Untitled Document


<!--
body {
color:black;
}
.text21 {
font-family:'Tahoma';
font-size:12px;
text-decoration:none;
color:black;
}
.text16 {
font-family:'Tahoma';
font-size:12px;
font-weight:bold;
text-decoration:none;
color:black;
}
.text20 {
font-family:'Tahoma';
font-size:12px;
font-weight:bold;
font-style:italic;
text-decoration:underline;
color:black;
}
.text19 {
font-family:'Tahoma';
font-size:12px;
font-style:italic;
text-decoration:underline;
color:black;
}
.text10 {
font-family:'Tahoma';
font-size:12px;
font-style:italic;
text-decoration:none;
color:black;
}
.para1 {
text-align:justify;
}
-->



Comissió de Medi Ambient realitzada el dia 22 de febrer de 2011.
Comença la reunió a les 17 hores i 17 minuts.
Presideix el diputat senyor Andrés Antonio Ballester Costa.
Reunió número 26.

Proposició no de llei sobre la declaració del circ de la Safor com a monument nacional, presentada per la diputada
senyora Margarita Sanz Alonso, de l'Agrupació de Diputats i Diputades No Adscrits, i quatre diputats i diputades més pertanyents a aquesta agrupació i al Grup Parlamentari Socialista (RE número 71.
295, BOC número 284)

El senyor president:

Señoras y señores diputados, vamos a dar comienzo a esta comisión de territorio, medio ambiente y vivienda, con la preceptiva lectura, por parte
de la secretaria, de los asistentes.

(La secretària passa llista per tal de comprovar si hi ha quòrum)

Muchas gracias, señora presidenta.

Antes de dar comienzo al punto número 1 del orden del día, comunicarles a los señores diputados que el punto número 2 ha decaído del orden del día, a petición de las dos partes, tanto por parte del Grupo Socialista, como por parte de la conselleria de medio ambiente, territorio y agua.

Con lo cual damos comienzo con el punto número 1, que es lectura y aprobación del acta de la reunión anterior.
Imagino que la habrán leído todos ustedes.
Si no hay ninguna salvedad.
.
.
(Veus) Sí.

El senyor Torró Gil:

Mire, observant l'acta, en la tercera pàgina, en el quart paràgraf de l'acta en valencià, posa: «Tot seguit per part de la resta de grups intervé el senyor Torró Gil.
.
.
» I després posa: «la senyora Albiol Guzmán, del Grup Parlamentari Popular».
Deu ser una errada.
(Veus)

El senyor president:

Evidentemente, es un error.
La señora Albiol, no sé si querría, pero, vamos, seguro que no está en el Grupo Popular.
(Rient) Gracias, señor Torró.
Tomamos nota de su incidencia para subsanarla.

¿Aprobamos el acta, entonces?
Sí, queda aprobada por unanimidad.

El senyor president:

Pasamos al tercer punto del orden del día, (el senyor president parla amb el micròfon desconnectat) que es la Proposición no de ley sobre la declaración del circo de la Safor como monumento nacional, presentada por la diputada
Margarita Sanz, en representación de la Agrupación de Diputados y Diputadas No Adscritos, a la cual hay una enmienda por parte
del Grupo Parlamentario Popular.

Tiene la palabra el señor don Lluís Torró.

El senyor Torró Gil:

Moltes gràcies, senyor president.

Jo voldria començar, primer, excusant-me pel fet d'haver sol·licitat la retirada de la compareixença.
Ho he fet bàsicament perquè he d'estar a les sis i mitja en una activitat d'un debat sobre el tema de l'Estatut i no sabia exactament si anava a donar-me temps a poder-la substanciar,
i per tant, per això l'he sol·licitat.
I pregue.
.
.
, si a algú he destorbat en la seua activitat, doncs, pregue de deveres que no és la meua intenció.

Bé, i l'altra qüestió és la presentació o la proposta de resolució sobre que Les Corts insten la Conselleria de Medi Ambient perquè es declare monument natural el circ de la Safor.

El circ de la Safor és una muntanya, -els elements més substancials estan referits en la pròpia exposició de motius- una muntanya de més de 1.
000 metres d'altura, que està situada entre les poblacions de l'Orxa i Vilallonga.

