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Comissió de Política Social i Ocupació realitzada el dia 19 d'octubre de 2020.
Comença la reunió a les 10 hores i 10 minuts.
Presideix la diputada senyora Cristina Rodríguez Armigen.
Reunió número 7.

La senyora presidenta:

Damos comienzo a la nueva sesión de la Comisión de Política Social y Ocupación y comenzamos con la comprobación del cuórum por parte de la secretaria de la Mesa.

La senyora secretaria:

(La senyora secretaria passa llista per tal de comprovar si hi ha quòrum)

Tenemos cuórum.

La senyora presidenta:

Muy bien.
Muchas gracias.

Bueno, a continuación, pasaríamos a iniciar el orden del día, que empezaría con el punto 1 que es la aprobación del acta de la reunión anterior.
Si no hay objeción, se aprobaría por asentimiento.

Antes de comenzar con el debate de las proposiciones no de ley, les quería proponer…, por una cuestión de procedimiento digamos.
Saben que, normalmente, en el hemiciclo, en el pleno, las réplicas se pueden hacer separadas -según el reglamento- o conjuntas.

Y les quería proponer que ahora en la comisión para agilizar, digamos, el debate, todos los grupos las hicieran conjuntas.
Digamos, al final de la intervención de todos los grupos, se hace un turno de réplica conjunta.

Si a todo el mundo le parece bien.
(Veus) Sí, al final.
Muchas veces lo hacemos así.
Es lo habitual, pero por dejarlo claro y que nadie lo haga de otra manera.
¿Vale?
Muy bien.

Proposició no de llei sobre la modificació de la normativa en matèria de renovació de permisos de residència a joves migrants extutelats de les administracions públiques autonòmiques, presentada pel Grup Parlamentari Compromís (RE número 17.
712, BOCV número 82)

La senyora presidenta:

Pues ahora empezaríamos entonces con el punto 2 del orden del día, que es la toma en consideración de la Proposición no de ley sobre la modificación de la normativa en materia de renovación de permisos de residencia a jóvenes migrantes extutelados de las administraciones públicas autonómicas, presentada por el Grupo Parlamentario Compromís.

Para la defensa de esta proposición no de ley tiene la palabra por un tiempo máximo de 6 minutos el portavoz de Compromís, Carles Esteve.

El senyor Esteve Aparicio:

Moltes gràcies, senyora presidenta.

Bon dia, senyories.

Venim hui o vinc hui a parlar, a proposar-los que resolguem una situació que fins ara estava si bé en una situació precària per una qüestió normativa, la realitat és que la interpretació de la norma estava donant una lògica que la pròpia norma no ho reconeixia.

Miren, venim ací a parlar de joves extutelats.
De quines persones estem tractant hui?
Hui estem parlant de persones que s'han trobat en una situació de vulnerabilitat als que -com diu la senyora vicepresidenta- els ha fallat tot, que hi arriben a un sistema de protecció, de programes de protecció de la pròpia conselleria, de la pròpia vicepresidència.

La Generalitat fa una inversió sobre estes persones en les cures, en dotar-les d'unes possibilitats de vida que el seu propi entorn familiar, social, els ha negat i al llarg d'este procés de vida quan arriben a la majoria d'edat.
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La proposta, la línia política que s'està seguint des d'aquesta conselleria és generar programes d'emancipació, que duren un any a partir dels díhuit anys i són prorrogables fins a 18 mesos més, mitjançant el programa Mentora i les llars d'emancipació.

Una xarxa d'emancipació que a dia de hui està tutelant, està albergant a unes 100 persones que, com els dic, venen d'una situació tutelada per part de la Generalitat i en eixe moment passen a estos entorns de la xarxa d'emancipació.

Està gestionada pràcticament al cent per cent, si no m'enganye ara mateix, per entitats del tercer sector com la Creu Roja, que pot ser la més coneguda.

Parlem de vora un centenar de persones, en la seua majoria adolescents o joves migrants, perquè parlem d'una doble vulnerabilitat.
Com estem dient, són persones que se troben en una situació d'aïllament familiar, de soledat, en molt casos molt assenyales per una societat que encara no ha avançat suficientment en la integració de persones des de la diferència, en la integració de persones que poden vindre o provindre d'altres entorns culturals, socials o d'altres països i, com els plantege, afronten una doble vulnerabilitat.

La proposta d'este xarxes d'emancipació duta amb molta cura per estes entitats que gestionen els concerts és oferir la possibilitat, totes les alternatives, totes les oportunitats possibles que estan al nostre abast de desenvolupar un projecte vital propi.

I que ens troben?
Ens trobem en un marc normatiu que penja de la llei de la.
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-mal anomenada, diria jo- Llei d'estrangeria, Llei orgànica 4/2000 sobre lleis i llibertats.
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Ojo al nom de la llei, sobre lleis i llibertats del estrangers en Espanya i la seua integració social.

En 2011, es desenvolupa reglamentàriament.
I hem de fer referencia avui en este punt, als articles 196, 197 i 198 on apareixen els procediments per a obtindre els permisos de residència, que -com saben vostés- estan molt relacionats amb la possibilitat de tindre un permís de treball, la possibilitat de treballar de manera legal, la possibilitat d'integrar-se en una societat complint amb tots els drets i deures que qualsevol persona que resideix en el nostre territori hauria de tindre.

Arribats a este punt, se'ls demana, se'ls exigeix, estos articles obliguen a acreditar ingressos superiors al 100 % del IPREM i un 400 % quan parlem d'una segona renovació.
Una primera renovació, eixa segona renovació o les següents.

Això és la situació que moltes vegades s'ha denunciat des del tercer sector que gestiona estes situacions i que està més involucrat, més amb les mans en el fang de la qüestió migratòria, com la pescadilla que es menja la cua.

Si no tenim permís de residència, és molt.
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(So d'interferències) (Inintel·ligible) Espere que se solucione ràpid.
Intente continuar amb el xiulit este o parem?
No sé.
Perfecte.
(Rialles) Perfecte.
No se si ho sentia jo a soles, si sóc una miqueta boig.
No sé.
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(Rialles) Bé, continuem.

Com els deia, és la pescadilla que es menja la cua.
Sense permís de residencia és difícil accedir a un treball, a un treball que estiga en regla, que estiga donat de alta, que tinga eixe permís de treball.
I sense permís de treball és molt complicat garantir estes condicions.

Que s'ha fet fins ara?
Fins ara, s'ha respectat la llei, s'ha de reconèixer, i estes entitats han garantit que estos ingressos existien, però és cert que existien per la via directa de les subvencions o d'un finançament de la Generalitat gestionat per estes entitats de la xarxa d'emancipació.

Fins a gener de 2020, la delegació de govern ací acceptava perfectament esta manera d'interpretar la norma.
En una certa laxitud, com he dit al principi, com he reconegut al principi.

Que a partir de gener de 2020, apareixen els rumors en el entorn d'esta gestió que se confirmen.
I se confirmen amb un canvi de criteri de la interpretació de la normativa que ja no permet açò.
Què ha passat a partir d'eixe moment?
Que estos permisos que fins ara s'estaven atorgant, ja no s'estan donant com a positiu.

El 9 de març de 2020, davant l'emergència, l'alerta que es genera per esta situació, la defensoria del poble fa una recomanació citant el interès superior del menor, els drets humans, la necessitat de facilitar l'obtenció del permís de residència abans de la majoria d'edat per a poder fer eixa transició a la vida adulta amb unes garanties que el projecte vital va a ser viable i la modificació dels articles 196, 197 i 198.

Senyories, hui només vinc a proposar-los que fem cas al que diu la defensoria del poble, que garantim que esta situació no es torne a donar i que facilitem, per totes les vies possibles, que estos projectes de vida que en molts casos són d'èxit i (so d'interferències) acaben en bon termini.

Moltes gràcies.

La senyora presidenta:

Ostras.
(Rialles) Bueno.
A continuación, es el turno del resto de los grupos para fijar posición sobre esta Proposición no de ley.
Comenzando por la portavoz de Unides Podem, Pilar Lima, que tendrá 3 minutos para ello.

Cuando quiera.

La senyora Lima Gozálvez:

Gracias, señora presidenta.

Buenos días, señorías.

Bueno.
Primero, decir que vamos a votar a favor de esta PNL.
No podemos olvidar -antes lo ha explicado muy bien el compañero Carles Esteve- que la situación de adolescentes y niños y niñas tuteladas y tutelados, si añadimos el factor de la inmigración, es un grupo de personas que están en mayor vulnerabilidad en nuestro país.

Desde Unides Podem, siempre hasta ahora… Y ya en la legislatura pasada lo hemos demostrado con nuestro trabajo por los centros de menores extranjeros tutelados y derechos humanos y de las personas inmigrantes que viven a nuestro país en general a tener una vida digna.

Los expertos hablan de que las personas cuando cumplen dieciocho años, estas personas no tienen un proyecto vital o no tienen opciones a construir un proyecto vital.

Los menores extutelados que cumplen la mayoría de edad pueden sufrir consecuencias de esta mayoría de edad impuesta, como el fracaso escolar o menor porcentaje de acceso al mundo laboral, lo cual puede derivar en dependencias, puede empeorar su salud física y mental, riesgo de exclusión, pobreza, etcétera.

Si además añadimos noticias como la que hemos podido ver hoy en Madrid de un grupo neonazi que ha inventado una falsa acusación de violación contra un grupo de jóvenes… Bueno, la acusación es contra un grupo de jóvenes extranjeros.
Este tipo de criminalización influye mucho en este grupo de personas vulnerables.

La PNL que presenta Compromís recoge las recomendaciones del defensor del pueblo y, además, añadir que la situación de carga de trabajo que tienen las administraciones, las oficinas de extranjería, las comisarías, que se encargan de la documentación, de gestionar este tipo de documentaciones, están saturadas.

Y esto a veces… Por ejemplo, entramos en la contradicción de que un menor va a renovar el permiso de residencia, pero su tarjeta de identidad de extranjería al mismo tiempo ya está a lo mejor caducada desde hace tiempo, lo cual crea unas… Se ve claramente la saturación.

Por otro lado, están los requisitos y las valoraciones para solicitar el permiso de residencia de jóvenes extranjeros: carecer de antecedentes penales, estar en situación regular en nuestro país y también tener medios económicos para llevar a cabo la vida.

Unos requisitos muy superiores a los que se solicita para ser un cargo público.
Un cargo público no requiere de cumplir tantos requisitos.

Y yo creo que demuestran que son dignos compatriotas, mucho más a veces que algunos cargos públicos.
Destacar que son compatriotas, que valoramos los servicios esenciales que han prestado durante la época de pandemia y el apoyo que hemos tenido por parte de ellos y que les debemos reconocer.

Por eso vamos a votar a favor porque, por nuestros valores republicanos y de igualdad y de fraternidad y de democracia, queremos demostrar que somos una sociedad acogedora y que queremos ser mejores.

Aprovecho para además reivindicar la derogación de la ley de extranjería, la Ley 4/2000, que deja la parte social a un lado fuera de esta ley.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Gracias, señoría.

A continuación, es el turno del Grupo Parlamentario Vox.
Tiene la palabra por un tiempo de 3 minutos su portavoz Rebeca Serna.
Cuando quiera.
(Pausa)

¿Disculpe?
¡Ah!
Yo creo que desde aquí se puede.
(Rialles) Un momento.
Sería esta.
¿Esta?
(la senyora Serna Rosell diu: «Ahora.
») Muy bien.
Cuando quiera.

La senyora Serna Rosell:

Vale, pues muchas gracias, presidenta.

Buenos días, señorías.

Señor Esteve, no acabo de entender el porqué de traer el debate de este tema a la comisión de política social.

La ley de extranjería es de competencia estatal.
Tienen ustedes un representante en el Congreso de los Diputados y sus socios de gobierno, aquí en la Comunidad Valenciana, el Partido Socialista y Unides Podem, son precisamente los partidos del gobierno de España.

Sería, seguramente, más rápido y efectivo que el señor Baldoví pusiese sobre la mesa del congreso esta cuestión que a ustedes les preocupa y que allí se proceda a su debate.

Por otra parte, a estos jóvenes se les ha acompañado y atendido en todos aquellos aspectos que han necesitado hasta su mayoría de edad.
Y, a partir de aquí, la ley que regula la renovación de los permisos de residencia, así como el reglamento que la desarrolla, es clara y proporciona un margen bastante amplio para iniciar el proceso de renovación.

Con la modificación que ustedes proponen en el punto 1.
1 lo que ocurre es que se le da la posibilidad al órgano competente de la renovación de los permisos sin control alguno, ya que no explican cómo se comprobará que se siguen cumpliendo los requisitos.

Y respecto al punto 1.
2, más de lo mismo, quieren cambiar uno de los requisitos del artículo que es que al menos haya trabajado tres meses dentro del periodo de un año por el criterio de integración.
Y tampoco explican los criterios de comprobación de esta situación.

Hay actualmente, como usted dice, en la Comunidad Valenciana 98 jóvenes en esta situación, extutelados por su mayoría de edad, pero que de algún modo siguen bajo la custodia -por así decirlo- de la Generalitat.
Viven en pisos de emancipación y se integran en diferentes programas, todo ello gracias al concierto que establece la conselleria con distintas entidades sociales.

A partir de aquí, la renovación o no del permiso de residencia de estas personas jóvenes viene regulada por la Ley de extranjería de competencia estatal.

Manifiesta usted, señor Esteve, su preocupación por estos 98 jóvenes aquí en la Comunidad Valenciana.
Preocupación justa y legitima, faltaría más.
Pero me pregunto si a ustedes les preocupan también esos 13 mil estudiantes -también aquí, en la Comunidad Valenciana- que en el mes de septiembre se inscribieron como demandantes de empleo.
El 122 % más que el mismo mes del año anterior.

Y ese conjunto de jóvenes, también valencianos de aquí de la Comunidad Valenciana, con un 40,33 de tasa de desempleo, que supone -si se hacen los cálculos- la escalofriante cifra de casi 425 mil jóvenes valencianos sin empleo.
La mayor tasa, con diferencia, de toda la Unión Europea.

Señor Esteve, ustedes son parte del gobierno de la Comunidad Valenciana.
Su responsabilidad directa e inmediata es velar por el bienestar de sus ciudadanos, preocuparse de ellos, trabajar por y para ellos, gestionar el dinero que los ciudadanos ponen en sus manos de manera que se hagan efectivos sus derechos y se garantice que sus necesidades quedan cubiertas.

Esto debería ser su preocupación, sus ciudadanos.
Pero no vemos que sea así.
Votaremos en contra de su proposición.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Muy bien.
Es el turno del grupo Ciudadanos.
Tiene la palabra su portavoz, Cristina Gabarda.

La senyora Gabarda Ortín:

Desde Ciudadanos, estamos de acuerdo en que los menores tutelados por las administraciones públicas son personas de gran vulnerabilidad, ya que no cuentan con el apoyo familiar ni respaldo económico ni apoyo social.

El papel de la administración es fundamental en los menores de edad.
Pero, como bien sostiene la iniciativa de Compromís, el problema no queda resuelto cuando alcanzan la mayoría de edad.

Aquí se encuentran los menores no acompañados extutelados que, una vez cumplida la mayoría de edad, se incorporan a programas para realizar el tránsito a una vida digna independiente.
Una vida digna que implica poder contar con soporte económico, residencial y profesional.

Y una vida digna que implica una regulación de su situación de residencia.
Todo ello para poder insertarse de una manera plena en la sociedad que les ha acogido y poder desarrollarse plenamente y con todas las garantías.

Estas personas reciben un soporte fundamental por parte de las entidades sociales que gestionan los programas de emancipación, siendo estas entidades las que se encargan de la regulación residencial.

Actualmente en la Comunidad Valenciana, como bien se ha dicho, hay 98 jóvenes en esta situación en pisos de emancipación gestionados por la Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, una labor que debemos apoyar y garantizar que cuenta con los recursos necesarios.
Eso sí es competencia nuestra y en eso sí que debemos trabajar.

Ustedes, en su iniciativa, nos vienen a decir que la Delegación del Gobierno, órgano competente para resolver las solicitudes y renovaciones de permisos de residencia, ha venido aceptando -según la interpretación del reglamento- estas acreditaciones por parte de las entidades gestoras de programas de emancipación, resolviendo positivamente las solicitudes hasta este año, hasta el año 2020.

Se ha observado por parte de las entidades un cambio en la interpretación de la norma por parte de la Delegación del Gobierno.
Y yo le pregunto, señor Esteve.
¿La Delegación del Gobierno, en estos momentos, de quién depende?
De partidos que forman parte del Botànic.

El cambio de criterio va en contra de la certidumbre y seguridad jurídica que se le presupone a cualquier procedimiento de estas características.
Pero es que, además, y lo más grave, es contrario al deber de protección de los derechos del niño y de la adolescencia.
¿Pero quién ha llevado a cabo el cambio de criterio, señorías?
¿Por qué ese cambio de criterio si la ley es la misma?

Compartimos las recomendaciones del defensor del pueblo del 9 de marzo en la que se hace alusión a la propuesta sobre el Real decreto 557/2011.

Ahora bien, ni esta comisión ni las Corts tienen competencia para modificar este real decreto, sino que es un tema que se tiene que debatir y estudiar en profundidad en el Congreso.
Allí es donde se tiene que hacer.

Por tanto, aunque desde Ciudadanos estemos de acuerdo en la base, en facilitar la concesión y renovación de permisos de residencia para menores extranjeros extutelados, no tenemos competencias para modificar este real decreto del que habla la iniciativa.
Y, por ello, nos vamos a abstener.

Sin embargo, este partido, Ciudadanos, ha demostrado durante toda la legislatura su compromiso con los menores en centros valencianos y sobre su situación antes y después de la pandemia.

Y pensamos que sí que hay muchas otras cuestiones sobre estos jóvenes que podremos tratar.

La senyora presidenta:

Finalice, señoría.

La senyora Gabarda Ortín:

Hay muchas cosas que podemos hacer por ellos para que tengan una vida digna y sobre las cuales tenemos competencias.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Gracias.
A continuación, fija la posición sobre esta proposición no de ley la portavoz del grupo popular, Elena Bastidas.

La senyora Bastidas Bono:

Gracias, señora presidenta.
Señorías.

