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Comissió de Justícia, Governació i Administració Local realitzada el dia 10 de desembre de 2020.
Comença la reunió a les 10 hores i 6 minuts.
Presideix la diputada senyora Toñi Serna Serrano.
Reunió número 12.

El senyor vicepresident:

Muy buenas tardes.

Vamos a dar comienzo a la comisión.
Y para ello, en primer lugar, vamos a pasar lista de los asistentes.
La señora secretaria, tiene la palabra.

La senyora secretària:

Moltes gràcies, president.
Bona vesprada.

(La secretària passa llista per tal de comprovar si hi ha quòrum)

Hi ha quòrum, president.

El senyor vicepresident:

Molt bé.
Moltes gràcies.

Primer punto: lectura y aprobación del acta de la reunión anterior.
Si hay alguna cuestión que plantear, algún voto en contra, abstención.
Unanimidad.

Compareixença de la directora de l'Institut Valencià de Seguretat i Salut en el Treball (Invassat), senyora Elvira Ródenas Sancho, per a explicar les mesures adoptades en matèria de prevenció de riscos laborals en l'administració valenciana, sol·licitada pel Grup Parlamentari Ciudadanos (RE número 18.
235), i aprovada per la comissió en la reunió del 30 de juliol de 2020

El senyor vicepresident:

Bueno, pues vamos a dar paso al siguiente punto del orden del día, que es la comparecencia del director del Instituto Valenciano de Seguridad y Salud en el Trabajo, Invassat, a propuesta del Grupo Parlamentario Ciudadanos.
(Pausa)

Damos la bienvenida a la compareciente.
Puede empezar cuando quiera su intervención, no tiene límite de tiempo en esta primera intervención.
Muchas gracias.

La senyora directora de l'Institut Valencià de Seguretat i Salut en el Treball:

Buenas tardes.
¿Se oye bien?
Perfecto.

Bueno, en primer lugar, darles las gracias por ofrecer la oportunidad a la directora del Invassat poder explicarles cuáles son las actuaciones, conforme indica la pregunta número 2, sobre las actuaciones llevadas a cabo por el Invassat, Instituto Valenciano de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Mi intervención espero que no sea excesivamente larga.
Como ustedes no me han indicado el espacio de tiempo oral y sobre qué materias en concreto, pues es una intervención donde voy a reflejar en general cuáles son las competencias del Invassat, las disposiciones en materia de recursos humanos, etcétera, que disponemos, las actuaciones llevadas a cabo en los últimos años y, especialmente, me imagino que quizá sea su interés, lo realizado por el Invassat como consecuencia de la pandemia que estamos sufriendo en este momento y que llega hasta esta fecha.

En primer lugar, quiero decirles que el Servicio de Prevención de Riesgos Laborales de la Generalitat Valenciana asesora y asiste a la Generalitat Valenciana, por un lado, a los empleados públicos, por otro lado, y a sus representantes y a los órganos de representación especializados en materia de prevención de riesgos laborales.

El servicio de prevención propio, cuyas competencias atribuidas a este servicio, por el Decreto 123/2001, de 10 de julio, del Consell de la Generalitat Valenciana, presta su servicio al sector docente, a la administración pública, a justicia, porque sanidad, como ustedes saben, tiene un servicio de prevención propio que mantenía anteriormente a la adjudicación al Invassat del servicio de prevención de la Generalitat Valenciana.

Este servicio de prevención propio de la Generalitat valenciana fue asignado al Invassat en mayo de 2012, fecha en la que fue incluido en su ROF, en su reglamento orgánico funcional.
Desde entonces constituye una unidad organizativa específica y el personal asignado a este servicio se dedica en exclusividad a esta actividad.
Dispone de instalaciones adecuadas y cuenta con personal técnico en las cuatro especialidades: en materia preventiva, medicina de trabajo; seguridad e higiene industrial; ergonomía, y psicosociología.

Las funciones que como servicio de prevención propio tiene el Invassat son: por un lado, el asesoramiento en el diseño e implantación del Plan de prevención de riesgos laborales en todos los departamentos de la Generalitat valenciana; en segundo lugar, la evaluación de los factores de riesgo que puedan afectar a la salud y la seguridad de todas las personas empleadas públicas dependientes de la Generalitat Valenciana; en tercer lugar, la planificación en la actividad preventiva y la determinación de las prioridades en la adopción de las medidas preventivas, y la vigilancia de la eficacia de las mismas; en cuarto lugar, tiene la colaboración en la formación y la información de los trabajadores en materia de prevención laborales; en quinto lugar, la coordinación en la prestación de los primeros auxilios y los planes de emergencia; en sexto lugar, la vigilancia de la salud de los trabajadores en relación con los riesgos derivados de su puesto de trabajo; en séptimo lugar, la elaboración de la memoria anual y programación de actividades preventivas que la Generalitat valenciana deberá mantener a disposición de la autoridad laboral, si así lo requiere.

Los recursos de los que dispone para realizar estas funciones son: en función pública, justicia y educación, es decir, la totalidad del personal funcionario al cual tenemos que prestar servicio, aproximadamente está entorno a los 74.
000 empleados públicos.
El Invassat para ello cuenta con 68 efectivos, 35 ocupados en este momento: Servicios Centrales cuenta con 3; Servicio Territorial de Castellón con 16; el de Alicante con 16, y el Valencia, con 33.

En cuanto a las actividades iniciadas y desarrolladas durante el período 2015-2019 como servicio de prevención propio, quiero destacar las siguientes: por un lado, los trabajos de redacción conjunta del Plan de prevención de la Generalitat con el servicio de prevención del sector sanitario se empezaron a redactar, a desarrollar, en el año 2015, finalizando el 2017 con la aprobación del acuerdo del Consell del 24 de marzo.
Se elaboró una guía para facilitar la implantación en las mismas consellerias y los organismos autónomos.
Se realizaron protocolos de actuación y prevención ante el acoso laboral.
Desde su entrada en vigor todos los empleadas y empleados públicos disponen de un procedimiento de actuación en el que se indica el modo, el tiempo y ante qué organismos pueden presentar las peticiones y denuncias si se encuentran afectados por una situación de acoso laboral en el sentido amplio.

Por otro lado, se ha realizado el soporte procedimental para la integración y la gestión de la prevención de riesgos laborales en la Generalitat.
Se han elaborado por el Invassat y acordado por la Comisión Territorial de Seguridad y Salud en el Trabajo, y ratificados posteriormente por la Comisión paritaria de seguridad y salud en el trabajo, nueve procedimientos y catorce instrucciones.

En cuanto a la actividad ordinaria del Invassat durante todo ese período que he comentado antes, el Servicio de prevención de riesgos laborales del personal propio de la Generalitat valenciana, en cumplimiento de la Ley de prevención de riesgos labores y del Real decreto 39/1997, del Reglamento de los servicios de prevención, de los compromisos correspondientes al acuerdo de legislatura de la Mesa general de negociación del personal funcionario, estatutario y laboral de la Generalitat, de junio de 2016, ratificado posteriormente mediante acuerdo del Consell el 17 de junio de 2016, las actuaciones desarrolladas, entre otras, y de manera permanente y continuada, han sido: evaluaciones iniciales, periódicas y complementarias, así como propuestas de medidas preventivas y correctoras; actuaciones técnicas e informes de cualquiera de las especialidades preventivas que he nombrado antes, como respuesta a las peticiones de asesoramiento y asistencia técnica; investigación de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales; vigilancia de la salud del personal empleado público; informe sobre personal sensible (inintel·ligible) .
.
.
y prolongación de la vida laboral; asesoramiento en la redacción de los planes de emergencia y evacuación, así como su implantación y simulacros a tal efecto; el asesoramiento en la coordinación de las actividades preventivas empresariales; el asesoramiento y la participación en las actividades de formación de las empleadas y empleados públicos; el asesoramiento y el apoyo en los centros directivos ante los requerimientos de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, y el asesoramiento a los órganos de participación de las y los trabajadores, como son la comisión paritaria, las comisiones sectoriales, los comités de seguridad y salud y las mesas técnicas.

Por otro lado, en cuanto a las actuaciones, como decía al inicio de mi intervención, desarrolladas por el Servicio de prevención de riesgos laborales de la Generalitat valenciana, todas las actuaciones que se van a referir a partir de ahora en mi intervención han sido la base para que esta administración implante las medidas de prevención oportunas en general, y en estos momentos en particular, frente al contagio por el coronavirus SARS-CoV-2.

En primer lugar, desde enero hasta finales de este mes se han continuado realizando funciones ordinarias propias, como el servicio de prevención, que la legislación vigente atribuye al servicio de prevención, que de manera pormenorizada paso a detallar: el diseño, y aplicación y coordinación de los planes y programas de actuación preventivos; se ha realizado la evaluación de los factores de riesgo que pueden afectar a la seguridad y salud de los trabajadores y las trabajadoras; la determinación de las prioridades en la adopción de las medidas preventivas adecuadas a la vigilancia y a su eficacia; la información y formación de los trabajadores y las trabajadoras; la prestación de los primeros auxilios y los planes de emergencia; la vigilancia de la salud de los trabajadores en relación con los retos derivados del trabajo y la coordinación de los servicios de prevención.
Dichas funciones se han determinado en una serie de actuaciones, que si luego tienen interés les puedo dar con más detalle, pero decirles que en la totalidad del servicio de prevención se han realizado desde enero hasta la fecha 10.
116 actuaciones, entre ellas están, pues: actuaciones de formación, de información sobre el plan de prevención, actuaciones de medicina del trabajo, etcétera, etcétera.

Con motivo de la pandemia se han desarrollado las siguientes actividades.

Hay que empezar refiriendo que en el mes de marzo se comenzó a elaborar un documento informativo sobre las medidas de prevención a adoptar, tanto por el personal empleado público como por la propia organización frente al contagio por el virus.
Este documento se ha completado y actualizado en el tiempo con un total de 14 ediciones.
Ese documento se puede consultar en la página del Invassat, de la que luego haré algún comentario.

Por otro lado, se ha complementado lo dicho hasta ahora, ya lo he dicho anteriormente, y se han efectuado informes para los distintos sectores -justicia, función pública, docencia-, considerando las medidas de prevención específicas para las tareas de algunos colectivos y puestos de trabajo diversos -profesorado, forenses, notificadores, etcétera.

Las medidas técnicas y elementos de protección, como mamparas, distancias de seguridad, etcétera, medidas de tipo organizativo: teletrabajo, turnos de trabajo.
Medidas de protección personal frente al coronavirus: uso de mascarillas, guantes, equipos a utilizar.
Gestión de residuos.
Uso de desinfectantes y productos de limpieza.
Mediciones de las condiciones termohidrométricas.
Coordinación necesaria para el personal empleado público para desarrollar el teletrabajo.
Actuaciones y medidas preventivas frente a la exposición al coronavirus para el personal público del sector de Justicia -dos ediciones de este documento-.
Actuaciones y medidas preventivas frente a la exposición del coronavirus para el personal del Instituto de Medicina Legal.
Medidas preventivas frente a la exposición del coronavirus para el personal agente medioambiental, fue en mayo de este año.
Y medidas preventivas frente a la exposición de coronavirus para el personal empleado público en las tareas de gestión y realización de pruebas a opositores.

Por otra parte, se han elaborado toda una serie de documentos de carácter técnico y otras de tipo informativo y divulgativo.
En general, o sea, en la totalidad documentos técnicos se han desarrollado seis documentos técnicos.
Luego, insisto, puedo detallarles qué documentos técnicos.
Se han desarrollado ocho píldoras informativas, se han realizado trece carteles para los lugares de trabajo.

Por otro lado, para facilitar el cumplimiento de las obligaciones de información y formación, se ha elaborado un curso online sobre las medidas de prevención a adoptar por el personal empleado público, que ha sido difundido y utilizado, tanto en este ámbito con la administración como por entidades externas.
Este curso de prevención ha tenido siete actualizaciones.

Con el objetivo de dar difusión a documentación informativa técnica mencionada, se ha creado el espacio COVID en el apartado del Servicio de prevención riesgos laborales en la web del Invassat.
En este sentido, la visualización que ha tenido esta web y la documentación elaborada por el Servicio de prevención de riesgos laborales en la página web del Invassat, como decía, ha sido sustancialmente muy utilizada.

Si contamos en un período de un mes, en cuanto a usuarios y a usuarias, pasó, en agosto del 2020, a 8.
519 y, un mes después, a 10.
286 usuarios y usuarias, con un aumento de un 20,7 %.
En cuanto a sesiones, se pasó de 10.
076 a 12.
847, con un aumento del 27,5 %.
Y, finalmente, páginas vistas ha tenido un aumento de 36,3 %, con 22.
580 visualizaciones.

Si lo medimos en el tiempo de un año, podemos decir que, en cuanto a usuarios y usuarias, la evolución ha sido un aumento de 779,9 % de usuarias y usuarios.
En cuanto a sesiones, ha habido un aumento de 882 %.
Y, en cuanto a páginas vistas, un aumento del 500,9 %.

En cuanto a las páginas más vistas en este sitio, durante el mes pasado, tengo que destacar que, en un 52 %, está la COVID-19 de la Generalitat Valenciana, todo lo relacionado con la COVID, con 11.
903 visitas.

Con motivo de la llegada de la nueva normalidad, el servicio de prevención de riesgos laborales elaboró una guía para facilitar, en cada conselleria y organismo autónomo, que redactara su plan de contingencia y continuidad, facilitando un asesoramiento directo a los encargados de su redacción y posterior implantación.
Para tal fin, se trabajó también en la realización de una plataforma informática con la DG TIC para que se publicaran en ella los distintos planes, junto con las actualizaciones correspondientes.

Todo esto ha generado las siguientes actuaciones: una guía técnica para la elaboración del plan de contingencia y continuidad del trabajo durante la COVID y un modelo de informe del plan de contingencia y continuidad.
Aquí cabe destacar el trabajo de redacción realizado para el sector docente y de justicia que, de manera pormenorizada, quería comentar.

Por un lado, las medidas preventivas frente a la exposición del coronavirus para tareas de gestión a realizar en los centros docentes en la fase I del plan para la transición, en mayo del 2020.

Medidas preventivas frente a la exposición al coronavirus para tareas de gestión a realizar en los centros docentes en la fase I del plan para la transición…, bueno, esto es repetido.

Medidas preventivas frente a la exposición del coronavirus para tareas de refuerzo educativo y de gestión a realizar en los centros docentes en la fase II del plan para la transición.

Medidas preventivas para la exposición al coronavirus para tareas de gestión del banco de libros y pruebas al alumnado a realizar en los centros docentes en la fase III.

Medidas preventivas frente a la exposición al coronavirus para el personal docente durante la atención domiciliaria en la fase de nueva normalidad.

Medidas de plan de contingencia y continuidad para el CAI y para el IVIA.