És realment una muntanya molt singular per al que no la conega.
Jo, com que una
imatge val més que mil paraules, m'he permés la llibertat de baixar-ne una per Internet perquè la puguen apreciar.

Té el nom de circ, que recorda el tema glacial, perquè es sembla molt als típics circs que formen llocs on s'originen els glacials, però en realitat no té res d'açò, és a dir, no és ningun antic glacial -no n'hi han per aquesta zona antics glacials-, sinó que és una formació rocosa molt singular, provocada per una sèrie d'elements que tenen molt a vore amb les roques que hi han a eixa zona,
particularment les roques de damunt de tot, que són roques càrstiques, calcàries, són molt permeables.
I la part de baix està composta fonamentalment per roques argilenques, i això provoca que hi haja hagut un corriment, i que és l'efecte este tan espectacular, que forma un efecte.
.
.
, inclús es pot vore en el mateixos mapes -si després volen els ho puc ensenyar-, on es pot vore clarament com es veu el circ mateixa en esta representació, diguérem, del relleu.

Perquè es facen una idea, el circ de la Safor té una extensió d'unes 400 hectàrees i una longitud màxima de 2,4 quilòmetres, de sud a nord, i una amplària màxima d'uns dos quilòmetres, per tant, és un espai relativament reduït.
I té una pendent en un valor mitjà d'un 44%.
Perquè pensen que entre l'altura més alta, de 1.
013, i esta part d'ací, que es diu la Pedrera Gran, que està situada a 200 metres, per tant, hi ha un desnivell de pràcticament 800 metres en un espai molt curt, i a més, entre els 750 metres i el cim encara augmenta de forma més espectacular, fent-se pràcticament vertical.

A banda d'esta, diguérem, espectacularitat que representa el mateix paisatge, també hi han tota una sèrie de característiques que nosaltres volem remarcar, que són elements que es presten, diguérem, a la seua protecció específica.

D'una banda, la qüestió ve de la vegetació, que, de fet, ha fet que en alguna part d'esta zona ja hi haja una microreserva de flora, i és que ahí té una flora molt específica, i arriben a conviure plantes, diguérem, de caràcter prou diferent, des del freixe i el teix, que són plantes que necessiten una humitat i una altura molt gran, fins el mateix
margalló, que és una planta més bé de zones àrides i que és l'única espècie autòctona de palmera que hi ha a la península ibèrica.
Això és produïx perquè les precipitacions en esta zona són molt elevades, no hi han dades fiables, però amb molta probabilitat puguen superar els 1.
000 metres de mitjana anual en l'interior del mateix circ.

Això fa que tinga, per tant, algunes altres qüestions específiques que siguen necessàries tindre en compte de la seua protecció.
D'una banda, la qüestió de l'aigua.
És una zona -insistisc- d'elevada pluviometria, amb un material litològic que fa que siga una de les principals zones de càrrega d'una massa d'aigua que s'anomena l'aqüífer Almirall-Mustalla, que és un dels més grans de la zona que es troba al sud de la província de València i nord de la província d'Alacant, i del qual beuen moltíssims municipis, sobretot de la zona de la Safor, però també de la Marina Alta, inclús de la part est del mateix Comtat.

A més, forma part de l'entramat de la vall del riu d'Alcoi, o riu Serpis.
De fet, constituïx el seu límit pel nord en aquesta part, i és el principal corredor ambiental que existix entre l'interior i la costa en la zona sud del País Valencià.

I, lògicament, finalment, pel tema del seu propi valor paisatgístic i econòmic.
Actualment, la serra de la Safor és un dels espais naturals més visitats a les comarques centrals i és un paratge que té un reclam molt important per al turisme d'interior o el turisme verd per poblacions com l'Orxa o Vilallonga, que, a més, com altres zones, també estan sofrint la crisi econòmica que patim.

