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Comissió de Medi Ambient, Aigua i Ordenació del Territori realitzada el 5 d'octubre de 2017.
Comença la reunió a les 16 hores i 37 minuts.
Presideix el senyor diputat José Císcar Bolufer.
Reunió número 21.

El senyor president:

Anem a començar la comissió.

En primer lloc, la secretària va a passar llista d'assistents.

(La secretària passa llista per tal de comprovar si hi ha quòrum)

El senyor vicepresident:

Molt bé, moltes gràcies.

El primer punt és lectura i aprovació, si procedix, de l'acta de la sessió anterior.
Llevat que algú tinga alguna qüestió que plantejar la donem aprovada per assentiment.
(Pausa)

Compareixença de la consellera d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, senyora Elena Cebrián Calvo, per a informar sobre les mesures dutes a terme i els recursos destinats pel Consell per a la prevenció d'incendis en la Comunitat Valenciana, com també la situació actual de la forest valenciana després els últims incendis ocorreguts en la comunitat, sol·licitada pel Grup Parlamentari Ciudadanos (RE número 68.
229), a la qual s'acumula la compareixença de la consellera d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural per a informar sobre la gestió forestal en la Comunitat Valenciana i prevenció d'incendis, sol·licitada a petició pròpia (RE número 71.
404)

El senyor vicepresident:

El segon punt de l'ordre del dia és la compareixença de la consellera d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, a qui donem la benvinguda, per a informar sobre les mesures dutes a terme i els recursos destinats pel Consell per la prevenció d'incendis en la Comunitat Valenciana com també la situació actual de la forest valenciana després dels últims incendis ocorreguts en la comunitat, sol·licitada pel Grup Parlamentari Ciudadanos.

Consellera, sin tiempo.
.
.

La senyora consellera d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural:

Buenas tardes.

Y muchas gracias, presidente.

Muchas gracias a todos ustedes.

Estamos en esta comisión de medio ambiente…, como recordarán el año pasado, en la comparecencia que hice también por estas fechas más o menos para explicar lo mismo, la situación de los incendios ocurridos y las líneas de trabajo en la política de prevención de incendios forestales y de postincendio.

Y en aquella comisión del año pasado, como dije, me comprometí a venir todos los años, aproximadamente por estas fechas, para hacer, digamos, esta rendición de cuentas y explicar los avances de las acciones puestas en marcha y, bueno, recogiendo también el avance, la evolución de lo que vamos haciendo.

Por eso, en primer lugar, reiterar ese compromiso, que lo seguiremos cumpliendo, independientemente de todo el resto de peticiones, ya sean preguntas orales o interpelaciones en pleno, como de hecho ha habido durante esta primavera, al menos dos que yo recuerde, en materia de política forestal.

En primer lugar, quería destacar una cuestión que creemos que es importante antes de entrar en materia, y es el esfuerzo que hemos hecho -ya es notable este año, en aras de la transparencia-, todo el esfuerzo que hemos hecho de volcar muchísima más información en la página web de la conselleria.

Esto es no es solo por las obligaciones de transparencia, porque creemos que debe ser así, sino porque también desde un punto de vista técnico y para la sociedad en general es información que es muy útil, es práctica, están todos los informes que elaboramos, que pedimos, tanto estadísticas de incendios como los informes que se hacen técnicos después de los incendios.
En fin, está toda la información disponible.

También hemos ampliado, como novedad, un visor cartográfico y toda la información cartográfica de los incendios, de los planes y todo eso está a disposición de todo el mundo, con lo cual es una herramienta más de divulgación y de información.

Antes de entrar a los datos, la primera idea es que podemos decir que este año tenemos buenos resultados, ha sido un año positivo.
Y esto es el resultado del trabajo de muchas personas, de todos, empezando por todos los servicios técnicos de la conselleria.

En primer lugar -y ¿cómo no?
-, sí que me gustaría reconocer el trabajo de la directora general de Prevención, también del director general de Medio Natural y Política Forestal.
Por supuesto, de todo el personal de prevención, de todos los agentes medioambientales, de todo el personal de extinción, de todo el personal de protección civil, cuerpos y fuerzas de seguridad, toda la colaboración de los ayuntamientos, de las tres diputaciones en toda esta materia y todas aquellas personas âincluidos ustedesâ en la medida en que como sociedad tenemos que aportar todos a este objetivo común, que es reducir los incendios, reducir las superficies afectadas por incendios, recuperar nuestra superficie forestal, regenerarla y tener una visión a futuro de un bosque mediterráneo propio, autóctono, bien cuidado, que, al fin y al cabo, es una de las principales o mayores políticas territoriales que podemos hacer en nuestro país, en nuestra comunidad autónoma.

Una vez dicho esto, paso, en primer lugar, a analizar los datos y la información de los incendios de este año.
Como les decía, en cualquier caso están colgados en la web y, como ya hicimos el año pasado, toda la información del boletín Espurna está disponible en la web, pero en la medida en que también añado datos e información adicional, lo vamos a sintetizar.

Cabe señalar que este año en España - y también mencionaré un poco Portugal- ha sido un año muy malo.
Y por ello mismo, por el hecho de que ha sido un año muy malo no podemos en ningún caso, aunque tengamos este año unos resultados positivos, bajar la guardia, tenemos que continuar con la misma prudencia, con las mismas actuaciones o más.
Es decir, cualquier dato positivo lo único que tiene que hacer es alentarnos para continuar en estas líneas de trabajo y alentarnos para continuar en la concienciación y en el trabajo en el territorio.

Pero por eso no quería dejar de señalar lo negativo, que creo que es para todos, como ciudadanos, ciudadanas, ver los datos este año del ministerio de agricultura, donde ya se evalúan en más de 100.
000 hectáreas quemadas en España, por no decir la gravedad de los incendios en Portugal.
Solamente en un incendio, el conocido de PedrógÃ£o Grande fueron 40.
000 hectáreas, pero eso es lo de menos, cuando recordamos… Y yo creo que es preciso recordar y mandar de nuevo un saludo a los colegas portugueses por las 64 personas fallecidas y más de 200 heridos en aquel incendio.

Es decir, esto no debe dejarnos…, el tener buenos resultados un año no nos debe dejar de apreciar y ser sensibles a la importancia del tema que estamos tratando.

En la misma medida, en la Unión Europea el Sistema Europeo de Información sobre Incendios Forestales está advirtiendo que en los estados miembros el número de incendios se está multiplicando.
De hecho, en los últimos ocho años se ha multiplicado por tres en toda la Unión Europea.

Se aprecia mucha más incidencia, por supuesto, en los países mediterráneos, pero incluso avanzando en zonas donde habitualmente no había tantos incendios.
Y este mismo sistema europeo apunta, por supuesto, a las causas que aumentan el riesgo de incendio, que son el cambio climático y las sequías más prolongadas o los veranos más prolongados.

Una vez en este contexto, ya sí que paso concretamente a los datos de los incendios, hasta la fecha, acumulados en 2017 en la Comunidad Valenciana.
La primera cifra es que tenemos… el número de incendios son 262 acumulados del 1 de enero hasta 30 de agosto, que son las cifras comparables a las que están en el boletín del Espurna y a las que les ofrecí el año pasado.

En este sentido, lo primero que cabe señalar es la tendencia a la reducción progresiva, paulatina del número de incendios.
Es una cifra que está por debajo del promedio a estas fechas, que son alrededor de 300 incendios.
Y la superficie afectada este año son 1.
297 hectáreas, que también está muy por debajo de la media, que se sitúa alrededor de las 7.
700 hectáreas.

Por provincias, señalamos que en Alicante las hectáreas afectadas por incendios este año son 34,5; en Castellón 1.
147, que fueron fundamentalmente el incendio de Gátova, que ahora comentaremos; y en la provincia de Valencia 115 hectáreas.
Suman, en total, 1.
297 hectáreas.

En cuanto a las causas, siempre es preciso recordar que en cifras generales ya sabemos que alrededor del 80% hasta el 90% se podría achacar a causas humanas, ya sea intencionadas, negligencias, descuidos, etcétera.

Es cierto que en el análisis de las causas de este año 2017, este porcentaje ha bajado un poco.
Pero, en cualquier caso, sigue siendo demasiado elevado.
Estamos alrededor de casi el 70% de los incendios, en número, son por causas humanas.

Sin embargo, el cambio fundamental es que la superficie afectada por causas este año, dada la proporcionalmente la superficie tan elevada del incendio de la Calderona, que fue -ahora les comentaré- al parecer por un rayo, por superficie está siendo más la causa rayo, pero lo que nos debe alertar es que en número de incendios sigue siendo una gran mayoría los incendios causados por la mano del hombre.

El incendio más importante, más grande este año ha sido el incendio forestal llamado de Gátova, porque recuerdan que los incendios se denominan por el municipio en el que se inician, aunque es cierto que la superficie afectada fue mayormente en el municipio de Segorbe.

Este incendio, en el que algún momento nos referimos como el incendio de la Calderona porque afectó en buena medida al Parque Natural de la Calderona, se inició en 28 de junio por la tarde, afectó a un total de superficie forestal de 1.
181 hectáreas, 1.
181,43, a las que se añaden 232,73 hectáreas de superficie no forestal.

En cuanto a la afectación a municipios -está bien-, el municipio de Gátova fueron afectadas 67 hectáreas, el municipio de Altura 187,43 y el municipio de Segorbe 926,98, es decir, el 78% del incendio, este incendio forestal de la Calderona, afectó al municipio de Segorbe.
La superficie del Parque Natural de la Serra Calderona afectada por este incendio ascendió a 547,95 hectáreas.

En cuanto a la titularidad de los montes, cabe señalar que monte público tenemos dos montes públicos: Tristán y la Mina y Montemayor, que son 24,65 hectáreas y 44 hectáreas.
Y destacable que la mayor superficie, el 94% de la superficie afectada es un monte particular, con las dificultades que ya hemos comentado en alguna otra ocasión de las actuaciones a posteriori y las actuaciones de regeneración de la zona que son necesarias.
Es decir, la superficie de monte particular afectada fueron 1.
112 hectáreas.

En cuanto al tipo estructural, aproximadamente el 50% superficie arbolada, 509 hectáreas y superficie desarbolada, 670 hectáreas.
Cabe recordar también que una parte importante de la superficie afectada por el incendio era en zonas que habían padecido incendios hacía bastantes años, entre diez y veinte años.
Muchas de ellas habían tenido una regeneración natural con un exceso de pino joven, hiperdensidad, muy tupido, que son situaciones que no solo aumentan el riesgo de una propagación rápida del fuego, sino que también aumentan el riesgo para los servicios de extinción o para la evacuación de la zona en su caso.

Este incendio… Me van a disculpar porque tenía previsto ponerles en ordenador, pero al final de nos olvidó encargar el ordenador y la pantalla, un informe, que es uno de los informes que están colgados en la página web, donde se ve toda la superficie -lo van a ver muy poco, pero, bueno, les explico cuatro o cinco aspectos destacables de este informe y de este mapa-.
Pero, al final, como decía, se nos ha olvidado.
De todas formas, les invito a que lo puedan consultar en la página web.
Es un informe muy detallado, muy preciso de toda la evolución del incendio, de las circunstancias meteorológicas y de cómo fue evolucionando.

Aunque, finalmente, el incendio ha afectado, como decíamos, a zonas forestales y alguna parte no forestal, fundamentalmente campos de cultivo, de la zona…, no ha afectado tanto a zonas urbanas.
Sí que es cierto -y eso se explica en el informe o lo han explicado los servicios de extinción- que en un primer momento hubo una situación bastante preocupante para el municipio de Gátova y se aplicaron todas las medidas también tanto de aviso a la población como de seguridad, porque el incendio comenzó en la carretera que va desde Gátova.

Posteriormente, el trabajo de los agentes medioambientales, del grupo operativo de incendios con toda la información también de los servicios de prevención y de extinción, ha determinado que la causa más probable es un rayo, lo que se denomina un rayo latente.
Es un fenómeno que ocurre en determinadas circunstancias.
Hubo una tormenta dos o tres días antes, el rayo impacta en un pino y se quema por dentro y las raíces y si las circunstancias de calor, de viento y de insolación son propicias, el árbol vuelve a arder.

Eso sucedió, ese inicio del incendio -no sé si llegan a verlo, sería en este lado del mapa-, fue avanzando, digamos, en la dirección hacia arriba y a su derecha y fue avanzando…, hubo algún momento muy complicado en esta zona a mitad del incendio porque es una zona con bastantes barrancos irregulares en los que había muchas turbulencias de viento, lo cual complicó bastante…

De hecho hubo un momento en el que se tenía prácticamente controlado el incendio y por esas turbulencias de viento volvió a regenerarse y salió una columna de humo convectiva muy peligrosa además.
Y todo eso dificultó bastante la continuidad de las tareas de extinción y tuvo por eso también, por los vientos dominantes, esa dirección, cuando ya entró en el municipio de Segorbe, iba dirigiéndose hacia la población, pero ahí es donde afectó en…, digamos, toda esta zona más naranja, que es donde afectó a bastantes campos de cultivo.

La zona más preocupante a la hora de abordar la extinción fue -lo siento porque se ve poco, pero creo que se puede intuir- fue esta zona de aquí abajo, porque esta zona de aquí abajo es el Parque Natural de la Sierra Calderona y es aquella zona del parque con mayores valores ecológicos o botánicos y con mayor densidad también de vegetación.

Por eso también las tareas de extinción se enfocaron a intentar evitar que el fuego avanzara, digamos, en dirección sur, que es donde estaba el núcleo del Parque Natural de la Calderona.

La afectación, como decíamos, al Parque Natural de la Calderona fueron unas 500 hectáreas en esa zona norte, que es verdad que tiene un gran valor ecológico, sobre todo debido a los suelos típicos de rodeno, pero la afección botánica más preocupante, digamos, o de biodiversidad era en esa zona más sur o central del parque natural.

De todas formas, como les decía, cualquier duda o cualquier aclaración, lo podemos hacer… les podríamos facilitar.
O, si no, está, como decía, este informe…, tanto este, que es el de toda la sucesión del incendio, como el informe que encargamos nosotros tras cada incendio al Centro de Estudios Ambientales del Mediterráneo de toda la distinta afección a la flora, a la fauna y a las condiciones de erosión, todo eso está a su disposición y si quieren ampliar alguna información, la podemos facilitar.

Después de un incendio, en la misma línea de trabajo que iniciamos el año pasado y el anterior, después de un gran incendio organizamos lo que denominamos -ya conocen porque ya les expliqué el año pasado- la mesa de concertación.
Pero incluso antes de esa mesa de concertación convocamos a los alcaldes, los representantes de la zona, en este caso también a la directora del parque natural, al presidente de la junta rectora del parque natural, les convocamos a una reunión para explicarles qué pasa después de un incendio, cuáles son las ayudas disponibles, las líneas de trabajo subsiguientes, etcétera, y a partir de esa reunión ya se hace la mesa de concertación.

Esa primera reunión, a la que asistí yo misma, el director de la Agencia Valenciana de Seguridad y Respuesta a las Emergencias, fue el 20 de julio.

Otra peculiaridad de este incendio es que tardaron muchos días en darlo por definitivamente extinguido porque, aparte de las condiciones del terreno, que eran muy preocupantes, las condiciones climáticas hacían…, por seguridad, por prevención, aconsejaron no declararlo extinguido totalmente hasta bastante tarde.
Con lo cual, también todos los trabajos posteriores y el inicial, que es el acceso de los técnicos del CEAM, del Centro de Estudios Ambientales del Mediterráneo para hacer ese informe, fue un poco posterior a lo que comparativamente fue en incendios anteriores.

Como decía, en esa reunión el 20 de julio lo que explicamos son aquellas medidas prioritarias que se iban a poner en marcha.
En primer lugar, y todo -además, siguiendo lo que dice el Patfor, asegurar los accesos, dado además que había varios campos de cultivo-, lo primero que los alcaldes tenían preocupación era que pudieran acceder, aunque solo fuera a ver cómo estaban sus campos.
Y por eso sí que se llevó a cabo alguna… la retirada de madera quemada en los accesos a alguna pista rural que había por la zona.

El segundo tipo de medidas prioritarias es la restauración de taludes y de bancales para evitar erosiones.
Es cierto, además, en la zona había muchos bancales antiguos, en algún caso ya previamente degradados, pero, bueno, eso siempre ayuda a todas las tareas antierosión.

Y también algo que incluso posteriormente nos destacaron como importante, la protección de la flora y la fauna superviviente en la zona.
Todo ello lo fuimos abordando una vez se pudo entrar a la zona del incendio con las brigadas del parque natural, con las brigadas de la demarcación forestal y con personal propio de la conselleria, es decir, con los medios propios de la conselleria esas primeras medidas prioritarias.

Todo eso, en cualquier caso, se organizó, y se continúa organizando, a través de la mesa de concertación, cuya primera reunión se celebró el 27 de julio, y la próxima está ahora pendiente; entre octubre y noviembre haremos la siguiente.

También se les explicó en esa reunión, e igualmente en la mesa de concertación del 27 de julio, las medidas que se ponen a medio y largo plazo después de un incendio.
En primer lugar, es dar prioridad a una vegetación variada, basada en especies autóctonas.
En el mismo sentido que comentaba antes, ir hacia un bosque que sea más resistente al fuego y más seguro para la extinción, es decir, evitar todas esas zonas que habían tenido un exceso de regeneración natural de pino y, sobre todo, tener una especial atención a las zonas de interfaz, tanto la interfaz urbano-forestal, que esta zona tampoco era el caso como fue tan emblemático y tan trágico el año pasado en el incendio de Jávea y Benitachell.
Por el contrario, sí que una especial atención que merecía la cuestión de la interfaz agrícola-forestal, es decir, todos esos campos que están bastante metidos en la zona forestal.

Al mismo tiempo, ya desde esas fechas de julio hicimos la solicitud de las ayudas postincendio al ministerio de agricultura y medio ambiente que ya creo que están confirmadas, son 300.
000 euros, que se ejecutan, como mandan ese tipo de ayudas, a partir de… con los medios de Tragsa.

Así que esta es la información básica con respecto a los datos de incendios de este año 2017 y, sobre todo, la más concreta con respecto al incendio de Gátova.

Ahora paso a resumirles y explicar, en primer lugar, las líneas fundamentales de la política de prevención y los medios y las actuaciones realizadas ya hasta la fecha y después las ideas fundamentales y las actuaciones, igualmente, realizadas hasta la fecha de la política de gestión forestal sostenible.

En cuanto a la política de prevención, lo primero a destacar es la cuestión presupuestaria, cuánto dedicamos en la conselleria a los presupuestos.
Es preciso recordar, en este sentido, que partíamos en 2015 de un presupuesto -como saben, estaba ya dispuesto- de 15,3 millones de euros para tareas de prevención.
En 2016 lo subimos a 16,2 millones de euros, es decir, un aumento del 5,8%.
Y en 2017 aumentamos a 19,1 millones de euros, es decir, un aumento de casi el 18%.

En total, con todas las dificultades que tenemos presupuestarias, pero sabiendo que esto es una apuesta fundamental y que tenemos que continuar aumentando el presupuesto de la prevención de incendios, entre 2015 y 2017 logramos un aumento acumulado del 23% en la dotación de la política de prevención de incendios y esperamos… continuaremos en este sentido por la importancia que tiene.

Todo eso, además, es importante recordarlo, que supone un freno definitivo a los recortes que se venían sucediendo en años anteriores, sobre todo entre 2012 y 2015, donde había habido un recorte de casi el 30%.
Y si vamos a un periodo más largo, entre 2008 y 2015, la política de prevención de incendios se había reducido en términos presupuestarios a la mitad, al 50%.

