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Comissió d'Economia, Pressupostos i Hisenda realitzada el dia 13 d'octubre de 2020.
Comença la reunió a les 10 hores i 34 minuts.
Presideix la diputada senyora Eva Ortiz Vilella.
Reunió número 12.

La senyora presidenta:

Vamos a dar comienzo a la comisión.
En primer lugar, la secretaria, por favor, pasa lista para ver si hay cuórum.

La senyora secretaria:

Molt bé, senyora presidenta.
Bon dia.

(La secretària passa llista per tal de comprovar si hi ha quòrum)

Hi ha quòrum, senyora presidenta.

La senyora presidenta:

Muy bien, muchas gracias, señora secretaria.
A continuación, debemos aprobar o modificar el acta de la sesión anterior.
¿Hay algo que decir al tanto del acta?
Pues se da por aprobada.

Compareixença de la secretària autonòmica de Model Econòmic i Finançament, senyora María José Milla Ventimilla, per a conéixer el procés de reestructuració del sector públic valencià i la seua situació actual, sol·licitada pel Grup Parlamentari Popular (RE número 13.
234)

La senyora presidenta:

Y a continuación, el punto segundo, la comparecencia de la secretaria autonómica de Modelo Económico y Financiación.
Señora Mira, muchas gracias por estar otra vez con nosotros.
Y tendrá tiempo ilimitado en primera y en segunda intervención y 3 minutos para el cierre.

Como es a petición del Grupo Parlamentario Popular, 6 minutos tendrá el Partido Popular y 3 minutos el resto de los grupos.

Así que cuando quiera, suya es la palabra.
Y muchas gracias, le reitero el agradecimiento por su comparecencia.

La senyora Mira Veintimilla:

Gracias, presidenta.

Buenos días, señoras diputadas y señores diputados.

Comparezco ante esta comisión a solicitud del Grupo Parlamentario Popular para informar sobre el proceso de reestructuración del sector público valenciano y su situación actual.

Es la primera vez que tengo la ocasión en esta décima legislatura de comparecer para tratar cuestiones relativas a mi secretaria autonómica.
El sector público instrumental de la Generalitat ha sido, sin embargo, materia de esta comisión en intervenciones anteriores tanto mías en el 2016, como también de mis antecesoras, por lo que no duden que toda la información expuesta será adecuadamente analizada y relacionada con los programas y planificaciones expuestos entonces.

Quiero recordar, en primer lugar, que mi responsabilidad en el ámbito del sector público se corresponde con las competencias de mi secretaría autonómica.
Esto es el impulso de la reforma del sector público de la Generalitat.

Y que, para llevarlas a cabo, cuento con la Dirección General del Sector Público y Patrimonio a la que le corresponde, entre otras, el análisis, planificación, ordenación, seguimiento y evaluación en materia de reestructuración del sector público instrumental de la Generalitat, excepto los organismos autónomos y los consorcios sanitarios, y de la que depende la Subdirección General del Sector Público.

Para el cumplimiento de sus fines, la Subdirección General del Sector Público se estructura con los siguientes servicios: servicio de planificación y ordenación del sector público; servicio de seguimiento, evaluación y análisis económico del sector público; y servicio de análisis de estructuras de puestos de trabajo y gestión de información del sector público.

He de recordar que muchas de las tareas y responsabilidades aquí expuestas se desarrollan en estrecha coordinación con la Dirección General de Presupuestos dependiente de la Secretaría Autonómica de Hacienda, que tiene bajo su autoridad la Subdirección General de Costes de Personal y Control Financiero del Sector Público Instrumental.

Y unas precisiones, a modo de glosario sobre lo que es el sector público instrumental y sus diferentes clasificaciones.
Los entes que forman el sector público instrumental de la Generalitat son un total de 60: 13 organismos autónomos, 11 entidades de derecho público, 4 entidades públicas empresariales, 11 sociedades mercantiles, 15 fundaciones y seis consorcios, de los cuales hay seis entidades que están en proceso de extinción.

De todos estos entes, actualmente se encuentran bajo la tutela, el control, la supervisión de la Dirección General del Sector Público y Patrimonio, 45.
Por, como les decía, no ser de mi ámbito competencial ni los organismos autónomos, ni los consorcios sanitarios.

Es, por tanto, el total de entes activos de 39, los cuales procedo a relacionar.
Dependientes de presidencia, tenemos tres entidades de derecho público, una entidad pública empresarial, dos sociedades mercantiles y una fundación.

Turisme Comunitat Valenciana cuenta con 69 trabajadores y representa un instrumento esencial -y más, si cabe, en estos momentos-, en la relación con el sector turístico.

Les recuerdo que de acuerdo al Estudio Impactur Comunidad Valenciana 2017, los 12.
629 millones de euros de efectos directos del turismo, representaron el 11,6 % del total del PIB valenciano y generaron un total de 228.
800 puestos de trabajo.
El 12 % del total de empleo de la Comunidad Valenciana.

Por otro lado, tres entidades íntimamente relacionadas para cumplir con nuestro compromiso de recuperar el servicio público de televisión autonómica y para dinamizar el sector audiovisual de la comunitat: el Consell de l'Audiovisual de la Comunitat Valenciana, la Corporació Valenciana de Mitjans de Comunicació y la SA de Mitjans de Comunicació de la Comunitat Valenciana.

Una mercantil, CACSA, Ciudad de las Artes y de las Ciencias, cuyo EBITDA positivo en 2019 fue de 5 millones de euros, con más de 23 millones de ingresos por su actividad.

Y, por último, la fundación de la Comunitat Valenciana región europea con ocho trabajadores dedicados a una entidad que ha reenfocado su actividad, para potenciar la participación de la Comunidad Valenciana en las políticas y acciones de la Unión Europea y aumentar nuestra capacidad de influencia en Bruselas.

Dependientes de vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, tenemos una entidad de derecho público y una mercantil.
El IVASS, el Institut Valencià d' Atenció Social Sanitaria con una plantilla de más de mil trabajadoras y trabajadores dedicados a la gestión de servicios de atención a personas en situación de dependencia.

Se trata de una de las entidades que más ha aumentado el presupuesto en el periodo 2015-2019, especialmente, en el capítulo del personal.
Por otro lado, el centro especial de empleo del IVASS, que es una mercantil, creada para promover la integración social y laboral de las personas en situación de dependencia que sufren algún tipo de discapacidad o trastorno mental.

La vicepresidencia segunda y Conselleria de Vivienda y Arquitectura Bioclimática cuenta con una única entidad de derecho público adscrita, la Evha, Entitat Valenciana d'Habitatge i Sòl, que trata con, a penas, una estructura de apenas 160 personas trabajando la mayoría en su condición de «a extinguir», de hacer efectivo el cumplimiento de un derecho básico como es el de tener una vivienda.

La Evha gestiona un parque público de más de 13.
000 viviendas ubicadas en distintos municipios de la comunidad y se ocupa de la movilización y gestión de las viviendas de protección oficial que son de su propiedad, de la gestión del suelo residencial y de suelo industrial logístico como es el del Parque Logístico de Valencia.

En mi conselleria, la de hacienda y modelo económico, tenemos una entidad pública empresarial y una mercantil de reciente creación.
El IVF, el Institut Valencià de Finances, por todos conocido, que ya ha sido objeto de diferentes comparecencias tanto por su presidente, el conseller de hacienda, como por su director general, Manuel Illueca.

Infraestructures i Serveis de Telecomunicacions i Certificacions, ISTEC, de reciente creación, y cuyo cometido es la prestación de servicios de comunicaciones electrónicas y de servicios de confianza en las transacciones electrónicas.
Es una mercantil con la que la Generalitat se dota por primera vez en una entidad capaz de operar y explotar de manera integral sus centros y redes de telecomunicaciones.

Prácticamente, todas las comunidades autónomas contaban ya con una entidad de este tipo dado que la legislación estatal establece que las administraciones solo pueden operar en el ámbito de las telecomunicaciones mediante una entidad pública con contabilidad separada que actúe como operador de telecomunicaciones.

En la Conselleria de Justicia, Interior y Administraciones Públicas cuentan con una sociedad mercantil: la Sociedad Valenciana de Gestión Integral de Servicios de Emergencias, SGISE, donde procedimos a integrar, como conocen ustedes, en cumplimiento de un mandato de estas Cortes, al personal procedente de la sociedad pública estatal Tragsa, que prestaba el servicio de extinción de incendios forestales y emergencias a través de encomiendas.

En la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte tenemos cuatro entidades de derecho público: dos mercantiles, una fundación y un consorcio.
El Institut Valencià de Conservació, Restauració i Investigació, el IVAM, el Institut Valencià de Cultura, el Patronat del Misteri d'Elx, Circuito del Motor, Ciegsa, Palau de les Arts, Fundación de la Comunidad Valenciana, Consorcio de Museos de la Comunitat Valenciana.

En la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública tenemos cuatro fundaciones, dedicadas todas ellas a la investigación sanitaria: la Fundación La Fe, Incliva, Fisabio e Isabial.
De las cinco entidades de todo el sector público que mayor incremento presupuestario en gasto de personal han experimentado del 2015 al 2019, dos son institutos de investigación sanitaria.

El incremento del capítulo 1, en los tres institutos de investigación sanitaria, desde 2015 ha sido de 13 millones de euros en Fisabio, Incliva y La Fe.

En la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo se hayan adscritas una entidad de derecho público, una fundación y un consorcio.
El Ivace, la Fundación Tal y el Consorcio de Gestión del Centro de Artesanía de la Comunidad Valenciana.

La Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica cuenta con una entidad de derecho público, dos mercantiles, una fundación y un consorcio: CEPSA, EPSAR, Reciclatge de Residus la Marina Alta, Fundación de Centro de Estudios Medioambientales del Mediterráneo y el Consell de l'Horta Valenciana.

La Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad, cuenta con una entidad pública empresarial, Ferrocarrils de la Generalitat, y una mercantil, Aerocas.

Ferrocarrils de la Generalitat, nuestra empresa decana, constituida en 1986, gestiona los servicios de transporte de Metrovalencia y Tram de Alicante.
Ha dado servicio a más de 81 millones de viajeros en 2019, a 276 kilómetros de red y cuenta con 15 líneas.

Aerocas, con 26 trabajadores, lleva a cabo la explotación de la infraestructura aeronáutica sita en la provincia de Castellón, declarada de interés general, que está trabajando para poder ampliar su actividad a una zona de estacionamiento y mantenimiento de aeronaves.
Y, sobre todo, una plataforma logística e industrial que genere empleo y riqueza en la provincia.

Y, por último, la Conselleria de Innovación, Universidad de Ciencia y Sociedad Digital, tenemos dos entidades de derecho público, una mercantil, una fundación y un consorcio: la AVI, la Agència Valenciana de Valoració i Perspectiva, Sociedad de Proyectos Temáticos, la Fundación de la Comunidad Valenciana para el Fomento de Estudios Superiores, y el Consorcio Espacial Valenciano, Val Space.

En 2015, como ya les indiqué en mi intervención del 2016, nuestros ejes de actuación se centraron en corregir el panorama descrito mediante cuatro ejes de actuación: el establecimiento de mecanismos de control públicos en todos los entes, la evaluación continua de los entes y el cumplimiento de los fines que justifican su mantenimiento, la aprobación de las RPT de cada una de las entidades y la ejecución de un plan de actuación frente a la deuda del sector público.

En mi alocución de hoy, voy a exponer los resultados de cada una de estas líneas de trabajo bajo cinco epígrafes, puesto que he añadido una nueva línea de actuación.

En primer lugar, les expondré los mecanismos de control que hemos activado y los existentes actualmente.
En segundo, les explicaré en qué consisten los mecanismos de evaluación continua de cada uno de los entes: qué, por qué y para qué.

En tercer lugar, les detallaré nuestra apuesta por la gestión del talento en el sector público instrumental sobre cómo contratamos al personal directivo y sobre cómo han ido evolucionando las RPT en las entidades.

Y, en cuarto lugar, les concretaré la evolución del presupuesto en el sector público, su peso relativo sobre el presupuesto de la Generalitat, su evolución y destino y las medidas llevadas a cabo contra el endeudamiento.

Y, en quinto lugar, les explicaré cómo por primera vez en la historia del sector público instrumental de la Generalitat, el diálogo social ha sido una pieza clave en la reestructuración de nuestros entes.

Empezando por los mecanismos de control, una de las primeras medidas de este gobierno relativas al sector público, fue la resolución del 14 de abril de 2016 del conseller de hacienda, porque se aprobaron las instrucciones sobre medidas de control y publicidad activa en el sector público instrumental de la Generalitat.

Esta resolución introdujo la racionalidad más elemental en la gestión de recursos públicos que se llevaba a cabo en las distintas entidades, regulando algo tan básico como la publicidad en los procesos electivos, la publicidad en las retribuciones, la obligación de que el personal que ocupa puestos de carácter directivo presentara declaraciones de bienes y sus nombramientos fueran, a su vez, publicados, la igualdad entre hombres y mujeres, comunicación de datos al registro oficial de contratos de la Generalitat.

Estas medidas que hoy nos parecen inherentes a cualquier actividad que se gestione con dinero público eran completamente ajenas al funcionamiento de las entidades antes de los gobiernos del Botànic.

Hemos velado por la implantación real de mecanismos de control que ya existían por norma, pero no por cumplimiento.
Por ejemplo, con la incorporación de auditores internos en las entidades con plantilla superior a 25 trabajadores, y que nosotros mismos ampliamos mediante el artículo 99 de la Ley de medidas de 2019, ocho entidades más.

Tras la entrada en vigor de la ley, se ha ampliado la obligatoriedad de contar con esta figura del auditor interno a ocho entidades más del sector público, por lo que actualmente, el número de entidades que deben contar con auditores interno deben ir de 21.

A día de hoy, la práctica totalidad de ellas tienen incorporado en sus propuestas de relación de puestos de trabajo esta figura.

Pero no damos por completado el trabajo de control y nuestro objetivo esta legislatura es completar el conjunto de buenas prácticas que han de regir las entidades, velando porque todas cuenten con sistemas de control interno adecuados a su tamaño, actividad y recursos, códigos de buen gobierno y responsabilidad social corporativa, acordes a las iniciativas que en este sentido lleva a cabo en conjunto la Generalitat, y manuales de cumplimiento normativo para detectar, analizar y prevenir riesgos de acuerdo con la naturaleza de su actividad.

Con este espíritu, el pasado 4 de febrero celebramos la Jornada sobre prevención del delito en el sector público instrumental, en colaboración con la intervención general y la DGTIC.
La jornada estuvo dirigida a máximos responsables, personal directivo, auditores internos y personal con responsabilidades en la materia, con el objetivo principal de conocer los diferentes riesgos a los que se enfrentan las entidades y poner en común las medidas preventivas y de control implantadas en nuestro sector público.

A partir de las conclusiones de esta jornada, se han abierto varias líneas de trabajo.
Por un lado, hemos intensificado las alertas e instrucciones en materia de tesorería a las distintas entidades, y hemos dictado instrucciones específicas de los sistemas de información de las entidades para permitir el control y coordinación con los diferentes departamentos de la conselleria de hacienda, como son la subdirección de tesorería, de intervención general o la Dirección General de Sector Público.

En cuanto al segundo punto sobre la evaluación continua en el periodo 2015-2019, hemos llevado a cabo numerosos informes para evitar la duplicidad de funciones entre entidades, e incluso entre las entidades y la propia administración, para velar con el cumplimiento de los fines de la entidad principalmente a través de análisis de sus planes de actuación y los informes preceptivos de determinadas contrataciones externas.

En el periodo 2015-2019 informamos acerca de la creación de 14 entidades:

La Agencia Valenciana de Seguridad y Respuesta a Emergencias, la Agencia Valenciana de la Innovación, el Consell de l'Audiovisual de la Comunitat Valenciana, Corporació Valenciana de Mitjans de Comunicació, SA de Mitjans de Comunicació de la Comunitat Valenciana, Sociedad Valenciana de Gestión Integral de Servicios de Emergencias, Infraestructures i Serveis de Telecomunicacions i Certificació, Consell Valencià de l'Horta, Autoridad de Transporte Metropolitano de Valencia, Agencia Valenciana de Seguridad Ferrorviaria, Agencia Valenciana de Protección del Territorio, Institut Valencià de Conservació, Restauració i Investigació, Fundació de la Comunitat Valenciana para la gestión del Instituto de Investigación Sanitaria y Biomédica de Alicante, Instituto Valenciano de la Memoria Democrática, Derechos Humanos y Libertades Públicas.

Por otra parte, se han emitido informes relativos a la modificación de normas de regulación, reglamentos orgánicos y estatutos de diferentes entidades del sector público, un total de 64 informes en los últimos tres años.

Las contrataciones externas de especial relevancia, del importe superior a cinco millones de euros, también son objeto de informe por la Dirección General de Sector Público, habiéndose realizado un total de 60 informes desde 2016.

Informes que cobran especial importancia si recordamos que un 40 % de la capacidad de inversión de la Generalitat, proviene de su sector público instrumental.

Como pueden comprobar, son muy diferentes los entes que han visto la luz con los gobiernos del Botànic, respecto a la constelación de identidades que creó el Partido Popular hasta el año 2013.

En aquella etapa, se crearon empresas públicas para poder realizar grandes eventos, financiados con deuda, antes de que todas las empresas públicas de la Generalitat entraran en el perímetro SEC.
Y ya no solo que no se pudieran endeudar, sino que tuvimos que asumirlas desde la Generalitat.

Fiascos como Ciudad de la Luz, el antiguo aeropuerto de Castellón, o anteriores direcciones de Cacsa.
De allí surgieron grandes desastres que aún estamos tratando de resolver con el menor impacto posible para el diario público y para el entorno económico.

Terra Mítica, el Gran Premio de la Fórmula 1, la Copa América o Valmor, algunos de ustedes dirán que muchos de esos proyectos los hemos mantenido después.

Por supuesto, son un ejemplo, el de la Volvo Ocean Race, que se renegoció por parte de los actuales gestores con Atlant Ocean Racing Spain, con un ahorro neto para la Generalitat de 2 millones de euros, así como a la eliminación del compromiso con la participación de una embarcación cuyo coste para los valencianos por edición ascendía a diez millones de euros.

Como les decía, en la configuración de un nuevo sector público instrumental, hemos virado la prioridad de las cosas.
Por una parte, nos hemos ido desprendiendo de entidades que no cumplían su función, que no servían a sus fines o que no cumplían con los criterios de estabilidad presupuestaria y viabilidad económica.

Por otra parte, hemos reorientado la actividad de otros entes que ya existían con el objeto de que fueran realmente útiles y cumplieran con una función social y de servicio público.

Los nuevos entes que hemos creado han estado motivados por necesidades reales.
Además, se han diseñado partiendo de tres premisas básicas: la transparencia, la seguridad jurídica y la gestión responsable.

Se trata de entes perfectamente incardinados en las líneas de acción y política de sus consellerías de adscripción, a las que les recuerdo que corresponde llevar a cabo lo que la ley denomina «el control de eficacia».

De manera que, de modo conjunto, podamos prestar servicio de un modo más eficiente atendiendo a nuestras competencias, y no se conviertan en meros reductos de poder o pseudoconsellerías opacas y sin control, que es a lo único a lo que podían aspirar muchos de esos entes en el pasado.

En la actualidad hemos llevado a cabo un examen permanente de recursos humanos, materiales e institucionales, para garantizar que cada atención, cada prestación, cada acción del gobierno, se lleve a cabo de la manera más eficiente a través del mecanismo que dote de mayor flexibilidad, mejor respuesta y mayor seguridad jurídica.

Por citarles algunos ejemplos: la Corporació Valenciana de Mitjans de Comunicació y la mercantil Mitjans de Comunicació de la Comunitat Valenciana.
Desde el Consell siempre entendimos que la Comunidad Valenciana tenía que contar con medios de comunicación propios.

