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Comissió de la Comissió de Coordinació, Organització i Règim de les Institucions de la Generalitat realitzada el dia 28 de novembre de 2022.
Comença la reunió a les 10 hores.
Presideix el diputat senyor José Muñoz Lladró.
Reunió número 11.

El senyor president:

Buenos días.

¿Qué tal estáis?

Bueno, empezamos la sesión de la comisión.
Comenzaremos pasando lista.

Secretario, tiene la palabra.

El senyor secretari:

Moltes gràcies, president.

(El secretari passa llista per tal de comprovar si hi ha quòrum)

N'hi ha quòrum, president.

El senyor president:

Vale, pues una vez pasada lista, empezaríamos con el primer punto del orden del día, que es la lectura y aprobación del acta de la reunión anterior.
Si no hay ninguna objeción al acta, la aprobamos por asentimiento.
De acuerdo.

Compareixença de la fiscal superior de la Comunitat Valenciana, senyora Teresa Gisbert Jordà, per a presentar la Memòria de la Fiscalia de la Comunitat Valenciana corresponent a l'any estadístic 2021 (RE número 62.
704)

El senyor president:

Pasamos al segundo punto del orden del día: es la comparecencia de la fiscal superior de la Comunitat Valenciana, la excelentísima señora Teresa Gisbert Jordá, para presentar la memoria de la fiscalía de la Comunitat Valenciana, correspondiente al año estadístico 2021.
Haga pasar, por favor, a la fiscal superior.

(Fan passar la intervinent)

Buenos días.

Queremos, en primer lugar, agradecer la presencia de la señora fiscal superior…, excelentísima fiscal superior de la Comunitat Valenciana, la excelentísima señora Teresa Gisbert Jordá, y, asimismo, también saludar a las personas que la acompañan: el teniente fiscal de la fiscalía de la Comunitat Valenciana, el ilustrísimo señor don Gonzalo López Ebri; el fiscal provincial de Valencia, el ilustrísimo señor don José Francisco Ortiz Navarro; el fiscal provincial de Alicante, el ilustrísimo señor don Jorge Rabasa Dolado; y la fiscal provincial de Castellón, la ilustrísima señora doña María Díaz Berbel.
Gracias por su asistencia, también, a esta comisión.

Sin más dilación, y para que todos tengan conocimiento de la ordenación del debate, la excelentísima fiscal superior tendrá una intervención sin límite de tiempo para explicar la memoria estadística del año 2021.
A continuación, a pesar de que ponga la posible suspensión, en principio no haremos una suspensión de 45 minutos, si los diputados y diputadas están conformes, y pasaríamos, a continuación, con la intervención de los grupos parlamentarios, de menor a mayor, para formular las preguntas, observaciones al informe de la fiscal superior.
A partir de ahí, contestará la fiscal superior de la Comunitat Valenciana a los intervinientes sin tiempo máximo.

Si les parece, comenzamos con el debate.
Tiene la palabra.
Muchas gracias por su asistencia y su presencia en esta comisión.

La senyora fiscal superior de la Comunitat Valenciana:

Muchas gracias, señor presidente.

Ilustrísimas señoras y señores, presidente de la comisión, vicepresidenta, secretario y señora letrada, ilustres señoras y señores diputadas y diputados.

En primer lugar, he de señalar, como siempre, que para mí es un honor acudir de nuevo hoy, como fiscal superior, a esta casa común, que son las Cortes Valencianas, para presentarles la memoria de la fiscalía de la Comunidad Valenciana relativa al año 2021.
Pues bueno, presentarla aquí ante ustedes lo que supone es presentarla ante todos los ciudadanos, que, al fin y al cabo, somos a los que nosotros servimos como funcionarios públicos que somos.

Esta memoria no solo hace referencia a los asuntos propios de la propia Fiscalía Superior de la comunitat, sino que pretende hacer un resumen o compendio de los datos más importantes de todas las fiscalías provinciales y de área de todo el territorio, intentando transmitir lo que es para nosotros lo más relevante de nuestra actividad, así como también informarles de las situaciones respecto de medios personales y materiales que, bueno, consideramos mínimamente imprescindibles para poder ejercer nuestra función.

Bueno, mi intención es poner de relieve la importante labor que han desarrollado los más de 273 fiscales y fiscalas que tenemos en la Comunidad Valenciana.
Y en todos los órganos jurisdiccionales, no solo en el ámbito penal, que es muy importante, pero también en materia civil, que en esta memoria tiene también una especial preponderancia -porque luego lo explicaré-, en materia contencioso-administrativa, social y mercantil.

Bueno, el año pasado, cuando vine, mi discurso inicial, y mi apertura del año judicial lo mismo, estuvieron marcados por el covid-19, como es lógico, y todas las consecuencias.
Bueno, es importante que hoy nos encontramos en un escenario distinto y la verdad es que hemos superado las graves consecuencias que la pandemia motivó en el normal funcionamiento de la administración de justicia.
La administración de justicia ahora está funcionando de una manera normalizada.

Como es inevitable, comenzaré con algunos datos estadísticos.
Respecto de la Fiscalía Superior de la Comunidad Valenciana, en el año 2021 se incoaron 22 diligencias de investigación penal, 13 menos que en el año anterior.
12 fueron archivadas, ninguna fue remitida al órgano judicial mediante denuncia a querella y 10 fueron remitidas a la fiscalía provincial competente por razón de la competencia legal.

A su vez, la Sala de lo Civil y Penal del Tribunal Superior de Justicia incoó un total de 441 procedimientos penales frente a los 330 del año anterior, lo que supone un aumento del 33,64 %, de los cuales 47 fueron contra aforados frente a los 67 del año anterior; y de estos 47, 39 contra jueces y fiscales y 8 contra otros aforados.

Respecto de estas causas penales especiales, se presentaron cuatro denuncias y cuatro querellas ante el TSJ, al ostentar los denunciados o querellados la condición de aforados, fundamentalmente contra el gobierno valenciano, la conselleria de justicia, la de sanidad, la de agricultura y la Conselleria de Educación, Cultura y Deportes, todas ellas relacionadas con las medidas del covid-19 y todas ellas desestimadas y archivadas, salvo una, que no se admitió ni…, porque directamente la sala declaró que no era competente para resolverla, y todo ello de acuerdo con el informe del Ministerio Fiscal.

En 2021 se han tramitado 18 cuestiones de competencia, frente a las seis del año anterior; 342 recursos de apelación de sentencias, frente a los 239 correspondientes al año anterior.
Y en total, los recursos contra las sentencias del jurado han sido 29, prácticamente el triple de las diez del año anterior.

Se plantearon 21 incidentes de recusación frente a los 5 del año anterior, siete ante la sala del TSJ y catorce ante la sala de lo contencioso-administrativo.
Ocho se estimaron, once se desestimaron y dos directamente no se admitieron.
Todos los desestimados lo fueron, de conformidad con el informe del Ministerio Fiscal, por no haberse acreditado motivo alguno de recusación que pudiera comprometer la imparcialidad del magistrado recusado.

También se incoaron 157 expedientes gubernativos frente a los 113 del año anterior, con un aumento del 38 %.
Estos expedientes gubernativos, si tuviéramos más tiempo, les diría que no saben ustedes la cantidad de tiempo que quitan.
Y que muchas veces no se trata de resolver temas que ayuden a la administración de justicia, sino es responder a personas que, muchas veces…, a lo mejor te envían un mail que envían a todos los fiscales de toda España, Latinoamérica, Canadá del norte… Masivos.
En ruso, en inglés, tal, con temas…, y claro, bueno, todo eso hay que estudiarlo.
O gente que nos denuncia las rayas del cielo, y nos envían unas fotos preciosas de las nubes con las rayas, y, entonces, pues que nos están haciendo cosas… En fin.

Bueno, todo eso, además hay que ver…, bueno, cuando son de España, habrá que estudiar cómo se encuentra la persona y, en su caso, pues adoptar medidas, derivarlas a la sección de discapacidad de la asociación civil correspondiente para que le ayuden, porque me imagino que esa persona estará preocupadísima por las rayas y vive mal.
Lo que vengo a decir es que hay que ver la capacidad de esta persona y si necesita una medida de apoyo del tipo que sea.

Bien, en cuanto a civil, se presentó una demanda de adopción de medidas cautelares en un exequatur, al que se opuso el TSJ de acuerdo con el Ministerio Fiscal, y hubo un recurso de casación que fue inadmitido, porque ya no tiene sentido una vez declarada la inconstitucionalidad de la ley valenciana.

En lo contencioso, hubo una entrada de 552 asuntos, 110 de vulneración de derechos fundamentales, 23…, y se despacharon 173 informes.

Respecto de las fiscalías provinciales, evolución de los procedimientos penales.
Esto contiene la información de las memorias de todas las fiscalías provinciales y de áreas de la comunidad.
Bueno, en general, todas han aumentado; especialmente en las diligencias urgentes y los delitos leves.

En el ámbito de las diligencias de investigación penal, estas que incoa la fiscalía, se han incoado 1.
197 frente a las 1.
049 del año anterior.
Es un volumen elevado, habiéndose producido el mayor incremento tanto en las incoadas de oficio por la propia fiscalía y también las incoadas por denuncias de los particulares, que cada vez aumentan, lo que viene a demostrar es que tienen mayor confianza en acudir a la fiscalía para denunciar los hechos.
Y también por denuncias de la administración, que han aumentado.

Ejecutorias, pues se han despachado 45.
149, frente a las 36.
350 del año anterior.
Donde más han aumentado es en Alicante y en Castellón.

Evolución de la criminalidad.
Bueno, me voy a ir a los apartados que considero más importantes, pero tengo que distinguir por provincias, porque no es la misma en Alicante, en Valencia o en Castellón.

Respecto a los delitos contra la vida, en Alicante y Castellón han disminuido los delitos de asesinato y los homicidios, pero han aumentado los homicidios por imprudencia, pudiéndose deber en parte a la desaparición de las medidas restrictivas de libertad; los homicidios por imprudencia, que evidentemente tienen mucho que ver con la conducción o la seguridad vial.

También han disminuido los delitos de lesiones, pero en Valencia han aumentado ligeramente los delitos de homicidio, 76 frente a los 66 del año anterior, pero han disminuido muy considerablemente los asesinatos.
Y también han aumentado las lesiones por imprudencia, que es algo relativo a los homicidios por imprudencia.
Ahora todos podemos circular sin medidas restrictivas y ese es el problema.

Respecto de los delitos contra la libertad e indemnidad sexual, en Alicante han aumentado en un 31,21 % las agresiones sexuales, ya que han sido 227 frente a las 182 del año anterior.
También han aumentado un 32,65 % los abusos sexuales, que han sido 296 frente a los 223 del año anterior, y especialmente los abusos sexuales con acceso carnal…, y ahora les voy a dar un dato que les va a espantar, pero lo explicaré.
Y especialmente los abusos sexuales con acceso carnal, que han aumentado un 400 %, ojo, ya que han sido 17 frente a los 4 del año anterior.
Son los trucos y los engaños de la estadística.
No es que ha habido 400 casos; ha habido 17 frente a los 4, pero eso supone un aumento del 400 %.
Lo digo porque hay algunos datos en la memoria que aquí voy a explicar que son muy alarmantes, pero que, si se compara los datos del año anterior con este, son así.

Y luego…, y el acoso sexual un 57,89 %, ya que han sido 33 frente a los 22 del año anterior.
Bueno, esta terminología de abusos sexuales ya queda obsoleta de acuerdo con la ley orgánica de garantía integral de la libertad sexual.

En relación con los delitos sexuales cometidos sobre menores, hay que señalar que han aumentado considerablemente los supuestos de prostitución de personas menores de edad o incapaz -que ahora diríamos «discapaz», por corregirlo también adecuadamente-; la utilización de menores con fines pornográficos.
Y un dato especialmente importante es que han aumentado un 175 % las violaciones a menores de dieciséis años, ya que han sido 38 frente a las 22 del año anterior.
Y los abusos sexuales a menores de dieciséis años, que han sido 211 frente a los 148 del año anterior.

En relación con los delitos de agresión sexual cometidos por menores, hay que señalar que, en el año 2021, se han cometido, en el tramo 14-16, que son los que se les puede intervenir con la ley del menor, siete; en el tramo 16-18, doce.
Y en el tramo 12-14, cinco, que son casi los mismos delitos que en el tramo 14-16.

Y en los abusos sexuales cometidos por menores, en el tramo doce-catorce, 10; tramo catorce-dieciséis años, 25; y tramo dieciséis-dieciocho, 19.
Tampoco hay una diferencia abismal.
Y recuerden que a partir de los catorce años es cuando se puede intervenir, y que por debajo de catorce años se da traslado a la entidad pública para que adopte medidas de protección.

En Castellón, han disminuido los delitos de agresión sexual en un 35 %, pero han aumentado un 27 % los delitos de abusos sexuales y de acoso sexual, si bien debe destacarse el aumento de las conductas delictivas de este tipo en que las víctimas son menores, la mayoría por abuso sexual y también por acoso en telecomunicaciones.
No aporta datos concretos porque el sistema Fortuny no lo ha permitido.

En Valencia, se ha producido un incremento de los datos de agresión sexual en un 37,2 %.
Las agresiones sexuales han aumentado un 16,9 %, se mantiene casi el mismo número de violaciones que en 2020 y aumentan un 59 % los delitos de abuso sexual, disminuyendo aquí, al revés, por el contrario, los delitos de prostitución de persona menor o persona con discapacidad.
Y se mantiene el mismo número de agresiones sexuales a menores de dieciséis años.

Respecto a los delitos cometidos por menores en general, en la provincia de Valencia, se ha intervenido en 6.
276 menores.
El 21,6 % son los menores de los doce a catorce, el 43,59 %, los de catorce a dieciséis y, el 34,69 %, de dieciséis a dieciocho.
De hecho, han aumentado el número de menores con los que se ha intervenido este año respecto al anterior.

Y respecto a los delitos de agresión sexual por menores de catorce, que han sido 16 delitos, es prácticamente igual a los cometidos por menores de dieciséis a dieciocho, que es de 22 %, mientras que, en el tramo catorce-dieciséis, son 23.
Es decir, que tenemos menores de catorce-dieciséis, 23, y dieciséis-dieciocho, 22.
De nuevo, prácticamente el mismo número en menores de catorce que en jóvenes de dieciséis a dieciocho.

Y en cuanto a los abusos sexuales, lo mismo: menores de catorce años son 25, de catorce a dieciséis son 62, pero de dieciséis a dieciocho son 30, prácticamente el mismo número.

También han aumentado, en general, los delitos en Valencia de violencia doméstica y de violencia de género entre menores o acometidos por menores.

Bueno, es evidente, yo por no decir más, muy brevemente, que algo no estamos haciendo bien cuando tenemos a menores de trece y de doce años con estos delitos, y con otros también.
Y que, bueno, yo vuelvo a decir lo mismo: es la prevención, y la prevención solo pasa por educación, educación y formación.

