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Comissió de Política Social i Ocupació realitzada el dia 22 de març de 2016.
Comença la reunió a les 10 hores i 39 minuts.
Presideix la diputada senyora Maria Josep Ortega Requena.
Reunió número 6.

La senyora presidenta:

(Inoïble) .
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la comissió.
Té primer la paraula María Bernal, que farà lectura per a comprovar les assistències.

(La secretària passa llista per tal de comprovar si hi ha quòrum)

Molt bé.
Passem per tant al primer punt, que seria l'aprovació de l'acta de la sessió anterior.
Hi ha alguna esmena o alguna modificació?
La donem per tant per aprovada per unanimitat.

Compareixença del president del Consell de la Joventut de la Comunitat Valenciana, senyor David Latorre García, per a explicar el contingut de l'informe Â«Joventut necessàriaÂ», sol·licitada pel Grup Parlamentari Compromís (RE número 2.
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La senyora presidenta:

Passem al punt número 2, que serà la compareixença del president del Consell de la Joventut de la Comunitat Valenciana, David Latorre García, per a explicar el contingut de l'informe Â«Joventut necessàriaÂ», sol·licitada pel Grup Parlamentari Compromís.

David Latorre, per favor.
(Algú tus) (Veus).
Moltes gràcies, té vosté una durada indeterminada de temps per a la seua exposició.

El senyor president del Consell de la Joventut de la Comunitat Valenciana:

Val, moltes gràcies.

En primer lloc, voldria agrair en nom de tot el Consell que ens convideu a estar ací present, perquè és una cosa que en altres comunitats sí que passa, que el Consell de la Joventut participa en els grups i parla i opina i aporta i la veritat és que ací no, però és un honor estar ací i poder començar a intervindre.
Per això es sumen també a la petició d'alguns grups parlamentaris de constituir una Comissió de Joventut, per a vore si açò que està passant avui podria estar passant més sovint i el Consell de la Joventut té paraula i podem construir junts i juntes.
Després d'agrair-vos el poder estar ací, venim a parlar de l'informe de Â«Juventud necesariaÂ».

Es un informe realizado por el Consejo de la Juventud de España que pone de manifiesto la situación de la juventud.
Es un informe que se hace a nivel estatal, pero que luego tiene sus réplicas a nivel autonómico.
Además tenemos el informe que luego os podemos facilitar para que lo reviséis bien, ¿vale?
Es un informe que deja clara la situación de los jóvenes y la situación de precariedad que tenemos y el efecto âque es una de las cosas más interesantes del informeâ que va a tener esta situación precaria que tenemos hoy en día la juventud en el sistema de bienestar y el de servicios sociales.
El gasto que eso implica.

El informe se presentó durante el año 2015 con datos de 2014, pero revisando la información, podemos ver que todos los datos están muy al día, incluso algunos han empeorado.
Entonces, a pesar de que las cifras no son exactas las de hoy en día, más o menos están igualadas.
Vale, pues para entender la situación de precariedad que tenemos las personas jóvenes, habíamos planteado hacer un recorrido de lo que tiene que hacer una persona joven para lograr emanciparse y lograr ese proyecto de vida propio.

En primer lugar, pasaríamos por la parte de educación y formación, luego por el mercado de trabajo, el acceso a la vivienda y la posibilidad de consolidar un proyecto familiar independiente de su casa de origen.
Empezando por el tema de formación y de educación, el informe refleja que la juventud valenciana tiene un bajo perfil formativo: hay un 57 % de los jóvenes de la Comunidad Valenciana con un bajo nivel formativo, que quiere decir sin estudios o con estudios primarios.
Igualmente, las personas jóvenes con estudios primarios son las que más desempleo soportan, con una tasa del 63 %.
Y las personas que tienen una titulación superior, sí que es cierto que tienen más acceso al mercado de trabajo, pero sigue habiendo casi un 23 % de desempleo.
Que la cifra puede parecer pequeña después de hablar de un 57 y un 63, pero es una cifra que ya dobla la media europea.
Entonces, parece pequeña, pero no lo es.

Por continuar con el nivel educativo del País Valencià, hay que tener en cuenta también las políticas educativas que se han llevado y se ha pasado de una inversión de 1100 euros por alumno en 2009 a 866 en 2014.
Que además, sumado a la disminución de las cuantías de las becas y al endurecimiento de los criterios, ha hecho que muchas familias hayan tenido que afrontar este gasto compensado por los recortes.
Y esto deja a un cuarto de la población joven sin opciones ni de estudiar ni de trabajar.

Después de pasar esto y a los jóvenes que sí que consiguen pasar por el sistema educativo y de formación, ¿qué es lo que nos encontramos cuando llegamos al mercado de trabajo?
Pues -aparte del desempleo, del paro que ya hemos dicho- precariedad y mucha inestabilidad.
De hecho, leyendo los informes, las palabras precariedad, subocupación, inestabilidad.
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se repiten continuamente.
El paro de la población juvenil está en torno al 60 % para los menores de veinticinco años y en torno al 40 % para los menores de treinta -que la diferencia tampoco es mucha, que a veces puede parecer que es porque estamos estudiando en esa época-.
Sin embargo, el problema del acceso al mercado laboral no solamente es el acceso, sino una vez que estamos dentro, cómo se nos trata.
Porque si ya cuesta encontrar un trabajo, nos encontramos las personas jóvenes con que los trabajos que tenemos tienen una alta tasa de temporalidad, de casi el 50 % y además con el agravante de que en el momento en el que se estaba realizando este informe, este estudio, el 92,8 % de los contratos que se estaban realizando eran temporales.

Entonces estamos hablando de que la mejora de empleo que se puede decir que hemos tenido los jóvenes, que alguien podría decir, pasa por precarizar mucho más la situación de los jóvenes.
Y a mí una de las cosas que me parecen más graves es que, además de esa temporalidad de los trabajos, un tercio de los jóvenes ni siquiera sabe cuánto va a durar ese contrato.
Hay muy pocos contratos que tienen una duración determinada y saben hasta cuándo es.
Entonces, ya os imaginaréis qué tipo de proyecto de vida podemos desarrollar los jóvenes con esta situación, si no sabemos cuál es nuestro futuro más inmediato.
No sabemos hasta cuándo vamos a estar trabajando y en qué condiciones.

Pasamos ya.
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Nos hemos formado, hemos entrado en el mercado laboral, hemos encontrado un trabajo y lo que pasa es que nuestra formación, esto que nos han dicho de que tenéis que formaros y tenéis que esforzaros por conseguir titulaciones, no es lo más útil (rient), no es muy esperanzador.
Porque seis de cada diez jóvenes desempeñamos un puesto de trabajo inferior a nuestra cualificación profesional.
Estamos hablando de que pasamos años formándonos para que luego el puesto no requiera esa formación o, si lo requiere, que el contrato no lo contemple.
De ese tercio de población juvenil que tiene un contrato a tiempo parcial, estamos hablando de una tasa de subocupación, de que no tengamos el trabajo para el que estamos cualificados, implica que tenemos un trabajo temporal, un trabajo precario a tiempo parcial y que no nos permite desarrollar nuestro proyecto vital.

Entonces, somos un tercio de la población juvenil los que necesitaríamos otro trabajo, otra jornada, otras condiciones de empleo para poder desempeñar nuestro proyecto de emancipación personal.
Además de este panorama de desempleo y precariedad, lo que muchos jóvenes han encontrado como salida ante estas dificultades.
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, estamos hablando de que veintidós mil jóvenes valencianos se han exiliado al extranjero para buscar un futuro mejor.
Y hablamos de exilio juvenil porque estamos obligados a marcharnos, porque no tenemos muchas posibilidades aquí.
Y es un exilio que no es gratuito, porque el informe, haciendo unas valoraciones, concluye que la población activa que se pierde y lo que se deja de aportar al servicio público aquí en la Comunidad Valenciana supone alrededor de ocho mil millones de euros en diez años.
Esto es âpara nosotros que cuando vemos cifras tan grandes nos perdemosâ, supone dos veces el presupuesto de La Generalitat en educación en 2015.
En diez años, se puede perder el doble, si este ritmo de abandono, de exilio de la población juvenil, continúa.
Entonces entendemos que es muy importante hacer algo para que esto no siga ocurriendo.

Seguimos con el supuesto de la persona joven, la que sí que se ha quedado, la que no se ha tenido que ir, la que ha tenido la Â«suerteÂ» de encontrar un trabajo precario y malvivir aquí.
Después de todo esto te planteas el abandonar el nido, salir de casa de tu familia y empezar a hacer tu proyecto de vida.
Y claro, nos encontramos que tenemos que invertir más del 40% de esos ingresos que tenemos de ese trabajo precario en los gastos de la vivienda.
Porque no hay posibilidades reales ây no hablamos de comprarâ de alquilar (rient) un piso.
Estamos viendo que es un sueño difícil de alcanzar y que solo pueden alcanzar las personas de entre treinta y treinta y cuatro años, porque por debajo de los treinta la situación es bastante peor.
Esto también se deriva de las escasas políticas de vivienda, porque donde en la Unión Europea gastaba una media del 0,6 % del PIB, aquí se está gastando el 0,1.

Imaginaos la situación de estas personas que queremos emanciparnos y hacer un proyecto de vida.
La suma de todos estos factores -que también es un dato muy alarmante- da como resultado que el 45 % de la población juvenil estamos en el umbral de la pobreza, pero además más de un tercio de los jóvenes ocupados, de los que están trabajando, también estamos en situación de exclusión social.
Estamos hablando de que ni siquiera el trabajo nos está salvando de la pobreza.
Después de tener trabajo y plantearnos un proyecto de vida y formar un núcleo familiar âlas personas que quieran hacerloâ, vemos que no es posible y, por lo tanto, no se forman familias nuevas, familias jóvenes y el envejecimiento de la población se va agravando.

A día de hoy, el País Valencià tiene un índice sintético de fecundidad, no solo el menor de la Unión Europea, sino de todo el estado español.
La población se envejece y esto, como he dicho al principio, va a repercutir en las aportaciones que hacemos los jóvenes al sistema público.
Porque al final la planificación de la formación de una nueva familia supone el acceso a la vivienda, el empleo y las políticas de conciliación familiar.
Y son cosas que hay que incentivar, que si no la población se va a estancar o vamos a envejecernos cada vez más.

Teníamos aquí un gráfico bastante interesante de la pirámide poblacional de 2015 y 2050.
Para que os hagáis una idea, si las cosas funcionan así, la aportación que vamos a tener que hacer es del 72 % para poder seguir manteniendo el sistema de pensiones.
Entonces, seguir sin remediar esta situación para los jóvenes es autoengañarnos, es hacernos trampas, no tiene sentido que no atajemos este problema porque, a la larga ây a la corta tambiénâ va a afectar al resto de la sociedad.
No estamos hablando de un problema que sea solamente de las personas jóvenes.
Porque si los jóvenes tenemos menos oportunidades, también contribuiremos menos al sistema público del bienestar, menos a las escuelas, a la sanidad, a la seguridad social y a las pensiones.
Mantener en precario a la juventud es, como he dicho, poner en peligro ya no solo nuestras pensiones, sino las suyas, nuestra sanidad, la de sus hijos, la de nuestros padres.
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Insisto, no es un problema que afecte únicamente a la juventud, porque siempre hablamos de la juventud del futuro, pero el presente de la juventud también nos afecta.

¿Qué proponemos desde el Consejo de la Juventud?
Desde nuestras valoraciones y análisis, creemos que es importante y urgente un pacto por la educación (algú tus) que conlleve un incremento de la inversión, apostar por flexibilizar el sistema educativo para introducir a las personas que hablábamos que tienen un bajo perfil formativo, para poder capacitarlas e impulsar programas de segunda oportunidad.
Debemos también replantear el modelo de inserción laboral de las personas jóvenes desarrollando un proceso de acompañamiento, porque la situación (tus) es suficientemente compleja como para que haya un asesoramiento continuo a esa persona que va a entrar en el mercado laboral desde que termina de estudiar, o incluso antes, que se plantea qué va a estudiar, cómo lo va a hacer.
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Porque ahora mismo tenemos la garantía juvenil, pero la garantía juvenil es un programa que cubre a un bajo porcentaje de la población.
Lo ideal es hacer de la garantía juvenil un derecho universal, que se apueste por la inclusión de las personas jóvenes en la Comunidad Valenciana, y que se apueste y se vea el derecho que tenemos los jóvenes de ese proceso de emancipación y de autonomía personal.

También es preciso mejorar las condiciones y la dignidad laboral impulsando un plan de lucha contra la precariedad juvenil.
Además, estamos hablando de que la mayoría de jóvenes, cuando se insertan en el mercado laboral, aparte de la precariedad, las condiciones que tienen y lo que asumen a la hora de firmar un contrato.
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es lo que nos queda.
Encima, si te quejas, tienes problemas.
Hay que luchar porque eso se dignifique y las condiciones mejoren.
Demandar un plan que mejore la efectividad de la inspección laboral, porque al final somos las trabajadoras y trabajadores los que nos vemos afectados.
Que dignifique las becas y las prácticas: estamos cansadas y cansados de entrar en el mercado laboral a base de becas, haciendo funciones de un trabajador y cobrando como un becario -o no cobrando-, porque al final eso no es una beca.
Mejorar el empleo y las condiciones de vida y sacar al 35% de la población joven asalariada de la pobreza.

También creemos que es importante desarrollar una verdadera apuesta por las políticas de vivienda incentivando el uso y movimiento de las viviendas vacías, creando un parque de vivienda social que favorezca el acceso a la población juvenil, que se nutra de las viviendas vacías así como de la oferta inmobiliaria de la banca intervenida.
Recuperar la renta básica de emancipación y, con todas estas acciones, se mejorarían los factores que influyen en el desarrollo de los proyectos vitales de las personas jóvenes.
También entendemos que conseguiríamos reducir el exilio juvenil y mejorar la sostenibilidad de nuestro sistema de bienestar.
Porque -como he dicho antes- apoyar a la juventud hoy, no es solo pensar en los jóvenes de hoy, sino en el presente y el futuro de toda la sociedad.

La población juvenil estamos bastante perjudicados y perjudicadas y necesitamos ya de una acción y de unas medidas para que dentro de un tiempo, estos informes de Juventud Necesaria no tengan ni que plantearse.
Porque me parece que la necesidad de apoyar a la juventud es un sinsentido: la juventud somos necesaria y necesitamos que se invierta y que se nos apoye ya.
Y eso es todo.

La senyora presidenta:

Molt bé, moltíssimes gràcies.

Passem a donar-li la paraula a la portaveu del grup proponent, que es Compromís, per huit minuts.
(Veus) (Algú diu: Â«Són huit?
Â») Sí, són huit minuts.
Un màxim de huit minuts.
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La senyora Campello Moreno:

Sí, sí.

La senyora presidenta:

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pot parar abans.
(Rialles)

La senyora Campello Moreno:

Sí, pararé abans, perquè hui els importants, els que hem d'escoltar són al Consell de la Joventut de la Comunitat Valenciana.

Gràcies per la vostra presència hui en esta comissió i per la vostra perseverança, ja que més enllà del problema burocràtic en el qual ens topàrem en l'anterior comissió, jo crec que ens topàrem amb una actitud política davant la veu de la joventut del país valencià.
Una actitud política que no sols es demostra en esta comissió com es va demostrar, sinó que alguns porten anys demostrant davant el Consell en anys de govern.

És important remarcar que el Consell de la Joventut de la Comunitat Valenciana és l'interlocutor vàlid en l'administració pública per llei i que açò no ho pot canviar ningú i revesteix de gran importància la vostra implicació social i també el vostre reconeixement davant l'administració.
L'informe destaca la situació que els joves estan patint amb la crisi, ens ve a dir que els col·lectius més afectats són els xiquets i els joves i que eixa és la cara de la pobresa hui en dia al nostre país i que es manifesta en tots els àmbits de la vida.
S'ha parlat de l'atur, sobretot un atur que si comparem amb xifres europees és molt evident, un problema d'atur molt evident en la joventut i que normalment parlàvem que està associat al nivell socioeconòmic.
Una cosa que és molt injusta, perquè pareix que depenent d'allà on nasques ja estarà determinada la teua possibilitat de tindre faena o no tindre-la.

També parlàvem de la precarietat laboral, una precarietat laboral que segons l'informe: aquells joves que troben faena, és precària i té alta taxa de temporalitat i amb contractes parcials.
Parlàvem que a dia de hui, tindre faena, treballar, no és garantia d'eixir de la pobresa: el 45 % de la joventut valenciana està en situació de pobresa i és una dada del dia 6 de febrer d'este mateix any.
Per tant, quan alguns grups diuen que la millor política social és crear treball, hem de respondre que depén.
Depén de com siga eixe treball, perquè ha sorgit tota una classe treballadora que està en pobresa.

Hem parlat de problemes per a emancipar-se.
Pot ser que és la dimensió que primer es va manifestar en la crisi en els joves, el tema de l'habitatge.
Allà per 2005-2006, el problema era que el preu era molt elevat i no es podia accedir, ja fóra en règim de lloguer o en règim de compra, i a dia de hui la problemàtica és una altra.
La problemàtica és la precarietat i l'atur dels quals parlàvem anteriorment.
I és molt, molt rellevant la xifra que sols dos de cada deu persones joves valencianes estan emancipades.
És realment un drama, com drama és el tema de l'emigració.

Ens haveu dit que vint-i-dos mil joves aproximadament són els joves exiliats de la nostra terra i l'informe parla d'una manera molt interessant, perquè destaca el cost que tindrà en la societat que eixos joves s'hagen d'anar d'ací.
Davant això, les polítiques públiques dels diferents governs no han respost d'una forma contundent i això crec que estem pagant-ho i ho pagarem si no posen mesures ràpidament.
Fins i tot, les polítiques de joventut han sigut de les primeres víctimes en les retallades d'este model, d'esta crisi a la qual ens han abocat les polítiques que s'han estat fent.

M'agradaria conéixer la vostra opinió sobre les polítiques de joventut que està desenvolupant el consell actual, per començar les retallades i així abandonament de les polítiques de joventut.
Més concretament, m'agradaria preguntar-los: sabem que s'està creant una nova llei de joventut, s'està treballant amb ella, m'agradaria saber quin està sent el paper del CJCV en l'elaboració de la metodologia del treball d'esta nova llei.
Com valora el Consell de Joventut de la Comunitat Valenciana este procés i com es desenvoluparà?
Com pot ajudar este nou marc de polítiques de joventut per fer front a problemes que, com hem senyalat abans.
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problemes com l'atur, la precarietat, l'habitatge?
Però també en qüestions relacionades amb altres àmbits, com pot ser la cultura, l'educació o la sanitat.
Poc mes.
Espere la seua resposta.
Moltes gràcies i enhorabona perquè cada dia demostreu que, amb un jovent actiu i combatiu no podran.

Gràcies.

La senyora presidenta:

Moltes gràcies.

Passem ara al portaveu de Podem, una intervenció de quatre minuts.
Gràcies.

El senyor Estañ García:

Moltes gràcies, presidenta.

Muchas gracias, señor Latorre, por su exposición y por traernos aquí al informe, que -como hemos podido observar- confirma lo que se lleva diciendo ya varios años por varias organizaciones y varias asociaciones.
Creo que donde hay que poner el foco, efectivamente, es que este proyecto sociopolítico no solo acaba con los jóvenes, sino que es suicida por sí mismo.
Porque los jóvenes sufrimos esta serie de problemas estructurales de dicho modelo, pero que comprometen la serie de medidas sociales: desde pensiones hasta nuestro sistema sanitario y nuestro sistema educativo.

En primer lugar, porque es un modelo productivo que nos conduce a entender la vivienda como una mercancía basada en la burbuja inmobiliaria y que, por tanto, nos ha impedido hacer políticas de vivienda destinadas a tenerla como un derecho y que permitiera tener la emancipación de la que usted hablaba, y porque es un modelo que nos conduce a esta forma de entender el empleo que ni siquiera asegura las condiciones para una vida digna.
Ahí entramos en el fenómeno de la pobreza laboral y la temporalidad y que además dificulta el acceso a la educación.
Compite por abajo y no por arriba y ahí se da el fenómeno de la sobrecualificación a la que los jóvenes âprincipalmente los jóvenes valencianosâ estamos asumidos.
Es decir, que aquí en la Comunidad Valenciana tenemos siempre más problemas que la media estatal, y esto es lógico porque en la Comunidad Valenciana hemos sido la bandera de ese tipo de políticas de modelo productivo.
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sociales.