Bueno, en España cada año hay 4.
500 personas tuteladas que cumplen dieciocho años.
Especialmente para los jóvenes migrantes esa mayoría de edad precisamente no viene acompañada de un mundo de posibilidades.
Por norma general, los jóvenes se salen del centro con permiso de residencia, pero sin permiso para trabajar.

Y lógicamente los primeros problemas vienen cuando hay que renovar la autorización temporal de residencia.
Según la normativa, estos jóvenes deben presentarse delante de la oficina de extranjería con la documentación que acredite que cuentan con los medios económicos para su sostenimiento y un contrato de trabajo.

Pero este año las organizaciones han denunciado que se han endurecido los requisitos precisamente por dos sentencias del Tribunal Supremo.
Y los medios de vida que tienen que acreditar tienen que ser propios, ya no pueden justificarse en base a ingresos derivados de prestaciones sociales o bien de las asociaciones que les acogen.

Y esto puede complicar -de hecho, lo está complicando-, la renovación de papeles y quedando la persona, si no consigue este permiso, en una situación de irregularidad.

Y esto es bastante difícil.
¿Por qué?
Porque una persona con el perfil joven, migrante, generalmente con escasa preparación, que encuentre trabajo en nuestro país es harto complicado teniendo en cuenta, además, que nuestro país bate records, según el Eurostar, de paro juvenil, y casi en Europa, con un 43,9 %.

Y además por los trámites burocráticos que tienen que hace los empresarios, tienen que ir para pedir cita a la Delegación del Gobierno, pagar unas tasas, esperar tres meses a que el joven pueda empezar a trabajar.
Y esto, lógicamente, supone un agravio comparativo frente a un joven con papeles en regla.
Y al Comunidad Valenciana es precisamente en nuestro país la sexta comunidad autónoma con jóvenes de estos perfiles.

Y, claro, la situación de irregularidad aboca en estos jóvenes a un paso que se pueda abrirle un expediente de expulsión, pero también al mismo tiempo deriva a que muchos de estos jóvenes… Lo estamos viendo.
Crezca el número de estos jóvenes que terminen viviendo en la calle.
Un 10 % de estos jóvenes terminan viviendo en la calle.
Y la Comunidad Valenciana es la tercera comunidad en jóvenes que viven en la calle ante el desamparo que se produce.

Y la situación administrativa de los extranjeros ya sabemos cuál es, el 42,2 % que tenían en vigor, 22 % permiso de residencia… Bueno, lo bien cierto es que en la teoría yo creo que esto es una cosa positiva, aunque insuficiente, se han flexibilizado mucho las condiciones.

Aunque en la ley ya se permitía que se pudieran flexibilizar a través del informe del esfuerzo de integración.
Ahora también es verdad que se han flexibilizado la interpretación de ciertos conceptos, pero -insisto- las organizaciones denuncian el endurecimiento de los requisitos.

Pero con este PNL ustedes pretenden ir un poco más allá y lo que aspiran es a aplicar con carácter general, ante la disparidad de aplicación de los criterios, un problema que cada comunidad autónoma tiene que absorber.

Por lo tanto, nosotros pensamos que hay que exigir al gobierno que vuelva a tener en cuenta las excepciones, que se puedan aplicar las excepciones desde  las subdelegaciones del gobierno y que permita a los jóvenes renovar su permiso de residencia si demuestran que cuentan con apoyo de la administración para obtener un permiso de trabajo.
Y también debe estudiarse, desde nuestro punto de vista, de la mejor manera posible.

Pero esta solución pasa por hacerse de una manera transversal en el seno de una mesa que coordine no solamente la modificación de estos tres artículos del reglamento -como recomienda el defensor del pueblo- sino que también puedan participar los ministerios con competencias en la materia, justicia, interior, migraciones y derechos sociales.

Y que, en definitiva, unifiquen los criterios de los dos partidos que conforman el Gobierno de España.
Entre que la posición de Podemos -regularizar- y la posición del Partido Socialista -bastante más estricta.

Así que, nos abstendremos.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Muy bien.
Gracias.

A continuación, finalizará este turno de fijación de posición de los grupos el grupo socialista con su portavoz Rosa Peris.
Cuando quiera.

La senyora Peris Cervera:

Gràcies, senyora presidenta.

Des del meu grup, senyor Esteve, volguérem fer dos precisions i al final una esmena in voce.
Dos precisions perquè, en primer lloc, sense dubte compartim com ha fet la resta de grups la situació d'extrema vulnerabilitat dels menors extutelats i que alguna cosa s'ha que fer.

No obstant això, creguem que en la seua exposició de motius -permeta'm que li diga- pareix com una peli de buenos y malos.
La peli en que l'administració autonòmica ho fa estupendament mal i lo malo malísimo de la Delegació del Govern, que al fi i al cap només fa que executar les ordres que diu el govern d'Espanya.

I crec que la realitat és diferent o al menys no és aixina.
Entre altre coses, mire, les comunitats autònomes -totes- incompleixen sistemàticament l'obligació de donar documents als menors.

De fet, de tots els menors tutelats en el conjunt d'Espanya, sols el 20 % obtenen el permís de residencia i és obligació dels centres de menors facilitar-los els papers.

De fet, el defensor del poble alguna critica ens ha fet al conjunt de les comunitats autònomes i a la fiscalia, que té l'obligació de supervisar que els centres de menors atorguen els permisos de residència que són basics per acabar d'obtindre els permisos de treball.

Així que, en lloc de repartir culpes, anem a assumir responsabilitats.
Perquè el que tenim és un problema importantíssim on totes les administracions han de seguir fent el seu treball i també la justícia.

La segona precisió és que -jo crec que ho ha dit algú- vostè parla de l'enduriment de les condicions de la Delegació del Govern en gener.
Senyor Esteve, però no diu que és conseqüència de dos sentències del Tribunal Suprem que el que ve a establir és que no pot haver un tracte diferencial entre els menors extutelats que compleixen díhuit anys i la resta de la immigració que compleix díhuit anys.

I, per tant, el Govern d'Espanya el que ha de fer és canviar la normativa -que estem d'acord-, canviar la normativa per a garantir sobre tot la integració i les oportunitats de vida de totes i cada una de estes persones.

I per últim, el que jo li plantege, senyor Esteve, és una esmena in voce -disculpe, presidenta, que no l'haja pogut registrar el divendres- en el punt numero 2 de la seua proposta on vostés parlen de revisar amb caràcter retroactiu els expedientes d'autorització de permisos de residència afectats per aquesta normativa des de l'entrada en vigor de la Llei orgànica 8/2015.

Jo entenc que es tracta d'un error, perquè la llei del 2015, la llei del menor, el seu objecte són els menors de díhuit anys.
I jo crec que ací nosaltres estem parlant de menors extutelats que tenen més de díhuit anys.
Per tant, no seria la normativa a aplicar.

Així que la nostra proposta es revisar amb caràcter retroactiu des del 1 de gener del 2020 fins a que es produïsca el canvi del Reial decret 557 ens pareixeria el més adequat.

Així que espere que accepte aquesta esmena in voce, que seria el nostre motiu del nostre vot a favor.

Moltes gràcies.

La senyora presidenta:

Gracias.

A continuación, tendría turno de réplica conjunta el proponente de la proposición no de ley.
Entiendo que también es importante que, si va a aceptar la enmienda in voce de la representante del grupo Socialista, que lo diga ahora.
Porque eso afecta también al debate, digamos, luego a las posibles réplicas.

El senyor Esteve Aparicio:

Sí, lo diré ahora o callaré para siempre.

La senyora presidenta:

Vale, tiene 3 minutos para réplica conjunta.

El senyor Esteve Aparicio:

Moltes gràcies, senyora presidenta.

S'han dit moltes coses i s'han fet alguns exercicis de cintura política fascinants, sincerament, per a arribar a una abstenció, inclús a un vot en contra, que a mi em costa d'entendre, eh?
Ho reconec.

I una de les coses que s'ha dit, i s'ha repetit, és una qüestió competencial.
No és una competència nostra.
Jo espere, confie, en que qui ha gastat este argument no presenta mai més cap iniciativa que supose «instar al Govern d'Espanya a», que es una cosa que s'empra activament a diari en esta cambra.
Pràcticament a diari.

Si esta és l'excusa en què dos grups parlamentaris es van a escudar per a no defensar la possibilitat de joves adults d'emancipar-se i tindre un projecte vital propi d'èxit, nada.
.
.
Jo personalment no ho entenc.

I em reserve el dret de continuar instant al govern d'Espanya -siga qui siga, siga qui siga- a que faça les coses que entenc que el meu Grup Parlamentari entén que són per a millorar la vida de la gent.

Sobre la esmena del Grup Parlamentari Socialista, l'acceptarem de bon grat.
Les entitats que estan gestionant estes xarxes d'emancipació.
.
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Perquè la conselleria no gestiona, les estan gestionant les entitats.
Açò és col·laboració publico-privada via concert social.
Col·laboració publico-privada, concert social, eh?
A veure si comencem a entendre les coses una miqueta també.

Acceptarem la esmena de bon grat, però sí que li voldria dir que el que queda clar és que s'ha de modificar la normativa i s'ha de modificar un criteri general per a tindre-ho molt clar i no diferenciar entre uns projectes vitals de unes persones que estan en una situació vulnerable i en molts casos vulnerada i uns altres que estan en una altra situació.

Perquè el Govern d'Espanya se va donar molta presa en 2017 per a garantir la nacionalitat de Ansu Fati.
A mi m'encanta que Ansu Fati marque gols a dia de hui per a la selecció espanyola.
Jo m'alce i xille gol.
M'encanta.

Però crec que hem de tindre un estat que garantisca les mateixes condicions per a unes persones i unes altres.
Independentment de si està marcant gols amb la bandera d'Espanya o si estan en una situació vulnerable i en molts casos vulnerada.

Mire, jo tot i que en aquesta PNL no hem aprofundit en el tema sí que ho ha fet la companya Pilar Lima.
Hem d'avançar en la manera en la que entenem la política migratòria.

I vaig a dir-los.
Si no ho fem, si no volem avançar cap a una situació de millorar la irregularitat de les persones que es troben en esta situació en el nostre territori, si no volem fer-ho per la defensa convençuda dels drets humans, que jo ho entenc, és la meua postura, però entenc que hi haja gent que no vullga defensar els drets humans, fem-ho per favor per una qüestió econòmica.
Egoista, si volen.

Una persona migrant en situació irregular suposa una despesa anual de dos mil euros.
Bàsicament dos mil euros.
La mateixa persona migrant amb els papers en regla suposa uns ingressos al estat de més de tres mil euros.

No entenc per què este estat s'emperra en invertir 660 milions euros a fons perdut per a construir murs, pinxos i una situació d'una indústria de control migratori que només beneficia a quatre empreses, cinc si volem, que estan evadint impostos en l'IBEX 35.

Moltes gràcies.

La senyora presidenta:

Gracias, señoría.

A continuación, pueden ejercer el turno de réplica los grupos de la oposición.
Entiendo que la portavoz de Vox va a ejercerlo.
Vale, pues tendrá un tiempo de 3 minutos para ello.
Cuando quiera.

La senyora Serna Rosell:

Gracias, señora presidenta.

A ver, señor Esteve, o sea ya a parte de lo que sea competencia estatal o no realmente lo que resulta un poco molesto, digamos, es que ustedes establecen ciertos criterios arbitrariamente y de alguna manera clasifican las personas.
Este tipo de personas son muy vulnerables, necesitan muchísimas atenciones.
Este otro grupo de personas no las necesita en absoluto.

De este modo, quedan sistemáticamente fuera de esta especie de paraguas protector, por decirlo de alguna manera, de la administración pública muchas personas, especialmente jóvenes.
Pero que realmente no se trata de proteger en ese sentido porque lo que se debe hacer es llevar a cabo políticas justas, razonables, que solucionen de verdad los problemas.

Y es realmente injusto que usted no se esté preocupando -usted, ustedes, lo que es el gobierno valenciano- de las necesidades de nuestros jóvenes también.

O sea, se lo he dicho antes, 425 mil jóvenes valencianos en paro.
Mire, en paro.
Porque también hay muchos jóvenes que trabajan.
Yo realmente conozco a muchos.
Entre veintitrés, veintiocho años, incluso alguno con treinta.
Son jóvenes que trabajan.
Su formación es o básica o a lo mejor tienen alguna formación profesional, algún grado.

Pero bueno, trabajan por unos salarios más o menos de unos mil euros.
Muchos de estos jóvenes ayudan en casa.
Con estos mil euros ayudan en casa.
Porque, por ejemplo, su madre viuda no saca suficientes ingresos del pequeño negocio que regenta para hacer frente a los gastos de cada mes.

¿Realmente piensa usted -incluso estos jóvenes que trabajan que no forman parte de esos 425 mil que están en paro- cree que tienen alguna posibilidad en un futuro cercano de emanciparse y llevar adelante su proyecto de vida?
Es que no la tienen.
No tienen ningún tipo de posibilidad.

Entonces, señor Esteve, es que estos jóvenes también son responsabilidad suya.
Responsabilidad del gobierno del que su grupo parlamentario forma parte.
Porque estos jóvenes y sus familias pagan impuestos, pero nadie les facilita un piso.
Se quedan sistemáticamente fuera de muchísimas ayudas.
Y le digo, señor Esteve, es que es responsabilidad suya también.
Y creo que ustedes no asumen esa responsabilidad.

Pero bueno, esto considero que también es una tremenda injusticia social, el que tantos jóvenes valencianos no estén atendidos como corresponde.
Pero con ustedes en el gobierno, pues es lo que tenemos.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Muy bien.

La senyora Serna Rosell:

Sí, ya está.

La senyora presidenta:

Vale, a continuación, ¿no?
El grupo Popular no sé si va a ejercer el turno de réplica.
¿Sí?
Vale, pues tiene 3 minutos para ello.

La senyora Bastidas Bono:

Sí.
Muchas gracias.

Bueno, hay un factor económico.
Yo creo que el señor Esteve, incluso desde el punto de vista más allá de la defensa de los derechos humanos, que yo presupongo que todos los grupos parlamentarios estamos de acuerdo.
Pero sí que es verdad que también incluso hay un factor egoísta.

En primer lugar, hay que sostener o hay que garantizar el sostenimiento de las pensiones.
Y hay que consolidar más si cabe, en este contexto, el estado del bienestar.

Por lo tanto, yo creo que desde el punto de vista económico también creo que debe avanzarse en la regularización de este tipo de exigencias que, al amparo o en la lectura de la Ley orgánica de extranjería del año 2000, se están produciendo.

Mire, yo le he dicho que durante el estado de alarma se han producido -yo creo que eso hay que decirlo y destacarlo como positivo- se han flexibilizado las condiciones.

Lo que nosotros insistimos -y yo lo quiero volver a recordar- es que lo que debemos hacer y exigirle al Gobierno de España es que tiene que volver a exigir y tiene que volver a aplicar las excepciones, porque las subdelegaciones del gobierno lo pueden aplicar.
Pueden aplicar esas excepciones que, por el endurecimiento que denuncia las entidades que trabajan con estos jóvenes, se han producido al equiparar, al igualar a todo tipo de jóvenes extranjeros.

Por lo tanto, yo creo que las subdelegaciones del gobierno están en condiciones de aplicar un criterio si hay una orden general y no hay criterios dispares en función del territorio.
Por ejemplo, Barcelona son mucho más estrictos y en otros territorios de nuestro país.
No podemos encontrar una aplicación tan estricta.

Si se aplicaran esas excepciones que yo digo, permitiría a los jóvenes renovar su permiso de residencia si son capaces de demostrar que cuentan, que siguen contando con el apoyo de la administración para poder obtener un permiso de trabajo y poder labrarse un futuro mejor.

Porque, mire, la sentencia a la que yo me refería del Tribunal Supremo -bueno, las dos- principalmente uno que ha servido de excusa entre comillas o de causa para poder remitir a las delegaciones territoriales ese endurecimiento que denuncia las entidades, durante el año 2019 no se ha venido aplicando.

De manera incomprensible, el gobierno durante el estado de alarma sí que ha remitido a las delegaciones territoriales un aviso y que eso ha dado pie a que se pudieran -insisto, no en todos los territorios de la misma manera, en algunos territorios con más intensidad- se ha dado pie a que se produjera una ola de denegaciones en ese sentido.

Pero insisto, nosotros pensamos que la solución que se pueda dar, aun estando de acuerdo -por lo menos a priori, porque es una recomendación del defensor del pueblo, que se pueda modificar los tres artículos del reglamento-, nosotros pensamos que se debe tratar desde una óptica trasversal.

Los problemas que tienen este tipo de menores no pasan exclusivamente por modificar estos artículos del reglamento, sino que se deberían tratar en una comisión en las que los distintos ministerios que tienen o pueden tener competencia en esta materia se pudiera abordar el conjunto de la problemática.
Por eso pasa necesariamente por interior, pasa por justica, pasa por migraciones y pasa por derechos sociales.

Y usted entenderá que siendo de partidos distintos es necesario que se pongan de acuerdo porque, incluso en los partidos que conforman el gobierno de España y que sustentan distintas responsabilidades, no están de acuerdo.
Que se pongan de acuerdo primero los del gobierno para luego poder abordar y acordar la problemática con carácter general.

Así que nosotros insistimos en nuestra abstención.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Vale.
Muy bien.
Muchas gracias.

A continuación, pasaríamos a la votación de esta Proposición no de ley con el texto original, digamos, y la enmienda in voce del Partido Socialista que yo, si no la he entendido mal, sería simplemente en el punto 2.
(Veus) Sí, lo tengo aquí apuntado.
Es una cuestión de fecha, ¿no?

El punto 2 quedaría de la siguiente manera: «Revisar con carácter retroactivo los expedientes de autorización de permisos de residencia afectados por esta normativa desde el 1 de enero de 2020 hasta el momento de la modificación del Real decreto 557/2011 para resolverlo de acuerdo con mencionada modificación reglamentaria».

Vale, pues pasaríamos a votación.

¿Votos a favor?
6.

¿Votos en contra?
1.

¿Y abstenciones?
4.

Muy bien, queda aprobada entonces la proposición no de ley.