Respecto de los delitos contra el patrimonio.
En Alicante, han disminuido los delitos de hurto, los de robo con fuerza y los robos con violencia, pero han aumentado la estafa, la insolvencia punible, que es otra forma, la administración desleal, el blanqueo de capitales y las receptaciones.
En Castellón, ha habido una disminución de todos estos delitos, salvo el robo de uso de vehículos, robo con fuerza en viviendas y la usurpación de inmuebles.
Y, por el contrario, en Valencia, la regla general ha sido el aumento, especialmente en lo referente a delitos de hurto, robo con violencia, robo con fuerza, en casa habitada o local abierto al público, usurpación y daños.

Bien, uno de los temas…, yo voy a tratar tres o cuatro temas fundamentales.
Procuro no extenderme mucho, pero cuando me queda un tiempo, me avisas si me paso y soy imprudente.

Durante el año 2021, en España, fueron asesinadas 50 mujeres, tres más que el año anterior.
De ellas, en el ámbito de la comunitat, fueron asesinadas siete mujeres: cuatro en Alicante, una en Castellón y dos en Valencia; frente al año anterior, en que solo, con muchas muchas comillas, fueron asesinadas seis.
Ninguna sociedad democrática puede ni debe tolerar la violencia sobre las mujeres.
Debemos combatirla con firmeza y sin consentir ningún paso atrás, pero especialmente prevenirla, para no solo salvar la vida de las mujeres, sino también las gravísimas consecuencias perjudiciales de todo tipo que se derivan en los ámbitos físicos, psicológicos y económicos que afectan tanto a ellas como a sus hijas e hijos.

Es necesaria la creación de los juzgados penales especializados en violencia de género, que esto facilitaría mucho más la especialización de los jueces.
Y también, de paso, podríamos incluir más la perspectiva de género, que sería importante.
Por lo tanto, como decía, es necesario abundar en la formación en perspectiva de género y llevar esta de manera transversal a todos los ámbitos y a todas las jurisdicciones.

De nuevo, tengo que destacar la importancia y eficacia de las unidades de valoración y de forense integral, y de las oficinas de atención a la víctima, que, de nuevo, en Alicante, y estuvimos presentes el fiscal jefe de Alicante y yo el miércoles pasado, se creó la oficina de denuncia de ayuda…, de atención a las víctimas y oficina de denuncias en Alicante.
Les puedo decir…, las de Valencia y Castellón están bien, pero la de Alicante es excepcional.
Primero, porque han conseguido que, dentro del edificio donde están, tenga una entrada independiente, que va…, luego puedes continuar y entras en el edificio, pero una entrada independiente exclusiva.
Que es luminoso; que es transparente; que hay sitio para los hijos; que desde que llegan son atendidas; que es un espacio para confort, seguridad y tranquilidad; que tienen asistencia psicológica, jurídica; que pueden presentar la denuncia; que pueden tener ayuda psicológica y letrada, aunque no quieran presentar denuncia; que la persona que les atiende a partir de ese momento va a ser la persona de contacto que les acompaña.
La verdad es que tengo que decir que, en este sentido, la unidad adscrita de la policía está haciendo una labor fundamental, pero fundamental, más aparte las psicólogas y letrados que participan.
Es muy importante.

Creo que he omitido una cosa, pero ya tal…, da lo mismo.
Lo importante es la oficina de unidad de valoración integral y las oficinas de denuncias.

Otro tema que me sigue preocupando…, y, por último, en violencia de género, hablar también de la utilización de las nuevas tecnologías, sobre todo en determinados delitos, como amenazas, coacciones, acoso, descubrimiento y revelación de secretos, siendo la mayor incidencia en relación con los jóvenes.

Otro tema que nos preocupa es la incidencia de la dispensa de la obligación de declarar del artículo 416, tema recurrente de cada año que vengo.
Bueno, sigue siendo uno de los motivos más habituales de los autos de sobreseimiento y de las sentencias absolutorias, no porque la persona sea inocente, sino porque no se puede demostrar la culpabilidad si entra en juego la dispensa.

Es verdad que la situación mejoró, iniciándose un cambio de tendencia con la nueva interpretación del pleno del supremo, en julio de 2020, que es verdad que ha provocado que disminuyan las absoluciones.
Asimismo, la entrada en vigor en 2021 de la Ley orgánica 8/2021, de 4 de junio, de protección integral de la infancia y adolescencia, y la reforma que introdujo en el artículo 416, también ayuda, puesto que introduce excepciones a la dispensa.
Ha supuesto cambios importantes, tanto en el aumento de las conformidades en la fase de juicio oral como incremento de las resoluciones en que se acuerda la suspensión del régimen de visitas.
Un tema importantísimo cuando se trata de violencia de género y hay que ejecutar la medida, porque además es el que más afecta a los hijos y a las hijas.

En cuanto a violencia doméstica, fundamentalmente hay que destacar el mayor aumento del maltrato de descendientes a ascendientes, de los menores a sus padres, que muchas veces trae problemas subyacentes, psiquiátricos; en otros casos pueden ser alcoholismo, consumo de drogas, etcétera.
En estos casos, se utiliza con mucha frecuencia la dispensa del 416, pues los padres, en gran mayoría suelen no declarar contra sus hijos, así como los hijos a sus padres y los hermanos entre sí.

Otro tema preocupante: delito de odio y tutela penal de la igualdad y contra la discriminación.
Hay que seguir destacando la enorme importancia que está adquiriendo esta materia, tanto por su relevancia en relación con los derechos humanos como por su trascendencia mediática.
Es una materia donde el papel del Ministerio Fiscal, no solo en el ejercicio de la acción penal, sino en la defensa de las personas más vulnerables, se hace especialmente patente.
La experiencia acumulada permite comprobar que la palabra, los mensajes, las imágenes, los eslóganes, precede a la acción, y que la creación de un clima de hostilidad hacia determinados colectivos favorece la ejecución de acciones violentas.
No son un brote que se inicie de una manera…, de pronto, no, no; hay un caldo de cultivo, unas palabras, un eslogan, que está demostrado que es lo que concluye en la violencia.

Las fiscalías de la Comunitat Valenciana casi han doblado el número de diligencias de investigación penal incoadas en este tipo de delitos.
En 2020, fueron 36, y, en 2021, se han abierto 71.
Diligencias de investigación sobre delitos de odio: siete en Alicante, tres en Castellón y 61 en Valencia.

En general, podría decirse que se ha detectado un incremento de denuncias.
No obstante, que se incrementen las denuncias no siempre es algo negativo.
Uno de los mayores problemas que hay en los delitos de odio, como cuando empezamos con violencia de género, era la infradenuncia.
Bueno, pues en violencia de género yo creo que la infradenuncia puede ser de entre un 30 % o un 40 %, es que en los delitos de odio es un 90 %.
Es decir, se denuncia muy poco.
Por lo tanto, el que aumenten las denuncias yo creo que lo que supone es una mayor confianza de las víctimas en el funcionamiento de la justicia

El que haya un fiscal especial ayuda mucho, que ese fiscal especial esté en contacto permanente con la policía local, con la policía nacional, con la Guardia Civil; que se hayan creado unidades…, por lo menos, si no están especializadas del todo, personas, policías o mujeres guardias civiles o policías locales especializados en la materia.
Que cuando llegan a una comisaría de policía nacional o local, ya, cuando hablan de delitos de odio, el agente que le atiende sabe de qué se está hablando y lo recibe con otra manera.

Bien, buena parte de las diligencias de investigación penal se incoaron por discriminación basada en xenofobia y racismo, solo o junto con otros motivos; seguida, después de xenofobia y racismo, la homofobia, en la que se ha detectado un gran incremento.
Y también por móvil ideológico y por discapacidad y diversidad de las personas, de las víctimas.

También hay que destacar el aumento de estos delitos a través de las tecnologías de la información o de la comunicación, en concreto, la red social TikTok, WhatsApp y YouTube.
Además, con estos métodos, la velocidad con que la información se difunde, la facilidad para viralizar y la perdurabilidad del entorno en línea, lo que entraña son situaciones de riesgo que son muy difíciles de combatir, pero que, sobre todo, aumentan considerablemente el daño y la repercusión psicológica en las víctimas.

Y bueno, quiero recordarlo, esto lo pongo en la memoria, pero como viene de aquí, pues también lo quiero decir, que es motivo de orgullo para la fiscalía de la Comunidad Valenciana la concesión de la más alta distinción de las Cortes Valencianas, el premio Guillem Agulló a la defensa de igualdad a las fiscalías de odio de la Comunidad Valenciana, que pone en valor y reconoce la importancia de todas las secciones de tutela penal de la igualdad y contra la discriminación de la comunidad.
Pues, de nuevo, muchas gracias.

Discapacidad y atención a mayores.
Es otro tema, y sí…, bueno, voy bien, pienso yo.

El senyor president:

Sí, sí, no hay límite de tiempo.

La senyora fiscal superior de la Comunitat Valenciana:

Vale.

Discapacidad y atención a mayores, otro tema fundamental.
Les he dicho que el tema civil…, bueno, desde que empezó la pandemia, hemos aprendido mucho; también ha habido modificaciones muy importantes.
Con la pandemia se crearon, cómo decirle, unas líneas de actuación, unas líneas clave de defensa por parte de las secciones civiles que nos han permitido mejorar muchísimo, que se mantienen y han mejorado muchísimo.

Una de las funciones y manifestaciones más paradigmáticas de la función tuitiva del Ministerio Fiscal es, precisamente, la que se desarrolla en relación con las personas con discapacidad y mayores, con el empeño de avanzar en una sociedad cada vez más inclusiva.
La pandemia en la que vivimos durante todo el ejercicio 2021 ha llevado a conseguir mantener esa mayor implicación en las actuaciones de control, inspección de las situaciones de vulnerabilidad de las personas con discapacidad y mayores, como una función especialmente atribuida al Ministerio Fiscal.
En 2021, se creó la figura del fiscal de sala de personas con discapacidad y mayores, lo que pone de relieve la importancia que da la Fiscalía General del Estado a la protección de las personas más vulnerables, como son las personas con discapacidad y mayores, designando a la excelentísima señora doña María José Segarra Crespo.

2021 ha estado marcado, en esta materia, por la publicación de la Ley 8/2021, de 2 de junio, por la que se reforma la legislación civil y procesal para el apoyo a las personas con discapacidad en el ejercicio de su capacidad jurídica, que transforma la función de protección del Ministerio Fiscal, que asume activamente la defensa de la autonomía de las personas y la búsqueda de un sistema de apoyos adecuado a sus necesidades.

Hay que poner de manifiesto el enorme reto, de verdad, que ha supuesto la entrada en vigor de la Ley 8/2021.
Dada la trascendencia de las reformas operadas, ha modificado un buen número de cuerpos legales, y resaltar el gran trabajo desarrollado por las y los fiscales para su implementación, que cristalizan la ansiada reforma en materia de discapacidad.
Tengan en cuenta que están todavía teniendo que revisar, tienen un plazo de tres años, todas las situaciones anteriores, que tienen una labor de información constante y continua.
Es una ley que para los juristas es un poquito dificultosa, bueno, pues explicarla e interpretarla por las personas que no tienen conocimientos jurídicos todavía más.
Ahí hay una labor de información diaria en todas las secciones civiles de las fiscalías, que se atiende, si es necesario, por parte de la fiscalía se asume el asunto, si no, no.
Y, bueno, pues…, y sobre todo, porque aún siguen revisando, la verdad.

Además, contando con que la ley se publicó en junio de 2021, una vacatio legis de tres meses, que, además, coincidió con todas las vacaciones de todos los funcionarios y de los fiscales, con lo cual, prácticamente, entró en vigor en septiembre y nos quedamos sin tiempo.
Pero, bueno, este tiempo nos dio un poco más de prisa, pero hemos podido, por lo menos, llegar a tiempo y poder atender adecuadamente.

Hay que reconocer a la conselleria de justicia la sensibilidad en relación con las personas con discapacidad y la actividad en la confección de protocolos para la implementación de la lectura fácil de resoluciones judiciales.
Esto es algo importantísimo, que ya está implementado en la comunidad, para que estas personas que tienen dificultades, que se ponen con una discapacidad, no se lean ese texto legal, esa sentencia que muchas veces personas universitarias en económicas no entienden, pues menos…, y se hace una lectura fácil.

Y otra figura importantísima es la figura del facilitador, que garantiza el acceso a la justicia de todas las personas en igualdad de condiciones que los demás, en los términos introducidos, en primer lugar, por la Convención de derechos de personas con discapacidad.
Y hemos de reconocer que la Comunidad Valenciana ha sido pionera en dicho campo, ya que esto se ha hecho incluso con anterioridad a la entrada en vigor de la ley 8, que es cuando se introdujo en el ordenamiento jurídico estas exigencias.
Cuando yo cuento a fiscales superiores de otras comunidades que en Alicante, Valencia y Castellón hay un trabajador o trabajadora social que está atendiendo a las personas que vienen a fiscalía y colaborando con los informes de la fiscalía, bueno, pues mucha envidia.
Bueno, que se venga a la Valencia.
En fin.

La progresiva elaboración de documentos explicativos en lectura fácil en el nuevo marco legal supone una inestimable ayuda para la comprensión.
Ya he dicho, la figura del facilitador.

También que la persona con discapacidad puede estar acompañada de la persona que ella elija desde el primer contacto con las autoridades y funcionarios.
Se han creado estas unidades de atención social a las que acabo de referirme, y que nosotros disponemos de trabajador social.
Su finalidad, de este trabajador social, es actuar como enlace entre los juzgados y los organismos y servicios de protección social e instituciones y servicios asistenciales, pretendiendo con ello ofrecer un tratamiento integral del problema social y, así, informar y asesorar los recursos asistenciales.
No solamente la parte jurídica, la medida de apoyo, sino que otro tipo de ayudas, dónde hay que ir, quién las puede pedir, etcétera.

A su vez, el programa Justiprop ha ayudado y ha sido beneficioso para las personas con discapacidad, que pueden encontrar dificultades para desplazarse a otros municipios para recibir este asesoramiento adaptado a sus necesidades.

En la época de pandemia se ha evidenciado la necesidad de control judicial de los ingresos no voluntarios en las residencias, que ha permitido vehicular muchas solicitudes y, fundamentalmente, el control de la situación por medio de listados y controles realizados periódicamente.

El control de las medidas de apoyo es una de las funciones más relevantes y efectivas para garantizar los intereses de estas y, precisamente, es en los procedimientos de control de las medidas de apoyo, en los que interviene en todos el Ministerio Fiscal, donde se han advertido mayores abusos.
Dicho control ocupa gran parte de la actividad de la fiscalía, recabando extractos de cuentas bancarias, solicitando que se realicen ingresos y gastos para evitar descapitalizaciones injustificadas que hagan peligrar el sustento y el bienestar de la persona con discapacidad, porque hay personas con discapacidad con unas pensiones adecuadas y con bienes y con patrimonio.
Y es necesario controlar que esa administración se hace de acuerdo no solamente a los intereses económicos, sino a los deseos y a la voluntad manifestados por la persona con discapacidad.

En 2021, se han advertido varios supuestos de extracciones importantes de cantidades de dinero de forma injustificada por el tutor o por el guardador de hecho, en la terminología, interponiéndose demandas no solamente de revisión de estas medidas…, y, en algunos casos, remitiendo el testimonio de particulares al juzgado de instrucción, por entender que se estaba cometiendo claramente un delito de estafa.

