178.
Vots a favor d'esta esmena?
6.
En
contra?
9.
Abstencions?
1.

La 5.
185, 96 i 98.
Vots a favor d'estes esmenes?
Perdó, 5.
185, 5.
196 i 5.
198.
Vots a favor d'estes esmenes?
6.
En contra?
10.

La 5.
240 i 5.
247.
Vots a favor d'estes esmenes?
6.
En contra?
10.

I per últim crec que està la 5.
241.
Vots
a favor d'esta esmena?
6.
Abstencions?
1.
En contra?
9.

El senyor Oltra i Soler:

Perdó, senyor
president.

Anem a vore, demane també que se
faça.
.
.
, bé, el PP no sé si volia demanar la 292, que
ara seria el moment, eh!
La 292 si voleu votar-la per separat.
(Remors) No, pero es que
estamos repitiendo toda la votación.

El senyor president:

Però eixa s'havia votat en el Servef
abans.
(Remors) Perdona,
en el Servef.

El senyor Oltra i Soler:

Bé, mosatros, en tot
cas, sí que volíem separar en Parcs Temàtics.
.
.

El senyor president:

Val.
.
.
Dime, dime.
.
.

El senyor Oltra i Soler:

Parcs temàtics era
la 5.
263, 64, 73 i 74.
I per altra banda la 79.

El senyor president:

5.
279.

Passem a votar estos blocs d'esmenes: 5.
263,
5.
264, 5.
273 i 5.
274.
Vots a favor?
6.
Abstencions?
Cap.
En contra?
10.

Ara ve la 5.
279.
Vots a favor?
6.
Abstencions?
1.
En
contra?
9.
(Remors)

I ara passaríem a votar, senyories, la resta de
les esmenes passades a votar directament per la senyora Moreno.
Vots a
favor de la resta de les esmenes?
7.
En contra?
9.

Sí, senyor.
.
.

El senyor Costa Climent:

Sí, a pesar de que sí que estoy, y no
prestando declaración por unas grabaciones en sede parlamentaria,
paso a votación estas dos enmiendas.
(Remors)

El senyor president:

Las habíamos votado.
.
.

El senyor Costa Climent:

La 5.
163 y 5.
164.

El senyor president:

Las habíamos votado antes, pero, vamos, que no
pasa absolutamente nada.

5.
163 y 5.
164, del Grupo Popular.
Vots a favor?
9.
En
contra?
7.
(La senyora Moreno Fernández
diu: «Sí que estaban votadas en el Servef.
.
.
»)

El señor Costa creía que no.
(Intervenen amb el micròfon desconnectat la senyora
Moreno Fernández i el senyor Costa Climent)

Señorías, por favor.
Señorías, estamos en votación.
Señorías,
estamos en votación, un poco de.
.
.
, de lo que se dice, respeto.

El senyor Costa Climent:

Unas enmiendas se votan o cuando se defienden o cuando
se pasan a votación.
Si no se da el turno de defensa o no se han
pasado a votación.
.
.
(Remors)

El senyor president:

Señor Costa.
Señor Costa, a mí
todo lo que ustedes digan, todo lo que ustedes digan me parece estupendo.
La libertad de expresión es una maravilla.
Pero antes, cuando hemos
pasado a votar las del Grupo Popular, hemos dicho: 397, 399 y las dos
-¿eran dos?
-, y las dos de los organismos.
Y
habíamos dicho eso.
¡Pero que no pasa nada!
Se repiten.
(Remors)

Vamos a pasar a votar lo que nos resta de la
sección 5.
Sección 5 en su conjunto.
¿Votos a favor?

Perdón, sección 6.
.
.
No,
compañeros, és que el retolador havia fallat, i no havia
marcat baix del tot i pareixia un 5.

Sección 6 en su conjunto.
¿Votos a
favor?
9.
En contra?
7.

Institut Valencià d'Estadística,
que no té esmenes.
Vots a favor?
9.
Abstencions?
7.

Servef, que sí que té esmenes.
Vots a
favor?
9.
En contra?
7.

Comité Econòmic i Social, que no
té esmenes.
Vots a favor?
Unanimitat.

Aeroport de Castelló, que sí que
té esmenes.
Vots a favor?
9.
En contra?
7.

Mundo Ilusión, que també té
esmenes.
Vots a favor?
9.
En contra?
7.

Ciutat de la Llum, que també té esmenes.
Vots a favor?
9.
En contra?
7.

Comunitat Valenciana d'Inversions, que no
té esmenes.
Vots a favor?
9.
Abstencions?
7.

Grup Ciutat de les Arts, que sí que té
esmenes.
Vots a favor?
9.
En contra?
7.

Institut Valencià de Finances, que sí
que té esmenes.
Vots a favor?
9.
En contra?
7.

Projecte Cultural de Castelló, que té
esmenes.
Vots a favor?
9.
En contra?
7.

Societat Projectes Temàtics Comunitat
Valenciana, que sí que té esmenes.
Vots a favor?
9.
En
contra?
7.

Institut Valencià de Seguretat i Salut en el
Treball, que sí que té esmenes.
Vots a favor?
9.
En contra?
Abstencions?
7.

Tribunal de Defensa de la Competència, que no
té esmenes.
Vots a favor?
9.
Abstencions?
7.

Senyories, suspenem la sessió fins les quatre i
mitja d'esta vesprada, que començarem per la secció 07,
Justícia, Interior i Administracions Públiques.

(Se suspén la reunió a les 13 hores i 10
minuts)

(Es reprén la reunió a les 16 hores i 30
minuts)

El senyor president:

(Inoïble) .
.
.
estudiar la secció 06, Economia, Hisenda i
Ocupació.

Esta vesprada anem a tractar, en primer lloc, la 07,
que és Justícia, Interior i Administracions Públiques.

Esquerra Unida va a defensar totes les seues esmenes
de forma conjunta, igual que ho farà el Grup Socialista
després.

Per a la defensa de les esmenes d'Esquerra Unida:
l'Entesa, té la paraula el senyor Ribó.

El senyor Ribó i Canut:

Bona vesprada.

Efectivament, anem a defensar totes les esmenes en un
bloc, de la 400 a la 592, si no m'equivoce, ambdues incloses.

Bé.
La primera consideració que jo crec
que cal fer és que els programes electorals no canvien en quatre
anys, canviaran m'imagine.
.
.

El senyor president:

Guarden silenci, per favor.

El senyor Ribó i Canut:

.
.
.
a partir d'ara.
I, per tant, com que no
canvien en cap de les direccions, és lògic que els elements
fonamentals d'unes esmenes romanguen o es mantinguen al llarg de la
majoria d'aquest temps amb alguna modificació, perquè
moltes de les coses continuen estant exactament igual.

Sí que hi ha algun matís en el qual
nosaltres volíem insistir, ressaltar alguna coseta, però
deixant clar que moltes de les coses no deixen de ser molt paregudes als
anys anteriors, perquè els plantejaments del govern i els
plantejaments del nostre grup s'han mantingut en aquest
període, com és fins i tot normal.

El primer element de què nosaltres
voldríem parlar és el tema del valencià.
És una
de les línies de força de les esmenes del nostre grup.
Home!
,
aquí sí valdria la pena fer una consideració nova.
Tenim un nou Estatut que, per primera vegada, parla de llengua
pròpia, i si es parla de llengua pròpia, sembla raonable que
els funcionaris, que estan teòricament al servei de tots els
valencianes i tot açò que es diu, coneguen la llengua
pròpia dels valencians.
Aquesta és una de les coses que
nosaltres hem estat mantenint en moltes direccions.

Per exemple, que una famosa declaració
d'Ares es concretara, que va fer un conseller allà en
l'any 2003, el 2 d'octubre, si no recorde malament, de 2003, en
el sentit de potenciar el valencià, quan encara no estava en
l'Estatut com a llengua pròpia d'una forma clara.

El fet, per exemple, que s'han de potenciar tots
els mecanismes de coneixement del valencià perquè qualsevol
funcionari, en qualsevol dels nivells de l'administració, puga
desenvolupar-se amb normalitat en la nostra llengua.

I un element que ens sembla fonamental és que
en les relacions de llocs de treball, el coneixement del valencià
siga un element important i que el requisit lingüístic siga un
element fonamental en totes els mecanismes d'accés a la
funció pública.
Ens sembla una qüestió clara.
És una qüestió constitucional, és una
qüestió que es tracta de voluntat política i que sembla
imprescindible dur endavant, sobretot en estos moments, repetisc, que el
tema del valencià com a llengua pròpia és una cosa que
s'ha incorporat en el nou Estatut.

Segona idea que volíem ressaltar, i que ja
l'any passat plantejàvem, i que ens sembla important.
Algunes
comunitats autònomes han fet avanços significatius en el tema
de planificar, introduir, crear software lliure adaptat a la seua comunitat.
Potser en l'Estat
espanyol el cas més significatiu és el cas
d'Extremadura, però hi ha altres comunitats que han
avançat en esta direcció.
I alguna cosa s'ha plantejat
fer en esta direcció en valencià també, però no
només és una qüestió de llengua, sinó
també és una qüestió d'adaptar el software a les necessitats de
la comunitat.
Aquestes coses passa el temps, ho estem dient fa molt de
temps, però, per desgràcia, no passen d'un CD o de
propaganda i d'alguna coseta més, però no arriben a cap
lloc.
I entre altres coses, estem pagant una quantitat important per
aquestos programes, a més de no estar adequadament adaptats.

Per tant, una reivindicació del software lliure adaptat a la
nostra terra com un element important i per a concretar.

Tercera idea: el tema de l'estabilitat del
personal en la funció pública.
La reivindicació que no
hi haja més del 10% de personal no estable és una
reivindicació històrica, que l'hem sentida fins i tot
fa huit o nou anys en el president del govern en qüestió,
però és una reivindicació que segueix sense
concretar-se i que, malauradament, continuen tenint uns nivells
d'inestabilitat altíssims en alguns sectors, cas de la sanitat
i cas de molts altres sectors.
Que a nosaltres ens sembla que crida el cel,
disminueix la qualitat de la funció pública i d'alguna
manera també disminueix, evidentment, els drets de les persones que
estan exercint en condició d'interins o en condició.
.
.
o en qualsevol de les condicions de no estabilitat.

Quarta idea, ja més vinculada al tema de
justícia.
La necessitat d'avançar en tots els temes de
justícia, en la potenciació d'una sèrie de
mitjans de control quant a fiscalies, quant a jutjats, quant a
preocupació en general en els temes mediambientals, en els temes de
violència de gènere i en els temes d'accidents
laborals.
És un tema que venim reivindicant, que venim plantejant a
molts nivells, i és un tema que, per desgràcia, continua
sense avançar-se d'una forma significativa.

Cinqué tema, el tema del dret foral
valencià.
A nosaltres ens sembla que és un tema que
necessitaríem avançar d'una forma més clara.
Sabem que hi ha una proposta, una proposició de llei en estos
moments en les Corts en procés, però al nostre entendre,
també és una derivació, en este cas, del nou Estatut
d'autonomia, i és una cosa en què tots els grups hem
estat d'acord.
I pensem que no s'està avançant
adequadament en este tema i s'ha d'avançar d'una
forma més ràpida.

Sisé tema, i este sí que d'alguna
manera seria nou.
Nosaltres el plantegem aquí a
conseqüència d'una sèrie d'entrevistes amb
la gent, amb determinats grups, relacionat amb temes fiscals.
És
impedir transaccions econòmics amb persones o entitats
físiques que tinguen alguns tipus de vinculació amb paradisos
fiscals.
Ens sembla que és un tema general, i nosaltres ho hem
plantejat com a formació política a totes les conselleries.
És un tema que, evidentment, afecta també a aquesta
conselleria, amb tot el que puga suposar, encara que no només a
esta, i potser no a esta d'una forma especial, però sí
que és un tema que nosaltres pensem que és un plantejament
ètic important.
Pensem que per qüestions fiscals, per
qüestions ètiques, per qüestions de transparència,
no es pot tenir transaccions econòmiques amb determinats llocs que
són absolutament opacs no només a nivell fiscal, sinó
a nivell de possibilitat de conéixer el final d'aquestos
recursos.
I açò ha passat.
No ha passat exactament en esta
conselleria, pot passar en esta conselleria, però sí que ens
agradaria.
.
.
, i per això presentem esmenes específiques a la
mateixa, en el sentit que no apareguen mecanismes d'aquest tipus.

Un altre punt que sempre plantegem, i volem insistir
en ell: gestió sostenible dels recursos.
Encara que semble mentida,
és possible estalviar energia, és possible generar energia,
per exemple, en moltes de les instal·lacions d'aquesta
conselleria.
Per exemple, fa pocs dies nosaltres estàvem veient com
la Conselleria d'Educació es plantejava la possibilitat
-ja era hora, dit siga de pas- que en els col·legis i
instituts hi hagueren panells solars de captació d'energia.
Açò exactament es podria fer en palaus de justícia, es
podria fer en estes instàncies.
I pensem que és necessari
donar exemple en temes com l'estalvi d'aigua, com
l'estalvi d'energia, com l'estalvi de paper, com
l'estalvi.
.
.
el reciclatge de determinats residus.
Per exemple,
aquí són molt importants els residus de caràcter
informàtic, fer un reciclatge adequat.
I d'alguna manera
plantejar-se una gestió sostenible dels recursos fonamentals amb
què es treballa en aquesta conselleria, que pensem que són
importants.

Una altra idea vella -molt vella ja, de fa huit
anys, en febrer farà huit anys- és el compliment del
pacte local que en el seu moment van aprovar totes les formacions
polítiques en l'assemblea de municipis i províncies del
segle passat, allà en el 1999, febrer de 1999, en Castelló.
Ja va sent hora, ja prompte farà huit anys, i seria hora que
d'una vegada per totes ens plantejàrem quines coses que
són normals en altres comunitats, d'alguna manera es plantegen
seriosament ací.

En esta línia també, i vinculat a
açò, abordar una cosa que fa molt de temps que està en
este i en l'anterior Estatut d'autonomia, que són tots
els aspectes vinculats a posar en pràctica, en marxa, la llei de
comarcalització.

Plantegem també una sèrie
d'iniciatives, que ens semblen importants i que pensem que no
s'està fent tot el possible, relacionades amb la gestió
d'emergència.
En primer lloc, extinció
d'incendis.
Plantegem la gestió directa del mateix.
Pensem que
és important avançar en aquesta direcció.
I plantegem
la prevenció en temes d'emergència, en temes forestals
i una sèrie de mecanismes d'aquest tipus.

Ens interessa també, i apareix en diferents
programes, tots els temes relacionats amb la integració
d'immigrants.
És una tema que d'alguna forma cada vegada
és més important.
Veiem que és una de les
preocupacions que estan apareixent d'una manera sistemàtica.
I
pensem, en primer lloc, que és molt important formar els funcionaris
respecte als temes de drets humans, de lluita contra el racisme i la
xenofòbia, també que és molt important treballar a
nivell de policia en la manca de contractes laborals i en tots els
mecanismes d'integració.
Ens sembla un tema fonamental i ens
sembla un tema que, per desgràcia, no s'està fent el
que caldria.

I un tema que no és nou, però sí
és nou, en el sentit que en l'Estatut d'autonomia
apareixen noves possibilitats.
És la capacitat de crear una policia
autonòmica amb possibilitats d'incidir sobre la seguretat de
les persones i els béns.
Bé, quan parlem de seguretat,
nosaltres volem insistir que no es pot parlar seriosament de seguretat
sense assumir les competències que ens dóna l'Estatut.

I, per tant, nosaltres aquí plantegem una
sèrie de mesures encaminades a fer el que s'està fent
normalment a tota Espanya, que aquelles comunitats que tenen
competències en policia autonòmica, estan iniciant o
desenrotllant els mecanismes per a disposar de la mateixa o per ampliar la
mateixa, i fins i tot aquelles comunitats que no tenen possibilitats de
policia autonòmica desenvolupen policies locals amb capacitat de
seguretat similars a la policia autonòmica.

A nosaltres este tema ens sembla d'extrema
gravetat, perquè d'alguna manera el tema de la seguretat en el
nostre país és un tema molt comentat, especialment pel partit
que està governant, i que després no s'assumisquen les
competències de seguretat que li confereix l'Estatut és
una contradicció tan salvatge que  nosaltres sí que
almenys volem ressaltar-la.
I volem deixar clar que ja comença a ser
hora de deixar de plorar a Madrid i començar a fer el que s'ha
de fer i que diu l'Estatut que hem de fer.

Relacionat amb el mateix també, i amb
açò acabaria, hi ha dos elements que ens semblen importants.
És molt important avançar en la coordinació de la
policia municipal, de la policia local, i coordinar-la amb la futura
policia autonòmica, els mecanismes de coordinació, i
també generar mecanismes de coordinació amb les forces de
seguretat estatal on la policia autonòmica és imprescindible.

I en segon lloc, i en últim lloc, parlar un poc
de l'Institut Valencià de Seguretat Pública, on els
mecanismes de formació en estos moments de la policia local,
però que ens agradaria que fóra una cosa més que
policia local en un futur, en primer lloc, es preocupe de formar-se, que
tinga la capacitat de no externalitzar tots els mecanismes de
formació; i en segon lloc, que forme a la policia en estos moments,
repetisc, local, però d'una manera seriosa i amb un respecte
estricte no solament als drets humans, sinó també als drets
constitucionals i els mecanismes constitucionals.

Gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Ribó.

Té la paraula, en representació del Grup
Popular, el senyor Ovejero.

El senyor Ovejero Adelantado:

Gracias, señor presidente.

Señor Ribó, efectivamente, el Grupo
Popular y su gobierno son coherentes con los programas que presentan, y por
eso los ciudadanos, las valencianas y valencianos, nos otorgan su
confianza.

Por lo tanto, ustedes son reiterativos, y usted mismo
lo ha reconocido, con sus enmiendas año tras año y nosotros
firmes en nuestros planteamientos y presupuestos.
De ahí su primera
intervención.

Y ahora voy a entrar ligeramente y someramente sobre
los diversos programas que competen a esta sección 7.
Y  el
tema de administración de justicia, recordarle que es competencia
del Estado la aprobación de la oferta de empleo público,
así como el establecimiento de las diversas y distintas modalidades
de guardias son del Consejo General del Poder Judicial.
Y las reducciones
que usted solicita año tras año de jornadas, horarios y
retribuciones dependen del Ministerio de Justicia.

En lo que respecta al programa de
administración local, usted sabe también que los acuerdos
entre la Generalitat y la Federación Valenciana de Municipios y
Provincias son una base de negociación de la llamada segunda
descentralización, cuyo impulso ya lo constituye el objetivo 2.
2,
que lo llevamos recogido en el presupuesto.

Y no me hable, por favor, de falta de desarrollo en
determinados aspectos de l'Estatut, cuando ustedes no quieren
sentarse a negociar.
Quizás de esta manera podríamos llegar a
algunos acuerdos en el momento que empecemos ya al desarrollo del Estatuto.

Y también en el tema de administración
local recordarle que el desarrollo reglamentario que solicita usted de la
policía local, de la Ley 6/1999, no es competencia de este programa.
Es decir, que como quizá no actualiza usted sus enmiendas, todos los
años volvemos a contestar lo mismo.

Sobre el tema de protección civil, ya le
indiqué, en el tema de incendios, el año pasado la
transformación en el 2003, y estamos ya en el 2006, de las antiguas
brigadas forestales en las actuales brigadas rurales de emergencia.
En
estos tres últimos años, a través de cursos oportunos,
numerosos trabajadores han pasado, también hablando de la
contratación, de lo que era solamente la contratación de
verano a la contratación anual.
Y concretamente en este año,
que hay 67 en Castellón y 30 en Valencia, son las personas que
tienen su contrato anual.
Así que no acuse usted, a través de
sus enmiendas, de ausencia de medios; ponemos todos los necesarios y de
ahí la buena efectividad que están teniendo, que estamos
teniendo en cuanto a la extinción de incendios.
Y además
quede usted tranquilo, su grupo, que la coordinación en estas
brigadas, entre ellas y los consorcios provinciales, es perfecta.
En alguna
de sus enmiendas usted parece que lo dude, pero bueno el resultado
año tras año así lo demuestra.
Y también le
digo y le anuncio que seguiremos trabajando con la creación de
parques rurales, usted que es un experto en medio ambiente.

En cuanto a la prevención de accidentes a causa
del transporte marítimo, que también es una de las causas que
usted año tras año comenta, vuelvo a reiterarle que las
competencias de la comunidad, como usted bien sabrá, son solamente
hasta las 12 millas.
Pero la coordinación con la capitanía
marítima es perfecta.
Por lo tanto, no debemos preocuparnos.
Y
además ya le adelanto que a lo largo de 2007 se va a poner en
marcha, y a usted esto seguro que le va a gustar, el Plan de lucha contra
la contaminación marina.

En el tema de formación y estudios, en este
programa se contempla tanto la convocatoria de cursos de valenciano
básico de lenguaje administrativo, así como cursos de
valenciano para aquellos empleados públicos que realizan funciones
de atención directa al ciudadano.
Usted sabe que así es.

En cuanto a las diferentes problemáticas que
usted solicita incluir a través de sus enmiendas, sabe que no son
competencias de este programa.
Cuando volvamos a actualizar el año
que viene quizá a lo mejor tendríamos que hacer estas
enmiendas juntos y nos evitaríamos quitar mucho tiempo de debate
creo que arduo y, vamos, que no sería necesario.

En el tema de la función pública, en el
programa 121.
40, la introducción del requisito
lingüístico en los puestos de trabajo usted sabe que debe de
ser consecuencia de un proceso de racionalización y
adaptación de ese perfil, del perfil de ese puesto, a sus
específicos cometidos.
Y le recuerdo que en los planes de
formación del Ivap ya se incluyen las acciones formativas.
Usted
año tras año las pide, nosotros le comentamos que sí.
No sé si es que usted no se lee los temarios.

También me ha llamado la atención,
dentro de una enmienda, que esa sí que parece que sea novedosa, que
usted ya da por sentado que se incumple la legislación sobre
prevención de riesgos laborales, cuando no es así.
Es todo lo
contrario.
Para cualquier otra norma es objeto de riguroso cumplimiento por
parte de la administración y la labor de la coordinación
existente entre los diversos sectores de la administración y ese
servicio de prevención de riesgos laborales es perfecta.
Por lo
tanto, no alarme usted sin ninguna necesidad.

