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Ple de les Corts Valencianes realitzat el dia 18 de novembre de 2008.
Comença la sessió a les 10 hores i 55 minuts.
Presideix la presidenta de les Corts Valencianes, senyora María Milagrosa Martínez Navarro.
Sessió plenària número 37.

Projecte de llei de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera, i d’organització de La Generalitat.
Esmena a la totalitat presentada pel Grup Parlamentari
Esquerra Unida-Bloc-Verds-IR: Compromís (RE número 23.
485, BOC número 108)

La senyora presidenta:

(Inoïble) .
.
.
debat de totalitat del Projecte de llei de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera, i d’organització de La Generalitat, esmena a la totalitat presentada pel Grup Parlamentari Esquerra
Unida-Bloc-Verds-Izquierda Republicana: Compromís.

Per a la presentació del projecte de llei, per part del Consell, té la paraula l’honorable conseller d’Economia i Hisenda, senyor Gerardo Camps.

El senyor conseller d’Economia, Hisenda i Ocupació:

Gracias, señora presidenta.

Señorías.

Comparezco nuevamente en estas Cortes –una mañana después de iniciar este debate de totalidad de los presupuestos– para presentar en nombre del Consell el Proyecto de ley de medidas fiscales de
gestión administrativa y financiera, y de organización de La Generalitat, y solicitar –para que quede claro desde un principio– de todas sus señorías su aprobación.

Año tras año, como ustedes saben, la consecución de los objetivos establecidos en los presupuestos de La Generalitat exige la
aprobación de diversas normas que permitan una mejor y más eficaz gestión del programa económico del Consell, en todos los ámbitos en los que desenvuelve su actividad.
Esta es la finalidad del proyecto de
ley que les presento; es decir, dar cumplimiento al decidido compromiso del
Consell con las personas, con la mejora de la calidad de los servicios públicos y con el tejido productivo y la inversión.
Estos son, pues, los fines perseguidos, y que aparecen recogidos a través de medidas relativas al ámbito tributario y de acción administrativa.

Señorías, la presente ley modifica 13 leyes y adapta 5 leyes de medidas de ejercicios
anteriores, muy por debajo de lo que hace la Ley de presupuestos generales del
estado para el 2009, que modifica 25 leyes, sólo 8 de ellas de ámbito tributario.
Además, este proyecto ley, señorías, se estructura en 21 capítulos, que se desarrollan en 76 artículos, contiene 3 disposiciones adicionales, 3 disposiciones derogatorias y 2
disposiciones finales.

A continuación –si me lo permiten– analizaré, con brevedad, alguna de las medidas en los ámbitos que he mencionado.

En primer lugar, y la parte sustancial de este proyecto de ley, la política fiscal, política fiscal que se plantea para el próximo ejercicio, contenida principalmente en el capítulo III de esta norma, como una política planificada y coherente con el conjunto de políticas económicas y sociales del Consell, que va a hacer posible la creación de un clima propicio al ahorro, a la actividad económica y al bienestar de las familias valencianas.
En su conjunto, el capítulo III de este proyecto de ley, contiene las modificaciones de la ley del
tramo autonómico del impuesto sobre la renta a las personas físicas y restantes tributos cedidos, incluyendo modificaciones que afectan al
impuesto sobre la renta de las personas físicas, al impuesto sobre sucesiones y donaciones, y al impuesto sobre
transmisiones patrimoniales y actos jurídicos documentados.

Pues bien, señorías, como saben, en los últimos años hemos desarrollado un amplio conjunto de medidas de rebajas de impuestos,
tanto por lo que se refiere al IRPF como en el ámbito de los impuestos sobre el patrimonio, sucesiones y donaciones.
Y en este
sentido quiero mencionar el amplio elenco de deducciones autonómicas que se mantienen para el año 2009, y que nos colocan en el primer lugar entre todas las comunidades autónomas, tanto en número de beneficiarios como en importe de las mismas.
De hecho, señorías, somos la comunidad autónoma con menor presión fiscal de España, mientras que el gobierno de José Luis Rodríguez Zapatero, la incrementó, sólo en la pasada legislatura, dos puntos y medio.

Permítanme que destaque brevemente las más recientes.
En 2007 incluimos, entre otras medidas fiscales, la deducción por conciliación de la vida familiar y laboral de las madres trabajadoras.
En el ejercicio
siguiente, el 2008, ampliamos deducciones en materia de vivienda para compensar
la pérdida de beneficios como consecuencia de la reforma del impuesto sobre la renta
que hizo el gobierno socialista.
Ese mismo año comenzó la rebaja de la escala autonómica del impuesto, aplicable en todos los tramos, pero sobre todo en los más bajos.
Quiero también recordar la supresión del impuesto sobre sucesiones y donaciones para los parientes más cercanos, culminada en 2007, o la decisión de eliminar progresivamente el impuesto sobre el patrimonio, iniciada por La
Generalitat en el ejercicio 2008, y que el gobierno socialista del estado
finalmente ha asumido al anunciar la supresión del mismo para el citado ejercicio.

Pues bien, señorías, para el próximo ejercicio el Consell va a mantener su política ya consolidada de rebaja de impuestos, con una atención especial para determinados ámbitos y colectivos como la vivienda, la familia, los jóvenes, los discapacitados y las personas con menos recursos.
En este sentido, en
2009, se van a deflactar los cuatro tramos de la escala autonómica del impuesto de la renta a las personas físicas, a diferencia de los anunciado por el gobierno del estado, en el sentido,
en este caso por parte de este gobierno, de no deflactar la tarifa estatal.
Por
el mismo motivo, las deducciones autonómicas que tienen importes fijos y límites de renta para su aplicación, también se deflactarán en el próximo ejercicio, lo que ya va a suponer un ahorro adicional de más de un millón de euros en el ejercicio 2009.

Quiero decirles, señorías, que cuando no existe deflactación aumentan de forma encubierta los tipos impositivos que realmente soportan los
contribuyentes.
Es como si los ciudadanos fuéramos más ricos, sin que en realidad nuestra capacidad adquisitiva haya variado.
Además, la no deflactación afecta negativamente a las rentas del trabajo y de las actividades económicas, perjudicando –como siempre que toma una decisión el gobierno socialista en materia fiscal– a las clases medias e incrementando la brecha de estas rentas con las del
ahorro, cuyo tipo de gravamen es, como ustedes saben, único y, por tanto, sin progresividad alguna.

Así mismo, señorías, quiero recordar también que los valencianos se aplicarán, en el 2009, una escala autonómica 0,25 puntos porcentuales más baja que la vigente en la casi totalidad de las comunidades autónomas.
De esta manera, 1.
702.
000 valencianos se ahorrarán el próximo ejercicio alrededor de 29,4 millones de euros.
Pero la actual situación de crisis económica exige que también trabajemos para dar soluciones a los problemas más urgentes que preocupan a los valencianos.

Como consecuencia de la inacción del Gobierno de España nos encontramos en un momento muy delicado para el conjunto de la economía, siendo especialmente crítico para las familias, que ven como día a día se pierden los salarios que constituyen sus principales fuentes de ingresos y
se reduce su renta disponible por la subida de los precios, y, sobre todo, por
la creciente escalada de los intereses que pagan por las hipotecas de sus
viviendas.

Y es que, como saben, el endeudamiento por vivienda supone para las familias
valencianas más del 30% de sus ingresos.
Esta situación afecta, como ya he dicho en anteriores ocasiones, principalmente a los jóvenes, ya que alrededor del 60% de las viviendas que se adquieren en la
Comunidad Valenciana lo son por personas menores de 35 años, y que en un elevadísimo porcentaje, casi el 98%, acuden a un préstamo para financiar la adquisición de su primera vivienda.

Señorías, he de decirles que según los últimos datos publicados por el Banco de España, correspondientes a octubre del 2008, el euríbor a un año había subido 0,601 puntos porcentuales desde octubre del 2007.
A día de hoy, a pesar de los buenos datos del euríbor de noviembre, no podemos echar todavía las campanas al vuelo, dada la volubilidad que existe en el sistema económico; no hay que ver más que la inmediata bajada de las bolsas tras conocer los resultados de la pasada
cumbre internacional.

Hemos de esperar, por tanto, a que se confirme esta evolución favorable de los tipos de referencia hipotecarios y que se consoliden los
efectos de las medidas coordinadas a nivel internacional en ayuda del sistema
crediticio, confirmación que nos ha de dar el tiempo, y que desde luego sería la mejor noticia para todos; esto es, que los ciudadanos no se encuentren
sometidos a subidas intolerables de intereses y que, por tanto, la aplicación de la deducción en años venideros no resulte ya necesaria.

