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**Comissió de Drets Humans, Cooperació i Solidaritat amb el Tercer Món realitzada el dia 4 de març de 2004.
Comença la reunió a les 10 hores i 34 minuts.
Presideix la Il·lustre Diputada Senyora Alejandra Climent Jordá.
Reunió número 2.**

 

 

 

 

***Compareixença del conseller de Presidència, senyor Alejandro Font de Mora Turón, per a informar sobre les actuacions del Consell en matèria de cooperació al desenvolupament, sol·licitada per la diputada Consuelo Catalá Pérez i dos diputats més del Grup Parlamentari Socialista (RE número 9.
431)***

 

**La senyora presidenta:**

 

Buenos días a todos.

Esta es la primera sesión de la Comisión de Derechos Humanos, Cooperación y Solidaridad con el Tercer Mundo.

Corresponde, por el señor secretario de la comisión, que proceda a la comprobación de la existencia de quórum.

 

*(El senyor secretari passa llista dels membres de la comissió)*

 

Gracias, señor secretario.

Yo creo que, en primer lugar, es deseo de esta comisión manifestar la condolencia de nuestro compañero Manuel Tarancón, que formaba parte de esta comisión, y desde aquí, creo que mandarle un beso de parte de todos.
Gracias.

Y seguidamente, una vez comprobada la existencia de quórum, debo indicarles que por parte de la Dirección General de Relaciones con las Cortes y Secretaría del Gobierno, se nos ha comunicado que durante el desarrollo de la comisión estarán presentes en la sala los ilustrísimos señores don Rafael Ripoll, don Ricardo Bayona, así como las ilustrísimas señoras doña Carmen Dolz y doña Alida Mas Taberner.

Y con relación al primer punto, tratándose del acta de la que fue la sesión constitutiva de la comisión celebrada el día 13 de noviembre de 2003, no procede la aprobación o no de esta acta, sino tan solo el que si por alguno de los presentes se observa alguna incorrección o alguna laguna, que lo dejen patente para que posteriormente se le pase a la firma por el vicepresidente segundo de las Cortes.
Tienen ustedes en la carpetilla el acta.
¿Todo correcto?

 

**La senyora Marco Gual:**

 

Señora presidenta, mi segundo apellido es Gual, no Igual.
Igual, igual, no me da.
*(Rient-se)* 

 

**La senyora presidenta:**

 

Gracias.
Muchas gracias.

Muy bien.
A continuación, corresponde pasar al segundo punto del orden del día: la comparecencia del Conseller de Presidencia para informar sobre las actuaciones del Consell en materia de cooperación al desarrollo, solicitada por el Grupo Parlamentario Socialista.

Muchísimas gracias, conseller, por su asistencia, y tiene usted la palabra.

 

**El senyor conseller de Presidència:**

 

Muchas gracias, señora presidenta.

Señoras diputadas, señores diputados.

En primer lugar, buenos días.
Y saludarles en esta mi primera comparecencia, en el desempeño del cargo, en esta comisión en la que espero que las relaciones sean lo cordiales y lo fructíferas que merece la finalidad de la propia comisión que va claramente explicitada en su denominación y que a todos nos interesa.
Y desde aquí, desde este primer momento, desde este, digamos, umbral de mi intervención, ponerme a disposición de sus señorías, y qué decir tiene de las del Grupo Parlamentario Popular y, por supuesto, también de los diferentes grupos de oposición en cumplimiento de sus funciones democráticas.

Dicho esto, y para comenzar mi intervención, diré que la cooperación al desarrollo ha sido una cuestión de interés para los últimos gobiernos del Partido Popular.
Es una cuestión que preocupa a nuestra sociedad.
En el desarrollo actual de las relaciones internacionales es obvio que la cooperación al desarrollo tiene que tener un papel predominante para poder paliar los desequilibrios existentes en el planeta, desequilibrios que a su vez ocasionan convulsiones indeseables.
Y, por tanto, entiende el Gobierno Valenciano, como lo han entendido los gobiernos anteriores del mismo signo político, que esta es un área en la que cabe trabajar con intensidad.

Por ello, y si se estudian las aplicaciones presupuestarias, si se estudia el monto del presupuesto destinado a estos efectos en los últimos años, se verá cómo ha sido una cuestión crecientemente atendida por el gobierno de la Generalitat.

El grupo que requiere mi presencia hoy aquí, el Grupo Parlamentario Socialista, pretende conocer cuáles son las acciones fundamentales en el área de cooperación al desarrollo para este año 2004.
Y voy a, sucintamente, intentar trasladarles cuáles están siendo las inquietudes y los trabajos de mi departamento en ese campo.

En primer lugar, la elaboración de un plan director para la cooperación valenciana 2004-2007.
El plan consideramos que es un instrumento técnico imprescindible para la planificación de las políticas de cooperación al desarrollo del Gobierno Valenciano en cuanto a que en el plan se deben determinar con claridad los principios, las prioridades horizontales, sectoriales y geográficas y los objetivos de la cooperación valenciana en los próximos cuatro años, con el fin de que a través del plan, por una parte tengan participación activa y se pueda consensuar con las organizaciones que trabajan en el campo del desarrollo y también para que las cuestiones se susciten con la mayor transparencia y conocimiento de todos los sectores implicados.

Decirles que este plan está siendo ultimado en estos momentos, y ya la dirección general responsable ha recibido instrucciones para iniciar un proceso de consultas con las Ongd, con el fin de recoger sus sugerencias y consensuar dicho plan; recoger sus sugerencias y, en la medida, pues, de lo posible y fruto de ese diálogo, incorporarlas al propio plan.
Espero que de una manera inminente --es decir, cuando hablo de "una manera inminente", hablo de semanas, en muy pocas semanas-- se presentará este plan al Consell para su aprobación mediante el correspondiente acuerdo.

En segundo lugar, como gran objetivo para el presente año, está la redacción de la ley de cooperación valenciana al desarrollo.
Ya mencioné este aspecto en la intervención sobre política general de esta conselleria en la primera de mis comparecencias ante el Pleno.
Y, desde luego, hemos entendido siempre que la política en materia de cooperación al desarrollo que lleva a cabo la Comunidad Valenciana necesita su plasmación en una ley, ley que siente las bases y el futuro del compromiso de la Comunidad Valenciana con estos países que se encuentran en vías de desarrollo y que continúe en la línea de búsqueda de la calidad y de la eficiencia en la cooperación, de acuerdo con la voluntad del pueblo valenciano, con lo objetivos de su gobierno y con las disposiciones nacionales e internacionales.

En este momento se está ultimando la redacción del borrador del anteproyecto y, asimismo también, se pretende iniciar un proceso de consulta con las organizaciones, con el fin de que esta ley nazca, como debe ser, con el máximo consenso.
En la materia de que se trata, la cooperación al desarrollo, creemos que el consenso es básico.
Creemos que hay que hacer un texto legal que persista en el tiempo para que la cooperación al desarrollo quede marginada de las tensiones de la política del día a día y constituya un elemento de estabilidad, porque solo desde la estabilidad en este campo, solo desde la continuidad de esfuerzos en una dirección adecuada, se pueden obtener los frutos deseados.

En tercer lugar, informarles de las convocatorias de ayudas a Ongd y universidades.
Mientras se prepara tanto el plan director como la ley de cooperación, la vida sigue, por supuesto, y es preciso continuar con.
.
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no discontinuar, sino al contrario: seguir trabajando en el día a día en la cooperación internacional.

Decirles que se ha acelerado mucho la tramitación de las tres convocatorias anuales de ayudas a Ongd y a universidades para proyectos al desarrollo, por un lado, proyectos de sensibilización, por otro, y para proyectos de formación e investigación.
De manera que pretendemos que su publicación tenga lugar en pocos días, es decir, en esta primera quincena de marzo, con lo que también se va a producir un considerable adelante en la resolución de las mismas, permitiendo a las entidades adjudicatarias, a las Ongd adjudicatarias, una programación más adecuada de sus actividades al poder disponer de los fondos con anterioridad.

Creemos que una de las peticiones que se hacían permanentemente por parte de estos agentes sociales intermediarios en la acción internacional era que se pudiera disponer pronto de los fondos, que se resolvieran pronto los concursos, y ha sido voluntad del departamento poder hacerlo así.
La remisión de los borradores de las convocatorias a la secretaría general administrativa de la Conselleria de Presidencia se realizó el 16 de diciembre de 2003, el 12 de febrero de 2004 se remitieron los informes del área jurídica, se han contabilizado por intervención delegada el 26 de febrero y, como digo, ya se va a proceder a su aprobación y publicación en los próximos días.

El importe total de los fondos de estas convocatorias ha supuesto un incremento del 12% respecto al ejercicio anterior, y el total de la dotación presupuestaria en este campo --es importante-- es de 10.
850.
000 euros.

Otra de las cuestiones importantes en esta materia, y no se les escapa, señorías, es el fenómeno de sensibilización del conjunto de la población y despertar el interés y la solidaridad hacia las situaciones que se producen en estos países.
En este contexto nace Solidaria 2004.
Solidaria es un proyecto anual --ya preexistía, preexistía como tal con ese nombre, Solidaria--, anualmente llevado a la práctica, que se dirige la sensibilización y que es fruto de la labor de consenso y trabajo conjunto con los diversos agentes de cooperación al desarrollo de nuestra comunidad.
Y su objetivo es, como digo, dar a conocer a la sociedad valenciana la situación de los pueblos más desfavorecidos y las actuaciones que con los presupuestos de la Generalitat Valenciana se llevan a cabo en dichas zonas, con el fin de sensibilizar, vuelvo a repetir, a las poblaciones para que presten su apoyo a este tipo de iniciativas.

Las dos primeras ediciones que se han celebrado concentraban su programación de actividades en un período concreto del año: era concretamente en los meses de abril.
Lo que se pretende en esta tercera edición, en Solidaria 2004, es transformarla en un proyecto integral que se lleve a cabo y se ejecute a lo largo de todo el año y que dé cobertura a todas cuantas actividades de información, sensibilización y educación al desarrollo se emprendan desde esta institución.

La programación de actividades.
Tiene previsto hacerse una presentación pública a finales de abril, y en ese momento ya arrancará, pues, Solidaria 2004, incluyendo diversas acciones hasta final de año, con un presupuesto máximo de hasta 391.
000 euros.

Otro de los programas importantes que llevamos a cabo es el programa Vita, el programa Vita de salud para África.
Este programa está impulsado por la Asociación Española de Cooperación Internacional, la Aeci, en colaboración con distintos ministerios y también con distintas comunidades autónomas, en concreto, Cataluña, Galicia, Andalucía, La Rioja, Murcia, la Comunidad Valenciana, Aragón, Castilla-La Mancha, Canarias, Navarra, Baleares, Madrid y Castilla y León.
Y constituye un esfuerzo por obtener la máxima coordinación y complementariedad de las actuaciones que lleven a cabo todos los agentes de la cooperación española para el desarrollo en el sector salud en África.

Los ámbitos en los que se mueve el programa Vita son la salud maternal e infantil, las enfermedades tropicales y transmisibles, con una especial dedicación y atención al sida, la malaria y la tuberculosis, servicio de atención básica y fortalecimiento de los propios sistemas nacionales de salud de los países en los que se actúa.

En aplicación de dicho programa, el 11 de octubre de 2003 se firmó un acuerdo de intenciones entre el Ministerio de Salud de Mozambique y la Conselleria de Presidencia de la Generalitat Valenciana, en el marco del cual se desarrollará un proyecto integral denominado Fortalecimiento del Sistema de Salud del Distrito de Erati, distrito de Erati, en la zona del valle del rio Lurio, una zona especialmente deprimida de Mozambique.
Trabajo que en este momento se encuentra en lo que técnicamente se denomina fase de identificación, es decir, se están concretando qué Ongd y con qué proyectos concretos se va a actuar en este proyecto para aprobarse de modo inminente.

El programa Azahar es otro programa que consideramos que sus señorías conocen y que sin duda es importante.
También está impulsado por la Aeci en colaboración con nosotros, con comunidades autónomas.
En este caso son Cataluña, Andalucía, Murcia y Comunidad Valenciana.
Y tiene por objeto generar un impacto real sobre el desarrollo humano de los países de la cuenca del Mediterráneo compatible con la conservación de sus recursos naturales y la protección del medio ambiente.

Las acciones que se enmarcan en este programa deben ir encaminadas a conseguir el desarrollo de las poblaciones locales y la mejora de sus condiciones de vida, la protección del medio ambiente y la conservación de recursos naturales y el fortalecimiento organizativo e institucional en el área, por supuesto, del Mediterráneo, que es su ámbito específico de actuación.
Estas actuaciones se pueden concretar en: dirigidas a la conservación de suelos, manejo sostenible del agua, energías renovables, uso eficiente de la energía, turismo sostenible, producción sostenible, saneamiento ambiental y planificación y gestión medioambientales.
En el marco de este programa, en los últimos años se han subvencionado diversos proyectos de esta naturaleza en Marruecos, en Argelia y en Túnez.

En el presente año, dentro del programa Azahar, se han programado dos acciones específicas a celebrar en la Comunidad Valenciana: la primera con la Universidad de Valencia-Estudi General, para la realización del proyecto Seminario avanzado del programa Azahar sobre la aplicación práctica de la lucha contra la desertificación, que se realizará en el mes de junio; y la segunda, con el Cerai, el Centro de Estudios Rurales y de Agricultura Internacional, para la realización de un proyecto denominado Seminario avanzado del programa Azahar sobre agroturismo como alternativa para las zonas rurales del Mediterráneo, a realizar en el mes de septiembre.
Y también estamos estudiando actualmente concretar la financiación de una serie de proyectos de la Redit, la Red de Institutos Tecnológicos, vinculados con el desarrollo industrial de Túnez.
También, digo, dentro de este programa de desarrollo de la cuenca mediterránea más deprimida, sobre todo en la zona del Magreb.

Otra cuestión de interés es el planteamiento que se hace desde la conselleria de la ayuda humanitaria y de emergencia y del Plan de ayuda humanitaria y de emergencia de la Comunidad Valenciana.
La Generalitat Valenciana va a seguir potenciando, siempre en coordinación con la Aeci, porque pensamos que en el campo de estas ayudas de emergencia es muy importante la coordinación y la concentración de las ayudas y no la dispersión y desorganización --como digo--, y, por tanto, siempre dentro de la coordinación con la Aeci y a través del Comité Permanente de Ayuda Humanitaria y de Emergencia de la Comunidad Valenciana, que ya existe, la intervención ante situaciones a las que se enfrentan los países en vías de desarrollo con situaciones especialmente graves de carácter excepcional resultado de desastres naturales o derivadas de conflictos armados.
Se potenciará la acción coordinada en dos fases: primera, la fase inmediata, y, la segunda, la fase de postemergencia.

La fase inmediata de envío urgente de personal de rescate o material de ayuda humanitaria.
A este respecto está en avanzado estudio y elaboración un plan específico que permita ordenar y coordinar mejor, si fuera posible, las actuaciones inmediatas que se han de llevar a cabo por parte de este comité permanente de ayuda humanitaria y de emergencia cuando se produzcan situaciones de emergencia y que se va a someter durante este año a la aprobación de dicho comité.

Y la fase de postemergencia, que contempla actividades de rehabilitación, reconstrucción e infraestructuras y reestablecimiento institucional o reinserción de poblaciones donde en la fase de postemergencia son muy importantes y protagonistas las ONG, a las que hay que prestar todo tipo de apoyo posible dentro de la naturaleza de estas actuaciones.

Informar que dentro de este marco en los últimos meses, y debido a los recientes terremotos de Bam, en Irán, y de Alhucemas, en Marruecos, el comité permanente ha destinado diversas ayudas para las poblaciones afectadas por los seísmos a través de su participación coordinada con la Agencia Española de Cooperación Internacional y con la Cruz Roja Española.

En concreto, las aportaciones han sido las siguientes: en el terremoto de Bam, que acaeció el 26 de diciembre de 2003, el comité permanente se reunió el 9 de enero de 2004 y ratificó la ayuda que se había ofrecido pocos días después del terremoto, el 30 de diciembre, una ayuda valorada en 150.
000 euros, de los cuales 82.
367 proceden de la Generalitat Valenciana y el resto de los diferentes miembros del comité permanente.
Con ello se ha procedido al envío conjunto, con el resto de cooperación española, de una UVI móvil, una ambulancia, mantas, medicamentos, pastillas potabilizadoras y otro material.

En el terremoto de Alhucemas, acaecido el 24 de febrero de 2004, el comité permanente se reunió el 26 y acordó destinar una ayuda de 245.
000 euros, de los cuales 200.
000 proceden de la Generalitat Valenciana para el envío inmediato de potabilizadoras, grupos electrógenos, kits higiénico-sanitarios, mochila de primeros auxilios, mantas, hospital de campaña, material de rescate y medicamentos.
La dotación presupuestaria en este campo conjunto, en principio, asciende a 1.
442.
430 euros.

Dentro de las acciones de formación dirigidas a la dotación de recursos humanos, y, por tanto, para la formación de personal, está la convocatoria de becas dirigidas a cooperantes valencianos.
Estas becas son para la realización de prácticas en las oficinas técnicas de cooperación dependientes de la Agencia Española de Cooperación Internacional en el exterior.
En el presente año hay ocho becarios que disfrutan de estas becas en América Latina, concretamente en: Perú, Ecuador, Bolivia, Guatemala, El Salvador, Nicaragua y Honduras; y, en África, uno en Mozambique.
Tras las resolución de la última convocatoria estos han sido los países a los cuales se han enviado becarios y se está elaborando la convocatoria de 2004 para su próxima adjudicación y su inicio a comienzos de 2005.

Además de éstas, se ha finalizado la redacción del correspondiente borrador de la orden de convocatoria de tres becas más para la realización de prácticas de formación complementaria en materia de cooperación al desarrollo en la propia Dirección General de Cooperación al Desarrollo y Relaciones Externas, lo que permitirá la incorporación de quienes resulten beneficiarios a las tareas de la dirección general el 1 de agosto del presente año.
La dotación presupuestaria en este campo es de 198.
300 euros.

El estudio y ejecución de planes integrales de desarrollo es otro de los grandes capítulos de actuación de esta conselleria, tanto que importa casi 10 millones de euros, 9.
882.
310 euros.
Se pretende que estos planes integrales promuevan el modelo de cooperación valenciana como una cooperación transformadora y de impacto, actuando en aquellos países y en aquellos sectores que el Plan director de la cooperación valenciana considere prioritarios, bien en referencia a un sector, como educación, salud o producción, producción básicamente de alimentos, o bien combinando varios de ellos en áreas geográficas concretas y bien delimitadas.
En todo caso, se intenta tratar los problemas de manera integral, es decir, no actuar puntualmente de una manera dispersa, sino actuar sobre un conjunto de factores que permitan que la actuación de la cooperación valenciana deje huella estable y permanente traducida en mejora de las condiciones de vida de las áreas donde se trabaje.

