Untitled Web Page



**Comissió de Política Social i Ocupació realitzada el dia 16 de febrer de 2006.
Comença la reunió a les 16 hores i 40 minuts.
Presideix la Il·lustre Diputada Senyora Josefa Frau Ribes.
Reunió número 10/I.**

 

 

 

***Compareixença de la consellera de Benestar Social, senyora Alicia de Miguel García, per a explicar les causes i efectes de l'incendi en la residència mixta de la tercera edat de Carlet, així com les mesures que es van adoptar i les que pensa prendre per a evitar fets com aquests en el futur, sol·licitada pel Grup Parlamentari Esquerra Unida-Els Verds-Esquerra Valenciana: Entesa (RE número 35.
054).***

 

 

**La senyora presidenta:**

 

Bon dia.
Bona vesprada ja *(rient).* Anem a començar esta comissió, a vore si hi ha el quòrum suficient.
Senyora secretària.

 

*(La senyora secretària passa llista per tal de comprovar el quòrum)*

 

Hi ha quòrum suficient.
Anem a seguir amb el primer punt de l'ordre del dia, que és la lectura i aprovació, si escau, de l'acta de la reunió anterior.
S'aprova l'acta?
Queda aprovada.

Segon punt: compareixença de la consellera de Benestar Social per a explicar les causes i efectes de l'incendi en la Residència Mixta de la Tercera Edat de Carlet, com també les mesures que es van adoptar i les que pensa prendre per a evitar fets com aquest en un futur, sol·licitada pel Grup Parlamentari Esquerra Unida-Els Verds.

Senyora consellera, té vosté la paraula.

 

**La senyora consellera de Benestar Social:**

 

Moltes gràcies, senyora presidenta.

Como saben ustedes, el día 11 de septiembre del año 2005 se produjo un incendio en la Residencia de la Tercera Edad de Carlet que afectó en concreto a las plantas 5-C, 6-C --que fue concretamente en la que se produjo el incendio--, la 7-C y la 8-C, farmacia, en éstas últimas se produjeron daños de poca consideración.
Asimismo se desalojó la planta 4-C de manera preventiva, a la que pudieron volver los usuarios el día 13 de septiembre a sus habitaciones ya con toda normalidad.

Como saben ustedes, la Residencia de Tercera Edad de Carlet es la residencia más grande de la comunidad, cuenta con más de 400 plazas residenciales, de las cuales 285 son para personas asistidas.

Con respecto a las causas del incendio, y sin perjuicio de las actuaciones jurisdiccionales, parece ser, hasta donde se nos ha informado, que es que se produjo como consecuencia de un cortocircuito que por el cable se extendió al colchón que tenía la usuaria afectada, que desgraciadamente falleció, y que tenía instalado un colchón de aire debido a su situación de dependencia, concretamente de una enfermedad de alzheimer en grado avanzado, colchón que saben ustedes que se instala en este tipo de pacientes con el objetivo de prevenir las úlceras de decúbito o las úlceras por presión.

La compañera de habitación de la usuaria fallecida en el incendio fue ingresada en el hospital La Fe la misma noche del incendio.
Se le llevó al hospital de La Ribera, pero, debido a las quemaduras que presentaba en su cuerpo, se le trasladó inmediatamente a la unidad de quemados de La Fe, donde tenían previsto el que pudiera ser dada de alta aproximadamente, según nos informaron, sobre el 6 de octubre.
Pero, desgraciadamente, no pudo ser así, puesto que la segunda mujer que estaba en esta habitación falleció concretamente el 8 de octubre por presentar diferentes complicaciones, según consta en el informe de los médicos.

Este centro, que saben ustedes que es un centro heredado --por decirlo así-- de las antiguas residencias del Imserso, de ahí su enorme tamaño, en estos momentos no se hacen residencias de esa cantidad de personas.
Pues este centro, como los demás, está en un constante proceso de inversión para adaptar sus instalaciones a las nuevas necesidades y sobre todo para adaptar sus instalaciones que en concreto, en este tipo de centros, son obsoletas.
Y, por lo tanto, en los últimos cinco años, en concreto en este centro, y lo pongo como ejemplo, hemos destinado pues más de 6 millones de euros.

Gran parte de la inversión, casi la mitad, se ha destinado a adaptar las instalaciones a la normativa contra incendios.
Y por ello podemos afirmar con total rotundidad que la residencia cuenta con su plan de evacuación adaptado a sus circunstancias y necesidades y que cumple toda la normativa de incendios.
De hecho, la inversión que se realizó pues es lo que, según nos informaron tanto los bomberos como otras personas que se encontraban en esos momentos en la residencia, gracias a la inversión realizada se pudo proceder a una evacuación --como luego tendré ocasión de explicar de forma más prolija--, y desgraciadamente se produjo la muerte instantánea de una mujer --esto siempre es un hecho terrible-- y también, desgraciadamente, la segunda mujer que estaba en la misma habitación unos días después.
Pero lo que parece evidente es que, dada la gravedad y la rapidez con la que se produjeron las llamas y la virulencia del incendio concretamente en esa habitación, si no llega a ser por todos los esfuerzos y todas las inversiones que se han hecho en la residencia las consecuencias hubieran sido, sin duda, mucho peores.
Esto no quiere decir que cualquier muerte no sea siempre, evidentemente, una situación muy desgraciada y que lamentamos profundamente.

Hemos realizado, como digo, una notable inversión en la residencia de Carlet en los últimos años, de forma que entre 1997 y el 2005 la inversión total asciende a 6.
516.
000 euros, de los cuales 5.
319.
000 son en reformas y 1.
197.
000 euros en equipamientos.

Además, en este año 2006 vamos a poner en funcionamiento un centro de día, anexo a la residencia, con 400 plazas, con 434.
000 euros de inversión.
En el 2007 pondremos en marcha un geropsiquiátrico de 40 plazas, con un 1.
130.
000 euros de inversión.

Entrando a fondo en la pregunta, con respecto a las actuaciones que se realizaron en el momento del siniestro, desde el primer momento la conselleria puso en funcionamiento todos sus recursos para restablecer la normalidad del servicio lo antes posible.
Esa misma noche del incendio yo fui, junto con el director general del Servicios Sociales, hasta el centro y estuvimos supervisando el traslado de los evacuados a otras dependencias, informándonos de la rápida extinción del incendio, cuando nosotros llegamos estaba el incendio extinguido, y los trabajos que se realizaron y también las primeras diligencias adoptadas.

Los daños ocasionados los evaluamos de la siguiente forma.
Con fecha del 12 de septiembre solicitamos a arquitectos y aparejadores de la conselleria una estimación de las actuaciones necesarias para subsanar los desperfectos ocasionados por el incendio en las plantas afectadas, que consistirían en: 5-C y 7-C, repaso de instalaciones, agua, electricidad, sustitución de cristales, repaso de carpintería metálica, pintura, etcétera; en la farmacia se sustituyeron cristales y se repasó también la carpintería; la 6-C, que fue la planta más afectada, ahí se produjo un deterioro importante, desaparecieron revestimientos de la habitación siniestrada, hubo daños en las instalaciones, vidrieras en las zonas adyacentes a la habitaciones, fisuras en vidrios resistentes al fuego que sectorizan las plantas.
Esto es importante, se había procedido, como digo, en estos años a la instalación de vidrios en las distintas zonas que son resistentes al fuego y que sectorizan las plantas, y que fueron, de hecho, los que impidieron que se propagara o una de las causas que impidió que el incendio se propagara a otras zonas de la residencia.

Bien, el 12 de septiembre se produjo la primera visita e inicio de las actuaciones por parte de la arquitecta jefa de la oficina y también de la jefa de servicio de Centros de la Dirección General de Servicios Sociales.
Se iniciaron los trámites administrativos para reparar los daños ocasionados.

El 13 de septiembre, la segunda visita de los técnicos de la oficina técnica de la conselleria, acompañados por técnicos de la Universidad Politécnica, estructuras y forjados, para inspeccionar e iniciar la revisión de las instalaciones eléctricas, agua, sistemas de protección, etcétera, etcétera.

El 14 de septiembre se inician las obras para reparar y subsanar desperfectos, limpieza, pintura, abrillantado, etcétera, etcétera, en las plantas 5-C, 7-C y 8-C, que inicialmente se estimó que estarían terminadas en dos semanas.
Y ese mismo día se hace una previsión de cuando van a poder regresar los usuarios, que lógicamente habían sido evacuados y desplazados a otras áreas de la propia residencia.
Se pensó que previsiblemente los usuarios de planta 5-C podrían volver a sus habitaciones el viernes 16, sobre el mediodía, y los de la 7-C la siguiente semana.

Bien, una vez determinadas todas esas actuaciones, una vez hecho el cronograma y el plan de actuación, estimado el coste también de las obras necesarias, se procedió a declarar de emergencia la tramitación del expediente de contratación de las obras de reparación de daños para mantener la seguridad y el bienestar de los residentes y restablecer con la máxima celeridad la prestación de los servicios en el mismo.
.
.
sobre todo la vuelta a sus habitaciones en el plazo más breve posible.
Un coste total de 140.
107 euros fue el coste de las obras que allí se realizaron.

Las obras de la planta 6-C se inician ese lunes 19 de noviembre con una serie de tareas de desescombro, apuntalamiento preventivo e inicio de todo tipo de trabajos necesarios.
El viernes 23 de septiembre, diez días después del siniestro, se produce el restablecimiento completo del servicio en el centro, la normalización.
Queda pendiente únicamente la terminación de las obras de la planta 6-C, y continúan, por lo tanto, los usuarios de esa planta reubicados provisionalmente, pero queda evidentemente garantizada la adecuada atención a los mismos.

A fecha de hoy las obras de reparación están terminadas.
Se han pasado todas las inspecciones necesarias.
Las obras finalizan el 12 de diciembre.
El 13 se realizaron las inspecciones.
Y a partir del 14 se trasladó a los afectados por el incendio.

En cuanto a la situación de los residentes, el número de evacuados como consecuencia del incendio fue de 80.
La mayoría de los afectados por el incendio evacuados de sus habitaciones pasaron a las habitaciones del pabellón D de la misma planta.
Los 20 usuarios que se evacuaron de la planta 4-C volvieron a sus habitaciones el 13 de septiembre.
Y, mediante oficio del director general de Servicios Sociales, se comunicó a la Dirección Territorial de Bienestar Social las actuaciones que se iban a realizar para el traslado a la dirección centro, ofreciéndose la posibilidad del traslado voluntario de residentes a otros centros dependientes de la conselleria de forma temporal, para garantizar así sobre todo el que los residentes que quisieran pudieran trasladarse a otra residencia.

Para el resto de afectados, plantas 5-C, 6-C y 7-C, se procedió de la siguiente forma.
Los usuarios del 6-C pasaron a ocupar el 2-C y los usuarios de dicha planta semiasistidos a la planta de 3-B, de válidos, que estaba vacía, permaneciendo en las mismas en tanto no se terminaran las obras de la planta 6-C.
Los usuarios de la planta 5-C volvieron a sus habitaciones el viernes 16 de septiembre y los de la 7-C el viernes 23 de septiembre, una vez terminadas las obras correspondientes.

Por consiguiente, diez días después del siniestro se produce el restablecimiento completo del servicio en el centro, la normalización del mismo y queda pendiente, como es lógico, la terminación de las obras de la planta 6-C, continuando los usuarios reubicados y quedando garantizada la adecuada atención a los mismos.

Tres meses después del incendio, el 19 de diciembre, la totalidad de los residentes que fueron trasladados de habitación al estar afectados por sus trabajos vuelven a sus habitaciones, tras la finalización el 12 de diciembre de las obras.
Y durante los días 14 y 16 de diciembre se fue produciendo el traslado paulatino de las personas evacuadas a sus antiguas habitaciones, finalizando el 19 de diciembre.

Tengo que insistir en el importante esfuerzo que hemos realizado desde el año 1995 en plazas residenciales en nuestra comunidad.
De 8.
132 plazas que había en la Comunidad Valenciana en el año 1995 autorizadas, acreditadas y en trámite de autorización --lo que estaba sin autorizar, sin acreditar y sin contar pues lo desconocemos, no tenemos datos--, con una tasa de cobertura, por lo tanto, con esas 8.
132 de 1,32 plazas por cada cien mayores, a 31 de diciembre del año 2005 la cifra era de 22.
886 plazas, lo que representa un aumento de 14.
754 plazas respecto al año 1995.
Estos son datos constatables y evidentemente demostrables.
Y con el crecimiento de la tasa de cobertura que alcanza las 3 plazas por cada 100 personas mayores.
Insisto, acreditadas, autorizadas, o en trámite de autorización.
Lo que en el año 1995 era ilegal, por llamarlo de alguna manera, o no autorizado y existía, pues eso, lógicamente, nosotros lo desconocemos.
Y sin embargo ahora, en estos momentos, el registro que se lleva en la conselleria de las plazas residenciales es exhaustivo, y todas, por la normativa que hemos puesto en funcionamiento tienen que, obligatoriamente, estar acreditadas para poder entrar en funcionamiento.

Este notable crecimiento de la dotación residencial es evidentemente realizado por el gobierno valenciano con una inversión presupuestaria muy importante y porque lo que queríamos, desde luego, era facilitar el acceso a los mayores a este recurso en caso de que lo necesitaran, de tal forma que las personas con menos ingresos económicos puedan también acceder a una plaza residencial a través de las ayudas que la conselleria o de la inversión que la conselleria tiene presupuestado.
A través del Programa Bonoresidencia, que comienza en el año 1996 con 175 residencias adheridas, 5.
767 plazas en total, y a partir del año 2001 con el Plan de accesibilidad social, que a finales del año 2005 funcionan 29 residencias, 3.
681 plazas, 1.
226 de ellas puestas a disposición de la conselleria con una consideración semejante al de plaza pública.

 

Señoras y señores, estos son los datos.
Plazas residenciales para personas mayores, creadas por los gobiernos del Partido Popular desde el año 1995, superan las 14.
000.
Considero que es una cifra importante y a tener en cuenta.

Pero además, a través de los distintos programas de ayuda, estancia en residencias para personas mayores, tanto pública como privada, 14.
367 plazas disponen de algún tipo de financiación pública.
Es decir, el 65% del total de las plazas que existen en la comunidad, el 65% de todas las plazas que existen en la actualidad en la Comunidad Valenciana, tienen una financiación pública.
Por lo tanto, independientemente de la situación económica de las personas mayores, si necesitan una plaza residencial lo tienen garantizado.

Esto son 10.
177 plazas más que en el 1995, donde de las 8.
000 plazas existentes, contabilizadas, únicamente el 48,4% tenían una financiación pública.

Bien, señoras y señores diputados, el presupuesto anual del 1995 era de 41.
688.
000 euros para la asistencia a personas mayores en plazas residenciales, incluida la de Carlet, obviamente, y en estos momento, en el año 2006, más de 124 millones de euros.
Eso supone un incremento del 197%.

Desde luego, el incremento en inversión de capítulo VI, inversión pública, y en adecuación de residencias públicas, tanto desde el punto de vista interior como de algo que a nosotros nos ha preocupado mucho en estos años, y es la adecuación a incendios, a la normativa de incendios, ha sido también muy importante, con una inversión, tanto en reforma y en construcción, que ha mejorado, sin duda, la calidad de las residencias que tenemos en estos momentos en la Comunidad Valenciana.

Muchas gracias.

 

**La senyora presidenta:**

Gràcies, senyora consellera.

Senyor Cardona, té vosté la paraula.

 

**El senyor Cardona i Pla:**

Gràcies, senyora presidenta.

L'última part de la seua intervenció, eixa part que no pot faltar mai en les seues, això de tirar-se floretes i com de bé ho fem, és una part molt discutible en la qual jo crec que vosté confon inversions amb transferències.
.
.
Per exemple, vosté ens ha dit que l'abonament residència són inversions i això no són inversions, senyora consellera, són transferències de diners, se li donen a uns perquè fagen un determinat servei, però no constituïxen cap aportació de diners per a crear cap infraestructura.

Per tant, jo pense que cal distingir-ho, perquè si parlem d'inversions inversions, en el pressupost d'enguany n'hi han 6 milions d'euros i prou.
En el pressupost de l'any passat n'hi havien 6,7 milions d'euros.
Fixe's vosté com està la cosa que en el 2002 n'hi havien 10 milions d'euros, i li diria que anteriorment encara n'hi havien més, perquè en aquell moment encara se dedicaven a fer alguna residència, ara ja no, ara ja només es dediquen a adequar el centre de Gran Via de Castelló, que era abans un hospital, la de Tuéjar, adaptació de residències, coses aixina.
Per a la residència de la tercera edat de Carlet n'hi han enguany destinats 600.
000 euros, exactament eixa és la quantitat que n'hi ha assignada, això sí que seria una inversió.
Però no confonguem tot el pressupost de Benestar Social com si fóra inversió, perquè això no és cert.
De fet, ja li vaig demostrar quan vam estudiar els pressupostos que la majoria se n'anava en «treballs realitzats per altres empreses», la majoria, eh?
, una part realment espectacular.

Per tant, les inversions, nosaltres insistim que són baixes.
I quan vosté diu el 65% de les places que tenen, o alguna part, de finançament públic, és que, si no, n'hi ha algunes empreses de les que s'han ficat a fer places que s'arruïnarien.
De fet, elles, el que reclamen, és que l'administració els pague una part de la plaça.
L'altra part la paguen de la seua butxaca les persones que allí entren, i a algunes places no és fàcil d'accedir-hi, quant als recursos econòmics necessaris.

