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Comissió de Medi Ambient realitzada el dia 23
d'octubre de 2008.
Comença la reunió a les 16 hores i
10 minuts.
Presideix el diputat senyor Andrés Antonio Ballester
Costa.
Reunió número 7.

Compareixença del conseller de Medi Ambient,
Aigua, Urbanisme i Habitatge, senyor José Ramón García
Antón, per a informar i explicar el contingut i l'abast del
decret aprovat pel Ple del Consell del divendres 6 de juny de 2008, que
regula les actuacions per a facilitar l'accés a
l'habitatge, sol·licitada pel Grup Parlamentari Socialista (RE
número 20.
269)

El senyor president:

A continuación, tiene la palabra el
señor secretario para pasar lista.

(El senyor secretari passa llista per tal de comprovar
si hi ha quòrum)

Muchas gracias, señor secretario.

Tenemos como primer punto del orden del día:
lectura y aprobación del acta anterior.
¿La tienen todos los
señores diputados?
Si hay alguna cuestión que tengamos que
subsanar.
.
.
¿No?
Muchas gracias.
Queda aprobada el acta.

El senyor president:

El segundo punto del orden del día es la
comparecencia del conseller de Urbanismo y Medio Ambiente y Vivenda, a solicitud del
Grupo Parlamentario Socialista.

El senyor president:

Tiene la palabra el señor conseller.

El senyor conseller de Medi ambient, Aigua, Urbanisme i
Habitatge:

Gracias, presidente.

Señoras y señores diputados.

Comparezco ante esta Comisión de Medio
Ambiente, a petición del Grupo Socialista para informar y explicar
el contenido y alcance del decreto aprobado por el Pleno del Consell,
celebrado el pasado 6 de junio de 2008.

Como recordarán sus señorías, el
pasado 14 de mayo comparecí ante el Pleno de Las Cortes para
contestar a una pregunta del Grupo Socialista sobre el aumento del precio
de la vivienda protegida.
Lo primero que tenemos que recordar es que el
aumento del precio de las viviendas se produjo por la modificación
que se hizo por el gobierno central del Plan estatal de vivienda 2005-2008,
a principios de año.

Como ya les recordé en la propia
exposición de motivos del Real decreto 14/2008, se decía que
los precios máximos fijados en el plan se encontraban a tal
distancia de los precios medios predominantes en las principales ciudades,
que resultaba muy difícil que los ciudadanos pudieran satisfacer sus
necesidades de vivienda y por eso se incrementaba el precio máximo
de venta.

Ya le adelanté en aquel momento que desde el
Consell estábamos trabajando en una serie de propuestas para que los
efectos de ese aumento del precio de las viviendas fueran los menos
perjudiciales y lo más ventajosos posible para los valencianos y
estábamos tramitando un proyecto de decreto.

El pasado 6 de junio, el Consell aprobó el
Decreto 82/2008, que representa uno de los resultados de todo el gran
trabajo que desde el Gobierno valenciano se está realizando para
garantizar el acceso a todos los ciudadanos a una vivienda digna.

La razón primera de este nuevo decreto ha sido
la necesidad de adaptar la normativa autonómica que desarrolla el
plan estatal 2005-2008, a las modificaciones llevadas a cabo por el real
decreto.
Pero, también ha sido ocasión para introducir nuevas
medidas que consideramos que mejoran de manera importante el plan de
vivienda de la comunidad.

Mediante este decreto hemos modificado una serie de
disposiciones autonómicas en materia de vivienda, que son: se
modifica nuestro Decreto 41/2006, que regula el Plan de vivienda de la
Comunidad Valenciana para ajustarla a las modificaciones del Real decreto
14/2008, como acabo de decirles; se modifica el Decreto 81/2006, de 9 de
junio, que regula las ayudas a la rehabilitación de la Comunidad
Valenciana; se modifica el Decreto 75/2007, de 18 de mayo del Consell, que
regula el reglamento de protección pública de vivienda; y,
finalmente, se modifica el Decreto 76/2007, de 18 de mayo del Consell, que
regula el Reglamento de rehabilitación de edificios y viviendas.

Con esas modificaciones normativas hemos ajustado el
sistema de adscripción de los municipios a cada una de las
áreas geográficas.
Hemos determinado los coeficientes de
precios y hemos modificado el sistema de ayudas de La Generalitat.
Hemos
adoptado medidas que fomentan el alquiler.
Hemos tomado iniciativas en
materia de rehabilitación con las áreas de
remodelación urbana.
Hemos flexibilizado el sistema de
adjudicación de las viviendas protegidas.
Hemos ampliado el plazo
para la libre disposición de las viviendas que obtienen ayudas para
rehabilitación.

En primer lugar, por lo que se refiere a la
modificación de la adscripción de los municipios,
áreas geográficas y para determinar los precios
máximos de ventas de las viviendas, hemos aplicado unos coeficientes
dentro de lo que nos permite la normativa estatal.
Con ello, hemos
mantenido un nivel de precios de vivienda protegido significativamente
inferior al de la libre, conforme a la situación real de cada
municipio, por lo menos en el momento que se hizo esto.
Es decir, hemos
adecuado los principios de la vivienda a la realidad del mercado
inmobiliario actual, pero lo hemos hecho por debajo del máximo
establecido por el gobierno central.

La Comunidad Valenciana mantiene el precio medio de la
vivienda de protección pública por debajo de la media
nacional y, además, ofrece un precio más bajo que otras seis
comunidades autónomas, como, por ejemplo Cataluña, Navarra,
País Vasco, Madrid, Baleares y Cantabria.
El objetivo es hacer
económicamente posible que se construyan viviendas protegidas, que
haya el mayor número posible de viviendas protegidas susceptibles de
recibir ayudas, beneficiando, por tanto, a muchas más familias, pero
manteniendo dentro de límites accesibles el precio del metro
cuadrado de vivienda.

Por otro lado, la modificación fundamental en
el sistema de ayudas de La Generalitat, que hemos introducido en el Decreto
de 6 de junio, que es el del cheque-vivienda.
El cheque-vivienda consiste
en un ayuda fija modulada en función de la cuantía de la
renta familiar y del área geográfica, ayuda que se refuerza
si el beneficiario es joven o se dan ciertas circunstancias como familias
numerosas, discapacidad, mayor a cargo o existe riesgo de exclusión
social.
Esta ayuda ha dejado de ser un porcentaje sobre el precio de la
vivienda para ser una cantidad fija por ayuda.
De esta forma,  se ha
conseguido un mayor equilibrio entre los importes que les corresponden a
los beneficiarios de las ayudas en función de sus ingresos
familiares.

Les puedo decir que un ejemplo de las ayudas que
podría percibir un adquiriente de viviendas en ciudades como
Valencia, Castellón o Alicante, las que recibe con el Decreto
82/2008, pueden ser hasta  700 euros más altas, según se
trata de viviendas de precio general o de precio especial.
Y eso sin tener
en cuenta las circunstancias personales que modulan la cuantía de
las subvenciones.

Otro aspecto, creo que importante en el que incide el
decreto, es el fomento del alquiler.
Hemos introducido ayudas a los
inquilinos que consisten en un 10% de la renta anual con un tope
máximo de 720 euros al año, que pueden incrementarse en un 5%
adicional si concurren determinadas circunstancias personales.
Esto supone
una minoración de entre 60 y 90 euros mensuales a las rentas para el
alquiler.
Esta subvención es muy importante porque recoge los
supuestos que la normativa estatal deja fuera de las ayudas, como son los
arrendamientos de renta básica.

Las viviendas de alquiler, acogidas a programas
específicos para jóvenes y otros colectivos, van a contar con
subvenciones que oscilan entre los 6.
000 y 14.
000 euros por vivienda, en
función del ámbito territorial.
También tenemos las
medidas para fomentar el alquiler a través de la Agencia Valencia
del Alquiler.

Así, aquellos propietarios que ofrezcan sus
viviendas a través de la Agencia Valenciana van a beneficiarse de un
seguro de caución por impago de rentas, de seguro multirriesgo de la
vivienda y pueden acogerse al procedimiento de arbitraje asumiendo el coste
de La Generalitat.

Por otra parte, con este decreto hemos adaptado a la
normativa estatal tres figuras que ya existían en la Comunidad
Valenciana: la vivienda de acceso concertado, el alquiler con opción
de compra y la vivienda rehabilitada.
También, se recogen
iniciativas para mejorar la accesibilidad de los edificios de viviendas y
adaptación de las viviendas a personas con discapacidad y otras para
poner en marcha la rehabilitación energética de edificios
mejorando la envolvente, o sea, la fachada y cubiertas y mejorando sus
instalaciones térmicas.

Por último, hemos adoptado medidas para
facilitar la movilización del parque de viviendas existente o en
construcción, permitiendo reconocer ayudas para viviendas iniciadas
antes de 2008, que cumplan unos límites de superficie y de precio.

Pero, señorías, este decreto es solo una
parte de la política global que estamos realizando con el fin de
facilitar el acceso a la vivienda.
Con la puesta en marcha del Plan
estratégico de la vivienda protegida, las necesidades de vivienda
protegida de cada municipio están quedando definidas, y estamos
habilitando el suelo necesario para posibilitar la construcción de
estas viviendas.
El mismo día, el 6 de junio, el Consell
aprobó el convenio tipo para colaborar con los ayuntamientos, para
elaborar conjuntamente programas municipales plurianuales, destinados a
cubrir las necesidades de vivienda protegida en cada uno de los municipios
de nuestra comunidad.

Ya son 112 los municipios que han firmado el convenio
en toda la Comunidad Valenciana, lo que nos va a posibilitar atender a las
necesidades de vivienda del 77% de la población de la Comunidad
Valenciana.
Además, la colaboración entre La Generalitat y
los ayuntamientos en el Plan estratégico de vivienda
permitirá movilizar los patrimonios municipales de suelo, como lo
está haciendo ya, permitiendo a los ayuntamientos que tengan
aseguradas sus necesidades de vivienda de protección pública,
destinar recursos a otros fines de interés social.

Para terminar, les diré que en estos momentos
se está ejecutando el Plan de vivienda 2005-2008, concertado con el
Ministerio de Vivienda.
Sus objetivos convenidos con el estado para el
cuatrienio 2005-2008 eran conceder ayudas para 51.
000 viviendas.
Y en estos
momentos desde el inicio del plan La Generalitat ha concedido casi 68.
000
ayudas, lo que supone que la Comunidad Valenciana tenga un grado de
cumplimiento del 132% en este momento.

Nada más y muchas gracias.

El senyor president:

Muchas gracias, señor conseller.

Tiene la palabra la diputada, señora
María José Salvador.

La senyora Salvador Rubert:

Moltes gràcies, senyor president.

Senyor conseller, moltes gràcies per la seua
assistència en aquesta comissió.
M'alegre que al final
de la seua intervenció haja fet referència al Pla estatal de
l'habitatge 2005-2008, sobretot perquè és
l'impuls del govern central i la inversió del govern central,
de la Comunitat Valenciana, en matèria d'habitatge, la que
està permetent que hi haja habitatge protegit a la Comunitat
Valenciana.

És cert que el decret que ens ocupa avui
s'aprova perquè calia adaptar la normativa al decret aprovat
pel govern central, però vostés han anat molt més
enllà del que preveia modificar aquest decret.

En primer lloc, s'han de situar les seues
competències en matèria d'habitatge.
I en
matèria d'habitatge, la primera qüestió a
destacar, senyor conseller, és la insignificant inversió del
Consell en esta matèria, màxima quan la Generalitat
valenciana té competències quasi exclusives en matèria
d'habitatge.

He de fer referència, necessariament,
perquè vosté ha fet referència a l'habitatge
concertat, a l'informe de la Sindicatura de Comptes de
l'exercici 2006, quan indicava que el Consell havia executat el Pla
valencià per a l'habitatge 2004-2007 en 1,9%.
Per tant, estos
habitatges de renda concertada que vostés anaven a construir al
voltant dels 30.
000, havien acabat sent.
.
.
no passa dels 4.
000.

Els seus incompliments electorals en matèria
d'habitatge, per tant, són més que evidents, i
és evident que no tenen ni iniciativa ni compromís per a
impulsar una política d'habitatge a la Comunitat Valenciana.

És cert que l'article 16 de
l'Estatut d'autonomia reconeix expressament el dret a un
habitatge digne, però el Consell no ha adoptat cap mesura per a
garantir la consecució d'aquest dret per als ciutadans de la
Comunitat Valenciana.
Tot el contrari, la política del Consell ha
patit un greu revés en tots els informes d'aquells organismes
independents de La Generalitat, com són la Sindicatura de Comptes o
la Sindicatura de Greuges.

Per tant, parlem de falta d'inversió en
matèria d'habitatge protegit, limitades ajudes per al lloguer,
excessives llistes d'espera per a accedir a un habitatge de
protecció pública i falta d'execució del
pressupost que en esta matèria són denúncies que
demostren que les polítiques del Consell no passen per ser mera
propaganda buida de contingut.

La política d'habitatge, senyor
conseller, es troba, a la Comunitat Valenciana, en la UVI, en cures
intensives.
Hi ha una absoluta falta de planificació en
matèria d'habitatge a la comunitat, i fa pocs mesos
vostés varen publicar aquell informe de demanda social
d'habitatge protegit, la qual cosa dificultava la presa de decisions
al respecte, de com i quantes vivendes protegides construir a la Comunitat
Valenciana.

Davant d'aquesta situació i davant de la
ralentització del sector de la construcció, que també
afecta la Comunitat Valenciana, s'obrirà un nou escenari en
què l'habitatge protegit va a començar a formar part de
l'agenda del Consell per la demanda del sector de la
construcció que reivindica el suport del Consell per a poder
construir habitatge protegit i obra pública.
L'habitatge
protegit, malauradament, no està en l'agenda del Consell per
la demanda social existent en matèria d'habitatge a la
Comunitat Valenciana.

Vosté, senyor conseller, en eixe context adopta
la seva primera mesura que no aniria seguida de moltes més, i aprova
el decret que ens ocupa, en teoria per a facilitar l'accés a
l'habitatge a les persones que ho necessiten: els joves i les
persones amb menys recursos.
Ens preguntem si el govern central no haguera
aprovat el Reial decret 14/2008 si vostés hagueren seguit amb el
Decret 41/2006, anterior a l'actual.

El Consell Jurídic Consultiu -fent
referència a aquest reial decret- afirma que se milloren les
mesures de finançament per a afavorir l'accés del
ciutadà a vivendes en lloguer i en propietat establertes en el pla
2005-2008.
¿Passa el mateix amb el Decret 82/2008?
Doncs, jo li dic,
senyor conseller, que no precisament.