Entonces, a nivel estatal tendría muy claro que es lo que tendría que hacer, que es derogar la LOMCE âno pararla, sino derogarlaâ, derogar las reformas laborales y revertir las políticas de recortes.
Creo que esto sería la base de la que partir.
Luego, a nivel autonómico, yo tengo a veces determinados problemas a la hora de pensar en políticas destinadas a juventud, porque creo que hemos venido viendo ây ahora le preguntaréâ hasta ahora han sido políticas.
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La juventud ha sido algo como de maquillaje, casi siempre.
Es decir, cada uno tenía sus portavoces jóvenes, pero que nunca entraban a soluciones reales, porque como hemos estado viendo los problemas son transversales.
Entonces no puedes decir: el programa de Â«Avalem jovesÂ» e impulsamos la emprendeduría de la gente joven, pero no podemos impulsarles a esto cuando el marco en el que se mueven laboralmente es tan terrible como el que es y no depende de este tipo de medidas.
Le preguntaría cómo nos aseguramos de tener estas políticas transversales que realmente solucionen los problemas.

Creo que el Consell contactó con ustedes para la nueva ley de juventud y me gustaría que dijeran qué conversaciones mantuvieron con ellos y qué opinión tienen de esa ley.
También me gustaría que nos comentaran cuál creen que debe ser el papel de las instituciones en materia de juventud, por ejemplo, el IVAJ.
Creo que el IVAJ hasta ahora tenía un papel quizá de solucionar el empleo, pero de una parte muy pequeña de la población.
No sé cuál cree que debe ser este papel y cómo fomentar e impulsar el asociacionismo juvenil, pero sin apropiárselo el gobierno, que creo que es muy importante.
En conclusión, cómo afrontamos los problemas de la juventud, que aunque se ceban en la juventud son problemas de toda la sociedad -por el modelo productivo que hemos asumido y el modelo político y social-, y cómo podemos salir de esta posición tan precaria y tan preocupante para todos en la que estamos ahora.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Moltes gràcies.

Per continuar, té la paraula el portaveu de Ciutadans.
(Rialles) Molt bé, té quatre minuts.

El senyor De Miguel Martínez:

Muchas gracias, presidenta.

Dar las gracias por su asistencia y por exponernos (tus) perdón, el informe, las líneas de este informe.

A ver, comentar lo que creo que todos sabemos.
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, tenemos.
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, siempre con este informe.
Este informe lo que viene a constatar es algo que todos sabíamos, lo que pasa es que lo pone por escrito: datos, cifras, y se hace más palpable cuál es la realidad de los jóvenes en nuestra comunidad.
Resumiendo las cosas que más me han llamado la atención: el desempleo juvenil -está claro que es una vergüenza el desempleo que están sufriendo nuestros jóvenes-.
También destacar que siempre estamos por debajo de la media en inversión educativa, estamos por debajo de la media en la tasa de emancipación, estamos siempre por debajo de la media en todo excepto en algunas cosas.
(Rient) Por ejemplo, la inversión educativa, ¿en qué se traduce?
Como creo que ya estamos (veus) comentando, en el exilio que tienen que sufrir más de treinta mil jóvenes.
O sea, según el estudio, más de treinta mil jóvenes dejarían de emigrar si se hiciera una inversión educativa adecuada, si se redujera la precariedad laboral, si se facilitara el acceso a la vivienda.
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es decir, si se facilitaran las políticas de cara a mejor.
Que los jóvenes, como estabas diciendo, puedan proyectarse un proyecto de vida y un proyecto de futuro.

Además, volviendo a las cifras, la salida de los jóvenes valencianos -que creo que has dicho que era de ocho mil millones- es el 5% del PIB, entre 2015 y 2025 es lo que va a ocasionar.
No quiero llevarlo a un tema económico, pero parece que la precariedad laboral, los jóvenes no tienen acceso a la vivienda, da igual.
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no, no da igual, porque no solo repercute en las cuentas públicas.
Repercute en el mantenimiento del estado del bienestar, por lo que estábamos hablando y por lo que dice el informe: descenso de natalidad, envejecimiento de la población.
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y que estamos invirtiendo en educación para que nuestros jóvenes -digo nuestros jóvenes porque yo ya no me considero tan joven (rient)- no puedan tener acceso a un trabajo digno, no puedan tener acceso a una vida digna y tenga que salir fuera del país.

La inversión en los jóvenes es evidente que genera beneficios no solo a corto plazo y a medio plazo, sino a largo plazo.
Este diagnóstico que nos has traído y que hemos visto en el informe es dramático -que lamentablemente ya sabíamos cuál era la situación, pero es dramático verlo así-.
La inseguridad laboral, no, la pobreza laboral, como dice mi compañero y tiene razón; es decir, esa incapacidad que tienen los jóvenes hoy en día para decir Â«qué voy a hacer con mi vidaÂ».
Me gustaría que nos dijera, al igual que han dicho ya los anteriores compañeros (algú tus), si con este informe han ido al Consell, lo han comentado, qué opinión les han trasladado… Porque usted, como bien ha dicho la compañera, es un interlocutor legalmente con la administración.
También, insisto, qué opinión les merecen las medidas que está adoptando el Consell en materia de juventud y también me gustaría que, de estas medidas que ustedes proponen, de este pacto, todo eso que nos ha comentado: inserción laboral, lucha contra la precariedad, la segunda oportunidad… todo esto; si lo han comentado con el Consell, ¿qué opinión o qué sensación tienen después de haberlo planteado al Consell?

Gracias.
(Algú tus)

La senyora presidenta:

A continuació tindrà la paraula el portaveu del PSOE.
Endavant, quatre minuts.

La senyora Mustafá Ávila:

Sí, senyora presidenta.

En primer lloc, senyor Latorre, agrair que haja vingut vosté a explicar-nos el contingut d'aquest informe, que el que fa és confirmar un poc allò que ja fa temps que estàvem advertint: que la gent jove és qui més ha pagat esta crisi, que un de cada tres jóvens valencians esta en risc de pobresa, que són els jóvens ara la part de la població amb major risc d'exclusió per damunt dels i les pensionistes, que malgrat ser la generació més preparada de la història d'este país, no poden construir un projecte vital propi, perquè com ja sabíem l'emancipació s'ha convertit pràcticament en un somni i és evident que es trobem en una situació d'emergència a la que cal donar respostes urgents, per una qüestió de justícia social, però també com ja s'ha comentat, per la inestabilitat de l'estat del benestar.
Perquè és ridícul pensar que un país pot avançar sense comptar amb la part més jove de la població i és evident que aquells i aquelles responsables -més bé, irresponsables polítics- que deien que era inviable invertir més en ocupació juvenil, s'enganyaven.

Ha quedat més que clar quin és el cost de deixar marxar el talent, les noves idees i, per suposat, la inversió que ja havíem fet en educació.
Que mentres la ministra d'educació es burlava dient que els nostres joves exiliats tenien Â«espíritu aventureroÂ», se n'anaven pel camí els drets en la seua terra a una vida digna de tota una generació i també els beneficis a llarg termini per a tota la societat.

Ha quedat clar que han sigut anys d'abandonar els i les joves a la seua sort perquè els importaven tan poc que La Generalitat governada pel PP va deixar perdre -entenc que per deixadesa- quasi cent milions d'euros.
Cent milions d'euros del fons de garantia social, del fons social europeu, dels quals només es van executar cent huitanta mil euros, és a dir, el 0,18.
Deu ser que estaven més interessats en altres percentatges, eixos que es contaven de mil en mil, de vegades en el seient de darrere del meu cotxe.
Afortunadament estic convençuda que per al nou Consell és prioritari generar noves expectatives d'ocupació i de formació, implantar un nou model productiu i facilitar el retorn d'aquelles persones que van haver deixar sa casa per a poder treballar.

I amb aquest objectiu s'ha dissenyat el pla Â«Avalem jovesÂ», que per suposat m'agradaria que donara la seua opinió sobre ell, què pretenem cedir a unes huitanta mil persones.
S'han augmentat les beques, es garantix el dret d'assistència sanitària per als joves exiliats i pense que s'ha fet amb tota la preocupació per les persones joves, però també per a la resta de la societat, per a garantir la recaptació tributària, com vosté ha dit, per exemple, el sistema de pensions.
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Perquè trobe que ens ha quedat una cosa clara: si no dónes els joves un present, ningú de nosaltres tindrà futur.

Gràcies.

La senyora presidenta:

Moltes gràcies.

Té ara la paraula el portaveu del PP.
Gràcies.

El senyor Caballero Montañés:

Gracias, presidenta.
Gracias, señor Latorre.

En primer lugar, expresar la máxima solidaridad y el afecto con todas las víctimas, con los familiares de las víctimas del atentado que ha tenido lugar esta mañana en Bruselas y nuestra máxima repulsa al terrorismo.

En primer lugar, quería agradecerle, señor Latorre, David.
Darle las gracias por comparecer en esta comisión, habernos traído aquí el informe de Â«Juventud necesariaÂ», un informe que, a la vista de tal informe, tiene mucho trabajo detrás.
Sé y conozco que hay mucha gente que ha trabajado para aportar su granito de arena y enriquecer este informe.

Para el Grupo Popular, este informe ya tiene un resultado positivo, y no es en función a los indicadores que aparecen en él, si los datos son mejores o peores, sino por el propio resultado, porque son datos actualizados los que nos van a brindar cuáles son las principales carencias, cuáles son las principales preocupaciones, cuáles son los principales problemas… y va a servir de camino para que las administraciones centren ahí sus esfuerzos.
Por lo tanto, enhorabuena a todo el equipo del Consejo de la Juventud y a todos los que habéis hecho posible este informe.

Desde luego, nos preocupan los datos que se desprenden de este informe.
Somos conscientes todos de las necesidades que tienen los jóvenes, pues es un colectivo que ha padecido de manera más grave, todavía si cabe, los efectos devastadores de la crisis económica y que más ha sufrido la falta de oportunidades tras finalizar sus estudios.
En la última legislatura, tres millones de empleos se destruyeron y, allí, muchos jóvenes también vieron una falta de oportunidades y tuvieron que buscar otras alternativas, incluso fuera de nuestras fronteras.

Por lo tanto, creo que aquí coincidimos también en el análisis de la situación: la principal preocupación de los jóvenes es la falta de oportunidades, y más todavía si cabe en las que dependen del empleo y en la inserción laboral, porque después de todo eso se desprenden las siguientes.
Se desprende la emancipación, el adquirir una vivienda…, y difícilmente si no tienen un empleo, una vivienda, no se pueden emancipar y no pueden formar un proyecto de vida, una familia.

Hemos hablado también de la educación.
Creo que la mejora de la educación y la creación de empleo debe ser una constante en todas las políticas del Consell.
Se ha hablado de baja formación, pero (algú tus) también que la formación no ha servido de nada o no ha servido de mucho.
Ahí discrepo, porque creo que está más que demostrado que los jóvenes más formados son los que más fácilmente van a poder encontrar un puesto de trabajo.
De todos modos, tampoco podemos creer que la administración es la que lo tiene que solucionar todo; es decir, la administración tiene que poner los recursos, pero luego el estudiante es el que tiene que poner el esfuerzo, el que tiene que esforzarse, el que tiene que estudiar, el que tiene que sacar buenas notas para poder así… Creo que invertir en los jóvenes es también invertir en el futuro de nuestra sociedad.
Todos los que se están formando ahora serán los profesionales del mañana.
Los jóvenes no somos un número, no somos una cifra en una gráfica: formamos parte de un colectivo de gran importancia dentro de nuestra sociedad, y somos los que al final garantizaremos también el futuro de la misma.

No somos, por tanto, el problema: formamos parte de la solución, y por eso es tan importante que los jóvenes participemos en todo esto.
Creo que cuando hemos hablado de… y creo que somos conscientes de la precariedad laboral, de la falta de empleo de los jóvenes…, pero creo que llegar a decir que casi un 50% de los jóvenes vive en la pobreza o que el sistema está aniquilando o suicidando a los jóvenes es un error, porque al final las rentas que tienen los jóvenes no pueden computarse como si fuesen unidades familiares independientes porque están bajo el sustento de sus padres.
Creo que parecería que estamos hablando de Camboya y creo que es muy injusto también comparar a los jóvenes valencianos con personas que verdaderamente están pasando mucha hambre (veus) en otros países.
(Veus) Pero bueno, las preguntas quería… Si permiten, gracias.

Quería saber -como organización a la luz de estos informes- los pasos que os habéis marcado como organización, el Consell de la Joventut; cuáles son las exigencias con respecto al Consell; si cuando habéis hablado con el Consell, cuáles son los compromisos que han adquirido.
Lo que has comentado aquí: las ayudas al alquiler, la renta de emancipación, si ha habido un compromiso firme por parte del Consell y cuáles son las metas a corto, medio y largo plazo y, desde luego, ponernos a vuestra disposición.
Creo que compartimos un objetivo común, que es la mejora de la situación de los jóvenes, y que los jóvenes puedan crecer de forma que tengan oportunidades y que puedan formar el proyecto de vida que ellos quieran.

Muchísimas gracias.

La senyora presidenta:

Gràcies, senyor Caballero.

Ara, el senyor David Latorre pot contestar per un temps il·limitat.

Gràcies.

El senyor president del Consell de la Joventut de la Comunitat Valenciana:

En primer lugar, me alegra saber que todos erais conscientes de la situación de la juventud, aunque los jóvenes no detectamos que sois conscientes de la situación de la juventud.
(Rient) Porque, de verdad, creo que hacía falta un informe con cifras reales, con números y con dinero, porque a veces parece que… es triste tener que hablar de dinero, pero a veces parece que si no hablamos de dinero y de lo que afecta a la población adulta, los jóvenes somos un mal menor.
Me alegra que fuerais conscientes, espero que seáis más conscientes ahora y nos pongamos manos a la obra para solucionar esto.

Creo que bastantes intervenciones van de la línea de nuestras expectativas, de las expectativas que el Consejo de la Juventud ponemos sobre la nueva ley de juventud y sobre el papel que el IVAJ debe jugar en estas políticas.
Lo más importante es que haya alguien, en este caso el IVAJ, que recuerde a todos los departamentos de la Administración que hay que hacer cosas con los jóvenes, para los jóvenes.
Que los jóvenes también formamos parte de la sociedad y tenemos que ver en participación, tenemos que ver en empleo, en educación; que juventud no es un cajón estanco y hay que hacer cosas… No, es que estamos en todas partes, hay que transversalizar la juventud.
De hecho, una apuesta del Consejo de la Juventud siempre ha sido históricamente que juventud dependa de presidencia para garantizar esa transversalidad.

En cuanto a la relación con el Consell, con el IVAJ y esta nueva ley, tenemos muy buenas expectativas.
Estamos trabajando en conjunto con el IVAJ sobre esta ley…, bueno, el Consejo de la Juventud estamos revolucionados, nuestra actividad se basa en los últimos meses en esto porque es básico.
Es muy importante que las personas jóvenes nos impliquemos en este proceso, y de lo que salga de esa ley nosotras y nosotros haremos aportaciones y haremos propuestas y trabajaremos.
Igual algunas propuestas son muy ideales, pero al final va a depender de lo que pase aquí, al final lo que esperamos de esa ley es que haya un compromiso por parte del gobierno y los grupos parlamentarios para que esa ley se pueda desarrollar y que esas propuestas salgan adelante.
Nosotros podemos hacer muchas propuestas, pero no va a depender finalmente ni del Consejo ni de los Jóvenes: va a depender de lo que pase aquí.

Entonces pedimos ese compromiso por parte de los grupos parlamentarios, por parte de toda la gente que trabajáis aquí día a día para que el tema de juventud también esté sobre la mesa y le deis la importancia que tiene.

En cuanto a cómo impulsar el asociacionismo, como sabréis, uno de los objetivos del Consejo de la Juventud es fomentar la participación y el asociacionismo, una participación y un asociacionismo que consideramos que últimamente se han visto un poco infravaloradas, e incluso a veces mal vista, porque muchas veces es o conmigo o contra mí y el garantizar esa autonomía de las entidades cuesta.

Al final, una de las propuestas que planteamos es que para que una asociación, un grupo de jóvenes o de personas que quiere un cambio social, que se mueve para mejorar su entorno avance, hace falta darle estabilidad y la forma de darle estabilidad pasa por financiación.
Está muy bien que se financien programas y proyectos concretos, pero los programas y proyectos se desarrollan por personas, y las personas comemos.
Y las asociaciones tiramos muchísimo del voluntariado.
Efectivamente, es un compromiso social que tenemos y lo hacemos voluntariamente, pero hay tareas que no dependen únicamente de las personas voluntarias.
Para que un proyecto continúe hay que garantizar una estabilidad, que tengan los recursos, que tengan los espacios y que tengan la… Una de las propuestas es que debería haber una línea de financiación para los gastos estables de las entidades.
Porque lo que hoy por hoy lo que desde juventud se financia son proyectos, que evidentemente las políticas de juventud tienen que ir a realizar acciones, pero hay que garantizar la estabilidad.

Hace unos meses vino el propio CJE a una reunión con el Consell para mostrar este informe.
De hecho, un poco gracias a eso, y a que en ese momento la vicepresidenta y el secretario autonómico hicieron suyo ese informe, creo que un poco gracias a eso estamos hoy aquí.
Gracias a esa aceptación por parte de esas personas a las que les hemos mostrado el informe y les hemos explicado la situación que hay, han sido los que han hecho… De hecho, tenemos los informes en valenciano porque el CJE los hizo en primer lugar en castellano y el compromiso, tanto del CJE, del Consell y del CJCV, es hacer llegar eso a todo el mundo.
La verdad es que agradecemos que haya sido así, que lo hayan hecho suyo y que nos hayan dado la posibilidad de participar en un mogollón de procesos para proponer opciones.

La relación que tenemos con el IVAJ y con el tema de juventud es bastante directa.
Si no semanal, quincenalmente estamos teniendo encuentros -algunos más fructíferos que otros, como pasa en estas cosas- de mucho debate y mucho diálogo, y al final lo que esperamos es que todo ese debate y ese diálogo lleguen a la acción, porque estamos en un momento de hablar mucho y hacer poco.
Estamos planteando, estamos creando esta nueva ley, lo que esperamos también es que todas estas conversaciones, estos debates que estamos teniendo y esta movilización de la juventud asociada del Consejo de la Juventud que repercuta luego, que se vean los resultados.

En cuanto al Â«Avalem jovesÂ» es lo que comentaba: consideramos que es un avance importante, pero al final el marco a nivel estatal está dirigido a una población muy concreta.
Hablando así, en términos muy claros, hay que saber lo que se entiende -malentendido- como nini, que es una persona que ni estudia ni trabaja, para acceder a esta garantía juvenil, entrar dentro de este marco.
Los jóvenes nos movemos, la responsabilidad que se nos achaca a los jóvenes de que tenemos que formarnos y tenemos que…, es que lo estamos haciendo.
Por lo tanto, nos formamos, estamos en la Escuela de Idiomas aprendiendo nuevos idiomas, estamos… Si hacemos ese tipo de cosas ya no entramos en la garantía juvenil.
Se nos pide que seamos gente que no haga nada.
Evidentemente, la gente que queremos salir de esta situación nos movemos, entonces está muy bien ese primer planteamiento, pero hay que llegar más allá.
Por eso hablábamos de hacerlo un derecho universal.
El derecho de garantía juvenil se copia de otros países, como Suecia; es la que no es solamente a este sector de población que lleva un tiempo sin estudiar ni trabajar, sino a toda la población juvenil.
Reconocer ese derecho a desarrollar un proyecto y a hacer ese acompañamiento desde el primer momento.
Porque muchas veces las ofertas que salen, las propuestas que salen, ya sabemos, no se adaptan al perfil de todos los jóvenes.
Sale un curso de no sé qué, pero necesitamos una especialización individual, un acompañamiento individual de cada joven.

Cuando decía antes que el estudiar no servía para nada, no.
No es que no sirva para nada, que evidentemente las personas con más nivel educativo tienen más facilidad, pero al final muy poca gente acaba desempeñando empleos de su nivel profesional.
Entonces no es que no sirva para nada: sirve para subir un escalón o ganar un punto en esta carrera que tenemos que hacer los jóvenes para encontrar empleo.
Pero no estamos llegando a la meta que nos planteamos, por eso hablaba antes de que ya estamos cansadas y cansados de esa responsabilidad de tenéis que estudiar, tenéis que esforzaros… ¡Ostras, es que lo hacemos!
Es que lo hacemos, pero a veces, igual que la solución no depende únicamente de la Administración, parece que la solución depende de los jóvenes y utilizando el término de ninis se está haciendo ver la imagen que tienen los medios de comunicación -que son los que mandan- sobre la juventud es pésima.
Lo único que vemos de los jóvenes es gente que no tiene aspiraciones, que no quiere hacer… y ese porcentaje de la población no es real.