Por tanto, la primera prioridad era frenar esa caída, recuperarla e ir aumentando progresivamente en la medida de nuestras limitadas posibilidades financieras en todas las partidas que contiene la política de prevención.

Dentro de las principales líneas de actuación de la política de prevención no voy a volver a explicarles la estrategia, que ya la he contado varias veces, la conté el año pasado, está disponible, pero ya ir centrando a lo que hemos hecho en cada una de estas líneas.

En primer lugar, uno de los puntos fundamentales, una pieza fundamental de la política de prevención es el dispositivo…, mejor dicho, el plan de vigilancia preventiva de incendios forestales.
Este plan -lo dice su nombre- es el plan fundamental de vigilancia, de observación de la primera reacción, del primer momento.
Como siempre, la primera hectárea, la primera hora es lo más crítico en un incendio, el aviso y la gestión coordinada como llevamos, tanto a través del 112 y con todos los servicios de extinción.

Toda esa gestión coordinada es lo que nos permite tener esa garantía de que se puede actuar en el primer momento, y si se actúa en el primer momento, tenemos muchas más posibilidades de frenar un incendio y evitar pase de un conato.

Es decir, nuestro objetivo es, como ya he tenido ocasión de explicarles en muchas ocasiones, primero, reducir el número de incendios y, desde luego, intentar evitar que se pase de la primera hectárea o de la primera hora.

Por eso, toda la campaña de vigilancia… esa campaña de vigilancia coordinada con los agentes medioambientales de la conselleria y con otros cuerpos ya no dependientes directamente de la conselleria, es lo que hace que sea tan importante la cuestión del primer aviso.

Este dispositivo consta ahora mismo de 441 efectivos, distribuidos en 3 puestos de coordinación, 86 unidades móviles, 4 unidades de prevención y apoyo a servicios especiales, 11 unidades motorizadas, 68 observatorios forestales, 27 correturnos, 1 unidad técnica y, además, el equipo de gestión y equipo logístico.

Todo esto en términos presupuestarios en el año actual, 2017, es un coste de 10,9 millones de euros.
Es ligeramente superior al dispositivo de 2016, que fueron 10,7 millones de euros, pero la diferencia… Lo que hemos intentado poco a poco en este segundo año ya no es tanto el aumento presupuestario, que, por supuesto, apostamos a que podamos aumentarlo todavía más el año que viene, sino también una reorganización del dispositivo.

En primer lugar, una nueva dimensión del operativo y del grupo de gestión, un mayor esfuerzo para aumentar la presencia y para que esa presencia esté más distribuida en el tiempo y en el espacio.
De hecho, ya en el año pasado logramos un aumento del 9% de las horas de presencia de vigilancia.

También hemos intentado darle una mayor operatividad a algunos refuerzos y hemos insistido en mejorar la formación inicial que se da a todo el personal que trabaja en el dispositivo, tanto, por un lado, en lo que es prevención de riesgos laborales -tengamos en cuenta que es una actividad que comporta un riesgo, que tiene mucho trabajo de campo, de monte, con vehículos- y luego una parte de formación más técnica y de todo lo que supone la actuación de prevención, la coordinación, etcétera.

Las novedades que hemos incorporado en el dispositivo de vigilancia de este año.
En primer lugar, es destacable las nuevas unidades especializadas con equipos de autobomba, muy importantes para el apoyo en las quemas controladas de los agricultores y para evitar zonas con especial riesgo de inflama… inflamabilidad -es difícil de decir de una la palabra-; son, por ejemplo, las zonas de chopera cuando tienen… la flor del chopo es tremendamente inflamable y teníamos dispositivos de este tipo con una pequeña… -una pequeña, no-, con un depósito de 400 litros, un coche para estar en esas zonas de especial riesgo y, además, dos personas por unidad.

También en este dispositivo de 2017 hemos incorporado dos nuevas unidades en Valencia durante siete meses en el operativo de Millares.
El servicio de unidad de apoyo a servicios especiales de vigilancia ha pasado de cinco meses y medio a siete meses.
Hemos aumentado un mes el observatorio de presencia en Beniatjar, Palmeral y Ropé y medio mes en Turmell.
Hemos aumentado un mes en los observatorios de la Muela, Cabezo, Frontón, Tristán y Peñas de Amador.
Medio mes en Serrella y Cabezo.
Y un mes en Cocoll, Coll de Rates, Reconco, Aitana, Mariola y Salvia.

También hemos añadido en este dispositivo un técnico más en la unidad técnica 902, que hacen una labor fundamental en cuanto al seguimiento y predicciones meteorológicas y proporcionan toda una información fundamental, muy necesaria, muy útil y muy agradecida por parte de los servicios de extinción, porque van viendo cómo pueden ir enfocando también sus tareas.

Otra de las líneas fundamentales en las que se apoya la política de prevención de incendios forestales son la ejecución de proyectos y obras de infraestructuras de prevención.
Los trabajos realizados durante este año, acumulados en algún caso con 2016, en primer lugar, han sido todos los trabajos para paliar los daños producidos por las lluvias de…, por lo temporales de otoño e invierno.
Ya se han recuperado 40 kilómetros de pistas que habían sido afectadas por los temporales.
El total del presupuesto, como también ya les he comentado ya en alguna ocasión, es 4.
230.
000 euros en reparación de pistas con cargo al fondo de contingencia y 1,7 millones de euros en retirada de árboles caídos, de ramas, troncos rotos, que finalizan además…, cuyas obras o trabajos finalizan este trimestre.

Por otra parte, tenemos en ejecución nuevos depósitos y observatorios, como son Requena y Vall de Gallinera, con un coste total de 440.
000 euros.
También en ejecución el observatorio de Llombai, que tiene un coste de 224.
290 euros y que supondrá ampliar la vigilancia de la zona de la demarcación de Polinyà del Xúquer, porque desde ese observatorio se ve el 44% de la superficie de esta demarcación, lo cual es una superficie más que considerable.

Continuamos en los trabajos de mejora y mantenimiento de pistas forestales en todas las demarcaciones forestales.
Se han invertido más de 800.
000 euros en mantenimiento de pistas entre 2016 y 2017; supone 105 kilómetros de pistas.
Y está en licitación obras de mejora de pistas con una inversión de 1.
800.
000 con cargo al programa de desarrollo rural, que abarcará alrededor de 196 kilómetros de pistas.

Llevamos a cabo el mantenimiento de áreas cortafuegos con 884.
000 euros ejecutados entre 2016 y 2017.
Y en licitación una inversión de 3,6 millones de euros, con cargo al programa de desarrollo rural, también para el mantenimiento de zonas cortafuegos.

Estamos contratando… en proceso de contratación, para elaborar el mapa de combustibles de la Comunidad Valenciana, que es una herramienta fundamental, informativa para los planes de prevención de cada demarcación, pero también para los planes locales y para los planes de los parques naturales.
Aunque saben los técnicos que a mí no me gusta ese nombre de mapa de combustibles, pero, bueno, es lo que los ingenieros forestales nos indican.

Continuamos con las actuaciones en áreas de interfaz urbano-forestal en dos bloques, digamos.
El primero en montes gestionado por la Generalitat valenciana.
Son 350.
000 euros.
Y el segundo, en áreas de interfaz urbano-forestal, igualmente en montes de la Generalitat valenciana, pero en el ámbito de los espacios naturales protegidos y que son otros 300.
000 euros.
Fundamentalmente, es la adecuación, la retirada, las zonas de seguridad entre las zonas urbanizadas y los bosques cercanos.

También estamos actualizando el plan de silvicultura preventiva de la Comunitat Valenciana, que data de 1994, y se trata de revisar el diseño de infraestructuras mediante herramientas de modelización del comportamiento del fuego.
Son herramientas que hoy en día están mucho más avanzadas y que permiten identificar y seleccionar zonas estratégicas o nodos de propagación.

Continuamos con las líneas de política de prevención.
Una línea fundamental y que ya está en marcha la…, la orden de bases ya está publicada, son, como ya les habíamos anunciado, el apoyo a los planes locales de prevención.
Son aquellos planes de prevención que dependen de los municipios y que deben desarrollar las medidas y acciones de los planes de prevención de cada demarcación.

Es muy importante.
Muy pocos municipios, cuando llegamos en 2015, tenían su plan de prevención y estamos intentando hacer un esfuerzo para acelerar la aprobación de estos planes.
Ya llevamos nueve, que son Altea, Bocairent, Agres, Tárbena, Alfás del Pi, Ibi, Alcalá de Xivert, Benaguasil y Xixona.
Tenemos dos más en tramitación, que son los de Ayora y Benifairó de les Valls.
Quedan muchos por acabar.

Y para impulsar la elaboración de los planes de prevención hemos previsto esta línea de ayudas a los municipios de un millón y medio de euros dentro del programa de desarrollo rural para que puedan redactar estos planes o revisar los que ya tienen aprobados y la ayuda supone el 80% del coste de redacción.

Aparte también estamos revisando la norma técnica de redacción de los planes locales y también en algunas actividades que ahora les comentaré hemos ido dando toda la información a los municipios para que esa tarea, que, sin duda, es compleja la pudieran hacer con mayor celeridad y puedan tener todos esos planes.

Otra de las líneas fundamentales son las ayudas al voluntariado.
Esto supone unos 400.
000 euros, ya convocados y resueltos, que benefician a 79 entidades.
Son entidades sociales de diverso tipo: ambientalistas, juveniles, deportivas, culturales, siempre entre cuyos fines está la defensa y la conservación de la naturaleza y la educación ambiental.

El alcance estimado de las actividades que llevan a cabo, estas actividades de voluntariado, es de más de 3.
300 voluntarios o voluntarias.
Estas actividades se han podido iniciar desde el principio de temporada porque la convocatoria fue en marzo, pero ya dejamos previsto que pudieran iniciar algunas de estas actuaciones si la entidad lo necesitaba.

¿Qué tipo de proyectos se realizan?
Pues tanto de vigilancia, sensibilización, educación y concienciación a visitantes de espacios naturales protegidos, información… Es decir, son actuaciones muy positivas desde el punto de vista personal, asociativo o de la labor social o educación que hacen, pero también en el sentido que ayudan a esa labor de concienciación y de divulgación a muchas personas que visitan los parques naturales o espacios o zonas forestales en general.

La actuación de voluntariado tiene, como ya he ido comentando, una parte fundamental de concienciación y de educación ambiental.
Y, en este sentido, otra de las líneas de trabajo muy importante y que hemos impulsado en distintas líneas y que creemos… esperamos que también sea parte del éxito de la política es todo lo que tiene que ver con concienciación.

En primer lugar, como habrán visto, la campaña Â«Stop al focÂ», que hemos realizado en colaboración con la Dirección General de Relaciones Informativas y Promoción Institucional de Presidencia.
Es una campaña que ha estado en marcha desde el 15 de mayo hasta el 15 de septiembre, aunque adelantamos parte de las actuaciones a Semana Santa, dado que es una época en la que mucha gente va a zonas forestales o de acampadas o a zonas urbanas y la adelantamos a esa época.

Es fundamental la concienciación en el sentido de mantener la alerta, el cuidado, la atención de los ciudadanos en su comportamiento disminuyendo…, el objetivo es disminuir los descuidos, pero también el exceso de confianza.

Recordarán, es un cartel con una mano, Â«Stop al focÂ» y un lema muy importante que es: Â«Tu actitud puede marcar la diferenciaÂ».
Por eso intentamos que eso llegue directamente a las personas.
Se programó diariamente en los medios de comunicación social y en canales en los que se establece un contacto directo con los ciudadanos.
El público objetivo ha sido toda la población en general.

Se han hecho cuñas de radio y de prensa.
En televisión hemos tenido más de 7.
900 inserciones, en radio más de 1.
800 inserciones, en prensa escrita 456.
También carteles de divulgación de la campaña todos los días del año.
Se ha hecho publicidad exterior en vallas, en traseras y laterales de autobuses urbanos y metropolitanos.
20 carteles que se situaron en Metrovalencia.
En las redes sociales también, con un alcance estimado de 2,7 millones de usuarios.
También se llevó la campaña a los festivales FIB y Rototom.
Y también se hizo una colaboración con los ayuntamientos para los que se les envió el cartel autoeditable.

También, dentro de esa política fundamental de concienciación y de aumento de la información y la divulgación sobre la prevención de incendios, hemos hecho una campaña específica en la interfaz urbano-forestal con dos objetivos o dos premisas.

La primera es la evidencia que hemos detectado de la falta o de la no existencia de medios de prevención y de autoprotección en muchas urbanizaciones, siendo una obligación de las urbanizaciones o de los ayuntamientos tenerlos.
Entonces, lo primero que hay que hacer, desde luego, una vez que lo hemos identificado, es explicarlo, concienciarlos y explicar cuáles son esas medidas fundamentales, básicas, muchas de ellas de sentido común, de concienciación y de autoprotección en las zonas urbano-forestales.

Lo hemos hecho, fundamentalmente, a partir de charlas informativas en las que se ha distribuido diverso material de apoyo.
En las charlas han participado bomberos, agentes medioambientales, expertos, técnicos, técnicos del CEAM también.
Han sido 29 sesiones con casi 600 asistentes y hemos llegado a más de 110 urbanizaciones en estas charlas.
Han tenido muy buena acogida, nos iban pidiendo más y creo que es una línea en la que tenemos que continuar.

También dentro de la concienciación, como les decía al principio, todas las novedades en la página web cambiando la estructura, ampliando contenidos, todos los carteles, las novedades, la cartografía, etcétera, lo que les he comentado al principio.

También hemos llevado a cabo un refuerzo de la señalética, de las señales, tanto con reposición o renovación de los carteles, muchos conocidos en carretera, estos de la cerilla y no enciendas fuego, etcétera, como también una nueva campaña de señales en paelleros.

Estamos elaborando ahora mismo una guía didáctica que distribuiremos a la comunidad educativa para continuar en esta labor de educación.
Y también estamos desarrollando con la dirección general de tecnologías de la información una aplicación móvil con información básica de prevención y sobre los niveles de riesgo de incendios forestales.

Otra línea de trabajo dentro de la política de prevención -¿cómo no?
- es la cuestión…, la adecuación o la revisión normativa en muchos casos.
En primer lugar, emitimos una resolución en mayo aumentando el periodo estival en el que las quemas no estaban permitidas a menos de 500 metros de superficie forestal.
Ampliamos este período hasta… lo adelantamos al 1 de junio y está vigente hasta el 15 de octubre.

También estamos elaborando, revisando o haciendo una nueva normativa de autorización de quemas para los municipios.
Estamos, para ello, en la fase de caracterización de las zonas homogéneas.
Y esto también será una nueva forma de enfocar la actual forma de gestionar, que son los planes locales de quema.

Tenemos un plan de fomento con el Ivace, con el IVIA y con la federación de cooperativas agroalimentarias para el aprovechamiento de la biomasa forestal residual.

También estamos trabajando en una nueva regulación del uso festivo del fuego, que se hará por decreto de…, que modificará los aspectos relativos a esta cuestión en la ley forestal.

Y tenemos un proyecto de modificación del régimen sancionador de la ley forestal, que básicamente consiste en tres cuestiones: en primer lugar, recuperar determinados artículos que refuerzan la capacidad sancionadora de la administración, es decir, no dejar que quede limitado a lo que establece la normativa básica, sino desarrollarlo como normativa propia.

También damos más precisión a la definición de las faltas, de modo que algunas de ellas pasarían, en cuanto esté aprobado, de leve a grave.
Y también un nuevo artículo por el que se establece, o se establecería en el momento en que esté aprobado, la obligación de reparar el daño y las indemnizaciones necesarias.

Por supuesto, en toda esta política es fundamental la coordinación con los servicios técnicos de otras administraciones, fundamentalmente la diputación, y con los servicios de extinción.

En cuanto a coordinación tenemos tres líneas de trabajo fundamentales.
La primera son las reuniones periódicas, formales e informales, entre extinción y prevención; la segunda, la mesa de coordinación de trabajos forestales y la tercera, además, el decreto que regula la comisión interdepartamental para seguimiento y coordinación de la postemergencia, que no es exclusiva de incendios forestales, pero sí que, obviamente, lo contempla.

En cuanto a la primera línea de trabajo, delas reuniones de coordinación, extinción, prevención, es decir, con la Agencia Valenciana de Seguridad y Respuesta a las Emergencias, hemos tenido reuniones de…, empezando por enero, de procedimientos de actuación, con solicitud de medios de bomberos forestales para la realización de quemas prescritas.
Unas seis reuniones de coordinación sobre las ayudas de postemergencia en los temporales de diciembre de 2016 y enero de 2017.

Tenemos también una reunión de la comisión de seguimiento del convenio de las brigadas de prevención, con la participación del Consorcio de Bomberos de Castellón y la diputación.
Reuniones de coordinación previas a Semana Santa para preparar el dispositivo de prevención, seguridad y extinción de incendios.
Otra reunión sobre novedades y efectivos en incendios forestales el 20 de junio, en la que también participó la Guardia Civil, la policía autonómica, consorcios, diputaciones, la propia agencia, etcétera.
Y muchas otras reuniones más o menos informales sobre asuntos puntuales que se mantienen con el servicio de extinción.

También estamos trabajando con ellos en la coordinación de la formación continua, agentes medioambientales, en el Ivaspe, en particular sobre la presentación de denuncias y el refuerzo de los equipos de investigación.

En cuanto a la mesa de coordinación de trabajos forestales -es muy importante-, la iniciamos ya en mayo de 2016, con el objetivo de protocolizar o de organizar la actuación conjunta en medio forestal dado que muchas administraciones están haciendo actuaciones que tienen una… que deben tener un beneficio en términos de prevención.

Por ello, el principal objetivo de esta mesa de coordinación de trabajos forestales es orientar y coordinar las actuaciones de estas entidades, fundamentalmente de las brigadas forestales de las diputaciones y los consorcios de bomberos, así como de las brigadas de emergencia de la Agencia Valenciana de Seguridad y Respuesta a las Emergencias.

Todo ello, la intención es que se haga dentro de un programa anual coordinado.
Y las estrategias van dirigidas a tres ámbitos.
En primer lugar, esa programación anual de trabajos forestales, de manera que también agilizamos las autorizaciones o las tramitaciones que dependen de la conselleria para que los trabajos de estas distintas administraciones puedan ir de una forma más ágil.

En segundo lugar hacemos una coordinación geográfica de la actuación de las distintas brigadas, por una cuestión lógica de aprovechar mejor los recursos.

Y, en tercer lugar, también hemos abordado la necesidad de dar mayor información -como decía también tiene que ver con el punto anterior- a los propietarios de las urbanizaciones y a los ayuntamientos sobre los trabajos que están obligados a desarrollar en la zona de interfaz.

Y luego, como les decía, esa comisión interdepartamental en la que hemos trabajado y en la que estamos, aparte de yo misma, tenemos vocales y, en particular, en materia de prevención de incendios.

En cuanto a las actuaciones postincendio, como ya les he explicado en alguna ocasión, nuestra forma de actuar fundamental es a partir de las mesas de concertación, como ya les expliqué el año pasado y en otras ocasiones en las Cortes.

Entendemos las mesas como un espacio en el que las personas, agentes interesadas de la zona puedan identificar los problemas comunes y crear equipos de trabajo que faciliten el intercambio de decisión y la toma de decisiones conjuntas.

