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Comissió de Drets Humans, Cooperació i Solidaritat amb el Tercer Món realitzada el dia 25 de novembre de 2008.
Comença la reunió a les 16 hores i 35 minuts.
Presideix el diputat senyor Salvador Cortes Llopis.
Reunió número 3.

Elecció del secretari o secretària de la comissió

El senyor president:

Va a dar comienzo la Comisión de Derechos Humanos y Tercer Mundo.

Por parte del señor letrado, va a proceder para ver si hay quórum.

(El senyor lletrat passa llista per tal de comprovar si hi ha quòrum)

El senyor president:

Gracias.

El primer punto del orden del día es la lectura y aprobación de la acta de la reunión anterior.
En sus carpetas la tienen sus señorías.
Si no hay ningún inconveniente, queda aprobada.

El senyor president:

El segundo punto es la elección del secretario o secretaria de la comisión.
Se va a proceder a la votación del mismo.
(Pausa)

Se inicia la votación.

(El senyor lletrat crida per ordre alfabètic les diputades i els diputats perquè depositen la papereta en l’urna)

(El senyor president fa l’escrutini)

El senyor president:

Por 9 blancos y 3 Ana Noguera, queda nombrada secretaria Ana Noguera.

Por favor, puede subir.

(La senyora diputada que ha sigut elegida ocupa el seu lloc)

(Pausa)

(Ocupa la presidència el vicepresident de la comissió, senyor David Serra Cervera)

Proposició no de llei sobre la declaració del dia 17 de maig com a Dia Internacional de Lluita contra l’Homofòbia i la Transfòbia, presentada pel Grup Parlamentari Esquerra Unida-Bloc-Verds-IR: Compromís (RE número 21.
607, BOC número 101)

El senyor vicepresident:

Passem al tercer punt de l’ordre del dia, que és la presa en consideració de la Proposició no de llei sobre la declaració del dia 17 de maig com a Dia Internacional de la Lluita contra l’Homofòbia i la Transfòbia, presentada pel Grup Parlamentari Esquerra Unida-Bloc-Verds-IR: Compromís.

Té la paraula la portaveu.

La senyora Oltra Jarque:

Gràcies, senyor president.

Com que sé que moltes de les seues senyories tenen obligacions en altres comissions,
intentaré no fer-ho molt llarg, entre altres coses perquè crec que en este cas anem a conrear el màxim acord d’esta comissió, en esta proposició no de llei.

Efectivament, el que se demana és molt simple.
En un món on encara la igualtat real no existix i no hem fet desaparéixer les discriminacions, ni per raó de sexe, i hui és un dia molt bo per a parlar d’això, però tampoc per l’orientació sexual, esta proposta el que vol és instar que el dia 17 de maig siga declarat el dia contra l’homofòbia i la transfòbia.

Aquesta és una reivindicació antiga del moviment del LGTB, sobretot de l’organització internacional ILGA, que agrupa tots els moviments LGTB arreu del món, que vénen demanant-ho des de fa temps.

L’homofòbia, si recordem, és tota l’aversió, odi, por, prejudici o discriminació contra hòmens i dones homosexuals, encara que també s’inclou, evidentment, a altres persones que integren la diversitat sexual, com és el cas de bisexuals o transsexuals.

Nosaltres hem preferit parlar d’homofòbia i transfòbia, encara que el terme transfòbia encara no s’ha incorporat al diccionari.
Sí el d’homofòbia es va incorporar en la 22 edició del Diccionari de la Real Acadèmia de la Llengua com a aversió precisament obsessiva cap a persones homosexuals.

Els informes de les ONG que treballen en drets humans a nivell internacional són alarmants.
Amnistia Internacional denuncia que més de 70 països encara perseguixen els homosexuals i 8 els condemnen a mort.
I es calcula
que cada dos dies és assassinada una persona per raó de la seua orientació sexual en el món.

El terme assenyala, per tant, aquell subjecte discriminador el qual rebutja,
odia, perseguix o inferioritza les persones homosexuals.

Nosaltres el que volem és, precisament, que dintre de la reivindicació que fa ILGA, l’organització internacional de gais i lesbianes, que demana que el dia 17 de maig siga
declarat dia internacional contra l’homofòbia i la transfòbia.

Per tant, el que en un primer moment demanem, és que s’inste el Govern d’Espanya que se sume a esta iniciativa, declare el dia a nivell nacional com a
dia contra l’homofòbia i la transfòbia.
I en un posterior moment, evidentment, en els fòrums internacionals on estem representats, l’estat espanyol demane i se sume a esta iniciativa que pretén que siga el dia internacional.

