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**Ple de les Corts Valencianes celebrat el dia 27 d'agost de 1999.
Comença la sessió a les 10 hores i 40 minuts.
Presideix la Molt Excel·lent Presidenta Senyora Marcela Miró Pérez.
Sessió plenària extraordinària.**

 

***Jurament o promesa de diputats i diputades de les Corts Valencianes.***

 

 

**La senyora presidenta:**

 

S'interrompen les vacances parlamentàries per començar esta sessió extraordinària que ha estat convocada amb l'acord de tots els grups parlamentaris que componen la cambra.

Comencem pel primer punt de l'ordre del dia, que és la presa de possessió dels nous diputats i diputades que cobreixen les vacants produïdes.

Il·lustres senyores diputades i senyors diputats, ¿jureu o prometeu que aitant com tindreu el càrrec de diputat o diputada acatareu la Constitució i l'Estatut d'Autonomia sense engany i guardareu fidelitat a la Generalitat Valenciana?

Ilustres señoras y señores diputados, ¿juráis o prometéis que mientras ostentéis el cargo de diputados o diputadas acatareis la Constitución y el Estatuto de Autonomía sin engaño y guardareis fidelidad a la Generalitat Valenciana?

Ara pregue als senyors diputats i a les senyores diputades que es posen en peu i, segons els nomene la secretària primera de la Mesa, formulen la seua afirmació de promesa o jurament d'acatament.

Senyora secretària, procedisca.

 

**La senyora secretària primera:**

Ilustres señoras y señores diputados.

Maria Rosario Vicent Saera.

 

**La senyora Vicent Saera:**

 

Sí, jure.

 

**La senyora secretària primera:**

 

Pedro Ortega Marhuenda.

 

**El senyor Ortega Marhuenda:**

 

Sí, juro.

 

**La senyora secretària primera:**

 

Manuel Gómez Fernández.

 

**El senyor Gómez Fernández:**

 

Sí, juro.

 

**La senyora secretària primera:**

 

Estefanía Elena Martínez Zaragozá.

 

**La senyora Martínez Zaragozá:**

 

Sí, juro.

 

**La senyora presidenta:**

 

Siguen vostés benvinguts a estes Corts, on espere i desitge que puguen realitzar un bon treball com a diputats.

El segon punt de l'ordre del dia és la compareixença del molt honorable senyor president del Consell per tal d'informar sobre la situació del Pla de Desenvolupament Regional 2000-2006, que el Govern presentarà davant la Comissió Europea, així com les al·legacions que el Govern Valencià pensa presentar abans de l'aprovació per part del Consell Econòmic i Social.

I els punts següents, atés a la coincidència temàtica i d'acord amb la Junta de Síndics, es tramitaran de forma acumulada.

Per a la substanciació, té la paraula l'honorable senyor conseller d'Economia i Hisenda.

 

***Compareixença del conseller d'Economia i Hisenda, senyor Vicente Rambla Momplet, per a informar sobre la situació i el contingut del Pla de Desenvolupament Regional 2000-2006 (PDR).***

 

**El senyor conseller d'Economia i Hisenda:**

 

*(Inoïble).
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.*primera intervención en esta cámara sirva de presentación y de compromiso de colaboración con tan alta institución, y como representantes de todos los valencianos presto, pues, hacia ella toda mi disposición.

Dicho esto, y si el resfriado me lo permite, comparezco hoy ante ustedes para hacerles partícipes de las líneas maestras, de los ejes, de las estrategias y de todas aquellas actuaciones que van a presidir el Plan de desarrollo regional para esta comunidad durante el período 2000-2006.

A lo largo de estos últimos siete años nuestra comunidad debe tener, y desde el Gobierno valenciano estamos convencidos de que así será, la oportunidad de convertirse en una región moderna, desarrollada y comprometida con el bienestar, el progreso y la cohesión social a la que toda sociedad avanzada aspira.
El Plan de desarrollo regional es un instrumento de programación económica que permite situar en un horizonte de medio y largo plazo, entre los años 2000-2006, una parte muy importante de la actuación de la Generalitat Valenciana.
Pero, sin duda, lo más significativo es que el mismo va a posibilitar la captación de la financiación derivada de la política regional europea, una financiación que, gracias a nuestra pertenencia al conjunto de regiones Objetivo I, va a permitir desarrollar estrategias, programas y políticas en las que el Gobierno valenciano ya se encuentra trabajando desde hace meses y que hoy voy a tratar de explicar aquí.

Todas estas actuaciones tendrán su concreción en los próximos meses una vez que, como consecuencia de este Plan de desarrollo regional, se configure el marco comunitario de apoyo y se proceda, como es preceptivo, al diseño del programa operativo de la Comunidad Valenciana para el período anteriormente mencionado.

Un plan de desarrollo regional es un documento en el que cada estado miembro de la Unión Europea, a partir de sus regiones Objetivo I, define los objetivos que se pretenden alcanzar en términos de convergencia real.
La función fundamental del Plan de desarrollo regional es servir de base a la programación y aplicación de los fondos estructurales, es decir, aquellos destinados a la financiación de proyectos de desarrollo regional.
Me estoy refiriendo en concreto al Fondo Europeo de Orientación que apoya la adaptación de las estructuras agrícolas y las acciones de desarrollo rural.
Me estoy refiriendo, también, al Fondo Social Europeo, cuya acción se centra en la formación profesional y las ayudas a la contratación.
También, al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, Feder, que se destina a infraestructuras, inversiones productivas y equipamientos, desarrollo de la pequeña y mediana empresa.
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y me estoy refiriendo por último, también, al instrumento financiero de orientación de la pesca que sostiene la reestructuración del sector pesquero.
Se trata, en definitiva, de unos fondos que se asignan a regiones y que son gestionados tanto por éstas como por la Administración central.

A lo largo de los últimos meses el gobierno del presidente Zaplana ha trabajado de forma responsable y comprometida con los intereses de los ciudadanos de nuestra comunidad para que nos sigan considerando región Objetivo I.
Ello representa, desde luego, un logro que reconozco que puede llegar a sorprender, especialmente teniendo en cuenta el dinamismo y crecimiento de nuestra economía.
Pero lo cierto es que, precisamente, ese dinamismo es el que nos ha convertido en una región generadora de empleo, en consecuencia atractiva y atrayente para una población que pretende consolidar su futuro profesional y social.
Es, en definitiva, el incremento de nuestra población como aspecto fundamental, proporcionalmente muy superior al de una renta que también ha evolucionado favorablemente, lo que ha permitido mantener nuestra renta per cápita dentro de los niveles que nos van a permitir seguir percibiendo durante el próximo período de programación la importante y decisiva inyección financiera que los fondos estructurales suponen, sin olvidar tampoco al Fondo de Cohesión, que no es un fondo estructural y cuya financiación también tendrá sus efectos positivos para nuestra comunidad en materia de medio ambiente y de redes de transporte.
Desde el Gobierno valenciano también se trabaja, lógicamente, en la elaboración de proyectos que puedan ser financiados con cargo a este Fondo de Cohesión.

A diferencia de los fondos estructurales, el Fondo de Cohesión que acabo de mencionar se concede a estados, más concretamente a aquellos cuyo producto nacional bruto no alcanza el 90% del producto nacional bruto medio comunitario, y su destino fundamental es el de financiar actuaciones en materia medioambiental e infraestructuras destinadas a la configuración de redes europeas de transporte.

Como ya he indicado, el Plan de desarrollo regional es el documento base para la negociación del próximo marco comunitario de apoyo o escenario financiero de los fondos estructurales.
Con todo, debe precisarse el alcance de este documento.
El Plan de desarrollo regional establece un marco de referencia en los distintos ámbitos que desarrolla: diagnóstico de la situación socioeconómica, estrategia de intervención y previsión global del gasto a ejecutar, pero no comporta en la actual fase de programación el establecimiento de proyectos concretos.
Ello es, sin embargo, lo que una vez negociado dicho marco caracterizará los subsiguientes programas operativos en cuyo diseño se trabajará a lo largo de los próximo meses y para lo cual se espera contar con la participación de los agentes sociales.

El Gobierno valenciano es consciente de que todo este esfuerzo de programación económica requiere una reflexión sincera y profunda acerca de cuáles son nuestros principales desequilibrios y qué estrategias es conveniente adoptar.
Y lo cierto es que en unos momentos donde el futuro Plan de desarrollo regional va a ser una realidad es muy importante recoger las opiniones, sugerencias y participación de los diferentes agentes sociales que, junto con nosotros, colaborarán en la construcción de un futuro mejor.

Es por ello que, una vez que el gobierno central ha materializado su propuesta el pasado 26 de julio, tenemos previsto que sean precisamente los agentes sociales los que puedan opinar y proponer acciones que, sin duda, repercutirán en beneficio de todos, y todo ello sin perjuicio de las observaciones y opiniones que en un debate abierto, como en el que hoy vamos a tener, resulte conveniente incorporar a un documento que espero sea fruto del diálogo que la sociedad valenciana nos exige y del consenso que espero sepamos alcanzar.

Por ello, desde el propio Gobierno valenciano entendemos que una iniciativa de programación tan transcendente, y cuyas líneas principales voy a exponerles aquí, ha de ser una iniciativa de todos, con todos y para todos.
En consecuencia, y con independencia de que el Plan de desarrollo regional va a ser objeto de estudio y dictamen por parte del Comité Económico y Social de nuestra comunidad, a quien su texto ya ha sido remitido, es necesario profundizar en esta participación.
Por esta razón les debo indicar, como ya se hizo público en su momento, que el gobierno ha constituido una subcomisión, en el marco de la comisión de seguimiento del acuerdo valenciano por el empleo y formación, que servirá como catalizador del proceso de diálogo y participación que como gobierno debemos impulsar.
Esta comisión ya ha sido convocada para una reunión que celebraremos el próximo día 3 de septiembre.
Al igual que los grupos parlamentarios, sus integrantes disponen del texto del documento elaborado por el Ministerio de Economía y Hacienda, así como de las correcciones y observaciones que hasta el momento desde la Generalitat se han planteado.
A ellas, desde luego, deberán unirse las que puedan derivarse de este proceso de participación y diálogo que espero sea fructífero y enriquecedor, y que debemos destacar que es la primera vez que tiene lugar en nuestra comunidad en el marco de la elaboración de un plan de desarrollo regional.

El Plan de desarrollo regional, que el Gobierno valenciano presentará para el período que transcurre desde el 2000 hasta el 2006, nace en unos momentos donde nuestra coyuntura económica y las perspectivas en el corto plazo son afortunadamente mucho más favorables que las imperantes en los momentos en las que se elaboró el plan para el anterior período de programación y que transcurrió durante los años 1994 y 1999 y ahora termina.

Asimismo, hay que señalar que nuestra incorporación a la Unión Económica Europea nos dibuja un escenario macroeconómico bien distinto y afortunadamente mucho más estable que el que teníamos seis años atrás.

Nuestro Plan de desarrollo regional va a tener en cuenta estos dos aspectos, sin olvidar, eso sí, las características tradicionales que han caracterizado estructuralmente a lo largo de las últimas décadas a la economía valenciana y que, a pesar de los avances que se han registrado a lo largo de los últimos años, todavía hacen necesaria la adopción de estrategias claras, decididas y eficaces que en dicho plan se van a plasmar.
La actual coyuntura económica y nuestra incorporación a la zona euro y las características estructurales de nuestra economía son las que, en consecuencia, van a configurar el escenario de partida en el que el Plan de desarrollo regional ha sido elaborado.

Con referencia a esta coyuntura, la Comunidad Valenciana en los ocho primeros meses de 1999 mantiene el ritmo de crecimiento impulsando básicamente en favor de la demanda interna.
El consumo privado y la inversión continúan siendo los motores fundamentales de la actual fase alzista del ciclo económico valenciano.
La rebaja de los tipos de interés, la reducción de las retenciones del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas y el descenso del desempleo son algunos de los factores que están incidiendo en el crecimiento económico del consumo doméstico.
La inversión, por su parte, se está viendo beneficiada, no sólo por la moderación salarial, sino también por los recortes en los tipos de interés, por lo que las empresas no financieras están aprovechando la contención de sus gastos de explotación y financieros, no sólo para mejorar sus beneficios, sino también para emprender nuevos proyectos de inversión.
La inversión en construcción, así como la generación de empleo, es la que mayor impulso está registrando, mientras que la de bienes de equipo está experimentando un crecimiento más moderado como consecuencia, entre otros factores, de la menor aportación al crecimiento económico del sector exterior que la crisis financiera internacional ha generado y que afortunadamente se va mitigando.

Diversas instituciones, como el Banco de España o el Consejo Superior de Cámaras, han puesto de manifiesto el alto ritmo de crecimiento que mantiene la economía española, sobre todo cuando se compara con los demás países de nuestro entorno europeo.

Por otra parte, las últimas previsiones de crecimiento para 1999 apuntan a que la Comunidad Valenciana mantiene también unas tasas de crecimiento en el producto interior bruto superiores a la media europea.
Hace muy pocos meses y desde no pocas instancias se nos advertía de las nefastas consecuencias que las crisis financiera y económica internacional podría tener en nuestra economía.

Sin embargo, como ya indicó el mismo Banco de España, nos encontramos en una situación de estabilidad, apreciación que contrasta con el escenario catastrofista que se nos venía anunciando para el presente ejercicio.

Con esto quiero decirles que estoy convencido de que la actual coyuntura se puede mantener dirigiendo nuestros esfuerzos a la generación de un crecimiento sostenido, a la creación de empleo y a la adopción de iniciativas para que los recientes repuntes en los precios, eminentemente coyunturales, sean corregidos.
Su carácter estacional, así como las medidas ya adoptadas para luchar contra la inflación, permiten vislumbrar razonablemente buenos resultados en el corto plazo con relación a esta variable.
Nuestra economía siempre ha sabido adaptarse adecuadamente a los procesos de apertura y el que ahora vivimos no va a ser una excepción.

Una vez analizada esta coyuntura, me voy a referir muy brevemente a las consecuencias de nuestra incorporación a la Unión Económica y Monetaria.
Simplemente indicarles que el escenario macroeconómico que ahora tenemos era impensable hace apenas cuatro años, en unos momentos en los que se está produciendo un tránsito del entorno de convergencia a otro de estabilidad.
Creo que es justo reconocer todo lo que se ha logrado hasta ahora.

Pero como hemos dicho anteriormente, y lejos de obedecer a una actitud conformista y contemplativa, nuestro Plan de desarrollo regional también se ha elaborado, como no podía ser de otra forma, teniendo en cuenta las características y desequilibrios que tradicionalmente, y a lo largo de las últimas décadas, han estado presentes en nuestra economía.
Ello no podía ser de otra forma si tenemos en cuenta que sus principales objetivos apuntan precisamente en esa dirección y hacia su corrección.

Desde un punto de vista estructural, y a pesar del camino recorrido, todavía es necesario actuar sobre aspectos esenciales para modernizar nuestra economía y favorecer su convergencia real.
Todavía seguimos teniendo, a pesar de que el paro se ha reducido en más de un 40% a lo largo de estos cuatro últimos años, tasas de desempleo que nos obligan a seguir impulsando políticas activas de generación de empleo.

Es necesario también actuar sobre la productividad del trabajo en nuestra comunidad, incrementar el nivel de capitalización de nuestra economía mejorando las dotaciones de capital público y privado, modernizar nuestros sectores tradicionales y orientar nuestro crecimiento hacia actividades de alto valor añadido, fomentando de una forma eficiente y eficaz la formación de nuestro capital humano.

Junto a estos aspectos también resulta absolutamente prioritario incrementar los recursos, tanto públicos como privados, que se destinan a investigación, desarrollo e innovación tecnológica.

El salto tecnológico producido en España en los últimos años se debe más al efecto dinamizador generado por la inversión extranjera que al gasto de las compañías nacionales.
Con honrosas excepciones, y a pesar del camino recorrido, seguimos siendo débiles en ámbitos como el de las nuevas tecnologías.
En cualquier caso, deben ser las empresas y no la administración las que marquen las pautas de actuación en materia tecnológica.
No hay que olvidar que en la Unión Europea es el sector privado el que asume un 60% del gasto en I+D; por el contrario en España el sector público, con un 52% de los recursos, invierte más que el sector privado.
No sólo debemos gastar, o mejor dicho, invertir más en I+D, también debemos hacerlo mejor implicando más al sector privado beneficiario de esta inversión.

Del proceso de crecimiento logrado por la Comunidad Valenciana en los últimos años se derivan importantes mejoras, pero también la constatación de que no es sencillo acortar las distancias que las separan de los niveles de renta y bienestar medios de la Unión Europea.
Es verdad que los dos períodos anteriores de programación económica han tenido consecuencias positivas para nuestra comunidad, aunque la distancia que nos separaba de la media española, y todavía más de la comunitaria, no ha sido cerrada debido a la amplitud de la brecha que históricamente se viene arrastrando.

Además no es menos cierto que con la política llevada a cabo en ambos períodos en materia de desarrollo regional todavía no se ha conseguido disminuir las desigualdades territoriales existentes.
Basta indicar como dato que entre 1986 y 1996 las regiones españolas Objetivo 1 han convergido menos rápidamente que el conjunto de España y sólo han visto incrementada su renta per cápita en 5,7 puntos.
En consecuencia, el Plan de desarrollo regional para el período 2000-2006 deberá ser mucho más eficaz que los dos anteriores.

Por todo ello, me voy a centrar a continuación en exponerles las líneas maestras que deben configurar, en opinión del gobierno valenciano, el Plan de desarrollo regional de la Comunidad Valenciana, que finalmente se incorporará al que presenten las autoridades comunitarias del gobierno español.

Para ello me referiré, en primer lugar, a las estrategias que en el mismo se plantearán, para posteriormente centrarme en las líneas de actuación, que en opinión del gobierno valenciano deben plantearse en relación con sus ejes de intervención.

El Programa de desarrollo regional valenciano persigue favorecer un crecimiento sostenible con el medio ambiente, que a su vez permita reducir las distancias en términos de renta por habitante, con los niveles medios de la Unión Europea.
Se pretende dar, por tanto, un impulso a la tasa de ocupación a través de la generación de empleo y del crecimiento de la tasa de actividad.

Para conseguir la generación de empleo, el primero de estos objetivos, se propone la mejora de la productividad de trabajo, principal garantía para la mejora de las condiciones de vida de los trabajadores y para la seguridad del crecimiento del empleo.
Para el crecimiento de la tasa de actividad se proponen medidas que faciliten la entrada y salida del mercado de trabajo, en particular de los colectivos para quienes la entrada en el mismo supone unos costes más elevados.

El Plan de desarrollo regional promueve, además, una estrategia que fortalezca los factores de competitividad de los distintos sectores económicos tradicionales y favorezca la introducción gradual de nuevos subsectores económicos de demanda creciente y alto valor añadido.
Se pretende mantener el liderazgo ejercido en las actividades tradicionales, reforzando su modernización y crecimiento endógeno y adaptándolo a las condiciones cambiantes del entorno.
En particular, se propone la intensificación del uso del capital, así como la introducción de las tecnologías más modernas compatibles con las de origen artesanal de muchas de nuestras actividades tradicionales.

De manera simultánea se desea fomentar la introducción gradual de nuevas actividades económicas de demanda creciente en relación con el producto interior bruto y cuyo desarrollo, además de permitir una diversificación productiva para algunos distritos industriales, genere también un alto valor añadido.

Estas nuevas actividades productivas deben explotar las características específicas de los factores productivos valencianos y deben emerger como resultado del proceso de ciencia, tecnología e innovación que vamos a llevar adelante.
Actividades relacionadas con la implantación de la sociedad de la información y el desarrollo de servicios relacionados con el consumo de ocio cultural se encuentran entre los sectores de creciente potencial en cuanto a creación de empleo.

Conforme a estos objetivos señalados, el Plan de desarrollo regional articula una estrategia que se basa en los siguientes criterios.
En primer lugar, la mejora de las condiciones de base para aumentar la competitividad regional.
Esta estrategia se propone mantener el esfuerzo en la dotación de capital público productivo, especialmente en los ámbitos de transporte y energía, medio ambiente, telecomunicaciones y sociedad del conocimiento.
Asimismo, la estrategia seguida en la mejora del capital humano contempla las inversiones en infraestructuras y equipamientos programadas para la reforma del sistema educativo en todos sus niveles, al mismo tiempo que se culmina la cobertura de la red pública de centros y se continua con una atención creciente a la calidad de los servicios ofrecidos.

En el sistema de formación profesional, además de una reforma general del mismo, se insiste en la conveniencia de continuar con las acciones específicas que facilitan la integración de determinados colectivos en el mercado de trabajo; se promoverá también la cultura tecnológica insuficientemente desarrollada hasta el presente en la región.

Por último, se considera el capital tecnológico como el factor crítico del que depende el crecimiento económico a largo plazo, por lo que se dará prioridad a las actuaciones de I+D e innovación tecnológica, así como a la mejora de la coordinación entre los departamentos y organismos públicos responsables de la materia al objeto de reforzar la eficacia del sistema.

En segundo lugar, junto con ese primer criterio de la mejora de las condiciones de base para aumentar la competividad regional, un segundo criterio sería la mejora de la competitividad y desarrollo de nuestro tejido productivo.
Además de la mejora de los factores básicos que determinan la competitividad de un territorio sobre la que se basa la capacidad de crecer, existen acciones de naturaleza más específica que afectan a la economía valenciana.
Siempre he estado convencido que la competitividad de una región se encuentra íntimamente ligada a las condiciones de los factores, las condiciones de la demanda, las características del tejido industrial y productivo y las propias estrategias que guían a nivel microeconómico las actuaciones de los agentes económicos.
Siendo predominante en nuestra comunidad la presencia de la Pyme, como unidad de producción de bienes y servicios, y siendo importante la presencia de sectores económicos tradicionales, resulta conveniente dar prioridad a diversas medidas tendentes a reforzar la competitividad de las empresas valencianas.

En tercer lugar debo resaltar como especialmente relevante la estrategia por el empleo y la igualdad de oportunidades.
Se insiste aquí en la inserción y reinserción ocupacional de los desempleados, en la integración en el mercado de trabajo de las personas con especiales dificultades y se hace un gran hincapié en la participación de la mujer en el mercado de trabajo.
De hecho, uno de los principios que impregnaban gran parte de las actuaciones que se plantean con carácter transversal en todo el plan apuntan con claridad a la consecución de una igualdad plena entre hombres y mujeres.

Debo hacer también referencia, dentro de la estrategia del gobierno valenciano y en cuarto lugar, a la promoción del bienestar y cohesión social.
Dentro del campo del bienestar social destacan los objetivos de mejora de los servicios públicos en torno a la sanidad, servicios sociales y protección de la mujer en los casos en los que se dan malos tratos.

