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Ple de les Corts Valencianes realitzat el dia 25 de febrer de 2015.
Comença la sessió a les 10 hores i 32 minuts.
Presideix el president de les Corts Valencianes, senyor Juan Alejandro Font de Mora Turón.
Sessió plenària número 93.
Primera reunió.

El senyor president:

Senyores i senyors diputats, s'obri la sessió.
(El president colpeja amb la maceta)

Projecte de llei, de La Generalitat, de reconeixement, protecció i promoció de les senyes d'identitat del poble valencià (RE número 105.
523, BOC número 309).
Esmenes a la totalitat presentades pel Grup Parlamentari Esquerra Unida (RE número 107.
652, BOC número 317), pel Grup Parlamentari Compromís (RE número 107.
891, BOC número 317) i pel Grup Parlamentari Socialista (RE número 108.
156, BOC número 317)

El senyor president:

Primer punt de l'ordre del dia: debat de totalitat del Projecte de llei de La Generalitat de reconeixement, protecció i promoció de les senyes d'identitat del poble valencià.

Senyories.
.
.
Senyories, per favor.

Pregue silenci, senyora Marcos.

Esmenes a la totalitat presentades pel Grup Parlamentari Esquerra Unida, Grup Parlamentari Compromís i pel Grup Parlamentari Socialista.

En primer lloc, i per a presentació del projecte de llei pel Consell, té la paraula l'honorable conseller de Governació i Justícia, Lluís Santamaria.

El senyor conseller de Governació i Justícia:

Moltes gràcies, president.

Senyores i senyors diputats.

Comparec hui, davant esta cambra, per presentar el projecte de llei, de La Generalitat, de reconeixement, protecció i promoció de les senyes d'identitat del poble valencià.

Vull, per tant, que les meues primeres paraules siguen d'agraïment al president Fabra per confiar-me l'il·lusionant treball de traure endavant (aplaudiments) una norma de la importància i transcendència com esta.
Com a valencià i com a responsable polític, ha sigut un honor poder formar part del procés que ha fet possible dur esta iniciativa a la cambra de representació de tots els valencians.

Este honor, a més, es reforça al recordar el treball parlamentari i el compromís polític de tots els qui, des d'esta mateixa trona i abans que jo, han fet ús de la paraula per defendre un valencianisme útil, integrador, sense estridències, que sume estabilitat a la nostra terra en un espai polític comú i solidari; un projecte de comunitat en què s'identifica la majoria de la societat valenciana i que defén l'orgull de la nostra identitat, des de l'autoestima de ser valencians, sense conflictes ni complexos.
A tots ells, van dedicades estes primeres paraules de reconeixement.

Senyories, en qualsevol estat democràtic de dret, tota llei és sempre una resposta a una determinada necessitat social, una reacció raonada dels poder públics en el marc dels fonaments jurídics de què s'ha dotat la societat.
I esta llei que hui presentem no és una excepció a eixa regla.
Perquè, senyories, esta llei també se planteja com a una resposta, una resposta que vol posar en valor el nostre ordenament constitucional i defén el marc de convivència estatutari de tots els valencians.
Una resposta institucional, jurídica i política davant de plantejaments que han optat per autoexcloure's del mandat constitucional i, per extensió, del mandat estatutari; plantejaments i propostes que són, senyories, contràries a la nostra norma institucional bàsica, que igual redefinixen la denominació oficial del nostre idioma o del nostre territori o plantegen substitucions identitàries per al nostre himne o la nostra bandera, la nostra senyera, senyories.

I l'esforç de milers i milers de valencians, que fa més de tres dècades i en nom del consens, van saber diferenciar el que era transcendent d'allò accessori i l'interés partidari del general, eixe esforç va meréixer la pena.
Aquella aposta per la convivència i per establir les bases del major període de progrés econòmic i social de la nostra història, senyories, va meréixer la pena.
I esta llei s'assenta sobre aquell consens i té el seu primer fonament en la necessitat de preservar eixa convivència que no pot ser amenaçada per projectes.
.
.
, (aplaudiments) no pot ser amenaçada per projectes que busquen autoexcloure's del bloc constitucional i d'allò que dicta el nostre Estatut.

Per tot això, senyories, la llei de reconeixement, protecció i promoció de les senyes d'identitat del poble valencià és, i ho dic clarament, necessària, és necessària ací i és necessària ara.

Com saben les seues senyories, esta iniciativa constituïx un desenrotllament directe de l'article 12 del nostre Estatut d'autonomia i suposa una novetat molt important, tant en l'ordenament jurídic valencià com en el panorama del dret autonòmic comparat.
La regulació dels respectius símbols, per part dels governs autonòmics, és un fet habitual.

Per altra banda, mai -i dic «mai»- s'havia dut a terme una iniciativa similar respecte a les senyes d'identitat.

En eixe sentit, la regulació que se planteja, des d'un punt de vista ample, que comprén tant el reconeixement de les nostres senyes com, també, la seua protecció i promoció, esta visió extensa d'allò que mos singularitza i identifica reforça la idea comú d'enfortir i revaloritzar la identitat del nostre poble.

I, des d'eixa perspectiva, assumírem, des del principi de la seua elaboració, que esta devia ser una norma que comptara en la màxima participació possible, i crec que aixina ha sigut.

Des del moment en què tinguérem el primer document de treball del projecte de llei fins al text actual, hem donat audiència a totes les conselleries, a diversos col·lectius interessats per raó de la matèria i a desenes d'entitats, organismes i institucions.
Totes elles, en les seues aportacions i també en les seues crítiques, han fet un exercici de col·laboració i responsabilitat a l'altura de la importància que, efectivament, té esta llei; una actitud oberta, dialogant i propositiva que ha ajudat a millorar el text del punt partida.
I des d'ací vull reconéixer, públicament, la seua col·laboració.

En el mateix sentit, vull destacar les aportacions realitzades pel Comité Econòmic i Social de la Comunitat Valenciana i el Consell Jurídic Consultiu en els seus dos dictàmens favorables, i repetisc, senyories, en els seus dos dictàmens favorables.

Respecte al primer d'ells, el del CES, no voldria deixar de ressaltar el fet que en les seues observacions de caràcter general, el comité considere, i cite textualment, «loable mantener la defensa y potenciación, por parte del Consell, de todas las señas de identidad de nuestra comunidad, recogidas tanto en el Estatuto de autonomía como en otros textos normativos».

També voldria posar en valor la incorporació de la gran majoria d'observacions del Consell Jurídic Consultiu; set varen ser en total i set varen incorporar-se en el text definitiu de la llei i aixina vàrem complir en que fóra un dictamen favorable del Consell Jurídic Consultiu.
Totes elles han millorat aspectes tècnics i de redacció d'alguns incisos, la qual cosa contribuirà, en tota seguretat, a facilitar tant la interpretació com l'aplicació de la norma.

Entrant ja en el contingut de la llei, com he dit al principi, esta norma té el seu fonament jurídic en el mateix Estatut d'autonomia i el seu sentit últim en la necessitat de dotar de valor afegit propi, de rellevància i de protecció jurídica singular les senyes d'identitat del poble valencià.

Des d'un punt de vista conceptual és precís diferenciar entre símbols i senyes d'identitat, distinció que té suport jurídic sòlid en els enunciats de l'Estatut.

D'esta manera, el seu article 4 identifica, per una part, la bandera de la Comunitat Valenciana en la nostra senyera i, per altra, remet a una llei de Les Corts la determinació de la simbologia heràldica pròpia de la comunitat.
Eixa llei, passats trenta anys des de la seua aprovació i entrada en vigor, seguix sent la Llei 8/1984, de 4 de desembre, per la qual se regulen els símbols de la Comunitat Valenciana i la seua utilització.

Però del tenor literal de la norma institucional bàsica valenciana també se pot inferir que les senyes d'identitat del poble valencià no s'esgoten en els símbols de la Comunitat Valenciana.
I un dels objectius de la reforma estatutària de 2006 va ser, i cite, en el preàmbul: «El impulso y desarrollo del derecho civil foral valenciano aplicable, del conocimiento y uso de la lengua valenciana, la cultura propia y singular de nuestro pueblo y de sus costumbres y tradiciones.
»

De fet, en la seua part dispositiva, l'article 12 de l'Estatut d'autonomia establix que La Generalitat vetlarà per la protecció i defensa de la identitat i els valors i interessos del poble valencià, el respecte a la diversitat cultural de la Comunitat Valenciana, el seu patrimoni històric i procurarà la protecció i defensa de la creativitat artística, científica i tècnica en la forma que determine la llei competent.

Parlem, per tant, del compliment d'un mandat que ve singularment expressat en la nostra norma institucional bàsica, un mandat estatutari, senyories.

I, gràcies a esta llei, dotem eixos elements identificatius de la nostra col·lectivitat d'un marc propi, d'un marc singular, d'un marc transversal i d'un marc compatible en aquell que existix en altres regulacions sectorials.

No contemplem esta atenció específica a les senyes d'identitat com una mera proclamació retòrica, sense incidència en l'àmbit pràctic, sinó com un instrument visible en tots aquells àmbits en què es puga advocar pel seu reconeixement, per la seua protecció i per la seua promoció; tres conceptes que engloben, delimiten i precisen la part essencial d'aplicació d'esta llei.

Partint d'esta inspiració, la llei s'estructura en cinc títols, una disposició addicional, una disposició transitòria, una disposició derogatòria i quatre disposicions finals, i té tres aspectes principals: el primer, una definició ampla de les senyes d'identitat; el segon, la creació de l'observatori de les senyes d'identitat; i, el tercer, la declaració com a bé cultural dels festejos taurins tradicionals, els nostres bous al carrer.
(Aplaudiments.
Xiulits).
.
.

El senyor president:

Senyories.

Señor Soto, por favor.

Continúe, señoría.

El senyor conseller de Governació i Justícia:

.
.
.
Per seguir l'ordre que acabe d'exposar, me referiré primer a eixa definició ampla que inclou, a més de la llengua i els símbols reconeguts en la Llei 8/1984, altres símbols i béns, documents, costums, festes, tradicions i institucions tradicionals que, per la seua especial vinculació a la nostra història, a les nostres arrels i a la nostra idiosincràsia, mereixen ser valorades com a representatives de la personalitat del poble valencià.

De la mateixa manera, també és ample el concepte de protecció, tant pel que respecta a les actuacions com als subjectes que poden desenrotllar-les.
Una protecció doble que només comprén les mesures per a defendre les nostres senyes, sinó també les encaminades -com vaig dir abans- a la seua preservació, incloent actuació d'estudi, d'investigació i també de difusió.

Me referiré, a continuació, a l'observatori de les senyes d'identitat del poble valencià, del qual voldria fer, a este respecte, quatre consideracions:

La primera, la seua posada en marxa no suposarà ni un euro de gasto a La Generalitat, perquè els seus membres no tindran cap compensació ni indemnització per les seues funcions o per la seua assistència a les reunions del ple o comissions.

Segon, la seua composició dóna veu a entitats socials que, per la seua vinculació en algun o alguns dels elements reconeguts com a senya d'identitat, han de ser tingudes en compte, necessàriament, per disposar d'un criteri especialment qualificat.

I tercera, les seues funcions seran les d'analitzar queixes o reclamacions i posar en coneixement de les autoritats qualsevol actuació que implique un atac a les nostres senyes identitàries; una cosa que s'avaluarà en paràmetres objectivables, proporcionats, degudament motivats i ajustats al dret i a les circumstàncies de cada cas.

I quart, i per últim, dir que, respecte a la llengua valenciana, és evident que l'actuació de l'observatori reforçarà la consideració del nostre idioma com a principal senya d'identitat del poble valencià.
I la seua protecció, en conseqüència, es vorà beneficiada.

I açò no es fa a costa de les competències o funcions d'altres organismes o institucions, competències i funcions que són exactament les que són, des del moment en què la seua actuació continua estant determinada per la Constitució, l'Estatut i la seua llei de creació, com va recordar el Consell Jurídic Consultiu l'any passat en un dels seus dictàmens.

I, a més, eixes competències i funcions no poden ser altres, i he de tornar a repetir-ho, no poden ser altres, a menys que, en tant que òrgan de naturalesa estatutària, se modifique el règim de les seues atribucions.
I per això, senyories, se necessita el suport de les tres quintes parts d'esta cambra.
Per tant, senyories, ni censures, ni exclusió, simplement compliment de la llei, de l'Estatut i defensa de les senyes d'identitat.
(Aplaudiments) Unes senyes, com dia anteriorment, que tots reconeguem en les arrels de tradicions seculars, com la dels festejos taurins, els nostres bous al carrer, (se sent un xiulit) que passen en esta llei…

El senyor president:

Señor Soto, le llamo al orden por primera vez.
Le ruego mantenga la compostura debida en la cámara.
Es una cámara en la que su grupo a continuación va a tener el uso de la palabra en un largo turno.

Continúe, señoría.

El senyor conseller de Governació i Justícia:

Com anava diguent, president, els festejos taurins de la nostra comunitat, els bous al carrer, tenen una ampla tradició en les arrels de la nostra tradició.
I en això, esta llei, passaran a tindre una especial protecció al ser declarats bé d'interés cultural immaterial.
(Aplaudiments)

Estem parlant en este cas d'uns festejos en què participen cada any vora huit milions de valencians i valencianes.
La seua rellevància cada dia major va més enllà de l'identitari.
Té més de quatre segles de tradició en la nostra terra, i creix dia a dia tant en el pla cultural com en el social i en l'econòmic.

Senyories, fa una setmana i mitja, 10.
000 persones, més de deu mil persones varen eixir al carrer en Castelló per a defendre les festes taurines, les mateixes festes que alguns grups d'esta cambra volen prohibir, les mateixes.
Els mateixos grups curiosament que presumixen d'escoltar la veu del carrer i d'interpretar-la millor que ningú.
I aquell va ser un acte de la societat civil, expressant-se lliurement.
(Aplaudiments i veus)

El senyor president:

Senyora Mollà, per favor.

Continue, senyor conseller, i vaja finalitzant, li pregue.

El senyor conseller de Governació i Justícia:

Jo vaig estar allí i vaig participar en la manifestació, i m'haguera agradat que algun de vostés hagueren escoltat la veu del poble valencià, reclamant la protecció de la seua festa, un compromís que sí que ha assumit este govern i que se va a fer realitat en esta llei.

Senyories, vaig concloent.
Posar en valor el nostre ordenament constitucional i defendre el nostre Estatut és una prioritat.
Sobre la base d'eixe gran marc de consens, hem assentat més de tres dècades de creiximent econòmic i prosperitat.
El nostre projecte aposta pel canvi a través de la millora i la reforma.
La nostra aposta és el canvi i la millora constant i no ho serà mai la ruptura ni en les nostres arrels ni en el marc estatutari.

El senyor president:

Li pregue que acabe, senyor.

El senyor conseller de Governació i Justícia:

La seua serà una altra, potser perquè darrere del seu projecte polític està precisament renunciar al que mos definix com a poble, al que som i al que podem aplegar a ser.
Uns errors que el govern del Partit Popular, senyories, no cometrà.

Moltes gràcies.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor conseller.
Moltes gràcies, moltes gràcies, senyor conseller.

Per a la defensa de l'esmena a la totalitat, presentada pel Grup Parlamentari Esquerra Unida i fixació de posició respecte de les altres dos, té la paraula l'il·lustre diputat Lluís Torró.

El senyor Torró Gil:

Gràcies, senyor president.

Bé, el conseller ha començat la seua intervenció parlant de les necessitats socials.
Anem a parlar de les necessitats socials: com arribar a final de mes, quan podran canviar-se aquell electrodomèstic que no funciona o que ho fa molt malament, quan trobaran feina, què passarà si cauen malalts i si són autònoms o tenen un contracte precari, o no en tenen cap, quan deixaran els seus fills de donar classe en barracons.
Eixes, algunes o totes són les qüestions que preocupen a la immensa majoria de la ciutadania valenciana.
Fins i tot alguns, els més desafavorits pensen, es preocupen de com podran donar de menjar regularment als seus fills o què faran si el banc els trau al carrer per no pagar la seua hipoteca.
I s'esperaria d'un govern responsable que atenguera eixes preocupacions de forma prioritària, que es preocupara d'arreglar el problema del finançament, que treballara per combatre la desigualtat social, per protegir el territori, per oferir serveis dignes a les persones, a tothom.

Des del punt de vista cultural, s'entén que un govern responsable actuara per defendre la seua pròpia cultura, la seua llengua, eixa a la qual dediquen un bon tros d'aquesta llei.
Una llengua que sí, cada vegada és més coneguda, però cada vegada és menys utilitzada, perquè patix un gravíssim deteriorament del seu prestigi social.
I no resulta estrany després de vore el que ha passat recentment amb l'alcaldessa de València i diputada d'estes Corts, que no sol ser massa habitual en aquestes sessions.
Perquè aquells que haurien de ser exemple en la seua utilització el que fan és ridiculitzar-la quan l'empren i ridiculitzar-la encara més quan s'excusen per haver-la emprat malament.
Doncs bé, en comptes d'això, ens vénen ací amb una llei que el mateix Consell Jurídic Consultiu assenyala que els objectius que tracta d'assolir, òbric les cometes, «ja es troben a l'abast dels poders públics sense necessitat que s'introduïxca una nova norma amb rang legal a l'ordenament».
Tanque cometes.
Literalment.
Bé, literalment no, és una traducció.
Perquè el Consell Jurídic Consultiu no fa ni un sol dictamen escrit en la nostra llengua.
Ni un.
Ni un.
Sembla que el valencià és una llengua de segona categoria, perquè no val per a fer este tipus de coses que tenen un prestigi i una validesa jurídica important.

Bé, el mateix Consell Jurídic Consultiu assenyala que en aquesta llei no han comptat amb l'opinió del Consell Valencià de Cultura.
Tampoc de l'Acadèmia Valenciana de la Llengua.
No han comptat amb dues institucions estatutàries per a la redacció.
Però tampoc compten amb elles per a un dels pocs efectes pràctics que tindrà açò que volen aprovar.
Això que li han posat de nom l'«observatori de les senyes d'identitat del poble valencià».
Miren, si no fóra tan patètic -òbric un parèntesi ací- seria per morir-se de riure.
Ni al millor dels monologuistes se li haguera ocorregut un òrgan com aquest i menys encara amb aquest nom.
Bé, l'observatori este de senyes d'identitat no compta entre els seus membres amb representants d'aquestes dues institucions.
Al·lucinant.
I no és que les hagen substituït per universitats o, no sé, per un grapat d'experts en sociologia, filologia, antropologia històrica, història, semiòtica, no, no.
Compta amb l'autoritat reconeguda d'entitats secessionistes en matèria lingüística, que a mi m'agradaria saber si algun dels membres d'eixes entitats han xafat alguna vegada una facultat de filologia.
O una representació de la Federació de Penyes de Bous al Carrer.

Són només dos exemples de l'autoritat acadèmica que dirà què és allò que és autènticament valencià i què no ho és.
I és que eixe és el principal absurd d'aquesta pseudollei que ens porten hui ací.
I només cal començar pel principi.
L'exposició de motius de la llei comença assenyalant correctament, potser siga l'única afirmació rigorosa de tot el text, que la identitat d'un poble no queda fixada amb caràcter indefinit i invariable en un determinat moment.
Que és la història, l'esdevenir, allò que la conforma.
Però, clar, immediatament després ens estaquen un text legal que precisament pretén allò que diu que és impossible.
Cite algunes expressions: «salvaguardar», «emparar», «defendre», «resguardar», «preservar» i «la integritat».
És a dir, fan el que diuen que no es pot fer, fixar amb caràcter indefinit i invariable les senyes d'identitat del poble valencià.
Sobren comentaris.
I a més, establix una mena de consell de guerra, i li dic «consell de guerra» perquè no sé com anomenar-ho, perquè el que segur que no és, és un consell de savis, per a salvaguardar la puresa de la valencianitat.
Això representa una deriva totalitària que ens recorda el nacionalcatolicisme.

Pretenen codificar una determinada manera d'entendre allò que pot ser considerat valencià, i deixar la seua interpretació en mans d'uns guardians de les essències molt, molt, molt particulars.
I la pregunta és: i al final, per a què?
Per a què?
Per a retirar subvencions?
Si algunes associacions de les que podrien vostés després en l'observatori este denunciar per a retirar subvencions ja no en reben!
, perquè estan proscrites per la pràctica per vostés, sense cap mena de justificació que no tinga un caràcter absolutament ideològic.
Ací, ací, ací on estic ara, en un debat recent, els hem escoltat renegar, abjurar de la ciència.
I ahí ja després de vore esta trajectòria, la pregunta és evident: estan restaurant la inquisició?
El qualificatiu més generós que se li pot dedicar a aquesta aberració legal és el de disbarat.
Perquè, donant per descomptat que no pretenien amb aquesta llei que el Consell Jurídic Consultiu parlara de la paella -no m'invente res, vagen a la pàgina 10 del dictamen del Consell Jurídic Consultiu; podíem parlar de la paella, de l'arròs en conill o de l'arròs al forn, perquè al final.
.
.
- si no pretenien això, perquè el Consell Jurídic Consultiu els diu això quan recrimina amb tota la raó que qualsevol enumeració genèrica corre el risc de deixar-se fora elements rellevants, si no pretenen això és que estan buscant una altra cosa que no té res a vore amb això.

Què estan buscant?
Jo crec que és prou evident que estan tractant de legitimar-se davant una part del seu electorat, que fuig en desbandada per les seues polítiques catastròfiques, que fuig en desbandada de la seua mala gestió, que fuig en desbandada de la corrupció que s'ha enquistat en el seu partit i que vostés són incapaços d'eradicar.
I a més, crec que no tenen massa ganes tampoc.
Ja no tenen Zapatero per a excusar el seu mal govern.
Ara vostés també manen a Madrid ja fa més de tres anys.
I han tingut quasi tres anys i mig per resoldre problemes com el del finançament, que això sí que seria útil.
Ja no poden ni recórrer ni tan sols al «agua para todos», perquè ja el seu partit ha renunciat explícitament al transvasament de l'Ebre.
De tant en tant ho solten ací per a vore si queda alguna cosa.
Clar, l'únic enemic extern a què poden recórrer és una vegada més al catalanisme.
S'equivoquen, perquè no els funcionarà.
Perquè cal estar molt cec, molt, molt, molt cec per no adonar-se que la societat valenciana ha superat ja fa molt de temps eixos complexos.

Perquè això que estan fent hui ací representa una gravíssima irresponsabilitat.
Perquè l'enemic que vostés volen identificar no està fora, és d'ací.
És tan valencià com vostés.
Volen estigmatitzar legalment qualsevol altra forma d'entendre la identitat valenciana, que no siga la que l'altre dia el senyor Giner va assumir ací amb orgull: la blavera.
Són uns irresponsables per tractar de revifar l'enfrontament entre els valencians, a compte de la paella, la llengua o els bous.
No és sols un acte de campanya electoral.
De forma inconscient, o a la millor no tant, ja s'han situat en l'oposició i ja estan marcant el terreny.

Mire, jo confie que la ciutadania valenciana els faça fora d'una vegada i amb vostés facen fora la corrupció i el desgovern.
Confie que la ciutadania valenciana no els compre el seu autoodi i els seus complexos d'inferioritat.
Confie que la ciutadania valenciana no admeta el seu nacionalisme totalitari i espanyolista.
Amb una batalla de València ja en vam tindre prou, no els sembla?
(Aplaudiments)

El senyor president:

Gràcies, senyor Torró.

Per a la defensa de l'esmena a la totalitat, presentada pel Grup Parlamentari Compromís, i fixació de posició respecte de les altres esmenes, té la paraula l'il·lustre diputat Josep Maria Pañella.

El senyor Pañella Alcàcer:

Gràcies, senyor president.

Mentres nosaltres estem ací debatent la llei de símbols, a la porta de Les Corts està la plataforma antifracking portant les signatures que ha portat ací contra el fracking precisament.
Eixe sí que és un símbol nostre, destruir el territori ha estat un símbol (aplaudiments) continu del Partit Popular.

Senyories, .
.
.
iam pridem, ex quo suffragia nulli uendimus, effudit curas; nam qui dabat olim imperium, fasces, legiones, omnia, nunc se continet atque duas tantum res anxius optat, panem et circenses.
Açò és un text del poeta Juvenal, de la seua sàtira X, que ve a dir que des de fa temps, exactament des que no venem els vots, estem preocupats ja que aquell que donava abans els càrrecs, els fasces, les legions, tot, ara es conté i només espera ansiós dues coses: pa i jocs de circ.

Com dia Juvenal, va usar esta sàtira contra el costum dels emperadors romans de regalar blat i entrades per als jocs com a forma de mantenir el poble distret de la política, però també contra el poble romà que es deixava així comprar renunciant al seu dret d'assabentar-se i participar activament de la cosa pública.

No només Juvenal, Noam Chomsky formula també, dins del que ell anomena «les tècniques de manipulació mediàtiques» una cosa similar, el que ell anomena «l'estratègia de la distracció».
«L'element primordial del control social -diu Chomsky- és l'estratègia de la distracció que consisteix a desviar l'atenció del públic dels problemes importants i dels canvis decidits per les elits polítiques i econòmiques, mitjançant la tècnica del diluvi o inundació de contínues distraccions i d'informacions insignificants.
L'estratègia de la distracció és igualment indispensable per a impedir al públic interessar-se pels coneixements essencials, en l'àrea de la ciència, l'economia, la psicologia, la neurobiologia i la cibernètica», i jo afegiria «o la lingüística», per exemple.

Els emperadors romans utilitzaven el pa per a subornar i el circ per a seduir obtenint de bon grat la submissió.

Tot açò va ser també durament criticat per Ciceró.
El mal -dia Ciceró- no estava en el circ ni en el plat sinó en la voluntat de la gent disposada, per una part, a vendre els seus drets com a homes lliures per a tenir els estómacs plens i, per una altra, sentir l'emoció dels jocs que serviria per a distraure's dels altres éssers humans famolencs que, per cert -com ell dia-, fam que ni el pa ni el circ va a apaivagar.

De la mateixa manera, senyories, el PP fa una mala còpia del panem et circenses denunciat per Juvenal i Ciceró; quan el problema és la corrupció, quan el problema és l'atur, quan el problema és la capacitat manifesta de crear treball, la incompetència dels governants totalment insolvent a l'hora de fer efectiu l'article 35.
1 de la Constitució, el que diu que tots tenim dret i deure a treballar, quan el Partit Popular es manifesta totalment incompetent per a donar solució a aquest problema volen derivar l'atenció cap a altres fets.
Panem et circenses, pa i circ; pitjor encara, senyories, pa i circ ¡no!
, que del pa se n'han oblidat, circ i ¡avant!
, circ i ¡avant!

La pregunta és: ¿quants valencians i valencianes tenen fam?
, ¿quants valencianes i valencians tenen fred per no poder pagar la calefacció?
, ¿quants valencians i valencianes no tenen un sostre perquè els bancs els han robat la casa impunement?
, i vostés ¿què fan?
, ¿què fan vostés?
, porten la llei de símbols i parlen de bous.

Repetisc, el principal problema és l'atur, més de cinc-centes seixanta mil persones valencianes sense treball i vostés no ho saben solucionar.

Hem de parlar avui del primer signe d'identitat, doncs, ¡parlem-ne!
, ¿com diu?
, la nostra llengua -diu la llei-, l'idioma valencià literalment diuen que és el respecte a la llengua valenciana com a senya d'identitat i implica defendre la seua individualitat respecte de les altres llengües de l'estat, el seu valor com a patrimoni propi i exclusiu del poble valencià.
Efectivament, individualitat no li'n falta perquè hem descobert, senyories, un nou dialecte del valencià, el ritabarberià, sí, compost per «Rita» i per «bàrbar», no pel significat estranger sinó per l'altre que té: violent, cruel i inhumà quan es destrossa una llengua.

M'he permés la llicència d'intentar traduir-ho, el que va dir, d'estudiar-ho, sí, l'altre dia va dir: «Vos anime que deixei», ¡deixei!
, senyories, cultisme ritabarberià importat del portugués que és el pretèrit perfecte d'indicatiu del verb deixar; ¡ah!
, «i anem a passar el fred del verano», ¡fred del verano!
, nova figura literària que utilitza la paraula contrària per a intensificar la imatge però també utilitza paraules d'una altra llengua per fer vore la internacionalitat del tema, ¿no?
; encara que també podria ser una nova paraula creada per composició que això en lingüística és el procediment morfològic per a crear neologismes i consistix en coordinar, sumar dos o més lexemes i formem una nova paraula.
Els lexemes serien: ver, vertader; i no, negació, que significaria que el que diu no és veritat.
Per tant, que no fa fred en verano.
De veritat en el verano no fa molt de fred, més bé és a l'hivern; el PP i la senyora Barberà segurament es van confondre i per això no van tindre en compte el fred i van permetre que tres persones morgueren a València de fred en l'onada que vam tindre, segurament.
(Aplaudiments)

Continuem, continuem, però continuem que és més ric este llenguatge, el llenguatge este ritabarberià continuava dient: «boquem el caloret», sinònim d'aboquem, boquem, que no he trobat altra explicació, paraula utilitzada en el camp de Tarragona i supose que volia demostrar que al nord del riu Sénia es parla una altra llengua que no té res a vore amb la nostra; o «el caloret sin dua», ¡sin dua!
, ¡sin!
, només pot tindre l'explicació que és el masculí de sina, pitrera, expressió que, sens dubte, fa referència al «caloret» que trobem en eixa part del cos, ¿no?
(veus), sí, sí, sí, i dua, l'única referència és Duacastella, un poblat que existia en l'edat mitjana en la vegueria d'Osona, comarca de Vic, que segurament utilitza també per a recordar-mos el «caloret» que fa a la comarca d'Osona quan és el verano, ¿eh?

Per tant, mire, continue -i acabe, i acabe-, «la llegà de l'arribada», supose que la llegà és una modificació de llega que és el femení de llec, fer una referència a este caràcter que tenen les falles.

Senyories, no vullc continuar.
Simplement acabar este apartat dient que si vostés pretenien que la nostra llengua, la dels valencians i valencianes, la de ¡tots!
siga un símbol havien de deixar de ridiculitzar-la, haurien de parlar-la, promocionar-la i així la dignificarien però no ridiculitzar-la.

Miren, hem parlant de l'Imperi Romà al principi, acabaré continuant parlant de l'Imperi Romà.
Les causes de la caiguda de l'Imperi Romà no van ser només d'ordre polític i social sinó també econòmic i, sobretot, moral.
Des de qualsevol punt de vista del que s'enfonque el problema arribem a la conclusió que les causes de la decadència de l'Imperi Romà han de ser atribuïdes abans que res, casualment, a la corrupció generalitzada regnant i en el debilitament del sentit cívic.

Senyories, el PP va muntar el seu imperi particular al País Valencià i aquest projecte de llei que avui debatem no és altra cosa que el cant del cigne, demostra la seua feblesa, demostra que és incapaç de vore que els temps han canviat, igual que Roma, es continua refugiant en les velles formes d'actuar i no s'adonen que n'hi ha una gent nova i que avui el poble mira amb bons ulls aquestes persones que volen canviar les formes d'actuació existents.

El darrer dels espectres imperials, el darrer emperador, que no ho era en realitat, tenia un nom pompós, es dia Ròmul Augústul; unia el nom del fundador amb el nom del creador de l'Imperi Romà i aquest és el que va haver d'abdicar.

Senyories, també el nostre president té un il·lustre cognom en este moment, es diu Fabra, un cognom que marca una nissaga dins del Partit Popular, la de l'altre Fabra, el seu padrí, precisament del nostre president, padrí polític, lògicament, Carlos, ¿com diríem?
, el presidiari, ¿no?
, el delinqüent, avui ho podem dir.
Curiosament, curiosament, qui va acabar el regnat del darrer emperador romà va ser un cap germànic, curiosament, venia d'Alemanya, no sé si amb això poden fer alguna conjectura, senyors.

L'Imperi Romà d'occident va deixar d'existir i avui el PP valencià està marcant el seu final per la seva incapacitat de parlar dels problemes que interessen a la gent, per la seua incapacitat de mirar més enllà del propi interés egoista, del propi interés electoral.

Moltes gràcies, senyor president.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Gràcies, senyor Pañella.

Per a la defensa de l'esmena a la totalitat presentada pel Grup Parlamentari Socialista i fixació de posició respecte de les altre dos, té la paraula l'il·lustre diputat Rafael Rubio.

El senyor Rubio Martínez:

Gracias, señor presidente.

Señoras y señores diputados.

Señor Santamaría, ya veo el interés que tiene el gobierno en la ley de señas de identidad, le han dejado a usted más solo que la una.
(Aplaudiments)

Y decía usted, señor Santamaría, que las leyes están para dar respuesta a la realidad.
Efectivamente, un gobierno tiene que resolver y dar respuestas a los problemas, a los 570.
000 parados de la Comunidad Valenciana, que la mitad de ellos no cobran ningún tipo de prestación; al tercio de valencianos que vive por debajo del umbral de la pobreza; a los 273.
000 menores de treinta años que ni trabajan ni estudian; a la situación grave de precarización laboral y a los salarios cada día más bajos, por debajo de la media nacional; o a los 52.
000 desahuciados que en el gobierno del señor Fabra se han producido durante cuatro años.
A eso es a lo que tendría que dar el gobierno respuesta.

Mire, ustedes cuelgan, en esto que llaman la GVA Oberta, cuelgan un único estudio de opinión que es del mes de abril, y le preguntan a los valencianos: centrándonos en su vida diaria, ¿qué tres problemas o preocupaciones principales tiene usted?
, usted ha dicho que la ley está para resolver los problemas (soroll de papers); de los veinticuatros ítems o problemas ¡ni uno!
referido con las señas de identidad, ¡ni uno!
referido con el problema de la lengua, ¡ni uno!
referido con el tema de los símbolos.
Les preocupa el desempleo, la economía y que su familia viva bien.
Pero a ustedes eso les da igual y se dedican a enredar, ¿por qué?
Porque llegan las elecciones, pero ¡si esto es un clásico suyo!

Mire, en el 2003 sacaron el tema del agua del Ebro, llevan gobernando tres años en Madrid y con mayoría absoluta, ¿dónde está aunque sea una mínima acequia del agua del Ebro?
(Aplaudiments), ¡Ni una!
, se han olvidado.

En el 2007 volvieron a sacar otro conejo de la chistera: la fórmula 1.
El expresidente de La Generalitat se sentará en los juzgados por un tema, por haber cometido, probablemente o posiblemente, varios delitos contra la administración pública.

Y ahora llegamos a la campaña electoral y hay que sacar un tercer debate, ¿cuál es el debate?
Las señas de identidad.
Porque, mire, usted habla de los símbolos, ese es un tema resuelto en la Comunidad Valenciana desde la ley del año 1984, la bandera, el himno, el escudo, está resuelto con una ley que obtuvo un amplio consenso en el año 1984.

Otro de los problemas que ustedes siempre sacan es la cuestión del valenciano, afortunadamente resuelto por el trabajo de la Academia Valenciana de la Lengua (aplaudiments) que fue un logro de todos, y la consellera de educación -que no está aquí- en unas últimas intervenciones se vanagloria de que el proceso del valenciano es un proceso asumido con normalidad por los padres, por la comunidad educativa y por los alumnos, ¡y es cierto!
, pero ustedes quieren sacar algún tipo de tajada electoral y para eso traen hoy esta ley.

Mire, no existe ninguna ley similar como ésta en nuestro entorno, ¡ninguna!
, lo más que se parece a esto fueron las que promulgó el general Franco (veus) después, sí, sí -y luego, si quieren, les citaré el libro-, después de la desgraciada Guerra Civil española.
Eso es lo que más se parece con aquellas medidas, y algún antecedente podríamos ver después, también, antes de la llegada del nazismo al poder.
Son antecedentes históricos, no hay ninguna ley similar.

Ustedes lo que pretenden es dividir a los valencianos entre buenos y malos (aplaudiments), pretenden que alguien se suba a algún púlpito y lance una fatua sobre tal valenciano o tal colectivo valenciano que se sale de la disciplina de lo que se debe entender que son las señas de identidad de los valencianos.

Por tanto, desde esa perspectiva ustedes están haciendo un flaco favor porque en el fondo esta ley a quien ataca de verdad es al Estatuto como tal, al Estatuto como la mayor arquitectura que nos hemos dado.

Mire, el Estatuto -usted lo ha citado-, en el artículo 12 habla con claridad cuando dice y hace relación a la diversidad cultural, esa es la grandeza de la Comunidad Valenciana, la diversidad cultural, no el monopolio de lo que es bueno y de lo que es malo, y hay un voto concurrente en el propio informe del Consell Jurídic Consultiu que deja claro que no se puede imponer a unos sobre otros lo que se entiende en este caso por colectividad.

Mire, señor Santamaría y señores del Partido Popular, si ustedes han venido con esto ¡para cargarse a la Academia Valenciana de la Lengua!
, lo dijo la ausente señora Bonig el lunes cuando fue a la Real Academia Valenciana, «nos equivocamos blindando la Academia Valenciana de la Lengua», porque ustedes aquello que no controlan y manipulan piensan siempre que es una equivocación, por eso los dos tercios fue la garantía de la Academia Valenciana de la Lengua, y como no les gustan sus dictámenes pues lo que hay que hacer es anularla, como no tienen los votos lo hago a través de otra ley buscando enfrentamiento, y lo mismo sucede con el Consell Valencià de Cultura.

Mire, en el artículo 6, cuando ustedes hablan del reconocimiento de las señas de identidad del pueblo valenciano -y vamos a verlo-, dicen, «los símbolos de la comunidad» ¿Ustedes se creen que los símbolos de la comunidad están en peligro?
, ¿alguien ha puesto en peligro los símbolos de la comunidad?
Dice, «la lengua valenciana y sus usos de conformidad con la tradición histórica», y aquí quiero hacer inciso.
Eso sí que es verdad que está en peligro, si dejan suelta a la señora Barberá.
(Aplaudiments) Eso sí que está en peligro.

Y no es…, y a mí me duele que se tome a mofa lo que hizo la señora Barberá o lo que dijo la señora Barberá.
Me duele, no le veo la gracia, y me ofende como valenciano.
Me duele y no le veo la gracia del caloret.
Y ustedes, ustedes se han callado, nadie ha dicho nada, porque en el fondo piensan lo mismo, solo que a ella se le fue la lengua arriba en el acto de la cridà.

¿Ustedes creen que el siglo de oro está en peligro?
¿Ustedes creen que alguien va a asaltar el monasterio de Santa María del Puig y Santa María de la Valldigna?
¿Ustedes creen que el Archivo de la Corona de Aragón está en peligro?
¿Ustedes creen que el Nueve de Octubre está en peligro?
Sí.
Al único presidente que el Nueve de Octubre le importaba un carajo fue el señor Fabra, (aplaudiments) que en el año 2012, en la cena de entrega de los premios de economía en Alicante, dijo que a él no le importaba que el Nueve de Octubre se trasladara siempre a un lunes.
Y hoy lo plantean.
Me imagino que si crean el observatorio, llevarán a Fabra al observatorio.

¿Usted se cree que los bienes del patrimonio de la humanidad están en peligro?
¿Usted se cree que la música y los instrumentos valencianos están en peligro?
Sí, las sociedades musicales, por el recorte de subvenciones y porque no les pagan como toca.
(Aplaudiments)

¿Ustedes se creen que el cant d'estil y el folclore están en peligro?
¿Usted se cree que la pilota valenciana está en peligro?
¿Usted se cree que las fiestas tradicionales de la Comunidad Valenciana están el peligro?
¿Usted se cree que los festejos taurinos de la Comunidad Valenciana, bous al carrer, están en peligro?
(Veus) Me alegro que digan eso.
¿Saben cuál es el único ayuntamiento que no da permisos para que se instale una plaza portátil de toros?
¡El de la ciudad de Valencia!
¡El de la señora Barberá!
(Aplaudiments) Ustedes la llevarán también ahí.

Por cierto, ¿creen ustedes que están en peligro las manifestaciones…

El senyor president:

Señorías.

El senyor Rubio Martínez:

.
.
.
religiosas?
¿De verdad creen ustedes que están en peligro las manifestaciones religiosas?
¿Creen que está en peligro la gastronomía o creen que está en peligro la indumentaria?
Ustedes saben que no.
Y para eso van a crear un observatorio, que es una especie de santo oficio, ahora le llamarán observatorio, que su misión consiste en denunciar aquellos actos que ellos aprecien que se sale de la ortodoxia, de lo que se tiene que entender.
Es volver a la ley macartista.
 Es distinguir entre buenos y malos, y la diferencia entre unos y otros acaba subiéndose en un púlpito y lanzando una fatua diciendo quienes son los buenos y quienes son los malos.
Y como les encanta esto decirlo, los malos ahora son los socialistas, los comunistas, los anarquistas, los separatistas… todos los que acaban en istas, menos popular, porque no se dicen «popularistas».
Esa es la cuestión que ustedes están planteándonos aquí.

Mire, en una sociedad moderna, los elementos que constituyen la identidad…, es la política, es la religión, es el trabajo, es la socialidad, es la cultura, es la juventud, es el género, es el respeto a los derechos humanos.

Miren los últimos estudios sociológicos cómo nos ven a la Comunidad Valenciana.
Mire, para los turistas europeos, nos ven como un lugar de playa barato; para los estudiantes Erasmus, el sitio perfecto para hacer botellón; para los jóvenes europeos, por 100 euros vengo con Ryanair y me paso un fin de semana estupendo, y nuestros conciudadanos españoles nos ven como el ejemplo paradigmático del despilfarro y la corrupción.

Porque ustedes sí que han roto señas de identidad.
Ustedes sí que se han cargado señas de identidad, ¡el sistema financiero valenciano!
Somos la única comunidad que no tiene una caja potente, porque ustedes las vendieron a una empresa catalana por un euro y, en otra, tuvo precisamente que actuar el gobierno central para que no se hundiera.

Si ustedes han vendido hasta el club…, metieron sus manos ahí y han vendido hasta el club deportivo más importante de nuestra comunidad al capital asiático.
¡Y vienen aquí a hablarnos, en este caso, de señas de identidad!
Ustedes que se han cargado la seña de identidad más importante que ha tenido últimamente la Comunidad Valenciana, Radiotelevisión Valenciana, (aplaudiments) que era un núcleo básico para normalizar el valenciano, para integrar a los valencianos, un elemento de referencia.

Miren ustedes, nosotros sí que tenemos señas de identidad y no nos arrepentimos de nada.
Defendemos la lengua, defendemos el himno, defendemos nuestros símbolos.
No tenemos nada que ocultar.

Pero, fíjese, vamos más allá, ¿sabe en última instancia, en todo caso, qué tendría que ser una seña de identidad básica del pueblo valenciano?
Que nadie de esta comunidad tuviese que emigrar al extranjero para poder tener un medio de vida.
(Aplaudiments) Eso es lo importante.

Muchas gracias.

El senyor president:

Gracias, señor Rubio.

Per al torn en contra de les tres esmenes a la totalitat, i en representació del Grup Parlamentari Popular, té la paraula l'il·lustre diputat Jorge Bellver.

El senyor Bellver Casaña:

Mire que els posa nerviosos parlar de senyes d'identitat del poble valencià.
Mire que els posa nerviosos; quan poden, fugen.
De fet, és el que han fet cada vegada que hem volgut parlar de senyes d'identitat.

I amb el respecte del món per als diputats que han sigut triats pels seus grups parlamentaris per a defendre esta llei, amb tot el respecte del món, també, amb eixa decisió, els seus grups polítics estan demostrant quina és la categoria que donen vostés a les senyes d'identitat del poble valencià.

Senyor Rubio, senyor Rubio.
.
.
(remors)

El senyor president:

Senyories, per favor.
Senyories.
.
.
senyories.
.
.
-un moment, un moment, senyor Bellver- ¡Senyories!
, senyories.
.
.
(veus)

El senyor Bellver Casaña:

Senyor Rubio, amb tot el respecte.
.
.

El senyor president:

Senyories.
.
.
tindrem en compte, senyories.
.
.

El senyor Bellver Casaña:

.
.
.
i amb tot l'afecte que sap que li tinc.
.
.
Home, les dos persones.
.
.

El senyor president:

Senyories, per favor -perdone, senyor Bellver- hem escoltat els torns a favor amb un respecte acceptable.
(Veus) Senyories, pregue que en este torn se faça el mateix, se respecte el dret de l'orador a intervindre, sense interrupcions.
Demane eixe favor.

Senyor Blanco, li ho demane també a vosté.
Per favor, silenci.

Continue, senyor Bellver.
Ara he compensat el temps que s'havia perdut.

El senyor Bellver Casaña:

Moltes gràcies.

Entenga vosté, senyor president, que els grups de l'oposició estan molt nerviosos en este debat.

Com li dia, senyor Rubio, els dos grups de l'oposició de l'esquerra radical minoritària han pres la decisió de traure a defendre esta.
.
.
, bé, en este cas, la postura dels seus grups, a dos diputats que ja han anunciat que van a abandonar esta cambra.
Espere que això no tinga res a vore amb el seu futur polític.

Miren, senyores i senyors diputats, ¿és.
.
.
(remors) és el valencià alguna cosa més que un ciutadà que viu en esta comunitat?
¿És el valencià alguna cosa més que un ciutadà, u dels cinc milions de ciutadans que tenim en la nostra comunitat?
Mosatros entenem que sí.

Mosatros entenem que el valencià, a banda de viure en esta terra, ha de sentir i portar amb orgull la seua pertinença a esta terra, la terra dels nostres avantpassats, les seues tradicions, les seues arrels, la seua cultura, la seua història i la seua llengua.

Un valencià vol que tot allò que l'identifica, que el distingix forme part d'eixes senyes d'identitat, d'eixa passió per la seua terra.
Mosatros aixina ho fem.
És l'ànima de la nostra terra.
És l'ànima d'un poble.
És el seu cor, un cor que ni es ven ni es subhasta, que es defén amb passió, com els dia, amb legitimitat i amb fidelitat a Espanya, sense enfrontaments territorials.
Senyories, això ho vàrem aprendre dels nostres pares, i mosatros això els ho anem a transmetre als nostres fills.
(Aplaudiments)

Miren, el poble valencià vol i recolza la llei que protegix i empara les nostres senyes d'identitat.
Una llei inclusiva, com dia el conseller; una llei forta i audaç; una llei clara i concisa que garantix que res ni ningú posarà mai en perill la singularitat de tots i cada un dels elements del ser i del sentir del poble valencià.
I també.
.
.
, que pareix que és el que els molesta a vostés i, també, que les pròximes generacions de valencians viuran i vetlaran amb més força, si cap, per la nostra llengua, pels nostres símbols i per les nostres tradicions.

Miren, portem, senyors diputats, mitja hora escoltant crítiques, crítiques incomprensibles per a un valencià, he de dir; crítiques a una llei que l'únic que fa és reconéixer, protegir i promocionar les senyes del poble valencià.
No han parlat d'eixes senyes.
Tenen por de parlar d'eixes senyes.
Però, ¿quin problema té l'esquerra valenciana en parlar de les Falles, de la Magdalena, de les Fogueres i dels Moros i Cristians?
¿Quin problema té l'esquerra valenciana?
¿O del cant d'estil i del nostre folklore, (aplaudiments) o dels furs i del dret foral valencià, o del segle d'or de la llengua valenciana.
.
.
de la llengua valenciana, o dels reials monestirs de Santa Maria del Puig o de Santa Maria de la Valldigna, o del Nou d'Octubre, o de la música i dels instruments tradicionals, o de les bandes de música i de les societats musicals, de la gastronomia i dels nostres productes, i dels esports autòctons.
.
.
i dels esports autòctons, de la pilota valenciana i de la colombicultura?
Senyories, ¿quin problema tenen vostés en parlar dels esports tradicionals valencians com són el tir i l'arrossegament i la vela llatina?
¿Quin problema tenen vostés en parlar d'això?

I alguns de vostés pareix que sí tenen problemes en parlar d'una altra senya d'identitat valenciana, dels pobles valencians, de tots els pobles valencians, alguns presidits per vostés, els bous al carrer.