Es una nueva herramienta, se aplica a aquellos incendios que afectan a más de 500 hectáreas, es decir, a los grandes incendios, para trabajar conjuntamente en la restauración de las zonas e incorporar a todos los actores del territorio afectado.

Es una nueva forma de afrontar esta… la regeneración de las áreas quemadas, y en ellas se decide el modelo de bosque o de superficie forestal o de superficie variada que se quiere para la zona, las medidas que hay que llevar a cabo y las medidas que se han de tomar para que no vuelva a suceder un incendio similar en esa zona.

Desde 2015 han participado más de 250 personas en las mesas que tenemos.
Tenemos por el momento siete mesas en activo.
Participan, por supuesto, representantes de la conselleria, pero también han participado 25 ayuntamientos, el centro de estudios del mediterráneo, el CEAM, representantes de la diputación, de los consorcios de bomberos, 82 asociaciones sin ánimo de lucro, empresas relacionadas de la zona, universidades, asociaciones sindicales, representantes políticos y comunidades de vecinos.

Los resultados que se buscan son canalizar todas esas necesidades detectadas durante la participación y también de las organizaciones o asociaciones más representativas en el territorio.
Por ejemplo, se han creado en las diversas mesas grupos de trabajo para elaboración de planes de prevención de incendios, de restauración de la zona incendiada, puesta en valor y protección de las zonas no afectadas por el incendio.

Se han puesto en marcha grupos de trabajo para voluntariado y educación ambiental, para estudio de viabilidad de la biomasa frente a quemas agrícolas y para seguimiento de la vegetación tras el incendio.

Se han realizado ya algunos proyectos en el contexto de las mesas, como es la repoblación con especies cedidas y bajo los criterios técnicos de la conselleria a cargo de Pego Viu en Vall d'Ebo y Pego.

Se ha hecho un proyecto de seguimiento de repoblaciones, realizadas por la brigada de la Dirección General de Medio Natural en diversas zonas.

También, actuaciones de reconstrucción de patrimonio y mejora del entorno forestal.

Se ha puesto en marcha un proyecto Feder en la umbría de la Vall de Gallinera y algunos trabajos enfocados sobre todo en zonas de la Red Natura 2000.

Esas mesas de concertación también son un foro muy importante para informar, para divulgar toda esta información, como son los requisitos mínimos de los planes de prevención, de los planes locales.

También se ha informado de los acuerdos del Consell para iniciar las actuaciones para paliar los daños producidos por incendios forestales en aquellos casos que era necesario.
Se les ha informado sobre los acuerdos de custodia con los propietarios de zonas incendiadas y asociaciones; se les informa también de las actuaciones previstas en la zona por los diferentes centros directivos de la conselleria; se les informa también de las acciones que pueden estar cofinanciadas por fondos europeos y toda aquella otra información que nos soliciten o que sea necesaria.

Importante recordar que son mesas que necesariamente no acaban, no tienen un número fijo.
La misma población, los municipios, las asociaciones que están representados son los que van marcando las necesidades, los intereses y las formas de trabajo.

Ahora -ya voy acabando (rient), no sé cuánto tiempo llevo ya-, y paso -una horita casi- al último punto que es importante, en la medida en que lo entendemos como un trabajo conjunto, sinérgico y coordinado y que se refuerza mutuamente y que es la nueva política de gestión forestal sostenible.

Ya hemos venido explicando también que queremos llevar a cabo un nuevo modelo de gestión forestal sostenible reorientando la política forestal hacia la preservación y la mejora de la función que ejercen las cubiertas de vegetación en cuanto a la protección de los recursos, es decir, la función protectora del agua, del suelo, de la calidad del aire y de la biodiversidad.

Además, que está, como les decía, conectada directamente con la política de prevención.
Y, de hecho, este nuevo paradigma de gestión forestal es parte de la estrategia de prevención, es uno de los ejes fundamentales.

El objetivo, ir hacia estructuras de bosques menos inflamables, más maduros y diversos, recuperando especies autóctonas, con discontinuidades, evitando las hiperdensidades de pino y favoreciendo las estructuras mosaico aprovechando sistemas agroforestales.

En definitiva, se trata de ir hacia bosques más resistentes y más resilientes ante el fuego, así como más seguros para la población y los servicios de extinción en caso de un incendio.

También es importante recordar que el objetivo de esta política forestal, que además se refuerza mutuamente, cuando un sistema forestal está bien gestionado tiene un objetivo a cumplir también y puede cumplirlo en materia de cambio climático como sumidero de CO2, en la retención de humedad y en la protección contra erosión y desertificación.

Por tanto, se trata de una línea de actuación, no solo por la importancia que tiene dentro de la estrategia de prevención, sino estratégica para la sostenibilidad de nuestro territorio dado la superficie, el territorio que ocupa, según la medición que cojamos, entre el 50%, el 60% de nuestro territorio, que supone más de 1.
100.
000 hectáreas de superficie forestal.

Además, todo ello teniendo en cuenta que las áreas forestales también son escenario de actividades económicas muy relacionadas con el aprovechamiento de recursos naturales.
Es cierto que son actividades que tienen poca incidencia en el producto interior bruto o en el valor de la producción agraria, pero cuya gestión y aprovechamiento genera rentas complementarias en muchas economías del mundo rural y son un elemento importante para fijar población y evitar despoblamiento en las áreas de interior.

Para todo ello hay que regular y diversificar los aprovechamientos forestales asegurando un uso ordenado, planificado, respetuoso con la biodiversidad y la conservación de los suelos.

En cuanto al resumen de actuaciones realizadas desde 2015 en política forestal, en primer lugar, tenemos dentro del programa de desarrollo rural las condiciones y tipo de actuación que podrán contar con ayudas a la gestión forestal, ya están publicadas las bases en tres líneas.

La primera con 13,5 millones de euros para una gestión forestal sostenible, como instrumento de mejora ambiental y paisajística.
El objetivo es reforzar la estructura física del bosque y evitar la propagación del fuego.
Incluye trabajos silvícolas, como plantaciones bajo cubierta de pinar para diversificar o introducir especies rebrotadoras y productoras de frutos, la restauración de márgenes de piedra seca en laderas, el mantenimiento y señalización de sendas y la creación de puntos de agua y refugios de fauna.

El segundo bloque de ayudas, dentro de estas ayudas a gestión forestal, son 2,8 millones de euros para la redacción de instrumentos técnicos de ordenación y gestión de los bosques que incluyen estudios de sus valores y recursos y planificación de aprovechamiento.

Y otro tercer grupo de ayudas, por un total de 6 millones de euros, para la transformación y comercialización de productos forestales, mediante comercio responsable y aprovechamiento sostenible de productos como corcho, resinas, maderas o astillas.

También hemos incluido, en una modificación del programa de desarrollo rural, la creación entre diez y doce brigadas forestales de demarcación para las tareas de gestión ordinaria de las montañas de utilidad pública, que se añadirán a las que existen en la actualidad.

Hemos elaborado unas instrucciones generales para la ordenación y gestión para los técnicos y agentes medioambientales de la conselleria y se ha creado un grupo de trabajo dentro de la mesa forestal para redactar un manual de criterios de ordenación para las empresas forestales.

También durante este último año hemos iniciado un programa de restauración de hábitats forestales cofinanciado con Feder de la Unión Europea, para desarrollar entre 2017 y 2022, con un presupuesto total de 34 millones de euros.

El total de la superficie que se beneficiará asciende a 27.
000 hectáreas, con medidas de recuperación de la vegetación y restauración de los daños provocados por los incendios en las últimas dos décadas.
Se ha organizado en dos paquetes de proyectos dedicados a las zonas, a los bosques en distintas demarcaciones afectados por grandes incendios: el primero, la regeneración de los bosques quemados entre 1994 y 2005 y el segundo entre los quemados entre 2006 y 2012.

Actualmente, ya están en marcha dos proyectos de reforestación y trabajos silvícolas de mejora en el Rincón de Ademuz.

También hemos recuperado la línea de proyectos singulares de restauración del Centro para la Investigación y la Experimentación Forestal, el CIEF, como la recuperación de robledales marginales en Beneixama, Sierra de Pinas, Sierra de Espadán y Sant Joan de Penyagolosa o el reforzamiento de alcornocales en la Sierra Calderona y el alcornocal de Barx-Pinet.

También hemos continuado apostando para que el CIEF continúe en el proyecto Life Â«Renaix el boscÂ» en la recuperación de bosques mesófilos, con tilos, en el norte de Castellón.
Y estamos recuperando el papel del CIEF, como centro de formación continua y fomento de la innovación mediante jornadas técnicas y temáticas periódicas.
También aparte estamos actuando en trabajos localizados de corrección de hiperdensidades de pinar y trabajos silvícolas de mejora mediante clareos, podas y selección de rebollos.

También, para finalizar, es preciso recordar que las actuaciones en medio forestal deben seguir siempre una adecuada ordenación y gestión forestal y para ello los instrumentos de planificación fundamentales son los planes de demarcación.

De acuerdo con el Patfor, las doce demarcaciones forestales debían contar con estos planes, pero en 2015 no había iniciado ninguno.
Por tanto, hemos iniciado toda la tramitación de estos planes de demarcación, ya se está finalizando los de Altea y San Mateu.
En redacción los planes de demarcación de Xàtiva, Alzira, Polinyà y Vall d'Alba.
En trámite de licitación los de Enguera, Crevillent y Llíria.
Y pendiente el inicio de licitación los planes de Alcoi, Sogorb, Requena y Chelva.

Con todo ello, con un trabajo constante y continuo estamos reorientando la política forestal del Consell hacia una gestión sostenible de nuestros ecosistemas.
La orientación es clara, se trata de recuperar la función protectora del bosque respecto a los suelos, al agua, a los ecosistemas y como elemento clave que refuerce la política de prevención de incendios forestales.

Con esto ya solamente, como conclusiones, es preciso tener en cuenta que toda la política de gestión forestal es una política a largo plazo.
Cuando hablamos de incendios o de prevención de incendios y gestión forestal, lo que estamos padeciendo ahora son las consecuencias de lo que se hizo o de lo que no se hizo hace diez o veinte años.
Y lo que estamos haciendo ahora es trabajar para evitar o para atajar los incendios que puedan suceder de aquí cinco, diez o quince años.

Con la gestión forestal sostenible queremos reforzar la eficacia y el éxito en la prevención de incendios y la recuperación de nuestro arbolado, de nuestro bosque mediterráneo, que es una de nuestras mayores riquezas medioambientales y uno de los principales instrumentos de lucha contra el cambio climático.

Es una labor de todos en la que esperamos contar con el apoyo de todos los grupos y con la colaboración de las administraciones con las que compartimos responsabilidades sobre el terreno forestal, así como con los propietarios de los montes privados.

Finalmente, creemos que el éxito de cada uno de nosotros en esta tarea será el éxito de todos y de todas como sociedad.

Muchas gracias.

El senyor vicepresident:

Muchas gracias, consellera.

Por tiempo de ocho minutos, la representante del Grupo Parlamentario Ciudadanos.
Cuando quiera.

La senyora García González:

Muchas gracias, señor presidente.

Señora Cebrián, bienvenida a esta que es su casa.

Bueno, agradecerle su amplia exposición.
La verdad es que ha sido muy interesante poderla escuchar.

Pero indicarle también que yo me voy a centrar en una serie de preguntas que me surgían…, me surgieron muchas dudas antes del 5 de julio de este año, que es cuando solicitamos su comparecencia y que tienen que ver con las acciones, o más bien con la falta de las mismas, que se produjeron en esas fechas anteriores.

Usted sabe…Todos sabemos que nos encontramos ante una situación y un problema sistémico en la comunitat que nos lleva a la necesidad de afrontar la prevención de incendios, así como la gestión forestal en aras de su adecuada regeneración y conservación.

En su conjunto, la Comunitat Valenciana perdió, hasta agosto de 2016, 5.
609 hectáreas.
Y lo cierto es que las cifras que nos encontramos este año todavía siguen siendo elevadas, todavía tenemos todos clavados en la retina -usted lo ha nombrado- el desolador incendio sufrido este verano, que dejó carbonizada casi la mitad del Parque Natural de la Sierra Calderona.
1.
200 hectáreas en algunos medios de comunicación, en otros 1.
300.

Ciertamente, como todos sabemos, la orografía -también lo ha comentado usted- de algunas zonas forestales de la comunitat, así como el clima cambiante, propician y llegan a disparar exponencialmente el riesgo de incendios.

No obstante, como también sabe, debemos avanzar hacia la corresponsabilidad en nuestra perspectiva sobre medio ambiente.
No se trata solo de admirarlo y disfrutarlo, sino también de cuidarlo y gestionarlo dado el valor del medio natural.
Pues bien, en esta tarea cobran especial protagonismo los poderes públicos.

Decía usted en un momento de su intervención que, en materia de incendio, había que actuar en el primer momento.
Yo creo que ese primer momento comienza con la prevención.

Es por ello que me surgen numerosas dudas.
Por ejemplo, me gustaría saber por qué motivos no comenzaron las labores que se tienen que realizar con las masas forestales en territorios forestales de cara al periodo estival.
¿Por qué se iniciaron las tareas de limpieza de los montes a finales del mes de mayo.
habiendo transcurrido cinco meses desde los temporales de nieve y viento?
Máxime cuando se alertó por parte de expertos y agentes forestales del serio aumento del riesgo de incendio forestal y de que, así las cosas, el monte valenciano iba a ser un verdadero polvorín, así como con la restricción de las actuaciones por tratarse de campaña de incendios.

¿Cuál es, señora Cebrián, su consideración a día de hoy sobre el inicio de las tareas de limpieza en tan tardías fechas, teniendo en cuenta la absoluta inexistencia de tratamientos silvícolas y la consiguiente densificación masiva del territorio forestal?

Todo esto nos lleva, además, a preguntarnos acerca de la gestión forestal y la conservación del medio natural o, más bien, la falta del mismo, habida cuenta de los daños ocasionados por los temporales de invierno.

Recordemos que especialmente castigadas fueron las zonas de Utiel-Requena, el Valle de Ayora, las serranías o el macizo del Caroig, con unos destrozos cifrados en unos cinco millones de euros, que no serían tales de no haberse producido este abandono de los ecosistemas forestales que ha repercutido en el debilitamiento de las masas forestales y consiguiente aumento del riesgo y propagación de incendios.

Esto nos lleva a preguntarnos: ¿Hasta qué punto la dejación del ecosistema forestal que venimos sufriendo está llegando a empeorar la calidad ecológica del medio natural valenciano?
¿Tiene datos la conselleria de hasta qué punto todo ese abandono ha propiciado la proliferación de plagas en los bosques valencianos y de qué forma está quedando afectada la biodiversidad?

Por ello mismo, resulta necesario profundizar en ese sentido y arrojar luz acerca de la contratación de efectivos para realizar la limpieza de los montes, puesto que a fecha de 29 de mayo el secretario autonómico de medio ambiente dijo que la conselleria contrataría a doscientos efectivos para realizar las labores de limpieza a través de VAERSA y el Servef, mientras que solamente se incorporó una veintena.

¿Considera usted que dicho número de efectivos era el adecuado para desempeñar las labores de limpieza?
¿Cuáles fueron los motivos por los que únicamente se incorporaron veinte trabajadores de los doscientos previstos o que, por lo menos, decía el secretario autonómico que eran los que se iban a contratar?

Resulta necesario también para nuestro grupo conocer por qué motivo se decidió realizar la adjudicación de los trabajos directamente a la empresa pública VAERSA, dejando de lado a las empresas forestales valencianas.

También, ¿por qué motivo decidió la conselleria que las actuaciones a realizar en los terrenos dañados por los temporales de invierno se limitasen únicamente a aquellos terrenos titularidad de La Generalitat, dejando desamparados a dos tercios de monte de territorio valenciano, que es un 70% de la superficie afectada por las heladas invernales?

Ante esto, cabe tener en cuenta que el 70% de la superficie forestal pertenece a red natura por lo que le corresponde dar cuenta, señora consellera, acerca de qué criterios medioambientales se tomaron en cuenta para dejar fuera a los montes de titularidad pública, si es que hubo algún criterio.

Más si cabe ante el agravio comparativo de haber dejado la conselleria fuera de las ayudas para la restauración de montes durante demasiado tiempo a los propietarios de montes privados, que ven muy limitada su actuación debido a las dimensiones de sus propiedades y precio de la madera.

¿En qué medida considera que, a raíz de los fondos procedentes del PDR de la Comunitat Valenciana, va a revitalizar el sector forestal en la comunitat?
¿Considera suficientes los 13 millones que se van a destinar para la gestión forestal en los bosques privados teniendo en cuenta el castigo que han sufrido a lo largo de los últimos años?

Y ya para finalizar, respecto a la vigilancia preventiva que ostenta un papel fundamental en la disuasión y detección temprana de posibles conatos, ¿considera usted, señora Cebrián, que las unidades de prevención ordinaria de los parques naturales, tanto fijas como móviles, así como los observatorios forestales, son suficientes tal y como se encuentran dispuestas en dotación económica y en número de efectivos?

De momento es todo.
Gracias.

La senyora consellera d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural:

¿Hacemos todas?

El senyor vicepresident:

Sí, hacemos todas y luego una segunda intervención sin tiempo.

Muy bien.
Por tiempo de cuatro minutos la representante del Grupo Parlamentario Podemos-Podem.
Señora Gascó, cuando quiera.

La senyora Gascó Verdier:

Gràcies, president.

Gràcies, senyora Cebrián, per vindre a donar-nos estes explicacions amb tant de detall.

Enhorabona per l'esforç que estan fent per posar a disposició de la ciutadania tota la informació en la pàgina web, perquè, en efecte, era una carència insostenible i quasi vergonyosa perquè semblava que un no vol donar la informació.

I, de fet, nosaltres som un dels usuaris que imagine que utilitzem moltíssim eixa pàgina i de la qual trobem molta informació sense haver de passar pel seu gabinet o la informació directa i fer preguntes.
Aleshores, en efecte, per a nosaltres era un qüestió important.

Ens ha donat, amb molt de detall, com deia, una explicació molt llarga de totes les actuacions que han dut a terme.
I una de les qüestions que ens preocupa en la situació valenciana a nivell forestal és la de.
.
.
, vostè ha parlat de les actuacions en els terrenys que són públics, d'àmbit públic, però l'altra qüestió és com abordar el problema en els terrenys privats, ja no sols per falta de coneixement del que s'ha de fer, però moltes voltes per falta de coneixement que s'és propietari de la terra.

Aleshores, eixe era un dels objectius pels quals vàrem nosaltres presentar la modificació de la llei forestal.
Este és un dels temes.
És com aconseguir la unió dels propietaris perquè actuen en els termes privats, ja que suposen més del 50% dels terrenys.

Aleshores, en el cas del terreny de la superfície cremada de Calderona, que és la més ampla, vostè ens parlava -no sé si tinc ací la data- de quin era el percentatge públic, però, deia, de totes maneres, que la major superfície era particular.

Aleshores, això, volíem saber l'actuació que determina el Patfor amb eixos sis passos que vosté estava.
.
.
d'alguna manera tracta d'abordar, que són l'adequació i la millora de la transibilitat dels camins, el llevar els arbres cremats i l'extracció o construcció de barreres antierosió, etcètera, totes.
.
.
, eixos sis.
.
.
les sis mesures que el PATFOR establia, volem saber de quina manera la conselleria aconseguix fer-ho en terrenys privats.
Per a nosaltres és una qüestió important.