Proposició no de llei sobre la minimització dels efectes de la COVID-19 en els joves menors de 35 anys, presentada pel Grup Parlamentari Ciudadanos (RE número 19.
071, BOCV número 90)

La senyora presidenta:

Pasaríamos, a continuación, al punto 3 del orden del día que es la toma en consideración de la Proposición no de ley sobre la minimización de los efectos de la COVID-19 en los jóvenes menores de 35 años, presentada por el Grupo Parlamentario Ciudadanos.
Para la defensa de la proposición no de ley… (Se sent una veu que diu: «Con la enmienda.
») ¡Ah!
, vale.
Un momento.

Hay sobre esta proposición no de ley hay dos enmiendas.
Una del Partido Popular y la otra de Compromís.
Nos ha llegado a la mesa un texto transaccionado con la del Partido Popular, que creo que tienen todos en su poder.

Y, a continuación, pasaríamos al debate de esta proposición no de ley con el texto transaccionado con el Partido Popular, ¿vale?
O sea que partimos de ese texto.

Para la defensa de ese texto transaccionado tiene la palabra por un tiempo máximo de 6 minutos…

La senyora Gabarda Ortín:

Señora presidenta, una cuestión.
Me gustaría reservarme el derecho a replicar de manera independiente a cada uno de los… puesto que hay una enmienda también de Compromís…

La senyora presidenta:

Vale, un momento.

El debate es el siguiente: la proponente tiene un tiempo de 6 minutos para la defensa del texto transaccionado con el Partido Popular y después pasaríamos a la defensa de la enmienda de Compromís.

Tendría después 3 minutos para aceptación o no de la enmienda de Compromís, independiente de las réplicas.
Tiene 3 minutos para la aceptación o no de la enmienda.

Y luego ya sí que todo el resto de grupos fijarían posición y tendría usted tendría una réplica conjunta de todos, ¿vale?

A ver, entonces, ahora sí.

(Veus)

No.
A ver, cuando hay un texto transaccional, se supone que el proponente de la proposición no de ley ha aceptado ya la enmienda.
¿Sabes?
Ha aceptado una enmienda entonces hay un texto transaccional.

El autor, digamos, de la enmienda tiene 3 minutos en el turno del resto de grupos para fijar la posición ya sobre el texto transaccionado.
¿Vale?

Según el reglamento es así.
¿Vale?

Vale.
Pues tiene 6 minutos.

La senyora Gabarda Ortín:

Bueno, como ya se ha comentado antes, el desempleo es la mayor amenaza que puede tener el estado de bienestar.
Porque a mayor desempleo, más dificultad para pagar pensiones, prestaciones, sanidad, educación y un largo etcétera de derechos que hemos ido conquistando en España y en la Unión Europea.

Pero si hay una regla matemática durante los últimos años es que cada vez que gobierna el Partido Socialista, el paro aumenta en nuestro país.
Hay un sector que nos preocupa especialmente a los miembros de Ciudadanos.
Y ese sector es el de los jóvenes.

Jóvenes que no pueden independizarse, que no pueden alcanzar sus sueños ni profesionales ni en su vida privada.
Una situación que tiene que ver con la falta de natalidad en nuestro país.
Porque sin estabilidad y seguridad no puede aumentar las tasas de natalidad.
Jóvenes que se caracterizan por estar bien preparados.

En el año 2005 el paro juvenil rondaba el 20 %.
En 2012 alcanzaba el 50 %, duplicando la media europea, en ese 2012.
Éramos los primeros, pero en desempleo y en falta de oportunidades.

Y ahora, ¿en qué momento nos encontramos ahora?
Ahora estamos en el 43,9 %.
También a la cabeza de desempleo en la Unión Europea.
Y de febrero a aquí ha aumentado en un cien por cien prácticamente la tasa de desempleo.

Muchos tuvieron que salir de nuestro país durante la falta de empleo, de recursos económicos, y eso no era movilidad exterior ni que nuestros jóvenes fueran aventureros.
Eran años duros.
Y esa generación llegó a soportar en la anterior crisis una tasa de paro del 55 %.
Ganar mil euros en aquellos años de dura crisis parecía algo inalcanzable para muchos.

El coronavirus ha sido la estocada final para los que tienen entre treinta y cuarenta años.
El paro registrado entre los menores de veinticinco años subió de febrero a marzo un 10 %.
Entre los jóvenes de entre veinticinco i veintinueve años escaló un 16 %.

Y para los que tienen entre treinta y cuarenta y cuatro años un 13,4 %.
El 53 % de la pérdida de empleos fueron para los menores de treinta y cinco años.
A pesar de que suponen apenas el 25 % del total de trabajadores.

Y entre aquellos, entre comillas, afortunados que tienen empleo, la cosa no va mucho mejor.
Si comparamos en estas franjas de edad los salarios con el IPC actualizado, han pasado de cobrar 19.
400 euros de media, han pasado a cobrar 16.
400 en 2017.

Ahora las cosas están muy parecidas.
En agosto de 2020 somos el país con mayor desempleo juvenil de la Unión Europea.
Duplicando la tasa de Finlandia, de Luxemburgo o de Estonia.
Los jóvenes que tienen empleo han perdido, además, poder adquisitivo -como hemos dicho.

Y durante esta pandemia se han dicho muchas mentiras.
Que no se podía prever el alcance, cuando se sabía desde el mes de enero.
Que no era necesario el uso de mascarillas porque la realidad es que no había existencias suficientes para abastecer a toda la población.

Pero para mí, personalmente, hay dos cosas imperdonables que se han dicho.
Dos mentiras que además nos han costado dinero a todos nosotros.
Y son: salimos más fuertes y no dejamos a nadie atrás.

Con los números que hoy hemos enseñado aquí sobre la mal llamada generación perdida, ¿ustedes creen que no dejamos a nadie atrás?
¿Ustedes creen que salimos más fuertes de la pandemia?

No hay un solo indicador económico que señale que vamos a salir más fuertes.
El gasto público está desbordado.
El paro en aumento.
Las empresas están bajando las persianas.

Es nuestro deber tomar medidas y por eso, desde Ciudadanos, les hemos propuesto introducir incentivos fiscales para financiar la contratación de los menores de treinta y cinco años en la Comunidad Valenciana.

Les hemos propuesto, también, aumentar los incentivos a las empresas que mantengan los empleos de los menores de treinta y cinco años en la Comunidad Valenciana.
Y les hemos propuesto desarrollar iniciativas con el mayor consenso posible para disminuir la tasa de paro entre las personas menores de treinta y cinco años.

Hemos aceptado la transaccional del Grupo Parlamentario Popular porque aporta, señores, aporta.
Suma, y con medidas concretas, que es lo que se necesita para atajar realmente el desempleo.

En cambio, su enmienda, además de no aportar nada y reflejar lo que deberían estar haciendo y no hacen, es una burla para todos los valencianos.
Es prioritario dedicar todos los esfuerzos a mejorar y crear empleo entre los jóvenes, pues son el futuro de nuestra sociedad.
No podemos seguir con las tasas de desempleo que ahora mismo nos ocupan.
Tenemos que ser líderes en empleo, líderes en riqueza.
Y no líderes en desempleo y en ruina.

Por eso y porque no se han propiciado políticas activas de empleo desde la conselleria de empleo, puesto que no se ha conseguido ni con programas de Labora, ni con el renombramiento de Labora, ni con Avalem Joves, que funcionen para conseguir disminuir la temporalidad y eliminar la precariedad o mejorar la retribución, les pedimos que apoyen nuestra iniciativa.
Una iniciativa que lo único que trata es de dar medidas concretas y que realmente se necesitan para atajar el desempleo juvenil.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Muchas gracias.

A continuación, tendrá un tiempo de 6 minutos el portavoz de Compromís, para la defensa de su enmienda sobre esta proposición no de ley.

Cuando quiera, señoría.

El senyor Esteve Aparicio:

Moltes gràcies, senyora presidenta.

Señora Gabarda, el gasto público no está desbordado.
No está desbordado.

A vore, estem parlant des de fa uns mesos d'un plantejament de reconstrucció en el que el seu grup, el seu partit, ha entrat, ha entrat en positiu.
I jo m'atreviria a dir-li que vora al 90 % de les propostes que han entrat dins d'eixe pacte de reconstrucció -inclús les que proposava el seu partit- són d'augmentar la despesa pública.

Per què?
Perquè ho estem passant molt malament i perquè sabem des de 2008, des de la gestió de 2008, que aprestar-li el cinturó a l'administració pública en una situació de crisi no funciona i deixa molta gent enrere.

Jo crec que anem per la bona senda.
Més, mes i més.
Més inversió en la vida de la gent.
Si vosté no està d'acord amb això.
.
.
És que no està d'acord tampoc en la reconstrucció.
Però bé, anem a la proposició.

Mire, el primer que li volia preguntar és per què trenta-cinc anys?
La normativa estatal els considera persones joves fins als trenta anys.
Jo recorde quan jo era jove que m'anava perseguint.
Abans eren vint-i-sis anys.
Jo tenia el carnet jove.
Després va eixir el més vint-i-sis i tal i m'anava perseguint la joventut.

Ací arriba fins als trenta anys i el finançament dels fons europeus arriba fins als vint-i-cinc amb este marc de garantia juvenil del que ara parlem.
Si vosté planteja un marc de fins als trenta-cinc anys, va a complicar l'execució de la seua pròpia proposta.
Però bé, voldria que això m'ho explicara primer que tot.

Mire, a banda de les dades que vosté ha plantejat, l'Observatori d'Emancipació Juvenil -que vosté segurament coneix- que presenten el Consell de Joventut d'Espanya i el Consell Valencià de la Joventut torna a dir que en el segon trimestre de 2019 només un de cada cinc joves es pot emancipar.
I que nou de cada deu contractes signats per persones joves són temporals.
O siga, la situació és molt més dramàtica del que vosté està plantejant.

Mire, el salari mitjà d'una jove valenciana està per baix del salari mínim interprofessional.
Tot açò ho ha dit el Consell Valencià de la Joventut quan estàvem ací reconstruint.

Mire, hi ha un altre informe, el de Joventut en risc, que és de l'Injuve, del Consell de la Joventut d'Espanya que diu que dos de cada tres persones joves a dia de hui no estan treballant.
El 33 % treballa, la resta no pot treballar.
I dels que treballen, fins i tot un 30 % es troba en un ERTE.
Això vol dir que una de cada tres persones joves està en situació de perdre el seu treball en els pròxims mesos.

Mire, l'ocupació estacional ha baixat un 14,1 %.
És una barbaritat.
La conseqüència és que les persones joves no estan buscant.
.
.
No puc escoltar-me a mi mateixa.
No estan buscant treball.
Han abandonat la cerca de treball.

L'IVIE va encunyar el terme «lloc de treball vulnerable a curt termini».
Per què?
Són llocs de treball que tenen una major temporalitat, un menor salari, major precarietat i major risc de sobrequalificació.
I són açò, bingo, el 67,5 % d'aquests llocs de treball vulnerables a curt termini són propietat de persones joves.
El problema no és una qüestió només d'accés al treball sinó de en quines condicions ho estan fent.

La crisi del 2008 va canviar moltíssimes coses de les nostres vides.
Però podem dir que especialment en la segona meitat del 2017 els signes de recuperació començaven a arribar fins i tot a les famílies.
Els signes de recuperació que ja estaven en l'empresa, en els bancs, etcètera, arribaren a les famílies.

I l'ocupació millorava sensiblement.
Qui no ha millorat la seua situació?
La pròpia joventut.
No s'ha recuperat encara d'aquesta crisi.
La COVID, ho sent molt, però el que ha fet és reprecaritzar açò.
Mantindre açò.

Mire, les polítiques d'ocupació juvenil se basen en els programes de Garantia Juvenil.
Açò és en el marc europeu.
En 2013 la Unió Europea impulsa estos programes que arriben a l'estat espanyol en 2014.
Via lliure de mesures urgents per al creixement, la competitivitat i l'eficiència.

Fins a 2016 açò és un desastre de gestió.
Absolutament un desastre.
I fins a este Reial decret llei que aprova el Sistema Nacional de Garantia Juvenil modifica estos procediments i dona la possibilitat que Labora comence a fer una planificació real sobre estos problemes de garantia juvenil.
Són l'Avalem Joves que vosté ha plantejat.

Incentius per a la contractació de joves, subvencions a la contractació indefinida, el pla GenT.
.
.
Les xifres d'Avalem Joves a dia de hui, en agost de 2020 són.
.
.
Hi han 150.
590 persones inscrites en Garantia Juvenil.

Des de l'inici del termini s'han desenvolupat més de 988 mil accions d'inserció en menys de 33 anys.
I més de seixanta dos mil joves s'han beneficiat d'accions directes d'este Avalem Joves.
Des de l'inici del pla, la taxa d'atur juvenil havia disminuït fins a un 3,4 %.
Jo crec que açò, com a mínim, ens hauria d'ensenyar que si bé no hem arribat a l'objectiu, estem en bon camí.

Sobre la seua PNL, li torne a preguntar allò dels trenta-cinc anys.
No ho entenc.
Crec que açò va a suposar un problema.
Mire, si no analitzem les causes del que està ocorrent, no arribarem mai a les solucions.

I acabarem posant pegats que no serveixen per a res.
No solucionen per a res.
Quins pegats?
Incentius fiscals.
Els programes de Garantia Juvenil opten per línies d'ajudes de subvenció directa.
Però en cap cas parlen ni en la Unió Europea ni en l'estat Espanyol ni en el nostre país d'incentius fiscals.

I vosté planteja incentius fiscals.
I li dic jo, és que no és una qüestió de fiscalitat, de reduir la fiscalitat.
És que l'impost de societat és l'únic impost de l'estat que no s'ha recuperat des de la crisi de 2008.
L'únic.
Les empreses paguen menys impostos.
Paguen menys impostos i vosté vol solucionar el problema de la precarietat juvenil en això.

El punt 2 que vosté em planteja.
La mesura que vosté em planteja ja està anunciada i està incorporada en el pressupost de Labora per a 2021.
Si vosté vol fer esmenes al pressupost, jo li ho recomanaria perquè crec que ha de ser un exercici de tots.

I sobre la nostra esmena.
Jo li plantege que si volem anar a les soluciones, hem d'anar directament a la delegació d'aspectes més lesius de la reforma laboral del senyor Rajoy.
És que estan castigant directament a l'ocupació de persones joves.

Necessitem un nou marc de relacions laborals que afavorisca una ocupació que siga de qualitat, augmentar l'estabilitat, millorar els salaris, augmentar les jornades completes i adequar els llocs de treball a la qualificació de les persones joves.

Si vosté està d'acord amb açò, jo crec que anirem a les solucions perquè anem a treballar sobre les conseqüències.
Si vosté es manté en la línia de xicotets incentius fiscals per a unes empreses que ja estan pagant, en general, pocs impostos, no estarem d'acord.

I més encara quan resulta que l'impost de societat el paguen més els autònoms i les xicotetes empreses que no les grans.
Li recomane que torne a.
.
.
Que accepte la nostra esmena perquè pense que va en el bon sentit d'atacar les causes.

Moltes gràcies.

La senyora presidenta:

Vale, muy bien.

A continuación, para la defensa de la enmienda del Partido Popular, tendrá la palabra el autor de la enmienda, el ponente de la enmienda, Juan Carlos Caballero.
Durante un tiempo de 6 minutos.

He dicho antes que partíamos del texto, pero como… Para no restarle 3 minutos luego en el turno de los grupos, va a defender la enmienda ahora, que se da por aceptada de todas maneras, pero después la proponente tendrá 3 minutos para aceptar o no las dos enmiendas.
¿Vale?

Cuando quiera.

El senyor Caballero Montañés:

Gracias, presidenta.

Señorías, señora Gabarda, la pandemia del coronavirus, agravada por la negligente gestión de este gobierno y el Consell, ha provocado el fallecimiento de más de cincuenta y cinco mil compatriotas, el cierre de miles de empresas, la pérdida de miles de empleos también aquí en la Comunidad Valenciana y en España.

En la Comunidad Valenciana hay 75.
000 parados más desde el inicio de la pandemia.
Esto es un auténtico drama social y económico.
Con una caída también del PIB autonómico del 22,3 % en el segundo trimestre de este año, la segunda autonomía donde más se desploma la economía en el conjunto del panorama nacional.

Y siendo una de las regiones europeas más sensibles y que más sufrirá el impacto del coronavirus en nuestra economía según la Comisión Europea.
Sin contar con los trabajadores en ERTE, que son muchos, casi ya llegan al medio millón de valencianos en términos acumulados.
Y si vamos a términos de septiembre y lo que llevamos de octubre, son más de setecientas cincuenta y tres empresas en ERTE que se han acogido estos últimos meses y 13.
000 trabajadores afectados.

Y sí, gracias a la reforma laboral del Partido Popular, que fue la que incluyó la figura de los ERTE y la que está permitiendo que miles de trabajadores estén cobrando una prestación y miles de empresas se hayan acogido y así evitando su quiebra.

Y en este contexto de desplome económico, de destrucción de empleo, ya es alarmante, y mucho más, si nos vamos a las cifras de desempleo juvenil.
Y por eso, señora Gabarda, le agradezco la propuesta que hoy ha traído a la comisión de política social.
Muy necesaria que hoy estemos debatiendo sobre el empleo juvenil.

Si en este contexto -como decía- era complicado, la situación de los jóvenes es absolutamente dramática, sin peyorativos.
Ha alcanzado unos límites insostenibles y que no podemos tolerar.

Desde el inicio del año, el paro juvenil ha aumentado un 56 %.
Un 56 %, señorías.
15.
500 jóvenes valencianos han pasado a engrosar las listas del paro.
Solo en el último mes, más de mil setecientos cincuenta jóvenes menores de veinticinco -ya estoy hablando de menores de veinticinco- han perdido su empleo y se han ido al paro.

Esto es dramático, señorías.
Despertemos.
Aquí la gente joven lo está pasando muy mal.
Lo está pasando muy mal.
No vamos por buen camino.
Este Consell está fallando a los jóvenes.
Decían, no les dejaremos a nadie atrás, decía el gobierno, señora Gabarda, y decía, salimos más fuertes…

Es mentira.
Los jóvenes están sufriendo y no están encontrando amparo en las políticas de este Consell y de este gobierno.
No están haciendo absolutamente nada por ellos.
Si a los jóvenes se les niega las oportunidades, se les está arruinando su presente y negando su futuro.

Un joven sin empleo no puede pensar en emanciparse, en comprarse una vivienda, no puede pensar en formar una familia, no puede pensar en formar su proyecto de vida.
Por tanto, señorías, sin oportunidades les estamos negando su futuro.