Elaboración de medidas para los planes de contingencia y continuidad en el sector de justicia, de las sedes judiciales y del instituto de medicina legal.

Elaboración de medidas para los planes de contingencia y continuidad en el sector docente, pues, van desde educación sobre pruebas de la escuela oficial de idiomas y aportaciones al documento de medidas preventivas para las pruebas que en esta escuela oficial de idiomas se realizan; para las clases de música, para la fase III en el sector docente; para las clases de danza, para la fase III del sector docente; para medidas de plan de contingencia continua para las clases de danza, del banco de libros y las pruebas, en la fase III.

Medidas para el plan de contingencia continuo de las zonas comunes -como el comedor, la biblioteca, la sala de reuniones del profesorado, salón de actos, aseos, etcétera-, para el aula de informática del sector docente, para los comedores de los centros educativos, para el patio del sector docente, para la gestión administrativa de centros docentes y documento de medidas organizativas para la dirección general de educación, para las pruebas de acceso a la universidad, para las pruebas de graduado de Educación Secundaria, arte dramático y un largo etcétera, que no les voy a enumerar porque es una lista larguísima.
Si quieren luego más detalles, puedo ampliar.

En cuanto a participación y consulta del personal empleado público, se ha mantenido una actuación permanente de contacto con la representación del personal empleado público, tanto a nivel informativo como en los distintos foros institucionales constituidos, además de los informes que se han emitido, a demanda de los mismos, solicitados por parte de la comisión sectorial de seguridad ysalud en el trabajo, por la comisión sectorial de seguridad y salud en el trabajo, por el Copasesa, por la mesa sectorial de justicia, por la mesa sectorial del sector docente y así un largo etcétera, hasta quince.

Toda la actividad anterior se ha complementado con las actuaciones, tanto en los servicios centrales como en los centros territoriales.
Entonces, en cuanto a los servicios centrales, tengo que decir que se ha realizado una larga lista de actuaciones que, para resumirles, se han realizado 2.
314 actuaciones, que van, como decía antes, desde documentos subidos a la web, documentos compartidos, procedimientos de informatizados elaborados, reuniones de coordinación, consultas internas, asesoramiento, etcétera, etcétera.
En cuanto a los centros territoriales, desde marzo hasta esta fecha, se han realizado 67.
636 actuaciones.

Y, por otro lado, se ha realizado una colaboración con la autoridad sanitaria, el personal del servicio sanitario de prevención de riesgos laborales, en cumplimiento del deber de colaboración con la autoridad sanitaria en materia de salud pública, ha realizado, desde marzo -y continúa realizándolo en este momento-, actuaciones de colaboración con la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, de acuerdo con lo establecido en el procedimiento de actuación para los servicios de prevención de riesgos laborales frente a la exposición al SARS, del ministerio de sanidad.
En concreto, se está desarrollando la labor de seguimiento y rastreo de los casos y contactos estrechos que se dan entre el personal empleado público, generando toda una serie de actuaciones que se complementan con la realización de los informes de vulnerabilidad frente al contagio por el coronavirus del personal empleado público que lo ha solicitado, con la dificultad añadida de que, en este documento que el ministerio de sanidad establece, los criterios han sufrido un total de once ediciones.
Todo ello, de una manera resumida, nos daría el siguiente resultado, en cuanto al seguimiento de esto que acabo de comentar:

Desde marzo hasta septiembre, en concreto, en el sector de justicia -lo tengo también por provincias, si luego les interesa-, casos de contagio ha habido 95; contactos ha habido 383; personas sensibles ha habido 409; comunicaciones telefónicas ha habido 3.
138; e informes emitidos, 2.
284.

En el sector de la función pública, casos ha habido 203; contactos, 630; sensibles, 3.
513; comunicaciones telefónicas, 10.
073; e informes emitidos, 8.
333.

Y, finalmente, en el sector docente, el número de casos de contagio ha sido 107; el caso de contactos, 321; personas sensibles, 2.
662; comunicaciones telefónicas, 7.
957; e informes emitidos, 3.
956.

Les puedo decir que más del…, casi el 95 % de los casos de contagio ha sido de origen social.

Y, para acabar, quería comentar también la colaboración con entidades externas, como el asesoramiento para el Instituto de Biomecánica de Valencia, en la realización de un proyecto con la conselleria de educación, del proyecto «Vuelta a las aulas», para valorar la percepción de confort y adecuación para la convivencia de las diferentes configuraciones de las aulas.

Visitas a los centros de trabajo, para asesorar en la implantación de las medidas contempladas en los planes de contingencia y continuidad.

Estudio y seguimiento de disposiciones normativas y documentos científicos técnicos de las autoridades sanitarias, de la Generalitat y de los órganos especializados en seguridad y en salud en el trabajo.

Realización de instrucciones operativas y criterios técnicos y médicos, en aplicación a la normativa y a la documentación citada anteriormente.

Realización de instrucciones para la realización de los planes de contingencia y continuidad en las sedes judiciales.

Actualización del servicio de prevención de riesgos laborales, el extracto de la instrucción…, o sea, la actualización del extracto de la instrucción operativa para solicitar la valoración de riesgos durante el embarazo y la lactancia para comunicación a las interesadas.

Los criterios técnicos de coordinación para el personal del servicio de prevención de riesgos laborales de los centros territoriales y los servicios centrales del Invassat.

La recopilación de las actuaciones desarrolladas por el servicio de prevención y elaboración de informe.

Elaboración de informes para la contestación a preguntas parlamentarias.

Y la actualización del apartado propio del servicio de prevención de riesgos laborales en la página web del Invassat, en colaboración con el centro de documentación y publicaciones del servicio de asistencia y promoción.

Y, finalmente, (soroll de papers) quería destacar la unidad -aunque no solamente es del servicio de prevención, pero en general todos estamos beneficiándonos de ello-…, la unidad implementada de análisis y valoración de las mascarillas, que el Invassat tiene colgada en la web, que todos ustedes podrán consultar, que, bueno, tiene un número importante de mascarillas, teniendo en cuenta que, en este momento, en el mercado existen más de tres millones de mascarillas distintas.
Creo que la labor que está haciendo el Invassat para determinar cuáles son las no convenientes creo que es interesante y está siendo de utilidad por toda la población y reconocido el trabajo que está desarrollándose también en otras comunidades autónomas.

Por mi parte, nada más y estoy a disposición de lo que necesiten.

Muchas gracias.

El senyor vicepresident:

Muchas gracias, señora Ródenas.

Vamos a pasar a las intervenciones de los grupos parlamentarios.

En primer lugar, el grupo proponente, por tiempo de 6 minutos, es el Grupo Parlamentario Ciudadanos.

Cuando quiera, tiene la palabra.

El senyor Arquillos Cruz:

Sí, muchas gracias, señor presidente.

Buenas tardes, señora directora general.
Bienvenida.

Le agradezco, en nombre propio, en nombre de mi grupo, su presencia en esta cámara para tratar de dar las explicaciones pertinentes sobre esta comparecencia.

Creo que ha leído usted muy bien las funciones y ha leído una documentación de datos que, bien, son interesantes, pero el fondo de la cuestión no es ese el que voy a plantear yo, sino va a ser el concepto general de la prevención aplicada en la administración de la Generalitat Valenciana.

Voy a comenzar diciéndole, señora Elvira, que he comprobado el portal de transparencia -lo suelo hacer siempre- y el anterior director general no tenía nada, usted sí que ha colgado en el portal de transparencia, pues, su currículo y sus títulos.
Pero, claro, yo no dudo de su palabra, pero supongo que tiene que haber un error, puesto que ha colgado un currículo en el que dice que es técnico superior en prevención, en las tres especialidades, pero solo consta uno como título.
Se lo digo para que lo corrija, puesto que luego pueden venir suspicacias.

Señora Ródenas, usted lleva poco tiempo en el cargo, lleva apenas tres meses.
Pero es tiempo más que suficiente para haberse puesto al día y, al menos, al día se ha puesto cuando nos ha leído lo que le han preparado que tiene que decirnos.
Pero yo intentaré no ser excesivamente áspero en mi intervención y ruego, y lo voy a hacer porque usted es la primera vez que está aquí, porque usted acaba de llegar al cargo y porque tampoco es mi intención arremeter contra ningún compareciente, pero ruego, se lo pido de antemano, que sea concreta en las cuestiones que le voy a plantear.

Mire, si hay algo que ha puesto de manifiesto esta pandemia es que ha dejado al descubierto las deficiencias que tenemos en la gestión de la administración.
Y, cuando hablo de gestión, hablo en general de todos los departamentos que componen la administración general.
Y una de esa gestión es la que usted dirige.

Mire, en unas ocasiones esto sucede como consecuencia de la imposibilidad, tanto técnica…, otras veces legislativas, otras veces por medios, pero la más frecuente que ocurre, precisamente en este gobierno del Botánico, es la incompetencia, la falta de interés de los responsables al frente de los departamentos.
Le estoy diciendo que no me estoy refiriendo directamente a usted, estoy generalizando; quiero que quede claro desde el inicio de mi intervención, para que no tenga ninguna duda al respecto.

En concreto, el departamento que usted dirige, el Invassat, es un departamento científico-técnico, que tiene unas funciones que usted muy bien ha leído y que yo no le voy a repetir, pero sí le voy a recordar que el punto 4 de las funciones dice: «Desarrollar el sistema de vigilancia epidemiológica para investigar las enfermedades laborales y el impacto de las condiciones de trabajo en la salud de los trabajadores, en coordinación con la autoridad sanitaria».
Le pregunto, directamente, le pregunto, en este sentido, ¿se ha coordinado el Invassat con sanidad, en materia de COVID-19, y qué actuaciones se han realizado?

Pero, además de esto, el Invassat actúa como servicio de prevención propio de la administración.
La administración tiene dos servicios de prevención, lo ha explicado usted muy bien: uno que tiene sanidad, propio; y otro que es un servicio propio que abarca educación, justicia y administración pública, los tres sectores que faltan, y es un servicio de prevención propio.

¿Usted cree…?
Y, entonces, yo me pregunto que, siendo el propio Invassat el que desarrolla ese servicio de prevención propio dentro de la administración ¿no es incongruente que el mismo órgano encargado de hacer cumplir, de velar por el cumplimiento de la normativa en materia de prevención de riesgos laborales, sea el que esté llevando la prevención de la administración que, precisamente, está incumpliendo esa normativa en prevención de riesgos laborales?

Y no lo digo yo, lo dice la propia Inspección de Trabajo con las actas que tiene levantadas, en general, en toda la administración, en todos los departamentos, no me voy a centrar en ninguno, tengo ejemplos.
¿De acuerdo?
Entonces, la administración, como le digo, tiene esos dos servicios de prevención.
Y es, precisamente, la administración quien presta servicio de prevención a su propia administración.

Y yo, en este caso, claro, yo le pregunto ¿cree usted que el modelo empleado de servicio de prevención propio es el mejor modelo para prestar el servicio?
¿No es mejor o más aconsejable…?
Y yo desde aquí, fíjese, se lo digo con toda…, en fin, con afecto incluso, le digo que podrían plantearse el crear un servicio de prevención propio mancomunado.
Oiga, es que es mucho más ágil, es que es mucho más eficaz, es que es mucho más eficiente, es que tiene sinergias y, seguramente, tendrá menos complicaciones.
O bien un servicio de prevención propio en cada uno de los departamentos que hemos señalado anteriormente, educación, justicia y administración pública, apoyado por servicios de prevención externos y por el servicio de Invassat -servicio, no servicio de prevención, el servicio propio del Invassat científico-técnico.

No lo sé, se lo dejo ahí como una recomendación para que la estudie.
Porque usted es técnico en prevención, además, hemos sido compañeros.
Usted no me recuerda, yo a usted tampoco, pero somos del mismo año en la universidad.
Usted sacó el título medio, yo fui la primera promoción de Ergonomía y Psicosociología, pero ha dado esa casualidad porque lo he visto (rient) y entonces se lo quería decir.

Mire, si hay algo que le quería manifestar también es… -¿lo tengo por aquí?
Sí- que destaco, sobre todo, es la falta de coordinación que hay entre los distintos departamentos de la administración en materia de prevención de riesgos laborales.
Le voy a poner un ejemplo reciente.
Mire, y le pregunto, por favor, a ver si me puede contestar ¿quién realiza esa coordinación?
¿De quién depende?
¿Y cómo se realiza?
La coordinación, me refiero entre los distintos departamentos que tienen el mismo servicio de prevención.

Para centrar más todavía la pregunta ¿quién coordina la conselleria de hacienda con la de economía, con la de justicia o con la de agricultura?

El senyor vicepresident:

Tiene que ir terminando, señor Arquillos.

El senyor Arquillos Cruz:

Ya concluyo, señor presidente.

Es otra pregunta que le quería decir.

Y, por lo demás, muchas gracias por su exposición, muchas gracias por la atención.

Gracias, señor presidente, y continuaré en la réplica.

El senyor vicepresident:

Muchas gracias.

Turno de intervención, ahora, para el Grupo Parlamentario Unidas Podemos.
Señora Blanes, por tiempo de 3 minutos.

La senyora Blanes León:

Moltes gràcies, president.

Benvinguda, senyora Ródenas.

Jo agrair-li, bé, la capacitat d'intuïció que ha hagut de posar per a poder fer aquesta compareixença.
Perquè entenc que amb la petició que s'havia registrat pel grup proposant, doncs, podia haver-se vosté pogut perfectament estendre's hores i hores per a poder explicar, perquè, com bé ha dit, ni s'emmarcava en una data determinada ni en unes competències determinades.

Per tant, jo agrair-li eixa exposició més o menys extensa i al mateix temps molt concisa.
Perquè, clar, li demanen a vosté concreció i, quan ja li dic, la petició jo crec que era poc concreta precisament.

També destacar.
.
.
, bé, donar-li la benvinguda a esta comissió, que entenc que no és la que en principi -les seues competències- faria entendre que hauria de comparèixer vosté, perquè en teoria, mirant l'organigrama del propi Invassat, bé, doncs, forma part de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball.

Però, evidentment, clar que les seues competències afecten a la funció pública i també a l'àmbit de la justícia i per això agrair-li doncs tota la informació que ens ha donat sobre el treball que s'ha fet, en concret en el tema de.
.
.
, bé, en aquests darrers mesos que estem patint aquesta pandèmia, que també tots intuíem un poc que podia anar per ahí la seua compareixença o la petició de compareixença.
Però pareix ser que tampoc és exactament este el tema en concret.

Jo he de dir-li que no m'he pogut preparar, en la mesura que m'haguera agradat, aquesta compareixença perquè quan parlen molt els proposants de centrar la pregunta, jo encara no l'he escoltat la pregunta en concret.

