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Comissió d'Indústria, Comerç, Turisme i Noves Tecnologies realitzada el dia 25 de febrer de 2014.
Comença la reunió a les 17 hores i 11 minuts.
Presideix el diputat senyor César Sánchez Pérez.
Reunió número 6.

El senyor vicepresident:

Buenos días.

Si les parece, vamos a dar comienzo a la comisión.
Disculpen el retraso.

Tiene el uso de la palabra el secretario para pasar lista y ver si hay quórum.

(El secretari passa llista per tal de comprovar si hi ha quòrum)

Antes de dar comienzo al primer punto del orden del día, si les parece, la señora Albiol quiere hacer uso de la palabra.

La senyora Albiol Guzmán:

Jo volia manifestar la disconformitat del nostre grup perquè s'haja eliminat de l'ordre del dia la pregunta oral 1.
146, que estava primer posada en l'ordre del dia, destinada al conseller d'indústria per a preguntar per les prospeccions petrolíferes a les illes Columbretes.

Em sembla absolutament fora de lloc, absolutament antidemocràtic que no se'ns permeta preguntar a un conseller per un tema de màxima importància per al nostre país i pensem que açò està, com dic, absolutament fora de lloc.

Eixa pregunta hauria d'estar en l'ordre del dia, que no se pot enviar a la comissió de medi ambient una pregunta que anava destinada al conseller d'indústria, i ens sembla que açò el que suposa és ja ni tan sols respectar les regles del joc democràtic que vostés mateixa s'han marcat, i per això tornem a insistir que eixa pregunta hauria d'aparéixer en l'ordre del dia d'aquesta comissió d'indústria, perquè és una pregunta per al conseller d'indústria.
En medi ambient n'hi haurà una altra per a la consellera de medi ambient, però les prospeccions petrolíferes són un tema que competix a indústria.
Per tant, continuem insistint en eixa pregunta oral.

Gràcies.

El senyor vicepresident:

Muchas gracias, señora Albiol.

¿Sí?

El senyor Toledo Lobo:

Yo quisiera que se me confirmara si es cierto que parece que se ha acumulado una nueva… una nueva comparecencia a las ya cuantiosas del aeropuerto, que parecer ser que esta mañana la mesa… la mesa ha aprobado.

Si es así, quisiera manifestar dos cuestiones: primero, que no nos parece de recibo que nos enteremos ahora -la llegada a la comisión- que se ha producido esa acumulación y, en segundo lugar, que no nos parece de recibo que esta mañana se decida acumular una más a las cuantiosas ya acumuladas, máxime cuando nos enteramos ya sobre la marcha de que eso se ha producido.

Nos parece un síntoma de mal funcionamiento, que se une a los muchos que estamos viendo en las últimas semanas en estas Cortes, y que nos parece que está socavando los cimientos de la democracia de estas Cortes.

El senyor vicepresident:

Señor Toledo, no tiene constancia esta mesa del asunto que ha comentado.
Por tanto, cuando tenga constancia y le pueda… (Veus) No tiene constancia esta mesa del asunto que ha comentado.
(Veus)

Primer punto del orden del día: lectura y aprobación del acta de la reunión anterior.
¿Hay alguna objeción?
¿Votos a favor del punto?
¿Abstenciones?
¿En contra?
¿El acta no van a votarla?

Preguntes

El senyor vicepresident:

Segundo punto: pregunta número 1.
099 formulada por el…, diputat Vicent Arques Cortés, del Grup Parlamentari Socialista, al conseller d'Economia, Indústria, Turisme i Ocupació sobre el foment del turisme a la Costa Blanca.

El senyor Arques Cortés:

Buenas tardes.

Gracias.

Una reflexión inicial.
En ocasiones, la ocupación no es el criterio más significativo en el ámbito turístico.
Ahora mismo, a nuestro parecer, solo estamos preocupados de ver el número…, de controlar el número de turistas que viene a la Comunidad Valenciana.

Hoy salía en prensa que ha habido un aumento del 12% de turistas extranjeros, lo cual es un buen dato, significativo, importante y es bueno.
Pero también es verdad que la evolución del desarrollo del turismo de sol y playa ha llegado a su máximo esplendor.

Ahora mismo si el número de turistas en la Comunidad Valenciana aumenta es porque países como Egipto están viviendo unas revueltas sociales y políticas muy importantes, el norte de África está en una inestabilidad política también muy importante, el este de Europa, en el mismo estado, y creemos que solo jugárnosla todo al sol y playa va ser un concepto muy complicado dentro…, esperemos que dentro de poco estos países estén en situación más amable, y la Comunidad Valenciana tiene que estar preparada para tener turismo complementario.

La política turística, a nuestro parecer, en este mismo momento, solo se deriva en el modelo sol y playa masivo, sin tener en cuenta otras potencialidades.

La creación de plazas turísticas solo se basa en la perspectiva inmobiliaria, ejemplos son las urbanizaciones, los campos de golf; oferta hotelera sin criterio, concentración de la mayor parte de infraestructura hotelera en poco espacio, en poco territorio, y siempre primando la especulación o rozando.
.
.
o rozando y gestionando el cortoplacismo, amén que siempre trabajamos en el litoral y nunca trabajamos del interior hacia el litoral.

A nuestro parecer, excesiva dependencia del turismo sol y playa y que las consecuencias son un modelo masivo, poca especialización del servicio de los productos, ofertas muy generalizadas y poco dinamizadoras y una explotación de la oferta de forma local.
Cada municipio hace suya la oferta e intenta por sus propios medios incorporarse al ámbito turístico.

Y después de este análisis inicial, la pregunta es: ¿qué estrategia va a poner en marcha la conselleria para fomentar la oferta turística complementaria, oferta turística complementaria en la Costa Blanca?

El senyor vicepresident:

Muchas gracias, señor Arques.

Tiene el uso de la palabra, señor secretario autonómico.

El senyor secretari autonòmic de Turisme i Comerç:

Buenas tardes a todos.

Señoría, pues la Conselleria de Economía, Industria, Turismo y Empleo es consciente de la gran importancia que tiene la oferta complementaria de la Comunidad Valenciana, incluida, por supuesto, la ubicada en la zona turística de tanta importancia como es la Costa Blanca, en la configuración de muchos de nuestros productos que ahora detallaremos.
Como bien dice usted, no hay que centrarse solo en el sol y playa, que bien es verdad que es la locomotora del turismo de la Comunidad Valenciana, luego daremos unos datos, sino hemos diversificado en productos, como turismo de naturaleza, turismo activo, turismo deportivo, turismo enológico, gastronómico, cultural, de salud y bienestar.

Por ese motivo, y a través de distintas líneas de actuación que tiene en marcha la Agencia Valenciana de Turismo, estamos contribuyendo a fomentar su desarrollo en la Comunidad Valenciana, tanto en espacios de costa, como de interior.

Aquí, decirle que estas líneas de actuación son prioritarias, que están contempladas en el Plan estratégico global de turismo de la Comunidad Valenciana 2010-2020.
Y por desarrollar algunas de las que están en marcha ya para fomentar la oferta turística complementaria de la Costa Blanca, la primera es la progresiva adecuación del marco normativo aplicable, que no quiero extenderme más; la incorporación a los destinos SICTED, que usted sabrá que los destinos SICTED es un sistema integral de calidad turística en destino, un proyecto impulsado por Turespaña, junto con las comunidades autónomas y los ayuntamientos, quienes lo desarrollamos en los destinos turísticos de ámbito territorial, con el objetivo de fomentar la participación de todos los servicios que se ofrecen al turista, tanto de gestión pública, como privada, y ofrecer así un nivel homogéneo de calidad en destino.

A fecha de hoy, ya tenemos doce destinos SICTED adheridos a la comunidad, entre ellos, cinco en la provincia de Alicante, y por lo tanto vinculados a la marca turística Costa Blanca, que son Alicante, Benidorm, Elche, Orihuela y Alcoy.

Por otro lado, la acción de…, hablando de calidad, tenemos la cualificación permanente de los profesionales del sector, a través de la red CDT.

Durante el pasado año cerca de veintidós mil alumnos han participado en las más de mil actuaciones formativas que han tenido los CDT, que, como usted sabe, cuentan con cuatro centros en la Costa Blanca.

Y, bueno, dinamización a través de productos turísticos, como ya le he dicho, turismo activo, tenemos la extensión de la red de bicicletas todoterreno en la Comunidad Valenciana, rutas de interior, turismo de naturaleza, turismo gastronómico, cultural, enológico, de salud y bienestar.

Como usted sabe, hace poco hemos hecho unas jornadas precisamente en el municipio del que usted es alcalde para promocionar el tema de salud y bienestar.
Y al margen de la promoción, pero todas estas medidas son las que estamos llevando a cabo.

Muchas gracias.

El senyor vicepresident:

Muchas gracias, señor Marco.

Tiene el uso de la palabra, señor Arques.

El senyor Arques Cortés:

Usted sabe que el 10% del PIB de la Comunidad Valenciana lo representa el turismo, que hay oferta complementaria que ha fracasado estrepitosamente, como son los campos de golf o los puertos deportivos, que se han gestionado bajo la base especulativa básicamente.

Yo sí que le haría propuestas de trabajo, como la integración del turismo con la cultura, teatralización de yacimientos-museo, visita a fortalezas, festivales de música-teatro, mejorar la oferta educativa; nuevos productos desestacionalizados, lo que podemos denominar turismo lingüístico; turismo de salud, el clima y la oferta de nuestros municipios de la Costa Blanco sí que podrían suponer una oferta y una ampliación de afluencia a turistas de forma estable; turismo medioambiental, la Comunidad Valenciana tiene 22 parques naturales, muchos de los cuales únicamente se gestionan desde la perspectiva medioambiental, no desde la perspectiva turística; complementariedad de la oferta, equilibrar la oferta de litoral con la oferta de interior, potenciarlas de una forma mucho más global; potenciar las zonas interiores con políticas de puesta en valor de los recursos existentes.

Y tendría en cuenta que quizá sea el inicio de mi intervención, que no trabajemos tanto el concepto de la cantidad, como sí el concepto de la calidad del turista que nos visita.
El concepto de la cantidad es un concepto muy cortoplacista.

Tenemos un número altísimo de visitantes turistas, pero los segundos datos de estos turistas no son buenos: ocupación, gasto, empleo directo e indirecto.
Por lo tanto, sí que le pediría a la conselleria, le pediría al secretario autonómico que cuidado con la gestión de la cantidad y hay que cuidar más el concepto de calidad del turista que nos visita.
Por lo tanto, como estrategia turística común, yo sí que promovería una oferta global y equilibrada, buscaría la desestacionalización y potenciaría una actividad turística coordinada de calidad, interior y litoral.

El senyor vicepresident:

Muchas gracias, señor Arques.

Tiene el uso de la palabra el señor Marco.

El senyor secretari autonòmic de Turisme i Comerç:

Muchas gracias, señoría.

Yo quiero decirle que estoy muy de acuerdo en todas las políticas que usted apunta y yo creo que se están llevando a cabo.

De todas maneras, es verdad, usted habla de datos…, que lo principal para tirar de la oferta complementaria en turismo es que la oferta básica tenga un buen funcionamiento y tenga unos buenos datos.

Usted sabe que hemos llegado a un máximo histórico, decía usted en su intervención, y es que 2013 ha sido un año verdaderamente de cifra récord en la Comunidad Valenciana.
Y siendo un año de cifra récord, esperamos que 2014 sea todavía mejor.
Las previsiones que presentamos en enero…, creemos que todavía vamos a superar los registros del año anterior.

Por darle algunos datos, el número total de visitantes internacionales ascendió a 4,39 millones en la provincia de Alicante, lo que significa un 15% más que en el año 2012, el mayor incremento registrado en la Comunidad Valenciana.

Durante el año pasado, por hablarle de mercados, el mercado nórdico, por ejemplo, creció un 32,8% en la provincia de Alicante; el francés, un 22%; el británico, un 10%.
Le estoy hablando de mercados cualitativamente que aportan un turista con un alto nivel de gasto.

Los turistas foráneos, hablando de gasto, dejaron 3.
877 millones de euros en la provincia de Alicante, lo que es un 15% más que en el año anterior y, ya le digo, cifras que…, la demanda nacional también se comportó de una manera muy positiva; la demanda internacional, también.

El dato de ocupación hotelera del año 2013 registra el mejor dato desde 2007 y el segundo mejor de la década desde 2003.

Y con estos datos, yo creo que la mejor política para que la oferta complementaria siga yendo bien, al margen de combinarlo con las medidas que usted apunta y que están recogidas en nuestro plan estratégico 2010-2020, es seguir manteniendo un fuerte dinamismo del turismo de la Costa Blanca y de la Comunidad Valenciana en general, ya le digo que estamos muy contentos de las cifras del año 2013, y realizar grandes esfuerzos en la promoción.

Yo creo que, al margen de lo que hagan nuestros competidores o de la coyuntura de otros destinos, es importante que nosotros trabajemos día a día, como se viene haciendo en la comunidad en los últimos años, no abandonando la promoción, yo creo que es fundamental una promoción activa.
Y como eje vertebrador de esta promoción contamos con la campaña de comunicación global de la oferta turística de la Comunidad Valenciana 2013-2015 que se licitó hace poco y que tenemos una política coherente que presentamos en enero al Consejo de Turismo de la Comunidad Valenciana, tiene una duración de dos años y destinaremos un total de 4.
356.
000 euros a esta campaña durante los próximos años…

El senyor vicepresident:

Vaya terminando, señor Marco.

El senyor secretari autonòmic de Turisme i Comerç:

…y en esta campaña la oferta complementaria tendrá un gran protagonismo por su vinculación con los distintos productos turísticos a promocionar.

Muchas gracias.

El senyor vicepresident:

Muchas gracias.

Siguiente pregunta: pregunta número 1.
145, formulada por la diputada Marina Albiol Guzmán, del Grup Parlamentari Esquerra Unida, al conseller -en este cas el secretari autonòmic- sobre el tancament de la planta Castor.

Té l'ús de la paraula la senyora Albiol.

El senyor secretari autonòmic de Turisme i Comerç:

No, esa no es mía.
Esa tiene que entrar.
.
.

El senyor vicepresident:

Vale, pues vamos a dar paso.
.
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Bueno, les parece que hagamos la siguiente, que sí que es del señor Marco.
Hacemos una alteración del orden del día.
¿Les parece bien?
(Veus)

Pues nada.
.
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Perfecto.
Pues cambie.
(Pausa)

Muy buenas tardes.
(Es dirigix al senyor secretari autonòmic)

Como les decía: pregunta número 1.
145, formulada per la diputada Marina Albiol Guzmán, del Grup Parlamentari Esquerra Unida, sobre el tancament de la planta Castor.

Té vosté la paraula, senyora Albiol.

La senyora Albiol Guzmán:

Bona vesprada.

Amb tots els respectes al secretari autonòmic, però lamentem que no estiga ací el conseller Buch, que és la persona a qui li havíem formulat la pregunta i que anava dirigida al conseller, i teníem especial interés que fóra el conseller qui contestara.

Bé, en el Ple de Les Corts, en la sessió del dia 24 d'octubre de 2013, es va debatre una proposició no de llei de tramitació especial d'urgència pels moviments sísmics ocorreguts a les costes del nord de Castelló, entorn de la plataforma d'emmagatzematge de gas denominada Castor, i després d'un llarg debat i diverses esmenes es va votar per unanimitat la següent resolució:

«1.
Les Corts insten el Consell perquè trasllade al Govern d'Espanya el tancament definitiu i permanent del magatzem de gas submarí Castor, com també el posterior desmantellament, perquè la futura posada en funcionament no oferix cap certesa ni seguretat que no es tornen a produir terratrèmols ni es pot garantir la seguretat ciutadana.

2.
Així mateix, Les Corts insten el Consell perquè, en el cas de comprovar-se possibles negligències en la tramitació del projecte Castor, s'exigisquen i depuren tots tipus de responsabilitats, tant l'empresa concessionària com les autoritats que van participar en la resolució que ho va autoritzar.
»

Bé, perquè es va aprovar eixa resolució, preguntem quines són les gestions que ha realitzat el Consell amb el govern central per a desmantellar i tancar definitivament la planta d'hidrocarburs Castor, d'acord, com dic, a eixa resolució aprovada en el Ple de Les Corts.

Gràcies.

El senyor vicepresident:

Muchas gracias, señora Albiol.

Tiene el uso de la palabra el señor secretario autonómico.

El senyor secretari autonòmic d'Indústria i Energia:

Muchísimas gracias, señora diputada.

Creo que en numerosas ocasiones se les ha dicho que los procedimientos administrativos relativos a permisos, autorizaciones y la propia posterior supervisión de la ejecución puesta en marcha de operaciones de las infraestructuras de almacenamiento de gasificación y transporte, como es el caso de la planta Castor, son competencia de la administración general del estado, de acuerdo con la Ley del sector de hidrocarburos.

De modo, y recordando un poco los procedimientos que condujeron a la puesta en marcha de estas instalaciones, desde el permiso de investigación de Castor, que se otorgó por la administración general del estado el 6 de septiembre, la ejecución de los sondeos iniciales el 29 de noviembre de 2004 por la Dirección General de Política Energética y Minas, la declaración de impacto ambiental favorable al proyecto resuelta por la Secretaría de Estado de Cambio Climático el 23 de octubre de 2009, la autorización administrativa de la Dirección General de Política Energética y Minas del 7 de junio de 2010 y la Resolución de 5 de julio de 2012 por la citada Dirección General de Política Energética y Minas, a la que se le concedió el permiso de puesta en marcha iniciado con los procesos de inyección progresiva de gas en el almacén, han sido todo actuaciones de las diferentes administraciones generales del estado.

Recordará usted también que, debido a las incidentes sísmicos provocados en dicha inyección inicial, el Ministerio de Industria fue también quien decidió paralizar el pasado 26 de septiembre su puesta en marcha hasta conocer con detalle las causas de dichos incidentes.
Desde dicho instante, y según nos consta, las instalaciones del Castor se han mantenido en dicha situación a la espera de los citados informes técnicos pertinentes.

Como usted bien ha dicho, con fecha 24 de octubre de 2013, se aprueba en las Cortes Valencianas la resolución objeto de esta pregunta y, siguiendo el mandato de las Cortes, el pasado 18 de diciembre de 2013 se remitió la correspondiente resolución al Ministerio de Industria, Energía y Turismo, a los efectos pertinentes.

Dicho esto, recordar que la infraestructura de almacenamiento forma parte de la llamada Red básica del sistema gasista, que las decisiones administrativas sobre la citada planta corresponden a la administración general del estado que nos solicitaba al mismo tiempo a diferentes organismos de referencia científico-técnica nacional e internacional los informes técnicos correspondientes para evaluar en profundidad las causas potenciales de los incidentes sufridos durante su puesta en marcha.
Y que, por supuesto, tanto el ministerio como esta administración autonómica coincidimos en que la puesta en funcionamiento de esta instalación, como la de cualquier otra instalación industrial, sólo puede ser autorizada, siempre que garantice la seguridad de la población y el respeto al medio ambiente, que entiendo que es el espíritu de la citada resolución aprobada por las Cortes.

El senyor vicepresident:

Muchas gracias.

Tiene el uso de la palabra, para continuar con la pregunta, la señora Albiol.

La senyora Albiol Guzmán:

Sí.
Em pareix que el senyor secretari autonòmic no ha entés la pregunta.

A vore, jo no he preguntat en ningun moment qui va aprovar el projecte o de qui és competència el projecte, no he preguntat això.

Jo el que dic és que hi ha una resolució del Ple de les Corts Valencianes del 24 d'octubre que mandata al Consell per a exigir al govern central el desmantellament i el tancament de la planta Castor.
I la pregunta és: què ha fet el Consell?
Què ha fet el Consell?
Ha fet alguna cosa?

Hi ha un mandat del Ple de Les Corts perquè el Consell defense els nostres interessos i no el de les multinacionals, perquè el Consell defense el medi ambient, la pesca, el turisme i la seguretat ciutadana, no el manament de Les Corts.

Què ha fet el Consell en eixe manament?
Ha enviat un mail?
Això és el que vosté diu?
Que ha enviat un mail al ministeri?
Això és tot el que ha fet el Consell per a dir-li al govern central que desmantelle la planta Castor?
Això és tot el que ha fet el Consell?

Jo crec que quan Les Corts li diuen al Consell que ha d'anar a defensar els nostres interessos, anar a defensar els nostres interessos significa que el conseller d'indústria, la consellera de medi ambient i el president Fabra han d'agarrar un tren i plantar-se en Madrid, i parlar amb el ministre, i parlar amb el president Rajoy si fa falta.
Això és defensar els nostres interessos.
Si això és l'esperit d'eixa resolució!
, no que s'envie un mail al ministeri.