Però eixa part d'autobombo que nosaltres considerem que vosté la fa sistemàticament, no era l'objecte d'esta compareixença, sinó sobretot l'accident, l'incendi que nosaltres considerem un accident, en el sentit que és un fet puntual, no considerem responsable la conselleria, però sí que considerem que n'hi han alguns aspectes a valorar i a analitzar en este incendi, perquè podem traure lliçons i pot ser útil saber què fer.

En primer lloc, senyora consellera, vosté ens ha parlat que n'hi havia un pla d'evacuació?
, d'emergència?
, antiincendis?
.
.
.
La qüestió està que ningú coneixia la seua existència.
Ningú.
Se va dir, als dies següents, que hi havia un voluminós pla d'emergència i d'evacuació.
No a soles no el coneixia ningú ni ningú l'havia vist, sinó que en cap moment s'havia fet ninguna formació als professionals i als treballadors del centre en l'aplicació de cap pla antiincendis, d'emergència, d'evacuació.
I en cap moment tampoc s'havia fet cap simulacre d'evacuació o cap simulacre que passara un accident o alguna qüestió per a provar-lo o per a ficar-lo en marxa.

Això d'eixos plans que existixen físicament però que realment no tenen cap tipus d'eficàcia, és una qüestió greu, senyora consellera.
Nosaltres hem anat a la llei de prevenció de riscs laborals.
.
.
És una llei llarga, és una llei que sempre s'ha dit que era una bona llei.
Parla en el seu article 20 de mesures d'emergència, parla de prevenció, d'adaptació de quantes mesures siguen necessàries per a analitzar els riscs laborals i per a previndre'ls, parla d'avaluació, de planificació de l'acció preventiva, de mesures de protecció, etcètera, etcètera.
Parla de moltes coses, perquè, realment, la norma és extensa.
Parla inclús de la documentació que tenen de tindre preparada, de mesures de seguretat, de tot el que fa falta.

Bé, el cas és que este centre tenia possiblement un pla amagat en un calaix i no tenia cap tipus de les altres coses, ni formació del personal, ni previstos ni fets els simulacres ni l'entrenament del personal en aplicar-lo.
Es diu que el personal va ajudar.
.
.
Estaven en un canvi de torn, van ajudar i entre tots van aconseguir que la cosa no fóra una cosa greu, però jo li ressalte eixa carència.

A mi m'haguera agradat que després d'esta comprovació d'este accident el pla d'evacuació i emergència es posara realment en pràctica i s'haguera fet la formació del personal i s'hagueren fet els simulacres necessaris per a posar-lo en marxa.
Però és que, senyora consellera, això no ens ho ha dit en la seua explicació, no s'ha fet cap simulacre en la residència, no s'ha format el personal en l'aplicació del pla d'emergència i el personal seguix sense conéixer el pla d'emergència i evacuació.

Esta vegada ha segut un accident, però si la pròxima vegada torna a passar en la mateixa residència i no s'ha fet tot este procés, la responsabilitat ja recau molt més damunt de la Conselleria de Benestar Social.

Hem analitzat, hem intentat vore què és el que passa en uns altres llocs, uns altres centres de la conselleria: sistemàticament se'ns diu que es desconeix l'existència de plans antiincendi, de plans d'emergència i d'evacuació.
Sistemàticament.
N'hi ha una valoració que un 80% dels centres de la conselleria.
.
.
, jo no diria que no tenen, perquè, clar, si està dins d'un calaix, jo no puc saber si existix o no existix, però jo sí que li puc dir una miqueta l'anàlisi que es va fent per diverses instal·lacions i tots comenten el mateix tipus de carència, la no-existència del pla, segons ens consta.
De fet, la gent de la mateixa residència està tan estranyada que existixca.
.
.

Vosté, senyora consellera, ens comenta totes les inversions que s'han fet dels anys anteriors en la residència de Carlet.
Si totes estes inversions foren certes, quasi se menjaven tot el pressupost anual de la conselleria en inversions reals en la partida de serveis socials.
La veritat, és possible, però llavors no s'explica quines altres inversions han fet.
A la millor és que ho han invertit tot en eixa mateixa residència.

Jo, senyora consellera, no vull parlar-li molt més.
Sí que li demane dos coses: els plans no s'han de quedar en un calaix, els han de conéixer els treballadors, i s'han de fer les pràctiques necessàries per a controlar-los i dominar-los.
En cas contrari, sí que n'hi ha una responsabilitat de la conselleria en els possibles accidents que es pogueren produir en un altre moment.

Li preguntaria alguna cosa més sobre la residència esta, perquè resulta que nosaltres tenim dades diferents.
Van des de 480 persones assistides, 500, 520, és una xifra que sempre ens ha ballat en la residència de Carlet.

Està el tema de les escales antiincendis que s'estaven construint, que no estaven acabades en eixe moment, no sabem si en este moment estan acabades definitivament.
Però també n'hi ha una altra qüestió que a nosaltres ens preocupa en este cas: sí que n'hi han persones assistides que no poden utilitzar estes escales d'evacuació i nosaltres considerem que en este tipus de residències s'han de planificar mesures alternatives que permeten a esta gent també ser evacuada.

Jo li diria alguna cosa positiva, senyora conseller, per exemple, les tres plantes a on va afectar l'incendi, la majoria tenien llits amb rodes, cosa que permetia l'evacuació per part del personal, però n'hi han encara tres plantes, i en els altres edificis de residència algunes més, que no tenen llits amb rodes.

Tot eixe tipus de qüestions, jo no sé si fan falta llits amb rodes en totes les plantes, eh?
, però totes eixes qüestions són les que se tenen de valorar precisament en un pla d'emergència i d'evacuació que ha d'estar participat pels mateixos treballadors del centre.

Jo crec que estes carències són unes carències greus, senyora consellera.
A mi vosté em diu que han fet totes estes inversions, que han intentat reparar les coses el més a pressa possible.
.
.
Sí.
Però que no hagen fet els simulacres i no hagen fet la formació, a mi em sembla una cosa greu que sí que me sembla que és una qüestió a criticar-li a la conselleria i a les persones que s'encarreguen dels seus plans de prevenció de riscs.

 

**La senyora presidenta:**

Gràcies, senyor Cardona.

Té la paraula la senyora Mendoza.

 

**La senyora Mendoza García:**

Efectivament, la consellera ha utilitzat la majoria de la seua intervenció per a explicar quines són les actuacions que s'han fet posteriorment per a la reparació del centre.
Jo li diria, sense cap acritud, que *faltaría más* que no s'haguera fet una reparació de danys.

Aquí estem parlant d'un altre tema.
N'hi ha hagut un accident, pot haver-hi un accident en qualsevol moment, però la responsabilitat de l'impacte final de l'accident, en este cas, és de l'administració, quan n'hi han mancances importants com la manca d'un pla d'evacuació i d'emergència o una part del que fa, efectivament, segura la seua existència, que és l'entrenament adequat del personal i els simulacres.

A més d'altra sèrie de temes.
.
.
, no sóc especialista en el tema de seguretat, però, efectivament, n'hi havien dubtes.
El meu grup parlamentari va visitar la residència després de l'incendi, i n'hi havien dubtes de si havien funcionat de manera adequada --i m'imagine que la investigació judicial aportarà llum sobre este tema--, per exemple, els sistemes d'alarma, els sistemes de detecció de fums, que ja són una realitat en la gran majoria d'instal·lacions.

I no vullc insistir, perquè és tan obvi, que no sols n'hi ha una responsabilitat de compliment de la llei de salut laboral, sinó que n'hi ha una doble responsabilitat.
És com en els hospitals, hem vist que la conselleria, doncs, no s'ha posat les piles per a adequar els plans d'evacuació i emergència.
No és sols la seua conselleria, hem pogut comprovar en el moment de l'incendi d'Orihuela que es van plantejar els mateixos tipus de problemes i de mancances.

O siga, que la família de la persona que va morir, efectivament, és una persona que va morir cremada, de manera escandalosa, no se va sentir ben acollida ni per la direcció ni pels responsables de la conselleria eixa mateixa nit.
Van tindre ocasió de fer una visita a la residència i no van poder vore la seua mare en aquell moment.
I, a més, van rebre l'avís de l'accident molt tard en la nit i van acudir molt tard, quan sembla que l'accident se va produir a les deu de la nit, etcètera.

Perquè jo crec que sí que n'hi ha una responsabilitat inicial des del punt de vista de l'impacte.
També és cert que amb eixe nombre elevat --ja s'ha comentat-- de persones assistides, no és adequat com a únic sistema d'evacuació les escales externes d'emergència que, a més, en aquell moment també estaven inacabades.
I jo dubte --i això la investigació judicial, com he dit abans, ho aclarirà-- si se complia la llei en els dos vessants, no sols la Llei de riscos laborals sinó la Llei d'emergències en el sentit de garantir la seguretat i més d'este tipus de locals en què n'hi ha una responsabilitat pública de gestió i, a més, n'hi ha una responsabilitat, igual que en els hospitals, en les residències de majors per moltes persones que no poden valdre's per si mateixes per a evacuar i, a més, en una concentració, pel seu nombre, important.

Jo crec que no és acceptable una intervenció en què, a més, en un tema tan greu, jo crec que és un tema greu, és un tema que en un accident d'estes característiques posa molta gent en risc, treballadors i persones grans, assistides i no assistides, i que no és el lloc, la veritat, per a recordar l'increment de places residencials que se produïx.
Faltaria més que hi haguera hagut un descens, després d'onze anys de govern i amb un envelliment progressiu de la població.
Però li recorde que n'hi ha mancances a curt termini com el famós pla de les 9.
000 places que va anunciar Blasco i que en estos moments no està ni al 50% d'execució.

Però crec que este no és el debat.
El debat és un debat de revisió sobre què ha fallat i quina és la responsabilitat pública, que això ho aclariran o no els jutjats, però vosté té una altra responsabilitat que és la de complir amb la protecció de la seguretat tant dels treballadors com de les persones allí.
.
.

 

**La senyora presidenta:**

 

Senyora Mendoza.

 

**La senyora Mendoza García:**

 

.
.
.
--acabe ja--, de les persones que allí residixen.
Jo crec que el tema és suficientment greu, com s'ha posat de manifest, per les mancances, a més, en altres centres públics i en altres centres dependents de la Conselleria de Benestar Social perquè és una constant, la manca dels plans, la manca dels simulacres d'evacuació, i això ja és un incompliment de responsabilitats manifest i greu.

Res més i moltes gràcies.

 

**La senyora presidenta:**

 

Gràcies, senyora Mendoza.

Senyora Suanzes.

 

**La senyora Suanzes Fernández:**

 

Muchísimas gracias, señora presidenta.

Señora consellera, muchas gracias por comparecer en esta comisión.

Este grupo parlamentario quiere felicitarla a usted y a todo su equipo por la gestión y cómo han llevado un tema efectivamente de suma gravedad, un accidente de suma gravedad.
Y, además, queremos agradecerle también el esfuerzo explicativo porque nosotros entendemos que es una obligación de este Gobierno dar cuenta de cuáles son las inversiones que se vienen haciendo por parte del Gobierno, y usted yo creo que lo ha hecho dando cumplida cuenta de cuál es el esfuerzo inversor que realiza el Gobierno Valenciano en materia de prestaciones sociales.

Muy lejos de tirarse flores, me parece que ha cumplido usted con una obligación esencial y que forma parte de la propia esencia de este parlamento, y es poder ejercer una labor desde el conocimiento cumplido de los números y de las cantidades económicas que se destinan a las prestaciones sociales en nuestra comunidad.

Y entendemos, además, que ha sido una excelente gestión la que desde la conselleria se ha hecho en este accidente, sobre todo porque entendemos que se ha dado especial importancia a atender a las personas, a atender a esa familia que sufría la muerte de un ser querido y que tuvo la compañía en esa misma noche, durante unas horas que eran especialmente complicadas, de la Conselleria de Bienestar Social y de parte de su equipo.

Y no solo además han hecho un especial esfuerzo en preocuparse por las personas que a nuestro entender era lo más importante en esa noche.
Y es lo más importante para la Conselleria de Bienestar Social ya no porque lo demuestra en el caso de este accidente sino porque la persona es en la que se basan y sobre la que pivotan absolutamente todas las iniciativas y todas las actuaciones que se realizan desde la Conselleria de Bienestar Social.

Entendemos que, además, fue una muy buena gestión porque todas las actuaciones realizadas desde el momento del siniestro no tenían otro objetivo que dar el mejor servicio posible y que se pudiera reanudar el servicio de esas prestaciones sociales con la mayor rapidez.

Y eso son datos, señorías, son datos que en tres días.
.
.
La administración tiene lógicos problemas a la hora, por ejemplo, de responder.
.
.
Siempre nos supera la realidad social que la velocidad con la que nosotros podemos dar respuesta a estas cosas.
Y una muy buena prueba, una muy buena prueba de esa gestión es la rapidez con la que se consiguió reubicar a todas las personas que estaban formando parte de esa residencia.
Diez días después de ese accidente, el viernes 23, estaba el servicio en completo funcionamiento.

Nosotros pensamos que la Conselleria de Bienestar Social le ha dado especial importancia a esto ya que declaró de emergencia la tramitación del expediente de contratación de las obras, hizo una inversión importantísima --ese coste previsto de las obras ascendía a 140.
107,29 euros--.
Entendemos, además, que le dio especialísima importancia a la situación de los residentes en esa residencia y entendemos, además, que debemos felicitar también la formación de esos profesionales de las residencias.
Creemos que es fundamental la labor que realizan y, además, queremos respaldarla.
Entendemos que están perfectamente formados.

Queremos además hacer.
.
.
, favorecer y apoyar esa gestión de la conselleria que no se preocupa de la titularidad de los servicios, que le da igual que sean público o privados, que lo que le preocupa de verdad es poder responder a las necesidades en las mejores condiciones y que esa prestación de esos servicios sociales tenga unas garantías de calidad que la Conselleria de Bienestar Social se empeña por velar por esa calidad en la prestación de los servicios.

Además, el día 14 de septiembre, mediante un oficio, como muy bien ha dicho la consellera y el director general de Servicios Sociales, se ofrece la posibilidad del traslado voluntario de los residentes --vuelven a preocuparse por las personas-- a otros centros dependientes de la conselleria con carácter temporal y teniendo como objetivo el garantizar esa atención adecuada y la seguridad y el bienestar de los mismos.

Señorías, yo creo que, efectivamente, es una obligación del Gobierno Valenciano preocuparse por las personas, por la eficacia y por la buena gestión de los servicios sociales, y queremos felicitarlo por eso, porque nadie, nadie, nadie está libre de que un accidente de estas características le ocurra.
Pero sí que depende de él cuál sea la gestión, la rapidez y la eficacia.

Y nosotros creemos que este es un buen momento para felicitar, tanto a la conselleria como al personal que trabaja ya no solo en la conselleria sino en cualquier centro dependiente de la Conselleria de Bienestar Social, tanto por la formación como por la gestión y por la eficacia que desarrollan en el cumplimiento de su labor.

Muchas gracias.

 

**La senyora presidenta:**

 

Gracias, señora Suanzes.

Señora consellera.

 

**La senyora consellera de Benestar Social:**

 

Agradecer la participación de todos los grupos.
Lógicamente agradecer especialmente las palabras de aliento del Grupo Popular porque verdaderamente son momentos duros los que se vivieron allí y yo me sumo a lo que ha dicho la diputada, a la felicitación que en su momento ya hicimos llegar a todas las personas que participaron en esas horas y que gracias a su colaboración el incendio no fue a más, tanto a los bomberos, que no solo es que estaban acabadas las escaleras, es que además las pudieron utilizar, como al personal del centro por su, efectivamente, profesionalidad y porque en todo momento sabían exactamente lo que tenían que hacer.

 

Miren, señorías, nosotros nos hemos preocupado, yo diría que de manera especial, no solo en invertir y en promover la creación de plazas para personas mayores sino, además, en todo lo que tiene que ver y está relacionado con la calidad en la gestión y también con la seguridad de las personas que tenemos en nuestras residencias, entre otras cosas.

Los incendios han existido siempre, no han aparecido en estos años de gestión del Partido Popular.
Y es gracias a una norma, hecha por el gobierno del Partido Popular, por la que en estos momentos, todos los centros de servicios sociales especializados para personas mayores tienen obligatoriamente que tener un plan de emergencia y evacuación, obligatoriamente.

Yo creo que esto es un paso adelante porque insisto en que, claro, en fin, no existen los incendios, no aparecen de repente en estos últimos tiempos, ya existían.
Y en el anterior gobierno del Partido Socialista, ni se regularon, ni se hicieron planes de emergencia, ni se hacían evacuaciones, ni existían normas que regularan absolutamente nada de lo que tiene que ver con los servicios sociales en este caso.

Es evidente que tenemos que seguir haciendo esfuerzos y yo, apreciado diputado señor Cardona, le voy a decir exactamente la cronología de los hechos con respecto a la residencia de Carlet desde el punto de vista de la aplicación de la normativa contra incendios.

El estado de esa residencia, de la residencia de Carlet, cuando llegamos al gobierno que, insisto, no apareció tampoco por generación espontánea; la residencia de Carlet llevaba muchísimos años y no se había hecho absolutamente nada.
Pero nada es nada en su mejora y adecuación para garantizar la prestación social que allí se realizaba y para garantizar también la seguridad de las personas; nada, y usted sabe perfectamente cuántos años tiene esa residencia.
Una barbaridad, pues si digo 20 probablemente no me equivoque.
No se había hecho absolutamente nada.
Nada es nada.