Quant a la política de prevenció i l'observació, volia saber quin percentatge de les torres de vigilància continuen obertes durant tot l'any, que no siga sols en l'època de majors temperatures, donat que som una comunitat que entén que la prevenció s'ha de fer durant tot l'any.
Volia saber quines actuacions es duen a terme durant tot l'any en matèria de prevenció no sols en les torres, sinó en general en les brigades.

I l'altra qüestió que ens preocupa també és.
.
.
, volíem saber quin percentatge dels diners que estaven estipulats per al PDR en matèria de prevenció forestal han estat ja gastats i què es el que volen fer.
Vostè ha donat un poc d'informació sobre això, però ens agradaria saber millor eixos fons de la Unió Europea, que són tan necessaris, no voldríem que, a la fi, quedaren sense utilitzar-se en matèria de prevenció, ja que, si no m'enganye, són uns 23 milions els que s'havien destinat en matèria de prevenció en el PDR i volem estar segurs que és una actuació que s'està duent a terme.

Motles gràcies.

El senyor vicepresident:

Moltes gràcies, senyora Gascó.

Per part del Grup Parlamentari Compromís, senyor Ponce.
Quan vosté vullga.

El senyor Ponce Guardiola:

Gracias, señor presidente.

Bien, buenas tardes, consellera.

En primer lugar quería felicitarle, no solo por los…, bueno, a usted y a todo su equipo, y a toda la conselleria, como trabajo realizado, no solamente por los datos de este año, que han sido significativamente inferiores tanto en número de incendios, que creo que es lo que hay que destacar más, se ha bajado mucho el número de incendios, del orden de un 30%, como en superficie quemada respecto a la media de la última década.

Desde luego que no hay que bajar la guardia, desde luego que hay que seguir aumentando el presupuesto en prevención de incendios.
De hecho, de estas Cortes ha salido ya este año alguna PNL que insta al Consell a seguir invirtiendo, precisamente en una de las zonas claves, que es la interfaz urbano-forestal, las zonas de discontinuidad que están en contacto con poblaciones y que, bueno, que consideramos que nunca será suficiente presupuesto a desarrollar, sobre todo por las carencias de muchas décadas de no trabajar en esas áreas y ahora tardaremos mucho en poner todo eso en orden, pero, bien, la cuestión es empezar, ir por el camino correcto y, bueno, ir desarrollando todo lo que toque.

También me satisface mucho el oír cómo se está trabajando en las mesas de concertación, cómo se está implicando a todas las entidades vivas de las comarcas afectadas, de los municipios afectados, a los propios ayuntamientos en la solución y en el futuro de los bosques.

Como usted bien ha dicho, ahora podemos incidir en qué pueda pasar dentro de cinco, diez, quince, veinte años.
Ahora mismo estamos teniendo, digamos, las secuelas de lo que se ha hecho o dejado de hacer en las últimas décadas.
Que hay que trabajar a medio y largo plazo, desde luego, todos en el mismo sentido, pero es muy significativo el hecho de implicar a la población en este sentido.

Hablaba un poco de cómo han variado los presupuestos en prevención de incendios, pero no ha hablado de cómo han cambiado en el tema de la Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental y si tiene algún dato, sobre todo de cómo están los presupuestos los dos últimos años o tres, cómo ha ido la variación, sería interesante.

Y también cómo está el tema de las vacantes, que todos sabemos que la estructura que ha quedado en la conselleria es raquítica a nivel de personal, que, encima, no se pueden cubrir las vacantes, solamente la mitad por tasa de reposición.
Bueno, ¿cuál es la situación ahora mismo de vacantes en esta dirección general?

Y mostrarle mi satisfacción personal de poder oír hablar de gestión forestal sostenible, de oír hablar de prevención y gestión forestal en el mismo sentido, buscando formaciones vegetales resilientes y lo más maduras posibles respecto a la sucesión vegetal, algo que siempre hemos considerado clave desde Compromís.
Y antes caían estas reivindicaciones en saco roto y ahora yo quiero destacar la satisfacción que me supone poder oír hablar de todas estas cuestiones.

Lo mismo que, bueno, cómo se está repoblando muy puntualmente, pero con especies maduras en lugares adecuados o cómo se está cuidando las últimas tileras que nos quedan en nuestro territorio con el mimo y el esmero que merecen.

Yo, las preguntas esas dos.
Y únicamente también si puede comentar algo de esas diez, doce brigadas de demarcación para trabajos forestales a qué se van a dedicar.
Supongo que a esa misma labor, digamos, de coordinación, o sea, dentro de la misma coordinación que se realiza con diputación, ayuntamientos y otras entidades, en ese marco.
Pero si nos pudiera hablar un poquitín de qué previsiones hay al respecto, pues mucho mejor.

Y nada más y muchas gracias.

El senyor vicepresident:

Muchas gracias, señor Ponce.

Por tiempo de cuatro minutos, el representante del Grupo Parlamentario Socialista, señor Cerdán.
Cuando quiera.

El senyor Cerdán Pastor:

Buenas tardes, consellera.

Yo no le voy a dar la enhorabuena, porque en materia de gestión, como siempre, está todo por hacer.
Le voy a dar ánimos, que creo es bastante más importante porque es verdad que se ha avanzado mucho, pero no lo suficiente a la vista de cómo estaba y de las dificultades con las que este Consell se encuentra.

Le voy a hacer unas cuantas preguntas.
Ha hablado usted de los planes de demarcación forestal.
Le quería preguntar cuál es la previsión.
Ha hablado que unos están más desarrollados, el de Altea, San Mateu, algunos que están para licitar.
En fin, a ver si nos puede marcar cuál es la previsión temporal para tenerlos, porque es una herramienta fundamental.

Me parece muy importante, en fin, la convocatoria de bases de los planes locales de incendios, esa ayuda de un millón y medio.

Le quería hablar del aspecto local y de las sinergias que se establecen con los ayuntamientos porque al final son un agente importante.
En relación a esto es… Las mesas de concertación postincendio están dando buenos resultados, yo creo que es una buena herramienta, se está demostrando.

La pregunta es: ¿No sería interesante aplicar unas mesas de concertación preincendio?
Es decir, algunas mesas donde los ayuntamientos con las entidades pudieran también participar de actividades, de planes de actuación previas a los incendios, con el objetivo, evidentemente, de que esos incendios nunca se produjeran, evidentemente, y aumentar más la participación, no solo en los casos donde la desgracia ya se ha producido, sino con materia y con el objetivo de preverlos.

Le quería preguntar también por los proyectos de restauración ambiental en los casos de incendios tanto los de la última década, que todavía están ahí en licitación, como en los más recientes.
¿Cuál es la línea de actuación que su conselleria les marca o cuáles son los objetivos o las ideas básicas en los que se tiene que ir trabajando?
Porque yo creo que esa filosofía de nueva gestión forestal y esa forma de trabajar que usted ha explicado antes puede ser ahí un elemento fundamental.

Le quería también preguntar por el papel del CEAM.
El CEAM ha trabajado mucho, hemos visto que ha hecho muchos informes en las mesas de concertación, pero entendemos, mi grupo y yo entendemos que puede dar más de sí.
¿Cuál es el impulso que usted plantea o tiene en mente seguir apostando por este instituto?

Y ya por último preguntarle dos cuestiones fundamentales -Ya lo ha apuntado también la compañera de Podemos-.
¿Qué estrategias, qué sinergias, qué sistema de colaboración planteamos entre lo público y lo privado para resolver esa dualidad sin que el mercado se lo coma todo?
Es verdad que no podemos obviar que gran parte de los terrenos está en manos privadas.
Lo privado no tiene que marcar la agenda, pero en este caso contar con ellos va a ser una cuestión fundamental para hacer una buena política de prevención y de gestión de lo forestal.

Y por último, la administración tiene un déficit evidente de financiación y un déficit evidente en personal, pero tiene yo creo que muchos agentes, los agentes forestales, está VAERSA, están las brigadas, están los bomberos, están los voluntarios.
¿Cuál es la planificación, cuál es la idea para ordenar todos estos elementos que son muy importantes, que todos y cada uno de ellos tienen un papel a desarrollar?
Pero creo que de los últimos veinte años atrás nunca se ordenaron y nunca se les ejecutó o determinó exactamente el papel a desarrollar, más allá de los papeles.
Esa es una labor que tenemos que… un nudo que también tenemos que deshacer y me gustaría que usted nos dijera algunas líneas clave al respecto.

Muchas gracias.

El senyor vicepresident:

Muchas gracias.

La representante del Grupo Parlamentario Popular, señora Díaz.
Cuando quiera.

La senyora Díaz González:

Gracias, señor presidente.

Y enhorabuena, pero mi enhorabuena no es por su gestión.
Por su gestión aún no le puedo dar la enhorabuena.
Es porque por fin la vicepresidenta me ha hecho caso y le ha parado los pies a su secretario autonómico, como parece ya le ha dado el beneplácito al cargo que ocupa y ha dejado claro que usted es la que manda.

Ahora solo falta que usted lo demuestre y sea realmente la que manda en su conselleria, dejen de lado las disputas, las diferencias que hay entre ustedes y sus equipos y así salga el trabajo de la conselleria, salga algo de trabajo de la conselleria.

Mire, no le puedo dar la enhorabuena sobre su gestión, porque, a pesar de lo bonito que aquí nos lo plantea, la realidad que nos traslada la sociedad civil es otra.
Y es, por ejemplo, esta, que la plataforma forestal acusa a la conselleria de ser causante de lo sucedido durante este invierno: Â«Hemos acusado a medio ambiente de considerar el bosque como un museo sobre el que no se actúaÂ».
El retraso de las ayudas para limpiar el monte dispara el riesgo de incendiosÂ».

Hablan también que Â«el problema es que la administración no deje actuar y que ponga problemas a los propietarios forestales; que se tramiten los expedientes y se resuelvan; que se apliquen adecuadamente las políticas de protección de manera que se pueda actuar en las zonas en las que se debiera y no prohibirlo, pero nos encontramos -dicen- con que las actuaciones en terrenos dañados por los temporales del pasado invierno, coinciden con las restricciones por peligro de incendio.
Y entonces no podemos actuar.
Â» Y culpa a la conselleria la plataforma de Â«que los espacios boscosos sean un polvorín y critica el retraso de las actuacionesÂ».

También dicen que Â«tenemos más masa forestal que nunca, pero en mayor estado de abandono.
Parece que estos trabajos hay que saber cómo se corta y qué es lo que se corta, se necesitan personas que sepan hacerloÂ».
Critican también que los agentes medioambientales empezaran este verano y ellos mismos también se quejaban con un 10% de vacantes.
Y, bueno, también que tengan la consideración de los montes como un museo.
Todo esto es lo que nos trasladan.

Por otro lado, decirle que también está bien que usted aclare que el presupuesto que se ha aumentado es en 3 millones, es decir, en un 18% y no un 40%, como llegó a afirmar la vicepresidenta.

Decirle también que invito al resto de grupos a que vean las comparecencias de legislaturas anteriores de consellers que eran competentes en esta materia y puedan comparar en cuanto a la inversión que se hizo, porque usted ha hablado muchísimo de muchas reuniones, de muchísimas reuniones: de inversión ha hablado muy poquito.

Claro, es que el presupuesto con el que cuenta… y luego lo que ejecuta… O sea, el presupuesto daría para más, pero lo que ejecuta se queda bastante corto.
Si bien es cierto que aquí hemos planteado por parte del Grupo Parlamentario Popular alguna propuesta que se ha aprobado por todos los grupos y que esperamos que se vea reflejada en los próximos presupuestos.

Y para terminar, aunque me quedarían muchas cosas por decirle, porque estoy preocupada también por esto, son afirmaciones que hacen los agentes medioambientales.
Interesante comparar el gasto en extinción frente al de prevención.
Más vale prevenir que luego tener que apagar.

Luego también estoy preocupada por esta noticia.
¿Qué va a pasar con los trabajadores de prevención de incendios de VAERSA?
Dicen que en un 80% se les acaba la encomienda.
Usted creo que les ha dicho que se les va ampliar a doce meses el contrato, me gustaría que nos lo aclarara.

Y, bueno, luego decirle -y acabo ya-, habla de 105 kilómetros de pistas en las que se ha actuado.
105 kilómetros, ¿de cuántos que necesita sobre les que se actúe?

El senyor vicepresident:

Muchas gracias, señora Díaz.

La senyora Díaz González:

Y una pregunta más.
¿Las hectáreas en cada una de las provincias sobre las que se ha actuado de retirada de arbolado…

El senyor vicepresident:

Muchísimas gracias.

La senyora Díaz González:

…en estos trabajos que se suponen que están a punto de acabar?

Nada más.
Gracias.

El senyor vicepresident:

Ha consumido usted su tiempo, muchas gracias.

Señora consellera, sin límite de tiempo para contestar.
Cuando usted quiera.

La senyora consellera d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural:

Muchas gracias.

Vamos a ver, por partes.
Bueno, voy a empezar más o menos el orden de los grupos, aunque, como hay algunas preguntas comunes, lo trataré de manera conjunta.

Para empezar, quería hacer una aclaración con respecto a la afección que tuvo el incendio de Calderona sobre la superficie del parque.
No es un 50%, es un 3,5%.
Es decir, la mitad de todo el incendio, unas 500 hectáreas, sucedieron en el Parque Natural de la Calderona, pero el Parque Natural de la Calderona entero tiene 15.
000 hectáreas, 15.
600 en concreto.
Es una aclaración, es que a veces al citar las cifras podemos… (Veus) Repasamos.
Son unas mil… (Veus) No pasa nada.

El senyor vicepresident:

Seguro que la consellera dará las explicaciones oportunas, solo hay que escuchar.
Gracias.

La senyora consellera d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural:

Era una explicación por si… Pero, bueno, como son cosas de números, porque a veces de palabra se pueden entender…

Luego, hay otra cuestión que he citado porque está dentro de todos los trabajos ejecutados, pero sí que es verdad que necesita… Yo creía que no era necesario porque lo había explicado ya varias veces, pero bueno, hago un repaso, qué son las actuaciones extraordinarias a consecuencia de los temporales del invierno hasta el último, que fue en febrero de 2017.

En primer lugar, como saben, tenían dos partes; una de arreglo de caminos, que son esos cuatro millones y pico para arreglo de caminos y otras infraestructuras de prevención; y otra de un millón y pico para retirada de los árboles y todo eso.

El dato que ha preguntado exactamente, las hectáreas de retirada se lo proporcionaremos a través de la asesora parlamentaria, no lo tengo aquí.
Probablemente lo tengo, no se lo puedo dar así directamente.

Pero, bueno, el caso es que se están ejecutando todas las actuaciones.
Es verdad, empezaron en mayo, han tenido las restricciones lógicas y obvias como tienen todos los trabajos forestales en verano cuando hay riesgo de incendio máximo.

Pero me preguntaba la diputada de Ciudadanos por qué se había tardado tanto.
A ver.
El último temporal sucede en febrero.
Luego hay un acuerdo del Consell.
Luego hay una tramitación, que es verdad que es un expediente de emergencia, pero la tramitación hasta que tenemos la aprobación definitiva del fondo de contingencia, para el cual se hacen reuniones y se recogen todas las peticiones de todos los ayuntamientos, de todas las otras administraciones, de centro directivos de la propia administración autonómica, como fue en nuestro caso cuando hicimos esa petición… Hay un comité técnico que evalúa todo eso, se dispone el fondo presupuestariamente.
Se publica.
Nosotros hacemos la encomienda de urgencia.

Y todo eso se ha hecho en tres meses.
Yo, de verdad, si lo pudiéramos hacer en un mes lo haríamos, pero es que física y administrativamente imposible hacerlo en menos tiempo y es un expediente de emergencia.
Tres meses, entre febrero marzo, realmente, marzo, abril, mayo, cuatro meses lo que podamos ampliar, es tiempo.

Pero es el tiempo mínimo que se necesita para hacer una tramitación así porque, por supuesto, la empresa que lo hace, por este procedimiento de emergencia, tiene también que contratar, hacer los acopios de material, etcétera.
Se hace por VAERSA, o en algunos casos por Tragsa, porque en la propia definición que da la ley de un medio propio, como es VAERSA, dice que son específicamente utilizados en casos de emergencia, porque no es necesario seguir la tramitación preceptiva que se hace con una contratación, una licitación abierta.

Esa es la razón también âentre sus preguntasâ que decía por qué se había hecho con VAERSA.
Y se hace con los trabajadores que se estima necesario dentro de la encomienda y que da espacio o que permite la dotación que ha sido aprobada en la comisión interdepartamental de emergencias con cargo al fondo de contingencia, que, recordemos, tampoco es un fondo de contingencia infinito, es lo que es y es un fondo que está para atender a todas las contingencias o emergencias que puedan suceder.

Y recordemos que entre finales de 2016 y principios de 2017 tuvimos la sucesión de cuatro temporales muy graves.
Es decir, se ha hecho un esfuerzo y los técnicos de la conselleria hicieron un esfuerzo en un tiempo récord para montar todo el expediente, presentarlo, justificarlo y tenerlo.
Se ha actuado con la máxima rapidez posible, con efectividad.
Las cifras concretas las podremos distribuir cuando lo necesiten.

Con esto comento, porque tiene bastante que ver con esta cuestión, lo que prácticamente todos han planteado y es una cuestión que, efectivamente, nos preocupa y mucho y es esa dualidad de monte público y monte privado y que influye mucho a la hora de planificar las actuaciones, no solo las postincendio, sino las preincendio o las que son en sí mismas de gestión forestal.

En la Comunidad Valenciana tenemos aproximadamente el 60% de la superficie es de titularidad privada.
Y aquí cabe recordar lo que dice la ley de montes.
La ley de montes establece que la obligación del mantenimiento, del instrumento de gestión de lo que es ese mantenimiento, actuaciones de prevención, de aprovechamientos es una responsabilidad del titular privado.

Es cierto que tiene que haber una organización o una gestión superior, una coordinación por parte de la comunidad autónoma con arreglo a lo que establezca su propia ley en el caso que haya desarrollado la normativa básica que es la ley de montes, como es nuestro caso la ley forestal de 1993, que ahora está en proceso de revisión a instancias de Podemos.
Y, además, creíamos nosotros, lo teníamos en la cartera de trabajo, es algo que era muy necesario porque había sufrido muchas modificaciones y era necesario actualizar muchas de ellas.

Vuelvo… Es importante recordar que el propietario forestal es el primero que tiene esa responsabilidad porque es una propiedad privada.
Eso sin quitar la responsabilidad genérica que pueda tener la comunidad autónoma.
Fíjese, le voy a dar un dato, lo tengo.
.
.
Es un poco antiguo, pero para que vea la dimensión del problema que estamos hablando y no solo en la Comunidad Valenciana.
En toda España, de toda la superficie forestal privada, apenas el 5% tiene un instrumento de ordenación.
Es decir, que el incumplimiento de los propietarios privados sobre sus propias superficies es muy elevado.
Eso sobrecarga la responsabilidad de las administraciones sin tener tampoco toda la habilitación que necesitaríamos para poder actuar, porque al final es una propiedad privada y en algunos casos está explotado como un negocio.

Solo, por ejemplo -y ya digo, el dato es un poco antiguo y podría variar un poco-, por ejemplo, Cataluña es la comunidad autónoma que tiene mayor superficie forestal privada ordenada, un 29%.
O sea, aun así le quedaría un 70% de la superficie forestal privada para ordenar.
Es decir, ese es un problema de gestión que tenemos todas las autoridades ambientales y, para empezar, el ministerio.