Por último, en quinto lugar, estoy convencido de que el Plan de desarrollo regional debe también y de forma muy especial orientarse hacía la cohesión territorial.
En materia de desarrollo local y urbano se efectúan diferentes propuestas de intervención, destacando aquellas que promueven la mejora de las condiciones de las áreas del interior y zonas rurales, así como la mejora de los equipamientos sociales y los problemas de conexión con las grandes áreas urbanas.

Vistos, pues, estos criterios, a la hora de llevar a cabo este esfuerzo de programación es muy importante no confundir el objetivo fundamental de favorecer un crecimiento económico sostenible con el medio ambiente que permita la convergencia real con Europa en términos de renta, con las estrategias que acabo de apuntar para alcanzarlo.

Asimismo, siempre he pensado que las estructuras económicas son el resultado de las diversas coyunturas que se están atravesando y que en mayor o menor medida acaban por condicionar las políticas que en materia económica se adoptan.

También soy un firme convencido en materia de política económica que las actuaciones a corto plazo siempre deben enmarcarse dentro de una adecuada programación plurianual en el medio plazo, que se encuentra a su vez coherentemente enmarcada dentro de una programación a más largo plazo.
Olvidar esto es convertir las políticas a corto plazo en instrumentos que buscan resultados inmediatos, pero que hipotecan el largo plazo acentuando los desequilibrios.

Lamentablemente he de decirles que actuaciones llevadas a cabo por gobiernos anteriores pueden hacernos aprender mucho para la reflexión y sin precipitaciones evitar errores e ineficacias que sin duda, estoy seguro, de forma involuntaria se han cometido al no tener en cuenta esta cuestión y que estamos seguros no se volverán a repetir.

En consecuencia, las estrategias anteriores irán en el futuro ligadas a los propios presupuestos de la Generalitat que se elaboren y a los programas específicos que se arbitren con un impacto plurianual.

Como ya anuncié anteriormente, me voy a centrar ahora en explicarles las principales líneas de actuación que configuran los diez ejes de intervención prioritaria en los que se estructura nuestro Plan de desarrollo regional para poder alcanzar los objetivos planteados con un grado de satisfacción razonable y en beneficio de todos los ciudadanos y ciudadanas de nuestra comunidad.

Estos diez ejes contemplan un escenario de intervención que asciende a 3 billones y medio de pesetas, que alcanzan su concreción en proyectos, una vez se confeccione el programa operativo de la Comunidad Valenciana, y que deberá priorizarse de acuerdo con los resultados que finalmente resulten de la negociación del marco comunitario de apoyo.

El primer eje irá referido a la mejora de la competitividad y el desarrollo del tejido productivo.
Este eje recoge aquellas medidas de apoyo al sector empresarial, en particular las pymes, con independencia del sector productivo del que se trate, dirigidas a incrementar su grado de competitividad, incluyen también las ayudas directas a las empresas como la provisión de espacios y acondicionamientos para su instalación; se complementan con las infraestructuras y la oferta de servicios de asesoramiento, desarrollo e innovación tecnológica, las destinadas a la mejora de los sistemas para la promoción de la mano de obra cualificada y de la sociedad de información en el mercado de trabajo.

También se prestará una especial atención al fomento de la inversión en intangibles y actuaciones dirigidas a la modernización de la propia gestión empresarial mediante iniciativas conducentes a facilitar el tránsito generacional de nuestras empresas familiares al fomento de la calidad, la integración hacia la distribución, la logística, la investigación de mercados o el desarrollo de los sistemas de información.
Debo resaltar también la atención especial que se prestará a las ayudas dirigidas a la mujer emprendedora.

En relación con este eje, cabe señalar como línea de actuación preferente el plan de apoyo a la inversión y creación de empresas y microempresas, los programas de apoyo a la financiación, el plan de cooperación empresarial, el plan de calidad, diseño y seguridad industrial, la creación de suelo industrial y modernización de polígonos, el apoyo a la modernización de las pymes comerciales, los programas de incentivos de fomento de la inversión, las líneas de apoyo específico a las empresas artesanas, los programas de apoyo a las industrias agroalimentarias y el proyecto Prop-Emprendedores de fomento de la iniciativa empresarial.

El segundo eje de este plan de desarrollo regional se centrará en la promoción de la sociedad del conocimiento, basada en el impulso de la innovación, de la sociedad, del desarrollo e investigación y de la propia sociedad de la información.
En lo que se refiere a la innovación, se persigue eliminar los obstáculos de las empresas valencianas para la implantación de estrategias e inversiones de carácter innovador, a través de infraestructuras de apoyo y de la potenciación de los servicios relacionados con la industria.

En el apartado de la investigación, se pretende acercar la investigación pública a los sectores productivos y a la sociedad en general a través de los planes valencianos de investigación científica y desarrollo tecnológico, y conseguir una acción coordinada de todos los organismos implicados en las actividades de I+D a fin de optimizar los recursos públicos destinados al fomento de la competitividad, del tejido productivo y a la calidad de vida de los ciudadanos.

El incremento de recursos destinados a I+D y con ello a la mejora del stock disponible de conocimientos y su conexión con la estructura productiva de la comunidad es una pieza básica del crecimiento económico y de la generación de empleo.
De esta forma estaríamos invirtiendo en futuro.

Para concluir con este eje y con el que se refiere al desarrollo de las telecomunicaciones y sociedad de información, se pretende implementar tres líneas o programas de actuación dirigidos a la implantación de las telecomunicaciones en las administraciones valencianas, la promoción de la sociedad de la información en la Comunidad Valenciana y a garantizar el desarrollo armónico de las telecomunicaciones.
Esta línea tiene su origen ya en el plan director de telecomunicaciones de 1996.

El tercer eje, que se dedicará a actuaciones en materia de medio ambiente, entorno natural y recursos hídricos, es fundamental para el programa de desarrollo regional.
Si bien la dimensión medioambiental ha de orientar el conjunto de la actuación pública partiendo de los principios de un desarrollo económico sostenible y duradero, el Plan contempla además toda una serie de intervenciones específicas dirigidas a la mejora de los recursos naturales y de su entorno en distintos ámbitos: agua, residuos, litoral, biodiversidad, atmósfera y medio forestal.

En el ámbito del agua, las líneas de actuación se rigen por los principios de asegurar la disponibilidad de este recurso en cantidad y calidad suficientes para los diferentes usos: abastecimiento, riego, industrias, etcétera; a través del ahorro, la reutilización del agua depurada, el desarrollo de plantas desalinizadoras y la redistribución interna de los recursos propios.
También se acometerán aquellas acciones que sean necesarias desde el punto de vista del trasvase de cuencas para garantizar la suficiencia de los recursos hídricos de esta comunidad como objetivo prioritario de este gobierno.

Asimismo, se contemplan igualmente dentro de este eje medidas que se encaminan a la mejora medioambiental de los cauces y de los ríos, y hacia la defensa de bienes y personas frente a las potenciales inundaciones.

En el ámbito de la gestión integral de los residuos, las lí8neas de actuación abarcan la creación de infraestructuras de recuperación y compostaje, la recogida selectiva, así como la creación de infraestructuras de almacenamiento intermedio que permitan dar cobertura a la normativa existente en materia de residuos.

En lo que a nuestro litoral se refiere, las actuaciones en este ámbito parten de una voluntad de planificación estratégica e integrada de este espacio con objeto de detener el proceso de degradación y desaparición de áreas naturales, regenerar los hábitats de mayor valor ecológico y paisajístico, posibilitar un uso racional de la costa y corregir los defectos de la erosión provocados por la dinámica litoral.

Desde una óptica de un adecuado mantenimiento de la biodiversidad y de los procesos y relaciones vitales de los ecosistemas, con especial prioridad a las áreas consideradas sensibles, cabe destacar como líneas de actuación prioritarias la restauración de ecosistemas costeros, la mejora de hábitats en espacios naturales protegidos o de la dotación de centros de información en espacios naturales protegidos y la ampliación de la red de recursos en educación medioambiental.

Asimismo, el Plan de desarrollo regional también contempla propuestas que se dirigen hacia el mantenimiento de la calidad del aire mediante la aplicación de procedimientos de prevención ambiental y un programa de normalización en zonas con importante concentración industrial, la reducción de la contaminación atmosférica mediante actuaciones de optimización de la Red de vigilancia atmosférica y el avance en los procesos de investigación.

No quiero dejar de referirme en este eje a las intervenciones previstas en materia forestal.
Estas se dirigen a la conservación y recuperación de las zonas forestales de la Comunidad Valenciana, vinculando a los propietarios de las mismas, tanto públicos como privados, a la prevención de los incendios forestales, a la coordinación de las diferentes formas de explotación de los recursos, a la implicación de las actividades con las poblaciones enclavadas en el medio rural, al uso recreativo de los bosques, así como a la promoción de la investigación y experimentación medioambiental de las zonas forestales.

El cuarto eje del Programa de desarrollo regional irá referido al desarrollo de los recursos humanos, el empleo y la igualdad de oportunidades.

Las intervenciones incluídas en este eje pueden agruparse en dos grandes frentes: el empleo y la valorización de los recursos humanos.
De hecho, es en estos ámbitos donde el principio transversal de igualdad de oportunidades adquiere una especial relevancia.
El marco de las actuaciones para la Generalitat lo constituye el Acuerdo marco para el empleo y la formación, Avef, donde explícitamente se asume que la formación es un elemento básico de funcionamiento eficiente del mercado de trabajo y para la creación de empleo estable, que debe además ir adaptándose a las necesidades del sistema productivo.

Una prioridad clara dentro de este eje son las políticas activas de empleo, cuya gestión integral se se materializará en el Instituto Valenciano de Empleo y que incluye medidas de protección contra el desempleo de larga duración, de apoyo a la integración laboral de los jóvenes menores de 30 años o a la reincorporación de las personas al mercado de trabajo.

También se fomentarán los programas de promoción de la integración social y la igualdad de oportunidades en el acceso al mercado de trabajo, los programas específicos para mejorar la participación de la mujer en el mercado de trabajo y la promoción de la sociedad de la información en este mismo mercado de trabajo.

En lo que a la valorización de los recursos humanos se refiere, las principales líneas de actuación irán dirigidas hacia la formación profesional, y más concretamente hacia el desarrollo de sistemas de educación y formación como parte de una política de aprendizaje permanente.

También se actuará en el ámbito del desarrollo de la formación universitaria, pariendo de criterios de promoción de la calidad y de mejora de la planificación de la oferta, tomando en cuenta la futura inserción laboral en el diseño de los planes de estudio.
El reciente acuerdo alcanzado con nuestras universidades en materia de financiación pretende, además de los temas relacionados con la formación, impulsar los efectos dinamizadores que la investigación científica puede tener para nuestra economía de bienestar.

El quinto eje de intervención se relacionará con las actuaciones directamente relacionadas con el desarrollo local y urbano.
Se ha optado por recoger en este eje solamente aquellas actuaciones más directamente relacionadas con el desarrollo local y urbano, si bien, lógicamente, existen otras líneas de actuación que, estando incluidas en otros ejes de intervención, presentan ciertas sinergias con el actual.

Uno de los objetivos básicos que persigue el presente Plan de desarrollo regional es promover la cohesión territorial y, en particular, disminuir los desequilibrios territoriales mediante el desarrollo del medio rural con el reforzamiento de las condiciones de localización, calidad de vida e integración social de los núcleos urbanos.

Cabe, pues, destacar aquí las iniciativas dirigidas hacia la modernización de las infraestructuras de los municipios turísticos, el desarrollo local basado en la actividad comercial, las actuaciones en materia de infraestructura viaria en medios urbanos, y las medidas de fomento al desarrollo local, mediante el apoyo a la creación de infraestructuras y servicios a las empresas.

Esta última acción pretende facilitar apoyo financiero a aquellas actuaciones que contribuyan al estímulo de la actividad económica en el ámbito municipal o comarcal, con la finalidad de conseguir mayores niveles de desarrollo de las áreas intermedias de la Comunidad Valenciana, y generando un efecto difusor sobre las áreas de interior.

El sexto eje se centrará en intervenciones relativas a infraestructuras relacionadas con carreteras, ferrocarriles y energía.

En el apartado de carreteras, y siempre con la finalidad de continuar con el proceso de vertebración regional, se mejorará la accesibilidad al corredor costero desde el interior y se actuará para asegurar unos estándares mínimos de calidad en los accesos a todas las poblaciones.
Asimismo, se dará prioridad a las actuaciones sobre la red básica autonómica con el fin de superar sus principales estrangulamientos y se continuará con las actuaciones en autovías y vías de gran capacidad.

En el apartado de ferrocarriles, la actuación se orientará hacia dos objetivos estratégicos: incrementar la accesibilidad en el contexto de la Unión Europea e incrementar las conexiones con las principales áreas de actividad de España y Portugal.

Especial relevancia encierra sin duda el eje Madrid-Comunidad Valenciana donde el tren de alta velocidad será una realidad.
En cuanto al tráfico de mercancías, se pretende resolver los problemas de acceso a la red en horas de concentración de servicios de cercanías y optimizar la integración y funcionalidad de las terminales intermodales, así como también llevar adelante mejoras estructurales en los puntos de conexión más importantes, como son el soterramiento de la vía en la Ciudad de Valencia y Alicante.

En lo que se refiere al eje mediterráneo, las actuaciones previstas apuntan a dotar al mismo de las mejores condiciones posibles de circulación y velocidad, resolviendo los problemas de capacidad existentes en algunos de sus tramos.

Igualmente, y dentro del ámbito energético, la apuesta fundamental es la de promover el uso del gas como fuente de energía alternativa, garantizando el suministro eléctrico al conjunto del territorio valenciano y mejorar la eficiencia energética de las empresas, potenciando asimismo la preservación del medio ambiente.

La búsqueda de una utilización más eficiente de los recursos energéticos, el empleo de fuentes energéticas más adecuadas en cada caso, así como la reducción del impacto medioambiental que conlleva el consumo de energía, se llevará a cabo a través de tres actuaciones fundamentales: el Plan de energía renovable de la Comunidad Valenciana, el Programa de ahorro energético en los edificios públicos y el Plan de diversificación y ahorro de energía en las empresas industriales.

Los ejes séptimo y octavo irán encaminados a plantear actuaciones en materia de agricultura, estructuras pesqueras y acuicultura.
En este ámbito se acometerán un gran número de intervenciones que se dirigen a modernizar las estructuras agrarias y los sistemas de producción mediante el aumento de la dotación y calidad de las infraestructuras de apoyo al sector, las medidas de mejora de la competitividad de las explotaciones agrarias, así como la ordenación de las producciones y de los sistemas de comercialización.

En el sector de la pesca y de la acuicultura cabe citar las medidas de ajuste del sector pesquero, la renovación y modernización de su flota, el aumento de la producción y modernización de las unidades productivas existentes, el acondicionamiento de zonas marinas costeras, la mejora del equipamiento de nuestros puertos pesqueros, la promoción de nuestros productos pesqueros y diversas medidas adicionales de apoyo a la paralización temporal de actividades.

Dentro de este eje, y con el objeto de apoyar la diversificación de las actividades del medio rural, se apoyarán aquellas actuaciones ligadas al agroturismo, así como la reestructuración económica y financiera de las cooperativas existentes que permita un desarrollo integral y sostenido de dichas zonas.

El noveno eje del Plan de desarrollo regional irá dirigido hacia la consecución de un desarrollo turístico sostenible, diversificado, de calidad y equilibrado territorialmente.
Como líneas prioritarias de actuación debo hacer referencia a la modernización de la oferta turística mediante sistemas de incentivos a las empresas para la modernización y diversificación del producto, el impulso de un turismo mejor, el fomento de un turismo relacionado con el ocio cultural, el apoyo a los municipios para la mejora de infraestructura turística, la mejora de la calidad en las infraestructuras del litoral, la ampliación de los equipamientos existentes para la formación turística y, muy especialmente, la revalorización de los recursos turísticos en las comarcas del interior de la Comunidad Valenciana mediante la adecuación de los paisajes naturales y de los recursos monumentales y culturales de interés turístico.

El décimo y último eje del programa se relaciona con las infraestructuras y equipamientos colectivos y de bienestar social.
Aquí se recogerán, por un lado, las intervenciones dirigidas a la mejora de las infraestructuras y equipamientos sanitarios desde una filosofía de aumentar su eficacia y reducir sus costes.
Con ello, se persigue conseguir el cien por cien de cobertura de la atención primaria en todas las áreas de salud.
Por otra parte, se incluyen también intervenciones de apoyo a colectivos que por unas u otras razones se encuentran en una situación de desigualdad social.
También se prevé la apertura de nuevos centros, la creación de unidades de deshabituación y reinserción social para drogadictos o las iniciativas para favorecer la integración sociolaboral de otros colectivos como los que padecen algún tipo de discapacidad o el colectivo de inmigrantes.

Todos estos ejes que acabo de comentar constituyen, junto con los objetivos y estrategias expuestas, las líneas maestras que entiendo deben guiar el desarrollo de nuestra comunidad como región a lo largo de los próximos siete años.

Sinceramente pienso que las líneas expuestas constituyen el mejor destino que podemos reservar para unos fondos estructurales que, afortunadamente, vamos a seguir percibiendo, y junto a los recursos procedentes de los ingresos propios de la Generalitat y del Estado central estamos obligados a utilizar bajo criterios de eficacia, de eficiencia y de justicia social.

Las iniciativas anteriores se refieren a actuaciones elegibles o potencialmente elegibles, que deberán sumarse a las que se deriven de las propias políticas que desde el Gobierno valenciano puedan en el futuro impulsarse.
Pero lo que es evidente es que las mismas van a tener efectos muy positivos en el incremento de las dotaciones de capital público y privado, sobre el empleo, sobre nuestra renta per cápita y, sobre todo, sobre nuestra productividad.

Creo que puede afirmarse con claridad que la Comunidad Valenciana aparece actualmente como una región dinámica y que en el contexto nacional y europeo se está convirtiendo en modelo a seguir por otras que todavía no presentan el potencial de crecimiento, modernización y bienestar que entre todos hemos sido capaces de alcanzar.
Los próximos años van a ser decisivos para que nuestra comunidad resulte mucho más habitable, próspera y competitiva, pero también más solidaria y comprometida con una igualdad de oportunidades que todos nuestros ciudadanos deben disfrutar.

Estamos ante una oportunidad histórica, con muchas probabilidades de que sea la última, de recibir unos fondos considerables durante los próximos siete años para conseguir superar los desequilibrios que afectan a esta comunidad y con ello mejorar el bienestar de nuestros ciudadanos, por lo que debemos exigirnos el máximo de consenso y colaboración en el desarrollo del Plan de desarrollo regional y de su programa operativo.

No quisiera terminar sin reiterarles el compromiso del Gobierno valenciano de seguir trabajando para que todo ello sea posible, desde el convencimiento de que todos los esfuerzos que desde los grupos parlamentarios, agentes económicos y sociales, gobierno y sociedad valenciana en general podamos llevar a cabo valdrán realmente la pena.

Nada más y muchas gracias.

 

**La senyora presidenta:**

 

Moltes gràcies, senyor conseller.

En representació dels diputats i diputades que han sol·licitat la compareixença, té la paraula la senyora Moreno.

 

**La senyora Moreno Fernández:**

 

Señora presidenta.

En primer lugar, en nombre del Grupo Socialista, lamentar, señoras y señores diputados, haber perturbado sus últimos días de vacaciones y haberles hecho venir aquí, unas vacaciones que *(inintel·ligible)* tenían ustedes bien merecidas, pero el Grupo Socialista entendía que el tema que nos ha traído y que nos trae aquí era lo suficientemente importante como para que esta cámara se reuniera en sesión extraordinaria a debatirlo.
Evidentemente, el conseller de Economía también lo entendió así y por eso 20 días después de que mi grupo, o los diputados de mi grupo, lo solicitáramos a esta cámara, pidió comparecer también para hablar del mismo tema.

Por lo tanto, bueno, pues, insisto, lamentar que se les hayan acabado las vacaciones antes de hora, pero afortunadamente estamos aquí para poder hablar de algo que, repito, para mi grupo es fundamental.

El señor conseller de Economía nos ha hecho una larga y exhaustiva explicación de lo que es un programa de desarrollo regional y de las líneas que en él figuran.
A mi me gustaría, antes de comenzar mi intervención, hacerles a ustedes partícipes de lo que un gobierno regional, gobernado por el Partido Popular, entiende qué es la elaboración de un plan de desarrollo regional y lo que un gobierno regional gobernado por el Partido Popular entiende qué es la concertación y la participación en esa elaboración.

El proceso de participación se inicia en marzo de 1998, marzo.
Se inicia con una solicitud expresa a las organizaciones empresariales, a las centrales sindicales, al Consejo Económico y Social, a las asociaciones agrarias más relevantes, a la Federación de Cooperativas de Trabajo Asociado, a la Asamblea Regional de Cámaras de Comercio, al Consejo Castellano-Leonés -porque, señoras y señores diputados, estoy hablando de la Comunidad de Castilla-León-, a la Asociación de Municipios y Provincias, a todas las diputaciones provinciales y a todos aquellos ayuntamientos de más de 20.
000 habitantes.
Como ven ustedes, se moviliza al conjunto de la sociedad.
Se dirigen a ellos desde el gobierno regional para decirle que aporten todas aquellas impresiones que entiendan que son interesantes para incluir en el plan de desarrollo regional.
En junio del 98, hace un año, se reciben las aportaciones, se empieza a trabajar en ellas desde el gobierno regional, y en marzo del 99, marzo del 99 -quiero hacer un inciso para recordar que Castilla-León también tenía elecciones igual que la Comunidad Valenciana-, en marzo del 99 compareció la consejera de Economía y Hacienda en la comisión de Economía y Hacienda de las Cortes Regionales de Castilla-León; en abril del 99, una vez concluido el borrador, se remite a las instituciones y posteriormente, posteriormente de esta elaboración participada, se remite al Consejo Económico y Social para la elaboración de su dictamen.

Señor conseller de Economía, usted ha hablado de necesario consenso y participación.
Yo creo que hubiera sido interesante que el señor presidente de la Generalitat Valenciana, que preside también una de las comisiones del comité de las regiones en Europa, le hubiera explicado que allí -yo supongo que va usted, señor Zaplana, a esas reuniones-, allí siempre, siempre que se habla de planificación económica, siempre, se da por hecho que la participación de los agentes económicos que inciden directamente en la economía tiene que ser una realidad desde el inicio, desde la elaboración del plan; porque un plan plurianual, señor conseller, no puede ser el que el Partido Popular en este caso, o el partido en el gobierno entiende y luego se lo dé a los agentes económicos para que lo desarrollen.
Para que un plan sea real, para que un plan pueda ser efectivo, señor conseller, tiene que ser un plan consensuado, concertado con toda la sociedad, tiene que cumplir los requisitos que la sociedad quiere para que de verdad la sociedad lo haga propio y lo haga suyo.