Miren, senyors diputats, jo sé que en la meua intervenció no vaig a poder arrancar res d'Esquerra Unida i del Grup Parlamentari Compromís.
Sincerament m'agradaria pensar que sí ho puc aconseguir del Partit Socialista del País Valencià.
M'agradaria pensar-ho, perquè, senyories, esta llei, com els dia, parla.
.
.
, esta llei parla de reconeixement, de protecció i promoció.

I allò que de veres els molesta a vostés, fonamentalment als grups de l'esquerra minoritària i radical, no és la part que parla del reconeixement i de la protecció, que els molesta, i molt.
El que els molesta de veres a vostés és la part que parla de la promoció, perquè vostés han mamprés en la unitat de la llengua, però vostés en el que realment creuen és en la unitat de la llengua, en la unitat del territori, en la unitat social i en la unitat cultural.
Vostés en el que creuen és en els països catalans.
(Aplaudiments) No creuen en el seu poble, senyories.
Eixe és el problema.
.
.
eixe és el problema que vostés tenen.

Mire, senyor Torró, diu vosté: «Home, és que ara venim a parlar d'un tema que no preocupa.
» També ho han dit els altres diputats que han intervingut: «Vénen vostés a parlar de temes que no preocupen.
» Home, que parlem.
.
.
, quan en esta cambra i en estes Corts hem tingut debats, milers d'hores de debat, de temes dels que sí preocupen als ciutadans.
Hem aprovat -tenia per ací la dada- 32 lleis, nou decrets llei, huit projectes en tramitació i 227 PNL parlant dels problemes que preocupen els ciutadans, resolent els seus problemes, i vostés mos han deixat soles sempre.
I, ¿no podem parlar un hora de les senyes d'identitat valencianes?
¡Home!
¡Faltaria més!
¡Fins ahí podríem arribar!
Sempre van a tindre el Partit Popular enfront.

Mire, i tindre.
.
.
i tindre a estes altures de la legislatura, senyors diputats del Grup Parlamentari Popular, vostés entendran.
.
.
, a estes altures de la legislatura i de la meua vida, vostés entendran que no me sorprenga ni la indignitat ni la falta d'escrúpols de l'oposició.
A estes altures de la legislatura, vostés entendran que tampoc me sorprén, que tampoc me sorprén la seua irresponsabilitat i la seua covardia.
Però haver d'acudir a Rita per a argumentar l'oposició a esta llei, dóna clara evidencia de lo pueril de l'argument, dels pocs arguments que tenen vostés per a oposar-se a esta llei.

Miren, (aplaudiments) els votants -dia el senyor Torró-, els votants pugen en desbandada.
Efectivament, no van a tindre vostés ni representació parlamentària.
Mire el que va a passar.

Senyor Pañella, vosté ha fet un discurs que sembla que ja està pensant en les classes que va a donar en l'institut, parlant deu minuts per a no parlar ni un segon de la llei de senyes d'identitat.

Y mire, señor Rubio, preguntaba usted, preguntaba usted: ¿creen usted que no está resuelto el problema de los símbolos y de las señas en la Comunidad Valenciana?
Pero si lo demuestran ustedes.
Son ustedes quienes constantemente están hablando del País Valenciano, son ustedes quienes constantemente están hablando de la cuatribarrada, son ustedes quienes constantemente están poniendo en cuestión la unidad territorial de la Comunidad Valenciana.

Miren, senyories, miren, miren, som un poble orgullós, orgullós de les nostres senyes d'identitat i que en l'exercici del nostre autogovern, que mos dóna el nostre Estatut, estem dictant esta llei que defén i promou la nostra llengua, els nostres símbols i les nostres tradicions.
Estem molt orgullosos de la franja blava que porta la nostra senyera.
Estem molt orgullosos que el nostre idioma siga el valencià, una llengua única i singular.
I és més, senyories, estem molt orgullosos del nostre poble, el poble valencià.

Moltes gràcies.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Gràcies, senyor Bellver.

Per al torn de rèplica, en primer lloc, senyor Torró, té la paraula.

El senyor Torró Gil:

Mire, senyor Bellver, vosté ha parlat deu minuts ací, ha dit que nosaltres hem fet una sèrie de crítiques a la llei i no ha sigut capaç d'entrar a valorar ninguna de les crítiques que s'ha plantejat ací; sí, sí, de les crítiques.
Com que quines crítiques?
(Veus)

A vore, jo, sincerament, eh?
, teniu un greu problema, eh?
, un problema o de sordera, val?
, o de dèficit de comprensió, val?
Tant l'un com l'altre hi ha especialistes que el resolen prou bé, val?
Perquè ací hem estat fent una sèrie de crítiques sobre què és el pretenen vostés fer en aquesta llei.
I he estat criticant, concretament, a més, l'element fonamental d'esta llei, que és l'observatori de les senyes d'identitat, i estem criticant-lo.
Per què ha d'existir i qui el compon?

Perquè, mire, hi ha un element d'entrada que és essencial.
El mateix fet de tindre o que algú es plantege aprovar una llei de senyes d'identitat significa que alguna cosa lletja està passant-nos, que tenim un problema molt greu amb eixa identitat.
I vostés rebutgen a aquells que no pensen com vostés.
A mi en la vida se m'ocorreria parlar de vostés com antivalencians.
En tot cas, si parlara com antivalencians no seria perquè siguen blaveros o per ninguna cosa d'eixes, sinó, en tot cas, per les polítiques que fan, perquè perjudiquen els valencians i les valencianes.
Però per la resta, cada un és molt lliure de pensar de quina manera entén la forma de ser valencià.

I, per tant, això hauria de ser un element central.
El que vostés fan en aquesta llei precisament és anar en contra de la llibertat de pensament i d'expressió, directament, en contra de la llibertat de pensament i d'expressió, perquè creen, perquè creen un organisme que va a determinar qui és realment valencià i qui no ho és.

Jo ara els demanaria que feren un exercici, val?
, que s'oblidaren que estan ací i que pensaren en açò de forma abstracta.
Pensaren, a vore, si açò estiguera passant en Euskadi i allí feren una llei de senyes d'identitat, val?
, i determinaren de quina manera hi ha de sentir-se basc o no sentir-se basc, segurament s'escandalitzarien, s'escandalitzarien perquè dirien, bé, i ells qui són per a determinar com ha de sentir-se un basc o no?

Qui són?
Qui?
Qui ha de determinar-ho això?
La Real Acadèmia de Cultura Valenciana?
Pensen això.

I vostés vénen ací a tractar de clavar-mos açò, que a més després, en la pràctica, no va a tindre pràcticament ninguna finalitat.
L'únic que vénen ací és a fer-se propaganda i sobretot fer-se propaganda davant del tema dels bous, que sembla ser que és l'únic que realment els preocupa, perquè sembla ser que és l'únic que pot estar ací en perill.
Perquè ja li ho ha dit el senyor Rubio abans, no sé què està en perill.

Vull dir, hi ha coses que jo no puc entendre.
Com es pot posar el segle d'or.
.
.
, però el segle d'or, què és?
Vull dir, volen definir-ho això prèviament?
Perquè què entenen per segle d'or de la llengua valenciana?
Vull dir, és una cosa molt abstracta.
Quan parlen de l'Arxiu de la Corona d'Aragó, per què no parlen de l'Arxiu del Regne de València?
És que senzillament hi ha coses que no són raonables.

Vostés han fet una llei que no se sosté des de ningun punt de vista.
Jurídicament no té el més mínim sentit.
Ni el més mínim sentit.
.
.

El senyor president:

Senyories, per favor.

Senyor Benlloch.

El senyor Torró Gil:

Jo li he fet una crítica molt concreta, li he fet una crítica molt concreta, que és el que el Consell Jurídic Consultiu, que li dóna el vistiplau ahí, li diu d'entrada que la llei no és necessària.
Si el Consell Jurídic Consultiu diu que la llei no és necessària, vostés han d'argumentar per què sí que és necessària.
I vosté ací no ha argumentat per a res per a què és necessària esta llei.

Perquè, no sé, jo no entenc on està la necessitat de la llei.
I l'únic que acaba dient vosté ací, senzillament, és parlar de desqualificar als qui han eixit ací a parlar de la llei i a dir-nos que som menys valencians que ningú.
Home, jo, si algun dia vol li ensenye el meu currículum, per si li interessa, quan m'ha parlat dels moros i cristians i de les bandes de música i de moltes altres coses, que no sap de què està parlant, m'imagine.

I acabe.
El tema que hem dit ací de la senyora Rita Barberá no és una anècdota, no és una anècdota, no; és un exemple del que passa en la llengua en este país, és un exemple del menysteniment social que té l'ús de la llengua en este país.
I vostés, que vénen governant des de l'any 1995, en compte de vindre ací a aprovar lleis de senyes d'identitat, podien haver-se preocupat de promoure l'ús de la llengua, una llengua que cada vegada s'empra en menys ocasions, perquè està menystinguda socialment.
I per això no és una anècdota el tema de Rita Barberá, és un element que exemplifica perfectament què pensen vostés de la llengua que tant diuen defendre.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Gràcies, senyor Torró.

Grup Parlamentari Compromís, senyor Pañella, per a rèplica, té la paraula.

El senyor Pañella Alcàcer:

Bé, senyories.

Senyor Bellver.
.
.

El senyor president:

Senyories, per favor, per favor.

Sí, continue.

El senyor Pañella Alcàcer:

Gràcies, senyor president.

Senyories.

Senyor Bellver, m'ha paregut de molt mal gust parlar dels diputats que pareix que se'n van, de molt mal gust.
Entre altres coses perquè este diputat, almenys, i parle per mi, se'n va voluntàriament, pense que he fet un cicle, i així els ho ha comunicat, i així els ho va comunicar al seu.
.
.
No ja com altres diputats que estan en els seus escons que ja no són diputats, són una taca de l'escó que no se'n va ni amb lleixiu, no hi ha manera que la lleven.
(Aplaudiments)

Per tant, hi han diferències fonamentals, diferències fonamentals entre el que diu Compromís i el que vostés fan.
Eixa és la primera, eixa és la primera.
Sí, sobretot, sobretot vosté.
(Veus) Jo li agrairia que em deixara parlar, després d'haver aguantat el que s'ha dit.

Mire, no vull obviar perquè jo he sigut una de les persones que ha utilitzat i, efectivament, la part que ha dit Rita Barberá, la senyora Barberá, en eixa més que desafortunada intervenció.
Però no és una intervenció desafortunada, he dit que és ridiculitzant, però no només per al valencià, sinó per a tot allò que puga representar l'alcaldessa de València, i més en un fet de les falles.
Ha ridiculitzat el món de les falles, ha ridiculitzat la llengua i ho ha ridiculitzat tot.
I això no és prou en una disculpa de me he equivocado, no lo volveré a hacer, que pareix que està molt de moda això.
Això requeria que abans, abans d'este debat eixa senyora no tinguera cap càrrec públic pel ridícul que mos ha fet passar a tots els valencians.
Eixa és la primera.

Segona.
Jo sí que he parlat d'esta llei de símbols.
A vosté no li agrada, perquè jo he parlat del que hi ha en l'origen de la llei de símbols, de l'estratègia de la distracció de Noam Chomsky i del pa i circ.
He parlat què és el que vostés pretenen per aconseguir bous.
.
.
per aconseguir vots.
Però si vol, parlarem dels bous.

Mire, anem a parlar dels bous, perquè anem a parlar, i com vostés de manera continua estan enganyant a tot el sector dels aficionats.
I mire, la primera, la primera, la trauré d'una revista taurina, la revista Aplausos, la pot trobat en Internet, el 22 de desembre: «El Ayuntamiento de Valencia veta els bous al carrer.
No es la primera vez, lleva haciéndolo, intentándolo todos los años, con los últimos barrios -a dir, barri de Campanar- que siguen realizándolos.
»

Mire, mostra de l'engany.
Primera, ací vénen a dir que exaltem els bous, però els han anat prohibint.

Segon… Jo he sigut alcalde del meu poble i no els he prohibit, prohibir-los no els he prohibit.
Vostés, sí.

Segona.
El vertader, l'objecte de la llei diu que vol declarar patrimoni cultural immaterial del poble valencià els festejos, festejos (el diputat ho pronuncia en castellà) -paraula ritabarbariana també- taurins o bous al carrer.
Jo li diré, pa i circ, no, recorde, bous i circ.
No hi ha pa.
Ahí no n'hi ha de pa.

Doncs mire, mentida.
Per a declarar patrimoni cultural immaterial del poble valencià els bous al carrer no feia falta una llei.
És un procediment administratiu que vostés han marcat en la Llei 5/2007, de 9 de febrer, la de modificació de la Llei 4/1998, de patrimoni cultural valencià.
Per què no ho fan?
Per què no ho fan?
Per què no ho han fet?
Perquè a vostés no els importa en absolut que es facen o es deixen de fer els bous al carrer ni declarar-ho patrimoni cultural immaterial.
Ho han fet, vostés el que volen és l'enfrontament.
I per això estic parlant del quid de la qüestió, de per què vostés presenten eixa llei.
Perquè a vostés els importen els símbols d'identitat.
.
.
els importa un bledo, parlant clar.

Vostés el que volen és l'enfrontament, els enfrontaments entre uns valencians i uns altres.
Vostés el que volen és treure un rèdit electoral, senyories.

Sí, ho van fer, van enganyar ja tot el sector aficionat als bous, el van enganyar.
Vosté recordarà l'ILP que es va presentar al Congrés dels Diputats?
La recorden?
La recorden?
També se volia aleshores que se declarara la tauromàquia patrimoni cultural immaterial de la humanitat.
I què van fer vostés al final?
Què van fer vostés?
Després van dir que si la declaraven bé d'interés cultural.
I al final se va quedar en això de caràcter immaterial.
Ens van enganyar, perquè vostés els van dir als aficionats que a partir d'eixa llei en Catalunya se podien fer bous.
I els van mentir!
I ara hui els tornen a mentir!
Com estan mentint ahir als paranyers i estan mentit a tots.
Únicament ho fan perquè vostés volen treure un rèdit electoral.
Vostés per a fer patrimoni cultural de caràcter immaterial els bous tenien, tenien ja els mecanismes per a fer-ho, simplement a través d'una proposta, d'obrir un expedient i haver-ho fet.
I no ho han fet, sap per què?
Perquè a vostés els bous no els importen més enllà dels vots que li puguen portar.
Eixa és la situació.

I veu com sí que hem parlat de bous també?
Veu com sí que hem parlat?
Supose que a vosté li ha agradat el que jo he dit, perquè açò són les dades que tenim sobre la taula, les dades de la misèria del Partit Popular.

I, senyories, jo vull acabar dient que este diputat, efectivament, acabarà la seua funció en esta legislatura perquè voluntàriament ha dit que ha complit la seua funció.
A altres, el poble valencià els tirarà del lloc on estan.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Gràcies, senyor Pañella.

Grup Parlamentari Socialista, per a rèplica.
Senyor Rubio, té la paraula.

El senyor Rubio Martínez:

Señor presidente.

Señoras y señores diputados.

Señor Bellver, le agradezco muy profundamente que usted se preocupe por mí.
Se lo agradezco.
No se preocupe por mi tanto, he sido concejal, he sido diputado provincial, soy diputado, y no sé lo que seré mañana, pero esté donde esté seguiré sirviendo a la Comunidad Valenciana y a los ideales socialistas.
Téngalo usted, (aplaudiments) tenga eso absolutamente claro.

Mire, señor Bellver, en el fondo lo que pasa es que les quedan 87 días.
Son los días que faltan para las elecciones, para que pierdan el poder.
Hacen encuestas, hacen estudios, y piensan que hay una parte del electorado que ustedes pueden movilizar y dicen «vamos allá».
No importa que se enfrenten los valencianos o que haya un posible enfrentamiento, vamos allá a ver que podemos rascar.

Ese es el tema de fondo.
Usted ha subido aquí, a esta trona, y no ha dicho nada.
El Grupo Socialista ha estado explicando por qué iba a votar en contra de esta ley.
Y hemos dado un razonamiento exacto de la A a la Z.

Usted ha venido aquí, se ha limitado a decir dos o tres cosas, que no tiene mayor problema.

Mire, yo le agradezco que se preocupe por los tres diputados que hemos subido.
Podía llamar usted al señor Rajoy y preguntarle ya si va a decidir quién es el candidato a la Generalitat valenciana por el PP.
(Aplaudiments) Hágalo, porque si no el señor Fabra cada día se va a poner más nervioso y no va a dejar aquí prácticamente ningún conseller.
Por tanto, desde esa perspectiva, tranquilidad.

Mire, ustedes dicen que esta ley es necesaria porque hay un ataque a las señas de identidad.
¿Dígame cuáles?
Dígame, con el actual ordenamiento jurídico y con la actual normativa, ¿cuántas veces el Consell, a través de la abogacía ha ido a los tribunales a denunciar a alguien que ha atacado las señas de identidad?
Ni una, porque no hay eso, porque eso solo pasa en sus mentes.
No lo ha hecho nunca, no lo ha hecho nunca, porque no hay ningún ataque.
Hay discrepancias normales en una sociedad democrática, pero ningún ataque.

¿Sabe usted lo que es un ataque de verdad a los símbolos?
Que el delegado del gobierno no llevase a los tribunales a los neonazis que desfilaron el Nueve de Octubre (aplaudiments) detrás de la señera valenciana.
Y ¿por qué no los llevó?
A lo mejor es que se identificaba.
Ese sí que es un ataque, ese sí.
Eso sí que es un ataque a las señas de identidad de los valencianos, no lo que usted dice.

Miren, nosotros los socialistas no tenemos por qué subir a esta tribuna, ni en ninguna otra tribuna y tener que estar como justificándonos cada día que estamos por los símbolos de la Comunidad Valenciana.
Ustedes a nosotros no nos pueden dar ninguna lección.
Hace treinta y un años aprobamos la ley de símbolos y hace treinta y un años aprobamos la ley d'ús i ensenyament del valencià, que normalizó el valenciano.
¿Nosotros vamos a pedir perdón, de qué?
(Veus) Ustedes tienen que venir detrás de nosotros y aun así, tardarían mucho tiempo para alcanzarnos en la defensa de los intereses de la Comunidad Valenciana.
(Aplaudiments) Esa es la realidad, no se ría.
Si a ustedes les da igual, con tal de enfrentarse.
Ustedes no ven más que ciertos fantasmas que les interesa.

Mire, le voy a dar un ejemplo.
Menos mal que ustedes no han encontrado el siglo de oro, porque si no, ya lo habrían saqueado.
(Aplaudiments) Esa es la realidad.
Porque confunden los temas.
Y pensarán que el siglo de oro es que está ahí y nos lo llevamos.
¡Hombre!
, no digo todos.
Alguno hay letrado que habrá leído algo del siglo de oro.
Y me duele decir esto, pero es que, claro, cuando oigo esta serie de cosas, me indignan.

Y no le hemos hecho ningún ataque a la señora Barberá.
No, no, ninguno desde el Grupo Socialista.
Simplemente nos da pena, nos da pena esa actitud.
Y el desprecio a la lengua valenciana que ha hecho la señora Barberá, que hemos sido noticia negativa en toda España.
Alguien dirá: «Oiga, pero usted habla castellano.
» Sí, hablo castellano, soy hijo de la emigración, pero, afortunadamente, los que vienen detrás de mí en familia hablan valenciano, hablan castellano, hablan inglés y hablan francés, (aplaudiments) que es lo que yo quiero para los niños de esta comunidad.
Eso es lo que yo quiero y eso es a lo que aspiramos los socialistas, que todos puedan hablar en aquellas lenguas que consideren más oportunas y se expresen mejor.

Y no tenemos por qué -insisto- el Partido Socialista ir pidiendo perdón, que es lo que ustedes quieren cada vez.
No hay ningún ataque a esto que ustedes denominan señas de identidad.
Y hay muchas más señas de identidad de la Comunidad Valenciana que estas que ustedes quieren proteger aquí, muchas más, porque forman parte del sustrato identitario de nuestra comunidad.
Y eso es lo que a nosotros nos interesa.

Mire, y voy a acabar con lo que creo que es interesante y que les pido que tomen nota, que los valencianos tengan trabajo y recursos para construir su vida, que haya educación y formación permanente y de calidad para afrontar los retos, sanidad para todos y de calidad, una red social que nos proteja, pensiones dignas, más libertades individuales y colectivas, una comunidad de todos más digna e igualitaria y que erradique a los corruptos y que, como decía antes, nadie se tenga que ir por razones económicas.
Esas sí que son las señas de identidad de los socialistas valencianos y de la mayoría del pueblo valenciano.

Muchas gracias.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Gracias.
Gracias, señor Rubio.

Per a rèplica, senyor Bellver té la paraula.

El senyor Bellver Casaña:

Moltes gràcies, senyor president.

Diu el senyor Torró: «Vostés vénen a dir ací i aprovar una llei que diu qui és bon valencià i qui és mal valencià.
» Jo el repte a vosté que diga això on ho diu en eixa llei.

Però, mire, si és que vostés ja han anunciat que no van a participar tots, i han anunciat que no van a participar del debat d'esta llei.
¡Xe!
, el que no estiguen d'acord, vostés van a la comissió, presenten una esmena i diuen: «En eso no estoy de acuerdo.
En los toros -señor Rubio-, no estoy de acuerdo.
» (Veus) No, no.
Lo digo porque…

El senyor president:

Señorías, por favor, señorías.

El senyor Bellver Casaña:

Lo digo por los fantasmas que dice que nosotros vemos, señor Rubio.
Ahí hay un cartel que pone algo de los toros en contra, señor Rubio.
No son fantasmas, lo estoy viendo, como usted.

Miren, diuen que cada u és lliure de pensar el que vullga.
Açò és molt típic de l'esquerra.
Diuen que cada u és molt lliure de pensar el que vullga, però a mosatros mos acusen de totalitaris.
¡Hombre!
, aquí cada uno es libre de pensar lo que quiera, pero ustedes son unos totalitarios.

Miren, i quan parlen de Rita Barberá, no els ho he volgut dir en la primera intervenció… Miren, com saben, conec molt Rita Barberá, admire Rita Barberá (veus), i d'ací que vostés siguen capaços de fer el que Rita Barberá ha fet per València, (veus) per allò valencià, per la seua cultura (aplaudiments) i per la seua tradició, tenen molta faena!
Ni amb el que els resta de vida política.

Miren, és que tinc d'estar…

El senyor president:

Senyories, pregue silenci, per favor.

El senyor Bellver Casaña:

…debatent, tinc d'estar debatent, tinc d'estar debatent sobre les senyes d'identitat amb la gent de Compromís, que no sé molt bé vosté si parla en nom del Bloc, d'Iniciativa o dels Verds, d'unes persones que estan fent ofrenes florals en la diada catalana.
Però si vostés no tenen ninguna vergonya en anar i dir qui són!
¿Com vol que jo discutisca amb vosté de senyes d'identitat, senyor Pañella?
(Veus)

Mire, mire…

El senyor president:

Senyories.
Senyora Mollà…

El senyor Bellver Casaña:

I són vostés…

El senyor president:

Senyora Oltra…

El senyor Bellver Casaña:

Jo, si me deixen parlar… Si són vostés…

El senyor president:

Pregue silenci, per favor.

El senyor Bellver Casaña:

…tan demagogs i tan liantes, senyor Rubio, que se'ls ha vist, se'ls ha vist el plumero.
Diu: «Y viene usted y dirá que hablo castellano.
» Yo no le he dicho absolutamente nada de su castellano, pero como ustedes han sacado aquí a debatir a un diputado que hablase en castellano para que nosotros le echásemos en cara, pues como no se lo hemos echado, a ustedes les duele.

Miren, senyors socialistes,… (Veus)

El senyor president:

Senyories, per favor, pregue a les senyories de l'oposició que guarden una miqueta de silenci i respecten l'orador.

El senyor Bellver Casaña:

…senyors d'Esquerra Unida, senyors de Compromís, elevar a rang de llei les nostres senyes d'identitat…

El senyor president:

Senyor Moreno, el cride a l'ordre per primera vegada.

El senyor Bellver Casaña:

…oferix a tots els valencians la possibilitat de reconéixer en un espill el reflex de la seua història, de les seues tradicions, el millor de la seua cultura, reflectir l'ànima del poble valencià.
I a més, també és important dir açò, marca fites inqüestionables i límits polítics que ens vinculen a tots, a uns amb total orgull i a altres amb indiferència o inclús amb repulsió.

El nostre és un posicionament que naix del convenciment i del sentiment.
El d'altres és un posicionament a què s'arriba pel càlcul i per la dependència política.

Senyores i senyors diputats, en este debat cada u està on vol, però, sobretot, on sent.
I el Grup Parlamentari Popular, una vegada més i com sempre, estarà al costat de la gent; una vegada més i com sempre, estarà al costat dels valencians.

Senyores i senyors diputats, hui també fem homenatge a aquells que al llarg dels anys, de dècades i de segles, a través de generacions, han construït la vertadera ànima del poble valencià.
Hui Francesc de Vinatea, Sant Vicent Ferrer, Joanot Martorell, Roís de Corella, Teodoro Llorente, Blasco Ibáñez, el pare Fullana i també els nostres contemporanis, Manuel Broseta i Vicente González Lizondo, estarien (veus) orgullosos d'esta llei.
(Aplaudiments) És més, la votarien amb mosatros.
Estarien orgullosos, estarien orgullosos, senyories, estarien orgullosos de vore que tot allò pel que lluitaren, tot allò pel que varen viure, tot allò pel que s'esforçaren i sacrificaren, hui estes Corts li està donant carta de naturalesa i elevant-ho a rang de llei.

Senyories, els demane, sobretot al Grup Parlamentari Popular…, al Grup Parlamentari Socialista, (rialles) que reconsidere la seua postura i participen en el debat parlamentari d'esta llei.

Moltes gràcies.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Gràcies.
Gràcies, senyor Bellver.

Bé, senyories, finalitzat el debat, passarem a la votació, que serà una votació separada de les tres esmenes a la totalitat.

En primer lloc, votarem l'esmena a la totalitat presentada pel Grup Parlamentari Esquerra Unida, registre d'entrada 107.
652.
Senyories, comença la votació.
Vots a favor, 41; vots en contra, 45.

A continuació, esmena la totalitat amb text alternatiu presentada pel Grup Parlamentari Compromís, registre d'entrada 107.
891.
Senyories, comença la votació.
Vots a favor, 41; vots en contra, 46.

I per últim, votarem l'esmena a la totalitat amb text alternatiu presentada pel Grup Parlamentari Socialista, registre d'entrada 108.
156.
Comença la votació, senyories.
Vots a favor, 41; vots en contra, 46.

Projecte de llei, de La Generalitat, de participació i col·laboració institucional de les organitzacions sindicals i empresarials representatives a la Comunitat Valenciana (RE número 106.
906, BOC número 313)

El senyor president:

Segon punt de l'ordre del dia: debat de totalitat del Projecte de llei de La Generalitat de participació i col·laboració institucional de les organitzacions sindicals i empresarials representatives a la Comunitat Valenciana.

En primer lloc, i per a la presentació del projecte de llei pel Consell, té la paraula l'honorable conseller d'Economia, Indústria, Turisme i Ocupació, Máximo Buch.

El senyor conseller d'Economia, Indústria, Turisme i Ocupació:

Señor presidente.

Señorías, comparezco ante el pleno de esta cámara para la presentación del Proyecto de ley de participación institucional y colaboración institucional de las organizaciones sindicales y empresariales de la Comunitat Valenciana.

Un proyecto que está siendo tramitado por el procedimiento de urgencia y que se une a los proyectos de ley de cámaras, transparencia, hacienda o señas d'identitat, poniendo de manifiesto la intensa iniciativa legislativa y política del Consell en este final de legislatura.

Como miembro del gobierno del presidente Fabra, estoy especialmente orgulloso de los objetivos que animan la presentación de este proyecto de ley que, una vez más, se sitúan en el punto justo de equilibrio que tienen aquellas reformas que hacen avanzar a la sociedad, partiendo de la realidad existente, eliminando lo accesorio y conservando y potenciando los aspectos más positivos y esenciales de las instituciones.

Cuando al calor de una determina coyuntura se levantan voces interesadas que pretenden socavar los elementos fundamentales de nuestra planta constitucional y los principios básicos de nuestro modelo de convivencia, resulta muy adecuado actuar con solemnidad y poner nuestra mirada en el futuro, pero apoyándonos a su vez en aquellos elementos que han sido motor esencial para alcanzar los avances de las últimas décadas.

El papel institucional de las organizaciones sindicales y empresariales está reconocido en nuestra Constitución, en el artículo 7, que las define como organizaciones básicas esenciales para la defensa y promoción de intereses, pero también como entidades cuya presencia activa es objetivamente un elemento positivo para la estabilidad social y política y para edificar el desarrollo social y económico sobre bases compartidas por todos.

Este papel de relevancia institucional ha sido asumido por el artículo 9.
4 de nuestro Estatuto de autonomía y se enmarca en la larga tradición en nuestra comunitat de facilitar los procesos de concertación y diálogo social y de unirlos como activo imprescindible de nuestro desarrollo social y económico.

Desde 1993, la Comunitat Valenciana ha contado con más de dos décadas de una sólida experiencia de concertación y diálogo social, de manera muy fundamental el Acuerdo Valenciano por el Empleo y la Formación, AVEF, y las dos ediciones del Pacto Valenciano por el Crecimiento y el Empleo, Pavace, han sido decisivos para que las instituciones públicas y los agentes sociales definieran en común los elementos esenciales del desarrollo económico y social de la comunitat.

Se ha tratado de un proceso de largo recorrido y en permanente desarrollo.
Y así, precisamente en el segundo pacto por el crecimiento y el empleo 2009-2013, se fijó como uno de sus objetivos principales la elaboración de una ley de participación institucional que estableciera el marco jurídico de colaboración y participación de las organizaciones sindicales y empresariales en el marco del diálogo social.

El texto que el Consell presenta hoy ante la cámara responde a ese triple compromiso de respeto al mandato constitucional y estatutario de continuidad en la tradición de diálogo social propia de nuestra comunitat y de cumplimiento de lo dispuesto en el Pavace II.

Lo hacemos con el convencimiento de que con ello y con el necesario consenso con que esperamos que esta norma sea aprobada en la cámara lanzamos un mensaje de confianza en el valor del diálogo social, en nuestros agentes sociales y en la capacidad de que juntos y en concordia somos mejores que por separado, haciendo que la discordia se adueñe de nuestra escena pública.

Yo estoy convencido de que esta apelación al consenso constitucional y estatutario es la sintonía que comparte la mayoría de nuestra sociedad.
Pero la apelación al consenso y al pacto no significa actuar con inercia o reiterando los mismos propósitos anteriores.
Es necesario mejorar y hacer más eficaz el funcionamiento de todas nuestras instituciones.

Una mera comparación con los textos de otras comunidades autónomas que han aprobado en la materia, como Cantabria en 2009 o las Islas Baleares en 2011, permite identificar meridianamente que el proyecto de ley que el Consell presenta a Les Corts tiene rasgos claramente diferentes y lo sitúan dentro de una nueva generación normativa, que ha actualizado y modernizado el ejercicio de la participación institucional.

El texto se estructura en 3 capítulos, con un total de 11 artículos, 2 disposiciones adicionales, 1 disposición derogatoria y 2 disposiciones finales.

En primer lugar, el capítulo I regula el objeto de la normativa, realizando una distinción precisa y esencial entre la participación institucional, por un lado, definida como la representación e intervención de los agentes sociales en los asuntos públicos a través de su presencia en los órganos y entidades de La Generalitat, y la colaboración institucional definida como el desarrollo por parte de estos agentes sociales y económicos en acciones sociales y económicas de interés general, cuyos objetivos tienden al cumplimiento de fines de interés público.

Tanto la participación como la colaboración cuentan con un ámbito de aplicación definido en el artículo 2 con criterios de representatividad ya definidos en la Ley orgánica de libertad sindical y en el Estatuto de los Trabajadores.

De conformidad con la distinción anterior, la participación institucional se hace efectiva a través de un contenido marcado en el artículo 4, del capítulo II, y unos derechos y deberes pautados, que se traduce asimismo en la existencia de una compensación económica por la participación institucional.

Este régimen de compensación económica y de ayudas para la participación institucional se asocia al criterio de mayor representatividad que garantice la libertad y funcionamiento básico de dichas instituciones, en cumplimiento del mandato constitucional y, de hecho, de conformidad con lo dispuesto en la disposición final primera, en el primer ejercicio presupuestario de aplicación ya en 2015.

De otro lado, el proyecto de ley separa este régimen del de colaboración institucional destinada a ayudas para el desarrollo de funciones, en colaboración con las políticas de la administración tramitadas en régimen de concurrencia competitiva y con una serie de requisitos precisos, tanto de valoración como de justificación de las subvenciones.
Unos requisitos que reflejan la orientación que quiere darse a las actuaciones de los agentes sociales y entre los que cabe señalar los siguientes: inserción sociolaboral de la formación, número y carácter de desempleados beneficiarios de los cursos de formación, actuaciones de fomento de la igualdad de género y de la conciliación, integración laboral y social de discapacitados e inmigrantes, dinamización del mercado de trabajo y fomento del emprendimiento, prevención de riesgos laborales y medio ambiente.

A la propia separación entre régimen jurídico y la compensación económica que se aplica a las actividades de participación y de colaboración se une el hecho de que estos criterios, unificados sus objetivos, facilitan una mayor racionalización de los recursos, incorporan mayores garantías en cuanto al cumplimiento de las acciones y un sometimiento explícito al control económico y financiero de las actividades por parte de la intervención y la Sindicatura de Comptes.

Y, por último, quiero destacar el impulso a la transparencia y gobernanza del nuevo modelo, que se fomenta en la disposición adicional segunda y que es la mejor muestra de que esa norma supone un salto adelante incorporando, adicionalmente, a la justificación de los fondos que ya se viene produciendo actualmente, la obligación de dar publicidad de la información financiera de forma que refleje el origen y el destino de los fondos percibidos.

Señorías, este es el mejor ejemplo de que desde el rigor y la credibilidad pueden acometerse las reformas que nos acercan a la transparencia sin necesidad de demagogias interesadas y con el compromiso de asentar tres objetivos esenciales.

En primer lugar, que precisamente estas Cortes, con su voto favorable, depositen, junto a ese voto, un mensaje de confianza en la bondad y en la capacidad de este modelo que ha sido importante en el pasado y que va a continuar siéndolo en el futuro.

En segundo lugar, que con la ley La Generalitat sitúe la participación y colaboración institucional como un modelo establece para los agentes sociales, que tienen derecho a unas reglas de juego objetivas y equitativas y a poder planificar su futuro.

Pero, también, por último, que seamos capaces de asegurar los procesos de diálogo social y la implicación de los agentes sociales en las políticas públicas, pero siendo conscientes de que el modelo asegura una mayor transparencia y eficacia en el empleo de fondos públicos, tal como nos exigen los ciudadanos.

Señorías, la discusión y aprobación de esta ley es una magnífica oportunidad para mirar al futuro, como saben hacer las sociedades maduras, puesto que nuestra voluntad es continuar avanzando.
Al futuro porque, con los necesarios ajustes que se incorporen al proyecto de ley, haremos sostenible el modelo, reforzamos su papel de instituciones básicas de nuestro modelo de desarrollo y actuamos pensando con responsabilidad y sentido institucional.

Nuestra visión de futuro asume con total normalidad la participación institucional de los agentes sociales en la gestión del modelo económico y social.
De hecho, el Consell viene trabajando en la elaboración de un modelo económico para el horizonte 2020 en que los agentes económicos y sociales son un elemento fundamental.

Todas las estrategias que convergen en este modelo contribuirán a la mejora de la situación económica y del bienestar a largo plazo de la sociedad valenciana, porque el desarrollo de la competitividad regional es asunto de todos.
Y, a pesar de la capacidad de liderazgo de la administración, la participación de los agentes sociales en la mejora del modelo es esencial para su buen desarrollo.

Y por eso traemos a esta cámara este proyecto de ley, para el que pido el apoyo de todos los grupos, a través del que se pretende dinamizar, racionalizar y dar mayor transparencia a la actividad de las organizaciones empresariales y sindicales en favor del futuro de nuestra comunitat.

Muchas gracias.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Moltes gracias, senyor conseller.

Com que no hi ha esmenes a la totalitat presentades, a continuació passarem a la fixació de posició dels grups parlamentaris.

En primer lloc té la paraula, en representació del Grup Parlamentari Esquerra Unida, la il·lustre diputada Marga Sanz.

La senyora Sanz Alonso:

Muchas gracias.

¿Esta era una ley necesaria?
Seguramente, desde nuestro punto de vista, no la mejor ley para la representación institucional, pero sí absolutamente necesaria.
Porque nuestro autogobierno, la legislación autonómica tenía una asignatura pendiente, la del reconocimiento formal del derecho constitucional de representación y colaboración institucional de las organizaciones sindicales y empresariales de forma normativizada y articulada.

En el País Valenciano faltaba una norma que concretara el marco jurídico para garantizar la efectividad de los principios de libertad y de igualdad en la participación, tal y como reconoce la Constitución.
Y esta ley vendría, precisamente, a cumplir con el mandato constitucional de desarrollo y afirmación de las organizaciones sindicales, como agentes vertebradores de la sociedad, como factores esenciales en la integración y en la cohesión social, a la vez que, por una parte, determinaría los espacios de codecisión donde deben verse implicados los agentes sociales y económicos valencianos y, por otra, normativizaría, como decía, el compromiso de colaboración de nuestra sociedad con los agentes sociales y con los agentes económicos.

Y, en nuestro caso, es bueno dar orden, estructura y reglas generales a una realidad preexistente de participación institucional, desde el reconocimiento de la representatividad de estas organizaciones, desde la paridad con la administración en los organismos de representación, desde la transparencia y desde la claridad de funciones de representación y de colaboración institucional y con los derechos y obligaciones que estas comportan.

Además es una necesidad que se vuelve cada vez más imperiosa en momentos de crisis, de paro, de empobrecimiento social y de precariedad, de debilitamiento del estado social y que obliga a dar carta de naturaleza al encuentro social e institucional para facilitar y sobre todo posibilitar una salida social y sostenible a los grandes retos sociales y económicos que tenemos en el futuro inmediato.
Y ahí está el papel del diálogo y de la concertación social, que son fundamentales.

La representación por la representación no nos sirve, señorías, si no cumple con los fines de su función social, si no arrastra la implicación responsable y la participación mediadora de quienes son los pilares políticos, sociales y económicos de esta sociedad.
No nos sirven los Pavace que se renuevan sin haberse cumplido, ni nos sirven las estrategias de política industrial si no conllevan financiación, participación, evaluación y rectificación, en su caso.

Por ello instituir la mesa de diálogo social, de participación institucional permanente es fundamental para los fines sociales de la concertación y la participación en las políticas institucionales.
Una participación y colaboración que debe desarrollarse desde la autonomía política y social de las organizaciones empresariales y sindicales con la única supeditación al interés general y cuyos objetivos tienden al cumplimiento de fines de interés público.

Y, en el contexto actual, consideramos imprescindible fomentar la creación de empleo, el trabajo, su calidad y dignidad, orientar la dinamización empresarial y la regeneración industrial hacia un nuevo modelo productivo estratégico, de alto valor añadido, así como la preservación del estado de bienestar y nuestro medio ambiente.
Y para mejor cumplimiento de estos fines hemos aportado nuestras enmiendas.

Entendemos que la participación debe de darse en múltiples ámbitos y que la composición de todos los órganos de participación debe ser tripartita y paritaria, con autonomía de las organizaciones para elegir a sus representantes y, en aras a la transparencia, las partes han de estar sometidas a la evaluación, tripartita también, y pública de su gestión en los ámbitos en que se produzca.

La sociedad debe conocer el trabajo realizado, la implicación de los actores, los ámbitos en que se produce y los resultados de las funciones de representación, como deberíamos hacer nosotras y nosotros, los actores políticos con la ciudadanía, responder del cumplimiento de los programas con los que nos comprometemos.

Y, en este orden de cosas, repito, hemos establecido nuestras enmiendas, con la voluntad de mejorar la ley y de poder llegar a acuerdos en una ley tan relevante y con una materia tan relevante.
Y porque, en definitiva, esta ley se enmarca en el reconocimiento del papel institucional de las organizaciones sindicales y empresariales en la línea de facilitar e impulsar procesos de concertación y de diálogo social con el objetivo de mejorar la calidad de nuestra democracia, impulsar la economía productiva y el empleo digno, disminuir las desigualdades y aumentar la justicia social con el fortalecimiento de la sociedad civil.

Muchas gracias.

(Ocupa la presidència el vicepresident primer, senyor Rafael Maluenda Verdú)

El senyor vicepresident primer:

Moltes gràcies, senyora Sanz.

Per a fixar la posició del Grup Parlamentari Compromís, la il·lustre diputada senyora Mireia Mollà té la paraula.

La senyora Mollà Herrera:

Gràcies.

Senyories, el Grup Parlamentari Compromís ha tramitat unes esmenes parcials, que entenem que milloren el text i que, a més, vénen a aprofundir en certes polèmiques que acompanyen esta llei.

Jo crec que avui no toca defugir de les polèmiques, ens podem vanagloriar d'estar tots d'acord amb la necessitat d'establir el marc que regule la participació i col·laboració institucional de les organitzacions sindicals i empresarials.
Però què és això?
Com se regula eixe marc i qui forma part dels sindicats o teixit empresarial que poden desenvolupar eixa participació i col·laboració amb l'administració pública?
Això vosté sap, senyor conseller, que ha estat sotmés a polèmica i de fet a una rectificació de la primera postura que va mantindre el govern en la primera redacció de la llei a la qual avui tenim en estes Corts.

Jo, defugir del debat, encara que siga polèmic, no és el meu estil.
I per això jo li vaig a dir quins són els peròs d'una qüestió que, ja dic, crec que compartim tots i totes.
I en això es basa el que avui no hàgem presentat una esmena a la totalitat.
Perquè el sentit del que representaria esta llei, nosaltres el compartim.
Ara bé, em sembla que toca parlar de certes coses com, per exemple, l'exposició de motius.

És polèmic, i vosté ho sap, que la consignació econòmica que se'ls done als sindicats i als empresaris se diga que és un incentiu per al seu treball.
Els treballadors i treballadores i el teixit empresarial ja estan reconeguts, es manifesten en eixa tasca que puguen desenvolupar els sindicats i els empresaris, sense que haja de vindre un govern que, en una consignació pressupostària, diga que això és el que va a incentivar que facen un bon treball.

Jo li demanaria, senyor conseller, que vostés retiren les referències que fan en l'exposició de motius que el treball de les organitzacions sindicals i empresarials se va a incentivar si vostés, com a govern, els fan una consignació pressupostària.
Ho dic perquè no queda bonic i entra en aprofundir en la polèmica que exisitix sobre si, veritablement, hi ha una verdadera representació en l'àmbit sindical i empresarial i si la tasca que fan els representats sindicals i empresarials està responent a les inquietuds ciutadanes.

Està clar que també hi ha altres polèmiques i altres exemples que han hagut casos que no ha estat així, igual que en la política, veritat?
Però, si nosaltres com a administració el que estem diguent en l'exposició de motius d'esta llei que és el que se pretén, incentivar mitjançant via consignació pressupostària, la tasca dels sindicats i els empresaris, vostés no faran bona la figura dels sindicats i del teixit empresarial.

Li demanaria que vosté parlara amb el seu grup parlamentari per a acceptar l'eliminació d'estes referències.

Igual que vosté sap que hi ha hagut polèmica sobre qui són les organitzacions sindicals representatives, qui són el teixit empresarial representatiu, jo tampoc vaig a defugir d'açò, perquè a tots els grups parlamentaris ens han arribat estes polèmiques.

I a mi em crida l'atenció per què en l'exposició de motius vostés, literalment, diuen que este sentit les consagra en l'article 7 com a organitzacions bàsiques, dins del sistema polític, en el que es refereix a la seua participació en la vida econòmica i social per la defensa i promoció dels interessos que els són propis, quan parla en eixe article 7 de les organitzacions sindicals.
I després, en l'àmbit de desenrotllament d'esta llei, quan parlem de l'articulat d'esta llei, vostés circumscriuen les organitzacions sindicals representatives a l'article 7.
1.
Per què?
¿Per què ho circumscriuen a eixe punt, d'un article 7 que vostés en l'exposició de motius diuen que eixe article és qui consagra qui són les organitzacions sindicals representatives?
Per què?

I vosté sap que açò polemitza entre les organitzacions sindicals, perquè hi han organitzacions sindicals que en són pròpies al País Valencià i que volen dignificar el seu paper dintre de la seua representació territorial, que no és compartida en altres àmbits, perquè se circumscriu al País Valencià, i que tenen a bé que l'administració les considere com a organitzacions representatives, perquè ho són, perquè ho són.
I, de fet, l'article 7, el punt 2 parla d'elles.

No és casual, sinó que aprofundix en posicionar-se en un costat o un altre en la polèmica.
I nosaltres no volem defugir de la polèmica.
De fet, li demane que vosté faça una revisió no solament de la llei càntabra i la de Balears, sinó de la llei canària.
La llei canària no limita a ningun punt de l'article 7 la representació de les organitzacions sindicals, sinó que diu, efectivament, el que vostés parlen en l'exposició de motius.
El 7 és qui consagra qui són les organitzacions sindicals representatives.

Li demanaria també que fera això.
Ho dic perquè, aleshores, defugint de la polèmica.
.
.

El senyor vicepresident primer:

Pregue finalitze.

La senyora Mollà Herrera:

.
.
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les nostres esmenes aprofundixen en millorar el text, en atacar dos fronts: un, de la falta de credibilitat que se té a nivell social sobre el paper de les organitzacions sindicals i empresarials i que vostés diuen que aquí el que anem a donar-los és una assignació pressupostària per a incentivar el seu treball,.
.
.

El senyor vicepresident primer:

Moltes gràcies.

La senyora Mollà Herrera:

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molt malament; i dos, en la polèmica sobre qui ens representen a nivell sindical.

Eixes dos esmenes millorarien el text i nosaltres li donaríem el vot a favor.

Gràcies.

El senyor vicepresident primer:

Moltes gràcies.

Per a fixar la posició del Grup Parlamentari Socialista, la il·lustre diputada senyora Cristina Moreno té la paraula.

La senyora Moreno Fernández:

Gracias, señor presidente.

Señor conseller, usted nos ha dicho…, nos ha presentado la ley diciendo que la ley que traía hoy responde al compromiso firmado en el Pavace y, además, la ha comparado con otras leyes.

Señor conseller, yo creo que estamos en un momento procesal donde no es cierto lo que usted ha dicho.
Porque el problema que tenemos es que, ahora mismo, la ley que usted ha presentado no es la ley que usted ha negociado.
La ley que usted ha negociado con los agentes sociales, a la que algunos de nosotros también conocemos las enmiendas, lo que hemos presentado, no es la ley que ahora mismo está presentada ni la que está publicada en el boletín oficial.

Esa ley que está publicada en el boletín oficial de estas Cortes es una ley que se presentó en 2012, en 2012, que no la presentó usted, que la presentó la señora Catalá y que no respondía al compromiso del Pavace, eso vino después.
Es una ley que se publicó en un momento de recortes, de cuando presentó el gobierno los recortes, y buscaba otras cosas.
Era el momento cuando el Consell buscaba atacar a todo el que se meneara, por aquello de buscar un culpable, porque solamente se estaba hablando en aquel momento de retrasos, de impagos, y el Consell necesitaba buscar culpables, intentaron localizar culpables.

Es verdad que desde 2012 a aquí ha llovido mucho.
Desde 2012 a aquí, parece ser que en este tema en concreto -¡ojalá fuese verdad!
- que ustedes hubiesen visto la luz y que esto fuese lo que supone este debate.

En ese sentido de ese pensar que ojalá fuese verdad, es lo que es yo creo que esta coincidencia en que ninguno de los tres grupos hayamos presentado enmiendas a la totalidad a una ley, la que hoy estamos viendo, que no nos gusta a nadie.
Es evidente que a ustedes tampoco, por eso usted la ha negociado, por eso su grupo ha presentado 25 enmiendas a este proyecto de ley que va a cambiar en mucho cuando salga, que va a cambiar tanto como que, obviamente, esa comparativa que usted ha hecho que nos ha situado en una ley más moderna, más no sé qué, pues, quizá se aproxime un poco.
Porque, desde luego, el texto actual, el que figura en el boletín oficial, no es ni muchísimo menos la mejor ley de las comunidades autónomas.
No solamente llegamos muy tarde respecto a otras comunidades autónomas que ya han regulado, sino que también, desde luego, no es el mejor texto.

