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**Ple de les Corts Valencianes realitzat el dia 2 d'octubre de 2003.
Comença la reunió a les 10 hores i 4 minuts.
Presideix el Molt Excel·lent Senyor Julio de España Moya.
Sessió plenària número 9.
Segona i darrera reunió.**

 

 

 

***Compareixença del president del Consell, senyor Francisco Camps Ortiz, per a respondre les preguntes d'interés general per a la Comunitat Valenciana, formulades pels grups parlamentaris.***

 

 

**El senyor president:**

 

Molt honorable president del Consell.

Honorables consellers.

Il·lustríssims senyors diputats i senyores diputades.

Continua la sessió amb la compareixença del president del Consell per a respondre les preguntes d'interés general per a la Comunitat Valenciana formulades pels grups parlamentaris.
*(Remors)* ¿Qué ocurre?
*(S'interromp la gravació)* 

En primer lloc, formula la pregunta.
.
.
¿Qué hace usted de pie?
*(Remors.
Pausa)*

 

**El senyor Such i Botella:**

 

Una qüestió d'ordre, senyor president.

El Grup Parlamentari Socialista vol expressar la més forta protesta per l'admissió a tràmit de la pregunta proposada.
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**El senyor president:**

 

Señor.
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**El senyor Such i Botella:**

 

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pel Partit Popular.

 

**El senyor president:**

 

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.
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no tiene usted la palabra.

 

**El senyor Such i Botella:**

 

Senyor president.
L'article 67 m'empara per a plantejar qüestions respecte els incompliments del Reglament, i ens agradaria expressar.
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**El senyor president:**

 

No es esta cámara, señor Such.
.
.

 

**El senyor Such i Botella:**

 

Senyor president, mos empara el Reglament en tot cas.

 

**El senyor president:**

 

Señor Such, no es esta cámara el lugar de debate del tema de las exposiciones de las preguntas.
Han tenido ustedes primero la Mesa y luego la Junta de Síndics.
En la Junta de Síndics, efectivamente, le hicimos referencia a la Mesa, y en la Mesa tuvo lugar una discusión sobre este contexto, en el que por votación, lógicamente, fue rechazada su exposición.
No tiene ninguna razón de ser que ustedes transmitan a este Pleno esa discusión de ese contexto.

**El senyor Such i Botella:**

 

Senyor president, considerem que s'està vulnerant el Reglament amb l'admissió a tràmit de la pregunta, perquè es pot fer ús legítim de la majoria, però no per a tergiversar allò que és el Reglament de la cambra, com s'ha fet ara.
S'està abusant de la majoria en este cas per a tergiversar el Reglament donant una pregunta com a vàlida quan realment conté juís de valor i a més que afecta a persones físiques.

 

**El senyor president:**

 

Señor Such, esta presidencia no interpreta lo mismo que usted sino todo lo contrario, *(remors)* todo lo contrario.
Con el asesoramiento del cuerpo de letrados contempla que el lugar de discusión de estos temas es la Mesa, es la Mesa, y no este Pleno.

 

**El senyor Such i Botella:**

 

Senyoria.
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.

 

**El senyor president:**

 

No tiene usted uso de la palabra, señor Such.
*(Remors.
S'interromp la gravació)*

Señor Maluenda, vamos a comenzar la sesión del día y dejemos el tema de discutir lo que no tenemos.
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*(Remors.
S'interromp la gravació)*

 

**El senyor Maluenda Verdú:**

 

Gràcies, senyor president.
El senyor Such s'empara en un Reglament que desconeix, perquè si coneguera el Reglament en què vol emparar-se.
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.

 

**El senyor president:**

 

Senyor Maluenda.
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.

 

**El senyor Maluenda Verdú:**

 

.
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sabria que sobre qualsevol decisió que prenga la Mesa té la possibilitat de presentar un recurs en temps i forma, cosa que no ha fet.

Res més i gràcies.
*(Aplaudiments des d'un sector de la cambra)*

 

**El senyor president:**

 

Señor Maluenda, señor Such.
Si pretendemos que esta cámara sea un foro respetable debemos, por lo menos, respetar las normas de funcionamiento de esta cámara.
Si ustedes se saltan lo que son las normas que dicta la presidencia, esto puede acabar, lógicamente, siendo lo que ha sido hace un momento, la algarabía de unos y de otros, y yo creo que eso hay que procurar evitarlo.
Así es que, si a ustedes les parece bien, dejan de montar.
.
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*(remors)* imágenes para transmitirlas a través de los medios de difusión y procuran ustedes hacer uso de lo que puedan hacer fuera de esta cámara, que tienen ustedes vehículos.
Lo que no deben hacer es, indudablemente.
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*(Remors)* Por favor.

 

 

 

***Pregunta del síndic del Grup Parlamentari Popular, senyor Serafín Castellano Gómez, sobre quin és el criteri del Consell respecte als plantejament i als projectes que el secretari general del Partit Socialista català fa respecte la macroregió.***

 

 

**El senyor president:**

 

En primer lloc, formula la pregunta l'il·lustre diputat i síndic del Grup Parlamentari Popular, senyor Castellano.
Por favor, señor Castellano.

 

**El senyor Castellano Gómez:**

 

Moltes gràcies, molt excel·lent president.

Senyories.

Molt honorable senyor president de la Generalitat.

La potenciació del nostre autogovern, la defensa de la nostra personalitat cultural i històrica com a poble, la defensa de les nostres senyes d'identitat, dels nostres trets diferencials, de la nostra llengua, ha sigut i és i serà sempre una cosa irrenunciable per al Grup Parlamentari Popular.
Per això, qualsevol ingerència o qualsevol proposta que vaja en contra de la nostra personalitat pròpia mos pareix que està absolutament fora de lloc i que és inacceptable.

I en eixe sentit és la que formula el secretari general dels socialistes catalans, el senyor Pasqual Maragall, una proposta que és inacceptable per a mosatros i que també, lògicament, mos preocupa, perquè com el senyor Maragall mateix manifesta, diu que està recolzada pel senyor Zapatero, pel Partit Socialista i també pel senyor secretari general, el senyor Pla, dels socialistes valencians.
I no sols diu que la recolza sinó que a més declara que fou el Pspv l'impulsor d'una reunió on se firmà un document que era la Declaració de València, en què se diu que se basa la proposta Maragall.

I en tot cas, coincidiran amb mi que això en tot cas és insòlit i que és una deslleialtat més que el Partit Socialista fa.
.
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*(remors)* que el Partit Socialista fa a la nostra comunitat.

Miren vostés, senyors del Grup Parlamentari Socialista, jo.
.
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**El senyor president:**

 

Señor Castellano, es una pregunta a la presidencia.
Yo le reconduzco a usted y haga el favor de orientar las formas de expresión de forma que usted diga lo que estime oportuno, pero dígalo preguntándole a la presidencia.

 

**El senyor Castellano Gómez:**

 

Gracias, señor presidente, siempre con sus sabias recomendaciones, las seguiré al pie de la letra.

Pero yo decía que entiendo que les moleste al Grupo Parlamentario Socialista esta pregunta porque les deja en evidencia y demuestra una deslealtad más con nuestra comunidad y con nuestra tierra.

Miren, señorías, nuestra identidad como comunidad está defendida perfectamente en la Constitución de 1978, de la que precisamente celebramos el 25 aniversario en este año, y además, la Constitución coincidirán todas sus señorías que nos ha permitido uno de los periodos de mayor desarrollo, de mayor progreso y de mayor bienestar social para nuestra comunidad.
Por eso, hablar de esa entelequia y de esa propuesta desquiciada como es el volver a esos Països Catalans, hablar de macrorregiones o hablar de inventos similares.
.
.
*(Remors.
Aplaudiments des d'un sector de la cambra)* o hablar de inventos similares nos parece absolutamente inaceptable y ofensivo para la Comunidad Valenciana.
Nosotros no queremos volver al pasado ni a antiguas coronas, sino que queremos mirar al futuro.
Y en ese sentido es necesario que todos nos pronunciemos ante una propuesta de ese calibre de una manera clara y nos pronunciemos sin titubeos.

Per això, i en base a tot això que acabe de dir, li formulem al molt honorable president de la Generalitat que mos explique quin és el criteri del Consell respecte als plantejaments, respecte als projectes que el secretari general del Partit Socialista català fa respecte la macroregió.
*(Remors)* I a més, li ho formulem perquè també fou un dels temes tractats en una recent i important reunió que tingueren els governs tant de Balears com de la Generalitat.
I en eixe sentit és clar que els valencians i les valencianes sapiam què opinem cada u respecte este tema.

Moltes gràcies.
*(Veus: "Muy bien"!
Aplaudiments des d'un sector de la cambra)*

 

**El senyor president:**

 

Moltes gràcies, senyor Castellano.

Senyor president, té la paraula.

 

**El senyor president del Consell:**

 

Gràcies, senyor president.

Senyories.

Senyor portaveu del Partit Popular.

Jo crec que la resposta s'escriu tots els dies amb el treball de tots els ciutadans de la nostra comunitat.
Jo crec que la resposta està en la prosperitat i en l'ancoratge perfecte de la nostra comunitat en la història espanyola i europea del moment.
Jo crec que la resposta està en un poble que ha recuperat les seues institucions d'autogovern i que allò que vol és tranquil·litat i confiança en les seues possibilitats de futur.
*(Remors)*

Jo crec, en definitiva, que quan algú des d'algun lloc diferent al nostre intenta plantejar qüestions que res tenen a vore amb mosatros, està plantejant una idea i una proposta que està molt allunyada d'allò que és la realitat del nostre poble i de la Comunitat Valenciana.

Jo crec, a més, que quan alguna persona, algun grup, intenta donar-li algun tipus d'entitat a propostes d'estes característiques des del punt de vista històric, de tradició o qualsevol altre element no està donant una perspectiva real d'allò que és la nostra comunitat en estos moments.

En diferents ocasions jo crec que hem tingut ocasió els valencians de plantejar qüestions del passat per entendre el nostre present i el nostre futur.
Jo crec que eixos plantejaments de passat estan perfectament descrits en la Constitució i en el nostre Estatut, i sobretot, en el desenrotllament constant de les nostres competències, de les nostres possibilitats i, en definitiva, dels nostres elements, que fan del nostre poble hui un poble admirat i un poble referència a Espanya i a tota Europa.

Per tant, rebutgem de pla absolutament qualsevol plantejament que signifique desviar l'atenció de la nostra comunitat en el seu camí.
Per això, com vosté dia abans, n'hi han mecanismes de cooperació i de coordinació amb altres comunitats autònomes.
Fa 48 hores vaig estar parlant amb el president de la Regió de Múrcia per a parlar d'una qüestió molt important per a la nostra comunitat com l'aigua.
Fa exactament una setmana i un dia vaig tindre l'oportunitat de tindre una reunió amb una bona part del Govern de les Illes Balears per a plantejar qüestions de present i de futur des del punt de vista cultural i d'energia i de turisme i també de benestar social.
Dins d'uns dies tindré l'ocasió de reunir-me amb el president de Castella-la Manxa per a parlar també de qüestions que tenen a vore amb situacions de dos comunitats autònomes que som veïnes.

Per tant, jo crec que l'Espanya constitucional i la València que hui camina pel camí de l'Estatut d'Autonomia té molt clar d'allò que és, i que no ha de vindre ningú ací a dir-mos què és el que volem fer de mosatros.
I no sols això sinó que rebutgem també qualsevol plantejament que estiga fora del que és un plantejament de convivència i de futur per a tota Espanya, per exemple alguns plans que en estos moments estan damunt la taula i que el que volen és tensar la vida d'un país que està tranquil·lament construint la seua història sense problemes i amb tota prosperitat.

I la pregunta que mos podríem fer des del punt de vista que m'ha fet, amb molt bona oportunitat, el portaveu del Grup Parlamentari Popular és: A qui interessa en estos moments intentar tensar la vida política en Espanya i en la Comunitat Valenciana?
*(Remors)* Per què plantegen plans com els que planteja el senyor Ibarreche.
.
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?

 

**El senyor president:**

 

Señores diputados del Grupo Socialista.

 

**El senyor president del Consell:**

 

.
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O projectes com els que planteja el senyor Pasqual Maragall a Catalunya?
Per què?
Per què en el moment que Espanya és un país que té una força i una presència en el món com mai havia tingut?
Per què?
Per què quan les nostres comunitats tenen perfectament quin és el seu camí de prosperitat dins de la Constitució?
Per què?
Per què quan hem recuperat institucions d'autogovern, per exemple estes Corts, que representen la il·lusió i el projecte de futur del nostre poble?

Jo crec que la pregunta seria: Per què?
I sobretot, per què hi han persones en la nostra comunitat que encara, davant plantejaments d'estos tipus, pensen que són plantejaments seriosos?
Esta és una altra pregunta.
Per què?
Quina necessitat tenim els valencians de dir que algunes qüestions que se plantegen alguna vegada tenen a vore amb la realitat del nostre poble?

Mosatros, a les nostres coses.
La Comunitat Valen-ciana, a les seues coses, a continuar construint un projecte de prosperitat i confiança com mai havia tingut la Comunitat Valenciana, amb lleialtat al nostre Estatut i amb lleialtat a la nostra Constitució, i amb lleialtat també a una construcció europea que en estos moments allò que mos diu és que tenim moltíssimes oportunitats per a continuar creixent amb pau i amb seriositat, i sobretot, amb molta responsabilitat.

Moltes gràcies.
*(Aplaudiments des d'un sector de la cambra)*

 

**El senyor president:**

 

Moltes gràcies, senyor president.

A mí me sabe mal insistir sobre el mismo tema.
Por favor, por favor, procuren ustedes respetar al que está exponiendo.
No les aporta nada, creo, el hecho de importunar en medio de la conversación.
*(Remors)* Vamos a ver, señora Moreno y señora Suanzes, se han dirigido ustedes la palabra desde su escaño una a otra en voz alta mientras hablaba.
¿Ustedes se creen que es posible que en una cámara haya respeto al orador dirigiéndose la palabra de donde están una a la otra?
Por favor, por favor.

 

 

 

***Pregunta del síndic del Gup Parlamentari Socialista, senyor Joan Ignasi Pla i Durà, sobre quina opinió té el senyor president del Consell sobre la situació dels serveis d'urgència en els hospitals de la Comunitat Valenciana.***

 

 

**El senyor president:**

 

Per a formular la segona pregunta, té la paraula l'il·lustríssim síndic senyor Pla, del Grup Parlamentari Socialista.
Por favor, señor Pla.

 

**El senyor Pla i Durà:**

 

Li agrairia al senyor president de la Generalitat que procurara evitar este tipus de situacions tan vergonyoses i lamentables, perquè compartint amb ell la necessitat que esta comunitat avance amb la fortalesa.
.
.
*(remors)* amb la fortalesa.
.
.

 

**El senyor president:**

 

Señor Pla, por favor.

 

**El senyor Pla i Durà:**

 

Perdone.

 

**El senyor president:**

 

Si no tenemos cada uno concepto de lo que tenemos que hacer.
.
.
.
*(Remors)*

Señor Pla, formule su pregunta, por favor.
Volvemos a comenzar el tiempo y formule su pregunta.

 

**El senyor Pla i Durà:**

 

Perdone.
Estoy haciendo una introducción de mi pregunta, señor presidente.
¿Vale?
¡Ya está bien, hombre!
¡A ver si aquí somos serios o no somos serios!
Estoy introduciendo mi pregunta.
*(Protestes)*

 

**El senyor president:**

 

Pretendemos ser serios, señor Pla.

 

**El senyor Pla i Durà:**

 

Bueno.

Le decía que le agradecería que evitase este tipo de situaciones que, evidentemente, no contribuyen en nada a que este sea un espacio donde se pueda hablar de verdad de los problemas de la gente.
Y precisamente con ese tipo de actitudes y preguntas como la formulada ahora, lo único que se pretende es desviar la atención de esos problemas de la gente.

"SOS en las puertas de urgencia", año 2001, diario *Levante*.
"Los Hospitales de la provincia se colapsan por el aumento de urgencias", diario *Información*, agosto de 2003.
*(Protestes)* Septiembre de 2003, "Los grandes hospitales de la comunidad al borde de la saturación".
*(Protestes)*

Quina opinió té el senyor president sobre la situació dels serveis d'urgència en els hospitals de la Comunitat Valenciana?
*(Remors)*

**El senyor president:**

 

Moltes gràcies, senyor Pla.

Té la paraula el senyor president.

 

**El senyor president del Consell:**

 

Gracias, señor presidente.

De los problemas y las inquietudes de la gente es de lo que venimos a hablar aquí, cuestiones en concreto y cuestiones generales.
A veces esos problemas, para desviar otras atenciones, se trasladan a nuestro pueblo, de forma que nada tienen que ver con la realidad de nuestro pueblo.
Y por eso he contestado como he contestado anteriormente a la pregunta anterior.
*(S'escolta una veu que diu: "Muy bien!
")* Y sobre esta cuestión me parece que tampoco ha planteado usted los problemas de la gente como se tienen que plantear, en una cuestión tan importante como esta.

Pero, en cualquier caso, le digo que el más del millón de urgencias que llevamos en este primer semestre del año 2003 han sido atendidas debidamente, excepto en algunos momentos que puede haber un momento de mayor punta, de mayor punta, *(rialles)* de las cuales.
.
.
No es una cuestión para reírse, porque es una cuestión muy importante.
Estamos hablando de urgencias, de la urgencia de la gente para acudir a los centros hospitalarios.
Y esto no es de risa, esto es para tomárselo en serio.
*(S'escolten unes veus que diuen: "Muy bien!
")* Y le digo que del más del millón de urgencias que ha habido en el sistema público de salud de la Comunidad Valenciana, le puedo decir que el sistema goza de buena salud, ha habido momentos de puntas perfectamente descriptibles y perfectamente explicables, y el 13% de esas urgencias han provocado el ingreso de la persona que se acercó a los centros de urgencia.

Muchas gracias.
*(S'interromp la gravació)*

**El senyor president:**

 

Moltes gràcies, senyor president.

Senyor Pla, té la paraula.

 

**El senyor Pla i Durà:**

 

Efectivament, en part ha reconegut un aspecte que jo volia assenyalar avui ací, que hi ha un problema estructural.
Per això li he referit notícies de l'any 2001 i de l'any 2003.
Hi ha un problema estructural que és conseqüència d'un fracàs de les seues polítiques, un problema estructural que és que en moments concrets i puntuals vénen reproduint-se de manera sistemàtica situacions que sofrixen els ciutadans, que paguen els ciutadans, que no estan atesos de manera adequada.

I les causes fonamentals són, en primer lloc, una deficient implantació del sistema de primària, i vosté ho sap.
Mire, en l'any 1996, estava cobert el 70,87% de la població en primària; en l'any 2002, sols el 87,97%.
És a dir, en huit anys el govern socialista va donar cobertura en assistència primària al 70%; vostés en huit anys, sols al 17%.

En segon lloc, una falta de compromisos polítics.
Vostés parlen de més hospitals, més hospitals, millor atenció, més hospitals.
La realitat, senyor Camps, és que vostés en huit anys han construït dos hospitals, dos.
I per això, la Comunitat Valenciana a dia d'avui ­dades del CES, que no m'invente jo­ té dos llits per cada mil habitants; Espanya, 4,1 cada mil habitants i la Unió Europea 7,1 cada mil habitants.
En l'any 1995 hi havia 9.
147 llits; ara, en l'any 2002, 8.
832.
És un fracàs.

En segon lloc, la segona causa, la gestió dels temps d'espera.
Vostés no volen donar les llistes d'espera, i no donen les dades al CES perquè saben que han fracassat ahí.
I fa que molta gent, per a poder ser atesa quan està angoixada, haja d'acudir a les urgències dels hospitals, saturant-les.
Amaguen, evidentment, eixes dades per eixe fracàs.

Però al final de tot, hi ha una cosa clara que reflectix eixe problema estructural: una falta d'adaptació, per incompetència i incapacitat del sistema, per a fer front a eixe problema estructural que ve reproduint-se de manera sistemàtica any rere any en moments concrets, en situacions concretes.

I mire, jo crec que eixa falta d'adaptació i capacitat per abordar esta problemàtica afecta fonamentalment als ciutadans, als que van allí, als que van allí i han de vore com per a ser atesos en moltes ocasions ­que no són totes, i és evident que cal reconéixer que no són totes­, però en moltes ocasions, amb molta angoixa, en temps que no són adequats.
I ho sofrixen els professionals, perquè els professionals són els que de veritat estan donant la cara, els que estan fent possible resoldre, en moltes ocasions amb el seu esforç, la incompetència, la incapacitat i la falta de voluntat política que vostés han tingut en estos anys.
I això és evident, que un pot reconéixer en part els errors i intentar corregir-los.

Mire, fins els polítics més importants de qualsevol país, i torne a repetir-li a Chirac, perquè és de la seua mateixa, diríem, de la seua mateixa família ideològica.
.
.
Li vaig dir en allò de les carreteres allò de Chirac, hui li ho torne a dir.
Chirac, en la situació puntual i concreta que es va produir en els mesos de juliol, agost, en les morts que es van produir, va reconéixer que havia hagut un error, que havia hagut uns errors i va intentar presentar propostes per a resoldre'ls.
Però és que vostés no reconeixen res.
Vostés pensen que tot va perfecte.

I mire, no torne a repetir-mos més hospitals, més hospitals, perquè ja li he dit que n'han fet dos.
Des del deu o dotze que en tenen compromesos, diga-mos exactament terminis, diga-mos exactament com van a fer-se i qui va a pagar-los.
Perquè la veritat és que a dia d'avui ja veig una contradicció entre el que va dir el conseller i vosté.

I, per acabar, a vosté li agrada utilitzar la paraula "històric" per a referir-se a qualsevol cosa o a qualsevol fet per a la història.
Jo crec que la història real dels pobles s'avalua no per les grans paraules i declaracions, sinó per la millora de les condicions de vida i de benestar dels ciutadans.
En eixe sentit, mire, en eixe sentit li dic una cosa: si miren vostés com està hui la sanitat, avui, veiem que molts aspectes estan més prop històricament, en l'atenció en els centres de salut, amb el que eren els ambulatoris del règim franquista que amb el que ha de ser una sanitat moderna, de futur i de qualitat per als seus ciutadans.
*(Aplaudiments des d'un sector de la cambra)*

**El senyor president:**

 

Moltes gràcies, senyor Pla.

Senyor president, té la paraula.
*(Remors)*

 

**El senyor president del Consell:**

 

Muchas gracias, señor presidente.

 

**El senyor president:**

 

Señor Eduardo Vicente, le llamo al orden por vez primera.

 

**El senyor president del Consell:**

 

Muchas gracias, señor presidente.