Y por eso, señor conseller, por eso que es un lugar común en Europa, que el señor presidente podría, entiendo yo, habérselo explicado, que solamente la derecha más rancia europea no lo lleva a cabo, que en España también en ese conjunto de planes de desarrollo regional del Objetivo I, que el señor Rato presentó en el mes de julio, que en ese conjunto la única comunidad donde no existe participación de los agentes sociales, además de la valenciana, es la gallega ­recuerdo que también está gobernada por el Partido Popular con el señor Fraga Iribarne a la cabeza-, es la única.
Porque usted ha hablado de participación y de consenso, usted tiene aquí presente en la cámara a una representación del Consejo Económico y Social; cuando usted vaya al Consejo Económico y Social -ya se lo habrá enviado, me imagino, creo que lo ha dicho antes-, y cuando el Consejo Económico y Social de la Comunidad Valenciana discuta el plan que usted le ha enviado estará haciendo un paripé, un paripé porque ese plan que estará discutiendo en ese momento estará siendo discutido a la vez en el Consejo Económico y Social del Estado; porque usted sabe que el 31 de agosto el gobierno de la nación da por finalizado el proceso de las distintas comunidades y es cuando empieza él a concertar, y concierta el gobierno de la nación con la suma de todos los planes de desarrollo regional.

Por tanto, señor conseller, la concertación y el consenso se tenía que haber hecho en la elaboración de la planificación y no después enseñarla y decir: "esto es el plan y concierten ustedes conmigo".
Eso no es concertación y eso no es búsqueda de consenso.

Pero, le digo más, esto insisto que es un lugar común en Europa, pero, además, también, era prácticamente una obligación.
Y, por eso, cuando el señor Rato ha presentado la suma de los planes de desarrollo regional, el primer borrador, el definitivo, cuando a finales de este mes hayan recibido todas las alegaciones, en la introducción que hace a los distintos planes de desarrollo regional, incluido éste, el señor Rato dice: "la formulación de cada uno de los apartados dedicados a cada región refleja de manera muy fidedigna las aportaciones que al respecto han elaborado dichas administraciones, aportaciones que han sido aprobadas por sus respectivos gobiernos o, en algunos casos, parlamentos, y consultadas con los agentes económicos y sociales de las propias regiones".

Mire, señor Rambla, si el Gobierno valenciano, el actual o el anterior, aprobó antes del 23 de julio el PDR del que usted está hablando, lo desconocemos, pero también desconocemos y casi, casi, me atrevería a decir que no se ha concertado previamente este PDR.

Por tanto, señor conseller, y reconozco que usted ha defendido extensamente además un plan de desarrollo que no ha elaborado usted, evidentemente, pero que, lógicamente, también, asume como propio como miembro del gobierno.
Es una pena que precisamente los dos miembros del gobierno que han continuado sus vacaciones sean: el primero el que lo hizo y, el segundo, el responsable de empleo, uno de los objetivos que debería ser fundamental en este plan de desarrollo regional.

Mire, señor conseller, usted y su gobierno hacen encaje de bolillos con el PDR.
No les gusta y por eso no quieren hablar de él.
Y yo lo entiendo porque, realmente, es muy difícil, muy difícil, encajar en un mismo discurso el que somos dinamizadores, el que somos los que más dinamizamos la economía en la Comunidad Económica, somos líderes del Arco Mediterráneo, somos la locomotora de no sé cuántas regiones.
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es muy difícil encauzar ese discurso con el discurso de que somos una economía subdesarrollada, respecto a Europa, evidentemente, pero subdesarrollada, somos una economía subdesarrollada que necesita financiación.
Y por eso, porque necesitamos financiación, hacemos este plan de desarrollo para que Europa nos subvencione y podamos salir de ese subdesarrollo para llegar al nivel medio de la Unión Europea.

Es muy difícil encauzar el que somos una economía subdesarrollada ­señora Rita, sí, ya lo sé que es difícil pensar que somos subdesarrollados y a la vez somos líderes, pero el que somos líderes lo dicen ustedes, el que somos líderes lo dicen ustedes-.
La Unión Económica nos subvenciona para que salgamos del subdesarrollo *(remors)* y, ojo, que nos siga subvencionando, porque para nosotros es importante, porque somos conscientes de que este es el último tren que viene de Europa con financiación.
Porque somos conscientes que el 2006 ya no habrá posibilidad de financiación europea porque ahí sí que ya estarán incluidos todos los países del Este y habrá mucho más que financiar.

Y por eso, porque su discurso triunfalista es totalmente incoherente con regiones subdesarrolladas, comenten errores realmente importantes, errores que harían y que hacen sonrojar a muchos técnicos sin necesidad de ser expertos.

Señor conseller, yo sé que usted es de letras, pero yo creo que no es tan difícil saber que el índice de renta per cápita es el indicador mundialmente reconocido para determinar cuál es el nivel de una sociedad.
Decir, como dicen ustedes aquí por escrito y como usted más o menos ha venido a decir en su exposición, decir literalmente que el indicador de renta per cápita es un indicador parcial y que difumina, para poder excusarse que a pesar de que crecemos tanto como somos muchos tocamos a menos, necesitan hacer excusas de este estilo.
Y, claro, mire, yo desde que lo he leído no dejo de pensar en el funcionario de Bruselas que, cuando lea eso de que el índice de renta per cápita es un indicador parcial y que difumina, debe estar pensando que los valencianos y las valencianas no sabemos de qué hablamos.
Por dos cosas: en primer lugar, repito, porque es un índice mundialmente reconocido para determinar el nivel de cualquier sociedad; y, en segundo lugar, porque como usted bien ha dicho es el índice en el cual está basado este PDR para que lleguemos a media de la renta per cápita.
Es un poco incongruente por su parte decir que es un parcial, que difumina, pero luego decir que queremos llegar a la media de la renta per cápita.

Por eso, señor conseller, su documento económico que debería ser, como usted bien ha dicho, el documento en que confluyeran todas las políticas a medio plazo y a largo plazo, que eso es planificar, eso es planificar, este documento, señor conseller, más que un documento es un panfleto económico del Partido Popular, es un panfleto económico por falta de rigurosidad, porque no es objetivo, porque no es exacto, porque cuando evalúa.
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porque de eso no habla usted, usted ha dejado pasar diciendo algo así como que los planes operativos anteriores fueron todos muy malos y además estaban mal diseñados y lo ha dejado de pasada y no ha hablado.
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*(Pausa)* Si es así, señor conseller, será entre otras cosas cuestión de los últimos cuatros años gestionados por el Grupo Popular.

Pero independientemente de eso, yo creo que, y esto no es política, hay que hacer una evaluación seria.
Porque haciendo una evaluación seria de los programas que vienen sabremos de verdad lo que nos queda por hacer; porque las evaluaciones se hacen "esto teníamos que haber hecho, esto hemos hecho, esto nos falta, por qué no lo hemos hecho y qué es lo que hay que hacer para seguir haciéndolo".
Eso es una evaluación seria, correcta y exacta y lo demás son cantos partidistas, cantos, insisto, de querer encajar discursos triunfalistas sobre bases que no son reales.
Insisto que son panfletos económicos que hacen que sus estrategias en muchos casos sean incongruentes en unos casos.
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Porque usted ha hablado, ha señalado la gran mayoría de las estrategias; yo, por desgracia, no puedo ir rebatiendo una a una porque yo no tengo el mismo tiempo que usted, pero sí me gustaría decirle algo: mire, la mayoría de las estrategias que figuran en el Plan de desarrollo regional relativas a lo que es política industrial, política energética, incluso algo de I+D, la gran mayoría, y el señor Ramírez que está ahí enfrente podría ayudarle en eso, son estrategias que llevan realizándose en esta comunidad del orden de ocho a diez años, son estrategias que llevan realizándose del orden de ocho a diez años; en algunos casos ustedes le han cambiado el nombre, pero sólo el nombre son las mismas.

Pero, ojo, no es que yo ahora esté defendiendo que es que eran estrategias socialistas, que lo eran, no es eso; es que son estrategias que fueron concertadas en su momento; que cuando se hicieron fueron fruto de un concierto y de un compromiso de la sociedad.
Los agentes económicos decidieron que eso era lo que necesitaban para que la sociedad fuera para adelante y por eso siguen haciéndolas ustedes.
Porque incluso en alguno de los casos de las que figuran aquí, cuando ustedes llegaron al gobierno hace cuatro años querían quitarlas.
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y ahora mismo estoy pensando en los institutos tecnológicos, que habían dicho auténticas barbaridades de lo que pensaban de los institutos tecnológicos, y cuando llegaron al gobierno intentaron quitarlos; y, claro, los empresarios fueron los primeros que le dijeron "¿dónde vais, dónde vais?
, si eso no era un proyecto socialista, si eso era un proyecto nuestro; si fuimos nosotros los que le dijimos al gobierno socialista que lo pusiéramos, porque eso era la concertación, porque eso era el proyecto global".
Eso era -señora Rita no se asuste- eso era tener estrategias, *(remors)* eso era tener estrategias.

El problema es que ahora ustedes han hecho una planificación en un despacho con una puerta cerrada.
El plan que usted presenta aquí en estas Cortes, que dice que va a presentar a los agentes sociales, es un programa ya elaborado del Partido Popular, no es el programa del conjunto de la sociedad.
Por eso es muy difícil que haya un concierto generalizado en la necesidad de que ese plan se lleve a cabo.

Usted ha dicho, y yo le agradezco que.
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**La senyora presidenta:**

 

Señora Moreno, señora Moreno.
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**La senyora Moreno Fernández:**

 

Termino ya, termino ya, son dos minutos necesarios.

Usted ha dicho, y yo lo agradezco, que no haya determinado claramente los fondos, que usted ha hablado de tres billones y medio y no ha sido excesivamente incisivo en ese tema, se lo agradezco.
Porque usted sabe perfectamente que son gastos elegibles, que quiere decir.
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*(Remors)* Ha dicho tres billones y medio como podía haber dicho siete, porque no le compromete a nada, no le compromete a nada, no está comprometido para nada.
Esto dice que lo va a hacer, si no lo hace no pasa nada, pero sí sabe que no se lo va a financiar la Comunidad Económica Europea, porque eso sí que lo pone, pone perfectamente que evidentemente la Comunidad Europea no podrá financiar.

Dicho sea de paso, yo estoy por oír o por leer cuántos fondos le van a venir aproximadamente y soy consciente de que exactamente no lo puede dar, pero aproximadamente cuántos son los fondos que le van a venir a la Comunidad Valenciana procedentes de Europa.
Ni lo he leído, ni lo he visto, ni usted, señor conseller, ha hablado de eso.

Y voy a ir terminando ya para decirle, señor conseller, que el interés que teníamos desde el Grupo Socialista para realizar este Pleno en estas fechas era porque el plazo que les ha dado a ustedes el gobierno de la nación ­usted lo sabe bien- es el 31 de agosto, porque ese es el mes que luego él necesita para hacer sus asuntos, para que el 1 de noviembre esté presentado en Europa.
Usted tiene que cerrar, usted tiene que cerrar el PDR regional antes del 31 de agosto.

Mire, señor conseller, nosotros habíamos pedido el Pleno para tener plazo suficiente para poder presentar aquellas alegaciones que nosotros entendíamos que eran necesarias para el bienestar de la Comunidad Valenciana.
Señor conseller, a nosotros nos preocupa la Comunidad Valenciana.
Creemos, y lo he dicho antes y lo repito ahora, que es el último tren que viene de Europa; pero este plan de desarrollo que usted ha presentado es imposible de presentar alegaciones porque habría que rehacerlo de nuevo en su totalidad.
Como evidentemente el plazo es imposible de hacer, señor conseller, yo le ofrezco desde mi grupo, en nombre de todo mi grupo, le ofrezco, si el resto de grupos que están en esta cámara les parece oportuno, la posibilidad de que la comisión de Economía y Hacienda abra una subcomisión específica para el tema para que desde ya empecemos a trabajar con todo lo relativo del marco de acción comunitaria, el programa operativo.
Con el PDR hemos llegado tarde ya, el PDR evidentemente.
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**La senyora presidenta:**

 

Señora Moreno, por favor.

 

**La senyora Moreno Fernández:**

 

Termino, presidenta.

El PDR evidentemente ya es el PDR del Partido Popular.
Pero en beneficio de la Comunidad Valenciana, señor conseller, esperemos que el programa operativo sea el programa de todos los valencianos.

Nada más y muchas gracias.

 

**La senyora presidenta:**

 

Gràcies, senyora Moreno.

Grups que desitgen fixar postura?
Té la paraula el senyor Oltra, en representació del Grup Parlamentari d'Esquerra Unida.

 

**El senyor Oltra i Soler:**

 

Moltes gràcies.

Senyories.

El senyor Rambla en la seua intervenció ha començat oferint la seua col·laboració per a tot.
Això està molt bé.
La veritat és que un poquet abans hauria estat encara millor.

Diu que el Govern Valencià, des que el Govern central va aprovar el PDR, volia informar a les Corts Valencianes.
La veritat és que ho ha disimulat bé, perquè ha hagut de ser, en principi, el Partit Socialista i després nosaltres recolzant eixa proposta, els qui demanaren fa quasi un mes, el que aquest document poguérem debatir-lo ací.
Bé, ha arribat un poquet tard, massa tard, pense jo, però per fi el tenim ací on estem, el màxim òrgan de la sobirania popular.

El PDR planteja, com molt bé vosté ha dit, unes inversions de més de tres bilions de pessetes fins a l'any 2006.
I pretén primordialment que la Comunitat Valenciana millore els seus nivells de desenvolupament socioeconòmic, de manera que deixe d'estar entre les regions europees que no arriben al 75% de la mitja; o siga, deixar de ser una regió pobra, deixar de ser una regió Objectiu I.
És, per tant, una oportunitat històrica i probablement irrepetible de que amb unes fortes ajudes europees el País Valencià se situe de veritat, i no sols de propaganda, en el lloc destacat que li correspon a Espanya i Europa.

Pero, clar, són moltes les matèries en les que necessitem millorar; depén que l'esforç es faça en una banda o en altra que el resultat final siga un o siga un altre.
Per això és tan important el donar participació a tota la gent que estiga interessada en ell; en primer lloc, lògicament, als representants del poble valencià, els grups parlamentaris, però també als diferents agents socials, com s'ha fet en altres llocs.

Des d'Esquerra Unida creem que tot allò haguera enriquit la informació i en base a ella plantejar les millors propostes.
No s'ha fet així a cosa feta.
Ha hagut voluntat deliberada d'ocultar tot el procés.
Ens hem assabentat per la premsa, com se sol dir.
El Consell que presideix el senyor Zaplana ens ha negat la participació.
I menys mal que en el seu discurs d'investidura va prometre el contrari, perquè si no dóna por pensar què haguera passat.

Altres comunitats autònomes sí han tingut eixa participació democràtica que així reclamem.
Lamentablement, com altres vegades, el govern popular en la Generalitat Valenciana no es troba entre els que mes faciliten el debat sinó, tot el contrari, entre aquells que més dificultats posen a tots els demés.

Quan es queixaren els grups de l'oposició, PSOE i Esquerra Unida, i demanàrem participar, abans de la finalització del termini d'esmenes, el conseller, senyor Rambla, i la premsa també, que si bé és cert que no té massa culpa en el que el document presentat, també és cert que l'ha defés com el primer, la veritat és que té mèrit el que fet, i llarg a més.
Bé, a estes altures no sols ja està preparat eixe document, el PDR, sinó que la Generalitat Valenciana inclús també té fetes, i probablement presentades, les correccions a eixe document.

Què ens queda, per tant, a nosaltres?
No volgueren vostés fer aquest Ple quan el vam sol·licitar i es fa quan tot està fet.
Devaluen així aquesta cambra.
A pesar de tot allò, no volem creure que està tot perdut i creem que encara val la pena intentar millorar el document presentat.

El PDR -jo no vaig a ser tan extens com vosté- té tres grans prioritats estratègiques i objectius finals: afavorir el procés de convergència real, afavorir la creació d'ocupació i l'igualtat d'oportunitats, afavorir la sostenibilitat del desenvolupament, el benestar social i tal.
El document que el Consell ha presentat no ens agrada.
I, lamentant no haver tingut més temps per a poder-lo estudiar i debatre amb més possibilitats i en un marc de debat que ací ha faltat, no planteja solucions correctes per a què el procés de convergència es faça amb les millors condiciones per a l'economia i la població valenciana.
No facilita mitjans per a millorar les taxes d'atur ni contra l'economia submergida i la precarietat laboral.
I, per altra banda, aposta per un model desentrollista basat en una creixent urbanització del territori, especialment de les zones litorals -que és justament el contrari del que vosté ha dit- amb una preocupant desídia per la regeneració de les zones d'interior del País Valencià, que estan despoblant-se i per una despreocupació pel respecte al medi ambient que està tenint serioses conseqüències negatives pel mateix.
Això sí, tot això està adornat per un discurs triomfalista i de grans compromisos pel futur.

Però la realitat també existeix i no és tan magnífica com vostés diuen.
Transvasem una època de certa bonança econòmica que pareix que està esgotant-se.
Creem que no s'han aprofitat tots els recursos que existien per a millorar aquesta societat i fer-la més justa per a tots i per a totes.
Amb el model que vostés han elegit està clar que tindrem carreteres per tot arreu i que l'Ave passarà segurament per quasi tots els pobles del País Valencià.
Però, clar, quan els diners es gasten en això no els tindrem per a altres coses.
I per això és indicatiu un quadre que vaig a llegir-li, que vosté coneixerà perfectament, perquè forma part de la documentació, i és on es parla de diferent eixos, eixos que vosté ha anomenat abans, i les mitges de participació de les diferents comunitats autònomes en eixes despeses.

Quant a la millora de la competitivitat i desenvolupament del teixit productiu, la mitja de l'aportació que fan les diferents comunitats autònomes és del 15%.
Sap o sabrà perfectament quina és la mitja que planteja la Comunitat Valenciana, el 5,25%.
Com casa això amb el seu discurs?
El medi ambient, entorn natural i recursos hídrics, la mitja de les altres comunitats autònomes és el 17%, i ací és el 14,80.
En la xarxa de transports i energia, ací està, ací està el tema, quan la mitja és del 17%, doncs, per a nosaltres és el 28%.
Aquí es desvien els recursos.
En l'agricultura i el desenvolupament rural, tema tan important al País Valencià, la mitja és de l'11,30, i vostés han presentat el 6,6.
I en turisme i patrimoni cultural, tema també molt important per a nosaltres, la mitja és el 3,35 i vostés ofereixen invertir el 0,78%.
Crec que és suficientment indicatiu l'opció elegida.
Però, mentrestant, què passa amb la gent aturada?
Doncs, el tema de sempre.
O siga, la Generalitat Valenciana continua amb el seu discurs de què tot va bé mentre la mitja de precarietat laboral al País Valencià és més alta que la mitja nacional, que al mateix temps ja és prou més alta que la mitja europea, i, a més a més, i ací estan les dades de l'Epa última, som, junt a Ceuta i Melilla, l'única comunitat autònoma on puja l'atur.
De vegades, sentint el discurs de vosté, pareixia que parlaven de dues comunitats autònomes diferents.
Crec que és vosté el que està equivocat.

En canvi.
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**La senyora presidenta:**

 

Senyor Oltra, senyor Oltra.

 

**El senyor Oltra i Soler:**

 

Sí, acabe de seguida, gràcies.

En canvi, sí és una sospitosa novetat eixa declaració de voler pactar amb les grans ciutats, amb les comarques, amb els territoris, etcètera, el tema de buscar solucions al tema de l'ocupació i que plantegen com un dels temes estrela de la proposta.
Però, què volen dir amb això?
O siga, quins mitjans posaran a disposició perquè això puga dur-se endavant?
No tractarà el Consell de responsabilitzar del crònic augment de l'atur als municipis com si foren responsables d'allò!
No els pretendran desviar de la seua mateixa responsabilitat!

Un aspecte que també crida molt l'atenció és eixa espècie de refregit, de *refrito*, d'actuacions en carreteres que es presenten.
I n'hi ha de tot.
Hi ha ha obres ja previstes en el pla director d'infrastructures del senyor Borrell, obres del plan puente, del senyor Felipe González, obres promeses dels primers anys del senyor Zaplana.
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Hi ha per a tot, aquí.
En canvi, no apareixen concrecions, a part de les clàssiques, per al sanejament integral dels nostres rius: el Segura, el Vinalopó, el Magre, etcètera.
En medi ambient s'arriba a dir.
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**La senyora presidenta:**

 

Senyor Oltra, per favor.

 

**El senyor Oltra i Soler:**

 

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que el 20% està formalment protegit.
Això no és així, no és cert, i del que està protegit després parlarem.

En definitiva, jo vull acabar, no tenim la sort de tenir tant de temps, també dient que nosaltres no perdem l'esperança.
Creem, ens agafem a eixe missatge últim que vosté ha dit de què vol donar eixa participació i nosaltres en eixa participació, en eixa idea d'intentar millorar el document presentat i de què eixe document recollisca de veritat les necessitats que té el País Valencià, estem absolutament oberts.

Moltes gràcies.

 

**La senyora presidenta:**

 

Gràcies, senyor Oltra.

En representació del Grup Parlamentari Popular, té la paraula el senyor Font de Mora.

 

**El senyor Font de Mora Turón:**

Bien, muchas gracias, señora presidenta.

Señorías.

Señor conseller, en primer lugar, en nombre del Grupo Popular, agradecerle su intervención, que ha sido sumamente clarificadora.

En segundo lugar, comentar la opinión del Grupo Popular sobre la celebración de este pleno.
El Grupo Popular en ningún momento ha tenido ningún inconveniente en celebrar este tipo de manifestación de sesión.
Es más, nosotros, si tuviéramos que estar agradecidos a alguien en este momento concreto, deberíamos estar inmensamente agradecidos al Grupo Socialista, a la iniciativa del Grupo Socialista que nos da la extraordinaria posibilidad de presentar ante todos los valencianos una serie de iniciativas que se van a traducir en unas inversiones en nuestra comunidad que alcanzan los tres billones y medio de pesetas.

Por tanto, vaya como primera manifestación del Grupo Popular este agradecimiento impagable que nos da la oportunidad, que nos da el Grupo Socialista, de poner de manifiesto ante toda la Comunidad Valenciana de que van a venir a ella, pues, los tres billones y medio de pesetas de ayudas europeas.
Lo único que lamentamos es que como el resto de la comunidad está de vacaciones, nosotros no, a lo mejor no podemos permear suficiente a la sociedad y no podemos llegar a todo el mundo para darle a conocer esta nueva tan importante.
Pero nuestro agradecimiento, señores del Grupo Socialista, lo tienen de verdad muy sinceramente.
Como tienen también nuestro agradecimiento por haber tenido que buscar un modelo en una comunidad gobernada por el Partido Popular para exponer, ha dicho usted, Castilla, la comunidad castellana gobernada por el Partido Popular, seguramente porque no ha encontrado ninguna comunidad gobernada por el Partido Socialista en que se haya hecho absolutamente nada de eso, seguramente por eso.