Se están estudiando proyectos que reúnan estas características.
En concreto ya se ha hablado del proyecto integral de fortalecimiento del sistema de salud en el distrito de Erati, en Mozambique, también el proyecto de desarrollo integral en Santa Cruz de la Sierra, Bolivia, y el proyecto Xiquets en Cartagena de Indias, Colombia.
También hay otros proyectos en estudio que se adecuarán a las directrices que determine el plan director para su aprobación y ejecución.
La dotación presupuestaria en capítulos IV y VII ya se la he dicho, casi 10 millones de euros.

Luego tenemos otro punto, que es el impulso de actuaciones conjuntas con las universidades valencianas.
Estas acciones que llevamos a cabo con las universidades van encaminadas a la formación e investigación en materia de cooperación al desarrollo y tienen su plasmación, entre otros, en el proyecto Telde, de Teleeducación, para el desarrollo, proyecto que se firmó con las universidades el 2 de abril de 2003 y cuyo objetivo es el establecimiento de una red de las cinco universidades públicas de la Comunidad Valenciana para producir y transmitir, vía satélite Hispasat, cursos de formación a países de Latinoamérica a fin de favorecer el intercambio educativo y tecnológico.
Se pretende presentar este proyecto próximamente y ampliarlo a otras universidades latinoamericanas que lo soliciten.
También se seguirá financiando --lo que ya va a ser la cuarta edición este año-- el curso de postgrado en cooperación al desarrollo elaborado por las cinco universidades públicas valencianas destinado a formar a titulados universitarios en el ámbito de la cooperación al desarrollo.

Se está trabajando también en una página web, en la preparación y desarrollo de una nueva página web, existe una página web, se han interesado, además, sus señorías --creo-- en otro momento por ello, en el siguiente momento, en la que se ampliarán sus contenidos a fin de facilitar la máxima información posible sobre los temas de cooperación al desarrollo incluyendo los programas de la Unión Europea a los que puedan acceder las administraciones y entidades valencianas.

Para ir terminando, hablarles del desarrollo de criterios de seguimiento y evaluación de impacto.
Una de la problemática que se plantea a todas las comunidades autónomas y en la cooperación internacional en general es el obtener evaluaciones fiables del impacto de sus actuaciones, porque lo que trata es conseguir que las ayudas lleguen a sus destinatarios y no se queden por el camino como, desgraciadamente, en alguna ocasión ha sucedido o puede suceder en algún lugar.

En consonancia, pues, con los informes y recomendaciones del Comité de Ayuda al Desarrollo, lo que es el CAD, un organismo dependiente de la organización para la cooperación y el desarrollo económico, la Ocde, a la cooperación española, se va a potenciar un sistema de seguimiento y evaluación de estos resultados y del impacto de la cooperación valenciana, junto con un análisis exhaustivo de las actuaciones ya realizadas que permita su análisis retrospectivo y, al mismo tiempo, su optimización para el futuro.

En el mes de junio, y como iniciativa encaminada a difundir la cultura de la evaluación entre los distintos agentes de la cooperación al desarrollo y en colaboración con la oficina de planificación y evaluación de la Asociación Española de Cooperación Internacional, se va a realizar un seminario sobre evaluación, el primero de esta naturaleza en la Comunidad Valenciana y, al mismo tiempo, desde la dirección general se van a establecer, en el contexto de los instrumentos de que se va a disponer, como la propia ley y el plan cuatrienal, los mecanismos de seguimiento y evaluación de impacto de las actuaciones con el fin de conseguir la optimización de los recursos económicos, materiales y humanos implicados en todas estas actuaciones.

Como ven, y con ello acabo, se trata de un ambicioso panorama en el cual se está trabajando intensamente, continuando, como digo, con la política desarrollada por anteriores gobiernos.
Pensamos que estamos en un camino de estabilizar y orientar adecuadamente la cooperación valenciana, sobre todo a través de un diálogo fructífero y de una colaboración con las organizaciones que se dedican a este tipo de trabajo.
Creemos que la sociedad valenciana es una sociedad solidaria, que el pueblo valenciano siempre que tiene ocasión responde con prontitud al llamamiento de los poderes públicos o de las organizaciones no gubernamentales para el apoyo de este tipo de actuaciones, y con el esfuerzo presupuestario y humano de la propia Generalitat junto con la canalización de esfuerzos de la sociedad, a través de estos mecanismos y de estos textos legales que en su momento vean la luz, pensamos que podemos llegar a ser, y yo creo que ya somos, una de las comunidades que mayor rendimiento ofrece a la hora de enfocar esta cuestión.

Nada más y muchas gracias por su atención.

**La senyora presidenta:**

 

Muchísimas gracias, conseller.

Como solicitante de esta comparecencia, y en representación del Grupo Parlamentario Socialista, tiene la palabra la señora Catalá.

 

**La senyora Catalá Pérez:**

 

Muchas gracias.

En primer lugar, agradecer la presencia del señor conseller porque creo que en el tiempo cronológico en que estamos es un esfuerzo por parte de todos estar en esta comisión.
Y, a su vez, manifestar también que en el tema de la cooperación nos encontrará siempre que sea para mejora y de ahí las iniciativas que estamos presentando en la comisión.

Yo creo que también voy a dejar de entrada el criterio y la importancia que tiene para el Grupo Parlamentario Socialista al que represento lo que significa la cooperación internacional al desarrollo, en tanto creemos que simboliza en la práctica el no resignarnos a vivir en un mundo dividido entre ricos y pobres.

Creemos que el reto de la lucha contra la pobreza y por la dignidad es el desafío de este siglo que acaba de empezar y porque creemos, además, firmemente en el mundo de los derechos y de las libertades, no se podrá mantener para todos si no somos capaces de equilibrar esas diferencias.

Creemos, además, que el nuevo consenso internacional sobre el desarrollo tiene su inflexión en un acuerdo, el acuerdo histórico en el que participaron todos los miembros, todos los países miembros de Naciones Unidas, junto con el Fondo Monetario Internacional, el Banco Mundial, el G-7 y el G-20 cuando acordaron en la Asamblea General de Naciones Unidas la declaración del milenio, en donde se recogían los objetivos del desarrollo internacional hasta el 2015 y fueron ratificados, además, posteriormente y en el avance con los objetivos de la conferencia de Monterrey.
Dicho esto, a nivel de lo que significa para el grupo socialista la cooperación, voy a pasar al tema específico de su comparecencia.

De entrada, está claro que nosotros en la intención política de la petición de comparecencia estaba la concreción exacta y el compromiso exacto de esa conselleria respecto a qué era el trabajo que se iba a hacer en cooperación internacional y por qué.
Pues, muy sencillo, porque, en principio, nos ha sorprendido y todo el mundo no entendíamos la desaparición de la famosa Agencia Valenciana de Cooperación, que fue presentada como una panacea en la legislatura pasada, que iba a vertebrar, iba a ser el abanico que suponía que iba a coordinar y unificar esfuerzos, etcétera, y que de pronto desapareció.

Entonces, frente a eso y frente a otra cosa que preocupaba enormemente que era que los objetivos que aparecían en los presupuestos de este año se abandonaba explícitamente la palabra "Ley Valenciana de Cooperación", que sí que aparecía en los objetivos anteriores, en el presupuesto anterior, considerábamos importante políticamente el compromiso explícito sobre esta ley.
Está claro, yo he estado muy atenta a su comparecencia, que a eso usted se ha comprometido y, por lo tanto, damos por buena, aunque fuese eso solamente, la petición de comparecencia.

Pero, además, tampoco puedo dejar pasar la preocupación, no solamente para este grupo, sino para las ONG, no solamente lo que significaba ya la disolución de la agencia, que me imagino que con el compromiso político de efectuar la Ley Valenciana de Cooperación queda englobado lo que es la propuesta política concreta de contexto de la cooperación en la Comunidad, sino haber diluido la cooperación al desarrollo con la creación de esta nueva dirección a que le añaden relaciones externas.
Y por ello manifestamos nuestra preocupación, porque saben la posible instrumentalización de la cooperación al desarrollo al servicio de los intereses de la proyección exterior de la Comunidad que, siendo legítima, no coinciden o pueden no coincidir con los intereses de la primera.

También pensamos que se renuncia en estos presupuestos a deformar el decreto de base general de programa de cooperación, en vigor de 1997, cuando es evidente que tanto las reformas de facto introducidas en la normativa de algunas convocatorias, como la creación de nuevos instrumentos de intervención no recogidos en el mismo, como puedan ser las acciones institucionales, así lo exigen.
Esta falta de marco normativo claro de la que hemos hablado y que usted ha admitido, puesto que se está planteando en la creación de la ley, en la elaboración de la ley, dificulta innecesariamente el trabajo de las ONG y genera numerosas situaciones de indefensión y permite acciones poco transparentes.

Miren ustedes, yo esta primera parte de mi intervención, respecto a la comparecencia, era para la parte general de marco normativo o estratégico y pensamos que ha habido, por parte del Partido Popular, por parte del gobierno que usted representa, unos incumplimientos en el sentido de que ha desaparecido de la agencia, ha desaparecido de los objetivos básicos esa elaboración de ley que pensamos que está ya claramente planteada por usted.
Y, por lo tanto, nuestras propuestas a este nivel eran exactamente: el compromiso de su conselleria de elaborar la ley y la transparencia que tiene que llevar a ello y, sobre todo, que esa ley sea un instrumento de consenso, porque está claro que en cooperación lo importante, una de las cosas más importantes es la cooperación entre todo el mundo.

Pero vamos a entrar ya en otro apartado global que es respecto al presupuesto final a la cooperación.
Bueno, de entrada es evidente, mi grupo no va a negar la evidencia, que es el aumento presupuestario.
Pero, no obstante, eso hay que compararlo con el famoso 0,7.
Con respecto al 0,7 ustedes saben, como nosotros, que eso está muy lejos aún de esa perspectiva.
Este presupuesto significa el 0,26 del presupuesto global de la Generalitat.
Pero, además, ese presupuesto.
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hay que tomar las cifras con cautela, porque queda lo mejor de todos los presupuestos, que es el nivel real de ejecución.
Y en eso está claro que hay mucho que decir, puesto que hasta la Sindicatura de Cuentas habla de que no está exactamente ejecutado aquello que se presupuesta.

Pero, además, es que hay que introducir otro elemento en la ejecución del presupuesto, que es que los pagos de las subvenciones, los porcentajes de subvenciones que no se han pagado en anteriores convocatorias entran también dentro de ese presupuesto.
Con lo cual estamos hablando de tres niveles: uno, lo que se presupuesta; dos, lo que se ejecuta y, tres, las deudas pendientes que entran dentro de los presupuestos siguientes.

Por lo tanto, creemos que es un presupuesto continuista que mantiene en lo fundamental la estructura del gasto de ejercicios anteriores.
Pero ¿por qué?
Porque resulta que desde el año 2000 las transferencias corrientes y de capital representan el 95, más del 95%, mientras que los gastos de funcionamiento y personal se reparte al 4% casi a partes iguales.
A alguien le podría parecer que esto está muy bien y yo a lo mejor estaría con él.
El problema es que vamos a ver luego, y resulta que la proposición no de ley que viene después de esto analiza exactamente lo que significa, para que haya una buena utilización y un buen funcionamiento de las ONG y de los programas de cooperación, lo que significa el personal y el gasto de personal de esa dirección general.

El tema de personal, por lo tanto, creemos, y lo volvemos a tratar en la proposición no de ley, pero ya le adelantaré que, por ejemplo, respecto a relaciones externas, que tiene un presupuesto de 3 millones de euros, frente a 23 millones que tiene la cooperación, tienen 24 personas asignadas a la dirección general, exceptuando altos cargos, exceptuando director general y subsecretario, que agradezco su presencia en esta comisión, y frente a 13 que son los que están de personal en cooperación para gestionar técnica, presupuestariamente, 23 millones de euros.
Creo que hay mucho que hacer ahí y que por eso trasladamos eso, porque, además, luego, en fin, no se quedará usted en la proposición no de ley, pero desde luego tiene mucho que ver.

Respecto.
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Bueno, igual no me da, pero bueno.
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Vamos a desgranar las líneas y veríamos cómo las subvenciones a ONG representa un poco más del 38%, la ayuda humanitaria y emergencias el 6,7, el proyecto de investigación y formación gestionados con universidades el 4,4 y los proyectos de sensibilización un ridículo 3,4.
Completando luego el presupuesto con 0,85 en lo que son las dos pequeñas partidas de becas de formación.

Luego ¿cuáles serían los grandes incumplimientos que a nuestro parecer tienen estos presupuestos?
Serían, por un lado, se ha paralizado la progresión al 0,7 porque en el año 2002 fue un 0,26, en el 2003 un 0,25 y en el 2004 volvemos al 0,26.
Con lo cual hay una paralización.
Es incomprensible, se mire por donde se mire, que gozando de una dirección general propia desde el año 1999, este año se haya fusionado con relaciones exteriores.
Nos parece que es, cuanto menos, incomprensible.

Pero, además, el tema de la dotación, que ya se lo he comentado, y además creemos exagerado por opaco y dirigista el monto destinado a acciones institucionales.
Usted sabe perfectamente que esas acciones institucionales son a través de convenios que no gozan ni de la publicidad, ni de la competencia, ni de la transparencia.
Luego, si unimos ese monto respecto a los de las ONG que sí que cuentan con ello, consideramos cuanto menos exagerado.
Y, también, por lo tanto, en el polo opuesto, ridícula la partida destinada a sensibilización y educación.

Por lo tanto, nosotros, como propuestas positivas a esa conselleria, a esta política en cooperación, planteamos: dar cumplimiento a la Cumbre de Monterrey; en el 2007 deberíamos estar en el 0,7, este año en vez del 0,26 tendríamos que estar en el 0,33 y así incrementar en el 2005 el 0,39 para en el 2006 el 0,44 y llegar al 2005 con el 0,5; devolver lo que yo llamo la denominación de origen a esa dirección general; aumentar la dotación de recursos humanos, que no de altos cargos, a la dirección general, realizando un diagnóstico que establezca las prioridades; girar las proporciones presupuestarias de manera que incrementando el monto de convocatorias de proyectos de cooperación gestionados por ONG hasta un 70% del proyecto y reducir proporcionalmente el monto de partidas de acciones institucionales.
Estamos porque haya acciones institucionales, creemos importante.
Pero ¿cuál es el problema?
El problema es que, como ustedes no ponen una buena línea de acción humanitaria y de emergencia, con eso basculan cuando hay necesidades.
Y, por supuesto, aumentar la cantidad destinada en las convocatorias de sensibilización y educación hasta un 6% del presupuesto total del programa.

Para terminar, ya que cuento con la presencia y para que vean ustedes la buena voluntad de este grupo parlamentario, porque es verdad que nos creemos cooperación y que, además, creemos que es muy importante la coordinación, espero que además de contar con la colaboración y con la participación de las ONG también cuenten con estos grupos parlamentarios en este parlamento para ese consenso.
Y para que vean la buena voluntad, desde luego, voy a felicitar a la directora general, la cual no tengo el gusto de conocer, porque creo fue uno de los únicos cargos altos del Partido Popular que suspendió Solidaria por cuestiones de la guerra de Irak.

Nada más y muchas gracias.

 

**La senyora presidenta:**

 

Muchas gracias, señora Catalá.

En representación del Grupo Parlamentario Esquerra Unida-Els Verds tiene la palabra el señor Cardona.

 

**El senyor Cardona i Pla:**

 

Gràcies, presidenta.

En primer lloc, agrair al conseller la seua presència aquí, i demanar disculpes també per la veu que no sé si arribarà fins el final de la intervenció.

A vore, senyor conseller.
En primer lloc, nosaltres, respecte a la política de cooperació de la Comunitat Valenciana, ens queixem de la seua dotació.
Nosaltres pensem que estan augmentant de manera escandalosa les diferències en el món, les diferències entre els països riscs i els països pobres.
Pensem que eixes diferencies es deuen al fet que hi ha un aprofitament dels països rics respecte a les matèries primeres dels països pobres i hi ha un aprofitament inclús del treball d'estes persones.

Nosaltres valorem que quan una persona després de treballar deu hores al dia, onze hores al dia, arriba a sa casa i no té allò suficient per a mantindre a la seua família, és que algún s'està apropiant de part del seu treball, de part de la seua faena.
I això desgraciadament passa en moltes parts del món, gent que després de treballar onze, dotze, tretze hores, sense drets laborals i en situacions molt precàries, resulta que no tenen el suficient per a mantindre a la seua família.
Per tant, nosaltres pensem que la qüestió de què s'aporta a la cooperació o les polítiques de cooperació no deuen respondre, ni responen simplement a un fet de solidaritat; responen a una qüestió de justícia i haurien de respondre a una política realment ben delimitada i ben definida.

Nosaltres el que demanem respecte al pressupost, com hi ha poc de temps vaig apressa, senyor conseller, el que demanem respecte al pressupost és un compromís concret d'augment.
Nosaltres demanem que cada any hi haja especificat de quina manera anem a arribar a un 0,7% del pressupost, que jo recordaré que no és el que fa falta per a superar les situacions de probresa.
El que cal seria un 0,7 del producte interior brut, que és el que demanen les agències de cooperació de la ONU.
Però, bo, en principi nosaltres pensem que un objectiu polític d'arribar al 0,7 del pressupost seria una cosa valorable.

Després del pressupost està el tema de la normativa.
Nosaltres no vam entendre l'intent de constituir l'agència de desenvolupament de cooperació d'una manera absolutament no consensuada, aprofitant la Llei d'acompanyament, sense permetre realment una valoració profunda i amb temps.
Clar, a l'any següent ens trobem amb la seua desaparició.
Nosaltres això només ho podem qualificar d'erratisme, política erràtica.
No saber on es va, ni saber quins van a ser els òrgans que van a encarregar-se d'eixa cooperació.

Però podríem dir: "bo, però encara que els òrgans vagen canviant, hi ha un marc real estable de política institucional, de política de cooperació".
Però ens trobem que tampoc.
Perquè quan se'ns parla de la llei de cooperació, és evident que no està fet, que és una proposta, i quan se'ns parla del pla director nosaltres trobem una carència grandíssima.
I és que vostés van fer el pla director abans de fer la llei.
I nosaltres pensem que l'ordre de les coses és important en este aspecte i que la llei hauria de ser molt abans del pla director.

Com vostés diuen que s'ha obert un procés de consultes a les ONG per al desenvolupament i que d'ací poquetes setmanes es presentarà al Consell per a la seua aprovació.
Jo em pregunte: quan de temps hi ha realment per a arribar a un consens?
Quan de temps hi ha realment per a un debat?
Quan de temps hi ha perquè aportacions substancials arriben a figurar en eixe pla director?
A nosaltres no ens pareix suficient la reclamació de que hi haurà participació.
Pensem que han d'haver processos estables, processos marcats i definits, on eixa participació siga possible i on la discussió siga oberta i transparent.

Per tant, nosaltres en el tema de la normativa, senyor conseller, no podem estar d'acord en la manera en que està ara.
Que vosté ens diu: "sí, farem la llei primer i el pla director després d'una manera urgent", nosaltres pensem que seria un avanç positiu.
Igual com considerem un avanç positiu el que vosté ens diga que les convocatòries s'avancen a esta primera quinzena de març.
Eixes són coses que sempre s'han demanat perquè la cooperació funcione de manera correcta.