La Autoridad del Transporte Metropolitano Valenciano, creada para canalizar las ayudas del estado que recibe el transporte metropolitano de Valencia.
El ente que creó el anterior gobierno no tenía ninguna función, pero es también imprescindible para poder obtener las ayudas como exige el estado.

Istec, en el ámbito de las TIC.
Ha sido necesaria crear esta mercantil para llevar a cabo, por ejemplo, la certificación electrónica.
Este ente también recoge antiguas competencias del IVF y de IG en materia de infraestructuras del sector de telecomunicaciones.

La mercantil de gestión integral de servicios de emergencias, cuyo cometido fue traer el ámbito autonómico el Servicio de Bomberos Forestales, en cumplimiento del mandato de estas Cortes sin que supusiera un incremento de gasto.

O la fundación de la Comunidad Valenciana para la gestión del Instituto de Investigación Sanitaria y Biomédica de Alicante, Isabial, una entidad que fue necesario crear para consolidar la actividad investigadora, sanitaria y biomédica en la provincia de Alicante, pero también para poder obtener las certificaciones y la financiación correspondientes.

En el tercer punto de mi exposición les voy a tratar de explicar nuestra apuesta por la atracción del talento en el sector público instrumental, diferenciado el pasado, del presente y del futuro, de, por un lado, el personal que forma parte de las relaciones de puestos de trabajo y, por otro lado, el personal directivo.

En el pasado, ambos roles se mezclaron dentro de la opacidad generalizada.
No era posible conocer quién, cómo o por qué desempeñaban tareas en las diferentes entidades, ni tampoco a cambio de qué salario.

Una de las primeras labores fue, de nuevo, aplicar una normativa que ya existía pero que no había preocupación alguna por cumplir.
Y esta era la de velar por el cumplimiento de la obligación de someter a informe y publicar las relaciones de puestos de trabajo de las diferentes entidades.

Este es el estado en el que nuestros equipos directivos se encontraron la situación del personal de los entes: contratación de personal sin sujeción a los principios constitucionales de publicidad, igualdad, mérito y capacidad.

Existencia de situaciones jurídicas consolidadas de acuerdo al derecho laboral, como trabajadores con la condición de indefinidos no fijos reconocida por sentencia u otros que, aun habiendo reclamado por la vía judicial su fijeza, la misma se debería presumir por tratarse de casos con contratos temporales excedidos o concatenación de contratos temporales.

Trabajadores que no tienen la condición de empleados públicos en entidades cuyo personal por imperativo legal debe serlo, personal en situación irregular por haber sido contratados temporalmente en fraude de ley, carencia de masas salariales autorizadas o de RPT publicadas en ejercicios anteriores, disparidad de condiciones laborales para puestos de trabajo idénticos o similares, indefinición de la situación de convenios o incluso la no aplicación del convenios con condiciones pactadas individualmente con los trabajadores.

Hemos encontrado, incluso, casos de contrataciones no autorizadas por la Dirección General de Presupuestos.
Si en 2015 solo una entidad tenía publicada su RPT, en el ejercicio de 2019 todos los entes han solicitado el preceptivo informe sobre sus propuestas de RHT 5442 confeccionadas.
Y, sobre todas ellas, se ha emitido el correspondiente informe.

A lo largo del 2015-2019, solo Ciegsa y Les Arts no han llegado a contar con ningún informe favorable sobre sus propuestas de RPT presentadas.
Ambas entidades aun así se encuentran trabajando para contar con informes tanto de RPT como de masa salarial favorables.

Con respecto al nombramiento del personal directivo, ustedes conocerán el Decreto 95/2016 del 29 de julio del Consell de regulación, limitación y transparencia del régimen del personal directivo del sector público instrumental de la Generalitat, que permitió regular y limitar el número de directivos que desempeñan sus funciones en el sector público instrumental de la Generalitat, así como el establecimiento de criterios claros, uniformes y objetivos, para la determinación de sus retribuciones.

Este decreto determinó el régimen de elección y contratación, estableciendo que se basará en criterios de solvencia académica, profesional, técnica, científica o artística.

Experiencia en el desempeño de puestos de responsabilidad de gestión pública o privada, capacidad de liderazgo para planificar, implementar, improvisar estrategias políticas y programas que hagan posible conseguir por parte de la organización, su misión y objetivos a través de una gestión con indicadores, capacidad de comunicación y negociación.

La formación en igualdad de género, el conocimiento de idiomas, en especial los cooficiales de la Comunidad Valenciana u otros criterios específicos relacionados con las funciones asignadas.

Además, este decreto estableció un número máximo de directivos por entidad, estando limitado a un máximo de tres por entidad de acuerdo a determinadas circunstancias.

El decreto también recoge limitaciones a las cuantías de las retribuciones que por cualquier concepto deben percibir las personas que ejerzan la mayor responsabilidad, no pudiendo exceder la retribución íntegra establecida por las leyes de presupuesto para las personas titulares de las direcciones generales del Consell.

Este decreto establece una indemnización de siete días por año de servicio de la retribución anual con un máximo de seis mensualidades en caso de desistimiento, y recoge la obligación de proceder a la publicación de los nombramientos del diario oficial de la Comunidad Valenciana en el plazo de 20 días.

Este decreto se desarrolló después mediante la Orden 5/2016, del 13 de septiembre, por la que se concretan los requisitos de los criterios contenidos en el artículo 4 en el Decreto 95 de 2016, para categorizar a las entidades y especificar el número de directivos de cada una de ellas.

Los parámetros que determinan la clasificación de los entes a estos efectos son el sector de actividad, el presupuesto del ente y el número de trabajadores.
En la actualidad constan 29 directivos nombrados en un total de 16 entidades, conforme a las previsiones del Decreto 95/2016, a parte de los máximos responsables de cada entidad.

En cuanto se refiere al proceso de designación o nombramiento de este personal directivo, dado que existía cierta heterogeneidad entre los distintos entes del sector público, que convenía evitar por razones organizativas y de racionalidad administrativa, desde la Dirección General de Sector Público y Patrimonio propusimos y, así se incluyó en la Ley de medidas para el año 2020, una disposición adicional que establece que el personal directivo del sector público de la Generalitat, tendrá la consideración de cargo público y será nombrado por decreto del Consell.

A propuesta de la persona titular de la conselleria de adscripción del ente, con la excepción de las mercantiles y las fundaciones del sector público, cuyo personal directivo debe ser designado, como no puede ser de otra forma, por el derecho mercantil o civil.

Compartirán conmigo que esta medida también ha permitido aportar un plus de transparencia y control a los diferentes nombramientos.

En cuanto al cuarto punto de mi intervención, permítanme detallarles cuál ha sido la evolución del presupuesto del sector público instrumental.
El presupuesto de 2020 de entidades de derecho público, entidades públicas empresariales y sociedades mercantiles, ha sido de 1.
260 millones frente a los 1.
125 de 2015.

El presupuesto del total sector público instrumental, es decir, incluyendo fundaciones y organismos autónomos, 2.
702 millones en el 2020 frente a 2.
039 en 2015.

A pesar del aumento del presupuesto en términos absolutos, ha bajado la participación del sector público empresarial respecto al presupuesto total de la Generalitat, del 5,62 % en estos momentos al 6,18 % en el 2015.

Y se ha mantenido casi estable la participación del sector público instrumental -insisto, con organismos autónomos y consorcios sanitarios- respecto al presupuesto de la Generalitat.
Del 11,20 % actual al 11,18 % en 2015.

Esto quiere decir que, a pesar de la creación de varias entidades desde 2015, en términos relativos el porcentaje del sector público instrumental en el presupuesto consolidado de la Generalitat permanece prácticamente invariable en el periodo 2015-2020, en el entorno del 11 %.

Si solo se tiene en cuenta el sector público empresarial, esta participación en el presupuesto consolidado ha disminuido, pasando del 6,18 % en 2015 al 5,62 % en el 2020.

En cualquier caso, en valores absolutos los incrementos del gasto anual del sector público instrumental están motivados por la creación de entidades y por el incremento de gasto de entidades ya existentes, todos vinculados a servicios básicos y fomento de la actividad económica.

La función social de la vivienda, ayudas a personas en situación de dependencia, estímulos a la actividad turística y estímulos a la actividad empresarial.

Con lo que respecta a la deuda financiera de las entidades del sector público, ha disminuido considerablemente al pasar, en 2011, de 7.
240 millones de euros a, en 2019, 820 millones de euros.

Esta disminución viene motivada por la continuidad del proceso de asunción de deuda por parte de la Generalitat vía subrogación o utilización de los mecanismos de financiación del estado para el pago de vencimientos financieros.

Esta deuda financiera, que mayoritariamente era abonada con recursos de la Generalitat, generaba muchas dificultades en la gestión, así como tensiones de liquidez que ahora se han eliminado.

El proceso de la función de deuda de su sector público por la Generalitat se inició en el 2012.
Como consecuencia de este proceso, la Generalitat ha ido asumiendo hasta la fecha más de 7.
500 millones de euros, tanto en deuda financiera con entidades de crédito, como en deuda comercial, lo que ha dado lugar a la generación de una cuenta acreedora de la Generalitat frente a las entidades del sector público por ese mismo importe global.

Por otra parte, por acuerdo del Consell de diciembre de 2018 la Generalitat también ha asumido la deuda que su sector público instrumental mantenía con el IVF y que era incobrable por importe de 93 millones de euros.
Esta deuda era de CACSA, Fundación Jaume II el Just, la EVHA y Ciudad de la Luz.

En ese proceso, gran parte de esa cuenta acreedora ha sido cancelada a través de los siguientes mecanismos: reintegros situados por las entidades, bajas contables motivadas por la extinción de entidades, compensación de deudas recíprocas presupuestarias o extrapresupuestarias o por acciones de reequilibrio patrimonial como aportaciones de crédito de la Generalitat, a fondos propios, o al capital de entidad del sector público para compensar pérdidas.

De entre estas operaciones, la más significativa en diciembre de 2019 fue el acuerdo adoptado por el Consell de asunción, compensación y capitalización de deudas y de incorporación de acciones, por importe de 48,3 millones de euros en relación a las empresas de Aerocas y Sociedad de Proyectos Temáticos, que ha permitido reordenar su situación patrimonial, reforzar su solvencia y desvincular societariamente a ambas mercantiles.

Tras las asunciones y cancelaciones descritas, el saldo neto acumulado de la cuenta acreedora de la Generalitat frente a las empresas del sector público es de, a cierre de 2018, 1.
530 millones en el provisional del cierre del 2019, 1.
421 millones.

Las capitalizaciones y aportaciones a fondos propios de la cuenta acreedora de la Generalitat, derivada de las funciones de deuda han permitido dotar de una adecuada solvencia, sin desembolso en efectivo, a aquellas entidades que tenían un desequilibrio patrimonial derivado de resultados negativos, así como deterioros del valor de sus activos que ha sido especialmente necesario en las sociedades para cumplir los requerimientos legales.

Desde el 2015 se han efectuado las siguientes actuaciones de reequilibrio patrimonial.
En el IVF, por acuerdo del Consell de febrero del 2017, la ampliación del fondo social y posterior reducción por importe de 74.
000.
000 para compensar pérdidas.

En circuito del motor, por acuerdo del Consell de julio de 2017, de aportación a fondos propios de deudas con la Generalitat para compensar 21 millones de pérdidas.

En Aerocas, acuerdo del Consell de octubre de 2017, de incremento del capital y posterior reducción para compensar pérdidas y deterioro de activos, por importe global de 149 millones y 160 millones de euros, respectivamente.

En Sociedad de Proyectos Temáticos, acuerdo al Consell del 1 de marzo de 2018, de aportación a fondos propios de deudas con la Generalitat para compensar pérdidas y deterioros de activos, por importe global de 191 millones.

En Fundación Palau de les Arts, acuerdo del Consell del 5 de octubre de 2018, de aportación a fondos propios de deudas con la Generalitat para compensar pérdidas de 32 millones.

También se han efectuado acuerdos de compensación de deudas recíprocas, entre la Generalitat y algunas entidades del sector público, entre las que destacan el IVF por importe de 64,9 millones, compensando, por un lado, a favor del FLA y, por el otro, préstamos concedidos a la Generalitat.
Estamos pendientes de cerrar un acuerdo similar en este ejercicio.

Ciegsa por importe de 210,70 millones, derivado por un lado de asunción de deuda financiera por la Generalitat y por otro, de facturas emitidas por Ciegsa correspondientes a actuaciones en centros escolares, aulas prefabricadas y equipamiento escolar que no tenían reflejo presupuestario.

La operación de Sociedad de Proyectos Temáticos y Aerocas, que ya he mencionado antes, con el acuerdo de asunción, compensación, capitalización de deudas, incorporación de acciones por importe de 43 millones, que ha permitido, como les decía, reordenar su situación patrimonial, reforzar su solvencia y desvincular societariamente a más mercantiles.

En cuanto al superávit de las empresas públicas que computan en términos de contabilidad nacional, que es el dato que resulta relevante a efectos del cumplimiento de la normativa de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera, el sector público contribuye de forma positiva en el déficit del conjunto de la Generalitat, situándose en 200 millones de euros en el avance del cierre de 2019.

En último lugar, les explicaré cómo, por primera vez, en la historia del sector público instrumental de la Generalitat, el diálogo social ha sido una pieza clave en la reestructuración de nuestros entes.

Uno de los cambios más notables en la reordenación del sector público de este gobierno ha sido la creación de un espacio de consulta, debate y participación en lo relativo a cuestiones de trabajo comunes que puedan afectar al personal del conjunto de las entidades del sector público, la comisión de diálogo social del sector público instrumental de la Generalitat, que ha concluido ya con cuatro acuerdos.

El primer acuerdo sobre criterios para la reducción de la temporalidad en el sector público instrumental de la Generalitat y las ofertas públicas de empleo para el periodo 2017-2019.

El segundo acuerdo, criterios generales de aplicación sobre las ofertas públicas de empleo y sus convocatorias en el sector público instrumental.

El tercero, sobre criterios generales de aplicación en la constitución y funcionamiento de bolsas de empleo temporal en el sector público instrumental.

Y el cuarto, relativo al plan de formación global para el personal del sector público instrumental de la Generalitat.

La puesta en marcha del tercer acuerdo sobre las bolsas de empleo temporal y su correspondiente comisión de seguimiento, ha supuesto que en el 2018 y en el 2019 se haya efectuado un cambio radical en las contrataciones de carácter temporal de los entes del sector público, conforme a los principios constitucionales de igualdad, mérito, capacidad y publicidad, así como a los principios de celeridad y eficacia de forma, que ha permitido que las entidades hayan ido abandonando el uso de las bolsas antiguas, configuradas con criterios poco garantistas, y hayan ido optimizando recursos, pudiendo acudir a bolsas de otras entidades o las propias de función pública.

Hemos mejorado las condiciones de trabajo del personal del sector público, ya que por primera vez desde su creación, el personal de servicio de los entes que componen el sector público instrumental de la Generalitat puede participar en las actividades y acciones formativas convocadas por el IVAP, gracias al cuarto acuerdo de la comisión de diálogo social.

Las entidades integrantes del sector público instrumental estaban excluidas de la atención del IVAP.
No se les incluía en la planificación y ordenación integral de las necesidades conjuntas de formación, ni tampoco tenían acceso a planes de formación desarrollados periódicamente por el IVAP, como órgano competente en la administración de la Generalitat, encargado de la coordinación, programación y ejecución de la formación.

Yo, por ahora, termino presidenta.

La senyora presidenta:

Muy bien, muchas gracias, señora Mira.

A continuación, por un turno de 6 minutos tendrá la palabra el Grupo Parlamentario Popular con su portavoz Rubén Ibáñez.

El senyor Ibáñez Bordonau:

Muchas gracias, presidenta.
Muy buenos días, señora Mira.

Podríamos iniciar casi con un relato de película.
Hace cuatro años ocurría el 13 de octubre de 2016 que fue la última vez que usted se sentó aquí… sí, el mismo día de hoy.

Fíjese que la casualidad ha querido que haga exactamente cuatro años que usted se sentó aquí, -no se ponga nerviosa, que se le ha caído el agua, perdón- y nos vino a contar la necesidad imperiosa que había de desarrollar una ley de sector público.

Es más, usted nos dijo: «El borrador ya está.
Y seguramente en el primer semestre del 2017 verá la luz».
Hace cuatro años, señora Mira.
Cuatro años hace hoy que nos contó eso.

Pero es que usted ya venía estudiada de casa, porque es que su antecesora, aquella que tuvo que cesar por prácticas no muy correctas, nos vino unos meses antes a contar exactamente lo mismo.

Y el problema no es ese.
Usted se jacta aquí de que hay resoluciones, de normativas de no sé qué… Mire, le voy a contar.
Es decir, el 8 de enero de 2016, el acuerdo de Morella, que para el Botànic era como la Biblia, decía aquello de que se tiene que aprobar una Ley de sector público instrumental que deberá ser aprobada en el ejercicio 2016 -esto es entrecomillado, ustedes lo decían-, que determine qué entidades del sector público son imprescindibles para la prestación de servicios públicos o actuaciones de interés general, y qué empresas, entidades y organismos deben extinguirse definitivamente.

Cuatro años después.
Y usted estaba contenta porque por fin venía a hablar de algo de su competencia.
Si el problema, señora Mira, es que ha venido porque la hemos traído, porque por si usted fuera podrían pasar cuatro años más seguramente, porque es que no tenía ningún interés en venir a contarnos esto.

Por lo tanto, después de todo ese relato que nos ha hecho, yo le pregunto directamente, ¿cuándo va a ver la luz esa ley?
¿Cuándo?
¿La va a ver alguna vez?

Porque, hombre, están muy bien los datos que usted nos comenta, pero mentirle al Ministerio de Hacienda yo creo que no es muy conveniente.
Y me explico: aquí tiene el plan de ajuste de este año pasado que ustedes presentaron el 1 de julio del 2019 -1 de julio del 2019, no del 2020, del 2019-.
Ustedes se comprometieron con el Ministerio de Hacienda a extinguir nueve entes.

No han extinguido nueve, han creado cuatro más.
No han extinguido nueve, han creado cuatro más.

Por otra parte, usted, que se jacta del esfuerzo y de lo que se ha hecho en el sector público… Después hablaremos un poco de las trampas que ha hecho a la hora de dar los datos, pero fíjese, esto es el pez que ustedes le remiten al Ministerio de Hacienda, el pez del Ministerio de Hacienda.

Se lo digo porque antes, a la hora de coger la deuda, usted se ha tenido que retrotraer al 2011.
Se podría haber retrotraído al 2000, o al 1900, no sé.
Es una forma muy particular que usted…

Pero mire, es que ustedes le dijeron al Ministerio de Hacienda, cuáles habían sido los ahorros entre 2011 y 2015 en el sector público.
¿Sabe cuántos fueros?
3.
475 millones de euros ahorró el gobierno del Partido Popular.

Frente a eso, usted en el mismo ejercicio, lo que ha hecho es que su sector público, del que no ha tenido todavía la intención de poner en marcha una ley que debería de controlar todo esto, ha tenido unas pérdidas de más de 700 millones.

Eso no lo ha contado.
Vaya, se le ha olvidado decir que el sector público ha tenido entre el 2016 y el 2019 -últimas cuentas publicadas-, unas pérdidas de más de 700 millones de euros.

Pero claro, para eso usted nos cuenta que el peso del presupuesto del sector público comparado con el presupuesto de la Generalitat, ha bajado.
Hombre, claro, pero es que ustedes pintan presupuestos.

Vamos a ver, usted ha aumentado el presupuesto del sector público, lo que pasa que los presupuestos expansivos del señor Soler todavía aumentan más.
Lógicamente, el peso habrá bajado.
Lógico.