En el tema de seguridad pública hay 21
enmiendas y de estas 21 enmiendas son casi todas copia literal de los
pasados presupuestos, tal y como hemos empezado en las intervenciones tanto
usted como yo, que somos reiterativos.
Pero este año quizás
tengan un significado especial, pues siguen ustedes solicitando diversos
temas, que ya al final se sientan a negociar el desarrollo de estatuto, que
por cierto ustedes no votaron, el año próximo seguro que por
coherencia las harían desaparecer de su obsoleto y arcaico archivo.
Mientras tanto, le indicaré que la unidad adscrita del cuerpo
nacional de policía puede acudir -y así de hecho lo
hace- al perfeccionamiento y mejora del valenciano, a través
de los cursos del Ivasp.
La unidad, también, porque usted lo indica
en sus enmiendas, desarrolla actuaciones específicas como las que
usted va solicitando, pero ya las están realizando, en
colaboración con otros cuerpos de seguridad del Estado, como es
natural, según las competencias previstas del artículo 38.
1
de la ley orgánica.

Y en cuanto a la formación, el Ivasp le tengo
que volver a recordar que en el Instituto Valenciano de Seguridad
Pública se imparte la asignatura de valenciano, aunque su objetivo
específico, como es natural, es la formación en materia
policial.
Así como también se realizan cursos, de los que
usted está solicitando enmienda tras enmienda, cursos
específicos sobre medio ambiente, extranjería,
problemática social, etcétera, etcétera.

Yo le aconsejaría que vaya usted a visitar las
dependencias y los temarios para que el año que viene la persona que
le sustituya no presente esta repetitivas y caducas enmiendas y las
eliminen de sus archivos, lo vuelvo a decir.

Las medidas de seguridad y emergencia, también
quiero volver a reiterar.
.
.

El senyor president:

Senyories, per favor
guarden silenci.

El senyor Ovejero Adelantado:

.
.
.
se siguen de forma
regular en la comisión de protección civil, funcionando en
pleno y en permanente.
Usted sabe que hay reuniones en pleno y
permanentemente.

Y así también vuelvo otra vez a
reiterar, esto es todo reiterativo, todos los años lo mismo, al
igual que el pasado presupuesto, que la formación y el reciclaje
permanente de los policías locales de la Comunidad Valenciana es
obligación del Ivasp por la ley y se viene ejerciendo desde su
promulgación.

En este año, hasta octubre, para su
conocimiento, se han impartido un total de 538 cursos, que han abarcado
desde los de acceso monográficos de formación continua y los
homologados, que usted en sus enmiendas año tras año nos lo
vuelve a solicitar.
Pero que, le vuelvo a decir, creo que es necesario o
sería conveniente que usted leyera los temarios para que
quizás ya el año que viene estas enmiendas ya decaigan por
obsoletas.

Muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies,
senyor Ovejero.

Anem a passar a votar este grup d'esmenes
defensades per Esquerra Unida: l'Entesa.
Alguna observació
sobre el particular, senyor Tomás?

El senyor Tomás Puchol:

Demanar votació
separada de la 400, 401, 402, 435, 441, 462, 465, 518, 519, 520, 21, 22,
534, 35, 36, 41 i 42.

El senyor president:

Senyora Andrés.

La senyora Andrés Barea:

Demanar votació
separada de la 418 a la 422.

El senyor president:

Anem a passar a votar el
primer bloc d'esmenes que ha format el senyor Tomás, que era
la 400, 401, 402, 35, 41, 62, 65, 518, 19, 20, 21, 22, 34, 35, 36, 41 i 42.
Vots a favor d'este bloc d'esmenes?
7.
En contra?
10.

Anem a votar el grup d'esmenes que ha demanat el
Grup Socialista, que és la 418 a la 422.
Vots a favor d'este
grup d'esmenes?
2.
Abstencions?
En contra?
15.

Anem a votar la resta d'esmenes del Grup
d'Esquerra Unida: l'Entesa.
Vots a favor?
8.
En contra?
9.

A continuació passem a debatre el següent
bloc d'esmenes, l'agrupació de les esmenes presentades
pel Grup Socialista totes elles.
Té la paraula la senyora
Andrés.

La senyora Andrés Barea:

Buenas tardes.

En principio, vamos a defender este grupo de enmiendas
todas en conjunto, o sea todas las presentadas a la sección 07, que
son de la 595 a la 797, un total de 202 enmiendas.
Y, por ir un poco en
coherencia con la presentación de la propia conselleria, vamos a
defenderlas por programas para que sea más coherente.

A la dirección y servicios generales, que hemos
presentado un bloque de 21 enmiendas, en las que hacemos constar nuevamente
el importante gasto del capítulo de personal, como ya dijimos cuando
presentaron los presupuestos, el importante aumento del capítulo II,
un crecimiento de un 22,06% y el transferencias corrientes, que es de un
2,6 millones de euros.

En estas transferencias corrientes está la
subvención a la asociación de víctimas del terrorismo
por indemnización por daños y perjuicios, con lo cual estamos
de acuerdo.
Pero nos gustaría saber por qué este año
vuelve a repetirse.
Aunque nosotros pedimos una enmienda, la 732, donde
pedimos que se aumente en 1.
031.
000 euros, que es lo que pide el Partido
Popular o designa en los propios presupuestos, a 2.
331.
000, porque
consideramos que es lo necesario y es lo que corresponde a la ley para la
defensa por los daños producidos en los daños físicos
y psíquicos de las víctimas por terrorismo.

También nos llama la atención el tema
del Instituto Cartográfico, la subvención al Instituto
Cartográfico que este año ha aumentado y nuevamente lo
repetimos.
Aunque no hemos hecho enmiendas al Instituto
Cartográfico, organismo autónomo de esta conselleria,
queremos hacer hincapié en la especial situación en que en
estos momentos se encuentra el Instituto Cartográfico y que se ha
evidenciado posteriormente a la presentación de estas enmiendas en
el registro, que es la utilización del Instituto Cartográfico
para los intereses particulares del señor González Pons.

Dicho esto, dicho esto, pasamos al programa de
justicia, que es el programa más importante.
De las 629 a la 711, es
el programa más importante  en gasto de la conselleria,
representa el 67% del gasto de la conselleria, donde este año tiene
un aumento del 18,77.
A pesar de ello existen problemas importantes, como
es el incumplimiento del Pladij, que es el Plan de infraestructuras
judiciales, donde presentamos una enmienda, en la cual pedimos que se
cumpla por una vez el Pladij; de 18,5 millones de euros pasamos a 21,4 para
ver si de una vez se terminan los edificios judiciales.
Hemos hecho una
enmienda para que no solamente se construyan los edificios que quedan
pendientes si no que además pedimos que los 14 juzgados creados por
el ministerio en los presupuestos de 2007 sean creados
automáticamente, exista una línea presupuestaria que sustente
su creación de inmediato y su puesta en marcha.

Pedimos también, en la enmienda 702, el
mantenimiento y la renovación de los juzgados de la Comunidad
Valenciana.
Pedimos una enmienda, y yo creo que muy importante, que es la
706, con la dotación de 1 millón de euros para la
creación de la oficina judicial, elemento fundamental para la
modernización de la justicia, en la cual ustedes lo ponen como una
línea presupuestaria pero no la dotan económicamente.
Pedimos
también la informatización de los juzgados, que pasamos de
556.
000 euros a 1 millón de euros, por considerarlo insuficiente.
Por lo que pedimos en una enmienda, la 698, la digitalización de los
libros de registro civil y juzgado de paz y que se puedan consultar
telemáticamente.

Pedimos en una enmienda, la 638, que
presupuestariamente funcione la junta de expurgo, que constantemente lo
ponen ustedes año tras año en los presupuestos, pero esta
junta de expurgo no se ha constituido en absoluto, ni sabemos cuándo
se va a limpiar el archivo judicial y cuándo se va a ir al archivo
de Ribarroja.
Pedimos también que se remita a la comisión el
trabajo que se vaya realizando en esta junta de expurgo.

Pedimos, también, en cuanto a las
transferencias, el aumento de la ayuda a los juzgados de paz, que pase de
medio millón de euros a 1 millón de euros.
Pedimos que la
fundación Favide desaparezca.
Pedimos que esta fundación
desaparezca, pero sus fines no.
Pedimos que se transfieran estas
aportaciones a los ayuntamientos, para que sean los ayuntamientos quienes
gestionen las oficina de víctimas del delito.

Hemos pedido la rescisión del tema de la Copa America, no lo entendíamos
el año pasado, tampoco lo entendemos este año.
No entendemos
por qué ustedes plantean la necesidad de aumento de los juzgados
porque vaya a existir la Copa America.
No entendemos si piensan que va a haber mayor criminalidad
o qué es lo que va a pasar.

Sí, sin embargo, pedimos que los juzgados de
violencia de género estén dotados perfectamente y coordenados
con las demás estructuras de la Generalitat.
Pedimos la
personación de la Generalitat en caso de violencia de género,
sobre todo poniendo especial énfasis en que existe un fallo
constitucional, con la enmienda 684.

Pedimos una medida de transparencia y control en la
gestión y es que se remita a las Cortes las licitaciones y
adjudicaciones superiores a 3.
000 euros.
También pedimos que exista
un control sobre las subvenciones ya aportaciones que se dan a las
fundaciones, tanto públicas como privadas.
Pedimos el aumento de la
subvención a los juzgados de paz.
Que los colegios de abogados, en
el cual se da una aportación, una línea de
financiación muy importante este año, pero que se haga una
valoración económica y de control del gasto en la
gestión de esta línea de financiación y que los
colegios profesionales lo remitan a las Cortes.

Y, por último, ya aprobado el Estatuto, vemos
necesaria la implantación de los criterios aportados en este
estatuto de creación de un consejo de justicia de la Comunidad
Valenciana que se aplique el artículo 33 del Estatuto.
Pedimos la
aplicación de la enmienda 653 y que esto sea efectivo.
Y no es
competencia del estado la creación de una junta de justicia de la
Comunidad Valenciana sino una potestad que tiene el Gobierno Valenciano y
que así consta en el Estatuto.

En cuanto a emergencias y protección civil, que
es el segundo programa en importancia dentro de lo que sería la
conselleria, vemos de vital importancia el concepto de la
prevención, como elemento fundamental del riesgo, para evitar el
riesgo.
Pedimos especialmente que se produzca una valoración de los
riesgos como elemento fundamental para saber a qué nos
tendríamos que atener ante un factor de prevención; pedimos
que se hagan evaluaciones de riesgo; pedimos también la
coordinación como elemento fundamental de la efectividad; la
realización de planes de evacuación de los centros
públicos, pero también de los privados donde exista
pública concurrencia y la realización de simulacros.
Que se
evalúe con rigor la gestión del 112, no solamente que se haga
una memoria y que se publicite en la página web, sino que se
envíe a estas Cortes esa memoria y que se valore la eficacia de las
llamadas y también el momento de máximo atasco de llamadas
que se producen en el 112.

Pedimos que se mantenga la existencia del Plan de
emergencias en la Copa del America -aquí sí que lo vemos necesario-,
pero pedimos también que nos entregue a esta comisión, a la
comisión de Gobernación, los planes y el coste que va a
suponer la puesta en marcha de este Plan de emergencias de la Copa del America.

Pedimos la actualización del mapa de
emergencias con las zonas de riesgo, una cosa que se ha prometido, pero que
nunca se cumple.

Pedimos la financiación de los consorcios, pero
que se auditen estos consorcios para saber en qué se gasta el
dinero.

Aplicación de las medidas de prevención
y disminución del riesgo en el tema de túneles y transporte,
tanto de vehículos como de trenes, y su posterior evaluación
con la enmienda 767, una cosa que tienen otras comunidades
autónomas.

Pedimos el aumento de ayuda al aseguramiento de
voluntarios de 49.
000 a 549.
000; el equipamiento de personal, de 109.
000 a
500.
000; que sea la inspección una parte importante de medida y de
control y también la sanción, y que se remita a la
comisión de Gobernación todas las licitaciones superiores a
3.
000 euros, que en esta secretaría autonómica son de gran
importancia los contratos.

Respecto a la policía autonómica y a la
seguridad, que tanto hemos hablado últimamente y, sobre todo, el
Partido Popular habla, pedimos simple y llanamente que se aplique el
artículo 55 del Estatuto de autonomía, que se cree la Junta
de Seguridad y que la presida el presidente Camps -en la enmienda
780-, que se haga un estudio y una puesta en marcha de la
policía autonómica y que se presente durante el año
2007 en la comisión de Gobernación.

Pedimos la inspección para hacer cumplir la
normativa de espectáculos y establecimientos públicos.

Intentar mejorar la formación de los
integrantes de la unidad adscrita a las nuevas formas de crimen y
delincuencia, como serían malos tratos, delitos económicos y
delitos urbanísticos, en la enmienda 789.

Respecto al Ivasp, no dejarlo caer en el sueño
de los justos.
Respecto a Función Pública, pedimos que se
remita a estas Cortes el número de altos cargos y de personal,
funcionario y laboral, de todos los organismos, empresas públicas y
fundaciones, y la relación de contratos por obra y servicio que se
realizan en la administración y que sean remitidos también a
estas Cortes.

Y respecto a la administración local, la
denostada administración local, que es el último programa,
que apenas tiene por sí una forma de mantenerse, presupuestariamente
hablando, donde pedimos que se desarrolle el Estatuto de autonomía,
que se desarrolle y que se coordine con la Generalitat y con mecanismos de
colaboración administrativa y no simplemente decir que se
está estudiando la forma de colaboración de relación
de las administraciones locales con la Generalitat, algo que viene
reiteradamente pronunciándose en las líneas y objetivos de
este programa y, sin embargo, no se cumplen.
Establecer una línea de
financiación que haga posible el mantenimiento de los entes
supramunicipales, el mantenimiento del asociacionismo vecinal y el
cumplimiento del pacto local, con la enmienda 622 y 623.
No solamente lo
pedimos aquí, sino que hacemos una enmienda excepcional en los
presupuestos donde pedimos una cantidad de consignación para lo que
sería la realización del pacto local.

Y, luego, la creación del fondo municipal, que
es la enmienda 628, ya que somos la única comunidad que no tenemos
fondo de cooperación municipal, aunque la vicepresidencia tenga dos
líneas presupuestarias en las cuales se mantengan una serie de
aportaciones a pequeños municipios, pero que nunca, nunca, la
verdad,  nunca terminan de ejecutarse y siempre van relacionadas con
programas que tienen que presentar los propios municipios, que siempre
llegan tarde y mal.

Por lo tanto, a toda esta conselleria hemos presentado
202 enmiendas, que lo único que intentan es redimensionar lo que
sería esta conselleria en el orden de importancia que tiene e
intentar que ustedes cumplan con los objetivos, que ponen negro sobre
blanco, pero que muchas veces no tienen presupuesto.

Y, por lo tanto, esperemos que acepten algún
tipo de enmienda que sirva para mejorar la situación general.

Nada más y muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora Andrés.

Té la paraula, en representació del Grup
Popular, la senyora Quinzá.

La senyora Quinzá Alegre:

Gracias, señor presidente.

Señora Andrés, lamento frustrarle sus
expectativas, pero la verdad es que este grupo.
.
.
(Remors)

El senyor president:

Señorías, guarden silencio.

La senyora Quinzá Alegre:

.
.
.
no va aprobar ninguna de las enmiendas
presentadas  por una cuestión, además, muy
lógica; porque son idénticas a las presentadas el año
pasado y que ya las rechazamos por los argumentos que ahora le
reiteraré.

Como ha comentado anteriormente mi compañero
Ovejero, nosotros somos firmes en nuestros planteamientos, y, bueno, si nos
siguen presentado las mismas enmiendas año tras año, no
tenemos más que ratificarnos en nuestros argumentos.

Voy a seguir el orden que ha establecido usted, por la
misma coherencia que usted ha dicho.

En el Programa de dirección y servicios
generales ustedes han presentado, efectivamente, 21 enmiendas, que son una
repetición de las ya presentadas el año pasado.
Son
prácticamente idénticas y no aportan ninguna novedad,
además se reducen prácticamente todas a cuestiones de
redacción.

Así, de las enmiendas 711 a la 725 lo que
solicitan ya se contempla en los presupuestos presentados, y consideramos
nosotros más correcta la definición que se le está
dando actualmente.

En la 713, como ya hicieron el año pasado,
solicitan suprimir la línea de actuación dirigida a la
programación y coordinación de las actividades
públicas del conseller.
Bueno, pues, yo lamento que esta
línea a ustedes les moleste tanto porque, efectivamente, año
tras año reiteran esta enmienda, pero, como ya les dijimos, nosotros
entendemos que es una línea de actuación imprescindible para
la consecución de los objetivos básicos de este programa.

También, de nuevo, vuelven ustedes a mezclar
programas y direcciones generales porque en sus enmiendas solicitan
cuestiones ajenas al programa de que se trata.
Por ejemplo, en la enmienda
712 lo que solicitan no se corresponde con las competencias de este
programa.
Lo mismo ocurre con la 716, que solicitan planes de
formación, cuando usted sabe que la materia de formación se
encuentra regulada expresamente en el programa 121.
30.
Ya se lo dijimos el
año pasado pero siguen ustedes igual.

Referente al valenciano, solicitan ustedes en las
enmiendas 724 y 725 que se añada en la línea 1.
5.
1, que trata
de la promoción del valenciano, se añada: «sobre todo
en los puntos de información y los departamentos de atención
a la ciudadanía».
Pues, bien, como ya les dijimos el
año pasado, esto está contemplado en el programa 121.
30 y
contiene como uno de sus objetivos básicos la formación que
proporcione los conocimientos suficientes para la atención al
ciudadano.

En lo referente a modificaciones presupuestarias
propiamente dichas, piden ustedes que se incremente la partida destinada a
equipos de material informático y se disminuye la destinada a
comunicaciones.
Lo vamos a rechazar porque existen otras dotaciones en los
distintos programas de la conselleria con el mismo fin que ustedes
proponen.

En el mismo sentido, la 727, que piden que se
incremente la partida destinada a equipamiento, reposición de
edificios administrativos, detrayéndolo de la partida destinada a
trabajos realizados por otras empresas.
Las cantidades consignadas se
destinan a gastos básicos de funcionamiento.
Garantizamos de esta
manera la continuidad de los mismos, si no, se perjudicaría
enormemente el normal funcionamiento del trabajo.

Lo mismo ocurre en la enmienda 728 y 729 en la que
solicitan que se añada a los ayuntamientos como beneficiarios de la
línea destinada a subvencionar a personas, instituciones y otras
entidades, porque, además, habida cuenta de las actividades que se
desarrollan en este programa presupuestario, se consideran adecuados los
datos descriptivos de la línea de subvención, sin perjuicio
de que, como ustedes ya conocen, los ayuntamientos tienen otras
líneas de actuación en las que se contempla expresamente la
subvención a lo mismo.

En la enmienda 730 y 731, relativas a las
líneas de convenio con la Universidad Politécnica de Valencia
para la formación, solicitan ustedes que la selección la
realicen también los agentes sociales de la Mesa de la
Función Pública.
Bueno, esa es otra enmienda también
clásica de ustedes.
Esto es un tema de universidades, lo realiza la
universidad y lo que no podemos es mezclar churras con merinas y meter
también a la Mesa de la Función Pública en la
selección de becas que hacen las universidades.

Lo mismo con la enmienda 732.
En este programa
también ha dicho usted de una manera demagógica, se ha metido
usted con el Instituto Cartográfico, que, además, usted ha
reconocido que no han hecho ninguna enmienda, luego no les debe parecer tan
mal, pero dice usted que «esto sirve para los intereses personales de
un miembro de este Consell, el señor González Pons»
-ha dicho usted exactamente-.
Bueno, pues, si usted tiene
alguna duda o de verdad tiene alguna prueba de que se está
beneficiando de una manera personal este conseller, no tiene más que
ir al juzgado a que se depuren las responsabilidades, porque es muy bonito
venir aquí a hablar, difamar, sin ninguna prueba.

Luego, en el programa de administración de
justicia siguen ustedes la misma línea que el año pasado, han
copiado y pegado las enmiendas.
Suprimen ustedes líneas tan
importantes como las referidas al Plan valenciano de inmigración,
que para nosotros es fundamental, es fundamental además que puedan
contar con intérpretes.

Otras muchas de sus enmiendas ya se encuentran
implícitas en todas las actuaciones de la conselleria, como las que
solicitan que el mobiliario se adapte a la Ley de prevención de
riesgos laborales.
Pues, mire, esto ya está.

Las fallidas enmiendas o el desconocimiento les lleva
a pretender modificar una ley orgánica vía enmienda de
presupuestos.
Así, cuando solicitan en la 641 la asunción de
la justicia de paz como justicia de proximidad, decirles que la justicia de
proximidad es un modelo de organización judicial que actualmente no
está establecido en ninguna norma, luego es imposible que se pudiera
aplicar.

Eso sí, este año suprimen ustedes todas
las enmiendas que año tras año presentaban solicitando que se
incrementaron los juzgados y fiscalías.
Claro, como ahora el
gobierno que tiene que dotarlos es el gobierno socialista, parece que ya
les parece suficiente los que tenemos aquí.

Luego, además, parece que desconocen un poco el
funcionamiento de la administración de justicia porque solicitan, en
concreto, en la enmienda 650, la puesta en marcha de los juzgados de
violencia contra la mujer, cuando estos juzgados están funcionando
desde hace tiempo.
Y la competencia para crear más o para
incrementarlos, lo conoce usted perfectamente, señora Andrés,
que es del Ministerio de Justicia.
Así que, únase usted a
nosotros y reivindique en los juzgados como está haciendo el Consell
de la Generalitat.

Presentan ustedes alguna enmienda novedosa y referida
al Estatuto de autonomía.
Sin embargo, ya le digo, siguen ustedes
confundiendo competencias, porque solicitan que se añada un nuevo
punto relativo a la adecuación del Tribunal Superior de Justicia a
las competencias contempladas en el Estatuto de autonomía, cuando
son ustedes los que  se están negando a sentarse, a hablar y a
desarrollar el propio Estatuto.

Mezclan ustedes conceptos porque, de hecho, piden
ustedes modificar la línea de actuación relativa a los planes
de formación de personal, así como la potenciación del
uso del valenciano para desarrollar una política de personal bajo
los acuerdos de la Mesa de Función Pública.

Mezcla también competencias.
Así, en la
enmienda 657 quieren modificar el objetivo básico relativo a la
cooperación de formación de jueces, magistrados, secretarios
y médicos forenses para ampliarlo a la cooperación de
formación del personal que realiza servicios en la
administración justicia, cuando usted sabe que la cooperación
solamente es necesaria para los cuerpos que ya hemos citado porque el resto
del personal se forma directamente con los presupuestos de la Generalitat
Valenciana, ya que es la Generalitat la que ostenta las competencias sobre
estos.