Per una altra part, estem molt disgustats per la distribució de l'ajuda a la cooperació, sobretot, perquè ho ha comentat la il·lustre diputada que m'ha precedit, per la gran quantitat que hi ha per accés institucionals i en comparació la menor quantitat que hi ha per a les subvencions a les ONG i a la cooperació.

Vosté, al final de la seua intervenció, s'ha referit a l'avaluació i al seguiment, que nosaltres considerem importantíssim.
La transparència, el saber on van els diners i per a què serveixen ens pareix fonamental.
Però és que nosaltres trobem que són molt mes transparent i sabem on van molt més bé els diners de les ONG que no és el de la cooperació institucional.
Per tant, el que nosaltres demanem en eixe aspecte ha sigut el tema que vosté amb més profunditat ha tractat i l'ha camuflat inclús dient que eren estudis de plans integrals de desenvolupament, que era l'acció institucional, que amb molt poquetes paraules de vosté les he pillades.

Aleshores, nosaltres pensem, el primer, transparència, però amb transparència es refereix sobre tot a relacions institucionals del propi Consell, que moltes voltes s'haurà utilitzat per a ajudar a governs amics i no per a beneficiar els processos estables de desenvolupament.
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**La senyora presidenta:**

 

Por favor, vaya concluyendo, señor Cardona.

 

**El senyor Cardona i Pla:**

 

Com no em queda més temps, senyor conseller, després encara tindré alguna coseta més a dir-li i espere poder-li-la suggerir.

Gràcies.

 

**La senyora presidenta:**

 

Muchísimas gracias, señor Cardona.

En representación del Grupo Parlamentario Popular tiene la palabra el señor Ovejero.

 

**El senyor Ovejero Adelantado:**

 

Gracias, señora presidenta.

En primer lugar, gracias, señor conseller, por su comparecencia y además por su amplia exposición.
Muchas cosas ha dicho el señor Font de Mora y todas ellas, a nuestro entender, muy interesantes.
La cooperación para el desarrollo es, sin duda, una de las mayores prioridades en los gobiernos del Partido Popular, como ha demostrado el señor conseller, y se ratifica una vez más este año con el incremento del 5,64% en su partida presupuestaria.
De su intervención se evidencia la celeridad en la elaboración del plan director de la cooperación valenciana 2004/2007, como instrumento técnico imprescindible para la planificación de las políticas de cooperación al desarrollo del gobierno valenciano en cuanto que determinarán con claridad los principios objetivos de la cooperación valenciana en los próximos cuatro años.

La experiencia de estos últimos años, de estos últimos tiempos, ha servido para adecuar la tramitación con la mayor antelación posible de las convocatorias de ayudas a Ongd y universidades.
Lo cual, como ha explicado el señor conseller, producirá un considerable adelanto en la resolución de las mismas, permitiendo a las entidades adjudicatarias una programación más adecuada de sus actuaciones.
Y hay que destacar en este punto, además, el incremento de ese 12% de los fondos.

Estamos de acuerdo, señor conseller, como no podía ser de otra manera, que el objetivo de dar a conocer a la sociedad valenciana la situación de los pueblos más desfavorecidos, así como las actuaciones realizadas por los valencianos para favorecer su desarrollo, no solo circunscribiéndose a un espacio corto de tiempo sino ampliándose a lo largo de todo el año, dando mayor cobertura a cuantas actividades de información, sensibilización, educación al desarrollo se emprenderán, es tremendamente positivo.

Con las actuaciones enunciadas a través de los programas Vita y Azahar, se demuestra que la línea emprendida en su día, en pro, no tan solo en apoyos para el sector social, sino también en apoyo para proyectos de infraestructura y desarrollo del sector privado, se ratifica y consolida aún más, si cabe.

Las pretensiones enunciadas por el Grupo Popular a través de este diputado en la sesión de la creación de esta comisión, se han cumplido, se están cumpliendo.

Señor Font de Mora, con su exposición deberíamos estar de acuerdo todos los grupos.
Casi, casi lo ha logrado.
Se pedía hace unos pocos meses que se trabajara en el campo de la cooperación, y usted ha demostrado que se ha hecho elaborando numerosos planes.
Se solicitaba que en pro del hueco importantísimo en el trabajo, intervención y apoyo a la cooperación, y porque nuestra comunidad tiene una tradición solidaria, había que plasmarlos sentando unas bases para el futuro.
Y usted.
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.
--y todos los grupos han estado de acuerdo-- ha anunciado.
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.
--y el Grupo Popular estará seguro que lo va a cumplir-- la elaboración de un anteproyecto para este año de la Ley de cooperación valenciana al desarrollo.

Por lo tanto, señor conseller, como el Partido Popular y su grupo parlamentario coinciden plenamente, a la vez que el Grupo Parlamentario Socialista, con el programa de las Naciones Unidas para el desarrollo.
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--bueno, y Izquierda Unida--, que indica que los derechos humanos guardan una estrecha relación con las esperanzas de alcanzar los objetivos del desarrollo del milenio, y con su comparecencia ha demostrado la sensibilidad del gobierno Popular por alcanzar la máxima eficacia y que todos los planteamientos en materia de cooperación o desarrollo nos lleven a mejorar con nuestra aportación la de todos los valencianos, la vida de otros países menos favorecidos, refrendamos una tras una sus iniciativas.

En definitiva, una política solidaria concretada en proyectos hechos realidad y que debemos continuar porque los resultados son buenos y necesarios.

Por último, hemos de felicitar la rapidez con la que, por desgracia, se ha tenido que afrontar a través del Plan de ayuda humanitaria y de emergencia, las actuaciones a los terremotos de Bam y Alhucemas.
En esos difíciles momentos es cuando se demuestra, de verdad, la eficiencia de los organismos competentes y, sobretodo, la solidaridad de un pueblo como el valenciano.

Por tanto, tenga el conseller, desde el Grupo Parlamentario Popular, nuestro aliento y apoyo para continuar en esa tarea que ha emprendido.

Muchas gracias.

 

**La senyora presidenta:**

 

Gracias, señor Ovejero.

Tiene la palabra el señor conseller.

 

**El senyor conseller de Presidència:**

 

Muchas gracias, señora presidenta.

Señorías.

En primer lugar, mi agradecimiento por la intervención del señor Ovejero, por sus palabras, y el apoyo del Grupo Popular en la cámara que, sin duda, ha señalado una cuestión importante, que es la que yo he querido poner en el inicio de mi intervención, y es el esfuerzo, el esfuerzo creciente, además, del gobierno de la comunidad por aportar recursos a la cooperación internacional.

Efectivamente, el 5,64% es un crecimiento importante, un crecimiento de 1.
300.
000 euros, alcanzando una cifra récord de 23 millones y medio de euros que realmente nos sitúa, señorías, en una de las posiciones de cabecera, a la hora de plantear la cooperación internacional.
Es decir, son muy pocas las comunidades que pueden hacer gala de un esfuerzo similar.
O sea que, muchas gracias, señor Ovejero.

En cuanto a las intervenciones de los grupos de la oposición, señora Catalá, pues felicitarnos, felicitarme y felicitarnos, por la coincidencia en los principios, una de la.
.
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, aunque yo sé que ustedes abominan de lo se llama el pensamiento único.
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.
*(remors)*, pero al final el progreso de la humanidad se lleva a cabo merced a que se van alcanzando pensamientos únicos en determinadas parcelas, porque si así no fuera, no estaríamos viviendo, por ejemplo, en un estado democrático, ¿verdad?
Hemos alcanzado pensamientos únicos desde aportaciones multidireccionales, no siempre desde la izquierda, como algunos pretenderían, sino también desde otros sectores del pensamiento político como, por ejemplo, desde el centro social que mi partido representa.

Por tanto, después de felicitarme de esa coincidencia en los principios, decir que quizá ha habido una distorsión en el planteamiento de su debate, señora Catalá.
.
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--me va a permitir que se lo diga con la mayor de las cordialidades--, porque no estamos en el debate presupuestario.
Es decir, la mayoría de cuestiones que su señoría plantea, la cámara las ha debatido en plenario y las ha aprobado en la Ley de presupuestos.
Por tanto, lo lógico sería respetar lo que las Cortes Valencianas decidieron en su momento cuando se debatió en Pleno la Ley de presupuestos, y ponernos a trabajar sobre esas bases, que es lo que ha hecho el Partido Popular, el gobierno del Partido Popular.
Está trabajando sobre las bases presupuestarias que las Cortes Valencianas han decidido que trabaje sobre ellas y, por tanto, yo creo que esa primera cuestión debería ser aclarada.
Porque es que me parece que de su intervención, la práctica totalidad, salvo una cuestión que ahora matizaré, es una reproducción de un debate ya tenido, ya tenido.

La Ley valenciana de cooperación no es ninguna novedad en mi boca, señorías, ni una novedad en mis compromisos.
Ya en la intervención sobre la política general que mi conselleria iba a llevar a cabo, muy al inicio.
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--bueno, no, muy al inicio, no--, al inicio de la actividad política de este gobierno, ya señalé en su momento que estaba la Ley valenciana de cooperación entre los objetivos primordiales.

Y precisamente el cuidado que se está teniendo y el proceso que se está siguiendo de cierta laboriosidad responde a las inquietudes de sus señorías, tanto de la señora Catalá como del señor Cardona.
Es decir, se está trabajando en una ley, en un anteproyecto que cuando se ha sometido al parecer de las organizaciones no gubernamentales en materia de desarrollo, de las Ongd y de sus propios grupos, tenga los elementos básicos para poder, sobre ella, consensuar un texto definitivo que quede a satisfacción de todos, que quede a satisfacción de todos.
Y ello, sin duda, hace que el proceso de elaboración sea más lento, y tenga que ser más cuidadoso, y tenga que hacerse un estudio comparado de la legislación al respecto existente en otras comunidades y en otros países, y de las recomendaciones y normas de la Unión Europea, y de las recomendaciones y normas de Naciones Unidas a través de las diversas conferencias.

Todo eso es en lo que se está trabajando.
Por lo menos esas son las instrucciones que yo he dado y que estimo que se están siguiendo y que, en su momento, ustedes tendrán el fruto en forma de un anteproyecto que podemos discutir, podemos razonar sobre él y llegar, sin duda, a un acuerdo fructífero.

Y eso me lleva de la mano a otra de las cuestiones del señor Cardona con la que yo estoy de acuerdo a primera vista, que es que primero habría que hacer la ley y luego el plan cuatrienal, y luego el plan anual.
Pero coincidirá usted conmigo en que es más fácil, más fácil, más operativamente fácil hacer primero el plan anual y luego el plan cuatrienal, porque es sobre unas bases genéricas, y después hacer la ley.
No estamos poniendo el carro antes que los bueyes, pero lo que sí estamos haciendo es reconocer que los procesos son de distinta intensidad y de distinta dificultad.

Y le digo más: el hecho de que no existan estos instrumentos ahora no quiere decir que en ningún momento haya una falta de normativa o vacío de normativa.
Eso no es cierto, señora Catalá.
No hay una falta de normativa.
Existe una normativa que hay que mejorar.
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--en eso coincidimos--, hay que mejorar y por eso estamos.
.
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Es iniciativa del Grupo Parlamentario Popular.
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¡vamos!
, del Partido Popular, de su grupo y de su gobierno intentar actualizar esa normativa que ya tiene unos años y que, lógicamente es perfectible.
Bueno, pues estamos en ello, en ello.

Yo no sé por qué se hace una correlación directa entre número de personas y el resultado final de sus funciones.
A lo mejor sí que hay un cierto reflejo ideológico, si me permite la cuestión.
Es decir, cuanto más funcionarios mejor servicio.
Eso es algo que va anclado un poco a su pensamiento.
.
.
--quizá ahí no hemos llegado al pensamiento único.
*(Remors)* Hay otros que pensamos en que la eficiencia y la racionalización pueden ir por caminos muy diversos y no necesariamente tiene porqué ser así.
Yo lo que le digo es que desde aquí felicito a los funcionarios que se dedican a cooperación y al desarrollo por la eficiencia de su trabajo, porque realmente consiguen sacar adelante todo cuanto tienen que sacar adelante.
Y, por tanto, si efectivamente, todo esto está saliendo adecuadamente y por parte del órgano directivo, en mi modesta persona, no detecto una deficiencia sino todo lo contrario, pues usted comprenderá que no alcanzo a comprender --ya digo-- ese establecimiento de ley proporcionalidad.
.
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, la proporcionalidad en la función igual a mejora de.
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No, no lo entiendo.
Pero, bueno, en todo caso decirle que usted sabe también que muchas veces, por ejemplo, para la calificación y transparencia de los propios concursos, se recurre a empresas especializadas.
Entonces, eso está.
.
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Claro, y está todo el mundo de acuerdo, todo.
Está todo el mundo de acuerdo, ¿eh?
, en que eso sea así.

Y las organizaciones que participan saben que las puntuaciones de sus proyectos se efectúan desde criterios de neutralidad y desde criterios de transparencia.
Y como siempre sucede en estos casos, cuando hay que clasificar una serie de proyectos hay alguien que queda fuera de esa clasificación pero, bueno, eso pasa siempre que hay más solicitantes que opciones.

Las acciones institucionales que les parecen preocupar a ambos grupos, a mí me parece que tienen muchísima importancia.
Y yo he querido destacar un rasgo básico, que es el rasgo de actuaciones integrales, es decir, donde coinciden complejas situaciones en cuanto a participación de sectores muy diversos, o de organizaciones no gubernamentales de sectores muy diversos para llevar adelante un proyecto.
Quiero con ello decir que no es lo mismo una actuación puntual a través de un concurso para un proyecto concreto que tratar del desarrollo integral de una zona concreta de un país determinado donde, a lo mejor, las actuaciones sanitarias tienen que combinarse con las educativas, con las sociales, con las que actúan sobre los medios de producción alimentaria, etcétera, etcétera.
Entonces ello requiere un planteamiento distinto.

Pero, de todos modos.
.
.
--fíjense lo que les quiero decir de salida--, es decir, si algún problema pueden llegar ustedes a tener respecto a la transparencia de estas actuaciones, yo me comprometo aquí a comparecer, bien de *motu proprio* o bien a su petición, e informar sobre este tema de la acción institucional y de los proyectos integrales, todas cuantas veces sus señorías me lo soliciten.
No estoy comprometiéndome a nada que no deba; si ustedes me lo solicitan vendré, pero digo que, además, lo haré con mucho gusto y, además, les pongo encima de la mesa mi ofrecimiento.
Aquí no se trata de opacidades ni de ocultaciones ni de nada en absoluto.
Se trata de intentar resolver problemas muy complejos en zonas muy concretas, actuando con toda la potencia posible de la cooperación valenciana.

Creo, creo, señorías.
.
.
--y informaremos periódicamente también de los logros, no todo van a ser críticas; de cuando en cuando informaremos de los logros también-- que esta cooperación valenciana por actuaciones realizadas en años pasados ha logrado situaciones realmente beneficiosas para muchos colectivos en zonas muy concretas y que tienen la aquiescencia de las autoridades locales y de las poblaciones locales.
Quiero que ustedes tengan la seguridad de que se ha actuado en algunos países con auténtica manera ejemplificadora y que la cooperación valenciana se toma como ejemplo de este tipo de actuaciones en muchos países.

Me pregunta el señor Cardona cuál es el tiempo para llegar a un consenso.
Bueno, pues, el tiempo para llegar a un consenso depende de la voluntad de las partes que tengan que consensuar.
Y, en cierto modo, también depende de usted, señor Cardona, tanto como de mí.
Lo que sí le aseguro es que en el momento en que se disponga del texto correspondiente ya definitivo, estructurado.
.
.
--definitivo desde el punto de origen, ¿eh?
--, en ese momento, usted y su grupo tendrán plena participación en el proceso de discusión, de debate, y las sugerencias o aportaciones que encajen dentro de la filosofía general del Partido Popular y de su grupo, en el curso del debate parlamentario de su tramitación, tendrán sin duda cabida, e incluso antes, también.

Y, al final, quedarme con el agradecimiento a sus dos intervenciones.
Yo creo que estamos en una línea de valoración de esta parcela concreta de mi actuación como responsable del gobierno muy similar.
Yo creo que todos queremos.
.
.
--yo el primero-- que la cooperación valenciana sea ágil, sea transparente y constituya un modelo de administración de fondos públicos para obtener beneficios sociales.
Recojo, por tanto, su voluntad de colaboración y me comprometo a corresponder a ella.

Muchas gracias.

 

**La senyora presidenta:**

 

Muchísimas gracias, señor conseller.

La señora Catalá tiene la palabra.

 

**La senyora Catalá Pérez:**

 

Muchas gracias.

Si tuviera que definir en una sola frase diría "están en ello, pero solos".
Es decir, es sorprendente que ustedes estén haciendo un borrador de un plan director, un borrador de ley valenciana de cooperación, y no hayan convocado al Consejo Asesor para nada.
Es decir, que simplemente individualmente algunas ONG han ido a conocer a la nueva directora general.

Es decir, que todo esto creo que es importante y creo que es bastante denso, y yo estoy con usted, entre otras cosas porque a lo mejor mi corta experiencia parlamentaria me hizo vivir en la anterior legislatura lo que fue la Ley de igualdad, creo que son cosas muy sutiles, que se habla de sensibilización, se habla de desfavorecidos, se habla de cosas muy concretas donde el trabajo y la experiencia de las ONG es importantísimo tenerlo.
Así como nuestra perspectiva y nuestra posición.

Entonces, en fin, usted es una persona que tiene una capacidad dialéctica reconocida.
Entonces cuando usted nos explica "estamos haciendo no sé qué, estamos".
.
.
Es que el no sé qué es a través del trabajo de multitud de ONG; es decir, que lo que ustedes están es financiando, entre comillas, porque ha hablado de lo que significa la deuda, o entre comillas porque.
.
.
O sea es.
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.
entre todos.

Pero lo que me sorprende es que aquello en lo que todos tenemos que intervenir y además con conocimiento de causa estén solos.
Entonces yo, desde luego, hasta día de hoy estarán en ello pero están solos.
Y entonces cuando me habla de la actualización de la web, que hablaremos luego en *(inintel·ligible)* de ley, pues me parece sorprendente que tenga que llegar al día de hoy, para decir que lo único que hay del Comité de Emergencia Humanitario en la web es el terremoto de El Salvador del año 2001.
Es lo único que hay colgado.
Y no hay manera de acceder a nada más.
Pero que, vamos, que la proposición de este grupo parlamentario es exclusivamente.
.
.
es en concreto para la mejora.

También me sorprende que usted haya recurrido a algo tan, tan.
.
.
en fin, tan así, de "los funcionarios que trabajan en la dirección general.
.
.
" Yo también les felicito, ¿cómo no les voy a felicitar, si tienen una presión de trabajo que ni el Cid Campeador?
Porque claro, gestionar 23 millones con trece personas, pues ¡oiga, chapó!
Pero es que yo no hablo de eso.