Si en los próximos meses se confirma dicha evolución favorable del euríbor, y en función de la marcha de los ingresos de La Generalitat en 2009, incluyendo en estos
aspectos que el Gobierno de España se posicione claramente y cumpla de una vez por todas con su obligación de asegurar la suficiencia financiera de las comunidades autónomas, poniendo sobre la mesa la necesaria revisión del sistema de financiación autonómico y la compensación por la eliminación del impuesto de patrimonio, La Generalitat, el Consell, estudiará en el primer trimestre del 2009 la viabilidad presupuestaria de la aplicación de esta deducción con carácter retroactivo para la próxima campaña de la renta de este ejercicio 2008.
(Aplaudiments) Y lo haremos, señorías, al objeto de compensar el alza ya efectiva de intereses que ha habido a lo
largo del ejercicio.
Pero esa medida, a día de hoy, aún resulta prematura, por eso con seriedad y con rigor, cuando corresponda, en su
caso, se debe adoptar.

Señorías, esta deducción también saben que afecta a los préstamos hipotecarios a interés variable.
Son los que se conciertan en nuestra comunidad en el 99% de los
casos, y están relacionados tanto con la adquisición como construcción, ampliación, rehabilitación y adaptación de la vivienda habitual para los discapacitados.
Y, además, también esta deducción resulta compatible con todas las demás deducciones autonómicas que en materia de vivienda han sido establecidas por La Generalitat, y su
aplicación conjunta supone un importante ahorro fiscal para los valencianos.
Toma como
referencia la evolución del euríbor –como ya les he dicho–, que también es el tipo mayoritariamente utilizado para la revisión de los préstamos hipotecarios a interés variable, concretamente el 89% de los mismos, y atendiendo a esta evolución se tendrá en cuenta ese diferencial para que se fije, en su caso, la deducción que corresponda.

La base sobre la que se aplicará la deducción estará constituida por los intereses pagados por el contribuyente en el periodo
impositivo, con un máximo de 9.
015 euros, en los casos de adquisición y rehabilitación de vivienda habitual, o de 12.
020 euros, en los supuestos de adaptación de vivienda para discapacitados, límites que coinciden, por otra parte, con los establecidos en deducción por inversión en la vivienda habitual en la normativa estatal.

¿Quién podrá aplicarse esta deducción?
Los contribuyentes con rentas de hasta 25.
000 euros en declaración individual y de hasta 40.
000 euros en declaración conjunta, ya que este beneficio fiscal que ponemos en marcha para el próximo ejercicio va dirigido a los contribuyentes con rentas medias y bajas, que
son los que acuden en mayor medida a los préstamos hipotecarios para adquirir su vivienda, y a los que contribuyentes de
rentas altas, en muchas ocasiones, no tienen que constituir una hipoteca para
ello.

Por otro lado, señorías, la medida resulta de aplicación a la adquisición, rehabilitación, adaptación de vivienda habitual, que se han llevado a cabo también con anterioridad al inicio del periodo impositivo que corresponda, teniendo en
cuenta que los que adquieran durante el periodo impositivo no están sometidos, con carácter general, a la revisión del tipo de interés en el mismo ejercicio.

Esta nueva deducción se va a poder aplicar en 2009, 517.
500 valencianos.
Son el 64% de los que se aplicarán en nuestra comunidad la deducción por inversión en vivienda habitual, y supondrá un ahorro total para todos ellos de 43,92 millones de euros.

Como resumen fiscal de todas estas medidas, quiero hacer hincapié en el efecto económico acumulado de los beneficios aplicables para el año que viene en los tributos en los que participa La Generalitat.
Sumados los
nuevos beneficios a todos los demás que serán de aplicación en 2009, el impacto acumulado de los beneficios fiscales va a ser de 1.
978,71
millones de euros, del que disfrutarán más de cuatro millones de valencianos, cifra en la que se tiene en cuenta el
conjunto de los que inciden en los ingresos de La Generalitat, ya vengan
establecidos por la normativa estatal o ya vengan establecidos por la normativa
autonómica.

Señorías, el segundo de los bloques en el que pueden dividirse las novedades
introducidas en el proyecto de ley que les presento es el de acción administrativa, con el que en algunos casos se produce la adaptación legislativa necesaria para el buen funcionamiento administrativo de algunos órganos, con el objetivo de dar agilidad al cumplimiento de sus, ¿eh?
, principios.
.
.
, modernidad y seguridad también en su funcionamiento.
Y, por otro lado, se trata también de efectuar la correcta adaptación a los cambios normativos habidos o a la mejora de los servicios y condiciones
socioeconómicas o de los sistemas de calidad, entre otros.

Permítanme una breve referencia: el capítulo IV modifica diversos extremos de la regulación del régimen transferencias de la Ley de hacienda pública de La Generalitat; el V contiene diversas modificaciones de la Ley del
juego; el capítulo VI, también diversas modificaciones, en este caso del sector audiovisual; el VII modifica
el artículo 119 de la Ley de creación del Tribunal de Defensa de la Competencia, con objeto de adaptarlo a la nueva
regulación estatal; y los capítulo VIII al XXI, modifican, en su gran mayoría, aspectos relativos al procedimiento administrativo de régimen interno de determinados órganos en los que, dada su minuciosidad y extensión, no me voy a detener en este momento, señorías.

Por su parte, las disposiciones adicionales, que complementan el proyecto de ley
que les presento, recogen diversas previsiones que, por razones de técnica legislativa, no se consideran susceptibles de incluir en los capítulos del mismo.

He de decirles –para finalizar– que el anteproyecto de esta ley fue sometido al preceptivo dictamen del Comité Económico y Social, quien consideró positiva y oportuna la tramitación del mismo, al tiempo que es, así mismo, conforme con el dictamen emitido por el Consejo Jurídico Consultivo de la Comunidad Valenciana.

Concluyo, señora presidenta.
Señoras y señores diputados, con la convicción de que el conjunto de las medidas que contiene este proyecto de ley son las
que van a posibilitar dar cumplimiento a los objetivos para los que han sido
diseñados los presupuestos para el ejercicio 2009 y que, sin lugar a dudas, ley de
presupuestos y ley de acompañamiento son instrumentos válidos para seguir generando confianza y estabilidad en el conjunto de la
sociedad valenciana.
Por todo ello es por lo que solicito a sus señorías el voto favorable a esta ley.

Muchas gracias.
(Aplaudiments)

La senyora presidenta:

Moltes gràcies, honorable conseller.

Per a la defensa de l’esmena a la totalitat, per part de Compromís té la paraula la il·lustre diputada senyora Mollà.

La senyora Mollà Herrera:

Gràcies, senyora presidenta.

Senyores diputades.

Senyors diputats.

Membres del Consell.

Senyor conseller, presentem avui una esmena a la totalitat a la llei de mesures,
a la llei d’acompanyament, i tenim diverses raons, sobretot dos.
Trobem, de nou, com ahir,
continuisme i covardia en la seva llei, com la dels pressupostos, és clar, perquè aquesta és la de l’acompanyament.
Continuisme, perquè continuen, valga la redundància, la utilització d’aquesta llei per a introduir modificacions a altres lleis que res tenen a vore
amb el desenvolupament pressupostari.

El Partit Popular fa una utilització constant, i és denunciat any rere any pel nostre grup, d’aquesta llei per a finalitats que no són les que deurien ser.
Saltar-se el tràmit parlamentari, eixa és la conclusió a què arribem.

I covardia.
El PP és covard, vosté ho és, i ho demostra, i ho demostra en aquesta llei d’acompanyament més que mai: no volen fer efectiva la llei de la dependència.
No hi ha cap conclusió més clara sobre aquesta llei que aquesta, continuisme i covardia.
Són incapaços, i així ho han demostrat, i així ho pretenen, de desenvolupar i fer efectiva la llei de la dependència.

Cal anar a la disposició per a adonar-nos d’açò, de com vostés volen colar a través d’una disposició el silenci administratiu negatiu per als sol·licitants de la llei de la dependència.
Jo li he de dir que, a diferència d’altres anys, per a nosaltres aquesta última raó ens ha fet portar aquesta llei, aquesta esmena a la totalitat a aquesta llei.
Ens vam adonar que només.
.
.
, que en aquesta disposició ja no dubtàvem del retorn que calia fer en aquesta llei d’acompanyament.
La raó era més que suficient, massa important per a deixar que passe el tràmit parlamentari en aquesta cambra.
Deixar que passe a les esmenes parcials no
ens val, avui calia fer una crida i una crítica a les seves intencions com a govern.

