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Ple de les Corts Valencianes realitzat el dia 3 de juliol de 2014.
Comença la sessió a les 10 hores i 33 minuts.
Presideix el president de les Corts Valencianes, senyor Juan Gabriel Cotino Ferrer.
Sessió plenària número 77.

El senyor president:

Molt bon dia.

S'obri la sessió.

Abans de començar este punt… (Veus) Sí.
Perdone un moment que… Sí, senyor Torres.

El senyor Torres Salvador:

En nombre del Grupo Socialista, quisiera hacer una propuesta de urgencia.

El senyor president:

No procede, no está en el orden del día.

El senyor Torres Salvador:

Es que hoy se cumplen ocho años del accidente más grave de metro que se ha producido…

El senyor president:

Pues negocien ustedes con los grupos.

El senyor Torres Salvador:

…en esta comunidad, con un resultado…

El senyor president:

Negocien ustedes con los grupos lo que…

El senyor Torres Salvador:

…de 43 muertos y 47 heridos.

El senyor president:

Ya, ya, pero…

El senyor Torres Salvador:

Entonces, querríamos pedir un minuto de silencio…

El senyor president:

Ustedes negocien con los grupos…

El senyor Torres Salvador:

…por parte de esta cámara en conmemoración del octavo aniversario.

El senyor president:

Negocien ustedes.
El minuto de silencio no hay ningún problema, pero si tienen que hacer algún documento, negócienlo ustedes con los grupos.
(Pausa)

Minut de silenci en record de les víctimes de l'accident de metro ocorregut el 3 de juliol de 2006 a València

(La cambra guarda un minut de silenci.
Aplaudiments)

El senyor president:

Volguera donar-li la benvinguda a la portaveu d'Esquerra Unida, la senyora Marga Sanz, per haver-se reincorporat.

Jurament o promesa d'una nova diputada

El senyor president:

El primer punt de l'ordre del dia: jurament de la il·lustre senyora diputada María Dolores Botella Arbona.

Il·lustres senyora diputada, si és tan amable, amb el micròfon pot… Utilitze el de la companya, si li pareix.
Utilitze el de la companya.

Il·lustre senyora diputada, senyora María Dolores Botella Arbona, ¿jureu o prometeu que aitant com tindreu el càrrec de diputada acatareu la Constitució espanyola i l'Estatut d'autonomia de la Comunitat Valenciana sense engany i guardareu fidelitat a La Generalitat?

La senyora Botella Arbona:

Sí, jure.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Moltes gràcies.

Projecte de llei, de La Generalitat, de vies pecuàries de la Comunitat Valenciana.
Debat i votació del dictamen de la Comissió de Medi Ambient, Aigua i Ordenació del Territori (BOC número 251)

El senyor president:

Segon punt de l'ordre del dia: debat i votació del dictamen de la Comissió de Medi Ambient, Aigua i Ordenació del Territori sobre el Projecte de llei, de La Generalitat, de vies pecuàries de la Comunitat Valenciana.

Per a la presentació del dictamen de la comissió, té la paraula l'il·lustre diputat senyor Andrés Ballester.

El senyor Ballester Costa:

Molt excel·lent senyor president de Les Corts.

Ilustres señorías, diputados, diputadas.

Como presidente de la Comisión de Medio Ambiente, Agua y Ordenación del Territorio, me corresponde el honor, por decisión unánime de la comisión, de presentar el dictamen sobre el Proyecto de ley de La Generalitat de vías pecuarias de la Comunidad Valenciana.

El objeto de este proyecto de ley es regular el rico patrimonio de la red de vías pecuarias de la comunidad, que tiene más de 14.
000 kilómetros.

El proyecto de ley, aprobado por el Consell, se presentó en el registro general de las Cortes el 21 de marzo pasado.
La Mesa de las Cortes acordó su tramitación el 1 abril, siendo publicado por el boletín oficial de las Cortes con el número 235, de 17 de abril.