También porque -y eso lo hemos comprobado en mucha de la superficie forestal de la Comunidad Valenciana- hay mucha superficie forestal de la cual ni siquiera los propietarios saben que son propietarios.
Hay mucha superficie forestal antigua, hay algunas con falta de títulos de propiedad, cosas heredadas.
Eso nos lo han comentado bastantes alcaldes, bastantes ayuntamientos, cuando en incendios que han afectado a mucha superficie privada y, efectivamente, ellos mismos no saben a quién acudir porque ya no saben… Es decir, que hay muchos problemas que se suceden allí.

Luego hay una cuestión socioeconómica que también lo comentaba en su pregunta, varias de sus preguntas, que es el abandono de muchas superficies.
Pero el abandono de muchas zonas de interior, sean superficie forestal o agraria, es un problema socioeconómico que trasciende a la pura o meramente a la gestión forestal.

Es decir, estamos hablando de unas circunstancias socioeconómicas y territoriales que es verdad que preocupan y que yo más bien diría que afectan a la gestión forestal, afectan al desarrollo rural y afectan a las economías de las zonas de interior.

Y sí que es verdad que los ecosistemas forestales, más aún en el ámbito mediterráneo, donde tenemos unos bosques que no pueden considerarse con el sentido productivista que pueda aplicarse en otras zonas de España o en otros países europeos.
Es decir, que tienen muy poca productividad, que es un bosque mediterráneo que produce poco en términos de madera, pero produce mucho en términos de servicios ambientales o de funciones para el ecosistema.
Por eso también esa gestión es diferente.

¿Qué se hace…, qué ayudas pueden tener?
Precisamente las que hemos comentado del PDR, todas estas ayudas a la gestión forestal a la que pueden acceder los propietarios privados.
Usted me preguntaba -y creo que es una pregunta que nos hacemos y compartimos-: ¿son suficientes 13 millones de euros?
Bueno, es el margen que queda dentro del PDR y es el margen también que nos permiten nuestras posibilidades presupuestarias porque todo eso se cofinancia.

Evaluar u opinar sobre si es suficiente una dotación presupuestaria o no, yo siempre diría que no es suficiente, que ni toda la política de prevención tiene suficiente presupuesto, pero la secretaría autonómica de medio ambiente no tiene suficiente presupuesto, ni la de… Y si sigo así, ni la conselleria ni La Generalitat Valenciana no tiene suficiente presupuesto.
Esa es la evidencia.

Y este es otro caso más, otro más, en el que la infrafinanciación nos afecta y mucho, porque estamos ajustando al máximo que podemos todos los presupuestos para poder reforzar estas líneas de actuación, tanto en prevención de incendios como en gestión del medio forestal.

El programa de desarrollo rural está ahí, tenía unas dotaciones previstas.
Hemos hecho algunas modificaciones, precisamente, pues como decía, para incluir la ayuda a los planes locales, otras modificaciones como lo de las brigadas.
Es decir, estamos intentando que todo eso vaya a atender los problemas más graves que hemos identificado.

Efectivamente, la cuestión de gestión pública o las…, o, por ejemplo, las actuaciones de emergencia también, que quería comentar a ese respecto.
Ahí se actúa sobre aquello que la normativa nos dice que se tiene que actuar con respecto al fondo de contingencia.
Va a infraestructuras públicas, algunas explotaciones agrarias y algunas otras partidas.
Pero lo dice claramente la norma, el fondo de contingencia va a ayudar a las infraestructuras públicas.
Es un poco el margen que hay, por eso las actuaciones de emergencia se pueden desarrollar en solamente el territorio que es público.

¿Actuar en territorio privado?
Con toda esa…, además, esa dificultad, en muchos casos, de identificar a los propietarios con el minifundismo que hay y mucho, no en toda la superficie de la Comunidad Valenciana, pero hay un minifundismo también en la superficie forestal, eso implicaría hacer convenios bilaterales uno a uno.
La tramitación de eso es complejísima.

Sí que es verdad que existe una figura que en algunas actuaciones se utiliza, las zonas de actuación urgente o de urgente actuación.
Aun siendo privadas se puede hacer, estamos intentando simplificar algunos de los trámites cuando es necesario llevar a cabo esas actuaciones urgentes, que pueden ser, por ejemplo, por cuestiones de seguridad de accesos o de elevado riesgo de erosión.

Y ese, por ejemplo, entre otros, el caso de lo que pasaba en la Calderona.
La primera actuación que se hace, que puede hacer la administración, esa limpieza de accesos por seguridad y actuaciones concretas, identificadas en riesgos de máxima erosión, que es lo que han estado estudiando nuestros técnicos este verano.
Y por eso ahí se puede actuar.

El caso de la Calderona, independientemente de que estemos hablando de mayor o menor porcentaje de superficie privada o de titularidad privada, es que en aquella superficie que pertenece al parque natural, que son esas quinientas y pico hectáreas, ahí sí que hemos actuado directamente.
Y ahí están actuando las brigadas del parque o las brigadas de la demarcación, es decir, personal propio de la conselleria, un poco en la medida en que es un parque natural y nos facilita esas actuaciones.

A ver.
Esto es un poco en general sobre los… Sobre la pregunta del porcentaje… Algunas preguntas concretas que sí que les rogaría tener…, no sé, poder concretarlas en términos numéricos o cuantificarlas a posteriori porque realmente tampoco tengo los datos.

De las torres de vigilancia, por ejemplo.
La pregunta sobre las torres de vigilancia abiertas durante todo el año, lo tendríamos que comprobar.
En principio, es verdad que todos los esfuerzos del plan de vigilancia, del dispositivo de vigilancia, se concentran en los meses de máximo riesgo.
Todos creo que coincidimos si decimos que -y es mi opinión también, incluso personal y desde el punto de vista técnico- el problema o riesgo de incendio debemos considerarlo en nuestro territorio que es todo el año.
Tenemos épocas de más riesgo, pero el riesgo está todo el año, del día 1 de enero al día 31 de diciembre.

Por tanto, cuanto más podamos ampliar todas las actuaciones, cuanto más podamos ampliar los dispositivos de vigilancia, dentro de la limitación de medios y presupuestaria que tenemos, bueno será.
Es verdad que el dispositivo de vigilancia se concentra en los meses de verano porque es la máxima prioridad, pero no olvidemos que tenemos el cuerpo de agentes medioambientales, que hacen todo un tipo de actuaciones muy amplias en cuestiones medioambientales, forestales, de contaminación y también prestan ese servicio de vigilancia, orientación y concienciación.

Es verdad que tenemos vacantes en el cuerpo de agentes medioambientales, pero estamos tratando para que se puedan cubrir lo antes posible.
Igual que, efectivamente, seguimos teniendo vacantes en muchos centros directivos de la conselleria.
Y, paradójicamente, ¿qué ocurre?
Ya no es solo la situación enorme de vacantes que había y los recortes que sufrió las direcciones generales y, en particular, la dirección general de medio natural en términos de personal, que redujo hasta un 80% de personal.

No solo es eso, sino que la situación administrativa funcionarial de los puestos era tan irregular que en el momento en que se intenta regularizar lo que ocurre es que no se cubren las vacantes.
O sea, estamos cubriendo con interinos hasta donde nos permite la conselleria de hacienda, que no es más que aplicar las limitaciones que nos está aplicando el ministerio de hacienda.

Porque esa es otra, no olvidemos…, no es solo la tasa de reposición, que solo nos deja cubrir el 50% de las plazas amortizadas por jubilación, es que no solo es eso, es que tenemos una limitación férrea, estricta sobre el capítulo I de personal.
Y eso nos limita muchísimo.

Esa es gran parte de la problemática, que estamos cubriendo en la medida de lo posible con interinos, que intentamos fijar a la gente, insistiendo en las oposiciones, pero todo esto lleva sus tiempos.
Eso es lo que necesitamos.
Y cuando hablamos que eso es importante, ese es el mensaje que quisiera transmitir, que ya lo he comentado.

Cuando hablamos de infrafinanciación no es solo decir que tengamos poca financiación, es que todas esas medidas restrictivas están paralizando la actuación de la administración y están impidiendo que podamos desarrollar nuestras políticas, entre otras, una tan importante como es esta: la prevención y, en sentido amplio, la gestión forestal sostenible.
Por eso es un poco todo lo que está relacionado.

En cuestión… Lo que comentábamos de las brigadas, que hemos logrado a través del PDR también una modificación que hicimos, esas nuevas brigadas que lo que harán, en primer lugar, es completar los trabajos de las brigadas que están ya en los parques naturales o en zonas natura 2000, las brigadas de senda verde.

Es verdad que eso es un esfuerzo de coordinación, un esfuerzo de coordinación interna.
Van a apoyar en todas las medidas de gestión, van a apoyar, sobre todo, en todo lo que sea la aplicación o el seguimiento de las medidas que estén previstas en los planes de demarcación de cada demarcación y, por supuesto, también tiene que hacer una coordinación, que eso es a través de los instrumentos que les he comentado, externa a la conselleria, sobre todo con las diputaciones, pero también con la Agencia de Seguridad y Respuesta a las Emergencias, que tiene sus propias brigadas de trabajos de prevención, con los bomberos forestales también, porque eso es un poco la forma de aprovechar los recursos que cada administración tenemos.

Los medios, lo que les comentaba.
Tanto esas reuniones continuas con la agencia, la mesa de trabajos forestales, que está dando buenos resultados y que es fundamental para programar esa programación anual.
Y, por supuesto, todo lo que también, en la medida de sus posibilidades, las diputaciones, por ejemplo, que tienen medios también para esas tareas, pues pongan a su disposición.

Respecto si… había un comentario… interesante, porque al final es lo que estamos intentando.
Decíamos con respecto a la participación o la experiencia que nos está dando las mesas de concertación, que es muy positiva y cuesta, cuesta.
Hay que invertir tiempo, pero es un tiempo muy bien invertido, por esa participación de todos los agentes, los ayuntamientos, las asociaciones de la zona y los mismos técnicos de la conselleria.

Y creo que era usted el que comentaba que estaban muy bien las mesas postincendio, pero ¿qué tal si hacemos una mesa preincendio?
La verdad es que lo veo difícil por dos razones.
Entiendo el sentido.
Primero, creo que nadie podemos de momento adivinar las zonas de preincendio, pero sí que podemos priorizar.

Y, efectivamente, en ese sentido todo lo que estamos trabajando en la mesa forestal, que hemos ampliado mucho la participación de distintos colectivos, en la que participan también, por supuesto, los representantes de los propietarios forestales, todo lo que hemos estado haciendo en las charlas de la interfaz urbano-forestal es una forma también de involucrar a los ayuntamientos.

¿Que puede haber más formas de participación para nutrir o para colaborar en esta política de prevención?
De acuerdo, bienvenidas sean.
Pero un poco tenemos que seguir las líneas de trabajo que nos hemos marcado.

La importancia de las mesas concertación postincendio es un poco…, que, precisamente, aparte de canalizar todas esas ganas de actuar, la necesidad de actuar, de recuperar tu territorio, tu zona, es que también entre todos los agentes o los actores que participan en la mesa lo que se intenta poner es las medidas para evitar que vuelva a suceder algo así.
Y, por lo que decíamos, para evitar que vuelva a suceder algo así, no ya el año que viene o de aquí dos años, sino a cinco, diez o quince años, ¿no?
Entonces, es un poco la esencia de las mesas.

Con respecto al CEAM, ¿si puede dar más de sí?
Yo creo que sí, pero creo que hay que señalar algo muy importante, y es que tal como nos encontramos en la situación del CEAM -y ya no hablo tanto de una cuestión de medios, que también-, y hemos hecho un esfuerzo para aumentar la dotación de la transferencia que se hace desde la conselleria, sino también desde el punto de vista casi -permítame la expresión- anímico del CEAM y de los investigadores y los grandes técnicos que hay ahí, el sentirse un poco abandonados o fuera de las líneas de trabajo de la conselleria.

Y por eso, desde el primer momento para nosotros fue muy importante recuperar esas líneas de trabajo, integrarlos, por ejemplo, en la política de prevención.
Han hecho un grandísimo trabajo en el documento, el sustento técnico de la estrategia de prevención de incendios, están haciendo un gran trabajo en los informes técnicos postincendio cuando van y hacen todo el diagnóstico de afección del incendio.
Están participando en muchas de estas mesas o en muchas de estas reuniones.

Por tanto, ¿que pueden dar más de sí?
Yo quiero que sí, o sea, creo que nuestro objetivo en la conselleria es que pudiéramos más de sí.
Lo de siempre, tenemos las limitaciones que tenemos, pero tenemos un gran centro ahí que hay que aprovechar, hay que poner en primera línea, hay que poner en valor y apoyar, desde luego.

Con respecto a los proyectos de restauración ambiental, todo eso de esa gran apuesta que hemos hecho con fondos Feder, muy importante también, con una planificación de actuaciones hasta 2022, con un total de 27.
000 hectáreas.
En general, las líneas de actuación son un poco -lo que estaba comentando- entre los objetivos de la gestión forestal.
Una de ellas importante -y, por ejemplo, en el Rincón de Ademuz-, son parte de ellas, reducir las hiperdensidades de pino.

Tenemos muchas zonas de nuestro territorio que no solo tienen una hiperdensidad de pino a consecuencia de incendios y de no haber tratado esas zonas a los cinco, diez o quince años, porque esa tendencia a crecer los pinos todos muy juntos, sin dejar espacio para que tengan un desarrollo vegetativo importante, para que enraícen bien y, sobre todo, para dejar espacio a que otras especies puedan desarrollarlas.
El pino se adapta muy bien, es capaz de regenerarse muy rápido, pero ese es el problema.

Pero también tenemos, observamos, hay muchas zonas del interior, por ejemplo, de la provincia de Valencia en las que vemos un exceso de pino, de plantaciones con unos criterios forestales de otras épocas, de los años sesenta, setenta, cincuenta, del Icona, de todas estas…, rectilíneo, de un pino detrás de otro.

Eso tampoco es positivo.
Es verdad que ha habido muchas zonas en las que contribuyó en su momento a fijar el suelo y ha hecho un papel, pero ahora nos encontramos con una especie de monocultivo de pino que no ha dejado prosperar a ninguna otra especie y en la que el riesgo de incendio es muy elevado porque tiene una continuidad.
Entonces, todo ese tipo de trabajos de favorecer discontinuidades entra en esa línea.

En aquellas zonas en las que ya después del tiempo pasado, una vez observada la regeneración natural, lo que se intenta es o bien potenciar esa regeneración natural o potenciar con técnicas… -¿cómo se llaman?
de favorecer núcleos de dispersión a partir de los cuales, sin necesidad de hacer una repoblación en sí, de hacer una malla en una zona y empezar a repoblar, sí que aprovechar la capacidad que la propia naturaleza tiene para hacer esa dispersión de semillas o dispersión de plantas rebrotadoras, entre otras, contando con los propios animales que son los primeros que pueden y que lo hacen así.
Son actuaciones pequeñas, pero que van teniendo resultado.

Por supuesto, todo lo que supone una protección de la flora y la fauna autóctona.
Hay veces que todos tendemos a pensar en el bosque y pensamos en grandes árboles, pero el bosque y, además, el bosque mediterráneo son muchas más cosas.
De hecho, principalmente el bosque mediterráneo es un bosque de arbusto, de matojo, de hierbas, de pequeña flora.

Entonces, la atención a todo ese tipo de especies autóctonas es importante.
Por supuesto, siempre con todas las actuaciones desde el punto de vista de -lo que decíamos-reforzar la función protectora, antierosión y como recuperador también de las… o recuperar la capacidad de retención de humedad de los suelos.
Es decir, la línea de todos esos trabajos va por ahí.

Con respecto a la plataforma forestal, es verdad que son una gente, un actor, una asociación muy activa -no sé cómo llamarlo-, una asociación, un colectivo muy activo que conoce muy bien el territorio.
Con ellos nos reunimos mucho, hemos tenido bastantes reuniones, participan en la mesa forestal, participan en muchos de los trabajos que tenemos, dicen muchas cosas.

A mí, mira, me sorprende que solamente se haya fijado en esa aparente dicotomía que dice que si nosotros estamos por un bosque museo y ellos por otro tipo de bosque.
Yo, la última reunión que hemos tenido con ellos y que estábamos allí, respaldaron absolutamente nuestra gestión.

Coincidimos en los objetivos.
El diagnóstico lo compartimos: el abandono, la cantidad de propietarios forestales, muchos mayores, también, como sucede de alguna manera en el mundo rural también, la falta de dinero… En fin, compartimos los objetivos.

La potencialidad que tiene nuestro bosque mediterráneo, sobre todo hablando de funciones del ecosistema, de servicios ecosistémicos.
Y la verdad para mí que algunos opinen que nosotros entendemos el bosque como un museo, para mí es un respaldo a nuestra gestión.
Eso significa que lo estamos haciendo bien.
Es que un museo vale mucho, en un museo estamos conservando nuestro futuro, nuestro pasado y nuestro futuro, cuando hablamos de naturaleza.

Porque yo prefiero que nos digan que estamos en un bosque… o con una concepción de un bosque museo en el que hay políticas activas de conservación, porque los museos también tienen políticas activas de conservación, en las que hay especialistas trabajando, en los que nos negamos a una comercialización de algo que es público y compartido, en lo que protegemos un bien público que es un bosque o los servicios que proporciona un bosque.

Yo prefiero que se nos califique como un bosque museo más que con la idea que algunos tienen de un bosque especulativo o solamente productivo, sobre todo cuando esa especulación o ese aprovechamiento se hacían sobre montes de utilidad pública y todos sabemos a qué nos referimos.

Por tanto, que reconducir también la política forestal y los aprovechamientos forestales en ese sentido es muy importante y hacía muchísima falta y esa es la mejor manera que tenemos de garantizar nuestro futuro desde un punto de vista de una gestión forestal sostenible, sea pública o sea privada.

Vale.
Yo con esto… Me habré dejado cosas, pero bueno…

El senyor vicepresident:

Hay un último turno.

Bueno, antes de ceder la palabra quiero hacer una precisión.
Me había dicho la portavoz de Compromís, Graciela, que los turnos, en el caso de que la comparecencia sea solicitada por un grupo político, cierran, en este caso, los dos grupos que sustentan al Consell.
A esta presidencia interina no se le había planteado todavía esa cuestión, pero, en cualquier caso, hemos consultado y, efectivamente, hay una circular del año 1995 que así lo establece.
Con lo cual, el turno de intervenciones ahora será Ciudadanos, Podemos, Partido Popular, Compromís y Partido Socialista.

La senyora Díaz González:

Perdón, una apreciación, esto es turno de réplica.
Si no se ha contradicho a los intervinientes, no tienen por qué replicar.

El senyor vicepresident:

Bueno, evidentemente.
Quien me pida la palabra, obviamente, sí.
Pues abrimos el turno.
Podemos, Compromís… ¿Todos?
Pues todos.
(Veus) Muy bien.
Pues comienza el Grupo Parlamentario Ciudadanos, señora García por tiempo de cuatro minutos.

La senyora García González:

Gracias.
No utilizaré tanto, seré muy breve.

Señora consellera, ha pasado por todo lo que yo le he preguntado, cosa que es muy de agradecer.
Algunas de las preguntas, sí me las ha contestado.
Otra cosa es que yo esté satisfecha con esa respuesta, pero usted las ha contestado.
Eso hay que dejarlo claro.
Y en otras simplemente ha pasado, pero no se ha contestado a lo que pedía.