La legislatura passada, a l’estat espanyol serà recordada pels grans avanços socials derivats d’aprovacions d’aquestes lleis, la majoria per unanimitat o pels pactes derivats de les
formacions d’esquerres, i en aquesta es troba la llei de la dependència, on se reconeixen drets universals dels grans oblidats per les
administracions, un deute històric el que tenen les administracions amb els grans dependents, un deute històric que es va deixar tancat amb l’aprovació de la llei de la dependència.
Suposava una esperança per a milers i milers de persones en tot l’estat espanyol, una esperança que al País Valencià va estar truncada des del primer moment, des del dia després de la seva aprovació al govern estatal, i la consegüent posada en funcionament de la llei.
De la mà del govern valencià del Partit Popular hem viscut una interminable història de desencontres derivats de l’aplicació d’aquesta llei, i sembla que avui, el govern valencià, i el Partit Popular, vol tornar a escriure altre capítol de terror, de nou, on els protagonistes són els dependents.

Si és inqüestionable el llistat d’actuacions del PP i de la Conselleria de Benestar Social per a frenar aquesta llei, també hui hem de denunciar una altra maniobra que va en detriment de l’aplicació de la llei de la dependència, llistat ja massa llarg i massa vergonyós: privatització dels serveis del reconeixement, criticat per les mateixes organitzacions de
dependents; falta de recursos i personal per a l’avaluació; esperes interminables i allargament i repeticions en els passos per a demanar,
per a fer les sol·licituds.
Mentre, dependents sol·licitants no reconeguts han vist arribar la mort abans de l’aplicació d’aquest dret.
Falta d’inversions per a suplir l’espera generada per la posada en marxa d’aquesta llei; cartes dirigides des de la conselleria als dependents, on se’ls informe del possible rebuig en l’accés a les ajudes, perquè suposadament no estan en situació de dependència; silenci administratiu negatiu de l’administració, no és res nou; milers i milers de denúncies a la sindicatura de Greuges, i, alguns, als jutjats; mobilitzacions
constants dels afectats, responsabilitzant de forma directa l’administració autonòmica del Partit Popular per la paralització conscient i premeditada de la llei.
Llistat massa llarg i vergonyós.

A estes altures, una llei com aquesta deuria estar ja més que aplicada, i no, com fa el PP, les excuses de mal pagador.

Aquesta llei no ve a parlar dels nostres melics, ni dels del PP ni dels del
PSOE ni dels del Compromís, ve a parlar de persones, persones que tenen necessitats reals i que son qui
necessiten la veritable actuació política del govern, i ara de nou un capítol en aquesta tragicomèdia, en aquesta història que ha passat de ser esperançadora a tràgica.
Que ningú dubte que aquesta llei, aquesta llei en mans del PP és el malson dels dependents.

El Consell, de nou, vol introduir i eludir les seves responsabilitats i competències introduint mitjançant la llei d’acompanyament el silenci administratiu negatiu per al reconeixement de la
situació de dependència als valencians sol·licitants.
Ja fórem testimonis –ja dic, no és res nou– l’any passat d’aquesta maquiavèl·lica maniobra del Partit Popular, que va obtindre de seguida el rebuig social,
polític i, pot ser, fins i tot, jurídic.
És conegut per tots i totes el recurs presentat pel Defensor del Pueblo davant el
Tribunal Constitucional derivat del següent raonament: «no se puede denegar por silencio administrativo un derecho fundamental público y subjetivo como la dependencia», van ser les paraules del senyor Múgica.
Ja en aquell moment es denunciava per part del senyor Múgica la nocturnitat i traïdoria del Partit Popular i del govern popular duguent a terme aquesta mesura.

Però, hui, el descaro és total.
Ja els ho dic, descaro i desvergonya, la maniobra no es pot definir més que maquiavèl·lica.
El Consell pretén donar-li cobertura legal a una qüestió més que inconstitucional.
El copy-paste de l’article afegit als pressupostos al 2008 ara apareix a les mesures fiscals, tal
qual, paraula per paraula, i tot per continuar amb el boicot i la malifeta, la
seva ignorància cap al col·lectiu dependent i que, per què no, tinga perduració en el temps.
Així, ni modificació anual ni, el que és més greu, desfer aquesta intenció del seu govern.

Una cosa s’ha de deixar clara avui en aquesta cambra, a tots i totes, siga per activa o per
passiva, siga a través dels pressupostos o a través de la llei d’acompanyament, aquesta mesura va directament en perjudici de milers i milers de
valencians al País Valencià.
I punt, ja no hi cap cap afegit, no hi cap cap reflexió diferent de la que estic fent hui ací, no hi valen excuses, ja l’hi dic, de mal pagadors.
.
.
Desvergonya.

El senyor conseller l’any passat deia: «Año tras año, la consecución de los objetivos establecidos en los presupuestos de La Generalitat exigen que
permitan una mejor y más eficaz ejecución del programa económico del Consell.
Ese es, pues, el fin perseguido por el proyecto de la ley que
presento, la ley de acompañamiento.
» Ara ens toca preguntar-li al senyor conseller si ell creu que silenci negatiu en
la llei de la dependència és també per a millorar i fer més efectiva l’execució del programa econòmic per als dependents.
.
.
¿És així, senyor conseller?

No sé si ell me contestarà, potser sí, tal volta també faça el torn de rèplica.
.
.
Jo li demanaria, sincerament, que si vosté ahir va fer el que va fer i va pujar a aquesta cambra per tornar a parlar, avui
simplement em pregunte si aquest silenci administratiu negatiu pensa que ve a
millorar i fer més eficaç l’aplicació de la llei de la dependència.
Jo el provoque, avui sí, perquè vosté puge a aquesta cambra, a aquesta tribuna, i m’ho diga.
Si ho va fer ahir, avui supose que serà capacitat també per a fer-ho.

I, si no, que qui vinga del Partit Popular, s’apunte aquesta pregunta en un fullet: ¿se pensen vostés que el silenci administratiu negatiu farà millor i més efectiva l’aplicació de la llei de la dependència?
És senzilla la pregunta.
Jo només vullc saber això, per part del govern o per part del Grup Parlamentari Popular.
Li ho demane i
li ho pregue, a qui tinga valor de pujar ací i contestar-me açò.
.
.
Sense ànims de res més sincerament.
sense ànims de res més.

Jo sé que no és així, jo sé que no és així, que no millorarà ni farà més efectiva aquesta aplicació de la llei.
Tot el contrari.
I és per açò que també els mateixos dependents denuncien la maniobra del PP, perquè saben que porten des del començament boicotejant aquesta llei i, per tant, els seus drets legítimament reconeguts, i perquè saben que, amb tot açò, el que pretenen és atorgar-li legitimitat a la seva voluntat de boicot.

Però en aquesta gran estafa del Partit Popular, s’han quedat a soles, ¡s’han quedat a soles!
El Comité Econòmic i Social també l’alerta d’aquesta vulneració de drets reconeguts.
El CES es posiciona en contra del silenci administratiu
negatiu.
Això no ho ha dit vosté avui ací, ¿veritat, senyor conseller?
(Veus) Ho diu d’una forma políticament correcta, per què no?
, però el que ve a dir clar i alt és que estan incomplint la legalitat i deixant en una posició indefensa jurídicament milers de valencians i valencianes.
Això és el que diu el Comité Econòmic i Social.
Els ho diu políticament correcte, però els ho diu també, cal entendre les paraules.

De fet, després, ja no en els informes, sinó en les declaracions, el president del Comité Econòmic i Social deia que «debe prevalecer el silencio positivo por parte de la administración», una afirmació contundent.
I el vicepresident d’aquest comité deia que «si aplicáramos el silencio administrativo desestimatorio, estaríamos añadiendo una dificultad más a la implantación de la ley en la Comunidad Valenciana».
(Veus) Tornem a preguntar-nos: ¿algú creu amb aquest silenci es fa millor i més efectiva l’aplicació de la llei de la dependència?
Crec que no.

Miren què està passant en aquesta comunitat.
La notícia d’una xiqueta de vint-i-sis anys en la província d’Alacant que ha tingut d’interposar una denúncia a la conselleria, perquè ¡un any i mig després!
, un any i mig després de demanar i sol·licitar l’aplicació de la llei de la dependència, una dona de vint-i-sis anys amb el 85% de paràlisi cerebral, ¿se li diu per part de la conselleria que no està en situació de dependència?
¿Què està passant en aquesta comunitat?

Després de guanyar que el silenci administratiu negatiu no tocava, després de guanyar açò, s’ha tornat a complir el termini, i aquesta xica, aquesta dona continua ignorada
per aquest govern.
85% de paràlisi cerebral.
(Veus) ¡Desvergonya!
, desvergonya.

Ahir vam tindre unes escenes de les menys desitjables a aquestes Corts i a la
política valenciana –ja ho diem, no era un bon dia per a la política valenciana–, per dues raons –ja les vam dir–: per l’actitud del govern del PP al projecte de pressupostos que s’amaguen, s’amaguen, enfront de les alternatives a la crisi i que donen l’esquena als valencians i valencianes, sobretot als treballadors i treballadores,
que hui, desgraciadament, alguns ja no hi són pels acomiadaments massius.
Diem, diem que no eren valents, no eren valents,
senyor conseller.
Hi havia covardia darrere.
No solament l’oposició ha de ser valenta en aquesta situació, també, també ho ha de ser un govern.