Y yo no estoy haciendo, y yo no he hecho, sino que lo ha hecho usted, lo de "tantas personas, mejor eficacia".
No.
Estoy hablando de otra cosa que hablaré luego también.
Y es que cuando alguien tiene una responsabilidad de gestionar, tiene también que preocuparse de gestionarlo lo mejor posible y de sus propios trabajadores.
Y significa formación, reciclaje y aumento de personal si es necesario.
Y no estamos hablando ni desmereciendo el trabajo de la dirección general.
Al contrario.

Lo que ocurre es que sabemos que hay multitud de retrasos, y eso tendría usted que saberlo, y si no se lo explico, lo que significa expedientes que cuando entran y tienen que tener, por ejemplo, los certificados de pago de la Seguridad Social las ONG, cuando llegan a la primera tramitación ya han pasado porque caducan a los seis meses.
Y empieza otra vez el expediente.
Y eso se lo digo yo y se lo dice cualquiera que le pregunten.
El problema es que no preguntan o por lo menos que no han preguntado hasta ahora.
Entonces eso es lo que yo le quiero transmitir.

También quisiera decirle que, bueno, esto que ha hecho de lo del pensamiento único, que me ha parecido muy inteligente, yo le contestaría que aquí lo que estamos hablando es de la diversidad de pensamientos en solidaridad.
Es decir, no confundamos lo que es el pensamiento único con algo que está, trasciende los pensamientos y es la suma de la diversidad.
Y solamente desde ese criterio se puede entender el que se lleguen a cuestiones concretas y de consenso.
Y en un consenso todo el mundo sabe lo que significa de puesta en común de diferentes pensamientos.
Entonces creo que en eso por lo menos hay que reconocer esa diversidad, porque si no mal andamos.

Y además, porque además en un área como es la de cooperación, pienso que es tan importante el valor, el poner en valor esa diversidad, que si no acabaremos haciendo algo que nosotros estamos en contra.

Y cuando usted habla de que acciones institucionales son muy importantes, nosotros también lo pensamos, y decimos que son importantes.
Pero no tan importantes como para tener el mismo presupuesto que tiene las subvenciones que se dan a las ONG.
¿Por qué?
Porque acciones institucionales significan directamente un solo pensamiento.

Y aunque usted haga convenios con agentes para llevar adelante ese pensamiento y esas acciones institucionales, en definitiva, no tienen ese concurso de transparencia y publicidad y de libre competencia como tienen lo demás.
Entonces eso arreglémoslo.
Si no estamos diciendo que no hayan acciones institucionales.
Estamos diciendo que tiene que haberlas, pero en relación a todo un concepto general de cómo tiene que funcionar la solidaridad en nuestra comunidad.
Por lo tanto, yo me quedaría con que, en fin, de entrada usted sabe que aquí es posible llegar a ese consenso.

Y además voy a decirle solamente una cosa: me alegro, me alegro, que usted siga siendo conseller.

Nada más y muchas gracias.

 

**La senyora presidenta:**

 

Muchas gracias, señora Catalá.

Tiene la palabra el señor Cardona.

 

**El senyor Cardona i Pla:**

 

Moltes gràcies, senyora presidenta.

Jo pense que davant d'uns temes com els de cooperació internacional a voltes l'autocomplaença és un gran enemic.
Perquè jo pense que l'actuació que estem fent, inclús encara que feren el doble, l'efecte de la cooperació internacional del desenvolupament que fem en la Comunitat Valenciana és molt escassa i molt reduïda.

Clar que podem comparar i dir que la fem millor que uns altres.
Però encara aixina, senyor conseller, jo pense que la cooperació que estem fent no respon ni a la realitat del món, ni a la realitat dels països empobrits.
No estem actuant, i això no me referisc només a nosaltres, sinó en conjunt no estem actuant de manera que les diferències realment es reduïsquen.

Clar, ens parla vosté que tots al final anem arribant a un pensament únic.
Jo pense que no és cert, senyor conseller.
Quan u té tendència a parlar que el pensament únic és bo i que conseguir-lo és bo, me pareix que hi ha un cert perill que u intente imposar el seu pensament com l'únic i l'únic bo i l'únic raonable.
Nosaltres pensem que s'arriben a consensos raonables.
Si vol que ho diga d'una manera marxista, s'arriba a síntesi *(rialles)* de postures diferents i a vegades inclús totalment oposades.
I moltes voltes el aplegar a una síntesi, no suposa de cap manera la imposició d'un punt de vista, sinó l'aportació de cada una de les parts d'aquelles coses que consideren més positives.

Nosaltres pensem, senyor conseller, que hi ha una visió molt neoliberal de la cooperació.
No només ací al País Valencià, sinó al llarg de tots els països rics.
Una visió on el mercat és preponderant, i on simplement inclús s'ha arribat a exigir retorns econòmics de les ajudes al desenvolupament, o beneficis inclús diplomàtics de les ajudes al desenvolupament.
Això, senyor conseller, nosaltres pensem que és una visió que està per baix de moltes de les afirmacions que es fan aquí.

Nosaltres considerem també que a l'hora de fer l'ajuda al desenvolupament o l'ajuda a uns altres països, no se té en compte que nosaltres també moltes vegades actuem de manera negativa front als altres països.
És a dir, no sé què significarà estos 23 milions d'euros front a tot el que ens costarà una actuació a Iraq, que nosaltres considerem irregular, il·legal, i que a més pensem que fa mal.
És a dir, considerem que estem invertint molts més diners per a fer mal que per a fer bé.

I en eixe balanç de la nostra actuació en política exterior en cooperació, en ajuda a països en procés de desenvolupament, o en traure processos que puguen conseguir els països empobrits isquen d'eixa situació, pensem que no estem actuant de manera correcta.
Pensem que no estem fomentant per exemple l'existència d'autoritats internacionals, que realment puguen delimitar accions polítiques a efectuar en zones amples del planeta, i això ens pareix que ni el govern espanyol ni el valencià estan d'acord en potenciar-ho.

Per tant, senyor conseller, inclús com li he dit, reconeixent que la urgència en la presentació de les convocatòries és positiva, inclús dient que un marc normatiu clar seria positiu.
Això és evident que són xicotets passos avant, però sempre hi haurà una diferenciació molt gran entre el que vosté considera política de cooperació i el que nosaltres considerem política de cooperació.

Clar que ens hem de posar en l'agència valenciana, senyor conseller.
L'agència valenciana va durar un any, no va actuar de manera correcta i va ser una mostra de política erràtica.
Clar que que hem de posar-nos en això.
Clar que volem que això desaparega a ser possible.
Per tant, nosaltres estem disposats a discutir les lleis de cooperació.

A vore, si la Llei de cooperació les discutim ací en el procés de presentació d'esmenes, i tot es basa en t'aprove una esmena, no te l'aprove i tal.
.
.
això no és un intent d'arribar a un consens, això és ja en el tràmit parlamentari ficar-se a dir sí o no als nostres suggeriments.
L'intent d'arribar a un consens és establir marcs de debats reals on puguen participar les organitzacions com a tals.
I ahí nosaltres li donem molta rellevància, evidentment, a les mateixes organitzacions no governamentals.

Vosté ha comentat que les accions institucionals són les que requerixen una actuació integral, un plantejament diferent.
Moltes ONG voldrien entrar en eixe tipus de plantejaments diferents, però la convocatòria mateixa de les seues subvencions no ho admet.
Aleshores, clar que nosaltres pensem que hi ha alguns aspectes de la cooperació internacional que no s'estan aplicant de manera correcta.
Però perquè n'hi ha aspectes que el Partit Popular.
.
.

 

**La senyora presidenta:**

 

Vaya acabando, señor Cardona.

 

**El senyor Cardona i Pla:**

 

.
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o els poders públics entren a normativitzar-los sense realment preguntar a les persones afectades i que han d'utilitzar eixos recursos de quina manera ho han de tramitar.
Eixe és el procés que nosaltres demanem i pensem que seria el més positiu.

Gràcies.

 

**La senyora presidenta:**

 

Muchas gracias, señor Cardona.

Tiene la palabra el señor conseller.

 

**El senyor conseller de Presidència:**

 

Muchas gracias.

Señorías.

Señor Cardona, dice usted que hablamos desde la autocomplacencia.
Y claro, imagínese usted que yo hubiera venido aquí y hubiera hecho una autocrítica radical.
Usted no se hubiera quedado satisfecho, encima me hubiera puesto las banderillas y aquello hubiera sido ya un escándalo.
Es decir, aquí, bueno, nosotros hablamos desde la heterocomplacencia.
Sí, de la hetero, no la nuestra, sino la de otros, las de otros.
Porque cuando los representantes nuestros van a ver el resultado físico final de la cooperación valenciana, los receptores les dicen que están satisfechos.
Y que lo que se ha hecho allí está bien hecho, y que debe continuar haciéndose.
Y yo sencillamente me limito a transmitírselo.

¿Que hay cosas mejorables?
Las hay.
Bien, y ahí están ustedes, y ahí están ustedes, que hacen su función dignísima.
Pero me preocupa una cosa, señor Cardona, yo no sé si se ha dado cuenta usted, pero ha desvalorizado usted un poco el trámite parlamentario a la hora de llegar a un consenso.
¿El diálogo con las ONG?
Naturalmente.
¿El diálogo con los agentes?
¿Cómo no va a haber?

Dice: estamos solos.
No estamos solos, lo que estamos es trabajando en una primera fase.
Y le he dicho yo literalmente, que ya tiene la directora general instrucciones de formalizar ya de una manera abierta lo que hasta ahora han sido contactos puede que esporádicos, puede que puntuales.
Pero de formalizarlo abiertamente.

Y no les quepa duda de que en la cabeza de ningún responsable de este ramo cabría --de ninguno, eh, no de mi, de ninguno--, cabría ni ha cabido el entrar en una dinámica de redacción de una ley o de un plan cuatrienal, sin que los protagonistas finales, los efectores finales de la acción no hubieran sido ni consultados ni tenidas en cuenta sus observaciones esenciales.
Por tanto, eso ya lo tienen ustedes tan claro como que va a haber una ley y un plan cuatrienal.
Es decir, que la ley y el plan van a ser consultados con los agentes.
Y van a ser consultados con ustedes.
Pero me permitirán que con ustedes sean consultados donde ustedes tienen su responsabilidad parlamentaria.
Faltaría más.
¿Qué es eso de que el trámite parlamentario es quitar y poner una enmienda?

Yo creo, señor Cardona, que usted con su análisis marxista o.
.
.
Porque eso, mire, lo que ha dicho no es marxista es premarxista, lo de análisis.
.
.
es premarxista.
Y lo de desvalorizar el trámite parlamentario ya ni le digo lo que es.
*(Remors)* Pero creo que ha sido un *lapsus mentandi*, o como quiera que los latinos le llamaran a eso.

Estamos convencidos, señorías, de que estamos en un camino paralelo, no vamos a decir único para que no me saquen ustedes la filosofía política por delante.
Estamos en un camino paralelo, aquí sí.
Y el paralelo converge mirándolo, aunque sea una convergencia virtual, pero converge.
*(Remors)* Converge en lo que todos queremos.
Queremos que el dinero de la cooperación valenciana se gaste bien, y que los receptores de ese dinero estén satisfechos con la actuación, y perciban una mejor calidad de vida en las áreas prioritarias donde estamos trabajando, en América, en algunas zonas de África, en la cuenca mediterránea más deprimida.
Eso es lo que queremos todos.

Y ahí tienen ustedes la colaboración mía personal, la de mis colaboradores que me acompañan en el día de hoy, y sin duda la del grupo parlamentario, que con su portavoz sectorial a la cabeza está, desde luego, a su disposición como ha estado siempre a la de este conseller, mientras ha estado en el ejercicio de sus funciones.
De modo que muchísimas gracias y nada más, señorías.

 

**La senyora presidenta:**

 

Muchísimas gracias, señor conseller.
Y agradecerle de nuevo la presencia en esta comisión.

Se suspende la sesión durante tres minutos.

 

*(Se suspén la reunió a les 11 hores i 48 minuts)*

*(Es reprén la reunió a les 11 hores i 55 minuts)*

 

 

***Presa en consideració de la Proposició no de llei sobre l'augment de la dotació de recursos humans en la Direcció General de Cooperació Internacional al Desenvolupament, presentada pel Grup Parlamentari Socialista (RE número 9.
429, BOCV número 34)***

 

**La senyora presidenta:**

 

Se reanuda la sesión.

Tercer punto del orden del día: toma en consideración de la proposición no de ley sobre aumento de la dotación de recursos humanos en la Dirección General de Cooperación Internacional al Desarrollo, presentada por el Grupo Parlamentario Socialista.

Tiene la palabra la señora Catalá.

**La senyora Catalá Pérez:**

 

Muchas gracias, señora presidenta.

Bueno, en principio, tal como se denota en la exposición de motivos, en diferentes textos institucionales hemos podido leer que la solidaridad con los países menos favorecidos es uno de los principios básicos y fundamentales que tiene asumidos el Gobierno Valenciano.
Y si es así, eso debe tener su reflejo en los medios que el propio Gobierno para el desarrollo del dicho principio.

En este sentido, deberíamos hablar de la Dirección General de Cooperación al Desarrollo y Relaciones Externas como instrumento que facilite, agilice y sirva para que realmente el trabajo en cooperación internacional al desarrollo sea más efectivo.
De entrada, y ya lo he comentado antes de pasada, la pérdida de lo que llamo yo la denominación de origen y, por ello, plantea dudas sobre la capacidad o la voluntad de que esto quede netamente como política de cooperación.

Creemos que, además, cuando se habla de dotar a la cooperación internacional al desarrollo de medios y recursos, no solamente estamos hablando de cantidad, sino también de calidad.
De cantidad habla de nuevo, para que se vea la irracionalidad del tema, tal como está en la actualidad, y lo que significan las carencias existentes en el día a día y, por lo tanto, a medio y largo plazo.

De entrada, hay algo que ni se compra ni se vende, que es la sensibilización necesaria de las personas que trabajan gestionando técnica y económicamente los programas, y yo no estoy hablando de que no la tengan, o que las personas que comparten ese trabajo en esa dirección de manera individual, no la tengan, sino que la propia administración debería, dentro de sus planes de mejora del trabajo, incluir la formación necesaria para la mejora de la gestión de ese mismo trabajo.
Vamos, en lo que en la empresa en general se llama reciclar y actualizar las formas de trabajo.

Y nadie entiende, en esta vertiente de actualización, ningún menosprecio a los trabajadores que están realizando su labor, sino, al revés, como un ejemplo de cómo los responsables se preocupan por el bienestar, en primer lugar, de sus trabajadores, porque todo el mundo sabe que cuando uno se recicla en un trabajo, actualizando los métodos, etcétera, trabaja mucho más a gusto, y también por la eficacia y eficiencia del servicio que se presta.

Pues, si ello es así en el mundo laboral moderno, debería, con mayor razón ser así en la administración pública y en servicios de tanta sensibilidad como es cooperación, en donde el servicio público tiene ramificaciones que llegan a lugares muy lejanos y, sobre todo, especialmente necesitados, en donde la burocracia, lentitud y retraso son palabras cuyo significado trasciende el "vuelva usted mañana" de nuestro primer mundo y que pueden llegar a convertirse en dejación de responsabilidades graves por parte de esa administración, que conlleve incluso la posibilidad real de comer y de vivir en condiciones dignas, es decir, de necesidades primarias.

Por eso no solo la dirección general debe contar con recursos humanos, sino también con medios cualitativos que favorezcan la realización del trabajo en condiciones de mejora de la gestión técnica, económica y administrativa.
A su vez, tiene que ver también con las bases normativas exigibles en la actualidad, que habría que simplificar, que es otra manera de facilitar el trabajo de cooperación en nuestra comunidad.

Pensamos realmente que debe ser un debate global el que ponga en relación a todos los agentes y partes que intervienen para llegar a un consenso sobre la mejora y perspectiva de futuro en España.
Pero por aquello de ir a lo más concreto, y dado que hay una necesidad imperiosa de mejora de la situación de la dirección general en cuanto a recursos, hay uno que es uno que es muy simple, que no cuesta mucho dinero, porque en la práctica ya existe, y es el tema de la web y su actualización.

Es posible que a día de hoy, con la importancia que para las comunicaciones tiene Internet y que ustedes en anteriores comparecencias hablaban de ello, y después de la comparecencia del 2001, del conseller Olivas, la página de cooperación sea en la actualidad una página caduca y sin vida y, sobre todo, que no sirva de enlace entre todos los agentes que trabajan en cooperación.
Una página web en donde las informaciones del Comité de Emergencia y Ayuda Humanitaria están ancladas en el inicio del 2001 sobre el terremoto de El Salvador.

Es posible que ustedes no tengan --o tengan poca-- sensibilización para que después de tres años no sean capaces de dar información sobre acciones que se supone se han ido haciendo.
¿Cuándo se ha reunido el Comité de Ayuda Humanitaria y Emergencia en la Comunidad Valenciana, por ejemplo, en los últimos terremotos, como son los de la ciudad de Bam y este último de Marruecos?
Simplemente ustedes no tienen integrado que la política de la transparencia y la información veraz e inmediata debe estar incluida ya en las buenas prácticas de un gobierno en todas sus políticas, y en estas de cooperación con mayor motivo.

Mayor motivo, porque no solo puedan acceder las organizaciones y la ciudadanía de este lado del mundo, sino porque las contrapartes deben poder acceder también a la información.

Créanme, sería signo salud democrática que las nuevas tecnologías, que no conocen fronteras, y de ahí su potencial igualitario y democrático entre los pueblos del mundo, fueran consideradas en el valor que tienen, para esa democratización de la información.
Y, ya saben, información es poder.

De ahí que ya la dirección general tiene esa página, el desarrollo de esa herramienta sea, y pensamos, de gran utilidad para todos y todas, ya sean ONG, sea a nivel general, porque los ciudadanos también tienen derecho a conocer qué se hace con su dinero y otros países también.

Sería una forma muy limpia de facilitar el acceso a los proyectos que se están llevando a cabo y, de manera indirecta, contribuir también desde esa página, actualizada y con contenidos reales, a favorecer la sensibilización ciudadana en cooperación.
Seguro que sería posible establecer, a su vez, un boletín que, de manera resumida, diera cuenta de en qué consisten los proyectos que se están apoyando con el dinero de todos, que, incluso, se estableciera una página en donde la actualidad tuviera su cabida, y eso generaría ilusión para hacer partícipes a la ciudadanía, desde las propias ONG, desde los propios cooperantes en los lugares de trabajo, para hacer llegar sus inquietudes, necesidades, y sería ejemplo palpable de que no están solos.

Cuando hablamos de cooperación internacional al desarrollo, estamos hablando de mujeres y de hombres que están trabajando la mayoría de veces en condiciones duras, alejados de sus familias y con una conciencia social y un corazón muy grande.
Tan grande que caben las necesidades de personas desconocidas que no conocen.
El poder utilizar una herramienta del potencial de Internet adecuando en una página, en un boletín, la posibilidad de comunicación con aquellos que somos sus compatriotas y que, por tanto, por tradición, cultura y país, podemos entender sus anhelos, ilusiones e incluso su soledad, sería otra manera de implicarnos en su trabajo.

He dejado para lo último, en mi intervención, el primer punto de la proposición no de ley, que, de pasada, ya hablé en la comparecencia y es sobre el gasto de personal y funcionamiento, pero ahora voy a intentar ser más explícita.