Bien.
Dada la situación que se encuentra el Gobierno en esa residencia donde existen, efectivamente, tantísimas personas residiendo allí, ponemos en marcha un plan de adecuación a la normativa para la prevención de incendios en distintas fases.
Las obras de reforma del centro para la adecuación a la normativa de prevención de incendios en su segunda fase, porque ya había habido una primera fase, concluyen en octubre del año 2005.
Desgraciadamente, efectivamente, fallecieron una persona de manera inmediata y una segunda persona a lo largo de los días posteriores.
Pero yo le puedo asegurar a usted que si no se hubieran realizado todas esas obras y si no se hubiera hecho esa inversión y adecuación no solo en la residencia de Carlet sino en otros centros dependientes de la Conselleria de Bienestar Social, los hechos hubieran sido indudablemente mucho peores.

Las obras de reforma que se derivan del incendio producido concluyen en diciembre del 2005.
Se ha elaborado con toda la nueva reestructuración del centro, un nuevo Plan de emergencias y de evacuación que tiene fecha de octubre-noviembre de 2005, puesto que el centro había estado sufriendo durante ese tiempo todo un proceso de reestructuración.

En estos momentos está ya en la fase de implantación del nuevo Plan de emergencia y evacuación en la residencia de Carlet, y esa implantación supone la realización de las siguientes actuaciones: difusión del plan entre los trabajadores del centro; designación de los equipos de intervención y asignación de tareas y consignas para actuaciones en caso de emergencia; formación del personal del centro mediante la realización de cursos de adiestramiento, una vez al año, cursos de dos sesiones, una de protección contra incendios y adiestramiento en la lucha contra el fuego, de aproximadamente cuatro horas, que incluye incluso prácticas con fuego real; y otra de más de dos horas y media relativa a los primeros auxilios, y la realización también de los simulacros correspondientes.

Dada la complejidad que esto supone en un centro de tamaño y características como el de Carlet, y que va a ponerse también en marcha, y de hecho ya ha ocurrido en algunos otros, hemos contactado con una empresa especializada en temas de prevención y formación.
Estamos en estos momentos en la fase de planificación de todas estas actuaciones a desarrollar y tenemos prevista finalizar la implantación y realizar el simulacro en el primer semestre del año 2006.

Yo no quiero ser cruel, pero yo vuelvo a insistir en que esto no aparece de un día para otro.
Los incendios existían y no se había hecho absolutamente nada.
No es una justificación, porque todos sabemos las obvias deficiencias y carencias que el gobierno del Partido Socialista tuvo en su gestión en los años en que gobernó la Comunidad Valenciana pero, claro, pretender decir aquí que los incendios poco menos que han aparecido por generación espontánea, cuando no se había hecho, y tengo datos y pruebas, absolutamente nada, ni siquiera una normativa que garantizara lo que en estos momentos ya existe, es decir, una obligatoriedad de todos estos planes en las residencias de tercera edad, en concreto, y en todo lo que depende de bienestar social, pues me parece un poco, en fin, llegar un poco demasiado lejos.

Sí que funcionaron, lo digo por su pregunta concreta, todos los sistemas de detección.
Hay un sistema de detección de humos en las habitaciones conectado con lo que es la unidad de enfermería de la residencia, la inmediata detección, efectivamente, del fuego, con lo que permite, insisto, poder poner en marcha todo el sistema de evacuación y poder poner en marcha todo lo que tuvo como consecuencia que no se extendiera el fuego mucho más.

Los bomberos, la verdad es que independientemente de la desgracia de la muerte de esta señora y de la posterior muerte de la otra señora, dijeron que felicitaban, no a la conselleria --que también, supongo-- sino al personal y, desde luego, a la dirección de arquitectos de la conselleria, a toda la parte técnica que es la que durante estos últimos años ha estado poniendo en marcha todo un sistema, en las distintas residencias y en distintos centros, que vamos cumpliendo, de adecuación para la prevención contra los incendios.

Por lo tanto, en ese sentido, la verdad es que yo me siento todo lo satisfecha que una se pueda sentir siempre que hay una muerte por el medio, que es, obviamente, suficiente como para seguir trabajando, y en eso estoy absolutamente de acuerdo con usted, y en seguir intentando todos los días conseguir el riesgo cero.
Sabemos que es difícil, alguien dice que es imposible, de hecho hay publicaciones que dicen que el riesgo cero no existe.
Pero, bueno, nosotros vamos a seguir trabajando para intentar sencillamente tener en la medida de lo posible el riesgo cero.

Desde luego, a la familia se la intentó localizar lo más rápidamente posible, acudieron.
.
.
lo recuerdo perfectamente porque yo estaba allí, que llegué antes, la familia llegó un poco después, y yo estuve personalmente atendiéndoles, así como el resto del personal del centro.
Desde el punto de vista de la posibilidad o no de poder ver a su familiar fallecido existe una normativa; había que realizar todo un proceso que obliga la legislación en estos casos, y la decisión que se tomó, no por mí precisamente, sino por las personas que ahí estaban representando a la justicia, es que a lo que tenía que procederse era, pues, supongo, a su autopsia, etcétera, etcétera, y por eso no pudieron ver por lo visto a su familiar hasta que no pasó el tiempo que consideraron prudencial o consideraron que tenían que realizarse una serie de cuestiones muy concretas, pero lo que sí que le puedo garantizar es que la familia agradeció en su lógico dolor, pues, lo que fue la actuación y la atención que le prestamos obviamente, evidentemente, ¡faltaría más!
, la conselleria y yo personalmente porque me trasladé junto con el director general, inmediatamente, a la residencia de Carlet.

El hecho de que nosotros en nuestras intervenciones públicas expliquemos tanto a la cámara como a la ciudadanía lo que el gobierno está realizando, yo creo que es una obligación.
No sé cómo entienden ustedes lo que es un sistema parlamentario o un sistema democrático, que calculo que lo entenderán igual que yo, me imagino.
Pero, me parece que es un derecho que tienen ustedes y, desde luego, los ciudadanos, en conocer lo que el gobierno hace para poder juzgar precisamente si está bien o mal y para poder, a la hora de votar, pues, decidir si prefieren seguir con la opción del Partido Popular o quieren otra.
Yo creo que eso es un derecho, un deber y una obligación de cualquier gobierno.

Siento mucho, señor Cardona, que usted interprete esto como autobombo.
¡En lo más mínimo!
Si yo soy la primera que le digo que tenemos que seguir trabajando, soy la primera que le digo que tenemos que seguir creando plazas asistenciales.
Evidentemente, no estoy de acuerdo con usted, pero yo respeto su opinión, supongo que usted la mía también, y yo respeto su forma de entender una gestión de la prestación social que, aunque no le guste, usted también respetará la nuestra, que está puesta en nuestro ideario político y que, además, está explicada a los ciudadanos y a las ciudadanas de la Comunidad Valenciana en los procesos electorales donde claramente decimos --y así hacemos luego-- que consideramos que la prestación social puede y debe tener en cuenta la iniciativa privada, que la prestación social puede y debe tener en cuenta la iniciativa social y que consideramos que no es única y exclusivamente la administración la que tiene que prestar los servicios, sino que más bien tiene que ser la administración la que propulse, la que impulse que aparezcan desde distintos ámbitos plazas suficientes o prestaciones suficientes, y nosotros lo que tenemos que hacer es controlar y, desde luego, inspeccionar y salvaguardar el que esa prestación se realice con la calidad suficiente y de la mejor manera posible para las personas.

Esto no es algo que nos inventamos nosotros, porque, en fin, tampoco se necesita ser ningún premio Nobel, yo, desde luego, no lo soy, imagino que.
.
.
bueno, imagino, no, ninguno de los que estamos aquí somos premios Nobel, que yo sepa, aunque puede haber alguna excepción que un futuro vaya usted a saber.
Pero, de momento, y, desde luego, sí que le aseguro a usted que en toda Europa este es el sistema de gestión abrumadoramente mayoritario, que su partido al que usted representa no lo considera así, yo lo respeto, pero tenga en cuenta que para eso se vota, y la gente vota aquella opción política que le parece más interesante o que le parece que le va a ser más útil, que es de lo que se trata.

Y acabo ya diciendo que, efectivamente, llevan ruedas las camas de las personas en situación de dependencia, que hay un importante porcentaje.
.
.
no tienen obligación de tener ruedas sus camas ya que pueden desplazarse por sí mismos.
Eso es la ley, ¿vale?
Eso está así reglamentado, que existen toda una serie de rampas y que existe toda una serie de adecuación de las residencias, insisto, porque me van a permitir que exprese el adjetivo.
.
.
la sensación que tuvimos cuando llegamos al gobierno y no nos dimos cuenta de cómo estaban algunas de las residencias públicas, que nos aterrorizó, nos aterrorizó la situación que existía, y nos pusimos, inmediatamente --y digo inmediatamente desde el año 95--, a adecuar esas instalaciones porque nos dimos cuenta del riesgo que había habido durante todos esos años, que no había pasado más porque, efectivamente, había habido mucha suerte, y eso es algo de lo que nos congratulamos, obviamente, pero igual que con el tema de los incendios, que en el año 94 se nos incendió la comunidad y cuando llegamos al gobierno lo primero que hicimos fue comenzar un plan de prevención de incendios forestales, le puedo garantizar que el mismo terror tuvimos cuando pudimos darnos cuenta de la situación de las residencias, en concreto, también de hospitales, e inmediatamente se puso en marcha todo un plan, que no es sencillo, que, desde luego, es largo, porque están viviendo dentro las personas, pero que estamos muy contentos porque estamos prácticamente culminando todo lo que es la adecuación, en el caso de la competencia de Bienestar Social, de residencias para mayores.

Gracias.

 

**La senyora presidenta:**

 

Gracias, señora consellera.

Señor Cardona.

 

**El senyor Cardona i Pla:**

 

Bo, jo li dic *autobombo* a la facilitat que tenen per atribuir-se qualsevol èxit, siga qui siga el que el pose en marxa, perquè, al final, tot ho fa el PP, quan hi ha moltes persones que es queden sense atendre, el que passa és que vostés no fan públiques les dades de la gent que es queda sense l'abonament residència cada any i que el demana, que ha d'estar per damunt del 40%, de persones que el demanen, i que n'hi ha hui en dia moltes persones sense atendre amb necessitats bàsiques.

Per una altra part, he intentat durant tota la meua intervenció no fer d'una desgràcia i de dos morts una arma d'atac, sinó que ja he intentat que foren un.
.
.
un avís no es pot dir perquè el cost és molt gran, el cost és molt gran, aleshores és alguna cosa més que un avís.
Vosté em parla de la rapidesa en totes les actuacions que vam fer posteriorment, només faltaria!
, perquè ahí la imatge compta molt, però jo el que observe és que des del 10 de novembre del 95, que es va ficar en marxa la Llei de prevenció de riscs laborals, fins a l'11 de setembre de 2005, van passar deu anys menys dos mesos.
I durant eixos deu anys menys dos mesos no va haver el que diu la Llei de riscs laborals que s'ha de fer.

Vosté ens parla de l'existència dels plans d'evacuació i d'emergència.
D'eixos plans d'evacuació i d'emergència, si només existixen els calaixos, no existixen, senyora consellera.
A més, s'han de fer amb participació dels treballadors, i s'han de fer amb participació dels treballadors perquè ells són els que estan en eixa situació, els que ho han de posar en marxa i els que coneixen també les situacions que n'hi ha.

En la residència de Carlet actualment hi ha algunes pegatines verdes que indiquen l'eixida, com n'hi ha en molts edificis públics, però no n'hi ha moltes altres coses que fan falta per a la prevenció d'incendis.
Conforme jo li dic que deu anys menys dos mesos és molt de temps per a no haver aplicat les previsions que fa la llei, jo li dic que ara, deu anys i tres mesos després d'eixir la llei, encara és més temps.
I vostés encara no han donat a conéixer, ni han ficat tots els processos perquè este pla es pose en marxa.

 

Quan vosté em diu ara que estan preveient les diferents fases de difusió del pla, de formació del personal, dels simulacres, etcètera, etcètera, jo m'alegre moltíssim.
Mire, pense que moltes voltes este tipus de compareixences, les preguntes que els fem són les que els fan moure's i les que els fan adonar-se que n'hi ha coses que no fan.
En este cas concret no entenc com al mateix temps que les obres que s'estaven fent dien de tornar a recondicionar la residència, no estaven fent totes estes fases tan necessàries i imprescindibles.
Per tant, senyora consellera, a mi em diu que encara no han començat la difusió del pla, i això ja ho sabia jo perquè ho he preguntat, clar, i no es coneix.

Per tant, alguns aspectes dels que vosté ha comentat, si van funcionar els sistemes de detecció, si els materials que n'hi havia a l'habitació eren ignífugs, si el motiu real de l'incendi, el curtcircuit i tal.
.
.
Nosaltres esperarem a tindre l'informe de les investigacions que s'estan fent, sabem que la policia judicial està investigant el tema, és el que ha de fer, i per això nosaltres esperarem este informe que el considerarem objectiu i fet pels tècnics de manera que toca, però la responsabilitat de la conselleria no la podem passar per alt ni ara ni mai.
I, per tant, nosaltres considerem que el tema dels plans d'emergència i d'evacuació han d'estar amb totes les seues característiques, inclosa la participació dels treballadors, inclós l'entrenament i inclosos els simulacres, fets d'una manera urgent i ràpida.
Jo ho consideraria una qüestió absolutament prioritària.

Sé que a les residències privades vostés els exigixen tindre estos plans, els exigixen tindre els simulacres.
.
.
A vore, no és una cosa que vaja a tirar-li encara, senyora consellera, sé que tenen poques inspeccions i, per tant, millor que tinguen tota la documentació en marxa, tot en vigor, i que puguen demostrar que han fet els simulacres, els exigixen.
En el cas que no tinguen simulacres, se'ls pot retirar l'autorització.
El que nosaltres li demanem a la conselleria és que en els coses que són de la seua competència, perquè són de la seua gestió, no les facen de pitjor qualitat.
Però, per tant, vostés han de demostrar que allò mateix que demanen a un privat li ho demanen a un públic, que allò mateix que vostés exigiren a un privat, que, si no, li retirarien la llicència, també ho han de fer en el públic, perquè el que no es pot consentir és que unes persones puguen dir que en el privat hi ha millors condicions que en el públic.
Això és una qüestió que de cap manera nosaltres acceptem, que és una de les crítiques que moltes voltes li fem, senyora consellera, com, a vegades, certs aspectes del funcionament de les estructures, de les infraestructures, sembla més que vostés potencien els serveis privats que no els que són de la seua competència.

Nosaltres li demanem eixa urgència i, en el cas que no es posen en marxa estos serveis, nosaltres d'ací un temps li tornarem a demanar la compareixença perquè ens explique per què no s'ha posat en marxa en el conjunt dels centres de serveis socials.

**La senyora presidenta:**

 

Gràcies, senyor Cardona.

Té vosté la paraula, senyora consellera.

 

**La senyora consellera de Benestar Social:**

 

Muchas gracias.

Bien, señor Cardona, yo le agradezco el tono de la intervención y le puedo garantizar para su tranquilidad que, efectivamente, esto es un tema prioritario para la conselleria, de hecho, le insisto en la explicación.
Se está terminando la adecuación de todas las residencias públicas porque, efectivamente, no tiene ningún sentido ni nunca haremos que la atención de la pública esté por debajo de la privada, en absoluto, tenga usted también esa tranquilidad.
Yo procedo de un hospital público y bien orgullosa que estoy de ello, y, por lo tanto, le puedo garantizar a usted que eso será así.

El hecho de que la residencia de Carlet se haya cargado tanto es debido a la extraordinaria complejidad que tiene el propio edificio y que hay 400 personas allí viviendo.
Por lo tanto, le he dicho ya el cronograma, se va a difundir el plan, se van a realizar los simulacros y, desde luego, también, la formación del personal del centro, de éste y de todos los centros públicos de la conselleria.

Muchas gracias.

 

 

 

***Compareixença de la consellera de Benestar Social, senyora Alicia de Miguel García, per a explicar el desenvolupament de l'Agència de Prestacions Socials, S.
A.
i els plans que la consellera ha anunciat en matèria d'atenció sanitària, sol·licitada pel Grup Parlamentari Socialista (RE número 35.
415); i per a explicar la creació, organització i funcions de l'Agència de Prestacions Socials, S.
A.
anunciada pel Consell de la Generalitat, sol·licitada pel Grup Parlamentari Esquerra Unida-Els Verds-Esquerra Valenciana: Entesa (RE número 35.
455).***

 

 

 

**La senyora presidenta:**

Gràcies, senyora consellera.

Anem a passar al tercer punt que és la compareixença de la consellera per tal d'explicar el desenvolupament de l'Agència Prestacions Socials, Societat Anònima i els plans que la conselleria ha anunciat en matèria d'atenció sociosanitària, sol·licitada pel Grup Parlamentari Socialista, i acumulada també amb la compareixença també de la senyora consellera per explicar la creació, organització i funcions de l'Agència de Prestacions Socials, Societat Anònima, anunciada pel Consell de la Generalitat, sol·licitada també pel Grup Parlamentari d'Esquerra Unida-Els Verds.