Por otro lado, persiste la problemática de familiares que acuden a fiscalía o a los juzgados porque el tutor o la persona guardadora de hecho impide injustificadamente que ellos tengan relación con la persona con discapacidad.
Pues porque a lo mejor la influencia es demasiado buena y no le interesa que tengan información, que puedan controlar, que puedan manejar.
Por eso, reiteramos la conveniencia de que, al igual que ocurre con el derecho de los niños y niñas en el Código civil a tener relación con sus abuelas y abuelos, independientemente de que estos la tengan o no con el yerno o con la madre o con el padre, reiteramos la conveniencia de regulación legal del derecho de relación de las personas con capacidad modificada con sus parientes y allegados, de conformidad con el artículo 23 de la convención.
Y debería poder derivarse, además, en muchos casos estos supuestos a mediación, que ayudaría mucho a normalizar esas relaciones familiares, y no privar a las personas con discapacidad de la comunicación con personas de su entorno familiar o social.

También quiero destacar…, y, además, esto quiero hacerles una especie de llamada de atención, porque les va a venir inmediatamente; la reciente Instrucción 1/2022, de la Fiscalía General del Estado, no sé si se han oído hablar de ella, sobre el uso de los medios de contención mecánica o farmacológica en unidades psiquiátricas o de salud mental, centros residenciales, sociosanitarios, de personas mayores y con discapacidad.
Hay una realidad de contenciones mecánicas, físicas y farmacológicas, y es necesario aumentar el control de que estas se adopten, cuando se adoptan, adecuadamente, y que haya un seguimiento.

Esta instrucción de la fiscalía general recoge la excepcionalidad de la utilización de sujeciones, salvo: peligro inminente que ponga en riesgo la seguridad física de la persona usuaria o de terceras personas; la necesidad antes de constatar el fracaso de otras medidas alternativas, las obligaciones de documentación -hay que documentarlo todo adecuadamente en los informes médicos-; los principios de temporalidad y proporcionalidad; la obligada prescripción médica y supervisión técnica, la exigencia de consentimiento informado para cada situación y cada persona, negando validez a los genéricos o diferidos en el tiempo y prestando la accesibilidad necesaria en la comunicación.
Es de señalar que obligatoriamente cualquiera de estas medidas que se adopten ha de ser comunicada al Ministerio Fiscal, quien adoptará las medidas necesarias para el control y para la valoración.

El camino para ejecutar esta instrucción y todos los derechos en ella reconocidos ya está diseñado, y se ha dictado el 28 de julio pasado una resolución de la Secretaría de Estado de Derechos Sociales, por la que se publica el acuerdo del Consejo Territorial de Servicios Sociales y del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia sobre criterios comunes de acreditación y calidad de los centros y servicios del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia.
Es horrible, pero es tal cual.

En la disposición…, estamos hablando de julio del 2022.
En la disposición decimoquinta…, lo digo porque, ya que estoy aquí, lo adelanto, porque cuando venga el año que viene les hablaré de cómo ha ido esto.
En la disposición decimoquinta, se reconoce el derecho de los usuarios de estos servicios a recibir una atención libre de sujeciones, ya sean físicas, mecánicas, químicas o farmacológicas, y libre de coacciones.
Este acuerdo autonómico es un documento de mínimos que las diversas comunidades autónomas deben desarrollar.
Y se asume el compromiso de implantación obligatoria, antes del 30 de junio de 2025, de que todos los centros dispongan de un plan de actuación libre de sujeciones.
Yo lo anuncio porque un poco de trabajo van a tener.

Protección de las personas mayores -ya voy acabando-.
La sección recibe diariamente numerosos informes sociales que reflejan situaciones de vulnerabilidad de personas mayores que viven solas en sus domicilios, sujetas a posibles abusos económicos, espolios familiares e informes remitidos por residencias en relación con conflictos familiares que puedan perjudicar tanto la salud mental como patrimonial de sus residentes.
Actualmente, el seguimiento, actuación y adopción de medidas ha devenido necesario, fundamentalmente, en el ámbito protector social.

Las residencias -todo el mundo lo tenemos claro- son evidentemente necesarias, y cada vez más por la evolución de la edad poblacional, pero habría que aumentar el número; revisar al alza las ratios de personal de atención directa para mejorar la calidad.
Muy importante es que las comunidades autónomas mejoren y aumenten su capacidad inspectora, que se incremente la atención sanitaria y la formación del personal que atiende a los mayores.
Sería recomendable una reforma a través de la ley orgánica que estableciera un programa específico para los ingresos residenciales, seguimiento y control, control de las medidas de contención y farmacológica.

Y, bueno, también sería deseable -y esto lo ha planteado algún fiscal de la Comunidad Valenciana- la adscripción de miembros de la policía autonómica, con una función que no es la función de detectar o investigar delitos, como tiene la policía nacional en general competencias, o la Guardia Civil, pero sí un grupo especializado en comunicación con personas con diversidad funcional, para que nos sirvieran a nosotros de ojos y oídos para la detección de abusos físicos o de otra índole, con el fin de acreditar…, bueno, acreditar la veracidad de las quejas e impedir la impunidad de conductas reprobables.
Bueno, es una cosa que no depende de nosotros, pero que a lo mejor…, si ya estamos exigiendo -porque no la hay muchas veces- que las personas que están en los centros tengan una formación especializada en el tratamiento de mayores, bueno, pues la comunicación muchas veces con los mayores o personas con diversidad, con diversas disfunciones, es difícil.
Porque, además, no se trata de que vayan a interrogar, ni se trata de que vayan a investigar, ni que vayan a por nadie, sino se trata de oírlos y saber si lo que nos están diciendo, o un familiar, es cierto o no es cierto.

Bueno, de las sedes de las fiscalías tengo aquí el resumen, pero como yo creo que ya llevo bastante, si quieren luego me pueden preguntar por la que quieran, me imagino que alguna.
Hombre, por no hacer un listado de todas, porque no todas están…, algunas están muy bien, otras bien y otras no.
Pero bueno, para…

Y luego, respecto de los medios tecnológicos, pues bueno, hay un tema que también me preocupa, pero que en este momento sí que es un tema que se está trabajando.
Decirles que, a ver, aquí tenemos varios problemas.
El de siempre, el de todos los años, que Fortuny y Cicerone son incompatibles.
Bueno, pues, de entrada, les tengo que decir que hay situaciones peores: la Fiscalía Superior no tiene acceso al Cicerone de ninguna de las jurisdicciones del TSJ.
Entonces, todo es papel y no podemos…, sí, hay que subir y coger, bajar, subir, coger y bajar, pero no tenemos acceso a ningún Cicerone.

En las provinciales, que ya lo hemos ido consiguiendo, en las provinciales tienen acceso cada fiscal o cada compañera al Cicerone del juzgado que despachan.
Pero, por ejemplo, se olvidan de que los fiscales son todos…, tienen una especialidad.
Entonces, por ejemplo, hay causas de medio ambiente que las llevan los fiscales de medio ambiente que no están adscritos a ese juzgado.
Hay causas de extranjería, hay causas de seguridad vial, delitos informáticos… Muchísimas.
Y cada compañero…, porque esas las llevan los fiscales especializados, que no llevan ese juzgado.
A ver, es verdad que yo no puedo negar que, en un momento determinado, se sube al juzgado y lo puede ver, y puede pedir y te encuentras con alguien que te dice: «estupendo», o alguien que te dice que no.

Claro, olvidan, por un lado, que el fiscal, con el Estatuto orgánico del Ministerio Fiscal y la ley, podemos inspeccionar en cualquier momento cualquier juzgado de nuestras jurisdicciones.
Llegar y decir: «Saque todos los asuntos del año 2018, que me los voy a poner a leer».
Bueno, pues mucho más fácil sería, si yo puedo llegar y sacar el papel y empezar a mirar asunto por asunto, es que me meta en Cicerone y pueda ver si esta denuncia que me ha llegado de medio ambiente resulta que el juzgado tal ya la tiene o tal.
O se olvidan de que no siempre la comunicación es juzgado-fiscalía.
La fiscalía cada vez es más activa, y cada vez incoamos más diligencias de investigación penal.
Y a veces la dirección es al revés: me ha llegado una denuncia y ahora voy a mirar en un juzgado donde me dicen que hay un antecedente, porque tengo una denuncia de tal, qué ocurrió, si aquello se archivó, si ahí hay una información que me puede interesar, etcétera.

Bien, esto es un tema que yo llevo años planteando, la última vez fue como hace tres años.
La conselleria, ni a nivel técnico, ni a nivel…, porque ahí no ha puesto, ni a nivel técnico ni del software, nunca ningún problema.
Lo envié a la presidenta del TSJ, que lo envió a la Sala de Gobierno, que fundamentalmente lo envió al Consejo General del Poder Judicial y allí sigue.
Y no se ha hecho nada.
Entonces, actualmente, como se ha creado ya, tenemos ya…, vamos a iniciar un nuevo programa, el Justa, que una lo que son los archivos de los juzgados con un archivo propio de la fiscalía, etcétera.
Entonces, ahí nos hemos plantado y lo que dijimos es: muy bien, en ese nuevo programa, en todo caso, no empecemos con lo mismo.
Cada fiscal de cada fiscalía provincial tiene que tener acceso al Cicerone de todos los juzgados de todas las jurisdicciones donde interviene el Ministerio Fiscal.
Y, por supuesto, la fiscalía superior a todos los Cicerone y a todos los del Tribunal Superior de Justicia.

Hubo una inicial oposición de nuevo de la presidenta, que intentó de nuevo decir que lo iba a enviar al consejo general, y dije: bueno, pues envíalo al consejo general, yo qué sé, envíalo a Canadá, porque da lo mismo.
Aparte de que ya no es competencia, porque ahora se ha creado el CTAJE, donde están Consejo General del Poder Judicial, Fiscalía General del Estado, Ministerio de Justicia, comunidades autónomas… El jueves pasado hubo un pleno en Navarra.
Me consta, por la fiscal jefa de la unidad de apoyo y por la directora general, que estuvieron allí, que se ha planteado el tema y parece que está en vías de solución.

Y, en general, a los medios, tengo que decir que todos tenemos…, la verdad, de las pocas cosas buenas -ya lo dije el año pasado- que trajo el covid es que todos tenemos portátil, todos tenemos videoconferencias, han mejorado muchísimo.
Luego, pues ahí, muchas veces los problemas vienen por el Fortuny, no tanto por…, que eso es del Ministerio de Justicia.
Algún programa que está…, pues eso, los ofimáticos, algunos en Alicante nos dicen que otros, como puede ser LibreOffice, pues funcionan mejor y no los tienen.
También tenemos a veces problemas con la tarjeta, que eso no es competencia de aquí, sino de Madrid.

Y, en cuanto a (inintel·ligible) … pues bueno, la verdad es que han contado con nosotros desde el principio.
Los fiscales, especialmente los que llevan el sistema informático del Ministerio Fiscal y los delitos informáticos, han participado en el planeamiento, en los programas, etcétera.
Y, bueno, pues ya se va a empezar ahora, después de Navidades, empieza…, miro a Castellón, porque empieza en un juzgado de allí, de Castellón, empieza el programa piloto.
Bueno, es algo que me imagino que, como todo, pasa por un periodo, pero que siempre, si es así, y conseguimos que todos los documentos, que ahora está toda la información en Fortuny, estén integrados, y que esté integrada con la de Cicerone y que eso sea como un expediente que a la larga, cuando esté completo, pueda ser el expediente digital…, pero lo que hoy a nosotros nos facilite herramientas para interactuar más rápidamente con los juzgados a través, pues bueno, bienvenido sea.
Y, bueno, pues poco a poco vamos avanzando.

Y, con esto, muchas gracias por su atención, y estoy a su disposición.

El senyor president:

Pues muy bien, muchas gracias por la exposición, señora fiscal superior de la Comunitat Valenciana.

A continuación, trasladamos la palabra a los grupos parlamentarios.

Y empezaríamos, en este caso, por el diputado no adscrito, el señor Vicente Fernández, por un tiempo máximo de seis minutos.
Tiene la palabra.

El senyor Fernández García:

Gracias, señor presidente.

Bueno, me toca romper el fuego, siempre amistoso, hoy.

Y, en primer lugar, agradecer su presencia aquí.
Bienvenida a estas cortes autonómicas, a esta casa del pueblo, y lo hago extensible también al resto de miembros del Ministerio Fiscal, y significativamente a don Gonzalo, que fue profesor mío hace ya algunos años, demasiados.

Mire, creo que hoy es necesario empezar y preguntarle a usted por «solo sí es sí», sobre la ley de «solo sí es sí», y sobre las revisiones de condenas que se están extendiendo por todos los juzgados.
Y enlazarlo, a su vez, con la más que posible casi futura supresión del delito de sedición y la reforma del Código penal, que va a originar una cascada de procedimientos también de revisión de sentencias e incluso imposibilidad de seguir juzgando algunas de estas causas.

Mire, yo quiero su opinión jurídica, como fiscal superior, pero también preguntarle: ¿han recibido instrucciones del gobierno?
Del gobierno, fíjese… (Veus) En la ley de «solo sí es sí» y en lo que hay que hacer.
Y también, por supuesto, cuando se aplique la reforma o la supresión del delito de sedición.

Mire, al respecto del delito de sedición, es que en la propia proposición de ley, presentada por Unidas Podemos y por el PSOE, ya se prevé que van a haber procedimientos de revisión de sentencias.
Con lo cual, es evidente que el problema lo vamos a tener ahí, e incluso, posiblemente, afecte a otros tipos o a otros agravantes, como el actuar con capucha en determinados delitos, que quizá también se puede hacer incluso extensible el beneficio de las penas a esos delitos, que aunque no tengan nada que ver, sí que han tenido ese posible agravante.
(Veus) Sí, en qué medida puede afectar a la revisión de otros delitos o de otras agravantes, sin necesidad de estar hablando del delito de sedición y del procés catalán.

Pero bueno, ya sé que ustedes han recibido instrucciones -porque es un órgano jerárquico- del fiscal general del estado, eso está claro, pero a mí me preocupa no ya como diputado, no ya incluso como profesional del derecho, sino como ciudadano que, con total impunidad, un presidente diga: «¿De quién depende la fiscalía?
¿De quién depende?
», y el Ministerio Fiscal no salga en tromba a decir: «Somos independientes».
A mí me preocupa como ciudadano.

Sobre todo, también me preocupa porque, bueno, hay una aspiración histórica de la fiscalía sobre la instrucción de los procedimientos penales; cada vez tienen más competencias, cada vez, de hecho, están participando más en estas instrucciones.
Recientemente, no hace mucho, me parece recordar que el fiscal general del estado incluso estaba aspirando a poder reabrir causas archivadas por los juzgados.
Y, claro, ante un presidente que dice: «¿De quién depende la fiscalía?
¿De quién depende?
», pues a mí me causa alarma social y preocupación.

Y, en ese sentido, me gustaría también saber el ministerio público, usted, como fiscal superior, qué reformas piensa usted que serían necesarias, si existe alguna reforma necesaria al respecto, para que el Ministerio Fiscal, el ministerio público, efectivamente, fuera cada vez más independiente del poder político, sin perjuicio de que, insistimos, somos conscientes de que es un órgano perfectamente jerarquizado.