Esperemos que, al final del debate, el proceso de debate previo que han tenido los agentes sociales junto con el proceso de enmiendas, nos lleve a un buen texto de una ley.

Pero, mire, usted también ha hecho mención a que esta ley no solamente respondía al Pavace, sino que respondía al mandato constitucional.
Y usted ha hablado también del modelo de diálogo social de esta comunidad.

Mire, le han pasado mal los apuntes, señor conseller.
Esta comunidad, efectivamente, durante muchos años fue ejemplo de concertación social, de diálogo social, pero no desde 1993, desde 1984.
Desde 1984 -ahora luego se lo dejaré…, el primero que he encontrado mientras le he oído hablar; esto es de El País, de la hemeroteca de El País, ahora se la dejaré-, en esta comunidad, cuando empezaron las subvenciones europeas en el año 1984 y había que presentar programas operativos o había un gobierno que tenía claro que, si presentaba un plan plurianual, tenía que hablarlo con todo el conjunto de la sociedad para pactar cuáles eran las grandes líneas de actuación, cuáles debían ser las infraestructuras.
Eso es diálogo social y eso es concertación.

Y desde el año 1984, en esta comunidad, ha habido grandes acuerdos con sindicatos y con empresarios, que han demostrado responsabilidad y seriedad y que han trabajado para que esta comunidad sea una gran comunidad.

En el año 1984 se firmó el PEV-1 -Programa Económico Valenciano, 1-.
El PEV-2 se firmó en 1988.
La ampliación en 1993, de la que usted hacía mención.
Después se firmó el PEV-4, con el gobierno socialista, en el año 1994.
Después ya, como usted bien ha dicho, el AVEF, el Pavace-1 y el Pavace-2.

Evidentemente, hay un largo proceso y hay una larga historia en esta comunidad, una larga historia en esta comunidad de diálogo social y de concertación.
Los agentes sociales, los agentes económicos han demostrado que saben estar a la altura y que, además, es bueno para esta comunidad que estén.

No era bueno lo que se presentó en 2012, como señalizando al culpable, como búsqueda de quiénes eran los culpables de algo que no debía ser.
Usted lo ha mejorado.
Pero en nuestra mano está que no sea simplemente una ley, que no se busque una foto, sino que, de verdad, sea el que nos concienciemos entre todos que, cuando hablamos de sociedad civil, que cuando hablamos de participación, tenemos además un mandato constitucional, un mandato constitucional que nos tiene que recordar que los representantes de los trabajadores, que los representantes de los empresarios tienen mucho que decir.

¿Que, después, ese trabajo que hacen haya que incentivarlo -como decía la responsable de Compromís- o quizá compensarlo -como seguramente será la palabra más correcta?
Eso también es evidente, y que es bueno que las normas estén claras y estén (inintel·ligible) .
.
.
en una ley.

Llegamos muy tarde a esta ley.
Esperemos que de aquí salga un buen proyecto y una buena redacción.
Creo que es evidente que los grupos políticos vamos a intentar mejorarla.

Nada más y muchas gracias.
(Aplaudiments)

El senyor vicepresident primer:

Moltes gràcies, senyora Moreno.

Per a fixar la posició del Grup Parlamentari Popular, l'il·lustre diputat senyor Alfredo Castelló té la paraula.

El senyor Castelló Sáez:

Gràcies, president.

Senyories.

Em va a permetre, senyor conseller, en primer lloc, que el felicite en nom del Grup Parlamentari Popular per este projecte de llei, i per tot el que l'envolta, que porta hui a esta cambra.
Un projecte de llei que ve a normalitzar la participació i la col·laboració dels agents socials, com són els sindicats i les organitzacions empresarials.

És veritat que no entenc massa alguna intervenció que s'ha fet d'algun grup.
Però crec que no és temps de polèmiques, sinó que és temps de passar a estudiar este projecte de llei que va a complir amb una exigència quasi moral, que donarà més seguretat jurídica a les relacions entre La Generalitat i els agents socials.
Una exigència determinada pel compromís i el treball, la col·laboració i el diàleg.
Un compromís que ve a posar negre sobre blanc, a través de la llei, la garantia de respectar el que s'ha pactat i consensuat amb les organitzacions socials més representatives de la Comunitat Valenciana.
Perquè este projecte de llei, i tot el que l'envolta, és fruit del diàleg i del consens.

Però també vull ressaltar una qüestió molt important que el conseller ha dit en la seua exposició.
Esta és una llei de nova generació normativa, perquè millora i modernitza la participació institucional de les relacions en els agents socials.
La comunitat se situa, en este sentit, a l'avantguarda legislativa en esta matèria.

També vull destacar i reconéixer, com no podia ser d'una altra manera, el treball seriós i responsable que han tingut tant les organitzacions sindicals com els empresaris.
Gràcies a tots, en nom del meu grup, perquè només des del diàleg i el consens serem capaços d'aconseguir lleis equilibrades, com és esta.

Hui es presenta, davant Les Corts, un projecte de llei per a ser tramitat en esta cambra legislativa.
Estic segur que eixe mateix consens, diàleg i responsabilitat que ha imperat en els agents socials també es donarà en els grups polítics -eixa, almenys, és la nostra voluntat-, ja que s'han presentat moltes esmenes i no s'ha presentat cap esmena a la totalitat.

A partir d'ara, és la nostra tasca.
És l'obligació de tots millorar i enriquir el text normatiu, però sense que això desvirtue el seu esperit de consens i l'ànima d'acord d'esta llei.

Els avance que, des del meu grup, hem presentat una sèrie d'esmenes parcials que vénen a enfortir eixa ànima participativa que conté este projecte de llei i que pensem que la millora.
Unes esmenes que inclouen els treballadors autònoms com a part de les organitzacions representatives que participaran en els òrgans i entitats de l'administració de La Generalitat, perquè són un eix primordial en l'economia valenciana que no podem obviar.

O una altra esmena sobre la creació de la mesa de diàleg, a què també ha fet referència Esquerra Unida en les seues esmenes.

També hem presentat modificacions als criteris de valoració i justificació de les subvencions, a la col·laboració institucional, que pensem que, en certa mesura, milloren el text.

Estic segur, senyor conseller, que en la tramitació parlamentària tots els grups estarem a la mateix altura que han estat La Generalitat, els sindicats i els empresaris, on el diàleg i el consens han estat per damunt dels interessos particulars.
Perquè tots, tots, hem de treballar per l'interés general dels ciutadans.

Me consten interessants esmenes d'altres grups de Les Corts, com també ens consta el seu esperit constructiu i la voluntat de trobar un espai comú d'enteniment i acord que hem d'aprofitar.

Anticipe que la postura del Partit Popular serà de treballar per a fer sostenible el model que hui presenta este projecte de llei.
Perquè, com ha dit vosté, senyor conseller, esta llei és una magnífica oportunitat per a mirar al futur com fan les societats madures.
La nostra voluntat, la del grup a què jo represente, va per eixe camí, el de la responsabilitat i el sentit institucional que sempre ha demostrat el nostre grup.

Repetixc, enhorabona a tots.
A vosté, a la seua conselleria, a les organitzacions sindicals i empresarials pel treball que han realitzat i per aconseguir portar-nos un projecte de llei de consens, que ve a regular qüestió tan important per a la societat valenciana com és la participació i la col·laboració institucional de les organitzacions sindicals i empresarials representatives a la Comunitat Valenciana.
Companys de Les Corts, és el moment de posar-se a la feina i millorar tot el possible aquest projecte de llei.

Res més i moltes gràcies, president.
(Aplaudiments)

El senyor vicepresident primer:

Moltes gràcies, senyor Castelló.

Projecte de llei, de La Generalitat, de modificació del text refós de la Llei sobre caixes d'estalvis, aprovat pel Decret legislatiu 1/1997, de 23 de juliol, del Consell (RE número 107.
094, BOC número 313).
Esmenes a la totalitat presentades pel Grup Parlamentari Socialista (RE número 108.
305, BOC número 317), pel Grup Parlamentari Esquerra Unida (RE número 108.
335, BOC número 317) i pel Grup Parlamentari Compromís (RE número 108.
410, BOC número 317)

El senyor vicepresident primer:

Senyories, passem al punt següent, que és el punt tercer de l'ordre del dia, que consistix en el debat de totalitat del Projecte de llei de La Generalitat que modifica el text refós de la llei sobre caixes d'estalvis, aprovat pel Decret legislatiu 1/1997, de 23 de juliol, del Consell, registre d'entrada número 107.
094, i que apareix publicat en el Bolletí Oficial de Les Corts número 313.

Per a la presentació del projecte de llei, té la paraula l'honorable senyor conseller d'Hisenda i Administració Pública, senyor Juan Carlos Moragues.

Senyor conseller, té la paraula.

El senyor conseller d'Hisenda i Administració Pública:

Sí, gracias, señor presidente.

Señoras y señores diputados, comparezco una vez más ante esta cámara a fin de solicitar a sus señorías la aprobación de un proyecto de ley, en este caso relativo a la modificación del texto refundido de la ley de cajas de ahorros.
Por un lado, esta modificación supone la adaptación de la legislación valenciana sobre cajas de ahorros a la normativa estatal de carácter básico, contenida en la Ley 26/2013, de 27 de diciembre, de cajas de ahorro y fundaciones bancarias.
Por otro lado, las modificaciones introducidas en este proyecto afectan tanto a la actividad de las cajas de ahorro como a su estructura, organización interna y funciones, y supone una redefinición de las cajas de ahorros, a la vez que contempla una limitación a su ámbito de actuación, tanto territorial como funcional.

La Ley 26/2013, de 27 de diciembre, del estado, de cajas de ahorros y fundaciones bancarias, como decía, tiene el carácter de norma básica, según lo previsto en su disposición final décima, y en su disposición final undécima establece un plazo para que las comunidades autónomas adapten su legislación sobre cajas de ahorros a lo dispuesto en la misma.

Precisamente la adaptación del texto refundido de la ley sobre cajas de ahorros, aprobado por Decreto legislativo 1/1997, de 23 de julio, del Consell, es lo que constituye el objetivo fundamental del texto que hoy les presento.
No podemos olvidar que, tras la aprobación por Les Corts de esta ley y que en este acto solicito de sus señorías, el Consell debe aprobar un desarrollo reglamentario, lo cual requiere lógicamente de un período de tiempo para su tramitación.
Y en cuanto al contenido material del texto, se puede decir que la modificación del texto refundido de la ley de cajas de ahorros persigue diferentes objetivos.
Por un lado, se pretende que las cajas de ahorros operen fundamentalmente en el ámbito territorial de la Comunitat Valenciana, al objeto de que la función social que desempeñe esté vinculada a nuestro territorio.
De este modo, se estrecha el vínculo entre el lugar de origen de la caja y el territorio en el que operan, que será el beneficiario exclusivo de su función social.

En cuanto al ámbito operativo, se pretende una vuelta al modelo tradicional de cajas, del que precisamente Caixa d'Ontinyent es una buena muestra.

En este sentido, se procura una vinculación más intensa con las necesidades de la clientela minorista y de las pequeñas y medianas empresas, centrando sus actividades en las capas de sociedad que tienen un acceso más difícil a los servicios bancarios y financieros.
Por otro lado, de acuerdo con la normativa básica, con las modificaciones propuestas se busca alcanzar una mayor profesionalización de los órganos de gobierno de las cajas de ahorros.
Por ello, se establecen unos requisitos de idoneidad idénticos a los de la banca, que deben cumplir todos los miembros del consejo de administración y de la comisión de control.
Asimismo, estos requisitos se exigirán a la dirección general y al resto de personas que ocupen puestos clave para la actividad de las cajas.

Tales requisitos implican el cumplimiento de la honorabilidad comercial y profesional, la evaluación de la experiencia profesional y del nivel de conocimientos teóricos, así como la disposición para ejercer un buen gobierno en la entidad, tratando de prevenir conflictos de intereses.
Estos nuevos requisitos pretenden homologar a las cajas con los estándares de gobierno corporativo equiparables con el resto del sector financiero, y en particular con la banca.

En esta misma línea de profesionalidad, se pretende también incrementar la independencia en la actuación de los consejeros, para lo cual se introduce en los órganos de gobierno de las cajas la figura de los consejeros independientes, que son aquellos designados en atención a sus condiciones personales y profesionales para desempeñar sus funciones sin verse condicionados por relaciones con la sociedad o sus directivos, con lo que adoptan sus decisiones con criterios de objetividad y neutralidad.
Estos consejeros independientes que no puedan ser miembros de la asamblea general, serán mayoritarios en el consejo de administración, y al menos representarán la mitad de los miembros de la comisión de control.

Asimismo, otra medida tendente a conseguir una mayor profesionalización consiste en la reducción del porcentaje de participación de las administraciones públicas.
De un 40% pasa a un 25%.
A cambio, se refuerza el porcentaje de participación de los impositores en la asamblea general que son los que confían sus ahorros al devenir de la caja.

De esta forma, la representación de los intereses sociales y colectivos en la asamblea general es la siguiente: los impositores de la caja pasan a tener una participación del 50%.
Antes, su participación era del 38%.
Ahora bien, dentro de este grupo y de acuerdo con la normativa estatal, se establece también un cupo para los grandes impositores.
La Generalitat reduce su participación.
Antes tenía el 25%, ahora pasa a tener el 17%.

Las corporaciones municipales, en cuyo término tenga abierta oficina la caja de ahorros, contarán con una participación del 8%.
Hay que recordar que antes tenían una participación del 15% las corporaciones locales.
El personal de las cajas de ahorros tendrá una participación mayor, del 15%.
Antes era del 12%.
Las personas o entidades fundadoras de la caja de ahorros mantienen la participación del 5%, y al igual que las otras entidades representativas de intereses colectivos, que también mantienen ese 5%.

Cabe destacar…, hay que recordar que la representación de La Generalitat la nombra esta asamblea, esta cámara legislativa, les Corts Valencianes.
Y en la representación de las corporaciones municipales, se mantiene la elección, conforme al principio de proporcionalidad en función de la importancia numérica de los grupos políticos.

A su vez también se produce una reducción de los miembros de los órganos de gobierno.
Los estatutos de las cajas de ahorros deberán fijar, en función de su dimensión, el número de miembros de cada órgano de gobierno, dentro de una serie de intervalos.
Asamblea general, pues tendrá entre treinta y cien miembros.
Con la actual normativa, ahora mismo estaba entre cincuenta y doscientos.
Se baja a la horquilla treinta y cien.
Consejo de administración.
Ahora está entre diez y veinte.
Se pasa a entre cinco y doce consejeros.
Y la comisión, que ahora está entre cinco y trece se pasa a entre tres y siete miembros.

La norma también recoge una referencia a los informes anuales de gobierno corporativo y de remuneraciones que establece la legislación de estado, de tal forma que deberán comunicarse al Instituto Valenciano de Finanzas estos informes anuales de gobierno.
Con estos informes se mejora sensiblemente la transparencia y la calidad de la información que suministran en este tipo de materias.
Como particularidad, también resaltar que el proyecto de ley contempla una nueva incompatibilidad para la elección de los órganos de gobierno de las cajas de ahorro.
Si se desempeña un cargo ejecutivo en un partido político, asociación empresarial u organización sindical, de acuerdo con la normativa básica no se puede ser, es incompatible la elección como miembro del órgano de gobierno de la caja de ahorros.

Señorías, en definitiva, con la normativa básica a la que se adapta la legislación valenciana sobre cajas de ahorros se introducen importantes variaciones en la estructura y funcionamiento de las cajas de ahorros.
Con todas estas medidas, que buscan una mejora indudable en la gestión de las cajas más profesionalizada, se pretende asegurar la supervivencia de unas entidades que no tienen propietarios y que debido a la desnaturalización del modelo, han pasado por dificultades.
Con esa nueva regulación se vincula las cajas al territorio de origen, que resulta beneficiario de su función social, y su actuación se orienta a la actividad de la banca minorista, satisfaciendo la demanda de la clientela que suele tener más dificultades de acceso a los productos y servicios bancarios.

También se da cobertura a determinadas áreas geográficas, como las rurales, y se coadyuva a la prevención de la exclusión financiera de las capas sociales menos favorecidas y se atiende la demanda de servicios y de financiación por parte de las pequeñas y medianas empresas.

Debo mencionar también que el texto que nos ocupa tiene referencia a la obra social de las cajas de ahorros.
Así, de conformidad con la normativa básica, se establece que la obra social de las cajas de ahorros pueda tener como destinatarios a los impositores, al personal de la propia caja y a los colectivos necesitados, así como destinar esta obra social a los fines de interés público de su territorio de implantación.
Por último, indicar que la norma también contempla las especialidades que deben cumplir tanto las fundaciones surgidas por la transformación de cajas de ahorros, como las fundaciones constituidas para la gestión de la obra social de las cajas.
Tales fundaciones, en tanto que fundaciones ordinarias, no se regulan en la legislación estatal.
El texto pretende garantizar que los fondos constituidos por las cajas se apliquen a la actividad y desarrollo de las actividades propias de la obra social.

En este sentido, se mantiene la función supervisora del Instituto Valenciano de Finanzas, sin perjuicio de las competencias y funciones que tiene el protectorado de fundaciones.

Señorías, como pueden comprobar, este es un proyecto normativo necesario donde se regula las cajas de ahorros del ámbito territorial valenciano, se impulsa su profesionalización, su comercio minorista, la cobertura de ámbitos territoriales determinados y también se apuesta por una reducción del número de miembros de los órganos de gobierno y una mayor independencia, así como se atiende a la obra social derivada de las cajas de ahorros.

Por todo ello, solicito de nuevo, señoras y señores diputados, en nombre del Consell, la aprobación por estas Cortes del Proyecto de ley de modificación del texto refundido de la ley de cajas de ahorros por resultar necesarias, y entiendo que merece la aprobación por parte de estas Cortes Valencianas.

Muchas gracias.
(Aplaudiments)

El senyor vicepresident primer:

Moltes gràcies a vosté, senyor conseller.

Senyories, a este projectes de llei s'han presentat tres esmenes de totalitat que demanen la devolució.
La primera d'elles, per ordre de registre, la del Grup Parlamentari Socialista.
Per a la seua defensa, té la paraula l'il·lustre diputat senyor Francisco Toledo.

El senyor Toledo Lobo:

Gràcies, president.

La primera ley valenciana de cajas de ahorros se aprobó en esta cámara en 1990.
Casualmente esta semana ha hecho veinticinco años de la aprobación de esa ley.
La evolución de la jurisprudencia aconsejó aprobar un texto refundido en 1997, solo siete años después de la aprobación de esa ley.
Ese es el texto que ahora se enmienda.
Por tanto, un texto bastante antiguo.

Este texto refundido, la ley del 1990, fueron una buena ley.
Fueron una buena ley mientras los órganos de gobierno de las cajas de ahorros estuvieron en manos de gente honrada, de personas que cumplieron con los objetivos encomendados a las cajas de ahorros y mientras la Comunidad Valenciana tuvo un gobierno que respetó las cajas de ahorros y apostó por su profesionalización.
Con esta ley, los valencianos llegamos a tener la tercera y cuarta caja de ahorros de España: Bancaja y la Caja de Ahorros del Mediterráneo.

Hay que recordar que la Caja de Ahorros de Valencia estuvo en una situación de quiebra similar a la que ha tenido Bancaja ahora.
Entonces, el gobierno del presidente Lerma diseñó un plan para salvar la caja, profesionalizó la gestión, la mantuvo en manos valencianas y logró que así naciera Bancaja, que como saben llegó a ser el tercer grupo financiero del país.

Lean el estupendo libro de Aldolf Beltran, Emili Tortosa, Converses amb un director compromés.
Léanlo y sabrán cómo el gobierno valenciano del presidente Lerma supo salvar una caja y hacerla crecer de forma sólida.
Léanlo y podrán comprobar y comparar con lo que han hecho el señor Camps y el señor Fabra: mirar a otra parte cuando se presentaban los problemas en Bancaja.
No tener proyecto para salvarla.
Entregarla a manos del señor Rodrigo Rato, y con ello firmar su defunción.
No sé si eso sería uno los pactos de nombramiento del señor Fabra.

Lean ese estupendo libro y sabrán cómo al llegar el señor Zaplana el gobierno valenciano se apropió de las cajas de ahorros, cómo el señor Uncio, brazo armado del señor Zaplana, llamaba y ordenaba a las cajas que hicieran lo que el señor Zaplana quería; leerán cómo las amenazaba, resulta bochornoso leérselo, ya se lo digo; leerán cómo el señor Zaplana eliminó a los presidentes y directores generales que no se rendían a los intereses el PP; leerán cómo empezó el principio del fin de Bancaja y de la CAM.

Pero con la llegada del señor Camps la situación empeoró, el PP se apropió de los consejos de administración, de toda la representación que elije esta cámara, y puso dos presidentes que olvidaron los objetivos de las cajas, el señor Olivas y el señor Crespo, olvidaron que sus cargos eran honoríficos y gratuitos -eso decía la ley-, se dedicaron a enriquecerse indecentemente y a que las cajas sirvieran para dos cosas: para financiar los caprichos políticos del PP y para asumir las pérdidas mil millonarias de los empresarios amigos del PP -y ya saben, lo hemos denunciado aquí, lo tiene la fiscalía-, el señor Cotino, el señor Salvador, el señor Ortiz, y con todo eso se llegó al fin del fin de Bancaja y CAM; una entregada a manos madrileñas, del señor Rato, y la otra vendida por un euro a manos catalanas.
Ese es el legado que les perseguirá toda la vida, señorías del PP.

Y con eso llegamos al momento actual, el texto refundido de 1997 ha sido modificado desde entonces por diversas leyes valencianas; actualmente, hay ciento dos modificaciones a los setenta y siete artículos del texto refundido.
Como ven, más que una ley tenemos un conjunto de parches y, ahora, hay que adecuar este texto refundido a la Ley 23/2013.

Por tanto, es el momento de plantearse una nueva ley valenciana de cajas de ahorros, así se hizo recientemente con la ley de hacienda.
Pero no, en vez de elaborar una nueva ley, el Consell ha optado por parchear los parches, señor Moragues, nos trae un conjunto de parches a añadir a los ciento dos parches; en vez de elaborar una nueva ley que impidieran los abusos que hemos visto en la comisión de la CAM o en los juzgados con Bancaja consagran esos abusos en esta modificación, los consagran, ¡todos!
; en vez de elaborar una ley reflexionada y con un trámite temporal normalizado nos traen una ley de parches exprés, con trámite de urgencia para que los órganos consultivos emitan sus dictámenes, con trámite de urgencia para presentación de enmiendas -hemos tenidos unos días-, con trámite de urgencia para todo, deprisa y corriendo, cuando resulta que han tenido más de un año desde que se aprobó la Ley 23/2013 para hacer una ley de cajas de ahorros valenciana.

¿Por qué deprisa y corriendo?
¿Por qué no han dedicado el tiempo necesario para hacer una buena ley?
¿Por qué ponen más parches a los más de cien parches existentes?
¿Acaso no le dan a esta ley la importancia que tiene?

Mire, Caixa Ontinyent, la única caja que nos queda, no se merece este trámite atropellado, no se merece este parcheo, precisamente por ser una caja con una gestión ejemplar se merece una ley nueva, una buena ley, una ley consensuada, no se merece parchear los parches.

Así que, dese cuenta, solo por eso debería retirar este conjunto de parches, pero además debería retirarlo porque engañan a los valencianos.

La nota de prensa del Consell -y usted lo ha destacado dejando en ambiguo si es por la ley o por qué es- ponía como méritos de esta ley tres fundamentales, tres: uno, que se refuerza el componente de profesionalización exigible a los miembros del consejo de administración y la comisión de control introduciendo la figura del consejero independiente, ese es un mérito de esta ley; pues miren, ¡falso!
, eso lo obliga la Ley 26/2013, es obligatorio por ley, esta ley no añade ni un consejero independiente más ni uno menos, transcribe lo que dice la ley, por tanto falso, no es mérito de esta ley.

Segundo, se reduce el porcentaje de participación de las administraciones públicas en la asamblea general; ¡falso!
, lo reduce la Ley 26/2013; la Ley 26/2013 establece un máximo del 25 y esta ley fija el máximo del 25, luego no solo no reduce sino que asigna el máximo a la administración pública.
Se aumenta el peso de representación de los impositores -otro logro de esta ley-, ¡falso!
, ¡falso!
La Ley 26/2013 establece que la representación de los impositores estará entre el 50 y el 60%, a esta ley ustedes le asignan el 50%, el mínimo, el mínimo posible legalmente.
Por tanto, está basada en tres grandes falsedades.

¿Por qué plantearla así?
Pues en principio por dos razones: primero por populismo, el peor populismo que existe, que es el decir lo que la gente quiere hacer pero hacer lo contrario; decir que recorta la representación de la administración y ponerle la máxima que legalmente es posible; decir que aumenta la de los impositores y ponerle la mínima que legalmente es posible; decir que apuesta por la profesionalización con los consejeros independientes y poner exactamente los que la ley obliga a poner; pero además de todo esto porque sirve de cortina de humo para lo que no hace esta ley.

Esta ley es una ley torpe, es una ley de parches torpe, deliberadamente torpe, no ha aprendido nada de lo que ha pasado en Bancaja y la CAM, el Consell no pone medidas para evitar lo que ha pasado.
¡Fíjense!
, con esta ley el señor Modesto Crespo podría hacer lo que hizo en la CAM, se aprobó una dieta de 300.
000 euros en una participada, que hoy mismo la Audiencia Nacional ha dado por buena y espero que sea recurrida y la pierda, y con esta ley lo podría seguir haciendo y se podría llevar quinientos, ochocientos mil o un millón de euros en dietas, lo podría hacer, no han tapado esa puerta.

Con esta ley el señor Olivas podría enriquecerse indecentemente como hizo con un cargo que era honorario y gratuito, lo puede seguir haciendo, no han tapado esa puerta.

Con esta ley el Instituto Valenciano de Finanzas puede seguir haciendo lo que han dicho en la CAM que han hecho, ¡nada!
, mirar para otra parte con la excusa de que no habían firmado un convenio con el Banco de España, sigue exactamente igual el articulado.

Mire, con esta ley todo sigue igual, no han aportado nada.

Pero es más, este proyecto de ley tampoco tapa las puertas giratorias, con este proyecto de ley usted, señor conseller -como hizo el conseller Olivas, del que dependían las cajas, como ahora dependerán de usted después de esta ley- puede pasar a presidente de la caja, ¡perfectamente!
, no tapan esa posibilidad, incluso el presidente Fabra lo puede hacer -como lo hizo el señor Olivas de la Presidencia-.
Puertas giratorias, no cerramos ninguna.

Pero es más, lo más lacerante de este proyecto de ley, si quieren que le diga algo, es lo que establece respecto al secreto.
¡Fíjese!
, la Ley 23/2013 dice: «Las deliberaciones del consejo de administración tendrán carácter secreto.
» ¡Punto!
, no dice nada más de secreto, ¡nada más!
Esta ley dice: «Las deliberaciones del consejo de administración de la comisión de inversiones, de la comisión de retribuciones y nombramientos y, en su caso, de las comisiones delegadas y la comisión de obra social tendrán carácter secreto.
» ¡Todo!
Pero no contento con esto dice: «Asimismo, los acuerdos adoptados por estos órganos -si es procedente y lo consideran conveniente, cuando quieran, ¿eh?
- también tendrán carácter secreto.
» Y no contentos con esto dicen: «Y si se vulnera el secreto, infracción grave.
»

Miren, esta ley parece que se la haya hecho el señor Olivas o el señor Crespo, parece que se la hayan hecho ellos, ¿son los consejeros que le han hecho esta ley?
, porque todo lo que han hecho y todas las barbaridades pueden seguir haciéndolas.

Retiren esta ley, es indecente, no se merece Caixa Ontinyent esta ley, no digan lo contrario de lo que hacen, retírenla porque es más propia de acabar en una papelera de reciclaje, por supuesto,…

El senyor vicepresident primer:

Pregue finalitze.

El senyor Toledo Lobo:

…que de ser tratada en estas Cortes.

Gracias.
(Aplaudiments)

El senyor vicepresident primer:

Moltes gràcies, senyor Toledo.

Per a la defensa de l'esmena de totalitat que ha presentat el Grup Parlamentari Esquerra Unida i per a pronunciar-se respecte de les altres dos, té la paraula l'il·lustre diputat senyor Lluís Torró.

El senyor Torró Gil:

Gràcies.

Bé, la història de les caixes d'estalvi ha estat la història o la crònica d'una mort anunciada.

Des de l'onada de fusions que es van produir a mitjans de la dècada dels setanta, i particularment amb el decret de 1977 que els permetia operar com a bancs privats, passant per les modificacions legals que va introduir la LORCA en l'any 1985, la reforma de 1997, fins les modificacions de 2010, la seua història ha estat la història de la seua desnaturalització.

Les caixes van nàixer com a entitats de crèdit de caràcter no lucratiu i van mantindre aquest caràcter al llarg de quasi cent cinquanta anys, originàriament concebudes com a institucions destinades al crèdit per a les classes més desafavorides i com a instrument, per tant, per a eradicar les pràctiques usuràries, el seu caràcter va evolucionar cap a la intervenció en l'àmbit econòmic participant activament en el finançament de projectes socials i empresarials d'àmbit local.

La modificació que hui se'ns presenta pretén adaptar la regulació estatal d'unes institucions que pràcticament ja no existixen; de fet, al País Valencià sols serà efectiva per a una única entitat, Caixa Ontinyent, i això mentre no mamprenga el camí opcional que té obert i que se li marca, de fet, en la llei, que és el de la seua transformació en fundació bancària i la seua desaparició efectiva com a entitat amb ànim no lucratiu.

L'esmena a la totalitat que presentem pretén posar en evidència els errors comesos en les successives reformes legals i els errors comesos en la gestió de les mateixes caixes, especialment des de començaments del segle XXI i, finalment, els errors que comporta l'anomenada «reestructuració bancària».

Les successives modificacions legals que he citat abans han tingut com a objectiu la progressiva bancarització de les caixes, un procés impulsat tant des de fora de les mateixes caixes per la banda privada que entenia que l'activitat de les caixes suposava un competidor temible que va arribar fins a tindre el 50% del mercat financer, com des de dins de les mateixes per part d'uns gestors professionals que no accepten les limitacions que s'imposava a les caixes i que volien que funcionaren en el mercat com qualsevol altra entitat de crèdit.

La reforma de 2013, que ara es vol adaptar a la mateixa legislació valenciana, partix d'un greu error: creure que el problema de les caixes derivava de la poca professionalitat dels seus directius i per la interferència política en la seua administració, quan la realitat és quasi la contrària; en primer lloc, perquè els directius de les caixes eren professionals que podien haver estat bescanviables amb qualsevol entitat privada de crèdit; de fet, un dels problemes que va arrossegar aquestes entitats a la fallida va derivar de la seua tendència a competir amb la banca privada.
Les caixes, recolzant-se en la seua base territorial, van iniciar des de començaments del segle XXI una expansió desmesurada per tot el territori de l'estat espanyol, i eixa expansió territorial i de volum de negoci no es va basar en la captació de dipòsits sinó, sobretot, en el recurs al crèdit interbancari, un crèdit que era facilitat per la banca privada, particularment l'estrangera.

No és, per tant, que les banques tingueren un comportament diferent de les entitats privades sinó que el van imitar, i va ser eixe afany expansiu el que les va abocar a negocis que es trobaven molt lluny dels seus objectius originals, com la participació en empreses o la participació particularment activa en la bombolla immobiliària, i eixa, la bombolla immobiliària és el punt d'encreuament on coincidixen clarament els interessos dels gestors amb els interessos dels administradors, uns administradors que, a més, controlaven francament les caixes a partir de la reforma del que Zaplana va promoure en l'any 1997.
Els representants de les administracions públiques van acceptar i van afavorir aquesta política entenent que era beneficiosa i, a més, van entrar en el joc més perillós de l'intercanvi de favors que en molts casos ha acabat no sols en la fallida de les entitats sinó en greus responsabilitats, fins i tot de caràcter presumptament delictiu.

Per tant, el problema no és la interferència política, el problema és quina interferència política.

Els representants de les administracions públiques, dels treballadors i dels impositors haurien d'haver vetlat per una gestió raonable i moderada però van fer just el contrari, uns per interessos i altres per pur desconeixement, i aquesta greu errada també s'ha d'atribuir a les institucions encarregades de la seua supervisió que, compartint el mateixos principis equivocats i confiant en la divina providència, segurament, no van exercir adequadament la seua responsabilitat, ni ho van fer assegurant una gestió correcta i transparent, ni ho van fer tampoc assegurant una representació no esbiaixada en els òrgans administratius.
I insistisc en aquests aspectes perquè són, precisament, aquells que pretesament es vol corregir amb la modificació legal que tenim entre mans.

D'una banda, s'introduïx la figura dels anomenats «consellers independents», ¿val?
, uns consellers que per la seua naturalesa no formaran part de l'assemblea i, per tant, tampoc de cap dels grups que s'hi troben representats, ni les administracions, ni la local ni l'autonòmica, ni els treballadors, ni els impositors, però al cap i a la fi hauran de ser nomenats per la mateixa assemblea, amb la qual cosa és difícil entendre com seran d'independents, ¿val?
De fet, podria ser fins i tot pitjor ja que conformant, com és conformaran la majoria del consell d'administració, podrien acabar escapant a qualsevol control i tindríem un grup de consellers independents que facen el que vullguen sense capacitat que ningú els puga dir que estan fent-ho malament o que estan fent-ho bé.

Entenem que la via hauria de ser l'oposada, ¿val?
, començant pels processos d'elecció, uns processos que haurien de ser transparents i participatius, uns processos que haurien de permetre processos de revocació, tant per als representants dels impositors -que ara seran una ampla majoria en l'assemblea- com d'aquells de les administracions i treballadors, i res d'això es preveu en la llei, no es preveuen canvis importants en els processos que se seguixen per al nomenament dels representants dels impositors a l'assemblea.

Els mecanismes actuals, que es fan mitjançant un sorteig, són particularment perversos, ja que permeten, i de fet ho hem pogut comprovar a la comissió d'investigació de la CAM, permeten la seua manipulació per part de la direcció de les caixes.

És més, es fa just el contrari, s'empitjora introduint una nova figura, la figura dels grans impositors.
Ara tindrem els impositors, que són el públic en general, i els grans impositors, que són els que són de zanja distingida, ¿no?

Eixa figura de grans impositors, que formarien una espècie de cos independent amb una representació específica, representa un greu problema, perquè el que fa és reforçar la possible interferència d'aquells que són els que realment poden tindre uns interessos majors en la gestió i administració de les caixes.
Ho hem vist també en la comissió d'investigació de la CAM, i ja han arribat als jutjats actuacions que s'han produït en la CAM referents a personatges que tenien interessos grans en la CAM perquè tenien grans préstecs concedits per la mateixa CAM.
Açò és un autèntic disbarat.

Tampoc no s'assegura adequadament la continuïtat de les obres socials, ni en general no hi ha cap mesura que reforce el tarannà social de la gestió de les caixes.
Es deixa tot exactament com estava.

Per tant, veient açò i veient estes premisses, nosaltres entenem que, com ja he assenyalat, el que hauríem és de recórrer el camí invers al que pretén aquesta reforma.
I és evident que per a aconseguir-ho caldrien reformes que estan fora de l'abast de les competències d'una comunitat autònoma, però no per això deixen de ser necessàries.

¿Què entenem nosaltres que caldria?
Ja ho hem defensat en alguna ocasió, però insistim.
Entenem que el que caldria és crear una banca pública a partir de les caixes d'estalvi nacionalitzades.

I per a aconseguir-ho caldria, per començar, que la nacionalització de les caixes intervingudes i dels seus bancs fóra irreversible, per tal de constituir una autèntica banca pública.
Introduir en eixa banca pública una gestió sotmesa a un control democràtic, que és el que no ha existit, vinculada a les polítiques socials i econòmiques i amb directius que haurien de ser elegits també de forma democràtica i amb salaris limitats pels màxims establerts en el sector públic.

Una nova banca pública sorgida d'aquest procés hauria de tindre com a objectiu fonamental gestionar de manera prudent els estalvis de la ciutadania i proporcionar crèdit a famílies i empreses.
I això implica definir un model distint del que se ha produït fins ara, un model que s'hauria de basar en criteris socials i de finançament de l'economia productiva de forma eficaç.
Hauria de ser una banca pública territorialitzada i gestionada amb criteris de banca ètica.

I aquesta banca pública hauria de regular-se assegurant la transparència en les seues polítiques i en la rendició de comptes anuals, amb un llenguatge que fóra assequible a tota la ciutadania.

En definitiva, el model o el que nosaltres plantegem està a les antípodes del que vostés volen imposar.
Vostés volen imposar un model que cerca la privatització definitiva de les antigues caixes i la marginalització d'aquelles que encara perviuen.

Vostés volen imposar un model que tendix a l'oligarquització del sistema financer que, contràriament al que es diu pretendre, augmenta el risc de les crisis sistèmiques per concentrar-lo en poques entitats.

Esquerra Unida no recolzarà cap projecte de futur que no contemple l'objectiu de constituir una banca pública valenciana.
La primavera i la ciutadania ens poden oferir eixa oportunitat.

(Ocupa la presidència el president, senyor Alejandro Font de Mora Turón)

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Torró.

Per a la defensa de l'esmena a la totalitat presentada pel Grup Parlamentari Compromís i fixació de posició respecte de les altres dos, té la paraula la il·lustre diputada Mireia Mollà.

La senyora Mollà Herrera:

Gràcies.

Senyories.

Senyor conseller.

No han entés absolutament res.
No han entés absolutament res de la crisi financera.
No han entés absolutament res de l'estafa que estem patint tots els ciutadans i ciutadanes pels excessos de les entitats i, entre elles, les caixes d'estalvi.

Nosaltres considerem que este text, tal qual està plantejat, és del tot inacceptable, inacceptable.
I sembla mentida que en unes corts on s'ha obert -i ja dura anys- una comissió d'investigació d'una de les caixes més importants que vam tindre al País Valencià, com és la CAM, i vore com s'ha utilitzat una caixa per a l'enriquiment personal, per a botar-se les regles del joc, per a desviar l'atenció sobre els problemes i les operacions que s'estaven mantenint en la caixa a costa dels estalvis de milers i milers de persones, vostés vagen hui a proposar un text legislatiu que fa mànega ampla per a continuar tal qual s'estaven dirigint les entitats financeres; en este cas, les caixes.

¿És cert que hi han restriccions noves?
Sí.
¿És cert que s'aprofundix en les incompatibilitats?
Sí.
És cert que el marc estatal ha donat algunes passes endavant, perquè, clar, no podria ser del tot alié de la polèmica i de les crítiques i indignació que s'han vessat per la ciutadania.

Però també és cert que eixa extrapolació que se fa d'eixa llei estatal, en moltes qüestions la llei estatal discutible, tremendament discutible, doncs eixa extrapolació que se fa de la llei estatal vostés l'han utilitzada com els ha vingut en gana per a continuar amb un sistema que, ja dic, perpetua l'estafa i aprofundix en la utilització que se pot fer de les entitats, com les caixes, no per a la seua raó social, no per a vetlar pels interessos dels impositors, no per a vetlar per una racionalització o adequació de les seues operacions, sinó perquè aquells que dirigisquen l'entitat i decidisquen sobre l'entitat puguen fer i desfer sense cap control.

¿Com és possible que la llei estatal obligue a crear, per exemple, la comissió de l'obra social, i el govern del Partit Popular plantege que puga ser una opció?
Mal.
¿Com és possible que les dietes i les retribucions se diga que amb caràcter general la conselleria limitarà els màxims autoritzats i no que totes.
.
.
totes i cadascuna de les retribucions i dietes estiga establert per un límit màxim que la conselleria d'hisenda fixe?
¿Per què ho deixen vostés a altres marges que se puguen desviar del control de la conselleria d'hisenda?
¿Per què?

¿Com és possible que se li puguen atribuir funcions executives a la presidència de la caixa i a signar un sou per eixa retribució i que vostés diguen que això no haja de ser incompatible amb altres percepcions que reba en activitats que exercisca en representació de la caixa?
Aixina ho va fer Modesto Crespo.
O, ¿com pensen que ho van fer?
Atorgant-se 300.
000 euros per dirigir Tinser, que era una participada de la CAM, és a dir, tenia el seu sou com a president de la caixa, però podia tindre altres retribucions en altres conceptes d'activitats que exercia en nom de la caixa, 300.
000 euros.

I vostés no diuen que en eixe sou que se li assigne a la figura del director general ja té absolutament prou.
No ho limiten i obrin la porta que puga ser compatible amb altres percepcions.

¿Com és possible que els ingressos per dietes d'assistència a altres consells generals que puga tindre la figura de la direcció, que ja se li ha assignat un sou i que en eixe sou se suposa que ja ha de fer la representació de la caixa en altres consells d'administració, diguen vostés que eixos diners puga quedar-se'ls també el director general?

Nosaltres entenem que per cobrar per eixes assistències, eixos diners han d'anar a la caixa d'estalvis, perquè ja té un sou assignat.
I vostés deixen i continuen.
.
.
No han aprés absolutament res.

¿Com és possible, per exemple, que siga una incompatibilitat tindre deutes amb l'entitat bancària determinada, la que va a ser membre, i no en altres?
¿Per què és bona.
.
.
per què és bona una persona que no té deutes amb eixa caixa, però pot tindre deutes amb qualsevol altres caixes d'estalvi?

No és bo per a dirigir una caixa d'estalvis algú que se dedica a tindre pufos en altres caixes d'estalvi.
¿Com pot ser que no ho regulen això en el règim d'incompatibilitats?

Vostés, a més, diu açò, a la carta.
Si el govern estatal establix mínims i màxims per a estar en els òrgans de direcció o de govern de la caixa, vostés agafen el màxim.
Si diu que cal renovar cada quatre anys els membres dels òrgans de govern com a mínim, i com a màxim, sis, ¿què fa el Partit Popular?
Que siguen sis anys, per exemple.
Nosaltres diguem que no, que quatre, i huit com a molt, la renovació d'uns quatre més.

¿Vostés pensen que és lògic que hi hagen membres dels òrgans de govern que se dediquen a estar dotze anys dirigint el govern de les caixes?
Aixina ens ha anat.
O, ¿què pensen?
Que tots eixos que han passat per ací per la comissió d'investigació de la CAM portaven molts anys, alguns d'ells dotze anys, i s'han estat enriquint perquè sabien que tenien assegurat el seu lloc, perquè vostés no van legislar al respecte.

¿Com és possible que en causes de cessament quan els membres d'una assemblea general poden ser cessats per causa justa per acord de l'assemblea no haja d'estar motivat a l'Institut Valencià de Finances?
Perquè vostés saben que se creen lobbies dintre de les assemblees generals i que poden anar contra membres de l'assemblea general que estan posant traves a operacions que els semblen que són perilloses.
I els poden apartar sense que ningú els pose entrebancs.
Nosaltres considerem que s'ha de motivar la causa justa i davant de l'Institut Valencià de Finances.
I sense eixe informe de motivació, no se pot tirar a ningú de l'assemblea general.

Vostés propicien que continuen els lobbies que hi han hagut fins ara en els consells generals.
O en la composició del consell d'administració.
Si el govern de l'estat establix que els impositors siguen d'un mínim del 50% al 60%, ¿què fa el Partit Popular?
El mínim, 50%.
Doncs no, que siga el 55%.
I, ¿per què posen vostés el mínim del 50%?
Perquè aixina poden posar-se el màxim de consellers que a dit volen vostés nomenar, com han fet fins ara.

Perquè, efectivament, vostés sí que utilitzen el màxim respecte dels consellers que poden estar designats per les corporacions locals i de la Generalitat valenciana ací en les Corts Valencianes.
Que casualitat, dels impositors, el mínim, però dels que designen vostés com a poder polític, el màxim de representants.
¡No han entés res!

¿Com és possible que La Generalitat no puga conéixer abans aquí a estes Corts, ja que designem eixos consellers, que vinguen a comparéixer?
Si fins vostés han dit que els senadors que vullguen ser elegits per estes Corts han de comparéixer preceptivament.
Però els designats en una caixa d'estalvi, en òrgans de govern d'eixa caixa, ¿no vénen aquí a comparéixer abans a la comissió d'economia?
¡No han entés res!
A omplir d'incompetents, com han fet fins ara, els òrgans de govern de les caixes d'estalvi.

¿Per què no se pot elegir d'una manera plural i garantista?
Que els membres que elegixen les corporacions locals o la Generalitat valenciana, aquí, al si de les Corts Valencianes, com a mínim, cada grup parlamentari haja de fer una proposta, com a mínim.
La fiscalització del que se faça allí dependrà molt dels sistemes que decidisquen d'elegir a estos membres dels consells d'òrgans de govern.

O, ¿com és possible que les funcions de l'assemblea general diguen vostés que se puga delegar en una altra comissió.
.
.
, les impugnacions que s'han presentat a la comissió de control i que se s'han de resoldre en l'assemblea general se puguen delegar a una comissió?
¿Per què no l'assemblea general pot resoldre eixes impugnacions sobre acords de la comissió de control?
No han entés res.
La comissió de control ha funcionat sense donar comptes a l'assemblea general.
¿O és que no ho han vist?
Han passat per ací els presidents de la comissió de control.

¿Com és possible que vostés per a la dependència marquen el silenci administratiu negatiu, però per a les dietes dels directors generals de les caixes d'estalvi vostés posen el silenci administratiu positiu?

Sobre les retribucions, si se li assigna una indemnització a la direcció general, diuen que s'ha de tramitar a l'Institut Valencià de Finances.
Molt bé.
Però si este no és resolt en el termini d'un mes, se dóna per concebuda eixa indemnització.
No han entés res.

¿No han vist Roberto López Abad passar per ací, i María Dolores Amorós?
¿Què se pensen que estaven fent de les seues indemnitzacions?
No han entés res.

I vostés permeten que puguen saltar-se uns tràmits garantistes que no se faça i desfaça en les caixes com fins ara està passant i perpetuant en l'estafa.

Són moltes de les coses totalment «inacceptables» del text, inacceptables.
I nosaltres no anem a quedar en silenci davant de la perpetuació d'un sistema, que en les caixes també ha sigut corrupte, i corrupte, a més, ple de membres designats pel Partit Popular.
Aixina no.
Si vostés no han entés res, esta és una esmena a la totalitat perquè esta llei vostés podran ara treure-la endavant, però a partir del 24 de maig se va a canviar.
I si això no ho entenen, els ho farà entendre la ciutadania.

El senyor president:

Gràcies, senyora Mollà.

Per a exercir el torn en contra de les tres esmenes a la totalitat, i en representació del Grup Parlamentari Popular, té la paraula la il·lustre diputada Maritina Hernández.

La senyora Hernández Miñana:

Senyor president, moltes gràcies.

Senyores i senyors diputats.

Senyor conseller.

Jo crec que ha fet una presentació clara del projecte, del seu motiu i de la necessitat d'abordar este projecte en este moment i de la seua direcció o l'orientació.
I enfront d'això, doncs efectivament hem sentit els posicionaments dels grups de l'oposició que han presentat tots ells unes esmenes a la totalitat del projecte.

Jo vaig a referir-me a cadascuna d'elles i els motius que han sustentat esta esmena a la totalitat.

Diuen els grups de Compromís i Esquerra Unida que la presentació d'este projecte de llei no és oportuna, no és oportú tramitar este projecte de llei i que no comparteixen l'esperit ni els principis que conformen este projecte de llei.

Jo crec que clarament, respecte a l'oportunitat del senyor conseller, ja ha dit per què és necessari dur hui ací este projecte i dur-lo en els termes en què s'ha plantejat.

