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Comissió d'Educació i Cultura realitzada el dia 19 de juny de 2013.
Comença la reunió a les 10 hores i 4 minuts.
Presideix la il·lustre diputada senyora M.
Âª Soledad Linares Rodríguez.
Reunió número 20.

La senyora presidenta:

Comencem la Comissió d'Educació i Cultura donant lectura, per favor, si us plau, per part del secretari per a vore si tenim quòrum.

(El secretari passa llista per tal de comprovar si hi ha quòrum)

N'hi ha quòrum.
Per tant, comencem.

Lectura i aprovació, si escau, de l'acta de la reunió anterior.
Si les seues senyories no tenen res a dir, donem per aprovada l'acta de la reunió anterior.

Compareixença de la consellera d'Educació, Cultura i Esport, que fa el secretari autonòmic d'Educació i Formació, senyor Rafael Carbonell Peris, per a explicar els problemes derivats de la gestió de les beques de matrícula per a estudiants universitaris 2011-2012, sol·licitada pel Grup Parlamentari Compromís (RE número 43.
059), a la qual s'acumula la sol·licitada, a petició pròpia, pel secretari autonòmic d'Educació i Formació (RE número 48.
748) i la sol·licitada pel Grup Parlamentari Socialista (RE número 51.
410)

La senyora presidenta:

El segon punt: compareixença de la consellera d'Educació, Cultura i Esport per a explicar els problemes derivats de la gestió de les beques que presenta el Grup Parlamentari Compromís i que s'acumula amb la sol·licitada a petició pròpia pel secretari autonòmic i també s'acumula en esta la resolució de beques que ha sol·licitat el Grup Parlamentari Socialista.

En primer lloc, donarem la benvinguda al secretari autonòmic, senyor Rafa Carbonell, agraint-li la seua presència en esta comissió i li donarem la paraula perquè comence la seua intervenció.

El senyor secretari autonòmic d'Educació i Formació:

Moltes gràcies, presidenta.

Bon dia a tots i a totes.

En relació a la pregunta referida a la tramitació de la convocatòria de beques de La Generalitat per a la realització d'estudis universitaris durant el curs acadèmic 2011-2012, he de dir el següent.

En primer lloc, en fecha 7 de septiembre de 2011 se publicó la Orden 8/2011, de 3 de agosto, de la Conselleria de Educación, Formación y Empleo, por la que se convocan becas para la realización de estudios universitarios durante el curso académico 2011-2012 en las universidades de la Comunitat Valenciana.
En la base tercera de la orden se establecía lo siguiente:

«Criterios de adjudicación.
Las ayudas se concederán en régimen de concurrencia competitiva.
En el supuesto de que el importe de las ayudas propuestas para concesión superase el importe global máximo al que hace referencia el apartado segundo de esta orden, estas ayudas se adjudicarán en orden descendente de acuerdo con la nota media obtenida por los alumnos propuestos para concesión en el curso académico anterior o último realizado.
»

Con fecha 9 de marzo de 2012 se publicó la Resolución de 24 de febrero de 2012, de la propia conselleria, por la que se daba publicidad al importe global máximo destinado a la concesión de dichas ayudas.
En concreto, en el apartado primero de dicha resolución se establece que el importe global máximo de estas ayudas será de 2.
145.
000 euros.

Durante el proceso de tramitación y evaluación, los interesados pudieron consultar el estado de sus solicitudes en la página web de la conselleria.
A aquellos alumnos que incumplían algunos de los requisitos establecidos en la convocatoria se les comunicaba la denegación de la beca con indicación del motivo o motivos de la denegación.
A aquellos alumnos que cumplían los requisitos establecidos en la convocatoria se les comunicaba que el estado de su solicitud quedaba en propuesta de concesión y se añadía, a continuación, la siguiente información: «El resultado de esta consulta tiene carácter provisional, publicándose con efectos meramente informativos.
Para una información más detallada puede ponerse en contacto con la Unidad de Becas de su interés.
» Y, además, se añadía entrecomillada, «información del máximo interés», como es el caso de recordar que «estas becas se conceden en régimen de concurrencia competitiva, que la nota media a la que hace referencia el punto 1 anterior se obtendrá de acuerdo con lo dispuesto en el sistema de calificaciones establecido en el Real decreto 1.
125/2003, de 5 de septiembre, por el que se establece el sistema europeo de créditos y el sistema de calificaciones en las titulaciones universitarias de carácter oficial y validez en todo territorio nacional».

Y, también, se decía textualmente que «para los alumnos de primer curso que no hayan realizado otros estudios universitarios, la nota media a la que hace referencia el punto 1 anterior será la nota de acceso a la universidad.
Dicha nota de acceso a la universidad no incluirá en ningún caso la calificación de las materias de la fase específica a la que hace referencia el Real decreto 1.
892/2008, de 14 de noviembre, por el que se regulan las condiciones para el acceso a las enseñanzas universitarias oficiales de grado y los procedimientos de admisión a las universidades públicas españolas».

Una vez finalizada la evaluación de las solicitudes, las comisiones de selección de becas, constituidas en cada una de las universidades, elevaron al director general de Universidades, Estudios Superiores y Ciencia las propuestas de concesión y denegación de las mismas.

Vistas las propuestas de concesión -antes mencionadas-, se comprobó que el importe total de las mismas superaba el importe global máximo -al que hacía referencia- de 2.
1405.
000 euros establecido en la convocatoria, por lo que, de acuerdo con lo dispuesto en la anteriormente mencionada base tercera de la convocatoria, se realizó la adjudicación provisional de las ayudas de acuerdo con la nota media obtenida en el curso académico anterior o último realizado por los alumnos propuestos para concesión en orden descendente hasta donde alcanzó el importe destinado para la convocatoria.

De acuerdo con ello, los datos de las propuestas realizadas por las comisiones de selección, corregidos de acuerdo con lo previsto en la base tercera de la Orden 8/2012, quedaron resumidas de la siguiente manera:

Se recogieron o se propusieron 3.
161 concesiones; concedidas por notas fueron 2.
449 y denegadas por notas 712.
Evidentemente, la concesión, el importe total para la resolución ascendió a 2.
145.
000 euros.

De acuerdo con dicha propuesta y con lo previsto en la base tercera de la Orden 8/2011, y según lo establecido en la base veintiséis de la Orden 8/2011, el director general de Universidad, Estudios Superiores y Ciencia acordó, mediante Resolución de 3 de octubre de 2012, la publicidad de la lista provisional de beneficiarios y de solicitudes denegadas de las becas para la realización de estudios universitarios en el curso 2011-2012 en las universidades de la Comunitat Valenciana, dicha publicación se realizó en la página web de nuestra conselleria.
Asimismo, ambas listas se expusieron en los tablones de anuncios de los rectorados de las universidades.
En dicha página web se informaba de que «por aplicación de lo previsto en la base tercera el último alumno beneficiario, entre los propuestos para concesión, tenía una nota media de 5,55 puntos, quedando denegadas todas las propuestas de concesión con una nota media inferior».

En el apartado primero, párrafo dos, de la Resolución de 3 de octubre de 2012 -antes mencionada-, se establece textualmente que «las becas concedidas tendrán carácter provisional, estando la adjudicación definitiva de las mismas supeditada al resultado de las alegaciones presentadas contra la presente resolución».

A su vez, en el apartado cuarto -de la resolución antes mencionada- se establece que «los interesados, de acuerdo con lo dispuesto en la base veintiséis de la Orden 8/2011, podrán presentar todas las alegaciones debidamente documentadas que a su derecho convenga en el plazo de diez días a contar desde el día siguiente de la publicación de esta resolución en la página web de la conselleria de educación, formación y empleo».
Dicho plazo de presentación de alegaciones finalizó el 18 de octubre de 2012.

Con posterioridad a esta publicación -como les decía- de 3 de octubre de 2012, se comunica por parte de dos universidades a la Dirección General de Universidades, en concreto, por la Universidad de Alicante y por la Universidad Miguel Hernández de Elx, una modificación de las notas medias remitidas en su día, y se propone por las mismas la sustitución de las notas medias remitidas en la propuesta inicial por las nuevas notas medias.
Asimismo, finalizado el plazo de presentación de alegaciones -antes citado-, se procede al estudio de las alegaciones presentadas.

Incorporados los nuevos datos de notas medias y las alegaciones estimadas favorablemente, se procede, de acuerdo con lo establecido en la base 26.
2 de la convocatoria, a dictar la Resolución de 19 de noviembre de 2012, de la Dirección General de Universidades, Estudios Superiores y Ciencia, por la que se adjudican y deniegan becas para la realización de estudios universitarios durante el curso académico 2011-2012 en las universidades de nuestra comunitat.

De acuerdo con ello, los resultados de la resolución publicada el 19 de noviembre de 2012, teniendo en cuenta -como digo- lo previsto en la base tercera, quedó de la siguiente manera: propuestas de concesión, 3.
161; concedidas por nota, 2.
465; denegadas por nota, 696; importe total de la resolución, 2.
145.
000 euros.

La Resolución de 19 de noviembre de 2012 recoge las variaciones de la nota media habidas con motivo de las modificaciones propuestas por las universidades -antes citadas- y por las alegaciones estimadas; dichas variaciones supusieron una redistribución en la ordenación por nota, prevista en la base tercera en relación con la realizada por la anterior Resolución de 3 de octubre de 2012; dicha redistribución dio lugar a un aumento de la nota media de corte, es decir, la nota media del alumno que obtuvo la beca en último lugar; dicha nota, en esta última Resolución de 19 de noviembre de 2012, quedó en 5,81 puntos, siendo denegadas las solicitudes de todos aquellos alumnos propuestos para concesión con una nota media inferior a 5,81 puntos.

De este modo, las diferencias entre la resolución provisional y la resolución definitiva generan una diferencia, en el caso de la Universidad de Valenciana, de 70 alumnos menos; en el caso del Politécnico, de 31 alumnos menos; en el caso de la Universidad de Alicante, de 188 alumnos de más; en la Jaume I, menos 32; Miguel Hernández, menos 4; Cardenal Herrera CEU, menos 7; Católica de Valencia, menos 26; y Universidad Internacional de Valencia, menos 2.

Contra esta resolución última, de 19 de noviembre de 2012, se presentaron 43 recursos de reposición dentro del plazo establecido, de los cuales fueron estimados favorablemente 23.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Gracias, señor Carbonell.

Per a la defensa o per a donar compte d'esta compareixença, el grup proponent Compromís té la paraula.

Il·lustríssim diputat, senyor Pañella, té la paraula.

El senyor Pañella Alcàcer:

Moltes gràcies, senyora presidenta.

Senyor secretari autonòmic, l'explicació tècnica, lògicament en el procés és correcte, no podem dir res sobre el que és el procés administratiu; una altra cosa és si mirem les dates en què s'està produint això, ¿eh?
Clar, jo portava ací, per exemple, una doble comunicació a un alumne dels afectats -vosté ho ha dit ací- que, en principi, en data de juny se li comunica la concessió de la beca i al mateix alumne, després, amb posterioritat, efectivament, posterior al decret de novembre -crec que era-, sí, de novembre, de 9 de novembre, se li comunica la denegació d'eixa mateixa beca.

Lògicament, això té un aspecte -digam-, és a dir, l'explicació tècnica del que és el procés administratiu no és, bé, com a mínim, jo que sóc el que demanava, Compromís que demanava la compareixença, no és un objecte en este moment de dubtes.
Però, clar, l'objecte de dubtes és com valorem que en el mes de novembre o desembre se'ls comunique als alumnats que ja estan matriculats, que han fet una previsió de despesa en funció dels crèdits en els quals s'ha matriculat, que este alumnat no té beca.

I la pregunta és: ¿són conscients vostés del problema que representa això?
I ¿per què la resolució última se calcula, perquè això està calculat, precisament, que passe en novembre?

Vostés tenen una qüestió, miren, primera, això és… vosté ha parlat que això és una «rebaremació.
» Efectivament, ja n'hi ha hagut errors, errors, que del que ha dit i del que he sentit altres vegades s'imputa les dues universitats d'Alacant per -no sé si en altres ocasions s'ha parlat-, de retard en el moment d'aplicar -vosté m'ha parlat d'una variació-, que això ha produït una variació de la nota mitjana mínima que s'aplicava, la nota de tall que s'aplicava.

Mire, al final, el problema és un: vostés no han ficat prou diners per a donar beques perquè, clar, aquells alumnes als quals se'ls havia concedit està vosté reconeguent que tenien dret a tindre-la i que l'última qüestió, és a dir, per nota de tall anem diguent fins on arribem; i, els altres, encara que totes les altres consideracions siguen positives i compliren tots i cadascun dels requisits per a tindre beca, precisament l'últim era dir «fins on n'hi ha diners», i els diners se donen en la nota de tall.
Per tant, la primera explicació, no n'hi ha suficients diners.

La pregunta és òbvia perquè, clar, açò en els mesos que fa, que portem, que hem demanat la compareixença, ve en este moment que el curs ja podem dir que s'ha acabat, lògicament la pregunta és òbvia: el curs que ve, ¿què pensen fer?
, ¿pensen prendre alguna decisió al respecte perquè una situació com esta, perquè errors en poden haver, però inclosos els errors, no torne a passar.

Mire, el problema final són les quantitats que vostés dediquen a beques.
Estan pujant les taxes dos anys seguits, l'any passat recorde al màxim legal permés, este any han tingut una altra excusa, este curs, però els pressupostos de beques no pugen.
La línia de beques de La Generalitat es manté respecte al curs anterior en 2,1 milions.
Vosté ho ha dit, pràcticament, exactament igual.

Hem d'escoltar.
.
.
, se mos donen explicacions que la mateixa consellera ha dit que s'han augmentat les beques un 800%, això ho hem sentit nosaltres ací, un 800%.
Doncs, no.
Ací les quantitats que mos acaben de dir no han augmentat un 800%.
Estem estancats.
I els estudiants estan sent… En estos moments hi han estudiants que han sigut.
.
.
, no és el cas ací, perquè les universitats han pres mesures i han fet un esforç les mateixes universitats, fent partides extraordinàries per a poder becar.
Això ha passat en la Universitat de València i la Jaume I, i me consta, i no me consten expulsions en este moment ací.
Però sí que a nivell d'Espanya tenim, molt a nivell de l'estat, més de trenta mil universitaris espanyols estan amenaçats d'expulsió, de no poder, després d'estar tot el curs, de no poder tindre les qualificacions, el resultat.
A vore com van a superar això?

Eixa és la realitat, els estudiants estan sent expulsats del sistema universitari.
Vostés estan hipotecant la vida d'estos xiquets.
Quan parlen de beques vostés, clar, estan barrejant-ho tot, però anem a parlar de nivell universitari.
Les beques Erasmus estan tardant en pagar anys i damunt les han retallat un 30%.
Com pot ser eixe augment del 800%, si totes les beques universitàries les han retallat?
La convocatòria d'este curs, 2012-2013, s'ha reduït en 92.
430 euros, les beques Erasmus.
Només un de cada deu estudiants valencians, que utilitzen el programa en mobilitat Erasmus, van rebre l'ajuda al Consell i la quantia és la meitat del que donen altres comunitats autònomes.

