Untitled Document


<!--
body {
color:#272526;
}
.text13 {
font-family:'Times New Roman','Times','serif';
font-size:14px;
font-weight:bold;
text-decoration:none;
color:#272526;
}
.text1 {
font-family:'Times New Roman','Times','serif';
font-size:14px;
text-decoration:none;
color:#272526;
}
.text0 {
font-family:'Times New Roman','Times','serif';
font-size:14px;
font-weight:bold;
font-style:italic;
text-decoration:underline;
color:#272526;
}
.text7 {
font-family:'Times New Roman','Times','serif';
font-size:14px;
font-style:italic;
text-decoration:none;
color:#272526;
}
.para2 {
text-align:center;
}
.para1 {
text-align:justify;
}
.para3 {
}
-->



Ple de les Corts Valencianes realitzat el dia 18 de novembre de 2009.
Comença la sessió a les 10 hores i 35 minuts.
Presideix la presidenta de les Corts Valencianes, senyora María Milagrosa Martínez Navarro.
Sessió plenària número 57.

Projecte de llei de pressupostos de La Generalitat per a l'exercici 2010.
Esmenes a la totalitat presentades pel Grup Parlamentari
Socialista (RE número 45.
705, BOC número 187), pel Grup Parlamentari Esquerra Unida-Bloc-Verds-IR: Compromís (RE número 45.
763, BOC número 187) i per l'Agrupació de Diputats i Diputades No Adscrits (RE número 45.
920, BOC número 187)

La senyora presidenta:

S'obri la sessió.

Debate de totalidad del proyecto de ley de presupuestos (remors) .
.
.
Si hacen el favor, señores diputados, son tan amables, la mesa también.
Debate de totalidad del Proyecto de ley de presupuestos de La Generalitat
para el ejercicio 2010.
Enmiendas a la totalidad presentadas por el Grupo
Parlamentario Socialista, por el Grupo Parlamentario Esquerra
Unida-Bloc-Verds-IR: Compromís y por la Agrupación de Diputados y Diputadas no Adscritos.

Para la presentación del proyecto de ley, tiene la palabra el honorable conseller de Economía, Hacienda y Empleo, señor Gerardo Camps.

El senyor conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació:

Gracias, señora presidenta.

Señorías.

Tengo el honor de presentar ante estas Cortes el Proyecto de ley de
presupuestos de La Generalitat para el ejercicio 2010, que fue aprobado por el
Consell el pasado 23 de octubre.

Son unos presupuestos que, en sintonía con los del ejercicio en curso, vienen enmarcados en un escenario financiero, (remors) económico y social.
.
.

La senyora presidenta:

¡Perdón, conseller!

¿Serían tan amables los señores diputados de guardar silencio?
Si hay alguien que no le interese el debate,
puede abandonar este salón.

Muchas gracias.

Cuando quiera, conseller.

El senyor conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació:

Gracias, señora presidenta.

Decía que estos presupuestos vienen enmarcados en un escenario financiero, económico y social ciertamente complicado.

Señorías, como ya saben, esta difícil situación tiene su origen en la crisis financiera internacional que se inició a mediados del año 2007, cuyos efectos se están viendo agravados en la economía española como consecuencia del fuerte ajuste en el sector de la construcción e inmobiliario, y muy especialmente por una serie de debilidades estructurales
que siguen lastrando nuestra productividad.

Y digo complicado en lo financiero porque se prevé que la fluidez en la circulación del dinero, pese a mejorar, todavía será demasiado baja, fundamentalmente como consecuencia de la incertidumbre
instaurada en las expectativas de las entidades crediticias y la elevada aversión al riesgo que todavía presentan los inversores y las familias.

En lo económico, porque España está sufriendo las consecuencias de esta crisis de manera mucho más virulenta que en los países de nuestro entorno, lo que supondrá un claro punto de inflexión en el firme proceso de convergencia real registrado hasta el momento.

Así, la economía española registra una tasa de paro del 18%, el doble que la media de la Unión Europea.
Cerrará 2009 con un déficit público insostenible, cercano al 11%, frente al 6,5% de la zona euro.
Y todos los
expertos coinciden en que España es el país europeo donde la recuperación llegará más tarde.

Una recuperación que, por cierto, ya ha llegado al conjunto de la unión monetaria y europea, al registrar un crecimiento trimestral del 0,4% y del
0,2, respectivamente, en el tercer trimestre del año, frente a una caída del 0,3 en España, en previsiones que hemos podido conocer en el día de hoy.

Por tanto, señorías, no nos llevemos a engaño.
De la misma manera que el gobierno valenciano es optimista y cree que la
Comunidad Valenciana cuenta con las condiciones socioeconómicas necesarias para salir más reforzados de esta crisis, también es un gobierno que mantiene los pies en el suelo.

El gobierno valenciano no ve brotes verdes si todavía no los hay, pero actúa eficazmente para que los haya.
Ser realista no es ser antipatriota.
Decir la
verdad genera más credibilidad y confianza que la que proporciona el continuo goteo de
coletillas propagandísticas cuyos efectos duran un suspiro.

Por tanto, que abandonemos la fase más dura de esta crisis no significa que exista en estos momentos una recuperación económica, sino que, si bien el empeoramiento es más lento, el camino a recorrer para alcanzar la deseada recuperación también es más corto.

Señorías, tomando en consideración esta situación de partida y nuestras propias previsiones, el gobierno valenciano ha elaborado
unos presupuestos que, dentro de sus competencias, persiguen dos objetivos
fundamentales.
La baja productividad -perdón, señorías- .
.
.
, es la baja productividad de nuestra economía la que explica las consecuencias de esta crisis financiera internacional y la
que hay que afrontar mediante la consecución de estos dos objetivos.
Crisis financiera internacional que se está viendo claramente agravada en España, lo que, a efectos prácticos, está suponiendo una crisis de mayor intensidad y duración que en el resto de los países desarrollados.

Así, en un país con una tasa de apertura superior al 60% del PIB, es decir, en una economía extraordinariamente abierta al exterior, como es la española y la valenciana, es fundamental superar determinados niveles de
competitividad para mantener un crecimiento estable y generador de empleo a
largo plazo.

La elevada exposición de ambas economías, la valenciana y la española al exterior, es un aspecto clave que debemos aprovechar y utilizar a nuestro
favor, ya que en pequeños avances en nuestra competitividad tendrá un elevado efecto multiplicador sobre el valor total de nuestras exportaciones.
Dicho efecto ocuparía un papel clave, no sólo como motor de crecimiento, sino también en la reducción de crédito exterior como principal fuente de financiación de nuestro déficit por cuenta corriente, disminuyendo la vulnerabilidad de nuestra economía a cambios bruscos en el mercado financiero internacional.

Por tanto, señorías, como vienen insistiendo desde hace tiempo la mayoría de organismos internacionales, incluido el Banco de España, debemos aplicar urgentemente reformas estructurales de ámbito estatal que busquen mejoras competitivas a través de la flexibilización de nuestro mercado de trabajo.
La reducción de nuestra dependencia energética y déficit exterior, un nuevo modelo educativo que aporte más valor añadido y que incorpore una mayor proporción de investigación, desarrollo e innovación en el proceso productivo, premisas básicas para que en España se produzca un verdadero cambio en el patrón de crecimiento, menos intensivo el factor trabajo, no sólo para que la sensibilidad de la ocupación de cambios de ciclo se reduzca, sino también para que la tasa mínima de crecimiento generadora de empleo sea menor.

Es importante, por tanto, que la composición de los factores productivos en la función de producción de la economía española sea cada vez más equilibrada, aumentado el peso de los dos factores restantes: el capital y el
progreso técnico.

Y finalmente, señoría, estos presupuestos también se enmarcan en un escenario social difícil, con una previsión de la tasa de desempleo para el año que viene superior al 20%.
Difícil porque el fortísimo incremento del desempleo en España supone situaciones personales complicadas, así como un auténtico drama para aquellas familias españolas en las que la totalidad de sus miembros están en paro.
Una situación que pone claramente en peligro los niveles de cohesión social alcanzados en los últimos años.

Así pues, ésta es la realidad en la que nos encontramos.
Una realidad que describe la fase
más dura de la crisis, pero que, según apuntan algunos indicadores económicos y la mayoría de estimaciones, empezamos poco a poco a dejar atrás.

Así, según nuestras previsiones, la economía valenciana se contraerá un 0,2 en el año 2010, frente a una caída del 3,5 estimada para el presente ejercicio.
Esto supone que el descenso del
producto interior bruto será cada vez más moderado conforme vayamos avanzando a lo largo del año que viene, registrando tasas negativas al principio del mismo, pero cercanas a
cero, y llegando a tasas positivas en la segunda mitad.

Entre las razones que explican esta caída de la producción, mucho más moderada para el próximo año, encontramos la recuperación ya real de nuestros vecinos europeos, que va a ejercer un efecto arrastre
sobre nuestras exportaciones, así como también una mayor liquidez ya también real en el sistema financiero español, un sector inmobiliario más estabilizado y la plena efectividad en el caso de la Comunidad Valenciana de
los planes especiales integrados en el plan Confianza.

Por el contrario, el actual fortalecimiento del euro, las previsibles subidas
de tipos de interés por parte del Banco Central Europeo y el encarecimiento de las materias
primas, también podrían suponer un freno al proceso de recuperación económica.

En este sentido, resulta especialmente preocupante que la política monetaria, implementada por el Banco Central Europeo, sí sea la adecuada para las condiciones económicas y presupuestarias del conjunto de la Unión Europea, pero no para las españolas, que todavía serán de recesión y profundo déficit público.

Dos, le decía, señoría, que eran los objetivos fundamentales en este marco de los presentes
presupuestos.
Por un lado, mantener las cotas alcanzadas de cohesión social, especialmente en un momento de crisis como la actual.
Para el Consell
las necesidades básicas de los valencianos deben ser amplias, efectivas y eficientemente cubiertas
siempre, independientemente de la situación económica en la que nos encontremos.
Y, por otro lado, reconducir la economía hacia la senda de la recuperación lo más pronto posible, en una coyuntura presupuestaria marcada por la austeridad.

En el cumplimiento de estos objetivos, señorías, los presupuestos de la Generalitat valenciana vuelven a incrementar el peso
del gasto social, mejoran la calidad en la prestación de los servicios públicos, buscan restaurar confianza, recuperar el crecimiento y generar empleo,
bajan los impuestos a los valencianos para reducir los efectos más nocivos de esta crisis y facilitar nuestra salida de la misma.
Y, finalmente,
son unos presupuestos marcados claramente por la austeridad.

Señorías, antes de pasar a comentarles brevemente las líneas presupuestarias más importantes, permítanme recordarles dos hechos diferenciales que se han producido en los últimos meses y que han determinado de forma directa la elaboración de estos presupuestos.

En primer lugar, el gobierno valenciano ha establecido un ambicioso plan de
austeridad que permitirá ahorrar a las arcas públicas más de 308 millones de euros, lo que supone cerca de 50.
000 millones de las
antiguas pesetas.

Y, en segundo lugar, la actualización del modelo de financiación autonómica, que no sólo mantendrá la Comunidad Valenciana en el furgón de cola de financiación per cápita, sino que además, en una situación de crisis como la actual, supone un volumen de ingresos menor con respecto al
anterior modelo.

Adicionalmente, al igual que en los presentes presupuestos, los que hoy
presento en estas Cortes también se enmarcan en el programa operativo 2007-2013, plasmados en los programas del Fondo Europeo de Desarrollo Regional y
Fondo Social Europeo, así como en el acuerdo suscrito con los agentes económicos y sociales por el crecimiento y el empleo vigente hasta el año 2013.

Ahora ya sí, señorías, pasaré a describirles las líneas presupuestarias más importantes, comenzando por la parte de ingresos para posteriormente
resumirles las principales partidas de gasto, así como la posición global de las finanzas públicas de La Generalitat que prevemos para el ejercicio 2010.

En términos absolutos, los presupuestos de La Generalitat para 2010 ascienden, como
ya saben, a la cantidad de 14.
393 millones de euros, con un crecimiento
respecto del ejercicio 2009 del 0,7%.
Un crecimiento que, si me permiten
matizarles, se convierte en realidad en una bajada del 0,6%, si tenemos en
cuenta la disposición transitoria de la ley de presupuestos de este año que establecía una subvención de gasto corriente a las universidades por valor de 194 millones de euros, si
se actualizaba el actual sistema de financiación autonómica, como así ha sido.

Por tanto, señorías, nos encontramos ante los presupuestos más austeros de la historia de La Generalitat.
Y espero que esta coletilla no la
vuelva a copiar el Gobierno de España, tal y como sucedió con la que vengo utilizando para hacer referencia al gasto social en los últimos años, sin que éste sea una excepción.

Y es más, señorías, debo hacer hincapié en que esta tasa de variación se ha calculado entre presupuestos iniciales, que es como se debe hacer, en
lugar de realizarla entre el presupuesto inicial y la previsión de ejecución para este año, como hizo la vicepresidenta segunda del Gobierno de España y que llama, en un nuevo término económico, «presupuesto homogéneo».
¿Homogéneo con qué?
, se puede preguntar uno.

De esta manera, en realidad, los presupuestos generales del estado en 2010
crecen un 17,3%, en lugar del -3,9% anunciado por la vicepresidenta.
Y es que,
desde luego, de austeros tienen bastante poco.

Una vez puntualizados y aclarados estos dos aspectos, señorías, permítanme que pase a efectuar una breve descripción del presupuesto por parte de los ingresos.

Del total, los no financieros disminuyen un 8,5%, fundamentalmente como
consecuencia de la fuerte caída de los ingresos corrientes y una más moderada en los de capital.
Entre los primeros destaca la caída en la recaudación de aquellos impuestos ligados a la actividad productiva y al consumo,
parcialmente compensada por un mejor comportamiento de los capítulos III, IV i V que crecen.

De esta manera, la actual crisis económica afecta fundamentalmente a la recaudación de los impuestos directos, capítulo I, que disminuyen un 17%; y a los indirectos, que bajan un 16%.

Entre los directos hay que resaltar el descenso en la recaudación por el impuesto sobre la renta, que baja un 18,6%.
Y entre los indirectos cabe
destacar una caída de la recaudación por el impuesto del valor añadido, del 33,3%, en impuestos sobre transmisiones patrimoniales y actos jurídicos documentados, que cae un 6,3%.

Señorías, con independencia de la presentación que la semana que viene efectuaré del proyecto de ley de acompañamiento, donde ahondaré en el conjunto de las medidas fiscales y administrativas que el Consell va a
adoptar, quiero decirles que el gobierno valenciano no va a subir los impuestos
a los valencianos y sí va a seguir apoyando fiscalmente a las familias y a las actividades económicas.
Porque lo importante en estos momentos es que la recuperación del consumo y la inversión se pueda basar en un entorno fiscal estable y adecuado que los incentive, es
decir, que sume y no reste en el esfuerzo común de los ciudadanos y de las empresas.
Y también porque no es justo que el Gobierno de España incremente los impuestos a los ciudadanos con menores ingresos y mayores
cargas familiares.

Por ello, dentro de la política fiscal diseñada por el Consell, se va a continuar con la rebaja de impuestos para todos, y
en especial para los que tienen mayores cargas o menos recursos.
Rebaja que
seguirá siendo en la línea prioritaria de actuación fiscal del Consell.

A continuación, señorías, pasaré a describirles brevemente las principales partidas del presupuesto que
conforman la política de gastos que, lógicamente, van a ser las que más favorezcan la recuperación económica, pero, sobre todo, aseguren tanto las necesidades básicas de los valencianos como la prestación satisfactoria del conjunto de los servicios públicos.

El primer gran eje de estos presupuestos es, por tanto, el gasto social.
Como
ya he tenido ocasión de comunicarles en anteriores ocasiones, los presupuestos de la Generalitat
valenciana para el ejercicio 2010 son, una vez más, y a diferencia de los presupuestos generales del estado, los más sociales de la historia.
Si en los presupuestos de 2004, más de 77 euros de cada 100 iban destinados al gasto social; en 2010 se destinarán casi 82 euros de cada 100, lo que supone un incremento en su peso del 3,8%.
Así, año tras año, el peso del gasto social en los presupuestos se ha ido incrementando, lo que
demuestra que mantener los niveles de cohesión social y mejorar la eficiencia y calidad en la prestación de los servicios públicos esenciales es un objetivo prioritario siempre, pero más, si cabe, en momentos de crisis como el actual.

Señorías, para el gobierno valenciano lo más importante son las personas.
Por eso, los recursos destinados al gasto social
en un contexto de profunda austeridad, y, todavía, de crisis autonómica, se incrementan en un 2,1%, un incremento que fundamentalmente absorben las
áreas de bienestar social, educación y sanidad.
Así, la dotación presupuestaria de la Conselleria de Bienestar Social se incrementa un 13,6%,
la mayor subida de todas las consellerias, alcanzado un volumen global de recursos que asciende a 672 millones de euros.
El importante incremento de recursos que se destina a esta conselleria viene justificado por la cobertura de prestaciones en el marco de la actual Ley
de dependencia y la renta garantizada de ciudadanía, que, en su conjunto, crecen un 38,6%, lo que supone un incremento en términos absolutos de más de 106 millones de euros.

El presupuesto de la Conselleria de Educación asciende a 4.
435 millones de euros, alcanzando un incremento del 5,2% con
respecto al ejercicio anterior.
Y la Conselleria de Sanidad, tras crecer un
1,1%, supera los 5.
720 millones de euros, representando el 39,7 del
presupuesto, una décima más que en el presente ejercicio.

Como vengo insistiendo en estos últimos años, esto supone que La Generalitat gasta más de 15,7 millones de euros, 2.
600 millones de las antiguas pesetas, en el
funcionamiento diario de la sanidad valenciana.
E insisto en ello todos los años, señorías, porque es importante que seamos conscientes del importante volumen de
recursos públicos que requiere el correcto mantenimiento y funcionamiento de la sanidad, en
especial, y de los servicios públicos fundamentales, en general.
Un gasto que permanece ajeno a la caída de la actividad económica, y, por tanto, su principal fuente de financiación, que son los ingresos corrientes, los cuales -como ya conoce- se están viendo mermados sustancialmente.

Señorías, por último, y precisamente porque no hay mejor política social que generar puestos de trabajo, no quisiera olvidar el impulso a las
políticas orientadas al empleo y formación que crecen un 2,4%.

El segundo gran eje que configura la parte de gasto en estos presupuestos, que
combina una mejora en la prestación de los servicios públicos con un riguroso plan de austeridad.
La calidad en la prestación depende, en gran medida, del reconocimiento de la labor ejercida por las
personas que trabajan para que todos los valencianos tengamos acceso a unos
servicios públicos eficaces.
Hablo de un reconocimiento que debe recaer sobre los empleados
públicos, los médicos, los profesores, un reconocimiento que, por la importancia del desempeño de sus tareas sobre el bienestar del conjunto de la sociedad, debe reflejar,
como es de justicia, una mejora en sus retribuciones.

Señorías, ello se traduce en los acuerdos de incremento retributivo de los empleados públicos suscritos por el gobierno valenciano con las organizaciones sindicales en
los ámbitos de la educación, la sanidad, la justicia y la administración pública.
En este sentido, los gastos de personal, el capítulo I del presupuesto de La Generalitat crece un 2,5%, lo que supone 138
millones de euros más, cantidad superior, incluso, a la subida de la totalidad del presupuesto.

Pero, señorías, tanto el marcado carácter social de estos presupuestos, como el esfuerzo realizado en los mismos para
proporcionar una mayor calidad en la prestación de los servicios públicos, tiene que ser compatible con la actual situación de crisis económica, es decir, compatible con la caída de los ingresos y con el objetivo de déficit acordado en el consejo de política fiscal y financiera.
Por ello, hemos decidido poner en marcha un plan de austeridad con el que los
valencianos ahorraremos más de 308 millones de euros.
Plan que se centra en cinco ejes básicos:

Contención de los gastos de personal, entre los que incluye la congelación de las retribuciones de los altos cargos de la administración por segundo año consecutivo que, como ustedes saben, ya era de las más bajas del conjunto de las administraciones públicas.

La reducción de todos los gastos de funcionamiento de todas las secciones presupuestarias
en un 5%, excepto las ligadas al gasto social.

La reducción de las transferencias corrientes en un 35%, excepto las afectadas al gasto
social.

La reorganización del sector público valenciano reduciendo el número de entidades dependientes de La Generalitat, centralizando la tesorería de las empresas y organismos de la Generalitat valenciana.

Y, por último, la racionalización de la inversión pública priorizando las inversiones que se derivan en mejoras de productividad y
aquellas contenidas en el plan Confianza.

Señorías, el tercer y último gran eje, integrado en el presupuesto de gastos, tiene como objetivo
establecer las condiciones necesarias para devolver a la economía valenciana a la senda de crecimiento estable y generadora de empleo lo antes
posibles.