De què servixen les Corts Valencianes si el que s'aprova ací després no servix per a res?
De què servix aquesta cambra si aquesta cambra aprova una resolució demanant al govern central que se desmantelle Castor i el Consell no fa absolutament res, ni una cridada de telèfon?
Per a què servix aquesta cambra?
Eixe és el respecte que el Consell li té a les Corts Valencianes?
Que s'aprove una resolució, a més per unanimitat, i no fan absolutament res, absolutament res.
És més, és que, després que s'hagueren produït 500 terratrèmols en un mes en la zona de Vinaròs, després d'això Escal UGS avisa que tornarà a funcionar Castor.
.
.
, bé, tornarà a funcionar no, en realitat començarà a funcionar en el 2014.
Això després de tots els terratrèmols.
Li diu a la Comissió Nacional del Mercat de Valors que Castor funcionarà en el 2014.
I el Consell no fa absolutament res!
Se limita a enviar un mail a Madrid en una resolució i a dir que això és competència de l'estat.

Seriosament, per a això volem un govern en el País Valencià?
Per això volem un govern que ni tan sols sap defensar la seguretat dels seus veïns i veïnes?
És que em sembla absolutament increïble!

I els informes.
Vosté ha dit, «no, és que estem esperant els informes».
El dia 2 de novembre eixe informe de l'Institut Geològic i Miner ja tenia les conclusions preliminars.
Tenen vostés eixe informe?
Van a fer públic eixe informe?
Mos pot contar què diu eixe informe?
O és que no el tenen?
L'han demanat?
Almenys han demanat l'informe?
O ni tan sols s'atrevixen a això?
Són tant covards que ni tan sols s'atrevixen a anar al ministeri a demanar l'informe?
Ja no a reivindicar que es tanque, és que em sembla que no s'atrevixen ni a demanar l'informe.

El 25 de novembre va dir, ens va dir el secretari d'estat: en una setmana estarà acabat l'informe.
El tenen?
Ens pot contar alguna cosa d'eixe informe?
Després, clar, sembla que el que dia eixe informe al secretari d'estat no li agradava i van demanar informes addicionals d'experts internacionals.
Té vosté eixos altres informes dels experts internacionals?
Van a fer alguna cosa?

La meua pregunta és: més enllà del mail, van a fer alguna cosa perquè es tanque i es desmantelle Castor, que és allò que aquestes Corts li han exigit al Consell?
Van a fer alguna cosa?

El senyor vicepresident:

Muchas gracias, señora Albiol.

Tiene el uso de la palabra, el señor secretario autonómico para terminar la pregunta.

El senyor secretari autonòmic d'Indústria i Energia:

Señora diputada, es que después de su discurso no sé muy bien qué contestarle.

Evidentemente estamos en conversaciones permanentes con la administración general del estado y con el Ministerio de Industria, no solamente para este tema, sino para otros muchos.
Y la verdad es que la posición de esta administración coincide exactamente con la que se ha planteado por parte de las Cortes, con la necesidad de minimizar los riesgos potenciales de cualquier instalación industrial garantizando los términos jurídicos apropiados, la seguridad de los bienes, las personas y el medio ambiente.

Y desde luego lo que sí que le puedo decir es que, por todas las conversaciones que mantenemos de manera casi permanente con las administraciones generales del estado, con los diferentes departamentos de la administración general, no nos consta, desde luego y por supuesto, que esa administración tenga otro objetivo distinto al aquí expuesto.
Y eso es lo que les puedo decir.

Muchas gracias.

El senyor vicepresident:

Muchas gracias, señor secretario autonómico.

Una vez concluida esta pregunta, damos paso al siguiente punto del orden del día.
Es la tercera pregunta, y última pregunta del orden del día.

Señor Marco.
(Pausa)

Les pido por favor a los diputados de Izquierda Unida y del Partido Popular que mantengan el orden en la sala.

Tercera pregunta: pregunta número 1.
157, formulada pel diputat Francesc Xavier Ferri Fayós, del Grup Parlamentari Compromís, sobre la reducció de vendes del comerç finalista.

Té l'ús de la paraula el senyor Ferri.

El senyor Ferri Fayos:

Fayos, no Fayós.

El senyor vicepresident:

Senyor Ferri Fayós.

El senyor Ferri Fayos:

Fayos, Fayos, sense accent en la o.
Fayos.

El senyor vicepresident:

Senyor Fayos.

El senyor Ferri Fayos:

Senyor secretari autonòmic, com valora el Consell la reducció de vendes del comerç minorista valencià en 2013?

El senyor vicepresident:

Tiene el uso de la palabra el señor secretario autonómico.

El senyor secretari autonòmic de Turisme i Comerç:

Muchas gracias por su pregunta, señor Fayos.
(Rient) ¿Fayos?

El senyor Ferri Fayos:

Fayos.

El senyor secretari autonòmic de Turisme i Comerç:

Como ustedes saben, el comercio minorista tiene una gran importancia para el conjunto de la economía europea, la nacional y, por tanto, la valenciana, en nuestra autonomía es un sector clave, representa más del 12% del PIB autonómico, por encima de su peso en el PIB nacional, que es del 11%, representa más del 20% de las empresas de la comunidad y emplea a una parte importante de la población ocupada actualmente.

Un sector que además tiene un gran impacto social como elemento vertebrador de nuestras ciudades, de nuestro tejido urbano y pueblos, y tiene una clara vinculación con las actividades de ocio y la demanda turística.

Una vez aclarada la importancia y representatividad del comercio, es verdad que en los últimos años los comerciantes se han enfrentado a una situación económica que es la que ha pasado en nuestro país, una situación que hemos padecido estos últimos años, con caída del PIB, fuerte contracción del gasto de las administraciones públicas, reducción de gasto de los hogares, del orden del 3%, una situación que ha sido así en toda Europa, y todo ello se explica en que los niveles de confianza de nuestros consumidores hayan caído.

Además, el sector minorista se enfrenta a unos cambios, a una competencia muy fuerte, que le afecta especialmente y es uno de los sectores que registra las transformaciones más intensas y rápidas en los últimos años.
Nuevas pautas de consumo y compra, nuevas tecnologías y márquetin, integración empresarial, nuevos formatos, ubicaciones fuera de núcleos urbanos, centros comerciales, grandes superficies, supermercados, franquicias, pequeño comercio y adaptarse a las exigencias de un consumidor que hoy más que nunca dispone de más información y de una mayor posibilidad de elección.

Respecto a las cifras que usted comenta, decirle que la evolución de las ventas del comercio minorista en el año 2013, en el marco de España, la evolución de ventas ha tenido una disminución media para el cómputo total del año del 3,9% respecto al año anterior.
En la Comunidad Valenciana es verdad que también se ha producido una disminución de ventas, pero ha sido menos severa, de un 3,3%.

Y hay que destacar, que para mí esto es fundamental, que desde el mes de septiembre las ventas del comercio al por menor han ido creciendo mes tras mes, lo que ha dado lugar a que el segundo semestre del año las ventas hayan crecido un 1,3% en términos interanuales.

En España, en ese mismo segundo semestre, las ventas se han reducido un 0,4%.
También la evolución favorable de las ventas del comercio se han trasladado al mercado de trabajo y durante el segundo semestre se han…, en la segunda mitad del 2013, la ocupación del comercio valenciano se incrementó un 0,9%, frente a la disminución del 1,7 nacional.

Este repunte, para nosotros, es el inicio de un cambio de tendencia en la recuperación económica y constata que el sector del comercio está logrando resultados mejores que los resultados en el resto del país.
Y eso es así gracias al dinamismo del sector, a las medidas impulsadas por La Generalitat y por el gobierno central, así como por el esfuerzo de los sectores económicos.

Desde el Consell seguiremos apoyando a un sector que consideramos estratégico para nuestra economía, para la prosperidad y las oportunidades de nuestra tierra en la Comunidad Valenciana.

Muchas gracias, señoría.

El senyor vicepresident:

Muchas gracias, señor secretario autonómico, señor Marco.

Tiene el uso de la palabra por cinco minutos el señor Ferri.

El senyor Ferri Fayos:

Senyor secretari autonòmic -vosté ho ha dit-, el balanç del 2013 és clar, va caure una…, el comerç minorista va caure un 3,4%.
I l'avaluació que fem des de Compromís no pot ser positiva, i més quan ja portem més de sis anys consecutius amb reducció de vendes.

Les dades les hem d'analitzar amb una perspectiva, i aquesta perspectiva el que ens assenyala és que no estem bé i que el sector del comerç ha patit molt.
Vosté fea referència que últims anys hem tingut d'afrontar la situació econòmica, jo diria que també hem hagut d'afrontar la situació política.

Perquè ¿quina ha sigut la política del Consell?
Doncs, mire, primera, la barra lliure i l'anarquia normativa.
En 2012 es va eliminar de la llei de comerç la majoria de requisits necessaris per a poder posar en marxa les grans superfícies de més de 2.
500 metres quadrats i es va fiar la regulació sobre aquesta matèria a l'elaboració d'un pla sectorial del comerç, el Patsecova, que havia d'estar vigent a principis de 2013.

I ara la pregunta seria: ¿on està eixe pla?
En 2012 es va aprovar una pròrroga per a la seua elaboració fins a l'1 de gener de 2014, i en 2013 es va prorrogar fins a l'1 de gener de 2015.
I com no existeix cap tipus de planificació, el que n'hi ha és barra lliure per a la instal·lació de grans superfícies i saturació de la superfície comercial.
Falta vore si vosté en 2014 també prorrogaran novament per al 2013 l'elaboració d'aquest pla.

I continuem per a bingo.
El Partit Popular busca beneficiar les grans superfícies.
A la barra lliure per a les grans superfícies se suma a la desregulació salvatge d'horaris comercials, i aquesta desregulació salvatge no només demostra que el Partit Popular està a favor de les grans superfícies front al xicotet i mitjà comerç, sinó que també demostra que el Consell ni té estratègia ni rumb clar.

Primer es va limitar a les zones d'afluències turística i després s'ha permés que qualsevol municipi es declare zona de gran afluència turística, tinga les característiques que tinga.
Tenim una discrecionalitat perillosa i uns greuges comparatius que han generat molt de malestar.

Continuem.
La política del Partit Popular no compta amb el sector i no busca el consens.
Tenen un òrgan ahí, l'observatori del comerç, i a tot un sector organitzat i vertebrat, però vostés preferixen no escoltar, no dialogar i no consensuar.
Primer decideixen i després pregunten.
Hauria de ser a l'inrevés.
Per això no tenen content a cap actor del sector, ni a les grans superfícies, ni a les cadenes de supermercats, ni evidentment al xicotet i mitjà comerç, que no pot competir els diumenges i festiu perquè no té personal.

I, finalment, també és una política contra els treballadors i treballadores, perquè obrint més dies no ha generat més ocupació de qualitat, ha generat ocupació precària i pitjors condicions per als treballadors i treballadores que ja estaven treballant en les grans superfícies.

I ¿això per què es permet?
Es permet perquè es va aprovar una reforma laboral que està pensada en beneficiar als grans empresaris, mentres es precaritzen llocs de treball, contractes i no se solucionen els greus problemes de la desocupació -dualitat i temporalitat- que pateixen els treballadors i treballadores.

Esta política sense consens, sense rumb i pensada en ampliar els marges de beneficis no aprofita.
La política comercial del Partit Popular no aprofita per a la nostra gent.
I per això esperem que rectifiquen.

¿Quina hauria de ser la política comercial?
Una política consensuada, en primer lloc.
Cal dialogar amb el sector, que compte amb tots els actors, però que, sobretot, es pose al costat de les parts més febles, d'aquells que no poden fer grans donacions als partits, però que generen la major d'ocupació i la de qualitat.
Un model equilibrat.
No volem un model sense grans superfícies, això està clar, volem un model equilibrat entre els components del sector, un model adequat a la demanda, sostenible amb el territori i on tots tingam les mateixes oportunitats reals de competir.

En definitiva, una política centrada en millorar la qualitat de vida dels treballadors i treballadores, la dels autònoms i la dels xicotets comerciants.
També una política que busque protegir al comerç de proximitat.
I tot açò vostés no ho estan fent.
Ni busquen consens, ni busquen equilibri ni milloren la qualitat de vida.

I li llegiré declaracions de part d'aquests actors que eixien en premsa fa poc i que dien el següent: «Creo que hay desequilibrio entre los formatos comerciales, analizando las cifras de las que disponemos.
» Això ho dia Rafael Torres.
Mouton deia: «Lo que evidentemente nos parece un poco más discutible es que esta normativa no es aplicable a todas las áreas de Valencia -referint-se a les grans zones d'afluència turística.
» «Es una situación de agravio comparativo muy nefasto.
» Rafael Torres tornava a dir: «Creo que no se ha hecho ni en tiempo ni en forma y no se ha contado prácticamente nada con el sector.
» I Pedro Reig deia: «Nosotros lo que necesitamos es seguridad jurídica», que no és el que vostés estan aportant-los.
I continue: «Dejar en manos de los ayuntamientos la decisión, si se abre o no se abre, nos parece un error.
» I, finalment, Pedro Reig deia: «Que el 2013 ha sido un año que ha descendido a nivel de ventas en la Comunidad Valenciana en un 0,1%.
En Madrid, completamente liberalizada, han descendido las ventas por encima de la media nacional.
Los supermercados…

El senyor vicepresident:

Muchas gracias.

El senyor Ferri Fayos:

…abrir un domingo nos cuesta dinero y al final el dinero del consumidor es el mismo.
»

El senyor vicepresident:

Muchas gracias, señor Ferri.
(Pausa i veus)

El senyor secretari autonòmic de Turisme i Comerç:

Señor Ferri, voy a tratar de contestarle a todo lo que ha dicho usted.

Yo estoy de acuerdo en lo que dice usted, que la caída, aunque haya sido menor que en el cómputo nacional, no es positiva y no la podemos valorar como tal.
Sí que podemos valorar, y coincidirá conmigo, como positiva que haya crecido en el segundo semestre del año, que hayan crecido las ventas.

En esa misma dinámica positiva, también se ha creado empleo.
El sector ha demostrado que es capaz de crear empleo.

Pero estoy de acuerdo con usted en que en estos años de crisis económica el sector del comercio minoristas es un sector que ha crecido especialmente, porque es un sector que está anclado en todo nuestro territorio.
En muchos otros sectores, la recuperación ha venido…, o se ha paliado la situación vía exportaciones, como pueda ser el turismo, que hemos tenido grandes cifras de turismo internacional, o en la industria vía las exportaciones.
Pero el turismo nacional forma de nuestras ciudades y es verdad que ha sufrido en primera persona ese descenso del consumo de la demanda interna.

¿Qué hemos hecho nosotros desde la conselleria?
Tratar de consensuar con todas las partes las medidas que usted ha enumerado hoy aquí.
Pero todas las partes son todas las partes, por supuesto.
En el observatorio del comercio valenciano están representadas las grandes superficies, está representado el comercio minorista, los sindicatos y los consumidores.
Yo creo que hay que escuchar a todas las partes y no solo a una para hacer un diagnóstico lo más preciso posible.
(Veus)

Le quería enumerar algunas de las medidas que hemos tomado en los últimos años.
La conselleria ha destinado más de veinticinco millones de euros a dinamizar el sector.
Le puedo decir 25 planes de acción comercial en 26 municipios.
Acciones destinadas a revitalizar los mercados municipales, trabajando con 57 ayuntamientos.
Técnicos especializados tenemos en más de 256 ayuntamientos, con más de 100.
000 actuaciones y más de 1.
000 empresas creadas del comercio minorista.
Apoyamos las ferias comerciales, donde han participado 200.
000 comercios.
La modernización de los mismos, ayudando a más de 2.
282 pymes.
Asociacionismo también, a 200 entidades.

Y por todo ello, estoy convencido de que estas ayudas han paliado de alguna manera la caída de las ventas y el cierre de establecimientos, hecho que está claramente ligado a la disminución de la renta en el país.

El senyor vicepresident:

Muchas gracias, señor Marco.

Una vez concluida esta primera parte de la comisión, quiero informar -imagino que sus señorías tendrán conocimiento-, de que la cuarta comparecencia, el punto número 4, que es la segunda comparecencia en el día de hoy (veus), el Grupo Parlamentario Compromís ha solicitado su aplazamiento y que, por tanto, no se sustentará en la tarde de hoy esa comparecencia.

Compareixença del vicepresident del Consell i president de l'aeroport de Castelló, que fa el secretari autonòmic de Turisme i Comerç, senyor Daniel Marco Blanes, per a explicar els motius pels quals s'han pagat quasi onze milions d'euros des de l'any 2006 a una empresa externa d'enginyeria, IV Ingenieros Consultores, SA, sol·licitada pel Grup Parlamentari Compromís (RE número 73.
217), a la qual s'acumulen la compareixença del conseller d'Economia, Indústria, Turisme i Ocupació, sol·licitada pel Grup Parlamentari Esquerra Unida, per a explicar les contractacions d'Aerocas amb empreses externes i patrocinis esportius (RE número 73.
423), les compareixences del vicepresident del Consell i conseller de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua per a explicar el procés de licitació de la gestió de l'aeroport de Castelló, les actuacions dutes a terme, contractes adjudicats i desajustos comptables a l'aeroport de Castelló el 2012, segons indica l'informe del síndic de Comptes, i les mesures que prendrà el Consell davant l'informe de la consultora Pasiphae, sol·licitades pel Grup Parlamentari Socialista (RE números 73.
627, 74.
254, 74.
255 i 74.
256) i, finalment, la compareixença sol·licitada, a petició pròpia, pel secretari autonòmic de Turisme i Comerç per a explicar les actuacions d'Aerocas en matèria de contractació i patrocinis esportius (RE número 77.
728)

El senyor vicepresident:

Y vamos a proceder con el orden del día, que es el punto número 3, la comparecencia del señor secretario autonómico per a explicar els motius pels qual s'han pagat quasi onze milions d'euros des de l'any 2006 a una empresa externa d'enginyeria, IV Ingenieros Consultores, SA, quan Aerocas disposa de personal contractat en eixa àrea, sol·licitada pel Grup Parlamentari Compromís.
(Veus i pausa)

Aixina com la compareixença per a explicar les contractacions d'Aerocas amb empreses externes i patrocinis esportius, sol·licitada pel Grup Parlamentari d'Esquerra Unida; aixina com la compareixença per a explicar les actuacions dutes a terme, contractes adjudicats i desajustos comptables a l'aeroport de Castelló en 2012, segons indica en el seu informe el síndic de Comptes, sol·licitada pel Grup Parlamentari Socialista.
(Veus i pausa)

Aixina com la compareixença per a explicar les actuacions dutes a terme, contractes adjudicats i desajustos comptables a l'aeroport de Castelló… ¿És la mateixa d'abans?
(Veus) La compareixença per a explicar les mesures que prendrà el Consell davant l'informe de la consulta Pasiphae sobre l'aeroport de Castelló, sol·licitada pel Grup Parlamentari Socialista.
(Veus i pausa)

Tiene el uso de la palabra el señor secretario autonómico.

El senyor secretari autonòmic de Turisme i Comerç:

Muchas gracias, señor presidente.

Señoras y señores diputados.

Comparezco ante esta comisión -y creo que…, no sé si la ha leído el señor presidente, en una última comparecencia, que era a petición propia- para explicar las actuaciones de Aerocas en materia de contratación y patrocinios deportivos y para atender de manera acumulada las seis solicitudes de comparecencia formuladas por los grupos Socialista, Izquierda Unida y Compromís, acerca de diversos aspectos de la gestión llevada a cabo por la empresa Aerocas y las perspectivas del aeropuerto de Castellón.

Quiero hacer hincapié en que desde la asunción de las competencias de turismo por parte de nuestra conselleria, estamos atendiendo adecuadamente la gran cantidad de iniciativas parlamentarias que sus grupos plantean a esta importante infraestructura, y facilitando a sus señorías la máxima información posible acerca de este proyecto estratégico para la provincia de Castellón y para la comunidad, siempre en el marco de las competencias que tenemos asumidas.

He traído aquí una lista de todas las iniciativas parlamentarias que hemos respondido.
Preguntas escritas hay 221 contestadas, 146 solicitudes de información, hay 21 preguntas orales, 45 interpelaciones, 22 comparecencias y 3 proposiciones no de ley.
Un total de 458 iniciativas parlamentarias que hemos contestado, hoy hacemos frente a siete.

En este sentido, quisiera hacer también una llamada de prudencia y del esfuerzo compartido para que entre todos seamos capaces de ayudar a poner en servicio lo antes posible esta infraestructura de comunicaciones y vertebración territorial en las mejores condiciones de rentabilidad social y económica para nuestra sociedad.

Porque, señorías, la puesta en funcionamiento de esta infraestructura es fundamental para impulsar y consolidar el desarrollo turístico de la provincia, modernización y diversificación de su base económica y del clima de negocios de Castellón.
Ese es nuestro principal objetivos en estos momentos y hacia el dirigimos todos nuestros esfuerzos.