¿Habla usted de responsabilidad a la hora de plantear las preguntas?
Pues me parece, y perdóneme, señoría, que ha planteado la pregunta con cierta irresponsabilidad, en el inicio y en el final, porque venimos a hablar de las cuestiones que tienen que ver con las urgencias y usted está hablando de las camas de hospitalización, de las camas de hospitalización.
Son dos cuestiones que nada tienen que ver, dos cuestiones que nada tienen que ver, creo.

Ha intentado en cinco minutos hablar del sistema de salud de la Comunidad Valenciana.
Y, desde luego, yo creo que ha cometido algunos errores, entre otras cosas, porque ha terminado diciendo no sé qué de un régimen anterior, del que yo no recuerdo absolutamente nada.
Del que sí que recuerdo es de los que gobernaban antes que nosotros, y tengo unos datos comparativos que son demoledores, demoledores.
Fíjese.
Si hablamos de urgencias, en el año 1995, un centro de coordinación de urgencias; en estos momentos, uno por provincia, tres.
En el año 1995, dos Samu.
¿Estamos hablando de urgencias o de qué estamos hablando, señor Pla?
En estos momentos, 2003, 40 Samu, 40.
Y además, 16 unidades de soporte vital básico.
Somos la primera comunidad española en ratio Samu por habitante.
Y además, estamos por encima de la ratio que pide la OMS en materia de Samu en los países en donde, se entiende, hay un mínimo desarrollo del bienestar social.
Hay 180 puntos de atención continuada en nuestra comunidad.

Por lo tanto, cuando usted me habla de un régimen anterior, del que yo no sé absolutamente nada, pero lo comparo con la época en la que ustedes gobernaban, creo que la diferencia es sustancial.

Y además, me ha dado datos del año 2000 en cuanto a la cobertura del año 2000, en cuanto a la cobertura de atención primaria.
Y le tendría que decir que en la época que gobernaba el Partido Socialista, cobertura, 68%; en estos momentos, el 90%, gracias a tres excelentes consejeros que hemos tenido al frente de la sanidad desde que gobierna el Partido Popular en esta comunidad.

Además, además, se han, como usted bien sabe, puesto en marcha centros de salud por toda la comunidad, se han puesto nuevos hospitales, se han reformado los que ya existían.
Y hay programas especiales para atender las urgencias en función de la época del año, en verano o en invierno, y según en las zonas en donde hay una mayor presión de urgencia por una mayor presión de presencia demográfica, según los lugares de nuestra comunidad.
De hecho, los planes de refuerzo de urgencias en nuestra comunidad desde que gobierna el Partido Popular hacen no solo prever substituciones por época vacacional, sino que se refuerzan esos centros para que se atienda a las urgencias de mejor manera.
Y programas que ya están previstos, por ejemplo, cuando le decía de cuestión no estructural sino coyuntural para este invierno, con la posible epidemia de gripe que pueda haber en la comunidad y en toda Europa, en donde hay prevista la presencia de 250 sanitarios más para atender esta contingencia.

Mire, nosotros seguimos trabajando, mejorando la sanidad, conforme ha venido ocurriendo durante estos ocho últimos años.
Los datos son demoledores.
Podemos contrastar las épocas de gobierno de su partido con lo que han sido estos ocho años de gobiernos del Partido Popular.
El avance ha sido substancial, no solo desde el punto de vista de las coyunturas que se puedan dar en algún determinado lugar de la comunidad o en alguna época del año, sino fundamentalmente el avance estructural.
Yo creo que si hablamos de urgencia, y podemos hacer datos de comparación objetivos de lo que tenía esta comunidad en el año 1995 y lo que tiene en estos momentos, creo que los datos son demoledores.

Y además, como usted sabe, los sondeos de opinión respecto al aprecio que los ciudadanos de la Comunidad Valenciana tienen al funcionamiento del sistema de salud de nuestra comunidad, usted sabe que en estos últimos años, en materia de sanidad, es una de las prestaciones de servicio que más apoyo tiene, más aprecio tiene por parte de los ciudadanos, superando el 60% las personas que contestan o muy buena o buena la atención sanitaria de nuestra comunidad.

Si usted dice que hablemos con responsabilidad en la pregunta y en la respuesta, hablemos con responsabilidad en la pregunta y en la respuesta.
Primero, me ha preguntado una cosa y ha hablado usted de otra.
Y en segundo lugar, habrá visto que con los datos objetivos, datos objetivos, la diferencia de lo que había a lo que hay es sustancial.
Y seguiremos trabajando, porque si tenemos la cobertura del 90%, queremos en esta legislatura llegar, gracias al esfuerzo de estos ocho años, al cien por cien de cobertura en nuestra comunidad.

Muchas gracias.
*(Aplaudiments des d'un sector de la cambra)*

***Pregunta del síndic del Grup Parlamentari Esquerra Unida-Els Verds-Esquerra Valenciana: Entesa, senyor Joan Ribó i Canut, sobre si alguns dels òrgans consultors contemplats en la Llei de patrimoni cultural han demanat modificar l'esmentada llei.***

 

**El senyor president:**

 

Moltes gràcies, senyor president.

Correspon la pregunta formulada per l'il·lustríssim senyor síndic del Grup Parlamentari Entesa, el senyor Ribó.

Té la paraula, senyor Ribó.

 

**El senyor Ribó i Canut:**

 

Senyor president.

Mire, abans que res, compartisc l'opinió d'un articulista que avui diu que "comparar euroregió amb Països Catalans és un despropòsit només comparable a comparar l'euroregió entre Alemanya i Àustria amb l'expansionisme d'Adolf Hitler en el III Reich".

 

**El senyor president:**

 

Senyor Ribó.
.
.

 

**El senyor Ribó i Canut:**

 

Aixina és crispa la societat.

 

**El senyor president:**

 

Señor Ribó, esa pregunta no es la suya.

 

**El senyor Ribó i Canut:**

 

Anant al nostre assumpte, efectivament, perdó.

 

**El senyor president:**

 

Esa pregunta no es la suya.
*(Remors i rialles)*

 

**El senyor Ribó i Canut:**

 

És veritat, és veritat.

Mire vosté, jo volia, efectivament, plantejar l'actitud del seu govern de modificar la Llei de patrimoni cultural.

Abans que res, abans que res, és una llei aprovada a instàncies del Partit Popular en l'any 1998, fa només cinc anys, sense acabar de desenvolupar reglamentàriament, sense aplicar-se per manca de pressupost i de vegades per manca de voluntat, i per suposat, sense avaluar.

Mire, aquesta llei contempla òrgans consultors: Consell Valencià de Cultura, Reial Acadèmia de Belles Arts, universitats valencianes, consells assessors.
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Jo li voldria preguntar: alguns d'aquests òrgans li ha demanat modificar aquesta llei, senyor Camps?
Algun?
Perquè és important saber d'on ve la iniciativa.
No serà que la sol·licitud ve d'eixos.
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*de los del ladrillo*.
No serà que ve d'ahí?
, perquè dels altres organismes no ho coneguem.

Senyor Camps, ens podria dir exactament què vol dir ús social d'un bé cultural?
Vol dir potser alguna cosa pareguda a disposar de solars per a fer pisos, després d'especular amb ells, com es pretén, per exemple, fer en el Cabanyal?
Vol dir açò?

Mire, els defensors del patrimoni cultural diuen que *con los del ladrillo hemos topado*, i nosaltres, si no ens ho explica clarament, pensem que el seu govern s'ha posat al costat no del patrimoni cultural sinó de *los del ladrillo*.
I com a postdata jo voldria dir que si algú no entén exactament què vol dir "los del ladrillo", li recomane hemeroteques, estiu del 2003, Assemblea de Madrid.

Gràcies.

 

**El senyor president:**

Moltes gràcies, senyor Ribó.

Senyor president, té la paraula.

 

**El senyor president del Consell:**

Gràcies, senyor president.

Senyor Ribó, no sols és una irresponsabilitat, sinó que, a més, és una pèrdua de temps, i jo crec que el millor és continuar treballant en el futur i no estar tot el dia mirant el retrovisor, el retrovisor.
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, que la història ha passat ràpidament, i, a més, de manera profitosa per als valencians.

Anem a vore, la Llei de patrimoni cultural, que és la que anem a proposar en la seua reforma ací a les Corts Valencianes, bàsicament té 5 apartats, 17 articles, però 5 apartats de modificació.
La llei es va aprovar a proposta d'estes Corts Valencianes, a proposta del govern del Partit Popular, i jo era el conseller de Cultura en aquell moment, o siga que me conec perfectament eixa llei, perquè jo vaig ser ponent del Govern en la seua defensa.

Adaptacions purament tècniques, en qüestió, per exemple, d'actualització de sancions; introduir el patrimoni immaterial etnològic, per exemple, tot allò que puga catalogar les festes populars, la música, la gastronomia i la nostra tradició oral; protecció del patrimoni informàtic valencià; regulars els béns d'interés cultural, el valor dels quals residix en el seu ús social; i arbitrar mesures d'impuls de fundacions encarregades en la protecció del nostre patrimoni cultural valencià: la Fundació Jaume II el Just, per a la celebració d'esdeveniments; la Fundació La Llum de les Imatges, per a la conservació i recuperació del nostre patrimoni historicoartístic valencià; i la Fundació Renaixença, de nova creació, que és per a conservar i recuperar el patrimoni immaterial valencià.

Jo, exactament, no sé a on està "el ladrillo", llevat que siga en el seu plantejament polític, cada vegada que no entén una proposta de reforma d'un partit de centre com el nostre.
*(Aplaudiments des d'un sector de la cambra)*

 

**El senyor president:**

Moltes gràcies, senyor president.

Por favor, señorías.
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Senyor Ribó, té la paraula.

 

**El senyor Ribó i Canut:**

Senyor Camps, jo li he dit a on està *el ladrillo*, està en el Cabanyal, en l'ampliació de Blasco Ibáñez, ho ha dit el seu conseller.

I mire, jo, a més, li vullc dir una altra cosa, eh?
, si vosté coneix la llei, que no dubte que la coneixerà, haurà de canviar també l'estatal, perquè l'article 21.
3 diu d'una manera molt clara que "la conservación de los conjuntos históricos declarados bienes de interés cultural comporta el mantenimiento de la estructura urbana y arquitectónica", i acaba: "en todo caso, se mantendrán las alineaciones urbanas existentes".
El *ladrillo* està en el Cabanyal, el *ladrillo* està en el Benacantil, clar que sí!
, no em diga que no ho sabia.

Qui li havia proposat modificar esta llei?
No m'ha donat resposta!
Algun òrgan assessor li ha plantejat modificar eixe tema de l'ús social?
Mire, els altres temes em semblen molt raonables, anem a discutir-los, però, algun altre organisme?
I em sembla intolerable que després es vulga utilitzar el Teatre Romà, que el seu partit va utilitzar com a eina electoral tot el procés i que després la Generalitat no ha fet el que havia de fer per a plantejar-se la no-execució de la sentència ­si voleu, ho podem parlar­, ho utilitze com a xantatge.
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Em sembla deplorable.

I després, sí, mire vosté, després podem parlar de moltes altres coses, després podem dissimular i amagar atacs al patrimoni cultural valencià, com és el Cabanyal, com és el Benacantil, eh?
, els podem amagar mitjançant el claustre de la Valldigna.
Doncs, mire, jo li vullc dir: benvingut el claustre, que prompte estiga aquí, i mai se n'havia d'haver anat, em sembla molt bé, però em sona un poc a una cortina de fum per a amagar les vergonyes de canviar una llei que ningú li ha demanant que canvie en eixe sentit, que el terme *ús social* és un eufemisme de poder utilitzar uns terrenys per a un procés d'urbanització, que és un eufemisme claríssim i, en definitiva, que aquesta "actuación emblemática y patriota" mai, mai pot amagar una cosa que està molt clara en la legislació, no només la valenciana, sinó l'estatal, la llei del 1985: que les trames urbanes declarades béns d'interés cultural no es poden alterar, i vosté ho sap perfectament.

I quan s'ha dit que açò servirà perquè el tema del Cabanyal.
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es puguen superar ràpidament els seus problemes legals, s'està parlant d'alterar no només la legislació valenciana, sinó d'alterar la legislació estatal.
I, per suposat, mai per protegir un bé d'interés cultural, sinó per a destruir-lo, eixa és la realitat.
La resta, fum, molt de fum.
*(Aplaudiments des d'un sector de la cambra)*

 

**El senyor president:**

Moltes gràcies, senyor Ribó.

Senyor president, té la paraula.

 

**El senyor president del Consell:**

Gracias, señor presidente.

Imagino que los aplausos de los bancos socialistas serán porque la reforma que se propone, de la que ha estado hablando el señor Ribó, es justo el artículo que viene directamente de la ley del Estado del patrimonio histórico, aprobado en el año 1985, cuando gobernaba el Partido Socialista *(remors)*, yo imagino que esos aplausos tienen que venir de ahí *(veus)*, y es, en definitiva, lo que se traslada a la ley de patrimonio que fue aprobada aquí en el año 1998.
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**El senyor president:**

Pero, señores, están ustedes hoy exaltados.
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**El senyor president del Consell:**

 

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porque textualmente.
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**El senyor president:**

 

Tranquilidad.

 

**El senyor president del Consell:**

 

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textualmente, la propuesta de reforma que discutirá, obviamente, estas Cortes, cuando proponga el Go-bierno su proyecto de ley para reformar la ley de patrimonio cultural, dice: "no obstante lo dispuesto en los apartados anteriores, con carácter excepcional, el Consell de la Generalitat ­democráticamente elegido, como ustedes saben­ podrá autorizar, oídos al menos dos de los organismos a que se refiere el artículo 7 de esta ley, que los planes especiales.
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.
­¿Me deja terminar o se lo sabe usted de memoria ya?
­ .
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que los planes especiales de protección de los conjuntos históricos prevean modificaciones de la estructura urbana y arquitectónica en el caso de que se produzca una mejora de su relación con el entorno territorial urbano o se eviten los usos degradantes para el propio conjunto, se trate de actuaciones de interés general para el municipio o de proyectos singulares relevantes".

Estamos hablando de esta reforma.
Yo creo que ustedes siguen viendo ladrillos, ladrillos que no les dejan prosperar y progresar en planteamientos políticos de una sociedad que ha avanzado mucho y ha avanzado bien.

Mire, se propone desde un gobierno del Partido Popular, partido que ha estado gobernando durante estos ocho años.
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, y le voy a hacer un recuento sucinto de lo que ha sido la defensa del patrimonio por parte del Partido Popular durante estos ocho años, porque esto sí que puede ser un punto de referencia para entender qué es lo que proponemos, desde dónde se propone y qué forma tenemos de entender nosotros la defensa del patrimonio.

Se creó el Centro Técnico de Restauración en el año 1996, y se han intervenido más de tres mil obras de arte, y, además, el Instituto Valenciano de Conservación y Restauración de Bienes Culturales; la exposición La Luz de las Imágenes, que ha recorrido toda la comunidad y va a continuar recorriéndola, ha estado restaurando bienes del patrimonio inmueble y mueble; ha habido planes de recuperación y conservación del patrimonio monumental: plan de castillos, de catedrales, arquitectura del agua, ermitas, monasterios; se está recuperando, como usted bien sabe y acaba de aplaudir, el monasterio de La Valldigna; se ha creado en el año 1996 el Centro de Arqueología Subacuática.

Y además, desde que gobierna el Partido Popular en la Comunidad Valenciana, se han producido cuatro hechos históricos desde el punto de vista del patrimonio ­son históricos­, uno de ellos, la Lonja de Valencia, declarada patrimonio de la humanidad; otro de ellos, el arte rupestre del arco mediterráneo español, declarado patrimonio de la humanidad; otro de ellos, el Palmerar d'Elx, declarado patrimonio de la humanidad; otro de ellos, el Misteri d'Elx, declarado patrimonio de la humanidad.
Cuatro nominaciones de patrimonio de la humanidad durante los gobiernos del Partido Popular avalan suficientemente que cada vez que se hace una propuesta desde estos bancos, es siempre en defensa de lo que entendemos es fundamental: defender y preservar, nuestro patrimonio.

Muchas gracias.
*(Aplaudiments des d'un sector de la cambra)*

**El senyor president:**

Muchas gracias, señor presidente.

Señores, a veces los estados de hipoglucemia producen agitación *(rialles)*, vamos a ver si desayunando todos conseguimos que este pleno recupere su orden.

Se conceden unos minutos de descanso.

 

*(Se suspén la sessió a les 10 hores i 45 minuts)*

*(Es reprén la cesio a les 11 hores i 23 minuts)*

 

 

***Compareixença del conseller de Justícia i Administracions Públiques, senyor Víctor Campos Guinot, per a explicar la política general que seguirà la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques durant la present legislatura, sol·licitada a petició pròpia (RE número 463), a petició del GP Socialista (RE número 418) i a petició del GP Esquerra Unida-Els Verds-E.
Valenciana: Entesa (RE número 489).***

 

 

**El senyor president:**

Reanudamos el Pleno.

Comparecencia, con el punto 2, del conseller de Justicia y Administraciones Públicas para explicar la política general que seguirá la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas durante la presente legislatura.

Ha sido solicitada a petición propia, a petición del Grupo Socialista y a petición del Grupo Entesa.
Tiene la palabra el honorable señor conseller don Víctor Campos.

 

**El senyor conseller de Justícia i Administracions Públiques:**

Presidente.

Señoras y señores diputados.

Es para mí un honor comparecer por primera vez en ante el Pleno de las Cortes Valencianas para exponer a sus señorías las líneas generales que guiarán la actuación de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas durante la presente legislatura.

Mi presencia en el día de hoy responde a la voluntad clara e inequívoca del Gobierno por hacer del diálogo, la participación y la transparencia los pilares sobre los que debe asentarse nuestra gestión al frente de la Generalitat Valenciana.

Por ello, no quisiera que mi intervención se limitara a presentar las líneas de política general de esta conselleria, sino que sirviese de punto de encuentro para iniciar, desde el diálogo y el respeto, un trabajo de leal colaboración con los grupos políticos, que nos permita alcanzar propuestas compartidas que redunden en beneficio de todos.

En consecuencia, quiero manifestarle mi sincera disposición a comparecer en este hemiciclo no solo a petición de los grupos políticos aquí representados, sino también a iniciativa propia cuantas veces sea necesario.

Como ya conocen sus señorías, la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas es el departamento del Consell de la Generalitat Valenciana cuyo ámbito competencial gira en torno a cuatro ejes principales de actuación, justicia, interior, administración autonómica y administración local, líneas estas que dotan de contenido a cuatro direcciones generales enmarcadas, a su vez, en dos secretarías autonómicas, la correspondiente a Justicia e Interior y la de Administraciones Públicas.

Por lo que se refiere al ámbito de la administración de justicia, es mucho lo avanzado desde que en el año 1995 la Generalitat Valenciana asumiera las funciones en materia de provisión de medios materiales y económicos, y, posteriormente, el año 1997, le fuera transferida la competencia en materia de gestión del personal jurisdiccional.

Desde un primer momento, el objetivo que ha guiado las actuaciones del Gobierno Valenciano en este ámbito ha sido claro: conformar una justicia próxima por y para el ciudadano.
Para conseguirlo hemos sido conscientes de la necesidad de implantar un nuevo modelo de justicia acorde a las necesidades de la sociedad actual, un modelo que responda a los parámetros de agilidad y eficacia.

Consecuentemente se diseñaron y pusieron en marcha ambiciosos planes de actuación, cuyo desarrollo ha ido transformando la configuración de la administración de justicia en nuestra comunidad, pionera en muchas de sus actuaciones.
La primera y principal consistió en abordar uno de los más graves problemas padecidos por nuestra justicia: el deficiente estado de sus sedes judiciales.
La ejecución, todavía no concluida, del Plan director de infraestructuras judiciales ­Pladij­, ya ha modificado el panorama arquitectónico judicial de nuestra con la mejora y reparación de las instalaciones existentes y con la construcción de nuevos edificios judiciales.

A fecha de hoy se ha desarrollado el 90% del citado plan, que preveía la construcción de las ciudades de la justicia de Alicante, Castellón y Valencia y la construcción de 19 nuevos palacios de justicia, así como la adecuación del resto de edificios judiciales.
De estos palacios de justicia se han ejecutado 12, iniciado la ejecución de otros dos y quedan pendientes 5.

Las ciudades de la justicia de Valencia y Alicante, primera fase, ya han sido ejecutadas, y para la presente legislatura está previsto acometer la construcción de la segunda fase de la citada Ciudad de la Justicia de Alicante, la de Elche y la finalización de la Ciudad de la Justicia de Castellón, cuyas obras se encuentran, señorías, en avanzado estado de ejecución.

Así, en el año 2007, de los 13 partidos judiciales con que cuenta la provincia de Alicante, 9 estarán ubicados en edificios de nueva construcción.
En la provincia de Castellón, finalizada la construcción de la futura Ciudad de la Justicia, 3 de los 5 partidos judiciales de esta provincia contarán con nuevas sedes judiciales.
Y, por último, en la provincia de Valencia, 11 de los 18 partidos judiciales contarán con edificios de nueva planta.

Tanto para las construcciones ya iniciadas como para las pendientes, insistiremos en el nuevo concepto de edificio judicial, más moderno y funcional y que responda al criterio de horizontalidad, mejorando las condiciones de trabajo del personal y la atención al público, al tiempo que acaba con la dispersión de las sedes judiciales, creando un único palacio, o Ciudad de la Justicia, por partido judicial.

Esta política posibilita a su vez la racionalización del gasto y un mayor rendimiento de los medios humanos y materiales, contando para ello con los últimos avances tecnológicos.
Ejemplo de este nuevo concepto de arquitectura judicial es la Ciudad de la Justicia de Valencia, calificada por muchos profesionales no solo como el mejor complejo de justicia construido en España, sino como referente internacional de proyecto integral para los servicios de la justicia.

La conselleria que represento se compromete a culminar el enorme esfuerzo que ha supuesto su construcción mediante su efectiva ocupación en los plazos fijados.
El calendario establecido para el progresivo traslado de todos los juzgados de Valencia y de la Audiencia Provincial, así como de los restantes servicios proyectados, ya ha visto iniciada su cuenta atrás el pasado lunes 22, estando prevista su finalización a finales del próximo mes de febrero.
Esta Ciudad de la Justicia albergará 103 órganos jurisdiccionales y los servicios comunes en sus más de 110.
000 metros cuadrados.
Su definitiva puesta en marcha evitará disfunciones administrativas, al tiempo que supondrá un ahorro económico en los costes de mantenimiento y, en su caso, de arrendamiento, que veníamos soportando con la actual situación de dispersión en nueve sedes.

La modernización de nuestra administración de justicia dirige nuestra política no solo en materia de instalaciones judiciales, sino que está presente en cada una de las iniciativas que vamos a emprender en beneficio de la justicia en nuestra comunidad.

