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**Ple de les Corts Valencianes realitzat el dia 17 de novembre de 2005.
Comença la sessió a les 10 hores i 5 minuts.
Presideix el Molt Excel·lent President Senyor Julio de España Moya.
Sessió plenària número 65.**

***Debat de totalitat del Projecte de llei de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera, i d'organització de la Generalitat Valenciana.
Esmena a la totalitat presentada pel Grup Parlamentari Socialista (RE número 38.
600, BOCV número 147).
(Pàgina 4.
046).***

**El senyor president:**

 

Il·lustres diputades, il·lustres diputats.

Vamos a proceder al desarrollo del Pleno del día de hoy, comenzando por el punto uno: debate de totalidad del Proyecto de ley de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera y de organización de la Generalitat Valenciana.
Enmienda a la totalidad presentada por el Grupo Parlamentario Socialista, registro de entrada 38.
600, *Boletín Oficial de las Cortes Valencianas* número 147.

Para presentación del proyecto de ley por el Consell, tiene la palabra el honorable señor conseller, don Gerardo Camps.

 

**El senyor conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació:**

 

Señor presidente.

Señoras y señores diputados.

Tengo el honor de volver a comparecer en esta cámara para presentar, en nombre del Gobierno Valenciano, el Proyecto de ley de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera y de organización de la Generalitat Valenciana, y solicitar a sus señorías la aprobación, que consideramos necesaria, por las razones que voy a exponer a continuación.

Como sus señorías saben, el fin perseguido por este proyecto de ley que les presento es la consecución de unos objetivos ya establecidos en los presupuestos de la Generalitat Valenciana, lo cual exige también la aprobación de una norma que permita una más y mejor ejecución del programa económico del Consell en los distintos ámbitos en que desenvuelve su actividad.

Se trata, por tanto, señorías, de utilizar una herramienta de carácter ordinario para abordar materias subsidiarias que van a contribuir a la consecución de los objetivos recogidos en los presupuestos y que por su extensión y minuciosidad, resulta imposible hacerlo en ellos.
Herramienta que, por lo demás, ha sido reconocida como válida no solo por las distintas comunidades autónomas, prácticamente la mayoría que la utilizan, sino también por el propio Tribunal Constitucional.
*(El senyor president colpeja amb la maceta)*

Por ello, este proyecto de ley recoge a lo largo de su articulado una serie de medidas referidas a diversos aspectos que afectan al desarrollo de la actividad de la Generalitat Valenciana y que van a contribuir y a hacer posible el cumplimiento de los objetivos propuestos.

Estos objetivos, como tuve ocasión de explicar ayer a sus señorías, son aquellos que nos van a permitir ­recogidos en la ley de presupuestos del año 2006­ ese avance económico y esa generación de empleo a la que ayer hacía referencia, fomento de las políticas sociales, impulso de la inversión pública, políticas en materia de empleo, potenciar la innovación tecnológica y los procesos de investigación y desarrollo y, por último, fortalecer el grado de cohesión territorial de la Comunidad Valenciana.

Concretamente, el Proyecto de ley de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera, y de organización de la Generalitat Valenciana incluye medidas para el fomento de las políticas sociales, de empleo, vivienda y medio ambiente, defensa de la competencia y fomento agrario.

En su conjunto, el articulado de la ley podemos englobarlo en tres grandes bloques: un gran bloque tributario, otro de gestión económica y financiera y un último bloque de acción administrativa.

A continuación, analizaré algunas de estas medidas, sin detenerme en todas ellas, puesto que su minuciosidad y detalle me obligaría a extenderme más allá de lo permitido o lo aconsejable.

Como ya he tenido ocasión de recordar a sus señorías, la política tributaria resulta fundamental a la hora de materializar la política del Gobierno Valenciano, de incremento de los beneficios fiscales y de reducción de la presión fiscal de los ciudadanos valencianos.

Por ello, y en aras a la consecución de los objetivos básicos que se persiguen cada año con el proyecto de ley de presupuestos, *(el senyor president colpeja amb la maceta)* el primer bloque de medidas contenidas en este proyecto de ley son las que hacen referencia a la naturaleza tributaria.

El capítulo I de este proyecto recoge las modificaciones que afectan a la Ley de 12 de diciembre, de tasas de la Generalitat Valenciana, realizadas como consecuencia además del ejercicio pleno del principio de autonomía financiera, constitucionalmente reconocido a las comunidades autónomas.

De entre las novedades más destacables, les mencionaré aquellas que afectan a la previsión de nuevas formas de cuantificación de las tasas por utilización del dominio público.
.
.

*(Ocupa la presidència la vicepresidenta primera, senyora Rosa María Barrieras Mombrú)*

 

**La senyora vicepresidenta primera:**

 

Perdone un momento, señor conseller, si me permite.

Señorías, les ruego, por favor, que bajen un poquito el tono voz, porque es que hay personas que están atendiendo al conseller y no pueden atenderlo.
Si son ustedes tan amables.
Muchísimas gracias.

Gracias, señor conseller.
Disculpe.

 

**El senyor conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació:**

 

Gracias, presidenta.

Estaba hablando de las novedades más destacables en materia de tasas.
En este caso, la segunda es la reordenación del contenido e importe de determinadas tarifas, como consecuencia de los cambios operados en los servicios académicos actuales, así como para lograr también una más eficaz gestión en el pago de las matrículas.

Asimismo también, se procede a suprimir la tasa por los servicios prestados en centros de enseñanza infantil y el establecimiento de determinadas exenciones para familias numerosas.

Por su parte, señorías, el capítulo II de este proyecto de ley recoge las modificaciones introducidas a la ley de tarifas portuarias, centradas en aspectos procedimentales y de redefinición de tarifas.

También sabemos desde el Consell que las medidas fiscales son las más adecuadas para materializar las políticas sociales en favor de la familia, los hijos, las personas mayores y las mujeres trabajadoras.
Medidas por las que está apostando el Gobierno Valenciano, que año tras año está teniendo su reflejo más constatable en las leyes de presupuestos de la Generalitat Valenciana.

Por ello, en el capítulo III del proyecto de ley establecemos las modificaciones que afectan al tramo autonómico del impuesto sobre la renta de las personas físicas y restantes tributos cedidos.

Enmarcados en esos objetivos a los que anteriormente hacía referencia, quiero detenerme especialmente en este capítulo, pues son diversas ­y a mi juicio importantes­ las novedades introducidas para los contribuyentes de la Comunidad Valenciana y que confirman la voluntad del Gobierno Valenciano de favorecer el ahorro fiscal de las familias de nuestra comunidad, mediante medidas que producen una disminución de la carga fiscal.

Respecto del Irpf, donde además del aumento de las deducciones por hijo y las nuevas para personas mayores, de las que más tarde les hablaré, he de destacar lo que técnicamente se conoce como la deflactación que se produce en la tarifa de la renta y los importes fijos de la deducciones y límites de renta que se ajustan a la inflación, y que van a suponer un beneficio de 8,5 millones de euros para casi 1,8 millones de contribuyentes.

Es decir, al contrario, en parte, que el gobierno central, desde el Gobierno Valenciano actualizamos el tramo autonómico del impuesto de la renta de las personas físicas al mismo tiempo que los límites y tipos de deducciones.
Es decir, en otras palabras, hacemos una rebaja real de la carga impositiva.

Pues bien, señorías, quiero decirles también que el conjunto de las medidas adoptadas en el tramo autonómico de este impuesto van a suponer un beneficio adicional de 7,7 millones de euros y un beneficio global de 26,5 millones de euros para los contribuyentes valencianos.
Estas medidas beneficiaran a más de 270.
000 contribuyentes, de los cuales 123.
000 son nuevos beneficiarios a partir del año 2006.
Si sumáramos todos estos beneficios, la suma total sería de 35 millones de euros.

Mencionaré como más destacables las siguientes medidas: 

En primer lugar, la modificación íntegra del artículo cuarto de la ley, con el objeto de sistematizar, reordenar y clarificar su contenido, que se ha visto afectado por diversas modificaciones en los últimos años.

Asimismo también, se procede a un incremento general de la cuantía de los importes fijos y de los límites de la renta máxima para la aplicación de las diversas deducciones en la cuota autonómica del impuesto.

En particular, la nueva redacción del artículo cuarto incluye la modificación de la deducción en la cuota autonómica del impuesto sobre la renta de las personas físicas por nacimiento o adopción de un hijo, para su aplicación, además, en el ejercicio del nacimiento, como hasta ahora, en los dos ejercicios posteriores, completando los beneficios fiscales por hijos en el impuesto que hasta ahora teníamos.

Como sabrán sus señorías ­y me permitirán que lo recuerde ante estas Cortes­, la Comunidad Valenciana es, junto con Galicia, la única comunidad autónoma que aplica esta medida destinada a favorecer a las familias y a las mujeres, y va a suponer una rebaja de impuestos de 5,3 millones de euros y se van a beneficiar de ella, aproximadamente, 100.
000 contribuyentes valencianos.

Igualmente se introduce en el artículo un nuevo apartado, correspondiente a una nueva deducción en la cuota autonómica del impuesto sobre la renta de las personas físicas por ascendientes mayores de 75 años y por ascendientes mayores de 65 años que sean discapacitados, que complementa, en relación con los colectivos de mayores y minusválidos, la actual deducción por contribuyentes mayores de 65 años discapacitados.

Gracias a esta medida, un total de 23.
000 contribuyentes de nuestra comunidad se van a beneficiar, por un importe global de 2 millones de euros.

He de decirles también, señorías, que la Comunidad Valenciana es la única comunidad autónoma española que cuenta con esta medida.

En el ámbito del impuesto sobre sucesiones y donaciones, es aquel que quizá experimenta un mayor número de modificaciones, he de decir, en primer lugar, que se incrementa hasta 40.
000 euros la reducción en la base imponible en los supuestos de adquisiciones mortis causa, efectuadas en este caso por descendientes del causante de 21 o más años, ascendientes y cónyuges, encuadrados en lo que conocemos como grupo dos de parentesco determinado en la ley.

Esta medida, señorías, va a suponer un beneficio en 2006 para los contribuyentes de 65,4 millones de euros, y un ahorro acumulado para los valencianos, desde el año 2004, de 104,8 millones de euros.

En segundo lugar, señorías, se incrementa hasta 96.
000 euros la reducción en la base imposible del mismo impuesto en los supuestos de adquisiciones *mortis causa* para los descendientes del causante menores de 21 años.

A este respecto, quiero recordar a sus señorías que los herederos encuadrados en este denominado grupo uno, gozan ya, desde el año 2005, de una bonificación en la cuota del impuesto del 99%, lo que implica de hecho que no pagan impuestos por este concepto.

En su conjunto, como consecuencia de los beneficios fiscales aplicables a las transmisiones mortis causa, en el año 2006 el 80% de los contribuyentes perceptores de una sucesión, que sean ascendientes, descendientes o cónyuges del fallecido, no pagarán nada por este impuesto.

En tercer lugar, se establecen diversos beneficios fiscales en el impuesto en relación con las donaciones entre padres e hijos.
A tal efecto, se distingue entre adquisiciones inter vivos por hijos o adoptados menores de 21 años, a las que se les reconoce, al igual que en sucesiones, un mayor beneficio, exactamente con la misma reducción en la base imposible y con el mismo también, en este caso, beneficio en cuanto a lo que es prácticamente una donación, ya que no gozará de pago de impuesto alguno.
Y esos beneficios resultan aplicables a los donatarios, eso sí, con un patrimonio preexistente de hasta 2 millones de euros.

En el ámbito también de las reducciones actuales, en las donaciones a discapacitados se establece una nueva reducción para discapacitados con un grado de minusvalía igual o superior al 33%, que sean hijos o adoptados, o padres o adoptantes del donante.

Por último, se amplía el ámbito de aplicación de la actual reducción en donaciones de empresa familiar, en particular, en el ámbito de las explotaciones agrarias, a fin de darle el mismo tratamiento que reciben las transmisiones mortis causa.
A tal efecto, se reducen los requisitos para acceder a la reducción y se establece una nueva reducción para empresas familiares agrícolas que no constituya la principal fuente de renta del donante.

Con estas reducciones, el 85% de los padres e hijos no pagaran nada por el impuesto de donaciones, otro 7,5% verá reducida su tributación hasta en un 60%, y supondrá un beneficio para los valencianos entre 11,8 y 13,2 millones de euros.

Estas medidas, señorías, además tienen su fundamento social en una realidad de ayuda mutua en el seno familiar, favoreciendo a determinadas políticas sociales, como puede ser la adquisición de la primera vivienda por los jóvenes, la preservación de una calidad de vida digna para los mayores o el mantenimiento también de una calidad de vida digna en los entornos familiares y propios.

Si sumáramos todos los beneficios fiscales que para el año 2006 se traducen esta serie de medidas, estaríamos hablando de 113,6 millones de euros.

Un tercer impuesto que se encuentra entre las medidas de carácter fiscal es el de transmisiones patrimoniales y actos jurídicos documentados, donde se produce un incremento de la cuantía de los límites de renta máxima para la aplicación de los tipos reducidos en las modalidades de transmisiones patrimoniales onerosas y actos jurídicos documentados establecidos a favor de las familias numerosas.

Como ven, señorías, las novedades introducidas en estos impuestos se destinan al cumplimiento de dos objetivos fundamentales para el Gobierno Valenciano: el de la supresión progresiva del impuesto sobre sucesiones y donaciones hasta su entera desaparición en el año 2007, ya que al comienzo de esta legislatura nos impusimos también rebajar los impuestos para todos los valencianos.
Como podrán comprobar las valencianas y los valencianos, este Gobierno cumple con sus compromisos.

Señorías, un segundo bloque en el que pueden dividirse las novedades introducidas en este proyecto de ley, como anteriormente les he mencionado, es el que hace referencia a las medidas de gestión económica y financiera que engloba los capítulos IV y V, que abarca aquellas modificaciones introducidas al texto refundido de la Ley de hacienda pública de la Generalitat Valenciana y que afecta a aspectos tales como las subvenciones genéricas e innominadas, la adhesión a acuerdos de cooperación u otros de colaboración, o la modificación de la redacción de los artículos 58 y 69 de la ley, con el objetivo de mejorar aún más el control de la gestión económica.