És absolutament necessari, també ho diu aixina l'exposició de motius, perquè l'objectiu fonamental és adaptar el text refós de la llei sobre caixes d'estalvi aprovat pel Decret legislatiu 1/1997, a la Llei 26/2013, de 27 de desembre.
És absolutament necessari pel compliment de la llei, dóna a més un termini de temps, un termini determinat perquè les comunitats autònomes puguen fer esta adaptació.
Però a més és que en esta comunitat això se fa una realitat, resol un problema real, donat que tenim Caixa Ontinyent.
Per tant, en esta comunitat, i treballant junt a la Caixa d'Ontinyent, i en consens amb la Caixa d'Ontinyent, i perquè precisament la Caixa d'Ontinyent, com jo crec que tots estarem d'acord, ha fet les coses bé i mereix que se resolguen els seus problemes i se facilite la seua adaptació també a la nova normativa, requerix esta presentació d'este projecte.

Finalitza en gener de 2016 el temps de vigència dels òrgans rectors de Caixa Ontinyent.
Per tant, en un termini de temps que permeta fer eixa renovació, s'havia de dur ací este projecte de llei.

Tots sabem que després d'aprovar este projecte en esta cambra, hi ha una sèrie de fases que necessàriament Caixa Ontinyent ha d'anar superant.
Com és el seu desenrotllament reglamentari que l'assemblea general de Caixa Ontinyent aprove els seus estatuts i el seu reglament electoral, que després estos estatuts i reglament electoral passen per l'autorització de l'IVF i del Banc d'Espanya, i que després se puga obrir eixe procés electoral.

Per tant, un temps necessari perquè Caixa Ontinyent puga fer adequadament tot este procés, i això du que: és oportuna esta llei?
Doncs en contra del que plantegen els grups de Compromís i Esquerra Unida, no sols és oportuna, sinó que és necessària, aporta una solució a una situació real, que al final és l'objectiu de la legislació, de la capacitat de legislar, i sense dubte facilita a Caixa Ontinyent eixe procés electoral que duga a eixa renovació d'òrgans i que permeta la seua adaptació també a la nova situació de les caixes d'estalvi.

Bé, també diuen que no participen dels principis ni de l'esperit.
Jo crec que ací també ha quedat clar i aixina ho ha manifestat el conseller, però ho diu clarament, i també l'exposició de motius, quins són els principis que inspiren i els objectius que inspiren este projecte de llei que seguixen sent els de l'adaptació a eixa Llei 26/2013.

El nostre Estatut d'autonomia mos permet, tenim unes competències en matèria de legislació i hem de complementar-la amb la legislació bàsica de l'estat, que és la norma que s'ha dictat en este cas.
Per tant, tenim l'obligació, en compliment amb la mateixa, d'incorporar de forma adequada totes les noves observances.
Per tant, seguim eixe esperit.

I ahí sí que m'agradaria dir-los que, efectivament, vostés s'han plantejat un model en el qual mosatros, en alguns dels aspectes que han dit, i ara al final me referiré a d'ells, els compartim plenament; però, clar, quan parlem de banca pública i quan ha definit el model de banca és que, sense dubte, efectivament, eixos principis no els van a trobar en una llei presentada per mosatros perquè no compartim eixe model de banca que vosté acaba de plantejar.

En relació a l'esmena a la totalitat que ha presentat el Grup Parlamentari Socialista, en la qual diu que no incorpora previsions normatives pròpies per a previndre, detectar, futuros abusos, jo crec que.
.
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, bé, ha nomenat alguns aspectes, però jo diria que els abusos que s'han produït, i que tots hem compartit, i que jo considere que els més importants, o mosatros considerem que els més importants, són la comercialització de les participacions preferents, les obligacions surbordinades i les quotes participatives, conforme s'ha fet eixa comercialització; la falta de control a crèdits o alts càrrecs i retribucions d'òrgans de govern, que també s'ha plantejat ací per part d'un altre representant d'un altre grup polític, com a una sèrie d'abusos que han sigut importants i que ha sigut deleznables.

La idoneïtat de les persones designades.
S'ha dedicat molt de temps a la idoneïtat de les persones designades o a la seua forma d'elecció per a formar part del govern de les caixes, i al tema dels controls o inspeccions.

En el que, en este cas, senyor Toledo, no estem d'acord és que eixos abusos, on atribuïx vosté la responsabilitat i on atribuïx vosté els errors.
En relació als instruments, diríem, de productes d'inversió complicats que han sigut comercialitzats, jo crec que tots estem conformes, i s'ha vist ací també en la comissió de control, que l'única responsabilitat és de la Comissió Nacional de Mercats de Valors, que és la que té la responsabilitat de vetlar per tot allò que entra o que és competència de la llei de mercat de valors.
Té la competència de prevenir, té la competència de supervisar i també la competència també sancionadora.
Per tant, traure eixa responsabilitat d'ahí, jo crec que vosté sap perfectament que no és una realitat.
Cap responsabilitat de La Generalitat en eixe aspecte.
Cap absolutament.
Si d'algun govern depenia, senyor Toledo, era del Govern d'Espanya, perquè la CNMV és competència del Govern d'Espanya.
I recorde qui governava en el Govern d'Espanya quan passà tot el problema i tot l'abús de les preferents i d'estos instruments d'inversió.

Per tant, no desvie responsabilitats on vertaderament estan eixes responsabilitats.
Tenen molta facilitat per espolsar-se-les, quan vertaderament estaven sols en el Govern d'Espanya de qui era competència.

Quan parlem dels crèdits a alts càrrecs i de les retribucions, efectivament s'ha produït situacions que tots considerem d'abús real.
Per això ja hi ha hagut modificacions de la norma bàsica, en què s'establix una doble autorització, tant per part del Banc d'Espanya com per l'IVF.

I en relació a les retribucions ja s'han ficat en marxa instruments de transparència, instruments de transparència que eviten que se produïsquen eixes situacions.
La llei a la qual ens adaptem exigix un informe anual sobre remuneracions, que ha de desglossar de forma individual totes les retribucions meritades per cada un dels seus membres del consell d'administració i de les comissions de control.

Per tant, estem parlant de transparència, estem parlant d'informació, estem parlant de control real.

Quan parlem de la responsabilitat en els nomenaments, bé, en este cas ja, i ara des de la modificació de la Llei 10/2014, d'ordenació, supervisió i solvència de les entitats de crèdit, la facultat de supervisió està assignada al Banc d'Espanya, i a més prèvia inscripció en el registre d'alts càrrecs del Banc d'Espanya de tots aquells que vagen a ocupar eixos càrrecs.
Per tant, prèvia a la seua ocupació deuen estar verificats tots els requisits d'idoneïtat pel Banc d'Espanya.
Per tant, un control, transparència, informació i control.

I bé, en relació als temes d'inspecció que vostés clarament fiquen.
.
.
i especialment el senyor Toledo, probablement perquè fa un càntic idíl·lic a determinades gestions i ha d'atacar altres, en l'IVF.
Bé, vostés saben perfectament que la comissió de supervisió està en el govern i en el Banc d'Espanya.
Torne a dir-li allò de les preferents.

Però, senyories, l'esperit i els objectius, els principis, la Llei 26/2003, establix un nou marc regulador dels aspectes organitzatius, corporatius, de gestió i territorials de les caixes, exigint, tornant al seu model tradicional, exigint una vinculació explícita en una activitat financera per a minoristes, per a xicotetes i mitjanes empreses, per a entitats que formalitzen.
.
.
, per a dirigir-se a entitats que treballen en el territori i a franges de la població que tenen dificultats d'accés a altre tipus d'entitats o de servicis financers.

Per això mosatros, que compartim exactament eixos principis i eixos criteris, hem adaptat, hem modificat la llei que teníem, adaptant-la, incorporant eixos principis, sense dubte compartint-los plenament.
I per això no són falsedats, senyor Toledo, és compartir l'esperit de la llei a la qual estem obligats a adaptar-se.
Però a més, per a resoldre el problema de Caixa Ontinyent, que se mereix Caixa Ontinyent que treballem per a d'ells, perquè ho han fet molt bé, i a més fet amb consens absolut amb ells.
Els més beneficiats: Caixa Ontinyent.
I mosatros, l'obligació: resoldre els seus problemes.

Moltes gràcies.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Gràcies, senyora Hernández.

En torn de rèplica, en primer lloc, senyor Toledo, té la paraula.

El senyor Toledo Lobo:

Gràcies, president.

Mire, señora Hernández, yo no he hablado de responsabilidades, no he hablado de responsabilidad de participaciones referente a eso, porque eso ya no existe, ya no están en esta ley ni corresponde.

Pero si quiere que le diga algo, le diré que quien aprobó la emisión de participaciones preferentes en España, quien aprobó que pudiera emitirse para pequeños impositores y, por tanto, quien originó lo que ha venido después fue su compañero de partido, el señor Aznar.
Esa ley fue la permitió que después viniera lo que ha venido.
Si no hubiera estado esa ley no hubiéramos tenido participaciones preferentes.

Pero eso es agua pasada.
Esperemos que se recupere todo el dinero por parte de los que lo pusieron.
Y si no lo hacen las entidades, lo harán los juzgados.

Mire, me da la impresión de que se han dado cuenta, el Consell se ha dado cuenta que se acaba la legislatura, que tenía que adaptar esta ley a la Ley 23/2013, que no, se les ha pasado el arroz, y deprisa y corriendo han hecho una improvisación, una improvisación desde mi punto de vista impresentable.

Y nos presentan este proyecto de ley que es un proyecto de parches, parches sobre 102 parches, ya se lo he dicho.
No es la ley de cajas de ahorro que se merece esta comunidad y que se merece Caixa Ontinyent.
Es un conjunto de parches improvisados.
Y además lo hacen por urgencia, trámite de urgencia para todo, ya se lo he dicho antes, para la emisión de los informes preceptivos, para la presentación de las enmiendas aquí, porque se les pasa el arroz, han tenido más de un año y no han hecho nada.

Miren, se lo he explicado y se lo vuelvo a explicar.
Esta ley no tapa ni ninguno de los problemas de los abusos que hemos vivido en esta comunidad.
El cargo de presidente es honorífico y gratuito en las cajas de ahorro, así lo era, así lo era, hasta que el señor Crespo ideó un plan, en una participada de la CAM se pone en el consejo de administración de presidente y se asigna una dieta de 300.
000 euros; ya no cobra del consejo de la CAM, cobra de una participada cien por cien propiedad de la CAM.
Una dieta de 300.
000.

El señor Olivas hace otro montaje parecido.
Él con más millones de euros.
Según este proyecto de ley pueden seguir haciéndolo.
Fíjese lo fácil que hubiera sido poner: todas las dietas se ingresarán en la caja, todas, las de cualquier participada.
Y si tienen que cobrar algo por asistir, pues de la dieta que tienen en la caja, y ya está.
Fíjese lo fácil que hubiera sido.
Pues no.
Le dejan la puerta abierta a que pueda pasar eso.
¡Pero fíjese lo fácil que hubiera sido, ¿eh?
, poner que el Instituto Valenciano de Finanzas ejercerá la supresión prudencial que le obliga la ley!
Es que no ha hecho nada, es que no ha hecho ni una inspección.
Es que cuando le han llegado los requerimientos del Banco de España, los ha guardado en el cajón sin mirarlos.
Es que no les ha dicho nada a las cajas.
Es que ha sido bochornoso su papel.
Yo lo único que he descrito son hechos, hechos que me parecen bochornosos.

Pero, mire, no cierre ninguna puerta giratoria.
Lo fácil que hubiera sido, señor conseller, decir: «El conseller de hacienda no estará nunca en un órgano de gobierno, ni el de economía, ni el president, ni ningún órgano de sus consellerias.
» Lo fácil que hubiera sido, para separar del poder político.
No lo han hecho.
Lo dejan todo abierto.
Y es más, es que eso ya lo han utilizado.
El Consell del Partido Popular ya lo ha utilizado.
Mire el señor Olivas, mire el señor Uncio, el señor Uncio, por ejemplo.

Por tanto, esta ley es una tomadura de pelo.
De la potestad legislativa que tiene esta cámara, para evitar los abusos que se han hecho aquí, no tapan ni un agujero, ni uno -ya lo he dicho, y lo repito.

Y respecto de los porcentajes, el mínimo legalmente posible para las infraestructuras, el máximo para las administraciones públicas.
Y dentro de eso, como hay que recortar de lo que hay actualmente, dicen: «Recortamos mucho más a los ayuntamientos que a La Generalitat.
» Mucho más.
O sea, que fíjense con qué filosofía la han hecho.

Pero es que además ya le he dicho lo del secreto.
Lo del secreto ya dice con qué espíritu se ha hecho.
Pero es que hay más.
Fíjese, si se hacen contratos blindados estableciendo indemnizaciones para el cese al director general, esta ley dice que el Instituto Valenciano de Finanzas la dará positivo en un plazo de un mes.
Pero ¿qué tomadura de pelo es esta?
Al menos, que ponga el silencio negativo.
Al menos, al menos que lo tenga que aprobar.

Pero es más, entre los requisitos para estar miembros del órgano de gobierno, copian los de la ley general y se olvidan de uno, se olvidan de uno deliberadamente: estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones que hubieran contraído con la caja de ahorros por sí mismos o en representación de otras personas o entidades.
Y se olvidan.
Se lo dice el consejo consultivo y no lo ponen.

Y lo que es más grave, lo que es más grave, de igualdad de género ni hablemos, ni hablemos en los órganos de gobierno de igualdad de género.
Lo de la igualdad a ustedes les da igual, ya lo tienen acreditado.
Les da igual.
(Aplaudiments)

Miren, este proyecto de ley no merece ser tramitado en esta cámara por ser un conjunto de parches, porque no tapa ningún agujero de los abusos retributivos, porque se podrían seguir enriqueciendo, porque las puertas giratorias no cierra ni una, porque a los grandes impositores no les han hecho una reflexión del abuso que puede suponer para los grandes impositores esta ley, porque el secreto que imponen es bochornoso y vergonzoso.
¿Qué transparencia hay?

El senyor president:

Gracias, señor Toledo.

El senyor Toledo Lobo:

Miren, esta ley no es propia de este siglo, no es propia de un gobierno que quiera unas cajas profesionalizadas e independientes de la política, no es propia de un gobierno serio que tenía que haber hecho una ley nueva y no un conjunto de parches.

Gracias.

El senyor president:

Gràcies, senyor Toledo.
(Aplaudiments)

Senyor Torró, per a rèplica té la paraula.

El senyor Torró Gil:

Gràcies, senyor president.

Efectivament, senyora Hernández, nosaltres ens centrem en el fons de la qüestió.
Entenem que la Llei 26/2013, que és, diguérem, la que d'alguna forma s'ha d'adaptar a la realitat de les caixes d'estalvi valencianes, no és una bona llei.
I no és una bona llei perquè en compte de resoldre els problemes que havien dut a la crisi espectacular de les caixes d'estalvi, el que fa és aprofundir en el mateix model.

El problema de les caixes d'estalvi no és que estigueren controlades políticament, el problema de les caixes d'estalvi és que no tenien cap tipus de control.
El problema de les caixes d'estalvi és que no hi havia transparència.
El problema de les caixes d'estalvi és que els administradors que nomenaven els poders polítics servien per a interessos que no eren els interessos públics, sinó els interessos…, d'una banda, els interesso partidistes i, en segon lloc, a interessos de caràcter espuri o purament privats.

Jo no sé si vostés s'han fixat en una cosa.
Ací en este país hem tingut dos grans crisis bancàries, la primera a mitjans dels anys huitanta, que es va resoldre amb la creació d'un sector bancari públic que ja existia prèviament i que es va reforçar absorbint entitats que en aquell moment van tindre problemes.
I eixe sector bancari públic es va, pràcticament, desarmar entre…, a partir de 1993, però la culminació de la privatització va ser en l'any 1999.
I hem afrontat la crisi financera més gran des de l'any 1929 sense disposar d'instruments públics d'intervenció en el mercat financer.
I això és un dels elements claus que expliquen el perquè la crisi ha pres la magnitud que ha pres.

Perquè nosaltres clar que estem a favor de la professionalització de la gestió financera, però la professionalització de la gestió financera en entitats que no són d'ànim de lucre, no pot deixar-se en mans exclusivament dels professionals.
Algú té de vetllar perquè eixos professionals facen allò que s'espera que facen en uns entitats que no són de…, no són d'ànim lucratiu.
Són entitats que tenen una altra finalitat molt diferent.

¿Com ho fem això, senyora Hernández?
D'alguna forma ho haurem d'evitar.
És clar, una que no és deixant les caixes en mans tant dels directius, que ja són els professionals, com dels administradors, que també es pretén que siguen professionals.
Jo no entenc que els administradors hagen de ser professionals, perquè això és introduir una cosa en la llei, en la gestió de les entitats públiques, que no està en l'entitat de…, perdó, en la gestió d'entitats privades.

En les entitats privades, els consells d'administració són gent que són representants dels accionistes que estan allí i que tracen les grans línies de la política que s'ha de dur.
I després, n'hi ha una sèrie de professionals, que són els gestors, que són els que s'encarreguen de gestionar això.
I això passa…, en els bancs passa el mateix.
I les caixes d'estalvi exactament el mateix.

Per tant, no… ¿quin sentit té professionalitzar el consell d'administració?
És que jo no li'l veig per ninguna banda.
El consell d'administració, al revés, té de ser nomenat públicament i controlat públicament.

Per tant, totes eixes qüestions que s'introduïxen, especialment en la qüestió de la reserva i del secret, són senzillament impresentables, perquè tornen a incidir en els mateixos elements que han dut a la crisi.

L'única limitació efectiva que vostés li posen a les caixes, a la caixa, en este cas, és la limitació territorial, que també ve marcada per la llei de Madrid.
És l'única limitació efectiva que se li posa.
La resta pràcticament és el mateix que hi havia, exactament igual, no canvia res, no canvia res.
Els mateixos problemes poden duplicar-se i replicar-se en aquesta qüestió.

I vosté ací… Insistim molt en el tema de l'Institut Valencià de Finances, perquè molt que vostés diguen, l'Institut Valencià de Finances no va exercir funcions que té assignades per la llei, que és la funció de supervisió.
I s'excusen dient que no tenien convenis signats amb el Banc d'Espanya.
M'és igual.
Vull dir, eixa funció no la van a assignar.

I és més, hi ha una funció que sí que tenia de control en exclusiva l'Institut Valencià de Finances, que és la funció de controlar els processos electorals i que la sospita és que, com a mínim, no han fet res, com a mínim, quan no van coadjuvar activament que es feren trampes en els processos d'elecció i que els representants dels impositors al final fóra gent que no tenia els elements necessaris per a poder estar en un consell d'administració.

Per tant, estem en contra, clar que estem en contra, del fonaments que animen esta llei.
És que estan perseverant en els mateixos errors que es van dur a la crisi que ja hem patit.
La tornarem a patir més tard o més d'hora, ¿eh?

El senyor president:

Gràcies, senyor Torró.

Per a rèplica, senyora Mollà té la paraula.

La senyora Mollà Herrera:

Senyora Hernández, ¿veu com no han entés res?
Vostés no han entés que la Caixa Ontinyent ha fet les coses bé, malgrat una legislació que permetia fer amb impunitat…, enganyar, maquillar, estafar i robar.
Malgrat això, la Caixa Ontinyent va fer les coses bé.
I malgrat esta llei, jo espere que la Caixa Ontinyent faça les coses bé, perquè esta llei permet fer, amb impunitat…, permet enganyar, permet maquillar, permet estafar i permet robar.
Res canvia.

Li vaig a fer un exercici i una pregunta.
Senyora Hernández, ¿si vosté o el conseller tenen a bé d'explicar-me en quin moment de l'articulat d'esta llei es prohibiria que el senyor Modesto Crespo tornara a assignar-se 300.
000 euros per la participada Tinser?
Si vosté és capaç de dir-me a mi quin article d'esta nova legislació, que ve a curar-se d'espant de totes les barbaritats que se van cometre en les caixes d'estalvi, per persones que res tenien a vore amb vostés, i en una legislació que els va permetre fer això… Vosté m'ix ací i me diu l'article que prohibix que això passe, i jo retire la meua esmena a la totalitat, senyora Hernández.

I com s'haurà llegit la llei, i si no, el senyor conseller tindrà a bé demanar la paraula, que el reglament li ho permet, que siga el senyor conseller qui mos diga quin article exactament faria impossible que un personatge de la talla moral de Modesto Crespo torne a una caixa d'estalvis i torne a fer el que va fer.
No va a trobar eixe impediment.
L'impediment el trobaran si voten a favor de les nostres esmenes.
No han entés res.

Diu vosté: «Hay un informe que hay que publicar sobre las retribuciones que tengan los consejeros, etcétera.
» Senyora Hernández, no han entés res.
L'informe de govern corporatiu ja existia per a les caixes d'estalvi, i tal com està escrit en la legislació actual.
El que no diu el seu…, l'informe, i que nosaltres esmenem, és que també se diguen les dietes, les indemnitzacions, les prejubilacions, els complements.
Això en esta llei no estan obligats a declarar-ho en l'informe de govern corporatiu, i és el que demanem.

O ¿què se pensa?
¿Com sabíem nosaltres en la comissió d'investigació de la CAM el que havia cobrat cada u en dietes?
Perquè estava publicat en l'informe de govern corporatiu, però no les indemnitzacions, prejubilacions, complements, etcètera, etcètera.
I esta legislació no ho arregla.
No han entés res, senyora Hernández, no han entés res.

Diu vosté: «No, és que l'Institut Valencià de Finances…, ¡ai!
, que és que no era el culpable.
La Comisión Nacional del Mercado de Valores, el Banco de España…» Muy bien.
Vostés no són responsables de res.
Anem a fer un tupido velo, un estúpido velo, millor dit, sobre el que podia haver fet l'Institut Valencià de Finances i que diuen vostés que no podia fer.

Anem a parlar del que pot fer ara, en el present o en el futur.
El director general o directora general se posa una indemnització multimilionària, com, per exemple, Roberto López Abad o María Dolores Amorós.
I vostés diuen: «Bueno, pues ahora resulta que para hacer esto tiene que haber un informe que vaya al Instituto Valenciano de Finanzas.
» Perfecte.
Ja estem d'acord que l'Institut Valencià de Finances alguna cosa pot fer.
A partir d'ara.
Ho diu la llei, ¿eh?
Ho ha escrit este senyor d'ací.
Val.

Però ¿què diu també la llei que ha escrit este senyor d'ací?
Que no han entés res, que se necessitarà autorització expressa de l'Institut Valencià de Finances.
I ¿sap què diu a continuació?
«Si esa autorización no se hace el termini màxim d'un mes, se concedirà eixa indemnització multimilionària.
» ¿És que l'Institut Valencià de Finances no pot resoldre en el termini d'un mes si eixa indemnització toca o no toca, si contravé la llei o no la contravé?
¿Silenci administratiu positiu per a una indemnització multimilionària dels directors de les caixes d'estalvi?
No han estén res, senyora Hernández; no han entés res, membres del Partit Popular; no han entés res, conseller.
I aixina anem, aixina anem.
I aixina els va a vostés.

I per a acabar, ¿Toledo, senyor Toledo, igualtat en els òrgans?
Vosté s'ha llegit la llei?
Totes les referències a la llei són d'homes, totes, director, conseller, membre del consell dels òrgans de govern.
.
.
, totes les referències.
Senyor conseller, no sols com a dona, sinó com a representant política li exigisc que les lleis que presente a estes Corts femenitze el llenguatge.
Les dones també podem estar en els òrgans de les caixes.
A la milllor fins i tot ho faríem millor.

Res més.

El senyor president:

Gràcies, senyora Mollà.
(Aplaudiments)

Té la paraula, per a rèplica, la senyora Hernández.

La senyora Hernández Miñana:

Moltes gràcies, senyor president.

Senyors diputats.

Principis i esperit que informen este projecte de llei i que ací s'han vingut a dir i que després, en el desenrotllament de les seues intervencions pareix que ja se n'obliden.
La llei a la qual ens adaptem diu que torna, que pretén que esta llei torne als factors primigenis que són els de caràcter social, simplicitat del negoci i apego territorial, que és on va radicar històricament, diríem, l'acceptació per part dels xicotets empresaris, per part del públic en general, i va radicar també l'èxit d'estes institucions de caràcter singular.

Efectivament, esta llei el que pretén és recuperar eixos factors, vincular directament al territori i vincular a l'entorn que dóna eixe territori.
I l'entorn en una caixa, com la d'Ontinyent, és efectivament el de xicotets empresaris i el d'una franja de població que, efectivament, probablement tinga dificultats accedir al crèdit d'altres entitats o altre tipus de servicis financers.

Però, a més, esta llei també parla de professionalitzar els òrgans de govern.
I, per descomptat, ahí dissentim del model que planteja Esquerra Unida quan per a d'ells professionalitzar eixos òrgans vol dir sols equiparar-los a la banca privada.
Professionalitzar parla d'independència i parla d'assegurar i de garantir la no-influència política.
Per tant, parla d'un avanç en els òrgans de gestió de les caixes d'estalvi.

Però, a més, també parla de reduir els membres, reduir el percentatge de participació de les administracions públiques, d'incrementar el de participació dels impositors, creant la figura de gran impositor, com ací ja s'ha dit.
I, efectivament, és competència de la comunitat autònoma i esta llei ho planteja i ho concreta.
Crea la figura, la llei nacional, i ací s'adapta, de conseller independent, que mosatros considerem que, efectivament, aprofundix en eixa capacitat de professionalitzar i de marcar distàncies en la gestió política.

Per tant, menys membres, més independència i més professionalització.
Per descomptat, esperit i principi que mosatros compartim plenament.
Per tant, per això se planteja este projecte de modificació; una llei que, per altra part, no és ni molt llarga, ni molt complexa.
És una llei en la qual hi ha una sèrie de principis que estem d'acord.

I mosatros per responsabilitat l'hem dut hui ací, per responsabilitat i per obligació en una caixa, com la Caixa d'Ontinyent, que ja hem dit abans que, perquè ho ha fet molt bé, se mereix tindre un instrument que li facilite la seua adaptació i li permeta seguir treballant en estes condicions, que són de més transparència, de més control i de més informació.

Deia vosté, senyora Mollà, que li diguérem un article pel qual no se podien produir determinades coses.
Jo crec que, donat que esta llei, no és ni molt llarga, ni molt complexa, i que a més vosté la té molt clara i la maneja amb molta soltura, jo crec que per responsabilitat, quan vostés duen ací una esmena a la totalitat en la qual diuen que no compartixen l'oportunitat, que crec que ara ja la compartiran, perquè és evident que la necessita Caixa Ontinyent i mosatros tenim l'obligació de treballar per a d'ells i resoldre els seus problemes.
Però també diu que no la comparteixen per l'esperit i pels principis.

Jo crec que un text alternatiu podria aclarir exactament això que vosté diu.
I hui ací hauríem d'estar parlant d'eixe text alternatiu, per responsabilitat de vostés.
I vostés haurien d'haver tingut eixa responsabilitat i haurien d'haver fet eixe treball i dur ací un text alternatiu.
No compartixen principis i objectius?
Text alternatiu, ho treballen i mosatros se pronunciem sobre eixe text alternatiu, que és el debat de hui, no és un altre debat.
(Aplaudiments)

I vosté vol escapar-se, vol fugir i vol parlar.
Això perquè la seua responsabilitat no fa que treballen per una caixa, que ho ha fet molt bé, i que tots considerem que se mereix una solució.
I la solució és la llei de modificació que hui ací ha dut el Partit Popular.

Moltes gràcies.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Gràcies, senyora Hernández.

Senyories, per tant, finalitzat el debat passarem a la votació, que serà per separat, de les esmenes a la totalitat.

Votarem, en primer lloc, l'esmena, amb text alternatiu, presentada pel Grup Parlamentari Socialista, registre d'entrada 108.
305.
Senyories, comença la votació.
Vots a favor, 39; en contra, 47.

Votarem l'esmena a la totalitat amb text alternatiu presentada pel Grup Parlamentari d'Esquerra Unida, registre d'entrada 108.
335.
Senyories, comença la votació.
Vots a favor, 38; en contra, 47.

A continuació votarem l'esmena a la totalitat amb text alternatiu, presentada pel Grup Parlamentari Compromís, registre d'entrada 108.
410.
Senyories, comença la votació.
Vots a favor, 39; en contra, 47.

Acord de la Comissió d'Estatut dels Diputats i de les Diputades sobre compatibilitat dels diputats i de les diputades (BOC número 295)

El senyor president:

Passem, senyories, al quart punt de l'ordre del dia, que és l'acord de la Comissió d'Estatut dels Diputats i de les Diputades sobre compatibilitat dels diputats i diputades publicada en el Bolletí Oficial de Les Corts valencianes 995.

Té la paraula el senyor secretari primer, que donarà lectura de la resolució de la comissió.

El senyor secretari primer:

Muchas gracias, señor presidente.

«La comisión del estatuto de los diputados, en su reunión de 2 de diciembre de 2014, bajo la presidencia del molt excel·lent señor don Alejandro Font de Mora y la asistencia de los miembros de la Mesa, excel·lent señor don Rafael Maluenda Verdú, excelente señora doña Ana Barceló Chico, expectable señor don Antonio Clemente Olivert, expectable señora doña Carmen Martínez Ramírez, así como de los ilustres señores diputados y diputadas don Alfredo Castelló Sáez, Ana María Besalduch Besalduch, Enric Morera i Català, Jesús Ignacio Blanco Giner, de acuerdo con lo establecido en los artículos 22 y 47 del Reglamento de les Corts Valencianes, en la resolución de la presidencia de Les Corts 3/VII, de 2 de febrero de 2010, han acordado elevar al pleno el presente dictamen sobre las compatibilidades de los ilustres señores diputados y las ilustres señoras diputadas que a continuación se relacionan, en el sentido de no considerar, atendiendo a sus propias declaraciones, a ninguno de los siguientes miembros de les Corts Valencianes en situación de incompatibilidad parlamentaria, de acuerdo con el ordenamiento jurídico vigente.

»Vicente Soria Mora, María Concepción Enma Iranzo, Marcos Enrique Zaragoza Mayor, Juan de Dios Navarro Caballero, María Dolores Zaragoza Teuler, Juan Guillermo Moratal Cloquell, Víctor Tormo Ruiz, Desamparados Sancho Vicente, María Dolores Botella Arbona, Manuel Martín Sánchez, Rosa de Falastín Mustafá Ávila, María Mercedes Torregrosa y Felipe Del Baño Fernández.

Palau de Les Corts.
Valencia, 2 de diciembre de 2014.
»

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor secretari.

Si cap dels senyors diputats o senyores diputades pensa el contrari, podem donar este tema aprovat per assentiment.
S'aprova per assentiment.

Senyories, se suspén la sessió que es reprendrà a les quatre i mitja de la vesprada.

(Se suspén la sessió a les 13 hores i 55 minuts)

(Es reprén la sessió a les 16 hores i 31 minuts)

Preguntes

El senyor president:

Pregunta número 2.
225, formulada per la diputada Maira Barrieras, del Grup Parlamentari Popular, a la consellera d'Educació, Cultura i Esport sobre el pla de lluita contra el fracàs escolar.

Té la paraula la senyora Barrieras.

La senyora Barrieras Mombrú:

Moltes gràcies, senyor president.

En el segle XIX, els principals objectius educatius en la majoria dels països industrialitzats van ser l'alfabetització i que tots els xiquets es beneficiaren de l'educació primària, que va tractar d'estendre's fins als catorze anys.

En el segle XX, els països que van aconseguir l'objectiu anterior van posar el punt de mira en els setze anys.
I, preocupats per l'educació del segle XXI, van iniciar un procés institucional de reflexió i actuació, que va donar lloc a una profunda renovació de les aspiracions socials sobre l'educació.

Este procés, en què van participar, entre altres, la UNESCO, l'OCDE i la Unió Europea, va provocar una revolució en la concepció de l'educació, que es va concretar en 1999 amb l'informe Delors, en 2001 amb la publicació del primer informe del Programa internacional d'avaluació d'alumnes -PISA-, i en 2002 amb l'adopció, per la Unió Europea, del programa «Educació i Formació 2010».

Des de l'any 2000, la Unió Europea ha decidit augmentar de forma substancial la inversió en educació, reduir de forma dràstica l'abandonament prematur, promoure l'educació i la formació al llarg de tota la vida, definir noves competències bàsiques i impulsar la mobilitat del professorat i dels estudiants.

La xifra de l'abandonament prematur en Espanya no és de les millors de la Unió Europea, la qual cosa posa de manifest l'important repte de la societat espanyola per a l'any 2020 en l'agenda de Madrid.

Fracàs i abandonament prematur són dos fenòmens diferents, ja que un es referix a l'educació obligatòria i l'altre a la postobligatòria.
Però l'abandonament prematur en Espanya està condicionat, en bona mesura, pel fracàs d'aquells alumnes que, al finalitzar els estudis obligatoris, no han obtingut el títol d'Educació Secundària Obligatòria.

Per això, honorable consellera, la meua pregunta és: el pla de lluita contra el fracàs escolar està començant a demostrar la seua efectivitat amb xifres que ens situen en millor situació que la mitjana espanyola, ¿quines mesures estan adoptant per a mantindre el nivell de reducció de les xifres d'abandonament prematur escolar?

Gràcies.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora Barrieras.

Honorable consellera.

La senyora consellera d'Educació, Cultura i Esport:

Moltes gràcies, president.

Señora Barrieras.

Como todos ustedes saben y conocen, hemos abordado en diferentes ocasiones que la lucha contra el fracaso escolar es el principal objetivo que nos marcamos en esta legislatura en materia educativa.

Y, para empezar, he de dar las gracias a usted y a todos los diputados que, durante más de dos años, han estado preocupándose y compareciendo en la comisión especial creada para la lucha contra el fracaso escolar, donde han comparecido numerosos expertos para abordar este problema desde distintos puntos de vista.

Tengan por seguro que las conclusiones de esta comisión serán tenidas en cuenta por la conselleria y que les agradecemos mucho el trabajo que han realizado en esa comisión, a todos los diputados.

Volviendo al tema que nos ocupa, el abandono escolar prematuro es un factor determinante en cuanto a la inclusión social y laboral porque, como se reconoce desde todos los ámbitos, a menor formación, menor posibilidad de inserción laboral.
Y, por ello, la reducción del mismo ha sido el objetivo principal de mi departamento y de las estrategias de educación y formación de esta conselleria durante toda la legislatura.

He de decirles que debemos de sentirnos orgullosos de la comunidad educativa y del esfuerzo de todos los profesionales porque, en apenas diez años, la Comunidad Valenciana ha pasado de tener una tasa de abandono del 32,7% al 23,4%.
Es decir, en solo diez años, la tasa de abandono se ha reducido en 12,2 puntos, cuando la media española, la bajada, es diez puntos.
Por tanto, las medidas aplicadas por parte de la conselleria están dando resultados visibles.

Es más, desde el comienzo de esta legislatura, hemos conseguido que esa tasa de abandono se reduzca en cuatro puntos.
Lo que indica que el objetivo prioritario que nos marcamos ha dado sus frutos, puesto que todas las medidas que hemos puesto en marcha iban encaminadas a esa reducción del fracaso escolar y el abandono prematuro.

Aun así, nos que camino por andar, ya que el objetivo de la estrategia europea 2020 prevé un descenso hasta el 15% en la tasa de abandono escolar en España.

En cuanto al plan desarrollado, como todos saben, las líneas estratégicas han sido cinco: primero, la autonomía de centros y la cultura de la evaluación; después, la actualización metodológica; la detección precoz del fracaso escolar; la formación del profesorado; y la participación de las familias.

En cuanto a la autonomía de los centros, decir que todos los informes de la OCDE indican que los países que obtienen mejores resultados son los que otorgan márgenes más amplios de autonomía a sus centros educativos.

En ese sentido, también aquellos países que tienen evaluaciones externas, estandarizadas y objetivas, tienen mejores resultados.
Lo pondremos en marcha con la nueva Ley orgánica de mejora de la calidad de la enseñanza, que ha aprobado el Gobierno de España.

Hemos puesto en marcha el contrato programa.
Hemos dotado de más autonomía a los centros educativos.
Hemos potenciado las evaluaciones diagnósticas.
Vamos a participar, por primera vez, en la muestra ampliada de PISA 2015.
Y hemos creado una mesa de directores.

Permítanme que me extienda en el contrato programa, puesto que lo han suscrito 1.
166 centros en la actual convocatoria, lo que supone un incremento de más del 34% desde su implantación en el curso 2012-2013.

Y, en cuanto a la apuesta de la conselleria por esta medida, decirle que en esta convocatoria se han contratado mil profesores y se han invertido un total de cuarenta millones de euros; mil profesores dirigidos a desdobles, agrupamientos de alumnos, trabajo por ámbitos, refuerzo fuera del horario lectivo y todo tipo de actividades extraescolares.

Por tanto, esa es la apuesta potente de la conselleria.
Esa, junto con: las evaluaciones diagnósticas; la inclusión -como le decía- en PISA 2015, en la que participarán 53 centros en los que se evaluará alumnado de quince años en competencias lingüísticas, matemáticas y científicas; la mesa de directores; la actualización metodológica y didáctica, con la incorporación de las TIC, la renovación de prácticas didácticas, la revisión de currículos y la experimentación e innovación educativa como factores fundamentales a tener en cuenta; también la potenciación de la innovación, con programas específicos, con el libro de texto por tabletas digitales, con las convocatorias de innovación o la lucha contra el fracaso escolar a través de la música, con el impulso de nuevas metodologías; y también la detección precoz del fracaso escolar, así como la formación del profesorado, muy importante, con un nuevo modelo descentralizado; también la participación de las familias, con el contrato familia-tutor y la web de las familias, y muy importante también la escuela de padres, que hemos comenzado a realizar esta legislatura, y en la última edición decirle que se suscribieron más de seiscientas solicitudes para un cupo de doscientos cincuenta, lo que muestra el interés creciente por los padres en esta materia.

Decirles, fundamentalmente, que, aunque nos queda camino por recorrer, creo que tenemos que sentirnos orgullosos de esa bajada de 12,2 puntos en los últimos diez años en esta tasa, por encima de la media nacional que estaba en diez puntos; y que tenemos que seguir trabajando, pero que el camino es el correcto.

Muchas gracias.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Moltes gràcies, consellera.

Pregunta número 2.
226, formulada per la diputada Maria Teresa Parra, del Grup Parlamentari Popular, a la consellera d'Educació, Cultura i Esport sobre les inversions en infraestructures educatives.

Té la paraula la il·lustre diputada senyora Parra.

Si vol polsar.
.
.
Moltes gràcies.

La senyora Parra Miñana:

Moltes gràcies, senyor president.

Senyora consellera, l'educació, juntament amb el benestar social i la sanitat, és una màxima marcada pel govern del Partit Popular en la Generalitat valenciana.

I en este cas que ens ocupa, en l'educació, per a guanyar la qualitat en ella, s'aposta clarament per la formació del professorat, s'aposta -i això ha sigut una iniciativa de la seua persona i de la seua conselleria- pel plurilingüisme i, sobretot, si volen obtindre i aconseguir una ensenyança de qualitat, també és necessari una millora de les infraestructures.

L'educació està garantida per la Generalitat valenciana, sent pública, sent universal, sent gratuïta i fent les infraestructures que mereix la comunitat educativa.
Per això, l'aposta decidida de la seua conselleria, l'aposta decidida del govern valencià, que és palpable i és real.
I, any rere any, es milloren les condicions, i es milloren les condicions en els centres educatius, en el manteniment, en la conservació, però, sobretot també, apostant per noves infraestructures ahí on no n'hi han.

Per tot això, ens agradaria saber, senyora consellera, ¿quines estan sent les inversions de la conselleria d'educació, quant a infraestructures educatives?

Moltes gràcies.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Gràcies, senyora Parra.

Honorable consellera.

La senyora consellera d'Educació, Cultura i Esport:

Moltes gràcies, senyora Parra.

Senyor president.

Bien, como les decía, la conselleria ha realizado…, ha puesto como objetivo central de su política educativa la reducción del fracaso escolar y del abandono prematuro o temprano.

Pero es verdad que tenemos también un objetivo claro, y es la mejora de las infraestructuras educativas y, sobre todo, la prestación de ese servicio en condiciones, de máxima calidad.

En ese sentido, he de decirles que el presidente Fabra nos encargó al vicepresidente y anterior conseller de educación y a mí, en esta legislatura, llevar adelante un plan de eliminación de aulas prefabricadas, reducir considerablemente el número de instalaciones educativas provisionales, hasta la eliminación de más del 75% del total existente de aulas prefabricadas a principios de esta legislatura.

Decirle que el Consell, como usted ha dicho, apuesta por esa enseñanza pública, universal y de calidad, con el fin de dar respuesta a las necesidades educativas cambiantes y a la demanda de plazas escolares, y por eso pensábamos que la eliminación de esas aulas prefabricadas era un objetivo también prioritario.
Y, al final de la legislatura, les diré que lo conseguiremos al 75%, con respecto de las instalaciones existentes al inicio de la legislatura.

Esta apuesta por la enseñanza pública queda patente también en la inversión realizada en la construcción, adecuación y mantenimiento de los centros docentes.
Decirle que, en los últimos cuatro años, más de quince mil alumnos han estrenado colegio, han estrenado instalaciones educativas.

Y, actualmente, seguimos en la misma línea de apuesta por los centros educativos públicos, con 26 nuevos centros, anunciados por el president Fabra, de los cuales se ha publicado la licitación en el documento oficial de la Comunidad Valenciana de cinco de ellos y los restantes se licitarán en los próximos meses.
El montante global de la licitación de esos 26 centros supera los noventa millones de euros.

Pero no nos hemos quedado allí.
No solo son los más de seiscientos centros educativos que han hecho los distintos gobiernos del Partido Popular, con más de dos mil millones de euros en los últimos veinte años, no solo son esos noventa millones de euros que vamos a incorporar con esos 26 centros educativos, los quince mil alumnos que en cuatro años -cuatro años dificilísimos- han estrenado colegio o instalaciones educativas, sino que, además, estamos preocupados por revisar las instalaciones educativas existentes.

En ese sentido, decirle que, en cuanto a mantenimiento y reparación de centros educativos, hemos realizado 1.
174 actuaciones en los últimos ocho años, que han supuesto una inversión de 69,6 millones de euros, a través del plan Milloraescola y obras menores.
Pero esta legislatura, además, quisimos incorporar un plan de revisión de infraestructuras educativas, el llamado PRIE.

Decirle que el PRIE, como todos ustedes saben, tiene varias fases.
En la fase uno, que está concluida en su totalidad, se han recepcionado, desde las direcciones territoriales competentes, más de ciento cinco actuaciones, por un total de 2,8 millones de euros.

La fase dos, que era la revisión de los centros educativos que tenían más de cuarenta años para determinar las patologías del centro, se ha realizado también al cien por cien, al cien por cien esa revisión de centros, dentro del calendario previsto, y afecta a 396 centros educativos.

La fase de revisión del PRIE 3, en cuanto a circunstancias sobrevenidas, situaciones que íbamos atendiendo y que requerían de una intervención urgente, se han realizado 232 actuaciones, por un importe de 6,8 millones de euros.

Y, además, hemos incorporado una fase cuatro, una fase cuatro a través de la cual invertiremos 19,3 millones de euros, en 366 actuaciones, para eliminar el fibrocemento de todos los centros educativos que tengan este material.

Decirle que, además, además de estas inversiones en infraestructuras, todos los años la conselleria invierte cincuenta millones de euros en concepto de gastos de funcionamiento y mantenimiento, para todos los centros de La Generalitat.

Por tanto, en definitiva, decirle que en esa contabilización que le hecho, computando las inversiones de los 26 centros educativos, la fase uno, tres, cuatro del PRIE, los gastos de funcionamiento y mantenimiento de los últimos cuatro años, así como las instalaciones educativas inauguradas en los últimos cuatro años que atienden a quince mil alumnos, decirle que hacen un total aproximado de 519 millones de euros en infraestructuras educativas revisadas, nuevas, supervisadas y sobre todo con la mejor calidad para prestar el mejor servicio público educativo.

Decirle que seguiremos trabajando, porque en educación nunca se para.
Siempre hay necesidades y siempre se tienen que atender.
Por tanto, creo que hemos hecho un buen trabajo, señores del Grupo Popular, señora diputada, creo que pueden sentirse ustedes orgullosos, todos, del trabajo desarrollado por el Partido Popular en materia de educación y que seguiremos trabajando en la misma dirección.

Muchas gracias.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora consellera.

Pregunta número 2.
227, formulada per la diputada Trinidad Miró, del Grup Parlamentari Popular a la consellera d'Educació, Cultura i Esports, sobre la protecció del patrimoni cultural.
Per a la seua formulació en concret i per l'escrit que s'ha rebut en esta mesa, la formularà el diputat Rafael Ferraro, que té la paraula.

Senyor Ferraro.

El senyor Ferraro Sebastiá:

Sí, gràcies, senyor president.

Senyores i senyors diputats, senyora consellera.

El concepte de patrimoni cultural és subjectiu i dinàmic.
No depén dels objectes o béns, sinó dels valors que la societat en general els atribuïxen en cada moment de la història i que determinen quins béns són els cal protegir i conservar per a la posteritat.
La visió restringida, singular, antiga, monumental i artística del patrimoni del segle XIX serà superada durant el segle XX en la incorporació del concepte de valor cultural.
Hui són diversos els documents internacionals que consoliden una visió àmplia i plural del patrimoni cultural que valoren totes aquelles entitats materials i immaterials significatives i testimonials de les distintes cultures, sense establir límits temporals ni artístics, considerant així les entitats de caràcter tradicional, industrial, immaterial, contemporani, subaquàtic o els paisatges culturals com a garants d'un important valor patrimonial.

La Conferència General de l'Organització de les Nacions Unides per a l'educació, la ciència i la cultural, en la seua reunió celebrada en París del 17 d'octubre al 21 de novembre de 1972 va fixar les definicions de patrimoni cultural i natural, i en el seu article 1 manifesta que als efectes de dita convenció, es consideren patrimoni cultural els monuments, obres arquitectòniques, d'escultura o de pintura monumentals, elements o estructures de caràcter arqueològics, inscripcions, cavernes i grups d'elements que tinguen un valor universal excepcional des del punt de vista de la història o de l'art o de la ciència.
Els conjunts, grups de construccions aïllades o reunides, l'arquitectura dels quals, unitat i integració en el paisatge, els done un valor universal excepcional des del punt de vista de la història, de l'art o de la ciència.
En els llocs obres de l'home o obres conjuntes de l'home i de la naturalesa, així com les zones incloses en els llocs arqueològics que tinguen un valor universal, excepcional des del punt de vista històric, estètic, etnològic o antropològic.

Senyora consellera, el 3 de juny de 1998 este diputat que els parla tingué l'honor de ser junt al senyor Marco Molines, el senyor Huguet, la senyora Martínez Espada, el senyor Igual, el senyor Colomer i, com li dic, este diputat que els parla, de ser ponent de la llei de patrimoni cultural de la Comunitat Valenciana, en un marc incomparable històric, com era el monestir de Santa Maria de la Valldigna.
Fa molts anys d'això, senyora consellera, vosté era molt joveneta, molt joveneta.
A la millor no sé si se'n recordarà.
Doncs bé, la vigent llei de La Generalitat que porta el títol 11 de 1998, amb les seues modificacions posteriors, va determinar que el seu objecte era la protecció, la conservació, la difusió, el foment, la investigació i l'acreixement del patrimoni cultural valencià, que està constituït pels béns mobles i immobles de valor històric, artístic, arquitectònic, paleontològic, etnològic, documental, bibliogràfic, científic, tècnic o de qualsevol altra naturalesa cultural existents en el territori de la Comunitat Valenciana o que, trobant-se fora d'ella, siguen especialment representatius de la història i la cultura valenciana.

També formen part del patrimoni cultural valencià, en qualitat de béns immaterials, el patrimoni etnològic, les creacions, coneiximents i pràctiques de la cultura tradicional valenciana, i així com les expressions de les tradicions del poble valencià, en les seues manifestacions musicals, artístiques, gastronòmiques o d'oci, i en especial aquelles que han segut objecte de transmissió oral i les que mantenen i potencien l'ús de l'idioma valencià.
També els béns immaterials de naturalesa tecnològica que constituïxquen manifestacions rellevants o fites de l'evolució tecnològica de la Comunitat Valenciana són igualment elements integrants del patrimoni cultural valencià.
D'acord amb el que disposa la llei esmentada, el Consell de La Generalitat es caracteritza per la posada en valor i la protecció del ric patrimoni cultural de la nostra comunitat.
En la seua conseqüència em permet formular a la seua senyoria, en sa condició de consellera de cultura la pregunta següent: quina és la política que se seguix en este tema?