En 2002, el Ministerio de Fomento autorizó la construcción del aeropuerto de Castellón, declarándolo de interés general del estado.
En el mismo año, el Consell aprobó la constitución de la empresa Aerocas, SL, sociedad que es actualmente parte integrante del sector público empresarial de La Generalitat, y cuyo objeto es la construcción, desarrollo y gestión de esta infraestructura, siendo el principal instrumento a través del cual actúa el Consell.

La comparecencia de hoy, tanto la que realiza a petición propia como la que sus grupos plantean, está dirigida a explicar diversos aspectos relacionados con la gestión de esta sociedad.
Para poder comprender determinadas decisiones hay que distinguir las distintas etapas en las que se puede dividir la gestión del aeropuerto, y eso he tratado de hacer en mi intervención.

Como ustedes saben, las obras finalizaron en marzo del 2011, (veus) con una acta de recepción provisional y una lista de subsanaciones, y en ese momento Aerocas preveía, tal y como recoge en sus objetivos estratégicos de ese año el inicio de las operaciones en el primer trimestre del año, (veus) llegando a la plena actividad tanto en el transporte privado como de pasajeros en 2012, para convertirse en un referente en el desarrollo turístico de la provincia.
Eso está recogido en los presupuestos del aeropuerto de Castellón de 2011, donde pone, en sus objetivos estratégicos, que tenían pensado llegar a la plena actividad el primer trimestre de 2012.

Los aeropuertos de pequeño tamaño, como es el de Castellón, compiten entre sí por liderar distintos segmentos de mercado, tanto por atraer tráfico tanto en los mercados locales como en sus áreas de atracción, como atraer tráfico por conexión, tráfico de carga o por atraer bases de compañías aéreas, ¿no?
En ese contexto, y hablo de ese año, cuando se pensaba abrir el aeropuerto, la política de patrocinios deportivos llevada a cabo por Aerocas de manera previa a su apertura tuvo por objeto invertir tanto en la promoción de la infraestructura como en la promoción del destino.

Resulta relevante tomar en consideración que la provincia de Castellón, ya que toda la promoción que se hizo se hizo para promocionar tanto la infraestructura aeropuerto como la provincia de Castellón, tiene más de veinte mil plazas hoteleras en el litoral, diez mil apartamentos turísticos, y más de cuatro mil plazas de alojamiento rural, que anualmente atraen a cerca de trescientos mil turistas extranjeros y más de un millón de turistas nacionales; una importante oferta de festivales de música estivales que atraen a más de ciento cincuenta mil extranjeros al litoral castellonense cada año, y unas tasas de ocupación hotelera y de los distintos tipos de alojamiento, indicativas de una capacidad de acogida de viajeros no aprovechada que podría cifrarse en hasta novecientas mil pernoctaciones anuales adicionales.

En este sentido, y como ustedes conocen, se realizó una importante inversión en promoción de la infraestructura en el periodo 2004 y 2011, y quiero remarcar que fue en este periodo y que cesó en el año 2011.

En cuanto al régimen de contratación, que es otra de las iniciativas que ustedes plantean, hablan de contrataciones, el aeropuerto de Castellón es el correspondiente.
.
.
, el régimen de contratación, a los poderes adjudicadores que no son administración pública, definidos en el artículo 3.
3 del texto refundido de la ley de contratos del sector público.
Ello supone que en la preparación de los contratos el aeropuerto de Castellón debe seguir las reglas establecidas en el artículo 137 de la ley de contratos del sector público, en tanto que en la adjudicación de los contratos se aplicará lo estipulado en el artículo 190 de dicha ley, en los contratos sujetos a regulación armonizada, y al artículo 191 para los contratos no sujetos a regulación armonizada.
Todo ello con independencia de las reglas generales establecidas en la ley de contratos del sector público, que son aplicables a la globalidad del sector público.

Por otra parte, también en el aeropuerto de Castellón rige la Ley 31/2007, de 30 de octubre, sobre procedimientos de contratación en los sectores del agua, la energía, los trasportes y servicios postales, LSE, y el aeropuerto de Castellón tiene la consideración de entidad contratante a los efectos de esta ley, debiendo aplicarla, respecto a las actividades de puesta a disposición o explotación del aeropuerto, artículo 16 de dicha ley, en la adjudicación de los contratos cuyo valor estimado, excluido el IVA, sea igual o superior a los siguientes límites: obras, 5 millones de euros; suministro y servicios, 400.
000.

El 7 de julio de 2008, el consejo de administración de Aerocas aprobó unas instrucciones de obligado cumplimiento interna para las que se regulan los procedimientos de contratación para los contratos excluidos de la LSE.
Dichas instrucciones fueron modificadas el 11 de marzo de 2011 para recoger las observaciones efectuadas por las sindicaturas en su informe de fiscalización del 2009, y han estado vigentes hasta el 13 de febrero de 2012, fecha en que han sido modificadas para adaptarlas a los cambios normativos habidos hasta la fecha.

Además, el aeropuerto dispone de perfil de contratante, ubicado en la sede electrónica de la sociedad y que desde 2011 se encuentra adherido a la plataforma de contratación de La Generalitat, por lo que la información contractual publicada queda acreditada en firma, contenido y fecha por la Agencia de Tecnología y Certificación Electrónica.

Señorías, cuando se han efectuado contratación, se han seguido las normas vigentes en cada momento, y dichas contrataciones han estado motivadas por la especificidad de las materias objeto de los trabajos a realizar, y teniendo en cuenta la complejidad de los mismos y el gran número de gestiones ante diferentes organismos que conllevan la realización de los trámites necesarios para la construcción y puesta en marcha de una infraestructura como el aeropuerto de Castellón.

Aerocas ha firmado diversos contratos con empresas externas entre los años 2004 y 2013 en gran medida vinculados a aspectos técnicos relacionados con el aeropuerto de Castellón, además de los servicios comunes de funcionamiento.
De este modo, las empresas contratadas o instituciones con las que se han conveniado son, o han sido, entre otras las siguientes: Ingenieros Valencianos, SA, Universidad Jaume I, Universidad de Alicante, AME Auditoría de Medio Ambiente, SA, Antonio Babiloni Belenguer, Saerco, Capital y Gestión, Deloitte, Garrigues, Gerardo Uríos Pardo, (inintel·ligible) .
.
.
de Estudios, (inintel·ligible) .
.
.
o Pasiphae Consultora Internacional.

Por otro lado, los contratos se han realizado en distintos ámbitos, como he señalado, en su mayoría de carácter técnico y altamente especializado.
Cabe citar, entre otros, los siguientes: estudio de la seguridad operacional del aeropuerto, asesoramiento y asistencia técnica sobre la climatología en la zona aeroportuaria, consultoría y asistencia técnica en el plan de seguimiento del aguilucho cenizo en la comunidad para el seguimiento de su población, asesoramiento técnico en el despliegue de un plan funcional y de negocio de actividades en el aeropuerto, asistencia técnica para la elaboración de trabajos para la tramitación ante la Confederación Hidrográfica del Júcar de los expedientes de autorización de vertidos en las instalaciones del aeropuerto, asistencia técnica para la redacción del proyecto de abastecimiento de agua al aeropuerto desde el sondeo de Vilanova de Alcolea, asistencia técnica para la renovación del programa de vigilancia ambiental previsto en la declaración de impacto ambiental del proyecto de construcción del aeropuerto, servicio de control de tránsito aeropuerto, informe de valoración de la situación del aeropuerto en cuanto al proceso de certificación y promoción de la infraestructura, asistencia y supervisión de la documentación a redactar por el adjudicatario de la ejecución y explotación del aeropuerto, control del expediente y dirección de obra.

Pues, bueno, esto.
.
.
, han sido respecto a la contratación.
Entrando en la última etapa de dentro de la gestión de Aerocas, el pasado 17 de abril, como ustedes saben, tomó posesión como presidente de la sociedad el vicepresidente del Consell, don José Ciscar, y se plantea una nueva etapa de gestión de los procesos básicos del aeropuerto para conducir a su puesta en marcha en el menor tiempo posible y en las mejores condiciones de rentabilidad social y económica, tarea que nos ocupa ahora mismo.
Para ello se encargó, como ustedes saben, a la consultora Pasiphae un informe de situación realizado por expertos, capaz de ofrecer una auténtica fotografía de la situación de la infraestructura y del proceso de certificación y puesta en funcionamiento del mismo.

Como saben, actualmente, Aerocas está finalizando la licitación del contrato de explotación y mantenimiento del aeropuerto de Castellón.
Este procedimiento fue iniciado el 18 de octubre de 2013 y publicado convenientemente en el perfil del contratante, Diario Oficial de la Unión Europea, Boletín Oficial del Estado y Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.

Entre las distintas alternativas, se ha optado por un procedimiento abierto en que cualquier operador económico puede presentar, o podía presentar, una oferta.
Aerocas ha intentado lograr la mayor competencia y concurrencia posible.
De tal forma, se descartaron aquellos procedimientos permitidos por la ley que, de alguna manera, restringían la competencia, como el diálogo competitivo.
Durante la tramitación de este procedimiento, que, como saben, está en fase de preadjudicación, Aerocas ha garantizado el máximo nivel de aplicación y observancia de los principios de contratación pública.
Según lo establecido en los pliegos que rigen la contratación, Aerocas deberá adjudicar el contrato respetando los principios de trasparencia, no discriminación e igualdad de trato, de forma que el mimo sea adjudicado a quien presente una oferta económicamente más ventajosa, conforme al artículo 150.
2 de la ley de contratos del sector público, de forma que no podrá descansar su decisión exclusivamente en el precio.
Desde ese punto de vista, Aerocas ha considerado separadamente el precio y otros criterios vinculados a la ejecución del contrato, que se presumen óptimos, dada la naturaleza de las prestaciones para seleccionar al candidato idóneo para ejecutar las prestaciones del contrato.

Tal y como han podido ver en los pliegos que han sido publicados, los criterios de adjudicación del contrato han sido los siguientes.

Primero, criterios cuantificables mediante juicio de valor.
Esto es, la puntuación máxima que se otorgará a la oferta técnica, 45 puntos.
La oferta técnica se debe basar en la valoración de tres documentos que detallen los planes de implantación, comercialización y explotación del licitador con respecto a las instalaciones en las que se va a ejecutar el contrato.

Por otro lado, criterios cuantificables mediante fórmulas.
Esto es, la puntuación de la oferta económica, que vale 55 puntos.
La oferta económica se basa en el valor presente de los flujos con Aerocas, considerando un pago por disponibilidad de la Generalitat valenciana al adjudicatario máximo conforme al resultado que arroje el modelo económico-financiero durante un periodo de diez años, con un perfil de disposición de dichos pagos que no supere un techo máximo anual de 4 millones y medio, hasta un total máximo de 25 millones en estos primeros diez años, unos pagos posibles a favor a favor de Aerocas a pagar como canon por cada pasajero que exceda del volumen global de tráfico de 1,2 millones de pasajeros.
Hay que destacar que es condición necesaria que todas las ofertas que se presenten tengan un modelo económico viable.

En el desarrollo de este procedimiento, que, como saben, es público y han podido ver el pliego, han sido muchas las empresas interesadas que han visitado las instalaciones y han manifestado su interés por el procedimiento.
En base a este interés manifestado y para favorecer la máxima concurrencia, el órgano de contratación amplió el plazo para presentar ofertas, concediendo unos días adicionales a los inicialmente concedidos.
Finalmente, fueron tres las empresas que presentaron ofertas: Grupo Inmobiliario Quartell, el consorcio formado por Gesnaer-Airavata-Inmaquip y Marina d'Or y Lavalin Aeroports.

El órgano encargado de la valoración de las ofertas recibidas elevó su informe al órgano de contratación de la sociedad, estando a la espera en estos momentos de recibir la documente necesaria por parte de la empresa que ha resultado preadjudicataria para proceder a la adjudicación definitiva.

Debemos apoyar entre todos esta infraestructura tan demandada por el empresariado y por la sociedad castellonense en general.
La inversión está realizada, señorías, y su puesta en marcha supondrá una enorme ventaja, y más en los momentos actuales, para el sector turístico y para la economía de la provincia de Castellón.

Muchas gracias.

El senyor vicepresident:

Muchas gracias, señor Marco.

¿Cómo.
.
.
, cómo se.
.
.
?
Son los tres.
.
.
(Veus) De menor a mayor.

Pues, señor Ferri, si le parece.
.
.
(Veus) Perdón, (inintel·ligible) .
.
.
, señora Albiol.

(Inintel·ligible) .
.
.
disculpa, tiene el uso de la palabra la señora Albiol.

La senyora Albiol Guzmán:

Gràcies.

Bé, primer, mostrar la meua sorpresa de com de ràpidament s'ha ventilat el senyor secretari autonòmic les sis o set o huit peticions de compareixença que n'hi havien.
No havia vist una cosa aixina ¡en la vida!
(Inintel·ligible) .
.
.
, ¿quant han estat?
¿Deu minuts?
¿Quinze?
¿Per a sis o set peticions de compareixença sobre l'aeroport de Castelló?
.
.
.

Mire, l'estratègia aquesta de clavar totes les compareixences juntes, és una estratègia per tal de clavar tots els temes junts i que, al final, no se puga parlar de ningun, per falta de temps, perquè nosaltres tenim deu minuts cada grup per a parlar i, per tant, sembla que és una estratègia en la línia del Partit Popular de no debatre, de no donar comptes, de no donar la cara i de posar totes les traves possibles a la tasca de control al govern que tenim de fer des de l'oposició.
Eixa és la raó per la qual s'han acumulat totes les compareixences, per a, al final, no poder parlar profundament de ninguna.
I la descomposició del Partit Popular al final els està duent problemes fins i tot a aquestes Corts, i el que està passant en la comissió d'avui n'és una bona mostra, no sols pel desgavell de l'ordre del dia, sinó perquè, a més, ni el conseller Buch ni el president d'Aerocas, el senyor Ciscar, han vullgut vindre a aquesta comissió, ni tan sols han vingut a donar la cara, ¿no?

I començant ja pel tema de l'aeroport, a mi molta gent em para pel carrer i em diuen: «¿Com és possible que el Partit Popular s'haja gastat 200 milions d'euros en un aeroport que no servix per a res?
¿Que estan bovos?
» I jo sempre els dic el mateix: no, bovos, no; de tontos no tenen ni un pèl.
El que ha passat en l'aeroport de Castelló és que 200 milions de diners públics ara mateix estan en butxaques privades, i per això el Partit Popular volia un aeroport, li tenia exactament igual si n'hi havien avions o no n'hi havien avions, li tenia exactament igual si n'hi havien passatgers o no n'hi havien passatgers, perquè el negoci de l'aeroport de Castelló no era altre que eixe, 200 milions d'euros públics repartits en empreses privades, i per això volien l'aeroport.

Perquè per a les arques públiques ha segut una sagnia, un aeroport que, a més, no funciona, que no servix per a res i que ningú pot agarrar ningun avió.
Però per a alguns ha segut un gran un gran negoci.
Per al Club de Futbol de Vila-real, per a Pasiphae, per a Ingenieros IV Consultores, per a Saerco, per a consultories i assessories vàries amigues del Partit Popular.
Per a eixos ha sigut un gran negoci.

Comencem, per exemple, pel Vila-real.
Temporada 2010-2011, contracte de patrocini de 4,7 milions d'euros.
I no és l'única temporada que s'ha signat un contracte de patrocini amb el Club de Futbol del Vila-real.
Podem estar parlant de 20 milions d'euros de diners públics cap al Club de Futbol del Vila-real per a promocionar un aeroport que no funciona.

Senyor secretari autonòmic, quants diners, quants se'n han anat al Vila-real?
Quants?
I per quèÂ ?
I el perquè vaig a explicar-li jo alguna coseta.
Contracte d'aeroport de Castelló amb el Vila-real, sèptima clàusula, el Vila-real li ha de donar a Aerocas, «cuatro localidades en el palco vip en el estadio del Vila-real, dos pases en tribuna del estadio del Vila-real, palco en empresa número 1, Casals Blaus con un mínimo de 28 localidades.
Todas las localidades que Aeropuerto de Castellón solicite con suficiente antelación en la zona en la que existe disponibilidad, preferentemente en tribuna y hasta un máximo de 25 localidades por partido».
Per a Carlos Fabra i els amigatxos.
Senyor secretari autonòmic, qui feia ús d'aquestes entrades del Club de Futbol Vila-real?
Qui anava a la llotja vip?
Qui ha gastat eixes entrades?

Però continuem amb el mateix contracte.
«Posibilidad de viajar con la expedición en los partidos de la Europa League, con un máximo de seis personas por desplazamiento.
En dichos desplazamientos el club facilitará tanto el desplazamiento con el equipo como la estancia en el mismo hotel.
» Senyor secretari autonòmic, qui anava amb el Vila-real als partits de l'Europa League?
Qui tenia aquestes sis localitats per a viatjar en l'hotel i anar amb el Vila-real a eixos partits de futbol?
Qui anava?
Volem el llistat, els noms i els cognoms d'eixes persones, de la gent que entrava al camp de futbol i de la gent que anava als viatges amb el Vila-real.

Però és més.
Any 2011, patrocini d'un equip de motociclisme, 1 milió d'euros.
Ara bé, eixe milió d'euros es convertix amb 1.
150.
000, perquè tarden un mes en pagar-li a l'equip de motos, tarden un mes en fer un pagament i aleshores fan una modificació del contracte i afegixen 150.
000 euros més, perquè tarden un mes, un mes.
Sap quan tarden en pagar-los als dependents, a les ONG, a les farmàcies?
I a estos per un mes de retard canvien el contracte, afegixen una clàusula i els augmenten 150.
000 euros més, després d'haver pagat ja 1 milió d'euros per a patrocinar un equip de futbol per a fer propaganda d'un aeroport que no té avions.

Per tant, el que està clar és que l'objectiu no era fer publicitat d'un aeroport.
Per a què fer publicitat d'un aeroport que no ha d'agarrar ningú ningun avió?
Això no té trellat.
L'objectiu era, evidentment, donar-li diners a aquest equip de futbol, en un cas, i a aquest equip de motos en l'altre cas.

Però és més.
Li vam formular una pregunta al Consell, li vam preguntar que quants diners s'havien gastat en contractes amb empreses externes.
Perquè, que jo sàpiga, Aerocas té una plantilla, ¿o no?
Sí, sembla que sí.

Ara també una altra pregunta.
Quant ens gastem, quant ens costa la plantilla d'Aerocas?
Quant ens ha estat costant des del primer dia fins ara?
Quants diners s'han gastat amb personal?
Perquè, clar, sembla que no tenen personal, perquè ho ha de subcontractar tot.

17 milions d'euros en consultores i assessories per a assessorament financer, gestió de la posada en marxa, estudi de seguretat, assistència tècnica.
I què fa el personal d'Aerocas?
Què fa el personal d'Aerocas?
Per a què hi ha una plantilla en Aerocas, si després tot el treball ho han de subcontractar i no treballs massa especialitzats.

Posada en marxa de l'aeroport.
Per a posar-lo en marxa han de subcontractar una assessoria tenint personal?
Què fa eixe personal?
Perquè estem pagant les coses dos vegades.
Paguem a un personal per a que faça una faena i després paguem a una empresa externa per a que torne a fer la mateixa faena o per a que la faça de nou, no ho sabem, supose que no estaria feta abans.

Saerco.
Li donen el contracte de la torre de control, per a començar.
Per a què necessitem control de tràfic aeri en un aeroport que no té tràfic aeri?
Eixa pregunta vull que me la conteste, per favor, secretari autonòmic, per favor.
Què controlen?
Què controlen?
Quins avions controlen?
3,6 milions.
I li va pagar eixe contracte a Saerco.
Saerco, quina casualitat!
, Ildefonso de Miguel, ex president del canal Isabel II.
Ix del Canal Isabel II de Madrid per la porta de darrere per irregularitats i ¿on acaba?
En el País Valencià, com no, clar que sí, amb un contracte del Partit Popular, del Consell, d'Aerocas, per al senyor Ildefonso de Miguel.

Una pregunta.
Se'ls va ocórrer a vostés o li ho va recomanar directament Esperanza Aguirre o el senyor González o és cosa seua o els ve de Madrid?
Pregunte.
Allò de contractar Saerco, allò de contractar el senyor que se'n va del Canal Isabel II per irregularitats.

Un altre, Ingenieros IV Consultores.
Comença el contracte en l'any 2003 per 900.
000 euros, per una assistència tècnica, d'eixes que no pot fer el personal d'Aerocas, no sabem molt bé per què.
El contracte se va prorrogant, prorrogant i acaba en diverses milions d'euros.
Quants milions d'euros?
Això és el que m'ha de dir vosté.
Quants?
Quants milions d'euros se li paguen finalment a Ingenieros Consultores IV?
Quants?
Perquè el contracte primer era de 900.
000 euros i de pròrroga en pròrroga ¿amb quants diners acaba eixe contracte?
I per què no ho feia el personal d'Aerocas?

I em queda poc de temps.
Adjudicació a Lavalin.
.
.
Bé, a part, el tema de l'adjudicació.
Se li regala a una empresa un aeroport i a més se li donen 25 milions d'euros.
Negoci segur, no?
, on els hi haja.
Tant de bo volgueren tots els empresaris això, que els donen la infraestructura feta, pagada i a més 25 milions d'euros.
De luxe.