Té vosté la paraula.

 

**La senyora consellera de Benestar Social:**

Muchas gracias, señora consellera.

La creación de la Agencia Valenciana de Prestaciones Sociales por parte del gobierno supone llevar a cabo un compromiso del gobierno que incluido en el programa electoral con el que el president de la Generalitat Valenciana concurrió a las pasadas elecciones autonómicas y con el que obtuvo el respaldo mayoritario de los ciudadanos de la Comunidad Valenciana.

El gobierno, mediante acuerdo del 16 de septiembre y 21 de octubre de 2005, ha creado la Agencia Valenciana de Prestaciones Sociales.
Es un nuevo instrumento de gestión que adopta la forma jurídica de sociedad mercantil, que permitirá aumentar la eficiencia y la capacidad de respuesta del gobierno valenciano en la prestación de servicios sociales de todo tipo en el territorio de la Comunidad Valenciana.

La agencia celebró su sesión constitutiva el pasado 27 de diciembre.
En el día de ayer tuvo lugar una sesión de la agencia, en la que se abordaron, entre otros, la constitución de una comisión ejecutiva en el seno del consejo de administración y la designación del director general, de acuerdo con lo establecido en el artículo 20 de sus estatutos.

La finalidad de la agencia podríamos resumirla de la siguiente forma: un organismo capaz de impulsar soluciones reales y eficaces al problema de la dependencia, la cual afecta directamente a la falta de autonomía y a la calidad de vida de un amplio número de personas en la Comunidad Valenciana.
Su razón de ser obedece a la necesidad de introducir nuevas formas de gestión; nuevas formas de gestión dentro de la administración pública, que permitan la mayor eficiencia y eficacia y la mejor prestación para todas las personas que vivimos en la Comunidad Valenciana.

Yo no creo que sea este el momento, ni el lugar de volver a debates, que a mí me parecen muy superados, sobre las formas de gestión y las nuevas formas de gestión de las administraciones públicas, la actual reclama de los gestores públicos, la puesta en funcionamiento de nuevas herramientas o instrumentos de gestión que puedan dar respuestas ágiles a las nuevas necesidades.

La mayor longevidad en la población, el aumento de situaciones de dependencia, la incorporación de la mujer al mercado laboral, un mayor conocimiento y demanda de los derechos de las personas, son algunos de los nuevos retos a los que nos enfrentamos y hacen necesario que las administraciones publicas se doten de instrumentos, los que sean precisos, de formas de gestión, de las más adecuada, para afrontar con satisfacción o con total satisfacción la demanda de los usuarios.

La Agencia Valenciana de Prestaciones Sociales se configura jurídicamente como una sociedad anónima unipersonal de capital público, dependiente de la conselleria de Bienestar Social, con participación en su consejo de administración de consellerias de Presidencia, Economía y Hacienda, Empleo, Sanidad, Bienestar Social, a lo que luego haré referencia.
La sociedad actúa, por lo tanto, en régimen de empresa mercantil sujeta al derecho privado, tiene personalidad jurídica propia y plena capacidad para obrar.

El objeto es el siguiente, como está en el artículo 3 de sus estatutos: organización, gestión y prestación por cuenta propia o ajena de servicios sociales en el ámbito de la Comunidad Valenciana; prestación de cuantos otros servicios de carácter sociosanitario, de carácter sociosanitario le sean encomendados por la Generalitat; organización, contratación y gestión de cuantas actividades requiera la preparación, construcción, instalación, ejecución, puesta en funcionamiento, incluso explotación, de infraestructuras necesarias para la prestación de servicios sociales y sociosanitarios en el ámbito de la Comunidad Valenciana.

Respecto a las competencias a prestar por la agencia, estará integrada en el sistema público de servicios sociales y, por lo tanto, realizará sus actuaciones en los campos de: servicios sociales especializados y generales, servicio sociosanitario, promoción y gestión de construcción y explotación de infraestructuras sociosanitarias y adquisición y utilización de equipamiento.
Todas estas atribuciones lo serán mediante el oportuno encargo, temporal o permanente, por parte de la administración autonómica y/o local.

La agencia, pues, será un ente puramente de gestión o es ya, puesto que ya está constituida, un ente puramente de gestión; es decir, ejecutará íntegramente y con total autonomía los encargos que se le realicen, pero no asumirá potestades de carácter público.
La agencia actuará como una entidad puramente instrumental, en ningún caso ostentará competencias administrativas, como autorización, supervisión y control.
Respecto a su capital social está fijado en un nominal de cien mil euros, representado por mil acciones de cien euros, aunque la aportación fundacional de la Generalitat Valenciana asciende a un total de 479.
700 euros.

El consejo de administración de la agencia está compuesto por 12 personas, engloba a representantes de Presidencia de la Generalitat, de Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, de Sanidad y de Bienestar Social.
En concreto, el consejo lo componen la consellera de Bienestar Social, que es la presidenta de la sociedad; el secretario económico de prestaciones sociosanitarias de la Conselleria de Bienestar Social; la subsecretaria de la Conselleria de Bienestar Social; el director general de Servicios Sociales; el secretario autonómico de Economía y Presupuestos; el subsecretario de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo; el director general del Instituto Valenciano de Finanzas; el subsecretario de la Presidencia de la Generalitat; el secretario autonómico para la Agencia Valenciana de la Salud.

En cuanto a la financiación, corresponde a la conselleria la prestación de los denominados servicios sociales especializados.
Y, por lo tanto, la financiación será, por una parte, del propio presupuesto de la conselleria.
Pero, gracias a esta posibilidad de impartir servicios sociales especializados y a la posibilidad, por lo tanto, de recibir el régimen del copago, la agencia tendrá sus propios ingresos y, por lo tanto, podrá ser capaz de financiarse con arreglo a diferentes sistemas de financiación, utilizando modernos sistemas de financiación que no sean única y exclusivamente los presupuestos.

Como consecuencia de todo ello, la agencia será un instrumento que ofrezca posibilidades organizativas de gestión y de financiación que hoy no están al alcance de la administración pública; que existen, insisto ya, en mucho lugares de Europa, fundamentalmente en el Reino Unido y en Alemania, y que existen también en alguna otra comunidad autónoma.

Permítanme, señorías, que les cite algunas ventajas que hacen oportuna la creación de la agencia desde nuestro punto de vista.
Agilidad y eficacia en la gestión, insisto, en la capacidad financiera y en la gestión de nuevas iniciativas en servicios sociales, sobre todo en atención a la dependencia, que requeriría de nuevo personal, que debe ser dirigido mediante elementos empresariales y relaciones laborales y, además, con la posibilidad de hacer una pronta e inmediata contratación y formación de estas personas.

Si hay un campo en el que el gobierno valenciano muestra una actitud, yo diría, valiente, ha sido la atención a las situaciones de dependencia, porque nos hemos preocupado de manera muy especial en todo lo que supone esta prestación social en estos últimos años.
Hemos realizado un esfuerzo inversor, pero también hemos realizado importantes, desde nuestro punto de vista --todo es mejorable, evidentemente-- estudios y planificación de lo que supone la situación de dependencia en la Comunidad Valenciana.

De lo primero que nos hemos dado cuenta es de la imprescindible necesidad que existe de unificar una serie de criterios a la hora de medir los índices de cobertura de la dependencia en España.
Es absolutamente extraño el que no existan criterios unificados y, por lo tanto, nos parece muy importante que en el anteproyecto de la futura Ley de dependencia se incluya de manera escrita, negro sobre blanco, cuál es el sistema de medición para tener todos el criterio unificado, armonizado y que además sea significativo y que sea fiable.
Porque en estos momentos, insisto, no existe un criterio unificado y nos parece que el anteproyecto es una magnífica oportunidad para tener los mismos criterios en toda España.

Insisto en el incremento de plazas que nosotros hemos creado en la Comunidad en estos últimos años para atender a las situaciones de dependencia.
Yo sí le llamo a esto inversión, porque la inversión es de muchas maneras.
Una inversión es estructural en equipamiento y otra inversión, que no deja de serlo, es en capítulo II; es decir, el incremento de los recursos disponibles para la gestión o la prestación de servicios, pues, desde mi punto de vista, también es una manera de invertir en prestación social y es una manera de invertir un gobierno en todo lo que significa políticas sociales.
Y quizá esa es un poco la discrepancia nominativa de las cosas, que yo estoy dispuesta a asumir, que he podido incurrir en un error de denominación.
Pero tampoco le doy a eso mucha importancia, porque, efectivamente, invertir es disponer de un dinero, de un porcentaje de presupuesto, para ponerlo a disposición de las personas.

Hemos hablado ya de las plazas de residencia.
También en plazas de centros de día para personas mayores, en lo cual existe aquí también otra disparidad verdaderamente curiosa.
En nuestra normativa, los centros de día son lugares donde se atiende a personas en situación de dependencia severa, severa.
Y para otras comunidades autónomas, centros de día son también los centros donde se atiende a mayores, aunque no estén en una situación de dependencia.

A mí me parece adecuado porque, efectivamente, la prevención de la dependencia es algo importantísimo y que nosotros le damos un gran valor.
Que estamos en estos momentos midiendo lo que suponen los centros especiales de atención a mayores en la prevención de la dependencia o que la cartera de servicios de estos centros cuenta con importantes profesionales, con talleres de prevención y de la capacidad cognoscitiva de la permanencia en el mayor tiempo posible, de la posibilidad cognoscitiva de los mayores, así como la aprobada prevención de la entrada en situación de dependencia de talleres y de actividades, como todo lo que tiene relación con el ocio, con la cultura y con la puesta en funcionamiento de una vida plena y una inserción social, que está demostrado científicamente que existe una relación directa con el retraso de entrada en situaciones de dependencia.

Hemos creado también una serie de centros y plazas para personas con discapacidad, para enfermos mentales.
Y vuelvo a insistir en la manera que se tiene de no medir igual los índices de cobertura.
Y, también, señorías, en centros ocupacionales de estimulación precoz, centros específicos para el Alzheimer, de protección y reeducación de menores, etcétera, etcétera.

Yo no quiero seguir insistiendo en esto, pero sí les voy a dar un dato.
Cuando acabe esta legislatura serán 44.
000 las plazas de atención social de las que dispondremos en la Comunidad Valenciana.
El otro día, hace pocos días, presentamos nuestro mapa de atención social donde nos comprometimos, también, seriamente, con los ciudadanos de la Comunidad Valenciana para que en el año 2010 los índices de cobertura para la atención a la dependencia sean prácticamente del cien por cien.

Hemos tenido también un esfuerzo importante, y vamos a seguir haciéndolo, en todo lo que significa atención domiciliaria.
Hemos reestructurado, con arreglo a las necesidades reales y los índices de cobertura que nosotros tenemos y que provienen, desde luego, de las organizaciones, por ejemplo la OMS, la Organización Mundial de la Salud, que habla de que debe existir un incide de cobertura superior al 3,5%, por cada cien personas mayores de 65 años.
El incremento tan importante de las plazas residenciales en estos años ha hecho que nosotros tengamos que adecuar, efectivamente, el crecimiento residencial en la Comunidad Valenciana en lo que nosotros consideramos que es importante que haga una administración, que es ordenar, planificar y organizar.

Desde el punto de vista de la atención domiciliaria, hemos puesto en marcha una serie de programas relacionados con la permanencia en el hogar, en su entorno familiar más cercano de las personas mayores o personas con discapacidad o dependencia de cualquier tipo, leve, moderada o severa, el «Menjar a casa», el «Major a casa», la teleasistencia, el programa de asistencia en domicilio para personas con discapacidad física y autonomía personal, por lo tanto; el programa de ayudas para personas con mayores a su cargo; y son ya un elevado número de personas las que se benefician de todos estos programas y de todos estos servicios.

La agencia va, sin duda, a suponer un gran salto hacia delante en lo que es la posibilidad de prestar más y mejores servicios a los ciudadanos.

Nosotros tenemos organizada y planificada la atención a la dependencia y la atención social en la Comunidad Valenciana.
Lo primero que hemos hecho es un estudio para saber de qué estamos hablando, una radiografía de cuántas personas están en la Comunidad Valenciana en situación de dependencia y, además, qué tipo de dependencia.
Hemos hecho una prospección de quince años, aproximadamente, de cuál será la situación en la Comunidad Valenciana en ese momento.

Hemos hecho un mapa de atención que cubra la atención a la dependencia en la comunidad, con índices de cobertura calculados comarcales.
Es decir, qué mínimo tiene que tener cada comarca para poder cubrir la atención a las personas en situación de dependencia.
Hemos hecho un compromiso de cobertura en el año 2010, porque hemos calculado lo que hemos hecho hasta ahora y hemos visto y comprometido al año 2010 tener efectivamente desarrollado prácticamente al cien por cien el sistema.

Y, además, hemos creado, y es lo que les presento ante ustedes hoy, la herramienta, hemos creado la Agencia de Prestaciones Sociales, que es, junto obviamente con la Conselleria de Bienestar Social y otras consellerias de la administración valenciana, la herramienta instrumento que va a permitir que ese compromiso y que esa puesta en funcionamiento al cien por cien de la atención a las personas dependientes en la Comunidad Valenciana sea una realidad.

Nada más y muchas gracias.

 

**La senyora presidenta:**

Gràcies, senyora consellera.

Senyora Mendoza.
*(Veus)*

Bueno, sí, me da igual, ¿eh?
, en el orden estaba primero el Grupo Socialista.
.
.

Però, té igual, té vosté la paraula, senyor Cardona.

 

**La senyora Mendoza García:**

No n'hi ha cap problema, eh?

 

**La senyora presidenta:**

Sí, en l'ordre del dia estava aixina.

Té vosté la paraula, senyora Mendoza.

 

**La senyora Mendoza García:**

Gràcies, senyora Frau, per facilitar les coses en este moment.

Mire, en l'any 2001 Eduardo Zaplana ja va plantejar en el debat de política general, entre moltes propostes de política social i sanitària presumptament innovadores, bé, doncs, un pla estratègic sociosanitari de la Conselleria de Benestar Social o del Govern Valencià.
Este pla jo crec que no està finalitzat.
Efectivament, l'informe i l'estudi que ha fet la Conselleria de Benestar Social sobre la situació de dependència en el País Valencià és insuficient.

En segon lloc, se va anunciar també en aquell moment que es crearia una agència sociosanitària, estem parlant de 2001, i sembla que apareix d'una manera o altra en els pressupostos des de 2004 un pressupost per a una agència amb un nom o amb un altre.

Quan està damunt de la taula la llei de dependència, el projecte --millor dit-- de llei de dependència del govern socialista és quan la conselleria definitivament, o el Govern Valencià, se posa les piles i anúncia l'instrument de gestió.
Efectivament, l'instrument de gestió és una opció que podem debatre en les seues característiques, però la planificació de recursos per a cobrir necessitats continua sent responsabilitat del govern autonòmic tant des de la Conselleria de Benestar Social com des de la Conselleria de Sanitat.

El que a mi me crida especialment l'atenció, i no és el meu àmbit de treball benestar social específic en estes Corts, però conec perfectament els índexs de cobertura que apareixen en el llibre blanc sobre els serveis d'atenció social en el País Valencià, i tenim un índex de cobertura mitjà en Espanya de 0,46 en centres de dia, i l'índex de cobertura en el País Valencià és de 0,25.
La manera de replegar les dades no les ha establert.
.
.
, o la manera d'homogeneïtzar la informació, no l'ha establert el nou govern socialista.
En tot cas, si ahí existixen mancances, les dades aportades per l'INE provenen de les dades aportades per les comunitat autònomes.

En els programes d'atenció domiciliària, d'ajuda a domicili, segons el llibre blanc.
.
.
, el llibre blanc el que fa és nodrir-se de la informació de les estadístiques de l'INE, l'índex de cobertura mitjà en Espanya dels serveis d'ajuda a domicili és de 3,14; al País Valencià, 1,67; teleassistència, la mitjana d'Espanya, 2,05, i en el País Valencià, 1,87%.
I si ens referim a les residències, sabem que també estem en els últims llocs en el País Valencià.
Però és que en la vessant de responsabilitat de la Conselleria de Sanitat també estem endarrerits.
Estem endarrerits, tant en hospitals de mitjana i llarga estada, que fins l'obertura d'un recent hospital que el segon dia ja estava en un índex d'ocupació del cent per cent, fins a 2005, fins a novembre del 2005 existien en el País Valencià els mateixos llits de mitjana i llarga estada que en l'any 1995, igual que existien les mateixes unitats de cures pal·liatives inclús deteriorades que existien en l'any 1995, igual que les ràtios de professionals que atenen en sanitat els malalts mentals estaven estabilitzades des de l'any 1995 si no havien retrocedit en algunes especialitats per l'increment de població.

El 85% dels llits que existixen en estos moments en el sistema sanitari pública valencià per a atendre malalts mentals ja existien --dic en termes absoluts-- en l'any 1995.
La qual cosa vol dir que hem empitjorat en termes relatius, perquè n'hi ha un increment important de la població, especialment entre el 1999 i el 2005 d'entorn a sis-centes mil persones en el País Valencià.