Mire, en otro hilo de cosas, sé que es muy extensa la intervención y las preguntas con las que estoy abriendo el debate, pero, por ejemplo, se nos ha dicho -y es un hecho- que la violencia de género, pese a todo el esfuerzo del estado en evitarla, está aumentando, y está aumentando entre los jóvenes.
Está claro que hay un problema educativo, pero ¿no cree usted también que quizá, quizá, haya sido…, algo mal estemos haciendo?
Por ejemplo, yo, que ya se lo he planteado a usted en otras ocasiones…, la figura del criminólogo en las unidades forenses es esencial.
Usted lo entiende así, pero año tras año, en los presupuestos de la Generalitat, no se encuadran.

¿Otras cosas que estamos haciendo mal?
Pues quizá la propia ley en sí, que -y esa es mi opinión- vulnera el principio de igualdad por razón de sexo entre todos los españoles y la presunción de inocencia por razón de sexo entre todos los españoles.
Y que, quizá, lo que habría que hacer es un endurecimiento de penas en todo ámbito de violencia intrafamiliar y, por supuesto, una actividad más pedagógica en la instrucción y en la educación de las jóvenes.
Porque está claro que, si educamos bereberes, tendremos bereberes; eso es evidente.

Mire, también me gustaría oír su opinión sobre la reagrupación de los juzgados de… (Veus) Sí, es que como el tiempo… (Veus) Sí, mire, la reagrupación de los juzgados de violencia, en qué medida…, porque yo entiendo que está afectando incluso a la norma, a la propia ley, porque ya se va…, la norma establece la necesidad de un juzgado especializado de violencia en cada partido judicial, y se va a suprimir.
Y, de hecho, hay una gran oposición por parte de muchos colegios de abogados afectados, por ejemplo, me parece que el de Játiva…

El senyor president:

Señor diputado vaya concluyendo, por favor.

El senyor Fernández García:

Sí, rápidamente.

Y, por otro lado, y ya para ir terminando, solo dos cuestiones más.

El senyor president:

Bueno…

El senyor Fernández García:

¿Qué piensa la fiscalía o qué va a hacer la fiscalía con razón a la violencia entre los jóvenes, que, por ejemplo, se está viendo con bandas de jóvenes peleándose en el centro de València?
En este sentido…

El senyor president:

Señor diputado, por favor, vaya acabando.

El senyor Fernández García:

Sí, rápidamente acabo.

En este sentido, a mí me preocupa…, si estoy equivocado, pues usted me corrige.
Me ha parecido oír a alguna declaración suya que usted es partidaria de rebajar la edad penal en delitos de violencia sexual, pero no en este tipo de delitos.
Claro, yo quisiera saber qué piensa la fiscalía.

Y, por último, la fiscalía, en materia de prevención de riesgos laborales, qué se piensa hacer cuando, en los propios juzgados de nuestra comunidad, se está violando la normativa de prevención de riesgos laborales, por ejemplo…

El senyor president:

Gracias, señor diputado.

El senyor Fernández García:

…las salidas de emergencia -acabo enseguida-…

El senyor president:

Has tenido un minuto ya de tiempo…

El senyor Fernández García:

…etcétera, etcétera, etcétera.

Gracias.

El senyor president:

A continuación, y sí que les pido, por favor, que se atengan al tiempo correspondiente, tendría, por un tiempo máximo de seis minutos, la representante de Unides Podem, Estefania Blanes.

La senyora Blanes León:

Moltes gràcies, president.

I moltíssimes gràcies, l'excel·lentíssima senyora Gisbert, sobretot pel seu treball i de tots els companys i companyes de les fiscalies, que jo crec que fan una labor fonamental, encara que queda molt.
I no soles en l'educació dels joves, sinó per allò que acabem d'escoltar en aquesta sala, queda molt per educar.
Yo diría que si educamos bereberes, tendremos bereberes; si educamos fascistas, tendremos fascistas.

Però, bé, em centraré en la memòria de 2021, perquè jo crec que és el que vosté ha vingut ací a presentar.
És cert, i segur que eixirà més en aquest debat…, hi ha gent que té moltes ganes de saber què passarà amb les noves legislacions i en revisions de condemnes.
Jo espere…, vorem, en la memòria del 2022 és possible que això s'arreplegue, però en la de 2021, com és normal, encara no ve reflectit cap d'aquest tipus.

I, després, jo respecte, com no, la separació de poders, com no pot ser d'una altra manera.
Per tant, jo crec que les ingerències de govern i fiscalia ni estan, espere que no estiguen, ni existixen, ni s'ha de donar veu i pàbul a aquestes insinuacions.

Per tant, és cert que n'hi ha moltíssimes dades, que vosté ha explicat moltes d'elles i altres més entrant al detall estan a la memòria, però sí que m'agradaria fer-li algunes preguntes o algunes qüestions, si pot aprofundir un poc més en elles.

I és el tema del personal.
He vist que, evidentment, s'ha incrementat personal en algunes seccions; en altres, encara es considera que és necessari incrementar.
No sé si pot dir-nos un poc en quins departaments o en quines fiscalies es considera que és més necessari eixe increment de personal i si ja està previst de cara a un futur proper.

També ha comentat molt per damunt, ja ha dit que podria entrar un poc més al detall, també el que són qüestió de seus i de recursos materials.
Jo, disculpe la meua ignorància, però encara continua sorprenent-me el tema del fax, o que no puguen tindre fax i que s'utilitzen inclús els fax; entenc que serà necessari per al seu treball.
Però, sí que em preocupa molt més el tema de la falta, l'accés o de poder intercanviar eixa informació, com vosté ha mencionat, el poder tindre accés a eixos expedients per tal de creuar dades i que no puguen…, hem vist, en algunes ocasions, bé, que a la millor qüestions de violència de gènere no s'han creuat amb menors i ha comportat alguna dificultat.
No sé si és per qüestions aquestes de no poder tindre accés a expedients o no, si poguera aclarir-m'ho.
I he de dir-li que ho dic tot en la meua ignorància, que no soc lletrada, i sobretot amb tot el respecte al seu treball.

I, després, sí que m'agradaria si pot fer una valoració, perquè és cert que sempre es diu que incrementen les denúncies per violència de gènere, però també encara queda, com vosté ha dit, eixe 30 % que es calcula que no es denuncia.
Si eixe increment han valorat si és perquè es facilita l'accés a la denúncia o realment perquè n'hi ha un increment que es puga considerar així en el que són els delictes i en les agressions, violacions, etcètera.

A l'igual que també en els delictes d'odi.
Ahí crec que sí que m'ha contestat ja en la seua mateixa intervenció, però sí que m'agradaria que poguera aprofundir un poc més en els delictes d'odi, que sí que s'han incrementat prou, i que sí que es considera que és precisament per eixa confiança que es pot tindre.

M'agradaria preguntar-li, en concret, pel perfil de les persones denunciants, si les persones estrangeres no regularitzades continuen tenint, entenc, molt més dificultat per a tindre eixa confiança, bé, per la por que els puga suposar el no estar regularitzats el seu estat.

I després, també…, bé, poc més.
Ja li dic, agrair el seu treball.
Sí que m'agradaria també…, el tema dels menors, que vosté ha fet la comparativa, que al final s'assimila molt, especialment les edats entre catorze i setze, i setze, díhuit.
No sé si tenen alguna valoració o això ha sigut un canvi, anteriorment era diferent, o si tenen alguna comparativa que puga avalar açò o simplement és una cosa que van constatant de manera…, bé, sempre.

I vosté ha comentat també la necessària perspectiva de gènere.
Bé, jo crec que per a nosaltres açò és una qüestió que sempre hem defensat i que pensem que és fonamental, però pot ser que encara hi haja grups que no entenguen què significa tindre una perspectiva de gènere d'una manera transversal.
No sé si pot posar algun tipus d'exemples perquè alguns acaben d'entendre-ho o simplement és una qüestió ideològica que potser no arribem a poder-la explicar a alguns.

I després, també, una cosa que m'ha cridat molt l'atenció és el que vosté ha dit, que el clima d'hostilitat, evidentment, afavoreix o incita a eixa violència.
Si pensa que podem actuar d'alguna manera…, com bé ha dit vosté, els delictes també es produeixen molt per xarxes, mitjans electrònics, etcètera, com podem actuar sobre això.
I, sobretot també, si pensa que els mitjans de comunicació poden fer alguna cosa o es pot actuar sobre ells per tal que eixa hostilitat o eixa -vaig, senyor president-… Eixa hostilitat o eixa desinformació i notícies falses puguen eliminar-se d'alguna manera i no influïsquen per a aquestos delictes.

Gràcies.

El senyor president:

Gràcies, senyora Blanes.

A continuación, por un tiempo también de seis minutos, tiene la palabra el Grupo Parlamentario Vox, el señor José María Llanos.

El senyor Llanos Pitarch:

Gracias, señor presidente.

Buenos días, señora fiscal, y bienvenida aquí, aquí a las Cortes.
Y, por supuesto, igualmente también a todo el equipo de fiscales que la acompaña.

Es evidente que lo que se presenta no son conclusiones ni son razones, sino que es una memoria, es un informe de lo que ha sido este curso, este año.
Desde luego, por tanto, no hay nada que cuestionar en cuanto a la labor de fiscalía, que consideramos desde el Grupo Parlamentario Vox que es impecable.

Por otra parte, no tendrá mucho que escribir, porque vamos a repetir algunas cosas que ya se le han adelantado.
Mire, nosotros creemos, desde Vox, que, más que perspectiva de género, lo que hay que tener es perspectiva jurídica.
Yo creo que eso es lo fundamental.
Creo que hace unos días se lo escribía en un diario a la señora ministra Irene Montero; perspectiva jurídica, más que perspectiva de género, más que ideología pura y dura.

A nosotros nos preocupaba, del informe…, pues la verdad es que usted ha tocado las cuestiones más relevantes en cuanto al incremento de algún tipo delictivo, y desde luego a nosotros nos preocupaba bastante.
Bueno, nos preocupa el incremento de las lesiones en riña tumultuaria, por ejemplo, que asciende en un 250 %.
Son pocos procedimientos, usted ha dicho también que a veces el porcentaje no se corresponde con las cantidades, pero sí que es verdad que pueden marcar una tendencia, una tendencia sobre la que tenemos que estar vigilantes y que nos preocupa.
Porque esas lesiones en grupo, en riña, están creciendo, y más teniendo en cuenta que casi todos los fines de semana estamos teniendo, incluso en la ciudad de València, estamos teniendo altercados de bastante relevancia que tiempo atrás, por suerte, gracias a Dios, no se producían.
Por tanto, nos preocupa bastante.

También nos preocupa mucho el tema del incremento de los delitos contra la libertad y la indemnidad sexual, en Alicante se han incrementado un 40 %.

Y, desde luego, ya no es que nos preocupe, es que es espeluznante el incremento que se ha producido en delitos sexuales en menores.
La prostitución sobre menores o incapaces -o discapaces-, que ha aumentado en un 1.
100 %; en cuanto a la pornografía, también con menores, que ha habido un incremento importante; la violación a menores, en un 175 %, y las agresiones un 55 %.
Y, en términos generales, pasa lo mismo en las tres provincias.

Claro, entonces, nosotros nos preguntamos, y le preguntamos a usted: ¿qué ha pasado?
Porque, claro, teorías puede haber muchas, y cada uno, cada maestro tendrá su libro, pero yo creo que hace falta un análisis muy profundo y serio sobre las verdaderas razones.
Intentando, si es posible, y desde el ámbito de la profesionalidad…, porque de eso estoy hablando, del ámbito de la profesionalidad, si es posible, y apartando cualquier sesgo ideológico, solo desde la profesionalidad, analizar cuáles son esas razones.
Yo, desde mi punto de vista, creo que hay muchas, pero yo creo que es un tema realmente educacional, y yo creo que la educación tiene que ser también, desde un punto de vista profesional de la educación…, es decir, sin sesgo partidista o ideológico, también en la educación.
Y yo creo que tiene que ser a un nivel general de educación en respetos humanos y en la defensa de la dignidad del ser humano, que creo, sinceramente, que eso falta, eso falta en nuestra sociedad.

Y, evidentemente, cuando se habla de la violencia de género, pues se está actuando de una forma partidista, ideológica, porque el artículo 14 de la Constitución ya protege la igualdad de todos, tengan la condición, el sexo… En fin, cualquier condición personal, social o moral.
Por tanto, yo creo que no todo vale, no todo vale, y yo creo que una educación en respetos humanos es lo que hace falta, apartada completamente de cualquier sesgo ideológico.

Me preocupa y…, bueno, me preocupa no, esto no me preocupa especialmente, pero se lo quiero transmitir a ver usted qué opina, en cuanto a las propuestas de reforma que planteaba la fiscalía de Alicante, por ejemplo, en penas ya de cierta gravedad, a partir de los seis años, la posibilidad de la conformidad.
Me gustaría ver qué es lo que opina usted al respecto.

Y, cómo no, tengo que preguntarle también, como profesional, y además de prestigio, tengo que preguntarle sobre su valoración respecto de la ley de garantía integral de libertad sexual.
Qué cree que puede pasar o cómo valora lo que está pasando, lo que ya está generando en cuanto a, bueno, pues lo que todos conocemos de la retroactividad de la ley más favorable, el beneficio pro reo.
Porque los jueces ni son capciosos ni son machistas, sino que aplican la ley como les corresponde, y los abogados no son desalmados, sino que defienden a sus clientes, ¿no?
Por tanto, me gustaría saber qué opina usted al respecto.

Y yo creo -para acabar, presidente, si me permite-, creemos desde Vox que, si queremos más instrucción, tiene que haber más independencia.
Por tanto, también…, vamos, total independencia del Ministerio Fiscal.

Muchas gracias.

El senyor president:

Gracias, señor diputado.

A continuación, tiene la palabra el Grupo Parlamentario Ciudadanos, la señora Mamen Peris.

La senyora Peris Navarro:

Gracias, presidente.

Señora Gisbert, usted comenzaba diciendo que era un honor; el honor es nuestro, de verdad, de estar aquí y conocer esta memoria, y poderla compartir y reflexionar juntos.

Yo, en primer lugar, quiero reconocer, reconocer, y lo digo reiteradamente, y agradecer el trabajo y dedicación de los 273 fiscales.
Y digo reconocer porque estamos en un tiempo donde los tertulianos se han vuelto jueces, fiscales y abogados, que todo el mundo sabe de todo, pero algunos con ánimo de desacreditar a los intervinientes en la justicia, a su labor y a sus decisiones.
Y, miren, me niego, y mi grupo parlamentario luchará por esa despolitización de la justicia y la independencia del poder judicial.
Y ojalá los partidos políticos, todos, comprendan que hay que apartar las zarpas políticas de las decisiones judiciales.

146 folios: ¿comentarlos en seis minutos?
Imposible.
Entonces, voy a sacar las cosas más importantes.
Yo no voy a hacer preguntas que están fuera de la memoria, sino que voy a hacer lo que me corresponde como parlamentaria.
El miércoles se me acaba el plazo para hacer enmiendas a los presupuestos y, entonces, hay temas que, si podemos mejorar los presupuestos y ayudar, pues ese va a ser mi trabajo.