Moltes gràcies.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Gràcies, senyor Ferraro.

Honorable consellera.

La senyora consellera d'Educació, Cultura i Esport:

Gracias, señor presidente.

Señor diputado, señorías.

En definitiva, el patrimonio cultural es el mayor tesoro de la Comunidad Valenciana, y para el gobierno de La Generalitat ha sido siempre una prioridad protegerlo, ponerlo en valor y darlo a conocer tanto dentro como fuera de la comunidad.
Para La Generalitat la rehabilitación y la puesta en valor de nuestros bienes culturales, y la formación cultural de la sociedad es una fuente de riqueza.
Una prueba de la importancia de esto es que la inversión en promoción del patrimonio cultural realizada en los últimos quince años se ha elevado a 91 millones de euros.
Y en infraestructuras culturales, la inversión se eleva a 355 millones de euros en los últimos veinte años.

Por tanto, puedo decirles que, en cuanto a promoción de patrimonio cultural y la inversión en infraestructuras culturales, el gobierno del Partido Popular, los distintos gobiernos respaldados por el Partido Popular han generado a nuestra comunidad una inversión de 446 millones de euros en nuestra cultura, protección, patrimonio, rehabilitación y conservación.

Durante el año 2015 concluiremos también numerosas obras -seguimos trabajando-, entre las que queremos destacar en Peñíscola la restauración de los baluartes de Santiago y del Calvari, y en Valencia, en la catedral, la restauración de los absidiolos.
Asimismo, para la Comunidad Valenciana es muy importante, y también he de decirlo, la rehabilitación que el Ministerio de Educación está realizando en el museo San Pío V, la segunda pinacoteca de España por los fondos que alberga y que, con una inversión de más de 12 millones de euros, va a ser uno de los mejores museos nacionales y la inversión más importante de estas características del estado en toda España.

Decirle que nuestra comunidad tiene mucha riqueza, y muestra de ello es que el 55% del arte rupestre declarado patrimonio mundial de la Unesco está en la Comunidad Valenciana.
Encabezamos el número de declaraciones españolas de patrimonio inmaterial de la Unesco, con tres declaraciones, y aumentaremos este número en un futuro muy inmediato, con la declaración y las candidaturas de las Fallas y de las Tamboradas.

Y este reconocimiento de la Unesco no es más que la continuidad del trabajo que llevamos haciendo desde La Generalitat con las declaraciones también de bien de interés cultural, 69 en total en las distintas modalidades.
La Generalitat apuesta por un modelo cultural que facilite una sociedad creativa, con unas instituciones culturales de excelencia, haciendo de la cultura un elemento vertebrador y de cohesión territorial.

Por eso, decirle que para nosotros también ha sido muy importante en esta legislatura la puesta en marcha de Culturarts, que ha permitido la reorganización del sector público cultural, observándose una mejora en la eficiencia de su actividad.
En este apartado debe resaltarse que en el área del Ivacor está previsto realizar numerosos proyectos de restauración, las distintas especialidades y áreas que posee.

Para el 2015 destacan los proyectos de pinturas y relicarios en la catedral de Valencia, las pinturas del Museo de Bellas Artes de Valencia y también las actuaciones de conservación preventiva en los conjuntos de arte rupestre en los distintos conjuntos de la Comunidad Valenciana considerados patrimonio de la humanidad.

Señoría, decirles que la cultura en la Comunidad Valenciana aporta el 3% al producto interior bruto y sitúa este sector como estratégico, y por tanto uno de los motores principales del desarrollo.
Es fundamental incorporar definitivamente nuestras pymes culturales al nuevo entorno digital, y por ello promovemos una protección de los derechos de propiedad intelectual que permitan la innovación y el desarrollo de nuevos modelos de negocio.

Decirle que en campañas de difusión, divulgación y exposiciones itinerantes se ha incluido en el presupuesto 2015 una asignación de 10,57 millones de euros.
Pero esta es la aportación del sector público.
Pero me gustaría también resaltar que este grupo ha apoyado la ley de mecenazgo y patrocinio cultural, la ley más avanzada en esta materia en toda España en este momento.
La tercera ley que existe en España -solo está en Navarra y en Andalucía-, pero la nuestra es más avanzada, incorporando el crowdfunding cultural, científico y deportivo.

Decirle que el mecenazgo debe ser soporte activo de los emprendedores culturales y la innovación creativa, y también que debemos encarrilar y orientar la cultura hacia su alcance a aspectos educativos.

Estamos contentos también con la colaboración con distintos ayuntamientos, distintas instituciones.
Cincuenta municipios ya están en la red del Circuit Cultural, y estamos desarrollando actividad cultural gracias a este circuito por toda la Comunidad Valenciana.

Por tanto, y para ir concluyendo, se está consiguiendo la proyección de la Comunidad Valenciana a través de la cultura y el patrimonio cultural.
Protegemos el patrimonio material e inmaterial a través de declaraciones BIC, candidaturas Unesco, declaraciones de bien de relevancia local, y sobre todo una inversión potente, y sobre todo desde la convicción en la rehabilitación y protección de nuestro patrimonio y de nuestra cultura.

Muchas gracias.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Moltes gràcies, honorable consellera.

Pregunta número 2.
289, formulada per la diputada Pilar Sarrión, del Grup Parlamentari Socialista, a la consellera d'Educació, Cultura i Esports, sobre l'eliminació d'unitats en l'arranjament escolar.

Té la paraula la il·lustre diputada Pilar Sarrión.

La senyora Sarrión Ponce:

Gracias, presidente.

Señora consellera, ante la elaboración anual del llamado arreglo escolar en municipios con más de un centro educativo, donde se ha de eliminar una o más unidades, ¿cuáles son los requisitos o criterios utilizados por la conselleria, cuándo se debe determinar la unidad o unidades, en qué centro se ha de mantener y en cuál se ha de eliminar?

Gracias.

El senyor president:

Gràcies, senyors Sarrión.

Honorable consellera.

La senyora consellera d'Educació, Cultura i Esport:

Señor presidente.

Señora diputada, decirle que los criterios que se utilizan para el arreglo escolar son eminentemente de carácter técnico y responden a la planificación educativa.

Y le voy a decir cuáles son los criterios que aplicamos.
Estudios de planificación educativa realizados que contemplan necesariamente la distribución geográfica, la demanda anterior y la zonificación.
Continuidad del alumnado en el centro y su distribución.
Promoción de grupos, de manera que corresponderá la creación cuando, por aumento del alumnado en un mismo nivel, deban constituirse más unidades de las catalogadas, y supresión cuando por disminución del alumnado del mismo nivel corresponda su reducción.
Las tendencias de desplazamiento de la población escolar.
La existencia de barreras físicas entre barrios y distritos.
Los programas de educación bilingüe en el centro.
La distribución geográfica de los centros.
La distancia entre ellos y la demanda de años anteriores.
Y las necesidades individuales del alumnado y la especificidad de cada uno de los centros docentes atendiendo a criterios pedagógicos.

Muchas gracias.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Gràcies, senyora consellera.

Senyora Sarrión.

La senyora Sarrión Ponce:

Gracias, señora consellera.

Mire, voy a ponerle un ejemplo claro, y le digo un ejemplo claro, porque sus criterios son unos y a la hora de actuar, actúa de forma distinta.
Ni técnica ni objetiva.
No sabemos qué criterios políticos utiliza en algunos municipios.
Y le pongo un ejemplo claro, que es un municipio, un municipio de la provincia de Alicante, Onil.
Ese municipio tiene dos colegios públicos, con características similares.
Por lo tanto, distribución geográfica, la promoción de los grupos, el desplazamiento no influye.
Ninguno de estos criterios que usted me ha dicho.
Dos colegios donde han de eliminar una unidad, y en cada colegio había dos.
Por lo tanto, el colegio San Jaime pasaría a mantener las dos unidades, y el colegio Mare de Déu de la Salud mantendría solo una unidad, se le eliminaría una.

Ustedes alardean mucho de la elección de centro por parte de las familias, que nosotros con su distrito único evidentemente no compartimos en absoluto.
Por lo tanto, le pido que sea consecuente con eso de lo que usted alardea.

Y le pido que sea consecuente, porque en ese centro, luego del arreglo escolar de 2014-2015, el curso actual, ustedes eliminan una unidad sin tener en cuenta nada, ni las reclamaciones que se han hecho en el consejo escolar municipal, ni las veces que han ido responsables de las AMPA a hablar con la dirección territorial, ni las veces que se han reunido con el alcalde del municipio que casualmente es de su partido también y dice que ha hecho todas las gestiones y ustedes no le han hecho caso.
Todo eso usted no lo acepta.

Pero tampoco acepta que de forma orientativa la inspección educativa diga: «Bueno, pues vamos a valorar qué familias quieren llevar a sus hijos a cada uno de los dos centros.
» Y sobre eso se hace la planificación, esa tan bonita que usted nos ha contado aquí.
Realizan esas encuestas.
Hay 67 alumnos en edad de tres años para empezar el curso escolar.
Se hacen 61 encuestas contestadas y piden la matrícula 23 alumnos en el colegio que ustedes quieren mantener dos unidades.
Y piden matrícula 38 en el colegio en el que ustedes quieren dejar solo una unidad.
La cosa debería de estar clara.
¿Qué es mayor, 38 o 23 objetivamente?
Usted respeta esa voluntad de elección de centro y elimina la unidad en el colegio con menor demanda teóricamente.
23 alumnos pueden estar en una unidad.

Pero no, no sabemos por qué razón o por qué circunstancia nada objetiva, nada objetiva, repito, ustedes suprimen la unidad en el centro de mayor demanda por las familias.
No lo entendemos.
Mantiene la decisión salomónica para que la conselleria no tenga que rectificar.
Tampoco sabemos por qué es mantener en el colegio Público San Jaime dos unidades con la misma plantilla docente, pero solo matriculan veinticinco alumnos divididos en dos aulas, una con doce alumnos y otra con trece alumnos, y a los treinta y ocho -que tres se van a otro municipio, quedan treinta y cinco- los matriculan a todos en una unidad en el colegio Mare de Déu de la Salud, una unidad de trece; otra de doce; y una de treinta y cinco, y como es superior a la ratio no pasa nada, habilitan una aula mixta habiendo eliminado dos docentes.
Esto estará conmigo que objetivo, ni con los criterios que usted nos ha contado, no es, ninguna de las dos cosas.

Por lo tanto, aquí hay una representación de los padres que quieren escucharla porque esto no es solo de Onil, pasa en más localidades, pero los padres de Onil -que están aquí- quieren saber qué criterios o de qué forma ustedes han valorado el mantener unidades con doce y trece alumnos, mantener otra unidad con treinta alumnos y habilitar una unidad mixta de tres, cuatro años, para los cinco restantes, donde matriculaban treinta y cinco, pasarlos a tres, cuatro años.

Tienen, también, la inquietud -porque este año para el arreglo escolar del curso que viene no ha salido- de qué va a pasar con esa aula mixta de tres, cuatro años; al año que viene ¿será cuatro, cinco años?
Quieren saber eso porque allí la promesa verbal vía gobierno local es que para este año dos unidades, pero si usted no lo plasma en el arreglo este año se mantiene lo que había el año pasado, una unidad de tres años.

Entonces, explíqueme qué va a pasar con los alumnos que van a iniciar este año, ¿por qué?
Criterios objetivos.

Usted está utilizando más docentes para mantener dos unidades donde no hay demanda y donde hay demanda recorta dos docentes, ¿qué les va a pasar en este centro con el contrato programa porque se tiene que ver modificado por el recorte…

El senyor president:

Gracias.

La senyora Sarrión Ponce:

…de las unidades que usted ha hecho?
, y ¿qué va a pasar en general porque los criterios objetivos no los vemos?

El senyor president:

Gracias, señora Sarrión.

La senyora Sarrión Ponce:

Y queremos pensar que no son criterios políticos.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Honorable consellera.

La senyora consellera d'Educació, Cultura i Esport:

Gracias, señor presidente.

Mire, señora diputada, en primer lugar, decirle que si usted quiere que le hable concretamente del caso de un centro educativo en el municipio de Onil lo que tiene que hacer -entiendo yo- es tener la lealtad o la decencia parlamentaria de en su pregunta preguntarme por Onil.
Es que usted no me ha preguntado por Onil (la senyora Sarrión Ponce intervé amb el micròfon desconnectat), usted me ha dicho cuáles son los requisitos o criterios utilizados por la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte.

El senyor president:

Señora Sarrión, por favor, guarde silencio durante las respuestas.

La senyora consellera d'Educació, Cultura i Esport:

Por tanto, lamentándolo mucho…

El senyor president:

Señora Sarrión, la llamo al orden por primera vez.
(Veus)

Señorías, por favor.

La senyora consellera d'Educació, Cultura i Esport:

Lamentándolo mucho -y como usted comprenderá-, usted lo ha utilizado como ejemplo pero al mismo tiempo que lo utiliza como ejemplo me dice que hay una representación de los padres, por lo tanto su intencionalidad era otra, señora Sarrión.

Decirle que si usted hubiera tenido la valentía de decir a los padres, «voy a hacer una pregunta de Onil», yo podría contestarle a la pregunta de Onil, pero no la ha hecho, señora Sarrión, me ha preguntado por…

El senyor president:

Señora Sarrión, le ruego guarde silencio durante las respuestas.

La senyora consellera d'Educació, Cultura i Esport:

.
.
.
por el arreglo escolar en la Comunidad Valenciana.
Por tanto, le voy a contestar de forma genérica al arreglo escolar de la Comunidad Valenciana.

Decirle que se han tenido en cuenta las condiciones de las infraestructuras prefabricadas; que se ha intentado -como todos los años- que los centros cuenten con al menos una unidad de educación infantil; que cuando hay una inhabilitación temporal se supone que el profesorado asociado conserva su destino definitivo en caso de que al curso siguiente sea necesario volver a habilitar dicha unidad; que la planificación -muy importante- se ha hecho con veinticinco alumnos y no con la ratio máxima autorizada; que en este curso en el arreglo escolar, en términos globales, vamos a crear doscientas seis unidades educativas porque hemos incrementado ciento treinta y tres en primaria, seis en secundaria, y setenta y ocho en educación especial.

Se lo diré por provincias: en Castellón se crean sesenta y dos unidades más con respecto al curso anterior; en Alicante se crean noventa y cuatro unidades más; y en Valencia se crean doscientas siete unidades más.
Es decir, al final, entre las suprimidas y las habilitadas el cómputo global son doscientas seis unidades más.

Decirle que, en el caso de tener varias líneas, dos matices, señora Sarrión, porque uno tiene que saber de lo que habla y se lo he dicho en muchísimas ocasiones: la libertad de elección de los centros se produce en el momento de la admisión, es decir, primero hacemos el arreglo escolar, sacamos el número de unidades que vamos a ofertar en cada uno de los municipios, y a partir de ahí los padres pueden elegir dentro de esas unidades que sacamos.
(Veus) No sé lo que me enseña, de aquí a allí como es evidente no sé lo que me enseña.

El senyor president:

Señoría, por favor, no me obligue a llamarla al orden por segunda vez.
(Veus)

Señorías, voy a parar el reloj un momento.

Esta presidenta tiene siempre como norma leer para que toda la cámara y los invitados sepan cuál es la pregunta, y la pregunta que usted ha hecho es concretamente a la consellera de educación y deporte sobre la eliminación de unidades en el arreglo escolar, y a eso es a lo que le está contestando la señora consellera.
(La senyora Sarrión Ponce intervé amb el micròfon desconnectat) No, ésta está así, ¿comprende?
, así.
(Se sent una veu que diu: «No está completa.
»)

Por tanto, señoría, señoría, usted deje contestar a la señora consellera (veus), no le puede contestar nadie a una pregunta que no está formulada para que se conteste ¡así!

Señoría, mire usted, haga usted el favor, ¡no!
, ocupe su escaño, señoría, ocupe su escaño, ocupe por favor.
(Veus) Si quiere hacer llegar algún papel a esta presidencia, hágalo a través de los señores ujieres.
¡La leeré yo mismo!
, señoría, no se preocupe.

Señoría, por favor, vamos a leer la pregunta completa: «Ante la elaboración anual del llamado arreglo escolar en los municipios con más de un centro educativo y donde se ha de eliminar una o más unidades, ¿cuáles son los requisitos o criterios utilizados por la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte para decidir en qué centros se ha de eliminar unidades y en cuál se ha de mantener?
» Esa es la pregunta completa.

Siga, señora consellera.
(Veus)

Un segundo, un segundo.

La senyora consellera d'Educació, Cultura i Esport:

Entenderá que usted no ha hecho una pregunta sobre Onil, primer punto; y, segundo punto, que municipios donde haya uno o más centros educativos y donde se supriman o se habiliten unidades hay por toda la Comunidad Valenciana.

Por tanto, si usted me quiere preguntar por Onil (veus) y quiere traer la representación de los padres…

El senyor president:

Señoría, por favor.

La senyora consellera d'Educació, Cultura i Esport:

…no tiene más que hacerlo y yo le contestaré con toda la información, pero esto son las reglas de funcionamiento del parlamento y usted debería de comprenderlas y, sobre todo, acatarlas.

Decirle, además -por lo que le decía-, la libertad de elección no se da en el momento del arreglo escolar; el arreglo escolar es un proceso previo y, luego, la oferta, cuando sale la oferta de unidades los padres eligen dentro de esa oferta.
Por tanto, no me venga usted con rollos de la libertad de elección que se ha liado.
(Veus)

Y segundo, cuando hay que suprimir una o varias líneas son los consejos escolares los que deciden la unidad que se crea o se suprime, si es la de valenciano o si es la de castellano.
Y en este momento, en este momento aún no se dispone de esta información porque estamos en pleno proceso de arreglo escolar, esta información estará disponible antes del proceso de admisión que -como usted sabe, o si no lo sabe se lo cuento- no ha comenzado todavía.

Por tanto, decirle, en términos generales, hemos hecho el arreglo escolar, se ha utilizado criterios técnicos, hay casuísticas particulares y yo no tengo ningún inconveniente pero desde la verdad.
Si yo tengo que hablar con los padres de Onil y tengo que explicarles el arreglo escolar no tengo ningún inconveniente, pero no engañe usted a la gente para hacerla venir hasta aquí cuando usted no ha hecho esa pregunta y quiere ponerse la medallita.

Señora Sarrión, sea usted más correcta y, sobre todo, tenga la decencia parlamentaria que le corresponde.

Gracias.
(Aplaudiments i veus)

El senyor president:

Pregunta número 2.
290 que formula, senyories, per favor,…

Mire, vamos a ver, de verdad, mire, señor Castelló, le llamo al orden por primera vez y le ruego que para lo sucesivo deje usted que discurran las sesiones de este pleno como corresponde, porque ya está bien, señor Castelló.
¿De acuerdo?

Muchísimas gracias.

Íbamos por la pregunta 2.
290 formulada pel diputat Ignacio Subías, del Grup Parlamentari Socialista, al conseller de Sanitat sobre les liquidacions de les UTE de gestió sanitària.

Té la paraula l'il·lustre diputat, si polsa el botonet, moltes gràcies, senyor…

El senyor Subías Ruiz de Villa:

Muchas gracias, señor presidente.

Señor conseller, durante años hemos pedido la evaluación del modelo de concesión administrativa, durante tiempo hemos solicitado los datos de las liquidaciones intercentros, en la actualidad hemos tenido la posibilidad de acceder a datos de la liquidación total y lo certificado -por cierto muy alejado en el caso del departamento de Manises- en 42 millones de euros por la atención de pacientes de este departamento en los de gestión pública.

Señor conseller, ¿cuál es la causa de esta diferencia?
, y, señor conseller, ¿cuáles son las liquidaciones intercentros entre la conselleria y las concesiones administrativas?

El senyor president:

Gràcies, senyor Subías.

Honorable conseller, quan vosté vullga.

El senyor conseller de Sanitat:

Gracias, señor presidente.

Señoras y señores diputados.

Señor Subías, estos días he estado leyendo la formulación literal de su pregunta y la verdad es que necesito -ha aclarado algo ahora- que aclare mejor sus dudas porque no entiendo algunas cosas de las que usted menciona.

Usted habla de la no realización de una evaluación del modelo de gestión por concesión administrativa.
Como usted sabe, la Conselleria de Sanidad realizó una evaluación de todos los departamentos de salud a través de los denominados «acuerdos de gestión», así que no entiendo por qué dice que no están evaluados.

También dice usted que en los últimos días han tenido acceso a datos, certificaciones y facturas muy alejados de la cantidad total que se debería de haber liquidado.
En este sentido, señor Subías, no sé si podré ayudarle porque -según lo que está diciendo- sabe usted más que yo.

Le aseguro que la mayor parte de las liquidaciones de los últimos años todavía no son definitivas, aunque sí que están muy avanzadas, por lo que ni yo ni nadie puede saber cuál es la cantidad exacta que se le debe liquidar o abonar a las empresas concesionarias.

En cuanto a las certificaciones y facturas a las que dice textualmente que han tenido acceso, usted sabrá a qué documento se refiere y la fiabilidad que le pueden merecer los mismos.

Señor Subías, usted centra su pregunta en una parte concreta de las relaciones económicas con las concesiones sanitarias.
En primer lugar, tengo que decirle que lo más importante para este Consell es que los ciudadanos de los cinco departamentos de salud de gestión indirecta reciban una asistencia sanitaria de calidad como la que están teniendo, y así lo demuestran las encuestas de satisfacción.

Pero ante la pregunta directa sobre cuáles han sido las facturaciones intercentros de los últimos años, como ya le he dicho en la Conselleria de Sanidad no disponemos de los datos definitivos pero estamos trabajando para pronto cerrar todas las liquidaciones hasta el 31 de diciembre de 2013.

Este proceso es muchísimo más prolijo de lo que usted puede imaginar ya que hay miles de actos sanitarios que deben ser incluidos en las correspondientes liquidaciones y desde la Conselleria de Sanidad trabajamos para defender cada céntimo de euro de los recursos públicos.

Gracias.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Gràcies, senyor conseller.

Senyor Subías.

El senyor Subías Ruiz de Villa:

Señor conseller, somos una comunidad con una deuda que supera los 36.
000 millones de euros que pone en riesgo, sin duda, la estabilidad del funcionamiento de la comunidad.

Llevamos tiempo hablando de la infrafinanciación de la comunidad ante la que ustedes dicen una cosa aquí pero se comportan de una forma muy diferente en Madrid; de hecho, cada vez que desde el Partido Socialista hemos intentado incluir el tema en las Cortes españolas ustedes se han negado; se han negado a que se introduzca y por lo tanto dando la espalda, una vez más, a los ciudadanos.

Pero es que además de la infrafinanciación en la comunidad hay un problema, en primer lugar, de mala gestión y, en segundo lugar, de prioridades.
Ustedes se han gastado lo que no tenían en lo que no debían; ustedes han mercantilizado la sanidad, han privatizado la sanidad, no han priorizado, han hecho dejación de funciones, no han hecho un control suficiente sobre ella y no han hecho una planificación conjunta porque nunca han querido evaluar este sistema, digan ustedes lo que digan.
¿A qué tienen miedo?

En este caso, hablamos básicamente de las liquidaciones de intercentros entre la conselleria y las UTE de concesión administrativa.
Como todos sabemos, el funcionamiento es a través de tres mecanismos: una cápita fija; una compensación intercentros en función de los pacientes atendidos de las concesiones en departamentos de gestión pública o los pacientes de departamentos de gestión pública atendidos en las concesiones; y una cantidad por ahorro en farmacia.
Pues, bien, llevo años pidiendo las liquidaciones intercentros y ustedes me contestan que está en fase de revisión y análisis.

Curiosamente, cuando hablamos con las concesiones administrativas -y yo me he recorrido casi todos los hospitales de la comunidad- pues, mire usted, me dicen que les pasan a ustedes ¡los datos!
pero es más curioso o más lamentable que en el informe de la Sindicatura de Cuentas dice que está en trámite, es decir, la Sindicatura de Cuentas tampoco tiene los datos.
Esto es transparencia, esto es eficacia, esto es eficiencia, esto, señor conseller, es oscurantismo y es incapacidad.

Pero el Partido Socialista hemos tenido acceso a datos del departamento de Manises, esos datos que usted dice que no conoce, pues son datos de sus direcciones generales, y aquí se los enseño y, si quiere, se los puedo pasar, son datos departamento a departamento, ¿eh?
, de los pacientes atendidos en los departamentos públicos del departamento de Manises.
Aunque no mire, aquí lo tiene y se lo puedo pasar, señor conseller, para que le informen.

La liquidación total es de 182 millones de euros, lo certificado es de 140 millones de euros, aproximadamente, la diferencia es de 42 millones de euros que ustedes no han cobrado.
En concreto, en 2009, 2 millones; en 2010, 13 millones, la diferencia; en 2011, 10 millones; en 2012, 8,5 millones; y en 2013, 8,6 millones de euros, señor conseller.

Evidentemente, se necesitan explicaciones, y urgentes.
Esto es ineficiencia.
Es incapacidad.
Es desidia.
Es una pésima gestión.
Es un abandono de la defensa de los intereses de lo público.
Les exigimos explicaciones y responsabilidad, si hubiere lugar.

Pero es que además la pregunta que nos hacemos es: si esto ha ocurrido en el departamento de Manises, ¿no estará ocurriendo en los demás departamentos?
Si lo multiplicamos por el resto de los departamentos, llegaríamos a una media de alrededor de 200 millones de euros, senyor conseller, que no han cobrado.
Deme usted explicaciones y no me diga sí o no.
Deme datos.

Todo esto son más razones, señor conseller, para, por una parte, seguir pidiendo la evaluación de ese modelo que dicen ustedes que evalúan no sé dónde y, desde luego, para reafirmarnos en nuestra idea de recuperar el modelo sanitario para lo público.
Y lo haremos de tres formas, señor conseller, o por finalización de contrato, o por incumplimientos o por control.
Ese es nuestro compromiso, señor conseller.
Y lo que he descrito son sus incapacidades y sus ineficiencias.

Mientras son permisivos con los intereses privados, han sido inmisericordes con los discapacitados, con los dependientes, con los enfermos crónicos, con los mayores, con los más débiles, con los que más necesidades tienen, señor conseller.

Le recuerdo que con esos 42 millones de euros se hubieran evitado el copago de los discapacitados y dependientes, se podrían realizar más de quince centros de salud o se podrían haber contratado a más de mil personas.

Eso son sus políticas, esos son prioridades y, sin duda, todo eso nosotros lo cambiaremos en unos meses, señor conseller.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Gracias, señor Subías.

Honorable conseller.

Quan vullga.

El senyor conseller de Sanitat:

Gracias, señor presidente.

Señor Subías, en primer lugar, usted habla de oscurantismo.
Nosotros, cuando ustedes piden información sobre las concesiones, se las damos: pliegos, resoluciones administrativas, contratos, modificaciones, prórrogas, proyectos técnicos de infraestructuras construidas, liquidaciones de los departamentos que están cerradas, etcétera, etcétera, etcétera, es decir, hemos dado mucha documentación sobre las concesiones.

En segundo lugar, usted ha hecho una afirmación, y es que vamos a perdonar una deuda a un departamento por no sé qué conceptos.
Yo le puedo decir una cosa, aplicando los contratos vigentes hoy en día y aplicando la legislación vigente, esta conselleria, este gobierno no va a perdonar un solo duro a nadie, un solo euro.
Lo digo de forma discrecional.
Téngalo usted absolutamente claro y no haga afirmaciones tan gratuitas.

En tercer lugar, le quiero decir, le he dicho que tenemos muy avanzadas las liquidaciones hasta el 31 de diciembre de 2013.
Las tenemos muy avanzadas.
Y le puedo decir y le puedo avanzar que de una forma global, neteando las cinco liquidaciones de las cinco concesiones, el saldo va a salir o neutro o a favor de la administración.
Lo que traducido quiere decir que con la cápita que hemos pagado anualmente, hemos cubierto lo que es la prestación sanitaria que han dado las concesiones administrativas en esos departamentos, de ahí para abajo.

Por lo tanto, ya tiene una respuesta que se la mandaremos de una forma cerrada cuando las tengamos definitivamente cerradas.
Pero esa es la estimación muy cercana al cierre que ha hecho la Dirección General de Recursos Económicos, esa que usted tiene tanto contacto, puesto que tiene tanta información.

Y además de eso, le quiero decir una cosa hablando de temas más importantes, de temas conceptuales.
Este gobierno tiene clarísimo cuál es su posicionamiento en la gestión sanitaria.
La semana pasada hubo una PNL en que este gobierno dijo lo que quería: una sanidad pública gestionada con los medios que le permitan ser eficiente.

Ustedes no saben lo que quieren -los señores del Grupo Parlamentario Socialista-, no lo saben.
Cuando han tenido la posibilidad de acabar con lo que son las nuevas formas de gestión sanitaria, como lo tuvieron en Cataluña del 2003 al 2010 el señor Maragall y el señor Montilla, son la comunidad que se pone de ejemplo de colaboración público-privada en el país…, y ustedes siguieron manteniendo la colaboración público-privada en el país.

Andalucía es la tercera comunidad que más gasta en conciertos sanitarios el año pasado.
Ustedes creo que gobiernan en Andalucía todavía, gobiernan, hasta ahora con socios, ahora sin socios.
Bueno, pues son la tercera comunidad que más gasta en conciertos sanitarios en el país.
Por lo tanto, aclárense ustedes que, según donde están, en la oposición o en el gobierno con unos socios o con otros, dicen una cosa u otra.

Muchas gracias.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Moltes gràcies, conseller.

Pregunta número 2.
291, formulada per la diputada Mónica Oltra, del Grup Parlamentari Compromís, al Consell sobre la situació de l'institut Sant Vicent Ferrer de València.

Senyora Oltra.

La senyora Oltra Jarque:

Gràcies, senyor president.

Senyora consellera, ¿com valora el Consell la situació de degradació en què es troba l'institut Sant Vicent Ferrer de la ciutat de València?

El senyor president:

Gràcies, senyor Oltra.

Senyora consellera.

La senyora consellera d'Educació, Cultura i Esport:

Gracias, señor presidente.

Señora diputada.

La conselleria de educación ha mantenido distintas reuniones con interlocutores de los centros educativos, concretamente de este centro educativo, y, fruto de esa reunión, se ha llevado a cabo una inspección de los técnicos de la conselleria del instituto Sant Vicent Ferrer.

El pasado 10 de febrero, los técnicos de la dirección territorial de Valencia realizaron una inspección al IES Sant Vicent Ferrer de Valencia para revisar y valorar las deficiencias del centro educativo puestas en conocimiento en la última reunión en la conselleria.

Los técnicos han valorado una serie de prioridades en el centro, una serie de inversiones a realizar en las escaleras de acceso, las ventanas del gimnasio, el suelo del patio, etcétera, etcétera, que por supuesto se van a acometer dentro del plan de revisión de infraestructuras educativas.

Muchas gracias.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora consellera.

Senyora Oltra.

La senyora Oltra Jarque:

Gràcies, senyor president.

Senyora consellera, a mi m'agradaria que fóra un poquet més concreta i més explícita.
El etcètera, etcètera eixe que vosté ha dit, a mi m'agradaria que el concretara i, també, quan i com, i de quina manera.

Perquè, mire, l'IES Sant Vicent Ferrer és l'únic institut de secundària públic de Russafa a l'Eixample, l'únic.
Va nàixer l'any 1933 i entre 1966 i 1969, és a dir, fa quaranta-cinc anys, es va construir l'edifici tal qual existix en l'actualitat.

Les demandes del centre per al seu condicionament i millora s'inicien a l'any 2010 -estem en 2015- i es crea la comissió d'infraestructures en el consell escolar.

L'actual directora territorial d'educació va acceptar realitzar una reforma escalonada en quatre fases aprofitant les vacances d'estiu, quan era directora general de règim econòmic.
No es va complir açò.
També m'agradaria que explicara per què.

En el curs 2013-2014, la comissió presentà davant de la conselleria una proposta de reforma, precisament efectuada per un pare, membre de l'AMPA, que és arquitecte, i que va ser desestimada per la conselleria al·legant que el centre sols precisa reparacions puntuals.
No sé si són a les que fa referència vosté.

L'institut suporta tres torns al dia, amb el desgast que açò suposa.
Està molt deteriorat pel seu ús intensiu; a banda, pels quaranta-cinc anys que porta construït.
És l'únic IES antic que no ha segut reformat.
L'altre emblemàtic institut d'esta envergadura és el Lluís Vives, comparable en emblemàtic a este institut i, com vosté sap, ha tingut una reforma integral.

Però la resta d'instituts, llevat de l'IES Sant Vicent Ferrer, tots, o han segut reformats íntegrament o, fins i tot, han segut tirats a terra i tornats a reconstruir.

Mentrestant, este institut, des dels anys seixanta, solament ha tingut algunes xicotetes remodelacions -ampliació dels vestuaris o condicionament dels sanitaris.

Deficiències.
Les més greus, senyora consellera.
L'edifici presenta una zona interior amb accés exclusiu des del pati que ha segut assenyalada per diversos informes com flagrant incompliment de les mesures d'evacuació i protecció contra incendis.
No existix manera que un vehicle d'emergència poguera accedir al pati si fóra necessari.
I açò també ho ha posat de relleu un informe de bombers, que evidencia estes mancances i incompliments.
Esta és la més flagrant perquè va.
.
.
, evidentment, compromet la seguretat.

Però, mire, senyora consellera, des d'ahí igual sí que ho pot vore, està més a prop, açò és la situació de part de l'electricitat de l'institut.
Ací vorà cables que estan a l'exterior i que són cables que no van en tub rígid, que és el que la llei diu.
Açò és la situació d'alguns dels cobriments del sòl.

Açò, mire, fixe's, açò són estores de l'any de la polca, arxius de l'any de la polca, ací tot amuntonat, també té pinta d'estar prou insalubre.

La biblioteca, absolutament inutilitzable per la massificació de coses que n'hi ha acumulades.

Açò és un dels corredors, senyora consellera.
Si vosté creu que açò són condicions on van els nostres xiquets a estudiar.

Esta és una de les galeries.
Com vorà, té forats, forats per on entra el calor en estiu, el caloret, ¿veritat?
, i el fred en hivern, que és quan fa fred.

I, aleshores, açò són barreres arquitectòniques que té el col·lege.
Açò és una finestra trencada i agarrada amb (inintel·ligible) .
.
.

Açò són quadres elèctrics, que no han d'estar a l'abast de la mà de ningú perquè és perillós.

Açò és una porta que està trencada.
Per ací també entra el caloret, i el fredet.

Açò és la façana, la galeria, amb els forats, que vosté pot vore que són permanents.

Açò són canonades foradades.
No sé què porten.
Supose que res, espere, perquè si no.
.
.

I açò és el patí, amb els escrostonaments, que són l'equivalent a després els genolls que passen per eixos forats es fan també aixina d'escrostonats.

Miren, en l'informe se suggeria ampliar el pati; un nou aulari amb 12 noves aules de dimensions adequades; garantir l'accés rodat al pati, per les emergències; recomanar fer 47 places de garaig, quan la conselleria en recomanava 20; que l'aulari servisca de porxe, també d'ombra, per a protegir front al sol en estiu i la pluja en hivern; eliminar les barreres arquitectòniques; que les aules s'incrementaren i passen a tenir 55 metres quadrats; nou lavabos adequats i adaptats; que la coberta de l'aulari fóra una pista multiusos i, a més, les altres foren vegetals per a l'esbargiment i activitats a l'aire lliure; finalment, insonoritzar l'aula de música i ampliar-la, i millorar l'accés i l'evacuació.

¿Vosté creu que estes són propostes que no són raonables, senyoria?
És l'únic institut públic.
Probablement la llibertat de triar passa perquè tots els instituts tinguen una condició digna per als nostres alumnes; també, l'IES Sant Vicent Ferrer.
.
.

El senyor president:

Gràcies,.
.
.

La senyora Oltra Jarque:

.
.
.
que també s'ho mereix.

El senyor president:

.
.
.
gràcies, senyora Oltra.

Honorable consellera.

La senyora consellera d'Educació, Cultura i Esport:

President.

Senyora Oltra.

En primer lloc, li agraïsc el reconeixement que hem actuat en tots els IES de la ciutat de València i que s'han fet totes les reformes oportunes en tota la ciutat, perquè vostés són els primers que en moltíssimes ocasions parlen de les mancances de tots els centres educatius de la ciutat de València.

Evidentment, hem fet un treball importantíssim en la ciutat de València.
Li ho vaig en dades.
1.
000 actuacions, que han suposat un import global de 70 milions d'euros en plans i obres de millora de la ciutat de València -de seguida li parle de l'IES, no se preocupe, no se pose nerviosa- i s'han construït 33 nous centres, amb un import de 170 milions d'euros.
Per tant, faena hem fet, senyora Oltra, faena hem fet, i molta, en la ciutat de València, i li agraïsc moltíssim que vosté ho haja reconegut en la seua intervenció.

A partir d'ahí, vosté me parla de la comissió que es va constituir en l'any 2010.
I jo li parle de tot el que s'ha fet.
.
.
, anat invertint des de la conselleria d'educació per allò de l'etcètera, jo li ho detalle, que no tinc cap problema, des de l'any 2009, des de l'any 2009: 2009, obres diverses i cuina; 2010, façana i goteres; 2011, plaques superiors de la façana; 2012, goteres, «bordillos, rampa, montacargas, elevadores»; 2013, ascensor; 2014, en el PRIE 3, el circuit de calefacció i unes teules que hi havien en l'aleró; 2013 i 2014, en el PRIE 3, «reparación de estructuras y forjados, reparaciones en cubierta, reparación y sustitución de falsos techos y revestimientos interiores, patologías en fachadas, instalación eléctrica», i 2015, l'última visita de la inspecció de la direcció territorial de València, amb un informe de prioritat en «escalera de acceso, ventanas del gimnasio, suelo del patio, puertas de paso y zócalos», a més d'obres majors que s'han fet en el centre.

Mire, tot açò s'ha fet i hem invertit tots els anys des de l'any 2009 -2009, 2010, 2011, 2012, 2013, 2014 i previstes per al 2015- en l'institut.
Per tant, jo pense que la conselleria ha actuat en aquelles millores en què havia d'actuar, ha garantit que les obres i que la situació del centre estiga en bones condicions i, per descomptat, si cal fer un projecte de reforma, que està en tràmits previs, com vosté sabrà, se farà sense problema.
Però això no vol dir que la conselleria no haja actuat; insistisc, en el 2009, en el 2010, en el 2011, en el 2012, en el 2013, en el 2014 i actuarà en el 2015.

Moltes gràcies.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Gràcies, senyora consellera.

Pregunta número 2.
278, formulada pel diputat Josep Maria Pañella, del Grup Parlamentari Compromís, a la consellera d'Educació, Cultura i Esport sobre la protecció del castell de Sagunt.

Senyor Pañella.

El senyor Pañella Alcàcer:

Moltes gràcies, senyor president.

Senyora consellera, els actes vandàlics, els robatoris, junt amb la manca d'inversió en el manteniment i millora del castell de Sagunt, està provocant un deteriorament accelerat d'aquest recinte de gran valor historicoartístic.

¿Quines mesures i inversions té previstes el Consell per a 2015 per a recuperar, per a posar en valor i per a protegir el castell de Sagunt?

El senyor president:

Gràcies, senyor Pañella.

Honorable consellera.

La senyora consellera d'Educació, Cultura i Esport:

Gracias, señor presidente.

Senyor Pañella, li vaig a recordar a la seua senyoria que la titularitat del castell de Sagunt és estatal i que la seua gestió està transferida des de 1984 a la Comunitat Valenciana, motiu pel qual no només hem de preveure nosaltres obres d'inversió en el castell de Sagunt, també l'estat.
I així ho ha fet i, per tant, la consignació pressupostària de l'estat corresponent a la restauració de les muralles del castell de Sagunt per als pròxims dos anys és de 725.
000 euros -237.
000 en càrrec al pressupost de 2015 i 484.
000 en càrrec al pressupost 2016.

A més, quant a La Generalitat, destinem una inversió anual de més de 341.
775 euros, tres funcionaris que s'encarreguen del museu, del teatre i del castell, la directora del museu, un arqueòleg i un auxiliar.
I, a més, n'hi ha col·laboració amb la policia autonòmica, que té en el castell de Sagunt un dels seus punts prioritaris de vigilància pel seu interés patrimonial, li ho dic pels actes de vandalisme als quals vosté feia referència.

Moltes gràcies.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Gràcies, senyora consellera.

Senyor Pañella.

El senyor Pañella Alcàcer:

Gràcies, senyora consellera.

Sí, efectivament, la titularitat és estatal i del ministeri d'educació, però vostés tenen un acord mitjançant el qual tenen vostés la gestió i la responsabilitat de la gestió, i per tant també de la conservació d'aconseguir els mitjans necessaris, parlem dels mitjans econòmics, tant dels propis com dels que procedixen de l'estat.

Vosté m'ha parlat d'unes quantitats, i unes quantitats vénen des de l'any 2013, eh?
, li he de recordar, i segurament estaran exactament igual perquè van a seguir-les fent, i que són conseqüència de l'ensorrament d'una part de les muralles i que per una actuació d'immediatesa se van programar i que encara estem com estem.
Eixa és la situació.

Mire, la importància històrica-artística que té el recinte del castell de Sagunt crec que no la discutirà ningú.
Parlem de la cultura ibèrica, s'ha de situar a l'antiga Arse allí mateixa.
Però el que sí sabem en tota seguretat és una ciutat ibèrica assetjada per Anníbal en la segona guerra Púnica, que després va tindre una reconquesta romana, i que a més en eixa etapa és quan se crea primer el gran circ i després, amb posterioritat, això era l'any 214 abans de Crist, al voltant del cinquanta se crea també, s'edifica el teatre.

Després en l'Edat Mitjana té una ocupació àrab important.
Després és important també la conquesta per Jaume I, i a partir d'ahí se crea un call important també, molt important en Sagunt.
Vull dir, qualsevol població sentiria, no parle de la població, sinó qualsevol país, qualsevol nació se sentiria molt unida al que és Sagunt per la seua importància estratègica, per la seua importància històrica i per la seua importància artística.

En este moment hem de parlar d'abandonament, abandonament amb totes les lletres.
El castell de Sagunt, eh?
, que és un dels monuments més importants d'Europa, com he dit, monument nacional declarat l'any 1931, resulta que té entre setanta, diuen, he trobat, 70.
000 i 80.
000 visites anuals, però les muralles cauen per desídia.
No tenen cap programa d'actuació.
No defineixen les prioritats.
No hi ha un pressupost, per molt que vostés mos diguen que marquen a temps vista un pla d'inversions en ell.

Què podem vore si anem al castell?
Doncs mire, en el fòrum podem trobar restes de les darreres excavacions que es van fer en els anys noranta, encara trobem restes.
Trobem una tanca trencada, ben rovellada, també una caseta d'obra totalment deteriorada.
Si miren els murs ciclopis de l'època imperial i les restes d'habitatges d'època republicana trobarem que estan tancades al públic, i estan tancades perquè no es reparen les escales i són un perill per a la gent.

Si mirem la porta d'accés de la ciutadella veurem que en part ha caigut i que tota l'actuació que s'ha fet és tirar, tirar les restes.
Si mirem els punts d'il·luminació trobarem per terra punts d'il·luminació arrancats.

Actes vandàlics.
Vosté ho ha reconegut, robatoris, llum, manca d'inversió.
Tot això.

Si anem a vore el centre de visitants el trobarem tancat.
A més, on s'està fent realment l'espoli.

Ensorrament de les muralles.
Això era l'objectiu que va marcar el ministeri l'any 2013.
I està dient-me vosté que està en els pressupostos.

Què pensa fer vosté per assegurar la permanència de tots els elements del castell de Sagunt?
Nosaltres des de Compromís sí que hem fet alguna cosa, que és presentar-li esmenes als pressupostos que no han aprovat mai vostés.
Presentar esmenes al pressupost de l'estat que no han aprovat.
I parlem d'una de diverses, una per a l'enllumenat, per a poder connectar elèctricament el que és el centre de visitants, que per això no es pot obrir, perquè no hi ha corrent elèctric.
I una altra per a la conservació de les muralles.

Per si no és prou, mosatros hem demanat, i li pregunte si vosté pensa fer (inintel·ligible) .
.
.
, en este moment que tenim la instal·lació del que és la línia fèrria, el tercer carril.
Sabem que eixes obres tenen l'1% cultural.
Podien.
.
.
va a fer alguna gestió, com hem fet nosaltres, encara que se'ns ha dit que no, perquè puga vindre eixe 1% per a dedicar-lo a la millora del castell de Sagunt, verdader símbol valencià, verdader símbol valencià?
I bon dia per a recordar-lo, bon dia per a recordar-lo.
Efectivament, però no estava, senyor Castelló, no estava allí.

Jo li he dit: va a fer alguna cosa?
Això representaria, l'1% representaria 7,7 milions d'euros que podien dedicar-se a la millora de.
.
.
, i segurament, segurament, tota la gent de Sagunt i tota la gent del País Valencià aplaudirien que això es fera.
Per què no ho fan vostés?

Hem de dir que Compromís sí que s'ha compromés directament en la vigilància, i en el compte, i en presentar les nostres iniciatives com a oposició que som, demanar pressupostos; jo trobe que ha faltat que vosté siga un poquet incisiva en demanar el pressupost necessari perquè este castell que és, com he dit, d'importància enorme, primera, tinga l'acció que se mereix.

Moltes gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Pañella.

Honorable consellera.

La senyora consellera d'Educació, Cultura i Esport:

Gràcies, senyor Pañella.

Bé, intentaré ser més incisiva en la meua resposta, a sol·licitud seua.
Perquè tinc dos conclusions de la seua intervenció: una, que no s'estudia els pressupostos generals de l'estat; i dos, que no se coneix els projectes de rehabilitació del Ministeri d'Educació, Cultura i Esport.
Dos conclusions fonamentals.

Una qüestió que crec que li recomane, que s'estudie els pressupostos generals de l'estat i que se mire els projectes de rehabilitació que hi ha possiblement en la web del Ministeri d'Educació, Cultura i Esport.

Ho dic per dos qüestions.
Mire, les administracions -l'estat, i La Generalitat i l'Ajuntament de Sagunt- han invertit en els últims deu anys 14,2 milions d'euros en el castell de Sagunt, 14,2 milions d'euros.

La Generalitat ha invertit en els últims deu anys en restauració del patrimoni un milió d'euros.

Inversió directa de La Generalitat en infraestructures culturals i patrimonials en Sagunt, 3,7 milions d'euros; i subvencions en infraestructures, 2,7 milions d'euros.

I en el castell, l'estat ha invertit 1,5 milions d'euros.
Hi ha un pla director del castell de Sagunt, Inteco 2000; hi ha un projecte de rehabilitació de les muralles del castell de Sagunt, que està en el ministeri, no sé si vosté es pensa que el ministeri actua sense projectes, que és el que m'ha paregut a mi entendre.
Hi ha un projecte nou d'accés i de centre de visitants del castell de Sagunt.
I hi ha un projecte de rehabilitació i consolidació de tres sectors de la muralla del castell de Sagunt.

Per tant, hi ha projectes, hi ha inversió, hi ha pressuposts.
I, com li he dit anteriorment, la previsió de la inversió del ministeri en el castell de Sagunt 2015-2016 són 725.
000 milions d'euros.

Vosté ha parlat de si considerem que la ciutat de Sagunt és zona important per a nosaltres.
Pareix que per a vostés és molt important, cosa de la qual m'alegre.