La història no comença en l'any 1982.
El que passa que jo crec que formem part de l'herència de la dreta espanyola, que no reconeix que a partir de l'any 1982 és quan, primer, es consoliden els drets, el dret universal i gratuït a l'atenció sanitària, llei general de sanitat de l'any 1986, govern socialista; la llei d'educació és una llei socialista; arribar a un sistema de pensions que incloga les pensions no contributives, és una llei socialista, és un problema de polítiques diferencials.
.
.
La dreta, en una situació democràtica o de dictadura no ha avançat en consolidació de drets, i ara, la llei de dependència és una llei que se formula *(veus)* després de huit anys de govern del Partit Popular a nivell estatal i després d'onze anys de govern del Partit Popular en el País Valencià, i ni llei autonòmica ni llei estatal.
.
.
I les competències les tenen.

Han fet moltes lleis, podien fer menys lleis d'aquelles que són que amb un decret podien solucionar, i podien haver fet lleis més decents a nivell de benestar social.
.
.
Ni la de renda mínima!
, i n'hi han comunitats autònomes que la tenen des de fa molts anys.

És a dir, que el compromís social, efectivament, igual que la residència de Carlet, La Fe ja existia en l'any 1982, i s'havia optat en una determinada època política, doncs, per construir macrocentres i, a més, per una construcció precària des del punt de vista de la qualitat.
I jo, perdone que li diga que dubte que no existira abans del 1995, i ho dubte i és cert, no puc dir en estos moments la data, doncs, normativa d'emergències i contraincendis.
Açò és impensable que en l'any 1995 no existira!

És a dir, vosté, el que deuria fer és adonar-se, efectivament.
.
.
Se pot posar una data aleatòria, jo li he recordat la radiografia de com estan els serveis d'atenció a les persones amb dependències o amb minusvalideses per l'edat o per motius de salut en el País Valencià, se pot posar de manera aleatòria que en 2010 tindrem tot el sistema desenvolupat, si l'objectiu és intentar posar una data que siga anterior a la que amb un sentit realista i amb compromís pressupostari ha projectat el Govern central.
Això és molt fàcil.

El que és molt difícil en estos moments és tindre credibilitat per a, en una situació d'endarreriment, perquè en esta comunitat autònoma ha governat el Partit Popular, però en altres comunitats autònomes on ha governat el Partit Socialista les ràtios d'atenció a la dependència són millors ja en estos moments, en 2005, però molt millors!
Som l'última comunitat autònoma de les últimes *(remors)* en la majoria de recursos d'atenció a la dependència.
*(Veus)* I això no sols respecte a la mitjana, sinó que moltes vegades és que se situem els últims, absolutament els últims.

Nosaltres ja voldríem, pel benestar de les persones que, efectivament, sigueren capaços el seu govern, o un altre govern a partir del 2007, de tindre garantit el sistema d'atenció a la dependència amb la suficiència de recursos i la qualitat dels recursos per a l'any 2010.
Però este problema no apareix en el 2004 amb un nou govern socialista.
Este problema, li han pegat moltes voltes, no van atrevir-se, podien haver segut protagonistes de consolidació d'un nou dret, però no ho ha segut, no ho ha segut el Partit Popular, ni a nivell estatal ni a nivell autonòmic, no ho ha segut.

Nosotros esperamos que sus nuevas fórmulas de gestión en bienestar social tengan más trasparencia, más rigor, más compromiso, desde el punto de vista de cumplimiento.
.
.
En fin, porque no vamos a hablar de las nuevas fórmulas de gestión como el hospital de Alcira, que resulta que en aquello que no tiene ningún beneficio económico es el que peor gestiona el dinero público, por ejemplo, en farmacia, que gasta más que ninguna otra área de salud *(veus)* teniendo la misma.
.
.
O los sobrecostes de Ciegsa.
.
.

Quiero decir, que una declaración de intenciones modernizadora está muy lejos del rigor y de la responsabilidad.
Y se pueden introducir fórmulas ágiles de gestión de los servicios públicos, pero siempre con garantías de calidad, y no vamos a recordar casos sangrantes en nuestra comunidad, y no de hace diez años sino de hace menos de un año, como en las viviendas tuteladas de salud mental.
.
.

 

**La senyora presidenta:**

Senyora Mendoza, vaja acabant.

 

 

**La senyora Mendoza García:**

.
.
.
o las carencias en la propia residencia de Carlet y un largo etcétera.

Pero, bueno, la realidad no se puede manipular, la realidad la conocen aquellos ciudadanos que hoy no tienen un derecho y que lo tendrán a partir de un esfuerzo legislativo y presupuestario de un nuevo gobierno.

A mí, que me cuesta hacer propaganda creo que, ante la desfachatez *(veus)* de hacer propaganda de las plazas residenciales, hasta para dar cuentas de un incendio que puso en riesgo potencialmente, un incendio donde vivían 400 personas, pues, efectivamente.
.
.

 

**La senyora presidenta:**

Senyora Mendoza, vaja acabant ja, per favor.

 

**La senyora Mendoza García:**

.
.
.
señora De Miguel, tendrá que reflexionar sobre este tema.

Nada más y muchas gracias.

 

**La senyora presidenta:**

Gràcies.

Senyor Cardona.

 

**El senyor Cardona i Pla:**

Senyora consellera, a nosaltres el que ens sorprén d'este tema de l'agència és l'escassíssima informació que hi ha en tots els llocs a on se pot buscar la documentació.
La mateixa pàgina *web* de la Conselleria de Benestar Social no fa cap referència a l'Agència Valenciana de Prestacions Socials *(veus)*, cap referència.
Bé, és que fan referència a poques coses les seues pàgines *web*, eh?
.
No és possible trobar informació real.
Bo, si és perquè han eixit en la pàgina *web* en puc dir un carro més.
No cal que apunte este només.

Bé.
El que vosté ens ha dit hui, senyora consellera, és literalment el que correspon al que va dir el 30 de juny del 2004.
En el primer moment em va dir que anaven a constituir l'Agència Valenciana, i el que es va dir en setembre de 2005, quan el Consell va informar de la constitució de l'Agència Valenciana de Prestacions Socials, i una notícia de desembre que també provenia del Consell.
Exactament el mateix.

A vore, li vam preguntar per la creació, per l'organització i per les funcions perquè necessitem saber més coses.
Sobretot perquè esta agència, senyora consellera, ix d'eixes coses que se trauen de la mànega, trauen de la *chistera* com un truc de màgia.
I diuen, ara anem a fer açò, que mira què bonic queda, i mira com serà tot més àgil i més, i anem a fer tantíssimes coses.
En principi, senyora consellera, el que hem guanyat és en molta opacitat, perquè la informació que tenim sobre l'agència és molt escassa, inclosa la que vosté ens ha donat hui.
No crec que esta compareixença haja cobert les expectatives que teníem.

És molt curiós també la duplicació dels càrrecs.
De prompte està la conselleria, que seguix existint tota la conselleria, clar, perquè els fa a vostés molta falta.
Al mateix temps que creen una agència, on queda reproduïda més o menys la mateixa estructura que té la conselleria.
I eixa duplicació no és per a actuar directament, sinó per a actuar per ella o per mitjà de tercers.
És a dir, que estem fent escalons, des del Consell, que diu que fa una conselleria per a treballar el benestar social.
Que com no pot fer-lo en suficient agilitat i eficàcia; no pot fer-lo en suficient capacitat financera, i no pot fer-lo, no pot adoptar noves funcions, li ho encomana a una agència, que a més li ho encomanarà a unes altres empreses.
A nosaltres ens sembla que és una degradació, un deixar les funcions sempre en mans de tercers, per a què al final la responsabilitat no siga de ningú.

A part de la duplicació, senyora consellera, nosaltres trobem que els exemples on diverses societats anònimes han vingut a cobrir el que la conselleria no feia, perquè no ho feia, per exemple Ciegsa, han sigut realment mostres terribles d'opacitat i de falta de control.
No hi ha manera que les Corts puguen saber el que està passant realment en l'interior d'eixes empreses.
I el que vostés volen, el que vostés faran en açò, és sostraure al control de les Corts una part realment molt important de l'actuació dels poders públics.

En el 2001, quan el senyor Eduardo Zaplana va comentar el tema de l'Agència Sociosanitària, nosaltres ja vam dir que necessitàvem saber més informació.
Quan es posara en marxa havia de ser a partir d'un debat.
Tot eixe tipus de coses.
Però és que en el 2002, no va aparéixer en els pressupostos res que fera referència a l'Agència Sociosanitària.
En el 2003, no va aparéixer res que fera referència a l'Agència Sociosanitària.
I en el 2004, van aparéixer 598.
000 euros de l'Agència Sociosanitària.

En el 2005, quan vosté ja havia parlat d'una Agència Valenciana, van aparéixer 600.
000 euros per a l'Agència Sociosanitària.
En el 2006, ja no apareix ni un duro per a l'Agència Sociosanitària, perquè eixos 600.
000 euros s'han transformat en 500.
000 euros per al funcionament de l'Agència Valenciana de Prestacions Socials, i 100.
000 euros per a inversió de l'Agència Valenciana de Prestacions Socials.
Fixe's com sí que distingisc perfectament entre inversió i funcionament, perquè és el que s'ha de fer en els pressupostos.

Aleshores, nosaltres veiem que les promeses que tarden i tarden en complir-se.
I que quan en teoria venen a complir-se, perquè esta societat anònima ja està constituïda, com tot passa a l'ocultació, i resulta tan tan difícil saber el funcionament en les mateixes persones que estan en la conselleria, eh.
Presidenta: la consellera de Benestar social, vosté mateixa, Alícia de Miguel; vicepresident: el secretari autonòmic de prestacions sociosanitàries, Francisco Reverte; la secretària: la sotssecretària de Benestar Social, Pilar Mañez.
.
.
És que és evident que hi ha una duplicació total de tota l'estructura.

Quina cosa més curiosa les confusions que vostés creen.
Perquè l'agència estarà, formarà part del sistema públic dels serveis socials, però no tindrà potestats públiques.
Però serà la que gestionarà tots els serveis públics.
Però hi ha una confusió entre el que és el dret mercantil, el dret privat, les funcions que puga fer esta agència i no puga fer-les, que ens té absolutament, jo diria que «asustats», senyora consellera, perquè sabem el que ve després.
Sabem perquè tenim exemples.

La conselleria no té agilitat i eficàcia per a gestionar els recursos per a donar uns serveis socials adequats?
La conselleria, fixe's el que vosté, un dels desavantatges que té esta societat anònima per a vostés, capacitat financera, d'on li vindrà?
No li donarà els recursos la pròpia conselleria, que se gastarà diners en la seua estructura i a més se gastarà diners en l'estructura de l'agència?
Que la conselleria no té capacitat de tindre capacitat financera que vostés diuen?
Que la conselleria no pot establir un copagament en el cas que fóra adequat establir-lo?

El que passa que un copagament establert per la conselleria, hauria de passar també per molts filtres de les pròpies Corts.
Mentre que pareix ser que vostés consideren que la societat anònima podrà fer-lo sense que que ens donem tant de compte.

Noves funcions?
Que la conselleria no pot adaptar les seues funcions a les necessitats que puguen existir a l'hora de fer les prestacions socials?
A nosaltres no ens ha dit en ningun moment cap funció que no puga fer-la la conselleria.
Excepte que vosté considere que és un possible avantatge, per exemple que una societat anònima dóna una miqueta menys garanties de seguretat en el treball als seus treballadors.
O que, per exemple, els sous no estan sotmesos als sous de l'administració, i poden vostés pressionar més a la baixa en eixe tipus de qüestions.

A nosaltres ens pareix que els serveis públics són potents, precisament inclús perquè afavorixen que la gent que està treballant ahí tinga seguretat en el treball, tinga uns sous adequats i uns drets clars.
Vostés insistixen, vosté insistia, per exemple en alguns aspectes que en esta creació promourà la innovació i la competència.
Nosaltres cada any li diem que en la conselleria falten recursos per a innovació, per a formació, per a compartir experiències positives.

Li ho comentem sempre, perquè realment, quan anem als pressupostos, el que falta és això.
És a dir, que per una part no posen recursos per a la innovació, per a la formació, per a l'adquisició de competències majors; quan els seus propis funcionaris li ho estan demanant, no perquè no estiguen suficientment formats, sinó perquè volen formar-se més.
Són bons professionals.
Però vostés fugen dels bons professionals que tenen, perquè també a vegades els porten problemes, els fiquen en dificultats.

Nosaltres, quan veem que vostés van a crear l'agència ens preguntem, afavorirà més la participació de les persones usuàries dels serveis socials?
O facilitarà menys la participació dels usuaris dels serveis socials?
Nosaltres considerem que la facilitarà molt menys.
Poden participar els ajuntaments, les comunitats escolars en més facilitat en la programació de Ciegsa?
O podríem «apretar» molt més a la conselleria?
Molt més a la conselleria, clar.
Però vostés volen sotstraure de la pressió social i de les exigències de la pròpia societat.

Nosaltres considerem que l'adopció d'un sistema com este no s'ha debatut suficientment.
Vostés prenen decisions, diuen, existixen a Anglaterra, existixen a Alemanya, existixen inclús en altres comunitats autònomes.
Però vostés el model que han agarrat no és el que existix en els altres països.
No és.
On les funcions estan molt delimitades a uns aspectes molt concrets.
I on els aspectes d'inspecció, on els aspectes de control d'eixes pròpies empreses són molt elevats i són molt estrictes.
Ací, quan se crea una societat anònima, és per a anar entrant en una via d'ocultació i d'opacitat de cara a la polació.

Al final vosté ens parla del tema de la unificació de criteris.
Els cal a vostés per a unificar criteris crear una societat anònima?
No són capaços des de la pròpia conselleria, de fer tota la faena que suposa.
.
.

 

**La senyora presidenta:**

 

Senyor Cardona, vaja acabant.

 

**El senyor Cardona i Pla:**

 

.
.
.
unificar criteris d'actuació en serveis socials?
Nosaltres pensem que s'obri una via?
No, es continua una via que no ha demostrat en cap dels aspectes on han entrat en vigor en el Consell, la seua potència i la seua millor actuació, que no l'administració pública.
Una altra qüestió és que vostés no sapiguen fer funcionar l'administració pública, i només se troben bé dins d'una societat anònima.
Però això és una carència seua, no una carència dels serveis públics.

 

**La senyora presidenta:**

 

Gràcies, senyor Cardona.

Senyora García.

 

**La senyora García Herrero:**

Gracias, señora presidenta.

Pues en primer lugar, señora consellera, darle las gracias por su comparecencia en esta comisión, para explicar lo que venimos explicando ya hace mucho tiempo, y que no es desde hace un mes, como es el deficitario borrador del anteproyecto de la ley de dependencia, que es la creación, la organización y funciones de la agencia de prestaciones sociales.
Aunque oyendo, la verdad, señoría, consellera, a alguna de sus señorías, pues tampoco sabemos muy bien para qué se ha pedido esta comparecencia.
Y lo que entendemos es que es muy difícil agotar diez minutos de intervención, cuando no sabe muy bien qué es lo que decir sobre el tema que interesa.

Y como muy bien ha dicho usted, señora consellera, las nuevas necesidades de prestaciones sociales que se derivan de la mayor longevidad de la población.
El aumento de las situaciones de dependencia.
La incorporación de la mujer en el mercado laboral.
Y el aumento de la demanda y el mayor conocimiento de los derechos de los usuarios, pues hace necesario que las administraciones públicas se doten de nuevas herramientas o instrumentos de gestión más eficaces, más eficientes y más ágiles que es lo que supone esta agencia de prestaciones sociales.

Agencia que, adoptando la forma jurídica de sociedad mercantil, es un organismo que va a solucionar real y eficazmente el problema de la dependencia, y que va a prestar servicios sociales de cualquier tipo en la Comunidad Valenciana.
Es una sociedad cuyo objeto, competencias, capital social, consejo de administración y financiación, ya ha expuesto con claridad usted señora consellera, y que no voy a reiterar.
Pero lo que sí que quiero resaltar es las ventajas que la creación de este organismo supone como instrumento de gestión, como decíamos, ágil y eficaz de los servicios sociales, ofreciendo esa respuesta inmediata que nos piden y necesitan los ciudadanos de esta comunidad.
Una sociedad autónoma con importantes ingresos, debido al copago de los usuarios por los servicios prestados, y la ventaja que supone fundamentalmente su estructura y actuación como empresa.

Estamos seguros, señora consellera, que la Agencia de Prestaciones Sociales va a suponer, supone ya una importante mejora en la resolución de los problemas que día a día presentan las personas dependientes de esta comunidad, y que viene a ampliar el enorme esfuerzo que efectivamente, desde 1995, ha realizado el gobierno del Partido Popular.
Y que se ha reflejado en el espectacular crecimiento de centros, plazas y prestaciones de calidad desde entonces.

Señora consellera, este grupo parlamentario siempre va a estar apoyando el extraordinario esfuerzo inversor y el trabajo que realiza este gobierno por la igualdad de oportunidades, el progreso y el bienestar de los ciudadanos de esta comunidad.

Nada más y muchas gracias.

 

**La senyora presidenta:**

 

Gràcies, senyora García.

Senyora consellera, té vosté la paraula.

 

**La senyora consellera de Benestar Social:**

 

Muchas gracias, señora presidenta.

Señoras y señores diputados.

Es evidente, señor Cardona, que a usted las empresas públicas no le gustan, no le parecen bien, y considera que todo tiene que quedarse en el ámbito de lo estrictamente de la administración pública.
Yo es que creo que no puedo convencerle a usted en absoluto, porque usted tiene otro criterio y otra forma de entender y de ver las cosas, que yo respeto.
Pero, por lo tanto, mi comparecencia, el objeto o lo que yo he pretendido dándole cuenta a usted de su pregunta, era efectivamente definir lo que es la agencia, efectivamente definir para qué sirve, efectivamente definir qué funciones va a tener, qué personal tiene en su consejo de administración, y decir qué es lo que vamos a hacer desde la agencia en beneficio de las personas.