Suprimen ustedes la formación del personal al
servicio de la administración de justicia.
Nosotros entendemos que
sí que es necesaria la formación de los funcionarios.

Ustedes pretenden suprimir también el
mantenimiento de las sedes judiciales, los dejan prácticamente sin
partida presupuestaria.

Enmiendas curiosas -ya se lo dije el año
pasado-, las 669 y 670.
Solicitan ustedes que se suprima el pago de
las nóminas a los funcionarios.
Nunca lo he entendido.

También decirles en relación a la
Oficina de Ayuda a las Víctimas del Delito, que se prevé la
implantación paulatina en todos y cada uno de los órganos
judiciales para la atención de todas las víctimas sin
discriminación alguna.

En relación a las subvenciones a los colegios
de abogados y procuradores.
No se preocupe, hay convenio, hay
dotación suficiente.

Piden ustedes -y también lo ha mencionado
usted ahora en su exposición- la creación de una
comisión para la implantación del desarrollo estatutario en
materia de justicia.
Saben que esta competencia.
.
.
Claro, es curiosa
esta enmienda porque ustedes piden la creación de esta
comisión vía enmienda de presupuestos, donde la competencia
de crear esa comisión sería de estas Cortes, nunca de la
Generalitat, ya se lo dije el año pasado.
Además, ya le digo,
son ustedes los que se están oponiendo sistemáticamente
 al desarrollo estatutario.

También.
.
.
, lo mismo, lo mismo del año
pasado.
En referencia a la cantidad consignada para la construcción
de edificios ustedes pretenden de manera demagógica ampliar esta
partida detrayendo el dinero de los gastos de funcionamiento de las sedes,
cuando saben que las sedes judiciales no se pueden quedar sin dinero para
su mantenimiento porque, además, perjudicaríamos el normal
desarrollo de los servicios.

Pero, es que, además, no se aclaran ya que
piden en una enmienda que se construya un nuevo palacio en Játiva y
en la enmienda siguiente piden que se reforme el actual palacio de justicia
de Játiva.
Entonces, o se construye uno nuevo o se reforma o se
aclaran ustedes.
(Veus)

En definitiva, yo le digo respecto al programa de
justicia, ha sufrido un incremento del 18,77%, incrementándose la
partida de inversiones en un 66%.

En emergencias, protección civil y
extinción de incendios.
Bueno, pues, lo mismo.
Idénticas a
las del año pasado.
Pues, como toda aportación, que se
actúe en situaciones de preemergencia en lugar de emergencia.
.
.
Como
siempre, le digo que para nosotros, cuando hablamos de situaciones de
emergencia, se contemplan y se encuentran reguladas ya las situaciones de
preemergencia.
Piden la realización de simulacros, cuando ya vienen
establecidos en las líneas de actuación.
(Veus) Piden también.
.
.

El senyor president:

Senyories, per favor.

La senyora Quinzá Alegre:

.
.
.
una memoria anual en materia de preemergencia y
emergencias, que ya le he dicho a usted y le digo que ya se está
realizando.
(Veus) También
piden ustedes un desarrollo, un plan de inspección y
valoración de situaciones de riesgo, y decirles que.
.
.
Además, es confusa.
Esta misma enmienda ya la presentaron el
año pasado y ya les dije que esa no la podemos aceptar, porque es
una enmienda confusa, no sabemos a qué situaciones de riesgo se
refiere, si el tema de la inspección, no sabemos si se refiere a
incendios urbanos, a incendios forestales, a industriales; si está
hablando de incendios forestales, la competencia la ostenta, como ya le
dije el año pasado, la Conselleria de Territorio; si se refieren a
incendios de tipo urbano e industrial, los competentes en la
evaluación del riesgo y la investigación son los servicios de
bomberos.

Y curiosa es cuanto menos la enmienda 774, que es de
las pocas novedosas que presentan ustedes este año, y lo que pide no
deja de ser curioso.
Ustedes dicen que se levante acta de las reuniones de
la comisión de gobernación de las Cortes.
.
.
Mire, en las
comisiones de gobernación no solamente se levanta.
.
.
No se levanta
acta, lo que consta es literalmente todo lo que se dice en un diario de
sesiones.
La verdad es que es curiosa.
Pero, bueno, luego ya me la explica
usted.

En seguridad pública, decirle que han
presentado ustedes 22 enmiendas.
Sin embargo, las enmiendas que han
presentado no solo no mejoran, sino que dificultan la eficiencia de la
policía autonómica.
Como ya conoce su señoría,
este programa se ha incrementado en un 53% más que los presupuestos
del año pasado, y todo ello para, en la medida de las competencias
del Consell, responder a la inseguridad ciudadana que existe en nuestra
comunidad y que es la mayor preocupación de nuestros ciudadanos.
Y
todo ello ante la pasividad del verdaderamente responsable de este tema,
que no es sino el gobierno de ZP.

Ustedes piden vía enmienda de presupuestos
imponer el desarrollo estatutario como el estudio para la
implantación y puesta en marcha de la junta de seguridad y que esto
se sustituya a la línea de coordinación con otros cuerpos y
fuerzas de seguridad.
Pues, bien, insisto, dejen de ponerle trabas al
desarrollo estatutario, siéntense con el Grupo Popular, que de
momento es el único implicado en el desarrollo.

Igual ocurre cuando solicitan al Consell la
creación de una ley de policía autonómica.
Debería usted saber que son las Cortes quienes legislan y que son
ustedes los que están impidiendo el desarrollo estatutario, entre
los que se encuentra, entre otros muchos temas, esta ley.

Piden la creación de unidades
específicas de atención a maltratos y delitos
económicos.
Esta competencia la tiene solamente el Ministerio de
Interior.
Se han opuesto a que amplíen las competencias de la
Generalitat también en materia de seguridad.
(Veus) Vuelven a suprimir -es
otro clásico de ustedes- la partida destinada a trabajos para
otras empresas, cuando saben perfectamente que estos trabajos son
necesarios para el buen funcionamiento de la unidad adscrita.
Y respecto de
las cantidades asignadas, se rechaza porque no corresponden con las
necesidades de la unidad.

Esta diputada lo que sí que les pide desde
aquí es que se pongan al lado de las necesidades de nuestros
ciudadanos y reivindiquen con nosotros los 2.
000 efectivos que hacen falta
a esta comunidad y que sistemáticamente se nos están negando.

Respecto al programa de formación del Ivasp, se
han incrementado casi un 71% los presupuestos respecto del año
pasado, ya que es un hecho la preocupación del Consell por la
formación de la policía local como policía más
próxima al ciudadano y la que primero tiene que dar cuenta de la
comisión de los delitos, porque generalmente son los primeros que se
personan en el lugar de los hechos.
Y ustedes presentan cuatro enmiendas
frente a las diez del año pasado, luego, significa que les gusta por
lo menos la línea en la que está trabajando.
Sin embargo,
ninguna aporta novedad o mejora los objetivos del programa y por eso se las
vamos a rechazar.

En modernización, calidad de inspección,
bueno, pues, agradecerles que reconozcan el esfuerzo y resultados de estas
líneas de actuación, ya que no han presentado ninguna
enmienda.

En formación y estudios, pues, ya el
clásico, que ustedes piden determinado número para cada
conselleria, cuando nosotros entendemos que, con el objetivo de evitar que
se queden sin atender determinados colectivos, la previsión de
cursos de formación dirigidos a cada conselleria tiene en cuenta las
necesidades de estas, de acuerdo con el número de empleados.

En función pública solamente presentan
siete enmiendas.
Piden que se realicen memorias.
.
.
, tal, cuando las Cortes
ya disponen de facultades de control que pueden ejercer
«ustedes» cuando lo estimen necesario.
Luego, es innecesaria
esta enmienda.
Lo mismo cuando solicitan la elaboración de memorias
sobre salud laboral de cada conselleria.

Y en el programa -termino presidente- de
administración local le vamos a rechazar las enmiendas
también, porque mezclan competencias, de nuevo y este programa, que
va destinado principalmente a las competencias y relaciones de la
Generalitat sobre el régimen local para mejorar servicios y
coordinación entre las administraciones, ustedes lo que piden es la
construcción de un centro Prop en Gandía, cuando no compete a
este programa contemplar esos objetivos.

Y en relación a las enmiendas relativas a la
creación de un fondo de cooperación municipal, y como ya bien
ha dicho mi compañero señor Ovejero, decirles que ya
está recogido en el anteproyecto de la ley de la Generalitat de
régimen local de la Comunidad Valenciana, y, además, se
llevará a cabo en los términos señalados por el
Estatuto de autonomía.

Muchas gracias.
(Veus)

El senyor president:

Muchas gracias, señora Quinzá, por esa
intervención.

Bé, doncs, anem a passar a votar este grup
d'esmenes.
Hi ha alguna observació a fer, senyor Ribó?
(Veus) Senyor Tomás?
(Veus)

Doncs, passem a votar el grup d'esmenes que han
segut debatudes i treballades fins a estos moments, presentades pel Grup
Socialista.
Vots a favor?
7.
Abstencions?
En contra?
9.
(Veus) Doncs, vots a favor, 8, y en
contra, 9.

Ara tenim de votar.
.
.
Bé, hi ha quatre esmenes
presentades pel Grup Mixt, 791 i 801.
¿Les passem a votació,
senyor Tomás?
Passem a votació les esmenes presentades pel
Grup Mixt, de la 798 a la 801.
Vots a favor?
1.
Abstencions?
1.
(Veus) En contra?
15.
(Veus)

I ara passem a votar, si ho consideren oportú
els membres del Grup Popular, les dos esmenes presentades pel Grup Popular,
802, 803.
Vots a favor?
(Veus) 9 i 6, 15.
En contra?
 Abstencions?
2.

És que moltes voltes, senyor Tomás, de
veres, alça vosté la mà i m'ho tapa, si
és la companya Sanchordi i estic un poc despistat.
(Rialles i veus)

Anem a passar a votar, senyories, la secció 07.
Vots a favor de la secció 07?
9.
En contra?
8.

I anem a passar a votar ara.
.
.
(Veus) Senyories.
.
.
Anem a passar a
votar l'Institut Cartogràfic Valencià, que no té
cap d'esmena.
Vots a favor?
9.
Abstencions?
8.

Doncs, hem acabat la secció 07,
«Justícia, interior i administració
pública».
Passarem a continuació a debatre la 08, que
és «Infraestructures i transports».
(Veus) (Pausa)

Senyories, anem a mamprendre la secció 08, que
és «Infraestructures i transports».
I perquè les
seues senyories tinguen una orientació de com va el tema, i si a
vostés els pareix bé, esta vesprada discutirem ací,
com esta secció estava partida, hui i demà, esta vesprada
discutirem totes les esmenes presentades pel Grup Socialista, que tenen
vostés ahí els blocs que s'han fet, i demà
continuaríem amb la resta de les esmenes dels diferents grups.
(Veus)

Que conste, no quería decirlo, pero lo hemos
hecho a petición de su señoría.
.
.
(Veus)

Bé, doncs, en primer lloc, com vostés
tenen les agrupacions, anem a començar per l'agrupació
número 1, que comença en l'esmena 804 i tota la resta
relacionades a continuació, i per a la seua defensa, té la
paraula la senyora Gay.

La senyora Gay Bódalo:

Gracias, presidente.

Vamos a defender una serie de enmiendas relativas en
su mayoría a energía, Agencia Valenciana de Energía y
Telecomunicaciones.

Refiriéndonos, en primer lugar, al programa
121.
60 de telecomunicaciones, una gran parte de las enmiendas relativas a
este programa siguen recogiendo, como en ejercicios anteriores, objetivos
de las diferentes líneas de actuación desarrolladas tanto en
el Pevta como en el Petic, y que consideramos prioritarias.
A pesar de lo
que diga el Grupo Popular, que argumentará que todo esta incluido,
queremos una mención expresa y presupuestada de cada una de las
actuaciones propuestas.

La extensión de la red autonómica de
puntos de registro de usuario en cada municipio; la ampliación de la
cobertura geográfica de la red corporativa de la Generalitat;
unificar y agregar la demanda de servicios que requieran banda ancha para
evitar la brecha digital, que cada día se hace más grande.
La
regulación de la figura del defensor de las telecomunicaciones o la
junta arbitral de comunicaciones eran y siguen siendo fundamentales para el
buen funcionamiento de Avantic.

Otras enmiendas como el desarrollo de la segunda fase
del proyecto Internauta, con la puesta en marcha del campus virtual para la
gestión del nivel medio internauta o el impulso de Competic, vienen
a recoger ni más ni menos que compromisos adquiridos por la
Generalitat con el Ministerio de Industria este mismo año, como
desarrollo del plan Avanza de la administración central, que ha
supuesto la aportación de más de 2.
500.
000 euros por parte
del ministerio para el desarrollo y ejecución del conjunto de
medidas previstas en materia de infraestructuras y recursos para la
alfabetización digital, la accesibilidad para .
.
.
(ininte­l·ligible) y
administración, las ciudades inteligentes o el observatorio de la
sociedad tecnológica y del conocimiento.

Una enmienda a la que quiero hacer una mención
expresa es la que se refiere a «Alcoy, ciudad digital», que
aparece nuevamente en el presupuesto de este año con 215.
000 euros
destinados a la Fundación Ovsi para la ejecución del
proyecto.
Nuestra enmienda va dirigida a cambiar el destinatario de esta
financiación, porque como venimos defendiendo año tras
año, entendemos que es el Ayuntamiento de Alcoy el que debe adquirir
el protagonismo a la hora de desarrollar este proyecto.

Por otra parte, nos sorprende la inclusión de
esta línea para el ejercicio 2007, ya que según todos los
convenios firmados entre la Generalitat y el ministerio, entre la
Generalitat y el Ayuntamiento de Alcoy o la Generalitat y la
Fundación Ovsi el proyecto debía estar concluido en diciembre
del 2006.
Al parecer, no es suficiente con 6 millones de euros nada menos
que se llevan invertidos y que, desde luego, hasta hoy no han obtenido
resultados tangibles para los ciudadanos de esa localidad.

Se ha presentado una enmienda que tiene por objeto la
creación de una línea de subvención por importe de
500.
000 euros para financiar parcialmente la compra de equipos
informáticos con el fin de impulsar el acceso y el uso de las
tecnologías, con una especial atención a los sectores
ciudadanos con más barreras.

En materia de energía, estamos estancados en
materia de ahorro y eficiencia energética, en materia de
infraestructuras e instalaciones energéticas y en energías
renovables.
Hay enmiendas dirigidas a reducir el impacto visual,
ecológico y ambiental de las instalaciones eléctricas y de
gas.
Un año más, destacamos la necesidad de que el Consell
promueva una disposición normativa para regular la
incorporación de energías renovables a las construcciones
públicas de la Generalitat, y proponemos la creación de una
línea destinada a la dotación de instalaciones de
energía solar en los edificios de titularidad de la Generalitat
dotada con un millón de euros.

En la Agencia Valenciana de la Energía siguen
sin desarrollarse las medidas que figuraban en el plan de ahorro y
eficiencia energética, como son el fomento de las auditorías
energéticas en el sector terciario, campañas de
información para favorecer la utilización de luminarias
más eficientes, el fomento de la certificación
energética en los edificios y la posterior exigencia de los
certificados energéticos en los nuevos edificios y viviendas
unifamiliares.

Insistimos en la necesidad de concienciar a los
ciudadanos y ciudadanas de la Comunidad Valenciana respecto de la necesidad
de promover el uso de energías renovables, implicando también
a las corporaciones locales en la producción de las mismas.
En esta
dirección planteamos que sea la Generalitat la que fomente las
iniciativas de desarrollo de parques de energía solar en el
territorio de la comunidad.

Proponemos finalmente, en el ámbito de la
Agencia Valenciana de la Energía, la elaboración de un mapa
de planificación energética de la comunidad en el que se
establezcan criterios concretos respecto a la diversificación
energética, la sustitución de fuentes de energía
más contaminantes por otras más limpias y ahorro de la
energía.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora Gay.

Té la paraula, en representació del Grup
Popular, el senyor Maluenda.

El senyor Maluenda Verdú:

Moltes gràcies,
senyor president.

Senyora Gay, mire, al programa 731.
10, que han
presentat 16 esmenes, 15 són repetidores de l'any passat, i
crec que no hauríem de perdre el temps referint-mos a elles.
Només hi ha una que és novetat.
Però, fixe's,
és una que és novetat perquè s'han equivocat.
S'han equivocat, sí, perquè haurien d'haver-la
presentat al programa 531.
10 i l'han presentat al 731.
10.
Però, bé, que també és repetidora de la 809 de
l'any passat.
Per tant, què hem de dir que no diguérem
ja l'any passat?

La seua senyoria ja sabia el que jo anava a dir-li,
que totes estes línies estan arreplegades ja en els pressupostos.
Vosté mateixa ho ha dit.
Ara me dirà que tal.
Sí, he
de dir-li-ho, perquè vosté ho sap, que ja en els pressupostos
vénen.

I no fan cap aportació a este programa, cap
aportació.
És més, ninguna de les esmenes comporta cap
projecte, tant sols es referixen a la problemàtica i a les
línies d'actuació, el que genera d'alguna forma
una certa disfunció, perquè plantegen la creació
d'algunes línies d'actuació que, o bé no
tenen objectius o no hi ha problemàtica sobre la que s'actua.

Però la immensa majoria de les que ha presentat
a este programa ja li he dit que sí que estan recollides en les
línies que apareixen en el pressupost.
Podria llegir-se-les totes,
però com en este grup tenim tan poc de temps, preferisc dir-li el
que li he dit i passar ja a comentar-li el programa 121.
60, de
telecomunicacions.

Mire, han presentat 19 esmenes: 14 són
repetidores de l'any passat i 5 són noves.
De les 14
repetidores, mire, en la 821 «dinamitzar», canvien
vostés «dinamitzar» per «crear».
És
incorrecte, ja que l'organisme està creat.
O siga que per
això diem «dinamitzar, impulsar, que gestione»,
però no crear-lo perquè ja està creat.

La 824 és molt curiosa.
Diu «crear una
mesa amb la participació de l'administració
autonòmica, corporacions locals i organitzacions professionals i
acadèmiques.
.
.
».
Això no és una mesa,
això és una assemblea.
Això és una assemblea.
Però bé, una volta més el Grup Socialista s'ha
limitat a arreplegar una de les propostes contingudes en Avantic i la
planteja com a esmena, el que demostra la seua carència de propostes
en matèria de telecomunicacions i societat de la informació.
L'esmena és innecessària ja que la mesura que proposen
està arreplegada en la línia d'actuació 1.
1.
1,
ja que estos instruments organitzatius del Pevta precisament regulen.
El
Fovta, Fòrum d'operadors de comunicacions per al model
valencià de telecomunicacions avançades, òrgan que
incorpora les administracions públiques de la Comunitat Valenciana
per a debatre i proposar mesures en relació a les telecomunicacions
avançades, i no sols específicament respecte d'algun
tema puntual.

En Catscon, Consell assessor de telecomunicacions i
per a la societat tecnològica i del coneixement de la Generalitat, i
altra sèrie d'òrgans i ens amb àmplia
participació social, econòmica, administrativa, institucional
i corporativa.

El Fapta, Foro de les administracions públiques
valencianes per al model valencià de telecomunicacions
avançades, que integren les corporacions locals, estan ja en
l'actualitat en funcionament.
Per tant, per això parlem
d'impulsar i no de crear.
Esta esmena a més manca de contingut
pressupostari.
I el debat pressupostari, conforme sap la seua senyoria,
és per a quantificar econòmicament les actuacions i dir
d'on detrauen.

Les noves, que en són cinc, la 820, 822, 832,
833 i 834.
Mire, diu «proseguir el despliegue eficiente de Avantic
2004-2010».
Clar, no s'entén que se desitge eliminar
este adjectiu: «proseguir el despliegue eficiente de Avantic».
Suprimix «eficiente».
Però per què vol eliminar
astò?
Què és, que no volen que siga un servici
eficient?

La 822.
Suprimir «puesta en marcha de una
agencia o ente encargado de la gestión de los recursos TIC de la
Generalitat».
La creació al llarg de 2007 d'una
agència o ens encarregat de la gestió dels recursos TIC de la
Generalitat respon a la necessitat de comptar amb una organització
especialitzada que permeta una gestió òptima dels recursos,
tecnologies de la informació i el reconeixement de la Generalitat.
Els projectes Internauta, Competic, l'Agència de
Desenrotllament Tecnològic, punts d'accés públic
a Internet, PAPI, a més d'altres aportats gràcies a la
col·laboració d'altres entitats públiques i
privades, fonamentalment l'administració local.

Diu, «crear els instruments organitzatius i
participatius del Petic».
L'esmena no és admissible
perquè si els instruments organitzatius del Petic ja estan
constituïts i en funcionament o en algun cas en fase de
tramitació administrativa o parlamentària per a la seua
constitució.
I he de dir-li que a més vostés han votat
en la llei d'acompanyament la creació d'alguns
d'estos organismes.

La 833 diu, donde dice «desarrollo,
difusión».
Mire, l'esmena se limita a explicar el que el
text de la línia d'actuació 2.
1.
2 assenyala en
precisió i concisió.
Perquè la segona fase del
projecte Internauta consistix, entre altres objectius i continguts, en el
que afirma el text de l'esmena.
O siga, que ho estan copiant tot del
que són els objectius que marca este govern, el Govern de la
Generalitat, el Consell.
En suma, l'esmena no aporta res nou, ja que
se limita a arreplegar allò establit en l'addenda 1, mesura 1,
del conveni de col·laboració entre el Ministeri
d'Indústria, Turisme i Comerç i la Generalitat de la
Comunitat Valenciana per al desenrotllament del pla Avanza.

I, per últim, les 31 esmenes que presenta a
l'Aven, 4 son noves i 27 són repetidores.
Tot el que demana
figura ja en les línies d'actuació d'este
organisme.
I, per tant, senyoria també ocorre el que en les restants
27, que van presentar ja l'any passat i que es van donar arguments.
Per tant, els reiterem el que vam dir que poden llegir-ho en el Diari de Sessions.

Res més i moltes gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Maluenda.

Anem a passar a votar este grup d'esmenes.

Hi ha alguna observació que fer, senyor Oltra?

Passem a votar totes en el seu conjunt.
Vots a favor
d'estes esmenes?
7.
En contra?
9.

Passem, a continuació, al segon grup
d'esmenes, presentades pel Grup Socialista, i que comencen per la 827
i totes les relacionades a continuació.

Per a la seua defensa, té la paraula el senyor
González.