A tal efecto, el Gobierno Valenciano pondrá a disposición de la administración de justicia el abanico de posibilidades que ofrecen las nuevas tecnologías y la sociedad de la información.
Atendiendo a este criterio, finalizaremos la implantación de las aplicaciones informáticas del Programa Cicerone en todos los órganos judiciales de nuestro territorio, al tiempo que se articularán los mecanismos para garantizar la comunicación telemática entre los distintos órganos jurisdiccionales, concluyendo el proceso mediante la apertura del sistema informático a otros usuarios.

En esta línea de actuación, consideramos imprescindible la extensión del sistema de videoconferencia a todos los partidos judiciales.
El mismo deberá garantizar su conexión con centros penitenciarios, oficinas de ayuda a las víctimas del delito, centros de internamiento de menores y otras instituciones de interés nacionales y extranjeras.

Pero la modernización pasa también por la necesaria formación del personal al servicio de la justicia.
En este sentido, quisiera anunciar la próxima suscripción, tras haber sido ya aprobada la pasada semana por el Pleno del Consejo General del Poder Judicial, de un convenio de cooperación al objeto de crear en nuestra comunidad un centro de formación y estudios jurídico-económicos del poder judicial con carácter de sede permanente, que convertirá a la Comunidad Valenciana, junto con Cataluña, en un referente nacional para la formación de todos los jueces y magistrados de nuestro país.

Señorías, dentro de las líneas de actuación en materia de justicia, ocupa un destacado lugar la preocupación de nuestro gobierno por la víctima del delito.
Conscientes de ello, hemos sabido apreciar la necesidad de instaurar una verdadera política reparadora, entendida esta como la ayuda que desde el Gobierno debe prestarse a las personas que han padecido a las consecuencias de una actuación delictiva, proporcionándoles la seguridad de recibir una asistencia integral gratuita, no solo jurídica, sino también física, psicológica y social.
Se trata de proteger a la víctima y de guiarla en su paso por las distintas instituciones, de forma que la mecánica policial, médica y judicial no suponga un gravamen adicional al producido por el mismo delito.

En consecuencia, el Gobierno Valenciano va a seguir potenciando las oficinas de atención a las víctimas de los delitos, de las que hemos sido pioneros en el Estado y hasta modelo exportado para su incorporación a la estructura judicial de otros países.
A las oficinas ya existentes en las ciudades de Alicante, Valencia, Castellón, Orihuela, Xàtiva y Vinaròs, iremos sumando otras en las principales poblaciones de la Comunidad Valenciana hasta alcanzar el objetivo, al menos, de duplicar el número de oficinas existentes en la actualidad en la presente legislatura, sin olvidarnos, señorías, de reabrir la oficina de Elche.

Por otra parte, conscientes de la existencia de numerosos casos de violencia de género, esta conselleria no ha querido sustraerse a la responsabilidad que a todos atañe para combatirla.
Así, la reciente modificación del reglamento de asistencia jurídica gratuita ha facilitado el acceso de la víctima de violencia doméstica a la asistencia letrada.
Dentro de esta línea de medidas de ayuda a quienes sufren este tipo de maltrato, vamos a impulsar el papel de las citadas oficinas, también el turno de oficio especializado, así como facilitar el acceso al empleo público de dichas víctimas, mediante mecanismos singulares para su incorporación, creados al efecto.

Mención especial merece el proyecto de creación del Observatorio contra la Violencia Doméstica, que constituirá un órgano permanente adscrito a esta conselleria con la misión de elaborar un diagnóstico exhaustivo sobre la violencia de género de nuestra comunidad, analizando las causas que la generan y formulando las posibles soluciones de naturaleza preventiva o reparadora.
En este Observatorio tendrán cabida representantes de la Generalitat Valenciana, del poder judicial y de asociaciones o entidades cuyos fines se relacionen con este ámbito de actuación.

En nuestra política de apoyo a las víctimas de los delitos ocupa un destacado lugar la preocupación que en el Gobierno Valenciano suscitan las víctimas de los actos terroristas.
Recientemente, el Consell ha aprobado la tramitación del Anteproyecto de la ley valenciana de ayuda y resarcimiento a las víctimas del terrorismo, cuyo objeto es establecer las indemnizaciones, distinciones honoríficas y acciones asistenciales, tanto a favor de las propias víctimas, como de sus familiares o personas con las que convivan.

No se trata, como su propio preámbulo recoge, de compensar las secuelas del dolor y destrucción que un acto terrorista deja tras de sí, sino de expresar con hechos la solidaridad de la ciudadanía valenciana y de sus instituciones con las víctimas.
En todo caso, este anteproyecto de ley nace con una clara vocación y compromiso de consenso con las fuerzas políticas aquí representadas, pues entendemos necesaria la participación de todos para alcanzar un texto definitivo capaz de superar cualquier diferencia partidista.

En el marco del Pacto de Estado para la reforma de la justicia, mi gobierno se compromete a la eficaz implantación en el territorio de nuestra comunidad de las reformas legales aprobadas por el Gobierno central, alguna de ellas, por cierto, ya en aplicación.

La reciente entrada en vigor de la reforma parcial de la Ley de enjuiciamiento criminal, que introduce los llamados juicios rápidos, está siendo acometida, por qué no decirlo, con notable éxito en nuestra comunidad.
Tan solo en el primer semestre del presente año se han celebrado un total de 6.
126 juicios por este procedimiento en la Comunidad Valenciana.
Debo decir, señorías, que solo quien desde el interés partidista busque el fracaso premeditado de esta iniciativa, puede cuestionar los medios técnicos y humanos que se han puesto a disposición de todos los interesados, y ni que decir tiene que el éxito alcanzado hasta la fecha al emprender esta reforma legal no va a encontrar traba alguna desde esta administración.

Como tampoco hallará impedimentos la implantación y el desarrollo de los juicios rápidos en los juzgados de familia, que sin duda corregirá el progresivo retardo que se viene percibiendo en la tramitación de los procesos de separación, divorcio, custodia y adopción de medidas provisionales.
Para ello, se recabará la colaboración de jueces, fiscales y abogados a través de la comisión técnica creada a tal fin, y se promoverán las necesarias modificaciones legislativas, estando previsto para principios del próximo año la puesta en marcha de esta experiencia piloto a nivel nacional, con aplicación de la misma en los juzgados de familia de Valencia y en los de Castellón, Alicante y Elche.

También, potenciaremos la expansión de los puntos de encuentro familiar como lugares neutrales y seguros para el régimen de visitas, a fin de proteger el derecho de los menores a relacionarse con sus progenitores no custodios en circunstancias familiares especialmente conflictivas, y que la experiencia cotidiana demuestra que en algunos casos pueden incluso derivar en situaciones de violencia familiar.
Continuando esta labor de adaptar nuestra administración de justicia a las profundas reformas legales emprendidas por el legislador estatal, acometeremos las actuaciones necesarias para la puesta en funcionamiento de los juzgados de lo mercantil a mediados del próximo año 2004.

En el marco de flexibilidad que establecerá la futura ley orgánica del poder judicial, se rediseñará la organización de las unidades procesales de apoyo directo y servicios comunes, y se crearán nuevas unidades administrativas, configurándose así un nuevo concepto de oficina judicial que responderá a parámetros de agilidad y eficiencia.

La justicia de paz, señorías, también va a ser objeto de atención de este gobierno.
El replanteamiento de la figura y competencias del juez de paz y del personal a su servicio, se unirán a las actuaciones que ya venimos realizando de acondicionamiento de los juzgados o de financiación de sus gastos de funcionamiento.
Ahora bien, el Consell de la Generalitat Valenciana quiere asumir un papel activo en la transformación de nuestra justicia, porque somos, como no podía ser de otra forma, los mejores conocedores de la situación de nuestros juzgados y tribunales, de su carga de trabajo y de sus necesidades presentes y futuras.

Por ello, consideramos necesario proponer la reforma de la Ley de demarcación y planta judicial, desde la óptima del acercamiento al ciudadano y buscando siempre el equilibrio entre el volumen de litigiosidad y los recursos humanos y materiales de cada juzgado.
Como ejemplo de nuestra constante labor de impulso, el pasado día 26 de septiembre el Consejo de Ministros aprobó la creación de cuatro nuevos juzgados en nuestra comunidad: un juzgado de familia y otro de instrucción en Castellón, así como los séptimos juzgados de primera instancia e instrucción en las localidades de Torrevieja y de Torrente.

Otra de las preocupaciones que ocupan la actuación del gobierno del presidente Francisco Camps es la recuperación del derecho civil valenciano.
En esta legislatura, y por lo que respecta a este ámbito, se pretende seguir impulsando las actuaciones del Observatorio de Derecho Civil Valenciano, implicando al mismo en lo que debe ser un ambicioso proyecto, la elaboración de un código civil valenciano, un código que desde el escrupuloso respeto de los principios constitucionales recoja nuestras peculiaridades jurídicas e históricas.
En definitiva, un texto legal que recupere y plasme el acerbo jurídico del pueblo valenciano.

En el marco de conservación de estas, creemos necesaria la creación también del archivo histórico judicial valenciano, donde se recogerán aquellos procedimientos judiciales con especial valor histórico, cultural o jurídico.

Señorías, soy consciente de que todavía se sigue percibiendo la justicia como un mecanismo, en cierta medida, lejano.
Pero esta concepción ya está cambiando y, con la aplicación de las medidas expuestas, no tardará mucho tiempo en convertirse en una percepción positiva de un servicio esencial para nuestra sociedad.

Por lo que se refiere al área de Interior, esta constituye el departamento de la conselleria al que competen los aspectos relacionados con la seguridad pública y que se diversifica en los siguientes ejes de actuación: unidad del Cuerpo Nacional de Policía adscrita a la Comunidad Valenciana, interior y emergencias.

El concepto de seguridad viene tradicionalmente asociado a la idea de la seguridad policial como garante de una ordenada y pacífica convivencia en el orden delictivo.

Sin embargo, en la actualidad estaremos todos de acuerdo en que el término "seguridad" abarca un concepto más amplio, referido al sentimiento de tranquilidad de los ciudadanos, tanto en el ámbito policial anteriormente citado como en el campo de las emergencias, protección civil, espectáculos o establecimientos públicos.

En relación con la seguridad policial, estimo necesario, en primer lugar, dejar sentado que la misma no puede quedar circunscrita a la reacción de los distintos cuerpos y fuerzas de seguridad frente a las conductas delictivas, sino que una parte fundamental de la misma está constituida por la elaboración y puesta en marcha de una política criminal preventiva.

En este sentido, y desde la óptica policial, la seguridad pública viene integrada por el conjunto de actuaciones tendentes a la prevención, detección y averiguación de las conductas delictivas, así como su persecución y penalización, aunque esta última ya en un ámbito diferente, como es el judicial.

Es, pues, obvio que también deben ser analizadas estas dos vertientes que integran la seguridad policial preventiva y de intervención, ambas íntimamente relacionadas entre sí, y cuya última finalidad no es otra que la protección y defensa de los ciudadanos y del sistema de valores en que se asienta nuestro modelo de convivencia.

En los últimos años, los responsables políticos hemos tomado conciencia del cada vez más importante papel que en la consecución de este fin juega la prevención, entendida esta como el diseño de programas de actuación que contemplen un abanico de medidas encaminadas a disminuir o atajar aquellas circunstancias de riesgo que pueden favorecer o facilitar la incursión en el mundo del delito.

Ahora bien, cuando hablamos de un arco de medidas, no podemos ceñirnos a las que competen solo a los departamentos administrativos del área de interior, sino que en su programación y adopción tenemos que dar cabida a servicios de otras administraciones con competencias en materia de sanidad, empleo, bienestar social o cultura.

Por ello, el Gobierno Valenciano considera necesario profundizar en políticas sociales que detecten aquellos factores favorecedores de la criminalidad, así como desarrollar políticas destinadas a lograr la integración y cohesión social de los colectivos marginales.

En este ámbito, y dentro del marco competencial de esta conselleria, impulsaremos la adopción de las siguientes medidas: una mayor presencia policial en nuestras calles y lugares de tránsito público como medida preventiva; una especial atención a las policías locales no solo como policía de proximidad y cercana al ciudadano, sino también como partícipe en la persecución del delito; una adecuada formación de nuestros profesionales y el desarrollo de campañas informativas y divulgativas que alerten al ciudadano sobre situaciones o conductas de riesgo que propician la victimización.

La segunda vertiente, la referida a la intervención propiamente dicha de los efectivos policiales, abarcaría el conjunto de actuaciones que se ponen en marcha como respuesta a un comportamiento aparentemente delictivo y que discurren desde su detección hasta su averiguación y persecución.

Entre las medidas que el Gobierno Valenciano impulsará en este ámbito, merecen ser resaltadas las siguientes: dotar a nuestros cuerpos de seguridad de los más avanzados medios tecnológicos, tanto a nivel administrativo como a nivel de investigación científica; continuar con la política de apoyo a los grupos especializados de las fuerzas de seguridad y potenciar la adecuada formación de nuestros profesionales.

Para la consecución de estas medidas, como es el caso de la formación, la Generalitat Valenciana ya ha puesto los medios necesarios.
A través del Ivasp, del Instituto Valenciano de Seguridad Pública, se acomete y perfecciona la formación de nuestros policías.

Pero nuestro objetivo es mejorar este servicio.
Y para ello tenemos previsto abordar una importante reforma, consistente en la creación de un gran centro de formación e investigación, con mayor dotación de medios personales y materiales, que pueda ser de utilidad en la formación integral de todo el personal al servicio de la seguridad pública, retomando esta en su acepción más amplia.

Así, pretendemos crear una nueva área de formación, dependiente de la Dirección General de Interior, que integre un centro de formación de policías ubicado en Valencia, con el objetivo de formar tanto a los cuerpos de la policía local como de la unidad adscrita y cuerpos y fuerzas de seguridad del estado, y una escuela de protección civil y emergencias de la Comunidad Valenciana ubicada en Alicante.

Ahora bien, soy consciente de que la consecución de cualquiera de los objetivos perseguidos en el ámbito de la intervención policial, pasa necesariamente por el establecimiento de los adecuados cauces de coordinación y actuación conjunta entre las distintas instancias administrativas implicadas no solo a nivel competencial sino también territorial.

Por tanto, será la idea de coordinación la que presidirá nuestro quehacer en este ámbito, y muy especialmente por lo que se refiere a la actuación tanto de la unidad del Cuerpo Nacional de la Policía adscrita a la Comunidad Valenciana como de nuestras policías locales.

Por lo que se refiere a la unidad de policía adscrita, nuestras líneas de actuación van a estar dirigidas al reforzamiento de la misma.
Para ello vamos a incrementar los recursos humanos y materiales hasta conseguir la adecuación de estos a las funciones realizadas.
Acompañaremos esta medida con la formación de sus efectivos, potenciando la especialización de los mismos.
Creemos, asimismo, que es el momento, que tal vez haya llegado ya el momento, señorías, de profundizar en la posible asunción de nuevas competencias por parte de la unidad adscrita.

También repararemos en la necesidad de mejorar la imagen y consideración social de la unidad, aspecto este en el que vamos a trabajar a fin de lograr su plena identificación con la Generalitat Valenciana.
Y, como ya he resaltado antes, pondremos el acento en la mejora de la coordinación de sus actuaciones con los demás cuerpos de seguridad, porque solo desde la colaboración podremos abordar con éxito la intervención policial en la lucha contra nuevas formas de actuación delictiva.

Sirva de ejemplo el recién aprobado Decreto 182/2003, de 12 de septiembre, del Consell, que crea la comisión interdepartamental para actuar contra las acciones vulneradoras de los derechos de propiedad intelectual e industrial en la Comunidad Valenciana; decreto que confiere un especial protagonismo a nuestra unidad adscrita, en colaboración con las policías locales, instancias a las que se encomienda la investigación y persecución de estas actividades ilícitas.

Por lo que respecta al ámbito de las policías locales, y en ejecución de las competencias que tiene la Generalitat, las líneas de actuación se centrarán en conseguir la máxima profesionalización del colectivo, que redunde en el mejor desempeño de sus funciones.

Para ello, la Generalitat ya viene incidiendo en su formación.
Como dato, desde el año 1999 hasta la fecha, el Ivasp ha impartido 1.
178 cursos, a los cuales, solo en el año 2002, asistieron 11.
886 policías.

Paralelamente, consideramos necesaria la creación de una titulación académica de técnico en seguridad pública que garantice la debida formación para el acceso a distintas escalas, contando a tal fin con el respaldo de las administraciones competentes en materia de educación y con las instancias universitarias valencianas.

Igualmente pretendemos lograr la máxima homogeneización tanto de los medios técnicos necesarios en el desempeño de sus funciones como por lo que respecta a la uniformidad, mejorando los sistemas de coordinación e incrementando su dependencia de la Generalitat Valenciana.

Continuando con el ámbito de interior, y descendiendo ya al área de emergencias, hemos cumplido el objetivo trazado de establecer un nuevo marco normativo más adecuado y apropiado a las particularidades de nuestro territorio, que fomenta nuevos modelos de conducta frente a las catástrofes e incrementa la rapidez de actuación y coordinación entre los departamentos con competencia en la materia entre sí y con el resto de las administraciones.

Tras la reciente aprobación de la ley de protección civil y gestión de emergencias, es objetivo prioritario llevar a cabo el desarrollo reglamentario de la misma, que en sus distintos aspectos verá culminados sus trabajos a finales de 2004.

Otro de los grandes proyectos que tenemos previsto acometer es el desarrollo del Plan valenciano de seguridad pública.
Este plan, con la ayuda de los datos proporcionados por el servicio 112, deberá diseñar un mapa de incidentes que permita la reconversión o redistribución de los efectivos, al objeto de mejorar la calidad en los servicios.

El notable éxito ya alcanzado en el funcionamiento del servicio del teléfono de urgencias y emergencias de la Comunidad Valenciana nos indica que tenemos que continuar potenciándolo al objeto de lograr la máxima integración, contribuyendo a la reducción de los tiempos de intervención y al incremento de la calidad de las mismas.

Por lo que respecta a los servicios de bomberos de nuestra comunidad, pretendemos la transformación de los mismos, convirtiéndolos en el brazo operativo de emergencias de la Generalitat, desarrollando oportunamente la normativa correspondiente para ello.

Asimismo, mejoraremos la operatividad de las brigadas rurales de emergencia, dotándolas de las infraestructuras necesarias e integrándolas funcionalmente en los consorcios provinciales de bomberos.

En lo que concierne concretamente a la extinción de los incendios forestales, continuaremos mejorando la intervención ampliando el tiempo de contratación de las brigadas helitransportadas, adecuando las bases aéreas al efecto, y aumentando el número de las mismas para disminuir el tiempo de intervención en determinadas zonas del territorio de nuestra comunidad.

Cabe destacar en este punto que las políticas del gobierno popular han supuesto un antes y un después en la eficacia de la extinción de los incendios forestales.

Señorías, me van a permitir que les dé solamente un dato: durante el período comprendido entre los años 1991 a 1994, la media anual de hectáreas calcinadas ascendió a 58.
746 ­la media anual de hectáreas calcinadas, más de 58.
000.
Durante los años 1995 a 2002, la media de hectáreas calcinadas no supera las 3.
100 hectáreas.

Y de nuevo aquí, la experiencia nos ha demostrado que la coordinación es la mejor vía para acometer toda clase de emergencias.
Por ello, potenciaremos la realización de protocolos de actuación conjunta con otras comunidades autónomas limítrofes.

Por otra parte, no podemos olvidar la necesaria implicación ciudadana en las tareas de protección civil y gestión de emergencias.
Por ello, fomentaremos la participación del voluntariado incidiendo en su formación y capacitación permanente a través de la futura escuela valenciana de protección civil antes anunciada.

Con respecto a espectáculos y establecimientos públicos, es objetivo de este gobierno poner el acento en la seguridad, tanto en las instalaciones como para los usuarios, y en especial para la protección de nuestros menores.
Para responder a este propósito, se aprobó recientemente la Ley de espectáculos públicos, actividades recreativas y establecimientos públicos.
Ahora es el momento de cumplir los compromisos adquiridos con su aprobación, y para ello abordaremos el desarrollo reglamentario de la misma, en toda su extensión, en estrecha colaboración con los ayuntamientos.

Por otra parte, acometeremos el desarrollo de la normativa sobre espectáculos taurinos para el fomento y la mejora de la seguridad en los mismos, creando al efecto la comisión de asuntos taurinos que, integrada por todos los sectores implicados, constituirá el cauce de diálogo y coordinación que contribuya a mejorar todos aquellos aspectos relacionados con estos espectáculos tan complejos como arraigados en muchísimas de nuestras poblaciones.

Senyories, entrant ja en l'exposició de les línies d'actuació del Consell de la Generalitat en matèria d'administracions públiques, començaré amb l'àmbit referit a l'administració autonòmica.

Si he destacat la modernització com a clau en el procés de la reforma de la nostra administració de justícia, culminar el procés de modernització de l'administració autonòmica és, sense dubte, l'objectiu fonamental a desenrotllar en els pròxims quatre anys.

No és el moment de mirar arrere ni de recordar la situació en què es trobava la nostra administració quan vam accedir al govern de la Generalitat fa ja huit anys.
Durant tot este temps hem donat passos fonamentals per a consolidar un nou model d'administració pública, el qual és ja percebut pels ciutadans i ciutadanes.

El primer pla estratègic de modernització de l'administració valenciana, aprovat en 1996, va ser el punt de partida, amb la realització dels seus 40 projectes s'introdueixen mecanismes més àgils, més flexibles i més conformes amb les demandes de la societat.

Actualment estem desenrotllant el II Pla de modernització que compta amb més de 100 projectes i una inversió que supera els 230 milions d'euros.
Utilitzant l'experiència adquirida aprofundirem en els seus objectius, per mitjà de la innovació, racionalització i la transferència de coneixements i tecnologia.
Este segon pla gira entorn als principis de confiança, transparència, excel·lència en el servei, participació, cooperació i qualificació tecnològica, actuant sobre l'administració autonòmica i l'administració local i el sector públic instrumental.
Però, en definitiva, el destinatari final del pla serà la mateixa societat, que ja s'està beneficiant d'iniciatives tan destacades com Infoville, el portal d'Internet de la Generalitat Valenciana, la base de dades Civis o el projecte Prop, entre altres.

Ara bé, amb la conclusió d'este II Pla de modernització prevista per a l'any que ve, no donarem per finalitzada la nostra labor.
Continuarem actuant sobre els distints elements que configuren l'administració autonòmica, humans, materials i procedimentals.
D'esta forma, conclosa la present legislatura, haurem donat un impuls definitiu als processos de modernització.

La posada en pràctica d'esta nova forma d'entendre l'administració passa necessàriament per l'elaboració d'un Pla de millora de la qualitat de la Generalitat Valenciana, a través del qual es realitzaran avaluacions de qualitat de les unitats i òrgans de l'administració autonòmica.
El fi últim del pla serà que la persona que acudeix a un centre administratiu obtinga una resposta ràpida i adequada a les seues demandes.