Incidencias de personal.
Desde el 2019, la fiscalía continúa sin aumento de plantilla; aumentan juzgados, pero no se aumentan las plazas de fiscales.
Aumenta la litigiosidad y aumentamos los señalamientos.
Una de las enmiendas, efectivamente, va a ser que se pida al Gobierno de España que, efectivamente, se aumenten plazas de fiscal.
Vamos a continuar ahí.

Pero respecto al personal de refuerzo, que sí que nos corresponde a nosotros.
Yo leía en la memoria que en Gandía, por ejemplo, la funcionaria interina, acabó en junio del 2022.
¿Continuamos en esa plaza ahora?
¿Qué situación hay?
O la fiscalía de Alzira, que estaba con una plantilla que estaba por debajo de la ratio nacional.
¿En qué situación?
Un poco a mí me gustaría ahondar en esto, porque sí que ha habido un plan de choque, con lo cual, es que nos hacen falta plazas…, por ejemplo, hacían falta medios y personal, sobre todo en las oficinas de ayuda a la víctima, que también lo recoge la memoria.
Pues un poco para ver en qué podíamos centrarnos respecto de estas enmiendas.

Instalaciones.
Bueno, algunos no entienden el fax, pero el fax es necesario.
Quiero decir, son necesarios los ordenadores, es necesaria también la conexión para obtener videoconferencias y el fax también.
Y tener a veces impresora de color, que no se tiene.
Es decir, si todas estas cosas continúan…, el otro día la consellera anunciaba que van a haber más ordenadores, pues le diremos: «Consellera, aparte de los ordenadores, pondremos el fax y pondremos tal».
Entonces, si esto continúa, señora Gisbert, me gustaría saberlo, más que nada por pedirlo de nuevo, con ánimo de mejorar.

¿En Orihuela seguimos sin persianas y a 28 grados?
Pues también me gustaría saberlo, no con ánimo de crítica, sino con ánimo de solución.
Igual que, bueno, reunificar las instalaciones de la sección de menores de la Fiscalía Provincial de Castellón, que también es una petición.
Y si se ha dado ya solución al problema de carencia de salida de incendios de la Fiscalía del Área de Alzira.
Pero, por ejemplo, también quiero saber si en Torrevieja aún nos falta un archivo, no se dispone de máquina destructora y falta seguridad de acceso.
No podemos estar ya dos memorias con la misma queja, cuando eso es peccata minuta, pero se ha de solucionar.

Medios tecnológicos, lo ha dicho usted.
Yo, efectivamente, ayer estaba con un compañero parlamentario de Navarra y nos comentaba un poco todo el tema del sistema de nuevas tecnologías.
Esperemos que también nos acojamos desde aquí, desde la comunidad autónoma, al mejor sistema, porque esto de las compatibilidades está dando mucho.
Pero yo creo que ahí…, por ejemplo, en la sección de menores, continúa sin acceso informático al informe el equipo técnico.
Todo eso dificulta enormemente el trabajo.

¿Se han planteado alguna vez pedir una comisión de trabajo donde puedan estar medios técnicos, es decir, los informáticos -porque no creo yo que sea tan difícil-, con intervinientes propios de la judicatura, de la fiscalía, para ver de qué manera se puede solventar de una vez todo esto?

A mí me gustaría también hacer una reflexión, es respecto de las unidades forenses de valoración integral de violencia sobre la mujer.
Una idea fantástica, que de verdad yo la pongo en valor porque está funcionando muy bien, pero la memoria nos pone un dato para reflexionar.
Se hace constar que la fiscalía solicite pocos informes, tampoco los juzgados, cuando todos reconocemos que es una herramienta muy útil de apoyo a esas peticiones fiscales y de apoyo a las decisiones judiciales.
Con lo cual, ¿qué podríamos hacer para incentivar esa petición de informe?

Respecto al centro de protección de menores, este año se ha centrado mucho la fiscalía en visitar esos centros específicos para menas.
Y han dicho que, sobre todo, había una problemática respecto a los de procedencia argelina.
Y me gustaría saber si hay alguna propuesta de solución.
Lo han visitado, lo han visto, pero ¿tenemos solución para esta problemática que detallan en la memoria?

Llegó la reforma de la discapacidad, pero llevó más trabajo a la fiscalía.
Yo no sé con 273 fiscales cómo pueden llegar a todo, porque han tenido que revisar medidas de apoyo, revisar oficios pendientes… Bueno, los que somos letrados también sabemos esto cómo ha funcionado.

Queja en el retraso de presentación del inventario y rendición de cuentas de los tutorados por parte de la Generalitat.
Ya, y también desde la sociedad civil o desde los letrados quejas también a veces para autorizaciones para menores o discapacitados, para venta, para alquiler… Todo esto, ¿cómo lo podríamos hacer?
¿Es solo cuestión de falta de personal?

El delito del odio yo creo que era un reto que teníamos sobre la mesa el año pasado.
A mí me encanta que se incrementen las denuncias, creo que esto es bueno.
Hace falta más información, más campañas para decir basta.
Me encanta el dato del WhatsApp.
Me ha encantado que lo han hecho -acabo enseguida, presidente- para intercambiar información y lo valoro muchísimo.
Creo que para eso está también algo tan ordinario, pero que puede ser muy útil.

Me gustaría conocer su opinión de cómo vamos adelantando en tema de mediación.

Comparto plenamente la reflexión de aumento de las plazas de residencias.
Desde mi grupo, conseguimos un acuerdo con el Botànic de incrementar en 2.
000 plazas, pero aún estamos muy lejos.

Y yo creo que el incremento de la violencia sexual en menores es un tema que, a la vista de la memoria, tenemos que sentarnos a reflexionar cuáles son las medidas para mejorar esto, y pensando sobre todo el Ministerio Fiscal, que es el valedor del interés general.

Gracias.

El senyor president:

Gracias, señora diputada.

A continuación, tiene el turno de palabra el Grupo Parlamentario Compromís, la señora diputada Nathalie Torres.

La senyora Torres Garcia:

Gràcies, president.

Benvinguda a les Corts, senyora Gisbert.
Una exposició molt detallada i on a mi m'agradaria destacar, sobretot, l'enorme sensibilitat que ha demostrat i demostra la Fiscalia Superior en totes aquelles qüestions que tenen un vessant més social, podríem dir.

Jo, de fet, l'any passat li vaig preguntar, precisament, per l'entrada en vigor de la Llei 8/21, perquè, clar, atenyia d'una manera molt directa a la fiscalia i al treball quotidià de les diverses fiscalies.
I enguany, quan he llegit la memòria, he vist que, efectivament, vosté -bé, la fiscalia en general- dedica una part important a explicar com s'ha aplicat, com ha anat aplicant-se una llei que, clar, ha comportat una reforma legislativa d'un calat profundíssim en codis diversos i en lleis diverses.

Vosté hui ha fet també esment, en este cas, sobre la periodicitat amb què s'han de revisar les mesures de suport adoptades judicialment; ha parlat d'eixe termini de tres anys, excepcional de sis anys, però també el que disposa la disposició transitòria cinquena sobre la possibilitat de revisar eixos períodes, eixos terminis, que, en cas que no hi haja una sol·licitud expressa, és el mateix Ministeri Fiscal l'encarregat de fer eixa revisió del termini de tres anys.
Bé, tot això, si afegim el que vosté ha esmentat quasi al final de la seua intervenció sobre eixa instrucció sobre el control de mesures de contenció i de subjecció, tot açò posat damunt de la taula em fa pensar que encara se'ls girarà una miqueta més de faena de la que ja tenen en relació amb l'aplicació d'esta llei.

I, per això, com la valoració sobre els primers mesos d'aplicació de la llei entenc que ja vosté els exposa en la memòria, sí que m'agradaria que vosté ens explicara quina creu que hauria de ser la dotació adequada per a un compliment òptim de la llei.
Perquè ha parlat vosté d'estes noves figures, d'este treballador social que forma ara part del grup de professionals que tracten estos casos, però a mi m'agradaria que vosté diguera quin seria eixe equip òptim per a abordar estes qüestions tan summament delicades.

I és cert que nosaltres hem de llegir la memòria i hem de fer una valoració i preguntar-li a vosté sobre la memòria que porta ací, però també és cert que hi ha qüestions d'actualitat que generen una determinada…, bé, una controvèrsia, una certa polèmica.
I, per això, a mi m'agradaria també, com vosté ha dedicat part de la seua intervenció a parlar sobre la violència de gènere, doncs a mi també m'agradaria preguntar-li a vosté sobre els efectes que està tenint l'aplicació del Reial decret 954/2022, sobre l'eliminació d'estos jutjats de violència de gènere en alguns partits judicials, en concret, Quart de Poblet, Carlet, Xàtiva, Moncada, Catarroja i Picassent, que deixen de tindre competència en esta matèria i que són reagrupats en altres demarcacions.
Jo m'imagine que vosté també és coneixedora que alguns ajuntaments s'han manifestat en contra de l'eliminació d'estos jutjats als seus municipis, i que també el mateix col·legi d'advocats de València considera que és una mesura molt perjudicial, perquè entén que qui serà…, bé, les més perjudicades, en definitiva, seran les víctimes.

Vosté parla en el seu informe de la necessitat, precisament, de tindre més jutjats especialitzats en violència de gènere per a facilitar, precisament, l'especialització dels jutges penals.
Valora també molt positivament la comarcalització que s'ha fet de les unitats forenses de valoració integral de violència sobre la dona, que ha comportat la reducció dels temps de treball.

I, per això, doncs a mi m'agradaria saber quina és la seua valoració sobre esta reordenació dels jutjats específics contra la violència de gènere i quina creu vosté que hauria de ser la millor organització per a garantir una distribució territorial de proximitat i, sobretot, que garantira la màxima protecció d'estes víctimes.

Gràcies per la seua intervenció.

Gràcies, president.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora diputada.

A continuación, tiene la palabra el Grupo Parlamentario Popular, la señora diputada Verónica Marcos.

La senyora Marcos Puig:

Gracias, señor presidente.

Señora Gisbert, en nombre de mi grupo parlamentario también agradecemos su presencia hoy aquí, y queremos también reconocer su trabajo y el de todos los fiscales de la Comunidad Valenciana.
Y manifestarle el respeto absoluto de mi grupo parlamentario hacia sus opiniones y las consideraciones que usted vaya a hacer hoy aquí.

Señora Gisbert, quiero de antemano también exponerle que las cuestiones de actualidad a las que me voy a referir obedecen única y exclusivamente a esclarecer el momento actual de decadencia legislativa, en nuestra opinión, y, en todo caso, a la preocupación compartida por el eficaz trabajo de la fiscalía y su deber de preservar la justicia con todos los mecanismos que garanticen el control, análisis y prospección de posibles delitos, que es lo que los ciudadanos entienden que es su labor.

En primer lugar, y me gustaría, al igual que han hecho otros grupos parlamentarios, saber su opinión sobre la ley del «solo sí es sí».
En la página 27 de la memoria, la que hoy nos presenta, se refleja un preocupante incremento de los delitos de agresiones sexuales y abusos sexuales.
Ante este hecho tan preocupante, no podemos pasar de puntillas y es de obligado cumplimiento que le preguntemos sobre las consecuencias de la ley «solo sí es sí».

Y le voy a hacer unas preguntas en concreto.
¿Cree que la iniciativa de la ministra Montero, aprobada por varios grupos políticos en el parlamento, hará que este tipo de delitos disminuyan?
¿Han podido ustedes, desde la fiscalía, evaluar la incidencia de los delitos sexuales perpetrados y, por tanto, con condena en la comunitat?
¿Se ve la comunitat afectada en gran número de causas donde se le rebajará la pena al condenado o se le pondrá en libertad?
¿Se plantea la fiscalía dar alguna instrucción acerca de las ejecutorias por delitos sexuales?
¿Qué opinión le merecen los ataques de la señora Montero a la carrera judicial?
¿Cree que hace falta, como señala la ministra, que los jueces se formen más para aprender a aplicar las leyes?
¿Piensa que con esta ley se están suprimiendo los mecanismos legales necesarios que tiene la justicia para proteger a las mujeres y a los menores víctimas de agresiones y abusos sexuales?

Violencia de género.
En relación con el área especializada de violencia de género, se pone de manifiesto en su memoria del ejercicio 2021, en la página 58 en concreto, que se sigue echando de menos la existencia de juzgados penales especializados en esta materia.
Por parte de mi grupo, el Grupo Parlamentario Popular, le adelanto que la conselleria tiene todo nuestro apoyo para reclamar al ministerio, pues nos parece muy necesario que existan juzgados de lo penal especializados en violencia de género.

No podemos entonces pasar por alto, señora Gisbert, y es algo que también le han preguntado, por ejemplo, la representante del grupo Compromís, el recorte de juzgados de violencia de género que se ha producido en la Comunidad Valenciana.
Algunos le llaman «reorganización», pero es un claro recorte.
¿Han estudiado el impacto que va a suponer para la comunidad, en concreto para las mujeres que vivimos en esta región, la aprobación del Decreto 954/2022, que elimina la competencia en materia de violencia de género a nueve partidos judiciales de la Comunidad Valenciana?
¿Qué opinión jurídica le merece esta reducción?

¿Piensa usted que alejar a las víctimas de violencia de género de los juzgados va a favorecer a la hora de denunciar a su agresor o, por el contrario, va a hacer más complicada la protección de la víctima?
¿Es la solución para proteger a las víctimas, como se plantea desde la conselleria de justicia, pagarles el taxi para ir a ejercer su derecho de denuncia ante el órgano judicial?
¿Cree que esto va más allá de un mero parche provisional?
Esta ocurrencia -la califico yo así, señora Gisbert- de la consellera Bravo, ¿en qué situación de desprotección dejaría a las víctimas?
¿Cree que se van a ver saturados los juzgados que asuman dicha competencia, provocando una revictimización de las mujeres?

Otro tema que a mi grupo parlamentario le parece fundamental es el tema de la violencia vicaria.
Hace siete meses, a raíz del asesinato de Jordi por su padre en Sueca, se puso de manifiesto que había fallos de comunicación entre los juzgados de familia y de violencia de género.
Desde mi grupo parlamentario presentamos una propuesta, que fue aprobada por estas Cortes, para que se adoptaran las medidas necesarias en materia de medios y procedimientos de la administración de justicia para prevenir y evitar los casos de violencia vicaria.
¿Tiene alguna novedad al respecto?
¿Sabe si ha impulsado el Consell alguna medida para que verdaderamente exista interoperatividad entre todos los juzgados y tribunales, y podamos evitar más víctimas de violencia vicaria?

En cuanto a los delitos de sedición y malversación, no puedo pasar por alto tampoco, estando usted aquí, la propuesta del presidente del gobierno, el señor Pedro Sánchez, y sus socios de Podemos.
Desde mi grupo parlamentario, presentamos la semana pasada una propuesta para oponernos rotundamente ante lo que nosotros calificamos como un atropello y una desprotección a nuestro estado de derecho.
¿Qué opinión, como fiscal superior, le merece a usted la derogación del delito de sedición?
¿Y hacerlo después justo de los indultos por el referéndum ilegal?
¿No cree que esto, señora Gisbert, es un atropello a nuestra democracia y que atenta contra nuestro estado de derecho?
¿Piensa usted que, destipificando el delito de sedición y reduciendo el de malversación, les están eliminando los instrumentos legales a los jueces y a fiscales para proteger nuestro estado de derecho?
¿A quién beneficia esta reforma?
¿Cree que realmente hay un interés general?