Pero después, como le he dicho, usted ha hecho trampas a la hora de relatarnos la deuda.
Porque nos ha hecho la referencia entre la deuda del sector público entre el 2011 y el 2019.
Vaya, qué casualidad.

Después, no nos ha contado cuál es la situación actual.
Como ya hizo en su comparecencia del 2016, usted sigue hablándonos de la resolución del 14 de abril.
Oiga, ¿usted la leyó esa resolución?
¿Usted cree que alguien la está cumpliendo?

Dígame una entidad que publique en su página web la masa salarial, por favor.
Dígame una.
Una, la que quiera.
Dígame una.
Se dará cuenta de que no se está publicando.
He tenido la ocasión de entrar en las páginas web.
Pero no es que no se está publicando, es que ni tan siquiera están las cuentas anuales.

¿Usted ha visto, por ejemplo, el informe de auditoría de CACSA.
de la que usted ha hablado?
¿Lo ha visto?
Debe ser la única en toda la Comunidad Valenciana que lo ha visto, porque no está publicada ni en la página de la intervención ni en la página de CACSA.

¿Sabe por qué?
«No disponible».
¿Usted me puede hablar de los informes de operativa y cumplimiento de alguna entidad, de la que quiera, del sector público?
El informe de operativa y cumplimiento no está publicado de ninguna de ellas.
De ninguna.

Claro, con todo esto, usted saca pecho para al final no querer reconocer que no ha hecho los deberes, que usted sigue siendo la misma responsable, que usted encima se jacta, porque no ha tenido ni media palabra para decir, «no he sido capaz de sacar una ley de sector público, a pesar de que nos comprometimos de que estuviera en el año 2016».

Señora Mira, usted ha fracasado como secretaria autonómica del ramo, absolutamente ha fracasado.
Porque solo tenía que hacer una cosa, una ley y no la ha hecho.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Muy bien.
Muchas gracias, señor Ibáñez.

A continuación, por un tiempo de 3 minutos tendrá la palabra la señora Cerdán por el grupo Vox.
Suya es la palabra.

La senyora Cerdán Martínez:

Sí, muchas gracias, presidenta.

Señora Mira, señorías, buenos días.

Antes de nada, le quiero agradecer su comparecencia para explicarnos las actuaciones que se han llevado a cabo en el sector público valenciano.

Una de nuestras premisas en Vox es la reducción drástica del gasto político.
La eliminación de cargos y organismos duplicados, organismos ideológicos o por cualquier otra razón prescindibles, y más en este momento en el que estamos viviendo.

Cerrar organismos que están destinados a crear estructuras paralelas y reducir las empresas públicas valencianas.
Que de esto no nos ha dicho nada, todavía.
Espero que luego, cuando nos conteste, nos diga alguna cosa más.

Existe un desorden caótico en el sector público instrumental, tanto de empresas, fundaciones y consorcios, etcétera.
¿Para cuándo, señora Mira?
¿Para cuándo una ley del sector público instrumental?

Viendo el listado, tenemos diez organismos autónomos de la Generalitat, 14 entidades de derecho público, siete sociedades mercantiles, diez fundaciones, cinco consorcios, un total de 46 entes y desde Vox consideramos que se debería adelgazar y reducir el sector público instrumental.

Seguimos.
Actualmente, el sector público tiene un coste para los valencianos de más de 2.
700 millones de euros.
Y con esta catadura moral y frialdad, le pregunto: con estas cifras, ¿tienen el valor de decirle a todos los valencianos que no hay dinero?
¿Que no llegan las ayudas a los autónomos, a las pymes, empresas, porque no hay dinero?

Les detallo, grosso modo: 948 millones de euros en organismos autónomos, 1.
310 millones de euros en entidades de derecho público y sociedades mercantiles, 400 millones en consorcios, casi 100 millones en fundaciones.

Está claro que la presente crisis la están padeciendo todos los valencianos, pero no es lo mismo predicar que dar trigo.
Y eso es lo que están haciendo ustedes en estos momentos.

Mientras les están diciendo a los empresarios, con las empresas cerradas o bajo mínimos, que utilicen los ERTE y sigan pagando el 30% de la seguridad social de los trabajadores, que no saben si van a volver a trabajar, ustedes mantienen sus chiringuitos y les siguen dedicando alrededor de tres mil millones de euros.

¿De verdad ustedes piensan en los valencianos?
¿Tienen claro que hay familias que no pueden comer y están yendo a casa de los padres a comer a cargo de las pensiones?
¿Por dónde piensan meter la tijera, señora Mira?

¿Cuál va a ser la reducción de entes que nos va a presentar su secretaria, o la conselleria, en este caso?
¿Cómo va a afectar a los presupuestos de 2021 la restructuración del sector público instrumental?

Muchas gracias.

La senyor presidenta:

Muy bien.
Muchas gracias, señora Cerdán.

A continuación, tiene la palabra por el Grupo Ciudadanos por un turno de 3 minutos, si no me equivoco, el señor Woodward.
Suya es la palabra.

El senyor Woodward Poch:

Bien.
Muy buenos días, muchas gracias por la presencia y sus aclaraciones.
Pero realmente yo también estoy con parte de las preguntas que le han hecho mis compañeros hasta la fecha.

Mire, cada año de la legislatura pasada, mi grupo y yo personalmente interpelábamos y preguntábamos al conseller por la reforma del sector público valenciano, por la ley que ustedes mismos en enero del 2016 anunciaron a bombo y platillo que traerían a estas Corts para debatirla.
La respuesta del conseller todos los años, porque era un año tras otro, fue siempre la misma: que estaba en marcha y que próximamente estaría la ley.

Realmente si en vez del conseller la respuesta la hubiera dado Cruz y Raya pues hubiera dicho algo así como «mañana.
» Y siempre estamos con el mañana y mañana y mañana.
Y ahora es verdad que ustedes vuelven a decir que, en el 2020 al principio, que va a ser una prioridad la reforma del sector público, la ley realmente.

Todas las cifras que nos ha dado son correctas, pero sí que es verdad que juega con porcentajes y no con importes, entonces se modifica mucho.
Baja en porcentajes el peso, pero realmente hay mucho más importe del sector público.

Me gustaría saber cuántas empresas se han extinguido desde que se anunció en el 2016, que solo se iban a mantener las absolutamente necesarias en la Comunidad Valenciana.
No le voy a decir si es rentable o no el sector público valenciano porque no es cuestión de medir si (inintel·ligible) … beneficia o no, pero el peso de un sector público es importante en la Comunidad Valenciana.

Pero de todas las iniciativas que ha dicho usted que han estado llevando a cabo, realmente al final en normas, control, publicidad, contrataciones… ¿Hay algún informe realizado por ustedes sobre las políticas presupuestarias que han llevado a cabo los entes del sector público?
Más allá de la auditoría que tenemos a final de año, sino realmente si las políticas que llevan a cabo son beneficiosas o no para la Comunidad Valenciana.

Y luego -ya termino- en el tema de contrataciones y de RPT han dicho que el tema dela transparencia y de las buenas prácticas… Y yo me gustaría que me dijera realmente si al final la contratación del subdirector de la EVA es un ejemplo de estas buenas prácticas o de transparencia.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Muy bien.
Muchas gracias, señor Woodward.

A continuación, por un turno de 3 minutos tiene la palabra el señor Martínez por Unidas Podemos.
Suya es la palabra.

El senyor Martínez Ruiz:

Gràcies, senyora presidenta.

Moltes gràcies per la compareixença, senyora Mira.

Jo volia fer algunes reflexions en torn a la seua compareixença.
La primera de elles és que estem molt habituats en aquesta cambra a que quan posem damunt la taula els efectes que va tindre la gestió del Partit Popular en la seua etapa de govern en la situació financera de la Generalitat Valenciana.
Sempre se'ns diu que estem parlant del passat, que això va ser fa cinc anys, que passem pàgina, etcètera.

Jo crec que amb la seua compareixença es demostra que parlar de l'etapa del govern del Partit Popular, desgraciadament, no és parlar no més del passat.
Sinó que és parlar del present, perquè ens van deixar un llegat que cal continuar gestionant i que cal continuar depurant.

Crec que és gravíssim tot el que vostè ha posat damunt la taula.
Que es desconeguera el personal que tenim contractat en la Generalitat Valenciana, les seues retribucions, les duplicitats, les disparitats en les retribucions absolutament injustificades.

Tot el sanejament del enorme volum del deute que es va acumular en el sector públic instrumental, la manca de sentit de determinats projectes o la mala gestió dels ens en el sector públic empresarial… EPSAR, Ciegsa, la Ciudad de la Luz, el Aeropuerto de Castellón, Valmor… Es que pràcticament és mencionar un ens del sector públic instrumental i cadascun va associat a un cas de corrupció o a un cas de mala gestió.

I jo, per això, la pregunta que voldria fer-li és si és possible saber la factura global de la corrupció i del mal govern del Partit Popular i el seu impacte en el deute de la Generalitat Valenciana.

La segona qüestió que volia plantejar és que, al contrari del que diuen alguns partits de l'oposició, no hi ha hagut una proliferació descontrolada de ens del sector públic instrumental durant la etapa del govern del Botànic, sinó tot el contrari.

El que hi ha hagut és una racionalització, com vosté mateixa ha dit, ha baixat o s'ha mantingut estable el pes del sector públic instrumental en el pressupost de la Generalitat.

Que ha augmentat?
Evidentment.
Evidentment.
Perquè és bo que invertim, és bo que les retribucions del personal també puguen anar augmentant com la resta del personal de la Generalitat Valenciana.

En fi… Els nous ens que s'han creat per part del Botànic: Consell Audiovisual, tot el que té a veure amb la televisió pública, el Institut d'Investigació Biomèdica, els serveis d'emergències, la memòria històrica…

A mi m'agradaria que quan ens posem a discutir sobre què són ens superflus, anàrem al detall.
Anàrem i repassarem un per un els ens que s'han creat durant la etapa del govern del Botànic i veiérem quins han sigut més necessaris i quins no.
Jo trobe que tots han sigut absolutament necessaris, al contrari d'alguns que va crear el Partit Popular en el seu moment.

I finalitze ja.
La secretaria autonòmica, la conselleria i el conjunt del govern -com vostè ha dit- han escomés una tasca que jo crec que es titànica i que ha tingut una enorme complexitat, pel que vostè ha dit.
A mi, el comentari que ha fe el senyor Ibáñez de que «Solo tenia que hacer una cosa», la veritat és que a mi m'ha fet gràcia.
M'ha alegrat el dia, me pareix el acudit del dia.

Moltes gràcies.

La senyora presidenta:

Muy bien.
Muchas gracias, señor Martínez.

A continuación, por un turno de 3 minutos tiene el turno el Grupo Compromís y la palabra la tiene la señora Mas.

La senyora Mas Mas

Gracias, presidenta.

Buenos días, señora Mira.
Gràcies per haver comparegut hui aquí entre nosaltres.

Ho ha comentat vosté, l'objectiu de la seua secretaria autonòmica és l'impuls d'eixa reforma del sector públic i no només, jo crec, que a través d'una llei -que també, m'imagine- però, òbviament, vostè ha anat comentant totes les normatives que ha anat aprovant des de la seua secretaria autonòmica, des de la conselleria, en el cas concret del Consell, pel que fa al servei públic instrumental que no han sigut poques.

Jo crec que hui tenim un debat que pot paréixer contradictori, però crec que hem de partir de una primera premissa i és que el sector públic instrumental -sense parlar de qui governava, qui no governava- tenia una connotació negativa.
Quan parlem del sector públic en el 2015, parlem del sector públic instrumental com a quelcom negatiu, és sinònim de balafiament, és sinònim de descontrol, és sinònim d'un desgovern.

Per tant, clar, quan vostè parlava d'impulsar eixa reforma, doncs òbviament ha comentat accions molt concretes i molt necessàries, sobretot en la matèria de transparència, de bon govern, d'ordenar el que hi havia, que no és poc.

Però, clar, a mi m'agradaria saber si vosté coneix l'existència d'un portal de transparència previ al 2015 on se publicaren totes les dades del sector púbic, les RPT, els sous dels seus directors, gerents, etcètera.
Ho dic perquè, segons el que jo recorde, en 2014 es va crear un portal de transparència que també estava no disponible.

Òbviament, jo crec que també hem de parlar de com continuar millorant i innovant en eixe sector públic instrumental i per això m'agradaria preguntar-li com estan dissenyant el futur del sector públic instrumental.

Vosté ha comentat que la responsabilitat social o el bon govern seran dos pilars fonamentals.
Per a nosaltres qualsevol dels dos és imprescindible, no sols en el sector públic instrumental sinó també en el si del govern.
I m'agradaria saber i preguntar-li concretament si tenen pensat algun pla, alguna estratègia de futur al respecte.

Moltes gràcies.

La senyora presidenta:

Muy bien.
Muchas gracias, señora Mas.

A continuación, por un turno de 3 minutos le corresponde al Grupo Socialista.
Señor Muñoz, tiene la palabra.

El senyor Muñoz Lladró:

Gracias, señora presidenta.

Buenos días, señora Mira.

Mire, yo, la verdad es que la compañera de Compromís me ha quitado la idea y creo que voy a incidir en ello.
Lo que ocurre ahora es la perversión de las palabras y la homogeneización de las cuestiones hace que se intente confundir.

Cuando digo homogeneidades… Por ejemplo, cuando se habla de clase política, consideran que todos los políticos son iguales.
Y en el caso del sector público empresarial, es lo mismo.
Parece que el sector público empresarial es una palabra, un concepto absolutamente denostado y demonizado.
Evidentemente en la Comunitat Valenciana hubo momentos en los que el sector público empresarial tenía elementos como para ser demonizado.

Es que aquí nos olvidamos que existía una empresa pública que estaba dedicada o en teoría estaba dedicada a hacer colegios y sacar a los niños de barracones, que, bueno, que todos hemos visto cómo acabó.

Es que en la Comunidad Valenciana se quemaban almacenes con documentación.
Nunca supimos qué ocurrió.
Pero almacenes de la Generalitat Valenciana en los que había documentaciones que afectaban a empresas públicas o dentro del sector público-empresarial.

Usted lo ha dicho y lo ha puesto como un elemento que ha pasado por encima, el perímetro SEC.
Es que aquí lo que se hacía era hacer fundaciones, empresas porque estaban fuera del perímetro de la Generalitat Valenciana y así se permitían hacer cuestiones que la legislación pública no permitía.
Luego eso cambió, también por obligación y la crisis económica que nos afectó.

Fíjese, el sector público empresarial puede funcionar bien o funcionar mal.
Puede tener un objetivo o puede tener otro.
Y creo que usted lo ha apuntado en su discurso.
Oiga, ¿alguien está de acuerdo con que la función que hace el ferrocarril de la Generalitat Valenciana es positiva?

¿Alguien está en contra de disminuir o eliminar instituciones de investigación, como puede ser Fisabio o como puede ser La Fe?
¿Alguien está en contra de que haya vivienda pública, alquiler público, que se encargue de los más vulnerables?
Yo entiendo que no.

Y, evidentemente, esto forma parte del sector público empresarial.
La rentabilidad no se puede medir desde un punto de vista económico.
Porque sino no sería público-empresarial, tendrá que ser una rentabilidad que combine el beneficio, o en este caso, en ocasiones, no el exceso de deuda, pero sobre todo midiéndose la rentabilidad social en las empresas públicas que dan servicio y que son instrumentos perfectamente válidos.

Pero fíjese, a mí me gusta mucho mirar lo que harían los partidos que tanto critican, fíjese, ya no en el pasado, sino lo que hacen en el presente.
Oiga, es que la comunidad de Madrid y la comunidad andaluza son las que más tienen sector público empresarial.
Aquí nadie dice nada de eso, pero eso como elemento de comparación, pero no nos vayamos tan lejos.

Es que la semana pasada, ojo, Instituto Gil-Albert dependiente de la Diputación de Alicante no pudo aprobar el sueldo de la persona que se había contratado por discrepancias.
Es que en la prensa estamos viendo como todos los días lo que se está contratando allí, pues digamos que no va criterios de mérito y capacidad.
Y eso no pasa en otros sitios, pasa en la Diputación de Alicante gobernada por el Partido Popular.

Y lo último ya, que es cuanto menos sonrojante, eso de predicar… Es diferente predicar que dar trigo.
Hombre, es que todos sabemos que el señor Abascal estaba al frente de una fundación sin saber exactamente qué hacía y cobrando un dineral.

Por tanto, hombre, claro que es difícil predicar y dar trigo.
Pero sobre todo cuando se tienen al frente referentes que hacían todo lo contrario cuando podían.

Gracias.

La senyora presidenta:

Muy bien.
Muchas gracias, señor Muñoz.

A continuación, la señora Mira vuelve a tener un tiempo indefinido para su intervención.

La senyora Mira Veintimilla:

Señor Ibáñez, yo asisto encantada a esta sede y debo ser -y a lo mejor aquí sí que estoy mintiendo- la secretaria autonómica que más ha venido, incluso a petición propia, cada vez que he considerado que tenía que contar algo de lo que estaba haciendo.
Que son muchas cosas, como usted sabe.

El texto de la ley del sector público, como me comprometí en 2016, yo en un año lo tenía hecho.
Y, de hecho, existe.
Y, en algún momento, se ha explicado públicamente y se ha dialogado con los agentes sociales.

Por motivos ajenos a mis competencias, no se ha dado prioridad a esas leyes porque han sido otras leyes las que han sido prioritarias para el gobierno y otros problemas, como sabe usted una pandemia que acabamos de sufrir.

Pero no se preocupe, que todo lo que está previsto que se incluya en esa ley está siendo regulado -como le acabo de explicar en mi comparecencia- por decretos, instrucciones, normas, acuerdos y no habrá más en la ley.
No sé qué esperan de esa ley, más allá de -en efecto- ordenar, en una única norma con rango de ley, todo lo que en estos momentos estamos controlando.

Ni soy una mentirosa ni soy una tramposa.
Me gustaría que eso lo retirara porque yo no he mentido.
Los datos que di en mi comparecencia de 2016, en efecto, yo dije que íbamos a extinguir trece entidades y de las trece, siete han sido extinguidas ya y seis están en proceso de extinción, como he explicado en mi comparecencia, pero se las digo.

Las extinguidas son: el Consorcio Alicante 2008 Vuelta al Mundo a Vela, la Fundación Gent per Gent de la Comunitat Valenciana, el ente público Radiotelevisión Valenciana, Ciudad de la Luz SA, Radiotelevisión Valenciana, SAU, Fundación Servicio Valenciano de Empleo de la Comunitat Valenciana y Fundación de la Comunitat Valenciana para la Investigación Agroalimentaria.

Siete extinguidas.
Y las seis que están en proceso de extinción… Y no están en proceso de extinción porque nosotros no estemos trabajando, están en proceso de extinción porque la barbaridad que había dentro nos ha tenido que llevar a reestructurar deuda y a acordar con el personal que había dentro sus condiciones.

Que son: la Fundación de la Comunitat de les Arts, Fundación Centro de Estudios, Ciudad de Luz de la Comunidad Valenciana -que esa sí podemos darla ya por extinguida hoy, desde el viernes pasado-, Fundación Comunidad de la Luz de las Imágenes, Fundación de la Comunidad Valenciana Jaume II el Just, Fundación Instituto Portuario de Estudios y Cooperación de la Comunidad Valenciana y Fundación de la Comunidad Valenciana para la Atención a las Víctimas del Delito.

Todas esas en proceso de extinción que yo creo que a lo largo del año 2021 se podrán declarar ya por extinguidas.

Yo no hago trampa con los números, hablo de la deuda desde 2011 porque -como usted debe saber, porque lo aprobó el Partido Popular- hay un plan que se llama… Perdón.