A este fi serviran també les polítiques que anem a mamprendre en extensió de les cartes de serveis, així com l'impuls i el desenrotllament del valencià en el conjunt de l'administració, tant en aquelles activitats que impliquen una relació directa amb la ciutadania, com en les relacions interadministratives.
Este impuls en l'ús del valencià es vorà plasmat en un pla d'actuació ja anunciat que permetrà adoptar les mesures necessàries que garantisquen la consecució d'este objectiu.

La qualitat de l'administració va a requerir un personal preparat per assumir els canvis produïts per la nova cultura administrativa.
Per això es van a potenciar els objectius formatius amb la participació dels representants dels treballadors per mitjà d'un pla estratègic de formació en què l'ús de les noves tecnologies significarà un paper transcendental.
D'esta forma, la posada en marxa dels continguts dels plans de formació des del portal del funcionariat permetrà la màxima difusió dels materials formatius entre els empleats i empleades públiques.

Ara bé, l'administració no sols ha de ser el reflex d'uns canvis socials, també ha de ser una referència clara per a ells, servint a la seua iniciativa pròpia d'exemple i estímul per a tota la societat.
Això ens obligarà a adoptar una nova cultura operativa basada en l'optimització dels recursos humans i materials, la racionalització de les nostres estructures i la incorporació de nous mètodes de gestió més àgils i eficaços.

En estos canvis, està tenint ja una importància essencial la nova figura dels secretaris autonòmics, així com també la tenen els delegats territorials i subdelegats del Consell.
Conscients de la necessitat d'aproximar totes les nostres institucions a qualsevol part del territori de la comunitat, un dels objectius que volem assolir en esta legislatura es potenciar la figura d'estos comissionats, el paper de la qual no sols s'ha de limitar a representar al Govern Valencià sinó que han de convertir-se en vertaders òrgans descentralitzats de la política territorial del Consell.

Y me permitirán, señorías, que en este punto no continúe con la lectura del discurso previsto en los siguientes minutos.
Y no lo hago porque, como ocurre a veces en la vida, la actualidad desborda las previsiones.
Esta misma noche, esta pasada noche, esta misma madrugada, después de muchos días de trabajo, después de muchas semanas de trabajo, después de muchas horas de trabajo, entre todos en conjunto, desde la discreción, se ha alcanzado y se ha firmado, por parte de la mayor parte de los representantes sindicales y de la administración un preacuerdo que creo que se debe resaltar en estos momentos.
Un preacuerdo para alcanzar la estabilidad laboral de los trabajadores del Consell de la Generalitat Valenciana y un preacuerdo para poner en marcha medidas efectivas de promoción profesional de los funcionarios de la Generalitat Valenciana.
Un preacuerdo firmado por cinco de los seis representantes que conforman la mesa sectorial de la administración de la función pública y por la administración autonómica.

Este preacuerdo, sin lugar a dudas, basado en el trabajo no solo de los técnicos sino también de todo el equipo de dirección de esta conselleria, basado en el equilibrio a la hora de valorar aquellas ambiciones legítimas de los funcionarios y aquellas ambiciones legítimas de los interinos del Consell de la Generalitat; un trabajo basado, como todo consenso, en la renuncia por parte de todas las partes de algunas de sus principales o algunas de sus primeras pretensiones; un trabajo basado en el diálogo y en la colaboración de absolutamente los seis sindicatos ­quisiera también resaltarlo en este momento­, no solo los cinco firmantes sino también quiero agradecer públicamente la colaboración del sindicato que, de momento, aún no se ha sumado a este proyecto, a este proyecto de acuerdo que se verá en la próxima semana en la mesa de negociación.

Como digo, quiero agradecer que el resultado del mismo se debe a esa colaboración por parte de los agentes sociales, a ese esfuerzo por parte de la administración, que gracias a los acuerdos y a los trabajos ya realizados por parte del anterior gobierno, que culminaron en un acuerdo firmado también por las fuerzas sindicales en el año 2001, gracias a ese acuerdo y gracias al esfuerzo de todos, se ha permitido que hoy podamos, que hoy pueda ante ustedes, casualmente hoy, presentar este preacuerdo firmado por la mayoría de las fuerzas sindicales representadas en la administración pública.
Trabajo que concluirá, como digo, en la mesa la próxima semana, en la mesa de negociación, y cuyas conclusiones se verán soportadas para su cumplimiento y la mejor garantía del mismo a través de la Ley de acompañamiento de los presupuestos.

Por lo tanto, entenderán que lo que hasta ahora tenía preparado hablando del interinaje, hablando de los objetivos a alcanzar en los próximos años, hablando de las negociaciones que se estaban desarrollado, quede desfasado una vez alcanzado el éxito de las mismas.

Senyories, la nova Llei de la funció pública en la que ja estem treballant serà un text ambiciós en la formulació de les solucions per als problemes actuals.
Però anirà més enllà, serà, primer que res, una llei orientada al futur que fixarà els seues principis bàsics del que serà la funció pública valenciana en el futur, del que ha de ser el nou concepte de funció pública en el segle XXI.
Independentment del debat que en el seu dia tindrà lloc en esta cambra, em permetran les senyories avançar-les alguns aspectes de la reforma que considere transcendentals.

La futura norma incidirà en la planificació dels recursos humans i en la classificació dels empleats públics en grups professionals diferenciats per a respondre a funcions més especialitzades, evitant l'atomització de cossos i col·lectius.
Així mateix es crearà una nova regulació de la carrera professional basada en un sistema combinat de mèrits, que atendrà a l'avaluació del treball desenrotllat, l'antiguitat i la formació, posant-se especial èmfasi en la implantació i desenrotllament de noves fórmules de promoció i carrera professional.

Per a d'això s'incentivaran els processos de promoció interna per mitjà de conversions directes de llocs de treball.
Així mateix, s'instauraran els premis excel·lència, destinats a premiar la labor d'aquells empleats i empleades públiques que s'hagen caracteritzat pel seu destacat fer professional.

En l'àmbit de l'accés a l'ocupació pública es garantirà la convocatòria de proves selectives i concursos en el marc del Pla d'estabilitat laboral, arbitrant-se mecanismes de pacte i de solució de conflictes per mitjà d'òrgans específics a fi d'evitar la judicialització de la nostra funció pública, tal com va ocórrer en èpoques passades.

Com a mesura específica es prestarà una especial atenció cap aquells col·lectius que tenen menor possibilitats d'integració en el mercat laboral, com poden ser els discapacitats físics o psíquics i les víctimes de la violència de gènere.

Senyories, volguera fer una breu menció a dues qüestions que considere de capital importància: la conciliació de la vida familiar i laboral i la prevenció de riscos laborals.
I això perquè l'excel·lència en el servei s'ha de fer sense disminució de la qualitat de vida de les persones que treballen en l'àrea pública.
En conseqüència, a fi de permetre un horari més flexible, més flexible en l'administració, s'adoptaran mesures tals com l'establiment de guarderies infantils externalitzades o situades en els propis centres de treballs.

En matèria de prevenció de riscos laborals, el Govern Valencià va aprovar en juliol de 2001 el Reglament de servei de prevenció de riscos laborals en l'àmbit de la Generalitat Valenciana, que desenrotlla i adapta la normativa vigent a la nostra Administració i als seus òrgans autònoms.

En el desenrotllament d'este reglament la Conselleria que represente ha regulat, per mitjà d'ordre, l'estructura del servei de prevenció de riscos laborals en els sectors de l'administració pública i justícia.
Conscients de la importància d'esta matèria, durant els últims anys s'han subscrit pactes amb les centrals sindicals a fi de crear quatre comissions de seguretat i salut laboral per al personal docent, sanitari, de justícia i de funció pública i 53 comités de seguretat i salut.
S'ha fet especial insistència en la formació del personal integrat d'estos comités, a través de l'Institut Valencià d'Administració Pública.

No obstant, la totalitat d'estes polítiques difícilment podran dur-se a terme sense la participació de tots els sectors implicats.
Per això, ja hem obert vies de diàleg amb els representants dels empleats públics, ja que estic convençut que només des del consens serem capaços d'aconseguir els objectius que ens proposem.

En definitiva, el propòsit final de la reforma en matèria d'administració autonòmica serà consolidar un nou concepte de personal al servei de l'àrea pública, format, especialitzat i plenament involucrat amb la idea de posar la seua labor a disposició de la ciutadania, en el marc d'una administració més moderna, eficient i descentralitzada.
I dic descentralitzada, perquè la descentralització serà una de les premisses de la legislatura que ha començat i a ella vaig a dedicar en gran manera l'última part de la meua intervenció referida a l'administració local.

El model d'estat de les autonomies sorgit de la Constitució de 1978 és, pese a qui pese, una realitat plenament consolidada i assumida per la societat.
I a este fi s'han dedicat els majors esforços durant els últims 25 anys.
Creiem que ha arribat l'hora d'iniciar la segona gran descentralització, la que tindrà com a protagonista l'administració local, a tots els nostres ajuntaments.

No obstant, no ens trobem amb un fenomen nou.
En els últims anys la Generalitat ha incrementat el paper dels ajuntaments valencians en multitud d'aspectes.
En primer lloc, com a entitats promotores del desenrotllament econòmic.
Així, a través de diverses iniciatives, s'ha aconseguit una espectacular reducció de la desocupació en els nostres municipis.
També, amb plena responsabilitat i autonomia, els ajuntaments han gestionat programes encaminats a protegir els sectors més desfavorits de la nostra societat.
Això s'ha debut en gran part a que la legislació autonòmica dels últims anys ha tingut un marcat accent municipalista.
Em referisc a matèries com les drogodependències, l'ordenació urbanística, els serveis socials o, en el que és l'àmbit específic del meu departament, les lleis d'espectacles públics i d'activitats recreatives o la de protecció civil i gestió d'emergències.
Molts són els serveis que els ajuntaments podran assumir en esta nova descentralització, aspectes tan importants, com per exemple, la gestió dels col·legis d'infantil i primària per part dels municipis.

Per això, estem en condicions d'afirmar que, gràcies a la normativa sectorial aprovada, els municipis valencians comptem amb un àmbit de poder notòriament superior al que tenien fa set anys.
Anem a aprofundir les reformes mampreses i a presentar nous projectes destinats a consolidar el model de règim local valencià que assenten en la nostra comunitat la idea del pacte local com a impulsor de la segona descentralització.

La legislació estatal de règim local pot i ha de ser desenrotllada per mitjà d'una norma pròpia que atenga a les peculiaritats dels nostres municipis i responga als seus problemes i necessitats específiques.
Esta llei serà la norma de referència dels ens locals de la Comunitat Valenciana i, com a tal, contindrà una regulació integral de tots els aspectes que els afecten.
La llei establirà una definició clara i precisa de les potestats municipals i establirà les bases organitzatives i funcionals imprescindibles per al desenrotllament de la segona descentralització.

La nova regulació del règim local valencià va a prestar una especial atenció a la gran diversitat que presenten a tots els nivells els nostres municipis.
Diferències demogràfiques, econòmiques, socioculturals o particularitats concretes com existència de municipis amb un notable patrimoni historicoartístic o amb una vinculació directa a activitats econòmiques, com són el turisme, l'agricultura o la indústria, fan imprescindible una regulació individual del règim jurídic d'estos municipis.

Esta nova normativa afavorirà la creació d'òrgans interns especialitzats i se'ls atorgaran noves i majors competències en els àmbits que els són propis, dotant-los així mateix d'una major participació en els procediments autonòmics que afecten a les seues particularitats.

Una altra de les característiques que defineixen el règim local valencià és l'existència de nuclis de població separats del municipi del que formen part.
Estos nuclis de població, les anomenades entitats locals menors, han de comptar amb una regulació pròpia que precise amb exactitud el seu règim orgànic, funcional i financer, sent esta la premissa bàsica per a garantir la seua fortalesa i la seua capacitat en la prestació de serveis a la ciutadania.
Però, també he d'incidir en les entitats d'àmbit supramunicipal, i això per tres raons fonamentals: primer, perquè les fórmules associatives garanteixen a les persones que viuen als municipis més xicotets i amb menor capacitat de gaudir d'uns serveis de primer nivell; segon, perquè s'assegura la contenció de la despesa pública a través de l'autorització d'economies d'escala a l'hora de contractar i prestar els serveis públics; i, tercer, perquè afavoreix la vertebració territorial i l'intercanvi entre els municipis de la Comunitat Valenciana complementant el destacat paper que realitzen les diputacions provincials.

Així mateix, igual que ocorre amb l'administració autonòmica, és necessari aprofundir més, si és el cas, en la modernització dels nostres ajuntaments.
Sóc conscient de l'esforç que durant tot este temps han realitzat en la incorporació de noves tecnologies amb el fi de prestar un millor servei a la ciutadania.
La Conselleria de Justícia i Administracions Públiques en l'àmbit de les seues competències va a insistir en esta qüestió com a vingut fent fins a la data.
Bona prova d'això ha estat la creació del portal d'internet Civis, que no sols es concentra tota la informació municipal possible, sinó també models d'expedients, repertoris legals i jurisprudencials o convocatòries de subvencions autonòmiques, estatals i europees.
Actualment constitueix, sense cap dubte, la pàgina de referència del municipalisme valencià; incidint en esta política de modernització administrativa, anem a potenciar la implantació de la firma electrònica en els ajuntaments i les agències de desenrotllament local.
Està ja prevista l'elaboració d'un pla de qualitat adreçat als municipis a fi d'enfortir les seues capacitats de gestió i garantir una major fluïdesa en les relacions que mantenen amb els seus habitants.
I per a contribuir a això estendrem el model d'avaluacions de qualitat administrativa a l'administració local, incentivant les millors iniciatives amb l'atorgament de premis d'excel·lència.

El suport i la col·laboració permanent amb els nostres ajuntaments va a ser una prioritat en esta legislatura, per això insistirem en els serveis d'assessorament tècnic i jurídic especialment orientats cap als xicotets municipis.
Així s'ha vingut realitzant fins a la data des de la Direcció General d'Administració Local, però som conscients que este esforç ha d'anar acompanyat d'altres dos fonamentals: la millora de la formació i capacitació del personal al servei de l'administració local i la implantació dels sistemes de qualitat en la gestió municipal.

Estes i altres polítiques encaminades a afavorir la gestió dels nostres ajuntaments hem de realitzar-les en íntima col·laboració amb les diputacions provincials, prioritzant actuacions que beneficien als municipis més xicotets de la suma d'esforços amb els ens provincials.

Per a la consecució d'estos objectius la nostra voluntat és la d'incrementar la quantitat i qualitat dels cursos formatius destinats al funcionariat local inclosos en els distints plans de formació, però també ho farem a través de la programació del fòrum d'administració local que, a pesar de la seua curta trajectòria en el temps, ja constitueix un punt de trobada obligada per a membres de les entitats locals, professionals i experts de l'administració local.
La seua actuació, consistent en l'organització i celebració de jornades sobre temes d'actualitat local va a cobrar, si és el cas, un especial impuls amb motius de les celebracions durant l'any pròxim dels 25 anys d'ajuntaments democràtics.

No obstant això, la nostra intenció és no sols treballar per la seua consolidació i millora, sinó aconseguir que esta constituïsca el primer pas cap el que serà el futur centre d'estudis de l'administració local de la Comunitat Valen-ciana, que naixerà amb vocació de constituir un referent nacional en l'àmbit local.
Este centre assumirà la formació del funcionariat local i representants polítics augmentant els nivells d'eficàcia i eficiència la implantació dels temes de qualitat, noves tecnologies i, en definitiva, contribuirà a l'establiment d'una nova cultura administrativa on la persona serà l'actor principal.

No obstant això, senyories, la nostra política territorial ha de ser encara més ambiciosa.
Des de la reforma legal aprovada per les Corts Valencianes, les Corts Generals, en 1999, el poder dels municipis s'ha incrementat de forma considerable.
També este poder, com hem manifestat anteriorment, s'ha incrementat en la nostra comunitat.
El Consell creu que la descentralització administrativa és una via eficaç per aconseguir una major qualitat en els servicis que es presten a la ciutadania.
I per això aspirem a millorar tant la posició institucional de les entitats locals com el seu àmbit competencial.
Creiem en l'autonomia local, en la capacitat dels ajuntaments i diputacions per a orientar les seues pròpies polítiques, i en el principi de subsidiarietat.
I això perquè és, sense dubte, l'administració més pròxima a les persones, la que coneix millor les seues necessitats, els seus problemes i la millor forma per a fer-los front.

L'anomenat pacte local no és més que això, un acostament de la gestió a les persones usuàries en la recerca de l'eficàcia.
Per això serà necessari, d'una banda, seure plenament un vertader règim local valencià que establisca les bases de la futura descentralització, i, per una altra, reformes en les nostres lleis sectorials que incrementen la capacitat de decisió d'ajuntaments i províncies.
Com a contrapartida a este poder hauran de transferir-se els mitjans econòmics i materials necessaris per afrontar les noves responsabilitats.

No obstant això, l'èxit del pacte local valencià no serà possible sense el consens de tots, el consens de tots els sectors implicats: de la Generalitat Valenciana, de la Federació Valenciana de Municipis i Províncies, de les diputacions, dels ajuntaments i de la resta d'ens locals, així com, evidentment, dels grups polítics ací representats.

En definitiva, senyoria, transmés, almenys ho he intentat al llarg d'esta intervenció, un seriós compromís basat en tres grans eixos: aproximació i modernització en l'administració de justícia i en l'autonòmica; coordinació i eficàcia en l'àrea d'interior i descentralització per a la nostra administració local.
En una societat moderna com la nostra, a l'inici del segle XXI, només pot existir un concepte d'administració: el conjunt organitzat de mitjans humans i materials al servici del ciutadà.
I només podem justificar la seua existència si el seu funcionament respon als principis d'eficàcia i eficiència.

Estos són els nostres objectius i a ells dedicarem el nostre esforç en els pròxims quatre anys.

Moltes gràcies.
(*Aplaudiments des d'un sector de la Cambra)*

 

*(Ocupa la presidència la vicepresidenta primera, senyora Rosa María Barrieras Mombrú)*

 

**La senyora vicepresidenta primera:**

 

Moltes gràcies, senyor conseller.

En representació del Grup Socialista, té la paraula la senyora Josefa Andrés.

 

**La senyor Andrés Barea:**

Señora presidenta.

Señoras y señores diputados.

Buenos días conseller, bienvenido, bienvenido a una conselleria que, como usted muy bien ha dicho, es como un cajón de sastre que todo cabe, cabe desde la justicia, la administración pública, las emergencias, la seguridad ciudadana, la administración de esta comunidad, la inspección general de servicios y la administración local.

Y usted, conseller, se ha estrenado con dificultades, con importantes dificultades, hasta con terremotos, comité de crisis y todo.
Mire si la cosa es difícil.
Usted ha dicho aquí que ofrece diálogo, pero, conseller, la verdad es que nosotros hemos visto una comparecencia ­cómo diría yo­ prudente, cauta, de carácter reservado.
Dejémoslo ahí, de carácter reservado.
Usted nos ha hecho su valoración y nosotros ahora le vamos a hacer la nuestra.

Respecto a justicia, la verdad que en justicia pues no funciona, conseller, se lo habrá dicho su secretario autonómico, Fernando de Rosa, muy conocedor del tema.
Hoy se podría afirmar que la justicia es injusta porque la justicia a destiempo siempre es injusta.
Ustedes dicen que han hecho un nuevo modelo.
Nosotros no hemos visto nada.
Se precisan grandes cambios.
Y se precisan grandes cambios en la administración de justicia que se llegó a un pacto por la justicia en el Estado, en el cual nosotros los socialistas fuimos grandes impulsores.
.
.
, y aquí hubo un preacuerdo de Canarias que el conseller Cepeda firmó.
De esto no se ha hecho nada.
Ustedes han roto el pacto por la justicia, porque han sido ustedes quienes han roto el pacto por la justicia por el incumplimiento reiterado.
Nosotros hemos tenido que decir: basta ya, pero ustedes por incumplimiento reiterado.

La situación de la justicia en líneas generales se encuentra en un atasco absoluto, en un atasco absoluto y, en particular, en nuestra comunidad.
Y nos pone a todos a los pies de los caballos.
La Constitución en el artículo 24.
2 dice que "se proclama el derecho a un proceso sin dilación indebida".
Sin embargo, usted, pues, nos ha recordado anteriores comparecencias, nos ha hablado del número de metros cuadrados, de los logros obtenidos por el gobierno anterior, del plan Pladij, que si hemos hecho 12 y quedan 5, nos ha hablado de la joya de la corona también, que es la Ciudad de la Justicia, que es lo único que justifica todo, no nos ha hablado de los problemas que tiene, tanto en los traslados como en la informática, que son muchos, ni de los pagos ni de las deudas, aunque tenemos una comparecencia pendiente para esto.

Usted nos ha hablado de los juicios rápidos, que le tengo que adelantar o recordar que en el año 1992 ya los impulsamos nosotros.
Usted dice que son la piedra filosofal a todo, que son un éxito para todo, no solamente usted, sino todo el gobierno, tanto en la Comunidad Valenciana como en Madrid, que sirven para todo, para la justicia, para la inseguridad ciudadana, para todo, y nos ha hecho una valoración numérica de los juicios rápidos.
Ha dicho que son 6.
526 ­si no me equivoco­ que dividido entre el número de juzgados penales salen a 27 juicios por juzgado y que en seis meses salen a 4 juicios por cada juzgado al día.
Esa es la valoración que usted ha hecho.
Esta es la valoración que usted ha hecho.
Pero, vamos, no se preocupe porque le volveremos a pedir una comparecencia porque nos parece muy importante.

Pero, ¿usted sabe la situación que piensan los ciudadanos sobre la justicia?
¿Sabe la encuesta del Consejo General del Poder Judicial?
¿Sabe que el 38% de los ciudadanos piensa que la justicia funciona mal o muy mal?
Y, ¿sabe lo que es peor?
Lo peor valorado es lo que depende de usted, lo que usted tiene transferido en materia judicial, que son: los medios, un 47% piensa que están mal o muy mal; y un 61% piensa que esos órganos judiciales que usted tanto ha alabado están mal o muy mal; y, lo que es peor, un 78% no sabe, no contesta, no sabe que ha habido transferencias en justicia, y los que lo saben, un 38% no encuentran diferencia con la situación anterior.
Yo creo que esto es para mirárselo.
Esto es para mirárselo.

Pero, de todas maneras, conseller, le tengo que decir que los ciudadanos, que les preocupan los pleitos, una vez iniciado en ellos piensan una cosa muy importante, lo que son las garantías.
Un caso ha saltado a la prensa estos días, el caso Wanninkhof, donde el señor Zaplana ­muy conocedor aquí­ dijo que había que cambiar la Ley del jurado.
Y no es problema del jurado, es problema de garantías procesales.
Pero, también la lentitud.
¿Usted sabe que en la última memoria del Consejo General del Poder Judicial somos la segunda comunidad con más retraso del Estado?
Tenemos dos millones de casos pendientes.