Però és que és més, és que el que fan vostés és ja el màxim, perquè li donen l'adjudicació a una empresa que el Banc Mundial té en la seua llista d'empreses corruptes amb les quals no se pot contractar, amb les que el Banc Mundial no contracta per corrupció.
I vostés, evidentment, en la seua línia d'adjudicar a empreses corruptes i corruptores, li l'adjudiquen a SNC Lavalin.

Senyor secretari autonòmic, quants diners s'han gastat en els patrocinis esportius?
Quants?
La suma.
Quants diners?
Quants diners s'han gastat en propaganda i en publicitat de l'aeroport de Castelló?
Quants diners s'han gastat en assessories amigues del Partit Popular?
Quants diners s'han gastat en estudis tècnics i estudis varis sobre l'aeroport de Castelló?
Quants diners s'han gastat per culpa de la nefasta gestió?
Quants diners?
Volem saber la suma.

I, sobretot, volem saber qui va a pagar tot això?
Ho pagarà el senyor Carlos Fabra de la seua butxaca?
Ho pagarà el conseller Ciscar i president d'Aerocas de la seua butxaca?
Ho pagarà el senyor Alberto Fabra de la seua butxaca?
No, em sembla que no.
Em sembla que ho estem pagant al final entre tots i totes…

El senyor vicepresident:

Vaya terminando señora Albiol.

La senyor Albiol Guzmán:

…entre tots i totes estem pagant el desgavell que ha suposat l'aeroport de Castelló.

Gràcies.

El senyor vicepresident:

Muchas gracias, señora Albiol.

Tiene el uso de la palabra el señor Ferri.

El senyor Ferri Fayos:

Gràcies, senyor president.

Vaja per davant la queixa també del Grup Parlamentari Compromís per l'acumulació excessiva de compareixences, quan creem que és un tema que requereix en qualsevol d'eixes compareixences tractar-se per separat i per tant que el secretari autonòmic poguera donar, o el conseller en el seu cas, les respostes adequades.

Nosaltres ens centrarem amb la contractació de diverses empreses.
I, bé, l'aeroport de Castelló ha estat sent un pou sense fons des de l'inici del projecte, un projecte que sempre se'ns ha venut com a un projecte molt beneficiós i molt important per a la província de Castelló i que encara estem esperant a vore qui van ser eixos grans planificadors que van dir que això aniria endavant, que seria molt bon projecte i encara estem esperant que es pose en marxa.

Des de 2003 s'han gastat més de setze milions d'euros en 14 contractes signats amb consultores o empreses privades d'assessorament per a fer treballs de consultoria relacionades amb l'aeroport de Castelló.
Entre elles Capital y Gestión, Deloitte, Garrigues, Gerardo Urios Pardo, IV Ingenieros Consultores, Land Estudios, SPIM, Antonio Babiloni Belenguer, AME, Auditoria de Medio Ambiente, SA, Pasiphae Consultora.

Pel que fa als contractes de Deloitte, en sols cinc anys s'haurien gastat més de dos milions d'euros.
Aquesta relació no inclou els contractes fets amb la consulta Mott McDonald, que seria anterior a 2003, o estaria facturada en altres conceptes.

Mentre Aerocas des del principi ha estat dotada d'una plantilla de suposats tècnics que han estat cobrant més de tres-cents mil euros a l'any.
Es veu que no estaven suficientment capacitats, a pesar del seu salari, i hi han hagut d'acudir a consultores externes, com hem vist.
Han fet treballs d'assessorament tècnic i legal que de ben poc han servit, ja que la tramitació de l'aeroport ha estat farcida d'errors gravíssims que han suposat un sobrecost constant i reiterades paralitzacions.
És a dir, s'han pagat 16 milions d'euros per fer una feina, quan hi havia gent en plantilla cobrant per fer-la i, a sobre, ens ha dut a un desastre en la gestió.
Ens gastem diners contractant personal propi.
Ens gastem diners en empreses externes consultores i cap d'ells, cap d'ells és capaç de fer una bona gestió de l'aeroport.

No sols els informes i assessorament, que com hem vist ens han dut al desastre en la gestió, sinó que a més ens neguen saber a nosaltres, a l'oposició, saber com són aquestos contractes.
Si s'ha guanyat o no Deloitte que en 2012 se li paguen més de set-cents mil euros en informes, si s'ha guanyat eixos 700.
000 euros.
Són quantitats astronòmiques per a no sabem què.
Aquests informes quan els demanem no els ens donen amb l'excusa de la confidencialitat.
Vosté parla que s'havien atés 146 sol·licituds d'informació, de peticions de documentació, i jo li dit que s'han atés com s'han atés.

Respecte de IV Ingenieros Consultores, 11 milions d'euros són els que se li han pagat des de l'any 2006 fins a maig de 2013, a través d'assistències tècniques relacionades amb la direcció d'obra que s'han anat prorrogant de manera sistemàtica, ja ho ha dit abans la senyora Albiol.
Es va demanar saber quines eren les funcions corresponents a l'assistència tècnica i per quin motiu no les podien fer el personal contractat en plantilla d'Aerocas.
Cap resposta.

IV Ingenieros Consultores, SA, és una de les empreses que formaven part de l'UTE en la qual Carlos Fabra havia adjudicat el Pla de viabilitat de l'aeroport en l'any 1998.
L'altra empresa que formà aquella UTE fou Ingenieria de Castellón, SA, l'administrador únic de la qual és el senyor Rafael Llopis, espòs de l'exsenadora del Partit Popular per Castelló, Carmen Pardo, i pare de l'actual directora sorpresa de l'aeroport de Castelló, Patricia Llopis Pardo.

El que fou soci del pare de l'actual director de l'aeroport de Castelló està sent agraciat amb contractes relacionats amb la construcció d'esta infraestructura, quan en teoria ja està finalitzada i no està tenint cap ús, amb l'agreujant que Aerocas, com ja li he dit abans, ja té enginyers en plantilla, la qual cosa fa més injustificat encara que l'aeroport haja de contractar un servei d'enginyeria tots estos mesos.

En l'any 3489 HU Ingenieros Consultores, SA, va facturar a l'aeroport de Castelló un milió d'euros i fins a maig de 2013 havia facturat 338.
800 euros.
Tots els pagaments es fan en concepte d'un contracte d'assistència tècnica per a la direcció d'obra que va prorrogant-se mensualment.
Així ens trobem que Aerocas seguix prorrogant i pagant en concepte de direcció d'obra dos anys i mig després de la virtual inauguració de l'aeroport de Castelló.
Està acabat o no està acabat l'aeroport de Castelló?

Aerocas s'ha gastat una mitjana de 380.
000 euros a l'any en una plantilla interna composta per director, administratiu, dos auxiliars, un responsable de l'àrea econòmica i financera, un enginyer aeronàutic i un responsable de l'àrea jurídica i un ordenança que va ser donat de baixa.

L'enginyer aeronàutic estaria d'alta en plantilla d'Aerocas des de setembre de 2006, mentre Aerocas tenia una gran plantilla de personal amb un elevat cost entre 14 pagues i entre 7 persones, però al mateix temps contractava serveis externs per a qualsevol treball de tipus tècnic, jurídic o administratiu normal.
És a dir, totes les tasques que podia fer la seua plantilla habitual s'externalitzaven a altres empreses.

Per tal de demostrar que en molts casos els nomenaments d'esta plantilla ha estat interessada i arbitrària, els demanàrem saber en cada cas la titulació i experiència prèvia, resposta que mai ens ha donat el Consell.
Ahí tenen el director donat d'alta en 2004, l'administratiu donat d'alta en 2004, auxiliar en 2004, el responsable de l'àrea financera en 2006, l'enginyer aeronàutic en 2006, el de l'àrea jurídica en 2006, l'ordenança va ser donat d'alta en 2006 i donat de baixa en juny de l'any passat i l'auxiliar administratiu, que està donat d'alta des de l'any 2010.
De tots aquests, vostés no ens han donat cap informació.

L'excusa que va donar el senyor Buch en una resposta parlamentària prèvia és que calia contractar l'empresa per una sèrie de treballs tècnics, que es veu que ni l'enginyer aeronàutic ni cap dels tècnics contractats sabien fer, com per exemple control i supervisió de la documentació tècnica redactada per Conaer.
I la pregunta és: si es fa una adjudicació a Conaer i se li paga, perquè faça eixos treballs, per què s'ha de contractar una altra empresa perquè audite el treball de Conaer?

¿Per què una empresa ha de supervisar la pactada i ara resolta explotació posterior de l'aeroport, la torre de control, el pla director, etcètera, etcètera?

I més treballs tècnics: control i supervisió tècnica dels expedients administratius, que havia de fer Conaer, mentre estava en vigor el contracte amb aquesta empresa.
És a dir, no es fiaven de Conaer vostés?

Direcció de l'obra dels treballs de construcció.
No corresponia a Conaer?

Assistència tècnica per a la negociació i encetament del conveni entre Aerocas i conselleria per a la protecció de l'arpellot cendrós, mentre es pagava, al mateix temps, 76.
500 euros a la Universitat d'Alacant per aquest tipus de treball.

Suport tècnic a la direcció facultativa durant el període de paralització judicial de les obres, mentre es pagaven serveis jurídics externs i es tenia una plantilla d'advocats.

Elaboració del pla especial per l'abastiment del consorci d'aigües del Pla de l'Arc, mentre la diputació aportava grans quantitats de diners per a tots els tràmits d'aquest consorci.

Elaboració dels treballs necessaris per a la tramitació, davant la Confederació Hidrogràfica del Xúquer, dels expedients d'autorització del vessament d'aigües pluvials a les instal·lacions de l'aeroport.

Per tant, s'han pagat onze milions d'euros a IV Ingenieros, SA, per supervisar els treballs que estava fent Conaer i que podien haver supervisat els tècnics de la plantilla d'Aerocas, o treballs de baixa complicació tècnica.

De nou, Aerocas ha estat un pou sense fons, d'on traure milions d'euros en despeses més que qüestionables.

En data 1 d'octubre de 2013, Aerocas, presidida per Patricia Llopis, contracta de nou, per quatre mesos, IV Ingenieros Consultores, SA, per fer una sèrie de treballs, com són: documents tècnics per l'execució de les obres d'unes instal·lacions inaugurades en 2011 i revisions periòdiques de les instal·lacions, etcètera, etcètera.

I ara, es signa de nou un contracte, a data 1 d'octubre, fins al 31 de gener de 2014, per una quantitat elevadíssima, mentre que s'ha contractat consultores externes, com la de l'exministre Piqué o Deloitte, per a assessorar dels tràmits pendents, quan Aerocas té una plantilla de treballadors -com ja li he dit en reiterades ocasions-, en teoria tècnics molt ben remunerats.

De fet, en el darrer informe de la Sindicatura de Comptes s'exposa un seguit d'irregularitats en la comptabilitat d'Aerocas de 2011.
Entre les anomalies, existeix la d'una sèrie de contractes sense publicitat efectuats per l'empresa pública, com ara l'assistència tècnica en la gestió, posada en marxa per l'aeroport, de 335.
000 euros.

A banda de les preguntes que li he fet fins ara, i que espere que responga, la pregunta que ens queda fer i que sempre ens fem és: ¿fins quan van a continuar escurant les butxaques dels valencians?

Res més i moltes gràcies.

El senyor vicepresident:

Muchas gracias, señor Ferri.

Su intervención, señora Salvador.
Tiene el uso de la palabra.

La senyora Salvador Rubert:

Gràcies, senyor president.

La veritat és que el Grup Socialista lamentem que el senyor Ciscar no haja comparegut, una vegada més, en aquesta comissió.
No hi ha manera que el senyor Ciscar, des que és president d'Aerocas, comparega en seu parlamentària per donar explicacions sobre l'aeroport de Castelló.
Li agraïm que estiga el secretari autonòmic, però entenem que l'aeroport de Castelló, en estos moments, es troba en una situació que, d'alguna manera, és prou important i transcendent, i ho és també la mateixa infraestructura, com perquè comparega ací el senyor Ciscar.

També lamentem esta acumulació excessiva de compareixences.
El Grup Socialista té tres compareixences que acumulem, que no tenen res a veure entre si -procés de licitació, informe de la Sindicatura de Comptes, l'informe Pasiphae-, que creguem tenen entitat suficient com perquè s'hagueren tractat de manera separada.
I, per tant, lamentem esta estratègia seva del totum revolutum i a parlar un poquet de tot i res; perquè vosté.
.
.
, lamentem que haja dedicat -li he comptat el temps-, si no m'enganye, dotze minuts a sis compareixences.

Senyor secretari autonòmic, doncs, entenem que ara vosté dedicarà en la seua rèplica molt més temps per a donar resposta a totes les qüestions que li volem plantejar.

Mire, sobre el procés de licitació, vostés, que van a regalar vint-i-cinc milions d'euros en un període de deu anys a l'empresa a què li adjudicaran la gestió de l'aeroport.
.
.
Ens agradaria saber aquesta qüestió que vostés pagaran 4,5 milions d'euros anuals, fins arribar als 360.
000 passatgers, mentre que l'empresa que se quede la gestió pagarà el cànon a Aerocas quan arriben 1,2 milions de passatgers.

Bé, segons la consultora Pasiphae, en el seu informe diu que tardarem deu any a que arriben 360.
000 passatgers a l'aeroport de Castelló.
Quina casualitat!
Just els deu anys que vostés van a subvencionar el funcionament de l'aeroport de Castelló.
I, perquè, per contra, anem a tardar, doncs, fent una regla de tres, tres dècades en que l'empresa li pague el cànon a Aerocas.

Per tant, no entenem aquesta situació i que realment vostés estan pensant en l'interés general, realment, en aquesta decisió que vostés han pres, ràpidament, d'optar per este model de gestió per a l'entrada en funcionament de l'aeroport de Castelló.
Hem tardat dos anys i mig des de la inauguració.
Encara estem esperant que arrive un avió.
I ara, de repent, després de tots els excessos de cost de l'aeroport de Castelló, ara vint-i-cinc milions més per a l'empresa que s'ho quede.

Mire, senyor secretari autonòmic, ¿saben vosté quan Lavalin entregarà l'aval?
¿Quan van a adjudicar la gestió de l'aeroport de Castelló?
¿Mantenen vostés estiu 2014 com data -ja deu ser la dècima data que vostés donen- per a l'entrada en funcionament de l'aeroport de Castelló?

Li demane, per favor, que responga a aquestes preguntes perquè em resulten notablement interessants en estos moments.

Mire, el síndic de Comptes va elaborar un informe, l'informe de 2012, i fa referència a quatre contractes: servei de seguretat privada, servei de trànsit aeri, assistència jurídica i estudis de seguretat operacional.
Quatre contractes que este grup parlamentari li ha demanat i que no se'ns han facilitat.

Diuen que no consta en l'òrgan de contractació que l'aeroport de Castelló haja aprovat plecs amb caràcter previ a la licitació ni s'han sotmés a informe jurídic previ.
Senyor secretari autonòmic, ens pot aclarir per què ha passat açò.
Ja que no ens volen donar accés als contractes, doncs, explique'ns açò, done'ns resposta, perquè açò ho indica el síndic de Comptes en el seu informe.

També indica que sobre estos expedients revisats no hi ha constància documental que justifique els criteris d'elecció per a adjudicar els contractes.
Per tant, demanem explicació sobre aquesta qüestió.

Després, parla el síndic de Comptes que hi han dotze contractes menors per un import de 63.
000 euros, factures no autoritzades per la direcció general de la societat, qüestió que és preceptiva.
Per tant, com no tenim tampoc rastre d'estos dotze contractes menors -que també li hem demanat, en esta transparència que vostés diuen que han encetat i, sincerament, no sabem on està el rastre d'aquesta transparència perquè ni ens han donat eixos quatre contractes ni estos dotze contractes menors-, doncs, ¿ens vol explicar els conceptes d'estos dotze contractes menors?
¿Per què factures no autoritzades per la direcció general de la societat, qüestió que és preceptiva?

També ens explicarà, espere, què passa en eixa partida «Otros servicios» que passa de 129.
000 euros a dos milions d'euros, segons informe del síndic de Comptes; o eixe incremento significativo -paraules del síndic de Comptes- en els serveis realitzats per professionals externs.
Baixen la partida de publicitat i augmenta dràsticament la d'Otros servicios.
Ja ens explicarà si açò és un transvasament de recursos per a dissimular, tant que li critiquem allò que vostés tant se gasten en publicitat.

En tot el desgavell que és esta infraestructura, este relat -prou indigne, hem de dir-, vostés feien el joc fins ara d'allò que Carlos Fabra ho pagava tot, Carlos Fabra versus Consell.
Tots els excessos, Carlos Fabra era culpable, «nosotros no sabemos nada.
No sabemos, no contestamos.
Perquè això, doncs, deuen ser cosas de Carlos.
.
.
».
I, fins ací, doncs, aixina els anava a vostés, tot que els volem recordar que el 99% d'Aerocas és Generalitat valenciana i ahí teníem el senyor Buch, en el seu moment, de vicepresident, i des de fa ben poc, 17 d'abril, el senyor Ciscar de president d'Aerocas, recordem, no compareciente en seu parlamentària per a parlar d'esta qüestió.

Vostés volen netejar la imatge de l'aeroport de Castelló i també la del Consell.
I, per això, li encomanen a la consultora del senyor Piqué eixa auditoria per 16.
000 euros més IVA.

L'objectiu d'eixe informe és molt clar, vosté ho ha dit abans, «: una nueva etapa en la gestión del aeropuerto».
Doncs, quina gràcia aprofitar i pagar-li, al senyor Piqué, 16.
000 euros més IVA perquè ens faça un informe.
Quin fracàs de tota la gestió anterior, que vostés han de demanar un informe per vore com està l'aeroport -recorde, 99% d'Aerocas Generalitat valenciana i vostés no sabien res-.
Doncs, que aprofiten el cessament de Fabra, doncs, per marcar un punt d'inflexió en l'aeroport i darle credibilidad internacional.
Bé.

D'eixe informe se deriven una sèrie de coses, que també volem saber si han fet alguna cosa o han pres alguna decisió:

Contracte d'assistència tècnica en IV Ingenieros Consultores.
Han facturat quasi deu milions d'euros fins desembre de 2012.
I, per a juny de 2014, se preveu un increment d'1,3 milions d'euros, segons informe Pasiphae, firmat per la consultora del senyor Piqué.
Recomana l'informe acabar les reparacions de l'aeroport i modificar el contracte i que se convertisca en un contracte d'assistència conjuntural.
Fa huit mesos d'este informe.
Han pres alguna mesura a este respecte?
, li pregunte, senyor secretari autonòmic.
Estic segura vosté té tota la informació i me contestarà.

Deloitte.
Fins desembre de 2012 han facturat dos milions d'euros.
Reclamen quasi 600.
000 euros més.
Aena, 400.
000 euros.
Saerco, la torre de control, uns 6.
000 euros.

Indra, equips de torre i terminal, dos contractes en Aerocas, un contracte en Conaer.
Demanen ampliacions de quantitats.
I l'informe Pasiphae suggerix posposar aquesta decisió.

Contracte avifauna, 82.
000 euros.
L'informe Pasiphae diu que és un contracte exagerat, que s'ha de revisar i no renovar.

Contracte de meteorologia, 400.
000 euros anuals.
Diu l'informe Pasiphae, sobre este contracte, que és exagerat i que el nou gestor haurà de dimensionar.

Contracte d'extinció d'incendis.
Conveni amb l'excel·lentíssima diputació de Castelló.
1,2 milions d'euros a l'any.
60.
000 euros pagats per formació de bombers -tota esta informació és literal, que vaig estar tres hores mirant l'informe Pasiphae, perquè no me van voler donar còpia i vaig haver de prendre les notes a mà-.
Contracte onerós, no assumible pel futur gestor per poc tràfic de passatgers, per poc tràfic de passatgers que ja preveu l'informe del senyor Piqué.
Servei de bombers només quan hi haja activitat comercial.
Això és el que diu este informe, el de Pasiphae.

Contracte de vigilància privada, 900.
000 euros.
Cost efectiu, sense l'entrada en funcionament de l'aeroport, 700.
000 euros.
Demana l'informe Pasiphae que renegocien dràsticament a la baixa i que el nou gestor tinga mans lliures per contractar al seu gust.

Última qüestió.
Considera l'informe Pasiphae exagerat que se destinen 1,5 milions d'estoc en repuestos de equipamiento del sistema de radioayuda.
¿Ens vol explicar açò, senyor secretari autonòmic?
¿Què és açò de los equipamientos, este estoc d'1,5 milions que considera excessiu i exagerat en l'informe Pasiphae, en los servicios de radioayuda?