L'informe econòmic de data 28
d'abril de 2008, que subscriuen tant el cap de secció de
Rehabilitació i Coordinació de l'Observatori
Valencià de l'Habitatge i la cap d'àrea de Plans
de Vivenda de la conselleria que vosté presideix, estimen que el
cost d'aplicació total del decret en comparació del
cost pressupostari previst en el pla 2005-2008 disminueix en 17.
815.
451
euros.
Per tant, la primera decisió presa per vosté, senyor
García Antón, suposa una reducció dràstica de
les ajudes directes a càrrec dels pressupostos de la Generalitat
valenciana per accedir a la compra d'un habitatge protegit, respecte
al decret anterior, el 41/2006, de 24 de març.
Especialment, la
reducció de les ajudes repercutix en el jóvens i les persones
amb menys ingressos, que són els que més ajudes necessiten
per a accedir a un habitatge.

Al mateix temps, en este mateix decret, com
vosté ha comentat, es produïx eixe augment del preu de
l'habitatge protegit en les seues tres modalitats i, en particular,
augmenta més el preu en aquells municipis que canvien de zona, com
vosté ha indicat.

Des del Grup Parlamentari Socialista no vàrem
qüestionar l'augment dels mòduls de l'habitatge
protegit, com vosté bé sap.
El que demanàvem,
perquè, evidentment, som conscients que és necessària
la reactivació del sector, el que demanàvem és que a
l'augment percentual dels preus es produïra també un
augment de les ajudes, perquè açò no tinguera ningun
cost per als ciutadans de la Comunitat Valenciana, cosa que no ha passat,
sinó que més bé el contrari.

Este fet es produïx per un canvi en el criteri
d'assignació de les ajudes arreplegat en aquest decret.
Fins
ara, depenent de la renda de les persones i de si s'era jove o no,
s'aplicava com a subvenció un percentatge sobre el preu de
l'habitatge; ara han introduït un criteri lineal.
En el cas de
València ciutat, l'ajuda de La Generalitat per a un jove de
renda baixa era del 15% del valor, quasi 25.
000 euros podrien ser, si
s'aplicava eixe 15%, que situa hui els preus d'un habitatge en
163.
719 euros.
Amb el nou criteri lineal, les mateixes rendes baixes, les
d'1,5 vegades l'indicador públic de renda, tindran una
ajuda lineal de 10.
000 euros.
Per tant, senyor conseller, crec que la
ciutadania necessita una explicació sobre aquesta decisió.

El cas de València probablement siga el
més extrem, però també hi han grans diferències
en altres punts del territori valencià, ja que el nou decret dividix
la comunitat en quatre zones i en cada una es fixa el preu màxim per
metre quadrat i una ajuda bàsica, una ajuda lineal.
Si pugem els
mòduls, senyor conseller, per dinamitzar el sector, el que seria
lògic seria pujar també les ajudes, perquè esta
baixada dràstica l'única cosa que fa és
contribuir a desincentivar el sector de la construcció i la mateixa
demanda.

A més a més, també s'ha
rebaixat el llistó de renda màxima per a concedir les ajudes
complementàries a persones majors o víctimes de
maltractament.
Açò produirà que un 30% de les persones
que optaven a aquestes ajudes complementàries en queden excloses.
També necessitem que s'explique açò, senyor
conseller.

En tot este procés de redacció
d'aquest decret, els sindicats, Comissions Obreres i UGT i altres
setze entitats, com a mínim, també varen fer
al·legacions per tal de millorar el text i les mesures que es
prenien, especialment en el cas que hem destacat en aquesta
intervenció, el tema de les ajudes als preus dels mòduls, i
vostés han fet cas omís a cada una d'aquestes
al·legacions, la qual cosa demostra, una vegada més, els
dèficits de sensibilitat social del govern del qual vosté
forma part.

En definitiva, senyor conseller, és lamentable
que la primera decisió d'esta legislatura en matèria
d'habitatge tinga costos per als ciutadans més jóvens i
per a les persones amb rendes més baixes.
No es pot valorar
sinó negativament el decret presentat pel Consell, tant quant a
l'augment dels preus de l'habitatge protegit i la baixada
flagrant de les ajudes a les persones que tenen menys recursos, com per les
modificacions proposades i, com diu el Consell Jurídic Consultiu,
atenent preceptes de normes diverses que alteren el principi de
divisió material de l'ordenament i perjudiquen el coneiximent
i localització de les disposicions modificades.

Depén de vosté, senyor conseller, el
demostrar que el seu criteri per a dissenyar la política
d'habitatge d'aquesta comunitat és diferent i ben
diferent als que el van precedir en el càrrec.
Rectifique aquest
decret donant-li el mateix sentit positiu del Reial decret 14/2008, que
fins i tot el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana
opina que amb ell es milloren les mesures de finançament per a
afavorir l'accés dels ciutadans a l'habitatge en lloguer
i en propietat establertes en el pla estatal 2005-2008.

Moltes gràcies.

El senyor president:

Muchas gracias, señora Salvador.

Tiene la palabra, para fijar posición y por
espacio de cinco minutos, ahora sí, el representante de
Compromís, don Lluís Torró.

El senyor Torró Gil:

Moltes gràcies, senyor president.

Anem a vore, comence per assenyalar que compartixc una
bona part dels arguments que ha emprat la diputada que presenta o que ha
sol·licitat la compareixença.
Els compartixc, perquè,
efectivament, hi han una sèrie de punts, ara parlaré
d'alguns d'ells, que crec que són més
interessants que altres, que referenden el fet que, en molts aspectes, este
decret suposa un retrocés respecte al que hi havia abans,
¿no?

Però també voldria assenyalar una cosa
molt important, i crec que això cal remarcar-ho també, i
és que, en el fons, amb diferents graus, les polítiques
d'habitatge que es promouen des del govern central són
semblants a les que es promouen des de la mateixa Generalitat valenciana.
Si de cas, insistixc, és una diferència de grau, una
diferència de grau substancial, però no deixa de ser una
diferència de grau.

¿I per què dic açò?
Perquè fonamentalment es tracta de polítiques que no
incidixen directament sobre el mercat de l'habitatge.
És a
dir, es tracta de polítiques que tracten de mantindre una
política d'ajudes i de subvencions, però no
d'intervenció pública en la promoció
d'habitatge, que és allò que realment caldria,
¿no?
Cal recordar que només el 4,5% de les VPO que es van dur
a terme la passada legislatura, i no és un gran nombre el que es va
dur a terme ací, al País Valencià, només el
4,5% van ser promoguts directament per l'Institut Valencià
d'Habitatge.
Per tant, no hi ha inversió pública, i en
no haver-hi inversió pública, el que es fa és no
incidir directament en el principal problema que ha tingut fins ara
l'habitatge, i és el seu encariment exponencial que hi ha
hagut durant tot este temps.

Quan es dedica u a fer polítiques de
subvencionar, d'ajudar, evidentment, no sols és que no
s'actua rebaixant el preu de l'habitatge, sinó que, al
revés, s'incentiva l'increment encara d'eixos
preus, perquè, diguem, la gent disposa d'una sèrie
d'ajudes, per tant, una sèrie de facilitats que el que fa
és que els preus puguen créixer més, perquè,
lògicament, (ininte­l·ligible) .
.
.
de demanda creix.

El decret del govern central, el que busca, a
més, és això de forma molt clara, i és
incrementar el preu de l'habitatge de protecció oficial per a
fer que els promotors privats, que fins ara s'havien de dedicar a
construir bàsicament habitatges de renda lliure, doncs, puguen
dedicar-se també, de manera rendible, a construir habitatges de
protecció oficial.
És a dir, sense que es vegen massa
afectats, o menys afectats del que deurien, per eixe canvi de la demanda,
i, per tant, l'estat acudix en defensa no d'un sector,
sinó dels interessos particulars de determinats agents d'eixe
sector, ¿no?

Insistixc, la diferència és de grau,
però és substancial, perquè, a més, quan toca
incrementar, el govern valencià no opta per increments lleus o
quedar-se en les franges baixes del que li permet el decret del govern
central, sinó que busca anar cap a les franges més altes i
incrementar de forma molt important, ¿eh?
, buscant,
lògicament, l'increment molt fort.
Les crítiques
més importants s'han centrat sobretot en aquest aspecte.

I, a més d'això, el tema de la
forma en què es produïxen les ajudes i les subvencions.
Si una
política centrada en ajudes i subvencions en el tema de
l'habitatge és una política insuficient, no es tracta
que no hi hagen ajudes i subvencions, es tracta que no pot centrar-se
l'eix fonamental de la política d'habitatge, no pot ser
allò prioritari les ajudes i les subvencions, sinó la
inversió pública, però, a més
d'això, si només ho fem amb fórmules
d'estes de xec, això ja és anar-se'n ja a la
qüestió més ineficient i menys socialment rendible que
es podria imaginar, perquè, en definitiva, castiga.
.
.
, com molt
bé ha explicat la diputada Salvador, castiga les rendes més
baixes.

És un criteri pervers, és a dir, posem
un xec, per tant, creem quantitats fixes i, al mateix temps, incrementem el
preu de l'habitatge, amb la qual cosa, el que estem provocant
és que les ajudes baixes només pel mateix concepte en si.
Si,
damunt, pensem que en el moment en què es va produir el drets, els
preus de l'habitatge estaven encara en una certa tendència.
.
.
,
no tots, però una part encara, estaven en tendència al
creiximent, i que, lògicament, l'habitatge de protecció
oficial, amb tots estos plans, no han vist de moment encara minvat el seu
creiximent, el que ens trobem és que el xec el que fa és que
el que cobra el xec hui té més avantatges que el que el cobra
d'ací dos mesos, perquè com el preu ha creixcut, en
realitat rep més diners.

En definitiva, una política perversa,
insistixc, per una qüestió general, global que compartix la
política del govern central i el govern autonòmic, que
és no centrar-se en la inversió pública en habitatge
sinó en la política de subvencions i, a més, dins de
la política de subvencions, agafar-se a les opcions més
dolentes i més antisocials que representa este tipus de
política.

El senyor president:

(Inoïble.
Intervé sense micròfon) .
.
.

El senyor Betoret Coll:

Moltes gràcies, senyor president.

Honorable conseller.

Senyories, comparec en nom del Grup Popular per a
manifestar el nostre suport en esta compareixença al conseller de
Territori.

La preocupació per garantir
l'accés de tots els valencians a una vivenda digna ha segut
una constant preocupació dels governs del president Camps.
Fruit
d'este interés, i tal i com ha indicat el conseller,
són innumerables les mesures adoptades pel Consell, entre altres,
les adoptades en el decret del que du hui raó la
compareixença.
En ell es conjuguen diverses modificacions normatives
per a adaptar-se al pla estatal de la vivenda, tal i com ha dit, i
s'han ajustat diverses mides, entre altres, el sistema (ininte­l·ligible) .
.
.
geogràfica de municipis a l'àrea geogràfica,
perquè cada u d'ells ajuste el preu a les seues
circumstàncies facilitant uns preus accessibles.
Es modifica
substancialment el sistema d'ajudes, introduint el denominat
 «xec vivenda», per a afavorir l'accés a la
vivenda de determinats sectors de la població i en determinades
àrees geogràfiques.
Això, les persones amb majors
dificultats per a accés a la vivenda senten que el seu govern, el de
la seua comunitat, els facilita l'accés a vivendes dignes i en
condicions.

Com dia el conseller, altra de les mesures importants
que conté el decret és el foment del lloguer, amb mesures que
afavorixen la rebaixa del preu dels lloguers per a beneficiaris de les
ajudes, amb una sensibilitat especial, com no podia ser d'una altra
manera, amb els joves i amb altres col·lectius que tenen ajudes
importants.

El decret, per altra banda, arreplega mesures tendents
a col·laborar a aconseguir que les vivendes que es
construïxquen en la nostra comunitat siguen vivendes en què es
garantixca l'eficiència energètica.
Per altra banda, en
nom del Grup Popular i en el meu propi com a alcalde d'un municipi
d'esta comunitat, vull manifestar-li la meua gratitud i
felicitació per la posada en marxa del pla estratègic
valencià per la vivenda protegida, que permet, per una banda,
desbloquejar la situació dels patrimonis municipals del sòl,
al temps que facilitar la construcció de vivendes de
protecció, aquelles necessàries per a atendre les demandes
dels nostres ciutadans.

No volguera tampoc deixar passar esta oportunitat per
a animar-lo a continuar per este camí, conscient que en estos
moments més que mai l'economia espanyola passa per una
fortíssima crisi econòmica que llasta les economies
domèstiques, les de les empreses, els autònoms i
inclús les de les institucions i els ajuntaments.

Totes les mesures contingudes en este decret i el pla
estratègic valencià per la vivenda protegida, entre altres
moltes mesures, contribuiran que estos moments de crisi que passem tots els
valencians i tots els espanyols, els valencians pugam portar-los
d'una millor manera.

Moltíssimes gràcies.

El senyor president:

Muchas gracias, señor Betoret.

Tiene la palabra para contestar a los tres (ininte­l·ligible) .
.
.
, señor conseller.

El senyor conseller de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i
Habitatge:

Muchas gracias, presidente, y gracias a los tres
portavoces de los tres partidos.

A mí me gustaría que nos
situáramos en el día de hoy, en el momento actual.
Yo creo
que hablar hoy de un decreto de junio de 2008 que hace referencia a la
vivienda, yo voy a continuar hablando y contestando, ¿no?
, pero han
pasado tantas cosas que me parece que, no sé, queda un poco
trasnochado y un poco anticuado, y solo hace seis meses.
O no.
.
.
¡Sí!
, no llega, seis meses.
Dese cuenta si queda trasnochado
que, si no pasa nada, el lunes que viene nos van a dar el borrador del
decreto, la ministra, del nuevo plan estatal de vivienda 2009-2012, donde
tendremos que abarcar otras y apostar por otras posibilidades y otros temas
en los que estamos interesados en compartir con el ministerio y estamos
trabajando con ellos.

Pero es que de junio a aquí, han pasado muchas
cosas, aunque ustedes quieran insistir en que no.
Ya su jefe de filas, el
señor Zapatero, lo reconoce.
Le ha costado, pero lo reconoce.
Yo
creo que convendría que lo reconociéramos todos.
La
situación ha cambiado drásticamente, no un poquito,
drásticamente.

Tanto ha cambiado, que dese cuenta, aunque usted diga
que nosotros que no teníamos ningún interés por la
vivienda social, que nuestro criterio para adoptar medidas fue dictado por
los promotores, parece que no, porque el otro día, hasta el
señor Signes se apoyaba de una forma concreta con los promotores
para criticarnos a nosotros.
No sé de quien son amigos los
promotores, si de ustedes o de nosotros.
Pero no tengo ninguna pega ni
ningún inconveniente en colaborar con ellos para solucionar
problemas.