Por ejemplo, hay una que sí que me gustaría incidir y es que decía usted que cuando estábamos hablando…, yo le preguntaba del porqué se había actuado en el mes de mayo con el peligro que tiene actuar en esa fecha tan tardía.
Un peligro que, bueno, podemos… Yo me he estado informando sobre todo por las notas de prensa, que dicen que hay una legislación, una alerta 3 de emergencia… En fin, que cuando llega ya la época en la que hace calor es peligroso que se pueda actuar.

Bueno, y usted decía que había una…, que, bueno, los…, hasta febrero había habido tormentas, que después se tiene que pasar por un proceso tedioso y largo como nos ha explicado.

Bueno, yo, desde, desde… seguramente mi desconocimiento, yo quiero comentarle que en ese sentido habrá que o bien acelerar o bien evaluar de otra forma, porque es peligroso actuar en mayo como bien sabemos y sería una paradoja que la conselleria que tiene que velar por el cuidado del medio ambiente estuviera actuando de forma que está poniendo en peligro el medio ambiente.

Pienso sinceramente, señora Cebrián, que entre todos habrá que ver de qué forma esto se puede paliar porque la burocracia no puede estar por encima del cuidado de nuestro medio ambiente y pienso que aquí lo que hay ha sido demasiada burocracia y no va a servirnos en este caso.
No solamente es malo para nuestros montes, sino también que pone en peligro a los efectivos que estaban haciendo esos trabajos, con lo cual es bastante serio.

Y también quería hablarle de otro tema exclusivamente.
Cuando usted habla de las restricciones a la hora de poder hacer contratos de personal, lo ha explicado perfectamente, y, además, yo la he entendido perfectamente, como usted me dice.
Lo que no es entendible, señora Cebrián, es que el secretario autonómico haga un anuncio que después no se puede llevar a cabo.
Yo creo que los valencianos no se merecen esta irresponsabilidad.

Y con esto ya finalizar agradeciéndole que en la medida de lo posible haya usted contestado.
Tenemos más tiempo durante el curso político para poder seguir preguntándole.

Gracias.

El senyor vicepresident:

Muchas gracias, señora García.

Por tiempo de cuatro minutos, señora Gascó, en representación del Grupo Parlamentario Podemos-Podem.
Cuando quiera.

La senyora Gascó Verdier:

Gracias.

Sí, yo le había preguntado -creo que no me ha contestado, pero igual sí lo ha hecho y no me he enterado-,qué porcentaje del presupuesto del programa de desarrollo rural 2014-2020 -era, ¿no?
- se ha ejecutado ya en materia de prevención de incendios, ya que la dirección general dispone de un presupuesto, si no me equivoco, de 23 millones.
Y, bueno, llevamos dos años en el gobierno -llevan ustedes con nuestro apoyo- y sería interesante saber qué se está haciendo con esos fondos.

Por otra parte, quería saber también qué medidas de apoyo a la creación de discontinuidad y en el mantenimiento de ese mosaico agrícola que ha estado insertado siempre en nuestro paisaje forestal se está llevando a cabo: el mantenimiento de campos de algarrobo, de olivo, de almendro, de cerezo, etcétera.

Nos gustaría saber si se está apoyando con medidas específicas esa recuperación de cultivos que en su mayor parte están abandonados y a los que, además, no hay acceso porque los caminos en muchos casos están cerrados.

Y, por último, me gustaría también saber de qué manera la conselleria va a conseguir jugar un papel de apoyo a las pequeñas y medianas empresas valencianas que luchan por llevar a cabo todo el trabajo de gestión forestal a lo largo de nuestro territorio cuando una empresa pública, que es medio propio, está haciendo gran parte de ese trabajo también.

Es una especie de competencia en algunos casos y no estamos ayudando a la creación de pequeñas y medianas empresas que son precisamente quienes sostienen y podrían crear muchísimo trabajo en ámbito rural, algo tan necesario en la lucha contra la despoblación de la que todos hablamos.

Nosotros creemos que muchos de los trabajos de gestión los podrían llevar a cabo precisamente ese tipo de empresas, pero con las brigadas de prevención, por una parte, y con la incapacidad que hasta ahora tiene la administración de entrar en terreno privado, por otra, estamos en esa situación de impasse que no permite la creación de más empresas y de más trabajo, en consecuencia.

Muchas gracias.

El senyor vicepresident:

Muchas gracias.

Por tiempo de cuatro minutos, señora Díaz, del Grupo Parlamentario Popular.
Cuando usted quiera.

La senyora Díaz González:

Gracias, señor presidente.

Mire, la comparativa no era con un museo como el que usted lo plantea.
Es que, como lo decía de memoria, no he acabado la frase, sino considerar el bosque como un museo sobre el que no se actúa.
Esa es la crítica.
No es lo mismo, señora Cebrián.
Evidentemente, si hablamos de un museo sobre el que no se actúa no tiene absolutamente nada que ver con el que usted nos pintaba aquí.
Y ese es el problema.

Mire, nosotros presentamos el año pasado en el debate de política general, también lo hemos presentado ese año, varias propuestas.
Una de ellas la aprobaron, y era coordinar la gestión forestal privada y pública.
No hemos visto que se haya hecho nada durante este año.

Es más, creemos, y así nos lo trasladan, que se les ha apartado cuando en la legislatura pasada estaban trabajando y empezaba a ver una coordinación muy buena entre el sector público y el sector privado en la gestión forestal, de tal punto incluso que les retiraron de… usted dice que están en la mesa forestal -faltaba más, vamos, es que si no están ellos no sé de qué se trata esto-, pero, sin embargo-, en el CAPMA no están y se tratan temas en el CAPMA que no pasan por la mesa forestal en el que estoy convencida de que ellos deberían tener voz, por lo menos.

Mire, no le hablo de una asociación, le hablo de 38, creo que son 38 sectores distintos que se agrupan en una plataforma.
Pero, bueno, sigamos.

Con el tema de las mesas, está muy bien que las hagan, pero yo no lo vería tan positivo porque son postincendio y de lo estamos hablando es de prevención de incendios.
Es que no debería de existir ninguna de esas mesas.

En cuanto a los trabajadores, ese anuncio de doscientos… Usted anunció ya no doscientos, ochenta.
El comunicado oficial que salía de la conselleria hablaba de ochenta trabajadores.
Al final, ¿fueron ochenta o han sido veinte o cuántos han sido?

Y, bueno, las hectáreas no me las puede decir, sí que le agradecería saber cuánto se ha trabajado.
Y de los kilómetros de pista forestal sí que ha dicho el dato sobre los que se ha actuado, pero no el dato de lo que falta por actuar.

Luego, sobre la proposición de ley forestal que la ha nombrado usted, sí, es una pena…, yo tenía entendido que ustedes estaban trabajando un proyecto de ley, de revisión de la ley, que creemos que es lo que hace falta.

Votamos en contra, entre otras cosas, porque la base que utilizan es la de 1983, no tienen en cuenta ninguna de las modificaciones que se han hecho, pero que pensábamos que se estaba trabajando.
Y porque no vemos coherente que una ley tan importante para el sector forestal no pase por la mesa forestal.
Es que es totalmente incoherente.

Y sí que nos hubiese gustado que por parte del Consell se dijera que no al trámite de esta proposición de ley porque se está tramitando un proyecto de ley desde conselleria y trabajándolo con el sector, por supuesto.

Lo que ha funcionado, desde mi punto de vista, no ha sido la prevención, sino la extinción, porque el número de incendios ha aumentado, pero no han aumentado las hectáreas.
Estos son los datos reales que se dan incluso por parte del Consell.
El número de incendios ha aumentado, pero las hectáreas han disminuido.
Lo que ha funcionado es la extinción y donde se está invirtiendo es en la extinción.

No me ha contestado al tema de los trabajadores de VAERSA, ¿qué va a pasar en noviembre con los trabajadores de VAERSA?
¿Se van a ir a la calle o va a prorrogar por dos años las encomiendas esas con las usted iba a acabar y que al final llegarán a final de legislatura…?
Y me pasan una pregunta que me dicen que se la traslade: ¿es la forma que tiene de dignificar usted las condiciones laborales de los trabajadores de VAERSA?

Y, para acabar, el tema de la infrafinanciación.
Habla usted como si la infrafinanciación fuera algo nuevo o como si la falta de recursos personales fuera algo nuevo, pero es que esto no es algo nuevo.
Esto es algo a lo que ustedes…

El senyor vicepresident:

Muchas gracias.

La senyora Díaz González:

.
.
.
se negaban -acabo ya-, se negaban pero que no han reconocido hasta que no han estado en el gobierno.
Me parece muy bien que lo reconozcan…

El senyor vicepresident:

Quda claro.
Muchas gracias.

La senyora Díaz González:

… pero sí que tienen dinero para abrir televisiones y agencias, no para personal de la conselleria.

El senyor vicepresident:

Muchas gracias.

La senyora Díaz González:

¡Es que ya está bien!

El senyor vicepresident:

Muchas gracias.

Señor Ponce, cuando quiera.

El senyor Ponce Guardiola:

Bien.
Gracias, señor presidente.

Bueno, se acaba de dar un dato erróneo.
Este año ha bajado como un 30% el número de incendios, este año ha bajado un 30% el número de incendios.
No ha aumentado.
De hecho, esa era un gran…, yo es lo que más he destacado en mi primera intervención, el hecho de que haya bajado, no tanto la superficie, que también, pero que haya bajado el número de incendios, porque no se ha disminuido en dos, en tres, en cinco o en diez, sino que, ya digo, en un porcentaje muy importante.

La senyora Díaz González:

Pido por favor que si es una réplica se replique a la consellera.

El senyor vicepresident:

La presidencia está escuchando muy atentamente al señor Ponce porque, efectivamente, si veo que va por esa línea le tendré que llamar la atención, pero déjeme un poco de tiempo para que yo lo verifique.
Muchas gracias

La senyora Díaz González:

Gracias, señor presidente.

El senyor Ponce Guardiola:

Bueno, cada uno su talante es el que es.

Bien, quería preguntarle, señora consellera, antes he pasado por encima sobre el informe del CEAM, que solicitaré como solicité el del incendio de Pego, que creo que tuvieron que hacer ustedes, no se encontraron hechos después del… Quería que me confirmara ese dato.

Los últimos incendios de la época del Partido Popular no solicitaron informes técnicos al CEAM, porque era un centro que habían mutilado y en el que ya no creían.
T además, les importaba muy poco la restauración y qué pasaba después con esas zonas quemadas.
Quería eso, que me concretara ese dato concreto.

Lo mismo si se ha podido al final completar todos los trabajos previstos.
Después de lo de los temporales y demás, si se ha podido completar todo lo que estaba previsto.

También ha dado datos de aumento de nuevos depósitos y observatorios.
No sé si tiene datos concretos.
Pero sí me satisface también este último comentario que usted ha hecho sobre la capacidad de…, bueno, el giro que han dado, evitar la especulación en nuestros bosques sobre los que el único interés que había era entregarlos a determinadas empresas para que los expoliaran.
Y eso es muy satisfactorio para todos, para las generaciones anteriores, las venideras y, sobre todo, para el bosque.

Yo también me permití el otro día, cuando se trató la proposición de ley de Podemos, el puntualizarle a la compañera de Ciudadanos la necesidad de ver los bosques como protectores y no como productores, que no tiene ya hoy en día ningún sentido.

Si tenía poco sentido hace cuarenta o cincuenta años cuando es establecieron estas políticas de repoblación monoespecíficas, que ahora son un problema, pues hoy en día no tiene ningún sentido.
Pero creo que está bien que en el parlamento se hablen de estas cosas una y otra vez para que los representantes del pueblo valenciano vayan cogiendo esa culturilla y vayan cambiando la visión, una visión que viene del pasado…

El senyor vicepresident:

Señor Ponce, sus réplicas a la consellera.

El senyor Ponce Guardiola:

¿Cómo?
Claro, si estoy compartiendo con ella lo que estaba comentando y matizando un poco… Y, bueno, no sé si a lo mejor puede ahondar en lo que estaba yo comentando.

Bien.
No, sencillamente era si estaba descartado ese tipo de aprovechamientos que se venían haciendo en el pasado de ofrecer a determinadas…, o sea, sacar a subasta un determinado número de montes por un precio básico irrisorio y luego al mejor postor.
Sé que se frenaron proyectos de este tipo, sé que algunos no pudieron desarrollarse en la anterior legislatura, pero no sé si la previsión del actual Consell -y a mí eso me preocupa, me preocupaba entonces y me preocupa ahora-, es si está totalmente descartada esa visión especulativa.

El senyor vicepresident:

Y por tiempo de cuatro minutos el representante… Por favor (Veus) Por favor.
Señor Cerdán, ponga usted paz.

El senyor Cerdán Pastor:

Haya paz, que es muy importante, sobre todo la que genera el buen ambiente de los bosques mediterráneos.
Que haya paz y tranquilidad.

Señora consellera, cuando hablaba yo de las mesas de concertación, me refería a que sí son una herramienta fundamental para prevenir incendios, lo dice el CEAM.
Allí donde se produjeron hace quince años un gran incendio, la previsión, si había una mala gestión forestal o una mala rehabilitación forestal, se volvía a producir.
Y así ha sido.
En Xàbia, por ejemplo, se produjo exactamente como dijo el CEAM, a los diez, once años.

Por lo tanto, nosotros, mi grupo sí entiende que es una buena herramienta y que, efectivamente, es una herramienta de prevención de incendios.
Si actuamos bien, si concertamos con todos los agentes involucrados en esa zona, ¿cómo se tienen que volver a hacer las cosas para que no repitan?

Yo había hablado, evidentemente, no en serio, de una mesa de preincendio.
Lo que estaba pidiendo es que trabajásemos más con los ayuntamientos, que dialogásemos más, que dialogásemos en el terreno, más allá…, evidentemente, la mesa forestal, que es un foro fundamental, pero que bajásemos más al territorio.

Claro, eso exige horas, tiempo, kilómetros y un despliegue de recursos humanos, fundamentalmente, que yo entiendo que los días y las noches no le llegan a la consellera y a su equipo, pero creo que es fundamental -y eso es la llamada de atención que le quería decir- hablar con la gente en el territorio, en los terrenos y ver qué se puede implementar antes de que se produzcan esos conatos de incendio y qué medidas se pueden tener, aplicando este modelo nuevo de gestión forestal que entendemos, mi grupo entiende, mi partido entiende que es el adecuado.
Simplemente.

Muchas gracias.

El senyor vicepresident:

Muchas gracias.

Por tiempo de cuatro minutos, consellera, y para cerrar la comparecencia.
Cuando quiera.

La senyora consellera d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural:

Muchas gracias.

Posiblemente se quedarán algunas cuestiones por responder.
Lo que sea de datos concretos sí que les invito…, los hemos ido anotando y se los iremos contestando.

Pero, en primer lugar, con respecto a lo que decía de esas actuaciones, que si se inician en mayo hay un peligro… Vamos a ver.
Es que si no, ¿cuándo quiere que actuemos?
Por un lado, nos critican porque no actuamos, pero, por otro, actuamos mal.
(Veus)

El senyor vicepresident:

Por favor, silencio.

La senyora consellera d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural:

Claro, entonces… Pero, entre que acaban los temporales en febrero y se arma todo el expediente… mayo, hicimos un esfuerzo, pero la burocracia también depende de ustedes que para algo son el legislativo.
Es decir, ¡pero la burocracia hay que cumplirla!
Es que la administración es como es y hay que cumplir todos los procesos, hay que hacer el expediente…

Pero, en cualquier caso, es verdad que cuando entramos a partir de mayo hay muchos más días con alerta 3, pero las alertas se establecen al día.
Hay muchos días en mayo, en junio, ahora mismo, en que se ha podido trabajar de forma relativamente normal.
Es decir, solamente cuando llega al nivel máximo de alerta de incendios es cuando no se puede…, la norma dice que no se puede realizar ningún trabajo forestal.
Y lo importante era actuar y, por supuesto, con todas las precauciones y siguiendo esas alertas.

A ver, con respecto a la plataforma forestal, como le he dicho, son un interlocutor muy importante.
Y es verdad que recogen una gran cantidad de opiniones, pero, a ver, que no son los únicos, ¿eh?
, que aquí hay mucha gente que tiene muchas cosas que decir sobre gestión forestal, sobre montes, sobre naturaleza, sobre agua, sobre pueblos, sobre todo.
Y están… No se les ha apartado en absoluto, nos hemos reunido directamente, el secretario autonómico y yo; el secretario autonómico por un lado y yo por un lado.

Participan en la mesa forestal… Que sí, no me mire así porque es verdad.
¿Para qué le voy a decir…?
En el CAPMA… me dice: Â«No están en el CAPMAÂ».
Pero, a ver, le recuerdo que el reglamento del CAPMA tiene previsto que, temas concretos para los que ya existen órganos de coordinación y participación como es la mesa forestal, lo que hace la mesa forestal es que hace un trabajo, lo elabora y lo traslada al CAPMA.

De hecho, se han pasado varias cosas trasladadas al CAPMA y ya está.
Hemos tenido con ellos…, nos han trasladado todas esas cuestiones.
Y claro que actuamos en ese museo, yo que en toda la exposición que yo he hecho igual ha desconectado, porque, vamos, todas las actuaciones que he estado relatando…

¿Que podemos hacer más, que hay que hacer más?
Soy la primera que lo digo, nunca será suficiente.
Si tuviéramos más dinero, más medios, más tiempo, si nos dejaran ustedes más tiempo entre todas las peticiones de miles de papeles documentación, por supuesto que haríamos muchas más cosas, por supuesto.

Con respecto a los trabajadores de VAERSA, en las encomiendas, en esta encomienda, por ejemplo, del plan… Ellos saben y, además, me parece mentira que usted, que lleva en esto bastante tiempo, no sepa cómo funcionan las encomiendas, que no lo sepa.
(Veus) Pues si lo sabe no procede su pregunta, (veus) no procede su pregunta, porque sabe perfectamente cómo funcionan las encomiendas y sabe perfectamente que un trabajador que entra en una encomienda no se le despide.
Sabe perfectamente que su contrato dura por lo que dura la encomienda.
¿Que no nos gusta el sistema?
De acuerdo.
Esta misma mañana he estado en VAERSA hablando con los sindicatos, (veus) he tenido varias reuniones…

El senyor vicepresident:

Señora Díaz, es que no está usted en el uso de la palabra.
(Veus) No, no, no está usted en el uso de la palabra.
(Veus)

La senyora consellera d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural:

No pasa nada.
Que todos sabemos que el sistema de encomiendas es muy mejorable, lo sabemos perfectamente, pero también sabemos perfectamente que hemos heredado ese sistema de encomiendas con muchas ineficiencias y muchos problemas, que nos está costando mucho de arreglar, aparte de todo lo que nos han dejado, que esto viene de muchos años en los que usted debería acordarse que estaban gobernando.

Porque me hace preguntas… Me dice: Â«la infrafinanciación no es algo nuevoÂ».
Lo que es nuevo es este gobierno, lo que no es nuevo es que ustedes han estado veinte años y muchas de las cosas que nos encontramos es por estas acciones.

El senyor vicepresident:

Señora consellera, el tiempo se ha terminado.
Muchas gracias.

 La senyora consellera d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural:

Bueno, muchas gracias.

(La senyora Díaz González parla amb el micròfon desconnectat)

El senyor vicepresident:

Pide una comparecencia, que la consellera seguro que viene a contestar.
No te preocupes.
(Veus)

Muchas gracias, señora consellera.

(Veus) Dos minuts, dos minuts.

