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Comissió d'Economia, Pressupostos i
Hisenda realitzada el dia 13 de desembre de 2006.
Comença la
reunió a les 10 hores i 2 minuts.
Presideix l'il·lustre
diputat senyor José Ros Piles.
Reunió número 33/i III.

Debat en comissió del Projecte de llei de
pressupostos de la Generalitat Valenciana per a l'exercici 2007 (RE
número 54.
045).
Continuació

El senyor president:

Si els pareix bé i perquè el dia no mos
se'n vaja, perquè hui tenim dos mil esmenes a debatre al llarg
de tot el dia, anem a reprendre la sessió de la comissió
d'economia tal qual vàrem dir ahir per la vesprada
després de debatre i discutir i votar la de sanitat.
Ara entrem en
la secció 11, que és empresa, universitat i ciència.

Per a defendre el bloc d'esmenes, que les
debatrà totes juntes, té la paraula la representant
d'Esquerra Unida: l'Entesa.
.
.
Cuando
usted crea conveniente.
.
.
 Mira que se
m'ha oblidat el teu nom, eh?

La senyora Pérez i Martí:

Gràcies, senyor president.

Dolors.
.
.
Haver dit Dolors i ja està.
(Veus) Ah, senyora Pérez
seria allò adequat, però com tots me diuen Dolors.
.
.
(Veus i rialles) Bé, no
passa res.
.
.
(Veus)

Bé, doncs, vaig a exposar-los, senyories, les
esmenes que ha presentat Esquerra Unida: l'Entesa.

En matèria d'indústria, les
esmenes que s'han presentat busquen la fórmula més
adequada dintre del pressupost d'aquesta conselleria de compensar,
per una part, les ajudes que per al 2007 desapareixien, així com la
fórmula d'aplicació de les esmentades ajudes.
Per
classificar-ho, i d'una forma ràpida, presentem el
següent.
No parlaré de totes, però sí
d'algunes, que a mi me sembla que són interessants.

Quant a línies d'actuació, que si
bé d'un any per a altre solen recollir alguna de les propostes
presentades per Esquerra Unida, encara que no acceptades, i això
està bé, totes les que presentem en les quals nosaltres
creguem, per a un bon funcionament de la conselleria, no se recullen.
Per
tant, s'han tornat a realitzar, noves línies que considerem,
per tant, imprescindibles com la transformació de beques
d'investigació amb contractes laborals d'idèntica
durada i per al qual sol·licitem una partida pressupostària
de 3 milions d'euros; conveni amb els diferents instituts
tecnològics amb una dotació d'1.
350.
000 euros; la
realització d'un conveni amb l'Institut Ignasi
Vilallonga per a elaborar un estudi sobre infraestructures,
finançament autonòmic, observatori estadístic,
societat de la informació i noves tecnologies en el marc de
l'euroregió de l'arc mediterrani, amb una dotació
de 300.
000 euros; suport a l'estudi i implantació en la
comunitat de noves empreses que tinguen un valor estratègic per a la
consolidació del teixit industrial, amb una dotació de
800.
000 euros.

I en matèria d'universitats, 200.
000
euros per a fomentar activitats en l'ús del valencià,
300.
000 euros per a activitats extraordinàries a fi de fomentar
l'extensió de l'ús social del valencià;
500.
000 euros de creiximent per a beques d'alumnes
d'ensenyament universitari, per a l'exempció de
pagaments de taxes acadèmiques, esta ja l'havíem
repetida altres anys i continuem en la mateixa teorització al
respecte; 1.
500.
000 euros per a l'adquisició de terrenys per a
l'ampliació de la Universitat Miguel Hernández
d'Elx; i l'increment en el codi línia T0097000 del
programa 422.
60 de 33.
250.
000 euros, per a subvencionar les universitats
públiques.

En l'últim pressupost de la sexta
legislatura, que és aquest, s'ha comprovat el retrocés
en matèria industrial, agreujat per la crisi del sector tradicional
valencià, contínuament negada pel govern, amb poques mesures
per part del Govern Valencià per donar solució a aquesta
crisi.
A més, tot i sent evident que 10 i 10 no sumen 25, és
necessari, però, un pressupost més acorde amb les necessitats
industrials, comercials i universitàries, a més de reflectir
les noves tecnologies i l'R+D+I no pot ser el pressupost que
s'ha presentat a aquestes corts o el projecte de pressupost, pel que
presentem aquestes esmenes a la seva consideració.

En matèria d'organismes autònoms
diré el següent.
Amb referència a la seguretat i
promoció industrial, s'han presentat quinze esmenes, totes
envers el que és la pràctica en les ITV, que deixa bastant a
desitjar i que nosaltres considerem que algunes qüestions concretes es
deurien fer com, per exemple, que el Sepiva aplegara a un acord amb la
Guàrdia Civil de Trànsit per a poder solucionar, estudiar i
detectar els problemes que en casos d'accidents puguen
aparéixer per una mala revisió dels vehicles.

En referència a l'Ivex, és evident
que el mal funcionament, l'incorrecte control i certs interessos, han
conduït aquest organisme, o, millor dit, els seus dirigents, a estar
pendents de la justícia, per moltes i moltes incorreccions.
Nosaltres intentem que aquest organisme siga més transparent en
matèria de funcions i tinga més control en els afers
comptables.
Porte huit anys, senyories, incidint en el mateix temari,
perquè així ho crec i així ho faríem si
governàrem, i com vostés hauran comprovat, l'Ivex
deuria dotar-se de diversos plans, per evitar caigudes en exportacions que
poden perjudicar greument les empreses valencianes, com la crisi del sector
tradicional valencià.

Per últim, l'Impiva, l'Institut del
Xicoteta i Mitjana Empresa, que al nostre parer necessita més suport
i nous codis de línia que incrementen millor les dotacions,
presentem el següent.
Per impulsar la competitivitat, el
desenvolupament i funcionament de centres de gestió empresarial,
sol·licitem una línia específica dotada amb 456.
680
euros; per a la promoció i formació per mitjà del
patrimoni tecnològic de mesures industrials, 50.
000 euros; per a
impuls de noves activitats empresarials, promoció i innovació
empresarial i millora competitiva, 1 milió d'euros; i per al
suport als instituts tecnològics i formació al personal
investigador de les empreses, que generen moltíssima i
moltíssima investigació, 3 milions d'euros; per a
l'especialització de nous titulats en la indústria i
suport a la formació contínua especialitzada de
caràcter social, sol·licitem 1 milió d'euros.

Senyories, doncs açò seria el
pressupost, les esmenes de forma generalitzada que presentem, per un
costat, a la conselleria i, per l'altre costat, als organismes
autònoms i que espere que puguen ser acceptades.

Moltes gràcies, senyor president.

El senyor president:

Gràcies, senyora Pérez.

Té la paraula en representació del Grup
Popular la senyora Sancho.

La senyora Sancho Vicente:

Gracias, señor presidente.

La verdad es que la mayoría de estas enmiendas
ya las tenemos recogidas en el proyecto de ley de presupuestos, como, por
decir un ejemplo, por ejemplo, crear líneas de trabajo con la
empresa privada encaminadas al desarrollo de líneas I+D+I que ya se
encuentra recogido en los objetivos básicos 2.
1 i 2.
2 del proyecto
de presupuestos.

Hay también enmiendas, como ha dicho muy bien
su señoría, que se refieren a sustituir las becas de
investigación por contratos de trabajo, y esto no es posible, de
acuerdo con el Real decreto 63/2006, de 27 de enero, por el que se aprueba
el estatuto del personal investigador en formación.

También ha hecho referencia a aplicar un plan
de dinamización del sector para la modernización del comercio
y la implantación de nuevas tecnologías, y esto
también se halla recogido en los presupuestos, contando,
además, con dos líneas, la T0146 y la T0147, con lo cual, por
estar ya recogida en el proyecto de presupuestos tampoco podemos
aceptarlas.

Hay otra serie de enmiendas que tampoco podemos
aceptarlas, porque no son competencia de la Conselleria de Empresa,
Universidad y Ciencia, como, por ejemplo, las enmiendas que se refieren al
desplazamiento de torres de alta tensión en núcleos urbanos,
centros de enseñanza y centros de salud, ya que no son competencia,
como bien decía, de esta Conselleria de Empresa, Universidad y
Ciencia.

Ha hablado también su señoría del
incremento presupuestario de los convenios con los institutos
tecnológicos y ello con la consiguiente reducción del
capítulo II.
No es posible, ya que la dotación del
capítulo II resulta imprescindible para el funcionamiento de los
servicios de la Conselleria de Empresa, Universidad y Ciencia y el
presupuesto de los convenios con los institutos tecnológicos es el
suficiente para ponerlos en funcionamiento.

También se refería su
señoría a potenciar la colaboración de las empresas
valencianas con otras de la eurorregión del arco
mediterráneo, y esto ya se está haciendo mediante el plan de
consolidación y competitividad de la pyme que gestiona el Impiva en
la Comunidad Valenciana, que ya prevé apoyos para proyectos
suprarregionales a nivel nacional.

Con respecto a las marcas valencianas, pues, decirle
que la protección de la marca y el diseño de las empresas de
nuestra comunidad es un objetivo que ya viene desarrollando el Ivex y,
además, que se encuentra recogido en los presupuestos del presente
proyecto de ley de presupuestos.

Con respecto a la universidad y formación
superior, pues, hablaba de la financiación de las universidades y la
financiación se efectúa a través del actual programa
plurianual de financiación pactado con las universidades
públicas, que fue aprobado por el Consell el 15 de junio de 1999 y
prorrogado hasta la anualidad del 2007, con lo cual, con respecto a la
financiación de las universidades, pues, la verdad es que somos la
comunidad autónoma que más financia a las universidades.

Y con respecto al Ayuntamiento de Elche, pues,
sí que es verdad que se firmó en 1997 un convenio por el que
se asumía la expropiación y ulterior cesión a la
universidad de los terrenos necesarios para ubicar el campus de Elche.
Dicho compromiso estuvo motivado por el interés del Ayuntamiento de
Elche en que la nueva universidad se ubicara en dicha ciudad.
Por lo tanto,
la compra de terrenos para la universidad del campus de Elche ya
está financiada por el Ayuntamiento de Elche.
Por lo tanto, tampoco
podemos aceptarlas.

Con respecto a los organismos  autónomos,
pues, decirle que hay una enmienda del Ivex en la que pues, se habla de la
remisión de información semestral por parte de las oficinas
del Ivex y, nosotros, en el proyecto de ley de presupuestos esta propuesta
se cumple pero ya con mayo frecuencia, ya que mensualmente las delegaciones
envían un informe en el que se detallan las actividades y servicios
desarrollados por la oficina durante ese mes.
Por tanto, pues, tampoco
podemos aceptarla.

Decirle que las delegaciones del Ivex en el exterior
se constituyen con el objetivo primordial de representar a la Comunidad
Valenciana en cada uno de los mercados, asesorando a las empresas que se
interesen por establecerse y mantener contactos comerciales con estos
mercados y, por ello, pues, se constituyen como una red de antenas de
información atentas permanentemente a las oportunidades, que
está dando muchos beneficios a la Comunidad Valenciana y a nuestras
empresas.

Y para finalizar, con respecto al Impiva, pues hay la
coordinación tecnológica en la Comunidad Valenciana, pues, se
está llevando a cabo a través del Alto Consejo Consultivo en
I+D de Presidencia de la Generalitat Valenciana y la Conselleria de
Empresa, Universidad y Ciencia.

Tampoco podemos aceptarlas las enmiendas en que, por
ejemplo, se habla de la minimización y reutilización de
residuos industriales y el tratamiento de residuos no reutilizables, ya que
no están dentro de las competencias de la Conselleria de Empresa,
Universidad y Ciencia.

También hay otras enmiendas que se refieren,
por ejemplo, al ahorro de agua en la industria y estas, pues, las empresas
están suficientemente respecto a ello y, además se dispone de
instrumentos para facilitar el asesoramiento, con lo cual, tampoco podemos
aceptarla.

Y hay otra serie de enmiendas dentro del Impiva que no
están dentro de las competencias de esta conselleria y tampoco
podemos aceptarlas, como, por ejemplo, saneamiento y depuración de
aguas residuales industriales o, por ejemplo, la promoción de
energías alternativas, o la de dar una ECP adecuada a las
necesidades de las pymes, ya que, como le he dicho, no corresponden a esta
conselleria.
Por lo tanto, no podemos aceptarla.

Nada más y muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora Sancho.

Anem a passar a votar este bloc d'esmenes.

Alguna observació a fer, senyora Marco.

La senyora Marco Gual:

Sí, señor presidente, por separar en
tres bloques las enmiendas de la señora Pérez.

El senyor president:

Doncs, vosté dirà.

La senyora Marco Gual:

Por un lado, la 3.
049 y 3.
050.

En un segundo bloque sería la 3.
043, 3.
045,
3.
046, 3.
051, 3.
052, 3.
067, 3.
068, 3.
071, 3.
077, 3.
078, 3.
079, la 3.
087, la
3.
088, 3.
091, 3.
092, 3.
095, 3.
102, 3.
103, 3.
104, 5.
536, 5.
542, 5.
543,
5.
544, 5.
545 y 5.
546.

Y el resto, el último bloque seria el resto.

Gracias.

El senyor president:

Doncs, atenent la suggerència de la senyora
Marco, anem a passar a votar este grup d'esmenes en els tres blocs.

El primer bloc d'esmenes és el que
comença amb la 3.
043 i totes les que ella ha relacionat, que han
quedat perfectament gravades.
Vots a favor?
1.
Abstencions?
6.
En contra?
9.

El segon bloc d'esmenes és la que
comença per la 3.
088 i totes les relacionades a continuació
que han quedat perfectament gravades.
Vots a favor?
.
.
.

La senyora Marco Gual:

Señor presidente, es que creo que hay un
error.
.
.

El senyor president:

No, hi ha un altre bloc de dos esmenes.

La senyora Marco Gual:

Ah, vale, vale.
Pues, entonces, nada.

Gracias.

El senyor president:

Vots a favor d'este bloc d'esmenes?
Vots a
favor?
7.
En contra?
9.

El tercer bloc d'esmenes.
.
.
estes, com en
són dues, les vaig a llegir: la 3.
049 i la 3.
050.
Vots a favor?
1.
En contra?
15.

I el quart bloc és la resta d'esmenes que
no s'han enunciat en este.
.
.
(Se sent una
veu que diu: «Estan votades») Estan
votades totes, la resta?
És que, quan m'has fet la
relació m'havies dit: «Les que queden.
.
.
»

La senyora Marco Gual:

Sí, tres bloques.
Uno de dos; el resto que
empezaba con la 3.
043 y, luego ya, sí que todo el resto, que eran
voto a favor.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyories.

Hem votat el bloc d'esmenes defensades per la
senyora Pérez en representació d'Esquerra Unida-Els
Verds.

A continuació, anem a passar a les esmenes
presentades pel Grup Socialista.
Tenen vostés, les seus senyories,
tots els blocs que s'han presentat per a la seua defensa i en primer
lloc té la paraula la senyora Sánchez per a defensar el grup
d'esmenes que comença en el 3.
105 i les relacionades a
continuació.
Quan vosté vulga, senyora diputada.

La senyora Sánchez Brufal:

Muchas gracias, señor presidente.

De la 3.
105 a la 3.
158, estas enmiendas corresponden
al programa de ordenación y promoción comercial y al programa
de calidad de bienes y servicios y apoyo de los consumidores.

Estas enmiendas vienen a intentar ampliar el concepto
que se plantea en este presupuesto respecto a la problemática sobre
la que actúa, los objetivos y las líneas de actuación,
porque consideramos que el presupuesto presentado se queda fuera en este
escaso presupuesto, porque estamos hablando que, en cuanto a
ordenación y promoción comercial es el único programa
que disminuye su presupuesto y en cuanto a la protección de los
consumidores, calidad de bienes y servicios, disminuye de hecho, porque no
aumenta ni siquiera el IPC, que mejoraría los problemas sobre los
que se tendría que actuar.

En primer lugar, creemos que tiene que haber un
reconocimiento expreso de lo que es la mayoría de nuestras empresas
-el 94%- en el ámbito del comercio, que son
microempresas y trabajo autónomo, y por lo tanto, creemos que se
debe indicar en el presupuesto.

En segundo lugar, se tiene que hacer un esfuerzo
importante para entender que el comercio tiene que estar equilibrado desde
el punto de vista urbano y medioambiental, porque el comercio no es
solamente un factor económico, sino un factor de sostenibilidad
urbanística y de sostenibilidad medioambiental.
Es necesario que se
presente la revisión del plan de acción territorial aplicado
a la distribución comercial; que se haga un análisis completo
de él y para ello, se debe de potenciar el observatorio de comercio
como un órgano real de participación que ha sido olvidado
desde hace varios presupuestos por parte del Partido Popular, que fue,
realmente, el que lo creó.

Y el fomento no debe ser solamente entendido como
comercio solidario, sino que debe haber un fomento del comercio justo.
La
cooperación tiene que formar parte de una de las líneas
estratégicas de la conselleria y hemos de abordar algunos problemas,
que son los que están en este momento en la calle, que es el fomento
de la competencia real para satisfacer la demanda de los ciudadanos.
Es
necesario promover un comercio urbano no periférico, que esté
en condiciones de igualdad para competir con estas nuevas fórmulas
comerciales, ordenando el comercio como un sector económico y como
un sector de impacto en el urbanismo y en el medio ambiente de la ciudad,
estableciendo medidas que eviten concentración de cuota de mercado,
apoyando, de hecho, programas de remodelación, de
revitalización de mercados, galerías comerciales y mercados
no sedentarios -mercados ambulantes.

Ahí es necesario establecer mecanismos de
control eficiente de las situaciones de dominio, como están
denunciando muchos de los productores en nuestra comunidad, intensificando
la actividad inspectora de estas situaciones y, sobretodo, hay que abordar,
de una vez por todas, el control efectivo y activo de las prácticas
fraudulentas dentro del sector comercial apoyando al comercio que realmente
cumple con la legislación vigente.

Es necesario de una forma urgente algo que no se ha
hecho en toda la legislatura, que es la necesidad de adaptar la actual
normativa sobre ordenación y promoción comercial.
Somos la
comunidad autónoma con una legislación más anticuada.
Nos estamos moviendo con criterios de hace 20 años y, realmente, no
tiene ningún sentido que no se haya elaborado una nueva ley de
comercio, que no se haya actualizado toda la normativa, que no se haya
regulado, después del desequilibrio creado en los distintos formatos
comerciales y en la estructura urbana, la concesión de
autorizaciones para instalación de grandes equipamientos
comerciales.
Tenemos, obligatoriamente, que adaptar nuestra normativa a las
directivas europeas y a la actual realidad comercial y social de la
Comunidad Valenciana.

No se han regulado los centros comerciales urbanos
abiertos y es necesario el desarrollo de la nueva ley autonómica de
horarios comerciales, que se creó durante esta legislatura y que no
se ha cumplido en los términos que se estableció.
Necesitamos
aumentar la transparencia de los mercados y en ello, muchos productores han
estado insistiendo, establecer mecanismos de trazabilidad, de
coordinación con otras consellerias para etiquetado y publicidad de
precios.

Hemos de aumentar, en fin, la eficiencia del sector
comercial minorista por la baja productividad de todos los formatos
comerciales y, para ello, hemos de establecer -liderada por esta
conselleria- una necesaria coordinación con otras.

Planteamos claramente la supresión del convenio
con Anetcom por el despilfarro sin efectos positivos sobre el comercio
electrónico; la implantación de norma y marca de calidad debe
de estar armonizada con otras comunidades autónomas dentro del
Estado español; la implantación de un centro comercial
abierto en la ciudad de Alicante debe de ser prioritario, dada la
situación de degradación del centro de  la ciudad; hacer
un convenio con el Ayuntamiento de Cocentaina para apoyar la feria
más antigua que tenemos -la feria de Tots Sants- en
nuestra comunidad y que tiene un trato discriminatorio respecto a otros
municipios; modernizar y revitalizar mercados, galerías comerciales,
mercados no sedentarios -incluyendo algunos de los mercados
nominales, como sería el mercado de Nules-; la
construcción de un recinto ferial en Segorbe; la potenciación
de la actividad comercial en municipios rurales, muchos de ellos
desabastecidos -en los que sólo la venta ambulante les provee
de forma que no tengan que utilizar vehículos-; aumentar el
presupuesto.
.
.

El senyor president:

Senyora Sánchez.

La senyora Sánchez Brufal:

.
.
.
para mejora -voy terminando- del
entorno comercial urbano.

Y respecto al apoyo a los consumidores, es el hermano
totalmente pobre de esta conselleria; no aumentan el IPC y lo único
que le preocupa es la extensión de un arbitraje de consumo
turístico que realmente se come el presupuesto total de apoyo.
.
.
la
mitad del presupuesto de apoyo a las oficinas municipales de
información al consumidor.

Nada más y muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora Sánchez.

Té la paraula, en representació del grup
popular, el senyor Mundo.

El senyor Mundo Alberto:

Gràcies, senyor president.

Senyors i senyores diputats, comencem amb este primer
grup d'esmenes, a la secció 11, i concretament, com deia la
senyora Sánchez Brufal, que van dirigides, especialment, a
allò que és el comerç i allò que és el
tema de la protecció dels consumidors.

Tal com han presentat les esmenes, jo aniré a
donar-li contestació a allò que, bàsicament, en elles
he anat reflectint i que mos ha exposat aquí la senyora
Sánchez Brufal.

Existixen, en primer lloc, diverses esmenes que
són d'addició i proposen afegir microempreses i
treballadors autònoms a una línia d'actuació de
la fitxa corresponent a la F04.
En totes elles, s'ha aplicat la
recomanació per a fer la fitxa, la recomanació 2.
003-361 de
la Comissió Europea, de la Comissió del 6 de maig de 2003,
sobre la definició de microempresas,
pequeñas y medianas empresas, pel qual,
en la definició de pime que està ficada en totes les
línies d'actuació, estan inclosos ja -considerem
que estan incloses o bé compreses- els treballadors
autònoms.
Per tant, considerem que estan ja, d'alguna forma,
preses en compte en allò que és la redacció de la
fitxa tal com està en estos moments.

Altres esmenes mos proposen afegir l'equilibri
urbà i mediambiental de les ciutats, equilibrat sostenible,
urbanística i mediambientalment.
També són esmenes
d'addició.
Estes esmenes d'addició no són
l'objectiu del programa; sí que són actuacions
més encaminades a política urbanística que no a una
política comercial.
Tot va lligat d'alguna forma però
pensem que és un tema que està més vinculat -com
vorem en altres esmenes després- al que són ajuntaments
i altres conselleries, quant al tema de política urbanística,
desenrotllada en els centres de les ciutats, sobretot en les zones
comercials.

Les esmenes 3.
107 i 3.
143 proposen afegir
cooperació en el que són les línies
d'actuació entre.
.
.
per la cooperació, pensem que
són decisions que corresponen als empresaris comercials.
Les
iniciatives se troben ja acollides en la línia
d'actuació 1.
1.
3.

En l'esmena 3.
114 proposa potenciar
l'observatori.
La mateixa regulació actual de
l'observatori predetermina la seua incidència en la
política comercial; la directiva de la UE sobre
l'alliberació al mercat dels serveis, va a afectar les
actuacions d'estes òrgans consultius.
Per tant, el seu futur
està lligat a una nova alliberació comercial valenciana, a
l'incorporar el dret espanyol a la citada directiva.

Quant a les propostes, hi ha diverses propostes
-14 d'elles esmenes- que van dirigides a esmenes
d'addició a la fitxa FP4 del programa 761.
10 i són
competències, algunes d'elles assumides per part dels
ajuntaments; altres, per part d'altres conselleries, com la
Conselleria d'Economia; i altres són competències de
l'Estat.
Per tant, considerem que no cal afegir-les pels motius que
jo li he dit en este moment.

En altres esmenes proposa el suport al comerç
que complix la legislació vigent.
Jo pense, senyora Sánchez
Brufal, que la legislació vigent és una de les coses.
.
.
les
legislacions són per a complir-les i les hem de respectar tots des
d'un principi.
El suport a la legislació.
.
.
el que cal
intensificar són les labors d'inspecció, no el premi
-com a les seues propostes demana- per als que complixen la
legislació.
La legislació l'hem, de forma imperativa i
inexcusable, de complir-la.

Després parlem en altres esmenes, i ha parlat
vosté, de la incidència d'elaborar una nova llei de
comerç i en eixos aspectes, hi ha diverses esmenes que incidixen
tant  comerç de centre de ciutat, com directives noves per
allò que és la ubicació de noves zones comercials a
l'exterior de les ciutats.
Tot açò incidix en
l'elaboració d'una nova llei de comerç que es
troba inclòs dins del contingut de la futura llei, que és un
projecte iniciat, en el moment de la present legislatura, però que
s'ha vist paralitzat en estos moments per la incidència no
concretada en les directius europees.
Hi ha una incidència que mos
pot -d'alguna forma- influir en eixa nova llei de
comerç.
Pensem que ahí ha d'estar tot i que no
n'hem de traure apèndixs.
Per tant, les autoritzacions de
grans superfícies estan incloses en esta normativa i se considera no
dissociar-la del marc que, en este moment, s'està treballant
i, per tant, els centres comercials oberts i l'autorització de
grans superfícies deuen d'estar inclosos en eixa nova llei de
comerç.

Proposa -com deia vosté
també- unes aportacions per al centre comercial
d'Alacant, per a Nules, per a la fira de Cocentaina.
.
.
Totes estes
actuacions estan perfectament lligades a ordres que trau la conselleria
anualment i que s'acullen a ajuntaments i institucions al respecte.
També li he de dir que revise vosté l'esmena 3.
153, en
la qual vosté demana un conveni per a l'Ajuntament de Nules
com a denominació i beneficiari i el done a l'Ajuntament de
Segorbe.
Supose que és un error de concepte que ha tingut en la
mateixa esmena i que un dels dos és el que està bé: o
el de Nules o el de Segorbe.
Però davant, demana com a beneficiari
l'Ajuntament de.
.
.
És un error -m'imagino-
en la seua esmena.

Per tant, quant a totes eixes esmenes, nosaltres, pels
conceptes que jo li acabe d'indicar, anem a rebutjar-les.

Moltes gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Mundo.

Anem a passar a votar este bloc d'esmenes.
Hi ha
alguna observació que fer?
Doncs passem a votar-les totes en el seu
conjunt.
Vots a favor?
8.
En contra?
9.

Passem a continuació a debatre el següent
bloc d'esmenes presentades pel Grup Socialista que comencen en la
3.
159 i totes les relacionades a continuació.
Té la paraula
la senyora Marco.

La senyora Marco Gual:

Gracias, señor presidente.

Procedemos a la defensa de las 41 enmiendas
presentadas a los programas de universidad y formación superior,
comercio y exterior, y a la empresa pública Ivex.

En cuanto a universidad y formación superior,
desde el Grupo Parlamentario Socialista, no estamos de acuerdo con el
proyecto de creación de la Universidad Internacional de Valencia,
conocida como VIU, en los términos en los que actualmente
está procediendo a ejecutar, y sin solucionar previamente todos los
problemas más acuciantes que las universidades públicas
valencianas sufren en la actualidad.
Por eso hemos presentado una enmienda
al respecto.

Por otro lado, tratamos de poner de manifiesto la
situación de insuficiente financiación y falta de estabilidad
presupuestaria que sufren las universidades públicas valencianas,
algo que ustedes obvian en el presupuesto y prueba de ello es la
inexistencia de un Plan de financiación plurianual.
Se sigue con la
prórroga del Plan de financiación plurianual que
terminó en diciembre del 2003 y la insuficiente dotación de
recursos, que no llega ni tan siquiera a los 700 millones de euros que el
señor Camps, Francisco Camps, dijo en la inauguración del
curso académico en la Jaume I que ya se habían aplicado en el
año anterior.
En este presupuesto ni siquiera se llega tampoco a
esos 700 millones y en el año pasado, pues.
.
.
el año pasado
todavía menos.
A lo que hay que añadir un profesorado
insuficientemente remunerado, de hecho los profesores valencianos son los
peores pagados de toda España.
Por lo que nosotros consideramos que,
como mínimo, se debe incrementar su remuneración a los
niveles de la media española.

Consideramos necesario aumentar la dotación
presupuestaria a los programas Erasmus y aumentar la dotación para
las becas de transporte universitario.

Y, por último, pero no menos importante, una
deuda con la Universidad Miguel Hernández, la compra de terrenos
para su ampliación.

En cuanto a comercio exterior e Ivex, el Grupo
Parlamentario Socialista no apoyará bajo ningún concepto las
líneas presupuestarias tendentes a facilitar la
deslocalización de la industria valenciana, porque entendemos que el
dinero proveniente de los impuestos de los valencianos y las valencianas
debe invertirse en aspectos que favorezcan la competitividad de la
industria valenciana y no facilitar la competitividad a base de costes de
mano de obra bajos, algo que por otro lado simplemente es competitividad a
corto plazo.

Sí que apoyaremos la colaboración, la
cooperación y el consenso con los empresarios para facilitar la
apertura de nuevos mercados.
Para ello hemos presentado una enmienda
dirigida a la creación del Consell Valencià
d'Internacionalització en la que estarán presentes los
sectores industriales, que diseñe los programas destinados a mejorar
la internacionalización y la posición competitiva de los
productos y las empresas valencianas.

Y no podemos hablar de internacionalización sin
olvidarnos de ese agujero negro de recursos públicos en que se ha
convertido el Ivex.
Ante la falta de voluntad política por
esclarecer toda la maraña de contratos y pagos realizados en el
Ivex, y que gracias a la luz de la justicia parece que se ve algún
atisbo de esperanza en aras a la transparencia, y con el fin de que a la
veracidad no le dé una insolación, proponemos la
fiscalización profunda tanto de los objetivos, actividades, como de
los presupuestos del Ivex por parte de las Cortes Valencianas, y en
concreto por parte de la comisión de Industria, Comercio y Turismo.

También proponemos, dentro de un plan de
reformas, el saneamiento y la reforma del Ivex para que sus actuaciones
sean más transparentes y la toma de decisiones se comparta entre la
administración y los empresarios.

Proponemos la coordinación, tanto interna como
entre las distintas organizaciones que promueven la actividad exportadora,
para evitar duplicidades y esfuerzos innecesarios, así como la
detección anticipada de necesidades exteriores para los
próximos años.

Y, por último, el Ivex tiene la
obligación de facilitar a la empresa familiar la
incorporación al comercio exterior y conocer el grado de
satisfacción de los usuarios de los servicios del Ivex.

Nada más y muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora Marco.

Té la paraula, en representació del Grup
Popular, el senyor Mundo.

El senyor Mundo Alberto:

Gràcies, senyor president.

Senyora Marco, mire, anem a vore este segon bloc
d'esmenes, 41 esmenes -com vosté dia-
bàsicament sobre universitats i comerç exterior.

Seguint la línia habitual ja, vostés i
nosaltres diferim d'una cosa molt concreta que és el tema
d'executar la Universitat Internacional Valenciana, de la qual ja hem
parlat en moltes ocasions i són criteris diferents que tenim en este
concepte vostés i nosaltres.
Nosaltres estem en posicions
encontrades -com dia- al respecte, i, per tant, el projecte del
Consell forma part d'una acció de govern de crear la
universitat tal com està en este moment.
Per tant, és un
tema, no la creació, sinó la consolidació i la seua
posada en marxa perquè la creació ja està feta.

L'esmena 3.
162 proposa un canvi de
redacció en el finançament a les universitats.
El
finançament a les universitats ha sigut el que més ha crescut
en estos pressupostos, ha pujat un 25%, s'acomoda bàsicament
als acords que la Generalitat, el Govern, el Consell, té amb les
universitats, i, per tant, ha passat d'un finançament de 580
milions a set-cents i escaig milions d'euros, superant un 25%
l'increment quant al tema del finançament.
L'obtenció d'este finançament forma part del
programa plurianual de finançament pactat amb les universitats
públiques i es determina a través d'un sistema
d'informació i d'indicadors acordats amb les
universitats.
El finançament a les universitats, d'acord amb
les actuacions del PPF, Programa plurianual de finançament del 2004
al 2005, han consolidat un nivell de finançament de l'1,1 del
PIB valencià, havent quedat garantit que es quedarà en .
.
.
(inintel·ligible) en
2007.

Quant a l'augment de línies de
crèdit destinades a la concessió d'ajudes
d'estudis universitaris, s'està incrementant cada any,
per la qual cosa les quantitats designades són suficients per a
atendre les necessitats en estos moments.

Quant a la dotació econòmica destinada a
cobrir beques Erasmus, és suficient per a atendre les demandes, ja
que s'ha incrementat en incloure una acció
d'adaptació al procés de Bolonya de suplement de les
beques Erasmus.

Ve en les seues esmenes, també,
l'increment de les retribucions al professorat universitari, que
estan fixades per l'Estat, el que són les bàsiques, en
ser cossos de funcionaris de l'àmbit nacional.
Les comunitats
autònomes, segons la LOU, poden establir un increment retributiu.
Per tant, la Generalitat no és competent en establir
l'increment generalitzat de les retribucions i l'actual
regulació i quantia al compliment autonòmic valencià
s'està en este moment actualitzant.

Quant als terrenys de la Universitat Miguel
Hernández d'Elx, la meua companya li ha respost també,
en el mateix sentit, a una esmena que havia presentat la senyora Dolors
Pérez sobre el compromís que l'Ajuntament d'Elx
va firmar en l'any 1997 quan va demanar que la Universitat Miguel
Hernández se ficara en Elx.
El compromís era que per
l'Ajuntament d'Elx es proposara l'aportació dels
terrenys per a eixa universitat, va firmar eixe conveni i va quedar que ell
expropiaria i ficaria la universitat en els terrenys.
I vostés ara
amb les seues esmenes diuen que ho aporte la conselleria.
Per tant, hi ha
un compromís ja signat i va ser un dels motius pels quals la
universitat se va ubicar al campus en la ciutat d'Elx.

Parlem de l'Ivex, parlem de l'Ivex una
altra vegada.
Ja són moltes vegades les que aquí hem parlat
sobre el tema de la transparència, de la claredat i de la
problemàtica de l'Ivex.
Cal dir-li -i tornarem a repetir
el que tantes voltes hem dit- que els comptes anuals de l'Ivex
són examinades per la intervenció general, la Sindicatura de
Comptes.
Vol dir que formen part, com a empresa pública de la
Generalitat, d'una tramitació totalment transparent.
I, per
tant, els comptes anuals per a cada exercici són formulats pels
administradors de la societat i aprovats per la Junta General
d'Accionistes.
 L'Ivex adjunta l'informe de la
gestió corresponent a l'exercici acabat en la data.
L'informe conté una extensa explicació sobre la
situació de la societat, donant-se el compte anual de quins han
sigut les principals activitats i serveis que al llarg de l'exercici
ha presentat la societat, tant en la seua oficina de València com en
les seues delegacions exteriors.
Cal afegir que tota esta
documentació està depositada en el Registre Mercantil, per
tant és públic el seu accés.

Després, està parlant vosté
d'altres temes de composició de l'Ivex, en què
demana la representació dels empresaris.
Cal recordar-li i caldria
revisar una mica qui forma part i qui pren les decisions de l'Ivex,
del consell d'administració, en el qual estan representats les
principals associacions empresarials, les cambres de comerç,
així com la mateixa Generalitat.

El senyor president:

Senyor Mundo.

El senyor Mundo Alberto:

Acabe ja, senyor president.
Gràcies.

El tema de l'Ivex jo crec que ha sigut un tema
tan llarg i tan debatut, conegut per tots, i nosaltres, l'aposta
d'este govern, del Consell, és mantindre les seues estructures
de la forma que està en este moment executant-se.

Gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Mundo.

Anem a passar a votar este bloc d'esmenes.
Hi ha
alguna observació que fer?
Doncs, passem a votar tot el seu conjunt
de les esmenes estudiades.
Vots a favor?
8 En contra?
9.

Passem, a continuació, a debatre el tercer grup
d'esmenes presentat pel Grup Socialista.

Té la paraula la senyora Soler.

La senyora Soler Cejudo:

Moltes gràcies, senyor president.

Yo voy a centrar mi intervención en la defensa
de las enmiendas que hacen referencia a los programas de política
industrial, de seguridad industrial y de la entidad, que es el Instituto de
la Pequeña y Mediana Industria de la Generalitat Valenciana, el
Impiva.

En primer lugar, decir que compartimos absolutamente
el diagnóstico que se realiza en la FP4 en cuanto que se
señala la atomización, la escasa diversificación del
tejido industrial, el déficit que existe en la aplicación de
las técnicas avanzadas de gestión, así como en esa
dificultad en diferenciar la oferta productiva sobre bases como la
innovación, el producto, el diseño y la calidad.

Pero es que nosotros lo que queremos es profundizar
más, si cabe,  en la dificultad que presentan un gran
número de empresas de la Comunidad Valenciana en lo que sería
la adopción de estrategias de cooperación con las que
afrontar los nuevos retos del mercado y asumir los costes de algo tan
fundamental como es la innovación.

Es por ello por lo que entendemos necesario un
cometido específico que haga hincapié en lo que sería
la mejora de la competitividad a través de la formación y el
apoyo a la creación de empresas a través de lo que entendemos
que sería muy positivo, como serían las plataformas
empresariales de cooperación en innovación.

Es precisamente esto, señorías, lo que
vienen reivindicando muchos, muchos municipios de clara y larga
tradición y vocación industrial, y que intentan a toda costa
adaptar sus estructuras industriales a las nuevas demandas del mercado en
esta nueva coyuntura internacional.

El señor Nieto, por ejemplo, prometía en
junio del año 2005 un centro de desarrollo e innovación en un
municipio alicantino de clara trayectoria industrial, juguetera, como es la
ciudad de Ibi, un centro de desarrollo e innovación cuya
construcción debería haberse iniciado en septiembre del
año 2005 y que a estas alturas todavía se encuentra sin tener
noticia alguna a este proyecto.
El ayuntamiento, he de decirles que se ha
visto obligado a recordarle con su propia enmienda, a esta conselleria, lo
que fue aquella promesa en la presentación de ese proyecto y que a
día de hoy está totalmente incumplida, no se ha hecho nada al
respecto.

Al menos, así es como el Grupo Socialista
entiende que debe ser objeto mismo de un presupuesto; establecer
prioridades, establecer líneas de actuación y cumplir
aquellos objetivos básicos que venimos a fijar en estas fichas
presupuestarias.
Porque sobre el papel queda relativamente bien una
declaración de intenciones, pero si después no se lleva a la
práctica, todo aquello que enunciamos, pues, de nada sirve el
teorizar en los presupuestos.

Por eso, con nuestras enmiendas pretendemos alejar un
poco la teoría del negro sobre blanco y materializar acciones,
acciones concretas, que permitan la consecución a los objetivos de
las políticas industriales.

Mire, cuando ustedes hablan del fomento, de la
innovación tecnológica en el tejido valenciano, mediante el
apoyo a proyectos de investigación y desarrollo tecnológico,
se olvidan de la parte fundamental, se olvidan del escollo con el que se
encuentran un 95% de los proyectos empresariales que pretenden romper una
lanza precisamente por la innovación tecnológica, se
encuentran con el escollo de la financiación.
Y es por este motivo
por el que insistimos que es necesario abordar la cuestión de la
financiación de proyectos de desarrollo tecnológico si lo que
realmente pretendemos es ofrecer soluciones prácticas y soluciones
reales a las necesidades y carencias del tejido productivo valenciano.

Y en ese sentido, convendría destacar la figura
de los centros europeos de empresas innovadoras, de los Ceei.
Y lo cierto
es que hay que reconocer que es una lástima el lugar al que los ha
relegado la Conselleria de Industria vaciándolos absolutamente de
todo contenido estratégico y convirtiéndolos en entes sumidos
a la pura supervivencia institucional, como es el caso del Ceei de Alcoy,
por ejemplo, que durante años parece que ha sufrido un enorme
letargo hasta que ha llegado un ministerio socialista a impulsar y a
financiar el proyecto Fénix, por ejemplo, con el que se pretende
romper con esa curva evolutiva del tejido económico de la zona, que
se encuentra irreversiblemente abocada a una depresión
económica y a una consiguiente despoblación.
Y en esta
línea consideramos fundamental el refuerzo de los Ceei existentes,
una mejor articulación de los mismos en lo que son los objetivos
industriales de la conselleria y una mayor cobertura en lo que sería
la implantación de nuevas sedes en aquelllos municipios que,
localizándose actividad industrial, no disponen en la actualidad de
esa infraestructura tan necesaria.

También estimamos que el ejecutivo valenciano
debería de reivindicar de una forma decidida y tajante una mayor
presencia del Csic en nuestra comunidad, y pensamos que ello debería
de ser en sí un objetivo prioritario de la conselleria, así
como la consecución del 3% del PIB respecto a la inversión
estimada en I+D+I para el 2010 en esta comunidad.

Solo así entendemos, señorías, se
estará demostrando de una forma fehaciente, de una forma objetiva y
de una forma cuantificable que se está realizando realmente un
esfuerzo inversor, proporcional o equidistante, si queremos llamarlo
así, a la voluntad real del desarrollo económico y social de
esta comunidad.

En relación al programa 721.
10, que
hablábamos de política industrial, nos resulta insuficiente
la exposición de motivos en la explicación de la
problemática actual, porque elude el problema de fondo de esta
comunidad en materia industrial, elude el problema de fondo que es el grave
déficit que tenemos en materia de competitividad.
Y pensamos que
este hecho no debería ser pasado por alto en absoluto, si bien, al
contrario, debería ser enfatizado y subrayado con el objeto de
conseguir más incisión, más intensidad y más
tenacidad en la aplicación de las políticas correctivas, y,
en su caso, de la aplicación de los planes de competitividad que han
sido elaborados a medida para cada uno de los sectores empresariales.

Miren, la realidad industrial de esta comunidad ha ido
evolucionando y de todos es de sobra conocido los efectos que la
depresión económica están teniendo especialmente las
comarcas de interior.
Anteriormente le hablaba del proyecto Fénix y
de los problemas de despoblación, y es que ustedes no
deberían de permanecer ajenos a esta grave problemática y
deberían empezar por impulsar programas.
.
.

El senyor president:

Senyora Soler.

La senyora Soler Cejudo:

.
.
.
-termino, señor presidente-,
programas específicos de apoyo a la creación de empresas en
las comarcas de interior o creación de institutos, por ejemplo, de
promoción económica del Alto Palancia, tal y como les vienen
reclamando aquellos municipios, o, por ejemplo, la creación de un
vivero de empresas en los polígonos de Segorbe, de Ibi o bien por la
elaboración de un plan estratégico para desarrollar el sector
industrial en la Plana Baixa.

Mire, todos estos proyectos constituyen nuestras
enmiendas, son propuestas concretas que pretenden aparejar situaciones
críticas con soluciones efectivas, con el fin de aportar medidas y
mejorar la situación de nuestras industrias en esta comunidad.

Gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora Soler.

Té la paraula, en representació del Grup
Popular, el senyor Mundo.

El senyor Mundo Alberto:

Gràcies, senyor president.

Senyora Soler, aquí tenim una sèrie
d'esmenes que van destinades al que és l'apartat de
política industrial, seguretat industrial i l'Impiva.

Jo crec que vosté ha mesclat esmenes dins de
l'aspecte relacionat en política industrial amb les esmenes de
l'Impiva.
Cal dir-li que l'Impiva en este moment.
.
.
I no he
sentit parlar en cap moment, quan vosté ha intervingut este
matí, sobre l'increment important que l'Impiva li
dóna en el seu pressupost, que passem en el pressupost en més
d'un 15% per a l'Impiva.

I un dels aspectes importants que es troben dins del
que és l'Impiva és el recolzament, com no!
, al que
representen els programes nous que últimament han tingut un
èxit important, com és el tema de l'Icreo y el programa
Gesta.
Són dos programes que s'incrementen en este pressupost,
segons els resultats obtinguts durant el passat exercici.

Vosté me diu que n'hi ha un
dèficit important en matèria de competitivitat.
Jo crec que
tampoc vosté ha comentat res sobre la importància que
té i la dotació pressupostària que tenen els plans de
competitivitat que s'han desenvolupat durant els últims anys,
que d'alguna forma mos han donat, lluny de tot el sector, en
allò que és el treball conjunt de tots, mos han donat una
lectura del que és l'anàlisi de la situació i
les perspectives per a millorar, com no!
, la competitivitat de cada u dels
sectors, sectors tradicionals, sectors que d'alguna forma han vist
estos últims anys algunes problemàtiques quant al seu
desenrotllament, i, sobretot, per la tipologia de les indústries que
tenim a la nostra comunitat.

Per tant, nosaltres considerem que l'Impiva
és una de les parts importants i no el tractament que vosté
li dóna a moltes esmenes, que vol entendre les dificultats, la falta
de determinació en un moment per a treballar dins del sector
industrial de la nostra comunitat.

Vosté en el tema de programa industrial, en el
programa 722.
20, planteja dins del seu departament d'indústria
un servei d'informació, d'assessorament a les Pimes,
base de dades, d'ajudes, observatori permanent de les xicotetes i
mitjanes empreses, la creació d'empreses per persones menors
de 30 anys, el recolzament a l'empresa familiar.
.
.
La majoria
d'estes actuacions corresponen a l'Impiva -és el
que li dia anteriorment, que ho havia relacionat dins del que és el
tema de política industrial, la fitxa 722.
20- a través
de la potenciació dels instituts tecnològics.

Els Ceei -com parlàvem
anteriorment- estan relacionats .
.
.
(inintel·ligible) les seues funcions d'informació i
assessorament.
La relació d'ajudes se publiquen -que
vosté demanava la publicació- totes en el Dogv; per
tant, és de coneixement de tots quina és la seua
publicació i la ret Icreo suposa la creació de
l'observatori de perspectiva.
L'Impiva i les Ceei compten amb
mesures de recolzament a la creació d'empreses de
caràcter innovador.

Per tant, una de les facetes importants del que
són estos pressupostos, quant a la innovació, les tenim a
través de programes com estos que d'alguna forma mos donen una
resposta a totes eixes peticions.
Altres mesures de recolzament a la
creació d'empreses formen part d'actuacions de la
Conselleria de Economia.
O siga que també n'hi ha altres
actuacions fora del que és esta conselleria.

Després mos ha parlat vosté de la
creació que existix una sèrie d'esmenes de
caràcter puntual i específic que proposen actuacions en
diferents punts de la nostra comunitat, com és el tema de
creació de sòl industrial, propostes per a millorar
polígons industrials.
.
.
Són propostes més que res
encaminades al Sepiva i no encaminades al que és el tema de les
seues propostes aquí, que les fiquen aquí i després
mos les tornen a ficar en el Sepiva també.
Jo crec que tot
això ha d'anar.
.
.
algunes d'elles van quant al tema de
millores de polígons industrials.
Hi ha programes dins del Sepiva
que proposen, com no!
, la creació, a través de
l'oficina Isis, d'ajudes per a millores de polígons
industrials.
I després tenim també, per al que és la
creació de polígons en algunes de les zones, que requerix
d'un estudi previ, que després eixe estudi previ que faran
ajuntaments i farà la conselleria, faran possible la dotació
de polígons industrials.