Y esas condiciones pasan, en primer lugar, por sustituir incertidumbre por
confianza; ineficacia por productividad; paro por empleo; falta de liquidez por
un mayor volumen de crédito; más impuestos del Gobierno de España por menos impuestos del gobierno valenciano; y menos inversión del estado en la comunidad por más inversión productiva de La Generalitat.
Unas condiciones que el Consell ha buscado desde
el primer momento para, desde nuestras competencias, luchas con la actual
crisis de forma planificada y eficiente, un esfuerzo que, lamentablemente, se
verá mermado si la política económica del Gobierno de España continúa siendo la inadecuada.
Así, integrados en el plan Confianza, estamos desarrollando planes específicos de apoyo al empleo, a la fluidez del crédito, a los sectores productivos y al aumento de la inversión productiva en municipios dotados en su conjunto con 2.
420 millones de euros.

Señorías, un esfuerzo inversor del Consell que, si bien no se ve reflejado en el
descenso de los capítulos VI y VII del presupuesto, está más que compensando por el previsto en el Plan especial de inversión productiva en municipios, que asciende a 602 millones de euros en 2010, lo que
supone un incremento real de los capítulos VI y VII del 20,7%.

Asimismo, señorías, también, como en ejercicios anteriores, estos presupuestos también prestan especial atención a las políticas destinadas a los sectores productivos, cuyo presupuesto crecerá un 2,4%.

Por último, y para finalizar, la sección destinada al presupuesto de gasto.
Permítanme resaltar el crecimiento experimentado en las políticas de investigación, desarrollo e innovación que, en su conjunto, crecen un 13,3% en clara contraposición al descenso registrado en los presupuestos generales del estado para el año 2010.

Así, señorías, también, en relación a la previsión de ingresos y gastos, los presupuestos para el 2010 se han elaborado previendo
un déficit del 2,4% de nuestro PIB, recurriendo al endeudamiento para su financiación en el marco de la actual Ley de estabilidad presupuestaria y los acuerdos
adoptados en el consejo de política fiscal y financiera.

Acabo, señorías, y lo hago creyendo honestamente que estos presupuestos son los adecuados
para combatir de manera más eficiente los posibles efectos nocivos que esta crisis está teniendo sobre las familias y las empresas valencianas.
De manera que, estos
presupuestos nos sitúan en la mejor posición posible para salir más reforzados de esta situación de crisis económica.

En definitiva, señorías, estos presupuestos son restrictivos, que no expansivos; que rebajan los
impuestos y no los suben; que suben el gasto social y no lo bajan; que aumentan
la inversión sin mentiras ni discriminaciones; que miran de frente a la crisis y no le dan
la espalda; que nos van a permitir salir los primeros de ella generando riqueza
y empleo.

Por todo ello, señorías, en nombre del Consell, les pido el voto favorable a los mismos.

Muchas gracias.
(Aplaudiments)

Esmena a la totalitat presentada pel Grup Parlamentari Socialista

La senyora presidenta:

Para la defensa de la enmienda a la totalidad, tiene la palabra el síndico del Grupo Parlamentario Socialista, señor Luna.

El senyor Luna González:

Señora presidenta.

Señoras y señores diputados.

Aun con la flexibilidad de la presidencia, quince minutos son pocos minutos
para discutir un presupuesto en serio.
Pero, quince minutos se pueden tirar a
la basura si el presupuesto que se va a discutir no tiene nada que ver con la
realidad que luego se aplica.

Porque, señor conseller, el presupuesto que les interesa a los valencianos es el que usted realmente va
a pagar en 2010, no los números que tiene usted en su carpeta o los que vaya a publicar el diario oficial.
Porque ese también es el presupuesto que les interesa a sus consellers, que no saben qué decirles a sus proveedores cuando vienen a cobrar, que no saben cómo alargar más ese pago; como sería el presupuesto que les interesaría a los ayuntamientos, a los que ustedes han embarcado en el plan Confianza sin
pagarles todavía lo que les deben de anteriores planes; como sería el presupuesto -el de verdad-, el que van ustedes a pagar, que les interesaría a las universidades, a los pequeños contratistas, a los abogados -que ayer en Alfaz del Pi le dieron otro disgusto al
molt honorable-, y tantos y tantos sectores que están detrás de La Generalitat para ver cómo cobran lo que les deben.

Como usted peina claros -igual que yo- seguramente conocerá los tebeos que publicaba Bruguera, y conocerá la última página, aquella de 13, Rue del Percebe.
Pues, bien, usted es el que vive en la última planta, el moroso, el moroso, el del ático, aquél que persiguen de todas las maneras posibles todos los acreedores y que inventa
todo lo inventable para huir de los acreedores.

Aquí no cobra nadie.
¡Menos uno!
Hay uno que cobra al contado, que es el amigo Bernie Ecclestone.
Ese
sí que cobra, ese no tiene ningún problema, ese no espera ni un mes para cobrar, ese ya ha cobrado.
Y, por eso, ustedes tuvieron que hacer la operación que hicieron para sustituir una empresa privada, para que él cobrara al contado.
Bueno, luego, también hay algún otro que, mediante algún tipo de trajín, y, conociendo algunas vías especiales, pues, también llegaba a cobrar en tiempos razonables, no al contado como Ecclestone, pero en
tiempos razonables.

Señor conseller, ustedes no ejecutan ni las modificaciones presupuestarias que hacen, que se
supone que están más adaptadas a la realidad.
Mire, lo último que ustedes han publicado, el nivel de ejecución de las inversiones a 30 de septiembre, supone en capítulo VI y capítulo VII, de inversiones reales y transferencias de capital, que a finales de
septiembre habían ejecutado el 53% de capítulo VI del inicial, y, el 68, en capítulo VII.
Si se hubiera aplicado el porcentaje que corresponde a los meses que
han transcurrido y a las modificaciones presupuestarias, ustedes tendrían que haber ejecutado el 116% y no el 53.
Por tanto, ni cumplen ni las modificaciones presupuestarias que se supone -como digo- que están más adaptadas a la realidad.

El presupuesto no sirve como otros años porque estamos acostumbrados ya a los trucos contables de siempre.
¿Qué pasa con las universidades?
Señor conseller, recordará usted el año pasado que los números y la letra del presupuesto no decían lo mismo, ustedes capitalizaron la deuda de las universidades hasta el 2022 -que ya es capitalizar- y siguen ocasionando problemas gravísimos de tesorería a las universidades, como han puesto de manifiesto ni más ni menos que anteayer los cinco rectores de las universidades públicas.

¡Oiga!
, ¿nos puede explicar alguna vez por qué este maltrato a las universidades?
¿Por qué tienen que vivir permanentemente en un sinvivir para saber si pueden pagar la nómina de los profesores a final de mes?
¿Les va a salvar la campana este año del nuevo modelo de financiación autonómica?
¿Va a recoger usted los 900 o 1.
000 millones del nuevo modelo de financiación y va a poder pagar a las universidades?
Enhorabuena a los rectores, si así fuere, pero no está claro que vaya a ser.
¡Espero que así sea!

Pero.
.
.
, (veus) espero que así sea, pero, desde luego, no será gracias al voto favorable de sus compañeros en el Congreso de los Diputados a la modificación de la LOFCA.

Señor conseller, ¿cómo está lo de CIEGSA?
Es una cosa que le pregunto cada año.
El año pasado le dije, ¿cómo está lo de CIEGSA?
¿Qué hacen ustedes con las cuentas?
¿Dónde aparece la deuda de CIEGSA?
Se lo pregunté el año pasado en esta tribuna y, a continuación, mire lo que dice la Sindicatura de Cuentas en el informe de 2007.

«En el pasivo del balance.
.
.
-no le leo todo el párrafo, está en la página 58- En el pasivo del balance no figura la deuda con CIEGSA.
» En el pasivo de La Generalitat.
Por tanto, ¿dónde meten ustedes la deuda de CIEGSA?
¿Nos lo pueden explicar?
Otro truco contable de los que nos tienen habituados.

¿Va a seguir usted.
.
.
No se preocupe señor Font de Mora que de momento no voy a hablar de los contratos de ocho millones
de euros que usted adjudica como adjudica en CIEGSA.
De momento no voy a hablar
de eso, pero ya lo hablaremos.
Ya lo hablaremos también, para que se vaya usted entreteniendo.
(Veus) Sí, para que se vaya usted entreteniendo.
Procedimiento negociado y sin
publicidad, 8,1 millones de euros.
Esa es la manera de funcionar en CIEGSA.

Nos va a seguir usted presupuestando, como cada año, en gasto farmacéutico, menos de lo que han ejecutado hace dos años.
Mire, el gasto farmacéutico de esta comunidad autónoma, en 2008, presupuestaron 1.
159 millones de euros, se gastaron 1.
569; en
2009, presupuestaron 1.
163, se gastaron 1.
402.
Y habiéndose gastado 1.
402, este año presupuestan 1.
164.

¡Hombre!
, llevamos 1.
402 sólo en septiembre, perdón, no sabemos lo que se van a gastar a final de año.
Pero ustedes ya presupuestan 1.
164 a final de año.
Otro agujero, de más de quinientos millones de euros, en este presupuesto a cuenta del gasto farmacéutico.

Y siguen ustedes con planes y planes y más planes.
Planes que se centrifugan en el presupuesto para que no se sepa dónde están, para que no se puedan seguir, para que no se puedan fiscalizar.
¿Dónde está el plan Confianza, señor conseller?
¿Qué han hecho ustedes con el plan Confianza?

Primero, lo iba a ejecutar todo el Consell; después, no sé si porque se dan cuenta de que no tienen capacidad o porque necesitan ganar
tiempo para no poner el dinero encima de la mesa, llegan a convenios con los
ayuntamientos para que sean los ayuntamientos los que lleven a cabo las
ejecuciones de las obras.

Claro, le generan una cantidad de problemas a los ayuntamientos que no saben si
asumir el compromiso de contratar una obra, porque saben cómo y cuándo pagan ustedes.
Y no saben si al final el compromiso va a ser suyo, de los
ayuntamientos, de La Generalitat o de quien.
Están bastante preocupados.

Pero ustedes siguen mareando para perder más tiempo y para tener que tardar más en invertir lo que tienen que invertir.

Usted sigue con la opacidad presupuestaria, la opacidad es una seña de identidad de este gobierno, pero usted la maneja bien en el presupuesto,
porque de esa manera se garantiza el engaño, año tras año, -valga la expresión-, se garantiza el engaño, y de esa manera no se pueden fiscalizar los planes que ustedes anuncian.

Pero yo creo que este año se han pasado con los trucos contables.
Este año, desde luego, los ingresos corrientes no cubren, ni de casualidad, los gastos
corrientes.
Y ustedes han tenido que hacer una operación aparentemente simple, pero que usted seguramente podrá explicar en algún momento, que es traspasar en universidades, en formación superior, en investigación y transferencia tecnológica, dinero del capítulo IV, es decir, transferencias corrientes a transferencias de capital.
Estos
son los números.

Me puede explicar ¿por qué, en 2009, en el Servef había 178 millones en capítulo IV y 12 en capítulo VI.
.
.
-perdón- capítulo VII y ahora hay, para este año, hay 12 en capítulo IV y 179 en capítulo VII?
Es decir, en universidades, me puede explicar, ¿por qué, en 2009, había 690 millones en capítulo IV y 51 en capítulo VII y, en 2010, hay 297 en capítulo IV y 627 en capítulo VII?
¿Se lo explico yo?
Pasan dinero de gasto corriente a gasto de capital para poder
pedir préstamos.

¿Cómo lo va a hacer?
¿Le van a pagar a los profesores en pupitres?
, ¿o en probetas?
Cuando llegue final de mes, al profesor ¿le va a regalar usted un pupitre?
Porque capítulo VII es para eso.
O, ¿es que ustedes consideran que se puede interpretar como gasto de inversión el gasto en profesorado de universidades porque produce luego algún rendimiento?

No sé, pero los rectores el otro día decían que a las universidades valencianas el sector productivo les utilizaba poco,
y, por tanto, poco rendimiento producen esos gastos que ustedes hoy meten en
capítulo VII.

Esto, señor conseller, es el mayor fraude contable que se puede hacer hoy para cuadrar un presupuesto
que de otra manera no se podría cuadrar de ningún modo.

Mire, últimamente, estoy leyendo una novela curiosa, El Pentateuco de Isaac, y habla de un viejo artesano judío, sastre, en el imperio austrohúngaro; nació en Galicia y terminó en cinco nacionalidades, con el oficio de remendar, dar la vuelta, descoser y
volver a coser trajes.
(Veus)

El problema es que usted ha hecho ya todo eso.
Y ya la tela del traje, del
viejo traje, que es el presupuesto, otros trajes tienen otras facturas, ¿no?
, el viejo traje que es el presupuesto, ya la tela no le da para más.
Ya no puede usted remendar más, dar la vuelta más, poner más parches, y tiene que acudir a trucos contables como este, que es
verdaderamente escandaloso.
Me doy cuenta hasta yo, que sé muy poquito de estas cosas.
Mucho menos que usted, desde luego.
No da para más ya el oficio de remendar trajes.

Mire, usted tiene una previsión.
.
.
, hay una previsión real en este presupuesto de déficit que se acerca a los 3.
500 millones.
Sí.
Usted habla de endeudamiento en ingresos, 2.
263; pero, claro, no cuenta usted
los 569 de las empresas públicas.
¿Quién lo va a pagar eso al final?
Pues, La Generalitat, como siempre.
Y los más de 500 que van a generar ustedes de agujero en prestaciones farmacéuticas, ¿quién?
Pues también habrá que endeudarse para pagarlos.
Por tanto, se acerca usted a los 3.
500 millones y
no a los 2.
200, como dice el presupuesto.
Pero es que si pone la realidad, no
cuadra.

En su presupuesto, señor conseller, el ahorro de gasto lo soportan las inversiones y no el gasto corriente, como
siempre.
Hay una instrucción clarísima, que se ve rastreando las partidas, de recortar el 35% en programas de capítulo VI y capítulo VII y de recortar el 5% en capítulo II.
Esa es la instrucción que usted ha dado.
(So d'un telèfon mòbil)

Mire, de verdad, yo creo que no podemos seguir ya en esta situación.
Es decir, yo creo que, o afrontamos de una vez la situación de las finanzas públicas de La Generalitat, o vamos a acabar en la bancarrota.

Y ustedes se tienen que dar cuenta de que hay cosas que no pueden seguir como
están.
No pueden seguir ustedes gastándose 90 millones con sobrecostes en el Ágora y, después, hacer una encuesta para ver a qué lo van a utilizar.
¡Si es que es el colmo!
Si eso les retrata a ustedes.

Hacen un despilfarro brutal en un icono, que no sé si hace falta, pero que, desde luego, no se pueden permitir economías mejores que la nuestra, y, sin embargo, no saben a qué lo van a utilizar después del fabuloso ese open de tenis que fue un acontecimiento de carácter mundial.

¿Dónde está el plan de austeridad, señor conseller?
¿Podemos discutir este presupuesto sin hablar del plan de austeridad que en esta
tribuna anunció, como tantas cosas ha anunciado el molt honorable?
Que, por cierto, hoy no está presente, hoy que hablamos de las cosas serias, de los dineros de todos, no está presente.

No, mire la situación es mala, mala, y peor la van a poner ustedes.
Tenemos una tasa de desempleo
mayor que la media, cuatro puntos por encima de la media española, señor conseller.
Tenemos una menor tasa de crecimiento del PIB per cápita.
Si en el año 1996 -que el otro día al señor presidente le gustaba comparar cifras- teníamos el 93,49% de la media española de PIB per cápita; hoy tenemos el 89,55%.
Es decir, con ustedes el producto interior bruto
per cápita baja en esta comunidad.

¿Qué quiere que le diga?
Las políticas que han seguido ustedes son las políticas de priorizar el gasto corriente y olvidar la inversión.
En todos los últimos años del ejercicio, el gasto corriente ha subido por encima de cien, y la inversión apenas ha llegado a 83% de lo presupuestado.

Esa ha sido su política durante todos estos años, gastar en gasto corriente y abandonar la inversión.
Han tenido ustedes un escasísimo apoyo a los sectores productivos -no le voy a dar más cifras porque no me da tiempo y quiero decirle lo que le tengo que decir al
final- y han conseguido ustedes una hipertrofia brutal de todo tipo de entidades públicas, privadas, fundaciones, etcétera.
¿Para qué?
, ¿para dispersar esfuerzos?
, ¿para que no haya control?

Han crecido en más de treinta, las entidades de todo tipo en este periodo que ustedes gobiernan,
en más de treinta, de 60 a 97, en el periodo del señor Camps presidente.
Y ahora dicen que el gran plan es quitar ¿cuántas?
, ¿seis?
, ¿siete?
Si han crecido más de treinta.
¿Qué nos van a contar con esto?

Señor Camps, yo creo que deberíamos tomarnos en serio la situación ustedes y nosotros.
Ustedes y nosotros.
Y yo estoy dispuesto aquí a decirle que nosotros queremos hablar en serio de las finanzas públicas de la Comunidad Valenciana, porque nos preocupan mucho, porque van a
lastrar a su gobierno y a todos los gobiernos que vengan detrás en unas cuantas legislaturas.
Nos preocupa mucho.

Nosotros estamos dispuestos a hablar con ustedes de un marco presupuestario
estable, con una única condición, transparencia y diálogo.
Un marco presupuestario que permita, de verdad, un equilibrio entre los
gastos corrientes y los ingresos.
.
.
-perdón- entre los ingresos corrientes y los gastos corrientes de los servicios públicos esenciales; que si no, no podremos mantener.

Señor conseller, tenemos una deuda que supera con mucho la media española, en todas las magnitudes que usted quiera.
Pero fíjese, que el problema, siendo grave el de la deuda, es el de la calidad de la
deuda.

Mire, en el periodo 2004-junio 2009, es decir, el periodo de gobierno del señor Camps, las inversiones ejecutadas de acuerdo con los presupuestos que ustedes
han liquidado en los capítulos VI y VII ascienden a 7.
447 millones de euros y el incremento de la deuda
asciende a 6.
895 millones de euros.
¡Es que ustedes no han pagado las inversiones que han hecho!
Han estado
invirtiendo «poco» en todos estos años y lo deben «todo».
¿Dónde han metido la deuda, si apenas han pagado un 7% de las inversiones que han
hecho, si no recurrimos a la deuda?
¿Dónde meten ustedes la deuda?
Esto tiene mala pinta.

Yo creo, señor Camps, que usted debería replantearse un cambio en la situación, basado en el pago puntual a proveedores, basado en la austeridad real del
gasto corriente, basado en la reducción real del aparato administrativo, basado en la racionalización del sector público empresarial.

¿Cuánto pierde el sector público empresarial?
Y, ¿para qué lo pierde, señor Camps?
¿Puede usted contestar a esa pregunta?

Hablan ustedes constantemente de los grandes eventos.
¿Van a poner encima de la mesa alguna vez, en serio, los números de los grandes eventos, más allá de la encuesta esta que ha hecho el Ayuntamiento de Valencia, que la conocemos
y podemos hablar largo y tendido de ello, y que el otro día sacó la consellera portavoz del Consell?

Más allá de esa encuesta, ¿tienen ustedes algún número hecho, en serio, de lo que suponen los grandes eventos en materia de coste
y en materia de beneficios?

Señor Camps, usted debería replantearse una política que permitiera poner encima de la mesa un nuevo modelo presupuestario, que
permitiera promover el empleo a corto plazo -que es nuestro grave problema-, que permitiera recuperar el flujo de crédito a las empresas, que permitiera programas de rehabilitación y mantenimiento de edificios públicos, pero también de viviendas privadas.

Usted debería poner en marcha, de verdad, el plan Confianza, que no existe, más que en su imaginación y en la imaginación del presidente.
A lo mejor están ustedes en los prolegómenos, pero pónganlo en marcha de una vez.
Invierta de una vez en el plan Confianza.
Si a
nosotros nos parece bien.
Pero ejecútelo.

Señor Camps, usted debería trabajar de una vez por aumentar la competitividad de esta comunidad autónoma.
Lo ha dicho usted mismo en esta tribuna, nuestro problema es la baja
competitividad.
Trabaje en salarios que no estén más bajos que la media española.
Trabaje en formación profesional.
Ayude a las universidades.
Apoye a los sectores productivos de
calidad, que no los está apoyando.
Haga que busquemos un hueco tecnológico que nos permita a nosotros difundir algún producto especial de nuestra tierra.
Configure una auténtica red logística, de verdad.
Y, sobre todo, trabajen para fomentar la cultura del esfuerzo.

Señor Camps, nosotros les ofrecemos hablar de economía.
No les exigimos nada a cambio.
No les exigimos que voten a favor de nuestra
enmienda, que retiren sus presupuestos.
Sabemos que no lo van a hacer, incluso
que no lo pueden hacer.
Pero sí que les pedimos que hablen en serio de finanzas públicas de una vez.

Vamos a ver si, por lo menos, somos capaces de llegar a un acuerdo en el
respeto a las reglas contables, para que sepamos de verdad todos lo que tenemos
y lo que debemos, que es el punto de partida para poder hablar en serio de
economía.
Porque si no sabemos lo que hay, si no sabemos lo que debemos, y nosotros
desde luego no lo sabemos, nos llega el clamor de la calle, pero no lo sabemos,
difícilmente podemos poner una alternativa encima de la mesa.