A mí me gusta siempre poner ejemplos, se lo habrán dicho.
Por ejemplo, Juzgado de Elche donde se ha paralizado la creación de la Segunda Audiencia.
¿Sabe usted que en el 2003 podrá terminar con más de 2.
000 diligencias previas que el año 2002?
¿O Sant Vicent del Raspeig, que tiene 4.
528 asuntos pendientes?
¿O Torrevieja, que ha duplicado sus causas penales en un año, de 5.
900 ha pasado a10.
000?
¿O Alcoy?
Hablemos de Alcoy, que triplicará sus causas civiles al terminar el 2003.
La cosa no está nada bien.
Y también le pregunto por los juzgados de malos tratos que usted ha pasado un poquito por encima, y le pregunto por los juzgados porque había juzgados, no sé si lo sabe usted, había juzgados que desaparecieron por la propia desidia del gobierno y porque ustedes los mataron; con el concepto "los maté porque eran míos", desaparecieron.

Los malos tratos ni ocupan ni preocupan al Partido Popular, le pasa como a la deuda, alguna consellera se lamenta un poquito y punto y final.
Pero los juzgados de malos tratos de esta comunidad, que somos pioneros, fueron sustituidos por el Registro Vida, registro que al fin y al cabo es sólo un registro, que fue denunciado por la fiscalía de Alicante porque sólo recogía el 40% de los casos, porque, además, no se podían consultar los antecedentes.
¿Usted sabe cuál es la situación en la estadística del registro Vida?
, pues yo se lo diré: en Valencia han denunciado 1.
894 mujeres; en Alicante, 75; y en Castellón, 31.
Esta es la política del Partido Popular en la Comunidad Valenciana en los malos tratos, es esta la situación.

Usted ha hablado de la orden de protección de víctimas, que nos parece muy bien, pero esta comunidad necesita medidas específicas.
También tendríamos que recordarle la situación en que nos encontramos con los juzgados de paz a que usted ha hecho una referencia.
No, no nos encontramos diferente situación a un acuerdo que firmó el señor Serafín Castellano cuando era conseller de Justicia y Administraciones Públicas, o sea, desatención absoluta.

Después, ha hablado del código civil valenciano, que nos parece estupendo, eso nos parece muy bien, es una promesa y nos parece estupendo.

Respecto a interior, decirle que la cosa no va mejor.
La situación de las emergencias, en líneas generales, con una ley recientemente aprobada en estas Cortes por esta mayoría absoluta que todo se lo come, creó indefinición en la profesionalidad, apertura a la iniciativa privada y falta de coordinación entre las tres diputaciones, donde se firmó un protocolo, por cierto, antes de aprobarse la ley, para evitar esa descoordinación entre los tres presidentes de las diputaciones y el señor Cepeda, y resulta que de eso no sabemos nada, no sabemos absolutamente nada.
Le voy a poner un ejemplo, solo un ejemplo: ¿sabe cuántos parques de bomberos atienden las comarcas de la Costera, La Vall d'Albaida y la Canal de Navarrés?
Dos parques auxiliares con ocho bomberos por turno.
¿Sabe cuántos kilómetros son esos?
1.
959 kilómetros; ¿sabe cuántos pueblos son esos?
53 pueblos.
¡Una buena atención, eh, esto es lo que sería una buena atención!

También, el artículo 35 que abrió la posibilidad de entrar en temas de concierto con entidades privadas.
Primero apareció el tema de Alicante, la realización de un parque de bomberos con una mutua, algo sorprendente, pero, ahora, Castellón, Fabra ­lo digo para que.
.
.
, usted lo conocerá­ ha sacado la gestión de bomberos a una gerencia, escapando del control del ámbito político, incluso modificando los estatutos, para dárselo a una persona de confianza.
Es importante siempre tener una persona de confianza, antiguo diputado del PP por Lucena.
.
.
Usted lo conoce, porque usted era responsable del Área de Personal y sus 22 asesores, un buen modelo de administración pública.
*(Aplaudiments des d'un sector de la cambra)*.

El consorcio de Valencia, la verdad es que no está en mejor situación, está en la quiebra económica.
Han reducido ustedes o han recortado ustedes el 52%, aparte de lo que se debe, aparte de lo que se debe.
Usted ha hablado del importante éxito de los incendios: es cierto, hemos salido bien parados, pero usted se precipitó, y se precipitó a la hora de hablar, porque 1.
700 hectáreas, como dice mi compañero Perelló, que en este momento no está, requemadas en la zona de Chiva y Buñol son muchas hectáreas.

Y continuamos sin planes de emergencias, aunque ahora no sé exactamente lo que ha dicho, continuamos sin una valoración de los polígonos industriales, continuamos sin hacer una valoración de los planes de riesgo potenciales, ni planes de emergencia en sitios puntuales como pueden ser los centros de la tercera edad, continuamos en esa misma situación.
Y ahora, bueno, han salido con el tema de los terremotos, que me parece muy bien, porque estábamos muy desfasados, el reglamento era bastante antiguo, pero ¿se quedará esto como una cartografía, como el Patricova?
, es lo que me pregunto.
Porque de los medios, de eso que se ha denunciado, de que si hubiera un terremoto no se sabe lo que pasaría, no tenemos ni idea.
Respecto a las inundaciones, conseller, ya sé que el señor García Antón es el más nombrado en todas las comparecencias, usted, cuando llueva, será el responsable.
No existe coordinación, no se ha hecho nada.

Respecto a la seguridad ciudadana, pues, usted aquí ha dicho algo muy general, ¿eh?
, la situación es que la semana pasada el señor Cotino lanzó unas estadísticas y yo me pregunto: ¿miente el señor Cotino?
Me lo pregunto yo, ¿eh?
, como me preguntaría cualquier ciudadano.
Porque lo que sí es constatable son los datos que arrojan la policía nacional y la Guardia Civil, donde el año pasado crecimos un 9,7 y la media fue de un 6,1.
O sea, superamos en 3,6 por encima de la media.

También, los datos judiciales: en todos hemos aumentado, curiosamente, menos en la Fiscalía General.
Aquí, esto denota una poca falta de independencia, pero, vamos, que ya lo hemos aclarado en situaciones anteriores, y lo volveremos a aclarar.

Somos una de las comunidades con mayor crecimiento de la delincuencia.
Le hablo de ciudades, ¿eh?
Alicante: un crecimiento de un 55,7%; Castellón, 25,6%; Valencia, un 38,2%.
Tenemos nuestras tres capitales de provincias entre las 12 más inseguras.
Usted ha dicho que se va a hacer un gran esfuerzo en el incremento policial.
De esos 20.
000 prometidos por Rajoy han venido 35 a la Comunidad Valenciana, ni siquiera palían las jubilaciones y los pases a la segunda actividad.

Y lo de la policía autonómica de llegar a 500, pues, es un número emblemático que no sabemos si jamás llegaremos a ver.

En cuanto a bandas organizadas, esas que dice Camps que no existen, pues, tenemos 108 de un censo de 486, el 30%.
Según el último censo de bandas organizadas de la Unidad Central Operativa de la Guardia Civil.
A mí me gustaría preguntárselo.
.
.
, se lo preguntaremos, se lo preguntaremos.
El señor Rajoy, en el 2001, reconoció que había 67 bandas organizadas.
La seguridad privada crece a un ritmo de un 30%.
Por mucha cumbre de la Interpol, por mucha toma de la ciudad de Benidorm, no aumenta la seguridad en la Comunidad Valenciana, ¡no hagan medidas de efecto!

Respecto a la función pública, usted nos ha hecho un anuncio, que me alegro, que le felicito que hayamos llegado a un acuerdo, que hayan llegado a un acuerdo los sindicatos con la administración, que nos alegramos mucho, pero aquí tenemos un responsable directo que es usted, no es un secretario autonómico, la responsabilidad de la función pública recae sobre usted, porque lleva ocho años gobernando el Partido Popular y ocho años con problemas en la función pública porque no han hecho absolutamente nada.

Zaplana dijo un día, se desayunó y dijo: "vamos a solucionar el tema de los interinos", y tuvo que recular.
Camps dijo: "solucionaremos el tema de los interinos", más bajito, eh, más bajito, y usted también picó.
Y ¿qué ha pasado?
, ¿qué medidas tan espantosamente solucionadoras iban a dar a los temas de los interinos?
, pues, un concurso oposición que es lo que permite la legislación vigente, eso es lo que permite la legislación vigente.
Pero usted tiene un problema: cómo colocar a esos interinos de lujo, cómo dar cabida a tanto compromiso, cómo dar cabida a tanto compromiso.
.
.
Y le voy a hacer una pregunta.

*(Ocupa la presidència el president, senyor Julio de España Moya)*

 

**El senyor president:**

Señor Camarasa, por favor.

 

**La senyora Andrés Barea:**

¿Va a haber una ley de modificación de la función pública?
¿Va a estar de acuerdo con la ley de función pública del Estado?
, usted sabe que hay sentencias en ese sentido.
¿Se van a continuar manteniendo las comisiones de servicio?
¿Se van a reconocer los acuerdos de los sindicatos con norma de rango de ley o va a ser papelito mojado?
El derecho a la negociación colectiva de los trabajadores públicos, la modernización.
.
.
He oído el Civis, la firma electrónica que, por cierto, no funciona, un montón de cosas.
Nosotros asistimos al plan de modernización que presentó Ripoll.
¿Esto va a terminar con las externalizaciones o van a ser más externalizaciones?

Le diré que la administración pública es una caja de truenos, esto no viene de ahora.
El señor Rajoy, presidente, guardó en un cajón, cuando era ministro de administraciones públicas temas muy importantes: el estatuto marco, la negociación colectiva y la adecuación de las comunidades autónomas al Estado de las autonomías, y es un tema por solucionar y es un tema que recaerá sobre ustedes.

Respecto a la administración local, que tanto ha dicho que va a hacer y que va a estar muy bien mirada, pues, la verdad es que nosotros la encontramos bastante denostada y bastante maltratada.
El otro día, el conseller de Educación anunció que iba a haber transferencias en materia educativa.
Yo le pregunto: ¿en qué condiciones?
, ¿qué líneas de financiación van a ser?
, porque, va a ser ¿invitó yo y pagas tú?
, porque en eso no vamos a estar de acuerdo.

Los ayuntamientos no pueden asumir más gastos.
De todas maneras, Camps se comprometió a incluir a Valencia, a Castellón, a Elche y Alicante en la ley de grandes ciudades, me gustaría que me dijera cómo va esto, simplemente por saberlo.
Somos de las pocas comunidades que no tenemos un fondo de cooperación municipal, lo sabe, y, además, incumplimos resoluciones que en estas Cortes ha habido en el año 1996 para el estudio del pacto local.

Desde luego, la situación, ¿eh?
, no es nada halagüeña.
Yo le preguntaría: ¿la Federación de Municipios y Provincias va a servir para algo o vamos a continuar con la época Iranzo, vamos a continuar con la época Iranzo?

A mí, conseller, me parece que usted a hecho una exposición muy larga, yo sé que es difícil esta conselleria, me lo imagino porque la sigo, pero usted tiene que dar respuestas a la oposición.
Espero que nos conteste ahora.
*(Aplau-diments des d'un sector de la cambra)* 

 

**El senyor president:**

Muchas gracias, señora Andrés.

Tiene la palabra, en representación del Grupo Entesa, don Joan Ribó.

 

**El senyor Ribó i Canut:**

Bé, bon dia.

Senyor conseller, en primer lloc, felicitar-lo pel seu nomenament, perquè crec que és la seua primera compareixença com a conseller.

En segon lloc, agrair la voluntat de col·laboració que vosté ha manifestat al llarg de la seua intervenció i de consens.
Bé, nosaltres, vosté sap que no coincidim moltes vegades, almenys bastants vegades, amb les seues posicions, però sí que li manifestem que si podem arribar a acords, sempre hi arribarem sobre temes puntuals.

I, en tercer lloc, abans de començar, i en pla de broma, per suposat, m'agradaria fer-li un comentari: jo crec que he escoltat a tota la resta de consellers, vosté és el penúltim, i he constatat que vosté no ha utilitzat les lloances a l'anterior "gobierno de don Eduardo Zaplana", ni una sola vegada, no ha utilitzat el *botafumeiro*, vosté vorà, eh?
, el van a renyar, en el seu partit el van a renyar.

Bé, i dit açò, doncs, intentaré seguir el seu ordre, perquè em sembla.
.
.
intentant ajuntar-ho amb les notes que jo duia.
El primer tema, el tema d'infraestructures: vosté ha fet molta menció de les infraestructures, del seu desenvolupament.
.
.
Bé, nosaltres voldríem mencionar que aquestes infraestructures continuen en molts casos sent projectes, no sent operatives, seria bo que no hi hagueren retards, perquè els retards en la justícia és un dels problemes més importants que tenen tots els ciutadans, i els ciutadans, vosté sap que les enquestes són contínues, que ho diuen, no estan contents amb la justícia, en general, d'este país, i no estan contents amb la justícia valenciana.
El *pleitos tengas y los ganes* continua sent una cosa que tenim en el conscient i en el subconscient els valencians i els espanyols, perquè la justícia no funciona adequadament.
Per tant, s'ha de fer un esforç.

Nosaltres compartim, doncs, una política reparadora amb les víctimes del delicte, de tots els delictes, també dels terroristes, intentarem arribar a acords al voltant d'aquest tema, nosaltres compartim que es facen esforços en el tema dels judicis ràpids, però sempre amb totes les garanties.
I d'alguna manera sí que, nosaltres ho hem de dir també d'una forma molt clara, tot el que siga avançar en el dret civil valencià, que s'incorpore a eixa desitjada reforma de l'Estatut el més prompte possible, doncs, compte amb nosaltres, perquè pensem que este és un objectiu important.

Però, mire, nosaltres tenim un símbol en justícia, és el cas de Benifallim.
Una persona presumptament culpable de tres homicidis, després de tres anys, li ha passat el que li ha passat, i això genera.
.
.
, jo crec, a més d'una alarma social molt clara, és un indicador claríssim de com estan les coses.
Jo crec que resumeix d'una forma molt clara com està la situació de la justícia.
Hi poden haver grans ciutats de la justícia, però Benifallim és un indicador del funcionament real de la justícia.

Jo crec que és molt clar i crec que vostés ho saben i crec que açò s'arregla amb infraestructures, s'arregla amb aparells informàtics i amb noves tecnologies, però s'arregla també amb personal, s'arregla amb més recursos humans, que moltes vegades és el coll de botella que, d'alguna manera, pensem que està fallant d'una forma claríssima.

Ha parlat després vosté, si no ho recorde malament, dels temes d'interior i de seguretat.
Nosaltres estem profundament preocupats amb el tema d'interior, veiem desorganització, i, clar, jo sé que vosté no és culpable del que ha passat en el cas recent d'aquells informes que vingueren de Gran Bretanya, que es quedaren a un calaix, que passaren a un cos de policia, a l'altre no, però sí que li voldria dir d'una manera molt gràfica que a nosaltres ens sembla que l'estructura de les forces que treballen en interior i en seguretat en este país, és una estructura absolutament obsoleta, encara que s'enfade el senyor Acebes, tant m'és, és obsoleta, no té trellat!
I açò ho haurem d'arreglar, haurem d'anar a un model de tres nivells com passa en els països raonables, amb un model autonòmic com el nostre: una local, una autonòmica o federal, a nivell federal, i una superior.
No té sentit l'estructura que tenim.
I després, passa el que passa.

Però feta aquesta consideració.
.
.
Vosté ha parlat molt de política preventiva.
I, efectivament, jo crec que hi ha un primer element de prevenció, de molts dels delictes, no de tots, però de molts dels delictes.
Les dades dels delictes ens indiquen que els països més justos, per exemple, els països nòrdics, són els països que tenen menys nivell de delictes.
La convergència en polítiques socials és el primer mecanisme de prevenció.
I, clar, el problema és que les dades diuen que per ahí no augmentem, per ahí disminuïm d'una manera molt clara.
Els països que més distribuïxen són els països amb més nivell de prevenció social.
I açò és una constatació de totes les dades europees.
Ser més ric no indica més prevenció.
Per exemple, Estats Units.
Jo crec que és un tema claríssim.

Per tant, aquesta primera idea.
Però, clar, després hi han altres aspectes que jo crec que s'han de comentar.
I, efectivament, és cert, és totalment cert que ens trobem en un país on estan creixent d'una forma molt clara els nivells de criminalitat, de delinqüència.
.
.
Les dades són molt clares: la ciutat de València, la primera d'Espanya per delictes per 1.
000 habitants; la d'Alacant, la quarta, i la de Castelló, la dotze.
I creixent a uns ritmes elevadíssims.
Açò són constatacions.
I per a arreglar açò, com ha comentat abans la diputada, el Ministeri de l'Interior, en lloc d'enviar-nos almenys la part proporcional que ens correspondria en funció de territori, de persones, que és el 10% de tot l'Estat espanyol, ens envia crec que el 2%.

Mire vosté, jo sóc gent d'esquerres, jo sé que parlar de més policies és una cosa que no ho fem sense pensar-nos-ho, a la primera, però, evidentment, si vosté vol previndre el delicte haurà de mantenir.
.
.
Efectivament, diu vosté: "Hi haurà d'haver més policies als carrers".
D'acord.
Com ho va a fer?
Doblant els horaris dels policies?
Perquè les dades són molt clares, les dades són molt clares.
És que està disminuint la plantilla.

A mi m'agradaria que ens plantejàrem també quan parlem de la reforma de l'Estatut el que ha vosté ha mencionat.
Totalment d'acord.
Anem a més competències policials, clar que sí, per suposat.
Però, clar, quan jo recorde.
.
.
Jo li agraïsc que vosté no haja mencionat la xifra màgica, els famosos 500.
És que crec que fa set anys que ho sent aquí, i continuem amb 250 policies autonòmics.
Clar, avancem en uns mecanismes.
.
.
Jo crec que hi ha una problemàtica de seguretat en el nostre país que l'hauríem de tractar de forma específica i millorant les competències en policia autonòmica.
Però, clar, també necessitem recursos.
Açò és una competència estatal i no ens han cuidat molt bé.
A vostés, que són del mateix partit de l'Estat espanyol, precisament no els cuiden molt bé en este tema.
Les dades són contundents.
En l'assignació de recursos humans d'enguany, les dades són contundents.

La conseqüència és molt clara.
La conseqüència és que si algú té un bon negoci de seguretat privada s'està *forrant*.
Estan creixent tots els anys al 20%.
Són dades objectives.
Jo crec que hi ha algú conegut, noms coneguts que són empresaris de seguretat privada que no recorde i no vull dir el nom sobretot, però evidentment que s'estan *forrant*.
Si disminuïx la seguretat pública ha d'augmentar la seguretat privada.
I açò és el que està passant en esta societat.
I les dades són claríssimes.
Hem vist les estadístiques i, clar, sembla una serp en peu de guerra, el creixement d'aquestes empreses.
A nosaltres no ens sembla bé, eh?

Li volem dir amb claredat que la seguretat és un dret constitucional i s'ha de garantir amb caràcter públic.
I no ens sembla bé que es dediquen immensos recursos de l'administració, de moltes instàncies, de moltes, de moltes, fins i tot podríem parlar de moltes molt pròximes, a recursos privats de seguretat.
Entenem que hauria de ser pública.
I ho diem amb molta claredat.
Estan privatitzant, fins i tot, la seguretat.
Em sembla greu.

Quan parla de valencianitzar, quan parla de l'Ivasp.
.
.
Mire, d'acord, recorde's d'una cosa que ix avui i que estem d'acord.
Valencianitzem també les forces de seguretat perquè són.
.
.
Estem d'acord.
Recordem-nos quan fem els cursos de l'Ivasp, quan fem açò, que també els policies han de dirigir-se en valencià, com un element important.
Jo estic segur que ens ajudarà.
I de pas, si podem millorar un poquiu els temes del reglament, jo crec que seria bo.

Emergències.
Mire vosté, parlar dels bombers en este país, és dur, eh?
Parlar del parc de bombers de Xiva, per exemple, que fa no sé quants anys que està sense cap bomber, és dur.
I, sense dubte, els bombers són un dels elements fonamentals claus en la prevenció d'emergències.
Alguna cosa hauran de fer amb les diputacions articulant tot este tema, per a tenir, les persones que són l'avantguarda en la resolució de les emergències civils fonamentals, tenir uns recursos humans mínims, perquè la situació és explosiva.
I jo crec que vosté ho sap, no li ho he de contar.

A més que nosaltres entenem que és difícil, és difícil d'explicar la distribució provincial, perquè és una cosa que és molt difícil que, per exemple, una persona que tinga un accident allà en Almenara, en la frontera amb València, haja de recórrer a un altre; un que estiga a Pego, haja de fer més quilòmetres a cost del parc corresponent.
.
.
A més d'açò, el que és imprescindible és plantejar-se seriosament que es complisquen els compromisos i que s'avance en aquest tema.

Tema del foc al bosc.
Mire vosté, efectivament, les dades són les que ha donat, però les mitjanes es fan amb els anys que més ens agraden, no?
Del 1991 al 1994, del 1995 al 2002.
Han agafat vostés els anys pitjors.
I és cert que hi ha hagut un avanç en la disminució d'hectàrees cremades, és cert.
Però jo també li voldria dir una cosa: alerta, eh?
Altres comunitats autònomes dien que havien aconseguit extirpar els incendis dels seus boscos i els últims anys estem veient com aquests incendis tornen a renàixer d'una forma preocupant.
Alerta, perquè em sembla que és un element del qual ens hem de preocupar i hem de mantenir una actitud molt activa respecte a aquest.

El tema de l'administració autonòmica, senyor conseller, jo li voldria plantejar, i crec que s'ha plantejat per part del Consell, que a nosaltres ens semblaria important fer una aposta amb el *software* lliure valencianitzat, ens semblaria important.
N'hi han altres comunitats autònomes, per exemple, Extremadura.
Pensem que seria una aposta important i pensem que tot el que siga d'alguna manera superar polítiques de monopoli i, per una altra banda, valencianitzar una cosa tan important com és el *software*, que és d'aplicació cada vegada més general a tota la societat, entenem que pot ser un pas endavant en molts direccions: en la creació, d'alguna forma, d'una certa indústria pròpia, amb la valencianització de tot aquest tema.
I em sembla que d'esta situació se n'hauria de parlar un poquiu més.

Interins.
Mire, senyor conseller, diuen que l'home és l'únic animal que entropessa dos voltes amb la mateixa pedra.
Crec que és això, més o menys, el que es diu per ahí.
Clar, jo vaig sentir a don Eduardo Zaplana, aquí, dient que anava a resoldre el problema dels interins.
I he llegit concretament el que diuen vostés, que és pràcticament el mateix.
I hem entropessat exactament amb la mateixa pedra.
És que tenim una Constitució.
És que el camí d'entrada a la funció pública és un camí que està.
.
.
Jo dubte que hi hagen tantes sentències del Tribunal Constitucional definint amb precisió aquest tema.
Jo també he estat treballant en sindicats de la funció pública i ho conec un poc.