Però sí que, aprofitant que vosté està ací, a mi m'agradaria ressaltar, doncs, tot este treball que s'ha hagut de fer en estos darrers mesos, com bé diem, sobretot en l'àmbit de la justícia i molt especialment en funció pública, però molt especialment també en educació.
Pense que tots els plans que vostés han hagut de desenvolupar i de posar en marxa i d'implementar per a poder fer front a aquesta pandèmia en l'àmbit educatiu crec que han sigut essencials, sobretot per a les dades que ens ha aportat.
Perquè, evidentment, totes les dades que ací es puguen donar de casos positius són massa, ja ens haguera agradat que no foren cap.

Però, no sé jo si pot fer una valoració de quina ha sigut la repercussió en termes, més o menys, comparatius amb altres sectors.
Perquè entenem que 85 casos en l'àmbit de la justícia o 107 casos en l'àmbit de l'educació, amb la por que es tenia fa uns mesos d'eixa tornada a les aules de tot el personal docent i de tots els nostres xiquets i xiquetes, doncs, bé, ¿no sé si s'ha fet algun tipus d'estudi, de valoració o d'anàlisi de les mesures que s'ha pres?
Si són suficients?
Si no ho són?
Si s'estan plantejant algun altre tipus de mesures per poder millorar encara més aquestes dades?

I jo, ja li dic, agrair-li molt la seua tasca.
Perquè, al cap i a la fi, també ens ha fet un poc eixe històric de totes les funcions que venen prestant-se, no sols en situacions excepcionals com aquesta sinó la importància que té el tema dels riscos laborals en el dia a dia i en una situació, posem-ne, de normalitat i no d'esta ni nova normalitat ni en situació de pandèmia, com és la que estem patint en aquests mesos.

Perquè és fonamental, bé, tot el que es puga fer en quant a eixa prevenció dels riscos laborals dins de l'àmbit de la funció pública.
Per tant, agrair-li, com dic, açò i si pot completar alguna cosa més, sobretot en els àmbits d'educació i de justícia, que pense que estan donant resultats, però si s'està plantejant algun tipus de millora.

Moltes gràcies.

El senyor Llanos Pitarch:

Muchas gracias, señor presidente.

Buenas tardes, señora Ródenas.

Mire, primero, le aplaudo el hecho de haber centrado el debate.
Porque, evidentemente, a 10 de diciembre de 2020 y encontrándonos en esta comisión y pidiendo su comparecencia, pues, todos, todos nos imaginamos que no era para hablar de 2016, ni de 2017, ni de 2018, ni de 2019, sino que era para hablar fundamentalmente de la situación en la que nos encontramos.
Eso es lo que yo deduzco de la petición de Ciudadanos y creo que usted también ha centrado, fundamentalmente, su intervención en esta época.

Incluso ha hablado de que ha llegado la nueva normalidad.
Hombre, espero que no.
Pero, además, por desgracia, por desgracia, lo que no hemos llegado es a la normalidad, tampoco, seguimos en pandemia.

Pero, bueno, enlazando con lo que decía el señor Arquillos, mire, claro, ustedes tienen un carácter científico-técnico, hacen estudios, pero también tienen una labor de…, una responsabilidad desde la administración como servicio de prevención propio para la administración pública, fundamentalmente en educación, administración pública y justicia, efectivamente.

Claro, entonces uno se plantea, quis custodiet custodes, ¿no?
Es decir ¿quién vigila al vigilante?
Porque, claro, bueno, pues, usted nos ha hablado de cifras de visitas en la web -que está muy bien- nos ha hablado de 10.
116 actuaciones de formación, de información, de medicina en el trabajo.
Ya, pero, mire, yo he estado mirando los apuntes técnicos estos de junio, los últimos de hace un mes y queda todo un poco en el aire.
Porque, claro, yo esperaba que usted nos dijera actuaciones concretas, algunas, aunque solo fuera como ejemplo.

Porque, claro, por ejemplo, en el teletrabajo, que es lo que ahora, efectivamente, tiene su relevancia.
Es decir ¿se han tomado las medidas que se han previsto en esos apuntes, teniendo en cuenta el real decreto ley, teniendo en cuenta la Ley de prevención de riesgos laborales?
¿Se ha ido a los domicilios?
¿Se han hecho las actuaciones voluntarias de evaluación de riesgos por parte de los que trabajan a distancia o por medio del teletrabajo?

¿Se han asumido, efectivamente, los costes de adecuar esos lugares de trabajo a distancia para los trabajadores en las mejores condiciones?
¿Se han aplicado las medidas de infraestructura necesarias?
¿Llevan algún informe periódico o algún informe continuado sobre la aplicación de estas medidas de prevención de riesgos laborales?
¿Han seguido la realización de algunas negociaciones de convenio o acuerdos colectivos?
¿Los han seguido?
¿Se han producido?

Claro, es que no es tanto lo que se haya legislado, lo que se haya previsto a cualquier nivel legal, sino lo que efectivamente se haya hecho.
Mire, volviendo al principio -y acabo, señor presidente- aquí se aprobaron, se convalidaron, dos decretazos para imponer sanciones a todo el mundo menos a la administración.
Ustedes ¿creen que están, efectivamente, aplicando los riesgos laborales en la situación en la que nos encontramos?

Muchas gracias.

La senyora Torres Garcia:

Gràcies, president.

Senyora Ródenas, benvinguda a les Corts Valencianes.

Fa poquet de temps que s'ha estrenat vosté en el seu lloc de treball i, precisament el poc de temps que fa que està vosté en l'executiu, doncs, jo li agraïsc molt la seua compareixença d'esta vesprada en esta comissió.

Doncs, jo no m'he preocupat per mirar el seu currículum, perquè entenc que si l'han nomenada directora general de l'Invassat és perquè té vosté les credencials suficients per ocupar eixe lloc.
Però el que sí que m'he mirat és la memòria de 2019 i el pla d'actuació de 2020.
Clar, el pla d'actuació de 2020.
.
.
, que, clar, en este context de pandèmia, doncs, a pesar de que vosté ha volgut remarcar que han continuat les funcions ordinàries de prevenció amb 10.
000 actuacions entre gener i ara, doncs m'imagine que algun dels objectius que s'havien marcat en aquell pla d'actuació han hagut de ser apartats perquè hi ha una urgència sanitària que ens ha mobilitzat a tots a atendre, precisament, eixa urgència sanitària.

Hi ha una característica de l'administració valenciana, que estic segura que a vosté no se li escapa, i és l'envelliment del seu personal.
Per tant, faena té vosté aplicant absolutament totes les mesures que facen que eixe personal, doncs, puga treballar i desenvolupar les tasques que té encomanades com a funcionaris i funcionàries públiques en les millors condicions possibles.
I, per això, jo li desitge moltíssima sort en el seu càrrec.

Ha comentat vosté dos aspectes que per a mi resulten molt significatius.
Un, la web que l'Invassat ha creat -apartat que també vaig visitar- espai COVID, amb un increment mensual del 20 % en nombre de visites.
I això vol dir que les treballadores i els treballadors de l'administració pública valenciana s'han preocupat i estan preocupats per les seues condicions de treball, per les condicions de treball dels seus companys i companyes, i perquè els espais foren espais segurs i saludables, en definitiva.

I també m'ha cridat molt l'atenció, com no pot ser d'una altra manera, la col·laboració, que vosté ha ressaltat, amb salut públic en el seguiment i el rastreig del contacte entre personal públic, especialment en els sectors de l'educació, de la funció pública, de l'administració pública i de justícia, que crec que són imprescindibles en este context tan complicat en el qual, doncs, li ha tocat a vosté ara treballar.

Per tant, jo -acabe ja, president- gràcies per la seua compareixença, senyora Ródenas.
I el que li desitge és sort i encert.

El senyor vicepresident:

Moltes gràcies, senyora Torres.

Por tiempo de 3 minutos, el Grupo Parlamentario Popular, tiene la palabra el señor Rovira.

El senyor Rovira Jover:

Buenas tardes, señora Ródenas.

Esta comparecencia…, bueno, las Cortes, en realidad, a veces, un poco actúan como un elefante, ¿no?
, quizá muy lentos.
Esta comparecencia se pidió en mayo.
La pidió Ciudadanos.
Quizá tenía mucho más sentido en aquel momento.
Pero, claro, usted es que ha llegado a este cargo en septiembre.
Yo sé que quizá usted no sea culpable de muchas de las cuestiones anteriores, lógicamente.
Usted llega a este cargo tras una dilatada experiencia sindical en la UGT y tras…, y desde aquí me gustaría mandarle un saludo tras la desgraciada enfermedad del anterior director general de trabajo del Invassat, Gustavo Gardell, que yo creo que es opinión común de todos desearle su mejoría y recuperación.
Pero bien, estas son las circunstancias.

Desde que empezó la pandemia, yo creo que la labor del Invassat quizá haya estado un poco apartada de la toma de decisiones.
Por eso a mí me gustaría preguntarle: ¿cuántas veces la conselleria responsable de la función pública -la conselleria responsable de la función pública, que es la Conselleria de Justicia, Interior y Administración Pública- ha solicitado la colaboración del Invassat para solucionar algunos de los problemas más graves que yo creo que ha tenido este gobierno durante estos meses de pandemia?
Y es que por todos es conocido que mientras que una serie de servicios estaban y en parte siguen colapsados -podríamos hablar de la tramitación de dependencia, de ayudas, de ERTE, etcétera-, pues otros servicios…, y no por culpa lógicamente de los funcionarios que están en estos lugares, pues digamos su trabajo descendía bastante.
Y quizá uno de los grandes problemas ha sido no haber sabido traspasar ese personal humano de forma provisional para dar una mayor agilidad a la Administración.
Esa es una labor de la conselleria responsable de la función pública, pero yo entiendo que el Invassat podía haber prestado una gran ayuda en esos momentos.
Por eso me gustaría que nos aclarara esta cuestión.

Y luego hacerle una pregunta clara, y es que lógicamente usted tiene la experiencia en prevención de riesgos, viene de una larga trayectoria sindical y conoce muy bien la Administración, quizá desde el otro lado de la barrera, como representante sindical, a los cuales yo les tengo un gran respeto.
Cuidado, ¿eh?
, que no lo estoy diciendo en ningún tono peyorativo en absoluto.
Digo que usted conoce la Administración porque ha estado al otro lado de la mesa.
Si considera usted que la plantilla del Invassat es la adecuada para cumplir con las funciones que tiene encargadas.
Esa sería mi pregunta final, aparte del otro comentario que le he hecho sobre la función pública.

Muchas gracias.

El senyor vicepresident:

Muchas gracias, señor Rovira.

Y para finalizar este turno, en nombre del Grupo Parlamentario Socialista, señora Serna, tiene la palabra.

La senyora Serna Serrano:

Gracias, president.

Buenas tardes, señora Ródenas.
Bienvenida a las Corts, es su casa y le agradecemos muchísimo su presentación aquí hoy porque, además, efectivamente, no es un momento fácil.
Tampoco ha sido un momento fácil en el que usted se ha puesto a la dirección del Invassat.

Yo, desde mi grupo, le voy a dar las gracias por todo el trabajo que usted ha hecho y cómo ha recogido el testigo que se le ha pasado y, además, quiero también aprovechar su presencia aquí hoy para agradecer a todos los directores generales del Invassat que recogieron una institución que durante los últimos años del gobierno del Partido Popular poco a poco fue desmantelado, especialmente en lo que se refiere al personal y, especialmente, pues… que tiene una plantilla envejecida y que muy bien, por ejemplo, la delegación que yo conozco mejor de la provincia de Alicante incluso trabajaba, digamos, casi en servicios mínimos.
Con lo cual sus antecesores y usted misma hasta este momento han realizado un trabajo la verdad que encomiable y como muy bien se puede reflejar viendo todas las memorias valorativas que se hacen desde el Invassat y que están al alcance de todas y de todos los valencianos.

También le quiero agradecer, y de esa manera dejar constancia que usted lo ha esbozado también sintéticamente, pero quiero dejar constancia que el Invassat ha realizado su trabajo en la peor época que hemos vivido desde…, bueno, pues de anteriores pandemias, en uno de los peores momentos de la historia que estamos viviendo y, efectivamente, se ha realizado un trabajo muy especial en buena colaboración tanto con la conselleria de educación… Me consta además que con la propia conselleria de justicia.
Y que desde el Invassat ustedes han recibido y acogen las críticas, siempre que son constructivas y necesarias, pero, desde luego, cuando son para poder intentar demostrar no sé qué, pues muy bien no lo llegamos a entender.

De todas maneras, por nuestro grupo siempre va a ser usted bienvenida aquí.
El Invassat nos parece que ha cogido en su momento una buena línea de trabajo y todos los planes de contingencia que además se empezaron a elaborar por parte de todas las consellerias y el trabajo de redacción para el sector…, como ya he dicho, para el sector docente y el sector de justicia específicamente, con una estrecha colaboración con todos los servicios de la conselleria de sanidad bajo su directriz, pues es una labor que desde luego queremos agradecerle.

Y no voy a terminar mi intervención sin decir que usted, señora Ródenas, es un ejemplo de que en esta crisis debería haber más gente (inintel·ligible) .
.
.
que se dedique a solucionar problemas que a crearlos.
Y creo que usted con el trabajo, la memoria y su acción ha sido un ejemplo para ello.

Muchísimas gracias.

El senyor president:

Muchas gracias, señora Serna.

Y ahora, para contestar las cuestiones que se han planteado, tiene usted la palabra, señora Ródenas.

La senyora directora de l'Institut Valencià de Seguretat i Salut en el Treball:

Muchas gracias por las intervenciones de todos y todas.
Y agradezco profundamente su inquietud, su preocupación y satisfacción o no con la labor que desarrolla el Invassat.

En primer lugar, respondiendo a las apreciaciones y preguntas que me ha realizado el representante del Grupo Parlamentario Ciudadanos me congratulo que usted también tenga formación en materia de prevención.
Eso hace que hablemos un lenguaje distinto respecto a lo que se está desarrollando.
Y me alegro sinceramente que haya visto mi curriculum vitae.

No es lo mismo tener formación sobre un tema que tener títulos sobre un tema.
Yo la titulación superior la tengo en materia de seguridad.
Tengo formación en higiene y ergonomía, pero la titulación superior la tengo en seguridad.
De la vista que usted ha tenido de mi currículum habrá apreciado que hace muchos años que no trabajo en prevención.
Soy, como la mayoría de los trabajadores y trabajadoras de este país, multidisciplinar y, a lo largo de mi carrera profesional hasta ahora, he trabajado en distintas áreas, pero en concreto en materia de prevención hace tiempo que no trabajo.
Por eso la visión que tengo del Invassat, de lo que quedó del Invassat después de muchos años es distinta a lo que algunos de los miembros de los grupos parlamentarios de aquí puedan tener.

En ese sentido, el concepto que usted me hablaba de prevención… Bueno, yo voy a intentar responder a las preguntas que usted me ha hecho.