Pero, de todas formas, le diría, nosotros
empezamos a trabajar con esto -si la memoria no me falla- hace
un año aproximadamente, en septiembre octubre del año 2007
-digo con el nuevo gobierno y con la nueva responsabilidad que
teníamos este equipo-.
Empezamos a reunirnos con todos los
ayuntamientos de todos los municipios para ver cómo podíamos
entre todos, porque es un tema donde la administración
autonómica tiene mucho que ver, pero, sin ninguna duda, el que
termina dando una licencia, (so per
interferència d'un telèfon mòbil) y a veces haciendo mucho más, es el propio
ayuntamiento; tampoco el estado está fuera, porque para eso hace los
planes.
Pero la relación ayuntamientos y administración
autonómica tiene que ser coordinada y tiene que estar perfectamente
de acuerdo.

Prácticamente, lo hicimos en las tres
provincias y acudieron, yo creo que el 99% de los ayuntamientos.
Aquello
era importante para los ayuntamientos y era importante para nosotros.
No
había crisis.
Se vendía todo.
La vivienda libre estaba
totalmente vendida y no había ningún problema de
ningún tipo.
Sin embargo, nosotros estábamos hablando del
plan de la vivienda porque sí considerábamos que era una
apuesta fundamental para el gobierno valenciano: el que los valencianos,
todos, pudieran llegar a tener una vivienda digna, y nos pusimos a
trabajar.

Y al ponernos a trabajar vemos que es importante hacer
un plan estratégico de la vivienda para saber dónde estamos y
cómo podemos abordarlo.
Que nos gustaría que ese plan
estratégico de la vivienda, no sólo estuviéramos
nosotros, sino también estuvieran todos los representantes
políticos que hay en las Cortes Valencianas; que nos gustaría
que fuera un pacto territorial por la vivienda, donde estuvieran de
acuerdo, también, territorialmente los ayuntamientos, la gente, los
que mandan en los municipios y, en definitiva, los valencianos.

Bueno, no debe de haber ido tan mal, cuando ustedes lo
pactaron con nosotros, el decreto ley de medidas urgentes, que ponía
fin a ese plan, donde la propia Izquierda Unida y el Bloc, cuando hablamos
aquí en las Cortes de esos temas, casi coincidíamos
más nosotros que el Partido Socialista y nosotros, lo que pasa que
parecía que no estaba en el guión un pacto, ¿eh?
Pero
tampoco votaron en contra, sino se abstuvieron y tiraron para adelante con
el tema, diciendo que unos temas les gustaban más y otros temas
menos.
Lo llevamos adelante.

Que después de eso, inmediatamente
después o al mismo tiempo hemos firmado con 112 municipios convenios
para hacer los programas plurianuales, para sacar el patrimonio
público de suelo y para combinar con ellos actuaciones.
Que
además de eso, tenemos más de 40 convenios con 40 municipios
distintos, de todos los colores, el Instituto Valenciano de la Vivienda,
para hacer esas actuaciones de suelo para hacer esas viviendas.
Por lo
tanto, no es cierto que no hubiera una preocupación, la
había, y la había de una forma importante.

Lo que sí pasó fue que poco a poco las
cosas cambiaron y las fuimos aceptando todos, hasta ustedes también.
Y cambiaron tanto, que lo que era una medida fundamental, poner suelo para
hacerlo, porque lo otro estaba garantizado, lo que era el dinero, lo que
era la promoción, lo que era el interés, hoy no lo
está.
Y no lo está porque hay una crisis económica muy
importante, porque hay una crisis de financiación fundamental, que
estamos trabajando con el ministerio para que no haya ningún
problema en la colaboración que tiene que haber con la
administración autonómica para poder ayudar a solventar esos
problemas de financiación.
(So per
interferència d'un telèfon mòbil)

Entonces, hoy tenemos que ver las cosas de otro
problema, hoy no está tanto en que si vale cien euros más o
cien euros menos, sino, primero, en que se puedan construir esas viviendas,
en que haya financiación para construirlas y, segundo, -y
más importante- que haya financiación para que el
usuario, los valencianos que quieren y necesitan esa vivienda la puedan
comprar.

Que hoy el problema que tenemos es que muchas
promociones, donde hay mucha gente apuntada para tener una vivienda, donde
se hace un sorteo, donde si son 40 viviendas en el sorteo se dice que se
marca 80, para quedar siempre un fondo por si alguno no puede al final o,
al final, no le interesa comprar la vivienda, nos encontramos con el tema
de que no pueden llegar a comprar esa vivienda porque no hay
financiación.

Es un problema que no podemos resolver solos.
Nos
gustaría, no sólo eso, sino hacer esa inversión
pública que demanda el señor Torró, hacer todas las
viviendas y regalarlas.
Eso sería el desiderátum.
Pero la
situación económica de esta administración y de otras
no está en esas condiciones, tenemos que hacer cosas que podamos,
poniendo el interés donde de verdad está, y está en
favorecer al más necesitado.
Por eso, ese tipo de ayudas con lo que
hemos hecho estamos abriendo el abanico de forma importante, estamos dando
más ayudas que se daban antes y estamos facilitando el que se hagan.

Ahora, hay un problema nuevo, un problema nuevo que
estamos con el ministerio, que el lunes estaremos con la ministra para
intentar ayudar y colaborar en el plan estatal de vivienda al que luego nos
tenemos que acoger, porque si no se terminan firmando convenios con las
entidades financieras para solventar el problema financiero,
difícilmente tendremos construcción de viviendas.
Es muy
importante.

Y yo diría otra cosa, es tan importante, que yo
no tengo ningún inconveniente en que esta comisión o de esta
comisión se establezca una mesa de la vivienda con los portavoces de
los tres partidos y la propia conselleria, para trabajar en esa línea y trabajar en lo que es,
cómo solventamos, no sólo las ayudas, que yo creo que lo
está, sino la financiación entre todos, qué idea
podemos resolver y cómo podemos, cara al plan de la vivienda estatal
que va a venir, intentar, bueno, mejorar esas posibilidades.
Nos preocupa,
queremos hacerlo y pedimos también, si están dispuestos, su
colaboración.

Gracias.

El senyor president:

Muchas gracias, señor conseller.

¿No hay ninguna cuestión puntual?
Señora Salvador.

La senyora Salvador Rubert:

Sí hay cuestión puntual.
Tinc cinc
minuts de rèplica.

El senyor president:

Imagino que será para responderle a la oferta
del señor conseller.
Por un minuto, tiene usted tiempo.

La senyora Salvador Rubert:

Tinc cinc minuts, (veus) si me concedix vosté els cinc minuts.

El senyor president:

Normalmente en esta
comisión, en el turno de réplica no llegamos a un acuerdo y
no se llevaba a cabo; si había una cuestión puntual.
.
.
,
de todas formas, esta mesa siempre será.
.
.
esta presidencia
-perdón- siempre será generosa con usted.

La senyora Salvador Rubert:

Sí, dos coses.
.
.
dos coses només.

El senyor president:

Muy bien.

La senyora Salvador Rubert:

Jo sí que volia fer referència a un
parell de qüestions  que ha esmentat el conseller.
Evidentment
que hi ha col·laboració per part del govern central i del
Ministeri de l'Habitatge en la Comunitat Valenciana.
No cal
més que comentar la inversió del pressupostos generals de
l'estat en matèria d'habitatge, per al període
del 2009 la Comunitat Valenciana és la segon comunitat
autònoma que rebrà més finançament en
matèria d'habitatge respecte de la resta de comunitats
autònomes.

En eixe sentit, dir-li que tota la
col·laboració del Grup Parlamentari Socialista, per
descomptat, per a portar endavant un objectiu, que jo pense que és
primordial, i és el de garantir l'accés a
l'habitatge als ciutadans de la Comunitat Valenciana, que és
la seua responsabilitat, no la de regalar habitatges, sinó la de
garantir eixe dret.

I, per una altra banda, sempre ens trobarà amb
la col·laboració, sempre que se primen els interessos que
s'han de primar, que són els dels ciutadans de la Comunitat
Valenciana, els dels jóvens i les persones que tenen menys
ingressos.
Reconega, senyor conseller, que este decret no contribuïx a
la consecució d'eixe objectiu, perquè perjudica els
jóvens i les persones amb menys recursos.

Per tant, vosté ha dit que fa quatre mesos que
s'ha aprovat aquest decret.
¡Tant de bo l'hagueren
aprovat abans!
, perquè també és cert que han tardat
una miqueta en aprovar-lo, després que s'aprovara el decret
del govern central han tardat en adaptar però, en qualsevol cas, ens
anem a trobar en breu amb un nou escenari que és el pla estatal
2009-2012 i, per tant, estic segura que vosté tindrà en
compte aquesta qüestió i se milloraran les ajudes per accedir a
un habitatge protegit amb càrrec als pressupostos de la Generalitat
valenciana.

I quant a la seua oferta de la mesa respecte a
l'habitatge, evidentment que tota la col·laboració per
part del Grup Parlamentari Socialista.

El senyor president:

Muchas gracias, señora Salvador, por ser
generosa, incluso, en el tiempo que esta mesa le ha dejado.

¿Alguna puntualización por parte
de.
.
.
(Veus) Muy
bien.
Un minuto, tiene la palabra el señor Torró.

El senyor Torró Gil:

Gracies, senyor president.

Cal reconéixer que el tema el suficientment
important.
Evidentment, estem disposats a seure i a parlar de tot
allò que calga.
Però també caldrà
reconéixer que és el que ens ha dut a la situació en
la que estem.
I caldrà reconéixer fins a quin punt les
polítiques que s'han dut fins ara ens han conduït a bona
part dels problemes que tenim ara.
I no és simplement un exercici de
retraure o d'assenyalar a ningú amb el dit, sinó
simplement per no cometre els mateixos errors que ens han dut fins ara.

I n'hi ha una cosa que està molt clara,
és a dir, la política de l'habitatge no és pot
limitar, exclusivament, a una política que faja o que promoga
l'ús del sòl per part privada; si no hi ha
intervenció pública, no hi haurà mai resolució
als problemes de l'habitatge, i fins ara no n'hi han hagut.
Un
de cada 20 habitatges fets només per l'administració
valenciana la passada legislatura, demostra que no hi hagut voluntat
d'intervindre en el mercat de l'habitatge.
I no es tracta
d'anar en contra de la construcció, val?
Si
l'administració pública també intervé,
evidentment, no ho fa.
.
.
els obrers no seran funcionaris, haurà de
contractar-se a empreses de la construcció.

Per tant, es tracta d'ajudar el sector de la
construcció i castigar l'especulació
urbanística.

El senyor conseller de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i
Habitatge:

Un minuto, ¿puedo?

El senyor president:

Muchas gracias.

Un minuto, le vamos a dar al señor conseller.

El senyor conseller de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i
Habitatge:

Gracias, presidente, es sólo porque alguna cosa
se ha comentado y creo que vale la pena que diga algo.

¿Qué es inversión pública?
O sea, ¿hasta dónde decimos que una cosa es inversión
pública o no?
Y, ¿dónde hay que actuar o no?
Por lo
menos, nuestro punto de vista, mi punto de vista.
Sin ninguna duda, que en
el primer proceso la actuación es fundamental, es en crear ese
suelo; si no está, hay que crearlo, y ahí, sin ninguna duda,
la administración pública tiene la responsabilidad de ponerlo
en marcha de forma rápida, porque si no, la segunda parte de la
construcción es imposible.

Creado ese suelo, viene el proceso de
urbanización y de construcción.
¿Qué estamos
haciendo?
Dos cosas.
En algunos casos la administración
pública es el propio urbanizador y puede ser el constructor.
Pero,
¿dónde cree usted que está mejor?
¿En que haga
el proceso?
Porque cuando es el urbanizador, lo que es la obra de
urbanización la acaba contratando con un contratista y el proyecto
de construcción de la vivienda la acaba contratando con un
contratista.

A lo mejor, puede ser que sea tan interesante como eso
o, por lo menos, tal.
.
.
el que la urbanización, bien, somos.
.
.
,
y el contratista, que le contratamos, hace la urbanización, como
usted dice, contratista o los albañiles o quien.
.
.
 (so per interferència d'un telèfon
mòbil) vamos, la empresa
constructora determinada.
Y en la construcción, a lo mejor, es tan
interesante en sacar ese solar con un precio determinado para que el
promotor con el constructor lo habiliten, sin ninguna duda.

Yo le puedo garantizar, y son muchos años los
que he estado en el IVVSA, antes, hace algún tiempo y ahora, que la
segunda opción es mucho más eficiente que la primera; pero
hacemos de la primera también.
Pero le puedo garantizar y.
.
.
vamos,  y dispuesto a sentarme para que vea caso por caso, eficiencia,
sin ninguna duda, la segunda.
Puede haber de la primera algún
beneficio, que podríamos reconocer de ejemplo de actuación,
de tema simbólico, pero como eficiencia, sin ninguna duda, la
segunda.

Pero, además, es que ¿dónde
empieza eso de la inversión pública?
En los dos casos la
inversión es igual de pública, exactamente igual.
En uno
empieza en el ladrillo y el otro empieza, a lo mejor, en la venta del solar
con un precio determinado.

Gracias.

El senyor president:

Muchas gracias, señor conseller.

Compareixença del conseller de Medi Ambient,
Aigua, Urbanisme i Habitatge, senyor José Ramón García
Antón, per a informar sobre les mesures preses pel Consell per a
minimitzar els efectes ambientals de la taca de fuel procedent d'un
vessament incontrolat davant de la costa de València que el passat
dia 3 de juny es va detectar, ateses les importants i greus
conseqüències que aquest fet tindrà sobre el medi
marí i costaner, sol·licitada pel Grup Parlamentari Esquerra
Unida-Bloc-Verds-IR: Compromís (RE número 20.
291)

El senyor president:

Pasamos al siguiente punto del orden del día,
con el número 3: comparecencia, una vez más, del conseller, en este caso, por
solicitud del Grupo Compromís.

Tiene la palabra don Luís Torró, por un
espacio.
.
.
Perdón, el señor conseller, primero.

El senyor conseller de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i
Habitatge:

Gracias, presidente.

Comparezco ante esta Comisión de Medio Ambiente
otra vez, a petición del Grupo Esquerra Unida-Bloc-Verds:
Compromís, para informar sobre las medidas adoptadas para minimizar
los efectos ambientales de la mancha de fuel que se produjo el pasado mes
de junio frente a la costa de Valencia.

La intervención de la Conselleria de Medio
Ambiente en este suceso ocurrido el pasado mes de junio ha sido de total y
absoluta colaboración, tanto con el Ayuntamiento de Valencia como
con el gobierno central.