Parlem del finançament de la universitat, perquè ja dic que les universitats s'han hagut de fer càrrec moltes elles per no haver d'expulsar alumnes que havien cursat ja un trimestre sencer de noves beques.
Vostés estan sotmetent les universitats a una pressió immunda, perquè vostés no paguen puntualment el que els deuen.
Vostés s'han oblidat del que és el deute històric de les universitats, que era un acord firmat pel conseller Font de Mora amb les mateixes universitats, que en este moment s'està incomplint de totes totes, que les universitats te diuen, quan parlem amb els rectors, que dubten si arribaran a cobrar-lo.

Per tant, el resultat és impagaments, les universitats ofegades, nòmines moltes vegades que no se sap a final de mes si se pagaran o no se pagaran, interessos a les entitats bancàries pels préstecs que han de fer les universitats que no respon d'ells la conselleria, que és la responsable, precisament, dels retards en el pagament.
Damunt, una reforma d'una llei a nivell d'estat que el que contempla.
.
.
beques, també, el senyor Wert, és primar criteri de notes, vosté ho ha dit, quan el criteri de notes no és allò fonamental, no ha de ser fonamental.
Vosté parla sempre de l'esforç?
No, vostés no parlen d'esforç.
Quan parlen d'esforç estan parlant de resultats, però l'esforç no el mesuren.
I precisament la nova llei el mesurarà molt menys.

Les beques no estan per a premiar o no haurien d'estar per a premiar el resultat sinó que estarien per a ajudar a aquells que no poden, que tenen dificultats.
Precisament, per això trobem en l'actual govern, tant del Partit Popular a nivell autonòmic com a nivell (inintel·ligible) .
.
.
, que la paraula diversitat es diu molt poc, perquè estan llevant de les escoles precisament tot el que és l'ensenyament prioritari per atendre els alumnes amb necessitats educatives especials.
A tots els nivells està passant el mateix, senyor secretari autonòmic.

Per tant, no mos diga ara que no, és que les beques.
.
.
Una cosa són les notes i l'altra cosa són les necessitats.
Indubtablement s'ha d'exigir resultats en funció de les pròpies capacitats, en funció de les pròpies capacitats, perquè eixa és la base de la diversitat, si no no estem utilitzant les beques per a la igualtat d'oportunitat.
Si les beques van per a aquells que són intel·lectualment, diguem-ne, més positius, malgrat que puguen tindre també una situació econòmica i social millor, no és prou.

Vostés han retallat ací alumnes, han retallat vostés alumnes que havien reconegut inicialment que tenien tot el dret….
Perdó, no m'havia adonat del temps.
Gràcies, presidenta, per no tallar-me, me talle jo mateixa.
Per tant, li dic que havien reconegut inicialment que tenien dret a ella i després, simplement, l'únic motiu és: no tenim prou fons.
Habilite'ls, habilite'ls.
Eixa seria la mesura que hauria d'haver fet.

Moltes gràcies.

La senyora presidenta:

Gràcies, senyoria.

L'altre grup proponent, per part del Grup Socialista, té la paraula la il·lustríssima diputada senyora Sarrión.
Li done el temps, senyora Sarrión.

La senyora Sarrión Ponce:

Gracias, presidenta.

En primer lugar, agradecer la comparecencia hoy aquí del señor Carbonell.
No es que vaya contra ustedes, pero el Grupo Socialista solicitó que compareciese el señor Savall, director general de Universidades, Estudios Superiores y Ciencia, porque considerábamos que este tema era un tema que él había gestionado de primera mano.

Esta comisión, con los votos únicamente del Partido Popular, pero en mayoría, decidió que no fuese él quien compareciese y le ha tocado a usted.
Por lo tanto, lo mismo que dije en las comparecencias anteriores, voy a preguntarle a usted, y sí que me gustaría que me diese alguna solución.
Y le digo que me gustaría que me diese alguna solución, porque todo lo que usted nos ha leído aquí hace un rato, lo que nos ha expuesto, es lo que ya sabemos, es la convocatoria, la resolución, todo el texto que acompaña tanto las convocatorias como las resoluciones y lo que ha pasado.
Y lo sabemos porque en esta comisión lo hemos tratado ya o lo hemos abordado ya dos veces, una PNL que presentó el Grupo de Izquierda Unida y, luego, el Grupo Socialista solicitamos la comparecencia.

¿Con esto qué quiero decir?
Pues con esto lo que quiero decir es que a nosotros no es que no nos interese, pero no creemos que el empezar a hablar aquí de fechas o de plazos es lo que a los estudiantes que han sufrido el tema de becas les preocupe, ni a las universidades tampoco.
Lo que preocupa es el número de estudiantes, que usted nos ha dicho aquí que se quedaron sin beca, esos 70 de la Universidad de Valencia o los 31 de la Politécnica, los 188 de la de Alicante, los 32 de la UJI o los 34 de la Miguel Hernández.
Esos datos son los que preocupan.

¿A cuánto asciende el total de dinero que se debería de haber destinado a estas becas que no se pudo dar, porque estaba ya fuera de la convocatoria, fuera de la convocatoria no, que no era suficiente lo que se había presupuestado inicialmente, esos 2,1 millones de euros?
Aquí se nos vendió que para este curso eran más 16 millones, también queremos saber qué va a pasar, porque nos consta que también están anulando matrículas de este curso, que aunque no sea el tema de la comparecencia también me gustaría dejarlo claro, porque esto ya ha pasado.
En el curso 2012-2013 se pueden anular matrículas en mayor cantidad que estas por impagos.
Y ya se está viendo en las universidades públicas valencianas los alumnos que no pueden hacer frente a esas matrículas y que todavía no tienen claro el tema de la beca, como pasó el año pasado.

Nosotros sí que criticamos no el cómo se resuelven las becas sino la temporalidad.
No se pueden conceder becas de forma definitiva cuando ya ha empezado otro curso académico.
Un estudiante, que ya se ha examinado en sus convocatorias oficiales, que sabe si ha aprobado o no ha aprobado no puede estar pendiente de que su matrícula se la puedan anular por el simple hecho de que no llega a la nota de corte.
Eso es lo que supuso en la convocatoria 2011-2012.
.
.
fue que cuando se notifica, usted ha dicho que se publica el 19 de noviembre, las universidades lo notifican y a los estudiantes les llega a principios de diciembre, porque aunque esté en los tablones de anuncios, usted sabe que las notifican directamente a cada alumno para decirle, pase y haga efectivo el pago.

Cuando eso sucede es principios de diciembre, el curso comienza en septiembre, llevan ya dos meses de nuevo curso académico, y en ese momento han de hacer efectivas dos matrículas: la matrícula del curso 2011-2012, aprobada provisionalmente, y la matrícula del curso 2012-2013.
Eso más o menos, una matrícula media podemos calcular que pueden ser 700, 800 euros por curso multiplicado por dos.
¿Qué familia en estos momentos puede hacer un gasto de 1.
400 o 1.
500 euros de golpe para poder pagar la del curso anterior?

Y a mí lo que de alguna forma no me sentó del todo bien, y digo «no me sentó» porque es el Grupo Popular el que apoya al gobierno, fue ante una PNL en esta misma comisión, en ese momento la portavoz del Partido Popular hizo unas afirmaciones, yo las tengo aquí recogidas en el acta, que yo quiero que usted me las explique.
Y las afirmaciones que se hicieron fue: «El director general habló con las universidades y les autorizó a que pudiesen revisar la situación de estos alumnos y atender a sus necesidades como estas universidades considerasen oportuno, con exenciones y con lo que ellos considerasen.
»

Para empezar decirle que yo me informé por parte de los alumnos y la única vez que el director general de universidades los recibió fue a petición del presidente de la asamblea general de estudiantes de la Universidad de Valencia y no les dio ninguna solución, ninguna.
Les explicó parecido a lo que usted nos ha explicado hoy aquí, les leyó la convocatoria, les leyó la resolución y dijo que en todo caso ponía «provisional».

Todos los que estamos aquí sabemos que las becas el primer listado siempre es provisional, provisional para un plazo de alegaciones.
En este caso las alegaciones no las hacen alumnos, que también algún alumno la haría sino que las alegaciones prácticamente son las de la mala baremación o mala rebaremación de dos universidades que ahora se culpan, que yo no digo que sean responsables no o sea, que son la Universidad de Alicante y la Miguel Hernández.
Por el hecho de que ellas no calculasen bien la nota media se quedan estos alumnos fuera.

Usted puede decirme a mí, por ejemplo en el caso de la Universidad de Valencia, los estudiantes que se quedan fuera son 70, digamos que a 700 euros de matrícula, 40.
000 euros.
¿No tiene 40.
000 euros la conselleria para cubrir estas becas?
Y quien dice en esta universidad dice en todas las demás.
¿No se puede hacer una ampliación o modificación de crédito o es más fácil culpar a las universidades de que se han quedado fuera porque ellas no han baremado bien?

Y, luego, lo que le he leído anteriormente, quiero que me diga cómo las universidades han de considerar oportuno lo que han de hacer, cómo las universidades pueden poner exenciones.
Las universidades no pueden, la única exención que puede poner es la conselleria.
Las universidades la exención que han puesto es pagar ellas con fondo propio estas becas, es la única exención y lo que considerasen, que no sé lo que van a considerar cuando ustedes les adeudan más de mil millones de euros, no sé lo que pueden considerar las universidades publicas con el tema de las becas.

Por lo tanto, aquí lo que le estamos reivindicando desde el Grupo Socialista no es cómo se gestionó, con los plazos, ni con la normativa, si eso sabemos que está bien, es la solución, es la responsabilidad política que el Consell o, en este caso, la conselleria de educación, el director general…

(Ocupa la presidència la vicepresidenta, senyora Elena Bonet Mancheño)

La senyora vicepresidenta:

Vaya concluyendo, señora Sarrión.

La senyora Sarrión Ponce:

…o usted mismo ha dado.

Sí, señora presidenta, concluyo.
Me paso 16 segundos…

La senyora vicepresidenta:

Hemos llegado, creo, que al acuerdo de ajustar los tiempos lo más posible.
(Remors)

La senyora Sarrión Ponce:

Finalizo, porque a la presidenta no le gustará lo que le estoy esgrimiendo del director general…

La senyora vicepresidenta:

Señora Sarrión, no haga usted juicios de valor y si quiere le doy, para actuar en justicia, los 30 segundos más que ha tenido el señor Pañella.
Tiene 30 segundos más y no haga juicios de valor, por favor.

La senyora Sarrión Ponce:

Señora Bonet, no hago ningún juicio de valor.
Lo único que estoy diciendo es que ha quitado la palabra antes de finalizar.

La senyora vicepresidenta:

Señora Sarrión, ¿quiere usted terminar?
Le doy 30 segundos más.
¿De acuerdo?
¿Los quiere?

La senyora Sarrión Ponce:

Sí, sí, claro que los quiero.

La senyora vicepresidenta:

Perfecto, perfecto.

La senyora Sarrión Ponce:

Gracias, señora Bonet.

Bueno, pues visto esto es lo que se está haciendo también con el sistema de becas.
No se dan los créditos que se necesitan, como aquí no se nos dan los tiempos que necesitamos, y queremos responsabilidad y sobre todo que no pase al curso próximo.

Gracias.

La senyora vicepresidenta:

Muchas gracias, señora Sarrión.

Tiene la palabra la señora Sanz.

La senyora Sanz Alonso:

Muchas gracias, presidenta.

Señor Carbonell, buenos días.

Yo voy a incidir en los argumentos que los portavoces de Compromís y del Grupo Socialista han traslado a esta comparecencia.
Este debate ya lo tuvimos y realmente a mí lo que me preocupa es que en estos momentos se está volviendo a tropezar con la misma piedra.
¿Por qué?
Quizás peor, porque la orden por la que se convocan becas para el curso 2012-2013 se ha publicado el 10 de enero.
En el anterior curso, el 2011-2012, se publicaron en septiembre; este año el 10 de enero, a cuatrimestre vencido.

Es verdad que ya ha salido la lista provisional, pero realmente el problema es que ya el curso ha empezado y supongo que muchísimos alumnos habrán tenido que adelantar el dinero o las familias se habrán tenido que empeñar, ¿no?
Pero estamos así, y lo que no puede volverse a repetir es que la lista definitiva vuelva a darse una vez acabado, cuando se han examinado y volviéndose a llevar sustos como este del recorte del presupuesto destinado a las becas, que prácticamente se veían con un curso perdido y fuera de la universidad, (remors) si no llega a ser porque las universidades asumieron una responsabilidad que no era la de ellos y en un momento en que estaba sometido a una deudas y a unos retrasos en los gastos de funcionamiento, el pago por gastos de funcionamiento, realmente abusivas por parte de la conselleria.

Yo creo que aquí, cuando ustedes colgaron en la concesión pasada de la web de la conselleria un anuncio que decía «el importe de las ayudas propuestas para la concesión ha superado el importe global máximo destinado a esta convocatoria de becas», realmente, claro, eso es lo que ustedes dicen, dice «ha superado», pero, vamos a ver, habrá superado o se ha quedado insuficiente el presupuesto, o el presupuesto se podría haber alargado, porque cuando una.
.
.
, cuando aparece.
.
.
Es verdad que en la orden sí que.
.
.
, en el punto tercero habla de que sí se ajustará.
.
.
, podrá ajustarse la concesión de becas o se podrá limitar en función -es la primera vez que aparece, ¿eh?
, en otros redactados de otras órdenes no había aparecido- al presupuesto que se tenga para las becas.
Pero, claro, cuando aparece un listado provisional donde la baremación de corte es un 5 y donde realmente ese alumnado está cumpliendo los requisitos de un baremo que ustedes han publicado, es lo normal que ellos entiendan que han quedado dentro y que se les ha concedido.
Lo que es anormal es que a curso vencido ustedes digan que se rebarema, que la nota de corte queda en el 5,85 en vez del 5 y que, por tanto, se han quedado tantos alumnos fuera de la concesión de becas.

Claro, como decía la señora Sarrión, a curso acabado y con el curso iniciado, siguiente, por lo tanto, teniendo que pagar dos matrículas.
Claro, yo creo que ahí hay una responsabilidad de la conselleria, la conselleria debería asumir dos cosas.
Una, que tiene que trasladar todo el proceso informático y resolutivo de las becas en un proceso de tiempo anterior, o sea, adelantar todo ese proceso, porque, si no lo adelanta, estaremos siempre repitiendo los mismos esquemas.
Y, segundo, que tienen que ampliar la concesión de becas.
Quiero decir, en estos momentos de una crisis que golpea a las familias, no es posible que las becas se recorten y no es posible que las becas se queden insuficientes, porque las necesidades van a ir en aumento.
El problema es si se asume por parte de la conselleria que el alumnado no sea expulsado de la universidad o no se asume.