Las medidas de acción administrativa en campos como la función pública, juego, cooperativas con sección de crédito, agencia de fomento y garantía agraria, consumidores y usuarios, carreteras, ordenación del territorio y protección del paisaje o el tribunal de la defensa de la competencia en la Comunidad Valenciana, constituyen el tercer y último gran bloque de medidas en el que se pueden dividir las novedades introducidas en el proyecto de ley que les presento, de las que expondré muy brevemente algunas de ellas.
*(La senyora vicepresidenta primera colpeja amb la maceta)*

En primer lugar, en el capítulo VI se introducen algunas de las modificaciones relativas al texto refundido de la Ley de la función pública.
Aspectos tales como el establecimiento de la posibilidad de que el personal laboral con capacidad disminuida ocupe puestos de trabajo de naturaleza funcionarial en los supuestos en que se tenga reconocido por órgano competente o el derecho al cambio del puesto de trabajo también por tales motivos.

El capítulo IX, relativo a la regulación de la actuación financiera de las cooperativas con sección de crédito, contempla la ampliación del ámbito de actuación de estas entidades, el incremento de la capacidad de inversión crediticia del sector, una mayor flexibilidad de colocación de los excedentes de tesorería o la novedad del establecimiento de un régimen sancionador específico.

Así mismo, el capítulo X del proyecto de ley contempla la creación de la Agencia de Fomento y Garantía Agraria, cuya actividad se centrará en la política de fomento agrario y, especialmente, en la tramitación ágil, eficaz y eficiente de las líneas de ayuda establecidas en el marco de dichas políticas.

Por último, quiero mencionarles la creación del capítulo XXV, el Tribunal de Defensa de la Competencia de la Comunidad Valenciana para el ejercicio de las competencias reconocidas en la Ley 16 de 17 de julio, de defensa de la competencia.

Señorías, el anteproyecto de ley en su momento fue sometido al preceptivo dictamen del Comité Económico y Social, quien consideró positiva y oportuna la tramitación del mismo, al tiempo que también es conforme con el dictamen emitido por el Consejo Jurídico Consultivo de la Comunidad Valenciana.

En definitiva, señorías, desde el Gobierno Valenciano sabemos que el conjunto de medidas que contiene este proyecto de ley son las adecuadas para conseguir y posibilitar un mayor crecimiento económico y generación de empleo y riqueza, al tiempo que cumplimos con nuestra promesa de reducción de impuestos para los ciudadanos de la Comunidad Valenciana, permitiendo, de esta manera, el cumplimiento de los objetivos para los que han sido diseñados los presupuestos del ejercicio 2006.

Por todo ello es por lo que solicito, señoras y señores diputados, en nombre del Consell, la aprobación de este proyecto de ley.

Muchas gracias.
*(Aplaudiments)*

 

**La senyora vicepresidenta primera:**

 

Moltíssimes gràcies, honorable conseller.

En representació del Grup Parlamentari Socialista i per a exercir la defensa de la seua esmena a la totalitat, té la paraula la il·lustre diputada senyora Moreno.

 

**La senyora Moreno Fernández:**

 

Señora presidenta, gracias.

Comparezco para defender la enmienda a la totalidad de la Ley de acompañamiento a los presupuestos del 2006, la llamada Ley de acompañamiento.
Una ley que, como el conseller acaba de decir, presenta 23, originalmente, 24 ya, por la vía de las enmiendas del Partido Popular, temas totalmente distintos unos de otros.
Una ley, por tanto, difícil de definir aunque sí que podemos decir que puesto que acompaña a unos presupuestos esta ley cumple con los mismos requisitos que los presupuestos.

Esta ley, igual que los presupuestos que viene acompañando, es una ley que aumenta el gasto, que aumenta el descontrol económico y que aumenta la deuda.
Es una ley que igual que los presupuestos que acompaña, evidencia que el único objetivo del Consell es la utilización intensiva del engaño y de la propaganda, como única forma que ustedes han encontrado y que utilizan repetitivamente para esconder la ruina del Consell y para esconder también su parálisis, la parálisis de los miembros aquí presentes y de los que no están.
Dicho sea de paso, un presidente que ni estuvo ayer en el primer debate de presupuestos ni está hoy en los presupuestos que le acompañan.
*(Remors)*  ¡Tranquilos, tranquilos, si van a oír más, no se preocupen, si van a oír más!

Mire, porque esta ley que plantea 24 temas distintos, como les digo, es el propio Jurídico Consultivo el que la define como una ley heterogénea y omnicomprensiva.
Y un año más, un año más, y van infinitos, el Consejo Jurídico dice que esta ley no debe utilizarse por comodidad ­y utiliza el término "comodidad"­ en los temas que nada tienen que ver con los presupuestos.
Porque realmente, la realidad es que esta ley ustedes la utilizan porque es cómoda para ustedes, es una ley que hurta el debate parlamentario porque usted mismo ha puesto hoy en evidencia la imposibilidad manifiesta de hablar de todos los temas que usted ha planteado.
No los ha expuesto usted aquí hoy, conseller.
No ha podido defenderlos.
Si usted mismo no ha podido defenderlos, ¿cómo la oposición va a poder debatirlos?
Es una muestra clara y evidente de cómo se hurta el debate con esta ley.

Porque es una ley, además, cómoda para ustedes porque durante un año entero mantienen engañados a todos aquellos sectores que se sienten perjudicados por algún punto de cualquier ley a los cuales ustedes, cuando se reúnen con ellos, les dicen: "Tranquilos, que te lo cambio con la Ley de acompañamiento".
Un año entero esperando la ley, cuando viene la ley no presentan los cambios pero, eso sí, han estado ustedes un año entero muy cómodos, sin tener la oposición de los sectores de los que sean.
Luego, cuando podamos, en las enmiendas le diremos unos cuantos que hemos tenido que meter nosotros en las enmiendas que les habían pedido a ustedes los sectores.

Es una ley muy cómoda también para ustedes porque permite elevar cualquier ocurrencia a la categoría de ley sin ningún informe, cualquier ocurrencia.
Da igual que sea la creación de un nuevo ente con el dinero que pueda suponer, da igual; da igual que sea el cambio de objetivo social de una empresa pública como el señor Blasco hizo el año pasado, que le permitió hacer todos los desmanes que ahora está haciendo con el Ivvsa.
Da igual.
Ustedes, por la vía de enmienda, presentan una modificación, no tiene informe técnico, no tiene informe jurídico, no tienen informe económico y, obviamente, ni el Jurídico Consultivo ni el CES han dicho nada sobre esa modificación que por vía de poderes supuestos ustedes acaban con sus votos convirtiendo en ley.

Y en última instancia, si al final ustedes no tienen muy claro lo que están haciendo, como les da igual porque año tras año modifican las mismas leyes, si este año lo hacen mal, pues el año que viene la vuelven a modificar.

Y mire, todo esto, ustedes saben y son conscientes de que no tienen ninguna necesidad de hacerlo.
Ustedes saben y son conscientes de que se les ha demostrado que el Gobierno central ha podido durante dos años consecutivos presentar unos presupuestos y los aprobará, a pesar de los vetos que ustedes, dicho sea de paso, tan lejos como ayer hacían, que dicho sea de paso, han iniciado una nueva forma de entender el parlamentarismo vetando las enmiendas transaccionales, mi grupo lo apunta para lo que pueda ocurrir, pero insisto que hemos demostrado que se pueden aprobar unos presupuestos generales del Estado sin presentar una enmienda de acompañamiento.

Y mire, usted ha justificado.
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­una enmienda, no; perdón, una ley­, usted ha justificado.
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Le veo atento, señor conseller, hace bien.
Ojalá esta atención que tiene ahora le sirviese para hacer buenas leyes.
Pero usted ha justificado que esta ley la hacen la mayoría de las comunidades autónomas.
Mire, usted sabe que no es cierto.
Usted sabe que no hay.
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, no hay prácticamente ninguna comunidad autónoma que presente una ley de acompañamiento con 24 cambios legales, ninguna.
Las comunidades autónomas presentan leyes de acompañamiento que, como usted decía, modifican algún impuesto, modifican alguna tasa, pero no 24 cambios legales todos los años.
Porque usted, desde que usted es conseller, no ha presentado ninguna ley de acompañamiento con menos de 23 modificaciones legales, señor conseller.
Y eso es un récord que solo tiene usted en el Estado español.
*(Remors)*

Mire, decía antes que esta ley aumentaba el gasto, el descontrol.
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Sí, ¡está contento de ser el primero!
¡En eso sí que es el primero!
Decía yo antes que esta ley aumenta el gasto, el descontrol y la deuda.
Y todo ello mediante el engaño y la propaganda.
Voy a intentar, en el tiempo que tengo, ir poniendo los ejemplos que me sea posible para demostrar que, efectivamente, engaño y propaganda mucha, deuda también.

Mire, ustedes aumentan el gasto y el descontrol cuando permiten que los conselleres discrecionalmente puedan conceder subvenciones de hasta un millón de euros sin tener que pasar por el Pleno del Consell.
Hasta un millón de euros sin ningún problema.
Manos libres para los miembros del Consell.
¡Mire el señor Blasco cómo le aplaude!
¡No me extraña!
Si sin tener la autorización hacía lo que hacía.
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*(Remors)* ¡No me extraña!
*(Aplaudiments)* No sé si agradecérselo, señor conseller, el aplauso.

Abren ustedes también una vía de escape que permite incumplir la Ley de hacienda.
Abren ustedes en la ley esa vía de escape.
¿Cómo será esa vía de escape que el interventor general, ese interventor que desde que están estos señores gobernando les firma todo, todos los dislates que han cometido se los ha firmado a ustedes el interventor general, y esta modificación legal, esta modificación legal no la ha firmado, no la ha avalado, no la ha avalado, señor conseller.
No hay ningún informe que avale esta modificación.

Y, ¿saben ustedes por qué?
Porque mire, dice, literal, dice, literal, que "queda excluida de la normativa autonómica en materia de convenios de colaboración.
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­queda excluida de la normativa autonómica, ¿eh?
, de la ley­, toda actuación administrativa vinculada a procesos de solicitud de ayuda europea".
Defina usted "toda actuación administrativa" y defina usted "procesos de solicitud".
Manos libres para los conselleres, que luego dirán que es que iban a solicitar a Europa no sé qué cosas.

Señor conseller, ni su interventor general se ha atrevido a firmarlo.
Más gasto, más derroche.

Aumentan también ustedes la deuda cuando amplían la posibilidad de utilizar el método del precio aplazado a todos los contratos vinculados al Plan de infraestructuras.
Y mire, en este tema.
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No me resisto, no me resisto a decirles que el informe que presenta el director general de Presupuestos de su conselleria, de la suya, el informe, ese informe dice que esta medida no tiene incidencia "inmediata" en los presupuestos de la Generalitat Valenciana.
Claro, entenderán ustedes por qué yo ayer, al señor Costa, le aplaudía cuando tenía el valor de hablar de un bono del 1992; sí, un cupón cero de 1992.
Claro, hay que tener valor, como dijo el síndico de mi grupo ayer.
El cupón cero, usted lo sabe, señor Costa y señor conseller, era una medida legal que utilizaban habitualmente todas las comunidades autónomas y el Estado al inicio de los noventa.
Lo era, y se prohibió después porque la estabilidad.
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Usted es que era joven y estudiaba bachiller entonces, pero ha habido cambios, de 1990 al 2005 ha habido muchos cambios.
Se prohibió después, pero en el 1992 era legal y lo utilizaban todas las administraciones públicas.

¿Sabe usted lo que no ha pasado nunca en este país, ni en el 1992 ni ahora?
Que haya un técnico.
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, perdón, un alto cargo, porque es un director general, que firme un informe diciendo que no tiene una medida de un cambio legal, no tiene impacto económico hoy, y no diga cuándo lo tendrá, si lo tiene, y cuántos miles de millones de euros será el impacto que tendrá el día que lo tenga.
¿O es que el precio aplazado no tendrá impacto económico algún día, señor Costa?
Era para aplaudir lo de ayer porque, desde luego, el túnel que se decía era buen túnel.

Aumentan ustedes, obviamente el gasto cuando crean nuevos organismos, tres en esta ley: dos por la vía de proyecto y uno por la vía de la enmienda.
Obviamente, esos organismos van a servir, seguro, para aumentar su nómina de afectos.
Intentar que en esos bancos de la izquierda, que son de la derecha pero que los han colocado ahí, ya pretenderán ustedes que no haya más.
Para eso servirán, pero tenemos nuestras dudas que para poco más.

Porque mire, ustedes justifican la creación de la Agencia de Desarrollo Agrario, la justifican diciendo que se crea para hacer frente a las demandas del sector.
Mire, ya está bien de engañar a los agricultores.
Los agricultores, lo que demandan son políticas efectivas, efectivas, y con resultados, y eficaces; no agencias para los enchufados.
Eso no lo demandan los agricultores.

Y para seguir explicando por qué hablamos de sus políticas, de mentiras y propagandas, nada mejor que entrar en algo de lo que usted ha disfrutado aquí hoy, hablando de su política fiscal, de los ingresos tributarios, en definitiva.

Mire, ustedes se encargan de repetir hasta la saciedad que bajan los impuestos.
Lo ha dicho aquí también y es su discurso habitual desde hace tiempo.
Hasta hace quince días el discurso oficial siempre había sido el que usted ha hecho aquí hoy: rebajan los impuestos, hacen deducciones sociales para apoyar la política social de las mujeres, los discapacitados.
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todas estas cosas que dicen ustedes siempre.

Pero el otro día, en la comparecencia ésta donde tuvimos un monólogo de noventa minutos o más, en esa comparecencia usted ­claro, es el problema de hablar tanto tiempo­, usted dijo la realidad.
Cuando se le había acusado de que ustedes suben los impuestos directos y bajan los indirectos, usted ­y consta en el *Diario de Sesiones*­ dijo: "sí, es que ­y, además, lo dice literal­ nosotros creemos que rebajar los impuestos directos es bueno, es que nosotros pensamos que rebajar los impuestos directos es bueno".
Lo dijo usted, sí, y además se reafirma.
¡Claro!
Si es que eso es verdad.

Ese es su modelo social, no el teórico beneficio social de una deducción concreta, que dicen que esa deducción concreta va dirigida a un cargo social.
No, su objetivo es bajar los impuestos directos e ir subiendo y manteniendo los impuestos indirectos.
Sí pueden subir los impuestos directos aunque no tengan el Irpf, señor Costa, y ahora veremos cómo.

Mire, porque, además, frente a su política declarada que hay que bajar los impuestos directos porque es bueno, le tenemos que decir.
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Claro, usted dice que sí; pues, mire, nosotros pensamos que la progresividad es necesaria.
Pero no lo pensamos solo nosotros, es que la progresividad en los impuestos es un principio constitucional, señor conseller, es un principio constitucional.
En la Constitución, de que tanto hablan ustedes, existe algo más además del título IX, y la progresividad, insisto, es un principio constitucional.