Ustedes saben de sobra que el presupuesto es una ficción.
Lo pueden comparar con los que han ejecutado años anteriores.
Este año más, desde luego, más ficción porque la deuda les ahoga más.

Ustedes saben de sobra que no podemos seguir en esta deriva y ustedes saben de
sobra, o deberían de saberlo, que no es necesario dejar de hablar de política para hablar de economía; es más, que no se puede dejar de hablar de política para hablar de economía, porque estamos hablando de economía política.

Podemos abstraernos, si quieren, de nuestros conflictos.
Podemos abstraernos y
hablar de economía.
Yo creo que esta sociedad lo necesita.
Nosotros les tendemos la mano de
verdad para eso.
Pero les tendemos la mano siempre que empiecen por poner de
verdad las cartas sobre la mesa, boca arriba y sobre la mesa.
Que sepamos de
verdad que está pasando.
Que no tengamos que encontrarnos con acreedores de La Generalitat por
todas partes por donde vayamos.
Y, al final, el pobre señor presidente, entre unas cosas y otras, no va a poder salir a la calle.
(Remors) Entre lo que le dicen los que piensan de determinada manera de él y los que le siguen para ver si cobran lo que les deben, mal se les está poniendo tomar el aire.

Muchas gracias.
(Aplaudiments)

La senyora presidenta:

Para el turno en contra, tiene la palabra el ilustre diputado señor Marí.

Señor Vicente, por favor.

El senyor Marí Olano:

Señora presidenta de Les Corts.

Señor vicepresidente del Consell.

Señor portavoz del Grupo Parlamentario Socialista.

Señorías.

El Grupo Parlamentario Popular está especialmente satisfecho de hablar de economía hoy, en estas Cortes, cosa que ustedes, los socialistas, hurtaron a esta cámara el año pasado.

Venimos a hablar, como usted ha dicho, de cosas serias, cosas serias traídas por ustedes, porque esta enmienda a la totalidad la proponen ustedes, lo
cual no deja de ser una novedad en esta cámara, porque últimamente lo que ustedes traen a estas Cortes no es serio, es otra cosa muy
distinta, y usted bien lo sabe.
(Aplaudiments)

Al igual que su enmienda a la totalidad sirve para comparar las políticas del Partido Popular con las políticas socialistas, también una enmienda a la totalidad sirve para comparar las posiciones políticas mantenidas por otros grupos parlamentarios en otros ejercicios.

Señoría, el año pasado los presupuestos hicieron una apuesta por la austeridad que este año se dobla.
Ya ha dicho las cifras el vicepresidente del Consell.

El año pasado los presupuestos incrementaron el gasto social en 0,4 puntos y este año lo hacen en 1,2 puntos, continuando una línea que parte desde el presupuesto de 2004, el primero elaborado por el
presidente Camps.

El año pasado los presupuestos introdujeron nuevos beneficios fiscales; y este año se mantienen y se añaden a los existentes con anterioridad y a los que se establecen en estos
presupuestos.

El año pasado los presupuestos se adaptaron a la crisis que estamos padeciendo, que
ustedes, no sólo Zapatero, también los socialistas valencianos negaron; y este año los presupuestos vuelven a mirar a la crisis y vuelven a hacer frente a la
misma, poniendo medidas anticíclicas al servicio de la recuperación.

El año pasado los presupuestos redoblaron sus esfuerzos en políticas activas de empleo; y este año lo vuelven a hacer.

El año pasado los presupuestos invirtieron donde no lo hace el estado, aquí, en la Comunidad Valenciana; y este año la tónica es la misma: olvido por parte de los presupuestos de Zapatero y de Alarte,
y que los presupuestos de Camps, y del resto del Consell y del Partido Popular
hagan lo nuestro y lo suyo, que ustedes no hacen.
(Aplaudiments)

Señorías, los presupuestos de este año son en esencia los mismos presupuestos que los del año pasado, porque las políticas populares son las mismas que las del año pasado, y que las del anterior y que las del anterior.
Menos impuesto, gasto público racional y contenido, apoyos a los sectores productivos, inversión puesta al servicio del crecimiento, gasto en las personas y respeto a la
iniciativa empresarial y a las libres decisiones de los ciudadanos.

Éstas son nuestras políticas, señor Luna, ahora, el año pasado, en los presupuestos que presentó a esta cámara el presidente Olivas y en los presupuestos que presentó a esta cámara el presidente Zaplana.

Nuestras políticas no cambian, se basan en nuestros principios.
Y si a ustedes no les gustan
nuestros principios, nosotros no tenemos otros, señoría, nosotros no tenemos otros.

Éstas son nuestras ideas en las que creemos firmemente.
Y estos presupuestos
expresan nuestras ideas en números.
Por eso se pueden comparar nuestros presupuestos con los del año pasado, porque responden a los mismos.
Nosotros somos predecibles y fiables.
¿Y ustedes, señorías socialistas?

El año pasado nos sorprendieron ustedes con una abstención en los presupuestos, abstención que justificaron en una especie de ataque de responsabilidad que nunca habían tenido.
Decían que la situación económica era muy mala, cosa que era muy cierta, y que haciendo un ejercicio de
responsabilidad habían decidido no enmendar a la totalidad los presupuestos, a diferencia de lo que
hacía el Partido Popular, que parece ser que no arrimaba el hombro.
Eso decían ustedes el año pasado, señor Luna.

¿Y éste año?
¿Es que la situación este año es mejor que la situación del año pasado?
¿Es que España tiene menos paro, tiene menos deuda, tiene menos déficit?
¿Es que este año ha vuelto nuestra economía a la senda del crecimiento?
¿Qué dato económico justifica que ustedes hayan abandonado su posición responsable y hayan decidido enmendar los presupuestos de este año?
Ninguno, señoría, absolutamente ninguno.
Por lo que, o bien el año pasado ustedes intentaron engañar a los valencianos, o bien este año son unos irresponsables, o bien ambas cosas a la vez, que es lo que creo yo.

¿Cómo va a fiarse con semejante postura la sociedad valenciana de ustedes, señoría?
Los presupuestos reflejan unas políticas.
Y su enmienda a la totalidad debería reflejar unas políticas propias, suyas, unas políticas socialistas.
¿Cuáles son esas políticas?
¿Cuál es, por ejemplo, su política?
¿Cómo serían sus presupuestos en materia de trasvases?
¿Los apoyarían, como parece ser que dice ahora el señor Alarte?
¿O los rechazarían, como parece ser que decía el señor Pla?

¿Sus presupuestos mantendrían la práctica exención del impuesto sobre sucesiones y donaciones, como puede parecer que piensen
ahora?
¿O lo recuperarían en su integridad, como parece desprenderse de sus críticas?

¿Sus presupuestos apoyarían los conciertos educativos, como hicieron ustedes, que impulsaron ustedes en
sus años de gobierno?
¿O bien se los cargarían, como también parece derivarse de sus críticas?

¿Qué harían, señorías socialistas, con la concertación privada de asistencia sanitaria, con los beneficios fiscales en el impuesto
sobre la renta?
¿Cuál sería su propuesta con el sistema de financiación autonómico?
¿Seguirían apoyando ustedes unos presupuestos del estado que año tras año nos sitúan a la cola de inversión per cápita en España?

¿Cuáles son, en definitiva, señor Luna, sus políticas, sus prioridades presupuestarias, sus alternativas a la política presupuestaria del Consell, a la política económica que hoy nos ha expuesto el vicepresidente Camps?

Porque críticas, señor Luna, yo he escuchado muchas, bastantes; alternativas, ni una.
No le he
escuchado ni una sola alternativa.

Ustedes, señorías socialistas, no tienen política alternativa, su única política alternativa es el acoso y derribo al Partido Popular.
Usted lo que quiere
es adelantar un banco en esta cámara, pero no para hacer política, porque hoy no nos ha expuesto ninguna política alternativa, sino, simplemente, para estar más cómodo.
Esa es su alternativa: la comodidad de la crítica destructiva y la irresponsabilidad de quien ni hace ni deja hacer.

Y hablando de críticas, señor Luna.
Les oímos a ustedes criticar aquí, hoy mismo les he oído criticar, lo que ustedes mismos hacen en otros sitios o hicieron aquí cuando ustedes gobernaban.
Critican la deuda pública del Consell.
Ustedes nos dejaron el 6,5% del PIB de deuda pública, la mitad prácticamente de la ahora existente.
¿Es que esa deuda no fueron ustedes responsables de acelerarla?
¿Es que esa deuda no somos nosotros responsables en pagarla?
Sí señoría, usted esa parte de la deuda pública la olvida.

Yo les escucho a ustedes criticar -le he escuchado ahora mismo- el déficit de La Generalitat.
Y resulta que Cataluña, Extremadura y Castilla-La Mancha, que se supone que aplican políticas socialistas, han presupuestado como punto de partida déficit muy superiores a los previstos en los presupuestos de La Generalitat y
superiores a los acuerdos del Consejo de Política Fiscal y Financiera de las comunidades autónomas.

Nosotros nos enmarcamos en esas decisiones adoptadas por todos, en la Ley de
estabilidad y en el Consejo de Política Fiscal y Financiera.
Las políticas socialistas que se hacen donde ustedes gobiernan no se enmarcan, no
respetan esos acuerdos.

Yo les escucho a ustedes criticar la deuda de La Generalitat, y resulta que el último año ha crecido la mitad que la del estado, que ha subido un 34%, y ha crecido muy
por debajo de la media de todas las comunidades autónomas, que se situó en un 29%.

Yo les escucho a ustedes criticar nuestra deuda sanitaria.
Y somos todas las
comunidades autónomas, las 17, y el Ministerio de Sanidad, los que estamos comprometidos en
lograr de una vez un sistema sostenible de financiación de la sanidad, cuyas necesidades han crecido muy por encima que la financiación de esas necesidades.

Por cierto, ha anunciado ya el conseller Cervera que el Consell propondrá un pacto para financiar de una vez, un pacto entre todos los partidos, para
financiar la deuda histórica sanitaria: 3.
500 millones de euros.
Me gustaría ver cuál es la posición del Partido Socialista en ese pacto.
Usted ha dicho que quiere hablar de cosas
en serio.
¡Eso es una cosa seria!
Ya veremos cuál es la posición del Grupo Parlamentario Socialista en ese pacto.
Estaremos encantados de ir
con ustedes a pedir la financiación y la solución a nuestra deuda histórica sanitaria.

Yo les escucho también a ustedes criticar la escasa productividad de nuestra economía, y resulta que las políticas en I+D+I de los presupuestos del Consell crecen un 13,3%, en tanto que en
los presupuestos que ustedes, los socialistas, elaboran, los presupuestos
generales del estado, bajan un 3,1% y el presupuesto del Ministerio de Ciencia
e Innovación baja un 15%.

Yo les escucho a ustedes criticar el excesivo gasto corriente -lo acaba de decir ahora varias veces- de los presupuestos de La Generalitat.
Gasto corriente que este año sólo sube un 1,4%, y ello tan sólo por el incremento del personal con objeto de cumplir los acuerdos sindicales,
personal fundamentalmente docente y sanitario.
En cambio, en el estado el gasto
corriente sube 10 veces más, un 17,8%.

Yo les escucho a ustedes criticar la escasa inversión de los presupuestos de La Generalitat.
Y resulta que los presupuestos del
estado bajan un 9,4%.
Y si nos referimos a la inversión en esta comunidad autónoma, todavía baja más.

Yo les escucho a ustedes criticar el endeudamiento excesivo de La Generalitat.
Y los presupuestos del estado prevén superar en el 2010 el 60% del PIB de deuda.
Y mientras los gastos financieros
crecen en nuestro presupuesto un 22,6%, en el del estado crecen casi 10 puntos
por encima, un 33,3%.

Yo les escucho a ustedes, señor Luna, criticar la atención a la dependencia de los presupuestos de La Generalitat, y resulta que lo que
critica la Comisión de Expertos del Congreso de los Diputados es la escasa financiación estatal al sistema de dependencia, mientras que el programa de atención a la dependencia de la Conselleria de Bienestar Social sube un 22,4%.

Todos estos ejemplos que les acabo de exponer, todos estos y muchos más demuestran que ustedes carecen de una política alternativa, que lo que ustedes critican al presupuesto de La Generalitat
lo hacen corregido y aumentado en el presupuesto del estado o de las
comunidades autónomas donde ustedes gobiernan, y que los aspectos que son beneficiosos en el
presupuestos del estado lo son mucho más en el presupuesto de La Generalitat.

Y buena prueba de ello son las políticas sociales.
Ya ha hablado aquí el presidente Camps de las políticas sociales.
Ustedes intentan hacer alarde de políticas sociales y ponen el ejemplo en las prestaciones por desempleo.

Señor Luna, si para ustedes es hacer política social pagar las prestaciones a las que nuestros desempleados tienen
derecho por ley, porque previamente han cotizado, no entienden ustedes lo que
es una política social.
Y si creen que eso es un signo de progreso económico, es que no tienen ustedes ni idea de economía.
¡Ojalá no tuviéramos que pagar un duro de prestaciones sociales!
(Aplaudiments)

Frente a ese fracaso, ¡su fracaso!
, el fracaso de las políticas socialistas, los presupuestos de La Generalitat sí que apuestan por la creación de empleo.

Ya lo ha expuesto el vicepresidente Camps: «El presupuesto del Servef ha crecido un 2,4%.
» Por cierto, esa es una de las razones, el apostar por la formación, el apostar por la formación de capital humano, por el cual parte de las transferencias al Servef pasan a
ser transferencias de capital.

Y, por cierto, nosotros no hacemos trampas.
También hemos hecho el mismo ejercicio en el presupuesto pasado, para poder así comparar.
Nosotros no nos inventamos este palabro de presupuestos homogéneos, que solo sirven para disfrazar su absoluta incapacidad de contener el
gasto público, que es lo que hace la vicepresidenta económica del gobierno.
(Aplaudiments)

Y si quieren, y si quieren hablar de políticas de empleo, les recuerdo que los fondos procedentes del Ministerio de
Trabajo para la Formación Profesional bajan este año un 10,2%.

Me voy al presupuesto de los ingresos.
Los presupuestos estiman -aquí también hay diferencias con las políticas socialistas-, los presupuestos estiman los beneficios fiscales en 1.
587 millones de euros.
Esta cifra es casi la misma, casi la misma que la de Cataluña, en la que se supone que se aplican políticas de izquierdas, con unos beneficios fiscales presupuestados de 1.
667
millones de euros, apenas un 5% más que los de aquí.
La población catalana es el 46 y pico por cien superior a la población valenciana.
Ahí está la diferencia entre una política fiscal y otra política fiscal.
Pregunte usted a los ciudadanos con qué se sienten más cómodos, si con más impuestos o con menos impuestos.
Bueno, ya lo han preguntado muchas veces y así les ha ido en las últimas elecciones.

De nuevo, otra comparación entre políticas socialistas y políticas populares.
Y yo he hablado solo de lo que son beneficios fiscales, no he
hablado de rebajas de impuestos puras y duras, que también están en los presupuestos, como la rebaja del tipo de gravamen del impuesto sobre la
renta de las personas físicas, de tal manera que los tipos impositivos que se van a pagar aquí en el ejercicio de 2010 son inferiores a todas, a todas las comunidades autónomas gobernadas por el Partido Socialista, absolutamente a todas, señor Luna.

Nosotros creemos que es bueno bajar impuestos, que es especialmente bueno además hacerlo en una época de crisis económica.
Nosotros creemos que la política de aumento de los impuestos que practican ustedes los socialitas, con esa
política no se consigue salir de la crisis, sino que, antes bien, nos hundiremos más y más en la misma.

Ninguno de los países europeos que ya están saliendo de la crisis han practicado una política generalizada de subida de impuestos, y ustedes, los socialistas españoles, los socialistas valencianos, los primeros lo hacen y los segundos lo
proponen.
Y lo peor es cómo lo hacen, haciendo que recaiga el peso de la subida fiscal en las clases
medias y trabajadoras españolas.

¿Usted sabe lo que significa que los hogares españoles tengan que pagar un 2% más de IVA al mes, un 2% más de IVA cada vez que compran?
Eso significa ni más ni menos que tienen un 2% menos de dinero para satisfacer sus necesidades,
tanto las básicas como las más superfluas, pero especialmente las básicas, porque, desgraciadamente, a nuestra clase media, a nuestra clase
trabajadora solo les llega el sueldo para satisfacer sus necesidades básicas, sus necesidades vitales; lujos, desgraciadamente, o simplemente alegrías, no pueden tener con ustedes ni uno.

Es una política fiscal suicida la que están siguiendo ustedes, señor Luna.
Es una política fiscal la socialista que condena a España a seguir en el pozo de la recesión.
Y nosotros eso lo sabemos bien, y por eso creemos que la puerta de salida de
la crisis está señalada con el cartel de menos impuestos y menos gasto, de menos presión fiscal y menos subvenciones, de menos tributos y de menos parados.
Y eso está reflejado en nuestros presupuestos.

Como también reflejan los presupuestos el plan de austeridad, plan de austeridad al que
usted le acaba de hacer una crítica.
A usted, por lo que se ve, le parece mal que bajen los gastos de
funcionamiento un 5%, con excepción de los programas sociales, lo cual supone una rebaja global del 2% en el capítulo II.
Si le parece poco, le quiero recordar que en los presupuestos generales
del estado, el capítulo II sube un 0,4%.

Las transferencias se reducen un 35%, excepto en los capítulos sociales, lo cual lleva también una rebaja consolidada del 0,4%.
Si eso le parece poco, porque lo ha vuelto a
criticar, le quiero recordar que en los presupuestos del estado las
transferencias de capital suben nada más y nada menos que un 20,1%.

Y a ello se añade, además, los gastos de personal, que aquí suben un 2,5%, en cumplimiento de los acuerdos con los sindicatos y para lograr
una sanidad y una educación mejor, en tanto que en el estado suben, el capítulo para pagar los salarios de los empleados públicos, un 3%, 0,5% más que aquí.

Por tanto, señor Luna, se pueden bajar los impuestos y los gastos, se puede ser más austero y se puede aliviar un poco la carga fiscal de los ciudadanos.
Y si se
tiene que acudir a la deuda, se acude con moderación, que es lo que estamos haciendo.
Si se tiene que acudir a ella, se acude con
moderación.

Y le he oído también cometer la osadía de hablar de la calidad de la deuda.
Señor Luna, ¿usted sabe que hemos tenido que pagar nosotros obligaciones cupón cero hasta hace nada?
Créditos previstos por ustedes que durante todo el tiempo de amortización del crédito no devengaban intereses, de tal manera que ha sido el Partido Popular el
que ha tenido que pagar en los presupuestos de hace dos años créditos solicitados por ustedes cuando gobernaba Lerma en su integridad, tanto el
capital como los intereses.
Eso sí que es una mala calidad de la deuda.
Eso nosotros no lo haremos nunca.
Eso es
una barbaridad que hicieron ustedes y que está desterrada de la Generalitat valenciana gobernada por el Partido Popular.

Señor Luna, se pueden bajar los impuestos y apoyar a los sectores productivos, a la
inversión productiva, y eso es lo que hace el plan Confianza.
Le quiero recordar que
todos, absolutamente todos, los municipios de la Comunidad Valenciana han
solicitado proyectos del plan Confianza.
Le quiero recordar que en esa apuesta
confían los municipios, comenzando por el gobernado por su portavoz adjunto,
comenzando por ese municipio.
Y le quiero recordar que si se tienen que firmar
convenios es porque los propios municipios quieran hacer ellos las obras.
Cuando el municipio deja que seamos nosotros los que hagamos las obras, la
resolución del
conseller ya está firmada y los créditos comprometidos.

Señor Luna, en definitiva, esta enmienda a la totalidad, este debate que este año hemos tenido en esta cámara y que ustedes el año pasado nos robaron, sirve para poner en contraposición dos maneras de hacer políticas, que pueden compararse y que los ciudadanos comparan: la nuestra, que tan
buenos frutos ha dado a la Comunidad Valenciana, y la suya, que ha sumido a
España en la más grave crisis económica de su historia democrática.
La primera se refleja en los presupuestos que presenta el Consell del
president Camps, la segunda en su enmienda a la totalidad.

Y por eso, porque nos resistimos a estar abocados al fracaso de las políticas socialistas, la vamos a rechazar.

Muchas gracias.
(Aplaudiments)

La senyora presidenta:

Muchas gracias.

Para fijación de.
.
.
(Veus) Es que -perdón- si no piden la réplica.
.
.
(Veus) Perdón.
Dirijo el debate y usted se calla.
¿Le parece bien?

Señor Luna, cinco minutos.

El senyor Luna González:

Muchas gracias, señora presidenta.

Señorías.