Y, por tanto, yo a lo que.
.
.
, la valoración que nosotros hacemos, lógicamente, es que se tiene que dimensionar la cuantía destinada, el presupuesto destinado a las becas, de acuerdo a las necesidades reales que se detectan en las universidades.
Y, por supuesto, repito, adelantar todo el proceso administrativo en el tiempo para evitar estas situaciones como se han dado.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señora Sanz.

Les corresponde al Grupo Popular, señor Yolanda García Santos, tiene cuatro minutos.

La senyora García Santos:

Sí, gracias, señora presidenta.

Por parte del Grupo Parlamentario Popular, darle la bienvenida, agradecerle su asistencia y haber venido para dar todo tipo de explicaciones, todas las explicaciones pertinentes.

Simplemente remarcar que en esto la oposición nunca lo tiene en cuenta, que la Comunidad Valenciana es la única comunidad que ofrece becas propias y que complementan las becas ministeriales, que, efectivamente, la dirección general se reunió con las universidades, y preguntarle y decirle si puede confirmarnos que la situación de estos alumnos quedó solicitada.

Simplemente eso.
Muchas gracias.

La senyora presidenta:

(Veus) Sí, «solucionada».
.
.
(Veus) Muchas gracias, señora Santos.

Tiene la palabra el secretario autonómico.

El senyor secretari autonòmic d'Educació i Formació:

Vale, muchas gracias, presidenta.

Vamos a ver, aclaraciones desde mi punto de vista muy importantes, ¿no?
En primer lugar decirles que yo realmente me he dedicado a responder a aquello que ustedes me han preguntado.
Yo tengo aquí textualmente «compareixença de la consellera -en este cas, del meu cas- per a explicar els problemes derivats de la gestió de les beques de matrícula».

És cert que està acumulada amb una nostra que fa relació a eixe mateix tema de la gestió, i també acumulada amb compareixença de la consellera, torne a repetir, en el meu cas, per a explicar la modificació en la resolució de beques del curs 2011-2012.
De manera que jo m'he cenyit escrupolosament, de veres, doncs, a explicar la gestió, encara que siga un tant avorrida, ¿no?

En segon lloc, un tema fonamental des del nostre punt de vista: estem parlant del curs acadèmic 2011-2012.
Compte amb això, perquè estem mesclant dades de gestió del 2011-2012 amb anuncis del 2012-2013, i sí que és de veres que estan, i mosatros ho hem dit en repetides ocasions i és de veres, les beques per a l'alumnat universitari sí que s'han multiplicat per huit.
Li pose dos o tres exemples.
En beques sobrevingudes, la despesa d'esta conselleria està entorn del milió d'euros, per circumstàncies excepcionals sobrevingudes des de l'inici de curs; les beques d'excel·lència, evidentment, al millor alumnat, i amb un màster pagat a continuació, també que més o menys comporta una quantitat de mig milió d'euros, a més de les exempcions de taxes històriques, que no són noves, per a este, i sí que és de veres que ara mateix, més o menys, si tenim en el sistema universitari valencià, parle quasi de memòria, uns cent quaranta-cinc mil alumnes, vora cinquanta mil reben beques.
Això significa, en la pràctica, que.
.
.
, vaja, que és que u de cada tres alumnes universitaris.
.
.
, que per a nosaltres és un percentatge tremendament important, està rebent estes beques, ¿no?

Del procediment.
Tornar a repetir, i agraïxc que vostés ho reconeguen, que el procediment ens podrà agradar més o menys, però, per descomptat, el procediment ha segut escrupolós i que partim d'unes llistes provisionals, que no eren definitives, que són les que s'han modificat.

Sí és cert que eixa mitjana, com a conseqüència d'eixa modificació o d'eixe estudi o d'eixa proposta en les notes mitjanes de les universitats.
.
.
, de la Universitat d'Alacant i de la Miguel Hernández, ha pujat del 5,55 al 5,81.
Vostés parlen de les dades que els he dit jo d'alumnes, de la diferència d'alumnes, però torne a repetir que en el cas concret de la Universitat d'Alacant van ser 188 alumnes més.
.
.
Vull dir, que al final del que es tracta és que les beques es donen amb uns criteris objectius que mosatros sapigam respondre a eixa necessitat.

I també.
.
.
, i probablement ho dic el dia més interessant, perquè esta vesprada com bé vostés saben n'hi ha una conferència d'educació en Madrid que versarà sobre el tema dels criteris generals de beques, doncs, mire, que nosaltres sí que és de veres i ho diguem sempre, que som partidaris.
.
.
Recordem que estem en estudis postobligatoris i «universitaris», ¿eh?
Nosaltres som partidaris sempre de conjugar la renda amb el rendiment acadèmic.
.
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Evidentment.
.
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, rendiment acadèmic, evidentment, no és un rendiment acadèmic tremendament exigent.
Nosaltres considerem, doncs, que si s'ha demanat una mitjana global de 5 i mig o de 6 punts, que és la que planteja l'estat per a esta vesprada, doncs, és tremendament just, i deu ser aixina, torne a repetir, perquè estem en la universitat, no estem en ensenyaments obligatoris.

I res més per la meua banda.

Gràcies.

La senyora vicepresidenta:

Muchas gracias, señor Carbonell.

Le corresponde la palabra al señor Pañella, un momentito, vamos a poner el tiempo bien, durante cuatro minutos.
.
.
, cuatro.
.
.
Tiene la palabra.

El senyor Pañella Alcàcer:

Molt bé, gràcies, presidenta.

Senyor Carbonell, mire, parlàvem dels problemes derivats de la gestió.
Vosté ha parlat de la gestió i nosaltres preguntem pels problemes.
.
.
, pels problemes que se'n deriven, i els problemes que se n'han derivat són una quantitat d'alumnes que a mitan.
.
.
, bé, «a mitan» és un dir, que a finals del primer trimestre del curs s'assabenten que no van a tindre beca per a pagar els crèdits, l'import dels crèdits que havien de pagar, després que se'ls havia dit que sí.
Eixos són els problemes i això és el que volem que (inintel·ligible) .
.
.
i quines solucions han aportat.

Clar, (inintel·ligible) .
.
.
mire, s'ha originat una problemàtica, ¿de què?
, doncs, mire, ahí estan.
.
.
Doncs, eixa no és la solució.
La gestió, efectivament, però dels problemes derivats.
.
.
, ¿eh?
, els problemes que se'n deriven.

Mire una qüestió, en la línia T1313000, que és «beques alumnat ensenyaments universitaris i estudis», este any hi han 2.
145.
000, exactament igual que l'any anterior.
.
.
Exactament igual.
Eixa és la línia que dóna les beques.
Després ha parlat vosté de les beques d'excel·lència, clar, vosté vol entrar.
.
.
No, no, però jo.
.
.
, a mi.
.
.
, estem parlant de les beques generals d'universitats i són 2.
145.
000 euros, exactament igual que l'any anterior.
.
.
¿Val?

Per tant, eixa és la situació, l'increment és zero.
I l'increment és zero i molt més greu, perquè l'increment és zero quan hi ha hagut un increment de taxes del 30%, un increment de taxes mitjà del 30%.
.
.
Anem a vore, la qual cosa vol dir.
.
.
, ja no parle de.
.
.
, no estic comparant ingressos que són de la universitat, estic parlant del cost, que vosté va donar un 30% menys de beques.
.
.
¿O no?

Mire, nosaltres diguérem en plenari, en pregunta plenària a la consellera, la que consta en el Diari de Sessions número 80, i està publicat el 24 d'abril de 2013, que calculàvem que hi haurien 780 beques de menys.
Vosté ha parlat que, de les que s'han donat, després se'n retiren 696.
Bé, mos vam enganyar relativament, ¿eh?
Estem parlant de 700 persones que inicialment vostés donen beca i que al final no la tenen.
Les paraules (inintel·ligible) .
.
.
, paraules que (inintel·ligible) .
.
.
, perdó, que sol·liciten i que complien, en principi, i per qüestions de nota no la tenen.
No estic parlant de les (inintel·ligible) .
.
.
denegació.
696.
Que això se correspon molt aproximadament amb el que li acabe de dir d'eixe 30%.

Vostés pugen les taxes i no pugen les beques.
Per tant, vostés han «disminuït» la quantitat de beques, perquè no han tingut en compte que vostés mateixa han augmentat les taxes.
Eixa és la primera.

La segona.
.
.
, li he agraït ara ja que no utilitzara la paraula esforç, que és tan habitual en la conselleria, perquè volen premiar l'esforç.
.
.
No sé com medixen l'esforç.
.
.
Bé, ¿però com medixen l'esforç d'un estudiant comparativament, que en sa casa no tenen mitjans i té de compartir el treball amb els estudis?
.
.
.
¿Vostés com ho medixen això?
.
.
.
Vostés el tracten exactament igual que a aquell que el porta el xòfer a les classes tot el dia.
.
.
I això no és igualtat, i si no és igualtat, no hi ha igualtat d'oportunitats.

Vostés, en este moment tenen d'atendre, i en este moment encara molt més, en la situació social de totes les famílies, social i econòmica, tenen d'augmentar el nombre de beques, però tenen d'augmentar el nombre de beques, estes, generals, les que van per a tot el món.
I no me diga «és que són estudis postobligatoris».
.
.
¡Faltaria més!
Home, bé, però ¿estem disposats a ajudar que les famílies que menys recursos tinguen que també puguen estar estudiant i treure's un títol universitari?
.
.
.
Doncs, pareix ser que, del que vosté ha dit, jo desprenc absolutament que no, ¡que no!

I aleshores sí que li demane, primera, la seua gestió, la seua gestió, en general, ¿eh?
, ha originat uns problemes que vostés no han posat res per a solucionar-los.
Per tant, ¿van a previndre que no torne a passar?
, ¿van a deixar augmentar les beques per a que no torne a passar una qüestió aixina?
, ¿quines mesures va a prendre vosté per a que açò.
.
.
, per a que tots els alumnes que estiguen necessitats puguen tindre les beques?

Gràcies.

La senyora vicepresidenta:

Gracias, señor Pañella.

Tiene la palabra ahora la señora Sarrión.
Un momentito, vamos a poner el tiempo.
Tiene la palabra, señora Sarrión.

La senyora Sarrión Ponce:

Gracias, presidenta.

Mire, señor Carbonell, con lo que usted nos ha dicho ahora en su segunda intervención me deja con más dudas de las que tenía anteriormente, así que voy a intentar sintetizarlas.

Usted lo primero que ha dicho es que lo que va a explicar son los problemas derivados de la gestión.
Ya ha dicho el señor Pañella que nos ha explicado la gestión, pero no los problemas derivados.
No soy la segunda portavoz de grupo que lo pregunta; la portavoz del Partido Popular también, en la pregunta que le ha hecho al final le ha dicho que esos problemas estaban solucionados.
Pues, que se explicase la solución.
¿Cómo se han solucionado?
¿Qué ha hecho la conselleria para solucionar esos 167 alumnos que se han quedado sin la beca en las universidades públicas?
Porque eso supone, aproximadamente, 100, 110.
000 euros, en concepto de tasas de matrícula que se han tenido que asumir o por universidades o por familias, en este caso, porque la solución la han dado las universidades, por las universidades.
¿Es esa la única solución que se ha dado en estas becas?
La pregunta creo que es concreta.

También usted ha hablado de que es que la universidad son estudios postobligatorios, pero sí que nos ha hablado de las becas sobrevenidas, de las becas de excelencia.
.
.
Yo tengo otra pregunta: las becas Erasmus van condicionadas a la obtención de la beca de La Generalitat, por lo tanto, son 167 alumnos que no podrán haber accedido en el curso 2012-2013 a la beca Erasmus, porque en el curso anterior, 2011-2012, cumpliendo todos los requisitos, se quedaron excluidos de la convocatoria al no haber disponibilidad de crédito en esa línea presupuestaria que sale en la convocatoria y en la resolución de las becas.
Quiero que me diga si es así o si estoy yo equivocada y no es así.

Luego también, las becas van en función de renta y en función de rendimiento académico primándose en la baremación de los dos puntos estos.
Tenemos en cuenta o se tiene en cuenta siempre la situación de crisis actual que sufrimos.
Las rentas siempre son las del ejercicio inmediatamente anterior.
Por lo tanto, en el curso 2011-2012 sería la declaración de renta del curso 2011, por el periodo en el que salió la convocatoria.
Si hubiese salido antes posiblemente hubiese sido la de 2010.
¿Eso influye algo para que desde la conselleria se hubiese tenido que tomar algún otro tipo de medida?
Porque dentro de las becas sobrevenidas que no son para el curso.
.
.
para este curso 2012-2013, en el 2011-2012 también habían becas por causas sobrevenidas.
¿Esas causas sobrevenidas son los ingresos económicos de la familia en el año en el que está cursando los estudios?
¿Se ha tenido en cuenta eso en alguna de las alegaciones?
Porque en esas causas sobrevenidas siempre se habla de delitos de terrorismo, de violencia de género, etcétera.
Nunca se habla de temas económicos sobrevenidos en las familias.
Me gustaría también que nos lo explicase.

En cuanto a lo que usted dice que se dan 50.
000 becas, contando las del ministerio, ¿la política de complementar las del ministerio para este curso, y no estoy liando cursos, estoy hablando ahora de 2012-2013, no se han planteado, con lo que pasó en el curso 2011-2012, en vez de complementar las del ministerio dar mayor dotación a las becas de La Generalitat que son las que se dan por aquí y las que usted o la señora del PP dice que son las únicas.
.
.
la única comunidad que complementa becas?
No complemente y dé más becas de La Generalitat.
Está eximiendo de tasas a más alumnos que no pueden pagar esas tasas de matrícula que ustedes han incrementado.

Yo sí que, agradecer de nuevo su comparecencia, y decirle que son seis meses lo que va de retraso.
Sé que no son por circunstancias suyas pero, bueno, si nos da una solución, pues bienvenida sea.

Gracias.

La senyora vicepresidenta:

Muchas gracias, señora Sarrión.

Le corresponde el turno a.
.
.
(remors) señora Sanz, cuatro minutos.

Tiene la palabra.

La senyora Sanz Alonso:

Bien, gracias, señora presidenta.

Solamente decir, incidir en una constatación, que antes la dije y seguramente no me entendería, seguramente, ¿no?

Mire, cuando yo decía.
.
.
Yo no estaba mezclando fechas de convocatorias.
Para el año 2011-2012, la orden salió en el mes de septiembre del 2011.
Para el año 2012-2013 ha salido en enero de 2013.
Quiero decir, sí que estoy.
.
.
Yo creo que las he dicho bien y las he dicho bien y las he comparado porque me preocupa que con un retraso de un cuatrimestre, decía, de cuatro meses, del inicio del curso, de cinco meses, haya salido la orden y vaya a haber también un retraso administrativo.

Yo creo que lo primero que hay que corregir es eso.
Es decir, todo el proceso administrativo que da al alumnado una inseguridad y, sobre todo, hace que se superpongan los cursos escolares y, por lo tanto, las matriculaciones.