Mire, nosaltres hem fet inversions en la posada en valor de l'arqueologia Marvi, en la rehabilitació de la torre de Santa Ana, en la rehabilitació de la muralla, en l'ampliació del museu de la Moreria, en la rehabilitació del museu industrial, en el pla d'ermites.
A més li hem atorgat a l'Ajuntament de Sagunt subvencions per acord bàsic de les obres Casa de Cultura, construcció de l'auditori municipal, auditori, centre sociocultural, equipament tècnic, equipaments tècnics socioculturals, sala teatral de la casa de la cultura, ampliació del museu de la Moreria, rehabilitació del museu industrial.
No hem parat, no hem parat, senyor Pañella, d'invertir en Sagunt.
No hem parat d'invertir en Sagunt i d'invertir en cultura.
I no hem deixat de costat ni molt menys el castell de Sagunt, que és un element fonamental per entendre la cultura de la Comunitat Valenciana.

I li puc dir, perquè vosté se quede ben tranquil, que l'estat continuarà recolzant el castell de Sagunt, que La Generalitat continuarà recolzant el castell de Sagunt i que continuarem sentint-se orgullosos de la ciutat i sobretot del seu patrimoni cultural.

Moltes gràcies.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Moltes gràcies, consellera.

Pregunta número 2.
130, formulada pel diputat Enric Morera, del Grup Parlamentari Compromís, al conseller d'Hisenda i Administració Pública sobre l'aval a Fira València.

Senyor Morera.

El senyor Morera Català:

Moltes gràcies, senyor president.

Senyor conseller, l'objecte de la meua pregunta no és parlar de l'instrument que suposa Feria Valencia en el context de l'economia valenciana, que és molt important, i del futur; tampoc és parlar de la situació actual de Feria Valencia, sinó d'un tema específic, concret, que ens afecta a tots, perquè és que parlem de diners públics.

I és que l'Institut Valencià de Finances va realitzar sense cap anàlisi, m'agradaria que em donara eixa informació, eixa informació que ve d'un informe realitzat per la Intervenció General de La Generalitat -li haurem de fer un monument a este interventor general perquè està donant una informació que fins ara no era massa rellevant, el podíem convidar que vinguera ací, a estes Corts-.
Però és que en cap anàlisi per la qual se va derivar que La Generalitat donava, el Consell, un aval a Feria Valencia, resulta que, segons este informe, este informe públic, de la intervenció, obliga al Consell a pagar amb diners públics 1.
227 milions d'euros per la seua condició d'avalista.

I, per tant, jo li demane quina valoració li mereix la concessió d'este aval, què ha fet per a reparar eixe dany públic, de les arques públiques, i quines mesures pensa prendre sobre estes conseqüències gravíssimes per als diners de tots els valencians i les valencianes.

Moltes gràcies.

El senyor president:

Gràcies, senyor Morera.

Honorable conseller.

El senyor conseller d'Hisenda i Administració Pública:

Sí.
Gracias, presidente.

Señor Morera, me ha gustado cómo ha empezado su intervención.
Dice usted que apoya lo que es la institución básica y crucial para la economía y el comercio valenciano, como es Feria Valencia.
Usted valida lo que es esa muestra de apoyo, ayuda y colaboración de la Generalitat valenciana con Feria Valencia.
Yo deduzco eso de sus palabras, (veus) lo cual me alegra sobremanera porque estamos de acuerdo, el Partido Popular y Compromís, en apoyar Feria Valencia, ¿eh?
O sea, que estamos en la misma línea, en el mismo camino de ayuda y de apoyo a lo que es Feria Valencia como motor de la economía y del comercio.

Dicho eso, ¿eh?
.
.
.
Ha dicho 1.
227 millones de euros.
En su caso sería 1.
027 millones de euros.

Y ha hablado de aval bancario.
En ningún sitio se comenta que los pagos que realiza La Generalitat son un su virtud de aval bancario.
Nadie ha reclamado a la Generalitat valenciana como avalista los pagos en Feria Valencia.

Pero se lo voy a explicar para que usted no tenga ningún tipo de duda.
Vamos a ver.
La Generalitat valenciana ha firmado con Feria Valencia distintos contratos y convenios.
Un contrato de garantías y de coordinación, dos convenios de colaboración en 2002 y 2007.
Y ha firmado también un contrato marco.
En esos contratos lo que dice es que la Generalitat valenciana ayudará, colaborará y apoyará a Feria Valencia en lo que es la gestión ferial.
Y le voy a leer de forma literal: «Establecer un marco de financiación es el objetivo de estos contratos, tanto un marco programa de los convenios de colaboración, que permitan a Feria Valencia hacer frente, con los ingresos generados por su actividad, a la financiación, a la (inintel·ligible) .
.
.
y a los intereses.
» Primera idea que tiene que tener clara.

La financiación la devuelve Feria Valencia.
Quien está obligada a atender esa financiación es Feria Valencia.
Y la Generalitat valenciana lo único que hace es, como su propio nombre indica, convenio de colaboración, colabora, ayuda y apoya a Feria Valencia para mantener esa financiación y con ello garantizar la sostenibilidad y viabilidad de Feria Valencia.

También le digo otra cosa: el convenio habla de importes subvencionados.
En ningún caso se fija la posición de La Generalitat como avalista.
Y se lo explico para que lo entienda: a un avalista se le exigen los pagos cuando el deudor principal no atiende a esa financiación.
En ningún caso, en ningún momento se ha pedido a la Generalitat valenciana que pague esas cantidades en condición de avalista.

Y, en definitiva, lo único que está haciendo la Generalitat valenciana es apoyar a Feria Valencia y dotarla de viabilidad y sostenibilidad de Feria Valencia, dado la institución crucial que representa para la economía y el comercio valenciano.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Gràcies, conseller.

Senyor Morera.

El senyor Morera Català:

Gràcies, senyor president.

A Feria Valencia, sí; al saqueig organitzat de les arques púbiques, no.
I és el que estem parlant.

Ho ha repetit vosté, com vullga, però a 2009 Feria Valencia ja no pagava les seues obligacions.
I, per tant, amb diners públics, com ha quedat demostrat en l'informe de la intervenció i del Consell Jurídic Valencià, és una entitat pública, però els diners, i les despeses, i el saqueig i totes les juergues i saraus que s'han organitzat en Feria Valencia són privats.

Jo li demane, senyor conseller, què està fent el Consell per a buscar als responsables del saqueig organitzat en Feria Valencia?
En els sobrecostos.
I després en totes les targetes black, targetes «caloret», perquè no paraven de funcionar eixes targetes, les targetes «caloret».
(Remors)

Entre altres coses perquè les gastava doña Rita Barberá, alcaldessa de València.
Les gastava Alberto Catalá, les gastava Belén Juste, mira per on consellera del Consell del PP i actual diputada al Congreso de los Diputados.
I les gastava el senyor Carlos de Vargas, per cert, en processos judicials per saqueig organitzat de les arques públiques.

Jo li demane al meu Consell que ja que ens toca pagar, perquè vosté no ho ha explicat, perquè des de 2009 els responsables de Feria Valencia no paguen les seues.
.
.
, el que va suposar els sobrecostos i les despeses d'ampliació de Feria València, no paguen, i resulta que en els pressupostos de La Generalitat cada any mos toca pagar entre 30, 35 milions, una xifra escandalosa, com són diners públics, jo li demane si vosté està mirant i auditant el deute il·legítim d'aquells que han saquejat i han usat els diners públics per a finalitats que no eren les públiques.

Perquè vosté m'ha d'explicar i vosté ha d'investigar si viatges a Patagònia són finalitat pública, viatges a Costa Rica, a Colòmbia.
El senyor Alberto Catalá haurà d'explicar molt els seus viatges a Colòmbia, a fàbriques tèxtils, a l'Hotel Edén, al lago de Zuric, a l'Edén.
Clar, tots sabem que a Zuric n'hi ha allí una fira molt important.
O al Moulin Rouge.
¿Què se feen contractes al Moulin Rouge?
Eixos son diners dels valencians, eixos són diners públics.

I mentrestant, la targeta «caloreta» de Feria València anava gastant eixos diners, i quan se'ls van acabar els diners per a pagar tots els sobrecostos de Feria València, que és un instrument important per a la nostra economia, senyor conseller… Per això estem ací, per defensar-la, defensar-la del saquejadors, de les targetes «caloret».

I el que ens preocupa és que vostés, després de l'informe d'intervenció, no hagen mirat qui s'ha gastat els nostres diners, qui ha incorregut en sobrecostos, que no hi haja rigor, que no hi haja transparència, que no sapiguem els costos d'estes targetes black, targetes «caloret», en què s'han gastat els nostres diners, i tingam de ser el conjunt dels ciutadans els que tingam de pagar fins al 2029, perquè han deixat vostés hipotecada i arrasada la solvència econòmica de la Generalitat valenciana, tingam de pagar tots estos excessos.

I li demanem a vosté, senyor conseller, que ens consta que és una persona de rigor i seriosa, si després de vore que l'aval no tenia cap informe -¿tenia informe l'aval?
-, en què s'han gastat els diners, perquè és que mos toca pagar-ho a mosatros.
Ara té vosté investigació…

El senyor president

Gràcies.

El senyor Morera Català:

…per a saber els sobrecostos i les targetes «caloret» a la butxaca de qui han anat a parar.
¿Sí o no?

El senyor president:

Gràcies, senyor Morera.

Honorable conseller.

El senyor conseller d'Hisenda i Administració Pública:

Gracias, presidente.

Señor Morera, usted habla con una ligereza y con una alegría de tarjetas black… Yo creo que usted se ha equivocado de oficio, debería haber opositado usted a juez.
(Aplaudiments) Usted está en el poder… Debería haber opositado a juez.
Usted se cree investido de la autoridad de juez, fiscal y autoridad judicial, y usted es legislativo.
Y hace afirmaciones totalmente contundentes y que son irresponsables.
Como irresponsable también es cuando usted habla de deuda legítima e ilegítima.
Eso es una irresponsabilidad lo que deduce usted.
Y nosotros somos un gobierno serio que cumple sus compromisos y que atiende las necesidades de La Generalitat.

A la pregunta que usted me ha hecho: «¿quina valoració fa el Consell sobre la concessió de l'aval?
» Error.
La posición de La Generalitat no es como avalista, y le voy a volver a leer literalmente.
«La obligación de pago de la financiación del plan de modernización de Feria Valencia corresponde a Feria Valencia.
» Y en ningún momento los acreedores de Feria Valencia, bancarios y no bancarios, se han dirigido a La Generalitat para que proceda al pago por el incumplimiento de los compromisos por Feria Valencia.
Se equivoca en la pregunta, desconoce la situación.
No sabe la estructura de los convenios de colaboración del contrato marco, del contrato programa.
Se lo tengo que explicar aquí yo en sede parlamentaria.

Y es más, la Generalitat valenciana, y sirve la pregunta para aclararle todos los extremos, dadas las dudas que tiene usted… Pues bien, la Generalitat valenciana está apoyando y ayudando y procurando la viabilidad y sostenibilidad de Feria Valencia.
Y ahí quiero destacar dos cuestiones.
Un grupo de trabajo, compuesto por la Generalitat valenciana, en concreto, conselleria de economía, Instituto Valenciano de Finanzas, Feria Valencia y lo que es el Ayuntamiento de Valencia, donde se ha establecido un plan de reestructuración, separando lo que es el patrimonio de la deuda y desgajando la actividad ferial.
Y también destacar el patronato de 30 de diciembre de 2014, donde aprobó esa reestructuración y la adscripción como consorcio a la Comunidad Valenciana.

En definitiva, y ya acabo, esta Generalitat valenciana, este partido, el Partido Popular, apoya, ayuda, colabora con la viabilidad y futuro de Feria Valencia, dado que es una institución crucial y fundamental para la economía valenciana.
Y lo único que tienen que hacer es aplaudir y ayudarnos y apoyarnos en esa posición fijada por parte de la Generalitat valenciana.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor conseller.

Pregunta número 1.
952, formulada per la diputada Esther López, del Grup Parlamentari Esquerra Unida, a la consellera d'Educació, Cultura i Esport sobre el col·legi Príncipe de España de Rojales.

Señora López, tiene la palabra.

La senyora López Barceló:

Gracias, señor presidente.

Señora Catalá, ¿cuándo piensa la conselleria iniciar las obras urgentes y necesarias en el centro Príncipe de España de Rojales para garantizar la seguridad de la comunidad educativa -otra vez?

Gracias.

El senyor president:

Gracias, señora López.

Honorable consellera, té la paraula.

La senyora consellera d'Educació, Cultura i Esport:

Gracias, señor presidente.

Señoría, le recuerdo que el 23 de septiembre de 2014, el president de La Generalitat anunció en el debate de política general que se procedería a la licitación del CEIP Príncipe de España durante el año 2015.

El centro, como usted sabe, cuenta con un nuevo programa de necesidades, que recoge el perfil de adecuación y ampliación, con 18 unidades de educación primaria más el comedor.

En fecha 22 de enero de 2015 se ha firmado la aprobación técnica del proyecto de ejecución y el 23 de enero de 2015 se ha aceptado por el ayuntamiento el cambio de titularidad de la licencia para que la conselleria inicie los trámites para la licitación.

En este momento, el servicio de contratación de la subsecretaria está llevando a cabo los trámites necesarios para proceder a la licitación de la obra.

Muchas gracias.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Moltes gràcies, consellera.

Senyora López.

La senyora López Barceló:

Gracias, señor presidente.

Mire, señora Catalá, efectivamente, ustedes después del debate de política general han anunciado que la licitación se adjudicará en breve y se comenzarán las obras en breve.

Nosotros ya lo que pedimos, después de ya sabe tantísimo tiempo viniendo a exigirle que haga algo al respecto a la comunidad educativa de Rojales, lo que queremos es certeza, si lo que queremos son fechas -señora Catalá, disculpe-, fechas concretas.

Queremos fechas concretas, porque me gustaría por qué no se ha hecho esto antes, señora Catalá, por qué se ha esperado después de tantos años a que estemos prácticamente en medio de las elecciones municipales y autonómicas.

Me gustaría además saber por qué de los 54 millones de euros que se han gastado en total en todos estos años para alquilar indignos barracones, que deberían servir únicamente para paliar una situación provisional y que se han convertido en la única realidad de miles de estudiantes valencianos, por qué no ha ido ni un céntimo hasta ahora a arreglar la situación de los alumnos y alumnas de Rojales, porque además de tener barracones, tienen condiciones pésimas en sus infraestructuras.

Señora Catalá, un colegio que sigue contando con las mismas infraestructuras que cuando se abrió hace ya más de cuatro décadas y que presenta esta situación y estas condiciones que ilustran las fotografías que ya he traído aquí en más de una ocasión para ilustrar el envejecimiento, que además también se puede ilustrar a través del nombre del propio centro, Príncipe de España de Rojales.

Mire, desde la primera vez que le pregunté por este colegio, el nombre se ha ido refiriendo a personas diferentes.
La primera vez que se lo pregunté el nombre hacía referencia al rey, que ya no era príncipe, y ahora ya nos referimos al rey abdicado y padre del actual.
Fíjese la de tiempo, señora Catalá, que llevamos exigiendo, no nosotros sino la comunidad educativa, unas medidas absolutamente necesarias, que incluso en un informe del cuerpo de bomberos se explicitaban que debían de implementarse para que no corrieran peligro los alumnos y alumnas.

Señora Catalá, el nombre del colegio ya ha quedado obsoleto, así como también están obsoletas sus instalaciones, con fosas sépticas circundando aulas, donde es imposible estar por el olor.
Señora Catalá, si hubiera estado usted allí de visita como yo, lo sabría y lo habría olido.
Pilares con aluminosis, pistas deportivas agrietadas, humedades coloreando las paredes de las aulas, puertas que no cierran porque los marcos han cedido, azulejos que caen, goteras…

Señora consellera, según el AMPA, efectivamente, no confían ya en su palabra, porque hace muchísimo tiempo, quince años, que lleva la comunidad educativa exigiendo medidas que corrijan esta denigrante situación.

Señora Catalá, ahora lo que quieren es que de forma concreta y fehaciente, les digan en qué momento se van a iniciar las obras.
Si realmente el año educativo, que comenzará en septiembre de este año, ya habrá un edificio diferente, ya habrá unas condiciones dignas para esta comunidad educativa, o si se seguirán teniendo que movilizar, como lo han hecho hasta hora desde el AMPA, y a pesar de la inmovilidad y de los oídos sordos de la conselleria.

Porque le recuerdo que ustedes ahora, a punto de que sean las elecciones autonómicas y municipales, digan que van a empezar a realizar todas esas medidas que se vienen exigiendo desde hace quince años, quienes no han estado parados y paradas han sido los padres y madres y profesores.

Medidas que han adoptado desde el AMPA: informe del cuerpo de bomberos en 2005, donde se determina que el colegio no está en condiciones de estar habitado; han tenido que ir al Síndic de Greuges en 2009, donde les respondieron que el centro no se ajustaba a la normativa actual en cuestión de seguridad; innumerables cartas, señora Catalá, dirigidas a usted, no solamente a usted sino también a los anteriores consellers de educación, desde la situación…, cuando se venía haciendo insoportable; cartas al señor Ciscar, al señor Carbonell; denuncia al Defensor del Pueblo, manifestaciones y encierros de padres en el centro.

Señora Catalá, la última pregunta es de una madre.
Yo solo quiero que conteste a esta pregunta, que no es de la oposición, es de una madre del AMPA, que le pide: « ¿Sería capaz de darnos su palabra de honor de que la reposición del colegio público Príncipe de España se va a empezar en el mes de julio, como dijo el secretario autonómico en un acto preelectoral hace dos días?
»

Señora Catalá, se merecen una respuesta concreta, no más ambigüedades, como el otro día el señor Tomás nos vino repitiendo acerca de otros centros, diciendo a la mayor brevedad posible.
Por favor, señora Catalá…

El senyor president:

Gracias.

La senyora López Barceló:

…una respuesta concreta.

Gracias.

El senyor president:

Gracias, señora López.

Honorable consellera.

La senyora consellera d'Educació, Cultura i Esport:

Gracias, señor presidente.

Señora López, usted quería fechas y yo le he dado fechas.
Usted quería elementos de juicio objetivos, y yo se los he dado.

Usted como yo sabemos que el Ayuntamiento de Rojales es de signo político distinto al nuestro y, por tanto, no le va a mentir a usted un ayuntamiento que es de signo político distinto al nuestro.
Y le he dado un dato.
El 23 de enero de 2015 se ha aceptado por el ayuntamiento el cambio de titularidad de la licencia para que la conselleria proceda a la licitación.
Ya digo, la licitación no se adjudica, la licitación se realiza y luego se adjudica la obra.

Pero es que además, señora diputada, le he dicho perfectamente dónde está el proyecto.
El proyecto está en el servicio de contratación.
Por tanto, estamos a puertas de la licitación de ese centro educativo.
Sé que a usted como yo le preocupan y le ocupan las necesidades de este centro educativo, pero le tengo que insistir y le tengo que decir que La Generalitat no ha dejado de invertir en el municipio de Rojales.

Se han realizado adecuaciones en la parte de educación infantil, con la ampliación de nueve unidades, con una inversión de un millón de euros.
Se construyó el IES nuevo La Encantá, que se entregó en el año 2002, con 20 unidades de ESO, 6 de bachiller, comedor y vivienda, por un importe de 4 millones de euros.

En la fase I del PRIE, este colegio, el Príncipe de España, tuvo la reparación de pilares, fue finalizada en julio de 2013.
También colaboramos con el ayuntamiento en la reparación de grietas del gimnasio, la retirada de las cornisas, el pabellón C.

Además, en la fase III del PRIE, hemos realizado actuaciones en el IES La Encantá, por un valor determinado de 6.
000 euros.
Y también hemos intervenido en el proyecto de adjudicación de este centro educativo, que tiene un presupuesto de 5 millones de euros.

Es decir, estamos en el momento clave de licitación.
No por más que usted diga, insista y pregunte vamos a adelantar una tramitación administrativa necesaria, que tenemos que hacer muy bien hecha, porque luego venimos aquí y ustedes nos dicen que las cosas no las hacemos bien, que falta un informe, que nos saltamos tal procedimiento.

Vamos a cerrar a la mayor brevedad, porque yo soy la primera interesada en actuar, la primera interesada en licitar el centro Príncipe de Asturias, la primera interesada en que se inicien las obras.

¿Ustedes creen que un conseller de educación no está interesado en licitar, adjudicar e iniciar la construcción de centros educativos?
¿Qué es lo que piensan ustedes, que lo bloqueamos a propósito, que no construimos más porque no nos da la gana, que no adelantamos trámites porque no queremos, que realmente demoramos la construcción de centros educativos?

Señora López, le tengo que decir que yo pongo todo mi trabajo y mi esfuerzo en: a) gestionar la conselleria; b) venir aquí toda la tarde a contestarles a ustedes; c) estar todo el día gestionando y atendiendo esas necesidades.
Y ustedes, cuyo único trabajo consiste en venir aquí a preguntar, tienen por lo menos que respetar (veus) que sigamos aquí el procedimiento administrativo.
(Veus)

Por tanto, no hemos dejado de trabajar.
Y mire, no le voy a decir por qué no se ha hecho anteriormente.
Es decir, hay muchos centros educativos que estamos haciendo en este momento.
Le he dicho anteriormente que en educación nunca vamos a parar, porque siempre hay necesidades.
Hay niños, hay procesos de admisión, vienen personas de otras nacionalidades, tenemos subidas de natalidad… Siempre necesitamos construir, siempre necesitamos rehabilitar, siempre necesitamos estar haciendo obras.

Y no porque ustedes vengan aquí a echarnos en cara que no hacemos una actuación concreta, las cosas cambian.
No.
Esta conselleria no ha dejado de invertir.
A lo largo de toda la tarde, desde las cuatro y media, estoy aquí diciéndoles la inversión y las actuaciones que ha hecho la conselleria de educación en los últimos veinte años.
Ustedes, perdónenme que se lo diga, no aran ni veinte, ni en cuarenta, ni en sesenta años las inversiones en infraestructuras que el Partido Popular ha hecho en los últimos veinte años.
(Aplaudiments)

Muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora consellera.

Pregunta número 2.
173, que formula la diputada Marga Sanz, del Grup Parlamentari Esquerra Unida, a la consellera d'Educació, Cultura i Esport sobre la implantació de la Formació Profesional dual.

Señora Sanz, tiene la palabra.

La senyora Sanz Alonso:

Muchas gracias.

Señora Catalá, ¿cómo se ha desarrollado y se está desarrollando la implantación de la Formación Profesional dual en los centros educativos valencianos en estos dos cursos que lleva de desarrollo ya formal…, formalmente realizada de acuerdo al decreto?

Muchas gracias.

El senyor president:

Gracias, señora Sanz.

Honorable consellera.

La senyora consellera d'Educació, Cultura i Esport:

Señora Sanz.

Señor presidente, muchas gracias.

Los datos de la FP dual en la Comunidad Valenciana no se pueden calificar de otra manera que no sea de excelentes.
Mire, en el curso 2013-2014 se impartieron un total de 133 ciclos formativos en la modalidad de FP dual en 57 centros educativos, dando cabida a un total de 750 alumnos.
En 2014-2015 se están impartiendo 480 ciclos formativos en esta modalidad, es más de un 260% con respecto al año anterior.
Ello implica a un total de 169 centros educativos, esto es un 196% más que el año anterior.
Han participado alrededor de 1.
900 alumnos, lo que supone un 150% más que el año anterior.

Tenemos 1.
000 empresas que actualmente tienen firmados convenios o en trámite 1.
388 convenios firmados con empresas para la realización de las prácticas.
Se ha multiplicado por diez el número de empresas que han firmado estos convenios con respecto al año anterior.

Las previsiones para el curso 2015-2016 sobre la FP dual son que se impartirán 216 centros educativos, esto es casi un 30% más que el año anterior.
Y, en cuanto a la oferta formativa, la previsión de 669 ciclos formativos en la modalidad de FP dual, es decir un 40% más que este año.

Eso son las cifras de la FP dual que yo considero que han de ser calificadas como excelentes.

Muchas gracias.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Moltes gràcies, consellera.

Senyora Sanz.

La senyora Sanz Alonso:

Señora Catalá, hace apenas un mes se conoció un informe titulado «La FP dual como reto nacional» elaborado por la escuela de negocios Instituto de Estudios Superiores de la Empresa y junto con la fundación del Citibank.
En él ya se resaltaba el incremento de la FP dual que se empieza a observar, decían, y se debe a una mejora de las condiciones para la creación de estos módulos de formación, decían, que se traducen dichas mejoras en: bonificación de las cotizaciones de la seguridad social, la cofinanciación de los costes de la formación y las subvenciones a los centros educativos.

Miren, a nosotros, señora Catalá, entendemos que la FP dual se tiene que desarrollar y se tiene que impulsar.
Pero a nosotros lo que nos preocupa es cómo se está implantando la FP en estos momentos, la Formación Profesional dual.

En primer lugar, porque en estos dos cursos que lleva de funcionamiento tenemos los mismos interrogantes y las mismas carencias iniciales.
Desconocemos si existe un plan de diagnóstico que esté guiando el trazado de la conselleria; no existe ningún criterio conocido sobre las titulaciones en las que se está pivotando el desarrollo de la FP dual, ni su vinculación con las necesidades socioeconómicas del tejido productivo valenciano, no hay ningún estudio que lo explicite y no sabemos con quién se está discutiendo o acordando la configuración definitiva de estos estudios.

Por lo tanto, ni plan diagnóstico para conocer la situación real de la FP reglada, parte de la cual será dual, ni la FP para el empleo.
Ni la puesta en marcha del proceso de acreditación profesional, que le preguntamos ya en un debate hace tiempo que respalde la adquisición de habilidades y destrezas para un puesto de trabajo, algo tan importante como la FP dual y que permitiría el reciclaje y la recualificación de mano de obra en paro o en estabilidad laboral.
Ni un mapa de titulaciones, porque la FP tiene que conectar con el mundo del trabajo, sí, pero sobre todo tiene que responder a las necesidades del nuevo modelo productivo de algo valor añadido, donde la formación es un factor estratégico.

Y ese mapa es el que debe guiar una oferta formativa y situar las empresas en esa perspectiva.
Y porque el modelo y la oferta formativa no pueden centrarse exclusivamente en las demandas de las empresas, porque esa opción limitaría las posibilidades de desarrollo de determinados sectores y la capacidad de intervenir desde los poderes públicos en políticas de cambio de modelo.

Poco se entiende que el gobierno valenciano esté queriendo impulsar la Formación Profesional dual sin desarrollarla dentro del marco del II Plan valenciano de formación profesional de 2011, no sabemos si ha quedado paralizado o si ustedes piensan abrir otro Plan valenciano de formación profesional, ni tan siquiera que se abra un diálogo con los agentes sociales en el seno del Consell Valenciano de Formación Profesional.

Esta conselleria, señora Catalá, no entiende de diálogos, ni de acuerdos y están emprendiendo caminos erráticos que les alejan cada vez más de la ciudadanía.
Ustedes están presionando, y tenemos constancia directa, a los equipos directivos y al profesorado de la FP para el logro de acuerdos con empresas en régimen de FP dual, so pena de quitar ciclos formativos, los ciclos formativos actuales que tienen.

Y eso entérese que se está haciendo.
Cuando lo que deberían poner en marcha es la dual y sabiendo que nuestro tejido productivo es raquítico y asentado en la pequeña empresa, que no tutorizará una FP dual de forma masiva, deben mantener y proteger la FP actual con sus FCT, ayudándoles también económicamente, como están ayudando a la FP dual, y además complementándolo con un proceso paralelo de acreditación profesional.
Y si todo eso no incide en el marco de un encuentro global de toda la formación profesional se estará, como antes decía, dando, iniciando un camino errático.

Pero, mire, señora Catalá, si tanto mira en Alemania, debo decirle que empiece a cambiar los contratos de estos alumnos, los que no están con becas, porque el contrato para la formación y el aprendizaje no hace más que introducir precariedad y explotación en alumnos que se están formando y trabajando a la vez y que pueden alargar en esta situación su contrato a los treinta años con solo cambiar de puesto de trabajo en la empresa y, realmente, a unos salarios que son francamente bajos.

En Alemania, los contratos cotizan a la seguridad social, al desempleo y cubren los riesgos para las empresas.
Aquí ustedes están cubriéndolos todos y están sometiendo a la precariedad y facilitando la sustitución de una mano de obra experimentada por nuevos trabajadores con sueldos de miseria y sin derechos.

La FP dual no puede suponer, señora Catalá, ningún caso de destrucción de empleo, ni de precariedad.
Por lo tanto, dejen de dar palos de ciego, busquen el acuerdo, el consenso, dentro del marco que en estos momentos tiene trazado la Formación Profesional…

El senyor president:

Gracias.

La senyora Sanz Alonso:

.
.
.
y en ese sentido sitúen el encuentro con los agentes sociales y económicos.

El senyor president:

Gracias, señora Sanz.

Honorable consellera.

La senyora consellera d'Educació, Cultura i Esport:

Muchas gracias, señor presidente.

Mire, señora Sanz, esta comunidad fue la primera que aprobó un decreto propio de Formación Profesional dual.
Y lo aprobó haciendo un trabajo importantísimo, tras un trabajo intenso de negociación, con todos los agentes empresariales y sindicales.

Hubo un acuerdo y unanimidad cuando se sacó el decreto de implantación de la Formación Profesional dual en la Comunidad Valenciana.
Se habló en el seno del Consejo Valenciano de la Formación Profesional.
Se ha solicitado, además, fondos y hemos conseguido que, a través del Programa operativo de la Comunidad Valenciana para el período 2014-2020, haya prevista una inversión de más de 116 millones de euros en programas orientados a tutores de FP dual, de formación de instructores de FP dual, formación de equipos directivos en la elaboración de proyectos, en becas al alumnado, en acuerdos de colaboración con organizaciones empresariales, en seguimiento de la implantación, foro de oportunidades y en creación de unidades de información y orientación profesional en los centros de FP.

Decirle que pensamos que, primero, el consenso surgido en ese seno, que yo creo que era el organismo adecuado, el primer decreto de la FP dual en España y además una serie de datos que yo considero muy importantes.
Porque somos de las comunidades más avanzadas en la implantación de la Formación Profesional dual.

En este momento, Cataluña, País Vasco y Andalucía y nosotros somos las cuatro comunidades autónomas que de forma más rápida estamos implantando la formación dual.
Y nosotros estamos a la cabeza del crecimiento, en este momento, respecto del año anterior en número de empresas colaboradoras, en número de ciclos formativos y en número de centros que están impartiendo Formación Profesional dual.

Le puedo decir que desde la conselleria de educación no se presiona absolutamente a nadie y que son los mismos docentes de Formación Profesional los que están viendo en este sistema una oportunidad.
Primero, porque saben que para sus alumnos es necesario vincular su itinerario formativo a la instancia en un centro de trabajo; segundo, porque esa estancia en un centro de trabajo, que antes era menor, porque como usted sabe era a través de las FCT que era un tiempo muy reducido y ahora se puede incrementar hasta el 50% del período total lectivo.

Esa oportunidad de estar en esa empresa es una oportunidad para tener un puesto de trabajo y para poder especializarse, contar con una formación adecuada en una empresa con la tecnología de última generación y sobre todo tener la oportunidad de darse a conocer en un entorno laboral muy competitivo y que pienso que tenemos que favorecer para nuestros alumnos.

Por tanto, es verdad que hemos convocado el Consejo Valenciano de la Formación Profesional.
Yo estuve presente en la última reunión junto con el conseller de economía.
Hablamos de la implantación de la Formación Profesional, hablamos del programa operativo de la Comunidad Valenciana y del Fondo Social Europeo que va a cofinanciar el 50% de las acciones de este programa operativo, llegando hasta los 64 millones de euros.
No hemos dejado de favorecer la implantación de la dual.

Y, mire, se lo tengo que decir.
Si existe dual en la Comunidad Valenciana, si estamos dignificando la Formación Profesional en este momento en la Comunidad Valenciana y si se ha apostado firmemente por dignificar la Formación Profesional en todo el panorama nacional es única y exclusivamente por el trabajo y la constancia del Partido Popular.
Porque ni el Partido Socialista, ni Izquierda Unida, ni Compromís, ni ningún otro partido ha apostado, como estamos apostando nosotros por la Formación Profesional dual, ha llegado a consensos como los nuestros para la implantación de la FP dual y ha apoyado de forma tan clave al profesorado los convenios y sobre todo proyectos de innovación y proyectos de internacionalización, como las estancias de los alumnos en el extranjero para hacer las prácticas en empresas de otros países.

Por tanto, creo que tenemos que sentirnos satisfechos, creo que es un modelo de consenso y creo que es un modelo de futuro.

Muchas gracias.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Moltes gràcies, honorable consellera.

Pregunta número 2.
115, formulada per la diputada Esther López, del Grup Parlamentari Esquerra Unida, al conseller d'Hisenda i Administració Pública, sobre l'aval a la fundació Hércules.

La senyora López Barceló:

Gracias, señor presidente.

Señor conseller, qué acciones piensa realizar el Consell para recuperar los 18 millones de euros que nos supuso el aval a la fundación del Hércules.

Gracias.

El senyor president:

Gracias, señora López.

Honorable conseller.

El senyor conseller d'Hisenda i Administració Pública:

Gracias, presidente.

Señora López, qué acciones piensa realizar, no, qué acciones ha realizado la Generalitat valenciana, hay un error en la configuración de la pregunta.
Y, bueno, como usted sabe, el 20 de enero ya tuvo acceso completo a todo el expediente, con lo cual lo que le vaya a contestar no le viene de nuevo.
Conoce toda la información, se la hemos puesto a disposición y tiene usted todos los datos.
Pero, bueno, para el resto de diputados se lo voy a explicar lo que hemos hecho en relación al Hércules Club de Fútbol.

Es verdad que se concedió una financiación de 18 millones de euros a la Fundación Hércules Club de Fútbol, segundo error, es a la Fundación Hércules Club de Fútbol y no al Hércules Club de Fútbol.
Una operación de financiación con una doble garantía: por una parte estaban las acciones propiedad de la Fundación Hércules Club de Fútbol y, luego, había una fianza con una entidad, Aligestión, propietaria del estadio.
Es una operación de financiación con doble garantía que se concedió a una fundación.

¿Qué acciones hemos hecho?
Hemos hecho acciones tanto contra la fundación como contra la entidad fiadora, que es Aligestión.
Y hemos hecho innumerables acciones en defensa y en la línea de la recuperación de esos fondos aportados por la Generalitat valenciana, en este caso el IVF.

El primer impago que se realiza por parte del deudor principal, que es la Fundación Hércules Club de Fútbol, se hace el 22 de junio de 2011.
Pues, apenas un mes de después, menos de un mes después, el 15 de julio de 2011, se presenta ya una demanda de ejecución contra Aligestión Integral, SA.

También, como consecuencia de sucesivos impagos, esa acción contra la fiadora Aligestión, se amplía hasta los 18 millones de euros.
Se presenta también por parte de Aligestión una demanda para que se extinga esa fianza.
Y hoy hay una doble resolución judicial a favor de la Generalitat valenciana.
Una sentencia del juzgado de primera instancia número 15 de Valencia y posteriormente, en apelación, una sentencia de la Audiencia Provincial que nos da la razón a la Generalitat valenciana.

Después, esta entidad presenta concurso de acreedores, 22 de mayo de 2012.
Y, por supuesto, el IVF, en defensa de los intereses de La Generalitat, se presenta en el proceso concursal.
Y, es más, plantea una demanda incidental por considerar que un acreedor tiene la condición de subordinado, un acreedor vinculado contra la propia Aligestión, y otra resolución judicial que nos vuelve a dar la razón a la Generalitat valenciana.

¿Y ahora mismo cómo está Aligestión?
Pues está, como le he dicho, en concurso de acreedores.
Y se ha fijado la junta de acreedores para el 8 de abril de 2015.
La actuación de La Generalitat en lo que es la recuperación de ese crédito es impecable, acción tras acción en defensa de los intereses de La Generalitat.

¿Y qué hemos hecho contra la Fundación Hércules Club de Fútbol?
Se ha presentado una demanda de ejecución para defender los intereses y recuperar ese dinero pagado, un procedimiento de ejecución 582/2014.
Y ahora mismo se presentó oposición a esa ejecución.

Y, finalmente, otra resolución judicial que nos da la razón a la Generalitat valenciana se desestima por auto del juzgado de 12 de febrero de 2015, hace apenas unos días, precisamente se ha dado la razón una vez más a la Generalitat valenciana.

O sea, qué acciones va a plantear, no; qué acciones estamos planteando en los últimos dos años en recuperación de esa financiación y en ejecución de las garantías.
Nadie puede dudar de que velamos con diligencia por los intereses de la Generalitat valenciana.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Gràcies, honorable conseller.

Señora López.

La senyora López Barceló:

Gracias, señor presidente.

Señor conseller, la operación solicitada no concreta la finalidad a la que se va a destinar la financiación a obtener con el aval del Instituto Valenciano de Finanzas.
Dos, el Hércules Club de Fútbol tiene una situación económico-financiera muy deteriorada, con un patrimonio neto negativo de 28 millones de euros, resultados negativos acumulados de 36 millones de euros y unas pérdidas en el último ejercicio, cerrado a 30 de junio de 2009, de 9,8 millones de euros.

«La mayor parte del pasivo del club son deudas con la administración pública.
La viabilidad del Hércules Club de Fútbol está basada en el ascenso del club a primera.
Desconocemos la existencia de posibles contragarantías, así como de riesgos de tipo jurídico que puedan afectar a la operación.
»

Esto es lo que dijeron los técnicos, los técnicos, en el informe que mandaron desde el Instituto Valenciano de Finanzas para que la decisión, la decisión -señor conseller, por favor, simplemente atiéndame; gracias, yo le he atendido con respeto-, para que la decisión que se tomara, se tomara en base a unas consideraciones técnicas, (remors) señor conseller, a unas consideraciones técnicas a las que ustedes no hicieron ningún caso.
Los técnicos les dijeron que no avalaran y ustedes, aun así -usted todavía no estaba, era el señor Gerardo Camps-, apoyaron que se concediera este aval.
Con lo cual, velar por los intereses generales puede ser que a posteriori, cuando ya vieron que habían metido la pata hasta el fondo.

Señor conseller, el departamento de riesgos desaconseja la operación.
Y, sin embargo, ese informe fue papel mojado, a pesar de que los técnicos del Instituto Valenciano de Finanzas fueron muy claros al respecto.

¿Qué ocurrió?
Pues, que la memoria de cuentas reflejó que el 24 de enero de 2012 se ejecutó la totalidad del aval.
O sea, que hemos pagado todos los valencianos y valencianas… Señor conseller, ¡por favor!
, solo le pido que me atienda estos minutos…

El senyor president:

Señorías, por favor.
(Veus)

Señoría… Señoría, la atención auditiva es compatible con otra gestualidad.
Le ruego continúe,…

La senyora López Barceló:

¡Ah!
, ¿con que no me está escuchando?

El senyor president:

…continúe usted su intervención, por favor.
(Veus)

La senyora López Barceló:

Pues, nada.

Gracias, señor presidente.

El senyor president:

Respete usted la libertad del señor conseller.
Y júzguelo por sus respuestas, señoría, si es tan amable.

La senyora López Barceló:

Muy bien.

Bueno, pues, sea libre de no escucharme, señor conseller.

El senyor president:

Es libre, perfectamente, en esta cámara cualquiera.

La senyora López Barceló:

Las garantías…

¡Vale!
Ya le he entendido, señor presidente…

El senyor president:

Muchas gracias.

La senyora López Barceló:

…Permítame, por favor, que pierdo tiempo.

El senyor president:

No se preocupe, no se preocupe.

La senyora López Barceló:

Las garantías del aval las dio Aligestión Integral, señor conseller.
Y a usted se le ha olvidado decir que Aligestión Integral es propiedad de quien es propiedad, del señor Enrique Ortiz.
Se le ha olvidado decirlo, y es clave para entender toda esta operación.

Señor conseller, pese a que el propietario era el mismo que el de la fundación que solicitaba la ayuda, ustedes la concedieron.

Cuando el Instituto Valenciano de Finanzas intentó ejecutar el aval, la firma Aligestión se declaró en concurso de acreedores.
¡Qué listo es el señor Ortiz!
, ¿eh, señor Moragues?
Después, ustedes, demanda tras demanda, pues, bueno, van haciendo camino.
Pero sigue Aligestión Integral en concurso de acreedores y no sabemos cómo va a poder reintegrarnos el dinero el señor Ortiz.
Como bien dijo, quien tiene un amigo, tiene un tesoro.

¿A qué fue destinado ese dinero, señor Moragues?
Esa es una pregunta que nos hacemos los alicantinos y alicantinas, sobre todo.
¿A qué fue destinado ese dinero?
Se supone… Según la petición de la fundación -y en la pregunta pone «fundación», señor Moragues, no se equivoque, no lo ha hecho mal-, decía: «Destino de la financiación: ante la actual situación economicopatrimonial del club, en una situación de extrema necesidad, ante los embargos practicados por la administración tributaria, queremos dar viabilidad a esta entidad tan arraigada en la provincia de Alicante.
» Es decir, se supone que era para pagar la seguridad social y otras cuestiones de administración pública.

¿Ustedes han velado por saber si, al menos, esos dieciocho millones de euros han ido a ese objetivo?
Porque el club, señor Moragues, no está mejor.
El Hércules está en una situación crítica, después de que durante todos estos años, a pesar de que se ha inyectado dinero público con esos contratos que se firmaron de Sociedad Proyectos Temáticos que promocionaba directamente con dinero público a este club, al final, el club está en una situación desastrosa económicamente, señor Moragues.
Y aquí todo el mundo pierde, menos el señor Ortiz.

Señor conseller, además, la irresponsabilidad suya nos puede llevar a sanciones cuantiosas, porque Bruselas considera que pudieron ser ayudas públicas ilegales.
¿Qué van a hacer ante esta situación?
Porque nos encontramos en un momento de total incertidumbre ante Bruselas.

Y, por último, señor conseller, ¿van ustedes a enfrentarse, por fin, a Enrique Ortiz?
Porque a Enrique Ortiz el Hércules le importa un bledo, señor Moragues.
Solo le importan los objetivos especulativos que pueda conseguir a partir del Hércules.
En dos años, si el Hércules no se recupera, podrá desaparecer.
Y eso a ese señor, a ese capo, le importa un bledo.

Señor Moragues, ¿qué van a hacer para acabar con este atraco a mano armada?
¿Van a seguir simplemente con esas demandas; o van a tomar cartas en el asunto para intentar que no salgan perdiendo los ciudadanos y ciudadanas y, por supuesto, que pague, de una vez por todas, el señor Ortiz?

El senyor president:

Gracias, señora López.

Honorable conseller.

El senyor conseller d'Hisenda i Administració Pública:

Sí.
Gracias, presidente.

Señora López, mire, de respeto parlamentario ustedes no nos tienen que dar ninguna lección.
O sea que no vaya por ahí, ¿eh?
, que se equivoca completamente.

Dicho eso, dice: «¿qué está haciendo la Generalitat valenciana?
».
Pero si le he relacionado todas las acciones judiciales con resoluciones judiciales que se pronuncian…, que resuelven a favor de la Generalitat valenciana.
Quiero decir, se concedió una operación de financiación en 2010 con una doble garantía -no con una, con dos-, con unas acciones y con un estadio.
Y, por circunstancias de la cuestión, al final esa financiación fue fallida y se han emprendido todas las acciones judiciales, por parte de la Generalitat valenciana.
Y le he relacionado, una por una, todas las sentencias que ha habido en primera instancia y en segunda instancia contra Aligestión, que es la propietaria del estadio, y contra la Fundación Hércules Club de Fútbol, que es la tenedora de las acciones.

Es decir, no dude usted.
Estamos defendiendo los intereses de la Generalitat valenciana.
Y todas las resoluciones se están dictando a nuestro favor.
Y estamos actuando y defendiendo los intereses de La Generalitat con diligencia, eficiencia y responsabilidad, no lo dude, como lo hacemos con este expediente y como lo hacemos en todos los ámbitos de la Generalitat valenciana.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Moltes gràcies, conseller.

Passem a la pregunta número 2.
265, formulada per la diputada Modesta Salazar, del Grup Parlamentari Socialista, a la consellera de Benestar Social sobre les actuacions respecte als assassinats masclistes en la província d'Alacant.

Senyora Salazar.
.
.

La senyora Salazar Agulló:

Muchas gracias.

¿Qué actividades de coordinación ha realizado la Conselleria de Bienestar Social tras los últimos asesinatos machistas que se han cobrado la vida de cuatro mujeres?

El senyor president:

Gracias, señora Salazar.

Honorable consellera.

La senyora consellera de Benestar Social:

Sí.
Muchas gracias, señor presidente.

Señoras y señores diputados.

Señora Salazar.

Lo primero, simplemente puntualizarle que, en el caso de las muertes ocurridas en El Altet, solo una de ellas se puede considerar como víctima de violencia de género, según está definido por la propia ley orgánica, ya que la violencia que se ejerce sobre las mujeres por parte de quienes sean o hayan sido cónyuges o de quienes estén o hayan estado ligados a ellas por relaciones similares de afectividad, aun sin convivencia, son las que son consideradas víctimas.
Por tanto, es cierto, la hermana de la mujer asesinada es víctima también, pero no lo es de violencia de género.

En el caso de la mujer fallecida en Orba, todavía se encuentra en fase de investigación, ya que el autor, de nacionalidad alemana, huyó a su país después de cometer el delito.
Desgraciadamente, el 12 de febrero, Susana Carrasquer Perujo se convirtió en la última víctima de violencia ejercida sobre las mujeres en nuestra comunidad.

Por tanto, son dos los casos de mujeres víctimas de violencia de género que, a día de hoy, se recogen en los datos estadísticos del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad.

En ninguno de los casos había existido denuncia previa ni las víctimas habían sido atendidas a través de los recursos que La Generalitat pone a disposición de las mujeres que sufren violencia machista.

Los mecanismos de coordinación en materia de violencia sobre la mujer, tanto a nivel estatal como a nivel autonómico, funcionan adecuadamente.
Pero, desde luego, estos mecanismos no pueden actuar si no hay denuncia previa, porque no puede coordinarse ninguna actuación ni se puede realizar un seguimiento sobre algo de lo que no se ha tenido conocimiento.

En los supuestos en los que el autor se ha quitado la vida o huye al extranjero, como ocurrió en El Altet y en Orba, no hay más actuación que la de las fuerzas de seguridad y de los órganos judiciales, adoptando las medidas necesarias para que el autor sea devuelto a España para ser juzgado.

Tanto en el caso de Orba como en el de Valencia, la abogacía de La Generalitat ha sido autorizada para ejercitar la acción popular.

Señoría, coincido con usted.
La coordinación es un instrumento fundamental en el ámbito preventivo para el seguimiento de los casos activos y conocidos de violencia.
Y trabajamos de manera continua, de forma continua para su mejora, en beneficio de todas las mujeres que, a lo largo de su vida, puedan verse afectadas por este tipo de violencia.

Muchas gracias.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Moltes gràcies.

Moltes gràcies, senyora consellera.

Senyora Salazar.

La senyora Salazar Agulló:

Gracias, señora consellera.

La Comunidad Valenciana lidera este año el número de asesinatos.
Ya son cuatro, aunque, desgraciadamente, las estadísticas solo cuenten la mitad.

Al menos, desde que se aprobó aquí la ley de violencia contra la mujer, en el año 2012, han sido veinte las mujeres asesinadas.
Pero sabemos que son más, porque en las estadísticas tampoco entran las víctimas de violencia sexual, de trata, etcétera, que sí están en la ley valenciana.

Usted sabe, como yo, que hay una bolsa oculta de violencia machista que no sale a la luz, porque las mujeres no confían en las instituciones, porque las instituciones no protegen a las mujeres.

Nos preocupa que bajen las órdenes de protección, que se baje la calificación del riesgo de las mujeres o que, al día siguiente de retirar una orden de protección -como le pasó a Teresa-, ya no se proteja más a la mujer.

El Partido Popular invisibiliza la violencia de género.
En esta cámara ha suprimido la Comisión de la Mujer y Políticas de Igualdad porque la derecha considera éste un asunto doméstico, donde relega a las mujeres para que sigan siendo el estado de bienestar de los demás.
Las mujeres queremos cuidar lo mismo y cobrar lo mismo.