La racionalización de las estructuras de sus respectivos sectores públicos, administrativos y empresarial, que se aprobó en 2010, a instancias de un consejo de política fiscal y financiera, porque se aprobó el acuerdo marco de las comunidades autónomas y ciudades con estatuto de autonomías sobre la sostenibilidad de las finanzas públicas 2010-2013.

Y en ese plan nos obligaban a las comunidades autónomas a presentar datos de deuda, entidades, presupuestos y personal.
Por eso he hecho el comparativo.
Porque el plan, insisto, aprobado por ustedes, el que nosotros hemos intentado dar continuidad.

Le he dado los datos en términos relativos y en términos absolutos, he hablado también de cifras.
Parece que moleste, que es que la Generalitat aumente el presupuesto y, por lo tanto, también el presupuesto del sector público.

Yo no le voy a decir que usted haga trampas, pero sí que le voy a decir que los informes de auditoría que no están publicados son los de 2019.
Como sabe, acabamos de pasar una pandemia y están publicadas ahora las auditorías de financiera y el resto las están publicando.
Las están publicando.

Pero no me diga usted que no están todos los informes publicados porque están todos publicados, hasta 2018 y mayor parte de 2019.
(Veus) Pues eso faltaría, pero usted sabe que…

La senyora presidenta:

No entren en diálogo, por favor.

Bueno, el gobierno autorizó -no sé si ustedes lo saben- a prorrogar los plazos para aprobar cuentas y publicar informes de auditoría.
Hasta el 31 de octubre.
Hasta donde yo sé, como usted me ha recordado, estamos a 13 todavía.

En cuanto a mi propuesta para recortar el sector público de la señora diputada de Vox, yo no propongo recortar nada del sector público.
Si algo así se ha entendido de mi intervención, me disculpo por ello.

Precisamente lo que he intentado es defender las entidades que componen el sector público en estos momentos y que precisamente están controlados… Dígame usted si quiere, de las entidades que he dicho, cuáles usted extinguiría, que a lo mejor le cojo el guante e intentamos extinguir.

Pero todas las entidades en estos momentos que existen en el sector público velan por prestar un servicio o complementar un servicio que se presta desde las consellerías que forman parte del gobierno valenciano.

He dicho cuántas entidades conforman el sector público que competen al ámbito de mi secretaria autonómica, son 39.
Y no hay planificado, como les decía, ningún tipo de recorte ni de extinción ni de nada por el estilo.

El subdirector de la EVA, que comentaba el diputado de Ciudadanos, es un directivo nombrado conforme a la normativa que les he explicado de directivos.
Ese directivo causa la baja en el momento en que el directivo que lo ha nombrado o el consejo que lo ha nombrado lo decida.
Sin indemnizaciones, sin contratos laborales, sin derechos encubiertos.

En cuanto al coste de la restructuración del sector público instrumental, que me preguntaba la diputada de Compromís.
Le comento que, con motivo de ese Plan de restructuración del sector público que se aprobó en 2010, la reducción de entes a la que se comprometió el gobierno del Partido Popular en la Comunidad Valenciana en 2010 fue de 64 entes, que después pasó a ser de 70.
Más de lo que representa el total actual del sector público instrumental de la Generalitat Valenciana.
De esos entes, como he comentado antes, como comenté hace ya dos años o hace cuatro años, quedaron a extinguir 13 y en estos momentos 6.

De las 58 entidades que el Partido Popular suprimió, permítanme dar un par de pinceladas.
Una de cada dos eran fundaciones, como comentaba el diputado del Partido Socialista, la función organizativa más opaca que pueda existir.
Cuando del resto del estado el porcentaje de ese tipo de entidades en el proceso de reducción no llegaba a un tercio.

La Comunidad Valenciana ha sido a la que más caro le ha salido la coordinación del sector público, más de 108 millones de euros en costes asociados, y de las que menos patrimonio ha recuperado como resultado de la misma, 1.
166.
000.
Lo que confirma que el sector público de la etapa del PP pues era una constelación de chiringuitos que no generaban ningún valor.

La reordenación de la restructuración, llevada a cabo en 2013, dio lugar a un conjunto de entes con funciones dispares que no tendían ni a criterios de eficiencia ni de eficacia ni a una mínima planificación.

Se redujeron de 76 a 30 entidades, eso sí es cierto, pero dando lugar a entidades disfuncionales en las que no había ninguna relación entre objetos sociales resultantes ni recursos humanos unificados.
Se llevaron a cabo ERE indiscriminados, sin criterios de gestión y con defectos de forma.
Algunos, incluso, anulados por vía judicial.

El sector público heredado por el gobierno del Botànic nos impidió llevar a cabo las funciones que deberían haber tenido un sector público instrumental al que poder encomendar, en el que poder apoyarnos en nuestra gestión.

Con respecto al cumplimiento de la instrucción del Consell de Hacienda de abril, que el señor Ibáñez me preguntaba, le puedo decir, como he dicho en mi comparecencia también, que todos han cumplido con respecto a las RPT.
Todas las entidades y se las paso a detallar, si quiere, con fecha de informe tanto de masa salarial como de RPT.

Como le he comentado en mi intervención, solamente dos entidades tienen informe desfavorable y están intentando arreglarla, que son Ciegsa y la Fundación Palau de les Arts.
No sé si necesita que le diga la fecha de publicación, si es que no lo ha encontrado en la página de transparencia o me puedo comprometer a (rialles) buscar la página de los enlaces y enviársela.
Se las digo.
Aerocas, Aerocas del 2019, ¿eh?
Como sabe las del 2020 están informándose ahora.

Aerocas, el 31 de julio de 2019.
Agencia Valenciana de la Innovación, el 8 de mayo de 2019.
La Autoridad del Transporte Metropolitano de Valencia, el 27 de diciembre de 2019.
Circuito del Motor, el 19 de noviembre de 2019.
Ciudad de las Artes y las Ciencias, el 27 de diciembre del 2019.

Consorcio Museu de la Comunitat Valenciana, el 27 de diciembre del 2019.
Consorcio Espacial Valenciano, el 31 de julio de 2019.
Consorcio Gestión del Centro de Artesanía, el 27 de diciembre del 2019.

Ciegsa lo tuvo desfavorable en noviembre del 2019.
Corporación Valenciana de Medios de Comunicación, el 18 de septiembre del 2019, tras otro desfavorable que tuvo en julio.
EPSAR, el 1 de octubre de 2019.
La EVA, el 31 de octubre de 2019.

Ferrocarril de la Generalitat, el 30 de diciembre de 2019.
Fundación de la Comunidad Valenciana de la Región Europea, el 19 de diciembre de 2019.
Fundación de la Comunidad Valenciana Palau de les Arts, 26 de diciembre de 2019.
Fundación de la Comunidad Valencia para el Fomento de Estudios Superiores, el 4 de abril de 2019.
Fundación de la Comunidad Valencia Centro de Estudios Ambientales del Mediterráneo, el 1 de octubre del 2019.

Fundación para el Fomento de Investigación Sanitaria y Biomédica -Fisabio-, el 30 de diciembre de 2019.
Isabial, el 31 de diciembre de 2019.
Incliva, el 27 de diciembre de 2019.
Fundación La Fe, el 17 de diciembre de 2019.
Istec no tuvo en 2019 porque no existía.

Institut Valencià de Cultura, 27 de diciembre de 2019.
El IVF, 30 de diciembre de 2019.
El IVAM, 27 de diciembre de 2019.
El IVASS, 27 de diciembre del 2019.
El IVCR, el 27 de diciembre de 2019.
El Patronato Misteri d'Elx, el15 de enero de 2020.

El Reciclatge de Residus de Marina Alta, el 27 de noviembre de 2019.
Sociedad Anónima Mitjans de Comunicació, el 31 de julio de 2019.
Sociedad de Proyectos Temáticos, el 18 de noviembre del 2019.
(intel·ligible), el 5 de abril de 2019.
Turismo y Comunidad Valenciana, 26 de diciembre de 2019.
Y VAERSA, el 27 de diciembre de 2019.

Ya he respondido a todo, señora presidenta.

La senyora presidenta:

Muy bien.
Muchas gracias, señora Mira.

A continuación, para turno de réplica tendrá 3 minutos el Grupo Parlamentario Popular.
El señor Ibáñez tiene la palabra.

El senyor Ibáñez Bordonau:

Sí.
Muchas gracias, presidenta.

Está muy bien que nos lea lo de la RPT.
Pero yo le he dicho que tiene la obligación (veus), tienes la obligación, según ese informe, de publicación en su página web -en su página web- de la masa salarial, cosa que no está realizada.

Por cierto, no nos ha contado de los consorcios, qué es lo que pasa con las relaciones de puestos de trabajo.

En cualquier caso, yo creo que lo importante es que… Usted ahora se defiende y dice, «No, la ley estaba hecha.
Pero no está hecha por motivos que me son ajenos».
Oiga, ¿y qué motivos son esos?
¿Lo puede decir?

¿Quién le ha prohibido publicar la ley?
¿Quién le ha prohibido que la ley siga el trámite parlamentario?
Porque claro, yo conocía que había listas de espera en sanidad, en dependencia, en la renta valenciana de inclusión, pero que haya lista de espera para salir leyes… De verdad, es una novedad.

Sinceramente no lo habíamos oído todavía en el parlamento que haya lista de espera para salir leyes por parte del gobierno valenciano.
Oiga, pues esta lista de espera lleva cuatro años, se acerca en algunos casos a las sanitarias.
Pero bueno, en cualquiera caso es sorprendente.

Pero dado que usted quiere hablar de algún tema en concreto, a mí me gustaría que nos explicara cuál es la situación de la sociedad anónima de la televisión y de su corporación.

Tiene que saber, y supongo que lo sabe, que entre el ejercicio 2018 y 2019 -dos ejercicios- entre las dos solo han perdido 135 millones de euros.
Solo.
135 millones.
Están, según el informe de auditoría del 2018, -el del 2019 no está-, en situación de disolución.
Usted como responsable, ¿qué medidas va a tomar?
¿Lo puede decir?

También me gustaría que me dijera qué va a hacer con la Agencia de Innovación, con un patrimonio neto negativo de nueve millones de euros.
Por lo tanto, también en situación de disolución.
¿Qué va a hacer?
¿Va a tomar alguna decisión?

Después, las cuentas anuales de CACSA, la que también ha hecho referencia usted, el 31 de diciembre de 2019 no habían desembolsado los tres millones de euros de la ampliación.
¿Por qué?
Y no la han podido inscribir.
¿Por qué?
¿Cuál es el motivo?

Porque claro, resulta sorprendente que esto pase en algunos organismos cuando hay otros, por ejemplo, Sociedad de Parques Temáticos -y esto usted nos lo puede contar también.
¿Cómo es que Sociedad de Parques Temáticos le transfiere -el mismo día que vino el primer avión que usted contrató, se supone, o no lo contrató o ya no sabemos lo que contrató- dos millones de euros a la Generalitat Valenciana?

Oiga, ¿desde cuándo…?
¿Me puede decir si hay algún caso más de alguna entidad del sector público que transfiera dinero a la Generalitat Valenciana?
Hasta ahora sabíamos que la Generalitat Valenciana era deudora a las empresas del sector público.
Pero que sean financiadoras dela Generalitat Valenciana, desde luego no lo conocíamos.

Oiga, pero cuéntenos.
Para resumir, ¿cuáles son esos motivos ajenos que hace que una ley esté en lista de espera?
¿Qué va a hacer con la televisión?
¿Qué va a hacer con la Agencia de Innovación con un patrimonio neto de menos nueve millones de euros?
¿Nos lo puede explicar?

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Muy bien.
Muchas gracias, señor Ibáñez.

A continuación, por un tiempo de 3 minutos tiene réplica el grupo Vox, la señora Cerdán tiene la palabra.

La senyora Cerdán Martínez:

Muchas gracias, presidenta.

Cuando uno no tiene argumentos, echa balones fuera.
Precisamente porque nuestro presidente estuvo en su momento en una fundación, por eso precisamente conocemos bien que es un chiringuito y estamos (rialles) totalmente en contra.

(Veus) Totalmente en contra.
De esos y de otros que hay en esa comunidad.

También se ha hablado aquí de trabajadores contratados en fraude de ley.
Usted ha hablado de trabajadores contratados en fraude de ley.
Y yo le puedo asegurar que somos miles de funcionarios interinos en la comunidad valenciana que estamos contratados en fraude de ley por la administración.

Realmente yo había dado por hecho, realmente ha sido una mala interpretación mía.
Había dado por hecho que cuando el partido popular solicita que venga usted aquí a explicarnos el tema del sector público instrumental, yo leo… «Con la finalidad de conocer el proceso de restructuración del sector público valenciano.
»

Realmente cuando yo leo la palabra «restructurar», lo primero que pienso es en recortar, en ver de qué forma se puede aliviar ese gasto y ese peso en los valencianos.
Ya creo que me ha dejado claro que no es esa la intención.

Sigo matizando el para cuándo esa ley, como bien ha dicho el compañero, el por qué después de cuatro años esa ley sigue sin estar encima de la mesa.
¿Para cuándo los informes del sector público?
¿Cuál es realmente el plan estratégico que tienen previsto para el sector público instrumental?
Cuando ya nos ha quedado claro que no van a meter la tijera y que se va a seguir gastando dinero en las empresas.
Y poco más me queda por preguntarle.

O sea, uno de los entes, así a bote pronto que me viene a la memoria, para poder eliminar sería los audiovisuales.
À Punt sería uno de los que realmente, aunque ustedes lo cataloguen como servicio, nosotros lo catalogamos chiringuito.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Muy bien.
Muchas gracias, señora Cerdán.

A continuación, 3 minutos para el grupo Ciudadanos.
El señor Woodward tiene la palabra para réplica.

El senyor Woodward Poch:

Sí.
Bien.
Solo dos o tres apreciaciones.

Bueno, le agradezco que no haya utilizado lo que ya estamos acostumbrados a escuchar que, cuando van mal las cosas, entiendo que haga referencia al gobierno del Partido Popular en la Comunidad Valenciana de lo que había sido en su momento.

Pero bueno, que se quiera analizar los gobiernos de Madrid, de Murcia o de Andalucía actualmente pues me parece un argumento poco positivo.
Y no lo digo por usted.

Me gustaría saber la tasa de temporalidad del sector público.
¿Cuál es?

Y, luego, cuando hablaba yo de la rentabilidad o no del sector público, sí que es verdad… Luego se ha vuelto a decir por mis compañeros.
Bueno, yo veo aquí el tema de la televisión.
El presupuesto que tiene la televisión son 56 millones de euros y en el 2019 se han gastado 67 millones.
Hay unas pérdidas de un poco más de once millones de euros.

Y por eso yo le preguntaba el tema de lo de las políticas, si había algún informe de las políticas presupuestarias que llevan a cabo el sector público, que esto no me lo ha contestado.

Y, luego, bueno… El ejemplo que le he puesto del subdirector de la EVha era porque ha sido el último nombramiento que ha habido y era para conocer cuál es la situación, cómo se contrata una persona o no.
Usted, más o menos, a grandes rasgos lo ha dicho.

Pero traer aquí el tema de la reforma de la ley del sector público valenciano… Yo se lo digo, desde el 2016 la vienen anunciando ustedes.
Pero lo más grave de todo es que, cada seis meses, cuando analizan los retiros espirituales de trabajo que hacen, pues pone que ese objetivo está cumplido en la ley del sector público.

Y eso es lo que siempre en la legislatura pasada le íbamos reclamando al conseller y nos decía: Bueno, sí, sí; está, pero aún no sabemos cuándo la podremos presentar.
Y ahora mismo volvemos a lo mismo.
El 2020 ya anuncian que va a existir esa ley y lo que han hecho ustedes más o menos es querer poner orden al sector público -lo entiendo, conforme estaba-, pero están haciendo la casa por el tejado.

Sin tener una ley que realmente ampare todo lo que están haciendo… Sí, con decretos, con normativas… Pero a lo mejor están acomodando un sector público que, a lo mejor, tienen que volver a reestructurarlo con la futura ley, si es que va a haber una ley -o no- a este paso.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Muy bien.
Muchas gracias, señor Woodward.

A continuación, renuncian al turno de réplica… Señor Muñoz, ¿usted también?
Vale.

Pues tiene la señora Mira… Le corresponden 5 minutos, pero no le voy a poner el tiempo para que tenga posibilidad de contestar a todas las preguntas.

Muchas gracias.

La senyora secretària autonòmica de Model Econòmic i Finançament:

Gracias, presidenta.

No he dicho que nadie me haya prohibido la ley.
He dicho que, por la parte que me compete, que es técnicamente redactar un borrador de texto de ley de sector público, me comprometí a hacerlo.
Lo hice, técnicamente.
Y políticamente pues se decidirá cuando se tenga que decidir.

Pero, insisto.
Todo lo que tiene que regularse en esa ley está regulado ya por otras normas de rango inferior a una ley que se están cumpliendo.
Con lo cual, que no les quite el sueño.
Me preocupa que les quite el sueño que no tengamos la ley de sector público.
Estén tranquilos.
(Remors)

Como usted debe saber por mi ámbito competencial, yo no soy responsable de las medidas que se tomen en cada una de las entidades.
No soy responsable.
Soy responsable en la medida en que yo sea consejera o presida algunas entidades, que sí que es el caso.
Pero no soy responsable como consejera.

Los consejeros de una entidad tienen que tomar decisiones cuando aprueban y cuando formulan las cuentas.
Lo debe de saber usted, ¿no?
No me compete a mí.
(Veus)

Existen órganos de gobierno en cada una de las entidades, sean mercantiles, sean fundaciones o sean entidades de derecho público que toman las decisiones.

Me preocupa que diga que no sabe lo que contraté, cuando pasé aquí una mañana, en sede parlamentaria, explicando todo lo que compré, contraté y cómo lo pagué.

En cuanto a los trabajadores en fraude de ley -que no quiere decir que no tengan derechos laborales-, nosotros lo que intentamos es respetarlos.
No podemos hacer otra cosa.
Pero ya le puedo asegurar que todo eso es lo que nos encontramos.

En cuanto a reestructurar el sector público, pues lógicamente tenemos diversidad de opiniones entre usted y yo.
Donde usted ve recortes, yo lo que veo es prestar mejores servicios a las personas que lo necesitan.
Y, por lo tanto, incrementar el sector público.

Usted se carga la tele y nosotros entendemos que la tele es un servicio público fundamental para los valencianos y las valencianas.

En cuanto a la tasa de temporalidad no la conozco.
Pero, bueno, debe estar publicada.
Pero me comprometo a hacerla llegar o a comunicarla.

Ya está, presidenta.

La senyora presidenta:

Muy bien.
Muchas gracias, señora Mira.

Le agradezco la comparecencia y también la respuesta.
No siempre tenemos tanta suerte.
(Rialles) Así que muchísimas gracias por su comparecencia y por su intervención.

Y damos 2 minutos para que pueda salir con tranquilidad y continuamos con el punto tercero.
Gracias.

(Pausa)

Proposició no de llei sobre la reducció de l'IVA als serveis veterinaris, presentada pel Grup Parlamentari Compromís (RE número 14.
164, BOCV 68)

La senyora presidenta:

… el punto número 3.
Toma en consideración de la Proposición no de ley sobre la reducción del IVA a los servicios veterinarios, que presenta el Grupo Parlamentario Compromís.

Y tendrá el señor Pla 6 minutos para su defensa.

Suya es la palabra señor Pla.

El senyor Pla Herrero:

Moltes gràcies, senyora presidenta.

Des del nostre grup estem expectants per conéixer quins seran els pressupostos de l'estat per a l'any 2021.
De moment, pràcticament, l'única cosa que sabem és que ja arribem tard.