Y, mire, en esas deducciones que ustedes tanto venden y tanto repiten, este año tienen como novedad el impuesto de donaciones.
Y en este tema, en el impuesto de donaciones o en la posible deducción y finalización del impuesto de donaciones, de mentiras y de propaganda vamos sobrados.
Empezamos con el debate de la comunidad, donde el presidente del Consell ­me imagino que engañado, no creo yo que quisiera él engañarnos a los demás, no lo sé­, el presidente del Consell vino aquí y como propuesta estrella dijo: "y voy a eliminar el impuesto de donaciones".
La propuesta estrella del debate de la comunidad.
"Por primera vez una comunidad autónoma va a eliminar el impuesto de donaciones".

Pues, mire, lo de la primera vez se lo explican a Esperanza Aguirre y se pelean ustedes a ver quién es el que más manda en el PP.
Eso se lo explican a Esperanza Aguirre.
Pero, es que, además, no es verdad.
Yo lamento mentar la bicha, lamento mentar la bicha, pero es que fue el señor Zaplana el que aquí, en las Cortes Valencianas, plantea una medida de donaciones, de rebaja de las donaciones para las empresas, para.
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No, no venga usted diciendo que continúan, porque aquí no se planteó continuar con las políticas, se planteó la novedad.

Y le digo más.
La modificación propuesta por el señor Zaplana y por el señor Rambla ­que me mira.
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, que me mira­ *(rialles),* esa propuesta *(rient-se)* fue apoyada por el Grupo Socialista, esa propuesta fue aprobada con el voto socialista, conseller.

En su dinámica propagandística ustedes han venido diciendo que la eliminación del impuesto de donaciones era para apoyar algo que es habitual: la compra de un padre a un hijo de un coche, la compra o la ayuda de la entrada a un hijo.
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Mire, en eliminar el impuesto de donaciones para la donación o una ayuda a la primera vivienda para un chico joven tampoco son los primeros, en eso tampoco son los primeros.
Baleares, Canarias, Castilla-La Mancha, Cataluña, Madrid, La Rioja y este año Aragón, lo hacen.

Y por eso mi grupo en el debate de la comunidad también le dijo que estamos dispuestos a entrar.
Y lo hubiéramos apoyado, y lo hubiéramos apoyado, como hicimos en su día con el tema de la transmisión de la empresa familiar, si hubieran planteado ustedes una cosa normal.
Y ¿qué se entiende por normal?
Lo que han hecho el resto de comunidades autónomas.
Primer requisito: si es para un chico joven o una chica; la edad, señor conseller.
No me venga con lo de los 21, años que eso es una broma.
Segundo requisito: si es para la compra de la vivienda, ¡oiga!
, pues que el requisito ponga "para la compra de la vivienda".
Y tercer requisito, obviamente, el límite, un límite presupuestario, porque, claro, lo de su límite de lo de los dos millones de euros sería una auténtica broma, sería una broma si es que, además, ustedes no hubieran justificado la eliminación de este impuesto hablando de justicia redistributiva, que lo ponen por escrito, negro sobre blanco.
Y hablar de justicia redistributiva en unos presupuestos donde eliminan el impuesto para los que tienen menos de dos millones de euros ­por si alguien se ha perdido: 350 millones de las antiguas pesetas­, eliminan el impuesto para esos y les cargan a todos el impuesto de la gasolina por culpa de su derroche y su mala gestión, que vamos a pagar los valencianos a partir del mes de enero, hablar de justicia redistributiva tiene, tiene mucha ironía.

Voy con poco tiempo y tenemos que ir muy deprisa, pero, el ejemplo de los coches es más duro todavía, es más duro todavía.
Porque, ustedes, en todos los años, que son muchos, donde tenemos la gestión del impuesto de donaciones cedido, no han realizado ni una sola actuación, ¡ni una!
, para cruzar datos y saber cuántos coches han sido comprados por gente que no tiene ingresos patrimoniales.
El que no tiene ingresos no puede comprar un coche, alguien se lo habrá dado.
Ustedes no han hecho ninguna actuación.
¿Cómo pueden eliminar un impuesto que realmente no existe?
¿Cuánta gente en esta cámara conoce que alguien, cuando le haya comprado a un hijo el coche, haya ido después a pagar el impuesto de donaciones, señor conseller?
¿Cuántas veces ha exigido a usted a los inspectores que usted tiene que cobren ese impuesto?
¡Si no existe!
Por eso que no tiene.
¡No existe!

Por tanto, no venda usted menos mentira y menos propaganda y no hable usted de un impuesto que no existe de hecho, desde hace muchos años, por no decir nunca.
Esas son las mentiras y las propagandas.
Mentira y propaganda cuando se empeñan en hablar de millones y millones de deducciones y no tienen ninguna credibilidad.

Mire, señor conseller, el informe que usted presenta en esta cámara, lo presenta usted, habla de que el impuesto de sucesiones tiene una deducción de 31 millones de euros, 31.
619.
000.
Usted, en la comisión el otro día ­y está en el *Diario de Sesiones*­, 65.
Se confunde o miente, ¿quién?
¿El informe por escrito que presenta el conseller o el conseller cuando habla?
¿Se confunde o miente la ley, que, además, no habla ni de 31, ni de 65, sino que la ley habla de 103?

Mentira y propaganda, señor conseller, eso es lo que tiene esta ley.
Y todo eso sin entrar en el verdadero debate fiscal, que el verdadero debate fiscal ­y, si tuviésemos tiempo, sería para otro debate­ es ¿qué es lo que es social?
¿Eliminar deducciones para aquellos que declaran la renta?
¿O tener recursos suficientes para aquellos que no tienen rentas suficientes porque no llegan al mínimo disponible y, por tanto, nunca se podrán deducir?

Ese es el debate, conseller.
Obviamente, como traen ustedes aquí estas leyes por la vía de acompañamiento, no podremos tenerlo.
Igual que tampoco podremos hablar de la Ley de tasas, modificada año tras año, decreto legislativo, y donde ustedes, rascando rascando encuentran todas las tasas que quieren.
Este año han llegado al límite; le ponen una tasa del Registro de Comercio y Comerciantes a unos señores que se registran porque les obliga la ley y que no les da ningún servicio.
Yo creía que las tasas eran el pago por un servicio.
Aquí no, aquí las tasas es por cumplir la ley.

Hablan de deducciones sociales en las tasas y se atreven a modificar la Ley de tasas para deducir a las familias numerosas, de clase especial, una tasa que ustedes crearon el año pasado: los informes por adopción en el extranjero.
Si usted es capaz de decirme cuántas familias numerosas de clase especial adoptan en el extranjero.
.
.

Podíamos hablar del canon de saneamiento, que un año más lo han vuelto a subir.
.
.

*(Ocupa la presidència el president, senyor Julio de España Moya)*

 

**El senyor president:**

 

Señora Moreno.
.
.

 

**La senyora Moreno Fernández:**

 

­Termino, señor presidente, en seguida­, un año más lo han vuelto a subir de una forma escandalosa.
Usted, desde que es conseller de Economía, en los tres presupuestos ha conseguido que en nuestra factura del agua, en la factura que pagamos todos, todos, esa la pagamos todos, ha subido una media de un 34%.
La pagamos todos cada dos meses, 34%.
*(Remors)* Ya saben ustedes la política fiscal, social, que hace el Partido Popular.
*(El senyor president colpeja amb la maceta)*

Termino, presidente.
Obviamente, como ya hemos dicho, como esta ley hurta el debate no da tiempo a hablar de todo lo demás.
Ya se ha encargado usted.
No da tiempo a hablar de los minicasinos que van a poner, ni de la implicación que Fabra tiene en ellos, que la tiene.
No da tiempo a hablar de las secciones de crédito, ni lo que usted ha hecho, la Ley de la función pública y por dónde se han pasado la Mesa General de la Función Pública, ni del tribunal de la competencia.
No da tiempo a hablar de ninguna de esas cosas y para eso hacen ustedes esta ley.

Por eso, termino como empecé, pidiendo el rechazo de esta ley y pidiendo para ello el voto, no solo de la bancada de la izquierda entera ­también la que no correspondería a la izquierda­, sino también pidiéndole el voto a la bancada de la derecha.
Y aquellos de la bancada de los bancos azules que piensen de verdad que nos hace falta un gobierno que trabaje honestamente y para todos los valencianos y las valencianas.

Nada más y muchas gracias.
*(Aplaudiments)*

**El senyor president:**

 

Muchas gracias, señora Moreno.

Yo ruego a las coreografías que se mesuren, ruego a las coreografías que se mesuren, señor Such, que cuando esté hablando el diputado procuren dejar que se le oiga bien.

Por favor, señor Costa, tiene usted la palabra.

 

**El senyor Costa Climent:**

 

Muchas gracias, señor presidente.

Miembros del Consell.

Señoras y señores diputados.

Señora Moreno, en menos de 24 horas ha desmentido usted en dos ocasiones al señor Pla.
En primer lugar, criticando la presencia ayer del presidente del Consell en un día histórico para la Comunidad Valenciana, *(remors)* donde en la Unión Europea y en el Comité de Regiones por primera vez en la historia se hablaba en valenciano.
*(Aplaudiments)* Y fue felicitado y aplaudido por su secretario general.

 

**El senyor president:**

 

Señor Such, por favor.

 

**El senyor Costa Climent:**

 

Y, por segunda vez, ayer, cuando prácticamente acusó de mentiroso al señor Pla al decir en los pasillos de las Cortes que no tenía ninguna prueba por la cual sustanciara y sustentara la acusación al Gobierno Valenciano de financiar las nóminas de los funcionarios públicos con el dinero de El Corte Inglés.
Dos acusaciones desmentidas en menos de un día, dos acusaciones desmentidas en menos de un día.
Ningún tipo de prueba que sustanciara y sustentara esa acusación.

Por cierto, ha hablado de los agricultores, esos que se van a manifestar contra ustedes porque tienen los precios del gasóleo desorbitados.
Pues, los mismos agricultores han dicho que lo que no necesitan es ninguna agencia agraria.
Yo lo que le digo a la señora Moreno es que lo que necesitan los agricultores es agua, esa agua que el señor Zapatero nos quita.
*(Aplaudiments)*

Y, mire, este es el debate que llevamos teniendo durante.
.
.
con usted creo que durante ocho o siete años.
Habla de que no es necesaria la presentación de esta Ley de acompañamiento.
Dice que a través de la Ley de acompañamiento, que, por cierto, el Consejo Jurídico Consultivo, que es quien marca la constitucionalidad y la adecuación de las normas a la normativa básica del Estado y la normativa valenciana reconoce que es constitucional y que se adecue a la normativa valenciana, dice: "esto se utiliza para modificar leyes y evita el control por parte de los grupos parlamentarios de las modificaciones que el gobierno quiere hacer".
Se lo dije el año pasado, dice que se modifican 18 normas.
Hoy ha hablado usted aquí de 23.

En el año 92, el señor Solbes, el que entonces era ministro de Economía y hoy vuelve a ser ministro de Economía, presentó unos presupuestos generales del Estado que el Constitucional le declaró inconstitucionales porque modificaban preceptos que no debían ir en la propia Ley de presupuestos.
El presidente del gobierno actual, el señor Zapatero, dijo: "no se preocupen, yo voy a hacer desaparecer las propias leyes de acompañamiento", que con el Partido Socialista, y fruto de una sentencia del Constitucional, tuvieron que empezar a aplicar modificando todas las normativas que no se podían hacer por Ley de presupuestos.
Dice: "yo quiero ser transparente, quiero hacer presupuestos que no sean modificados por leyes paralelas".
Y dice: "perfecto, voy a presentar una Ley de acompañamiento o no la voy a presentar y lo que voy a hacer es presentar un texto presupuestario que incluye un plan B, que es modificar, a través de disposiciones adicionales, 23 normas en los presupuestos generales del Estado para el año 2006, 23".

Lo digo porque parece ser que el señor Camps y el señor Solbes están de acuerdo; los dos modifican 23 normas, pero el señor Solbes lo hace engañando, mintiendo y ocultando la realidad presupuestaria a los ciudadanos y ciudadanas españoles.
Y lo hace única y exclusivamente para no tener que estar sometido a las presiones de Esquerra Republicana en el debate de una ley de acompañamiento en el Congreso de los Diputados.
Solamente por eso.

Pero, fíjese usted, he dicho que hay plan B.
Pero es que también el Partido Socialista tiene plan C.
Y resulta que el 3 de noviembre de este año aprueba un proyecto de ley sobre fiscalidad de productos energéticos y, ¡ah, amigos!
, en ese proyecto de ley crea una disposición adicional sobre el régimen laboral de los abogados, otra sobre las subvenciones a la Once y otras por compensaciones tributarias al Ayuntamiento de Córdoba, que no hace falta que le diga yo en coalición con quién está gobernando Izquierda Unida.
Esos son los planes alternativos del gobierno de España y del señor Zapatero para no presentar Ley de acompañamiento y meter una Ley de acompañamiento en la sombra, oculta, fraudulenta y que engaña a los ciudadanos y ciudadanas españoles.

Y, mire, impuestos.
Es el debate que ya hemos tenido en comisión.
Ustedes, en los presupuestos generales del estado, suben el impuesto sobre la renta de las personas físicas al no deflactar completamente todo el propio impuesto, solo deflactando las tarifas y no las reducciones, ni las deducciones.
Dan la espalda en el impuesto de sociedades a los sectores tradicionales, que se van a ver al señor Solbes y le piden rebajas fiscales en el impuesto de sociedades.
Suben los impuestos especiales, no solamente los suben sino que piden a las comunidades autónomas, para tapar un mal acuerdo de financiación sanitaria, que subamos los impuestos de la gasolina y la luz a los ciudadanos y ciudadanas de la Comunidad Valenciana.

Y, fíjese usted esta frase: "la inflación es el mayor impuesto que se les hace a los trabajadores de este país".
Frase dicha por usted en el año 2001.
Sí, la inflación es el mayor impuesto que se les hace a los trabajadores.
Ayer nos despertábamos con que el IPC en España sube ocho décimas en octubre.
Estamos casi al doble de las previsiones del gobierno de España.
Hoy las familias valencianas han perdido poder adquisitivo gracias a la política económica del gobierno de España.
Hoy los funcionarios han perdido poder adquisitivo.
Y hoy quien mete recursos en ahorros con niveles de rentabilidad entre 2 y 3% al final del año, gracias a su política fiscal y económica, recibe menos de lo que tenían.
Ese, como usted dice, señora Moreno, es el peor impuesto que se puede aplicar: 300 millones de euros sube el gobierno socialista de Rodríguez Zapatero los impuestos a los ciudadanos y ciudadanas de la Comunidad Valenciana, 300 millones.