El senyor González Sospedra:

Gràcies, president.

Señorías.

Defendemos un año más una serie de
enmiendas al anteproyecto de presupuestos para el año 2007.
Pero, no
obstante, creemos que lo importante no es tanto lo que nosotros podemos
proponer, que ya se ha demostrado durante repetidos años que nunca
nos han hecho caso en absoluto, sino que lo importante es lo que ustedes
han dejado de presupuestar y de ejecutar durante estos últimos y los
cuatro anteriores, y los cuatro anteriores.

Han sustituido la ejecución por la
invasión de leyes y normativas, lo cual tiene muy buena prensa y a
veces hasta algún resultado electoral.
Pero los resultados
prácticos son muy malos para precisamente los destinatarios, que son
los discapacitados.

Miren ustedes, la Ley 1/1998, de barreras, tiene ya
casi nueve años en vigor y no se ha desarrollado en ni una sola
línea en temas de transporte.
O sea que creemos, creo, que eso es lo
que importa en estos momentos de la legislatura y de los gobiernos del
Partido Popular, lo que no han hecho.

Alicante, no sé si lo saben, pero está
prácticamente sin transporte.
Castellón también y
Valencia también, adecuadamente, por supuesto, accesible,
suficiente, en cantidad, horarios, cobertura territorial, etcétera.
Y eso es lo que importa en realidad para el colectivo y no cualquier zarandanga.

El balance de su gestión en tema de transporte
accesible para discapacitados es totalmente negativo,
señorías del grupo parlamentario que apoya al Gobierno.
Han
sustituido.
.
.
, perdón, han suspendido en esta temática.
Tendrán que dejar paso pues a otra manera de gestionar el transporte
para las personas con discapacidad.

El metro de Valencia, por ejemplo, tiene
muchísimas más carencias de las que ustedes reconocen.
Bueno,
ahora la consellera, por ejemplo, con una ley nueva, anunciada hace no
mucho, en la que predica y pregona que va a haber mínimos en
transporte accesible para las poblaciones de la comunidad, que toda la
comunidad tendrá transporte accesible, cuando eso está dicho
y mandatado por la Ley 1/1998, y que, por lo visto, la señora
consellera Alicia de Miguel pues no se ha leído, porque esos
mínimos tendría que estar establecidos.

Por eso digo yo que lo importante no es lo que podemos
pedir que rectifiquen o que modifiquen, sino lo que no han hecho, lo que no
han hecho durante todo este tiempo.

En resumen, lo que quieren vender ahora antes de las
elecciones, señorías, es lo que no han hecho, repito, durante
los últimos ocho o ya once años y que estaba mandatado por la
ley, por su propia ley, elaborada por ustedes, propuesta por ustedes.
O
sea, que no cumplen ni sus propias leyes.

En cuanto a una línea que últimamente se
le dio mucha importancia por la publicidad que se le concedió, la
línea Denia-Alicante, es totalmente inaccesible, denunciada
repetidamente por los discapacitados, la situación es
gravísima, pero sin embargo ustedes siguen prefiriendo la abundancia
de leyes.
Ante la denuncia de una línea totalmente inaccesible, el
anuncio de más leyes.
Son seguramente más baratas y a veces
rentables en las elecciones.

Bueno, como ya no da tiempo para más y tampoco
da tiempo de hacer en un año seguramente lo que no han hecho durante
los anteriores once años, pues llamamos a la conciencia de la
historia para que tome parte activa y colabore en el cambio de
gestión que antes anunciaba y que tiene que ser ya porque es
totalmente necesario.

Gracias, presidente.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor González.

Té la paraula, en representació del Grup
Popular, el senyor Maluenda.

El senyor Maluenda Verdú:

Moltes gràcies,
senyor president.

Mire, senyor González, jo he de dir-li que, per
exemple, de la 827 i 828, que són les primeres que ha defensat,
«aplicar el principi d'accessibilitat per a persones amb
discapacitat a totes les actuacions d'informatització de la
Comunitat Valenciana».
L'aplicació
d'estàndards, principis o criteris d'accessibilitat
internacionalment reconeguts, el WAI, per exemple, està recollit
dintre de l'estratègia Avantic i així mateix al llarg
de la fitxa FP4 de manera específica i singular en els seus apartats
2.
1.
2, accions de solidaritat, i 2.
1.
13, foment de l'accessibilitat
TIC; a més d'implícitament en altres línies
d'actuació, de manera especial aquelles que es referixen a la
dinamització dels instruments organitzacions i participatius del
Petic, comité d'accessibilitat, o la creació de
plataformes tecnològiques de relació amb el ciutadà
com M-Govern, T-Govern o Simac, aixina com a projectes de formació i
capacitació.

Diu vosté que a Alacant no hi ha transport
públic.
Bé, mire, vaja vosté per allí i
passeges en el Tram i vorà quina meravella de Tram que tenim a
Alacant i que satisfets estem.

«Foment de la formació,
investigació i innovació, especialment dirigides a facilitar
l'accés a noves tecnologies».
A més de reiterar
el que ja li he dit en les dos esmenes anteriors, la 827 i 828, he
d'assenyalar que el contingut de l'esmena ja està
contemplat i amb caràcter més obert i més ample dintre
de la línia d'actuació 1.
1.
15, de la mateixa fitxa FP4,
foment de l'R+D+I en TIC, de la transferència de tecnologies i
d'instruments de finançament.
Per tant, no aporta ninguna cosa
nova la seua proposta.

Quant a ampliar la reducció dels preus de
bitllets, fixe's el que diu: «ampliar la reducció en els
preus dels bitllets reconegut en l'article 66 de la Llei de
l'estatut de persones amb discapacitat»; l'esmena
és innecessària, primer, en quant a l'accessibilitat
-mire vosté- cal assenyalar que el 94% de les estacions
de Metrovalencia ja estan adaptades per a les persones de mobilitat
reduïda, un dels nivells més alts del món i amb les
actuacions previstes s'arribarà al cent per cent
d'accessibilitat total.

Igual criteri d'accessibilitat total
s'està seguint en la construcció del nou tramvia
d'Alacant, així com la modernització de la línia
Alacant-Dénia.
.
.

El senyor president:

Senyories, per favor.

El senyor Maluenda Verdú:

.
.
.
i s'està incentivant la compra
d'autobusos adaptats en les àrees metropolitanes
d'Alacant.
Quant a reduir el bitllet, mire, les persones amb
discapacitat, amb necessitat de recolzament generalitzat en residents a la
Comunitat Valenciana, gaudiran d'una reducció en els preus
dels bitllets dels transports interurbans de viatgers d'ús
públic col·lectiu gestionats per l'administració
de la Generalitat i les seues entitats.

I per últim, diu: «facilitar els horaris
en braille en metro, tramvia, etcètera».
Estem d'acord,
totalment d'acord.
Tan d'acord estem que s'està
desenrotllant una especial atenció a les persones amb discapacitat,
no a soles físiques sinó també sensorials, ja que el
94% de les estacions són accessibles.
La nova estació de
metro de Bailén està especialment preparada per a usuaris amb
problemes de visió; a més s'ha fet un conveni amb la
Diputació per a millorar la informació als discapacitats
sensorials.

I per últim, la 1204 diu: «accessibilitat
en ports i aeroports».
Mire vosté, això és
competència de l'Estat.
Això hauria d'haver-ho
dit al seu grup parlamentari a Madrid, als diputats valencians socialistes
i senadors que hagueren presentat les esmenes corresponents als
pressupostos generals de l'Estat.

Res més i moltes gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Maluenda.

Anem a passar a votar este grup d'esmenes.
Hi ha
alguna observació que fer, senyor Oltra?
Doncs passem a votar el seu
conjunt de les esmenes del bloc número 2.
Vots a favor?
7.
En
contra?
9.

Passem a continuació a defensar, a treballar el
tercer bloc d'esmenes presentades pel Grup Socialista i que comencen
per la 839 i totes les relacionades a continuació.
Per a la seua
defensa té la paraula el senyor Godoy.

El senyor Godoy García:

Muchas gracias, señor presidente.

En materia de saneamiento y depuración de
aguas, el Grupo Parlamentario Socialista ha presentado 67 enmiendas, a la
vista de que el proyecto de ley de presupuestos del Consell, para nosotros,
dista mucho de dar adecuada respuesta a los problemas de saneamiento y
depuración de aguas de la Comunidad Valenciana.

Tenemos que hacer constar al respecto que el programa
al que presentamos estas enmiendas sólo ha subido un 0,39% en 2007.
En honor a la verdad, hay que decir que es un programa que, desde que
gobierna el señor Camps, lo único que ha hecho es bajar,
porque las cifras hablan por sí solas; las conocemos todos.
En 2003
tenía este programa 31,47 millones de euros; en 2004, 31,6 millones;
en 2007 tiene una dotación de 30,6 millones de euros.

Bien, aparentemente, para compensar estos recortes
presupuestarios en este programa, la entidad de saneamiento sí que
ha incrementado sus presupuestos en un 12,8%, pero esta cifra no debe
confundirnos, puesto que las inversiones de esta entidad sólo suben
un 4,7%, mientras que su deuda crecerá un 18% a lo largo de 2007.
Es
decir, que hemos tenido que presentar un conjunto de enmiendas porque,
generalmente, se miren por donde se miren, los presupuestos para
saneamiento y depuración siguen congelados un año más.

Hemos de recordar a sus señorías que la
propia Entidad de Saneamiento en 2006 también redujo sus
presupuestos en cifras absolutas y en cifras relativas un 1% respecto a
2005.
Estos recortes, desde luego, no auguran un cumplimiento del segundo
plan director de saneamiento y eso mismo avala la oportunidad que los
grupos parlamentarios de la oposición presentemos un conjunto de
enmiendas.

En las actuales fechas, como saben sus
señorías, ya hace tiempo que hemos pasado el ecuador de
vigencia del segundo plan director de saneamiento.
Estamos terminando el
sexto año de los ocho años previstos de vigencia.
Y seis
años representan el 75% del período de vigencia de este plan,
es decir, el tiempo se va acabando y la Generalitat Valenciana, en este
período, sólo ha ejecutado 409 millones de euros,
según reconoce en sus propias memorias de la Entitat de Sanejament.

Por tanto, estos son los números y de esta
manera no sale que se pueda cumplir el segundo plan de saneamiento en el
tiempo que está marcado, puesto que sólo quedan dos
años y la Generalitat sólo ha ejecutado el 48,5%; luego le
queda más de un 51% para ejecutar en estos dos años.

Bien, querría decirles, señorías,
que las enmiendas del Grupo Parlamentario Socialista tienen tres objetivos
fundamentales: en primer lugar, conseguir más agua y de mejor
calidad para la comunidad; en segundo lugar, reducir y, progresivamente,
eliminar la contaminación producida por los vertidos y, en tercer
lugar, es incrementar el tratamiento terciario y la reutilización de
aguas depuradas para el riego, como no podía ser de otra manera en
este programa.

Y es en estos tres objetivos en los que se enmarcan
nuestras enmiendas.
Por ejemplo, en la enmienda número 848, exigimos
que el Consell cumpla el segundo plan director de saneamiento en los plazos
previstos, para lo que debe finalizar todas las actuaciones -les
recordamos- en el año 2008.
El motivo es alertar sobre la
fecha límite de vigencia de este segundo plan director como hemos
dicho, ante el insuficiente grado de cumplimiento del mismo.

Los datos que da la Entidad de Saneamiento es que en
2001 se invirtieron 59,76 millones de euros; en 2002, 61 millones; en 2003,
65 millones; en 2004, 76 millones; y en 2005, 98 millones.
Eso hace 359
millones de euros en el período de vigencia del plan para esta
entidad, a los que hay que sumarle unos 50 millones de inversión a
través de la sección 08.
Todo ello, la verdad, es que arroja
una cifra de inversión de 409 millones, que es insuficiente a todas
luces para conseguir el objetivo de que la Generalitat invierta 843,8
millones en el período 2001-2008 para cumplir el segundo plan.

Hay que hacer constar de manera especial que en
materia de tratamiento terciario, tratamiento de filtración y de
desinfección de los efluentes para su posterior
reutilización, el Consell está incumpliendo absolutamente sus
compromisos y le instamos, si no, a que haga público el listado que
corresponda al grado de cumplimiento de las 75 actuaciones prioritarias de
tratamiento terciario, filtración, desinfección y
reutilización contenidas en el segundo plan director, con las que
nos decía, nos prometió llegar a obtener 272
hectómetros cúbicos de reutilización frente a los
150-160 actuales.

Nosotros, desde luego, tenemos un listado y en
absoluto se acerca a las 75, ni a las 50, ni a las 40 actuaciones.

Desde el Grupo Socialista proponemos, por ello, un
programa especial de depuración terciaria, reducción el
vertido de emisarios submarinos y reutilización de aguas en nuestra
enmienda número 901.
El Grupo Socialista propone este programa ante
la necesidad de que en nuestra comunidad tenemos que intensificar las
políticas de reutilización con el fin de combatir nuestros
déficits hídricos.

Es cierto que en 20 años hemos avanzado y
depuramos en estos momentos 506 hectómetros cúbicos al
año, pero nuestro potencial de depuración terciario y
reutilización es todavía bastante grande.
Solamente en las
depuradoras de la ciudad de Alicante, por poner un ejemplo, en las que se
ha realizado alguna actuación últimamente, podríamos,
sin embargo, llegar a conseguir 30 hectómetros cúbicos de
reutilización, multiplicando por tres los objetivos del Consell y
contribuyendo a evitar la degradación de los fondos marinos de la
ciudad a causa de los vertidos de más de 30 hectómetros
cúbicos al mar.

De esa manera -pienso- también se
contribuiría, por supuesto, a resolver los problemas de
regadío en determinadas comarcas con déficits en la provincia
de Alicante.

La normativa vigente en materia de aguas, tanto
europea como española, también nos obliga en caso de
déficit, a optimizar en primer lugar la utilización de
nuestros propios recursos, y dentro de esos recursos se encuentran, en
efecto, estos 506 hectómetros cúbicos.

Proponemos igualmente un programa de
construcción de nuevas Edar y obras de saneamiento no previstas en
el segundo plan director, para atender a las nuevas necesidades surgidas
como consecuencia del crecimiento de población y nuevas
urbanizaciones, con un coste total estimado de 25,5 millones en esta
primera fase y distribuido en tres anualidades.

Es un programa que pensamos que es razonable y
adecuado como una primera fase, en un territorio cuya población
aumenta a un ritmo importante, -como conocen sus
señorías- sobretodo en la provincia de Alicante seguida
de la provincia de Castellón, y que tienen necesidades derivadas del
crecimiento turístico y del fuerte ritmo de construcción.
Esto ocasiona que algunas Edar o redes de saneamiento se hayan quedado
insuficientes o que no tengan capacidad suficiente en época estival
o que sean necesarias nuevas Edar como consecuencia de la
multiplicación de la población sobre el territorio.

En las diversas enmiendas presentadas, concretamos
algunas de las actuaciones que podría tener este plan, y las
concretamos en ciudades como Valencia-Albufera, Alicante,
Castellón-Benicasim, Alcalà de Xivert, Alcoi,
L'Alacantí, Algimia de Almonacid, Azuébar,
Bellús, Benicarló, Busot, Canals, Alcúdia de Crespins,
Cirat, cuenca del Júcar y del Vinalopó, Chóvar,
Dénia, el Verger, Geldo, L'Horta Nord, Morella, Oliva,
Pedralba, Pina del Montalgrao, Pobla de Farnals, Quart de Poblet, Requena,
Riba-roja de Túria, Soneja, Teresa, Vall d'Uixò y
Vilamarxant.
Para todas ellas hemos presentado enmiendas, que se
financiarán si ustedes aprueban nuestras enmiendas a través
de los dos programas expuestos anteriormente.

El Grupo Socialista ha presentado un conjunto de
enmiendas y propuestas en materia de reutilización de aguas
depuradas; también en materia de control de calidad de las aguas; en
materia de control de vertidos industriales; en materia de
aplicación de una política tarifaria con el fin de lograr
reducir la contaminación de los efluentes industriales.
Es preciso
que se extiendan los planes de control de vertidos a todos los municipios
con vertidos y colaborar en la vigilancia y control de los vertidos de las
industrias.
Se ha incrementado esa vigilancia a lo largo del pasado
año pero es necesario progresar bastante más en este sentido.

Ya saben sus señorías que la industria
de la Comunidad Valenciana consume, según las propias estimaciones
del Consell, más de 114 hectómetros cúbicos de agua
por año; el potencial que tiene de contaminación es
próximo a tres millones de habitantes equivalentes,
estimándose en función de la DBO5.

Con respecto al programa de «gestión e
infraestructuras: recursos hidráulicos», hemos presentado,
hemos elaborado nuestras enmiendas a partir de la constatación, por
supuesto, de los déficits hídricos de determinadas zonas de
la Comunidad Valenciana, de la necesidad de dar una respuesta urgente a los
problemas de cantidad y calidad del agua.
Para ello, todas las
administraciones responsables deben acelerar las inversiones en actuaciones
combinadas de desalación, reutilización, ahorro,
gestión del agua, transferencias, puesta en funcionamiento de bancos
públicos del agua y mejora de la calidad de las aguas.

El pasado mes de septiembre asistimos en esta
cámara al debate de la moción de censura presentado por el
Grupo Parlamentario Socialista.
Entiendo que tres fueron las propuestas
principales que, en materia hídrica, realizó el señor
Pla, que nosotros reiteramos en nuestras enmiendas.
En primer lugar, en la
enmienda 913, propugnamos, como se dijo entonces, ofreció trabajar
para encontrar una solución dialogada y duradera para nuestras
necesidades de agua a fin de que el agua no sea un factor limitativo del
crecimiento en nuestra comunidad; trabajar para conseguir, en el mayor
grado posible, el objetivo de tener una capacidad hídrica suficiente
y realizar una política de gestión moderna que nos garantice
el mayor grado posible de autonomía de acceso al agua y mejorar la
calidad del agua disponible.

Yo les emplazo, señorías, a hacer un
esfuerzo y aprobar esta enmienda, -estar a la altura de los
tiempos- unirse al Grupo Socialista con la aprobación de esta
enmienda, que al fin y al cabo, significa el deseo, el compromiso de
practicar políticas de diálogo que permita acercar posiciones
y dar mejores respuestas a nuestros agricultores y a todos los ciudadanos
desde ese diálogo que siempre ellos nos están demandando y
que, como grupo, también nosotros lo hemos propuesto en repetidas
ocasiones, aunque en este momento las posiciones, realmente, sean bastante
alejadas en algunos aspectos.

En segundo lugar, les proponemos la creación de
la Agencia Valenciana del Agua, como administración pública
hidráulica de nuestra comunidad.
Sé que nos la han rechazado
en una proposición de ley que hemos presentado.
El Consell
rechazó incluso que se debatiera en las Cortes.

Pero pensamos que la creación de este organismo
forma parte de la propuesta programática del Pspv pero
también forma parte de las propuestas del programa del Partido
Popular, por lo que realmente no tendría que existir ningún
obstáculo para que ustedes .
.
.
(inintel·ligible) nuestra enmienda, porque ustedes,
señorías del Partido Popular, lo tienen también
previsto en su programa.
Y estamos terminando la legislatura.
Por lo cual,
seguramente ya será la hora de sacar esta propuesta adelante por
parte de ambos.
Ahora les dejamos a ustedes que tomen la iniciativa,
después de que nos rechazaran nuestra proposición de ley, la
tramitación de la proposición de ley.

En tercer lugar, nuestra enmienda 917 propugna apoyar
al Plan hidrológico nacional y al programa Agua, ese que les cuesta
mucho pero que supone unes inversiones de casi 2.
000 millones de euros para
obtener unos 500 hectómetros cúbicos de agua para nuestra
comunidad.

Les proponemos también apoyar las obras de
mejora, que están incluidas, del trasvase Tajo-Segura.
Están
contempladas en el Plan hidrológico nacional.

Y en la misma enmienda les proponemos incrementar los
esfuerzos para mejorar la gestión, aumentar la depuración y
reutilización de aguas con el objetivo de llegar a reutilizar a
medio plazo el 70% del agua depurada.

También proponemos incrementar la
modernización de regadíos, la mejora de la red de
distribución de agua e invertir en desalación.

En la enmienda 920 y 922 insistimos, de nuevo, en
estos aspectos al proponer que se adopten medidas para favorecer la recarga
natural de los acuíferos y se desarrollen medidas de ahorro, de
mejora de la gestión, de reutilización del agua.

En un espíritu constructivo proponemos que se
elabore un plan de aprovechamiento integral de recursos hídricos de
la Comunidad Valenciana, que era una propuesta que ustedes sacaban antes en
todos los presupuestos y que no sé por qué a partir del
año pasado la quitaron y ya no la vuelven a poner.

En cuarto lugar, nuestra enmienda 918.
Les pedimos que
hagan lo mismo que ha hecho la Unión Europea con respecto al nuevo
trazado del trasvase Júcar-Vinalopó, que lo apoyen porque es
el único que asegura caudales suficientes, 80 hectómetros
cúbicos, en calidad y cantidad para cubrir las demandas
agrícolas del Vinalopó.
Y, como lo acaba de decir
también la Unión Europea, que, incluso, en la peor de las
sequías podría garantizar 70 hectómetros
cúbicos y al mismo tiempo respetar las condiciones medioambientales
del mismo Júcar, de la Albufera de Valencia, los derechos
históricos de los usuarios y un conjunto de condicionantes que van
implícitos, entre ellos el caudal ecológico del río.

Con respecto al trasvase Júcar-Vinalopó,
les pedimos apoyo también para otras enmiendas, como son para hacer
las actuaciones complementarias del trasvase Júcar-Vinalopó,
que en esta sección se han caído y este año no ponen
ni un céntimo para ello.
Es necesario ponerlo porque en la margen
izquierda también hay regadío, no es verdad que solamente
haya para consumo humano.

Y les pedimos también que cumplan el convenio
del 23 de julio de 2001 con los usuarios del Xúquer y hagan la
modernización de regadíos en la Acequia Real del
Júcar.

Bien, para terminar proponemos una serie de programas
para financiación de estudios, proyectos, nuevas infraestructuras de
abastecimiento de agua, encauzamiento de ramblas y barrancos, cumplimientos
del Patricova.
.
.

Esperamos, pues, como todos los años, por lo
menos tener la atención y también esperamos este año
tener alguna posición de aprobación del Partido Popular con
respecto a alguna de nuestras enmiendas.

Muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Godoy.

Té la paraula, en representació del Grup
Popular, el senyor Maluenda.

El senyor Maluenda Verdú:

Moltes gràcies, senyor president.