Si anem a preguntar, vostés en este moment mos
faran una sèrie de propostes, com no!
, de caràcter més
bé polític per a després tindre discurs polític
en moltes de les ciutats per a dir: «Mire vosté, ara li
presenten, com no!
, en el meu poble, una de les propostes és la
creació d'un polígon industrial, perquè
s'amplie el polígon industrial de Benicarló».
I
que després, indubtablement, el seu diputat, el seu representant,
votarà en contra.
És una mesura de plasmar unes propostes
més polítiques que no adequades a la realitat que en este
moment estem parlant.

Jo no sé si dins del grup de polítiques
industrials hi havia unes esmenes, la 3.
180, 186, en les quals mos demanava
un increment menut, però un increment per a ajudes destinades a
instal·lacions industrials de risc per la transmissió de
legionel·losi.
Es manté la partida de 250.
000 euros que es va
ficar ja al pressupost del 2006, havent constatat en les
sol·licituds rebudes i tramitades, l'adequació
d'estos imports a la realitat industrial i sanitària de la
nostra comunitat.
O siga, que estan adequades a la realitat que en estos
moments.
.
.
totes s'han tramitat.
Per això es manté la
mateixa quantitat, ja que la seua eficàcia en estos moments.
.
.
no
seguixen donant-li un major import, que tampoc que no és molt
més el que vostés proposen i que manca de fonament el que
nosaltres incrementéssem eixa partida en una quantitat
mínima.
.
.

Per tant, pensem que han fet el seu efecte eixe
ajudes, que en este moment, afortunadament, fa temps que no parlem
d'un tema tan important com és eixe, sobretot en la zona
d'Alcoi.
I que, indubtablement, les mesures que s'han ficat
són les adequades i corresponen a les propostes que durant este
temps s'han vingut presentant i aprovant en les diferents peticions
que han vingut a la conselleria.

Per tant, anem a rebutjar les seues esmenes.

Moltes gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Mundo.

Anem a passar a votar este bloc d'esmenes, tal
com s'han estudiat, si no hi ha ningun inconvenient.
Vots a favor?
8.
En contra?
9.

Passarem a debatre l'últim bloc
d'esmenes presentades pel Grup Socialista.
Per a la seua defensa,
té la paraula la senyora Gay.

La senyora Gay Bódalo:

Gracias, señor presidente.

Bien.
Este bloque comprende una serie de enmiendas
relativas a los programas de investigación y transferencia
tecnológica, coordinación de infraestructuras
científicas y tecnológicas y Sepiva, además de las
relativas a la dirección y servicios generales.

Nos referiremos, en primer lugar, a las enmiendas al
programa 542.
40, de coordinación de infraestructuras
científicas y tecnológicas.
Y aquí resulta llamativo
el que en la problemática sobre la que se actúa se hace
referencia exclusivamente a la necesidad de impulsar y coordinar las
actuaciones en materia de infraestructuras científicas,
tecnológicas y empresariales, en atención al desarrollo
programático del Plan valenciano de investigación
científica, desarrollo tecnológico e innovación.

Y por si no lo recuerdan ustedes, cosa que no
extrañaría, pues jamás se ha nombrado en un
presupuesto, el plan valenciano se aprobó en el año 2001
 y tenía como horizonte temporal el año 2006.
Y es
precisamente en el ejercicio del 2007 cuando aparece por primera vez
reflejado en los presupuestos.

Y como un ejemplo, decir que este grupo parlamentario
ha solicitado en varias ocasiones las copias de los programas de trabajo
anuales que debían presentarse, y la contestación ha sido que
no estaba preparada la documentación.
Con lo cual, si no existe el
programa de trabajo, es grave.
Pero es que ni siquiera se nos ha llegado a
facilitar las memorias anuales de la comisión gestora
interdepartamental, que se supone era el órgano de
planificación, coordinación y seguimiento del plan
valenciano.

Se presentan enmiendas dirigidas a ampliar la
problemática sobre la que se actúa, incluyendo la necesidad
de incrementar la competitividad de la economía valenciana y la
necesidad de impulsar la divulgación de los resultados de la
investigación.
Igualmente, se indican varios objetivos
básicos y líneas de actuación concretar para alcanzar
cada uno de estos objetivos.

Finalmente, se introduce en este programa una nueva
línea, por importe de 1.
708.
390 euros, denominada plan
estratégico de I+D+I, para que se realicen programas de
investigación y se potencien sectores emergentes y áreas
prioritarias, a fin de aumentar la competitividad de la economía
valenciana.

En relación con el programa de
investigación y transferencia tecnológica, las enmiendas que
se presentan se dirigen a subsanar la debilidad del sistema valenciano de
ciencia y tecnología.
Entendemos imprescindible la
elaboración de un mapa de potencialidades en investigación y
tecnología.
Es necesario establecer lazos de cooperación
entre las universidades, los institutos tecnológicos y las
asociaciones empresariales para coordinar las tareas de transferencia de
tecnología.
Se hace imprescindible la colaboración del sector
privado, y es fundamental aumentar el gasto en I+D+I hasta alcanzar el 3%
del PIB y dar estabilidad al personal investigador, fundamental para el
desarrollo de la investigación y, por lo tanto, para el progreso
científico y económico de esta comunidad.

En este programa eliminamos, a través de dos
enmiendas, las aportaciones a dos fundaciones, la Fundación para la
Promoción de la Innovación de la Comunidad Valenciana y la
Fundación de Recursos Humanos para la investigación, porque,
entre otras cosas, no sabemos ni siquiera cuáles son los principios
fundacionales, quiénes las constituyen y qué aportaciones
pueden realizar al sistema valenciano de ciencia y tecnología.

Finalmente, referirnos brevemente a las enmiendas del
Sepiva, referidas a la creación de suelo industrial dentro de un
programa integral, promocionando nuevo suelo, rehabilitando el existente y
otorgando una visión integral a la nueva localización de la
actividad.
Facilitar la implantación de pymes es necesario y, por lo
tanto, es fundamental también la existencia de naves industriales en
régimen de alquiler.

Finalmente, creemos necesario consolidar la
posición del Sepiva en la creación de suelo y establecer como
preceptiva la consulta a este sobre la disponibilidad de suelo industrial.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora Gay.

Té la paraula el senyor Mundo, en
representació del Grup Popular.

El senyor Mundo Alberto:

Gràcies, senyor president.

Bé, senyora Gay, començaré tal i
com vosté ho ha plantejat.

La primera secció correspon a R+D+I, en la
qual, amb l'esmena 3.
222, pretén eliminar el Pla
valencià d'investigació científica i
desenrotllament tecnològic d'investigació.
No la podem
acceptar, ja que el programa es troba dins de la política R+D+I
establida pel Consell.
Igual que l'esmena 3.
223, quan parla
d'incrementar la competitivitat de l'economia valenciana.

L'esmena 3.
224 demana reforçar els
centres d'investigació amb les universitats, que ja
està inclòs com a línia d'actuació en
l'objectiu 1.
1.
3.

Quant a les esmenes amb què pretén la
creació de parcs científics i tecnològics, això
es troba inclòs en les línies d'actuació per
arribar a l'objectiu 1.
1.
2, l'impuls i la creació
correspon a les necessitats de la conselleria, que ha firmat convenis de
col·laboració amb les cinc universitats públiques, que
ha disposat dels seus pressupostos propis en la conselleria o través
de l'empresa pública de la Generalitat Sepiva.
En els
pressupostos d'un i d'altre hi ha fons per a poder crear el que
són els parcs científics dins de les universitats.

En l'esmena que proposa dotar de fons per a les
necessitats, com li indicava anteriorment, per a la creació de
parcs, ja es disposa de finançament, d'acord amb els convenis
firmats.
A més, no podem reduir les partides que se proposen en
l'esmena com la del Sepiva, que elimina el gasto en funcionament de
la societat.
O siga, vosté, a través d'això,
donava més fons per a la creació dels parcs en les
universitat i eliminava una partida corresponent al Sepiva, en la qual
entren capítols generals.
Com això també ha vingut en
unes altres seccions, com en la partida 2.
7, com va passar l'any
passat, i enguany torna a repetir-se, que eliminen tot això per a
crear noves disposicions pressupostàries.

Després tenim l'esmena en què
demana la necessitat d'elaborar un mapa de potencialitats en la
investigació tecnològica, que està sent desenrotllada
en estos moments a través del Ruvid y del Redit.

Després hi ha un grup d'esmenes que
proposen l'eliminació de la fundació per a la
promoció d'innovació, així com els recursos per
a la fundació.
Es considera oportú la constitució i
dotació pressupostària de la mencionada fundació, a
l'objecte de promoure la incorporació d'investigadors en
el sistema valencià de ciència i tecnologia i, per tant,
millorar el nivell d'excel·lència i enfortir la
capacitat competitiva del sistema valencià de ciència,
tecnologia i empresa.

Quant al Sepiva, que era l'últim apartat
que vosté mos ha exposat.
.
.
Quant a les propostes de nous
polígons industrials, alguns d'ells, tal com li he dit
anteriorment a la seua companya, quan parlava de política
industrial, també els inclouen vostés aquí i
necessitarien realitzar uns estudis previs per aquestes noves
incorporacions.

I després hi ha, com no!
, el
d'Azuébar, que s'està realitzant a través
de l'oficina Isis, en col·laboració amb
l'ajuntament corresponent.

Referent als parcs científics i
tecnològics d'Alacant, Jaume I i Miguel Hernández,
s'està treballant en la redacció del conveni de
col·laboració per a la posada en funcionament en cada
universitat pública, amb acords del Govern Valencià i
protocols de la Generalitat i universitats.
Això respecte al que dia
anteriorment que tenim finançament dins d'eixes propostes.

I quant a habilitar noves naus industrials en
règim de lloguer per a microempreses, està dins dels
programes d'incubadores d'empreses promoguts per la
conselleria.

Per tant, anem a rebutjar les seus propostes.

Moltes gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Mundo.

Anem a passar a votar este bloc d'esmenes, tal
qual s'ha plantejant, si no hi ha ninguna observació a fer.
Diga'm vosté, senyora Pérez.

La senyora Pérez i Martí:

M'agradaria que separàrem l'esmena
3.
244 i la 3.
245.
La resta, totes juntes.

El senyor president:

Votarem, en primer lloc, les dos esmenes esmentades,
la 3.
244 i la 3.
245.
Vots a favor?
7.
En contra?
9.
Abstencions?
1.

Votarem la resta d'esmenes d'este bloc.
Vots a favor?
8.
En contra?
9.

Passem a continuació, si el senyor Tomás
no té inconvenient, a votar les seues esmenes, com habitualment fem.

Sí, senyora Pérez.

La senyora Pérez i Martí:

Jo voldria votar unes quantes del senyor Tomás
per separat.

El senyor president:

Vosté ho dirà i farem els vots que
calga.

La senyora Pérez i Martí:

Mire, voldria votar per separat les esmenes 3.
246,
3.
247, 3.
248, 3.
249 i 3.
250.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora Pérez.

Senyora Marco.

La senyora Marco Gual:

Por votar también separadamente las que ha
dicho la señora Pérez, de la 3.
246 a la 3.
250, a las que
sumaríamos la 3.
254 i la 3.
257.

El senyor president:

Moltes gràcies.

Anem a votar, en primer lloc, 3.
246, 47, 48, 49 i 50.
Vots a favor?
1.
Abstencions?
Cap.
En contra?
16.

Ara votarem un altre bloc.
3.
254, 3257.
Vots a favor?
1.
Abstencions?
Cap.
En contra?
16.

I la resta d'esmenes del Grup Mixt.
Vots a
favor?
1.
Abstencions?
(Veus) Vots a favor?
2.
Abstencions?
6.
En contra?
9.

Passem a votar les esmenes del Grup Popular, que les
passem a votació directament, com és habitual.
Alguna
observació?
Senyora Marco.

La senyora Marco Gual:

Sí, presidente.

Por votar separadamente la 3.
260.

El senyor president:

Senyora Pérez.

La senyora Pérez i Martí:

Per votar separadamente la 3.
263.

El senyor president:

Anem a votar, en primer lloc, la 3.
260.
Vots a favor?
9.
En contra?
1.
Abstencions?
7.

Votarem la 3.
263.
Vots a favor?
9.
En contra?
6.
Abstencions?
(Veus) Vots
a favor de la 3.
263?
10.
En contra?
6.
Abstencions?
1.

Votarem la resta d'esmenes del Grup Popular.
Vots a favor?
9.
En contra?
7.
Abstencions?
1.

Votarem ara el conjunt de la secció 11.
Vots a
favor?
9.
En contra?
8.

Votarem l'Impiva, que té esmenes.
Vots a
favor?
9.
En contra?
8.

L'Ivex, que també té esmenes.
Vots
a favor?
9.
En contra?
8.

El Sepiva, que també té esmenes.
Vots a
favor?
9.
En contra?
8.

Agència Valenciana d'Avaluació,
que no té esmenes.
Vots a favor?
9.
Abstencions?
8.

Hem acabat la secció 11, que és Empresa,
Universitat i Ciència.

Començarem, a continuació, la
secció 12, que és Agricultura, Pesca i Alimentació.

Les seues senyories tenen els blocs que s'han
fet.
Esquerra Unida va a defensar totes les seues esmenes en un bloc.
(Pausa i remors)

Anem a entrar a estudiar les esmenes plantejades pels
diferents grups a la Comissió d'Agricultura, Pesca i
Alimentació, secció 12.

Les seues senyories tenen les agrupacions, tant les
agrupacions que ha fet Esquerra Unida: l'Entesa com les que ha fet el
Grup Socialista.

En primer lloc, i per ordre d'enumeració,
com hem dit abans, va a debatre les seues esmenes la senyora Pérez,
les esmenes presentades a la secció que estem comentant, a la 12.
Per això té la paraula, quan ella estime convenient.

La senyora Pérez i Martí:

Gràcies, senyor
president.

Senyories, el pressupost global de la Conselleria
d'Agricultura per a 2007 posa de manifest que any darrere d'any
perden pes específic respecte al pressupost global de la Generalitat
Valenciana i, per tant, la poca sensibilitat cap a un sector que
està en crisi, i per tant necessita una injecció
econòmica en forma de polítiques agràries de xoc per
reconduir la situació activa per la qual travessa eixe sector
estratègic, requereix una atenció, al nostre parer, molt
particular sobre el mateix.

Prova d'açò, del que estic dient,
és que al 2001 el pressupost d'aquesta conselleria
representava sobre el pressupost global un 4,77% del global; al 2002, el
4,62; al 2003, el 4,52; al 2004, el 4,30; al 2005 i al 2006 va tindre la
mateixa incidència en el còmput global, el 4,1%, i per al
2007 representem del còmput global el 3,95%.
Una disminució,
lògicament, del 17,19% sobre els anteriors anys.

I estes coses jo ja sé que no se poden
solucionar ni en una discussió a sis segons per esmena, ni.
.
.
, per
molt que discutírem al respecte, sinó que això forma
part dels plans i de les actuacions que els governs tenen en
referència a les matèries que els competen.

Jo me pregunte moltes vegades què
s'intenta fer en les esmenes que presentem.
I jo vull aclarir-los que
el que intentem és esmenar, en la mesura possible, esta
pèrdua que al llarg de 2007 s'accentuarà per tota la
problemàtica que tenim en la citricultura i li haurem de fer front.

Les esmenes realitzades i que vull presentar a esta
comissió s'han fet concretament als següents programes:
al 714.
20, foment i garantia agrària; al 542.
20, investigació
i tecnologia agrària; al 714.
80, desenvolupament i millora de la
ramaderia; al 714.
40, desenvolupament rural i cooperativisme; al 714.
30,
indústria agroalimentària; al 714.
60, qualitat
agroalimentària, i tot un seguit de línies noves per a
desenvolupar les següents qüestions que considerem interessants i
necessàries.

Ajudes a pesca i agricultura.
Ajudes per al control
d'investigació d'encefalopaties del bestiar: 662.
000
euros.
A l'estructura de producció lletera per abandonament
voluntari definitiu: 60 euros.
Ajudes als nuclis de control lleter.
Ajudes
a granges ramaderes per promoure el trasllat d'estes que estan
situades prop dels nuclis urbans: 300.
000 euros.
Esta esmena ja la venim
repetint algun any més.

Ajudes a la formació ramadera: 120.
000 euros.
Desenvolupament rural i apicultura: 1 milió d'euros,
perquè estem parlant del desenvolupament rural, lògicament.
Per a la formació de ramaders i ramaderes, amb la finalitat
d'estar formats per accedir a ajudes del sector estatal i europeu:
200.
000 euros.

Per a la reestructuració del cítric
satsuma, de varietats que no produïxen pinyols: 1 milió
d'euros.
Ajudes a la creació de llocs de treball de personal
tècnic assessor: 250.
000 euros.
Suport als serveis en comú de
les explotacions agràries: 200.
000 euros.

Per a la implantació d'una asseguradora
que cobrisca les pèrdues dels agricultors i agricultores, ramaders i
ramaderes, davant de qualsevol inclemència, com a inici fan falta 10
milions d'euros.

Per a la promoció associativa de joves
agricultors: 161.
000 euros.
Per al foment de la integració de la
dona en l'àmbit rural: 100.
000 euros.
Per a suport a les
organitzacions professionals agràries per a la realització
d'activitats informatives, formació agrària i
col·laboració amb l'administració: 800.
000
euros.

I, per últim, les esmenes presentades a
l'Institut Valencià d'Investigacions Agràries,
Ivia.
D'entre totes voldria destacar una necessitat cada vegada
més urgent sobre el centre d'investigació
d'arròs, situat al municipi de Sueca.
Cal una
reestructuració urgent d'aquest.
Cal una dotació de les
millors tecnologies per a poder investigar aquest producte agrari i molt
important per a moltes zones del País Valencià, sobretot
perquè són zones tradicionals i perquè tenim un espai
en el conjunt de país molt menut; o siga, 14.
000 hectàrees no
és molt dins de les 104.
000 que té el conjunt de
l'Estat.
I que, per tant, li hauríem de posar atenció.

Per a este estudi com a principi, com a iniciativa,
per a l'estudi del que allí s'ha de realitzar, i per
decisió també dels mateixos tècnics d'aquest
institut d'investigació, sol·licitem una dotació
de 300.
000 euros.

Senyories, aquestos pressupostos jo estime que haurien
de ser un pressupost de molt de consens perquè en ell, en
matèria agrària, en este moment es va a determinar davant de
tota una crisi, que ningú la vol, però que ahí la
tenim degut a la globalització, hem de demostrar si de veritat volem
llançar l'agricultura endavant.
Si l'agricultura
és important per als valencians i aquestes esmenes que presenta
Esquerra Unida: l'Entesa considerem, conforme he dit en un inici,
molt importants perquè hi haja tot un seguit d'acords
necessaris per a entre tots tirar endavant un sector que cada dia mor pel
camí sense que ningú li brinde la més mínima
importància.

Gràcies, senyor president.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora Pérez.

Té la paraula, en representació del Grup
Popular, el senyor Soler.

El senyor Soler Garibo:

Moltes gràcies,
senyor president.

Senyories.

Senyora Pérez, dir-li abans de res que
vosté utilitza els percentatges del pressupost de forma partidista,
utilitza el percentatge del pes del pressupost sobre el total, quan les
competències d'agricultura ja fa anys que les tenim i hem anat
adquirint competències noves.
Per tant, inclús encara que el
pressupost de l'agricultura en dos anys ha pujat el 17%, ha pujat
molt per dalt de la mitjana del que puja el pressupost; lògicament
la part sobre el global ha baixat perquè estem adquirint unes
competències que no teníem.

Per tant, eixa anàlisi que fa vosté
percentual partix d'una base, jo anava a dir falsa, però
partix d'una base irreal, d'una base irreal.
Per tant, el
resultat final que vosté obté no és fidedigne.

I centrant-nos ja en les esmenes, efectivament
vosté n'ha fet sobre l'R+D+I.
La Generalitat Valenciana
finança l'R+D+I a través, o bé de l'Ivia,
o bé a través de la línia T4799; també eixa
mateixa línia és fonamental en la inversió per a
l'R+D+I.

En l'esmena 3.
267 resulta absolutament necessari
per a lluitar contra plagues la totalitat del crèdit previst en el
capítol II.

De la pesca ja hi ha diverses esmenes.
Ja existix una
línia pressupostària en el programa.
Ja té
dotació per a este exercici.
I té suficient dotació
per atendre les ajudes previstes per a paralitzar la flota.

Quant a l'esmena 3.
271 ja existix un cens de
pous realitzat per la Conselleria d'Agricultura, Pesca i
Alimentació.

En moltes esmenes de ramaderia i d'altres
vosté demana detraure diners de les despeses de funcionament.
Les
despeses de funcionament són imprescindibles per al normal
desenrotllament de les tasques de l'administració i no poden
eliminar-se.

El control de les encefalopaties, que vosté ha
anomenat, es fa en plenes garanties, i la seua incidència en la
Comunitat Valenciana és molt baixa, tres casos sols en sis anys.

El sector de la llet valencià és xicotet
i ben estructurat, per la qual cosa no necessita programes suplementaris
d'abandonament de la producció, perquè ja existixen
ajudes a nuclis de control lleter.
No fa falta reforçar-les.

Quant a l'esmena 3.
275 no se detalla quins
programes de millora de la sanitat animal se pretén implantar.
Ja
existixen línies d'ajuda per al sector apícola i no fa
necessari reforçar-les.

Les línies d'ajuda a inversions ramaderes
ja contemplen les millores en qualitat i benestar animal.

Ja existix una línia d'ajudes al trasllat
de granges, per a traure-les de les poblacions.
A vosté, que ho vam
discutir ací no fa molt.
.
.
Hi ha molts diners perquè les
granges puguen adequar-se a l'actualitat i traure-les de les
poblacions.

Ja existix una línia d'actuació
quant a formació del sector ramader suficientment desenrotllada.

Insistisc en l'apicultura.
El sector
apícola compta amb línies d'ajuda per diversos
conceptes.
No pot eliminar-se despeses de línies d'ajudes per
a programes de qualitat sanitària i productiva, recuperació
de races i recollida de residus.

La quantia de l'ajuda per a
l'Associació d'Usuaris de les Casetes de Castelló
és suficient, es demana un augment desproporcionat.

Ja existix una línia de regulació quant
a formació del sector ramader suficientment desenrotllada.

Ha parlat també de la satsuma, i no està
justificada la restricció de l'àmbit de l'ajuda
que se proposa.
L'import de la línia que se proposa disminuir
està ajustat a les necessitats de compliment dels objectius del
programa.

Parla també en algunes d'assessorament.
És una actuació que ha d'estar inclosa en el PDR, en el
Pla de desenrotllament rural de 2007-2013 que, conforme a este, es
farà des de l'Agència Valenciana de Foment i Garantia
Agrària, com a organisme pagador, sense perjudici d'altres
línies que també inclouen esta finalitat com la
d'Atrias o la de cultiu en comú.
L'import de la
línia que se proposa disminuir està ajustat a les necessitats
de compliment dels objectius del programa.

Quant a la 3.
286, no està justificada.
A
més, l'import de la línia que se proposa disminuir
està ajustat a les necessitats de compliment dels objectius del
programa.

La 3.
287, li oferim una transaccional que estiga
conforme o d'acord en l'esmena del PP número 3.
451.

La 3.
288, la mosca de l'olivera, no correspon a
este programa d'actuació proposta.

Després hi ha diverses que parlen de
l'arròs com a mesura agroambiental.
Està integrada en
el PDR 2007-2013, i per tant se desenrotllarà per
l'Agència Valenciana de Foment.

La 3.
290, esta proposta està integrada en el
pla Millorar, en la qual existix una taula.
.
.
de raïm de taula i on
s'aborden les qüestions fitosanitàries que a tal efecte
existixen mesures en la conselleria.

L'aforament fructícola se considera
adequadament tractat mitjançant els treballs d'estudi
d'estadístiques que es fan actualment en la conselleria.

Quant a les assegurances, sense perjudici dels
treballs de les millores de les assegurances que està fent en Enesa,
no se considera que existisca en l'actualitat una opció
asseguradora com la que se proposa.
L'import de la línia que
se proposa disminuir està ajustada a les necessitats i al compliment
dels objectius del programa.
I davant de situacions de catàstrofe
s'ha d'actuar d'una forma homogènia per atendre
els perjudicis ocasionals, s'atén a tots els que complixen els
requisits establits sense discriminació.

Quant a dones, joves, integració, en algunes i
en altres no procedix disminuir el concepte proposat ja que correspon a les
necessitats corrents inherents a este.
Els crèdits proposats
corresponen a les despeses de personal i funcionament d'estes
corporacions, per la qual cosa que no és possible disminució
ni anul·lació.

La 3.
298 no és possible; condicionant les
ajudes ja se prioritzen els productes valencians.

Quant a preus, els preus en els contractes corresponen
a les parts.
No és possible des de l'administració
garantir preus, no és possible legalment.

Ja existix, en la 3.
301, ja existix la figura de
qualitat, Comité d'Agricultura Ecològica de la
Comunitat Valenciana.

Garantir la qualitat del pa i del forn, estan
protegits ja pels instruments de control.
La informació està
englobada en campanyes i actes divulgatius.

Quant a la tristesa, esta línia no és
competència d'este programa, sinó que seria del
programa 714.
20.

Obligatorietat d'aplicar-se la normativa
europea.
La normativa europea és d'obligat compliment.
Per
tant açò seria rizar el rizo.

Quant a la 3.
306, s'inclouen els programes de
qualitat i tractament del camp del sector olivarer.

Quant a la carn de boví, el pressupost actual
se complix en totes les exigències.

La certificació d'agricultura
ecològica no és coherent amb la problemàtica sobre la
qual s'actua ni amb els objectius d'este programa.
Tampoc
existix una assignació pressupostària per a la
consecució d'este objectiu.
Existixen ajudes a
l'agricultura ecològica en altres programes de la conselleria,
bé siga a la producció, bé en la certificació i
el control.
.
.

El senyor president:

Senyor Soler.

El senyor Soler Garibo:

Sí, acabe de
seguida, senyor president.

No he pogut repassar totes les esmenes, però
van en el mateix sentit que les altres.
I les de l'Ivia també
en el mateix sentit.
Tot el que vosté proposa l'Ivia ja
té resposta abans que vosté ho proposara en línies
generals, ja té resposta a totes les seues esmenes.
Per tant, les
anem a votar en contra.

Moltes gràcies.

El senyor president:

Senyor Soler, havia anunciat una transaccional, que
serà per al ple?

El senyor Soler Garibo:

Sí, este portaveu no
té cap inconvenient que siga per al ple o que siga.
.
.

El senyor president:

Aixina vosté se la mira, senyora Pérez.

La senyora Pérez i Martí:

Sí, efectivament.
Val.
Gràcies.

El senyor president:

Anem a passar a votar el grup.
Alguna
suggerència?
(Remors) Tot el conjunt de les esmenes presentades.

El senyor Lozano i Pastor:

M'agradaria que se
separara la 3.
285, 3.
289.
I de l'Ivia.
.
.

Repetisc, 3.
285 i 3.
289.
I de l'Ivia la 5.
621,
5.
622, 5.
623.
.
.
No, perdó, perdó, és que
m'he equivocat.
De l'Ivia: 5.
621, 5.
627 i 5.
628.

El senyor president:

Molt bé.
Anem a passar a votar en primer lloc
este bloc d'esmenes: 3.
285, 3.
289, 5.
621, 5.
627 i 5.
628.
Vots a
favor?
1.
En contra?
9.
Abstencions?
6.

Passem a votar la resta d'esmenes debatudes i
defensades per la senyora Pérez.
Vots a favor?
7.
En contra?
9.

A continuació entrem a debatre les esmenes
presentades pel Grup Socialista, tres blocs, que vostés tenen la
seua distribució.
En primer lloc, per a la defensa del bloc que
comença amb l'esmena 3.
330 a la 3.
363, té la paraula el
senyor Polo.

El senyor Polo Poveda:

Gracias, señor
presidente.

Señorías, ya estamos igual que el
año pasado.
Siguen ustedes con la manía que lo único
que importa es el márquetin mediático y la propaganda.
Un
año más escriben el presupuesto en castellano y utilizan la
palabra, el término «Millorar» en valenciano, cuando en
cualquier frase aparece la palabra castellana de «Mejorar».

Este primer paquete contiene ocho enmiendas, una de
ellas para toda la sección 12, que pretende corregir su constante
error lingüístico o como quieran llamarlo.
Señorías, eso del plan Millorar ya está pasado.
¿Cuántas veces tenemos que repetirles que su plan Millorar es un escaparate mediático
que no ha servido para nada?

Por otra parte, ustedes no hacen sus deberes, no
publican la memoria de la conselleria, no elaboran ni mantienen un
imprescindible inventario de explotaciones agrarias en la comunidad.
Y para
colmo hicieron en la etapa de la conselleria, de la consellera
Ramón-Llin, el SIG citrícola, el sistema de
información geográfica de la situación de
explotaciones citrícolas, que se gastan más de mil millones
de las antiguas pesetas y lo abandonan, lo desprecian y no lo mantienen.
Hay cuatro enmiendas que tienen como objetivo restituir estos olvidos, por
no decir irresponsabilidades.

Hay dos enmienda, la 3.
339 y la 3.
343, que
especialmente deberían de aprobar.
Son las que hacen referencia al
seguro agrario.
El sistema de seguros agrarios que desarrolla el Gobierno
español, el más eficiente y eficaz de Europa, y el gobierno
del señor Camps no se lo toma en serio.
Cada dos o tres años
tienen ustedes que arreglar cuentas con Agroseguro y pagarle las deudas que
generan, porque no cubren suficientemente el presupuesto para sufragar la
parte que le corresponde a la Generalitat en la subvención a los
agricultores que aseguran sus cosechas.
Seamos serios y establezcamos una
cobertura presupuestaria suficiente en la línea de ayuda a los
seguros agrarios.
Nuestra enmienda va dirigida a este fin, con un
incremento de tres millones de euros.

Asimismo, con la enmienda 3.
343 pretendemos que se den
cuenta una vez más del minifundismo, la parcelación y la
dispersión de que adolece la estructura de las explotaciones
agrarias valencianas.
Se palia, en primer lugar, haciendo una
campaña de divulgación entre los agricultores y propietarios
de las explotaciones.
¿O es que no saben que la divulgación
es una de las técnicas más eficaces en el sector agrario para
introducir cambios tecnológicos y estructurales?
Cuando les interesa
sí que organizan campañas de propaganda.

Nuestra enmienda pretende que destinen 600.
000 euros,
que no es mucho, comparado con lo que se gastan en publicidad, para que con
el apoyo de las organizaciones agrarias y los expertos universitarios se
divulgue entre los agricultores la ventaja de exportar y cultivar en
común.

Las enmiendas que van desde la 3.
344 a la 3.
352 van
encaminadas al programa presupuestario de investigación y
tecnología agraria.
Señorías, la investigación
y el desarrollo y la innovación son la base de cualquier
éxito en la actividad.
Y por ello proponemos una enmienda que
oriente la inversión pública en I+D+I para el sector
agroalimentario, en el sentido de destinar fondos que representen el 4% del
PIB agroalimentario valenciano.

Por cierto, es curioso que en este programa
presupuestario, cuando la titular de la consellera es mujer, caso cuando lo
fue María Ángeles Ramón o Gema Amor existía
referencias a la mujer rural y a su papel en el campo, incluso había
líneas presupuestarias para fomentar la formación y
participación de la mismas.
Curiosamente cuando es un hombre el que
dirige la conselleria desaparecen todas estas referencias.
Acepte nuestras
enmiendas y restituya la discriminación y las actitudes machistas de
los responsables de este programa.

Señorías, ya va siendo hora de que hagan
un plan de tratamiento de purines en la comunidad y que destinen realmente
presupuesto para el tema de la ganadería.

Un año más se olvidan también de
los apicultores que soportan las medidas para reducir la pinyolà, reducción del
presupuesto destinado a la mejora de la venta apícola.
Y dejan en
2.
000 euros el presupuesto destinado a ayudar a los ayuntamientos para que
hagan inversiones que faciliten la concentración de la recogida de
cadáveres de animales en las granjas.
¿De verdad creen
ustedes que con el sistema de seguros y las medidas de contratos es
suficiente?
Pues no.
Y los ganaderos tienen problemas en sanidad y otros
tipos para la recogida de cadáveres para que funcione bien.

Señorías, acepten nuestras enmiendas y
mejorarán las condiciones de los ganaderos y de los apicultores,
ellos se lo agradecerán.

El senyor president:

Té la paraula, en
representació del Grup Popular, la senyora Marco.

La senyora Marcos Puig:

Marcos, con s, señor presidente.
Gracias.

El senyor president:

Disculpe, señora
Marcos.

La senyora Marcos Puig:

Me da la sensación,
señor Polo, que ustedes llevan tres años sin haber entendido
absolutamente nada.
Llevan tres años sin escuchar al sector, puesto
que siguen ustedes empeñados en eliminar del presupuesto de cada
año las demandas del sector.
Hacen, año tras año, las
mismas enmiendas sin ningún tipo de alternativa.

Para nosotros, el plan Millorar es responsabilidad de
todos los grupos políticos, señor Polo, puesto que ha sido
elaborado por el sector y no puede quedar en papel mojado sino que debe
reflejarse en los presupuestos.

Por otro lado, decirle que semanalmente la conselleria
hace un balance sobre las noticias del sector.
Trimestralmente presenta un
boletín informativo y anualmente el informe sobre el sector agrario,
que probablemente tendrá usted olvidado en algún cajón
de su despacho.
Yo, si quiere, se lo puedo proporcionar porque en el
mío sí que lo tengo.
Y, en cualquier caso, si usted no
prefiere tanto papel o acumular tanto papel en su despacho y dejarlo en el
cajón olvidado, puede consultar los datos a través de
Internet, como estamos en el siglo XXI, encontrará usted todo lo que
necesite en la página web de la conselleria.

En cuanto a sus enmiendas al programa de la
ganadería decirle que además de ser las mismas del pasado
ejercicio y que no aportan, por supuesto, nada novedoso, el programa de la
ganadería es el que experimenta un mayor incremento para el
ejercicio de 2007, señoría, con una dotación de 27,5
millones de euros.
Esto es debido a la puesta en marcha del Plan
estratégico de ganadería, contemplado en el tan molesto, para
ustedes, plan Millorar, con una inversión de 8,1 millones de euros
para la mejora de nuestras explotaciones ganaderas, para que nuestras
granjas sean más rentables, más limpias, más
productivas, más respetuosas con el medio ambiente y, por supuesto,
para mejorar el bienestar animal.

La formación de las mujeres agricultoras y
ganaderas está incluida en el presupuesto.
Ustedes están muy
sensibles y están muy obsesionados con respecto a este tema,
señorías.
Cuando el Partido Popular habla de formación
se refiere tanto a hombres como a mujeres, tanto a personas mayores como a
jóvenes.
Y entendemos que no es necesario especificar.
Y no se
trata, señoría, de conselleres o conselleras, se trata de
personas y de que aquí vale el que está más
cualificado, señorías.
Pero es que ustedes están tan
obsesionados con sus listas cremallera, con la paridad, etcétera,
etcétera, están tan sensibles que a la mínima saltan
con este tema.
Yo, realmente, soy mujer y no me siento ofendida porque no
se aluda al término femenino en este presupuesto,
señorías, porque me encuentro que se me ha integrado
directamente.

Y si quiere que hablemos de investigación y
desarrollo, señor Polo, tengo que decirle que la Conselleria de
Agricultura destina 53 millones de euros a la investigación en estos
presupuestos.
Eso representa el 3,35% del producto interior bruto agrario
para la comunidad.
Ustedes cada año plantean la misma enmienda de
que esta cantidad sea el 4% y yo me pregunto por qué no el 7, el 8 o
el 20%.
Lo que es un hecho, señorías, es que el Partido
Popular aumenta este porcentaje año tras año y cuando
lleguemos al 4%, probablemente ustedes pidan el 20%.
Pero, bueno,
injustificadamente siempre piden ese porcentaje y no sabemos muy bien por
qué.
Lo que importa es que ese presupuesto se incrementa ejercicio
tras ejercicio.

Y con respeto al cultivo en común, señor
Polo, la verdad es que lo que usted demanda es bastante menos de lo que se
dedica en este presupuesto con el tema del cultivo en común.
Nosotros hemos destinado 31 millones de euros para el cultivo en
común, que beneficiarán a 6.
000 hectáreas, a 2.
000
agricultores.
Y es que, además, es un plan de cultivo en
común que han hecho ellos, 38 asociaciones de la Comunidad
Valenciana, de las tres provincias, Castellón, Valencia y Alicante.
Porque  la verdad es que para nosotros es fundamental que tanto para
el cultivo en común, para cuando hablamos de agua, etcétera,
etcétera, vertebrar a todo el sector y a las tres provincias.

Nada más y muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies,
senyora Marcos.

Anem a passar a votar este grup d'esmenes.
Alguna observació?
Vots a favor?
7.
En contra?
9.

Passarem a debatre el següent grup
d'esmenes presentades pel Grup Socialista.
Per a això
té la paraula el senyor Falcó.

El senyor Falcó Rico:

Muchas gracias,
señor presidente.

Este grupo de enmiendas de la 3.
364 a la 3.
372
inclusive pertenecen al programa de estructuras agrarias, este programa que
reducían en un 5,18% y que ahora, con sus enmiendas, pretenden
corregir de manera ficticia, incrementando en 100 millones de euros los
fondos dedicados al capítulo VI para poder iniciar obras.
No
olvidemos que estamos en año electoral, a costa de quitar esos 100
millones de la Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria.
Pero en la parte de los ingresos previstos del Feder para esa agencia, o
sea con el posible dinero que le puede venir de Europa para la mejora de
explotaciones agrarias.

Por cierto, ¿qué es eso de Millorar gota
a gota?
En este programa tienen ustedes las mismas líneas
presupuestarias que tenían hace cuatro años cuando el
Millorar aún no se había ni concebido.
Pero, claro, como ya
hemos pasado el proceso de fabricación inicial, gestación y
parto, pues ahora hacemos crecer a la criatura alimentándola con
planes Millorar para todo, hasta gota a gota.

Nosotros le aconsejaríamos que en vez de gota a
gota fueran ustedes hectómetro a hectómetro, como va el
gobierno de la nación en su nivel de inversiones en regadío.
Sean ustedes serios con las inversiones que subvencionan y con el
regadío y que se concentre en parcelas para paliar el minifundismo y
la parcelación.
Incrementen el presupuesto destinado a mejorar los
caminos agrícolas y en todos los municipios rurales, no solo en los
del PP, y acepten nuestras enmiendas que mejorarán considerablemente
el programa.

Por cierto, si no aceptan las enmiendas de la
línea T612.
000, denominada buenas prácticas del uso del agua,
van a provocar una discriminación contra los regantes de Alicante,
que recientemente han creado la Federación de Regantes de Alicante,
que ustedes no lo subvencionan.

Señorías, esta serie de enmiendas, la
3.
373, 74, 76, 77, 78 y 90 son de suma importancia, sobre todo para
aquellos que creemos en la democracia.
¿Nos pueden explicar ustedes
por qué el campo valenciano aún no se ha democratizado?
¿Por qué la presente actividad del campo no emana del proceso
democrático de elecciones?
Pues porque ustedes no quieren.
¿Qué interés tienen en que no se hagan elecciones?
¿Por qué mantienen la estructura de las cámaras
agrarias, instituciones de dudosa legalidad?
Mire, señorías,
acepten nuestras enmiendas, convoquen elecciones y financien el proceso con
el presupuesto que decidan a mantener las cámaras agrarias.

Señorías, este grupo de enmiendas, la
3.
375, 3.
379 a 3.
389 pertenecen al programa desarrollo rural y
cooperativismo.
Mire, señorías del Partido Popular, ya
estamos otra vez con Millorar.
Ahora ustedes llaman Millorar a estructuras
cooperativas, lo mismo que antes llamaban reestructuración
cooperativa.
Y lo cierto es que la denominación de antes responde
mejor a la finalidad que sigue siendo la misma, es decir, fomentar la
fusión en interés de cooperación de las cooperativas.
Lo que pasa es que ustedes le cambian el nombre a las líneas para
que parezca que hacen algo, pero siguen sin hacernos caso y no condicionan
las ayudas a proyectos que demuestren la viabilidad competitiva y
económica.
Y así nos va.
Llevan once años
subvencionando el proyecto de cooperativas, pero la liquidaciones a los
socios cada año es peor.

Mire, señorías, los jóvenes se
incorporaban al campo antes de que ustedes inventaran el plan Millorar.
Y,
es más, desde que se lo inventaron se han incorporado menos
jóvenes que nunca.
Seamos serios.
Ustedes han propuesto cuatro veces
menos para ayudas que los jóvenes agricultores formen y participen
en encuentros para mejorar sus conocimientos, que en los premios reparten
en la noche de la agricultura valenciana.
Si aceptan nuestras enmiendas le
devolveremos algo de sentido común a este programa y apoyaremos
mejor la vertebración del campo y la actividad de los
jóvenes, reduciendo las desigualdades y ayudaremos a las
cooperativas que presenten programas serios y de futuro.

Gracias, señor presidente.

El senyor president:

Muchas gracias,
señor Falcó, per la seua intervenció.

Té la paraula, en representació del Grup
Popular, la senyora Marcos.

La senyora Marcos Puig:

Gracias, señor
presidente.

Señor Falcó, acabo de debatir con su
compañero, señor Polo, unas enmiendas de minifundismo y
parcelación.
Pero como veo que no le ha quedado claro se lo voy a
volver a repetir.
No sé si usted pretende obviar que se ha puesto en
marcha un plan de cultivo en común, que se realizará en
más de 6.
000 hectáreas y que además beneficiará
a más de 2.
000 agricultores.
Y que para la ejecución de ese
plan hay presupuestados 31 millones de euros en este presupuestos: ayudas
en inversiones, ayudas ambientales y servicios de asistencia
técnica.
También no sé si usted sabrá que este
plan no es un plan de Partido Popular sino que es un plan en el que han
participado 38 asociaciones de las tres provincias con el objetivo de
paliar el minifundismo y la parcelación.

Ustedes tampoco están en condiciones,
señor Falcó, de hablar de política hídrica.
Y
supongo que esa ha sido la razón que les lleva a ustedes a eliminar
de los presupuestos el plan gota a gota, porque parece que para ustedes
todo lo que tenga que ver con agua para la Comunidad Valenciana hay que
eliminarlo o ignorarlo, como ustedes han hecho con la comisión
creada en estas Cortes para el estudio de lo que ya está siendo una
lacra social en la Comunidad Valenciana, como es la comisión de la
sequía, como ustedes llevan haciendo desde que gobiernan el gobierno
de España ignorando a la Comunidad Valenciana en temas
hídricos, señoría.

En cualquier caso, nosotros seguiremos apostando por
apoyar económicamente el ahorro de agua, a través de la
modernización de regadíos, como se demuestra en los 84
millones de euros dedicados a infraestructuras de agua y caminos rurales.

Y hablando de caminos rurales, señorías,
me llama poderosamente la atención que ustedes reclamen la mejora de
caminos rurales en determinadas comarcas y no lo hagan a nivel transversal
y, bueno, pues, teniendo un poquito de coherencia a la hora de presentar
enmiendas.
Sobre todo en la comarca de su secretario general, Joan Ignasi
Pla, probablemente para ver si así puede recoger algún voto
en su propio pueblo, donde no puede tener suficiente apoyo para ganar las
elecciones.
(Veus)

En cuanto.
.
.

El senyor president:

Senyora Andrés.
.
.

Señorías.
.
.

La senyora Marcos Puig:

Sí, en el pueblo de la señora Segarra
también he visto que solicitan ustedes caminos rurales.

En cuanto al programa de desarrollo rural y
cooperativismo, ustedes cada año tienen la obsesión de
cargarse literalmente las cámara agrarias provinciales, y ustedes
saben, señor Falcó, y lo sabe usted de buena tinta, que
según el Real decreto 1.
372/1992, de fecha 13 de noviembre, y digo
que ustedes saben, porque por aquella época era el Partido
Socialista el que gobernaba en esta comunitat y en el Gobierno de España, este decreto dice
que la tutela y apoyo económico a las cámaras agrarias
provinciales deben ser ejercidos por la administración
autonómica.
Eso lo dice un decreto socialista, señor
Falcó, y usted representando al Partido Socialista propone eliminar
ese apoyo a las cámaras provinciales.

Las elecciones al campo.
Yo no sé si es que
ustedes cada año con esta enmienda lo que pretenden es poner
más leña al fuego o crispar al propio sector, porque es el
propio sector el que no se pone de acuerdo si quiere realmente o no quiere
elecciones al campo y a las cámaras agrarias.

Y decirle, señor Falcó, que me ha
sorprendido muchísimo que en su intervención dijera un dato
completamente erróneo, puesto que, además, estamos en la
comisión de economía, pero en la comisión de
agricultura, de la que usted forma parte, han venido a comparecer las
organizaciones agrarias en reiteradas ocasiones y dicen que el problema de
la desaparición de jóvenes en el campo no viene de ahora ni
viene de hace once años, sino que viene de hace más de veinte
años.
Por lo tanto, el que le haya escrito el papelito
apuntándole ese dato, decirle que no le ha hecho ningún
favor.

Nada más y muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, señora Marcos.

Anem a passar a votar este bloc d'esmenes.
¿Alguna observació sobre el particular?
Vots a favor?
7.
En
contra?
9.

A continuació, passem a debatre
l'últim bloc d'esmenes presentat pel Grup Socialista.
Per a la seua defensa té la paraula la senyora Sánchez.

La senyora Sánchez Brufal:

Muchas gracias, señor presidente.

Pues, precisamente, para que esa reducción de
los jóvenes en el campo, para que se tenga futuro, los programas en
los que yo voy a hablar son algunos de los que serían fundamentales
y en los que encontramos que, de hecho, se ha reducido el presupuesto.

En primer lugar, las enmiendas 3.
391 a 3.
407 del
programa de ordenación y mejora de la producción pesquera, en
la que demuestran que no les parece importante para la economía y la
estructuración social de la Comunidad Valenciana el sector pesquero,
ya que no han sido capaces de aumentar los presupuestos del programa, ni
siquiera el IPC.
Aumentan un 10% los gastos de funcionamiento suyos y
disminuyen un 12% las transferencias, es decir, las subvenciones a los
pescadores.
Al final, el programa solamente se incrementa un 1,08%.

El sector está pidiendo una adecuación a
la biología específica de las especies mediterráneas,
de las tallas mínimas, más esfuerzo presupuestario,
introducir nuevas tecnologías en el Instituto Marítimo
Pesquero de la Comunidad Valenciana.
Es necesario establecer un verdadero
fondo de compensación para las paradas biológicas, así
como dotar de medios a las cofradías, tanto estructurales como de
personal.
(Veus)

Y, como siempre, enredando con el plan Millorar,
vuelven a cambiar las denominaciones de las líneas presupuestarias,
como ya hicieron el año pasado.
(Veus)

Mire, también los pescadores, como ustedes,
insisten en echarle la culpa a Madrid de sus problemas, pero saben que el
Gobierno ha defendido la pesca del Mediterráneo con firmeza en
Bruselas y, por primera vez, hay una política pesquera común
en el Mediterráneo con fondos para el desarrollo.
Ahora, lo que
tienen que hacer ustedes es orientar bien la aplicación de estos
fondos y, además, poner dinero para cofinanciarlo, y no nos
encontremos al final que esos fondos no llegan porque ustedes no aporten su
parte.