Una vez finalizado el plazo de presentación de enmiendas, el 26 de mayo se realizó el debate de la totalidad en el pleno celebrado el día 28 de mayo.

Al texto del proyecto de ley se presentaron un total de 118 enmiendas parciales, de las cuales 5 correspondían al Grupo Parlamentario Popular, 10 al Grupo Parlamentario Socialista, 61 al Grupo Parlamentario Compromís y 42 al Grupo Parlamentario de Izquierda Unida.

La Mesa de la Comisión de Medio Ambiente, Agua y Ordenación del Territorio, en reunión realizada el 3 de junio, aprobó el documento de ordenación de enmiendas, publicado por el BOCV, el número 247, de 6 de junio.

La comisión se reunió el día 10 de junio y después de debatir todas las enmiendas, aprobó el dictamen que presentamos y que está publicado en el BOCV con el número 251, de fecha 20 de junio.

En el debate en comisión se han aprobado un total de 22 enmiendas parciales, 15 del Grupo Parlamentario Compromís, 2 del Grupo Parlamentario Socialista y 5 del Grupo Parlamentario Popular, y se han retirado 7 enmiendas, quedando vivas para este debate un total de 89 enmiendas.

Como presidente de la Comisión de Medio Ambiente, Agua y Ordenación del Territorio, espero y deseo que a lo largo de este debate del día de hoy sea posible el llegar al máximo consenso sobre el contenido de una ley que persigue adaptar la regulas de estas vías a los cambios sociales y económicos de nuestra comunidad.

Y sin más, siempre y cuando, saltándome un poquito el guion, decirles a ustedes que se trabajó mucho y bien en esa comisión, me gustaría felicitar a todos y cada uno de los componentes de esa comisión por el trabajo realizado con esta ley.

Muchas gracias.
(Aplaudiments)

(Ocupa la presidència el vicepresident primer, senyor Alejandro Font de Mora Turón)

El senyor vicepresident primer:

Muchas gracias.

Per a fixació de posició dels diferents grups parlamentaris, en primer lloc, la representant del Grup Parlamentari d'Esquerra Unida, Esther López.

Il·lustre diputada Esther López, té la paraula.

La senyora López Barceló:

Gracias, señor presidente.

Bien.
Desde Esquerra Unida hemos prácticamente mantenido todas nuestras enmiendas, porque, lamentablemente, no ha habido una capacidad de acuerdo mayor para nuestro grupo parlamentario en el debate de enmiendas que tuvo lugar en comisión.
Y esperemos que hoy podamos hablar de un acuerdo mayor y de un consenso mayor.

Desde Esquerra Unida ya debatimos y ya dejamos claro que no presentábamos enmienda a la totalidad a esta ley para poder permitir que se tramitara con nuestra aceptación este proyecto, porque esta ley llega demasiado tarde.
Y, por tanto, no íbamos a ser nosotros los que pusiéramos piedras en el camino.

Las vías pecuarias españolas y las que en este caso nos interesan, que son las que transcurren por nuestro territorio, ascienden a unos 17.
000 kilómetros, y nos estamos hablando, por tanto, de cualquier cosa.
Son además un privilegio extraordinario para nuestro patrimonio público natural.

Por eso, nuestras enmiendas tendían y tienden a acentuar y a evitar que se desvirtúe el espíritu conservacionista, de mejora y de ampliación de estas vías ganaderas, apelando al espíritu de ecologismo y de respeto a una tradición cultural.

Han sido muchos años, como decía, los que se han estado reteniendo…, los que han estado reteniendo esta ley.
Debería de haber partido de la ley de parajes naturales de 1994 y de la ley estatal de 1995 de vías pecuarias para no estorbar los intensos desarrollos urbanísticos que han tenido lugar en los últimos diez años.
Por supuesto, estorbar entiéndanlo de modo irónico.