Dice el portavoz del Grupo Popular que lo que traemos no es serio, que una
enmienda a la totalidad no es seria.
¿Es que este presupuesto es serio?
¿Es que este proyecto de presupuesto es serio?
Lo contesta usted mismo y dice a
continuación: «Es el mismo que el del año pasado y que los años anteriores.
» Y por eso nosotros traemos lo que traemos, porque con el del año pasado -ya se lo he dicho-, en el mes de septiembre, a finales, nueve meses, llevamos ejecutado el 53% del
capítulo de inversiones.
Entonces, el presupuesto del año pasado no era serio.
Y como este es igual que el del anterior, pues tampoco es
serio.

Como los anteriores, que usted dice que es igual que los anteriores, y como le
hemos demostrado que -y son números suyos, 2006, 2007, 2008, los que están liquidados ya-, el gasto corriente se ha disparado por encima de cien en todos los casos y el
gasto de capital por debajo de 83 en todos los casos, pues decimos que este
presupuesto tampoco es serio.

Y como además le podemos demostrar con sus números que tomando como base 100 el año 2004, el primer presupuesto que hizo el señor Camps, hasta la fecha de 2008, que es el último que está liquidado, los presupuestos han crecido un 44%, se ha presupuestado de gasto
corriente un 50% más, pero se ha ejecutado un 53% más; mientras que los gastos de capital han crecido hasta un 117%, pero se ha
ejecutado un 97, es decir, que ni siquiera en 2008 han ejecutado ustedes lo que
presupuestaron para gastos de capital en 2004, entonces, efectivamente, no eran
serios los anteriores y no es serio este.

Y, claro, usted lo dice: «Nosotros no cambiamos las políticas.
» No está mal, es una buena.
.
.
Para los estudiantes de economía, sin duda, es algo ilustrativo.
Cambian las coyunturas, pero no cambian las
políticas.
Es decir, uno tiene que hacer la misma política esté en la fase que esté del ciclo, haya paro, no haya paro, estemos creciendo al 3% o estemos no
creciendo.
Bien, no está mal como elemento para tener en cuenta cómo hacen sus políticas.

Lo que pasa es que, claro, ustedes la coyuntura difícilmente la tienen en cuenta en materia de política económica, porque ustedes tienen una política económica en la Comunidad Valenciana de piñón fijo, que es muy simple: despilfarro, deuda y angustia de los proveedores.
Esa
es su política económica, efectivamente, sea el que sea el estado del ciclo.
Ustedes se gastan lo
que no tienen, lo deben y luego no pagan a nadie.

Le he dado alguna explicación, algún número.
No quiero pasarme con números, porque esto es un debate de política económica, pero los tiene usted todos.
Y si no, dese una vuelta por las hemerotecas
de los últimos meses.
Es que no hay sector de la economía valenciana que tenga que ver con La Generalitat, que haya tenido algo que ver,
seguramente a su pesar, en muchos casos con La Generalitat, que no esté clamándoles a ustedes para que le paguen lo que le deben.
Dese una vuelta por los
periódicos, todos.
Lo último ayer, los abogados, que creo que le van a hacer alguna manifestación a la señora
consellera, a ver si les pagan de una vez.

Mire, hábleme de lo que tiene que hablarme, contésteme a lo que yo he preguntado aquí y no me venga con historias que ni yo he planteado ni usted está en condiciones tampoco de plantear aquí seriamente.
Explíqueme por qué este transvase del capítulo IV al capítulo VII, explíqueme por qué el año pasado el Servef en capítulo IV, gasto corriente, tiene 178 millones y este año tiene 12.
¿Por qué?
Y, ¿por qué esos 178 se van al capítulo VII?
Si esto no es cambiar gasto corriente por gasto de capital, mediante
un maquillaje.
.
.
Bueno, maquillaje, no, ni siquiera maquillaje.
Aquí se le ven las arrugas desde el principio, aquí no hay maquillaje de ninguna clase.
En universidades, 690 millones el año pasado en capítulo IV y ahora 627 en capítulo VII.

¿Para qué, señor Marí Olano, para qué cambian ustedes de repente la forma de contabilizar, la forma de poner el
dinero en capítulo IV o en capítulo VII?
Yo he dado aquí una explicación.
Contéstela usted si puede.
Porque si no, no les dan préstamos, se lo digo así de claro.
Porque la única manera de presentar razonablemente un presupuesto diciendo gasto corriente
y gasto de capital equilibrado es esta, con este burdo truco contable.

Y le pregunto: ¿van a pagar ustedes a los profesores universitarios en pupitres, les van a pagar
en probetas a los de laboratorios?
¿Qué van a hacer?
¿Cómo hacen estas cosas?

Le he contado lo del gasto farmacéutico.
Ahora me dice usted que va a haber un acuerdo.
Bueno, el acuerdo, si
tiene que venir, vendrá, pero ¿por qué siguen ustedes presupuestando 500 millones como poco menos todos los años para gasto farmacéutico, cuando ya se sabe que se lo van a gastar porque se lo vienen gastando
todos los años?

Mire, ¿qué quiere que le diga?
No tengo demasiado tiempo para contestarle.
Pero ¿dónde está el plan de austeridad, dónde?
Yo no lo he criticado, simplemente digo que dónde está, que no lo veo; ni lo veo yo ni lo ve nadie.
¿Dónde?
Identifíquelo, salga aquí y contéstelo, dígalo: mire usted, el plan de austeridad es esto, van a desaparecer estas
entidades, se van racionalizar estas otras, vamos a recortar gastos de aquí.
.
.
¡Dígalo!

Y la calidad de la deuda, oiga, ¿qué quiere que le diga?
Si le he sacado aquí un papel donde dice que ustedes han invertido 7.
000 millones y deben 6.
800 en
este período de tiempo.
Si no han pagado nada de lo que han invertido.
Han generado la
deuda en gasto corriente.
Esa es la calidad de la deuda.

Pero mire, no me quiero ir de esta tribuna sin mantener lo que le dije al
principio.
Nosotros venimos este año, igual que el año pasado, con una posición responsable y volvemos a tenderle la mano para que hablemos en serio de la
situación de las finanzas públicas de la Comunidad Valenciana.
Ni por ustedes ni por nosotros, por la
sociedad valenciana.
Porque nos preocupa sobremanera que la deuda que están ustedes generando la vamos a tener que pagar a lo largo de varias
legislaturas, y habrá varios gobiernos, del tipo que sea, del color que sea, pero se van a tener que
tragar la deuda que ustedes están generando y no va a haber posibilidad ninguna, ninguna, de invertir en la
Comunidad Valenciana cuando nos cierren todas las puertas, cuando se acaben los
trucos contables, cuando ya no pueda remendar más un agujero, cuando ya no queden más sectores para salir a la calle a manifestarse detrás ustedes pidiéndoles que les paguen lo que les deben.
Ese es el problema.

Y le estoy diciendo que venimos aquí a decir: vamos a olvidar las cuestiones políticas o los enfrentamos políticos que tenemos, vamos a hablar de economía, como quería su presidente.
Vamos a hablar de economía, pero vamos a empezar por el principio, porque no hay alternativa si no
sabemos cómo están los números, y no lo sabemos, porque ustedes no lo cuentan, porque ustedes los
maquillan, porque ustedes vienen aquí con un presupuesto que no cuadra por ningún sitio.
Y usted no puede contestar a las preguntas que yo he hecho aquí hoy, como no pudo contestar el señor
conseller el año pasado, cuanto teniendo todo el tiempo que tuvo, tienen posibilidad de
explicarnos detenidamente lo que pasa en Cataluña, lo que pasa en Andalucía, pero no saben explicarnos por qué presupuestan 500 millones menos en gasto farmacéutico.
Eso, no tienen tiempo ni saben explicarlo.

Ustedes bucean por todas las administraciones públicas a ver qué encuentran y pueden traerlo aquí y sacarlo.
No venimos a hablar de las 17 comunidades autónomas, ni del estado.
Yo no sé si usted se fía de su grupo parlamentario en el Congreso.
Yo, sí me fío del mío.
Por tanto, no vengo aquí a discutir los presupuestos generales del estado, vengo a discutir los suyos, a
que den explicaciones a las trampas que ponen y que les hemos descubierto.
(Aplaudiments)

Y a partir de ahí, si quieren.
.
.
Y a partir de ahí, señor Marí, si quieren, nos sentamos a hablar, nos cuentan de verdad los números que hay y podemos empezar a poner encima de la mesa ideas sobre política económica.
Porque el futuro de esta comunidad, con ustedes en el gobierno o sin
ustedes en el gobierno, va a ser complicado, porque ustedes lo van a dejar muy
complicado.
Y por eso, queremos empezar a poner la solución a partir de ahora, aunque se pongan ustedes las medallas.
Pero, vamos a ver
si, de una vez, hablamos de lo que pasa en esta comunidad autónoma, en serio, en materia de política económica, en serio, empezando por lo que debemos, lo que tenemos y lo que nos
podemos gastar.
Y nos olvidamos ya de tantos pajaritos en la cabeza, de tantas
historias, de tanto Ferrari y de tanta historia, y empezamos a hablar de lo que
le preocupa a los ciudadanos.

Muchas gracias.
(Aplaudiments)

La senyora presidenta:

Tiene la palabra para el turno de réplica, el ilustre diputado señor Marí.

El senyor Marí Olano:

Muchas gracias, señora presidenta.

Señor Luna, lo primero, agradecerle.
Muchas gracias por reconocer que no tienen
ustedes alternativa, que es lo que acaba de decir aquí mismo, es lo que acaba de decir aquí mismo, que ustedes no tienen alternativa.
(Aplaudiments)

Mire, señoría, venimos a hablar de política presupuestaria, pero venimos a hablar de políticas socialistas y de lo que ustedes harían si se sentaran ahí -que es lo que ustedes quieren y lo que nosotros, por supuesto, no queremos-, y de políticas populares, que es lo que nosotros estamos haciendo mediante estamos
sentados ahí.

Y le acabo de demostrar con un montón de ejemplos que ustedes critican aquí lo que hacen corregido y aumentado en el presupuesto del estado.
¿Usted no saben dónde está el plan de austeridad?
En el presupuesto, en el presupuesto.
Le he dicho las
cifras.
Le he dicho cómo se rebajan el capítulo II y el capítulo IV, y cómo se incrementa el capítulo II y el capítulo IV del presupuesto del estado.
Se lo he dicho, y, si quiere, le describo
una a una -no creo que me dé tiempo, pero aquí le puedo pasar.
.
.
- las líneas presupuestarias que no se ven afectadas por esa rebaja del 5% los gastos de
funcionamiento y del 35% de las subvenciones, de las transferencias corrientes.
¡Eso está en el presupuesto!
¡Como está en el presupuesto la contención en el crecimiento del personal!
Cosa que ustedes no hacen por cota política socialista.
Marca de la casa socialista es elevar tremendamente la proporción de asalariados públicos respecto de los activos.
En Extremadura, por ejemplo, casi tres veces más que en la Comunidad Valenciana.
Eso es lo que hacen ustedes, hacer sectores públicos masificados e ineficientes.

Usted, antes, se ha referido a las empresas públicas y fundaciones de La Generalitat.
Por cierto, no se han creado.
.
.
Durante la época en que nosotros hemos creado 11, ustedes crearon 21.
Pero, por cierto,
cuando ustedes hablan de empresas públicas y fundaciones olvidan la galaxia de empresas públicas que existe en Cataluña y la constelación sideral que existe en Andalucía.
A usted, me imagino que Andalucía le dará lo mismo, pero hacen políticas socialistas, que son las que ustedes saben hacer, ustedes saben hacer políticas socialistas, lo que proponen para aquí son políticas socialistas.
¡Y esas políticas han fracaso en todas partes de España!
(Aplaudiments) ¡Son las que ustedes proponen aquí!
Las políticas del fracaso, señor Luna, las políticas del fracaso, las políticas que no se levantan cuando nos discriminan los presupuestos del estado en
inversiones, las políticas que siguen sin reclamar.
Y han votado, vez tras vez en estas Cortes, cada
vez que lo ha traído el Partido Popular, han votado en contra de que el sistema de financiación autonómica reconozca un millón de valencianos que no existen.
¡Ahí es donde están las tensiones del gasto corriente que tenemos, señorías!
¡Ahí es donde están!
En el ciudadano, que no se reconoce por el sistema de financiación autonómica y que, aun así, se le atiende la prestación farmacéutica, se le opera cuando se le tiene que operar y pone a sus hijos en un
colegio con educación cada año de más calidad.
¡Ahí es donde está la tensión del gasto corriente!
¡Y ahí es donde ustedes no han movido un duro!

Ustedes nos dejaron una herencia del 6,5% del PIB de deuda, que es la deuda que
existía cuando ustedes abandonaron.
.
.
bueno, abandonaron no, cuando a ustedes los valencianos les tiraron del
gobierno.
Esa es la deuda que había.
Y, ahora, nos va a dejar una herencia de más deuda, en gran parte porque ustedes nunca se han puesto al lado del gobierno -sí, ustedes-, al lado del gobierno de La Generalitat para reclamar la financiación que los valencianos nos merecemos.
¡Esa es la consecuencia de su oposición destructiva, señor Luna!
¡Esa es!
(Aplaudiments)

Y si quieren manos, si quieren manos, estaremos encantados de tendérsela -como le acabo de decir ahora mismo-.
El Consell -ya lo ha anunciado el conseller Cervera- va a proponer un pacto entre todos los grupos políticos para reclamar la financiación de la deuda histórica sanitaria, 3.
500 millones de euros.
Vamos a ver lo que ustedes proponen.
Vamos a ver lo que ustedes proponen.
Vamos a ver lo que ustedes hacen y vamos a
ver si están dispuestos a hablar cosas en serio o en serio.
Esto es serio.

Hoy, el debate, aunque sostengamos posiciones muy contradictorias, no se parece
en nada a las charlotadas que están organizando ustedes últimamente los jueves por la mañana.
Hoy, el debate ha sido un debate serio.
Ahí, ahí es donde tenemos que seguir, señor Luna.
Mientras sean ustedes serios, nosotros seremos serios; mientras ustedes
tiendan la mano, no para pegarnos un guantazo, sino para dárnosla para ir juntos, para ir juntos a reconocer lo que.
.
.
-guantazo dialéctico, se entiende-, a reconocer lo que necesitamos, ahí nos tendrán a nosotros, sino, señor Luna, le seguiremos dando la espalda.

Por cierto, por cierto, señor Luna, sí que le quiero responder a unas cuantas cosas de las que usted ha preguntado.
Se
las tiene que responder, en realidad, el vicepresident Camps, que le responde con mucha asiduidad y que le responde a todo lo que le
preguntan, pero ya que me las ha preguntado a mí le responderé porque me da la impresión de que yo, aunque lejano, estoy más cerca del gobierno que usted, que no llegará nunca.

Con relación a las transferencias de capital y a las transferencias corrientes, señor Luna.
Mire, la razón por la cual el dinero de las universidades, el dinero destinado al programa de
I+D+I se transforma en transferencia de capital es por la misma razón por la cual los gastos de capital se consideran inversiones en cualquier
normativa contable, porque se está invirtiendo en capital, se está invirtiendo.
.
.
(El senyor Luna González diu: «El año pasado, no.
».
El año pasado también y este año empieza a hacerse, y por eso hemos modificado el presupuesto del año pasado para poder componerlo, cosa que ustedes no han hecho.

Ustedes se inventan lo del presupuesto homogeneizado, ustedes hacen una especie
de truco contable, no sé si con maquillaje o con lifting, y le sale como le salió el debate de presupuestos a la vicepresidenta segunda del gobierno el mes
pasado en el Congreso de los Diputados.
¡Así le sale!
Eso es lo que se hace.
¡Y lo mismo se hace con el Servef!
Porque invertir en formación, invertir en empleo, es invertir en capital.
Y por eso se hace.
Y así se seguirá haciendo.
Por cierto, es un mecanismo que utilizan otras comunidades autónomas, exactamente el mismo.
Aquí, nosotros no nos inventamos nada.
Los trucos contables se los dejamos a
ustedes.

Yo, señoría, le he expuesto aquí cuál es nuestra política y cuál es la suya.
Yo le he expuesto que con nuestra política se consiguen frutos y resultados, que con la suya lo único que se consigue es hundir más y más la economía.
Aun así, podemos llegar a puntos de acuerdo.
Yo estoy dispuesto a llegar a esos puntos
de acuerdo.
Y para llegar, lo que tendrán que hacer ustedes es reconocer lo que ustedes hacen o hacían cuando mandaban y lo que no hacen.

Hablando de ejecución presupuestaria -que también es importante saberlo-.
Ha criticado usted la ejecución presupuestaria del Consell.
En la última legislatura socialista, en los últimos años de gobierno socialista la ejecución presupuestaria fue del 96,2%; en los últimos presupuestos nuestros es del 97,3.
Señoría, no critiquen ustedes lo que ustedes mismos hacían y bastante peor que nosotros.
Y si nos equivocamos en ejecución en algunas ocasiones, que sí que es cierto que nos equivocamos en ejecución, en muchas de ellas es en beneficio de los valencianos.

Últimos presupuestos, últimos datos liquidados de beneficios fiscales de La Generalitat, señor Luna.
Tanto en el presupuesto de 2007 -último liquidado-, como en el 2006, como en el 2005, como en el 2004, nuestras previsiones se
quedaron cortas en beneficios fiscales.
Ha habido más beneficios fiscales liquidados por la Agencia Tributaria -no por mí- que los previstos en la realidad.
He de reconocer que nos hemos equivocado,
pero estoy seguro de que los valencianos aplaudirán esa equivocación.

Señor Luna, hoy, ha hablado usted de cosas en serio reconociendo que lleva mucho
tiempo sin hablar de nada serio en esta tribuna.
Yo le insto a que siga por ese
camino.
Ahí nos encontrará, en ese camino nos encontrará, señor Luna.

Muchas gracias.
(Aplaudiments)

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señor Marí.

Para fijación de posición de los otros grupos políticos, tiene la palabra la señora Marga Sanz.

Cuando quiera.

La senyora Sanz Alonso:

Gracias, señora presidenta.

Esquerra Unida va a votar a favor la enmienda a la totalidad presentada por el síndic del Grupo Socialista.
Compartimos básicamente los fundamentos de dicha enmienda a la totalidad.
Y, por tanto, en
caso de no tramitarse, nosotros nos reservamos nuestros argumentos para la
defensa de nuestra propia enmienda a la totalidad posteriormente.
Pero,
fundamentalmente, diríamos que es un presupuesto que no moviliza esencialmente recursos frente a la
crisis, y, por tanto, entendemos que no se sitúa dentro del marco adecuado en estos momentos.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Señora Mollà.

La senyora Mollà Herrera:

Gràcies, senyora presidenta.

El Grup Parlamentari Compromís recolza l'esmena a la totalitat presentada pel Grup Parlamentari Socialista, i, en el cas
de no prosperar, serà aleshores en la nostra esmena quan expliquem els nostres raonaments.

Moltes gràcies.

La senyora presidenta:

Vamos a proceder a votar la enmienda a la totalidad presentada por el Grupo
Parlamentario Socialista.
Comienza la votación.
Votos a favor, 41; votos en contra, 49, con lo que queda desestimada la
enmienda a la totalidad presentada por el Grupo Parlamentario Socialista.

Esmena a la totalitat presentada pel Grup Parlamentari Esquerra
Unida-Bloc-Verds-IR: Compromís

La senyora presidenta:

Y, ahora, continuamos con el debate a la enmienda a la totalidad presentada por
el Grupo Parlamentario Esquerra Unida-Bloc-Verds-Izquierda Republicana: Compromís.

Tiene la palabra para la defensa de la enmienda, la ilustre diputada, señora Mollà.
(S'interromp la gravació)

Señores diputados, por favor, si son tan amables de guardar silencio, podemos
continuar con el debate.

La senyora Mollà Herrera:

Gràcies, senyora presidenta.

Senyors diputats i senyores diputades.

El Grup Parlamentari Compromís ha presentat aquesta esmena a la totalitat fonamentada en diverses parts.
Jo
voldria tindre temps per a poder explicar-ho.

La part d'ingressos, que a nosaltres ens preocupa, l'hem discutit en les diferents compareixences que han tingut els consellers a la
cambra, a les comissions, i és, justament perquè entenem que el marc en què se situa aquest pressupost, el context econòmic en què se situa aquest pressupost, es troba en un marc excessivament positiu.
S'ha emparat per unes primeres previsions a l'inici de la crisi econòmica que, tant els informes de la Unió Europea com els experts economistes han deixat obsolets i irreals.
En canvi, el
Partit Popular s'ha d'agafar d'aquestes previsions per a poder situar uns pressupostos que nosaltres entenem no
responen a la difícil, molt difícil realitat econòmica que vivim.

El conseller, moltes vegades en el seu discurs ha parlat de crisi econòmica, però la veritat és que, després, aquesta crisi econòmica, la duresa que està vivint el País Valencià, no es plasma com a tal en el context econòmic que dóna suport als pressupostos.
Fou una reflexió que li vaig fer personalment i encara no ha trobat resposta de per què se situa en aquest marc d'aquestes previsions obsoletes -ja dic- i irreals.

Però, a més, també, en la part d'ingressos, i jo, com sóc una obsessa, diguérem, del deute públic, perquè a mi em preocupa i ho sap el conseller, no puc passar aquesta part de les
previsions d'ingressos.