Y, en segundo lugar, vamos a ver, yo no sé.
.
.
La verdad es que yo no sé de dónde sacan que hay más becas.
A lo mejor hay más becas porque bajan la cuantía.
Pero presupuestariamente la cantidad que figura en los presupuestos generales es la misma cantidad.
Claro, pasa lo mismo en otras becas que se dan para los servicios, digamos, educativos no universitarios.
Hay más becas, pero, claro, se reducen las cuantías, y se hace mucho más estricta la concesión.

Por tanto, lo que la conselleria tiene que ver es que las tasas han subido de promedio un 30%, y en algunos estudios hasta un 45%.
Y el problema es ese, que se encarecen los estudios porque se traslada a la universidad la responsabilidad de una escasa financiación.

Y, claro, en ese sentido la universidad tiene que asumir que tiene que encarecer el coste porque la conselleria no cumple con lo que debe cumplir y no paga esos 1.
063 millones que debe.

Pero, en todo caso, lo que la conselleria tiene es que programar un presupuesto, anticipar un presupuesto y para el 2014 debería estarlo ya viendo, en función de las cifras que se están viendo de necesidades para becas universitarias.
Que yo ya sé que no son estudios obligatorios, pero, claro, vaciar la universidad, tampoco.
E ir hacia una universidad que se la pueda pagar quien se la pueda pagar y restringir esa base que había permitido su democratización por una facilidad mayor de acceso a la misma, a mí me parece que eso es un retroceso y es muy negativo.
Y más cuando en Europa también se está planteando, en el objetivo 2020 están planteando unos porcentajes de titulaciones superiores adecuadas para lo que debería ser el despegue económico que se necesita, ¿no?

Yo, por lo tanto, es un poco reincidir y incidir en lo mismo que he planteado antes.

Muchas gracias.

La senyora vicepresidenta:

Muchas gracias, señora Sanz.

Tiene (inoïble) .
.
.
el secretario autonómico durante cuatro minutos también para concluir.

El senyor secretari autonòmic d'Educació i Formació:

Gracias, presidenta.

Bueno, en primer lugar, desde luego, reiterar la explicación que he hecho y que se ha ceñido a lo que yo, vuelvo a decir, considero que me han preguntado, que son los problemas en la gestión de becas del curso académico 2011-2012.

En segundo lugar, resaltar también y incidir en que una cosa es el carácter provisional y otra cosa el listado definitivo.
Nunca hubo un primer listado definitivo que fue modificado, no.

En tercer lugar, fíjense, por no jugar con cifras.
Vamos a ver, la diferencia entre los beneficiarios de la resolución provisional y los de la resolución definitiva, es de 16.
Así de claro se lo digo: de 16 es la diferencia.

En cuarto lugar, mantener.
.
.
porque, desde luego, es un discurso nuestro, que el rendimiento académico y la renta tienen que ser en la universidad los criterios que determinen la concesión de becas, evidentemente con mayor peso para la renta, con mayor peso proporcional que el rendimiento académico.

Y sí me gustaría hacer referencia que en las becas sobrevenidas por circunstancias excepcionales que cumplimentan o justifican las familias es una convocatoria nueva de este año, como también lo es la de la excelencia.
«De este año» me refiero a este curso académico 2012-2013.

Y sí admito un poco con ustedes, aunque bien es verdad que dependemos muchas veces de las primeras resoluciones del ministerio, ¿no?
, que sería deseable adelantar lo más posible la tramitación de las mismas.

Y nada más.

La senyora vicepresidenta:

Muchas gracias, señor Carbonell.

Compareixença de la consellera d'Educació, Cultura i Esport, que fa el secretari autonòmic d'Educació i Formació, senyor Rafael Carbonell Peris, per a explicar l'inici del curs escolar 2012-2013, sol·licitada pel Grup Parlamentari Esquerra Unida (RE número 43.
165), a la qual s'acumulen les sol·licitades pel Grup Parlamentari Compromís (RE número 43.
732) i pel secretari autonòmic d'Educació i Formació, a petició pròpia (RE número 48.
747)

La senyora vicepresidenta:

Bien, pues el siguiente punto del orden del día sería el número 3, que ha quedado aplazado, el número 4, que se ha retirado.
.
.
En consecuencia, pasamos al punto número 5 del orden del día: comparecencia de la consellera de Educación, Cultura y Deporte para explicar el inicio del curso escolar 2012-2013, solicitada por el Grupo Parlamentario Esquerra Unida, acumulada a la comparecencia del conseller de Educación, Cultura y Deporte para dar cuenta de las instrucciones de planificación del presente curso escolar, solicitada por el Grupo Parlamentario Compromís, acumulada, a su vez, con la comparecencia del secretario autonómico de Educación y Formación para explicar el funcionamiento del curso escolar 2012-2013, solicitada a petición propia.

Tiene la palabra, sin tiempo, el secretario autonómico.

Tiene la palabra, señor Carbonell.

El senyor secretari autonòmic d'Educació i Formació:

Muchas gracias, señora presidenta.

Mi exposición la distribuiré en dos partes diferenciadas.
En primer lugar expondré los rasgos diferenciales relativos al curso académico 2012-2013.
En segundo lugar haré referencia a las principales novedades del curso actual.

Bien, en relación con el punto primero, a los rasgos estadísticos diferenciales de este curso académico en el que estamos, este se caracteriza básicamente por lo siguiente.
En primer lugar, por un ligero descenso del alumnado, especialmente en las primeras etapas correspondientes a la Educación Infantil i Primaria.
Utilizando la misma unidad de comparación que el curso anterior, que es el alumnado que cursa estudios desde Educación Infantil, segundo ciclo, hasta Bachillerato o, en su caso, Formación Profesional en centros públicos y privados concertados de la Comunitat Valenciana, hemos pasado a un total de 784.
191 alumnos a 773.
110 alumnos, lo que significa en el arranque de curso una pérdida de 11.
081 alumnos o, lo que es lo mismo, el 1,4%.

Se rompe así, por primera vez, la tendencia al alza en el alumnado que se apreciaba en nuestra comunitat desde el curso académico 2002-2003.

Básicamente nosotros atribuimos ese descenso a dos motivos, ¿no?
En primer lugar, la bajada en el índice de natalidad correspondiente al año 2009, tendencia que además se acrecentará significativamente en los próximos dos años y, en segundo lugar, la disminución del alumnado extranjero.
30.
031 alumnos menos que el curso anterior, lo que significa una pérdida del 3,4%.

La segunda característica diferencial es un incremento del alumnado que continúa sus estudios en el tramo postobligatorio, es decir, en el Bachillerato y en la Formación Profesional.
En el caso del Bachillerato hemos traspasado por primera vez la barrera de los 60.
000 alumnos, al situarnos en 61.
275.
Por lo que respecta a la Formación Profesional continúa la tendencia alcista que iniciamos hace cuatro años al matricular ahora mismo a 71.
261 alumnos.

En tercer lugar, la tercera característica es una ligera modificación en cuanto al régimen público-privado en la que se distribuye el alumnado.
Si el curso anterior el 69,09% del alumnado estudiaba en centros públicos y el 30,91 lo hacía en centros privados concertados y privados, el curso en el que estamos presenta estas cifras: el 67,79% del alumnado estudia en centros públicos, lo que supone una pérdida del 1,3% respecto al anterior, y el 32,21% del alumnado estudia en centros privados concertados y privados, lo que supone una ganancia del 1,30.
De este último, 32,21, el 24,87 está escolarizado en centros privados concertados y, el 7,34, en centros privados.

En cuarto lugar, por cuarto curso consecutivo desde el año 2008-2009 en que se alcanzó el récord de 102.
260 alumnos extranjeros, disminuye el alumnado que procedente de países distintos al nuestro cursa sus estudios en nuestra comunitat.
La pérdida, como les decía, en aquel momento estábamos en esa cantidad que les digo; ahora mismo, este curso, hemos arrancado con 87.
166.
Como les decía, prácticamente podemos decir que en los últimos cuatro años hemos perdido aproximadamente más de quince mil alumnos extranjeros.

En quinto lugar, la relación número de alumnos-unidad, ratio, se estabiliza en los centros públicos que imparten Educación Infantil y Primaria, incrementándose en los institutos de secundaria que imparten ESO, Bachillerato y, en su caso, FP.
La ratio media en estos centros públicos queda así: en Educación Infantil, 21,3; en Educación Primaria, 20,8; en IES, 26,4.

Sexto lugar, la misma relación número de alumnos por unidad se incrementa en todas las enseñanzas que se ofertan en los centros de régimen privado concertado.
Es el caso de los que imparten Educación Infantil, Primaria, ESO, Bachillerato y, en su caso, FP.
Y queda así: Educación Infantil, segundo ciclo, 26,2; Educación Primaria, 26,4; Educación Secundaria, 26,2.

Los datos expuestos en los dos puntos anteriores confirman, y lo hemos dicho en numerosas ocasiones, que con carácter general no se llega al tope de incremento de ratio que en su día estableció el real decreto ley, y que la enseñanza concertada ha incrementado, a diferencia de la pública, la ratio alumnos por unidad en todas las enseñanzas.

Octavo.
Por lo que hace referencia a puestos docentes, el curso anterior se inició en el sector público con un total de 51.
452 profesores y, al 31 de agosto de 2012, el número de puestos de docentes públicos se situaba en 50.
193.

Noveno.
Por lo que hace referencia al número de centros docentes, se ha estabilizado el número de los mismos, entrando este año en funcionamiento, como bien saben, el CEI Mediterráneo de Alicante.
Pese a las críticas y sospechas que se vertieron en su día, mantenemos, evidentemente, el 100% de los CRA, 43 en concreto, con 138 aularios.
También los 47 centros específicos de Educación Especial con 112 unidades específicas.
Existen 14 centros integrados de FP y, actualmente, se imparten en la comunitat el 87,6% de todos los títulos posibles de la Formación Profesional.

Y respecto a las enseñanzas de régimen especial se han abierto cuatro aularios de idiomas en Aldaya, la Pobla de Vallbona, Chirivella y Ontinyent, y Vinaròs ha abierto como subsede el nivel I de futbol.

Finalmente, en cuanto al alumnado que cursa enseñanzas de régimen especial, las de idiomas, deportivas, artísticas y de adultos, las cifras se mantienen como el año anterior, a excepción de las relativas a las escuelas oficiales de idiomas que incrementan su oferta en casi trece mil alumnos.

A este respecto, destacar la importante solicitud de puestos de alemán que con carácter general han duplicado las demandas del curso anterior.

Por lo que hace referencia a las principales novedades de este curso académico, segunda parte de mi exposición, estas son resumidamente las siguientes.
En primer lugar, la puesta en marcha del decreto sobre plurilingüismo en la Comunitat Valenciana.
 En segundo lugar, la incorporación de becarios que han desarrollado y completado su formación académica a la vez que han tenido un primer contacto con el mundo laboral en el sector público, reforzando la destrezas orales del alumnado, en el caso de educación infantil, 3 años.
En tercer lugar, como bien saben, más de quinientos centros escolares han puesto en marcha los denominados contratos programa.
En cuarto lugar, el curso actual ha estrenado el primer decreto regulador de las enseñanzas deportivas de régimen especial, que permite obtener las titulaciones oficiales de técnico deportivo y técnico deportivo superior, dentro de una red que administrativamente se centra en el complejo educativo de Cheste, pero que tiene subsedes en el caso de La Nucía, de Castellón y de Vinaròs.

En quinto lugar, se ha introducido como novedad el certificado oficial de estudios obligatorios, a través del cual se reconoce a los alumnos que hayan abandonado sus estudios habiendo cursado hasta cuarto de la ESO, o por haber cumplido la edad de dieciocho años sin haber obtenido la titulación, los estudios cursados hasta el momento.
En sexto lugar, se ha adelantado la prueba extraordinaria correspondiente al segundo curso de Bachillerato, que se realizaba hasta ahora en el mes de septiembre.
Como bien saben, eso genera el doble PAU, junio más julio, la primera ya se ha hecho, la segunda se adelanta y tendrá lugar los días 9, 10 y 11 de julio de 2013.

En séptimo lugar, en relación a esta misma etapa del Bachillerato, el alumnado que se encuentre en posesión del título de técnico por haber superado los estudios correspondientes a un ciclo de grado medio de Formación Profesional, puede obtener por primera vez el título de bachiller superando las materias comunes.

Adicionalmente, se ha abierto la posibilidad de que el profesorado de primero y segundo curso de la ESO pueda integrar diversas materias en ámbitos o bloques de conocimiento más amplio.
También hemos estrenado una nueva orden de comedor escolar, que concede libertad a los consejos escolares para decidir si permiten que los alumnos consuman su propia comida durante el servicio de comedor.

Por primera vez también, los inspector accidentales disponen de un marco que regula la constitución y el funcionamiento de la bolsa para el desempeño temporal de puestos de trabajo del cuerpo de inspectores en nuestra comunitat.
La primera promoción de esta bolsa, resuelta a finales del mes de julio, ha supuesto que se hayan incorporado a sus respectivos puestos de trabajo en septiembre de 2012.

También es un curso este en el que han entrado en vigor los nuevos criterios para la asignación de ayudas sociales encaminadas al comedor escolar, gratuidad de libros de texto, trasporte escolar y bono infantil.
A excepción de este último caso, priman el criterio de renta familiar para la obtención de las mismas e incorporan nuevos criterios inexistentes hasta el momento, como es el caso del rendimiento respecto a la ruralidad, alumnado en situación de acogida familiar o en residencia.

En Educación Primaria, evidentemente, hemos estrenado por este año el nuevo currículo del área Educación para la Ciudadanía y los Derechos Humanos.
La formación del profesorado ha estrenado un nuevo marco normativo, donde prima la modalidad de formación en el propio centro y también la semipresencial o a distancia.

En relación a las enseñanzas de idiomas de régimen especial, se han constituido grupos específicos para formar al profesorado del sistema educativo.
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Las federaciones.
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, ya para finalizar, las ayudas a confederaciones, federaciones y AMPA han incorporado por primera vez el criterio de realizar actividades relativas a la promoción de bancos de libros en centros educativos.

Gracias, presidenta.

La senyora vicepresidenta:

Muchas gracias, señor Carbonell.

Ahora creo que tiene la palabra el grupo de Esquerra Unida, la señora Sanz, durante siete minutos.

La senyora Sanz Alonso:

Muchas gracias, señor Carbonell.

Mire, vamos a ver, esta comparecencia está solicitada, y siento decírselo a usted, por un compromiso que adquirió la consellera Catalá de informarnos, precisamente hace casi un año, de informarnos a principio de este curso que estamos acabando sobre las variaciones que podrían darse, nosotros decíamos, en el número de grupos y en el número de profesorado derivados de la aplicación del real decreto ley que permitía subir la ratio por alumno en clase y aumentar en dos horas las horas lectivas del profesorado.