Desde el año 2001, en donde hay un aumento considerable del presupuesto de cooperación, se pasó de 1.
234.
000 euros a 10.
503.
000 euros, el gasto de personal para poder tramitar, ayudar y facilitar el trabajo a los agentes sociales fue de 434.
000 euros.
En la actualidad, esta Dirección General, exclusivamente en la parte de cooperación, gestiona 23,540 millones de euros, y se pasa a tener un gasto en personal de 500.
000 euros.
Como ustedes comprenderán, si teníamos 434.
000 euros, antes se gestionaba 1.
200.
000, ahora tenemos el poquito más de quinientos mil euros para gestionar veintitrés millones y medio.

A primera vista, es muy poco aumento de lo que se gestiona técnicamente el programa en base al aumento del dinero que se debe gestionar.

Pues, bien, podría ser que lo que más llama la atención es que los presupuestos de 2004, en donde estamos compartiendo dirección general con Relaciones Externas, resulta que como tal consta en *(inintel·ligible)* se nos dice que componen Cooperación Internacional al Desarrollo las siguientes personas: 8 titulares de categoría A, 1 titular de categoría B, 2 de C y otros 2 de D.
En total, 13 personas.
Y en el programa 112.
40, Relaciones Externas, aparte de los altos cargos, que están el secretario autonómico y la directora general, tiene en su haber 24 personas.
A saber: 9 del grupo A, 4 del B, 6 del C y 3 del D, con un gasto anual de 680.
000 euros.

¿Y cuánto dinero gestiona un programa y otro?
, porque eso es lo que hay que ver.
Pues, a saber: el de Relaciones Externas gestiona un total de 3.
300.
000 euros.

Hago esta reflexión en voz alta, porque la diferencia de medios entre uno y otro programa es evidente, porque la situación, además, técnica y administrativa en cooperación, deja mucho que desear, y, desde luego, no creo que sería otro momento, porque ya se ha hecho el razonamiento fácil de que estoy dudando de la profesionalidad de los técnicos que gestionan actualmente el programa.
Es justamente al revés: me estoy poniendo en su piel y en la de las ONG y agentes sociales, que ven impotentes cómo los expedientes no salen y hay un atasco descomunal, con lo que ello significa de presión laboral sobre los trabajadores y de *decalaje*, paralización y endeudamiento de las propias ONG, y ello significa, en pocas palabras, que esas deficiencias creemos, de verdad, que son subsanables.

La administración tiene la obligación de adecuar los instrumentos de gestión a las necesidades crecientes de los programas, y este, el de cooperación internacional al desarrollo creemos que es uno de ellos.
Es una responsabilidad del gobierno y tiene que ver con la voluntad del mismo el resolverlo.
No tiene ningún sentido que para gestionar tres millones de euros, se disponga de veinticuatro personas, y para gestionar veintitrés, de trece.
Y, además, gestionando expedientes complicados en cuanto los papeles de las contrapartes, incluso de los propios certificados que se solicitan, necesitan de mejorar y simplificar sustancialmente.
Y una cosa trae la otra.

Saben ustedes, lo he dicho antes, que cada seis meses caducan, por ejemplo, las acreditaciones de las ONG que presentan sobre que están al día de pagos.
Pues, bien, cuando el expediente llega a empezar a tramitarse, una y otra vez esta documentación ha caducado y vuelta a empezar, con lo cual los retrasos y la acumulación de trabajo es una pescadilla que se come la cola.

Creo que, desde el rigor y la seriedad, debería ser tomada en serio esta propuesta en cuanto apuesta por dotar de medios a una dirección general que necesita, por las peculiaridades de su área, el despliegue de medios, que no siendo muy caros ni espectaculares como es el aumento de personal y la actuación de Internet como herramienta de solidaridad, deben estar en la prioridad de la agenda política, de manera que aquello que podemos desarrollar en países como el nuestro, sea, además, punta de lanza para que en otros países se trabaje de manera más eficaz, más transparente y, sobre todo, más humana.

Solo por este panorama está más que justificada la presentación de esta proposición no de ley, pero hay más.
Voy a introducir un aspecto que daría coherencia a todo esto, pero que incomprensiblemente ustedes no han utilizado para nada, y con ello me remito al famoso "en ello, pero solos": es el famoso libro blanco.

Hay un libro blanco, más que blanco es transparente, solo existe en los cajones, nunca se ha presentado públicamente, no existe en la Librería de la Generalitat y solo está registrado como libro en el registro general, porque no hay ni un solo ejemplar.
Creemos que es posible que a ustedes no les guste lo que dice, es posible que incluso no compartan las conclusiones, pero, desde luego, es un trabajo que está ya realizado y podría cuanto menos utilizarse como borrador para ir avanzando en ese debate tan arduo que va a ser el poner de acuerdo y consensuar con todos los agentes implicados en el trabajo de cooperación y la propia administración.

Por lo tanto, me gustaría que estos instrumentos que tenemos, que existen, de momento, este último que he hablado, se hiciese un llamamiento para que fueran utilizardos conforme a actualizar el trabajo que actualmente está desarrollando la Dirección General de Cooperación, y, por lo tanto, creo que esta proposición no de ley tiene más que ver con una proposición en positivo de mejora de la situación que existe que con cualquier otra cosa.

Por lo tanto, solicito el voto favorable del Grupo Parlamentario Popular.

Nada más y muchas gracias.

**La senyora presidenta:**

 

Muchas gracias, señora Catalá.

Tiene la palabra el señor Cardona.

**El senyor Cardona i Pla:**

 

Vaig a ser molt breu per a explicar, simplement, que anem a votar a favor de la proposta de resolució que presenta el Partit Socialista.

L'any passat esta direcció general va gestionar 63 projectes, eren realment una barbaritat de projectes per al poc personal que tenia, enguany s'han reduït a 38, el que pot ser que permeta una miqueta més de facilitat, però encara aixina el personal de la Direcció General de Cooperació no arriba a cobrir tots els treballs que deuria cobrir.

Com això és aixina, moltes de les faenes que deurien fer-se des de la Direcció General se donen a entitats externes, a empreses externes, perquè es facen.
Ha estat el cas, per exemple, de la baremació dels projectes.

Nosaltres pensem que encara que algunes externalitzacions són possibles, nosaltres pensem que no totes serien factibles en aquesta direcció general.
Per exemple, este matí, el senyor conseller ha parlat de l'aspecte d'avaluació i de seguiment dels projectes.

Nosaltres pensem que n'hi ha alguns aspectes que s'han de fer necessàriament per part dels poders públics, perquè en cas contrari eixes empreses o eixes entitats externes estan sotmeses a pressions polítiques absolutament inacceptables.
És a dir, moltes voltes deuen agarrar una resolució o deuen traure una conclusió que va en contra inclús dels criteris objectius.

Per tant, com nosaltres pensem que n'hi ha alguns aspectes de tot eixe procés de concessió de les ajudes, de concessió de les subvencions, que han de ser controlats realment pels poders públics, com pensem que no n'hi ha prou recursos humans perquè això puga ser aixina, és pel que ens pareix que un augment en la dotació de personal és absolutament necessària.
En el cas que no existixca, nosaltres hem de dir que les propostes del conseller de transparència, de seguiment i d'avaluació, se van a caure en sac buit, és a dir, no n'hi haurà manera de realment posar-les en marxa.

Per una altra banda està l'aspecte de la utilització de les noves tecnologies.
Pareix mentira com moltes voltes s'ompli la boca que les pàgines web i la utilització dels ordinadors i noves tecnologies és una qüestió tan bàsica i fonamental, inclús per a l'educació de països empobrits, etcètera, etcètera, i quan moltes voltes entrem en pàgines web oficials de la Generalitat, i no ens referim només a esta, quan moltes voltes entrem en pàgines web de la Generalitat, la informació brilla per la seua absència, són pàgines molt lentes i que no donen la informació que el públic necessita.

En este cas concret, la no-actualització és realment alarmant.
Per tant, nosaltres pensem que la creació de la pàgina web, que és senzilla, que no suposa un gran esforç ni econòmic ni inclús de personal, però que sí que facilitaria el contacte entre tots els agents que treballen en este món.

Per tant, nosaltres votarem a favor de la proposició que presenta el Partit Socialista.

**La senyora presidenta:**

 

Muchas gracias, señor Cardona.

En representación del Grupo Parlamentario Popular, tiene la palabra el señor Ovejero.

**El senyor Ovejero Adelantado:**

 

Muchas gracias, señora presidenta.

Señores diputados, la opinión del Grupo Parlamentario Popular es que el Área de Cooperación al Desarrollo, dependiente de la Dirección General de Cooperación al Desarrollo y Relaciones Externas, viene desarrollando sus funciones normalmente, con plena eficacia en el cumplimiento de sus objetivos, mediante los recursos humanos y materiales disponibles, conforme a los criterios establecidos en materia presupuestaria por la Generalitat Valenciana.

Desde el Grupo Popular nos congratula el reconocimiento por parte de los grupos de la oposición del aumento considerable del presupuesto.
No solo se han llevado a cabo todas las actividades actuales del Programa de cooperación al desarrollo con los recursos humanos y materiales actuales, sino que además desde el inicio de la actual legislatura, tal como se evidencia de la comparecencia anterior del conseller, el grado de satisfacción de la capacidad operativa del departamento en la planificación y ejecución del programa de gobierno en materia de cooperación al desarrollo es bueno.

Reiteramos la elaboración con gran celeridad del Plan director de la cooperación valenciana 2004-2007; la tramitación, con la mayor antelación posible, de las convocatorias de ayudas del Programa de cooperación al desarrollo; la potenciación del proyecto solidario 2004, transformándolo, a petición de las asociaciones, en un programa de integración de ejecución anual.

Se han concretado acciones enmarcadas en los programas Vita y Azahar, como ha expresado el conseller.
Potenciación de las becas para la formación de los cooperantes valencianos.
Puesta en marcha de acciones encaminadas a la formación e investigación en materia de cooperación al desarrollo como el proyecto Telde, de teleeducación al desarrollo.
Redefinición y ampliación de una nueva página web de cooperación al desarrollo.
Estudio para la introducción en la cooperación valenciana de los criterios de seguimiento y evaluación del tiempo, etcétera.

Por todo ello, no consideramos procedente la tramitación de la proposición no de ley para la ampliación del personal del área de cooperación al desarrollo.

No obstante, nos comprometemos desde el Grupo Popular a trabajar juntos para ir solucionando, si en algún momento surgiera, cuantos asuntos deseen.
Tenemos una legislatura por delante y todos cooperaremos, estoy seguro.

Muchas gracias.

 

**La senyora presidenta:**

 

Muchas gracias, señor Ovejero.

Para réplica tiene la palabra la señora Catalá.

 

**La senyora Catalá Pérez:**

 

Bueno, pues sin palabras, *(rient-se)*, o sea, sin palabras.
En principio, la relación que ha hecho de cosas que está haciendo Cooperación, pues no sé yo quién se ha equivocado ahora de intervención, si yo antes o usted ahora.

Desde luego, esta proposición no de ley entra dentro de lo que podría llamar el frontispicio, ¿no?
, de la buena voluntad, era como la prueba del algodón.
No obstante, esta comisión va a ser la prueba del algodón de todo lo que realmente el conseller ha tenido a bien plantear como un nuevo talante.

Me sorprende muchísimo que ustedes digan que la página web va bien, porque, desde luego, yo soy una persona que soy usuaria, es decir, que nadie me cuenta lo que hay, y ayer seguía El Salvador 2001, o sea.
.
.
, y hemos estado en Bam, se supone, ¿no?
, se supone, yo me creo lo que me pone el Consell cuando me manda las relaciones de cosas que aprueba; se supone que también estamos en Alhucemas.

Entonces, creo realmente que es un enroque innecesario, sobre todo porque la proposición no de ley lo que planteaba era la posibilidad de mejorar.

Pero esto quedaría como una anécdota si no estuviésemos hablando de otra cosa más grave, que yo la he apuntado al final de mi intervención, y es que ustedes ya han hecho, a través de una gestión externa, o sea, a través de las universidades, a las cuales ustedes dieron la elaboración del famoso libro blanco, aquella puesta en común de las ONG sobre cómo trabajar y cómo mejorar, y eso está en ese libro blanco.
Es decir, que ya no hace falta preguntar a nadie más, o sea, que es que yo soy una especie de intermediaria de hacer llegar a esta sede parlamentaria aquello que está puesto negro sobre blanco por parte de las ONG, es decir, la actualización de esa dirección general.

Ustedes no es que estén en ello y están solos, que decía antes, sino que ustedes además, sordos, ciegos y.
.
.
Pues de acuerdo, o sea, no tengo nada más que decir.
Simplemente me sorprende que frente a la verborrea de un nuevo talante, luego en la práctica ese nuevo talante sea el no por respuesta a cosas tan simples, tan simples, como es decir: vamos a mejorar el trabajo en la dirección general.
Pero no porque lo estamos haciendo mal, sino porque estamos haciendo una sobrecarga de trabajo sobre gente que es evidente, por muchas empresas externas que ustedes contraten.
Empresas externas que además luego, cuando no les gusta lo que hacen.
.
.
me imagino que les pagarán, pero desde luego el trabajo no lo ve nadie, porque el libro blanco, ya he dicho, se ha vuelto transparente, porque ni se sabe ni se contesta sobre el mismo, cuando es un elemento, aunque fuese solamente de borrador, fíjese, ya no le digo ni que fuera realmente ese libro blanco sino el borrador de aquello que se ha estado trabajando durante meses, con las ONG, con la administración, con las contrapartes, es decir, que han hecho una labor cuanto menos ingente, pues no sirve de nada.
Simplemente que todo lo que ustedes dicen de boquilla en el momento que llega el momento concreto votan que no.
Si ese es el nuevo talante que tiene que haber en la cooperación en los que estamos trabajando en esta área, pues yo qué sé, venga Dios y lo vea.

Simplemente, estaba convencida realmente, no van a poder con mi optimismo histórico, porque al final una piensa: bueno, haces proposiciones no de ley pensando en la posibilidad de mejorar, realmente estás viendo deficiencias que son mejorables, que no cuestan prácticamente dinero, como ha dicho el diputado Cardona.
.
.
O sea, no, no porque están en ello.
Pues, oiga, si están en ello, si prefieren estar en ello solos, en fin, nosotros no cejaremos, ¿eh?
A pesar de que ustedes quieran estar solos nosotros no cejaremos de intentar estar también.

Nada más y muchas gracias.

 

**La senyora presidenta:**

 

Muchas gracias.

Tiene la palabra el señor Ovejero.

 

**El senyor Ovejero Adelantado:**

 

Sí, brevemente.

Los criterios en materia económica, como bien sabe la señora Catalá, se discuten o se dialogan en la elaboración de los presupuestos.
Todavía tengo que ver alguna propuesta que se hiciera hace dos meses, cuando se elaboraron los presupuestos, en esta materia.
Por lo tanto, creo que era el momento oportuno.

No obstante, nuestro grupo está abierto a que tengamos que hacer las materias y los asuntos pertinentes para que todos trabajemos mejor en pro de la cooperación.
Por lo tanto, creo que en estos momentos se sale fuera del contexto.

Muchas gracias.

 

**La senyora presidenta:**

 

Muchas gracias, señor Ovejero.

Seguidamente vamos a la votación.
¿Votos a favor?
7.
¿Votos en contra?
8.
Abstenciones no hay.
Queda rechazada la proposición no de ley.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

***Pronunciament de la comissió sobre la sol·licitud de compareixença d'un o d'una representant de la Coordinadora d'ONG's de la Comunitat Valenciana per a informar sobre la situació de la cooperació al desenvolupament realitzada des de la nostra comunitat, presentada per la diputada Consuelo Catalá Pérez i dos diputats més del Grup Parlamentari Socialista (RE número 9.
432).***

 

 

**La senyora presidenta:**

 

Vamos a seguir con el orden del día, el punto 4, pronunciamiento de la comisión en relación a la solicitud de comparecencia de un o una representante de la Coordinadora de ONG de la Comunidad Valenciana para informar sobre la situación de la cooperación al desarrollo realizada desde nuestra comunidad, presentada por la diputada Consuelo Catalá y dos diputados más del Grupo Parlamentario Socialista.
Tiene la palabra la señora Catalá.

 

**La senyora Catalá Pérez:**

 

La solicitud de comparecencia de representante de la Coordinadora de ONG, en principio a nivel general decir que en el artículo 49 en su apartado 2 de nuestro Reglamento de las Cortes Valencianas habla que las comisiones no permanentes podrán ser de investigación o especiales para el estudio de un asunto concreto, y se completa en el artículo 51 planteando en su apartado 3 que la comisión podrá acordar la incorporación a la misma a efectos de asesoramiento de especialistas en materia objeto de estudio.

Por lo tanto, desde dos bases diferentes, una sobre la base que acabo de plantear de los propios artículos de nuestro Reglamento, que están recogidos más ampliamente también en el 49, 50 y 51, darían la base legal por la cual se puede recabar la presencia de especialistas en la materia que ocupa a esta comisión.
Y la otra cuestión, la otra base es la del sentido común, que habla de cómo un área tan amplia como es la de cooperación y derechos humanos sería muy enriquecedor para los miembros de la misma contar con la presencia de expertos y de expertas en esta materia.

Estando además, según piensa nuestro grupo parlamentario, el Grupo Socialista, reforzado este argumentario genérico con el espíritu que debe presidir esta comisión, un espíritu donde prime el tener una visión y un conocimiento de la temática propia lo más cierta posible --y ello en nuestra comunidad es bastante fácil, en cuanto estarán todos ustedes conmigo que el trabajo en cooperación en nuestra comunidad cuenta con organizaciones avaladas por años de trabajo-- sería no solo desperdiciar ese bagaje sino también hurtar a esta comisión de un debate rico sobre la base de experiencias que ayudarían a sensibilizarnos de manera rigurosa y verídica con los diversos temas sobre los que nos debemos pronunciar.

Dicho esto, por lo tanto, paso en concreto a por qué solicito la comparecencia de una o un representante de la Coordinadora de ONG de nuestra comunidad.

La Coordinadora de ONG de nuestra comunidad consta de una trayectoria que, estando además representada en la coordinadora estatal, nos puede ser muy útil para saber cuáles son los problemas, dificultades y necesidades que desde su óptica tiene la cooperación en nuestra comunidad, cuáles son los proyectos que están desarrollando las ONG y sus resultados, y a su vez, con la perspectiva positiva de cuáles serían las iniciativas que desde su experiencia pueden mejorar esa situación.

Creo firmemente que en cooperación, al igual que con otros aspectos de la actividad política, y no puedo por menos que acordarme del tema de cuestiones de igualdad, el sentimiento y la humanización de aquello que debatimos e incluso aprobamos es fundamental.
Todas las políticas tienen caras, tienen nombres y son personas, pero aquellos que son más débiles y que necesitan especialmente nuestro apoyo, más.

Además, la cooperación, ya sea impulsada en el ámbito local, autonómico o central, y por tanto, la cooperación valenciana, depende de la acción de un gran número de agentes sociales, instituciones y personas, y evidentemente, de las relaciones que existen entre todos ellos.