Només per recordar, el segle XX, sens dubte, ha sigut un dels més cruels en el tema de persecució de persones per orientació sexual.
Només podem recordar les deportacions als camps de concentració sota el règim nazi, els gulags a l’antiga Unió Soviètica, els xantatges i persecucions als Estats Units en l’època de McCarthy, etcètera, són mostres d’una persecució que té en açò els màxims exponents, però que evidentment no s’ha acabat i que, com deia, encara hi ha països on l’homosexualitat està penada en els seus codis penals, pel mer fet d’una persona tindre una orientació sexual no heterosexual ja això se convertix en un delicte.
Ahí està, per exemple, Algèria, Senegal, Camerun, Etiòpia, el Líban, Jordània, Armènia, Kuwait, Puerto Rico, Nicaragua, Bòsnia.
I en diversos països aquesta condemna pot arribar a ser superior a deu anys de presó: Nigèria, Líbia, Síria, Índia, Malàisia, Cuba i Jamaica.
I de vegades la llei contempla la cadena perpètua, com és el cas de Guyana i Uganda.
I en una desena de països encara la pena de mort està sent aplicada a lesbianes, gais i transsexuals pel simple fet de ser-ho, com
per exemple a l’Aràbia Saudita, Afganistan o Iran.

Bé, este és el panorama internacional i, evidentment, davant d’esta situació i davant també de l’avanç que ha suposat en els últims anys en el nostre país la igualtat entre persones que tenen una orientació sexual lesbiana, gai o són transsexuals o són bisexuals, bé, doncs igualtat legal a la qual ha caminat el nostre país jo crec que ha de vore’s també participada de la lluita a nivell internacional contra este tipus de pràctiques, contra este tipus de discriminacions, i perquè el món sencer puga avançar en el mateix sentit que estem avançant nosaltres, havent-nos situat jo crec que en l’avantguarda de la defensa dels drets de gais i lesbianes, amb les aproximacions
cap a la igualtat legal pràcticament ja total.
Aleshores, el que se perseguix és:

Un reconeixement a nivell internacional de l’existència de l’homofòbia i la transfòbia i les nefastes conseqüències que tenen.

Una ferramenta nova i sense desvirtuar per a parlar de l’homosexualitat, la bisexualitat, la transsexualitat i l’homofòbia.

Un escut internacional sota el qual difícilment els governs, per descomptat els que pertanyen a la Unió Europea, però també els altres, puguen negar-se a la celebració d’un dia en contra de la discriminació envers de les persones per la seua orientació o identitat de gènere.

Per tot això, nosaltres hem presentat esta proposició no de llei, en el sentit de mostrar la nostra solidaritat amb totes les
persones que arreu del planeta patixen discriminacions per raó d’orientació sexual o d’identitat de gènere.

Que a més les Corts Valencianes insten per tal que el govern de l’estat espanyol sol·licite davant l’Organització de les Nacions Unides la declaració del dia 17 de maig com a Dia Internacional de Lluita contra l’Homofòbia i la Transfòbia.

I finalment també, que instem el Consell perquè en l’àmbit de les seues competències realitze una campanya institucional, coincidint amb el 17 de maig, per a
lluitar contra l’homofòbia i la transfòbia.

Estos serien els tres punts de resolució que nosaltres proposem, esperant conrear l’acord d’aquesta comissió i jo crec que, bé, que ara amb alguna matisació, segurament podrem aplegar a eixe acord.

Moltes gràcies, president.

El senyor vicepresident:

Moltes gràcies, il·lustre diputada.

Hi ha una esmena presentada pel Grup Parlamentari Popular, i té, per a la seua defensa, la portaveu del Grup Popular deu minuts.

La senyora Palomar Pérez:

Gracias, señor presidente.

Brevemente también, como decía la portavoz de Compromís, puesto que hay más comisiones en marcha.
Pero sí, argumentando nuestra enmienda, porque consideramos que toda forma de
homofobia, intransigencia o falta de respeto hacia la opción sexual de las personas debe ser reprobada, condenada y combatida desde los
poderes públicos y desde la sociedad.

Este es un punto de partida fundamental en toda comunidad abierta y plural, que
encuentra en todos y cada uno de sus miembros un valor en sí mismo y en la convivencia entre todos un factor de riqueza.

La Organización Mundial de la Salud, como comentaba la señora Oltra, eliminó la homosexualidad en el catálogo de enfermedades mentales el 17 de mayo de 1990.
Y éste es el motivo por el que los colectivos sociales reivindican esta fecha como
Día Internacional contra la Homofobia y la Transfobia.