Por tanto, hay que tomarse muy enserio la lacra del desempleo juvenil -cosa que no están haciendo.
Y hay que hablar de estas políticas.
De políticas de verdad.
Hay que dejar al lado el marketing, hay que dejar al lado la propaganda, las palabras y ponerse a trabajar con medidas y acciones concretas, reales, con presupuesto cierto para ayudar a la gente joven y para ayudar a que los jóvenes puedan encontrar un puesto de trabajo.

Como decía, señora Gabarda, nuestra enmienda quería enriquecer o sumar o añadir, incorporar, una medida adicional que pudiese completar la medida propuesta por el grupo Ciudadanos, que es muy buena, y que con la ayuda del Partido Popular también podemos enriquecer y podemos darles más herramientas, más oportunidades a la gente joven, que es de lo que se trata.

Y, por tanto, como decía, es importante pasar de esas palabras a las propuestas reales a las que no nos tiene acostumbrado el presidente Puig.
Y efectivamente, hablar de los jóvenes, hablar de los menores de treinta y cinco.

El objetivo es triple bajo la premisa del Partido Popular.
Hay que apoyar a las empresas que están con el agua al cuello para que puedan evitar la quiebra garantizando su viabilidad y manteniendo los puestos de trabajos y el empleo.

En segundo lugar, apoyo a quienes esa ola les ha pasado por encima y les ha arrastrado hasta el cierre para que puedan reemprender, para que puedan, otra vez, ponerse en pie, levantarse e iniciar otro proyecto empresarial.

Y, en tercer lugar, ayudar a aquellos que todavía no han tenido esa oportunidad a que puedan iniciar un negocio o que puedan encontrar un puesto de trabajo.
Bajo estas tres premisas, estos tres objetivos, es de lo que se trata nuestra enmienda y que queremos sumar a la del partido de Ciudadanos.

Por tanto, le agradecemos la transacción, señora Gabarda.
Le agradecemos al grupo Ciudadanos que la haya presentado, que haya puesto este debate encima de la mesa.
Y esperemos que juntos podamos hacer que los jóvenes tengan más expectativas de futuro, que puedan cumplir sus sueños, que puedan ser felices, que puedan lograr un empleo y que puedan formar su proyecto de vida como quieran.
Pero eso pasa por darles las necesarias oportunidades.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Muy bien.

A continuación, la proponente de la proposición no de ley tiene un tiempo máximo de 3 minutos.
La aceptación o no de las enmiendas.

Cuando quiera.

La senyora Gabarda Ortín:

Como le he comentado antes, señor Caballero, muchísimas gracias por la aportación de medidas concretas a esta propuesta no de ley presentada por nuestro grupo.

Estamos hablando de un tema que afecta a muchísimos jóvenes.
Jóvenes que quieren independizarse, que quieren salir de los hogares, del cobijo de sus padres, formar una familia, que quieren tener una estabilidad, un proyecto de vida.
Y a los que, desde hace mucho tiempo, las dificultades que hay en el entorno laboral se lo impiden.
Ahora agravadas, por supuesto, por la crisis de la COVID-19.

Y hablo de medidas concretas frente a la propaganda del grupo Compromís.
Nosotros no vamos a aceptar -ya se lo dije hace unos meses con la propuesta de recuperación de terapias para los niños con trastornos del neurodesarrollo- no vamos aceptar humo, señor Esteve.
Nos hemos cansado de aceptar humo para no hacer nada.
Que es lo que ustedes suelen hacer.

Lo único que garantiza el que realmente se haga algo es el aprobar medidas concretas.
Ustedes tienen la oportunidad hoy de aceptar esas medidas concretas para solucionar, o intentarlo por lo menos, el problema del desempleo en edades de menores de treinta y cinco años.

Y usted me ha preguntado, ¿por qué habla de menores de treinta y cinco años?
Se lo voy a explicar, señor Esteve.
Las personas que hoy en día tienen treinta y cinco años han pasado por la crisis del 2005 donde la mayoría de jóvenes si querían trabajar, tuvieron que irse al extranjero.
Tuvieron que emigrar de sus hogares para intentar tener un futuro.

Los que han conseguido volver, ahora mismo están otra vez sin futuro.
Con un futuro muy incierto.
Por eso no nos quedamos solo en los menores de veinticinco años.
Porque los de treinta y cinco años, también muy bien formados, los menores de treinta y cinco muy bien formados, muchos aún no tienen posibilidades laborales en España y quieren volver a su país.
Y quieren quedarse en él y quieren formar una familia y quieren seguir y tener una calidad de vida aceptable y un empleo estable y no precario.
Que es el que se ofrece desde el gobierno del Botànic.

Por eso, desde Ciudadanos queremos que todas las personas desempleadas, por supuesto, que encuentren trabajo.
Y para eso hay que acabar, por un lado, con el despilfarro de los planes de empleo que no dan estabilidad laboral.
Planes de empleo como el de Avalem Joves.

Avalem Joves y Avalem Joves Plus.
Que lo único que hacen es continuar con la precariedad en el mercado laboral con empleos temporales de las administraciones públicas.

También queremos implementar el cheque formación -como ya lo hemos propuesto y hemos presentado una PNL- para intentar que los recursos vayan directamente a manos de los desempleados.
Acabando con los intermediarios y el fraude que ya hemos vivido, por ejemplo, en Andalucía.

Y, además, creemos fundamental que se evalúen sistemáticamente y de manera continua…

La senyora presidenta:

Finalice, señoría.

La senyora Gabarda Ortín:

…las políticas activas de empleo que se realizan para que no caiga en saco roto más que el dinero necesario cuando no se… O sea, hasta que se ve que son políticas que no funcionan.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Muy bien.

A continuación, fijaran posición sobre el texto transaccionado de esta proposición no de ley el resto de los grupos.
No.

Comenzando por el portavoz de Unides Podem, Ferran Martínez.

El senyor Martínez Ruiz:

Gràcies, senyora presidenta.

Bé, al mirar-me aquesta proposició no de llei, el primer que vaig reparar va ser en la primera frase en que es deia que l'atur entre els joves en Espanya és un fenomen estructural, és un fenomen històric.

Però clar, quines són les causes d'eixe fenomen històric?
Perquè si ens limitem a dir això pot paréixer que, bé, no necessitem donar cap tipus d'explicació, és així perquè sempre ha sigut així.

En eixe sentit, volia citar-li ara una dada d'un informe, l'informe Petras -que aprofitaré per a la proposició no de llei del Partit Socialista que discutirem després- és un informe que és el primer en parlar dels canvis disruptius entre les generacions en el mercat de treball, el primer en parlar de brecha generacional i es va publicar en 1995.

I aporta una dada que vull llegir.
En 1975, la taxa d'atur entre el joves de vint a vint-i-quatre anys era del 8,1 % entre els homes i del 6,3 % entre les dones.
En 1985, nomes una dècada després, era del 42,2 % entre els homes i del 47,8 % entre les dones.

Fixe's vosté, fixe's vosté.
És a dir, aquest problema que és fenomen històric té un origen.
I és un procés progressiu que s'ha anat agreujant amb el pas del temps.
Abans, el senyor Esteve parlava de per què els trenta-cinc anys.
Amb trenta-cinc anys, si al meu avi o al meu pare li hagueren dit que eren joves, jo no sé si s'hagueren rigut o s'hagueren sentit ofesos.

Però normal no els haguera paregut que se'ls qualificara de joves amb trenta-cinc anys.
Jo tinc trenta-dos, tinc dos fills, tinc parella, en fi, no sé fins a quin punt se'm podria qualificar d'una persona jove.

Però cada vegada es va allargant més el que entenem com una persona jove, perquè cada vegada s'allarga més la dependència dels fills respecte als pares.
Perquè cada vegada és més difícil trobar un treball amb una certa estabilitat i un salari suficient com per a més, poder permetre't pagar una vivenda, que cada vegada l'accés a la vivenda també són més cars.
I per tant, doncs això, poder emancipar-se i tindre un projecte de vida propi.

Jo, respecte a la seua proposta, quan parlem de solucionar problemes com aquestos, jo crec que hem de tendir més a buscar solucions estructurals que -i no s'ho prenga malament- que posar tiretes.

I jo crec que portem -no ho dic només per la proposició no de llei que han presentat vostés des de Ciudadanos- crec que portem com tresnta o quaranta anys posant-nos tiretes i no funciona.
I les bonificacions a la contractació de joves és una mesura que no funciona.

Li vaig a citar tres informes: informe publicat per l'Agència Estatal d'Avaluació de les Polítiques Públiques, informe publicat per l'Autoritat Independent de la Responsabilitat Fiscal, AIReF, i informe publicat per la Fundación de Estudios de Economía Aplicada, FEDEA.
Cap dels tres organismes és sospitós de tindre afinitat ideològica amb Podemos.
Ho convindrà amb mi.

Doncs els tres informes diuen que Espanya és el país de la Unió Europea que més gasta en termes absoluts en bonificació a la contractació.
I els tres informes avalen que els resultats no produeixen ni una millora en termes d'ocupació ni en termes d'estabilitat laboral.
Aquestos són els fets.

Per tant, nosaltres estem molt d'acord amb l'esmena que ha presentat Compromís.
Si volem millorar l'estabilitat dels joves en el treball, podem començar per la derogació de la reforma laboral que no ha tingut més producte que la disminució dels salaris reals i l'agreujament de la inestabilitat laboral al facilitar l'acomiadament.

Continuar abaratint els costos laborals en lloc de produir millor amb activitats, amb una productivitat més elevada, amb millors salaris i millors condicions.
.
.
,

La senyora presidenta:

Finalice, señoría.

El senyor Martínez Ruiz:

.
.
.
no funciona.

Per tant, tal com deia el senyor Caballero abans, desperten, però han de despertar vostés primer que tot.

Gràcies.

La senyora presidenta:

Muy bien.

A continuación, es el turno de la portavoz del Grupo Parlamentario Vox, Rebeca Serna.
Tiene 3 minutos.

Cuando quiera.

La senyora Serna Rosell:

Gracias, presidenta.

Bueno, señora Gabarda, desde luego compartimos con usted que tenemos un grave problema con las personas jóvenes en nuestro país.
Somos el país europeo con la mayor tasa de desempleo en personas jóvenes.
Más del doble -lo he dicho antes también- que la media de la Unión Europea.

Ha dicho usted ya, ha puesto los datos correspondientes al paro, pues lo tenía yo también aquí apuntados, no los voy a repetir.
Pero sí decirle que compartimos ese grave problema que tienen los jóvenes en nuestro país.

Lo ha dicho usted, lo ha dicho también el señor Caballero, esta poca seguridad, poca estabilidad laboral que tienen los jóvenes, pues les conlleva también otro tipo de problemas.

Ha comentado usted, por ejemplo, el problema de la natalidad.
Los jóvenes no tienen trabajo, no tienen estabilidad en el mismo, no tienen seguridad, entonces claro, frente a esa situación no se atreven a tener hijos.

Entonces claro, esto conlleva a un problema que estamos teniendo también.
Porque en España tenemos una de las tasas de natalidad más bajas.
Muy por debajo de la -creo que es del 2,2- que es la de reemplazo.

También ha comentado usted otro problema que es el problema de estos jóvenes que se van a otros países, que emigran a otros países, que les otorgan, quizás, que les dan más y mejores posibilidades laborales.

Es una emigración, en muchos casos, desde luego no deseada pero obligada por las circunstancias.
Además, este problema de los jóvenes yo quería añadir que también afecta a otros sectores de la población.
Y estaba pensando en las personas jubiladas, los jubilados, los pensionistas.
Hay personas que ya están cobrando su bien merecida pensión, a veces es reducida, pero que se ven obligados a atender a sus familiares.

Miren, les voy a dar unos datos que tengo, son del año 2015.
Ocho de cada diez jubilados ayudan económicamente a sus hijos.
Les digo, esto es del 2015.
La mitad de los pensionistas dedica entre el 20 y el 30 % de sus ingresos para ayudar a sus familiares.

El 46 % de los jubilados reduce el gasto en su salud.
Evitando invertir en odontólogos y en oculistas.
El 57 % confiesa que ha empeorado su estado de bienestar debido a las dificultades económicas de sus familiares.
El 15 % compra menos productos frescos como carne y pescado y la mitad han dejado de hacer actividad física.

Les doy estos datos porque este problema grave que tenemos con los jóvenes también está afectando a estos otros sectores de la población.
A estas personas mayores.
Esto son datos del año 2015, pero desde luego, con la situación que tenemos ahora y que tiene visos de ir empeorando, pues seguramente esto volverá a pasar.

Quiero decirle, señora Cristina, que -bueno, se me acaba el tiempo- pero que desde luego apoyamos su moción incluyendo también, por supuesto, estamos… El punto que ha introducido el Partido Popular, que nos parece que complementa mucho también su proposición.
Votaremos a favor.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Bien.

A continuación, finalizará el turno de este debate el portavoz del grupo Socialista, Carlos Laguna, por un tiempo máximo de 3 minutos.

Cuando quiera.

El senyor Laguna Asensi:

Gracias, señora presidenta.

En primer lugar, quisiera decir que hoy es el Día Mundial del Cáncer de Mama y quiero expresar desde aquí mi apoyo y afecto a todas las mujeres que lo padecen.

Señoría, mire, entendemos y compartimos su preocupación por la situación laboral de nuestros jóvenes en la Comunidad Valenciana.
Y la compartimos porque para el Consell del Botànic, mejorar la empleabilidad de los valencianos y valencianas se ha convertido en una auténtica obsesión de manera global, pero de manera puntual con nuestros jóvenes.

Y en este sentido, se están llevando a cabo políticas activas de empleo que hasta ahora estaban dando muy buenos resultados y que se han visto cercioradas por la crisis sanitaria.
Una crisis, no olvidemos, mundial.

Pero mire, señoría, su PNL -a la que le reconozco, vuelvo a repetir, la buena voluntad, toda la buena voluntad del mundo para luchar contra esa grave lacra, ese grave problema que es el paro juvenil- adolece de una serie de requisitos como es el tramo de edad de los jóvenes a los que va dirigida la propuesta.

Ni con enmienda transaccional ni sin enmienda transaccional se mejora lo que es el contenido de su propuesta.
El ministerio establece más de dieciséis años y menos de treinta para poder inscribirse en el sistema de Garantía Juvenil y por su parte, para la Unión Europea la referencia son los veinticinco años para esa misma Garantía Juvenil.

Por otra parte, todas las medidas y acciones formativas y de empleos que lleva a cabo Labora siempre son consensuadas previamente con lo que es la patronal y los sindicatos.
No sé si lo que usted está proponiendo está, digamos, consensuado también con los agentes sociales, que es la manera de trabajar conjuntamente.

Con estos objetivos, pero para jóvenes entre dieciséis y treinta años, Labora puso en marcha en 2016 una completa campaña para reducir la tasa de paro juvenil mediante acciones directas más eficientes e innovadoras que fomentan la contratación de los menores de treinta años.

Mire, señoría, tenemos un problema, un problema y la situación laboral no es de ahora, viene de antes, viene precisamente de aquella reforma laboral.
Desde entonces, se está fabricando trabajadores pobres, así como suena.
Y usted no puede aplaudir ciertas manifestaciones de otro grupo porque fue quien provocó, precisamente, toda la situación que tenemos en estos momentos.

Bueno, yo le digo que, por lo expuesto, vamos a votar que no a su PNL.
Pero sí que le invito a sumarse posteriormente a la que vamos a presentar desde el grupo Socialista.

Muchas gracias, señora presidenta.

La senyora presidenta:

Muy bien.

Y a continuación, tendrá un turno de réplica conjunta, proponente.

La señora Gabarda Ortín:

Bueno, empezaré por el final.

Señor Laguna, aquí no estamos, en esta propuesta no de ley, no estamos hablando de la Garantía Juvenil.
La Garantía Juvenil que, efectivamente, llega hasta los treinta años sí que está y está funcionando.
Pero aún con la Garantía Juvenil, el paro, el desempleo está y sigue creciendo.
Entonces, algo habrá que hacer adicional.

Señor Esteve, ¿cómo van a hacer lo que ustedes… (Veus)

Hombre, ¿no es una réplica conjunta?
Entiendo yo.
A todos.
(Veus)

Al resto de grupos.
Vale.
(Veus)

La senyora presidenta:

Es el turno de réplica al portavoz de Compromís.
Ya lo ha ejercido anteriormente.

La señora Gabarda Ortín:

Vale, vale.

No, no, que pensaba que era… Porque una era para la defensa… O sea, la posición de la enmienda y otra… Pero bueno.
Bien, vale, entiendo.
Vale.

Sin problema.

La senyora presidenta:

La aceptación o no de la enmienda.

La senyora Gabarda Ortín:

Sí, sí, sí.
Y luego hay un turno de réplica.
Entiendo yo.

La senyora presidenta:

A ver, hay un turno de réplica… No.

El portavoz de Compromís solo ha defendido su enmienda.
Ha defendido su enmienda y usted ha tenido 3 minutos para aceptar o no la enmienda.
Y ha podido hacerle la réplica oportuna.

La senyora Gabarda Ortín:

Vale, vale.
Sí, sí.
Si es así…

La senyora presidenta:

Entonces ahora es el resto de grupos que han fijado posición son a los que tiene derecho a hacerles replica.
Y ellos tendrán a su vez, a continuación, 3 minutos cada uno para réplica si quieren ejercer ese turno.

La señora Gabarda Ortín:

Bueno, nuestro compañero de Podemos ha explicado que hay otros programas que están funcionado como el Avalem Joves y el Avalem Joves Plus y que las iniciativas… O sea, los incentivos que nosotros hemos propuesto en nuestra propuesta no de ley, no funcionan según diversos estudios que nos ha explicado.

Diversos estudios que la Generalitat… O sea, en la Generalitat ahora mismo no hay incentivos fiscales para contratación de personas jóvenes.
Entonces, no sé cómo usted sabe que en la Comunidad Valenciana no van a funcionar esos incentivos en las empresas para la contratación de las personas jóvenes.

Aquí no estamos hablando -como hemos dicho antes- de la Garantía Juvenil, estamos hablando de personas, de personas menores de treinta y cinco años que llevan… Que muchas de ellas, la gran mayoría no ha podido tener un proyecto de vida independiente porque siguen dependiendo económicamente de sus padres.
Por no tener posibilidad de un acceso a empleo digno y bien remunerado y estable, sobre todo.