En tot este panorama d'excessos que vostés han protagonitzat en primera línia, vostés, durant tots estos anys, vostés li han demanat al senyor Piqué que revise i que audite la situació.
Bé, el senyor Piqué, doncs, els ha fet tota una retafila de propostes i de suggerències per a reduir costos i mesures a prendre en tots estos contractes d'assistència tècnica, que es qüestiona i es posa en solfa, tots, un darrere de l'altre, pel malbaratament que vostés han fet.

Li demanem que ens facilite, per tant, els quatre contractes que posa en qüestió el síndic de Comptes, que no ens han volgut facilitar; eixos dotze contractes menors.

I, sobretot, fa huit mesos que vostés tenen l'informe d'auditoria del senyor Piqué, l'empresa consultora Pasiphae.
Li he contat tot el que se demana en eixe informe i totes les decisions i mesures que vostés han de prendre per a reduir costos de tots eixos contractes d'assistència tècnica excessius.
Per tant, li demanem, en huit mesos, doncs, totes les mesures i decisions que vostés han pres -que estic segura que n'han pres- per tal de fer-li cas a eixe informe d'auditoria que els ha de llavar la cara a vostés i al Consell i a Aerocas en el procés de gestió de l'aeroport de Castelló.

Moltes gràcies.

El senyor vicepresident:

Muchas gracias, señora Salvador.

Tiene el uso de la palabra el señor Ibáñez, por parte del Grupo Parlamentario Popular, por un tiempo de cinco minutos.

El senyor Ibáñez Bordonau:

Gracias, presidente.

En primer lugar, agradecer la presencia del secretario autonómico y la contestación a todas las cuestiones que se han ido suscitando y las que se han suscitado en este momento, que supongo que se darán con todo cumplimiento después.
Y, además, hacerlo porque es miembro del gobierno valenciano y porque es un miembro del gobierno valenciano quien debe comparecer en esta comisión.
Y, por lo tanto, se cumple escrupulosamente lo que el Reglamento de las Cortes señala.

Hay algunas cuestiones que creo que son importantes y que usted ha señalado.
En primer lugar, ha hecho una referencia normativa y clara de cuál es el marco legal en el que se mueven los contratos y el régimen de contratación de Aerocas.
Lógicamente, como muy bien ha dicho y como no puede ser de otra forma, está sometida a la ley de contratos del sector público y también a la Ley 31/2007.

Por lo tanto, sobre esta cuestión, nada más que señalar.
Porque, además, es el propio síndic el que también señala exactamente las mismas consideraciones que usted ha realizado aquí hoy.

Pero hay algunas cuestiones que creo que son relevantes.
En primer lugar, es la 459 iniciativa que sustancia el gobierno valenciano sobre el tema del aeropuerto de Castellón, y aquí hoy se ha dicho que el gobierno no quiere debatir, ni dar cuentas.
Y estamos hablando de la 459 iniciativa que se sustancia.
Yo creo que esto cae absolutamente por su propio peso.

Yo sí que le adelanto, señor secretario autonómico, que no le voy a preguntar si los asistentes al Madrigal comían pipas o cacahuetes, porque sé que usted esto no lo sabe, y es imposible que lo sepa.
Pero, es que ni tan siquiera nos importa, porque este no es el tema que nos importa.
Yo entiendo que para que tenga importancia el aeropuerto de Castellón, para que importe de verdad el aeropuerto de Castellón, lo verdaderamente relevante es que hay que creer en ese aeropuerto, pero hay que creer en el potencial de la provincia de Castellón.
Y desgraciadamente eso aquí no ocurre, como ha podido oír.

Aquí les parecen mal absolutamente todas y cada una de las cuestiones que se han ido tomando para poner en marcha una inversión, que se va a poner en marcha en el peor momento de la economía en este país, en un momento de crisis la provincia de Castellón va a tener ese aeropuerto puesto en marcha, porque el aeropuerto es sinónimo de progreso, es sinónimo de riqueza, es sinónimo de proyección, es sinónimo de crecimiento.
Es, en definitiva, las posibilidades de ganar el futuro desde el presente de una provincia como la provincia de Castellón.

Pero, aquí, lógicamente se creen los grupos de la oposición que un aeropuerto es como un amanecer, aparece rápidamente.
Y lógicamente hay una serie de requisitos, de verificación, de certificaciones que lógicamente necesitan de una torre de control, de un contrato de la torre de control, pero son cosas absolutamente absurdas de quienes, anclados en el desconocimiento, pero fundamentalmente en la poca esperanza de que el aeropuerto se ponga en marcha.
.
.
Porque el día que el aeropuerto se ponga en marcha, habrá una enorme preocupación por parte de la oposición, porque se les habrá caído el mito.
Porque a ellos no les importan las más de veinte mil plazas hoteleras que usted ha dicho que existe en el litoral de la provincia de Castellón, ni los 10.
000 apartamentos turísticos, ni las 4.
000 plazas de alojamiento rural, ni esa atracción de 300.
000 turistas extranjeros, ni el millón de turistas nacionales que visitan la provincia de Castellón.
A ellos todo esto no les importa, porque no les importa el crecimiento de una provincia.
Lo único que les preocupa de verdad son esas pequeñeces a las que a veces hacen referencia, como aquí se han oído hoy.
Pero, es más: ni tan siquiera creen que el mejor escaparate internacional que podía tener un aeropuerto era el que un equipo, el mejor equipo de la provincia de Castellón podía ofrecer en sus rutas internacionales.
Ni tan siquiera eso.

Como digo, señorías, para creer en el aeropuerto de Castellón, hay que creer en la provincia de Castellón.
Y yo, como ciudadano de la provincia de Castellón, como representante de la provincia de Castellón, creo que hoy la pregunta es otra.
Hoy no hay que hablar únicamente de estos tipos de contratos.
La pregunta es una, y es muy clara: ¿cuándo se va a poner en marcha el aeropuerto de Castellón?
Porque eso es lo que de verdad les preocupa a los ciudadanos de la provincia de Castellón, y eso sí que tiene la certeza que solo se va a poner en marcha el aeropuerto de Castellón con un gobierno del Partido Popular.
Con otro, sería imposible.
Y quiero que responda, de verdad, cuándo se va a poner en marcha ese aeropuerto, porque creo que esa es la pregunta que importa a los ciudadanos de la provincia de Castellón.

El senyor vicepresident:

Muchas gracias, señor Ibáñez.

Tiene, sin tiempo establecido, el uso de la palabra el señor secretario autonómico, el señor Marco, para contestar a los distintos grupos parlamentarios.

El senyor secretari autonòmic de Turisme i Comerç:

Pues muchas gracias, presidente.

Muchas gracias a todos, señores diputados.
Voy a tratar de contestar toda la gran cantidad de información que me solicitan, y me remito a lo que he empezado, porque es verdad que el primer sorprendido fui yo cuando vi la cantidad de iniciativas parlamentarias que hemos contestado desde el principio de la legislatura.
Yo creo que la cantidad de información que yo me he tenido que leer para hacer frente a toda esta cantidad, y que me consta que obra en su poder, porque muchas veces ustedes tienen un conocimiento profundo totalmente -ahora desarrollaré un poco de todas las cuestiones que me han planteado-, pero estoy seguro que ustedes son auténticos expertos, y aun así siguen preguntando cosas que estoy seguro que conocen.

Pues, bueno, como les decía, preguntas escritas, 221.
221 preguntas que hemos contestado por escrito y que obran en su poder, y que tienen toda la información de la que podemos disponer en el aeropuerto.
Solicitudes de documentación, 146.
Yo creo que poca documentación del aeropuerto no estará en sus manos.
La que no se ha generado, es posible que todavía no la tengan.
Pero, toda de la que pueden disponer, disponen, y lo saben perfectamente.
De hecho, usted decía que el informe Pasiphae lo consultó en las instalaciones del aeropuerto.
Pues, ha estado a su completa disposición, ha podido tomar notas y ha podido consultarlo perfectamente.
Preguntas orales, 21.
Interpelaciones, 45.
Comparecencias, 22.
Proposiciones no de ley, 3.

458 iniciativas, ya le digo que yo creo que nos hacen que sea imposible abarcar toda la información a la que ustedes hacen referencia muchas veces, y que van cambiando, y que voy a tratar de contestar a lo que hoy me ha traído a esta intervención.

A ver, por empezar por algún sitio.
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Voy a empezar primero, gastos de funcionamiento, y luego iré entrando un poco en detalle.
Para certificar un aeropuerto, los servicios tienen que estar operativos, eso es lo primero.
Decía usted, ¿para qué quiere un aeropuerto que no tiene aviones una torre de control?
» Pues si no tiene una torre de control, no estará operativo nunca.
Eso es una cuestión de lógica, ¿no?
No, no se pueden certificar -y usted sabe qué parte, lo hemos contestado yo creo que doscientas veces, que no se pueden certificar, y la certificación del aeropuerto era uno de los problemas para su puesta en marcha- unas instalaciones que no tienen los equipos, el personal, ni los suministros necesarios para funcionar.
Y le puedo decir que en la etapa en la que yo he estado dentro de la gestión del aeropuerto de Castellón, esa ha sido la lucha del equipo humano que está allí y del comité directivo.

Quiero señalarle que los gastos de la empresa pública Aerocas han disminuido notablemente, y ustedes lo saben, desde la última.
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Una reducción de más del 50% en el último año, desde este nuevo giro de la gestión, y es evidente que cuando el aeropuerto entre en funcionamiento, generará gastos de control aéreo y demás, que estarán asumidos ya, según el modelo de gestión que hemos cogido, por el concesionario.

Por otro lado, yo considero importante hablar con propiedad, porque podemos hacerlo, de las cifras del coste de la infraestructura.
Yo creo que se ha hablado de cifras aquí que no son para nada exactas, y no tenemos por qué no hablar de cifras exactas, porque las tenemos en la documentación que yo tengo aquí, y que me consta obra en su poder.
Y ahora las recorreré.
El coste de la obra financiada y ejecutada por Conaer ha sido de 111,4 millones de euros.
Y, aunque es una cifra respetable, si la comparamos con otros aeropuertos, por ejemplo Ciudad Real, actualmente cerrado, costó en torno a 1.
100 millones de euros, y el nuevo aeropuerto de Murcia está alrededor de los 160 millones de euros.
Además, tenemos aquí comparativas de la torre de control de un aeropuerto con respecto a otro, pero no quiero entrar.

Volviendo a las cifras y entroncando con el tema de Conaer, que también se ha tratado aquí.
Conaer.
Estos son datos del informe de sindicatura 2012, que provoca dos de las intervenciones que tenemos hoy aquí.
El informe hace un resumen de la Sentencia 128/2013, con fecha 18 de septiembre de 2013.
El Juzgado de Primera Instancia número 1, de Castellón dictó sentencia sobre el juicio ordinario, en el que actúan como partes demandante y demandada Conaer y el aeropuerto de Castellón, respectivamente.
La sentencia falla lo siguiente: «Se desestima la demanda interpuesta por Conaer contra el aeropuerto de Castellón y se absuelve a la demandada de los pedimentos efectuados en su contra, todo ello con imposición de costas al actor.
»

Esto está aquí, en el informe de sindicatura, para hablar de Conaer.
Yo creo que toda esta información es pública.
No sé por qué siguen preguntando por ella.
«Se estima la demanda reconvencional interpuesta por el aeropuerto de Castellón contra Conaer, y se condena a la demandada reconvencional a los siguientes pronunciamientos: se declara resuelto el contrato de 16 de diciembre de 2003, con las consecuencias respecto al pago del aeropuerto de Castellón a Conaer, de la cantidad de 120.
870,174 euros, más el IVA, y el interés legal del dinero desde la fecha de la presente sentencia, con imposición de costas a Conaer.
» La sentencia concreta, en los fundamentos de derecho, la cantidad que deberá abonar aeropuerto de Castellón a Conaer, como consecuencia de la resolución del contrato, desglosándola en los siguientes cuatro conceptos: inversión de Conaer en la construcción del aeropuerto, 111.
392.
915 euros.
Esa es la cantidad.
Hacíamos referencia a 200 millones, son 111,392.
915 euros.
Sobrecostes de obra reconocidos, 4.
150.
951 euros.
Obras adicionales no incluidas, 4.
511.
902 euros.
Regularización de obra ejecutado 2009, marzo 2011, 814.
406 euros.

La sentencia, que es firme, al no haberse recurrido por las partes, pone fin al conflicto entre aeropuerto de Castellón y Conaer, respecto al contrato de construcción y explotación del aeropuerto.
No añado ni una coma al texto que obra en el informe de sindicatura 2012, y entiendo que si vamos a la sentencia del juicio, tendremos la misma información.

El senyor vicepresident:

Gracias, señor Marco.

El senyor secretari autonòmic de Turisme i Comerç:

No, me queda.
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El senyor vicepresident:

Disculpe.
(Rient) Como ha hecho así, un parón en la intervención.
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El senyor secretari autonòmic de Turisme i Comerç:

No, no, es que estoy, es que tengo aquí.
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El senyor vicepresident:

Puede continuar.

El senyor secretari autonòmic de Turisme i Comerç:

Vale.
Pues, si nos referimos al contrato.
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¿Tengo tiempo, no?

El senyor vicepresident:

Sí, sí, sí, todo el que quiera.

El senyor secretari autonòmic de Turisme i Comerç:

Si nos referimos al contrato de.
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Señor Ferri, decía usted «cuatro» consultores.
Yo también me confundía hace un tiempo.
Se llama Ingenieros Valencianos.
La IV es de Ingenieros Valencianos.
Pues bueno, ahí hay una especie de.
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Muchas dudas.
Yo creo que los tres han planteado dudas sobre Ingenieros Valencianos.
Aerocas ha contado en su plantilla con un solo ingeniero aeronáutico desde septiembre de 2006 hasta julio de 2013, además del director general anterior, para controlar todo el trabajo que debía realizar por las distintas asistencias técnicas implicadas en el proyecto.
Como he explicado anteriormente, Aerocas, desde su creación, ha tenido un máximo de siete trabajadores.
Actualmente son cinco.

Y me decía usted, señora Albiol, que cuál es el coste del personal del aeropuerto de Castellón.
Yo, para contestarle, vuelvo al informe de sindicatura 2012, donde tenemos la cuenta de pérdidas y ganancias, y en su página 140 nos dice que el gasto -tiene el 2012 y 2011, pero si se va a los anteriores tendrá desde su fundación-, el gasto en 2012 fue de 330.
917 euros.
Eso fue el gasto de la plantilla del aeropuerto de Castellón.
Ya le digo, actualmente son cinco trabajadores, por lo que el desempeño de los trabajos específicos de las áreas concretas que requerían las diferentes (inintel·ligible) .
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de construcción, certificación y para la puesta en marcha de la infraestructura aeroportuaria han requerido la contratación de asistencias técnicas especializadas.

Quiero significarles que la empresa Ingenieros Valencianos, Ingenieros Consultores, es una empresa de ingeniería valenciana, que ha tenido una plantilla media dedicada al aeropuerto de veinte personas cualificadas.
Hablo de ingenieros aeronáuticos, ingenieros de minas, hidrogeólogos, químicos, topógrafos, ingenieros industriales, técnicos ambientales, etcétera.
El contrato de Ingenieros Valencianos fue tramitado en el ejercicio 2003, de conformidad con la normativa que resultaba entonces de aplicación, y sus posibles prórrogas han sido tramitadas con los informes jurídicos pertinentes.
Dicha contratación fue fiscalizada en su momento, y entiendo que el expediente cumplirá, como no puede ser de otro modo, con los requisitos que en cada momento resultaban de aplicación.

Tengo aquí también las labores concretas que ha hecho Ingenieros Valencianos, pero no sé si quieren que entre en el detalle.
¿Sí?
Concretamente, Ingenieros Valencianos han llevado a cabo las siguientes tareas: control y supervisión de la documentación técnica a redactar por Concesiones Aeroportuarias, en su condición de concesionaria de la construcción y posterior explotación del aeropuerto de Castellón.
Dicha documentación comprende los siguientes conceptos: proyecto de la torre de control, plan director, adaptaciones a las especificaciones del anexo de OACI, redacción del plan especial y adecuación de las servidumbres aeronáuticas.
Por otro lado, control y supervisión técnica de la tramitación de los correspondientes expedientes administrativos con relación a los documentos citados; dirección de la obra de los trabajos iniciales de construcción del aeropuerto; asistencia técnica a la negociación y puesta en marcha del convenio entre Aerocas y conselleria de territorio en la orden de protección del aguilucho cenizo; apoyo técnico a la dirección facultativa durante el periodo de paralización judicial de las obras; apoyo a la dirección facultativa para la emisión de informes que requiera la autoridad judicial durante el periodo de paralización cautelar de las obras, así como las entidades que gozan de derechos o intereses legítimos en relación con la construcción del aeropuerto, tales como entidades financieras o administraciones públicas; elaboración del plan especial para el abastecimiento al consorcio de aguas de l'Arc y al aeropuerto de Castellón garantizando la ejecución de las obras; sugerir soluciones a todas las cuestiones técnicas que surjan en cuanto a interpretación de planes, ubicación del trazado, etcétera; y elaboración de los trabajos necesarios para la tramitación ante la Confederación Hidrográfica del Júcar de los expedientes y autorización de vertidos de aguas pluviales y de aguas residuales en las instalaciones del aeropuerto de Castellón.

Por terminar, el consejo, del 31 de julio de 2013, ha rebajado los honorarios de esta empresa a 120.
000 euros más IVA desde octubre hasta la fecha de terminación de las obras de adecuación.

Eso respecto a cuatro…, bueno, IV.
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o Ingenieros Valencianos -yo también me confundo-… Estábamos con el tema de Saerco; Saerco, Servicios Aeronáuticos de Control y Navegación, se constituyó hace unos años, exactamente en 2003, con el objetivo de prestar servicios de navegación y tráfico aéreo de acuerdo con lo previsto en el Reglamento de la Comunidad Europea 1035/2011, en la Ley 9/2010 y el Real decreto 971/2010.
En el mismo año presenta en AESA la documentación necesaria para obtener certificados, provisión de servicios de navegación aérea y de servicio, formación de controladores aéreos, siendo la primera empresa española en obtener tan importante certificación, incluso casi una de las primeras a nivel europeo.
Mediante dicho certificado se garantiza el cumplimiento de la normativa europea en materia de seguridad, así que AESA tiene la responsabilidad de verificar y comprobar la correcta ejecución de los servicios incluidos en ambos certificados, y, además, habilitan a prestar servicio de tráfico aéreo en todo el ámbito de la Unión Europea.

Saerco ha formado a casi una treintena de controladores en el centro de formación de su socio, en Praga, y en dicho centro se forma a controladores de diferentes países de la Unión Europea como Alemania, Austria, Chequia; y, de fuera, como Serbia, estando reconocida en todo el ámbito de la UE.

En el tema de Saerco y la relación con el Partido Popular, le informo que la privatización de los servicios de control aéreo se llevó a cabo por el gobierno de la nación -que entonces era del PSOE, cuando se hizo esta empresa y la contratación.

Cuando hablamos de por qué Saerco…, en el proceso que se llevó la contratación se convocó un primer proceso de selección y contratación de los servicios de tránsito aéreo de la torre de control mediante un procedimiento negociado con convocatoria pública de licitación, una convocatoria pública que se pone a disposición de cualquier operador que manifieste su interés de participar en el proceso y los operadores económicos que acrediten solvencia exigida, se les manda el pliego técnico y se les invita a presentar oferta; en la fecha prevista se procede a la apertura de manifestaciones de interés recibidas en Aerocas, resultando que solo se había recibido un documento de la empresa Tower Air Traffic Services que manifiesta su voluntad de participar en el proceso y pide una ampliación de plazo -o sea, hicimos una convocatoria pública y solo se presentó una empresa-; siendo la única empresa recibida se le concede el plazo, y vencido el mismo se recibe otro escrito de la misma en que manifiesta su renuncia -por lo tanto ese trámite obligatorio en su primer procedimiento abierto quedó desierto-; en virtud de este informe se solicita a los abogados de la sociedad informe jurídico sobre la posibilidad de elevar un procedimiento negociado sin publicidad y se invita a participar a tres empresas: Etracontrol, Ferronats y Saerco, resultando: Etracontrol no presenta oferta; Ferronats envía escrito declinando presentar oferta; y Saerco presenta la oferta por la que fue contratada.

Aquí, yo creo que hay que destacar que las empresas que pueden prestar este servicio en España, actualmente, las empresas que cuentan a fecha de hoy con el certificado de AESA para gestionar torres de control en España están, las pueden encontrar en la relación, en la página oficial de la agencia AESA, y son solo seis.
Entonces, Saerco es una empresa española y una de las pocas que puede prestar este servicio, y -ya le digo- ha cumplido -como le he explicado- todos los procedimientos que teníamos que cumplir.

Todo eso sobre Saerco.