No hem de caure una altra vegada en donar il·lusions.
Jo no vaig a dir si els interins d'ara són enxufats o no.
Crec que hi ha una única dada constatable, crec que el 60% han entrat després de l'any 1995, i eixa és l'única dada que es pot constatar.
Sí que afirme que qualsevol persona, independentment de la forma d'entrada en la funció pública o en el treball privat, adquireix uns drets, però que aquests drets, com diu la Constitució Espanyola, s'han de compatibilitzar amb els drets de les persones que vulguen accedir.
I el camí no admet *atajos*.
Perquè els *atajos*.
.
.
i en el Govern de la Generalitat s'ha experimentat també açò, l'únic que produeixen és que la precarietat i la interinitat després augmenten, perquè després es judicialitza, com vosté diu perfectament, és totalment lògic, es vulneren drets d'uns altres i la gent sap de lleis i, automàticament, tenim parat el procés.

I, clar, el fet real és que en estos moments tenim una taxa d'interinitat molt elevada que no.
.
.
I aquí se n'ha parlat molt, d'açò.
Però per molt que se n'ha parlat, no s'ha aconseguit rebaixar de forma substancial.

Per tant, com deia un que crec que es deia Napoleó, anem a vestir-nos poc a poc, per a anar de pressa.
Anem a fer les coses en el marc que ens permet la Constitució, que repetisc, està molt delimitat, i anem a fer-ho ràpidament.
Potser buscar camins més ràpids és el millor camí per no anar enlloc.
Jo crec que vostés s'han equivocat una altra vegada i celebre que s'haja arribat a un acord, que en estos moments jo no conec encara, però celebre que s'haja arribat a un acord.
Estic segur que aquest acord no serà un acord que puga fer entrar en un embolic legal que en lloc d'avançar ens ocasione que continuem augmentant en precarietat.
Seria una mala solució.
Qualsevol acord ha de passar per la legislació, evidentment valenciana, estatal i també la Constitució, evidentment.

En el tema de la Llei de la funció pública valenciana, que se n'ha parlat molt ací, jo només voldria fer-li una referència: és important modificar aquest tema perquè açò que s'ha dit de valencianitzar l'administració es puga fer.
Per a valencianitzar-la és necessari que els funcionaris coneguen el valencià.
És una qüestió òbvia.
Però aquesta qüestió òbvia, de moment, en la Llei de la funció pública valenciana no és clara.
Per tant, espere un compromís de la seua part en el sentit de deixar molt claretes aquestes coses, que estan molt clares també en sentències del Tribunal Constitucional, i si no estan clares ací és per una llei pública valenciana que no avança seriosament en aquesta direcció.

De temes locals, mire, el que li vull dir és que, de moment, n'hem sentit moltes, de bones paraules, ací.
A Castelló va haver.
.
.

 

**El senyor president:**

 

Vaja acabant, senyor Ribó.

 

**El senyor Ribó i Canut:**

 

.
.
.
­acabe de seguida­, a Castelló va haver una assemblea de la Federació de Municipis allà en l'any 1999, que va prendre uns compromisos i després no s'han complert.
Totalment d'acord que s'ha d'avançar en la descentralització.
Els ajuntaments són el parent pobre.
Totalment d'acord.
Però, fem-ho i fem-ho concretament.

Gràcies.

 

**El senyor president:**

 

Gracias, señor Ribó.

Tiene la palabra, en representación del Grupo Popular, la diputada señora Carmina Nácher.

 

**La senyora Nácher Pérez:**

Gràcies, senyor president.

En primer lloc, senyor conseller, donar-li l'enhorabona pel seu nomenament i la benvinguda a esta cambra perquè m'imagine que a la conselleria ja li hauran donat els funcionaris la benvinguda, no es necessitava que es donara des d'ací.
I agrair-li la seua presència de forma voluntària per a explicar la política general que va a dur la Conselleria de Justícia i Administració Pública, aixina com agrair-li també la seua disposició al diàleg i al consens que ha demostrat en la seua primera intervenció en esta cambra per a tots els diputats i tots els grups parlamentaris.

En primer lloc, dir-li, senyor conseller, que en les seues primeres paraules ha demostrat vosté què és l'autogestió, què és l'autogovern.
Per a alguns, l'autogovern es basa sols en la reforma de l'Estatut, però valoren poc o no tenen memòria de les competències que ha assumit esta autonomia en estos huit anys de govern del Partit Popular.
Jo crec que com han segut tantes les competències assumides, no volen recordar-se'n, o és més còmode passar-ho per alt.

En matèria de justícia, és un clar exemple d'esta autonomia i d'este autogovern.
En 1995, les funcions en matèria de provisió dels mitjans de materials i econòmics, i en 1997, la gestió del personal no jurisdiccional.
No es tracta sols d'assumir competències sinó també de desenrotllar-les.
Això és demostrable.
I s'han creat 109 òrgans judicials en la Comunitat Valenciana.
A través del Pla director d'infraestructures judicials s'han construït les ciutats de la justícia de València i Alacant; està executant-se, com vosté bé ha dit, la de Castelló i projectant-se la d'Elx.
S'han creat 12 nous palaus de justícia i s'han fet més de 300 obres de reforma i millora.

Però, quina és hui la nostra sorpresa?
Que resulta que dins de l'autonomia i de les competències que tenim, mos han parlat del pacte de la justícia, pacte de la justícia que han dit que el Partit Popular ha trencat.
Està clar, mosatros ja hem assumit que vam matar a Kennedy.
Jo ho tinc clar: el Partit Popular va matar a Kennedy.
La demagògia pura i dura que gasten altres partits, és el que diuen.
Però sí que és veritat que els mitjans de comunicació, tots els mitjans de comunicació a nivell nacional, tots han vist la demagògia del Partit Socialista, que es trenca perquè estem en precampanya electoral.

Però, també és de veres, senyor conseller, que estem d'enhorabona, estem d'enhorabona perfecta, perquè el subconscient els delata.
La confiança que tenen en el senyor Zapatero hui ho han demostrat ací, i han anomenat al senyor Rajoy president, pel que estem d'enhorabona perquè tenen més confiança en el senyor Rajoy que en el senyor Zapatero.
*(Remors)*

Els governs presidits en estos huit anys per Eduardo Zaplana i José Luis Olivas, han treballat de valent perquè aquesta comunitat fóra una comunitat de primera classe, i no de tercera o que depenguera d'altres autonomies com es conformen alguns.
I això s'ha vist clar en les lleis que han anat aprovant-se, com per exemple la Llei de protecció civil i gestió d'emergències o la Llei d'espectacles públics.

Com vosté bé ha explicat en este tema de política general de la seua conselleria, el govern del senyor Camps té el mateix camí, pensa dur el mateix camí, desenrotllant una Comunitat Valenciana que siga una comunitat on no n'hi hagen problemes, sinó solucions, on n'hi haja diàleg i col·laboració, modernitat i l'aproximació de l'administració autonòmica al ciutadà.

Recorde fa huit anys, quan el primer conseller de Justícia i Administració del govern del senyor Zaplana va comparéixer en esta Cambra ­hui sols queda d'aquells moments una persona del Grup Socialista que pot avalar el que vaig a dir­, va presentar el primer Pla estratègic de modernització, un pla que eren quaranta projectes.
Sectors d'esta Cambra es van riure i poc més que es van burlar de mosatros.
Ara bé, en estos moments no és que s'ha acabat el primer Pla de modernització, sinó que estem finalitzant el segon Pla de modernització, i compromesos a seguir modernitzant l'administració.

També donar-li l'enhorabona, senyor conseller, per eixe talent de diàleg i col·laboració que hui ha demostrat, ja hui ha demostrat, en eixe preacord que ha anunciat en estos moments en els sindicats de la Mesa sectorial.
També sé que va a continuar en este talant, en tots els agents socials per a aconseguir l'estabilitat laboral, la integració en el mercat laboral de discapacitats i víctimes de la violència, aixina com la conciliació de la vida familiar i laboral que és molt important.
Així com el compromís de dur a terme la segona descentralització, tenint en compte la diversitat dels municipis, perquè ningú se senta discriminat, tant els municipis grans, mitjans o xicotets; que tots tinguen el protagonisme que es mereixen.

La Conselleria de Justícia i Administracions Públiques és una conselleria complexa perquè duu a terme moltes iniciatives transversals.
I estes iniciatives transversals, aquells que sols veuen endavant com si tingueren ahí dos murs, per a ells és un caixó de sastre.
Però com s'ha demostrat en estos huit anys, estan duent-se a terme i donen molts bons resultats.
Aixina, quan es va decidir en 1995-96 que en matèria d'incendis es coordinaren l'àrea d'Interior en l'àrea de Medi Ambient, algú mos va acusar de, bo, que què anàvem a fer.
Bo, el temps mos ha donat la raó.
Tots recordem aquells tristos anys, l'any 92, 93, 94, en què la comunitat s'encenia de nord a sud, d'est a oest.
Tenim clar que els focs s'apaguen en hivern, però està clar que aquells anys la comunitat s'encenia.
Tots tenen record, tristament, tots tenen record, perquè tots prop van tindre un incendi, tots els qui estem en esta Cambra.

Però bo, menys mal que en estos moments estem parlant sols d'un record, i eixa política que s'ha dut a terme per la coordinació, que és primordial com s'ha demostrat.
Són mínims en l'actualitat els incendis, desgraciadament sempre o quasi sempre intencionats.
Però tots alaben la coordinació i la rapidesa en l'actuació.
Les xifres són les xifres i les xifres canten, no són les mateixes les de l'any 93-94 a les del 2002-2003.
I com bé ha dit vosté, continuarà treballant-se en el tema i no anem a abandonar-lo perquè les xifres mos resulten propícies.

Eixa política transversal que duu esta conselleria és sobretot mirant a la persona, la persona per damunt de tot.
Aixina estan les oficines d'atenció a les víctimes del delicte; l'assistència jurídica gratuïta; torn d'ofici especialitzat i facilitar l'accés a l'ocupació pública de les víctimes de la violència de gènere; la propera creació del observatori contra la violència domèstica; la pròxima Llei de l'ajuda i rescabalament a les víctimes del terrorisme; els juís ràpids, en què la Comunitat Valenciana ha sigut pionera; els juís de videoconferència que també han sigut pioners.

I com vosté bé ha anunciat, ara també els juís ràpids per als jutjats de la família, aixina com els punts d'encontre per a la família.
La prevenció criminal també en mesures conjuntes i coordinades en matèria de sanitat, treball, benestar social i cultura.
Mesures en la finalitat de disminuir o tallar les circumstàncies de risc que puguen afavorir o facilitar la inseguretat ciutadana.

Destacar, conseller, el recolzament a les forces de seguretat i sobretot a la formació en la creació d'un centre de formació de policies, i una escola de protecció civil i emergències de la Comunitat Valenciana, en el que destaca fonamentalment el voluntariat.
Voluntariat que des d'ací vull donar les gràcies en el nom del Grup Parlamentari Popular, pel seu treball i pel seu respecte a la Comunitat Valenciana.
Professionalització dels policies locals.
Tot això, conseller, encara que pareixen per a alguns unes mesures que no van a dur resultats, jo sé que quan avaluem d'ací a quatre anys totes estes mesures van a donar uns resultats positius.

Per tot l'exposat, senyor conseller, tot el que ha exposat vosté ho sap la ciutadania valenciana.
Per això en estos quatre anys.
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*(s'interromp la gravació)* .
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el número de propostes però no les coneixem perquè no el van donar a conéixer.
Eixa és la diferència.
Però els valencians i les valencianes han sabut distingir el que és un número i el que són propostes.
Eixa és la diferència que n'hi ha entre uns o altres.
Per això, senyor conseller, jo sé que actuarà en la responsabilitat que el caracteritza, i en el compromís que té per la Comunitat Valenciana, i sàpia que tindrà el recolzament del Grup Parlamentari Popular.

Moltes gràcies.
*(Aplaudiments des d'un sector de la Cambra)*

 

**El senyor president:**

 

Muchas gracias, señora diputada.

Por favor, tiene la palabra el señor conseller, don Víctor Campos.

 

**El senyor conseller de Justícia i Administracions Públiques:**

 

Muchas gracias, señor presidente.

Señorías.

Muchas gracias, señora Nácher, portavoz del Grupo Popular, por su intervención.
Y se lo digo muy sinceramente y no como un trámite necesario a la hora de mi intervención.
Usted ha intervenido aquí como portavoz del grupo mayoritario, y por tanto interviene aquí como portavoz del grupo, que como usted ha recordado, los ciudadanos, hace apenas cuatro meses, decidieron que tuviese la mayoría de la representación de la voluntad popular para gestionar los intereses públicos a través de las responsabilidades de las Cortes Valencianas.
Y por lo tanto, le agradezco especialmente, que usted, en su nombre y del grupo que usted representa, y del cual por cierto yo también formo parte, tenga esas palabras hacia esta primera intervención de mi persona, como conseller de Justicia y Administraciones Públicas, a la hora de plantear los retos que en esta legislatura tenemos desde el gobierno como objetivo dentro de las competencias de mi conselleria.
Gracias, de verdad, por su intervención que tiene el valor especial que tiene, debido al respaldo popular, al respaldo ciudadano, que tiene su señoría en representación del grupo.

Señora Andrés.
Gracias por lo de bienvenido, gracias por lo de bienvenido.
Bienhallada.
Yo no estaba, no formaba parte de esta Cámara.
Sí, me habían dicho algo de usted.
No me habían dicho evidentemente que iba a decir aquí que yo había dicho lo que no había dicho.
Pero bueno, entiendo que eso además con las exquisitas formas con las que usted ha intervenido, tampoco le doy más importancia.

Yo no he hablado de cajón de sastre, he hablado de una serie de cosas que usted ha puesto también luego en mi boca durante su intervención.
Yo he dicho lo que he dicho y asumo la responsabilidad de lo que he dicho, pero no de lo que no he dicho o de lo que usted o cualquier otro diputado quiera interpretar de lo que yo no he dicho.
¿Me ha comprendido, verdad, señora Andrés?
*(Remors)* Me ha comprendido.

Ha planteado usted una visión de cómo funciona la justicia en nuestra comunidad que realmente, sinceramente, se lo digo de verdad, no tiene absolutamente nada que ver con la realidad.
En esto les pasa como en casi todas las cosas: la realidad va por un camino, lo que piensan los ciudadanos va por un camino y ustedes en ese análisis de la realidad y, por lo tanto, en las propuestas lógicamente equivocadas de esa realidad que no existe, pues van por caminos distintos a los caminos que la mayoría de los ciudadanos quieren para esta comunidad.
Y por eso, elección tras elección, los ciudadanos están donde están, y dan el apoyo a quien se lo dan y no se lo dan a su grupo desde ya el año 95 a nivel de la Comunidad Valenciana.

Hay muchas cosas que mejorar en la justicia.
Hay aún un camino muy largo por recorrer en la justicia, y en tantas y tantas áreas de la administración.
Y siempre habrá peldaños que subir.
Y siempre tendremos algún objetivo que alcanzar.
Y pobre de aquel político que en un momento dado crea que lo ha hecho todo y que además lo ha hecho todo bien.
Nunca se hace todo bien y además nunca se hace todo, porque la sociedad cada día demanda más cosas.

Yo no he dicho que está todo hecho.
No he dicho que esto sea una situación perfecta.
Yo he dicho que se ha hecho mucho.
Se ha hecho un esfuerzo importantísimo desde el punto de vista económico y desde el punto de vista de la apuesta política, como nunca se había hecho en esta comunidad.
Pero no sólo porque no teníamos competencias, evidentemente, sino tampoco como nunca había hecho en esta comunidad quien tenía antes las competencias antes del año 95, que por cierto no era el Partido Popular, y durante muchos años sí que las tenían los representantes del partido que usted representa.

Ha hecho usted una valoración catastrófica.
Parece que aquí no funcione absolutamente nada.
Ha hablado incluso de la encuesta, como punto de apoyo, como referente a la hora de argumentar su valoración, de la encuesta del Consejo General del Poder Judicial recientemente publicada.
Evidentemente es obvio, es obvio, que en este y en otros temas, usted y yo no nos íbamos a acercar, o no íbamos a coincidir en las valoraciones.
Y por lo tanto, ni usted ni yo, ni usted ni yo, que sea el presidente del Tribunal Superior de Justicia, Juan Luis de la Rúa, quien, a raíz de esta encuesta, decía textualmente: "Estamos dando un buen servicio a la ciudadanía respecto a la administración de justicia.
Estos buenos resultados, los derivados de la encuesta, son debidos a los medios materiales y a la fluidez de la justicia con la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas".

Hay que mejorar, pero los resultados de la encuesta a los que usted se refiere, sabe usted que otorgaban a nuestra comunidad la nota más alta de todas las comunidades autónomas con competencias similares.
La nota más alta.
No una de las más altas.
La más alta, con 5,82 puntos de valoración en conjunto por parte de los ciudadanos sobre el funcionamiento de la justicia en la Comunidad Valenciana.
La más alta de todas.

Podríamos hablar de otras comunidades.
No viene al caso ni lo voy a hacer, simplemente una reflexión.
Me estaba imaginando, cuando usted valoraba la justicia y se dirigía a mí como conseller de la misma, refiriéndose a la encuesta, me estaba imaginando una intervención similar suya, suya, en un foro similar a este en Andalucía.
No sé exactamente allí, con las mismas competencias, con una valoración de un 4,74, es decir, suspendida de verdad, ¿qué diría usted?
Ya no sería esa visión catastrofista.
Pediría directamente la dimisión del conseller y de todo el mundo.
O a lo mejor no.
A lo mejor resulta que allí sí que funcionaba bien porque era el gobierno socialista y no era el del Partido Popular el que tenía la responsabilidad de gobierno.
No lo sé.
Es un escenario que no vamos a comprobar en ningún momento.

Pero es la más alta.
Y yo no me conformo, y estoy seguro que ninguna de las diputadas y diputados aquí se presentes se conforman.
Y el gobierno no se conforma.
Y quiere mejorar, y por eso está invirtiendo y por eso está realizando y ha realizado durante estos últimos años, con los gobiernos del señor Zaplana, con los gobiernos del señor Zaplana, presidente de mi partido y con el cual llevo colaborando muchos años, y muchos que nos quedan, por cierto, por mucho que a ustedes les pese ­me refiero por él, lógicamente, no por mí­ y muchos que nos quedan.
Por eso como digo, como decía, se ha invertido en justicia de la forma que se ha invertido.

En total, en el conjunto de los servicios, más de 122.
000 millones de pesetas.
Obras de nueva planta se han ejecutado, entre palacios y ciudades de justicia, 13; en ejecución hay 3 y en proyecto hay 8.
Se han realizado obras de acondicionamiento y mejora en los 36 partidos judiciales de la comunidad.
Y en el ejercicio de 2003 se sigue continuando con estas obras, no sólo de nueva planta, de nueva instalación, sino también de mejora.

Se han creado, como ha dicho mi compañera y portavoz del Grupo Popular, la señora Nácher, 117 órganos judiciales.
Se ha invertido en el Pladij y se está desarrollando el Pladij hasta alcanzar en estos momentos un índice de desarrollo cercano al 90%.

Si quiere podemos ir viendo provincia por provincia.
En Alicante, de los 13 partidos judiciales, ejecutados y en primera fase, la ciudad de la justicia de Alicante, el palacio de justicia de Denia, el palacio de justicia de Novelda, palacio de justicia de Benidorm; en Castellón, palacio de justicia de Nules, de Vinaroz, etcétera, etcétera, etcétera.

Yo creo que esos datos que usted seguro que conoce, no tengo ninguna duda en que conoce, no hace falta que alarguen el debate más allá de lo necesario.
No es, y no me voy a extender más en su valoración sobre la justicia, no es la situación de la justicia la que usted dice, ni derivada por los juicios rápidos, ni derivada por ninguna otra razón.
Razones pertenecientes y de responsabilidad de esta comunidad y otras de nivel nacional y no sé si en su segunda intervención también de nivel internacional.
Porque, claro, ha hablado de que les hemos abocado.
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Había un momento en que pensaba que había sido casi yo el responsable de que ustedes, por motivos pura y exclusivamente electorales, al menos así yo lo entiendo, hayan decidido romper unilateralmente el pacto por la justicia en España.
Y me pensaba que era una responsabilidad mía, que a lo mejor no me había entendido con usted o con cualquier representante de su grupo a la hora del seguimiento de dicho pacto.

En fin, usted ha mezclado cuestiones competenciales, no sólo en esto sino de más áreas, de todo tipo para intentar presentar una situación en una intervención muy similar a la que realizó hace unos años, cuando mi antecesor, Carlos González Cepeda, asumió la responsabilidad del gobierno, una vez dejó esta responsabilidad Serafín Castellano.
Como digo, aquella intervención suya podríamos hoy más o menos repetirla y, excepto en la parte de lo que es la administración autonómica, referida a la función pública, en lo demás prácticamente podríamos haberla calcado.

Yo no he traído ningún conejo escondido en la chistera.
Yo he querido evitar cualquier protagonismo personal en lo referido a los funcionarios, lo referido al preacuerdo que en la madrugada de este día hemos alcanzado.
Es un preacuerdo que cuenta con todos los avales y todos los parabienes jurídicos de los más altos responsables jurídicos de mi conselleria.
Que cuenta, además, con el compromiso de su aplicación incluirla y comprometerla, a través de la Ley de acompañamiento de presupuestos, para, precisamente, dotarle de una mayor seguridad legal y de un mayor soporte legal que impida la costumbre, ya excesivamente anclada en los años de funcionamiento de esta administración, de plantear recursos por todo o por casi todo, que paralizaban procesos iniciados en un momento dado por pactos derivados o por decisiones asumidas por la propia conselleria.

En ese sentido, señora Andrés, yo creo que el hecho de que hayamos conseguido un preacuerdo dentro de lo que son las aspiraciones legítimas de los funcionarios, tanto interinos como los fijos, es una buena noticia, es una buena noticia, yo creo que es una buena noticia y así la tenemos que aceptar todos.
Yo estoy convencido de que se llevará a cabo y de que allá a finales del 2006 podremos culminar el proceso que, a partir del próximo mes de enero, se iniciará no sólo para reducir el interinaje a esas cuotas que el presidente de la Generalitat, Francisco Camps, se comprometió de entorno al 10%, sino para facilitar de una vez por todas una verdadera promoción de la carrera de los funcionarios, dentro de su carrera profesional, no sólo a través de los distintos concursos sino también por la conversión directa de puestos.
Todo ello, todo ello, a través del aval jurídico con que, como digo, los máximos responsables de la conselleria entienden que cuenta este preacuerdo.