Este valor econòmic i paisatgístic està amenaçat per dues qüestions importants que caldria reconsiderar, i estic fent una reflexió que se n'ix un poc del marc de la mateixa proposició no de llei, perquè caldria considerar la possibilitat de declarar tota la zona de la Safor com a
parc natural, però -insistisc- no és el que està demanant-se a la proposició no de llei, perquè hi han tota una sèrie de qüestions que estan posant-la en perill: algunes expansions urbanístiques, concretament a la part de dalt, és l'única zona de moment, i sobretot una agressió paisatgística brutal, que és aquesta pedrera que es pot vore a la base del circ.

Ahí hi ha hagut tradicionalment una pedrera, amb un ús relativament curt, però amb el boom urbanístic l'explotació va créixer fins a límits jo crec que insostenibles.
Actualment sembla que es troba en desús, però és una qüestió, diguérem, provisional que pot canviar, i com veuen, a més, no ha segut objecte de ningun tipus de restauració paisatgística.

Per tant, crec que seria especialment important que se li atorgara alguna
figura de protecció específica per a la qüestió, i entenem que la figura de monument natural creem que és la més adequada dins del marc de totes les figures de protecció que ja existixen i algunes de les quals ja estan, diguérem, vigents en la zona que tenim.

I res més, eixe era el plantejament i el que volia sotmetre a la consideració de la comissió.

El senyor president:

Muchas gracias, señor Torró.

Tiene la palabra, por parte del Grupo Popular, doña Verónica.

La senyora Marcos Puig:

Gracias, señor presidente.

El Grupo Parlamentario Popular hemos presentado una enmienda que creo que puede
dar lugar a llegar a un consenso por parte de todos los grupos parlamentarios.
Es una enmienda en la que dice que «Les Corts insten al Consell de La Generalitat a que en el marco del plan rector
de uso y gestión del paisaje protegido del río Serpis y de las normas de gestión aplicables al lugar de importancia comunitaria sierra de la Safor y zona
especial de protección para aves montañas de la Marina que la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda
tiene en estos momentos en elaboración, se establezcan medidas específicas destinadas a reforzar la protección de los valores singulares del circo de la Safor».

Entendemos que, efectivamente, tal y como ha dicho el señor Torró en la exposición y en la defensa de su proposición no de ley, el denominado circo de la Safor es una formación geomorfológica singular, con indudables valores paisajísticos, científicos, didácticos y ecológicos.
Por lo tanto, esto último es debido a la presencia de una interesante vegetación de montaña mediterránea húmeda, acompañada de especies animales relevantes, como varias aves rapaces protegidas.

Precisamente, por estos valores se motivó.
.
.
, o sea, motivó la inclusión de la totalidad del circo de la Safor en el paisaje protegido del Serpis,
declarado mediante Decreto del Consell de La Generalitat, de 13 de abril de
2007.

Este paisaje protegido de 12.
741 hectáreas de extensión comprende terrenos de 19 municipios de nuestra comunitat, estando L'Orxa incluido en su totalidad y Vilallonga, en su mayor parte.

Por otro lado, debe tenerse en cuenta que el circo de la Safor, debido a la
presencia en el mismo de hábitats naturales y de especies vegetales y animales de importancia comunitaria
europea, entre las que se encuentran las especies que ha citado el señor Torró, que se cita en la exposición de motivos de la proposición no de ley, está incluido en su totalidad en los siguientes espacios protegidos de la red Natura
2000, lugar de importancia comunitaria y zona de especial protección para las aves.

Por tanto, señorías, el circo de la Safor cuenta con un régimen jurídico de protección, conservación y gestión aplicable al paisaje protegido del Serpis y a los lugares de interés comunitario de la Safor y la zona de especial protección para aves de las montañas de la Marina.

Los objetivos del régimen de protección, que el decreto del gobierno del president Camps elaboró en el año 2007, en la que se declara el paisaje protegido del Serpis, son perfectamente
concordantes con los objetivos de la propia proposición no de ley que en este momento nos ha presentado el señor Torró.