I es que, com tots vostés saben, l'article 134.
3 de la Constitució espanyola marca que el govern ha de presentar-los davant del congrés al menys tres mesos després de l'expiració dels pressupostos.
Seria el 30 de setembre i estem a ja en octubre.
Però entenem també que és un context complex extraordinari.

Estem expectants perquè, certament, esperem molt d'estos pressupostos i esperem que aposten per la igualtat, la sostenibilitat ambiental, la progressivitat i la solidaritat.
I esperem també que, d'alguna manera, refacen les retallades que vam patir en els darrers anys, especialment en els pressupostos que s'arrastren de l'època del govern anterior.

I una de estes injustícies fiscals, entenem, va ser precisament l'any 2012 quan l'anterior govern va decidir augmentar dràsticament l'IVA dels serveis veterinaris d'animals domèstics i medicaments per animals, mitjançant el Real decret llei 20/2012, 13 de juliol, de mesures per garantir l'estabilitat pressupostària i el foment de la competitivitat.

Així, tots els serveis prestats pel personal veterinari, com ara revisions, operacions o vacunes passaren de tindre un IVA reduït -que en aquell moment era del 8 %- a un tipus general, el 21 %.
El que suposa un augment de 13 punts percentuals del matí a la nit.

No caldria fer cap estudi per saber que aquesta pujada anava a perjudicar al sector veterinari, així com a les famílies i persones que acullen animals.

Fa pocs dies la Universitat de Girona -un grup d'experts-, va fer un estudi en el que deia que només en el 2014 es van tancar 730 clíniques d'animals de companyia al conjunt del estat.

Així, una mesura que en principi anava destinada a crear ocupació, com era este reial decret, va acabar repercutint molt relativament en el sector veterinari, afavorint l'economia submergida, l'acomiadament de personal i la precarització laboral, segons els informes que elabora la Confederació Empresarial Veterinària.

Per altra banda, també hem d'analitzar quin va ser l'efecte en els ingressos que va tindre aquesta mesura de pujada de l'IVA.
És a dir, cal veure quin era el IVA recaptat.

Doncs, concretament tan sols va ser una pujada de un 0,015 % de la recaptació total de l'IVA.
D'esta manera, l'impacte recaptatori ha sigut molt escàs, però en canvi els riscos per a la població i per als animals entenem que han sigut molt elevats.

Hem de destacar que al nostre país més de la mitat de llars conviuen amb animals domèstics i la pujada de l'IVA no afecta només als professionals sinó també a estes famílies, estes persones que acullen mascotes.

Hem de tindre en compte també que ha augmentat el nombre de abandonaments d'animals -de gats, de gossos- domèstics i també ha augmentat el abandonament de tractaments veterinaris.
Els col·legis de veterinaris, milers de professionals junt a protectores d'animals i altres organitzacions, han vingut exigint des de la pujada de l'IVA que es baixara, que es reduïra, el percentatge que s'aplicava d'este impost a estos serveis.

Entenem també que és un tema de salut pública perquè els veterinaris fan un paper fonamental de prevenció i control de malalties que, en última instancia, poden acabar afectant als humans.

I, per últim, entenem que hem de reconéixer l'excepcional tasca que desenes de protectores d'animals d'arreu del país fan en defensa dels drets d'aquestos, com ara el rescat quan es troben en situació d'abandonament, la lluita contra el maltractament o la cura de malalties i altres tractaments.

En estos casos, les protectores d'animals -tot i que són entitats sense ànim de lucre i realitzen la seua voluntat de forma voluntària- han d'assumir també el pagament de l'IVA.

Per això, demanem també que el govern central establisca una exempció de l'IVA per als serveis veterinaris prestats a aquestes entitats, ja que el que està en joc és la salut dels animals i de les persones.

Per tot això, des del meu grup ens sumem a aquesta demanda de la societat civil i dels col·legis de veterinaris i instem al govern del estat a reduir l'IVA dels serveis veterinaris del tipus general al tipus reduït del 10 %, així com establir una exempció de l'IVA per als serveis veterinaris prestats a les protectores d'animals.

Moltes gràcies.

La senyora presidenta:

Muy bien.
Muchas gracias, señor Pla.

A continuación, le corresponde por 3 minutos a Unidas Podemos.
El señor Martínez tiene la palabra.

El senyor Martínez Ruiz:

Gràcies, senyora presidenta.

En primer lloc, nosaltres també estem desitjosos de veure els nous pressupostos generals del estat, que siga prompta la seua aprovació i estem segurs que aniran en línia en el compliment del programa de govern acordat i que serviran per a mantindre, per a reforçar el bloc parlamentari que va donar lloc a la investidura.

Crec que el primer pas, que va ser la presentació per part de la ministra d'Hisenda del sostre de despesa va en la bona direcció i que per ahí hem de seguir.

L'IVA és, com vostès saben, l'impost més regressiu que existeix en el nostre sistema fiscal i als que els encanta proclamar que estan a favor de baixar els impostos, són exactament els mateixos que els encanta pujar l'IVA i que són partidaris, a més, de suprimir totes les distincions entre els tres tipus existents de l'IVA.
Rajoy el va pujar en el seu moment i va ser especialment notori l'augment de l'IVA en el sector cultural.

Eixa pujada en l'IVA cultural ja es va revertir en el seu moment per la pressió del sector, el govern posterior va baixar l'IVA en els productes d'higiene per a dones i el actual govern té previst baixar alguns tipus de l'IVA, com pe exemple els serveis veterinaris (veus) tal com proposa Compromís, i tal com tenim recollits els dos partits que formem part del govern de coalició en els nostres programes electorals.

Per tant, d'acord amb la proposició no de llei presentada per Compromís i li donarem suport.

Moltes gràcies.

La senyora presidenta:

Muy bien.
Muchas gracias, señor Martínez.

A continuación, por un turno de 3 minutos tiene la palabra la señora Cerdán por el grupo Vox.

La senyora Cerdán Martínez:

Gracias, presidenta.
Señor Pla, buenos días.

Decir que el incremento del número de abandonos de gatos y perros de los últimos años es en parte por la consecuencia de haber pasado de un 8 % del IVA al 21 es algo que todavía no he llegado a asimilar.

Decir que, por ejemplo, una vacuna que se pone una vez al año cuesta 5 euros más y que ese es el motivo para abandonar a nuestras mascotas, pues va a ser que no.

El problema del abandono de las mascotas no es realmente esa subida de IVA, es porque no tenemos consciencia de cuál es el papel que juega en casa un nuevo ser vivo, ya sea un gato, un perro, un pez… Lo primero que deberíamos tener claro es que una mascota es uno más en casa.

Y al igual que no abandonaríamos o no abandonamos a nuestros hijos o a nuestros padres, no deberíamos abandonar a nuestro animal, a nuestra mascota.
Él lo único que tiene es su humano.

Y se lo digo con conocimiento de causa, señor Pla.
Hace casi 17 años, llegó a mi casa un cachorrito al que bautizamos con el nombre de Blacky que tenía algo más de un mes en ese momento y lo recogieron de en medio de un camino.

En ese momento se convirtió en una más de la familia hasta el punto de que hace 15 o 16 años no había hoteles donde te podías llevar a una mascota y nosotros nos llevábamos a nuestro perro de vacaciones e incluso, hoy con casi 17 años con nosotros, seguimos llevándonoslo.
La última vez fue en Año Nuevo.

En estos momentos de crisis es más preocupante el precio de la comida de nuestras mascotas que el de una vacuna, vacuna que se pone una vez al año.
Y comer, los animales comen todos los días.

Pero voy a ir más allá.
Se abandonan porque una parte de la sociedad no admite ni quiere obligaciones y una mascota es una obligación porque, según mi forma de pensar en este momento, totalmente personal, forma parte de la familia.

En estos momentos de crisis, las familias se plantean si mantienen a su mascota con todo el gasto que lleva o pagan la hipoteca.
Y sabemos realmente en el fondo quién va a perder.

Señor Pla, no vamos a apoyar su iniciativa, no porque no nos parezca interesante -sobre todo el punto 2 de la propuesta de resolución-, sino porque Vox es partidario de reducir la presión fiscal, pero no compartimos que esta medida genere una situación que favorezca a todos los valencianos.

Se pretende circunscribir esta bajada de IVA a un sector específico, obviando que también existen otros sectores que se podrían beneficiar de esa bajada de IVA.

El gran problema no es el IVA, me reitero, no es el IVA de la vacuna que se pone una vez al año, es la concienciación de las personas para cuidar una mascota y la impronta crisis que en estos momentos estamos padeciendo.

Muchas gracias, señor Pla.

La senyora presidenta:

Muy bien.
Muchas gracias, señora Cerdán.

A continuación, por un turno de… (La senyora Ferrer Matvieychuc diu: «¿Puede haber réplica?
») ¿Perdón?
Sí, sí.
Luego habrá réplica, pero… (veus) (La senyora Ferrer Matvieychuc diu: «¿Pero tiene que ser conjunta?
»)

A ver, todo el mundo habla 3 minutos y luego (veus) Compromís vuelve a tener 3 minutos para lo que tenga que decir…

La senyora Ferrer Matvieychuc:

Pero la réplica puede que ser conjunta o no.
Eso depende de lo que quiera el diputado aquí presente, ¿no?

El senyor Pla Herrero:

No tinc problema, quan acabe de parlar tot el món jo… (Veus)

Yo, como nadie ha dicho nada, he seguido… No pasa nada.
(Veus) Yo no tengo problema, pero como no lo habíamos hablado he seguido el funcionamiento normal que tenemos.
Si hay que hacer algún cambio, pues se habla y no hay ningún problema.

No pasa nada.
Los perros lo merecen y la bajada del IVA también, señor Pla.
Y los gatos.
(Un diputat diu: «Ojo, ojo.
») Sí, sí.
Vamos a ver, y los canarios y, en fin, todo… (veus) todo lo que corresponda.

Bien, a continuación, por un turno de 3 minutos (veus) tiene el grupo Ciudadanos… La señora Merino -si no me equivoco- es la que hará uso de esa palabra.

Adelante.

La senyora Merino Peña:

Gracias, presidenta.

(Inoïble) … Vale, en octubre de 2016 se aprobó en el pleno del Congreso de los Diputados una proposición no de ley para bajar otra vez el IVA de los servicios veterinarios al 10 % para ayudar a reducir el abandono de animales y los riesgos para la salud pública, como ha expuesto el señor Pla.

En esta ocasión, solamente votó en contra el Partido Popular y Ciudadanos se abstuvo.
En la negociación de los presupuestos generales del estado de 2019 se volvió a tratar el tema y la postura de Ciudadanos fue la misma y la razón que se esgrimía en ambos casos fue similar.

Como saben, en el ADN de Ciudadanos está el bajar impuestos, pero no de cualquier manera sino de una forma seria y responsable.
Y es que la bajada de cualquier tipo de impuesto debe evaluarse profundamente antes de aplicarse.

Nosotros no cerramos la puerta para nada a la bajada del IVA veterinario, pero es una medida que se debe evaluar y ejecutar de manera conjunta en un contexto más amplio.

Esta ha sido la postura de Ciudadanos durante estos últimos años.
Pero es que además ahora la situación actual ha cambiado y hay un factor adicional que nos obliga incluso a ser más prudentes si cabe.
Y es la crisis económica que ha venido para quedarse durante más tiempo del que esperábamos y que va a traer consigo una importantísima reducción de la recaudación de todos los impuestos.

Por lo tanto, pensamos que no es el momento de lanzarnos a hacer modificaciones puntuales de tipos gravamen·que supondría una reducción directa e instantánea de los recursos públicos.
Diferente es plantearse reducciones al tipo de gravamen de determinados bienes y servicios relacionados con el sector turístico o el de las mascarillas, que siempre serían por un tiempo limitado y por una circunstancia extraordinaria como esta crisis.

Somos partidarios de hacer una revisión completa, sosegada, razonada y sensata del impuesto.
No solamente de los tipos impositivos, también de los supuestos de no sujeción y de las exenciones, que en algunos casos han desvirtuado el espíritu de este impuesto.

De hecho, desde Europa, ya nos han llamado la atención unas cuantas veces por la idoneidad de aplicar algunos IVA reducidos y por el abuso de las exenciones.

Porque miren… Además, quería decir.
Para el punto 2, a continuación, si estos argumentos que les he expuesto no son suficientes todavía nos hace más consolidar la postura que vamos a tomar de no apoyar -ya le anticipo- su propuesta, porque para empezar no es solamente una cuestión de bajar el tipo de impositivo, sino que el artículo 20.
1.
2 de la ley del IVA expresa claramente dónde no puede llegar la exención total.
Es decir, el tipo 0, y es a los servicios veterinarios.

Y ustedes dirán, «Pues se cambia la ley del IVA y solucionado».
Pero es que resulta que la Directiva 2006/112, del consejo europeo, en su artículo 132 enumera qué tipo de operaciones pueden dejar exentas los estados miembros y ni recoge un supuesto semejante ni prevé que sea algo viable.
Y las directivas del consejo europeo, como todos ustedes saben, tenemos que cumplirlas.

Tercera razón, supondría generar una labor administrativa que no está prevista en la norma y que, además, ha dado lugar a posicionamientos en contra del Tribunal de Justicia de la Unión Europea para otras exenciones del artículo 20.
Y es que, desde Europa, se ha tratado siempre de desformalizar este tipo de trámites previos que, en este caso, sería inevitable.

A continuación, también decirles que se desvirtuaría así la naturaleza del impuesto al provocar un agravio comparativo con los destinatarios titulares de explotaciones agrícolas forestales y ganaderas.

Y, por último, una razón más técnica si cabe que sería obligar a la aplicación de la regla de prorrata a todos los veterinarios, con el consiguiente perjuicio en deducibilidad de las cuotas de IVA soportado.

Por lo tanto, nosotros vamos a priorizar, como hacemos siempre, la practicidad, la responsabilidad y el trabajo serio y, por mucho que amemos a los animales, como supongo que todos los que están aquí, y hayamos siempre actuado en consecuencia, nosotros nos vamos a abstener de apoyar su proposición no de ley.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Muy bien.
Muchas gracias, señora Merino.

A continuación, por un tiempo de 3 minutos tiene la palabra el señor Ibáñez.

El senyor Ibáñez Bordonau:

Sí.
Muchas gracias, presidenta.

Decía el portavoz de Compromís que está expectante con los presupuestos del estado.
Yo más que expectante con los presupuestos del estado, si me lo permite, y viniendo de su grupo, estoy expectante con su postura.

Aquellos a los que les han engañado y les han incumplido en los ocho meses de investidura en los que debería estar el sistema de financiación.
Yo creo que lo van a dejar en agua de borrajas.
Y da lo mismo lo que les hayan prometido porque seguirán apoyando al gobierno.

Porque, al final, ya lo decían los hermanos Marx, estos son mis principios y si no, pues los cambio.
Y ustedes les va a dar exactamente igual.

Porque incumplimientos ya se han producido.
No hace falta que esté muy expectante.
Ya les han dicho por activa y por pasiva que, desde luego, en los próximos ocho meses, que ya han pasado, no hay cambio del modelo de financiación.

Que era, si me permiten, el pilar fundamental sobre el que se basaba su apoyo al gobierno.
Por lo tanto, podrá estar expectante en lo que digan las cuentas.
Pero yo creo que ya les han llenado a ustedes de bastantes cuentos como para seguir creyendo a este gobierno.

En cuanto a la proposición, mire, es bastante más sencillo, se ha dicho aquí, Esquerra Republicana presentó esto en el 2016 y se aprobó.
Da la casualidad que no se ha llevado adelante.
Pues pregúntese usted por qué ahora este gobierno del que también está expectante no lo llevó adelante.
Creo que podría tener una solución ahí, quizá, a su pregunta.

Por lo tanto, si no se lleva adelante esto es porque el gobierno que en este momento hay no lo quiere llevar adelante.
Y si lo quisiera llevar, lo podría llevar.
Porque está aprobado en el Congreso de los Diputados por un texto de Esquerra Republicana del que ustedes ahora reproducen una parte.

En el apartado dos -y se me ha anticipado la compañera- efectivamente la ley del IVA lo prohíbe taxativamente.
Es decir, es imposible ese cumplimiento y, por lo tanto, es motivo más que suficiente para no dar nuestro apoyo.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Muy bien.

Muchas gracias, señor Ibáñez.

A continuación, por un tiempo de 3 minutos, le corresponde al señor Muñoz.

Suya es la palabra.

El senyor Muñoz Lladró:

Gracias, señora presidenta.

Yo lo haré muy brevemente.

Esta iniciativa que presentó Compromís solicitando la reducción del IVA para el caso de los animales domésticos ya venía recogida en… También mediante enmienda, en este caso, en los presupuestos generales del estado que no fueron aprobados, por todos los motivos que todos conocemos y por las votaciones que todos conocemos y que desembocaron en las elecciones que todos conocemos.

A partir de ahí… Bueno, sí que es cierto que a mi grupo parlamentario nos preocupa este tipo de iniciativas que no ven una situación y un estudio de conjunto de los impuestos.
Lo hemos explicado muchas veces puesto que en demasiadas ocasiones hablamos de fiscalidad.
Y ahora lo vamos a ir viendo también en la presentación de presupuestos y también, entiendo, que en los presupuestos generales del estado.

Hablamos de impuestos y de fiscalidad, en ocasiones, con demasiada ligereza.
Sin conocer exactamente cuál es el impacto que la creación, la supresión de impuestos pueden producir.

Pero, en cualquier caso, sí que es cierto que consideramos, también por una cuestión de coherencia política, que en este caso concreto y, además, teniendo en cuenta que estaban incluidos dentro de los presupuestos que no salieron hacia adelante, es lógico que esto se vuelva a introducir como elemento de negociación.

Por parte del Partido Socialista, y también pensando en el buen fin de los presupuestos generales del estado, consideramos que puede ser un elemento también de cohesión de todas las fuerzas…, yo no sé si ya decir progresistas, pero con sensibilidad respecto a la situación medioambiental o de la nueva cultura de la posesión de animales domésticos y la nueva cultura que se ha instalado.

Y por este motivo nosotros vamos a votar a favor de esta proposición.
Pero sí que queremos reiterar que cuando se trata de impuestos y, sobre todo para lo que viene, que es la aprobación de las leyes de acompañamiento, de medidas fiscales y de los presupuestos generales del estado, creemos que todo lo que sea en presentación para cuestiones que tienen que afectar y tan sensibles, en este caso, como es el IVA y en un contexto económico como el que estamos viviendo, sí que creo que es necesario que le demos una vuelta a todo esto y que hagamos estudios de conjunto que nos permitan ver el impacto de las medidas que proponemos.

Más allá de todo eso, y ya lo digo por coherencia respecto a lo que dice nuestro programa electoral como en la presentación de los últimos presupuestos que no salieron adelante, nosotros vamos a votar a favor.

Gracias.

La senyora presidenta:

Muy bien.

Muchas gracias, señor Muñoz.

A continuación, por un tiempo de 3 minutos, tiene la palabra el señor Pla.

Suya es la palabra.

El senyor Pla Herrero:

Moltes gràcies, senyora presidenta.

Vaig a ser molt breu.

Respecte… Comentava la diputada Cerdán, jo no he dit que siga l'única causa, evidentment, d'abandonament dels animals.
No he dit això.
Dic que és un factor que afegeix, i no soles a l'abandonament dels animals sinó a l'abandonament dels tractaments.
Per la resta i en el que afecte tot el que ha comentat de la responsabilitat, veig que vosté també té un sentir molt animalista i inclús podria compartir la majoria de les coses que vosté ha dit.

I em sap greu que tenint eixe sentiment animalista no recolze la proposició.
Tinga en compte també que són molts, molts, molts els caçadors que tenen animals, molts que tenen gossos.
No ens estem referint soles a… No soles estem referint-nos a mascotes domèstiques en el sentit estricte.
I també afectaria molt a eixe sector.
I per tant entenc que la iniciativa és bona.
Però bé, de tota manera li agraïsc el seu to.