En cuanto a la rebaja del delito de malversación, ¿por qué piensa usted que puede venir motivada esta rebaja?
¿Cómo beneficiaría, desde su punto de vista, a los condenados por este delito?
¿Cree que con esta rebaja…

El senyor president:

Señora diputada, por favor…

La senyora Marcos Puig:

…que plantea el señor Sánchez -y termino ya, señor presidente- algún político condenado podría librarse de la cárcel?

En cuanto al tema de menores, coincido…

El senyor president:

Señora…

La senyora Marcos Puig:

…con usted que algo estamos haciendo mal, y le pregunto: ¿sería necesario, desde su punto de vista, una rebaja de la edad en relación con la responsabilidad penal del menor, recogida en la Ley orgánica 5/2000, de 12 de enero?
Porque estamos viendo, y así se habla en su memoria, el incremento de delitos por parte de menores, no solo sexuales, sino también estamos hablando de delitos de lesiones, amenazas, daños, hurto…

Y en cuanto a…

El senyor president:

Señora diputada, por favor.

La senyora Marcos Puig:

…las necesidades que plantean ustedes -y termino ya, señor presidente-, de infraestructuras, medios materiales y recursos humanos, decirle que todas estas cuestiones, desde mi grupo parlamentario, las hemos planteado en enmiendas ante los presupuestos de la Generalitat Valenciana.
Y que vamos a solicitar, como ya lo hicimos en otras ocasiones y que nos tumbaron…

El senyor president:

Por favor, vaya finalizando.

La senyora Marcos Puig:

…desde los grupos que sustentan al gobierno, una línea presupuestaria nominativa para la fiscalía, dotada con 600.
000 euros, que esperemos que este año sí que nos aprueben.

Nada más, y muchas gracias.

Gracias, señor presidente.

El senyor president:

Gracias, señora diputada.

A continuación, tiene la palabra el Grupo Parlamentario Socialista, por un tiempo máximo de seis minutos, la señora Rosa Peris.

La senyora Peris Cervera:

Gracias, señor presidente.

Agradecimiento también a la fiscal superior, a la señora Teresa Gisbert, y a los fiscales que hoy nos acompañan en la presentación de la memoria de la actividad de la fiscalía del 2021.

Nosotros, desde mi grupo, compartimos, señora Gisbert, también parte…, o el núcleo central de preocupación que hoy nos ha expuesto.

Y, en primer lugar, en relación con la protección de los derechos de las personas con discapacidad, yo creo -como usted bien ha dicho- que son importantes algunos de los nuevos instrumentos de los que disponemos, desde el Justiprop, el facilitador o la lectura fácil, pero también es cierto que tenemos que avanzar mucho más para reconocerles que son personas con discapacidad, pero tienen intactos la inmensa mayoría de sus derechos fundamentales.

Y, en ese sentido, solo una pregunta, y además se la hago a raíz de una conferencia que escuché.
Y la pregunta es: cuando se produce el ingreso residencial, el internamiento en contra de la voluntad de una persona con discapacidad, que requiere la autorización judicial, y esta autorización judicial se produce, en muchísimos casos, fuera de plazo, ¿qué medidas deberíamos o podríamos adoptar para garantizar un derecho tan fundamental de las personas con discapacidad, como es la libertad, y el no estar en contra de su voluntad internado, si no tiene el aval judicial?

En relación con los menores, mire, me ha parecido -yo creo que la mayoría lo compartimos- muy preocupante todo lo que tiene que ver contra el atentado a la libertad sexual de los niños y de las niñas.
Y solo algunos datos: por ejemplo, en Alicante, en relación con menores de dieciséis años, un incremento del 40 % contra la libertad sexual; un incremento del 33 % de abusos con fines pornográficos, que nos tiene que hacer también abrir una reflexión sobre las bondades que algunos piensan en relación con la pornografía; un 35 % de incremento con los abusos sexuales a menores de dieciséis años; del 55 % de agresiones sexuales.
Y aquí un dato que se dispara, pero por el poco número que hay, de prostitución de menores.
Se habla de un incremento de 1.
100 %, tiene que ver, como usted decía…, pero es que estamos asistiendo a prostitución de menores en nuestro país.

Y quiero, además, también manifestarle nuestra preocupación máxima por la edad de los agresores.
Porque podemos mirar hacia otro lado o levantar la alfombra, pero que aquí, en nuestro país, uno de los indicadores que está creciendo todos los años tenga que ver con el atentado a la libertad sexual de los menores y que cada vez sea menor la edad de los agresores sexuales, pues nos tiene que obligar a una reflexión en profundidad.
No sé si solo desde el ámbito de la educación o desde otros ámbitos, pero esto no puede seguir así.

Y con relación al tercer eje que usted planteaba, el de la violencia de género, fíjese, me sigue preocupando la conformidad en el 57 % de las sentencias.
Y, de hecho, algunas abogadas que trabajan en el ámbito de la violencia o de organizaciones de mujeres dicen que son demasiadas.
Y, probablemente, pediríamos a la fiscalía por qué este dato tan abundante de conformidades.

En relación con los juzgados o en relación con la especialización en el tratamiento de la violencia, fíjese, señora fiscal superior, señora Gisbert, que usted ha hablado de lo importante de tener oficinas especializadas, como las oficinas de atención a las víctimas.
Fíjese que usted ha puesto en valor las oficinas especializadas para la denuncia en Valencia, que ya existe, la creación en Castellón y en Alicante, que se ha inaugurado hace unos días.
Fíjese que la fiscalía pone en valor las unidades de valoración forense que trabajan o que va a mejorar…, que trabajan en el ámbito de la violencia de género.
Fíjese que ha sido un gran avance tener una fiscalía especializada en violencia de género.
Mi pregunta es, señora fiscal, se lo han dicho en otras ocasiones, ¿es el siguiente paso la especialización de los juzgados que atienden la violencia de género?
Porque, además, eso es dar cumplimiento a la ley integral contra la violencia de género.

Y algunas cosas de las que se han dicho aquí no las comparto.
Pero, además, tengo que decirle que es que en estas Cortes Valencianas se presentó una proposición no de ley sobre el aval a este plan que se ha presentado en la conselleria, que votaron todos los grupos a excepción de Vox.
Todos.
Que estaban de acuerdo con un plan que va hacia la especialización y hacia la desaparición de los juzgados mixtos.

Yo espero con mucha atención su valoración, pero quiero decirle que los juzgados mixtos -y acabo, señor presidente-, fueron temporales y una coyuntura mientras se creaban los juzgados de violencia sobre la mujer.
Y el gran objetivo y lo que siempre han demandado las víctimas es que, más que la proximidad de un juzgado mixto, quieren un juzgado especializado con instrumentos adecuados para atender correctamente los casos de violencia de género.
Quería preguntarle si usted comparte esta posición que siempre demandaron las víctimas.

Muchas gracias.

El senyor president:

Gracias, señora diputada.

A continuación, tiene la palabra la fiscal superior de la Comunitat Valenciana por un tiempo ilimitado.

La senyora fiscal superior de la Comunitat Valenciana:

Espero que no sea mucho, pero (inoïble per raons tècniques) … muchas cuestiones.

Bueno, como es lógico, voy a responder por el orden por el que han intervenido.
Voy a repasar un poco porque son varios temas.

A ver, respecto de las revisiones de condenas.
Respecto a las revisiones de condenas, en la Comunidad Valenciana han sido muy pocas.
Puedo decirle que en Alicante ayer u hoy se ha dictado una, la única que hay.
En Valencia, el fiscal ha intervenido en varias, que no serán más de siete, las que se han planteado, e informado en dos o tres; en Castellón, tres.
En todas ellas, algunas planteadas incluso antes del decreto del fiscal general del estado -o la fiscal, porque ha habido de todo-, se han opuesto a la revisión por entender que, efectivamente, la condena y la pena impuesta entra dentro de la horquilla de la nueva legislación y no procede la revisión.
Autos, en ese sentido, de Valencia todavía no tenemos.
Y me consta…, vamos, me consta; bueno, lo que es la casa, que todo se sabe, que esta semana que viene se va a reunir la junta de jueces un poco para unificar criterios.

A ver, usted me pregunta si hemos recibido instrucciones del gobierno.
La pregunta, ya de entrada, en sí ofende, porque me hubiera podido preguntar: ¿ha recibido instrucciones y las ha acatado?
Mire, yo no he recibido en mi vida, en mi vida, instrucciones del gobierno.
No las he recibido.
Y, segundo, aunque las hubiera recibido, como usted comprenderá, el principio de legalidad, de imparcialidad y el cumplimiento de la ley va por encima de cualquier cosa, ni en un sentido ni en otro, ni de un gobierno ni de otro.

Por lo tanto, para su tranquilidad, le puedo decir que esto se lo puede decir el cien por cien de la carrera, pero solamente el hecho de esa pregunta ya le digo que ofende.
Pero bueno, como yo tengo la conciencia muy tranquila, no tengo ningún problema.
Jamás.
Ni de quién depende la fiscalía, ni comentarios…, yo le digo muy claramente.
Yo he venido aquí, que es un honor, para explicarles a ustedes, como diputadas y diputados, y a los valencianos, la actividad de la fiscalía durante el año 2021.
Entiendo que hay cuestiones, como la de las revisiones, que son de estricta actualidad, pero yo no vengo ni a hacer comentarios, ni a hacer política, ni a hablar de lo que dicen los políticos, porque no es mi competencia, y tampoco voy a hablar de reformas que están en vigor…, o sea, que no están ni en vigor.
La ley está en vigor, hay una revisión, y yo le informo de la actividad de la fiscalía.
Pero yo, de las modificaciones que se planteen, que ni siquiera han llegado a ser definitivas, yo no soy quién, ni es mi obligación, ni es el lugar, ni vengo para eso.

Nosotros no somos independientes; nosotros tenemos autonomía, que no es lo mismo.
Los independientes son…, que tampoco está bien dicho: la autoridad judicial, los jueces, no son independientes como colectivo.
Cada juez en cada juzgado, cuando dicta sentencia, o cada jueza en cada juzgado, cuando dicta sentencia, es independiente; los fiscales tenemos autonomía.
Y por supuesto que nos va a hacer falta mucha más autonomía, pero no en el sentido que usted dice.

¿Qué reformas son necesarias para que seamos más independientes del poder político?
Y algunas cosas que respondo a los dos.
Pues, en primer lugar, autonomía presupuestaria, algo tan sencillo como que no lo hemos conseguido.
Como tiene el Consejo General del Poder Judicial, que además eso luego tiene muchísimas consecuencias en la vida práctica, laboral, profesional, de los fiscales.
No tenemos autonomía presupuestaria.

No tenemos autonomía absoluta en materia de formación.
Para la carrera fiscal es fundamental la formación inicial, la que se hace al aprobar la oposición, y la formación continuada, a la que debiéramos estar obligados, pero participamos todos, porque las modificaciones, las leyes cambian y hay que estar al día.
Y todos los fiscales vamos a cursos de formación continuada, muchos online y otros que requieren presencia, cada vez menos.
Pero en la escuela, en el centro de estudios jurídicos, no es el fiscal definitivamente el que de manera concreta y definitiva decide dónde se va a incidir cada año en la nueva carrera fiscal, la nueva promoción que ha salido, ni qué materia de qué legislación ha salido nueva es conveniente para los de formación continuada… No, esa es otra.

Y, luego, queremos independencia funcional del Ministerio de Justicia, que no tiene nada que ver con lo que usted plantea.
O sea, yo, porque la inspección me puede abrir un expediente disciplinario, pero resuelve el ministerio… No, todo lo que concierne a la carrera fiscal, dentro de los órganos de la carrera fiscal.
Esa es la autonomía que nosotros queremos.

Y que, además, en este momento, también le digo que con la forma de actuar de la fiscalía, con el principio de unidad de actuación, hay una cosa que lo único que lo garantiza somos los fiscales, y es que la misma reacción ante el mismo hecho, con la misma víctima, en cualquier lugar de España, será la contestación la misma.
Y no nos pasará…, porque hay muchas normas, como pasa ahora, que cada TSJ interpreta, porque las normas son interpretables.
Y unos tendrán razón más y otros menos, y no significa nada negativo…, pero es verdad que no vamos a tener la misma reacción si te revisan la condena en La Rioja, que en Granada, que en Valencia.
Y eso es un problema.

¿Y por qué nosotros sí que podemos garantizar esa unidad de actuación?
Porque para eso está la estructura jerárquica del Ministerio Fiscal.
Evidentemente que yo recibo instrucciones del fiscal general del estado, como todos los fiscales, que, además, va a mí, de mí va a los fiscales jefes, de los fiscales jefes va a los fiscales.
Y eso es el principio de unidad de actuación.
Con la garantía de que, además, ese decreto que ha emitido el fiscal general del estado, se ha reunido con los fiscales de sala, que es la máxima categoría de la carrera fiscal, los cuatro de sala de lo penal y el fiscal de sala de lo contencioso-administrativo, para valorar.
Y ha dictado un decreto que estamos cumpliendo, con el que yo, además, personalmente, estoy de acuerdo.
Pero eso no quita…, porque yo no tengo objeción de conciencia.
Por lo tanto, yo, aunque no estuviera de acuerdo, lo tendría que cumplir, porque hay que ser coherente.
Hay que ser coherente.
Y para eso está el principio de unidad de actuación.

Criminólogo.
Yo siempre se lo digo, si es que yo no estoy en absoluto en desacuerdo.
Cuanta más formación y más puntos de vista…, que el criminólogo yo siempre he opinado que tiene un punto de vista con una formación específica y concreta, que no la tienen otros profesionales.
Pues, sinceramente, eso sigue ocurriendo.
Yo voy cada año a la graduación de las promociones de derecho y siempre hay una promoción de muchísima gente que ha estudiado criminología.
O sea, que es algo que no es que no haya, es que van a más.
Pues, sinceramente, no lo entiendo, pero no es algo que dependa de mí.

A ver, usted me dice…, y usted también me ha dicho (la senyora compareixent s'adreça a diversos integrants de la reunió): «Póngales un ejemplo de lo que es la perspectiva de género».
Primero, yo no vengo a dar clases.
Segundo, no vengo a explicar las normas.
Y, tercero, tengo que decir que si a mí me dice que la violencia de género…, la opinión que ustedes tienen de la ley, que yo respeto como cualquier opinión, y me dice que la solución es la violencia intrafamiliar.
Y usted, con su criterio totalmente respetable, no distingue entre violencia intrafamiliar y violencia de género, yo no le voy a explicar nada de perspectiva de género.
Aparte de que ni es mi obligación ni es mi competencia, y habrá gente que lo hará mucho mejor.
Pero yo sí que considero que la perspectiva de género…, y es mi opinión, igual de respetable que la suya.