Precisamente, por esa formación que tengo en prevención, la documentación que yo he intervenido una parte me la han hecho y otra parte la he hecho yo.
Sería difícil poder explicar el contenido de la misma si no entendiera de qué estoy hablando.
No es mi caso.
No suelo funcionar así.

Evidentemente, yo tengo formación en prevención, pero yo no soy una técnica del Invassat.
Yo soy un cargo político.
Entonces, está bien que los cargos políticos tengamos formación de la materia que estamos llevando, pero usted sabe que no siempre es así.
Hay cargos políticos con formación en Filosofía que desarrollan una actividad de carácter económico, económica o viceversa.
Es decir, no se exige en un cargo político la formación.
Si la tiene, muchísimo mejor.
Pero, por eso que la tengo, he podido entender la labor que ha hecho el Invassat.

Usted habla de las deficiencias de gestión, de la incompetencia, de la falta de visión política… Yo, sinceramente, a esto no le puedo contestar.
Las deficiencias de gestión, los datos estadísticos son los que están.
Usted me habla de inspecciones de trabajo.
Desconozco…, igual es porque acabo de llegar, pero desconozco que existan propuestas de sanción por parte de la inspección de trabajo en materia preventiva durante la COVID.
Evidentemente, todo es mejorable, pero no sé exactamente esas deficiencias de gestión a las que usted se refiere.
No sé si se refiere a cuestiones concretas o a apreciaciones de carácter subjetivo.

En cuanto a la coordinación del Invassat.
Por eso he insistido al principio de mi intervención en explicarles a ustedes cuáles son las funciones del Invassat.
Y el Invassat asesora, evalúa los factores de riesgo, planifica, vigila la eficacia de la planificación, la colaboración y la información, la coordinación de los primeros auxilios y los planes de emergencia, pero no es función del Invassat la coordinación.

Aun así, tengo que decirle que el Invassat se reúne de manera permanente con las subsecretarías de las distintas consellerias que son las competentes en materia preventiva.
El Invassat asesora, forma, planifica, ayuda a todas las consellerias al desarrollo de esos planes de contingencia, que me consta que todas en las consellerias está desarrollado y que el Invassat, de manera permanente y continua, está evaluando.

Con lo cual, ¿quién coordina el trabajo que desarrolla el Invassat?
Pues cada conselleria, cuando necesita el asesoramiento del Invassat, acude.
Pero la labor del Invassat se coordina con cada conselleria determinada, no con todas las consellerias.
No he entendido muy bien lo que usted me quería decir.

A su pregunta de si me parece que, tal y como está establecido el servicio de prevención…, y al mismo tiempo el Invassat es el adecuado.
Pues es una opinión de carácter personal, pero le tengo que decir…, le contestaré con una pregunta.
¿Los servicios de prevención ajenos que tienen las empresas son los adecuados?
¿Quiénes son los responsables de los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales?
Las propias empresas.
Luego a mí me parece que tener un servicio de prevención propio por parte de la Generalitat me parece lo adecuado.
No sé si usted se refería a que quizás la Generalitat podría contratar con servicios de prevención ajenos.
No le he entendido, disculpe.

En este sentido, ¿tiene dotación suficiente?
Pues no, y aprovecho y contesto también a la pregunta que me ha hecho el señor del Partido Popular.
Les recuerdo…, por eso he insistido antes en mi intervención al principio, le recuerdo que es en el año 2012 cuando los servicios de prevención estaban establecidos por áreas de funcionarios, o sea, justicia, función pública, etcétera.
Solamente…, por eso en mi intervención, si se da cuenta, he dicho que solamente permanece como servicio de prevención propio el de la conselleria de sanidad.
Hasta que no llega el gobierno del Botánico en el 2015, desde el 2012 no se hacen los planes de prevención de todas las consellerias, con un acuerdo en el 2017, ¿de acuerdo?
, desde 2012.
Y, además, con unos recursos insuficientes.
Cuando este gobierno del Botánico llega al gobierno hay una deficiencia de 63 profesionales del conjunto del Invassat; una parte de ellos, para el servicio de prevención.

Me consta que este año que vamos a empezar, el año próximo se va a completar una parte importante de la plantilla que le falta al Invassat.
Pero me pregunto en qué conselleria no falta plantilla.
Se ha visualizado mucho más la del Invassat como consecuencia de la COVID.
Y me alegro de que a ustedes les parezca importante conocer el Invassat.
Afortunadamente, el Invassat lleva funcionando hace muchísimo tiempo.

Evidentemente, como consecuencia de la ley Montoro; no de la Montoro que existe en este momento en el gobierno, sino con el señor Montoro anterior, como consecuencia de la ley que impedía la tasa de reposición de los funcionarios públicos y como consecuencia -algo ha comentado la representante del partido de Compromís- de la edad media de los funcionarios, pues en el Invassat la edad media era muy elevada.
Usted, si ha estudiado prevención, sabía que en los gabinetes de seguridad e higiene en el trabajo -en este momento, Invassat- la edad media era muy avanzada.
En los últimos años se han jubilado en torno a once personas.
Yo llego y se han jubilado dos personas también.
Estamos intentándolo, pero no es fácil.

Entonces, en esa cuestión sobre mi opinión, pues creo que es mejor un servicio de prevención y un servicio de prevención público, y no un servicio de prevención ajeno.

Al resto de preguntas, si me concreta un poco más, intentaré responderle.
Yo lo lamento mucho, pero…, y después sí que le respondo un poco algunas intervenciones.

Yo me he preparado una documentación y una información relativa a la globalidad.
No sabía que ustedes me iban a preguntar con detalle algunas cuestiones.
En cualquier caso, por supuesto saben que estoy a su disposición para cualquier información detallada que consideren, pero era una pregunta amplia de lo que ha hecho el Invassat, ¿no?
, y creo que en mi intervención está bastante detallado.

Quizás le ha parecido a usted que he hecho más hincapié en los servicios del uso de la página web, pero se ha hecho vigilancia de la salud, se han hecho atenciones telefónicas.
Estamos en pandemia, es decir que había y hay, tiene que haber una limitación de contactos entre las personas.
Y desconozco algún funcionario que considere no atendida su situación.
Al contrario, recibimos a menudo felicitaciones por parte de funcionarios que han sido contagiados por la COVID sobre la actuación que ha tenido el Invassat en este sentido.

Respecto a la pregunta de la representante de Unidas Podemos, pues, ciertamente, con la educación se ha hecho una labor muy importante, se sigue haciendo: análisis de mascarillas, adecuación de espacios, las distancias, lo que he comentado antes de la investigación y asesoramiento sobre… Evidentemente estamos en una situación de pandemia y estamos constantemente, antes he comentado que hay algunas guías que las hemos actualizado, en menos de seis meses catorce leyes.
Y conforme va llegando la investigación vamos sabiendo más cosas, vamos adecuando el Invassat a las necesidades que en esta materia tienen los empleados y las empleadas públicas.

Respondiéndole al representante del Grupo Parlamentario Vox, al señor Llanos, bueno, usted decía que, y le agradezco que haya centrado mi intervención, una parte importante de mi intervención a lo que hemos hecho en la actualidad, pero me parecía importante, señor Llanos, explicarles de dónde venimos.
Solamente podemos entender dónde estamos si sabemos de dónde venimos.
Ya lo he explicado con anterioridad, en 2012 el Servicio de prevención estaba dividido, pasaba a formar parte del Invassat, que es como usted dice y como han dicho algunos de los intervinientes, es un servicio técnico.
Me parecía importante que supieran ustedes que hasta el 2015-2017 no hay un plan de prevención de todos los funcionarios de este gobierno.

Tenemos responsabilidad.
Pues le vuelvo a decir lo que decía antes, ¿quién tiene la responsabilidad?
¿La tiene el Invassat?
¿La tiene un servicio de prevención?
La tienen las empresas.
Entonces, en este caso sería la Generalitat.
El Servicio de prevención asesora, coordina, planifica, pero en ese sentido no sé exactamente su pregunta.

Y luego, respecto a la apreciación que me ha hecho, si se han ido a los domicilios para el teletrabajo.
Es que yo creo que eso no se puede hacer.
O sea, la Ley de trabajo no habla de eso.
Eso es algo que se tiene que desarrollar, eso es una invasión, invasión de la intimidad del trabajador, que yo sepa.
Los servicios de prevención no pueden ir a las casas a hacer una evaluación.
Por eso se hicieron esos documentos que han sido actualizados y se siguen actualizando sobre qué medidas tienen que adoptar los trabajadores que están teletrabajando, y que son de uso, tanto de los empleados por cuenta ajena, las empresas privadas, como la empresa pública.
Se hizo uno específico para funcionarios de la Generalitat valenciana.

El señor Rovira, por parte del Grupo Parlamentario Popular, me pregunta cuántas veces se ha solicitado la colaboración del Invassat.
Pues se sorprendería del número veces.
Quiero decir, cada que vez estoy en el Invassat, que voy a menudo, prácticamente día sí día no estoy allí, el responsable me está hablando que si le han llamado de justicia, que le han llamado de educación, estamos permanentemente en contacto.
Si quiere que se lo cifre, lo puedo preguntar y lo puedo enviar a las Cortes.
Pero, vamos, un número ingente, o sea, constantemente trabajando en este sentido.

Servicios colapsados.
El Invassat, si considero que tenemos la plantilla adecuada.
Ya le he dicho que no.
Pero no la tiene el Invassat ni ningún sitio de la función pública en este momento, pero el Invassat especialmente no.
¿Pues por qué?
Porque estamos en una pandemia y la labor, es decir, la labor que se ha desarrollado por parte de los técnicos, médicos, medicina de trabajo, enfermeras, enfermeros, etcétera, etcétera, ha sido urgente.
Yo quiero aprovechar desde aquí para agradecer públicamente algo que, ya sé que soy la directora, pero acabo de llegar, y esta gente lleva años trabajando, y han trabajado contrarreloj, tanto, como soy directora general de Trabajo, tanto la gente que está en la Dirección General de Trabajo gestionando más de sesenta y ocho mil ERTE en un espacio temporal muy corto, como la gente del Servicio de Prevención de Riesgos Laborales del Invassat, que han trabajado sábados y domingos.
Y creo que, sinceramente, merecen, y yo quiero hacer público aquí mi reconocimiento a su profesionalidad y a su trabajo.

Lamento no entrar en lo concreto, desconocía que ustedes quieren una mayor concreción de cuestiones.
Estoy a su disposición por supuesto para contestarles por escrito, volver a comparecer, pero si me concretan exactamente qué quieren saber, pues yo vengo con toda esa información.

Reiterar mi agradecimiento a todos ustedes por el interés que tienen por la labor que realiza el Invassat.
Y nada más.
Muchas gracias.

El senyor vicepresident:

Muchas gracias, señora Ródenas.

¿Algún grupo quiere ejercer su turno de réplica?
¿Ciudadanos?
Solo Ciudadanos.
Muy bien, pues por tiempo de 3 minutos, señor Arquillos.

El senyor Arquillos Cruz:

Gracias, presidente.

Gracias, señora Ródenas, por esta segunda intervención que ha aclarado algo más, se lo tengo que decir con toda claridad.

Mire, hay aquí quien dice que no se entera de qué iba la pregunta.
Pero es que no me extraña, porque tampoco se entera quién es la compareciente.
De todas formas, le agradezco la interpelación que ha hecho hacia mi persona la representante de Podemos.

Usted decía que sobre las deficiencias de gestión, que no he entrado.
Pues, mire, yo le voy a enumerar unas cuantas, simplemente por encima, porque no quiero entrar en detalle.
Estamos en el año 2021 prácticamente, finales del veinte, la ley es del noventa y cinco, de obligado cumplimiento.
La última ley aprobada con el gobierno socialista de Felipe González.

Mire, el Invassat.
No concretamente me refiero al Invassat, sino en la administración.
No se han realizado todas las evaluaciones de riesgo de los trabajadores, ni siquiera la inicial, no están completadas.
No se ha evaluado los riesgos de los lugares de trabajo, no se ha realizado evaluaciones psicosociales, no se han realizado los planes de emergencia y evaluación, no se han formado los equipos de emergencia y evacuación, no se han realizado simulacros.
Y además, en relación con esto, le puedo decir que la Conselleria de Justicia me dice que casi todos los planes de emergencia estaban totalmente desactualizados y que incluso algunas sedes, como las de Elche, Paterna, Villareal, etcétera, ni siquiera disponen de planes de emergencia y evacuación.
Contestación de una consellera, eh.

Mire, el plan de formación es absolutamente deficiente y escaso.
Eso se lo digo yo.
¿Pero sabe que me dice la consellera?
Mire, para tal efecto, el Invassat tiene a disposición una página web, un espacio específico que contiene, entre otra, información general por puesto de trabajo, recomendaciones, etcétera.
Está muy bien, ¿pero sabe usted lo que ocurre?
Que es el empresario el que tiene el deber in vigilando, deber in vigilando, es decir, se tiene que dar al trabajador el casco, decirle como se lo tiene que poner y vigilar que se lo ponga.
Eso es deber in vigilando.
Y ahí es donde viene a colación lo de la responsabilidad.
Y la responsabilidad no se puede derivar, usted muy bien lo sabe, en materia de prevención de riesgos laborales.
Entonces, parte de quien es el empresario y luego los ejecutores de la prevención.
El ejecutor de la prevención es el Invassat -no, es que no me quiero desperdigar.

Mire, tampoco no se lleva registro absolutamente de nada.
¿Por qué no hay registro?
¿Por qué no hay registros de entrega de EPI?
¿Por qué no se revisa precisamente si los EPI cumplen o no con el marcado CE oficial?
¿Por qué hemos tenido que tener estos escándalos?

Y mire, ya, para concluir, para concluir.
En cuanto a la coordinación, que le preguntaba yo antes.
Alguien tendrá que coordinar, lo que no puede ser es que la Conselleria de Justicia, que tiene competencias en materia de función pública, dé una orden que se publica en el DOGV para que los funcionarios vayan a trabajar y la Conselleria de Hacienda diga que los suyos no van a trabajar porque creen que corren peligro.
Oiga, si el servicio de prevención es el mismo para la Conselleria de Justicia y para la Conselleria de Hacienda o de Economía, qué está ocurriendo aquí, quién coordina, por qué cada uno va por libre.
Esa situación usted sabe que ha sucedido.
A eso me refería con la coordinación.

Por el resto, de lo que usted ha dicho, y ya para concluir, le agradezco sinceramente las indicaciones que ha dado.
Pero, claro, quedan estas dudas y queda ese agujero que yo sé que usted tiene mucho trabajo por delante, porque estamos hablando de una ley del noventa y cinco que no se ha puesto en la administración, hasta el 2012 dice usted que se empezó a hacer, pero que todavía está sin concluir.

Muchas gracias.

El senyor vicepresident:

Muchas gracias, señor Arquillos.

Y ya, para concluir la comparecencia, señora Ródenas, por tiempo máximo de 5 minutos tiene usted la palabra.