Y bueno, darle las gracias a la señora Serna por las palabras que ha tenido con respecto a esta PNL y al apoyo de su propuesta.
Y decirle al señor Esteve que por supuesto, que vamos a apoyar su PNL que también trata del empleo -señor Laguna, perdón- que trata del empleo porque todo lo que sean medidas para paliar los efectos del desempleo y para paliar el desempleo en toda la población, por supuesto que nos tendrán a su lado.

La senyora presidenta:

Muy bien.

A continuación, para turno de réplica, el diputado Ferran Martínez.

El senyor Martínez Ruiz:

Gràcies, senyora presidenta.

Seré molt curt.
No exhauriré el temps.

Els informes que li he citat de l'AIReF, de FEDEA, de l'Agència Estatal d'Avaluació de Polítiques Públiques són informes que tenen caràcter estatal, que remeten a les polítiques que s'han fet, per tant, en l'àmbit estatal.

Bàsicament citen dos efectes pels quals aquests tipus de bonificacions no funcionen.
L'efecte pes mort i l'efecte substitució.
L'efecte substitució, per exemple, el que ve a dir és si vosté el que fa és incentivar la contractació, bonifica la contractació d'un determinat col·lectiu, el que farà l'empresari és substituir treballadors que ja té per aquestos que té bonificats.
Per tant, la creació de treball en termes nets no augmenta.
I el que fa vosté és reduir els costos laborals per a l'empresari.

O siga, tenint aquest treball ja fet, aquestos informes ja elaborats, ja publicats, ja dient-nos, advertint-nos, que aquestes polítiques no funcionen, pot ser caldria plantejar-nos si volem continuar per eixa via -atenent també a que Espanya, ja li he dit que és el país de la Unió Europea que més diners destina a aquest tipus de bonificacions.

I, pot ser, tractar d'invertir eixos recursos en altres objectius més que seguir foradant el nostre sistema de cotitzacions i el nostre sistema fiscal que bastant foradats estan ja.

Crec que podríem plantejar-nos altres iniciatives més interessants i crec que estaria bé que a nivell estatal, si Ciudadanos realment és una força política que es preocupa per que els joves tinguen accés a un treball en condicions dignes, amb salaris dignes, un treball estable de llarga duració amb el que puguen abordar un projecte de vida, bé, que comencem per tindre un marc regulador que permeta certa seguretat en el treball.
Que permeta negociar salaris dignes i que, per tant, permeta als joves tindre accés a un treball en condicions dignes.
I això comença per derogar la reforma laboral del Partit Popular.

Moltes gràcies.

La senyora presidenta:

Muy bien.

Entiendo que el grupo Socialista va a ejercer su derecho a réplica.

El senyor Laguna Asensi:

Muchas gracias, señora presidenta.

Señora Gabarda, me reitero, y lo lamento, pero lo que usted propone, de verdad, viene haciéndolo Labora con sus distintos programas.
El Avalem Joves, el de garantías, Mil x Cent, Emcuju, Empuju, etcétera.
Mírelo todo bien y verá usted cómo viene haciéndolo.
Y, además, con muy buenos resultados para la inserción laboral y rebajando las tasas de paro juvenil en nuestra comunidad.

¿Usted sabe cuando llegamos, el Consell del Botànic a la Generalitat Valenciana, en cuánto estaba el paro?
Mire usted las encuestas, por favor.
En más del 50 %.
Mire usted el cuarto trimestre de 2019.
Un 26 %.
Casi un 50 % de rebajar la tasa de paro.

Y eso se ha conseguido a base de esfuerzo y a base de trabajo.
Y a base de consenso -como le digo, también- con la patronal y con los agentes sociales.
Y es importante.
Lo que pasa que ese camino que habíamos emprendido, se ha visto truncado por la crisis sanitaria.

Como decía un responsable de empleo, en la Comunidad Valenciana tenemos un mercado laboral demasiado flexible.
Y hay que referirse, como decía con sus palabras, a que: «Cuando en España va bien, en la Comunidad Valenciana va mejor.
Cuando en España va mal, en la Comunidad Valenciana va peor.
» Un poco refiriéndose a las peculiaridades y características de lo que pueda ser nuestro tejido productivo.

Pero, por eso, yo tengo la esperanza de que una vez que se empiece a tirar y empiece a recuperar lo que sea la economía en todo el estado, que nosotros, nuestro crecimiento o nuestra recuperación sea en forma de v.
En cuanto vaya mejor a todo el país, seguro que a nosotros nos va muchísimo mejor.

Pero mire, volviendo al tema de la edad.
Usted que se mueve en el mundo de la discapacidad -y, además, ha anunciado que tiene un familiar con discapacidad-, muchas veces también, sabe que los requisitos para poder acceder a una serie de recursos es tener un 33 %.
Y ese requisito grado viene también establecido por normas de rango superior.

Muchas veces, que nos hemos superado laboralmente con personas con discapacidad nos hemos encontrado que, a lo mejor, un certificado entre el dictamen médico y el social pues se queda en el 32 %.
Pues en las puertas de poder, digamos, trabajar laboralmente con estas personas.

Hay organizaciones de personas con discapacidad como la Fundación ONCE que también gestiona un programa operativo del Fondo Social Europeo o el Secretariado Gitano, etcétera, y que tienen una serie de normas que tienen que tienen que cumplir.

Pero bueno, le reitero que vamos a votar en contra de la PNL.
Y al propio tiempo quiero darle las gracias por ese anuncio que ha hecho de que se va a sumar a la proposición no de ley que vamos a presentar.

Gracias, señora Gabarda.

La senyora presidenta:

Muy bien.

Vale.

Bueno, pues finalizado…

El senyor Laguna Asensi:

Gracias, señora presidenta.

La senyora presidenta:

Vale.
Finalizado el debate pasaríamos a votación.
La votación del texto transaccionado de la proposición no de ley.

¿Votos a favor?
(Es fa l'escrutini) Son 5.

¿Votos en contra?
(Es fa l'escrutini) 6.

¿Abstenciones?
(Es fa l'escrutini) Ninguna.

Vale, pues queda rechazada la proposición no de ley.

Proposició no de llei sobre l'anàlisi i l'avaluació del programa Avalem Joves i la revisió de l'estratègia d'ocupació juvenil, presentada pel Grup Parlamentari Socialista (RE número 21.
457, BOCV número 106)

La senyora presidenta:

Y pasaríamos al punto número 4 del orden del día, que es la toma en consideración de la Proposición no de ley sobre el análisis y la evaluación del programa Avalem Joves y la revisión de la estrategia de empleo juvenil, presentada por el Grupo Parlamentario Socialista.

Tiene para la defensa de esta proposición no de ley, la portavoz del Partido Socialista, un tiempo máximo de 6 minutos.
Portavoz Laura Soler, ¿no?
¡Ah!
, no.
(Veus) Carlos Laguna.

Muy bien, cuando quiera.

El senyor Laguna Asensi:

Gracias, señora presidenta.

Señorías, según Eurostat la tasa de paro juvenil en nuestro país es la mayor de los 27 países de la unión.
Datos que no debemos obviar ni ocultar sino afrontarlos para combatirlos.

Y es que una vez más, también en esta ocasión que nos ocupa, y como se viene produciendo en distintos ciclos económicos afectados por diversas crisis en los últimos años, los efectos más que negativos de la desaceleración provocada por la pandemia del coronavirus se ceba de manera perversa con nuestros jóvenes.

Que como cuando se juntaron las aguas del Nilo arrasando a las tropas del faraón, también ellos se han visto atrapados por la turbulencia de dos crisis, la financiera y la actual sanitaria, que prácticamente se ha unido a la anterior cuando nuestra economía, nuestros parámetros de productividad y nuestro mercado laboral empezaban a recuperarse, estabilizarse, fortalecerse.

Pero no me voy a ceñir a la frialdad de las cifras, que las tienen ustedes recogidas en la proposición no de ley que hemos presentado a través del Grupo Parlamentario Socialista, sino que quiero hacer un alegato de la tremenda situación laboral de nuestra juventud si no reaccionamos para paliarla y aunamos esfuerzos entre todos los partidos del arco político institucional valenciano, y por supuesto, agentes sociales y representantes de las organizaciones de juventud.

Todos juntos.
Así, señorías, en los últimos cinco años los indicadores del paro juvenil iban mostrando su pico ascendente en la inserción laboral de nuestros jóvenes, desde que a mediados del año 2015 el Consell del Botànic asumió las responsabilidades del gobierno de la Generalitat.

Entonces, señorías, la tasa de paro juvenil en la que estaba sumida la Comunidad Valenciana, como acabo de decir recientemente en otra intervención, estaba cifrada en más de un 50 % de la población activa juvenil.

Pero, señorías, lo más dramático es que en tiempos de ligera bonanza económica que se estaba vislumbrando, hemos seguido con las altas cifras o tasas de paro, lo que significa que se está convirtiendo en un grave problema estructural contra el que tenemos que luchar con las herramientas de las que disponemos.

Hay otro indicador nada optimista.
A medida que pasan los días se constata que la ligera recuperación deja atrás a los jóvenes, según los últimos datos de la seguridad social.
Sólo se ha recuperado el 23 % del empleo juvenil destruido en el confinamiento, mientras que en mayores de cuarenta años el porcentaje alcanza el 87 %.

Pretendemos señorías, con la presentación de esta iniciativa, por una parte, como dice su contenido, apostar por políticas juveniles más fuertes y una asignación mayor de fondos a programas como el de Garantía Juvenil, el plan Avalem Joves, ambos con datos de participación muy optimistas.

Señorías, no queremos que nos pase en esta crisis sanitaria como en la anterior crisis financiera, la de 2008, cuando se llegó tarde y mal para activar los instrumentos que deberían haber devuelto a nuestros jóvenes al mercado laboral y sólo cinco años después se pusieron en marcha algunas medidas.

Tenemos otro problema, que no es baladí, con los NETS, jóvenes sin empleo educación o capacitación.
España también está en cabeza de los países europeos en cuanto a jóvenes infracualificados.

Por otra parte, emanciparse, como se ha comentado, resulta misión imposible para nuestros jóvenes en la Comunidad Valenciana, cuando de cada cinco jóvenes menores de treinta años no se puede emancipar, como indicó el pasado 2 de julio la presidenta del Consell Valencià de la Joventut, Pilar Blasco, ante la comisión especial d'estudi de estas Corts.

Entre otras circunstancias, porque los salarios de los jóvenes valencianos están por debajo del SMI y del resto del país con 880 euros al mes y la tasa de pobreza juvenil alcanza el 33 % por encima del conjunto del país, que es un 31 %.

Esta tasa, que afecta al 33 % de los jóvenes valencianos de entre dieciséis y veintinueve años, incide, lamentablemente, una vez más, sobre las mujeres con un 36 %, más que los hombres que es un 30 %.
Una situación, que vuelvo a comentar, tenemos que revertir entre todos y todas.

Por otra parte, que nadie piense, señorías, que al presentar esta proposición no de ley estamos cuestionando en alguno de sus puntos, como por ejemplo, en el que solicitamos un análisis y evaluación del programa Avalem Joves, la importante labor en el trabajo desarrollado por el Servicio de Empleo y Formación Labora, con el plan desde mayo de 2016 hasta agosto de 2020, sino todo lo contrario, a los que además quiero felicitar, expresamente, por el trabajo realizado y por la sobresaturación y sobrecarga de tareas con motivo de la pandemia y el consiguiente estado de alarma.

Los números cantan a favor de Labora con los datos de los planes de Garantía Juvenil, los de Avalem Joves, tanto por las acciones formativas como por las de empleabilidad que, sin ningún tipo de dudas, han sido una herramienta, un instrumento perfectamente afinado para que en el cuarto trimestre, como antes indicaba, del año pasado rebajásemos nuestra tasa de paro juvenil a un 26 %, casi un 50 % menos de lo que nos encontramos en julio de 2015, algo más de un 50 % de paro juvenil, situando los niveles del inicio de la crisis financiera en el segundo trimestre de 2008, hace 12 años.

Y, en esta ocasión señorías, les pido que se sumen a la iniciativa votándola a favor como los acuerdos para la reconstrucción, porque no es una cuestión ideológica lo que estamos tratando.

Se trata de que vayamos todas y todos, juntas y juntos, se trata, señorías, como en Fuenteovejuna «todos a una», pero en este caso, no para quitarle la vida al comendador, sino para darle vida, para luchar por mejorar las condiciones de vida y sus condiciones laborales de nuestros jóvenes.

Muchas gracias, señora presidenta.

La senyora presidenta:

Muy bien.

Sobre esta proposición no de ley, hay una enmienda registrada del Partido Popular y para la defensa de esta enmienda, tendrá un tiempo máximo de 6 minutos el portavoz Juan Carlos Caballero.

Cuando quiera.

El senyor Caballero Montañés:

Gracias, presidenta.

Señorías, señor Laguna, desde el grupo popular hemos presentado una enmienda a su PNL con el objetivo claro y concreto de ayudar a la gente joven, especialmente a los desempleados, a lograr sus aspiraciones a través de la generación de oportunidades.

Porque es verdad que cuando ustedes presentan una PNL hay que reconocerles que son muy poco ambiciosos a la hora de exigirle al gobierno que cumpla y exigirle al gobierno medidas que mejoren la situación del desempleo en la Comunidad Valenciana, especialmente de la gente joven.

El problema es que, si solo hablamos de palabras, la gente joven allí no encuentra consuelo porque sus palabras se dan de bruces contra la realidad que se expone en el diario oficial de la Comunidad Valenciana cuando, por ejemplo, se convocan ayudas o cuando no las convocan.

Señor Laguna, hemos debatido anteriormente una PNL en la que hablábamos de medidas concretas, que pasábamos de las palabras, del «revisaremos», «vorem què fem», «anem a vore», a las medidas concretas.

Es decir, incentivos a la contratación de jóvenes, inserción de cuotas, mantenimiento de empleo, salvaguarda de las empresas a aquellos afectados por la pandemia.

Pero, lamentablemente para los jóvenes, cuando al Partido Socialista, Compromís y Podemos se les presenta una enmienda que sale de la palabra a la acción, pues ustedes votan en contra, le dan la espalda.

La enmienda del Grupo Parlamentario Popular les vuelve a dar la oportunidad de enmendar su falta de apoyo a los jóvenes valencianos, y me explico.

En su PNL hablan de evaluar y hacer seguimiento del programa Avalem Joves.
Ya hemos dicho los datos: más de setenta y cinco mil parados en la Comunidad Valenciana desde el inicio de la pandemia, con una caída del PIB autonómico del 22,3 %, con el paro juvenil disparado, que ha aumentado un 56 % desde el inicio de la pandemia.

Y, señor Laguna, tampoco estamos para echar cohetes.
La tasa de paro juvenil femenino está ya rondando el 50 %.
Esas cifras alarmantes, que son alarmantes desde luego, las que usted hace referencia, pero hoy la tasa de paro juvenil femenino está cerca del 50 %, el 47,3 %.

Estamos en una situación crítica y dramática.
Y como decía, señorías, el último mes 1.
750 jóvenes menores de veinticinco años han perdido su empleo y se han ido al paro.

Con estos datos, analicémoslo bien.
Ha habido un aumento del 56 % del paro juvenil y analicemos cuál ha sido la respuesta del presidente.
¿Saben cuál ha sido?
Pegarle un hachazo a las políticas de empleo juvenil con un recorte del 85 % en ayudas a la contratación de las personas jóvenes.

Esta ha sido la respuesta.
Analícelo, señor Laguna.
Aumenta el paro juvenil en un 56 % en la Comunidad Valenciana y el señor Puig le recorta un 85 % las ayudas.

¿Creen ustedes que esta es la mejor forma de ayudar a la gente joven?
¿Creen ustedes que recortar 46,5 millones de euros en incentivos a la contratación de personas jóvenes, es la mejor forma de ayudarles?
¿De verdad creen que era el momento de ejecutar sus recortes?

¿Me puede explicar por qué nadie de la izquierda ha alzado la voz contra este gobierno por recortar de una partida de 55 millones de euros en 2019, a dejarla en 8,5 en 2020?
Un año especialmente dramático para la gente joven.

Señoría, sus recortes, sí, sus recortes, están condicionando el presente de los jóvenes y negando el futuro.
Y yo me pregunto cuándo se van a dar cuenta.
Cuándo van a abandonar esa política de marketing y van a pasar a las propuestas reales.

El Partido Popular les propone un frente común.
No, olvídense de que esta propuesta venga del Partido Popular, esta enmienda.
Un frente común del parlamento valenciano también con el Consejo de la Juventud de la Comunidad Valenciana.

Fíjese, parte de esta enmienda, la autoridad es del Consejo de la Juventud de la Comunidad Valenciana, me imagino que también se habrán reunido con ustedes para proponérselo, que nos pide incrementar la inversión en políticas de empleo juvenil que sean estables, o por lo menos, que no las recorten como ha hecho este Consell, traicionando, por cierto, el Pacto de la reconstrucción que usted ha mencionado.

Una semana más tarde de aprobar el Pacto de reconstrucción, recortaron esos 46,5 millones de euros en políticas de empleo juvenil.
Les proponemos, por tanto, un frente común para pedirle a este Consell que recupere esos 46,5 millones de euros recortados en políticas de fomento a la contratación y los incorpore y pueda dar y otorgar esas ayudas para que la gente joven se pueda acoger.

Les proponemos que acepten esta enmienda o de lo contrario estarán asestándole otra puñalada más al estado de fragilidad que ya sufren los jóvenes en la Comunidad Valenciana.

Porque señoría, su propuesta habla de evaluar el plan Avalem Joves pero sería un absurdo instar a hacer algo a lo que se supone ya están obligados a hacer.

No sé si usted conoce el plan Avalem Joves.
No sé si usted se ha leído el Plan integral de formación y empleo de Avalem Joves, que, por cierto, acaba este año 2016-2020.

Pero es que uno de los apartados importantes que incluía este plan, en teoría, se supone que era el de la evaluación y seguimiento de las acciones que incorporaba este plan.

Es decir, Avalem Joves: «contará con un plan de evaluación diseñado específicamente para garantizar la realización de evaluaciones y estimar la eficacia, la eficiencia, el impacto de los programas en relación con los objetivos, colaborando con expertos y que después detrás de cada ejercicio se haga una evaluación y otra intermedia en el periodo previsto para rectificar o no la efectividad de las medidas».