Podíamos haber evitado muchísimas de las ocupaciones y de las enajenaciones por usos privados recientes siendo más diligentes, siendo más responsables.
Son casi veinte años perdidos.

Por eso dimos nuestro voto a favor a la tramitación de esta ley, pero seguramente saldremos de aquí con un voto de abstención, porque pese a los intentos por parte de los grupos de la oposición, creemos desde Esquerra Unida que, lamentablemente, no se ha limitado todo lo que se debería de haber limitado el poder seguir especulando con este patrimonio cultural.

Dada la excesiva y la mal distribuida ocupación del suelo en el País Valencià y la dificultad de disponer de corredores biológicos intercomarcales y vías verdes de comunicación fuera del suelo sellado y apropiadas para el paseo, la bicicleta y el turismo ecologista, desde Esquerra Unida valoramos las posibilidades que brindan las vías pecuarias como un recursos medioambiental a potenciar en todas sus posibilidades.

Queremos recuperar el uso histórico que siguen teniendo en algunos lugares las vías pecuarias, un uso que tendríamos que estar promocionando, difundiendo, recuperando en todo lo posible, pero más allá de ello, su total señalización es un valioso recurso territorial para la comunicación interterritorial desmotorizada y sin sellado del suelo.

Señorías, nuestras enmiendas van en diferentes sentidos.
El primero sería…, en el que remarcamos que las vías pecuarias deben de recuperarse íntegramente, siempre que sea posible, deslindarse y señalizarse en el menor plazo.
No es una prerrogativa de la Generalitat valenciana, sino un mandato imperativo que puede ser instado por una asociación ambiental sin ánimo de lucro.
Estamos hablando de enmiendas como la 9, la 10, la 13, la 17, la 19, la 20, la 21, 22, 25, 26, 28, etcétera.

También otras enmiendas tratan de ampliar las garantías de que en esas vías pecuarias en que deban autorizarse otros usos, fundamentalmente por ser suelo urbano urbanizable, su uso deberá ser compatible al tránsito ganadero y otros usos rurales, e inspiradas en el desarrollo sostenible y el respeto al medio ambiente, al paisaje y al patrimonio natural y cultural.

Específicamente, cuando están consolidadas urbanísticamente, solo queda la alameda o paseo arbolado como salida, pero en suelo urbanizable hay que mantener la ruralidad y el contacto con la naturaleza, y es preferible desviar su trazado por fuera del suelo urbanizables para mantener el contacto con el espacio natural.
Por donde las vías…, por donde pasen las vías pecuarias, la prioridad de usos debería ser la agroganadera o la de protección ecológica, pero nunca su conversión en suelo urbanizable.
Lo creemos fehacientemente desde Esquerra Unida.
Estas serías las enmiendas que van de la 53 a la 55.

Otro aspecto que nos parece importante a cuidar es el de las desafecciones.
Solo se pueden desafectar del dominio público los terrenos de vías pecuarias que no sean adecuados para el tránsito del ganado ni sean susceptibles de otros usos compatibles y complementarios.
Eso es lo que dice la ley.

Pero a la hora de desafectar anchos o excesos, se actúa con mal entendida generosidad -entiéndase aquí también la ironía- cuando es un patrimonio público a recuperar.
Si es una cañada real, que tiene 75,22 metros de ancho, no tiene por qué dejarse en 20 metros por atravesar un plan urbanístico.
Ha de quedar claro que la clasificación del suelo no ha de influir en la desafección o no de un camino ganadero.

No hemos entrado a modificar mucho en este sentido, porque la casuística de cada caso será variada y difícil de normativizar, pero será conveniente aclarar los principios de recuperación para no dar lugar a abusos y pérdida de anchuras no justificadas suficientemente.

Lo que queremos es hacer efectivos los derechos públicos en toda la anchura y trazado que les corresponde a las vías pecuarias y con continuidad por suelos necesariamente rústicos y no urbanizables, como el corredor natural que deben ser.
Estas serían enmiendas que van de la 80 a la 83.