(Se suspén la reunió durant uns minuts)

Compareixença del secretari autonòmic de Medi Ambient i Canvi Climàtic, senyor Julià Álvaro Prat, per tal d'exposar el tema dels expedients industrials pendents d'autorització ambiental integrada, sol·licitada a petició pròpia (RE número 72.
309)

El senyor vicepresident:

(Inoïble) … punt de l'ordre del dia, la compareixença del secretari autonòmic de Medi Ambient i Canvi Climàtic per a exposar el tema dels expedients industrial pendents d'autorització ambiental integrada sol·licitada a petició pròpia.

Quan vosté vullga, té la paraula.

El senyor secretari autonòmic de Medi Ambient i Canvi Climàtic:

Moltes gràcies.
Bona vesprada.

Esta compareixença ve a ser la continuació de la qual vàrem fer abans de l'estiu.
Jo vaig dir que anava a demanar a títol personal, a petició pròpia, una compareixença per tal de completar la informació detallada que se'm reclamava i que jo no vaig entendre o no es va preguntar adequadament i, per tant, un poquet en això és en el que estem hui.

Les Corts em reclamaven una informació més detallada del que vàrem dir en el seu moment i, per tant, crec que valia la pena fer això i això és el que hem fet.
En l'anterior compareixença ja vaig explicar a grans trets, diguem, el marc general en què també estava la resposta a la situació de las autoritzacions ambientals integrades i a tota la gestió dels expedients de qualitat ambiental, però tocava, diguem, més enllà de les qüestions de marc, anar a qüestions de tipus concret.
I això és un poquet el que crec que, amb prou celeritat, podrem fer hui.

Hem de distingir tres tipus d'expedients.
En primer lloc.
.
.
I, per tant, podem començar pel tema d'allò que és gestió de residus.
És a dir, gestió de residus es referixen a totes aquelles autoritzacions que es necessiten per a peticions de qualsevol tipus d'instal·lació lligada a residus.
És a dir, un gestor de pneumàtics de segona mà, un magatzem de pneumàtics, gestió de residus perillosos, gestió de residus no perillosos.
.
.
En fi, tota una sèrie d'expedients que es fan per este tipus d'activitats.

Bé.
En l'últim any i mig d'estos se n'han resolt 210 i el nombre d'acumulats en estos moments és d'aproximadament 1.
600 expedients.
¿Vol dir que n'hi ha 1.
600 que estan pendents de resoldre?
No, d'estos 1.
600 aproximadament la meitat són expedients que, pel termini en què han començat, estan ja desistits.
I, per tant, ningú, diguem, reclama la seua decisió, el seu tancament, però que formalment es pot considerar que són expedients que estan encara en situació de tràmit.

En resum, el que hauria de ser una gestió d'este tipus d'expedients en, aproximadament, vuit mesos, en estos moments la mitjana està en, aproximadament, vint mesos, que és l'àmbit en què, diguem, majors dificultats i més problemes tenim per tal de fer la gestió.
D'estos 1.
600.
.
.
800 expedients que aproximadament considerem que estan d'alguna manera esperant resposta, s'ha de tindre en compte que n'hi ha alguns que són de l'any 2002.
És a dir, que són expedients que s'arrosseguen des de fa moltíssims anys.
No vol dir que siguen expedients que es vagen acumulant any darrere any, sinó que són expedients que porten acumulats moltíssim temps.

Quant al que és protecció de l'atmosfera, que són les autoritzacions d'emissions a l'atmosfera, que són permisos previs a llicències ambientals, en estos anys se n'han resolt 1.
347, i en estos moments els que tenim pendents són 73.

Lligat a esta qüestió és important destacar que de 2003 a 2015, és a dir, els dotze anys anteriors al canvi de govern, no van posar ni una sola sanció per control d'emissions a l'atmosfera.
No se'n va posar ni una sola perquè no es feien inspeccions acompanyades d'empreses acreditades.
I, per tant, els mesuraments que es feien no podien tindre valor normatiu i, per tant, no s'acabava en sanció.

Nosaltres, en l'últim any i mig, hem fet sis sancions, perdó, sis mesuraments sorpresa a diferents indústries i s'han incoat dos expedients, un dels quals és per una quantitat superior a 100.
000 euros.
És a dir, que és important tindre en compte que no només a nivell d'autoritzacions és la diferència que hi ha hagut respecte a tot el procés, sinó que també quant a la concreció de les inspeccions esta es la situació.

Vullc que quede clara la situació en estos moments.
I el que s'ha de tindre en compte és que cal, quan parlem de tots els problemes de personal i este tipus de coses, és en este sector en el qual hem de fer un esforç perquè és el que d'alguna manera el que està és dilatant determinades autoritzacions i, per tant, determinades inversions i, per tant, creació de llocs de treball i moviment econòmic, que és de màxima importància.

Ja vaig explicar l'altre dia un poquet el marc en què tot això passa i per què passen estes coses.
I, en tot cas, en la meua pròxima intervenció, si volen baixar al detall també ho faré.

I després, el tercer gran grup serien tot el que fa referència a allò que és, diguem, el moll de l'os del que és la qualitat ambiental i tot el que són les autoritzacions ambientals integrades, que són, diguem, les grans autoritzacions relatives a les grans empreses, a les grans instal·lacions i, per tant, també les que són més, diguem, sensibles a nivell mediambiental.

En estos dos últims anys s'han resolt un total de 147 expedients i en queden per resoldre 280.
Ací el termini a complir estaria al voltant dels dotze mesos i estem en una mitjana de vint.

També vullc deixar clar que com en l'anterior cas, no s'ha de pensar que estos expedients són dels últims anys, sinó que alguns vénen de molt arrere.
Vullc destacar, per exemple, el de Cemex de Bunyol, que és una d'estes grans autoritzacions ambientals integrades que està pendent, que s'allarga des de finals de 2010 començaments de 2011.

En aquell moment s'hauria d'haver fet esta autorització ambiental integrada i, en realitat, la vàrem posar en marxa nosaltres perquè estava absolutament parada.
I estava parada perquè necessitava un estudi d'impacte ambiental que no s'havia tingut en compte.
És a dir, s'anaven prorrogant les llicències d'una gran empresa com és Cemex, d'una gran instal·lació com és Cemex a través d'ampliacions, sense comptar amb estudi d'impacte ambiental.
Nosaltres en estos moments estem tramitant l'estudi d'impacte ambiental per tal de poder tancar esta autorització ambiental integrada.

Per tant, estes serien les tres, diguem, les tres grans àrees de dades en què jo l'altre dia no vaig entrar a nivell numèric perquè no tenia les dades i no els les podia oferir.

Hi ha l'altra qüestió, que és el que fa referència a les llicències ambientals que es gestionen a través de les direccions territorials, que són aquelles tramitacions que haurien de fer, en la majoria dels casos, els ajuntaments, però, per culpa de la seua complexitat i al mateix temps per culpa també, diguem, de les moltes vegades limitades possibilitats dels ajuntaments, es fan des de les comissions territorials.

En este cas vullc destacar-lo comissió per comissió, és a dir, província per província.
En el cas de la comissió territorial de Castelló en els últims dos anys s'han gestionat 210 expedients i en tenim en estos moments en tràmit 13.
A València se n'han resolt 1.
332 i en tenim en tràmit 448.
I en Alacant se n'han resolt 782 i en tenim en tràmit 77.

És a dir, això en realitat quan diem tenim en tràmit, els que tenim en tràmit són els que van eixint en cada una de les reunions mensuals que fan les comissions territorials.
Les comissions territorials es reunixen de manera mensual i en cada una d'elles es van acumulant.
.
.
, diguem, es van tractant les que hi han en tràmit.

Per tant, esta és un poquet la situació a nivell numèric de qüestions que varen plantejar l'altre dia i que crec que s'havia de resoldre.

En definitiva, jo el que crec és que no podem estar satisfets en el sentit de que queda molt de treball per fer.
S'està fent una tasca d'intentar accelerar els tràmits el més possible, però les tramitacions passen per les limitacions de personal que tenim i que sabem quines són, perquè, en general, es repeteixen constantment en tot tipus de referències que es fa a estos temes.

I nosaltres en esta qüestió de qualitat ambiental -després puc donar dades, ja les vaig donar l'altre dia, però si és necessari en la segona intervenció, puc tornar a referir-me a això- en estos moments el que tenim és un greu problema de personal per culpa que en estos moments tenim treballant en qualitat ambiental la meitat del personal que teníem treballant en l'any 2011.

I el que hi va haver durant anteriors èpoques de govern és una aposta per l'externalització de les feines i en el moment en què l'any 2011 arriba, diguem, els moments en què es decidix, diguem, acabar amb llocs de treball i fer retallades, ¿què es fa?
Aquella precarització.
.
.
, aquella externalització que s'havia utilitzat com a solució es convertix en problema i, al final, ara paguem les conseqüències d'això.

Perquè el que va passar va ser que des de finals dels noranta cap ací el que ha hagut és moltíssima legislació d'anar ampliant cada vegada més tots els requisits de control, de seguiment, d'inspecció, d'autorització per temes ambientals.

I l'administració, en este cas La Generalitat, des de finals dels noranta començament dels anys 2000 es troba amb la necessitat esta que cada vegada ha de cobrir més espai i el que es decidix és anar cobrint este espai amb personal bàsicament de VAERSA, personal no funcionari.

I quan en 2011, diguem, es desencadena eixe frau que s'ha anomenat crisi, però en realitat ha sigut un immens frau que han pagat els treballadors, tots, també en el cas de qualitat ambiental, els qui ho van pagar a través de diferents expedients de regulació d'ocupació, els treballadors de VAERSA, que estaven allí, amb la qual cosa, diguem, va quedar el que estava en el seu moment, que és un gruix de funcionaris que era impossible que fera cap a tots aquells requisits que des dels anys noranta fins a l'any 2011 s'havien anat generant i s'havien cobert de manera precària, ¿no?

Bé.
Esta és la situació.
I crec que hem de fer un esforç, nosaltres l'estem fent, en el sentit de buscar totes les maneres possibles -també això ho vaig explicar l'altre dia-, però totes les maneres possibles per tal de sortejar tots els obstacles que tenim quant a reposició de personal, quant a recuperació de llocs de treball, quant a creació de llocs de funcionaris.

Però n'hi ha dos elements que són clau per explicar quina és la limitació central, que és, d'una banda, problemes pressupostaris, és a dir, que vénen lligats al finançament i totes estes qüestions; i, d'altra, tota la qüestió de la taxa de reposició, que també ens limita exactament quines són les nostres capacitats.

Crec que tot això ho tenim clar.
És a dir, nosaltres hem treballat en aquesta qüestió d'una manera seriosa i compromesa i hem aconseguit que hi hagen ja incorporacions de personal molt importants que ja s'estan concretant de coses que no havien passat mai.

I acabe només amb una dada que em pareix important quant a la recuperació d'este personal que hem dit, que és el tema dels.
.
.
, nosaltres ens vàrem trobar que per fer en el País Valencià la inspecció de les 500 grans instal·lacions que requerixen autoritzacions ambientals integrades tenien només tres funcionaris, tres inspectors.
En estos moments ja en tenim sis.
¿En tenim prou amb sis?
No.
Nosaltres tenim un inspector per cada 167 empreses a analitzar, un inspector per cada.
.
.
, teníem, teníem, ara en tenim el doble, però un per cada 167.
A Catalunya o a Madrid en tenen un per cada sis.

El senyor vicepresident:

Molt bé, moltes gràcies.

Per temps de quatre minuts la senyora García per part del Grup Parlamentari Ciudadanos.
Quan vosté vullga.

La senyora García González:

Señor Álvaro, ha sido usted mucho más corto aún de lo que había prometido.
Se lo agradecemos.

Bueno, las preguntas habitualmente vienen precedidas de un preámbulo que explican un poco o que nos hacen llegar al momento del por qué hacemos la pregunta.
Pero, en este caso, yo voy a pasar directamente a hacerles las preguntas.
U, bueno, si en algún momento no son entendibles para usted me lo dice, por favor, y le diría por qué vienen.

En la primera, yo creo que ya chocaríamos porque ha dado usted un dato que yo no lo tenía, pero se la voy a formular igualmente.
A ver.
Ante el conocimiento que hemos tenido acerca de la imposibilidad de revisar técnicamente, por parte del personal cualificado para ello, las memorias de actividad de más de 520 actuaciones con mayor potencial contaminador en nuestra comunidad, teniendo en cuenta que tal como relata el informe interno del director general de Calidad Ambiental, Joan Piquer, hay únicamente tres inspectores para todas estas instalaciones -acaba de decir usted que hay seis, ¿o no?
, hay seis-… (veus) no lo tenía entendido.
Sí, se ha recuperado.
Bueno, le preguntaba qué medidas a corto, medio y largo plazo está tomando y se van a tomar desde su departamento y desde la conselleria.
En este caso lo han duplicado, pero le preguntaría entonces si ese duplicar de la cifra es suficiente.
(Veus) No lo es, ya me contesta en directo, esto es estupendo.

¿Ha previsto la conselleria informar de algún modo previamente a la solicitud de AAI a los interesados?
Esta es otra.

¿Qué grado de cumplimiento considera que se podrá dar a la limitación de CO2 impuesta por la comisión de medio ambiente del Parlamento Europeo a España?

¿Se ha puesto esta información en manos del ministerio de medio ambiente para tratar de abordar una solución conjunta, dada la incapacidad de la conselleria en cumplir con los plazos para verificar los informes de emisión de gases efecto invernadero y con el fin de evitar las correspondientes sanciones de la Unión Europea?

¿Cuál es el grado de incumplimiento, que estima, en el que nos encontramos actualmente o más bien de escaso cumplimiento en relación con los programas de inspección medioambiental?

¿Cuál es su valoración acerca de que con un mayor nivel de ejecución presupuestaria en este año en materia de evaluación ambiental, superior al 23% actual, pudiese mejorarse de algún modo el grado de cumplimiento de limitación en materia de CO2 impuesto o bien que se pudiera cumplir con mayor celeridad la verificación de los informes de emisión de gases efecto invernadero?

¿Tiene la conselleria previsto implementar alguna medida de apoyo y dinamización para aquellas instalaciones ya autorizadas pendientes de una modificación sustancial?

¿En qué nivel de retraso en la revisión de las autorizaciones nos estamos situando actualmente?
¿En casos contemplados en la ley como cuando los niveles de contaminación hagan conveniente la revisión de los valores de emisión impuestos o bien en aquellos casos que la seguridad del funcionamiento de las instalaciones en cuestión haga necesario emplear otras técnicas distintas a las autorizadas?

Conocer también su valoración en relación al gasto adicional ligado a la incorporación de los 48 funcionarios solicitados, si cree que con el gasto adicional de 1,58 millones sería suficiente para dar cobertura al desfase de expedientes existentes y cuál es la respuesta y las medidas que pretenden llevarse a cabo si se va implementar esa cantidad de gasto adicional o una inferior, se va incorporar ese número de 48 funcionarios al departamento de Calidad ambiental o uno distinto.

Y ya finalizar -bueno, menos mal que no he hecho preámbulo-, ¿en qué periodo de tiempo tienen previsto realizar esta ampliación de gasto y de personal teniendo en cuenta la disminución de personal en un 50%?

Muchas gracias.

El senyor vicepresident:

Moltes gràcies.

Per temps de quatre minuts la representant del grup Podemos-Podem, senyora Gascó.
Quan vosté vullga.

La senyora Gascó Verdier:

Sí, moltes gràcies, senyor Álvaro, per vindre a donar explicacions sobre un tema que ha quedat.
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dóna la sensació, quan una comença a posar cap en les qüestions de control de la qualitat ambiental, dóna la sensació de que este ha sigut un dels assumptes guardat en els calaixos i dels que hi havia molt poca informació i de les que les organitzacions ecologistes han estat fent guerra i mostrant una actitud molt activa de denúncia per l'incompliment de la normativa europea.

Hi ha sectors, com, per exemple, el de la rajola, la seua extracció d'argila, per exemple en les mines, ens agradaria saber quin és l'estat d'avaluació ambiental en este sector, que és un sector tan important per a la indústria valenciana però que, al mateix temps, no sembla que estiguen complint totes la norma com cal.

Voldríem també saber les plantes públiques i privades de tractament de residus sòlids urbans en els plans zonals del País Valencià si estan complint amb les autoritzacions ambientals integrades.
No sé si a elles els correspon de fet, però bé, amb la normativa en general de qualitat ambiental.

I, finalment, voldria saber també quina és la línia de treball que tenen vostés, en la seua secretaria, de cara a avaluar les destinacions dels residus de la Comunitat Valenciana fora de la Unió Europea perquè entenc que vosté ve ací a parlar-nos de les autoritzacions ambientals, de la contaminació que produïxen les empreses, les activitats valencianes.

Però, ja que està ací, voldríem també saber quin és l'impacte que els residus valencians estan provocant més enllà de les nostres fronteres i més enllà, diria, de la Unió Europea perquè, si no m'enganye, la setmana passada, vostés varen estar, la Direcció General de Canvi Climàtic va estar en unes jornades, precisament de canvi climàtic des dels municipis, en què es va parlar, junt amb l'Agència Tributària, d'eixa investigació que entenc que està en tràmit, està oberta, però que trobem que, a banda d'avaluar i mesurar l'impacte de la nostra activitat ací al País Valencià és important també saber eixes empreses, la ciutadania de quina manera estem impactant a nivell mundial.

Ens alegrem molt de sentir que s'ha augmentat el dispositiu de personal de tres a sis.
Encara i així ens sembla vergonyós estar en la situació en què estem, entenem els esforços que estan fent de part de la conselleria i del Consell, del govern del botànic, per a augmentar eixos efectius personals però haurem de ser molt més ambiciosos i aconseguir junt amb l'ajuda, evidentment, del senyor Montoro, si ens permet una taxa de reposició diferent, però hauríem de tindre l'ambició de, com a mínim, estar als nivells d'altres comunitats autònomes de l'estat espanyol que aconseguixen fer eixe treball.

Ho dic perquè hi ha plataformes ciutadanes al llarg del nostre territori, com la Plataforma Aire Limpio de Bunyol, que una de les seues reclamacions és precisament la de la mancança de seguiment i d'investigació contínua per a mesurar l'impacte que una activitat tan dolenta com té la cimentera de Cemex de Bunyol té en l'aire de.
.
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El senyor vicepresident:

Moltes gràcies, senyora Gascó.

Per temps de quatre minuts, representant del Grup Parlamentari Compromís (Algú diu: Â«Del Grup Parlamentari PopularÂ») Es que esta es a petició pròpia.
No, no, només quan són a sol·licitud de part.
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(Veus) Crec que sí.
(Algú diu: Â«No ho recorde aixina, em sembla que és en qualsevol casÂ»)

No cal mirar, té raó.
Grup Parlamentari Popular, quatre minuts.

La senyora Díaz González:

Gracias, señor presidente.

Mire, en la comparecencia que pedí por aquel entonces, y que no me pudo contestar y contesta hoy, yo le pregunté varias cosas y creía que me iba a poder contestar alguna.
Ha contestado…, pero a la primera, yo le hablaba, le hacía referencia a un convenio que en abril de 2016 firmaron ustedes con colegios profesionales.

Le hablaba también de que había salido un colegio profesional diciendo que era el primero en tramitar la fase administrativa de una autorización ambiental integrada, que salieron entonces ustedes diciendo que este convenio era la gran solución para desatascar esa gran atasco que tenían de expedientes, recurrir a lo privado para desatascar todo lo que tenían en la administración pública.
Y le pregunté si al final este expediente había salido adelante, cuántos más expedientes habían salido adelante, si este convenio seguía vigente o no seguía vigente.
Si me puede contestar a todo esto, se lo agradecería.