Mire, el Grup Parlamentari Compromís no criticaria l'emissió de deute en l'actual situació econòmica si no fóra perquè la gestió del Partit Popular quant al deute públic no l'avala per a fer aquest tipus d'emissions de deute.
La trajectòria és molt llarga.
Des de 1995 vostés estan gestionant un deute públic que ha arribat fins al punt d'hipotecar no solament el proper govern sinó els següents governs, molts d'ells, molts anys, molta gent, que haurà de pagar aquest deute que vostés han creat.

S'enorgulleixen vostés d'haver generat aquest deute però ara bé, quan fan estes comparatives amb la resta de comunitats autònomes no expliquen com la Generalitat valenciana, a dia d'avui és l'única comunitat que presenta més deute públic que pressupostos.
Això, en qualsevol família seria la bancarrota directament.
Veritat que les famílies que tenen menys ingressos que gastos estan en una situació crítica?
Aleshores, on hem de situar la
(inintel·ligible) .
.
.
 dels valencians i valencianes?
El govern de La Generalitat, on hem de situar-lo
en este deute que ens presenten vostés que supera en 1.
500 milions d'euros els mateixos pressupostos de La Generalitat?
En la bancarrota.

Fa poc de temps, al voltant d'un mes presentàrem una pregunta parlamentària sobre deute públic al senyor conseller.
En aquell moment encara no s'havien presentat els pressupostos i per tant aquestes taules que no vaig tindre
moment d'ensenyar-li al senyor conseller.
.
.
, doncs, bé, reflectixen la realitat a 2009.
I com que ens tenen acostumats a parlar-nos
del govern estatal, jo dic, vaig a mirar a vorer quina és la trajectòria del Partit Popular i quina és la trajectòria del govern estatal.

Miren, vostés són els d'ací dalt i el govern estatal els d'ací baix.
Dic jo, anem a agafar les dades de tota la trajectòria dels governs del Partit Popular des del 1995.
Catorze anys on el deute públic ha pujat en nou punts.
Durant catorze anys el deute generat pel govern
estatal només ha pujat un 2,5%.
Sí senyor, sí senyor, eixa és la diferència entre vostés i altres polítiques.
Vostés, quan parlen de deute se comparen amb altres que no deurien vostés comparar-se.
Perquè, clar, la pregunta seria, per a què pensen vostés que s'endeuten les famílies?
, per exemple.
Vostés pensen que les famílies s'endeuten per a viure?
Per a tindre una vivenda, per a les seues necessitats més bàsiques.
Per això s'endeuten les famílies, totes, no solament les valencianes.

Però per a què s'endeuta el Partit Popular?
Eixa és la gestió del deute que critiquem.
Per a comprar infinitis, collars.
.
.
, Per això s'endeuta el Partit Popular?
Doncs, sí.
Perquè les famílies s'endeuten per a invertir, però el Partit Popular s'endeuta per a la política d'aparador.

A més, a més, ja dic, aquesta part que vostés no expliquen del context econòmic i de la gestió del deute també, també ve a esmenar-se a la totalitat en la part dels gastos.

Jo no vaig a deixar passar l'oportunitat de parlar-li dels gastos socials, aquests que vostés estan venent com a suport d'un pressupost auster però a més amb compromís social, on redunden les aportacions a la conselleria d'Educació, Sanitat, Benestar Social però el que nosaltres, malgrat comprant-li els números, el que no li podem comprar són els resultats.
Vostés no expliquen què fan amb estes quantitats de diners que tenen aquestes conselleries.
Quins són els resultats en estes conselleries?

Perquè, si no, no té trellat que la comunitat educativa, tenint a la seva mà els pressupostos decidisca mobilitzar-se i demanar la dimissió del conseller; no té sentit que els proveïdors de sanitat estiguen encara sense cobrar; no té sentit que la llei de dependència encara estiga sense desenvolupar-se al ritme que marca la mateixa llei.
És a dir, estos números que podríem comprar-los, que són els que després fan els anuncis vostés en els llocs on es publiciten, no obtenen resultats i els resultats són els que vostés deurien explicar ací.

Què entenen vostés, doncs, del gasto social?
Què entenen vostés, doncs, del gasto social?
Perquè clar, la pregunta seria, per a vostés gasto social també són els sobrecostos?
Els sobrecostos en les construccions de centres docents és gasto social?
Els sobrecostos en la sanitat és gasto social?
Els sobrecostos en les infraestructures que creen és gasto social?
Això ho fan vostés, i això no és gasto social, això és una mala gestió dels seus recursos i per això els esmenem.

Diuen vostés que han augmentat les partides a aquestes conselleries, però, però jo tinc altra definició: també han rebut més ingressos.
Més ingressos, aportacions externes i aportacions finalistes, senyor Camps.

Vosté em deia que no, però crec que obviava el seu propi pressupost, perquè sí estan les aportacions finalistes a educació, a sanitat, a benestar social.
Esta aportació extra que han rebut vostés no la trauen dels seus calés i, per tant, dels seus calés sí que estan invertint en altres qüestions.
246 milions d'euros dels quals 178, sols 178 estan com a finalistes per a educació, per a sanitat i per a benestar social.
És a dir, no els han tret vostés de cap altre lloc que de les aportacions extres que han rebut.

Però, a més, diuen «contenció del gasto corrent».
Mentida!
Contenció de gasto corrent, mentida!
No solament hi ha un fum de direccions generals que
augmenten els seus gastos corrents; no solament això sinó que vostés encara a dia de hui estan sense explicar per exemple, perquè la Conselleria de Medi Ambient reduint el seu pressupost en 118 mil milions d'euros augmenta els seus gastos corrents en 6 milions d'euros, per exemple.

Amb 6 milions d'euros es poden fer moltes coses, moltíssimes coses.
I crec jo que és un exemple de les mentides quan vostés parlen de contenció del gasto corrent.
Quina és esta contenció?
Quina és aquesta austeritat que vostés després no saben explicar en els exemples concrets que li presentem l'oposició?

Els hem demanat pressupostos reals i no solament perquè volem que s'emmarquen en un context real, un context econòmic que no volen vostés admetre, perquè haurien d'admetre les seues errades.
No solament els demanem que siguen reals perquè volem que no se paralitzen les inversions a començament d'any amb el seu famós decret.
Tampoc volem que siga real justament perquè voldríem que s'executaren al 100%.
Volem que siguen reals perquè volem que facen gala de transferència, i això vostés en la línia continuista que comentava el senyor Marí ho continuen fent.
Volen que estos pressupostos escapen del control que fem no
solament l'oposició sinó la ciutadania en general.

No són uns pressupostos transparents.
Jo no vaig a deixar de reiterar la denúncia que fa el Grup Parlamentari Compromís dels 776 milions d'euros que en el pressupost de 2010 l'oposició no podrem fiscalitzar.
No podrem fiscalitzar per molt que vostés diguen i s'emparen en la Sindicatura de Comptes.
No podrem fiscalitzar, perquè vostés utilitzen estes partides, ja dic, assistències tècniques, treballs realitzats per altres empreses, etcètera, en justament les que després facturen en caixa fixa, en contractes menors, que no podem després demanar l'oposició perquè veten esta documentació.

I saben, açò, tota esta trajectòria de gestió du a una conseqüència i és Gürtel.
Li recordava la meua síndica al senyor Camps que Gürtel no és causa és conseqüència.
I açò és un exemple, el que vostés tinguen milions i milions, centenars de milions d'euros, impossibles de fiscalitzar, que a l'hora de demanar la documentació vostés diuen que no tenim dret a obtindre, que estem parlant d'estes quanties que han de respondre a uns criteris i que no sabem on van a
parar, això fa Gürtel, no una altra cosa, i és reflex de la seua gestió.

Però també volem parlar del context econòmic i de l'aposta que fa el govern en el sector econòmic.
Nul·la, i nul·la perquè només s'han d'agafar els pressupostos per a vore les conselleries d'Economia, per a vore la Conselleria d'Agricultura, per a vore la Conselleria d'Indústria, Comerç i Innovació, per a vore la Conselleria d'Infraestructures i Transports i vore que baixen els seus pressupostos.
Quina és l'aposta per a fer front a la crisi econòmica si els pilars bàsics per a diversificar la nostra economia deurien patir un augment en els seus
pressupostos?
No aposten vostés per la indústria, per la innovació, pel comerç, per l'agricultura, no aposten per la nostra indústria tradicional, no aposten.

La bandera per a la crítica del Partit Popular al govern estatal en els seus pressupostos va ser la
poca aposta per la innovació.
I, vostés, en la conselleria que té estes competències li baixen i reduïxen les partides.
En innovació, en indústria, en medi ambient.

118 milions d'euros en medi ambient, 32 milions d'euros en agricultura, 20 milions d'euros en indústria, comerç i innovació.
Hem de recordar que indústria, comerç i innovació ha adquirit competències de presidència.
S'ha endut els diners de presidència i per tant la baixada és molt més que el que representa a simple vista.
Però, en canvi, aquestes baixades que ningú s'atrevix a explicar vostés les compensen pagant cànons inexplicables a persones.
.
.
, als amos de la fórmula 1 que poc discutible és que no arriben a fi de més.
És una cosa increïble.

Nosaltres, quan parlem d'este sector, parlem de nous mitjans d'ocupació i, això, qualsevol govern que veritablement vullga fer front a la crisi econòmica ha de visualitzar-ho.
S'ha de reconduir la situació econòmica i fer una aposta decidida per estos sectors perquè és important crear les bases suficients i sòlides per a sortir de la crisis i no ho farem amb els macroprojectes i festejos varios als que ens tenen acostumats el Partit Popular.

De fet, vostés, cada vegada que han vingut ací a explicar les mesures del Partit Popular enfront de la crisi econòmica parlen del plan Confianza, i aleshores els diem: «On està el plan Confianza en els pressupostos?
» I diuen: «No està.
»

Aleshores hem de deduir que estos pressupostos no tenen cap línia per a fer front a la crisi econòmica, cap línia, no tenen cap línia.
Continuistes i covards, això li vaig dir l'any passat.
No tenen cap línia i per això han de recórrer a un plan Confianza que no està pressupostat.

I jo el que voldria dir-li, la ciutadania, el marc llei que garantitze els seus
compromisos cap a la ciutadania són els pressupostos i vostés d'això no diuen res.

L'any passat, com que no tinc temps, l'any passat jo els vaig qualificar, ja ho he dit, com a continuistes i covards
els seus pressupostos.
Avui se m'ha donat la raó.
No solament són continuistes i covards.
En aquest moment simplement se quedarien en mentiders.
Són, ja dic, la viva imatge del nostre president: covard, continuista i mentider.

Moltes gràcies.

La senyora presidenta:

Muchas gracias.

Para el turno en contra tiene la palabra el ilustre diputado señor Asencio.

El senyor Asencio Adsuar:

Muchas gracias, señora presidenta.

Señorías.

Estamos en un debate importante como es el debate de presupuestos.
.
.

La senyora presidenta:

Señores diputados, si son ustedes tan amables de guardar silencio, gracias.

Cuando quiera.

El senyor Asencio Adsuar:

.
.
.
y frente a un presupuesto bien articulado, bien elaborado y por supuesto
anticíclico para hacer frente a la crisis, un presupuesto que optimiza los recursos
que tenemos, control del gasto con una política de austeridad y todo ello sin olvidar la inversión, la necesidad de apoyar la economía productiva en nuestra comunidad, y sentar las bases para que pudiendo poner a
nuestra comunidad en situación de fuerza para, en el momento se pueda salir de la crisis, estar en
condiciones óptimas de haber invertido en las infraestructuras y en las iniciativas que nos
coloquen en el punto de salida.

La cuentas de este presupuesto 2010, tenemos que decir que si tuviéramos que hablar de algunas cuantas pinceladas -después contestaré a la señora Mollà en algunas cuestiones-, es un gran esfuerzo ese 81,5% de gasto social.
Tengo que decir que en cuanto a
innovación I+D+I, no es cierto que se reduce, al contrario, los presupuestos crecen en
ese aspecto un 13,3%.
Eso sí, es la única verdad que ha dicho Mireia Mollà, eso sí que es cierto, el estado es el que ha reducido esa aportación, no los presupuestos de La Generalitat.

Y, en definitiva, estamos en unos presupuestos, en una situación de austeridad que nos obliga la crisis.
No obstante con ello, no estamos
renunciando a nada.
Estamos acomodándonos a la capacidad de gasto que nuestros presupuestos tienen.

Decía la señora Mollà que no comparte la filosofía de los presupuestos que hemos presentado, porque los considera que están en un marco muy positivo y que no reflejan la realidad de la crisis que los
informes internacionales vienen destacando en contra de las perspectivas económicas españolas.

Lo que tengo que contestarle, señora Mollà, es que esa crítica hágasela usted al gobierno del Partido Socialista, hágaselo usted al Partido Socialista, porque son ellos los que fijan los cuadros y
los índices macroeconómicos en las leyes de presupuestos del estado.
Son ellos los que posiblemente si
no quieren reconocer que han hecho las cosas mal hasta el presente, y que con
sus malas políticas, nuestras perspectivas son peores, posiblemente, debieran de ser ellos los
que tuvieran que acotar el marco macroeconómico en su ley de presupuestos y con los criterios de la ley de estabilidad para
el resto de administraciones públicas.

Pero usted tendrá que entender que nosotros, que somos una comunidad autónoma, por ley, y porque no podía ser de otra manera, tenemos que asumir los criterios de estabilidad y los
criterios económicos que fija el estado en su programa económico que vincula a todas las administraciones publicas.
Por lo tanto, critique
al Partido Socialista.

Se ha centrado mucho, mucho, mucho, en el tema de la deuda pública.
Yo quiero decirle que no hace usted bien las cuentas.
Le voy a hacer
algunas reflexiones.

En primer lugar, usted debiera de saber que el endeudamiento que tenemos
nosotros en estos presupuestos, mire usted, La Generalitat en el total del
consolidado estamos aquí en un 14,3% y el estado en un 19,7%.
Por lo tanto, los presupuestos que usted
critica en cuanto al tema del endeudamiento, el estado está muy por encima del endeudamiento que usted ha venido achacando y achaca a La
Generalitat.

Pero es que tampoco es cierto en el histórico que usted ha evaluado.
Mire, en el año 2004, el endeudamiento de Cataluña era del 7,8% sobre el PIB y la Comunidad Valenciana, el 11,4%.
Por poner un
ejemplo de una comunidad donde ustedes, aunque no existan como partido allí, sí que tienen relaciones más o menos ideológicas o de proximidad con algunos de los partidos.
.
.
, o algún partido de los que más o menos comparten su espectro ideológico allí.

La Comunidad Valenciana estaba en el 11,4%, desde que el presidente Camps
accede a la presidencia de La Generalitat.
Por lo tanto, 11,4% sobre 7,8%.

En estos momentos, la Comunidad de Cataluña está en el 11,8%, y, por lo tanto, si usted hace una cuenta, del 7,8% al 11,8%, ha
aumentado cuatro puntos el endeudamiento de la comunidad catalana, donde
ustedes participan en el gobierno del tripartito, de alguna manera, con alguna
de las fuerzas que están allí.

En ese mismo periodo, por lo tanto, del 11,4% al 13,4%, estamos hablando de que
el endeudamiento en la Comunidad Valenciana sólo ha aumentado dos puntos, la mitad.
Pero es que si viéramos la evolución del resto de comunidades, por ejemplo, Baleares estaba en el 4,5% de
endeudamiento y, ahora, en este año 2009, está en el 11,4%, ha subido siete puntos el endeudamiento.

Si fuéramos, por no cansarles aquí, con cifras, pero creo que hay dar detalles concretos donde hay fuerzas políticas similares a ustedes que apoyan al Partido Socialista y gobiernan.
Por no
seguir con datos concretos de endeudamiento de comunidades, sí que les tengo que decir que el endeudamiento medio ha venido subiendo en
general en todas las comunidades, por una cuestión, porque al final, y por eso había que hacer un nuevo modelo de financiación, al final había una insuficiencia de recursos en las comunidades autónomas.
Por eso se ha tenido que revisar el sistema de financiación y por eso tiene que haber más recursos en las comunidades por transferencias del estado.
Mientras eso no se
ha hecho, las comunidades han tenido que acudir al endeudamiento.

Pero lo que sí que quiero decir y dejar muy claro, es que la Comunidad Valenciana es de las
menos ha crecido el endeudamiento, y ya le he puesto el ejemplo de que ha
crecido la mitad respecto a la Comunidad de Cataluña, por ejemplo, y también mucho menos respecto a otras.

Se preocupa usted por el tema del endeudamiento.
Y el endeudamiento es un mal
necesario para todos, evidentemente es conveniente tener los recursos en el
bolsillo para pagar en el acto, pero a largo plazo hay que ejecutar inversiones
que requieren de recursos, y esos recursos no se pueden habilitar todos en un
mismo año.
De ahí, que haya que acudir al endeudamiento.

Pero mire, en el año 1995, el presupuesto de La Generalitat de entonces, lo que se aprobaba suponía una carga financiera de que cada 100 euros que se destinaban para gasto del
presupuesto del año 1995, de cada 100 euros, 5 se tenían que pagar por el presupuesto de La Generalitat, 5.

En los presupuestos de 2010, estamos hablando de 3,1 -o redondeamos con 3-, 3 de cada 100 euros es lo que tiene que pagar La Generalitat.
Por lo tanto,
estamos hablando de un 40% menos de carga financiera, de tener que hacer frente
en el gasto en el presupuesto de La Generalitat.
¡Un 40% menos!
Por lo tanto, saque usted las cuentas.
Pagamos un 40% menos.

Y en cuanto a la comparativa, que hacia antes mi compañero Pepe Marí, bueno, recordarles que en tres mandatos, el gobierno anterior al Partido
Popular dejó una deuda de 6,9% respecto al PIB, en el año 1995, 6,9%.
Nosotros, con cuatro mandatos, con un periodo mayor de gobierno
por lo tanto, estamos con un 6,5%.

Por lo tanto, creo que la comparativa es clara, que ni hemos creado más endeudamiento desde el punto de vista relativo, que es como hay que comparar
las cifras.
Siempre hay que tener en cuenta el total de recursos y siempre hay
que tener en cuenta el PIB y hay que tener en cuenta esas dos magnitudes para
fijar cuantitativamente la cuantía de la deuda y tener parámetros de comparación; porque si no, si vamos exclusivamente a las cifras objetivas, desde el punto
de vista absoluto, no nos dice nada.
Pueden incrementarse cifras, pero hay que
tenerlas en cuenta en relación al total de recursos.

De igual manera, que una persona cuando va a un banco, pedir un préstamo de 6.
000 euros puede ser mucho o puede ser muy poco.
Depende de los
recursos, que es lo que le pregunta el director de oficina, dispone esa
persona, esa familia o esa empresa.

Para alguien 6.
000 euros puede ser una fortuna y no se le puede dar y para otro
es una minucia que puede fácilmente financiar con sus recursos y, por lo tanto, obtiene el préstamo.

Por lo tanto, desmentir rotundamente, rotundamente cualquier situación de exceso de endeudamiento en esta comunidad.
Estamos en parámetros normales.
Admitir que ha crecido el endeudamiento menos que en otras
muchas comunidades.
Sentar la verdad absoluta y cierta de que el endeudamiento
sobre el PIB es exactamente el mismo que el del año 2004, el 11,4%, y que, por lo tanto, la deuda sigue constante.
Y carecen de
verdad todas las demás críticas que se nos están haciendo.
(Remors)

La verdad es que harían falta siempre más recursos, porque las necesidades, y usted critica en su intervención, «es que son deficientes».
Porque, bueno, hablaba de la deuda que no están de acuerdo con las infraestructuras.
Sí que decía que estaba que está de acuerdo en que aumentara la deuda en una contradicción.
«Sí que quisiéramos o aceptaríamos la deuda si fuera a unas buenas infraestructuras o se hicieran bien las
cosas.
» Pero claro, como no se hacen bien, no se admite o se critica ese crecimiento de
la deuda.

Bueno, podemos hablar de esos incrementos de gasto.
Las infraestructuras crecen
en sanidad, crecen en obras públicas, crecen en enseñanza, donde hay una gran cantidad de infraestructuras.

En sanidad el plan «Construyendo salud» donde hay una gran cantidad de infraestructuras, por ejemplo, construcción de 4 nuevos hospitales, 24 ampliaciones y reformas en hospitales, 9 centros de
salud sanitarios integrados, 16 nuevos centros de salud y 12 ampliaciones de
centros existentes, 17 nuevos consultorios y 13 reformas.
Y esto son
infraestructuras que están ya iniciadas, en ejecución o a punto de inaugurarse.

Por ejemplo, se han inaugurado recientemente dos hospitales, el de Manises y el
de Denia.
Están dos en ejecución.
Usted lo sabe, porque somos de la misma comarca, que para la primavera se va
a inaugurar el hospital del Vinalopó Elx-Crevillent.
Sabe usted que están en construcción también el de Llíria y el de Gandia y que en junio se ha licitado el hospital de Ontinyent.