Porque claro, si yo le tengo que empezar a explicar a usted, que en este siglo XXI hay otros sistemas de financiación, y a parte de un presupuesto público.
Si yo le tengo que empezar a explicar a usted, que en este siglo XXI la modernidad en la gestión de la prestación social o la gestión de la administración pública, cuenta con otros sistemas, otras formas de gestión, que no son única y exclusivamente la pura administración pública.
Pues podríamos estar aquí horas y horas usted diciendo su postura y yo diciendo la mía.
Y creo que aburriríamos muchísimo a la gente, y no me parece a mí que tengo que intentar convencerle a usted de nada.

Porque no le voy a convencer, seguro.
Usted tiene su criterio y nosotros el nuestro.
Lo que sí que yo he hecho, porque es mi obligación, evidentemente, es definir, explicar, dar cuenta a su señoría de lo que es la Agencia de Prestaciones Sociales, y de cuáles son sus objetivos y para qué va a servir.
Que usted hable ya de opacidad o de no opacidad, pues esos son criterios que tiene usted, cosas que usted dice, cosas que da por supuesto.
Yo, desde luego, le puedo garantizar que eso no va a ocurrir ni va a ser así, entre otras cosas porque también tiene la administración pública y tienen las distintas administraciones, las distintas instituciones que conforman la Generalitat Valenciana más que suficientes posibilidades de que esto no ocurra.
Y bueno, para su tranquilidad le garantizo que la Agencia de Prestaciones Sociales, como todo lo que este gobierno hace, será impecable e impoluto.

Desde el punto de vista de la posibilidad de utilización o no o de la posible utilidad o no de la agencia, nosotros, desde luego, estamos convencidos de ello y por eso venimos trabajándolo tiempo.
No se crea de un día para otro un organismo de esta envergadura.
Y hemos estado durante tiempo, yo diría que aproximadamente dos años, basándonos en el trabajo previo que existió de la Dirección General de Servicios Sociales de la anterior legislatura, que hizo un excelente y extraordinario trabajo en este sentido y nos ha servido de base para, efectivamente, poder llevar a cabo la Agencia de Prestaciones Sociales.

Es complicado desde muchos puntos de vista y hemos hecho un estudio serio y riguroso, tanto desde el punto de vista jurídico como desde el punto de vista funcional, como desde el punto de vista administrativo.
Y desde luego no se crea un instrumento de esta envergadura de un día para otro.
Eso se lo puedo a usted garantizar.
El hecho en si de que a usted le parezca mal, pues es algo contra lo que yo no puedo luchar.
Yo no le voy a convencer a usted, segurísimo.
Por lo tanto, me parece que perder o estar aquí dándole vueltas al mismo asunto durante más tiempo lo encuentro, sinceramente, una pérdida de tiempo.

Le he explicado qué es la agencia, para qué sirve, qué fin tiene, qué características tiene y cuáles son los elementos de seguridad que tiene la propia Generalitat para poder, efectivamente, llevar a cabo el servicio de la agencia en beneficio de todas las personas que, como muy bien ha dicho la portavoz del Grupo Popular, cada vez es más gente la que va a necesitar este tipo de prestaciones y, desde luego, en este siglo XXI le puedo garantizar que este tipo de estructuras, donde las administraciones públicas cuentan con un tipo de herramienta o instrumento como esta agencia, pues sin ninguna duda redunda en beneficio de los ciudadanos.

Nada más y muchas gracias.

 

**La senyora presidenta:**

Gracias, señora consellera.

Señora Mendoza.

 

**La senyora Mendoza García:**

 

Bueno, yo creo que es evidente que la profundidad de los estudios pues no requiere cuatro años y medio, eh, desde un anuncio, además de una apuesta política relevante que hizo Eduardo Zaplana en el año 2001, en el debate de política general, que no llegó a formularse --tal como fue anunciada por Zaplana en aquel momento-- ni el Plan estratégico sociosanitario ni la Agencia Sociosanitaria.

Mientras tanto, han sido incapaces de hacer política sociosanitaria desde ese gobierno.
Hay un elemento que es clave, y es que hay una serie de personas bien con enfermedad mental, bien personas mayores con enfermedades crónicas, bien personas con una enfermedad grave en una situación terminal, bien personas con una discapacidad por una enfermedad neurológica que precisan de atención social y sanitaria, y que la administración autonómica tiene las competencias y la responsabilidad de la atención social y sanitaria.
Y lo que tiene que garantizar es una atención centrada en las personas.
Entonces, cualquier programa sociosanitario formulado, puesto en marcha desde, por ejemplo, la Conselleria de Sanidad en el caso del Palet en la época de gobierno socialista, hasta el Plan gerontológico se guardó en los cajones y no se ha desarrollado.
Y sobre todo no se ha hecho el trabajo, que es un trabajo gris, que es un trabajo cotidiano, que es orientar los servicios a las personas y garantizar la coordinación y la continuidad de la atención entre la atención sanitaria y social, sin que por ello se le prive a las personas del derecho a la atención sanitaria universal y gratuita.
Entonces, por ejemplo, yo puedo entender que la Conselleria de Bienestar Social desarrolle los llamados CRIS como los programas de rehabilitación de enfermo mental, pero la ley establece que la rehabilitación del enfermo mental forma parte del tratamiento y es una prestación universal y gratuita.
Entonces, desde el año 1995 hasta la fecha el gobierno valenciano no ha garantizado esa prestación universal y gratuita.
Y como, bueno, pues la historia, la suya al menos, la del Partido Popular en la Comunidad Valenciana empieza en el año 1995.
Usted no está anunciando un cambio reciente de gobierno y de políticas.

Entonces, ha habido retraso sistemático.
Ha habido discrecionalidad en los anuncios.
Ahora es un plan sociosanitario, ahora es una agencia, ahora es una sociedad anónima, ahora es una empresa pública, no sé qué.
Ha habido falta de transparencia, porque le recuerdo que, por ejemplo, la Agencia Valenciana de Salud se crea en el marco de la Ley de ordenación sanitaria, donde al menos, y no estando de acuerdo, está claro las funciones de su consejo de dirección, las competencias, los organismos de control, las funciones del responsable máximo de la agencia, etcétera.
No es el caso de ésta.

Y después, bueno, pues fundamentalmente está todo el mundo relacionado con la economía de la Generalitat para captar presupuestos externos.
Lo que hay es una situación de endeudamiento disparado que disparará la búsqueda o la captación de presupuesto externo a los presupuestos de la Generalitat y condicionará un endeudamiento mayor.
Como todo en la vida es un problema de dimensiones.
Como todo en la vida es un problema de dimensiones.
El presupuesto público tiene que ser capaz de garantizar la atención adecuada desde el punto de vista de la atención social y sanitaria, en el caso de la sanitaria toda gratuita y universal, en el caso de bienestar social con el copago que se establezca desde la legislación para los usuarios de los servicios.
Pero lo que no puede hacer es no tener un duro el presupuesto público para esto.
Eso es lo que no puede hacer.

Entonces, ¿será eficaz?
¿Que garantizará atención adecuada a las personas de calidad?
¿Que será suficiente desde el punto de vista financiero?
¿Que la planificación la continuará manteniendo la Conselleria de Bienestar Social y otros departamentos del gobierno valenciano?
Eso lo veremos cuando se ponga en marcha.
Con las bases de la agencia no hay garantías, no está garantizado.
Es simplemente una buena declaración de intenciones.
Pero reconozca que, antes de ponerse en marcha y poner en marcha las realizaciones concretas, no sabemos si van a desaparecer todos los programas de servicios sociales de la Conselleria de Bienestar Sociales y los va a asumir la agencia.
Ya acabo.

Y esa es la clave.
La clave es un sistema con graves carencias en el País Valenciano.
Los últimos en el conjunto de comunidades autónomas, de servicios de todo tipo, empezando por los de atención domiciliaria y acabando por los de teleasistencia, un gobierno endeudado, un endeudamiento disparado que tiene que dar una respuesta ante una iniciativa política decidida, de un gobierno del estado, en este caso socialista, que pone el reto encima de la mesa de la atención a la dependencia.

Nada más.

 

**La senyora presidenta:**

 

Senyor Cardona.

 

**El senyor Cardona i Pla:**

En este moment, senyora consellera, jo crec que el debat no.
.
.
el debat que li he plantejat no anava per la idea de si les empreses públiques són bones o no són bones.
Les empreses públiques són bones si tenen concretats molt bé els objectius i servixen per a una finalitat molt concreta.

Ciegsa tenia, té dos finalitats: la construcció de centres escolars i la dotació de mobiliari als centres escolars.
És molt explícita la seua funció.
I sent tan explícita, sent tan explícita, els problemes que du Ciegsa són augment de cost, són falta de transparència, són endeutament desbocat, etcètera, etcètera.
Sent explícites les funcions que té.

Nosaltres quan mirem quines funcions li donen vostés a esta agència, «la prestación de servicios sociales y sociosanitarios en cantidad y calidad adecuadas».
Però això no ha de fer la conselleria?
Més, «para ello podrá actuar de forma directa o a través de terceros».
Exactament com la conselleria.
«Promoverán la construcción y gestión de infraestructuras sociales, así como la adquisición y actualización de equipamientos relacionados con los servicios a prestar».
Tots la construcció, la gestió, l'adquisició, la utilització.
«Estará integrado en el sistema público de servicios sociales, y especialmente con la atención a las situaciones de dependencia y actuará en los campos de servicios sociales especializados».
Emigrants, menors, família.
«Servicios sociales generales».
Tot el que són els serveis socials municipals.
«Servicios sociosanitarios».
Malalts mentals, prestacions sociosanitàries als majors.
«Promoción y gestión de la construcción y explotación de infraestructuras.
.
.
».
Senyora consellera, açò és la conselleria!
No té definit en cap lloc quin tipus de funció concreta porta que una empresa pública ho puga fer millor que la pròpia conselleria.
Vostés han traslladat la gestió completa.
Hi ha una manca total de.
.
.
, com diríem, d'indicacions per part de la conselleria que puguen fer saber que esta empresa serà millor.

Vostés mateixa, quan justifiquen, quan diuen que necessiten un ens instrumental, i un ens instrumental seria quan estiga molt definit l'objectiu.
Però diuen «las nuevas necesidades de prestaciones sociales, el aumento de las situaciones de dependencia, la mayor longevidad de la población, la incorporación de la mujer al mercado laboral».
Això no és cap justificació per a fer una empresa.
Vostés haurien d'anar per una altra via.

Anem a vore.
Observe que no estic discutint que poden existir empreses públiques.
El que estic discutint és que vostés estan fent una empresa pública sense cap concreció de funcions, sense indicar en quines condicions va a prestar els seus serveis, quin tipus de control tindrà, etcètera, etcètera.

Des del moment, des de ja el primer moment que s'ha parlat d'Agència Sociosanitària faltava un aspecte fonamental, una anàlisi de per què era necessari un ens aixina.
Vostés no ho han debatut en la població, no ho han debatut amb les persones afectades ni ho han debatut amb els experts.
Només ho han fet per pura, diguérem, inèrcia ideològica, en el sentit que una empresa o societat anònima, ¡ui, molt millor!
Però no ho han debatut, ni ho han valorat ni li han plantejat concretament el camp on li abellia actuar.

Quan han donat la diversa informació sobre el que teníem, que era l'agència esta, l'Agència de Prestacions Socials, vosté ha dit el mateix que jo tenia escrit aquí, que he tret d'un article que he trobat en un mitjà de comunicació.
Però és que la il·lustre diputada del Partit Popular ha tornar a repetir les referències que jo tenia d'este article.
Cosa que me resulta sorprenent.
Solem tindre més informació que ens ve des de conselleria.
Però que em sembla, senyora consellera, que en este cas concret no tenen vostés més informació, no tenen res que definisca la funció explícita d'esta empresa, excepte assumirà totes les funcions que abans assumia una conselleria.

Per això, jo ja li vaig dir en algun moment, quan vaig vore que les despeses, els treballs realitzats per altres empreses pujaven tant, li vaig dir: a este pas la conselleria sobrarà, se limitarà a ser una conselleria que agarrarà els diners d'Hisenda i els traslladarà a les empreses.
En este moment, senyora consellera, estan creant un altre ens que és exactament com la conselleria, ja, ja li puc dir que sobra del tot, deixem la societat anònima.

A vore, nosaltres seguim reclamant que han d'haver uns criteris i unes dinàmiques que diferencien el que és administració pública del que és el comerç, que pot ser que faça falta una empresa pública o societat anònima per als aspectes comercials de l'administració, però seguim dient que l'administració és una garantia de prestació de serveis socials que de cap manera van a poder cobrir mitjançant societats anònimes, com de cap manera poden deixar en mans de certes societats en ànim de lucre determinades funcions que són de l'administració i només de l'administració.

 

**La senyora presidenta:**

Gràcies, senyor Cardona.

Senyora consellera.

 

**La senyora consellera de Benestar Social:**

 

Pues mire, señor Cardona, usted piensa eso, interpreta eso, y nosotros, evidentemente, interpretamos otra cosa.
Pero es que peor me lo pone.
¿Me quiere usted decir qué objeto social va a tener una agencia de prestaciones sociales que no sea la prestación social?
¿O quiere usted que en el objeto social de la agencia pongamos que vamos a hablar de comercio o vamos a realizar obras o asistencias relacionadas en el campo de la educación?
Es una agencia de prestaciones sociales de la Conselleria de Bienestar Social y, por lo tanto, su objeto social, como es lógico, es prestar servicios que tengan que ver con lo que la conselleria tiene encomendado.
Y la conselleria tiene encomendado una serie de prestaciones de servicios que hace directamente o a través de terceros.
Y eso es absolutamente lógico y sensato en el mundo en el que vivimos y en la sociedad esta --perdón-- del siglo XXI.

Y a mí me sabe muy mal que a usted le produzca inquietud y le parezca mal la agencia.
Me gustaría que fuera usted más animoso y tuviera más esperanza porque ya verá usted, y le vamos a poder demostrar, que va a ser un instrumento muy útil para mucha gente, como todo lo que hemos hecho en el Gobierno Valenciano desde el año 1995.

Yo creo que aquí hay un tema de fondo.
No está la señora Mendoza que no parece tener mucho interés por esta sesión.
Se ve que como no le tocaba a ella y por eso no sabe nada de la agencia y ha hablado del sexo de los ángeles.
.
.
Pero bueno, en cualquier caso, para la señora Mendoza y también para el diputado señor Cardona, yo creo que en el fondo lo que cuesta asumir es que los gobiernos del Partido Popular han puesto en marcha un sistema de prestación social.
Y lo que cuesta asumir es que el gobierno del Partido Popular ha sido capaz de realizar unas magníficas políticas sociales.

Y como siempre, no sé a santo de qué, porque es una cosa que tiene bastante poco sentido y, además, intelectualmente es incluso un insulto, el Partido Socialista o la izquierda en general se siente la heredera universal de las políticas sociales y la única capaz de realizar políticas sociales.
Me parece una torpeza, y perdonen que les diga, una absoluta estupidez.
Es algo que no entra en cabeza humana normal.
Los gobiernos realizan distintas políticas mientras tienen encomendada la gestión, porque los ciudadanos les votan, de todo tipo: políticas sociales, políticas económicas, políticas sanitarias, políticas educativas.
Y lo hacen mejor o peor y, por eso luego los ciudadanos les votan o no les votan.
Pero pretender decir que aquí hay alguien imbuido por la no sé qué divina gracia que son los únicos capaces de garantizar derechos y hacer políticas sociales, es una estupidez.
No se sostiene.

Y, además, me niego a entrar en este tipo de tonterías y de competiciones.
Aquí a ver quién hace antes una ley o quién la deja de hacer.
Y ahora yo aquí venía a chulearme si nosotros, gobierno del Partido Popular, hacemos una ley de renta mínima.
Me parece una bobada y algo en lo que no pierdo un minuto porque creo que a la gente le interesan otros temas.

Lo que le interesa a la gente, y en eso estoy de acuerdo, señor Cardona con usted, es que haya una buena red de servicios sociales que sea ágil, que sea eficaz, que sea efectivamente ejecutada de manera transparente, que sea ejecutada con las inspecciones, con la ordenación y con el control que tiene que tener la administración y que llegue al máximo número de personas para que la posibilidad de crecer en esta comunidad tanto desde el punto de vista económico como social siga siendo una realidad, como lleva siendo desde el año 1995.
Y a mí me parece.
.
.
, pues me da mucha pena y mucha tristeza que a algunos les fastidien estos datos, pero yo contra eso no puedo luchar.

Mi único objetivo y el de mi gobierno es trabajar cada día mejor.
Naturalmente que a veces cometemos errores y naturalmente que en la mayor parte de las ocasiones, según creo yo, pues vamos acertando.
Eso les sienta mal a algunos, pero yo contra eso no puedo hacer nada.
¿Qué quiere que le diga?
Hemos mejorado las políticas sociales, hemos puesto en marcha políticas sociales que no existían y, desde luego, yo jamás me atrevería a afirmar, nunca jamás me atrevería a afirmar que únicamente los gobiernos del Partido Popular son capaces de realizar una cosa u otra.
Como tampoco me atrevería jamás a afirmar que porque una vez un gobierno del Partido Socialista tuviera unos problemas de corrupción, que ahí están todavía en la cárcel, eso sea la tónica y la norma general de los partidos socialistas.
Es que no lo haré, no voy a entrar en esa --insisto-- barbaridad intelectual.