Usted ha dicho que se reúnen mensualmente las comisiones territoriales.
Y yo los datos que tengo, por las actas que pedí y que me llegaron, de Alicante tenía conocimiento de una, el 16 de marzo de 2016; en Castellón tenía también la referencia de una o dos y en Valencia no se sabía.
Es más que nada, porque a partir de cuándo se están reuniendo mensualmente.

También preguntarle: ¿desde cuándo se han duplicado los inspectores?
Porque, claro, el informe… Yo no sé cuándo pedí la comparecencia, sé que fue posterior al informe, que es de febrero, pero, bueno, si sirvió de algo el pedir una comparecencia para presionar y que se duplicara el personal de inspectores, bienvenido sea, seguiremos haciendo esa buena y constructiva oposición por nuestra parte.

También decirle, y volverle a criticar, esa falta de financiación a la que ustedes recurren, ese recurso que ustedes tienen y que parece que sea de ahora.
Y, como le decía antes a la consellera, mire, ustedes, el Consell ha recibido del Gobierno de España hace nada 1.
183 millones de euros.
Antes de verano hablábamos de 851.

Bueno, en total podemos decir que, antes de estos 1.
183 millones de euros del FLA, ha recibido 2.
000 millones de euros del Gobierno de España, más de los que recibió el Partido Popular cuando gobernaba.
Y no solo eso, es que en intereses paga 750 millones de euros menos.
Antes se pagaban 1.
129 millones de euros en intereses y ahora pagan 479 millones de euros.

¿Por qué le digo esto?
Porque ustedes siguen recurriendo a la infrafinanciación como motivo por el cual no hacen lo que deben de hacer, pero la infrafinanciación nos trataba mucho peor antes, que tampoco había ese personal del que ustedes hacen referencia que hace falta en la conselleria que ahora.
Y, sin embargo, se sacaban…, o, por lo menos, había más reuniones de las comisiones.

Le puse también un ejemplo en la comparecencia aquella, le hablaba de que Castellón, en el mismo tiempo que ustedes están gobernando, se había reunido once veces, cuando a mí me constaba un acta solo de una comisión territorial.
Pero, bueno, siguen insistiendo en eso.

Pero también le vuelvo a decir, como también le dije en aquel momento, prioricen mejor.
Es que sus prioridades están en abrir televisiones, agencias… Y, por cierto, no sé a qué se refiere con eso de País Valencià, yo no sé, ellos tienen la Comunitat Valenciana y en la Comunitat Valenciana lo que está pasando es que estamos infrafinanciados desde hace tiempo y que son ustedes quienes gobiernan ahora y que priorizan en promocionarse en una cantidad similar a la que necesitarían para el personal de la conselleria de medio ambiente para desatascar todo eso…

El senyor vicepresident:

Muchas gracia, señora Díaz.

La senyora Díaz González:

… y, sin embargo, no están haciendo nada.

El senyor vicepresident:

Muchas gracias.

La senyora Ferrer, representant del Grup Parlamentari Compromís, ara sí, quatre minuts.

La senyora Ferrer Matvieychuc:

Moltes gràcies, senyor president.

Moltes gràcies, senyor Álvaro, per portar aquestes dades i posar-les damunt de la taula del gran esforç que s'està fent en la Direcció General de Canvi Climàtic i Qualitat Ambiental, per donar resposta amb totes les mancances de personal heretades de l'antic govern del Partit Popular, que no va fer una altra cosa que dedicar-se a desmuntar l'administració ambiental, al mateix temps, com vosté posava de manifest, s'incrementava l'exigència, sobretot de seguiment, control.
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Senyor president, no puc continuar perquè tinc un soroll aquí i li demane que pare el temps fins que tingam un silenci que puguem entendre-mos.

El senyor vicepresident:

Si això li donaré uns segons.
Ja pot continuar vosté.

La senyora Ferrer Matvieychuc:

Moltes gràcies.

Com deia, al mateix temps que tant la normativa europea com les normatives que ens donem dins de l'estat espanyol per tal de complir amb els estàndards ambientals, ens reclamen uns processos de monitoratge, de seguiment, de control, d'inspeccions, els governs del Partit Popular el que varen fer va ser anar desmuntant el muscle administratiu de la Generalitat valenciana en matèria ambiental, de manera que, com vosté deia, les sancions no es podien aplicar o caducaven.
Tenim uns expedients amb deu anys d'antiguitat, vaja, eren expedients de confiança de tant d'estar en conselleria ahí.

Aleshores, jo la primera cosa que voldria fer és reconéixer el treball que s'està fent, la dedicació del personal funcionari i empleats públics que estan treballant per a poder tirar endavant amb tota aquesta càrrega administrativa que s'ha de resoldre i que, evidentment, forma un element central per al canvi de model productiu perquè del que estem parlant és d'economia vinculada a la cura del medi ambient.

També comentar i preguntar-li respecte a si existix previsió d'ampliació de personal per a poder continuar donant resposta.
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avançant en la resolució dels expedients que estan pendents.
I si, des del Ministeri d'Hisenda i Administracions Públiques, hi ha alguna novetat respecte a l'eliminació de les limitacions en la taxa de reposició, l'eliminació de les limitacions en la regla de despesa que impedix que es puga utilitzar els diners.
.
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, posar més diners en el capítol I i aixina cobrir les vacants i continuar avançant en esta senda de consolidació, encara que molt poc a poc, però de consolidació amb totes les limitacions que estem patint per part del govern del senyor Rajoy del personal perquè la qualitat del nostre medi ambient estiga garantida i siga no un problema per a les empreses, sinó una veritable oportunitat de desenvolupament i treball.

Moltes gràcies.

El senyor vicepresident:

Moltes gràcies.

Senyor Briet, Grup Parlamentari Socialista, quan vosté vullga.

El senyor Briet Seguí:

Moltes gràcies, senyor president.

Gràcies, senyor Álvaro, per la concreció de les explicacions que ens ha oferit.

No vaig a entrar i repetir tots els arguments tècnics i de motius pels quals ens han dut fins ací, que ja ha exposat la meua companya de Compromís, la senyora Ferrer, però sí que.
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La veritat que a mi em sorprén, quan va sol·licitar aquesta compareixença, una de les bases era l'informe que es va realitzar en el seu moment, cosa que no entenc quina és l'estratègia política, però cadascú allà ell, perquè si en l'informe la part més important acaba dient que el factor més important esta pérdida de capacidad resolutoria no es otro que la reducción significativa del personal adscrito a esta dirección general, ho diu tot, qui és els que tenen la culpa de que hagem arribat a aquest punt.

I m'agradaria sobretot fer un reforçament d'algunes idees que normalment es repetixen, que es van repetir en una altra ocasió el dia que va haver la confusió en la compareixença i de tan repetir-se, de tan dir-se quasi a mitges veritats, quasi arribar a mentir, intenten que es claven en l'imaginari col·lectiu de la gent.
I és que no existix, per la part nostra cap problema en el mestissatge, en la gestió dels procediments ambientals, absolutament no existix cap problema, eixe no és el motiu pel qual es provoquen estos retards, es provoquen d'on venim.

Existeix un problema de recursos humans per enfrontar la càrrega de treball de las avaluacions ambientals integrades.
Un problema que estan intentant resoldre i que no s'han amagat mai.
No existix cap problema de gestió perquè la gent que estem gestionant siguem d'esquerres, no existix absolutament.
No existix tampoc ni per les persones que conformen el Consell, no existix cap problema, d'ahí no vénen els problemes de la gestió.
Més bé vénen, com hem dit abans, de tots els problemes que ens van deixar.

Sabem gestionar igual o, jo diria per les dades que ha dit el senyor Álvaro, millor que la dreta.
És cert que n'hi ha debat, és cert que n'hi ha confrontació d'idees.
Per suposat que hi ha confrontació d'idees, perquè ens unixen uns objectius i entre ells l'objectiu de gestionar de forma seriosa, transparent i amb el màxim respecte a la legalitat.

És una irresponsabilitat política plantejar que per damunt de la legalitat, que per damunt del medi ambient, que per damunt del rigor en tota actuació administrativa reglada es troba qualsevol acció que duga els cognoms d'inversió i de treball.
És una responsabilitat política.
No existix ningun sectarisme ni, per suposat, l'amiguisme al qual estàvem acostumats en els anteriors governs.

El Partit Popular em recorda contínuament que els senyors que s'ocupen al Consell impliquen governar.
I això és el que estem fent, governar per a canviar el model on acompanyem als inversors de la mà, però de la mà de la legalitat i de la sostenibilitat i des de la seguretat jurídica.

Senyor Álvaro, té vosté tot el nostre suport.
Sabem de la necessitat de ser diligents en aquest tipus de procediments, però també dels riscos que comporten si als mateixos no se'ls aplica el control necessari i la legalitat vigent.

Per tant, amb tota la confiança sabem que n'hi ha marge per a millorar, ja ho va explicar quina és la intenció, la voluntat d'eixe informe.

I dos preguntes: ¿quina és la mitjana dels expedients?
Si la mitjana dels expedients més vells augmenta de forma significativa dels dades que ha donat.

I l'altra pregunta era: ¿quin era el personal de la conselleria abans per a fer les inspeccions?
Ha parlat que n'eren tres, ara en són sis.
Però, en anterioritat, ¿quin era el nombre?

El senyor vicepresident:

Moltes gràcies, senyor Briet.

Bé, senyor Julià Álvaro, quan vosté vullga, ara sí, per temps de deu minuts.
Com havíem quedat, bé, si són dotze no passa res.

El senyor secretari autonòmic de Medi Ambient i Canvi Climàtic:

Sí , perquè abans n'he regalat algú.
.
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El senyor vicepresident:

Anem a posar-ne dotze.
Ja està.
Quan vosté vullga.

El senyor secretari autonòmic de Medi Ambient i Canvi Climàtic:

Vaig a intentar anar ràpid, aixina m'ajuste a això.

El contacte que tenim amb els demandants que d'alguna manera estan esperant és constant.
És a dir, els nostres funcionaris constantment estan, diguem, en contacte amb les diferents empreses o persones en general que tenen expedients en marxa i que constantment estan reclamant com tenen el seu expedient.

I, per tant, la informació, diguem, el minut en què està cada cosa, la informació es té, vull dir, més enllà.
.
.
, no d'una manera reglada, sinó d'una manera de seguiment dels expedients, que és el que fan les persones.

Quant a l'emissió de gas d'efecte hivernacle, en fi, sabem el que ha passat.
En els últims anys havia baixat molt.
En estos moments tornem a patir un repunt fruit de l'activitat i d'una cosa que és evident, que no hem sigut capaços d'aprofitar estos anys de crisi per a canviar el model.
És a dir, quan ha repuntat un poquet l'activitat han tornat els combustibles fòssils, diguem, a tenir una presència potent i, per tant, els gasos d'efecte hivernacle han tornat a pujar.

Sí que és una qüestió estrictament de pressupost la situació en la qual estem.
Després donaré alguna dada en relació a la.
.
.
, diguem, i també va lligat al tema de les mitjanes, per exemple, quant a expedients que queden.

Jo vull donar una dada que em pareix que és fonamental, aixina aprofite esta resposta per donar-la en el sentit de que.
.
.
Ho dic pel tema si es necessiten més diners, si amb més diners es pot millorar o realment es pot fer alguna cosa més.

Jo crec que estem gestionant dins de les limitacions que tenim d'una manera adequada.
I els hi pose un exemple.
En l'any 2014 van caducar 48 expedients sancionadors.
En l'any 2013 en van caducar 47.
En el 2012 n'havien caducat 53.
Molt bé.
Doncs en l'any 2015 en van caducar 26 i en l'any 2016 en van tornar a caducar 26.

És a dir, el 50% tenint en compte que en l'any 2016 la modificació que el Partit Popular a nivell d'Espanya va fer de la llei de procediment administratiu va marcar la caducitat no en sis mesos, sinó en tres, amb la qual cosa es va reduir el temps de caducitat, i tot i això nosaltres vàrem reduir en un 50% els expedients que ens varen caducar.

Dic això perquè crec que és una mostra d'implicació per part del funcionariat.
Vull dir, no estic apel·lant a cap tipus de mèrit per part dels que dirigim, diguem, política i institucionalment l'administració, sinó perquè els funcionaris estan treballant bé i l'organització del treball s'està fent bé.

I en este sentit també crec que hi ha un altre element molt interessant que és, si s'agarra una gràfica del que va passar amb el tema de les autoritzacions ambientals integrades de l'any 2011 a l'any 2016, veiem que hi ha una rebaixa de personal des dels 114 treballadors als 57, però, en canvi, si veiem el nombre d'expedients que es gestiona en cada any veiem que -els hi dic de memòria les dades-, però.
.
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Perdó, perdó.
(Veus) Perdó.

Que el nombre d'expedients és prou diferent en este sentit i veiem que el nombre d'expedients tramitats en l'any 2012, en l'any 2012, havien sigut.
.
.
, en l'any 2011, perdó.
.
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No, 2011, sí.

Bé, el que veiem.
.
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-no recorde exactament les xifres, pensava que les tenia ací, però no les tinc-, però, en tot cas, sí que es veu a nivell de gràfic com el nombre d'expedients tramitats 2011 y2012 baixa perquè és quan baixa el personal.

En 2013 i 2014 està pràcticament a zero; en realitat estes xifres sí que les recorde.

En l'any 2013 es van tramitar dos expedients d'autorització ambiental integrada; en l'any 2014 se'n van tramitar 5 i, en canvi, en l'any 2015 amb el mateix personal se'n van tramitar 18.
I en l'any 2016 se n'han tramitat 15.
¿Val?

Per tant, crec, com a mostra de gestió, crec que és un element interessant.
Eren 24, 2, 5, 16 i 13 per ser exactes.
¿Val?

Ho dic pel tema este de amb pressupost ho podem fer millor.
Més personal sí que serviria per a acurtar els terminis i les incorporacions nosaltres el que procurarem serà que es puguen fer amb el màxim de celeritat possible.

En estos moments, per exemple, la conselleria d'economia sostenible té en marxa una revisió de la llei de mines, que nosaltres estem treballant tant des d'avaluació ambiental com des d'impacte ambiental, per tot el que fa referència a estes qüestions.

Sabem que genera problemes greus en determinats llocs, en la zona de la serrania, per exemple.
I realment allí s'està treballant prou des d'impacte ambiental.
El que passa és que estes qüestions són més d'impacte en el sòl que no de qüestions d'emissions a l'atmosfera o este tipus de coses, encara que també en poden provocar.

Quant a les plantes de residus, en estos moments el greu problema que generen no es tant d'impacte en la qualitat de l'aire com, diguem, d'uns resultats molt deficients quant a recuperació i reciclatge de tots els material que arriben, i el repte que tenim realment és allí.

I, després, sí que tenim en marxa una investigació per tal d'aclarir i posar d'alguna manera negre sobre blanc que està passant amb les tones i tones d'envasos que estan eixint bàsicament cap a països com Hong Kong, Vietnam, la Xina, diguem, amb una exportació de residus plàstics que superen, que superen els que recullen a nivell del País Valencià, Comunitat Valenciana, dels que es recullen en els contenidors que toca.
És a dir, estem exportant més envasos de plàstic a eixos països, amb unes condicions prou negatives, que el que som capaços de recollir.

I després, jo crec que la pregunta que em feien des de Compromís en el sentit este de nosaltres anem a intentar crear.
.
.
ser capaços de generar el màxim de places possibles amb tots els impediments que tenim.
Se n'estan creant.
Crec que és molt important, encara que siga molt xicotet, diguem, l'augment, de passar de tres a sis, quan veiem que en altres comunitats autònomes els nivells són absolutament incomparables als nostres, realment és prou trist, diguem aixina, però és una millora molt important.
I crec que això ho hem de posar en valor.

I després, un parell de respostes al representant del Partit Popular ja per al final.
Queden quatre minuts i mig, crec que ho podré fer.

El tema dels col·legis professionals, això és un conveni en què els col·legis professionals el que fan és garantir, diguem, donar fe, de la suficiència documental per part de les empreses.

És a dir, d'alguna manera quan a nosaltres ens arriba ja directament va visat pels col·legis professionals.
I això, el nivell de suficiència de la documentació i, per tant, ja va a llicència ambiental directament.

Això genera una millora en els terminis, no és una qüestió que nosaltres estiguem pagant a ningú per fer això, sinó que les empreses saben que, passant pel col·legi professional s'estalvien un temps.
Està funcionant, i està funcionant bé, i resol una part del problema, però no resol tot el problema.

Després, quant a.
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Jo lamente dir-ho aixina, però vosté s'embolica amb el tema de les dades.
És a dir, no té les referències gens clares.
I, si em permet l'expressió col·loquial, es lia.
És a dir, una cosa són les comissions territorials, que el que fan són les revisions de les llicències ambientals i en fan una cada mes.
En l'any 2012, en 2013, en 2014, en 2015, en 2016, esperem que en 2017 també, 2018.
.
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Mensualment hi ha una reunió, ara i abans.

I ja he dit el que es van resoldre en cada una de les comissions territorials durant els dos últims anys.
Els he donat les dades de quants eren a Castelló, quants a Alacant i quants eren a València.
Aproximadament estem per damunt del 85% que es fa, diem, mensualment.
És a dir, no queden ni retardats.

Després, el tema del finançament.
Vostés ara resulta que són crítics amb el model de finançament i diuen: Â«És el mateix que n'hi haviaÂ».
Vostés ho han estat aplaudint amb les orelles durant anys, anys i anys.
Per tant, que ara el sistema de finançament és el del seu partit i l'han estat aplaudint, però durant anys, i anys i anys.
Nosaltres el criticàvem abans i el critiquem ara perquè vostés el van fer d'una manera que no tenia en compte en absolut els interessos del País Valencià -ho torne a dir.

I després, una altra qüestió, una altra qüestió, que és.
.
.
que és de veres, el finançament era igual de roín ara que abans.
I abans, torne a dir, vostés ho aplaudien, i ara estan reconeixent que no era bo.
La diferència entre vostés i nosaltres és que a més que estàvem mal finançats, abans hi havia, fins i tot, consellers que robaven de les arques públiques.
Per això ara estan en les presons.

I això també, diguem, dificulta molt la gestió dels diners públics perquè van a llocs on no havien d'anar com són les butxaques de les persones que, per sort, estan ara en les presons.
I no només són consellers, sinó que han sigut alcaldes, han sigut presidents de diputació i tots eren del seu partit.

Nosaltres confiem que això a nosaltres no ens passe, nosaltres ho estem gestionant de la millor manera possible.
Els he donat dades que no només som més honrats, sinó que també som millors gestors.
I estic segur que en esta, diguem, suma d'estes dos condicions que per a mi són virtuoses, acompanyades de molts errors que cometrem, que això és indubtable, millorarem la situació, perquè la situació no és bona.

I això sí que li ho he de reconèixer que tenim molt de marge de millora, que ens hem trobat unes determinades circumstàncies que ja he explicat a què responien.
I estes són les circumstàncies a les quals hem de fer front.
No és una qüestió de posar excuses, jo procure vindre plorat de casa, però hem de tindre molt claret que, quan vosté fa determinades demandes, quan vosté parla de problemes, quan vosté parla d'obstacles, quan vosté parla de coses que no funcionen, jo li diria: problemes, obstacles i coses que no funcionen són vostés.

El senyor vicepresident:

Molt bé, moltes gràcies.

Ja hem acabat la comissió.
Moltes gràcies.

(S'alça la reunió a les 19 hores i 48 minuts)