Y cuando se ha referido usted a la derecha más rancia, supongo que no habrá querido referirse al señor Lerma.
Sería gravísimo en estos momentos que viven ustedes que se le hubiera ocurrido llamar derecha rancia al señor Lerma, porque, y el señor conseller lo ha reconocido y lo ha dicho aquí, esta es la primera vez en la historia de las Cortes Valencianas, es la primera vez, señorías del Grupo Socialista, que se ve el Plan de Desarrollo Regional en esta cámara, la primera vez.
Y les recuerdo que ha habido dos planes de desarrollo regional.
Por tanto, como dice el refrán valenciano*, "diu el mort al degollat, qui t'ha fet eixe forat"*.

Y lo que les duele a ustedes, señorías, lo que les duele en el fondo es el buen trabajo del gobierno en este tema.
Porque el problema es que se ha conseguido, repito, se ha conseguido permanecer en el Objetivo 1.
Y los primeros en dudarlo eran los socialistas, por lo menos el señor Romero, que no sé exactamente en aquel entonces cuál era su postura pero cuando representaba de alguna manera el sentir de lo que podía representar dentro del socialismo en aquel momento ya decía: "¡ojo con que ustedes se salgan del Objetivo 1 porque perderán ustedes los fondos!
" Entonces éramos, digamos, malos si nos salíamos del Objetivo 1.
Y ahora, cuando estamos dentro del Objetivo 1 y conseguimos traer hacia acá tres millo.
.
.
, tres billones ­siempre se confunde uno- y medio de pesetas, resulta que viene el señor.
.
.
Asunción, que creo que es el portavoz del Grupo Parlamentario Socialista, y en el discurso de investidura, no el de él, claro, naturalmente, sino el del presidente Zaplana, dice algo así como: "a mi m'agradaria que no fórem Objectiu 1, m'agradaria.
És que som pobres".
Claro, si no conseguimos estar en el Objetivo 1 somos malos porque no traemos los fondos, pero si conseguimos estar somos un desastre porque tenemos una comunidad hecha una auténtica catástrofe, entonces somos pobres y a mi m'agradaria que no fórem Objectiu 1.
Claro que li agradaria, nos hubieran dicho de todo ustedes.
Pues, no, somos Objectiu 1.
Incluso, el señor Asunción hasta dudaba de si estaba elaborado el PDR: "vegem què passa amb el PDR, si està fet o no està fet".
Està fet, mire si està fet que l'estem discutint.

El problema, lo repito, es que se ha conseguido, se ha conseguido de una manera activa por una acción positiva del gobierno, por una negociación positiva del gobierno del presidente Zaplana, se ha conseguido permanecer como Objetivo 1, porque se dudaba que se podía estar en el Objetivo 1, y ustedes tenían dudas razonables.
Y, probablemente, lo ha dicho el señor conseller y alguna de sus señorías cuando ha ido por esas provincias pregonando no sé qué respecto a obras puntuales del PDR sabiendo positivamente que no es éste el momento procesal para hacerlo, ha manifestado también que era dudoso que se obtuviera el Objetivo 1, y ahora dicen ustedes: "es que somos pobres, estamos hechos un desastre".
No, señorías.
En el Tomo I, que yo me he molestado en leer y que supongo que alguno de ustedes, señora Moreno, también lo habrá hecho, pues, léalo, y espigue usted esos datos puntuales que hacen inferir que la Comunidad Valenciana se encuentra en una situación especial dentro de las regiones españolas que son Objetivo 1.
Mire usted, por ejemplo, todo lo que se refiere a materia de empleo.
Una de las comunidades que más ha crecido, pero no sólo del Objetivo 1, sino de todo el contexto europeo, en crecimiento de empleo.
Lo pone el documento.
Donde más ha descendido el desempleo, junto con Canarias y Murcia.
Tenemos la tasa de paro más baja de todas las regiones Objetivo 1, dos puntos por debajo de la tasa española global, de la tasa española general.
Tenemos una tasa de paro femenino que, siendo alta, es la más baja de todas las regiones de Objetivo 1, y está 3,7 puntos por debajo de la media de España.
Una de las regiones, junto con Murcia, con más alta tasa de ocupación juvenil.
Una de las regiones Objetivo 1 con mayores gastos internos en I+D y el más alto grado de todas ellas en penetración, por ejemplo, de PC en la empresa de todas las regiones.

Es decir, por poca buena voluntad que se tenga, cuando uno lee esto se da cuenta que, efectivamente, el dinamismo no es un invento de este gobierno, el dinamismo de la sociedad valenciana no es un invento del Partido Popular, el dinamismo de la sociedad valenciana es un objeto oftalmológico; se abre la ventana, se ve la sociedad valenciana y se ve que es dinámica, señores míos.
No es ningún invento.
Es que, al final, hacen ustedes un discurso catastrofista y la gente termina por no creérselo.
Y no son ustedes creíbles.
Como no cambien el chip los veo mucho tiempo en el lugar donde están.

Por tanto, aquí están las claves para interpretar.
Las claves las ha dado el señor conseller.
Y lo ha dicho perfectamente: "hemos crecido".
Pero como hemos crecido más en población la tasa de división, y para eso no hace falta ser de ciencias.
.
.
divida usted por más gente y la estadística, la del pollo.
Está clarísimo.
Esa es la razón que fundamenta nuestra permanencia.
Y ese es el éxito del gobierno: haber tomado los elementos oportunos para defender ante Europa y ante el gobierno central nuestra permanencia en el Objetivo 1.
Aquí está, pues, el documento, aquí está en tiempo y forma.
El gobierno recibe el documento el día 26 de julio, lo ve en Consell el día 16 de agosto e inmediatamente lo transfiere al CES, a los agentes sociales, crea la subcomisión o se crea la subcomisión y lo transfiere dentro del seguimiento del acuerdo del Avef y a continuación se viene aquí y se expone.

Por tanto, las críticas, señorías, hay que hacerlas con fundamento.
Cuando las críticas se hacen sin fundamento, ¿qué ocurre?
Ocurre que se pierde credibilidad.
Yo comprendo que es un momento malo, que estamos, no ya en vacaciones, sino en otra cosa, porque no es que estemos en vacaciones, aquí hay gente que está con la cabeza en otro sitio, está con la cabeza a lo mejor en un futuro congreso, yo eso lo respeto, respetamos desde mi grupo, pero también hay que ser serios y hay que plantear las críticas desde los elementos objetivos, y esos elementos objetivos, señoría, nos dicen que este es un documento beneficioso para la Comunidad Valenciana, y eso no se puede negar, es absolutamente innegable y por eso el grupo Parlamentario Popular está muy satisfecho y apoya la intervención de su conseller.

Nada más y muchas gracias, señora presidenta*.*

*(Remors)*

 

**La senyora presidenta:**

Gràcies, senyor Font de Mora.

Per a donar resposta conjunta té la paraula el senyor conseller.

 

**El senyor conseller d'Economia i Hisenda:**

 

En primer lugar, agradecer la intervención de los tres portavoces y su aportación que ha sido en diferente medida.

La verdad es que, señor Moreno, yo no puedo perder mucho tiempo en explicarle cuál fue su nivel de consenso o de colaboración en los anteriores PDR con la Comunidad Valenciana, porque no existió.
Entonces, por eso no he perdido mucho tiempo antes.
Bien es cierto que nosotros, desde que disponemos del documento, que es el 26 de julio, hemos convocado a la comisión, a la subcomisión en concreto del Avef, que va a seguir trabajando durante estas próximas semanas hasta el 1 de noviembre en el que se remita la documentación a Bruselas.
Bien es cierto que va a seguir trabajando posteriormente en el programa operativo.
Bien es cierto que el Comité Económico y Social está también a punto de emitir su informe y en tiempo para poder hacer sus aportaciones.
Lo cierto es que esperaba yo también en su intervención recoger alguna de sus aportaciones, pero lamentablemente ha preferido disponer su tiempo para ocuparse de discutir algunas cuestiones que yo creo que no son las que preocupan a los valencianos en este momento, de si el pleno lo pidió el Grupo Parlamentario Socialista o lo pedí yo personalmente, o de si hay tiempo o no hay tiempo.
Yo creo que hay tiempo y aquí ha habido algún tiempo para poder comenzar a hacer esas aportaciones.

Dice que tenemos una comunidad en la que, bueno, nuestra posición es más o menos eufórica o dinámica.
Bueno, yo le puedo dar algunos datos, que usted no ha dado ninguno.
Hemos reducido el desempleo en los últimos cuatro años en un 42%.
Hemos incrementado las exportaciones en los últimos cuatro años en un 47%.
Hemos incrementado los afiliados a la Seguridad Social en 210.
000 personas en estos cuatro años.
El crecimiento económico en esta comunidad está en torno al 3,5%, superior a la media europea.
La inflación en 1999 la tenemos tres décimas inferior a la media nacional.
El incremento de inversión empresarial en 1998 es de un 17,5%.

Podría enumerarles muchos más datos.
Como ha dicho el portavoz del Partido Popular, yo creo que a la opinión pública tampoco hay que cansarle con datos, simplemente es necesario el salir a la calle y observar el crecimiento y el dinamismo de esta comunidad.

Bueno, ha hablado de los recursos que podían atraer este fondo de desarrollo regional.
Yo sólo he citado por encima una cifra, pero lo puedo dar más datos.
La cifra que citaba era lo que propone esta Comunidad Valenciana que debe destinarse para que, a través de sus estrategias y sus líneas de intervención, consigamos converger con los niveles de renta europea, tres billones y medio de pesetas.
Esto duplica lo que fue el PDR de 1994 de 1.
580.
574.
000.
000.

Pero es que además si quiere le puedo dar cifras de cada uno de los ejes, no lo hacía por no aburrir demasiado, pero lo vamos a hacer.
Mejora de la competitividad y desarrollo del tejido productivo, primer eje, esperamos destinar 214.
000 millones de pesetas.
Sociedad del conocimiento, investigación, desarrollo, 507.
000 millones de pesetas.
Medio ambiente, entorno natural, recursos hídricos, convendrán conmigo en la importancia de este eje, 421.
000 millones de pesetas.
Esperamos destinar en desarrollo de recursos humanos, de igualdad, empleabilidad de oportunidades, etcétera, 725.
000 millones de pesetas.
En desarrollo local y urbano 253.
000 millones de pesetas.
En redes de transporte y energía 1.
130.
000.
000.
000.
Bueno, aquí decía antes el portavoz de Izquierda Unida que no teníamos los mismos porcentajes que el resto de comunidades.
Cierto es, no tenemos los mismos desequilibrios que el resto de comunidades y por tanto tenemos que destinar a aquellos ejes o a aquellas partidas en los que entendemos son más necesarios para esta comunidad.

En agricultura y desarrollo rural, de importante implantación, igual que las estructuras pesqueras y agricultura para esta comunidad, 174.
000 millones de pesetas.
En turismo y en patrimonio cultural, 38.
000 millones de pesetas.
Y en otras infraestructuras de carácter social, 106.
000 millones de pesetas.

Bien es cierto que esto es un escenario, un escenario de programación económica.
Pero ¿sabe usted cuánto se consiguió en el anterior Plan de desarrollo regional?
572.
000 millones de pesetas.
Estamos hablando de una sexta parte de lo que nosotros en este momento estamos planteando en Bruselas.
Y tenga usted la seguridad que en el marco comunitario *(inintel·ligible)* las cifras que vamos a conseguir estarán muy por encima de esas y más bien cercanas a estas últimas que les señalo.

La verdad es que esperaba alguna aportación en el sentido de si entendía que el Plan de desarrollo regional introducía u olvidábamos algún desequilibrio, había que hacer alguna nueva aportación.
Pero lamentablemente no le puedo contestar a nada de sus aportaciones en este sentido, porque ninguna lo ha hecho en ninguno de los ejes y en ninguno de los contenidos.

Sí, en cambio, el señor Oltra en alguna de sus afirmaciones se ha referido a no estar muy de acuerdo con el contenido de este Plan de desarrollo regional y aludía, por ejemplo, a olvido en materia medio ambiental o al no suficiente respeto.
Yo siento decirle que, si lo lee con detenimiento, si algo contiene este Plan de desarrollo regional -y el objetivo prioritario así lo recoge- es un respeto con el medio ambiente.
El objetivo fundamental es el crecimiento económico sostenible con el medio ambiente.
El medio ambiente y la política medioambiental está impregnada durante todo el Plan de desarrollo regional.

Vamos -y en eso me reitero- a seguir tendiendo la mano en esa política de consenso y de colaboración.
Creo que la sociedad valenciana nos lo demanda.
Estamos jugándonos mucho, estamos ante una oportunidad histórica en la cual vamos a tener la financiación europea, la que nos permita cofinanciar nuestras políticas durante los próximos años, nos permita converger con las regiones más prósperas de Europa.
Y, por tanto, tanto a través de la subcomisión del acuerdo valenciano para el empleo y formación como también a través del comité económico y social y los diferentes colectivos o agentes sociales, tanto públicos como privados, que participen en la generación del programa operativo, estamos por supuesto abiertos a escuchar esas propuestas y a llevarlas adelante para conseguir ese máximo de consenso.

Por tanto, yo creo que este Plan de desarrollo regional, ya que en sus intervenciones no ha podido hacerse especial hincapié en aspectos que preocupan a los valencianos, a mí sí que me gustaría en estos pocos minutos recalcar aspectos que sí son determinantes del Plan de desarrollo regional y que sí están preocupando en la calle.

Tenemos que hacer, como he dicho antes, una decidida apuesta por las iniciativas que mejoren la calidad medioambiental.
Le vuelvo a decir, por tanto, que está recogido en todo su plan de desarrollo regional.
Debemos de hacer una decidida apuesta por la mejora de nuestra competitividad regional que nos permita situarnos mejor en los mercados, tanto españoles como europeos.
Debemos continuar con nuestra política activa, y que tanto éxito ha tenido, en materia de generación de empleo.
Debemos incidir, por tanto, en todas esas políticas que afecten a nuestro sector productivo, en concreto a nuestro sector tradicional, a nuestra pequeña y mediana empresa.
Y sobre todo yo creo que este Plan de desarrollo regional ha sabido incidir en qué políticas, en qué estrategias, en qué ámbitos debemos de actuar los próximos años para conseguir sacar a esta comunidad y para conseguir situarla, como he dicho antes, entre los niveles de las comunidades más prósperas.

Muchas gracias.

 

**La senyora presidenta:**

Gràcies, senyor conseller.

Per a rèplica, té la paraula la senyora Moreno.

 

**La senyora Moreno Fernández:**

Vamos a ver, señor conseller, a mí me encanta saber que usted tiene capacidad para saber las cuestiones que le preocupan a los valencianos y a las valencianas sin habérselo consultado.
Mire, como le preocupa a usted y al señor Maluenda, por qué he elegido Castilla-León y no las comunidades socialistas, decirle que el 24 de mayo de 1999, de este año, se firmó por parte de todos los representantes económicos y sociales el cuarto -cuarto- acuerdo de concertación social de Andalucía.
Decirles que existe, avalado por los representantes sociales, el Plan de desarrollo regional de Castilla-La Mancha.
Decirle, señor conseller, que yo no sé dónde ni lo que hacía usted en el año 1994.
Pero que yo, personalmente yo, estaba negociando y concertando con el gobierno valenciano socialista el Plan de desarrollo regional de la economía valenciana, yo personalmente, el Programa económico valenciano III, el anterior Programa económico valenciano II, no son más que las muestras de concertación económica que esta comunidad, hasta que ustedes llegaron al gobierno, tenía como tradición y como forma de funcionamiento.
*(Remors)* Concertación económica a la que los agentes sociales y económicos estaban acostumbrados y concertación, insisto y repito, que desapareció del mapa desde que ustedes están en el gobierno.
Concertación, además, que ustedes desvirtúan y pervierten cuando aquí dicen lo que están diciendo y lo que han dicho y cuando además se permiten el lujo, ahora mismo, de mofarse de ella.

Yo le he dicho antes -y como el tiempo es corto voy deprisa-, yo le he dicho antes que le agradecía a usted que no hubiera detallado las inversiones.
Como ahora lo ha hecho, ahora le tengo que decir, en primer lugar, lo que dice el ministro Rato en su documento -y lo dice el ministro, no yo-, la página 198 del plan que usted nos ha enviado.
Dice: "las inversiones y gastos reflejados ­se refiere evidentemente a los que usted ha nombrado- son aquellos que en principio los hace susceptibles de cofinanciación ­en principio y susceptibles-.
Conviene subrayar que, dado el largo período de programación, siete años, a que se refieren los montantes de gasto y la distribución temporal que se reflejan tienen un carácter puramente provisional".
Señor conseller, lo dice el vicepresidente primero del gobierno de la nación.
"Conviene subrayar asimismo que es evidente ­lo dice aquí, "es evidente"- que dado el montante de fondos estructurales que se han asignado a España en virtud del Objetivo 1 para el período 2000-2006 ­dicho sea de paso, tampoco sabemos cuál es el montante que se ha asignado a España- no todo ese gasto puede ser en la práctica objeto de cofinanciación para los fondos estructurales".

Señor conseller, los tres billones y medio que usted dice que vienen a esta comunidad son tres billones que usted dice que va a invertir aquí, entre la administración del estado y la adminsitración de la comunidad.
Nadie sabe cuánto va a venir de Europa y, evidentemente, nadie le obliga, porque bien lo dice aquí que son previsiones, a poner esos fondos que usted ha puesto.

Pero le digo más, y antes le he dicho que menos mal que no lo ha dicho, yo le digo más: si esto fuera así, lo que usted dice, si esto fuera de obligado cumplimiento, tendría que darle explicaciones a estas Cortes y a los ciudadanos sobre todo de cómo es posible que el incremento que usted realizó a finales de julio, según la documentación que nos han enviado por la cual se aumentaban en 200.
000 millones -¿verdad?
, ¿se acuerda usted?
-, ese incremento, distribuido en los distintos ejes, lo lógico era pensar que servía para aumentar todos los ejes estratégicos.
Pues, miren, señores diputados y diputadas, el gobierno del señor Zaplana ha considerado que en vez de aumentar la estrategia desarrollo de los recursos humanos, empleabilidad e igualdad de oportunidades, es decir, la destinada al empleo, ha considerado que en vez de aumentarla había que disminuirla sobre lo que inicialmente ellos mismos habían pedido, 18.
000 millones de pesetas.
Pedido no, perdón, habían demostrado.

Señor conseller, eso es fruto, insisto, del análisis triunfalista ­y repito una vez más- que hacen ustedes de la situación económica.
Están aprovechando unos datos, hablan de los datos buenos y esconden los malos; hinchan lo bueno, esconden lo malo.
Y eso, mire, hemos pasado por el período de elecciones, eso vale para un momento determinado.
Pero eso no puede valer nunca para hacer una planificación seria y responsable de unos fondos, de una planificación económica de unos fondos que van a venir, que, repito, que son los últimos fondos que nos van a venir de Europa, que nos estamos jugando el estar o no estar en la media de la comunidad.
Les puede hacer toda la risa que usted quiera, señor Maluenda, puede usted no entenderlo.
.
.
*(Remors)* Perdón, perdón, señor Maluenda, quería decir Font de Mora, perdone, me he equivocado.
*(Remors)*  Por lo que usted ha dicho.
*(Remors)* Usted se ha reído en esta tribuna diciendo que no entendía por qué el Grupo Socialista, y usted se ha reído en esta tribuna ­perdone señor Maluenda, me refería al señor Font de Mora- usted se ha reído diciéndonos que lo llevábamos todo mal y que no estábamos reconociendo la dinámica creciente del Avef, que se veía sin gafas.

Mire, señor Font de Mora, mire señor Font de Mora, estamos por debajo de la renta per cápita europea.
Y yo sé lo que usted sabe.
Pero ustedes son los responsables de que en Europa estemos por debajo.
Por tanto, en Europa esta región es subdesarrollada, os guste o no os guste a determinada gente, les guste o no les guste a sus señorías.
.
.

 

**La senyora presidenta:**

Senyora Moreno.
.
.

**La senyora Moreno Fernández:**

Señora presidenta, me gusta ver que usted es rígida en los tiempos para determinada gente.
Muchas gracias.

*(Remors)*

**La senyora presidenta:**

Gràcies, senyora Moreno.

Té la paraula el senyor Oltra, per a rèplica.

 

**El senyor Oltra i Soler:**

Moltes gràcies.

Breument.
En tot cas dir que una cosa curiosa que està passant ací és que amb eixe afany de dissimular les coses que s'han fet mal, o siga, no es vol reconéixer que es podia i s'hauria d'haver donat participació a tot el món per a poder elaborar eixe Pla de desenvolupament regional i està la tàctica de sacar-se el mort de damunt.
S'arriba així a una situació un poc grotesca.
I és que si això fora veritat, volen dir vostés, vostés que al mateix temps estan dient això del poder valencià i que som els qui més pintem a Espanya, etcètera, que a Madrid han fet la proposta ben grossa que ve en la documentació sense que vostés hagen pintat res?
És això el que volen dir?
O siga, que no han tingut temps?
Que tan prompte es van assabentar l'han dut ací.
Home, això la veritat és que és poc creïble.
Eixe document, el mateix document diu tot el procés d'elaboració que ha tingut, i ha sigut un procés llarg.
En algunes comunitats autònomes ha durat més d'un any.
O siga, segur que vostés han tingut participació en l'elaboració d'eixe document.
No diguen el contrari perquè és que jo crec que ni tan sols els afavoreix a vostés.

Clar, després, el senyor Rambla ara ens parla ja de quantitats.
Segurament com les quantitats com són tan grosses, impressionen, però si anem al tant per cent, doncs, la veritat és que els tants per cent que hi ha són els que estan aquí, i es veuen unes diferències molt fortes entre el que és l'objectiu polític del govern i el que nosaltres entenem que hauria d'estar millor repartit.

I en el tema de medi ambient, doncs, clar, això faltava!
, que no posaren un duro.
Clar que hi ha diners, i, fonamentalment, el que hi ha és un discurs, un discurs proteccionista de voler fer un munt de coses; el problema és que fa falta una fe a prova de bomba per a creure això, perquè és que la seua pràctica és justament el contrari, i, clar, quan tenim ja zones protegides al màxim nivell internacional, com la Marjal de Pego-Oliva, al màxim nivell internacional, conveni Ramsar inclòs, i està com està, que vostés escriguen aquí ara que volen fer no sé què, que volen augmentar l'espai protegit, etcètera, etcètera, doncs, el paper ja sap vosté que és fàcil d'escriure, però la voluntat és molt dubtosa de què siga realitat.