El tema de la reagrupación…, es que ya va un poco mezclando, pero bueno.
El tema de la reagrupación.
Vamos a ver.
Cuando digo…, primero, especialización.
Cuando yo digo especialización, es de los juzgados de lo penal.
Porque ahora es verdad que los juzgados de lo penal no están especializados e igual te ven un tema de patrimonio que un tema de violencia.
Vale.
Es verdad que luego, cuando llegamos a la sala, hay una sección que por lo menos los lleva todos, con lo cual, va creando un criterio.
Pero, aparte de que eso estaba inicialmente en la reforma prevista, hay que crear los juzgados penales especializados en violencia de género.
Y eso lo llevamos pidiendo, pidiendo y pidiendo, y no hay manera.

El tema de los juzgados, ahora ya, de violencia de género.
Toda la vida hemos pedido que se crearan esos juzgados, que fueran exclusivos, porque es una garantía para las víctimas que reciban el mismo trato en una localidad que en otra, que el juzgado sea exclusivo.
Los que sean letrados o no, pero que no hayan hecho la práctica forense de irse a un juzgado mixto…, en un juzgado mixto, el juez o la jueza que esté seguro que atiende a todo de maravilla, pero lleva civil, lleva penal, tiene las guardias, tiene no sé qué… Y una parte de esa…, le quitan un poquito en el reparto de los robos y de tal y le meten la violencia.
Pero esa persona ni ha elegido llevar violencia, ni está especializada en violencia, ni es un juzgado al que para ir a ese juzgado no basta quererte venir a Valencia; hay que acreditar una formación especializada.
Con lo cual, los juzgados especializados exclusivos, únicos de violencia, es lo que hemos pedido siempre y es la mayor garantía para la víctima.

Otra cuestión, la comarcalización, ¿por qué?
No me digan que han quitado de partidos judiciales, sí, pero han quitado de mixtos.
Y yo, como víctima, prefiero mil veces irme a Alzira, al juzgado de violencia, que a que me vea una jueza o un juez en uno mixto.
Además, quiero tener a mi disposición todos los medios.
¿Y dónde están todos los medios?
No en cada partido.
No en cada partido, es imposible, porque ojalá algún día tuviéramos en cada partido un juzgado especializado de violencia.
Perfecto, pero como hoy por hoy no es posible, yo quiero un juzgado donde el juez o la jueza esté especializado, que me trate igual que a las demás víctimas de todos los sitios y donde tenga a mi disposición, que la única posibilidad es concentrándolos, todos los servicios que a mí me puedan ayudar como víctima.
Y eso lo único que lo garantiza es este sistema, y ya está.
Que, por ejemplo, Játiva ha protestado, y lo entiendo, y además según he leído, porque eso ya se ha leído en prensa, la propia consellera…, porque esto no es una decisión exclusiva de aquí, eso va a Madrid y el decreto está allí y se oye a las partes.
Ha dicho ya que Játiva es verdad que, por una serie de circunstancias, tiene una situación especial y que va a intentar que no.

Pero yo, insisto, yo considero que eso es lo que estábamos buscando, considero que es lo mejor para las víctimas, que garantiza el trato igualitario, que me garantiza una jueza o un juez que se lo cree, que ha ido ahí porque le gusta y porque está especializado, y me garantiza que tenga a mi disposición los medios.
Eso es lo que yo opino al respecto.

Vale.
Lo de la violencia de los jóvenes en los centros de Valencia.
Pues la verdad es que eso es competencia, en su caso, depende de la edad o de la sección de menores de la fiscalía en funciones de guardia o del juzgado de instrucción.
Y se les aplicará, exactamente, sea la ley del menor o sea el Código penal, lo que corresponda.
Lo que sí que entiendo yo que crea una grave alarma social, eso es evidente.
Con lo cual, yo creo…, porque, además, ya se ha implementado mayor presencia policial, porque incluso ya saben más o menos dónde va a ir cada vez, y presencia policial disuasoria.
Pero yo creo que eso hay que tomarlo…, nosotros, la respuesta penal, es la misma, está clara.
A mí lo que me preocupa más es el fenómeno sociológico.
Es decir, porque ahora eso es novedad, quiero decir, que una cosa es que tú salgas de una discoteca, discutas y te pegues.
, y otra cosa es que directamente quedes para pegarte en el centro de València, que además sabes que hay policía, y entonces ahí también entra el riesgo.
Bueno, eso es un tema, un fenómeno sociológico que tendremos que estudiar, pero eso no es competencia; lo que es competencia de la fiscalía es que se va a actuar.

Lo de prevención de riesgos laborales, ahora tenemos ya.
Tenemos un fiscal de sala de riesgos laborales, tenemos todo un estatuto de los riesgos laborales y luego tenemos un fiscal de siniestralidad laboral que interviene.
Pero eso, lo de las salidas, yo no sé si es de Valencia o de dónde es… ¿De?
(Veus) De Alicante.
Bueno, pues… Pues eso lo desconozco.
Pero, en todo caso, lo que es, que si es así -que no lo sé, ni me consta-, que no hay las salidas de emergencia, es ponerlo en conocimiento.
Primero, porque el propio edificio tiene una comisión de riesgos laborales, que es la que lo tiene que hacer, y, si no, directamente pues a la conselleria, a quien sea competente.
Creo que a usted más o menos, de lo que me había planteado, ya.

Doña Estefania.
A ver, personal…, ¿dónde falta personal?
A ver, yo tengo que decirle que nosotros, si usted me da a pedir, yo pediría la luna, el sol y la carta a los Reyes Magos.
Pero la cosa está bien porque, cuando tú pides lo que realmente necesitas, te lo suelen dar.
Entonces, una aprende, que no hay que jugar «a que viene el lobo».

A ver, nosotros en este momento, que siempre es mejorable, pero yo no puedo hablar de ninguna fiscalía que tenga una situación donde la falta de funcionarios sea de tal punto que le va a llevar a no poder comenzar.
Estamos pendientes…, en Valencia, por ejemplo, en la sección civil, que es una de las que más trabajo ha aumentado, va a venir un refuerzo; en la sección de menores de Valencia también va a venir otro.
Y, por regla general, justificado, no tenemos problema.
Y los refuerzos, ¿cuándo son?
Son estructurales, eso es evidente.
Quiero decir, los nombran por seis meses y, hasta que no haya un aumento de plantilla, de funcionarios…, una vez se acredita la necesidad, salvo que sea por una cosa muy puntual, se quedan.
Con lo cual, estamos sobre plantilla, en este momento, en prácticamente todas las fiscalías.

Entonces, a ver, que a mí me gustaría que las fiscalías de área…, aunque el otro día, también hay que decirlo, estuve de inspección en una y me dijo que no, pero yo siempre he previsto que en las fiscalías de área haya un gestor o una gestora.
Es decir, hay tramitadores, hay auxilios judiciales…, pero bueno, si nos creemos lo de oficina fiscal y todo eso, pues tendría que haber un gestor.
Pero, de verdad, que yo cuando voy a inspección, lo primero que hago es tomar nota de todo eso para pedirlo, me dijo: «A mí no me hace falta.
La funcionaria que hay es magnífica, está todo repartido, nos llevamos bien, no hay problema… » Digo, bueno…, pero vamos, por pedir, por eso nada más.

Sedes.
A ver, de las sedes yo les puedo…, lo tengo aquí, que no he querido…, porque, bueno, pues yo les puedo… Para mí, lo peor, en este momento, está en Orihuela, eso es clarísimo.

En Alcoi, los despachos son adecuados, se cambiaron en 2017.
Pero, bueno, no tienen sala de juntas ni biblioteca, y los archivos son insuficientes.
Yo también les tengo que decir que esto es verdad, pero que yo también…, y algunos jefes lo hacen, pero en algunas fiscalías pequeñas no, que, de vez en cuando, revisar todos los expedientes y hacer ahí un expediente de expurgo también ayuda mucho, (rialles) ayuda mucho, ¿eh?
O sea, que yo también se lo recuerdo a los compañeros, que eso de vez en cuando…

Benidorm-Dénia, pues no se han producido cambios, ya está.
Dénia se ha hecho una reforma, estas se han mejorado, se han reubicado… Aunque, bueno, todavía hay algún despacho compartido, que es como si fuéramos la pareja de la Guardia Civil, porque yo no conozco a ningún juez que esté compartido en el despacho, pero bueno.
Y a mucha honra lo digo, que yo no tengo ningún problema, pero…, poco a poco.
Pero bueno, por lo menos, ya no hay cuatro, es que antes éramos ya como si fuéramos dos parejas de hecho, ya directamente cuatro.

Villajoyosa; bueno, bueno, Villajoyosa es la joya, como su nombre indica, en este momento.
Estuvimos…, es un edificio maravilloso, parece hecho por Ikea… Quiero decir, está fenomenal, y con todos los servicios y tal.

Orihuela es lo peor.
Orihuela…, a ver, todo eso es que yo lo he vivido, es que he estado ahí y tal.
A ver, cortinas se han puesto.
De hecho, había una cosa, que ya por aquí no la he puesto, que era un mal olor, horroroso, que he conseguido…, porque había una de las tuberías, lo han quitado.
El calor sigue siendo asfixiante, los funcionarios…, todo esto ahora, pero imagínense en la época de la pandemia.

Ya se ha comprometido la conselleria, y hemos visto planos, para modificar lo que es la propia fiscalía.
¿Por qué?
Porque luego va otra posterior, lo que pasa es que yo le dije que hay cosas que dices: bueno, pues aquí no hay sala de juntas, no hay no sé qué, pero va a haber un edificio en un año, te aguantas; pero esto no es soportable.
Porque está pendiente, y eso ya cuando yo fui de inspección me lo explicaron…, al lado hay un solar, entonces, ese solar lo tiene que comprar el ayuntamiento y cederlo.
Cuando se haga eso, se ampliará, pero claro, le dije: «Nosotros no podemos esperar».
Entonces, le vamos a quitar -pero no lo digan muy alto-, le vamos a quitar al lado, que hay un…, ahora no me acuerdo lo que era, si era…, una de procuradores o de tal -yo no he dicho nada-, bueno, unos metros, porque aquello es amplísimo.
Vamos, otra oficina que había ahí con dos funcionarios lo quitamos, y todo eso, sin mucha…, pero ampliamos.
Y eso hemos visto los planos y está pendiente, pero hoy por hoy… Bueno, ahora les viene bien por el calorcito, aunque les han puesto cortinas, ¿eh?
, tengo que decir.

Vale, en Vinaroz estuvimos la semana pasada no, la anterior; estuvimos en Vinaroz.
A mí cuando me dijeron lo del contenedor casi me da un pasmo, luego lo ves y está bastante apañadito, pero es verdad que la fiscalía, la sección territorial de Vinaroz de la fiscalía de Castellón, está en un contenedor.
Tal cual.
O sea, tú llegas, ves el edificio de la Ciudad de la Justicia, un pasillet y el contenedor, chac, chac, chac, pero cuadrado, o sea, como los del puerto, tal cual.
Entras y está muy apañado.
Porque tú entras y tienes una sala de vistas por si tienes que hacer tal, o un despacho pequeño por recibir a alguien que no tenga…, porque no hay ascensor, hay escaleras, y las escaleras… Oye, un despacho para dos fiscales, tres…, dos despachos individuales y un despacho compartido, con cuatro fiscales, una zona pequeñita de secretaría, pero como están delgaditas todas, pueden pasar a pesar de los carros, y nos movemos.
No tienen aseo, hay que ir al frente, a los del edificio de los juzgados de la planta baja.
A ver, ya la planta alta ya está tirada, y ahí va la fiscalía nueva.
Entonces, bueno, pues dentro de todo está digno, y en nada estará arriba.

Y, a ver, ¿qué más sedes?
Alzira.
Bueno, Alzira va ahora un edificio nuevo, y eso está claro.
Lo de la salida de incendios no lo hemos conseguido.
Puse una pica en Flandes y conseguí que el cristal rajado lo quitaran.
Que daba la calle, que faltaba poner una diana y la fiscal sentada.
Vale.
Eso se ha quitado, y aparte de los informes…, y, además, ya no es que lo digamos nosotros, lo dice el Invassat.
Bueno, pues eso sigue así, pues un poco a la espera del nuevo edificio, ¿vale?
Eso sería un poco lo de las sedes.

El perfil de los denunciantes, pues hay de todo tipo.
Yo no tengo en este momento un perfil, ni me consta que nadie lo haya hecho, de los denunciantes de delitos de odio.
Pero sí que me… -ah, perdón, era usted.
Perdona-.
Pero sí que me consta que el perfil no es el del inmigrante extranjero, irregular; hay de todo, y hay mucho nacional víctima y mucho… Otra cosa es…, pero bueno, ya le digo que…

Y lo del WhatsApp es verdad, la sección de delitos de odio tiene un WhatsApp con la policía y…, «oye, que ha llegado aquí, que viene aquí», y se pasan muchísima información.
Pero es verdad que, le insisto, que ahora cuando llegan…, es como cuando las mujeres antes no iban a denunciar la violencia de género porque estaban ilegales.
Eso ha cambiado absolutamente y aquí está empezando a cambiar, y cada vez va a más.

Valoración de los menores de catorce años, agresiones, que eso también me lo han planteado varios; vamos a ver.
A mí me parece importante.
Yo, como saben, he estado casi más de veinte años llevando menores, o sea, que es mi tema y, además, es mi vocación, será de por vida, porque cuando te engancha ese tema ya no lo dejas.
A mí me preocupa, me preocupa mucho, que hayan aumentado en general las agresiones y los abusos sexuales.
Me preocupa mucho más que hayan aumentado en gente tan joven, eso es evidente.
Yo creo que…, y además, es que, claro, es como que va subiendo.
Quiero decir, si ahora los mayores tenemos hasta aquí, tal, dieciocho; pero es que el que hoy tiene catorce, mañana tendrá dieciséis, pasado tendrá dieciocho y, si no cortamos ese flujo, no vamos a acabar nunca.

Evidentemente, todos lo tenemos claro, es la formación, es la formación, es la educación, pero ya tenemos educación en los colegios.
Quiero decir, yo creo que es un tema de…, yo no sé cómo decirlo, sería como una especie de plan de choque nacional, pero es que además…, y estoy repentizando, pero, a ver, me preocupa en las familias.
Quiero decir, el tema del acceso a las pantallas, el acceso a las redes sociales, al teléfono móvil… Es que hay muchos jóvenes que consumen prostitución con catorce y quince años por las tablets.
Claro, eso te crea una cosificación de la mujer y una información de lo que es una relación, y una deformación de cómo tratar a las mujeres, que ya empezamos mal.
Si no hay alguien que controla, que eso de entrada tiene que ser en la familia, alguien que lo controla, y frente a eso va reeducando, va redirigiendo, mal estamos.

Yo creo que el tema de los medios de comunicación ha mejorado muchísimo, y yo, sinceramente, en este momento, salvo tal…, me preocupan muchísimo las redes sociales.
O sea, no se puede sacar una menor violada y sacarla en una red social, que se le vean las caras, sacar los apellidos, o como la chica, la víctima de la manada, que se sepa quién es.
Eso, aparte de que es un delito, eso sí que es una revictimización.