Por otra parte, esta ley entendemos que debería de seguir una perspectiva conservacionista.
La recuperación de un patrimonio público, histórico y natural que se encuentra amenazado, seriamente amenazado por ocupaciones, construcciones ilegales o infraestructuras de todo tipo.
En definitiva, un patrimonio público que se encuentra en vías de destrucción y desaparición.
Por eso hay que agilizar los trámites, por eso hay que poner plazos cortos de actuación y abrir vías de información y de gestión especializada de la recuperación, deslinde y amojonamiento.

Y, por otro lado, dejar claro que los usos compatibles han de serlo y no pueden ni desnaturalizar la vía, ni pueden contener pruebas deportivas a motor, ni pueden tener ocupaciones permanentes, ni usos temporales largos, han de ser eso, usos verdaderamente compatibles.

Para ello también hay enmiendas y también en ellas queremos dejar claro que han de establecerse y regularse sanciones y su uso finalista en esta ley, no basta remitir a la ley estatal, se deben incorporar a esta ley.
Esas serían las enmiendas del artículo 39 y la enmienda 96.

En la disposición adicional primera insistimos en que las vías no clasificadas hay que buscarse y clasificarse en breve plazo.
Y para ello, también, enmendamos la adicional cuarta, dando un máximo de seis meses al inicio de delimitación y señalización.

Señorías, desde Esquerra Unida lo que buscamos con esto es que de verdad estemos protegiendo este patrimonio público, que es de todas y de todos.
Las vías pecuarias del país… Disculpe, señor presidente, de repente esto…

El senyor vicepresident primer:

Señoría, no sé lo que ha podido ocurrir.

La senyora López Barceló:

Hablo más bajito… Vale, vale, era por si se oía… (Se sent un so estrident)

El senyor vicepresident primer:

Si los servicios técnicos pueden reparar esta incidencia.

Continúe, señora López.

La senyora López Barceló:

Gracias, señor presidente.

Para finalizar, simplemente, desde Esquerra Unida lo que queremos es que realmente esta ley sirva para proteger las vías pecuarias del País Valenciano.
Que no sirva simplemente para salir de aquí con un papel que después sea papel mojado, porque no sirva realmente para acabar con todas esas prácticas absolutamente abusivas y especulativas con nuestro territorio, con lo que debería de ser un patrimonio que deberíamos de estar promocionando, conservando y dándole usos que vayan, por supuesto, en enriquecimiento de un espíritu conservacionista, ecologista y de respeto a nuestra tradición cultural.

Para finalizar, simplemente, recordar que el abogado en medio ambiente y urbanismo, José Luis Ramos, afirmó que mientras no se clasifiquen el carácter de dominio público imprescriptible e inembargable de las vías pecuarias será pura retórica.
Y es que la jurisprudencia en ese sentido es muy clara.
Hay antecedentes que juegan a favor de quien inscribe como propios los terrenos ocupados por una vía pecuaria antes de que esta sea clasificada.
Este abogado asegura que los últimos años se han inscrito en el registro muchas vías pecuarias con cuya superficie se han obtenido beneficios privados que ahora son irrecuperables.

En ese sentido es en el que nosotros hemos enmendado esta ley.
En ese sentido es en el que creemos que era necesaria, ya por fin, después de tantísimos años perdidos para las vías pecuarias de nuestro País Valencià.

Gracias, señor presidente.

El senyor vicepresident primer:

Gracias, señora López.

En representació del Grup Parlamentari Compromís, il·lustre diputat Juan Ignacio Ponce té la paraula.

El senyor Ponce Guardiola:

Gracias, señor presidente.

Buenos días, señoras y señores diputados.
Señora consellera.
Prensa.
Público.