Y, fíjese usted, ante eso ¿qué hace este gobierno?
Baja los impuestos, señora Moreno, baja en 487 millones de euros los impuestos a los ciudadanos y ciudadanas de la Comunidad Valenciana, un 12% más que el año pasado, 487 millones, señor Such, un 12% más de lo que el año pasado.
Zapatero nos lo sube 300 millones, el gobierno del Partido Popular en la Comunidad Valenciana los baja en 487.
Bueno, los baja si ustedes nos dejan.
Porque, claro, ustedes han presentado hoy una enmienda a la totalidad que impide o que quiere impedir y va a intentar impedir que el gobierno valenciano deflacte completamente, no como ustedes sino completamente, el impuesto sobre la renta de las personas físicas, la tarifa, las deducciones y las reducciones.

¿Me quiere usted decir cómo el Partido Socialista va a 1.
800.
000 contribuyentes y le dice que quiere que pague más impuestos, porque no le da la gana que se le aplique la deflactación por inflación a todo el impuesto sobre la renta?
¿Me quiere usted decir cómo va a las 100.
000 personas, las 100.
000 familias que este año van a ser capaces de tener una deducción por el nacimiento del primer hijo, hasta los tres años, y le dicen "no quiero que usted se aplique esa deducción"?
¿O me quiere usted decir cómo va usted a los mayores, a aquellos que este gobierno protege y mejora en términos fiscales y de renta y en términos de gasto social, a los mayores y a los discapacitados, a los 23.
000 beneficiarios por esa nueva deducción que habla que a los ascendientes de 65 y 75 años tendrán capacidad de hacer una deducción en el impuesto sobre la renta de las personas físicas, gracias a la voluntad de este gobierno?

¿Me quiere usted decir cómo es posible que critique un año más una reducción adicional en el impuesto de sucesiones, que va a hacer que ya en el año 2006 el 80, el 80 de los contribuyentes, que antes pagaban impuesto de sucesiones, no lo paguen este año?
¿Me quiere usted decir por qué se opone el Partido Socialista a mejorar las reducciones en el impuesto de sucesiones para que no paguen impuestos aquellas personas que reciban una herencia en esta comunidad?

Y, claro, entraremos en donaciones.
Pero, claro, que nosotros apostamos por bajar los impuestos directos, porque bajar los impuestos directos manteniendo la progresividad, señora Moreno, no hablo yo como hacia el señor asesor del presidente del gobierno, que antes era el que redactaba las propuestas económicas del Partido Socialista, hablar de un tipo único en el impuesto sobre la renta.
¿Qué progresividad tiene un tipo único que sube los impuestos a los que menos tienen y se los baja a los que más tienen?
¿Cómo puede usted, señora Moreno, ahora venir aquí a hablarme de que no bajamos los impuestos?

Mire, en donaciones, algo que ustedes se han propuesto en boicotear, está muy equivocada.
Las donaciones tienen límites.
420.
000 euros de bonificación de límite de la cantidad dada y 2 millones de patrimonio preexistente.
Pero no se preocupe, es que si quisiéramos beneficiar a los ricos no haríamos eso.
¿Es que sabe usted cuál es el importe medio de la donación en la Comunidad Valenciana?
Por cierto, las condonaciones, bueno, ese impuesto que usted está criticando, la supresión del impuesto de donaciones, es el que ya se ha aplicado el señor Montilla, porque las condonaciones, según los fiscalistas, son donaciones.
Y ese sí que no ha pagado impuesto de donaciones por perdonas 6 millones de euros la Caixa al Partido Socialista en Cataluña.
No ha pagado ni una sola peseta del impuesto de donaciones.

Pero fíjese usted, el importe medio de la donación en la Comunidad Valenciana es de 25.
700 euros.
¿Me quiere usted hablar de a qué ricos estamos beneficiando?
25.
700 euros el importe medio de la donación.
Pero si estamos consiguiendo que hayan personas, por ejemplo, en donaciones, menores, con 19 años, que antes de esta modificación pagaban 27.
390 euros en el impuesto de donaciones y, gracias a la política fiscal del gobierno valenciano, solo van a pagar 193 euros, de 27.
000 a 193 euros.
¿Sabe usted por qué?
No por recibir 2 millones de euros, no por recibir 420.
000 sino por la donación de una vivienda no habitual de 180.
000 euros, de 180.
000.
Pregunte usted a los jóvenes de esta Comunidad cuánto les cuesta recibir o comprar una vivienda y sabrá lo positivo de estas medidas para los ciudadanos y ciudadanas de la Comunidad Valenciana.

Fíjese usted.
Ha hablado de otras medidas, como son las modificaciones en la Ley de hacienda pública.
Y ha hablado de por qué ampliamos los límites en las subvenciones de capital, pasando 250.
000 a 1 millón y que eliminamos y hacemos fugas en la fiscalización de esos fondos.
¿Sabe usted que el estado tiene el límite fijado en 12 millones de euros?
¿Sabe usted que esta modificación, esta modificación es la adaptación a una ley estatal de subvenciones?
¿Sabe usted que mejoramos el control, porque lo fiscalizamos con anterioridad a la autorización por parte del Consell?
¿Sabe usted que se mantiene la transparencia, la concurrencia y la publicidad en la concesión de las subvenciones?
¿Sabe usted que seguimos manteniendo la fiscalización pública por parte de la Sindicatura de Cuentas a todas las subvenciones que reparte la administración del estado y de la Generalitat Valenciana?
¿Me quiere usted decir de qué fuga se está hablando cuando el Estado, el señor Zapatero, sin ningún tipo de control, ni autorización, hasta 12 millones de euros, los ministros hasta 12 millones de euros?
¿Es esa la fuga de la que habla, señora Moreno?

Voy terminando, señor presidente, señora vicepresidenta.
Fíjese usted, durante los últimos años el pago aplazado ha sido una fórmula utilizada por ustedes en muchos gobiernos autonómicos y por el propio Estado para financiar inversiones, como la ampliación del metro, como la implantación de sistemas de transporte en Alicante.
Y queremos seguir apostando por ese sistema.

Lo que yo le puedo decir, señora Moreno, es que lo que este gobierno no hará es hacer operaciones que luego el propio gobierno del Estado califique de ilegales.
No es posible que usted defienda hoy aquí una operación cupón cero y la justifique con el pago aplazado que tiene vigencia de dos años.
Estamos pagando 82 millones de euros de intereses por una operación, que luego dijo que no era correcta el gobierno del estado, de hace 13 años, que las prohibió el señor Felipe González, el secretario de Estado de Hacienda socialista de hace 13 años, señora Moreno, fíjese usted.

Esta propuesta no solamente baja los impuestos, no solamente mejora la redacción y los objetivos del presupuesto del gobierno sino que es una propuesta, señora Moreno, que además va a ayudar a posibilitar y facilitar el crecimiento del empleo, de la riqueza y de la Comunidad Valenciana, cosa que por lo que veo el Partido Socialista se empeña en impedir.

Muchas gracias.

*(Ocupa la presidència la vicepresidenta primera, senyora Rosa María Barrieras Mombrú)*

 

**La senyora vicepresidenta primera:**

Moltíssimes gràcies, il·lustre diputat.

Per a rèplica, i en representació del Grup Parlamentari Socialista, té la paraula l'il·lustre diputada senyora Moreno.

 

**La senyora Moreno Fernández:**

Gracias, señora presidenta.

Mire, señor Costa, yo no voy a preguntarle a usted, ni a ustedes, porque creo que no es el sitio ni el lugar, pero yo no voy a preguntarle a ustedes quiénes son los donantes anónimos del Partido Popular, no lo voy a hacer.
Yo no voy a hablar de Madrid, yo no voy a hablar de Madrid como usted, porque yo creo, creía, que estábamos aquí hablando de la Ley de acompañamiento.
Pero hay algunas cosas que sí que quiero aclarar.
Es cierto que la inflación es un impuesto para los trabajadores, sin ninguna duda, lo dije en su momento y lo repito ahora.
Es cierto que la inflación ahora mismo tiene alguna subida, es cierto, alguna sí, no quiero entrar a discutir el tema porque no es esto.
Pero, oigame, señor Costa ¿tendrá algo que ver o no lo que ustedes hicieron en Irak?
¿Tendrá algo que ver o no para la inflación el precio del petróleo en el mundo?
*(Aplaudiments)* Hombre, seamos serios.

Cómo se atreve usted a venir a decir "la ley de subvenciones es una ley de Zapatero, que es de Madrid".
Acuérdense que hasta hace tres días gobernaban ustedes, señor Costa, que la ley de subvenciones, que autoriza lo que usted ha dicho, es una ley de noviembre de 2003.
¿Quién gobernaba en Madrid en noviembre de 2003?
El Partido Popular.
Señor Costa, seamos serios y consecuentes.

Y, mire, con seriedad y con consecuencia, usted tenía que haber subido a esta tribuna a decir que todo lo que yo he dicho, que era mentira y propaganda, usted podía demostrarlo aquí.
Y no lo ha hecho, señor Costa, no lo ha podido hacer, porque no es realidad.
Usted ha hablado de lo que yo no he dicho y se ha atrevido, además, a mentir respecto a mis palabras y a decir que yo había desmentido a mi secretario general.
No a las dos cosas.

Y, claramente, en primer lugar, mi secretario general ayer felicito desde esta tribuna, y yo me sumo también, como no podía ser también de otra forma, a hablar en valenciano en Bruselas.
Y yo, igual que mi secretario general, entendemos que el presidente de esta comunidad tenía que haber estado en el debate de presupuestos.
Las agendas se ven con mucho tiempo.
Y en estas Cortes se hace lo que el Partido Popular quiere.
Si se hubiese cambiado la fecha del Pleno se hubiese cambiado y la cita de Bruselas se sabía con tiempo, señor Costa.
Primero.

Segundo.
Esta diputada que habla no ha hecho ni una sola declaración en los pasillos en el día de ayer, ni sobre El Corte Inglés, ni sobre nada, ni sobre nada.
Segunda falsedad.
Pero le digo más.
Lo que dijo mi secretario general ayer en esta tribuna lo dicen todos los funcionarios de la Generalitat Valenciana, lo dicen todos porque lo saben.
Incluso alguno hay que dice que va a ir a El Corte Inglés a pedir el descuento de los empleados.
¿Vale?

El impuesto de donaciones.
Dice usted que a quién beneficia.
Pues, mire, dígaselo usted a esa gente que está preguntando que cuándo se pone en vigor la anulación, porque "tenemos unos cuantos PAI y, en función de cómo esté la donación, se lo cedo a mi hijo, se lo cedo y nos repartimos el PAI".
Y si no sabe usted de qué le estoy hablando, pregúnteselo al señor Blasco que lo sabe bien, que lo sabe bien de qué estoy hablando.
Porque, mire, los límites son, usted ha dicho que son límites, dos millones.
Dejemos claro de qué dos millones estamos hablando.
El límite de dos millones es del que recibe.
Dos millones de euros es el máximo del que recibe, como ustedes saben es lo más normal del mundo.
Un chaval joven tiene dos millones de euros de patrimonio en el banco y qué más da.
Esa es la media.
El señor Costa ha sacado un papel y ha dicho que esa es la media de esta comunidad.

Mire, no es verdad, no es verdad.
Señor Camps, yo sé que a usted le gusta hablar, mucho, largo y tendido, tiene libertad, si quiere suba a esta tribuna y échenos los noventa minutos como quiera.
Pero no es verdad.
Precisamente porque la media de donación es cierto que no es muy alta, porque se buscan otras formas de elusión fiscal, que usted sabe, porque los grandes patrimonios buscan la forma de hacer que no tengan que hacer trampas o maniobras y contabilidad creativa para disminuir los impuestos.
Directamente, irán y harán lo que dicen los de los PAI, "a ver cuándo lo ponen para ver cómo me arreglo el PAI".

Mire, la ley de hacienda, usted se ha limitado a decir.
.
.
Cuando todo lo que yo le he dicho, que mentía y era propaganda, se ha limitado a decir: "eso, Zapatero, la ley de Zapatero.
.
.
­ha dicho usted­ el gobierno de Zapatero es quien lo autorizó".
No, señor, el gobierno de Aznar.
Obviamente, en año y medio no ha dado tiempo al gobierno Zapatero a cambiar todo lo que hizo Aznar, ¡es una pena!
*(veus)*, pero no ha dado tiempo.

Pero ¿sabe lo que dice usted ­a pesar de que es de Aznar­ esa ley?
, ¿sabe usted lo que dice?
Dice: "Los órganos concedentes de la subvención publicarán en el diario oficial correspondiente y en los términos que se fijen reglamentariamente las subvenciones concedidas", ¿eh?
, publicadas en el BOE, como hacen ustedes todos los días, "con expresión de la convocatoria, el programa y el crédito presupuestario al que se imputen, beneficiario, cantidad, concedida y finalidades de subvención".

Mire, hasta Aznar era más transparente que ustedes, hasta Aznar *(veus)*.
Esa es la realidad.

La presidenta me dice que termine.

Insisto en que es una ley que obvia el debate, y podríamos mentir, pero me gustaría que ahora cuando suba a la tribuna, en vez de hablar de Madrid, de Zapatero, le falta a usted Carod-Rovira, me imagino que ahora lo nombrará *(veus)*, me gustaría que además de eso usted hablara de alguna de las mentiras que yo le he dicho que están negro sobre blanco en los informes que se han presentado, en las palabras del conseller, en los informes técnicos, y que usted ha sido incapaz de rebatir, porque son realidades las denuncias y lo único que tenemos es un gobierno que miente y engaña para tapar sus vergüenzas.

Nada más y muchas gracias.
*(Aplaudiments)*

 

**La senyora vicepresidenta primera:**

Muchas gracias, señora Moreno.

Tiene la palabra, en representación del Grupo Parlamentario Popular, el ilustre diputado señor Costa.

 

**El senyor Costa Climent:**

Gracias, señora vicepresidenta.

Señora Moreno, puede preguntar lo que quiera, a mi grupo y a mi partido no nos preocupa en absoluto cuáles son los donantes anónimos.
Si usted tiene alguna duda, lo dice públicamente, lo pregunta en público y, además, hay otros partidos políticos aquí, igual le quieren responder también, incluso los del Mixto.