Como he dicho, la garantía juvenil, el Â«Avalem jovesÂ» no nos sirve a todo el mundo porque la gente joven nos estamos moviendo, queremos cambios.
Si enfocamos las medidas únicamente a la gente que no tiene opciones de moverse o no quiere moverse, evidentemente no vamos a llegar a ningún sitio.
No sé si, para mí…, me he apuntado muchas cosas, pero creo que todo pasa por esas esperanzas que ponemos sobre… que el trabajo que estamos haciendo.
Que estamos haciendo un trabajo muy bueno entre el Consejo de la Juventud y la Administración hoy en día, que tenga resultados, que no se quede en conversaciones y en debates internos porque las entidades del Consejo de la Juventud estamos poniendo muchísima ilusión en esto.

Nuestra actividad, que ha venido siendo el fomentar la participación y el asociacionismo, hemos parado… Tenemos campañas para fomentar el asociacionismo y la participación en centros educativos y un montón de historias y las hemos paralizado porque la prioridad hoy es… Nos están preguntando qué ley queremos de juventud, nos están preguntando que… Tenemos mucha ilusión y esperamos que no nos desilusionen los resultados y no es una cosa que dependa de nuestras conversaciones.
Insisto, es una cosa que también depende de la gente que estáis aquí día a día y que apoyéis esas propuestas y esas iniciativas.
Ya lo digo: nos ofrecemos desde el Consejo de la Juventud a que, si cualquier grupo parlamentario quiere hablar de algún problema, de alguna cuestión, ahí estamos.
Pero invitamos a que planteéis la opción de que el Consejo de la Juventud pueda estar aquí, se cree una Comisión de Juventud en la que podamos participar y hablar y sea de forma oficial.
Que no sea en reuniones con grupos parlamentarios sueltas, sino que se nos tenga en cuenta y tengamos voz aquí.

La senyora presidenta:

Molt bé.

Tenen la paraula novament els grups pel seu orde.
Per part de Compromís.
.
.
Si volen, no és obligatori.
(Rialles) (Algú diu: Â«El que vullgau.
Â»)

La senyora Campello Moreno:

Torne a agrair la presència de David hui ací i el seu informe, la seua visió.

Mos en duem moltes coses apuntades, molts deures al despatx, a casa i esperem que prompte tornem a comptar amb la vostra visió i que siga molt més positiva en els diversos àmbits en els que teniu molt a dir i molt que aportar.

Gràcies.

La senyora presidenta:

Molt bé.
Moltes gràcies.

Té la paraula ara el representant de Podem.

El senyor Estañ García:

Sí, gracias, presidenta.

Brevemente, reiterar nuestro apoyo, tratar de que se mantenga nuestra comunicación y que verdaderamente, como se ha expresado aquí, no se quede en una continua plegaria sobre el estado de la juventud y de las medidas que se deberían de estar tomando, sino que verdaderamente nos aseguremos entre todos de que se toman y qué podemos hacer.
Que podamos llegar a tener un país de presente y futuro.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Molt bé, moltes gràcies.

Per part de Ciutadans.

El senyor De Miguel Martínez:

Gracias.

Yo también voy a ser muy breve.
Reitero el agradecimiento por haber venido aquí a exponernos esto y trasladarle… Ha pedido el compromiso de los grupos para apoyar todas las medidas en favor de la juventud.
Por parte de nuestro grupo por supuesto que lo tiene, y esperamos también que obtenga el mismo compromiso del Consell en materia presupuestaria, por lo que decía para financiar los gastos de las asociaciones y para atender las propuestas y las ideas que puedan aportar al Consell a la hora de elaborar los planes y las leyes que están planteando como por ejemplo el programa Â«Avalem jovesÂ».
Ya está.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Moltes gràcies.

Per part del PSOE.

La senyora Mustafá Ávila:

No res, agrair-li de nou la presència, desitjar-li que continuen treballant i que la relació amb el nou Consell siga fluida.
Com jo sí que pense que la situació de la joventut sí que és greu i sí que s'ha de mirar i s'ha de treballar, espere ja li dic que la relació siga fluida, que tornen a vindre a informar-nos i tota la disposició del Grup socialista per a treballar junts.

Gràcies.

La senyora presidenta:

Molt bé, moltes gràcies.
Per part del Partir Popular, senyor Caballero.

El senyor Caballero Montañés:

Sí.
Compartiendo las mismas palabras de agradecimiento por haber venido a esta comisión a trasladarnos este informe, desearle también mucho éxito en todo.
Me quedo con una frase: Â«No estamos hablando mucho y todavía no se ven todos los frutos.
Â» Ojalá se vean todos los frutos, porque será en beneficio de todos los jóvenes valencianos y como jóvenes, como miembros de esta sociedad, también nos sentimos corresponsables de participar en lo que está sucediendo en nuestro entorno.
Creo que la juventud ahí tiene un papel importante.

Darle la enhorabuena, darle ánimos y creo que todos juntos a trabajar juntos por el futuro de la juventud.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Molt bé, ara ja, si el senyor.
.
.
Molt bé.
Van a repartir l'informe, la documentació, a tots els membres de la comissió i si vol fer alguna xicoteta intervenció de cloenda.
.
.

El senyor president del Consell de la Joventut de la Comunitat Valenciana:

Res.
El que heu dit tots, agrair que estem ací i que ens hàgeu convidat, que ens escolteu; insistir en la idea que açò que està passant hui, passe molt sovint i que estiguem en contacte per a treballar.

Gràcies.

La senyora presidenta:

Molt bé.
Moltíssimes gràcies.
(Veus)

Suspenem un minutet la sessió per a fer el canvi de compareixent.

(Se suspén la reunió durant uns minuts)

Compareixença de la secretària autonòmica d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, senyora María José Mira Veintimilla, per a informar sobre la situació actual i línies estratègiques d'actuació preferent a desenvolupar en matèria de prevenció i salut en el treball des de l'Invassat, sol·licitada pel Grup Parlamentari Socialista (RE número 3.
871)

La senyora presidenta:

Si vos pareix (veus) continuem en el següent punt, que és la compareixença de la secretària autonòmica d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball per a informar sobre la situació actual i línies estratègiques d'actuació preferent a desenvolupar en matèria de prevenció i salut en el treball des de l'Invassat, sol·licitada pel Grup Parlamentari Socialista (RE número 3.
871).

é la paraula per un tems il·limitat la senyora secretària autonòmica.

La senyora secretària autonòmica d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball:

Gracias presidenta.

Diputadas y diputados -los que están-, (so per interferencia d'un mòbil) buenos días.
 Luego se lo contáis.

Comparezco ante esta comisión de política social y empleo a petición del Grupo Socialista, para informar sobre la situación actual de l'Invassat y, fundamentalmente, sobre las líneas de actuación de este organismo en materia de prevención y salud de los trabajadores y trabajadoras de la Comunidad Valenciana.

Como siempre, para mí es un honor acudir ante ustedes para darles cuenta de la evolución del trabajo -que es mi competencia-, con el fin de facilitar su labor de control de la acción de gobierno y la necesaria transparencia del funcionamiento institucional.
Antes de empezar quiero solidarizarme tanto con las víctimas del atentado de Bruselas de hoy, como con el pueblo belga, así como mostrar mi más profunda condena a esta barbarie y repulsa de cualquier tipo de violencia.

Como preámbulo, permítanme que les hable antes de la significación e importancia del Invassat, situándolo brevemente en su contexto institucional.
El Invassat es el Instituto Valenciano de Seguridad y Salud en el Trabajo, órgano científico-técnico de La Generalitat en materia de prevención de la siniestralidad laboral y promoción de la salud y seguridad en el trabajo.
Cabe subrayar en este punto que su ámbito de actuación no se circunscribe a la administración pública y sus organismos autónomos solamente, sino que el ejercicio de sus competencias abarca todo el conjunto de riesgos a los que están expuestos los trabajadores y las trabajadoras de la Comunidad Valenciana -tanto el sector privado como el sector público- derivados del ejercicio de su actividad.

El Invassat -de acuerdo con su norma de organización y funcionamiento, el decreto 109/2013 de 26 de julio- tiene competencias en las siguientes áreas fundamentales: investigación, asesoramiento y asistencia técnica; asesoramiento técnico para la adecuación de la normativa en prevención de riesgos laborales, seguridad y salud en el trabajo; vigilancia y control de la prevención e impulso de las actividades preventivas en administración de La Generalitat y sus organismos autónomos.

En lógica consonancia con este amplio conjunto de atribuciones, y dada la preocupación y la sensibilidad del actual gobierno con las cifras de siniestralidad actual, las actividades que le dan contenido son diversas: el Invassat impulsa la promoción y el desarrollo de la seguridad y salud en el trabajo de las empresas; elabora, promociona y desarrolla y aplica planes de actuación dirigidos a prevenir los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales; analiza las causas de los accidentes de trabajo y elabora -en consecuencia- los informes estadísticos de siniestralidad laboral pertinentes; colabora en el diseño del plan de vigilancia y control de las entidades especializadas, acreditadas o autorizadas en materia de prevención; desarrolla el sistema de vigilancia epidemiológica en coordinación con la autoridad sanitaria; realiza acciones informativas y formativas en materia de seguridad y salud en el trabajo y coordina y supervisa la ejecución de las competencias de las actividades preventivas de la administración de La Generalitat y sus organismos autónomos, excepto el sector sanitario.

En este sentido, desde el Invassat asesoramos a los órganos directivos en el diseño de los planes y programas de actuación preventiva, evaluamos los factores de riesgo determinando las prioridades en la adopción de las medidas preventivas adecuadas, informamos y formamos a las empleadas y los empleados públicos vigilando su salud y prestando asistencia técnica y apoyo para la elaboración y aplicación de medidas de emergencia y realización de simulacros y elaboramos -fruto de dichas actividades- un sistema de información que permita conocer y analizar los daños derivados del trabajo de los funcionarios.

Como ven, la labor que realiza el Invassat puede calificarse de estratégica con relación a los objetivos fundamentales en materia de las políticas de empleo que llevamos a cabo desde el Consell.
Con relación a la apuesta de la conselleria y del actual gobierno por la promoción de un modelo de relaciones laborales estable, digno y seguro, el Invassat contribuye -sin duda- a asentar la eficiencia, calidad y seguridad en el desempeño de cada puesto de trabajo a través de su actividad de elaboración y promoción y aplicación de planes de actuación en materia de prevención de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, específicamente del plan de actuación contra la siniestralidad laboral en empresas de la comunidad.

Además, a través de su labor de divulgación, asesoramiento técnico y colaboración con la administración local y otras entidades, contribuye a fortalecer el diálogo social y el trasvase de conocimientos, así como el aprovechamiento de las sinergias entre el ámbito empresarial y las instituciones públicas.

Con relación a la promoción de un modelo de cualificación para el empleo de calidad y sostenible, el Invassat participa de la actividad formativa que se realiza en el ámbito de nuestra conselleria, prioritariamente en coordinación con el Servef.
En este sentido -en su función de asesoramiento y asistencia técnica a empresas-, el Invassat implementa un plan de cursos de formación -básicos y para expertos-, seminarios y jornadas técnicas, que realizan los centros territoriales de seguridad y salud en el trabajo en función de las necesidades específicas de cada provincia.

Ahora que ya somos un poco más conscientes de la labor que realiza el Invassat -cuya presidencia asumo- les voy a dar unas pinceladas de la situación de la que partimos cuando entramos en el gobierno.
Básicamente, como ya explicó el conseller Climent -ya ha explicado en otras ocasiones-, en primer lugar partimos de una insuficiencia grave en cuanto a los recursos humanos que gestionan el Invassat: en estos momentos tenemos una plantilla con un 32,58% de vacantes.
La reducción presupuestaria continuada que ha tenido lugar estos últimos cuatro años ha ido acompañada de la pérdida de puestos de trabajo con un descenso de un 10,75% de puestos del Invassat.
Carecemos, pues, de suficiente personal para gestionar la labor de prevención de riesgos laborales de nuestros empleados públicos, dado que debemos realizar un proceso de identificación de factores de riesgo y valoración consecuente en más de dos mil centros de trabajo de La Generalitat.

En segundo lugar, en estos momentos no tenemos plan de prevención de riesgos laborales de la Generalitat valenciana.
Plan que, por otro lado, es obligatorio según el artículo 16 de la ley de prevención de riesgos laborales del año 1995.
Esto representa un obstáculo para que en los centros de trabajo de los sectores de la administración de La Generalitat -cuya prevención de riesgos laborales gestiona el Invassat- se implante un modelo integrado de seguridad laboral.

Vistas estas dos carencias básicas, en cuanto al personal y en cuanto al instrumento técnico básico que obstaculizan la labor del Invassat en el ámbito institucional, a continuación les voy a exponer cuáles son, en definitiva, las líneas estratégicas que ya estamos implementando y las que vamos a implementar a largo plazo, con el fin de paliar estas y otras carencias subsidiarias.

Las líneas de actuación son las siguientes: por un lado, hemos elaborado un código ético interno para fomentar un clima de bienestar laboral entre los empleados del Invassat.
Este código -que actualmente se ha remitido a la junta de personal para que realice las aportaciones que considere convenientes- impulsará la mediación en los conflictos interpersonales a través del trabajo de los especialistas en psicosociología del área del servicio de prevención de riesgos laborales del personal propio.

Por otro lado, hemos profundizado en las actividades de investigación e innovación en el ámbito de la seguridad y la salud del trabajo.
También hemos puesto en marcha una campaña de divulgación y difusión de la actividad del Invassat.
Esta campaña nos ayudará a difundir las líneas de publicaciones de guías y criterios técnicos en materia de seguridad y salud en el trabajo.
También estamos impulsando y desarrollando la actualización de la página web del Invassat, migrando y dotando de contenidos técnicos e informativos en las redes sociales.
Vamos a promover campañas de sensibilización en colaboración con los agentes sociales y públicos relevantes por la tolerancia cero a los accidentes laborales.

Vamos a desarrollar programas de investigación, asesoramiento y promoción en el ámbito empresarial, que permitan velar por la salud y seguridad laboral de los trabajadores y las trabajadoras de la Comunidad Valenciana.
En este sentido, pretendemos ampliar las acciones de asistencia y de asesoramiento técnico hasta las más de doscientas veinte mil empresas de la Comunidad Valenciana.
Estas empresas ya tienen -por fin, desde hace un par de semanas- a su disposición un informe individualizado de siniestralidad elaborado con datos del 2015.
Esta medida supone multiplicar por quince las actuaciones realizadas el año pasado y, además, con un coste inferior a lo presupuestado debido a la incorporación de nuevas tecnologías de la información y la comunicación en el proceso.

Continuamos con programas de actuación en sectores específicos y prioritarios como son el sociosanitario y el industrial, donde existe mayor siniestralidad laboral.
En este ámbito el personal del Invassat focalizará su actuación en las 4.
300 empresas catalogadas en la Comunidad Valenciana con mayores cifras de siniestralidad.
Y en este sentido vamos a trabajar en elaborar y desarrollar planes de actuación dirigidos a prevenir los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, analizando sus causas, elaborando informes estadísticos de siniestralidad laboral, confeccionando las bases de datos y registros necesarios, colaborando en el diseño del plan de vigilancia y control de las entidades especializadas -acreditadas o autorizadas- en materia de prevención, desarrollando el sistema de vigilancia epidemiológica en prevención en coordinación con la autoridad sanitaria y promocionando, coordinando acciones informativas y formativas en materia de seguridad y salud en el trabajo.

Ya hemos puesto en marcha los trámites para aprobar y tener un plan de prevención de riesgos en la Generalitat valenciana -una de las carencias que antes les he explicitado con respecto a la situación de partida-.
Respecto a esta actuación normativa, les informo que en el pasado mes de noviembre se aprobó el inicio de los trámites de consulta y participación, y que el borrador remitido en enero a la comisión sectorial se presentó el 4 de febrero en la comisión paritaria de seguridad y salud en el trabajo.

Vamos a realizar actuaciones de promoción de la mejora de las condiciones de trabajo y de prevención en los centros de trabajo de La Generalitat.
Con ello pretendemos elaborar los niveles de protección a través de las políticas activas en materia de seguridad y salud en el trabajo que fomenten el bienestar laboral.
En este sentido, vamos a potenciar el desarrollo de programas de salud entre los empleados públicos con actividades de promoción de la salud y a prestar asesoramiento y colaboración incondicionada a los órganos directivos respecto del diseño de los planes y programas de actuación preventiva.

Y, finalmente, dos líneas de actuación estratégica relacionadas con las herramientas tecnológicas: ya estamos proporcionando -como os he comentado antes-, desde hace un par de semanas, información vía telemática a través del certificado digital a las empresas, en materia de datos de siniestralidad individualizados y comparados con su sector y con la comunidad, y también estamos facilitando informes de siniestralidad individualizados a todas aquellas empresas en las que se haya producido algún tipo de accidente de trabajo.

Por tanto, las políticas que estamos desarrollando desde el Invassat no solo van a ir encaminadas a salvaguardar los niveles de seguridad y salud en las condiciones de trabajo, sino que trataran de establecer un marco de bienestar laboral, tanto en el seno de la sociedad como dentro del personal propio del Consell.
Este gobierno (algú tus) es consciente de que los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales generan dramas sociales y personales que por sí solos han de centrar el esfuerzo de todos para conseguir un objetivo común: evitarlos o, al menos, minimizar sus consecuencias perjudiciales.

En cifras publicadas por Invassat sobre el año 2015, se ha producido un repunte del número de accidentes de trabajo de un 10,6% y de enfermedades profesionales de un 22,5%.
Estas cifras demuestran, sin duda, el carácter prioritario que debe prestarse a la prevención de riesgos laborales.
Debemos conseguir que la prevención de riesgos laborales sea algo inherente a nuestro quehacer diario y esté dentro de la normalidad cotidiana, teniendo como principio de actuación básico la tolerancia cero respecto a la siniestralidad laboral.

En Invassat vamos a poner todo nuestro empeño en invertir la actual tendencia de incremento de la siniestralidad.
En este sentido, las actuaciones que llevamos -y vamos a llevar a cabo desde el Invassat- incorporarán en la programación análisis y evaluación de sus estrategias y actividades, la influencia de los cambios tecnológicos y productivos, el impacto de los nuevos materiales en la industria, la consideración de los nuevos factores de riesgo psicosociales derivados de la sociedad de la información y el conocimiento, así como de aquellos otros consecuencia de la prolongación de la vida laboral.

El fin último -en cuanto a su repercusión en la economía del bienestar común- es crear una cultura preventiva en materia de prevención de riesgos laborales que pretenda, simultáneamente, mejorar la efectividad y la eficacia de la aplicación de medidas preventivas en la pequeña empresa, mejorar la prevención de enfermedades profesionales combatiendo los riesgos existentes -nuevos y emergentes-, integrar la preocupación por la prevención y la salud en el trabajo en el conjunto de actividades y decisiones de nuestras empresas -independientemente del sector al que pertenezcan o la actividad que desarrollen-, aumentar la eficacia de las actuaciones a través de la promoción de sinergias colaborativas que incorporen el capital del conocimiento y recursos de los agentes sociales en línea con la vocación de La Generalitat de ser una administración abierta, plural e inclusiva, y combatir el cambio demográfico a través de la adaptación de los lugares y organización del trabajo mediante las nuevas tecnologías de la información y la comunicación.

Muchas gracias, presidenta.

La senyora presidenta:

Bé, ara tindrà un màxim de huit minuts el grup proponent, que és el Partit Socialista.

La senyora Serna Serrano:

Gracias, señora presidenta.

Muchísimas gracias, señora Mira, por haber vuelto a venir a explicarnos sobre todo este tema tan importante como es la seguridad y la salud en el trabajo.
Porque -coincidiendo con su exposición- todos conocemos y sabemos - y además somos responsables- que dentro de las obligaciones y las funciones que desde las administraciones tenemos -y en esta comunidad también- tenemos la de generar las oportunidades, todas aquellas que sean necesarias, para que logremos que nuestra economía genere definitivamente empleo, puestos de trabajo.
Pero, además, es que el reto es mayor, porque vamos a necesitar que ese esfuerzo se redoble para que podamos tener puestos de trabajo dignos, estables y seguros.
Este debe ser el principal reto de este gobierno y me consta -nos consta al Grupo Socialista- que se está trabajando intensamente en ello.

Es importante y necesario que el empleo se mueva bajo las condiciones y las premisas y todo aquello que conlleve la dignidad y, además, que venga acompañado obligatoriamente -en su ejercicio- con los menores riesgos para la seguridad y la salud para los trabajadores y las trabajadoras.
Es la prevención de la siniestralidad laboral y la promoción de la salud -y creo que debe serlo todavía más- un reto que tenemos en esta nueva administración.
Un reto que no se cumplió y que no estuvo presente anteriormente.