Però també diem que era un mal dia per a la política valenciana per la històrica actitud del Grup Socialista d’abstindre’s i, per tant, al meu parer, atorgar legitimitat a uns pressupostos d’enganyifa i, sobretot, no estar a l’altura de les circumstàncies.
Circumstàncies difícils, sí, però sempre des de la coherència política que se li demana a un partit que es defineix clarament d’esquerres i que també així és com rep el recolzament de la societat, on no valen, on no valen, crec jo,
gestos a un PP valencià que tan mal mos vol fer, i amb aquesta llei, tan mal vol fer als dependents.

Jo, sincerament, demane reflexions molt més enllà…

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señora Mollà.

La senyora Mollà Herrera :

…dels nostres melics… Gràcies, senyora presidenta.
Un momentet.

Els demane, per favor, que reflexionen i els demane que en açò no cometen la mateixa errada que van fer ahir.
Les ordres de Madrid avui, per
favor, que es queden a Madrid.

Moltes gràcies.

La senyora presidenta:

Per al torn en contra, per part del Partit Popular, té la paraula l’il·lustre diputat César Augusto Asencio.

El senyor Asencio Adsuar:

Gracias, señora presidenta.

No sé si la portavoz de Compromís parece que está de acuerdo con toda la ley de acompañamiento.
Le quiero recordar que hay 77 artículos, 3 disposiciones adicionales, 3 disposiciones derogatorias y 2
disposiciones finales.
Y que más parecía un debate de una enmienda parcial, estando de acuerdo con el resto del
articulado de la ley, que tiene aspectos muy importantes para la sociedad
valenciana y que o bien usted olvida, o bien usted no ha estudiado o bien usted
está conforme.
Espero que en el siguiente turno usted lo aclare y entre a intervenir
en alguna de estas materias.

Dicho esto, usted hace dos ataques a la ley de acompañamiento, a la ley de medidas fiscales y de organización de La Generalitat.
Habla, en primer lugar, de cobardía del Grupo Popular, del Consell, por la presentación de esta ley de acompañamiento.

Yo le quiero recordar que es un lugar común esa crítica, pero que no se sostiene.
No se sostiene porque es normal en todos los
parlamentos que se tramiten leyes que acompañan a la ley de presupuestos, en una parte, para hacer ejecutivos esos
presupuestos que tienen partidas económicas globales, pero que después necesitan la instrumentación de mecanismos de gestión para partidas del presupuestos poder desarrollarlas; y por otro lado, como
dice la jurisprudencia del Tribunal Constitucional y del Tribunal Supremo, la
ley de acompañamiento es una ley ordinaria.
No hay limitaciones para el legislador, para
introducir, porque hay libertad de configuración y de redacción de la ley, para introducir, como digo, cuantos aspectos considere que son
oportunos.

Por lo tanto, no se hurta nada, no se hace nada que no se haga con cualquier
otra ley.
Y es más, le puedo poner ejemplos de leyes que ustedes han votado y leyes que han
recogido de una tacada –se lo decíamos el año pasado–, la ley reguladora, por ejemplo, del mercado hipotecario, que ustedes
aprobaron.
Y estuvieron de acuerdo con una ley que regulaba el mercado
hipotecario, el fondo de alimentos, modificaba la Ley de enjuiciamiento civil,
la Ley de procedimiento laboral y… bueno, había muchos aspectos también, como incluso temas de la Copa del
America, etcétera, etcétera.

Le quiero decir, por lo tanto, que es un mecanismo, el de que una ley que
articule distintos apartados, normal, y que aquí no se está obviando la intervención del parlamento.
Más bien es un fraude de ley y político el que ha hecho usted, porque usted tenía la ocasión de intervenir ahora aquí criticando los artículos que usted considera más importantes o aspectos de la ley y no lo ha hecho.
Aquí no se ha hurtado nada en el debate, aquí no se ha hurtado nada en el debate.
Es usted la que ha huido de hablar de otros
aspectos, y ahora hablaremos de la ley de la dependencia, que, por lo visto, es
el único aspecto de la ley que a usted le interesa.

Por lo tanto, no se hurta al parlamento nada.
Es una ley perfectamente
constitucional la que regula aspectos ejecutivos de la ley de presupuestos y la
que acompaña con otras medidas que son de interés para la sociedad valenciana.

Entrando en el primer aspecto, que es del que usted habla, la ley de
dependencia –después intentaré desarrollar algunos aspectos que también están en la ley y que son importantes–, le quiero decir que aquí no hay ninguna estafa del Partido Popular; le quiero decir que no hay falta de
voluntad de aplicar esta ley; le quiero decir que en el presupuesto para el año 2009, creciendo el presupuesto de La Generalitat, el presupuesto general, un
3,3%, con la situación de crisis que hay, destinamos un 7,2% al capítulo de bienestar social.
Crece más del doble, crece casi un 250% el presupuesto en relación al año 2008.
Y eso certifica, contable y presupuestariamente, la voluntad política de mejorar la aplicación de la ley de dependencia.

Mire, tenemos a más de 58.
000 personas valoradas.
De ellas, 34.
816 han recibido en su domicilio o
están recibiendo la resolución de grado y nivel.
De ellas, más de 12.
000 personas están siendo atendidas en residencias y centros de día, porque la ley de dependencia no está dando todos los servicios sociales que en esta comunidad hemos sido pioneros
desde el año 1995 y hemos venido dando recursos a los dependientes antes de que apareciera
la ley de dependencia.

Hay más de 20.
000 personas que ya han sido valoradas, pero que todavía, según establece el baremo del gobierno, la valoración está pendiente de aprobación por ese gobierno central y no se ha obtenido la puntuación necesaria.
Y además, si le sumamos la desinformación que a través de los mecanismos informáticos, por incompatibilidad que tiene el ministerio en relación a los procedimientos informáticos de las comunidades autónomas…, si usted teclea Internet, muchas veces obtienen una información equivocada o no actualizada de cómo están los procesos de valoración.

Les quiero decir que incluso hay un porcentaje muy elevado de esas peticiones,
un 15%, que no son.
.
.
 en las actuales situaciones sociosanitarias, salvo que empeoren, no son sujetos
que tienen derecho hasta dentro de cinco años a tener esas prestaciones de la ley de dependencia.

Pero miren ustedes, lo que ha sucedido es que ustedes, con aquel dicho de «Bartolo tenía una flauta… y Bartolo tenía una flauta…», la ley de dependencia, la ley de dependencia… ustedes no quieren aplicar la ley de dependencia.
La ley de dependencia es el
maná que va a llegar a todos, hay que pedir, hay que pedir… Pues hay una inflación de peticiones, de gente que no tiene derecho a esas prestaciones y han creado
un mecanismo propagandístico que ha provocado una avalancha de expedientes para tramitar.

Miren ustedes, eso está sucediendo en la Comunidad Valenciana y esta sucediendo también en las demás comunidades, que tienen problemas para aplicar la ley de dependencia.
Y además, también porque el gobierno no dota con la rapidez y las cantidades necesarias los
recursos para la ley de la dependencia, como también las comunidades autónomas han venido reclamando.
Por ejemplo, también la comunidad de Cataluña, donde ustedes cogobiernan con el Partido Socialista, y el señor Montilla, que les representa a ustedes, es alguien que también pide más recursos para la ley de dependencia y más recursos para poder mejorar las prestaciones de bienestar social.

Habla su señoría del silencio negativo, como si esto fuera un atraco desde el gobierno y el
grupo parlamentario de la Generalitat valenciana.
Sí, sí, señora Oltra, no se ponga así.
Sí, un atraco, porque se nos ha hablado de estafadores, se nos ha hablado de engaño y se nos ha hablado de bloquear la ley y se nos ha hablado de hacer daño a personas necesitadas.

Miren usted, pues no es así, no es así, porque aquí se regula por ley, por esta ley de acompañamiento, la aplicación del silencio negativo.
Y les quiero decir que en otros lugares, en otras
comunidades autónomas donde están todas las fuerzas políticas, han regulado el silencio negativo por un nivel reglamentario, con
decretos, incluso a veces con una simple orden de conselleria.
Cuando se falta al espíritu y a la literalidad de la ley de procedimiento administrativo común, que en principio sienta un principio general de silencio positivo, pero que
después, por ley o por norma comunitaria, puede convertirse en negativo, como digo,
aquí se está utilizando el instrumento correcto aplicando el silencio negativo, y no como
otras comunidades que lo hacen en un rango inferior.
Por ejemplo, Andalucía, con un decreto de julio de 2007, una norma que no ha pasado por las cortes,
ha establecido el silencio negativo.
Aragón, a través de una orden de mayo de 2007, también ha establecido el silencio negativo.
Extremadura, a través de otro decreto, de marzo de 2008, que tampoco pasa por las cortes, ha
establecido el silencio negativo.
Galicia, con un decreto de septiembre de
2007, ha establecido el silencio negativo.
La Rioja, con una ley de diciembre
de 2007, ha establecido el silencio negativo.