Por tanto, ¿esto es un mal gasto según usted?
¿Es mal gasto el que estamos haciendo, por ejemplo en estas infraestructuras?
Porque el endeudamiento, le quiero recordar que, va por ley en las comunidades
autónomas a pagar infraestructuras.
El estado sí que puede endeudarse para gasto corriente y para inversión, pero las comunidades autónomas no.
Todo el gasto, en cuanto endeudamiento, tiene que ir a
infraestructuras, no puede ir a gasto corriente.
Y, por lo tanto, lo que se ha
endeudado esta comunidad, se ha endeudado para financiar obras de
infraestructura, como este plan.

O, por ejemplo, ¿le parece mal el plan del La Generalitat en construcciones educativas?
, que ha
puesto en marcha el conseller Font de Mora, el mayor plan y mayor y ambicioso en cuanto a construcciones en
centros en renovaciones.
.
.
, en fin, que por activa y por pasiva les hemos
venido informando, pero que ustedes permanentemente pretenden descalificar.

Miren, en gasto social, el crecimiento en cuanto a las comunidades autónomas, somos de las que más estamos aplicando ese aumento al gasto, y la verdad es que es un gran
esfuerzo.
Desde el punto de vista global, el 81,5% del total, pero es que hay comunidades que aplican bastante menos.

En el global, la Comunidad de Cataluña aplica menos, la andaluza es la que más se aproxima pero menos, no llega la 80%, y por lo tanto, mire, nosotros vamos a hacer una política para los más necesitados.

La verdad es que necesitaríamos más recursos, más recursos si el estado aportara más en su financiación.
Le quiero recordar que todas esas partidas que usted dice que habría que aumentar, en cuanto a medio ambiente, agricultura y tal, mire, por
supuesto que siempre haría falta más, pero los recursos que tenemos son los que tenemos.

Le recuerdo que la liquidación del año 2007, que es la última conocida de transferencias del estado, recibimos 282 euros menos por
habitante, 282 euros menos.
La brecha ahora se ha agrandado muchísimo más, y con la revisión de la financiación que tenemos.
.
.
Mire usted si es insuficiente que en el año 2007, el de la liquidación, con la población que teníamos con arreglo a la media que había por habitante español, que era de 2.
693 euros, a la Comunidad Valenciana se le asignaron 2.
411, ya había un déficit de 1.
369 millones de euros o una menor transferencia por nuestra población de 1.
369 millones de euros.

Desde entonces hasta ahora la población ha crecido, los gastos que genera esa población en servicios sociales, en bienestar social, en educación, de topo tipo, ha seguido aumentando y en estos momentos lo que estamos es en
una ausencia de financiación por no hablarle de financiación sectorial.
Por ejemplo, en políticas activas de empleo, se nos ha reducido un 40% porque en el año 2006 se modificaron los criterios de distribución de ayudas por el estado.

Y mire usted que teníamos 1.
030 euros por parado para políticas activas y de formación.
Ahora tenemos 578 porque se han utilizado unos parámetros que no son cuántos parados tienes tanto te doy.
No se da proporcionalmente.
Ahora han entrado
unos criterios difusos y oscuros que hace que nos den un 40% menos, por ejemplo
que respecto a Asturias que tiene 1.
175, tiene casi el doble que la Comunidad
Valenciana por parado.
¿Vale menos un parado valenciano que un parado asturiano por ejemplo?

Lo mismo sucede en integración, inmigración y refuerzo educativo.
El estado nos transfiere un 30% menos porque no da por
cifra de sujeto a estos planes de necesitados o usuarios.
Les da a las
comunidades con arreglo a unos criterios que al final resulta que mientras la
media española que da el estado son 35,15 euros, la media en la comunidad son 25,99 euros
por inmigrante y por integración, un 30% menos.
Por lo tanto, mire, ¿haríamos más?
¡Claro que haríamos más si el estado nos diera sólo ya lo que nos da por ejemplo por parado en el año 2006, pero nos ha recortado la mitad!

O por ejemplo en integración, o podríamos ir al tema del gasto sanitario y farmacéutico donde el estado tampoco nos compensa un gasto de 215 millones de euros que
nosotros estamos soportando de los recursos nuestros que se nos dan, menos de
la media de la población española.
Y, además, con nuestra sanidad tenemos que financiar la sanidad de los turistas, la sanidad
de los desplazados y la sanidad de aquellos que circunstancialmente están en la comunidad y que necesitan de los servicios sanitarios.

Por tanto yo puedo coincidir con usted, señora Mollà, en que haría falta más.
Por supuesto que todos queremos más, pero lo que ya no me parece tan correcto es que usted venga aquí a criticarnos unas cuentas en las que damos el resultado económico más solidario que se puede dar y es atender la sanidad, la educación, el bienestar social, aplicar la ley de la dependencia con un crecimiento
presupuestario de casi el 14% para el próximo año y aumentando todas las partidas para los más necesitados en una época de crisis.
Evidentemente, podríamos hacer más en el resto, de infraestructuras, el resto de capítulos, una vez que hemos liberado el gasto social con la mayor aportación de nuestra historia y la mayor aportación con arreglo a la carga del presupuesto de la propia comunidad que ninguna otra
comunidad en España.
Claro que podríamos hacer más en los demás capítulos de infraestructuras, ocupación u otras circunstancias pero con más recursos.

Ustedes, en lugar de criticarnos deberían de sumarse a nosotros y estar exigiendo la financiación que nos corresponde para con ello mejorar la calidad de vida y los servicios públicos y las infraestructuras de los valencianos.

Muchas gracias.

(Ocupa la presidència el vicepresident primer, senyor Rafael Maluenda Verdú)

El senyor vicepresident primer:

Muchas gracias, señor Asencio.
(Aplaudiments)

Per a rèplica al senyor Asencio, la senyora Mollà té la paraula.

La senyora Mollà Herrera:

Gràcies, senyor vicepresident.

Senyor Asencio, mire, pel que fa a l'estat vaig a acabar molt ràpid.
Pressupostos de La Generalitat 2010, estat d'ingressos, pressupostos de La Generalitat 2009, estat d'ingressos.
De l'administració de l'estat 3.
749 milions d'euros, de l'administració de l'estat 3.
503 milions d'euros.
Hi ha diferència?
2010, 2009.

Hi ha 278 milions d'euros de diferència.
És que acabe ràpid!
, perquè vostés quan diuen: «I l'estat ens ha retallat, i l'estat ens ha retallat, i ens ha retallat.
.
.
» D'on?
Perquè l'estat d'ingressos que presenta el conseller, jo veig ací centenars de milions d'euros de més.

Podríem discutir si el finançament em sembla poc raonable o molt.
Li puc assegurar que el meu grup
parlamentari des del començament ja va dir que era poc, però els van donar més diners del que vostés demanaven.
Els van deixar en tal ridícul, més, fins i tot, que el que va fer el diumenge el senyor Camps en el Ferrari.
Els
van donar més diners dels que demanaven i, ara de què es queixen?
Perquè si haguera sigut per nosaltres açò haguera anat, potser, per un altre lloc.

Del deute també li vaig a dir ben poc.
Vosté diu: «I no ve en les dades.
» Clar!
No ve en les dades i me parla de Catalunya i Balears i ací quasi s'ha de fer un doctorat del deute d'altres comunitats, però de la Comunitat Valenciana no parlem.

Perquè clar, vosté per exemple no diu ací que la Generalitat de Catalunya té 56.
000 milions d'euros de pressuposts, i de deute 31.
000 milions.
Però, i la Comunitat Valenciana?
La Comunitat Valenciana té 16.
000 milions d'euros de pressupostos i 18.
000 milions d'euros de deute.
Perquè a vostés això els agrada molt, obviar les empreses públiques, les fundacions, els organismes autònoms, els agrada molt obviar-los.
No els obvien vostés.
Tenen més deute que pressupost de vora 1.
500 milions d'euros i això a qualsevol família li significa la bancarrota i és el que avui tenim en els comptes de La Generalitat.
I ho sent molt perquè ho patim nosaltres, perquè vosté me ve a mi amb els punts tal, tal, tal.
.
.
, però no, parle respecte al PIB, perquè és molt fàcil quan li convé parlar respecte al PIB, però quan vol comparar-se amb el govern estatal no ho fa respecte al PIB.

Vosté, el que no diu és que cada ciutadà valencià és el més endeutat de tot l'estat.
Vosté no diu això.
No és el de Catalunya, ni el de Balears, ni el d'Aragó, ni el d'Andalusia, ni el de Galícia.
Cada valencià té més deute públic que qualsevol ciutadà, perquè aquí, quan parla de punts, per favor li demane que parle respecte al PIB.

I no parla aleshores, de los tiempos de bonanza, en això se van quedar vostés ja sense cap tipus de raonament.

Diuen que són els més austers, els més socials, generen més deute que l'any anterior, reben més diners, i això ho acabe de demostrar, i, aleshores, quin sentit té que les seccions que són les que tenen competències per a crear ocupació, ocupació, en economia diversificada, no solament el turisme i la paradeta, per què els baixen si reben més diners, generen més deute, han fet un pla d'austeritat?
, com és possible que els baixen?
No saben vostés explicar açò.

I el problema és que malgrat creient-nos el seu discurs el que hi ha a dia d'avui a la Comunitat Valenciana són 560.
000 tragèdies que vostés no saben donar-los resposta.
I quan diuen que tenen resposta se'n van a un pla Confiança que no està pressupostat i que no té diners, i eixa és la seua resposta.

560.
000 tragèdies.
Vostés no parlen que són els líders de destrucció d'ocupació, d'això no parlen.
I ara volen vendre'ls uns pressupostos que no parlen d'ells, no parlen d'ells, perquè com vostés els han qualificats son continuistes i han arribat a eixes dades.
Si són continuistes i hem arribat a la destrucció d'ocupació més alta de tota Espanya, què volen vendre a aquestes persones?
Quina confiança els reclamen?
Ja dic, a canvi que això ho vaig preguntar fa temps i no saben explicar-ho.

Diuen que baixen els impostos, diuen que reinvertixen més en serveis socials, públics, però, ja dic, això, a mi em sona a la gallinita de los huevos de oro, i que tot el món la busca i és el senyor Camps, però clar, com fiar-nos d'una persona que diu que somnia les olimpíades?
Com fiar-nos d'una persona que en compte de treballar se'n va els diumenges a conduir un Ferrari?
Com fiar-nos d'una persona que al dia següent se'n va a perseguir un ciutadà valencià?
!
 Com fiar-nos de vostés si tenen de líder un mentider?

I, ja dic, que només pot fer uns pressupostos que reflectixen la viva imatge d'un covard, d'un continuista i d'un mentider.
Però, sobretot, d'un home acabat.

Moltes gràcies.

El senyor vicepresident primer:

Gràcies, senyora Mollà.

Per a rèplica, senyor Asencio.

El senyor Asencio Adsuar:

El president Camps és una persona honorable, aixina venent dient-ho els tribunals i ho diran també estem segurs en el futur, però el més important de tot, han vingut dient-ho els valencians, seguiran dient-ho els
valencians, estem segurs, i ho estan dient en qualsevol enquesta i en qualsevol
situació que en estos moments se plantege.
.
.
(Aplaudiments) i ho van tindre en les eleccions europees fa escassament res.
Vostés tindran la seua contestació quan els toque.

Però mire, és que els comptes del gran capitán o els comptes de la vella, no sé, com vullguen dir-li, no se pot fer un compte tan simplista.
Tenien de l'estat 3.
508 milions; hi ha 3.
749 milions, doncs, hi ha més diners.
Hi ha més diners però hi ha moltes més necessitats i hi ha moltes més despeses, hi ha molt més gastos que fer front per distintes lleis sectorials, perquè augmenta la població, per la llei de dependència.
Per tant, amb eixa diferència d'escassament dos-cents milions i poc, 240, 239 milions més, amb això no paga les penes l'estat; té de pagar més, té de donar-nos més perquè mos dóna menys als valencians.

Però, mire, no li ixen bé els comptes en el pressupost, en un compte de la vella que no és un compte correcte, però és que a més parla vosté i s'obceca novament en el tema del deute, que estem molt endeutats.

El mateix deute sobre el PIB que és com se té de mesurar.
.
.
, el PIB regional, que és com se té de mesurar l'endeutament de les administracions, de la infraestructura econòmica que tenen, del creixement econòmic i sobre el que és possible de suportar eixa economia, i se mesura sempre en PIB.
Però li he dit també, i perquè no s'oblide, que també pel que fa a la càrrega del pressupost, en l'any 1995 de cada 100 euros se'n pagaven 5; en estos moments, en el pressupost de 2010, de cada 100 euros se'n pagaran 3,1, arrodonim en 3.

Per tant, eixa és la càrrega, no faça més comptes de si per habitant.
.
.
I, mire, Catalunya, clar que té més recursos, com que l'estat li està xuflant diners el que li dóna la gana i més.
Se senten, fan un pacte bilateral i tot recursos per a allà; o convenis singulars en qüestions de dependència, com allí en Andalusia.
Clar que poden tindre més recursos i poden, aparentment, amb més recursos, diluir més el que és l'endeutament.

Però, en qualsevol cas, he de dir-li que si mosatros tinguérem també eixa possibilitat de recursos, evidentment les ràtios d'endeutament nostres baixarien, la qual cosa no fuig perquè siga la realitat el que jo li acabe de dir, i que està publicat pel Banc d'Espanya.

La informació que jo tinc aquí, si vol li la done, encara que vosté la té, és del Banc d'Espanya.
El creixement d'eixos 4 punts en Catalunya i el creixement de 2 punts sols des que el president
Camps està a la comunitat.
Per tant, menys endeutament que el que vostés fan on governen.

Però, dit això, mire, no vull perdre'm en l'endeutament perquè són dades oficials, estan aquí publicades.
Però mire, parla vosté de fundacions, parla vosté d'empreses públiques, parla vosté que aquí han fet no sé quantes coses.

Mire, novament vostés contradiuen les publicacions oficials.
Tinc aquí una font del Ministeri d'Economia i Hisenda, i publicat en un diari de bastant tirada a la província d'Alacant, i també aquí en la Comunitat Valenciana, el Diario regional del mateix grup empresarial.
Bé, està en els altres també en altres mitjans de comunicació, però jo tinc esta fotocòpia.

Catalunya, quant a organismes administratius, organismes comercials, empreses públiques, ens públics, consorcis públics, fundacions públiques i altres institucions: 314 ens públics, 314.
Andalusia, 286.
Les Illes Balears, 160.
Galícia, 139.
La Comunitat Valenciana i Madrid, les dos igual en 129.

Me vol vosté explicar, quan tenim un 37 o un 38% aquí, en la Comunitat Valenciana d'entitats en relació a Catalunya, me pot dir quan estem pràcticament en la meitat, el 50% d'Andalusia i estem per baix de Balears i Galícia, com poden vindre vostés aquí a criticar-mos que estem aquí unflant no sé quantes entitats públiques, quan a més, quan a més, en els pressupostos d'enguany, en el pla d'austeritat, en els pressupostos de 2010, va precisament una reducció important de diners i d'entitats per a millorar la gestió?
 I mos ho aplaudix, molt bé, estupend, però no mos ho critiquen, no mos ho critiquen.
Perquè si reduïm i tenim encara menys, abans de la reducció, que després de la reducció tenim menys el que són entitats públiques, autònomes o empreses, doncs no mos poden criticar que aquí estem unflant els pressupostos en este tipus d'organismes per a centrifugar el cost.

I mire, volia jo també, per acabar, dir algunes qüestions, dos qüestions bàsicament.
Una, el dèficit, lligat també al tema de l'endeutament, que vostés parlen i mos critiquen com a una comunitat endeutada i que estem econòmicament molt mal.
Vull dir-li que, mire, quant al dèficit Catalunya aprovarà uns pressupostos per a l'any que ve amb un dèficit del 3,25%.
La llei d'estabilitat, la llei de la (inintel·ligible) .
.
.
que la llei d'estabilitat, els que regulen el finançament autonòmic preveuen com a màxim un 2,5 de dèficit públic i en situacions de crisi un 0,25 addicional per a infraestructures per a
dinamitzar l'economia.
És a dir, en total un 2,75.

Els pressupostos de Catalunya van en un 3,25% sobre el PIB de dèficit en els seus pressupostos, la qual cosa vol dir que necessitarà una autorització extraordinària del govern.

Castilla-la Manxa i Andalusia, que governen també altres forces polítiques, no el PP, com vosté sap, esgoten el màxim de dèficit, el 2,75%, els dos.
I la Comunitat Valenciana anem en un 2,4% de dèficit sobre el PIB.

Per tant, les coses estan fent-se bé i amb rigor, amb un endeutament controlat.
Som els que menys, de les comunitats
que són equiparables a mosatros, els que menys ha crescut l'endeutament en estos últims anys.
I som dels que estem acudint a finançar el dèficit menys també que moltes de les comunitats autònomes.
Per tant, els comptes estan duent-se amb rigor.

I acabe.
El pla Confiança existix, clar que existix.
Hi ha un decret llei, hi ha un finançament mitjançant crèdits extraordinaris o de (inintel·ligible) .
.
.
que està eixe decret en l'any 2009, en este, i que s'executarà materialment durant l'any 2010-2011, a raó de 510 milions d'euros, i apareixeran degudament comptabilitzats en la liquidació de l'execució del pressupost, una volta se posen eixos crèdits a executar.
Dels que, per cert, ja hi ha 200 contractes d'obra per part d'ajuntaments que estan fent ús d'eixe pla Confiança.

Moltes gràcies, senyora presidenta.
(Aplaudiments)

(Ocupa la presidència la presidenta, senyora María Milagrosa Martínez Navarro)

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señor Asencio.

Para fijar posición, tiene la palabra la ilustre diputada señora Sanz.

Cuando quiera.

La senyora Sanz Alonso:

Sí, muchas gracias, señora presidenta.

Nosotros también vamos a votar a favor la enmienda a la totalidad presentada a los presupuestos
por el Grupo de Compromís.
Y, como antes de decía, en caso de no prosperar, nosotros nos reservamos nuestros argumentos para la
defensa de nuestra propia enmienda.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Muchas gracias.

Señora Moreno.

La senyora Moreno Fernández:

Sí, por parte del Grupo Socialista se han expuesto ya antes nuestros argumentos, que coinciden en
la gran mayoría con los que se han defendido desde Compromís y, por tanto, votaremos a favor también.

La senyora presidenta:

Señores diputados, comienza la votación.
Votos a favor, 41; votos en contra, 51.
Queda desestimada la enmienda a la
totalidad presentada por el Grupo Parlamentario Esquerra Unida-Bloc-Verds-IR: Compromís.

Esmena a la totalitat presentada per l'Agrupació de Diputats i Diputades No Adscrits

La senyora presidenta:

Y ahora vamos a proceder al debate de la enmienda a la totalidad presentada por
la Agrupación de Diputados y Diputadas No Adscritos.

Para su defensa, tiene la palabra la ilustre diputada señora Sanz.

La senyora Sanz Alonso:

Muchas gracias, señora presidenta.

Señor conseller.

El presupuesto es el instrumento más importante que tiene una institución para actuar en la realidad que le compete.
Y a la Generalitat valenciana le
compete actuar en una economía sumida en una crisis profunda, que antes ya del impacto de la crisis
financiera y económica global presentaba síntomas evidentes de gravedad derivados de un tejido productivo que arrojaba un déficit estructural -usted lo ha reconocido-, fruto de un agotamiento de un modelo de crecimiento que ha explotado durante
mucho tiempo ventajas comparativas exclusivamente ligadas a los costes
laborales.
Un modelo basado en la especulación inmobiliaria y la especialización productiva en sectores de bajos niveles de innovación y productividad, bajos salarios, temporalidad y precariedad.

Hemos visto, hemos sido no los únicos, pero sí un paradigma de este modelo que ustedes han impulsado hasta extremos
insostenibles.
Somos la tercera autonomía que más crece el paro.
Somos la economía con más dificultades para generar empleo, y que llega incluso a abandonar los sectores
tradicionales industriales y el campo, del que han vivido históricamente miles de familias.

Así, la tasa de desempleo llega al 21%, afectando a más de medio millón de valencianos y valencias.
Y cuando decimos que el 19% de la población vive bajo el umbral de la pobreza, o que sólo el 55% de los desempleados tienen cobertura de desempleo, o que hay 132.
000
familias que ninguno de sus miembros ingresa absolutamente nada, lo hacemos
para reflejar una realidad dramática, un drama que viven miles de familias y que hay que paliar y hacerlo
desaparecer.

Y, realmente, catorce años de gestión les otorga una responsabilidad evidente en esta situación.

Mire, señor conseller, los presupuestos no son buenos o malos en abstracto.
Son buenos o malos sobre
todo en función de la realidad en la que inciden y si son capaces o no de cambiarla en
positivo.
Si son capaces de actuar para enderezar la situación que padecemos, porque realmente el 2010, y lo dicen los analistas, será un ejercicio en el que no se habrá salido del pozo, es decir, no se habrá salido de la crisis.