Respecte a l'impacte recaptatori, ja ho hem comentat, pel que deia la diputada Merino, estem parlant d'un 0,015 % de la recaptació de l'IVA.
Jo crec, si no em van mal els números, que estaríem parlant sobre uns deu milions d'euros, una coseta aixina.

Per tant entenc que no… A pesar de la situació en que ens trobem, seria una mesura que de cap manera desquadraria els conters públics.
I pel que deia vosté del greuge comparatiu, a vore, les protectores d'animals són entitats sense ànim de lucre.
Les explotacions ramaderes que ja tenen un IVA reduït són, en la seua majoria, entitats amb ànim de lucre.
I són entitats, són negocis i explotacions i ja tenen l'IVA reduït.

Respecte què farà Compromís en els pressupostos generals, doncs Compromís recolzarà els pressupostos generals o no, segons s'aconseguisca pactar les condicions que Compromís pose.
Com hem fet al llarg de la nostra historia.

I als grups que van a recolzar la proposició, mostrar-los el nostre agraïment i també instar-los a que traslladen als seus grups respectius en l'estat esta iniciativa, que si vostés voten a favor, aprovarem ací en esta comissió.

Motles gràcies.

La senyora presidenta:

Muy bien.

Muchas gracias, señor Pla.

¿Algún grupo va a hacer uso de los 3 minutos de réplica?

Vale.

Pues, en primer lugar, si no me equivoco, le corresponden a la señora Merino por el Grupo Ciudadanos.
3 minutos de su réplica.

La senyora Merino Peña:

Bueno, no usaré los 3 minutos.

Solamente aclarar, sí, yo coincido con usted en que el impacto en la recaudación es bastante escaso si consideramos el importe del IVA, la recaudación del IVA, que es el segundo impuesto que más recauda, muy cerca del impuesto de la renta.

Pero eso ha sido solamente un dato adicional que yo he dado diciendo que, además, ahora tenemos esta situación que nos sobrepasa a todos y yo creo que no está, ojalá, tuviéramos unas cuentas súper saneadas a nivel nacional y pudiéramos permitirnos bajar el IVA de los servicios veterinarios y no tener que plantearnos subir ningún otro -que me parece mucho más descabellado que este que estamos hablando.

En cualquier caso, como le decía, esto es una razón adicional.
Las razones principales de nuestra abstención son las otras.
Es que creemos en la necesidad, de verdad, de no estar a salto de mata valorando diferentes propuestas de diferentes sectores, llámese IVA cultural, llámese servicios de peluquería…

Porque a todos nos encantaría poder bajarlos, pero no se puede hacer puntualmente reformas de este tipo sino plantearnos una reforma total y desde un punto de vista amplio de lo que es el impuesto incluso de todo el sistema tributario español.

Además, para que no quede ninguna duda de que nosotros no tenemos…, al contrario, estamos a favor de la defensa de los animales domésticos, solamente recordar que en 2017 en el Congreso de los Diputados se aprobó nuestra iniciativa de no tratar a los animales como cosas, porque hasta ese momento eran considerados muebles.
Y fue Ciudadanos el que llevó esto adelante.

Y ahora, recientemente, en julio de 2020 se ha presentado una proposición de ley para elaborar una ley marco de protección de animales domésticos que combata el abandono y algunas prácticas como la mutilación y el maltrato.
Y eso también lo ha hecho Ciudadanos.

Gracias.

La senyora presidenta:

Muy bien.

Muchas gracias, señora Merino.

A continuación, el señor Ibáñez tendrá 3 minutos para su réplica.

Suya es la palabra.

El senyor Ibáñez Bordonau:

Sí, muchas gracias.

Bien, en primer lugar, yo creo que -o al menos he intentado dejar claro- que puedo compartir el espíritu de su proposición.
Tengo perro, conejo y tortuga.
Quiero decir, imagínese que también utilizo los servicios veterinarios y sé lo que… Sí, a veces digo… A veces digo… Y yo… Es decir, y en casa también estoy yo, con lo cual… (Rialles)

La senyora presidenta:

Eso no lo recogeremos en el acta, señor Ibáñez, sino tendremos un problema en el grupo.
(Rient)

El senyor Ibáñez Bordonau:

…como animal de compañía, en cualquier caso.
(Rient)

Quiero decir, que comparto claramente y soy usuario de servicios veterinarios, como puede imaginarse, pero lo cierto es que trasciende un poco lo que es el sentir de lo que a uno le gustaría con el verdadero deber.

Yo le he dicho que, efectivamente, la exención como usted la plantea así a puerta fría -y entiéndalo- choca de plano y de lleno con la propia ley del IVA.
Y usted debería de haber, por lo menos, incluido en su caso o si hubiese considerado, una modificación del artículo correspondiente del IVA.
Porque así no se puede aprobar, es imposible aprobarlo.
Porque estamos yendo contra la propia ley.

En términos generales, a nosotros, a quienes defendemos una bajada de impuestos nos parece bien, lógicamente.
Pero como aquí se ha dicho, una bajada de impuestos no puede ser absolutamente genérica y no trabajada.

Hay que ver los impactos que tenga, que seguramente este es uno de los impactos más bajos, posiblemente, por la facturación de las clínicas veterinarias.
Pero lo cierto es que -ya le digo- choca con la propia ley.
Y nosotros, en ese caso, también nos vamos a abstener.

No obstante, le digo que este es un tema que ya fue aprobado en su día y que podría salir si de verdad el gobierno actual lo quisiera realizar.
Pero yo creo que, en este momento, cuando estamos hablando de servicios veterinarios, por otro lado, estamos hablando de peluquerías, por otro lado, estamos hablando de las mascarillas -que es un servicio absolutamente ahora necesario y urgente.

Y cuando vemos un gobierno en España que es absolutamente insensible… Ni tan siquiera bajarte el IVA de unas mascarillas… Bueno, usted siga expectante que todos lo vamos a estar.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Muy bien.

Muchas gracias, señor Ibáñez.

Pues damos por terminado el punto 3.
Y a continuación pasaremos al punto 4, que es la toma en consideración… (Veus) ¡Ay!
Perdón.
Es que como estamos saturados de comparecencias, yo las PNL ya las había pasado rápido.
Como he visto tanto consenso en el fondo… pues digo, oye, qué más da.
Perdón.
(Rialles)

Vamos a pasar a votación.

¿Votos a favor?
5, cuento… 6.

¿Votos en contra?
1.

¿Abstenciones?
4.

Se da por aprobada la proposición no de ley -que casi no votamos.
Muy bien.
Muchas gracias.

Proposició no de llei sobre la celebració d'una fira del calçat en la IFA, presentada pel Grup Parlamentari Socialista (RE número 15.
801, BOCV número 79)

La senyora presidenta:

A continuación, el punto 4.
Toma en consideración de la Proposición no de ley sobre la celebración de una feria de calzado en IFA presentada por el Grupo Parlamentario Socialista.

Por tanto, tendrá… ¿Me recuerdas tu apellido, por favor?
(El senyor Rubio Delgado diu: «Francisco Rubio»)

¿Perdón?
(El senyor Rubio Delgado diu: «Francisco Rubio») Rubio.
Vale, perdona.
Es que… Tiene 6 minutos para defender la proposición no de ley el señor Rubio.

Suya es la palabra.
(Veus)

¡Ah!
Perdón.
Bien, bien.
No.
Pensaba que estaban en sillas diferentes, no hay ningún problema.
 Damos un minuto para que hagan el cambio y desinfecten los sitios.

Muchas gracias.

(Inoïble) … la defensa de su PNL.

Muchas gracias.
Suya la palabra.

El senyor Rubio Delgado:

Muy bien.

Muchas gracias, presidenta.

(Inoïble per raons tècniques) … Todos consideramos que la industria del calzado, su fabricación y la de sus componentes es un referente socioeconómico que ha conseguido no solo incrementar el nivel de calidad de vida de la ciudadanía sino también convertirse en un factor de cohesión económica.
Y es un sector fundamental para el desarrollo futuro de nuestras ciudades.

La organización de esta feria del calzado en IFA se traduciría en una activación de la economía productiva de las ciudades y también de la actividad en toda la provincia y en toda España.
Fruto de la visibilización nacional e internacional del diseño, de la calidad, de la producción zapatera y de los numerosos contactos comerciales que pueden propiciarse en este certamen.

El formato debe de intentar que sea un tipo de feria distinta, a petición de los propios empresarios, con actividades que la hagan atractiva.
Algo especialmente importante si se tiene en cuenta los cambios que está experimentando el sector del calzado.

Las ferias no solo son un punto de negocio sino de encuentro para conocer las tendencias de moda.
Y, por tanto, hay que presentar el producto de forma diferente.
Hablamos de hacer una feria dinámica, una feria diferente, dadas las exigencias que marcan el mercado y la sociedad actual que pide productos sostenibles y ecológicos.

La conselleria de economía ha mostrado su más firme compromiso con la idea de recuperar la feria del calzado para la Comunidad Valenciana.
Su conseller, Rafael Climent, trabaja para tener aquí de vuelta la feria del calzado, señalando que hay que seguir poniendo en valor el sector que, en su conjunto, porque está generando riqueza, puede generar bienestar para la ciudadanía y es un sector arraigado al territorio.

También la dirección general de industria desde el año 2016 está apoyando a las asociaciones empresariales vinculadas al sector del calzado como Avecal, al clúster de calzado e innovación, la Federación Provincial de Industrias del Calzado de Alicante o la Federación de los Industriales del Calzado de la Comunidad Valenciana a través de la convocatoria de ayudas para asociaciones sectoriales vinculadas a la industria.

Y recalcar que en estos cinco ejercicios se han concedido a estas asociaciones cerca de un millón doscientos mil euros para realizar diversos planes de actuación que impulsan la competitividad y la sostenibilidad económica, social y medioambiental del sector del calzado, incluyendo acciones y actuaciones de promoción exterior como la feria Futurmoda u otros eventos feriales y congresuales.

En esta misma línea, la actuación propuesta de organizar nuevamente en la Comunidad Valenciana una feria del calzado sería una de las posibles actuaciones subvencionables en el marco de las ayudas referenciadas.

Por parte de la Dirección General de Comercio, se trabaja en el impulso de esta feria en Alicante desde octubre del 2019, cuando se producen los primeros encuentros entre el equipo de la propia consejería e IFA, fijando el sector del calzado como un sector clave para la Comunidad Valenciana y, concretamente, para la provincia de Alicante.
Y la necesidad, por tanto, de crear un evento que ayude a su dinamización.

Después de la luz verde del empresariado a Avecal y a IFA para lograr el regreso de una feria de calzado en el recinto ferial de Torrellano, los principales municipios del calzado de la comarca del Vinalopó, con sus alcaldes y alcaldesas, firmaron una declaración institucional con el fin de apoyar de manera firme al sector del calzado, la marroquinería y sus componentes.

Y conseguir apoyo para la organización de un certamen nacional e internacional del calzado en las instalaciones de la institución ferial alicantina ligada al tejido productivo y comercial de la provincia.

Señalar también las características que comparten los municipios a nivel socioeconómico y cultural y el sector del calzado, que es el eje vertebrador que les define.
Que es algo más que un sector empresarial.

El retorno de la feria se traduciría en una activación de la economía productiva de las ciudades implicadas que serviría para mejorar la economía de la provincia más allá del sector, afectando transversalmente a otros sectores, ayudando a visibilizar esta industria y zona zapatera en todo el país y a nivel internacional.

Además, otro factor a tener en cuenta es el de la cercanía.
Los consistorios podrían fomentar la presencia de nuevos expositores y hacer de nexo con otras empresas del sector interesadas en actuar en otros ámbitos del territorio, así como la realización de actividades complementarias a la feria en otros municipios productores de calzado que complementen el programa que se desarrolle en IFA.

Por último, destacar también el punto neurálgico en el que está IFA por la conexión con las infraestructuras de comunicación, así como el beneficio que se llevarán sectores como el hotelero y turístico en general, que obviamente también se verá recompensado por la futura feria si además es de varios días.

Desde la Generalitat estamos y estaremos siempre al lado de nuestros sectores productivos y tenemos claro que el sector del calzado es un sector estratégico para la provincia de Alicante y de la comunitat.

Nuestro deber es poner todos los instrumentos que tenemos a su disposición y estar dispuestos a colaborar para hacer de la feria del calzado un escaparte que ayude a dinamizar nuestra economía y poner en el mapa internacional nuestras capacidades económicas.

Gracias.

La senyora presidenta:

Muy bien.

Muchas gracias, señor Rubio.

A continuación, por un turno de 3 minutos, tiene la palabra el señor Martínez del grupo Unidas Podemos.

El senyor Martínez Ruiz:

Gràcies, senyora presidenta.

Bé.
Nosaltres, quan es parla de col·laboració publico-privada normalment veiem que s'utilitza de manera habitual com un eufemisme per a parlar de privatització.
S'utilitza moltes vegades com un sinònim.
I per a nosaltres, de fet, és tot el contrari.
No és tant la intervenció del sector privat en allò públic sinó, al contrari, com el sector públic pot intervindre per dinamitzar el sector privat.

Per a nosaltres, aquest és un exemple perfecte de col·laboració publicoprivada.
Gran part del sector del calçat està concentrat en les comarques del Vinalopó y té tot el sentit que la fira del calçat es celebre allà.

Com vostés saben, el sector del calçat ve patint des dels anys huitanta i noranta una forta pressió de la competència internacional i, particularment, des del sud-est d'Àsia.
La competència via preus, per tant, es torna insostenible, que a més redunda amb un problema important d'economia submergida associat a aquestes indústries.

I, per tant, l'aposta per la innovació i la diferenciació del producte és, bé, diguem-ne que la millor sortida per al sector i pel que molt empresaris estan apostant i pel que el sector públic ha d'apostar també.

Contribuir a posar en valor el sector i impulsar també l'apertura cap a nous mercats, especialment, a nivell internacional.
Per la nostra banda, una proposició no de llei concreta, de sentit comú i d'acord amb tots els agent involucrats.
I per tant, votarem a favor.

Moltes gràcies.

La senyora presidenta:

(Inoïble per raons tècniques)

La senyora Cerdán Martínez:

Muchas gracias, presidenta.

Señor Rubio, buenos días.

La Comunidad Valenciana ha sido la primera región española productora y exportadora de calzado español con sus principales núcleos de actividad en la provincia de Alicante, como son Elche, Elda, Villena, en la Vall d'Uixó en Castellón y en algunas otras localidades de nuestra comunidad.

El sector del calzado en la provincia de Alicante es uno de los más importantes, siendo el origen del 96 % de las exportaciones.
Y que más puestos de trabajo promueve tanto directos como indirectos.

Son muchas las empresas auxiliares que viven alrededor de este sector.
Y muchas las familias que se mantienen gracias a él.
Los datos más recientes de 2017 sitúan en un 66 % el número de empresas de calzado y componentes en la Comunidad Valenciana respecto al total de España, siendo 2.
333 empresas en la comunidad y 3.
512 a nivel nacional.

En 2017 la cifra de ventas de empresas industriales de calzado de la Comunidad Valenciana se situó en 1.
398 millones de euros.
Que equivale a un 3,4 % del total industrial y a un crecimiento del 4,9 % respecto a 2016.

En el pasar de los años hemos visto cómo ha ido decreciendo el peso específico de las empresas zapateras en los municipios alicantinos.
Las diferentes crisis que ha tenido que enfrentar el sector, el encarecimiento de las materias primas y la importación del calzado chino, que no compite en calidad sino en precio, ha hecho aflorar la fragilidad de un sector prioritario en nuestra provincia alicantina.

En estos momentos donde la economía mundial está en precario, apoyar nuestra industria más cercana es más si cabe una obligación para con nosotros mismos.
La élite política, entre comillas, estamos obligados a ayudar en todo lo que pueda dar visibilidad a sectores que, como el calzado, han ido perdiendo fuelle.

Es una necesidad imperiosa apoyar la industria de nuestras provincias.
Por eso, desde Vox vamos a apoyar esta iniciativa.
Pensamos que es una prioridad trabajar para que se puedan mantener todos los puestos de trabajo, así como incentivar a las empresas para que se contraten a más personas con el fin de terminar con la economía sumergida que azota a esta industria en nuestras provincias.

Tenemos que aunar esfuerzos y abrir vías de dialogo para que, en este caso, sea IFA en Torrellano el gran escaparate que muestre la calidad de un trabajo bien hecho y a su vez, sea lo más ventajoso para los empresarios de un sector que últimamente ha sido olvidado literalmente.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Muy bien.

Muchas gracias, señora Cerdán.

A continuación, por un turno de 3 minutos, tiene la palabra la señora Mas para el Grupo Compromís.

Suya es la palabra.

La senyora Mas Mas:

Gracias, presidenta.

Bé.
Jo crec que com bé sabem totes i tots, el calcer és sinònim d'indústria valenciana, és una de les activitats industrials amb un llarg recorregut dins de… Tenint en conter el desenvolupament de la nostra economia i molt especialment en l'economia de la meua terra.
És per aquest motiu que el suport a este sector tradicional, a un sector clau en termes socioeconòmics, doncs és una prioritat per a Compromís.

La setmana passada coneixíem les dades de producció industrial en el mes d'agost amb un resultats positius tot i les extraordinàries circumstancies en les que estem vivint en els últims mesos.

Vaig a ser cauta, vaig a ser prudent, no podem negar que són bones notícies però, al mateix temps, aquestes dades són un reflex de que la nostra indústria està superant-se tot i l'adversitat que estem vivint, com deia, estos mesos.

I és que la indústria autòctona i la indústria de les empreses locals i arrelades al territori i les seues necessitats és una aposta per part del Botànic des del primer minut.
No sorprendrà, per tant, que des del meu Grup Parlamentari donem suport a esta iniciativa, que suposa per al nostre sector del calcer la celebració d'estes fires, en especial, també, la seua ubicació.

Fa nomes un dies, s'aprovava per part del Consell una subvenció de 800 mil euros per a IFA per a que pogueren suportar la pressió d'estos mesos de paràlisi.
Per tant, jo crec que tant des de la conselleria del conseller Climent com des de, en concret, la Direcció General de Comerç s'ha fet un esforç importantíssim per a recolzar a tot este sector, a esta indústria en concret.

Doncs bé, jo crec que esta organització d'este esdeveniment pot suposar doncs una punteta més una pedreta més en eixe recolzament que poc a poc pot portar a la normalitat tant a IFA com al sector del calcer.

Per aquests motius -ja ho he dit- que indudablement votarem a favor d'aquesta PNL ja també com una de les mesures que, entre altres coses, farà sumar competitivitat, sostenibilitat econòmica, social i també mediambiental d'un dels sectors que són dels més rellevants per a la nostra indústria i en concret, també, per a la indústria alacantina.

La senyora presidenta:

Muy bien.

Muchas gracias, señora Mas.

A continuación, por un turno de 3 minutos, tendrá la palabra el señor Woodward en representación del Grupo Ciudadanos.

El senyor Woodward Poch:

Sí.

Bien.
Vaya por delante que nuestro grupo va a votar afirmativamente a esta propuesta.

Pero me gustaría puntualizar una serie de asuntos.
El tema de la exposición de motivos, hubiera sido interesante que cuando habla de incertidumbre económica y cuestiones como el Brexit que añadiera la problemática de la economía sumergida, que está a la orden del día en este sector.
Y hubiera dado unas pinceladas de lo que ocurre y medidas a tomar para combatirlo.