Com cada any, este programa, que tracta els temes de
recursos hidràulics, en la Conselleria d'Infraestructures i
Transport, és una de les polítiques bandera del Consell de la
Generalitat, del president Camps i del Partit Popular.

Per tant, clar, el senyor Godoy maneja unes xifres que
ningú sap d'on les trau, cada any se fa el seu quadradet, no
sabem d'on les trau.
Però, els pressupostos són molt
clars, perquè en recursos hidràulics n'hi ha 446,44
milions d'euros -per si no ho ha escoltat bé-,
446,44 milions d'euros, que estan distribuïts: la conselleria
directament, 115,27; l'Epsa, infraestructures, 160,73; l'Epsa,
explotacions, 165,44; concessions per model alemany, 5.
Total: 446,44
milions d'euros.
I són tot inversions, són tot
inversions.
L'augment és considerable, l'augment
és considerable sobre el conjunt de les actuacions del grup CIT
d'anys anteriors.

I, clar, és que hem de fer-ho aixina
perquè mos ha deixat el Govern d'Espanya en els pressupostos
generals de l'Estat, mos deixa tan malament a la Comunitat Valenciana
que hem hagut de fer aquí un esforç sobremanera, un
esforç addicional per a tindre la suficient sensibilitat en les
poblacions, en tot el territori que tenen estes necessitats de
l'aigua perquè puguen eixir endavant.

Ell fa una sèrie de plantejaments, el Grup
Socialista, d'unes esmenes que presenta.
I he de dir-li que pel que
fa al programa 442.
10, que és sanejament i depuració
d'aigües, presenten 68 esmenes.
Ha dit 67.
O vosté
té un error o el tinc jo.
Però, me dóna igual 67 que
68.
El que sí que vull dir-li és que totes són iguals
que les de l'any passat, totes són repetidores.
És
més, en algunes fa esmena d'addició al text i diu:
«donde dice tal.
.
.
debe de decir.
.
.
», perquè
vosté les té ancorades en l'ordinador i no
s'adona que enguany en el pressupost eixa frase ja no està.
Doncs, vosté continue esmenant-la com l'esmenava l'any
passat.

Clar, s'encabota en la depuració dels
abocadors industrials que siga obligació de la Generalitat.
El que
contamina ha de pagar, senyor Godoy, el que contamina ha de pagar.
Per
tant, els industrials són els que s'han d'atendre a la
normativa que el Consell imposa mitjançant l'ordenament
jurídic i han de ser ells els que facen les seues pròpies
plantes.

Parlen de les tarifes, la política
tarifària, que diuen vostés quan estan referint-se al
cànon de sanejament.
Però, en ningun moment presenta ninguna
esmena a l'article 39 per a dir que li pareix poc el cànon de
sanejament o que li pareix massa.
Ahí sí que no entra,
només a la filosofia.

Totes les genèriques que fa estan arreplegades
en els pressupostos, en les distintes línies, que no vaig a
llegir-li ara.
Però, a més, ha de saber vosté,
perquè ja porta uns quants anys ací, que els objectius dels
pressupostos els marca el Consell.
Vosté el que pot fer és
plantejar línies d'actuació per a desenrotllar eixos
objectius, si pensa que no estan suficientment desenrotllats en les
línies que planteja en els pressupostos.
Però, els objectius
són del Consell, perquè l'únic que té
potestat per a presentar uns pressupostos és el Consell,
l'oposició no pot presentar un pressupost alternatiu.
El
pressupost està format pels objectius que després
econòmicament se desenrotllen.
Per tant, senyor Godoy, pense que un
any més vosté s'equivoca en esta matèria.

Mire, parla d'abastiment urbà.
Però, com pot parlar vosté d'abastiment urbà!
Diu que el Consell ha retirat ja dels pressupostos el postransvasament.
Clar que sí!
Està referint-se al
Xúquer-Vinalopó.
Però, com va a mantindre el
postransvasament per a abastiment urbà si resulta que l'aigua
no és bona per a veure?
Però, vosté què
és el que vol?
Quin desgavell vol que fem en els pressupostos?
Mire
com la conselleria d'Indústria sí que manté el
postrasvasament per a regadiu, a pesar que l'aigua que van a
transvasar vostés del Xúquer-Vinalopó -si
és que la transvasen en algun moment- només val per a
netejar carrers i jardins!

El segon pla de sanejament, doncs, mire, el segon pla
de sanejament està incidint en l'aplicació del sistema
terciari, és més, vam invertir 80.
000 milions de pessetes en
el primer pla de sanejament i no mos ha paregut suficient.
Hem elaborat el
segon pla de sanejament que té una dotació de 1.
055 milions
d'euros, 1.
055 milions d'euros.
I vosté planteja una
sèrie d'actuacions que no s'entera que estan
realitzades.
A més, amb les seues esmenes estan generant, de la
forma que ho fan, un frau als pressupostos.
Perquè els pressupostos
és l'expressió econòmica de la voluntat
política de qui governa.
Ací vostés diuen que se
faça esta depuradora, que se faça astò, i, tanmateix,
ni la quantifiquen econòmicament.
Tenen l'obligació de
quantificar-la econòmicament, si no, doncs estan cometent un frau.
És l'expressió econòmica de la voluntat dels
grups parlamentaris i del Consell, en el seu cas, igual que estan vulnerant
el Reglament de les Corts quan no complixen l'article 126 que diu
clarament que «qualsevol d'eixes esmenes ha d'anar
quadrada».
Clar, vostés no la quantifiquen
econòmicament, aixina s'estalvien haver-la de quadrar i no han
de dir d'on trauen eixos diners.

La programació d'inversions que proposen
és absurda.
Mire, ja està en el segon pla de sanejament i
depuració.
No s'enteren.
Per exemple, en l'esmena 860,
que parla de l'ampliació del tractament de desinfecció
i dessalinització en Orgègia i Racó del Lleó.
Però, si ja estan funcionant!
Ja estan funcionant.
Mire,
vosté, Racó del Lleó: 25.
000 metres cúbics al
dia.
Estan funcionant.
Monte Orgègia: 30.
000 metres cúbics al
dia.
Total són 22 hectòmetres cúbics amb una
inversió de més de 18 milions d'euros.
Vostés
és que no s'han llegit ni els pressupostos.
El que jo li
dic.
.
.
tracatà, tracatà en l'ordinador, li canvien la data i hala!
, a
presentar-ho per registre, perquè li preocupa més la
quantitat que la qualitat.
I crec que això és un error.

Mire, és fals que l'emissor aboque 30
hectòmetres cúbics al mar.
Com a màxim abocaria 9
hectòmetres cúbics si no n'hi ha demanda, perquè
si n'hi ha demanda l'aigua s'emmagatzema, per això
se li aplica el sistema terciari per a poder-la emmagatzemar.

No lligen els pressupostos quan en una esmena repetida
ni se preocupen de saber què és el que n'hi ha al
respecte, la repetixen, la presenten per dos voltes i diuen: «La
terminación del nuevo emisario submarino de Alicante tiene una
dotación de 6 millones de euros y las obras ya se han
iniciado».
I vosté diu que s'inicie.
Doncs, mire, ja
estan iniciades i tenen una dotació de 6 milions d'euros.
L'Edar d'Alacant nord està adjudicada i pressupostada,
l'Edar està adjudicada i pressupostada amb un pressupost de 5
milions d'euros i està en els pressupostos.
L'Edar
d'Alacant sud, les inversions en l'Alacantí de 2007
són 46,3 milions d'euros, amb una inversió total de
154,8, dels quals ja van 46,3 en estos pressupostos.

Capítol VII, programa 442.
10.
Depuradora
Algimia de Almonacid.
Està firmat el conveni amb la diputació
de Castelló, 385.
000 euros per a esta depuradora.
Per cert, les
poques esmenes que vostés han quantificat econòmicament
lleven la cobertura econòmica a la partida que ha de donar cobertura
a estes actuacions.

El mateix diem d'Assuévar.
Mire,
Assuévar, 318.
000 euros per al clavegueram.
Depuradora
d'Assuévar, 530.
000.
Benicarló-Càlig, 16.
290.
I
vostés estan demanant-ho com si no estiguera en els pressupostos.
Que no se'ls han llegit?

Mire, l'esmena 874, que crec que la seua
senyoria havia mencionat en la intervenció.
L'esmena 874 diu:
«Principales líneas de actuación, añadir:
«Impulsar el saneamiento integral de la cuenca del Xúquer y
las actuaciones previstas en materia de abastecimiento, saneamiento y
depuración en L'Alacantí y en el
Vinalopó»», que és la repetició de
l'esmena 994 de l'any passat.
Esta esmena manca de contingut
pressupostari.
El debat pressupostari -ja li ho he dit abans-
és per a fixar les orientacions de la despesa de la Generalitat, no
per a discutir sobre actuacions d'altres administracions que no tenen
incidència en la despesa d'estos pressupostos.
Esta esmena no
afegix res, en absolut, al que ja està expressat en el mateix
projecte de pressupostos, entre la problemàtica, els objectius i les
línies d'actuació que arreplega el FP4 del programa
442.
10 a què se refereix l'esmena com al 512.
10.
No sé
per què confon.
.
.
 Vosté continua confonent el que
és l'entitat de sanejament  del que són els
programes de política hidràulica de la conselleria.

Ampliació, millora i extensió a tota la
Comunitat Valenciana de les infraestructures de sanejament d'acord
als criteris i objectius del segon pla de sanejament i la línia 2.
1
diu: «Condicionament de les instal·lacions de depuració
mitjançant tractament terciaris i sistemes avançats de
dessalació a fi d'obtindre efluents de qualitat en la seua
reutilització, tal com es contempla en el segon pla de
sanejament».
Si la seua senyoria s'haguera llegit els
pressupostos, esta esmena, 874, no me l'haguera presentat.
Però, com no se'ls ha llegit, doncs, vosté la presenta.

Ha esmentat també la 843.
Mire, la 843 diu,
afegir: «e incrementar la  cantidad y la calidad de las aguas
reutilizadas con el objetivo de alcanzar a medio plazo la
reutilización del 70% de las aguas depuradas».
Això diu
la seu esmena.
Esta esmena, que és repetició de la 962, de
l'any passat, si bé aleshores dia simplement: «e
incrementar de manera sostenida la cantidad y la calidad de las aguas
reutilizadas», enguany s'afegix:
«l'objectiu», que per altre costat enuncia el mateix
Consell, del 70%, i vosté el copia d'ahí.
L'objectiu bàsic 2.
1.
ja expressa la prevenció de posar
a disposició del reg l'aigua residual urbana en qualitat
adequada, per la qual cosa esta esmena no afegix res més al que ja
diu el pressupost.

Per altra costat, el segon pla de sanejament
té, entre els seus objectius, en relació a la
reutilització, l'adopció dels criteris de qualitat
d'aigües més exigents.
Per això, se preveuen 215,6
milions d'euros per ampliar i millorar la xarxa de col·lectors
generals; 403,7 milions d'euros per a la construcció o millora
de depuradores; 59,1 milions d'euros per a la incorporació de
processos de reducció de nutrients; 120,7 milions d'euros per
al tractament dels fangs generats en la depuració
d'aigües; 192,3 milions d'euros per instal·lacions
o processos que permeten la reutilització de l'aigua depurada
i 63 milions d'euros per a diverses millores.
I vostés diuen:
«incrementar la cantidad.
.
.
» Home!
, per favor!
Cal ser un
poc seriosos.

La 901 també l'ha mencionada la seua
senyoria.
Mire, la 901 demana: programas de depuración terciaria,
reducción de vertidos a emisarios submarinos, 250.
000 euros.
Doncs,
mire, esta mateix esmena l'any passat era la 1.
013 i demanava
500.
000.
Què passa?
Que està reconeixent que ja en té
tant en un any com vosté demana per al següent, en el moment
que rebaixa al 50% la quantitat que figura.

L'actuació que se proposa d'alta i
dotar amb 250.
000 euros per a 2007 en realitat ja està subsumida en el pla
d'actuació de l'Epsa, en execució del segon pla
de sanejament.
L'esmena no afegix res, absolutament res dels
objectius de depuració i estalvi i reutilització que el
Consell, a través de la CIT i l'Epsa, ja estat portant a
efecte.
Per tant, tampoc podem acceptar-li esta esmena.

Després parla de l'emissari
submarí de Dénia.
Mire, deu vosté instar al Ministeri
de Medi Ambient perquè ho posen en els pressupostos generals de
l'Estat, que és competència exclusiva.
I la depuradora
de Dénia-Verger ha fet vosté mal l'esmena, ja que
és a l'Entitat de Sanejament i vosté està
fent-ho aquí, al programa.
Ja li ho vaig dir jo l'any passat.
Vosté, com continua copiant, continua mantenint els mateixos errors.
Mire, el clavegueram a Geldo, això és competència
municipal.

L'esmena 879, la xarxa de col·lectors i
infraestructures de sanejament, àrea metropolitana de
València, és una línia d'actuació del
segon pla de sanejament.
I vosté presenta una esmena com si
fóra una anualitat que proposa.

El nou col·lector i millora de sanejament de
Morella, en el capítol VII, hi ha 645.
000 euros.
Però esta
actuació que vosté, per altra banda, vol anul·lar
rebaixant considerablement la dotació en les esmenes 881 i 882, que
detrau les quantitats d'on estan estos 645.
000 euros per a fer el
col·lector i millora de sanejament de Morella.
Mire, entenga's
vosté amb el senyor Puig.

La 883 s'ha confós de programa.
La 884,
Pedralba, no és competència de la conselleria
l'actuació que demana per a Pedralba, és
competència de l'administració local.
En Pina de
Montalgrao, en el capítol VII, estan 320 milions d'euros, 320
milions d'euros en el capítol VII.
Pobla de Farnals,
ampliació de l'Edar, 25.
970 euros, està finalitzada.
Hi
ha 25.
970 per a pagar el que falta.

Després la séquia de Montcada, Pobla de
Farnals, programa 512.
10, 100.
000 euros, està en el pressupost.
Col·lector Pobla de Farnals, Alfinach-Monasterios, 300.
000 euros.
Què més vol?
És que no es llig els pressupostos.
Xirivella, Quart-Benàger, 4 milions d'euros i vosté
esmena.
Requena, Campo de Arcis i Los Isidros, 6,6 milions d'euros en
el pressupost.
Riba-roja és una actuació de
l'administració local.
Sanejament de Soneja, 129.
000 euros en
el pressupost.
Depuradora de Teresa, 480.
000 euros en el pressupost.
Renovació xarxa de Teresa, 800.
000 euros en el pressupost.
Allò de Vall d'Uixò no està perquè
és també competència de l'administració
local.
Vilamarxant, pressupost 2006, línia 612.
10, 170.
000 euros i
enguany 562.
000.
Senyor meu, llija's els pressupostos, siga un poquet
coherent.

Totes estes esmenes que li he contestat una per una
són un clar frau que vosté fa als pressupostos, perquè
no en quantifica ninguna econòmicament.

Per últim tenen en este programa set esmenes
que sí que quantifiquen econòmicament, còpia
d'altres del passat any.
Quatre d'elles deduïxen el seu
import un 32%, 2.
793.
000 euros del capítol VII d'una partida
de 8.
504.
000 euros, que impediria executar tot el que acabe
d'indicar-li entre els 645.
000 euros per a l'actuació a
Morella.

Per cert -acabe, senyor president-
l'esmena 901 l'any passat la vam dotar amb 250.
000 euros i
enguany amb 100.
000, només amb 100.
000.
Les altres tres
deduïxen 200.
000 euros del codi 226, el 46,5%, que crearia un greu
problema al funcionament quotidià de la conselleria.
I, per
últim, la 906, depuradora de Peníscola, s'està
redactant un nou projecte per canvi d'ubicació i serà
per a 2008 quan estiga en funcionament.

Res més i moltes gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies,
senyor Maluenda.

Anem a passar a votar este tercer bloc d'esmenes
presentades pel Grup Socialista.

Senyor Oltra.

El senyor Oltra i Soler:

Voldria separar la 861, 62,
77 i 917.

El senyor president:

Anem a passar a votar este
primer bloc d'esmenes 861, 62, 877 i 917.
Vots a favor d'este
bloc d'esmenes?
6.
Abstencions?
1.
En contra?
9.

Passem a votar la resta d'esmenes defensades pel
Grup Socialista.
Vots a favor?
7.
En contra?
9.

Passem a continuació a debatre el quart bloc
d'esmenes, presentades pel Grup Socialista.
Per a la seua defensa
té la paraula el senyor Godoy.

El senyor Godoy García:

Gracias, señor
presidente.

Comprende este grupo de enmiendas los programas de
carreteras, infraestructuras del transporte, ordenación del
transporte y también FGV, ente gestor.

Empezamos por carreteras indicando que, igual que
sucede en el resto de los programas que hemos visto como gestión e
infraestructuras, recursos hidráulicos o saneamiento, la
problemática, objetivo básico y principales líneas de
actuación para alcanzar el objetivo que el Consell se marca es
idéntica a la que hacia el año pasado, idéntica,
excepto que en los años anteriores, algunos de ellos, estaba
incluida la realización del tercer plan de carreteras que ahora,
definitivamente, ya veo que han renunciado, habían renunciado el
año pasado y renuncian este año también.
Por tanto, se
repiten.
Por tanto, no les extrañe que nuestra enmiendas, por
supuesto, tengan que ver mucho con las del año pasado, porque tienen
que ver mucho con las líneas de actuación, los objetivos
básicos y la problemática que el propio Consell repite, ellos
sí que lo repiten como si fuera una fotografía todos los
años.

En segundo lugar, yo espero que el Grupo Parlamentario
del Partido Popular haya leído realmente nuestras enmiendas.
Ya el
año pasado no se las leyó, que se las lea este porque
está respondiendo con la plantilla que le pasan de hace dos
años.
Y, entonces, comete bastantes errores.
Pero, en fin, eso es un
problema de ellos y que hagan lo que crean conveniente.

El programa de infraestructuras de carreteras ha
sufrido un recorte drástico desde que gobierna el señor
Camps.
En los presupuestos de 2004 solo subió un 0,66%, frente al
7,9 de subida de la Generalitat.
En 2005 subió el 0,08.
En 2006, el
2,7 y en 2007 ha subido un 3,04%.
Es decir, en cuatro años este
programa ha subido el 6,32, repartido entre cuatro años, mucho menos
que la inflación.
El programa de carreteras no ha subido como los
demás programas de la Generalitat si no que se ha quedado en un
33,28% por debajo de los demás y esto le ha costado muy caro a las
carreteras valencianas y supone que solo en este año 2007 pierden
más de 80 millones de euros presupuestarios de inversión.
Y,
por tanto, se está notando, tanto en lo que es la mejora de las
condiciones de esas carreteras como en las nuevas construcciones.

Como verán, señorías, nuestras
enmiendas, nosotros no nos oponemos a la utilización de los sistemas
de contratación por concesión o con pago aplazado.
A lo que
sí que nos oponemos, señorías, es al uso masivo y
abusivo de estos sistemas, porque cuando se hace masivamente se hipoteca el
futuro de una manera no sostenible.
Nos oponemos a que el uso de estos
sistemas de concesión y de pago diferido se realice además
con el propósito y con el objetivo de ocultar la sequía
inversora presupuestaria en lugar de utilizarse como un complemento
razonable y moderado de los presupuestos.

Ante estos presupuestos, el Grupo Socialista ha
presentado 92 enmiendas al programa de infraestructuras de carreteras.
En
la 1.
014 proponemos finalizar las actuaciones previstas en el segundo plan
de carreteras de la Comunidad Valenciana, que se hizo y se aprobó en
1995, según reza el decreto de aprobación para un escenario
de ocho años.
Dicho escenario ha sido superado desde marzo de
2003.
.
.

El senyor president:

Senyories, per favor,
baixen un poc la veu.

El senyor Godoy García:

.
.
.
y quedan
todavía casi un centenar de actuaciones por realizar.
El Partido
Popular siempre nos dice, cuando sacamos la cuestión, que el
escenario marcado en el decreto tiene poca importancia.
Ya sabemos que no
indica un plazo stricto sensu, pero pensamos que el escenario quería indicar algo de
plazo y que no debe valorarse, como hace el Partido Popular, de un simple
adorno, que sería engañoso y sin valor alguno, puesto que ya
se han pasado cuatro años.

La enmienda número 1.
015 propone al Consell
elaborar y aprobar el tercer plan de carreteras de la Comunidad Valenciana,
en cumplimiento de lo dispuesto en la propia Ley de carreteras de la
Comunidad Valenciana, que exige que este plan tenga naturaleza de plan de
acción territorial de carácter sectorial.
El Consell afirma
que no es necesario, nos lo ha dicho en repetidas ocasiones, pues el plan
de carreteras dicen ellos que ya está contenido en el Plan de
infraestructuras estratégicas de la Comunidad Valenciana, el PIE.
Pero esto no es más que una falacia más del Consell, pues
todos sabemos que el dichoso PIE no tiene ningún rango
jurídico de plan de acción territorial, pues ni ha sido
aprobado por el Consell ni por decreto ni por acuerdo, ni siquiera por la
propia conselleria, ni ha sido sometido a evaluación de impacto
ambiental, ni estratégica ni no estratégica, ni a
información pública.

Pensamos, señorías, que ya es hora de
recuperar la planificación, cumplir nuestra propia Ley de
carreteras, en consecuencia aprobar un tercer plan de carreteras por el
procedimiento reglado, ya que el Consell no está exento de cumplir
sus propias leyes.
Tal como le proponemos ese plan debe aprobarse.

En la enmienda número 1.
013 exigimos al Consell
que cumpla el protocolo firmado con el Ministerio de Fomento de 11 de abril
de 2005, para lo cual debe establecer un programa de distribución de
sus compromisos por anualidades, como ha hecho el ministerio.
El
cumplimiento del protocolo tendría que elevar la inversión
presupuestaria media por año de la Generalitat para nuevas
infraestructuras de carreteras, cosa que no está sucediendo porque
está congelada.

El Partido Popular debe aclarar de forma fehaciente
cómo va a cumplir sus compromisos con el protocolo de carreteras,
cuáles cumplirá este año, cuáles piensa cumplir
en los años posteriores y cómo piensa financiarlos.