Es que, es verdad -usted antes lo ha dicho-, cuando estamos hablando de accidentes laborales estamos hablando de personas, estamos hablando de tragedias personales, es que estamos hablando de tragedias familiares.
Nuestra administración autonómica está dotada -como muy bien ha explicado usted- de un espacio de trabajo muy concreto, como es el Invassat, que nosotros consideramos que con voluntad política y una buena gestión se puede desarrollar, y aumentaría su capacidad de impulso en estas políticas de prevención.
Es lo que nosotros consideramos que esta herramienta, para que sea útil de verdad -lo vuelvo a repetir- desde el año 2004 se tenía que haber cumplido con el máximo de eficacia y eficiencia.
Consideramos que esa falta de voluntad política y de buena gestión es lo que ha estado arrastrando las políticas que se han desarrollado anteriormente en el Invassat.

Lo vuelvo a repetir, no me voy a cansar, creemos que ha faltado gestión en los últimos años en los gobiernos del Partido Popular.
Es la falta de voluntad política y una mala gestión la que nos ha hecho desandar lo andado en materia de prevención y seguridad laboral.

Y cuestiones tan específicas, como las que nos ha explicado usted, señor Mira: las carencias en la estructura del funcionamiento de la propia entidad.
Además, que ha ido acompañada -esta falta de estructura- de reducciones en las partidas presupuestarias año tras año -pongo por ejemplo lo que ha sucedido solamente en la provincia de Alicante, donde casi un 65% de las instalaciones que son propias de la Generalitat valenciana… ha pasado el tiempo sin que se haya acometido en ellas ni siquiera ninguna actuación mínima en prevención de riesgos laborales-, pues esto nos da una idea de qué es lo que ha estado sucediendo.
Es decir, no ha habido voluntad política de gestión en prevención en la salud y la seguridad en el trabajo.

No sé por qué, parece ser que alguien tomó alguna decisión de que esto no formara parte de la agenda política preferente, ni siquiera estuviera escrito en minúscula, ni que nadie pensara pues que teníamos que pensar qué estaba ocurriendo con la salud y la seguridad entre los trabajadores y las trabajadoras de esta comunidad.
No es justo que esto haya estado sucediendo.
Especialmente lo quiero englobar en lo que ha sucedido en las políticas generales en los últimos años de gobierno, porque parece ser que siempre que se ha tenido que meter la tijera, se ha hecho en aquello que perjudicaba directamente a las personas.
Así lo consideramos desde el Grupo Socialista.
Pero, lamentablemente, en los últimos tiempos estamos viviendo -casi que con estupor- que esos recortes se hacían en determinadas áreas; en otras, parece que las arcas sí estaban llenas.
Yo creo que esto -además de que haya sido injusto para los trabajadores y las trabajadoras de nuestra comunidad-, me atrevo a decir que es negligente y además bochornoso.

De nuevo, señora Mira, y lamentablemente, vamos a tener que -en otra área y en otro ámbito de la Generalitat valenciana- arreglar lo desarreglado.
Intervenir de manera directa.
Y que tengamos, además, que ponerlo a caminar y adaptándolo con una sociedad que además ha cambiado y continúa evolucionando en las condiciones de los trabajadores y las trabajadoras.
Con nuevos sectores, con un ritmo frenético en los cambios del sistema de trabajo; o sea, que hemos de arreglar y además armonizar y adelantar lo que nos va a venir.

Estamos frente a un nuevo escenario laboral que nos puede llevar a encontrarnos con nuevas situaciones de riesgo para el sector profesional.
Estamos ante nuevos peligros y problemas emergentes, porque estamos tratando otros temas y otros sistemas de trabajo.
Esto ya viene marcado desde las diversas estrategias en Europa y a esas estrategias no hemos sido capaces todavía de llegar, ni siquiera… sé que estamos haciendo el esfuerzo, pero desde el año 2002 venían marcadas y esta comunidad no ha formado parte de ellas.

Es esa mala política, es esa… cuando se abandona formar parte de lo que está pasando en la globalidad, es cuando nos encontramos con una falta de intervención y con una falta de actuación -y desde luego sin desmerecer en ningún momento, con esta intervención, el trabajo que se ha estado realizando por parte del cuerpo de profesionales que conforman la entidad del Invassat, a los que desde aquí queremos felicitar por su trabajo, y somos conocedores de la situación en la que lo han tenido que desarrollar.

Coincidente, señora Mira, con lo de la tolerancia cero ante los accidentes laborales.
Y esto se demuestra poniendo políticas de seguridad y salud en el trabajo de una manera activa y muy específica, y tal, como usted nos ha explicado, desarrollando esas líneas tan concretas.
Es una prioridad ineludible, señora Mira, en este nuevo gobierno, en esta nueva sensación de que necesitamos seguir avanzando con este principal reto para la protección de las personas.

Y me va a permitir que sea coincidente con usted cuando, hace unos días, en sus redes sociales pude leer lo siguiente: tras la muerte de un trabajador o de una trabajadora, usted afirmaba: Â«No se puede perder la vida trabajando y que no suceda nada.
Â» Tolerancia cero, señora Mira.

Muchas gracias.
(La senyora Ferrer San Segundo, amb el micròfon desconnectat, diu: Â«Presidenta, quería pedirle una cosa: es que (inintel·ligible) .
.
.
y de intervenir en este punto y quería pedir si podíamos alterar el orden, si puedo intervenir en este momento, si no les parece mal a los demás grupos.
Â»)

Si els grups no tenen ningun problema… (La senyora Ferrer San Segundo continua parlant amb el micròfon desconnectat) Vale, vale.
Aleshores té… (Algú diu: Â«Por mí, disculpada.
Â»).

Té vosté quatre minuts per a intervindre.

La senyora Ferrer San Segundo:

Gracias.
Gracias por estar aquí.

Lamentamos no disponer de la memoria de actividad del 2015 porque, efectivamente, no está en la página web, como tampoco hay hemeroteca ni notas de prensa, desde abril ¿eh?
, desde el 2015.
Aquí sí que solicitamos actualización y una mayor agilidad transparencia en la información, porque disponer de esa información hubiera mejorado el rendimiento de esta comparecencia y también hacer esa oposición constructiva que la secretaria autonómica decía ayer que nuestro grupo no hace -y le aseguro que (rient) la intentamos hacer todos los días-.

No voy a detenerme -(rient) sobre todo lo que ha dicho la compañera socialista-, pero claro, están diciendo que anteriormente no se tenían estos retos y lo que había sucedido.
Mire, lo que ha sucedido -y la secretaria autonómica no lo podrá desmentir- es que en el año 2000, antes de ponerse en marcha los planes de actuación contra los riesgos laborales, había una siniestralidad en la Comunidad Valenciana muy por encima de la media nacional del 10%, y que en el año 2012 ¿eh?
, tras la puesta de estos planes y la actuación en estos casos del gobierno del Partido Popular, se redujo del 10% al 2,6%.

Eso es lo que ha sucedido en esta comunidad respecto de la siniestralidad laboral.
Es decir, que pasamos de ser la comunidad autónoma con mayor siniestralidad a ser la comunidad con menos siniestralidad.
Y además fuimos comunidad referente de otras que copiaron nuestras normas sobre siniestralidad laboral, por ejemplo Canarias, Baleares y muchas otras.
¿Es así o no, señora secretaria técnica?
No lo podrás desmentir.
Y a mí me gustaría que estos mantras y estos leña al mono -y todos sabemos lo que es el mono-, no los repitiéramos.
Son aspectos donde utilizar la siniestralidad y la vida de las personas es también una forma de no respetar lo que consideramos tolerancia cero.

Por eso le preguntamos: ¿en qué y cómo van a mejorar esas ratios?
Porque esas 20.
000 empresas implicadas ya estaban antes de que ustedes asumieran el gobierno.
¿Qué van a cambiar de los planes de actuación para reforzar y mantener como mínimo esas tasas de siniestralidad laboral y de lucha contra la siniestralidad?

Y en segundo lugar: efectivamente, 51 trabajadores en accidente laboral solo en enero de 2016.
Son 24 más que el mismo mes del 2015.
El dato de repunte en cuanto a los que se produjeron durante la jornada de trabajo es de un 95,2%, hemos pasado del 20 al 41 y por eso le tengo que preguntar ¿qué es lo que está pasando?
Y ustedes lo achacan a la crisis, pero la crisis empezó en el año 2007 y ahora estamos en momento de recuperación y ahora han repuntado esas siniestralidades.
Pero sobre todo, ¿qué han dejado de hacer que antes se hacía?
Y, sobre todo, ¿qué piensan hacer ante este repunte gravísimo de las estadísticas sobre siniestralidad laboral?

En cuanto al plan de prevención de la… (algú diu: Â«De La Generalitat.
Â») de La Generalitat, saben que para completar un plan hay que hacer muchos pasos, hay que evaluar los riegos -organización preventiva y sistema de prevención y evaluación de riesgos y planificación de medidas preventivas-, y saben que eso se empezó a hacer y se ha hecho durante un tiempo.
Ha habido un sistema de gestión de la prevención de la Generalitat valenciana y que no se haya hecho, efectivamente, una gestión preventiva completa… ¿eh?
, no se ha culminado porque para eso se requiere que sean evaluados todos y cada uno de los servicios.

Y yo les pregunto para qué fecha prevén que van a tener concluido ustedes ese plan de prevención de la comunidad, porque ahora ya es su competencia y es su responsabilidad.
Y-por dejarle algunos temas que me parece que pueden ser importantes- les dejo sobe la mesa: ¿hay plan de lucha para enfermedades profesionales que producen más lesión, que son las de trastornos musculoesqueléticos?
Es decir, ¿cuál es su plan de lucha para prevenir en general los daños por causa ergonómica?

En segundo lugar, un tema muy preocupante, los daños causados de naturaleza -llamémosle- psicosocial: depresiones, gestión del estrés, síndrome burnout, mobbing, acoso laboral… ¿tienen algún plan específico respecto de ellos?
Planes también respecto de la estrategia personal.
Ustedes hablaban de servicio insuficiente de personal -termino ya-, ha habido jubilaciones, hay una plantilla de interinos, hay mucha gente deseando trabajar… ¿van a poner a trabajar a esta gente que dicen que hace falta?

¿Hay un plan para los autónomos?
Porque los autónomos sufren un gravísimo problema: el gravísimo problema es que encima, si dejan de trabajar -aparte de que se lo tiene que pagar-, en fin, si dejan de trabajar tampoco producen rendimientos.
Quiero saber si tiene algo previsto para esos trabajadores puros por cuenta ajena.
Y, finalmente, los trabajadores sensibles y los trabajadores de la educación, ¿eh?
Si tienen alguna especialidad.
Y yo añadiría -no es una broma- hay algunos sectores que nunca están en las estadísticas.
Por deformación profesional hablaré de los abogados y los políticos.
Estaría bien que se gestionara (rient) el estrés y las enfermedades (remors i rialles) sociolaborales que tiene y que nunca veo en los discursos y yo me permito plantear.

Y muchísimas gracias y disculpe si tuviera que irme antes de terminar.
Y gracias a todos.

La senyora presidenta:

Molt bé, moltes gràcies.

Té ara la paraula, per quatre minuts, la representant de Podem.

La senyora Meco Tébar:

Moltes gràcies, presidenta.

Bueno, la verdad es que, señora Mira, ha descrito un panorama desolador, porque aunque bueno, a la compañera María José Ferrer no le guste reconocerlo, el Instituto Valenciano de Seguridad y Salud se crea en el 2004 y desde el 2004 ya han pasado muchos años.
Han pasado demasiados.
Y que se tenga que venir hoy a decir que no hay un plan de prevención de riesgos cuando todos sabemos que la prevención, o la cultura de la prevención en este caso, es precisamente el elemento fundamental, pues la verdad es que voy a quedarme en decir que es triste.
Podría decir muchas cosas más, pero voy a quedarme en decir que es triste y desolador.

Desde luego, usted ha planteado los retos del Invassat.
A mí me gustaría incidir precisamente en esa cultura de la prevención, y no solo de la prevención, porque si en esta comunidad autónoma hemos visto algo es que siempre, también, la cultura del control, del seguimiento, de la evaluación ha brillado por su ausencia, seguramente porque no se estaba haciendo nada que controlar, que seguir y que evaluar.
Pero bueno, en todo caso, ahondar en el control, en el seguimiento, en el análisis de la información de qué está funcionando, qué no está funcionando, cómo arbitrar canales de seguimiento en la implantación de medidas es, desde luego -bueno, para nosotros-, absolutamente prioritario.
Porque, al final de esa evaluación, podemos tener un informe mucho más exhaustivo de si han funcionado esos canales de prevención articulados, es decir, solamente evaluando lo que se ha puesto encima de la mesa como propuestas de solución, se puede avanzar.

Y en ese sentido, yo quería plantearle algunas cuestiones que me parecen claves, en ese sentido.
Una: ¿en qué medida se va a trabajar, se va a cooperar con el sector empresarial en esos planes de prevención?
Es decir, en esos planes de asesoramiento preventivo para evitar cualquiera de esos accidentes que después lamentamos todos como dramas sociales y, por supuesto, personales y familiares.
¿Cómo se va a gestar con el empresario esa cultura de la prevención?
¿Cómo se va a gestar con el empresario esa cultura del conocimiento de los canales normativos, de los cauces normativos existentes, de la normativa existente, que además es especialmente cambiante?
En un sector en el que, lógicamente, va evolucionando y hay una normativa cambiante.
¿Cómo trabajar con el sector empresarial?

Pero no solo me preocupa el sector empresarial, me preocupa también el propio trabajador de la empresa, porque me gustaría saber en qué medida, desde el Invassat, se va a desarrollar herramientas para saber si se está cumpliendo o no la obligación de los trabajadores de tener (algú tus) el título de prevención de riesgos laborales; porque ahí hay una doble articulación entre el empresario y los trabajadores, las trabajadoras, que también tienen que ser conocedores de la normativa, conocedores de su obligación como trabajadores de los riesgos que asumen, porque sabemos que hay también hábitos y conductas que conducen también a que una siniestralidad esté puesta encima de la mesa.

Y esta cuestión la quiero relacionar con la siguiente, que es: ¿cómo buscar después responsabilidades?
Y ahí me voy al canal de la inspección, donde siempre acabamos desembocando, a ese canal que siempre ha brillado por su ausencia con recursos limitados.
¿Qué recursos se tienen para poder ahondar en la inspección para saber de esa cultura de prevención o, directamente, de no cumplimiento de la normativa existente?

Y, por último -y termino-, me gustaría -como ve todas mis preguntas van focalizadas en un escenario, que es el trabajo colectivo, es decir, no consideramos que esto tenga que venir desde arriba hacia abajo, sino participando con todo el sector-.
Y ahí la última pregunta: ¿qué papel van a tener los representantes de los trabajadores?
¿Qué papel (algú tus) se va a dejar que jueguen los sindicatos en materia de prevención desde el Invassat?
Porque, para nosotros -insisto y termino-, la cultura de la prevención es absolutamente el eje de actuación, pero también la evaluación, el seguimiento y el análisis de toda la información que se pueda implementar.

Y no le he oído hablar -y termino, perdón-, del sector de la construcción, que es uno de los sectores que más siniestralidad presenta -y no lo dice Podemos, lo dice el Ministerio de Empleo y Seguridad Social-.
Me gustaría, no sé si conoce Fundación Laboral de la Construcción de la Comunidad Valenciana, y el sistema que ellos tienen diseñado en el ámbito de la prevención, con esas visitas de trabajo que organizan a centros, a empresas destinadas a la construcción y que tan buenos resultados está dando.
Me gustaría animarla, si no lo conoce, a visualizarlo, y a que nos diga cómo implementar esa cultura de la prevención.

Gracias.

La senyora presidenta:

Moltes gràcies.

A continuació, té la paraula el representant de Ciutadans per un màxim de quatre minuts.

El senyor García Salvador:

Hola, bon dia, senyora Mira.

Anem a vore, primerament, ja s'han fet pràcticament moltes preguntes.
Les que volem incidir és per a quan el pla de prevenció.

Després, una altra qüestió és com se va a corregir eixa falta gestió que mencionava la companya del Partit Socialista, com se van a recuperar mitjans humans i materials.

I, després, un tema en què també jo vull insistir -que és el que comentave Fabiola- és el de la cultura de prevenció.
Vosté, com a responsable, entén que n'hi ha cultura de la prevenció en el mercat laboral?
Què és el que vosté veu?
I, a banda de l'administració, també en les empreses i els treballadors?
És a dir, moltes voltes, per a resoldre algun problema, cal tindre consciència d'eixe problema.
Nosaltres tenim consciència tots del que suposa un accident laboral, la sinistralitat laboral, a nivell de família, a nivell d'empresa i, després, sense que se puga interpretar açò que es fa una cultura economicista, el tema del cost social, per exemple, en temes d'assistència sanitària, de pensions per incapacitat.
Tot això ho suporta l'estat, és a dir, pot quedar mal, però cal parlar també d'això perquè això és aixina.
Hem de tindre consciència què en un país els indicadors d'accidents laborals mos vénen a dir que estem treballant en unes males condicions i que som un país, a vegades, poc desenvolupat.

Una altra qüestió que volia preguntar: imagino que l'informe que trauen vostés de l'Invassat és este.
El del 2015 -el (inintel·ligible) .
.
.
de la companya no està-.
Val.
Una vegada se mire este informe, jo crec que és un informe que està bé, perquè parla dels accidents totals a la Comunitat Valenciana; després parla dels índexs d'incidència per cada cent mil treballadors, per sectors econòmics, i després aborda el tema per províncies.
Vostés, una vega lligen este o fan una anàlisi rigorosa d'estes dades, quin és el tema següent?
Quin és el pas que donen?
Això orienta o reorienta la labor que vostés van a desenvolupar?

Una altra qüestió que voldria saber és si se planteja o si existeix -no ho sé- algunes publicacions coeditades entre el ministeri de treball i comunitats autònomes on, per exemple, es referix o es reafirma la importància d'inculcar el valor de la prevenció en les etapes d'aprenentatge prelaboral, per als nous emprenedors també, publicacions dirigides als docents dels joves que estan pròxims a iniciar la seua vida laboral -això, per exemple, n'hi ha alguns casos que es donen a la Junta d'Andalusia que fa este tipus de (inintel·ligible) .
.
.
-, si vostés això ho ha contemplat o si de fet ja es fa.

Hem parlat abans de recuperar tot el tema dels recursos humans i materials.
Queda clar que el tema de la prevenció és un tema que aborde de diversos conceptes: el tema de seguretat en el treball, inspeccions, anàlisi, estadística, l'agent industrial, presa de mostres, suport documental, experiència higiènica, el tema de l'ergonomia, la psicosociologia, totes estes noves infermetats o nous qüestions que apareixen com és l'estrés, la insatisfacció laboral, el mobbing; tot això imagino que ja se contempla.

I, després, una qüestió de què no s'ha parlat i jo no sé si és ací l'espai, però sí que s'ha de fer una menció important.
Nosaltres mos adonem o vostés han pogut avaluar que en esta època de crisi i ara en els tipus de contractes que fan, les xifres d'accidents van engrossint sempre, pel costat més fràgil?
És a dir, les víctimes, quan hi ha contractes eventuals que han de vore amb la característica del treball que s'està creant ara, quan hi ha contractes d'una escassa duració, imaginem que el primer que s'obvia és la formació en prevenció de riscs laborals.
Eixe és un tema que s'hauria d'estudiar també -no sé si això és qüestió de vosté o se li pot traslladar al Consell-, però és un tema que pot estar en qüestió, que s'hauria d'avaluar, si este tipus de contractes que s'estan fent, este treball eventual, eixa persona que aspira a treballar i que està disposada a fer-ho tot per anar a treballar, està disposat a posar-se en una andami sense arnés.
Això és aixina.

I després una altra qüestió: hauríem de premiar les empreses que tinguen sinistralitat zero.
Hi han empreses que són exemplars, empreses, mercats, que assolixen, per volum de facturació o per la labor social que fan.
Hauríem de ser conscients -i no estaria de més- de premiar les empreses que tinguen sinistralitat zero.

Moltes gràcies.

La senyora presidenta:

Molt bé, motes gràcies per ajustar-se prou al temps.

Continuem amb la representant de Compromís, senyora Álvaro.

La senyora Álvaro Cerezo:

Moltes gràcies.

Agrair avui ací la seua presència, perquè la xifra d'accidents laborals preocupa i molt a Compromís.

El repunt a l'alça de la sinistralitat laboral evidencia que ha existit un oblit constant i imperdonable per part de l'anterior govern valencià i que ara cal compensar.
De fet, tal com vosté ha manifestat, vint anys sense l'aprovació d'un pla de prevenció de La Generalitat, vint anys, els mateixos que té la llei, doncs ens situa en un context en què, gairebé, cal començar de zero.
Jo li pregunte: quin exemple podríem donar a les empreses, com els obligàvem a tindre eixos plans quan la mateixa Generalitat incomplia una norma, que recorde que és del 1995?
Recordar que el 30 de gener de 2015 podíem llegir en premsa, casualment jo sí que he trobat notícies en premsa, que l'Invassat acumulava més de dos cents mil euros en equipament abandonat en les seues seus.
La qual cosa demostra, novament, l'abandonament i la deixadesa del PP.
En plena crisi, es gastaren 20.
000 euros, entre altres, en plaques solars, que mai arribaren ni tan sols a instal·lar-se.
20.
000 euros que hui serien molt benvinguts per als objectius que vosté hui ha descrit i per a minvar aquells efectes de les polítiques de retallades que ens ha deixat l'antic Partit Popular.