Precio del petróleo, ¡vaya, por Dios!
, nos está diciendo a nosotros.
.
.
, supongo que estará en ese famoso argumentario que el señor Pla ha repartido para que digan que se metan ustedes con la Iglesia y con el dinero que se le da a la Iglesia.
Supongo que no se estará refiriendo a cuando nosotros decíamos, "no hay que aplicar el céntimo sanitario en esta comunidad, si no se cumplen las previsiones del precio del barril del petróleo", y ustedes, el señor Solbes dijo, "no, no, eso no tiene nada que ver", y obligó a esta gobierno a aplicar un céntimo sanitario independientemente de los precios del barril del petróleo, porque nosotros decíamos que no había que recargar más a los consumidores, transportistas, agricultores, todos esos que ahora se les han puesto en huelga porque el precio del gasóleo les hace inviable seguir ejerciendo su actividad profesional.
Todos.

Por cierto, céntimo sanitario que esta comunidad tramita por ley.
No sé usted lo que pensará de comunidades como Castilla-La Mancha, que la tramitan por esa ley fraudulenta que usted llama ley de acompañamiento, porque me dirá usted qué es más fraudulento: presentar aquí una ley, aunque sea de acompañamiento, o presentar 25 modificaciones de leyes, oscuras, tapadas y escondidas a través de una ley de presupuestos generales del estado.
¿Qué es lo que le parece peor, señora Moreno: lo primero, que es lo que hace este gobierno y ustedes inventaron, o lo segundo, que es lo que dice que no hace Zapatero y lo hace a través de los presupuestos generales del estado?

Dice que desde el gobierno del 2003 es aplicable o no es aplicable salvo lo de la subvención, me está hablando.
.
.
Bueno, fíjese usted, han tardado mucho menos tiempo en hacer modificaciones.
Hablan de que en un año y medio el gobierno socialista de Madrid no ha podido cambiar la ley de subvenciones.
.
.
¡Si en unos meses derogó una ley, parte importante de una ley como la del Plan hidrológico nacional!
, ¡en unos meses nos quitó el agua a los valencianos!
, ¡cómo me dice usted que en un año y medio no puede modificar un proyecto de ley!

Ahora, lo habremos aprobado nosotros, pero coincidirá usted conmigo que tendremos que aplicarlo aquí también, porque, claro, ustedes, lo que aprobamos nosotros, tienen la insana costumbre de derogarlo, y, si no, pregúnteselo al conseller de Educación.
Ahora nosotros, cuando tenemos que apoyar la Logse, aplicarla y gastarnos 1.
800 millones de euros en financiar infraestructuras escolares, lo hacemos.

Mire, agendas.
.
.
¿Me está usted diciendo que tenemos que cambiar la fecha del pleno del Comité de Regiones por el debate de presupuestos?
¿O que tenemos que cambiar el presidente del debate de presupuestos porque se vaya al pleno del Comité de Regiones?
¿No le parece a usted razonable, sensato y responsable que el presidente de todos los valencianos esté en el Comité de las Regiones hablando por primera vez en valenciano, por primera vez en la historia, y defendiendo la imagen y las señas de identidad de esta comunidad?
¿No le parece a usted más sencillo que todo eso?
¿O pretende usted que hagamos como hace el Partido Socialista de manipular absolutamente todas las instituciones para que el señor Zapatero salga bien en la foto?

Y usted ¡se escuda en los funcionarios!
Lo que ha dicho es muy grave, no se escude en los funcionarios.
Si usted tiene alguna acusación que hacer de alguna operación de descuento o de financiación o de pago de nóminas de este gobierno, haga lo que tiene que hacer, que es llevarla a los juzgados, y no se escude en los funcionarios públicos de la Comunidad Valenciana, que son diligentes, profesionales y eficaces.

Y, mire, señora Moreno, yo creo que usted tiene una confusión muy importante: solamente se van a poder aplicar la eliminación del impuesto de donaciones no los que tienen dos millones de patrimonio, sino todos los que tienen menos de dos millones de patrimonio preexistente.
Y eso quiere decir que hay discapacitados que pagan hoy, por el impuesto de donaciones, por recibir una casas o una ayuda económica de su padre, aproximadamente 30.
000 euros, y no van a pagar nada, y eso es lo que ustedes intentan evitar hoy aquí, en esta cámara, y con su enmienda, que los más desfavorecidos sigan pagando impuestos que son injustos, insociales y que no sirven absolutamente para mejorar la política social de este gobierno.

Muchas gracias.
*(Aplaudiments)*

 

**La senyora vicepresidenta primera:**

Moltes gràcies, il·lustre diputat.

Per a fixació de posició, té la paraula, en representació del Grup Mixt, el senyor Tomás Puchol.

 

**El senyor Tomás Puchol:**

Gràcies, senyora presidenta.

Senyories.

Com fins ahir a les onze no vaig tindre coneixement fefaent de la constitució del Grup Mixt i, per tant, de la possibilitat d'intervindre en els debats, volia dir que el vot negatiu que vaig emetre ahir, com el de hui, en contra de les esmenes presentades pel Grup Socialista i el Grup d'Esquerra Unida, és senzillament una mostra del distanciament en un possible alineament respecte a estos dos grups, amb els quals discrepe ideològicament i que me diferencien importants compromisos en polítiques socials, econòmiques i de valors.

Encara aixina, vull dir que el meu vot en contra de les propostes del Psoe i d'Esquerra Unida no suposen un vot en blanc a la política del Partit Popular, que serà, quan tinga de ser-ho, un vot independent.

Gràcies.

*(Ocupa la presidència el president, senyor Julio de España Moya)*

 

**El senyor president:**

Muchas gracias, señor diputado.

Tiene la palabra, para fijar posiciones, en representación del Grupo Entesa, el señor Oltra.
*(El senyor president colpeja amb la maceta)* Por favor.
.
.

 

**El senyor Oltra i Soler:**

Gràcies, senyor president.

Bé, nosaltres tenim presentada també una esmena de totalitat a la llei d'acompanyament i sí que compartim els postulats ideològics, eh?
, que en este cas s'han fet de cara a defendre l'esmena de totalitat per part del Grup Socialista.

En este aspecte, nosaltres sí que coincidim en eixa qüestió ideològica, al contrari del que acabem de sentir, perquè si no són qüestions ideològiques el que separen, no sé quines qüestions són les que han provocat això.

Per tant, nosaltres, els arguments nostres, anem a defensar-los quan toque la nostra esmena i ara anunciem el vot de recolzament de la proposta del Partit Socialista.

Gràcies.

 

**El senyor president:**

Muchas gracias, señor Oltra.

Procedemos a la votación.
Comienza la votación.
.
.
*(Pausa)*

Vamos a tratar de comenzar otra vez la votación.
Comienza la votación.
.
.
Señores, el resultado que sale es la votación correcta que hemos hecho.
Votos a favor.
.
.
*(Veus)* Señorías, una cosa es que no hayan funcionado algunos votos, y otra cosa es que ese no sea el resultado de la votación que hemos hecho.
De todas maneras, para evitar.
.
.
*(veus)*, para evitar intervenciones extemporáneas como las que se están dando, vamos a repetir la votación.

Comienza de nuevo la votación.
Resultado de la votación: 40 votos a favor, 44 votos en contra.
Queda rechazada la enmienda a la totalidad presentada por el Grupo Parlamentario Socialista.

Señores diputados y diputadas, les comunico a sus señorías que la Comisión de Nuevas Tecnologías y Sociedad del Conocimiento prevista para hoy a las cuatro y media se realizará a las seis de esta misma tarde, a las seis.

Y, por otra parte, les comunico que la Comisión de Obras Públicas y Transportes que estaba prevista celebrar al terminar el pleno, tendrá lugar durante el descanso de este pleno, que voy a iniciar de inmediato.
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¿Eh?
Serán quince minutos de descanso.

*(Se suspén la sessió a les 11 hores i 20 minuts)*

*(Es reprén la sessió a les 11 hores i 55 minuts)*

***Debat de totalitat del Projecte de llei de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera, i d'organització de la Generalitat Valenciana.
Esmena a la totalitat presentada pel Grup Parlamentari Esquerra Unida-Els Verds-Esquerra Valenciana: Entesa (RE número 38.
674, BOCV número 147).
(Pàgina 4.
055).***

 

 

 

**El senyor president:**

 

Se reanuda la sesión.

Debate de totalidad del Proyecto de ley de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera, y de organización de la Generalitat Valenciana.
Enmienda a la totalidad presentada por el Grupo Parlamentario Esquerra Unida-Els Verds-Esquerra Valenciana-Entesa, registro de entrada 38.
674, *Boletín Oficial de las Cortes Valencianas* número 147.

Para defensa de la enmienda a la totalidad, tiene la palabra.
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*(Pausa)* Perdón.
No, no.
Tiene la palabra el señor don Joan Antoni Oltra.
Perdón, lo había visto todo, pero.
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*(S'interromp la gravació)*

 

**El senyor Oltra i Soler:**

 

*(Inoïble)* .
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president.

Senyories.

Esperem que el conseller s'assente.
Jo crec que el conseller, a més, ha començat la defensa del projecte de llei, podríem recordar allò que excusa no demanada, culpabilitat manifesta, defensant el caràcter legal i correcte de la Llei d'acompanyament.
Jo crec que això pot ser una confessió que les coses no estan clares.
Perquè clar, diu: "és una llei que ens permet aconseguir els fins previstos en la Llei de pressupostos".
Veritat i mentira, eh?
, veritat i mentira, senyor conseller, perquè solament en alguns aspectes parcials ho fa, però en la resta no.

I després diu: "és una ferramenta de caràcter ordinari i de reconeixement vàlid".
Home, ferramenta de caràcter ordinari, no, caràcter ordinari, no.
I en tot cas per a una cosa que no fan vostés.
És una ferramenta de caràcter ordinari per a aquelles modificacions que tenen a vore amb el pressupost.
En tot el que no té a vore amb el pressupost, evidentment no té ni deuria d'aplicar-se.

La Llei d'acompanyament, per a nosaltres i per a molta gent, viola principis parlamentaris democràtics.
Ens deixa en certa indefensió a l'hora de poder presentar les nostres alternatives.
Nosaltres és un tema que hem criticat tradicionalment tots els anys.
Enguany no va a ser menys.
Però no som nosaltres sols els qui critiquem l'abús que es fa en el tema de la Llei d'acompanyament, també ho fa el Consell Econòmic i Social i també ho fa el Consell Jurídic Consultiu.
O siga, les dos entitats que legalment han d'informar sobre aquesta proposta de Llei d'acompanyament, les dos emeten una opinió negativa.
Encara que al final la donen per vàlida, perquè no podria ser menys, perquè a més si fóra menys, m'imagine que canviaria la composició del Consell.
Però fan una crítica que jo crec que és una crítica prou contundent, de la situació d'abús que se produïx en la Llei d'acompanyament.

A més haurien de prendre exemple de l'Estat, que ja du dos anys en els quals Llei d'acompanyament ha estat suprimida.
I jo crec que és una mesura positiva, per quant permet un major debat, més obert, més transparent, i jo crec que més facilitats per a tot el món a l'hora de conéixer i a l'hora de poder presentar alternatives.
Fixen-se que vostés arriben en aquest projecte de llei a modificar vint-i-tantes normes, en alguns casos d'una forma molt substancial.

I a més, això ja no és que siga, que ho és, molt preocupant, és que el súmmum és que s'arriben a modificar lleis o a crear organismes via esmenes.
Via esmenes, que jo inclús dubte ara mateixa de la pròpia legalitat d'això.
Perquè això sí que no ha passat pel tema del Consell Jurídic ni el tema del Consell Econòmic i Social.
Ahí s'ha ocultat, s'ha procurat evitar que estos dos organismes coneguen amb antelació el que se pensa fer.
O siga, si ja no teníem prou amb la utilització de la Llei d'acompanyament, la utilització perversa d'esmenes per part del propi Grup Parlamentari Popular, és el súmmum ja de l'abús de la majoria absoluta.
I això sí que ens pareix un tema molt preocupant.

Lògicament en eixa línia, Esquerra Unida-l'Entesa ha presentat un paquet important d'esmenes, a banda d'aquesta esmena a la totalitat, ha presentat 136 esmenes, de les quals unes 90, aproximadament, van en la línia de supressió de totes aquelles propostes que vostés han inclós en la Llei d'acompanyament, que no tenen cap incidència pressupostària.

Perquè la llei i la tradició i la normativa, el que plantegen és que en la Llei d'acompanyament vaja allò que tinga incidència pressupostària, tal i com el conseller havia dit en la primera part de la seua intervenció.
Però tot allò que no té incidència pressupostària, no té per què vindre en una Llei d'acompanyament.
Les lleis d'acompanyament, en mans de vostés, són una mala companyia per a les lleis de pressupostos.

Per tant, nosaltres, en eixes 90 esmenes de supressió, el que demanem, sense entrar en la majoria dels casos a fons del que plantegen, en alguns casos inclús estaríem d'acord en molts casos d'aquestes, és que això ho facen, si ho han de fer, mitjançant el procediment ordinari.
Presenten una proposta de modificació, a l'igual que va a fer-se, per exemple, en el tema del cèntim sanitari.
És una modificació puntual i per tant no tenim cap problema en eixe sentit.

Faça-ho.
Podrem discutir.
Podrem sentir també al conseller o consellera de torn els motius, perquè ací tampoc els coneixem, els motius que justifiquen canvis tan importants en lleis que depenen de la seua àrea.
Tot això, vostés aconseguixen ocultar-ho, aconseguixen que aquestes Corts no tinguen coneixement d'ell.
Per tant, el que demanem d'alguna manera en eixe paquet important d'esmenes de supressió, és que facen les coses bé, d'alguna manera.

Si tragàrem, o siga, si no mos oposàrem a aquesta política que constantment vostés estan complint, la por que tenim és que arribaríem que pràcticament aquestes Corts quasi no tindrien necessitat de fer lleis per un procediment ordinari.
Si els deixem sols a vostés, si no critiquem el model que estan aplicant en la Llei d'acompanyament, arribaria un moment en què jo crec que aprofitarien este moment per a posar-mos un paquetot de lleis via procediment Llei d'acompanyament.
I això me pareix molt perillós.

Jo no dubte que siga legal, perquè si no fóra legal, m'imagine que el Consell ho hauria denunciat.
I que a més m'imagine que vostés no ho farien.
Però no me podran negar que és la forma menys democràtica de provocar un debat parlamentari.
I a més s'utilitza no solament per a modificar lleis i normatives i crear nous organismes, sinó també per a augmentar la pressió fiscal.