I, després, també, un altre tema que també crida prou l'atenció és eixe debat sobre si està bé o està malament que siguem regió o Objectiu número 1.
Home!
, en principi no està bé, no hauríem d'estar aquí, però ja que ho estem, se suposa que correctament, que no ha hagut un maquillatge fraudulent de cap xifra, doncs, lògicament el que caldrà fer és aprofitar els recursos europeus que hi ha, i per aprofitar-los millor, doncs, allò ideal seria donar la participació més ampla possible a la societat valenciana, però abans, en el procés d'elaboració, no ara quan ja està tot fet i la impressió que ens queda a nosaltres és que vostés han vingut ací a disgust a ensenyar-nos el que ja està fet, perquè, realment, quasi ja no tenien altra opció.
I això crec que és una oportunitat perduda.

Que puguem recomposar alguna cosa, no ho sé.
Insistisc, nosaltres disposats a això estem.

Moltes gràcies.

 

**La senyora presidenta:**

Gràcies, senyor Oltra.

Per a contrarèplica, té la paraula el senyor conseller.

 

**El senyor conseller d'Economia i Hisenda:**

 

Bueno, la verdad es que me tengo que ratificar en la falta de participación en los anteriores planes de desarrollo regional de esta comunidad a diferencia de éste.
Usted ha dicho que participó en el diálogo del anterior Plan de Desarrollo Regional.
No sé si participó como gobierno o como agente social.
En cualquier caso, le digo que ahora sí tenemos participación y sí la vamos a tener en los próximos meses.
Siento que no esté ahora el portavoz de su grupo que insistentemente ha pedido este pleno para poder escuchar estas palabras.

El montante total que le he dicho de tres billones y medio de pesetas es un montante ambicioso; es un escenario, es un escenario sobre el que tenemos que trabajar, que duplica el escenario anterior que ustedes planteaban, y que los fondos que van a poder financiar esta política son fondos europeos, son fondos de la Administración del Estado, son fondos de la Generalitat Valenciana y son fondos del sector privado que también va a participar en lo que es el Plan de Desarrollo Regional y su ejecución.

Nosotros planificamos, por tanto, sobre unas cifras que nos permiten trasladar a la sociedad la garantía y la tranquilidad de que estamos invirtiendo en estrategias que de verdad van a conseguir sacarnos de la situación de Objetivo 1 para ya en un próximo momento estar entre las regiones prósperas de Europa.
¿Por qué digo esto?
Porque podemos tener esa tranquilidad de invertir en ámbitos estratégicos.
¿Qué son ámbitos estratégicos?
Convendrán conmigo sus señorías que ámbitos estratégicos son: las políticas activas de empleo; la mejora del capital público productivo; la inversión en infraestructuras ferroviarias, carreteras, etcétera, que garanticen una definitiva vertebración de la comunidad; la potenciación y apoyo a nuestro tejido productivo basado en sectores tradicionales y en Pymes, sin olvidar el desarrollo de un capital tecnológico que permita un estándar de modernidad y competitividad a nuestras empresas; una política de respeto y aprovechamiento de la riqueza medioambiental como soporte de vida futura, donde destacaría la garantía de una suficiencia en materia de recursos hídricos.
Estas sí son, señorías, estrategias, actuaciones en las que tenemos que trabajar los próximos años.
Un desarrollo de nuestro capital humano, ya que invertir en capacidad y en formación es invertir en futuro.
Un esfuerzo añadido por subirnos al carro de la sociedad del conocimiento.
El desarrollo actual está basado en esa sociedad de la información, en esa sociedad de las telecomunicaciones.

Todo ello lo debemos de hacer sin dejar de lado la actuación que todo gobernante tiene que tener en el sentido de mejorar la calidad de vida de nuestros ciudadanos.
Nosotros debemos de garantizar y extender la cobertura social, la sociedad del bienestar a todos nuestros ciudadanos y ciudadanas, con especial énfasis a los más necesitados.
Todo esto son políticas, todo esto son estrategias que sí contienen el Plan de Desarrollo Regional.
Probablemente, desde su grupo o desde sus grupos parlamentarios no han hecho objeciones a estas estrategias porque convendrán conmigo en que son estrategias que interesan y son estrategias que, probablemente, ustedes mismos hubieran firmado.

Pues, bien, todas estas políticas concretas y otras más que vamos a ir concretando sobre la base del programa operativo que en los próximos meses se van a confeccionar y sobre la base de la participación en esos foros en los que hasta transcurrido el primer trimestre del año que viene vamos a tener tiempo una vez conozcamos el marco operativo de apoyo, pues todas estas políticas son las que le vamos a poner nombre y apellidos, son las que vamos a ir concretando, son las que vamos a ir dándole financiación en los próximos meses.
Al llevar adelante todo este conjunto de ambiciosas acciones tenemos el convencimiento de que vamos a situar a la Comunidad Valenciana entre las regiones más prósperas de Europa.
Pero, ¿por qué decimos eso?
Porque estamos convencidos, y condiciones para ello no nos faltan, no nos faltan porque disponemos de una situación geográfica envidiable, no nos faltan porque tenemos una estabilidad política suficiente para ello, porque tenemos un dinamismo y un carácter emprendedor en nuestra sociedad, porque además nuestra sociedad nos lo demanda y porque el Gobierno Valenciano no va a restar ni un mínimo de esfuerzo para conseguir esto, sólo espero conseguir algo de su colaboración.

Nada más y muchas gracias.

 

**La senyora presidenta:**

Moltes gràcies, senyor conseller.

Esta presidència, en este primer ple d'una compareixença durant el mes d'agost, ha aplicat estrictament el Reglament amb benevolència en els temps; la major benevolència ha sigut precisament per al Grup Parlamentari Socialista-Progressistes, i els temps figuraran en el *Diari de Sessions*, però consten exactament més de 16 minuts per al Grup Parlamentari Socialista-Progressistes.
Moltes gràcies.

Se suspén la sessió per 15 minuts.
Pregue al senyors Síndics que s'acosten a la Mesa.

 

*(Se suspén la reunió a les 12 hores i 30 minuts)*

*(Es reprén la reunió a les 13 hores i 6 minuts)*

 

***Declaració institucional sobre el terratrèmol ocorregut a Turquia.***

 

**La senyora presidenta:**

Abans de començar el punt quart de l'ordre del dia, donaré lectura a una declaració institucional presa per unanimitat de tots els grups parlamentaris.

Declaració institucional.

"El violent terratrèmol que fa uns dies va patir el nord-oest de Turquia ha provocat un gran nombre de víctimes i abundants danys materials que han sumit la població turca en el sofriment, el dolor i la desesperació.
El poble valencià, representat per les seues Corts, manifesta la condolença i la solidaritat davant les conseqüències d'este greu desastre natural i expressa, mitjançant esta declaració, el desig de sumar-se a l'esforç realitzat pel regne d'Espanya, la Unió Europea i per altres entitats i organitzacions internacionals per tal d'ajudar els damnificats i col·laborar en la reconstrucció de les zones afectades".

***Compareixença del conseller de Medi Ambient, senyor Fernando Modrego Caballero, per a informar sobre quines han sigut les causes dels incendis ocorreguts al parc natural del Montgó, així com a Enguera, els dies 14 i 15 d'agost, i de les mesures que tenia programades la conselleria per a preveure i atallar qualsevol indici de foc en els esmentats paratges i quines mesures s'han organitzat i previst perquè no es tornen a repetir desastres naturals com els produïts.***

 

 

 

 

**La senyora presidenta:**

 

Per acord dels il·lustres senyors portaveus, s'acumulen els punts quatre i cinc i quedarien de la manera següent.
*(Pausa)* Per tant, l'últim punt de l'ordre del dia seria: compareixença de l'honorable senyor conseller de Medi Ambient per tal d'informar sobre quines han estat les causes dels incendis ocorreguts al parc natural del Montgó, així com a Enguera els dies 14 i 15 d'agost, quines mesures tenia programades la conselleria per a preveure i atallar qualsevol indici de foc en els esmentats paratges i quines mesures s'ha organitzat i previst perquè no es tornen a repetir desastres naturals com els produïts.

Té la paraula l'honorable conseller.

 

**El senyor conseller de Medi Ambient:**

 

Señora presidenta.

Señoras y señores diputados.

En primer lugar, en esta mi primera comparecencia ante esta cámara, quiero mostrarles mi disposición al trabajo, al diálogo con todos los miembros, y espero que produzca resultados satisfactorios siempre basados en el análisis, en el estudio y en aquellas propuestas que mejoren fundamentalmente, en lo que a mí respecta, todos los aspectos medioambientales de la Comunidad Valenciana.

Comparezco para informar de las medidas que estaban programas, tanto en el parque natural del Montgó como en la sierra de Enguera, una vez que se ha acordado que se unifiquen ambas comparecencias.

Ambos incendios se produjeron el fin de semana del 14 y 15 de agosto y voy a explicar, por las distintas características que reúnen cada uno, primero el del parque natural del Montgó y, a continuación, el de la sierra de Enguera.

El del parque natural del Montgó comenzó, como saben, con distintos puntos -ya se anunciaron oportunamente-, a partir de las 10 y las 12 de la noche del sábado 13 de agosto, y como les informaré posteriormente ya se vio desde el primer momento que era un fuego provocado, inmediatamente comenzó a trabajar el servicio de investigación de causas de la conselleria de Medio Ambiente y, luego les transcribiré o les informaré de lo que señalaba aquel informe.
Ese incendio estuvo activo durante toda la noche.
El domingo a media mañana, una vez.
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, evidentemente, por la noche actuaban los medios terrestres, nos los aéreos porque no pueden actuar, estuvieron a primera hora de la mañana y comenzaron a actuar los medios aéreos, y a media mañana se tenía bastante controlado; las condiciones meteorológicas con un fuerte viento y un grado de sequedad alto hicieron que hubiesen diversos rebrotes, entonces por la tarde hubo dos focos más que se extinguieron prácticamente al llegar la noche o a las primeras horas del día siguiente, del lunes.
El mismo lunes iniciamos, pues, a efectos de ver cuáles habían sido las causas y qué medidas teníamos que adoptar, el análisis de todo lo que rodeaba al incendio del Montgó.
En primer lugar, analizamos las causas; en segundo lugar, pedí unos informes sobre los efectos de todo tipo sobre el parque natural y la valoración de los mismos, y unas primeras actuaciones en función de ese análisis de causas y esas actuaciones.

Como causas, la causa directa.
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, a lo largo de esa semana, el mismo miércoles ya disponíamos del informe del servicio de investigación de causas de incendio que, como ya anunció en su momento, se ha dado traslado a la Fiscalía, porque existen indicios de delito ecológico, que básicamente las conclusiones de ese informe lo que vienen a decir es que nos encontramos ­textualmente- "ante una actividad incendiaria en serie, perfectamente planificada y ejecutada para conseguir efectos desastrosos.
El objetivo a deducir es la destrucción de los valores naturales del término de Jávea, extendida al término de Dénia, por la imposibilidad material de sofocar incipientes todos y cada uno de los incendios controlados".

El informe redacta cómo el primer incendio, en el barranco de Rebaldí y cómo posteriormente va habiendo incendios con uno o dos focos a las once de la noche, el tercer incendio, el cuarto y el quinto incendio, de forma que en determinados momentos hubo un riesgo importante para los equipos de extinción, puesto que se pegó fuego en partes posteriores a zonas donde estaban actuando las brigadas.

La determinación de la causa, evidentemente, es un incendio provocado y que puede ser atribuido a una misma actividad incendiaria.
Y como observaciones de este informe queda claro que ha habido, además de los daños para el parque natural, ha habido un riesgo efectivo en determinados momentos, tanto para los equipos como para las viviendas.

A partir de ese informe y del hecho real del incendio del Montgó nos planteábamos si este incendio es un episodio desgraciado, pero si es ocasional.
Entonces, bueno, analizamos una estadística, la sacamos de los datos que hay en conselleria y, bueno, con una cierta sorpresa y también con una preocupación, vimos que el número de incendios que se han producido en el Montgó desde el año 1983, que es cuando hay estadísticas, son, asómbrense, 172 incendios.
Agrupados por cuatrienios, 28, 56, 56 y, en este último cuatrienio, 32.

Analizadas las causas, también vemos que en parte son provocados, otros son accidentales, otros son negligencias, de forma que no se puede decir que haya una causa específica que provoque la mayoría de los incendios.
Pero sí que hay -no sé si decirlo así- una tradición de incendios en el Montgó mucho más elevada en esa zona que en cualquier otra zona equiparable de la comunidad.

Incendios también que los ha habido mayores.
Este es uno de los más importante, pero al menos ha habido dos más importantes, uno con 800 hectáreas y otro con 600.
Como veremos más tarde este alcanza en la medición definitiva unas 500.

Bien, ya hemos visto las causas directas del incendio y la historia de incendios del Montgó.
¿Cuáles serían o cuáles entendemos que son las causas indirectas?
¿Por qué se produce todo ese número de incendios?
Bueno, yo creo que hay también que ir en parte a analizar un poco la historia.
El parque natural nace con el decreto de 1987, que es un decreto de creación del parque y otro posterior de delimitación.
No hay otro instrumento legal, ni hay otra actuación que desarrolle esos instrumentos.
En la Ley de espacios naturales ya queda claro que un parque, para que tenga viabilidad, para que exista, para que esté vivo, para que pueda mantenerse, ha de tener más desarrollo legislativo.
En concreto, la ley prevé la figura del Plan de ordenación de recursos naturales y el plan rector de usos.
Ninguno de esos dos se ha redactado desde 1987 en el parque natural.

¿Cuáles son los efectos negativos de que no exista el Plan de ordenación?
Bueno, que no están regulados por el propio objeto que tiene el Porn, pues, ¿cuál es el contenido de un Porn que tendría que regular el parque natural?
Bueno, pues el diagnóstico y la delimitación del ámbito territorial, cosa que como sabemos desde hace doce años es muy conflictiva y, bueno, casi, casi es el único debate que se plantea sobre el Montgó, el tema de los lindes.
Pero, sin embargo, se olvidan los objetivos que tiene que mantener un parque, las normas de regulación de usos y actividades, los regímenes de protección, las previsiones en relación con el planeamiento urbanístico, las previsiones en relación con la realidad socieconómica, el programa económico, las inversiones, en su caso el Plan específico de prevención de incendios que tendría que estar contenido en estos planes.

Vemos, pues, que además de una situación de conflicto continuo en el parque hay problema de delimitación, hay problemas de usos, tenemos una tradición importante de incendios y tenemos un parque que tiene una presión demográfica importante.
Es un parque que es un hito visual, histórico, cultural y que está rodeado de urbanizaciones, de municipios.
Evidentemente, eso añade una presión mucho mayor que otros entornos, que otros espacios de la comunidad que tienen una situación más aislada o más protegida por medios naturales.

Y también veíamos que, bueno, que en esa situación, en ese caldo de cultivo, se han producido esos incendios y el no desarrollo de los sistemas de planificación pues también había no paralizado, pero no permite desarrollar las medidas específicas de incendios.
Eso por un lado con respecto a las causas.

¿Cuáles han sido los efectos en el parque natural?
Voy a darles brevemente los efectos que ha tenido.
En cuanto a la localización, bueno, ya he dicho que en la medición definitiva salen 495 hectáreas, de las que parte, aproximadamente 20 ó 25 hectáreas, están fuera del parque natural y afectan a suelos urbanos.

El fuego ha afectado en el macizo a los roquedos y la ladera comprendida entre la creu de Xàbia, la creu de Dénia, el barranc de l'Emboixar i el barranc de la cova de l'Aigua.
En les planes, a la Plana Justa y a barrancos adyacentes septentrionales hasta la Venta del Burro y les Rotes, en el límite del parque natural y en Jesús Pobre cuatro hectáreas de pinar.

¿Cuál era el estado anterior, antes del incendio?
Bueno, en el año 1979 uno de los incendios mayores que hubo afectó a casi la totalidad del área.
Y, además, con respecto al macizo, que ya les he relatado, la mitad del área afectada se había quemado ya en el año 1994.
También, con respecto a les planes, el barranco de la Lloma del Castanyer se había quemado en 1995.
El estado actual, previo al incendio, es que la vegetación había experimentado una regeneración natural.

¿Cuáles han sido las características del incendio?
Bueno, ya el detalle de cómo se había producido es que el día 14 sobre las 23 horas es cuando se inicia el incendio, coge fuerza por la noche, cuando no pueden actuar los medios aéreos y al día siguiente se producen los datos que ya les he dado, apoyado en los fuertes vientos.

¿Cuál es el estado del parque natural?
Debido a la gran velocidad de propagación del fuego algunas zonas de pinar sólo han sido parcialmente afectadas.
Estamos pendientes de evaluar.
El grado de intensidad del incendio lo estiman los técnicos como moderado.
Eso queda reflejado con la presencia de cenizas oscuras por una no completa combustión de los elementos vegetales.

¿Cuáles han sido los efectos sobre el medio físico?
Sobre el medio físico el riesgo más importante es la erosión por las fuertes lluvias que tradicionalmente podemos tener en esta época en otoño.
En este sentido tenemos un factor positivo y es que la mayor parte del suelo son suelos de tipo calizo que son menos vulnerables, son de los menos vulnerables a la erosión.

Por comparación con el otro gran incendio que se produjo en la vertiente norte de la sierra en el verano de 1994 vimos que la erosión hídrica que se produjo con aquel incendio fue mínima, no observándose ni surcos, ni cárcavas.
Eso nos hace pensar que, en unas condiciones similares, el grado de recuperación del parque puede ser bastante positivo.

Y, luego, con respecto al medio físico, y ya para terminar, el tema de inundaciones, yo creo que no se va a ver afectado por el tema del incendio por el escaso recorrido del barranco subcuenca y porque la afección al coeficiente de escorrentía a la vegetación o no realmente en estas pendientes no es importante.
Sí que puede haber algún riesgo de desmoronamiento de taludes o de efectos sobre los caminos.

Sobre el medio biótico.
Ahí diferenciamos dos tipos de especies, las rebrotadoras y todo el gran número de especies endémicas, que son las que más pronto contribuyen a la regeneración de la cubierta natural.
Con respecto a las especie germinadoras o de pino carrasco, que parte se han quemado, esas tenían años suficientes como para que se produzca la regeneración natural en alguna de las zonas, que no probablemente haya que plantear una reforestación.

Con respecto a lo que he comentado de las especies rebrotadoras y endémicas son las que tienen mayor capacidad de rebrote, porque han sufrido sucesivos incendios y evidentemente siguen en el Montgó.
La previsión técnica es que en un par de años el 80% hayan rebrotado.

Hay una afección a la microreserva de la Cova de l'Aigua que han sido afectados 6.
100 metros cuadrados, eso supone un 14% de la superficie.
Esperamos también evaluar próximamente la degradación.

Respecto a la fauna la afección es muy pequeña.
Y sobre el paisaje estimamos que a partir de un par de años se notará menos y en cuatro años la afección será prácticamente nula.

Bien, vistos los efectos, primero las causas y después los efectos sobre el parque natural, continuamos el análisis ya pormenorizado y analizando todos los efectos del incendio.

¿Una de las primeras conclusiones cuáles son?
Bueno, pues que el incendio ha supuesto un atentado al parque y a Dénia, a toda la Comunidad Valenciana, pero que el parque se recuperará.
Tiene condiciones, así lo ha hecho anteriormente, y tiene condiciones para ello.

Frente a este aspecto positivo tenemos otro que tiene un cierto riesgo.
Pienso que se mantiene la situación de riesgo alto de incendio.
El incendio ha sido provocado, lo fue a las once de la noche en una situación de fuerte viento, y con una distribución estratégica de los puntos de incendio, buscando, evidentemente, arrasar el parque.
¿Por qué a las once de la noche?
Porque, evidentemente, porque parece ser que se conocían los horarios.
Hay distintos horarios, desde las ocho de la mañana hasta las nueve de la noche, turnándose, pero tradicionalmente a esa hora parece que los incendios fortuitos disminuían y la vigilancia disminuía en todas las masas forestales.

Entonces, lo primero frente a esa situación de riesgo es introducir una vigilancia nocturna que desde el mismo martes ya existe en el Montgó, como luego seguiré, porque sigue existiendo un riesgo de incendio.

Y como tercer aspecto, yo pienso, como conclusión, que hay una necesidad de actuar sobre el Montgó, de actuar de verdad y actuar según prevé la ley y analizar todos aquellos aspectos del Montgó de forma global y dar una solución de forma global a todos los aspectos que pueden estar contenidos en un Porn.

Por ello ¿cuáles son las actuaciones a las que nos comprometemos?
Directamente como inmediatas, ya digo, ya se estableció una unidad de vigilancia ambiental que presta servicio 24 horas en el Montgó.
Evidentemente no garantiza la vigilancia absoluta, dada la magnitud de lo difícil de vigilar el monte, pero al menos tenemos esa vigilancia que puede desincentivar cualquier actuación.

Además de eso, en la subdelegación de gobierno de Alicante se realizó una reunión y han elaborado un plan de vigilancia del Montgó en donde se van a concentrar guardia civil, policía autonómica y las policías municipales de Jávea y de Dénia, para reforzar o coordinar una vigilancia al parque natural.
Eso sería mientras se mantenga el riesgo alto de incendios, que es la situación que estamos ahora.

Y la otra medida urgente, yo creo que derivada de los estudios que hemos hecho, es efectivamente el introducir, cosa que ya se está trabajando en la conselleria para antes de la época de lluvias que puedan ser efectivas, introducir medidas antierosión.
Realmente ya se está trabajando para hacer una consolidación de bancales, hacer fijación de determinados terrenos o aquellos puntos que presenten mayor riesgo de erosión efectuar los trabajos que impidan la pérdida de suelo, que a la larga yo pienso o piensan los técnicos, y en eso estamos, es eliminar los riesgos en el futuro de pérdida de suelo en el parque natural.

Y ya como medidas estructurales a largo plazo, yo creo que ya es una responsabilidad de todos el intentar superar esa situación de conflicto que lleva este parque y otros muchos parques naturales Habrá que analizar por qué el tema de medio ambiente al final tiene tanto conflicto y no somos capaces y no hemos sido capaces en muchas situaciones de llegar a acuerdo.
Esta es una de ellas.