Por lo tanto, hay gobiernos y parlamentos autonómicos que han establecido el silencio negativo, y con normas que van desde las órdenes de conselleria, pasando por el siguiente rango, que es un decreto y que no pasan por las
cortes, y en algunos casos por ley, como es nuestro caso o de La Rioja, pero
que pasa por el parlamento y se da la cara y se explica por qué el silencio es negativo.
Y el silencio es negativo porque no se puede dar un
derecho que no puede existir, porque por el simple transcurso del tiempo, en un
procedimiento tan complicado, que necesita de tanta baremación, en donde hay concurrencia de la comunidad autónoma y el estado, en donde hay muchas cuestiones de enfermedad, de cuestiones médicas, donde tiene que haber visitadores… Miren ustedes, no se puede dejar que por el transcurso de un tiempo, alguien
gane el derecho que no tiene.

Porque usted preguntaba al conseller, «si se mejora la ley de dependencia con el silencio negativo.
.
.
», y yo le pregunto a usted, señora Mireia Mollà, si cree usted que es mejor que reconozcamos más al que tiene derecho a menos, al que tiene derecho a menos.
¿Es justo reconocerle más?
¿Es justo que reconozcamos algo al que no tiene derecho a nada?
Y una última pregunta: ¿es justo que reconozcamos menos al que pudiera tener más?
, porque, claro, hay limitación de recursos.
Si usted reparte a más que no teniendo derecho tienen, le tocará menos a los que debiendo tener hay menos posibilidades presupuestarias.

Y la tramitación, la complejidad en la tramitación.
Miren, ustedes sigan con su guerra en la aplicación de la ley de dependencia, nosotros seguiremos ordenadamente la aplicación de la dependencia, de acuerdo con los criterios que marca la ley y la
normativa, y vamos a aplicar la ley de dependencia destinando más recursos en este presupuesto de 2009 y en los próximos presupuestos.

Pero es que a ustedes no les importa la sociedad valenciana, no les importa que
mejoremos las declaraciones fiscales del impuesto de la renta, en donde hay una
importante rebaja fiscal que ayuda a aquellos que por los incrementos del euríbor supone que tengan que pagar más.
A ustedes no les importa esta situación de mejora fiscal para hacer más llevadero el día a día a los valencianos en su declaración de la renta los incrementos de tipos de interés.

A ustedes tampoco les importa que podamos mejorar el comercio, como, por
ejemplo, para el año 2009.
Con la ley de acompañamiento se reduce la capacidad de libertad horaria para los establecimientos de
300 metros cuadrados, que a partir de ahora será sólo el tope de 150 metros cuadrados, que es una reivindicación del pequeño comercio y de protección a sus derechos.
No les importa esta mejora.

A ustedes no les importa que se puedan agilizar, como se hace en esta ley, los
pagos que van relacionados con los programas de inmigración y de inmigrantes, y por eso, se modifica la ley de hacienda pública.

A ustedes no les preocupan los ayuntamientos, porque con esta ley se
flexibilizan las subvenciones para que los ayuntamientos puedan justificar en
dos años la subvención anual que se concede, que ahora tiene limitaciones por la ley presupuestaria.

A ustedes no les importan los conductores de taxi que fallecen, y en esta ley
se amplía el plazo a dos años para que sus familiares puedan continuar con la actividad, porque hay que
hacer trámites y tienen que justificar requisitos, y en esta ley se va hacer más fácil que pueda continuar el negocio familiar del taxi del padre o la madre que
fallece, o del hijo, en favor de otros miembros de la familia.

A ustedes no les importan los municipios, que a partir de ahora en esta ley van
a cobrar más en lo que es el canon por la implantación de la energía eólica, que pasa de 1 euro a 2,5 euros el kilovatio de canon.

A ustedes no les importa que haya mejoras en todos los aspectos, en el bingo,
por ejemplo, que se mejora fiscalmente porque han cerrado 15 bingos, por
ejemplo.
A usted, a lo mejor, le interesaría divertirse de vez en cuando, ¿eh?
Bueno, pues le quiero decir, han cerrado 15 bingos en los últimos años, se ha perdido recaudación, se han perdido puestos de trabajo, se introduce una medida que mejora los
premios a entregar para mantener el resto de puestos de trabajo que hay ahí.

Se pone en marcha el reintegro de gastos médicos para poder, un valenciano que haga uso en el extranjero, en la Unión Europea, de servicios sanitarios, por necesidad, que pueda la administración valenciana reintegrarle esos gastos.

En fin, a ustedes les da igual que se actualicen los impresos a las leyes de
presupuestos y de los distintos impuestos, les da igual que se actualicen, por
ejemplo, el carnet jove, que a partir de ahora pasa a los 35 años para los jóvenes, ustedes que tanto defienden a los jóvenes.
Se baja la tasa de la expedición del permiso de caza de 80 euros a 30, es una rebaja yo creo que importante,
aunque ustedes igual están en contra por motivos o sobredimensión ecologista, pero, en fin, es una rebaja que agradecerán muchos de aquellos que, haciendo uso de la ley de caza, tienen derecho a ese
permiso.

Por lo tanto, –termino, señora presidenta– es una muy buena ley, es una ley que defiende a los valencianos, a la sociedad
valenciana y, por lo visto, al Grupo de Compromís, no.

Muchas gracias.
(Aplaudiments)

La senyora presidenta:

Moltes gràcies, senyor Asencio.

Pel torn de rèplica, té la paraula la senyora Mollà.

La senyora Mollà Herrera:

Gràcies, senyora presidenta.

Sempre he de començar disculpant-me.
Ahir al senyor Marí per recordar-li el cognom de sa mare i avui demanant disculpes per no ser una binguera.
Si això era l’important avui ací, doncs bé, no sóc una binguera, utilitze altres mecanismes d’oci normalment.
Però bé.
Jo ací no vinc a aplaudir-los la seua llei.

Jo he parlat ja en altres vegades, i ho vaig fer en el seu moment amb el
senyor conseller, de les seves grans mesures fiscals.
Crec que ja és conegut per tots aquest cafè amb llet que ens ofereix en rebaixa tots els mesos el senyor Camps.
Eixa és la seva gran aposta.
És conegut ja per tots.
De fet, ja crec que tots el valencians i valencianes
saben les paraules que ens va concedir el senyor conseller en la comissió dient: «Bueno, al menos nosotros dejamos que se deduzcan un café con leche al mes.
» I es va quedar així de solt.

Bé, doncs, sap que discrepem de les seves grans mesures fiscals, sap que les considerem
irrisòries, sap que considerem que aquí no se parla de la majoria de les persones en les seves mesures fiscals, sinó que se parla de gent molt determinada amb molta capacitat de recursos, sap que
per a nosaltres el que mos importa és la majoria de la gent i, per al seu govern, no, i les seves mesures fiscals són mostra d’açò.

Però bé, és que jo avui ja li he dit que plantege una esmena a la totalitat i que una de
les raons, i crec que podria haver sigut l’única i suficient per a fer aquesta esmena a la totalitat, era el silenci
administratiu negatiu.
Vosté mos ha dit «fraude de ley», «fraude de ley», han sigut les seves paraules.
I és que resulta que en el jutjat està la Conselleria de Benestar Social per un frau de llei, està en els jutjats per no aplicar aquesta llei.
Qui està cometent aquí i qui té competències per a desenvolupar una llei?
 Jo no faig «fraude de ley», ho fa la Conselleria de Benestar Social i el govern del Partit Popular.

Perquè a dia d’avui encara no s’ha aplicat la llei de la dependència.
¡I que vosté me diga que en els pressupostos creix aquest apartat!
És que, si no, seria ja per a agafar-se i posar-se les mans al cap.
Amb quina
cara sortirien vostés al carrer si ni tan sols hagueren augmentat la dotació per a una llei que no està aplicada al dia d’avui?
Continuarien en la mateixa situació els dependents.
Vostés ho han de fer políticament correcte.
I això ho sabem.
Però, com sempre, després en els pressupostos vorem com queden en paraules buides i en un llibret de
paper mullat.

Li dic, si açò fóra aixina i no hagueren augmentat la partida en la llei de la dependència tindríem un dos por uno en dimissió de consellers.
Ja no estaríem demanant la dimissió només del senyor Font de Mora.
El senyor Cotino hauria d’anar en el paquete.
Però bé.