Por lo tanto, no entraré en el debate de la competición a ver aquí quién hace más derechos o deja de hacer.
No voy a entrar a hablar del anteproyecto de ley de dependencia porque no es objeto de esta comparecencia y porque, además, yo creo que ya se está debatiendo lo suficiente y estoy segura de que va a ser reformada para mejor, y eso lo deseamos todos, en las Cortes Españolas.
Y no tengo nada más que decir que garantizarles a ustedes que la Agencia de Prestaciones Sociales cumplirá su cometido, yo creo que de manera eficaz y eficiente para la mejora de la situación y de la prestación social de las personas que vivimos en la Comunidad Valenciana.

Gracias.

 

***Compareixença de la consellera de Benestar Social, senyora Alicia de Miguel García, per a explicar el grau d'execució de les següents línies pressupostàries del programa 313.
40 Integració social del discapacitat: T6326000 Manteniment centre de dia Associació Nova Opció i T6344000 Conveni Associació Nova Opció, reforma i equipament centre de dia, sol·licitada pel Grup Parlamentari Socialista (RE número 35.
450); i per a explicar el grau d'execució de les següents línies pressupostàries del programa 313.
40 Integració social del discapacitat: T6326000 Manteniment centre de dia Associació Nova Opció i T6344000 Conveni Associació Nova Opció, reforma i equipament centre de dia, sol·licitada pel Grup Parlamentari Esquerra Unida-Els Verds-Esquerra Valenciana: Entesa (RE número 35.
480).***

 

 

**La senyora presidenta:**

 

Gràcies, senyora consellera.

Anem a passar al quart punt, que és la compareixença de la consellera de Benestar Social per a explicar el grau d'execució de les següents línies pressupostàries dels programes, un, d'integració social del discapacitat: manteniment centre de dia associació Nova Opció, conveni associació Nova Opció, reforma i equipament centre de dia, sol·licitada pel Grup Socialista i acumulada amb la compareixença també de la senyora consellera per a explicar el grau d'execució de les següents línies pressupostàries del programa integració social del discapacitat: manteniment centre de dia associació Nova Opció i conveni associació Nova Opció, reforma i equipament centre de dia, sol·licitada també pel Grup Parlamentari Esquerra-Unida-Els Verds.

 

*(Una diputada pregunta: ¿Quién interviene entonces, presidenta, por favor?
)* En este moment, la senyora Mendoza.
.
.
, no intervé, renuncia a la paraula i té, per tant, la paraula el senyor Cardona.
Perdó, primer vosté explicant el que vullga i després el senyor Cardona.

 

**La senyora consellera de Benestar Social:**

 

Pues nada, acepto la renuncia a la palabra.
Es una pena pero, bueno, sigamos adelante.
*(Remors)*

 

Señora presidenta.

Señoras y señores diputados.

El daño cerebral sobrevenido se encuentra entre las denominadas discapacidades emergentes.
El avance médico logra, efectivamente, salvar vidas en casos de traumatismos craneoencefálicos y accidentes cerebrovasculares cuyas víctimas, hasta hace poco, no más de una década no sobrevivían.

Por ello, el daño cerebral sobrevenido adquiere una gran relevancia para la salud pública en el presente y de cara al futuro por la complejidad de sus secuelas descapacitantes además de sus múltiples repercusiones en el plano familiar, sanitario, social y económico.

Pese a todos los esfuerzos realizados y a pesar del constante aumento de casos y severidad de secuelas, la atención hacia los problemas de este colectivo y de sus familias es, efectivamente, señoría, todavía en nuestra comunidad, objeto de un intenso trabajo.

Según datos estadísticos, este tipo de discapacidad afecta cada año a unos 200 casos por cada 100.
000 habitantes, una cifra susceptible de consideración y que justifica por sí misma la materialización de un esfuerzo inversor y de la creación de centros para la atención especializada de estos enfermos.

En este ámbito de actuación es en el que la asociación Nueva Opción, creado en el año 1995 con sede en Benimaclet, viene realizando una ingente labor a favor de la rehabilitación y asistencia a personas afectadas por el daño cerebral sobrevenido.

Somos conscientes de la necesidad que existe de atender a estas personas.
Apostamos, por lo tanto, por crear un centro con características adecuadas en cada provincia.
En la actualidad existe un centro especializado de estas características en Castellón.
No obstante, sin perjuicio de ello, las personas de nuestra comunidad que padecen daños cerebral se hayan lógicamente atendidas también en la red asistencial para discapacitados que cuenta a día de hoy con un total de 207 centros.

Pero pensamos que es importante el realizar centros específicos para atender al daño cerebral sobrevenido y, por lo tanto, queremos ubicar un centro de estas características en la provincia de Valencia, en concreto un centro equipado con recursos adecuados donde se pueda realizar actividades de talleres, terapias ocupacionales, actividades de rehabilitación, fisioterapia, logopedia y programas de apoyo familiar.

La asignación de este tipo de recurso viene determinada por criterios de proximidad al domicilio, perfil del usuario, nivel de dependencia, severidad del traumatismo, grado de rehabilitación y situación personal.

Pues bien, en este contexto, la asociación Nueva Opción aceptó el reto de liderar este nuevo proyecto de un centro en la ciudad de Valencia.
Tradicionalmente, esta entidad ha demostrado una gran profesionalidad y dedicación admirable y también una excelente relación con la conselleria.
Y así, por ejemplo, en los últimos años ha percibido ayudas por más de 173.
000 euros, con cargo a órdenes anuales de programas para personas con discapacidad.

En este marco de recíproca colaboración, convenimos que sería más práctico establecer dos partidas presupuestarias concretas para el año 2005.
Por un lado, con cargo al capítulo IV, se le asignaron 150.
000 euros para hacer frente a gastos de mantenimiento del centro y desarrollo de programas y, por otra parte, y con cargo al capítulo VIII, se presupuestaron 180.
000 euros para reformar y equipar un nuevo centro de día para personas con daño cerebral sobrevenido.

Cerrado y ejecutado el presupuesto para el año 2005, les informo que con soporte en la línea del capítulo IV, el 8 de marzo del 2005 se otorgó resolución administrativa y se concedió la cantidad establecida.
Se tramitó el documento contable AD por dicha cuantía; con posterioridad se procedió a formalizar el documento OK relativo al reconocimiento de la obligación y propuesta de pago por el 60% del montante global, y en fecha 7 de abril de 2005, se realizó transferencia de 90.
000 euros correspondientes al referido porcentaje ya que es lo que dispone la Ley de hacienda pública.

En relación con la otra línea presupuestaria, que correspondía a inversión del capítulo VII.
La idea de formalizar un convenio de colaboración entre la conselleria y la asociación para reformar y equipar un centro.
No obstante, con fecha de 4 de noviembre se recibe en la conselleria una comunicación escrita mediante la cual el presidente de Nueva Opción renunciaba a realizar las actividades previstas con cargo a la referida dotación económica.
Ante esta renuncia se procede inmediatamente a reconsiderar la situación y a buscar la solución más razonable.
Para no detener la iniciativa programada se iniciaron las gestiones oportunas para mantener el proyecto de creación en Valencia de un centro de día para la atención de este colectivo.
Se ha procedido a alquilar directamente por la conselleria, directamente por la conselleria, un local en la calle Pedro Cabanes con este objeto, un local que tras las obras de adecuación y remodelación ahora en marcha, propiciará un nuevo y moderno recurso a añadir a los ya existentes.

La entidad encargada de gestionar el mismo se seleccionará a partir de un concurso público que vamos a poner en marcha.
La propia Nueva Opción será convocada a participar en el proceso de licitación.
No obstante, y como es lógico y como debe actuar la administración, sin favoritismos, respetando en todo momento los principios de concurrencia, transparencia y publicidad, estoy convencida de que hallaremos la entidad apropiada para materializar este cometido.

Muchas gracias.

 

**La senyora presidenta:**

 

Gràcies, senyora consellera.

Senyor Cardona.

 

**El senyor Cardona i Pla:**

 

A vore, senyora consellera.
Quan li fem una pregunta tan explícita, tan concreta, tan.
.
.
, determinant inclús les línies pressupostàries, no ho fem perquè sí, sinó que ho fem per una preocupació concreta de la gent afectada.
En este cas concret dels associats a Nueva Opción que tenen una preocupació molt concreta sobre si realment el procés este que s'està portant portarà al final a una atenció conforme a la que ells estaven planificant i valorant.

Jo conec el centre de Castelló, el Ateneo; conec també este centre, atent a aquelles persones que han tingut un dany cerebral que, a més, estan després en una fase crònica; és a dir, no és en la fase posthospitalària sinó que és aquelles que necessiten una atenció de molt llarg recorregut, a vegades tota la vida, i són associacions molt específiques.
És a dir, en Castelló, en este moment només n'hi ha una i també, aquí en València, d'este aspecte crònic només n'hi ha una, que és Nueva Opción.

Nosaltres vam vore.
.
.
Jo li vaig fer unes quantes preguntes per escrit per a conéixer l'expedient administratiu corresponent als fons Feder perquè és que aquí venien fons d'Europa, sobretot per a la reforma i equipament del centre de dia; és a dir, venien fons d'Europa que, a més, tenen una destinació finalista.
A nosaltres ens va arribar de prompte una preocupació per part de l'associació Nova Opció en el sentit que el que s'havia promés i aquelles coses que s'havien parlat no s'estaven complint.

Senyora consellera, a mi m'agradaria molt que les coses que s'han promés i les coses que s'han parlat se complisquen.
M'encantaria perquè l'objectiu d'esta compareixença és eixe.

Des que l'any 2000 l'associació va dir de crear el centre de dia de danys cerebrals, quan se va passar, quan va haver la possibilitat que n'hi haguera un col·legi --el col·legi crec que era Rosa Llácer-- que se'ls podia cedir, perquè primer cedia la conselleria, però l'any 2000 ja van intentar buscar eixe centre de dia.
Semblava que la cosa anava molt ben encaminada quan en el pressupost del 2005 apareixien eixes dos línies, una de manteniment i l'altra d'equipament i reforma i, a més, quan hi havia un conveni no signat, però n'hi havia un conveni a signar per a fer eixe tipus de processos.

Unes altres iniciatives socials, unes altres organitzacions, també han signat convenis amb la conselleria per a edificar els seus edificis i per a atendre a la gent que atenien.
Eixos convenis s'han signat i normalment han anat avant amb la creació dels centres i el manteniment dels serveis.
Fixe's vosté que nosaltres no toquem les línies que es corresponen a la iniciativa social quan fem els pressupostos, la iniciativa social em sembla bé i em sembla correcta, moltes voltes ha sigut la via principal d'atenció a certes persones que necessitaven atenció.
I, per tant, en eixa línia és en la que un altres convenis, el d'Avapace, Asprodis, Aspropace, no ens pareixen incorrectes si al final acaben complint la seua funció.

Ací, es va tardar molt en aconseguir un centre de dia.
I en eixa tardança, quan ja estaven, a més, eixes dos línies pressupostàries, va haver un moment en què l'associació es va queixar al Síndic de Greuges.
Jo li diria, senyora consellera, que en eixe moment es va tòrcer tot.
La queixa al Síndic de Greuges va ser exactament el 19 de maig de 2005.
Només va eixir eixa queixa i en juliol van entregar 13.
500 firmes --al gabinet de Presidència es van entregar-- perquè eixe centre de dia es construira, era la preocupació dels associats, dels familiars, dels que van vore que era correcta eixa reivindicació.
Mire si esta associació estava ben acceptada, i vostés estaven d'acord amb tot el procés, que van anar a visitar junt amb la conselleria quatre locals privats; el Nueva Opción va dir que no eren útils, que eren molt xicotetes i eren foscos.

La pròpia conselleria, el 17 de maig els va demanar a l'associació Nova Opció que buscaren ells el local, i ells van buscar el local.
El local actual, que està a on vosté ha comentat, Pedro Cabanes, cantó Zamora, el va trobar la pròpia associació Nueva Opción.
I la pròpia associació va intervindre inclús en la realització dels plànols de la reforma i equipament d'eixe centre de dia, però s'havien queixat, i com s'havien queixat, al final, el dia 4 de novembre van renunciar a la línia nominativa de reforma i equipament del centre de dia.
Eixa reforma, senyora consellera, vostés diuen que és voluntària, però vostés també saben que ha sigut especialment pressionada.
Des de mesos abans se li va estar demanant a una associació sense ànim de lucre d'iniciativa social, que és l'única a tota la província de València que atén a un tipus molt concret d'afectació, se li va estar demanant durant mesos que renunciara a eixa línia nominativa.
Han intervingut moltes persones, inclús a algunes se'ls va aconsellar que no renunciaren, algun assessor de Presidència inclús els va aconsellar que no renunciaren, però, en este cas, les pressions del senyor Reverte van ser molt intenses.
Al final, el dia 2 de novembre, de 2005, va reunir a la junta directiva de l'associació Nueva Opción, tretze persones, i els va dir que havien de renunciar a eixa línia i que es trauria a concurs públic.

Jo, senyora consellera, confie que el concurs públic tinga en compte l'experiència que porta anys i anys atenent a estes persones, des del 95, atenent a persones amb dany cerebral sobrevingut.
Una sèrie d'experiències i de competències que no s'adquirixen en un dia ni en mig, sinó amb molts anys de treball.
En este moment, estan funcionant com a tal associació, estan intentant atendre els seus associats, però hi ha una qüestió bàsica i fonamental, senyora consellera, i és que hi ha 25 persones, fan una faena d'atenció de centre de dia i una altra faena d'atenció de programes.
I les instàncies que es van presentar per part de la Nova Opció que necessitaven centre de dia, que es van presentar, per cert, a la conselleria, eren un total de 42 instàncies.
És a dir, els associats a Nueva Opción ens diuen que hi ha 42 persones que necessiten eixe centre de dia d'una manera urgent.
Caldria, possiblement, baremar, inclús, entre les persones que poden entrar en el centre de dia, que, a la millor, només té cabuda per a unes 40 persones.

Jo considere, senyora consellera, que ha hagut un comportament de la conselleria que el considere absolutament inacceptable per a una prestació dels serveis socials, com vostés diuen que fan.
A mi m'ha semblat que una xicoteta exigència per part d'una associació que portava anys treballant per al centre de dia, els ha sigut suficient per a vostés girar-los el caràcter favorable.
A mi m'agradaria, senyora consellera, que em diguera que això no és cert, i m'agradaria que em diguera que en el concurs que es va a fer l'experiència de les diverses opcions que es presenten a tindre este centre siga tingut en compte.

No sé què dir-li més, senyora consellera, alguna cosa que m'esglaia un poc.
Per exemple, que la licitació per a fer la reforma d'este centre va eixir el dia 13 d'este mes en el Dogv, i l'obra està a punt d'acabar-se.
No entenc com la licitació ix en el moment que l'obra està pràcticament a falta de la instal·lació elèctrica.
Tot em fa pensar, senyora consellera, que vostés a la millor no tenen la intenció de complir la promesa que li vam donar a esta associació perquè és l'única cosa que li demane, senyora consellera, que vosté ens va dir explícitament que tindrien un centre de dia per atendre a les persones que han estat atenent durant estos anys i que els recursos pressupostaris que n'hi ha en la conselleria es destinarien precisament a l'atenció de les persones que esta associació atén.
M'agradaria que em llevara un poquet estos temors, estos dubtes que li puc presentar i que anaren pel camí que tots volem, que és que existisca un centre de dia ben atés i a on estes persones estiguen suficientment cuidades.

 

**La senyora presidenta:**

 

Gràcies, senyor Cardona.

Senyor Del Baño.

 

**El senyor Del Baño Fernández:**

 

Muchas gracias, presidenta.

Honorable conseller, ante todo agradecerle su comparecencia para este tema solicitado por la oposición hoy aquí, y agradecer a mi grupo parlamentario también que me haya dado la oportunidad para incorporarme a esta comisión en el día de hoy, así como era mi deseo, y poder seguir el desarrollo de las políticas sociales de este gobierno más de cerca, políticas que nosotros consideramos fundamentales para el desarrollo de esta comunidad.

Honorable consellera, una vez más, y como nos tiene acostumbrados usted, hoy nos ha dado un ejemplo, pese a lo que nos diga la oposición, un ejemplo de rigor, un ejemplo de transparencia, un ejemplo de veracidad en los datos que nos ha dado y un ejemplo de esfuerzo y dedicación tanto de usted como de su equipo, que es fruto del trabajo y del buen hacer que día a día desde su conselleria nos tienen acostumbrados y que han hecho de esta comunidad un referente en políticas sociales para toda España.

Estamos en estos momentos hablando de las denominadas discapacidades emergentes o sobrevenidas, que son aquellas producidas o provocadas por accidente de tráfico, laborales, deportivos o tumores y hemorragias, etcétera, etcétera, y que gracias a los avances médicos actuales, pues, logran salvar vidas y adquieren una relevancia especial para los gobiernos y para las administraciones públicas que conllevan esfuerzos determinados en cuanto a los problemas que generan precisamente el salvar esas vidas.