La senyora directora de l'Institut Valencià de Seguretat i Salut en el Treball:

Gracias.

Bueno, usted insiste en que, claro, la ley del noventa y cinco es la Ley de prevención de riesgos laborales, de cumplimiento para el sector público y sector privado.

Usted dice que no se han hecho evaluaciones de riesgos, que no se han hecho… Pero es que yo, discúlpeme, yo la información, es que yo no sé qué información tiene usted.
(Veus) Perdón.

El senyor vicepresident:

Señor Arquillos, no está en el uso de la palabra.

La senyora directora de l'Institut Valencià de Seguretat i Salut en el Treball:

La información que tengo es que…, por eso he insistido en explicar lo que es el (inintel·ligible) .
.
.
de 2015, trabajos de redacción conjunta del Plan de prevención de la Generalitat, elaborado junto con el Servicio de prevención salud, la guía para facilitar la implantación, los protocolos de actuación, el soporte procedimental para la integración de la prevención en las actuaciones habituales, que he insistido antes, que viene desarrollando el Invassat desde 2015 hasta la fecha, que son de manera continuada, evaluaciones iniciales, periódicas y complementarias, así como propuestas de medidas preventivas y correctores.
Eso es una evaluación de riesgos, eso es un plan de prevención.
Actuaciones técnicas e informes de cualquiera de las especialidades preventivas como respuesta a peticiones, investigación de accidentes, vigilancia de la salud del empleo público, informes sobre personal sensible, asesoramiento y redacción de planes de emergencia y evacuación, así como su implementación y simulacros.

Discúlpeme, de verdad, es que no sé usted donde se ha documentado, pero la información que yo tengo es que todo eso está hecho en todas las consellerias.
La vigilancia de la salud se hace de manera permanente, la evaluación de riesgos se hace en función -que yo lo he dicho antes y usted lo sabe tan bien como yo-, los riesgos van en relación con el puesto de trabajo que desarrolla el trabajador.
Y en función de ese puesto de trabajo y de las actividades que desarrolla se hace la evaluación de riesgos.

Entonces, disculpe, pero es que no sé qué le puedo contestar a su observación de que no están hechos, porque a mí me consta que todas las consellerias tienen su plan de prevención, su evaluación de riesgos y su plan de prevención.
Igual que tienen su plan de contingencia continuada.
Entonces, no puedo contestar otra cosa distinta.

El senyor vicepresident:

Muchas gracias, señora Ródenas.

Y con esto damos por finalizada su comparecencia.

(Pausa)

(Ocupa la presidència la presidenta, senyora Antonia Serna Serrano)

La senyora presidenta:

Señorías, ¿quién falta…?

Por favor, le puede decir a los diputados de Ciudadanos… (Veus) ¡Ah!
Ya.

Proposició no de llei sobre la implantació de l'expedient electrònic en la justícia valenciana, presentada pel Grup Parlamentari Popular (RE número 8.
759, BOCV 49)

La senyora presidenta:

Bueno, señorías, para continuar con el orden del día, continuamos con el punto 3, que es la toma en consideración de la Proposición no de ley sobre la implantación del expediente electrónico en la justicia valenciana, presentada por el Grupo Parlamentario Popular.

Para ello, tiene el señor Ciscar, 6 minutos.

Cuando usted quiera, señor Ciscar.

El senyor Ciscar Bolufer:

Sí, muchas gracias, señora presidenta.

Señoras y señores diputados.

Uno de los grandes compromisos que asumió la señora Bravo, al llegar a la conselleria de justicia, fue aquella famosa promesa de papel cero en la administración de justicia valenciana al acabar la legislatura.
Se refería, naturalmente, a la legislatura que feneció en abril de 2019.

Pese a sus promesas, el Consell del Botànic, en toda la pasada legislatura, no consiguió ni la implantación de un sistema de gestión procesal ni el expediente digital ni la integración del sistema Fortuny con el programa judicial ni la sede judicial electrónica 24 horas.

En ese sentido, para la justicia valenciana, fue una legislatura perdida, con caos y con colapso informático, hasta el punto de que, como ya hemos dicho en alguna otra ocasión, aquella propaganda botánica de papel cero en la justicia valenciana acabó siendo papel mojado.
La prueba de ello es que, a día de hoy -y nos lo recordó no hace mucho, en un comunicado, el Ilustre Colegio de Abogados de Valencia-, la justicia valenciana sigue, desgraciadamente, instalada en el fax, los tomos y el papel.
Por eso, y tal y como destacaba el presidente del consejo de colegios de abogados de la Comunidad Valenciana, el expediente electrónico debe de ser urgente, es una prioridad absoluta.

Y lo peor no es que, pese a las promesas, no hubo expediente electrónico en la pasada legislatura para los juzgados y tribunales valencianos, lo peor es que tampoco lo va a haber en esta legislatura.

Es verdad que se ha puesto ya en marcha la licitación para la implantación del nuevo sistema de gestión procesal, por un importe de casi dieciséis millones de euros, pero es que, de nuevo, señorías, las cosas se vuelven a hacer mal.
Pese al retraso ya acumulado, pese a la urgente necesidad de su implantación, la conselleria de justicia se lo toma con una calma absoluta y ha previsto, en la licitación ya en marcha, un plazo de ejecución del proyecto de cinco años, que va desde el 2020 hasta el 2024.
Es decir, que el incumplimiento, por parte de la señora Bravo, de su promesa de papel cero en la justicia valenciana para la pasada legislatura se prorroga para toda la presente legislatura y para parte de la siguiente, hasta el año 2024, eso, lógicamente, si todo va bien y si se cumplen los plazos, aspecto este, el del cumplimiento de los plazos, en que la señora Bravo, que no tengo ninguna duda de que tiene innumerables virtudes, pero en ese, en concreto, no destaca especialmente.
Es más, ya les anticipo que, en este caso, tampoco se va a cumplir con los plazos.

Según la resolución de aprobación del expediente de contratación, firmado por la propia consellera el pasado día 6 de mayo, este año 2020, en esa licitación -año 2020 al que le quedan 21 días de existencia-, en esa licitación se tenía que invertir 1.
228.
150 euros en el lote 1 y 106.
049 euros en el lote 2.
A día de hoy, 10 de diciembre, de las anteriores cantidades se han invertido cero euros y, en lo que queda de mes, se van a invertir cero euros.
Ello implicará, muy probablemente, que comience a acumularse ya retraso desde un principio y que en el año 2024 tampoco esté definitivamente implantado todo el sistema.

Además, la señora Bravo comete el error -y yo se lo he recordado en alguna intervención-, y lo comete una y otra vez, de dar fechas que nadie le pide que dé las fechas y que luego incumple.
En su comparecencia en la comisión de economía del pasado día 4 de noviembre para explicar los presupuestos que ahora estamos tramitando en estas Cortes, dijo, y así consta en el diario de sesiones, que el contrato se iba a adjudicar antes de que acabe el año y los trabajos previos comenzarán en el próximo mes de enero de 2021.
Estamos a 10 de diciembre y, salvo que alguien me corrija, el contrato no se ha adjudicado.

Y ya sé que me dirán: bueno, pero es que quedan todavía 21 días por delante.
Pero, claro, como cada vez que la señora Bravo da una fecha de algo es suficiente para que no se cumpla, yo mucho me temo que ni habrá adjudicación en el 2020 ni los trabajos para empezar con la implantación del sistema de gestión procesal empezarán, como ella se comprometió, en enero de 2021.

En definitiva, y voy terminando, lo que pretendemos con esta proposición no de ley, con esta iniciativa, es que se destinen más recursos y que se aceleren al máximo los trámites, los plazos y los trabajos necesarios para que el nuevo sistema de gestión procesal esté definitivamente implantado durante la presente legislatura y que no nos tengamos que ir a la siguiente legislatura.

Yo creo que estamos a tiempo.
Lógicamente, esto es una cuestión de voluntad política y creo que el sentido del voto de todos nosotros, pues, demostrará si esa voluntad política existe en cada grupo o no.
Yo digo que en manos del Consell todavía está evitar que el incumplimiento del compromiso de la señora Bravo, de papel cero en la justicia valenciana, se quede solo en una legislatura, en la anterior, y que no sea un incumplimiento de dos legislaturas o más.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Gracias, señor Ciscar.

Tiene la palabra ahora, por parte de los portavoces, la portavoz del Grupo Unides Podem.

Señora Blanes, cuando usted quiera.

La senyora Blanes León:

Moltes gràcies, presidenta.

Bé, nosaltres, des d'Unides Podem, pensem que aquesta PNL arriba molt tard i arriba molt tard perquè haguera tingut sentit en l'època dels governs del Partit Popular, quan no es feia pràcticament res en la implementació de l'expedient electrònic judicial i per a la modernització dels sistemes i procediments dels nostres jutjats.
Tal vegada, si vostés hagueren presentat aquesta PNL quan el Partit Popular governava, doncs, haurien fet alguna cosa més perquè els serveis dels nostres jutjats hagueren saltat de segle.
Però és clar que no ho van fer així, a la vista de la situació de l'endarreriment tecnològic que es va trobar el govern del Botànic al 2015.

Per descomptat, quan no té cap sentit aquesta PNL és en aquest moment, sobretot perquè vostés saben l'esforç que s'està fent, des del govern del Botànic, per tal de revertir aquestos anys d'endarreriment i és molt important aquest esforç.

En aquest sentit, la creació d'una direcció general de modernització de la justícia pensem que ja és una clara declaració d'intencions, però aquesta ha vingut sempre acompanya de dotació pressupostària i mesures molt concretes.
Així, en el projecte de pressupostos del 2021 trobem que aquesta direcció general gestionarà més de tres-cents cinquanta milions d'euros per a continuar amb la transformació i la millora de la justícia valenciana.

Però no és un esforç sols que ve en un exercici d'un any, sinó que ja des del 2016 venim observant inversions que tenen per objectiu implementar diversos projectes integrals de modernització de la justícia valenciana.
Inversions que van a reforçar-se com a mínim fins al 2024.
L'objectiu és estar preparats per a la futura llei estatal de justícia digital i sostenible.

Per tant, aquesta PNL entenguem que no és necessària perquè el que demana es garantirà precisament per llei, però, sobretot, perquè el govern del Botànic ja ho està fent.
I li posaré alguns exemples.
Mire, a dia de hui, segons les dades de la mateixa conselleria, ja s'han digitalitzat 454 sales de vistes dels nostres tribunals i hi ha previstos 5,5 milions d'euros per al 2021 per a aquests projecte.
Aquesta modernització audiovisual permet gravar els judicis, emmagatzemar-los i facilitar la cerca d'informació, per part del funcionariat responsable.

I també la pandèmia ha obligat a substituir la presencialitat en el treball dels jutjats, la qual cosa s'ha pogut afrontar gràcies a l'aposta tecnològica que s'ha fet, per part el Botànic, des dels pressupostos de 2016, amb una inversió anual de 4 milions d'euros.
Però hem de reforçar-lo, hem d'esforçar-nos més en aquest àmbit i, per això, als pressupostos del 2021 s'ha doblat aquesta quantitat, fins a superar els quatre milions d'euros i, com vosté mateix ha dit, la previsió és fins a arribar als 28 milions d'euros en el 2024.

Moltes gràcies.

La senyora presidenta:

Gracias, señora Blanes.

Tiene la palabra el portavoz del Grupo Vox, señor Llanos.

Cuando usted quiera.

El senyor Llanos Pitarch:

Muchas gracias, señora presidenta.

Bueno, efectivamente, esta PNL, pues, nos parece muy muy acertada y muy oportuna.
Ya me hubiera gustado a mí que se hubiera podido, en los noventa, cuando yo empecé profesionalmente, digitalizar; o en el 2000; o en el 2010.

Mire, es que creemos, desde Vox, que no es una cuestión de y tú más o y tú peor.
No, es una cuestión de necesidad y de poner cuantas más medidas mejor y cuanto antes mucho mejor, en cuestiones tan relevantes.

Mire, el expediente electrónico en toda la administración y, concretamente, en la administración de justicia y adyacentes, es una asignatura pendiente, efectivamente, desde hace mucho tiempo, muchos años, como otra muchas.
Tenemos casos de fallos, de caídas de red, por ejemplo, en el Lexnet, que sigue habiendo problemas.
Tenemos juzgados y salas y secciones en las diferentes instancias bajo mínimos, todavía, con expedientes en papel amontonados y con medios informáticos obsoletos.

Por eso, desde Vox, creemos que es imprescindible tomarse muy en serio estas deficiencias y dar soluciones definitivas que, además, por antes que empiecen, siempre será ya tarde.
Incluso, entendemos que, en esta situación y atendiendo y enfrentando las necesarias medidas de seguridad sanitaria, de seguridad en la salud, que todos los profesionales y toda la ciudadanía requieren, entendemos que hay que tomar, si cabe, una delantera mayor, destinar más recursos, más rapidez, más habilidad y más eficiencia en la implementación del expediente electrónico.

Por tanto, evidentemente, desde Vox, vamos a apoyar esta iniciativa del Grupo Popular.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Gracias, señor Llanos.

Tiene la palabra la portavoz del grupo Compromís, señora Torres.

Cuando usted quiera.

La senyora Torres García:

Gràcies, presidenta.

Bé, senyor Ciscar, el nostre vot en contra no és el no pel no, sinó que es fonamenta, precisament, en estos pressupostos que estem a punt d'aprovar i que la consellera ja va vindre a explicar en la comissió d'economia.
Ella ja va explicar que estos pressupostos de 2021 venen a enllestir un procés irreversible de transformació i millora de la justícia valenciana que començàrem fa cinc anys.
Siguem honestos, si el Consell del Botànic no haguera iniciat eixe procés, els nostres tribunals hui estarienmolt pitjor.
I eixa és la pura realitat.

Estos pressupostos ens permeten avançar cap a una administració de justícia més eficaç, més sostenible i més digital.
La pandèmia ens ha obligat a moltíssimes coses, entre elles a aplicar mecanismes per a substituir la presencialitat.
Gràcies a l'aposta tecnològica que fem en estos pressupostos i que venim fent des de 2016, amb una inversió anual de 4 milions d'euros, hem pogut respondre millor a la pandèmia.

I en el futur immediat es farà la major inversió en tecnologia des de que es van transferir a la Generalitat les competències en matèria de justícia a través de la creació de dues plataformes -vosté ha fet referència a elles- que estaran completament desplegades en 2024 i que hauran comportat una inversió de 28 milions d'euros.

El nou sistema de gestió processal propi, Justa CV, tindrà totes les funcionalitats necessàries per a la tramitació dels procediments i permetrà la interconnexió en els òrgans judicials valencians entre sí i amb els de la resta de l'estat.
La digitalització de les 454 sales de vistes dels nostres tribunals permetrà posar en marxa l'altra plataforma, Escriba-e, una plataforma audiovisual que possibilitarà gravar tots els judicis, els emmagatzemarà automàticament i tindrà un motor de cerca de vistes, proves i diligències dins d'un núvol digital.
I també permetrà transcriure a text els àudios en les dos llengües oficials de la Comunitat Valenciana.