Jo, sincerament, avui m’ha sorprès la mofa que vosté ha fet avui de la llei de dependència.
Diu: «¡Si vostés se pensen que açò és una llei que tal!
» Bé, és que sap què passa?
Que no m’ho he de pensar jo.
Jo m’ho crec.
Els que s’ho pensen són els dependents i els que han de donar resposta a açò són els governs.
I el seu govern i vosté, que forma part del partit d’aquest govern, resulta que va i se mofa dels drets reconeguts en aquesta llei de
dependència.
Una cosa molt greu.
Però bé, un atracament, vosté ho ha dit, un atracament.
I açò ho hem de dir.

Abans d’acabar, jo també voldria fer una reflexió sobre la posició que tinga el Partit Socialista d’açò.
Torne a demanar-li, per favor, que ens done el recolzament a aquesta esmena a
la totalitat.
Jo crec que avui no pot quedar impune la pretensió d’aquest govern de donar-li legitimitat a una cosa més que inconstitucional i que està en el Tribunal Constitucional pel que feren l’any passat.

Sincerament, sincerament els demane responsabilitat, els demane i els pregue
que voten a favor d’aquesta esmena a la totalitat, que no ens demostren que les ordres de Madrid van
a imposar-se per damunt dels dependents del País Valencià.
És una crida a l’atenció.

Moltes gràcies.

La senyora presidenta:

Moltes gràcies, senyora Mollà.

Té la paraula, per part del Grup Popular, l’il·lustre diputat senyor Asencio.

El senyor Asencio Adsuar:

Gràcies, senyora presidenta.

No ha, vosté, de demanar disculpes per no ser binguera o per altres qüestions.
Aquí no se ve a demanar perdó, se ve a demanar explicacions o preguntes, com vosté fa, i mosatros demanem explicacions o formulem preguntes.

Vosté no ha contestat les preguntes que jo li he fet respecte al silenci negatiu.
Vosté no m’aclarix, en la llei de dependència, si vosté creu que és just que hi haja gent que pel mer transcurs del temps tinga una prestació a la qual després no tindria dret, caldria produir expedients de revocació i d’anul·lació de concessions, perquè donar un dret per silenci no impedix que posteriorment puga ser revisat a
nivell administratiu i, en el seu cas, jurisdiccional, un acord mal donat.
Però tot això implica temps, més faena, més costos i, per tant, complica molt més el que ja és una llei complicada i que vostés l’han fet més complicada, perquè vostés s’han dedicat a fer una campanya soterrada, primer, i, després, de carrer i de mobilitzacions, dient que este govern no vol aplicar la llei
de dependència, quan estem en una situació equiparable a altres comunitats en l’aplicació d’una llei que és complicada, que requerix de molts tràmits.

Li acabe de donar informació del que són dades oficials de la Conselleria de Benestar Social, de persones que estan
sent reconegudes, de tramitacions d’expedients, i li torne a dir que a moltes de les persones que s’ha de tramitar l’expedient són persones que, en qualsevol cas, estan ja sent ateses pel sistema valencià, i que vénen sent-ho des de fa molts anys en residències de tercera edat, de discapacitats, etcètera, etcètera, etcètera.
El que passa és que han vingut concedint-se eixes ajudes en una legislació autonòmica nostra.
Ara ve una llei estatal que se superposa, hi ha problemes de
compatibilitat o de situacions reconegudes amb anterioritat en els nous barems
del que és actualment la llei, i tot això vosté ha d’entendre que necessita un temps de tramitació, i no pot ser que un expedient perquè passen sis mesos d’algú que demana, que si vostés no haveren fet tanta campanya, segurament serien molt menys els que haurien
demanat
(remors) i, per tant, haurien demanat.
.
.
, efectivament, perquè vostés han arribat a la situació que tot el món que demane té dret a la llei de dependència, i no és aixina.
No és aixina.
I, a més, la llei comporta uns passos escalonats en el temps, que hi ha qui pot ser que
en uns anys tinga eixe dret, però ara no.
I vostés han contribuït a la desinformació i vostés han contribuït que al final també hi haja menys agilitat a l’hora de tindre de revisar els expedients.

Dit això, li he aclarit també el tema d’altres comunitats autònomes, que vosté, pel que s’ha vist, calla, perquè vosté ve aquí, mos dóna i mos lleva la condemnació eterna en La Generalitat, però vosté ix aquí a la tribuna i la coherència que vosté diu que cal tindre, no se l’apliquen on vostés governen, en governs d’altres comunitats autònomes, on hi ha aplicació del silenci negatiu en normes que no són legals, són normes d’una legalitat de rang inferior, decrets o inclús ordres ministerials.

Dit això, vull dir-los als senyor de Compromís que vostés no se prenen seriosament les rebaixes fiscals ni les millores fiscals que el
govern de La Generalitat ha anat impulsant.
Mire, vaig a donar-li dos exemples,
simplement en el que són ara en l’aplicació de la nova deducció per l’augment dels tipus d’interés de l’euríbor.
Un contribuent valencià, jove, no casat, sol·licita un préstec de 25 anys, en el moment de fer el tipus d’interés, el 4,95% d’interés en estes dates, i ha de pagar a l’any 10 milions.
.
.
–perdó– 10.
972 euros, 10.
972 –3.
217 de capital i 7.
755 d’interessos–, amb uns ingressos de 29.
000 euros.
Esta persona, i dels impostos que vosté se mofa, he de dir-li que en eixos ingressos, les deduccions fiscals de La
Generalitat, tindria, per la nova deducció de l’euríbor, una deducció de 221,44 euros
(remors) a l’any; a més, la part de deducció general per inversió en vivenda, en la part que afecta al 33% autonòmic, 446,24 euros, i com el Partit Socialista va sacar el finançament.
.
.
, la deducció d’adquisició de vivenda i va alterar el règim produint una pèrdua, sap que l’any passat se va establir una nova bonificació que suposaria, per a compensar eixa pèrdua, 74,38 euros.
Eixa persona ha de pagar en l’impost de la renda gràcies a les decisions d’este govern, 742 euros.
I si fóra un matrimoni, amb rendes un poc superiors, al voltant de 36.
000 euros, eixe
matrimoni pagaria 910 euros menys, 910 euros menys.
Si vosté creu que això és per a riure’s i per a burlar-se, nosaltres creem que no.

I miren, els beneficis fiscals dels valencians per a este any 2009, estem
parlant de 1.
949 milions d’euros, dels que corresponen a la part autonòmica 909 milions –amb xifres redones–, i, a l’estat, 1.
039 milions.

Per tant, pràcticament la mitat de les deduccions de l’impost de la renda.
És molt gran esforç que ha fet el govern de La Generalitat en les millores fiscals.

Moltes gràcies, senyora presidenta.
(Aplaudiments)

La senyora presidenta:

Moltes gràcies.

Té la paraula la senyora Glòria Marcos, per part de l’agrupació de diputats no adscrits.

La senyora Marcos Martí:

Moltes gràcies, senyora presidenta.

En primer lloc, donar-los les gràcies a tots els diputats i diputades, a la gent de la premsa i als treballadores
i de treballadores de la casa que han demostrat la seua solidaritat amb els
diputats d’Esquerra Unida en aquestos dies.

De la mateixa manera, vull donar les gràcies a la Mesa de Les Corts que ha permés que la veu que representa milers de ciutadans i ciutadanes tinga el seu espai
en la trona, una veu que ha intentat ser segrestada per persones sense escrúpols, deshonestes i sense cap coneixement del que és l’ètica en la vida política.

Per tant, vaig a la qüestió, pel temps que graciosament me dóna la presidència i la mesa.
Vaig a parlar de la llei d’acompanyament.

En eixe sentit, he de dir que des d’Esquerra Unida anem a votar en contra de la llei d’acompanyament per tres qüestions bàsiques:

La primera.
Perquè és una llei que és un racó d’amagatalls, és una llei que pretén modificar tres lleis defugint el debat democràtic entorn d’eixes modificacions.

En segon lloc, perquè és una llei que planteja la qüestió del silenci administratiu denegatori, i a mi m’agradaria que vostés me digueren quantes hores de penitència van haver de fer per a disculpar-se a si mateixos, una situació que posa a un pam de l’exclusió social milers de ciutadans i ciutadanes, els que estan al tall de ser els col·lectius més fràgils i que han d’estar en un procés dificultós.
¿Els han mirat la cara a la gent que deixen a eixe pam de l’exclusió social pel silenci administratiu negatiu?
Crec que això és absolutament antidemocràtic en una societat que, a més, té un perfil democràtic tan baix com el del País Valencià.

I la tercera raó són les qüestions que fan referència a les rebaixes fiscals i les seues repercussions pressupostàries.
En estes rebaixes fiscals deixen vostés d’ingressar 1.
978 milions d’euros.
I en esta situació de crisi, la rebaixa de 1.
978 milions d’euros afecta a la redistribució social necessària davant d’eixa situació tan crítica que estem vivint en el País Valencià.