Luego, sí que es verdad que hace una serie de propuestas en la PNL pero más o menos ya da la idea de que la conselleria ya ha dado el ok y que se va a llevar a cabo.
Entonces, no entiendo muy bien esa necesidad de traer esta PNL aquí si tenemos unos presupuestos que se tienen que aprobar dentro de nada, que se tienen que presentar, y esperemos que tuvieran ya alguna medida en este sentido.

También, bueno, estas propuestas, nosotros vamos, como le digo, a reforzarla con nuestro apoyo.

Pero sería interesante que cuando la oposición presenta enmiendas a los presupuestos y son efectivas como esta de promociones, las tuvieran en cuenta y no contestaran con el tema de «esto ya lo está haciendo el Consell y no tiene por qué aprobarse.

Desde el 2000 al 2020 me gustaría saber qué es lo que ha pasado desde que dejó de existir esta feria en IFA.
Qué han hecho los distintos consells -y han sido de los dos colores- que han estado gobernando esta comunidad, qué han hecho por recuperar esa feria hasta la fecha.
Tienen cinco años del Botànic y los anteriores del Partido Popular.

Y también, por último, me gustaría saber, bueno, aquí estamos reforzando a la parte del calzado, pero, ¿qué ocurre con el sector del juguete?
También sería interesante ampliar, no solo al tema del calzado, incorporar ferias a IFA sino también ese apoyo a otro sector tan importante en nuestra comunidad y en la provincia de Alicante como es el juguete.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Muy bien.

Muchas gracias, señor Woodward.

A continuación, por un tiempo de 3 minutos, tiene la palabra el señor Ibáñez para defender la postura del Grupo Parlamentario Popular.

Suya es la palabra.

El senyor Ibáñez Bordonau:

Muchas gracias.

Bien.
En primer lugar, a nosotros nos parece bien tenerle que decir al gobierno de la Generalitat qué es lo que tiene que hacer.
Es sinónimo de que, evidentemente, va ciertamente perdido.
Cuando un parlamento se tiene que dirigir al gobierno para decirle haz esto o haz lo otro, es prueba notoria de que no se está haciendo.

Salvo que esta PNL fuese una PNL de baño y masaje.
Y es aquello de proponer algo que lo vamos a hacer porque ya estamos pensando en eso, que sería la segunda de las posibilidades.

Lo cierto es que esto cocha frontalmente con la realidad y con los hechos.
Aquí en este parlamento, cuando se presentan enmiendas -como ha presentado mi grupo- de incrementar partidas para el apoyo a la industria del calzado, ustedes, no otros, ustedes han votado que no.

Entonces es un poco contraproducente esto y lo otro.
Yo creo que si de verdad hay un cierto ánimo de querer apoyar a un sector en concreto -e imagino que a todos los sectores- al final esto se traduce en dinero.
La filosofía está muy bien.
Y yo creo que no hay nadie que pueda votar en contra de esto, si es así lo que quieren, evidentemente, las organizaciones y asociaciones del calzado.

Pero evidentemente quieren algo más.
Y es dinero.
Es que ustedes en esta pandemia han recortado el dinero a las industrias valencianas.
Pero es que no lo han puesto, han dicho que lo van a poner, pero no lo han puesto, todavía no está la modificación.
Han dicho que lo van a poner.

Pero es que, si te vas al ejercicio anterior, te das cuenta de que esto ya es la forma habitual de trabajar del gobierno valenciano, la de no pagar.
La de no pagar.
El señor Climent, en un ejercicio de honestidad, reconoció que a principio de año se debían 220 millones de euros a las empresas valencianas.
220 millones de euros.
No había COVID.
No había COVID.
Vino después.

Yo lo que creo es que hay que trabajar de la mano de las entidades.
Hay que ver si realmente esto es posible.
Lo digo porque, evidentemente, ustedes esto lo presentaron antes del COVID, el 6 de marzo veo que es el registro.

Pero cuando una feria tan importante como Cevisama está más que entredicha para 2021, aventurarnos a que tengamos una feria del calzado en el 2021 lo veo complicado.
Ojalá sea posible.

Pero yo lo que creo es que lo que hay que cambiar es el modo de trabajar del gobierno valenciano.
Y si de verdad quiere apoyar a la industria valenciana lo que tiene que hacer es poner dinero.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Muy bien.

Muchas gracias, señor Ibáñez.

Tiene, por un turno de 3 minutos, el señor Rubio la palabra si quiere hacer uso de ella para algún tipo de aclaración.
Y si hay alguien más que después vaya a querer turno de réplica… No hay réplicas por parte de otros grupos.
Pues tiene usted 3 minutos, señor Rubio.

El senyor Rubio Delgado:

Gracias, presidenta.

Agradecer el tono y las palabras de cada uno de los grupos.

Es verdad que comparándonos en esto que ocurre bastante habitual, estamos hablando de fútbol y otros hablan de béisbol o de baloncesto.
Bueno, es que es deporte.
Ya, ya, pero aquí estamos en lo que estamos.

¿Que tenemos que hacer una del juguete?
Pues igual que yo he hecho la del calzado, pues otros pueden hacer la del juguete.
Y yo la apoyaré, vamos, sin la menor duda.

Y baño y masaje.
Pues baño y masaje, no está mal.
Porque cuando las cosas están bien hechas, pues están bien hechas.
Y la feria no la hace el Consell, ni la hace el conseller, ni la hace nadie de los que estamos aquí.
La hacen los empresarios.

Y hay que solicitarlo.
Y hay que trabajarlo.
Y las injerencias, estas de que ustedes muchas veces hablan, las justas.
Nosotros vamos donde nos llaman y donde podemos colaborar y donde podemos sumar.

Y por supuesto que estamos con los empresarios del calzado.
Y somos conscientes.
Y esto no es calzado, esto vertebra, como hemos dicho, toda la provincia.
Todas y cada una de estas iniciativas creo que son buenas para el territorio.

Y con respecto a saber o no hacer o que aprenda el gobierno, esto tiene muy fácil solución.
Dentro de unos años, cualquier otro equipo de gobierno que pueda acceder aquí.
Pero mientras tanto, quien está gobernando es el Botànic.
Lecciones creo que se puedan dar no muchas.

Y aquí creo que sobra hasta mi intervención.
Porque lo que veníamos a hablar es de apoyar a quien nos está demandando una colaboración.
Y que tendremos que poner dinero, claro.
Claro que tendremos que poner dinero.
Pero antes de poner el dinero hay que tener una intención.
Y la intención de este gobierno es apoyar a la industria.

Y ahora que hablamos de deporte, teníamos una industria, unos clusters, también, que están fabricando, han apostado, han arriesgado y ha habido grupos pues que han votado que no a una reserva de ese material.
A un apoyo a esos empresarios.

Pero, no obstante, como yo dije, lo bueno de esto es que va a salir para adelante.
Va a salir para adelante y vamos a estar todos absolutamente juntos.
Yo creo que es una buena noticia y eso es lo que tenemos que trasladar a la sociedad.

Que hemos llegado a un consenso, que hemos presentado el Grupo Socialista la PNL como la habría podido presentado cualquier otro grupo.
¿No podemos dar noticias buenas?
¿No podemos estar de acuerdo alguna vez?
Pues sí que podemos estar y creo que la ciudadanía se lo merece.

La senyora presidenta:

Muy bien.

Muchas gracias, señor Rubio.

Pues pasamos a votación.
Esta vez no se me ha olvidado.
¡Ah!
, que quería réplica el señor… ¡Ah!
, perdón.
(Veus) No, ya.
Bien.
Bien.
Perfecto.
No, no, no pasa nada.
Si no pasa nada.
Si ha sido solo que he preguntado lo de la réplica… No hay ningún problema, si tenemos todo el día.
No hay ningún problema.

Señor Woodward, tiene usted 3 minutos para la réplica.
Suya es la palabra.

El senyor Woodward Poch:

Muchas gracias.

No.
Me hubiera… Nada, agradecer que vayan a apoyar las distintas iniciativas que les vamos a presentar para presupuestos o con el tema del juguete.
Cosas que, el compañero Rubén ya ha dicho que en los anteriores presupuestos no apoyaron las iniciativas que vayamos a presentar.
Que todos vamos luchando o trabajando por el bien de los sectores que hay en la provincia y en la comunidad.

Me hubiera gustado que no solo del juguete hubiera hablado.
¿Qué pasa con la economía sumergida en el sector del calzado?
De esto no sabemos nada.
Y yo lo que le he dicho es que… Usted mismo también lo ha dicho en la exposición de motivos, que la conselleria de economía ya lo tiene en marcha.
Entonces, no es que estemos quejándonos de que presente esta PNL.

Y luego, también lo que le he dicho es qué ha ocurrido con, no solo con el Consell del Botànic, sino con en el anterior del 2000 al 2020 en el tema del calzado, que es de lo que estamos hablando.
Ni futbol, ni béisbol, ni lo que sea.
Calzado en este momento.
Industrias propias de la Comunidad Valenciana y de la provincia de Alicante.

Y por eso le he puesto el ejemplo del juguete.
Solamente para que lo entendiera.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Muy bien.

Muchas gracias, señor Woodward.

A continuación, por un turno de 3 minutos, hablará el señor Ibáñez.
Suya es la palabra, señor Ibáñez.

El senyor Ibáñez Bordonau:

Sí, gracias, presidenta.

Muy brevemente.

No sé si quizás no me ha entendido o me he explicado mal.

Yo lo que le vengo a decir es que la PNL que usted presenta es filosofía pura.
Impulsar las actuaciones necesarias, ¿cuáles?
Poner a disposición de los sectores todos los instrumentos de que disponga el Consell, ¿y cuáles son?

Es que claro, es que no dice nada.
Por eso le digo que, más allá de una muy buena intención -que me parece favorable y por eso la vamos a apoyar- de querer apoyar a un sector determinado.
Que me parece fantástico apoyar al sector del calzado, como es apoyar al sector textil, al sector del juguete, al sector de la cerámica, al sector del… Al que quiera de la Comunidad Valenciana.

Lo que necesita este sector es un gobierno valenciano que le cumpla.
Y ustedes han estado incumpliendo todos los años.
Mire, antes las ayudas a las empresas valencianas iban por sectores.
Iban por sectores.
Las ayudas sí estaban individualizadas.
Usted no estaba aquí.
Yo estaba y lo sé.

¿Sabe qué pasa?
Al final se hizo el paquete entero.
¿Por qué?
Porque era una forma muy sencilla de ver cómo incumplía el gobierno valenciano.
Y entonces, dentro de un paquete ya es más complicado.

Claro, el problema es que cuando tienes un paquete global y lo que haces es quitar el dinero de ahí pues también se nota.
Que es lo que ha pasado en el mes de abril.
Evidentemente, hay que cumplir con ellos, sí.
Pero más allá de esa filosofía de las actuaciones necesarias y de todos los instrumentos.
No, hay que ponerle dinero.

Entonces, su compromiso sería muy fácil que fuera con dinero.
¿Que no lo quieren poner con dinero?
Lo entendemos.
Ustedes no se comprometen.
No porque no sean Compromís sino porque no se comprometen.
Quiero decir, no es por hacer el juego de palabras.
Pero no se comprometen en este sentido.

Pero, ciertamente, yo creo que podían haber sido un poquito más valientes si de verdad tienen una voluntad de querer ayudar a un sector.
Pero, en cualquier caso, oiga, la filosofía es buena.
Cualquier sector tiene que ser ayudado.
Y si me lo permite, todavía más en estos momentos.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Muy bien.

Muchas gracias, señor Ibáñez, hoy le hemos pillado inspirado.
(Rialles)

Vamos a pasar a votación.
Está bien, está bien, porque así se hace menos densa una comisión como esta, no pasa nada.
Ahora sí que vamos a pasar a votación, si no me equivoco y está todo el mundo de acuerdo.

¿Votos a favor de la Proposición no de ley sobre la celebración de una feria de calzado en IFA?

Unanimidad.

Muy bien.
Muchas gracias a todos.

Pasamos a dejar un minuto para que, si alguien se levanta, desinfecten el sitio y continuamos con la última PNL.

Gracias.

(Pausa)

Proposició no de llei sobre ajudes al col·lectiu d'autònoms de la Comunitat Valenciana, presentada pel Grup Parlamentari Ciudadanos (RE número 20.
107, BOCV número 93)

La senyora presidenta:

…consideración de la Proposición no de ley sobre ayudas al colectivo de autónomos en la Comunidad Valenciana que presenta el Grupo Parlamentario Ciudadanos.

6 minutos tiene para su defensa la señora Merino de esta PNL.

Muchas gracias.

Suya la palabra.

La senyora Merino Peña:

Gracias, presidenta.

Bien.
Presentamos esta iniciativa siendo conscientes de que ya tiene unos meses, pero no por ello ha dejado de tener importancia y sentido lo que en ella se pide.

Es más, el paso del tiempo nos ha hecho más conscientes si cabe a todos de que la crisis sanitaria y económica ha venido para quedarse más tiempo del que pensábamos al principio.
Y sus efectos serán devastadores.

Algunos, como nosotros, somos afortunados.
No hemos notado en nuestro ambiente laboral demasiados cambios más allá de la mascarilla y de las distancias de seguridad.
Pero mucha gente sigue pasándolo muy mal.
Concretamente los sectores más afectados, sobre todo los relacionados con el turismo, el ocio y la hostelería.
Y particularmente, el colectivo de autónomos.

El impacto de la crisis económica sobre los autónomos va a ser, sin duda, especialmente grave por su propia idiosincrasia.
Contar con unos ingresos medios o bajos que determinan problemas de liquidez y solvencia y realizar, en un altísimo porcentaje, actividades que van a ser afectadas por esta crisis en mayor medida.

Es cierto que se han dado ayudas estatales y también autonómicas, pero no llegan a cubrir las necesidades.
Las asociaciones de autónomos lo vienen diciendo desde hace tiempo.

Debe sostenerse el tejido empresarial y el empleo mientras no se pueda desarrollar la actividad con normalidad debido al riesgo de contagio y al consumo retraído por el miedo.
Y, ¿cómo lo podemos hacer desde aquí?
Entre otras cosas, complementando las ayudas estatales con más ayudas autonómicas.
Porque sí, 57 millones es mucho dinero, pero no es suficiente.

¿Se imaginan la frustración que debe sentir ese autónomo que ha tenido su negocio cerrado durante semanas por el confinamiento, que luego ha visto que no entraban clientes por su puerta, que ha tenido que seguir pagando mes tras mes, en abril, mayo, junio, julio, en agosto, todos los gastos de alquiler, cuota de autónomos, impuestos, incluso el sueldo de alguno de sus trabajadores si es que no ha tenido que despedir a alguno?

¿Se imaginan la decepción, la impotencia, cuando cree que al menos va a recibir una ayuda de 750 o 1.
500 euros que le ayudará a sobrellevar mínimamente la situación, y cuando en pleno agosto recibe, por fin, la carta de Labora lee que no va a recibir nunca nada porque se agotó el crédito, cuando la misma mañana que se abría el plazo para solicitar la ayuda lo hizo correctamente?

¿Se pueden imaginar ese momento de desesperación?
Pues así hasta 84.
000 momentos de desesperación.
84.
000 autónomos de los ciento veintiséis mil, aproximadamente, que solicitaron la ayuda ni vieron ni verán ayuda alguna si no hacemos algo.

Pero además de estos 84.
000 que cumpliendo los requisitos no recibieron nada, hay más.
La Comunidad Valenciana contaba antes de la crisis del coronavirus con aproximadamente trescientos cincuenta mil autónomos.
Y seguro que son muy pocos los que no han visto reducidos sus ingresos notablemente.

Y, sin embargo, decenas de miles de ellos ni siquiera cumplían los requisitos para acceder a las ayudas cuando también las necesitaban.
Por cierto, que los requisitos eran exactamente los mismos que los de las ayudas del gobierno estatal.
Porque hubo quien recibiría ambas y quien no tuvo derecho a ninguna.

Hablamos, por ejemplo, de los autónomos mutualistas, hablamos, por ejemplo, de aquellos que no se han visto obligados a cerrar por el tipo de actividad que realizaban, pero han visto cómo sus ingresos disminuían en un 40, un 50, un 60 o incluso un 70 %.

En Ciudadanos siempre hemos estado al lado del colectivo de autónomos abanderando la defensa de sus intereses y alertando sobre sus necesidades.
Y desde el principio de esta crisis, tanto aquí como también en el Congreso de los Diputados, hemos considerado las ayudas insuficientes.

Al igual que lo ha denunciado la asociación de trabajadores autónomos que, concretamente, ha pedido, entre otras cosas, quedar exonerados de las cuotas de la seguridad social por la injusticia que supone tener que pagarlas cuando no se está ingresando nada.

Por eso pedimos en esta iniciativa, en primer lugar, que se concedan ayudas por el importe de tres cuotas de autónomos, las correspondientes a los meses de verano.
Y, ¿por qué estos meses?
Porque como ya hemos dicho, en la Comunidad Valenciana más de la mitad de los autónomos realizan actividades altamente afectadas por la situación económica como el comercio, la hostelería y actividades artísticas y recreativas.

Y aunque en julio el presidente del gobierno alentó a salir, a consumir y a no tener miedo de los rebrotes, resulta que los autónomos se han estrellado contra la realidad de un verano que en muchísimos casos ha terminado teniendo unos resultados desastrosos en comparación con veranos anteriores.

Los puntos 2 y 3 de la proposición no de ley piden que se haga uso de esa potestad que el propio Consell se concedió en la disposición adicional primera del Real decreto 4 de 2020 y que le permite ampliar la línea de 57 millones, de forma que se cubran las cuotas de autónomos a las que me he referido en el punto 1 y asimismo se puedan conceder nuevas ayudas aparte de esos 84.
000 autónomos que no las han percibido por falta de fondos.

Y en los siguientes tres puntos simplemente solicitamos que se cumpla con lo que se acuerda, lo que se consensuó entre todos los partidos que conformaban las Cortes en la anterior legislatura para poder ayudar a los autónomos y que quedó recogido en la resolución 184.

Que se presente cuanto antes el informe anual sobre la situación del colectivo de personas trabajadoras autónomas correspondiente a 2019 tal y como establece el punto 2.
p.
Que se reactive la mesa sobre el trabajo autónomo tal y como recoge el punto 4 de dicha resolución.

Y que, en esa misma mesa, que debería ser el foro adecuado para hacerlo, se revisen, se actualicen y se adapten a las circunstancias actuales provocadas por la pandemia.
Y, sobre todo, que se pongan en marcha el resto de las medidas previstas en dicha resolución.

Cosas tan importantes como mantener una comunicación con el colectivo, apoyar el emprendimiento, la formación y el reciclaje, la digitalización, agilizar la burocracia, estudiar la aplicación de incentivos fiscales y tantas otras medidas que ahora más que nunca beneficiarían o ayudarían a sobrellevar la situación actual.

Y para finalizar, yo les pediría a los diputados de los partidos que sustentan el gobierno, sobre todo -aunque a todos- que, por favor, no centren sus réplicas en hacer comparaciones y en decir, simplemente, que aquí lo hemos hecho muy bien y que la ayuda de la Comunidad Valenciana es la más cuantiosa.

Sí, nosotros reconocemos que 50 millones está muy bien y que es mucho más de lo que han dado otras comunidades autónomas, pero no estamos hablando de eso.
Hablamos de la Comunidad Valenciana y de sus autónomos, de sus circunstancias, de las penalidades que están pasando muchos de ellos y sus familias y de su futuro.

Y no creo que les ayude en nada que nos dediquemos a hacer comparaciones.
Seguro que en otras comunidades se podría haber hecho más y mejor, pero también nosotros podemos hacer más si no queremos, de verdad, dejar a nadie atrás.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Muy bien.

Muchas gracias, señora Merino.

A continuación, por un turno de 3 minutos, le corresponde al señor Martínez defender la posición de Unidas Podemos.

Suya es la palabra.

El senyor Martínez Ruiz:

Gràcies, senyora presidenta.