Por eso, la comparecencia en esta comisión de esa coordinadora ayudaría sin lugar a dudas a una mejora en el conocimiento mutuo.
Ignorar o despreciar las percepciones, interpretaciones y valoraciones de dichos agentes incapacita de hecho y de forma inevitable para una intervención adecuada en la realidad que se pretende transformar o mejorar.

Además, sabiendo que nuestra coordinadora forma parte de la coordinadora estatal, que agrupa a 103 ONG y que además no está sola, porque además hay otras 16 coordinadoras autonómicas, significa que la globalidad del trabajo en cooperación trasciende las fronteras de nuestra comunidad.

Siendo que la faceta más conocida por el público en general es la faceta de ayuda humanitaria y de emergencia, siendo eso, nosotros sabemos que ese campo es mucho más amplio, y que no es solo ayuda humanitaria y de emergencia.

Por lo tanto, podemos hablar aquí de lo que significan las campañas de sensibilización de la opinión pública para que participe y se involucre en acciones de solidaridad, el trabajo que se realiza en el campo de la educación para el desarrollo como vía para generar conciencia y actitudes solidarias desde la enseñanza, el trabajo que se realiza en investigación y reflexión, aquellos que trabajan en ámbitos más políticos estableciendo diálogos para que se tomen medidas para favorecer el desarrollo de otros pueblos, labores en el campo de la generación del trabajo y de fomento del comercio justo.
La coordinadora es sumar en diversidad, diversidad de actividades y de especializaciones.

Por ello, si tuviera que definir en pocas palabras cómo simbolizar la Coordinadora de ONG diría, con la seguridad de no equivocarme, que la Coordinadora de ONG es la suma de diversidad en clave de solidaridad.
Porque todas las ONG, desde esa diversidad, apuestan por un desarrollo más humano, por la erradicación de la pobreza, por la cooperación con los pueblos del sur, por la igualdad de género, por un desarrollo respetuoso con el medio ambiente y por el respeto a los derechos humanos.

Y además, en esa coordinadora que acoge la diversidad, de ese abanico tan amplio de necesidades que existen en nuestro planeta la coordinadora cumple el papel de lugar de encuentro, un lugar de encuentro para lo interno y para lo externo.
Para lo interno, en el ámbito de reflexión profunda y debate del trabajo que se realiza, convirtiendo la reflexión en mejoras y propuestas de futuro.
Y en lo externo, siendo agente activo de la divulgación de ese trabajo de solidaridad que se desarrolla, siendo la voz de los sin voz, instando a los gobiernos ya sea del nivel que sean, para que tomen medidas en el orden comercial, económico y financiero, que respeten y tengan en cuenta los intereses de los más desfavorecidos, los intereses de los pueblos del sur.
Una voz que también recuerde que las políticas gubernamentales de cooperación para el desarrollo deben garantizar ayuda eficaz, transparente y orientada a la erradicación de la pobreza.
Y también, cómo no, siendo punto de encuentro, lugar de diálogo con otros sectores sociales para articular de manera coherente las distintas iniciativas en materia de cooperación.

Por resumir, en la cooperación se sustancian todos los elementos propios de un movimiento social, que se sitúan a mitad de camino entre la virtud privada y el ámbito de la política institucional.
Es un esfuerzo colectivo que transforma las relaciones sociales entre norte y sur, consciente de que el problema del sur está en el norte.
Este esfuerzo colectivo se activa, se alimenta y se expresa en forma de acción colectiva y movilización social.

Como movimiento social, la cooperación para el desarrollo se despliega en cambios sustanciales en el norte.
Lo decisivo entonces es la capacidad de movilizar a la sociedad en torno a un desarrollo humano deseable y sostenible.
Se organiza en función de un desarrollo humano basado en la redistribución de la riqueza y en una forma más justa y equitativa de ordenar las relaciones internacionales.

Cada vez más la cooperación se despliega en una inmensa e intensa variada actividad en torno a causas, problemas e intereses.
La agenda de la cooperación, como movimiento social, se centra en torno a causas como la lucha contra la pobreza, la defensa de la tierra o la cultura de la paz.
En torno a problemas como la condonación de la deuda externa y el comercio justo, y a las campañas contra la pena de muerte, y en torno a intereses como la inmigración o la supervivencia de la humanidad.

La existencia de valores compartidos acerca de la lucha contra la pobreza y un modelo de desarrollo más justo, así como la insatisfacción e inconformidad con la actual situación mundial, desencadenan una acción colectiva cada vez más potente y organizada.

Corresponde a las ONG como función principal promover y activar un tejido social con capacidad de movilizar a la sociedad, y hacer oír su voz crítica ante las injusticias y los desequilibrios que general la actual organización social.

Por tanto, para potenciar los elementos del movimiento social de las coordinadoras de ONG será necesario reforzar el papel de dichas coordinadoras, potenciándolas como espacio de encuentro y reflexión colectiva.

Nuestro grupo parlamentario cree firmemente en esa potenciación que se debe hacer desde diversos ámbitos y con diversos instrumentos, pero uno de ellos, el que como parlamentarios está a nuestro alcance más cercano es, sin lugar a dudas, darle a la coordinadora la categoría que como expertos y expertas se han ganado a pulso y contar con ellos en sesiones en esta comisión de estudio de cooperación y derechos humanos.

De ahí que pidamos el voto favorable de todas sus señorías para que pueda comparecer la Coordinadora de ONG en nuestra comisión.

Nada más y muchas gracias.

 

**La senyora presidenta:**

 

Muchas gracias, señora Catalá.

¿Hay algún turno en contra?
Tiene la palabra el señor Ovejero.

 

**El senyor Ovejero Adelantado:**

 

Señora Catalá.
De antemano, de verdad, le expreso que nos vamos a entender, y mucho.
Se lo digo de verdad.
Me gusta su sensibilidad, y por ello auguro un buen trabajo en esta comisión y positivo.
No, se lo digo, si me lo permite.
.
.
, y no lo tenía en el guión, por lo tanto creo que va a haber un buen rollo, entre comillas.

Pero no obstante, el Grupo Popular considera que las comisiones, entendidas como una microcámara parlamentaria, tienen la función de controlar al Gobierno.
Y no vamos a cambiar sus funciones, porque si alguien tiene que venir a comparecer a explicarnos una actuación determinada, unas pautas o líneas de trabajo a realizar, deben ser los miembros del Gobierno y no personas ajenas a él.
Esta es la opinión mi grupo.
A la vez que expresamos nuestro máximo respeto a las organizaciones que defienden los derechos humanos y trabajan en la cooperación al desarrollo.

Cada una de nuestras señorías o los grupos en conjunto mantenemos --creo que así lo hacemos-- los contactos y reuniones necesarias.
Al menos así lo hace el Grupo Popular.
Recibimos sus peticiones, asumimos o no sus inquietudes, valoramos sus razonamientos y después disponemos de esta comisión para instemos al Gobierno a tomar medidas para la consecución de esos objetivos o controlemos si se actúa bien o no desde la óptica de cada grupo en relación a los diversos colectivos o asociaciones.

Sé de antemano que va a cuestionar esta opinión, ya lo ha demostrado, pero lo anunciamos en septiembre pasado al crear la comisión.

Desde el Grupo Popular ofrecemos transparencia y capacidad de diálogo entre los grupos de este parlamento, y con el Gobierno que sustentamos, para ejercer en esta comisión nuestra función de diputados, para lo que hemos sido elegidos por el pueblo valenciano.

Nosotros vamos a respetar su capacidad de oposición, pero respeten la nuestra de gobernar.
Es lo que solicitamos.
Por lo que el Grupo Parlamentario Popular muestra su oposición a la toma en consideración de la comparecencia solicitada.

 

**La senyora presidenta:**

 

Gracias, señor Ovejero.

Para réplica, tiene la palabra la señora Catalá.

 

**La senyora Catalá Pérez:**

 

Iba a decir una.
.
.
, pero como queda grabado no lo voy a decir.
*(Rient-se)*

Bueno yo, la verdad es que la intervención la he introducido con el Reglamento de las Cortes en la mano, es decir, que yo no he pedido algo que no esté contemplado en el Reglamento de estas Cortes.
De ahí que he hecho ese esfuerzo porque, aun sabiendo que ustedes son conocedores de este Reglamento, pensaba que era interesante que en la exposición de mi intervención quedara reflejado que no estamos pidiendo algo que no esté contemplado en el Reglamento de las Cortes.
Luego, si el Reglamento de las Cortes contempla la posibilidad de que vengan expertos y expertas a las comisiones y hasta en estudios, pues realmente no estamos no respetando su capacidad de gobierno, al revés, yo creo que lo que estamos planteando es la posibilidad que contempla nuestro propio Reglamento, que me imagino que ustedes defenderán como nosotros, porque hasta ahora solamente tenemos ese, para que puedan venir aquí este tipo de personas.

La exposición ha sido mía en el sentido de luego explicarles por qué consideramos que esos expertos y expertas estaban representadas en la Coordinadora de ONG, igual que lo haremos en las otras solicitudes de comparecencias, convencidos, y convencida, de verdad, a nivel personal, que el cambio de talante del Gobierno Valenciano era un poco la prueba del algodón de ver si era posible en una comisión de esta categoría, en una comisión no permanente, que posibilita de una forma más ágil el que puedan venir personas, que en ningún momento se plantea que incidan en un sentido o que ordenen cómo tiene que gobernarse esta comunidad, sino al revés, que expongan su experiencia para que aquellos que gobiernan tengan mejor conocimiento de aquello sobre lo que gobiernan.

En fin, no sé.
Voy a buscar una frase para acabar cada punto que me queda con aquello de "no cejaré en mi empeño por intentar que ustedes conozcan en el ámbito parlamentario", porque creo que, además, ustedes, en su programa, que presentan ahora en las elecciones generales, plantean claramente la potenciación del papel de las coordinadoras.
Entonces, yo creo que esa potenciación tiene que hacerse en todos los ámbitos.
Y de ahí nuestro interés y nuestra solicitud de comparecencia de esta coordinadora de ONG de nuestra comunidad en esta comisión.

Nada más y muchas gracias.

 

**La senyora presidenta:**

 

Gracias, señora Catalá.

Tiene la palabra el señor Ovejero.

 

**El senyor Ovejero Adelantado:**

 

Señora Catalá, desde el Grupo Popular tenemos pleno conocimiento porque dialogamos con las entidades que usted está indicando.
Pero nosotros también tenemos, dentro del Reglamento, tenemos una visión, y es lo que ahora usted nos propone aquí y que nosotros consideramos que no deben de venir estas asociaciones.
Pero sí que estamos en perfecto diálogo con ellas, y usted creo que también lo debería hacer.

Y, además, recogiendo de la otra intervención, la primera intervención suya, hasta incluso para tener conocimiento de todo lo que están realizando, sí que hay unas buenas páginas web.
Usted antes ha hecho una gran declaración de lo que debe haber en una página web.
Precisamente estas asociaciones, y las que a continuación en los diversos puntos vamos a tratar, tienen toda la información.
Lo digo por si ustedes no se reúnen, pues pueden tener acceso a esa información.

Como nosotros sí que sabemos lo que ellos pretenden, y luego instamos a nuestro gobierno a que vaya solucionando todas las cuestiones que ellos plantean, es por lo que consideramos en estos momentos, que no cerramos la puerta a que en un momento determinado pudiera acudir alguna asociación, tenemos suficiente.

Por lo tanto, reiteramos que no vamos a apoyar esta comparecencia.

 

**La senyora presidenta:**

 

Gracias, señor Ovejero.

Para fijar posición, tiene la palabra el señor Cardona.

 

**El senyor Cardona i Pla:**

 

Nosaltres pensem que les Corts són representants del poble valencià.
Pensem que ací es dirimixen temes molt importants.
Al contrari del que este matí dia el conseller sobre la meua opinió sobre les Corts, és que és un organisme realment important i rellevant per a fer política i per a fixar actuacions del Govern Valencià.
I, per tant, nosaltres pensem que les Corts deurien ser permeables a la societat a la qual diuen representar.

Nosaltres trobem que moltes de les compareixences demanades són rebutjades moltes voltes perquè se suposa que hi ha una valoració crítica de l'acció del Govern.
Nosaltres pensem que sí que existix una valoració crítica de l'acció del Govern, i que eixa valoració crítica també deuria ser present aquí.

Si el senyor conseller diu que quan anem a preguntar a les persones beneficiades per una actuació de cooperació, diuen que la troben tan bé, tan agradable, tan positiva, també deurien preguntar tots els aspectes que envolten eixe procés de cooperació.
Deurien preguntar a les ONG que han fet el tràmit o que han fet el procés de treball, per a veure si realment han rebut l'ajuda necessària.
Deurien mirar també quin efecte ha tingut eixa ajuda en l'entorn d'eixes persones beneficiades directament.

Per tant, nosaltres pensem que a l'hora de fer la valoració s'han de mirar tots els aspectes d'una situació i no només uns poquets.
Per ficar un exemple, si jo repartisc mil euros entre cent persones, i vaig a preguntar-los a eixes cent persones que si estan contentes que haja repartit els diners, me diran que sí; però a la millor resulta que les han utilitzat per a comprar armes, i les persones afectades per eixe recurs me diran que no.

Per tant, per a valorar concretament quina és la política que el Govern fa respecte a la cooperació, perquè les Corts tenen la funció de control del Govern --com molt bé ha dit l'il·lustre diputat del Partit Popular-- és pel que nosaltres pensem que aquí deuen entrar institucions i organitzacions que no formen part en principi de les Corts.
Precisament perquè mos poden donar una visió de major conjunt de quins són els problemes que n'hi han i on realment caldria actuar per a corregir-los.

Per tant, nosaltres votem a favor de la compareixença d'un representant o una representant de les ONG, de la Coordinadora d'ONG, perquè pensem que realment poden aportar elements substancials per a descriure, per a definir i per a valorar quina política de cooperació realment s'està portant des del País Valencià.

Gràcies.

 

**La senyora presidenta:**

 

Gracias, señor Cardona.

Pasamos a las votaciones.
¿Votos a favor?
7.
¿Votos en contra?
8.
Queda rechazada.

 

 

***Pronunciament de la comissió sobre la sol·licitud de compareixença d'un o d'una representant d'Amnistia Internacional per a informar sobre la situació de les dones a l'Afganistan, presentada per la diputada Consuelo Catalá Pérez i dos diputats més del Grup Parlamentari Socialista (RE número 9.
433).***

 

**La senyor presidenta:**

 

Siguiente punto el orden del día: pronunciamiento de la comisión en relación a la solicitud de comparecencia de un representante de Amnistía Internacional para informar sobre la situación de las mujeres en Afganistán, presentada por la diputada Consuelo Catalá y dos diputados más del Grupo Socialista.

Tiene la palabra, señor Perelló.

 

**El senyor Perelló Rodríguez:**

 

Muchas gracias, señora presidenta.

Me gustaría introducir la cuestión dejando claras una serie de premisas desde el punto de vista de lo que entendemos nosotros por una comisión parlamentaria, que está en la base de por qué pedimos este tipo de pronunciamientos.

Para nosotros las comisiones, y especialmente ésta, no son una microcámara, no es la translación directa del Pleno de las Cortes aquí, porque si no, no tendrían ningún sentido.
Estas comisiones se hacen cada una con un carácter, sobre todo informativo, algunas legislativas, para poder hacer aquí lo que en el Pleno no se podría hacer.
Y le pondré un ejemplo.

La Comisión de Estudio de Nuevas Formas de Televisión Valenciana trajo aquí a gente de la calle que era necesario escuchar para poder tomar una decisión.
Si en alguna comisión hace falta escuchar para tener objetividad en el trato y en las decisiones que se toman es en esta.
Esta no es una comisión de diálogo con el Gobierno exclusivamente, si es que la relación o el diálogo gobierno-oposición se da en todas las comisiones o se da en esta cámara, que eso sería materia de otro debate o más bien de una tesis doctoral.

Por tanto, nosotros entendemos que este es un marco adecuado.
No es una microcámara.
Acabará convirtiéndose en un micro Gran Hermano si trabajamos como trabajamos aquí, rodeados de maderas, de tubos fluorescentes y de unas cámaras que nos graban.
Un micro Gran Hermano pero con menos sustancia, porque aquí la libido está a prueba de bombas.
O sea, tampoco eso, porque no ofrecemos ningún interés.
*(Remors)*

Dichas las cosas así, aunque les parezca.
.
.
Sí, lo digo así porque, claro, el concepto a mí me ha aterrorizado bastante.
O sea, esto es una reducción del parlamento, que ya está más reducido que un consomé de caldo porque no se puede debatir prácticamente nada.
Claro, si uno viene aquí con toda la voluntad de corazón de poder debatir y poder escuchar para poder tomar decisiones y la consideración va a ser esta, la verdad es que todas las palabras de diálogo, de escucha, de buena voluntad, suenan más a falso púlpito del XVIII que a democracia del XXI, que es en la que nos encontramos.

Y dicho esto, les digo que con esa base y con esa pretensión de que estas puertas se abrieran y de que aquí podamos tener el aire fresco de quienes realmente trabajan en la cooperación internacional y lo han demostrado, tanto como personas en algunos casos, y de eso también hablaremos, como de organizaciones internacionales, pedimos la comparecencia de un miembro de Amnistía Internacional.
¿Y por qué la pedimos?

Yo no creo que sea necesario que yo explique aquí quién es Amnistía Internacional, por una sencilla razón: porque, sin descalificar a ninguna otra ni menospreciarla, puede ser una de las organizaciones más potentes en este momento en el mundo en lo que se refiere a la defensa de los derechos humanos, primera coincidencia que tienen con nosotros.
Esta es una comisión que se llama de varias cosas, pero que empieza llamándose "de derechos humanos".
Por tanto, cualquier relación con aquellas organizaciones internacionales, nacionales --o locales es más difícil-- que defiendan los derechos humanos, habiéndose convertido en el mundo que vivimos y en la España que vivimos la Declaración Universal de Derechos Humanos en un elemento casi revolucionario, ese diálogo lo podríamos tener, lo tendríamos que tener, fluido y real.

¿Por qué lo pedimos en este punto?
Pues lo pedimos porque recientemente esta organización ha hecho un documento que ya es público de Afganistán que dice: "Nadie nos escucha y nadie nos trata como seres humanos.
La justicia, negada a las mujeres".

Cuando Amnistía Internacional habla de cualquier tema suelen escucharla en todas las organizaciones internacionales, suelen escucharla en todos los gobiernos del mundo.
Parece ser que eso no es de aplicación en esta comisión, en la que tendríamos que tener información como comisión.

Porque, mire, no basta que los grupos nos podamos relacionar, o no basta que el Gobierno sepa que el Gobierno se relaciona con no sé cuántas organizaciones.
Si por un lado se dice que esto es una microcámara y es la representación del parlamento, y por otro lado se sustancia que está suficientemente alimentada con la relación que tenga el Gobierno con otros grupos a través de su grupo parlamentario, yo le tengo que decir que a mí personalmente no me hace falta conocer lo que hace Amnistía Internacional, porque de mi sueldo una pequeñísima parte va a financiar lo que hace Amnistía Internacional, recibo todos los documentos y participo de ellos como persona.
Como persona no me hace falta.