Durant els darrers anys, hem assistit a una precarització de les condicions de vida laboral que òbviament ha significat també un augment en la sinistralitat laboral i de les baixes per malaltia laboral sense que ningú hi ficara remei.
Des de 2007, quan es crearen els antics gabinets d'higiene i seguretat en el treball, que no vivíem una situació com aquesta d'oblit i desatenció a la qual vostés ara tenen l'àrdua tasca de posar-hi fi.
Però també tenen la sort que a l'Invassat contem amb un personal molt preparat i felicitar-los per posar eixa mediació i intervenció psicosocial en el punt de mira de les actuacions immediates, a recursos propis, com vosté ha dit.
I també a eixos informes individualitzats de sinistralitat laboral en les empreses, que, com diu l'experiència de 2010, de -perdó- de principis de 2000, donaven molts bons resultats en la redacció d'accidents i que ens vas deixar fer no sé a què atenent a quines polítiques i quins motius que, òbviament, no compartim.
I felicite per engegar, novament, estos informes individualitzats.

Pendents estarem també d'eixos plans d'actuació que s'han descrit, així com de la sensibilització de cara a les infermetats laborals, i tot i que se tracta d'una competència estatal, sí que m'agradaria que feren el possible per renovar el llistat d'infermetats laborals susceptibles de ser tractades amb major rigor i que hui passen per contingències comuns.

Per últim, i ja a nivell d'usuària i com a pretensiosa que sóc, felicitar-los, també, per eixa decisió d'entrar, per fi, en les noves tecnologies i començar a actualitzar eixa pàgina web de l'Invassat, que bona falta li feia, i que estic segura que la meua companya del Partit Popular també agrairà, com a portal d'entrada a una millor prevenció laboral que ens afecta a totes i tots i que, al final, salva vides.

Moltíssimes gràcies.

La senyora presidenta:

Moltes gràcies.

Ja està, sí.
 (Rialles) Doncs ara té la paraula la compareixent per un temps limitat.

La senyora secretària autonòmica d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball:

Gracias, presidenta.

Bueno, agradecer todas las aportaciones que, sin duda a nosotros nos ayudan a seguir avanzando y mejorando.
A pesar de no tener recursos, por lo menos sí que tenemos la ilusión y las ganas de optimizar la gestión de los recursos que tenemos.

La memoria de actividades de 2015 y el informe de siniestralidad laboral de 2015 sí que existen.
Si no están colgados en la página web sí que no lo sé, pero están incluso pasados por el Consell, a pesar de que no era obligatorio, se pasó por el Consell y la vicepresidenta, además, hizo rueda de prensa al respecto.
Lo comprobamos y, si no, en cualquier caso, os lo hacemos llegar porque sí que se…, todo el mundo.

Con respecto al plan de prevención, en efecto, yo no puedo decir las fechas de cuándo estarán, me gustaría que lo tuviéramos cuanto antes.
Una vez más, el sector privado vuelve a adelantarnos, como contaba la diputada de Compromís, y las mismas empresas que sí que tienen sus planes de prevención y nosotros les estamos obligando, pues nosotros no lo teníamos, en efecto, no lo teníamos.

Como el movimiento se demuestra andando, nosotros ya hemos aprobado el borrador consensuado con los trabajadores del Invassat, los representantes de los trabajadores de La Generalitat, y ahora está dentro del procedimiento -que no sé lo que tardará-.
Desde luego, por nosotros no será el que se ralentice.

Comparto con la diputada, también, de Podemos, la importancia de la medición de los impactos.
Eso lo estamos haciendo en todos los ámbitos de la conselleria.
Si no medimos los resultados de las acciones o decisiones que tomamos, es muy difícil corregir errores o rectificar nuestras medidas -que podemos equivocarnos también-, pero no vamos a esperar veinte años a darnos cuenta.

En cuanto a cómo vamos a trabajar y a colaborar, en efecto, con los agentes sociales, con los agentes sociales es con quien hemos consensuado tanto el borrador del plan de prevención, a pesar de que en la mayoría de los pasos no es obligatorio por ninguna normativa, compartirlo desde luego, en nuestro ADN -como saben- sí que está como saben el diálogo y la transparencia en todo lo que hacemos.

En cuanto a los recursos -como comentaba antes-, el actual gobierno está plenamente sensibilizado con el problema y la preocupación que hay con respecto a la prevención de riesgos y, por ello, trabajamos juntos en colaboración con la conselleria de justicia y con la de hacienda, porque son función pública y el presupuesto de quien depende de ellos, no solo para poder aumentar los recursos económicos o generar esas plazas que se han ido amortizando con el transcurso del tiempo por la disminución de los presupuestos, sino -como comentaba antes- para optimizar la gestión de lo que tenemos.

Con respecto a premiar a las empresas que tienen siniestralidad cero, si ese premio es económico, lógicamente, no podemos ahora.
(Remors) Ya, ya, si es un tema de reconocimiento, de difusión, de promoción, en eso es en lo que estamos precisamente basándonos.
Por eso era importante tener ese informe online, para que las mismas empresas puedan, primero, enorgullecerse; pero también es un tema de salir del armario en este sentido.
Que haya un accidente laboral, muchas veces, no es problema de que se haya implantado mal el plan de prevención o no se haya hecho su seguimiento, sino que a veces, los accidentes ocurren.
Mientras haya un accidente laboral, nosotros no podemos estar orgullosos del trabajo que hacemos, pero no significa que sea culpa nuestra, ni si quiera del trabajador de la empresa.
Pero si colaboramos en la difusión de esa formación y de la información cuando hay un accidente laboral, sensibilizarnos, comunicar que es lo que ha sucedido, probablemente consigamos más de lo que, hasta ahora, hemos estado consiguiendo.
En efecto, como partimos de cero en todo esto, pues iremos avanzando en la medida que podamos.

La senyora presidenta:

Ja?

La senyora secretària autonòmica d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball:

Ya, presidenta.
(Rient)

La senyora presidenta:

Bé, doncs, ara, si vos pareix, teniu un torn de quatre minuts tots els partits.
Podria començar el proponent de la compareixença, el Grup Socialista.

La senyora Serna Serrano:

Volver a agradecer a la señora Mira que haya venido a explicarnos el punto de partida cero en el que se encontró el Invassat y lo que se está trabajado.

Sobre todo, yo destacaría de esta nueva línea que se está llevando a cabo es la labor estratégica que se ha definido estable para conseguir un empleo estable, digno y seguro.
Nosotros vamos a incidir mucho en eso y sé que forma parte del ADN de esta conselleria y de su equipo.

Es muy importante que haya destacado que la acción formativa se va a realizar en consonancia con el Servef.
Recordemos que nuestro Servef era el buque insignia varado en medio de una playa y que ahora está empezando a caminar, y les espera una tarea que sabemos que se está desarrollando, pero la insuficiencia de los recursos humanos que sufre el Invassat sé que vamos a intentar resolverlo con la mayor brevedad posible.

Y, desde luego, que la Generalitat valenciana no tenga un plan de prevención de riesgos laborales creo que lo dice todo y explica muy bien por qué hemos querido definir desde nuestro grupo que no ha habido un plan de actuación, no ha habido una acción política real en los anteriores gobiernos en todo aquello que estaba relacionado con el plan de prevención y salud en el trabajo.

Gracias.

La senyora presidenta:

Moltes gràcies.

A continuació, té la paraula el representant de Podem.
Màxim de quatre minuts.

La senyora Meco Tébar:

Sí, moltes gràcies.

Agradecer también a la señora Mira la comparecencia hoy para informar.
Es verdad que no me ha contestado a alguna de las preguntas…

La senyora secretària autonòmica d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball:

Perdón.

La senyora Meco Tébar:

…de las que le he hecho y me gustaría insistir en ellas.
Porque, claro, se ha hablado aquí de una labor que es importante, que es la labor de difusión del propio Invassat, e incluso de la información se puede verificar o desarrollar a través de canales informáticos.
Yo, siempre que se habla de canales informáticos para la información -que me parece bien-, siempre se me abre la espita de la brecha digital, es decir, que muchas de las empresas no van a beber de las fuentes informatizadas para poder implementar canales, porque, desde luego, los planes de prevención llegan en las empresas de grandes números, que cuentan con recursos suficientes para poder realizar un plan de prevención; pero, a lo mejor, la pequeña o mediana empresa no llega a tener ese plan de prevención de riesgos.

Por tanto, insisto en la pregunta que le efectuaba al inicio, en ese trabajo aterrizado, en ese trabajo de campo que hay que llevar a término para que la prevención funcione, es decir, yendo a las propias empresas a verificar de qué información disponen, a facilitar la información de la que no disponen.
Efectivamente, clave (inintel·ligible) … de entrega para que ya sean conocedores de la repercusión que tiene no implementar esa normativa que les afecta directamente a sus empresas.
Y en ese sentido, iba la pregunta: ¿qué se va a hacer en ese aterrizaje?
Y en el plano también de la inspección que le preguntaba, es decir, ¿cómo está la inspección en este campo en concreto?
¿Hay inspecciones suficientes o no?
¿Hay medio o no?
-O sí, no lo sé, ojalá, porque siempre nos encontramos con el no-, no sé si los hay y, si no los hay, ¿qué se va a hacer al respecto?

Y, el otro tema que le he preguntado, que es el tema de los trabajadores y del título de prevención de riesgos laborales: ¿qué se está haciendo en eso?
¿Se va a exigir que se cumpla con esa obligación que ya existe que es legal?

Gracias.

La senyora presidenta:

Molt bé.
Té ara la paraula el portaveu de Ciutadans.
Màxim de quatre minuts.

El senyor García Salvador:

Jo no esgotaré tant de temps.
El tema de la proposta de premiar a les empreses que facen bé la seua tasca, i que evita tindre sinistralitat laboral.
.
.

La senyora secretària autonòmica d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball:

Sí, reconocerlas.

El senyor García Salvador:

…no ha de vore res en qüestió econòmica, és una qüestió de prestigi social i de rellevància social; que la gent sàpiga que la faena ben feta està premiada en tots els ordres de la vida.
Jo vinc del món de l'empresa privada i de la xicoteta i vull dir que, per exemple, les inspeccions, quan jo estava, venien sempre a posteriori.
Primer, podia passar un accident laboral i després venien a fer la inspecció, però mai era a l'inrevés, mai venia l'inspector a dir-te: Â«Escolte, vosté ha de fer això, això i això.
Â»

I després n'hi ha una altra qüestió, que és que igual que li he explicat el tema de contractacions laborals i que la gent moltes voltes, per a accedir al mercat laboral, està disposada a fer el que siga, això ha de vore amb una necessitat i ha de vore amb les males arts de l'empresari que fa això.
Eixa persona no és empresari, empresari és una altra cosa ben distinta a això.
També li he de dir que moltes empreses a nivell menut, a la millor no disposen de tants recursos econòmics i pensen que en una situació complicada com ara que Â«si m'he de gastar en botes de punta de ferro o m'he de gastar amb màscares i tal, escolte, jo me gasto això per a altres coses que ho necessito mésÂ».
Això és un tema que s'ha de tindre en compte.

I després jo crec que, com he dit abans, és molt important en tots els ordres de la vida tindre consciència del que tenim i fer vore que el tema de la cultura de la prevenció no és un tema baladí, que val la pena posar-ne esforços, val la pena enviar informació i que el que se perd és molt.

La senyora presidenta:

Molt bé, moltes gràcies.

Té la paraula ara el representat del Partit Popular.
Per un màxim de quatre minuts.
(Remors) Al final, tanques, no?
(Rialles)

Endavant.
Sí, sí, sí, al Partit Popular.

El senyor Caballero Montañés:

Bueno, escuchándoles parece que la protección de los trabajadores la han inventado ustedes, ha llegado y no se había hecho nada al respecto en esta materia (remors) y parece que lo han inventado ustedes.

Yo creo que eso no es así, ya mi compañera ha explicado antes que hemos sido también referencia para muchas otras comunidades autónomas que han seguido los pasos que se siguieron desde el Invassat, que se redujeron, también, el porcentaje de siniestralidad laboral, y yo, por incidir más en las preguntas que había hecho mi compañera antes de irse, que ha tenido que salir pero que nosotros estábamos también expectantes a que nos comentara, sobre los planes específicos que había comentado en materia de autónomos, en materia de aquellos que sufren depresiones, gestión del estrés, síndrome mobbing, acoso laboral, etcétera; si tienen planes específicos también para aquellas situaciones que no sean solamente el riesgo general, sino planes específicos para ello.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Moltes gràcies.

Ara, per part de Compromís, té la paraula per quatre minuts.

La senyora Álvaro Cerezo:

Doncs, novament, encoratjar-los a seguir apostant per la prevenció al País Valencià i ens congratulem de la bona marxa del pla de prevenció de la Generalitat valenciana, per fi.
De fet, la setmana passada vaig assistir a la presentació de l'informe de negociació col·lectiva i, per primera volta, la direcció general va incidir en el tema de la prevenció, fins ara totalment obviat, i que ha d'estar present en aquesta negociació col·lectiva, senyal d'exemple que les coses ara sí que van per bon camí i ara sí que importa la prevenció i la salut dels nostres treballadors i treballadores.

Encoratjar-los, també, a reforçar eixa formació que se dóna en les seus dels Invassat i que ajuden, abans que sancionar, a moltes i moltes empreses i autònoms a poder obtindre la titulació així com la formació escaient per a poder acomplir les seues obligacions.
En l'actualitat, s'ha notat aquest increment en la formació i, per part de Compromís, encoratjar-los a seguir sent així perquè és molt millor previndre, és molt millor obrir els gabinets conforme abans estaven oberts per a ajudar a tantes i tantes empreses i a tantes i tantes persones que puguen aconseguir així eixa formació de forma gratuïta o semigratuïta llevat d'algunes jornades més intensives i que li traguen molt de profit.

Moltíssimes gràcies.

La senyora presidenta:

Moltes gràcies.

Té la compareixent, la senyora Reis -la senyora Mira, perdó- un temps limitat…

La senyora secretària autonòmica d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball:

Com m'havies dit?
¿De qué partido era el que m'has dit?
(Rialles)

No había respondido a lo de las notas de prensa tampoco, se me ha olvidado.
Probablemente sea porque están todas colgando de la conselleria, no sé si estará en lo del Invassat, pero esa inquietud… puede ser.
Pero notas de prensa sí que hay.
(Remors) Vale, vale, voy a ser rápida, no te preocupes.

Planes específicos para cada sector y cada territorio.
En efecto, todas las políticas que estamos llevando dentro de la conselleria, estamos intentando que sean específicas a las necesidades individualizadas tanto de los trabajadores, las personas, como las empresas.
Lo que pasa es que, en efecto, la realidad es que los medios que tenemos no son suficientes -y en eso le respondo a usted, señora diputada- no son, pero sí que está sensibilizado el gobierno con que esta es una realidad y en efecto, como comentaba -creo que era el diputado, no sé si era el del PP o el de Ciudadanos-, todo lo que nos ahorremos o invirtamos en materia de prevención luego no lo gastaremos en materia de lamentación, además del problema.

Con respecto a la brecha digital que ha comentado la diputada, las empresas sí que tienen certificado digital ya la mayoría de ellas, aunque sean pequeñas, muchas de las gestiones que tienen que hacer tanto con hacienda como con la administración autonómica, menos de lo que a nosotros nos gustaría, ya utilizan el certificado digital.
Lo único a lo que tienen que acceder a través del certificado digital es a esos informes tanto individualizados de las empresas como sectoriales y autonómicos, territoriales.
Yo creo que sí que pueden acceder, pero comparto que esa medición de impacto nos llevará a saber dentro de un año las empresas que han podido acceder a los certificados, las que no han podido y poder mejorar en ese aspecto.

Con respecto a la formación en la prevención de riesgo que comentabais, en efecto, en Invassat se hacen muchos cursos gratuitos que no se conocen.
El Invassat era un gran desconocido.
Yo vengo del mundo de la empresa y nunca he recurrido al Invassat ni para formación, ni para los servicios, salvo para lo que en efecto estábamos obligados, como comentaba la diputada de Compromís.
Las empresas estaban obligadas a tener su plan de prevención y, como estábamos obligadas o están obligadas, cumplían con lo obligatorio y ya está.
Pero hay un mundo desconocido allí en instalaciones de Invassat que se pueden aprovechar, y por eso lo de optimizar los recursos que tenemos, si podemos dar esos cursos, en efecto, gratuitos.
Porque si de algo podemos beneficiarnos de este tipo de servicios es que son gratuitos además de obligatorios, e incluso con muchos cursos en colaboración con el Servef.
El Servef está colaborando con Invassat para poder llegar a todas las carencias a los que el Invassat no puede acceder.
El Servef tiene otro tipo de recursos, como les he comentado en otras comparecencias, que sí que nos permiten poder llegar o tener más recursos en materia de formación de nuestros trabajadores o nuestra población activa.

Espero haber respondido ahora a todo y, si no, lo asumo (rialles) y responderé.

Muchas gracias, presidenta.

La senyora presidenta:

Moltes gràcies per comparéixer i fins la pròxima que siga convocada per algun grup.

(Algú diu: Â«¿Os queda mucho o qué?
¿Ahora vais a almorzar o no?
Â») Tenemos dos puntos más.
(Algú diu: Â«¿Quieres que los haga yo rapidito?
Â») (Rient) No.

Suspenem un momentet la sessió per incorporació del nou lletrat.
(Remors)

 (Se suspén la reunió durant uns minuts)

Proposició no de llei sobre les ajudes d'ocupació, presentada pel Grup Parlamentari Popular (RE número 919, BOC número 15)

La senyora presidenta:

Reprenem la sessió en el punt número 4, que és la presa en consideració de la Proposició no de llei sobre les ajudes d'ocupació presentada pel Grup Parlamentari Popular.

Per a la seua exposició.
(Veus).
Sí?

La senyora Álvaro Cerezo:

Jo demanaria al Partit Popular, donat que era a penes el 24 de juliol de 2015 i que han ocorregut esdeveniments, que no se contemplen en aquesta proposta no de llei, que la retiraren i que si vullgueren la presentaren a la comissió que se va crear a proposta del Partit Popular -com així deixaren ben clar en el plenari- per a tractar la diversitat funcional.

La senyora presidenta:

El Partir Popular què respon a la petició?

El senyor Caballero Montañés:

Sí, nosotros…, es una propuesta que es del ámbito de empleo, tanto para personas de diversidad funcional como también para personas mayores de cuarenta y cinco años y parados de larga duración y yo creo que nuestra intención es traer aquí una propuesta en pro de mejorar (veus) las políticas existentes y, por lo tanto, nos gustaría continuar con este punto porque pensamos que es una propuesta positiva, y por eso la traemos aquí; si no, no lo haríamos.

La senyora presidenta:

Per tant, continuen, la mantenen en esta comissió.
Molt bé, tenen huit minuts per a fer l'exposició.

El senyor Caballero Montañés:

Gracias, presidenta.

Señorías.

La búsqueda de empleo sigue siendo la máxima preocupación de los ciudadanos y, en consecuencia, esa debe ser nuestra máxima prioridad: la creación de empleo y de oportunidades para todos aquellos que quieran trabajar y no puedan hacerlo.
El empleo es la mejor política social; no nos cansaremos nunca de repetirlo, porque sin empleo no hay actividad económica y sin actividad económica no se generan ingresos para que las administraciones públicas puedan garantizar el estado del bienestar, es decir, en educación, en sanidad y en políticas sociales.

Todos somos conscientes de que el empleo está mejorando en los últimos meses y gracias a la mejora económica, a las medidas de estímulo y de creación de empleo impulsadas por el gobierno del Partido Popular y a la tan denostada reforma laboral que ha permitido recuperar más de un millón cien mil puestos de trabajo de los más de tres millones y medio que se perdieron durante la última legislatura.
Sin embargo, señorías, no podemos estar satisfechos.
Por positivos que sean estos avances, no podemos celebrar nada hasta que dejen de haber persones que, queriendo trabajar, no puedan hacerlo.

Los datos positivos en materia de creación de empleo únicamente son para animarnos a seguir trabajando con el mismo rumbo, para seguir incentivando la creación de empleo, la igualdad de oportunidades, el apoyo a los emprendedores, la mejora de la competitividad y de las exportaciones.
Flaco favor estaríamos haciendo a la sociedad y a todas aquellas familias que tan mal lo han pasado durante la crisis si decidiésemos volver a las políticas que trajeron consigo la destrucción de empleo y el cierre indiscriminado de tantas empresas.