Nosotros, la oposición en su conjunto, entendíamos que eso iba a suponer la eliminación de grupos, la eliminación de líneas, la eliminación de profesores, la señora Catalá nos decía que no, porque estábamos en el promedio de ratios que se estaba exigiendo y, por lo tanto, no iba a generar una modificación sustancial.
Pero, de todas formas, ella se comprometió a venir a principio de curso, de.
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, o sea, para el año pasado, el 2012, del 2012 a 2013, a principio de curso, e informarnos detalladamente de aquello que le habíamos pedido, es decir, grupos que habían a cierre del 2011-2012 colegio a colegio, centro educativo a centro educativo, y lógicamente subiendo a nivel comarcal y a nivel del conjunto de la comunidad, y también en el mismo sentido, profesorado.

Claro, la comparecencia que yo solicité la solicité el 4 de septiembre, la volví a solicitar el 3 de enero y hoy estamos con usted aquí, con lo cual no quiere decir que no valoremos el esfuerzo que usted ha venido.
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, ha hecho para venir a informarnos, pero, realmente, entiendo que la consellera se había comprometido a darnos unos datos en un tiempo que no es este, y lógicamente no precisamente los que usted nos ha dado.

Pero, de todas formas, yo iré a la intervención y a los datos que usted nos haya podido dar y aquellas preocupaciones que teníamos.
Por lo tanto, decir que usted nos hace unas valoraciones en las cuales parece que aquí el profesorado prácticamente es el mismo, por los datos que usted da, lógicamente, usted está hablando del profesorado que tiene regulada la plantilla orgánicamente, ¿no?
, no estamos hablando de profesorado interino, que se ha quedado fuera del sistema, no estamos hablando de esos profesores que no han continuado en el curso este año, sino que estamos hablando de lo que es la plantilla orgánica.

A mí me gustaría que usted dijera, y se refiriera al profesorado interino, en qué situación está o cómo ha quedado.
Usted también nos ha dicho que la.
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, que yo sí que valoro que aquí ha habido una reasignación, porque es un objetivo que ustedes plantearon y lo planteó la consellera Catalá, que yo creo que es un planteamiento absolutamente ideológico del sistema, por el cual este tiene que ir a un equilibrio 50/50, y, por lo tanto, reasignar.
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, hay un proceso de reasignación y recolocación del alumnado de la pública a la privada concertada, fundamentalmente, y los datos que usted ha dado inciden en ese sentido.
Es más, ustedes abundan en eso, porque no.
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, usted ha planteado algunos elementos sustanciales que aparecen este año como novedosos en el curso escolar y, lógicamente.
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, que se van a aplicar el año que viene, pero que inciden en lo que usted dice.

Por ejemplo, usted ha hablado.
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, usted no ha hablado de que realmente se ha aprobado ya una nueva forma.
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, unos nuevos criterios de matriculación del alumnado y la aplicación del distrito único, donde tendrán más información los padres en base a las pruebas públicas de los resultados de la pruebas evaluatorias de los centros educativos.
Por lo tanto, eso está ahí, ustedes también están poniendo en estos momentos en votación, por parte de los padres, la jornada continuada que se estaba votando el otro día en todos los centros públicos, por lo menos, los que yo.
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, bueno, en los centros de la educación primaria, se estaba realizando todas las votaciones el otro día, realmente sin información, los padres no saben realmente qué va a pasar si eso se aplica el año que viene, si el comedor aparece o no desaparece, si las ayudas a comedor aparecen o no desaparecen en caso de que haya una jornada continuada por la mañana, si el coste cero de los estudios complementarios, de las actividades complementarias de la tarde, que ustedes han hablado, significará que solamente podrán tener actividades aquellos centros que tengan AMPA con recursos económicos para poderlas financiar, o padres para poderlas financiar, y aquellos colegios que no tengan esos recursos, porque provengan de zonas de extracción mucho más pobre o más deprimida, puedan tenerlo, y, por otra parte, algo que hoy salía en prensa, porque salía publicado ayer, que ustedes amplían las becas de comedor para las etapas de la secundaria, de la ESO, de la enseñanza secundaria obligatoria, cosa increíble, porque en ningún centro público, en ningún instituto, hay comedores, ustedes eso lo hacen exclusivamente para la privada concertada, que tiene comedores, pues, ahí hay todo un plantel de medidas, señor Carbonell, que van destinadas a trasladar alumnado de la red pública a la red privada.
Llámele concertada o no, para nosotros es red privada.

Y, por lo tanto, todas esas medidas que se están dando son medidas (inintel·ligible) .
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al sistema, son medidas que ustedes están poniendo en marcha en un año que es un atentado contra la educación pública como eje vertebrador del sistema educativo valenciano.

Y ustedes hablan de plurilingüismo, pero tendríamos que hablar de la LOMCE, porque la LOMCE, que luego tendremos posibilidad en el otro punto del orden del día de intervenir sobre ese tema, la LOMCE, la LOMCE lo que hace es minusvalorar también la posibilidad del desarrollo del valenciano dentro del sistema educativo.
No es una asignatura troncal, no es una.
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, es una asignatura de especialidad y, por lo tanto, no es de obligada oferta.
Yo espero de la sensibilidad del Consell para que lo sea, pero, claro, a partir de ese tipo de consideración y a partir de que se niega la posibilidad de la inmersión lingüística como una vía para la normalización del valenciano dentro del esqueleto del sistema educativo y, por lo tanto, de su uso social, a mí me parece que ahí vamos a hacer aguas y vamos a hacer aguas de una forma muy importante.

Yo creo que cuando ustedes dicen «reorganizar el sistema para hacerlo más eficiente» están hablando precisamente de reducir las capacidades del sistema para darle mayor calidad.
Yo.
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, tendremos que valorar los resultados del contrato programa, pero cuando el contrato programa se convierte en un elemento no obligatorio o que no abarca, por así decir, al conjunto de los centros educativos y solamente a aquellos que voluntariamente lo solicitan, estamos también empezando a quebrar algo que es muy importante, que es la capacidad de tender el sistema al conjunto de la diversidad y de los alumnos que tienen orígenes muy desiguales en sus condiciones de acceso al sistema y, por lo tanto, creo que este.
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, el balance de este año, de este curso escolar, es un balance que va a ser muy negativo, porque ustedes están sentando las bases para fragilizar el sistema público educativo valenciano.

(Ocupa la presidència la presidenta, senyora M.
Âª Soledad Linares Rodríguez)

La senyora presidenta:

Un moment.
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Gràcies, senyoria.

Té la paraula, per part del Grup Parlamentari Compromís, l'il·lustríssim diputat senyor Pañella.
Té la paraula, senyor Pañella.

El senyor Pañella Alcàcer:

Moltes gràcies, senyora presidenta.

Abans de començar amb el daixò sí que vull dir també que crec que no té massa sentit que avui, amb el curs acabat, estem debatent (veus) l'inici del curs escolar, ¿eh?
 Això no és imputable a vosté, lògicament, en absolut, però sí que pense que des de la presidència i des de la mesa de la comissió se tinguera de prendre les mesures oportunes per a que açò no passe.
Entre retard de publicacions i tot el treball acumulat que porta esta comissió, que acabarem deixant més temes, molts més temes, per tractar que el total que hem tractat, pense que requerix una solució i, per descomptat, des de Compromís ho demanem, ho demanem, que d'alguna manera donem ràpida solució, perquè el que no pot ser és que se queden més temes dels que tractem, i la prova està que, acabat el curs escolar, estem parlant de l'inici del curs escolar.
Clar, la solució és no parlar-ne, si no l'apliquem en este moment.
Tampoc volem no parlar-ne i, per tant, anem a parlar molt en general, a la millor mos eixirem exactament del punt, però és que la situació és la que és.

Jo sí que demane a la presidència, per favor, que tractem a vore com podem donar solució per a que els temes que presentem se puguen tractar i no se'ns queden tan pendents i tan.
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, no vagen tan retardats.
Val.

Gràcies, senyora presidenta, per atendre'm també en esta petició, ¿eh?
, i passem.
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Bé, hi ha.
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, vosté ha dit unes dades que.
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, bé, són significatives, i jo n'hi ha una que no sé si l'he pres malament i, per tant, li demane que me la confirme.
Ha parlat del professorat que teníem en l'anterior curs i este, he anotat 51.
452 en el primer cas i 50.
193 en el segon.
No sé si és un error, perquè, si no ho és, això me dóna una disminució de 741 professors entre un curs i l'altre, la qual cosa, si és així ja, es quedarà en una situació molt clara, perquè eixa disminució de 700 professors unit als 648 o 649 que este curs també hi ha de previsió, mitjançant.
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, en l'aplicació.
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, a partir de l'aplicació de (inintel·ligible) .
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escolar, estaríem parlant que en dos cursos hi ha una reducció de mil quatre-cents i tants de professorat.
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La qual cosa seria.
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, és una dada preocupant.

Com també és una dada preocupant el desplaçament progressiu que vosté ja ha anunciat ací del que és de l'educació, de l'alumnat de l'educació pública a l'alumnat de l'educació privada o privada concertada.
Per tant, ahí hi han dos aspectes a valorar ja d'entrada en el que passa, en el que està passant en este moment en l'educació pública.
I a la millor aspectes que poden anar lligats un amb l'altre, el que és la disminució del professorat, el que és l'augment d'eixe ràtio.
És que hi ha ràtio que, no li discutiré que les mitjanes siguen aixina, no vull dir-li que no siga veritat, però que aplicades als centres no és aixina.
Perquè jo conec molts centres en els quals s'estan superant moltíssim estes ràtios.
I, clar, ahí el problema de la ràtio és dir quants centres estan en ràtios que se superen o que estan en ràtios màximes perquè, clar, la ràtio és màxima.

Per tant, jo li he de citar que s'han hagut de fer al·legacions des dels mateixos centres i de les AMPA, com en el cas del col·legi Emili Lluch de Nàquera, per a que se desdoblara una classe que sí que superava la ràtio.
Que al final se va fer, però no sé si altres centres a la millor no al·leguen.
Jo sí que tinc notícia de centres en els quals hi han aules que sí superen les ràtios màximes i que no hauria de passar.

Jo podria parlar moltes coses, però hi ha un aspecte que me preocupa moltíssim i del que vosté no ha parlat.
L'aspecte del que és el trencament del clima educatiu positiu en els centres escolars de l'educació pública, com a conseqüència massa vegades d'actuacions dirigides des de la mateixa conselleria i que desestabilitzen totalment l'educació pública.

Els comentaris, els comentaris, quan un se sotmet per exemple d'una manera jo crec que injustificada totalment i el canvi del que és el sistema de provisió del professorat interí i el sistema de baremació que tenien, a un any de que este acabara i podien haver-lo vosté, a un any, podien haver-lo anul·lat i fer els canvis i amb una previsió, això ha comportat una vaga, una vaga que només afecta el sector públic curiosament, com tantes altres vagues que s'estan provocant des de les actuacions de la mateixa conselleria i que només afecta el sector públic.

Podem tindre ahí entre la disminució de professorat, l'augment de les vagues provocades des de la mateixa conselleria en el sector públic, podem vore ahí motivacions perquè la gent preferisca anar-se a la privada, privada concerta, que està fora d'esta problemàtica?
Si és aixina, els aconselle que facen una revisió vosté del que estan fent, perquè estan, com he dit tantes vegades, estan fent un flac servei a l'educació pública.
Estan promocionant l'educació privada per oposició a la pública.

Vosté no ha parlat, per exemple, de la modificació del concepte de transport que hi va haver de línies, per aplicació de línies de transport amb eixa novetat que ha servit per a reduir línies que diga que la distància s'ha de medir en línia recta, com si els alumnes aprenen a volar i poden anar d'un lloc a l¡altre volant.
I si és més de tres quilòmetres, com han de volar més de tres quilòmetres… I les carreteres que hi han?
Això és que no té sentit, i no ho ha contat.

Tampoc ha contat les aplicació que té després en l'estalvi de beques de menjadors d'eixos alumnes que deixen de tindre dret al transport escolar i, per tant, té un segon estalvi.
Estalvien en transport, estalvien en menjador.

Tampoc ha parlat del que són els deutes que té vosté amb els menjadors i amb les escoles, els deutes de funcionament en tot, el retard injustificat a totes totes del pagament.
I que això comporta també un problema.
I ha arribat també el retard als centres concertats, que han tingut una protesta prou seriosa.

No ha parlat dels edificis que s'estan caient, en absolut.
Són set centres que per unes circumstàncies o altres o han caigut o han hagut de fer eixir els alumnes de manera precipitada per evitar.
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No cal recordar Santa Pola, també la Vall, també Almenara.
Quants centres?
Què passa?
Quina previsió hi ha al respecte?
Perquè ja no ens parlen de l'inici de curs, és que a l'hora que estem hem de parlar del que ve, del que ve.

Anem a donar solució, per exemple, a eixos problemes que s'han creat, està el dels interins, però el professorat de francés, que queda totalment desplaçat majoritàriament, obligatòriament, del centre i se suprimixen les assignatures de francés pràcticament en tots els centres.

Què passa amb els gabinets psicopedagògics, encara que això és indirecte, municipals?
Perquè, clar, si parlem de l'atenció i parlem de la millora -la deixe com a última que me done conte ja- aleshores què va a passar amb eixe retall de les subvencions, perquè moltes vegades estan suplint el que passe propi dels centres quan no ho tenen.
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Seguirem després.

La senyora presidenta:

Gràcies, senyoria.

Té la paraula per part del Grup Socialista, la il·lustríssima diputada senyora Sarrión.

La senyora Sarrión Ponce:

Gracias, presidenta.

Yo considero, mi grupo considera que a estas alturas del curso más que hablar del inicio del curso sería del balance de lo que ha sucedido en el curso.
Los datos que usted, señor Carbonell, nos ha dado pues sí que nos sirven de bastante, pero son los mismos datos, son muy parecidos a los del inicio del curso, que es de lo que estábamos hablando, de inicio de curso.
Evidentemente, no podemos pedirle otros datos que no sean estos, porque todavía no ha finalizado este curso 2012-2013.

Sí que sobre estos datos y sobre la problemática que se ha estado viviendo en centros por padres y por alumnos, decirle que sí que es cierto, con los datos que usted nos da, esa voluntad o ese transvase de estudiantes de la pública a la privada concertada.
Usted nos ha dado los datos de un 67,79% en la pública, que se ha perdido un 1,3 que se va a privada, pero la concertada sube, la concertada también ha subido este curso.

En el tema de las ratios, las ratios, yo siempre he dicho que lo que aquí se nos da son medias.
Lo que hay que bajar es a cada centro concreto, centros rurales agrupados y centros ubicados en determinadas zonas o en determinados municipios.
Porque sí que es cierto que para realizar estadísticas o para realizar informes se toman las medias en todo.
Pero son medias, no es que no sean reales, pero que no se adecuan a la realidad de muchos de estos centros y muchas de estas aulas.

También se nos ha hablado del número de profesores que hay en la pública.
Me alegro de por lo menos tener la cifra, porque yo esta cifra la pedí por escrito a la conselleria, tanto el número de docentes públicos como el número de interinos, al inicio de curso y a 31 de diciembre, y la contestación fue que no se me podían dar estas cifras, porque cada semana se iban incorporando docentes nuevos.