Algunos de los objetivos son: conservar, regenerar en su caso, de forma
racional y con las técnicas adecuadas, e incrementar el valor ecológico, geomorfológico y paisajístico de los distintos hábitats naturales y seminaturales; potenciar el carácter del valle fluvial como conector ecológico, paisajístico y territorial entre las sierras interiores y la costa; conservar y mejorar
los paisajes armónicos generados para la interacción histórica entre el medio natural y la actividad humana, con sus valores ecológicos y culturales asociados; restaurar, proteger y conservar el patrimonio
cultural, constituido por los elementos arqueológicos, paleontológicos, arquitectónicos, etnológicos e inmateriales que puedan estar presentes en la zona; promover la gestión racional y el uso sostenible de los citados recursos ambientales y culturales;
fomentar el uso público del espacio protegido mediante el estudio, la enseñanza y el disfrute ordenado de los valores ambientales, paisajísticos y culturales; integrar el ejercicio de los usos económicos y sociales del suelo y de los recursos naturales, tanto en los presentes
en la actualidad como aquellos que puedan derivarse de las finalidades del
espacio protegido con los objetivos de conservación de los hábitat, la biodiversidad, el paisaje y los valores culturales.
Y un sinfín de etcéteras, señoría, que llevaría a que los objetivos que nos ha planteado el señor Torró en su propuesta se verían en este momento cubiertos.

Pero nosotros, desde el Grupo Parlamentario Popular, queremos ir más allá.
Y en aras del consenso y de buscar un acuerdo entre todos los grupos
parlamentarios para seguir protegiendo y ampliar más la protección en ese momento del circo de la Safor, hemos presentado esta enmienda que
anteriormente les he leído.

Además, señorías, hay que recordar que además el ámbito protegido como lugar de interés comunitario y de zona especial de protección para las aves, incluidos en la red Natura 2000 y, por consiguiente, a la
totalidad del circo de la Safor, le es de aplicación el régimen de protección, conservación y gestión adicional previsto en las directivas de la Unión Europea y del Parlamento Europeo.

Precisamente, señorías, la Generalitat valenciana para reforzar la conservación y la protección de estos espacios naturales ha incorporado el régimen de protección previsto en estas directivas, como no podía ser de otra manera, a través de la pasada ley de acompañamiento aprobada en estas Cortes en diciembre de 2010.
Esta ley por una parte
establece un régimen preventivo de protección aplicable a los lugares de la red Natura, que consiste en la exigencia de
someter cualquier plan, programa o proyecto que, sin tener relación directa con estos lugares, puede afectar de manera apreciable a los mismos, a
una evaluación adecuada de sus repercusiones, incluyendo en su caso la emisión por parte de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda de
una valoración preliminar, de sus repercusiones y de una posterior declaración de sus repercusiones sobre la red Natura.

Por otro lado, para garantizar la conservación y una gestión adecuada para estos lugares de la red Natura, la ley exige que se establezcan
unas normas de gestión, cuya redacción y aprobación corresponde a La Generalitat.
Estas normas de gestión en concreto tienen por objeto establecer las medidas de conservación que sean necesarias para responder a las exigencias psicológicas de los tipos de hábitat naturales y de las especies presentes en tales zonas y para mantener o
restablecer tales hábitat y especies en un estado de conservación favorable.

Por tanto, señorías, la totalidad del circo de la Safor cuenta con el régimen de protección y gestión aplicable en este momento en los espacios de la red Natura, además del que le corresponde en la aplicación del Decreto 39/2007, de declaración del paisaje protegido del Serpis.

Pero ya les digo que en aras del consenso y para complementar y ampliar incluso
la protección y la conservación del circo de la Safor, el Grupo Parlamentario Popular pone a disposición del resto de grupos parlamentarios esta enmienda; incluso, si el señor presidente nos permite un par de minutos de receso, podíamos llegar a un acuerdo y presentar una propuesta conjunta entre los tres
grupos parlamentarios.

Nada más y muchas gracias.

El senyor president:

Muchas gracias, señora Marco.

Por parte de esta presidencia no hay inconveniente de que.
.
.

Entonces, vamos a ver, ¿hacemos el receso de los dos minutos para el diálogo?
(Remors) Hacemos el receso.

(Se suspén la reunió durant uns minuts)

El senyor president:

Después de este receso para.
.
.
(veus) para.
.
.
Después de este receso para hacer del diálogo labor importantísima de esta cámara, volvemos a la comisión, o retomamos la comisión.
Y parece ser que así quisiera escucharlo por parte del portavoz y representante de la PNL.
.
.
¿Cuál ha sido la solución adoptada?