Respecto a las bondades o perjuicios de los juicios rápidos, señora Andrés, es evidente, y lo he dicho en mi discurso.
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, lo he dicho muy suave, evidentemente ha sido un discurso, como usted ha dicho, suave, no recuerdo ahora exactamente la expresión, moderado, porque creo que en estos temas no tenemos que hacer debates que no aporten nada y que lo único que puedan trasladar a los ciudadanos es una sensación falsa de la realidad.

Los juicios rápidos, cuya aplicación práctica en nuestra comunidad se inició a finales del mes de abril, llevan ya en su desarrollo en la Comunidad Valenciana no la cifra que usted ha dado, que posiblemente la habrá sacado por simple equivocación de algún dato que yo habré dado.
Lleva 68 juicios rápidos cada día de media, 68 juicios rápidos cada día de media.
Porque, como digo, el inicio de la aplicación de los juicios rápidos fue allá por los últimos días del mes de abril.
En todo caso, está mejorando notablemente los servicios de nuestra administración de justicia.
Y un sólo dato, por poner un solo ejemplo, el juzgado número 1 de Alicante ha disminuido, desde que se instauraron los juicios rápidos, su pendencia un 50%.
Y, por lo tanto, sí que ha servido para reducir drásticamente, como ocurre en otros juzgados de nuestra comunidad, en porcentajes similares o distintos a este, la pendencia de asuntos que se estaban archivando, estaban pendientes de su resolución en los distintos juzgados.
Es un modelo eficaz, y además nuestra comunidad ha sido elegida comunidad para que se realice en ella la experiencia piloto de los juicios rápidos en materia de familia a partir del próximo año.

Y también estoy seguro de que será un servicio y un modelo eficaz al servicio de los ciudadanos, que genera al principio, en su puesta en marcha inicial, algunas tensiones, por supuesto.
Las conocemos y en la medida de lo posible las estamos atendiendo y las vamos a atender absolutamente todas, porque entendemos que esta fórmula es fórmula rápida y justa, permítame la expresión, de entender la nueva justicia del siglo XXI.

Ya cuando ha dicho lo de Zaplana y lo ha relacionado con el caso Wanninkhof prefiero.
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Porque, claro, han hablado ustedes de Zaplana, de Rajoy ­de Rajoy muchas veces, ahora está de moda Rajoy­ de Rajoy, de Zaplana, de Camps y de Fabra.
De Fabra supongo que será porque era mi compañero en la Diputación Provincial de Castellón o.
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No sé, no sé exactamente a cuento de qué, permítame la expresión, viene a hablar aquí del señor Fabra y de si tiene o no tiene asesores en la diputación de Castellón, que hoy por hoy, hoy por hoy, creo que no es este órgano ni desde luego esta conselleria la que tenga que intervenir sobre la misma a la hora de juzgar la labor política del señor Fabra.
La han juzgado, señora Andrés, hace muy poquito, muy poquito ­y yo he tenido, por cierto, alguna intervención activa en esa actuación y en esas elecciones­ la han juzgado hace muy poquito, hace cuatro meses y muy poquito, los ciudadanos de la provincia de Castellón, y han juzgado la actuación del señor Fabra, como presidente de la diputación; han juzgado la actuación de la Generalitat Valenciana, con la actuación del señor Zaplana al frente de la misma y el último año del señor Olivas, y han juzgado las propuestas de futuro del Partido Popular.
Y usted sabe muy bien cómo lo han juzgado: dando al Partido Popular una vez más la mayoría.
No creo que en un debate sobre las líneas generales de futuro de esta conselleria venga a cuento hablar sobre el señor Fabra.
Pero, por cierto, no se preocupe, a él seguro que le encantará

Y algo que sí que se lo quiero decir en serio.
No me ha gustado.
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Creo, supongo, quiero pensar, que la intención no era esa.
Pero, independientemente de diferencias, independientemente de distintos planteamientos que tengamos, independientemente de las críticas que nos hagamos, hombre, decir textualmente, como usted ha dicho, que al Partido Popular los malos tratos ni le preocupan y ni le ocupan, es una barbaridad, con b de burrada, y no es más que un elemento de demagogia a la hora de intentar alcanzar algún tipo de notoriedad informativa a través de los medios de comunicación.
Eso es una barbaridad, es una barbaridad.

Usted estará de acuerdo o no con las políticas que el Partido Popular en este sentido ha puesto en marcha, que, por cierto, son más y, por cierto, más eficaces de las que había antes.
Usted las compartirá o no.
Ustedes pueden hacer ahora propuestas distintas a las que hay, me parece muy bien, pero ustedes no nos pueden decir, como yo no le podría decir a usted, que a usted ni le preocupa lo que le ocurra a las mujeres maltratadas.
Yo no se lo diré jamás, porque a nosotros sí que nos preocupa, yo no sé si más que a ustedes, pero al menos tanto como a ustedes.

Y, por lo tanto, una cosa es el debate y la crítica a las cuestiones que se plantean y la otra ya es entrar en terrenos en que creo que no debemos de entrar.
Ahora bien, le digo, como le diría el señor Fabra, entre usted por el terreno que quiera, porque por el camino que van, desde luego, a ustedes no lo sé, a nosotros, en principio, electoralmente nos va muy bien.

Y respecto a las emergencias, le he de confesar una cosa.
Claro, como soy nuevo en esto.
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Le he de confesar que pensaba que no iba a hablar de los incendios, le he de confesar que pensaba que usted de los incendios no iba a decir nada, y por ello en mi discurso he anticipado una comparativa de lo que ocurría en nuestra comunidad y lo que ocurre en nuestra comunidad, de ese antes y después a que hacía mención yo desde que llegó el Partido Popular a las responsabilidades del gobierno y, a su frente, don Eduardo Zaplana durante siete años y a su frente don Eduardo Zaplana.
Pues, mire, pensaba que no iba a entrar en eso.

Y el dato que he dado, señor Ribó, señora Andrés, no es que he cogido el que me ha parecido bien, hombre, he cogido el de los últimos años, y he cogido la media.
Yo podía haber ido a hacer demagogia, y usted lo sabe y usted lo sabe, señora Andrés, he cogido el de la media.
Yo podía haber dicho, en vez de coger el de la media.
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Que mucha gente se ha olvidado, que ahora cuando hablamos de tres mil, de cuatro mil, de cinco mil hectáreas, nos parece una barbaridad, y es una barbaridad y es una barbaridad.
Pero hoy mucha gente que no se acuerda del año 1994.
Yo podía haber cogido ese dato.
*(Remors)* Yo no lo he sacado en mi intervención y no lo iba a sacar, señora Andrés, 138.
000 hectáreas quemadas en el año 1994, 138.
000 hectáreas.

Yo no sé si las políticas que hemos aplicado son muy mejorables o poco mejorables, pero, desde luego, de la eficacia de las mismas, desde el punto de vista comparativo, es absolutamente, absolutamente incuestionable, le guste o no le guste.
Y, ojo, que nuestra gestión lleva ya ocho años, no es que nos haya salido bien el año pasado, es que nuestra gestión viene avalada por resultados de ocho años.
Con ese balance de su gestión, de la gestión de su partido, del partido que usted representa, yo pensaba, de verdad, seguramente, como digo, por ser nuevo en esto, que usted en eso no iba a entrar.
Yo había ofrecido un dato comparativo, bueno, que era llamativo pero, desde luego, no era demoledor como este.
Mucha gente no se acuerda de esto, 138.
000 en un año, y el año anterior 25.
900 y el anterior 26.
000 y el anterior 44.
000 y el anterior 27.
000.

Claro, le acepto, por supuesto, como no podía ser otra forma, en este y en todos los temas, todos los consejos que nos quieran dar, todas las propuestas constructivas que mejoren la gestión de gobierno que quieran plantear, en este Pleno, en las comisiones o en conversaciones que podamos mantener entre los distintos grupos, y también conmigo, por qué no.
Ahora bien, no nos dé lecciones de cómo gestionar en materia de incendios, porque en eso, perdóneme, señora Andrés, pero no están ustedes autorizados ni calificados para lo mismo, le guste o no le guste a usted.

Señor Ribó, evidentemente, su posicionamiento ideológico desde su punto de vista político es de una distancia con el que yo represento tremenda.
Pero también es evidente, como usted ha dicho al principio de su intervención, que podemos llegar a puntos de encuentro.
Y yo estoy seguro que de su intervención, si el desarrollo de estos cuatro años, el desarrollo de esta legislatura, los planteamientos de su grupo y desde su grupo y que usted haga en nombre de su grupo, se corresponden, se corresponden con su intervención, estoy seguro que llegaremos a puntos de encuentro.
Para eso me tendrá usted, la señora Andrés y todas las señoras y señores diputados, todos los días del año que quieran.

Respecto a que me cuide, no se preocupe.
Soy nuevo en esto, no soy demasiado mayor, pero ya he llevado alguna temporada.
No se preocupe que me cuido.
Y no tengo ningún problema en cuidarme con mi amigo Eduardo Zaplana.
No se preocupe por eso que nos cuidamos mutuamente.
Por eso usted tranquilo, ya me cuidaré yo.
Cuide a lo mejor usted u otros otras cuestiones que a lo mejor no tienen las mismas garantías de salir bien.

Le agradezco que valore el esfuerzo que se está realizando en los juicios rápidos.
Le agradezco que hable de ellos desde el punto de vista de la colaboración, desde el punto de vista de que esa puesta en marcha va a requerir aún de más esfuerzos, y más aún cuando los ampliemos ahora a otras materias, los juicios rápidos en materia de familia.

Pero, desde luego, señor Ribó, no venía a cuento lo del caso Benifallim.
Usted ha dicho textualmente y, por lo tanto, se podrá comprobar: "El caso Benifallim es un indicador del funcionamiento de la justicia".
¡Mentira!
El caso Benifallim es un caso indeseable, indeseable, pero, en ningún caso es un indicador del funcionamiento de la justicia.
Afortunadamente es un caso aislado, como digo, absolutamente indeseable y que no se tenía que haber producido jamás.
Pero, en todo caso, en todo caso, un hecho absolutamente aislado del funcionamiento de la justicia no solo en nuestra comunidad sino en el conjunto de España, afortunadamente.
Y eso usted lo sabe, y eso usted lo sabe.

Sobre detalles del mismo, evidentemente no voy a decir nada, porque, como usted conoce, está en información por parte del Consejo General del Poder Judicial, diligencias informativas.
Y hasta que no concluya ese expediente, lo lógico es que todos, ustedes y yo ­por lo menos yo así lo voy a hacer­, no entremos a aprovechar, desde el punto de vista de la rentabilidad política, algo tan desgraciado, algo tan indeseable como lo que ha ocurrido en el juzgado de Alcoy con el caso Benifallim.

Y, señora Andrés, el señor Cotino no miente, no miente.
Ha bajado el número de delitos.
Ojalá bajasen más.
No estamos conformes con el nivel de delitos que existe en nuestro país y en la Comunidad Valenciana, no estamos conformes.
Ni estamos conformes ni estamos conformados con el nivel de inseguridad.
Ayer mismo, como seguro que usted sabe, entraron en vigor importantes reformas del Código Penal que, sin lugar a dudas, conllevarán una mejora no solo a la hora de ver frenada de una forma importante, al menos desde el punto de vista cuantitativo, el número de delitos ­no tengo ninguna duda de que así será­, sino también, por cierto, medidas concretas en contra de los maltratadores, en contra de todas aquellas personas que realizan acciones de violencia doméstica o de violencia de género, como también seguro que usted sabe.

Ayer entró esa reforma en vigor y, por lo tanto, desde ayer tenemos un elemento más, como ha venido haciendo este gobierno, para trabajar en contra de esa inseguridad, de la cual no estamos satisfechos, pero, como decía el señor Cotino, afortunadamente va a mejor, a pesar de algunas herencias de estos gobiernos, de los gobiernos del Partido Popular, por parte de los anteriores.

Respecto a la Ley de la función pública, lo he anunciado en mi discurso, señor Ribó.
Se va a acometer el estudio y la propuesta para reformar la misma.
Lo vamos a acometer con tranquilidad y lo vamos a acometer entre todos, no solo los representantes sindicales sino también, por supuesto, como no podía ser de otra forma, los representantes de los grupos políticos.
Yo creo que entre todos seguro que podemos alcanzar una ley de administración pública más moderna y más adecuada a este nuevo siglo XXI, que, en definitiva, consiga el objetivo que yo pretendía trasladar en mi primera intervención: una administración más moderna, más eficaz, más ágil y más cercana a los ciudadanos.

Muchas gracias.
*(Aplaudiments des d'un sector de la cambra)*

 

**El senyor president:**

 

Muchas gracias, don Víctor, señor conseller.

Por favor, tiene la palabra, en representación del Grupo Parlamentario Socialista, doña Josefa Andrés, si lo estima oportuno.

 

**La senyora Andrés Barea:**

 

Bueno, conseller, la verdad es que yo no he dicho cosas que usted no ha dicho, sino simplemente le he dicho que le daba mi valoración.
Yo no pongo en mi boca cosas que usted no ha dicho.
Pero, desde luego, uno tiene que asumir lo que es, lo que ha dicho y su propia herencia.
Y, desde luego, usted tiene una herencia.
Y se ha hecho la señal de la cruz cuando ha hablado de Zaplana, ¿eh?
, se ha hecho la señal de la cruz.
Ha quedado usted perfectamente bien.
Y también de Fabra.
Evidentemente, le recordaremos aquellas cosas que no nos parezcan correctas.
Cada uno tiene que asumir lo que es, cada uno tiene que asumir lo que es.

Respecto a los juicios rápidos, le diré que usted ha hecho la misma valoración que el señor ministro Michavila cuando vino aquí: 68 juicios.
Pero solo tiene que hacer la división.
Los números que nos ha dado ­lo hemos hecho aquí en el banco­, los números que nos ha dado, dividido por los juzgados penales, sale a eso, durante seis meses.

Mire, conseller, yo le decía que esto era una comparecencia de carácter reservado.
El otro día salió un artículo en prensa, usted lo leería.
.
.
¿Tiene usted el síndrome Cepeda?
Porque es que me lo pregunto.
Yo no sé si tiene parálisis e inmovilidad esta conselleria, que ha sido la tónica habitual durante todos los años de gobierno del Partido Popular.
Es una pregunta que, verdaderamente, me hago.
Porque a pesar de que usted se haya excusado en mil y una cosas, de verdad, nada, porque la gente ve que la justicia no funciona, la situación no funciona, y a las pruebas me remito.
Hemos sido el punto de mira en el mal funcionamiento de la justicia, en el caso de Alcoy.
La situación del juzgado de Alcoy se conocía desde 1997, lo conocía el Consejo.
Mi compañera de Alcoy hizo el otro día unas denuncias, y ustedes ahora ofrecen medios.
Pero ¿quién es el responsable político de eso?
¿El director general que había?
¿El conseller anterior?
Esa es la pregunta que nosotros nos haríamos.

Además, ustedes insisten.
Dice que excede de sus competencias.
Pero el día 10 de septiembre, el Consejo General del Poder Judicial, las personas propuestas por el Partido Popular, los miembros del Consejo propuestos por el Partido Popular, votaron que no a la creación de 150 plazas, que podrían haber aliviado situaciones de juzgados como el de Alcoy, que tiene antecedentes, no nos olvidemos del caso Ardystil.

Y la verdad es que uno se pregunta qué está pasando en esta comunidad.
Porque si de 31 nuevos juzgados que ha aprobado el Consejo a propuesta del ministerio, solo vienen 4, y además se retira uno en Alicante, ¿qué está pasando?
¿Qué quiere la justicia para la Comunidad Valenciana?
Y ¿qué quiere el señor Camps, el gobierno Camps, de la justicia en la Comunidad Valenciana?
Y eso que Michavila es amigo.
Pero, desde luego, amigo de los valencianos se ve que no es.

La situación es bastante denostable.
¿Usted sabe cuántos presos preventivos hay en este momento en la Comunidad Valenciana?
1.
573.
Y con esto, conseller, se pierde la confianza en la justicia.

Usted me ha dicho demagógica en cuanto al tema de los malos tratos.
Mire, solamente le voy a decir una diferencia.
Yo soy mujer, no es que lo sienta más, pero soy mujer.
Y con esa diferencia, le tengo que decir que solo 108 mujeres han pedido en este corto espacio de tiempo la medida de protección, pero solo en 29 casos se han aplicado medidas de alejamiento, solo en 29 casos.
¿Usted sabe la falta de medios que hay?
, aparte de injusticias.
¿Usted sabe que del famoso plan que anunció Acebes en plenas elecciones municipales, solo hay 22 policías en la Comunidad Valenciana, solo 22?
¿Usted se cree que eso es justo?
¿Usted se cree que solamente hay que aplicar medidas para saber si son reincidentes o no y hay que aplicar medidas de alejamiento?
Esta no es una situación real.
¿Usted sabe cuántas mujeres han muerto en la Comunidad Valenciana desde el año 1999?
Pues han muerto 41.
Han muerto 5 en lo que va de año y 1 esta semana.
No está mal, ¿verdad?
, no está mal.

Respecto a las emergencias, solo decirle dos cosas.
Usted nos ha hablado ahora de la magnífica situación que tenemos, que me alegro, y de lo fatal, fatal que lo hacíamos nosotros, cosa de la que no me alegro.
Pero sí, desde luego, hay una cosa: los pirómanos se ve que no se encontraban con el Partido Socialista.
Porque le diré que en este momento solamente se han detenido por el Seprona cinco personas.
Hay sensación de impunidad en ese hecho.
Cinco personas por el Seprona, a pesar de que el 50% de los incendios se considera que son producidos por negligencia.
¿Sabe cuántos policías autonómicos hay dedicados a medio ambiente?
18 personas para toda la comunidad: 4 en Alicante, 4 en Castellón y 10 en Valencia.

Dos hechos concretos: el incendio de Chiva, un parque de bomberos cerrado por falta de presupuesto, que ha sido el hazmerreír, con una parafernalia que montaron los bomberos para ver si ustedes se animaban y abrían el parque.
Y un incendio en mi comarca, en Puzol, donde murió una señora por falta de asistencia, porque no había bomberos para salir el camión.
Solamente ese hecho le tengo que recordar.

En cuanto a la seguridad, usted dice que baja porque lo dice Cotino.
Yo, la verdad, es que.
.
.
Dice que no mienta.
Yo no sé si miento, pero yo me voy a remitir a unas pruebas.
Mire, el señor Cotino el otro día en la rueda de prensa dijo que se había robado en 850 domicilios.
Yo tengo aquí la contestación a una pregunta parlamentaria en el Congreso.
Año 2003, los 54 primeros días del año 2003, en la provincia de Valencia se ha robado en 1.
448 domicilios.
Si lo comparamos con Madrid, 1.
348; si lo comparamos con Barcelona, 915, y si lo comparamos con Alicante ­que es nuestra comunidad, que se acuerde el señor Cotino­ 2.
075.
¿A ver quién miente?
¿O miente el ministro al contestar o miente el señor Cotino?
¿A ver cómo quedamos aquí?
*(Aplaudiments des d'un sector de la cambra)* Año 2003.

Respecto a algo más allá de las cifras, señor conseller, aquí hubo una cumbre que reunió a todos los ex, a Zaplana, a Michavila, a Mayor Oreja, a todos los ex, una cumbre donde se iba a arreglar el tema de la justicia, también en época electoral; que se iba a concluir un plan de lucha contra la delincuencia; los juicios rápidos, que todo lo apañan; el problema de la policía y la coordinación, que tantas ampollas ha levantado ayer al presidente del Gobierno; los convenios con el Ministerio del Interior, que le permiten hacerse a Acebes fotos día sí día no, a pesar de ser papel mojado; el plan Focus, que afecta a Valencia y Alicante, que nadie conoce, menos ­fíjate­ el fiscal general del Estado, que le dedica una hojita en la memoria en la parte de Valencia.
¡Qué casualidad!

Y lo que más me impactó ­mire, conseller, hay cosas que son de fondo­: el perfil del delincuente.
La señora Dolores Vázquez parece ser que tenía perfil de delincuente.
*(Protestes)* Pero aquí se determinó que el perfil del delincuente era inmigrante joven y desarraigado.
Inmigrantes, algunos se podían salvar, siempre puede haber alguno bueno.
En fin, la cosa podría pasar por ahí.
Pero el concepto de desarraigo es algo que ustedes tienen por definir.
O puede ser un joven con *piercing*, o un joven con pelo largo o un joven con camiseta, eso sí que es un cajón de sastre.
Después.
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.
Sí, el hijo de cualquiera de nosotros, el hijo de cualquiera de nosotros.
¿Qué está pasando, que estamos lanzando una serie de mensajes, como el programa televisivo *Los cien más buscados de América*, que después de verlo sospechas hasta de tu vecino?
*(Rialles)* ¿Cuál es el concepto de desarraigo que tiene el Partido Popular?
*(Aplaudiments des d'un sector de la cambra)* ¿Por qué estos problemas ideológicos tan de fondo que son los reales?
Porque yo, en esto que vi, en estas conclusiones no vi ni a los narcotraficantes de lujo, ni a los que se dedican a delitos fiscales ni urbanísticos, ni españoles ni extranjeros ni blancos ni negros, aquí se ve que el color no importa tanto.
Estos no entraban en el perfil de delincuentes del Partido Popular.

Yo creo, conseller, que algo más se merece la ciudadanía de esta comunidad con respecto a la seguridad ciudadana, que somos los pioneros en inseguridad ciudadana, algo más.

Respecto a la función pública, conseller, le tengo que decir que no sé qué hubiera dicho si no hubiera firmado el acuerdo anoche a la una y media de la mañana.
No es que se haya sacado usted nada de la manga ni de la chistera.
No sé lo que hubiera dicho.
Yo le tengo que decir que la administración pública es un toro difícil de lidiar.
Ha llevado un jaque a esa conselleria durante ocho años porque no ha hecho absolutamente nada, y se creían que era fácil, y se creían que era fácil.
Hay importante jurisprudencia sobre la forma de acceso a la función pública.
Hay muchas sentencias del Tribunal Constitucional.
Iban a solucionarlo, era mágico.
Y, ¿sabe cuál ha sido la solución?
El concurso-oposición, que es lo que permite la legislación vigente.

¿Y para eso tanto humo, y para eso tantas expectativas y para eso tanta manipulación?
¿Sabe por qué es el problema?
Porque hay que colocar a esos interinos de lujo, a esos comprometidos, a esos que ustedes han generado.
*(Aplaudiments des d'un sector de la cambra)* Porque nos saldrán en la Ley de acompañamiento con el tema del directivo, nos saldrán con el tema del directivo.
Y, ¿sabe lo que se llama la excepcionalidad a la medida?
Se llama fraude, conseller, se llama fraude.
Lo veremos en la Ley de acompañamiento.