Por lo menos, ahí sí que reconozco su valentía en querer darnos las cifras para que podamos comprobar ese descenso de profesorado de la pública.
También, en este descenso de profesorado, nos gustaría saber ese descenso ha sido, supongo, que profesores interinos, pero también jubilaciones que se han amortizado, que no se han cubierto como los cursos anteriores, que tampoco se iban cubriendo.
Un descenso de 700 docentes, otro descenso que vendrá este año más los que llevamos acumulados, ¿usted no cree que para el curso próximo será insuficiente la convocatoria de oposición que se ha sacado con respecto a las plazas que se han quedado sin cubrir?
Y sin cubrir digo con funcionarios, con interinos nos consta que las van cubriendo.

Luego, también, nos ha hablado de los centros docentes, que hay uno nuevo que es el CEI Mediterránea, 43 CRA, 47 centros de educación infantil, 14 centros integrados de FP.
Vale, eso es el arreglo escolar 2011-2012.
Ahora estamos ya con el 2012-2013, por lo tanto yo sobre eso no voy a hacer ninguna valoración.

Como sí que la voy a hacer sobre las escuelas oficiales de idiomas, donde nos habla de una oferta de más de trece mil nuevas plazas y ha hablado sobre todo de la demanda de alemán.
Yo ahí le pregunto, ¿y la demanda de inglés para la formación de los docentes que tienen que habilitarse en inglés para poder dar el próximo curso?
¿Cuántas plazas se han habilitado en inglés en las escuelas oficiales de idiomas y cuántas se han quedado pendientes?
Porque ahora también se ha firmado un convenio con centros privados para que sea homologable las titulaciones allí.
Harían falta, también, en las escuelas oficiales de idiomas.

Del decreto del plurilingüismo, pues, la aplicación ha sido cómo ha sido, y los medios han sido más bien escasos.

En cuanto a los becarios de inglés me surge una gran duda.
Hubo una modificación de crédito hace relativamente poco en la que se quitó dinero de la línea de los becarios de inglés.
El dinero que se quitó y se traspasó a otra de las líneas dentro de la sección 9, lo que provocaba era que la cantidad que se quedaba en esta línea de becarios de inglés era la única, era la única no, era la misma que el año anterior y solo cubría hasta mayo.
Eso quiere decir que al curso que viene, según el presupuesto de La Generalitat y de la conselleria, desaparecen los becarios de inglés, que usted ha dicho que tan bien han funcionado.

500 centros con contrato programa, que se les adeuda el contrato programa a la mayoría de ellos y no se ha hecho un seguimiento centro por centro, según información de algunos centros, de este contrato programa.
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La senyora presidenta:

Señora Sarrión, vaya finalizando, es que le he puesto mal… Vaya finalizando.

La senyora Sarrión Ponce:

Finalizo rápidamente.
Creo que ya lo he dicho casi todo.

El tema de becas de comedor, transporte y libros se adeuda y no consideramos que las becas de transporte y las de comedor, sobre todo, hayan sido las correctas.

Y sí que nos gustaría, porque no sé si es que se le ha olvidado, que nos hablase de la formación de personas adultas, que también ha habido un inicio de curso también con deficiencias.

Gracias.
Perdone por el tiempo.

La senyora presidenta:

Gracias.
Ha sido un error mío, porque al no ser proponente… Pero de todas formas no pasa nada.
Muchas gracias.

Señor Ferraro, por parte del Grupo Popular, tiene usted la palabra.

El senyor Ferraro Sebastián:

Gràcies, senyora presidenta.

Senyores i senyors diputats.

Senyor Carbonell.

Vull, en primer lloc, agrair-li al secretari autonòmic la seua compareixença este matí en esta Comissió d'Educació i Cultura.
Igualment, manifestar-li el suport del Grup Parlamentari Popular al que representa tot el que nos ha exposat, tant pel que fa a les novetats sobre el curs que estem a punt de concloure, com les principals novetats que la conselleria té previstes relatives al curso que iniciarem en el proper mes de setembre.

En este sentit, vull ressaltar la tendència alcista de la formació professional, quart curs consecutiu, que no dubtem augmentaran les seues bones perspectives en el pròxim curs amb la implantació de la formació professional dual.

Igualment, l'augment de l'alumnat en els estudis de batxillerat, el que no fa sinó ratificar que poc a poc són més els estudiants valencians que continuen en els estudis al finalitzar la seua preparació bàsica.

Les xifres de distribució de l'alumnat en funció dels centres és (inintel·ligible) .
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 Tenim quasi el 92,66% dels alumnes s'escolaritzen a través de l'ensenyança pública o privada concertada i la resta, un 16,34%, a través de la privada no concertada.
Igualment destacar que la ràtio alumne/unitat en general són menors en l'ensenyança pública que en els centres de règim privat concertat.

Quant als llocs docents destacar el 50.
193 llocs docents públics, a 31 d'agost de 2012, així com l'estabilització del número de centres, mantenint-se al cent per cent els centres rurals agrupats, així com els centres específics d'educació especial.

Encara que no era objecte de la compareixença, vosté, senyor Carbonell, ens ha il·lustrat igualment sobre les principals novetats del pròxim curs acadèmic 2012-2013.
I vull destacar la posada en marxa del decret sobre plurilingüisme, la posada en marxa també dels contractes programa per a contribuir a combatre el fracàs escolar, la promoció de convenis amb la federació per a la implantació d'ensenyances esportives, la implantació del certificat oficial d'estudis obligatoris, la possibilitat d'obtenció del títol de batxiller pels tècnics de grau mitjà de Formació Professional, la nova regulació dels menjadors escolars i els nous criteris per a l'assignació d'ajudes socials.

Tot això, senyories, no és més que ficar en valor el que és el programa del Partit Popular dirigit a l'educació, que no és ni més ni menys que frenar el fracàs escolar; millorar la taxa de promoció de curs; millorar l'empleabilitat dels joves; modernitzar la Formació Professional, impulsant una educació vinculada a les necessitats del mercat laboral; posar en valor l'esforç i la motivació, millorant l'aprenentatge d'assignatures bàsiques i idiomes i flexibilitzant les trajectòries educatives; impulsar un sistema educatiu clar i coordinat; majoria autonòmica dels centres i enfortiment de la labor docent i, en definitiva, situar l'educació dels nostres xiquets i joves en un nivell tal que ens permeta ser els millors entre els millors en les difícils circumstàncies que tots mos donen.

Per tant, senyories, senyor Carbonell, des del Partit Popular, només fem que recolzar la seua actuació tant de la conselleria com la de vosté mateixa.

Res més i moltes gràcies.

La senyora presidenta:

Gràcies, senyoria.

Senyor Carbonell, té vosté la paraula.

El senyor secretari autonòmic d'Educació i Formació:

Molts gràcies, presidenta.

Anem a vore, en primer lloc, repetir un poc que les dades que he donat són dades de l'arranc del curs escolar, això és molt important, que són les que feia referència la pregunta; dades que a més són públiques i que mosatros les hem penjades, per descomptat, en la web des del dia que vam donar la roda de premsa.

Està clar, en segon lloc, que tenim un nou escenari, un nou escenari que és el que he reflectit, quan menys alumnes, 11.
000 menys, amb un lleuger traspàs, com deia de l'ensenyament públic a la concertada, amb una permanent eixida d'alumnat estranger de la nostra comunitat, d'estudiants estrangers, amb una continua baixada de natalitat i, no ens anem a enganyar, també hi ha un poc menys de professorat, encara que pràcticament al final és el mateix, perquè també l'increment lectiu del professorat d'educació secundària de díhuit a vint hores també ha influït.
Eixe és el motiu pel qual no ha sigut necessari ampliar la plantilla.
Les dades que he dit jo de professorat són a data 31 d'agost, perquè sí que és de veres que a partir d'ahí l'increment del professorat ha sigut d'entre 700 i 900 professors este mes.

En segon lloc, l'equilibri, sense dubte, és en l'oferta, quan vostés parlen d'equilibri públic-privat, no en l'elecció.
L'elecció, evidentment, és lliure i cada pare fa allò que considera.
Mosatros és de veres que aspirem -i ho diguem moltes vegades- a que existisca el major equilibri possible.
En qualsevol cas, no som una comunitat que liderem eixe equilibri.
Estem ara mateix, si no recorde mal, en el lloc desé.

Ho dic moltes vegades, el servei públic, des del punt de vista nostre, es presta a través de centres públics, també de centres privats-concertats.

La ràtio.
Evidentment que és una ràtio mitjana, no me cap el menor dubte, no estem enganyant ningú.
No és el mateix el cas de Domeño, que a la millor tenim quatre o cinc alumnes per aula, que el cas del col·legi públic Mestalla que, no superant la ràtio màxima, sí que està en xifres altes.

Sí he dit que hem canviat els criteris d'ajudes socials.
Aixina i tot, jo crec que amb caràcter general s'han mantingut prou bé les ajudes, no?
I, de fet, al menjador escolar, per molt que digam, és que pràcticament un de cada dos alumnes valencians té alguna ajuda de menjador escolar en el curs en què estem.

L'oferta d'idiomes genera un nou escenari, un nou escenari sobretot des del moment en què mosatros ja en el curs arrancat, i fa a penes un mes, hem publicat el decret d'acreditació en llengua estrangera que obri un poc, dins del marc comú europeu de referència de les llengües, la possibilitat d'acreditar els coneixements de llengües no sols a través de les escoles d'idiomes, sinó també de les universitats i d'institucions o organismes de reconegut prestigi.

I res més.

La senyora presidenta:

Gràcies, senyor Carbonell.

Vol.
.
.
?
Senyora Sanz, vol la rèplica?

La senyora Sanz Alonso:

Sí, sí, sí.

La senyora presidenta:

Té vosté la paraula.

La senyora Sanz Alonso:

Mire, señor Carbonell, yo creo que deberíamos partir de una consideración, y es que no podemos estadísticamente hablar de datos si no descendemos a las áreas metropolitanas, si no descendemos a las grandes poblaciones, entre otras cosas porque ahí es donde se concentra la pobreza.
La pobreza no está en Les Useres, ni está en el Rincón de Ademuz, ni está… No, la pobreza está en las áreas metropolitanas.
Las necesidades están, fundamentalmente, en las zonas más pobladas.

Entonces, claro, cuando dice: «Las ratios…».
A mí me llama mucho una cosa la atención, ¿no?
La ratio de las privadas-concertadas son superiores a las ratios de la pública, los datos que nos dan.
Pero es que las privadas-concertadas están en las zonas metropolitanas, en las zonas donde hay negocio con la educación, pero no están en las zonas deprimidas.
En las zonas deprimidas solamente está la pública.
Pero para calcular la ratio de la pública sí que cuentan esas zonas deprimidas que están a muy pocos niños por aula, ¿no?
Entonces, claro, baja.
Lo cual no quiere decir que ésa sea la ratio real.
La ratio real… Claro, ¿que sea baja en esas zonas?
, de acuerdo; pero ustedes se tienen que dar cuenta a cómo están los institutos en Valencia, cómo están los institutos en todo el cinturón metropolitano de Valencia, en el Alacantí, en Castellón… Quiero decir, eso es lo que tienen ustedes que mirar porque, si no, nos hacemos trampas, nos hacemos trampas y entonces no se puede evaluar realmente la situación desde ese punto de vista.

Por otra parte, yo no había visto bien la cifra de profesores.
Efectivamente, hay más de mil profesores menos en la fecha que usted ha dicho, ¿no?
Seguramente ahora ha cambiado y eso, pues, lo tendremos que ver.
Pero, en todo caso, en los cuatro últimos años ha habido un descenso muy acusado de profesores y eso también se está notando.
Y, lógicamente, claro, el aumento en dos horas del profesorado hace que se incorporen menos profesores al sistema.
Eso es así, eso es así y ya lo hemos visto.

Pero, mire, hay otra cuestión que a mí me preocupa.
Efectivamente, los CRA no han bajado.
Los CRA se mantienen.
En las zonas rurales ustedes han mantenido ahí plantillas, grupos, etcétera, ¿no?
, aularios, etcétera.
Pero los colegios en zonas rurales no es lo mismo.
Y en los colegios en zonas rurales lo que se observa es: eliminación de grupos; superposición de alumnado con distintas edades, distinto nivel, en el mismo grupo.
Y eso se está dando ya y se está dando a menos de treinta kilómetros de Valencia, que eso está desapareciendo, y, sin ir más lejos, pues, toda la zona del Camp de Morvedre.
En la zona de Camp de Morvedre están desapareciendo grupos, están juntando en la misma aula niños de edades diferentes y en colegios que no tendría por qué suceder eso.
Y, claro, eso rebaja calidad y eso rebaja la atención al alumnado de esas zonas porque no se puede aprender lo mismo mezclando edades y mezclando desarrollos, que en esas edades se nota mucho de unas edades para otras.

Y, luego, usted no ha hablado de los CIS, pero los CIS empezarán… Ahora tenemos ya… Se pone en marcha el CIS de Patraix, se pone en marcha el CIS de Torrent y se ponen en marcha varios CIS más, como anunció la consellera.
Yo quisiera también que se conociera qué es lo que se va a construir.
Quiero decir, ¿qué es lo que se va a construir?
¿Qué programación tienen ustedes de centros públicos?
Y saber a lo que vamos y que los padres y madres que están reclamando instalaciones nuevas sepan a lo que van.

Igual que el plan de remodelación de centros que, realmente, todavía a mí me parece que fue muy inoportuna y poco afortunada la afirmación de la señora Catalá cuando dijo que no nos lo entregaba porque no éramos personas responsables nadie de nosotros, ¿no?
Bueno, a nosotros sí que nos gustaría saber qué plan de remodelación de centros tienen; a dónde abarca, por mucho que digan que centros que tienen menos de cuarenta años…, perdón, de cuarenta o de treinta años o más, perdón, no recuerdo exactamente si eran treinta o cuarenta, (veus) cuarenta creo recordar, pero, bueno, cuáles son; y en qué consisten las actuaciones en esos centros.

La senyora presidenta:

Gracias, señoría.

Señor Pañella, ¿quiere usted también la palabra?

El senyor Pañella Alcàcer:

Moltes gràcies.
.
.

La senyora presidenta:

Un momentín, por favor.

Tiene la palabra, señor Pañella.

El senyor Pañella Alcàcer:

Bé, gràcies, senyor secretari autonòmic, senyor Carbonell, per l'aclariment també de xifres.
Però, clar, d'eixos aclariments jo també vull, aleshores, fer la interpretació.

Efectivament, les dades de professorat que vosté ens ha donat és a 31 d'agost, a 31 d'agost en els dos casos.
Per tant, és veritat que entre el 31 d'agost d'un any i el 31 d'agost d'un altre hi ha una disminució de 741 professors, encara que després al llarg del curs, tant en un cas com en un altre, s'augmente per baixes, per mil coses que poden passar durant el curs.
Però la veritat és que, en igualtat de condicions, o siga, a 31.
.
.
, el dia que comença el curs escolar de fa dos cursos a l'actual hi ha hagut una diferència negativa de 741 professors.
Això és una realitat.