La declaración de un día internacional corresponde a la ONU, no a los estados ni a las asambleas
legislativas, ya que es un órgano con dicha naturaleza internacional quien tiene el peso específico necesario en el contexto mundial para vincular las políticas de los países.

Es por lo que hemos presentado la enmienda, porque compartimos los motivos de
la proposición no de ley que usted ha defendido, pero diferimos en algunos de los acuerdos,
como es que Les Corts no pueden instar al gobierno la nación, pero sí Les Corts pueden instar al Consell.

Además, en otro de los puntos que usted planteaba, no les queda ninguna duda que si
el Gobierno de España declara el día internacional contra la homofobia y la transfobia en España, el Consell, en el ámbito de sus competencias, tratará la divulgación de éste día como el de otros declarados con anterioridad.

Nos consta, además, que hay en tramitación una iniciativa parlamentaria en las Cortes Generales sobre este asunto.
Ojalá sirva, con el apoyo de todos los grupos, para que el Gobierno de España lleve a cabo cuantas propuestas sean necesarias para conseguir que la ONU
reconozca y declare finalmente este día.

De poco sirve establecer mecanismos de la lucha contra la discriminación en países donde mayor respeto se tiene hacia los derechos y la libertad de los
individuos.
El verdadero reto se encuentra en alcanzar los mismos niveles en
aquellos países que castigan, como usted decía, con pena de muerte las relaciones entre homosexuales, como Arabia Saudita,
Emiratos Árabes Unidos, Irán, Mauritania, algunos estados del norte de Nigeria, Somalia, Sudán o Yemen.

Desde nuestras sociedades democráticas y desarrolladas, apoyamos los gestos de solidaridad formal, pero también porque consideramos más efectivo destinar esfuerzos en otras direcciones, como la cooperación internacional, la educación en valores o la condena de prácticas denigrantes, y apoyar, entre otras cosas, iniciativas que defiendan la
vida, respeten a los ciudadanos y nos hagan vivir en un mundo mejor.

Nadie elige ser homosexual o heterosexual, pero sí podemos elegir cómo nos tratamos los unos a los otros.
Por eso condenamos todo tipo de
discriminación, acción u omisión que perjudique a las personas por su condición sexual.

Y es por lo que hemos presentado esta enmienda, que transmitimos a ustedes para
su consideración y poder aprobar por unanimidad esta proposición no de ley en la que estamos de acuerdo en todo el contenido de la motivación de la misma.

Gracias.

El senyor vicepresident:

Moltes gràcies, senyoria.

Per a l’acceptació o no de l’esmena, té la paraula la portaveu del Grup Compromís.

La senyora Oltra Jarque:

Gràcies, senyor president.

Sí.
Nosaltres, evidentment, anem a acceptar l’esmena perquè, primer, pensem que respecta prou el contingut del que nosaltres hem plantejat;
i en segon lloc, ens sembla molt important que hi haja un pronunciament unànime d’esta comissió en este tema.

I jo coincidisc en la seua intervenció en gran part, però també vull recordar que si bé la situació de discriminació legal que patixen alguns països a nivell internacional i que el nostre marc legal ha avançat molt envers de la igualtat per raons d’orientació sexual, també és cert que l’homofòbia no és fenomen alié al nostre país.

Evidentment, a Espanya, a la nostra comunitat, es produïxen atacs homòfons a vegades violents, i l’homofòbia seguix sent un fenomen a eradicar, però present, igual que el masclisme, present a la nostra societat.
Normalment va
unit, a més, el masclisme a l’homofòbia.

I, per tant, a mi sí que me sembla important que eixes campanyes de sensibilització, a banda de, lògicament, fer-les a nivell internacional, s’han de fer també ací, perquè al final l’educació, l’educació en valors, com vosté molt bé deia, traslladar als nostres conciutadans que tots tenim el mateix dret al
mateix tracte i a tindre la mateixa consideració i dignitat, lògicament moltes vegades també passa per una sensibilització social d’aquells col·lectius més
reacis o més, com déiem, proclius a tindre actituds homòfobes.

Per tant, la igualtat legal no és sinònim d’una igualtat real, seguix havent discriminació, seguix havent discriminació en el món del treball, seguix havent discriminació moltes vegades en els patis dels col·legis… Però, evidentment, la igualtat legal sí que és una premissa per a assolir la igualtat real.
En això jo coincidisc plenament amb vosté.
I que el panorama internacional, lògicament, dibuixa una situació molt més penosa que la que es puga tindre ací.
Lògicament, el que puguem tindre nosaltres de component homofòbic és una minúcia comparat amb països com els que estàvem anomenant, on s’aplica fins i tot la pena de mort a les persones per la seua orientació sexual.