Pues, por seguir con los temas que me comentaban, Pasiphae, nosotros encargamos el informe a la empresa Pasiphae, consideramos que ha sido un informe muy útil y nos ha permitido guiar el proceso de licitación, de concesión del aeropuerto de Castellón.
En base a las recomendaciones realizadas por la empresa Pasiphae definimos el modelo de gestión del aeropuerto, el que podía llevarse a cabo.
Este hito ha permitido dos cosas fundamentales en el proceso de puesta en marcha de la infraestructura: por un lado, continuar con el proceso de certificación ya que contar con un modelo de gestión definido es fundamental para la tramitación de los documentos necesarios, para la certificación y puesta en marcha de la infraestructura -hablo del manual de aeropuerto, por ejemplo- y establecer los parámetros para licitar la gestión del aeropuerto en la medida que les he explicado anteriormente.

Se ha estado trabajando en un modelo económico-financiero que resultara viable, y es el modelo económico-financiero que les he explicado anteriormente el que establece los máximos de aportación de La Generalitat durante los primeros veinticinco años -a los que me he referido antes.

Y en cuanto al ahorro económico de hacer caso a las recomendaciones del informe Pasiphae -que me preguntaba usted-, en cuanto al ahorro económico podemos enumerar los ahorros que se aprobaron en el consejo de administración de 31 de julio, y es por ejemplo una disminución del gasto en vigilancia privada del 51%, una disminución del gasto en asistencias técnicas del 80% -creo que es importante-, y reestructuración interna donde todos los gastos de personal disminuyen en un 13%, y, posteriormente, se redujo este gasto en torno al 37%.
Pues, bueno, esto en cuanto a Pasiphae.

En cuanto al tema de los patrocinios, yo creo que tienen ustedes todo el detalle, tienen toda la lista, todos los importes.
Hacía usted alusión al gasto en Villareal, me habla del tema del equipo de motociclismo.
Como puede ver, equipos del más alto nivel de la provincia de Castellón, que fue una inversión, una decisión que -como le digo- se tomó en un momento donde se preveía abrir el aeropuerto en 2011 y -como le he dicho- hay una competencia entre aeropuertos del tamaño del que tiene el aeropuerto de Castellón, hay otros ejemplos de patrocinios en otros aeropuertos, los podrá usted encontrar en la web; si visita, por ejemplo, el aeropuerto de Manchester o el aeropuerto de Londres todos tienen una política de esponsorización.

Y, como le he dicho antes, lo que se refiere a patrocinios deportivos, como hemos puesto de manifiesto en muchas ocasiones, buscaban un doble objetivo: por una parte, dar un claro impulso y apoyo económico al deporte en todos sus ámbitos; y, por otro lado, dar a conocer y aumentar la notoriedad de los signos distintivos de la entidad patrocinadora.
Ahí -ya le digo-, era una inversión, y con ese doble fin hemos conseguido un gran impacto en medios de comunicación: televisión, prensa escrita, Internet, y -ya le digo- la inversión en patrocinios buscaba patrocinar tanto el destino, que yo creo que tienen muchísima potencia, vinculándola al deporte en Castellón, y las instalaciones del aeropuerto, que nosotros sí que tenemos interés en abrir.

Y contestando a su pregunta, señor Ibáñez, sabe usted que el proceso de adjudicación está en sus últimas fases y yo creo que en breve el aeropuerto tendrá un concesionario.

Muchas gracias.

El senyor vicepresident:

Muchísimas gracias, señor secretario autonómico.

Para la réplica tiene el uso de la palabra la señora Albiol por un tiempo de cinco minutos.

La senyora Albiol Guzmán:

Deia el senyor Ibáñez que el funcionament de l'aeroport de Castelló és una qüestió de fe i que com l'oposició som una panda d'ateus, doncs supose que serà per això que no funciona l'aeroport de Castelló, ¿no?
, supose que serà per això, perquè no creiem el suficient en el progrés de Castelló, imagine que no té res a vore la nefasta gestió de Carlos Fabra, el fracàs del projecte Mundo Ilusión, la falta de planificació, imagine que tot això no té res a vore sinó que la culpa és de l'oposició que no creiem en Castelló i que no tenim fe en l'aeroport.
Doncs, ¡això serà!

Bé, senyor secretari autonòmic, havia començat vosté bé, ha dit, «vaig a fer una relació de la xifra del que ens ha costat l'aeroport de Castelló», i jo per un moment he pensat: ¡ja era hora, per fi (rient) anem a tindre una relació del que ens ha costat!
, però no, ha sigut un mirall, ¿no?
, un espejismo, que diuen, perquè vosté ha començat i diu: «obra: 111,4; sobrecoste de la obra: 4 millones; obres addicionals: 4 milions; regulació de les obres: 800.
000 euros», ¡i aquí s'ha quedat!
, ¡i aquí s'ha quedat!
Diu, «no són 200», bé, és que si ens posem a sumar…

¿I la publicitat?
¿Quants diners s'han gastat en publicitat?
¿Quants?
Seguretat, patrocinis esportius, consultories, assessories.
.
.
, ¿quants diners en total, en total s'han gastat per a l'aeroport de Castelló?
¿Quants?
Ara, caldrà sumar també els 25 milions d'euros que li donen a SNC Lavalin, ¿quant?
, perquè jo em pose a sumar i em quede curta amb 200 milions d'euros, em quede curtíssima.
¿Quants diners?
Facen la relació però de veritat, no només les obres, perquè la resta, la publicitat, la seguretat, els patrocinis esportius també són diners públics i també ho hem pagat.
¿Quants diners?
, senyor secretari autonòmic.
¿Quants diners?
¡Per favor!
, eixe és el dubte.

Bé, el tema de la plantilla.
El que realment és sorprenent és per què n'hi ha una plantilla i, després, ho subcontracten tot, per exemple l'informe de Pasiphae; l'objectiu d'eixe informe és aclarir el desgavell de l'aeroport de Castelló perquè no sabien quins certificats faltaven, quins permisos faltaven, quines obres faltava per acabar, quines obres faltaven per solucionar, per això han vostés de contractar una assessoria perquè no tenen ni idea de la que tenen aquí muntada.
I, aleshores, ¿per a què n'hi ha un personal aquí?
, ¿què fa eixe personal?
, és el que hem preguntat, ¡si la seua faena després l'ha de fer una altra empresa i ens ha de costar també diners!
¡Si és que paguem les coses dues voltes en l'aeroport de Castelló!

Senyor secretari autonòmic, ¿quant?
, ¿què fan els treballadors d'Aerocas perquè ens haja de costar tot dos vegades?

Una de les compareixences que presentava Esquerra Unida era sobre patrocinis esportius.
Vosté, en total, en la primera compareixença, en la primera intervenció i en la segona no li ha dedicat més d'un minut i mig a una compareixença sobre patrocinis esportius.
Li he preguntat moltes coses en la meua primera intervenció, i li les torne a repetir, i crec que sabent que n'hi havia una compareixença sobre patrocinis esportius hauria d'haver vingut amb les xifres i amb els noms.

Hem preguntat que en total, en total, ¿quants diners se li han pagat al Vila-real Club de Futbol?
¿Quants?
Tenim un contracte de 4,7 milions d'una temporada.
¿Quantes temporades i a quant ascendix el contracte de cada temporada i quant suma en total?
Nosaltres extrapolem i diem que un contracte són 4,7 milions, si n'hi ha cinc temporades, doncs seran 20 milions, però és que no tenim les xifres, és que és vosté el que mos les ha de donar.
¿Quants diners públics d'Aerocas s'han pagat al Vila-real?
La pregunta -crec- és molt concreta i molt senzilla i espere que me la conteste.

I, després, l'altre tema, ¿qui feia ús d'eixes entrades de la llotja vip que el Vila-real li donava a Aerocas?
¿Qui anava al futbol debades, per la cara, pel morro?
Pel morro ¿qui anava?
¿Qui tenia eixes entrades i qui viatjava pel morro, debades, en el Vila-real?
¿Qui són eixes sis persones que se n'anaren a l'Europa League?
¡Volem saber-ho!
I volem saber-ho i semblava que el Consell no volia que tot açò se sabera, i, de fet, el contracte del Vila-real tenia una clàusula confidencial; una clàusula confidencial perquè la ciutadania no sabera en què se'n van els seus diners dels seus impostos.
Els diners dels seus impostos se'n van a fer publicitat d'un aeroport que no té avions, els diners del seus impostos se'n van que Carlos Fabra i els seus amics entren debades al futbol i se'n vagen de viatge amb el Vila-real per la cara.
En això se'n van els diners que paguen els contribuents al País Valencià, i per això n'hi havia una clàusula confidencial, perquè no volien que se sabera.

Gràcies.
(La senyora Albiol Guzmán parla amb el micròfon desconnectat)

El senyor secretari autonònic de Turisme i Comerç:

Muchas gracias, señora Albiol.

El senyor vicepresident:

Tiene el uso de la palabra el señor…, no va a intervenir.

Pues tiene el uso de la palabra, por un tiempo de cinco minutos, la señora Salvador.

La senyora Salvador Rubert:

Gràcies, senyor president.

Com dia anteriorment el senyor Ibáñez, ací portem des de l'any 2002 amb l'aeroport de Castelló i l'entrada en funcionament de l'aeroport -que, a vore si ho veiem-, i el primer que evidenciarà és la capacitat d'este Consell en posar en funcionament l'aeroport de Castelló, que han hagut de recórrer a pagar-li 25 milions d'euros a un empresa privada perquè ho faça, i ja vorem si ho fa.

Ens trobem que preadjudiquen a una empresa, que se diu Lavalin, vetada pel Banc Mundial per a poder contractar, per corrupció.
I això se produïx en l'era del cambio, en l'era de Ciscar, en l'era d'Alberto Fabra; no de Carlos Fabra.
Per tant, eixa «nueva etapa de credibilidad» vostés ja se l'han carregada amb esta decisió.

Senyor secretari autonòmic.
.
.
-i no passa res, no passa res- ¿em vol contestar quan Lavalin va a entregar l'aval?
¿Quan van a adjudicar i si mantenen estiu de 2014 per a l'entrada en funcionament de l'aeroport?
Si en estiu de 2014 va a volar el primer avió en l'aeroport de Castelló.
Estes tres preguntes, molt senzilles.

Miren, vostés han encomanat a Piqué el llavat de cara de l'aeroport i s'han atrevit a dir en eixe informe coses com «partim d'un projecte que genera dubtes per la mala premsa» i indica eixe informe que la reestructuració interna d'Aerocas és molt positiva i ha de prosseguir.
¿Ens volen dir, en eixe informe d'auditoria que ha de prosseguir, què significa això que ha de prosseguir eixos canvis, eixa reestructuració?

Inclús s'atrevixen a dir que el canvi de presidència a Aerocas replanteja el projecte i és el moment de llançar el missatge de credibilitat.
Això ho diuen en juny de 2013.
¿Això no és un poc incompatible amb eixe missatge de credibilitat amb preadjudicar a esta empresa Lavalin, vetada pel Banc Mundial, que no és qualsevol cosa, és un organisme internacional que té els seus mecanismes de lluita contra la corrupció?
, cosa que, bé, vostés no estan molt acostumats a eixe llenguatge, però bé, ahí sí que s'apliquen mecanismes correctors.
Ací, doncs.
.
.
no pasa nada.
¿No li sembla incompatible eixa nueva era amb esta decisió?

Mire, recupere la qüestió de l'informe Pasiphae.
Vostés van a revisar.
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.
, m'ha dit que han reduït costos del 50% y de no sé cuántos por ciento, però, ¿me pot indicar si van a revisar el contracte d'avifauna, el de seguretat, el d'incendis, el contracte d'assistència meteorològica que tenen signat en estos moments i que Pasiphae fa unes propostes molt concretes del que vostés han de rectificar?

Es diu que esta infraestructura canviarà el model turístic de la província de Castelló.
¿En quins termes, senyor secretari autonòmic?
Perquè, al mateix temps, s'afirma que és el potencial turístic estranger de sol i platja i, al mateix temps, canviarà el model turístic de la província.
Doncs, explique'ns aquesta qüestió perquè no ho acabem d'entendre.

També l'informe Pasiphae planteja una sèrie de.
.
.
, o ens insta a una sèrie de decisions estratègiques, i diu: «Han de prioritzar l'entrada en funcionament sobre el contenciós.
» Això ja ho han fet.
Bé, fa poc crec que han pagat en el FLA el deute este.
.
.
, bé, la sentència judicial a Conaer de 120 milions d'euros, no 120.
000, supose que haurà sigut un error a l'hora de.
.
.
, en el llenguatge oral.

Per una altra banda, parlen de revisar i renegociar contractes, fa huit mesos.
Explique'ns, per favor, concretament, què han fet.

Per una altra banda, diuen que han de culminar el contracte amb Ingenieros Valencianos.
Realment sembla ser que, per una banda, tenien a l'enginyer aeronàutic en la plantilla d'Aerocas i, al mateix temps, contractaven amb Ingenieros Valencianos, que van ser els que li van signar l'informe tècnic aquell perquè se produïren les famoses carreres de cotxes en l'aeroport de Castelló.

Decidir el model de gestió.
Bé, vostés, això, en funció del que li han dit en l'informe de Pasiphae, doncs ja ho han fet.
Aleshores, ens agradaria que ens concretara respecte dels contractes que posa en solfa el síndic de Comptes.
Els hem demanat i vostés m'han contestat amb una sèrie de.
.
.
, li vam fer una sol·licitud de documentació i m'han contestat per escrit de què va cada contracte.
No li demanem això.
Jo vull vore els contractes i no me'ls han facilitat.

Per últim, empresa Lavalin.
¿Vostés sabien els antecedents d'esta empresa?
Volem saber si vostés sabien els antecedents d'esta empresa.
Perquè si sabien els antecedents i, aixina i tot, preadjudiquen a esta empresa, ens preocupa.

I si no sabien els antecedents d'esta empresa, i també li preadjudiquen, doncs també ens preocupa, perquè al final esta empresa va rebre 25 milions d'euros de tots els valencians i valencianes, que ens va a costar, a més, ara en l'entrada en funcionament de l'aeroport.

I, senyoria, li he de dir que el Grup Socialista té molt d'interés que entre en funcionament l'aeroport de Castelló, però no a qualsevol preu, ni de qualsevol manera, perquè pensem que és una infraestructura important i decisiva per a l'economia i per al turisme de la província.
Això pense que no anem a admetre que ningú ho pose en qüestió.

Moltes gràcies.

El senyor vicepresident:

Muchas gracias, señora Salvador.

Tiene, por un tiempo de cinco minutos, para hacer la réplica, el señor Marco el uso de la palabra.

El senyor secretari autonòmic de Turisme i Comerç:

En primer lugar, quiero agradecerles a sus señorías el tono de todas las intervenciones y me disculpo si no he podido atender alguna de las solicitudes de información.
He intentado explicar todo lo que obra en mi poder.

Y, bueno, ahora en esta última réplica voy a intentar tocar algunos temas, pero también quería yo cerrar con una serie de conceptos.

La señora Albiol me decía que no hemos dado esa discrepancia entre los 200 y los 111.
Yo he distinguido al principio de mi intervención entre lo que eran gastos de funcionamiento, que se publican todos los años en el presupuesto del aeropuerto de Castellón y que no son ningún misterio, se pueden sumar los presupuestos del aeropuerto de todos los años, y el coste de la infraestructura, que es a lo que me refería.
Una cosa es gasto corriente y otra cosa es inversión.
En eso, en eso…, quería hacer esa aclaración.

El presupuesto, ¿cuánto nos ha costado?
Claro, la señora Albiol me pide muchas veces el agregado de datos que ella conoce.
Pues es coger todos los años del aeropuerto, yo no voy a hacer aquí la suma, pero bueno, la información, igual que la tengo yo, la tienen ustedes, porque yo he recurrido a las mismas fuentes que pueden recurrir ustedes.

Sobre los patrocinios.
Pues lo mismo.
Tienen la relación.
Se les han dado contratos de patrocinios con el Villarreal.
Si quieren ustedes algún tipo de información por escrito, que necesitan, por favor, solicítenla y, si está en nuestra mano, se la facilitaremos.

Por supuesto, yo no sé quién entró, y no he entrado en ese detalle, y no puedo contestar porque no lo sé.
A día de hoy, yo no lo sé.
Si tuviera la información, por supuesto, no dudaría en dársela, pero no la tengo aquí ahora mismo.

La señora Salvador me hablaba de la empresa Lavalin, de que si preadjudicamos o no preadjudicamos… El contrato de explotación y mantenimiento del aeropuerto de Castellón sabe usted que está dentro de un proceso de licitación, y nosotros…, yo, como miembro del consejo de administración, tengo que limitarme a cumplir la ley.

Yo, ¿conocía los antecedentes de Lavalin?
Yo, de Lavalin, tengo alguna información… La empresa Lavalin explota en la actualidad el aeropuerto de La Valletta, en Malta, y agrupa varias divisiones de construcción, ingeniería -yo de eso sí que me he informado- y concesiones de infraestructuras.
Me parece una empresa muy importante y muy solvente y, según los últimos datos disponibles, su facturación supera los 5.
500 millones de euros y opera en cuarenta países.

Yo creo que eso son bastantes antecedentes.
Es verdad que tiene un problema con el Banco Mundial, pero es un problema limitado a un contrato.
Yo creo que una empresa que factura 5.
500 millones de euros algún percance puede tener en alguno de sus contratos.

Lo que le puedo decir en estos momentos, ya que está en preadjudicación, y yo no quiero desvelar nada, no puedo desvelarlo porque tampoco lo conozco, pero es un tema en el que no quiero entrar en profundidad, lo único que podemos decir en estos momentos, en relación con Lavalin, es que cumple sobradamente los requisitos de solvencia técnica y económica requeridos en el procedimiento, que es un procedimiento público que no me lo invento yo, cumple los requisitos de solvencia que tiene que cumplir.
Y que tiene, además, demostrada experiencia en gestión de aeropuertos, que es lo que a nosotros no ocupaba para abrir el que nos ocupa.
Bueno, se me acaba el tiempo.
(Veus)

Quería dar algunos datos, porque hablábamos o ponemos en cuestión muchas cosas… Bueno, del Pasiphae, ¿qué se ha hecho?
Ya le he dicho que de las recomendaciones, la vigilancia la hemos bajado un 51%; las asistencias técnicas a las que usted ha hecho referencia, un 80%, y el personal, un 37%.
Se han tomado…, ya le digo, sí hemos tomado nota de lo que nos piden.

Datos, de acuerdo con el señor Ibáñez, de la importancia de la inversión realizada en promoción, que hablamos aquí de la promoción que se ha hecho del aeropuerto de Castellón, que yo he dicho que es una promoción de su aeropuerto y de su provincia.
Y me gustaría que se preguntara a los empresarios turísticos qué importancia tiene la promoción en el mercado internacional.
Y me remito a los datos de 2013.

El número total de visitantes internacionales ascendió en la provincia de Castellón, este año que acabamos de cerrar, a 316.
136, un 8% más que en 2012.

Los turistas extranjeros dejaron 274 millones de euros en la provincia en 2013, un 16% más que en el año anterior.
El mayor incremento registrado en la comunidad.
Estamos hablando de cifras récord de gasto turístico en la provincia de Castellón.

Los hoteles de la provincia registraron durante 2013 cerca de un millón de viajeros que realizaron 3,3 millones de pernoctaciones.
Unos resultados que suponen subidas interanuales de cerca de tres puntos en todas las modalidades.

La demanda nacional, en el contexto en el que estamos, creció cerca de un 8% en el pasado año.

Y el número de ocupados -el número del paro que tanto nos preocupa- en transporte, alojamiento, restauración, operadores, agencias de viaje, alquiler de vehículos, cultura y ocio creció un 30% en el sector el año pasado.

Yo creo que todos estos datos dan buena cuenta de lo importante que es invertir en Castellón, en su provincia, y en poner en marcha una infraestructura tan importante y tan estratégica para todos, como es el aeropuerto de Castellón, con lo que no se debe jugar.

Y me sumo al objetivo del señor Ibáñez, que sea abierto cuanto antes, y en eso estamos, señorías.

Muchas gracias.

El senyor vicepresident:

Muchas gracias, señor Marco, por su intervención.

Y damos por concluida esta comparecencia.

Si no les importa suspender un par de minutos, para poder ir al baño, la sesión, básicamente, porque esta presidencia no puede ausentarse si no es a través de ese par de minutos, y comprenderán que necesito ir al baño, y continuaremos con posterioridad.

(Se suspén la reunió durant uns minuts)

Compareixença del conseller d'Economia, Indústria, Turisme i Ocupació, que fa el secretari autonòmic d'Indústria i Energia, senyor José Monzonís Salvia, per a explicar les condicions de prestació de servei de la xarxa ITV (inspecció tècnica de vehicles), sol·licitada pel Grup Parlamentari Compromís (RE número 73.
262), a la qual s'acumula la sol·licitada, a petició pròpia, pel secretari autonòmic d'Indústria i Energia (RE número 77.
730)

El senyor vicepresident:

(Inoïble) … con el quinto, que es el cuarto, pero, bueno, es el quinto en el orden del día, después de la supresión de la cuarta comparecencia, de la comparecencia «per a explicar les condicions de prestació de servei de la xarxa ITV, inspecció tècnica de vehicles, sol·licitada pel Grup Parlamentari Compromís».