La inestabilidad política actual amenaza con frenar la economía y la creación de empleo.
La posibilidad de un gobierno frentepopulista genera incertidumbre y desconfianza en los mercados (veus) y eso provoca que muchos empresarios estén a la expectativa y que muchos decidan paralizar sus inversiones.

Señorías, es una realidad que muchas inversiones y muchas contrataciones se hallan bloqueadas hasta que se desatasque esta situación.

Vista esta situación, parece más conveniente que nunca traer aquí propuestas que importan a la gente.
La gente lo que busca son soluciones y no un reparto de sillones, parece un teatro de guiñoles a lo que estamos asistiendo.
Pero justamente por eso, porque nos importa el empleo, es por lo que el Grupo Popular sigue trayendo a esta comisión propuestas en materia de empleo.
La pasada comisión ya debatimos medidas sobre apoyos a emprendedores, a jóvenes emprendedores, que fueron rechazadas -salvo por el Grupo Ciudadanos-, pero el Grupo Popular quiere traer hoy aquí otra nueva propuesta de empleo y, en este caso, para otro tipo de colectivos, que también requieren de nuestro apoyo y de nuestra atención: si el empleo es una ardua labor para cualquier ciudadano, más lo es aún para los mayores de cuarenta y cinco años, parados de larga duración y las personas con algún tipo de discapacidad.
Los políticos, como servidores públicos, debemos apoyarles para garantizar la igualdad de oportunidades.

El colectivo joven ha sido uno de los colectivos más damnificados por la crisis ante la falta de oportunidades; pero, no obstante, señorías, con mayor dificultad, con mayor o menor dificultad, el joven acabará encontrando un empleo, ya que es más permeable a los cambios y tiene una mayor adaptación a las nuevas demandas del mercado laboral.
En cambio, el colectivo de parados de larga duración y de mayores de cuarenta y cinco años es más vulnerable a esos cambios, puesto que requieren de reciclaje profesional y, ciertamente, genera una gran frustración que, después de estar muchos años trabajando, no lo puedan hacer en estos momentos porque haya cerrado su empresa o porque haya perdido su empleo.

Estas personas tienen más complicado buscar un empleo, encontrar un empleo, bien sea porque el coste es mayor para la empresa, porque sea más sencillo para la empresa contratar a una persona más joven porque su vida laboral pueda ser más larga o porque la formación que recibe o que requiera para ese puesto de trabajo, la carezca ese trabajador.

Y en cuanto a las personas con discapacidad, porque conforman un grupo vulnerable y numeroso que requieren de condiciones de apoyo específico para no caer en exclusión social.
Que tengan capacidades distintas al resto comporta, para ellos, una restricción o una obstaculización de su desarrollo personal y les dificulta también encontrar un puesto de trabajo y la integración social de las personas con discapacidad es un derecho -además constitucional- y corresponde a los poderes públicos llevar a cabo políticas que eliminen barreras que impiden o que dificulten el acceso.
La incorporación al mercado laboral de este colectivo es un factor destacado para conseguir su plena integración.

Por eso mismo, en esta proposición no de ley, lo que planteamos, en primer lugar, es instar a la conselleria a que se comprometa a seguir garantizando que los parados de larga duración y los mayores de cuarenta y cinco años cuenten con acceso preferente en todas las ayudas de empleo y formación.
Son quienes más necesitan este tipo de ayudas de reciclaje profesional y adaptación a la nueva realidad y a las exigencias del mercado de trabajo -póngase cursos de formación en idiomas, póngase cursos de nuevas tecnologías, que ahora mismo demandan las empresas-, y puedan tener esa formación.

Y, en segundo lugar, insta al Consell a que incremente hasta el 7% la cuota de reserva de empleo para personas con discapacidad en todas las administraciones públicas y organismos dependientes de La Generalitat, creando asimismo cuotas específicas de al menos un 3% para personas con discapacidad intelectual.
Queremos dar un pasito más allá en la discriminación positiva, y ofrecer igualdad de oportunidades a aquellos que de por sí no optan en condiciones de igualdad a un puesto de trabajo y aquí creo que estamos todos de acuerdo.
(Remors) Ya debatimos en Les Corts sobre la necesidad de ofrecer mayores ventajas de inclusión social a aquellos colectivos más desfavorecidos y que más lo necesitan y, de hecho, hablamos también en ese pleno que hay un acuerdo del Consell de 2015 que establece una serie de directrices para la incorporación de cláusulas sociales en la contratación pública.
La administración tiene, señorías, un papel fundamental en la ayuda a la plena inclusión social de ciertos colectivos, como es el caso.

Desde el Grupo Popular creemos que ambas medidas mejorarían la situación de dichos colectivos, que tan mal lo están pasando en la búsqueda activa de empleo, y que creemos que tenemos que ayudarles para que no puedan caer en la exclusión social.
Y, además, que todo su talento -porque, señorías, no hay personas diferentes o distintas, sino que tienen capacidades distintas-, que esas capacidades que ellos tienen puedan (algú tus) contribuir también al progreso social de nuestra sociedad.

Sepamos, pues, dejar la crispación a un lado y apoyar esta iniciativa que lo que pretende es dar oportunidades a estas personas y hacer el mundo en el que vivimos un poquito más justo.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Molt bé.
Moltes gràcies.
Té la paraula la representant de Podem.

La senyora Meco Tébar:

Moltes gràcies, presidenta.

Yo iba a empezar diciendo que hay determinadas iniciativas o determinadas PNL en las que hay que respirar hondo cuando se leen.
Pero claro, hay que respirar hondo también en las intervenciones, porque claro, que usted diga, señor Caballero, que la inestabilidad política y que el populismo amenaza el empleo (remors), pues la verdad es que se le puede perdonar por lo joven que es usted, porque claro, lo que amenaza el empleo son las políticas que se llevan a término (remors), son las normas (algú diu: Â«Xxt.
Â») que no favorecen relaciones laborales que apuntan en el camino adecuado.
Eso es lo que no favorece el empleo, no la inestabilidad política en estos momentos.
(Remors)

Pero bueno, centrándonos en el objeto de la cuestión, que es la iniciativa que ustedes plantean, mire, la verdad es que yo voy a empezar por donde usted ha empezado, por aquello de que hay que felicitarse-porque hay que decirlo así-, hay que felicitarse de los indicadores de creación de ocupación que van siendo, leo textualmente, Â«mes a mes y trimestre a trimestre positivosÂ».
Y claro, lo que yo le pregunto es: ¿cómo mira usted esto?
, es decir, ¿cómo mira usted los indicadores para valorarlos positivamente?
¿Mira usted solo los número o mira usted lo que hay que mirar?
¿Mira usted el tipo de empleo que se crea?
¿Mira usted la estabilidad en el empleo?
¿Mira usted el salario y la remuneración que se percibe por el empleo?
¿Mira usted si se incrementan o descienden las cuotas de afiliación a la Seguridad?
¿Mira usted la brecha de género en la creación del empleo?
Porque, mire usted, yo tengo aquí los datos de febrero de 2016, que apuntan en el ámbito de la brecha de género en el empleo, y no son muy favorables.
¿Mira usted eso también?
Porque claro, cuando usted plantea en su iniciativa el recuperar Â«als majors de quaranta cinc anysÂ» parla en masculino.
¿Ha mirado usted la masculinidad que favorece el empleo en la actualidad y que sigue precarizando el femenino?
¿Tiene usted en cuenta a las mujeres en su iniciativa?

Mire, cuando hablamos de empleo, hay que hablar de empleo digno, decente, sostenible.
Ahí es donde hay que mirar si hay crecimiento de empleo y si es positivo.
No en términos cuantitativos, sino en términos cualitativos.
Porque no podemos seguir hablando de términos de empleo cuando lo que tenemos delante son trabajadores pobres.
Una contradicción en los términos -ser trabajador y ser pobre-, que ya es el pan de cada día y que es absolutamente lamentable.
Por tanto, no hay tal recuperación -que ustedes dicen en la iniciativa y en su intervención-, no hay tal.

Y el balance de su legislatura que, bueno, yo tengo delante el cuadro, el balance de su legislatura, pues lo dice por sí mismo.
Si no tiene usted la copia y por eso hace usted la defensa que hace, pues yo ahora se lo proporciono para que usted vea que los indicadores del balance de su legislatura no son -aquí lo tiene- absolutamente nada halagüeños como para ir presumiendo de ellos.
Por lo tanto, no estamos en mejores circunstancias de las que estamos, y le hablo de su legislatura -del Partido Popular-, sino que estamos en términos peores, porque además estamos en términos de precariedad laboral, y cuando uno habla de precariedad laboral, habla de cosas muy serias.
Porque, mire, cuando se habla de pobreza -y la pobreza ya no se discute, ni en la realidad nacional ni en la autonómica-, cuando se habla de pobreza y de deterioro social, hay que relacionarlo directamente con la precarización del mercado de trabajo.
Son necesarias reformas laborales, por las que su partido -desde luego- no apuesta.
Tampoco sabemos si el Partido Socialista apuesta en estos momentos, dándoles la mano a Ciudadanos como está haciendo en términos de reforma laboral, porque hay que derogar la reforma de ustedes y también la del señor Zapatero.

Por lo tanto, no hay tal recuperación.
La recuperación es estadística, temporal.
La recuperación tendrá que ver con una estructura productiva diferente, porque la que tenemos en estos momentos (remors) -y aquí en la Comunitat Valenciana lo sabemos bien- nos condena a una dependencia máxima del turismo y (algú tus), evidentemente, hablamos de un problema estructural.
Por tanto, no se trata de continuar, que es lo que les gusta a ustedes, continuar garantizando lo que el Partido Popular hacía, porque lo que hay que hacer es cambiar, pero cambiar en término de modelo productivo.
Ahí está la apuesta.

Miren, Francia, con un 10% de tasa de paro, ha declarado el estado de excepción económica y social.
En España, con una tasa que está por encima del 25% y que lleva durante cinco años existiendo, no ha pasado nada, como si no sucediera nada.
Y, claro, ahora vienen ustedes con una PNL sacada del bolsillo y que va a afectar a cada colectivo -minoritario o mayoritario, me da igual-, colectivo a colectivo a colectivo, pretendiendo aquí decir que ustedes van a solventar con estas iniciativas, garantizar los derechos de la ciudadanía.

Yo les digo, al primer punto, que ustedes olvidan a sectores importantes y olvidan a las mujeres, ¿eh?
, olvidan a las mujeres.
Olvidan que ustedes, en ese ámbito, congelaron las medidas en el 2012.
Olvidan el pasado y lo deberían de tener reciente.
Por lo tanto, una mirada parcial e interesada en ese sentido, que desde luego no va en coherencia con políticas estables de empleo.

Y en cuanto el segundo punto, que es el ámbito de la dependencia, llama la atención que ustedes también se erijan en los sobreprotectores ahora de las personas con diversidad funcional a las que ustedes han condenado al ostracismo en sus indignos veinte años de gobierno.
Por lo tanto, aquí, como le decía mi compañera Mónica Álvaro al inicio, perdón.

La senyora presidenta:

Vaja acabant, per favor.

La senyora Meco Tébar:

Sí, vaig acabant ja.

Se trata de una iniciativa que tiene que ver con una comisión que hemos creado al efecto.
Por lo tanto, lo lógico sería analizar estas cuestiones en las comisiones creadas al efecto, y creadas de consenso por todos los grupos.
Para eso se crea, para tener objetos en los que cuestionar.

Por tanto, mire, no, no a su propuesta, no a su propuesta por ser una propuesta simplista, por ser una propuesta de autobombo, por ser una propuesta parcial, por no ser una propuesta suficiente y por no aportar ningún tipo de solución a lo que hoy es un problema de la ciudadanía, que tiene que ver con el empleo y tiene que ver con la pobreza que ustedes han generado con sus políticas.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Val, gràcies.

Per favor, agrairia que intentaren cenyir-se al temps que donem.
Te la paraula a continuació el representant de Podem per quatre minuts.
(Veus) De Ciutadans, perdó, per quatre minuts.
(Rialles)

El senyor García Salvador:

Bé, jo li he comentat al senyor Caballero abans que, en funció del que ell anara explicant aquí, mosatros pensaríem què és el que fem amb açò.
Açò pareix una qüestió de voler expiar la culpa, un tema de reclamar la indulgència plena (veus), però mosatros som com Luter, estem en contra de la indulgència.
Açò, per descomptat, el treball està, pareix estar, no sé, trivialitzat, bastant banal la forma que han tingut d'abordar esta qüestió, perquè, mire, jo me volia centrar en el tema de la discapacitat o la diversitat funcional.

Home, la veritat, jo no sóc juriste, però he intentat recaptar informació sobre esta qüestió i me diuen que, per a poder parlar d'esta qüestió, poder de veritat promoure canvis, caldria, no sé, fer referència a la millor al reial decret legislatiu del 2015, l'Estatut bàsic de l'empleat público, (so d'un mòbil), que ací no se menciona en absolut l'article 59, que parla d'eixe 7% almenys, i un 2% ahí -diem- de gent amb discapacitat intel·lectual.
I després caldria fer referència a la Llei d'ordenació i gestió de la funció pública valenciana 10/2010, on es parla d'una reserva d'ocupació no inferior al 7% però que allí, curiosament, en els anys que van governar ells no se parlava d'eixe 2% de discapacitat intel·lectual.
(Remors) Llavors jo no sé ara ben bé açò d'on apareix.

Ha de ser una qüestió més prompte.
.
.
, jo crec que és a la millor de sentir-se culpable de recordar quan aquella gent havia d'anar a renunciar a la tutela i als jutjats perquè no podien mantindre la gent.
Vore com es van deixar en mil euros, que era el mínim que podien viure i bé, se van quedar la mar d'amples i després vore com la gent anava morint sense poder rebre ni prestacions ni serveis.
I ara de cop i volta doncs jo entenc que cal fer un efecte d'eixe acció-reacció.
Per descomptat, en la forma en què vosté ho ha explicat, crec que està poc treballat i poc elaborat.
A mi me dol en l'ànima, no sé, haurem de discutir a vore què votem en açò, perquè jo no voldria votar en contra i que paresca que mosatros no estem impulsant estes qüestions.
Per a mosatros és una qüestió moral i de consciència (inintel·ligible) .
.
.
, per això, bé, del que sí que m'alegro és que almenys hui.
.
.
, ja que sempre l'amiga Fabiola Meco mos posa en el sac del Partit Popular, per descomptat hui s'ha de vore la distància entre el Partit Popular i Ciutadans en temes de consciència social, eh?
(Una veu diu: Â«Vosté parla dels socialistes, també.
Â»).
S'ha de vore, vostés s'apanyaran.
(Veus) Llavors mos n'hem anat amb el que faça falta, ja vorem amb qui mos n'hem anat.
(Rialles) (Una veu diu: Â«Això ja ho tinc jo clar.
Â».
De moment, amb el PP encara no.
I mentres estes coses no canvien, per descomptat del que parle -i crec que parle en boca de tots els ciutadans- faena tenen, perquè mosatros anem amb vostés.

Llavors, el que vinc a dir, que no està elaborat (inintel·ligible).
.
.
I després per a d'eixe 2% a eixe 3% que vostés plantegen, a mi m'ha estranyat que ahí s'ha de fer una reforma de la llei, no?
S'ha de modificar.
Vosté no ha mencionat això tampoc.
Com se pensa fer açò?
Bé, en definitiva, açò no n'hi ha per on agarrar-ho, la veritat, jo lamento haver de parlar (inintel·ligible) .
.
.
vosté sap que jo li tinc apreci personal, però me pareix que hem de meditar que és el que fem amb açò, però mosatros aixina tal com estan les coses, no acabem de vore açò.

La senyora presidenta:

Molt bé.

Té la paraula, per tant, el representant de Compromís per quatre minuts.

La senyora Álvaro Cerezo:

Farem explicació de vot.
(Remors)

La senyora presidenta:

Molt bé.
(Remors) ¿Cómo, cómo?

La senyora Álvaro Cerezo:

No puc anar directament a explicació de vot?
(Algú, amb el micròfon desconnectat, diu: Â«La explicación de voto es cuando no hay opción de intervenir antes.
Â»)

Doncs bé, ens tocarà intervindre, tot i que no voldríem, perquè la veritat és que, el que vostés han presentat avui, crec que no mereix la intervenció i el temps que li estan dedicant els grups donada la poca serietat de la seua proposta.
(Remors)

Respecte al primer punt, cal dir que la Llei 56/2013 d'ocupació ja estableix els col·lectius prioritaris a les polítiques actives d'ocupació, a les persones amb especials dificultats d'integració en el mercat de treball: joves, dones -com bé deia la meua companya Fabiola-, aturats/aturades de llarga durada, majors de quaranta-cinc anys, persones amb responsabilitats familiars, persones amb discapacitat o persones en exclusió social.
Amb independència de submissió a la norma, açò faria innecessària totalment aquesta proposició de llei que vostés han presentat.

A més, esta PNL s'oblida i no contempla de cap de les maneres les múltiples accions mampreses per la conselleria d'economia i ocupació i vol que li recorde, entre altres, el programa operatiu del fons social europeu de la Comunitat Valenciana període 2014-2020 dirigit, entre altres, a majors de quaranta-cinc anys, a persones en risc d'exclusió social i a altres col·lectius vulnerables, amb 11,2 milions d'euros.

En l'àmbit d'ocupació pública, el programa d'ocupació social en col·laboració amb les agrupacions locals: set milions d'euros per a persones pertanyents als col·lectius vulnerables.
També el programa d'agents d'ocupació i desenvolupament local i dels pactes d'auditoria d'ocupació, amb 7,2 milions d'euros per als ADL i tres milions d'euros per als pactes territorials, aquells que vostés suprimiren.

Remarcar també la realització d'itineraris d'inserció per a grups i persones amb especials dificultats d'integració al mercat laboral amb una dotació de tres milions d'euros, a més d'accions incloses en les mesures d'impuls a l'economia valenciana amb 9.
750.
000 euros de pressupost específic per a col·lectius amb necessitats d'inserció laboral.
A més a més, l'anunciat pla Â«Avalem experiènciaÂ» per a persones amb edats compreses entre els trenta i seixanta anys, dirigit a retallar la desocupació.
Coses que no s'inclouen en aquesta PNL que data del 24 de juliol i que, afortunadament, han millorat moltíssim les condicions que vostés ens deixaren.

I, mentre, què feien vostés?
Doncs, mire, perdien ajudes comunitàries per a l'ocupació com passava al 2012.
Â«Bruselas confirma la pérdida de fondos de la Unión Europea por irregularidades.
Â» Això, respecte al primer punt.

Però respecte al segon punt, una proposta d'aquest calat, el primer que requeriria seria canviar la llei, com bé dia el company de Ciudadanos.
De fet, l'article 59 del Reial decret legislatiu 5/2015 -del PP, per cert-, l'estatut bàsic del treballador, de l'empleat públic, ja preveu que es reservarà una quota no inferior al 7% de les vacants per a ser cobertes entre persones amb discapacitat.
D'eixe 7%, el 2% de les places oferides seran cobertes per persones que acrediten discapacitat intel·lectual.
Reial decret 5/2015, apunte-se'l bé.
(Rialles) Però és que també, ací, al País Valencià, la Llei 10/2010, (remors) que també apuntava el meu company de Ciudadanos, que ha dit el mateix: una llei feta pel Partit Popular.

Així doncs, este seria el procediment correcte i esmentar també, com ja ho han fet abans, que s'ha creat una comissió especial sobre diversitat funcional on les persones afectades podrien comparéixer i donar el seu vistiplau a la proposta, persones implicades i afectades a les quals nosaltres voldríem escoltar què opinen d'aquesta proposta.
Mentre això no passe, no podem acceptar una proposta que no compta amb el vistiplau de les persones implicades i no les escolta; és més (algú tus), s'han negat vostés a escoltar les persones implicades.
Podríem haver dut ací representants de discapacitat intel·lectual i de discapacitat física si vostés hagueren volgut dur aquesta PNL a la comissió que vam crear específicament per a això i no han volgut.
Per això, ja els anuncie que el vot de Compromís no serà favorable a esta proposta.

Gràcies.

La senyora presidenta:

Molt bé.

A continuació, té la paraula la representant del PSOE per quatre minuts.

La senyora Andrés Sanchis:

Gràcies, presidenta.

Bien, en primer lugar es un poco lamentable escuchar aquí una loa a la reforma laboral que se realizó en la época del Partido Popular, porque a la vista está que los resultados no han sido los mejores.
Es más, se quedaron solos, incluso todos los agentes sociales y el resto de partidos políticos les dijeron que esa no era la vía.
Y, luego, (so d'un telèfon mòbil) pues simplemente por hacer una mención a la referencia que se ha hecho al Partido Socialista: yo creo que en la política lo mejor es intentar llegar a acuerdos -sobre todo gobernar-, poner los pies en tierra e intentar cambiar las cosas.
Esa es una posibilidad (remors) y eso es lo que se espera de los próximos días o antes de que acabe ese plazo, intentar llegar a esos acuerdos que son tan necesarios.
Evidentemente, no se podrá llegar a la perfección, pero sí a mejorar mucho las cosas.