Señorías, de la 3.
408 a la 3.
412,
nosotros presentamos enmiendas para intentar mejorar las ayudas a las
industrias.
(Veus) ¿Cómo
es posible que se reduzcan y se atreva a reducir el programa dedicado a
fomentar inversiones para la mejora de las condiciones del comercio y la
industria agroalimentaria valenciana en un 6,30%?
Las empresas, las
cooperativas, comercios e industrias agroalimentarias valencianas aportan
un 10% del producto interior bruto valenciano y ocupan a más de
200.
000 trabajadores, y ustedes la única línea que tienen
para incentivar la mejora de la transformación y la
comercialización del sector agroalimentario la reducen un 7,3%.

Pero, además, esta reducción la hacen en
la aportación económica de la propia Generalitat, porque el
dinero que viene de Madrid o Bruselas no disminuye.

Hemos presentado unas enmiendas para que por lo menos
se mantenga el mismo esfuerzo presupuestario que el año pasado,
reduciendo de las líneas que ustedes dedican a gastos diversos y a
contratar a terceros, servicios que perfectamente los podrían hacer
los magníficos funcionarios de la conselleria.

Otro bloque de enmiendas, las 3.
413 a 3.
434.
.
.

El senyor president:

Senyories, guarden silenci, per favor.

La senyora Sánchez Brufal:

.
.
.
van encaminadas a fomentar la calidad
agroalimentaria y a potenciar la promoción y presencia (veus) en los mercados de los
productos valencianos.
Este es el objetivo básico del programa
714.
60, denominado «calidad agroalimentaria».
Y el problema es
que nuevamente ustedes han reducido en el presupuesto para el 2007 un 9,51%
el dinero destinado a financiar los organismos y las acciones de
promoción, y solo incrementan el programa en 1,93%, menos que el
IPC, pero para gastar esa diferencia en gastos de funcionamiento y en
construir más oficinas.
Hemos presentado 22 enmiendas a este
programa con el objetivo de intentar arreglar cuestiones como que en el
programa no se considere el fomento de las producciones ecológicas,
y el tema Millorar es que es recurrente en todo el presupuesto,
etcétera.

Miren, por mucho que se empeñen, el plan
Millorar no se lo cree nadie, y ¿saben por qué?
, porque no
hay nada nuevo en el presupuesto este año ni en el del año
pasado que justifique el cambio de denominación de las líneas
presupuestarias.
Nuestras enmiendas incrementan el presupuesto que
realmente se destina a fomentar actuaciones de promoción de la
calidad y del consumo y reduce los gastos diversos, que, por cierto, no
entendemos, no podemos entender por qué discriminan ustedes a unos
consumidores frente a otros.
No entendemos por qué (veus) ayudan ustedes a las
asociaciones de consumidores como Tyrius y Avacu, cuyas presidentas
están muy relacionadas con el Partido Popular, y no ayudan a la
Unión de Consumidores de la Comunidad Valenciana.
Si aceptan nuestra
enmienda 3.
433, restituirán el derecho de la Unión de
Consumidores a ser tratada en igualdad de condiciones que el resto de las
asociaciones.

Nada más y muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora Sánchez.

Té la paraula en representació del Grup
Popular la senyora Marcos.

La senyora Marcos Puig:

Gracias, señor presidente.

Señora Sánchez, yo creo que las
enmiendas a los presupuestos no son la carta a los Reyes Magos de Oriente.
Se lo digo, porque de las 44 enmiendas que usted ha defendido, en 13 de
ellas propone aumentar líneas presupuestarias y no dice de
qué línea presupuestaria quiere disminuir para aumentar las
que usted propone.
(Veus) Por lo tanto, yo creo que se nota que hace bastante tiempo
que no gobiernan ustedes ni gestionan en esta comunidad, porque cuando uno
plantea enmiendas, primero ha de estructurarlas correctamente.

Por otro lado, en el programa de industrias
agroalimentarias también usted propone dos enmiendas, la 3.
411 y la
3.
412, para aumentar la línea de soporte a las organizaciones y
asociaciones de productores.
He de decirle, señora Sánchez,
que esta línea viene del Ministerio de Agricultura, y que
ojalá nos dieran más dinero, podría usted quizá
ir al ministerio con estas enmiendas, a ver si le hacen más caso que
a nosotros.

He de decirle también que las tallas
mínimas, pues, no las marcamos nosotros, las marca la Unión
Europea, y eso se lo digo todos los años en los presupuestos, a
usted o a cualquier otro compañero que defienda esta enmienda.

Los objetivos que, además, usted propone en las
enmiendas al sector pesquero, están contempladas en los
presupuestos, y creo que usted estará de acuerdo conmigo en que los
principales objetivos son mejorar las rentas de nuestros pescadores,
mejorar la consideración social de los mismos y proteger los
recursos pesqueros de la Comunitat Valenciana, y, para ello, la Generalitat
Valenciana destina 28 millones de euros, 7,2 millones de euros más
que el año pasado, porque usted ha faltado también a la
verdad diciendo que se disminuye el gasto presupuestario en materia de
pesca.

Y la verdad es que nosotros hemos decido aumentar este
presupuesto año tras año, también ya lo aumentamos el
ejercicio pasado, porque realmente lo pasaron bastante mal por la subida
del gasóleo y, la verdad, usted misma lo ha dicho, señora
Sánchez en su intervención, no lo hemos dicho nosotros, el
Partido Popular, sino lo han dicho los pescadores, que el gobierno
socialista de España se ha portado con los pescadores de forma
autoritaria y sectaria, y espero que ustedes no tengan ese talante y como
socialistas valencianos se unan a nuestros pescadores y defiendan sus
intereses en Madrid, señora Sánchez.

Por lo tanto, la enmienda que usted plantea con pedir
más dinero a Madrid, yo estaría encantada de
aceptársela, pero como no depende de mí ni del gobierno del
Partido Popular en la Comunidad Valenciana sino que depende de ellos, la
verdad es que no puedo aceptársela, señora Sánchez.

Y, luego, por otro lado, señora Sánchez,
decirle que, bien, la promoción de nuestros productos ha sido uno de
los retos que nos hemos planteado en el Partido Popular para esta
legislatura, y es por ello que la campaña Sabor Mediterráneo
ha sido todo un éxito, y a pesar de que a ustedes no les gusta y, de
hecho, les molesta, a esta campaña de promoción dedicamos 19
millones de euros, más 20 millones de euros a la campaña de
clementina.
Eso significa que a finales del próximo ejercicio
habremos dedicado 60 millones de euros a la promoción de los
productos de la Comunitat Valenciana.

Y el plan Millorar, señora Sánchez, a lo
mejor usted no se lo cree, pero que se lo cree todo el sector.
Claro, yo
creo que a usted le molesta y a su grupo parlamentario le molesta que el
sector haya hecho este plan y que estén encantados con él y
que, además, estén encantados en volver a trabajar con el
Partido Popular en un nuevo plan para la próxima legislatura, que es
en lo que estamos trabajando el Partido Popular.

Por lo tanto, señora Sánchez, yo
también, si fuera usted, mediría un poco mis palabras, con
aquello de que nosotros queremos marginar a determinadas asociaciones,
porque yo también podría pensar que ustedes quieren marginar
determinados certámenes o determinadas promociones cuando proponen
uno en concreto que también es de municipio socialista, o
podría pensar que quieren marginar ustedes a algunos municipios del
Partido Popular cuando solo proponen caminos rurales para determinadas
comarcas de donde es precisamente el secretario general de su partido.

Pero, mire, yo no lo digo, yo soy un poco más
prudente y no digo esas cosas, prefiero pensar que lo han hecho ustedes de
buena fe.

Nada más y muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora Marcos.

Anem, doncs, a passar a votar este bloc
d'esmenes.
¿Hi ha alguna observació a fer sobre el
particular?
(Veus) Ninguna.

Doncs, passem a votar el conjunt de les esmenes
defensades per la senyora Sánchez.
Vots a favor?
8.
Vots en contra?
9.

Passem a continuació, si el senyor Tomás
no diu altra cosa, a votar les esmenes del Grup Mixt.
¿Alguna
observació?
(Veus) Vots a favor de les esmenes del Grup Mixt?
1.
Abstencions?
.
.
.
(Veus; un diputat intervé sense micròfon per a
demanar una separació d'esmenes)

Anem a votar, en primer lloc, l'esmena 3.
445.
Vots a favor?
7.
En contra?
9.
Abstencions?
1.

Anem a votar la 3.
335 a la 3.
339.
Vots a favor?
1.
Abstencions?
6.
En contra?
10.

I votarem la resta d'esmenes.
Vots a favor?
1.
En contra?
16.

I ara mos queden les esmenes del Grup Popular, 3.
446 a
3.
451.
¿Les passem a votació directament?
(Una diputada diu: «Sí, señor
presidente») ¿Alguna
observació a fer?
Vots a favor de les esmenes del Grup Popular?
9.
En contra?
Cap.
.
.
Quina cosa més rara!
.
.
.
Abstencions?
8.

Passem a votar ara, en primer lloc, la secció
en el seu conjunt, secció 12.
Vots a favor?
9.
Abstencions?
En
contra?
8.

Passem a votar l'Ivia, que sí que
té esmenes.
Vots a favor?
9.
En contra?
1.
Abstencions?
7.

L'Agència Valenciana de Foment i Garantia
Agrària, que no té esmenes.
Vots a favor?
9.
Abstencions?
8.

Molt bé, senyories, hem acabat la secció
12.
Anem a passar a la secció 14.
Els dic a les seues senyories que
la intenció de la Mesa, si els pareix a tots bé, és
acabar la secció esta hui de matí, encara que acabem un poc
tard, acabar-la este matí.
El que els demanaria als diferents
portaveus és que parlaren amb els seus grups perquè avisaren
els companys de la secció de turisme que començarà a
les quatre i mitja.
(Veus)

En eixe sentit, sí.
.
.
(Veus) En eixe sentit, el Grup Popular,
per favor, aviseu els companys de turisme que serà a les quatre i
mitja.
(Veus) (Pausa llarga)

Senyories, anem a reprendre la Comissió
d'Economia i Hisenda i a debatre la secció 14, que és
territori i habitatge.

Hem quedat, i a totes les seues senyories els ha
paregut bé, que esta secció l'acabaríem hui pel
matí, cosa que significa que serà tan llarga com
vostés vulguen.

Aleshores, en eixe sentit, els diferents portaveus ja
saben que jo no m'agrada dir-los quan han d'acabar, però
que acaben quan estimen convenient.

A partir d'ahí, senyories.
.
.
 (pausa)

Les seues senyories tenen la distribució dels
blocs que ha preparat tan el Grup Socialista com Esquerra Unida:
l'Entesa.
El Grup Socialista ha preparat dos blocs i l'Entesa
tenen vostés la relació; hi ha uns quants blocs ahí.

En primer lloc, i segons la numeració de les
esmenes, li toca defensar el seu primer bloc al Grup Socialista, en este
cas al senyor Sanmartín.
Té vosté la paraula quan
estime convenient.

El senyor Sanmartín Besalduch:

Gràcies, senyor president.

Hem fet un primer bloc prou ampli dedicat al que
és el programa 431.
20, vivendes i projectes urbans, i 432.
10,
ordenació del territori i urbanisme.

En primer lloc, centrar-nos en el tema de la vivenda,
que jo considere crucial: el programa 431.
20.
Recordar que s'ha
retallat el pressupost en més de 20 milions d'euros.
És
cert que s'han incrementat dues partides per valor de vuit milions
d'euros però no és menys cert que s'han baixat
altres tres partides per valor de 28 milions d'euros, concretament
aquelles més crucials per a la política de vivenda de la
Comunitat Valenciana: construcció de vivendes públiques, pla
d'accés a la vivenda de la Comunitat Valenciana -que ha
desaparegut- i el pla de vivenda amb el ministeri, que s'ha
rebaixat considerablement.

El conseller, l'altre dia, ens comentava
aquí mateix que aquesta desaparició del pla
d'accés a la vivenda s'explicava perquè se
passaven, se transferien aquestes inversions a l'Institut
Valencià de la Vivenda, a l'Ivvsa.
Evidentment, això no
és així, perquè si mirem les inversions reals de
l'Ivvsa passen de 22 milions d'euros el 2006 a 28 milions
d'euros el 2007; és a dir, un increment, únicament, de
sis milions d'euros.
En conseqüència, tenim que
s'ha rebaixat per una part 28 milions d'euros i s'ha
pujat a l'Ivvsa sis milions d'euros; en
conseqüència falten per justificar 22 milions d'euros que
és el que s'ha llevat per al tema de construcció de
vivenda pública, pla d'accés de la vivenda a la
Comunitat Valenciana i pla de vivenda amb el ministeri.
Així
és de clar.

Això comporta, evidentment, que és la
primera vegada en democràcia que aquesta conselleria claudica en el
tema de vivenda protegida.
De fet, jo recorde que l'anàlisi
del programa 2005 del pla estatal de la vivenda revela per primera vegada
també en la història de la democràcia que la Comunitat
Valenciana ocupa el darrer lloc estatal en el grau d'acompliment
quant a vivenda protegida, el darrer.

De fet, el Consell només va complir l'any
passat un 64,8% de les línies d'ajudes convingudes amb el
ministeri per a la construcció de vivenda pública: el 64%
únicament, mentre que el grau d'acompliment mitjà de
les comunitats autònomes a l'Estat espanyol ha estat del 130%.
Vostés mateixos es poden donar compte.

Però si observem la sèrie
històrica del nombre de vivendes protegides entre 1996 i 2005 ens
trobem que la Comunitat Valenciana surt també tremendament
malparada.
Ens trobem amb un descens continu i accelerat que ha passat de
les 14.
000 vivendes protegides que es construïen l'any 1996 a
les 8.
000 de l'any 2005.

Per tant i, en definitiva, en vista d'aquestes
dades, el problema més greu de tots és que
-insistisc- vostés han claudicat; vostés han
renunciat ja amb el tema de la vivenda protegida.
No existeix, i
això és el més greu de tot, voluntat política
ni tan sols per a complir els objectius convinguts amb el ministeri i en
conseqüència és una vergonya que la Comunitat Valenciana
estiga a la cua estatal, a la cua, la darrera de totes.

A més a més, no hem d'oblidar que
per no complir els objectius convinguts amb el Ministeri de Vivenda, ens
trobem que la comunitat no podrà fer ús de l'anomenada
«reserva d'eficàcia», que com vosté sap, no
és més que un fons addicional d'ajudes amb el qual
beneficiar un major nombre de sol·licitants.

Mentrestant, el preu de la vivenda lliure no para de
pujar i -insistisc de nou- m'agradaria que em
contestés, que si l'any 2000 l'esforç familiar
dels valencians per a adquirir una vivenda era el 32%, la dedicació
del 32% de la seua renda -l'any 2000, no me'n vaig a
«l'any de la quica»- l'any 2005, el que han
de dedicar de la seua renda els valencians atansa ja el 40%.

Si aquí afegim que no existeix cap
interès per promoure, per fomentar el lloguer, quan la Comunitat
Valenciana és una de les autonomies amb un percentatge de vivendes
buides més gran de l'Estat espanyol, concretament 17 de cada
100.
Això significa a la Comunitat Valenciana quasi mig milió
de vivendes buides.

És per aquesta raó que hem presentat
tota una sèrie d'esmenes, en primer lloc de modificació
de crèdits; recuperar de nou el pla valencià
d'accés a la vivenda que vostés han eliminat i que el
conseller me deia que l'havia traspassat a l'Ivvsa, però
no és cert, perquè l'Ivvsa incrementa només en
sis milions el seu pressupost, mentre que en inversions reals a la resta de
capítols ha baixat en 20 milions.

En conseqüència, li demanem en
l'esmena 3.
510 la modificació d'imports, passar un
milió d'euros més a la construcció
d'habitatges públics; passar nou milions d'euros
més al pla valencià d'accés a la vivenda, que
vostés l'han eliminat i acabava l'any passat; i
sobretot, que es puguen atrevir d'un vegada per totes -esmena
3.
459- a que en totes les actuacions urbanitzadores de
caràcter residencial, en totes, es reserve un mínim del 50%
de la seua edificabilitat per a construcció d'habitatge
protegit a preu taxat i primant l'increment d'aquest
percentatge en el procediment del concurs.

Atenció!
En actuacions aïllades de segona
residència, municipis, ciutats de costa que no tindria sentit,
l'ajuntament corresponent, proposem que, previ informe de la
conselleria competent, puga reduir este 50% sempre que el programa
assumisca l'abonament a l'administració de la
diferència entre la repercussió del nou producte immobiliari
i el derivat d'habitatge de protecció corresponent a la
reducció proposada.
Evidentment, l'import així obtingut
per l'ajuntament es dedicarà a l'adquisició de
sòl per a vivenda protegida.
És urgent.

En segon lloc, demanem que s'equipare
d'una vegada per totes la Comunitat Valenciana amb altres comunitats
autònomes en allò referent al percentatge
d'aprofitament que li correspon a l'administració, en
l'execució del planejament urbanístic, tan en
sòl urbanitzable com en urbà; desenvolupament reglamentari i
priorització dels arrendaments amb opció a compra, que
vostés encara no s'han atrevit; potenciar la
incorporació de solars en el registre de solars de venda
forçosa i posterior traspàs d'aquests mitjançant
concurs per a la promoció d'habitatge protegit.

En definitiva, tota una sèrie de propostes
-que el temps que em queda.
.
.
- destinats al tema de la vivenda.
Però com no voldria parlar només de la vivenda, perquè
em queda encara ordenació del territori, dir-li, respecte a
l'ordenació del territori i urbanisme, que seguim insistint
els socialistes valencians en un control més eficaç i
més racional sobre la creixent i desordenada ocupació del
nostre territori a través de la fixació dels corresponents
llindars indicadors de sostenibilitat, en especial, els relatius al consum
de recursos, com pot ser l'aigua, el sòl i
l'emissió de contaminants.

No és prou que me conteste que el Decret
67/2006, pel qual s'aprovava el reglament d'ordenació i
gestió territorial i urbanística, establix ja el tema dels
llindars indicadors de sostenibilitat; no és prou.
I dic «no
és prou» perquè no val per a res.
Perquè aquest
mateix decret diu que s'establirà mitjançant decrets o
plans d'acció territorial integrat.
Per tant, encara no els
tenim en funcionament aquests llindars.

Seguim insistint en el tema de
l'ordenació del territori, en la potenciació dels plans
d'acció territorial de caràcter supramunicipal, siguen
aquests de caràcter integrat o siguen aquests de caràcter
sectorial.
M'és igual, però sobretot amb un objectiu
comú: establir una planificació territorial completa
així com un model global de desenvolupament i ocupació del
sòl eficaç i sostenible.

I per últim, insistir de nou en el pla
d'acció territorial de protecció de l'horta
valenciana, així com el pla d'acció territorial
d'aprofitament mineral i energètic, sobretot en el tema de les
argiles ceràmiques; és un autèntic desgavell.
Vostés varen presentar ja un pla, fa anys, i allí s'ha
quedat allò.
No és prou que diguen: «Després han
de restaurar allò que han alterat en el seu estat original».
Han de ser valents i aprovar definitivament un pla d'acció
territorial de caràcter sectorial dedicat exclusivament a
l'aprofitament mineral de determinats elements.

I, sobretot, un pla d'acció territorial
sobre allò que són les xarxes de serveis estratègics a
la Comunitat Valenciana: alta i baixa tensió, telefonia, gas,
etcètera.

És per aquest motiu que, resumint molt, tant en
el tema de vivenda com en el tema d'ordenació del territori,
done's compte que són els dos pilars fonamentals
d'aquesta conselleria, i és una vergonya que per primera
vegada en la recent història democràtica s'atrevisquen
amb el tema de vivenda protegida, a rebaixar un pressupost que sempre
s'havia consolidat, inclús a l'alça.

Gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Sanmartín.

Té la paraula en representació del Grup
Popular, el senyor Modrego.

El senyor Modrego Caballero:

Gracias, señor presidente.

Señor Sanmartín, un año
más debatimos los presupuestos con un debate -yo
entiendo- bastante parecido en argumentos con los que ha empleado
otros años y, la verdad, me sorprende.
Yo creo que después de
la moción de censura, después de plantear las nuevas ideas
que el Partido Socialista iba a plantear como alternativa al Partido
Popular, ver las enmiendas que ustedes han planteado al presupuesto produce
un poco de decepción; simplemente aunque sea para tener un debate
con unas ciertas novedades o con argumentos distintos.

Yo creo que de lo que usted dice, a estas alturas, de
las cien enmiendas que se debaten en este bloque, fundamentalmente sobre
vivienda y urbanismo, aunque realmente tengamos muy poco tiempo, pocos
argumentos ha ofrecido usted distintos a los que, reiterativamente, vienen
planteando -ya digo- con poco criterio, con poca base y
también con poco éxito.

Yo creo que se traduce lo que hoy usted plantea
aquí, realmente a una serie de consideraciones genéricas,
intentando recuperar algo que tienen claramente perdido.
El Partido Popular
ha hecho una política territorial, ambiental y de vivienda.
.
.
la
mejor política que se ha hecho en esta comunidad en muchos
años.
Y ustedes empiezan a hacer una serie de enmiendas hablando de
la transparencia, de la función social de la vivienda, la calidad de
la vivienda, de la mejora de los centros históricos.
.
.
toda la
serie de objetivos que ya están incluidos en las partidas del
Partido Popular y que los ciudadanos reconocen como reales.

Nunca en la historia ha habido urbanizaciones mejor
ejecutadas que ahora; ha habido más equipamientos, tanto suelo como
para equipamientos como equipamientos reales; nunca ha habido tantos
colegios, pero colegios construidos sobre equipamientos reales y con
accesos razonables; nunca ha habido tantas zonas verdes -tenemos
más zonas verdes que la media estatal-; tenemos más
centros de salud, todos construidos en esta última década
gracias al Partido Popular; tenemos las mejores ciudades, con más
accesibilidad que ha habido hasta ahora, y desde luego, gracias a la
aplicación de las políticas del Partido Popular.

Frente a eso, ustedes presentan una serie de enmiendas
queriendo transmitir que eso no es así.
Y esa es la realidad que
conocen los ciudadanos.
Frente a eso, ustedes siguen sin proponer
alternativas, porque claro, ustedes -yo he llegado a la
conclusión- no tienen modelo urbanístico porque dicen
lo contrario cada poco tiempo y aplican políticas contradictorias en
ayuntamientos donde gobiernan, frente a lo que dicen aquí, o en
comunidades donde forman equipo de gobierno, frente a lo que dicen
aquí.

Yo recuerdo cuando accedí al cargo de director
general de Urbanismo en el año 1995 que el debate -gobernaba
en Madrid y era Narbona la directora general de Urbanismo y también
de Medio Ambiente- era la poca vivienda pública que se
construía y la carestía de suelo.
Y fue precisamente la ley
reguladora que se planteó en esta comunidad uno de los modelos que
proponía.
Yo no sé si usted no lo recuerda o en ese momento
tampoco estaba tan centrado -era concejal de Urbanismo y
atendía a estos problemas-, pero bueno, se planteaba
precisamente flexibilizar el mercado y había una serie de debates
capitaneados por la señora Narbona planteando qué
alternativas tenían que tener.

Y eso, ¿por qué?
Pues que, por ejemplo,
yo le voy a poner un ejemplo, además: en la ciudad de Valencia,
cuando usted habla ahora de poner el 50% de VPO, ustedes habían
planificado un plan general en el que determinados planes, como Orriols,
Patraix, etcétera, etcétera, estaban específicamente
destinados a VPO.
Y ustedes en diez años que gobernaban, desde que
tenían el plan general, habían sido incapaces de aprobar ni
un solo plan parcial ni construir una sola VPO en la ciudad de Valencia.
Solamente actuaciones puntuales al margen del planeamiento.

Evidentemente, aplicando esa ley con un nivel de
flexibilidad, ahora, dentro de esos planes, se han construido, están
todos urbanizados, tienen sus equipamientos y tienen parte de las
edificaciones destinadas a VPO.
O sea, esa es un poco la diferencia de
modelo que ustedes proponían entonces, lo que ha aplicado el Partido
Popular y la conclusión que ustedes vuelven a imponer.
Vamos a
volver a aquello que no funcionó.

Pero ya le digo que hay muchas yo creo que
contradicciones, contradicciones pues, pues por ejemplo, hay
ayuntamientos.
.
.
, y usted, por ejemplo, en Elda plantean 7.
000
viviendas con dos campos de golf, gobernado por el Partido Socialista, o en
el entorno de la Calderona plantean también muchos campos de golf y
muchas viviendas residenciales, y en ningún momento plantean el 50%
de la VPO.
Creo que pueden empezar a proponerlo en esas actuaciones.

Por lo tanto, yo creo que lo que ustedes plantean
aquí es un poco, desde una cierta desesperación, es algo que
saben que no van a cumplir.
Ustedes saben que proponer el 50% de las VPO en
todos los planes de la Comunidad Valenciana eso es algo inviable, que no lo
pueden ejecutar.
Sin perjuicio de que pongan luego la cautela.
O sea, luego
resulta que la excepción va a ser la norma general.

Pero mire, yo creo que hay un sistema que ustedes
tenían que apoyar, que ya lo debatimos tanto en la ley
urbanística valenciana como en las distintas leyes que se van
aprobando que tengan relación con el tema del territorio de medio
ambiente.
Está planificado que tiene que haber un estudio de
vivienda donde se tienen que valorar las necesidades de vivienda protegida
en cada municipio.
Y no se debe aprobar ningún plan sin que
dé respuesta a esa previsión, que me parece que es para diez
años, de vivienda protegida.
Yo creo que eso es lo que hay que
apoyar.
Hacer gestos como decir: ahora el 50% con excepciones.
Pues yo creo
que es algo que demuestra que ustedes no tienen modelo, como ya
decía, y tampoco tienen criterio.
Porque, claro, en el debate me
parece que era de presupuestos sobre la LUV ustedes proponían el
30%.
Ahora hemos subido al 50%.
¿Qué nos van a decir pasado
mañana?
¿El 40?
¿El 20?
Yo creo que es mucho
más razonable aquello que proponemos nosotros.

Y luego, yo creo que es una pena que el tiempo sea
reducido, reducido, pero ha hecho algunas consideraciones puntuales.
Voy a
atender a alguna, a alguna para justificar por qué no le vamos a
aceptar ninguna de las enmiendas.

Vamos a ver.
Yo ya le he respondido al planteamiento
del 50% para VPO, entendiendo que ni lo han aplicado ustedes en los
ayuntamientos donde gobiernan, en ninguna comunidad donde gobiernan, y
aquí ha aplicado un porcentaje distinto cada vez que comparecen
aquí.
Por lo tanto, yo creo que es un gesto que parte desde la
convicción de que no van a gobernar porque saben que es algo que no
van a cumplir, porque aquí además es que no iba a tener
ninguna efectividad.

Pero además, de todas las enmiendas,
únicamente dos, únicamente dos plantean, de las cien que
estamos hablando, ustedes plantean una modificación de presupuesto.
Y básicamente lo que dicen es: quitamos de la rehabilitación
y reparación de viviendas del patrimonio público para ponerlo
en viviendas de nueva construcción.
Vamos a ver, a mí eso no
me parece serio.
No parece serio que ustedes digan, oiga, que se deterioren
esas viviendas públicas que, evidentemente, si tienen un presupuesto
asignado es porque necesitan un mantenimiento y necesitan rehabilitarse
para ponerse a disposición de los ciudadanos, para atender nuevas
viviendas que, como ya le explicó el conseller, hay dos caminos: la
capacidad del ayuntamiento, el incremento de presupuestos de l'Ivvsa
y también las medidas políticas y presupuestarias generales
que hacen que el sector privado, como en toda España, también
acuda a lo que es la VPO, la disponibilidad de suelo mediante los estudios
de la población en los planes generales de las reservas de suelo
necesarias.
Y ese es el camino: no hacer un gesto demagógico de
decir, quito aquí y pongo ahí.
O sea que, de cien enmiendas,
únicamente dos significan un cambio de presupuesto, y yo creo que
precisamente muy, muy para peor.

Y, claro, cuando usted habla de los indicadores.
Pues
bueno, esto quiere decir que precisamente ese modelo urbanístico, el
más avanzado por indicadores, está en la Comunidad Valenciana
y lo ha aprobado el Partido Popular, y ya tiene unos incrementos muy
importantes con una aportación de fondos precisamente para esos
proyectos de la sostenibilidad, gracias a la aplicación de estos
indicadores.

Ustedes aquí, en la ley presupuestaria, en esta
ley de presupuestos, vuelven a utilizar -y por eso esperaba yo alguna
novedad- el planteamiento de, ¡oiga!
, tienen que hacer el plan
de acción territorial.
Pues mire, por ejemplo, el de la huerta, hace
especial hincapié en el de la huerta; ya en el litoral no dicen nada
y en otros tampoco ya no dicen nada porque saben que están en
marcha.
En una comparecencia reciente el conseller le dijo que en fechas
muy próximas, no recuerdo si era antes de final de año o, en
todo caso, antes de final de legislatura, se iba a aprobar el Plan de
acción territorial de la huerta.
Por lo tanto, no creo, no creo que
sea el debate presupuestario, cuando hay consignación para ejecutar
y se está ejecutando ese plan, el lugar donde tenga que plantear
estos temas.

Y ya para terminar decir que estamos muy satisfechos
con la política tanto urbanística como de vivienda que se ha
llevado en nuestra comunidad.
No en vano, no en vano, en aquellas
comunidades que se marcan como un poco modelo, yo tengo que recordarle, la
vivienda libre en esta comunidad alcanza, no llega al 60% del precio medio
de la vivienda libre en comunidades como Cataluña, como Madrid, como
el País Vasco.
Yo creo que eso es un factor muy importante de
equilibrio, de cohesión territorial.
Eso es el factor fundamental.
Y
además, y además tengo que decirle que es falso eso que ha
planteado usted de que esta comunidad incumple el Plan de la vivienda.
Esta
comunidad durante todos estos años lo ha cumplido por encima de
todas estas comunidades.
Y los datos reales de este año y de todos
los años anteriores es que construimos más viviendas,
más viviendas protegidas por ejemplo que Cataluña, cuando
tienen prácticamente el doble de población que la Comunidad
Valenciana.

Por lo tanto, señoría, utilice
argumentos reales y no haga una reiteración o un sofrito de todos
los argumentos que ha empleado durante estas últimas fechas, porque,
desde luego, no justifica ninguna de las enmiendas que ha planteado.

Gracias, señor presidente.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Modrego.

Anem a passar a votar este grup d'esmenes.
Hi ha
alguna observació que fer?
Sí, senyor Arnal.

El senyor Arnal i Ibáñez:

Bon dia.
Vull separar, si és possible, de la
votació les següents esmenes: 3.
501 a 3.
508, 3.
510, 3.
534,
3.
562 i 3.
564.
La resta tot en una altra.

El senyor president:

Anem, per tant, a passar a votar este grup
d'esmenes, que comencen relacionades per la 3.
501 i totes aquelles
que el senyor Arnal ha esmentat.
Vots a favor d'estes esmenes?
6.
En
contra?
9.
Abstencions?
1.

Passem a votar la resta d'esmenes que han sigut
estudiades per la comissió.
Vots a favor?
7.
En contra?
9.

Passem a continuació al segon bloc
d'esmenes presentades pel Grup Socialista, i per a la seua defensa
té la paraula el senyor Sanmartín.

El senyor Sanmartín Besalduch:

Gràcies, president.

El segon bloc d'esmenes fa referència a
la resta de programes, concretament gestió de residus,
restauració i protecció de recursos naturals i la resta.

I respecte al programa 442.
50, que pense que és
el més preocupant el tema de la gestió de residus, pense que
no se'ns pot criticar al respecte el posicionament que hem tingut
fins ara.
De fet, hem evitat fer una utilització partidista
d'una qüestió que afecta directament al que és la
salut i el benestar de les persones i la preservació del medi
ambient.

El problema és que han fet molt poquet o quasi
no han fet res.
En conseqüència, les nostres esmenes van
dirigides en primer lloc a crear els consells de participació social
en els propis consorcis i en els organismes de gestió.
La
constitució d'una vegada per totes de la entitat de residus de
la Comunitat Valenciana; recorde que és un òrgan creat per la
llei de residus vigent des de fa cinc anys, se va aprovar l'any 2001
i encara no s'ha fet.
Demanem que se revise el Pla integral de
residus, aprovat al desembre de 1997, i prevista aquesta revisió, ho
sentit dir diverses vegades, almenys des de l'any 2002, pensem que
és bàsica la revisió en qüestió per a
donar lloc al que és l'elaboració dels plans de
gestió d'aquells residus que no han estat objecte
d'atenció fins al moment, com és el cas dels residus
tòxics o perillosos, els residus agropecuaris o els residus
industrials.
Solament així podrem elaborar els instruments de
planificació necessaris per a desenvolupar de forma íntegra
les previsions del propi Pla integral de residus atenent a la
situació actual i no a la de fa deu anys.

Cal també promoure el disseny d'una
estratègia autonòmica de minimització de residus,
dirigida a reduir la generació de residus a la Comunitat Valenciana
com a pilar fonamental de qualsevol política, jo diria, sostenible
de residus.
Cal, cal -done's compte si són constructives
totes aquestes propostes- abordar d'una vegada per totes la
qüestió relativa a la participació econòmica de
les diputacions provincials i la Generalitat Valenciana en les despeses
derivades de la gestió dels residus en cada consorci.
El que no
és assumible és que Diputació i Generalitat controlen
el 40% dels consorcis i, per contra, no aporten recursos econòmics
per a col·laborar en la gestió dels recursos en aquesta
proporció.

Especial referència, li faig
al·lusió a la necessitat de modificar alguns plans zonals en
aquelles previsions que s'han demostrat contradictòries, com
és el cas, per parlar d'algun d'aquí, de
l'abocador de Dosaigües.
És que no té sentit,
contemplat com a obligatori en el pla zonal de les zones 3 i 8 per a
l'Àrea Metropolitana de València, mentre que el terme
municipal mateixa queda exclòs com apte per a la ubicació
d'abocadors en el de les zones 6, 7 i 9, al ser una zona LIC i Zepa,
per posar-li un exemple.
(Remors)

Cal necessàriament elaborar d'una vegada
també per totes l'inventari de sòls contaminats a la
Comunitat Valenciana, encara no s'ha fet res.
Les escasses actuacions
en aquesta matèria corresponen a l'execució del Pla
nacional de sòls contaminats per al període 1995-2005.
A
més a més, a més a més, li recorde en quina
situació es troben avui, a data d'avui, els 11 plans zonals en
què s'agrupen les 18 zones de la Comunitat Valenciana en
matèria de residus sòlids urbans.

S'han constituït, és cert, els
consorcis.
S'han aprovat els estatuts pels quals s'han de regir
aquests consorcis.
S'han establert també els òrgans de
govern i d'administració.
Però, i este és el
problema més greu, perquè és el fonamental, és
el fonamental, encara no s'ha executat, no s'ha executat cap
projecte de gestió.
És a dir, encara no s'ha executat
ni les plantes de tractament, ni els centres per a voluminosos, ni les
estacions de transferència ni part dels ecoparcs, ni els abocadors
de rebuig.
De fet, jo, a manera d'exemple il·lustratiu, li
recorde que a la província de Castelló, dels més de
cent ecoparcs previstos pels plans zonals, solament estan funcionant a data
d'avui set.
El 7% de 100, 7.

Aquesta és la realitat del sector, senyor
Modrego, vullguen o no vullguen.
I també, a manera d'exemple
il·lustratiu, jo li diré que la província de
Castelló solament 44 municipis tenen resolt el problema de
tractament de residus, concretament aquests de les comarques de la Plana,
Millars i Alcalatén que porten els seus residus a la planta de
Reciplasa.

Si passem en el tema de restauració i
protecció de recursos naturals, cal, en primer lloc, recuperar el
Consell Forestal de la Comunitat Valenciana com a òrgan consultiu,
d'acord amb la mateixa Llei forestal valenciana.
Cal elaborar
definitivament el Pla de prevenció contra l'erosió amb
objecte d'abordar les accions globals necessàries per a
intentar evitar-la o almenys disminuir-la.
Cal encara fer molt en
l'àmbit de la gestió forestal, sobretot en el camp de
la protecció i restauració de recursos naturals.
Han
d'implicar més i millor els sectors socioeconòmics en
la gestió forestal.
S'han de signar convenis amb altres
conselleries i amb organismes representatius amb objecte de fomentar i
potenciar els cicles formatius professionals vinculats en la
restauració i protecció dels recursos naturals.
Cal crear un
observatori de nous jaciments d'ocupació vinculats a aquesta
restauració i protecció de recursos naturals.
Cal impulsar
una unitat d'investigació i aplicació forestal.
Cal
promocionar i potenciar els centres d'interpretació forestal.

Però, si passem a la conservació del
medi natural, proposem com esmenes significatives la restauració i
rehabilitació de la xarxa de camins rurals i sendes per a la visita
dels arbres monumentals, i, concretament, de les oliveres
mil·lenàries.
Per a què els va servir aprovar un
projecte de llei per unanimitat, fa a penes pocs mesos, quan als
pressupostos no hi ha cap tipus de consignació?
Cap absolutament,
cap.

Cal també -adone's si sóc
constructiu- un pla de regeneració, conservació i
dinamització ambiental de les zones humides de la Comunitat
Valenciana.
Per a què va valer -vosté estava de
conseller, recorde-se'n- aquell catàleg de zones humides
quan després s'han quedat, a banda que s'hagen quedat al
marge, una gran quantitat de zones humides, que malgrat no estar
catalogades, haurien d'estar preservades?
Però, a banda
d'això, i fent un parèntesi d'això,
aquelles catalogades estan rebent a penes escasses consignacions
pressupostàries o d'ajuts de regeneració per part de la
conselleria, i algunes d'elles s'estan vulnerant pel Pla
general d'ordenació urbana.

Cal adquirir terrenys per al patrimoni públic
en aquelles zones humides de la Comunitat Valenciana on més
amenaçada estiga la preservació d'aquests valors.
Cal
desenvolupar programes d'acció territorial amb objecte de
prevenir el que és la contaminació de masses d'aigua a
través de la delimitació de zones i perímetres de
protecció i eliminació de vessants contaminants.
Cal
dissenyar xarxes autèntiques de control per a evitar la
intrusió marina i la salinització de pous d'aigua
potable al seu voltant.

En definitiva, en estos deu segons li dic sincerament
que tant en el tema dels residus com en protecció de recursos i
valors naturals, cal fer moltes coses.
I jo li dic quina és la
realitat.
I estic convençut, estic convençut que n'hi
ha esmenes d'aquí que tenen almenys l'obligació
moral, l'obligació moral -mire si li demane poc-
d'aprovar-les.
I si no eligixen aprovar-les, almenys de donar-me la
raó.

Gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Sanmartín.

Té la paraula el senyor Modrego en
representació del Grup Popular.

El senyor Modrego Caballero:

Gracias, señor presidente.

Quiero, en este primer turno, agradecer el tono y
también el contenido de lo que ha señalado el señor
Sanmartín.
Yo creo que, efectivamente, usted plantea muchas
enmiendas desde un punto de vista positivo, evidentemente desde otro
criterio, desde otro enfoque, y, lógicamente, pues, yo creo que
susceptibles de estudiar.

No las vamos a admitir porque yo creo que muchas de
las que usted plantea como actuaciones concretas ya están incluidas
de una forma más genérica evidentemente en el conjunto de
líneas, de objetivos, de criterio y de líneas concretas de
actuación, y perdería esa eficacia, esa corrección al
presupuesto si señalamos actuaciones concretas -que entendemos
que ya están incluidas- cuando al margen dejamos de
señalar otras.

Ustedes plantean, ya lo plantean en el tema de
vivienda, por ejemplo, actuaciones concretas en 15 municipios de la
Comunidad Valenciana y olvidan el resto de municipios, cuando tanto el Plan
de vivienda como las actuaciones en materia forestal y protección
del medio natural afectan a muchísimos términos municipales
más.
Sería más lógico, pues, o planteamos las
soluciones en todos los municipios, que sería un presupuesto
rígido y cerrado, o planteamos líneas de actuación
concretas en las que luego podemos colgar estas actuaciones que, ya digo,
en muchas de ellas coincidimos perfectamente.

Yo, desde luego, soy mucho más optimista que
usted en el tema de los residuos.
Quiero agradecer la colaboración
de usted y también del Partido Socialista de forma genérica
en esta legislatura en no plantear, efectivamente, como un elemento de
discusión política -como desgraciadamente yo pude vivir
en otro momento con otros partidos, pero en esta legislatura no ha sido
así-, precisamente de colaborar, impulsar y plantear que el
tema de los residuos es un tema de calidad de vida, de evitar
contaminación, de preservar nuestros recursos naturales que nos
afectan a todos y, además, con una visión a largo plazo.

Por lo tanto, la implicación de todos los
municipios socialistas en los distintos consorcios yo creo que es muy
positiva; la formación de los órganos de gobierno yo creo que
también es muy positiva, pero esto no se queda ahí.
Usted
sabe que se han construido muchas plantas de residuos en estos
últimos años con la colaboración de todos, por ejemplo
en el tema de Elche, con la Diputación de Alicante, el Ayuntamiento
de Elche, la de Villena, la de Xixona, está en construcción,
y usted lo sabe, la de El Campello, además, bastante avanzada, y
están adjudicadas otras plantas que yo creo que muy pronto se van a
construir.

Por lo tanto, en un proceso de una construcción
de estas plantas que habitualmente suele ser de cinco años.
Yo creo
que en muchas de ellas hemos conseguido que se hiciesen en tres, cosa muy
positiva.
Pero, yo creo que el resto de plantas, desde luego, están
enfocadas y lo que hay que hacer precisamente es mantener esa línea
de trabajo, de apoyo, que los proyectos que están aprobados, que
están adjudicados, que están en redacción
técnica, que están en el inicio de la construcción,
bueno, pues, no se vean afectados ahora por el resultado de unas
elecciones, y que siga manteniéndose ese compromiso porque, al
final, yo creo que eso es positivo para toda la comunidad.

Por lo tanto, sabe que mi visión, desde el
punto de vista de la gestión de los residuos, es razonablemente
positiva, significándole que, efectivamente, es una labor de todos y
queda mucho por hacer.

Y señalarle también que lo que usted
plantea de los distintos residuos como tóxicos, agropecuarios,
industriales, evidentemente puede ser objeto de planes territoriales, pero
también puede ser objeto de autorizaciones concretas en
función de los tipos de residuos.
Pero eso es algo que yo creo que
depende más de la gestión diaria de la conselleria que no de
la inclusión por enmiendas dentro de lo que son los presupuestos.

Por lo tanto, ya digo, señalarle que
analizaremos, de cara a lo que es el plenario, alguna de las enmiendas que
ustedes han planteado entendiendo que, en su caso, pueden ser razonables,
pero ya entendemos que en este momento no mejorarían el presupuesto.

Agradecerle también su planteamiento en lo que
son las dos áreas fundamentales de tema forestal o medio natural,
entendiendo -yo creo- que se ha hecho mucho camino, que el tema
forestal ha dejado hace muchos años de ser un problema para nuestra
comunidad, que ha supuesto mucho esfuerzo presupuestario, mucho esfuerzo de
personas, de coordinación, de discrepancias a veces con otros grupos
políticos, pero estamos en un estadio superior.
Ahora el problema ya
no es la desertización inminente por incendios forestales que se
podía producir en nuestra comunidad, sino que la actuación
concreta, mediante .
.
.
(inintel·ligible) de desertificación que, como usted sabe, hay
convenios firmados con el ministerio, que se firmaron en la época
del presidente Zaplana, que entonces era el ministro Matas, que ahora se
están ejecutando, con actuaciones muy concretas de actuaciones
frente a la erosión allí donde son más necesarias: el
área sur de Alicante, el Vinalopó, la zona de Elche, de
Crevillente, de Elda, de Novelda, donde en base a todos los estudios
técnicos solventes, en base de los estudios del plan forestal y, en
base, precisamente, a esos convenios que dan soporte presupuestario e
iniciativa política, se están haciendo actuaciones.

Pero, también, en base a ese propio convenio
-y usted tiene que ser conocedor- se están haciendo
actuaciones muy importantes en zonas húmedas, como, por ejemplo, en
el río Millars, en Pego y en otro conjunto de zonas húmedas
en el que, evidentemente, la intención es su recuperación, si
un día se catalogaron, se firmaron los convenios correspondientes,
y, ahora, yo tengo que agradecer que, no como en el plan
hidrológico, pues, no se alteren, sino que se mantengan por parte
del Partido Socialista esas inversiones fundamentales dentro de las zonas
húmedas.
Pero, tengo que recordarle también que la
gestión del agua de los acuíferos, de los cauces y de toda la
gestión hídrica que da soporte a las zonas húmedas,
corresponde a la Confederación Hidrográfica que depende del
Ministerio de Medio Ambiente.

Yo le pediría que si tan preocupado está
por las zonas húmedas, bueno, que plantee al ministerio, a la
confederación, un cambio en su política de gestión del
agua en nuestra comunidad, plantee la recuperación de lo que
serían las aportaciones externas a nuestra comunidad mediante el
trasvase, único camino para mantener este equilibrio hídrico
y que, desde luego, actuaciones como las que hemos visto del tema del
Júcar-Vinalopó, pues, yo creo que son un mal camino para
buscar ese equilibrio hídrico dentro de la Comunidad Valenciana,
independientemente de que estemos de acuerdo en otras actuaciones en
materia de desalación que podemos apoyar razonablemente, pero no
como solución exclusiva.

Por lo tanto, yo creo que todos tenemos una
responsabilidad en el mantenimiento de estas zonas húmedas, y, desde
luego, no menor la de la Generalitat Valenciana.
La Generalitat Valenciana
ha hecho sus deberes y está trabajando profundamente, hace falta que
el ministerio también haga lo mismo.
Lo digo porque usted planteaba
temas de intrusión marina atribuyendo una responsabilidad a la
Generalitat que, en este caso, no existe, ya le digo que la pura
gestión es de la Confederación Hidrográfica.
Pero, yo
creo que hay el camino y la colaboración.
Usted ha planteado unas
ideas y estamos precisamente en ello.

Yo le quiero recordar que la protección, la
inclusión de algunas de las zonas húmedas se hizo,
precisamente, no tanto por sus valores naturales o valores puramente
ambientales, sino para proteger los acuíferos frente a la
intrusión marina.
Creo recordar, por ejemplo, en Castellón,
en los temas del marjal de Nules y de Moncofar, uno de los elementos
fundamentales también era proteger esos acuíferos.