Té l'ús de la paraula, per un temps il·limitat, el senyor secretari autonòmic.

El senyor secretari autonòmic d'Indústria i Energia:

Pues muchísimas gracias, presidente.

Señoras y señores diputados, buenas tardes.

Ya llevamos unas cuantas horas aquí, en la cámara, pero el tema que nos ocupa pues es un tema amplio y extenso.
De todas formas, voy a intentar ser lo más breve posible en algunas de las cuestiones.
Tenía previsto recordar, en cualquier caso, cuál había sido la trayectoria de los modelos de gestión para los sistemas de inspección técnica, siempre concebido como servicio público, tanto por la propia finalidad, la de garantizar la seguridad de la circulación de los vehículos, como por las consecuencias que su práctica podía conllevar, como la prohibición de circulación del vehículo rechazado en el curso de inspección.

No obstante, y por la hora en la que nos encontramos, me voy a focalizar básicamente en dos cuestiones que creo que son el objeto más claro de la intervención de esta tarde, hablando sobre la calidad del servicio de las ITV y, en segundo lugar, sobre lo que es el objetivo de las mismas, que es, ni más ni menos, que las condiciones de seguridad en las que circulan los vehículos en nuestras carreteras.

Sobre la calidad del servicio de las ITV, decir que los concesionarios de ITV, como ustedes saben, son empresas privadas que tienen que cumplir, en cualquier caso, la normativa en vigor estatal y autonómica con la calidad del servicio apropiado para tal fin y que las tarifas de inspección aprobadas están en función de la utilización de los medios adecuados y del tiempo de la inspección.

Como ustedes saben, por lo tanto, se establecen unas tarifas diferentes para inspecciones periódicas y no periódicas.
Algunos ejemplos de esas últimas inspecciones no periódicas, esencialmente recordarles a los señores diputados que son aquellas en las que se producen reformas, como actuaciones sobre el vehículo, por ejemplo instalar un enganche o variar algún dato técnico de la tarjeta, etcétera, que no sólo requiere ser anotada en su tarjeta de ITV, sino cumplir además con las condiciones de seguridad necesarias para la circulación, de acuerdo en la legislación estatal vigente.

También en el caso de vehículos adquiridos fuera de España, ya sean nuevos o usados, una de las misiones de estas empresas concesionarias es la propia emisión de la tarjeta ITV.
Con estas inspecciones se busca siempre, como decía al principio, que el vehículo esté en condiciones seguras para circular.

Sepiva, ahora integrada en Ivace, el Instituto Valenciano de Competitividad, recibe, como ustedes saben, de los concesionarios un canon de servicios auxiliares establecido en el pliego de cláusulas administrativas de la concesión del proceso concesional por sus actuaciones en materia de supervisión.

Por otra parte, los concesionarios tienen a su vez la obligación de remitir anualmente al órgano competente en materia de industria mencionado una memoria completa con los contenidos dispuestos en el citado pliego concesional.
A los efectos de supervisión, por lo tanto, de las empresas concesionarias, Sepiva, actual Ivace, realiza básicamente cuatro actividades sobre vehículos, que vienen establecidas también en los pliegos y en la encomienda de gestión realizada en su momento, en 1998, por parte del órgano competente de industria.

En primer lugar, el control, como decía, de las empresas concesionarias mediante inspecciones a cada una de las estaciones ITV fijas o móviles por técnicos del Sepiva.
Anualmente se suelen hacer en torno a las 120 auditorías con informes correctivos, casi siempre unidos en su caso al mantenimiento de las propias instalaciones.
Y tengo que informarles que hasta la fecha no se han encontrado deficiencias graves, en todos estos años, que hayan dado como resultado el cierre de alguna línea o de la propia instalación.

En segundo lugar, Sepiva también se encarga del mantenimiento del archivo de las condiciones técnicas de los vehículos matriculados en la comunidad autónoma, al objeto de tener una mayor capacidad supervisora sobre lo que está sucediendo en nuestro parque de vehículos.

En tercer lugar, y para conciliar las respuestas en las llamadas sobre todo inspecciones no periódicas, que comentaba antes, Sepiva también lleva la centralización del funcionamiento de las propias estaciones ITV, para que todas actúen de una manera homogénea.

Y, por último, Sepiva también actúa como asesora en materia de vehículos a la Dirección General de Industria.

Sobre las condiciones de seguridad en las que circulan los vehículos, que al fin y al cabo es el objetivo de las inspecciones periódicas y no periódicas del parque de vehículos en Comunidad Valenciana, comentarles que de las algo más de 1.
650.
000 inspecciones periódicas realizadas en 2013, el nivel de rechazos que se ha conseguido en esta primera inspección ha sido de entorno al 7,89%.

Los concesionarios, como ustedes saben, de las ITV en la Comunidad Valenciana están autorizados, por el pliego de cláusulas administrativas particulares que rige la actual concesión, a cobrar una segunda inspección cuando la primera es desfavorable.
Aunque este cobro supone en la práctica un encarecimiento de la inspección para los vehículos rechazados, la existencia de esa tarifa disuasoria implica en muchos casos que los vehículos acudan al taller previamente a pasar la inspección, consiguiéndose en la práctica una mejora en las condiciones de circulación de los vehículos con el incremento de la seguridad vial.

Haciendo un poco de historia, si en 2011 el rechazo en primera inspección en esta comunidad fue del 9,5, cuando la media nacional, donde es gratuita esa segunda inspección, es del 20%, en 2012 se mantuvo la media nacional en el 20%, mientras que en la comunidad se redujo hasta el 8,24, i en 2013, como les decía antes, hasta el 7,89% de las algo más de un 1.
650.
000 inspecciones periódicas primeras.

Sin dudad alguna, y desde el punto de vista de las condiciones de seguridad en las que circulan los vehículos en la Comunidad Valenciana, los servicios, tanto de las ITV como de las condiciones que en su momento se fijaron en el pliego condicional, está redundando en una mayor seguridad vial en el propio parque de vehículos.

Gracias.

El senyor vicepresident:

Muchas gracias, señor secretario autonómico.

Tiene el uso de la palabra, por un tiempo de (inintel·ligible) … minutos, el grupo parlamentario que solicita la comparecencia, por el Grupo Parlamentario Compromís, el señor Ferri tiene el uso de la palabra.

El senyor Ferri Fayos:

Gràcies, senyor president.

Bé, com ja saben, he portat a estes Corts una sèrie d'iniciatives sobre la xarxa de les ITV i una posada en llum a un tema que des del principi la seua privatització ha sigut una mica fosc.

Hi ha coses que se saben des de fa molt de temps i que hem denunciat.
Sabem que els valencians paguen les ITV més cares de tot l'estat, paguen 63 euros per a una inspecció a un vehicle dièsel, mentre a Madrid 51, a Catalunya en paguen 41 i a Extremadura i a Navarra, que són les més barates, paguen 25 i 30 euros respectivament per un mateix servei.

Sabem que els valencianes i les valencianes hem de pagar la segona inspecció, quan en altres llocs, a excepció de Múrcia, és gratuïta, i ho acaba de dir el senyor secretari autonòmic.
Vosté ho ha justificat amb el tema de la gent que no passa la primera inspecció.
Nosaltres mai hem dit eliminar, perquè el plec de condicions no ho permet, hem dit de reduir eixe cost, perquè segurament reduint eixe cost també la gent no aniria a les ITV sense passar una revisió abans.

És a dir, tenim Andalusia, Aragó, Astúries, Balears, Canàries, Cantàbria, Castella-la Manxa, Castella-Lleó, Catalunya, Ceuta, Extremadura, Galícia, La Rioja, Madrid, Melilla, Navarra i Euskadi, totes elles tenen segones inspeccions gratuïtes, a més de ser més barates que les ITV valencianes.

Sabem que la prova de sonometria, que encareix les inspeccions, no té aval científic.
Hem denunciat els invents del Partit Popular per a beneficiar les concessionàries d'ITV.
La prova de sonometria, una prova que només s'aplica als valencians i que és «made in Blasco», i que el mateix conseller Buch reconeixia a la interpel·lació de fa uns mesos que.
.
.
deia així: «y esto con unas tarifas que, si tomamos la tarifa media ponderada, y teniendo en cuenta las diferencias en cuanto a la inspección, se encuentran por encima de la media, la media española 33,25, media valenciana, 37,26.
Pero existiendo comunidades con tarifes medias ponderades superiores, como son Cantabria, Ceuta y Castilla-León».

Atenció al concepte, «tarifas medias ponderadas».
Això vol dir que, si no tinguérem la prova de sonometria, pagaríem només 5 euros més que la mitjana.
Però la realitat és la que és i paguem el que paguem.
Paguem les tarifes oficials, 63 euros per un vehicle dièsel, i no les mitjanes ponderades que va dir el senyor Buch en la seua compareixença.

I tot per una prova que el mateix Consell basa en un informe de la Universitat de València de 1994 i que parla de mesures molt diferents per a reduir la contaminació acústica: foment del cotxe elèctric, mesures urbanístiques, i així un llarg etcètera.
Però en cap moment nomena la prova de sonometria.

Sabem que, gràcies a estes proves, els valencianes hem pagat 150 milions d'euros des de l'any 2004.
La gran diferència entre la mitjana ponderada que dia el senyor Buch i el que els valencians paguem en bona mesura va cap a les empreses en concepte de la prova de sonometria.
150 milions que han eixit de les butxaques de les famílies, de les caixes dels autònoms i de les xicotetes i mitjanes empreses valencianes.
150 milions d'euros que han anat a parar, entre d'altres, a empreses d'amics del senyor Blasco, com Juan Ramón Ferris Tortajada, que, segons la premsa, va usar empreses comprades per Internet per a fer-se en el control de la concessió.
Part d'eixos 150 milions d'euros també han anat a parar a Sedesa, el grup empresarial dels Cotino, que ja no formen part de cap concessionària d'ITV.
150 milions d'euros en deu anys per una prova que només es fa ací i que no és necessària perquè la comprovació pot ser assumida per la prova mecànica, de la mecànica d'inspecció.

Sabem que som un mercat captiu.
La gent no entén per què ha de pagar una ITV tan cara i per això es busca la vida, fins i tot els ix a compte agafar el cotxe i anar-se'n a Catalunya o a Aragó, si estan pel nord, anar-se'n a Castella-la Manxa si trobem per les comarques centrals, o anar-se'n a Múrcia si viuen pel sud.

Però el PP va pensar en tot, i per això va fer obligatòria la prova de sonometria per als cotxes matriculats en el territori valencià.
És a dir, que si no passes la ITV a les estacions de l'oligopoli valencià, pots ser multat per les autoritats valencianes.

I això té un nom, el nom és «mercat captiu».
Vostés que van de grans defensors del mercat lliure, en realitat el que defensen és un oligopoli no competitiu, que ens té empresonats i que ens obliga a pagar i a callar.

Tot això ja ho sabíem i de tot això ja em vaig referir en la interpel·lació al senyor conseller i en altres iniciatives.

Ara m'agradaria centrar-me en dos aspectes més concrets i dels quals hem tingut novetats en els últims mesos.

Parlaré en primer lloc de les incompatibilitats i del control que ha d'exercir La Generalitat.
I, en segon lloc, de la degradació del servei.

Incompatibilitats.
La normativa valenciana i espanyola en ITV estableix un règim d'incompatibilitats, i destaca que és l'administració la que ha de controlar que aquestes no es produïsquen.
En el llistat que vosté ha dit de l'Ivace se li ha oblidat dir una d'estes, igual és perquè és així.
S'obliden de facto.

Entre les incompatibilitats s'anomenen les companyies o mútues asseguradores en l'àmbit de l'automoció.
Bé, ací s'han produït algunes incompatibilitats i l'administració no ens consta que haja actuat.

ITV de Levante, SA, concessionària de les estacions de l'Horta Nord, el Camp de Túria i la ciutat de València, va estar incomplint el règim d'incompatibilitats.
La Caixa, entitat financera que ofereix assegurances pròpies per a vehicles amb la marca «SegurCaixa Auto», va ser a través de Banco de Valencia, que també oferia assegurances, propietària del 12% de les accions d'esta empresa d'ITV.
La qüestió és: es va a actuar davant d'estes incompatibilitats?
Nosaltres no ho sabem.

El que sabem és que el meu grup va denunciar a la premsa aquests fets el 16 de novembre, i deu dies després, el 27 de novembre, el Banc de València es va desprendre de les accions.

Ha existit deixadesa de funcions per part de La Generalitat?
Si en este cas no han complit vostés amb la seua funció de supervisió, com podem saber que no passa el mateix amb tantes altres coses que ha de supervisar La Generalitat?

El segon tema sobre el qual tenim novetats és un canvi recent, introduït en la llei de mesures dels pressupostos de 2014.
Entre d'altres normes, es deroga el reglament valencià sobre la prestació de les ITV, i segons diu el preàmbul, en el marc del pla Sirca, és a dir, per a simplificar la normativa i eliminar càrregues administratives, però a pesar que es diuen càrregues administratives, això no és veritat.

El que fa realment es eliminar alguns requisits en la prestació del servei, deixant vigent únicament la normativa estatal, que és més genèrica.
Eliminen, per exemple, la necessitat de comptar amb un manual de qualitat en cada estació ITV.

Eliminen el requisit de comptar amb un pla de formació del personal, un pla que tenia l'objectiu d'assegurar que el director i els inspectors, i també la resta de personal, les funcions del qual afecten directament a la qualitat de les inspeccions, assistiren regularment a cursos de formació i actualització que garantisquen la preparació necessària per a aplicar correctament el sistema de qualitat implantat en l'estació i els seus procediments.
S'establien vint-i-quatre hores de formació a l'any.
Això deia el propi reglament aprovat pel Partit Popular i que ara s'ha derogat.
El decret espanyol no diu res tan concret.

Eliminen també els requisits mínims de personal.
Per exemple, que haja d'haver un inspector per torn de treball i línia d'inspecció en funcionament, i serà una persona o un o una cap d'equip per a cada tres línies.
El reglament espanyol es queda en un genèric: «El personal necesario para que el servicio se pueda prestar en condiciones de calidad.
»

També s'eliminen les titulacions mínimes d'inspectors i caps d'inspecció.

Tot això el que vol dir és que el seu govern ha obert la porta que les empreses retallen en formació, retallen en treballadors i retallen en qualitat del servei.
I les tarifes continuaran igual.
Més negocio i pitjor servei.

Ara el que no poden dir és que la normativa valenciana era redundant, perquè el mateix conseller Buch va afirmar en la interpel·lació, i així consta en el Diari de Sessions, que «en nuestro caso, la diferencia tarifaria obedece a varias razones, como ya he tenido ocasión de exponerle en respuestas a sus preguntas escritas, unas diferencias cuya causa radica en los requisitos diferenciados derivados del reglamento de prestación de la ITV en la comunidad en cuanto a las instalaciones, personal, formación, cualificación y contenido de la inspección».

És a dir, Buch deia que pagàvem més en la ITV, entre altres coses, perquè teníem un reglament de prestació de les ITV que tenia uns requisits superiors.
Ara eixe reglament ha sigut derogat.
La pregunta és clara: ¿reduint la qualitat del serveis, les garanties de qualitat del servei, es reduiran també les tarifes?
Si no ho fan, el que quedarà clar és que el conseller ens va mentir en seu parlamentària.

Resumint, ja sabíem que paguem la ITV més cara de tot l'estat, sabíem que paguem la segona inspecció mentres altres la tenen gratis, sabíem que la sonometria és un invent del senyor Blasco per a traure als valencians 150 milions d'euros des de l'any 2004, però ara sabem que, a més, amb tot açò La Generalitat no compleix les seus funcions i obri la porta a la degradació absoluta del servei.

La pregunta és, senyor secretari, ¿fins quan haurem de pagar tots els ciutadans este entramat oligopoli muntant per a major glòria d'empreses properes al Partit Popular?

I una vegada derogat el reglament que adduïa el conseller Buch per a mantindre les tarifes altes, ¿quan les baixaran?
¿Quin dia concret baixaran les tarifes de les ITV valencianes?

El senyor vicepresident:

Muchas gracias, señor Ferri.

Tiene el uso de la palabra el señor Toledo, por un tiempo de cinco minutos, para fijar posición.

El señor Toledo Lobo:

Buenas tardes.

El secretario autonómico se ha ceñido muy estrictamente al texto de la comparecencia, informar sobre las condiciones de prestació del servei de la xarxa ITV, pero ha eludido el problema de fondo que sabe que tenemos, que es las elevadas tarifas en comparación con otras comunidades.

Yo le voy a hacer una confesión pública.
Tengo un vehículo que hace varios años decidí que no pasara la ITV en la Comunidad Valenciana, y a mucha honra.
Me parece una extorsión.
Y estoy deseando que me paren un día y me multen por ello, estoy deseándolo, pero no lo consigo.
Si me puede enviar algún policía que lo haga, yo casi que se lo agradecería -lo digo en tono jocoso.
(Veus) No.
Me tengo que hacer más de cien kilómetros para pasarla, de ida y de vuelta.
Pero aun así, me sale económicamente más barato.
Pero ya no es por cuestión de dinero, es por cuestión de objeción, de objeción.
Me parece absolutamente impresentable lo que ha pasado en esta comunidad con las ITV.
Y, por lo tanto, en ese vehículo, que tiene ya bastantes años, cada año, porque la tengo que hacer cada año, voy a pasarla.
De hecho, este mes que viene tengo que pasarla.

Miren, las ITV en la Comunidad Valenciana parecen un suculento negocio, muy suculento.
Parece que es la comunidad donde más suculento negocio hay.
Las empresas concesionarias facturas más de 116 millones al año por las inspecciones.

Nos parece inadmisible que tengamos las tarifas de ITV más caras de España, que en alguna tipología de vehículos llegan a duplicar la misma tarifa en alguna otra comunidad.

Nos parece inadmisible que el Consell modificara al alza las concesiones incorporando una subida anual de tarifas que no estaba prevista en la adjudicación inicial de la concesión, no estaba prevista esa revisión, y luego unilateralmente la puso el Consell.

Nos parece inadmisible que el Consell decretara la obligatoriedad de una prueba de sonometría que supuso no solo una notable subida adicional de las tasas, de las tarifas, sino también una forma de evitar que los vehículos valencianos pasaran la ITV en las estaciones limítrofes más baratas de Murcia, Castilla-La Mancha, Aragón o Cataluña, so pena de poder ser multados.

Nos parece inadmisible que las empresas concesionarias, con una tasa tan elevada, tan solo estén pagando a la administración un 4,8% en concepto de tasas, de canon y alquiler de las instalaciones, porque la mayoría de las instalaciones eran públicas.
Parece que de esa forma puede quedar un amplio margen de beneficio.
Yo no sé si sabe cuál será el margen de beneficios que tienen.

Es inadmisible que se paga la segunda inspección cuando la primera no ha sido superada, porque en la mayoría de comunidades, como ha dicho el compañero Ferri, son gratuitas.
Y el argumento que ha dado el director general a mí me resulta al contrario.
Dice: «Son más exitosas las primeras.
» Sí.
Pero por contraposición, resulta que en las demás comunidades, siendo mucho más baratas las tasas, además hacen frente a ese 20% de rechazos de la primera.
Y siguen saliendo ganando.
Con lo cual, aquí ganan más todavía.
¿Entiende lo que le quiero decir?
O sea, el argumento se lo devuelvo en su contra.

Miren, es inadmisible que todas las decisiones del Consell que incrementan el coste de las ITV para los ciudadanos se hagan con una red de estaciones que, además, es mucho menor de la que hay en otras comunidades autónomas.

Nosotros pensamos que necesita mucha luz el tema de las ITV.
El PSPV no se resigna a la caja negra en la que el Consell quiere sumir a las concesiones de las ITV, no nos resignamos a que los valencianos sean los que más pagan, no nos resignamos a saber si alguien se está enriqueciendo de una manera exagerada a costa del bolsillo de los valencianos y por qué se hace eso, quiénes son los afortunados en caso que se haga.

Por tanto, vamos a seguir insistiendo hasta que se aclare el asunto, porque de su intervención deduzco que no piensan hacer absolutamente nada para que varíe la situación.
Y si es así, querría que lo reafirmara, no se escude en la ley, porque la ley se puede cambiar -ustedes mismos la han cambiado al alza.
Creo que se pueden buscar fórmulas y se pueden buscar pactos parlamentarios para que así sea.
Si van a seguir en esa línea, yo le anuncio que nosotros vamos a poner toda la carne en el asador para saber qué hay detrás de todo este negocio tan suculento.

El senyor vicepresident:

Gracias, señor Toledo.

Tiene el uso de la palabra la señora Parra.

La senyora Parra Almiñana:

Buenos tardes, señor secretario.