Per tant, jo ara.
.
.
Entrem ahí.
Jo li demanaré que faça també valoracions al respecte.
Perquè, clar, vosté m'ha parlat d'aplicacions de programes.
Jo he dit algunes coses que no he vist.
¿Com se valora, per exemple, li he dit, el nou sistema de consideració de les distàncies per al transport escolar -que no sé si m'he despistat, però no ho he sentit- i els efectes que això té per a l'alumnat, les protestes que ha tingut en els pares.
.
.
?

Però vaig a entrar ja en el que vosté sí que ha dit.
Vosté ha parlat de l'ensenyament plurilingüe, els becaris.
.
.
Jo vull dir, ¿quina valoració hi ha feta al respecte del funcionament i de com (inintel·ligible) .
.
.
?
Perquè, clar, un programa requerix que hi hagen valoracions -no sé si n'hi ha alguna-, i parle de valoracions objectives, lògicament, no valoracions subjectives.
«Va molt bé», bé, va molt bé; voldria saber en que se.
.
.
Me pareix molt bé que diguen.
.
.
Però en què se basa per a dir «molt bé»?
Quines dades tenim?
Quins objectius?
¿Quines conclusions ha tret de l'aplicació d'este ensenyament plurilingüe, pràcticament sense professorat preparat i amb becaris ja en els tres anys?

A l'igual que en els contractes programa.
No és prou dir el nom dels contractes programa.
Jo voldria saber quins resultats tenen els contractes programa.
Quins són els contractes programa?
Perquè, clar, jo he vist contractes programa.
.
.
I he vist un centre que tenia un professor per a atenció a la diversitat, que el tenia ja el curs anterior, ha fet un contracte programa per a tindre un professor.
.
.
, una atenció específica a la diversitat o a les necessitats educatives especials.
Amb la qual cosa, ha sigut el motiu per a conservar eixe, eixe, que si no tenia el contracte programa se n'anava eixe professor fora i el millor era fer el programa.
Escolte!
, jo crec que això.
.
.
¿Quines millores han introduït els contractes programa?
Quines millores han introduït en els centres?
Quins resultats tenim ahí?
¿Com se valora, si pensen valorar-ho?
Si ho han valorat, explique-m'ho.
Perquè, clar, dir (inintel·ligible) .
.
.
 És que jo conec casos.
Açò que li dic no m'ho acabe d'inventar.
És un cas real, en un centre que o feia un contracte programa o eixe professor se'n va; i el director, lògicament, pensant en el bé del centre, diu: «Contracte programa i tot el que vostés vullguen.
Si jo el que vull és que no se me'n vaja el meu professor.
» ¿Els contractes programa quines millores han portat per als centres?
Quines millores de professorat han portat?
¿Quants d'ells han estat destinats a innovació educativa i a quins projectes d'innovació i experimentació educativa, que això és el justificaria un contracte programa?
Quins són?
Vull eixa informació, a vore si me la pot donar.
Clar, és que, si no, estem parlant molt en abstracte.

I, sí, és el mateix que això de les ràtios.
Vosté ho ha reconegut, efectivament, les ràtios agarren les mitjanes; però, clar, no és el mateix un centre rural, un CRA.
.
.
Bé, en centres rurals la senyora Sanz també ha fet referència.
Jo portava ací algunes referències, perquè les he fet.
Home!
, però, clar.
.
.
El col·legi d'Otos, sí, és veritat que només té quinze alumnes en un professor de sis cursos diferents, per exemple.
Això és el que nosaltres.
.
.
, ja vaig parlar en el seu moment, perquè el vaig visitar, el col·legi Perputxent de Beniarrés, al qual porten tres anys reduint-li un professorat seguit cada any.
Com eixe ne podíem dir molts.
Clar, les xifres, depén de com s'utilitzen, són d'una manera o són d'una altra.
Les realitats són estes, estem disminuint professorat en els centres rurals també.

Gràcies.

La senyora presidenta:

Gràcies.

Senyor Carbonell, té vosté la paraula durant quatre minuts.

El senyor secretari autonòmic d'Educació i Formació:

Val, moltes gràcies.

Anem a vore, des del nostre punt de vista evidentment hem respectat sencerament el tema de la ruralitat.

Jo sí que és de veres.
.
.
, i estaré encantat de parlar d'altres temes que ixen ací i que han anat sorgint al llarg del curs, com és el cas del PRIE -del Pla de revisió d'infraestructures educatives- on, a més, jo crec que, si no recorde mal, la consellera nostra la setmana passada va donar complit compte en Corts.

Repetisc moltes vegades, les dades que he donat són l'arrancada del curs acadèmic 2011-2012.
Efectivament, n'hi ha eixa diferència de professorat pels motius que jo, sincerament, els he dit.
Però també els dic que al llarg de l'arrancada de curs, siga per temes de desdoblament o per circumstàncies diverses, molt professorat interí, naturalment, ha anat recuperant el seu lloc.

Ara estem en eixa fase de valoració dels contractes programa, dels helper, de totes eixes actuacions que mosatros hem posat en marxa al llarg de l'any i que donaran un poc la valoració i l'avaluació suficient com per a ajustar la proposta per a l'any vinent.

Gràcies.

La senyora presidenta:

Gràcies.

Compareixença de la consellera d'Educació, Cultura i Esport, que fa el secretari autonòmic d'Educació i Formació, senyor Rafael Carbonell Peris, per a explicar els compromisos que va adquirir en la reunió de la Conferència Sectorial d'Educació del dia 4 de desembre, en el marc de l'avantprojecte de Llei orgànica de millora de la qualitat educativa (LOMQE), sol·licitada pel Grup Parlamentari Esquerra Unida (RE número 43.
167), a la qual s'acumula la sol·licitada pel secretari autonòmic d'Educació i Formació, a petició pròpia (RE número 53.
888)

La senyora presidenta:

Continuem en el punt número 6, que és la compareixença de la consellera per a donar explicacions sobre els compromisos que van adquirir en la reunió de la Conferència Sectorial d'Educació del dia 4 de desembre, que la presenta el Grup Parlamentari d'Esquerra Unida i que s'acumula a la que ha fet el mateix secretari autonòmic.

Té la paraula la il·lustríssima diputada senyora Marga Sanz.

La senyora Sanz Alonso:

Bien, mire, vamos a ver, la señora… (Veus) No, yo creo que es él, ¿no?
(Veus) Señor Carbonell, ¿no?

La senyora presidenta:

Té la paraula, senyor Carbonell.

El senyor secretari autonòmic d'Educació i Formació:

Gràcies, presidenta.

Moltes gràcies.

Val, anem a vore, el projecte de llei orgànica de millora de la qualitat educativa articula una sèrie de mesures perquè Espanya es situe en la posició que li correspon, es millore en la formació i preparació dels nostres estudiants i puguem convergir fins als objectius de l'estratègia Europa 2020, no?

Bàsicament l'objectiu és doble: per una banda, reduir les taxes de fracàs i abandonament escolar; per altra banda, millorar l'empleabilitat dels nostres joves.

Partim, i és de veres, d'unes dades decepcionants que per a res responen a la inversió que el nostre país ha realitzat en matèria d'educació, siga en el govern que siga.
Sabem de memòria, però repetisc molt breument algunes d'elles: una taxa d'abandonament educatiu primerenc que ens situa en el 24,9, pràcticament el doble de l'existent en Europa i sols superat per Malta; en segon lloc, un percentatge de titulació en educació secundària inferior -que seria l'equivalent de l'ESO- de tan sols el 65%; en tercer lloc, el percentatge de població entre vint i vint-i-quatre anys que ha completat almenys educació secundària superior ha crescut en Europa en el tram 2000-2010, però no així en el nostre país; en quart lloc, un 22,6 de la població espanyola ni estudia ni treballa, pertanyent a la famosa generació ni-ni.

Altres dades que puguen ser d'interés, doncs, evidentment en PISA 2009 i pel que fa referència a Espanya els alumnes de quinze anys aconseguixen resultats per davall de la mitjana de l'OCDE en lectura, en ciències, en matemàtiques.
I el mateix passa si fem referència a altres proves internacionals, com puga ser l'estudi internacional de progrés en comprensió lectora o en l'estudi de competència lingüística de l'any 2012, on Espanya ocupa el lloc número 10 de 14 països participants.

Davant este panorama, bàsicament tenim dos opcions: o ho deixem tot com està o intentem canviar-les.
I, evidentment, en un exercici de responsabilitat pensem que el millor és millorar-los, ¿no?

La nova LOMCE.
La nova LOMCE s'estructura i se sustenta en bàsicament quatre pilars: la deu assumir l'administració educativa i també els centres; i, en quart lloc, la recuperació de valors com el foment del treball, l'esforç i l'excel·lència.

Des del dia 4 de desembre -que vostés me feien referència a eixa data-, i que, després, va passar una nova conferència el dia 19 de desembre -si no recorde malament-, sí que és de veres que n'hi ha hagut una modificació que s'ha plasmat al llarg del mes de febrer, ¿no?
i que, bàsicament, presenta com a novetats un nou esquema curricular per a Educació Primària, ESO i Batxillerat que distribuïx matèries troncals d'especialitat i, ara, de lliure configuració; la programació de l'oferta educativa, tenint en compte l'oferta existent de centres públics i privats i, també, com a novetat la demanda social, l'existència -com dia- de passarel·les entre els diferents ensenyaments que, inclús, permeten que les persones que tinguen la formació professional bàsica puguen titular; l'agrupació de matèries en àmbits; la limitació en la promoció en ESO amb alumnat amb tres matèries suspeses; l'aprofundiment de rendiment de comptes per part dels centres docents; l'equiparació dels nivells bàsics, mitjà i avançat als nivells ABC d'un marc comú europeu de referència; la garantia de la utilització de llengua castellana i llengües pròpies oficials de les comunitats autònomes; l'agilització dels procediments disciplinaris; i la religió que disposa d'alternativa curricular en el bloc específic i per a tots els alumnes.

Ben cert és que en l'última modificació, i pel que fa al calendari d'aplicació, es diu que a partir de la seua publicació en el BOE, les comunitats autònomes haurien d'implantar els cursos senars en un màxim de nou mesos.

Moltes gràcies.

La senyora presidenta:

Gràcies, senyor Carbonell.

Té la paraula, per part d'Esquerra Unida, el grup proponent, cinc minuts.

Senyora Sanz.

La senyora Sanz Alonso:

Muchas gracias.

Seguramente, tendremos muchas más oportunidades para poder debatir sobre este tema e intercambiar nuestras opiniones.

Yo solamente plantear que me llamó la atención que la consellera Catalá, en aquella reunión del 4 de diciembre -por eso pedí esta iniciativa-, dijera en rueda de prensa que confirmaba que la lengua y literatura valencianas serían incluidas en la evaluación final de la ESO y del Bachillerato y que sería evaluada en la misma proporción que la castellana.
Y me llamó la atención porque yo entendí que debería haber hecho una reivindicación mucho más profunda, en el marco de lo que era el anteproyecto de ley en aquel momento, ya que se estaba refiriendo al valenciano, ¿no?

Y, en cuanto a la LOMCE, nosotros entendemos desde Esquerra Unida que olvida la riqueza cultural que suponen las lenguas minorizadas y, entre otras cosas, también, restringe mucho la capacidad para diseñar las comunidades autónomas su propio currículo, en relación a lo que se podía hacer hasta la fecha y por aquello -que antes también decía- de que el valenciano, al igual que otras lenguas propias de comunidades autónomas son consideradas no como asignaturas troncales cuando, precisamente, la Constitución las reconoce como cooficiales en el sentido literal de la palabra, aunque no sea el real, y realmente no ampara la LOMCE la posibilidad de que eso avance en el sentido de ese reconocimiento dentro del sistema.

Por tanto, me llamó la atención aquello pero, ya que estamos en eso, con otro tipo de planteamientos más amplios derivados de su propia intervención, solamente decir algunos elementos de esta ley que a nosotros nos preocupan tremendamente.

En primer lugar, se habla de combatir el fracaso escolar, ¿no?
, y combatir el fracaso escolar se hace desde el momento en que se aborda la base que preocupa y con la cual se tiene que trabajar que es el alumnado, un alumnado diverso y desigual.
Claro, la propia ley lo que hace es quebrar ese tronco común, que es ese tronco común que permite atender, el tronco común de la secundaria obligatoria en la cual se incorpora todo el alumnado hasta los dieciséis años y es obligatorio, pues lo que hace es quebrar ese tronco común con múltiples vías de salida, reválidas, pruebas externas, etcétera, que lo que hace es derivar el alumnado hacia fuera a partir de los trece años.
Lo increíble es que no se respete, precisamente, ese tronco común para superar las dificultades del alumnado, para corregir sus insuficiencias que deberían darse a través de pruebas diagnósticas desde edades muy tempranas y, sobre todo, reforzando la infantil, la primaria, que es donde se detectan fundamentalmente, ¿no?

Por tanto, esas vías que expulsan al alumnado del sistema lo que hace es romper ese tronco común, y, por lo tanto, no se plantea en lo concreto -digamos- políticas compensadoras sino autopistas de salida, que es diferente ¿no?
Y ese es un elemento que a nos preocupa tremendamente.

Nos preocupa tremendamente de esta ley que hablan ustedes de la «ampliabilidad» cuando lo que al alumnado se le obliga es a iniciar -digamos- pasillos o vías paralelas que no sabemos la calidad que contiene, que nosotros entendemos que están muy devaluadas porque parten de una cosa, que es que ese alumno ya está fracasado y no sirve.
Y ese es el gran problema que tiene este diseño, el gran problema que tiene este diseño es ese, y, a partir de ahí, recomponer una situación sobre la cual se junta a todo el alumnado que tiene insuficiencias en el mismo grupo, en el mismo tramo, pues realmente dificulta mucho más el aprendizaje que cuando está integrado dentro de un grupo con diversas realidades que permite estirar de quien tiene más dificultades y reforzarlo con una atención más personalizada.

Por tanto, eso para nosotros es un elemento muy negativo, además de otro que nos parece tremendamente negativo, y es el retroceso en la calidad democrática del sistema.
Cuando los órganos de representación de la comunidad educativa se convierten en meros órganos consultivos, cuando el director o directora acumula unas competencias que lo que hacen es detraerlas de aquellos órganos de participación de padres, madres, profesorado, alumnado, lo que sucede al final es que se jerarquiza el sistema y se permite en menor medida la participación, la participación efectiva, la participación con voto, con decisión y sobre los temas que incumben al sistema y en su conjunto, ¿no?