Un govern que tant diu que la baixa, doncs també l'augmenta.
No solament està la nova taxa quant al tema dels comerciants, dels famosos 28 euros que se carreguen ahí, que és una cosa absolutament nova i que va a suposar un pagament més per a un sector important de la societat valenciana.
Després, dins d'eixe model de la propaganda que també saben vostés utilitzar.
El tema.
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abans s'ha fet referència, el tema de la taxa que ja van crear l'any passat, l'any 2005.
Una taxa creada en Llei d'acompanyament en l'any 2005.
Ja en el 2005 ja es modifica, es modifica baix l'excusa d'intentar afavorir les famílies nombroses que vulguen adoptar xiquets i xiquetes en l'estranger, que no hagen de pagar la taxa que vostés crearen de 120 euros.

A banda que això va a beneficiar a molt poqueta gent, mire, si de veritat volen afavorir a les famílies, siguen nombroses o no siguen nombroses, hem presentat una esmena per a suprimir la taxa.
Perquè persones que vulguen adoptar xiquets o xiquetes que tinguen necessitat d'això, que hagen de recórrer a l'estranger, si damunt de tot això han de pagar una taxa, com vostés aprovaren, és millor suprimir-la, afavorir eixe procediment, donar satisfacció a eixes famílies i no carregar-les, damunt de l'esforç que per altra banda suposa, amb una taxa per part de la Generalitat.

Miren, deduccions autonòmiques, nosaltres ja hem denunciat en més d'una ocasió que tenen molt de fanfarronada, de propaganda de cara a la galeria.
Després, a banda que són unes quantitats en la majoria dels casos molt xicotetes, molt xicotetes, hem fet un paquet important d'esmenes en el sentit d'augmentar eixes quantitats.
Després posen vostés una sèrie d'entrebancs, que arriba a ser quasi un miracle els que se puguen acollir a beneficiar-se d'elles.

Nosaltres hem presentat també algunes esmenes que van en la línia, que ja que existeix eixa deducció, per una banda que siga més quantiosa, o siga, que de veritat servisca per a recolzar a eixes persones, a eixes famílies.
Però per altra, a les famílies en menys recursos, que els siga més fàcil també el poder accedir a elles.

Per exemple el tema que vostés posen de guarderies, centres de primer cicle d'educació infantil.
Nosaltres ahí pensem que això, si vostés demanen per a poder ser aplicada que les dos persones treballen, hauria de ser una ajuda major de la que plantegen.
És una ajuda molt xicoteta i en unes condicions que fan difícil el poder arribar a ella.

L'ajuda a la primera vivenda habitual a menors de 35 anys.
La subvenció és del 3%, demanem que siga el 5%.
Després, vostés, per si de cas hi haguera molta gent que sol·licita això, inclús s'han tret de la mànega un concepte nou.
Si ja el salari mínim interprofessional era una quantitat xicoteta, això pareix que per a vostés és massa.
Aleshores, ara volen que el límit no siga dos voltes el salari mínim interprofessional, sinó dos voltes l'Iprem.
Que és un concepte absolutament nou, que quan hem esbrinat en què consistix, és que resulta que són unes quantitats per baix del salari mínim interprofessional.
O siga, amb la qual cosa, ja ha de ser gent que estiga quasi en la misèria absoluta per poder accedir a este tipus d'ajuda.
És dificultar per part de vostés constantment el tema de poder accedir a les mateixes.

El tema també que l'any passat motivà un debat, el tema que siga obligatori el depòsit de la fiança.
El Consell Jurídic Consultiu ens diu que això és un tema que no hauria d'estar, perquè no se li pot carregar al possible beneficiari l'incompliment que fa un tercer.
Vostés l'any passat ho posaren i enguany ho tornen a posar en estos moments.

Un tema que ens pareix interessant, que existisquen ajudes, inclús proposem un augment d'elles per la utilització de les energies alternatives.
Curiosament ahí no posen límit.
Són vostés molt ràpids a l'hora de posar límits, molt reduïts, molt estrets per a determinades coses que puguen beneficiar a un sector important de la població.
Però en canvi, en aquest tema, que en teoria també, però en principi pareix que siga per a un altre sector de població, ahí no hi ha límit.
No hi ha límit i per tant, gent amb recursos econòmics importants podria acollir-se ahí.

Nosaltres pensem que este tipus de deduccions deuen ser sempre per a gent que ho necessite.
Per a la gent que no ho necessite, que ho pague.
Perquè és que si no ho paguen ells, ho pagarem tots nosaltres.
Per tant, eixe missatge ha de quedar clar.

A l'igual que per exemple les ajudes al foment del valencià.
Nosaltres estem d'acord amb això.
Però estem d'acord marcant distàncies.
Per exemple, que siga obligatori que totes les entitats privades que reben ajudes en este sentit, siguen entitats que estan d'acord amb les normatives que ixen de l'Acadèmia Valenciana de la Llengua.
I jo crec que està clar el tema.
O siga, el tema de la Reial Acadèmia Valenciana de la Llengua, això no s'ajusta.
I en canvi, per a vostés és un element de subvenció i d'ajuda en eixa batalla de València que constantment estan ressuscitant.

Abans s'ha fet referència també al famós impost de successions i tal.
A nosaltres ens pareix un tema que dius: És un tema positiu.
D'acord.
Estem d'acord amb eixa aplicació.
Però clar, marcar vostés per a poder acollir-se a aquestos beneficis, que el límit previ quant a patrimoni de les persones siga dos milions d'euros, em pareix una barbaritat.
Una barbaritat.
Una persona que tinga un patrimoni fins a dos milions d'euros, em pareix que el que no necessita és que, damunt, la Generalitat Valenciana l'ajude.
Perquè, insistisc, impostos que no paguen estes persones són impostos que no venen a la Generalitat, i que d'alguna manera la resta de la població haurà de pagar.
Per tant, nosaltres ahí, on vostés han marcat un màxim de dos milions d'euros, nosaltres demanem una quantitat molt més xicoteta, 300.
000 euros.
Jo crec que és una quantitat suficientment significativa, perquè de veritat el que se puga acollir siga persona que ho necessita, siga persona que no tinga uns recursos econòmics, diguem, de cert nivell.

Després plantegen modificacions.
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ací al final ja se fa absolutament de tot, el tema de la Llei de sanejament, que també abans s'havia fet referència, és una llei que tots els anys, a més, se modifica.
Curiosament la modificació enguany és incloure un altre vocal en el consell d'administració.
Un altre vocal, passarien de tres a quatre.
Però curiosament, en la modificació que ve en la Llei d'acompanyament, es diu que a partir d'ara eixos quatre vocals seran elegits per la federació valenciana, reservant un vocal per cada una de les diputacions.

Clar, què passa?
O siga, si tenim quatre vocals i tenim tres diputacions, cada diputació en tindrà un, i 540 ajuntaments valencians, entre tots, en tindran un també.
Em pareix una aposta excessivament descarada per les diputacions, i en detriment dels ajuntaments, que són molts més i són els que directament estan patint i estan necessitant temes quant a polítiques de sanejament.

El text refós de la Llei d'hisenda pública, es modifiquen cinc articles de manera important.
Abans també s'ha fet referència.
S'amplia la discrecionalitat fins a un milió d'euros que podran disposar els consellers.
I atenció, perquè han estat barallant la possibilitat de poder disposar, i aixina figura en la memòria, fins a dotze milions d'euros.
Això ja és la discrecionalitat absoluta.
Em pareix perillosa aquesta nova facilitat que se fa, vista l'experiència del que són capaços vostés de fer amb els diners públics.

Es modifica també, de nou, el text refós de la Llei de la funció pública, saltant-se qualsevol tipus de consens, de negociació en les entitats representatives, inclús arriben a modificar dotze disposicions d'aquesta llei.
O siga, són modificacions importants.
No estem parlant d'una modificació puntual, d'un article, un paràgraf.
No, no.
Dotze disposicions d'aquesta llei.

De nou tornen també a modificar la Llei del joc.
Vostés és que tenen a més, jo no sé si ja és ludopatia o què els passa en el tema de la Llei del joc.
Tots els anys han de modificar la Llei del joc.
Sempre en un sentit determinat.
Afavorir el joc, afavorir les empreses del sector i afavorir les possibilitats que les persones puguen jugar.
En este cas, al final el que fan vostés ahí és que els casinos puguen muntar una espècie de sucursal, una espècie de franquícia fora de les instal·lacions, autoritzades per si mateix, i poder ampliar aleshores les possibilitats de joc per tot arreu.
Això és una cosa absolutament improcedent i una cosa fins i tot perillosa, que en tot cas, en tot cas, supose que serà una petició del sector, però també supose que una institució pública com la Generalitat ha de ser molt restrictiva en qüestions de joc, no amb tanta facilitat com vostés tenen normalment.

Allò de la Llei de cooperatives amb secció de crèdit, això no sé com encara queda algun article viu ahí, perquè és que tots els anys patixen modificacions molt importants.

La creació d'una Agència Valenciana de Foment i Garantia Agrària, una agència que hauria d'haver vingut el conseller a explicar què vol aconseguir amb eixa agència, per a què la crea, quins mitjans, quins objectius determinats van a tindre.
I no obviar lleis d'acompanyament, una cosa que probablement per a l'únic que va a servir és per a duplicar funcions i col·locar algun recomanat que s'haurà quedat despenjat per ahí.
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*(Ocupa la presidència la vicepresidenta primera, senyora Rosa María Barrieras Mombrú)*

 

**La senyora vicepresidenta primera:**

Senyor Oltra, vaja acabat.

 

**El senyor Oltra i Soler:**

Acabe enseguida.

El tema de.
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Clar, és que són tantes coses!
Em preocupa molt l'extensió indiscriminada de l'autorització del pagament ajornat, que a més es faça extensiu a tot el Pla d'infraestructures estratègiques 2004-2010.
Un pla que, per cert, cal recordar que no ha estat aprovat oficialment per cap organisme de la Generalitat Valenciana.
Això vol dir que l'extensió va a ser una cosa ja absolutament discrecional, una cosa desproporcionada en allò que suposa d'encariment i de trasllat a generacions futures dels problemes que això els va a ocasionar; producte de la ruïna econòmica en què vostés estan.

El tema del silenci administratiu, que de nou tenim un paquet important de modificacions de la llei que en el seu dia van aconseguir, de manera que eixe silenci administratiu, en cas que l'administració no es posicionara, fora favorable a l'administrat, al ciutadà.
Vostés de nou li peguen la volta, van al terreny de la comoditat, que siga favorable a l'administració.

No em queda ja massa temps, però crec que hi ha elements més que suficients per a justificar que aquesta llei d'acompanyament significa de nou un abús de la normativa i un abús de la majoria absoluta que vostés tenen, per a, d'una manera còmoda, i ràpida i sense la deguda participació i fiscalització, poder modificar lleis i normatives que no tenen res absolutament a veure en el tema pressupostari.
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**La senyora vicepresidenta primera:**

Senyor Oltra, per favor.

 

**El senyor Oltra i Soler:**

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que s'hauria d'acabar.
Gràcies.

 

**La senyora vicepresidenta primera:**

Moltes gràcies.

Té la paraula, en representació del Grup Parlamentari Popular, la il·lustre diputada senyora Lorente.

 

**La senyora Lorente Ramón:**

Gracias, señora presidenta.

Señor conseller.

Señoras y señores diputados.

Señor Oltra, bueno, como siempre, un año más, un ejercicio presupuestario más, venimos a discutir sobre todo lo que al Grupo Parlamentario Izquierda Unida le gusta demasiado, o viene como siempre a reiterar año tras año y ejercicio tras ejercicio, en la pretensión de dejar entrever que, evidentemente, la ley de acompañamiento no es un instrumento ordinario, no se puede utilizar de forma ordinaria.

Y yo creo que las precisiones formales, y se lo hemos dicho, lo decía el señor Costa que lleva debatiendo ese aspecto ocho años con la señora Moreno; pero yo creo que también lo hemos reiterado y se lo hemos explicado por activa y por pasiva, de unos cuantos años menos, pero se lo voy a recordar porque creo que son aspectos importantes.

Aquí, con la ley de acompañamiento, que fue una creación, una ley de creación socialista del año 1993, se ha explicado esta mañana, precisamente porque el entonces ministro, que ahora lo es también, el señor Solbes, se coló y creó una serie de tributos.
Y le llamaron la atención, el Tribunal Constitucional, y evidentemente se crea una ley que es un instrumento ordinario, que no hurta debate alguno y que usted lo sabe muy bien, lo que pasa es que también esta tribuna le ofrece unos cuantos minutos del tiempo reglamentario para traer siempre esa confusión.
Y saben que lo único que tiene que hacer es correr un poco más porque se acortan los plazos.
Es un trámite de urgencia.
Es lo único.
Pero el procedimiento, señor Oltra, y lo sabe, es ordinario.

Tiene usted la posibilidad, como ha tenido y lo ha hecho, de presentar una enmienda a la totalidad, como en cualquier otra proposición no de ley o en cualquier otro anteproyecto o proyecto de ley que se trae a esta cámara.
Tiene la posibilidad de presentar enmiendas parciales.
Lo ha hecho.
Concretamente se ha referido a que ha presentado 136 enmiendas parciales, con su correspondiente debate en comisión y con su correspondiente debate en esta cámara.
El procedimiento, señor Oltra, es ordinario.
No hurta debate.
Y el debate es igual de democrático que el resto de debates en esta cámara.
Lo único que tiene que hacer es correr un poco más, porque lo único que hace con el trámite de urgencia es acortar los plazos.

Y se ha dicho también esta mañana: la utilizan casi todas las comunidades autónomas, incluida también, señor Oltra, la de Cataluña.
La de Cataluña, en la que el famoso tripartito, año tras año, incluso tomando algunas medidas más esenciales o esenciales en cuanto a políticas de control presupuestario, que ellos sí que han tomado precisamente para desviar ese tipo de control, y no lo que hacemos aquí.

Y yo sé, señor Oltra, que le molesta enormemente que nosotros y que el conseller venga esta mañana a presentar el Proyecto de ley de ley de acompañamiento para establecer, como siempre, las medidas que van a garantizar todas las acciones de gobierno y todas las medidas presupuestarias en el presupuesto para el año 2006, que es el más ambicioso de la historia del gobierno de la Generalitat Valenciana.
Y que no lo puede reconocer.
Y que necesita contundencia y medidas que modifiquen determinados aspectos para ejecutar esas medidas, esas políticas activas del Partido Popular.

Se tiene y han tenido, como siempre, en una continuidad, y con las novedades y con los incrementos, un fin, un fin que hemos defendido siempre con contundencia, que es la disminución de los impuestos, señor Oltra, a los que usted no se ha referido, porque evidentemente es el aspecto positivo el que aumenta y el novedoso, que a su grupo no le interesa reconocer absolutamente para nada.