Y, por tanto, estos presupuestos deberían presentar al menos tres prioridades: una, la protección social, incluyendo una articulación de medidas para ofrecer solución a parados y paradas que no cobran ya el desempleo; un segundo objetivo, que
serían las políticas de empleo, de protección del empleo y de generación del mismo, y, por último, un cambio en el modelo de crecimiento que realmente ha reventado -y esas son sus palabras- y sentar, por tanto, las bases para un cambio en el modelo de crecimiento en el
modelo productivo.

Bien, y nosotros queremos señalar como responde a esas preguntas el presupuestos de La Generalitat para el
2010.

En primer lugar, ustedes dicen que es el presupuesto «más social de la historia».
Lo dicen todos los años.
Es siempre el presupuesto más social de la historia.
En una competición exponencial de cuál va a ser el más social, uno detrás de otro.

Y es verdad que el presupuesto se ha incrementado en un 7% nominal.
Aunque si
la inflación para el 2010, como se prevé, es superior, el presupuesto real no habrá crecido.

Y la verdad es que si nos fijamos en las tres secciones -bienestar social, sanidad y educación-, estos, efectivamente, han incrementado el presupuesto, sí, pero también es verdad y se deberá reconocer que a costa de detraer recursos de otras áreas fundamentales: urbanismo, medio ambiente y agua caen un 25%; cultura un 15;
inmigración y ciudadanía en un 23; infraestructuras y transporte en un 16%.

Y además, sobre la valoración de unos ingresos absolutamente optimistas, que no tienen en cuenta que las
cantidades a cuenta de los impuestos cedidos serán menores de lo presupuestado y que lo que realmente ya se está recaudando.

El Consell reconoce limitaciones del presupuesto y se defiende diciendo que
recortar la inversión es necesario para mantener el gasto social en sanidad, en educación y en servicios sociales.

Y, sin embargo -que ahí no se recortan-, pero, sin embargo, el problema es el punto de partida.
¿Cuál ha sido la trayectoria anterior?
Y realmente nosotros partimos de que en 2007
el gasto por habitante en protección social y servicios sociales fue de 353 euros por habitante.
La media estatal
era de 553 euros por habitante.
Y era el País Valenciano la última comunidad autónoma precisamente en asignar euros por habitante para la protección social y los servicios sociales.
Navarra, por ejemplo, era la primera con
1.
377 euros por habitante.

Por tanto, es que partimos, partimos de una situación muy débil en la protección social.
Y, por tanto, el incremento presupuestario que ustedes han hecho es a
todas luces insuficiente para resarcir las necesidades que se deben cubrir
desde estos servicios.

Yo pongo el ejemplo.
Renta mínima garantizada.
Pasa de 6,5 a 18 millones de euros.
Pero de lo que se trata es
de dar cobertura a 132.
000 personas potenciales sin ninguno ingreso, y esos 18
millones no darían más que a 14 euros por cada una de esas personas.
Por tanto, ¿de qué presupuestos sociales estamos hablando?

Luego hablará de que sanidad tiene 34 centros presupuestados.
Bien, 33 son incumplimientos de
anteriores presupuestos.
Y tenemos ahí un boquete negro de un 20% para gasto farmacéutico porque ustedes se niegan a hacer políticas de genéricos, y eso está minando los presupuestos sociales.

Mire, desde luego aquí no hay medidas para paliar las coberturas al desempleo.
Y también se debe decir que en estas tres secciones las transferencias de dinero público a manos privadas es más que escandalosa.

En ese sentido, hay una apuesta continuada por la privatización de los servicios públicos.
Externalizan los servicios de bienestar social a través de sus subvenciones en un 53% de su presupuesto.
En educación, casi el 50% de las transferencias corrientes financian la enseñanza privada concertada, 525 millones de euros.
Y continúa la tónica en sanidad y en bienestar social, eh.
Bienestar Social va una parte ingente
a subvenciones, y mina, por tanto, la potenciación de la red de servicios públicos de titularidad pública.
Pero también diríamos, ¿cómo se financia el presupuesto?
Pues vamos a ver los ingresos.

Este presupuesto si por algo se caracteriza es porque no es un presupuesto
anticíclico, es decir, movilizador de recursos frente a la crisis.
Si descontamos las
operaciones financieras, el presupuesto está prácticamente congelado y los gastos de capital, inversiones y transferencias, es
decir, lo que puede dinamizar la economía, se reduce un 5,5% y los impuestos caen en un 8,5.
Los ingresos,
efectivamente, se salvan por una nueva financiación y por un recurso nuevamente al endeudamiento, que alcanza el tope máximo permitido por el gobierno central.
Pero, es decir, estamos también ante unos presupuestos más injustos, porque los impuestos indirectos representan, el total.
.
.
, un 30% del
total de los ingresos, frente a unos directos que representan el 19.
Son, por
tanto, unos presupuestos más inestables y vuelven a reforzar el endeudamiento, como antes decía.
Y, miren, la deuda aumenta en un 119% respecto al año pasado, y lo sitúa globalmente en 15.
200 millones, supera el propio presupuesto de la Generalitat
valenciana para el 2010 por primera vez.
Y ustedes hablan de austeridad.

Pero, realmente, en la austeridad, que es necesaria en todo momento de crisis,
ustedes esconden que aquí detrás ha habido épocas de bonanza en que, lejos de guardar para cuando existieran las vacas
flacas, porque hay una cosa que se llama ciclo económico y que, cuando sube, baja, y eso está comprobado históricamente, pues, ustedes han rebajado los impuestos a quienes más tenían o ganaban, y han endeudado en otras épocas anteriores con políticas de grandes eventos.

Ustedes no saben lo que es un presupuesto anticíclico.
No lo saben, absolutamente, y han hipotecado las arcas públicas en una proyección de futuro que les debería suponer una mayor responsabilidad en gasto e inversión y buscar una mayor rentabilidad futura, social y productiva de lo que hoy se
gastan y que otros pagarán mañana.
Pero, por el momento, esa responsabilidad en el futuro, no lo vemos.

En segundo lugar, políticas de empleo.
Para ver políticas de empleo nos deberíamos ir al Serfev, que es quien tiene en sus manos la articulación de las políticas activas, y, por supuesto, el Servef se incrementa en una cantidad para el
2010 irrisoria, un 2,3% escasamente para llegar a cubrir los incrementos de los
salarios y para reorganizar unas oficinas que en estos momentos cada vez tienen
que atender a una mayor cantidad de parados y paradas.
¿Pero ese incremento es por mayores aportes de La Generalitat?
No.
Esos
incrementos son por mayores aportes de los fondos europeos y por mayores
transferencias del Inem en un 4,3% que aumenta.

¿Y qué dicen los programas del Servef?
Que para el aumento del empleo suben 1,37%
gracias al Inem y a los fondos europeos, no de La Generalitat; que en formación para el empleo se hace un recorte del 4,24%, y exactamente lo que ustedes
recortan en formación para el empleo es el 15% de ese presupuesto; que en planes para el apoyo del
empleo en sectores productivos, una nueva línea presupuestaria de 10 millones de euros, no sabemos exactamente en qué lo van a utilizar y a cuánto va a llegar; pero, también, en inserción laboral, que es fundamental en estos momentos, hay un recorte del 8,34%.
Pero,
eso sí, en administración y coordinación general del Servef hay un incremento del 38%.

Y vamos a ver, ¿qué políticas de empleo se van a implementar con estos números?
Nosotros creemos que ninguna.
¿Y podemos decir que estos presupuestos empiezan a sentar las bases de un nuevo
modelo productivo?
Pues, más bien poquito.
Cuando un presupuesto de la Conselleria de Industria, Comercio e
Innovación se recorta en un 0,78, la agricultura en un 9,10 o formación, como antes vimos, en un 4,24, bien se puede decir de cambio de modelo.
Ahora,
no nos extraña, y porque esto concuerda con las declaraciones manifiestas del presidente
Camps, que continuamente está añorando el pasado y deseando repetirlo.

Pero, mire, señor conseller, el pasado nos deja en herencia un presupuesto rehén de obras faraónicas y de sociedades mercantiles a las que ustedes han trasferido la gestión, y realmente este año la Conselleria de Economía inyectará otros 280 millones de euros en capital social a empresas públicas para reequilibrar sociedades que arrastran fuertes pérdidas.

Estamos a la vez discutiendo un presupuesto que no sabemos si se cumplirá, porque ya es tradición que el presupuesto que se apruebe tiene que ver con lo que se acaba
liquidando, y también, un presupuesto, con una ley de acompañamiento, en la cual ustedes siguen sin hacerles caso al Comité Económico y Social, al Consell Jurídic Consultiu, en la que dicen que, por favor, no hagan burla del debate
parlamentario, porque ustedes modifican 21 leyes y solamente en dos casos estos
cambios están justificados por la norma.
.
.
, el cambio obligado por la normativa europea.

Es más, nosotros, en estos momentos, y seguramente luego tendré mayor oportunidad, tenemos un coste fiscal de 1.
606 millones de euros.
¿Qué se podría hacer con esas cantidades en momentos de crisis?
¡1.
606 millones de euros!
, la desficalización que tenemos en este ejercicio por la acumulada de otros ejercicios y la que
ustedes implementan.

Pero, mire, señor conseller, esto son cuentas para salir del paso.
Es más bien un presupuesto empobrecido.
.
.
, es más bien un presupuesto empobrecido, repito, que austero.
Es recesivo y no es
anticíclico, ya que basa sus números en la reducción de la inversión real del 13,14%.
Son 112 millones de euros menos que ahondan en el camino del
pasado ejercicio presupuestario, que ya bajaron el 11,9%.
Y, además, suben el pago de intereses financieros en un 22%.
Y esto no ayuda a cambiar
el modelo económico y a crear empleo estable, a mejorar servicios públicos y a ampliar coberturas sociales.
Cuando el paro está en el 21% y sigue subiendo, los presupuestos deberían hacer de la protección y del fomento del empleo una de sus prioridades.

Políticamente es un presupuesto fijo, porque fijo es la parálisis del Consell.
Y es un presupuesto que denota las prioridades y los
objetivos de quien lo hace, incluso si quien lo hace ya piensa en incumplirlo.
Este es el contexto, este es su contexto, el contexto que se refleja de bajar
impuestos a los que más tienen y que se hace necesariamente a costa de rebajar los servicios a quienes
más lo necesitan, y ello no paliará el paro ni sus consecuencias sociales.

Y no nos ofrecen salidas reales a la crisis, porque con sus políticas, las que la generaron, solo su salida del Consell puede ofrecernos una
oportunidad de futuro.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señora Sanz.

Para el turno en contra, tiene la palabra el ilustre diputado señor Asencio.

El senyor Asencio Adsuar:

Señora Marga Sanz, es la primera vez que tengo la suerte de debatir con usted y
quiero darle mi felicitación, no porque debata conmigo, sino por los buenos talantes y formas en las que
usted, sin renunciar a sus planteamientos, plantea las cosas.
Lo cual no quiere
decir que el que yo ahora le conteste a usted, pues, no le quite la mucha parte
de razón que no tiene y que tenga que, también, pues, entrar a cuestionar lo que usted diga.
Pero tómeselo con el mejor talante también, y que por mi parte, pues, respeto totalmente lo que usted plantea aquí, aunque no lo comparta.

Quería intervenir en alguna de las cuestiones que usted ha planteado, y hablamos de
desempleo.
.
.

La senyora presidenta:

Señores diputados, si fueran tan amables de guardar silencio.

Muchas gracias.

El senyor Asencio Adsuar:

Hablamos del desempleo, y la verdad es que el desempleo es un auténtico drama, es una destrucción de puestos de trabajo, son crisis no solo económica sino familiares y humanas y que llevan a la dificultad a muchas personas.

A veces la situación económica puede no tener una solución inmediata, pero se generan otros muchos problemas de carácter social que, gracias a estos presupuestos, van a tener un mejor amparo,
puesto que el que tengamos el presupuesto con mayor gasto social de la
historia, el 81,5% de todo el presupuesto, de alguna manera sirve para paliar,
desgraciadamente muchos de los efectos colaterales de la crisis económica.

En segundo lugar, como cuestión de filosofía, plantear también que, claro, usted incurre en el error o defecto del planteamiento del grupo
anterior de Compromís, que también ha intervenido en el sentido de «y no crece lo suficiente las infraestructuras», o «no crece suficiente las carreteras», o en agricultura o en medio ambiente, «habría que gastar más», o «se ha recortado algo y no debería haberse recortado».
.
.
En fin.
Pero, al final, el tema es que los recursos son los que son, tenemos
esos recursos y, por lo tanto, hay que optar, si se quiere invertir más en agricultura, si se quiere invertir más en medio ambiente, hay que decir recorte usted en bienestar social, en educación o en sanidad, por ejemplo, en dependencia, y, por lo tanto, esa es la opción que el que gobierna y tiene que aprobar un presupuesto tiene que hacer.
Y
desde el punto de vista de nuestro gobierno y del Grupo Popular, lo prioritario
y principal son las personas, porque las personas son las que en época de crisis peor lo pasan, y porque el que se pueda recortar en algunas
cuestiones que afecten a algunas infraestructuras, esas cosas pueden esperar
hasta que la economía mejore, hasta que tengamos más recursos, porque el estado central se decida finalmente a darnos lo que nos
corresponda.

Pero los que no pueden esperar son los ciudadanos en situaciones de riesgo o de
exclusión social, y de ahí que nuestros presupuestos sean unos presupuestos que, de modo prioritario
atienden a las personas, en esta situación de crisis, en lo que sí que podemos incidir, que es en lo social, y en lo económico, tomamos medidas, y ahora veremos también en cuestiones de desempleo, aunque sabemos que la responsabilidad máxima no es nuestra.

No es nuestra, porque dependemos de un cuadro macroeconómico que fija un estado central, dependen los criterios de política económica y las decisiones en legislación estatal nos afectan, y, por lo tanto, cuando alguien gobierna y gobierna mal,
como lo dicen no solo las encuestas de los ciudadanos, sino los estudios
internacionales de todo tipo y las comparativas de España respecto a todos los demás países.
.
.
, estamos destruyendo cinco de cada diez puestos de trabajo de la Unión Europea, ¡y eso hay que saberlo!
, que nuestra economía, dirigida por el actual gobierno, genera la destrucción del 50% del empleo de toda la comunidad, y hay que ir a la raíz de donde está el problema.

Independientemente de eso, nosotros hacemos políticas activas para compensar esa mala situación de crisis, de un mal gobierno, y tengo que decir que, en primer lugar, en el
mandato de la legislatura anterior del presidente Camps, se crearon 400.
000
nuevos empleos, y aún en estos momentos, tras la destrucción del empleo que se ha producido por esta crisis, siguen trabajando 175.
000
valencianos más que lo hacían antes de estar el presidente Camps en el gobierno.
Por tanto, ese es un dato
que hay que tener en primer lugar en cuenta para poder sopesar lo bueno
(remors) o menos bueno que ha sido este gobierno.
Yo creo que bueno, porque las cifras
son positivas y se ha creado mucho empleo, y seguimos manteniendo una creación de empleo neto respecto a la situación que se ha creado con anterioridad.
(Remors)

Estamos trabajando fuerte desde la comunidad con políticas de presupuestos anticíclicos, con unos planes de apoyo a la economía productiva, con apoyo a la competitividad de los sectores, con el plan
Confianza y de dinamización de municipios, con el apoyo e impulsión de municipios del interior.
.
.
En fin, todos esos planes que ustedes se ríen o que critican o que no valoran o que dicen que se pierden entre los papeles
de los despachos y que no existen.

Pues, miren, en cualquier caso, hoy siguen trabajando un millón de valencianos más que en el año 1995.
Por tanto, aún hay un millón de empleos netos más que los que había en el año 1995.
Y, además, tenemos que ver también que los datos que sabemos y que se han publicado en el último mes.
.
.
, somos la comunidad donde menos se destruye el empleo, señora Sanz, donde menos se destruye el empleo.
Solo el 0,46% de incremento de
desempleo en nuestra comunidad.
En el resto de España, un 2,67% de incremento.

Estamos hablando de una multiplicación casi de por seis.
El empleo está siendo destruido en el resto de España seis veces más que aquí, en la Comunidad Valenciana.
Yo creo que algo tendrá que ver el gobierno y este magnífico Grupo Popular que lo sostiene para que eso sea así en nuestra comunidad, a diferencia de lo que está siendo en el resto de España.

No solo eso, hay otros datos, realmente creemos que también alentadores, que se están produciendo en nuestra comunidad.
Se había publicado ahora, hace dos, tres días, en los medios de prensa, me imagino que lo habrán leído, que septiembre es un mes en el que está repuntando la actividad inmobiliaria en nuestra comunidad.
(Remors) La Comunidad Valenciana es la tercera en estos momentos de toda España con la mejor media en cuanto a puesta en venta de viviendas, y, por lo tanto,
del stockaje que estaba bloqueado o retenido, en fin, por un bloqueo del mercado
inmobiliario.
Bien, pues, la comunidad somos la tercera ¡con mejor media de pisos vendidos de toda España!
, y, además, la provincia de Alicante en concreto, y es un dato muy significativo, (veus) ha crecido el nivel de ventas un 15% sobre el mes anterior.
Esto se ha publicado en prensa esta misma semana.

Y es más, en estos momentos, en cuanto a afiliación, somos también la, según el último mes, la comunidad donde más altas se han producido de la Seguridad Social.

Por lo tanto, hay políticas que vienen desarrollándose en estos años, hay políticas que el gobierno popular ha venido impulsando en estos años y que a pesar de estar en una situación de dificultad económica y de crisis, estamos contrapesando una mala política que nos arrastra a todos del gobierno central, pero que, afortunadamente,
en la comunidad estamos contrarrestando, aunque no depende de nosotros, su
solución al cien por cien, mientas no cambie el marco económico, el marco de política económica que se viene desde el gobierno central impulsando.

Y todo eso no es casual.
Pusimos en marcha un plan por el empleo en la
Comunidad Valenciana con los agentes sociales, el Pavace I.
Ahora está el Pavace II, después del tan buen éxito que tuvo el Pavace I, cuya vigencia es del año 2009 al 2013, y en el que irán vinculando 5.
000 millones de euros en presupuestos sucesivos.
Por lo tanto, no
miren los 5.
000 millones de euros en el presupuesto del año que viene, porque esto es un plan a medio plazo y para el año 2013 su vencimiento.

En este año 2009 en concreto se han puesto en marcha medidas importantes, el plan especial
de apoyo al empleo, el plan especial de apoyo a los sectores productivos, como
decía antes, el plan de apoyo a la economía productiva en municipios y el apoyo financiero a las empresas.
Empresas que
también redundan en el empleo.

Por ejemplo, hemos sido pioneros, con 705 millones para el Instituto Valenciano
de Finanzas, entre los 240 millones aportados en el presupuestos de 2009, más el aumento que se produjo con posterioridad con el decreto de creación del plan Confianza, que se suplementó a 705 millones, hemos sido pioneros en España, y nos copió el gobierno central, para canalizar inversión a las pequeñas y medianas empresas a través de las entidades financieras.

En concreto, 2.
700 oficinas y 13 entidades financieras ofrecen este producto
tan novedoso y que nos ha copiado después la administración central, de canalizar inversión con financiación autonómica, financiación pública, para compensar la falta de financiación de los recursos propios de las entidades financieras.
Ese ha sido un mecanismo
que se ha puesto en marcha y que se va a seguir aplicando en lo sucesivo y que
está dando muy buenos resultados.

Este año 2009 que dejamos hemos sido la Comunidad Valenciana que ha destinado a políticas de empleo más que otras muchas comunidades en España.
Nosotros hemos destinado el 6% del presupuesto a políticas contra el desempleo, mientras que otras comunidades han aplicado menos.

Pero miren, no quiero hablar ya del pasado o de lo que está ejecutándose este año, vamos a hablar también de lo que va en el presupuesto de este año próximo.
Y en el presupuesto de este año próximo, el Servef, su presupuesto asciende a 484 millones de euros, un 11,1% más que en 2009.
Por lo tanto, destinamos una gran cantidad de recursos más para eso que usted nos pedía o exigía.

Ahora, ¿usted quiere más?
Me parece muy bien que quiera más, pero miremos a otro lado y exijamos que nos den 400, 350 o 500 o 600, lo que
nos toque con arreglo a nuestra población.
Tengamos esos millones más y seguramente después le podríamos dar satisfacción a usted y a otras demandas de los demás grupos, pero no podemos obviar que somos una comunidad que somos la última, la última, en financiación por habitantes.
Y también ahora, con la revisión del modelo de financiación autonómica que se nos pone encima de la mesa, vamos a seguir siendo la última, y en peor situación comparativa con respecto a las demás comunidades que la que teníamos antes de la revisión de la financiación.

Va eso en estos presupuestos de 2010, va también el fomento del empleo público y el desarrollo local, que tendrá una dotación de 56 millones de euros, un 2,7 más que en 2009.
Hay proyectos de autoempleo, becas salario, etcétera, etcétera, etcétera.