Yo veo que ahí hay dos elementos muy negativos -seguramente por el tiempo no me da tiempo a ver otro-, pero digamos que también este proyecto de ley abre la vía de la privatización del sistema equiparando los agentes sociales que se sitúan dentro del mismo en el sistema educativo.
Ya no hay público-privado, todos intervienen de la misma forma y todos tienen la misma capacidad de desarrollar -digamos- sus actuaciones dentro del sistema.
Y ahí se desdibuja, lógicamente, lo que es público de lo que es privado dentro de un sistema educativo que aborda como objetivo el conjunto de ofertas que se puedan dar.

Y, por tanto, bueno, son elementos que nos preocupan, que podemos discutir más adelante, pero yo creo que lo que significa es que es un proyecto de ley que retrocede cuarenta y cincuenta años en un sistema educativo que había alcanzado unos niveles de democratización muy importantes y que tenían las bases para recuperar en su interno, lógicamente, revisando las bases para recuperar -digamos- ese rendimiento del alumnado y ese éxito escolar que esperábamos que tuvieran.

La senyora presidenta:

Gracias, señoría.

Señor Pañella, tiene usted la palabra.

El senyor Pañella Alcàcer:

Moltes gràcies.

Senyor Carbonell, mire, vaig a repassar el que ha dit perquè en este tema podríem discutir hores i hores; de fet, ja hem discutit, ¿no?

Primer, vosté parla d'un dels quatre punts essencials que és garantir el dret a l'educació; el de l'educació estava garantit, no li feia falta perquè ni l'amplien per dalt ni per baix i, per tant, crec que això no és una de les finalitats, i això està assumit ja.

El segon me preocupa més perquè vosté parla de passarel·les; no existix ni una sola passarel·la en tota la LOMQE.
Recorde que una passarel·la és quan u inicia un camí i en té un altre paral·lel, haver-hi un pont per a passar a ell.
El pont no existix, cal tornar enrere, canviar de títol i agarrar l'altre camí.
Això no són passarel·les, ¿eh?

Parle del que he entés, d'aclarir les competències autonòmiques i estatals.
No, no, és que l'estat entre cada vegada més en les competències autonòmiques.

Valor de treball i excel·lència.
No, perdone, ahí ni treball ni excel·lència, és a dir, vosté en la LOMQE el que fa és una carrera que els posa a tots en el nivell d'eixida, els posa els obstacles i diu, «cal arribar allí, espavileu-vos».
Això és el que diu.
I no té en compte que n'hi ha qui té unes condicions físiques molt bones, que n'hi ha qui no les té tant, que n'hi ha qui té problemes motrius, que n'hi ha qui va en cadira de rodes i no podrà saltar i n'hi ha qui hauria d'anar en cadira de rodes i no en té.
Tot això no ho té en compte.

Per tant, en la consideració d'igualtat és igualtat extrema, igualtat no és deixar-los ahí.
No té en consideració, en absolut, les necessitats educatives especials, paraula que no ha aparegut fins al tercer esborrany, la diversitat, i perquè la van imposar els pares que n'hi ha amb els comentaris que tinguérem ja al respecte.

I el nou esquema, parem en el nou esquema -vaig ràpid perquè em queda poc de temps-, però parem en el nou esquema.
El valencià està en les de lliure configuració autonòmica, en la tercera divisió de les assignatures, i dien que -com va dir la consellera- s'avaluaria.
I això és com ha quedat?
, ¿no?
, que són les comunitats autònomes que decidiran què… ¿Vostés ho tenen decidit?
¿Què van a fer?
Perquè aquí no ho diu, la llei no ho marca, es dóna a la comunitat autònoma la capacitat de regular totalment si s'avalua i quin pes tindrà dins de l'avaluació.
Doncs, eixa és la pregunta que li faig: ¿s'avaluarà i quin pes tindrà en la nota final el valencià?
, si és que ho sabem ja o, si no se sap, doncs ens haurem d'esperar que estiga el desenvolupament de la llei a nivell autonòmic per a saber-ho.

I, mire, vosté ha parlat de la generació ni-ni.
Jo crec que en esta és la generació dels tres nis, la de ni estudie, ni treballe, ni se sap on para, perquè el sistema educatiu els exclou totalment i no se sap què passa amb ells, o siga que tindrem un sistema nou.

No sé, vaig molt ràpid, hem acabat, però jo li expose aquí estes consideracions generals o algunes molt concretes del que acabe de dir.

Moltes gràcies.

La senyora presidenta:

Gràcies, senyoria.

Senyora Sarrión, té vosté la paraula per part del Grup Socialista.

La senyora Sarrión Ponce:

Gracias, presidenta.

En primer lugar, creo que sobre la LOMCE tendremos en el próximo período de sesiones mucho tiempo para hablar con más tranquilidad y, también, con más tranquilidad y con más autoridad porque ya será cuando desgraciadamente se haya aprobado -desgraciadamente para mi grupo, otros grupos estarán contentos- pero ya es cuando se fijará, dentro de las competencias autonómicas, la regulación que se hará en esta comunidad.

Mire, ayer -si no tengo mal las fechas-, finalizó el plazo para la presentación de las enmiendas a la totalidad del proyecto de la LOMCE, el pleno será el 27 de junio, y, de momento, lo que sabemos es que la mayoría de partidos de la oposición han solicitado la retirada de la LOMCE, y digo «la mayoría» porque solo la van a apoyar el PP, UPN y Foro Asturias; el resto, todos han pedido la derogación o la retirada y por los mismos motivos: el primero, porque es una ley poco democrática que nos retrocede a otras épocas que todos considerábamos que estaban ya superadas, y otro de los motivos es por cómo va a evaluar a los alumnos, independientemente de muchos otros más temas de fondo como podría ser el tema de las reválidas; las reválidas iguales para todos, que evalúan con la misma medida cuando hay alumnos que sí que van superando los obstáculos, pero los van superando a otro ritmo y necesitan de otro esfuerzo por parte del docente pero, también, otro esfuerzo por parte de la administración en la implantación de los currículos.

De las reválidas no voy a hablar mucho más porque ya consumiría el tiempo total pero, mire, una ley que nace sin diálogo, que no analiza las necesidades, que dicen que es un documento abierto de trabajo donde no se incluye ninguna propuesta que ha venido de ningún sitio, donde el centro de debate debería ser la comunidad educativa o el consejo escolar y donde ustedes se han basado en expertos y ni siquiera han tenido en cuenta las comisiones de educación del Congreso y Senado, sino de la conferencia sectorial.

Los objetivos principales de la ley, desde nuestro punto de vista, segrega a los alumnos y no flexibiliza esas trayectorias que usted está diciendo que flexibiliza con las pasarelas; pone obstáculos en las pruebas de evaluación; aumenta las ratios no facilitando los desdobles; eliminando asignaturas; un sistema que no está enfocado a aprender, sino que está enfocado a superar las pruebas que le van poniendo, las pruebas que son las reválidas.

Y, luego, ya podríamos hablar tanto de la FP Dual como de cómo titula la FP básica, una FP básica que es un cambio de los PCPI, que no llega a ser ese cambio pero que pueden titular o no, depende del borrador de la LOMCE que se mira.
Pero, sobre todo, nosotros consideramos que es la privatización del sistema educativo porque la misma ley ya dice «servicio de educación», y la educación no es un servicio, es un derecho que tenemos todos.

Gracias.

La senyora presidenta:

Gracias, señoría.

Por parte del Grupo Popular, tiene la palabra doña Maira Barrieras.

Tiene la palabra.

La senyora Barrieras Mombrú:

Moltes gràcies, senyora presidenta.

Senyor Carbonell, moltes gràcies, primer que tot, per la seua intervenció.

Jo, molt ràpidament.
.
.
, set lleis, ja era hora que tocara una llei del Partit Popular.
Jo estic molt contenta per eixa llei, perquè crec que és una llei que prima l'esforç, prima la responsabilitat.
Estic completament d'acord en la flexibilització de totes les trajectòries, vull dir, això la LOCE nostra ja ho dia.
També estic completament d'acord en la igualtat dels ensenyaments mínims en tot el territori.
Considere que aixina serà.
.
.
, a més, amb eixes proves finals, serà l'única manera que sabrem que tots anem pel mateix camí, que tots ensenyem de la mateixa manera i que tots hem d'aplegar al lloc on lloc on hem d'aplegar.
Per tant, jo estic completament d'acord en eixa llei.
Estic completament d'acord que no anem arrere, sinó que anem avant.

I, també, vull felicitar-lo perquè crec que les aportacions de la Comunitat Valenciana s'han tingut la majoria en compte.
Jo crec que ha sigut un esforç per part de la consellera i per part de vosté mateixa, que també ha anat a moltes reunions, i estic convençuda que ara, a banda que està el tràmit parlamentari, millorarà la llei, com no pot ser d'altra, que per això n'hi ha un tràmit parlamentari.
I el que també estic convençuda és que la pròpia llei, si cap, es millorarà a l'hora d'aplicar-la ací en la Comunitat Valenciana.

Per tant, li done ànim i estic molt contenta i agraïda que s'haja fet per fi una llei del Partit Popular.

Moltes gràcies.

La senyora presidenta:

Gràcies, senyoria.

Té la paraula el senyor Carbonell.

El senyor secretari autonòmic d'Educació i Formació:

Gràcies.

Bé, agrair abans que res la comprensió en els terminis de temps que (inintel·ligible) .
.
.

En primer lloc, allò del dia 4 de desembre, molt important, com bé dien.
La principal novetat, a banda d'altres d'eixe dia, és que fins a eixe dia no contemplaven les llengües cooficials com a part de la prova final per a titular i obtindre una titulació, ¿eh?
, o siga, que ni el valencià, ni.
.
.
la resta dels idiomes cooficials que no foren el castellà no formaven part d'eixa prova final que certificaria i donaria una titulació.
I, a partir d'ahí, sí que s'incorporà.

Evidentment, que mai ha segut aixina i no ho considerem ni molt menys la llengua, el valencià, com una matèria, com una àrea de tercera divisió.
¿Quin rang tindrà?
Sens dubte, el que té ara mateix.
El mateix rang que puga tindre el castellà o el anglés.
O siga, el mateix, el mateix, amb el mateix pes que la millor, sens dubte.

En segon lloc, per descomptat, la revàlida.
La revàlida que, per descomptat, està en Espanya, si no recorde mal, des de l'any 1903 i amb un govern liberal.

Mire, dades molt concretes, 17 països d'Europa disposen de proves nacionals de certificació.
24 de 34 països de l'OCDE tenen proves externes i estandarditzades, i en la immensa majoria d'eixos països obtenen millors resultats en PISA: més o menys, 16 punts de mitjana.

Itineraris.
Recordar que el PSOE en el seu dia.
.
.
, jo crec que l'última proposta del reial decret de PSOE ja contemplava en quart de l'ESO tres possibilitats d'itineraris o una cosa aixina, ¿no?
Ara mateix, per descomptat, sí que és de veres que n'hi ha.
.
.
, que s'obri la possibilitat que des de quart de l'ESO, ja siga per l'opció acadèmica, ja siga per l'opció d'ensenyances aplicades, es puga accedir a les proves finals i (inintel·ligible) .
.
.
i després seguir distintes vies.

També, i és una novetat en el tema de les passarel·les, des de la formació professional bàsica es pot obtenir el títol (inintel·ligible) .
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de secundària i, per descomptat, s'obri la possibilitat d'inserir els nivells d'idiomes dins de l'ensenyament reglat, que això és molt important per a no tindre'ls en paral·lel.

Com dia la meua companya i amiga Maira, jo crec que el PP es mereix una llei, una llei, amb independència que per descomptat en la tramitació parlamentària es puguen millorar aspectes, que no me cap el menor dubte que serà aixina.
Perquè, miren, és que al final és que l'única vegada que el Partit Popular ha tingut una llei és que ha durat quaranta-dos dies, i quaranta-dos dies, encara que parega mentira, és la vida mitjana d'un mosquit -quaranta-dos dies- que viu entre trenta i quaranta-dos dies.
(Rialles) I la veritat és que aspirem a alguna cosa més que tindre la vida mitjana d'un bitxet d'estos.

Gràcies.

La senyora presidenta:

Moltes gràcies.

Senyora Sanz, ¿vol la rèplica?

La senyora Sanz Alonso:

Sí.

Mire, muchas gracias, pero.
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La senyora presidenta:

Té la paraula.

La senyora Sanz Alonso:

Vamos a ver, esta ley nació también prácticamente sin financiación y nace en un momento de recortes muy acusados.
Hay que tener en cuenta que en los algo más de dos años que lleva el señor Rajoy el recorte en educación en el conjunto del estado del sistema ha sido.
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, el sistema.
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, dedicado a educación o inversión en educación ha sido de 5.
212 millones y, lógicamente, eso está dentro de la perspectiva de ese recorte en la inversión de educación que se comprometió en el memorándum, ¿no?
, del 1%.

Pero más allá de que la ley nace en ese marco de recortes, con lo cual es mucho más difícil decir que se va a poder hacer más y algo tan ambicioso, como lo que dice en su preámbulo, con menos dinero y recortando -lógicamente, no se hará desde lo público, se hará desde lo privado-, pero lo que sí que es cierto es que esta ley nace sin consenso, nace sin apoyo, o un apoyo muy limitado.
Yo diría que tiene el apoyo de la conferencia episcopal, tiene el apoyo de la gran patronal privada de la educación, sobre todo religiosa, pero que las asociaciones de padres, las federaciones de padres.
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, con ellas se han contado escasamente, con los consejos escolares se ha contado escasamente, por no decir nada y, realmente, es una ley montada desde arriba, que cae para abajo.

Yo creo que en el procedimiento ya es muy limitado y ya en los contenidos nos hemos extendido antes.
Pero yo sí que quiero decir una cosa, en cuarto de la ESO había itinerarios, claro que sí, después de poder sacar un certificado o no de escolarización y después de haber intentado todo tipo de mecanismos para que los niños tuvieran capacidad de integrarse.
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, de no salir de ese tronco común.
Y lo que había era bachilleratos o formación profesional a partir de ese momento, pero no antes; no, a los trece años o no, aquel niño que llega a la secundaria desde una primaria con notas insuficientes y que ya va destinado a un itinerario muy concreto, digamos, de niños que han llegado con deficiencias de raíz.

A mí me parece que esta ley no va a arreglar nada y ojalá se pueda modificar, pero mucho se tendría que modificar en el trámite parlamentario para que realmente cumpliera los objetivos de atender al fracaso escolar en el que está metido el sistema en este momento.

La senyora presidenta:

Gracias, señoría.

Señor Carbonell, para finalizar ya, si quiere decir.
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El senyor secretari autonòmic d'Educació i Formació:

Volver a agradecer la comprensión que han tenido conmigo y, bueno, desear que.
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, desde luego, no es el punto.
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, como les he dicho, no es el punto final de la LOMCE.
Estoy convencido de que algunos aspectos se mejorarán y que, bueno, ojalá nos acerquemos todos al máximo consenso posible.

Mil gracias, de verdad.

La senyora presidenta:

Gracias, señor Carbonell.

Le agradecemos su presencia y hasta el.
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, és closa la sessió.

Moltes gràcies.

(S'alça la reunió a les 12 hores i 11 minuts)