El senyor Torró Gil:

Bé.
La solució.
.
.
Jo vaig a acceptar el text que se'm planteja.

De tota manera, vull fer una sèrie de reflexions, que m'agradaria fer-les i, de pas, que constaren en el Diari de Sessions, perquè crec que tendim de vegades a complicar excessivament les coses que son
senzilles.

El senyor president:

Por una cuestión de orden.

Entiendo que acepta la enmienda presentada por el Grupo Popular y, a continuación, quiere tener un tiempo para hacer una serie de reflexiones a la fijación de voto.
Perfecto.

Tiene la palabra el señor Torró.

El senyor Torró Gil:

Bé, això.
Dic que de vegades tendim a complicar massa les coses.
Jo faig una reflexió, no sé si és molt pertinent o poc, però.
.
.
(Remors) Ara de seguida ho sabrà, el que vol dir.

Jo considere que estem en les Corts Valencianes.
Com a Corts Valencianes, jo
entenc que, lògicament, ací un no es representa a un mateix com a diputat, es deu a un partit polític.
I eixos partits polítics, de vegades tenen altres, diguérem, responsabilitats, que no estan directament en el que serien Les Corts.
I jo
entenc, lògicament, que s'hagen de defensar, diguérem, eixos valors que es tenen.

Però una vegada feta esta reflexió, també entenc que de vegades ens compliquem massa la vida, perquè demanar ací que Les Corts insten la conselleria, o a qui siga, que es declare el circ de la
Safor com a monument nacional.
.
.
El primer de tot és que, per desgràcia, no hauria de ser així, però, per desgràcia, no obliga absolutament res a ningú, perquè simplement insten.
No és una obligació.
Simplement es demana a la conselleria, o a qui li toque, que «faça el favor, escolte-mos i faça això.
» En realitat, no obliga a res, perquè estem cansats de vore coses que s'aproven i que no es complixen mai.

I, per tant, des d'eixe punt de vista, tampoc entenc la necessitat que sempre es manifesta ací de salvaguardar absolutament tot de la gestió quan es tracta de qüestions d'estes.

Insistisc, no ho entenc, perquè, al cap i a la fi, les Corts Valencianes estem manats pels valencians i les
valencianes i hauríem de tindre la suficient autonomia com per a poder decidir coses tan simples
com esta.
Vull dir, no estem decidint res especial, eh?
Simplement estem
demanant-li a alguna administració que mos faça cas, que veja que açò és molt guapet i que valdria la pena declarar-ho monumental nacional.
Punt.
No és possible.

Eixa és la reflexió que jo volia fer.
I jo crec que.
.
.
jo me la faig particularment com a persona i
com a diputat, jo crec que ens l'hauríem de fer tots.
Perquè, insistisc, ens passem excessivament -anava a gastar un terme.
.
.
, però com és un poc malsonant, i ja vostés ni s'imaginen quin terme és-.
.
.
, ens passem massa de vegades en dir: «No, és que, clar, si ho posem aixina, sonarà com si la conselleria no estiguera fent el que tocava.
O sonarà que si li demanem al ministeri, a la millor és que el ministeri s'ofén perquè.
.
.
» Bé, ni una cosa ni l'altra, senyors, ni una cosa ni l'altra.

Vull dir, la conselleria està fent el que està fent.
I jo per això accepte açò, perquè, entre altres coses, sé que açò és de veres el que posa ací, és a dir, que hi ha un LIC, que hi ha una ZEPA, que hi ha un pla rector d'ús i gestió que està ahí, no sé si desenvolupat o per desenvolupar, perquè això ja ni se sap el temps que està en marxa això i no acaba de concretar-se en res.
Hi ha un llibre molt «xulo», que jo me'l vaig comprar, on es veu tot el parc i tot això, que és preciós i ho ha fet la conselleria, però eixes coses no acaben de concretar-se mai en res i, al final, al final, el que
sí que es concreta és això d'ací baix.
Eixes tatxes blanques d'ahí, això sí que es concreten.