Como ya respondí el pasado mes de julio a una
pregunta del mismo grupo parlamentario, que ahora reitera mi comparecencia,
las competencias de lucha contra la contaminación marina las tiene
el gobierno central y, en concreto, el Ministerio de Fomento, del que
depende la sociedad de salvamento y seguridad marítima.
Del
ministerio dependen, tanto los sistemas de seguridad y vigilancia para
controlar los posibles vertidos en el mar procedentes de embarcaciones,
como dar respuesta a todas las emergencias que pueden surgir en el mar y,
entre ellas, la lucha contra la contaminación.

La actuación de La Generalitat al detectarse el
vertido del pasado 3 de junio se ajustó a lo establecido en el Plan
nacional de contingencias por contaminación, que regula la Orden del
23 de febrero de 2001, de la Dirección General de la Marina Mercante
del Ministerio de Fomento.
Y que es el mismo que se recoge en el
procedimiento de actuación frente al riesgo de contaminación
marina accidental en la Comunidad Valenciana, el (inintel·ligible) .
.
.
, que
es un procedimiento que cuenta con el conjunto de las administraciones de
la Comunidad Valenciana, actuando cada una en el ámbito de sus
competencias: Conselleria de Medio Ambiente, Agricultura, Pesca,
Alimentación, Infraestructuras, Sanidad, Gobernación,
etcétera.

La Dirección General de Prevención,
Extinción de Incendios y Emergencias de la Conselleria de
Gobernación, como responsable de la dirección y
gestión de la política de La Generalitat en materia de
emergencias, ofreció inmediatamente sus servicios de emergencia y
limpieza al dispositivo que puso en marcha la Capitanía
Marítima.

Desde que conocimos el incidente, la Conselleria de
Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda participó en el operativo
de limpieza puesto en marcha, aportando cinco embarcaciones de recogida de
hidrocarburos y flotantes, dos pelícanos y tres
minipelícanos.
Estas embarcaciones trabajaron en la zona hasta el 9
de junio.
También se colaboró aportando una brigada de VAERSA
el día 4 de junio, que realizó tareas de limpieza en la
playa.

Por tanto, la conselleria ha colaborado desde el principio en los trabajos de
recogida y limpieza de residuos.
Ahora bien, en relación con
nuestras competencias específicas de protección del medio
ambiente y control de calidad de las aguas no hemos tenido que adoptar
medidas especiales, y no ha sido necesario tomar medidas para combatir y
minimizar los efectos producidos en el medio ambiente porque el vertido de
fuel que se produjo el pasado 3 de junio no ha producido daños
medioambientales y, afortunadamente, se trató de un vertido de
relativamente poca envergadura y no se ha causado daños.

Además, yo creo que es importante destacar la
respuesta coordinada y eficiente de todos los medios movilizados: la
Sociedad Estatal de Salvamento y Seguridad Marítima, la
Capitanía Marítima, el Servicio de Emergencias de la
Conselleria de Gobernación, el ayuntamiento, los bomberos, la
policía local, los servicios de la Conselleria de Medio Ambiente.
Todos ellos actuaron con rapidez y con eficacia para lograr que el vertido
no tuviera consecuencias medioambientales graves.

Tampoco ha habido problemas en la calidad de las
aguas.
Y durante todo el verano los ciudadanos han podido disfrutar de las
arenas de la playa y de las aguas sin ningún tipo de riesgo ni
peligro.
Los controles de calidad de las aguas del baño que se
llevan a cabo por esta conselleria indican con claridad que no se detectaron incidencias
para la calidad de las aguas en la playa del Cabañal y de la
Malvarrosa.

En definitiva, el vertido del pasado 3 de junio frente
a la costa de Valencia no ha producido ningún impacto negativo sobre
el medio ambiente y vamos a seguir trabajando, coordinando esfuerzos y
medios, y adoptando todas las medidas que en cada caso sean necesarias para
evitar y combatir los efectos que puedan poner en peligro nuestro medio
ambiente.

Nada más y muchas gracias.

El senyor president:

Muchas gracias, señor conseller.

Ahora sí tiene la palabra, señor
Torró, por el Grupo Compromís.

El senyor Torró Gil:

Promet brevetat per dues raons.
La primera és
perquè és un tema que ja ha passat fa temps, val?
I la segona
perquè sé que les competències són només
parcials, les que la conselleria i La Generalitat té en la
qüestió.

Però sí que he vullgut mantindre la
compareixença, malgrat que la compareixença es va produir o
es va sol·licitar molt poc després del fet, i hem tardat
tants mesos en reunir-se que ara pareix que tinga poc trellat, no?
, en eixe
sentit, en el sentit del contingut perquè és una
qüestió ja passada.
Vull dir, l'he volguda mantindre
perquè este tipus de successos, eh?
, es repetixen de forma molt
habitual.

Jo, m'agradaria, abans que seguírem,
matisar-li una qüestió.
Ha insistit dos voltes que.
.
.
Una
volta, diu: «No hubo consecuencias negativas para el medio
ambiente.
» Una altra: «No hubo consecuencias para el medio
ambiente.
» N'hi ha una tercera que ha dit, que crec que
és la que deuria quedar, que no va haver danys greus.
Val?
Perquè, evidentment, que s'aboque 3.
500 quilos de fuel no pot
ser bo, i sempre ha de tindre una conseqüència negativa per al
medi ambient, encara que siga molt xicoteta, val?

El problema d'estos vessaments clandestins no
és este ni el que es produirà d'ací dos mesos,
sinó la continuació d'aquests vessaments.
I en eixe
sentit pense que n'hi han una sèrie de qüestions que
caldria canviar.
Val?

Coses que caldria canviar?
La precarietat de mitjans
de control perquè no es produïsquen, primera.
Coses que
s'haurien de canviar?
El tema referit a la llista tal de
responsabilitat ambiental, sobretot en el tema de l'abocament, que
este tipus d'abocament no es consideren com a delictes, per part
d'eixa llei.
I després vore de quina forma s'habiliten
controls eficients perquè això no es produïsca.

Perquè la major part d'estos abocaments
es produïxen, fonamentalment, perquè els bucs, les  embarcacions que netegen
els seus depòsits, en compte de fer-ho allà on toca, que
és en el port, per evitar-se les taxes que això suposa, doncs
se'n van a alta mar, o no tan alta mar, i allí produïxen
o fan eixa neteja amb aigua salada, aboquen al mar, se'n van, i quan
un se dóna compte que ahí hi ha hagut un abocament.
.
.
busca
qui t'ha pegat, no?

Per tant, eixes qüestions jo crec que hauria que
resoldre-les.
Perquè -insistim- és cert que per
culpa concreta d'este vessament clandestí no hi ha hagut
problemes especials a les platges.
Però les platges, especialment
les platges de València ciutat, les platges més
pròximes, tenen permanentment problemes d'este tipus.
És a dir, no és que siga una qüestió que un
s'embrute fins als genolls de galetes d'estes d'hidrocarburs, però
sí que existixen i qualsevol persona que vaja a banyar-se pot
donar-se compte que, de forma continuada, eixe problema està
ahí.

I, per tant -insistixc-, partint de la
limitada responsabilitat, que reconec que lògicament té La
Generalitat, però també de la responsabilitat que sí
que té en el control de la qualitat de les aigües, haurien
d'establir-se mesures de coordinació amb les altres
administracions, fonamentalment en el sentit del control.
I, en segon lloc,
estaria bé, probablement seria inclús desitjable, instar les
administracions que sí que tenen competències en tractar de
vore de quina manera es pot resoldre la qüestió.
És a
dir, penalitzant els abocaments i, en segon lloc, sobretot, mirant
d'establir un control dins dels mateixos ports perquè
faça complir l'obligació que tenen les embarcacions de
fer la neteja dins d'estes instal·lacions i no anar a alta mar
a embrutar i a que, lògicament, paguen.

Si, evidentment, només que es poguera saber
quina ha sigut l'embarcació i fer-li pagar tota la despesa,
que m'agradaria que.
.
.
, no sé si té algun tipus
d'aproximació, supose.
Però seria interessant saber
què li ha costat a l'ajuntament, a La Generalitat i al govern
central netejar eixos 3.
500 quilos de fuel per a poder aplicar eixe tipus
de sancions cap a les empreses que se dediquen a fer este tipus de coses.

I res més.

El senyor president:

Muchas gracias.

Tiene la palabra para fijación de
posición el Grupo Parlamentario Socialista, en boca de su portavoz
Francesc Signes.

El senyor Signes Núñez:

Sí, jo seré molt breu.
Agrair al
conseller les explicacions que ha donat.
I simplement congratular-me de la
col·laboració que el conseller ha explicat que d'una
forma immediata, d'una forma ràpida, d'una forma
-digam- rapidíssima varen prendre en
col·laboració, tant l'ajuntament com el Ministeri de
Foment com la mateixa Generalitat, a través de les distintes
conselleries implicades.

Jo pense que esta és una bona mostra.
.
.
Bé, dins del Pla nacional de contingències per
contaminació.
Pense que és una bona mostra de.
.
.
, que
bé, que la col·laboració entre les administracions,
quan se dóna, és positiva.

No obstant també he de recolzar la postura del
diputat Torró en el sentit que, jo pense que el conseller
també ho compartix, tot el que siga augmentar els controls és
bo.

Res més.

El senyor president:

Muchas gracias, señor Signes.

Para fijación de posiciones tiene la palabra la
portavoz del Grupo Parlamentario Popular, doña Verónica
Marcos.

La senyora Marcos Puig:

Muchas gracias, señor presidente.

Muy buenas tardes, señor conseller.

Agradecer en nombre del Grupo Parlamentario Popular su
presencia para comparecer, a petición del Grupo Compromís,
justamente en un tema del que, quizá, no tenga usted competencia
plena, bueno, de hecho no tiene usted competencia plena.
Quizá
debería ser alguien del gobierno central o el propio delegado del
gobierno el que diga también las explicaciones oportunas,
¿no?

Yo también quería en nombre de mi grupo
parlamentario felicitar a todas las personas que intervinieron en el
operativo de la limpieza.
Y me estoy refiriendo a las embarcaciones de la
Conselleria de Medio Ambiente, que se pusieron a disposición, en
seguida, de Salvamento Marítimo, para la limpieza, a la brigada de
VAERSA, a Protección Civil, a los bomberos, a la policía
local, a Salvamento Marítimo, a todas las personas que se
encontraban en el puesto de mando avanzado de la Conselleria de
Gobernación.
Y también quiero agradecer a todos los
pescadores que les ayudaron en las labores de limpieza.
Y quiero
también especial hincapié a la coordinación de todos
los medios movilizados en esta labor, ¿no?
, a la coordinación
de todas las administraciones implicadas: ayuntamiento, Conselleria de
Medio Ambiente, Conselleria de Gobernación y Capitanía
Marítima.

Desde nuestro grupo parlamentario, señor conseller, siempre hemos exigido
que ante cualquier imprevisto, ante cualquier emergencia, debe de primar la
coordinación entre administraciones.
Y por eso este grupo
parlamentario quiere felicitar tanto al Ayuntamiento de Valencia como al
Consell de La Generalitat, del que usted forma parte, por haber dado la
cara desde el minuto cero.
Y si ustedes tienen ocasión de consultar
la hemeroteca verán, señoras y señores diputados,
cómo se personaron inmediatamente en el lugar donde estaba la
mancha, tanto la alcaldesa Rita Barberá como el conseller de Gobernación,
don Serafín Castellano, ¿no?

Afortunadamente, señor conseller, se actuó con rapidez y
con eficacia, como usted ha dicho, y nuestras playas quedaron limpias horas
después, y el vertido no tuvo consecuencias medioambientales graves,
como usted también ha comentado.

Sin embargo, señor conseller, además de la coordinación y la rapidez en el
momento de las emergencias, que exigimos desde este grupo parlamentario y
desde el Partido Popular, también exigimos previsión.
Y me
preocupa la previsión ante casos como este.
Yo sé,
señor conseller, que Costas y Salvamento Marítimo no es su competencia ni
competencia del gobierno valenciano.
Pero sí que quiero manifestar
que a mi grupo parlamentario, el Grupo Parlamentario Popular, le preocupa
que esto vuelva a ocurrir y sí que haya consecuencias
medioambientales graves en nuestras costas.

Nos preocupa, señor conseller, que fuera un pescador el que alertara de la mancha de fuel
a Capitanía Marítima.
Porque esto significa que no hay
ningún sistema de vigilancia o que si existe, en aquel momento
falló en nuestras costas.
Y nos preocupa, señor conseller, que el delegado de
gobierno competente en la materia tenga que esperar sentado en su despacho
a que un pescador vea una mancha de solamente cuatro kilómetros de
longitud en nuestra costa y se llame a Salvamento Marítimo.
Y sobre
todo nos preocupa, señor conseller, que cuatro meses después -y yo sí que
considero oportuna esta comparecencia, porque hay que dejar tiempo a las
investigaciones-, que cuatro meses después la
delegación de gobierno no sepa todavía de dónde
venía ese barco, de dónde venía esa mancha y
quién es el culpable de lo que podía haber sido una
catástrofe medioambiental.

Nosotros, desde el Grupo Parlamentario Popular y desde
el Partido Popular, hemos sido responsables y lo vamos a seguir siendo,
señor conseller, y no hemos querido meter leña al fuego sobre el chapapote
en nuestra costa.
Porque usted bien sabe, porque pertenece a mi mismo
partido, que esa no es nuestra especialidad, que eso quizá sea
especialidad de otros partidos políticos.

Pero sí señor conseller, nosotros, desde el Grupo
Parlamentario Popular, vamos a exigir un sistema de vigilancia a la
delegación del gobierno para que podamos prevenir las situaciones.
Y, desde luego, vamos a exigir que se siga investigando para encontrar el
culpable, para que «nunca mais», señor conseller, tengamos que estar
hablando de un suceso como este.

Volver a agradecerle su comparecencia en esta
comisión.
Y como siempre tendrá de su lado al Grupo
Parlamentario Popular para seguir preocupándonos y para seguir
teniendo la especial sensibilidad, que usted tiene, por el medio ambiente
en la Comunidad Valenciana.

Nada más y muchas gracias.

El senyor president:

Muchas gracias, señora Marcos.

Tiene la palabra, señor conseller.

El senyor conseller de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i
Habitatge:

Gracias, presidente.

Gracias también a los portavoces de los
distintos grupos políticos.

La verdad es que yo creo que ya estaba
prácticamente todo dicho.
Es cierto que cuando hay un puerto como el
de Valencia y hay una gran manipulación de mercancías y un
tráfico tan importante, bueno, puede haber más ocasiones para
que haya cualquier tipo de peligro, o no.
Pero también es verdad que
desde el puerto de Valencia hay unas prácticas muy eficientes en
relación con el medio ambiente.