I tot això es farà de la mà de la Direcció General de Tecnologies de la Informació i la Comunicació, la DGTIC, que si ja era un departament prioritari per a este Consell, doncs, ara ha passat a ser un departament essencial per a reforçar, doncs, tres dels pilars fonamentals de l'estat del benestar com són la sanitat, l'educació i la justícia.
Per tant, repetisc, senyor Ciscar, no és un no pel no, però jo considere que en estos pressupostos està molt reflectida la inversió destinada, precisament, a eixa justícia electrònica.

Gràcies, presidenta.

La senyora presidenta:

Gracias a usted, señora Torres.

Tiene la palabra el señor Fernández por parte del Grupo Ciudadanos.

El senyor Fernández García:

Gracias, presidenta.

Vamos a apoyar esta iniciativa, cómo no hacerlo cuando una de nuestras enmiendas a los presupuestos es precisamente al programa 141.
10 administración de justicia y a cuyos objetivos básicos pedimos añadir el desarrollar la implementación de nuevas tecnologías en sedes judiciales, fundamentalmente a partir de la puesta en marcha del expediente digital y de la celebración de vistas por videoconferencia.

Quizá peque yo de ingenuo.
Yo pensaba que esta iniciativa iba a contar con el apoyo de todos los grupos de la cámara, máxime cuando es una promesa de la consellera Bravo.
Pero, por lo visto, el Botánico no quiere que nuestra justicia salte del siglo XIX al siglo XXI.

Miren, señorías, es necesario implementar el expediente electrónico judicial y el objetivo de papel cero en nuestra administración de justicia.
Esa es la auténtica revolución de la justicia valenciana y no sus planes fantasmales de «La nueva cara de la justicia» con extravagantes proyectos que nunca llegarán a buen puerto.
Y que esa revolución era posible con una inversión mínima, asumible y realizable.

Les tengo que recordar que, según los datos del Consejo General del Poder Judicial, tenemos una de las justicias más lentas de España.
La actual pandemia ha demostrado que no han existido mecanismos fiables, factibles y operativos para que los funcionarios de justicia pudieran hacer teletrabajo eficaz.
La consellera de justicia no ha implementado, pese a llevar más de seis años en la conselleria, el expediente judicial electrónico, no ha habilitado conexiones y medios suficientes para que los funcionarios trabajaran en sus domicilios, ni siquiera todos los jueces y secretarios judiciales han contado con esa posibilidad.

No hay que equivocar la digitalización de las salas de vistas con el expediente judicial electrónico.
Las grabaciones se vienen realizando día a día, pero es absurdo hacer una grabación y luego tener que pedir en un escrito que el señor secretario nos dé las correspondientes grabaciones.

Mire, este gobierno y su consellera de justicia no lo han hecho porque lo único que les ha ocupado es, como ya he dicho, un plan fantasmal e infraestructuras judiciales.
Un plan fracasado y que va a ser olvidado en estos próximos años por no poder dotarlo de los fondos necesarios.
No lo ha hecho porque ha creado una dirección de nuevas tecnologías simplemente para colocar a una amiga.
No ha hecho nada y ni siquiera, debo recordar, en el proyecto de ley de función pública ha querido regular las materias de teletrabajo y el expediente electrónico.

Todo esto, señorías -y voy terminando ya- tienen que ser conscientes de que se traduce en retraso.
Retraso en los juzgados, retraso que llevamos acumulado de normal -que es de las más lentas de España- a los meses de la pandemia, al retraso que va a provocar la crisis económica con aumento de procedimientos civiles y concursales y en cuanto se abra la moratoria de desahucios, de ERE, despidos, etcétera.

En definitiva, señorías, con su no están abriendo la puerta al colapso judicial.
Ustedes, los que se…, algunos de ustedes que ejercen la abogacía, como yo, saben que apenas se están señalando juicios, tenemos retrasos.

Mire, tengo que decir dos cosas.
A sus socios comunistas les encanta el colapso judicial porque quieren acabar con el estado de derecho, pero sepan todos ustedes, señorías, que la justicia -aquellos que no quieren acabar con el estado de derecho- sepan ustedes que la justicia lenta es cualquier cosa menos justicia.

Gracias.

La senyora presidenta:

Gracias, señor Fernández.

Tiene la palabra el señor Blanch por parte del Grupo Socialista.

El senyor Blanch Marín:

Moltíssimes gràcies, presidenta.

Bé, aquesta iniciativa que el Partit Popular presenta hui, encara que podem coincidir en una part de la seua filosofia, no pot comptar amb el vot favorable del Partit Socialista i vull explicar-ho.

Aquesta cambra ja s'ha pronunciat en reiterades ocasions, i amb el mateix sentit de la proposició no de llei que vostés exposen, a favor, des del punt de vista tècnic, a avançar cap a un nou sistema de gestió processal.
És per això que s'està treballant en l'actualització tecnològica del sistema de gestió processal per a atorgar un millor suport en la implantació de l'expedient judicial electrònic, el qual innovarà tots els ordres jurisdiccionals i instàncies.

L'última vegada que es va pronunciar aquest parlament va ser en la Resolució 177/X, aprovada el 25 de setembre d'aquest any mateix, mitjançant la presentació d'un text de consens del seu grup junt al Grup Socialista, Compromís i Unides Podem, en la qual el primer punt de la resolució deia aixina: «Profunditzar en la digitalització de la justícia que incloga l'expedient electrònic fins a culminar en el paper zero en l'administració judicial».
Per altra banda i en referència al punt 2: «Garantir en els pressupostos de la Generalitat la inversió que calga per aquesta implantació definitiva».

El que dona la sensació és que, quan la consellera Gabriela Bravo va comparèixer per explicar el pressupost de la conselleria per a 2021 i va explicar la millora, els diputats i diputades de la dreta probablement estaven en un altre lloc.

Senyories del PP, com de costum, fan tard i el govern del Botànic ja va iniciar un procés de transformació i millora de la justícia valenciana fa cinc anys, amb una inversió de 8,1 milions per any que ha permés la digitalització de moltes sales de vista dels tribunals.
I els pressupostos que anem a aprovar ja recullen 352,7 milions d'euros per a, entre altres tasques, obtindre una administració de justícia més eficaç, més sostenible i més digital.

Però aquesta no és l'única mesura que s'ha posat en marxa per a millorar els serveis a la ciutadania pel que respecta a l'àmbit judicial, també hi ha que recordar la implantació d'un nou sistema de gestió processal propi, al qual es dedicaran 2,1 milions el pròxim any i comptarà amb totes les funcionalitats necessàries per a la tramitació dels procediments i permetrà la interconnexió dels òrgans judicials valencians entre sí i amb la resta de l'estat.

Per tant, sincerament, desconec quina és la intenció de presentar una iniciativa que ha sigut aprovada en una resolució, ratificada per les declaracions de la consellera en menys d'un mes.
No obstant, sí tinc clar que el grup que represento, com la majoria dels diputats d'aquesta cambra, estem per a millorar la vida dels valencians i valencianes de forma constructiva i no per a reiteracions que no ens porten a cap lloc.

Moltíssimes gràcies.

La senyora presidenta:

Gracias, señor Blanch.

¿No sé, señor Ciscar, si quiere usted?
Son 3 minutos ¿verdad?

El senyor Ciscar Bolufer:

Sí.

La senyora presidenta:

Pues, cuando usted… ¿Algún grupo quiere…?
Bueno, haga usted su exposición y…

El senyor Ciscar Bolufer:

Cuando escuchen.

La senyora presidenta:

Cuando quiera.

La senyora presidenta:

Gracias, señora presidenta.

A ver, es que dice usted, señor Blanch, que no sabe aquí la intención cuál es.
La intención es muy clara y lo he dicho en mi intervención, hay que acelerar todo porque ya llegamos tarde.
Es que hay que tener en cuenta…, el president aquí, el 23 de septiembre, en el debate de política general, dijo 25.
000 juicios pendientes, eso en septiembre.
¿Cuántos tendremos a 10 de diciembre?

No podemos esperar hasta el año 2024 -yendo las cosas bien- que ya llevamos un año de retraso, porque en el 2020, que se tenía que empezar la ejecución de los trabajos, no se va a iniciar absolutamente nada.

A ver, si es que denunciamos la lentitud.
Si, la señora consellera, solo para elegir el sistema de gestión procesal que quiere implantar ha estado cuatro años y medio.
Es que es una eternidad.
Dice: No, pero es que aquí se aprobó una resolución.
Sí, efectivamente, y ¿de qué sirve?
En esa misma resolución, de la que usted habla, acordamos por unanimidad la creación de un plan extraordinario para dotar de medios a la justicia, donde participaron los grupos políticos y los operadores jurídicos.
La señora consellera no ha llamado a nadie para elaborar ese plan, aun siendo una resolución aprobada por todos los grupos de estas Cortes.
¿De qué sirven, si luego no las cumplen?

Vamos a ver, se ha hecho una referencia a que no se ha hecho nada en el pasado.
Vamos, bueno, aquí hay un sistema implantado que es el sistema Cicerone, que lo implantó el Partido Popular, que empezó en el año 2000, que se ha ido actualizando hasta donde se ha podido, porque es una plataforma que llega un momento que ya no da más de sí.
Claro, díganme ustedes ¿quién de nosotros conserva un ordenador y unos sistemas informáticos y unos programas del año 2000?
Es que esto ha avanzado muchísimo.
Luego, se ha llegado hasta donde se ha podido y hay un momento en que se tiene que sustituir y ese era el cometido de la señora Bravo.

En definitiva, nosotros lo que queremos es aportar y colaborar.
Lo que estamos diciendo es: si a estas alturas tenemos 25.
000 juicios pendientes o más, cuanto más tardemos en implantar ese nuevo sistema de gestión procesal, que es el núcleo para que funcione todo lo demás -como bien ha apuntado el compañero de Ciudadanos-.
Porque podemos hacer muchas vistas telemáticas, pero, claro, si luego no podemos acceder al expediente digital ¿de qué nos sirve?
Es que es la base.
Por eso yo no hablo de 28 millones y de otras cosas que ustedes, en el argumentario que les han dado desde la conselleria, lo incluye todo.

No, yo hablo de lo que es el nuevo sistema de gestión procesal denominado Avantius.
Eso es lo que queremos ayudar, si ustedes se dejaran ayudar, en que esté implantado lo antes posible, porque es la base para que todo lo demás funcione mejor.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Gracias, señor Ciscar.

¿Algún grupo quiere…?
Primero la señora Blanes, por parte del grupo… Luego usted, señor Ciscar, si quiere hacer la réplica conjunta al final a los grupos.
(Veus)

Van a replicarle (Se sent una veu que diu: «Sí») Van a replicarle, si usted…, vale.
(Veus)

No, no, ya me ha dicho que no.

Cuando usted quiera, señora Blanes.

La senyora Blanes León:

Moltes gràcies, presidenta.

Bé, jo crec que ací en el que estem tots d'acord -i totes les que hem parlat- és que arribem tard.
Sí, és que és de veres, és cert, arribem tard.
I, per això, no es tracta del y tú más, es tracta de -la senyora directora general abans ho ha dit- és important saber d'on venim per a saber en quin moment ens trobem i, per això, nosaltres pensem que era molt important remarcar-ho.

Evidentment que aquesta transformació digital dotarà a la nostra justícia d'una major eficiència, de més proximitat i, sobretot, de més sostenibilitat sense que es vegen minvades les garanties processals.
I això pensem que és el més important a ressaltar.

Per això mateix, a mi també m'agradaria destacar una última mesura.
I és que, com sabem, la iniciativa de Justícia del 2030 pretén posar a la justícia.
.
.
, pretén passar de la justícia del conflicte a la justícia de la mediació i la cooperació en tot l'estat espanyol.
I, per tant, en aquest context el País Valencià hem previst implementar, precisament per al 2021, un nou sistema de gestió processal.

I això vostés ho saben perquè tenen els pressupostos damunt de la taula i que pretendrà, precisament, la tramitació dels procediments interconnectats en tots els òrgans judicials valencians entre sí i també a tot l'estat espanyol i per això estan els pressupostos.
Per això, quan vostés parlen de garantir el pressupost de la Generalitat amb la inversió que calga, nosaltres pensem que esta mesura està implementada, precisament, en els pressupostos que estan en aquests moments en debat en aquestes Corts.
Per tant, és molt més concret un pressupost que posa mesures concretes que el que vostés diguen garantir els pressupostos necessaris per tal.

Implementar de manera definitiva l'expedient.
Ja ho han comentat altres companys, ahí està el compromís i ahí està el compromís de tots els grups.
Per tant, és reiteratiu i entenem que no té cap sentit.
Per això, en definitiva, nosaltres aquesta proposició que presenten en estos moments el que pensem que no és adient, que el que ara toca és aprovar eixos pressupostos en què sí que venen eixes mesures concretes i, a partir d'ahí, començar a implementar-los, de tot el que ja es porta durant tots els anys que portem ja en tot aquest procés.

Per tant, nosaltres.
.
.
, per això li dic que anem a votar en contra d'aquesta proposició no de llei, perquè és reiterativa i perquè està fora de context perquè en estos moments estan els pressupostos per a aprovar.

Moltes gràcies.

La senyora presidenta:

Gracias, señora Blanes.

Señor Blanch.

El senyor Blanch Marín:

Moltes gràcies, presidenta.

El Botànic va arribar al 2015 i va establir entre les seues prioritats eixa digitalització i modernització de la justícia.
Jo crec, i és bastant evident, que en eixe camí estem.

El pressupost és la millor mostra de la credibilitat i l'acció del govern.
I ahí el tenen.
I tenen les quanties i tenen les partides per a poder entendre que la conselleria de justícia va fer ús.

Evidentment, ¿la situació de partida no era bona?
Francament, no.
Els jutjats estaven en unes condicions lamentables.
Les partides assignades eren insuficients.
Se trobaven desbordats.
Els advocats del torn no cobraven.
No obstant, a vostés els preocupava poc.
Inclús es podia dir que se trobaven molt còmodes en esta situació amb tot el PP imputat en casos de corrupció: el president de la Generalitat, els consellers, diputats autonòmics, presidents de les diputacions.
.
.
I quan menys mitjans, més temps podrien prolongar la seua permanència.

Això és el canvi del Botànic.
Nosaltres volem una millora dels serveis a la ciutadania i, per tant, més protecció, més seguretat jurídica i més dinamisme econòmic.

Estem parlant que, gràcies a les inversions realitzades des del 2015, estem en l'avantguarda quant a justícia digital i sostenible es referix, sense que es vega afectat cap garantia processal.
Ho ha explicat molt bé la diputada Blanes.
Abans que en vostés confiarem en la nostra conselleria de justícia.