Per tant, com jo pense que la seua esmena respecta el contingut fonamental i,
efectivament, instarem el Consell perquè inste el Govern d’Espanya perquè a la seua vegada, com plantejàvem nosaltres, se sol·licite davant l’Organització de Nacions Unides, que és, efectivament, el competent per a declarar el dia internacional, doncs jo
pense que nosaltres anem a acceptar esta esmena per tal de conrear el major
acord d’esta comissió.

Moltes gràcies.

El senyor vicepresident:

Moltes gràcies, senyora diputada.

Entenent que acceptada l’esmena ja no donaria torn a cap intervenció per part del grup esmenant, i passaríem a la fixació de posició del grup que no ha esmenat, en este cas, el Grup Socialista.

Té la paraula la il·lustre diputada senyora Tirado.

La senyora Tirado Museros:

Gracias, señor presidente.

Me gustaría empezar mi intervención anunciando nuestro voto favorable a esta iniciativa presentada por el Grupo
Compromís y nuestra adhesión a la demanda de los diferentes colectivos, el LGTB, y movimientos sociales del
estado español y del resto del mundo para que el día 17 de mayo sea declarado por la Comisión de Derechos Humanos de la ONU como día mundial contra la homofobia y la transfobia, puesto que con la futura celebración de esta declaración se podrá alcanzar un reconocimiento a nivel internacional de su existencia y de sus
nefastas consecuencias.

En este sentido, como recordaba la señora Palomar, cabe destacar que el 7 de octubre de este mismo año, justo el mes pasado, precisamente el Grupo Parlamentario Socialista en el
Congreso de los Diputados registraba una iniciativa instando al gobierno a
promover el 17 de mayo como día internacional contra la homofobia y la transfobia.

De modo que nuestro compromiso político como partido y gobierno a favor de la erradicación de este y otros tipos de discriminación siempre se ha sellado a través del desarrollo de iniciativas y políticas concretas.
En esta misma línea, la ministra de Igualdad, sumándose a esta reivindicación, también suscribió el pasado 17 de mayo el manifiesto contra la homofobia y la transfobia con el que se celebraba su día internacional.

Compartimos, pues, el espíritu de lucha que originó la celebración de esta efeméride impulsada por la Asociación Internacional de Gays y Lesbianas en 2008, ya por cuarto año consecutivo, en la que se pretende llevar a cabo un reconocimiento
internacional de la existencia de la homofobia y la transfobia y de sus terribles consecuencias, con el fin de que los gobiernos, partidos políticos, organizaciones sociales, comunidad educativa y medios de comunicación se hagan eco de esta situación y colaboren en erradicar la discriminación y persecución que todavía hoy sufren millones de personas en todo el mundo a causa de su orientación e identidad de género.

Como se describe en el texto de la PNL, el 17 de mayo de 1990, la Asamblea
General de la Organización Mundial de la Salud suprimió la homosexualidad de la lista de las enfermedades mentales.
Con este hecho se
pretendía acabar con casi un siglo de homofobia médica y discriminación sistemática contra lesbianas, gais y bisexuales, y con el fundamento pseudocientífico de la discriminación hacia la comunidad LGTB.

Fue una fecha llena de significado, cuya conmemoración comenzó a utilizarse para reivindicar el final de todas las formas de persecución por orientación sexual y de identidad de género.
Pero lo cierto es que 18 años después de este acontecimiento, la realidad internacional para con estos colectivos no
nos permite un descanso para el optimismo.

La situación internacional de los derechos del colectivo LGTB ha variado de modo desigual
en el pasado reciente, pues mientras que en algunos países, de forma significativa España, se ha accedido a la equiparación de derechos civiles y se consolidan cada vez más las conquistas en el respeto a los derechos humanos gracias a la actividad de
los colectivos LGTB, el compromiso de fuerzas políticas progresistas y una opinión pública más concienciada que ha amparado el debate social, en otros países el hostigamiento cotidiano, la homofobia de estado persisten e incluso se
recrudecen, pues todavía en la actualidad las lesbianas, gais, transexuales y bisexuales son objeto de
persecución en 85 países.

Por todo ello, desde el Grupo Parlamentario Socialista consideramos que esta
flagrante violación de los derechos humanos requiere una respuesta internacional en la que deben
estar implicados todos los países, gobiernos, partidos políticos, organizaciones sociales, comunidad educativa, medios de comunicación, puesto que la solidaridad internacional y la denuncia de la homofobia y la transfobia a nivel global son más necesarias que nunca, pues cada vez que la vida y los derechos de una sola
persona homosexual, bisexual o transexual son atacados, todos y todas hemos de
sentir del mismo modo que nuestra propia dignidad humana es humillada.