Hemos presentado un conjunto de enmiendas que son
otras tantas propuestas para mejorar las carreteras en todas las comarcas
valencianas, tanto en lo que se refiere a la construcción de nuevas
infraestructuras viarias, como las referidas a conservación o a
mejorar la seguridad vial de las mismas.
En nuestro listado de enmiendas
vamos a destacar algunas, como la autovía de la Plana y su
conexión con Cataluña, enmiendas 1.
016 y 1.
017, sobre esta
autovía no solo es necesario que la Generalitat agilice la
construcción del tramo la Pobla de Tornesa-Vilanova d'Alcolea,
que ha licitado de responsabilidad del Consell, sino que es muy importante
que la Conselleria de Infraestructuras y Transportes concluya ya el
proyecto del tramo entre Vilanova d'Alcolea hasta el límite de
la provincia de Castellón, a fin de que el Ministerio de Fomento
pueda licitar.

Hablábamos también en nuestras enmiendas
de la autovía de L'Olleria-Gandía.
Es necesario que el
Consell agilice la ejecución de esta obra necesaria para articular
transversalmente las comarcas del interior de la provincia de Valencia en
el tramo de L'Olleria a Terrateig.
Pedimos también el
seguimiento de las actuaciones que realiza el estado en la autovía
Sagunt-Somport, cuyos dos últimos tramos deberían concluir a
lo largo de 2007.
El impulso a la autovía Cieza-La Font de la
Figuera uno de cuyos tramos, importante para nosotros, está previsto
que se licite durante 2007 en los presupuestos generales del Estado, lo que
pedimos es el seguimiento.

Pedimos la ejecución de la autovía de
Orihuela-Guardamar y de la autovía Orihuela-Pilar de la Horadada,
pero respetando las exigencias medioambientales y buscando el máximo
consenso, el trazado más adecuado y el más respetuoso con
interés general y con las alegaciones presentadas por los vecinos
interesados.

Les pedimos en otra enmienda la nueva carretera
Elx-Santa Pola.
Estimamos que ya es hora que se haga esta carretera, pues
es absolutamente necesaria para la zona dado que la antigua está
totalmente saturada y lleva un considerable retraso esta nueva carretera de
Santa Pola.
El segundo cinturón de Elx y otras actuaciones viarias
del municipio que se empieza a estudiar; la ronda o bulevar norte de
Alicante, que todos los años nos rechazan porque dicen que eso no
existe; agilizar la carretera l'Orxa-Villalonga, veo que
todavía no se lo ha estudiado, pues estúdiesela usted,
señor Maluenda.
La ronda norte de Elda; el impulso al tercer carril
de la autovía A7 entre Alicante y Murcia, que se está
construyendo parcialmente hasta Crevillente; agilizar la ejecución
del puente del plan de Ontinyent y la nueva carretera entre la CV 650 y la
CV 81, que lleva años de retraso, ya se comprometió a hacerla
el conseller García Antón cuando era director general,
así que fíjese si lleva años, y el desdoblamiento de
la ronda sur de Ontinyent.

No me digan que es que ya lo tienen previsto, porque
todos los años me dicen que la tienen prevista, pero ningún
año la ejecutan.
Ni me digan «no, es que ya la hemos puesto en
los presupuestos».
Yo se lo indico más, porque yo sé lo
que han puesto y lo que no han puesto en los presupuestos.
Afortunadamente
conservo el sentido de la vista y lo leo bastante bien y leo bastante bien
los presupuestos.
Lo que pasa es que como ustedes no los cumplen.
Mire,
este año nos quedan 31 actuaciones de carreteras prometidas el
año pasado en los presupuestos y que no las han hecho.
Por tanto se
las tengo que repetir.

La renovación, ampliación y reforma de
la carretera Xàtiva-Barxeta; la ampliación de la carretera
Castellón-Benicàssim; primeras actuaciones en el entorno
metropolitano de Castellón; la finalización de la ronda sur y
ejecución de la ronda norte de Onda; diversas obras viarias en
Algimia de Almonacid, Matet, Benicarló, Benicàssim, Canet, La
Sènia, Sant Rafael, Cinctorres, Forcall, Pobla de Vallbona,
Ribarroja del Turia, Càlig, Benicarló, Montichelvo,
etcétera.
Y para poder iniciar la financiación de estas
actuaciones proponemos un subproyecto nuevo para estudio de proyectos y
obras de nuevas infraestructuras en carreteras dotado, inicialmente, con
800.
000 euros.

Ustedes dirán que es poco y que no dotamos los
programas, pero ustedes los dotan menos, puesto que para estas actuaciones
no han puesto absolutamente nada, y ni siquiera la consideran en la
mayoría de los casos.
Pero vean ustedes que hay una dotación,
y que si consideran que es poco, ustedes pueden ampliarla y pueden
presentar una transaccional, que gustosamente entraremos a hablar de ella y
ampliarla.
Pero no digan que no están dotadas.

Nuestras enmiendas 1.
094, 95 y 96 proponemos sendos
planes especiales de eliminación de puntos negros y tramos
peligrosos y mejora de la seguridad vial.

Y nuestra enmienda 1.
099 propone la elaboración
de un libro blanco y un plan integral de seguridad vial de la Comunidad
Valenciana.

Finalmente, con respecto a los peajes, proponemos de
manera genérica un nuevo objetivo básico, que es la
liberación del peaje de las autopistas en aquellos tramos en que las
alternativas viarias existentes haya problemas de congestión del
tráfico, seguridad vial, especialmente en comarcar como la Marina
Alta, la Safor, Castellón-Benicàssim,
Peñíscola-Benicarló-Vinaròs.

Y a fin de darle viabilidad económica a este
objetivo, proponemos otra enmienda, que es la 1.
101, en la que proponemos
dedicar 2 millones de euros para que el Consell colabore mediante convenio,
en los meses estivales, es un comienzo, para la liberación del peaje
en esos tramos de autopista.

Esperamos el apoyo, en este caso, de todos los grupos,
en justa coherencia con la resolución transaccional aprobada por
todos los grupos parlamentarios en el Congreso de los Diputados, que deja
la iniciativa para la liberación de los peajes en manos del Consell.
Nosotros aquí pedimos bien poco, 2 millones para liberación
del peaje en verano en algunos tramos.

Bien.
Con respecto al programa de infraestructuras del
transporte, hemos presentado un conjunto de 106 enmiendas a estos
programas.
La razón es la importancia trascendental que para el
Grupo Socialista tiene el transporte público del ferrocarril, que no
encontramos recogida en los presupuestos del Consell.
Después del
accidente del 3 de julio, el Consell, en lugar de incrementar las
inversiones a través de este programa de infraestructuras
ferroviarias, vuelve a demostrar que no está por la labor de
invertir en prioridades como los servicios públicos.

Este programa, tras el de arquitectura, es el que
menos sube.
Solo sube el 0,16%.
No me digan: «No, es que sube este
otro programa o el de más allá».
No.
Este de
infraestructuras de transportes sube el 0,16%.
Mire, otro programa, que es
el de FGV, es que las inversiones -y por favor, léase y
distinga entre inversiones y lo que es el resto del gasto corriente-,
inversiones solo suben este año el 4,99%, los de FGV.
Y los del
entre gestor, las inversiones solo suben el 0,4%.
No me diga que sube el
gasto de personal o que suben otro tipo de gastos.
No.
Inversiones,
distíngalo.

Por tanto, muy poco.
.
.
Nosotros prevemos, y pedimos,
ya que ustedes no lo hacen, una auditoría de seguridad sobre la
línea 1, y un plan especial de inversiones en seguridad y calidad en
FGV.
Hay que empezar por algo.

Durante el ejercicio de 2007, el ente gestor dice que
tiene previsto continuar con la construcción de infraestructuras,
centrándose fundamentalmente en actuaciones en transportes
ferroviarios.
Y eso es todo lo que dice.
No concreta más.
Es que en
los presupuestos no nos dicen que vaya a hacer una cosa o la otra.

Por tanto, no les extrañe a ustedes que hagamos
propuestas y después nos digan ustedes: «No, es que eso ya lo
tiene previsto el ente gestor».
Pues lo tendrá previsto, pero
en los presupuestos, desde luego, no se asoma ni hay manera de sacar la
información a esa conselleria.
Solo de vez en cuando aparece el
conseller y dice: «Voy a hacer esto, voy a hacerlo otro».
Y
después resulta que no hace absolutamente nada.
(Veus)

El Consell, el Consell ha encontrado la empresa
perfecta, señores del Partido Popular, con un consejo de
administración en el que no hay la más mínima
representación social, hermético, inaccesible y un secreto
total en sus inversiones.
Es perfectamente para el Consell por su nula
voluntad de transparencia, pero es incontrolable para las Cortes e impropia
de una democracia.
Y hemos leído los presupuestos completamente (veus), completamente, y no se
pueden decir cuatro vaguedades y cuatro vulgaridades.
Hay que decir en
qué se invierte y cómo se invierte.

Llama poderosamente la atención que los
presupuestos de la Generalitat Valenciana no tengan en cuenta ni se hagan
eco del accidente del 3 de julio de la línea 1 de Metrovalencia, el
mayor de la historia del metro de España, con 43 víctimas
mortales.
Es que no han cambiado nada los presupuestos.
No sacan la menor
consecuencia de este accidente, se elaboran como si nada hubiera pasado.
Ustedes lo quieren borrar completamente.

El Grupo Socialista ha presentado un conjunto de
enmiendas en relación a este accidente del 3 de julio y a la
seguridad y calidad del metro y del tranvía, tanto en el programa de
infraestructuras y transportes como consecuentemente en las empresas FGV y
ente gestor, donde tenemos que ir repitiendo las enmiendas.
.
.
no
exactamente repetirlas, sino a cada cual según sus competencias.
El
ente gestor que haga las infraestructuras que corresponden, FGV que haga la
gestión que corresponde y el programa que colabore a hacer las
infraestructuras que corresponden.

En nuestra enmienda 1.
103 proponemos incluir un nuevo
objetivo básico, en el programa de infraestructuras del transporte,
consistente en poner todos los medios para evitar que pueda volver a
suceder un accidente como el del 3 de julio en la línea 1 de
Metrovalencia, mejorar las condiciones de seguridad y calidad de la
línea 1, de todas las líneas de metro y tranvía de
FGV.
Por favor,  no nos digan que esto es voluntarismo.
Evidentemente,
se trata de un objetivo, proponemos un objetivo.
¿Por qué?
Porque hemos tenido un accidente lo suficientemente grave como para
proponernos un objetivo en relación a él.

Y a fin de conseguir este objetivo, nuestra enmienda
1.
173 propone impulsar el encargo por parte de FGV de una auditoria
técnica de seguridad del metro de Valencia, que la conselleria
impulse ese encargo, pero que haga el encargo FGV.
Por eso propondremos que
FGV, con una enmienda, haga el encargo.
Una auditoria técnica de la
seguridad del metro de Valencia y de la red de FGV, realizada por expertos
independientes, como quiere la comunidad europea, que proponga medida
inmediatas, y a medio plazo, de mejora de la seguridad y calidad del
transporte ferroviario de la comunidad.
.

Y en relación con esta enmienda, presentamos la
1.
174, en que proponemos al Consell que colabore con FGV en la
aprobación y ejecución de un plan especial de seguridad en la
línea 1 de Metrovalencia.

Lógicamente el contenido de estas enmiendas se
traslada a las de FGV, y también a las presentadas a los objetivos
del ente gestor, para que haya una concordancia entre los tres inversores.

Adicionalmente, proponemos un conjunto de enmiendas
encaminadas también a la mejora de la seguridad y calidad de FGV.
Proponemos que se la dote de medios de oscultación de las
vías del tren.

Proponemos a FGV que realice un análisis de
riesgos para el plan de emergencias y evacuación de la línea
1, a fin de subsanar las deficiencias existentes.

Proponemos que mejore el mantenimiento de los convoyes
y de las vías; proponemos la urgente renovación de elementos
de las vías que se encuentren fuera del período de vía
útil.

Pedimos la revisión del sistema de tarimas
instalado en las estaciones de Alicante a Denia para acceder a los manes renovados, por su
peligrosidad y accesibilidad.
Son absolutamente tercermundistas.

Yo veo que el señor Maluenda se ríe,
pero yo, desde luego, que las he visto y he visto la escasa accesibilidad
que tienen y la peligrosidad que tienen, no me río en absoluto.
Me
parece muy grave que hayan generalizado ese sistema absolutamente impropio
de un país desarrollado.

Proponemos el proyecto de ejecución de la
línea de tranvía Alicante-San Juan-Mutxamel.
No me digan que
ya lo tienen ustedes previsto o pensado.
Díganme dónde
está escrito.

Proponemos diversas ampliaciones y nuevas
líneas, Elx-aeropuerto Alicante, Gandia-grao-playa.
Diversas
operaciones de soterramiento en Burjassot, Benaguasil, Massamagrell,
Paterna.
No me digan que las repetimos todos los años algunas de
ellas, porque yo les diré que ustedes todos los años repiten
el poner inversión y el no hacerlas.

Proponemos la agilización de la
renovación del material rodante.
Si lo tuvieran ustedes renovado, no
lo propondríamos.
Pero es que ustedes han hecho las adquisiciones, y
van a hacer las adquisiciones,  exclusivamente para poder inaugurar
algún material rodante ahora al comienzo del período
electoral, pero no para gastarse el dinero y tenerlo todo renovado en estos
cuatro años, que es lo que tenían que haber hecho.

Diversas actuaciones en Valencia, prometidas en el PIE
y no cumplidas, o nuevas demandas en relación con la T-4 o T-2.
No
se escuden en Madrid.
Son compromisos del Consell.
Y el Consell o es un mal
inversor o es un mal negociador, porque las cosas no marchan.
No tenemos
nada ni para Xàtiva-Alcoi, no tenemos nada ni para Denia-Gandia, no
tenemos nada para soterramiento de las vías a su paso por Villena,
no tenemos nada para minimización de impactos en L'Horta Nord.
O lo que puede ser también el soterramiento en diversidad
poblaciones de L'Horta Sud y de las cercanías de Valencia, en
el tramo Silla-Valencia.
No tenemos nada del proyecto de red de
tranvía de Castellón y la Plana de Castellón.

En fin, toda una serie de propuestas que a ustedes les
podrán parecer mejor o peor, más o menos pertinentes, pero
resulta extraño que año tras año ustedes repitan
exactamente sus mismas propuestas, y nosotros, que repetimos algunas, pero
otras son absolutamente nuevas y son para mejores, nunca aprueban ustedes
nada.

El senyor president:

Gràcies, senyor Godoy.

Té la paraula, en representació del Grup
Popular, el senyor Maluenda.

El senyor Maluenda Verdú:

Moltes gràcies, senyor president.

Bé.
Al programa 513.
10, de carreteres, el Grup
Socialista ha presentat 92 esmenes, 24 en són noves i 68 repetides,
d'eixes que presenten any rere any, que només fan que
canviar-li la data.

Les 24 noves.
Mire, la 1.
016 diu: «Poner a
diposición del ministerio para su licitación el proyecto
tramo autovía de la Plana entre Villanueva de Alcolea hasta
límite provincia de Tarragona».
Esta esmena, senyor Godoy, no
aporta res al que ja diu el pressupost.
(Veus) La conselleria ha redactat el projecte bàsic i
recentment ha finalitzat el període d'informació
pública.
I vosté està demanant que s'estudie.
És al ministeri ara a qui li correspon menejar fitxa, perquè
és competència del ministeri ara executar les obres.
Per
tant, diga-li-ho al senyor Rodríguez Zapatero, a vore si té
interés, encara que siga en una cosa per a la Comunitat Valenciana.

La 1.
017, «agilitar el tram Pobla Tornesa a
Vilanova d'Alcolea, de responsabilitat del Consell».
Tampoc
aporta res al que ja expressa el pressupost.
A més, el tram
mencionat ja està en licitació, el que correspon al Consell.

Després podria parlar-li de la CV-50, en la
carretera d'Ador, de la CV-641, Benicarló, CV-35, CV-173,
Dénia-Orihuela-Guardamar, V-6025, que totes eixes esmenes són
autèntic frau als pressupostos, perquè no estan quantificades
ni compensades.
A més, no aporten res.
La problemàtica sobre
la qual s'actua, els objectius i les línies
d'actuació que arreplega el programa FP-4 d'esta
secció, de carreteres, ja contempla estes actuacions.

Concretament, mire, quant a l'autovia
Orihuela-Guardamar, ja està iniciat el tràmit per a
l'obra pel sistema de peatge en ombra.

La 1.
065, «estudi, ampliació i reforma de
la carretera nacional 340 de Xixona a Mutxamel», competència
de l'Estat.
1.
069, es referix a la carretera nacional 340 i la
nacional 332, la intersecció, competència de l'Estat.
La 1.
066 i 1.
068.
.
.
Després, la 1.
070 diu: «suprimir
travesías previstas en el segundo plan de carreteras».
Les
actuacions d'FP-4 d'este programa són suficients per a
totes estes actuacions.

1.
074 -estic parlant de les noves, no de les
repetides-, «ampliar arcén
Benicarló-Càlig».
Que no lligen els pressupostos?
Clar
que no, vosté no els llig!
L'actuació que demana la
seua senyoria està arreplegada en el codi FN510584, amb una
dotació de 472.
170 euros.

L'esmena 1.
094, «afegir un subprojecte,
eliminació punts negres i trams perillosos en carreteres de
Castelló, primera fase», 250.
000 euros.
El mateix diuen de
València, 500.
000 euros, i el mateix d'Alacant, 400.
000 euros.
Estes tres esmenes estan ja integrades en el FP4, concretament objectius
3.
1, línia 3.
1.
A més, tenen pressupost.

La 1.
07, estudi i projecte de noves carreteres,
800.
000 euros.
Li dic el mateix: està en els pressupostos.

1.
098, «infraestructures viàries, 1
milió d'euros».
El codi T680300 té dotació
suficient per a esta actuació, i està clarament especificat.

La 1.
099, «elaborar libro blanco y plan integral
seguridad vial, 30.
000 euros».
Ja està fent-se per conveni amb
l'Institut Universitari de Trànsit i Seguretat Vial.

La 1.
100, «afegir un nou codi línia:
col·laboració tècnica amb els municipis per a
circumval·lació i travessies, 200.
000 euros».
Tampoc
aporta res esta esmena al que ja arreplega l'objectiu i línies
d'actuació de l'FP-4.

Esmena 1.
101, «colaboración con otras
administraciones públicas para liberar peajes, 2 millones de
euros».
Però anem a vore.
Qui té la competència
per a alliberar el peatge?
El govern de l'Estat.
Que pose els diners,
com els posa en Catalunya.
Sí, senyor.
O diga'm vosté
eixos 2 milios d'euros quin col·legi no fem o quin centre de
salut no fem.
Diga-m'ho vosté i aleshores ho considerarem.
Però, clar, vosté s'empara en la covardia
parlamentària de demanar execucions, cometent frau als pressupostos.
Covardia parlamentària.

El senyor president:

Senyories, senyories, senyories, per favor.

El senyor Maluenda Verdú:

I comenten frau als pressupostos plantejant una
sèrie d'actuacions que no diuen d'on es detrauen.

Peaje, vuelve en Navidad, com cada any.
Clar que sí!
Se'n recorden
d'allò que jo els cantava?
Se'n recorden?
Clar que quan
governava el PP a Espanya es demanaven alliberar tots els peatges de la
Comunitat Valenciana, però ara no.
Ara escurren
el bulto.
Que la Generalitat aporte 2 milions
d'euros per a col·laborar (veus) a alliberar els peatges.
Això és
competència de l'Estat, senyor Godoy, que ho faça
l'Estat.
Benvingut siga l'alliberament del peatge si és
a càrrec dels pressupostos de l'Estat.

Mire, estes huit esmenes, que sí que han
quantificat i quadrat, mereixen altre comentari.
La 1.
094, 1.
097, 99.
.
.
Estes esmenes minoren la línia T4382000 d'este programa,
concretament 1,78 milions d'euros, li lleven el 27,5% de la
línia, que és de 6,48 milions d'euros.
Impediria
complir els compromisos adquirits per la Generalitat per a les
infraestructures viàries d'interés comunitari.

La 1.
095, 96 i 98 minoren la línia T6802000 en
2 milions d'euros, el 37,6%.
Repetisc el mateix: no té cap
sentit este risc, perquè seria fer una previsió de diners que
no hi ha projectes, que quedarien bloquejats, mentres que detraurien les
possibilitats d'executar altres projectes que sí que estan en
els pressupostos.

Les 68 restants -repetisc el de sempre-
són un frau als pressupostos, vulneren el reglament, demostren que
no tenen respecte al projecte que pareix ser, no han llegit.
Per
això demanen moltíssimes coses que ja estan contemplades.

Però vull comentar-li algunes d'estes
repetidores.
Mire, la 1.
011: «Alliberar de peatge determinats trams
de l'A-7».
Clar, no tot el peatge; deurien protestar davant el
president del Govern, perquè la senyora ministra ha dit que no
té intenció de suprimir els peatges per l'enorme cost
que això tindria.
Se'n recorden del que jo els deia?
Ho deia
fa un moment i ho deia en anys anteriors.

La 1.
012: «Mantindre les autovies i carreteres
de la ret de competència de la Generalitat lliures de
peatges».
Esta també és tradicional ja, però a
més, és que és disbaratada.
On han llegit
vostés o han escoltat que el Consell pense canviar el règim
financer de les carreteres i autovies construïdes?
On?

La 1.
014: «Finalitzar el segon pla de carreteres
aprovat per decret del Consell 23/1995, de 6 de febrer, per a ser executat
en un escenari de huit anys».
No és veritat; no és
veritat.
Això és el que diu la seua esmena.
No és
veritat; mire, la mentida més greu que hi ha és dir una
veritat a mitges, perquè el que deia eixe decret, que van fer
vostés i que no van quantificar econòmicament, era que
«.
.
.
en la mesura de les possibilitats pressupostàries, se
recomanava que es poguera fer en huit anys sempre supeditat a les
disponibilitats pressupostàries».
Per tant, no diga
allò que no és, perquè no és així.

1.
019: «Seguiment del desenrotllament de les
obres de l'autovia Sagunt-Somport».
Per favor, vosté
creu que això és seriós, que en els pressupostos, en
una llei, en els pressupostos de la Generalitat se diga que cal fer un
seguiment del desenrotllament de les obres de l'autovia
Sagunt-Somport, que és competència de l'Estat?
Per a
què estan les seues senyories?
Per a fer el seguiment en el
Congrés i en el Senat, que és on estan les
competències.

La 1.
020: «Autovia Cieza-Font de la
Figuera», com vosté ha anomenat.
Això no té cap
sentit, és competència de l'Estat.
Segur que la seua
senyoria no se'n recorda quan els pressupostos de l'Estat, de
demanar que s'incloguera esta partida.