Por el contrario, los colectivos feministas condenan todos los asesinatos y no dejan ninguna agresión sin respuesta.
Ya preparan el segundo tren para defender la libertad de las mujeres, tras el éxito del primero que logró retirar la ley del aborto y ahora será para pedir un pacto contra el terrorismo machista.

Señora consellera, la coordinación no es que sea importante, es que es imprescindible, porque lo que está en juego es la vida y la seguridad de las mujeres valencianas.

El informe Sombra, de la ONU, denuncia la opacidad de su departamento, que mezcla los fondos de políticas de familia -que son prioritarios- con los de igualdad.

Coordinar también es un mandato legal, y esto demuestra el fracaso de la Dirección General de Familia y Mujer.
Está en la Ley orgánica 1/2004, una ley que ha sido galardonada, por cierto, por organismos internacionales como una de las mejores leyes; pero también está en la ley valenciana.
Pero la igualdad solo está en el papel.

Dígame por qué Fabra y su Consell ha tardado dos años en firmar el protocolo para la coordinación en materia de violencia de género.
¿Por qué la conselleria no ha pedido las ayudas europeas para financiar planes personalizados de atención a víctimas de violencia de género?
¿Por qué no le preocupa que solo hayan abonado dos indemnizaciones de los veinte asesinatos machistas, desde que entró en vigor la ley de violencia de género?
¿Por qué, señora consellera, se cruza de brazos, diciendo que las quince solicitudes del fondo de emergencias para víctimas de violencia de género se han presentado fuera de plazo?
Me parece toda una dejación de responsabilidades.

La violencia de género es la manifestación más cruel de la desigualdad entre hombres y mujeres.
Pero no se erradicará mientras no hayan políticas de igualdad, mientras se permita la apología del terrorismo machista, mientras haya colectivos que quieran imponer faldas, mientras educación subvencione a centros que segregan a niños y niñas, mientras turismo, turismo, el conseller que se siente junto a usted, todos ellos sigan utilizando el cuerpo de la mujer como reclamo de las playas valencianas…

El senyor president:

Señor Peral…

La senyora Salazar Agulló:

…No se acabará si usted no hace nada y si sigue permitiendo que no haya mujeres en los consejos de administración de Fira Valencia,…

El senyor president:

Señor Ovejero…

La senyora Salazar Agulló:

…de IFA, como obliga la ley valenciana.

Esta mañana…

El senyor president:

Señor Ovejero…

La senyora Salazar Agulló:

…ha habido una ley, se ha presentado la ley de cajas y no hace ninguna mención a la existencia de la igualdad.

Por todo eso, existe una violencia para las mujeres valencianas.
Pero, además, a todo esto se une la violencia institucional.

Ustedes promueven un sistema de apoyo a la familia tradicional y no ayudan a las mujeres que empoderan a las mujeres, como las asociaciones de Martínez Cubells.

Ha aumentado la brecha salarial en la Comunidad Valenciana diez puntos más a lo que lo ha hecho en el territorio nacional, que ya ha aumentado bastante.

Las mujeres siguen empobrecidas con las pensiones.

Hay retrocesos en conciliación y corresponsabilidad.
Al eliminar la ley de dependencia, castiga más a las mujeres.

Las mujeres valencianas, señora consellera, le exigimos que cumpla y haga cumplir las leyes de igualdad, que se saltan demasiado a la torera en esta Comunidad Valenciana.

Le exigimos que haga campañas de sensibilización y prevención, que no han hecho ni una ni la hicieron tampoco en Canal 9.

Que mejoren la formación especializada del personal sanitario, del personal jurídico, de las unidades psicosociales, que con demasiada frecuencia aplican el síndrome de alienación parental, y las personas de estos centros tienen que tener una formación específica.

Le exigimos mayor coordinación para que se cumplan los derechos de las mujeres y sepan las ayudas que su gobierno da, para que no diga que están fuera de plazo.

Es intolerable que a estas alturas se sigan dando subvenciones a empresas que incumplen la ley de igualdad.
Señora consellera, sin igualdad, sanción; sin igualdad, no hay subvención.

Le exigimos que la dirección general esté a la altura de lo que se exige y ponga en marcha estas medidas de coordinación y no tengamos que lamentar más crímenes machistas.

Muchas gracias.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Gracias, señora Salazar.

Honorable consellera.

Si es que ha pulsado otra vez.

La senyora consellera de Benestar Social:

Sí.
Muchas gracias, señor presidente.

¿De verdad, señora Salazar, que le preocupa la violencia de género?
Porque creo que ha hablado de todo, menos de violencia de género.

Mire, estamos a la altura, estamos a la altura del trabajo sobre la violencia de género y estamos a la altura de lo que las mujeres necesitan.

Usted ha hablado de muchas cosas, creo que incluso nos ha acusado de que se retiran las órdenes de protección de las víctimas, que si se han retirado antes o después.
Creo que nos ha acusado absolutamente de todo, de todo el trabajo, de todas las entidades y de todas las administraciones.

Mire, sabemos trabajar y sabemos coordinarnos, y la responsabilidad para trabajar sobre la violencia de género es una responsabilidad que debe ser compartida por todos y por todas, por toda la sociedad.
Desde luego que es muy importante, fundamental, el papel de las administraciones públicas para acabar con un problema que nos afecta a todos, fundamentalmente a las víctimas y a las mujeres que están sufriendo en silencio esta violencia.
Pero no se trata simplemente de hacer anuncios como lo de decir que hay zonas seguras en determinados lugares, en determinados partidos políticos, sino de coordinarse de verdad.

¿Coordinación qué es?
Coordinación es firmar un protocolo de actuaciones en materia de violencia de género con siete instituciones y administraciones públicas muy recientemente, el pasado mes de noviembre, la delegación de gobierno, la Jefatura Superior de Policía, la Guardia Civil, La Generalitat, el Tribunal Superior de Justicia, la fiscalía provincial, la Federación Valenciana de Municipios y Provincias y el Colegio Valenciano de Colegios de Abogados, y esto ha permitido que se aborden el trabajo de manera integral en nuestra comunidad.

Coordinación es también el protocolo de derivación entre centros de acogida para mujeres víctimas de violencia de género y sus hijos e hijas, que evidentemente mejora la calidad asistencial y facilita los desplazamientos de las víctimas.
A él nos adherimos en diciembre de 2014.

Coordinación es también el convenio de colaboración entre el Ministerio de Interior y La Generalitat que se va a firmar para integrar las aplicaciones telemáticas de las órdenes de protección con el sistema de seguimiento integral en los casos de violencia de género.

Mire, señora Salazar, coordinarse es creer realmente que trabajando unidos, desde la prevención, por supuesto, desde la etapa escolar, sin duda, desde las familias, claro que sí, con la colaboración de las administraciones y sin hacer bandera política del tema de la violencia de género, de una manera seria y de una manera coordinada y colaborando entre todos, porque pensamos que las mujeres que están siendo víctimas de esta violencia necesitan de toda nuestra responsabilidad y de toda nuestra atención y coordinación.

Muchas gracias.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora consellera.

Interpel·lació, pel procediment especial d'urgència, a la consellera de Benestar Social, senyora Asunción Sánchez Zaplana, sobre la política general de la conselleria en relació amb la concertació de places de residències de la tercera edat, que formula el diputat senyor José Manuel Sánchez Asencio (GP Socialista) (RE número 106.
764, BOC número 308)

El senyor president:

Punt dècim de l'ordre del dia: interpel·lació pel procediment especial d'urgència a la consellera de Benestar Social sobre la política general de la conselleria amb relació a la concertació de places de residències de la tercera edat, que formula el diputat José Manuel Sánchez Asencio, del Grup Parlamentari Socialista, que té la paraula.

El senyor Sánchez Asencio:

Gracias, señor presidente.

Buenas tardes, señora consellera.

Desde el Grupo Socialista hemos planteado su presencia en el día de hoy para que trate de explicarnos, si puede, toda la serie de acontecimientos que vienen sucediendo en su conselleria en torno a la concertación de plazas en las residencias de la tercera edad de la Comunidad Valenciana.
Acontecimiento, señora consellera, que seguidamente expondré y que suman un amplio abanico de irregularidades, así como un nutrido repertorio de despropósitos que sonrojan a cualquier ciudadano que siga el culebrón que tanto usted como sus predecesores han montado con las plazas residenciales de la tercera edad.

Cada día que pasa los valencianos y las valencianas se desayunan con un nuevo desatino de la conselleria en torno a este tema.
Estamos hablando de las innumerables resoluciones dictadas desde la Conselleria de Bienestar Social y que a juicio del sector de residencias, según el informe elaborado por la UDEF, ponen en evidencia que el señor Cotino, anterior presidente de esta cámara, cuando fue conseller de Bienestar Social, hizo todo lo que pudo, y seguramente algo más, para beneficiar a las empresas que pertenecieron a su sobrino Vicente Cotino y luego al empresario alicantino Enrique Ortiz.

Por cierto, decisiones que ustedes, los que una y otra vez tratan de renegar constantemente de su pasado reciente en esta cámara, han estado consintiendo durante tres años y al parecer todo indica que van a seguir haciéndolo, o quizás no.
Hablamos, señorías, del bochornoso espectáculo que hemos tenido que vivir en los últimos meses en los que ustedes han pasado de anunciar una cosa a decir totalmente la contraria, sin ningún rubor y sin asumir nadie la mínima responsabilidad por todos estos disparates.

Disparates, señora consellera, que por si no fuesen suficientes con los realizados hasta el momento, acabaron de momento precisamente el pasado viernes, que como bien usted sabrá, Día Internacional de la Justicia Social, anunciando por parte de la Conselleria de Bienestar Social que los mayores y discapacitados que no paguen la cantidad impuesta por ustedes se enfrentan a un recargo del 20% con el embargo de la cuenta corriente incluido.

Y le pregunto: ¿no se les cae la cara de vergüenza anunciar el posible embargo de cuentas a personas a las que les están cobrando incluso cuando ni siquiera les han notificado la cantidad que tienen que pagar y estas ni han dado su permiso?
¿Realmente le parece a usted, señora consellera, justicia social?

Pero mire, vayamos por partes.
A lo largo de los años La Generalitat ha venido consolidando una red de centros residenciales para personas mayores dependientes que en la actualidad ha conformado una tipología de recursos, atendiendo fundamentalmente a dos cuestiones: su titularidad por un lado y su financiación por otro.
Atendiendo a su titularidad, nos encontramos con centros públicos y privados.
Los públicos pertenecen a La Generalitat o a los diferentes municipios y son gestionados de forma directa o de forma integral o indirecta.

En cuanto al modelo de financiación, como usted bien sabe, el artículo 53 de la Ley 5/1997, del sistema público de servicios sociales establece la posibilidad de concertar plazas de centros de titularidad privada, mediante convocatoria pública para el establecimiento de los oportunos conciertos.
E igualmente se determina que tendrán preferencia para acogerse al régimen de concierto las entidades sin ánimo de lucro que con anterioridad a la ley fueran beneficiarias de subvenciones de La Generalitat para el mantenimiento de los centros.

En la actualidad en la Comunidad Valenciana existen plazas concertadas con entidades sin ánimo de lucro, mayoritariamente entidades religiosas, agrupadas en la federación Lares y con las empresas del programa de acceso a las plazas residenciales en el sistema de servicios sociales, también conocido como Plan 9.
000.
Otro sistema de financiación de plazas residenciales por parte de La Generalitat son las subvenciones a que, a través de una orden de ayudas anual, pueden acogerse los centros de titularidad pública municipal y las entidades sin ánimo de lucro.

Este pésimo sistema de financiación, implantado por el Partido Popular, ha llevado a una situación de auténtico desastre a nuestro sistema residencial de atención a las personas mayores en nuestra comunidad.
De una parte, mientras el precio/plaza del concierto con las entidades sin ánimo de lucro o las subvenciones para los centros de titularidad pública, los de La Generalitat y los de los ayuntamientos, se sitúa en 50 euros/día, en el caso de las plazas concertadas mediante el sistema de accesibilidad, nos encontramos con que el primer tercio, el primero de las plazas de cada centro, tiene el precio resultante del contrato administrativo especial del año 2001, actualizado anualmente al IPC, y que ronda aproximadamente actualmente 59 euros/día y plaza.

Y el segundo tercio de las plazas, como consecuencia de esas magníficas gestiones que en su día realizó el señor Cotino, tienen nada más y nada menos que un precio aproximado de 62 euros/día.
A esto, añádanle que, mientras a las residencias de la gestión integral se les exige una ratio de 65 trabajadores por cada 100 usuarios, a las del programa de accesibilidad la conselleria les exige una ratio de 45 trabajadores por cada 100 usuarios.
Y le pregunto, señora consellera: ¿por qué esto es así?
¿Por qué siguen primando lo privado sobre lo público?
Y de paso le pregunto también: ¿puede decirnos a día de hoy, cuando usted suba aquí, a fecha de respuesta, cuál es la deuda que mantiene la conselleria, la Generalitat valenciana, con las residencias de titularidad pública, esas que son propiedad de La Generalitat y esas que son propiedad de los ayuntamientos, de los municipios, y qué de deuda mantiene con las residencias privadas?
Porque, ya le advierto, no nos venga aquí ahora con el cuento de que usted ya se encontró esto y que esto es así, porque si esa va a ser la excusa, le pregunto: ¿y por qué lo ha consentido?
¿Y por qué no lo ha cambiado usted en los años que es ya consellera?

Hablamos, señora consellera, de un trato de favor permanente al sistema de accesibilidad, fundamentalmente desde el año 2007, en el que el señor Cotino les concede el segundo tercio y una exclusividad que no se sostiene por ninguna parte.
Exclusividad que en numerosas ocasiones hemos denunciado desde los grupos de la oposición y que les llevó a ustedes a tener que solicitar un informe de la abogacía de La Generalitat.
Y así, el pasado 19 de septiembre, a petición de este diputado, el señor Escolano, secretario autonómico, tuvo que reconocer públicamente en la comisión de política social que, en base al informe de la abogacía de La Generalitat, con fecha 7 de julio del año 2014, la Conselleria de Bienestar Social volvía a iniciar el procedimiento de revisión de oficio de los actos administrativos relacionados con el contrato administrativo especial.
Y menudo papelón, porque días más tarde, el 1 de octubre, el señor Escolano anunciaba públicamente que la conselleria se disponía a realizar un reparto equitativo de 3.
000 plazas en centros de mayores, para todo el colectivo de residencias de la comunidad.

Y, llegados a este punto, señora consellera, me va a permitir que esboce simplemente alguna de las perlas que les indicaba o que indica el informe de la abogacía.
Porque, mire, casualmente son cuestiones que desde el Grupo Socialista les hemos venido denunciando desde hace muchos años y a las que ustedes han hecho de forma reiterada caso omiso.
Y mire, y así nos encontramos con estas perlas que le dejo aquí sobre la trona en esta cámara.
En la página 3 del informe de la abogacía de La Generalitat, dice literalmente: «El órgano de contratación emitió el 26 de septiembre de 2001, al poco de producirse la adjudicación de los lotes del contrato, una resolución interpretativa, que supuso a nuestro juicio una auténtica e indiscutible modificación del objeto del contrato, ya que de la dicción literal de dicho criterio interpretativo y la real evolución del contrato aplicando dicha exclusividad, nos ha conducido a un panorama prestacional según el cual los adjudicatarios gozan de dos tercios de sus plazas subvencionadas.
»

Página 4: «Con independencia de analizar el aparente incumplimiento del contrato llevado a cabo por los adjudicatarios, de confirmarse la información relativa a esa hipotética falta de incumplimiento total del objeto contractual y sus consecuencias, cuestión que no debatimos por no ser objeto de la consulta, pero que debería plantearse el órgano de contratación…»

Y llegado aquí, le vuelvo a preguntar a usted, señora consellera, igual que le pregunté al señor Escolano y a su predecesora, la señora Nela García: según los contratos del concurso para la construcción de residencias, ¿en qué año se tendrían que haber entregado esas residencias finalizadas y cuándo las entregó las correspondientes al grupo Savia?
Mire, quiero que me conteste, si es posible, o que nos conteste si puede, si las empresas seleccionadas para el concurso por el que habían de construirse las residencias para la tercera edad cumplieron escrupulosamente con todas y cada una de las condiciones del concurso.
Se lo pregunto porque yo estoy convencido de que no.
Y además, esto es lo que indica el informe de la abogacía.
Y, si no cumplieron, díganos cuáles no cumplieron.
Y si no cumplieron, que no cumplieron, porque lo sabemos, por qué a las que no cumplieron no se les retiró la concesión.

En la página 5: «Es pues notorio que, a través de la potestad de interpretación de los contratos, lo que se ha producido realmente ha sido una modificación del objeto contractual en claro beneficio de los intereses de los adjudicatarios, sin tramitar por el procedimiento legalmente establecido y sin respetar los límites que a tal efecto establece la normativa de contratación administrativa.
»

Posteriormente y por cuestiones de tiempo, seguiré, pero espero que me responda por lo menos a las preguntas que le acabo de plantear.

Muchas gracias.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Muchas gracias, señor Sánchez.

Honorable consellera, té la paraula.

La senyora consellera de Benestar Social:

Sí, muchas gracias, señor presidente.

Señoras y señoras diputados.

Señor Sánchez Asencio, mire, yo no relato ningún cuento.
Yo doy cuenta de mi trabajo, como he hecho siempre.
Y eso es lo que voy a pasar a exponer.

Para el Consell, el bienestar de las personas mayores es un objetivo sin duda prioritario.
Por ello, promovemos los mecanismos y recursos necesarios para garantizar la cobertura de las necesidades de dichas personas.
Entre dichos recursos, está la red asistencial a la que usted ha hecho referencia, por cierto la que hecho crecer el Partido Popular en los últimos años de manera exponencial, red asistencial que queremos consolidar, manteniendo y aumentando en lo posible las plazas públicas residenciales destinadas a personas mayores en situación de dependencia.

Para que no haya ninguna duda al respecto, paso a exponerle brevemente la cartera de servicios residenciales que en este momento es la siguiente, con datos fidedignos: de las 27.
051 plazas residenciales autorizadas para personas mayores, La Generalitat financia el 57%, es decir, 15.
535; de ellas 10.
756 son plazas públicas, es decir, plazas que pertenecen a la red de centros públicos y concertados que, a su vez, tienen diferente tipología.

Disponemos en estos momentos de treinta y siete centros propios gestionados directamente por personal funcionario o través de contratos de gestión integral; en ellos atendemos a un total de 3.
772 personas.

Tenemos, también, sesenta y ocho centros subvencionados pertenecientes bien a entidades sin ánimo de lucro -cuarenta- o, también, centros de titularidad municipal -veintiocho- con un total de 2.
297 plazas.

Y, por último, están los servicios concertados por medio de relación contractual con empresas privadas, entre los que están los cincuenta y un centros de accesibilidad social que en este momento atienden a 4.
687 personas.

Además -como usted conoce-, de la financiación de plazas en residencias privadas a través de la prestación económica vinculada al servicio, conocida como «PEVS», que está contemplada entre las prestaciones de la ley de la dependencia.
En este momento se sufragan con dicha prestación 4.
779 plazas.

Mire, respecto del funcionamiento de los servicios residenciales concertados por medio de esa relación contractual con empresas privadas conocido como «programa de accesibilidad», ya he tenido ocasión en esta cámara de explicarla y, además, se les ha facilitado -por eso usted lo ha podido leer, parte de los datos- toda la información que han pedido, ¡toda!
, absolutamente toda, además de a través de preguntas con contestación escrita y todas las solicitudes de documentación han sido, lógicamente, como no podía ser de otra manera, atendidas.

Como ustedes conocen, en 2001 se aprobó, mediante acuerdo del Consell, el programa de acceso a plazas residenciales en el sistema de servicios sociales, se licitó entonces la contratación con el objeto de crear un máximo de nueve mil plazas residenciales para personas mayores poniendo a disposición de la administración hasta un tercio de dichas plazas gestionando el resto de manera privada.

El concurso se tramitó de forma ordinaria mediante procedimiento abierto, dividido en diez lotes correspondientes a diez zonas o demarcaciones territoriales adjudicándose en junio de ese mismo año 2001.
Como resultado del mismo se crearon cincuenta y un centros residenciales para personas mayores dependientes con un total de 6.
272 plazas autorizadas, de las cuales 2.
202 plazas residenciales corresponden al llamado «primer tercio».

En los pliegos existía una cláusula por la que la conselleria se comprometía a proporcionar al conjunto de los adjudicatarios de las respectivas zonas la exclusividad en la gestión de nuevas plazas residenciales para personas mayores dependientes en su correspondiente demarcación mientras estos tuvieran plazas disponibles.
Precisamente, esta exclusividad -tal y como explicaré- es la que ha sido motivo de interpretación jurídica desde octubre de 2013.

A partir de la aprobación de la ley de la dependencia se hizo necesario ampliar la cartera de servicios, y en 2008 se incrementó el número de plazas públicas existentes de todas las tipologías a través de la firma de sendos protocolos de colaboración con los ayuntamientos y con Lares y mediante la firma de un acuerdo con los representantes de las empresas adjudicatarias de los centros de accesibilidad social.
El resultado fue: 4.
034 plazas más; 1.
876 correspondientes a ayuntamientos y Lares y 2.
158 a empresas de accesibilidad social.

A partir de ese año y con el objetivo de dotar de seguridad jurídica la administración al sector y a los propios usuarios, la conselleria tramitó expedientes anuales de contratación negociados sin publicidad con las empresas adjudicatarias de las diferentes zonas, todos ellos siempre con el criterio favorable de la intervención y de la abogacía.
Esta situación cambió con la entrada en vigor de la Ley 14/2013, de 27 de septiembre, de apoyo a los emprendedores.

Desde ese momento se solicitaron, efectivamente, informes a la abogacía de La Generalitat y a la Junta Superior de Contratación que concluyeron que «según el artículo 45 de esta ley no era posible tramitar por procedimiento negociado los contratos de puesta a disposición de plazas de accesibilidad social para la atención residencial a personas mayores durante el año 2014».

Es por ello que se solicitó un posterior informe aclaratorio a la abogacía de La Generalitat que finalmente indicó:

«Que tanto el criterio de exclusividad como el acuerdo de 31 de octubre de 2008 podían adolecer de un vicio de nulidad de pleno derecho.

»Declarar la nulidad con todas las garantías legales para los afectados exige iniciar un procedimiento de revisión de oficio de los contratos que desde 2001 se realizaron al amparo de la cláusula de exclusividad.

»La ley de procedimiento administrativo exige que para efectuar dicha revisión de oficio se debe emitir un dictamen preceptivo y vinculante -y repito, preceptivo y vinculante- del órgano consultivo, artículo 102.

»En consecuencia, en el marco del procedimiento de revisión de oficio de la exclusividad, el 29 de agosto de 2014 se solicitó dicho dictamen al Consell Jurídic Consultiu y se informó a las empresas interesadas de que la conselleria debería preceptivamente seguir el parecer de ese dictamen.
El dictamen fue emitido por el órgano consultivo en fecha 28 de noviembre de 2014 en un sentido desfavorable a la revisión instada.
»

Tras hacer un análisis exhaustivo de las cuestiones planteadas, concluyo que la actuación de la conselleria fue conforme a derecho desde el año 2001 y que a partir de la Ley 14/2013 para plazas que excedan de la proporción de un tercio del número total ya no cabe tramitar nuevos expedientes de contratación por procedimiento negociado sin publicidad basado en la existencia de las cláusulas de exclusividad, es decir, que el dictamen del Consejo Jurídico Consultivo reconoce la validez del concurso del año 2001 que permite la gestión del primer tercio de plazas pero no la del segundo tercio.

Ante ese dictamen, y con el objetivo de garantizar la prestación del servicio a los usuarios en condiciones de seguridad y dotar de un marco jurídico estable al sector, la conselleria debe establecer un nuevo modelo de gestión que dé continuidad al servicio público, y a tal fin la conselleria se dirige nuevamente a la abogacía para que informara sobre las posibilidades legales que quedaban abiertas tras la finalización del procedimiento de revisión de oficio.

El informe de 2 de febrero propone dos soluciones no incompatibles entre sí para dar cobertura jurídica a los usuarios del servicio de atención residencial, y son: licitar un nuevo contrato que asegure la prestación a los usuarios a través de cualquiera de los sistemas de contratación previstos en la actual ley de contratos del sector público garantizando, en todo caso, la aplicación del principio de libre concurrencia y transformar en aquellos casos que se considere o se requiera el plan individual de atención de los usuarios del segundo tercio de accesibilidad social pasando a ser un servicio de atención residencial a una prestación vinculada al servicio que -como ya he dicho- está contemplada entre las prestaciones económicas de la ley de la dependencia.

Ambas soluciones son válidas en derecho pero entendemos desde la conselleria que la solución óptima pasa por superar los modelos anteriores y establecer un nuevo modelo de gestión abierto a todos los operadores del sector de mayores consistente en un acuerdo marco de concertación.

Este sistema que -como usted conoce- está siendo aplicado en otras comunidades como, por ejemplo, en Madrid o Aragón, dotará de estabilidad el sector empresarial de mayores, aportará mayor calidad de atención residencial a los mismos, a las personas mayores, y favorecerá la competencia entre operadores al permitir la libre elección del usuario de su centro residencial, planificación siempre centrada en la persona y, en definitiva, mejorará las condiciones de vida de los usuarios que es el objetivo del trabajo que desarrolla la conselleria.

No obstante, se contempla la segunda opción, ¿cómo no?
, la que plantea la abogacía: transformar el plan individual, o PIA, de atención como una posibilidad transitoria a aplicar a todos aquellos usuarios en los que pueda darse el supuesto de que la residencia en la que se encuentran instalados no hubiera sido adjudicataria dentro del acuerdo marco de concertación.
Es en ese caso en el que se permitiría, siempre primando la libertad de elección del usuario -con las condiciones que he dicho anteriormente-, mantener su plaza en la residencia a través de la conversión de la misma en una prestación vinculada al servicio que podría ser mejorada.

Finalmente, este modelo de gestión permitirá, además, incrementar en más de, aproximadamente, mil plazas, unas novecientas cincuenta, la red pública de centros residenciales al servicio de las personas mayores.
Estamos hablando de cerca de tres mil plazas en estos momentos.

Muchas gracias.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Moltes gràcies, honorable consellera.

En torn de rèplica té la paraula el senyor Sánchez.

El senyor Sánchez Asencio:

Gracias, señor presidente.

Señora consellera, lamentablemente no me extraña que los ciudadanos, cuando tienen la ocasión de ver estos debates, piensen que vivimos en otro mundo; que vivimos en otro mundo y que, realmente, no se sabe para qué sirve esto porque realmente esto es un diálogo de sordos, o sea, yo aquí le he hecho preguntas concretas, yo la interpelo a usted para que me responda a preguntas concretas relacionadas con el tema de la interpelación y no me ha respondido a ni una sola, o sea, pero a ni una sola de las preguntas que le hecho.

Usted ha subido aquí -eso es cierto-, nos ha dado un nuevo repaso de la cartera de servicios relacionado con las políticas de la tercera edad en la Comunidad Valenciana, pero no me ha respondido ni a una sola de las preguntas, o sea, no me ha respondido, por ejemplo -y se vuelvo a repetir-, si a usted le parece justicia social cobrarle el 20% de recargo a aquellas personas o, incluso, embargarles la cuenta a aquellas personas mayores dependientes a las que ustedes ni siquiera les han notificado la cantidad que tienen que pagar ni han dado su permiso para ello, ¿a usted esto le parece normal?
A ver si ahora tengo suerte.

Segunda pregunta, se la vuelvo a decir: señora consellera, nos ha hablado usted de las residencias que son titularidad de La Generalitat y cuáles son también las que están concertadas, se lo he dicho yo pero no me responde.
Vamos a ver, ¿por qué sigue manteniendo una diferencia de precios tan abismal que perjudica claramente a las residencias municipales, e incluso a las que son propiedad de La Generalitat, frente a aquellas que son de titularidad privada?
Y le vuelvo a repetir, ¿nos puede decir que sepamos a día de hoy cuál es la deuda que mantiene La Generalitat con las residencias de titularidad pública municipales y de La Generalitat, pero fundamentalmente las municipales?
Y ¿cuál es la deuda que usted, que La Generalitat mantiene con las de titularidad privada?

Seguro que no lo va a decir, yo estoy seguro de que no lo va a decir porque no le interesa que se sepa que ustedes castigan sobremanera a los ayuntamientos para que tengan que ser los ayuntamientos los que presten un servicio que deberían estar financiando ustedes en igualdad de condiciones, y por eso no va a subir aquí y nos va a decir las cantidades.

Señora consellera, ha hablado usted de los diferentes informes, tanto el de la abogacía como el dictamen del Consell Jurídic Consultiu, pero no ha hecho ni siquiera la más mínima referencia a las cuestiones de fondo que tanto el informe de la abogacía de La Generalitat como el del Consell Jurídic Consultiu dicen sobre las irregularidades, sobre los disparates que se han venido cometiendo.

Y le digo, página 8 del informe de la abogacía: «La interpretación contenida en la Resolución de 26 de septiembre del 2001, en lo que afecta al tema de la interpretación del derecho de exclusividad, es absolutamente contraria al ordenamiento jurídico y los pactos del contrato encubriendo concretamente una auténtica modificación de su objeto.
» ¿Tiene algo que decir acerca de esto o usted no tiene opinión acerca de lo que dice la abogacía?

¡Claro!
, hace referencia, efectivamente, a que el dictamen del Consell Jurídic Consultiu es vinculante pero, claro, usted pasa de puntillas -porque también le interesa- que ese informe del Consell Jurídic Consultiu en nuestra opinión está contaminado porque participan quienes participan, o dígame usted, ¿el señor ponente, el señor Enrique Fliquete, trabajaba en un despacho que asesoró a las empresas de la accesibilidad o no trabajaba en ese despacho?
Pero, además, le voy a preguntar, porque lo dice el propio informe del Consell Jurídic Consultiu.

Mire, en las alegaciones que hacen algunas de las empresas, en concreto La Saleta, con contrato de accesibilidad social, manifiestan que hay una situación de litispendencia con respecto al procedimiento ordinario en el que a éste se presenta contra la adjudicación del segundo tercio; y, por otro, la conselleria manifiesta solamente la existencia de dos recursos por este tema, el que AECAS presenta contra la Orden de octubre de 2012 y el que Novaire presenta contra la misma orden.

Mire, pues tanto la abogacía de La Generalitat como el consell consultiu en su página 20 consideran que tanto a éste como a AECAS y Novaire sustentan la condición de interesados legítimos en el procedimiento de revisión.

Y le pregunto: señora consellera, ¿por qué curiosamente a la conselleria se le olvida informar al Consell Jurídic Consultiu que existen otros seis recursos, algunos incluso con sentencias en los que alrededor de trescientas residencias se encuentran también interesadas en este tema y a las que no se les ha concedido trámite de audiencia impidiéndoles ejercer su legítimo derecho?
¿Quiere respondernos también por qué no informa de estos seis recursos la conselleria al consell jurídic?
, señora consellera.

Y a ver si ahora tengo suerte y me responde alguna de las preguntas.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Muchas gracias, señor Sánchez.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Muchas gracias, señor Sánchez.

Per a finalitzar esta interpel·lació té la paraula l'honorable consellera.

La senyora consellera de Benestar Social:

Muchas gracias, señor presidente.

Mire, yo no vivo en otro mundo.
Yo vivo en el mundo real.
Y usted me interpela sobre mi trabajo, me interpela sobre mi trabajo en materia de atención a personas mayores, y yo le respondo y le he respondido, aquí, en las preguntas escritas y en todas las solicitudes de documentación.
Otra cosa es que no le guste la respuesta.

Habla usted de justicia social.
Pues mire, justicia social es pagar en función de la capacidad económica.
Dice usted que vamos a embargar cuentas, a cobrar con el 20% de recargo.
Desde luego, la conselleria no ha emitido ninguna resolución en ese sentido.
No sé quién le ha dicho a usted que se va a cobrar a las personas con ese 20% de recargo, ni qué cuentas se van a embargar, porque eso no es verdad.
Simplemente, no es cierto.

Como le repito, la justicia social está basada en que las personas, como lo he dicho muchas veces en esta cámara y en otros lugares, hagan aportaciones al sistema en función de su capacidad económica.
Y el que no tenga capacidad económica, que no haga esa aportación, porque para eso están las administraciones públicas, precisamente para proteger a las personas, en este caso, que más lo necesitan.

Pero creo que no fui yo, sino fue el ministro Caldera quien dijo, cuando se aprobó la ley de la dependencia, que es la que nos ha traído hasta aquí a este momento y hasta esta cámara, dijo, «quien más tiene, más paga», y eso es un argumento que ustedes no quieren escuchar en ningún momento.

Nos acusan de haber aplicado el copago, el repago, la aportación económica de los usuarios.
¿Por qué propusieron una ley de la dependencia donde estaba el copago explícitamente?
Si la ley de la dependencia la propuso su partido y la aprobamos por unanimidad.

Claro, proponemos la ley de la dependencia, pero cuando hay que aplicar la ley de la dependencia, que en este momento afortunadamente gobierna el Partido Popular, que es un partido serio, hay que hacerlo en función de eso, de la capacidad económica de todas y cada una de las personas.

Y en esta comunidad, por ejemplo, no se ha incluido el patrimonio.
No se ha incluido el patrimonio ni de una sola persona, ni persona mayor, que es lo que nos ocupaba en esta intervención, ni persona con discapacidad; simplemente, la renta, y no la familiar, la renta individual, la declaración de la renta de cada persona, sin tocar ni un euro del resto de la familia, sin tocar ni un euro del patrimonio, cosa que ustedes saben que en otras comunidades autónomas las personas no pagan en función de la capacidad económica.
Hay un copago lineal.
No se mira el que tiene menos para favorecerlo, ni el que tiene más.
En esta comunidad, solo 155 personas, en este caso personas dependientes con discapacidad, hacen la aportación máxima de 8.
000 plazas, en este caso, financiadas.

Y con respecto a las personas mayores, decirles, ya que ha mencionado el 20% de la capacidad económica, el embargo de las cuentas, desde que se aprobó la ley de tasas, lo que ha pasado es que las personas mayores han recuperado parte de su capacidad económica, porque se ha incrementado su dinero de bolsillo de 101 a casi 176 euros por mes y, además, podrán elegir la forma de pago, podrán pagar en 12 meses, podrán pagar en 14 meses, en función también de como ellos cobren las prestaciones que reciben.

Siempre, y se lo he dicho a lo largo de mi intervención anterior, siempre hemos planificado y hemos actuado pensando en la persona, en la libertad de elección del usuario, por eso le he hablado de un acuerdo marco de concertación.
Un acuerdo marco para todas las personas, pero siempre pensando en que las personas mayores que van a estar en la residencias tengan la mejor calidad de la atención, un sistema que sea estable, que sea equilibrado y que las personas, cuando están en una plaza residencial, tengan esa libertad de elección haciendo una planificación siempre, siempre centrada en la persona.

Dice que no le voy a responder a la deuda.
Mire, no se preocupe usted.
Estamos trabajando con todos y cada uno de los ayuntamientos, tanto en el año 2015, con la firma de todas las líneas nominativas que les financian el…, aquellos centros que están prestando atención, residenciales de personas mayores, centros de día, centros ocupacionales, como, asimismo, las cantidades que se puedan adeudar.

Todas las cantidades que sean adeudadas a los ayuntamientos…, se va a producir ese abono de las cantidades, y estamos trabajando, como le digo, no solo con aquellas cantidades que se puedan deber en 2014, sino que ya nos hemos adelantado y estamos trabajando también durante el año 2015 con todos los ayuntamientos.
No se preocupe usted, que somos responsables.

Me dice usted que qué me parece que uno de los miembros del Consejo Jurídico Consultivo…, no sé si va a responsabilizar también a la Conselleria de Bienestar Social de quienes son los miembros del Consejo Jurídico Consultivo o de cómo emite.
Si usted lo que quiere decir es que no le gusta el dictamen del Consejo Jurídico Consultivo, dígalo.

Pero le he dado los datos del informe del Consejo Jurídico Consultivo, de la abogacía de La Generalitat, de todos los informes de la intervención y de la abogacía desde el año 2001.
Hemos aplicado escrupulosamente la norma y en estos dos años hemos trabajado para hacer un sistema equilibrado y siempre, siempre centrado en la persona y respetando la libertad de elección del usuario.

Y con respecto a la participación económica, esa capacidad económica es la que delimitará e indicará lo que cada persona debe pagar para que las que no tienen capacidad económica no hagan ningún tipo de aportación.

Muchas gracias.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Moltes gràcies, honorable consellera.

Interpel·lació al conseller de Sanitat, senyor Manuel Llombart Fuertes, sobre la política general de la conselleria en matèria de coordinació amb centres hospitalaris públics de gestió privada, que formula la diputada senyora Mireia Mollà Herrera (GP Compromís) (RE número 96.
760, BOC número 273)

El senyor president:

Punt 11 de l'ordre del dia: interpel·lació al conseller de Sanitat sobre la política general de la conselleria en matèria de coordinació amb centres hospitalaris públics de gestió privada que formula la diputada Mireia Mollà, del Grup Parlamentari Compromís, que té la paraula.

La senyora Mollà Herrera:

Gràcies, senyor president.

Senyor conseller, bona vesprada, en primer lloc.

Tenia moltes ganes de tindre una conversa amb vosté sobre la coordinació amb els centres hospitalaris públics de gestió privada i, sobretot, com confronta amb el model purament públic dels centres hospitalaris.

Tenia moltes ganes.
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no sé si sap que jo sóc d'Elx i no sé si recorda què és el que ha passat en Elx amb el tema de la sanitat.
S'ha convertit en un dels pilars bàsics del debat social, no solament polític.
I, de fet, ha desencadenat una pèrdua de la majoria del Grup Parlamentari Popular que sustentava el govern de l'alcaldessa Mercedes Alonso.

Sap vosté que van haver-hi unes crítiques molt contundents sobre la seua gestió en la sanitat del meu poble.
Sap vosté que arran d'eixes crítiques va haver-hi una regidora del Partit Popular que va abandonar les files del seu grup municipal.
I sap vosté que després d'eixes crítiques, vosté la va cessar com a membre de l'atenció primària -la coordinadora de l'atenció primària- en el meu municipi.
I això va desencadenar en una qüestió que jo voldria preguntar-li en primer lloc.

Vosté va registrar una petició de compareixença pròpia, ací a les Corts Valencianes, on indicava que volia comentar a les Corts Valencianes la reestructuració de la sanitat a Elx dels òrgans de direcció, de coordinació en el meu municipi.

I jo me pregunte per què encara vosté no ha vingut a retre comptes sobre esta reestructuració i a explicar-nos si esta reestructuració respon a les denúncies que se van posar damunt de la taula i que han tingut una consecució, que la van tindre anteriorment, que érem altres grups polítics qui denunciàvem estes qüestions, però que va tindre el seu màxim exponent quan tot açò esclata de mans del propi Grup Parlamentari Popular, ja dic.

En eixes denúncies, efectivament, se parlava de les llargues llistes d'espera i la seua contraposició entre el que és l'atenció pública, purament pública en l'hospital públic general d'Elx i el que gestiona la gestió privada, que en este cas és de l'hospital del Vinalopó; se fea una menció a la falta d'especialistes per la nit -una diferència, ja dic, de l'atenció sanitària que se rep entre un hospital i un altre-; una falta de recursos com, per exemple, el SAMU, que vosté sap que en estiu deixa de funcionar en el municipi d'Elx -230.
000 habitants- per a passar a la zona costera de Santa Pola.

Hi han unes converses telefòniques que van vore la llum en un ple municipal, on la que era responsable de sanitat, senyora Sofía Clar, deia que vosté demanava que per favor que la regidora de Sanitat no el tornara a molestar respecte a les crítiques que tenia del treball que vosté feia.
Se van fer públiques eixes converses, en una reunió que se va tindre tres dies abans que se la cessara a esta regidora, i allí s'escolta la veu d'esta responsable de la seua conselleria, la senyora Sofía Clar, diguent que «el conseller quiere que no intentes contactar más con él y que lo solucionemos a nivel interno, internamente, no públicament».
Jo, m'agradaria saber per què vosté no volia que una regidora de sanitat el molestara respecte a denúncies sobre les retallades i el descontrol que s'estava tenint allí entre la sanitat purament pública i la gestionada des de l'àmbit privat.
A mi m'agradaria saber què ha de dir al respecte i li demanaria que, ja que vosté va registrar esta compareixença a petició pròpia, avui té l'oportunitat.

Perquè el problema en Elx passa per moltes qüestions i, també, per una clara competència que se veu i se palpa en els propis carrers d'Elx, on veiem traure taules informatives de l'hospital Vinalopó per a atraure clients o.
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, bé, clients no, pacients.
O, per exemple, una atenció que se fa dels pacients en este hospital per qüestions d'emergència i que l'hospital de gestió privada -l'hospital del Vinalopó-, sense l'autorització preceptiva, s'adjudica com a nous pacients, pacients que estaven assignats al centre públic, a l'hospital general.

Vosté, davant d'això, quan coordina amb els hospitals de gestió privada, ¿no els diu que no entren en competència amb la sanitat pública?
¿No els diu que no perpetuen este sistema de robar pacients i que tinguen els pacients que adonar-se que ja no formen part de l'hospital general perquè, de sobte, quan acudixen amb normalitat, els diuen que han deixat d'estar assignats allí?
¿A vosté açò li pareix normal?
Jo m'agradaria saber què ha de dir al respecte.
Però bé, en realitat, vosté sap que hi han altres hospitals gestionats des de l'àmbit privat que han de dir alguna cosa.

Jo, m'agradaria saber si vosté ha posat ja solució al problema de les derivacions, derivacions que no s'estan atenent en els centres més pròxims, perquè són de la xarxa purament pública, derivacions que, per exemple, en les malalties mentals, l'hospital del Vinalopó està fent a l'hospital de Torrevieja per a no haver de desviar eixos pacients a l'hospital general d'Elx.
Vosté va dir que havia fet, d'alguna manera, una missiva o una.
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, intentar explicar que calia racionalitzar este criteri que estava tenint el Vinalopó, però això que vosté fa un any mos contesta, encara no sabem si està solucionat, perquè continua havent eixes desviacions a les quals no han posat fi el Vinalopó i està desviant a estos pacients.
Cosa que no passa en altres llocs, on sí que deuen desviar als pacients per a un tractament adequat, i entrem en la contraposició.
I en este cas, l'hospital de Dénia, Marina Salut, i la seua manca de derivació dels malalts al centre de la Pedrera.

Miren, jo, m'agradaria preguntar-li: quan vosté llig notícies que s'han de manifestar en les plataformes a favor de la sanitat pública, en la pròpia habitació de l'hospital, familiars i malalts indicant que per la seua salut no poden donar-se l'alta i que el que volen és que se'ls desvie a un centre que té les especialitats i que recull els requisits per a tractar-los les seues malalties, com és el cas, per exemple, dels crònics en la Pedrera, quan vosté veu eixes imatges d'eixos malalts, ¿què fa vosté?

Quan vosté veu que hi han persones que tenen, dies rere dies, ictus i que, dia rere dia, l'hospital de Dénia vol donar-los l'alta i han de tornar al parell d'hores perquè tornen a tindre un ictus i no se'ls està desviant a la Pedrera, perquè no vol Marina Salut fer això, ¿vosté què fa?
¿Se posa en contacte amb l'hospital?
¿Mana al comissionat que faça alguna cosa i investigue?
O, ¿directament deixa que si hi han queixes internes succeïsquen els acomiadaments massius que estan havent?

Vosté va contestar al meu company Fran Ferri sobre els acomiadaments que ha tingut el centre de Marina Salut.
¿Sap quants?
En quatre anys, 74 acomiadaments improcedents la major part d'ells.
Vosté, davant d'això, ¿què és el que fa?
I, ¿què és el que fa quan ara, en un mes que portem d'any, no s'estiguen cobrint les sis places que s'han amortitzat per jubilació i que deu assumir amb personal propi Marina Salut per a atendre a les persones en este centre sanitari?
Un acord que ve en la pròpia firma de la concessió, s'anaven a amortitzar les places de funció pública, però havien de ser cobertes per la gestió privada com a empleats propis.
En un mes sis places vacants que no ha assumit entre les seues places de treballadors, l'empresa que gestiona Marina Salud.
Davant d'això vostés no se posen en contacte amb el centre?
Perquè el que tenim avui, hui, són sis professionals menys atenent en una demarcació que ja patix de per se d'una mala gestió de l'atenció sanitària perquè vostés han decidit privatitzar l'atenció.

I, per últim, quan hi ha una concessió molt qüestionada, fins i tot pels mateixos ajuntaments del mateix color polític que el seu, que sustenta el govern, i que una de les qüestions més fonamentals de l'incompliment d'eixa contractació, concessió, és que han d'haver-hi unes infraestructures sanitàries bàsiques tant en Calp, com en Dénia, com en Pedreguer, i eixes infraestructures no estan fetes i vostés la perdonen en el temps perquè desenrotllen un pla que haurien d'haver presentat al final de 2014 com a pla màxim per a la planificació d'eixes infraestructures, i li contesten que encara no tenen eixa planificació, eixe pla director per a eixes infraestructures que estaven signades.
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(Ocupa la presidència el vicepresident primer, senyor Rafael Maluenda Verdú)

El senyor vicepresident primer:

Li pregue que acabe.

La senyora Mollà Herrera:

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i que formen part d'eixa contracta.
Quan això passa vostés què és el que fan, senyor conseller?
Simplement esperar?
Perquè li recorde que són infraestructures que atenen a pacients, no a clients, i la ciutadania ja fa molt de temps que està qüestionant el seu model.
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El senyor vicepresident primer:

Moltes gràcies, senyora Mollà.

La senyora Mollà Herrera:

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per molt que vostés vullguen arrodonir el negoci, i tancar-lo i nugar-lo abans d'anar-se'n d'eleccions.
La ciutadania ja està en contra, vosté ho sap.
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El senyor vicepresident primer:

Moltes gràcies, senyora Mollà.

La senyora Mollà Herrera:

Què fa el conseller al respecte?

El senyor vicepresident primer:

Honorable senyor conseller de Sanitat.

El senyor conseller de Sanitat:

Señor presidente.

Señora Mollà.

Señoría, una vez más su grupo parlamentario trae a este hemiciclo un debate sobre el único tema que parece que les preocupa en estas Cortes en materia sanitaria, y es la colaboración público-privada en la gestión de la sanidad y, en concreto, la que se realiza en los departamentos de salud de Denia, Manises, la Ribera, Torrevieja y Elche-Crevillente, mediante lo que denominamos modelo concesional.

En primer lugar, señorías, tenemos que contextualizar a qué nos estamos refiriendo con la atención sanitaria en estos departamentos de salud.
Se trata de sanidad cien por cien pública, gratuita, universal y de calidad, pero en este caso con gestión privada.
Y significa el 15% de la sanidad de toda la Comunidad Valenciana, aunque ustedes estén tratando de hacer ver que es un modelo de gestión predominante en nuestra política sanitaria.

Y también hay que realizar otra matización muy importante.
Es la administración sanitaria, es la Conselleria de Sanidad la que mantiene la capacidad de dirección, control e inspección del servicio externalizado.
Y, en consecuencia, la responsabilidad de velar porque los principios generales que definen a nuestro sistema nacional de salud queden preservados.

El modelo concesional básicamente conlleva distintos puntos: la integración de todos los centros sanitarios gestionados por las concesiones en un dispositivo único; la red sanitaria valenciana, que ha de estar perfectamente coordinado, dado que a diario se realizan derivaciones de pacientes entre los hospitales de la red, y también a diario se aplican estrategias preventivas o asistenciales que benefician a todos los valencianos.

En segundo lugar, las concesiones gestionan, al igual que los departamentos de gestión directa, la atención médica de forma integral, es decir, abarcando tanto la atención primaria como la especializada.
Con este fin se le cede la gestión de los hospitales, centros de salud y consultorios que haya en su zona, y de esta forma quedan comprometidos a cumplir las directrices que la Conselleria de Sanidad establece en forma de acuerdos de gestión, planes o programas sanitarios.

Es decir, señoría, que su compromiso asistencial es exactamente igual que el de cualquier otro departamento que tenga una gestión pública y la evaluación que se realiza es también idéntica, como corresponde a una sanidad cien por cien pública, y con un organismo coordinador común: la Conselleria de Sanidad.