Tampoco me hace falta conocer algunas cosas de las que pasan en el mundo porque, a pesar de la torpeza de este parlamento, que es incapaz de financiar nada ni de poner medios a disposición de los diputados para que conozcan situaciones, me puedo permitir el lujo --no es una presunción ni una pretensión petulante-- de poderme pagar un viaje a cualquier sitio porque me da la gana, cada uno administra su voluntad como quiere y sus bienes como quiere, y yo los administro de esta manera.

No es de eso de lo que se trata, pero sí que me hace falta como diputado, como parte de esta institución, como miembro de esta comisión, en presencia de todos, poder debatir e intercambiar información y ver los distintos puntos de vista con aquellos que trabajan, porque de lo contrario me convierto en carne de calentar escaño, como nos convertimos los demás.

¿Y por qué estamos pidiendo que venga Amnistía Internacional?
Se lo he dicho: porque ha elaborado este documento, y este documento tiene cosas muy interesantes.
No solo es para lo que pasa en Afganistán, porque es necesario saber qué pasa en los países después de las guerras, después de las ocupaciones o después de las invasiones, y qué pasa con las pretendidas intenciones o con los objetivos confesos de las invasiones que se producen en el mundo, de las guerras.
Y qué correspondencias tienen esos objetivos que se plantean con la traslación posterior.
Cuando se plantea una guerra como la de Afganistán, incluso con respaldo internacional, contra el terrorismo y contra el *burka*, no solo como sinónimo de represión de las mujeres, que también, sino como sinónimo de represión de la libertad en un país.
.
.
en una nación, porque un país no es más que un territorio con un nombre, si no tiene nación da igual que se llame como se llame ni que esté donde esté, contra una nación en este caso.
El *burka* simboliza la represión de las libertades de una nación.

Y se plantea eso y luego tenemos que ver que se pone una mujer en el gobierno que tiene que estar meses y meses y meses despachando en el comedor de su casa porque no tiene ministerio porque no puede salir a la calle, que tiene que plantear la relación con las mujeres solo en Kabul, en unas condiciones de inseguridad absoluta, que el gobierno se convierte en un gobierno que es incapaz de salir de las afueras de la ciudad porque el resto sigue estando gobernado por quien estaba, que la comunidad internacional se manifiesta incompetente a la hora de resolver ese problema después de una guerra, y hay una organización intencional como Amnistía Internacional, que está allí, que tiene una visión y que es capaz de elaborar un documento, no podemos, como diputados componentes de esta comisión, estar ajenos a esa realidad.
Yo diría que ni como personas con sensibilidad, pero es que a algunos como personas no nos hace falta, repito, nos hace falta como diputados.
Porque de nada valen las acciones individuales ni la voluntad o la vocación o la dedicación de cada uno.
Aquí no se está para eso, se está para confluir con las diferencias o con la divergencia, como se quiera, pero para confluir y para tener la misma información.

A mí no me vale el diálogo del Gobierno con las ONG en esta comisión.
Me vale para la política que el Gobierno pueda aplicar según su criterio, y lo puedo respetar y entender.
¡Faltaría más que no hablara!
Pero eso no es lo que estamos pidiendo aquí.
Estamos pidiendo que esta comisión, en tanto que componente del parlamento, reciba a alguien tan importante y tan potente como Amnistía Internacional, que está en Afganistán, que elabora un documento, que lo llena de datos, que lo llena de constataciones y que manifiesta su preocupación al mundo diciendo: "Nada de lo que se dijo se está cumpliendo.
Miren ustedes a ver qué hacen".
Porque este año hay elecciones.
¿De qué ha valido la reunión de la Loya Jirga para plantearse un presupuesto?
¿De qué han valido los distintos grupos asesores, doce grupos del Gobierno, y las manifestaciones de Colin Powell diciendo que lo principal, los derechos humanos y la igualdad entre los sexos, que valía la pena la exportación de la libertad?
La libertad cuando se exporta a veces los pueblos no la quieren.
Si hubiera sido así de fácil, Napoleón hubiera ganado en España la guerra, porque venía a traer la libertad a los ilustrados.
Pero los españoles la querían conquistar ellos solos, no querían que se la impusiera Napoleón.
Seguramente piensan igual en Irak y piensan igual en Afganistán, seguramente.

Pero, esto no son cuestiones de planteamiento filosófico, son cuestiones de poder escuchar, es decir, claro, esta comisión con todas esas grandes palabras y esos grandes deseos, esa gran vocación de defensa de derechos humanos y de cooperación, el principal derecho del debate, que es el de la libertad de pensamiento, el de la fluidez de opiniones y el de poder conocer de primera mano los informes que quien entiende y sabe está, esté de acuerdo o no esté de acuerdo con ellos, les cierra la puerta y dice: "No, no, señores, en esta reunión va a haber mucho diálogo, mucho hermanamiento, mucha coincidencia, pero estas paredes de madera y estos tubos fluorescentes nos van a deslumbrar porque aquí no entra ni Dios".

Lo importante no es decir lo que se piensa en democracia, es también hacer lo que se dice.
Y aquí no sé si el grupo mayoritario dice lo que piensa, pero lo que ha quedado evidente y patente es que no hace lo que dice.
Algo está pasando entonces en el concepto de democracia en esta comisión.
Esto no es una microcámara, esto es una parte de la cámara, que tiene la obligación de facilitar las tareas que la cámara no puede facilitar, porque allí sí que es verdad que reglamentariamente no puede aparecer nadie que no sea diputado o miembro del gobierno.
Pero, aquí, en ningún artículo del reglamento, en ninguna normativa dice que no pueda aparecer nadie a comparecer: solo hacen falta dos voluntades: la de la comisión, y, por tanto, la del grupo mayoritario, y la del que tenga que venir.
Inclusive, si el que tenga que venir se negara, habría posibilidades de judicialmente decirle alguna cosa.

Por tanto, no aleguen razones reglamentarias.
No estamos aquí para hablar de reglamento.
Esta no es una comisión de reglamento.
Esta es una comisión de voluntad de participación, de voluntad de escucha y de voluntad de solidaridad.
Si en la primera propuesta que ha habido usted dice que no y a ésta también van a decir ustedes que no, igual que me estoy equivocando y resulta que después de todo el rollo dicen que sí, y me corrijo, pero es que como parece ser que han marcado ya la pauta de que esto es una microcámara y que aquí no va a entrar nadie, pues, yo salgo en estos términos.
Si dicen que sí, le pediré disculpas, señor Ovejero, pero da la impresión, por la cara que ustedes ponen, de que van a decir que no también a esta propuesta.
Pues, sepan que están diciendo no a darle voz a la organización más potente de defensa de los derechos humanos que hay en este momento en el mundo y que en Valencia, curiosamente, es la tercera en toda España, después de Andalucía y Cataluña, en grupos locales, en miembros participantes y en gente experta en estas materias, la tercera en toda España y una de las principales en Europa.
Le estamos diciendo no.

Nosotros consideramos que hace falta, ustedes creen que no, pues cada palo que aguante su vela.
Pero, nosotros, como decía mi compañera Catalá, y con esto acabo, seguiremos clamando con el optimismo histórico que nos caracteriza para que alguna vez, y si es posible más temprano que tarde, estas Cortes se abran a quien se tienen que abrir y no se queden como un grupo de diputados cada vez más naftalínicos y más anclados en la burocracia.

Nada más y muchas gracias.

**La senyora presidenta:**

 

Gracias, señor Perelló.

¿Algún turno en contra?

 

**El senyor Ovejero Adelantado:**

 

Gracias.

Señor Perelló, creo que con la exposición que ha realizado, esta cámara, todos los diputados, se deben de sentir satisfechos, además así lo hacemos, por la forma que usted expresa y su verbo fácil.
Pero, no obstante, por economía procesal, como dirían los letrados, me reitero en la exposición del anterior punto.

**La senyora presidenta:**

 

Gracias, señor Ovejero.

Para réplica, tiene la palabra, señor Perelló.

**El senyor Perelló Rodríguez:**

 

No lo hago nunca, pero, si quiere, le pido disculpas por mi verbo fácil.
El verbo a veces es fácil cuando se tiene algo que decir, cuando no se tiene nada que decir el verbo se *enrevesa* y la lengua se traba, generalmente.
Quizá algunos no tenemos verbo fácil, sino un paso largo por la vida y que nos ha permitido poder hablar de algunas cosas.
También se lo digo sin ninguna petulancia, se lo digo simplemente como una constatación de la realidad.
Usted prefiere ser más gongoriano y acogerse a aquello de lo breve, si bueno.
.
.
, bueno, pues lo breve no sé si será bueno, pero, claro, usted se reitera en lo suyo y yo tengo que reiterarme en lo mío.

Mire, si en algún lugar de la política la burocracia y la política son irreconciliables es en los derechos humanos y en la cooperación internacional.
Eso como reiteración de lo que le he dicho antes.

O sea, si esta comisión tiene que seguir los mismos derroteros que otras comisiones o que el parlamento de confundir política con burocracia, de confundir parlamento con gobierno, de entender que lo que hace el gobierno ya está bien y que el parlamento tiene que decir que sí o que no, pero si dice que sí mejor, y que no puede hablar con nadie más como comisión, usted reitérese en lo suyo, yo me reiteraré en lo mío, me reitero en este discurso de verbo no sé cómo, pero sí que le digo que es un verbo que parte de la práctica, no sólo de la práctica personal, de la práctica a otros parlamentos, porque le diré que otros parlamentos.
.
.
, y no le citaré ni el de Castilla-La Mancha, ni le citaré el andaluz, le citaré el de Navarra --que seguramente le resultará más famoso, más conocido a usted o más afín--, se permite el lujo de hacer estas comparecencias y de mandar delegaciones de parlamento a lugares tan dispares como Porto Alegre o como Bombay, financiadas por el parlamento para que luego den cuenta en la comisión.
Se lo permite también el parlamento catalán, por cierto, formando parte de la delegación miembros de su grupo, que seguramente ahí también son diferentes y tiene otro tipo de apertura por aquello de que están más cerca del Pirineo.

Usted se reitera en eso, yo me reitero en que esto es una cerrazón a la defensa de los derechos humanos y a la cooperación, y los derechos humanos, la cooperación internacional y otras cosas de este calibre tan sensibles, si no tienen la puerta abierta por esta comisión, que es una de las puertas más sensibles a este asunto que tiene este parlamento, están gravemente amenazados de caer en la burocracia y de que esto se convierta en un mero paripé en el que el diálogo sea una vez más entre grupos o entre grupos y gobierno y en el que la ley de la democracia cuantitativa y aritmética se imponga a la de la democracia dialogada, a la del razonamiento y la de la escucha.

Yo me reitero en eso; si usted se reitera en lo otro, pues, le insisto, cada uno que aguante su responsabilidad, pero cuando hablemos después cada uno de lo que estamos haciendo que digamos lo que estamos haciendo; unos queremos abrir y unos queremos que aquí comparezcan los que trabajan y, otros, dicen que no, que esto es para dialogar gobierno y oposición.

Muy bien.
Nada más y muchas gracias.

 

**La senyora presidenta:**

 

Gracias, señor Perelló.

Para fijar posición, tiene la palabra el señor Cardona.

**El senyor Cardona i Pla:**

 

Del que es tracta és que la realitat no entre en estes Corts i que realment no sapigam què és el que passa.

Si recordem abans de la intervenció en Afganistan, se'ns va presentar el tema de l'existència dels talibans i l'existència de dones que no tenien cap accés a drets com un dels principals motius de la nostra actuació.
Conforme ha dit molt bé el conseller este matí, després d'una intervenció caldria valorar si eixa intervenció ha aconseguit realment els seus objectius, per tant, el que s'ha de fer és vore si realment això ha servit per a augmentar les llibertats que tenen les persones.

Quan tenim informes molt fidedignes i molt clars que eixa intervenció no ha aconseguit els objectius que pretenia, deuríem escoltar-los per a prendre una decisió molt clara: mai més tornarem a fer el que hem fet de la manera que ho hem fet, perquè no servix per a aconseguir els objectius que pretenem.

En este cas concret, en Afganistan, les dones seguixen sense tindre drets.
No sé si vostés saben --me referixc a tots els membres de la comissió, però sobretot a les dones-- que en Iraq, fa unes setmanes, se va suprimir la normativa familiar que permetia a les dones estudiar i que permetia a les dones treballar.
I en Iraq, després de la nostra intervenció, les dones tenen molts menys drets que abans de la nostra intervenció!
No sé si, d'això, en són conscients, del que està passant per ahí, pel món.

En este cas concret, no n'hi ha hagut ni un sol avanç en el dret de les dones des que es va fer la guerra d'Afganistan.
Eixa és la realitat, però es tracta d'ignorar-la!
, es tracta que no ens n'enterem, per això n'hi ha una apagada informativa als mitjans de comunicació de masses i per això n'hi ha una negativa total que la realitat entre en aquestes Corts.

Nosaltres anem a votar a favor de la compareixença, perquè pensem que aportaria unes dades realment rellevants, però, clar, que a la millor són perilloses.
És evident que si, a u, les dades que li donen, el fan canviar d'opinió, poden suposar un cert grau de perill, però nosaltres pensem que és necessari saber el que realment passa per a prendre decisions encertades.
Si el PP no sap el que realment passa, les seues decisions seran sistemàticament equivocades.

Gràcies.

**La senyora presidenta:**

 

Gracias, señor Cardona.

Pasamos a las votaciones.
¿Votos a favor?
7.
¿Votos en contra?
8.
Muchas gracias.
Queda rechazada la solicitud de comparecencia.

 

 

 

***Pronunciament de la comissió sobre la sol·licitud de compareixença d'un o d'una representant de l'ONG Atelier, que porta treballant deu anys a Colòmbia, per a informar sobre la situació dels drets humans en aquest país, presentada per la diputada Consuelo Catalá Pérez i dos diputats més del Grup Parlamentari Socialista (RE número 9.
434).***

 

**La senyora presidenta:**

 

Vamos al siguiente punto, el punto sexto, pronunciamiento de la comisión en relación con la solicitud de comparecencia de un representante de la ONG Atelier que lleva trabajando diez años en Colombia, para informar sobre la situación de los derechos humanos en este país, presentada por la diputada Consuelo Catalá y dos diputados más del Grupo Socialista.

Tiene la palabra la señora Catalá.

 

**La senyora Catalá Pérez:**

 

Bueno, pues, siguiendo en la estela que hemos dejado, ya no voy a repetir el tema reglamentario, porque creo que es evidente que lo que no se quiere conocer no se conoce, que el tema de la presentación de todos estos pronunciamientos de solicitudes viene dado por el espíritu de que suponemos, que creemos, que comisiones como esta tendrían que dar ejemplo de apertura de un parlamento como es el nuestro, en el que eso enriquece y no entorpece, sino al contrario, la labor parlamentaria.

A pesar de que, por supuesto, yo entro en las páginas de las ONG, en la coordinadora y lo que sea, ¡no sé si entrará todo el mundo!
, por lo tanto, el pronunciamiento de solicitud de la organización no gubernamental que en estos momentos defiendo, que es Atelier, lo voy a hacer expresamente para que conste en el *Diario de Sesiones*, ya que si no pueden comparecer, por lo menos que de alguna manera quede reflejado lo que significan las ONG en nuestra comunidad.

Porque, entre otras cosas, si Amnistía Internacional es una de las más importantes a nivel mundial, Atelier es la única organización no gubernamental con sede en Valencia y exclusivamente en la Comunidad Valenciana dedicada a cooperación internacional al desarrollo.
Lleva a cabo programas de cooperación conjuntamente con organizaciones y gentes de países de Centroamérica, Colombia y Perú, priorizando las áreas de desarrollo con especial atención a la problemática de las mujeres y apoyo a la economía productiva.

En su línea de educación al desarrollo dispone de programas de carácter permanente desde el año 1989 en temas de documentación, servicios de información, formación y producción de materiales educativos alrededor de la cooperación para el desarrollo y programas de acción frente a la violencia de género.

Con respecto a la investigación, Atelier trabaja en la búsqueda de nuevas alternativas de financiación de proyectos de desarrollo y puesta en marcha de productos de financiación solidaria.
Atelier desarrolla y diseña campañas de sensibilización sobre incorporación del enfoque de género a los programas de desarrollo y otros aspectos ligados al derecho al desarrollo de los pueblos, y, por supuesto, es miembro activo de esa coordinadora autonómica y estatal de la que antes hemos hablado.

Además, Atelier en estos momentos cumple trece años de proyectos de cooperación al desarrollo.
Creo que es un bagaje, cuanto menos incuestionable.
En el año pasado solamente ha gestionado once proyectos, de los cuales cuatro son de cooperación internacional para el desarrollo y siete están relacionados con la formación, la información y la participación social en materia de derechos de género y desarrollo, y documentación para la cooperación y conocimiento de las culturas de los pueblos del Sur.

En el apartado de proyectos de cooperación internacional destacan el comienzo de proyectos Apoyo a los campesinos para el desarrollo de la agricultura biológica y la conservación del patrimonio ambiental de Nariño y su conclusión satisfactoria en dos aspectos: apoyo a productores y artesanas del fique y el programa de desarrollo de granjas integrales gestionadas por mujeres en la provincia de Guanentá, los tres comparten el país de actuación, que es Colombia.

Además de los dos proyectos relacionados con la cultura de los pueblos del Sur, Fondo de las culturas y Cooperar con Sentidos, Atelier --desde su centro documental-- trabaja en la información sobre programas de financiación de programas cooperación dentro del proyecto Global, además de facilitar el acceso gratuito a fondos documentales a través de su página web.

En materia de género y desarrollo han realizado este año un ciclo formativo sobre esta temática para la incorporación del enfoque de género a los programas de desarrollo, prestando una especial atención a cuestiones de salud y derechos sexuales y reproductivos de las mujeres.
Está estrechamente relacionado con este tema y, además, desde el año pasado trabaja en el Observatorio de Derechos Humanos de Mujeres en Colombia, que visualiza y denuncia la situación de vulnerabilidad de los derechos humanos de las mujeres en situación de conflicto armado.

En la Comunidad Valenciana --Ribera Alta y Ribera Baixa--, dentro del programa europeo Equal, Atelier coordina el enfoque de género en todas las fases de actuación del proyecto Lumen, que a su vez se propone combatir la exclusión social y la desigualdad en el mercado de trabajo mediante el fomento de creación de empresas en estas comarcas.

Pero, además, solicitamos expresamente a Atelier, en relación con Colombia, porque es la ONG que lleva más tiempo trabajando sobre derechos humanos y en concreto derechos de mujeres en Colombia, y, por ello, hay que resaltar el proyecto de Observatorio de derechos humanos de las mujeres en Colombia, cuyo epígrafe dice: en situaciones de conflicto armado las mujeres también tienen derecho.