Yo creo que el Porn tiene que ser un marco en el que todo el mundo busquemos el consenso, todo el mundo haga sus planteamientos respecto al medio ambiente, pero al final tenga que haber un documento que evalúe las características y los valores del parque, de forma seria, de forma objetiva, diga donde están los espacios de valor, los de menos valor; qué es prioritario para el parque y qué no lo es; cuáles son sus elementos fundamentales; qué usos son compatibles, y no hasta compatibles, son beneficiosos para el parque natural y cuáles son incompatibles o prohibidos; fijar definitivamente la delimitación, pero con un carácter importante para el parque natural pero evaluando, evidentemente, todo la problemática urbanística de usos que pueda generar y no haciéndolo como único problema del parque natural, hay que ver los temas de gestión de inversión, hay que gastarse dinero en el Montgó, hay que hacer sistemas de prevención de incendios razonables y eficaces y tienen que potenciarse todos los aspectos desde el punto de vista natural, forestal en el parque, tiene que haber inversión y eso se tiene que regular, tiene que haber una inversión para algo, buscando unos objetivos.
Eso tiene que estar en el Porn.

Por ello, el compromiso es en el plazo de un año, salvando las diferencias que estos planes tienen que analizar la vida, las especies de los animales en determinados períodos, yo creo que un período de un año es razonable para que tengamos un documento de un Porn para trabajar y para el que pido el apoyo y la disposición de todos para llegar a acuerdos.
A partir de septiembre, que es prácticamente ya, dejando pasar este período estival, se producirá la renovación y la convocatoria de la junta rectora, el nombramiento del director, y yo creo que a partir de ahora lo que tenemos que hacer es intentar superar esos problemas que en el Montgó han sido tradicionales y yo creo que llega el momento de intentar superar.

Me quedaba comentar que el sistema de prevención yo creo que funcionó en el Montgó porque está incluido en el área de vigilancia Avión.
02, que está cubierta por: 5 agentes forestales, 3 unidades de vigilancia forestal, 4 grupos de voluntariado ambiental, una brigada de bomberos forestales, una partida del Seproma y una patrulla rural, que estaba en ese momento en servicio en la zona objeto que está incluida en el plan de vigilancia.
Además, dado que en ese momento se estaba produciendo la extinción del incendio de Jávea, precisamente en el campo de tiro estaba el puesto de mando y ahí directamente se estuvieron viendo los puntos de fuego.
Los medios estaban en la zona, actuaron instantáneamente en lo posible, puesto que al ser las 11 de la noche no pudieron actuar los medios aéreos.
Quiere decirse que el procedimiento de actuación, de prevención y de inicio de las actuaciones de extinción fue inmediato.
Las características de hora, de situación de los distintos focos de la planificación hicieron que el incendio no se pudiese atajar hasta el día siguiente.

Con respecto al incendio de Enguera, fue simultáneo en el tiempo, el domingo por la tarde; cuando se estaba actuando en el Montgó es cuando empezó el incendio de Enguera, empezó a las 13:30, fue detectado por los Picos de Vallada y Pico Caperucho, que son la vigilancia de picos dependientes de la Conselleria de Medio Ambiente, fue instantánea y simultánea, se avisó al centro de emergencia de la Eliana inmediatamente y se produjo el despacho automático.
Despacho automático, ¿qué quiere decir?
Que antes de comprobar si un aviso es cierto o no, se envían los medios para proceder a su inspección, quiere decir que la actuación también fue inmediata y los sistemas de prevención en el sentido de detección del incendio y envío del aviso de los medios fue inmediato.
Hay que decir que en el plan de vigilancia forestal, en Enguera, pues, incluido en la zona VF 306, bueno, pues, tenemos 7 agentes forestales, 2 unidades de vigilancia forestal, 2 grupos de voluntarios, una brigada forestal y 3 brigadas de diputación.
Realmente hay medios, hay gente y han cumplido el objeto para el que estaban previstos.

¿Cuál ha sido el resultado del incendio de Enguera?
Es el único incendio en 4 años que se supera en 2.
000 hectáreas, calcinó en dos días 2.
500 hectáreas.
En un primer momento, por la tarde no se pudo controlar, por la noche los incendios es cuando, normalmente si no se pueden atajar, es cuando alcanzan mayor grado, fue cuando se desarrolló más, y al día siguiente por la mañana se consiguió atajar.
Las condiciones meteorológicas hicieron que hubiesen distintos rebrotes que aumentaron algo más su superficie.
En total, calcinó 2.
500 hectáreas.
Estuvieron actuando durante la extinción hasta 23 medios aéreos de nuestra comunidad, de otras comunidades, hasta que se consiguió la extinción.
Quiere decir que el período de detección y actuación de todos los medios fue inmediato y, a pesar del número de hectáreas, es decir, la actuación fue como debe de ser y se actuó y se evitó que el incendio tuviese mayores superficies .
¿Cuál fue la causa?
De la misma manera el informe del Servicio de investigación de causas ya dicta que fue una negligencia clara, una negligencia por una quema agrícola de la que incluso ha habido declaraciones.

Con respecto al incendio de Enguera, yo lo que les tengo que decir es que los medios dispuestos por la Generalidad funcionaron, se detectó el incendio, se actuó con prontitud y a la máxima intensidad de eficacia, en unas condiciones meteorológicas del espacio geográfico y físico de la zona, actuaron y consiguieron apagar el incendio.
Con respecto al del Enguera, bueno, analizamos también la estadística y la verdad es que también, pues, sorprende.
En Enguera tenemos desde el año 83 nada menos que 70 incendios.
Y ¿cuál es un poco la causa, la que podemos entender, distinta realmente a la del Montgó?
Bueno, entendemos o parece claro que estos montes ya se habían quemado varias veces, realmente en la misma superficie de haberse quemado desde el año 83 se han quemado parcialmente distintas zonas, y en Enguera, incluso, creo que es el incendio que mayor superficie tenía del Estado, aquí creo que eran aproximadamente 28.
000 hectáreas, fue en una época histórica, un récord nacional.

Yo creo que el análisis o la conclusión -y esto es una situación que también se puede extrapolar a otros montes de nuestra comunidad- es que se han ido perdiendo los usos tradicionales en los rendimientos que tiene el monte, con lo que se produce un abandono por parte de lo que han sido sus propietarios, sus usuarios, y, el monte, al no tener ese aprovechamiento, no está cuidado y es mucho más susceptible de tener incendios porque la estadística indica que a partir del año 70 cuando determinados aprovechamientos madereros, cuando se elimina el pastoreo, es cuando se produce ese incremento de incendios.
Por eso, yo pienso que esto nos tiene que llevar un poco a profundizar en estas medidas de prevención basadas en la recuperación de los trabajos tradicionales y también de los trabajos preventivos, bien sean de silvicultura, bien sea implicando a las poblaciones de las zonas en el cuidado, en el mantenimiento y en el uso de ese monte.

Con respecto a cómo quedará el monte de Enguera, realmente hay una zona de arbustos importante y una zona de pinar que estaba rebrotando, inferior a los 15 años, puesto que ya se habían producido en período inferior a 15 años algún otro incendio, y la propuesta que tenemos la estamos analizando y, bueno, la zona de arbustos que tiene determinados valores se regeneraría, naturalmente, y en cuanto a la de Pinar habría que forzar la generación con reforestación.

Bien, yo quiero significar, evidentemente, que en ambos incendios los sistemas han funcionado razonablemente bien, se ha minimizado el número de hectáreas quemadas, y dentro de la capacidad y los medios técnicos y disponibilidad el resultado es francamente satisfactorio.
Hay que tener en cuenta que además de estos dos incendios en los mismos dias ustedes saben que se han producido muchos más incendios que felizmente, a pesar de esas condiciones, han sido extinguidos y que en algún momento han llevado a una dispersión de medios.

Yo, como conclusión de esta primera intervención, quisiera plantear que en nuestra comunidad los incendios son un desastre natural con el que hemos vivido siempre, que, incluso, algunas especies, algunos bosques, están perfectamente adaptados y se van regenerando, pero que en determinado número de hectáreas quemadas y determinadas zonas supone un riesgo muy grande para nuestro patrimonio natural.
Los índices que habíamos alcanzado, vamos, yo creo que en los últimos cuatro años el gobierno del PP planteó una nueva política de incendios, supuso un cambio en la política que se había efectuado en ese momento, y para ello adoptó unas determinadas medidas yo creo que muy claras, legales, con los decretos que desarrollaron y se concretaron al final en el Decreto 163 del 98, del plan de vigilancia preventiva de la Comunidad Valenciana y el plan especial frente a riesgo de incendios; presupuestarios, si bien en el año 1994 el presupuesto para el tema de prevención de incendios y extinción era de 4.
500 millones y en este año es de 9.
600 millones, gran esfuerzo presupuestario para cubrir este aspecto; y con una concertación de todas las administraciones y la creación de lo que es el mando único eficaz que aumenta la eficacia en el tema de la extinción de incendios.

Los datos yo creo que ustedes los conocen.
Solamente voy a plantearles que del 91 al 94 se quemaron 234.
000 hectáreas; que del 95 al 99, 6.
910; y en lo que vamos del 99, 5.
890.
Con respecto a los incendios, no solamente el tema de la rápida detección y la extinción con medios adecuados es muy positiva, sino que también las campañas de prevención, de control de quemas, campañas de publicidad, de difusión de mensajes de protección con la juventud, también han sido positivos porque el número de incendios ha disminuido.
Si en el 91-94 eran 2.
759, en el 95-99 fueron 1.
410, y en este año 99, 465.

Yo creo que los resultados están ahí y son a los que nos tenemos que circunscribir a la hora de emitir una valoración.
Yo creo que ese cambio que se produjo en la política de incendios y que ha sido muy efectivo, hay que seguir trabajando, hay que continuar mejorando tanto en prevención como en extinción, siempre se puede mejorar, pero siempre teniendo en cuenta que la política de incendios lo que tiene que plantear es que esos incendios nunca sean un riesgo para el patrimonio forestal de la Comunidad Valenciana.
Pienso que el contenido.
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dentro de un número de hectáreas es evidente que el riesgo de incendio total no se puede eliminar, puede ser como los accidentes de coche, pero si limitamos cada vez más el número de incendios, su superficie y la afección a espacios de valor, yo creo que mantendremos la tendencia de incrementar el patrimonio forestal como se ha producido en estos últimos cuatro años en la Comunidad Valenciana.

Y con esto acabo mi intervención.
Muchas gracias, señora presidenta.

 

**La senyora presidenta:**

Moltes gràcies, senyor conseller.

Com s'han acumulat dos punts de l'ordre del dia, esta presidència serà benèvola en els temps que es donaran en les intervencions dels grups a continuació per facilitar que els grups es puguen expressar amb temps suficient.

En representació del grup sol·licitant de la compareixença, té la paraula el senyor Peris.

 

**El senyor Peris i García:**

 

Gràcies, senyora presidenta.

Senyores i senyors diputats.

Senyor conseller de Medi Ambient.

Jo volia hui, amb motiu de les actuals circumstàncies dels incendis forestals d'aquest any 99, quan ja s'han cremat més hectàrees que en tota la legislatura anterior, comptant a més l'incendi d'ahir mateix a Relleu i Xixona, en total sumen més de 6.
000 hectàrees, i des de l'anàlisi del lamentable i desastrós incendi de més de 3.
500 hectàrees, no de 2.
500, de la serra d'Enguera, i d'un vint i escaig per cent del parc natural del Montgó, crec, excepte per al senyor Pastor, president de la junta rectora del Montgó, que ja no serà culpa dels socialistes aquestos incendis.
I vull oferir-li un canvi d'actitud i de talant, i demanar-li al seu govern i oferir-li del nostre grup un canvi d'anàlisi polític de la situació dels incendis forestals en els aspectes referits a la seua prevenció i a la seua extinció.

I li diré per què.
Crec que vostés s'han equivocat al traspassar a la matèria dels incendis la mateixa actitud política que davant altres gestions de governs anteriors socialistes.
En eixa tàctica del PP, no de victòria electoral amb un projecte millor sinó d'eliminació del contrari sense donar-li quartel, han fet un triomfalisme quant a la disminució d'incendis, que en més de quatre mesos se'ls ha vingut a terra.
I vaig a reconéixer-li que no per no haver fet esforços pressupostaris en matèria d'extinció.

Se'ls havia anunciat: "vostés moririen d'èxit amb matèria d'incendis" o "per jugar amb el foc poden cremar-se".
Les dues coses es pogueren llegir a la premsa valenciana quan de manera absurda, com ara torna a comprovar-se, davant de l'incendi de Cabanes-Oropesa, amb unes 450 hectàrees oficials en el mes d'abril, es tornava a anomenar les xifres del tràgic any 1994 o deien que amb la seua gestió cap incendi havia durat més de 24 hores.

Mire vosté, una tragèdia, els incendis i la natura, que si quan una sèrie de factor climàtics coincideixen, altes temperatures, fort vent i de ponent, escassa pluviometria, factors que cíclicament es repeteixen, vulguen o no els governants de torn, siguen o no d'esquerres o de dretes, al nostre territori i que se sumen les múltiples causes que poden originar un foc, aquestos són difícils d'evitar d'una manera total.
Així com també, segons siguen eixos factors de velocitat i direcció del vent, temperatura o sequera, quan s'ha començat un incendi fortuït o provocat són més o menys difícils d'apagar amb els mateixos mitjans.

Per això vull dir-li avui a vosté, senyor conseller de Medi Ambient, volia dir-li, però crec que ha perdut una oportunitat història en la seua primera compareixença, que no caiguera en les mateixes errades dels seus companys quan es tracta el tema des incendis forestals.
No vulga ésser excessivament triomfalista quan les xifres dels incendis forestals remeten sinó és plenament i absolutament conscient que la disminució del nombre d'incendis i d'hectàrees cremades es deu únicament i exclusivament a la gestió del seu govern.
Vosté no ho ha fet; a més a més quan ha parlat d'Enguera s'ha oblidat que el gran incendi d'Enguera, que ara estava regenerant-se, es produeix en el període predemocràtic en matèria municipal l'any 1978, que es cremaren 9.
000 hectàrees.
Després hi ha un incendi en l'any 1984 de 4.
500 hectàrees.
Però vosté comença en 1983, vosté comença en 1983, senyor conseller.

Jo, en canvi, vaig a intentar-ho.
Nosaltres, el Grup Socialista Progressistes, considerem que vostés s'han equivocat durant la passada legislatura tant per l'estratègia global de setge i enderrocament del Partit Socialista, com en concret per confondre les conseqüències d'uns anys climàticament molt benignes, el 1996-1997 fou el més plujós de la dècada, mentre que 1994 marcà fites històriques en temperatures, 42,5 graus a València en el mes d'agost.
Vosté ha anomenat 1994 hui en la seu compareixença vàries vegades, en tot el que havia que fer en matèria forestal és el que han fet en els quatre anys i que era la causa directa i quasi única de la millora de les estadístiques en incendis.

Vostés, amb la seua convicció de què els socialistes ho havien fet tot malament i que no tenia res a veure el clima, s'han pensat, quan hi havia anys plujosos, que tot el que havien fet era suficient per a baixar la ràtio de les hectàrees cremades i el nombre del incendis.
També vostés són responsables i han provocat un augment de les expectatives de possibles beneficis després d'un incendi forestal en la modificació que aprovaren amb la Llei d'acompanyament de pressupostos d'enguany mateix, 1999, quan definim el sòl forestal.

Vostés, el Partit Popular, amb la seua decisió de no considerar sòl forestal, i entre cometes, els terrenys i aquells en que l'activitat agrària haja estat abandonada per un termini superior a deu anys, han posat molt més complicada la protecció del sòl després d'un incendi que assenyala l'article 2, de la Llei 4/1992, sobre el sòl no urbanitzable, i a la que fa referència la Llei forestal 3/1993.

La supressió absoluta de l'apartat c), de l'article 2 de la Llei forestal, senyor conseller, pot suposar de fet, pot suposar de fet, la major desforestació del territori valencià de molts anys, més de 200.
000 hectàrees, moltes més hectàrees que malauradament cremades durant l'any 1994 -eixe que l'agrada a vosté tant nomenar-, poden perdre la seua cobertura vegetal per no haver roturacions i possibles requalificacions urbanístiques.

¿No pensa vosté, senyor conseller de Medi Ambient, que ni la política agrària comunitària, de la que som membres de ple dret des de fa molts anys, ni l'estat d'erosió del nostre territori demanen més hectàrees dedicades al conreu intensiu de cítrics?
I sobre tot aquelles que després de més de deu anys d'abandó, tal i com ho deia l'esmentat apartat c), de l'article 2, de la Llei forestal, hagen adquirit signes inequívocs del seu estat forestal?
No creu vosté que molt més necessitem menys -per dir-ho d'alguna manera- urbanitzacions o vivendes en les muntanyes valencianes?

També hauran de corregir vostés un oblit -que jo sàpiga ni l'han derogat ni modificat-, que és la no aplicació, fins a les seus darreres conseqüències, de la Llei d'organització del servei d'emergències de la Generalitat Valenciana.
I vostés han confós, torne a dir-ho, la benignitat del clima amb la millora de la gestió en l'extinció dels incendis.

A Cabanes, al Montgó i també a Enguera s'han escoltat diferents veus internes dels treballadors forestals, del seus representats sindicals i també externes de grups i associacions mediambientalistes i d'autoritats locals.
I vull aprofitar l'ocasió per felicitar el treball de la gent d'Adne, Associació a per a la Defensa de la Natura d'Enguera, que estigueren moltíssimes hores, més de 48 hores lluitant contra l'incendi del seu poble.

Deia, senyor conseller, que no han estat ben coordinades, com diuen, les tasques dels incendis.
Al contrari.
Sembla que alguns decisions, ordres i contraordres, acabaren retirant de la zona, i parle d'Enguera, tres brigades el dilluns.
I eixe mateix dia, a les cinc de la vesprada, revifava el foc i de 1.
500 hectàrees passava a les nostres xifres i a les xifres de la localitat, 3.
500 hectàrees.

Si algunes.
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i no foren poques les coses que s'aprengueren de l'any 1994, una es va plasmar en la Llei d'emergències de febrer de 1995, quan es plantejava un manament unificat, un cos unificat dels serveis d'extinció d'incendis forestals i dels cossos de bombers.
En aquells moments s'escrivia en eixa llei: "la demanda social d'una acció molt més àgil i efectiva en la lluita contra els incendis forestals només pot ser atesa amb una organització que unisca, sota un mateix comandament operatiu, els recursos disponibles".
Al preàmbul de la llei.
I avui és la societat valenciana la que torna a demanar més eficàcia contra els incendis.

Per això pensem que no s'ha fet bé tampoc quan no s'ha aplicat aquesta Llei d'emergències.
Crec que podríem considerar-la per al futur immediat.
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o modifíquen-la com han fet amb altres o, si no és en absolut el seu model, deroguen-la.

Altra qüestió fonamental és la convicció que vostés han fet molt poc en política de prevenció i regeneració del bosc.
L'augment dels pressupostos, que sí s'ha produït, ha estat fonamentalment dirigit a les actuacions en extincions.
Enguany, dels 9.
500 milions aproximadament, es dediquen molt més a aquestes tasques, més que a les mesures de prevenció, tant a curt com a llarg termini.

Han estat insuficients les actuacions de silvicultura preventiva, en conciliació d'interessos, en les hectàrees reforestades.
De les 40.
000 d'aquell programa electoral del PP de l'any 1995, s'ha acabat en unes 4.
000 hectàrees anuals.
I també cal seguir invertint més en extinció.
Però possiblement més en millorar els materials i la preparació, en noves tècniques de les brigades forestals de terra, així com el seu nombre i els seus sistemes de contractació, que en augmentar la contractació en empreses privades d'helicòpters, almenys així ho vegem nosaltres, senyor conseller.

Vull senyalar-li que el canvi de la proporció de la despesa pública a favor de la prevenció d'incendis és realment des del moment, però també com una aposta de futur, el primer pas per a la disminució dels incendis.
Quan es pressuposta més en prevenció acaba gastant-se menys en extinció.
És obvi, no?
Obvietat que no vol dir en absolut, com ja li he manifestat, que no siga important un nivell òptim d'inversió en recursos per l'extinció.

Però passem al tema concret del Montgó, perquè és molt més preocupant quan es produeix al si d'un parc natural de manera provocada, com vosté ens ha informat.
És un símptoma clar que ni als parcs naturals s'han pres les mesures necessàries de prevenció d'incendis -també vosté ho ha dit-, ni en la seua conservació, ni en la seua vigilància.
També sembla que ha hagut problemes de descoordinació en les tasques d'extinció.
No és la primera vegada que les pròpies brigades forestals ho denuncien públicament.

Mire, senyor conseller, vaig a dir-li el que pensem des del Grup Socialista- Progressistes quines són les coses que cal fer, i vaig a dir-li-ho en positiu, per tal d'evitar més desastres ecològics al parc natural del Montgó amb eixes propostes estratègiques que vosté ha plantejat ací de manera general.

El Montgó, una de les muntanyes més emblemàtiques no del territori valencià sinó de tot el Mediterrani des de la seua colonització.
En primer lloc, evite la possible sensació d'impunitat per als piròmans i els seus possibles inductors.
Així el Govern Valencià que exercisca totes les mesures legals que estiguen al seua abast i les seguisca ací i a Madrid, si és necessari, per a col·laborar i exigir una prompta i satisfactòria resolució judicial del cas.
Cal aplicar tot el rigor de la llei, a més tenint en compte no solament la destrucció del patrimoni natural, que seria suficient motiu, sinó molt més pel perill que corregueren milers de persones que hagueren de ésser desallotjades de les seues vivendes.
Crec que és la primera vegada que s'havien de desallotjar en un incendi 4.
500 vivendes, crec.

Segon.
Acabe d'una vegada el Pla rector d'usos i gestió del parc amb un criteri ampli, proteccionista, de regeneració i recuperació dels valors ambientals del Montgó, no siga que en eixes discussions sobre per què hi ha conflicte acabem retallant els límits i acabem, per a què no hi hagen conflictes, fent concessions als especuladors urbanístics, que són els realment responsables del que passa en el parc natural del Montgó i en altres parcs del País Valencià.

En canvi, canvie el criteri.
Ací nosaltres hem fet propostes en la passada legislatura d'ampliar els límits del Montgó, d'introduir zones en la protecció, de fer un corredor limítrof, un corredor biològic al Montgó, que han estat votades en contra pel seu propi partit.
Evidentment caldrà una permanent vigilància dissuassòria i preventiva les 24 hores suficient que evite qualsevol altre incendis.

Tercera proposta.
Concerte definitivament la delimitació exacta del parc.
Ara podrà fer-ho, malauradament sense problemes, doncs els mollons estaran a la vista després del cremat.
Incorpore al parc la zona de Benimàquia, coneguda com a Marquesa Sisena, tal i com ho aprovaren aquestes Corts l'any 1995 i repetidament també se li va demanar al Govern Valencià en la passada legislatura i no es va fer.
Impulse al si del Govern Valencià les tasques necessàries perquè les decisions judicials contra aquelles construccions il·legals, fora d'ordenació, ocupacions de domini públic que s'han produït en estos anys passats siguen efectives.