Respecto a la administración local, conseller, es muy denostada y maltratada la administración local.
La situación, desde luego, se ve desde dos puntos: lo que es la línea de subvención "premio al amigo", que este año, como están ustedes asfixiados económicamente solo han transferido el 65% de lo comprometido, y las diputaciones como plataforma de poder y marcaje a aquel que no es afín.
Usted eso lo conoce bien, lo domina, ¿verdad, conseller?
, lo domina.

Pero, de verdad, conseller, que yo le he preguntado por el tema de la inclusión de grandes ciudades, de Valencia, Castellón, Elche.
.
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**El senyor president:**

Señora Andrés, acabe, por favor.

 

**La senyora Andrés Barea:**

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­sí, enseguida termino, presidente­ la inclusión de grandes ciudades.
Estas tres grandes ciudades que, ¿sabe qué?
, que ha tenido que ser una enmienda del Partido Socialista la que ha hecho que se admitiera a Elche y a Castellón en la ley de grandes ciudades, porque en principio no se había admitido en la ponencia, y tuvo que ser el alcalde de Elche el que le recordara la presidenta Camps, a través de un acuerdo de gobierno, que se había comprometido *(remors)*.

No le voy a defraudar al señor Serafín Castellano, aunque no está, pero yo sé que esperará que se lo diga:.
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**El senyor president:**

Senyora Andrés.
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**La senyora Andrés Barea:**

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no tenemos fondo de cooperación municipal, que el firmó, no lo tenemos.
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**El senyor president:**

Senyora Andrés.
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**La senyora Andrés Barea:**

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y esto es lo que se mira a la administración local.
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**El senyor president:**

No me revolucione el patio.

 

**La senyora Andrés Barea:**

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y yo, presidente, no le revoluciono el patio, y termino con que me parece, conseller *(veus)* ­termino ya, es solo una frase­: me parece fundamental que la ciudadanía necesita una respuesta por parte de esta conselleria, que le he reconocido que era una conselleria complicada, tiene mucho trabajo por delante y las arcas vacías.
Complicada situación, que la suerte le acompañe.
*(Aplaudiments des d'un sector de la cambra)*

 

**El senyor president:**

Gracias, señora Andrés.

Tiene la palabra don Joan Ribó.

 

**El senyor Ribó i Canut:**

Gràcies.

Senyor conseller, he estat atent a la seua rèplica i he pogut constatar que esta vegada sí que ha utilitzat el *botafumeiro*.
Bé, doncs, rectificar és de savis.

Però, mire, si em permet un xicotet comentari, crec que no és l'hora del *botafumeiro*, és l'hora de llogar-li un despatx a esta senyor, perquè no és correcte que utilitze despatxos de la casa del Xavo, que són de tots els valencians, no és correcte!
*(aplaudiments)*, queda molt lleig!
Mire, jo li posaré una comparació: fixe's vosté si el ministre de Castelló utilitzara una planta del Csic, concretament, per a un despatx: no seria correcte.
Jo crec que no és correcte.

I bé, mire, anem a la faena, sí, anem a la qüestió.
En qüestió de justícia: vosté m'ha dit que el cas de Benifallim no és un indicador, és un cas aïllat.
.
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Val, en el País Valencià, sí, en el nostre país, sí, però per desgràcia han passat casos d'estos en Espanya, eh?
, vosté sap que fins i tot en temes de drogues i tal hi han hagut casos d'aquest tipus, paregut.
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No és un cas, per desgràcia tan aïllat, i ens agradaria que fos un cas aïllat, que no fóra un indicador, però, per desgràcia, aquest cas ha estat molt cridaner, era un cas que, aparentment, mantenint tot el que s'ha de mantenir sempre en la justícia, la presumpció d'innocència, doncs, esta persona tenia molts indicadors, i que ixca després per no haver-se fet el que s'havia de fer.
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A nosaltres, doncs, no ens pot.
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Precisament, eixe és el final d'un procés d'infraestructures, de personal, de gestió, el final d'un procés és que una persona amb uns indicadors, doncs, sembla que tan clars.
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, jo no he vist ni els he de veure, evidentment, doncs, esta persona no se l'ha jutjat, pels motius que tots sabem.
Doncs, evidentment, no és un plantejament correcte.

Segon element que li volia comentar: mire vosté, no m'ho ha dit a mi, però jo ho he sentit, "el señor Cotino no miente", jo no sé "si miente" o "no miente", però el que sí que li puc assegurar és que la memòria de la Fiscalia General mentix tots els anys respecte a la nostra comunitat.
Uns anys se passen, els altres se queden curts.
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Jo els demanaria un poquet de rigor, és que no és seriós, eh, deixar-se molts morts enguany per als temes de sinistralitat laboral, no és seriós!
Jo demanaria rigor en aquests temes, perquè crec que són paràmetres objectius en els quals tots ens hem de moure i hi hem de poder discutir al voltant.

Un altre aspecte molt senzill: jo vull parlar també del tema dels incendis, i encara que, senyor conseller, jo sé que a vostés no els agrada mirar enrere, sempre ho diuen, és una de les seues reiteracions en el llenguatge, jo sí que li vaig a ficar un detall, unes dades, me les ha donat el company Carles Arnal, que d'això en sap més que jo.
Mire, l'any 1988 i 1989, crec que vosté té la taula d'hectàrees cremades d'incendis, es van cremar, de mitjana, per sota de mil hectàrees.
.
.
, eh?
, menys que ara.

Però l'important no és açò, l'important és que el responsable es deia senyor Blasco, no el conseller, un altre, un germà seu, deia, i també tenim el recull, que hem arribat a una situació en la qual els incendis en este país estan arreglats, el mateix que li deia jo d'altres comunitats, per exemple, Catalunya, eh?
, que als últims anys és una destrossa.
Atenció a este tema, que el tema dels incendis té un cert caràcter cíclic, i si vosté fa la gràfica eixa que crec que té ahí, veurà que té un caràcter cíclic, i, aleshores, atenció a este tema, perquè el problema dels incendis forestals, mai està arreglat definitivament.

És el que li volia comentar.
I vosté ha utilitzat els anys que per a demostrar la diferència li han estat més favorables, jo me conec eixa taula, que són els últims anys del govern anterior, però hi han altres anys que indicarien diferències distintes.
Però la reflexió que m'importa, jo he de reconéixer que la mitjana dels últims anys és una mitjana molt millor que els últims anys del govern anterior, açò és evident, però la reflexió està que mai espot baixar la guàrdia, i eixa reflexió té antecedents, ací i en altres comunitats.

Jo volia parlar-li, perquè és un tema que no he tingut temps abans, parlar-li del tema municipal.
Mire vosté, si ens va dir que els ajuntaments són el parent pobre de les institucions espanyoles, li direm que d'acord, en estos moments reben aproximadament per sota del 15% del producte interior brut, no és un percentatge raonable, caldria equilibrar-lo, estem d'acord.

Ara, si vosté em comença a dir, "anem a donar-los competències.
.
.
", per exemple, ha dit en ensenyament.
Mire vosté, jo li vaig a dir el mateix que vaig dir quan es va fer la Logse: sí, sí, però jo ho vull, i nosaltres li demanarem, exactament que quan es va fer la llei de modernització de les forces armades, amb memòria econòmica al costat.
El mateix que li vam dir al Govern de l'Estat quan va fer la Loce: i dels diners, què?

Perquè el que no es pot fer és transferir competències sense transferir economia.
Vostés, de moment, l'únic que han fet és transferir disminució de recursos, l'IAE i alguna coseta més.
Clar, açò s'ha de fer amb altres coses.
Després, els ajuntaments han d'anar desesperats buscant recursos allà on siga, i no vaig a entrar en l'allà on siga, encara que potser tots podem pensar molt en açò.

D'acord en transferir competències, d'acord en avançar en una política on el municipalisme tinga més pes en esta societat.
Però això implica un pacte d'Estat, implica un pacte de distribució de recursos, implica un pacte seriós, i jo no vull deixar de recordar-li el que li deia quan he hagut de deixar de parlar abans: nosaltres tenim experiència aquí, en la passada legislatura aquest diputat es va passar els quatre anys dient, "i d'allò que vàrem acordar en el 1999 en Castelló, en l'Assemblea de la Federació de Municipis i Províncies, del fons de cooperació municipal, què?
, perquè era un compromís signat pel Partit Popular.
I li torne a dir: i d'allò que es va acordar, què?

Perquè, clar, fan falta recursos.
Si hem de parlar d'ensenyament en les etapes més incipients, si hem de parlar de moltes coses, fan falta recursos.
Per tant, d'acord, parlem-ne, nosaltres estem d'acord.

També ens agradaria parlar d'un altre tema.
En els ajuntaments seria molt important parlar de participació ciutadana, parlar de possibilitat que els ciutadans i les ciutadanes pogueren intervenir directament en determinats elements.
Si algun dia es planteja el tema del pacte local, nosaltres li assegure que entrarem en eixe tema molt seriosament, perquè ens sembla fonamental.

Però el problema clau en estos moments dels ajuntaments és que els números canten.
Com abans li deia en el tema dels recursos que es dediquen a despesa social, els números canten i després ixen els forats per tot arreu.
Si no hi han recursos, no es pot fer tot el que vosté diu, perquè, per desgràcia, després ens trobem amb terribles problemes.

I, bé, jo crec que són els elements fonamentals.
Reiterar que, d'alguna manera, la nostra cooperació en tots aquells temes en els quals es puga cooperar, pensem que en els temes com, per exemple, d'administració pública, ens agradaria, doncs, tenir una administració pública com tenen alguns països de la Unió Europea en els quals hi pot haver un canvi de govern però l'administració continua funcionant, perquè és una administració fonamentalment tècnica.
Ens agradaria avançar en aquesta direcció, i tot el que siga avançar en una administració eficaç, en una administració pública tecnificada, doncs, pot comptar amb nosaltres.

Camí: evidentment, és el diàleg amb els sindicats.
Nosaltres estem convençuts que avançant en un diàleg seriós amb els sindicats representatius és el millor camí per a avançar.
La democràcia a vegades és un poc més pesada que les decisions dictatorials, però després, a la llarga, són molt més ràpides.
El mateix que li deia abans amb el tema, doncs, de l'eliminació de la precarietat.
A vegades els processos, aparentment, són més llargs, però després ens trobem que són molt més ràpids que els processos en els quals es vol avançar molt ràpidament, i després ens trobem que no avancem absolutament res.

I els números de precarietat, concretament, en l'administració pública valenciana, indiquen açò, que es va voler córrer molt, pels mecanismes i els motius que siga, s'han comentat abans, però que no s'ha avançat absolutament res.

Gràcies.

 

**El senyor president:**

De res, senyor Ribó.

Té la paraula el conseller Justícia i Administracions Públiques, el senyor Víctor Campos.

 

**El senyor conseller de Justícia i Administracions Públiques:**

Señor presidente.

Señoras y señores diputados.

Señorías.

Señor Ribó, en la última parte de su intervención, cuando hablaba de los ayuntamientos, es un tema que, sinceramente, me preocupa.
Yo he desarrollado mi vida política en los doce últimos años en el ayuntamiento de mi ciudad y en la diputación de mi provincia, y es un tema que realmente me gusta y creo en él.
Yo no sé hasta dónde podremos llegar, pero lo que he leído esta mañana y, por lo tanto, lo que había escrito esta mañana para hacerles el discurso, es un compromiso público y claro de intentar conseguirlo.

Conseguirlo, desde luego, usted dice, para hablar de todo y para hablar con todos, y para que los grupos políticos, los partidos políticos que ostentan, en definitiva, los distintos gobiernos de los ayuntamientos, los propios ayuntamientos en su composición actual, la Federación Valenciana de Municipios y Provincias y, lógicamente, el Gobierno, como no podía ser de otra forma, intentemos avanzar.

Después de ese régimen local valenciano, que es la figura que nos dará, seguro, un soporte cómodo y un soporte necesario para avanzar en el pacto local, como digo, intentemos entre todos avanzar en ese pacto local, que conllevará necesariamente y lógicamente en aquellos asuntos que así lo requieran la transferencia también de recursos económicos, como no podía ser de otra forma, evidentemente.

Yo no sé hasta dónde podemos avanzar, yo me he marcado, y el Gobierno se ha marcado, como objetivo alcanzarlo, alcanzar este pacto local en esta legislatura.
Lo que sí que le garantizo es que si no se ha alcanzado, no será por desidia de este gobierno ni de este conseller o por desinterés de este gobierno ni de este conseller.
Por lo tanto, estoy seguro que, más allá de las diferencias que surgirán cuando nos sentemos a dialogar sobre esto, encontrará en este conseller y en su gobierno, desde luego, un cómplice serio y responsable para alcanzar el pacto local, como estoy seguro que ocurrirá también con el otro grupo que está representado en la cámara.

Ya lo sé, ya lo sé que el hablar de incendios forestales es complicado.
Yo he intentado decir que vamos por buen camino, yo he intentado decir que la política, avalada por los resultados, después de ocho años, del Partido Popular, es una política que se ha demostrado eficaz, más allá de otras consideraciones.
Incendios ha habido, y muchos, por cierto, y muchísimos, por cierto, lo que ocurre es que la coordinación en la actuación, la coordinación en la respuesta, y la eficacia, y, por lo tanto, la eficiencia de todos los medios que se han puesto en marcha a la hora de atajarlos, en la mayoría de los casos ha dado el efecto esperado y se han parado nada más iniciarse.

Por lo tanto, si esa fórmula ha funcionado, ¿es posible que se mejore?
: es posible.
¿Tenemos que avanzar en medidas que mejoren el servicio que ahora presta?
: tenemos que avanzar.
Pero, bueno, evidentemente, hay un antes y un después, y yo qué quiere que le diga, y no es un tema que yo quería explayarme sobre él, se ha hablado mucho de él, no quería explayarme sobre él, pero, claro, si insisten, las cifras son las que son, y son las que yo he dado, desgraciadamente, porque ya me gustaría a mí, como ciudadanos de esta comunidad, que no se hubiesen quemado el año 1994 138.
000 hectáreas, no tenga ninguna duda, señoría, ya me gustaría, como estoy seguro que usted tampoco se alegró en ningún caso, ni nadie, del último incendio que tuvimos con 1.
700 hectáreas en la zona de Chiva-Buñol.

Por cierto, que por escrito, uno de los dos alcaldes, como los dos pertenecen a su misma formación política, nos han felicitado a la conselleria por la actuación llevada a cabo en las labores de extinción del incendio al que me acabo de referir.

Y, mire, lo voy a decir con absoluto respeto, pero yo creo que en los dos ha habido una parte común, por supuesto mucho más importante en la senyora Andrés que en la suya, señor Ribó, pero también, cuando se ha puesto a hablar de la Fiscalía General.
Es cierto que esta conselleria tiene materias diversas, y materias, alguna de ellas incluso inconexas.
Ahora bien, no tiene competencias que no tiene, y no tengo, por lo tanto, yo como conseller ni este gobierno, responsabilidades que no tenemos, ni el Gobierno ni esta cámara.
Que en el debate político, en el debate entre partidos, el debate electoral está muy bien, y en los debates en otras cámaras están muy bien, pero claro, si la mayor parte de la intervención, en su segunda intervención, ha sido hablar de cuestiones que no son competencia de esta comunidad autónoma y, por lo tanto, de este conseller, demuestra por un lado un cierto lío o una cierta confusión o, quiero pensar que no, un cierto desprecio por los asuntos que sí son de competencia de esta conselleria.
O tal vez que para los puntos que sí son de verdad competencia de la conselleria no tienen argumentos suficientes o propuestas suficientes como para basar sus intervenciones con propuestas de futuro positivas, con propuestas que mejoren los servicios o con argumentos de crítica sólidos, que no desde la demagogia sino desde la razón y desde la solidez, como digo, puedan hacer ver al Gobierno que se está equivocando en alguna de sus medidas.

No he querido hablar antes de ello, señora Andrés.
El acuerdo o el preacuerdo que se firmó anoche por parte de cinco de las seis entidades sindicales que forman la Mesa de la Función Pública y esta conselleria es un acuerdo para solucionar problemas, sin nombres y sin apellidos.
El acuerdo lo firmamos seis partes.
¿Quiere decir usted con su intervención, reiterada en su segunda intervención, que las cinco centrales sindicales que anoche a la una de la madrugada firmaron el preacuerdo están buscando o persiguiendo favorecer a algunos amigos de ellos?
¿Quiere decir que firmaron un preacuerdo con la intención de favorecer una supuesta intención del gobierno del Partido Popular de favorecer a alguien?
¿Quiere decir usted que esos cinco sindicatos: la UGT, Stapv, Cesif, el sindicato de interinos y Cemsatse, son tan irresponsables que no saben lo que hacen?
¿Quieren decir ustedes que lo que hacían anoche los sindicatos es dar un cheque en blanco al Partido Popular y a este conseller para que haga lo que quiera?
*(Remors)*

Señora Andrés, el preacuerdo de anoche no lleva detrás nombres y apellidos; el preacuerdo de anoche lleva detrás la voluntad de los sindicatos y de la administración.
Además, que estoy seguro de que usted comparte buscar una solución definitiva a un problema que tenemos.
Y un problema que no se ha creado con el Partido Popular.
Yo en ese momento de mi intervención he dicho que no quería hacer historia, porque la historia, en esta historia por la cual hemos llegado a este proceso, el único elemento realmente que ha posibilitado este proceso y que ha posibilitado este preacuerdo, como he dicho antes, ha sido el acuerdo del año 1991, del gobierno del señor Cepeda, del Partido Popular, y presidido por don Eduardo Zaplana.

¿Usted sabe lo que se hacía antes?
Durante muchos años de gobierno socialista, en el año 1986, por poner solo alguno de los varios ejemplos, por acuerdo del Consell se convirtió en laboral fijo, sin mediar proceso selectivo alguno, porque sí, por arte de magia, al personal con contrato laboral temporal, nombramiento interino o contrato administrativo.
Y después, antes del año 1995, durante los años 1991 a 1993, por parte de la administración se convocaron concursos de traslado donde se permitió participar al personal laboral, del otro, en puestos de naturaleza no funcionarial.
A lo mejor es porque interesaba, a lo mejor es porque tenían nombres y apellidos.
No lo sé, no lo sé.
Y se incluían puestos con requisitos no previstos en las relaciones de puestos de trabajo y se ofertaban puestos no incluidos en las dichas relaciones de puestos de trabajo.

Es decir, señora Andrés, ¿por qué no hablamos de futuro?
Señora Andrés, ¿por qué no hablamos de lo que podemos hacer entre todos dentro de las materias que competen a esta conselleria?
Hoy mi comparecencia, aunque un poquito retrasada en el tiempo, no tiene más fin que presentar públicamente y sobre todo ante ustedes cuáles son las líneas generales y cuáles son los objetivos que se plantea esta conselleria y el Gobierno Valenciano en las materias que son de su competencia.
Yo creo que entrar en otro tipo de debates no viene a cuento de nada y no aporta, sobre todo, nada al conjunto de la sociedad.

Tenemos que hablar de esa justicia más próxima, más ágil y más moderna que he mencionado.
Tenemos que hablar de esos nuevos edificios judiciales, de ese nuevo concepto de edificio judicial, de ese concepto de edificio judicial cuyo ejemplo más claro es la Ciudad de la Justicia de Valencia, y que va a ofrecer unos servicios extraordinarios a la justicia en la provincia de Valencia.

Tenemos que hablar de ese centro de formación y estudios del poder judicial en materias económicas, primer centro de formación permanente que el Consejo General del Poder Judicial autoriza en una materia específica, y lo autoriza en nuestra comunidad.
Y lo autoriza aquí porque tiene confianza en nuestras instituciones, porque si no, hubiese buscado otra ubicación o simplemente no lo hubiese sacado de su ubicación actual.

Tenemos que hablar de la preocupación que tenemos todos por las víctimas del delito, de esas oficinas que tanta labor social están desarrollando, por mejorarlas, por ampliarlas, por reabrir la de Elche, porque todo funcione cada vez de una manera mejor.

Tenemos que hablar de los juicios rápidos, por aportar soluciones positivas, porque entre todos esos juicios rápidos sean no solo una realidad consolidada sino una realidad consolidada y absolutamente eficaz, eliminando las tensiones iniciales, lógicas, de la puesta en marcha de este tipo de servicios del poder judicial.

Tenemos que hablar de los nuevos juicios de familia.
Vamos a ser la comunidad piloto, el referente a nivel nacional de una materia tan importante que conlleva tantos, desgraciadamente tantos y tantos miles de casos a litigio en nuestra comunidad a lo largo de todo el año.

Tenemos que hablar de ese derecho civil valenciano, importante, de ese código civil valenciano; de ese archivo histórico valenciano.

Tenemos que hablar de la policía local, tenemos que modernizarla, tenemos que adaptarla a los nuevos tiempos, tenemos que darle los instrumentos y las herramientas necesarias desde el Gobierno Valenciano, desde el Consell, en colaboración con los ayuntamientos, para que sea una policía moderna, próxima, que a los ciudadanos esa policía.
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**El senyor president:**

 

Señor conseller.

 

**El senyor conseller de Justícia i Administracions Públiques:**

 

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les sea un referente de servicio además de un elemento que mejore su calidad de vida.

Tenemos que hablar de una mayor formación de todos los funcionarios, no solo los policías, del resto de los funcionarios.

Tenemos que hablar, yo creo, de tantas y tantas cosas que he intentado hacerles llegar a sus señorías en mi primera intervención.
Yo creo que tenemos que hablar un poco menos en este foro, fuera de él cuando quiera, cuantas veces quieran y donde quieran, pero creo que aquí tenemos que hablar un poco menos de Acebes, de Michavila, de Rajoy, de Zaplana en su condición de ministro.
Tenemos que hablar de las cosas de aquí, de las cosas que nos afectan, de las cosas a las que podemos aportar soluciones para los ciudadanos de la Comunidad.
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Valenciana, perdón.
Y tenemos que hablar de mi garganta, bastante maltrecha y bastante maltratada, ¿verdad?
*(Pausa)*

Por lo tanto, yo creo, señoría.
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**El senyor president:**

 

Señor conseller.
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**El senyor conseller de Justícia i Administracions Públiques:**

 

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que esa oferta de diálogo que les he hecho ustedes la.
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**El senyor president:**

 

Señor conseller, cuando pueda.

 

**El senyor conseller de Justícia i Administracions Públiques:**

 

Sí, perdón, señor presidente.

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la asumen tanto la señora Andrés como el señor Ribó, y a partir de ya estoy seguro de que una vez pasado este trámite del debate nos pondremos a trabajar conjuntamente para, entre todos, conseguir el único objetivo que nos debe animar, que es mejorar en las materias que nos competen, la calidad de vida de los ciudadanos de la Comunidad Valenciana.

Muchas gracias.
*(Aplaudiments des d'un sector de la cambra)*

 

**El senyor president:**

 

De nada, señor conseller.

S'alça la sessió.

 

*(S'alça la sessió a les 14 hores i 2 minuts)*