Moltíssimes gràcies.

La senyora presidenta:

Gracias, señor Blanch.

Vamos a… (Veus)

Senyor… senyor…

Señorías, por favor.

Señor… señor Ciscar, es usted una persona muy conocedora de la actividad parlamentaria y estoy segura de que esto no le está gustando nada.

Así que, si a sus señorías les parece bien, vamos a proceder a la votación.
(Veus) Pues quedan ustedes, toman un café y hablan.

Y ahora es el momento de la votación, porque esto es las Corts Valencianes.
¿Votos a favor?
5.
¿Votos en contra?
6.
Ninguna abstención.
Queda rechazada.

Proposició no de llei sobre l'elaboració d'un pla de becaris i becàries de la Generalitat, presentada pel Grup Parlamentari Compromís (RE número 13.
922, BOCV 68)

La senyora presidenta:

Disculpe, señor Rovira.

Toma en consideración de la Proposición no de ley sobre la elaboración de un plan de becarios y becarias de la Generalitat, presentada por el Grup Parlamentari Compromís.

Tiene la palabra, señora Torres, por un tiempo de 6 minutos.

La senyora Torres Garcia:

Gràcies, presidenta.

Senyories, esta iniciativa sobre les pràctiques professionals en l'àmbit de la Generalitat Valenciana atén actualment més d'un centenar de joves en diferents conselleries i direccions generals.

Tenim becaris en salut pública i addiccions, comerç, política lingüística, alta tecnologia, esport, reformes democràtiques, l'Agència Valenciana de Seguretat i Resposta a les Emergències, turisme, Labora, joventut, infància, etcètera.

El meu grup partix de la premissa que les pràctiques professionals en l'administració valenciana són una experiència altament positiva, tant per als joves que les gaudixen com per a la mateixa administració.

D'una banda, les persones joves coneixen el funcionament de l'administració i adquirixen coneixements sobre gestió pública.
Això els dona majors competències i destreses que els poden ajudar a millorar el seu perfil professional i, per tant, a la seua incorporació al món laboral.

També els pot motivar a preparar-se oposicions per a incorporar-se en el futur a la funció pública valenciana.

I, per un altre costat, l'administració pot comptar amb joves que fa poc que han acabat la seua formació acadèmica, bé perquè han eixit ja de la universitat o d'un cicle superior de Formació Professional i que venen motivats i amb ganes d'aprendre.

A més, com vostés saben, pel caràcter de concurrència competitiva, les persones que solen aconseguir estes beques presenten uns currículums destacats, de manera de l'administració està contribuint a formar persones amb talent que potser després acaben treballant per a la mateixa administració.

Però cal deixar clar que la finalitat primària d'estes pràctiques ha de ser facilitar la incorporació del becari a la vida laboral i no la realització de tasques o treballs reservats per als funcionaris o funcionàries.

Esta és la diferència entre la beca i el contracte de treball.
Si la finalitat del vincle no és la de contribuir a la formació del becari, sinó obtenir un treball necessari per al funcionament del concedent de la beca, la relació ha de ser laboral, tal com han resolt un parell de sentències del Tribunal Suprem.

Dit això, el primer que ens trobem és que el decret que regula la concessió de les beques data de l'any 2009.
Un decret que des del meu grup parlamentari considerem que caldria actualitzant.
.
.
, actualitzar -perdó- a fi d'incorporar les recomanacions que la inspecció general de serveis ha anat fent en els seus diferents informes després de girar visita pels departaments de l'administració.

Per tant, en Compromís pensem que el problema no són les beques, sinó que el problema en tot cas és confondre per a què són les beques.
Les beques són bones i positives sempre que siguen com han de ser, és a dir, formatives, per a persones joves menors de trenta anys i que hagen acabat els seus estudis recentment.

El problema ha sigut la posada en pràctica d'algunes beques, on en alguns casos han mancat plans de formació, ha faltat la supervisió i l'acompanyament necessaris i, també, s'han donat alguns exemples més que qüestionables o directament reprovables.

En eixe sentit, vull reconéixer el treball que va realitzar en el seu moment Comissions Obreres en la denúncia d'eixes situacions reprovables a què he al·ludit abans i que la inspecció de treball va reconéixer.

El que demanem amb esta iniciativa és que el Consell elabore, a través del diàleg social, unes directrius generals per a garantir la qualitat de les pràctiques professionals i, en eixe sentit, que s'assegure l'existència d'un pla d'acollida i formació, la comprovació que les tasques a desenvolupar siguen expressament formatives, així com l'establiment de períodes de descans que permeten conciliar l'exercici de la beca amb les obligacions familiars i personal, amb l'objectiu final de dignificar la realització d'estes pràctiques per part dels joves.
Unes propostes que tampoc no es pensen vostés que són originals o noves, perquè són les que ha apuntat de manera reiterada, però especialment l'informe de la inspecció general de serveis de l'any 2017.

I vull acabar fent referència a algunes dades que afecten el col·lectiu de gent jove i que crec que ens han d'interpel·lar i que ens han de fer pensar en la situació actual dels nostres joves.
Recordaré la dada de l'atur juvenil situada en un 40 %.
Recorde que el 80 % dels menors de trenta anys no es poden emancipar de la llar familiar.
Recorde que la taxa de pobresa afecta un de cada tres joves i que la COVID no ha fet més que agreujar i empitjorar la seua situació vital.

Per això considerem que la Generalitat valenciana ha de donar exemple i ha de fer l'impossible perquè les pràctiques professionals siguen una referència per a la resta d'administracions i també per al sector privat.

Gràcies, presidenta.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señora Torres.

Tiene la palabra la señora Blanes, portavoz de Unides Podem.

Cuando usted quiera.

La senyora Blanes León:

Moltes gràcies.

Evidentment, com no pot ser d'altra manera, donarem suport a aquesta PNL, perquè totes les mesures que es puguen prendre per tal de garantir que les pràctiques professionals becades complisquen amb els seus objectius de formació em semblarà sempre evidentment mesures molt positives.

Des d'Unides Podem creiem que en cap cas unes pràctiques professionals poden servir per a suplir necessitats de personal que són estructurals.
Això no pot passar evidentment en el sector privat, ni tampoc en el sector públic, perquè pensem que és una forma de precarització del treball amb el qual mai estarem d'acord.

I és que, com tots saben, les pràctiques professionals becades, com és en aquest cas que estem parlant, solen regir-se per normes menys garantistes i amb condicions laborals molt per davall del que regixen els llocs de treball estables amb vocació de permanència.

Insistisc, una situació de la qual no poden aprofitar-se el sector públic ni el sector privat per a presentar com a pràctiques el que en realitat és un lloc de treball estructural.

En aquest sentit, les administracions han de donar exemple i per això totes les mesures que aclarisquen les funcions, els drets que tenen aquestes persones pot ajudar a evitar que puga donar-se cap manera d'abús laboral.

En concret, aquesta PNL es fa ressò de l'informe de 2017, com ha dit la senyora Torres, de l'adscripció general de serveis sobre el control de beques de pràctiques professionals que planteja la necessitat de garantir la qualitat de les pràctiques professionals que es duen a terme per part de la Generalitat a través de l'elaboració personalitzada de plans d'acolliment i de formació, i la comprovació que les tasques que es desenvolupen són expressament formatives i el que em sembla encara més important és garantir l'establiment dels períodes de descans que permeten conciliar l'exercici de la beca amb les obligacions familiars i personals de les persones becades.

Em sembla que.
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, com ja he dit, mesures són interessants i necessàries, però des d'Unides Podem ens preocupa que encara al 2020 estem demanant que aquest informe de 2017 es complisca, per tal del que proposen les mesures per a millorar les condicions de les persones treballadores.

I, com ha dit la senyora Torres, tal vegada el que s'hauria de plantejar és modificar aquest decret, 132 de 2009, de 4 de setembre, del Consell, pel qual es regulen les concessions de beques, per a ampliar la regulació dels drets i obligacions de les parts i que les garanties d'aquests treballadors i treballadores siguen ampliades i, sobretot, reconegudes per l'Administració a través d'una norma que siga de rang de llei.

Però, evidentment, clar que aquesta PNL em sembla molt positiva i em sembla un punt de partida que des d'Unides Podem donarem suport i secundarem aquesta PNL.

Gràcies.

La senyora presidenta:

Gracias, señora Blanes.

Señor Llanos, tiene usted la palabra como portavoz del Grupo Vox.

El senyor Llanos Pitarch:

Gracias, señora presidenta.

Cuando estudiamos la PNL, sinceramente no la podíamos apoyar.
Ahora le diremos por qué.
Pero después de la defensa de hoy y…, -perdón- y nuestro voto, el voto de Vox iba a ser la abstención, pero, después de lo que se ha dicho hoy aquí, nuestro voto va a ser «no».
Y va a ser «no» porque primero hablan de actualizar un decreto… Pues hagámoslo, hagámoslo.
Pero eso no es lo que pone la PNL evidentemente.

Luego se habla de las situaciones reprobables que se denuncian.
Perfecto.
Efectivamente, hay una normativa; si se incumple, se denuncia.
Pero lo que no se puede es: primero, atarlo todo, legislarlo todo y, sobre todo, lo que no se puede es prejuzgar.
Es decir, no se puede dar cobertura legal a una presunción porque hay casos concretos -repito, se denuncian-, pero lo que no se puede es decir lo que además se ha dicho desde la bancada de la izquierda.
Se ha dicho antes, y yo he tomado nota, «reiteraciones que no nos llevan a ningún sitio».
Lo ha dicho el señor Blanch.

Oigan, esta PNL se está refiriendo a un decreto que todo su articulado se refiere ya a las becas.
Se habla de la duración, del marco normativo, de la restricción, de la concesión… Pero es que, además, en la exposición de motivos de la PNL se dice que la única referencia que se hace a las condiciones de desarrollo de la beca son las del artículo 21, que lo cifra en 30 horas semanales, y la disposición adicional séptima sobre la conciliación de la vida familiar.
No es cierto.

Hay un artículo que hace referencia, el 19, a las obligaciones de la persona beneficiaria.
Y hay un artículo, el 20, que hace referencia a las obligaciones del concedente, y dice lo que dice.
No dice que el becario tiene que ocupar un puesto de trabajo en fraude de ley, que eso por supuesto lo hemos de perseguir y denunciar, ni tampoco dice que un becario tiene que traer cafés.
Efectivamente, habla…, en el tenor literal del artículo habla de formación, de actividades formativas.
No entendemos para nada sinceramente que haya que volver a regular, decirles a cada conselleria que tiene que adoptar unas directrices… Sinceramente, no le vemos ningún sentido.

Por tanto, evidentemente, lo que no podemos defender es, no, no, es que como hay casos graves que se denuncian, vamos a apretar la tuerca cargándonos siempre la presunción de inocencia.
No, miren, no.
Nos parece que esto se puede legislar hasta ese nivel.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Gracias, señor Llanos.

Tiene la palabra el portavoz del Grupo Ciudadanos, señor Tormo.

El senyor Tormo Moratalla:

Gracias, señora presidenta.

Miren, si tuviéramos que poner un título de película a toda esta situación sería algo así como: el Consell contra los derechos de los trabajadores.

Miren, esto, esto es vergonzoso.
«Inspección de Trabajo falla contra la Generalitat por el equipo de 28 becarios de Ximo Puig».
A mí me recuerda la teoría marxista de la explotación del hombre por el hombre, bueno, o de la mujer por la mujer o de la mujer por el hombre, o viceversa, que no me voy a meter en ningún berenjenal.
Fraude de ley y abuso de derecho.
Oiga, esto es para que, en cualquier país civilizado del mundo, cualquier persona, cualquier político honesto dimitiera, y si no dimite que su jefe lo cesara.
El problema es que el jefe en Presidencia es quien es, el molt honorable president de la Generalitat.

Pero es que, además, es un hecho que se repetía en otras en otras instituciones, también en la Diputación de Valencia.
Oiga, es que esto es un auténtico despropósito.
Pero es que además cuando quien plantea esto es Compromís, que en las consellerias que también dirige Compromís, como Igualdad y Economía, también existía esta situación dramática y vergonzosa de explotación de trabajadores en régimen, vamos a llamarlo así, de becariado por sus jefes, cuando no existían funcionarios que tutelaran esta situación, cuando no existía funcionarios que asumieran la responsabilidad última de un becario, que no es un trabajador público, que no es un trabajador a disposición de las instituciones públicas, ya alcanza la categoría de despiporre político.
Y ustedes tienen la desvergüenza de venir aquí a proponer una PNL que recoge lo de que por derecho le corresponde.

Oiga, usted dice: establecimiento de períodos de descanso.
¿Pero qué ocurría allí?
Yo se lo voy a decir, jornadas de doce horas sin descansar, jornadas de doce días consecutivos trabajando.
¿Pero qué estaba ocurriendo allí?
¡Ah!
, usted dice, conciliar la vida laboral con la vida familiar.
Oiga, régimen de semiesclavitud es lo que tenían ustedes allí.
Tenían chicos, y no tan chicos, porque llegaban hasta los 40 años -que, claro, si esos son jóvenes, pues yo también me apunto a esto, algún año me quitaría de encima-, conculcando sus derechos a una remuneración justa, porque le pagaban del entorno de mil euros cuando le corresponderían dos mil quinientos y pico, y encima tienen la desvergüenza política de venir aquí a exigir algo que por derecho ya le correspondía.
Pero es que además eso no lo hace la malvada derecha, no lo denuncia la malvada derecha, lo hace el sindicato Comisiones Obreras, que es poco sospechoso de afinidades con quien le habla políticamente hablando, y la Inspección de Trabajo, que es algo absolutamente independiente o debería de serlo, y estoy seguro de que lo es, a veleidades políticas.

Por lo tanto, nosotros, mire, vamos a votar que sí.
¿Sabe por qué vamos a votar que sí?
Porque hay algo que nos diferencia con respecto a ustedes, y es la falta de sectarismo.
Nosotros, aunque sea una repetición, una reiteración de los derechos que le asisten a toda esta gente joven y no tan joven, como he dicho antes, vamos a decir que sí porque sería, bueno, pues caer en la trampa de la izquierda, la extrema izquierda y la extrema izquierda nacionalista, que siempre están con la misma historia, que, si la culpa es, como decía el molt honorable, de una práctica de hace décadas.

Yo me pregunto -y termino, señora presidenta-, ¿de hace décadas?
¿De cuándo?
¿Del señor Lerma?
Y si al final resulta que la culpa de todo la tiene el señor Camps ustedes incurren en los mismos pecados que el señor Camps, que es decir: fraude de ley y abuso de derechos.

Gracias, señora presidenta.

La senyora presidenta:

Gracias, señor Tormo.

Tiene la palabra, por el Grupo Popular, el señor Rovira.
Cuando quiera.