De alguna forma, yo creo recordar que fue con el
puerto de Valencia, no hace mucho, el que le dábamos como una
calificación de empresa «ecoexcelente».
O sea, que de
alguna forma trabajaban perfectamente los temas medioambientales y
había una sensibilidad importante por estos temas.

De todas formas, bueno, pues.
.
.
sí está
claro que cuantas más medidas haya para prevenir, cuanta más
vigilancia, más seguridad y más tal, pues será todo
mucho mejor.
Pero, en fin, es lo que en este caso hemos tenido, y gracias
que no ha habido problemas mayores.
Siempre es problema el tener que estar
limpiando, el tener que estar invirtiendo dinero, con unos medios que hay
ahí.
Pero se actuó coordinadamente, se actuó muy bien.
Y yo creo que es un ejemplo de las cosas que hay que continuar haciendo.

Muchas gracias.

El senyor president:

Muchas gracias, señor conseller.

Compareixença del conseller de Medi Ambient,
Aigua, Urbanisme i Habitatge, senyor José Ramón García
Antón, per a informar sobre la posició del Consell en
relació amb la sol·licitud d'autorització
ambiental realitzada per l'abocador situat a la zona de les Canyades
d'Elda, sol·licitada pel Grup Parlamentari Socialista (RE
número 20.
383)

El senyor president:

Si no hay ninguna cuestión, pasamos al punto
número 4, nuevamente una comparecencia del señor conseller, esta vez, a solicitud del Grupo
Parlamentario Socialista, solicitud relacionada con la autorización
ambiental realizada por el vertedero ubicado en la zona de Las
Cañadas de Elda.

Tiene la palabra el señor conseller.

El senyor conseller de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i
Habitatge:

Gracias, presidente.

Éste es un tema complicado.
Y gracias, a todos
los diputados.

Comparezco otra vez, la tercera hoy, en la
Comisión de Medio Ambiente, en este caso, a petición del
Grupo Socialista, para informar sobre la solicitud de autorización
ambiental para el vertedero ubicado en la zona de Las Cañadas de
Elda.

Hace más de una década me
decían.
.
.
cerca de 20 años, si no son 20 años, la
empresa titular de la instalación solicitó a La
Generalitat.
.
.
-no, a La Generalitat lo solicitó hace una
década; más de 20 años es lo que llevan
funcionando- las autorizaciones previas al otorgamiento de la
licencia municipal de actividad que, de acuerdo con la legislación
vigente en aquel momento, concretamente de acuerdo con la Ley 3/1989 de
actividades calificadas, se requerían para el funcionamiento de esta
actividad.

El 29 de junio de 1998 se obtuvo la declaración
de impacto ambiental, el 22 de diciembre de 1998 se obtuvo la
autorización de gestión de residuos y el 7 de mayo de 2002 se
obtuvo la declaración de interés comunitario.

Tras haber obtenido las autorizaciones
correspondientes, presentó solicitud de licencia municipal de
actividad.
Por acuerdo del Ayuntamiento de Elda, de fecha 19 de abril de
2004, se denegó la licencia municipal.

Sin embargo, el Tribunal Superior de Justicia de la
Comunidad Valenciana, estimando el recurso de apelación interpuesto
por la empresa titular de la instalación contra el acuerdo del
Ayuntamiento de Elda, por sentencia de 27 de junio de 2006, resolvió
que la resolución denegatoria del ayuntamiento había sido
dictada fuera de plazo y que el titular del vertedero había obtenido
la licencia por silencio administrativo.

Por otra parte, La Generalitat, como saben,
aprobó la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de prevención de la
contaminación y calidad ambiental.
Esta ley vino a redefenir todo el
sistema autorizatorio de
las actividades e instalaciones que antes se regulaban en la Ley de
actividades calificadas, ampliando el número de actividades que se
someten al procedimiento de autorización ambiental integrada,
incrementando el carácter integrador del mismo y regulando y
mejorando también otros instrumentos de intervención para el
resto de actividades de menor incidencia ambiental.

A raíz de esta norma, la instalación que
estaba funcionando en la zona de Las Cañadas de Elda debe adaptarse
a la nueva legislación y obtener las autorizaciones que ahora le son
exigibles.
Por eso, la mercantil titular del vertedero, el 27 de diciembre
de 2006, solicitó la autorización ambiental integrada para el
vertedero de residuos urbanos.
Posteriormente, el solicitante
presentó, el 24 de octubre de 2007, documentación por la que
se modifica la solicitud inicial de autorización ambiental integrada
para adaptar su compatibilidad con la calificación en materia de
residuos.

En concreto, la empresa, en función de esa
autorización de la tramitación de la autorización
ambiental integrada, desistiría de la gestión de los residuos
urbanos, para lo que ya ha prestado el correspondiente proyecto
técnico de sellado y clausura del vertedero -para esto hace
falta hacer un máster en un problema determinado, vamos- y
presenta solicitud para un nuevo proyecto de construcción de un
vertedero de residuos no peligrosos con planta de tratamiento de residuos
industriales no peligrosos y de residuos de construcción y
demolición.

Hay un primer vaso de vertido que está
colmatado, que está sellado y creo que está reforestado, por
la información que he tenido.

En estos momentos, la solicitud de autorización
ambiental integrada se encuentra en tramitación y en esta
tramitación se está siguiendo el procedimiento que establece
la ley, a la que he hecho referencia anteriormente, que es la Ley 2/2006,
de prevención de la contaminación y calidad ambiental.

Se ha consultado a todos los organismos y
administraciones afectados, incluyendo el Ayuntamiento de Elda y la
Confederación Hidrográfica del Júcar, con la finalidad
de que informen acerca del vertedero en lo relativo a sus respectivas
competencias, desde las urbanísticas a todas las que les
correspondan.

También se ha efectuado una exposición
al público del proyecto, cuyo anuncio fue publicado en el Diario Oficial de la Comunidad Valenciana el 6 de junio de 2008, para que las corporaciones y
particulares interesados puedan presentar las alegaciones que estimen
convenientes.

Durante este período de información
pública hemos recibido muchas alegaciones, que actualmente estamos
estudiando.
Una vez se hayan resuelto estas alegaciones y se hayan recibido
todos los informes sectoriales correspondientes que no tenemos
todavía y se hayan estudiado todos los aspectos técnicos,
urbanísticos, ambientales, etcétera, del proyecto y se haya
concluido el procedimiento de tramitación de la autorización
ambiental integrada, se dictará resolución otorgando o
denegando dicha autorización al vertedero y a sus instalaciones.

Por tanto, la posición del Consell, en
relación con la solicitud de autorización ambiental integrada
para este vertedero, que es la pregunta, no puede ser otra que el
cumplimiento estricto de la ley.

Ahora parece que están funcionando con una
licencia, que era lo que se necesitaba en ese momento, y que se tiene que
adaptar a esa autorización ambiental integrada, que está en
tramitación.

En todo esto estamos.
Lo que ya no sabemos es si
está exactamente en el ámbito de la licencia, si se ha salido
un poco, si no se ha salido y en qué condiciones se está
dando hoy el servicio o no, porque todo esto tampoco es competencia
nuestra.
Pero estamos con ello y estamos con el ayuntamiento y la
confederación, como últimos informes, trabajando en esta
línea.

El senyor president:

Muchas gracias, señor conseller, aunque esta mesa no sabe
realmente si ha hecho un máster o un trabalenguas en un momento.
(Rialles)

Tiene la palabra.
.
.

El senyor conseller de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i
Habitatge:

Es que resumirlo en el tiempo todo el tema este, es
complicado.

El senyor president:

Tiene la palabra, para darnos algo de luz en esta
cuestión, el señor Eduardo Vicente, que para eso es su
pueblo, aunque sus orígenes son de la Vega Baja.

El senyor Vicente Navarro:

Cierto.

Gracias, presidente.

Bueno, señor conseller, la verdad es que coincido con usted en que la materia es
extraordinariamente compleja.
Puede hacerse una idea a tenor de la
profusión de papeles que tengo aquí que ya.
.
.
con el
carácter invasivo que tengo hacia los asientos de los
compañeros de mi grupo parlamentario porque, efectivamente, la
materia en cuestión es muy compleja.

Y, efectivamente, yo entiendo que resumirlo es
complicado.
Pues imagínese usted que yo sí tengo el tiempo
limitado, como, por otro lado, es preceptivo en el Reglamento de las
Cortes.

Verá, como bien ha dicho el presidente, yo soy
de la ciudad de Elda y a mí, lo que me preocupa, en todo caso,
más allá de las cuestiones legales en las que, quizá,
a lo mejor, intentaré entrar de la manera más afortunada
posible, lo que me preocupa es que de un tiempo a esta parte y en la
actualidad se esté cometiendo en mi ciudad un delito
ecológico.

Y lo pongo y lo digo así gravemente, aunque,
evidentemente, no soy yo la persona que debe juzgar si lo que se
está produciendo allí es una figura ilícita, en este
caso, en torno a la cuestión del vertedero de Las Cañadas.

Mire, se están produciendo vertidos.
Usted
decía anteriormente que desconocía, en este momento, en
qué situación se encontraba.
La última constancia que
tengo -y me referiré a ello ahora- es un informe
fotográfico de junio de 2008, donde se continua en la actividad de
vertido de residuos sólidos urbanos para los que, en la
práctica, no existe ninguna autorización más
allá de una licencia de apertura obtenida en los tribunales, porque
el titular estimaba que no se le había contestado en tiempo y forma.

Entiendo que más allá de ese acto
administrativo, no estamos hablando de una cafetería ni de nada por
el estilo.
Estamos hablando de una actividad con un impacto ambiental
importante.
Por lo tanto, entiendo que sin las autorizaciones, que son
preceptivas en la ley, esto es una actividad que, en la práctica,
señor conseller, figura como no existente.

Es decir, muchos de los que hemos intentado estar en
esta cuestión nos preguntamos cómo una actividad que carece
de autorizaciones -como intentaré demostrarle
posteriormente- y que, además, cuyo titular no figura en el
registro de empresas con.
.
.
, creo, si no me equivoco, son empresas y
entidades gestoras de residuos de la Comunidad Valenciana, que gestiona la
propia conselleria.
.
.
De hecho, tengo aquí el listado y el titular no aparece, con lo cual
entiendo que no tiene autorización para realizar esa actividad.

Lo que yo le voy a solicitar en la comparecencia,
sencillamente, señor conseller, es que actúe, que actúe.
Nosotros hemos
instado, nuestros concejales en el Ayuntamiento de Elda, a que fuera
así.
No hemos obtenido colaboración por parte de los actuales
responsables políticos del Ayuntamiento de Elda.
Pero sí que
me gustaría que usted actuara en aras a lo que no me gustaría
constatar que estuviera pasando, que en mi ciudad se está
produciendo un delito ecológico.

Mire, le voy a intentar ilustrar sobre algunas de las
cosas que están sucediendo allí.

Se produce vertido de residuos sin tratar, sin tratar
previamente.
Coincidirá conmigo que, en vertedero, sólo se
pueden depositar aquellos residuos, rechazos -entiendo- de las
plantas de tratamiento.
Verá, esto son fotografías que
corresponden a los vertidos que se están produciendo allí,
donde se puede observar que las bolsas de basura están intactas, es
decir, algo demostrativo de que estos vertidos no han sufrido tratamiento
previo anteriormente.

Se depositan residuos catalogados como peligrosos,
concretamente, envases de tintes procedentes de la industria del calzado.
En este caso, estos envases tienen esa procedencia.

También se aprecian aparatos
electrónicos y eléctricos, para los cuales estas
instalaciones -insisto- no tienen ninguna autorización.

Efectivamente, esta fotografía con camiones de
gran tonelaje, algo que se produce con bastante profusión en la
zona, demuestra que se siguen produciendo vertidos a día de hoy.

La autorización ambiental a la que
hacíamos referencia anteriormente se pretende obtener para instalar
una planta de tratamiento de inertes, como comúnmente se conocen, en
una zona en la cual ya se está trabajando.
Yo entiendo que cuando
una empresa solicita un trámite de estas características,
entiendo que no debe intentar ponerla en marcha hasta que no tenga la
autorización ambiental.
Pues aquí ya se están
roturando terrenos.

Y mire usted, señor conseller, precisamente en esta zona, en esta zona, el año
pasado, en enero de 2007, había residuos.
Hoy ya no están en
esa zona.
Hoy han sido sepultados y es precisamente la zona en la cual
-quizá la lejanía no nos permite.
.
.
- se pretende
instalar, por parte de la empresa, la planta de tratamiento.
Es esta misma
donde se depositan vertidos al desnudo, sin ningún tipo de
impermeabilización.
Aparecen sepultados posteriormente en esta zona,
sin extracción de gases ni nada parecido.

Por lo tanto.
.
.
Claro, yo entiendo varias cosas de
todo lo que se deduce aquí.

Para que usted vea que no soy un exagerado ni
muchísimo menos ni es mi intención, tengo aquí una
denuncia del Seprona, formulada en mayo de 2008, donde dice lo siguiente:
«Se realiza visita de inspección por este servicio, donde se
puede observar cómo, efectivamente, se están realizando
vertidos en una zona que carece de vallado perimetral, carece de balsa de
recogida de lixiviados y en zona que no figura en el proyecto inicial del
vertedero.
» Es una denuncia.
Y también constata y dice que
«hay desplazamiento del vaso contenedor por movimiento de
tierras».
Esto es lo que dice Seprona en una denuncia que formulan
unas personas, unos habitantes, residentes cercanos a la zona del
vertedero.

Mire, le he nombrado anteriormente que.
.
.
Usted,
mejor dicho, ha nombrado anteriormente que, efectivamente, hay una
declaración de interés comunitario que data del año
2002.
El área de la misma ha sido ya ampliamente sobrepasada.
Tengo
también aquí algunos ejemplos de cómo en la zona de
reserva que establece esa declaración de interés comunitario,
se están depositando residuos en la misma, algo que debería
ser intocable.

Excede, como digo, de la declaración de
interés comunitario y yo entiendo, como creo que también dice
la propia Ley del suelo urbanizable, que si hay un cambio de uso de ese
suelo objeto de la declaración de interés comunitario,
debería tramitarse otra vez todo el expediente.

Yo tengo una teoría al respecto, señor conseller.
El titular del
vertedero no ha hecho las obras que le correspondían hacer para
obtener las autorizaciones administrativas correspondientes al vertedero de
residuos sólidos urbanos en todo este tiempo.
No las ha hecho y
ahora pretende, a través de pedir la solicitud de la
autorización ambiental, cambiar, cambiar ese uso que, a lo mejor,
él, el dueño de la empresa entiende que sí
podría ser objeto de inclusión en el plan zonal de residuos
de la zona 13, para el cual -insisto- sólo hay una
instalación prevista: la planta de tratamiento y valorización
de Villena.