En tercer lugar, la financiación de esa red de centros es pública y, por tanto, con cargo a los presupuestos de La Generalitat, por lo que las exigencias en este departamento son también públicas.

Y, por último, todos estos centros y servicios adscritos a estos departamentos pertenecen al patrimonio de La Generalitat, y por tanto son de titularidad pública.

Señoría, por tanto, cuando hablamos de modelos concesionales no estamos hablando de una red paralela de centros y servicios sanitarios que ha surgido y se ha desarrollado con directrices propias para apoyar a la red pública, sino de una red sanitaria única, cohesionada y, por tanto, perfectamente integrada y coordinada, que presta un servicio de calidad a todos los ciudadanos y cuya única diferencia es que la gestión es privada en los cinco departamentos que he mencionado frente a los 19 departamentos que lo hacen con gestión pública directa.

En este sentido basta con leer el objeto del contrato de las concesiones a la cláusula 17 del pliego de concesiones particulares que regula las condiciones del contrato en materia de gestión, para descubrir que los adjudicatarios de estos contratos tienen una obligación básica: prestar un servicio universal, gratuito y de calidad, respetando en todo momento, no solo el actual marco legal surgido en el desarrollo de la Ley general de sanidad y sus principios, sino también los criterios, y las directrices y los mecanismos de control que ha establecido la Conselleria de Sanidad con el fin de mantener la cohesión de nuestra red sanitaria.

En concreto, ¿de qué criterios, directrices y controles estoy hablando?
En este sentido cabe recordar la cláusula 17.
8 de los pliegos, que es taxativa: la empresa concesionaria está obligada a asumir las directrices de la conselleria en materia de previsión y prevención de la enfermedad, promoción de la salud, educación sanitaria y asistencia sanitaria y rehabilitación.

¿Cómo damos cumplimiento a esta premisa?
Obligando a todos los departamentos de salud a respetar los acuerdos de gestión, así como los planes y programas sanitarios diseñados por la conselleria.
Es decir, el sometimiento de las concesiones a unos indicadores de gestión clínica y económica están, a su vez, alineados con la planificación estratégica de la conselleria.
En dichos acuerdos que anualmente asumen los departamentos de salud, los HACLE, los servicios de emergencia sanitaria y el Centro de Transfusiones de la Comunidad Valenciana, se establecen los objetivos anuales personalizados para cada centro, objetivos que han de cumplir todos los departamentos.

Estos acuerdos, señora Mollà, no se aplican en función del modelo de gestión, sino del perfil asistencial de cada centro.
Al finalizar cada ejercicio se evalúa cada uno de ellos, quedando reflejada la calidad de la gestión realizada en función de los resultados obtenidos.

Por otro lado, junto a estos acuerdos de gestión, están los planes y programas sanitarios de distinta índole, promovidos por la Conselleria de Sanidad, a cuyos objetivos, directrices y priorizaciones también se han de someter las concesiones.

Por tanto, señoría, vuelvo a incidir en el planteamiento ya expuesto, creo que es muy importante.
La red sanitaria valenciana es un dispositivo único, que responde de forma integrada y coordinada ante cualquier problema de salud.

Respecto a los problemas de control los pliegos también son claros al respecto, al establecer dos de forma explícita:

En primer lugar, una comisión mixta de seguimiento como máximo órgano decisorio, asume la función de vigilar el cumplimiento de las cláusulas de la concesión y evaluar el cumplimiento de los objetivos establecidos.
Asimismo tiene competencias en relación con el control de calidad y determinados aspectos en los recursos humanos.

En segundo lugar, el comisionado de sanidad, cuya función básica es de inspección y control, así como sancionadora y normativa.

Por tanto, señorías, la administración sanitaria controla en todo momento el funcionamiento de las concesiones, y no sólo el gasto realizado o el plan de inversiones al que se comprometen al firmar el contrato, sino que también supervisa su gestión operativa, así como la calidad que presta a la población asignada.

Por eso considero estéril este tipo de debates en el que estamos contraponiendo de forma constante el concepto de gestión pública al de gestión privada, como si ambos modelos de entender la gestión sanitaria no pudiesen ser complementarios en la práctica.

Señora Mollà, la opción de gestión de un departamento sanitario a través de una concesión no supone ni mucho menos una merma en la calidad del servicio, como así lo indican las encuestas de satisfacción realizadas a los ciudadanos de estos departamentos.
Estas encuestan reflejan que, más allá de las discrepancias ideológicas que desde algunos sectores de la política se pueden plantear, al usuario de la sanidad pública lo que le preocupa es la calidad del servicio.
Y esa calidad, señoría, la encuentran en todos nuestros departamentos, tanto de gestión directa como de gestión indirecta.

Creo que con esto he contestado a lo que usted preguntaba en su pregunta, que era una interpelación sobre política general de coordinación entre los centros, los hospitales, los departamentos de gestión pública y de gestión indirecta.

Muchas gracias.
(Aplaudiments)

El senyor vicepresident primer:

Gràcies a vosté, senyor conseller.

Per a rèplica, senyora Mollà.

La senyora Mollà Herrera:

No, senyor conseller, en realitat la literalitat és quina és la política general de la conselleria en matèria de coordinació amb els centres hospitalaris públics de gestió privada, ja no parle dels centres públics de gestió pública, parle dels centres públics de gestió privada.

Per tant, jo no contrapose models, no he contraposat models, senyor conseller, no he contraposat models.

Jo li he posat diversos exemples de precisament el que vosté m'ha vingut avui a dir ací.
I clar, un diu, bueno, y la teoria, no?
Molt bé, la teoria ya la han escuchado.
Aleshores la teoria se posa en pràctica, en la vida funciona la pràctica, val?
I la pràctica són els casos que jo li he posat.
I aleshores el que jo li he dit: la teoria, la pràctica, i quan la pràctica falla de la teoria, què és el que fa el conseller?
I vosté és el que no me contesta.

Perquè, clar, diu vosté, diu, «someter, someter a las concesionarias».
I ho ha repetit moltes vegades.
Ha sigut un verb repetit.
¿Someter a qué?
 Ah, diu someter, jo, la meua pregunta: la comissió mixta de seguiment, el comissionat.
Quan hi ha un malalt que públicament, ja s'ha fet públic que ha tingut donades d'alta dia rere dia i dia rere dia ha de tornar perquè se li torna a reproduir l'ictus, i això demana per favor el trasllat a la Pedrera, que és el centre que té la unitat per a tractar-lo, però que per temes purament econòmics l'empresa decidix que este senyor se n'ha d'anar a sa casa, encara que torne a les dos hores, perquè se li torna a repetir l'ictus.
La teoría es que existe un comisionado mixto de seguimiento, una comisión y un comisionado.
Però i què?
Aleshores què fan en la pràctica en este cas, per exemple?

Jo ho he preguntat.
No vaig a fer pressuposicions que el que fan és tocar-se el nas.
No vaig a suposar que se toquen el nas, vaig a imaginar que fan alguna cosa, i vull que m'ho explique vosté, que és el conseller de Sanitat.

Quan jo li dic que se dedica l'hospital del Vinalopó a derivar als pacients de malats mentals a l'hospital de Torrevella, malgrat que vostés, i en contestació parlamentària m'ho ha dit a mi, han fixat uns criteris i li han tornat a dir a l'hospital del Vinalopó, «oiga, que el centro hospitalario de referencia para tractar els malalts mentals és l'hospital general, que por que le pese mucho que sea público da igual, no lo lleven a Torrevieja» que està a 40 quilòmetres de la seua casa.
I com que això continua passant, malgrat que vosté li ha tornat a repetir quina és la teoria a l'hospital del Vinalopó, jo li dic, «oiga, en las comisiones mixtas de seguimiento y en el comisionado, ¿qué se hace cuando eso sigue pasando a nivel práctico?
»

També li he preguntat, oiga, quan hi ha un contracte, eixe contracte que vosté diu que «es obligado y somete a que cumplan los requisitos, tanto de gestión clínica, económica», etcètera, quan hi ha un contracte en una empresa que el que diu, escolte, vosté i jo anem a tindre truco y trato, eh?
, i jo li vaig a pagar diners; i vosté, a canvi de tindre este contracte, on jo li done diners, vosté ha de fer uns centres d'atenció sanitària en Calp, en Dénia i en Pedreguer.
I passen anys i anys, cinc anys o més, i no fan eixos centres.
I vosté diu, «ui, que me falla la teoria».
Doncs ara vaig a dir-los, vaig a donar-los més temps i vosté, vosté li diu a l'empresa: «Oiga, mire, que es que ya me están pillando mucho, que aquí hay una relación un poco extraña, eh, porque yo, que le voy a someter, no le estoy sometiendo a nada.
» I li dic que a final de 2014, com a molt tard, m'han de presentar un pla de cinc anys de programació dels centres de salut que han d'anar a Calp, a Dénia i a Pedreguer.

I arriba finals de 2014 i l'empresa no li presenta eixe pla d'eixes infraestructures que estan firmades en el contracte, i vosté…, la pregunta és: ¿què és el que fa?
Perquè el que ha fet fins ara és contestar-nos a l'oposició: «No me lo han presentado.
» I ja està.
A vosté se li trastoca la teoria amb la pràctica.

I jo no li qüestione el model.
Senyor conseller, avui la meua missió no és qüestionar-li el model.
Anem a parlar del seu model.
¿Què és el que fan quan la pràctica li trunca la teoria a vosté, senyor conseller?
Avui li demane que me parle de la pràctica.
La teoria me la puc llegir en la normativa, la puc entendre i el que passa és que després, encara que siga molt bonica, cal vore si funciona.
I no funciona.
Això ho entén vosté?
No funciona.

El senyor vicepresident primer:

Pregue finalitze.

La senyora Mollà Herrera:

No hi ha enquesta de satisfacció que puga substituir la labor de l'administració de vetlar pels drets de la ciutadania, pels diners públics i perquè la sanitat estiga…

El senyor vicepresident primer:

Moltes gràcies, senyora Mollà.

La senyora Mollà Herrera:

…regint per les qüestions bàsiques, que és l'atenció, sobretot, dels pacients.
Quan s'interposa qualsevol interés per damunt d'això, l'administració no pot…

El senyor vicepresident primer:

Moltes gràcies.

La senyora Mollà Herrera:

…amagar-se darrere d'una enquesta de satisfacció.
Això és ometre les seues responsabilitats.

El senyor vicepresident primer:

Honorable senyor conseller.

El senyor conseller de Sanitat:

Sí, señor presidente.

Señora Mollà -vamos a ver-, le repito, la interpelación era sobre política general de coordinación de los centros de gestión directa con los centros (veus) hospitalarios públicos de gestión privada.
Eso es lo que pone en su interpelación.
De todas formas, vamos a lo importante.

Usted está hablando continuamente de un modelo privati… -eso es lo que pone en su pregunta-, usted está hablando continuamente de un modelo privatizador, de un modelo que parece ser…, como si hubiera aquí una sanidad pública y una sanidad privada.

El Partido Popular definió claramente la semana pasada, como decían antes, cuál es su modelo sanitario.
Es un modelo que aboga… Una PNL que presentó en estas Cortes y que fue aprobada y votada por el Grupo Parlamentario Popular.
Nosotros creemos en una sanidad cien por cien pública.

Los mecanismos de gestión que debemos llevar a cabo para mantener esa sanidad cien por cien pública son los que entendamos desde el ejecutivo, y dentro de las normas, que las normas forman de la gestión sanitaria, real decreto que apareció en 1996 y que entró…, se convirtió en ley en 1997, nos permiten a todos los ciudadanos del estado español.
Nosotros no tenemos por qué ser menos que el resto de los ciudadanos de otras comunidades autónomas.
Y por eso utilizamos todos los recursos que podemos tener a nuestro alcance para conseguir seguir teniendo una sanidad sostenible y que permita darle a los valencianos la sanidad que queremos durante mucho tiempo.

Aquí no se ha privatizado nada.
Y además, le digo, señora Mollà, dígame usted un solo ejemplo, si usted conoce, donde en un hospital, en un centro de salud, en un centro de especialidades de esta comunidad se le haya cobrado un solo euro a un solo paciente por la atención sanitaria que haya requerido.
No existe.

Por lo tanto, mientras eso sea una realidad, estamos hablando de una sanidad cien por cien pública.
Y usted está desviando la atención.
Quizá, quizá, quizá de lo que (veus) le he podido escuchar, de lo que le he podido escuchar…, porque usted debía hablar hablado de coordinación de política sanitaria entre los departamentos de gestión directa y de los de gestión indirecta.
(Veus) Y casualmente, ha hablado…

El senyor vicepresident primer:

Senyora Mollà, per favor, respecte la intervenció com s'ha respectat la de vosté.
(Veus) Per favor, senyora Mollà.

Continue, senyor conseller.

El senyor conseller de Sanitat:

…casualmente ha hablado su gran…, la gran parte de su intervención de lo que ocurre en Elche.
Yo no sé si esto tendrá que ver con que usted se presenta como alcaldesa por su formación política en Elche.
(Veus) Puede ser, puede ser.
Y se demuestra, una vez más…

El senyor vicepresident primer:

Senyora Mollà, per favor, respecte la intervenció.

El senyor conseller de Sanitat:

…que los intereses de su formación son siempre personales y partidistas, (aplaudiments) y nunca defendiendo los intereses de los ciudadanos de la Comunidad Valenciana.
Esa es la realidad.
Muchas veces va a tener que interpelar a este gobierno, porque le recuerdo que en las últimas (veus) elecciones…

El senyor vicepresident primer:

Tranquil·litze's la seua senyoria, senyora Mollà.

El senyor conseller de Sanitat:

…europeas quedó usted la séptima fuerza política en Elche.
Fíjese si tiene que interpelar para llegar a tener alguna posibilidad a llegar a ser algo en la ciudad de Elche.

Bien.
En definitiva… (Veus)

El senyor vicepresident primer:

Senyora Mollà, senyor Ponce, per favor, tinguen educació.

El senyor conseller de Sanitat:

…nosotros tenemos un modelo, un modelo claro, un modelo claro, que definimos la semana pasada en estas Cortes de lo que queremos que sea la sanidad pública para nuestros ciudadanos.

Ustedes tienen un modelo que presentaron en abril del año pasado en estas Cortes, con una proposición de ley, que fue, por cierto, apoyada por los otros grupos parlamentarios de la oposición y que, gracias a Dios, los votos del Partido Popular hicieron que no llevara a término esa proposición de ley y que no fuera aprobada.

Decía cosas tan importantes -y las leo textualmente- como que «la gestión y administración de los centros, servicios y establecimientos sanitarios de protección de la salud o de atención sanitaria, se llevará a término directamente con medios públicos».
Se obvia la colaboración público-privada.
Pero no es verdad, porque sí que es verdad que excepcionalmente puede caber.
Dice: «En casos excepcionales o de extraordinaria necesidad para hacer frente a una emergencia o urgencia sanitaria o sociosanitaria puntual -tiene que ser un terremoto o un tsunami-, se podrá recurrir a convenios, acuerdos o concesiones, solo por el tiempo estrictamente necesario, con entidades del sector privado.
» Eso es lo que dice el modelo sanitario que ustedes defienden.

Pero si es que si vamos al proceso que hay que seguir para llegar a esa concertación es increíble.
Supuestamente -y ya no leo textualmente porque no tengo tiempo-, hay que reunir (veus) a la mesa sectorial de sanidad.
Imagínense ustedes, hay un terremoto, está Valencia destruida y no podemos hacer nada.
Simplemente (veus) reunir a la mesa sectorial de sanidad, para que después de un estudio con documentos y hechos, tome…, no, lleve a cabo un informe, un informe que tendrá que ser publicado en el DOCV.

Es decir, imagínense, los valencianos…, Valencia arrasada y tenemos que reunir a la mesa sectorial de sanidad para ver si podemos considerar que es una situación en la que se puede aplicar la colaboración público-privada.
Y a partir de ahí, supongo que habrá que sacar un concierto, que tendrá que ir con libre concurrencia, tendrá que llevar a cabo lo que la ley de contratos de la administración pública requiere, para poder adjudicarlo de una forma adecuada.
Seis meses los valencianos debajo de los cimientos.
Ese es el modelo de sanidad…

El senyor vicepresident primer:

Pregue finalitze.

El senyor conseller de Sanitat:

…que ustedes propugnan.

Muchas gracias.
(Aplaudiments)

El senyor vicepresident primer:

Moltes gràcies, senyor conseller.

Senyories, passem al punt dotze de l'ordre del dia… (Veus) Senyora Mollà, ¿per a què vol la paraula?
(Veus) ¿Per a què vol la paraula?
¿Per a què vol la paraula, senyora Mollà?

La senyora Mollà Herrera:

Entenc que hui el president, senyor Font de Mora, li ha llegit la pregunta a una consellera per a emmarcar-la literalment….

El senyor vicepresident primer:

¿Per a què vol la paraula?

La senyora Mollà Herrera:

Perquè li llija la literalitat…

El senyor vicepresident primer:

Senyora Mollà, no té dret a intervindre, perquè no fa menció a ningun article…

La senyora Mollà Herrera:

…de la meua intervenció…

El senyor vicepresident primer:

…del reglament.
(El vicepresident primer desconnecta el micròfon de la diputada)

Pregue ocupe el seu escó.

Senyor Ponce, no necessita ajudes, és majoreta.
(Veus) Respecte vosté la decisió de la presidència.

Interpel·lació a la consellera d'Educació, Cultura i Esport, senyora María José Catalá Verdet, sobre la política general del Consell en matèria d'infraestructures educatives, que formula la diputada senyora Rosario Margarita Sanz Alonso (GP Esquerra Unida) (RE número 96.
696, BOC número 273)

El senyor vicepresident primer:

Senyories, passem, com dia abans, si m'ho permeten, al punt 12 de l'ordre del dia, que és, interpel·lació a l'honorable senyora consellera d'Educació, Cultura i Esport sobre la política general del Consell en matèria d'infraestructures educatives, que formula la il·lustre diputada senyora Marga Sanz del Grup Parlamentari Esquerra Unida.

Senyora Sanz, té la paraula.

La senyora Sanz Alonso:

Muchas gracias.

Señora consellera.

Señorías, el 14 de marzo de 2014, el Grupo de Esquerra Unida se dirigió a la conselleria de educación solicitando por escrito información relativa al número…, a la relación de centros, empresas proveedoras y alquileres de barracones durante el período 2007 a 2014.
Y casi un año más tarde, recibimos contestación de la conselleria, fechada el día 5 de febrero.

Por esa información que nos traslada la conselleria, hemos sabido que a 1 de enero de 2014, la conselleria escolarizaba a miles de alumnos en 672 barracones, extendidos a lo largo y ancho del País Valenciano.

También hemos sabido que 181 centros tienen barracones, de los cuales, de esos 181 centros, 22 están en próxima licitación, su erradicación, 3 en licitación, 1 ya licitado y 3 ya en construcción.
Es decir, el 16% de los centros con barracones en el País Valenciano, entendiendo que esos 22 en próxima licitación queremos hacer una lectura positiva y va a ser rápido, están en previsión de actuar sobre ellos para poder sacar los barracones de esas instalaciones.

Nosotros nos preguntamos si usted recuerda, señora Catalá, cuántas veces repitió que Fabra acabaría con los barracones en esta legislatura.
Lo dijo hasta él en alguna comparecencia, pero en realidad fue pura propaganda.

También, señora Catalá, nos han relacionado quince empresas proveedoras de aulas provisionales, pero hemos encontrado la opacidad más absoluta de la conselleria en la publicación de estos contratos.

En el diario de La Generalitat es prácticamente imposible encontrar los suministros de instalaciones educativas provisionales de estas 15 empresas proveedoras.
Y es que CIEGSA ha venido prorrogando sin publicidad los contratos anteriores a 2007, como muy bien argumentó la sindicatura en su auditoria de 2013.
«CIEGSA contraviene -decía- el principio de concurrencia e incumple la ley de contratos del sector público.
» Y señaló en aquel momento la sindicatura que era necesario sacar a licitar periódicamente los suministros de las aulas prefabricadas.

Y, por último, nos encontramos que el coste de los alquileres de los barracones entre el 1 de enero de 2007 y el 31 de diciembre de 2013 es de 53.
888.
527,32 euros, casi 54 millones de euros.
Eso equivale a 7 institutos, o a 11 CEIP o el 1,5% del presupuesto de educación.

Pero si eso lo cruzamos con las cuentas de CIEGSA auditadas por la sindicatura en 2012, donde se relacionada ya que entre 2001 y 2009 CIEGSA acumulaba 78 millones de euros invertidos en alquiler de aulas prefabricadas, y a eso le sumamos los datos que usted nos ha dado año a año hasta 2013, resulta que en doce años, entre el 2001 y el 2013 -CIEGSA empezó a funcionar en el 2000-, CIEGSA ha pagado 107 millones de euros por los barracones instalados.
Es decir, el equivalente a 14 institutos o a 22 colegios de educación infantil y primaria.

Pero, señora Catalá, a la vista de todos estos datos, y más que le iré dando, la política del Partido Popular en materia de sobrecostes escolares ha sido un auténtico desbarajuste.
Los sobrecostes detectados por la sindicatura en once actuaciones de CIEGSA, solamente en once actuaciones de CIEGSA, fueron de 18,5 millones.

Y hay que decir, y hay que decir, para saber el volumen que ha significado un acumulado todo esos sobrecostes, que al final, y el endeudamiento, que al final la deuda del Instituto Valenciano de Finanzas, que asumió el aval, los avales de CIEGSA, constituyen, solamente la deuda de CIEGSA avalada por el instituto valenciano, el 50% de la deuda del instituto, según dice la sindicatura en su informe del 2012.

Y nosotros le preguntamos, señora Catalá, ¿cuándo se disuelve CIEGSA?
¿Cuándo va a pasar su patrimonio y sus acciones a infraestructuras de la Generalitat valenciana?
¿Por qué hemos transferido en estos dos años que llevamos…, por qué hemos transferido en estos dos años, si era una empresa en disolución, a su cuenta de capital la escalofriante cantidad de 52 millones de euros?

A la vista de estos números, no es de extrañar pensar que el derroche, los sobrecostes y la corrupción que conocemos ahora en la administración valenciana es solamente la punta del iceberg.
Y lo pensamos porque algunos exmiembros de su partido, en relación a este tema, así lo han manifestado públicamente.

El señor Miguel Barranca, por ejemplo, afirmó hace unos meses en una entrevista -y eso se puede encontrar en cualquier hemeroteca-: «Entré como director institucional de CIEGSA y no tenía firma, pero veía lo que pasaba.
Dije que ya estaba bien de sobrecostes del 50%, que era anormal.
Me iba a inaugurar con el conseller Font de Mora y le decía: «Alejandro, esto no son hoteles, son escuelas.
Aquí hay mármol y madera de lujo.
No hay hoteles que tengan las halls que tenemos en los institutos.
» A Alejandro y a García Lliberós, exdirector de CIEGSA, les decía: «Hay colegios que la estructura la tienen bien, aprovechémosla.
» Pero no, colegido nuevo.
Luego venían los sobrecostes.
Y eso sí, con García Lliberós, nos juntábamos con los técnicos y la conselleria y decidíamos.
Con Máximo Caturla esto se acabó.
Era un yo me lo guiso, yo me lo como.
Yo le decía: «Máximo, el que da la cara con los alcaldes soy yo.
» «Eso me lo como yo con patatas» decía.
Y hasta que un día le dije: «Mira, yo aquí ya…» Y entonces, me dijo que si me iba del pico iría a por mí -esto está publicado, yo repito lo que está publicado.
Al final sufrí un paro cardiaco.
Y no quiero hacer ya más comentarios.
»

Sobre el plan Creaescola.
Por si fuera poco, a todo esto se une el escándalo del plan Creaescola, cuyo objetivo era, entre otros, la mejora de los centros educativos y la eliminación de barracones.

Según el informe de conclusiones del mecanismo de reclamación del BEI, del 30 de enero de este año, que se ha hecho público recientemente, el Creaescola englobaba a 409 colegios en todo el País Valenciano.
Pero al final del plazo de ejecución se había completado obras en 296 centros y estaba pendiente la ejecución de 113 proyectos.
Los importes invertidos representaban el 60% del gasto en inversión previsto.

Mientras que el BEI había desembolsado íntegramente el 50% del importe que se había comprometido, 800 millones de euros entre 2007 y enero de 2011, La Generalitat solo había desembolsado 200 de sus 800 millones en el mismo período.

La visita de la supervisión de los servicios operativos del BEI y una consultora independiente que realizaron, en enero de 2014, a 21 colegios de las tres provincias, observó, y cito textual, que muchos de los colegios visitados seguían alojados en módulos prefabricados temporales, la mayoría de los cuales llevaban en funcionamiento de cinco a ocho años y muchos de ellos -decían- muestran ya un gran deterioro y precisan ser sustituidos y mejorados.
En general -decían textualmente también- los módulos prefabricados de los colegios son medioambientalmente muy deficientes y caros en términos de consumo de energía.

El equipo de supervisión informó de que la estructura de la mayoría de los colegios prefabricados a menudo tiene pasillos largos y oscuros, sin calefacción en invierno, aulas con temperaturas excesivas en el verano, algo que afecta negativamente a la concentración de los alumnos y al desarrollo del aprendizaje.

Señora Catalá, la consultora declaró que estos locales eran inadecuados para un entorno eficiente de aprendizaje.
Y resaltó el hecho de que algunos alumnos habían pasado toda su educación primaria y secundaria en las condiciones descritas.

Y, como resultado de la ejecución del proyecto, La Generalitat, ante las observaciones del BEI, se comprometió a elaborar un plan de acción para llevar a cabo la mejora y renovación de 32 centros de los 113 pendientes hasta 2017.
Y queremos saber, señora Catalá, si va a publicitar ese plan de acción; si van a asumir las recomendaciones del informe del BEI, que animan a abrir lo antes posible un proceso de consulta pública con las personas afectadas para explicar el plan de acción propuesto usando los foros existentes de participación, como el consejo escolar o la mesa de padres.

La verdad es que son un poco ilusos estos señores del BEI, porque no se imaginan que a ustedes les da alergia el diálogo y la participación.
Pero le aseguro que es una herencia que nos van a dejar pendiente y nosotros sí que la pondremos en marcha.

Y, mire, tampoco quiero dejar pasar el tema del fibrocemento.
Hasta que una sentencia no nos dio la razón y conseguimos la relación de los 150 centros educativos con fibrocemento, usted no se comprometió aquí a un plan de actuación para erradicar el fibrocemento de las instalaciones educativas.
Y, mire, desde entonces no hemos sabido nada, ni cuándo empieza, ni qué fechas tienen.

Y, en materia de infraestructura, señora Catalá, le tengo que decir que han tenido una gestión desastrosa, ruinosa, opaca, con sobrecostes y gestionada durante quince años por una empresa cuyas cuentas exigen una investigación a fondo.
Que ha sido una gestión que ha ido de mano del desmantelamiento de los servicios públicos que están haciendo y, concretamente, de la privatización de la educación.

El senyor vicepresident primer:

Moltes gràcies, senyora Sanz.

Honorable senyora consellera.

La senyora conseller d'Educació, Cultura i Esport:

Gràcies, senyor president.

Senyora Sanz, en primer lloc, constatar una evidència, i és que les infraestructures educatives interessen només a 10 parlamentaris del Partit Socialista, a 2 parlamentaris d'Esquerra Unida i a 1 parlamentari de Compromís.
Sempre vostés defensen l'educació, les infraestructures… (Aplaudiments) Però en una interpel·lació sobre infraestructures educatives a la vista està, una desena del Partit Socialista, una persona de Compromís, un diputat i dos d'Esquerra Unida.
En fi, eixe és, evidentment, el seu interés per l'educació i per les infraestructures de la Comunitat Valenciana.

Mire, desde el año 1996, señora Sanz, a hoy los gobiernos del Partido Popular de la Comunidad Valenciana han puesto en funcionamiento varios proyectos, planes a los que usted ha hecho referencia: plan 1996 Creaescola y plan Confianza.
Y esto se ha traducido en un total de 622 centros educativos, 212 en Alicante, 127 en Castellón y 283 en Valencia, con una inversión de 2.
400 millones de euros.

Además, desde el inicio de la legislatura de 2011, La Generalitat ha construido un total de 37 nuevos centros, con una inversión de 140 millones de euros.
Y, como he dicho anteriormente, en los últimos cuatro años 15.
000 alumnos han estrenado centro educativo.

Desde el año 2007, comienzo de la crisis económica que todos hemos sufrido especialmente las familias y también las administraciones, se han puesto en funcionamiento 213 centros.
Lo que ha supuesto 2.
925 unidades escolares nuevas o totalmente remodeladas, que corresponden a 81.
655 puestos escolares.

Y actualmente seguimos en la misma línea de apuesta por los centros educativos, a los que también usted ha mencionado, con los 26 nuevos centros anunciados por el president de los cuales se ha publicado la licitación de 5 ya de ellos y los restantes se licitarán en los próximos meses.
El montante global de esta licitación de 26 centros supera los 90 millones de euros.

Además, por seguir, en cuanto a las actuaciones de reparación, mantenimiento y conservación de las infraestructuras educativas, hemos realizado 1.
174 actuaciones en los últimos ocho años, que han supuesto una inversión global de 69,6 millones de euros a través de Milloraescola y obras menores.

No contentos con todo esto, en esta legislatura, pese a las dificultades, pusimos en marcha un Plan de rehabilitación de infraestructuras educativas con cuatro fases, a las cuales usted ha hecho referencia a la última de ellas.
La primera fase, con 105 actuaciones por 2,8 millones de euros; la segunda fase, donde revisamos el cien por cien de los centros educativos que tienen más de cuarenta años, es decir 396; la tercera fase con intervenciones urgentes, 232 actuaciones y un importe de 6,8 millones de euros; y la cuarta fase, que prevé la eliminación del fibrocemento al que usted hacía referencia.
Eso comprenderá 366 actuaciones, por un importe global de 19,3 millones de euros.

Además de eso, y anualmente, invertimos 50 millones de euros para gastos de mantenimiento y los mismos centros con ese dinero pueden hacer pequeñas inversiones, siempre y cuando no superen el presupuesto de 9.
000 euros.

En definitiva, y como decía al inicio de esta sesión de control al gobierno, el balance de infraestructuras educativas del Partido Popular, es decir con lo que nosotros nos vamos a presentar a la sociedad valenciana a las próximas elecciones, son 519 millones de euros en los 26 centros educativos, la fase I, III y IV del PRIE y los gastos de funcionamiento sólo de los últimos cuatro años y 15.
000 alumnos que han estrenado colegio.
Ese es nuestro balance, el balance del Partido Popular.

Usted me hace referencia a una documentación que yo le he entregado.
Bueno, le he de recordar primero que ese balance contrasta con el balance de los gobiernos de izquierdas en la Comunidad Valenciana, que son 77 centros educativos con una inversión de 104,4 millones de euros.

Nosotros más de dos mil millones de euros en veinte años, casi quinientos millones de euros en los últimos veinte años, casi quinientos en los últimos cuatro años.
Y el gobierno de izquierdas preocupadísimo, como a la vista está, por las infraestructuras educativas, única y exclusivamente, durante toda su etapa 77 centros con 104,4 millones de euros.
Contrasta, evidentemente, con los más de seiscientos centros educativos que ha hecho el Partido Popular y los más de dos mil millones de euros que ha puesto en infraestructuras educativas.

Hablaba usted del Plan de eliminación de aulas prefabricadas.
La aulas prefabricadas se establecen por necesidades puntuales de los centros educativos, incremento de la población escolar de la Comunidad Valenciana vinculada a años, efectivamente, en los que ha habido un incremento poblacional importante; la llegada del alumnado extranjero hasta alcanzar un récord de 102.
260 alumnos en el curso 2008-2009…

El senyor vicepresident primer:

Senyories, per favor, guarden silenci.

Perdone, senyora consellera.

Si han de parlar per telèfon pregue isquen als corredors i no molesten la resta de senyories.

Pot continuar.

La senyora conseller d'Educació, Cultura i Esport:

…He de recordarle que si teníamos, en el curso 2008-2009, 102.
260 alumnos extranjeros, en el curso 1997-1998 teníamos 5.
700, para que usted vea la progresión del alumnado extranjero que ha recibido la Comunidad Valenciana.
Y, algo muy importante, la aplicación de la LOGSE diseñada por el Partido Socialista sin memoria económica, como todo lo demás, como la dependencia, como todas estas cosas.

En definitiva, desde el Partido Popular, desde esa información que le dimos y desde información muy detallada, que me consta que usted tiene absolutamente todo, toda la relación de las empresas proveedoras, el número de alumnos atendidos en aulas prefabricadas, el número de aulas prefabricadas por provincia.
Me consta que tiene usted todo.
Por lo tanto, una vez más una demostración de que el Partido Popular es absolutamente transparente.

Decirle que esta legislatura comenzamos, como usted sabrá, con 929 aulas instaladas, aulas prefabricadas instaladas; que con la construcción de los nuevos colegios, que ya están licitados o que lo serán las próximas semanas, habremos eliminado 731 aulas prefabricadas de 929, es decir el 75% del total de las aulas prefabricadas con respecto al inicio de la legislatura.
Y que, por tanto, pensamos que el proyecto de eliminación de aulas prefabricadas que anunció el presidente Fabra se va a cumplir.

Van a quedar aulas prefabricadas para atender necesidades puntuales no necesariamente dirigidas, ni utilizadas, para servicios educativos Usted sabe que las aulas prefabricadas en algunos casos se utilizan como almacén, como aulas complementarias, no necesariamente para usos educativos.
Está claro que tenemos que eliminar todas las aulas que haya.
Pero también, no quiero dejar pasar la oportunidad de decirles, que esto no quiere decir que haya colegios ni instalaciones que se esté prestando el servicio educativo en las aulas prefabricadas y que acabaremos la legislatura con el 75% de esas aulas eliminadas.

Como usted bien sabe toda la documentación le remite a la contratación por parte de CIEGSA de las empresas suministradoras de las aulas prefabricas.
Por tanto es normal que usted haya hecho el rastreo y no haya encontrado los contratos con la conselleria, porque, efectivamente, los contratos los asumió la empresa CIEGSA.

Finalmente, para hablarle de algo, por el tiempo que me queda, a lo que usted ha hecho referencia en la última parte de su intervención por el BEI.
El BEI financia, como usted sabe, inversiones concretas y por un máximo del 50% de las mismas, es decir que el otro 50% lo tiene que poner La Generalitat.

Le agradezco muchísimo que usted hoy no haya hecho ese uso demagógico de este tema diciendo que dónde está el dinero.
Porque creo que usted ya sabe, porque la considero además con la altura política importante, que el dinero está todo en colegios y que hay una parte del BEI, una fase del BEI II que falta por poner y que estamos programando con el BEI.
Por cierto, me lo ha preguntado usted, ese plan de actuaciones con el BEI ya está aprobado por el BEI.

Pero le voy a hacer una memoria de todo.
Se diseñó el primer Plan de mejora con una inversión de 1.
293 millones de euros, el BEI financió 500.
El importe ha sido totalmente desembolsado y justificado al BEI.
Y además hicimos 237 centros educativos.

El BEI II se firmó inicialmente por un volumen total de inversión de 1.
604 millones de euros, con dos tramos: el tramo 1 por un importe de inversión de 1.
018 millones de euros y el tramo 2 por un importe de 586 millones de euros.
El importe del préstamo ascendía a 800 millones de euros en dos tramos: en un primer tramo 500 millones de euros y 300 millones de euros, importe desembolsado en su totalidad.

El número total de actuaciones era de 409, de las cuales 290 se han concluido, 4 se encuentran en ejecución y 113 se encuentran en ese programa que nos ha autorizado el BEI.
De esas 113, desde el pasado septiembre, se han publicado en el documento oficial de la Comunidad Valenciana la licitación de 5 y próximamente se va a licitar 21 más.

En resumen, los planes BEI I y BEI II constan de 646 actuaciones.
Las obras, que ya se han finalizado y las que se van a licitar próximamente, comprenden el 86,5% del total de las actuaciones, restando única y exclusivamente el 13,5%, cuya planificación y programación ya se ha acordado con el Banco Europeo de Inversiones.

Muchísimas gracias.
(Aplaudiments)

El senyor vicepresident primer:

Gràcies a vosté, senyora consellera.

Per a rèplica, il·lustre senyora diputada, senyora Sanz.

La senyora Sanz Alonso:

Mire, señora Catalá, a quien le interesa la escolarización de sus hijos es a los padres, a las madres y a los niños y a las niñas que no tienen una escolarización en condiciones de calidad.
Y, por lo tanto, es hacia ellos hacia los que yo dirijo esta pregunta, a través de las contestaciones que usted me pueda dar.

A mí si hoy faltan aquí algunos diputados y diputadas, eso se lo tendrán que preguntar ustedes.
Pero no vaya juzgando qué es lo que ha justificado o que justifica el bajo interés sobre ese tipo de preguntas.

Mire, les interesa a las familias saber, efectivamente, cuándo se erradicará el fibrocemento de las instalaciones educativas.
¿Por qué?
Porque usted tan bien como yo sabe que en el momento en que se deteriora -y estas instalaciones tienen ya algunas más de veinticinco años- es peligrosísimo.

Y, además, se ha de quitar con garantías de seguridad.
Y, por lo tanto, interesa que los niños y toda la gente y todos los profesores y el personal de administración que trabajan en estos centros no estén sometidos ni a ese peligro real ya, si existe, por el deterioro del tiempo, ni potencialmente porque pueda existir.
Por lo tanto, usted, debería comprometer plazos, cosa que no le he escuchado.

Mire, usted dice que gracias a las políticas de centros, de construcciones escolares, quince mil niños se han escolarizado en condiciones dignas, en nuevos colegios o colegios remodelados o institutos remodelados.

Yo le digo que muy bien, pero que se olvida usted de citar los otros quince mil que tenemos en barracones en estos momentos.
Recuérdelo y, sobre todo, cítelos, porque es una asignatura pendiente de la conselleria.
Y comprométase con ellos.
Y comprométase también en fechas.

Usted me dice que las aulas, el aumento de las aulas prefabricadas vino por el boom demográfico que sufrimos a lo largo de muchos años, a lo largo de un período de tiempo.
Efectivamente, aumento de la población, aumento de la inmigración… Y, bueno, lo de la LOGSE, nosotros también criticamos que no tuviera una memoria económica de acompañamiento; pero, bueno, eso no es algo privativo del Partido Socialista cuando ha gobernado, sino también de ustedes.

Pero me quiero centrar en un elemento.
Nosotros podemos entender que exista temporalidad, esperando que se acabe un centro, y que nuestros alumnos tengan que estar escolarizados en aulas provisionales.
Eso lo entendemos perfectamente.

Lo que no podemos entender es que eternicen, durante ocho años, durante cinco años, durante diez años, en un centro determinado, unas instalaciones que no ven nunca cómo se convierte aquello en un edificio de ladrillos y de cemento.

Lo que no podemos es entender que ustedes nos digan, efectivamente, que hay una justificación demográfica, pero lo que no podemos entender es que justifiquen que haya niños y niñas que hayan cursado toda la etapa obligatoria, toda la etapa obligatoria, en barracones.
Porque a esos niños y niñas nadie les recuperará la calidad en la educación que debían haber tenido durante toda su educación.
Nadie se la va a volver a dar; el no haber tenido aulas de informática, el no haber tenido bibliotecas, el no haber tenido laboratorios.
Y, por lo tanto, eso es un déficit que ya acumulan en su aprendizaje y en sus conocimientos para el futuro.
Eso ya no se recupera.

Por tanto, no se excusen en eso porque, precisamente, lo que dice el BEI en su informe es que estos niños han tenido un déficit en la atención educativa y que han cursado en esas condiciones toda su escolarización, el período de escolarización.
Y, por tanto, eso está ahí, eso está ahí y es una herencia suya en todo este alumnado.

Usted habla de han dado muestras de transparencia.
Pero, ¿usted sabe la cantidad de veces que hemos tenido que ir a los tribunales a pedir documentación que no nos daban?
Pero, ¿ustedes saben la cantidad de veces que leemos las contestaciones a las preguntas que hacemos a la conselleria y que, cuando preguntamos «a», ustedes miran hacia el lado «b» y no nos contestan o nos contestan con algo que no tiene nada que ver con la pregunta que hemos hecho?
¿Y cuando nos contestan lo mismo a preguntas diferentes?
Eso así, así.
Y es opacidad, que cada vez su conselleria es más opaca, señora Catalá.
Y usted puede decir lo que quiera, pero es así; y no se lo dice Esquerra Unida, se lo dice toda la oposición en esta cámara.

Mire, yo le digo, CIEGSA, CIEGSA ha sido opaca, ha incumplido la ley de los contratos de las administraciones públicas, y se lo dice la propia sindicatura.
No es que desaparezca del boletín la publicación de los contratos, es que no se sacan a licitación periódicamente los contratos.
Y, por lo tanto, se están renovando unos contratos que, al final, la propia sindicatura dice que han tenido un impacto económico muy importante en las cuentas de CIEGSA, porque cada vez que se renuevan, que se prorrogan, viene una revisión de las condiciones iniciales que, al final, son millones en las cuentas de CIEGSA…

El senyor vicepresident primer:

Pregue finalitze.

La senyora Sanz Alonso:

…Y, por lo tanto, esa opacidad esconde, esconde, un mal uso de la información, un mal uso de los criterios públicos de contratación y, por tanto, requiere una revisión de las cuentas de CIEGSA, señora Catalá.

El senyor vicepresident primer:

Moltes gràcies, senyora Sanz.

Senyora consellera.

La senyora consellera d'Educació, Cultura i Esport:

Gràcies, senyor president.

Mire, señora Sanz, en cuanto al fibrocemento, le he dicho que tenemos previstas 366 actuaciones, por un importe de 19,3 millones de euros, en la retirada del fibrocemento de las instalaciones educativas.

Usted lo ha dicho, y lo sabe como yo, que el fibrocemento es un material que en este momento no se instala en los colegios, en las instalaciones educativas.
Hubo una época en que se instalaba en las instalaciones educativas.

También sabe que es peligroso, resulta perjudicial cuando está deteriorado el fibrocemento.

Y, además, sabe que tiene que retirarse, como usted bien ha dicho, en unas condiciones de seguridad y salubridad.

En este momento, hemos retirado todas las instalaciones con fibrocemento que estaban en malas condiciones.
Pero con eso no nos conformamos.
Aunque las que queden estén en buenas condiciones y no resulten, en principio, por los técnicos según nos indican, peligrosas o insalubres, estamos ya con el cronograma realizado para retirarlas absolutamente todas, todas.

Pero sí me gustaría apelar a la responsabilidad.
Porque a veces se habla del fibrocemento, se alarma a la comunidad educativa y usted como yo sabe que, en aquellas situaciones en las que el fibrocemento estaba deteriorado, la conselleria inmediatamente ha ido y ha retirado el fibrocemento, inmediatamente.

Segundo, los quince mil alumnos que van a dejar de estar en aulas prefabricadas.
Sí, y los quince mil que todavía están, a fecha del informe que le entregué, en aulas prefabricadas.
Pero, como ya le he dicho, con la licitación de los 26 centros, en definitiva, el 75% de las aulas prefabricadas, con respecto a cómo iniciamos la legislatura, estarán retiradas a final de la legislatura, y no una legislatura fácil, no una legislatura con presupuestos boyantes en materia de inversiones educativas; en una legislatura en la cual nos hemos centrado en lo importante y, a pesar de ello, hemos hecho un esfuerzo titánico por responder a situaciones como de la que le estoy hablando.

Me hablaba usted de la LOGSE, que no tenía memoria económica y que ustedes lo criticaron, y me saca a colación que la LOMCE tampoco la tiene.
Pues, mire, la LOMCE tiene memoria económica y, además, somos la segunda comunidad autónoma que más fondos va a recibir del estado para aplicar la LOMCE.
Es decir, no solo tiene memoria económica -que no tenía la LOGSE-, sino que, además, somos la segunda comunidad autónoma que más dinero va a recibir.

En cuanto a la calidad de la educación, mire, le voy a decir una cosa.
Estoy con usted que hay que retirar todas las aulas prefabricadas, estoy con usted que hay que hacer inversiones educativas, estoy con usted que hay que licitar todos los colegios que quedan pendientes, estoy con usted en que hay que retirar el fibrocemento; pero en lo que no estoy con usted es en poner en cuestión la calidad educativa de los niños que, en este momento, están acudiendo a centros educativos que tienen aulas prefabricadas.

Y le voy a poner un ejemplo.
El nivel educativo de colegios que, en este momento, están en aulas prefabricadas -y dejarán de estarlo-, como el colegio 103 de Valencia, es excelente, excelente; y es gracias al esfuerzo de los profesionales.
Y no puedo aceptar que usted venga aquí diciendo que van a salir de su escolarización con un nivel más bajo o con carencias, porque, precisamente, los profesionales de la educación se están esforzando y se están doblando en ese esfuerzo para que salgan con una calidad educativa excelente.

Y usted como yo sabemos que ese centro, por ejemplo, y otros muchos que están en aulas prefabricadas tienen un nivel educativo fantástico, fantástico.
Por tanto, no le puedo aceptar que me diga que los niños van a salir de allí con carencias.

Mire, ¡gracias a Dios!
, tenemos grandes profesionales de la educación que están velando porque salgan muy bien preparados de esos centros educativos.

No obstante, insisto, hay que construirlos, por supuesto.
Hay que invertir, por supuesto.
Pero no le puedo aceptar que ponga en cuestión la calidad del servicio educativo que se presta en esos centros educativos.

Cuando ustedes… Ustedes acuden a los tribunales en el 0,02% de las veces en las que nos han pedido documentación.
O sea, somos el Consell que más ha intervenido en sede parlamentaria en sesiones de control de gobierno; yo hoy he tenido aquí ocho preguntas parlamentarias y una interpelación.
O sea, somos el Consell cuyo presidente más preguntas ha contestado en sede parlamentaria.
Somos el Consell que ha contestado a más preguntas escritas.
Somos el Consell que más ha participado en comisiones de todo tipo.

Mire, este Consell ha hecho un ejercicio de transparencia sin precedentes, sin precedentes, entregando documentación, (aplaudiments) compareciendo, contestando a preguntas escritas, contestando a preguntas orales… Sin precedentes.

Pero, mire, en definitiva, ¿cuál ha sido el balance del PP, del Partido Popular, en los veinte años?
Y no me voy a cansar de decirlo, porque es un buen balance y no permitiré que nadie le eche tierra a un balance excelente.
Veinte años en los que el PP ha invertido el triple de lo que invertía el PSOE cuando gobernaba en La Generalitat.
Si nosotros invertimos seis mil euros por alumno y año, el PSOE invertía dos mil cien por alumno y año.

En veinte años hemos construido 622 centros, con una inversión de 2.
400 millones de euros.
En la época del PSOE, 77 -de 1983 a 1995- centros educativos.
Ese es su balance, señores de la izquierda.

Hemos pasado de 34.
448 profesores en 1995 a 49.
945 en 2015, un 45% más en veinte años.

En 1995 solo había 98 ciclos de FP, ahora 1.
253; es decir, un 1.
178% más de ciclos de FP.

El número de alumnos que opta por estudiar en valenciano se ha triplicado desde que gobierna el PP.
Escúchenlo bien…

El senyor vicepresident primer:

Pregue finalitze.

La senyora consellera d'Educació, Cultura i Esport:

…En enseñanza de idiomas también hemos triplicado y hemos incrementado en un 300% la oferta formativa.

En definitiva, el balance del Partido Popular en educación es un balance que deja a la izquierda valenciana a los pies de los caballos, señora Sanz, y me lo tiene que reconocer.
(Aplaudiments)

El senyor vicepresident primer:

Moltes gràcies, senyora consellera.

Senyories, es suspén la sessió fins demà de matí.
I recorde a les seues senyories que, per acord dels quatre grups parlamentaris, en compte de reprendre a les deu, com és habitual, reprendrem el ple a les nou i mitja, amb les preguntes al molt honorable senyor president del Consell.
(El vicepresident primer colpeja amb la maceta)

(Se suspén la sessió a les 20 hores i 12 minuts)