Por lo tanto, yo creo que estamos de acuerdo de forma
general en esas líneas, señalar que estamos muy satisfechos
de cómo ha ido la política de protección del
territorio, que superamos ya el 28% de territorio protegido -que es
un dato impensable hace unos años-, o en materia forestal,
donde la ampliación y la regeneración de nuestro suelo
forestal cambió una tendencia muy perjudicial para nuestra
comunidad, y, evidentemente, debemos trabajar en la recuperación de
esos espacios, en la consecución de cada vez más presupuestos
-el conseller señalaba que estos eran unos presupuestos
verdes-, y los programas de sostenibilidad.
El incremento del
presupuesto va en esta dirección.

Por lo tanto, yo también lo que espero es que
por parte de los grupos de la oposición no se critique siempre.
Yo
entendería que se quiera criticar en el aspecto de vivienda por los
ajustes, por el incremento presupuestario que es extrapresupuestario, a
través del Ivvsa y de otras actuaciones, pero, evidentemente, la
ampliación de presupuesto que se ha producido en materia ambiental,
forestal, de residuos en esta comunidad, en esta legislatura, ha sido el
más importante de la historia y de un carácter
importantísimo.

Por lo tanto, me gustaría también que se
diga que es un buen presupuesto, un presupuesto respetuoso
medioambientalmente, que apuesta por nuestro medio ambiente, por la calidad
de vida, por la sostenibilidad y que no se critique también el
detalle, a veces menor, como a veces se plantea.

Por lo tanto, entiendo que las enmiendas que ustedes
plantean no lo mejoran y aquí, en comisión, aun
agradeciéndole el tono y el contenido de las mismas, no vamos a
aceptarles ninguna.

Gracias, señor presidente.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Modrego.

Anem a passar, doncs, a votar este bloc
d'esmenes.
Hi ha alguna observació per ahí que fer?

El senyor Arnal i Ibáñez:

Sí, voldria separar, per un costat,
l'esmena 3.
503, esta a soles, 3.
503.

En una altra separació les següents:
3.
591, 3.
593, 3.
599, 3.
601, 3.
602, 3.
604 a 3.
606, les tres; 3.
612, 3.
630,
3.
640, 3.
643, 3.
652, 3.
658; i de la 3.
663 a la 3.
665, les tres.

No sé si ha quedat clar en estos grups
separats.

El senyor president:

Molt bé.

Doncs, anem a passar a votar, en primer lloc, la
3.
503.
Vots a favor?
5.
En contra?
10.

Passarem a votar el bloc format per la 3.
591 i totes
les relacionades a continuació que han quedat gravades.
Vots a
favor?
5.
En contra?
9.
Abstencions?
1.

La resta d'esmenes del grup, defensades pel Grup
Socialista.
Vots a favor?
5.
En contra?
9.
Abstencions?
Cap.

Ara passem a començar a debatre i a treballar
les esmenes presentades per Esquerra Unida: l'Entesa.
Tenen les seues
senyories la distribució dels blocs, hi ha cinc blocs.

I el primer bloc correspon a les esmenes que comencen
per la 3.
668 i totes les relacionades a continuació.

Té la paraula per a la seua defensa el senyor
Arnal.

El senyor Arnal i Ibáñez:

Bon dia.

En este primer bloc hem agrupat esmenes sobretot
referides al programa de gestió de residus.
I comencem destacant el
fortíssim descens que s'ha produït en este programa, un
descens del 21,5%.

Este és un dels programes que més ha
patit les conseqüències dels intents de maquillar la
política ambiental del PP, generant un nou programa, que té
un nom molt bonic, de paisatge i sostenibilitat, però mentres a
penes creix el conjunt de les línies.
.
.

El senyor president:

Senyories, guarden silenci, per favor.

El senyor Arnal i Ibáñez:

.
.
.
destinades a medi ambient i territori.

Què passa?
El que passa, el resultat és
que els problemes ambientals estan creixent, les necessitats reals creixen,
però els diners no s'incrementen en la mesura corresponent.
El
fet és que esta conselleria que ha d'atendre temes tan
importants, com és el territori i medi ambient, seguix una de les
partides econòmiques més baixes del conjunt i és una
de les que menys ha crescut en este any.

Han disminuït sobretot les inversions, dins
d'este programa, referides a descontaminació de sòls,
eliminació de pneumàtics, segellament d'abocadors i les
subvencions per minimització de residus industrials.
Tots, aspectes
de suma importància.

Els residus sòlids urbans seguixen sent un
gravíssim problema social i ambiental que va en increment.
No
està disminuint en absolut, sinó que s'incrementa.
El
PP és incapaç d'evitar que estiga creixent
continuadament el volum anual de residus cada any.

Este any també hem patit, hem de destacar la
contradicció i el fracàs de les estratègies de
gestió dels residus.
L'any anterior, el 2005, se va introduir
sense consens, sense fonamentar-ho i sense argumentar de ninguna manera la
incineració de residus.
I al llarg d'este any, de 2006, hem
assistit a tota una sèrie de lluites ciutadanes contra estos
incineradors que han acabat amb la retirada vergonyosa de tots els
projectes presentats, almenys fins després de les eleccions.
Tot un
exemple del fracàs de la política del PP en matèria de
residus.
Se van inventar, es van traure de la mànega un mecanisme
que no estava contemplat en cap llei, ni en cap pla, ni en el famós
i ara oblidat pacte de residus.
Se'l va defensar sense tindre
arguments; se'l va colar per la porta falsa sense debat i sense
discussió, i, finalment, davant l'oposició popular,
s'han hagut d'embainar este projecte.
I, torne a dir,
representa un nou fracàs de la política de residus del PP.

Amb els residus tòxics i perillosos passa una
cosa semblant.
No està fent-se res important per evitar el seu
creixement, el seu augment que cada any va sent major.
De fet, encara es
desconeix la magnitud exacta, perquè el PP encara no ha pogut
presentar a hores d'ara dades fiables sobre este tipus molt important
de residus.

Com a conseqüència d'este desordre
se precinten els abocadors d'estos residus com a única
solució.
Novament mobilitzacions ciutadanes han impedit que molts
d'estos projectes tiren endavant.
Uns abocadors que es volien
concentrar d'una manera desordenada en una zona geogràfica
molt reduïda, a saber, en el nord de Castelló, que anaven a
rebre a més residus tòxics i perillosos de tot l'Estat.

Això és absolutament insostenible, una
política que s'ha fet sense consens, sense
planificació, i que també ha fracassat davant les
mobilitzacions socials que han impedit finalment tots estos projectes,
tots.

La realitat és que no existixen
polítiques efectives i decidides per part del PP per abordar el
problema dels residus des de l'arrel, des de l'origen, reduint
la generació de residus per càpita.
Esta és la base
que vostés ni acometen.

Els documents oficials que se presenten accepten i
donen per bones les previsions de creixement continuant any rere any.
Per
tant, queda clar que des del primer moment s'abandona
l'objectiu prioritari de reducció en origen, que seria la
base, el primer element de l'estratègia per combatre els
residus.

També hem de destacar que la recollida
selectiva, un any més, malauradament, és voluntarista,
és parcial -per exemple no separa la matèria
orgànica-, és escassa i és molt ineficient.
Com
a resultat tenim uns nivells molts baixos al nostre territori.
I
açò dificulta molt el tractament, reciclatge i
recuperació; i aixina tenim els resultats que tenim.

La política de residus, per tant, un any
més té gravíssims problemes, no hem avançat, i
per este motiu, perquè no s'ha millorat, tornem a presentar
moltes de les nostres esmenes presentades l'any anterior,
perquè tenen la mateixa orientació, donat que el PP no
avança, no millora, no canvia, no soluciona este gravíssim
problema.

De les esmenes vull destacar el tancament i
segellament generalitzat dels abocadors.
Vostés diuen només
d'alguns o potenciar-ho d'una manera indefinida.
Millorar el
funcionament de les plantes de tractament.
Ampliar la xarxa
d'ecoparcs.
Incentivar l'ús de compost en
l'agricultura, jardineria, etcètera.
I implantar una recollida
selectiva no voluntarista i completa, separant sobretot la matèria
orgànica en tots els municipis valencians de més de 500
habitants.
Este objectiu és fonamental i no renunciem a
d'ells.

També una esmena va referida a la
revisió de l'actual Pla de residus.
Una exigència
fonamental.
S'han de subdividir les zones actuals en àrees
més menudes per a millorar l'eficiència, per a
disminuir el transport, per a disminuir els efectes negatius i també
per a facilitar l'acceptació ciutadana de les
infraestructures.
Tot això va lligat a eixa necessària
subdivisió de les zones del Pla de residus.

També, evidentment, s'ha
d'incrementar les campanyes d'educació i
sensibilització i les normatives que afavorisquen la
minimització de residus des de l'origen.

En qualsevol cas, en relació als residus
industrials, cal també una aposta més decidida per la
producció neta, cosa que tampoc apareix per cap banda en estos
pressupostos d'enguany.
Per això proposem incloure entre els
objectius i línies mesures fiscals que penalitzen la
generació dels residus tòxics i perillosos i que afavorisquen
la introducció de noves tecnologies.
És a dir, mesures en
forma d'ecotaxa finalista.

Entre els objectius afegits també volem
destacar la necessària publicació d'un cens exhaustiu
dels residus industrials que, els recorde, és un dèficit que
hauria de tindre fet des de fa molts anys, molt de temps, i que encara no
s'ha publicat.
És necessària, irrenunciable eixa
publicació d'este cens exhaustiu de residus.
Que, torne a dir,
a hores d'ara l'altre dia en una resposta parlamentària
el conseller no va ser capaç de donar les xifres del volum i la
tipologia dels residus generats al País Valencià fa a penes
unes setmanes a una pregunta del nostre grup.

Naturalment també fa falta major
vigilància, control i inspecció d'estos residus.
I
també tornem a proposar una línia d'actuació per
al control i seguiment específic de la contaminació per
asbest -amiant-, que vostés s'obstinen, una volta
més, en no tractar com se mereix, a pesar que és un residu
especialment preocupant.

És necessari un impuls més gran a les
tècniques de producció neta.
Per això desconcerten les
pobres partides econòmiques que vostés han destinat enguany a
esta àrea.

Què passa amb el centre de tecnologies netes
que no es veu per cap lloc?
On està este centre?
On està?
Què fa?
Per a què servix?
On estan les tecnologies netes?
Se
repetix este centre pressupost d'any rere any i no fa res, no
existix, no té cap actuació.

També és molt baixa la subvenció
per a la minimització i valoració dels residus industrials.
Esta línia significativament ha patit una fortíssima
disminució enguany.
Ha passat, fixe's, quasi a la
dècima part, d'1.
150.
000 euros que tenia l'any passat a
170.
000 només.
Açò és una mostra
claríssima del desinterés, de la desincentivació, del
poc esforç que estan fent en controlar els residus més
perillosos existents que podem trobar, a part dels nuclears -que no
és competència seua-, els residus tòxics i
perillosos d'origen industrial.
Vostés no simplement no
resolen el problema, sinó que estan reduint cada vegada més
les partides econòmiques per a fer-los front.

Aleshores falten absolutament unes polítiques
de prevenció i minimització d'estos residus i
avanços en una producció industrial més neta.

En relació amb els residus especialment
perillosos, també tornem a presentar esmenes en relació al
tractament de plaguicides, furans, dioxines, PCB, i demanem un Pla
d'acció territorial de recollida específica
d'estos residus.
I també, en col·laboració amb
la Conselleria d'Agricultura, una sèrie de mesures que hem
detallat i que ara no podré especificar perquè estic
passant-me del temps, en relació a recollida de plàstics
d'hivernacles, residus agropecuaris, envasos fitosanitaris,
pesticides, etcètera.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Arnal.

Té la paraula el senyor Modrego, en
representació del Grup Popular.

El senyor Modrego Caballero:

Gracias, señor
presidente.

Evidentemente, señor Arnal, repetimos debates
de año en año, de ley en ley y de debates de estado de la
comunidad a estado de la comunidad.

Yo ya he dicho antes, en mi intervención
también cuando hablábamos de residuos con el Grupo
Socialista, que agradecía el tono y también la
colaboración, la colaboración que habían mantenido
durante esta legislatura en apoyo de aquellas infraestructuras que
tenían que ser gestionadas por aquellos que tienen que gestionar,
según la normativa valenciana, el tema de los residuos urbanos, que
son los municipios agrupados a través de los consorcios.
Y
señalaba que, bueno, que yo creo que el esfuerzo que se ha hecho
durante esta legislatura es muy importante.
La situación de partida
yo creo que era francamente que no había prácticamente nada
planificado y ejecutado muy poco en residuos urbanos, y nada en ninguno de
los otros residuos.

El señor Arnal ha comenzado su
intervención criticando un poco alguno de sus temas favoritos, como
son las incineradoras, para luego plantear su argumento de siempre como que
está todo mal, no se ha hecho nada y hace un repaso por los
distintos tipos de residuos.

Ya que usted lo ha planteado así, pues yo creo
que procede que yo también repase un poco lo que se ha hecho, lo que
se está haciendo y lo que se va a hacer con estos presupuestos.

Yo creo que no cabe criticar algo que no se ha hecho.
Usted está criticando las incineradoras, que yo señalo que ni
la legislación valenciana las aprueba ni las apoya; lo que dice es
que aquellas infraestructuras que recuperen y solucionen el problema de los
residuos, evidentemente todas aquellas.
.
.
, y cumplan todas las
condiciones ambientales, se deberán de aprobar.

Yo quiero transmitirle que el método de
gestión de los residuos, tanto en Estados Unidos como en la
Comunidad Europea, que ustedes acuden y echan mano para cualquier cosa, es
la incineración, la recuperación energética.
Y esa es
la gestión adecuada que se plantea en Europa para el tema de los
residuos.

Usted sabe que en Europa, y sobre todo en los
países nórdicos que se ponen como referencia para muchas
cosas, para muchas cosas, la tasa de vertedero es doble o triple que la
tasa de incineradora.
¿Y eso por qué es?
Porque se entiende
que es mucho más contaminante.
La hipoteca que supone el
gestionar.
.
.
, que ustedes saben que hay un rechazo importante, no se
puede recuperar el cien por cien de residuos, en los casos más
optimistas es el 60, el 70%.
Eso ya es, eso ya es, vamos, lo más
sofisticado del mundo, que es un caso muy particular y que yo creo que
además.
.
.

El senyor president:

Senyor Arnal.

Siga, senyor Modrego.

El senyor Modrego Caballero:

.
.
.
serían datos
bastante sesgados.
Lo que quiere decir es que a nivel de toda Europa lo que
se aconseja son la incineradoras y están en los centros de las
ciudades en Italia, en Austria, en Alemania, que son modelos para otras
cosas, pero para lo que se quiere se obvia.

Entonces, usted ha perdido tres o cuatro minutos
criticando las incineradoras.
Y yo tengo que decirle pues de lo que me
acuerdo.
Las incineradoras más importantes de España
probablemente pues sabe usted dónde están.
Están en
Cataluña, donde ustedes me parece que tienen responsabilidades de
gobierno y no las han cerrado (veus).
No lo intentarán, no lo intentarán -y
no me interrumpa, señor Arnal-, porque cuando ustedes formaron
parte, no del tripartito, sino del quintupartito de Baleares y gobernaron
la Conselleria de Medio Ambiente, que tenía una línea de
incineración, ustedes abrieron la segunda línea de
incineración.
O sea, eso se llama.
.
.
Cuando la misma consejera,
con.
.
.
tenía una cierta amistad, pues se había encadenado
en la puerta de la incineradora diciendo que cuando gobernasen la
cerraría.
Pues no señor, no la cerraron; la ampliaron.
Y eso
yo pienso que es porque, claro, cuando llegó vio la magnitud del
problema, de verdad se puso a gobernar, vio los informes técnicos y
tuvo muy claro que la opción ambiental por antonomasia, como dice
Europa y como dicen todos los expertos, evidentemente, es ese tema.
Evidentemente, con una tecnología adecuada y garantizando, (veus) evidentemente, el control
de .
.
.
(ininte­l·ligible), por supuesto.
Lo que usted no va a decir es, «oiga,
es que van a hacer ustedes una chapuza de incineración».
.
.
No,
habrá que hacerla la mejor que hay.

Pero, bueno, ese no es el tema, porque usted habla de
recogida selectiva como si no se hubiese hecho nada, y yo tengo que decir
que está implantada la recogida selectiva.
Aquí tenemos al
alcalde de Benidorm, que en su término tiene la planta de envases
que da tratamiento a toda la recogida de envases de la selección de
toda (veus) la
provincia de Alicante.
No, por como se dice a veces que Benidorm tampoco es
solidaria y ambientalmente no es sostenible, pues, mire, pues, sí,
pues, Benidorm es como muy sostenible, porque da tratamiento a todos los
envases, plásticos, envases ligeros, de la provincia de Alicante.
Y
se reciclan año a año unas cantidades cada vez más
importantes, lo mismo en vidrio, en papel.
.
.
, y con las plantas de
Castellón, con las plantas que hay aquí en Alcira.
.
.
Ah,
cuando entró el Partido Popular no había nada; ahora
está en toda la comunidad.

¿Que hay que seguir potenciando lo que es un
tema de cultura de toda la sociedad, de que ese afán de proteger el
medio ambiente, de reciclar, tiene que ir calando poco a poco en la
sociedad, que no se cambian los modos de vida tan fácil?
Evidentemente.
Se ha aumentado de forma muy importante, y en algunos de
esos elementos, de vidrio y papel, estamos en las comunidades que
porcentualmente más recogen de España.
¿Que hay que
seguir trabajando?
Por supuesto.

Pero, claro, usted habla, «no los tipos de
residuos».
.
.
Oiga, el plan de PCB y el acuerdo con aquellos
directores de instalaciones se aprobó por gobiernos del Partido
Popular.
El tema de las harinas cárnicas está solucionado con
gobiernos del Partido Popular.
El tema de los neumáticos está
solucionado.
.
.
Claro, ya hay menos presupuesto, porque están
orientados, porque se han hecho decretos, porque hay una gestión
particular de esos residuos que hace que no haga falta introducirlo en
presupuesto, porque las empresas ya tienen.
.
.
, ya hay un decreto, usted lo
conoce.
.
.
Hay los decretos de harinas, los decretos de PCB, los decretos de
neumáticos, que exigen una gestión con cargo, precisamente,
también a los particulares, que son los que tienen que responder de
esos residuos.

Es que habla, «oiga, es que».
.
.
El tema de
los residuos tóxicos.
Oiga, mire, las actuaciones más grandes
de residuos tóxicos se han hecho en esta comunidad y, en concreto,
en la ciudad de Valencia.
El PAU de la avenida de Francia, con la recogida
de residuos muy peligrosos.
El tema en Castellón de la rambla de la
Viuda o, en Alicante, el Colegio Mare Nostrum.
Actuaciones muy importantes
que, evidentemente, se han hecho con cargo a los presupuestos de la
comunidad, buscando financiación europea.
Y si no estaban incluidas,
pues, se tenía la partida presupuestaria para pedirlo.

Por lo tanto, yo creo que se han hecho actuaciones
importantísimas.
Ya digo, la más importante de España.
Y usted, el planteamiento es, «oiga, en residuos no se ha hecho
nada».
Pues, se ha hecho mucho, y tengo que decirle que en estos
últimos años se han construido más de doce plantas y
en los próximos años al menos tres o cuatro plantas
más.
Desde la zona 1, que el señor Sanmartín me puede
decir el estado de.
.
.
, pero creo que está adjudicada la
gestión de la planta, por lo tanto, ya está en marcha; la
zona 2 ya tiene la planta con unas mejoras muy importantes; en la zona de
Vall d'Uixó también está en ejecución,
que se tuvo que acabar en un concurso, pero, por ejemplo, la de El Campello
está en construcción, otros planes están en
ejecución y adjudicados, como también algunos de Valencia.

Por lo tanto, yo creo que tenemos el horizonte muy
claro y, precisamente, lo que hay que hacer es apoyar y no criticar de una
forma, yo creo que a veces llega a ser un poco repetitiva y absurda,
porque, evidentemente, siempre hay cosas para hacer, y en el tema de los
residuos, evidentemente, por muchos años, porque hay que cambiar
completamente la cultura no solamente de la sociedad, sino de todo el
sector productivo, y eso supone unes costes cada vez más importantes
para todos los sectores productivos y unos modos de producción
diferentes.
Eso es así y en eso estamos.

Pero aquellas líneas que han demostrado que
funcionan perfectamente y que estamos en el camino de solución, yo
creo que se apoyan precisamente en presupuestos como los que se han
presentado, como le dije, el conseller planteó que era unos
presupuestos verdes y, desde luego, son unos presupuestos verdes,
sostenibles y que luchan de una forma muy importante contra la
contaminación.

Por eso, no vamos a apoyar, evidentemente, ninguna de
las enmiendas ni a aceptar ninguna de las enmiendas que ha planteado.

Gracias, señor presidente.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Modrego.

Anem a votar este grup d'esmenes.
¿Hi ha
alguna observació a fer sobre el particular?
Vots a favor de les
esmenes?
5.
En contra?
9.

Passem a continuació a debatre el següent
bloc d'esmenes, presentat per Esquerra Unida: l'Entesa.
Per a
la seua defensa, té la paraula el senyor Arnal.

El senyor Arnal i Ibáñez:

Vaig a abordar este segon bloc i, com vorà, no
sé si me tinc de referir al senyor Modrego o a qui, jo estic
ací plantejant crítiques molt concretes sobre els
pressupostos, especificant quantitats molt concretes i plantejant
alternatives ben específiques.
M'agradaria que les respostes
també s'atingueren a estos criteris, perquè (veus) no simplement se parla
de temes generals, sinó que s'introduïxen números
i dades que són contundents i parlen per ells mateixos.

En este segon bloc, que se centra sobretot en qualitat
i formació ambiental i també en direcció i serveis
generals, cal començar dient que el programa de qualitat i
formació ambiental és el més pobre de tota la
conselleria.
Només suposa el 2,8% del pressupost, el 2,8 malgrat la
importància del tema que ens ocupa.
Nosaltres ho hem intentat
compensar presentant moltíssimes esmenes, més de cent
d'este conjunt, i sorprén, un any més, que estos
pressuposts no incloguen més que una sola línia
d'inversions en relació al canvi climàtic, un tema de
tanta importància, de tant d'abast a nivell mundial, un dels
problemes més importants i preocupants a què s'ha de
fer front, la humanitat completa, però, naturalment, en cada estat i
en cada comunitat autònoma, en cada país, resulta que
ací es queda reduït a un mínim.

N'hi ha una línia d'inversions
anomenada «Actuacions de control d'emissions
atmosfèriques en relació al protocol de Kyoto».
Una
única línia que, damunt, no concreta ni quin tipus
d'actuacions ni quin sectors productius o de serveis se veuen
afectats per esta línia, i que, damunt, ha disminuït a la mitat
en relació a l'any passat.
Esta és la
importància que vosté li donen.
I recordem que el País
Valencià és una de les comunitats autònomes de tot
l'Estat, la segona, que més ha superat els límits
establerts pel protocol de Kyoto dins de l'Estat espanyol i que, a la
vegada, és l'Estat espanyol, recordem-ho, el que més
incomplix el protocol de Kyoto dins d'Europa.
Per tant, la
situació és molt, molt preocupant i les mesures per a
combatre-ho, molt pobres, tremendament pobres i van disminuint.
Estes
són les dades.

Davant esta imprevisió i absència
d'actuacions, que és un reflex de la insostenibilitat que
està conduint el PP al nostre país, nosaltres plantegem una
sèrie d'actuacions molt amples en relació al tema.
Vostés han mantingut enguany una problemàtica que van afegir
l'any passat, només una línia de problemàtica
referida a este tema del canvi climàtic de manera genèrica i
inespecífica.
Se deduïx que farà referència al
canvi climàtic, tampoc ho diuen amb tanta claredat.

Però un any més, també ho van fer
l'any passat i enguany ho han repetit, no han desenvolupat ni derivat
d'esta problemàtica cap objectiu concret, cap línia
específica ni s'han obert noves partides d'inversions o
de finançament de línies concretes.
Per tant, no entenem
què pinta això en els pressuposts, és un brindis al
sol, és una total declaració buida, es pura cosmètica,
perquè, no, no s'entén que se faja una
problemàtica que després no se desenvolupe per ningun costat.

Nosaltres sí que hem desenvolupat esta
problemàtica en una sèrie d'objectius i línies
d'actuació, que esperem que les tinguen presents,
perquè ajudarien a que vostés compliren els seus propis
brindis sense concreció.
Mantenim esmenes que anaven
adreçades a dedicar més atenció a este tema, com, per
exemple, investigació sobre els efectes del canvi climàtic,
previsió dels efectes socioeconòmics que tindran,
ecològics i sanitaris també, campanyes
d'informació i conscienciació ciutadana, pla de
reducció d'emissions de CO2 en tots els sectors industrials i
de serveis, elaboració d'una normativa i programes
específics, coordinació amb altres conselleries i,
també, fent especial atenció dins d'esta
coordinació amb altres conselleries al foment de transports
públics i al foment de l'energia solar tèrmica i
fotovoltaica.

I també plantegem una proposta que
vostés no han acceptat, ja la vam presentar l'any passat i no
l'han vullguda acceptar, i és la creació d'una
comissió interdepartamental d'estudi del canvi climàtic
que treballe a fons este tema i que mosatros també ho hem
reforçat amb una proposició no de llei que hem presentat en
el seu moment.

Un altre gran oblit injustificable en estos
pressuposts, que també se torna a repetir un any més,
és el de la contaminació per radiacions
electromagnètiques.
Novament, als pressuposts no se'n diu res,
ni una línia, i això recorde que fa referència a
antenes de telefonia mòbil però també a línies
d'alta tensió transformadors, aparells, maquinàries i
instal·lacions industrials.
Un problema que genera molta alarma
ciutadana, moltes protestes i mobilitzacions, li recordaré el cas de
la subestació de Patraix en València o la línia
d'alta tensió que travessa la Valldigna.

I respecte a este tema, vostés no tenen res a
dir, malgrat que ometen que la conselleria podria fer moltes coses en
relació a l'impacte ambiental, als condicionants, a les
ubicacions alternatives.
.
.
Nosaltres plantegem que entre els objectius i
línies del pressupost se plantegen coses com l'estudi
d'esta modalitat de contaminació, formes de detecció i
mesura, establiment de mapes de contaminació
electromagnètica, mesures de vigilància i control, seguiment
dels efectes ambientals i sobre la salut, i la redacció d'una
normativa marc de prevenció d'esta contaminació.

Tota una sèrie, tot un seguit de temes
importantíssims a què vostés no dediquen ni una
línia, ni un punt, ni una coma, res de res en estos pressuposts.

Un altre apartat important d'este bloc fa
referència a la contaminació sonora.
Ací sí que
li dediquen vostés alguna cosa: dediquen dos línies de
subvencions a ajuntaments, unes línies que són totalment
insuficients tenint en compte la importància d'esta
problemàtica, que, li recorde, la màxima actualitat que
té tenint en compte la sentència, que recordem que és
condemnatòria i ferma i definitiva, de l'alcalde de Vila-real
per no haver actuat amb contundència davant les molèsties
generades per esta contaminació sonora als veïns, i que podria
repetir-se en més ajuntaments, a la millor en el seu, no sé.
Prenga-s'ho molt seriosament, perquè este tema genera
problemes que vostés no estan resolent.

Hem inclòs objectius i línies
d'actuació adreçades a desenvolupar mesures de
vigilància i control, a ampliar la xarxa de mesuraments, i reclamem
també que s'atenguen les recomanacions que va fer el
Síndic de Greuges ja fa dos o tres anys i encara no incorporades,
com són la declaració de zones acústicament saturades
i la intervenció subsidiària de la conselleria.

Si no s'espavilen, si no intervenen, este
problema els passarà factura (veus) en nom de sentències judicials que afectaran,
torne a dir, a més d'un municipi.

Respecte a la contaminació atmosfèrica,
també demanem que s'incremente la xarxa de control i mesura
d'esta contaminació, que és molt incompleta, i,
especialment, insistim en quins llocs s'hauria d'intensificar:
en la zona de la indústria taulellera de Castelló, en
l'entorn de les centrals tèrmiques i polígons
industrials, com, per exemple, el del Serrallo, de Castelló
també, o en les grans ciutats valencianes, que, per exemple,
s'ha  destacat que tant València com Alacant estan entre
les més contaminades de tot l'Estat espanyol pel que fa a
partícules en suspensió i òxids de nitrogen.

Incloem, per tant, línies
d'actuació que fan referència a incrementar inspeccions
sense previ avís, com hauria de fer-se sistemàticament, i com
no està fent-se, de les indústries més contaminants.

També tenim una sèrie d'esmenes
referides a la qualitat i gestió sostenible de l'aigua, i
plantegem la necessitat d'elaborar interdepartamentalment un pla per
l'ús sostenible de l'aigua en tots els sectors i
activitats valencians, basant-se en l'estalvi i en
l'eficiència, un pla que no existix per cap banda i que no
n'hi han mesures coordinades al respecte.

Entre altres mesures, també exigim el cabal
ecològic mínim per a tots els rius valencians, destacant el
cas del Xúquer, però també el del Túria,
Vinalopó, Millars i resta de rius.
Impedir que els emissaris
submarins aboquen aigües depurades o mal depurades a la mar.
Tenim 21
emissaris submarins que estan abocant aigües, gran quantitat
d'aigües, mal depurades a la mar.

Que s'incrementen els punts de control i mesura
de la qualitat d'aigües continentals i litorals.
No es pot
garantir la qualitat de les aigües litorals, que és un dels
objectius que figura en aquest programa, quan estan fent-se abocaments
sistemàtics d'aigües residuals a la costa.
I
açò que li estic dient ho ha reconegut, en una recent
resposta parlamentària per escrit, el senyor González Pons fa
a penes unes setmanes, referit al cas de les platges d'Alboraia, on
es van detectar nivells molt elevats, tremendament elevats, de
contaminació orgànica, i reconeix en la resposta que
sistemàticament hi ha séquies que estan enviant a la mar
aigües residuals.
Açò vol dir que sistemàticament
és continu l'abocament de residus d'aigües sense
depurar o mal depurades a la mar.
I açò són objectius
de la seua conselleria, que mal, mal compliran.

Respecte els organismes modificats
genèticament, cal dir que també tenen un oblit absolut, un
any més, en els seus pressupostos.
Ni una sola línia.
Nosaltres continuem reclamant-los que establisquen les següents coses:
una moratòria per al cultiu de transgènics al camp
valencià, investigar els impactes ambientals i sanitaris,
així com el socioeconòmics d'estos productes, mesures
de vigilància i control per a assegurar el correcte etiquetatge i
identificació dels aliments que continguen estos productes, oferir
una informació detallada a la població sobre els riscos
d'estos productes i campanyes sobre la seguretat alimentària
que també vagen en defensa i valoració dels productes
ecològics de qualitat valencians, que hui en dia, com sabem, per
exemple, en el cas de la taronja, cada vegada es troba amb més
problemes.

En relació a l'Agenda 21 regional, que
figura també en este programa, observem que s'ha reduït a
la meitat de la inversió.
No sé què haurà de
dir-me vosté ara, no sé si m'atén o què.
Però no s'ha sabut res d'este tema, de l'Agenda 21
regional.
Ja porta molts anys figurant en el pressupost.
Està
elaborada ja?
M'agradaria que me contestara.
Abans no m'ha dit
res del centre de tecnologies netes, que pareix ser que està als
llimbs.
L'Agenda 21 regional també?
Està elaborada?
En
quin nivell d'elaboració està?
Estan fent-la?
Estan
cuinant-la?
Serà per al segle XXII en compte de per al XXI?

I també els recomane que elaboren
l'informe anual d'indicadors ecològics valencians.
Tots
els anys hem demanat açò, vostés continuen sense
fer-ho, quan per exemple, l'Estat espanyol ja va pel segon any que
emet este important informe que.
.
.

(Ocupa la presidència la vicepresidenta, senyora
Mercedes Alonso García)

La senyora vicepresidenta:

Señor Arnal, vaya concluyendo.

El senyor Arnal i Ibáñez :

.
.
.
permet vore les dades, que permet vore les dades de
manera clara, negre sobre bloc.
I aleshores, vore quan s'està
mentint i quan s'estan donant dades fiables.

Moltes gràcies.

La senyora vicepresidenta:

Gracias, señor Arnal.

Tiene la palabra el señor Pérez Fenoll.

El senyor Pérez Fenoll:

Moltes gràcies, senyora presidenta.

Molt bon dia, senyors diputats i senyores diputades.

Senyor Arnal.

Jo supose o vull creure -vull creure més
que suposar-, que les seues esmenes intenten enriquir el text legal
que hui estem discutint, i és cosa d'agrair.
Però una
volta més, any rere any, no aporten res nou, no modifiquen per a res
els objectius proposats en els programes que estan desenrotllant-se.

Vaig a intentar contestar-li a les coses que
vosté m'ha dit i a les coses que vosté ha formulat en
diferents esmenes, perquè al final pareix ser que no ha tingut temps
vosté de desenrotllar-ho tot.

En les esmenes 3.
955, 3.
966 i 3.
986, i en altres, es
demana una major sensibilització ciutadana sobre les
problemàtiques mediambientals i també informació i
motivació ciutadana en temes com poden ser la recollida de residus o
l'estalvi d'energia.
Estos aspectes formen part ja de la
problemàtica arreplegada en els punts 4, necessitat
d'infraestructures permanents i recursos materials destinats a
l'educació ambiental; en el 5, insuficients instruments de
divulgació i sensibilització ambiental dirigits a
col·lectius socials i agents econòmics; i en el 6,
necessitats creixents de programes de formació i capacitació
ambiental.

El programa que mos ocupa, el 442.
60, ja arreplega
estes propostes específiques entre les seues línies
d'actuació.
Així, amb l'objectiu bàsic
5.
1, acostament dels valors ambientals a la ciutadania i promoció
dels millors hàbits i pràctiques ambientals, que pretenen
fomentar entre la ciutadania hàbits de consum sostenibles.
A este
objectiu dóna resposta la línia d'actuació
5.
1.
1, divulgació de les bones pràctiques mediambientals a
tots els col·lectius socials, que comprén
l'actuació específica proposta en este tipus
d'esmenes.

També és normal que any rere any
presenten esmenes que no són competència d'esta
conselleria, o ni tan sols ho són del govern autonòmic.
Són les referents als recursos hídrics.
Com vosté sap,
els recursos hídrics no són competència
autonòmica, ho són del Ministeri de Medi Ambient, així
com l'establiment de línies necessàries per a garantir
el cabal ecològic mínim dels rius, que és
responsabilitat del Ministeri de Medi Ambient, a través dels
organismes de conca, tal com s'arreplegava en l'article 98, pel
qual s'aprovava el text refós de la llei d'aigües.

En esmenes com la 3.
957 o la 3.
981, la Conselleria de
Territori i Habitatge no és competent en l'autorització
i control d'activitats susceptibles d'emetre radiacions
electromagnètiques.
Per a les emissions procedents d'antenes
de telefonia mòbil, l'organisme competent és el
Ministeri d'Indústria, Turisme i Comerç.
Per a la resta
de fonts d'emissió és competència del Ministeri
d'Indústria, Turisme i Comerç i la Conselleria
d'Empresa, Universitat i Ciència.

La proposta, tal com està redactada, pressuposa
una superació d'uns límits que, no obstant, no existix
a escala regional, sinó estatal.
L'article 61, de la Llei
11/1998, general de telecomunicacions, establix que la gestió del
domini públic radioelèctric i les facultats per a la seua
administració i control corresponen a l'Estat.
L'article
76 de l'esmentada llei establix que és competència del
Ministeri de Foment, ara d'Indústria, Comerç i Turisme,
la inspecció dels serveis i de les xarxes de telecomunicacions, de
les seues condicions de prestació i dels equips.

La Llei 14/1986, general de sanitat, en els seus
articles 18, 19, 24 i 40, atribuïx a l'administració
sanitària les competències de control sanitari dels
productes, elements o formes d'energia que puguen suposar un risc per
a la salut humana.

Tots estos aspectes estan desenrotllats en el
reglament que establix condicions de protecció del domini
públic radioelèctric, restriccions a les emissions
radioelèctriques i mesures de protecció front a emissions
radioelèctriques, aprovat per Reial decret 1066/2001.

Per tant, entenem que este programa pressupostari no
és competent per a tal fi.

En altres esmenes, com la 3.
958, i a pesar que el
compliment dels compromisos de Kyoto correspon al conjunt de l'Estat
espanyol, informar-li que d'acord amb els informes verificats
d'emissions de gasos d'efecte hivernacle presentats per les
instal·lacions l'any 2006, les instal·lacions de la
Comunitat Valenciana han emés un 4% menys d'allò que
s'ha assignat pel Ministeri de Medi Ambient.

Vosté sap, senyor Arnal, jo crec que ho sap,
que el Partit Popular sempre ha dut la mateixa política de
col·laboració amb altres institucions i altres organismes per
a solucionar tots els temes que ens preocupen als valencians i a les
valencianes, i sempre ha treballat de manera conjunta si ha fet falta.
Per
això, no és necessari que utilitzen esmenes a este projecte
per a sol·licitar el que ja s'està fent.

En la promoció d'activitats
d'educació ambiental en l'àmbit escolar, per
mitjà de l'Ordre de 2 de febrer conjunta de la Conselleria de
Cultura, Educació i Esport i de la Conselleria de Territori i
Habitatge, es convoca la selecció de projectes
d'educació ambiental a efectes d'ajuda per al seu
finançament en els centres docents públics i les seues
subvencions en les centres privats concertats de la Comunitat Valenciana.

Pel que fa al tema de la contaminació de les
aigües per nitrats, les dos conselleries, la d'Agricultura i la
de Territori i Habitatge, ja estan aplicant la normativa, el Decret
13/2000, de 25 de gener, pel qual es designa en l'àmbit de la
Comunitat Valenciana determinats municipis com a zones vulnerables a la
contaminació d'aigües per nitrats d'origen
procedent de fonts agràries.
Astò va ser ampliar per Decret
11/2004, l'Ordre de 29 de març de 2000, per la qual
s'aprova el codi valencià de bones pràctiques
agràries, i l'Ordre de 3 de juny de 2003, per la qual
s'establix el programa d'actuació sobre zones
vulnerables designades a la Comunitat Valenciana.

El Reglament 94/3.
093, de 15 de desembre, relatiu a
substàncies que esgoten la capa d'ozó, és
d'obligatori compliment, sense necessitat de transposició al
dret intern espanyol.
La Llei 4/1989 va establir el règim
sancionador de l'incompliment de l'esmentat reglament.
Esta
llei es va dictar a l'empara del que establix l'article
149.
1.
10 i 23 de la Constitució.
Per tant, és
competència estatal exclusiva.

Com tampoc podria ser d'altra forma, no veu
vosté tot el que està fent-se.
La Llei 7/2002, de 3 de
desembre, de la Generalitat, de protecció contra la
contaminació acústica, ens permet només controlar la
problemàtica de contaminació acústica.
A més,
regula també la col·laboració amb els ajuntaments per
a declarar zones acústiques saturades en el nostre territori.
Esta
col·laboració està arreplegada en els pressupostos de
la Generalitat Valenciana per a l'any 2007.
Hi ha dos línies
que ho establixen: la 1.
2.
2, estudiar les zones d'especial
contaminació acústica e informar sobre les mateixes, i la
1.
2.
3, assessorar i formar els tècnics de les entitats locals en
matèria de contaminació acústica i per vibracions.

Així com la mesura normativa relacionada amb la
incorporació de tecnologies netes a la producció
d'indústries valencianes, es compta amb la Llei 2/2006, de
prevenció i qualitat ambiental de la Comunitat Valenciana, elaborada
i aprovada en el 2006, igual que el Decret 127/2006, pel qual es
desenrotlla la dita llei.

L'Agència Valenciana de l'Energia,
entitat adscrita a esta conselleria, té com a finalitat la
gestió i execució de la política energètica en
l'àmbit de la Comunitat Valenciana, i el seu principal
objectiu és el foment d'energies renovables, cosa que ja podem
anar veent a poc a poc.

Vull fer-li especial referència a una esmena en
concret, la 4.
040, per a mostrar-li una cosa que clarament
s'està fent i no està veient-ho.
L'esmena diu que
en el codi 6201000, del programa de formació continua on line per a les empreses, la
part de beneficiaris previstos, «on diu: Fundació Entorno, ha
de dir: entitats i fundacions dedicades a la formació i
educació mediambiental».
Per mitjà d'esta
subvenció nominativa s'executa el programa de campus
empresarial, formació on line per a les pime.
Este programa ja ve desenvolupant-se,
desenrotllant-se a plena satisfacció des de l'any 2002, en
col·laboració amb la Fundació Entorno España, i
s'emmarca en l'eix 1 dels fons socials europeus,
promoció de l'esperit empresarial i millora de
l'adaptabilitat de treballadors, empreses i empresaris.

En definitiva, moltes esmenes, que, com dia jo, supose
i em crec que volen enriquir este text, però que al cap i a la fi
és repetir allò de l'any passat, i com l'any
passat, anem a rebutjar-les.

Res més i moltes gràcies.

La senyora vicepresidenta:

Muchas gracias, señor Pérez Fenoll.

Bueno, si no ponen objeción, pasamos a votar
todo el bloque segundo.
¿Votos a favor de las enmiendas presentadas
por la Entesa?
5.
¿Votos en contra?
9.

Pasamos al bloque tercero de enmiendas, que va a
defender el señor Arnal.
Tiene la palabra.

El senyor Arnal i Ibáñez:

Bé.
En este tercer bloc -i lamente que no
tinguem rèpliques per a aixina eixos temes que queden en
l'aire no es puguen resoldre; és molt fàcil dir
l'última paraula- mos ocuparem de les dificultats
d'accés a un habitatge digne, perquè és un dels
problemes socials més greus que patim al nostre país.

Les persones que tenen menys recursos
econòmics, sobretot els joves, els immigrants i altres
col·lectius desfavorits, tenen, com vosté sap perfectament,
unes grandíssimes dificultats per accedir a una vivenda, siga de
lloguer o de compra.

L'esforç econòmic que suposa la
compra d'una vivenda sobre el salari mitjà és enorme i
s'incrementa cada any més.
I açò accentua les
diferències i les fractures socials.
I en relació amb
açò, les queixes que va estar arreplegant en un informe
específic el Síndic de Greuges i altres institucions resulta
que no han estat transposades, no han estat convertides en actuacions per
part del govern del PP.

El resultat que tenim és que no
s'avança en solucionar este problema.
Cada vegada el problema
s'incrementa i no servix de res que el PP negue les
evidències, perquè les evidències estan ahí, el
malestar social és notori i així ho arrepleguen tota classe
d'estudis, vulguen vostés vore-ho o no.
El problema és
molt greu i no està resolt.
I al mateix temps al País
Valencià tenim el parc més elevat de tot l'Estat
d'habitatges buits.
I al mateix temps tenim el major procés de
construcció i urbanització que s'està vivint en
tota la història, que s'adreça a segones
residències en la seua major part.
No ha solucionat
l'accés a un primer habitatge, a una vivenda digna.
I
açò és molt greu i no es pot estar impassible, inactiu
i veient-les passar mentre està ocorrent això.
Quan
més vivendes estan fent que mai, més sòl
s'està ocupant, s'està destruint més
territori i més paisatge i no s'està solucionant este
problema de l'accés a l'habitatge digne.
I, al mateix
temps, açò està generant problemes
d'especulació i corrupció que està ja afectant a
molts polítics i molts ajuntaments governats pel PP i que haurien de
qüestionar-se eixa relació tan estreta que tenen  amb els
sectors econòmics, moltes voltes especuladors i corruptes, que estan
darrere de molts d'eixos processos edificadors que no van a
solucionar, que no estan solucionant el problema de l'habitatge.

A més, el que tota l'economia valenciana
o gran part de l'economia valenciana depenga en tan gran mesura
d'uns sectors molt concrets, com és la construcció o el
turisme residencial, genera ombres, preocupacions.
No és una bona
notícia, no poden quedar-se tan feliços veient com incrementa
la seua participació en el PIB, perquè això significa
que va disminuint la importància de la indústria de
l'agricultura, d'altres sectors de serveis i que estem depenent
cada volta d'un monocultiu molt concret que té els dies
comptats i que té els peus de fang, no simplement per la rajola
sinó perquè tant el nivell de tecnologia o
d'ocupació que implica és molt baix.
Això hauria
de ser una preocupació molt greu davant la qual el PP no actua, ni
front al problema de l'habitatge, ni front al problema del desordre
territorial relacionat amb l'urbanisme.
No actuen correctament.

Enguany ens trobem que baixa de manera molt
notòria, baixen de manera molt notòria les inversions
dedicades a habitatge, especialment, precisament, en allò referit a
construcció d'habitatge protegit.
El programa
d'habitatge és el que patix enguany la retallada més
forta de tots.
S'ha decapitat este programa per a poder traure
recursos per a crear un nou programa amb intencions merament
propagandístiques.
La prova és que després de crear
este projecte amb les pròpies esmenes que vostés presenten,
que ara després les vorem, vostés decapiten de nou i fan una escabechina en este nou
programa que tan orgullosament havien presentat.

Ací, per a poder presentar eixe nou programa,
han hagut de sacrificar-ne altres i especialment el d'habitatge i
especialment la construcció d'habitatges protegits.
Com a
conseqüència per a mi queden clares tres coses: primera, les
greus deficiències en habitatge protegit, que no seran cobertes; la
utilització demagògica i manipuladora que fan dels
pressupostos, que els manegen les partides econòmiques per a donar
gestos d'imatge més que res i que les mentides de Camps estan
ahí cada volta més clares.

Es va atrevir a prometre 60.
000 nous habitatges
protegits, ell ho va prometre lliurement perquè va voler, i estem
acabant la legislatura i açò no apareix per cap costat.
Com a
màxim s'acabarà la legislatura arribant a menys de la
meitat, com a molt màxim, perquè a hores d'ara a penes
estem en una tercera part i ja queda molt poquet per acabar la legislatura
i estem encara només en una tercera part dels nous habitatges
protegits, construïts, dels 60.
000 que es van prometre.
Una altra
mentida, una altra promesa que no s'ha complit.

Nosaltres hem presentat un gran conjunt
d'esmenes que inclouen objectius i línies orientades en este
sentit a fer créixer l'esforç inversor públic, a
oferir vivendes als sectors de població amb més dificultats,
en fer sorgir al mercat el parc de vivendes deshabitades amb mesures que
són des d'actuacions fiscals i altres ajuts per promoure la
venda o lloguer d'estos habitatges, incentius per a facilitar el
lloguer de les vivendes desocupades, impulsar la protecció i
restauració de barris antics de les principals ciutats i
també altres referides a un conjunt de temes que no puc ara resumir.

Quant al programa d'ordenació del
territori tenim novament ocasió de comprovar la diferència
que existix entre les promeses electorals i les declaracions que es fan
molt fàcilment i els fets reals.
S'han elaborat durant esta
legislatura lleis de gran importància territorial i
urbanística, que al final han generat tot un entramat legal ple de
forats que deixa el territori valencià sense ordenació.
No hi
ha garantia en la protecció dels valors ambientals i ho estem patint
i ho estem vivint.
I la major part del sòl no urbanitzable es pot
vore sotmesa a processos de reclassificació massiva en poc de temps.
I açò està passant de nord a sud del territori
valencià, cosa que escandalitza no únicament el Parlament
Europeu, que ja és conegut de tots, sinó fins i tot
l'ONU, que fa pocs dies va presentar la seua preocupació a
nivell mundial per l'urbanisme que està produint-se,
especialment en la franja mediterrània i molt concretament al
País Valencià també.