Y para el tema del desempleo, hay toda una batería de planes sectoriales específicos, dotados con 11 millones de euros, que irán al sector del mueble, que está en crisis, 2,3 millones.
Van 2,3 millones también al juguete, van 2,7 millones al sector de la fabricación de componentes de calzado, curtidos y marroquinería, van 3,6 millones al sector del textil y de la confección.

Y además, hay un plan especial de apoyo a la cerámica, que saben que es una industria muy importante en Castellón y que está con una difícil crisis, en donde se prevé un total de 10,1 millones de euros entre fondos propios y los que vamos a
conseguir de la Unión Europea, del fondo europeo de adaptación a la globalización, que hay recursos.
Esperamos entre fondos propios y fondos europeos reunir
10,1 millones para beneficiar a 1.
600 trabajadores de 166 empresas que están con problemas de viabilidad.

Por lo tanto, toda una panoplia de medidas, toda una panoplia de actuaciones en
empleo.
.
.

En fin, me hablaba usted del gasto farmacéutico y que hay reducciones de partidas.
Es que, mire, estamos en estos momentos
reduciendo, con un éxito importante del conseller Cervera, todo el tema de la factura farmacéutica, que además hay que decir que sería aún mucho menor si el estado central nos financiara el consumo farmacéutico de todos los que vienen por aquí, como explicaba antes, y que no nos dan un céntimo.

Pero, en fin, dicho esto, en el año 2008, en septiembre, éramos, en cuanto a incremento de gasto farmacéutico, estábamos en los niveles de mayor coste o mayor gasto.
En estos momentos somos la
tercera autonomía con menor incremento de gasto farmacéutico.
Por lo tanto, antes éramos la dieciocho, ahora somos la tercera.
En este último año se ha hecho esfuerzo de racionalización enorme, que está dando sus frutos y que esperamos una reducción de 150 millones de euros anuales en lo sucesivo para mantener el coste cero en
el incremento del coste farmacéutico.

Y yo tampoco quería terminar sin hacer alguna referencia a algunas cosas concretas que usted ha
dicho.
Ha hablado de la enseñanza concertada que aparece en estos presupuestos.
Yo le quiero recordar que hay
el mismo porcentaje de conciertos con los colegios que había en el año 1995.
De cada diez centros de enseñanza pública o con fondos públicos, porque los centros concertados realmente no son privados, son
concertados, y esa es su calificación.
.
.
, pero, en fin, tres de cada diez.
En Madrid estamos en torno a cinco y
medio de cada diez.
Y en la comunidad de Cataluña, donde hay fuerzas similares a ustedes que apoyan allí al tripartito, estamos hablando de casi siete conciertos de cada diez en
educación.

Por lo tanto, creo que aquí, sinceramente, sinceramente, antes de criticarnos y antes de decirnos las
cosas, hay que ver lo que se está haciendo donde uno está o tiene fuerzas políticas de su espectro ideológico.

Por lo tanto, no hemos aumentado los conciertos en educación, son los mismos, y son muchos menos que los que tienen otras comunidades donde
no gobiernan nuestros representantes, nuestras fuerzas políticas.

Después hablaba de impuestos injustos en estos presupuestos, porque hay más impuestos indirectos que directos.
Eso es la teoría de la hacienda pública, pero quiero decirle que lo tiene usted que matizar.
O se lo matizo yo.
No
depende de nosotros hacer el presupuesto y decidir las figuras tributarias.
Hay
una ley estatal, que se llama la LOFCA, hay unas revisiones de la LOFCA, hay un
Consejo de Política Fiscal y Financiera.
.
.
Y, por lo tanto, a nivel de estado, que hay una
distribución en la que sería injusto decir que todos los impuestos debieran ser indirectos, etcétera, etcétera, la progresividad, etcétera.
Entonces,
(inintel·ligible) .
.
.
a través de impuestos más directos, aunque la progresividad o no de un sistema se mide en su conjunto.

Pero dicho esto, le quiero decir que nuestro presupuesto viene dado por la ley
del estado y que es una parte de la fiscalidad de todo el estado.
Y, por lo
tanto, no se puede decir que son impuestos injustos porque haya un mayor peso
de los impuestos indirectos.
Forma parte de la recaudación total, pero no es una cuestión de decisión política nuestra.
Viene dada porque así nos hemos conformado o hemos asumido todos que se financiaran las comunidades
autónomas.

Y, finalmente, la política de los grandes eventos, no quería dejármela, porque ya creo que le he oída antes en un grupo, después la he oído en el grupo de Compromís al que he contestado y la vuelvo a oír en ustedes.

Yo les recomendaría a todos los que se meten con los grandes eventos, yo así lo hago, que leyeran las publicaciones del Instituto Valenciano de
Investigaciones Económicas -creo que en la biblioteca está.
Y aquí salen publicados muchos estudios.
.
.
Yo suelo ir mirando, porque a veces para un
tema concreto no sabes dónde mirar y encuentras en las publicaciones temas que son de interés o importantes y tal.

Bien.
En este instituto se publican cuestiones que ustedes ven como algo de
magia cada vez que hablamos: los grandes eventos crean 50.
000 puestos de
trabajo, una economía del PIB de tanto, inducida por tal.
Y ustedes lo ponen todo en duda.

Mire, le voy a poner un ejemplo, Hablaban ahora del Ferrari y, en fin.
.
.
Han
venido hablando de la Copa del America, han hablado de muchas cosas, y siempre les parece mal todo lo que hacemos de
grandes eventos, como si fuera un despilfarro.

Hay aquí un informe final, por ejemplo, de la America's Cup, terminado en diciembre de 2007.
Esto está al alcance de ustedes, ¿eh?
Yo me lo he leído, me lo he subrayado, está aquí.
Bueno, cuando ustedes la próxima vez.
.
.
Y además, es un estudio que ha hecho este instituto en colaboración con entidades tan poco sospechosas como alguna universidad o el Ayuntamiento
de Gandía, por ejemplo, los sindicatos, los sindicatos -aquí está.

Bueno, pues estos estudios dicen claramente que este evento de la America's Cup, como otros que se han publicado, son positivos.
Los cálculos econométricos de crecimiento y desarrollo y creación de empleo están desarrollados aquí.
Y todo esto fomenta la riqueza, el empleo, la proyección de nuestra comunidad internacionalmente, y es una locomotora de desarrollo
para crear el empleo.

Yo lo que les pediría es que nos pusieran menos obstáculos en esta política de impulsión de nuestra comunidad.

Muchas gracias.
(Aplaudiments)

La senyora presidenta:

Para el turno de réplica, tiene la palabra la ilustra diputada señora Sanz.

La senyora Sanz Alsonso:

Señora presidenta.

Señor Asencio.

Bien.
Usted hablaba de desempleo y hablaba de que somos la comunidad autónoma con mayor.
.
.
la comunidad autónoma que.
.
.
Perdón.
Que este presupuesto es para, para, en concreto, para nuestra comunidad autónoma el de mayor gasto social.

Yo le quiero recordar que cuando hablamos de gasto social, efectivamente,
dicen: cuando los recursos son escasos, se tiene que optar.
Efectivamente, la
política es el arte de optar, y con unos recursos escasos uno opta, pero en la
propia opción que realiza ahí dicen donde están sus prioridades.
Y, realmente, las prioridades que ustedes escogen no son las
prioridades que en estos momentos correspondan para salir de la crisis.

Porque miren, ustedes dicen: «Hay un aumento en las partidas de gastos social».
Pero yo le vuelvo a replicar lo mismo.
Es que ese incremento que,
efectivamente, se da del 2,3% -creo recordar- en el gasto social, en global, en global, es absolutamente insuficiente para
remontar, remontar la situación en la que nosotros estábamos el año pasado, en el 2007, perdón, de 358 euros por habitante, cuando la media estatal era de 553.
Quiero decir,
eso significa un esfuerzo en gasto superior y superior a lo que debería ser normal.

Pero yo le quiero decir que en este período, cuando ustedes dicen que tenemos un presupuesto anticíclico, yo le digo que de anticíclico, en absoluto.
Ustedes están haciendo en cada fase del ciclo lo contrario a lo que deberían hacer.

Y ahora vamos a hablar de la bajada de impuestos, porque es algo que, claro.
.
.
Dicen: «Es que no tenemos recursos,».
Pero, ¿a cuántos recursos hemos renunciado, a cuántos impuestos hemos renunciado, a cuántos ingresos hemos renunciado?
Porque yo le digo: la cifra exacta es de 1.
606
millones de euros.

Mire, para este año, en impuestos de sucesiones, si siguieran al nivel que los teníamos, hemos reducido impuestos en sucesiones en 653 y más millones de euros; el impuesto de donaciones en 258 y más millones de euros; el impuesto de transmisiones patrimoniales en 70 millones y
más de euros; el IRPF, el tramo autonómico, en 462 millones de euros; actos jurídicos documentados, 141 millones de euros; rifas, tómbolas, etcétera, etcétera, 3.
000 euros.
Bien.
Los 1.
606 millones de euros.

Y, ¿qué decimos de todo eso?
Pues que realmente si ustedes han ido reduciendo todo esto
en períodos anteriores, ahora se encuentran con que no tienen fondos para abordar las
inversiones y el gasto que requiere la crisis.

Y miren, de todo lo que ustedes han dicho, no vamos a hacer que los impuestos
suban.
Miren, de todos estos impuestos, solamente uno tiene justificación, aquel que reduce en el tramo del IRPF el 10% a las familias con dos o más hijos y una base imponible de 24.
000 euros, es decir unos 30.
000 euros de
ingresos anuales brutos.

Mire, eso está justificado, está justificado porque son las familias con menos ingresos, con más cargas de gasto por hijo, y, por tanto, que tienen que abordar una situación difícil.
Yo eso lo veo justificadísimo.
Lo que no veo justificado es que el impuesto de sucesiones, donaciones,
transmisiones patrimoniales, que afectan fundamentalmente a las clases más pudientes, a los que más tienen, a los que más ingresan, hayamos recortado en 1.
600 millones esos ingresos.
¡Ustedes son los responsables!
Es un coste fiscal que ahora tienen de déficit, por tanto, de falta de ingresos a la hora de abordar la crisis tal y como deberían de abordarla.

Y, mire, el estado sigue metiendo dinero.
No digan que no ingresamos dinero del
estado, porque el estado sigue enviando dinero y envía más dinero.
(Remors) Y ustedes tienen 600 millones del plan Confianza no ejecutado.
.
.
-¿por favor, puede pedir silencio?
-.
.
.

La senyora presidenta:

Si fueran tan amables los señores diputados de posponer un poquito las tertulias para cuando finalice este
pleno.

Muchas gracias.

La senyora Sanz Alonso:

Gracias, señora presidenta.

Ustedes tienen -digamos- escondidos 600 millones de euros del plan Confianza, no ejecutados en el 2009,
que supongo que los incluirán, pero que tampoco se ven reflejados en el presupuesto, tampoco se ven
reflejados en el presupuesto.

Y hablan de abordar la exclusión social.
¿Con qué?
¿Con una renta garantizada que esas 32.
000 personas van a salir a 14 euros por
cabeza?
Con eso no se aborda ni se palia absolutamente.
.
.
ni la exclusión social.
Y, por supuesto, ustedes se han negado a implementar medidas para
ampliar la cobertura del desempleo, como hace poco discutíamos aquí en el pleno de esta cámara.

Y, mire, grandes eventos.
Pero, cuando a veces decimos que tenemos que recurrir
al endeudamiento, no es el endeudamiento en sí.
El problema es en qué nos endeudamos.
Es si esa deuda, ese endeudamiento sirve para generar una
expansión económica, para generar un nuevo despegue de la economía, para generar empleos de forma sostenida.
.
.
Y los grandes eventos no garantizan eso.
Los grandes eventos son pan para hoy,
hambre para mañana.
¡Y eso está comprobado!
¡Y eso está comprobado!

Y, mire, sigamos así.
Usted dice que la actividad inmobiliaria repunta otra vez.
Pero, ¡bueno!
, ¿es que nosotros no nos damos cuenta de que el modelo basado en la construcción ha entrado en crisis y es incapaz de tener en sus manos, el sector
inmobiliario, la llave para el tirón económico?
¿Es que no tenemos ahí miles y miles de viviendas que no son capaces de ser vendidas y que, mientras
eso no se venda, el repunte inmobiliario no va a ser posible?
¿Por qué no nos ponemos ya de forma definitiva en la cabeza que este modelo ha fracaso y
que tienen la obligación de empezar a trabajar por un nuevo modelo de crecimiento y de bienestar para
el País Valenciano?

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señora Sanz.

Para el turno de réplica, tiene la palabra el ilustre diputado señor Asencio.

Cuando quiera.

El senyor Asencio Adsuar:

Muchas gracias, presidenta.

Señorías.

Arreglando las palabras y cambiando los muebles de sitio no solucionamos nada.
Y, por lo tanto, estamos como al principio; tenemos unos recursos limitados,
esos recursos son los que son, podrían ser más si se nos tratara bien en la financiación autonómica, y, con esa mayor financiación, podríamos dotar de más partidas, de todo lo que ustedes piden.

Dicho esto, la cuestión es como no nos dan lo que nos toca, y, aunque nos den y ustedes digan que
tenemos más recursos que antes -claro que tenemos más recursos que antes-, pero no los que debiéramos de tener para atender el aumento de las necesidades que hay -por eso es muy importante que tengamos en cuenta el matiz-, que las necesidades aumentan porque aumentan las personas y los recursos que
se nos dan por el gobierno central aumentan menos que lo que aumentan las
personas.
Y, por lo tanto, cuando llegamos al presupuesto tenemos que optar,
entre las personas o entre el territorio.
Y las personas no pueden esperar en
una situación de crisis como hay en estos momentos.
Y le he dicho que hay que atender las
cuestiones sociales porque la destrucción de empleo y la crisis económica, como efectos colaterales, crea problemas de carácter social.
Y aunque no podemos resolver la economía de modo directo nosotros, sí que podemos por nuestras competencias acolchar o atenuar los problemas
sociales.
Y, por lo tanto, el presupuesto, que tiene que ir, porque las
personas no pueden esperar, tiene que ir al mayor número de personas.
Y cada año, como hay más personas, dotamos de más presupuesto social para atender a las personas.

Lógicamente, la otra parte de la inversión, que no es en las personas, y que son todo lo que ustedes hablan: medio
ambiente, que si infraestructuras, que si carreteras, que si.
.
.
Bueno, pues, todo eso es cierto, pero, lógicamente, si aumentan las personas y las queremos cubrir a todas con los
servicios públicos, queda menos para las demás partidas.
Y eso es lo que hay que decidir, es la parte angular, es el nudo de
esta cuestión.
Entonces, no nos pueden criticar que en algunas partidas introducimos
recortes, porque nos tendrían que decir a continuación: «No, queremos que aumente agricultura, o medio ambiente o infraestructuras, pero
queremos que recorten ustedes el gasto social en educación, en sanidad o en la ley de dependencia.
» Es lo que les estamos diciendo y no lo hacen.

Después, quiero decirles que, miren, los impuestos, los beneficios fiscales, 1.
606
millones.
Nos lo achaca todo a nosotros, aquí está contabilizado todo; lo que depende de nosotros, que son una parte, pero la
mayor parte son las reducciones que vienen fijadas por la normativa del estado.
Como nosotros tenemos impuestos o parte de tramos de la recaudación cedida, por lo tanto nosotros, la legislación estatal, todas sus bonificaciones se nos descuentan de la recaudación nuestra.
Y, a efectos legales, realmente, aunque sea un tributo que gestiona
el estado central, como está participado por nosotros, pues, los beneficios fiscales se tienen que repartir.
Lo digo porque no todo lo que está ahí es una decisión propia de la Comunidad Valenciana.

Pero, en cualquier caso, tengo que decirle que participamos del criterio de que
la imposición fiscal tiene que ser ordenada, razonable y tiene que ser una ordenación fiscal que fomente la inversión, que fomente el que las personas estén en nuestra comunidad, el que la economía se dinamice, etcétera, etcétera, etcétera.
Y la Historia, se algo nos demuestra, si algo nos demuestra, es que el
aumento de la presión fiscal es la anticipación del hundimiento de una economía.
Hablemos desde la época del antiguo Egipto, podemos verlo en Roma, las reformas de Diocleciano.
.
.
, y podríamos continuar.
Siempre que hay una época de aumento de gasto público fijado a través de un aumento de los impuestos, es el síntoma del desequilibrio económico; se machaca a los autónomos, se machaca a los pequeños comerciantes, a las empresas, se destruye la base económica y social y, al final, aquellos que pretendían con un aumento de impuestos mejorar los servicios lo que hacen es cargárselos, porque se cargan la infraestructura económica.

Era una cuestión de filosofía, pero, si quiere, podemos ver ejemplos en la historia y verá cómo un aumento de impuestos excesivo acaba destruyendo las bases económicas sobre las que se asienta esa imposición.

Plan Confianza.
Mire, dice usted que no está en los presupuestos de 2010.
¡Claro!
No pueden estar los 510 millones porque, si estuvieran, habría una doble contabilización.
Los 1.
020 millones del plan Confianza -que es más amplio que el de los municipios, pero, en fin, en concreto el de los
municipios- no aparece porque está con la tramitación del remanente cuando se liquide este presupuesto de 2009 y haya que atender
las obligaciones de pago.
La otra anualidad sí que aparecerá en los presupuestos de 2011, pero, ahora, en 2010 no puede estar, lo que ocurre
es que se ejecutará materialmente en 2010 con recursos de 2009.

Por tanto, el plan Confianza sí que está.
¡Claro que está!
Hay acuerdos administrativos en la Conselleria de Economía y Hacienda, y, por lo tanto, hay 200 -que vuelvo a decirlo- contratos -que ya se han iniciado- de obras en los municipios.
Y termino.

El tema inmobiliario ha de estar en cualquier economía desarrollada.
No es un mal dato que diga que seamos la tercera economía autonómica en donde ha crecido un 15%, ahora, en septiembre, la construcción.
Por supuesto que habrá que ir a una economía en la que el sector inmobiliario no sea el peso, y habrá que crear I+D+I, y habrá que crear otros nichos de empleo.
.
.
De acuerdo.
Pero, lo que está claro es que tampoco es normal en una economía desarrollada que tengamos el nivel de bloqueo que hay en estos momentos.
Toda
economía, uno de sus índices de desarrollo, es que tenga un sector inmobiliario con cierta relevancia.
No puede ni debería ser el principal, pero sí de cierta relevancia.
Y, por lo tanto, es positivo que haya un crecimiento de
un 15%, por ejemplo, en la provincia de Alicante, y un crecimiento que nos
lleva a ser la tercera economía autonómica en España que más está en estos momentos relanzándose la construcción.
Y, ahora, sí que termino.

Cuando se habla de empleo -y dice que las políticas nuestras fallan- me remito a todo lo anterior, no voy a decir nada más.
Pero, sí que les voy a dar una información del presupuesto de 2009 de un gobierno autonómico en el que ustedes, de alguna manera, participan, de una manera más o menos directa, y es que el servici o servei d'ocupació catalán, a fecha de septiembre de 2009, el grado de ejecución de su presupuesto es el más bajo en tiempo; solo ha ejecutado un montante que es inferior al 48% del
presupuesto que tenía para el 2009.

Por lo tanto, en fin, creo que es fácil pedir a los demás pero, a veces, uno tiene que predicar con el ejemplo donde está.

Muchas gracias.
(Aplaudiments)

La senyora presidenta:

Muchas gracias.

Para fijar posición, señora Mollà.

La senyora Mollà Herrera:

Gràcies, senyora presidenta.

Bé, crec que és lògic que el Grup Parlamentari Compromís recolzarà aquesta esmena a la totalitat perquè, com ha sigut rebutjada l'anterior, supose que amb aquesta haurà arribat el trellat a la cambra.

Gràcies.

La senyora presidenta:

Senyora Moreno.

La senyora Moreno Fernández:

El Grupo Socialista también coincide con mucho de lo que se ha dicho ahora mismo para defender la enmienda
a la totalidad.
Y, aunque, asombrado por las lecciones de historia tributaria
que hemos oído, vamos a votar que sí a la enmienda a la totalidad que se ha presentado.

La senyora presidenta:

Muchas gracias.

Señores diputados, ¿les parece bien que votemos?
Comienza la votación.
Votos a favor, 41; votos en contra, 50.
Queda desestimada la enmienda la
totalidad presentada por la Agrupación de Diputados no Adscritos.

Les recuerdo, por favor -esto es importante-, a sus señorías, que una vez finalizado el debate de totalidad sobre el Proyecto de ley de
presupuestos de La Generalitat para el ejercicio 2010 y rechazadas las
enmiendas que se han presentado, de acuerdo con el artículo 131.
6 del Reglament de Les Corts, quedan fijadas las cuantías globales en los estados de los presupuestos, y se abre un plazo de presentación de enmiendas parciales que solo podrá referirse al articulado y a las secciones, y que finalizará el próximo día 27 de noviembre a las 14:30 horas.

És closa la sessió.

(S'alça la sessió a les 13 hores i 43 minuts)