Y sabe que se refiere, y que me estoy refiriendo al capítulo III en todas las medidas que disminuyen la presión fiscal de las familias valencianas, sobre todo en lo que se refiere en el tramo autonómico del Irpf.
Que pudieron hacer otros gobiernos, que pudieron hacer otros gobiernos, y que no hicieron.
Y que ha sido el Partido Popular quien, año tras año, ha tomado estas medidas.

Lo ha dicho el conseller, lo ha dicho el señor Costa: y aumentamos, aumentamos esta deducción por nacimiento y adopción que tanto beneficia.
Y le voy a decir yo, señor Oltra, la cantidad en concreto, porque usted dice que es una cantidad insignificante para una familia, para una mujer trabajadora de la Comunidad Valenciana, que pueda atender su trabajo y conciliar la vida familiar y laboral.
Pues yo creo que, concretamente, 255 euros que se pueda deducir en su declaración de la renta cada familia valenciana que tiene que conciliar la vida laboral y familiar por el nacimiento de un hijo, es una ayuda muy beneficiosa.
Pero es que además, además, en esa nueva redacción del artículo 4, como ha dicho el conseller, se amplía la posibilidad de que esas deducciones, como novedad este año, y a partir del 2006, la podamos ampliar hasta los tres años por nacimiento o adopción de hijos.
Me parece que, como ha dicho, la Comunidad Valenciana y creo que también Galicia son las únicas en todo el territorio nacional que incorporan ese compromiso de disminución y de ayuda a las familias y a los ciudadanos de esta comunidad.
Y de eso, señor Oltra, yo sé que a usted no le interesa absolutamente hablar porque no tiene argumentos.

Decía además que ha presentado una serie de enmiendas, 90, 90, que de 136 es un alto porcentaje, que son enmiendas de supresión, como siempre.
Y también podemos explicar lo que todas sus señorías saben, los parlamentarios saben.
Supresión es no estar de acuerdo pero no aportar absolutamente nada.
Es el no por el no.
Podía usted haber trabajado más.
Yo sé que el trámite de urgencia acorta los plazos, pero el trabajo puede ser un poco más fructífero.
Usted podría venir aquí a debatir y presentar enmiendas de modificación y traer sus alternativas a esas medidas que le gustan, a esas medidas o a ese abuso del que usted nos acusa que hacemos vía ley de acompañamiento.
O puede hacer lo mismo que están haciendo ustedes en su connivencia con el gobierno central, y como ha señalado también el señor Costa, que es presentar una ley de acompañamiento encubierta, a través de una serie de disposiciones adicionales, que sí que le hurtan el debate democrático a todas esas medidas, y que intentan colar con un debate de proyecto de ley de presupuestos.
Podía haberlas presentado.
Presente usted.
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¿Las ha presentado, señor Oltra?
Yo creo que no.
Porque también he revisado todas sus enmiendas parciales al proyecto de ley de presupuestos, y no ha presentado este tipo de alternativas para cambiar la vía de utilización de ley de acompañamiento.

 

**La senyora vicepresidenta primera:**

Perdone un segundo.
Perdone, señora diputada.

Li pregaria, si us plau, a la senyora Linares que s'aparte un momentet, perquè és que està parlant el senyor Oltra i, sense donar-se compte, no estava podent atendre.

Moltíssimes gràcies.
Sé que ha sigut sense cap mala intenció.
Per això mateixa.
Li pregue que es pose a l'altra banda, si us plau, que es pose a l'altra banda perquè veia que el senyor Oltra no estava podent atendre.
Gràcies.
És molt amable.

Continue, senyora diputada.

 

**La senyora Lorente Ramón:**

Gracias, señora presidenta.

Señor Oltra, le hacíamos esa reflexión porque hay que ser congruentes en la forma del debate y también en la forma de trabajar.
No puede usted venir aquí diciendo que nosotros hacemos la utilización o no, las modificaciones esenciales o no, que ahora demostraremos como no es así, y que muchas de las cosas que dicen pues denotan, como menos una falta de trabajo, las que ha remitido al año anterior, que también se las recordaremos, porque también las hemos reforzado.

Pero podía haber hecho un trabajo pues coherente con su discurso, haber traído esas 99 enmiendas, esas 90 enmiendas de supresión como alternativa pues a disposiciones adicionales.
Y podía haber traído su modelo.
Ese modelo que, según usted, han sido los de Esquerra Unida los que han propuesto al señor Zapatero, y por ese necesario apoyo de votos en el Congreso de los Diputados llevó a tomar esta iniciativa.
Lo podría haber hecho porque a lo mejor también podemos enriquecer el debate.
Pero no, es más cómodo venir aquí y acusarnos de la utilización fraudulenta y de hurtar el debate democrático vía ley de acompañamiento, cuando sabe que nosotros, año tras año, la utilizamos para los fines que le dicho, que sobre todo son la política social de crecimiento y de creación de empleo para la Comunidad Valenciana.

Mire, le hablaba de esos 255 euros que son los que se van a deducir las familias valencianas por nacimiento o adopción de hijos.
Que además saben que van a suponer 5,3 millones de euros y que van a beneficiar a más de 100.
000 contribuyentes, señor Oltra.
No intente venir aquí diciendo que las bases de beneficiarios son cada vez menos, porque es al contrario.
Estamos aumentando las deducciones, pero estamos aumentado siempre la base de valencianas y valencianos, de ciudadanos de esta comunidad que se pueden beneficiar de todo ese tipo de ayudas.

Yo creo que además, también lo ha explicado el señor conseller y el señor Costa, cuando lo que no hacen ustedes o en lo que no dicen absolutamente nada y hacen en connivencia con el gobierno central, es los índices, los índices de la inflación, que es, que es el impuesto más injusto que se le puede sumar a los ciudadanos y es lo que no hacen ustedes en el gobierno central.

Y en este caso, la única, la única comunidad autónoma, la única en el territorio nacional que lo hace es la Comunidad Valenciana, es el gobierno del Partido Popular.
Yo creo que es algo importantísimo recordarlo siempre.
Si la inflación sube, si la inflación sube por valores fluctuantes del mercado o una mala gestión en la política económica estatal, y así lo han demostrado esta mañana con los datos que ya vamos ocho décimas por encima, no tiene por qué perjudicar a la economía familiar y a la presión fiscal de ninguna familia, y menos en esta comunidad, cuando tenemos competencias para ello y no lo vamos a permitir.

Yo creo que es importantísimo volver a traer esa deflactación, no solamente en la tarifa de la renta, sino en los límites fijos.
Y yo creo que eso es muy importante, porque esa deducción real para que eso no lo tengan que soportar las familias valencianas.

Y también lo ha dicho el conseller, y creo que es importante, porque son casi dos millones de contribuyentes, señor Oltra, dos millones de contribuyentes en esta comunidad que se benefician de esa solución y de esa política activa de disminución de la presión fiscal, es importantísimo, estamos hablando de dos millones de valencianas y valencianos que se van a beneficiar.
Y creo que es un dato a subrayar.

Luego, por contestarle pormenorizadamente a esas alusiones que ha hecho de modificaciones sustanciales que nosotros hacemos vía ley de acompañamiento, y que ustedes no comparten, y que no son totalmente así, como ha hecho por ejemplo en la modificación que se plantea en los aspectos organizativos del Ente de Saneamiento.
Yo creo que no es malo.
Yo creo que es un compromiso del Partido Popular y que a usted no le tiene que sorprender que haya un componente más que pertenezca a la administración local.
¿Le parece a usted malo, señor Oltra?
O sea, si la política de saneamiento se está acercando al último eslabón de la cadena, donde se está haciendo efectiva y donde se están percibiendo cada uno de sus beneficios, que son los municipios ¿me puede decir qué tienen ustedes en contra, los señores de Esquerra Unida?
, que pocos alcaldes tienen y pocos miembros en los ayuntamientos de la Comunidad Valenciana, pero alguno que otro tienen.
¿Les puede decir también a esos miembros, a esos pocos miembros de su partido de las administraciones locales, que es malo, que es malo que formen parte del organismo donde se deciden las políticas de saneamiento?
Yo creo que es muy positivo.
Yo creo que es muy positivo que se beneficien de las políticas activas de saneamiento de la Comunidad Valenciana, pero que participen y decidan en ellas.

Yo creo que debería usted mirar o tener más delicadeza cuando habla de aspectos sustanciales, que no son más que aspectos organizativos que flexibilizan y que dan la oportunidad de participar a las administraciones locales en un compromiso que no es otro que el del pacto local, que es de acercar las políticas del Gobierno Valenciano, del gobierno del Partido Popular a los municipios.

Y por otros aspectos que usted también ha hecho aquí hincapié, y por aclarar, porque también se han comentado esta mañana, con las ayudas, con esas ayudas que le parecen desorbitadas y esa modificación por cambiar un aspecto también formal y que, además, está de igual modo contemplado en la administración central y que ustedes no han planteado ningún tipo de enmiendas a ese respecto en el proyecto de presupuestos en el Congreso de los Diputados, que es optar por no tener la ratificación del Consell, ¡pero tiene la autorización previa!
Yo creo que no nos tenemos que alarmar por ningún tipo de ayudas ni de subvenciones canalizadas por ningún miembro del Consell con una autorización previa.

¿O le parece que la autorización previa no es una garantía de control?
¿Le parece que no es una garantía de control?
Es un aspecto formal que se diferencia del que había anteriormente y que, además, agiliza sobre todo a todos aquellos colectivos y asociaciones beneficiarias de las ayudas, que tienen que contemplar una serie de supuestos, igual que el resto de comunidades autónomas, igual que ocurre en Cataluña, igual que ocurre con la administración central, señor Oltra.
Yo creo que deberíamos ser, cuanto menos, un poco más rigurosos.

Y, por terminar, también ha hecho alusiones a algunos aspectos en cuanto a las modificaciones o a algunas líneas que afectan a la Academia Valenciana de la Lengua.
Pues me parece que cuando usted se opone taxativamente a todo lo que es, y máxime a su creación, y tiene una apología de la unidad de la lengua, para nada le atribuye sí en la libertad de expresión, pero en la congruencia de su discurso la bandera absolutamente de nada en cuanto a la lengua valenciana o a las políticas activas que repercutan a la Academia Valenciana, cuanto menos, las debería de obviar, por congruencia con su discurso y, por lo menos, para que no tengamos ese derecho a réplica y recordárselo cada vez que subamos a esta tribuna.

Otro aspecto: ¿le parece a usted que fomentar las energías renovables y las energías alternativas, mejorar el medio ambiente.
.
.
?
¡Hombre, porque no está su compañero el señor Arnal en el debate!
, porque eso es una absoluta barbaridad, y más viniendo del grupo parlamentario al que usted representa.

Nosotros, y se ha referido, lo hicimos el años pasado con una serie de deducciones importantísimas y beneficios fiscales y ayudas para que todas y cada una de las familias valencianas, o también la empresas, se incentive el uso de estas energías.
¡Y le parece a usted mal!
, le parece que con esas deducciones no estamos acercando el uso de esas energías renovables a todas las familias de valencianas y valencianos, sino que estamos favoreciendo ¡a una pequeña minoría!
¡Pero, señor Oltra, si el señor Arnal nos lo recuerda todos los días!
Es más, nos esgrime ampliar esos porcentajes de deducciones y ayudas, y usted viene a decir que estamos favoreciendo a una minoría.
.
.

Yo creo, señor Oltra, que el tiempo reglamentario que nos conceden en esta cámara, va en beneficio, como siempre, de los últimos destinatarios de estas políticas, que son los ciudadanos y ciudadanas de la Comunidad Valenciana, que lo debería usted utilizar siendo congruente y mejorando en todo caso, si usted lo cree, cada una de las iniciativas que traemos aquí.
Nosotros vamos a continuar defendiendo este proyecto de ley como siempre, porque tiene un objetivo: facilitar la vida y la presión fiscal y rebajar los impuestos de las familias, de las mujeres trabajadoras, de los hombres y las mujeres valencianas y de todas las familias, y de acercar cada una de las políticas de vivienda, medioambientales, de empleo y todas las políticas activas, que son las más sociales y las más pioneras en política social que el resto de comunidades autónomas, a cada uno de los ciudadanos, y lo vamos a continuar haciendo.
Y eso es hacer un buen uso de un procedimiento ordinario, que no hurta el debate democrático, sino que lo enriquece, y que posibilita que el mejor proyecto de presupuestos del gobierno del Partido Popular para el 2006 pueda ser una realidad.

Muchas gracias.
*(Aplaudiments)*

 

**La senyora vicepresidenta primera:**

Muchísimas gracias, ilustre diputada.

I demana paraula per a rèplica, i en representació del grup parlamentari d'Esquerra Unida, l'il·lustre diputat senyor Oltra.

Té la paraula.

 

**El senyor Oltra i Soler:**

Gràcies, senyora presidenta.

Senyora Lorente, home, jo entenc que el seu paper és oposar-se a tot el que jo diga ací, no?
, però, home, se pot fer de dos maneres, amb rigor o manipulant el que s'ha dit.

Jo crec que vosté manipula el que s'ha dit.
No sé si ho fa conscient o inconscientment, perquè, clar, potser li falten arguments, potser no s'ha llegit les esmenes o potser no m'ha sentit la intervenció, no sé què ha passat, però és que m'ha fet gràcia alguna de les coses que ha dit, no?
, perquè són justetament el contrari del que jo havia dit.
Si té de recórrer a eixe tipus d'artificis, és que jo estic encertat, és a dir, que la que està equivocada és vosté.
Per tant, crec que val la pena continuar en eixa línia.

Mire vosté, diu això de la llei d'acompanyament.
Jo vaig a llegir-li una cosa que no hem fet nosaltres, ho ha fet el Consell Jurídic Consultiu, i planteja.
.
.
En el Consell Jurídic Consultiu nosaltres no tenim cap membre, L'Entesa no ha nomenat cap membre ahí, i diu textualment que en aquest projecte de llei hi ha tota una sèrie de normatives, i en nomena unes quantes, que no deurien estar ahí, no deurien estar ahí perquè no tenen cap incidència pressupostària.
Això ho diu el Consell Jurídic Consultiu, i, a més, diu una altra cosa també, que no hi he fet referència abans per falta de temps, el tema del Tribunal de Defensa de la Competència, una cosa que diu que això deuria haver anat en un projecte de llei a banda, justetament el mateix que compartim nosaltres.