1.
025: «Agilitar la ronda bulevard nord
d'Alacant».
Ja li ho vaig dir l'any passat, que no
existix cap projecte de carreteres que se diga així.
Si el que la
seua senyoria vol dir, i se torna a equivocar en tres anys, és
referir-se a la via parc d'Alacant, l'actuació que
proposa ja té una dotació econòmica en el projecte de
pressupostos i el que és l'avinguda de Dénia,
demà el president de la Generalitat posa la primera pedra.
Però eixe projecte que vosté diu no existix.

1.
026: «Ampliar tercer carril autovia A-7
Alacant-Múrcia».
Me pareix molt bé, però
és competència de l'Estat.
A més hi ha un tram,
l'Elx-Crevillent, ja inclòs en la concessió de la
circumval·lació d'Alacant, que està feta eixa
concessió.

1.
032 i 1.
033: «Construcció ronda sud de
Canals: construir un pont en el riu Cànyoles per a vertebrar el
nucli urbà».
Li dic el mateix que l'any passat: era una
actuació competència de l'administració local i
l'única cosa que pot fer la Generalitat és una
assistència tècnica si la demanen; però pareix ser que
no coincidixen  amb vostés els responsables municipals
d'estes poblacions.

1.
034: «Ronda nord-est Castelló: tram
nacional 340 i carretera de Borriol».
El PIE preveu el tancament de
les rondes urbanes de Castelló; està prevista la firma
d'un conveni amb l'ajuntament; en el capítol VII, ja
existix consignació prevista per a executar la ronda nord de
Castelló 2.

1.
035: ja li vaig dir també l'any passat
que la carretera de Ribesalbes és competència de la
Diputació, però vosté erre
que erre.

La 1.
037 i 1.
038: «Carretera
Castelló-Benicàssim».
Ja està en
licitació el pas superior en el nou vial
Castelló-Benicàssim damunt de la línia fèrria
Las Palmas-Port de Castelló; també es licitarà en breu
l'eix viari Castelló-Benicàssim-camí de la
Ratlla-antic ferrocarril; la prolongació en el casc urbà
és una actuació urbanística de l'ajuntament;
estan tots els trams de les carreteres en execució; té
dotació pressupostària -la línia FN
510302- 3,8 milions d'euros per al 2007, que vosté no ha
llegit.

1.
041: «Nova carretera Elx-Santa Pola».
Mire, esta actuació depèn de l'execució pel
ministeri de la ronda sud d'Elx amb la qual connecta; quan estiga
això resolt, se resoldrà l'altra.
¡Riga, riga
vosté, que va a quedar suau vosté amb els disbarats que ha
plantejat!

La 1.
042: «Segon cinturó
d'Elx».
Correspon a l'administració local.

La 1.
047: «Distribuïdor comarcal de
l'Horta nord, via parc, previst en el PIE».
S'està
redactant el projecte bàsic i de construcció.

La 1.
048: «Carretera Orxa-Villalonga de carril
bici».
La carretera està executant-se; els pressupostos ja
tenen dotació econòmica de 200.
000 euros.

La 1.
049: «Millora CV-619
Montichelvo-Castelló de Rugat».
S'ha construït la
variant i vosté continua demanant-la.

1.
052: «Per a la construcció del pont del
Pla a Ontinyent».
Està la partida pressupostària
FN510551.

La 1.
056: «Carretera Orihuela-Torrevieja».
Té dotació econòmica FN510496 i
s'iniciarà el pròxim any mitjançant
concessió.

La 1.
060: «Carril bici la Safor».
La CV-60
Gandia-Almorquí preveu un carril bici des de Terrateig a
Beniflá i també està prevista la seua
prolongació fins a la costa.

1.
061: «Variant CV-30 Tavernes de la
Valldigna».
Està aprovat el projecte de construcció de
la ronda sud i en la partida FN510505 té una dotació de
150.
000 euros.

1.
067: «Montichelvo-Castelló de
Rugat».
És exactament igual a la 1.
049, que l'ha
repetit; però, clar, l'anècdota més grossa del
seu grup no és esta, perquè jo recorde un diputat company de
vosté que portava esta secció, que en uns pressupostos mos va
demanar una carretera d'Asp a Monfort i una altra de Monfort a Asp.
I
ahí estan els diaris de sessions.

La 1.
069, 1.
079 i 1.
088: «Actuacions en la
nacional 340 i nacional 362».
Exigim al Govern de la nació que
les efectue urgentment.
Estem d'acord.
Que les execute urgentment el
Govern de la nació, que és qui ha de fer-les.

1.
087 i 1.
089: «Pla integral de seguretat
vial».
És igual també a la 1.
099.
1.
087 ja està
en la línia 3.
1.
1 i 3.
1.
2.

1.
091: «Execució trams via Parc
d'Alacant que ha d'executar la Generalitat».
Doncs mire,
podria dir-li que l'1 de març del 2000 se va signar un
protocol entre la Generalitat i l'Ajuntament d'Alacant per a
l'execució de la via Parc d'Alacant, en què se
diferencia la programació de les obres i el seu finançament a
la subscripció de posteriors convenis prèvia redacció
dels projectes corresponents.
La Generalitat va subscriure el 9 de setembre
del 2003 un conveni amb l'Ajuntament d'Alacant per a
l'execució de les obres corresponents al tram via Parc
Alacant-avinguda de Dénia, que és la que li dic que
demà el president de la Generalitat posa la primera pedra.

1.
092: «Accés ciutat
d'Alacant».
S'està executant el projecte de
l'avinguda de Dénia.

Quant a infrastructures ferroviàries, mire
vosté, aquí tenia dos esmenes que haurien pogut aplegar a un
acord.
Però no, perquè vosté continua equivocant-se,
perquè continua copiant.
.
.
Mire vosté, la 1.
110, que
és la de rodalies,  m'agrada més la 1.
373
d'Esquerra Unida i ja li hem de dir a vosté no a la seua i
demà direm sí a la d'Esquerra Unida.

I la 1.
119, que és la de les
competències de gestionar l'aeroport, mos agrada més la
1.
374 d'Esquerra Unida.
Però és que, a més,
Esquerra Unida ho ha fet bé, perquè l'ha presentat al
programa 513.
30; vosté l'ha presentat al programa 513.
20.
.
.

El senyor president:

Senyories, senyories.
.
.

El senyor Maluenda Verdú:

.
.
.
que són infrastructures ferroviàries
i aèries, mentre que això és competència del
513.
30, que és ordenació i coordinació del transport.
És que cada any fa el mateix.
Per tant, li l'acceptarem al
senyor Oltra.

Mire, quant a esta del 513.
20, que hi ha 25 noves i 52
repetidores, he de dir-li: la 1.
103, línia 1 del metro de
València, és innecessària esta esmena, ja que la
seguretat és prioritària en Ferrocarrils de la Generalitat i
a més, no aporta res, ja que la línia 2.
1.
1 del pressupost ja
ho té previst.
Concretament en la línia 1, s'han
introduït millores en el sistema de seguretat i està previst la
incorporació del sistema ATP en el tram Empalme-Torrent i el sistema
ATO, conducció automàtica, en tots els subterranis.

La 1.
105: «Estudi xarxa tramvia Castelló
i la Plana».
També li ho vaig dir l'any passat, que no
és tramvia, però és que vosté és
incapaç de rectificar.
Que no és tramvia allò de
Castelló, senyor Godoy.

La línia 1.
1.
1 ja contempla el projecte
transport en via reservada en Castelló.
.
.

El senyor president:

Senyories, senyories.
.
.

El senyor Maluenda Verdú:

.
.
.
transport en via reservada en Castelló
-que no tramvia; que no és el mateix- que
prestarà servici a Castelló, Grau, Benicàssim,
Almassora, Vila-real, Borriana.
.
.
Ja està en execució el
primer tram i altres licitats, així com el material mòbil
està previst, també.
Però vosté no en té
prou; vol a més que se faça una xarxa de tramvia.
Doncs, res.
Hem elegit un vehicle d'alta capacitat i guiat automàticament,
que respon millor i més adequadament que el tramvia a les
necessitats de l'àrea metropolitana de Castelló.

La 1.
119.
.
.
senyor president, per favor, me quede
afònic i sent molt soroll.
.
.

El senyor president:

Estic dient-los a les seues senyories que moderen la
seua.
.
.

El senyor Maluenda Verdú:

Moltes gràcies, senyor president per la seua
part.

La 1.
109: «Conveni amb el ministeri,
línies de rodalies».
La 1.
109, que és la que m'he
referit i que acceptarem la d'Esquerra Unida que està millor
plantejada que la de vosté.

I la 1.
119, que la destina al programa que correspon.

1.
108: «Compliment del PIE respecte a les
inversions en les estacions de les línies de rodalies C1, C2, C3 i
C.
.
.
».
Però, per favor, si això és
competència de l'Estat!
Ara vol vosté que.
.
.
Doncs,
mire, la Generalitat no pot actuar directament sobre les línies de
l'Estat, com són les de rodalies.
Però per a poder
executar eixes actuacions, està pendent a vore si contesta el
ministeri de signar un conveni que mos done la possibilitat de,
conjuntament, dur-lo endavant.

1.
122: «Impulsar un pla de transport
metropolità i de tramvia d'Alacant».
Les actuacions de
transport públic d'Alacant estan en el PIE; a més, el
Grup Socialista ignora que el pla de transport metropolità
d'Alacant està vigent des del 19 de gener de 1999; està
ja funcionant i vostés pareix que no s'enteren.

Bé, podria parlar-li -si vosté
m'ho permet- de moltes més.

Mire, la 1.
143 i la 1.
144: «Soterrament metro al
pas  per Massamagrell» i «Soterrament metro en Juan de
Juanes-Francisco Rebolat a Massamagrell».
Una està subsumida en l'altra,
però vosté la fa per duplicat.
Les dos esmenes són
innecessàries.
S'està desenrotllant en l'Horta
Nord la integració de la línia 3 i en el cas concret de
Massamagrell, està prevista la impermeabilització de les
vies; inclús en el tram concret s'ha decidit construir un pas
inferior, i el projecte eixirà molt prompte a informació
pública.
Ferrocarrils de la Generalitat té, com a una de les
prioritats més importants, la supressió dels passos a nivell
i millora de la permeabilitat de les vies i en 2007 se destinen 25 milions
d'euros per este tipus d'actuacions en el metro.

La 1.
148: «Viabilitat tramvia Vega Baixa».
El PIE no preveu un tramvia per a la Vega Baixa.
Preveu per a la Vega
Baixa, Guardamar, Torrevieja, Pilar, un carril exprés
d'autobús plataforma reservada.
Però vostè
s'entesta en batejar i rebatejar els noms dels projectes.

1.
153 a la 1.
156: «Tramvia orbital de
València».
M'alegra que per fi s'hagen donat
compte que és tramvia orbital, no circular que deien en les
altres.
.
.
Per cert, ja està en obres el tram Pont de
Fusta-Torrefiel-Orriols i en breu entrarà en funcionament.

«Metrosud; nova denominació»: que
és la nova denominació del tramvia de l'Horta; durant
2007 s'abordarà la seua execució.

«Soterrament línia 1:
Benimàmet»: esta esmena repetix a la 1.
129; ja està
licitada l'obra per l'ens gestor.
En el pressupost té
una partida de 23,9 milions d'euros i una dotació per a 2007
de 100 milions d'euros.

El senyor president:

Senyories, per favor.

El senyor Maluenda Verdú:

«Conexión línea 1 metro con el
nuevo hospital La Fe», doncs, mire, si ja ho ha anunciat el Consell!
No cal la seua esmena.
Se contractarà en 2007.

«Agilitzar la renovació de la flota L1
metro»: en 2007 hi ha prevista una inversió de 181 milions
d'euros per a València i Alacant.
S'ha contractat 79
unitats de tren i tramvia i ja comencen les entregues.
34 són per a
la línia 1; cost, 215 milions.

I ara, que me'n recorde d'allò de
les tarimes?
Me reia perquè els nous vehicles que s'han
comprat per a la línia Alacant-Dénia, senyor Godoy,
són de sòl baix, i al ser de sòl baix cal arrancar
totes les travesses.
Vosté vol que les canvien i després que
les tornem a arrancar?
Per favor, un poquet de serietat o informe's
la seua senyoria abans de dir una cosa d'estes.

L'auditoria tècnica de seguretat del
metro: bé, aquí hi ha un acord d'estes Corts, hi ha un
acord i una resolució, la 245/6, de fer una auditoria, que ha de
fer-la el ministeri i ha de fer-la la Generalitat.
Estem pendents.
.
.
.
la
Generalitat va a fer tot l'impuls possible perquè Renfe se
comprometa, i el Ministeri de Foment, a fer eixa auditoria.
Perquè,
escolte, aquí tenim els trens de metro i tenim els trens de la FGV i
estem actuant per a millorar la seguretat.
Però no s'oblide
vosté que aquí hi ha moltíssima gent que viatja en
trens de rodalies de Renfe.
Per tant, volem que se faça eixa
auditoria segons ho van acordar les Corts.

Per tant, sentint-ho en l'ànima, no puc
acceptar-li'n cap.
Són els mateixos disbarats de l'any
passat únicament actualitzats en allò que a l'any se
referix.

Res més i moltes gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Maluenda.

Aleshores, deia que no hi ha cap.
.
.

El senyor Maluenda Verdú:

(Intervé sense
micròfon) Sí, perquè
és que està plantejat malament.
S'ha equivocat en el
programa una volta més.

El senyor president:

Anem a passar a votar este grup d'esmenes
defensades pel Grup Socialista.
Alguna qüestió, senyor Oltra?

El senyor Oltra i Soler:

La 1.
014, 1.
042 i després la 1.
041 i 1.
043.

El senyor president:

Doncs anem a passar a votar estos dos blocs en primer
lloc.
La 1.
014 i la 1.
042, vots a favor?
6.
Abstencions?
1.
En contra?
9.

1.
041 i 1.
043, l'altre bloc, vots a favor?
6.
En
contra?
10.

I passem a votar la resta de les esmenes d'este
quart bloc.
Vots a favor?
7.
En contra?
9.

Passem a continuació a defensar el bloc 5 i
és l'últim que presenta el Grup Socialista i
serà l'últim que estudiarem esta vesprada en la
comissió, perquè hem quedat que demà
treballaríem les presentades per la resta dels grups.

Per a la seua defensa, té la paraula el senyor
Godoy.

El senyor Godoy García:

Muy bien.
Bueno, en primer lugar, desde luego,
expresar mi satisfacción por lo menos, por el anuncio que ha hecho,
aunque no sea nuestra enmienda, aunque sea la enmienda de Izquierda Unida,
pero que dice exactamente lo mismo, solamente que en otro programa, de
manera contraria, como hace el Consell.
Yo supongo que ahora no
aprobarán la línea 1.
1.
5 del Consell, el programa de
infraestructuras de transporte, que dice «impulsar con la
administración central del Estado la transferencia de la
línea Xàtiva-Alcoi».
Y está en el programa
d'infraestructuras de transporte, y es una transferencia.

Y bueno, espero que tampoco aprueben la que dice:
«impulsar la construcción de la línea
Gandia-Denia», porque el Consell dice eso, y sin embargo no la dota
en absoluto.

Bien, pero dejemos al lado estas pequeñeces que
al fin y al cabo lo único que denotan es que usted vuelve a leer los
mismos papeles que el año pasado y no se da cuenta de que van
cambiando las enmiendas; y si no lo lee todavía es peor, porque es
que no lee las enmiendas y simplemente repite la misma cantinela.
(Remors)

Bueno, pues muy bien.
Si usted prefiere hacerlo
así, pues allá usted, allá usted.
Mire, hemos
presentado un conjunto de enmiendas, por último, a infraestructuras
y actuaciones en la costa, gestión de puertos y a arquitectura.
Vamos a ver si aquí es posible coincidir en alguna, aunque no tengo
absolutamente la menor esperanza, sabiendo la poca disposición para
el diálogo que tienen ustedes.

El programa de infraestructuras y actuaciones en la
costa, del Consell, ustedes saben que se está desarrollando, pero de
espaldas a la planificación territorial y que apenas recibe
inversiones públicas desde hace cuatro años.
Eso
también lo saben, aunque vengan aquí a contarnos que no, que
es que están haciendo otras cosas.
Lo único que crece es el
número de amarres, pero ejecutado mediante contratos de
concesión.

El programa este año está dotado con
17,82 millones y esto supone un incremento del 18,54%.
Es el programa que
más crece, pero esto no es por el esfuerzo del Consell, sino por la
aportación comunitaria a través de los fondos Feder que, de
esos 17,82 millones, este año aporta 7,5, casi 3 millones más
que el año anterior.
O sea que el esfuerzo del Consell es
todavía menor que el del año anterior.
Esta es la
única subida realmente.

En los presentes presupuestos el Consell ya no promete
planes de acción territorial de naturaleza sectorial como antes
prometía para costas y para puertos.
Y no sé por qué,
pero se ve que se le ha olvidado, ni siquiera promete una ley de puertos
valencianos, que tantas veces ha prometido el conseller García
 Antón y que incluso llegó a licitar una suculenta
asistencia técnica, que alguien estará beneficiado de ella,
pero que no hemos visto proyecto de ley de puertos alguno por las Cortes
Valencianas, así que lo indagaremos.

Por el contrario, el Consell rebaja sus pretensiones.
Nos comunica que en puertos va a seguir la senda de no aprobar ninguna
planificación sectorial.
Y ésta es una posición que
conocemos, no nos sorprende.
La conocemos porque desde hace seis
años así está.
El Consell no quiere planificar, y no
lo quiere hacer para no someter sus planes a evaluación ambiental y
estratégica e información pública.
No creo que tenga
otra razón.
Prefiere tener planes que le voy a llamar -entre
comillas- clandestinos, porque no están aprobados oficialmente
y no están tramitados oficialmente.
Por tanto, no tienen naturaleza
jurídica de planes de ninguna de nuestras leyes, aunque se les llame
planes.
Prefiere tener ese tipo de planes al margen de la propia
legislación del Consell, y al margen de las propias promesas y de
los propios compromisos del Consell.
Y eso sencillamente, mire, yo lo voy a
calificar muy suavemente: es una desvergüenza.

El Consell sólo ha presupuestado invertir
845.
000 euros en puertos en los presupuestos de los 2007, muy por debajo de
los 2,37 millones presupuestados en 2006.
Luego aquí hemos bajado.
Y
por ello retira las inversiones prometidas en puertos como Denia,
Torrevieja, o reduce a testimoniales las de Vinaroz, Burriana, Cullera,
Santa Pola, Chilches.
Ustedes ahora seguro que se sacan de la manga que el
ente gestor va a invertir en ellos.
Pues bien, póngalo en los
presupuestos, porque yo no lo he encontrado.
O díganos exactamente,
exactamente en qué lugar de los presupuestos está puesta esa
consignación, porque será muy interesante que la veamos.

Está claro que el Consell ha olvidado del
compromiso del PIE de invertir 160 millones de euros de dinero
público en el período 2004-2006.
En el programa de obras
nuevas de infraestructuras en la costa, que tiene un coste estimado de
22,24 millones de euros, el Consell sólo dedicará en 2007 la
cantidad de 12,52 millones; 6 millones menos de lo que prometió en
2006.

Es el programa también paradigma de los
incumplimientos de la conselleria que desde hace cuatro años se
comprometió a aprobar y todavía no ha aprobado los siguientes
instrumentos de planificación: Plan director de puertos de la
Generalitat; Plan de puertos deportivos; Plan de actuaciones en los puertos
de la Generalitat; Plan de actuaciones en la costa; planes de emergencia de
los puertos de la Generalitat.
Es que ni siquiera los planes de emergencia.

Por eso en nuestras enmiendas proponemos que el
Consell cumpla los compromisos pendientes.
El primer conjunto de enmiendas
tiene como objetivo que en el año 2007 el Consell elabore los planes
y las leyes prometidas.

En la enmienda 1.
211 pedimos que el Consell apruebe el
Plan director de puertos y el Plan de puertos deportivos, tal como
venía prometiendo en presupuestos anteriores.

En la 1.
212 pedimos al Consell que apruebe el Plan de
acción territorial de puertos, tal como venía
prometiéndolo también.

Y en la 1.
213 pedimos que el Consell presente en las
Cortes el Proyecto de ley de puertos de la Generalitat Valenciana, tal como
tiene prometido.

En la 1.
216 pedimos al Consell que apruebe el Plan de
acción territorial de costas de la Comunidad Valenciana.
Yo no
sé por qué no lo aprueban.
Es la selva de la
desplanificación, no quieren saber nada de planificación.

En la 1.
219 le pedimos que elabore el Plan de
ordenación del litoral de la Comunidad Valenciana.

Y en la 1.
220 le pedimos que redacte y apruebe los
planes de emergencia de los puertos de la Generalitat.

Todos los planes y leyes cuya redacción y
aprobación pedimos llevan más de cinco años de
retraso.
Pedimos que se concluyan antes del 30 de marzo.
Seguro que les
hace gracia el por qué antes del 30 de marzo.
Siempre ponemos alguna
fecha.
Este año el 30 de marzo, porque es que no queremos que los
aprueben después de que se disuelvan las Cortes.
Preferiríamos que sea antes de que se disolvieran las Cortes.

En segundo lugar, en la 1.
221 exigimos al Consell que
ejecute las actuaciones comprometidas en las costas valencianas para la
regeneración, defensa, mantenimiento de la costa,
recuperación integral y adecuación para el uso del borde
costero e infraestructura para la mejora de accesibilidad del uso
público de la costa.
¡Qué barbaridad, eh, pedir esto!
Algo que está comprometido en el PIE, pero que no vemos que vaya
hacia delante.

En tercer lugar pedimos al Consell que ponga en marcha
políticas preventivas del riesgo de inundación en la costa,
un programa de ayuda a municipios para daños en infraestructuras y
en dotación a la costa causados por los temporales, y que colabore
con el Gobierno central para evitar la degradación, la excesiva
erosión y la regresión de la franja litoral valenciana.
Seguramente también algo que no debería ser muy novedoso,
pero tampoco muy difícil de aprobar.

En la 1.
222 a 1.
225 proponemos diversas actuaciones
sobre paseos marítimos en Benidorm, Burriana y Almenara.

Y en la 1.
214 proponemos la construcción de la
estación marítima de Denia.
A ver si nos dicen ustedes que lo
va a hacer el ente gestor y cuánto dinero va a poner, y así
ya nos sacan de la duda y al mismo tiempo nos dicen cuándo van a
empezar a hacerla.
Porque es que esta estación marítima de
Denia la están prometiendo ustedes durante cuatro años en
cuatro presupuestos.
En éste la han quitado de esos presupuestos, a
ver si el año que la quitan es el año que vamos a tenerla.
Porque los cuatro años anteriores la tenían y,
teniéndola, no han sido capaces de poner una sola piedra.