Agradecer… (Parla amb el micròfon desconnectat.
S'interromp la gravació)

Perdón.
Y sobre todo, pues que circulen, como he dicho, con seguridad y en condiciones, en condiciones que garanticen esa seguridad no solo a propios, sino también a extraños, y que es tan importante.

El hecho de que se esté prestando este servicio no de forma directa, sino a través de empresa, pues no es algo que sea exclusivo de esta comunidad, puesto que es el modelo generalizado dentro de nuestro estado o nación, pues son la mayoría de comunidades las que han copiado este modelo de concesión.

Y, por lo tanto, el hecho de que se presten por empresas privadas no es algo que sea exclusivo de esta comunidad, ni creemos que se tenga que poner en juicio, en tela de juicio, puesto que puedo afirmar, con los datos que obran en mi poder, que tan solo tres comunidades de toda la nación prestan este servicio de inspecciones de modo como gestión directa.

Por lo tanto, una vez dicho que el tema que se presten por empresas privadas es algo generalizado dentro de nuestro país, debido sobre todo al incremento de nuestro parque móvil, que tuvo sobre todo a partir de los años ochenta ese incremento, asociado también a la vejez de los vehículos, hacía inasumible que fuera como en un principio, que era una gestión directa pública por parte de La Generalitat.

Dicho esto, sí que decir que las condiciones actuales estarán vigentes hasta el año 2022.
Restan, por lo tanto, nueve años desde la actual fecha.
Y sí que podemos decir que en las tarifas…, no todas las inspecciones son más caras que en otras comunidades, sino que hay muchos tipos de vehículos, que estamos por la media, e incluso por debajo de la media.
Y aquí tenemos los datos, que no hay que entrar de forma pormenorizada, pero sí que es verdad que no en todos los tipos de vehículos y sus inspecciones estamos por encima de la media nacional.

Y dicho esto, también, pues, refrendar la afirmación suya de que la ITV en el caso de pagar, abonar las segunda inspección para aquellos vehículos que sean rechazados por la primera inspección, pues sin ninguna duda los datos están ahí.
Frente -y usted los ha nombrado-, frente a un 20% de personas que van a pasar la ITV cuando sus vehículos no están en condiciones, pues se reduce a un 7,84 en la Comunidad Valenciana.
Y ¿eso qué supone?
Supone que en el resto de comunidades un 20% está circulando en condiciones que no garantizan esa seguridad que se persigue con la ITV.

Por lo tanto, los datos están ahí.
Y me congratula el hecho de que usted nos lo haya hecho saber, porque esa medida, como usted bien ha dicho, es preventiva, es disuasoria y cumple objetivos, y los datos así lo corroboran.

Mire, el tema municipal…, la experiencia municipal a mí me dice que la emisión sonora es importante para el ciudadano.
No sé qué pensaran en otras comunidades, pero que vehículos muy viejos, con mucho tiempo de antigüedad sean imposibles de soportar en nuestras calles, bien en verano…, se tiene que regular.

Y, desde luego, yo me siento orgullosa de que esos vehículos que causan molestias con la transmisión de emisiones sonoras por encima de lo permitido, pues se controle y que no pasen la ITV.
No sé qué pensarán los ciudadanos de Madrid, pero yo, mi experiencia municipal…, puedo garantizar que el ruido, el ruido, la emisión sonora de transmisión de viejos vehículos a cualquier municipio es muy molesto para el ciudadano.
Y creo que eso es lo que se está pretendiendo con la ITV, que los vehículos circulen.

Y, desde luego, he finalizado el tiempo, pero simplemente agradecer y reconocer el esfuerzo que está haciendo la conselleria y la Generalitat valenciana, que en el 2010 dejó sin efecto la cláusula de revisión automática.
Y eso supuso un precio constante respecto al año anterior, es decir, se congeló la tarifa.
Eso ha seguido en el 2013.
Y yo estoy convencida de que la conselleria va a hacer todo lo posible para defender los intereses de nuestros ciudadanos y defender que la situación actual de crisis, tal y como ha demostrado desde el 2010, es consciente, es…

El senyor vicepresident:

Muchas gracias, señora Parra.

La senyora Parra Almiñana:

…es consciente de que el esfuerzo que está haciendo La Generalitat para congelar y que no aumenten esas tarifas.

Muchas gracias.

El senyor vicepresident:

Muchas gracias, señora Parra.

Tiene el uso de la palabra el señor secretario autonómico.

El senyor secretari autonòmic d'Indústria i Energia:

Muchísimas gracias, presidente.

Señor Ferri, le voy a contestar algunas de las cuestiones que usted ha planteado y a continuación haré, pues, alguna otra consideración más o menos general.

Es cierto que se ha suprimido el reglamento de prestación de ITV en el reglamento Sirca, junto con otra mucha normativa autonómica.
Es algo que, evidentemente, sí hemos tenido en cuenta con carácter general en todas aquellas derogaciones de legislación autonómica, siguiendo criterios de mercado único, que se han hecho en esta comunidad.
El plan Sirca va a ir precedido de un nuevo plan, muy probablemente durante este año, siempre para facilitar, en ese sentido, las tramitaciones administrativas, la simplificación y agilización administrativa en nuestra comunidad, pero, evidentemente, la reducción de la legislación vigente tiene que ir acompañada siempre de una mayor supervisión, inspección y control sobre las ITV, evidentemente, para que no se produzca esa degradación de servicio que usted comentaba.

En cuanto a incompatibilidades, mire, la incompatibilidad en este caso de (inintel·ligible) .
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sería una incompatibilidad sobrevenida, como ustedes sabían, por las adquisiciones que se han producido en 2013.
No supondría, en ningún caso, una prima de control al suponer un 12% de participación, pero, en cualquier caso, sí le puedo decir que en cuanto fuimos conocedores de lo mismo pusimos el asunto en manos de la asesoría jurídica de la Generalitat valenciana y, por lo tanto, estamos en espera de que nos digan cómo tenemos que actuar en este caso.
Sí en 2012, que es el último certificado que tenemos de esta compañía, 2012, sí tenemos un certificado como que.
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, declaración responsable, evidentemente, cumplían con las propias condiciones de la incompatibilidad.
Pero este asunto usted sabe que es posterior.

En cualquier caso, y con los precios.
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, bueno, pues, yo creo que.
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, decirles lo mismo que se les ha dicho en otras ocasiones, para evaluar las condiciones económicas del servicio de ITV en la Comunidad Valenciana con respecto a otras debemos comparar las tarifas de una forma homogénea y, por lo tanto, desglosar de la parte de tarifas aprobadas correspondiente a la aplicación de la normativa estatal de ITV, pues, desglosar el propio coste de la inspección de emisión sonora en aplicación de la Ley 7/2002, de protección contra la contaminación acústica en la Comunidad Valenciana,.
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que yo solo les puedo decir que esta norma fue propuesta por el órgano sustantivo en materia de medio ambiente, y el departamento de industria lo único que hace, a través de la ITV, es la encargada de ponerla en práctica y, por supuesto, trasladar anualmente los resultados de dichas pruebas al órgano medioambiental.

Si no tuviéramos en cuenta esta tarifa asociada a la inspección sonora, de forma que los conceptos fueran comparables, es decir, seguridad más emisiones, el esquema de tarifas de 2013 se encontraría más o menos en niveles intermedios, como así en más de una ocasión se les ha comentado.
Pero si además queremos realizar una comparativa mucho más homogénea, deberíamos también comparar igualmente servicios y obligaciones que se están ofreciendo en otras comunidades autónomas y los ofrecidos a día de hoy por los concesionarios en la Comunidad Valenciana, ¿eh?

Sin ser exhaustivos, la Comunidad Valenciana, por ejemplo, fue la primera comunidad autónoma en implantar la prueba de humos dentro de la inspección, exigiendo a los concesionarios inversiones en todas las estaciones de ITV.
Esta exigencia no fue, por ejemplo, la misma en todas las comunidades autónomas, incluso en alguna de ellas no hubo tal exigencia de inversión.
La Comunidad Valenciana, señor Toledo, yo.
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, de acuerdo a nuestros datos, se encuentra en los mejores ratios en cuanto a la capacidad de inspección por población o parque, desde luego, que otras muchísimas capitales del resto de España.

Las estaciones ITV de la Comunidad Valenciana están dotadas en todas las líneas de vehículos ligeros con maquinarias exclusivas, con bancos que analizan el estado de las suspensiones y que, por ejemplo, no existen como obligaciones en una buena parte de comunidades autónomas españolas.
O también hacía referencia y, de alguna manera, también es un argumento que le devuelvo en este sentido, que al final de la concesión todas las instalaciones tienen que pasar en perfectas condiciones a ser propiedad de nuevo de la administración autonómica, asegurando así el servicio en cualquier circunstancia, una vez finalice la concesión, y dejando por lo tanto que sea de nuevo la administración pública quien decida la nueva gestión.

Los aspectos relativos a las tarifas a satisfacer por la prestación del servicio, desde luego, vienen recogidos en el pliego de cláusulas administraciones particulares que rige la concesión, por lo que cualquier variación de lo en él dispuesto, sobre todo si son servicios asociados al pliego de condiciones, podría llegar a suponer la modificación de los contratos actuales, con la correspondiente penalización, y hay que ser, por lo tanto, prudentes a todos los efectos, ¿eh?

Establece el pliego, respecto a la revisión precios, sin embargo, que las tarifas estarán vigentes mientras no sean modificadas o actualizadas por el Consell.
Y yo creo que aquí no estamos demasiado lejos, ¿eh?
, porque nosotros también somos conscientes de los costes que suponen estas inspecciones obligatorias sobre los usuarios.
Y permítanme, entonces, recordarles, ¿eh?
, algunas de las últimas modificaciones que el actual Consell ha llevado en ese sentido.
Mediante acuerdo de 26 de marzo de 2010, como ha dicho la diputada del Partido Popular, se determinó que desde el 1 de abril de 2010 y hasta el 31 de marzo de 2011, ambos inclusive, las tarifas de este servicio público se mantuvieran constantes en términos nominales respecto al periodo anterior, además de dejar sin efecto la cláusula de revisión automática que hasta ese momento venía aplicándose.

Esta congelación de tarifas se prorrogó con sendos acuerdos de 25 de marzo de 2011 durante dos años, y de 22 de marzo de 2013, puesto que, a la vista de los estudios y análisis técnicos realizados, se volvió a considerar en aquel momento que las condiciones que llevaron a la congelación acordada el 26 de marzo de 2010 seguían manteniéndose.

Muchas gracias.

El senyor vicepresident:

Muchas gracias, señor secretario autonómico.

Tiene el uso de la palabra el señor Ferri.

El senyor Ferri Fayos:

Bé, el que queda clar després de la intervenció del senyor secretari autonòmic és que no van a baixar-se les tarifes ni va a llevar-se la prova de sonometria ni va a haver-hi cap canvi en les prestacions de les ITV.
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Això és el que diu el secretari autonòmic.

Vosté ha començat dient allò que tots sabem, que és un servei públic de gestió privada, això sí, i que és molt important per a garantir la seguretat vial.
Diga'm vosté com a través de l'eliminació.
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, de la supressió d'aquest reglament amb l'excusa de simplificar la normativa i eliminar les càrregues administratives.
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, eliminar càrregues administratives, ¿per a què van a implantar-se noves ITV?
Jo ho dubte, jo dubte que vagen a implantar-se noves ITV.
El que realment s'està fent és facilitar més encara que aquestes ITV fagen contractacions de forma precària per a atendre eixes inspeccions tècniques.

Per tant, no estem millorant la qualitat del servei, no estem garantint eixe servei públic, per a garantir la seguretat vial,.
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estiga millorant, sinó que el que estem garantint és que eixes empreses que actualment estan gestionant les ITV tinguen incentius per a, d'alguna manera, rebaixar la qualitat d'eixe servei i, per tant, rebaixar també la seguretat vial, que és per al que estaven creades.

També s'ha ficat l'excusa de l'increment del parc mòbil, que per això es va fer la privatització, etcètera.
I jo.
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, i abans ho ha dit el senyor Toledo, som una de les comunitats autònomes que menys estacions d'ITV té en comparació a altres territoris.
Vosté ha fet ahí una ràtio de capitals i comunitat autònoma que no.
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, que no he arribat a entendre.

S'ha parlat de la prova de sonometria, tant per la representant del Partit Popular com per vosté.
L'excusa del Consell per a la prova de sonometria no era ni un equip tècnic ni res, era un informe de la Universitat de València de 1994, que vam demanar des de Compromís aquest any i que eixe informe no parlava en cap cas de la prova de sonometria.
I, a més, és que no cal ser ni tan sols un gran enginyer ni un gran mecànic per a saber que si un cotxe no passa la prova de mecànica, evidentment, no va a passar la prova de sonometria.
De fet, no n'hi han xifres, i si vosté ho té, m'ho diu, de quants cotxes han passat tota la resta de proves i no han passat la prova de sonometria.
Si ho té, m'ho diu.

Les segones inspeccions.
S'ha dit que gràcies que les segons inspeccions s'han de pagar, la seguretat vial és molt més segura.
Miren, qualsevol persona que s'ho.
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, com vostés, com jo, el que fem és.
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, abans d'anar a l'ITV, com a molt, el que fem és passar una pre-ITV, però ho fem just abans d'anar a l'ITV, no ho fem a mitat d'any, no ho fem durant tot l'any, ho fem justetament abans d'anar a passar l'ITV.
Per tant, la seguretat vial, en qualsevol cas, s'augmentarà durant eixos cinc dies, sis dies abans d'anar a passar l'ITV.
Per tant, no és una excusa per a seguir mantenint eixe preu tan elevat en la segona inspecció, fins que almenys es puga canviar eixos plecs de condicions.

¿Com van a garantir vostés que no es degraden els serveis, si realment els estan obrint la porta a això?
¿Com van a garantir que no reduïxquen.
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, per exemple, que no reduïxquen en la formació, si els estan donant la porta oberta que no fagen cap tipus de formació a les persones que treballen en l'ITV?
¿Com van a garantir que no retallen en treballadors, com van a garantir que no hi hasca un oficial en cada línia i en cada torn?
¿Com van a garantir-ho, si, vostés.
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, ja no hi ha cap norma que diga això?
¿Com van a garantir, per tant, que no es retalle en eixa qualitat del servei?

Bé, com li dia al principi de la meua intervenció, no van a baixar el preu, això.
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, vosté no ha parlat d'això en tot el procés, en tota la seua intervenció, però sí que m'agradaria saber, ja que vosté ha fet menció a la mitjana ponderada, que també hi va fer menció el senyor Buch, que en realitat està 5 punts superior a la mitjana estatal, que em diga en quin tipus de vehicles són les ITV més barates que a la resta de l'estat, si vosté ho sap, si vosté té eixa dada.

I, mire, i li diré més, vosté ha fet ací.
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, ha dit ací que es porten congelant les tarifes des de l'any 2010.
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Des de l'any 2010 congelant-se les tarifes i encara així continuem estant en la mitja ponderada 5 punts per damunt de la mitjana estatal, i en la mitjana real, molts punts per damunt de la mitjana estatal.

Vostés, per tant, es conformen amb continuar sent.
.
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, amb continuar tenint les ITV més cares, afavorint, com bé ha dit el senyor Toledo, els grans beneficis per a les empreses prestatàries d'aquest servei, i es conformen també amb seguir mantenint una prova de sonometria que no servix per a res, malgrat el que diga ací la companya, (remors) i que està imposada per a que els vehicles hagen de passar la prova de sonometria.
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, hagen de passar les ITV al nostre territori.

Espere que no hagen de multar el senyor Toledo, i si no el multen, doncs, caldrà prendre exemple i no passar les ITV al nostre territori.

Moltes gràcies.

El senyor vicepresident:

Muchas gracias, señor Ferri.

Señor Toledo, (inintel·ligible) .
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(Veus)

El senyor Toledo Lobo:

Breve, porque no.
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El senyor vicepresident:

Tiene el uso de la palabra durante (inoïble) .
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(Veus)

El senyor Toledo Lobo:

Sí, mire, le voy a hacer una pequeña reflexión: si tuviésemos las tarifas que tiene Extremadura, los valencianos se gastarían 63 millones de euros al año menos de lo que se gastan.
¿Cómo es posible que en Extremadura puedan pasar las ITV con unas tarifas que aquí nos cuestan 63 millones de euros más?
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¿Es que esos 63 millones de euros son beneficios adicionales a los que tienen en Extremadura?
¿Por qué?
¿Por qué tenemos unas tarifas tan exageradas?
No ha dado ninguna clave que explique eso, ¿eh?
, no ha dado ninguna clave de por qué el Consell dio adjudicaciones a veinticinco años, nada menos, cuando, inicialmente, en el reglamento estatal se contemplaba solo a cinco.
No ha dado ninguna clave.
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, ¿por qué desde entonces ha tomado detrás de otra que ha incrementado los beneficios de esas empresas?
Una detrás de otra, la prueba de sonometría, la revisión del.
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, con el IPC, que no estaba prevista, ¿eh?
, la rebaja de costes con la supresión en la ley de acompañamiento de este presupuesto.
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Son demasiadas preguntas.

No creo que la ITV en la Comunidad Valenciana sea más exigentes que en otras comunidades.
No es cierto que tengamos una mejor red, no es cierto, ni en número ni en extensión, ¿eh?
Le invito a que lo analice, porque todos los datos son públicos.
Le invito a que lo analice.

Por tanto, ¿por qué las tenemos mucho más caras?
Yo la única explicación que tendría es que, efectivamente, eso redundara en ingresos de la administración, que dijera, no, es que la administración tiene un canon tan elevado que hace que las tarifas sean más caras, con lo cual se acaba beneficiando la propia administración, lo cual, bueno, podría ser discutible, pero podría ser una explicación.
Pero, claro, cuando veo que, por el canon, o sea, por haberles dado esa concesión solo ingresan el 4,8%, incluyendo el alquiler de todas las estaciones que ya estaban construidas con dinero público, es que no me salen las cuentas de ninguna manera.
Aquí alguien se está forrando a costa de los valencianos, alguien se está forrando y muy bien forrado.
Yo creo que eso merece una explicación, porque no creo que los valencianos se merezcan estar pagando en algunas tarifas el doble que otras comunidades.
Porque, ya le digo, o aquí somos muy ineficientes, tremendamente ineficientes, los más ineficientes de España, o la administración ha hecho dejación de sus funciones de garantizar un servicio al mejor precio o alguien se está forrando y seguramente alguien se estará beneficiando de que ese se forre.
¿Me explico?

Entonces, como ya hemos visto en otras comunidades que las ITV causan escándalos, pues yo creo que aquí no estaría de más que pusiésemos luz en toda esta caja oscura en la que han convertido la concesión de las ITV.
Yo creo que es necesario, porque estamos hablando de unas cifras que abren los ojos a cualquiera.
Ya le digo 63 millones de euros más pagan los valencianos de lo que pagan los extremeños, lo que pagarían los extremeños con los mismos vehículos pasados la ITV a lo largo del año.

Yo, en la resignación que ustedes le ponen a este tema me parece inaudito.
Me parece inaudito que en momentos de crisis en los que todos los bolsillos de los ciudadanos se ven esquilmados no estén dispuestos a tomar ninguna medida de revisión, pero ya no solo eso, ni siquiera de análisis.
Porque seguramente si lo analizaran y vieran, se sentaran con las empresas y se viera exactamente qué es lo que están haciendo o lo viéramos aquí en las Cortes pues, una de dos, o confirmaríamos que efectivamente las tarifas son adecuadas o veríamos que son exageradas, que es lo más probable.
Y en ese caso, seguramente, encontraríamos una solución pactada con las empresas, no le quepa ninguna duda.
Lamento que no tenga ninguna iniciativa para corregir este tema.

El senyor vicepresident:

Muchas gracias, señor Toledo, por su intervención.

Tiene uso de la palabra, para terminar este turno de intervenciones, el señor secretario autonómico por un tiempo de cinco minutos.

El senyor secretari autonòmic d'Indústria i Energia:

Muchas gracias.

Voy a ser muy breve al respecto.

Evidentemente se empezaron a corregir determinados desequilibrios de las tarifas en 2010, como he dicho antes, de algunas de las actuaciones de este Consell.
Se nos presentaron sendas demandas ante los tribunales.

Recientemente, en fecha 2 de octubre y 8 de noviembre de 2013, el Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana se ha manifestado finalmente desestimando las demandas interpuestas por ITV contra las congelaciones de tarifas en el período 2010-2012, todavía no las de 2013, aunque esperamos que lógicamente vaya en la misma dirección.

Y lo único que puedo decirles hoy en esta comparecencia es que los planes de esta administración, con respecto a las concesiones de ITV, van a seguir pasando por reajustar hasta el final del período de las mismas los servicios, los procesos y las tarifas, desde luego, en defensa del consumidor y sin deterioro de los niveles de seguridad vial alcanzados que para nosotros, por supuesto, es uno de los objetivos fundamentales.

Gracias.

El senyor vicepresident:

Muchas gracias.

Se levanta la sesión.

(S'alça la reunió a les 20 hores i 15 minuts)