Por otra parte, con respecto ya a lo que significa esta PNL (so d'un telèfon mòbil), pues coincidir en muchas de las cosas que se han apuntado ya aquí por los compañeros y compañeras que me han precedido.

En principio, en lo que respecta a los mayores de cuarenta y cinco años, pues decirle que, como usted debe de saber, porque formó parte del gobierno del Partido Popular, si no tengo mal entendido, durante las anteriores legislaturas, pues decirle que ya estaba previsto tanto como requisito en los fondos EPE, como también en los fondos europeos, como ha dicho la señora Oltra (remors), que se debía de establecer como criterio prioritario el que fueran personas mayores de cuarenta y cinco años y parados de larga duración.
Era uno de los requisitos previstos.
(Remors)

¿Por qué?
Porque ya era muy preocupante el número de personas que tenían estas condiciones y que tenían dificultades para encontrar un puesto de trabajo dentro del mercado laboral y esto resulta más preocupante todavía a partir del 2007.
Del 2007 al 2014 se duplica ese número de personas que reúnen estos requisitos.
Les recuerdo que gobernando el Partido Popular y que, además, se constata que una de cada cinco de esas personas deja de buscar ya un puesto de trabajo por las graves dificultades que tienen para ser aceptadas por parte de las empresas.
Consta por parte de este gobierno y por parte de la conselleria, se mantiene esa prioridad (so d'un telèfon mòbil) para estos dos colectivos también con ese proyecto Â«Avalem experienciaÂ» que se ha mencionado ya también en esta comisión y que por lo tanto no me extenderé y por lo tanto entendemos que es solicitar algo que ya se está haciendo, que se reconoce y sobre lo que se está actuando.

Con respecto a lo que se refiere a la inserción laboral de las personas con dispacidad, pues bueno, sí que quisiera decirle (remors): con el estatuto de las personas con discapacidad del año 2013 -por cierto, gobernando el Partido Popular- ya habían en su artículo siete una serie de medidas que debían de garantizar por parte de La Generalitat el cumplimiento por parte de las empresas que se estaban adoptando esas medidas para la integración de estas personas con discapacidad, cosa (algú tus) que no hicieron, porque no nos consta que exista ningún registro ni tampoco que exista ningún informe en el que se establezca si las empresas cumplían o no con esas obligaciones.

También se establecía que en los pliegos debían de primarse aquellas empresas que cumplieran con esa inserción laboral de las personas con discapacidad.
No nos consta que por parte del Partido Popular se cumpliera con esa obligación de supervisar esa especial diferenciación que tenía que haber en las empresas para dar oportunidades a las personas con discapacidad.
Y, por cierto, también -como usted sabrá, supongo que ya lo ha escuchado- en la Ley de la función pública valenciana del año 2010 ya se establece que debe de existir una reserva del 7% en todas (so d'un telèfon mòbil) las ofertas públicas de empleo que se hayan realizado durante todos estos años para garantizar esta inserción social laboral.
Y el objetivo, además, se establece en el 2% del total de los empleados públicos, es decir, hoy por hoy ¿usted cree (remors) que se ha cumplido con ese objetivo de que tres mil personas con una discapacidad (remors) o diversidad funcional tengan un puesto de trabajo en la administración pública o en sus empresas?
(Remors) Ya se lo digo yo: no.
De todas formas, averiguaremos cuántas consiguieron ustedes integrar por este tipo de procedimientos.

Además, tengo que decirle también que resulta importantísimo (so d'un telèfon mòbil) que respetemos aquellos acuerdos que se adopten en estas Cortes, y tenemos una comisión especial para el estudio de los derechos de las personas con discapacidad creada recientemente por unanimidad.
¿Por qué no llevamos estos asuntos para que, además, se pueda escuchar (remors) a aquellos que más tienen que decir, que son los representantes de las personas con discapacidad y que podrán decir si esa propuesta que ustedes hacen ahora de ese 3% de personas con discapacidad intelectual (so d'un telèfon mòbil) es adecuada o no?
Porque yo le digo, señor diputado: lo importante es que las personas con discapacidad pueden tener un trabajo, y en muchas ocasiones los puestos de trabajos reunirán una serie de requisitos que no (sorolls) estarán vinculados a la discapacidad intelectual: puede ser una discapacidad física, puede ser una discapacidad sensorial, y por lo tanto (remors) pensamos que esta limitación del 3% pues es algo gratuito.
Es algo gratuito.
Podría ser un 3%, un dos y medio, un 2,3 o un 3,4, dependerá (remors) de cual sea la situación que existe en este momento en el sector.

Por lo tanto, yo también le vuelvo a insistir en que reconsidere usted (remors) la propuesta de que se deje esta PNL encima de la mesa y, sobre todo, teniendo en cuenta que podemos valorar esta situación escuchando previamente qué es lo que quieren aquellas entidades que mejor conocen cuál es la problemática del sector.

Y, por cierto, no quiero entrar en este tipo de alusiones que usted ha hecho a un frente populista -así se ha referido al actual gobierno-, estamos intentando trabajar para cambiar las cosas (remors) y, sobre todo, escuchando a aquellas personas (remors), a aquellas personas que han estado durante muchos años de la política del Partido Popular y de los fracasos que, en materia de empleo, se han producido -especialmente- en las personas con discapacidad.

Gracias.

La senyora presidenta:

Moltes gràcies.

El Partit Popular vol fer intervenció per a rèplica?

El senyor Caballero Montañés:

Sí.

La senyora presidenta:

Té, per tant, dos minuts per grup o.
.
.

El senyor Caballero Montañés:

Una conjunta.

La senyora presidenta:

¿Una conjunta?
De acuerdo.

El senyor Caballero Montañés:

Sí, una conjunta, y mejor.

Si por fracaso en el empleo habla usted de tres millones y medio de personas que han perdido su empleo, desde luego no es la gestión del Partido Popular, fue la gestión del Partido Socialista.
La gestión del Partido Popular ha sido -como he dicho- la creación de más de 1.
100 millones de puestos de trabajo recuperados por la crisis.

Pero bueno, nosotros aquí venimos a plantear cosas, propuestas, a hacer aportaciones, desde la coherencia, desde la buena voluntad de poder aportar un granito de arena a unos colectivos que han sufrido especialmente esta crisis económica y que, desde las administraciones públicas entendemos que tenemos que dar solución, tenemos que dar ventajas, tenemos que establecer medidas que favorezcan el acceso al puesto de trabajo en condiciones de igualdad a unas personas que por sí ya carecen de esas posibilidades de igualdad, porque tienen mayores dificultades a la hora de encontrar un puesto de trabajo.

Unos dicen que es lamentable; otros dicen que legalmente no es posible, y otros, que venimos a probar algo que ya se está haciendo.
No sé, yo creo que aquí (rient) habría que ponerse de acuerdo.
Nosotros venimos a intentar sumar.
Desde luego, no es la panacea, no vamos a acabar con todo el desempleo -ojalá, eso es lo que nos gustaría-, pero andando, caminando, es como se hace.
Pasito a pasito es como se puede lograr.
Desde luego nuestra intención es favorecer a estos colectivos.

Decía la portavoz de Podemos que en esta propuesta no contemplábamos el colectivo de las mujeres, y yo ya he comentado que de lo que estábamos hablando era de personas mayores de cuarenta y cinco años y de parados de larga duración -mujeres y hombres- y personas con discapacidad -mujeres y hombres-.

En otra propuesta ya hablamos de jóvenes, también podría haber dicho que en esta propuesta no contemplaba a los jóvenes -también lo podría haber dicho- pero bueno (veus) poco a poco nosotros vamos sectorizando y vamos tratando de dar soluciones a aquellas personas por colectivos.
Desde luego, la solución no es cambiar el nombre del Congreso de los Diputados, porque así no se cambia empleo -diciendo que si ahora va a ser el Congreso de las Diputadas- no.
No se crea, no se genera empleo.
(Remors)

Cuando hablamos de discapacidad (remors) -¿si me permite?
Gracias-, de medidas que favorezcan la empleabilidad para personas con discapacidad -bueno, tan social que es este gobierno- pues les recordaré que el último Plan integral de empleo para personas desempleadas con discapacidad fue de 2014-2015.
Actualmente, no tenemos ningún plan que esté vigente.
Por lo tanto, cualquier propuesta que venga a mejorar la situación de estos colectivos será -entendemos- bien recibida por los colectivos.

Bueno, podemos criticar y pensar que no podemos hacer nada o podemos ir proponiendo, poco a poco, e ir sacando medidas adelante para que este Consell se comprometa a tomar acciones que favorezcan la situación de estos colectivos.

El compañero de Ciudadanos también comentaba que querían mejorar, que no sabían muy bien qué hacer con esta proposición -hombre, si querían mejorar, también podían presentar enmienda-.
Podíamos haber hablado de cómo mejorar los estándares y bueno…, pues la voluntad está ahí, la voluntad de ayudar a estos colectivos.

Decían también Â«poca seriedadÂ» y que les parece Â«perder el tiempoÂ» venir aquí a hablar de esto.
Si es poca seriedad, pues hablar de establecer ayudas para parados de larga duración mayores de cuarenta y cinco años -que cuentan con acceso preferente en todas las ayudas de empleo y formación-, establecer e incrementar al 7% de reserva de empleo para personas con discapacidad, y crear además cuotas específicas, de al menos el 3%, para discapacidad intelectual; si eso les parece Â«poca seriedadÂ» y les parece Â«perder el tiempoÂ», pues no sé qué hacemos aquí como servidores públicos.
Yo creo que hemos venido aquí a ser propositivos, a atender las demandas y las necesidades de los ciudadanos, y a tratar de aportar nuestro granito de arena -como representantes públicos- para mejorar la situación de muchas personas que necesitan también de nuestra ayuda.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Molt bé.

Algun dels partits vol intervindre?
Té la paraula la representant de Podemos.

La senyora Meco Tébar:

Mire, señor Caballero, nosotros vamos a mantenernos en el no a la propuesta que ustedes realizan.
Me gustaría clarificarle que es mejor no confundir las churras con las merinas.
Y se lo digo porque mire, la visibilización de las mujeres en el lenguaje, en las políticas, seguramente nos hubiera traído a otro lugar distinto al que estamos hoy.

Por tanto, no menosprecie las acciones que se hacen, por pequeñas que sean, porque a veces, como las fichas del dominó, caen unas detrás de otras para conseguir finalmente los objetivos.

Pero, en cualquier caso, y volviendo a la iniciativa, también le dijo que efectivamente faltaban ahí los jóvenes y las mujeres que, aunque usted dice Â«estánÂ», no están.
Mire, pone Â«els majors de quaranta-cinc anysÂ», no indica en ningún momento el tema de la feminización de la pobreza traducida en mujeres.

Y sigo insistiéndole en que no son datos cuantitativos, sino cualitativos; y sigo insistiéndole en que estas no son propuestas que vayan encaminadas a hacer algo distinto a lo que se está emprendiendo ya; e insisto diciéndole que, efectivamente, y como le planteaban -yo por tiempo no he podido- ya hay normativa que abunda al respecto.

Y si ustedes quieren ampliar a organismos dependientes de la Comunidad Valenciana, se necesita un cambio de normativa.
Y si hablamos de un cambio de normativa, una PNL no es la propuesta; es una iniciativa legislativa que parta de su grupo parlamentario.

Y sobre todo, y al final -y concluyo-, lo que hace falta es diálogo social; y sobre todo, lo que hace falta es respeto a la palabra dada.
Yo sé que a ustedes estas dos cosas no se les dan muy bien, y seguramente tienen que trabajar mucho más en ello.
Pero mire, ni diálogo social existe a este respecto, ni respeto a la palabra dada, porque si hay una comisión creada al efecto para trabajar los temas de la discapacidad, seguramente sea ese el mecanismo para poder encontrar.
Y usted en lo que le han expuesto estos tres grupos parlamentarios, entendía encontrar discrepancia y no la hay.
Hay una suma de factores -lea bien-.
Se le está diciendo, Â«se está trabajando ya en determinados elementosÂ»; se le está diciendo, Â«esta propuesta es insuficiente, no trae nadaÂ», y se le está diciendo, Â«nadie la ha enmendado porque nadie la va a votar a favorÂ».

La senyora presidenta:

Molt bé.

Té la paraula el representant de Ciutadans.
Màxim de quatre minuts.

El senyor García Salvador:

Jo també volia fer referència.
.
.
, quan se parla dels parats de llarga duració o de molt llarga duració -perquè hi ha qui porta més de dos anys a l'atur-; bé, sí, està clar que també cal fer referència als menors de vint-i-cinc anys; cal fer referència també a l'escassa o nul·la formació -d'això no s'ha parlat-, però jo crec en l'esperit d'esta PNL.

Però és que.
.
.
, dos qüestions: al que havia fet menció la portaveu del Partit Socialista, és cert que en la Llei d'ordenació i/o gestió de la funció pública valenciana de 10/2010, a part que es parla d'una reserva de treball no inferior al 7%, i en qualsevol cas també que se plantege la intenció, una declaració d'intenció d'aconseguir el 2% del efectius totals.
Això també ho recull l'INAP -l'Institut Nacional de l'Administració Pública- que està dirigit per vostés i en el llibre blanc que van editar el 2015, és una altra de les intencions que plantegem.
Però, del que no parla eixa llei del 2010 és de discapacitats intel·lectuals.
Aleshores, quan vostés -si els preocupava tant el tema- feien convocatòries en esta gent, què feien?
En què pensaven?
On els posaven?
Perquè això si que no ho acabo d'entendre.
M'agradaria que vostés m'ho aclariren.

Mire, jo no dubto de la seua voluntat que açò té una bona intenció i aixina ho crec.
Però, home, és que vostés tenen ahí un correlato hasta ahí i tenen un passat en el tema de dependència i en el de l'ajuda als discapacitats que és mortal, és demolidor.
Sí, sí…, jo, què vol que li diga?
(Veus) Cadascú som reus del nostre passat i dels nostres (inintel·ligible) .
.
.
I què vol que li diga?
Però és brutal, brutal.
I ara, bé, això d'abandonar.
.
.
, que una gent haja de deixar la tutela d'una persona que es tinga perquè no se pot fer càrrec, perquè l'han espoliat, ja no dic…, mentre vostés gastaven alegrement -bé, això és que ja no vull ni recórrer al tema eixe-, però bé, de veritat, home!
ara cal fer un poc el trànsit pel Sinaí, purgar un poc i d'ací ja en parlarem, perquè això vostés ja ho volen, és a dir, la indulgència plena i a otra cosa mariposa.
No, això no és aixina.
És a dir, no dubto de la seua bona voluntat, però açò és un verdader desastre.

I després, la forma de portar açò ací.
Jo sincerament és que veig una sèrie de canvis legislatius (inintel·ligible) … que vosté no aborda… Jo no sé com.
En fi, mosatros mos abstindrem, perquè no mos naix dir que no ara a açò, perquè sí que entenem.
.
.
, ja li dic, una qüestió que és clarament reveladora, és que a vostés en la seua llei de la gent amb discapacitat no parlen de res.
Aleshores, quan se convoquen eixes places, eixa gent on està?

En fi, mos abstindrem però… Doncs, això.

La senyora presidenta:

Molt bé.
Per part del grup Compromís.

La senyora Álvaro Cerezo:

Mire, senyor Caballero, millorar a poc a poc és estar obert a escoltar, i nosaltres li hem donat una oportunitat que vosté ha negat.
Podrien haver afegit moltíssimes coses a esta PNL.
Este 7% no sempre s'ha complit amb persones amb diversitat funcional física, es podrà completar amb persones amb discapacitat intel·lectual, que el Consell hauria de vigilar el compliment de la norma.
.
.
, però res: presenten un paper buit totalment, buit de raons, i això la veritat és que no és seriós.
I després que diguen -damunt- que la culpa és nostra per no presentar esmenes.
Doncs, la veritat, lligca's vosté el reglament i veurà que per a modificar una llei cal una proposta de llei, no fa falta una PNL.

De veres, és que som el parlament valencià, és que ahí fora s'espera molt més de la tasca dels diputats i diputades, almenys de la resta de grups parlamentaris que no som el Partit Popular -que a vostés, afortunadament, ja els coneixen-.
La imposició de la reforma laboral, el repagament sanitari, l'exclusió als immigrants de la sanitat, la privatització del serveis públics, l'anunciada reforma de les pensions que no van dur a terme.
.
.
Necessiten vostés d'una excusa molt molt molt potent -que ara no tenen- per a expurgar eixa culpa.
Així que aprofiten bé la Setmana Santa, facen penitència i recapaciten.

Moltes gràcies.

La senyora presidenta:

Moltes gràcies.

Té la paraula la portaveu del PSOE.
Màxim de quatre minuts.

La senyora Andrés Sanchis:

Mire, lamento no poder votar a favor de esta propuesta que ustedes traen hoy aquí.
Hemos intentado explicarles cuáles son los motivos, pero creo que no lo he conseguido.
Probablemente, por una falta de clarividencia mía, no sé decirlo bien.

Yo simplemente quiero resumirle: queremos saber qué es lo que hicieron ustedes durante estos años.
¿Qué es lo que hay?
¿Cuántas personas?
¿Cuántas convocatorias hicieron especiales para personas con discapacidad?
¿Dos?
¿Dos en todos estos años?
¿En diez años, dos?
¿Cuántas plazas?
¿Diez, doce plazas?
¿Y su objetivo eran 3.
000?
Pues vamos a ver: ¿cuánto?
, ¿cuánto?
y ¿por qué?
¿Por qué no ha funcionado esto y en qué se tiene que mejorar?
Pero no lancemos aquí brindis al sol de coger y decir vamos a subir ahora del dos al tres, o del tres al cuatro, y del cuatro al cinco, porque es generar expectativas que se van a quedar en un papel.
Y es a lo que yo pienso que ya nos tenemos que rebelar, tenemos que funcionar de forma distinta.
Saber qué es lo que tenemos y cómo podemos mejorarlo.

Y solamente una cuestión más: si usted cree que hay algún presidente, sea del Partido Socialista, de Podemos, de Ciudadanos, del Partido Popular o de Compromís, que quiera dejar tres millones de parados, uno o quinientos mil, es que no estamos hablando de lo mismo.
El Partido Socialista, el presidente Zapatero no dejó tres millones y medio millones de parados.
Se encontró con una crisis para la que no pudo encontrar una solución, porque ninguna persona inteligente -y él lo era- hubiera evitado o hubiera intentado (veus) -no es ya presidente, pero en aquel momento lo era, está vivo-… Pero ninguna persona inteligente que hubiera tenido en su mano la posibilidad de poder combatir esa lacra, que es el desempleo y que estaba ocasionando tanto perjuicio, lo hubiera hecho.

Sí que le quiero decir una diferencia entre el Partido Socialista y el Partido Popular: en esas situaciones el Partido Socialista aumenta las medidas de protección para esas familias; el Partido Popular, por el contrario, las quita.
Esa es la diferencia que ha habido durante estos años: que en algunos sitios donde ha gobernado el Partido Socialista, en algunas comunidades autónomas, los niveles de protección -por ejemplo de la ley de la dependencia- se han mantenido y se han ampliado; y en otros, como en esta comunidad, ustedes han dejado caer a muchas personas, a muchísimas personas.
Y eso es en lo que deberían de recapacitar.

La senyora presidenta:

¿Están todos?
(Algú diu: Â«Sí, sí, sí.
Â»)

Molt bé.
Passem, per tant, ja a la votació.

Vots en contra?
(Veus) Abstencions?
2.
Vots a favor?
4?
No 5, perdón.

Proposició no de llei sobre la sol·licitud al ple perquè duga a terme una declaració a favor dels drets socials i inste el govern de la nació a ratificar la Carta social europea en la versió revisada de 1996, presentada pel Grup Parlamentari Ciudadanos (RE número 1.
403, BOC número 15)

La senyora presidenta:

Passem, per tant, i sense fer cap descans, al següent punt de l'ordre del dia que és la presa en consideració de la Proposició no de llei sobre la sol·licitud al ple perquè duga a terme una declaració a favor dels drets socials i inste el govern de la nació a ratificar la Carta social europea en la versió revisada de 1996, presentada pel Grup Parlamentari Ciutadans.