Per tant, nosaltres entenem que esta rebaixa fiscal, que afecta fonamentalment
els impostos directes, i, per tant, afecta la gent que té més nivell de renda, és una situació absolutament injusta.

Però no podria deixar la trona sense dir que el mateix que nosaltres votarem en
contra d’aquesta llei, jo espere que el Partit Socialista faça el mateix.
No té sentit, si no és que el senyor Solbes, com en algun moment és palés, compartisca la visualització d’aquesta situació de fiscalitat, de rebaixar els impostos directes i incrementar els indirectes,
no té sentit que defrauden els seus electors…

La senyora presidenta:

Muchas gracias…

La senyora Marcos Martí:

…no votant en contra d’aquesta llei.

Gràcies.

La senyora presidenta:

Pel torn de rèplica, té la paraula per part de Compromís, la il·lustre diputada senyora Mollà.

La senyora Mollà Herrera:

Gràcies, senyora presidenta.

Agrair a l’agrupació de diputats no adscrits el seu recolzament a la nostra esmena de totalitat.

La senyora presidenta:

Molt bé.

Ara té la paraula, per part del Grup Parlamentari Socialista, la il·lustre diputada, senyora Moreno.

La senyora Moreno Fernández:

Gracias, señora presidenta.

Señoras y señores diputados.

Estamos debatiendo la enmienda a la totalidad a la ley de acompañamiento a los presupuestos.
Unos presupuestos que el conseller de Economía presentaba en esta cámara, junto con una memoria económica; una memoria económica que decía que la economía valenciana tenía serios problemas económicos, una memoria económica que, según el conseller de Economía, decía que en el primer semestre del año 2008 el sector servicios había disminuido más que España; una memoria económica –nos decía el señor conseller– que en el comercio había disminuido su índice de comercio menor, un 0,3, mientras que en España había crecido; una memoria económica que nos decía que en el primer semestre el turismo, un sector básico en nuestra comunidad, las pernoctaciones habían caído en nuestra comunidad mientras que en España habían crecido; una memoria económica que nos decía que la tasa de venta de cemento –que es el indicador para ver cómo está el sector de la construcción– había caído un 22%, seis puntos por encima de la caída del conjunto del estado; una memoria económica que nos decía unos datos del paro, que se han visto superados luego por el tiempo, pero que
nos decía que los datos del paro en nuestra comunidad están muy por encima de la media,  hablamos en la última EPA de un punto por encima de la media respecto a nuestra comunidad.

Si hablamos de los últimos datos del paro, los últimos datos del INEM, de registro de paro, hablamos de 311.
659 parados: 156.
000
hombres, 154.
000 mujeres, 42.
320 menores de 25 años, conseller de Economía y Empleo, 42.
320 menores de 25 años.
De ellos, más de la mitad solo del sector de la construcción.
Es un referente y un índice de los estudios que tienen.

A esos desempleados, a esos 42.
320 menores de 25 años que están en el desempleo, el conseller de Economía –que le da igual ahora lo que está diciendo– ayer les dijo que en 1993 había menos.
Esa era la solución del conseller de Economía.
A los que entonces en 1993 estaban en el parque jugando con el tobogán les da igual, señor conseller, lo que quieren son medidas y quieren gobiernos responsables.

Por eso, por eso que la gente quiere medidas ante situaciones difíciles, es por lo que mi grupo, en la ley de acompañamiento a los presupuestos tiene la misma actitud que con los presupuestos de
esta comunidad, la actitud que significa no rechazar los presupuestos como se
planteaba ayer.

Nosotros creemos que eso es responsabilidad.
Ya sabemos que ustedes no la han
entendido.
Ustedes han entendido burla.
Ustedes se han lavado las manos.
A
ustedes parece que les molesta que queramos comprometernos con la sociedad
valenciana, pero queremos comprometernos porque vemos con preocupación que a ustedes les da igual.
Igual que le da igual al conseller de Economía lo que se dice desde esta tribuna, que no solo no mira sino que hace como que
lee, de la misma forma le da igual el buscar situaciones y buscar soluciones a
los problemas reales de la sociedad valenciana.
Igual que en los presupuestos
de la Comunidad Valenciana, a una situación de crisis y una situación excepcional, no presentan ninguna solución, tampoco la ley de acompañamiento presenta ninguna solución distinta de la que se ha podido hacer el año pasado, el año anterior.

Señor conseller, ni siquiera como en el 1993.
Estos presupuestos son los mismos que los del año pasado.
Esta ley de acompañamiento es, en su modelo, el mismo que la del año pasado.
A eso no votamos en contra por responsabilidad, señor conseller –y se lo explicó ayer mi síndico–, porque creemos que a situaciones especiales, respuestas especiales.
La
respuesta especial que ha dado mi grupo es una respuesta especial en una
situación donde el mundo está preocupado por la situación económica en la que vivimos.
A ustedes les da igual.
Ustedes juegan a pillar al
contrario.
A pillar al contrario, sí, señor conseller, a pillar al contrario pensando que el juego político es lo que le interesa a los ciudadanos.

¿Usted se cree que los trabajadores de la Ford, que han visto como su empresa va
a cerrar y que renuncian a sus derechos, les da igual lo que piensa el PP-PSOE?
Los trabajadores de la Ford, como los 42.
000 menores de 25 años, como los que todavía no están en paro pero ven en peligro su situación, lo que quieren son gobiernos responsables y quieren compromisos.
Lo nuestro
es un compromiso con la sociedad valenciana.
Ustedes no lo han entendido.
La
gente en la calle lo entiende.
Ustedes no.
Pero el tiempo pasará factura.

Mire, han presentado –ya les decía antes– los presupuestos iguales que todos los años, pero han presentado también la misma ley de acompañamiento que todos los años, con las mismas palabras, con las mismas excusas.
Ustedes hablan de
beneficios fiscales, hablan de rebajas fiscales.
Señor conseller, ha hecho aquí un anuncio que se ha llevado el aplauso.
Su gran medida de rebaja fiscal
novedosa este año era la ayuda a las hipotecas, era la ayuda a los intereses.
En comisión se lo dijimos: ¡oiga, usted.
.
.
!
Primero, usted, en su memoria económica dice que la ayuda son 84 euros, 7 euros al mes.
¡Anda que menuda ayuda para el que tiene que pagar la hipoteca!

Pero, además, le dijimos en comisión: ¡oiga!
, pero diga usted también que eso se lo deducirán los valencianos y las valencianas en el año 2010.
Le hemos presentado una enmienda, le hemos dicho: si de verdad se quiere
comprometer, hágalo en el primer trimestre.
Y hoy usted aquí lo ha dicho, hoy usted aquí se ha llevado el aplauso de su grupo y ha dicho: «¡No!
Yo me comprometo a que…».
Y entonces ha puesto la condición: «…si hay modelo de sistema de financiación y, si se permite, se adelantará».

Mire, no es por nada, y saltando la ley de acompañamiento, si hay modelo de financiación, el conseller de Bienestar Social dijo que el 15% para la dependencia.
Si hay modelo de
financiación, ya tenemos 200 millones de euros destinados a la universidad.
Si hay modelo
de financiación, usted el otro día dijo que quitaba el céntimo sanitario.
Y, ahora, si hay modelo de financiación, adelanta lo de la hipoteca.
¡Oiga!
, si hay modelo de financiación, ¡ya nos lo hemos gastado!
¡Ya nos lo hemos gastado!
 Esto es el cuento de la lechera, esto es el cuento de la lechera, señor
conseller.
Usted tiene que comprometerse de verdad y no tiene que mentir, no tiene que
mentir a los valencianos.

Mire, las rebajas fiscales año tras año se las decimos: mucha palabra y poca realidad.
Y año tras año viene la Agencia Estatal Tributaria con sus liquidaciones y viene a darnos la
razón.
Último año publicado, año 2006, rebajas fiscales que ustedes prometieron en la declaración de la renta, lo que usted prometió: 202 millones de euros, usted personalmente subió aquí a esta tribuna, dijo: «202 millones de euros».
Realidad liquidada: 22, 22.

¡Pero le digo más!
Es que, ¡ya está bien de hablar de la presión fiscal del estado!
Es que resulta que lo que se han deducido los valencianos y
las valencianas, lo que de verdad es importante, como la deducción de la vivienda, las deducciones importantes –que son a cargo del estado–, son 724 millones de euros, señor conseller.
De 724 millones de euros, 22 son gracias a este maravilloso gobierno que, según ustedes, se les llena la boca tanto de rebajas fiscales.
Porque lo que ustedes
no dicen es que mientras dicen que rebajan los impuestos, lo que hacen es subir
los precios públicos.