Un proyecto que se propone cubrir un vacío informativo que existe en el país, puesto que no existen datos que reflejen el impacto del conflicto armado en los derechos humanos de las mujeres.
Un proyecto que pretende visualizar en Colombia e internacionalmente la situación de extrema vulnerabilidad de los derechos humanos de las mujeres en la situación de conflicto armado que vive Colombia; que pretende contribuir a la promoción y defensa de los derechos humanos de mujeres en situación de conflicto armado, haciendo visibles los efectos del mismo en el ejercicio de los derechos humanos de las mujeres desplazadas; establecer un observatorio de derechos que visualice la incidencia del desplazamiento en el ejercicio de los derechos civiles y políticos, así como en el ejercicio de los derechos económicos, sociales y culturales de las mujeres en situación de desplazamiento; que realice un seguimiento de la incidencia de los desarrollos legislativos y las políticas gubernamentales en la protección y en el establecimiento de los derechos humanos de las mujeres en situación de desplazamiento; que reconozca, apoye y haga el seguimiento a las estrategias que las mujeres han desarrollado para superar y prevenir los efectos del desplazamiento en el ejercicio de sus derechos humanos; que permita concertar políticas públicas de atención a la población desplazada, que incorpore a las mujeres como víctimas específicas del conflicto armado y protagonistas sociales en la reproducción social y cultural, contribuya a socializar en Colombia y difundir internacionalmente los resultados de observación para influir y movilizar a la comunidad española internacional en favor de exigir los derechos humanos de las mujeres desplazadas.

En estos momentos, el Observatorio de Derechos Humanos de las Mujeres en Colombia reúne a diferentes organizaciones de mujeres de carácter internacional, nacional y regional.
La Confluencia de Redes de Mujeres de Colombia es una organización que reúne a más de 150 mujeres dentro de un grupo de mujeres de todo el país.
Es una expresión del movimiento de mujeres colombiano conformada por diversas redes.
Su objetivo es consolidar el movimiento de mujeres como un actor político que influya en el diseño de políticas que tiendan a disminuir la discriminación contra las mujeres y se constituya en un interlocutor frente a las diversas instancias de la institucionalidad democrática en el país.

Está conformada por esta amplia razón.
Voy a hablar de algunas, para que no piensen que solamente son de un sector, sino que incluso hay Mujeres Católicas por el Derecho a Decidir, Mesa de Trabajo Mujer y Economía, Fundación de Apoyo Comunitario, etcétera.
Su objetivo es aportar a la consolidación del movimiento de mujeres como actor político y, además, está dentro de un grupo multidisciplinario de investigadoras en ciencias sociales con amplia trayectoria.

Para nosotros es importante la comparecencia de esta única ONG, con sede exclusivamente en Valencia, porque creemos que recibir una información privilegiada en esta comisión significa un compromiso de esta comisión con esos derechos humanos y que esté precedido, además, por la transmisión de un trabajo amplio y riguroso, y sobre todo por un sentimiento humanitario y de solidaridad que nos podrá transmitir de viva voz, porque lo han vivido, lo viven y lo sienten y le da sentido al trabajo de cooperación que realizan.

Simplemente decir que en estos momentos la situación en Colombia es una situación muy dramática, en estos momentos incluso hay recomendaciones europeas sobre la dificultad y sobre la duda de que el gobierno colombiano esté realmente respetando los derechos humanos.
Y que, en concreto, los desplazamientos en Colombia son de miles de millones de personas.
Por eso, consideramos importante la permanencia y la presencia de una representante de la ONG Atelier en esta comisión.

Nada más y muchas gracias.

 

**La senyora presidenta:**

 

Muchas gracias, señora Catalá.

¿Algún turno en contra para fijar posición?
Tiene la palabra el señor Cardona.

 

**El senyor Cardona i Pla:**

 

Anem una altra vegada a donar suport a este intent de presència d'ONG en esta comissió.
Moltes vegades als grups parlamentaris ens visiten diferents grups, diferents ONG per a donar-nos a conéixer la seua realitat.
En el cas de Colòmbia ens han visitat molts de grups per a donar a conéixer eixa realitat que està passant ara en un país en concret.
Una d'elles ha sigut Atelier.
I, moltes voltes, quan acaba la visita de les ONG i dels grups que han vingut a informar-nos se'ns queda una sensació, una certa sensació d'impotència, perquè la realitat que ells ens expliquen no és visible ni en els mitjans de comunicació, no és visible socialment i no és visible en entitats oficials i en organismes oficials, com pot ser aquesta cambra.

A nosaltres ens agradaria que quan vingueren estos grups foren rebuts de manera oficial pel que suposa a la cambra mateixa.
Són grups que realment estan treballant i lluitant per fer un món millor i en això deuríem compartir els objectius amb tots els membres d'aquesta cambra.
Però el que sol passar, el que està passant és que estos grups no tenen accés, moltes voltes ni ha tots els grups parlamentaris i, tanmateix, no tenen accés a un altaveu oficial que informe sobre el que realment passa fora d'ací.

En el cas de Colòmbia s'està donant una particularitat, una qüestió que sols passar en molts de pobles: quan hi ha un conflicte armat les persones civils, la societat civil, queda emparedada entre les persones que estan en conflicte armat, de manera que els qui més pateix és el poble, són els xiquets, són les dones, són les persones que no es decanten, que no volen participar d'eixe conflicte armat.
El que està passant a Colòmbia és que les persones que no volen participar d'eixa lluita armada són vistes tant per uns com pels altres com enemics i com adversaris, aplicant eixa màxima tan clara i tan nefasta i tan mentidera com *el que no està amb mi, està contra mi*.

Per tant, les dones a Colòmbia són sistemàticament --les dones treballadores, les dones que l'únic que pretenen és mantindre la seua família, és viure de la terra--, estan sistemàticament sent objecte d'un genocidi, d'una persecució.
La majoria de les persones desplaçades, dones i xiquets.
La majoria de persones civils que estan dedicant-se a la lluita pels drets humans són dones.
Per què?
Perquè elles són moltes voltes les afectades i elles són moltes voltes les que fugen d'estar en el conflicte armat obert entre els diversos grups bel·ligerants.

La situació dels drets humans a Colòmbia és altament preocupant.
Moltes voltes es dissimula o es camufla amb la sensació que a Colòmbia hi ha eleccions de quan en quan per a dir que els drets humans iguals es respecten.
No, senyors, a Colòmbia hi ha eleccions de quan en quan, guanya el partit més votat, però els drets humans no es respecten, ni per part d'uns, ni per part dels altres.
I la població civil és la que pateix els efectes.

Vénen ací a parlar-nos les poblacions de Cacarica dient que inclús se'ls ha arribat a intentar jutjar com a guerrillers, com a terroristes.
Ens vénen ací poblacions dels negres uba que ens diuen que estan sent espoliats en les seues terres perquè simplement no volen dedicar-les al cultiu de la coca, perquè se'ls va obligar a cultivar coca per part dels paramilitars.
Ens vénen ací gent que està pressionada per la guerrilla, pressionada pels paramilitars i pressionada pels militars.
I que la gent que no vol entrar en eixes coses és simplement assassinada.
Ens trobem amb sindicalistes que són morts per fer la seua faena i el seu treball.

Com es la realitat que a nosaltres ens arriba, que anem composant tot un puzzle que realment és dramàtic, és espantós, on ens trobem amb una societat civil totalment inerme i on el desconeixement és absolut, on el apagó informatiu del que realment està passant en molt de països de Llatinoamèrica és realment demostratiu d'una ceguesa molt selectiva per part dels països rics, és pel que nosaltres recolzem la presència d'esta organització que especialment treballa amb la població més dèbil, amb dones i amb dones que lluiten pels seus drets i amb dones que no es rendeixen i que no volen al mateix temps donar suport a ninguna de les parts en un conflicte armat que no considerem que els puga donar més drets i més llibertat.

Per tant, perquè esta associació, esta ONG fa la faena que fa, que ha explicat molt bé Consol Català, perquè està lluitant pels més dèbils i perquè devem ser conscients que ahí estan passant coses realment greus que valdria la pena conéixer amb una miqueta més de detall, és pel que votarem a favor d'aquest pronunciament.

 

**La senyora presidenta:**

 

Gracias, señor Cardona.

Pasamos a votaciones.
¿Votos a favor?
Gracias.
¿Votos en contra?
Muchas gracias.
Queda rechazada la solicitud de comparecencia.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

***Pronunciament de la comissió sobre la sol·licitud de compareixença de "Clara", representant de la Associació de Mujeres Campesinas Indígenas y Negras, acollida al programa de protecció temporal de defensors dels drets humans d'Amnistia Internacional en col·laboració amb la Conselleria de Benestar Social, per a informar sobre la situació dels drets humans a Colòmbia, i en particular de les dones d'aquest país, presentada per la diputada Consuelo Catalá Pérez i dos diputats més del Grup Parlamentari Socialista (RE número 9.
673).***

 

 

**La senyora presidenta:**

 

Vamos a pasar al siguiente punto y último: pronunciamiento de la comisión en relación a la solicitud de comparecencia de Clara, representante de la asociación de mujeres campesinas indígenas y negras, acogida al programa de protección temporal de defensores de los derechos humanos de Amnistía Internacional, en colaboración con la Conselleria de Bienestar Social, para informar sobre la situación de los derechos humanos en Colombia y, en particular, de las mujeres de este país, presentada por la diputada Consuelo Catalá.

Tiene la palabra el señor Perelló.

 

**El senyor Perelló Rodríguez:**

 

Muchas gracias una vez más, señora presidenta.

No solamente porque es el último punto del orden del día sino por el contenido del punto, creo que estamos ante lo que sería quemar el último cartucho en lo que se refiere a entender claramente para qué estamos en esta comisión y qué objetivo tiene.

Se han dado argumentos por parte de mi compañero del Grupo de Izquierda Unida en referencia a la situación en Colombia.
Esta vez el planteamiento, si bien está ligado a Colombia, estaba bien ceñido a lo que es la situación de los derechos humanos y la situación en concreto de las mujeres.
Hablar de Colombia es hablar de muchas cosas, es hablar de problemas con la droga, es hablar de problemas fuertes, de problemas con el narcotráfico, es hablar problemas de guerrillas, problemas de hablar de una guerra enquistada, pero es sobre todo hablar de problemas de sufrimiento de un pueblo.
Y dentro de ese pueblo también se estratifica el sufrimiento.
Y se estratifica, con todos los informes que el propio estado colombiano tiene, principalmente entre las mujeres y principalmente entre los jóvenes y los niños.

Hablar de Colombia es hablar de mujeres que en su recorrido de un sitio hacia otro para salvar lo más elemental que un ser humano tiene, que es la vida, no pueden sacarse un pecho lleno para alimentar a sus criaturas porque no lo han podido llenar en toda la semana, porque tienen que estar confiando en qué encontrarán en ese recorrido para poderlo llenar.
Y supone muertes prematuras de muchos niños, supone muertes prematuras de muchas mujeres y supone ser la base más sufrida de todo lo que en Colombia está aconteciendo.

No lo digo por hacer un discurso dramático.
La propia red solidaria social dice que en el 2001, su último estudio, el 49% de la población desplazada por los problemas sociopolíticos era de mujeres y que de ellas el 48% estaban ya ejerciendo la jefatura del hogar en ausencia de padre por la cantidad de viudas que la guerra está dejando, la guerra y la no guerra, la represión permanente.
El permisible hecho en una sociedad del siglo XXI de poder entrar un grupo militar o paramilitar o revolucionario, como se quiera llamar, y arrasar a todo un pueblo por entender que ha abastecido de comida a unos o a otros o que no ha defendido bastante bien una posición.
Y quien dice esos grupos dice alguien que se presenta a unas elecciones a presidencia del gobierno, que pueda entrar allí y dice "bueno, yo soy quien soy, pero si no votáis aquí otro día la aldea estará arrasada".
Y como en la aldea votan 22, o salen los 22 votos o si salen 14 la aldea se arrasa.
Esto pasa en Colombia.

Y tenemos ejemplos vivos en nuestra comunidad, aportados, una vez más, por Amnistía Internacional, y reconocimiento y no me duelen prendas, dentro de la crítica reconocer, con la colaboración de la Conselleria de Bienestar Social.
En esta tierra tenemos una mujer, que se llama Clara, que está acogida al programa de desplazados por parte de Amnistía Internacional y con la colaboración de la conselleria que, por si ustedes no la conocen, es una líder comunitaria rural, que proviene de una familia campesina de 13 hermanos, con 47 años y que desde los 17 está en una organización de mujeres campesinas, que preside la asociación nacional de mujeres campesinas y negras que tiene 90.
000 afiliadas.

Ser dirigente campesina y si además de campesina, por ser campesina ya eres mujer, y además la naturaleza se ha cebado contigo haciéndote negra, es tal drama, es tal drama vivo, que si con esas condiciones, si una persona que nace mujer sin haberlo elegido, que por eso se convierte en madre, porque es hembra, y además es negra, es capaz de liderar algo en un país en el que te matan por abrir la boca, esta comisión no le puede abrir la puerta por una excusa reglamentaria, me pregunto qué democracia hemos construido para llegar a estos extremos.

Cuando la propia Unión Europea anteayer, sin ir más lejos, está diciendo, está efectuando una declaración en la que urge al gobierno colombiano a que cumpla las recomendaciones de derechos humanos, en la que está diciendo que pone en tela de juicio que sea positivo la recomendación que ha dado, que ha hecho el gobierno de dar competencias judiciales a las fuerzas de seguridad, que es lo que faltaba, que ahora no hace falta ni que hagan proceso, te pueden juzgar con el fusil en la mano, que hasta ahora no hay ningún juicio con el fusil en la mano que haya salido absuelto el que le estaban apuntando o, en este caso, a la que estaban apuntando.
Y eso está pasando.

Y a la vez que está pasando eso tenemos cierta transferencia de armamento por parte del gobierno español a Colombia, que no ha sido clandestina, que se sabe, ante la cual han reaccionado organizaciones de todo el mundo rogándole al gobierno español que ponga fin a las exportaciones porque, lejos de valer para luchar contra narcotráfico y contra lo que se supone una fuerza de guerrilla teóricamente terrorista, están valiendo para otras cosas a grupos paramilitares muy cercanos al gobierno.
Se ha producido hace bien poco.
Y está habiendo un grito en el cielo puesto por muchas organizaciones pidiendo que se pare la transferencia de armamento por parte de algunos gobiernos, entre ellos el español, que se ha producido después de la visita, como saben, de nuestro presidente del gobierno a Colombia.

Estamos pidiendo algo muy elemental, que esta comisión le abra la puerta a Clara, ya que está en esta comunidad protegida por el gobierno valenciano.
No nos vale la relación del gobierno valenciano con Clara.
Queremos saber, como representantes de este pueblo, qué representa ella en ese pueblo; qué tiene que contarle a este pueblo, que está aquí representado, de lo que está pasando en el suyo, porque lo que nos llega es bien poco.
Y estando aquí, puede venir en taxi, es decir que no hace falta traerla de Colombia, ni ir a buscarla a la selva, está aquí.
La ha traído el gobierno que representa a todos los valencianos, elegido en las urnas.
Y la oposición, que representa a una parte de los valencianos elegida en las urnas el mismo día que se eligió al gobierno, al partido que tenía que gobernar, pide que venga.
¿Podrán ustedes decir que no una vez más?

¿Pero cómo entenderíamos --y me gustaría decir esto muy despacio para que me entendieran bien-- que este gobierno, o un gobierno de este partido que gobierna ahora, en febrero de 2000, creo que era el día 22, recibiera en el palacio de recepciones, en el Salón Dorado de la Generalitat, a don Roberto Reyes, que era un alto dirigente de las Fuerzas Armadas Revolucionarias, el segundo de a bordo en aquel momento con aspiraciones de ser el primero?

Esto no es una opinión, es una constatación que pueden ustedes comprobar en las hemerotecas.
Y quiero hacer constar en el *Diario de Sesiones* que no lo hago con el ánimo de crítica, no lo hago con ánimo de crítica porque, junto con mis compañeros de comisión y de partido, me siento demócrata.
Y, a pesar de que las Farc están en la relación de organizaciones terroristas internacionales que posee la Guardia Civil en España, con obligación de detener cuando los vea, no dejaremos de hablar con el expresidente de la Generalitat, hoy portavoz del gobierno de España, ni con ningún miembro de su grupo porque se reuniera con ellos, porque somos demócratas simplemente.

¿Pero cómo se entendería que esta comisión, que ha visto que se han pasado, se han transferido armas a Colombia, que es consciente de que el presidente del gobierno autónomo valenciano ha recibo a las Farc, en febrero de 2000, en el Salón Dorado, no reciba en este salón de madera a Clara para que nos cuente qué está pasando y cómo ha podido subsistir para poder llegar aquí protegida?
¿Esto lo podemos explicar sencillamente diciendo "es que el Reglamento no lo permitía"?

Los derechos humanos o son la lucha permanente por la libertad en toda su extensión, no como un objetivo sino como un medio para subsistir, o no son.
Si alguna cosa no son, son artículos de un reglamento.
En este momento son artículos de una declaración universal que por desgracia se cumple en no todos los países del mundo.
Pero si además la reducimos a artículos de un reglamento de funcionamiento de un parlamento como el nuestro, estamos dados.

Yo les dejo con esa reflexión.
Si ha venido Roberto Reyes al Salón Dorado, ¿por qué no puede venir Clara al Parlamento a contarnos lo que le pasa al pueblo colombiano directamente al pueblo valenciano?

Nada más y muchas gracias.

 

**La senyora presidenta:**

 

Muchas gracias, señor Perelló.

¿Turno en contra?
¿Para fijar posición?

Tiene la palabra.

 

**El senyor Cardona i Pla:**

 

Ja he explicat en la meua intervenció d'abans la realitat que sembla emergir de les visites que ens fan els diversos grups de societat civil colombiana ací, a les Corts Valencianes.
Este és un cas més, és un cas d'una persona perseguida a la que afortunadament una ONG està protegint perquè salve la seua vida.

I jo, independentment del resultat d'esta votació, em compromet, supose que junt al Partit Socialista i a la millor amb el Partit Popular, a donar un foro de debat obert, un foro obert on els mitjans de comunicació i on totes les persones que vulguen puguen enterar-se, puguen informar-se del que realment esta persona ha d'aportar.

Si estes Corts no fan la faena que els correspon, que és saber què hi ha realment ahí fora, què passa en eixos països, la faena haurem d'assumir-la unes altres persones.
I, per tant, el que farem serà emplaçar als diversos grups parlamentaris a que donen l'altaveu necessari perquè una realitat realment terrible siga coneguda per tots els valencians.

Amb eixe compromís personal, que supleix moltes voltes les carències que estes Corts tenen, va una miqueta la nostra aposta.
Nosaltres, evidentment, votarem a favor de que comparega en estes Corts, que és on hauria o haurien de ser el principal àmbit, el principal altaveu on persones així pogueren acudir.

 

**La senyora presidenta:** 

 

Muchas gracias, señor Cardona.

Pasamos a las votaciones.
¿Votos a favor?
Muchas gracias.
¿Votos en contra?
Muchas gracias.
El resultado son 7 votos a favor, 8 votos en contra.
Queda rechazada la propuesta.

Muchísimas gracias.
Se levanta la sesión.

 

 

 

*(S'alça la reunió a les 13 hores i 15 minuts)*