Bé, senyora Merino, nosaltres estem d'acord amb el sentit general de la seua proposició no de llei.
Ens fem càrrec de la situació angoixant que estan patint milers d'autònoms i moltes xicotetes empreses.

Trobe que també, com vosté ha fet saber reconéixer, que s'ha fet un esforç important per part no només del govern de la Generalitat sinó també del govern d'Espanya.
Les prestacions per a autònoms, els aplaçaments de pagament d'impostos, suspensions de quotes, els avals i de l'ICO, i ací també de l'Institut Valencià de Finances, s'ha tractat de bastir un escut, el més potent possible, segur que no ha arribat tot el lluny que devia d'arribar.
Amb això estem totalment d'acord.

I estic plenament segur que a la conselleria d'economia li haguera agradat poder anar encara més lluny i haver ampliat aquesta línia de subvencions de 57 milions d'euros.

La comparació respecte a altres comunitats autònomes com la de Madrid o Andalusia jo crec que és pertinent però no només per la qüestió que és lògic que comparem com es governa en les altres comunitats autònomes per fer una valoració de si s'està actuant bé o si s'està actuant malament, sinó perquè a més, si no m'equivoque, en les comunitats autònomes d'Andalusia i de Madrid són precisament vostés, el seu partit, qui porta la conselleria d'economia.
I per tant, és un reflex del que vostés fan allí i del que demanen ací.

El nostre problema amb la seua proposició no de llei és la seua concreció.
És difícil que la conselleria d'economia poguera ampliar en les quanties que vostés demanen, els crèdits per a concedir aquestes ajudes als autònoms.

Pot ser haguera sigut una millor opció -ja sé que la van presentar fa mesos- pot ser haguera sigut en estos moments millor que hagueren presentat una esmena a la seua proposició no de llei per a que estiguera encarada als nous pressupostos de l'any vinent.
Una qüestió que haguera sigut a valorar i que tot i així, hauríem de plantejar-nos de cara als pròxims pressupostos.

També d'acord amb activar la taula.
D'acord amb la resolució que vam aprovar entre el conjunt de grups parlamentaris en la legislatura passada.
Tot i així aquesta resolució també es feia admetent una qüestió que és clau, que és que les competències fonamentals per a tractar, per a abordar aquest problema que tenen els autònoms són competència estatal.

Dic, el problema central és el règim de cotitzacions, el règim especial de cotitzacions dels treballadors autònoms que cal reformar-lo, que és una de les reformes pendents que tenim en Espanya de major abast.
I que hauria de tindre com a línia fonamental que els autònoms paguen en funció dels seus ingressos.

Això per a nosaltres és una qüestió lògica i esperem que en aquesta legislatura conseguim aprovar-lo també amb el seu suport i amb el de la resta de grups parlamentaris.

Moltes gràcies.

La senyora presidenta:

Muy bien.

Muchas gracias, señor Martínez.

A continuación, por un turno de 3 minutos, tendrá la palabra la señora Cerdán para defender la posición del grupo Vox.

La senyora Cerdán Martínez:

Muchas gracias, presidenta.

Señora Merino, desde Vox hemos considerado necesario crear un Plan de emergencia económica nacional y desde nuestro grupo parlamentario, en concreto, en la Comunidad Valenciana, siempre hemos dejado claro que había que actuar con contundencia desde el minuto uno desde que se decreta el estado de alarma y España se paraliza.

Siempre hemos abogado por el apoyo a aquellos sectores, empresas, pymes y autónomos que generan riqueza para nuestro país y, por ende, para nuestras provincias.
Defendemos que no hay que escatimar esfuerzos económicos para que nuestro tejido empresarial sobreviva a esta crisis sanitaria y económica nunca antes vista.
Y por ello es imprescindible tomar medidas drásticas.

Nosotros no votamos a favor del Decreto ley 1/2020, del 27 de marzo, porque entendimos que el importe de 57 millones de euros era realmente insuficiente y que tan solo iba a llegar al 20 % de los autónomos.

También hablamos de las complicaciones a las que se enfrentaban, por ejemplo, la floristería de la plaza del ayuntamiento, abierta desde hace más de 50 años y por no ser ágil, informáticamente hablando, se quedó fuera.

En cuatro horas, como bien se ha comentado, se agotó el dinero para la subvención y así sucesivamente con todas las ayudas que se han previsto.
Han llegado tarde y pocas soluciones.

Estoy totalmente de acuerdo con usted en que, ante la escasez de recursos, los ciudadanos decidirán gastar en lo prioritario.
Y, por tanto, los sectores más afectados serán el comercio, hostelería, etcétera, etcétera, como bien matizan los ciudadanos, porque a nivel administración y gobierno de nuestra comunidad autónoma, la escasez brilla por su ausencia.

Desde Vox abogamos por una escucha activa donde se hable y se razone.
De los graves problemas que tienen los autónomos y empresas del sector turístico, del comercio, así como del sector servicios, que es el gran olvidado en esta crisis.

Señora Merino, desde Vox nos vamos a abstener porque esta iniciativa era interesante en junio, donde nosotros también defendíamos estas necesidades.
Hoy, casi cuatro meses después, la situación ha cambiado, y a parte de liquidez -que la necesitan- se necesita flexibilidad para que los autónomos, empresarios, pymes y micropymes puedan pagar.

En este momento, los sectores más afectados por esta crisis están demandando otro tipo de necesidades como, por ejemplo, una modificación en sus licencias para poder mantener sus negocios abiertos.

Hay un gran clamor en el sector hostelero y es que las administraciones lo están dejando morir.
Solos y sin ningún tipo de ayuda.
Y esto, señorías, es lamentable para una comunidad como la nuestra.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Muy bien.

Muchas gracias, señora Cerdán.

A continuación, tiene 3 minutos el grupo Compromís.
Y ejercerá el turno de palabra la señora Álvaro en ese tiempo.

Suya es la palabra.

La senyora Álvaro Cerezo:

Gràcies, presidenta.

42.
404 persones treballadores en règim d'autònom han rebut l'ajuda per part de la conselleria d'economia en els conceptes que vosté reclama.
A banda d'altres ajudes de caire estatal que sí eren compatibles amb esta ajuda.

S'han invertit un total de 57,5 d'euros de la conselleria d'economia en unes ajudes que han estat fonamentals perquè moltíssimes persones, moltíssimes famílies, pogueren fer front al confinament.

A més, senyora Merino, tal com ja li vaig dir al senyor Caballero, quan discutirem una proposta del Partit Popular calcada a esta, agrairíem que en la proposta es referira no solament a todos los autónomos sinó que tinguera en compte malgrat sols fóra una volta en la part resolutiva de parlar de persones donades d'alta en règim d'autònomes.
Es tracta de fer una societat inclusiva i jo no podia ni volia deixar passar este punt.

Humilment li he exposat novament les dades per situar-nos sense cap triomfalisme, senyories, dades que han permés que molta gent poguera i puga encara aguantar les difícils situacions econòmiques en les quals ens trobem.

I senyora Merino, per més que vosté se fique la bena abans de la ferida, hi han persones a l'estat espanyol que no han pogut comptar amb cap ajuda per part dels seus govern autonòmics.
En alguns inclús governant amb vostés i altres com en Madrid, esta és l'hora en que encara no s'han pagat les ajudes inferiors a les ajudes del govern valencià, per cert.

Pel que fa a les quotes, recordar-li que és una competència estatal.
Poc podem fer ací, senyora Merino.
De fet, ja s'ha anunciat una reforma pel que fa a les quotes i retribucions posteriors de les persones autònomes.
Coincident amb les reivindicacions històriques de les associacions que aglutinen al personal autònom i per això està tan ben rebuda.

I en aquest punt també esmenar la seua proposta, on fica en boca de les associacions coses que no han dit.
De fet, en la comissió de reconstrucció de les Corts Valencianes, els representants de les persones autònomes agraïren les mesures preses pel Consell.
Cosa que queda testimoniada i recollida en les actes de la comissió, per si li queda algun dubte.

Del total de les diferents ajudes de les diferents conselleries del govern de la Generalitat, s'han emés 210.
000 prestacions d'ajuda per compensar el cessament d'activitat.
I això sense sumar altres institucions valencianes i espanyoles.

Si contem que són 352.
000 persones donades d'alta en règim d'autònoms i que n'hi ha moltes que no han parat la seua activitat, es pot dir que s'han ficat les eines per a les persones.

Estic amb vosté.
Cal millorar eixes eines.
Tenim un pressupost per davant, mirarem com millorar.
Però s'han ficat les eines, senyora Medina.

I tot i agrair-li la proposta, caldrà seguir esperant esdeveniments.
Com ara les reformes anunciades pel Govern d'Espanya o el decret que ja està en marxa per part de la conselleria per regular-ne la representació que es treballa actualment en el concert.

I ahí, amb dades actualitzades, podrem seguir treballant sobre este tema, en el qual li recorde que nosaltres també tenim molta importància.
I li agraïsc la proposta, malgrat que, en estos moments -tal i com li he comentat-, no és possible acceptar-la.

Gràcies.

La senyora presidenta:

Muy bien.
Muchas gracias, señora Álvaro.

A continuación, por un turno de 3 minutos, tendrá la palabra el señor Ibáñez para el Grupo Parlamentario Popular.
Suya es la palabra.

El senyor Ibáñez Bordonau:

Muchas gracias, presidenta.

Señora Merino, nuestro grupo va a apoyar esta proposición.
Como se ha dicho anteriormente, nuestro grupo no solo la presentó, sino que se debatió ya en la comisión, en aquel caso era la de economía e industria.

Y ciertamente a mí me extraña que todavía hoy sigan existiendo grupos que sean capaces de ponerse de lado de los autónomos y de la demanda que tienen los autónomos.
Yo he oído cosas ciertamente sorprendentes.

En primer lugar, eso de «la cuota, la competencia es estatal».
No, es que yo creo que alguien no ha leído bien.
Porque es establecer ayudas por el importe de la cuota.

La senyora Merino Peña:

Gracias.

El senyor Ibáñez Bordonau:

Que no es lo mismo que la cuota es de competencia estatal.
(Veus)

De todas formas, hace un momento, un grupo de esta cámara nos ha hablado de modificar el IVA, que debe ser competencia autonómica absolutamente.
Claro, cada uno esto se lo coge como quiere.

Pero lo cierto es que los autónomos vivieron en esta comunidad cuarenta minutos absolutamente de terror, que fueron los cuarenta minutos en los que el siguiente hecho -en el minuto 41- era una carta de Labora en la que te decía: «Nos hemos quedado sin fondos».

57 millones frente a los 135 que también hemos visto en la comparecencia de esta mañana que la televisión valenciana ha perdido en solo dos años.
Oiga, la televisión ha perdido 2,3 veces más de lo que estamos dando de ayudas a los autónomos.
Aquello lo digerimos y esto lo que decimos es: «Espérense, que van a salir más ayudas.
No sé cuándo, pero saldrán».

Ese es el mensaje que los grupos que sustentan al gobierno le lanzan a los autónomos.
Los de «espera».
Un colectivo absolutamente desesperado cuando ya vio que dos de cada tres autónomos valencianos no recibía ayuda de su gobierno valenciano y que cuarenta minutos después de abierto el periodo de subvenciones ya no había dinero para absolutamente nadie.
Y la respuesta ahora es: «Espera».

Pues no, nosotros consideramos que no pueden esperar más, que ya han esperado bastante y que lo que tiene que hacer el gobierno valenciano -como he dicho también en la proposición anterior- es poner los medios.
Los tiene para lo que quiere, los puede tener también para los autónomos.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Gracias, señor Ibáñez.

A continuación, por un tiempo de 3 minutos, el grupo socialista, el señor Chulvi tiene la palabra.
Muchas gracias.

El senyor Chulvi Español:

Muchas gracias, presidenta.

Bé, des de l'inici de la pandèmia el govern del Botànic no ha fet una altra cosa que és la que vostés ja saben.
Ha sigut posar tots els recursos dels que disposava -tots els recursos dels que disposava- a disposició dels valencians i les valencianes.
En l'àmbit sanitari, en l'àmbit educatiu, en l'àmbit social… En l'àmbit econòmic, també.

Jo trobe que es va fer una cosa molt important i que és exemple en altres llocs -i ha sigut exemple per a altres llocs-, i és l'acord de reconstrucció.
El pacte de reconstrucció, en el que es va demostrar unitat i col·laboració -excepte un grup, excepte Vox, però la resta de grups el van signar-.
I, a més, un aspecte més important també, un aspecte importantíssim també, i és que va ser ratificat pels agents econòmics i socials.

Ahí hi ha un punt que deia: «Ampliar les ajudes a autònoms i pimes seguint la disposició addicional primera del Decret llei 4/2020, de mesures extraordinàries, realitzant un pla (veus) reforçat amb els nous fons no reemborsables».

Per això, ara mateixa no s'entén molt bé que esta proposta es vullga mantindre viva.
Sembla que està un poc desfasada, també s'ha de dir.
No ens hem de reafirmar a cada ple i a cada comissió en qüestions que ja s'han aprovat.

Perquè també, tal volta, hauríem de preguntar-nos si la única solució que hi ha és l'articulació d'ajudes.
Si eixa és la única solució.
Hi ha una qüestió clau, importantíssima, per a que -en este cas- els autònoms puguen desenvolupar el seu treball.
I és la seguretat sanitària.

Esta comunitat autònoma és exemple en seguretat sanitària.
Països com Bèlgica obrin fronteres per a que la gent puga vindre ací a passar les seues vacances.
Això significa activar l'economia i fer que autònoms puguen treballar.

Tots sabem el que s'ha posat damunt la taula per part del govern del Botànic.
57 milions d'euros per al tema de la COVID, però no hem d'oblidar que seguixen vigents altres ajudes.
Com, per exemple, 5,5 milions d'euros destinats a pimes i autònoms per al seu desenvolupament de l'activitat en el sector turístic.
Un milió i mig per a la consolidació de treballadors autònoms en poblacions inferiors a cinc mil habitants.

No s'ha d'oblidar l'esforç que han fet els ajuntaments també per a complementar eixes ajudes.
I algunes diputacions.
Tant de bo totes en la mateixa mesura, però, per desgràcia, sempre tenim a una que ens falla -normalment-.
I no entraré en comparacions -com bé vosté ha dit-, no entraré, però les comparacions, a voltes, són necessàries.

Jo trobe que el compromís del govern del Botànic en la recuperació econòmica és indubtable.
A més de totes aquestes accions i moltes més, demostren que hi ha una especial sensibilitat amb un teixit econòmic com el nostre, com el de la nostra comunitat, que està format en gran part per xicotetes empreses, per comerços de proximitat, per professionals vinculats directa o indirectament… Per exemple, un sector com el de la construcció, (inintel·ligible) … fusters, jardiners, etcètera, etcètera, que estan ahí lluitant cada dia.

I han vist que sí que els han aplegat ajudes.
Que en són necessàries més?
Clar que sí.
Però trobe que s'ha de continuar per eixa línia i dins del fòrum que es va acordar ací, que és el pacte de reconstrucció.

Des del pacte de reconstrucció i des del debat en els pressupostos -que en les properes setmanes s'anirà produint-, jo trobe que totes aquestes qüestions es poden debatre.
I segurament que els autònoms seran una part protagonista d'eixos pressupostos.

Per tant, anem a votar en contra de la proposta.

Gràcies.

La senyora presidenta:

Muy bien.
Muchas gracias, señor Chulvi.

A continuación, por un turno de 3 minutos, tiene réplica el grupo Ciudadanos, la señora Merino.
Suya es la palabra.

La senyora Merino Peña:

Gracias, presidenta.

Bueno, el señor Ibáñez me ha anticipado parte de la réplica con lo de las cuotas de la seguridad social.
Está bien leer un poquito con detenimiento y con interés lo que propone la oposición, pero bueno.

Vamos a ver.
Desfasada es lo primero que he dicho.
Tiene muchos meses, pero dígale usted a los autónomos a día de hoy que «es que ya vamos a esperarnos al pacto de reconstrucción y a ver en qué concretamos el pacto de reconstrucción para darles alguna ayuda más».

Y luego quieren, no sé si convencer, de que con lo que tienen… Acaban diciendo que no es suficiente.
Todos han dicho que no es suficiente.
Pero el caso es que, a la hora de la verdad, no dan el paso de pedirle al Consell, de pedirle al conseller, que él mismo, el mismo Consell, se ha habilitado para ampliar esta línea de 57 millones… ¿Por qué no le podemos pedir entre todos que amplíe la ayuda?
Yo es que es algo que no entiendo.

Tiene que ser, la verdad, un poco complicado -entiendo, también- venir aquí a excusar al Consell defendiendo lo indefendible.
Que, en este caso, es dejar a los autónomos abandonados.
Yo no lo puedo ver de otra forma.

Esta PNL era muy sencilla.
El único que ha mencionado algo de la segunda parte -que me parece también muy importante porque demuestra que aquí haces las cosas, se dejan correr, se dejan por escrito, nunca se vuelve a hacer nada- es el señor Martínez, que se lo agradezco.
Y entiendo que en eso estamos de acuerdo.
Deberíamos cumplir todos con lo que acordamos por mejorar, en este caso, la situación de los autónomos.

Pero es que la primera parte era muy sencilla también.
Se trata de ampliar en algo los 57 millones que se dieron el pasado mes de abril -o que se empezaron a conceder el pasado mes de abril-.
Yo no estoy diciendo el importe, solamente es un planteamiento para que la sociedad vea que nos preocupamos por el colectivo de las personas autónomas.
Que no sé, perdona, cómo lo tengo que decir (rient), porque ya me he liado.

El caso.
Nos reafirmamos.
¿Hay que estar reafirmándose?
Pues por qué no, yo creo que nos tendremos que estar reafirmando mientras el Consell no haga nada por los autónomos.

No sé yo si esperar a la concreción de los presupuestos del año que viene… Como ahí, de verdad, después de que el señor Mata diga que «se ha acabado la austeridad y que ya no tenemos déficit» y tal, no le dediquen un poquito más de atención a los autónomos de esta comunidad es para hacérselo mirar.

Porque el señor Rubio acaba de decir, hace escasos quince minutos, que propuestas como la del pactado, que son para apoyar un colectivo de la Comunidad Valenciana, siempre nos las apoyarán.
Y han tardado, eso, quince minutos en no apoyar la primera que les hemos planteado.

No era tan complicado.
Era una propuesta muy sencilla.
Simplemente era cuestión de querer.
De querer, de querer decirle algo al Consell, que parece que no se lo quieren decir.
No entiendo la razón.

Ya sé que estamos muy mal de dinero -y sobre todo ahora, a final de año-, pero los autónomos necesitan -necesitan- sobrevivir, porque forman parte del tejido empresarial de esta comunidad.
Y si les dejamos abandonados en el último momento, a lo mejor por cuestión de unos meses van a tener que cerrar.
Y eso al final va a ser un problema para todos.

Nada más.
Seguiría hablando pero veo que ya ha pasado mi tiempo.

Gracias.

La senyora presidenta:

Muy bien.
Muchas gracias, señora Merino.

¿Algún grupo va a hacer uso de su tiempo de réplica?
¿No hay réplicas?
Por tanto, entiendo que pasamos a votación.

Bien.
¿Votos a favor de la toma en consideración de la proposición no de ley sobre ayudas al colectivo de autónomos que presenta Ciudadanos?
4.
¿Votos en contra?
6.
¿Abstenciones?
1.
Por tanto, queda rechazada esta proposición no de ley.

Y, con esto, salvo que algo se me haya pasado, terminamos la comisión.
Y, señor Martínez, no vamos a durar todo el día.
Es que le he visto… (Rient)

Muchas gracias.
Hasta luego.

(S'alça la reunió a les 13 hores i 26 minuts)