Mire, señor conseller, ¿usted sabe lo que es esto?
¿Quiere mirarlo?
¿Usted sabe lo que es esto?
Esto es un billete de metro de Nueva York.
¿Usted se cree que es normal que en esta ciudad, no solo tengamos el billete de
metro más caro de España, sino que nuestro metro vaya a valer lo mismo que el de Nueva York o que el de
París?
¡Oiga!
, ya me gusta a mí mi ciudad y ya me gustaría que fuese en todo igual.
El problema es que ustedes publicitan rebajas de
impuestos que no son, y el metro, lo que los parados y los que todavía, afortunadamente, tienen trabajo utilizan todos los días, lo suben al precio del de París, lo suben muy por encima de la realidad.

Eso es lo que hace esta ley, eso no ayuda a los valencianos y a las
valencianas, eso no ayuda a la situación económica.
Eso no lo dicen ustedes cuando hablan de las tasas.
Evidentemente, se ha
hablado en profundidad de cómo han aprovechado esta ley, igual que año tras año, con el cajón de sastre.
Se ha hablado de lo que se ha hecho con la ley de la dependencia.
Y las
excusas que se han oído han sido, realmente.
.
.
podríamos decir, patéticas, si no fuesen demenciales, porque estamos hablando de los más desfavorecidos, de los que más lo necesitan.

Miren, estamos hablando de 40.
000 personas que están esperando que se les conteste.
Estamos hablando de una ley por la cual ustedes
se han gastado tres millones de euros en publicitarlo.
Eso que se nos acusa,
eso que usted ha dicho: «No, es que la oposición le ha dicho que vayan todos».
No, ¡oiga!
, tres millones de euros que ese gobierno –el suyo, señor conseller– se ha gastado en publicitar una ley que, luego, boicotea porque dice que es de
Zapatero o darles la espalda.
Esa es la realidad, señor conseller.

Y podrán decir ustedes: «Todas las comunidades autónomas se quejan».
Es verdad.
Todo el mundo quiere más dinero.
Pero, ¿sabe usted la realidad?
Negro sobre blanco.
Y el informe está y ustedes no nos lo han discutido?
91.
000 cuidadores en el último informe del ministerio; 91.
000 cuidadores en toda España que están ahora ya cobrando todos los meses.
¿Sabe usted cuántos aquí, señor conseller?
¿No está el señor Cotino para decírselo?
 91.
000 en toda España, 1.
300 en esta comunidad.

¿Por qué, señor conseller?
¿Porque somos los mejores?
¿Porque somos los que más beneficios fiscales tenemos?

Eso es lo que se plantea en esta ley y es una ley que, igual que año tras año, pensamos que no debería ser el cajón de sastre en el que se convierte una ley que sirve para modificar leyes que
luego, año tras año, tienen que cambiar.

No obstante, y por aquello de las voces que nos han pedido que se apoyara esta
ley, insistimos en lo que dijimos ayer: nosotros creemos que, para momentos
especiales, hay que demostrar altura de miras; que la política es eso, conseller, mirar mucha más de los afanes partidistas.

Ayer lo dijimos e insistimos hoy.
Tiene usted –si le interesa– la mano tendida del Grupo Socialista, del Partido Socialista.
Tiene usted y el
gobierno –si les interesa– el apoyo del Grupo Socialista y del Partido Socialista para buscar medidas de
verdad, para buscar acuerdos de verdad, para dar de verdad la tranquilidad y la
confianza a esta sociedad valenciana que, como la española, que como el mundo, la necesita, pero de verdad, sin fotos falsas y sin
posturas falsas.

Nada más y muchas gracias.
(Aplaudiments)

(Ocupa la presidència el vicepresident primer, senyor José Cholbi Diego)

El senyor vicepresident primer:

(Veus) Senyor Asencio, ¿para qué pide la palabra?

El senyor Asencio Adsuar:

Para réplica tras la intervención de la portavoz…

El senyor vicepresident primer:

No procede.
No, no procede.
Siéntese.
(Veus)

Pel Grup Compromís, la senyora Mollà.
(Veus)

La senyora Mollà Herrera:

Gràcies, senyor president.

Com els agrada a la bancada popular desviar el debat.
Però bé, en aquests moments, el senyor president ha sigut capaç de posar ordre.

El senyor vicepresident primer:

Moltes gràcies, senyora Mollà.

La senyora Mollà Herrera:

De res, senyor president.

«A situacions especials, respostes especials», deia vosté ací.
I quan nosaltres parlàvem dels dependents és perquè són suficientment especials per a nosaltres –i supose que per a vostés– per a fer una esmena a la totalitat, ja que, ja que la mesura que ens vol
proposar i colar el Partit Popular va en detriment d’ells.

Jo crec que vosté se creu, se creu, sincerament, que són suficientment importants com per a que nosaltres hàgem presentat aquesta esmena a la totalitat.
Crec que se mereixen no solament
que nosaltres, que vostés i que el Grup Parlamentari Popular, els considere suficientment importants.

I per això és pel que no se mereixen ser simplement una esmena parcial, senyora Moreno.
No
se mereixen ser una esmena parcial dintre d’un bloc d’esmenes de mesures fiscals, sincerament.
Moltes de les seves esmenes segur que
les compartirem, però els dependents no han d’estar dins d’un bloc d’esmenes amb les mesures fiscals, perquè és que no toca hui, no toca hui, en aquesta llei d’acompanyament fer el que el PP vol fer.
No toca i l’esquerra valenciana ha de ser contundent i responsable.
L’any passat ens deia vosté que «estamos cada año que vienen los presupuestos esperando la tómbola, qué es lo que toca en la tómbola, y por eso creemos que esa confusión democrática es mala.
Es por lo que desde la tribuna queremos reclamar la capacidad
legislativa plena y real, no este paripé».

Nosaltres també la capacitat legislativa plena i real de la llei de la dependència.
Estem en la mateixa situació que l’any passat.
De fet afegia: «Son los charlatanes de feria, siempre toca, si no es un pito una pelota, eso es
lo que hacen ustedes», referint-se al Partit Popular.

Jo sé que vosté, senyora Moreno, es creia les seues paraules, com també he de deduir que d’un any a avui no hauran canviat per les actituds del PP, vull pensar que no han
sigut unes actituds que la facen canviar d’opinió.

Sincerament, espere que no es queden amb opinions que es van deixar en un
moment determinat en aquesta cambra, sinó que es transforme en el seu vot favorable a la nostra esmena.

Foren, jo les qualifique de fortes i contundents les seues paraules fa un any,
fortes i contundents.
Tocava fer eixes paraules fortes i contundents.
I jo li
demane avui, li pregue al Grup Parlamentari Socialista, que ell siga igual de
fort i contundent amb el seu vot avui en la cambra.
Amb les seues paraules
fortes i contundents s’ha de correspondre amb un vot fort i contundent per frenar una maniobra maquiavèl·lica del Partit Popular i que va en detriment de persones que estan en una
situació especial i requereixen de nosaltres respostes especials.

Moltes gràcies.

(Ocupa la presidència la presidenta, senyora María Milagrosa Martínez Navarro)

La senyora presidenta:

Moltes gràcies, senyora Mollà.

Per part del Grup Socialista, té la paraula, la il·lustre diputada senyora Moreno.

La senyora Moreno Fernández:

Señora Mollà, efectivamente suscribo sus palabras.
Efectivamente era grave el año pasado y lo es este año, tanto como que durante este año desde el Grupo Socialista lo hemos llevado al juzgado.
Suscribo totalmente mis
palabras.
Pero también tiene usted que entender, como mujer de izquierdas que se ha definido, como yo
que lo soy también, que la izquierda es plural y cada uno entiende su responsabilidad como la
entiende.

El Grupo Socialista entiende que este año, las situaciones especiales de este año, hace que nuestra responsabilidad sea responder a la sociedad valenciana no
presentando una enmienda global.
No tenga usted duda, porque lo sabe, porque ya
está presentada, que la enmienda parcial a ese punto concreto está presentada y, como usted bien ha dicho, la defenderemos juntas.

Repito, la izquierda es plural y este grupo, el Partido Socialista en su
conjunto, entiende perfectamente la responsabilidad que la sociedad le
requiere.
(Se sent una veu que diu: «Muy bien.
»)

Nada más y muchas gracias.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señora Moreno.

Señor… (Remors) Perdón.
(Protestes) Perdón, perdón.
Señor… Perdón, ha tenido usted su tiempo… No le corresponde, señor César Augusto, no le corresponde intervenir porque estábamos en la fijación de posiciones, y ha cerrado el Partido Socialista.

Vamos a proceder a la votación.
(Remors) Comienza la votación.
Votos a favor, 7; votos en contra, 48; abstenciones, 34.
Queda desestimada la
enmienda presentada por el Grupo Compromís.

És closa la sessió.

(S’alça la sessió a les 12 hores i 20 minuts)