Sí que es competente -entiendo- el
consorcio de residuos a este respecto porque, entre otras cosas, el mismo
proyecto habla, efectivamente, de residuos de construcción y
demolición, pero de carácter domiciliario también,
algo que sí entra en las competencias de, en este caso, del
consorcio de residuos, que no daré muchos más detalles,
puesto que el plan zonal de residuos fue un decreto de la propia conselleria, de diciembre de 2004.

Por lo tanto, también cuento con unas
respuestas a unas preguntas escritas que le formulé, en las cuales
usted entiende que el consorcio no es competente en la materia y que al
habar de residuos de carácter industrial, no.
.
.
Pero insisto que
no es lo que entiende el propio consorcio de residuos, que está
presidido por el señor Ripoll, donde sí que presenta una
serie de alegaciones, que tengo a mi disposición, en las cuales
manifiesta claramente.
.
.
se manifiestan competentes en la materia, como
entiendo la propia ley y el plan zonal establecen.

En ese sentido, le solicitaré, en todo caso,
por escrito el proyecto de sellado del vertedero para poder quedarnos
tranquilos de que se va a realizar en condiciones apropiadas.

Y yo creo, señor conseller, que estamos ante una treta, sencillamente, ante una treta
legal, aprovechando la legislación que hay en la actualidad, para
cambiar el uso de unas instalaciones, lo que al titular de este vertedero
le llevaría a formular nuevamente todo el proyecto, incluida la
propia declaración de interés comunitario.
Lo cual,
coincidirá conmigo, representa un dispendio importante y una merma
de ingresos en el capital de la empresa.

En todo caso, lo que sí que le solicito es que
actúe, que actúe con la ley, que contribuya con todos
aquellos.
.
.
, que nos preocupa muy seriamente lo que allí se
está realizando.
Y para lo cual, verá, no hemos tenido
más remedio que presentar.
.
.
algunos concejales del Grupo
Socialista de Elda han presentado una denuncia ante la fiscalía de
medio ambiente para que, efectivamente, sea la justicia quien determine si
lo que allí está pasando es conforme a la legislación
vigente o no.

Por lo datos que yo tengo aquí, la verdad,
señor conseller, es que no es un vertedero, es un auténtico desacato.

Muchas gracias.

El senyor president:

Muchas gracias, señor Vicente.

Tiene la palabra, por el Grupo Compromís, por
espacio de cinco minutos, el señor Torró.

El senyor Torró Gil:

Moltes gràcies, senyor president.

La veritat és que el tema és un tema
important.
Jo he tingut ocasió de visitar l'abocador en
qüestió.
.
.
I vull corregir una cosa al senyor Vicente, i
és que ha parlat en la seua intervenció de les
instal·lacions.
No sé quines instal·lacions,
perquè allí simplement és un descampat enorme on
s'aboquen els residus de qualsevol manera i en unes condicions
realment penoses.
I això és molt greu.

Jo li vaig plantejar una sèrie de preguntes per
escrit, en les quals en part ha repetit algunes de les coses que jo li
plantejava en les preguntes, sobretot en el tema de la legalitat.
Però hi ha na sèrie de qüestions que es van plantejar en
eixe moment que jo crec que són importants recordar en este moment.

La primera és el tipus de residus, com
s'ha demostrat amb les fotos.
Jo el vaig vore de lluny i no tinc
eixes fotos.
A més, ja fa més temps que no ara en
l'estiu, va ser l'hivern passat.
Però era molt evident
que allí el tipus de residus que s'abocaven no eren
exclusivament residus inerts, com en principi seria l'adequat per al
tipus de qualificació que tenia aquell abocador

Vosté em va contestar per escrit que la
conselleria no disposava de dades, ja que l'empresa no havia
presentat les memòries anuals de gestors de residus, en no tenir
encara autorització.
Bé, jo no dubte que això siga
així, però tampoc no entenc com la conselleria pot estar
impassible davant una situació d'esta forma.
També va
dir que la conselleria havia realitzat diverses inspeccions a la zona i
tenia obert un expedient sancionador.

Per tant, si ha obert un expedient sancionador i si la
conselleria ha fet inspeccions a la zona, la contestació anterior,
que la conselleria no disposa de dades, no crec que siga correcta.
Si han
fet inspeccions, disposaran de dades.

I el que és encara més inadmissible
és que havent-hi hagut inspeccions, sabent que hi ha un abocador,
que hi ha una persona que està utilitzant eixe abocador,
explotant-lo comercialment, que no presenta cap memòria anual
perquè ni tan sols està en el registre de gestors de residus,
¿com és possible, i amb el temps que duu açò,
que encara estiguen abocant-se residus allí, senyor conseller?

És que no ho entenc de cap manera.
Podria
entendre que diguera: «No, és que han passat sis mesos, dos
anys, hi ha hagut un problema administratiu.
.
.
»  Però
vosté mateix ho ha dit, vint anys.
I des que va la història
esta de la declaració.
.
.
, des de 2002 fins al 2008, són
sis anys.
No té sentit, eh?
En estos moments, eixe abocador hauria
d'estar clausurat com a abocador.
En estos moments, en estos moments,
si el propietari d'eixe abocador, el que està gestionant-lo,
vol tindre eixa llicència que necessita per a poder adequar-se a la
llei, hauria d'estar fent les obres necessàries per adequar-se
i no abocar-se ni un gram de residus allí.

Insistisc, no és una activitat que es
faça en un raconet on ningú el veu, no es tracta de
l'abocament este típic de la persona que se'n va amb la
marraixeta d'oli de cotxe i l'aboca i ningú sap on
està.
.
.
Vull dir, és que això.
.
.
-no
sé-, però tindrà moltes hectàrees
allò.
I a més, està en un lloc publiquíssim,
està al costat de les obres de l'AVE, en una zona molt
visible.

Per tant, senyor conseller, de deveres, jo crec que a
estes altures, no deuria.
.
.
De deveres, demà, demà deuria
signar vosté en la reunió del Consell, un decret de clausura
d'eixe abocador.
I després, si s'adequa tot al que
és, ja li donaran l'autorització corresponent.

Però en estos moments li puc assegurar que
-perquè estan les fotos ahí, però jo ho he vist
personalment- no hi ha cap tipus d'instal·lació,
ni tan sols tanques, no hi ha res.
És un paratge enorme desolat on
van allí.
.
.
arriben camions.
.
.
És prou accessible per
als camions.
A més, estan parant allí contínuament
camions, clar.
A més, estan les obres de l'AVE al costat,
encara en passen més.
I allí van abocant-se residus i residus
i residus, sense cap tipus de control ni de seguiment.
A voltes pareix que
ni tan sols hi haja ningú, a part dels camioners que van allí
a descarregar.

I, per tant -insistisc-, és urgent
clausurar això, perquè, a més, està generant,
diguem, un efecte demostració.
Vostés que tant parlen
d'això dels efectes demostració.
.
.
És un
efecte demostració i qualsevol persona pot obrir un abocador i fer
el que li done la gana perquè ningú li diu res.
Clar,
això no pot ser!
Ja no és una qüestió
només del delicte, és que encara que no hi haguera delicte en
el sentit que no estigueren abocant-se allí coses lletges, que
segurament estan abocant-se, la mateixa existència de la
instal·lació és un insult a qualsevol procediment
administratiu i a la intel·ligència.

Gràcies.

(Ocupa la presidència la vicepresidenta, senyora
María Elena Bonet Mancheño)

La senyora vicepresidenta:

(Parla sense
micròfon)

Tiene la palabra el ilustre diputado señor
Ciscar.

El senyor Ciscar Bolufer:

Gracias, señora presidenta.

Pues la posición del Grupo Parlamentario
Popular en esta comisión es para respaldar íntegramente la
actuación de la Conselleria de Medio Ambiente en este expediente.

La pregunta al conseller es cuál es su postura respecte de este asunto.
Y como
bien ha explicado el conseller, su postura no puede ser otra que ajustarse a la ley.
Entonces, es
irrelevante la posición que pueda tener el conseller, lo que piense, lo que le
parezca o deje de parecer ese vertedero.
Y es irrelevante porque no se
trata de una decisión política.
Estamos hablando de una
autorización ambiental integrada, y la propia palabra autorización lo dice.
Una autorización es una figura jurídica que no puede dar
lugar a una resolución discrecional, por supuesto, tampoco
arbitraria, ni puede crear derechos ex novo.
Se limita a reconocer derechos
preexistentes y a modular su forma de ejercicio.

Con lo cual, lo que tiene que hacer la Conselleria de
Medio Ambiente es lo que está haciendo: tramitando un expediente
administrativo.
Y cuando ese expediente administrativo esté
terminado, con todos los informes técnicos, con todos los informes
sectoriales, con la declaración de impacto ambiental, que supongo
que deberá existir, con toda la documentación, llegado el
momento resolver, pero resolver en base a la ley, no puede resolver de otra
manera.

Yo entiendo que la situación, como bien ha
dicho el propio conseller, es compleja.
Usted, señor Vicente, habla de un delito
ecológico, y yo les felicito porque lo hayan llevado a la
fiscalía, porque si hay indicios de delito, es lo que se tiene que
hacer.

Yo no puedo conocer tan bien como usted la
situación.
Usted vive allí.
Yo, por lo que tengo entendido,
es una situación que dura ya cerca de 20 años, usted lo
sabrá mejor.
Y tampoco recuerdo cuándo el delito
ecológico.
.
.
en qué reforma se introdujo en el
Código Penal, pero, en cualquier caso, si esta situación dura
20 años y no ha tenido una licencia hasta que en el año 2006
una sentencia de un tribunal se la reconoce, quiere decirse que esa
actividad ha estado funcionando de manera clandestina muchos años.
Y
hasta donde yo sé, el actual gobierno del Partido Popular de Elda es
del año 2007.
Y hasta donde yo sé, con anterioridad y durante
bastantes años, gobernaba el Partido Socialista.
Creo que hubiese
podido actuar.

Yo lo que sí que quiero poner de manifiesto es
la difícil situación en que ahora mismo se encuentra el
gobierno del Ayuntamiento de Elda.
¿Por qué?
Porque se
encuentran con una actividad que tiene licencia.
Eso es indiscutible porque
lo dice una sentencia judicial.
La tiene por silencio administrativo.
No
sabemos si ese silencio administrativo fue porque al anterior gobierno
municipal le parecía bien el expediente o porque no lo
tramitó diligentemente.
No lo sabemos, ni vamos a entrar en ello,
evidentemente, pero la cuestión es que existe una licencia.

Y luego hay una ley del año 2006, que, como
bien ha dicho el conseller, lo que se trata es de que determinadas actividades se tengan que
adaptar, pero esa ley no cuestiona las licencias preexistentes, y en este
caso hay una licencia.

Y en cuanto a que la actividad se ejercite o no se
ejercite conforme a la licencia, de lo que sí tengo conocimiento es
que el Ayuntamiento de Elda ha tomado cartas en el asunto, ha abierto
expedientes sancionadores que actualmente se están tramitando.

Pero respecto de lo que es la actuación del
Consell, que es lo que en este punto, en esta comparencia, se le pregunta
al conseller, creo
que, y así se deduce de la respuesta del propio conseller, es impecable, está
haciendo lo que tiene que hacer.

Muchas gracias.

(Ocupa la presidència el president, senyor
Andrés Antonio Ballester Costa)

El senyor president:

Muchas gracias.

Tiene la palabra el señor conseller.

El senyor conseller de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i
Habitatge:

Gracias, presidente.
Y también a los portavoces
de los tres grupos políticos.

Como hemos visto, es un tema complicado.
La verdad, es
un vertedero, el de Las Cañadas de Elda, que no está incluido
en la zona 13 del plan zonal.
El titular es Limpiezas Urbanas del
Mediterráneo, Sociedad Limitada.
Una capacidad de 2.
500.
000 metros
cúbicos.
Unas dimensiones de 135.
000 metros cuadrados.
O sea, un
tema que parece importante.

Además, está funcionando.
.
.
, parece
que aunque se desconoce la fecha exacta, empezó en 1989, hace
prácticamente 20 años.
Solicitó la licencia de
apertura al Ayuntamiento de Elda el 27 de junio de 1997.
Y no
repetiré todo lo que se ha dicho aquí, porque, bueno, ya se
conoce cómo está.

Y nosotros, con fecha septiembre de este año,
el 1 de septiembre de 2008, llega un informe a la conselleria en el que la
corporación local.
.
.
se ha incoado un expediente sancionador por
infracción de la Ley 10/2000, de residuos de la Comunidad
Valenciana, que está con el acta de denuncia e
inspección.
.
.
en relación con el acta de denuncia e
inspección del Seprona de la Guardia Civil, que debe ser a la que
usted hacía mención ahí.

Por lo tanto, estamos ahí en un tema.
.
.
con
la autorización ambiental integrada, con.
.
.
bueno, varios vasos.
Yo no puedo garantizar ahora si todos los vasos están dentro de la
licencia o no.
Parece que sí.
Si están dentro de esa
licencia, estaríamos en una condición.
.
.
con una licencia
concedida por silencio administrativo, con una tramitación
complicada, donde.
.
.
bueno, estamos trabajando.
Estamos trabajando en
esa línea, sin ninguna duda.
Además, queda poco.
La
autorización ambiental integrada, con una serie de alegaciones
importantes, que, bueno, que tienen.
.
.
que estamos terminado de ver,
pero que estamos trabajando con ellos, y con la falta de dos informes: uno
de la confederación emitido para corregir alguna información
que no era suficiente; y uno que nos ha llegado del ayuntamiento, creo que
estimamos no suficiente y que hemos pedido una ampliación de ese
informe, que en un plazo muy reducido vamos a poder resolver.

No obstante, vamos a trabajar de forma intensa en ese
tema para adecuarlo lo más rápidamente posible a la
legalidad, si es que hubiera alguna no legalidad, porque también
tengo entendido que basuras de Elda están yendo a Villena, y Villena
es la planta de.
.
.
que está previsto, el vertedero que
está previsto en el plan zonal, y ahí es donde tendría
que ir si ese no tiene condiciones para que fuera allí.

Gracias.

Pediría que alguna información que yo no
tenga, si tiene a bien, me la facilitara.

El senyor president:

Muchas gracias, señor conseller.

El senyor Vicente Navarro:

Precisamente empezaré por.
.
.
(Veus)

El senyor president:

Un momento.
Tendré que darle la palabra, en el
caso de que así la quiera.
Como puntualización, le puedo
conceder dos minutos.
Muchas gracias.