I això, ja no només pels valors naturals que té això ja de per sí i pel tema de l'aigua, com he dit abans, és simplement una qüestió econòmica.
Vull dir, per a les poblacions com l'Orxa, com Vilallonga, això és el seu valor més important que tenen amb diferència, un paratge.
Que això, per un ús privat, estiga castigant-se un paratge d'eixa bellesa, senzillament jo no ho entenc.
Jo no sé si vostés ho poden entendre això.
Jo no ho entenc.

I, per tant, accepte el que es planteja ací en benefici el consens, però, insistisc que filem massa prim en este tipus de coses, que són més senzilles, que només és instar una administració -em dóna igual, com si fóra l'ONU; segurament si fóra l'ONU, no tindríem ningun problema ningú-.
.
.
instar una administració que faça una cosa que jo crec que és prou raonable, sense calfar-se més el cap si estan fent-ho pitjor o millor, si són del meu partit o si no, o si no sé què, no sé quants.
Simplement.

I només volia dir això.
Accepte i agraïsc, de totes maneres -també vull dir-ho-, el fet que tot el món ho hàgem posat damunt la taula perquè, almenys, demà es parle en positiu del circ de la Safor i que les poblacions que estiguen al
voltant puguen vore un filet d'esperança en esta qüestió.

El senyor president:

Muchas gracias, señor Torró.

¿La señora Frau quiere intervenir para fijación de voto?
(Veus) Perdón, señora Frau.

Tiene la palabra la señora Marcos.

La senyora Marcos Puig:

Muchísimas gracias, señor presidente.

Simplemente, dar las gracias al señor Torró i a la Agrupación de Diputados No Adscritos, y a Esquerra Unida en particular, por haber
presentado esta propuesta y por haber aceptado la enmienda presentada por el
Grupo Parlamentario Popular.

Es cierto, señor Torró, que a veces estamos embriagados de lealtad institucional quizá y deberíamos ser mucho más reivindicativos, pero así nos lo han solicitado tanto los municipios de Lorcha como de Vilallonga y el
resto de los 17 municipios que engloban lo que es el circo de la Safor, que han
pedido responsabilidad y lealtad institucional en estas Cortes para que
lleguemos a este acuerdo.
Y, por supuesto, tal y como decimos en la enmienda
que aprobaremos hoy, se establezcan medidas específicas para ampliar y reforzar la protección del circo de la Safor.

Muchísimas gracias, señor Torró.
Agradezco el que haya aceptado la enmienda, y estoy convencida de que no
solamente esta humilde diputada se lo agradece, sino todos los municipios que
abarcan el circo de la Safor.

Nada más y muchas gracias.

El senyor president:

Muchas gracias, señora Marcos.

Señora Frau, tiene la palabra para fijación de posición.

La senyora Frau Ribes:

Senyor president.

Com no anem a aprovar esta proposició i l'acord a què hem arribat?
, perquè per a qualsevol saforenc protegir el nostre circ, que és per a mosatros un monument natural de primera, i la serra de la Safor, que li
dóna el nom a la nostra comarca, és com una espècie de serra mítica.
Mos mirem en ella igual que en el Montdúver.

Per tant, sí que anem a aprovar-la amb molt de gust.
I estic d'acord amb el senyor Torró, que qualsevol cosa que siga favorable per a protegir, a més, el circ de la Safor, serà benvinguda pel Grup Socialista.

El senyor president:

Muchas gracias, señora Frau.

Pasamos a la votación.
¿Votos a favor?
11 votos a favor, ninguno en contra y ninguna abstención.
Con lo cual, queda aprobada por unanimidad.

Muy bien.
Pasamos al punto número.
.
.
El cuatro ha decaído, que anteriormente no lo dije, no lo comuniqué.
Y el quinto es un informe del presidente, el cual creo que se lo han hecho
llegar a todos ustedes.
Y simplemente era para hacerles la notificación y que tuvieran conocimiento del mismo.

Y sin más, muchas gracias y que tengan ustedes una tarde extraordinaria, como así se merecen, seguro.

(S'alça la reunió a les 17 hores i 45 minuts)