Oiga, es que esto no lo están haciendo.
Y entonces, viene aquí a pedirnos en una PNL poco ambiciosa, como le digo, que le pidamos al Consell algo que están obligados en su propio plan y que supone una parte fundamental.

Nuestra enmienda viene a ayudarles y a darles una oportunidad de cambiar el rumbo y de tratar de ayudar a los jóvenes valencianos a que encuentren un empleo.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Muy bien.

A continuación, el portavoz del grupo socialista.
Tendrá 3 minutos para la aceptación o no de la enmienda.

El senyor Laguna Asensi:

Gracias, señora presidenta.

Señor Caballero, quitando los 6 minutos de gloria que acaba de tener presentando la enmienda, su enmienda es que no aporta absolutamente nada.

Y, una vez más, sus planteamientos, sinceramente, ya se lo dijo el conseller precisamente, en una comparecencia en octubre del año pasado le dijo, «señor Caballero, modérese en cuanto a cifras y datos» porque usted lo que pretende, como hizo con un compañero de partido, dar una rueda de prensa donde tergiversar absolutamente todos los datos habidos y por haber, buscando lo que ustedes buscan.
Mire, es que no aporta nada esta enmienda.

Bueno, eso sí, y se lo digo sin acritud, se la podían haber leído antes de presentarla.
Porque en el fondo, en el punto 2 tienen razón.
Tienen razón cuando dicen «la revisión de la estrategia de empleo juvenil Avalem «joyas«».
Eso dice su enmienda y, efectivamente, el programa Avalem es una joya.

Es una joya como son los de Garantía Juvenil.
En el de Avalem, en concreto, se han realizado más de 988 mil acciones de inserción, al de Garantía Juvenil 62.
500 beneficiarios jóvenes.

Y le vuelvo a repetir: el panorama desolador es el que ustedes dejaron.
Es que aquí se ha estado trabajando desde el año 2015, en cuatro o cinco años y medio de gobierno, se ha estado trabajando, precisamente, para paliar los efectos del paro y los efectos que ustedes dejaron.

Es que, vamos, no reconocer que una reforma laboral que en el año 2012 no es consensuada por nadie, viene aquí una señora ministra que la impone, y la impone a través de un real decreto que, desde luego, no eran los reales decretos sociales de Pedro Sánchez.

Un real decreto que no es consensuado con nadie, ni con la patronal, ni con los sindicatos, ni con nadie, le vuelvo a repetir, y que nos deja en esa cola.
Nos deja un panorama absolutamente desolador.
El mayor paro lo tiene el señor Rajoy.
Las mayores tasas de paro, precisamente, un año después de esa reforma laboral, en el año 2013, en un sesenta y tantos por cien.

Y a partir de entonces, ¿qué se hace?
Bueno, pues una especie de burbuja laboral donde la precariedad de los jóvenes es el motivo más preocupante que hemos tenido.

Y todo lo que se ha hablado aquí de la falta de acceso a una vivienda, de no poderse emancipar, todo viene arrastrado de aquella reforma laboral y de los sueldos miserables que se están cobrando y con el abaratamiento del despido.

Y como usted sabe, no hace falta que se lo diga, pues nueve de cada diez contratos son temporales porque es lo que marca y rige este momento en el mercado laboral.

Y, desde luego, yo le digo una cosa: jamás hubiesen presentado ustedes gobernando, desde su grupo parlamentario, una PNL como la que nosotros presentamos, que la que pretendemos es decir que Labora o la conselleria de economía, tienen que estar en un proceso de mejora continuo.

Gracias, señora presidenta.

La senyora presidenta:

Muy bien.

Para réplica el portavoz del Partido Popular.

El senyor Caballero Montañés:

Gracias, presidenta.

Señorías, señor Laguna, veamos cómo le hago la réplica.
Usted me habla de tergiversar cifras.
Me acusa.
No me ha podido rebatir ni una sola cifra porque todas las cifras vienen avaladas por los informes, por los datos oficiales, por las estadísticas del Gobierno de España.

Son las que ustedes dan.
Son las cifras de paro que da el ministerio, es la tasa de paro que da el ministerio.
No me ha podido rebatir.
Si es usted valiente dígame en qué me he equivocado y me rebate.
Pero no puede acusar de tergiversar cuando le estoy dando datos y cifras concretas.

¿O acaso usted me va a negar que no hay más de 75 mil parados en la Comunidad Valenciana desde el inicio la pandemia?
¿O acaso me va a negar que no ha aumentado un 56 % el paro juvenil en este 2020?
¿Acaso me va a negar que hay 1.
750 jóvenes menores de veinticinco años que han perdido su empleo el mes pasado?

¿O acaso me va negar que el paro, la tasa de paro femenina, esté cerca del 50 % en la Comunidad Valenciana?
No me lo puede negar podrá acusarme de lo que quiera, pero no me puede rebatir los datos.
Por tanto, no tiene usted la razón.

Segundo lugar, usted dice que no aporta nada.
¿Qué aporta su PNL tal y como está?
¿Que se revise el plan?
Ya se lo he dicho.
Estaríamos instándole a hacer algo que ya debería hacer el propio Consell en su plan Avalem Joves.

Yo entiendo que igual no se ha leído todo el plan.
Yo me lo he leído de principio hasta el final, y el plan Avalem Joves incorpora también el plan de seguimiento y evaluación de las políticas y de las acciones que en él incorpora.

Vale que no se esté haciendo.
Entonces están ustedes reconociendo que no están cumpliendo el plan.
Y luego me dice, «no, se han hecho muchas cosas», bueno, pues entonces, ¿en qué quedamos?
¿Hay que evaluarlo?
¿No hay que evaluarlo?
¿Hay que ver cómo ha quedado?

Yo le estoy diciendo que su propuesta, tal y como está, sí que no aporta nada porque ya viene en el propio plan.
Yo lo que le estoy diciendo, y se lo he dicho muy concretamente, y usted cuando me dice que no aporta nada y critica esta enmienda, le estoy diciendo qué es lo que propone y lo que pide el Consejo de la Juventud de la Comunidad Valenciana que, desde luego, estamos muy de acuerdo.

Lo que le estamos pidiendo es que incremente el presupuesto en políticas activas de empleo.
Lo que estamos pidiendo es que se estabilicen.
Lo que estamos pidiendo es que por lo menos no se recorten.

Usted no me ha dicho nada.
Han recortado de 55 millones de euros la convocatoria de incentivos para la contratación de gente joven, de 55 a 8,5, las convocatorias de Empuju y Emcuju.
¿No se les cae la cara de vergüenza recortar 46,5 millones de euros en estas políticas?

Y que salgan aquí y lo único que le pidan al Consell es «ah, revise el plan a ver qué tal van las medidas».
¿No les da vergüenza?
46,5 millones de euros en un año en el que los jóvenes lo están pasando especialmente mal y se les recorta, y se les niega su futuro.

Señoría, yo esperaba algo más de ustedes.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Vale.

A continuación, pasaríamos a la fijación de posición por parte del resto de los grupos.
Comienza el portavoz de Unides Podem, Ferran Martínez, por un tiempo máximo de 3 minutos.

Cuando quiera, señoría.

El senyor Martínez Ruiz:

Gràcies, senyora presidenta.

Jo volia començar la intervenció assenyalant un desacord que tinc amb la proposició no de llei que ha presentat el grup socialista, i és el punt en què en la exposició de motius parla de la «falta de consciencia» dels joves.

Jo crec que les polítiques públiques produeixen activament un model de societat i caldria mirar a vore el que s'ha fet en les últimes dècades.
Abans els deia que els citaria ara l'informe Petras que es va publicar en 1995.

En els anys 1980 i 1990, com vostés saben, va haver el desplegament d'una nova especialització de la estructura productiva, desindustrialització i foment d'una economia de serveis de baix valor afegit, liberalització progressiva en el marc de relacions laborals, un augment de l'atur estructural derivat de les crisis dels anys 1970 i dels anys 1990.

I tot això va produir una sèrie de canvis culturals, teatres, la societat de consum, un baix nivell de sindicació.
En eixe sentit, per posar un exemple concret: vosté considera, senyor Laguna, que el baix nivell de sindicació que existeix entre els joves es causa o es conseqüència de la precarietat laboral i del nivell d'atur que existeix entre els joves?

Clar, si parlem de consciència haurem de parlar d'aquestes qüestions.
Jo trobe que el baix nivell de sindicació, és més bé producte de la precarietat laboral i de l'alt nivell d'atur que existeix entre els joves que fa inútil la sindicació entre els joves.

Estem d'acord en allò fonamental de la seua iniciativa de la proposició no de llei.
I estem d'acord en que hi haja polítiques públiques que permeten una integració dels joves en el mercat de treball perquè sol haver un desajust en el curt termini entre els joves que ixen del seu període de formació i l'accés al seu primer lloc de treball.

Creiem, per contra del que ha dir el grup popular, que des de la conselleria d'economia s'ha fet un bon treball, una bona tasca i estem d'acord amb vostés en que esta tasca s'ha d'avaluar i s'ha d'anar millorant.

Estaria bé, de fet, comparar-la amb la tasca que va fer el Partit Popular, especialment, en els últims anys de govern quan, si no m'equivoque, el senyor Caballero era president del Institut Valencià de la Joventut.
No es va fer absolutament res, no es va executar absolutament res en aquells anys.

I d'altra banda, el que sí que m'agradaria afegir és, en continuïtat amb el que he dit amb la proposició no de llei que hem debatut abans del grup Ciudadanos, que aquestes són polítiques complementàries al que nosaltres considerem que haurien de ser grans reformes estructurals que necessitem.

I que han de cobrir bàsicament dos potes: inversió pública per a transformar l'estructura productiva del país i un marc de relacions laborals que permeta una major estabilitat i una major capacitat de negociació dels treballadors per a aconseguir millors salaris.

Estem d'acord amb la seua iniciativa.
La votarem a favor, creient que el tir ha d'anar més alt, i no hauríem de quedar-nos només amb això.

Moltes gràcies.

La senyora presidenta:

Bien, muchas gracias.

Es el turno del Grupo Parlamentario Vox.
Tiene 3 minutos.
Diputada Rebeca Serna, cuando quiera.

La senyora Serna Rosell:

Gracias, presidenta.

Señor Laguna, se están aquí citando muchas cifras de paro.
Dice usted que si hablamos de 2019… Vamos a pensar en las cifras de paro de este año 2020.

Mire, todos los países del mundo, todos los países europeos han pasado, están pasando, seguimos todos aquí en esta crisis sanitaria que también lo es económica y social.

No solamente España.
Francia, Grecia, Italia.
El mundo entero.
Entonces, claro, si nos centramos un poco en lo que son estas cifras de paro 2020, es que España es la peor cifra.

Y si hablamos de paro juvenil, nuestro país es más del doble que la media de la Unión Europea.
Son unos datos que se han repetido hoy aquí esta mañana.

En abril, según los datos que tengo yo, la tasa de paro juvenil era del 31,1 %.
Pero es que continúa aumentando y en julio a 30 de julio de 2020 era del 40,8 % como mucho.
Es que estamos por delante de Grecia.
Grecia el paro juvenil lo tienen en un 33,6 %.

Quiero decir, estamos hablando de datos de este año presente.
Este año presente, señor Laguna, son ustedes los que están gobernando.
Todos los países de la Unión Europea están pasando por esta crisis sanitaria.
Pero ¿qué se está haciendo mal aquí para que tengamos esas cifras escalofriantes de desempleo?
Muy por encima del resto de países de la Unión Europea, como ya le he dicho.

Bien, en su exposición de motivos dicen ustedes también que la crisis que ha provocado la COVID-19, también puede tener más impacto entre los jóvenes porque están sobre representados en sectores más afectados por la pandemia como son el comercio minorista y el turístico.

Sí, bueno, podemos estar de acuerdo con ello, pero ¿qué medidas han tomado ustedes para ayudar a estos sectores en concreto?
También se habla de precariedad laboral en los jóvenes.
Algo completamente cierto.
Es verdad que los empleos de los jóvenes son temporales, de corta duración, lo que les genera mucha inseguridad, etcétera.

Bien.
Estamos de acuerdo en que tenemos un tremendo problema con las personas jóvenes.
Esto ha surgido ya aquí en esta comisión varias veces a lo largo del día.
Pero bueno, después de esta definición tan catastrofista… de esta situación tan catástrofe, vamos, la definen ustedes muy bien en su exposición de motivos y, sin embargo, en su propuesta de resolución sólo piden que se analice y revise el programa Avalem Joves.

O sea, es que es una cosa que no comprendo.
Toda esta situación tan grave, ¿y su única solución es ésa?
Algo que comparto con el señor Caballero.
Entiendo que es obligación de ustedes, es su trabajo hacerlo.

Entonces, frente a un poco lo absurdo que encuentro esta proposición no de ley, mi voto, señor Laguna, será la abstención.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Vale.

A continuación, es el turno del Grupo Parlamentario Compromís.
No, la réplica hemos quedado al principio de la sesión que íbamos a ejercerla conjunta.
¿Vale?
Tendrá 3 minutos, la portavoz Mònica Àlvaro.

Cuando quiera, señoría.

La senyora Àlvaro Cerezo:

Gràcies, presidenta.

Com ja s'ha repetit al llarg d'esta comissió, la crisi del 2008 va caure principalment sota les esquenes de les persones joves i també, especialment, sobre les dones.

Les polítiques que no s'aplicaren en el moment d'inici de la crisi, deixaren totalment desprotegits als joves.
I la reforma laboral, va consolidar una situació de precarietat que els va afectar directament a ells i elles.

Una situació de la qual encara no s'havien recuperat quan va començar la pandèmia de la COVID.
I és que, senyories, malauradament hi ha tota una generació que ha acabat normalitzant la precarietat amb tots els perills que això comporta.
I això, evidentment, no pot seguir.

I arribats al 2020, els i les joves han sigut i estan sent de nou, el col·lectiu més perjudicat per aquesta situació.
Els treballs amb més ocupació juvenil són els que més s'han vist afectats pel confinament i per les mesures que encara mantenim per al control de la pandèmia.

Vull posar, per exemple, als riders, dels quals aprovaren abans de l'estiu en aquesta comissió, una proposta no de llei.
I vull fer menció perquè són un clar exemple de la precarietat juvenil i uns treballs en els quals estan molt desprotegits en termes laborals i sanitaris.

Ja els vaig contar en el seu dia com la precarietat en la que convivien, però tot i així seguim coneixent sentències que avalen allò que ja els vaig avançar i que vostés votaren per canviar.

I eixe no és el model de treball que volem per als i les nostres joves.
Necessitem treball estable i de qualitat.
I, francament, els anuncis fets en quant a retardar voluntàriament l'edat de jubilació no ajuden.
I esperem que no siga eixa la línia a seguir del govern de Madrid.

És al contrari.
Hem de garantir que puguen desenvolupar el seu projecte de vida i això implica també no oblidar-nos a l'hora de tractar qüestions tan fonamentals com la corresponsabilitat i els usos dels temps.

Sobretot perquè quan parlem de conciliar assumim els i les joves queden fora d'un model de conciliació de la vida familiar i laboral.
I no perquè no vullguen sinó perquè el model de vida al qual els hem abocat no els dona espai per a un projecte de vida vital sinó simplement per a subsistir.

Ahí també hem de centrar esforços.
I això, tal volta, és el que donaria més temps per a la seua vida per a prendre part d'altres moviments com ara el de sindicació, que apuntava el company d'Unides Podem.

Per això li anuncie que donarem suport a aquesta proposició no de llei.
Estem d'acord en la necessitat de posar tots els nostres esforços en millorar al màxim possibles polítiques d'ocupació.

Tot i així, recordar que el pla Avalem Joves -que no «joies» com constava en la esmena del Partit Popular, que hui esta és l'hora que encara no s'ha rectificat- es va iniciar en l'any 2016 i es sotmet a avaluació mensual i anual.

Tot i així, no obstant, donades les circumstàncies excepcionals en les quals ens trobem, estem d'acord en fer una altra avaluació, sobretot perquè aquest anàlisi vaja de la mà del que proposen vostés al segon punt, la revisió de la estratègia d'ocupació juvenil.
És quelcom des de Labora ja s'havia iniciat, però que ara a més espere que compte amb el suport i vistiplau de tot este parlament.

Moltíssimes gràcies.

La senyora presidenta:

Muy bien.

Finaliza su turno la portavoz de Ciudadanos, Yaneth Giraldo.

Cuando quiera.

La senyora Giraldo Jiménez:

Gracias, señora presidenta.

Señorías, muy buenos días.

Como ya han descrito todos y cada uno de ustedes, la realidad de los jóvenes hoy en día es muy preocupante.
Y es muy preocupante no sólo por la altísima tasa de paro, de desempleo juvenil, sino por la inseguridad que tienen todos los jóvenes en todos los ámbitos de su vida.

Y les voy a poner un ejemplo: los jóvenes hoy en día no saben realmente cómo va a ser la ley educativa que les va a regir.

El gobierno liderado por el Partido Socialista y de la mano de Podemos han vetado por primera vez la participación de la comunidad educativa en el proyecto de la ley educativa que lleva adelante la ministra Celaá.
Y he oído al señor Laguna cuestionarle al señor Caballero esa forma de proceder del Partido Popular cuando trabajó la ley laboral y, de hecho, es una táctica que está siguiendo hoy por hoy el Partido Socialista.

Tampoco es muy halagüeño para los jóvenes valencianos que se ven espantados, se desinflan sus intereses por opositar a un puesto público en la administración pública valenciana cuando recientemente se ha aprobado un proyecto de ley de la función pública en la que se prima más conocer una lengua que tener otros conocimientos.

Y yo creo que, señorías, eso es uno de los también problemas principales de nuestra juventud, que no se trabajan medidas transversales que puedan ayudar a todos y cada uno de ellos.
Aquí solo se habla de la reforma de la ley laboral, pero es muy importante tener en cuenta todas y cada una de las leyes que se aprueban en las distintas administraciones para favorecer su inserción, no solo en la vida laboral sino en la vida en general.

Aquí se ha hablado del aumento del desempleo, del paro, a raíz de la COVID, pero no es sólo a raíz de la COVID.
Es a raíz de todas las decisiones partidistas que todas las administraciones de todos los colores han tomado.