Una vegada més vull dir-li, senyor conseller de Medi Ambient, i no em cansaré de repetir-li-ho en aquest i altres casos que un dels factors més contraris a l'augment de la consciència mediambiental de l'educació en els valors mediambientals de la societat i, per tant, de l'estima i la protecció per la natura és el sentit d'impunitat, de què no passa res, de què les infraccions contra la natura acaben no tenint cap conseqüència i que si la tenen passen anys i anys en la seua resolució, si és que arriben algun dia.

 

**La senyora presidenta:**

Senyor Peris.

 

**El senyor Peris i García:**

Acabe, senyora Marcela Miró.

Pose al front de la junta rectora a persones amb criteris raonablement conservacionistes i disposats a portar endavant la protecció i regeneració del Montgó i relleve a l'actual president, que davant del foc al Montgó no té altra ocurrència que acusar una vegada més als socialistes i als ecologistes.

Senyor conseller, és cert que vosté acaba d'arribar a la conselleria de Medi Ambient i per això avui no anem a fer-lo responsable polític del desastre que suposa que entre un 20 i un 25% d'un parc natural, d'un dels parcs naturals valencians més emblemàtics, s'haja cremat en un cap de setmana.
Però sí que el farem responsable des d'avui de què es complisca eixa proposta que ha fet què en un any estarà redactat el Pla d'ordenació i gestió dels seus recursos i treballe al si del seu govern perquè totes les mesures administratives, normatives i pressupostàries puguen fer efectiva la protecció i recuperació d'aquell parc natural de la Marina Alta, tan important geogràficament que va servir com a molló natural per la delimitació del meridià de Paris.
Maleït siga que nosaltres no siguem capaços de delimitar el Montgó.

Finalment, vull dir-li una altra cosa, que en tota la legislatura passada no ha estat posada en marxa, i seria un bon pas per a donar-li al tema dels incendis.
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**La senyora presidenta:**

Senyor Peris, per favor.

 

**El senyor Peris i García:**

 

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un veritable contingut de participació social: el Consell forestal de la comunitat valenciana, previst en la llei forestal de l'any 93.

Senyor conseller, durant la present legislatura vosté serà el responsable polític directe de millorar el medi ambient i, en particular, la política forestal, i ja no té el recurs dels anteriors, que no ho feren els anteriors.
Vostés són, perquè així ho ha volgut el poble valencià, els seus propis successors.

Moltes gràcies, senyora presidenta.

 

**La senyora presidenta:**

Gràcies, senyor Peris.

Per a fixar posició, té la paraula el representant del Grup Esquerra Unida, senyor Ribó.

 

**El senyor Ribó i Canut:**

 

Senyora presidenta.

Senyor conseller, jo, en primer lloc, saludar-lo i comprendre que la seua situació hui no és una bona situació, aparéixer per primera vegada com a conseller de Medi Ambient en una compareixença d'aquest tipus no és precisament un bon paper.
Sens dubte, pensem que és un mal paper i que és una situació.
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Nosaltres no sabem si li correspon exactament a vosté o li correspon a qui la responsabilitat exactament d'extinció, a la direcció general d'interior d'administracions públiques, però, en definitiva, el Govern Valencià, evidentment, avui sí que jo crec que ha de donar explicacions d'una sèrie de coses.

A mi em permetran fer dues cites, una del president de la Generalitat dita el 29 de maig del 97: "Los buenos resultados de la lucha contra incendios en 1995 y 1996 no son fruto de la casualidad, sino que se dieron después de preparar concienzudamente medios suficientes".
I em permetrà una cita seua, senyor conseller, del dia 11 d'agost, pocs dies abans: "La superficie incendiada en la Comunidad Valenciana se ha reducido en cien veces gracias a cuatro años de política preventiva y de extinción que ha funcionado muy bien".

Senyor conseller, jo crec que estarem d'acord que aquestes cent vegades que diu vosté com a mínim li hem de traure un zero ja, com a mínim.
Les dades són claríssimes.
I tinc els resultats ací i jo crec que les dades són claríssimes després dels incendis, i si afegim el Cabeçó de l'Or a tot açò, doncs, a més, jo crec que està clar.

Jo crec que hauríem d'arribar a una conclusió.
Vostés en aquestos quatre anys, i s'ha dit moltes vegades des de la trona, l'anterior conseller d'administracions públiques ho ha dit moltes vegades, havia estat un èxit clamorós del partit-partits que governaven la política d'incendis forestals.
Jo crec que els incendis d'aquest mes, que ja es venien anunciant al llarg de tot l'any, ja van haver intervencions en aquestes Corts parlant de què la gràfica d'incendis augmentava.
Però, clar, amb què es pot comparar?
Es pot comparar amb el 94, es podria comparar amb l'extinció dels dinosaures, que van haver uns incendis terribles arreu de tot el món, les gràfiques es poder fer.
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les escales de les gràfiques sempre són relatives i són una bona manera d'enganyar si no es miren amb fixesa; aleshores, efectivament, es podrien comparar com els vulga.
Però, el fet real, el fet real és que els incendis forestals d'aquest mes d'agost s'han carregat, s'han dut totalment la bona política d'extinció d'incendis forestals.

Jo crec que estem en una situació, espere que no continue, perquè avui hem de veure en el diari un altre, concretament un altre incendi en el Cabeçó d'Or, esperem que no continue, però pose de manifest clarament que la gran política d'incendis forestals, doncs, era una política que no era a causa d'un funcionament adequat, sinó que era a causa d'una sèrie d'elements, de causalitats, a una sèrie d'elements climatològics, a una sèrie de millores, fins i tot, tecnològiques en el tema de comunicacions que permetien la comunicació més ràpida i que, quan han canviat algunes coses, doncs, ha canviat rotundament la seua eficàcia.

Jo crec que eixe tema és molt clar.
Nosaltres els ho dèiem.
Ha passat en altres comunitats de l'Estat espanyol.
Va passar a Galícia on el senyor Fraga Iribarne parlava de què havia acabat amb els incendis forestals i després vingueren els senyors *madereros* i en provocaren molts, i n'estan provocant.
Li va passar a Catalunya l'any passat en un gravíssim incendi forestal, també quan l'havien acabat definitivament.

Per tant, d'açò res, d'açò res.
I nosaltres crec que el que hem de fer, en primer lloc, una xicoteta lliçó d'humilitat; en segon lloc oblidar-nos el més prompte possible d'aquelles declaracions triomfalistes que es feren abans i, en tercer lloc, posar mitjans per a intentar arreglar les coses i millorar-les perquè les coses no funcionen bé.
Per açò nosaltres hem plantejat que es torne a convocar, que torne la comissió de prevenció d'incendis forestals perquè pensem que continua sent necessari, i ens agradaria no haver de dir-ho cap vegada més en aquesta trona.

Però, nosaltres creem que hi ha responsables.
Em permetrà, senyor conseller, que li diga una errada de concepció.
Vosté ha parlat dels incendis forestals com un desastre natural.
No.
No.
Mire, segons les dades del 97, donades per la conselleria, del total d'incendis el 45% són per negligència humana i el 28% són intencionats.
Això suma el 73%.
Si això és natural, el seu concepte de natural sens dubte és molt diferent del que naturalment està en la societat.
No és natural.
Hi ha una actuació antròpica claríssima en els incendis sobre els quals s'ha d'actuar amb moltes direccions; una d'elles és la intencionalitat, i, clar, parlem de l'incendi del Montgó.
Evidentment, hi ha una intencionalitat.
Es claríssim.
Està fet, com han dit, sobre un mapa, està dissenyat sobre un mapa, algú ha manat que es produisquen aquestos incendis i, clar, hem de fer el que acostuma a fer la policia criminològica; quan hi ha algun delicte es busca a qui beneficia, i a qui beneficia jo estic seguir que vosté, des dels seus profunds coneixements d'urbanisme, ho podrà trobar ràpidament.

Nosaltres pensem que hi ha una forta relació entre els aspectes urbanístics i el fet de què es facen incendis programats, sobre mapa, però hi ha omissions, hi ha accions i hi ha omissions.
Hi ha accions en aquest sentit que s'ha comentat abans.
Nosaltres ho volem dir i reiterar.
Quan es modifique en una llei d'acompanyament de pressupostos, una llei forestal, que possibilita les requalificacions, doncs, d'alguna forma s'està donant ales a determinats sectors, quan per omissió.
.
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, perquè vosté ha parlat de què no hi ha ni Porn, ni Prug, ni hi ha res en el parc.
Però, clar, qui va estar manant fa quatre anys?
Jo és que no me'n recorde, però jo crec que vosté ho sabrà.
Qui va estar manant fa quatre anys?
Perquè, clar, aquest parc natural, segons les lleis, hauria de tenir un Porn, hauria de tenir un pla rector de usos i gestió, i, si això haguera funcionat, indefectiblement no ens haguérem trobat en la situació en què es trobem.
Hi ha accions i hi ha omissions.
I està clar que el Govern Valencià en el parc del Montgó ha ficat molts pocs recursos, si és que n'ha ficat algun.
Eixe és el problema més clar, eixe és el problema més clar.

Nosaltres li voldríem comentar una sèrie de coses perquè no em voldria passar del temps, una sèrie de coses que ens preocupen.
La primera, el tema dels grans incendis, nosaltres en el seu moment li proposarem: pensem que seria interessant fer un procés d'estudi, no solament de les causes, que estem totalment d'acord, sinó també del procés d'extinció, de les errades d'extinció, d'una forma semblant, i ho reiterem, a com es fa quan hi ha un sinistre aeri amb la caixa negra; seguir tots els mecanismes, tots els problemes per a intentar millorar-ho, perquè reiterem que hi ha descoordinació, hi ha problemes en les brigades forestals, a més de problemes que s'han manifestat ja moltes vegades en aquestes Corts, problemes de descoordinació.
Hi ha problemes en els mitjans aeris, i fa molt poc de temps en la premsa.
.
.

 

**La senyora presidenta:**

Senyor Ribó.

 

**El senyor Ribó i Canut:**

 

Hi ha problemes.
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Acabe de seguida, senyora presidenta.

Hi ha problemes i, fins i tot, en la gestió, en la logística, quant a les brigades forestals.
Què es va fer amb açò és una proposta concreta que els ferem.

Reiterar-li per a quan el Porn i el Prug, concretament del parc natural.
Pensem que és un element fonamental.
Ens agradaria que quedara clar, que ens ho diga molt clarament des d'ací.
Les zones cremades, hi ha alguna possibilitat de ser requalificades?
Ens agradaria que ens ho diguera.
Ja sabem que està molt clar, però ens agradaria que ho reiterara d'una manera molt clara.
I, concretament, em sembla una terrible contradicció el baix nivell de vigilància, nul, del parc del Montgó, amb el fet de què es conega per part de la seua conselleria que ja ha hagut 172 incendis.
És una terrible contradicció.
Si és un parc natural, si és una zona que pels motius que siga, que tots sabem quins són, entre altres coses, ha hagut este nivell d'incendis, és terriblement contradictori, senyor conseller, que no hi haguera cap tipus de vigilància.

Res més i moltes gràcies.

 

**La senyora presidenta:**

Moltes gràcies, senyor Ribó.

En representació del Grup Parlamentari Popular, té la paraula el senyor Font de Mora.

 

**El senyor Font de Mora Turón:**

 

Muchas gracias, señora presidenta.

Señor conseller.

Señorías.

En primer lugar, señor conseller, agradecerle esta su primera intervención ante esta cámara, su contenido y sus explicaciones.
Y coincidir con otros representantes que me han precedido en el uso de la palabra en que, efectivamente, esta no es una ocasión grata porque a nadie, a ningún grupo político ni a ninguna persona ­creo- en sus cabales le puede ocasionar ningún tipo de satisfacción que se pierda ni una sola hectárea del patrimonio forestal de nuestra comunidad, a nadie le puede caber ningún tipo de satisfacción.
Incluso, me atrevería a decir más: ni siquiera me cabe en la cabeza que nadie quiera hacer de este tipo de cuestiones un uso estrictamente político-partidista.
Yo creo que esto es un tema importante.
El señor Peris ha mostrado en el inicio de su intervención, y nos congratulamos por ello, lo que me parece recordar que ha expresado como un cambio de actitud, lo ha dicho verbalmente en el inicio de su intervención, aunque después en el curso de la misma lamentablemente el tipo de argumentaciones utilizadas se parece como una gota de agua a otra a las anteriores intervenciones del anterior período.

A mí lo que sí me gustaría destacar, desde el punto de vista del Grupo Parlamentario Popular, es que desde que existe en la Comunidad Valenciana un gobierno popular, no ya en esta legislatura de tan breve recorrido en este momento, sino desde siempre, ha habido, respecto a la cuestión de los incendios forestales, de los incendios, unos cambios cualitativos y cuantitativos, e, incluso, de tipo simbólico.
Fíjense, señorías, que hoy está aquí el gobierno prácticamente en pleno, en un mes de vacaciones está el gobierno presente aquí, que el Grupo Parlamentario Popular tuvo un especial interés en que no fuera en una comisión permanente, en una diputación permanente, sino ante el pleno de la cámara donde se dieran este tipo de explicaciones, y que a ninguna de sus señorías se le oculta que el equilibrio de las mayorías existente en este momento en la cámara podría hacer que la situación fuera bien distinta.
Es decir, ha habido una voluntad positiva del gobierno del presidente Zaplana por estar hoy aquí dando la cara y el señor conseller compareciendo para dar las explicaciones oportunas.
Y no solamente eso.
En los desafortunados incendios que estamos tratando la reacción del gobierno ha sido hasta simbólicamente significativa, y a pie de incendio tenían ustedes dos consellers y el desplazamiento del president de la Generalitat Valenciana.

Yo, siguiendo la línea que se han marcado en las intervenciones previas, no quiero tampoco ser excesivamente ácido, pero solamente planteo la pregunta de si esto sucedía así antes, de si esto sucedía así antes.
Incluso, en años, que se han calificado aquí de dramáticos, como el año 1994, donde ardieron un número importantísimo de hectáreas.
Y yo pregunto si esto era así antes.

También he dicho que es un cambio cualitativo.
Un cambio cualitativo porque la primera acción, la primera o de las primeras acciones de este gobierno, el 24 de julio de 1995, es diseñar un protocolo de actuación frente a incendios forestales, el decreto 253/1995, de 24 de julio, que aseguraba por vez primera, por vez primera en esta comunidad, señorías, el mando unificado de la Generalitat Valenciana en la extinción de incendios forestales, coordinando todos los recursos de todas las administraciones.

Porque, claro, es muy bonito venir a la tribuna y decir "no, es que ustedes han gozado de las mejores condiciones climatológicas y nosotros de las peores".
Pero a nadie que entienda algo de ciclos biológicos se le ocurre que las condiciones climatológicas ni naturales cambian de hora en hora.
Es decir, que hasta las elecciones de 1995 las condiciones climatológicas eran las peores posibles y a partir de las elecciones de 1995 milagrosamente las condiciones climatológicas han mejorado extraordinariamente.

Por tanto, ese cambio cualitativo que le digo y ese cambio simbólico están aquí.
Y está también un cambio cuantitativo.
Se ha citado aquí la cifra, los 9.
600 millones de pesetas.
Obras son amores, en este caso pesetas son amores y no buenas razones.
Y, efectivamente, si comparamos los 9.
600 millones de pesetas para el Plan de prevención y extinción de incendios que destina este gobierno, los comparamos con los 3.
000 de 1994, pues, vemos que efectivamente hay un aumento más que significativo.
O sea, que lo que no se puede decir, señor Ribó -no quisiera dirigirme a usted, pero es que me ha llegado al alma- "con su gobierno no se quema el bosque por casualidad"; cuando se quema es culpa del gobierno y cuando no se quema es por casualidad.
Eso es de un dogmatismo yo sí que diría que antidiluviano, pero no lo diré para no ofender a nadie.

Se ha hablado también aquí de especulación en el entorno del Montgó.
Se ha hablado de actuaciones especulativas.
Y que yo sepa, o que nosotros sepamos en el Grupo Popular, en Dénia, en Dénia hasta ahora el Grupo Socialista tenía allí en Dénia unos representantes en el gobierno, en el gobierno municipal, que tiene mucho que ver a la hora del control de las políticas locales de ordenación del territorio propio del municipio.

Por tanto, yo creo que las cosas hay que tomárselas en su justo punto.
Cierto y verdad es que se ha cambiado un poco el signo que venía favoreciendo a la Comunidad Valenciana en estos últimos años.
Pero, señores míos, las diferencias, las diferencias son ostensibles.
Seguramente el señor conseller tendrá más datos que yo, pero yo espigando en el *Diario de Sesiones* nada más encuentro en los años de 1991 a 1994, 27.
000 hectáreas anuales, 44.
000 hectáreas anuales, 26.
000 hectáreas anuales, y no diré las 138.
000 porque parece que sea hasta ofensivo decir eso, no lo haré.
Pero, claro, ahora, pues sí, efectivamente, resulta que 2.
200 en 1995, 765 en 1996, 832 en 1997 y ahora, pues eso, las que estamos teniendo lugar que aumentan, evidentemente, esa cifra, aumentan en torno a las 4.
000 ó 5.
000 hectáreas, no sé, el señor conseller tendrá el dato exacto.

Pero nosotros decimos, sin estar satisfechos del todo, porque una hectárea que se queme no nos puede dejar satisfechos, podemos estar muy satisfechos sin estarlo del todo, sin bajar la guardia estamos legitimados, con las cifras en la mano y con la estadística en la mano, el Grupo Popular está legitimado para comparecer ante la sociedad valenciana y decir: ciertamente es verdad que siguen produciéndose incendios; es verdad que en el último verano esos incendios han tenido una magnitud mayor que la que venía teniendo en los últimos años; pero también es verdad que, comparativamente hablando, hay motivos para sentirse satisfecho porque ha disminuido de una manera radical la tendencia que venía expresándose en los anteriores años.

Y no me digan ustedes que no puedo recurrir al pasado, porque aquí he oído que se hablaba de las épocas antidemocráticas.
.
.
no, predemocráticas, eso, predemocráticas.
Luego quiere decir que todo el mundo tiene perfecto derecho a situarse en el contexto comparativo que le haga valer su argumentación.
Y el contexto comparativo que hace valer la argumentación del Grupo Popular es todos los años transcurridos en los años noventa hasta esta década, toda la década en que nos encontramos.

 

**La senyora presidenta:**

Señor Font de Mora.
.
.

 

**El senyor Font de Mora Turón:**

Voy terminando, señora presidenta.

Sólo voy a poner un ejemplo para que se vea a veces hasta dónde llega el despropósito o la voluntad de utilizar estas cuestiones con propósitos poco claros.

Hace muy pocos meses, en el anterior gobierno, se le preguntó aquí en esta cámara, por un diputado socialista, que hoy no está aquí, no nos acompaña ya en esta legislatura, el señor Arenas, no por eso, seguramente por otras cosas, se le preguntó al señor conseller de Medio Ambiente de entonces que cómo era posible que se hubiera desplazado un medio aéreo, un helicóptero, y dos unidades terrestres y una autobomba forestal para un incendio de dos hectáreas.
Eso se preguntó aquí en esta cámara.
Y todos los diputados que quedan de entonces, sobre todo de este sector de la cámara, se acuerdan, se acuerdan.

Naturalmente, ya me explico yo cómo es posible que en el año 1990-1991 fueran 22.
000 ó 45.
000.
Es que los incendios comienzan siendo por una o dos hectáreas, señorías.
Y precisamente este gobierno es el que hace el despacho automático sin autorización previa de un medio aéreo, de dos unidades terrestres y de una o dos autobombas a cualquier tipo de incendio.
Este tipo de medidas antes no estaban y ahora están.

Por eso, aunque tenemos desafortunados episodios, tenemos una política antiincendios forestales mucho mejor que la anterior y estamos razonablemente muy satisfechos de cómo se van desenvolviendo las cosas.
Todo y reconocer que en este tema nunca estaremos del todo satisfechos.
Y mientras haya una hectárea en peligro, mi grupo parlamentario y el gobierno al que da soporte hará todo lo posible para luchar contra ello.

Nada más y muchas gracias por su benevolencia, señora presidenta.

 

**La senyora presidenta:**

Gràcies, senyor Font de Mora.

Per a donar resposta conjunta, té la paraula.
.
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*(Pausa.
Remors)* 

Per a rèplica té la paraula per tres minuts.

 

**El senyor Ribó i Canut:**

Moltes gràcies.

Jo voldria replicar al portaveu del Grup Parlamentari Popular concretament en tres idees.
La primera en la què no estic d'acord i li vull reiterar el que li he dit al senyor conseller: amb dades de la mateixa conselleria si el 28% dels incendis són intencionats en 1997 aquest rebuig que té qualsevol persona, malgrat els qui diguen que puguen tenir interessos, no es posa de manifest.
La realitat demostra que hi ha sectors interessats objectivament en cremar el bosc.
I quan això es fa sobre mapa, com ha quedat palés inclús, es fa en una sèrie de llocs, açò no és qüestió d'una persona que tinga problemes psíquics sinó que és qüestió d'una persona que té interessos econòmics i que planifica.
Per tant, jo pense que açò no és correcte.

La segona.
Jo li volia reiterar que quan jo he parlat de casualitat ho feia en una cita, senyor portaveu, era una cita concretament del 29 de maig de 1997, del president de la Generalitat que parlava del terme casualitat.
No crec que haja utilitzat la paraula casualitat cap altra vegada.
I si utilitzava el terme casualitat en sentit negatiu.
.
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Jo voldria que quedara clar açò.
Era una cita en funció, per posar de manifest que els incendis forestals han estat en una situació, en una bona situació com a conseqüència d'una sèrie de coincidències meteorològiques.
I que malgrat -que nosaltres reconeguem- l'augment del recursos dedicats a extinció, que nosaltres ho reconeguem, no reconeguem per suposat els pocs recursos que es dediquen a prevenció, però l'anterior sí, malgrat açò hi ha una altre sèrie de factors que nosaltres els hi reiteràvem.
Atenció, no baixen la guardia.

I em permetrà que li comente una cosa.
Nosaltres abans d'anar-nos aquest mes de vacances teníem plantejada, escrita concretament, la sol·licitud d'una comissió d'estudi dels incendis forestals, perquè ens temíem, donades les gràfiques d'enguany, que podia passar una cosa d'aquestes.
I açò va eixir amb la meua signatura el dia 16 d'agost, perquè ens temíem una cosa d'aquestes.
I les gràfiques dels incendis ho posen de manifest.