És a dir, que les crítiques que vosté ha fet a les crítiques meues, jo he d'entendre que són crítiques que fa vosté al Consell Jurídic Consultiu, perquè jo l'única cosa que he fet ha segut llegir això.
De la mateixa manera que, per exemple, podria llegir-li el que diu el Consell Econòmic i Social per unanimitat, que considera convenient insistir que la llei de mesures fiscals ­tal i tal­ "deu incloure únicament modificacions relatives a les lleis amb repercussió econòmica directa i a aquelles que siguen d'urgent necessitat d'adaptació" tal.
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.

És a dir, entenc també que vosté està criticant al Consell Econòmic i Social quan critica les crítiques nostres, perquè és que nosaltres l'única cosa que hem fet ha segut repetir en este cas, i ens alegra coincidir amb les dos úniques institucions que tenen a vore amb el tema.

I diu vosté, és que les lleis d'acompanyament s'utilitzen en altres comunitats, inclús en les que vostés governen.
Efectivament, però s'utilitzen bé, s'utilitzen per al que se tenen d'utilitzar, per a modificar aquells aspectes que tinguen incidència econòmica.
Això, segur que el conseller que ara li està llegint la xulleta que té de dir-me, doncs, segur que no li ho dirà, però això és així.

Ara, després és que com està pendent del motorista, del que li té de dir el motorista, doncs, clar, després, a l'hora de contestar, doncs, no sap què contestar.

Mire, les deduccions que se fan en el projecte de llei, vosté mentiria.
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.
Bé, digam que pràcticament ha mentit en la seua intervenció quan ha dit que estem en contra: si me troba una esmena a on nosaltres suprimim alguna de les ajudes d'eixe tipus, en totes vorà que les augmentem, i en quasi totes vorà, en aquelles que tenen certa incidència, que el que fem és intentar que eixes ajudes siguen per a la gent necessitada.

És fals, vosté ha mentit ací quan ha dit que nosaltres estem en contra de l'ús de les energies alternatives.
És a dir, ha mentit descaradament, senyora Lorente, jo lamente dir-ho, no solament hi estem a favor, sinó que podrem comprovar qui hi està més a favor, perquè nosaltres hem duplicat l'ajuda que vostés proposen, i, a més, establim un límit perquè determinada gent, que se podria acollir en la proposta de vostés i que jo estic convençut que té recursos més que suficient i, per tant, no sé per què tenim d'ajudar-los econòmicament, eixa gent, que no es puga beneficiar, eixa gent, que pague els impostos com qualsevol altre ciutadà que té uns determinats nivells de renda.
Però que el que no té eixos nivells de renda, que es puga beneficiar i, a més, més que demanen vostés.
A vore si vosté, quan arribe el moment d'això, ens dóna suport.

Després diu, és que són moltes.
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Si este debat el tenim vosté i jo tots els anys, les esmenes de supressió, i no serà per falta de treball.
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Si això, el treball a mosatros no mos espanta.
El treball, en tot cas, espantaria.
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El dia que vullga comparem la mitjana de treball nostre amb la mitjana de vostés, i els resultats poden ser simplement escandalosos.
No anem a entrar ahí, perquè no val la pena tampoc, no?
Però, home, el que no anem a fer tampoc és entrar en el joc de vostés.

És a dir, si nosaltres estem criticant que utilitzen la llei d'acompanyament per a abusar i modificar lleis sense les degudes garanties, i ho diu molta gent, institucions incloses, nosaltres, el que no anem a entrar és a fer-los el joc a vostés.
Vostés facen les coses com cal, presenten el projecte de llei que correspon i vorà com nosaltres treballarem, farem les esmenes i farem tot el que cal.

Diu també això del tema de l'Entitat de Sanejament.
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Pareix mentira que vosté estiga en un ajuntament.
Ja sé que està en un ajuntament molt barallada amb l'alcalde, és una cosa.
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, segurament deu ser a on l'alcalde i la primera tinent d'alcalde més barallats d'Espanya estan, però, vaja, en alguna cosa hem de ser líders en este país, no?

Home, la proposta d'augmentar un vocal se fa a costa dels ajuntaments, o és que vosté no se n'ha enterat?
Jo no sé com vosté, que està en un ajuntament, hi està d'acord, jo no hi estic d'acord!
Si tenim cinc-cents i escaig ajuntaments!
Si tenim cinc-cents i escaig ajuntaments en el País Valencià, i fins ara podien elegir tres vocals i a partir de la modificació que vostés fan, en podran elegir u.
.
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U!
Vosté ja s'ha enterat d'això, senyora regidora en l'Ajuntament d'Oriola?
: U!
, amb cinc-cents i escaig ajuntaments del País Valencià.
Per què hem de recolzar i subvencionar.
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*(Ocupa la presidència el president, senyor Julio de España Moya)*

 

**El senyor president:**

Senyor Oltra.
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**El senyor Oltra i Soler:**

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­acabe de seguida­ entitats com la Reial Acadèmia de Cultura Valenciana?
Que té a vore que en un moment determinat se recolzara o no se recolzara la llei de creació de l'Acadèmia Valenciana de la Llengua?
Si en estos moments m'atreviria a dir que estan vostés més en contra de l'Acadèmia Valenciana de la Llengua que nosaltres, que hi votàrem en contra en el seu moment.
I ara el que estem demanant és que el que facen que s'aplique, i són vostés els que estan en contra.
Qui ho entenga, que ho compre.

**El senyor president:**

Muchas gracias, señor Oltra.

Tiene, para el turno de réplica, la palabra la señora Lorente.

 

**La senyora Lorente Ramón:**

Gracias, señor presidente.

Señor Oltra, yo sé que se pone nervioso cuando le recordamos los aspectos procedimentales y formales que son importantes, y le damos recomendaciones de cómo debería trabajar, y yo lo hago con total respeto, lo que pasa es que uno tiene que ser congruente y tiene que ser siempre fiel, en este caso, a su discurso, y yo le tengo que recordar, evidentemente, a la vez que defender las políticas activas de mi gobierno, lo que usted hace mal.
Le guste o no le guste.

Lecciones al Ayuntamiento de Orihuela usted no le puede dar ninguna, absolutamente ninguna, porque, entre otras cosas, no está, y cuando quiera, utilizamos otro foro de debate, igual de democrático y con la libertad de expresión, y hablamos.

Y, mire, en política de saneamiento, menos, y lo que quiere cada ayuntamiento, y efectivamente, le hablo de una zona donde las políticas de saneamiento, de las que nos beneficiamos gracias a la labor de las políticas de saneamiento del gobierno de la Generalitat del Partido Popular, tiene mucho que decir y que está conforme con esas medidas, con que se amplíe y un miembro participe y represente los intereses de todos los ayuntamientos, de todos.

Y no vuelva a utilizar, porque también.
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.
Es que lo ha hecho incluso el conseller en la defensa del proyecto de ley, se ha anticipado a lo que es también un poco la cantinela de siempre por parte de su partido, que es utilizar el Consejo Jurídico Consultivo de la forma que a usted le interese, que eso está ya descubierto y se lo hemos reiterado año tras año, e incluso el conseller lo ha hecho en la defensa, en la primera intervención y en la presentación del proyecto de ley.
El Consejo Jurídico Consultivo hace una conclusión muy determinante, y usted, interesadamente, como cada año, se coge la parte sesgada que puede dar algún atisbo para agarrarse a la defensa de su argumento.

Y le vuelvo a recordar que también, ya que usted nos recuerda que ustedes no tienen la posibilidad de elegir a los miembros del Consejo Jurídico Consultivo, que lo hicimos hace poco, de acuerdo, los dos grupos mayoritarios, el que tiene que respaldar la labor del Gobierno y el principal partido de la oposición, el sistema minoritario no le ha dado esa oportunidad y usted ni apoya ni no apoya, votó en blanco, con lo cual, esa defensa y que nosotros estamos en contra de las instituciones y del Consejo Jurídico Consultivo, cuanto menos le agradeceríamos un poco más de respeto y que viniese y leyese íntegramente los informes, sobre todo, la conclusión, porque este proyecto de ley, como siempre, respeta la conclusión del Consejo Jurídico Consultivo, y las adaptaciones, por pequeñas que sean algunas que se han tenido que hacer, se hacen, y también tiene usted el informe del secretario general de la Conselleria, que así lo demuestra y así se lo garantiza.
Así que, señor Oltra, más congruente.

Mire, dice que nosotros utilizamos y hacemos reformes y que hurtamos el debate democrático.
Se lo han puesto de ejemplo también esta mañana, el céntimo sanitario, se lo han puesto en una comunidad autónoma, en Castilla-La Mancha, han hecho las reformas vía ley de acompañamiento, y no haciéndolo en una proposición de ley, como se ha hecho en esta cámara.
Eso no le interesa.
Eso no hace falta reconocerlo, eso no hace falta reconocerlo.
*(El senyor president colpeja amb la maceta)*

Y le digo una cosa: el Tribunal de la Competencia es algo fundamental, es algo fundamental.
Es algo que se puede hacer porque es una medida organizativa, y que se puede hacer a través de la ley de acompañamiento, que para eso está.
Señor Oltra, para eso está.
Y es absolutamente necesario.
Porque, además, es una de las acciones encaminadas a la política en la defensa de la competencia que se ha hecho en esta comunidad.
*(El senyor president colpeja amb la maceta)*

Y yo quisiera recordarle, señor Oltra, que el único eslabón que falta de esa política en la defensa de la competencia leal.
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**El senyor president:**

 

Por favor, señores diputados, los diálogos en el pasillo.

 

**La senyora Lorente Ramón:**

 

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en esta comunidad ­gracias, señor presidente­ es precisamente en la capacidad de resolución, que solo se tiene a través de la creación este tribunal, y que se hace por la ley de acompañamiento porque lo permite y porque es una forma ordinaria de hacerlo.

Y hablábamos también de la creación de la Agencia de Fomento para el sector agrario.
Sí que fue presentada.
Yo sé que otro miembro de su grupo parlamentario es el que va a las comparecencias, en este caso, la comparecencia que afecta a la Conselleria de Agricultura.
Lo explicó el conseller de Agricultura en la comisión, en la presentación de los presupuestos, los cambios en las direcciones generales y el aspecto organizativo que cambiaba de la Conselleria de Agricultura.

Y además, ¿sabe qué explicó, señor Oltra ­y se lo puede recordar la señora Pérez?
Que está hablado, explicado y consensuado con todos y cada uno de los sindicatos agrarios de esta comunidad, que necesitan y que quieren una agencia para agilizar todas las ayudas y las políticas activas para la defensa de los agricultores de esta comunidad.
Y que este gobierno, como siempre, y para ejecutar esas medidas presupuestarias de la Conselleria de Agricultura, lo hace vía acompañamiento porque necesita esa medida organizativa.

Mire, señor Oltra, yo sé que a lo mejor.
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.
si usted me quiere dar a mí lecciones como concejal, o de municipalismo, sabrá también que los trámites más o menos paralelos, y que las cosas y las leyes tienen su espíritu y su lógica, por mucho que usted intente no compartirlas o demostrar que no las comparte.
Pasa lo mismo en los ayuntamientos.
Cuando se lleva un presupuesto, se tienen que llevar las ordenanzas y todas las reformas de las tasas anuales, igual que las plantillas y todas las medidas organizativas.
Igual, igual.
Con lo cual, no venga aquí a contarnos historias, que nosotros inventamos o abusamos de la ley de acompañamiento, que no convence a nadie.
Trabaje, trabaje, y no haga enmiendas de supresión, y traiga alternativas serias, de aumento de deducciones, de disminución, de dónde las saca y por qué las saca, y nosotros estaremos dispuestos, como siempre, a dialogar.

Nosotros hemos traído vía ley de acompañamiento ­y se lo vuelvo a repetir, de lo que a usted no le gusta oír hablar­ la disminución de los impuestos para las familias valencianas, para las familias valencianas, en el tramo autonómico del Irpf, en el impuesto de sucesiones y donaciones para las empresas del sector tradicional, que son las empresas familiares de esta comunidad.
Y también para las empresas agrarias, las explotaciones agrarias, que están esperando que equiparemos definitivamente esas posibilidades de donaciones *inter vivos* a los supuestos de *mortis causa*, del que se están beneficiando ya el 85% de las familias agricultoras de esta comunidad.

Y eso, señor Oltra, a usted no le interesa.
Y se lo ha dicho el señor Costa, en este caso, al Grupo Parlamentario Socialista.
No les interesa hablar de donaciones o de condonaciones, en este caso, que es lo mismo, y de algunos escandalillos que han sucedido con el ministro Montilla en el famoso tripartito y en Cataluña.
Pues mire, sus amigos también son hoy actualidad.
También, también se le ha condonado, se le ha condonado el perdón de los intereses a un amigo suyo, y más de su tendencia, que usted es de Esquerra i País.
Pues aquí tiene al señor Carod Rovira, donde se le ha también condonado una serie de créditos, que es lo mismo que apostar por las donaciones.

Muchas gracias.
*(Aplaudiments)*

 

**El senyor president:**

 

Muchas gracias, señora Lorente.

Para la fijación de posiciones, tiene la palabra el señor Tomás.

 

**El senyor Tomás Puchol:**

 

Es para incidir en lo mismo que había comentado en la intervención anterior, la misma posición de voto.

Gracias.

 

**El senyor president:**

 

Muchas gracias.

Y para el mismo turno, tiene la palabra hora la ilustre diputada señora Cristina Moreno.

 

**La senyora Moreno Fernández:**

 

En el caso de mi grupo, efectivamente, se tiene la misma posición, porque se comparten también, como se ha dicho antes, se comparten ideológicamente todos los criterios que se han defendido hoy en esta tribuna.

Por tanto, vamos a votar y hemos ya defendido los criterios.

Nada más y muchas gracias.

 

**El senyor president:**

 

Muchas gracias, señora Moreno.

A continuación, vamos a llevar a efecto la votación a la enmienda a la totalidad.
Les ruego a los señores diputados que ocupen sus escaños.
Vamos a dar comienzo a la votación.
Comienza la votación.
Resultado de la votación: votos a favor, 39; votos en contra, 46.
Queda rechazada la enmienda a la totalidad.

Les recuerdo a los señores diputados que la Comisión de Derechos Humanos, Cooperación y Solidaridad con el Tercer Mundo, que estaba programada a la terminación de este Pleno, será realizada a las cuatro y media.

Comunico también a sus señorías que la Comisión de Economía, Presupuestos y Hacienda, que al final de la presente sesión plenaria se reunirá dicha comisión en una de las salas de las comisiones de la cámara.

Les recuerdo a los miembros de la Junta de Síndics que la reunión la vamos a realizar de inmediato.

Se levanta el Pleno.

 

*(S'alça la sessió a les 13 hores i 12 minuts)*