Hoy, como usted ha dicho muy bien, pues, los casos estimados de estas discapacidades son de 200 casos por cada 100.
000 habitantes, lo cual hace que los gobiernos nos tomemos en serio el atender a estas personas.
Esa apuesta que ha hecho el Gobierno Valenciano por atender a estas personas ha llegado a tener centros de especialidades de Castellón, un centro que está funcionando de forma correctísimamente, y la voluntad que de este gobierno y de su conselleria en tener un centro de estas características en cada provincia y, de hecho, en la provincia de Valencia está en marcha.
Ha ido contando, asimismo, con los 207 centros para discapacitados que tenemos en la actualidad, de todo tipo, abiertos en la comunidad.

En el contexto que estamos hablando del centro de la provincia de Valencia, la asociación Nueva Opción aceptó en su día el reto de liderar el proyecto de creación de este centro para atender a esta problemática en la provincia de Valencia.
La conselleria tenía constancia de la profesionalidad y dedicación de esta asociación, así es constatable, como usted ha dicho, que en los últimos años había percibido ayudas de 173.
000 euros la citada asociación.

No obstante, por motivos sobrevenidos, que la consellera creo que ha dejado bien claros, si es por la renuncia a realizar de determinadas actividades con cargo a las referidas dotaciones presupuestadas en los presupuestos de 2005, se procedió a reconsiderar la situación del centro de Valencia y a buscar una solución razonable para no tener desatendidas a las personas afectadas por estos problemas.
Con el fin de no detener las iniciativas programadas se hicieron las gestiones oportunas por parte del Gobierno Valenciano que, como siempre, pues, intenta ser lo más eficazmente posible, manteniendo el proyecto que se tenía proyectado, el proyecto de creación del centro en Valencia, del centro de día para la atención a este colectivo.
Así, pues, directamente por la conselleria se llevó a cabo el alquiler del local del que estamos hablando, de Pedro Cabanes, con el objeto de no paralizar ni el proyecto ni la atención de las personas afectadas, con lo cual creemos que la gestión realizada por la Conselleria de Bienestar Social ha sido totalmente adecuada, pues, precisamente por eso, para no paralizar un proyecto que es necesario hoy para dar una salida a una determinada problemática de los ciudadanos valencianos.

Muchas gracias.

 

**La senyor presidenta:**

 

Gracias, señor Del Baño.

Señora consellera.

 

**La senyora consellera de Benestar Social:**

 

Muchísimas gracias.

Muchas gracias, señor Del Baño, por su intervención.

Señor Cardona, de verdad me disgusta profundamente que usted pueda llegar a pensar que nosotros fuéramos capaces del tipo de mezquindad que usted está insinuando.
Y me disgusta profundamente el tener que comparecer aquí para decir lo que ha ocurrido, pero ustedes lo han solicitado y yo lo voy a hacer.
Creo que hubiera sido mucho mejor que usted me hubiera llamado al despacho y yo le hubiera explicado exactamente lo que ha pasado con la línea presupuestaria que, por mi especial interés, se puso para Nueva Opción en el año 2005.

Nueva Opción tenía interés, y estuvimos trabajándolo muy intensamente, efectivamente en un colegio público, Rosa Llácer, para poder transformar ese colegio en el centro de día.
El Ayuntamiento de Valencia colaboró en facilitar la cesión, sin embargo, no fue viable su afectación.
Y le voy a explicar por qué.
Era un edificio de la Conselleria de Cultura, reservado a finalidad docente, ubicado en una zona emergente en la ciudad, en un principio se dijo que, efectivamente, iba a poder ser desafectado, pero, al final, la Conselleria de Educación por sus propias necesidades no puedo desafectarlo.
Estuvimos en varios locales con Nueva Opción para que, con la subvención que tenían ellos, como otras muchas asociaciones, alquilaran el local, y con la subvención que tenían, para ese efecto reformaran el local.

Todavía no puedo comprender por qué Nueva Opción no quiso realizar lo que otras muchas asociaciones realizan, que es, con el dinero que la conselleria le aporta, alquilar un local, rehabilitarlo y transformarlo.
Sí estaba, sin embargo, dispuesto a hacerlo si cedíamos cualquier edificio público, o bien de Educación, o bien de Bienestar Social, o de cualquier otro patrimonio de la Generalitat.
Estuvimos buscando en el patrimonio de la Generalitat la posibilidad de que existiera algún local o algún lugar apropiado a tal efecto, y no existía en Valencia.
Pero, es que, además, los trámites --que supongo usted conoce-- para llevar a cabo todo lo que es la cesión patrimonial de la Generalitat Valenciana, como es lógico, y debido a la garantía de seguridad que tienen que tener, son largos y complejos.

Y Nueva Opción no quiso utilizar ese presupuesto, el presupuesto que tenían en una línea con nombre y apellido, para lo que estábamos más que dispuestos a hacer un convenio, para hacer lo que otras asociaciones hacen, y es que con el dinero que reciben gestionan un centro de día.
Y recibían dos líneas diferentes: una, para el mantenimiento --que por supuesto así ha sido-- del centro de día como tal; y otra línea, en otra partida presupuestaria, para alquiler-rehabilitación del centro de día que a ellos les hubiera parecido más conveniente.

¡Y eso no ocurrió así!
, y nosotros, como vimos que no había manera humana de conseguir que entendieran que existían muchas asociaciones y muchos precedentes de iniciativa social que reciben ese dinero y gestionan.
.
.
, vamos, se hacen cargo de lo que es la rehabilitación del local que ellos mismo alquilan y, por otro lado, con el dinero de otro capítulo sirve para el funcionamiento diario de los programas talleres, etcétera, que ellos lleven a cabo, solamente querían que fuera un centro patrimonio de la Generalitat, y eso no podía ser, ¡no podía ser!
, desde luego, no en el año 2005, porque todo el tema patrimonial es muy complejo.
Pues, desgraciadamente, no se pudo ejecutar ese dinero.

Y, nosotros, lo que dijimos fue: no vamos a renunciar a tener un centro de día en la provincia de Valencia, tenemos que tener un centro de día en Valencia, y lo que ha hecho Patrimonio de la Generalitat y la conselleria es alquilar un local.
Y usted sabe --o espero que sepa-- que cuando la conselleria alquila un local, no se puede ceder a ninguna asociación ni a ninguna empresa directamente.
Cuando la conselleria tiene un local en alquiler o en propiedad, para gestionar un programa o un proyecto, la ley de patrimonio de la Generalitat Valenciana obliga a que se haga mediante un concurso público.
Yo no me lo estoy inventando, la ley la tengo que cumplir, yo no puedo decir de manera absolutamente arbitraria, «oiga, esto que es alquilado por la conselleria, que está contabilizado en el patrimonio de la Generalitat, tome usted y gestiónelo».
.
.
¡Es que eso no funciona así!
¡Es que eso no es así!

Me parece verdaderamente intolerable y, además, es que no me lo esperaba de usted, que usted piense, ni por un minuto, que porque van al síndico de.
.
.
Nosotros tenemos algún tipo de actuación.
.
.
Pero, si hemos estado trabajando con ellos, pero día a día, y el hecho de decir renuncien ustedes a esa subvención, es porque a nosotros no nos gusta, lo digo aquí así de claro, pues, que el dinero vuelva a Economía y Hacienda.

El hecho de pedir la renuncia era para utilizar ese dinero presupuestado por la Conselleria de Bienestar Social em otras líneas, y no como así ha ocurrido, que vuelve a Economía y Hacienda, como así ha ocurrido porque no se ha podido ejecutar.
Esa es la explicación, señor Cardona, y tengo que decirle que tenga usted claro, pero para siempre, que jamás *(veus)* ni yo personalmente, ¡en mi vida!
, ni nadie de mi conselleria, actuaría en contra de nadie de una manera tan arbitraria como usted está pretendiendo insinuar aquí.

Lo único que nos importa no es la asociación, que nos da exactamente igual: las personas que están ahí, esas sí nos importan.
Y el concurso se hará porque la ley lo dice, y ya tenemos el centro.
Estamos.
.
.
, no han terminado las obras, pero avanzando en las obras.
Y lo hemos alquilado nosotros, y vamos a poner en marcha un centro de atención a personas con daño cerebral sobrevenido, y la ley nos obliga a hacer un concurso, y si Nueva Opción es la mejor oferta, no le quepa a usted ninguna duda de que ganará ese concurso.
Pero no seré yo quien lo decida, habrá una mesa allí de personas que puntúen.
¡Faltaría más!

Entonces, está usted en un error absoluto, pero absoluto, y, además, se lo pueden corroborar a usted las propias personas de Nueva Opción.
Yo solicité que me convocaran una asamblea, solicité oficialmente a los presidente y las personas que están al frente de Nueva Opción para explicarles yo a los padres y a los familiares y a los usuarios lo que estaba ocurriendo y lo que queríamos hacer.
Hasta hoy.

Pero, señor Cardona, creo que la explicación que le he dado es clara.

Gracias.

 

**La senyora presidenta:**

Gràcies, senyora consellera.

Senyor Cardona.

 

**El senyor Cardona i Pla:**

En la queixa al Síndic de Greuges.
.
.
, no en la queixa, en la contestació que fa el Síndic de Greuges, en tot el procés que comenta el Síndic de Greuges, diu que l'associació Nueva Opción «nos comunicó que la Conselleria de Bienestar Social, concretamente, el secretario autonómico de atención sociosanitaria, solicitó la devolución o renuncia a la subvención de 180.
000 euros.
Ante tal petición, el 15 de septiembre de 2005, Nueva Opción presentó escrito dirigido a aquel, solicitando las razones por las cuales debería devolverse la subvención y otras cuestiones sobre plazos de ejecución de las obras necesarias y fecha prevista para la efectiva apertura del centro de día».

És a dir, se va preguntar explícitament en una carta els motius pels quals se tenia de tornar la subvenció.
*(Veus)* Els motius, si no se podien executar, era molt fàcil escriure'ls en una carta i contestar-los.
«A fecha 10 de octubre pasado, el servicio de contratación no había recibido ninguna instrucción o petición para que iniciase el expediente de contratación, tampoco había sido contestado el escrito presentado el 15 de septiembre de 2005».

Per tant, n'hi ha constància escrita de la petició dels motius, i no n'hi ha cap constància de la resposta a la carta del 15 de setembre.
El Síndic de Greuges acaba.
.
.
Bé, el que ve a dir és que s'ha de fer avant i s'ha de fer el centre de dia i tot això, i diu que, a més, «se lleve a cabo en el menor tiempo posible, así como para que sea contestado el escrito que la asociación Nueva Opción, el 15 de septiembre de 2005, presentó», eh?
, «y que sea contestado a la mayor brevedad», que encara no ha segut contestat.

La qüestió està que hi van haver realment pressions de paraula, però no hi va haver mai, ni en cap moment, una resposta per escrit que explicitara per què se tenia de tornar eixa subvenció.

Estes persones, les persones d'esta associació, que l'han portat avant durant tant de temps, no crega que tenen la vida fàcil.
Ells són els cuidadors informals de les persones afectades, ells han tingut de passar per moltes situacions difícils, i ells, simplement, el que van demanar és una resposta per escrit que pogueren presentar o que pogueren dir «és per este motiu».
La seua conselleria no ho ha fet.
La seua conselleria, només uns mesos abans, el 15 març de 2005 dia que, a data de hui, «se estaba pendiente de que se produzca la cesión por parte del mencionado ayuntamiento», és a dir, una «cesión del ayuntamiento» del col·lege Rosa Llácer, «para que posteriormente la asociación Nueva Opción de daño cerebral sobrevenido proceda a efectuar la reforma del citado inmueble para la ubicación y gestión de un centro de día para discapacitados afectados por daño cerebral sobrevenido».

És a dir, el que la conselleria li demana a l'associació Nueva Opción és el que ells volen i estan disposats a fer, i és reformar i dotar i equipar un «centro de día», i això la Direcció General d'Integració Social del Discapacitat és una cosa que no a soles està disposta a fer, sinó que ho certifica!
És eixa la situació concreta en la qual, de sobte, es troben en una situació a on se'ls demana que retornen una subvenció que els fa molta falta per a reformar i equipar el centre de dia que estaven buscant des de l'any 2000, i de sobte es troben que tenen de tornar una subvenció que era l'única garantia que anaven a reformar i a equipar eixe centre.

Per això, jo no crec que a vosté li estranye, senyora consellera, que fagen una petició per escrit.
El que és absolutament extraordinari és que no se'ls conteste!
, i que, en l'intermedi, en les diverses entrevistes que se té amb diverses persones de Nueva Opción, se'l exigixca el retorn, la renúncia a la subvenció, sense donar-lo en cap moment per escrit això mateix que vosté m'acaba d'explicar ara!

Perquè això que vosté m'acaba d'explicar ara no és del tot cert, senyora consellera: la conselleria sí que pot cedir un local seu perquè una institució, una associació d'iniciativa social el reforme i faça en ell una prestació social.
De fet, senyora consellera, vostés mateixa van a passar una muntonada de béns a una societat anònima!
, ni inclús a una associació d'iniciativa social!
Fa un moment acabem de parlar de l'Agència de Prestacions Social.
.
.
No, no, senyora consellera!
, és que van a passar-li patrimoni a una societat anònima!

La conselleria pràcticament pot, amb el seu patrimoni, fer aquelles.
.
.
, pot actuar d'aquelles maneres que els servixca realment per a atendre les seues finalitats.

 

**La senyora presidenta:**

Senyor Cardona, vaja acabant.

 

**El senyor Cardona i Pla:**

I, per tant, és totalment possible i factible que Nueva Opción tinguera hui en dia el centre de dia absolutament acabat, reformat i equipat.

Els diners no han tornat a Hisenda, senyora consellera, s'han utilitzat per a la reforma d'un local amb les característiques d'un centre de dia per a persones afectades de dany cerebral sobrevingut *(veus)*, i per tant sí que podien servir perfectament per a eixa utilitat i s'haguera pogut perfectament complir un conveni, si s'haguera signat i s'haguera tingut en compte les necessitats que té esta associació i les persones afectades d'esta associació.

 

**La senyora consellera de Benestar Social:**

Yo creo que usted lo que no quiere es escucharme *(veus)*, porque lo he explicado y todo el mundo aquí lo ha entendido perfectamente, que si la Conselleria de Educación y el Ayuntamiento de Valencia consideran que el colegio no puede ser desafectado y, por lo tanto, ya no puede ser utilizado como centro de día y no puede ser donado a la Conselleria de Bienestar Social, pues, oiga, yo lo que no puedo es inventármelo y pintar allí un edificio donde no existe, porque, entre otras cosas, es que no tengo competencias para yo ceder un colegio que es de la Conselleria de Educación y que considera que tiene que utilizarlo y hace falta en esa zona concreta de nueva creación.

¡Y usted no se sabe la ley!
*(Veus)* Y usted no se sabe la ley, usted no se sabe la ley: ¡no era posible que Nueva Opción tuviera un edificio público de la administración!
No era posible, porque la Conselleria de Educación decidió que no lo podía donar o desafectar, y le dijimos a Nueva Opción en múltiples reuniones, si tenéis el dinero, si tenéis la línea, alquilaos, como hacen muchísimas asociaciones, un bajo, o alquilaos otro tipo de edificio, con ese dinero que tenéis y reformadlo, que es para eso, y nosotros seguiremos, año tras año, lógicamente, lo que vamos a seguir haciendo, que es subvencionar el gasto corriente.

No sé por qué no lo han querido hacer, es una cosa que tendrán que responder ellos, pero que nosotros se lo hemos explicado, se lo hemos dicho, les hemos mandado escritos, se lo hemos explicado muchísimas veces y no han querido hacerlo de esa manera, y yo no puedo donárselo directamente, esa gestión, tiene que ser con un concurso, porque eso lo dice la ley de patrimonio, por mucho que usted se empeñe en otra cosa, y no me dé clases a estas alturas de lo que es sufrir y de la dificultad que tienen las personas con daño cerebral, que me lo sé por lo menos igual de bien que usted, ¿eh?
, exactamente igual de bien que usted.

El problema es que Nueva Opción no ha querido o no ha sabido gestionar un dinero que ahí tenía, ¿eh?
, y un buen montante de dinero, y, efectivamente, ha vuelto a Hacienda, porque cuando renunciaron ya no hubo tiempo de hacer una modificación presupuestaria y ese dinero no se ha podido ejecutar.

O sea que lo que yo le quiero a usted asegurar y garantizar es que vamos a tener un centro de día para personas con daño cerebral sobrevenido, y que lo gestionará aquel que demuestre que en un concurso público que vamos a hacer, que nos parece la manera más trasparente de hacer las cosas, pues, tenga capacidad, y el que mejor puntuación saque en un tribunal de funcionarios perfectamente cualificados para decidirlo.
Y todo lo demás son cuentos, patrañas y mucha mala fe.

Porque me parece, insisto, de un atrevimiento exagerado que se pretenda ningún tipo de mezquindad en este sentido.
Habrá centro de día para daño cerebral y, desde luego, cuarenta plazas para las personas que sufren daño cerebral.

 

**La senyora presidenta:**

Gràcies, senyora consellera, per la seua presència.

I com s'havia parlat ja amb els portaveus i amb la senyora consellera, anem a suspendre la comissió en este punt i anem a vore si som capaços de posar-li una data tan ràpida com siga possible per a continuar amb esta comissió, que n'hi ha molts de l'ordre del dia.

Gràcies.

 

*(Se suspén la reunió a les 19 hores i 25 minuts)*