Pero hablando del paro, desde Ciudadanos, también consideramos importante ayudar a todos los trabajadores autónomos que se han quedado fuera de esas ayudas que el Consell puso a disposición de los autónomos para paliar los efectos de la COVID.

Y es que aquí se habla mucho de las empresas, de los trabajadores, pero se olvidan a los autónomos.
Y los autónomos son un gran número de empresas en la Comunidad Valenciana.
Y son unos grandes generadores de empleo.

Por tanto, yo creo que es importante no solo apostar por evaluar las políticas de empleo sino también ayudar a los trabajadores autónomos que son generadores.
Y, desafortunadamente, la PNL que Ciudadanos presentó para ayudar a los autónomos contó con el voto contrario de todos los grupos del Botànic.

En cuanto a los programas que se llevaron a cabo por la conselleria liderada por Compromís, por el señor conseller Climent, lo único que hemos tenido es que tanto el Avalem Joves como el Avalem Experiencia son dos programas que se pusieron marcha para que realmente las administraciones públicas pudieran dar empleo, pero no es un empleo que se genere de forma estable.

Entonces no estamos solucionando el problema del paro.
Lo que se está es maquillando con fondos europeos puntualmente el problema del desempleo, pero no por ello no se van a dejar de utilizar estas herramientas, estos fondos europeos, y no por ello vamos a dejar de evaluarlas.

Ya se lo anunció mi portavoz en su turno anterior y votaremos a favor de esta propuesta por dos motivos.

El primero, porque desde Ciudadanos siempre hemos defendido que hay que evaluar cada uno de los planes que se financian -y termino ya, presidenta- que se financian con fondos públicos.
Es muy importante porque muchas veces estos planes también sirven para colocar a quien lleva el carnet de partido.

Y, segundo, y así lo adelantó señor Caballero, y es porque si el propio Botànic no hace sus deberes, sean estas Corts quienes les digan que hagan sus deberes porque llegan cuatro años tarde.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Muy bien.

A continuación, abriríamos un turno de réplica.
Comienza el diputado Carlos Laguna del grupo socialista con 3 minutos.

El senyor Laguna Asensi:

Gracias, señora presidenta.

Empezaré por la última intervención, estoy muy de acuerdo en muchos de los temas que usted plantea, señora diputada.
Y es cierto.
Es cierto que hay que trabajar desde la transversalidad.
Sobre todo, cuando se trabaja para los jóvenes no sólo en el tema de formación, en el tema de empleo, etcétera.
Hay un tema crucial que es el tema de la vivienda, por ejemplo, donde lo tendremos que abordar de raíz.

La representante de Vox, ya se lo he dicho.
Le he dicho que esos datos son malos, son muy malos para el empleo actual.
Pero, señoría, que estábamos en el buen camino y lamentablemente se ha truncado por lo que es precisamente la crisis esta de la COVID-19.

Y luego, me gustaría hacer referencia…, porque aquí se ha comentado, se ha dicho que el tema no son las palabras, que son los hechos.
Pues a los hechos me remito.

En las resoluciones de los partidos en el Pleno de les Corts del 23 de septiembre hay partidos que no presentaron ni una resolución.
Ni una.
Ni una que haga referencia a jóvenes o políticas juveniles.

Hay otro partido que presentó una sola resolución.
Y cuando estábamos hablando… que la representante de Vox nos decía que qué se va a hacer.
Pues mire, en la resolución presentada por el Botànic, siete, siete resoluciones, que hacen referencia expresa a los jóvenes.

En la X022952, en su punto quinto, se dice literalmente: «Poner en marcha las herramientas orgánicas de la estrategia valenciana de juventud garantizando la educación no formal».
Entre otras cosas.

En la resolución X022953, prácticamente todos sus puntos hacen referencia a la mejora de la vivienda que acabo de comentar ahora mismo, «intensificar los trabajos para garantizar el derecho al acceso a una vivienda digna».

En la resolución X22954, en su punto 4 «acelerar la ejecución tanto de los programas operativos del Fondo Social Europeo -que es lo que estamos comentando- y del Fondo europeo de desarrollo regional como el tramo autonómico del Programa operativo de ocupación juvenil».

En la X022954 en su punto 1, «impulsar itinerarios académicos laborales mediante contratos de formación remunerados en colaboración con la esfera laboral pública y privada».

En su punto 2, «incrementar sustancialmente la cantidad y diversidad de la oferta de Formación Profesional».
En el 5, «dar un impulso decidido también a esta Formación Profesional para la creación, entre otras, de una red de centros».

Bueno, le vuelvo a repetir que estamos precisamente pensando en qué cosas hacer por mejorar las condiciones laborales de las personas jóvenes de nuestra comunidad.

Y no sé si he oído alguna referencia -perdone, señora Yaneth- ¿a temas ideológicos?
(Veus) ¿A temas ideológicos?
¿o temas de carnet a la hora de…?
Es que igual yo he oído mal, pero vamos no creo que en ninguna oficina de Labora o en ningún espacio LABORA o en ningún programa se pida el carnet o se pida la inscripción política a nadie.
Quizás he oído mal, ¿eh?
Nada más.

Muchas gracias, señora presidenta.

La senyora presidenta:

Muy bien.
Entiendo que… Vale, tendrá entonces 3 minutos la portavoz de Vox.

La senyora Serna Rosell:

Gracias, presidenta.

Señor Laguna, dice usted que reconocen que son datos malos.
No, señor Laguna, no son datos malos.
Son los peores datos de toda la Unión Europea.
No son malos, son los peores, los peores de la Unión Europea.

Dicen que iban en el buen camino.
Pues le repito, es que estamos en el paro de personas jóvenes muy muy por encima de la media de la Unión Europea.
Son los peores datos.

Entiendo que son ustedes especialmente hábiles para eludir sus responsabilidades.
Este año, que es cuando realmente han empeorado todos estos datos en todos los países europeos, pero -insisto- aquí, en España, son los peores datos.

Oiga, señor Laguna, estaban gobernando ustedes, es su responsabilidad.
Algo realmente se está haciendo francamente mal aquí en este país y están gobernando ustedes, no pueden eludir esa responsabilidad.

Insisto, en su propuesta, en su PNL, en su proposición no de ley, es que de verdad no plantean ninguna medida concreta.
Ninguna medida concreta.
Lo único que plantean es -se lo he dicho ya antes- proceder al análisis, evaluación de los programas Avalem Joves, tal.

¿Pero qué medidas concretas supone eso para solucionar este problema del qué estamos hablando aquí?
Este gravísimo problema del desempleo juvenil.
No hay ninguna medida concreta.
Es que lo que tienen ustedes en su propuesta de solución, se lo repito, es que forma parte de su trabajo.
Si es que es algo que ya deberían haber hecho.

Entiendo que esto da un poco la sensación como que vienen aquí, nos traen esta propuesta, debatimos sobre ella y da la sensación de que están ustedes trabajando para mejorar la empleabilidad de los jóvenes, pero -insisto- no hay aquí ninguna medida concreta.

Por eso, como le he dicho, el voto será abstención.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Vale.
Muy bien.

A continuación, la portavoz de Ciudadanos para réplica.

La senyora Giraldo Jiménez:

Gracias, señora presidenta.

Se lo aclaro, señor… señor Laguna, perdone.
(Rialles) Le he dicho que aprobamos su PNL por dos motivos.

El primero, porque desde Ciudadanos queremos evaluar cómo se invierte cada uno del euro invertido en políticas públicas y porque muchas veces -no estoy hablando en este caso concreto, si se dan por aludidos yo ya no puedo decir nada-, muchas veces la utilización de estos planes se hace con fines partidistas y las personas que son contratadas pueden ser con fines partidistas.
Y eso lo que queremos evaluar desde Ciudadanos.

Y segundo motivo por el que lo aprobábamos era porque, como ya se han dicho, dentro del plan Avalem Joves está la revisión de los criterios.
Pero si después de cuatro años no se han hecho, estamos de acuerdo con el Partido Socialista en enmendar la plana a Compromís para que haga su trabajo.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Muy bien.

Pues finalizado el turno de réplica, pasaríamos a la votación de esta proposición no de ley.

¿Votos a favor?
8.

¿Votos en contra?
Ninguno.

¿Abstenciones?
3.

Muy bien, pues queda aprobada, por lo tanto, esta proposición no de ley.

Proposició no de llei sobre la creació d'un fons extraordinari per a les entitats del tercer sector de la Comunitat Valenciana, presentada pel Grup Parlamentari Popular (RE número 21.
998, BOCV número 106)

La senyora presidenta:

Y pasaríamos finalmente al último punto del orden del día, el punto número 5, que es la toma en consideración de la Proposición no de ley sobre la creación de un fondo extraordinario para las entidades del tercer sector de la Comunidad Valenciana, presentada por el Grupo Parlamentario Popular.

Para la defensa de esta proposición no de ley, tiene la palabra por un tiempo máximo de 6 minutos.

La senyora Bastidas Bono:

Muchas gracias, señora presidenta.

Bueno, todos ustedes saben, señorías, que esta PNL tiene muchísimas razones para poder votarlas a favor.
Pero voy a intentar sintetizarlas tan sólo en tres.

Por lo que son las entidades de acción social, por lo que hacen -sobre todo en los momentos de crisis, ya lo demostraron en el año 2008 con la crisis tan terrible que nos tocó vivir y lo van a seguir teniendo que hacer en un futuro- y también, como le decía, por el papel que están llamados a desempeñar ante este nuevo escenario incierto que se nos abre con la COVID-19.

Y no es algo además que tratamos por primera vez, más bien al contrario.
Esta es la cuarta vez que el Partido Popular trae sobre la mesa una propuesta de estas características.

Y en las tres anteriores han sido rechazadas y con ella -con el rechazo de esta propuesta-, también se ha dado un portazo al conjunto de las entidades que conforman el tercer sector.

La primera de ellas fue cuando debatimos el decreto ley, el pasado mes de julio, el Decreto ley 5/2020.
Ya mi grupo en aquel momento advirtió que, aun siendo positivo la aprobación de ese decreto ley, era insuficiente.

Y era insuficiente porque no suponía ningún impacto presupuestario.
Ninguno.
Simplemente consistía en adelantar el cien por cien de las subvenciones y la posibilidad de ampliar al 31 de marzo del 2021 el plazo de justificación.
Por lo tanto, no significaba más dinero.

La segunda fue con la comisión de reconstrucción, tuvimos ocasión de escuchar -entre otros intervinientes- al señor Vañó, presidente del Cermi y, también, yo creo que todos conformamos, concluimos que se había desempeñado un papel importantísimo por las entidades, un papel impagable en los momentos sobre todo más álgidos de la pandemia, y la poca ayuda que habían recibido por parte de la conselleria.

Y, también, mi grupo estuvo peleando prácticamente hasta la última votación que se mantuviera esta cuestión.
Pero bueno, tampoco fue secundada por los partidos que sustentan al Botànic.

La tercera ocasión fue en el debate de política general.
También mi grupo presentó una enmienda en la que volvía a insistir en la necesidad de crear un fondo.
Y también nos encontramos de nuevo con el Botànic, la actitud de no querer rectificar, de no querer recapacitar y volvió a dar un portazo a nuestra enmienda.

Y llegamos, en este momento, después de haber sido junto con nuestras tres propuestas por cinco veces, la necesidad de crear este fondo.
Un fondo que podría ayudar a la sostenibilidad del tercer sector y que también -como decía- por cinco veces ha sido rechazada por el Botànic.

Las otras dos veces han sido vía enmiendas.
Mi grupo presentó en los presupuestos una enmienda para crear una línea nominativa, entre otras entidades, pero principalmente para el Cermi con un importe de 90 mil euros.

Y también con la otra oportunidad perdida que fue en el Decreto ley 4/2020 de medidas extraordinarias de gestión anti-COVID.

No se tuvo en cuenta el trabajo titánico que con los más vulnerables y de manera más especial si cabe en este momento estaban realizando las entidades de acción social y que de nuevo se frustraron las expectativas de ser atendidos estas entidades, en proporción al esfuerzo que estaban realizando.

Y, miren, no hay dos sin tres.
Yo me empeño y esta es la cuarta vez que presentamos la propuesta con la esperanza de que no sólo la propuesta del PP sino en definitiva la petición del tercer sector, pueda ser tenida en cuenta con la creación de ese fondo de 23 millones de euros que serviría de ayuda para que todas estas entidades sin ánimo de lucro -que han estado haciendo un trabajo, como decía, impagable a primera línea sin descanso- puedan seguir dando la respuesta que la población en general, pero también en particular, las que tienen mayor vulnerabilidad y que puedan, de alguna manera, compensarse los gastos ocasionados como resultado de la crisis gravísima sanitaria que hemos vivido y en ese futuro impredecible e incierto que yo apuntaba.

Con este fondo se podría compensar daños y gastos ocasionados por la pandemia y poder afrontar, con unas mínimas garantías, la reestructuración que necesitan para afrontar esta nueva etapa social que ya -estamos de lleno-nos está tocando vivir.

Y este fondo -también me lo han escuchado en alguna ocasión- no supone, ni mucho menos, solucionar el verdadero problema, que es un problema de fondo en las entidades de acción social.
Pero bueno, sí que serviría al menos en poder coadyuvar a la ingente tarea que les espera por delante.

Lo hemos hablado también en otras ocasiones y lo reitero, el verdadero problema de fondo es que necesitan una ley del tercer sector.
Una ley del tercer sector que ya hay en otras comunidades autónomas que ya han aprobado.
Baleares, País Vasco, Extremadura, Castilla La Mancha.

Y con esta ley les permitirían trabajar con algo de más de certidumbre, con contundencia, con seriedad y tener por lo menos un marco estable, previsible, garantizado, muy robusto, muy consistente de financiación para el tercer sector.

Por lo tanto, quiero acabar esta exposición como la he empezado, que hay muchas razones para poder apoyar, pero yo las quiero reconducir en tres.
Las principales razones que justifican la presentación, de nuevo, por cuarta vez, de esta proposición y el apoyo, en definitiva.

Decía, en primer lugar, por lo que son las entidades del tercer sector, actores fundamentales de la comunitat -yo creo que estamos de acuerdo todos los grupos parlamentarios- son 31.
000 las entidades entre asociaciones, federaciones, confederaciones, fundaciones…, 91.
000 empleos directos, más de cien centros especiales de empleo y -fíjense la cantidad- 800.
000 voluntarios.

Todo esto tiene un enorme impacto social en nuestra sociedad, pero también un impacto económico, un impacto en el PIB.
También por todo lo que hacen, sobre todo, a favor de los colectivos más vulnerables en situación de exclusión y que también necesitan seguir haciéndolo y para ello necesitan recursos y un grado de interlocución y de reconocimiento social y político.

Y por último, por el papel que están llamados a hacer en esta nueva etapa ante el incremento -que todos sabemos que se está produciendo- de la vulnerabilidad, situaciones de pobreza y exclusión.

Y, en definitiva, por eso les quiero apoyar su voto y su apoyo favorable a la misma.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Muy bien.

No hay enmiendas a esta proposición no de ley.
Pasaríamos a la fijación de los grupos.
Empezaríamos con la representante de Unides Podem, Pilar Lima, un tiempo máximo de 3 minutos.

Cuando quiera.

La senyora Lima Gozálvez:

Gracias, señora presidenta.

Señorías, bon dia.

La propuesta de creación de un fondo extraordinario de 23 millones de euros… Disculpe.
Nace de una petición del Cermi en la comisión parlamentaria para la reconstrucción.
Asimismo, la plataforma también solicita un fondo para que las entidades sociales puedan realizar su intervención social de emergencia en el contexto de la COVID y del pos-COVID-19.

Es cierto, la verdad es que han surgido muchas demandas y necesidades.
Esta aportación debería atender la intervención social con el fin de que las entidades del tercer sector puedan desarrollar su trabajo.

Ahora bien, señora Bastidas, la Comunitat Valenciana es la que más ha invertido en políticas sociales y venimos todavía de un destrozo que realizó su gobierno al frente estando el Partido Popular, recortando en derechos y afectando así a la vida de las personas.

Cuando ustedes estaban al frente del gobierno, hubo un crecimiento de las atenciones necesarias del 200 %.
Y lo que hicieron fue recortar las ayudas al tercer sector, desmantelar los servicios sociales y también desmantelar la dependencia y la sanidad.

Yo creo que recordar es bueno, es bueno echar la vista atrás para no cometer los mismos errores.
Con lo cual su interés ahora demuestra que sí que es cierto que las entidades del tercer sector lo están pasando mal y hay que echar la vista sobre ellas.

Con la llegada del govern del Botànic y ya desde el primer año estamos gestionando el 0,7 del IRPF.
Y lo estamos gestionando las comunidades autónomas.
Por ello, las partidas para el tercer sector se han aumentado ya en más del 130 %, lo cual está bastante bien.

Quería comentarle también, la plataforma del tercer sector, que representa a un total de 28.
000 organizaciones no gubernamentales, se ha reunido ya con el secretario de estado, con Nacho Álvarez, en el seno de la comisión de diálogo social con el fin de elaborar un plan de trabajo conjunto y desarrollar una agenda social compartida, con el objetivo de una cogobernanza entre las ONG de acción social y la propia administración.

Y de aquí emanarían nuevos consensos hacia un modelo de financiación del tercer sector que debe ser estable y suficiente, tal y como reclama la plataforma.

Asimismo, comentar que la presidencia de derechos sociales y de la agenda 20-30 ha incrementado actualmente en 53 millones la financiación del tercer sector hasta alcanzar la cifra de 398 millones.
Seguro que luego los compañeros de Compromís profundizan más en el tema.

Pero, en resumidas cuentas, ustedes están planteando la creación de cosas que sí, ya se están realizando.
Hasta ahora ustedes no lo han hecho.
¿Y ahora es el momento de que lo solicitan?

Me parece una incongruencia, con lo cual no lo vemos sensato y no vamos a apoyar su petición.
Porque han quitado la legitimidad para pedir esto.
No tiene legitimidad para pedir esto cuando en tanto tiempo no lo han realizado.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Muy bien.

Será el turno ahora de la portavoz del Grupo Parlamentario Vox, Rebeca Serna.

La senyora Serna Rosell:

Gracias, presidenta.