Finalmente proponemos triplicar la inversión
para el paseo marítimo de la playa de Poniente de Benidorm, que pase
de 185.
000 euros a 585.
000, que no es demasiado.
Duplicar la
inversión prevista para la mejora urbana del paseo de Vistalegre en
Torrevieja, de 579.
000 a 1.
079.
000.
Y proponemos abrir una línea
presupuestaria para estudios, proyectos y obras nuevas de infraestructuras
en la costa con 250.
000 euros, que iría destinada en primer
término a las obras que nosotros mismos pedimos en nuestras
enmiendas.
Fíjense que tenemos la deferencia de señalar el
conjunto de nuestras enmiendas.
Hay consellerias que dicen: para centros de
secundaria, tantos millones.
Y no explicitan ni uno.
Nosotros se las
explicitamos en un conjunto de líneas de actuación.
Así que tomen ustedes nota y no vuelvan a responder como en
años anteriores.

Gestión y explotación de puertos.
Mire,
ni siquiera la Copa del America ha sido capaz de estimular las inversiones en este
programa que está infradotado.
El programa ha crecido 233.
000 euros.
Está dotado con 8,21.
Es un programa que incompresiblemente no
invierte en los puertos ni siquiera las tasas que recauda a los pescadores,
que son 13,41 millón.
Ustedes verán en qué se gastan
esas tasas.

Nuestras enmiendas fundamentales van dirigidas a
fomentar el desarrollo de los puertos valencianos, mejorar los servicios
portuarios, la gestión de las instalaciones pesqueras y mejorar la
limpieza de los puertos, 1.
233 a 1.
236, además de fomento de
deportes náuticos, y escuelas de vela y actividades
subacuáticas, 1.
231 y 1.
232.
Me dirán que eso ya lo
están haciendo.
Algo estarán haciendo, seguramente algo
estarán haciendo, pero muy poco.

En arquitectura, el programa consagra la
regresión de las inversiones en los cascos históricos y en
infraestructuras urbanas.
Lo primero que hay que decir en este programa es
que sigue cayendo, y además en picado.
En 2004 bajó el 3,23.
En 2005 bajó en 2,69.
En 2006 bajó el 5,60.
En 2007 ha
crecido el 0,06.
Enhorabuena, enhorabuena.
O sea, que no hace más
que bajar en picado.

Actuaciones en cascos históricos, nuevas
infraestructuras de equipamiento urbano.
Mientras tanto ustedes se
jactarán seguramente de las cuantiosas inversiones que están
realizando en ambas cosas.

En actuaciones en casco
histórico-artístico el Consell ha presupuestado 24 millones
que se reparten entre Alicante y Valencia, pues para Castellón
sólo han presupuestado 103.
580 euros para Villarreal y cero euros
para Elche.

Para nuevas infraestructuras y equipamiento urbano se
han presupuestado 17,50 millones.
Y el programa para mejora de municipios
se ha concertado en un plan de mejora de los municipios de la Comunidad
Valenciana y un plan de subvenciones al Plan de mejora en materia de
arquitectura, en total con 26,8 millones, 2 más que los 24,60 de
2006, pero bastante por debajo de los 31,98 de 2005.
Vamos bajando.
Cambiamos el nombre y le bajamos la dotación.
Ponemos un nombre
más bonito, pero le bajamos la dotación al programa.

Por todo ello hemos presentado hasta 110 enmiendas a
este programa que responden, desde luego, sobre todo a las inquietudes de
los municipios, a las inquietudes de los municipios que nos llaman
constantemente porque necesitan esas inversiones y ustedes no las hacen;
dirigidas a rehabilitación urbana, conservación y mejora de
centros históricos.
Proponen, entre otras cosas,
rehabilitación del puente de San Jordi en Alcoy, no sabemos cuando
lo van a hacer.
Rehabilitación en núcleo histórico de
Elche.
Rehabilitación en centro histórico de
Benicássim, centro histórico de Castellón, programa
para el casco histórico de Morella, edificios históricos de
Cirat, Els Ports, El Maestrat, Les Alqueries, Morella, Ortells, Valencia.

Rehabilitación y actuaciones de
regeneración urbanística de barrios como Juan XXIII o los
barrios comprendidos en la OI/4 de Alicante, San Antón, Campoamor,
Fábrica de Tabacos, Comandancia y entorno a la plaza de toros, eh,
el entorno, el entorno, en Alicante.

Mejora de equipamientos e infraestructuras en la
ciudad de Elx i en Pla Carrús, d'Elx.
Varias actuaciones en
Alicante y algunas otras actuaciones en Benimàmet, Benimaclet,
Malvarrosa, El Grao, Orriols, Patraix, Montolivet, Corts, Campanar,
pedanías de Valencia.
Otras actuaciones en Pobla de Vallbona,
Benicàssim y Moixent, que nos las piden, nos las piden los propios
ayuntamientos.

Acondicionamiento y recuperación de espacios
urbanos -y termino- e implantación de infraestructuras
urbanas en ciudades como Alicante, Alcoy y otras muchas más.

Y, finalmente, proponer dos programas dotados
inicialmente con 500.
000 euros cada uno: un programa de estudios, proyectos
y actuaciones en casco histórico-artístico; y un programa de
estudios, proyectos y actuaciones de nuevas infraestructuras y
equipamientos urbanos, a fin de dar satisfacción a eso que ustedes
tanto piden, pero tan poco hacen, que es la dotación de todas las
enmiendas que presentamos.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Godoy.

Té la paraula, en representació del Grup
Popular, el senyor Maluenda, que tancarà les intervencions
d'esta vesprada.

El senyor Maluenda Verdú:

Moltes gràcies,
senyor president.

Mire, senyor Godoy, vosté a l'inici de la
seua intervenció, d'esta intervenció, ha parlat del
ferrocarril Gandia-Dénia.
Mire vosté, he de dir-li el de
sempre, que vosté no s'entera (veus), perquè de Gandia a Dénia està el
projecte constructiu; sí, ho he dit, el projecte constructiu ja
està elaborat des de Gandia a Oliva; i d'Oliva a Dénia
entrarà en informació pública immediatament.
Però és que copia!
(Veus) És que com copia i copia mal, eixe és el
problema que vosté.
.
.
(Veus) Diu que jo li llig el paper de l'any passat!
Doncs, mire,.
.
.

El senyor president:

Senyories, guarden silenci.

El senyor Maluenda Verdú:

.
.
.
l'any passat no podria dir-li el que vaig a
dir-li ara.
Mire, l'esmena 1.
078, quina perla!
, diu (veus): «Modificar .
.
.
(ininte­l·ligible),
subprojecte FN760031, sistema transports públic Castelló
afegint: «i xarxa tramvies de la Plana»».
Això diu
la seua esmena, això és impossible!
(El diputat Godoy García diu: «¡No es
verdad!
») Sí, sí,
això és impossible, perquè això ho dien els
pressupostos de l'altre any!
, en els pressupostos d'enguany no
ho diu.
(Veus)
Astò demostra que vosté copia i que vosté copia mal!
(El diputat Godoy García diu: «No, no!
») L'esmena 1.
178, senyor Godoy, (Algú diu: «Ah, 1.
100!
») 1.
178 (veus) li
he dit, tres voltes, perquè ho capte.

Programa 514.
10, actuacions en la costa.
Mire,
 presenten 24 esmenes, 3 són noves, al·leluia!
, 21
repetidores.
(Veus)
Mire, les noves, la 1.
214, (veus) construcció estació marítima de
Dénia, que me preguntava vosté fa un moment, (veus).
.
.

El senyor president:

Senyories, senyories.
.
.

El senyor Maluenda Verdú:

És que no s'entera!
.
.
.

El senyor president:

Senyor Maluenda.
.
.
Que dic jo que té la paraula
el senyor Maluenda.
El deixem que l'home diga el que considere.
.
.

El senyor Maluenda Verdú:

Moltes gràcies, senyor president.

Dia, 1.
214, construcció estació
marítima de Dénia, que vosté me preguntava fa un
moment, i dic que no s'entera!
Esta és una actuació de
l'ens gestor de la xarxa de transport i ports de la Comunitat
Valenciana, (veus) i
diu, «no té ni pressupost».
.
.
Doncs, sí que
té pressupost, figura en una inversió per al 2007 de 2,59
milions d'euros, senyor Godoy, que vosté no llig, que
vosté copia i copia mal, eixe és el problema, eixe és
el seu problema!
(Veus)

Mire, la 1.
229, millora passeig Vistalegre Torrevieja,
i la 1.
230, estudi projectes nova infraestructura en la costa, són
les tres noves d'este programa.
Doncs, mire, continuen sense
enterar-se.
Les dos actuacions estan pressupostades.
Però el
problema de la seua esmena és que la baixa la fan vostés en
FP2 quan ha de ser en FP7.
O siga, fins això ha fet mal!
, fins el
minorar ha fet vosté mal!
Per tant, no entenc de què estem
parlant.

Programa d'arquitectura, 82 repetidores i 28
són noves.
Vegem les noves, 1.
248, pla Racha.
.
.
Però
¿que vosté no sap que el 22 -devia saber-ho!
- de
març la Generalitat i l'Ajuntament d'Alacant ja van
firmar un conveni per a ampliar les actuacions del pla Racha quatre anys
més, 2006-2009.

La 1.
261, muralla àrab de Requena.
No tenim
coneiximent que l'Ajuntament de Requena vullga que es faça
esta actuació.
Sí és que vosté va a
presentar-se d'alcalde de Requena, si guanya, estarà en el seu
moment de fer el plantejament.
Mentres, respecte l'autonomia
municipal.

1.
265 al 1.
292, diverses actuacions de centres
històrics d'Aielo de Malferit, Alcalà de Xivert, Elx i
Pedralba.
Com a conseqüència de les resolucions de data 30 de
març del 2006 i 29 de maig del mateix any, el conseller
d'Infraestructures i Transport va resoldre la concessió de
subvencions en matèria d'arquitectura dins del pla de millora
dels municipis de la Comunitat Valenciana.
A Aielo se li han concedit
354.
000 euros, però no consta ninguna petició, ninguna,
d'Aielo per a les actuacions que vosté li demana.

Per contra, l'Ajuntament d'Alcalà
de Xivert no va fer ninguna petició per a les tres actuacions que
vosté indica, ni per a ninguna altra.
¿Ara és que
vosté assumix la representació dels municipis?
L'Ajuntament d'Elx va sol·licitar ajuda per a
l'acabada superficial del pàrquing de l'avinguda de
Novelda, concedint-li 450.
000 euros, però no ha mostrat cap
interés en el que la seua senyoria planteja.
Pedralba ha demanat, i
se li han concedit, 190.
000 euros per a altres actuacions, no per a la que
vosté li planteja.
D'eixes, l'ajuntament no ha dit que
tinga interés en elles, no ha demanat res.

La 1.
270 i 1.
269, millora accessos zona peatonal Serpis,
construcció pont viaducte d'Alcoi, que també ha parlat
la seua senyoria.
Esta actuació correspon a
l'administració local.
La conselleria tan sols pot atendre
peticions d'assistència tècnica i no consta que fins a
este moment l'ajuntament haja demanat eixes actuacions.

Per altra part, he de dir que sí, que hi ha
havut petició per a diverses actuacions en matèria
d'arquitectura i s'han concedit una dotació de 778.
000
euros per a urbanitzar l'antiga esplanada del ferrocarril, i 300.
000
euros per a urbanitzar el carrer Camí.
.
.
I tot això en el
2007!
, el carrer Camí i tot això, en el 2007!

1.
276, 1.
277 i 1.
281, recuperació del litoral
de la ciutat.
No tenen cap sentit, ja que el pla Racha, se referix a
Alacant, és el que regula estes actuacions, que té una
dotació de 5,5 milions d'euros per al 2007.

1.
280, acabar la restauració de
l'Assegurada, també en Alacant.
Està en execució
i s'acabarà dins dels terminis previstos.

1.
286, urbanització gran avinguda en
l'Eliana.
Desconeixem l'interés municipal, si és
que el té, donat que l'ajuntament no ha fet cap de
gestió per a demanar estos diners.

Les següents, bé, podria parlar-li de la
1.
299, de construcció de l'Ajuntament de Pilar de la Horadada;
1.
300, jardí pista de Silla; 1.
301, prolongació Gaspar
Aguilar; 1.
308, nova estació autobusos.
.
.
(veus) Bé, i una relació
molt llarga, molt llarga, que en ningun moment els ajuntaments, i
està Ontinyent, està l'Alcúdia de Crespins,
està Quart de les Valls, està Gandia, està
Vinaròs.
.
.
En ningun moment han demanat actuacions al respecte.

De les 82 restants esmenes, les repetidores, és
de broma, què vaig a dir-li?
Si vosté llig bé,
llegirà el diari de sessions de l'any passat que ja me referia
a estes esmenes, i li dia que no tenen rigor vostés a l'hora
de presentar, falta serietat a l'hora d'analitzar els
pressupostos, perquè si almenys se lliggueren, se podrà
discrepar i dir, bé, doncs, considerem que la prioritat no és
coincident amb la del Consell, mosatros volem esta.
.
.
Però no!
,
és que fan una sèrie de qüestions, primera, que vulneren
el reglament de les Corts, perquè no van quadrades, article 126 del
reglament; segona, que són un frau als autèntics.
.
.
, a la
llei de pressupostos, és un frau a la llei!
(veus), perquè té
vosté de quantificar econòmicament aquelles propostes que
vosté fa.
A més, no són qüestions pròpies
de les principals línies d'actuació, són
qüestions molt detallades.
Totes ells són competència de
l'administració local, d'estes 82, totes
competència de l'administració local, igual que
l'any passat.

Són un frau als pressupostos, ja els ho he dit
i no vull tornar-los-ho a dir, perquè no se moleste.
A més,
ningun d'estos ajuntaments ha demanat eixa sèrie
d'actuacions.
.
.
Senyor Godoy, a què juguem?
Però
vosté, què és?
, ¿que vosté agarra la
guia telefònica o agarra la guia d'institucions i
comença a vore ajuntament per ajuntament i diu, «què
presentaré jo aquí?
, ah, doncs, vaig a parlar a
vore».
.
.
¿I això ho plasma?
¿Eixa és la
serietat que té el Grup Socialista a l'hora d'analitzar
els pressupostos de la Generalitat?
Això no ho han fet vostés
mai aixina!
, només ho fan al llarg d'esta legislatura!
Me
dóna pena dir-ho, però és la realitat.
Sempre
analitzant, se podrien equivocar, com allò que li he dit de la
carretera de Montfort, d'Asp i .
.
.
(ininte­l·ligible), i ho tinc clar que és un error, i tinc de traure-li
partit, igual que vosté li traurà partit quan jo
m'equivoque, que m'equivoque molt a menut, com tot el
món, sap, però sempre han tingut més rigor a
l'hora de plantejar les qüestions, sempre.
.
.
Aquí hi ha
havut diputats del Grup Parlamentari Socialista que han deixat un gran
record perquè a l'hora de plasmar les seues propostes
alternatives, ho feen atenent el que diu el reglament, quantificaven
econòmicament  les propostes que feen i dien d'a on es
detraïen, perquè això també té un risc
polític, el dir, mire vosté, no faça vosté este
centre d'educació o no faça esta carretera o no
faça eixa línia de subvencions, perquè considere que
eixos diners deuen ser per a açò i per a astò.

Eixa és la política
pressupostària i això és el que ha fet sempre el Grup
Parlamentari Socialista, però no, ara s'ho prenen a chirigota, almenys en esta
secció.
No sé en altres, que jo no seguixc tan de prop com en
esta.
S'ho prenen a chirigota.
 Per tant, pense que és inadequat el que estan
fent i l'única cosa que fan és deteriorar la imatge que
d'estes corts ix a l'exterior, senyor Godoy.

Jo pense que els pressupostos són tan summament
importants que el que tenen de fer els grups parlamentaris és
presentar les seues alternatives al que és la política del
Consell, i eixes alternatives diu la llei que tenen de quantificar-se
econòmicament i que tenen de compensar-se econòmicament.
Cada
esmena té d'anar compensada en ella mateixa.
Si vosté
vol fer una carretera, si vol fer una rotonda, si vol fer un pont sobre el
riu no sé què.
.
.
, (veus) algun dia me'l demanarà sobre el riu Kwai, no
m'estranya, al pas que anem.
.
.
Doncs, mire vosté, el que
tindrà de dir és quants diners costa això, encara que
siga de manera aproximada i d'a on detrau vosté eixos diners,
perquè eixa és la política pressupostària i
eixa la serietat i el rigor que se té de tindre en una
actuació tan important.
(Veus)

El debat de pressupostos és el debat més
important que se pot fer en un  període de sessions
després del debat de política general, són els dos
debats més importants.
Un, per a plasmar quina és la
política que el Consell vol desenrotllar i quina és
l'alternativa del grups parlamentaris; i l'altra, la posterior,
quantificada econòmicament en els pressupostos,
l'expressió econòmica d'eixos programes de govern
i l'expressió econòmica de l'alternativa que
vostés plantegen.

Però això és molt bonic,
«no, no, anem a.
.
.
, mira, que facen tres trams de carretera, que
facen alliberar el peatge, que la Generalitat pose 2 milions d'euros
per a alliberar el peatge».
.
.
Per favor, senyories!
Els trens de
rodalies.
.
.
Escolte, ¿vosté sap que per als trens de rodalies
la Generalitat ha proposat al Ministeri de Foment un conveni per un impost
de 600 milions d'euros, dels quals el 50% és a càrrec
de la Generalitat, i encara no han contestat?
¿Vosté sap que
han signat un conveni amb la Generalitat de Catalunya per 2.
350
d'euros?
¿A què juguem?
Cal dir les coses conforme
són!
(Algú diu: «Per al
mateix.
.
.
») Per al mateix!
, per a
rodalies també.

Falta voluntat política del Govern
d'Espanya per a atendre les necessitats de la Comunitat Valenciana, i
aquí vostés s'entrenen amb estes qüestions, en
copiar les esmenes de cada any, copiar les esmenes de cada any i limitar-se
a canviar-los la data.
Això no és seriós, senyor
Godoy!

Seriós és dir, mire vosté,
l'alternativa del Grup Parlamentari Socialista a la política
que el Consell vol desenrotllar per al pròxim any és esta i
se plasma (veus)
econòmicament en estes quantitats, que alhora se tenen de minorar
d'estes altres.
Eixa és la serietat, senyor Godoy, i
això és el que vostés no fan.
Què vol, que li
lligga una per una la resta de les 82 esmenes?
Si no cal, si vosté
ho sap!
Si vosté sap que.
.
.
I li n'he llegit una com a
-com és això?
- mostra sobra amb un botó.
(Veus) Li he dit que vosté
vol fer una addició a un text que diu que està en els
pressupostos i que no està en estos pressupostos, està en els
de l'any passat.
Això demostra que vosté copia,
però que copia i copia mal, perquè copia a txissum-bom!
, hala, ni
s'entreté a llegir-ho, i això no és
seriós.

Pense que el Grup Parlamentari Socialista té de
tindre més serietat que la que vosté en els pressupostos mos
demostra cada any.
Pense que el Grup Parlamentari Socialista té la
suficient entitat davant el poble valencià per a presentar les seues
alternatives i que el ciutadà i la ciutadana que jutgen lliurement
si són les adequades o no són les adequades, però el
que vosté està fent pense que li fa un flac servici al seu
partit.
Pense que li fa un flac servici, perquè l'única
cosa que demostren és que és la demagògia i la
inèrcia la que els du a presentar les esmenes sense analitzar si el
que planteja el govern en els seus pressupostos és el més
indicat o no és el més indicat.

I si discrepen que és allò indicat o no
és allò prioritari, l'obligació de vostés
és plantejar la seua alternativa, però plantejar-la amb
serietat, plantejar-la amb rigor, plantejar-la quantificant
econòmicament cada un d'eixos projectes i, a més,
compensant en cada esmena, que tampoc val en el conjunt d'elles, en
cada esmena tenen de compensar vostés eixes quantitats
econòmiques i dir d'a on les trauen, perquè les
seccions no se poden modificar, les seccions se van aprovar quan se van
rebutjar les esmenes de totalitat.
Dins d'eixe seccions vostés
poden canviar diners, però dient a on els volen, per a què
els volen i d'a on els trauen.
Ara no ho fan aixina; abans sí
que ho feen aixina.
Tristament, en esta legislatura s'ha deteriorat
molt la imatge que vostés donen, almenys en esta secció, cada
volta que plantegen esmenes.
És trist i lamentable, però eixa
és la seua responsabilitat.

Res més i moltes gràcies.
(Veus)

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Maluenda.

Anem a passar a votar este grup d'esmenes.

¿Alguna observació, senyor Oltra?

El senyor Oltra i Soler:

Solament una, la 1.
225.

El senyor president:

Doncs, anem a passar a votar en primer lloc la 1.
225.
Vots a favor?
6.
Abstencions?
1.
En contra?
9.

I anem a passar a votar la resta d'esmenes del
bloc número 5.
Vots a favor?
7.
En contra?
9.

Hem acabat el debat de les esmenes presentades pel
Grup Socialista.
Com havíem quedat, els recorde a les seues
senyories que abans d'alçar-se, doncs, tenen de manifestar la
seua intenció de mantindre les esmenes que hui s'han treballat
per al ple.

El senyor Oltra i Soler:

Per part del grup d'Esquerra Unida mantenim
totes les esmenes defensades hui.

El senyor president:

Senyor Godoy?

El senyor Godoy García:

Por parte del Grupo Parlamentario Socialista,
mantenemos todas las enmiendas defendidas hoy.

El senyor president:

Senyor Maluenda?
(El
diputat Maluenda Verdú diu sense micròfon: «Tenim la
sort que les de mosatros s'han acceptat») Per si volia dir alguna cosa.
.
.
Per favor, jo li done la paraula
perquè vosté s'expresse.
.
.
(El
diputat Maluenda Verdú parla sense micròfon)

Tenim un escrit del Grup Mixt, que tenia un
compromís urgent i no s'ha pogut quedar l'home i mos
manifesta per escrit que també manté les esmenes, eh?
.
.
.
(Veus)

Demà reprendrem la sessió de la
comissió d'economia a les deu del matí i
començarem amb dos grups d'esmenes que ha presentat Esquerra
Unida, que vostés ja tenen la còpia.
Sis minuts per al primer
grup i set per al segon.

(Se suspén la reunió a les 19 hores i 30
minuts)