Tiene la palabra don Eduardo Vicent.

El senyor Vicente Navarro:

Aprovecharé precisamente este turno para
empezar por donde finalizaba el señor conseller.

Verá, efectivamente por parte de nuestro grupo
y por el conocimiento que tengo de la cuestión, por vivirlo muy de
cerca, también puedo decirle una cosa, y es que me da la
impresión que precisamente -como anteriormente también
ha hecho mención el portavoz del Grupo Popular-, precisamente
somos unos cuantos los que estamos intentando hacer valer lo que es la
legalidad vigente.

Es decir, mire usted, mientras el Ayuntamiento de
Elda,  cuando el gobernaba el Partido Socialista, a partir del momento
en el cual se produce el decreto del plan zonal, inmediatamente hace lo que
es preceptivo, es decir, cumplir el decreto de la conselleria y llevar los residuos a
Villena, a la planta de Los Cabezos.
Mientras eso sucedía, es decir,
el vertedero que es objeto de la discusión se recibían
basuras de toda España -insisto, como no le he podido
enseñar- sin ningún tratamiento previo, constatando que
proceden de los puntos más insospechados por las matrículas y
por las licencias de cada camión.

En todo caso, yo entiendo que haga valer la
cuestión del silencio administrativo la empresa en cuestión.
Lo que no me parece argumento a esgrimir por parte, en este caso, del Grupo
Popular, porque el silencio administrativo ustedes lo han convertido en
negativo en esta comunidad, con lo cual, yo entiendo que no es tan
importante o no debiera ser tan importante para ustedes la cuestión.

En todo caso, mire, yo digo que no tiene
autorización el vertedero -y me va a permitir la magnanimidad
del presidente- para hacer mención a un despacho dirigido a
Limpiezas Urbanas del Mediterráneo, por parte de doña
Cristina Serrano Mateos, secretaria autonómica del Territorio de
Medio Ambiente, data de enero de 2007, donde dice que «según
informe de la Dirección General de Calidad Ambiental en el
Área de Residuos, en fecha 22 de diciembre de 1998, fue dictada
resolución de autorización para la instalación de un
vertedero ubicado en el Palacio de las Cañadas a favor de la
mercantil Limpiezas Urbanas del Mediterráneo SL, condicionando la
misma al resultado favorable de la visita de comprobación de las
instalaciones una vez fueran ejecutadas las obras recogidas en el
correspondiente proyecto técnico.
Habida cuenta que no
existió comunicación por parte de la interesada, no se
procedió a la realización de visita a las instalaciones, no
siendo efectiva la resolución emitida en fecha 22 de diciembre de
1998, teniendo cualquier tipo de vertido en dichas instalaciones la
condición de no autorizado.

»Visto que en atención a los referidos
hechos, y sin prejuzgar el fondo de la resolución definitiva del
procedimiento, parece que en el presente caso concurren los suficientes
indicios racionales o elementos objetivos sobre la verdadera existencia de
los hechos ilícitos y sobre la presunta culpabilidad del
imputado».

Esto lo dice la propia conselleria, de lo cual deduzco que, efectivamente, carece de
autorización para realizar la actividad que ha estado realizando
hasta la fecha.

Por lo tanto, yo lo único que pido en nombre de
lo que pueda, que es en mi grupo parlamentario, es que actúe,
señor conseller, porque si se están produciendo estos hechos, como
efectivamente he venido a demostrarle -y no tengo ningún
inconveniente en aportarle-, usted debería trabajar del lado
de la legalidad vigente y, por lo tanto, ayudar, en todo caso, a clausurar
y a cesar definitivamente una actividad que, como estamos viendo, es a
todas luces ilícita, y ustedes ya lo han puesto de manifiesto
anteriormente.

El senyor president:

Muchas gracias, señor Vicente.

Voy a consultar con el señor Torró, si
tiene que hacer alguna puntualización.

Tiene, como mucho, para hacer una
puntualización de un minuto, un minuto y medio.

El senyor Ciscar Bolufer:

Treinta segundos.
Muy brevemente.

Vamos a ver, señor Vicente, tiene licencia
porque lo dice un tribunal.
No, vamos ver.
Tiene licencia porque lo dice
una sentencia de un tribunal.
Tiene una licencia de actividad.
Vale.
Y el
documento que usted tiene en sus manos se está refiriendo a un
expediente sancionador, que es algo distinto.
Sí, porque
habla.
.
.
 (El senyor Vicente Navarro
parla sense micròfon) Yo no le he
interrumpido, no me quite tiempo que tengo poco, por favor.

Vamos a ver.
Cuando se da una licencia de actividad
puede que el titular de la licencia ejercite cosas para lo que no le
habilita la licencia, y, a partir de ahí, se abre un expediente
sancionador.
Yo, por los términos que usted ha citado ahí,
deduzco que ese documento forma parte de un expediente sancionador, y el
expediente sancionador cuando se resuelva, pues, ya impondrá las
sanciones que tenga que imponer, que pueden ir desde la clausura hasta la
multa.
.
.
, es que no lo sé.

Entonces, el hecho de que se hagan actuaciones para
los que no hay autorización no quiere decir que no haya
autorización para otras actuaciones.
Y el desviarse de lo que
está actuado es lo que propia o lo que genera la apertura de los
expedientes.
Es lo que deduzco de ahí.

En cualquier caso, yo creo que el conseller ha sido bastante claro, hay un
expediente administrativo de autorización ambiental integrada que,
en el momento en que esté terminado, la conselleria resolverá.
En este momento y aquí no se
puede aportar nada más.

Gracias.

El senyor president:

Muchas gracias.

Un minuto tiene, señor conseller, para hacer una
puntualización.

El senyor conseller de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i
Habitatge:

En relación al tema que se está
comentando ahora, parece que el 16 de enero de 2007 se dicta medida
provisional de paralización del vertido, que el 30 de enero de 2007,
(inintel·ligible) .
.
.
y a la vista de la sentencia del Tribunal Superior de
Justicia, por resolución de la secretaría autonómica
también, se levanta la medida cautelar de suspensión y, como
consecuencia, también, de la denuncia o del expediente que conocemos
nosotros el 1 de septiembre de 2008, en el que la corporación local
incoa expediente sancionador, pues se archiva ese expediente sancionador
anterior.

Por lo tanto, ahí hay un tema complicado, pero
es cierto que hay una licencia que de conforme es o no es, es avalada por
una sentencia determinada.
Por lo tanto, eso está ahí y no
queremos apoyarnos en nada y queremos, sobre todo, trabajar dentro de la
legalidad.
Estamos informados.
Vamos a estar mucho más y vamos a
trabajar en esa línea.

El senyor president:

Muchas gracias, señor conseller.

Compareixença del conseller de Medi Ambient,
Aigua, Urbanisme i Habitatge, senyor José Ramón García
Antón, en relació amb la posició de la conselleria
davant les intencions de l'Ajuntament d'Alcoi de facilitar la
construcció, mitjançant concessió administrativa,
d'un hotel de luxe al Parc Natural del Carrascar de la Font Roja,
sol·licitada pel Grup Parlamentari Socialista (RE número
20.
763)

El senyor president:

Damos paso a la última comparecencia de su
persona por el día de hoy, porque aquí, cada vez que le
llamamos, le damos trabajo suficiente para que esté con nosotros un
buen rato, con lo cual, vamos al punto número cinco, que es la
comparecencia solicitada por el Grupo Compromís para hablar sobre
las intenciones del Ayuntamiento de Alcoy de facilitar la
construcción mediante concesión administrativa de un hotel de
lujo en el Parque Natural del Carrascal de la Font Roja.

Tiene la palabra el señor conseller.

El senyor conseller de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i
Habitatge:

Gracias, presidente.

Señoras y señores diputados, vuelvo a
comparecer, la cuarta del día de hoy, a petición del Grupo
Compromís, para informar acerca de la posición que la
Conselleria de Medio Ambiente mantiene ante  las intenciones del
Ayuntamiento de Alcoy de que se construya un hotel en el Parque Natural del
Carrascal de la Font Roja.

Ya informé la semana pasada, en el pleno de Les
Corts, sobre el mismo tema en respuesta a una pregunta formulada por el
mismo grupo.
Prácticamente en una semana no cambia en nada las
circunstancias.
Aún no se nos ha presentado ninguna propuesta
concreta ni ningún proyecto para valorar.

Por tanto, la valoración que puedo hacer es que
cuando se nos presente un proyecto atenderemos a las directrices contenidas
en el PORN, en el PRUG y en el resto de la legislación aplicable.
Un
proyecto de esta clase necesita declaración de impacto ambiental,
que analizará si existen o no afecciones a los valores a tener sobre
los hábitats naturales, especies relevantes, recursos naturales,
entre otros.

No debe haber la menor duda de que únicamente
autorizaremos aquellas actuaciones que respeten y cumplan la legalidad.
Nosotros somos los primeros que velamos por la protección de
nuestros parques y trabajamos para salvaguardar sus especiales
circunstancias medioambientales.
No tenemos ningún detalle del
proyecto, no conocemos el proyecto y, por lo tanto, no podemos ir
más allá en nuestra valoración al día de hoy.

El senyor president:

Muchas gracias, señor conseller.

Vamos a escuchar, a continuación, al portavoz
del Compromís e hijo de la tierra, que quiere contarnos esas
intenciones que parece ser que tiene el Ayuntamiento de Benidorm.
.
.
, de
Alcoy -perdón-, sobre la construcción de ese
hotel de lujo.

Tiene la palabra el señor Torró.

El senyor Torró Gil:

Si fóra l'Ajuntament de Benidorm el que
vullguera fer un hotel en la Font Roja ja seria rar, eh?
(Rialles) Bé, anem a vore.

El manteniment de la compareixença, a pesar de
la pregunta de la setmana passada, i a pesar de la contestació de
les preguntes per escrit, té un sentit ben clar, i és la
insatisfacció, la gran insatisfacció i no la
insatisfacció només d'este diputat, sinó la
insatisfacció d'una bona part de la societat d'Alcoi i
de les comarques, perquè la Font Roja no és patrimoni dels
alcoians, és patrimoni dels alcoians, és patrimoni dels
iberuts i és patrimoni de tots els valencians i valencianes que el
disfruten, no debades és el primer parc natural d'interior,
després del Saler, que es crea al País Valencià, i
és una muntanya de referència.

I és insatisfacció davant de la resposta
i, sobretot, davant de la passivitat de la conselleria enfront de tota
aquesta qüestió, que no arranca ara, i que ha anat canviat en
el temps de forma important.
La conselleria ja ha actuat en dues ocasiones
respecte esta qüestió, va aprovar amb els vots dels
representants de la conselleria, va aprovar en el consell rector del parc
natural un plec de condicions, que ja en el plec de condicions es donava
peu per a fer coses que estan en contra del que marca la normativa del Pla
d'ordenació de recursos naturals i del Pla rector
d'ús i gestió, i ja la conselleria va estar o va donar
el vistiplau a una modificació puntual del Pla general
d'ordenació urbana que tenia com a una única finalitat
permetre la construcció d'un hotel.

I vull deixar una cosa molt clara, perquè
és molt evident que el Pla rector d'ús i gestió
-ja ho vaig dir la setmana passada en la meua
intervenció- permet l'existència
d'allotjaments a la zona del santuari.
Una cosa és tindre un
allotjament, un lloc on passar una nit -com molt bé diu el
PRUG- amb fins naturalístics, usos educatius i usos
cientificoecològics, i, una altra cosa, és voler fer una
instal·lació hotelera amb les característiques que
estaven implícites en el primer document, en el primer plec de
condicions, i molt menys encara en el segon plec de condicions, modificat
unilateralment per part de l'Ajuntament d'Alcoi en el mes de
maig.

I, en eixe sentit, hi ha una qüestió que
m'agradaria que em responguera -que la setmana passada no em va
respondre-, i és si la conselleria pensa fer alguna cosa
davant l'actitud del govern municipal de l'Ajuntament
d'Alcoi que, després d'haver presentat un plec de
condicions en el consell rector del parc -a més, vosté
sap que, segons la normativa, qualsevol construcció que es fa des
del parc ha de passar i ha d'obtindre el vistiplau previ del consell
rector-, si la conselleria pensa fer alguna cosa davant
l'ajuntament que, saltant-se a la torera aquesta normativa, modifica un plec de condicions sense
que semble que ningú coneix, perquè si vosté diu que
no té coneixement d'eixe segon document, val?
, és
perquè l'ajuntament no li ho ha comunicat.

No pot al·legar ignorància perquè
estem parlant d'una qüestió, d'un fet que es
notori.
Vull dir, no li haurà arribat cap paper per part de
l'Ajuntament d'Alcoi, però supose que en la conselleria
hi haurà un gabinet de premsa que els farà tots els dies, als
directius corresponents, un bon recull de fotocòpies on segur,
segur, segur, segur, segur que hauran tingut informació molt
més que sobrada del que es volia fer allí i, evidentment, que
l'ajuntament havia modificat el plec de condicions.

Per tant, primera qüestió que
m'agradaria que resolguera: pensa fer alguna cosa davant
d'això?
Perquè seria greu que la conselleria no
advertira, com a mínim, a l'Ajuntament d'Alcoi, que
eixes coses no es poden fer.
Eixa seria la primera qüestió a
plantejar.

Segona qüestió: sabia la conselleria
què és el que pretenia fer l'ajuntament en
qüestions referides a l'hotel, ja no només en el fet del
canvi que es pretenia quant a la modificació, primer, dels usos del
xalet, perquè sap vosté que en els xalets de la Font Roja
n'hi ha un.
.
.
, s'allotja hui en dia la brigada forestal del
parc.
.
.
Per poder ocupar eixe espai amb l'hotel que es pretenia fer,
evidentment, la brigada forestal tenia d'anar ahí.
.
.
, tenia
d'anar fora d'ahí.

M'agradaria conéixer la seua
opinió respecte d'això, perquè, insistixc, eixe
fet és notori.
Supose que vostés no actuaran només pel
fet que els arribe un paper, sinó que davant de qualsevol indici
d'actuació que tinga a vore les seues competències,
tindran d'actuar i, sobretot, tindran de tindre una opinió
clara respecte d'eixa qüestió.
¿Val?
Primera
qüestió.

Segona qüestió: sabia.
.
.
, sap segur, amb
tot seguretat, que calia fer una obra de conducció
d'aigües enorme des del depòsit que hi ha als peus del
parc natural i travessar tota la serra per a poder dur l'aigua fins
allí, i, això, quina opinió li mereix.