La llei urbanística que es va aprovar fa un any
aproximadament agreuja i empitjora les lleis abans existents.
Recordarem
que la major part dels problemes que va generar la Lrau estaven en la seua
aplicació concreta, això és el que va destacar el
Parlament Europeu, que també ha tornat a insistir que esta nova llei
no ha solucionat els problemes i els abusos que generava l'antiga,
l'aplicació deformada de l'antiga.
I esta nova llei, la
nova llei urbanística regularitza, legalitza la pràctica que
s'estava fent abans de manera irregular de reclassificar massivament
sòl no urbanitzable.
Això, esta nova llei ho permet al marge
dels plans generals.
I això és el que Europa demana i
això és el que el PP no està fent.

I hem de dir també que la llei
d'ordenació del territori que ja fa dos anys, més de
dos anys que està aprovada, era tot un compendi de promeses
inconcretes i indefinides, sense compromisos, i continua sent-ho,
perquè no està desenvolupant-se.
És una vergonya, ja
han passat dos pressupostos on han tingut vostés la possibilitat
d'incloure línies, diners, partides per a desenvolupar eixa
llei i no s'està fent, no ho estan fent de cap manera i ja
és el segon any que passen per alt això.

Nosaltres sí que hem inclòs tota una
gran quantitat d'objectius i línies d'actuació,
senzillament per a desplegar la llei que vostés han elaborat, amb
totes les deficiències que té, però almenys els
instruments que poden tindre alguna utilitat, almenys desplegue-los.
És que el que els interessa és mantindre una llei sense
concretar perquè així és el colador de qualsevol cosa.

Nosaltres sí que demanem, per exemple, que es
redacte el més prompte possible i que s'incloga en els
pressupostos, l'estratègia territorial del País
Valencià, que preveu la llei fa més de dos anys, i que no
apareix per cap lloc ni com a objectiu, ni com a línia, ni com a
inversió, ni com a res.
Per a quan la volen esta estratègia
territorial?
Quan ja estiga tot consumat el desastre?
I també
demanem que tots els plans d'acció territorial que estan
previstos en la llei es facen, es comencen a fer el més prompte
possible, el del paisatge, el sistema rural valencià, el pla
d'acció territorial contra el risc sísmic i el litoral,
que s'ha presentat, que es va prometre que s'aprovaria a
setembre i que jo sàpiga estem a desembre i encara no està
aprovat, a part que ha eixit realment molt decebedor i molt roín.

Una altra promesa incomplida, com també el Pla
de protecció de l'horta, que ací em va dir el senyor
conseller ja fa uns mesos per a novembre, per a novembre estarà.
Ja
ha passat novembre.
Una altra promesa d'eixes que vostés fan
tan gratis, resulta gratis, no, gratis no perquè al final els
ciutadans ho faran pagar a les urnes, perquè tantes mentides i
tantes promeses que no es compleixen això va calant.
I podem fer una
llista molt llarga i molt completa.

També demanem l'elaboració del
decret que fixe les tasques i funcions de l'Institut d'Estudis
Territorials, el decret d'indicadors necessari per a
l'aplicació de la LUV, en tramitació, i també
plantegem un Pla d'acció territorial sobre el foment del
transport públic, la revisió de dos plans destacats, el Pla
eòlic i d'argiles que es van fer de manera que tenim moltes
deficiències i que han generat moltes protestes i estan generant
molts impactes, especialment el primer en la seua aplicació
concreta.

També demanem que s'establisquen
línies d'actuació per establir mesures de
protecció per aquelles àrees incloses en el llista de zones
LIC recentment aprovades per Europa i que, naturalment, vostés
hauran d'encarregar-se d'establir mesures addicionals per a
protegir estes zones, moltes de les quals estan degradant-se.
Per exemple,
per posar només un exemple conegut i debatut a les Corts, el delta
del Millars, zona LIC i tres figures més de protecció, que
abans el senyor Modrego ha presentat com a exemple de zona humida
protegida,  on vostés estan tolerant l'abocament de
camions d'enderrocs en tota la zona, entre altres agressions, en una
zona que té quatre figures de protecció.
No permeten
això, dediquen més inspecció i més control i a
més mesures i cauteles de protecció.

Tenim un repertori molt més llarg de mesures
que no vaig a llegir, perquè no em donarà temps.
Però
vull destacar una cosa en relació a la protecció de paratges
naturals i d'ecosistemes especialment valuosos.
Reclamem la urgent
publicació del catàleg de vies pecuàries, a hores
d'ara sense publicar, i que també és complete el
més prompte possible la delimitació i amollonament
d'estes vies ramaderes.
Hui en dia, vosté sap perfectament,
estan degradant-se i ocupant-se il·legalment dotzenes i dotzenes
d'estes.

També demanem la publicació urgent del
catàleg d'espais naturals mereixedors de protecció
previst en la Llei valenciana d'espais naturals protegits.
Sap
vosté quants anys té esta llei que establix estos
catàlegs entre altres?
Dotze anys, dotze anys que està
incomplint-se esta llei, dotze anys sense fer estos catàlegs.
A
què esperen?

També vull destacar la necessitat que es
protegisquen les zones forestals més valuoses, especialment aquelles
que tinguen restes de la vegetació potencial o climàcica
valenciana, aplicant per a esta finalitat la figura de ZAU.
I també
iniciar el procés de protecció de paratges pendents de
protecció i que aquells que es protegisquen es facen de manera
objectiva i no com ara està fent-se que es retalla la seua
delimitació a la mesura dels interessos urbanístics, com ha
passat a Penyagolosa, a la tinença de Benifassà, en la serra
d'Escalona o en el projecte del parc del Túria, on es protegix
molt menys allò que té valor i la delimitació es fa
aplicant perquè puguen cabre els PAI i totes les actuacions
urbanístiques que estaven previstes.
Esta no és la manera de
protegir el territori.
Este és un escàndol de permetre la
degradació de zones molt valuoses que s'ometen de la zona a
protegir.

I ja veig que m'estic passant de ratlla en el
temps.
Per tant, deixe sense explicar moltes zones de protecció que
figuren per escrit en les nostres esmenes.

(Ocupa la presidència el president, senyor
Jesús Ros Piles)

El senyor president:

Moltes gràcies,
senyor Arnal.

Té la paraula, en representació del Grup
Popular, el senyor Fenoll.

El senyor Pérez Fenoll:

Gràcies, senyor
president.

Començarem referint-nos al programa 431.
20, de
vivenda i projectes urbans, que és pel que ha començat
vosté.
I fer referència que les esmenes que afecten este
programa es referixen, d'una banda, al lloguer, vivenda, de vivendes,
segons vosté vivendes deshabitades i que no s'oferixen en
lloguer o vivendes dignes per a la població en general i dirigides
principalment cap als col·lectius més desfavorits, com
són els jóvens i les persones amb poc recursos
econòmics.
Si vosté llig bé les fitxes d'este
programa s'adonarà que tant els objectius bàsics com
les línies d'actuació proposades cobrixen amplament
totes les seues propostes.
I, d'altra banda, cal assenyalar que les
mesures ja vénen regulades pel Decret 41/2006, de 24 de març,
del Consell de la Generalitat, pel qual es regulen les actuacions
protegides per a facilitar l'accés a la vivenda a la Comunitat
Valenciana en el marc del Pla estatal 2005-2008 i en el Pla
d'accés a la vivenda en la Comunitat Valenciana 2004-2007.

Hi ha un segon gran grup d'esmenes al programa,
que són les que cobrixen els objectius de rehabilitació,
restauració i recuperació de vivendes degradades, vivendes i
edificis antics.
Estos objectius estan prou reflectits en els objectius
bàsics.
I les seues actuacions es regulen en el Decret 81/2006, de 9
de juny, del Consell, de desenrotllament de les mesures i ajudes financeres
per a la rehabilitació d'edificis i vivendes en la Comunitat
Valenciana en el marc del Pla estatal 2005-2008 i del programa Restauro de
la Generalitat.

Respecte al programa 432.
10, d'ordenació
del territori i urbanisme, li dic que l'estratègia territorial
de la Comunitat Valenciana és un dels instruments
d'ordenació territorial d'àmbit supramunicipal
que, juntament amb els plans d'accions territorials, establix la llei
que vosté feia referència, la 4/2004, de la Generalitat, la
llei d'ordenació territorial, segons s'aclarix en el
paràgraf quint, de l'apartat segon del preàmbul
d'esta.

De totes maneres, el seu desenrotllament
s'entén contemplat tant en l'objectiu bàsic 1.
1
com en la línia d'actuació subsegüent 1.
1.
1, de
l'avantprojecte que hui discutim, i on s'establix la
redacció, aprovació i gestió dels plans
d'acció territorial i altres instruments
d'ordenació territorial que permeten aprofundir
l'estratègia territorial valenciana.
Dins d'estos queden
contemplats els que vostés sol·liciten en les esmenes 31 i
46, Asp-Montfort, Vinalopó Mitjà; 3.
847, el de la Vega Baixa,
que després de superar el període d'informació
al públic està actualment en fase de contestació
d'al·legacions; el 3.
848, de la Marina Alta; 3.
849, Marina
Baixa; 3.
850, la Safor; 3.
851, la Vall d'Albaida; 3.
852,
Utiel-Requena i, 3.
853, interior de Castelló.

En la seua esmena 3.
858, sol·liciten
l'elaboració dels plans d'acció territorial del
paisatge, del sistema rural valencià, de protecció de
l'horta i contra el risc sísmic, els quals, com li he dit, es
troben previstos en la línia d'actuació 3.
1,
sinó que, des de finals de 2004, la Comunitat Valenciana participa
en qualitat de soci en el projecte europeu rural Innova, liderat per la
regió francesa de Limousin, trobant-se representada tant per esta
conselleria com per la d'Agricultura, Pesca i Alimentació.

El seu objectiu és el plantejament
d'accions que propicien el desenrotllament de l'espai rural des
d'òptiques no exclusivament agràries.
Això
atenent la línia d'actuació 3.
3.
1, relativa a
participar en iniciatives comunitàries de cooperació
transnacional que servixquen per a millorar l'exercici de
l'administració tant en instruments d'ordenació
territorial com en estudis de paisatge a escala supranacional.
Les
conclusions que de tal projecte s'extraguen s'incorporaran al
pla d'acció territorial del sistema rural valencià.

Dir-li també que durant la present legislatura,
la Conselleria de Territori i Vivenda ha incrementat substancialment el
nombre d'espais naturals protegits utilitzant les distintes figures
de protecció previstes en la llei d'espais naturals protegits
de la Comunitat Valenciana, com són parc natural, paratge natural
municipal i paisatge protegit.
Este increment, anunciar-li que es
mantindrà en el futur, ja que actualment està en
tramitació la declaració de nous espais naturals protegits
durant la resta de la legislatura.

En este moment, estan en fase de tramitació els
projectes dels paratges naturals municipals en els municipis de
Vilafamés i Sant Joan, els quals afecten territorialment, en
conjunt, l'àrea coneguda com el Mollet, la serra de les
Salines, que està declarada com a lloc d'interés
comunitari i gaudint d'un nivell de protecció com a espai
natural derivat de la directiva d'hàbitats, la mateixa
protecció que ja gaudix la serra d'Enguera, que ja esta
declarada LIC.
Estan en tramitació els projectes del Porn de la
serra Escalona i del Parc Natural de Serra Escalona, així com el
Porn del Túria i del Parc Natural del Túria, la
informació pública del qual s'ha celebrat recentment.

Cas especial és el massís de
Penyagolosa.
El pic està protegit des del 12 d'abril del 2006
com a parc natural, mentres que el massís està dins de
l'àmbit territorial del Porn vigent de la mateixa
denominació i, al mateix temps, (veus) tal àmbit està inclòs en el LIC
Penyagolosa.
Observarà vosté que este cos normatiu garantix
la conservació dels recursos naturals i els valors ecològics
en tot el massís.

Un altra ampli cos normatiu és el de
l'espai natural de la Tinença de Benifassà i el seu
entorn amb la declaració del Porn de Tinença del 5 de maig de
2006 i la declaració del 24 de maig de 2006 del Parc Natural de la
Tinença de Benifassà, l'àmbit del qual
està dins del LIC de la Tinença de Benifassà, Turmell
i Vallivana.
Les penyes de l'Artana estan ja incloses dins del Porn
de la serra d'Espadà.
Les comarques dels Ports i Maestrat
gaudixen de la protecció només de tots del LIC, Zepa i Porn
que ja els he dit.
Els seus espais naturals compten, a més, amb la
protecció del LIC riu Bergants i el LIC de l'Alt Maestrat.

L'anàlisi detallada de tots i cada un
dels nostres espais protegits seria, com pot veure, molt llarga, tenint en
compte que la consideració de nous àmbits territorials per a
formar part de la xarxa d'espais naturals protegits de la Comunitat
Valenciana és una decisió que hi ha a partir de
l'anàlisi de la coherència global de la xarxa en el seu
conjunt i que, a vegades, per a abordar problemàtiques associades a
algun tipus de pressió antròpica o procés degradatiu,
és tècnicament més adequada la utilització de
les pertinents normatives sectorials.

En definitiva, vosté apuntava que al primer
programa hi havia un malestar social evident, que les enquestes són
molt clares i que, al final, els ciutadans mos ho faran pagar.
Jo dic que
els ciutadans tenen la millor enquesta molt prop, en les eleccions de maig,
i ahí vorem qui paga més, si vostés, per les coses que
diuen, que són a voltes utopies i moltes voltes és
desinformació, o mosatros, que seguim treballant en un camí
molt recte.

Res més i moltes gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Fenoll.

Anem, doncs, a votar este bloc d'esmenes.
¿Alguna observació?
Senyor Sanmartín.

El senyor Sanmartín Besalduch:

(El diputat intervé
sense micròfon) Voldríem separar
les esmenes 3.
841, 3.
843, 3.
875, 3.
900 i 3.
906.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Sanmartín.

Votarem, doncs, en primer lloc este bloc
d'esmenes: 3.
841, 3.
843, 3.
875, 3.
400 i 3.
406.
Vots a favor?
1.
Abstencions?
7.
En contra?
9.

Passem a votar la resta d'esmenes.
Vots a favor?
7.
Abstencions?
1.
En contra?
9.

Passem a continuació.
.
.
Perdó.
.
.
(Veus) Doncs, vosté vaja a
on tinga d'anar i torne amb tranquil·litat, eh?
(Pausa)

Passem, doncs, a continuació, a estudiar el
quart bloc d'esmenes, presentat per Esquerra Unida: l'Entesa.
Per a la seua defensa, té la paraula el senyor Arnal.

El senyor Arnal i Ibáñez:

En este bloc mos anem a ocupar, sobretot,
d'esmenes referides als programes de conservació del medi
natural i de restauració i protecció dels recursos naturals.

Moltes d'elles fan referència al medi
forestal.
No és d'estranyar donat que este ocupa
aproximadament la mitat de la superfície total valenciana.
I
aprofite per a matisar que esta dada es manté més o menys
igual des de fa uns trenta o quaranta anys, i que no és cap
mèrit del PP, malgrat que el senyor González Pons i abans el
senyor Blasco estaven repetint esta xifra com si haguera segut una cosa que
ha passat ara fa dos dies, que hagen fet ells a força de pols.
Açò, senzillament, no és cap mèrit del PP,
llevat que vullguen atribuir-se'l, sinó que és el
resultat del procés d'abandonament dels conreus de secà
que ha ocorregut al llarg de tot el segle XX.
Llavors, marcar eixa dada com
un èxit polític d'algú, doncs, és un acte
de suprema ignorància.
(Veus)

La preocupació del PP en este tema forestal es
limita al tema dels incendis, que no és que no siguen importants,
però s'obliden que l'efecte ambiental més greu
dels incendis és l'erosió, la pèrdua del
sòl fèrtil que pot originar-se després dels incendis,
efectivament, i el risc de desertificació que açò pot
portar.
La mitat del territori valencià, més de la mitat,
patix ja processos erosius que s'han classificat entre moderats i
greus, i tot el País Valencià complet forma part de
l'única àrea europea que segons l'ONU està
en molt alt risc de desertificació.
Açò ja des de fa
bastants anys.

Moltes actuacions humanes, i açò
és el que és greu, poden originar erosió i
desertificació, no únicament els incendis, moltes altres
activitats, i estes encara estan hui per hui mal regulades, mal
controlades.
Pitjor encara, més greu encara: moltes de les
actuacions que impliquen esta degradació del medi, esta
pèrdua del sòl, esta desertificació, moltes
d'elles, insistisc, estan promogudes, finançades o
inclús efectuades directament per la mateixa Conselleria de
Territori i Habitatge, fins i tot diverses de les línies,
subvencions i inversions d'estos pressuposts, contribuiran a
açò que estic dient.

Per això, amb les esmenes de modificació
que hem presentat pretenem reorientar, en uns casos, i detallar, en altres,
les inversions adreçades, per exemple, a prevenció
d'incendis, a restauració i a millores forestals,
perquè, insistisc, tal com hui en dia estan fent-se, estan
utilitzant-se, se fan coses que no tenen res a vore amb els objectius de
prevenció, de lluita contra l'erosió, de millora i
regeneració d'estos temes i que tenen els efectes contraris.

Per això, per exemple, quan veem les
infraestructures de prevenció d'incendis que figuren en estos
pressuposts sense detallar a quines infraestructures es fa
referència, per l'experiència que tenim i per altres
anys ja sabem que la major part d'eixos diners van dedicats a obrir
camins, a fer més tallafocs, que tenen impactes ambientals.
És un greu error, perquè estes actuacions no tenen
incidència en la prevenció, tenen greus impactes
paisatgístics i ecològics, eliminen la coberta vegetal i els
seus efectes solen ser, a vegades, més greus i persistents que els
mateixos incendis.
Per tant, seria un error abusar d'eixe tipus
d'actuacions.

Insistisc, si es materialitzen tots els tallafocs
previstos en les ZAU ara en execució o en projecte que recull els
pressupostos, s'arribarà a eliminar o destruir de forma total
unes 70.
000 hectàrees forestals.
Agafe vosté estes xifres i
compare-les amb les d'incendis i vorà que multipliquen per
diversos nombres la xifra dels incendis.
Per tant, serà més
preocupant esta destrucció que els mateixos incendis.

Per tant, què proposem?
Proposem
constructivament que se modifiquen els objectius, les línies i les
inversions perquè s'adrecen els diners al que és
realment necessari.
Què seria açò?
Incrementar els
mitjans materials i humans, tant aeris com terrestres, mòbils i
estàtics, per a la veritable prevenció.
Que la veritable
prevenció no és altra que la vigilància, la
dissuasió i la regulació d'usos.
Ací on han
d'anar tots els diners o la major part d'ells.

I si el que se pretén amb estos tallafocs, que,
torne a dir, no són mesures de prevenció, com a molt de
lluita contra els incendis, però no són de cap manera de
prevenció i, per descomptat, els impactes que tenen són molt
grans, són pitjors els impactes que el que pretenen evitar.
.
.
Si el
que pretenen amb ells és fer una discontinuïtat de la
vegetació, en este cas, el que demanem nosaltres és que
s'aprofite per a fer una xarxa de discontinuïtats naturals ja
existents, i seminaturals, juntament amb camps de conreu abandonats o en
explotació -però, si són abandonats, se'ls
hauria de mantindre llaurats-, mantenir els camins d'accessos
en bones condicions, tot açò ben planificat per a evitar els
impactes paisatgístics i els efectes erosius i, naturalment,
mantenint els murs tradicionals de pedra, que hui en dia estan perdent-se
en moltes comarques.

I amb açò tindríem els efectes
positius que se busquen amb estos tallafocs sense tindre els greus impactes
negatius que estan tenint ara de la manera que estan fent-se.
Açò representa una visió alternativa de
prevenció molt més respectuosa amb els ecosistemes,
més eficient i que vostés no volen i es neguen a entendre,
quan no n'hi ha ningun motiu ideològic darrere.
N'hi han
motius d'eficàcia i de coneiximent científic i
ecològic únicament.

I si vostés no s'ho creuen, facen el que
mosatros també demanem en un altre projecte, que es fagen estudis
per la mateixa administració dels efectes ambientals dels tallafocs
que tenen sobre la biodiversitat i el risc erosiu, i vostés llavors
ho comprovaran.
Però vostés es neguen també a fer
estos estudis.
Per altres estudis que estan fent-se per la universitat i
altres instàncies, sabem els impactes que poden produir.
(Remors)

En relació a les infraestructures de
restauració hidrologicoforestal, tampoc se detallen en els
pressuposts.
Exigim que se detallen, perquè per
l'experiència sabem que estan destinant-se molts d'estos
diners a canalitzar í modificar el llit de barrancs construint dics
i tenint greus impactes sobre el medi natural, alterant ecosistemes molt
valuosos com són els ecosistemes de ribera, que quan es canalitzen
en obra dura, en formigó o en la construcció de dics,
s'alteren de manera molt radical.

Mosatros, el que demanem és que estos diners,
que sí que creem que fan falta, però han d'estar ben
usats, han d'anar fonamentalment a repoblació forestal i, a
més, detallem de quina manera: usant mitjans manuals o ferramentes
lleugeres i emprant una diversitat, no monocultiu, sinó diversitat
d'espècies arbustives i arbòries rebrotadores
autòctones.
No és aixina com estan fent-se les proves en
molts llocs, per exemple, en la serra Calderona després de
l'incendi que van patir fa un parell d'anys.

Respecte a les millores forestals, el mateix.
En els
seus pressuposts vostés no detallen quin tipus de millores.
Ignorem
què entenen vostés per millores, però per
l'experiència novament i perquè estem fent un seguiment
de les seues actuacions, sabem que amb eixos diners s'emparen moltes
actuacions que són poc adequades i impactants, entre elles les mal
anomenades, perquè no tenen un nom adequat, «neteges de
sotabosc», que tenen un greu impacte ambiental, o, com hem dit abans,
també tallafocs o ampliació i obertura de nous camins, quan
alguns dels tradicionals se deixen perdre.
(Veus)

Tenim evidències de mala gestió forestal
referida a tot el que estic dient, que ho hem presentat en una gran
quantitat d'iniciatives parlamentàries, però en els
últims mesos vull referir-li fets que hem documentat i que hem
transmés en diverses iniciatives com tales molt mal fetes, tales
forestals en Domenyo o en Cofrents o al mateix massís de Penyagolosa
o al terme d'Andilla, als Serrans.
Són exemples ben
documentats i ben clarets de com s'està fent mala
gestió forestal en estos moments.
Un ús moltes voltes
inadequat de les ajudes europees que haurien d'anar al que realment
faria falta: conservar i ampliar la qualitat i diversitat de la coberta
vegetal.
Per això mosatros volem aclarir que eixes ajudes vagen
específicament a açò, i concretem i especifiquem els
tipus d'actuacions, d'ajudes als propietaris perquè
mantinguen i incrementen la biomassa forestal i la coberta vegetal natural
pluriestratificada, cosa que afavorix el manteniment de la biodiversitat,
la protecció del sòl, la recàrrega dels
aqüífers i és el que marca la llei forestal valenciana,
que no se complix en la pràctica.

Entre moltes altres mesures, que vaig a destacar
només les més importants, plantegem que s'use la figure
de la ZAU, zones d'actuació urgent, que estan marcades en la
llei perquè s'usen exclusivament per als supòsits que
marca esta llei explícitament.
Per estos motius, marcats
explícitament en la llei, no se n'ha declarat ni una sola.
També incloem que es dediquen la protecció i
regeneració de les zones cremades recentment, especialment als
incendis més grans.

Torne a dir, ni una sola s'ha declarat, de ZAU,
per als motius que especifica clarament la llei, totes van a parar a estos
tallafocs que la llei no contemplava i que tenen estos impactes que acabe
de dir.

També plantegem modificacions en relació
a les subvencions a les federacions de caça i pesca, perquè
vagen a parar a inversions directes fetes per la mateixa
administració i no estes federacions en matèria de
gestió cinegètica i de gestió de la pesca continental.
També que s'incrementen les partides de compra de terrenys
públics, millora d'hàbitats, formació i
educació ambiental, etcètera.

Constatem un any més que les inversions i
transferències dedicades a caça i pesca s'emporten
algunes de les partides més importants del programa de
conservació, quan, com diu el nom del programa, la
conservació hauria de vascular fonamentalment en això, en
conservació.
I més que fer-la, esta conservació, les
federacions de caça i pesca, entenem que hauria de fer-la
l'administració, perquè és qui té els
tècnics, els criteris i els objectius que podrien ser més
objectius.

A més, recordem que continua existint un nivell
molt alt d'irregularitats i il·legalitats en relació
amb la caça, la qual cosa demostra que són insuficients les
mesures de control i vigilància, per això demanem que
s'amplien, i qüestionen també els forts ajuts que estan
rebent estes actuacions vinculades a federacions de caça, que
haurien de dedicar-se a protecció i inspecció.

Recorde que fa temps que el Tribunal Suprem ha
reafirmat la il·legalitat de la pràctica de caça en
parany.
No obstant això, esta tècnica continua fent-se.
Està practicant-se davant dels nassos -ho diem aixina-
del senyor conseller, i infringint-se massivament la prohibició,
massivament.

La conselleria ens nega les dades sobre infraccions
realment sancionades, quan ja ha hagut sospites que han eixit als mitjans
de premsa que s'amunteguen centenars de denúncies en la
conselleria fins que caduquen.
Nosaltres hem demanat per a saber
açò una bateria de preguntes molt claretes demanant quantes
denúncies han arribat i quantes s'han resolt.
Només mos
han contestat quantes han arribat.
Se neguen a facilitar-mos quantes
s'han resolt i quantes han caducat, perquè açò
confirmaria de manera clara les sospites i les denúncies que estan
fent-se.
Arriben denúncies, moltes, però sancions
poquíssimes.
I se deixa caducar de manera fraudulentament les
denúncies.
També s'incomplixen els reglaments i les
lleis en relació als tancaments cinegètics, tots els anys
estem aportant denúncies de com s'incomplix esta normativa.
(Veus)

Vull destacar una proposta que mosatros tornem a
presentar enguany, del projecte de conservació de la loina, Chondrostoma arrigonis, un peix
endèmic valencià amenaçat de
desaparació,.
.
.

El senyor president:

Senyories, guarden silenci.

El senyor Arnal i Ibáñez:

.
.
.
que només viu al Xúquer, i que
sols es podria mantindre amb un cabal ecològic mínim
d'este riu.

Evidentment, el cabal ecològic no el pot marcar
la confederació, però sí que pot
l'administració autonòmica defensar este peix, per a la
qual cosa indirectament s'hauria de mantindre este cabal
ecològic.
I li recordaré que la Unió Europea ha
establit com a condició recentment, per a poder fer el transvasament
del Xúquer, mantindre este cabal ecològic, que és una
condició sine qua non.

Per tant, si tarden molt en garantir este cabal
ecològic, tardaran molt en fer el transvasament del Xúquer.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Arnal.

Té la paraula, en representació del Grup
Popular, el senyor Fenoll.

El senyor Pérez Fenoll:

Moltes gràcies, president.

Com sempre, senyor Arnal, entre les seues esmenes es
troben les conegudes noves línies d'actuació o els
objectius bàsics que ja es troben dins del text legislatiu que es
pretén esmenar.
Algunes, inclús, confonen un objectiu amb un
mitjà utilitzable per a la consecució d'objectius, com
és la 3.
748.
Altres, en canvi, entren dins de la competència
d'altres lleis, com és el cas de la llei forestal, que ja
regula els casos en què poden implantar-se noves superfícies
cultivades, amb la qual cosa es contemplava com a terreny forestal, sempre
actuant d'acord amb la protecció dels recursos naturals i la
seua restauració.
(Veus) O és que per a vosté no és
necessària la millora.
.
.

El senyor president:

Senyories, guarden un poc de silenci.

El senyor Pérez Fenoll:

.
.
.
de la diversitat o evitar els incendis
forestals?

Deixe'm dir-li si vosté no ha observat
que després d'un incendi res queda del terreny forestal, i que
prendre mesures per a evitar els incendis és, pensem mosatros, la
millor actuació que es pot fer per a la conservació dels
recursos naturals que posseïm.

Eixa és la raó de ser de determinades
resolucions, com és el cas de la del 31 de juliol de 2006, del
conseller de Territori i Vivenda, que actualitza el Decret.
.
.

El senyor president:

Senyor Pérez Fenoll, pare un moment.

Senyories, a l'únic que no se
l'escolta és a qui té l'ús de la paraula,
que és el senyor Pérez Fenoll.
Si volen vostés baixar
un poc la veu, ell continuarà.

El senyor Pérez Fenoll:

Gràcies, senyor president.

Com dia, eixa era la raó de ser de determinades
resolucions, com és el cas de la del 31 de juliol del 2006, del
conseller de Territori i Vivenda, que actualitza el Decret 183/1994,
d'1 de setembre, i regula precisament la circulació de
vehicles en zones forestals donant una resposta anticipada a la necessitat
emergent i, així, de pas, a la seua esmena 37.
060.

Res es deixa a l'atzar i per descomptat no
fiquem en un sac una mescla d'actuacions, de diverses matèries
sense to ni so.
Tot està específicament regulat on correspon.
Per això, qualsevol actuació forestal, d'acord amb el
que establix el Pla general d'ordenació forestal, està
informada per criteris d'actuació forestal sostenible i per
això es realitzen les declaracions d'emergència en cas
d'incendi, perquè les actuacions de recuperació
ambiental de zones cremades siguen ràpides i efectives.

El programa de conservació del medi natural.
Este programa fa especial incidència en la gestió de la
biodiversitat i la seua posada en valor, i per a aconseguir-ho es necessita
invertir.
No podem donar de baixa les inversions en caça i pesca,
com vosté demanava, les quasi 40.
000 hectàrees de reserves
valencianes de caça que estan establides en àrees forestals
requerixen d'una gestió integral en benefici d'eixa
biodiversidad i l'adequat aprofitament, requerint-se, per tant, de
les corresponents inversions en millora d'hàbitats.

Les inversions en matèria de caça i
pesca tenen com a objecte la conservació del medi natural i
l'adequada gestió cinegètica i piscícola
dirigida al foment dels recursos naturals.
A més, les dites
inversions repercutixen en àrees d'interior amb despoblament.

Respecte a la línia T2835000, esta té
com a objecte fonamental subvencionar la Federació de Pesca de la
Comunitat Valenciana, inversions de condicionament, de tancats de pesca,
els seus entorns i altres inversions necessàries per a activitats en
ells.
Esta línia permet el foment de la pesca ordenada i
l'adequada formació dels actuals i futurs pescadors.
És
considerada fonamental en la conservació dels ecosistemes
d'aigües continentals.
No pot renunciar-se esta línia que
en la pràctica convertix la Federació de Pesca en una
col·laboradora per a la protecció dels recursos
aqüífers.

Com pot comprendre, no podem canviar cap
inversió que supose una minoració del capítol VII, ja
que esta permet la realització de millores d'hàbitats
en terrenys en què l'administració no compta amb la
disponibilitat d'estos.
I això és indispensable en
matèria de foment de les espècies de fauna.
Les millores dels
hàbitats per a la fauna terrestre poden efectuar-se tant per a la
fauna no cinegètica com a la cinegètica, encara que els
treballs d'una i altra línia tinguen repercussió
favorable en els dos tipus de fauna.

Algunes de les seues esmenes, com és el cas de
la 41.
073, proposen projectes de conservació de determinades
espècies i que, a vegades, impliquen unes competències que no
li'n són pròpies.

El manteniment dels cabals ecològics dels rius
no és competència de la Conselleria de Territori i Vivenda ni
matèria que es puga resoldre per mitjà d'increments
econòmics en un programa econòmic.
La dita competència
és de l'administració de l'Estat, a
l'efecte de la qual la petició hauria de realitzar-se en el
marc del tràmit parlamentari de la Llei de pressupostos generals de
l'Estat.
La competència en regulació de cabals en la
conca del Xúquer correspon a la confederació
hidrogràfica del mateix nom, que també pertany al Ministeri
de Medi Ambient, també competent en la conservació
d'espècies amenaçades a nivell nacional, com és
la lloeta.

A instàncies d'esta conselleria, la
Confederació Hidrogràfica del Xúquer està
finançant l'estudi de factors de degradació de les
poblacions de la lloeta i l'estat actual del seu hàbitat en la
conca del riu Xúquer, dins del conveni de
col·laboració entre els organismes per a
l'execució conjunta d'actuació, de
protecció i de regeneració de l'entorn.

Per tot astò, anem a rebutjar  totes les
esmenes que vosté ha defensat, acceptant-li la 4.
139, la 4.
179, la
4.
184, la 4.
189 i la 4.
190.

Res més i moltes gràcies, president.

El senyor president:

Gràcies.

Anem, doncs, a passar a votar este bloc
d'esmenes.

Diga'm vosté?

El senyor Sanmartín Besalduch:

Senyor president.

Per separat, la 3.
742, 3.
745, 3.
756, 3.
757, 3.
770,
3.
772, 3.
773, 3.
788, 3.
789.

El senyor president:

Doncs, anem a votar, en primer lloc, este bloc que,
començant per la 3.
742, ha relacionat el senyor Sanmartín i
que han quedat perfectament gravades.

Vots a favor?
1.
En contra?
9.
Abstencions?
6.

A continuació, passarem a votar la resta
d'esmenes.

El senyor Pérez Fenoll:

Voldríem votar per separat les que jo he
esmentat, la 4.
139.
.
.

El senyor president:

Repetisc, 4.
139, 4.
179, 4.
184, 4.
189, 4.
190 i 3.
782.

El senyor president:

4.
139, 4.
179, 4.
184, 4.
189, 4.
190 i 3.
782.

Són correctes?

El senyor Pérez Fenoll:

Correctes.

El senyor president:

Doncs, vots a favor d'esta agrupació
d'esmenes?
Unanimitat.

Passem a votar la resta d'esmenes que ha
defensat el senyor Arnal en representació de l'Entesa.
Vots a
favor?
7.
En contra?
9.

Passarem, doncs, ara, a debatre l'últim
bloc d'esmenes presentades per Esquerra Unida: l'Entesa i que
defensarà el senyor Arnal.

Té la paraula el senyor Arnal.

El senyor Arnal i Ibáñez:

Bé, en este darrer bloc he agrupat una
sèrie d'esmenes, una part d'elles se referixen al nou
programa de paisatge i sostenibilitat, i altres són de
caràcter genèric i se referixen a tots els programes del
capítol.

Enguany, s'ha presentat un nou programa que
té un nom encantador -per noms que no siga- per intentar
colar un nou gest de propaganda del conseller que més gesticula de
tot el Consell.
Amb el nou programa s'ha intentat vendre ni
més ni menys que un canvi d'orientació, un nou gir en
la política de la conselleria, una aposta mediambiental, uns
pressupostos verds -mos hem enterat- i no sé quantes
coses més.
Tot un gran esforç en maquillatge, publicitat i
res més.
Perquè no existix res d'això, no se
sustenta en fets reals, són paraules buides.

Este nou programa, tan bonic, bàsicament
arreplega una sèrie de partides que ja existien repartides en altres
programes, unides a unes poques, poquíssimes actuacions més,
i que ara, després, en les seues pròpies esmenes, el PP ha
fet una escabetxada tremenda i n'ha decapitat moltes d'elles.
Per tant, no sé de què servix, això ha sigut,
bé, en valencià seria una bufa de pato, però bé.

No hi ha cap gran novetat, cap canvi substancial, cap
gran aposta nova.
Al contrari, este pressupost del 2007 -i els demane
que ho comproven, si volen- és el més continuista de
tots els d'esta legislatura, pel que fa a territori i habitatge.
Hi
ha menys diferència entre estos pressupostos de González Pons
i l'anterior de Blasco que entre dos pressupostos qualsevulla de
Blasco.

Res d'estrany, per altra banda, donat que
González Pons ha estat posat al front d'esta conselleria no
per a canviar alguna cosa, sinó per a acabar de portar a terme la
política dissenyada per Blasco sense tocar ni un pèl,
però sense que estiga Blasco; i intentar aparentar, tot el que es
puga, que està canviant alguna cosa, quan no ha canviat res.
Eixe
canvi no apareix ni en les actuacions reals, ni en els pressupostos, ni
enlloc.
Com vam dir, el nou conseller és un home de palla posat al
front del departament per a no fer res per ell mateix, excepte per a fer
creure que fa alguna cosa.

Se l'ha posat al front de territori per protegir
la deteriorada imatge del senyor Blasco i de Camps en matèria de
territori; per a amagar les vergonyes de l'urbanisme desordenat i
disbauxat que estem patint; i per a intentar vendre eixe canvi que no
apareix per cap costat.
Un canvi que només se basa en declaracions,
acudits, bromes, ganyotes, melons, ortofotos, promeses i tota classe de
bajanades sense contingut.

No hi ha novetats; quan es mira amb lupa totes les
problemàtiques, objectius i línies d'actuació de
tots els programes, es descobrix que no ha canviat pràcticament ni
una coma.
Mire, podrien haver-nos presentat les fotocòpies del
pressupost de l'any passat, en la major part dels casos, i hagueren
colat, perquè no ha canviat -insistisc- ni una coma en
la major part.
De canvi, doncs, res; d'orientacions noves, res.

Per això mateix, nosaltres ens hem vist
obligats a repetir moltes de les esmenes presentades l'any passat;
òbviament.
Home, no voldran que presentem esmenes a altres
pressupostos; nosaltres presentem als que han fet.
Si vostés no
canvien el text, seria irresponsable per la nostra part fer esmenes a altra
cosa.

Si es mantenen les mateixes equivocacions, els
mateixos oblits, els mateixos dèficits, nosaltres hem
d'insistir en corregir-los; si no, estaríem fent una cosa
irresponsable.

Tampoc hi ha apostes pel medi ambient; una altra
rotunda falsedat.
Este nou programa que es pretén vendre com
l'aposta verda, l'aposta del medi ambient, és que
només és el 4,4% del conjunt de tota la conselleria.
I
això és l'aposta?
El 4,4%.
I torne a dir,
bàsicament arreplega partides que ja estaven en altres programes,
és a dir, una estafa, un bluf.

I tots els programes ambientals sumats, amb prou
feines constituïxen la meitat del conjunt de la conselleria; una altra
dada a tindre en compte.

Per altra banda, per a poder fer aparéixer este
programa nou, s'han hagut de tallar i fer disminuir programes
importants, com -recorde- el de residus, que baixa més
d'un 21%, o el d'habitatge, que baixa un 14%; i retallant,
precisament, coses tan importants com la construcció de nous
habitatges protegits.
Vaja estafa!

El nou programa només té 12 milions
d'euros aproximadament, la meitat de la suma conjunta que han baixat
els programes d'habitatge i residus.
És a dir, és que,
damunt, ni arriba a ser la quantitat que han baixat els altres.

S'ha volgut vendre un increment de més
del 400% en eixe nou programa en relació a l'any passat.
Però clar, si l'any passat no hi havia programa no té
sentit la comparació, senyors.
Comparant amb zero, qualsevol xifra
implica un increment infinit; qualsevol matemàtic ho pot entendre
això i qualsevol persona que haja estudiat primària
també.
Podrien posar un increment de 400 milions per cent;
això és igual.
Mire, les trampes numèriques no canvien
els fets; els fets són els mateixos, i són que no hi ha cap
aposta verda per cap costat.
Els fets diuen claríssimament que esta
conselleria és una de les més pobres de totes i, damunt, el
2007 perd pes en relació al conjunt.
On està l'aposta
verda?

Fixen-se: en el 2006, representava esta conselleria el
2,4% del conjunt pressupostari, però és que ha baixat enguany
al 2,2%.
Damunt, és que baixa!
I mentre que en 2007, tot el
pressupost en conjunt ha pujat un dotze i escaig per cent, esta conselleria
s'ha incrementat només un 4,4%, és a dir, per davall de
la mitjana, molt per davall de la mitjana.
És a dir, una conselleria
que, en realitat, ha baixat en referència a tota la resta.
Només hi ha una que haja tingut un increment menor.

La realitat és que de l'aposta ambiental
no hi ha res; els números són clars i contundents.
Eixes
són les realitats que hi ha ací.

I en relació a altres mesures que han
presentat, en relació a la resta de programes, en tots ells hi ha
una manca absoluta de claredat i transparència en aspectes
fonamentals de la gestió.
Per això insistim en demanar en les
nostres esmenes que se definisca el personal adjudicat a cada programa; que
es detallen, almenys, les partides principals de les despeses més
elevades del capítol II, on hi ha coladors amb xifres totalment
opaques: despeses diverses, altres treballs -que no s'indica
res de quin tipus de treballs, quin tipus d'empreses, quin tipus de
despeses-, no es detallen les grans inversions directes, no es
detallen a penes les inversions que es fan, dedicant a voltes grans
quantitats econòmiques i que impedixen així saber de
què estem parlant.

I torne a dir, està treballant-se, estan
destinant-se partides econòmiques molt importants en actuacions que
no es controlen adequadament i que a voltes tenen efectes ambientals molt
negatius.
Eixa és la realitat per la qual nosaltres insistim en
demanar que se concreten tots estos programes.

Després se parlarà d'esforç
en protecció d'espais naturals.
Bé, doncs, la realitat
és que, quan comparem amb altres comunitats autònomes
-que hi ha només 17- ocupem el lloc número 13,
és a dir, que som la quarta començant per la cua.
Per tant,
realment no es pot dir que estem entre les comunitats que més
esforç en protecció està fent, sinó tot el
contrari, protegim molt per davall de la mitjana.
I torne a dir, en casos
com Penyagolosa, la Tinença de Benifassà, el parc del
Túria o altres paratges molt importants, el que s'ha declarat
protegit no és ni la meitat, ni la quarta part del que, realment,
mereixia protegir-se.
I la delimitació s'ha fet per a
preservar els interessos urbanístics.

Vostés me diuen: «És que
vostés no volen millora forestal?
És que vostés no
volen prevenció?
».
No, el que jo vull és que
s'aclarisca molt bé què s'entén per
millora forestal, quines actuacions concretes i què
s'entén per prevenció, perquè, precisament, com
m'interessen les millores forestals vull que els diners vagen
realment a millorar i no a altres actuacions que no milloren.
I
perquè vull la prevenció, vull que s'especifique quines
mesures de prevenció i no algunes que no tenen res de
prevenció.
Per això demanem esta claredat i esta
transparència que vostés volen, una vegada més,
defugir en estos pressupostos.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Arnal.

Té la paraula el senyor Modrego en
representació del grup popular.

El senyor Modrego Caballero:

Gracias, señor presidente.

Señor Arnal, yo voy a comenzar por el final,
por los argumentos que usted empleaba al final de su intervención.

Mire, mejora forestal o prevención es lo que
hace el Partido Popular, que ha conseguido que en vez de quemarse 40.
000
hectáreas al año, se quemen menos de 3.
000 hectáreas
al año.
Es lo que ha conseguido que tengamos más de 30.
000
hectáreas de suelo forestal y más de 200.
000 arboladas, que
hace diez años.
Yo creo que eso mejora forestal y prevención
forestal.
Por lo tanto, cuando usted plantea críticas, pues yo no
termino de entenderlas.
 (Se sent una veu que diu:
«.
.
.
I detallar-les»).
 Son
tema de matiz que.
.
.

El senyor president:

Senyor Arnal.
.
.

El senyor Modrego Caballero:

.
.
.
evidentemente, que lo que hacen es significar
precisamente.
.
.
nos hacen estar más convencidos que las
políticas forestales que estamos llevando a cabo tienen que ser
continuistas porque deben de serlo así; porque tienen un resultado
magnífico en nuestra comunidad y con referencia al resto de las
comunidades.

Cuando usted habla de mayor transparencia,
¡hombre!
, yo creo que llega un poco hasta el absurdo en las enmiendas
que usted plantea.
Porque dice que se detallen las dietas que se van a
pagar.
¡Oiga!
, pues no sabemos qué funcionarios tendrán
que ir a una comisión o no tendrán que ir a una
comisión dentro de un año.
Me parece un poco hasta absurdo.
O
los viajes que tenga que hacer un director a una reunión, a una
sectorial a Madrid, pues lo que tenga derecho a percibir dietas.
Si quiere
usted que los detallemos, pues, evidentemente, me parece que nadie
podrá hacer la gestión normal que hace una
administración.
Pero usted eso lo aplica a todas las asistencias
técnicas, a todo.
.
.

Claro, llega un momento que cuando se está
haciendo un plan de acción territorial hay estudios que dan una
información que hay que profundizar y que, evidentemente, lo que hay
que tener es una partida destinada para cubrir esos eventos.
Para eso es el
presupuesto.

Pero claro, yo creo que usted, -aunque no sea
estrictamente de Izquierda Unida, sea de Los Verdes- vuelve un poco
al plan quinquenal: «Vamos a prever todo lo que vamos a gastar,
invertir, producir en los cinco últimos años; y lo vamos a
apuntar en la libreta.
Vamos a controlarlo bien y así no se nos
escapa nada».
La realidad es mucho más cambiante, flexible.
Hay que tener una garantía, hay unos procesos, evidentemente, a
través de la intervención, la seguridad y cómo de
cómo está organizada, desde el punto de vista
económico y de garantías, la administración.
Y lo que
está claro es que el Partido Popular dice: «Estas aplicaciones
van para esto; estas asistencias técnicas van para trabajos, para
estudios, para informes.
.
.
para todo ese tipo de acciones que se van
haciendo día a día en todas las direcciones generales».

Por lo tanto, yo creo que el mayor conjunto de
enmiendas de este paquete tampoco tienen, yo creo que ningún
sentido.

Y luego, yendo al principio de su intervención,
yo creo que usted tuvo un problema cuando cambió el conseller Rafael
Blasco y entró Esteban González Pons, dijo: «Se me ha
desmontado el discurso que ya tenía construido».
Y estuvo
dubitativo durante unos meses de cómo iba a contrarrestar ahora que
ya tenía usted el discurso aquilatado y lo repetía cada vez (veu de fons) y en cada
pregunta.
.
.

El senyor president:

Senyor Arnal.
.
.

El senyor Modrego Caballero:

.
.
.
y en cada intervención del señor
Rafael Blasco, pues claro, no sabía cómo entrarle al
señor Gónzalez Pons.
Y entonces, yo creo que usted lo ha
simplificado diciendo: «Son lo mismo; es mentira el cambio y son lo
mismo.
Entonces los mismos argumentos que empleaba los voy a seguir
empleando».

Yo creo que la política de los dos consellers,
evidentemente, es la política del Partido Popular, pero yo creo que
para todo el mundo, tal vez menos para usted, la personalidad y las
políticas que están llevando a cabo, tienen claramente un
enfoque muy distinto desde el punto de vista urbanístico, desde el
punto de vista de la legislación, desde el punto de vista de las
acciones de protección del territorio y desde la propia
reacción que tiene en todos los colectivos sociales las actuaciones
del señor Esteban González Pons.