El señor Rovira Jover:

Sí.
Nosotros no vamos a actuar como han actuado los partidos del Botànic con nuestra anterior propuesta, que saben que era perfectamente lógica, pero, cómo surge del PP, se han inventado todos los argumentos posibles para que no apoyarla, eh; incluso el compañero del Partido Socialista, que siempre, yo no sé, como es de Morella y es vecino del hermano de Ximo Puig, pues siempre que interviene habla de corrupción, eh, y creo que no era el día más adecuado, cuando hoy han detenido a la presidenta de la Diputación de Barcelona, la han detenido, luego el juez la ha soltado, está imputada en una causa, es presidenta del PSC.
No es el día adecuado, es que usted está obsesionado.
Olvídese que es de Morella cuando viene a estas Cortes, olvídese.

Bien, me gustaría, la señora Torres lo que ha hecho es quitarnos, digo, lo ha hecho bien, nos ha quitado el trabajo a la oposición, porque quien debería estar llevando esta propuesta, que es un poco lo que solicita la Inspección General de Servicios, debería ser algún partido de la oposición.
Pero ni Vox, ni Ciudadanos ni el PP lo hemos hecho.
Lo ha tenido que hacer usted.
Y usted lo ha tenido que hacer yo creo que por dos razones: una, porque la conselleria y la consellera, señora Gabriela Bravo, creo que no le hace ni puñetero caso a su Inspección General de Servicios; y, segundo, yo creía que ustedes eran socios de ese Botànic.
¿O es que la señora Bravo tampoco les hace caso a ustedes?
Porque lo normal es que esto se hubiera solucionado dentro de la propia conselleria y que la conselleria hubiera iniciado los procedimientos para solucionar este problema con las prácticas profesionales.

Pero hete ahí que tres años después, tres años después de este informe, llega la señora Torres, representante de Compromís, y nos hace una PNL, que le digo yo que vamos a votar a favor, porque no actuamos igual que ustedes, porque la entiendo, la entendemos lógica, ¿eh?
, y por eso la vamos a apoyar.
Vamos a votar a favor, pero que lo normal es que esto lo resolvieran ustedes con sus socios de gobierno, no vinieran aquí con la PNL.
¿Porque esto qué significa?
¿Que en tres años la señora Gabriela Bravo no ha hecho caso a su Inspección General de Servicios?
Y significa pues que esta PNL tiene fecha de marzo de 2020, justo unos días antes de la desgraciada pandemia.
¿Qué significa?
Que tampoco les ha hecho caso a ustedes desde marzo que la presentaron.
¿Eso es un gobierno de coalición?
O es que, como dicen algunos medios, la relaciones no son tan buenas y por eso en esta comisión, que lo normal es que estuviéramos debatiendo quizá el proyecto de ley de función pública, que ya ha acabado su proceso de enmiendas a la totalidad y su proceso de presentación de presentación de enmiendas, en vez de estar discutiendo este proyecto de ley de función pública, estamos aquí con temas puntuales, de hace muchos meses, etcétera, etcétera.

Muchas gracias, señora presidenta.

La senyora presidenta:

Gracias, señor Rovira.

Señor Blanc, tiene usted la palabra, por parte del grupo Socialista.

Sí, cuando quiera.

El senyor Blanch Marín:

Moltes gràcies, presidenta.

La pena és que la gent de la dreta s'empenyen en vincular els temes de la corrupció a territoris.
Jo lamente molt que el meu territori, Castelló, se vincule a la corrupció.
Lamente molt que el seu territori, Alacant, se vincule a la corrupció.
Però al final la corrupció és tema de les persones, no dels territoris, senyor Rovira.
A vore si ho entenem.

Però, bé, crec que aquesta PNL que avui debatem té especial importància.
Ve en un moment clau, en el que s'està tramitant, a més, una millora del sistema educatiu en la modificació de la Llei d'educació, adaptant-la al segle XXI, millorant aspectes com l'equitat, la personalització de l'atenció educativa, l'autonomia dels centres amb rendició de comptes.

Des del grup Socialista donarem tot el nostre suport cap a totes aquelles iniciatives que tinguen com a finalitat una millora de l'educació, la qual és el principal pilar per a garantir el benestar individual i col·lectiu, la igualtat d'oportunitats, la ciutadania democràtica i la prosperitat econòmica.
I les beques, per a posar en pràctica els coneixements adquirits en l'etapa de formació més clàssica, són un magnífic instrument per a introduir als alumnes al món laboral, i aquestes en particular per a mostrar-los les possibilitats que implica tindre una carrera professional en el sector públic.

El sector públic i la seua maquinària, l'administració, tenen uns valors primaris diferents al del sector privat, no prima el benefici individual, que en principi són els de l'ètica pública, la defensa del bé comú o de l'interés general.
I aquestes generacions, que són beneficiàries de les beques que avui estem debatent, són menors de trenta cinc anys, tal com marca l'article 14 del decret que les regula, són el futur de les nostres institucions i de la societat.
Així que és transcendental aportar l'excel·lència en la formació si volem tenir unes institucions públiques que actuen com autopistes de creixement econòmic i del benestar.

La proposta de l'elaboració d'unes directrius generals per a les conselleries, per assegurar un pla de formació i seguiment de les tasques assignades, serà un pas més en la millora de la formació de tots els valencians i les valencianes beneficiàries d'aquesta beca.
Però no serà l'últim, el Botànic i els grups polítics representats en aquesta casa, que els donem suport, estem convençuts de la necessitat prioritària de modernitzar i preparar la nostra administració pública per al futur, per a continuar sent l'estat un dels principals motors del benestar social, juntament al tercer sector, la família, i en defensa del bé comú.

I com a matèria prima en aquesta maquinària necessitem comptar amb els millors professionals.
Per això votarem a favor d'aquesta proposició no de llei.

Moltes gràcies.

La senyora presidenta:

Gracias, señor Blanch.

Señora Torres, puede usted hacer uso de su tiempo.

La senyora Torres García:

Gràcies, presidenta.

Bé, jo els he de confessar una cosa: no deixen mai de sorprendre'm vostés, de veritat, cada vegada que presente una PNL en esta comissió, perquè acaben esgrimint els arguments més.
.
.
Jo, en absolut, em burlaria mai en la vida dels arguments que vostés esgrimixen, això vaja per davant, eh, ni els ridiculitzaria tampoc.
Però, bé, eixen vostés moltes vegades per peteneres i vénen ací a contar chascarrillos d'articles de premsa.

Bé, en primer lloc, jo trobe que sempre que es legisle per a millorar la vida de les persones no sobra absolutament cap proposta legislativa.
I jo crec que eixe és un dels pilars fonamentals d'este govern del Botànic.

Em diuen vostés: però no eren un govern de coalició?
Sí, senyor Rovira, efectivament, de coalició, un govern on hi ha representat més d'un partit; i com cada partit té la seua pròpia idiosincràsia i la seua pròpia ideologia, el que hi ha és sobretot un grandíssim respecte entre els socis d'eixa coalició.
Jo no sé si açò passara en l'altra part de l'arc parlamentari si hi hauria el mateix respecte com tenim nosaltres.
Jo puc estar més d'acord o menys d'acord amb algunes propostes que facen els meus socis, però sobretot hi ha molt de respecte.

I després els he de dir que jo porte esta proposta perquè crec que és una proposta en positiu, perquè la inspecció general de serveis fa una sèrie de recomanacions.
I jo trobe que la nostra obligació com a diputades i diputats és recollir les observacions que fa la Inspecció General de Serveis i donar-li alguna forma determinada.

Repetisc, considere que les beques professionals són un mecanisme positiu idoni per a preparar futurs treballadors i treballadores de l'administració pública, però també perquè l'administració pública s'enriquisca amb eixe talent acabat d'eixir dels nostres centres educatius.

Per tant, a pesar de les seues intervencions, perquè em pensava que anaven a dir-me que votaria en contra, van a votar a favor de la meua proposta, jo, de veritat, els ho agraïsc.

I no tinc res més a dir, presidenta, supose que ara voldran dir alguna cosa en contra, però és que sempre em passa el mateix, com jo ja després ja no puc contestar, que de veritat amb els arguments tenen la capacitat per a sorprendre'm i descol·locar-me, he de ser aixina de sincera.

Gràcies, presidenta.

La senyora presidenta:

Gracias a usted, señora Torres.

Creo que el señor Tormo.
¡Ah!
, perdón, señor Llanos, tiene usted la palabra.
Cuando quiera.

El senyor Llanos Pitarch:

Gracias, señora presidenta.

Las normas están en el Reglamento.
Usted no contesta porque ha presentado la PNL y en otros casos somos nosotros, ¿no?
Pero esto es así, es decir, podríamos seguir argumentando sin ningún problema.

Mire, no tiene sentido legislar sobre lo ya legislado, no, es duplicar, es reiteración, no tiene ningún sentido.

Pero, oiga, que el decreto ya habla de 30 horas.
No hay conciliación familiar y laboral con 30 horas.
Entonces, qué está pasando.
Se lo han dicho, qué está pasando con estos detalles, qué está pasando.
Oiga, es que ya se habla, en el decreto se habla de actividades formativas, apoyo, doctores, seguimiento, informes.
¿Pero para qué hay que legislar nada más?

Claro, y nos hablan de los mejores profesionales.
Oiga, que no tiene ningún sentido, o sea, no tiene ninguna relación.
Los mejores, claro que los tenemos.
¿Y qué tiene que ver eso con lo que están proponiendo aquí?
Absolutamente nada, absolutamente nada.

Y, en fin, si hace falta legislar sobre lo ya legislado, miedo nos da lo que esté pasando con los becarios.
Pero la solución no es legislar sobre lo ya legislado.

Claro, relacionar este decreto y lo que aquí se pretende con la ley Celáa, vamos, ya nos lo deja aún muchísimo más claro.
Evidentemente, nuestro voto en contra.

Y, sinceramente, no entendemos votar a favor algo que se está denunciando.
Pero, en fin, cada uno puede hacer lo que quiera, evidentemente, faltaría más.
Pero nos parece que está de más y, como nos parece que está de más y es insuficiente por el hecho de que no cambia nada, no tiene sentido que la apoyemos.
Ustedes hablan de no perder el tiempo.
Esto, esto sí es de verdad perder el tiempo y los recursos de los ciudadanos.

La senyora presidenta:

Gracias.

Señor Tormo.

El senyor Tormo Moratalla:

Gracias, señora presidenta.

Hombre, yo cuando los partidos de la izquierda me hablan de que lo público tiene unos valores distintos a lo privado… Claro, eso es algo ofensivo, porque quiere decir que las empresas privadas se dedican a ser esos viejos capitalistas con chistera y levita que explotaban al trabajador.
Y eso es intolerable.
Que lo digan ustedes, que tienen unos valores distintos…, hombre, y tan distintos.
En este caso, el Consell, Presidencia y otras instituciones de la Generalitat, de ustedes, de la izquierda, se han dedicado a explotar a ciudadanos por una cantidad irrisoria de dinero.
Eso sí que son unos valores distintos.
Ustedes están pervirtiendo esa moralidad que siempre hemos pensado que tenía lo público, no mejor ni peor que lo privado, porque eso es ofensivo, pero sí esa moralidad que estaba defendida por querer a, precisamente, servidores públicos y ustedes han pervertido esos valores.

Claro, que usted me diga que defiende unos valores distintos, cuando esos valores son la explotación, las doce horas de jornada seguidas, los doce días seguidos sin descanso y que la comunicación corporativa del presidente de la Generalitat, que es el presidente de todos, no solo el suyo, estuviera en manos de unas personas que no son profesionales o, al menos, no tenían la cualificación, como la pueden tener unos funcionarios de carrera, pues, ya mueve a la risa.

Y, señora Torres, yo jamás le he faltado a usted al respeto, jamás, al menos no era esa mi intención.
Si usted lo ha interpretado así, creo que está totalmente confundida.
Dice que le sorprenden nuestros argumentos, que salimos por peteneras y que utilizamos chascarrillos de la prensa.
Oiga, para mí, la prensa es un elemento y un instrumento importantísimo en el control de los poderes públicos.
A usted, que a lo mejor le gustan más otros regímenes recientemente ganadores en elecciones fraudulentas, según la Unión Europea, al otro lado del charco, pues, quizás le parezca que la prensa, la prensa libre, lo que hace son bulos y chascarrillos; a mí me parece que que denuncien y que dejen constancia de que la inspección de trabajo falla contra la Generalitat es todo menos un chascarrillo.

Y, sobre el respeto dentro de los partidos políticos, pues, yo no sé si habrá mucho respeto entre los partidos políticos que forman la coalición del Botànic y del Consell, lo que sí que sé es que entre ustedes mismos tienen unas peloteras de aúpa.
Pero es que, además, no lo dice este humilde diputado, es que hay constancia pública y notoria; sin ir más lejos, esta semana pasada se reunieron el presidente y el vicepresidente de la Generalitat y no fueron capaces de hacerse una foto juntos, luego, deben de respetarse mucho y quererse mucho, pero, desde luego, no lo demuestran.

Y ya, para terminar, señora Torres, reitero el argumento de la falta de sectarismo en este diputado y en este grupo.
Le vamos a votar que sí, creemos que es una repetición de lo que ya tenía que ser de obligado cumplimiento.
Y ojalá -y espero que no se lo tenga que recordar- cuando nosotros propongamos, tanto en comisión como en pleno, algo que sea lógico, normal y beneficioso para los hombres y mujeres de la Comunidad Valenciana, su grupo también vote que sí.

Gracias, señora presidenta.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señor Tormo.

Terminado el debate, es el momento de pasar a la votación de la iniciativa presentada por el Grupo Compromís.
¿Votos a favor?
10.
¿Votos en contra?
1.
Ninguna abstención.
Queda aprobada.

Señorías, me gustaría, antes de finalizar esta comisión, como creo que va a ser la última comisión de justicia en este año, pues, quiero darles las gracias, en nombre de la mesa, en el mío particular y de mi grupo y de todos, por su comportamiento, por su colaboración y por su ayuda y por su trabajo, especialmente, para la mejor vida de los valencianos y valencianas.

Quiero agradecer la actitud de todas y de todos los miembros de esta comisión, especialmente en los momentos más duros de la pandemia, que yo, como presidenta, he podido contar con cada uno y una de ustedes cada vez que he requerido su colaboración.

Quiero que quede constancia en el acta que este es un gran equipo y que, desde la diferencia y desde las divergencias que tenemos en la opinión política, somos capaces de crear y construir y trabajar por el bien de los ciudadanos y ciudadanas.

Y hoy no puedo acabar esta comisión sin recordar a nuestra compañera Rosa Peris, que, desafortunadamente, no puede estar hoy con nosotros y con nosotras, pero está en nuestra cabeza y en nuestro corazón.

Muchas gracias.

(S'alça la reunió a les 12 hores i 26 minuts)