El otro problema es la educación y otro problema es cuándo intervenimos, y ahí es cuando empieza el tema de la edad.
A ver, yo siempre he distinguido…, yo he sido una gran defensora de la ley penal del menor y de la Ley 4/1992, que con cinco artículos, que eso habría que copiarlo, funcionábamos muchísimo mejor que con muchos más, pero bueno.
Efectivamente, ¿por qué?
Porque es una ley distinta de la aplicación estricta, pura y dura, del Código penal.
Porque es una ley que, por su espíritu y por el propio texto de la ley, está obligada a ser sancionadora, pero siempre reeducativa.
No puede haber una medida que sea estrictamente de castigo, ha de ser siempre con un contenido educativo.

Yo ahora me planteo un niño de trece años que viola a una niña de doce.
Esa niña, por supuesto, es una víctima, hay que protegerla y ayudarla, pero ese niño necesita una intervención inmediata, pero inmediata.
¿Qué ocurre con la ley del menor?
Pues que, como tiene menos de catorce años, el fiscal lo archiva, como le dice la ley, no puede actuar y lo envía a protección de menores, a la conselleria, para que adopte medidas de protección.
Muy bien.
Claro, ahí depende…, y si entramos en medidas de protección, depende muchísimo el ámbito familiar, el ámbito educativo, las herramientas que tienen los progenitores, si está adecuadamente escolarizado o no, si los padres están tutelados, si está con abuelos con acogimiento porque los padres tienen problemas… Hay todo un espectro.
Entonces, hay formas de protección en menores con familias más o menos normalizadas, que además son las primeras que, cuando se enteran, se preocupan y quieren intervenir y tal, y hay otras que igual no son tan voluntarias, porque no encuentras dónde hacerlo.

Y eso es lo único que yo he planteado, que en algunos casos…, lo que pasa que en aquel momento estábamos hablando al hilo de las agresiones, pero yo hablo de un homicidio, que son mínimos, un asesinato; de hechos muy graves, donde ese menor necesita…, pero es que lo hacemos por su propio bien, y no en un sentido de querer quedar bien.
Es que ese menor, que entiende que eso se puede hacer, ese menor necesita una intervención psicológica, terapéutica y lo que haga falta.
¿Eso te lo garantiza siempre en protección según qué circunstancias?
Pues no.
A lo mejor, algunas veces sí, si se declara en desamparo por la situación sociofamiliar y se le tutela por la tal, se va a una familia acogedora, pues esa puede ser una solución.
O a lo mejor también puede ser un internamiento con una convivencia en un grupo familiar que tenga una especial formación, no lo sé.

Yo lo único que…, y además ya sé que no todo el mundo está de acuerdo, porque es mucho más bonito decir: aquí solo protección.
Es más cómodo, más bonito… También tienes razón, si yo respeto todos los puntos de vista.
Pero yo lo único que lo dije, y fue mi preocupación, porque considero que por debajo de catorce años, según qué casos, es muy difícil intervenir con el menor, y eso es fundamental.
Esa es un poco la explicación.

Vale.
Valoración de la ley de garantía integral, etcétera.
Yo voy a lo mismo, yo no voy a entrar en valoraciones; yo cumplo la ley, que es mi obligación, y cumplo con las directrices que tenemos en este momento de la Fiscalía General del Estado, que además comparto plenamente.
Con lo cual, es lo que hay.

Respecto de…, tampoco voy a…, como le he explicado a su compañero, yo no voy a discutir una opinión respecto de qué es violencia, si la ley de violencia es buena, mala o peor, porque yo no he venido aquí para eso.

A ver, me parece que me he saltado algo… Vale.
Bueno, la incidencia personal.
A ver, lo que más falta hace, yo creo, y llevamos tiempo pidiéndolo, es el aumento del número de fiscales.
Eso está claro.
Los únicos juzgados cuya creación implica el aumento de un fiscal son los de violencia de género.
Entonces, sí que hace falta, porque a veces nos encontramos…, claro, pedimos fiscales de refuerzo, entonces, vienen fiscales sustitutos, pero no es lo mismo.
Y porque, además, en determinadas materias, nosotros estamos más especializados los titulares.
De golpe, te refuerzan tres juzgados de lo mercantil, de golpe refuerzan y ponen tres jueces, o en la misma oficina tres tal, y el trabajo aumenta, todo eso.
Pero, en general, sí que hace falta el aumento de fiscales.

Pero tengo que decirle que anoche lo estuve repasando, y estamos en el 51,49 de… ¿Cómo era?
5,5 fiscales por 100.
000 habitantes, contando la Comunidad Valenciana con cinco millones cuarenta y dos mil cuatrocientos no sé cuántos.
Y ya, pues ya que estaba, me repasé las demás, por aquello de comparar, y estamos bastante bien, ¿eh?
Pero, aun así, hacen falta.

Funcionarios, ya lo he contestado.
Quiero decir, yo los gestores, para quien lo necesite.
En general, siempre vienen bien más, pero…, y también ya sería ideal, porque si nos atienden, porque ven cuando pedimos refuerzos que son necesarios, pues lo que sería lógico es que, a la vez siguiente, eso se convirtiera en una plaza, en una plaza definitiva.

Es verdad que no tenemos impresoras de color, y es verdad que usamos el fax, pero usted no se lo cree…, y máquina de escribir porque ya no quedan, que, si no, también, no se lo piense.
Pero es verdad que no tenemos…, y hay veces que, para determinados…, además, te vienen de la Guardia Civil y de la Agencia Tributaria, que te da una envidia… Porque vienen preciosos, en colores, las gráficas, y tú allí no tienes nada.
Pero sí que tenemos multifunciones, o sea que yo…, a ver, lo de impresora en color, ya me dices, bueno, pues si me lo regalas, estupendo, pero para trabajar, tengo.
Y cuando pido una base de datos gorda para que la Agencia Tributaria me lo pueda descargar, la tengo.
O sea, que no…

La sección de menores de Castellón, bueno, pues sí, es verdad que se ha planteado, y, bueno, ahí está hasta la jefa discutiéndolo y pegándose.

Alzira… A ver, una comisión de trabajo.
A ver, nosotros tenemos la comisión mixta, Fiscalía General del Estado, conselleria de justicia, a la que vamos todos los jefes provinciales y tal.
En muchas han venido los responsables de las TIC, de las nuevas tecnologías, y hablamos con ellos.
Yo a Chema Alcamí le puedo llamar constantemente, que hay un problema aquí, o cualquiera.
O sea, que la relación…, mira si nos escribimos y nos hablamos que es constante.
Aparte, hemos aprendido mucho ya con videoconferencias y con cosas.
Y, por supuesto, pero es que muchas veces los problemas son de compatibilidad.
O sea, quiero decirte, que tú hablas con Chema o hablas con el grupo, hablas con Pilar, que es la otra compañera, con tal, y ellos: «¿Cómo lo quieres?
» Y te lo hacen, te lo ponen, eso no es problema.
El problema muchas veces es luego.
Quiero decir, que en ese sentido no tenemos mayor problema.

Me ha parecido importante el comentario de las unidades de valoración, es verdad.
Y yo lo pongo porque tengo que ser objetiva.
A mí me hubiera gustado decir que los fiscales pedimos muchísimo y los jueces no, pero no es verdad.

Razones.
Primero, hay jueces que te dicen: «Yo es que con mirarle a la cara ya lo tengo claro».
Entonces, claro, te has de morder la lengua, lo primero.
Pero los hay y no quieren.
Y aunque tú lo pidas, no quieren.
Pero es verdad que nosotros…, hay una razón, y es el transcurso del tiempo.
Entonces, para mí, sería aumentar esa unidad para que los informes se pudieran hacer en menos tiempo.
Porque, además, si lo pides…, y también el juez te dice: oye, pero es que tal…, las partes, bueno, pues, no quieren porque a lo mejor si la cosa está más o menos clara.
Entonces, para mí, que además eso lo he hablado con las compañeras, el tema es el tiempo.
Y luego que hay jueces que no les hace gracia, porque les quita tiempo y porque lo que quieren es ya, ya, ya.

Que eso va unido a las conformidades.
A ver, las conformidades.
Nosotros lo que sí que seguimos es fundamentalmente lo que quiere la víctima.
Si te lo crees, lo has de seguir, y eso es fundamental.
Entonces, que hay veces que tú irías a por más, tardaría más y no sé qué… Intentarlo por lo menos, pero sabes que tienes esto, que esto lo puedes acreditar ya, eso está seguro; y la víctima quiere la garantía y la tranquilidad ya, eso también hay que reconocerlo.
Pero, por ejemplo, una garantía de menos conformidades a lo mejor rápida sería un juzgado realmente especializado.
¿En un mixto?
Vamos… Empanadillas, ¿vale?
Pues es otro motivo, ¿vale?

Entonces, el motivo principal es que bastante esfuerzo hace que vengan, que denuncien, que declaren, que tal, que alargarlo muchas veces…, y que a lo mejor tú dices: yo podría intentar, pero realmente en este momento tengo que parar, buscar pruebas, voy a tardar… Esto sí que está, y esto en este momento puedo acusar porque lo tengo probado.
Pues, p'alante.
P'alante ya el alejamiento, p'alante ya no sé qué, p'alante y otras cosas.
Ese es realmente para mí el motivo.

A ver.
Vale, lo de la presencia argelina en los centros.
Bueno, pues la presencia argelina…, eso es que se ha detectado.
Entonces, lo que pasa es que normalmente eso ocurre porque…, eso viene de fuera.
Es decir, a ver cómo decirlo, es que es como una reagrupación familiar, pero sin serlo.
Es decir, entran y se van informando que «sí, he entrado, he podido pasar y estoy en un centro de protección».
Y entonces, de una manera tal, van viniendo.
Pero vamos, el hecho de que…, una vez pueden ser argelinos, otras pueden ser senegaleses, otras pueden ser nigerianos y no tienen ninguna diferencia, más que se les trata exactamente igual que a cualquier nacional que esté en las mismas condiciones.
Que ellos lo tienen más difícil por el tema de la edad, de la acreditación de la edad, es cierto; que muchos países no nos lo ponen nada fácil con la documentación, es cierto; que muchos países sabemos que nos engañan directamente porque los papeles que traen no tienen ningún valor, es cierto.
Pero bueno, eso no es que aquí les tratemos de manera distinta, es que la situación parte de manera distinta.

¿Tutelas de la Generalitat?
Pues, mujer, pues sí, es verdad que muchas veces tienes que reclamar, y pasan y no te informan y no te informan, y dices: «Pero bueno…» Y, por cierto, se me ha olvidado decir, cuando alguien me ha preguntado, de civil, que lo que nosotros sí que hemos pedido y hasta ahora no hemos conseguido, es un censor jurado de cuentas.
Entonces, trabajador social, sí, lo tenemos o la tenemos, disputamos, pero un censor…, porque os lo prometo que hay cuentas que revisar esas cuentas es de ser, vamos, de un despacho de economistas.
Entonces, un censor jurado de cuentas, porque hay gente que tiene un patrimonio importante y, bueno, y son…, vale, pues eso también.

Voy acabando ya… Vale, a esto ya he contestado.
Bueno, de la eliminación de los juzgados, yo creo que también, Nathalie, he contestado también en el sentido de que tal.

Yo, con todo respeto, igual que con ellos, le digo, yo no voy a hablar de las iniciativas, ni las declaraciones, ni de unos, ni de otros, ni voy a hacer ninguna valoración.
Yo le voy a hablar, como ya he explicado, lo que nosotros aplicamos, porque es así como viene de la Fiscalía General y porque además lo compartimos en las revisiones.

El recorte de los juzgados especializados ya lo he comentado también.

Tampoco…, lo que he dicho, ni cuestiones políticas, ni reformas legislativas en proyecto.

De la edad penal, ya lo he comentado también.

Agradecerle, porque además me consta que ya lo han intentado, lo de la línea presupuestaria, porque eso…, pero es que además no lo conseguimos ni en Madrid.
Quiero decir, no hay forma de que del presupuesto general en Madrid sepamos, dentro de justicia, lo que hay para la Fiscalía General del Estado y todas las fiscalías.
No hay manera.
Con lo cual, ahí siempre tenemos las de perder.
Tenemos las de perder siempre.
Y lo mismo que pasa allí, pasa aquí.
Evidentemente que quisiéramos saber con qué presupuesto contamos.
Es que no sabe usted lo que suponen los millones de que dispone el Consejo General del Poder Judicial.
Y eso afecta a mogollón de cosas, entre ellas, a las asociaciones de profesionales que están subvencionadas.
Nosotros, nada, nada de nada de nada.
Nuestra aportación, los que están asociados…, y muchas más cosas.

Y, luego, tienen competencia absoluta en la escuela judicial; nosotros no la tenemos en el centro de estudio jurídico.
Es que eso son…, parece que no, pero son cosas importantísimas.

Vale, estoy aquí… Y a la señora Peris… A ver, el tema de los ingresos no voluntarios, eso hace años.
A ver, es verdad que nosotros tenemos, además, hasta un sistema, que empezamos en su momento, para que siempre haya un fiscal que cuando te llega un ingreso no voluntario y te lo comunican por fax -señora, por fax nos lo comunican, que lo sepa-, nos lo comunican por fax, el fiscal pueda responder inmediatamente.
Hay un turno de incidencias que cada uno lo ha organizado en función.
A veces, el juez no responde.
Yo creo que cada vez son menos, pero eso ha ocurrido y ocurre.

Claro, ahí el problema está en…, para mí, realmente, nosotros ya hemos informado y, claro, damos por sentado que cada uno va a cumplir con sus plazos.
Para mí el problema ahí está en el personal sanitario, o sea, en el hospital.
Claro, porque es un ingreso no voluntario, pero por encima del ingreso no voluntario está la atención médica inmediata que se tiene que tomar.
El problema es, cuando esa atención médica ya se ha hecho, esa persona está para salir, debe salir inmediatamente y no lo ha autorizado todavía el juez.

Con lo cual, yo eso creo que prácticamente no se ha producido nunca.
También lo digo porque hay que rebajar… Nosotros sí que le aseguro que informamos, porque hay un…, además, lo hicimos adrede, cuando se creó, cuando tal se hizo, lo hicimos.
Los jueces a veces tardan, pero es así.
Lo que pasa es que hay un plazo durante el cual…, o sea, el ingreso evidentemente se hace no voluntario, pero se hace.
Y, luego, es cuando tiene el plazo el juez para ratificar o no el internamiento no voluntario.
Otra cosa es que el fiscal se dirija…, porque si estás en Valencia y tienes al juez al lado le dice: «Oye, que no has dicho nada aún».
Si al fiscal le avisan, que no es la primera vez.

Yo creo que ya con esto he contestado a todo, espero.

El senyor president:

Sí.

Bueno, pues muchísimas gracias por su asistencia, así como al resto de personas que le acompañaban.
Creo que ha sido una explicación amplia y creo que ha contestado todas las cuestiones que le han planteado los señores y señoras diputadas y diputados.

Y, bueno, hasta el año que viene, si no pasa nada.

La senyora fiscal superior de la Comunitat Valenciana:

Sí, si Dios quiere.

El senyor president:

Gracias.

La senyora fiscal superior de la Comunitat Valenciana:

Gracias.

(S'alça la reunió a les 13 hores i 10 minuts)