Yo creo que las apuestas que está haciendo con
su tipo de política, con su tipo de presupuestos.
.
.
Lo que pasa
es que cuando alguien habla un poco de verde a usted se le revuelve un
poco.
.
.
vamos se siente inquieto porque parece que usted siente que le
quitan algo.
Pero yo creo que estos presupuestos, cuando usted plantea:
«Oiga es que se ha reducido una partida el 20%; otra partida el 14%;
y son problemas muy importantes: viviendas, residuos.
.
.
».
Oiga,
esos fondos están aquí; lo que no puede ser es que se rebaje
diez millones de euros en unas partidas, se ponga en otras y para usted se
estén rebajando aquí y aquí no estén.
No, no;
aquí están.
Se han incrementado de una forma
fortísima, importantísima, creo que sin antecedentes, las
partidas que van a la protección, a la recuperación del medio
natural y además, con un efecto dinamizador.

Porque no sólo eso, a través de la
legislación que se ha aprobado en estas Cortes promovida por el
Partido Popular, con la creación del fondo de equidad territorial
que se nutre de fondos de la Generalitat, que inicia el camino
aportándolos; pero también aplicando lo que sería una
tasa ambiental por consumo de recursos muy importante que, evidentemente,
tienen que satisfacer los ayuntamientos, porque los ayuntamientos lo van a
repercutir directamente en aquel agente que consuma más del que los
indicadores señalen en cada municipio, se va a producir una
redistribución de fondos importantísima hacia nuestro medio
ambiente, del que una parte nada más es la de.
.
.
y la
dinamizadora es la que plantea la conselleria.
Pero, desde luego, eso va a
ser fundamental y es lo que realmente tiene que ser una tasa ambiental
porque es disuasoria del consumo de suelo, del consumo de agua; porque el
que consume de más, tendrá que pagar.

Y además, eso va a revertir en nuestro medio
ambiente.
Yo creo que los planteamientos de este presupuesto y de las
políticas globales del Gobierno, desde luego son
importantísimas y deberían merecer, si no el aplauso porque
creo que políticamente aunque deberían de aplaudir, pero
tienen que mantener un poco la coherencia con el discurso, pero sí,
por lo menos, señor Arnal, el respeto, la valoración.
Decir:
«Bueno, ese es el camino».
Yo entendería que usted
dijese.
«Oiga, se han quedado cortos pero vayan por ahí porque
eso es lo que nosotros, no propugnábamos porque no lo
habíamos sabido enfocar así, pero era una línea que
entenderíamos que sería razonable».

Por lo tanto, señor Arnal, yo creo que a todas
las enmiendas que usted plantea en esta línea, creo que le he
contestado y he justificado claramente por qué no se las vamos a
aprobar.
Yo creo que, precisamente, en estas enmiendas y en estos
capítulos del presupuesto hay un incremento fortísimo; va a
haber un incremento mucho mayor precisamente por el efecto dinamizador que
va a tener; y, realmente, estamos muy orgullosos y muy satisfechos del
planteamiento de nuestro conseller Esteban González Pons y de la
mejora que, desde luego, esto va a inducir en todo nuestro medio ambiente.

Por lo tanto, respaldamos el presupuesto y vamos a
desestimar o vamos a votar en contra de sus enmiendas.

Gracias, señor presidente.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Modrego.

Alguna observació a este bloc d'esmenes?
Doncs anem a passar a votar el bloc número 5 de les esmenes
presentades per Esquerra Unida: l'Entesa.
Vots a favor?
7.
En contra?
9.
Abstencions?
1.

A continuació tenim les esmenes del Grup Mixt,
les passem a votació, senyor Tomás?

El senyor Tomás Puchol:

(Intervé sense micròfon) Correcte.

El senyor president:

Doncs tenim sis esmenes del Grup Mixt.

Sí, senyor.
.
.

El senyor Arnal i Ibáñez:

Per demanar que se separe la 4.
208.

El senyor Sanmartín Besalduch:

Demanar per separat la 4.
208 i 4.
212, per una part.
La
4.
211 per una altra.
I la resta juntes.

El senyor president:

Bé, anem a votar en primer lloc la 4.
208.
Vots
a favor?
1.
Abstencions?
En contra?
16.

Ara passem a votar la 4.
211.
Vots a favor?
2.
Abstencions?
6.
En contra?
9.

Ara passem a votar la 4.
212.
Vots a favor?
2.
Abstencions?
En contra?
15.

I ara passem a votar la resta d'esmenes
d'este bloc.
Vots a favor?
8.
En contra?
9.

I ara vénen les esmenes del Grup Popular que
van de la 4.
214 i 4.
215.
Alguna observació?
Les passem a votar
individualment.

Vots a favor.
.
.
?
Vots a favor de la 4.
214?
9.
Abstencions?
8.

Vots a favor de la 4.
215?
9.
En contra?
6.
Abstencions?
2.

Ara passem a votar la secció 14 en el seu
conjunt.
Vots a favor de la secció 14?
9.
En contra?
8.

Institut Valencià d'Habitatge, que no
té esmenes.
Vots a favor?
9.
Abstencions?
8.

Nuevas Viviendas Valencianas, que tampoc té
esmenes.
Vots a favor?
9.
Abstencions?
8.

Sòl i Vivendes del Mediterrani, que tampoc
té esmenes.
Vots a favor?
9.
Abstencions?
8.

Sòl i Vivendes Valencianes, que tampoc
té esmenes.
Vots a favor?
9.
Abstencions?
8.

Vaersa, que tampoc té cap esmena.
Vots a favor?
9.
Abstencions?
8.

Senyories, hem acabat la secció 14, Territori i
Habitatge.

Anem a suspendre la sessió de la
comissió fins a les quatre i mitja, que mamprendrem amb turisme,
secció 15.

(Se suspén la reunió a les 14 hores i 31
minuts)

(Es reprén la reunió a les 16 hores i 40
minuts)

El senyor president:

Senyories, si voleu, no patiu, passem a
començar a treballar amb les esmenes de la secció 15, que
és Turisme.
Tant Esquerra Unida com el Grup Socialista han
manifestat la intenció de discutir totes les esmenes en dos blocs,
un bloc d'Esquerra Unida i un altre del Grup Socialista.

Passem a debatre les esmenes que defensarà la
senyora Pérez d'Esquerra Unida: l'Entesa.

Quan vosté vullga, senyora Pérez.

La senyora Pérez i Martí:

Gràcies, senyor president.

Bé, senyories, com ja vaig deixar palés
quan va comparéixer la senyora consellera per a explicar-nos la seua
partida pressupostària, tant de la conselleria com de
l'organisme dependent, que és l'Agència
Valenciana de Turisme, jo me voldria repetir ací, ja davant, amb les
esmenes presentades, exposant-los que a vegades crec el turisme al
País Valencià el tenim com a castic, en el bon sentit de la
paraula.
És la part més important quant a inversions al
País Valencià.
Són guanys molt benvinguts.
I les
inversions que fem per a mantindre un turisme de qualitat, un turisme.
.
.
,
digam, uns serveis adequats al turisme, amb plena preparació.
.
.
.
ens
queda molt per a aplegar a eixa situació.

Aleshores, nosaltres considerem que dins del
pressupost global de la conselleria, a pesar de ser la conselleria que
més representa en el sector econòmic del País
Valencià, és la que menys pressupost té per a
desenvolupar eixes activitats turístiques o eixos plantejaments
econòmics, socials i culturals envers el turisme, i que a nosaltres,
des d'Esquerra Unida: l'Entesa, ens preocupa molt.

En eixa línia, hem presentat una quantitat
d'esmenes, tampoc moltíssimes.
Però són esmenes
en referència a donar suport a les organitzacions de festes
internacionals, al suport a les inversions de les esmentades festes.
Jo
crec que els dos capítols havien de tindre una ajuda considerable,
ja que altres entitats dels grans esdeveniments, realitzades per aquest
govern, les tenen.
El suport al turisme rural per mitjà de les
ajudes i mancomunitats, foment a les actuacions turístics, els plans
turístics comarcals, que es deurien realitzar el més aviat
possible amb ajudes considerables, el suport als projectes alternatius al
sol i platja -no em cansaré mai de repetir-ho-, al
projecte de turisme cultural, a fomentar la creació de cases rurals,
a la promoció de les excel·lències naturals,
culturals, gastronòmiques, festes, muntanya i costa, o el relax, la
salut i el turisme de família, amb els màxims mitjans de
comunicació nacional i internacionals.

Per a tot aquest seguit, per a totes aquestes
necessitats que nosaltres considerem fonamentals per a poder oferir a tots
els usuaris turístics un turisme de qualitat des del País
Valencià, nosaltres considerem que aquesta conselleria, sense ser
molt extremistes, necessitaria un suport, a més del ja concedit pel
Govern Valencià, de 7.
080.
000 euros.
Aquesta és la quantitat
que nosaltres hem indicat en les diferents esmenes per a potenciar la
conselleria i també per a gaudir d'un millor turisme.
Són les esmenes que s'han presentat per part d'Esquerra
Unida: l'Entesa.

Aquesta quantitat, lògicament, no significa que
deu i deu siguen vint-i-cinc.
Mai en la vida.
Però sí que
és de veritat que com a eixida, com a base del que significa
avançar en qualitat, i no en quantitat, però sí en
qualitat, en assegurar que eixe turisme tinga al País
Valencià eixa segona casa, que fa molts anys ens explicava el Partit
Popular, seria convenient donar un pas endavant.

En matèria turística, cal considerar que
el País Valencià està molt per davall de les
principals comunitats autonòmiques de l'Estat espanyol.
I que,
per tant, tot i recordant la meua primera frase, hauríem de donar un
impuls a eixe turisme.
Perquè turisme no és tot.
Però
ben entés el turisme, té una rendibilitat indiscutible i
té un futur molt oportú.
No s'ha de pensar que, en
parlar de matèria turística, parlem a deu anys vista, a
quinze anys vista, hem de parlar amb qualitat turística, amb
visió turística, cultural, social.
I hem de parlar amb una
visió molt més enllà del que són vint-i-cinc
anys.
Per tant, una planificació turística el suficientment
arrelada a les necessitats que en aquestos moments tenim per a donar un
turisme de qualitat, que siga pensada i planificada a llarg termini.
En
eixa línia estan presentades les esmenes d'Esquerra Unida que
presente ací a la seua consideració.

Gràcies, senyor president.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora Pérez.

Té la paraula, en representació del Grup
Popular, el senyor Martínez.

El senyor Martínez Rodríguez:

Moltes gràcies, senyor president.

En primer lloc, demanar disculpes al senyor president
i als membres de la comissió per haver aplegat una mica més
tard del que caldria.

Señora Pérez.
Señoras y
señores diputados.

Señora Pérez, disponemos de poco tiempo
para poder debatir las enmiendas que su grupo presenta a los presupuestos
de la Generalitat valenciana en materia de desarrollo turístico de
la misma, tanto a la conselleria propiamente dicha como a la Agencia
Valenciana de Turismo.
En el caso de la conselleria, son 5 las enmiendas, y
en el caso de la Agencia son 25.
En total, 30.

Hemos podido valorar las enmiendas que hacen
referencia a la conselleria, y básicamente vienen a reforzar las
líneas que ustedes solicitan, el soporte de las líneas al
desarrollo del turismo rural, o a la celebración de festividades que
se desarrollen en nuestra comunidad y que tengan el tratamiento de fiesta
de interés turístico internacional -usted misma ha
hecho mención a esta referencia.

Indicarle, a la petición que ustedes nos hacen,
y que no es ni menos que reforzar las líneas de actuación que
ya se ejecutan en los presupuestos, que los presupuestos ya dan respuesta a
las líneas de actuación que ustedes nos indican y solicitan.
Y ya son reforzadas, desde el punto de vista presupuestario, tanto la
Agencia Valenciana de Turismo en esta materia como la propia conselleria.

No obstante, sí que quiero hacer una salvedad
respecto a una cuestión, señora Pérez.
Yo creo que
este debate es importante.
Y hacía usted referencia al tema de las
fiestas de interés turístico internacional y al soporte que
deben tener, desde los presupuestos de la Generalitat, las mismas.

Mire, le voy a contar un hecho concreto, una
cuestión singular, que hace referencia a la ciudad de Segorbe, al
municipio de Segorbe, que es una municipio, como usted bien conoce, del
interior de la provincia de Castellón, que tengo que decirle que ha
mejorado sensiblemente en la recuperación de su patrimonio
histórico y artístico en los últimos años, en
parte en gracias a las aportaciones de otras administraciones
públicas, como la Diputación de Castellón, la
Generalitat Valenciana y el Gobierno central, gobernado por distintos
colores en estas etapas, y el propio Ayuntamiento de Segorbe, que ha hecho
un gran esfuerzo por rehabilitar patrimonio cultural.
Y uno de los
empeños del municipio fue conseguir que la entrada de toros
-es una fiesta tradicional que se celebra a principio de
septiembre­- fuese declarada de interés turístico
internacional, en concreto esta, por su singularidad.

Y, desde luego, señora Pérez, no fue
nuestro grupo, ni en el ayuntamiento ni en el parlamento nacional, quien se
opuso a esta declaración.
Como bien está lo que bien acaba, y
para que no quede duda, indicarle que, finalmente, Segorbe consiguió
ver declarada su entrada de toro como fiesta de interés
turístico internacional a principios de este ejercicio, lo que
posibilitará, sin duda, que se beneficie de las ayudas que al
efecto, en este caso concreto y que nos ocupa, la administración
autonómica pone a su disposición.

En cuanto a lo que nos solicitan de reforzar las
líneas dedicadas al turismo rural, coincido con usted en que nunca
es suficiente.
Eso es cierto.
Y nuestra tarea como parlamentarios siempre
es reivindicar, sin duda.
Pero también decirle que ya sabe usted que
la política es, entre otras cosas, el arte de hacer fácil lo
difícil y, a veces, posible lo imposible, aunque en ocasiones
parezca lo contrario.

Y que la inversión en materia de turismo rural
-para eso habría que ver la línea de ayudas a la
difusión de recursos y eventos turísticos del programa de
turismo de interior, que en concreto el epígrafe es 751.
3-, se
refleja en los presupuestos que son objeto de debate, y sin duda estos son
muy superiores a los que se han aprobado históricamente por esta
cámara siempre -yo ya lo sé- con su voto en
contra.

Bé.
Pel que fa referència a
l'ús de la nostra llengua, del valencià, que
vosté sap que jo no la gaste habitualment, però, evidentment,
debatent amb vosté i tractant-se d'esta qüestió,
faré un esforç.
I jo demane disculpes.

Parlen vostés de fomentar el valencià en
tots els àmbits turístics.
Jo estic d'acord.
Però he de dir-li i l'anime que visite les Tourist Info, on
vosté podrà trobar la informació que es dóna al
visitant, al viatger, en valencià, en castellà, en
anglés, en francés, fins i tot en alemany.
Jo me l'he
trobada en algunes ocasions fins i tot en txec.
Vull dir, que jo crec que
sí que es fa un esforç perquè el valencià
estiga present en tota la difusió pel que fa a l'oferta a la
nostra comunitat.

Hablan ustedes del turismo ecológico, del
fomento del turismo comarcal, de dar alternativas al turismo más
tradicional, que es el de sol y playa.
Y todo esto está contemplado
en los presupuestos, señora Pérez.
Indican, a través
de sus enmiendas, la necesidad de dar soporte a los ayuntamientos.
Señora Pérez, sabe usted como yo -y no le voy a pedir
que sea usted quien lo diga; para eso estoy yo aquí, para
decirlo-, que nunca los ayuntamientos de nuestra comunidad han tenido
tanto soporte como lo tienen actualmente, de la Conselleria de Turismo.
Y
que en este presupuesto se prevén líneas concretas,
reforzadas a nivel presupuestario, para dar soporte a las políticas
que son necesarias i que ustedes nos están pidiendo.

En definitiva.
.
.

El senyor president:

Senyor Martínez.
.
.

El senyor Martínez Rodríguez:

.
.
.
yo no voy a convencer a su grupo para que retire
las enmiendas, con lo cual al menos a este diputado sí le cabe la
satisfacción, a mi juicio, de haber dado argumentos a la
cámara para que al menos en parte.
.
.
Y que los argumentos ponen de
manifiesto que desde el Gobierno se está llevando una
política adecuada y que con estos presupuestos contribuiremos a que
esto sea así.

Gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Martínez.

Anem a passar a votar les esmenes presentades a la
secció 15 per Esquerra Unida: l'Entesa.
Alguna
observació a fer?
Les passem a votar totes conjuntament.
Vots
 a favor de les esmenes?
7.
En contra?
9.

Passem, a continuació, a debatre les esmenes
presentades també a la secció 15 pel Grup Socialista, totes
en el seu conjunt.

Per a la seua defensa, té la paraula el senyor
Colomer.

El senyor Colomer i Sánchez:

Moltes gràcies, senyor president.

Senyories, bona vesprada.

Com vosté molt bé ha dit, farem una
defensa conjunta de totes les esmenes, al voltant de 100 que n'hem
presentat, tant a la conselleria, la secció 15, com a
l'Agència Valenciana de Turisme, que té transferit tot
el volum de recursos per a executar les polítiques en matèria
turística a la nostra comunitat.

Una bona part, com ja sabrà el portaveu del
Partit Popular, del Grup Popular, una part important de les nostres esmenes
van adreçades a la literatura, per dir-ho així, a tota la
descripció d'objectius, de prioritats, per tal
d'esmenar-los.
Perquè jo crec que a més, en un
pressupost que guarda una bossa immensa de diners no revelats, des del punt
de vista que ja ho vam caracteritzar el dia que va comparéixer la
senyora consellera, és un pressupost.
.
.

El senyor president:

Senyories, guarden un poc de silenci, per favor.

El senyor Colomer i Sánchez:

.
.
.
marcat -gràcies, senyor
president-, marcat per l'opacitat.
Hi ha molts diners, molts
recursos, dels quals el parlament no té coneixement.
Jo crec que
potser siga la conselleria més opaca en tota l'estructura de
l'autogovern, la Conselleria de Turisme.

Per tant, afrontar amb el volum d'esmenes que
hem presentat els objectius, el diagnòstic que es fa i també
la prescripció de programades, diguem-ne, la teràpia per
avançar i per a millorar el sector, crec que és un dels
aspectes més importants a destacar des del punt de vista de
l'alternativa que nosaltres presentem.
Un altre enfocament del que
són les prioritats que deurien regular la despesa i les inversions,
que -torne a insistir-li, senyor diputat, i senyories- estan
molt poc aclarides en este pressupost.

Jo crec que hi ha un percentatge ínfim, molt
baix, de diners que sabem avui mateix, aquí, des del punt de vista
parlamentari, on aniran a parar.
Segurament es gastaran.
.
.
, i inclús
es poden gastar amb bon criteri, però sempre hem reivindicat que,
des del punt de vista del poder legislatiu, del parlament, que és el
nostre espai de discurs polític, de fiscalització, de control
-és el que estem vivint estos dies.
.
.
- la
informació que ens subministra la conselleria és
escassíssima.
Hi ha milions i milions d'euros que no sabem on
van, amagats sota l'epígraf de
otros, o gastos
realizados por otras empresas, i un altre
concepte que, des del punt de vista de parlamentari -jo li torne a
dir- és inassumible, i no podem, és clar, ni aplaudir
ni recolzar eixa manera de presentar els números per part de la
conselleria.

I després hi ha una bona part d'esmenes
que van dedicades, efectivament, a modificar partides per tal de
quantificar i aquilatar pressupostos i donar vida al que són les nostres idees
alternatives en matèria turística.

Reforcem, com quasi sempre, les partides dedicades als
municipis.
Jo discrepe de la percepció que s'ha expressat
aquí, i altres dies, que els municipis estan més ben tractats
que mai.
Jo crec que és un sentiment generalitzat en alcaldies del
PP, d'Esquerrra Unida, del Psoe, etcètera, que no hi ha
diners, que no hi ha prou diners.
No és cap misteri desvetllar que
la Conselleria de Turisme és la menys inversora de totes.
No
és cap.
.
.
, per tant, no és aventurat afirmar que en el Pla de
revitalització de les comarques d'interior, que ha de tindre
una ressonància claríssima en l'àmbit
turístic, la conselleria que menys inverteix, però
d'una manera descarada, és la de Turisme.

Per tant, no ens enganyem més.
La conselleria,
i no vull desvetllar tampoc quines són les opinions que des de la
mateixa Agència Valenciana de Turisme es té, la
sensació de dificultat, la sensació de falta de recursos que
es deuen -ja ho vam dir l'altre dia-, les factures dels
taxis de la primavera passada.
Vull dir, eixa manca de liquiditat.
Els
proveïdors cobren més tard que mai.
Les campanyes de
promoció s'estan suspenent.
Enguany no l'hem fet per als
mercats nacionals.
Altres comunitats sí.
I altres any, nosaltres
també.

Vull dir, tot això ens descriu amb proves i
fonaments una situació econòmica de moltes dificultats.
I qui
més se ressent precisament són els ajuntaments, els municipis
turístics, que el que no posa la Generalitat ho han de posar ells,
no?
, fent un sobreesforç, que jo crec que no estic descobrint res,
sinó que vostés amb els seus companys de partit estic
absolutament convençut, perquè ho fan amb mi i ho fem tots,
que compartim la sensació de misèria en eixe terreny.

Estem parlant de totes les infraestructures del
litoral que la conselleria en els últims anys ha deixat
d'assumir i ha proposat.
Jo porte aquí còpies dels
convenis que ha proposat als ajuntaments per a assumir el manteniment de
rentapeus, de dutxes, de plataformes aquàtiques, de tot el que
marcava un element d'avantatge competitiu en la imatge de les nostres
platges, que des del temps d'ITVA es van anar caracteritzant per una
cura, per un canvi d'imatge i per un element, en definitiva, de.
.
.
en
un plus, en una plusvàlua de qualitat respecte a altres litorals del
mateix Estat espanyol.

Per tant, en eixe sentit, tot el que
s'invertisca en els municipis nosaltres pensem que és una bona
inversió, i en eixe sentit no estem satisfets i per això
suplementem d'una manera substancial aquesta partida.

El tema de les noves tecnologies, senyories.
Aquí es parla de crear d'una manera grandiloqüent una
plataforma tecnològica.
Aleshores, clar, això ratlla el
sarcasme perquè després examines les partides que
teòricament han de donar suport a eixe objectiu fantàstic,
nominalment parlant, de crear una plataforma perquè les pimes i
perquè tot el món puga entrar en el que són els nous
canals de distribució del producte i de comercialització.
Avui la batalla pels mercats es dirimeix moltes vegades en la xarxa i
ahí hem d'invertir, i la conselleria hauria de liderar tot un
procés de transformació tecnològica.
I, clar, veiem
que la partida estrella, que és en màrqueting, si l'any
passat hi havia 90.
000 euros, enguany hi ha 80.
000, senyor diputat.
Són les xifres i són els papers oficials de la mateixa
conselleria.
Per tant, excuse dir-li que és una de les partides que
nosaltres intentem millorar.

L'assistència tècnica municipal,
els programes Qualitur, productes turístics singulars, el pla
Millor.
En definitiva tots aquells programes que ens fan ser millors, o ens
poden fer ser millors i sobretot ser diferents en un món
globalitzat, en una economia globalitzada, qui no és diferent no
és ningú, és una regla d'or, i en turisme
especialment, que la gent busca l'originalitat,
l'experiència única.
Jo crec que eixos són els
valors que s'han de traduir en els pressupostos, perquè
és l'instrument públic més potent que tenim per
ajudar el sector a ser diferent.
I si, clar, si les partides més
especials que ajuden a fomentar la diferència, la qualitat, la
diversificació, l'originalitat, estem constatant que
decreixen, doncs, la veritat, este pressupost és inassumible per a
nosaltres.

Després hi ha altres esmenes, com són
les dedicades a crear un Observatori de la qualitat turística, molt
vinculat a la millora del sistema estadístic.
El sistema
estadístic no ha de ser com l'espill de Blancaneus, de vore
qui és la més bonica, que és el que fa la conselleria
i la seua consellera al front, sinó que ha de ser un sistema no al
servei del poder, ha de ser imparcial, objectiu, científic,
perquè ha d'estar al servei del sector, i estem parlant de fer
rendible el sector.
Per tant, avui en dia hem de barallar molta
informació, no la informació trucada per a dir que tot
funciona bé.
La veritat és que a l'empresari que
arrisca cada dia el seu patrimoni i que li costa molt resistir la temporada
cada vegada més curta, en termes de rendibilitat, li importa poc el
titular grandiloqüent de l'èxit clamorós del
govern.
El que li interessa és un sistema d'informació
sofisticat i rigorós per tal de saber els mercats com funcionen avui
en dia, per on van les tendències i per on, per tant, s'ha
d'anar girant i adaptant les coordenades de l'estratègia
valenciana en eixe sentit.

Per tant, vosté haurà trobat
també, si ha estudiat, i me consta que vosté és molt
estudiós, les nostres esmenes que vénen carregades
d'este tipus de qüestions.

I al final, ja no tinc més temps, demanar-li
que siga el més generós possible (remors) i que trenquem un poquet la tònica, la
tònica d'estos anys, que ha sigut acceptar zero esmenes
d'aproximadament cent.
Aleshores, clar, és tan fàcil
fer el 0%.
I vosté reflexione, perquè és impossible
que els adversaris, encara que estiguem equivocats, però no podem
estar el cent per cent equivocats.
I vostés normalment no aproven
absolutament res, i jo crec que forma part d'un estil de govern
excessivament prepotent, senyor diputat.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Colomer.

Anem a vore, el senyor Martínez.

El senyor Martínez Rodríguez:

Moltes gràcies,
senyor president.
Molt amable.

Bé, espere poder donar-li resposta a la seua
inquietud, senyor Colomer, espere que sí.

Bé, moltes gràcies.

Moltes gràcies, senyor Colomer.

Bueno, le puedo asegurar que he repasado, como usted
ha dicho, todas y cada una de las 97 enmiendas que su grupo ha presentado a
estos presupuestos de la Generalitat Valenciana para el año 2007,
tanto a la Agencia como a la Conselleria de Turismo.
Y desde luego,
señor Colomer, no seré yo quien reste a su
señoría capacidad de trabajo ni brillo intelectual, que a mi
juicio lo tiene, pero por el contenido de las mencionadas enmiendas he de
decirle que guardan la misma línea de desarrollo que las presentadas
en el año 2005, por estas mismas fechas, al presupuesto del
año 2006 ahora vigente.

Le anticipo ya que no vamos a dar soporte a ninguna de
las enmiendas presentadas.
Y le rogaría no tomase usted como un
desprecio o una falta de consideración el sentido de nuestro voto,
en absoluto.

En la inmensa mayoría de las enmiendas que
ustedes presentan manifiestan la necesidad de acometer infraestructuras o
programas en materia de desarrollo turístico, pero ni cuantifican el
gasto, ni nos dicen de qué partidas hemos de aminorarlo.
Lógicamente, si no cuantifican el gasto, es difícil que nos
digan de donde hay que disminuirlo.
Y, la verdad, se quedan ustedes en ese
sentido contentos y satisfechos, y eso sí que nos sorprende.

Nos sorprende porque no es posible, a nuestro juicio,
solicitar que se construya un albergue turístico en la base militar
de El Toro, y que esto se solicite y no se cuantifique; o que se construya
en Morella un cámpin y tampoco se cuantifique.
Yo, cuando lo
leía, y esto ya lo hemos debatido en alguna ocasión, yo
pensaba: ¿pero lo que se tiene que construir en Morella no es un
parador nacional?
Bien, creo que este asunto, como ya le comento, en alguna
ocasión lo hemos debatido.

Presentar este tipo de enmiendas, de este modo, con el
mayor de los respetos, señor Colomer, es, de entrada, pensar que hay
que hacerlo, pero que para.
.
.
para qué cuantificarlo si nos van
a decir que no.
Esa es una sensación que a mí como me ha
quedado ahí.
.
.
en la laguna al menos.

Imagine por un momento si les llegamos a decir que
sí, con qué solidez presupuestaria lo vamos a hacer si no
sabemos a qué ascienden las cantidades citadas.
Porque, mire usted,
el otro grupo de la oposición, que sí que ha presentado
enmiendas a este presupuesto y sí ha cuantificado lo que supone cada
una de sus iniciativas -y no lo citaré para que no se sienta
aludido el otro grupo de la oposición-, sí que ha
contabilizado muy bien todo el tema de los euros, que cuando hablamos de un
presupuesto es muy importante.

Por lo que hace referencia a la literatura de las
enmiendas, usted sí que ha hecho expresa mención a la misma.
Giran alrededor de algunas cuestiones que sí que me parece
importante reseñar.
La colaboración entre la conselleria y el
propio sector turístico.
La participación en proyectos
comunes entre la conselleria y los ayuntamientos.
La participación
del sector en las decisiones que la conselleria lleva a cabo en materia de
promoción y desarrollo del mismo.
La necesidad de diversificar la
oferta turística en nuestra comunidad.
Todo eso ustedes,
señor Colomer, y seguro que no estoy mintiendo, lo han explicitado
en sus enmiendas a la hora de plantificar blanco sobre negro la literatura.
La importancia de que la universidad colabore en el diseño de
determinadas políticas relacionadas con el turismo.
Todo esto
sí que lo han pedido ustedes.
Y, a priori, señor Colomer,
todas estas ideas nos parecen interesantes.
Es cierto que unos casos
coincidiremos más que en otros, pero, claro, es como no coincidir en
determinados planteamientos de lo que ahora se ha dado a conocer como el
«pensamiento Alicia».
¿Quién no va a querer el
buen entendimiento entre los distintos pueblos de la tierra?
Este tipo de
cuestiones es que, claro (rient), son tal cual.

Pero, bueno, volvemos al turismo.
Efectivamente le
decía que podemos sin duda estar de acuerdo en muchos de los
planteamientos literales de una parte importante de las enmiendas
presentadas.
Por eso le digo que no se enfade si no le hemos aceptado
ninguna, señor Colomer, porque hay muchísima parte -y
ahora se lo explicaré- del presupuesto que ya ampara las
enmiendas que ustedes han presentado al mismo.
Igual que antes le criticaba
el modo de no cuantificar, en algunos casos no explicitar las cantidades en
euros, ahora le indico, en ésta otra cuestión, que
muchísimas cuestiones de las que ustedes nos solicitan están
plasmadas en este proyecto de ley.

Aceptar sus enmiendas sería, por tanto, dar por
sentado que en el redactado del actual presupuesto este tipo de cuestiones
que para nosotros también son importantes y prioritarias no se
contemplan.
Y, claro, comprenderá usted que esto no lo podemos
admitir, porque precisamente una parte importantísima de los
recursos de este presupuesto se dedican a: diversificar la oferta; poner en
valor las nuevas formas de hacer turismo en nuestra comunidad; dar
más soporte a los ayuntamientos; velar por el turismo de interior
haciendo que sea realmente el motor de parte de las economías menos
privilegiadas de nuestras comarcas del interior, del interior de nuestra
comunidad, como, por ejemplo, la del Rincón de Ademuz; o estar
presentes con más fuerza en los mercados donde se genere la gran
masa de demanda turística, que luego, después, nos visita; o
pudiendo ofrecer más y mejor formación y cualificación
a las personas que atienden a los viajeros y turistas que visitan nuestra
comunidad; o desarrollando programas que avancen en lo que, a nuestro
juicio, es la gran cuestión del futuro de nuestro turismo, que es,
sin duda, la calidad, la calidad en la oferta que se presta, pero
también la búsqueda por parte del sector, y también de
la administración autonómica, de lo que en empresa se
denomina «la excelencia».
Y esto aplicado a los distintos
niveles de oferta, porque algo «no caro» no tiene
necesariamente por qué implicar que sea de mala calidad.
Al
contrario, se ha de trabajar por dignificar también aquellas ofertas
que, sin ser necesariamente de alta gama, son demandadas por muchos
viajeros y visitantes que pasan con nosotros una parte de su tiempo a lo
largo del año.

El trabajo por parte de la estabilidad de la oferta,
la lucha contra la llamada «estacionalidad», a la que usted
también hacía referencia, todo esto está contemplado
en estos presupuestos.

Mi grupo, señor Colomer, agradece su
intención, especialmente la suya personal, por explicarse y hacerse
entender al respecto de las enmiendas presentadas.
Pero, por todo lo
expuesto, no las vamos a aprobar.

Entendemos que las mismas pasarán al debate del
plenario.
Allí tendrán ustedes que posicionarse respecto al
sentido del voto de su grupo con respecto a este presupuesto, y votarlo en
un sentido u en otro.

Votar no a este presupuesto, señor Colomer,
supone votar no a todo lo que de positivo tiene para el desarrollo del
turismo en esta comunidad.
Creo, a mi juicio, que esto es grave.
Tiene
usted todavía, y me consta que es una persona con capacidad para al
menos intentarlo y empeño personal para conseguirlo, aunque la
empresa sea difícil; tiene usted tiempo todavía para
convencer -le decía- al señor Pla de la necesidad
de votar que sí a este presupuesto, que es, sin duda, el mejor que
hoy por hoy, en materia de desarrollo turístico, puede plantearse en
la Comunidad Valenciana.

Muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Martínez.

Anem a passar a votar este bloc d'esmenes
presentades i defensades pel Grup Socialista a la secció 15,
Turisme.

Alguna observació que fer?
Anem a passar a
votar-les en el seu conjunt.
Vots a favor?
7.
En contra?
9.

A continuació passem a vore les esmenes que hi
ha a la secció de Turisme del Grup Popular, que crec que n'hi
ha dos?
Tres, tres esmenes, 5.
722 i 23.
.
.
Tres esmenes.
Les passem a
votar directament, senyor Martínez?

El senyor Martínez Rodríguez:

Amb una observació i
és afegir una correcció d'errors a l'esmena
5.
723.

El senyor president:

Ens dóna el paper i
així la senyora lletrada, que és molt versada en estes coses,
ho arreglarà.
.
.

El senyor Martínez Rodríguez:

Es tracta simplement que hi
ha un grup d'ajuntaments i entitats dins d'eixa esmena i hem
estimat que hem de traure en concret un ajuntament perquè hi ha una
altra línia pressupostària per a destinar-la.

És una modificació d'un error.
(Remors)

El senyor president:

És una
correcció.
«Sección 15, turismo, transferencias
corrientes.
Donde dice.
.
.
, debe decir.
.
.
Donde decía
«Benicàssim».
.
.
», pues no está
Benicàssim.

El senyor Martínez Rodríguez:

Exacte.

El senyor president:

Anem a passar a votar estes
esmenes del Grup Popular.
Vots a favor de les esmenes?
9.
En contra de les
esmenes del PP?
Abstencions?

Passem a votar a continuació la secció
quinze en el seu conjunt.
Vots a favor de la secció 15?
9.
En
contra?
7.

Passem a votar l'Agència Valenciana de
Turisme.
Vots a favor de l'Agència Valenciana de Turisme?
9.
Abstencions?
En contra?

Hem acabat turisme i anem a passar a debatre la
secció 16, que és benestar social.
(Pausa)

Senyories, bona vesprada, perquè la cosa
funcione i vaja bé no ha d'haver massa temps entre
l'acabament d'una secció i el començament de
l'altra.

Hem acabat turisme i anem a començar benestar
social.
Les seues senyories tenen les agrupacions.
Les seues senyories,
repetisc, tenen les agrupacions que ha fet Esquerra Unida: l'Entesa i
el Grup Socialista.
Anem a entrar a debatre i a estudiar les esmenes que ha
plantejat cadascun dels dos grups parlamentaris.

Comencem, perquè així estan en el
número de registre, pels blocs presentats o les esmenes presentades
pel Grup Parlamentari Socialista.
Per a estudiar el primer bloc, que
són les esmenes que van des de 4.
254 a la 4.
367, té la
paraula la senyora Catalá.

La senyora Catalá Pérez:

Muchas gracias,
señor presidente.

Las enmiendas que presentamos a este presupuestos para
2007 tienen que ver con las que hemos presentado a lo largo de la
legislatura Camps, porque, entre otras cosas, el presupuesto presentado
siempre es el mismo.
El que cada año ustedes presenten los mismos
presupuestos no es más que un síntoma clarísimo de la
paralización en el impulso de las políticas de igualdad desde
la llegada del presidente Camps a la Generalitat, amenizado por las
energías que ustedes no dejan de consumir en sus luchas internas y
que le restan para hacer el ejercicio necesario de gobierno.
Y eso la
paralización de la acción de un gobierno en la era de la
globalización, de la sociedad de la información y de la
modernidad, en donde la igualdad entre mujeres y hombres no solo significa
un valor político si no que además es un derecho y un bien
social cuando, vuelvo a repetir, hay una paralización, estamos
hablando, sin lugar a dudas de retroceso.

Y por el retroceso en políticas de igualdad es
como se conocerá a la legislatura Camps.
El reloj de la igualdad se
ha parado en esta comunidad desde que Camps es presidente.
Y en esa
paralización, en esa falta de impulso se inscriben los presupuestos
que ustedes nos presentan; unos presupuestos, los últimos para el
presidente Camps, que desde luego no se ha llevado la palma en cuanto al
fraude que suponen.

Para empezar, el total del presupuesto de la
Dirección General de la Mujer es de 16 millones de euros y los
presentan como que significan un aumento del 8% respecto al año
anterior.
Nada más lejos de la realidad y de la verdad.
Ustedes este
año han presupuestado menos de lo que a 30 de junio de 2006 ya
habían gastado.
Ustedes en la ejecución presupuestaria de
mitad de año nos informaron de un gasto ya realizado de 18.
556.
000
euros.

Desde luego, no es muy ejemplarizante desde la
honradez y la verdad del presupuesto presentado.
Pero, además, es
que es inútil.
No es posible pensar que después de los
años que llevan ustedes seguir escondiendo la realidad de las
políticas de igualdad en el día a día.
De hecho, a
este presupuesto de 2007 ya le faltan 3.
192.
000 euros.
Y esa realidad habla
de carencias y no de proyectos, habla de estancamiento y no de progresos y
habla, en definitiva, de una falta de inversión.
Una realidad que
revela que ustedes llevan demasiados años viviendo de rentas; una
realidad que revela que ustedes, presentando un presupuesto adulterando la
realidad de las cifras, están cerrando y finiquitando su ciclo de
gobierno en esta comunidad.

Este presupuesto no es un hecho aislado de la
política presupuestaria de Camps.
Y por ello así en el
capítulo VI de las inversiones, que ustedes aumentan un 2,10, no
tiene color frente al capítulo II de compra de bienes y gastos de
funcionamiento, que aumentan un 48%.
No está mal.
Casi la mitad del
presupuesto, si contamos el capítulo I de gastos de personal,
llegando al 54%, se las .
.
.
(inintel·ligible) ustedes para sí mismo y para sus
privatizaciones.
Porque dentro del capítulo II, ese que aumenta un
48%, en el apartado referido a otras empresas, significa el 84% de todo el
capítulo; el resto para menudencias, que si papelería, que si
material de oficina.

Y eso no es casual.
La tendencia durante la
legislatura Camps ha significado un aumento en el capítulo II de
forma paulatina del 41% que significó el primer presupuesto Camps,
el de 2004, hasta el actual 48%.
Y la misma suerte ha ocurrido respecto a
la cantidad destinada a trabajos realizados por otras empresas y
profesionales, que empezó significando en el 2004 el 86% del
capítulo II; alcanzó su pico máximo en 2005 con el
90%, bajando un poco en 2006 para volver a subir un 4,6 respecto a este
hasta llegar al actual 84%.

Resumiendo.
En cuanto a lo que nos dicen las cifras de
la legislatura Camps es muy claro.
Todos los años han destinado
ustedes más de la mitad del presupuesto, en concreto el 55% del
presupuesto total de la Dirección General de la Mujer, a gastos de
personal, gastos corrientes y de funcionamiento.
Y, por el contrario, los
capítulos de inversiones reales y de transferencias lo más
que han llegado fue el año pasado a un 11%, dejándolo este
año en un 8,9%.
No está mal, ya lo he dicho.
El 55% frente al
8,9 en inversión, es lo que llaman ustedes apostar por la igualdad.

Pero si hacemos algún número más
-ya que estos presupuestos cierran la legislatura y alguna cosa
más, no lo duden- si comparamos en esta legislatura el
presupuesto de la dirección general en estos cuatro años con
el presupuesto total de la Generalitat no nos movemos del 0,1%.
Dicho de
otra manera, en estos cuatro años de gobierno Camps por cada diez
euros que se ha gastado, la dirección general se ha llevado un
céntimo de euro, nunca ha pasado más de un céntimo de
euro.
La verdad es que da para muy poco y, en cambio, da para pensar mucho.
Y de estas cifras, estas letras.
Una letra que no puede ser más que
el reflejo de la inversión real que en estos cuatro años han
hecho y lo que da un céntimo de euro no es más que una foto
fija, amarillenta y caduca, que ni el fotoshop de los presupuestos que ustedes intentan maquillar la
realidad lo arregla.

Y, como les decía al principio, en este
retroceso que ustedes representan, nuestras enmiendas tienen el articulado
de propuestas planteadas como alternativa de gobierno que somos.
Un
articulado que empieza introduciendo mecanismos de transparencia y control
parlamentario y ciudadano sobre los recursos destinados a la igualdad,
así como la delimitación clara y concreta de los objetivos
planteados y las acciones necesarias para alcanzarlos.

De ahí que la obligatoriedad de especificar las
partidas destinadas a igualdad entre mujeres y hombres en las diferentes
consellerias y departamentos de la Generalitat se plantee como instrumento
concreto de esa voluntad política de gobierno, poniendo
números contantes y sonantes.
De manera que ese gobierno, en aras a
la mejora de la cualidad democrática propia del siglo XXI, sea el
máximo interesado en facilitar los instrumentos de seguimiento y
control de sus compromisos presupuestarios tanto en ámbito
parlamentario como ciudadano.

No es posible que sigan escaqueándose de la
obligación de especificar las partidas destinadas a igualdad en los
presupuestos.
Y no nos vengan con la cantinela de la transversalidad, ya me
dirán, aparte de que mi compañero Antonio Torres ya
denunció el otro día como el Servef había dejado de
gastar 57 millones de euros en las partidas correspondientes a colectivos
más desfavorecidos y no hace falta tener mucha imaginación
para saber quiénes los forman.

Ustedes intentan darnos gato por liebre en este tema
como en otros muchos, sin ir más lejos las cifras del presupuesto.
Es decir, colarnos invisibilidad por transversalidad y eso no se lo creen
ya ni ustedes mismos la cuestión.
Miren si es así que en esa
invisibilidad un manto que cubre toda su acción de gobierno en estos
cuatro años podríamos poner el cartel del no.
No al plan de
igualdad, porque ustedes toda la legislatura se la han pasado sin plan de
igualdad.
De hecho cronológicamente, tal como iban incumpliendo los
plazos, iban cambiando de año.
Y ya no me digan, porque ya lo
sé, ustedes lo aprobaron el día 10 de noviembre, pero, claro,
han tenido que cambiar el PIO que aparece durante toda esta legislatura
2005-2008 rebautizándolo en 2006-2009 y eso que poquito quedaba de
2006, porque fue el 10 de noviembre.
Y lo sé porque lo han aprobado,
pero desde luego no lo hemos visto.

Y por supuesto la legislatura del no al fondo de
garantía de pensiones.
A las mujeres separadas de esta comunidad, ya
no solo les escamotean la pensión que justamente ha fijado un juez,
sus exmaridos, sino que también les escamotea sus derechos
reconocidos legalmente el propio presidente Camps y su gobierno.
Una
legislatura en la que el no avanzar en políticas de igualdad ya no
puede disimularse ni recurriendo a la publicidad engañosa, ni
recurriendo al victimismo echándole la culpa al gobierno socialista
de Zapatero.

Para terminar.
La legislatura Camps pasará a la
historia de la comunidad como la legislatura del no cumplimiento ni de sus
propias leyes aprobadas por ustedes mismos, ley de igualdad, fondo de
pensiones, etcétera, ni de los compromisos adquiridos en igualdad,
extensión centros 24 horas, asistencia jurídica especializada
para maltratadas, etcétera.
No estaría mal que, en un signo
de inteligencia política y sabiendo que a mitad de 2007 las urnas
van a hacer realidad un gobierno progresista, faciliten ustedes las cosas a
las mujeres de esta comunidad y voten a favor las enmiendas presentadas.

Nada más y muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies,
senyora Catalá.

En representació del Grup Popular té la
paraula la senyora Suanzes.

La senyora Suanzes Fernández:

Muchísimas gracias,
señor presidente.

Me entristece el tono de la intervención un
año más, señora Catalá, con frases del estilo
todas o casi todas encabezadas con el no.
Eso sí que es una
política del no.
Ha hablado usted de cantinela, de transversalidad.
Ha hablado usted de la alternativa, que son ustedes alternativa de gobierno
y ha hablado de una cosa que es política del céntimo en
materia de inversión.
Mire, políticas del céntimo en
materia de inversión la que lleva padeciendo esta comunidad por
culpa del Gobierno central que nos ha tocado en suerte.
Y no es que no nos
quejemos, es decir, reivindicamos lo que entendemos que es de justicia que
se le dé a la Comunidad Valenciana, pero es que además
hacemos.
Y todo lo que no pone el Gobierno central, que supone una carencia
importantísima para el progreso y el avance de la Comunidad
Valenciana tiene que hacer un esfuerzo añadido, este gobierno del
Partido Popular, como lleva haciendo desde que, ya le digo, tenemos la mala
suerte de tener, pues un Gobierno central que se preocupa poco de esta
tierra nuestra.

Ha hablado usted de que se elevan los gastos de
funcionamiento de gastos de personal.
Mire, señora Catalá,
con respecto a eso yo quiero pararme medio segundo, porque quiero dejarle
bien claro que este es un gobierno responsable.
Y cuando se aumentan los
gastos de funcionamiento y los gastos de personal se hace en cursos de
formación, por ejemplo, para los profesionales que atienden a las
mujeres víctimas de malos tratos, aumentar los medios humanos y
técnicos que atienden esas mujeres.
En fin, la Conselleria de
Bienestar Social no se lo gasta en champán y varios, como usted muy
bien puede entender.
Y si eso piensa, si eso piensa, yo creo que hay
maneras mejores de denunciarlo.

Decir que, efectivamente, la Dirección General
de la Mujer crece un 8,1%, lo que se convierte en 16,6 millones de euros la
inversión que se hace por parte del Gobierno Valenciano, pero que no
solo se queda ahí, porque esa es solamente la partida presupuestaria
que destina la Dirección General de la Mujer y, aunque usted de
manera irónica le llame «cantinela de la
transversalidad», nosotros, como nos lo creemos, llevamos
creyéndonoslo mucho tiempo y hemos hecho una apuesta
importantísima porque todos los departamentos, todas las
consellerias y toda la gente que está trabajando para los ciudadanos
de la Comunidad Valenciana, en la administración se lo crean
-no es ninguna estupidez- y hay grandes partidas dedicadas a la
igualdad en absolutamente todos los departamentos de la Generalitat
Valenciana.