Mire, jo crec que una cosa que és molt clara.
Ha hagut quatre anys que ha hagut un baix nivell d'incendis forestals, però ha començat un nou cicle i per desgràcia que el nou cicle es diu que en 1999 tenim una taxa d'incendis forestals molt elevada, 6.
000 hectàrees i no s'ha acabat l'any.
Jo pense que és bo que tots ens preocupem seriosament de buscar solucions i crec que és l'element fonamental que li volia ressaltar.
Per desgràcia estem en un moment en els quals torna a ser terriblement preocupant el problema dels incendis forestals al nostre país.

Res més i moltes gràcies.

 

**La senyora presidenta:**

Gràcies, senyor Ribó.

Té la paraula el senyor conseller per a donar resposta conjunta.

 

**El senyor conseller de Medi Ambient:**

Señora presidenta.

Señoras y señores diputados.

Bien, yo lo que aprecio en este debate es que se mantienen bastante las posturas.
Yo sí que tengo parte de ciencias y un poquito de letras, por mi profesión, pero se me resiste que comparar gráficas como estas es decir que estamos en una situación análoga.
Comparar cantidades de 44.
000 con 5.
000 y decir que estamos en la misma situación a mí se me resiste, yo lo siento.
Eso es una deformación.
Comparar que el año más favorable fueron 26.
000 hectáreas quemadas y el año más desfavorable, en un círculo de cinco años vamos 5.
470, pues yo creo que tenemos que partir todos de reconocer lo que es cierto: hay una política de prevención y extinción de incendios del Partido Popular que ha funcionado y ha funcionado mucho mejor que la política anterior.

Pero eso no es casualidad.
Ha habido acuerdos legales, ha habido decretos, se ha duplicado la inversión.
Y eso luego viene respondido, viene justificado por el número de hectáreas quemadas, por la minoración del número de incendios y, evidentemente, en estos porcentajes yo creo que, como ha dicho Alejandro, es para estar satisfechos.
.
.
estar contentos pero no satisfechos.
Porque en política forestal yo creo que no hay batallas, es una guerra continua en defensa del patrimonio forestal de nuestra comunidad.
Y, evidentemente, cada incendio es una pequeña guerra, podremos perder algunos, pero lo importante es ganar la guerra y la guerra es que el patrimonio forestal cada vez sea mayor.

Yo creo que en las intervenciones se ha planteado primero una deformación de la realidad, como son las gráficas que le he enseñado y que yo creo que ya las conoce, y ha alterado poco porcentualmente la modificación de ese último año.
Pero, bueno, si agrupamos por legislaturas seguimos manteniendo estas proporciones.
Plantear que la situación en la Comunidad Valenciana cuando está gobernando el Partido Popular como cuando está gobernando el PSOE son equiparable, yo creo que, bueno, aquí están los datos.
Y esto no son estadísticas y no son encuestas y no son todos interpretables.
Esto son estadísticas oficiales de hectáreas quemadas, son estadísticas, como les he dicho antes, de número de incendios, que también se ha disminuido gracias a las campañas de prevención.

Todas estas políticas, todo este cambio en las políticas, tiene unos resultados y los seguimos reivindicando y lo tendremos que decir cada vez que salgamos aquí, porque es una realidad.
Y por mucho que se diga lo contrario tendremos que plantear la realidad tal como es.

También, además de eso, además de ya poner en duda los datos de las hectáreas quemadas, se plantea el tema del clima.
Bueno, pues es más pluvioso en milímetros de lluvia el período 1991-1994 que el 1995-1998.
Luego habrán matizaciones y habrá temas de más vientos.
Evidentemente la climatología influye.
Pero en un período de cinco años yo creo que es bastante difícil justificar que el único factor puede ser la climatología.
En la climatología hay años mejores y hay años peores y podemos decir que según muchos estudios es similar.

Qué decir.
Ya he dicho que estos resultados no son casuales, son productos de un incremento en la inversión, en la gestión.
Eso es también resultado de documentos o de trabajos como el Plan de vigilancia de incendios, donde se concertan toda las actuaciones de todas las administraciones.
En determinados momentos se ha llegado a plantear que hay una descoordinación entre los medios.
Evidentemente esas cosas yo creo que hay que documentarlas.
Estamos sujetos a analizar cualquier procedimiento de cualquier incendio.
De los quinientos y pico incendios en los que han actuado brigadas, han actuado medios aéreos y otras administraciones, pues puede haber un tema puntual de una descoordinación.
Pero, evidentemente, eso dentro de la política global hay que plantear si es el leitmotiv, si es el problema global de la extinción, y yo creo que no lo es, porque todo esto justifica que aquí sí que han estado coordinados.
Evidentemente, en quinientos incendios al año en algún momento puede haberlo, pero no es lo importante de la política de extinción de incendios.
Yo creo que hay una gran coordinación entre brigadas, equipos, medios aéreos y medios técnicos, cada uno con su propia estructura.

Yo quisiera también, bueno, pues, decir algo sobre el tema de la reforestación, que se critica al Partido Popular.
En cuanto a reforestación, pues solamente con las hectáreas que no se han quemado del 95 al 96 yo creo que ya es suficiente su reforestación.
No obstante, del 91 al 94 se reforestaron 4.
000 hectáreas; del 95 al 99 se han reforestado 17.
000.
Si a eso incluimos la regeneración natural que se ha producido por no haberse producido incendios en esta época estamos en un incremento del patrimonio natural en estos cuatro años de unas 75.
000 hectáreas muy distintas del dato éste de 234.
000 hectáreas que se perdieron en el 91-94.
Yo creo que la política del Partido Popular en eso también ha sido satisfactoria.

Se ha planteado también el tema de los incendios intencionados, es decir, que no es un desastre natural porque hay muchos incendios intencionados; unos son intencionados, otros son negligencias y otros son por causas naturales.
El efecto, la realidad es que tradicionalmente en el Mediterráneo se producen incendios, en todas las zonas, pero en el Mediterráneo especialmente.
Quiere decir que tenemos que convivir con ellos, independientemente de que la causa que luego desarrolle sea una causa antrópica.
Evidentemente, esa disminución en los incendios que se han producido en los últimos cuatro años viene de la prevención, del control de las campañas de quema, de determinadas prohibiciones y de las campañas de difusión para evitar que se produzcan incendios.
Evidentemente, esa disminución se ha producido en ese tipo de incendios, pero hay otros que siempre se siguen produciendo.
Y, en ese sentido, yo creo que hay un campo para trabajar y en eso estamos.

Bien, yo dentro de la política forestal lo que sí también quería dejar claro lo que ya ha dicho alguno de los intervinientes antes que yo, que parece que está claro pero que quiere que yo lo diga, pues yo lo digo, ya lo he dicho y lo vuelvo a decir: yo creo que lo peor que puede hacer alguien que tenga interés en reclasificar un suelo es incendiarlo.
Es la garantía de que nunca se va a poder reclasificar.
Puede hacer cualquier otra actuación: negociación, grandes proyectos, hablar con los ayuntamientos, pero, evidentemente, si lo quema, por el artículo 2, la Ley del suelo no urbanizable, ese suelo ya no se puede reclasificar, no digamos ya en el Montgó, en el Montgó que además está el decreto y estará dentro de un año el plan de ordenación de los recursos naturales que prevalece sobre cualquier instrumento urbanístico y que, inequívocamente, define que eso es parque natural.
Yo casi entiendo que esos comentarios poco ajustados a la legalidad jurídica y urbanística lo que pueden dar es precisamente a alguien idea de que ese puede ser un camino para cualquier tipo de reclasificación, cuando es la garantía de que eso no se va a producir porque está así en ley y porque es voluntad de este gobierno.

Yo, con respecto al tema del Montgó, que también se ha planteado, yo veo que hay una coincidencia general de las propuestas, cosa que me satisface y espero que en la elaboración, en la redacción del plan, en los instrumentos de representación que tiene el parque natural, todos nos permitan trabajar y solucionar este tema.
Sí que me preocupa que aquellos problemas derivados de la delimitación ya del año 87, pues parece ser que sea lo único que preocupa a alguno de los intervinientes.
A mí me preocupa mucho más cuáles son los espacios de valor, cómo se va a intervenir, cómo se va a garantizar la viabilidad futura del parque, que unos temas concretos de delimitación que yo creo que, al final, es lo que han impedido que se produzca todo el rebrote posterior.
Yo creo que eso hay que estudiarlo en el marco del plan, respetando el Estado de derecho, viendo la legalidad urbanística, si esos espacios tienen valor habrá que incorporarlos al parque, si no lo tienen y hay derechos de propiedad, pues habrá que ver cómo se pueden solucionar de la mejor manera, con acuerdo, con respeto a los derechos, y con garantía de la integridad del parque.
Y yo creo que el plan es un buen instrumento para ello.

Bien, yo termino esta intervención reiterándome en que considero que todos deberíamos reconocer que los hechos son tozudos, que los datos que ya conocen garantizan que se ha hecho un avance, y, evidentemente, como decía Alejandro Font de Mora, no podemos estar satisfechos.
Cualquier incendio que se produzca es un atentado contra nuestro patrimonio natural y hay que mejorar, y hay que mejorar en prevención y hay que mejorar en extinción de incendios y también en difundir una cultura en toda la Comunidad Valenciana y superar esas situaciones de conflicto que yo creo que en determinados momentos fomentan, propician o crean un caldo de cultivo donde se pueden producir algunos otros incendios que, como estamos viendo últimamente, casi todos o muchos de ellos son por mano del hombre, bien por negligencia o bien intencionados, que, evidentemente, ya para terminar, todos estos informes se han trasladado ya a la fiscalía que está actuando y vamos a hacer el seguimiento dentro de lo que corresponde a la conselleria de Medio Ambiente, con un respeto exquisito a las actuaciones de los jueces que son los que tienen que plantear esas acciones.

Mucha gracias.

 

**La senyora presidenta:**

Moltes gràcies, senyor conseller.

Per a rèplica, té la paraula el senyor Peris.

 

**El senyor Peris i García:**

Gràcies, senyora presidenta.

Senyor conseller, jo lamente no haver vist el canvi d'actitud.

Nosaltres no hem qüestionat les matemàtiques de les gràfiques, ni hem qüestionat la seua utilització; la pura propaganda electoral, la utilització triomfalista de les dades i, torne a dir, del dramàtic any d'incendis forestals de l'any 94.
Però és que vostés sí que sembla que han cregut en miracles, com nomenava el seu portaveu.
¿Què és, que l'any 95, després de les eleccions, i el canvi es produeix a finals de maig, vostés ja són miraculosos i les xifres de l'any 95 per la gestió del Partit Popular ja canvien el bot eixe que vosté ha repetit ací i ha ensenyat tant?
La societat valenciana no és ximple.
Es a dir, el bot que peguen els resultats dels incendis, *(Remors),* el vot que peguen els resultats dels incendis del 94 al 95, haurà de reconéixer vosté que en una gran part no són fruït de la gestió del Partit Popular, en una gran part no són fruït de la gestió del Partit Popular.
I torne a dir que no hem dit nosaltres que no hi ha hagut disminució dels incendis i que vostés no han augmentat els pressupostos en matèria, sobretot, d'extinció.
No ho hem dit.
Però també li hem dit que poc li ha preocupat a vosté la reforestació d'eixes 200.
000 hectàrees cremades en el període 91-94.
Poquíssim.
Quan ara ve a dir que cal comptar dintre de la reforestació allò que no s'ha cremat.
Vosté ja ha incomplit completament durant els quatre anys les seues pròpies propostes de reforestació.
Només han reforestat 16.
000 o 17.
000 hectàrees, quan calia haver reforestat més de 100.
000, més 100.
000 en eixe període.
I tampoc anuncien ara en el PDR una reforestació major.

Nosaltres clar que no creem en miracles.
I quan parlem dels anys li ho diem amb criteris naturals i cronològics, i li diem: vostés no nomenen l'any 78, i l'incendi dels barrancs de Boquilla i Benacancil en Enguera, que tindrien tant de dret pels seus valors naturals com parlem del paratge del Montgó, s'ha reforestat després d'eixe cremat de l'any 78.
I per a parlar ací amb seriositat, sense voler utilitzar partidistament els temes dels incendis, havien d'haver dit vostés: "aquí s'han cremat 3.
500 hectàrees des de l'incendi de l'any 78", siga el període que siga, siga el color que siga.
Això és el que nosaltres vegem que no ha canviat de la seua actitud.
Vostés volen continuar matant a uns senyors que ja no governen, i que, efectivament, en l'any 95 deixaren de governar, tal vegada en una part perfectivament alguns fracassos en matèria forestal o mediambiental.
Ja no estem en el govern autonòmic, estan vostés.
A vostés els exigirem a partir d'ara el canvi de política forestal, que augmente els pressupostos en matèria de prevenció, que regenere els boscos valencians.
Vosté serà el responsable.

I vull acabar.
La línia, la coordinació, el que proposava la Llei d'emergències no és solament la coordinació dels efectius d'extinció dels incendis, és anar a un cos únic, a un cos únic de bombers de la Generalitat Valenciana, i que no hi hagen bombers de moltes classes: de primera, de segona, amb diferents materials, amb diferent preparació a l'hora de l'extinció.
Això també va en detriment de la capacitat i de l'eficàcia de la crema dels incendis.

I del Montgó, senyor conseller, no ens preocupen els límits, no ens preocupen els límits, ens preocupa que perquè no estava feta la delimitació dels límits en quatre anys vostés no han fet el pla d'ordenació de recursos.
Això és el que ens preocupa.
I vosté, efectivament, és a partir d'ara el responsable i nosaltres vetllarem i treballarem perquè en un any aparega eixe pla d'ordenació de recursos, eixe pla d'usos i gestió del parc amb criteri ampli, conservacionista i regenerador i no amb criteri urbanístic, senyor conseller.

Gràcies, senyora presidenta.

 

**La senyora presidenta:**

Moltes gràcies, senyor Peris.

Té la paraula el senyor Ribó.

 

**El senyor Ribó i Canut:**

 

Senyor conseller, ens ha tret la gràfica que m'esperava que ens trauria.
Jo recorde que havia una Facultat d'Econòmiques que donava uns cursets per a explicar una realitat distinta a la que realment era mitjançant formes de gràfiques.
I es pot fer canviant els intervals, canviant les escales.
.
.
Jo li faria una proposta; agafe la gràfica i comence a treballar-la -té un significat polític-, a treballar-la quan el seu grup va entrar en el Govern Valencià.
Comence aquí.
Talle-la abans.
Primer tema que em sembla important.

Segon.
Senyor conseller, si ens ensenya una gràfica per legislatures, i si està l'última legislatura, jo li agrairia que incloga els incendis que ha hagut al final, perquè, si no, no pot ser esta gràfica que ens ha ensenyat, no pot ser.
En l'any 99 ja hi ha 6.
0000 hectàrees cremades.
*(Remors)* Però, l'última gràfica serà esta, no?
Jo crec que esta no és la gràfica.
Jo crec que seria interessant adaptar-la, seria interessant adaptar-la.
Li agrairé que després em la passe.

Bé, jo li volia comentar algun detall que crec que és important.
Mire, vosté ens ha posat com a garantia de què no es van requalificar els terrenys, senyor conseller, el fet de què es cremen.
La millor garantia de què no requalifiquen els terrenys és que es cremen.
Mire, nosaltres açò no ho podem acceptar.
Tenim un exemple que ens diu el contrari: Terra Mítica.
En Terra Mítica van haver terrenys que es van cremar i no es va complir concretament la Llei forestal i es van requalificar.

Per tant, senyor conseller, aquesta garantia és una garantia que vostés en el seu govern, quan vosté estava en càrrecs, concretament en la conselleria d'Obres Públiques, aquesta garantia no s'ha complert, i, per tant, açò ho saben per ser aquells que indueixen a què es cremen determinades coses.
Si vostés volen establir una garantia molt clara el que han de fer és eliminar determinats articles que vostés van introduir en la Llei de pressupostos del 99.
No hi ha garanties.
Vostés, el seu govern, ha posat clarament de manifest que no hi ha garanties suficients per a què un terreny que es creme no es requalifique, i li he posat un exemple que quasi podríem dir que és paradigmàtic.
Per tant, no és cert, senzillament.
Hi ha exemples que diuen el contrari.

Senyor conseller, ens preocupa al nostre grup que estiga content vosté de 17.
000 hectàrees reforestades en la passada legislatura.
Per què ens preocupa?
Perquè nosaltres ens vam llegir, concretament, el programa del Partit Popular i deia que anaven a reforestar 160.
000.
Per tant, ens preocupa profundament, senyor conseller, que amb un 10% de realització dels seus compromisos electorals estiga vosté content concretament del problema de reforestació.
Crec que no podem estar tranquils amb aquest tema, perquè 17.
000 hectàrees són poques hectàrees.
I ens preocupa profundament, senyor conseller, el fet que vosté s'apunte a reforestar allò que no s'ha cremat.
No s'ha cremat en base a què?
En base a quin paràmetre?
Perquè ho haurà de comparar.
.
.
Jo sé amb qui ho va comparar, amb eixe que li agrada tant, l'any de les grans cremades.
Clar, si fa açò tots els anys vosté reforesta més de cent mil, menys el que es crema.
Un *chollo.* Així és estupend, és una comparació estupenda.

Senyor conseller, no.
Reforestar vol dir una cosa molt clara i a més es pot fer de moltes maneres, es pot fer erosionant profundament el món.
I li hem de dir que s'ha de pensar quan es reforeste, però, clar, primer s'ha de pensar en reforestar, perquè nosaltres tenim dubtes que vostés seriosament pensen en reforestar.
S'ha de reforestar d'una forma que no es perga alguna cosa que després tardarà milers d'anys en recuperar-se, que és concretament la terra, la terra erosionable, i s'ha de reforestar sense utilitzar materials pesants, s'ha de reforestar amb unes condicions determinades, que saben molt bé els tècnics però que no sempre s'utilitzen.
Nosaltres hem vist com per exemple s'han fet rases en el sentit concretament de les corbes de nivell màxim i hem vist coses d'aquestes.
Ens preocupa d'una manera molt important el tema de l'erosió, perquè esperem que no hi hagen pluges importants, torrencials en aquestes zones, però si les hi ha tindrem, entre altres coses, un problema d'erosió gravíssim que no es podrà recuperar en milers d'anys.

Per tant, aquests temes sí que ens agradaria, senyor conseller, que haguera algun tipus de compromís concret, més concret del que vosté ens ha plantejat.

Res més i moltes gràcies.

 

**La senyora presidenta:**

Moltes gràcies, senyor Ribó.

Té la paraula per a contrarèplica el senyor conseller.

**El senyor conseller de Medi Ambient:**

Señora presidenta.

Señores y señoras diputados.

Bueno, creo que básicamente incidir en lo que ya habíamos planteado y si acaso alguna matización.
Voy a contestar concretamente al tema de que porqué durante estos cuatro no se ha hecho el Porn.
Yo he dicho que el Porn no se ha hecho en doce años anteriores; que todos sabíamos -el Porn del Montgó- que nos hemos comprometido a realizarlo en el plazo de un año, no se ha realizado en doce años.
Evidentemente, hace cuatro años ustedes saben mejor que nadie, y por eso están en esta cámara, lo que es un gobierno de coalición *(remors)* y quién tiene las responsabilidades.

Evidentemente yo creo, como también se ha dicho que los valencianos no son bobos, los valencianos en las elecciones yo creo que afinaron y decidieron con esta composición que en este caso esta conselleria dependa específicamente del Partido Popular.
Y así, de esa manera, me comprometo yo en el plazo de un año a hacer el Plan de ordenación de residuos.

En el tema de la reforestación vuelvo a insistir que se había cuadruplicado el plan de reforestación anterior.
Y a mí lo que sí me parece que es una cosa bastante razonable es que los miembros del Partido Socialista siempre hacen las comparaciones del Partido Popular con respecto al Partido Popular.
Yo les pediría que empiecen a hacer las comparaciones de la gestión del Partido Popular con respecto al Partido Socialista.

Nos dicen "ustedes prometieron, pero no hicieron", pero no las comparan con las que hicieron ustedes.
La reforestación, nosotros hemos reforestado cuatro veces más.
En la eficacia de incendios, lo mismo, siempre comparan y dicen "ustedes el año pasado fueron más eficaces".
No, es que fuimos muy eficaces el año pasado, pero comparen con su gestión y entonces ya hablaremos de parámetros similares.

Yo quería también un poco matizar alguno de los temas que se ha dicho.
Es que hay un antecedente de una reclasificación en Terra Mítica.
Quiero decirles que eso no es cierto, que es una de la muchas cosas que se han dicho que no son ajustadas a la realidad.
La reclasificación, que es lo que pone en la ley, no se ha realizado en Terra Mítica.
En Terra Mítica lo que se ha hecho es una actuación estratégica de la Generalidad en suelo no urbanizable, cosa no impedida por la ley.

¿Cómo se ha hecho?
Una vez identificada una actuación estratégica y una localización avalada por un estudio previo se ha actuado sobre diez millones de metros cuadrados de los que apenas un 30% estaban quemados.
Pero por coherencia territorial y ambiental se definió toda esa zona.
En esa zona se actuó por expropiación a valoración de suelo forestal, valoración que después de un año ha sido avalada por el jurado provincial de expropiación de Alicante, y con un acuerdo con los propietarios del 70%; quiero decir que con una transparencia y una legalidad absoluta.

Es un suelo público para cumplir los fines que este gobierno quería hacer, mediante un plan especial; introdujo una serie de usos que, manteniendo en lo fundamental toda la red de suelo público, está saliendo por concurso su explotación por determinados años, bien entendido que eso es una finalidad pública de apoyo al turismo y al tejido económico valenciano.
Eso no es una reclasificación.
Una reclasificación es introducir dentro de los planes una clasificación como suelo urbano o urbanizable de forma que un privado pueda hacer una actuación que puede plantearse en cualquier otro sitio.

Esa actuación en un terreno, en una parte pequeña quemada, es como si dijésemos a partir de ahora que una carretera no puede pasar por un suelo que previamente se ha incendiado.
Yo le doy ese mismo carácter y en ese mismo carácter se va a mantener.
Ninguna actuación privada, ninguna urbanización, ningún otro uso que pueda ir a un suelo razonablemente que sea privado y que pueda ir a otro suelo puede ir a un suelo quemado.
Eso así está en la ley y así se mantendrá.

Y con esto yo creo que he matizado un poco determinadas consideraciones que se han hecho a temas concretos, pero que al final lo que entiendo es que pretendían un poco desviar o perder claridad en lo que son, y vuelvo a reiterarme, los números y la estadística de los incendios en la Comunidad Valenciana.

Muchas gracias.

 

**La senyora presidenta:**

Moltes gràcies, senyor conseller.

Senyories, s'alça la sessió

 

*(S'alça la sessió a les 14 hores i 45 minuts)*