Tercera qüestió: sabia que
s'incrementava la volumetria dels xalets en la proposta que
l'ajuntament estava presentant, i això va en contra de la
normativa, i m'agradaria conéixer la seua opinió.
La
seua opinió sobre el fet que en un moment determinat una
administració local, en este cas, puga plantejar-se un incompliment
flagrant de la normativa.
M'agradaria conéixer la seua
opinió, la seua posició com a conseller respecte a
això, perquè el que està passant hui a
l'ajuntament, o el que ha passat fins ara a l'Ajuntament
d'Alcoi, demà pot passar en un altre ajuntament i
m'agradaria saber si la conselleria va a tindre clars eixos criteris
d'actuació al respecte.

Sabia que volien fer un pàrquing subterrani i
que eixe pàrquing subterrani afectava de forma molt clara una part
important del (ininte­l·ligible) .
.
.
, i per a fer eixes obres no els bastava
únicament amb buidar la zona dels antics xalets i fer allí (ininte­l·ligible) .
.
.
, sinó que, a més, és fer un accés que afectava
una sèrie d'arbres de dimensions importants i una zona boscosa
relativament important, a banda de les afectacions que podia tindre sobre
l'aigua de la font, etcètera, etcètera.

En definitiva, la preocupació de tot
açò deriva que des del moment que l'ajuntament va
anunciar la seua intenció de convertir allò en una
espècie.
.
.
, no sé com qualificar-ho, però, és
clar, quan s'accepta una proposta d'un hotel de luxe amb spa i no sé què
més, evidentment, no estan pensant-se en els valors d'un parc
natural, sinó en una altra cosa ben distinta, que és generar
un negoci hostaler d'alt standing, ¿val?

Si la conselleria va a vetllar de forma clara i sense
cap tipus de dubte sobre la conservació d'eixos valors i no va
a permetre que es fagen il·legalitats.
.
.
Jo sé que no tenen
cap tipus de document sobre aquella proposta, ¿val?
No és que
no la té vosté, no la tenen ni tan sols els regidors de
l'Ajuntament d'Alcoi, perquè el govern municipal
l'ha amagada a pany i clau, ¿no?
I, després, quan
l'empresa s'ha fet arrere, l'empresa que presentava
aquella proposta, no han segut capaços ni tan sols de donar-la a la
llum.

Però això és una cosa.
.
.
, val,
això és una cosa, el fet de no tindre cap proposta concreta i
per escrit, i una altra cosa, evidentment, és saber quin és
el contingut de la proposta.
Sobretot per una qüestió molt
clara: en ningun moment, en ningun moment l'ajuntament ha presentat
proves contra cap de les afirmacions que estic posant-li ací damunt
la taula, és a dir, sobre el fet de l'augment de la
volumetria, de l'augment de les habitacions respecte al plec de
condicions inicial, de la construcció del parc subterrani, de la
conducció d'aigua que travessa, insistixc, tot el parc
natural, de la qüestió referida als usos de la brigada forestal
dels xalets, i, per tant, ens agradaria conéixer.
.
.

I, ¿per què?
Fonamentalment,
perquè la conselleria en un moment determinat va aprovar un document
que ja contenia una part de les qüestions, és a dir, dels
perills que després s'han materialitzat en la proposta que es
va presentar, per una banda, i va aprovar un segon document que estava
específicament orientat a permetre que es puguera fer eixa
actuació.

Davant que eixa actuació.
.
.
, i eixa segona
actuació ha donat peu que es presentara una proposta de
caràcter absolutament insostenible, vol dir que la conselleria
alguna cosa no ha fet bé, quan mos se presenta davant de Les Corts
una cosa que va en contra dels valors del parc natural, i, per tant,
és molt important que es posicione davant d'això,
independentment que hi haja o no document oficial.
¿Què pensa
vosté que es faja una actuació d'eixes
característiques, que coneix molt bé a través de la
premsa, en una zona protegida com és el Parc Natural del Carrascar
de la Font Roja o en qualsevol altra àrea natural protegida?

El senyor president:

Muchas gracias, señor Torró.

Tiene la palabra, por el Grupo Parlamentario
Socialista, don Francesc Signes.

El senyor Signes Núñez:

Amb el risc que la senyora Verónica Marcos em
conteste d'una forma àcida, escrita prèviament.
.
.
(Remors) Repetixc: amb el risc que
la senyora Verónica Marcos em conteste d'una forma
àcida escrita prèviament a una intervenció
dolça per la meua part, fent allò que diguem «pixar
fora de tiesto»,
tinc de dir-li al conseller que m'han alegrat les seues paraules, que
este tipus d'actuacions van a respectar el PORN, el PRUG, la
declaració d'impacte ambiental, i sobretot les últimes
paraules, quan ha dit que no hi haurà cap dubte que solament
s'aprovaran les actuacions que siguen legals.

Per tant, me congratule d'eixes paraules del
conseller i li tinc de dir que no dubte que ens tindrà permanentment
vigilants en este tema.

Gràcies.

El senyor president:

Muchas gracias por lo escueto, breve y aclaratorio de
su intervención, señor Signes.

Y tiene la palabra.
.
.
(El
diputat Signes Núñez diu sense micròfon: «I
dolça.
»; rialles) Tiene la
palabra el portavoz del Grup Popular, espero que dulce, el señor
César Sánchez.

El senyor Sánchez Pérez:

Muchas gracias, señor presidente.

Honorable conseller.

No sé, señor Signes, si lo haré
de la misma manera, con la misma dulzura que mi compañera diputada
Verónica Marcos, pero seguro que lo intentaré e
intentaré utilizar la vehemencia que siempre utiliza ella en sus
intervenciones parlamentarias, bien en pleno, bien en comisión.

Señor Torró, (veus) una vez más, vamos a respaldar el posicionamiento del
conseller, el
posicionamiento de la conselleria, porque, como bien ha señalado el conseller, el área del santuario
de La Font Roja está sujeta a limitaciones y determinaciones
contenidas en los instrumentos de ordenación del propio Parque
Natural del Carrascal de La Font Roja.
Sorprende su pregunta, señor
Torró, puesto que debería saber que estas actuaciones
están vinculadas al plan de ordenación de recursos naturales
y al plan rector de uso y gestión, además de a las cuestiones
que usted ha comentado en su intervención, por el carácter
vinculante de estos últimos.

Por tanto, desde el Grupo Parlamentario Popular,
respaldamos no solamente las palabras del señor conseller, sino, además, la
actitud y el posicionamiento que ha mantenido la conselleria en esta materia,
máxime cuando la conselleria, y se ha dicho ya en esta comisión, no ha recibido
hasta la fecha ninguna propuesta, ningún proyecto, hecho que explica
que hasta el momento no se haya realizado ninguna valoración.

Dice usted que ni los concejales de Alcoy han tenido
conocimiento.
Sorprende que crea usted que la conselleria, siendo lo que ha dicho usted cierto, tenga conocimiento,
máxime cuando administrativamente no hay ningún expediente ni
ningún procedimiento abierto en la conselleria.

Por tanto, señor Torró, el Grupo
Parlamentario Popular está convencido de que tanto alcoyanos como
valencianos y ciudadanos de la comarca estarán satisfechos con la
actitud de la conselleria en este asunto, porque, estamos convencidos, velará para
que todo cuanto se haga en ese punto de la comunidad o en cualquier otro
punto de la Comunidad Valenciana, se hará dentro de la legalidad
vigente y defendiendo los intereses de todos los valencianos.
Y
también estamos convencidos de que la conselleria velará por todos los hábitats naturales,
recursos naturales y culturales de uso público que tiene nuestra
comunidad.

Muchas gracias.

El senyor president:

Muchas gracias, señor don César
Sánchez.

Tiene la palabra el honorable conseller.

El conseller de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i
Habitatge:

Muchas gracias, presidente.

Gracias también a los tres diputados que han
intervenido en este punto.

Yo no puedo decir mucho más.
Yo quiero entender
al señor Torró, que a lo mejor le gustaría que
nosotros hiciéramos un pronunciamiento sobre algo que no conocemos
perfectamente, que hay unas indicaciones que se dice que si se va a hacer
de una forma o de otra, que él valora, digamos, su
preocupación y cree que nadie como él es capaz de proteger
esa zona, esa Font Roja, y ese paraje tan importante para todos los
alcoyanos.
Yo no tengo ninguna duda de que para el ayuntamiento, pero no
solo para Izquierda Unida, el Bloc, Els Verds, sino para todo el
ayuntamiento, y, concretamente, para el presidente de la corporación
municipal, el amor, la necesidad de permanencia de esa Font Roja, de ese
paraje, seguro que es tan importante como para él.
Por lo tanto, no
quiero poner ni mucho menos en duda que el ayuntamiento tenga ningún
interés en quitarle nada que pueda beneficiar el paisaje, la
protección, el hábitat, en definitiva, de hacer una
actuación de acuerdo con la norma y que sea sostenible.

Pero al margen de todo eso, le vuelvo a decir lo
mismo, atenderemos las directrices contenidas en el PORN, en el PRUG y en
el resto de la legislación aplicable; necesita declaración de
impacto ambiental, y no tenga ninguna duda que vamos a ejercerlo a tope.
Yo
no puedo hacer una declaración de impacto ambiental sobre algo que
no (sorolls; inoïble) .
.
.
, nosotros tenemos que conocerlo.
Hay una normativa, hay un
PRUG, hay un PORN, y le diría más, y hay una necesidad de que
los parques no solo tengan una delimitación de protección y
ya está, sino que ese PORN, ese PRUG, tenga una vida, tenga una
gestión y tengan una presencia humana, pero dentro de la
sostenibilidad.
Y si es en esa línea y está de acuerdo con
esas características, contará en nuestro visto bueno.
Si no
es así, no podrá contar de ninguna manera.

El senyor president:

Muchas gracias, señor conseller.

Veo al señor Torró que, como alcoyano de
pro y después de las notas que ha tomado, quiere un minuto
más intervenir en esta comisión.
(Veus) Y esta presidencia se lo va a conceder.

El senyor Torró Gil:

Agraïxc l'amabilitat de la
presidència i.
.
.
(Veus) Moltes gràcies.

Bé, a vore, dos qüestions importants.
Un
matís al diputat César Sánchez: coneiximent, sí
que n'hi ha, perquè el que n'hi ha són
còpies de la documentació, que és molt diferent,
¿eh?
Una cosa és conéixer un projecte i l'altra
és tindre.
.
.
, poder disposar del projecte perquè jo puga
ací traure'l i ensenyar-lo i que tot el món el veja,
però, coneixement, sí que n'hi ha.

Senyor conseller, no li demane la declaració
d'impacte ambiental, seria una estupidesa per la meua part.
Li demane
la posició, la seua opinió davant d'una
qüestió manifesta que està per part de tot el
món.
.
.
No m'ha contestat absolutament a res del que li he dit,
absolutament a res.
De totes les qüestions que li he plantejat
ací, ninguna m'ha vullgut manifestar l'opinió.
I
no em diga que no pot dir que no es pot pronunciar sense un coneiximent
profund i sense altres coses, perquè en altres sí que ho fan.
(Veus) Sap
perfectament.
.
.
Home, ací estan parlant a tothora del que fa i del
que deixa de fer el govern central, moltes vegades sense tindre ningun
paper davant per a afirmar moltes de les coses que diuen, sinó
simplement pel fet de dir-ho i de clavar-se amb el govern central.

Per tant, si tenen opinió política per a
una qüestió, també tenen una opinió
política.
.
.
, poden tindre l'opinió política, si
volen, per a una altra, ¿val?
, independentment de
l'administració a què representen.
Jo no crec que jo
siga la persona que més puga defensar la Font Roja, ja li ho dic jo
ara: n'hi ha moltíssima gent que sap moltíssim
més que jo i que són més capaços per a poder
fer qualsevol altra cosa.
I gent.
.
.
, no ens n'hem d'anar molt
lluny, la gent la té vosté en l'administració.
Vull dir, si tira mà d'ells i no busca informes per altres
bandes, té els tècnics dins del cos de funcionaris de la
conselleria, que el poden ajudar perfectament a controlar exactament el que
es fa aixina.

Jo tampoc podria dubtar que l'ajuntament vullga
saltar-se la norma; jo tampoc podria dubtar que La Generalitat vullga
saltar-se la norma, però fins ara tots els passos que ha donat la
conselleria i tots els passos que ha donat l'ajuntament, anaven en
contra de la normativa.
¡Tots!

Un exemple, i amb això, senyor president, acabe
i deixe (ininte­l·ligible) .
.
.
, jo me'n tinc d'anar també lluny,
està plovent i tinc ganes de tornar a casa, ¿no?
La
modificació puntual del pla general d'ordenació urbana
va ser recorreguda, té un dictamen contrari de la síndica de
Greuges.
La modificació pretenia permetre l'enderrocament dels
xalets; la síndica de Greuges diu que amb la documentació,
amb el PRUG i amb el PORN en la mà, els xalets no es poden tombar,
no es poden tombar.
I, per tant, eixos antecedents, ¿val?
, com dia
aquell, doncs, de aquellos polvos vinieron estos
lodos, ¿no?

El senyor president:

Haremos la lectura.
.
.

El conseller de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i
Habitatge:

Medio minuto, si es posible (ininte­l·ligible) .
.
.

El senyor president:

Bueno, sigamos con el polvo i el lodo.
(Rialles) Tiene la palabra.
.
.

Tiene la palabra, para medio minuto, el señor conseller.

El senyor conseller de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i
Habitatge:

Yo, es que dice que no hay pronunciamiento
político.
Sí que lo hay.
O sea, si cumple lo que tiene que
cumplir, ningún problema.
Si no lo cumple, no habrá hotel.
O
sea, más claro no se lo puedo decir.
Creo que es suficientemente
claro.

Los informes del Síndic de Greuges serán
todo lo importantes que usted quiera, pero una cosa es eso y otra cosa es
quién tiene que cumplir la normativa, a quién le dotan
-digamos- las leyes y los votos de cumplir y de hacer y de
obligar a unas cosas determinadas y otras.
Y esa es lo que es.
Somos
nosotros los que hacemos las leyes, los que aplicamos la normativa cuando
nos corresponde y no son otros.

Y, por lo tanto, yo no tengo ninguna duda de que si se
hace algo será correctamente y de acuerdo con la normativa que tiene
que ser y respetando el paraje de la Font Roja, que no sólo quieren
los alcoyanos, sino toda la Comunidad Valenciana y también los
alicantinos.

El senyor president:

Muchas gracias, señor conseller.

Agradecerle una vez más su presencia, sus
escuetas explicaciones y, por supuesto, a todos los componentes de la
comisión, el magnífico trabajo que creo que esta tarde
aquí se ha realizado.

Muchas gracias a todos.

Se levanta la sesión.

(S'alça la reunió a les 18 hores i
10 minuts)