La dotación presupuestaria va destinada a
desarrollar políticas de integración social y
protección de colectivos de mujeres en riesgo de exclusión
social, están hechas para sensibilizar y concienciar a la
población, y profesionales, sobre la gran lacra social que supone la
violencia de género e intentan contribuir a erradicar las conductas
sociales discriminatorias.

Entre los programas a los que se les ha hecho
más hincapié, de los que estamos más orgullosos, son:
las tres casas de acogidas para mujeres víctimas de malos tratos de
titularidad de la Generalitat en Alicante y Castellón; estamos
francamente orgullosos de los centros Mujer 24 horas en las tres
provincias; muy orgullosos de los 27 Infodona repartidos en todas las
cabeceras de comarca y capitales de provincia; podemos decir que tenemos un
teléfono de atención jurídica gratuita a la mujer con
horario interrumpido 8 horas, de 8 a 8, de lunes a viernes; los servicios
de telealarma; hemos abierto el centro de atención integral de
Castellón y las funciones de este nuevo recurso serán las de
atención permanente, actuación urgente,
especialización de prestaciones y multidisciplinariedad profesional,
y va a actuar, además, como centro de emergencia y centro de
acogida; hemos realizado visados para los planes de igualdad para las
empresas; estamos realizando ese estudio sobre un tema que nos preocupa
-estoy convencida que a todos-, que es la prostitución;
intentamos potenciar el observatorio de género creado por este
gobierno del Partido Popular, e intentamos hacer una intervención
con las mujeres y los menores de los centros especializados; hacemos un
aumento en la inversión muy importante en los centros especializados
de atención a mujeres víctimas de malos tratos y en riesgo de
exclusión social, en el que aumentamos en 14 el número de
plazas; creemos que hacemos una evaluación externa necesaria por
parte de la universidad del plan de violencia y el plan de igualdad, aunque
ustedes se empeñan en suprimir la línea destinada a esa
evaluación; intentamos ayudar a las Ampa con el fin de adecuar el
horario escolar al laboral mediante actividades extraescolares para
niños y niñas de 13 a 12 años, donde ustedes
también hacen bastantes enmiendas, y abrimos una nueva línea
de subvención para ayudar a mujeres víctimas de violencia de
género en cumplimiento del artículo 27, de la ley
orgánica de 28 de diciembre.

Tienen ustedes una cantidad de enmiendas importantes
también en las que piden, por ejemplo, la creación, la
dotación y el mantenimiento de un centro de Mujer 24 horas, en
Onteniente.
.
.
Es decir, no digo yo que no sea necesario, seguro que
sí lo es, lo que pasa es que a mí me gustaría
contar.
.
.
de aquí al pleno yo creo que tenemos tiempo,
señora Catalá, de contar con el estudio que ustedes han hecho
para decidir que es necesario que sea en Onteniente ni en ningún
otro sitio, en otra localidad, es decir, por ejemplo, Paterna, ¿por
qué no?
, muy bien, también, como en Onteniente.
Seguro que
ustedes han hecho un listado de necesidades, y quedo a la espera de que me
lo haga llegar para ver que eso es absolutamente necesario en la localidad
de Onteniente.

Piden ustedes, como le decía, la
supresión de la comisión interdepartamental contra la
violencia del Plan de igualdad de oportunidades.
No entiendo por
qué.
Entendemos que la evaluación que se realiza por parte de
la universidad, por ejemplo,  acerca del Plan de medidas para combatir
la violencia, entendemos que es muy necesario como entidad evaluadora
externa.
Además, se realiza también, como usted muy bien
sabe, porque lo venimos debatiendo todos los años, una
evaluación interna a través de los técnicos de las
diferentes consellerias implicadas en este plan de medidas.

Piden ustedes campañas de
sensibilización en favor de la igualdad, muy necesarias.
Por eso la
Conselleria de Bienestar Social publica de forma anual una orden dirigida,
por ejemplo, a entidades locales por las que se convocan ayudas para la
realización de campañas de sensibilización ciudadana
en materia relativa a la igualdad de oportunidades, se hace con los medios
de televisión pública también, a través del
canal Busi de la EMT y las campañas que se realizan en medios de
comunicación de la Comunidad Valenciana, como la televisión o
la radio.
Además, durante el 2007 se va a elaborar, desde el
Observatorio de publicidad no sexista de la Comunidad Valenciana, una
guía de buenas prácticas dirigidas a los medios de
comunicación de titularidad pública que va a incluir
recomendaciones para evitar el tratamiento sexista de la
información.

En fin, señora Catalá, como usted muy
bien dice, son las mismas enmiendas que presentan ustedes año tras
año.
Usted dice que son las mismas enmiendas por coherencia y porque
son el balance de una legislatura.

Señora Catalá, yo creo que nosotros
año tras año demostramos cuál es nuestra
preocupación, demostramos que los presupuestos que se hacen desde el
gobierno del Partido Popular son unos presupuestos eminentemente sociales,
porque nos preocupa la persona, porque nos preocupa el individuo, que
hacemos un esfuerzo importantísimo en pro de la igualdad de las
mujeres y hombres de esta comunidad y entendemos, pensamos, queremos y
deseamos, que los ciudadanos de la Comunidad Valenciana así lo
entiendan y lo demuestren en muy breve plazo de tiempo.

Nada más y muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora Suanzes.

Passem a votar este grup d'esmenes.
Hi ha alguna
observació que fer, senyor Cardona?

Doncs, vots a favor del grup d'esmenes que hem
estat debatent?
7.
En contra?
9.

A continuació, passarem a debatre el segon bloc
d'esmenes presentades pel Grup Socialista, que les tenen
vostés relacionades en la documentació que els hem donat.

Per a la seua defensa, té la paraula la senyora
Espí.

La senyora Espí de Navas:

Buenas tardes.

Intentaré esquematizar lo máximo posible
lo que son estas tres direcciones generales o este primer bloque que hace
mención a lo que entendemos que es el cuerpo y el motor del sistema
público de servicios sociales.

En cuanto al primer programa, dirección y
servicios generales, las enmiendas tienen cuatro partes plenamente
diferenciadas, aunque todas ellas, desde luego, son confluyentes, basadas
en el funcionamiento, la calidad y el incremento de recursos del sistema
público de servicios sociales, siendo conscientes de la importancia
que tiene el que el sistema público de servicios sociales a partir
de este momento va a empezar a gestionar derechos de ciudadanía, en
el sentido más amplio, es decir, derechos de ciudadanía
porque empezamos a gestionar recursos de derecho que no están
sujetos a una cantidad presupuestaria.
Por tanto, el propio sistema tiene
que hacer una necesaria remodelación.

Por tanto, hay un primer bloque de enmiendas
importante al que, desde luego, me encantaría dieran su apoyo el
conjunto de esta comisión, que está dedicado fundamentalmente
a garantizar las condiciones básicas y la previsión de los
niveles de protección a que se refiere la Ley de promoción de
la autonomía personal y a las personas en situación de
dependencia.

En ese sentido, proponemos la coordinación y el
impulso de la apuesta en marcha de este sistema, la creación del
Consejo Autonómico Territorial, que, por cierto, desde la propia
conselleria también ha anunciado públicamente en varias
ocasiones y tampoco hemos visto reflejado ni en el espíritu ni en la
propia organización de la conselleria, que se constituya el
órgano público de valoración que emana de la propia
ley, que se constituya un comité consultivo de participación
con las entidades que forman parte de alguna forma de las situaciones
vinculadas a la dependencia, como pueden ser las personas con discapacidad,
salud mental y tercera edad, y la garantía de la calidad con
propuestas muy concretas con respecto a la formación y
cualificación de los trabajadores de servicios sociales que hoy ya
están trabajando dentro del sistema, la transversalidad necesaria.
Es decir, hay que volver a hablar e insistir de la necesidad de
coordinación entre la sanidad y los servicios sociales y el apoyo
necesario y, desde luego, importante del tercer sector, pero cuando me
refiero al apoyo no nos estamos refiriendo -y ustedes lo
habrán visto en las enmiendas-, no nos estamos refiriendo
exclusivamente a tener políticas de subvenciones, sino que nos
estamos refiriendo a la profesionalización de entidades sociales que
llevan muchísimos años cubriendo necesidades que desde el
propio sistema no se han cubierto.

Por otro lado, la necesidad también de una
periódica evaluación y diagnóstico, así como la
publicación de aquí a la finalización de la puesta en
marcha de esta ley de una memoria anual.

En segundo lugar, un segundo bloque, basado en la
propia regulación del sistema.
Miren ustedes, desde que el Partido
Popular llegó al gobierno en esta comunidad, desde su punto vista ha
hecho modificaciones importantes con respecto al sistema público de
servicios sociales.
La primera, la propia ley de 1997; posteriormente,
otros reglamentos que han ido apareciendo en cuanto a la discapacidad,
supresión de barreras arquitectónicas, pero hablemos de
esencia del sistema.

Por un lado, la privatización o el modelo de
concertación, que la prueba más palpable es el concurso de
las 9.
000 plazas.
Por tanto, hay un segundo bloque para nosotros
importantísimo que es el desarrollo reglamentario de la ley de 1997,
aunque ustedes hoy nos están anunciando un nuevo proyecto de ley,
pero que tampoco se vislumbra en este presupuesto, y han anunciado una
nueva ley de servicios sociales.

En cualquier caso, y ahí sí que, desde
luego, repetimos, una enmienda que venimos repitiendo desde el año
1998, y seguimos enmendando que por favor cumplan con la
reglamentación de la propia ley que ustedes hicieron, así
como que hagan los reglamentos de la ley de accesibilidad y el estatuto de
las personas con discapacidad.
Incumplimientos todos ellos a su propia
legislación, todos ellos a la legislación que ustedes han ido
haciendo.

En tercer lugar -y está en esta
dirección general, que nos parece muy importante-, lo que se
refiere a Avapsa, a la Agencia Valenciana de Prestaciones Sociales,
Sociedad Anónima.
Seguimos insistiendo nosotros, y así
planteamos el cambio del título, la esencia y el espíritu de
la agencia, una agencia pública, de gestión, de recursos
sociosanitarios y atención a la dependencia.

En primer lugar, queda fuera de la
conceptuación de las agencias públicas, tal y como se
consigna en la recientemente ley aprobada de agencias españolas, es
decir, como verdaderas entidades públicas y no como sociedades
mercantiles de gestión.

En segundo lugar, Avapsa -estamos
convencidos- no va a aportar eficiencias gestoras, que sería
la única excusa que tendrían para hacer un modelo de
gestión de las prestaciones sociales.
El modelo Ciegsa nos ha dado
los resultados ya conocidos, sobre costes injustificados, opacidad gestora
y clonificación de los problemas de infraestructuras educativas,
barracones, etcétera.

Avapsa se va a someter a un régimen de derecho
privado en su gestión financiera contractual y de recursos humanos,
lo que significa esencialmente pérdida de control público y
parlamentario.
A menor transparencia, peor gestión.
Siempre.
Y han
tenido, de hecho, que plantearlo como una ley, con una modificación
al acuerdo que adoptó en su momento el Consell, y plantearnos la Ley
de acompañamiento como una nueva ley.
Y aquí, como aceptamos
todo, pues, bueno, claro, sin la necesidad y desde luego con ningún
debate parlamentario.

Sacrificar el control público a cambio de una
más que dudosa eficiencia en la gestión es contrario a los
principios más elementales de política social y a los modelos
de gestión de las políticas sociales que se aplican en toda
Europa.
En una comunidad autónoma aquejada del mayor déficit
público de España es absurdo infrautilizar o no optimizar
recursos ya existentes.

En la Comunidad Valenciana ya hay tres modelos
diferentes de gestión -y antes los mencionaba-: la ley
de 1997, la modificación de la Ley de fundaciones públicas y
la gestión indirecta del plan Blasco con las 9.
000 plazas de
residencias, que sería necesario revisar o, en su caso, derogar
antes de que abordaran uno nuevo, como es el modelo Avapsa.
El modelo
Avapsa significa una pérdida de derechos por parte de los ciudadanos
más vulnerables.
Los derechos de carácter administrativo
vinculados a la gestión de los servicios públicos
están contenidos en la ley -y ustedes lo saben- 30 de
febrero de 1992 y no podrán ser actuados cuando los servicios
sociales pasen a ser gestionados por una sociedad anónima de capital
público.
Y de esto estamos totalmente seguros.

Seguimos insistiendo en una propuesta que llevamos
más de siete años haciendo: la creación de esa agencia
pública sociosanitaria que, además, evitaría
muchísimos problemas de duplicidad de recursos y mejoraría la
calidad de la atención.

Por último, reforzar los mecanismos de calidad
y tender a la universalidad de los servicios sociales.
Y cuando hablamos de
universalidad es sentir un sistema propio, es hablar de un sistema con una
necesaria formación de las personas que forman parte de él,
con un incremento de la profesionalización, acabar con el
clientelismo y con las donaciones, el tener que acudir cada año
todos los ayuntamientos de nuestra comunidad a más de 20
órdenes, cuando con tres sobran.
Los trabajadores sociales se han
convertido en administrativos.
Queremos hablar de derechos de los usuarios,
y así lo planteamos, de mejorar la inspección y de ampliar el
cuerpo de la inspección.

En cuanto a los servicios sociales, seguimos
insistiendo con enmiendas clarísimas, también tenemos tres
bloques de enmiendas claros.
Desde luego, acabar con la ilegalidad en el
funcionamiento de la propia conselleria en algunos aspectos que son
básicos, por ejemplo la tramitación de una discapacidad, de
una invalidez o de una pensión no contributiva.
No tiene sentido
alguno que estemos con 15 meses cuando la propia ley plantea 6, porque no
han querido implementar o ampliar los servicios de los equipos de
valoración.
Amplíen los equipos de valoración.
No solo
no han incrementado los equipos, sino ni tan siquiera el presupuesto
destinado a ellos.

Incrementen los equipos municipales de base que tienen
que empezar a gestionar derechos, con más trabajadores sociales,
tendamos a una ratio -que también planteamos en nuestras
enmiendas- de un trabajador cada 20.
000.

Reforcemos el papel de los ayuntamientos y digan
cómo se va a aplicar el Plan de inclusión social, así
como lo que de forma disgregada plantean en el mismo plan.
El Plan de
inclusión social queremos saber cómo se va a poner en marcha,
la puesta en marcha del observatorio es importante, que se cree la
comisión intedepartamental y la evaluación.

Por otro lado, en cuanto al desarrollo y
cohesión territorial.
.
.
(Veus)

El senyor president:

Senyories, per favor.

La senyora Espí de Navas:

.
.
.
sobran las palabras, es decir, es necesario
-y eso entra de lleno en la aplicación de la ley de
1997- ese Plan general de servicios sociales.
En nuestra comunidad
hay más de 66 barrios -para algo encargaron un estudio que han
guardado en los cajones- que nos dice que están en
infrasituación, en cuanto a condiciones de vida y de atención
social.
Actuemos en esos 66 barrios y tengamos unos criterios
homogéneos de cohesión y territorialidad.

También planteamos con financiación, la
necesidad de crear ese plan de cohesión territorial.

Hablemos de mayores, de envejecimiento activo.
.
.
Se
acabó colgarnos al tema de las residencias como política y
sencillamente, dar subvenciones a los colectivos para que de alguna forma
estén contentos.
Tengamos un criterio racional, y también lo
planteamos, que se creen prioridades objetivas sobre donde se ubican.

Antes comentaba una enmienda la señora
Catalá.
Yo me plantearía por qué no en los centros de
día en Requena y sin embargo, sí en Cox, que está al
lado de Orihuela y ya tiene uno y tiene más de cinco centros de
día comarcales.
¿Por qué no en Requena, por ejemplo,
que es una población con tres veces más población?

Mas no hablemos de nombres de pueblos; hablemos de
criterios de necesidades.
Y en eso estamos.
Pónganlo en la propia
filosofía de sus presupuestos que, desde luego, no está y
cuando vemos la distribución de recursos, evidentemente, no lo
está.

En cuanto a los usuarios, mire, ya está bien.
Los ciudadanos, los usuarios tienen derecho a una lista de espera
única en los servicios sociales; que sepan cuándo van a tener
derecho y acceso a un recurso, y no saber nunca en qué turno
están, esto se tiene que acabar y tenemos que tener los mismos
derechos los usuarios de las prestaciones sociales y los servicios sociales
que el usuario de la sanidad pública.

En cuanto a la dependencia, insistir, refuerzo de los
servicios sociales comunitarios como bien planteábamos.

Familia e infancia: mire, está bien de planes.
Planteamos de una forma clarísima cómo trabajar con el tema
del absentismo escolar.
Estamos viendo sorprendidísimos que, cuando
está hablando de políticas de prevención, ustedes
plantean el mismo presupuesto para todo lo que son las prestaciones
económicas individuales o ayudas para programas con familias
extensas o allegadas, con familias educadoras, con familias acogedoras por
procedimiento de urgencia.
.
.
Financien esos proyectos incrementando el
presupuesto.
¿No estamos hablando de políticas preventivas?
Han convertido a los servicios sociales en el elemento instrumento para
actuar de urgencia.

Y de verdad, tenemos que recuperar el espíritu
de la prevención en los servicios sociales.
Hay que actuar desde el
punto de vista de la prevención.
No entendemos como no sólo
no incrementan las partidas para ayuda a las familias que atienden a
menores en situación de riesgo, sino como no la duplican.
Y
planteamos nosotros en nuestra propuesta el incremento de las tres partidas
de prestaciones económicas individuales para este tema.

En cuanto a la renta mínima, nosotros, desde
luego, lo planteamos en servicios sociales y ustedes lo saben.
Planteamos
un incremento de renta mínima y una ley que se apruebe en el
parlamento, porque tengo un poco el presentimiento de que no sabemos.
.
.
o
tienen una idea, al menos, contraria, al sentido que nosotros le damos a lo
que aprobamos en nuestro estatuto, en la modificación del Estatuto
de autonomía en esta Comunidad Valenciana cuando hablábamos
de renta mínima.
Y nosotros hacemos un planteamiento global que ya
en su momento se desestimó en estas Cortes y que ahora volveremos a
discutir en las enmiendas cuando presenten la ley.
Pero no es de recibo,
primero, que lo metan en familia y en menor cuando hablamos de un derecho
individual de ciudadanía; una renta mínima es un derecho
individual, no es una prestación de apoyo familiar.
Por tanto, tiene
que estar en servicios sociales, porque es una prestación
básica.
Lo decimos en nuestro estatuto y como prestación
básica no tiene sentido que lo sigamos interpretando como una
implementación de apoyo familiar.
Tiene que estar en servicios
sociales porque estamos hablando de una prestación económica,
de un recurso de ayuda individual, no de una prestación familiar.
Por tanto, saquémoslo de familia a menor y adopciones,
metámoslo en servicios sociales y dotémoslo
presupuestariamente, como nosotros hacemos.

Que por cierto, retiramos la prestación
económica reglada y decimos: «Cumplan el Pavace y cumplan la
filosofía de lo que hemos aprobado conjuntamente en el Estatuto de
autonomía.
Aprueben la ley de rentas mínimas y pongan como
mínimo una partida de 12 millones de euros», que es lo que
nosotros planteamos.
Y, además, no sólo planteamos esto, sino
que además les decimos: «Por favor, aprobemos la ley y que no
tenga un año de vacatio legis, como se dice jurídicamente, y que entre en vigor en
el primer semestre del año 2008, también con una
financiación acompañada».

En cuanto a los convenios plurianuales, impulsemos
nosotros que tenemos el mayor problema, desde los servicios sociales, los
convenios plurianuales con los colectivos.
No puede ser que una entidad que
está trabajando todo el año, haciendo trabajo que no se hace
desde el sector público tenga que estar medio año preparando
papeles, que cobre las subvenciones mal y nunca y con muchísimo
retraso.
Estamos haciendo un falso favor, además, a la estabilidad y
la calidad del servicio.
Seguimos hablando.
.
.
impulsemos aunque haya
que cambiar la ley de hacienda.
No hay ningún problema; la
cambiaremos; cambiémosla.
No hay ningún problema; se cambia y
se pueden hacer convenios plurianuales y acabar con el clientelismo que,
desde luego, a ustedes no es lo que más les interesa en el sentido
de que es una forma claramente de tener determinados apoyos.

Importante en familia y menores.
.
.
de verdad,
tómense en serio porque si tuviéramos que hacer una
valoración.
.
.
yo estoy defendiendo mis enmiendas.
Por tanto,
verán que insisto poco en la crítica porque eso ya lo hicimos
en su día en el tema del presupuesto.
Hablo de mis enmiendas y de la
filosofía de mis enmiendas.
Insisto, denle importancia a la
aplicación de la ley del menor.
En dos legislaturas han sido
incapaces de inaugurar un centro de reforma.

El senyor president:

Senyora Espí.
.
.

La senyora Espí de Navas:

La comunidad decía que no había
ningún problema.
Tenemos serios problemas con los menores.
Impulsemos centros de acogida de inmigrantes menores.
Impulsemos centros,
de verdad, y lo tienen con presupuesto.

Muchas gracias, señor presidente, por su
amabilidad.

El senyor president:

Moltes gràcies, té la paraula la senyora
García.

La senyora García Herrero:

Sí, gracias, señor presidente.

Pues empezando, lógicamente por la primera
dirección general a la que usted ha presentado un bloque de
enmiendas, pues decirle señora Espí, que en cuanto a las
enmiendas que usted ha presentado referidas a la Ley de promoción de
autonomía personal y atención a las personas en
situación de dependencia y a sus familias, que no procede la
adición que usted ha propuesto, puesto que con la aprobación
y puesta en marcha de esta ley y de acuerdo con los dictámenes y el
desarrollo normativo que sabe su señoría que todavía
no está pero que nos imaginamos que a lo largo de todo este
año 2007.
Por supuesto, ya sabemos que no va a ser al principio del
2007 por mucho que ustedes quieran engañar a la ciudadanía
diciendo que en enero de 2007 ya se va a poner en marcha la ley porque sabe
su señoría que no está la normativa prevista en la
misma.
Pero bueno, ya se arbitrarán las medidas y recursos
necesarios para hacerla efectiva.

Pero es que además, señoría,
recordarle que el 67% del presupuesto de la Conselleria de Bienestar Social
va destinado a atender la dependencia en sus distintas fases y así
ya tenemos que, para la atención a la dependencia, en la red del
centro de atención social tenemos.
.
.
a lo largo de 2007 van a
ser algo más de 28.
600 las plazas residenciales para mayores, 5.
000
plazas en centros de día para mayores, 8.
763 plazas asistenciales
para discapacitados, 2.
350 para enfermos mentales o 6.
453 en plan de
atención a menores.

Y que hay que destacar -claro que
sí- el enorme esfuerzo económico que el Gobierno
Valenciano realiza en este presupuesto para atender la necesidad de
planificación, organización, formación y
contratación, en especial para poner en marcha esta ley de
dependencia.

Otra serie de enmiendas se encuentran.
.
.
sabe su
señoría que cada año ustedes presentan las mismas
enmiendas y cada año hay que decir lo mismo, porque ustedes, los
objetivos en inadaptación que figuran en el programa los cambian, a
lo mejor, de número, los suprimen y luego adicionan lo que ya
está.
.
.
lo que han intentado suprimir.

Que la Conselleria de Bienestar Social efectúa
siempre una evaluación, un estudio sobre la necesidad de recursos y
asistencia de los mismos.
Y en virtud de ese criterio se posibilita la
adopción de medidas en materia de dependencia e infraestructuras.
Y
así, sabe su señoría porque lo debe de conocer
-me imagino-, el mapa de atención social de la Comunidad
Valenciana 2006-2010.

En cuanto a la Agencia Valenciana de Prestaciones
Sociales, indudablemente es otro clásico en los últimos
presupuestos.
Presentan el cambio de denominación por el de Agencia
Pública de Gestión de Recursos Sociosanitarios y
Atención a la Dependencia.
Usted dice que es cuestión de
filosofía.
Tampoco se entiende muy bien qué filosofía
es la que usted intenta cambiar con el nombre.

Y otra vez le tenemos que decir,
señoría, que el Consell ha aprobado esta denominación
porque es clara, es sencilla, es identificable y engloba tanto las
prestaciones sociosanitarias como las relativas a la dependencia.
Y que esa
agencia de prestaciones sociales va a elaborar el plan director de
infraestructuras para ejecutar el mapa de atención social de la
Comunidad Valenciana y que tendrá una enorme importancia y
protagonismo el despliegue del sistema valenciano de atención a la
dependencia, consecuencia de la aprobación de la ley de dependencia
nacional.

En cuanto a enmiendas de contenido económico,
perdón.
.
.
enmiendas de formación sobre profesionales,
decirle, señora Espí, que en vistas al Pleno, pues le
propondré una transaccional o varias transaccionales respecto a todo
el paquete de enmiendas que ha presentado en cuanto a la formación
de profesionales.

También sí, presenta otra vez las becas
de formación.
Repetirle nuevamente, como cada año, que los
beneficiarios de esta línea de subvención son personas
físicas, por lo que no se puede becar a una administración
pública cuyo papel es procurar que las prácticas formativas
sean eficaces y útiles para los beneficiarios de estas becas.

En cuanto a las enmiendas de contenido
económico en este programa, ustedes plantean la reducción del
capítulo II y deben de considerar sus señorías la
incoherencia de estas enmiendas, por cuanto que este capítulo se ha
incrementado, precisamente, para poder atender las necesidades formativas y
de contratación de personal para la valoración de personas
dependientes y su disminución afectaría en gran medida a la
puesta en marcha y materialización de los programas y actuaciones de
la ley de promoción de la autonomía personal, atención
a las personas con dependencia y a sus familias.

En cuanto a la Dirección General de Servicios
Sociales, como en todos los programas, nos encontramos, como le
decía anteriormente, esos objetivos, esas líneas de
actuación.
.
.
el punto 1 y el punto 2, con las diferentes
líneas de actuación que están recogidas perfectamente
en el texto del presupuesto.

En cuanto al plan concertado con las entidades
locales, remitirme y referirme igualmente al objetivo básico 1.
2
-las líneas que lo desarrollan 1.
2.
1 y 1.
2.
2-; que el
Plan de inclusión social de la Comunidad Valenciana 2005-2008 se
gestiona desde la Subsecretaría de la Conselleria de Bienestar
Social por tener un ámbito de cobertura que supera a la
Dirección General de Servicios Sociales incluso a la propia
Conselleria de Bienestar Social, al afrontar de manera integral -como
usted muy bien decía- el fenómeno de la
exclusión, por lo que esta dirección general participa.
Pero
es la Subsecretaría de la Conselleria de Bienestar Social la que
coordina.

No ha hecho su señoría referencia a unas
enmiendas que presentaba, como presenta todos los años, sobre ONG y
voluntariado, ya que su regulación, sabe también que es
independiente de su financiación y que no procede la
regulación de la participación de dichas entidades en los
programas de servicios sociales generales sostenidos con fondos
públicos, puesto que dichos servicios se desarrollan por las
entidades locales.

Luego tenemos otras enmiendas a las que, como todos
los años también, en vez de la línea genérica
que contempla el proyecto de presupuestos, pretenden la
construcción, reforma, equipamiento y mantenimiento de centros de
día Ceam en diferentes municipios, que suelen ser los mismos
siempre.
Porque usted decía: «¿Por qué siempre
en Cox?
».
Y yo ahora mismo, no entraría en detalle, pero la
lista que ustedes presentan siempre es exactamente la misma -este
año no; este año no está La Eliana-.
Pero como
le digo.
.
.
Que este año no está La Eliana; que sí,
que la han retirado ustedes de esa lista que es inamovible año tras
año.

Pero que también tengo que decirle,
señoría, que como todos los años ustedes entran un
claro fraude al reglamento de esta cámara, al artículo 126,
que obliga a presentar estos proyectos con concreción
económica, con producción de alta y de baja, que ustedes,
año tras año, eluden.

Por otro lado, piden la garantía de
participación de los ayuntamientos en la planificación y
diseño de las políticas sociales, lo que no consideramos una
línea de actuación de la conselleria para la
consecución del objetivo 2.
2, porque la participación de los
agentes sociales está regulada en la propia Ley de servicios
sociales y en sus normas de desarrollo a través de los
órganos correspondientes.

Y a continuación, y como viene siendo
también habitual, -decía el señor Maluenda, creo
que el primer día, que vuelven a casa por Navidad alguna serie de
enmiendas; pues estas es una de ellas-, pero que quizá este
año se han extendido un poco y que además los vemos
totalmente carente de sentido lo que plantean.
Porque ustedes plantean
así de golpe la supresión de programas como el servicio de
atención domiciliaria y promoción de autonomía
personal; como paliar la soledad de las personas mayores; fomentar la
ampliación de la red de teleasistencia, que tiene 44.
000 personas;
ayudas con ancianos dependientes a su cargo que, por cierto y dentro de su
incoherencia, ahora la recogen la Ley de dependencia nacional; consolidar
el bono-respiro, el «Menjar a casa», el «Major a
casa»; programas destinados a favorecer la permanencia del mayor en
su entorno familiar y social, retrasando su ingreso en residencias para la
tercera edad, que son unos programas que cuentan con una gran demanda por
parte de los mayores a los que van dirigidos y que consolidan la
atención domiciliaria, preferido por más de un 80'% de
la población y que ustedes solicitan por otro lado.

Financiar programas como atención a la
prevención o atención a los problemas específicos de
personas mayores, estancias y tratamientos en establecimientos termales,
programas específicos para la atención de enfermos de
alzheimer, que se están desarrollando en 73 municipios, impulsar
actuaciones para atención de personas mayores en situación de
dependencia, recursos, servicios y prestaciones económicas para
personas mayores en situación de dependencia.

Y claro, lo que le decía yo a usted antes, que
se repiten en cada programa.
A continuación una serie de enmiendas
en las que intentan añadir lo que, por otro lado, han pedido
suprimir.

Usted hablaba de la constitución del
comité territorial en representación a la
participación en la Generalitat de entidades locales para el
desarrollo y puesta en marcha del SAR.
Y, señoría, decirle
que no podemos incluirlo en esa dirección general por cuanto que no
afecta únicamente a las personas mayores.
Que sabe su
señoría, porque además ya se lo comentó la
señora consellera en su comparecencia de presupuestos, que el
decreto de creación del consejo territorial está muy
avanzado, de la dependencia de servicios sociales con ayuntamientos,
conselleria, Federación Valenciana de Municipios y Provincias y
diputaciones.

En cuanto a elaborar un mapa territorial de recursos
actuales y posterior actuación, pues señoría, volver a
referirme al mapa de atención social de la Comunidad Valenciana.
Esas son las que intentan luego añadir.

Plan de calidad de los centros.
Pues, sabe usted que
la conselleria viene desarrollando desde el 2001 planes de calidad.
Primero
lo fue el plan de mejora asistencial, mediante la implantación y
evaluación de un total de 33 indicadores, y actualmente los centros
de atención a personas dependientes están desarrollando el
plan denominado sistema básico de calidad.

Sobre las normas de protección de los derechos
de las personas internadas en los centros, que ya existe esa normativa y
que la protección de dichos derechos queda garantizada en la ley de
servicios sociales desarrollada por el Decreto 91/2002 y la Orden de 4 de
febrero de 2005 de la Conselleria de Bienestar Social, y que también
ha sido elaborada la Orden de 20 de diciembre del 2005 por la que se regula
el estatuto de los usuarios de los centros.

En cuanto a las actuaciones en barrios deprimidos de
la Comunidad Valenciana, está contemplado en los diferentes puntos y
en los objetivos y líneas de actuación se contemplan en el
proyecto de presupuestos, y tienen la enmienda ustedes de la renta
básica de ciudadanía, que ya, como le hemos dicho
también el año pasado, pues, contempla y corresponde,
según nuestra filosofía, lógicamente distinta de la de
ustedes, corresponde al programa de familia, menor y adopciones, donde ya
se recoge esta línea presupuestaria con dicha finalidad.
Pero es que
dentro de la incoherencia y, a lo mejor, metiéndome ya en el
próximo programa respecto a lo que es la renta básica de
ciudadanía, señoría, pues es que ustedes primero la
intentan modificar y luego la intentan suprimir, y luego pasarla
aquí, a servicios sociales, y luego no saben muy bien qué
pretenden ustedes con lo que quieren.

Y ya en lo que son enmiendas económicas a este
programa, pues, como siempre, ustedes, suprimir las líneas que eran
dirigidas a las diferentes asociaciones del pueblo gitano, educación
de la pobreza e inserción del pueblo gitano, como son Vicente Blasco
Ibáñez, Gitana Mujeres Romí, Mujeres Progresistas,
Secretariado Gitano, FAGA, Maranatha, Mujeres Gitanas, Plataforma
Romaní y Congreso Profesional, y ustedes (veus), todo eso, primero, como siempre, lo quieren modificar,
después lo quieren suprimir, luego quieren añadir una
línea general, pero que, señorías, no engañan
ya a nadie cuando intentan suprimir cada año todo este tipo de
líneas que van dirigidas, lógicamente, a.
.
.
, bueno, pues, a
ayudar y el apoyo de todas estas asociaciones.
(Veus)

Como siempre, intentan suprimir el bono residencia,
como ya comentaba, la teleasistencia, los convenios con las diferentes
diputaciones para esta línea de teleasistencia, el programa de bono
centro de día, el Congreso Profesional del Servicio de
Atención a Personas Mayores en Situación de Dependencia, que
nosotros sí que creemos que es necesario apoyar
económicamente, por cuanto pretende llevar a cabo una
reflexión en común sobre distintas políticas y
estrategias seguidas por países que por su nivel de desarrollo y
atención a la dependencia ha sido prioritaria antes que en el
nuestro, de forma que sus experiencias pueden contribuir a que la futura
ley de promoción de la autonomía personal, atención a
la .
.
.
(ininte­l·ligible) cumplan con las expectativas.

Y, luego, pretenden la creación de plazas de
centro de día y de plazas residenciales, pues, que se cuente con las
corporaciones locales, y su señoría sabrá que es
imposible en un ejercicio presupuesto, pues, que sean las corporaciones
locales las que proyecten y financien y dirijan y ejecuten en un año
todo este tipo de plazas y de centros.

Señorías, sí que quiero volver a
referirme a lo que es ya la Dirección General de Familiar, Menor y
Adopciones a la renta mínima garantizada y repetirles,
señoría, que usted, primero, lo único que hacen es
cambiar el nombre de «renta garantizada de ciudadanía»
por «renta mínima garantizada», que ustedes primero
pretenden modificar, después la pretenden suprimir, que es
totalmente incoherente querer dotarla de 12 millones de euros, cuando
presenta luego usted una enmienda a la totalidad a la ley de renta
mínima garantizada y que, usted, señoría, siempre
confunde y siguen confundiendo el sentido de esta renta.
Esta renta tiene
un carácter temporal y periódico con el fin de evitar una
desnaturalización de esta renta y su conversión, de facto, en
subsidio o pensión.
.
.

El senyor president:

Senyora García.
.
.

La senyora García Herrero:

.
.
.
asistencial, lo que pasaría con la
fijación de plazo de carácter indefinido como usted pretende.

Señoría, no tengo más tiempo,
pero sí que pedir a la señora Espí que en todo este
lío, pues, que se aclarara.

Muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora García.

Anem a passar a votar este bloc d'esmenes.
¿Hi ha alguna suggerència, senyor Cardona?
Doncs, passem a
votar-les totes en el seu conjunt.
Vots a favor?
7.
En contra?
9.

A continuació tenim el tercer bloc
d'esmenes presentat pel Grup Socialista, que va de la 4.
631 a la
4.
619.
Senyora Espí.
.
.
(Veus)

La senyora Espí de Navas:

Es lo que iba a comentar, que el señor
González, bueno, estaba en otro compromiso y no ha podido llegar.
Seguramente llegará ya mediada la intervención, entonces,
sencillamente, pondremos el bloque de enmiendas a votación, si
están de acuerdo, y remarcar, si es posible, que nos traten con
especial cariño todas aquellas que tienen que ver con los recursos
específicos vinculados a salud mental y los temas de cumplimiento
presupuestario con respecto al año 2006, que ustedes saben que han
quedado muchas partidas sin ejecutar, de forma inexplicable, con la
última modificación presupuestaria.

Someto el bloque conjunto a votación.

El senyor president:

Doncs, anem a passar a votar este bloc i en el Ple,
doncs, tant el senyor González con vostés mateixos ja diran
el que consideren oportú.

¿Alguna observació, senyor Cardona?
Doncs, passem a votar el bloc número 3 del Grup Socialista.
Vots a
favor?
7.
En contra?
9.

A continuació anem a treballar el bloc
número 4, que arreplega les esmenes que van de la 4.
620 a la 4.
693.
Per a la seua defensa, té la paraula la senyora Espí.

La senyora Espí de Navas:

.
.
.
(inoïble per raons
tècniques) detalladamente tomaran
interés, al menos en un tema que consideramos necesario, y es que se
realice la evaluación del primer plan valenciano de
inmigración y, a su vez, del plan de acción de la Comunidad
Valenciana financiado en su totalidad por el Gobierno central.
Queremos
saber el destino de esos 22 millones de euros que entre educación y
servicios sociales se han destinado a las políticas para
inmigración.

De la misma manera, insistimos en la necesidad de,
tras esa evaluación, hacer un segundo plan de atención a las
personas inmigrantes en nuestra comunidad, porque el primer plan, que
llegaba con un retraso con respecto a otras comunidades autónomas de
más de siete años, pensamos que está desfasado, en
función de que ahora ya hay todos unos programas de carácter
estatal que, además, son permanentes, que ustedes saben que tienen
una revisión presupuestaria anual, que el año pasado sabemos
que tuvimos 22 millones y que este año vamos a tener 28, que esta
dirección general ustedes han metido y es el incremento mayor de
todas las consellerias, y ustedes lo saben, los 11 millones de euros que ha
destinado el ministerio y lo meten con partida sin destinar a programas,
sin haber cambiado tan siquiera la estructura de la propia dirección
general, una dirección general que sigue funcionando por
subvenciones a colectivos, sin detallar los programas que se tienen que
abordar desde las políticas de integración.

Queremos más recursos para el Observatorio de
la inmigración y queremos también más recursos, y
así lo manifestamos, para los programas integrales.
Desde luego, no
para las subvenciones y no para, tal como ustedes los plantean, una
distribución de los fondos «tantas entidades de inmigrantes
hay, todo esto es lo que reparto», porque es poco equitativo.
Y que
el fondo, y lo que es el foro de las personas inmigrantes recoja el
verdadero sentir de los colectivos de personas inmigrantes de esta
comunidad y que sea quien represente, de alguna forma, la realidad de la
inmigración en nuestra comunidad.

Hoy en día hay más entidades con
presencia en el foro alternativo de la inmigración que dentro del
foro con representación institucional, y eso es algo que yo creo que
desde la Dirección General de Políticas de Integración
deberían hacerse ver, (veus) porque tenemos a la inmensa mayoría de
colectivos en un foro alternativo que reiteradamente no participa en el
foro de la Dirección General de Integración.

Que realmente sean un hecho las políticas de
intermediación en vivienda.
(Veus) Que planteamos los proyectos de desarrollo local,.
.
.

El senyor president:

Señorías, guarden un poco el silencio,
que va quedando menos, ¿eh?

La senyora Espí de Navas:

.
.
.
no sencillamente haciendo un programa financiado a
través de la Federación Valenciana de Municipios y
Provincias.
No.
Tenemos que diseñar las políticas de
integración, tenemos la oportunidad de hacer y aprovechar los
propios programas de desarrollo local, y así insistimos en nuestras
enmiendas, para repoblar incluso zonas del interior de la comunidad que
tienen deficiencias, haciendo políticas de apoyo a las familias
inmigrantes para reubicarlos en zonas en que tenemos escasa natalidad y
escasas posibilidades de crecimiento.

Habría que, como están haciendo en otras
comunidades autónomas y con unos resultados al menos que nos
deberían hacer reflexionar, para vincular los proyectos de
desarrollo local al crecimiento también y al enriquecimiento de
algunas zonas geográficas de nuestra comunidad.

En cuanto a los Amic, mire, los Amic es la eterna
canción desde hace más de siete años.
(Veus) Queremos un criterio
también.
.
.
Antes lo decía la portavoz de los temas de la
mujer en la comisión, estaba planteando que por qué
determinamos un sitio.
.
.
Pues, dígame a mí porque tienen un
Amic en Chirivella y otro en Manises, que está al lado, y no hay
ningún Amic, por ejemplo, que pertenezca a la Mancomunidad del Horta
Sud, que precisamente hay una experiencia piloto intermunicipal que es un
ejemplo para toda la comunidad y donde están copiando y está
en la guía de referencia de buenas prácticas en el ministerio
y a nivel estatal y, además, están haciendo unos programas de
integración interesantísimos.
Está ubicado en
Torrente, pero hace un trabajo que es de toda la comarca del Horta Sud.
¿Por qué no ponen un Amic en otros territorios?
¿Por
qué no se negocia con las mancomunidades?

No se pueden hacer planteamientos clientelares en
cuanto a la creación de recursos que tengan que ver con servicios
sociales.
Y nosotros lo que planteamos es que se haga un planteamiento de
red de Amic o de centros de atención a las personas inmigrantes
consensuando con las entidades locales, con las mancomunidades y con los
ayuntamientos y viendo donde realmente es prioritario.
No tiene sentido que
no hayan más en Crevillent y que a lo mejor se planteen abrir uno en
Oliva.
Yo no digo que Oliva no lo necesite, por favor, que nadie me
malinterprete, yo no le quitaría ningún recurso a nadie.
Digo:
es más importante que crezcamos en cuanto a información y
asesoramiento en Crevillent, en San Juan de Alicante y en zonas que tenemos
una mayor densidad de personas inmigrantes.

Y eso es una política de planificación,
y es lo que nosotros pedimos con nuestras enmiendas.
Pedimos un seguimiento
escrupuloso de los fondos que llegan del Estado.
Ustedes pueden seguir
diciendo que llega poco.
Pues, mire, llega poco, pero llega, y lo que llega
queremos saber en qué se invierte y cómo se invierte y a
qué programa se destina y dónde está el concurso que
permite a todas las entidades que trabajan con las personas inmigrantes
presentarse y que no sea sencillamente por decreto de la dirección
general, porque de pronto vemos, esta partida, 25 subvenciones.
.
.
Y
¿qué criterios para que se lo den a estas personas?
Desde
luego, seguramente, yo no voy a cuestionar la profesionalidad de quien lo
hace, pero es muy raro que no haya una publicación de una orden
donde todos los colectivos que trabajan con la política de
integración a la inmigración se puedan presentar, y podamos
hacer un seguimiento y un control de en qué destinamos los recursos
que tanto nos cuestan a todos de conseguir para nuestra comunidad y que
finalmente tiene nuestra comunidad, o los propios que invertimos nosotros,
para que lleguen a buen fin.

Y que, finalmente, no sean solo las entidades y las
personas inmigrantes no se enteren de qué políticas estamos
haciendo, porque no queremos no tener recursos propios para favorecer que
una persona cuando vaya, por ejemplo.
.
.
, sería un trabajo que
tendríamos que estar haciendo desde la dirección general, que
un usuario cuando va a la sanidad y no sabe hablar y no sabe explicar al
médico, tenga en su centro municipal traductores que permitan que
esa persona se pueda comunicar con algo tan básico como con su
médico.
(Veus) Y que potenciemos las clases de castellano y valenciano, y que
estemos trabajando con políticas de integración.
Y seguimos
haciendo una política de integración dedicada al reparto.
Y
ustedes, mírenlo en su presupuesto.
.
.
A excepción, desde
luego, de los 11 millones que mete en un bloque, y que esos 11 millones no
expresan en qué se van a gastar: plan de acción de la
Comunidad Valenciana.
.
.
Pues, veremos qué es lo que van a plantear
para ese gasto.
Desde luego, el convenio lo conocemos y podremos seguir las
líneas, pero ustedes no han cambiado ni un ápice, ni una
línea del modelo de presupuesto de la Dirección General de
Inmigración con las novedades enormes que ha habido.
Tan enormes
como que sube un 170% los presupuestos de la dirección general, todo
por la vía, afortunadamente, todo por la vía de las
políticas del ministerio.

Mire, tenemos un reto en esta comunidad
importantísimo.
Un reto que no solo está en decir lo que
estamos invirtiendo y lo que estamos gastando en sanidad y otros recursos
para el tema de la inmigración.
Nosotros tenemos una comunidad
diversa, con un porcentaje importantísimo de inmigración
comunitaria, pero también de inmigración extracomunitaria.
Que podemos ser ejemplos en políticas, porque tenemos la inmensa
ventaja de tener una inmigración que crea riqueza y una
inmigración, en ambos casos, unos que encuentran en sus
países políticas que permiten hacer políticas de
codesarrollo, y tendría que estar en relación las
políticas de inmigración que hacemos con los países de
origen, mejorar las relaciones, nosotros, en nuestra comunidad, con los
países donde tenemos presencia de inmigrantes, Bulgaria,
Rumanía, Marruecos.
.
.
Nosotros, políticas propias.
Hacer
trabajo con los jóvenes en aquellos países para que no tengan
que inmigrar.
.
.
Y eso, desde cooperación.

El senyor president:

Senyora Espí.
.
.

La senyora Espí de Navas:

Y eso, en definitiva, es una planificación de
políticas de integración de la inmigración que
pensamos que es necesario y que, desde luego, de nuevo el esquema de la
dirección general para nada lo manifiesta.

Nada más y muchas gracias, señor
presidente.

El senyor president:

Moltes gràcies,
senyora Espí.

Té la paraula, en representació del Grup
Popular, la senyora García.

La senyora García Herrero:

Gracias, señor
presidente.

Señora Espí, usted empieza hablando de
la evaluación del Plan valenciano de la inmigración, pero
quizá no ha caído su señoría que no se puede
empezar a evaluar lo que no ha concluido.
Porque este Plan valenciano de la
inmigración el período es 2004-2007 y hasta que no finalice
el año 2007, lógicamente, no podrá empezar a
evaluarse.
(Remors) Una
cosa es que usted pida una serie de informes y demás, pero lo que es
la evaluación del plan, la ejecución del plan valenciano de
la inmigración, pues terminará en el año 2007 y hasta
que no termine este año no podrá ser evaluado.
 Y a continuación pide,
lógicamente, una elaboración de un segundo plan, pero espere
usted al 31 de diciembre del año 2007.
Y, entonces, ahora mismo
entendemos que no es correcto modificarlo.

Pero, vamos a ver, señoría, es que usted
está hablando del verdadero sentir de los colectivos de inmigrantes,
de las políticas de inmigración.
Y, claro, cuando cada
año, señora Espí, nos encontramos con esas enmiendas
que ustedes presentan, que son la realidad, porque una cosa es lo que usted
ahora mismo esté diciéndonos aquí o quiera contarme y
otra cosa es lo que usted, de verdad, plasma cada año en estas
enmiendas.
Y lo que usted cada año plasma en estas enmiendas
sistemáticamente es una vuelta al número de enmiendas, que lo
único que pretenden, como en todas las direcciones general, suprimir
objetivos y líneas de actuación y lo que era el punto dos
pasar al punto tres y lo que es la línea 2.
1, 3.
1.
Y,
señorías, no entiendo que esto no es serio.