Bueno, desde luego, señora Bastidas, que en Vox valoramos, y mucho, la labor que entidades del tercer sector llevan a cabo en cuanto a atención a personas, personas que ya antes de esta crisis se encontraban en situación difícil y que a lo largo de estos meses ha empeorado.

De todos modos, le adelanto, señora Bastidas, que nuestro voto va a ser el de la abstención.
Por dos razones.
Una, se lo digo muy brevemente, y es que dentro del tercer sector hay entidades dentro de entidades que son abiertamente contrarias a ciertos principios que rigen la política de Vox.

La otra razón, en la que me explayaré un poquito más, es que pensamos que también hay un grupo, un conjunto de personas que de verdad que desde nuestro punto de vista son siempre como las grandes olvidadas.

Personas trabajadoras con ingresos medios-bajos, incluso bajos.
Familias que sin que su situación ahora mismo sea crítica sí que es precaria y que puede llegar a ser más precaria, o incluso crítica, si no se toman medidas para ello.

Personas, familias que aunque su situación dista mucho de ser buena nunca llegan a cumplir los requisitos establecidos para acceder a las distintas ayudas.
Nunca consiguen becas de comedor ni de ningún otro tipo para sus hijos.
No les corresponden ayudas para alquiler ni para facturas de electricidad ni de gas.

Quizás hasta ahora han podido salir adelante sin estas ayudas, pero muchas estas personas han perdido su empleo o están viendo reducidos drásticamente sus ingresos, sus negocios no funcionan o directamente han bajado las pensiones de los mismos.

No sé si vieron ayer en las noticias que salían imágenes de la ciudad de Valencia con tantos y tantos negocios cerrados, cómo entrevistaban a algunas personas.
Recuerdo una señora -una cafetería no muy lejos de aquí- que iba a cerrar esta próxima semana y tenía 28 empleados.

Son estas personas las que consideramos que están en riesgo de que su situación pueda ir empeorando hasta llegar a un punto inflexión en la que en su situación pase de precaria a crítica.
Engrosando, de este modo, la que ya por desgracia es esa gran cantidad de familias que ahora mismo necesitan y dependen de ayudas sociales para poder salir adelante.

Así que opinamos que es en este punto donde de verdad verdaderamente se debería hacer ese esfuerzo.
Ese esfuerzo económico para solucionar los problemas de estas personas antes de que su situación empeore demasiado.
Es aquí, o sea en todos estos problemas que estamos viendo.

Estas familias que sí que están trabajando, sí que… vamos, no es su situación tan crítica como para estar amparadas bajo los servicios sociales, pero que sí que se deben tomar medidas para que su situación no se agrave más.

Por estas dos razones, señora Bastidas, pues nuestro voto será la abstención.

Gracias.

La senyora presidenta:

Muy bien.

Es el turno ahora del Grupo Parlamentario Compromís.
Tiene 3 minutos su portavoz Carles Esteve.

Cuando quiera.

El senyor Esteve Aparicio:

Moltes gràcies una altra vegada, senyora presidenta.

Mire, senyora Bastidas, jo vinc del tercer sector.
Jo he passat molts anys per allà i he fet moltes coses i he patit moltes coses.
Espere en els 3 minuts recordar alguna d'estes sense que se'm faça un nus en la gola.

Mire, comencem per l'afusellament que fa el seu grup d'una nota de premsa de la plataforma del tercer sector.
Agafa alguns paràgrafs, literalment els talla i els enganxa.

Però, misteriosament, oblida alguns altres en què parla de com la plataforma reconeix els esforços de la conselleria del Botànic per millorar la situació des del principi -des del principi de l'existència del Botànic-, per mantindre concerts, programes socials.
I també ressalta la coordinació que hi ha hagut des de fa temps en la conselleria.

Jo crec que si vosté afusella notes de premsa estaria bé que ho fera al cent per cent, li agrade o no el que diuen i que no ometeren estes qüestions.

Mire, quan parlem d'açò hem de parlar dels fons de rescat per a polítiques socials.
I jo crec que és lleig que vosté diga que no s'està fent res quan fa molt poquet que s'ha anunciat un augment de 47 milions dedicats a la renda valenciana d'inclusió o de 41 milions dedicats a la dependència o, fa molt poquet, el senyor president va parlar de 510 milions d'euros dedicats també a infraestructures i serveis socials.

Jo crec que això s'ha de posar en valor.
I hi ha una via que és el tercer sector, però hi ha altres vies que estan funcionant.

I crec que vosté fa en esta proposició no de llei un exercici de -espere que no sone molt gros- de cert cinisme polític, no?
Perquè a quin PP ens hem de creure?
Al que ve hui a esquinçar-se les vestidures en defensa del tercer sector?
O al PP que en 2013 en el pitjor moment de la crisi retallava els serveis socials?

No se jo a quin dels dos partits populars ens hem de creure.
Ens hem de creure al Partit Popular que hui ve a defensar al tercer sector o a aquell que fomentava una estructura clientelar?

I jo esta estructura l'he patit.
Jo he anat a despatxos a haver de demanar subvencions com a representant d'una entitat.
Això jo ho he patit.
Ara açò es fa perquè els objectius, coincidisquen o no amb els nostres idearis.
Com acaba de dir ara fa poquet.

A quin PP ens hem de creure?
Al que defensa este fons o al que aplaudia en la Unió Europea que polítics alemanys posaren en dubte que arribaren els fons europeus per a esta reconstrucció.
A quin PP dels dos ens hem de creure?
Com li dic, jo crec que açò és un exercici de cinisme polític que està fora de qualsevol possibilitat de ser acceptat.

Mire, des que el Botànic està ací, les quanties dedicades al tercer sector, directament, han augmentat.
I, sobretot, s'han fet en llum i taquígrafs, d'una manera transparent i el més objectiu possible, com li dic, coincidisquen o no amb els nostres idearis.

Fa poquet vàrem aprovar ací, en les Corts, el Decret llei 5/2020, que incorpora una sèrie de mesures per a millorar esta atenció també.
Quina va ser l'acollida del tercer sector?
Aplaudir açò.
Acceptar-ho perfectament, perquè hi havia participat directament, perquè ara estem parlant.
.
.
,

La senyora presidenta:

Finalice, señoría.

El senyor Esteve Aparicio:

.
.
.
com ja s'ha dit, de cogovernança -acabe en dos segons.

Mire, la moció que vostés presenten hui jo la tatxaria d'oportunista.
Vostés no venen ací a dur la veu del tercer sector, que ja ha estat, sinó a apoderar-se d'ella.
L'espai del teixit associatiu ha de ser basat en la cogovernança -una relació horitzontal- i la transparència, cosa que el seu govern no va fer en el seu moment.

Gràcies.

La senyora presidenta:

Muy bien.

Será el turno ahora del Grupo Parlamentario Ciudadanos.
Vale.
Tendrá 3 minutos su portavoz, Yaneth Giraldo.
Cuando quiera.

La senyora Giraldo Jiménez:

Gracias, señora presidenta.

Señorías, tal y como comenté en mi intervención anterior, es necesario hacer políticas transversales en todos los ámbitos económicos y sociales y, por tanto, votaremos a favor de esta propuesta no de ley.

La crisis económica y social que desafortunadamente estamos viviendo hace más que necesario fortalecer todas las entidades del tercer sector, puesto que son un pilar fundamental para la prestación y garantía de muchos de los derechos más básicos de la ciudadanía.

Durante los momentos más duros de la pandemia, las entidades del tercer sector prestaron un servicio encomiable a los sectores más vulnerables y desprotegidos de nuestra sociedad, llegando incluso a donde la administración autonómica no llegaba.

En ningún momento dejaron de prestar sus servicios pese a la falta de información y coordinación con el Consell y pese a que estaban limitados de medios.
Incluso algunos de ellos tuvieron que recurrir incluso a ERTE.
Pero aun así, siguieron prestando sus servicios.

Como bien dicen en su parte expositiva, en las entidades del tercer sector solo se recibió por parte del Consell el anticipo de las subvenciones ordinarias y una ampliación de plazo para justificar las que (inintel·ligible) … Pero es que también del 2019 al 2020 se ha perdido la aplicación de criterios objetivos a la hora de aplicación de esas subvenciones.

Y creemos que es muy necesario que se retome, que se retomen esos criterios objetivos a la hora de repartir ese fondo tan necesario, como ustedes proponen en su parte expositiva.

Y desde Ciudadanos somos conscientes de que la financiación y que los recursos de los que dispone la Generalitat son muy limitados.

Y más, si partimos con más de mil millones de euros ficticios, como ingresos a la Generalitat Valenciana pendientes de una negociación de la infrafinanciación de la Comunidad Valenciana que el gobierno central del Partido Socialista, hoy por hoy, no tiene sobre la mesa.

Pero también somos conscientes de que en los momentos más duros es cuando hay que apretarse el cinturón y reducir gastos innecesarios, como pueden ser la conselleria de transparencia o la conselleria de vivienda, que si bien el área que gestiona vivienda es muy necesaria, bien podría ser asumida por una dirección general.

O también apostamos por la reducción de la macroestructura de asesores.
Ayer, si ustedes leyeron la prensa, un periódico cifraba en 20 millones de euros el gasto en asesores del Botànic.
20 millones nada despreciables que bien podrían servir para subvencionar el fondo que ustedes están pidiendo en esta propuesta no de ley.

Por tanto, apoyaremos su propuesta.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Muy bien.

Finaliza el turno del debate la portavoz del grupo socialista, Laura Soler.
Por un tiempo de 3 minutos, ¿vale?
¡Ah!
Vamos a ver.
Aquí.
¿Ya?
No.
Ahora.

La senyora Soler Azorín:

Ara sí.

En primer lloc, agrair, com no podia ser d'una altra manera, tot el treball que han anat fent totes les entitats del tercer sector durant aquesta pandèmia perquè crec que ha sigut fonamental.

De fet, vull traslladar ací que durant la pandèmia vaig tindre el privilegi -és un dels avantatges de ser càrrec públic- que algunes entitats em traslladaren, que li traslladà al Consell -particularment, al president de la Generalitat-, el bé que s'estava gestionant en les entitats tota la crisi i la connexió directa que tenien amb ells.

Vull deixar constància d'això perquè crec que és important, i la importància que ha tingut per a totes les entitats el fet que han mantingut els puestos de treball i els han assegurat la continuïtat d'aquestes entitats.

A més a més, a tot això s'ha d'afegir la gran quantia pressupostària que es dota per a totes aquestes qüestions.
Crec que això és el fonamental, continuar treballant amb ells i anar ampliant els horitzons i les maneres de treballar amb ells des de diferents àmbits.

Crec que estem d'acord en el fons però no en la forma, perquè nosaltres tenim altra manera de treballar diferent, en la que ens agrada arribar a totes les entitats del sector i, com bé deia la companya, des de totes les perspectives.
Però continuarem treballant.

I sempre m'agrada dir-ho, com deia Machado: «Caminante, no hay camino.
Se hace camino al rodar.
» I en això en la conselleria i tot el Consell continuarem treballant per a que les entitats i, sobretot, la societat en general, amb el suport del Consell i les entitats, continuem millorant.

Moltíssimes gràcies.

La senyora presidenta:

Gracias, señoría.

Abriremos ahora un turno de réplica.
Y comienza la portavoz de… Un momento.
Pongo el tiempo y enseguida.

La senyora Bastidas Bono:

Gracias, señora presidenta.

Miren, la crisis del COVID llega desde luego en el peor momento.
Y yo creo que el Consell no es consciente de la realidad que vive.

Hace poco hemos conocido los datos de pobreza del 2019 y volvemos a estar en el 27 %, muy por encima de la media final.
Pero lo más preocupante es que la pobreza severa ha aumentado en el último año un 8 %.

Eso sin tener en cuenta aún el impacto económico, el impacto que la COVID-19 va a tener en los aspectos de la vida cotidiana de muchísima gente, por no hacer referencia al ingreso mínimo vital y la renta valenciana de inclusión, que deja fuera al 90 % de la gente que lo necesita.

Y en paralelo se produce un esfuerzo extraordinario, unos gastos extraordinarios por parte de las entidades que acompañan a muchas personas en estas situaciones de extrema vulnerabilidad, un incremento de gastos de funcionamiento que pueden ir del 10 al 15 %, con lo cual supone unos gastos adicionales a los que ya tienen de entre 362 millones a 724 millones de euros adicionales.

Y sin la ayuda del Consell, sin la ayuda de todos nosotros, van a abocarles ustedes a bien endeudarles o bien tener que tirar de recursos propios, con lo cual se corre el riesgo de que se tengan que hacer recortes o retoques salariales, con lo que todos sabemos qué consecuencias podrían llevar.

Luego hablaba aquí el señor Esteve del Decreto ley 5/2020.
Mire, yo ya lo advertí.
Ya lo advertí que, siendo una cosa positiva, ya estaba generando problemas porque se presentó ese decreto ley sin haber aprobado los decretos de concesión.

Y hoy vienen ustedes aquí, hoy viene usted aquí, señor Esteve, sin haberles pagado un céntimo a las entidades del tercer sector después de tanta urgencia y extraordinaria necesidad.

Cuatro meses después, después de vender, entre comillas, como algo tan positivo y una ayuda tan descomunal a las entidades del tercer sector, ni siquiera después de aportar más dinero han sido ustedes capaces de pagar una ayuda tan necesaria en estos momentos.

Y después hablaba de los fondos que tenían que venir, los fondos no reembolsables, los 16.
000 millones de euros.
Mire, no hace falta que yo le relate… Primero, que las entidades se han sentido abandonadas por el Consell no lo dice esta diputada.
Lo dicen las entidades de discapacidad.
En muchos momentos de la pandemia se han sentido solos, abandonados por su Consell y por su consellera.

Pero además yo no quiero decir que ese fondo ya fue adjetivado.
No por mí.
¿Sabe lo que dicen las entidades de la supresión de esos mil millones de euros para políticas sociales?

Que el Gobierno de España, al que ustedes también sustentan tan entusiastamente, se han ensañado con los más vulnerables.
Se han ensañado con los más vulnerables.
No lo dice el PP, lo dicen los servicios sociales.
Ya les han privado de un fondo social, no les priven también de una ayuda tan necesaria como la que necesitan en estos momentos.

Y ya que ustedes tienen ese objeto oscuro del deseo que se llama Madrid, copien a la comunidad de Madrid, que ya está negociando con el tercer sector un fondo de 20 millones de euros, precisamente, que va en la misma línea, con la misma finalidad, que el que hoy nosotros pretendemos arrancar en esta mañana.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Vale.
Bueno, para réplica, Pilar Lima, de Unides Podem.
Tiene 3 minutos.
¿No?
¡Ah!
, vale, vale, vale.
Vale, entonces pasaríamos a Carles Esteve, Compromís.
Cuando quiera.

El senyor Esteve Aparicio:

Sí.

Senyora Bastidas, mal recurs és que li tire vosté en cara al Botànic allò que passa en el Congrés.
Mal recurs polític és.
Jo crec que per ahí és difícil que ens trobem.

Tampoc recorde jo a molts diputats del Partit Popular aplaudint -com sí han aplaudit altres coses-, aplaudint que es mantinguera eixa part destinada als serveis socials.
A mi la que em preocupa ara -perquè sóc molt de passar pantalles-, la que em preocupa ara és la qüestió dels fons europeus, que són els que van a possibilitar no només açò sinó altres línies en les que ens va la vida.
Ens va la vida.

Li torne a recordar.
El senyor eurodiputat del Partit Popular, González Pons, antic conseller d'aquest Consell -jo he anat al seu despatx, dins d'aquesta estructura clientelar de què li he parlat abans-, aplaudia quan europarlamentaris alemanys assenyalaven que el fet que el Govern d'Espanya posara en funcionament l'ingrés mínim vital -que ve a salvar vides de les que estan més complicades- que açò podria suposar un criteri en contra de que l'estat espanyol rebera fons europeus.

I un europarlamentari del Partit Popular aplaudia això.
Li torne a dir, a quin PP, a quin Partit Popular ens hem de creure?
Al que aplaudeix a europarlamentaris alemanys que prefereixen que no vinguen ací estos ingressos -perquè estem salvant vides, famílies, perquè ho estem intentant?

Amb tots els peròs que vosté vullga.
Li vaig a subscriure un darrere de l'altre.
Mire, vosté parla de «partxes».
Els «partxes», els pegats que posa el Consell respecte al tercer sector.
Doncs mire, és que les subvencions directes al tercer sector han passat de deu a 14 milions des que governa el Botànic.
És que hem augmentat.

I, sobretot, s'ha generat un estructura estable via concert social, que és una cosa que jo ja demanava en el seu moment i que s'ha continuat demanant i que (inintel·ligible) … dins del tercer sector.

És cert que la COVID ens va a marcar.
És cert que probablement els meus fills seran la generació COVID.
És cert que tenim una costera amunt molt complicada en els propers anys.
Clar que és cert, perquè tenim una pandèmia de nivell mundial.
Ara, el tercer sector ara està molt millor preparat per a poder continuar fent una funció bàsica d'arribar allà on no arriba l'estat.

I que l'han fet, com acaba de dir la senyora Laura Soler.
Fins a l'últim moment.
I l'han fet colze a colze amb la conselleria, per molt que a vosté li pese.

O comencem a retratar la realitat tal com és o funcionarem amb una política de titulars -a més, dels més xicotets- i de retalls, d'agarrar una nota de premsa i agarrar només allò que m'interessa per a intentar justificar allò que faig.

En eixe tipus de política a mi no em va a trobar.
En la política de buscar la cogovernança en el tercer sector, que la relació siga horitzontal i que estiga la màxima transparència entre les relacions que mantenim, especialment quan hi ha una política de subvencions, ahí sí que ens trobarem.

Moltes gràcies.

La senyora presidenta:

Vale.
Muy bien.

Con esta intervención finalizaría el debate y pasaríamos a votación.

¿Votos a favor?
4.

¿Votos en contra?
6.

¿Abstenciones?
1.

Vale.
Queda por lo tanto rechazada la proposición no de ley.
Y ya con esta votación daríamos por finalizada la sesión de la comisión.
Sí que les voy a pedir que se acerquen los portavoces y cerramos fecha de la comparecencia, ¿vale?
(Veus)

Sí.
O nos acercamos ahí, donde Laura.
Vale.

(La sessió s'alça a les 12 hores i 55 minuts)