El Partido Socialista se ha convertido en un referente europeo, latinoamericano
y mundial de políticas a favor del colectivo LGTB, mediante las políticas desarrolladas en el Gobierno de España.

En estos últimos cuatro años, ha dado importantes pasos para conseguir superar las situaciones de
discriminación latentes en nuestra sociedad.
Cabe destacar, en este sentido, la apuesta por
la universalización del derecho al matrimonio con la ley de matrimonio entre personas del mismo
sexo, la ley de identidad de género o la ley para la igualdad de trato y contra la discriminación propuesta para esta legislatura.

Con estas iniciativas y medidas, el Partido Socialista ha labrado un nuevo
camino hasta situarse como referente de derechos sociales en el conjunto del
mundo, mostrando de forma rotunda su voluntad por combatir, por todos los
medios que están a su alcance, las discriminaciones que afectan a las personas por motivo de su
orientación sexual e identidad de género y erradicarla de nuestras sociedades y de sus instituciones.

En esa aportación y en esa lucha, también se han puesto en marcha políticas y medidas educativas con objeto de posibilitar un cambio en las actitudes
que promueven el prejuicio y el miedo irracional hacia determinadas personas
por motivo de su orientación sexual o identidad de género y con el fin de fomentar el respeto por la diversidad sexual.

Para ello, la asignatura de Educación para la Ciudadanía, instituida en la Ley orgánica de educación e impulsada por el gobierno socialista, constituye un elemento básico para la construcción de una sociedad plural y sin discriminaciones, desde la generación de un nuevo espacio para la igualdad real, como es la escuela, para formar
ciudadanía y derechos humanos e impedir el acoso homofóbico y transfóbico que provoca que provoca que uno de cada tres intentos de suicidio en
adolescentes esté motivado por esta causa.

Desde el Partido Socialista seguiremos implantando medidas concretas para
afrontar la homofobia y transfobia en España.
Para ello resultará fundamental el Plan nacional para la igualdad de trato y oportunidades, que
incluye la formación específica de las fuerzas de seguridad y refuerzo del papel de la fiscalía en la persecución de delitos de motivación homófoba y transfóbica y el establecimiento de una red nacional de servicios de atención a las víctimas de discriminación.

Desde el Partido Socialista seguiremos manifestándonos como hasta ahora por la igualdad, los derechos y por la felicidad para
todas las personas, y continuaremos desarrollando modelos de igualdad que
puedan extenderse a otros países, y para que las personas sean protegidas de la homofobia y la transfobia mediante la ampliación de sus derechos.

En definitiva, el Grupo Parlamentario Socialista quiere mostrar su clara
convicción de que la inmensa mayoría de la sociedad española quiere poner fin a cualquier acto de discriminación, maltrato y menosprecio hacia las lesbianas, gais, transexuales y bisexuales.

Y por ello, queremos en este día también reafirmar nuestro apoyo hacia los cientos de miles de hombres y mujeres
activistas que trabajan en todo el mundo porque se respeten los derechos
humanos de dicho colectivo, reiterando su más firme condena a aquellos países que persiguen, encarcelan o matan a las personas por su orientación o identidad de género y exigiendo el fin de esta violación de los derechos humanos.

Nada más y muchas gracias.

El senyor vicepresident:

Moltes gràcies, il·lustre diputada.

Anem a passar a la votació de la proposició no de llei 21.
607, presentada pel Grup Parlamentari Esquerra Unida-Bloc-Verds:
Compromís, amb l’esmena 25.
047 que el Grup Parlamentari Popular ha presentat i ha sigut acceptada
en este cas per la portaveu del grup proponent.

Per tant, passem a votació.
Vots a favor?
Per tant, per unanimitat queda aprovada la proposició no de llei.

Per part d’esta presidència en funcions, agrair als tres portaveus que s’hagen posat d’acord en una qüestió de tanta sensibilitat com esta i haja pogut eixir una veu unànime d’estes Corts.

I abans d’acabar i alçar la sessió, agrair a la que fins a hui ha sigut secretària de la comissió, la il·lustre diputada senyora Tirado, la col·laboració, el treball i l’aportació que ha tingut en esta Mesa durant estos mesos de treball.

I, per tant, s’alça la sessió.

(S’alça la reunió a les 17 hores i 5 minuts)