Y de ahí que fíjese que pretenda usted
disminuir en el centro de estudios de integración social y
formación de inmigrantes, pues usted propone disminuir 587.
860 euros
del capítulo II, que son de gastos de funcionamiento, cuando el
presupuesto de este capítulo asciende a 570.
000.
Dígame
cómo usted pretende disminuir 586.
000, de 570.
000, porque la verdad
es que a mí las cuentas no me salen muy bien.

Pero es que luego usted propone una
modificación en la línea de amas de casa Tyrius, que se
estima necesaria la financiación de esta asociación para
llevar a cabo el programa de apoyo y atención a la mujer inmigrante
y que se propone el cambio de denominación de la línea a
corporaciones locales y entidades sin ánimo de lucro, cuando ya
existen dos líneas de actuación previstas para alcanzar el
objetivo básico de las actuaciones de esta dirección general,
como son la 1.
2.
6 y la 1.
2.
14, que son de apoyo a entidades y
organizaciones sociales.

Pero es que además, señoría,
entra en contradicción esta enmienda, como yo le decía, con
la 4.
673 de su mismo grupo, que me imagino que la habrá hecho usted
también, que propone el incremento de esta línea que, por
otro lado.
.
.
(Remors).
Claro, porque primero usted intenta modificarla, que cambie de
denominación, que sea todo para las entidades y organizaciones
sociales y ahora resulta que luego usted pretende, en la 673, ampliar el
incremento de la línea, asociación de amas de casa Tyrius, de
31.
700 a 50.
000 euros.
Esto está en estas enmiendas,
señoría, que usted ha presentado del Grupo Parlamentario
Socialista, que me imagino que será su señoría.

Pero es que, además, luego pide usted una
modificación también de la línea de apoyo al
funcionamiento de asociaciones de acciones sociales.
.
.

El senyor president:

Señorías, por
favor.
.
.

La senyora García Herrero:

.
.
.
sin tener en cuenta,
señoría, que la realidad migratoria conlleva una
dinámica que precisa de soluciones diversas en función de la
problemática.
Y que esta evolución es cambiante.
Y ello
implica la necesidad de establecer medidas puntuales y en muchos casos de
carácter anual.
Y que, por ello, entendemos que los programas de
actuación y los presupuestos que la sustentan deben incrementarse o
disminuir anualmente en función de las necesidades detectadas.
Por
lo que rechazamos la plurianualidad en la determinación de la
financiación de los gastos de las asociaciones y organizaciones
sociales previstas en esta línea presupuestaria porque, como le
digo, entendemos que debe ser revisada anualmente con respecto al grado de
ejecución de los programas convenidos con dichas entidades sociales.

Y, como siempre, ustedes pretenden la supresión
de las líneas de apoyo a asociaciones de inmigrantes de
países del este de Castellón, inmigrantes de países de
confesión mayoritariamente islámica, organización de
inmigrantes procedentes de Iberoamérica, Asociación de
Integración de Negros Africanos, Asinaf, Asociación
Senegalesa de Valencia.

Luego, pretenden la edición de un convenio de
apoyo, acogida e integración de inmigrantes.
Entendemos que las
entidades locales y las entidades de carácter social, a las que se
dirige esta línea de subvención, son entidades sin
ánimo de lucro y que las entidades de carácter social
incluidas en esta línea son, también, sin ánimo de
lucro.

Por no extenderme mucho, vamos a ver,
señoría, ustedes lo que pretenden en un momento determinado
es adicionar una línea o presentar una línea de apoyo e
impulso al movimiento asociativo de personas inmigrantes de la Comunidad
Valenciana por ese verdadero sentir que usted, señoría,
hacía referencia de los colectivos de inmigrantes, y propone la
supresión, perdón, propone una dotación presupuestaria
de 506.
00 euros, mediante la supresión de las líneas que le
decía con anterioridad, destinadas actualmente a la
financiación de los gastos corrientes y de inversión de
asociaciones de inmigrantes de distintas nacionalidades.
Y que las
líneas que proponen suprimir permiten una distribución
equilibrada de las asociaciones de inmigrantes por razón de su
procedencia.
Y con ello fomentar y ampliar el asociacionismo entre las
personas inmigrantes para su mejor integración social.
Por este
motivo, la normativa reguladora no puede ser orden de convocatoria
genérica sino, tal y como está prevista, nominativa
distribuida en estas diferentes asociaciones.

Por otro lado, señoría, ya existe una
línea dirigida a asociaciones y entidades sin ánimo de lucro
para integración de la población inmigrante.
En cuanto se
refería usted, señoría, al convenio de creación
de agencias Amic, ha hecho referencia a la localidad de Manises.
Y,
efectivamente, la localidad de Manises está estratégicamente
ubicada, desde el punto de vista geográfico y demográfico,
para atender a la población inmigrante de esta área.
Por lo
cual, no entendemos muy bien por qué su señoría
decía esto.

En cuanto que su señoría estaba hablando
de jóvenes y de menores inmigrantes, también es verdad
-y haciendo referencia a unas enmiendas que había presentado
en el programa de familia, menor y adopción- pues usted
presentaba 90.
000 euros para construcción de centros de menores
inmigrantes.
Nosotros le repetimos, igualmente que el año pasado,
que no entendemos muy bien con 90.
000 euros qué centros de
inmigrantes podría construir usted.
Pero sí decirle que en
este año se han construido tres centros de menores inmigrantes en
Valencia y dos centros de menores inmigrantes en Alicante.

Yo, señoría, entiendo que el Partido
Socialista, el Grupo Parlamentario Socialista no nos podrá dar
lecciones, quizá nunca, pero sobre todo y cuando menos en
política inmigratoria.

Muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies,
senyora García.

Anem a passar a votar este bloc d'esmenes, que
és l'últim presentat pel Grup Socialista.
Hi ha algun
inconvenient, senyor Cardona?
Passem a votar el conjunt de les esmenes del
bloc número quatre que han sigut debatudes.
Vots a favor?
7.
En
contra?
9.
Abstencions?
Cap.
(Pausa)

Té la paraula el senyor Cardona.

El senyor Cardona i Pla:

Gràcies, senyor
president.

Nosaltres amb estes esmenes a la secció 16
tenim moltes esmenes que vénen dels pressupostos anteriors,
perquè el pressupost que se'ns presenta des del Consell
també és molt semblant al que es plantejava en els
pressupostos anteriors.

Nosaltres insistim en alguns punts fonamentals que
m'agradaria ara comentar en este primer bloc.
I un aspecte que
també hem parlat sistemàticament durant tota la legislatura
és de l'aspecte de la qualitat de la prestació dels
serveis socials, l'aspecte dels drets dels usuaris i, molt lligat als
drets dels usuaris i a la qualitat, l'aspecte de la formació.

Nosaltres insistim que no existix un correcte sistema
de control de tota la protecció social del País
Valencià, no existixen els suficients inspectors, els suficients
equips de control per a garantir que la prestació dels serveis
socials siga adequada a les necessitats dels usuaris.
Som conscients que hi
ha hagut un creixement alt, hi ha hagut un creixement dels serveis socials
prestats per entitats privades, moltes vegades per entitats amb ànim
de guany.
I això requerix la necessària inspecció.

També, quan parlem de formació, hem
presentat tot un paquet d'esmenes que fa referència a eixe
aspecte, amb línies econòmiques que donen suport amb recursos
perquè eixa formació es puga fer, parlant
d'investigació, de jornades de posada en comú,
d'investigació, de foment de la qualitat, de definició
de la qualitat, etcètera, etcètera.

Per una altra banda, nosaltres insistim en la
prevenció de riscs.
Ha quedat palés durant estos anys que en
els centres de serveis social, sobretot en les residències de les
persones grans, s'han produït fets lamentables que caldria
evitar.
Però això requerix una acció decidida
també de la conselleria.

No trobem, quan analitzem el pressupost de la
conselleria, no trobem línies concretes que facen referència
a eixa prevenció.
I nosaltres considerem que els fets són
molts clars i posen en evidència la necessitat d'accions per a
corregir els possibles riscos que puguen existir en els centres de
prestació social.

Per una altra banda, nosaltres insistim en la idea que
totes les associacions, totes les organitzacions de persones que necessiten
atenció social insistixen en la necessitat de la construcció
de centres públics d'atenció.
Nosaltres considerem que
la conselleria ha renunciat a la inversió pròpia en molts
aspectes; per exemple, ha renunciat a la inversió pròpia en
residència de la tercera edat.
Des de l'any 2003 no hi ha ni
una sola plaça de la tercera edat construïda per la
conselleria, totes són degudes a la iniciativa privada.
I nosaltres
això considerem absolutament inacceptable.
I considerem que
inclús, dins el model que assumix el Partit Popular, no és
acceptable que no existisca ni una sola residència pública de
la tercera edat en estos tres anys.
Considerem que hi ha hagut una
renúncia a eixa inversió.

I nosaltres considerem que hi ha una necessitat de
foment dels centres públics i no només, com vostés
expressen reiteradament en les seues línies d'actuació,
ajudes i subvencions als centres finançats amb fons públics,
sobretot si eixos centres estan mantinguts per entitats amb ànim de
guany, perquè això significa que hi ha recursos
públics que van directament al benefici privat.

Per tant, nosaltres insistim en les inversions de les
corporacions locals, en les inversions de les institucions sense finalitat
lucrativa, en la necessitat de construir residències i places
públiques de la tercera fins arribar al 5% de la població
major de 65 anys.

Clar que nosaltres ahí posem tot un llistat
d'intervencions que considerem convenient, llistat que ens han
demanat des dels mateixos pobles.
Però jo insistiria, per exemple,
en el centre polivalent de Requena per atendre 100 persones tant de la
tercera edat com amb algun tipus de discapacitat, o insistim en els centres
de dia necessaris en Albocàsser, en Soneja, en Altura, en Elda,
etcètera, etcètera.

Nosaltres destinem recursos econòmics a la
construcció.
En un punt determinat destinem 19 milions d'euros
a la construcció de residències de la tercera edat.
.
.

El senyor president:

Senyories, per favor.

El senyor Cardona i Pla:

.
.
.
i vostés ens
poden dir: «Clar, però és que les lleven de
l'abonament residència».
A vore, entre l'abonament
residència i el pagament a unes altres empreses per treball fet
se'n va la gran majoria del pressupost d'esta conselleria.
I al
final de tot el procés no deixen ni una sola infraestructura per a
l'atenció a les persones grans.
Nosaltres destinem uns
recursos anuals a la construcció d'eixes residències.
Considerem que seria possible realment cobrir les necessitats de tota la
població, cosa que el Partit Popular ha renunciat a fer.

En el que correspon a la integració de la
immigració, considerem que es fa un enfocament totalment equivocat.
Es dóna 11,2 milions d'euros a convenis per al suport i
l'acollida d'immigrants.
On queden les mesures que formen part
del Pla valencià de la immigració?
Per què no
distribuïxen vostés els recursos d'acord amb el que eixe
pla demana?
Vostés es dediquen a distribuir-lo en determinades
organitzacions.
Per exemple, Associació d'Immigrants Argentins
en València, Associació de Veneçolans en
València.
.
.
Què passa amb els equatorians?
Què passa
amb els que viuen en Castelló?
Què passà amb els que
viuen en Alacant?

I a més, després vostés ens diran
que retirem les ajudes a estes organitzacions.
En absolut les retirem.
El
que considerem és que hi ha moltes altres associacions que
també necessiten recursos econòmics.

Vostés, tots els recursos que destinen a
funcionament de les organitzacions, nosaltres els dupliquem, però a
més de duplicar-los, diem: «I han de fer-se per una ordre
genèrica de distribució».
No pot ser que vagen
només a unes poquetes associacions.
Per què sí que
Càritas València ha de tindre ajuda econòmica i no
l'ha de tindre Càritas de Castelló, ni Càritas
d'Alacant?
Per què Alicante Acoge, sí, i no les
associacions paral·leles i semblants de Castelló o de
València?

Considerem que esta manera de repartir els recursos,
ja des del principi, contradiu el seu propi pla de la immigració.
Si
és aixina, en el seu pla ho tenen molt clar, posen: ajudar a les
associacions que ens pareguen bé d'immigrants.
Aquí,
amb esta manera de repartir els fons, moltes es queden fora.

Nosaltres augmentem els recursos de funcionament
pràcticament al doble, de funcionament d'organitzacions i
integració d'immigrants.
De 269.
000 euros, nosaltres li afegim
244.
000 euros més.

A les organitzacions socials de suport, que
vostés ho donen tot a universitats, nosaltres pugem de 63.
000 euros
a 120.
000 euros.
Les inversions en associacions d'immigrants, que
vostés destinen 177.
000 euros, a repartir entre unes poquetes,
nosaltres arribem a 377.
000 euros per a inversió d'estes
associacions.

I, finalment, nosaltres considerem injustificat que
els acords del Pavace, que demanaven un centre d'acollida temporal en
València i onze centres d'acollida en la resta del
país, d'estos dotze, vostés no n'han fet ni un
sol.
Per tant, nosaltres considerem que es poden destinar perfectament 2
milions d'euros a la construcció del centre d'acollida
de València i 4 milions d'euros als de la resta del
país.

Ja veuen que el que nosaltres fem simplement és
donar una distribució de fons que s'ajusta molt més al
seu pla de la immigració que no el que vostés fan realment en
este programa.

Finalment, respecte a l'Ivaj, només vaig
a fer dos referències a algunes línies.
Nosaltres considerem
que s'han quedat ancorats, que el seu pressupost de l'Ivaj no
té innovacions i novetats necessàries.

Per tant, nosaltres introduïm que caldrien
programes d'acció en joventut, programes multiculturals,
caldrien programes de foment de noves formes d'expressió per
part dels joves.
O, per exemple, definim que faria falta un concurs per a
joves grups i cantants en valencià, que adjuntaria dos objectius
importants i bàsics, tant la potenciació d'activitats
juvenils com la de potenciar el valencià entre la joventut.

Per tant, nosaltres considerem que les esmenes que
presentem a estos programes realment millorarien molt els pressupostos i
permetrien respondre molt millor a les necessitats que hui en dia presenta
la població valenciana.

Gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Cardona.

Té la paraula, en representació del Grup
Popular, la senyora Suanzes.

La senyora Suanzes Fernández:

Muchísimas gracias, señor Cardona.

¡Me da una alegría cada vez que lo veo en
estas fechas!
, porque es como el turrón El Almendro, vuelve por
Navidad usted por sus fueros y con sus enmiendas, que, como efectivamente
dice, son parecidísimas a las del año pasado, introduciendo
muy pocas novedades.

Mire, yo voy a intentar, un año más,
explicarle qué es lo que pretende este Gobierno Valenciano con estos
presupuestos.
Pero como lo he intentado ya de todas las maneras, me voy a
quedar en las frías cifras.
Los presupuestos de este año de
la Conselleria de Bienestar Social para el año 2007 tienen un
montante global de 512,85 millones de euros.
Se produce un incremento de
sus recursos en un 12,6%, y se hace para intentar garantizar un nivel
óptimo en las prestaciones sociales.
Me gustaría enlazar eso
del nivel óptimo de las prestaciones sociales con la calidad que
usted, por lo que se desprende de sus intervenciones a lo largo de esta
legislatura, no juzga bueno.

Mire, nosotros somos un gobierno responsable.
Entendemos que -¡faltaría más!
- tenemos que
ser especialmente responsables y especialmente escrupulosos a la hora de
garantizar la calidad de las prestaciones sociales y los derechos que
tienen todos los usuarios a recibir esas prestaciones sociales de calidad.
¡Faltaría más!
Y precisamente porque se debe garantizar
ese sistema de calidad en las prestaciones, hemos instalado, como usted muy
bien sabe -porque se lo decimos desde hace ya dos años
consecutivos, pero, bueno, que no sea por no repetirnos-, un sistema
básico de calidad para que sea efectiva esa calidad en las
prestaciones.
Y ese sistema básico de calidad, además,
está dando grandes resultados.
También la elaboración
de una carta de servicios para prestaciones sociales, que no están
vinculadas ni a residencias ni a centros, está dando inmejorables
resultados.

Entendemos que sus enmiendas este año, un
año más, no aportan gran cosa en lo que a la calidad de los
servicios se refiere, porque ya le digo que este gobierno es un gobierno
responsable y que lo primero que hace es garantizar esa calidad en los
servicios y la equidad de todos los ciudadanos de esta Comunidad Valenciana
a la hora de acceder a esas prestaciones sociales de calidad.

En cuanto a.
.
.
ha hablado usted también de la
inmigración.
Mire, un año más, nosotros entendemos que
el conjunto de las líneas presenta un equilibrio presupuestario
entre las diversas organizaciones de inmigrantes que componen o que tienen
implantación en la Comunidad Valenciana.
Y que eso permite una
distribución equilibrada entre esas organizaciones sociales que son
de reconocida trayectoria, relevante presencia y actuaciones en el campo de
la inmigración.
Y entendemos que es un reflejo social en materia de
inmigración nuestro territorio, y no entendemos que resulte
operativo romper dicho equilibrio excluyendo o minorando la dotación
que presupuestaria que se destina a alguna de ellas.

Proponen ustedes -que no recuerdo haberlo
oído hablar- once centros de acogida temporal de inmigrantes
en zonas urbanas, como población inmigrante elevada.
Me imagino que
lo de once podían ser nueve, doce, o siete u ocho.
Es decir, eso no
sé si se hace al peso o cómo se hace muy bien.
Pero decirle
que la Conselleria de Bienestar Social, a través de la
Dirección General de Inmigración, ha diseñado, y se
están poniendo en marcha las agencias de mediación para la
integración y la convivencia social, en la que se llevan a cabo
programas de acogimiento y otras acciones.

Existe además ya -está pensado, y
figura en el apartado 1.
2.
8- implementar la red de Amic mediante la
colaboración con las corporaciones locales.
Su gestión y
ejecución se realiza a través del capítulo VII,
transferencia de capital, y se contempla en los presupuestos de los
años 2005, 2006 y 2007 la creación de los mismos.
A saber.
En
el ejercicio 2005, Burriana, Alfàs del Pi, Mislata, Enguera,
Benicarló y Valencia.
En el ejercicio de 2006, Castellón,
Alcoy y Valencia.
 Y en el ejercicio 2007, Villena, Manises y
Valencia.

Se concreta, además, para el ejercicio 2007, la
línea T6318, que se denomina convenio de creación agencias
Amic, figurando con el correspondiente anexo los mencionados centros, con
una dotación de 926.
270 euros.
Se prevé para el ejercicio,
además, de 2008, la creación de tres nuevos centros
pendientes de definir su ubicación.

Y esta programación de centros, señor
Cardona, se hace después de un estudio de cuáles son las
necesidades que tiene esta Comunidad Valenciana en materia de
inmigración.
No se hace ni de forma caprichosa ni aleatoria.

En cuanto a la diferenciación que usted hace
entro lo público y lo privado, que yo creo que tiene mucho que ver
también con esa incidencia que usted hace en los niveles de
inversión propia, mire, señor Cardona, la inversión
puede ser propia o no.
Lo relevante es la prestación de los
servicios que requiere la población en situación de
exclusión, de necesidad o de precariedad social, su
financiación, su control y la garantía en esa calidad en la
prestación de dichos servicios.
No tenga usted absolutamente ninguna
duda de que si nosotros pensáramos que se resiente la calidad en las
prestaciones por no tener inversión propia, no lo haríamos.
Es que entendemos que se genera mucha más capacidad de recursos, es
mucha más la población que es capaz de ser atendida, por
supuesto, manteniendo esos niveles de calidad en las prestaciones sociales
y ese nivel de equidad a la hora de que todos los ciudadanos de la
Comunidad Valenciana puedan acceder, con criterios de igualdad, a los
servicios sociales que esta comunidad tiene el deber de ofrecerles.

En cuanto a los centros de entidad pública o
privada, mire, usted habla de que hay que ampliar la red y que,
además de ampliar la red, necesita usted que esa red sea
pública.
Es una discusión que tenemos y que tendremos.
Los
centros privados de carácter mercantil -y además usted
lo sabe- con ánimo de lucro no son subvencionados.
Son
subvencionados a través de las personas que pueden utilizar dichos
centros.
Pero la política de ampliación de la red de plazas
se cubre con la financiación de centros propios, pero también
facilitando y haciendo una labora importantísima de asesoramiento a
los agentes del sector en la creación de nuevas plazas privadas.

Además, señor Cardona, nos guste o no
-a nosotros nos gustará más, a ustedes parece que
menos-, parece que está demostrado que las sociedades
más avanzadas son aquellas en las que las necesidades sociales son
atendidas tanto por el sector público como el sector privado, ya sea
de iniciativa social con o sin ánimo de lucro.

Porque le vuelvo a reiterar, señor Cardona, lo
importante es que los servicios sean de calidad.
Y eso la Generalitat
Valenciana, o el gobierno popular, viene garantizándolo desde el
año 1995.

Nada más y muchas gracias.

El senyor president:

Muchas gracias, señora Suanzes.

Anem a passar a votar este bloc d'esmenes.
Hi ha
algun inconvenient?
Vots a favor del primer bloc d'esmenes presentat
i defensat per Esquerra Unida: l'Entesa?
7.
En contra?
9.
Abstencions?
1.

A continuació, passem a debatre el segon bloc
d'esmenes presentat per Esquerra Unida: l'Entesa, que seria
l'últim d'este grup parlamentari.

Per a la seua defensa, té la paraula el senyor
Cardona.

El senyor Cardona i Pla:

Sí.

En primer lloc, i per a informació de la
senyora diputada, jo he de dir que els dotze centres d'acollida
temporal d'immigrants els van determinar vostés quan van
signar el Pavace.
Per tant, no són en absolut arbitraris,
sinó que formen part d'un acord signat pel Consell amb els
agents socials.
Per tant, normalment en una societat avançada, el
que es firma es complix.

Per una altar part, en una societat avançada,
el que es pretén, el que s'hauria d'aconseguir és
donar servei a totes les persones que tenen una necessitat, i no deixar a
un 50% de les persones fora de l'atenció.
.
.

El senyor president:

Senyories, per favor.
.
.

El senyor Cardona i Pla:

.
.
.
perquè no queden recursos en la partida
pressupostària destina a atendre'ls i la gent es queda sense
ser atesa.

Entrant també en els altres programes que vull
defensar en esta part, primer, en el de família, menor i adopcions,
és curiós com a vegades el concepte ajudes a la
família s'utilitza per a dir que moltes persones no van a
tindre ajuda perquè no formen part d'una família com
Déu mana, com toca.

Nosaltres considerem que les ajudes a la
família han d'incloure a totes les persones i, per tant,
inclouen a molts tipus de famílies.
És molt curiós que
quan es diu la família, i mirem quanta gent forma part d'eixa
família tradicional, veem que en són molt poques.
Hui en dia,
la majoria de les famílies són entre monoparentals,
famílies separades, famílies reconstituïdes,
famílies.
.
.
de molts tipus.

Nosaltres, per tant, quan en un apartat concret, en
una línia, vostés posen donar suport a les associacions
representatives de la família, estem totalment d'acord,
però voldríem que atenent la diversitat de models existents i
a la pluralitat d'organitzacions.
És a dir, que no es queden
fora les associacions que representen el model familiar diferent del que
tradicionalment es considerava l'únic vàlid i
l'únic existint, que hui en dia, per una altra banda,
és absolutament minoritari.

És curiós com en els pressupostos de la
Generalitat, des de fa tres anys, han desaparegut quasi totes les
línies que tenien el nom família en la seua redacció.
Han desaparegut les ajudes a famílies monoparentals, han desaparegut
les ajudes a famílies nombroses, han desaparegut les ajudes a
famílies en situacions especials.

I, per tant, nosaltres insistim que el pressupost del
Govern, del Consell de la Generalitat, és un model del que no
s'ha de fer en suport a la família, perquè fan
desaparéixer totes les ajudes que la família tenia.

Per una altra part -a vore-, nosaltres
simplement presentem una sèrie d'esmenes per a suport a
famílies monoparentals, augmentem els programes especialitzats en
família i menor de 707.
00 euros en 250.
000 euros, augmentem els
recursos destinats a l'acolliment de menors en família
educadora, que les famílies educadores s'han vist en
circumstàncies molt dures no cobrant de la Generalitat els recursos
que necessitaven durant mesos i mesos.
.
.

El senyor president:

Senyories, per favor.
.
.

El senyor Cardona i Pla:

I, per una altra banda, nosaltres comprovem com es van
rebaixant sense parar les prestacions econòmiques reglades mentres
que la renda garantida de ciutadania, a la qual vostés destinen 6
milions d'euros, no es va a posar en marxa fins al 2008 perquè
la mateixa llei que han presentat diu que durant un any no
s'aplicarà.

Per tant, no entenem com vostés posen estos 6
milions d'euros quan ja és evident que la renda garantida de
ciutadania no l'han posada en marxa durant tot l'any.

Podria parlar també de l'aspecte de
violència familiar, que vostés no tenen en absolut en compte,
excepte en una línia molt genèrica.
Nosaltres volem atendre
tant en aspectes de protecció, en aspectes de prevenció i en
aspectes d'ajudes d'emergència.
I ens estim referint a
la violència que s'exercix sobre menors, sobre persones grans,
sobre persones vulnerables, una violència que també
vostés s'esperaran que es faça un cert ressò
mediàtic o comence a aparéixer en els mitjans de
comunicació abans d'intervindre realment sobre ella, quan
nosaltres considerem que és un aspecte que deuria avançar-se
 l'administració i està ja intentant preveure-la i
atenent-la perquè és una qüestió important que
s'està donant de fet en les situacions familiars.

En l'aspecte de dona nosaltres insistim que quan
es parla de discriminació, de l'afectació tan greu,
dels efectes que suposa la violència de gènere, de la
utilització estereotipada i sexista de la imatge de la dona, de
l'exclusió social que afecta sobretot a les dones, però
quan comprovem el pressupost no es destinen realment recursos a
l'atenció de tots estos aspectes.
Ens resulta curiós,
quan vostés parlen que faran una guia per a la utilització de
la imatge, que els mitjans de comunicació utilitzen la imatge de la
dona d'una manera no estereotipada, ja els puc dir que no obtindran
cap tipus d'èxit perquè calen accions més
decidides i accions, inclús de control i de sanció, o almenys
de sensibilització molt més potents que aquelles que
vostés posen en marxa que moltes vegades només pretenen
cobrir l'expedient.

Nosaltres trobem a faltar programes terapèutics
per a les famílies de les dones maltractades, trobem en falta
campanyes realment eficaces, trobem en falta suport sanitari,
psicològic, terapèutic, especialitzat, trobem en falta ajudes
per a aplicar la Llei integral de gènere, trobem en falta diners i
recursos per a intervindre sobre l'exclusió social.

Jo en este moment no vaig a referir-me a totes i cada
una de les línies on nosaltres destinem recursos econòmics a
estes coses, però sí que em vaig a referir a una línia
concreta, i és en la que nosaltres demanem la creació de la
conselleria de la dona, que en estos moments nosaltres considerem important
i fonamental per a cobrir tots els aspectes que vostés consideren
únicament propagandístics i una de les proves és
precisament l'escassesa, els pocs recursos que dediquen a tot el
programa.
En total, 16 milions d'euros, quan nosaltres considerem que
no són suficients, són simplement una goteta d'aigua
per als recursos que feren falta per a atendre la problemàtica
concreta.

Finalment, nosaltres en l'aspecte de
l'Ivadis, en l'Institut Valencià de Discapacitats.
.
.
-perdó, anem també a traure el tema de la
integració del discapacitat-, considerem que caldria garantir,
en principi, la vida independent, és alarmant analitzar tot el
pressupost i vore els poquets recursos que es dediquen a
l'eliminació de barreres arquitectòniques, a la
coordinació, el finançament de campanyes, la
informació a les conselleries, el Pla d'adaptació de
dependències públiques, la comunicació de noves
reglamentacions.
.
.
Nosaltres considerem que tot es deixa molt a la
intervenció absolutament erràtica de les possibles
conselleries, quan la Conselleria de Benestar Social deuria ser una guia i
deuria ser la que agarrara la batuta i la direcció de totes estes
intervencions.

Per una altra part, nosaltres considerem que quan una
persona està ja en situació de dependència n'hi
ha programes, com el d'assistent personal, com el de pagament
directe, com programes per a aconseguir la independència en persones
amb discapacitat física greu, que ací en el País
Valencià se deurien posar en marxa i se deurien experimentar.

Què pensem dels centres?
El mateix que diuen
les persones afectades: centres públics i de qualitat que atengueren
 les diverses necessitats de manera independent, que n'hi
hagueren cases tutelades, centres de dia, residències,
residències assistides i que, a més, atengueren la
discapacitat física per una banda, a la psíquica per una
altra, a la malaltia mental per una altra.
Eixa idea de les
residències mixtes que vostés volien introduir, que és
una manera d'intentar que estes residències privades que no
s'omplin, i no s'omplin perquè no n'hi ha gent amb
suficients recursos econòmics per a omplir-les, simplement
perquè n'hi haguera més població que les
necessitara i que, al final, pogueren donar el benefici econòmic per
a estes residències que no estan omplint-se simplement perquè
la gent no té els recursos econòmics per a utilitzar-les.

Quan vostés fiquen programes per a
discapacitats, tots en un tótum revolútum i els destinen
1.
679.
000 euros, nosaltres els dividim en programes per a malalts mentals
amb més d'1 milió d'euros, en programes per a
discapacitats físics, psíquics o sensorials, amb 750.
000
euros per a cada un.
Quan vostés repartixen recursos per als centres
públics i privats en diverses línies, nosaltres diem que
s'ha de repartir els recursos entre els centres públics i
d'iniciativa sense finalitat lucrativa, no s'ha de poder donar
recursos econòmics a centres privats conforme posa en els
pressupostos, que després vostés insistixen que no se
subvencionen els centres privats, però en els pressupostos aixina
apareix.

Nosaltres volem que s'òbriga d'una
vegada el centre de dia per a discapacitats de Sagunt, un centre de dia
residència sufragat pels antics treballadors d'Alts Fons del
Mediterrani i que encara està tancada, durant anys i anys, igual com
volem que s'equipe la clínica Segarra de la Vall que
també està acabada però que vostés no posen els
recursos, el material necessari per a obrir-la perquè utilitzen fins
i tot els aspectes de discapacitats per a la seua discussió
particular amb els governs que no els agraden.
I en este cas, com no els
agrada el govern municipal de la Vall, simplement no invertixen els
recursos necessaris per a atendre als discapacitats d'esta
població.

Gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Cardona.

Té la paraula la senyora.
.
.

La senyora Suanzes Fernández:

Muchas gracias, señor presidente.

Mire, señor Cardona, me ha molestado el tono
que ha utilizado y voy a empezar por el final.
A nosotros no nos caen ni
mejor ni peor los gobiernos de ningún municipio en particular.
Han
ganado de forma democrática y nosotros así lo respetamos,
tanto el signo del color político del que gobierne en el
ayuntamiento como a lo que se dediquen en sus respectivos municipios,
siempre y cuando favorezcan los intereses de la gentes y personas que viven
en esos municipios y estemos de acuerdo con el tipo de políticas que
aplican.
Ahora, si las políticas que aplican no favorecen
absolutamente a nadie, a ningún ciudadano del pueblo al que se
dedican, pues, entonces, independientemente del color político, nos
parecen bien o mal, independientemente del color político.

Mire, en cuanto al tema de mujer.
.
.
«Trobem
en falta, trobem en falta, trobem en falta».
Mire, señor
Cardona, ¡y yo!
Es que esto de los recursos públicos es una
cosa limitada.
Usted ni lo ha entendido nunca ni tiene ninguna
intención de entenderlo.
¿Por qué?
Porque como no va a
tener usted que gestionarlos, pues, ¡oiga!
Es que de donde detraen es
muy fácil.
O sea, el dinero que pone y la dotación
presupuestaria que destina, según qué cosas, eso es muy
fácil decirlo.
Yo lo que quiero que me diga  es de dónde
lo saca, yo lo que quiero que me diga es de dónde detrae.
Dígamelo usted.
¡No, no!
«Saco 100.
000 euros de un
capítulo presupuestario y los meto en otro».
 Y cuando
usted se dé cuenta que ha vaciado.
.
.
¡Claro!
, lo que no ha
hecho usted es sumar después.
Y cuando usted se dé cuenta
-no, no lo ha hecho- que ha vaciado capítulos enteros de
dotación presupuestaria absolutamente necesarios para atender las
necesidades donde usted, ya no digo donde la Conselleria de Bienestar
Social coloca, sino donde los coloca usted con sus enmiendas, pues se da
usted cuenta de que esto al final no tiene ni pies ni cabeza y hace lo que
yo le digo, señor Cardona: usted detrae del capítulo II y
luego exige que haya personal suficiente para abrir según qué
centros.

Mire, señor Cardona, eso es tan sencillo como
yo se lo cuento, ¡imposible!
¿Por qué, por qué?
Pues, porque cada vez las necesidades son más, y es absolutamente
normal, pero es que los recursos son limitados.

«Trobem en falta».
Yo también
«trobe en falta», señor Cardona.
Y me gustaría
que absolutamente todos los ciudadanos de esta comunidad tuvieran todas,
absolutamente todas sus necesidades cubiertas.
Pero, hay una cosa cuando se
gobierna, y se gobierna de forma responsable, que se llama priorizar.
Y
usted puede estar de acuerdo o no, pero yo creo que en ningún caso
decir cosas como que no se invierte o se deja de invertir en un municipio
en función del color político, señor Cardona, porque
eso no lo haría nadie, eso no lo haría nadie
mínimamente responsable.

En cuanto a la sensibilización en los medios de
comunicación, soporte para mujer.
.
.
Dice usted que nosotros
cubrimos el expediente.
Señor Cardona, estoy segura de que es porque
tenemos un tiempo limitado, estamos en comisión y tal.
.
.
Yo
estoy absolutamente segura de que cuando llegue el día del pleno, de
tanta generalidad pasará usted a lo concreto, porque, claro, tareas
de sensibilización, apoyar a la mujer.
.
.
¡Oiga!
, eso
está muy bien.
Pero, es que le vuelvo a repetir y por favor le pido
-y de aquí al día de los presupuestos tenemos
tiempo-: «¡Oiga!
, esta campaña no me gusta,
haría esta otra, sacaría dinero de aquí y lo
metería aquí».
Entonces, usted y yo nos sentamos,
sumamos y nos damos cuenta de lo que le decía, que sus detracciones
en las dotaciones presupuestarias vacían capítulos enteros
que usted, luego, dice que necesitan otras enmiendas para no sé muy
bien qué otras cosas.

Ha hablado usted de dependencia, de
discapacidad.
.
.
Mire, en cuanto a las barreras arquitectónicas,
por ejemplo.
Pide usted la coordinación de las actuaciones de todas
las consellerias y otras instituciones, sabe que existe la comisión
interdepartamental de la discapacidad y que la propia legislación
existente que es de general conocimiento, la existencia del servicio de
accesibilidad y eliminación de barreras arquitectónicas como
órgano de contacto entre departamentos del Consell y de
administraciones locales, el consejo de bienestar social, hay anteproyectos
de ley, como, por ejemplo, la Ley de accesibilidad al transporte de la
Comunidad Valenciana, el turismo accesible, el deporte adaptado y las
videoconferencias de los .
.
.
(inintel·ligible) para personas sordas son ejemplos clarísimos de
acciones de gobiernos coordinadas que trabajan de manera transversal.

Habla usted de viviendas tuteladas.
Decirle que se ha
aprobado un Plan de viviendas tuteladas en colaboración con la
Conselleria de Territorio y Vivienda que va a permitir la puesta en marcha
de 100 viviendas tuteladas para personas con discapacidad física,
psíquica y para enfermos mentales.
Y le voy a dar los datos de
crecimiento en vivienda tutelada.
Existen actualmente 21 viviendas
tuteladas para enfermos mentales con 110 plazas frente a las 43 plazas que
existían y 9 viviendas que existían en el año 2003.
Y
para que usted se dé cuenta del crecimiento que ha tenido la
Comunidad Valenciana, decirle también que, por ejemplo, para
personas con discapacidad existen 33 viviendas tuteladas con 191 plazas y
que en 2003 existían 27 viviendas tuteladas con 144 plazas.

La vivienda tutelada nosotros entendemos que es un
recurso de futuro.
Y precisamente el Consell ha aprobado un decreto
regulador de esas viviendas tuteladas, consensuado con todos los sectores
de la discapacidad, que va a permitir seguridad jurídica y va a
facilitar a todos los agentes públicos y privados la creación
de este recurso, que debe de ser considerado como un hogar normalizado para
las personas con discapacidad y que debe contar con el apoyo de otros
recursos, tanto comunitarios como sociales.
Tenemos, además, la
confianza de que este criterio, que es pionero en España, con la
creación de este recurso va a poner a nuestra comunidad una vez
más en cuanto a prestaciones sociales se refiere.

En cuanto a facilitar el aumento de la independencia,
experimentar el aumento de la dependencia de las personas con discapacidad
física grave mediante la figura del asistente personal -ha
hablado usted de ello también-.
El Consell de la Generalitat
está a la espera, señor Cardona, de la aprobación por
el parlamento español de la Ley de promoción de la
autonomía personal y de atención a las personas en
situación de dependencia, que tiene prevista su entrada en vigor,
pues se aprobó la semana pasada, pero tiene prevista su entrada en
vigor el 1 de enero del 2007.
Y en esta ley entendemos que se recoge la
carta de servicios a la que tendrán derecho las personas que tienen
limitada su autonomía personal las veinticuatro horas del
día.

Entendemos, de todas maneras, que es difícil
que el 1 de enero de 2007 puedan desarrollarse sus efectos, porque no se ha
aprobado ni el baremo de las personas dependientes, ni el catálogo
de prestaciones, ni el copago por parte de personas dependientes, ni la
intensidad de prestaciones y servicios, ni el convenio entre la
administración general del Estado y la comunidad, ni tampoco otros
decretos y reglamentos que han de ser acordados por el consejo territorial
del sistema para la autonomía y atención a la dependencia,
que todavía no se ha constituido.

Nosotros creemos que si hay un campo en el que el
Gobierno Valenciano haya dado un paso al frente y con una actitud valiente
es en el tema de la atención a la dependencia.

Hemos sido capaces de multiplicar por seis el
número de personas dependientes a las que se atiende y en el
año 2006, está previsto destinar a este ámbito
más de 350 millones de euros.

Señor Cardona, yo creo que las cifras hablan y
hablan de voluntad, de esfuerzo y de compromiso del gobierno del Partido
Popular, compromiso que demuestra y plasma de forma fehaciente en los
presupuestos del 2007 para la Conselleria de Bienestar Social, los
presupuestos más sociales que vamos a poder aprobar en esta
cámara.

Y, señor Cardona, no entendemos que sus
enmiendas favorezcan absolutamente en nada a ese crecimiento en la calidad,
en las prestaciones y en el número de valencianos y valencianas que
se pueden ver beneficiados de los presupuestos de un gobierno responsable.
De esta manera, no podemos aceptar ninguna de sus enmiendas.

Muchas gracias.

El senyor president:

Muchas gracias, señora Suanzes.

Després de la intervenció de la senyora
Suanzes, anem a passar a votar este bloc d'esmenes.
Hi ha cap
inconvenient perquè siguen votades totes juntes?
No hi ha cap
d'inconvenient.
Vots a favor de les esmenes?
6.
Abstencions?
1.
En
contra?
9.

Ací tenim ara dins de la.
.
.
24 esmenes
presentades pel Grup Mixt.
Senyor Tomás, les passem a
votació?
(Se sent una veu que diu:
«Sí»).
Alguna
observació sobre.
.
.
senyor Cardona i senyor Torres, alguna
observació sobre les esmenes del Grup Mixt?

El senyor Cardona i Pla:

Sí, senyor president.

Jo voldria separar per una banda 4.
883 i 4.
885; eixe,
un grup.
I l'altre grup, 4.
884, 4.
886, 4.
889, 4.
890, 4.
891, 4.
892,
4.
893, 4.
894, 4.
895, 4.
896 i 4.
897.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Cardona.

Doncs si no hi ha cap observació més,
anem a votar en primer lloc estos dos blocs.
Vots a favor de la 4.
883 i
4.
885?
1.
Abstencions?
5.

Ara anem a votar el grup d'esmenes.
.
.
Perdó.
En contra?
9.

Anem a votar el segon bloc d'esmenes que
comença per la 4.
884 i totes les que a continuació ha relatat
el senyor Cardona i que han quedat perfectament gravades.
Vots a favor
d'estes esmenes?
2.
Abstencions?
En contra?
13.

I a continuació, anem a votar la resta
d'esmenes presentades pel Grup Mixt.
Vots a favor?
1.
En contra?
15.

Ara tenim 10 esmenes: de la 4.
900 a la 4.
909 del Grup
Popular.

La senyora García Herrero:

Sí, señor
presidente, para pasarlas directamente a votación.

El senyor president:

Hi ha alguna observació que fer?
Senyor
Cardona.
.
.

El senyor Cardona i Pla:

Per a fer dos grups: 4.
903, 4.
904 i 4.
905, eixe seria
un grup; i l'altre grup seria 4.
900, 4.
902, 4.
908 i 4.
909.

El senyor president:

Alguna observació, senyor Torres?

Doncs, anem a passar.
.
.

El senyor Cardona i Pla:

(Intervé sense micròfon) Perdó, no estan l'Ivaj ni eixes, veritat?
 (Veus de fons).
(Se sent una veu que diu:
«Señor presidente, pedíamos una a una; son cinco o
seis»)

El senyor president:

Sí, sí, sí, tranquils.

Bé, doncs anem a passar a votar segons els
grups que vosté ha plantejat i a continuació la resta de les
esmenes.
Hi ha un grup que és la 4.
903, 4.
904 i 4.
905.
Vots a favor
d'estes esmenes?
10.
Abstencions?
1.
En contra?
5.

Hi ha un altre bloc que és la 4.
900, 4.
902,
4.
908 i 4.
909.
Vots a favor d'estes esmenes?
9.
Abstencions?
2.
En
contra?
5.

I ara, la resta d'esmenes del Grup Popular.
Vots
a favor?
9.
En contra?
6.
Abstencions?
1.

Ara, anem a passar a votar la secció 16 en el
seu conjunt.
Vots a favor de la secció 16?
9.
En contra?
6.
Abstencions?
.
.
.
És que el problema és que el ditet el baixes
molt i me confon.
No, no passa res, és per què sempre passa
el mateix.
Com estàs en la segona fila, doncs resulta que
l'esquena d'un o d'altre me tapen la mà i.
.
.

Anem a votar l'Ivaj, que sí que té
esmenes.
Vots a favor de l'Ivaj?
9.
En contra?
7.

L'Ivadis, que també té esmenes;
vots a favor de l'Ivadis?
9.
En contra?
7.

Agència de Prestacions Socials, que no
té esmenes.
Vots a favor de l'agència?
9.
Abstencions?
7.
.
.
(Veus de fons).
No?
Ai, heu alçat la mà.
.
.
(Remors) Ah, és que fixant-me en el dit d'aquell pensava
que l'havíeu alçat.
(Rialles) Clar, jo m'havia fixat en el dit de Tomás
i dic: «A vore si Tomás, per una volta.
.
.
».
El teu dit
me duu tot el dia marejant-me.
Bé, doncs estàvem 9 a favor, 6
en contra -que és la votació que heu fet- i 1
abstenció.

Anem a passar a la secció número 17 que
és l'Acadèmia Valenciana de la Llengua.
Ahí hi
ha 12 esmenes de l'Entesa.

El senyor Cardona i Pla:

Les passe directament a votació.

El senyor president:

I si vol.
.
.
com vosté considere oportú.
Les passem directament a votació les 12 esmenes de l'Entesa.
Vots a favor de les esmenes?
1.
Abstencions?
5.
En contra?
10.

I n'hi ha 17 esmenes del Grup Mixt.
Les passem directament a
votació les 17 esmenes del Grup Mixt.
Vots a favor de les esmenes
del Grup Mixt?
1.
En contra?
15.

Votem la secció 17 en el seu conjunt.
Vots a
favor de la secció 17?
15.
En contra?
2.

Passem a la secció 19, que és el servei
del deute.
Hi ha cinc esmenes presentades pel Grup Socialista.
.
.
 (Se sent una veu que diu: «Les passem directament
a la votació»)

Passem a votar les cinc
esmenes presentades pel Grup Socialista a la secció 19 directament.
Vots a favor de les esmenes?
6.
Abstencions?
1.
En contra?
9.

Passem a votar el conjunt de la secció 19,
servei del deute.
Vots a favor de la secció 19?
9.
Abstencions?
1.
En contra?
6.

Passem ara a la secció 20, que és
despeses diverses.
Hi ha 11 esmenes de l'Entesa.
.
.
 (Se sent una veu que diu: «Directament a
votació»).
Les passem directament a
votar, les 11 esmenes de l'Entesa.
Vots a favor de les esmenes de
l'Entesa?
6.
Abstencions?
1.
En contra?
9.

N'hi ha 23 esmenes del Grup Socialista.
Vots a
favor de les esmenes del Grup Socialista?
6.
Abstencions?
1.
En contra?
9.

N'hi ha una esmena del Grup Popular.
Vots a
favor de l'esmena del Grup Popular?
15.
Abstencions?
2.

Ara, passem a votar la secció 20 en el seu
conjunt.
Vots a favor de la secció 20?
9.
Abstencions?
En contra?
7.

Senyories, anem a passar al següent punt de
l'ordre del dia, després d'haver votat la secció
20, que era l'última que hi havia per al debat en la
comissió.

Designació del membre de la comissió que
ha de presentar el dictamen sobre el Projecte de llei de pressupostos de la
Generalitat per a l'exercici 2007 davant del Ple de les Corts
Valencianes

El senyor president:

El tercer punt de l'ordre del dia és la
designació del membre de la comissió que ha de presentar el
dictamen sobre el Projecte de llei de pressupostos per a l'exercici
2007.

El senyor Torres Salvador:

Sí, el Grup Socialista proposa, si no hi ha
ningú més, el president.

El senyor president:

Ah, doncs, això està molt bé.
Els
pareix a tots bé?
Doncs si els pareix a tots bé.
.
.

La senyora García Herrero:

El Grupo Parlamentario Popular apoya la propuesta del
Grupo Parlamentario  Socialista.

El senyor president:

M'afona, m'afona, de cara a les llistes,
m'afona.

Espereu, faltava una cosa que la donem per suposada
però cal que us pronuncieu: el manteniment de les esmenes per part
de tots els grups.
 (Se sent una veu que diu:
«Señor presidente, mantengo las enmiendas»)

Senyories, senyories, acabem ja perquè la
veritat és que he d'agrair-vos als membres d'esta
vesprada que heu fet que la vesprada fóra lleugereta.
Estava previst
que açò s'acabara almenys entre les huit i huit i mitja
i ha sigut.
.
.

Doncs, agrair a tot el món estos tres dies que
hem passat junts i, sobretot, als mitjans de la cambra, que mos han tingut
totes les coses a punt.
I, per suposat, un agraïment molt, molt, molt,
molt especial al senyor lletrat, que sense ell esta comissió no
funcionaria de la forma que funciona.
Gràcies, senyor lletrat.

S'alça la sessió.

(S'alça la sessió a les 19 hores i
10 minuts)