Ha arribat una esmena transaccional que si no hi ha.
.
.
, si cap partit s'oposa.
.
.
, (sorolls) -¿tengo que leerla?
- (El lletrat, amb el micròfon desconnectat, diu: Â«Bueno, si la tienen todos (inintel·ligible) .
.
.
Â»)

Tots els grups tenen còpia de l'esmena transaccional a la qual s'ha arribat?
 (Veus)

Teniu còpia, tots.
Si ningun grup s'oposa a la seua tramitació conjunta, passarem directament a la tramitació conjunta amb l'esmena.
Val?
I així estalviem també eixe temps.
(Veus) -¿Votamos?
-

Passem, per tant, a la votació.
(Remors) Vots a favor?
Abstencions?
Vots en contra?
(Algú, amb el micròfon desconnectat, diu: Â«Cinco.
Â») (Remors)

Té la paraula el respresentant de Ciutadans.

Sí, val.

El senyor De Miguel Martínez:

Gracias.

Bueno, en primer lugar, quiero agradecer al Grupo Compromís las enmiendas que nos han presentado, porque, además de que somos conscientes de que ellos ya habían pedido en otras legislaturas que se ratificara la Carta social europea, pues hasta ahora nos hemos adelantado, pero hemos aceptado las enmiendas porque consideramos que es muy importante que hoy, de una vez por todas, dieciséis años después desde que el Gobierno de España aceptó la Carta social europea, siga sin ratificar y, por tanto, consideramos que ha llegado el momento.

Somos conscientes de que todos aquí conocemos la Carta social europea: lo que es, cuáles son los problemas que tiene, los defectos que tiene.
.
.
Recoge una serie de preceptos que son muy importantes -sobre todo en los tiempos que corren-, como por ejemplo el derecho a la protección frente al despido, el derecho de los trabajadores a la tutela en caso de insolvencia del empleado, a la dignidad en el trabajo, a la información y consulta en procedimientos de despido colectivo, derecho a la protección frente a la pobreza y a la exclusión social, y el derecho a la vivienda.
Es curioso que en los últimos tiempos estos derechos no es que no han sido suficientemente garantizados, sino que han sido conculcados directamente.

Como digo, una de las características o uno de los inconvenientes que tiene este instrumento -la Carta social europea- es que a diferencia del Convenio de Roma -por ejemplo- pues el incumplimiento de los preceptos de la Carta social europea pues no puede ser invocado por ningún tribunal o ante el Tribunal Europeo de Derechos Humanos -como sí que ocurre en el Convenio de Roma-.
En este caso, pues se acude al Comité Europeo de Derechos Sociales, que no es un órgano jurisdiccional -que es verdad que es un órgano independiente, es un órgano técnico- pero que dicta recomendaciones y conclusiones.
Entonces, claro, es un problema que no pueda emitir una sentencia vinculante.

También es verdad que la Carta social europea da demasiada flexibilidad a los estados o a los gobiernos para seleccionar -digamos- qué derechos integran su ordenamiento, qué derechos integran su normativa.
Pero no por ello dejan de ser un tratado internacional y, por tanto, si el Gobierno de España se adhirió a él, pues debe ratificarlo y debe cumplirlo y debe adaptar su normativa a los preceptos que incluye esta carta.

Además, por otra parte, no solo es que hace dieciséis años que lleva pendiente de ratificar por varios gobiernos -señor Aznar, señor Zapatero y señor Rajoy-.
Es que tampoco nuestro gobierno ha aceptado la figura de la declaración colectiva que recoge la carta, el protocolo del 1995, por el cual los agentes sociales y las organizaciones pueden demandar -digamos- al gobierno ante este Comité Europeo de Derechos Sociales por los incumplimientos en su normativa de los preceptos que la carta recoge.
Entonces, este mecanismo (veus) -insisto- aunque no supone nada - porque las resoluciones de este comité no son vinculantes para los gobiernos y la aplicación práctica, por tanto, pues es limitada-no adoptar este mecanismo de reclamación nos da una idea o nos permite constatar -más todavía- cuáles y cuál ha sido el interés real de los gobiernos por las defensas de los derechos sociales que se contienen en la Carta social europea.

Por otra parte, la Carta social europea recoge la obligación de que cada estado elabore un informe anualmente sobre unos derechos, el cumplimiento de unos preceptos que establece el comité y este -el comité- luego emite unas conclusiones sobre ese informe emitido por el gobierno.
Aquí nos vuelven a sacar los colores a los gobiernos.
Yo creo que es la única aplicación práctica que tiene, es que un organismo internacional les saque los colores al gobierno de turno aunque los gobiernos -sobre todo el último- han demostrado que es muy difícil sonrojarles.

Y en estos informes -y voy acabando-, por ejemplo, se constata que el Real decreto ley famoso 16/2012 sobre la sanidad de los extranjeros incumple totalmente lo que recoge la Carta social europea.
La reforma laboral del señor Rajoy, si hubiera estado ratificada la Carta social europea, también -aunque el Tribunal Constitucional ha dicho que es legal-, sería contraria a esta Carta social europea.
En definitiva, lo que demuestran estos informes es que se han incumplido reiteradamente una serie de preceptos, de disposiciones, de derechos que deberían ser garantizados, que deberían ser protegidos y que deberían ser reconocidos como tales por parte de los gobiernos de España, y lo que sí que desconocemos es por qué razón durante los últimos dieciséis años ningún gobierno ha querido ratificarlo.
Y por ello espero que el granito de arena de que las Cortes insten al Gobierno de España a ratificarlo, que consigamos que, de una vez por todas, se garanticen estos derechos, que los preceptos que recoge la carta se integren en nuestro ordenamiento y que se les dé ese plus de protección que cuestiones tan fundamentales como el derecho a la vivienda, el derecho a la protección social o los derechos laborales merecen.

Gracias.

La senyora presidenta:

Molt bé.
Té la paraula, a continuació, el representant de Podem.
(Remors) Ah, val!
Tens raó.
Sí, sí.
Representant de Compromís, per quatre minuts.
(Algú, amb el micròfon desconnectat, diu: Â«Quatre no, huitÂ») Ell n'ha fet quatre, també.
(Remors i rialles)

La senyora Navarro Casillas:

Gràcies, senyora presidenta.

Bien, la crisis económica ha sido una coartada para dejar de un lado los derechos sociales, y buenos ejemplos de ello han sido las reformas laborales, dejar sin asistencia sanitaria a los inmigrantes, vulnerarla y vaciar prácticamente de contenido la actividad sindical -potenciando los convenios de empresa- o el vaciado también del sistema de dependencia.

Todo ello también con mucho amparo de la jurisprudencia constitucional, que en lugar de mirar hacia los tratados internacionales, miraba hacia otro lado.
Buena parte de ello también ha sido la reforma del artículo 135 de la Constitución pactada por el Partido Popular y el Partido Socialista.

En definitiva, en nuestro sistema jurídico -en la Constitución- los derechos sociales no tienen un amparo, como sí que tienen los derechos fundamentales.
De hecho, se denominan Â«principios rectores de la política social y económicaÂ», y necesitan de su desarrollo legislativo para poder ser efectivos.
Ante ese panorama actual, es fundamental la exigibilidad de los tratados internacionales que sí que abordan estos derechos sociales.

Y, por tanto, es fundamental el cumplimiento y las exigencias que recoge la Carta social europea, que sí que fue ratificada, pero sus posteriores modificaciones, ampliaciones y mejoras no lo han sido.

No se entiende por qué se firma un convenio para después no ratificarlo.
Eso, la verdad es que sí que tiene mucha curiosidad.
Y tampoco se entiende por qué, a pesar de que los tratados internacionales sí que forman parte del ordenamiento jurídico español y son vinculantes, el Tribunal Constitucional suele mirar hacia otro lado cuando se reclama su aplicación por parte de los demandantes.

Efectivamente, la Carta social europea es permanentemente incumplida por los gobiernos.
De hecho, los informes nos suelen dejar bastante mal.
Así, se habla de que el salario mínimo bruto que reciben los jóvenes no garantiza una vida digna; respecto al salario mínimo interprofesional, el Comité Europeo de Derechos Sociales ha dicho que nunca, nunca, se ha garantizado en el estado español un nivel de vida digno; respecto al artículo 16 -que recoge el derecho de la familia a una protección social, jurídica y económica-, además de decir que se vulnera en el último informe, lo que también se plantea es que no se remite por parte del gobierno español toda la información requerida por el Consejo de Europa -no se entiende por qué esa información es negada, qué se está ocultando… es que los informes ya son malos de por sí, pero es que a parte se oculta información-.
Y en cuanto a los derechos de los trabajadores inmigrantes y sus familias y a la protección y la asistencia, una de las cosas interesantes que se plantea es que no se está luchando por parte del gobierno español contra la propaganda engañosa, sobre la inmigración y la emigración, y no se combaten las opiniones y los discursos que realizan el paralelismo entre la inmigración y la crisis económica y se fomenta, por lo tanto, el racismo y la xenofobia.
Creo que es una acusación bastante grave que habría que revisar.

En cuanto al protocolo sobre las reclamaciones colectivas, es fundamental que se firme, porque sin ese protocolo, estamos hablando de meras declaraciones.
Tenemos informes que dicen que se vulnera el tratado internacional firmado por España, pero se nos niega la posibilidad de poder hacer esas reclamaciones.
Entonces, ese protocolo de reclamaciones colectivas es necesario para que haya una vía de reclamación ante la vulneración; si no, estamos hablando de -pues sería similar a muchas PNL que se aprueban y después no se cumplen-.
Entonces, vamos a intentar dejar de un lado las declaraciones y hablar de los hechos, y para que se pueda reclamar es necesario esa firma.

Por lo tanto, entendemos que todos los puntos que ahora mismo recoge la transaccional son necesarios: revisar la normativa, que supone claramente un incumplimiento del tratado firmado; que podamos tener un procedimiento de reclamaciones colectivas, y que los derechos sociales, por tanto, sean más una realidad que unos meros principios rectores que la gente lee en la Constitución española y no acaba de comprender por qué nunca han sido una realidad.

La senyora presidenta:

Moltes gràcies.

El representant de Podem, té quatre minuts.

El senyor Jiménez Doménech:

Gràcies, senyora presidenta.

Des del Grup Parlamentari Podemos-Podem volem manifestar l'adhesió a la proposta que hui es debat en el present punt.
Em sembla una aposta valenta i decidida, i em sorprén positivament que el Grup Parlamentari Ciudadanos aquí a València -una vegada més- siga més agosarat que la direcció estatal del seu partit, i m'explicaré.

Aquesta reivindicació no és nova, de fet s'ha dit abans -en aquest mateix parlament-, Compromís va portar una iniciativa en referència a la Carta social europea; en l'àmbit estatal va ser Izquierda Plural, de la mà del seu portaveu Joan Coscubiela -qui va portar l'assumpte de l'adhesió a la Carta social europea revisada al Congrés dels Diputats- la qual proposta va ser rebutjada per la majoria del Partido Popular al·legant que: Â«El PP y el gobierno quieren ratificar esa Carta social europea y siguen trabajando para que pueda serlo.
Se está trabajando en un texto alternativo con el Comité de Derechos Sociales y entendemos que hay que dejar al gobierno trabajar con tranquilidad para que esta carta sea ratificada.
Â» Anem a vore quins són els arguments per a votar en contra hui.

Per tant, dia una proposta que tradicionalment havien fet forces progressistes -o com a poc, forces més progressistes que Ciudadanos- i que celebrem que vostés hagen recuperat.

Al mateix temps hem dit que ens sorprén la seua proposta, i li diré per què: ens sorprén perquè compromisos que es deriven de l'adhesió a la Carta social europea, en poc es semblen als tímids acords en matèria de protecció de drets socials que la seua força política, juntament amb el PSOE de Pedro Sánchez, van presentar com a acord d'investidura, amb el resultat insatisfactori -que tots coneixem- de només 131 vots a favor.

Hi ha molts exemples, però anem a analitzar el més clamorós i més gràfic, que seria el que té a veure amb el salari mínim interprofessional.
En aquest fallit acord d'investidura, el PSOE i el seu partit -Ciudadanos- es comprometien a una pujada del SMI d'un 1%.
Vostés hauran llegit les demandes recollides a la Carta social europea i, per tant, sabran que una d'elles -molt concreta- convida als estats a igualar el salari mínim professional al 60% del salari mitjà.
Per tant, esta pujada a què ens comprometria l'adhesió de l'estat espanyol a la Carta social europea és des dels 756 euros bruts mensuals actuals a 1.
308 euros mensuals, una pujada del 72,87%.
Ni tan sols el programa de Podemos havia arribat tan lluny -per poc, per poc-, però arribarà a estudiar per a igualar la seua proposta.
De fet, els dic que si són aquest tipus de modificacions que proposen…, en un possible segon acord d'investidura -ara, només acabe la sessió, fem unes telefonades i ho arreglem ràpid-.
Potser és un tema de mala comunicació i nosaltres aquí -noranta dies sense govern- perquè el seu partit i el PSOE no escolten les seues delegacions valencianes.
Mira, açò seria un govern a la valenciana com cal.
De tota manera, deixe'm que li diga que no és tan sols en aquesta incoherència.

El Grup Socialista en el Congrés dels Diputats va portar en juny de 2015 -no fa ni un any- una proposició nova de llei per tal d'incrementar un 5% el salari mínim interprofessional, i en el seu argumentari deien que la voluntat era anar convergint progressivament els requeriments que exigeix l'adhesió a la Carta social europea.
Mig any després ja s'han oblidat i ens porten un acord d'investidura amb un 1% de pujada.

Abans de concloure, permeta'm dir-li que el caràcter vinculant de l'adhesió a la Carta social europea no haguera impedit l'accés dels estrangers en situació irregular al sistema nacional de salut -mesura que el seu partit compartia amb altres àmbits territorials- i també que ofereix moltes més garanties en matèria laboral i sindical que el seu partit estava disposat a assumir llegint només el seu programa electoral per al 20 de desembre.

Moltes gràcies.

La senyora presidenta:

Molt bé, moltes gràcies.

Té la paraula ara la representant del Grup Socialista.

La senyora Andrés Sanchis:

Gràcies, presidenta.

Bien, nosotros apoyaremos también esta iniciativa.

Entendemos que es bueno avanzar.
También pienso que estamos hablando de una carta de derechos sociales de hace veinte años.
Muchas de las cuestiones que hay aquí pues la legislación española, y también la de otros países, supongo que la habrán superado.
Por ejemplo, uno de los derechos que dice es, por parte de los trabajadores, que Â«los trabajadores deben tener por escrito, antes de que transcurran dos meses, cuáles son las condiciones esenciales de sus contratosÂ».
Estas son cuestiones que yo creo que ya se han avanzado y también muchos de los acuerdos o muchas de las recomendaciones que están aquí ya se han recogido también por la OIT, en la que también España forma parte como estado miembro.

Después, con respecto a la infancia, vemos también algunas cosas que nos sorprenden, como por ejemplo, establecer la edad mínima, la de los quince años, para incorporarse.
Aquí, por ejemplo, en España, ya tenemos establecida una edad obligatoria dentro de lo que sería la fase de educación y formación de los dieciséis años, y no permitimos que haya ningún niño menor que esté trabajando; aquí sí que se permite.

O sea, que pienso que todas estas cosas son revisables, pero que desde luego lo que sí que está claro es que hay determinados incumplimientos que hoy se siguen produciendo y que ojalá consiguiéramos alcanzar esos máximos, no ese salario mínimo interprofesional de 1.
300 euros.

También te tengo que decir, señor César Jiménez, que todas las cosas no pueden conseguirse en un día.
El compromiso electoral del Partido Socialista o la propuesta del Partido Socialista en el incremento del 5% del salario mínimo interprofesional en una legislatura.
El día uno antes de conformar un gobierno se ha propuesto el 1%, ¿por qué no dentro de treinta días?
Si Podemos intenta llegar a ese acuerdo, pues estoy segura de que Ciudadanos y el Partido Socialista aceptarían esas subidas y esa es una de las condiciones.
¿Por qué no?
Siempre y cuando se diga de dónde se va a pagar y cómo.
Creo que es una buena medida, porque cuando estamos hablando de subir el salario mínimo interprofesional a millones de personas, pues entonces siempre hay que decir cómo.

Pero todas estas cosas, yo creo que -vuelvo a insistir- se deben resolver mediante el diálogo o mediante los acuerdos, poniendo los pies en el suelo y gobernando.
Creo que es lo mejor, siempre antes de que se vuelva atrás, siempre antes que vuelvan a repetirse decisiones y medidas que se adoptaron en el pasado y que a nadie nos gustan.

Por otra parte, creo que también es bueno que se haya llegado a un acuerdo entre Ciudadanos y Compromís con la transaccional, y especialmente porque una de las principales denuncias que se hacen por el informe del Comité Europeo de Servicios Sociales es el grave incumplimiento en el que estábamos incurriendo, España, que estaba incurriendo, nuestro país, por el Real decreto ley 16/2012 en el cual se excluía a determinadas personas extranjeras del sistema nacional de salud por esa situación de irregularidad que podía existir, no solamente extranjeras, sino también nacionales.
Tenemos que recordar que también afectaba a muchos jóvenes que, después de tres meses, perdían ese derecho a la seguridad social.

Y, por supuesto, estamos de acuerdo en que hay que seguir avanzando en todo aquello que permita una protección adecuada a las personas que están en una situación de necesidad o en riesgo de pobreza y exclusión social, que forma parte de lo que podríamos decir la voluntad o el espíritu de esa carta social.
Por lo tanto, apoyaremos esta PNL.

Gracias.

La senyora presidenta:

Molt bé, moltes gràcies.

Té quatre minuts el representant del Partit Popular.

La senyora Bernal Talavera:

Bien, en primer lugar, quería decirles que leyendo la carta y leyendo varios informes que he encontrado sobre la carta, el artículo 11 no se refiere en relación a la asistencia sanitaria de los extranjeros, sino el 13.
1.
Les leo tal cual.
Dice el 13.
1… Bueno, no lo dice el artículo, lo dice el informe, la interpretación del artículo 13.
1-: Â«Toda persona que no disponga de recursos suficientes debe de poder obtener una asistencia apropiada; y en caso de enfermedad, los cuidados que necesita por su estado, siendo obligación de los estados partes, velar por que estos migrantes extranjeros en situación irregular que estén en sus territorios se puedan beneficiar de una ayuda médica de urgencia, así como la asistencia social básica que precise para atender una necesidad inmediata -alojamiento, alimentación, asistencia sanitaria de urgencia y ropa-, procediendo a aplicar esta interpretación en los próximos informes que se realicen sobre este precepto en el 2017.
Â»

Entonces, yo cuando he leído la enmienda me ha sorprendido; de todas maneras, he estado buscando en toda la comisión para ver si estaba equivocada yo -igual me estoy equivocando y les pediré disculpas, si realmente es el 11 y no el 13.
1-, pero bueno, quería hacer este inciso solo para que sepan que la interpretación que yo tengo es esa y que no es el 11 sino el 13.
1.

Luego decirles -como ha dicho el compañero de Podemos-: el Grupo Popular y el Gobierno de España estaban trabajando en esta ratificación de la Carta social europea con la Unión Europea, y estaba trabajando porque hay unos puntos que establece la carta en su articulado, como es el artículo 6.
2, el 8.
2 y el 24, así como el sistema de reclamaciones colectivas, que tenemos un problema de interpretación con el Comité Europeo de Derechos Sociales.
Y bueno, si no lo saben, les diré que hay países, como Austria, Bélgica y Suecia, que han establecido una excepción con respecto a estos artículos con la Carta social europea.
Esto lo han hecho porque a nivel jurídico no era posible aceptarlos tal y como estaban, y lo que han hecho es una modificación y un acuerdo con el Comité Europeo.
Y eso es lo que está haciendo ahora España y estaba haciendo.
Entonces, quiero que quede claro que el gobierno en funciones y el anterior gobierno -que no está en funciones- estaba trabajando y está trabajando en la ratificación de la carta europea.

A mí también me gustaría -aunque creo que el compañero de Podemos lo ha explicado- saber si esta iniciativa que trae aquí Ciudadanos se encuentra en ese pacto, bueno en ese acuerdo que ha hecho con el PSOE; y si a nivel nacional van a pedir lo mismo que a nivel autonómico, porque nos encontramos con el tema de la financiación, que tampoco sabemos muy bien si van a pedir lo mismo a nivel nacional que a nivel autonómico.

Luego, me ha sorprendido que se autoenmienden el Grupo de Ciudadanos con el punto número 3, por ejemplo, con el que estábamos de acuerdo, es que la crisis económica no puede servir de marco de excusa.

Y bueno, por último, decirles que deben saber que nuestra comunidad ya ha iniciado -y puesto en marcha- el estado social que recoge la Carta social europea en leyes tan importantes como la Ley 11/2003 sobre el estatuto de las personas con discapacidad, y la Ley 8/2004, de la vivienda en la Comunidad Valenciana.

Ya está.
Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Molt bé.

Doncs, arribats a este punt ja, alcem la sessió i s'ha acabat.

Moltes gràcies.

(S'alça la reunió a les 14 hores i 2 minuts)