Desde Compromís consideramos esta ley fundamental para, a partir de este momento, tener un instrumento que permita el deslinde y el amojonamiento de todas las vías pecuarias que hasta ahora están clasificadas y sobre todo poder clasificar adecuadamente todas aquellas que, bueno, no están inscritas como tocan o que presentan cierta discontinuidad, ciertos aspectos que, bueno, como la propia ley introduce, han de respetarse sí o sí.

Es cierto que ha existido un debate intenso, es cierto que ha habido intentos de acercamiento para que la ley fuera lo más consensuada posible.
El proceso al final no ha sido todo lo satisfactorio que nos hubiera gustado creo que a todos, sobre todo a los grupos de la oposición, puesto que la aceptación de enmiendas ha sido irregular.

Yo aprovecho la ocasión para decir que las aportaciones de los otros grupos de la oposición eran muy interesantes hubieran dado pasos mucho allá en lo que es la protección y en lo que es el espíritu de la ley, que queda bien claro en la exposición de motivos.
Y que, bueno, pues, en este caso el Partido Popular no las ha aceptado.

Respecto a las que ha propuesto Compromís, algunas de ellas, y consideramos importantes, sí que han sido aceptadas.
Y, bueno, por esto insisto en que ha habido por lo menos intentos de acercamiento y se muestra con el caso de que se nos han aceptado quince enmiendas parciales.

Insisto que algunas de ellas mejoran sustancialmente el articulado y más que nada ahondan en la necesidad de lo que, como dice la exposición de motivos de la ley pero que luego no está perfectamente reflejado en el articulado, la necesidad de esa clasificación, deslinde y amojonamiento lo más pronto posible de toda esa red de vías pecuarias que, como se ha comentado, suponen 14.
000 kilómetros en nuestro territorio, es una extensión enorme, del orden de las 36.
000 hectáreas, que atraviesan, que forman una retícula en todo nuestro territorio y que asegurarán, si se mantiene su configuración y su estructura tal y como está planteada, permitirán asegurar la conservación de aspectos de la biodiversidad valenciana que de otra forma no se podrían conservar.

Yo lo destaqué en la enmienda a la totalidad y creo que es importante hacerlo aquí también, la presencia, bueno, nuestra climatología, nuestra orografía hace, permite, que hayan infinidad de microclimas y microespacios en los que a su vez crece una vegetación y una fauna asociada que está en lugares muy determinados y muy concretos.

El desuso de las vías pecuarias amenaza en cierta medida la conservación de esos microespacios de biodiversidad muy valiosos y el mantenimiento del uso ganadero o al menos de un estado similar naturalizado de estas vías pecuarias, sí permitirá y garantizará la conservación de esa biodiversidad.

Por lo tanto, consideramos que se ha dado un avance significativo que podía haber ido mucho más allá, como acabo de comentar, puesto que, insisto, muchas de las enmiendas que no se han aceptado pues no perjudicaba al espíritu de la ley, ahondaban e iban un poco más allá de lo que era los plazos, las formas de la protección y, bueno, pues no han sido aceptadas.

Nosotros hemos mantenido todas las que no fueron aceptadas en comisión, retiramos seis en comisión, fruto de un debate y de un intento de entendimiento.
Y entendimos que esas enmiendas, pues, bueno, eran prescindibles, puesto que de una u otra forma lo que se proponía se había incorporado en algún otro punto del articulado.

Para nosotros es irrenunciable las enmiendas 8, 9 y 10, que hablan del ancho mínimo de la vía pecuaria allá por donde pase.
No tiene sentido solamente fijar los máximos, pero no los mínimos.
Y el motivo alegado era que, bueno, en determinados lugares era imposible conseguir esos mínimos.
Pero eso también está previsto en el articulado y eso no era motivo para descartar esas tres enmiendas, que sí que garantizarían que, de forma general y si no es de una forma justificada, todas ellas tuvieran el mínimo que marca la propia ley estatal, que en cualquier caso tampoco podemos rebajar esos anchos.

Otras enmiendas que eran interesantes y que no han sido aceptadas hacían referencia a plazos, hacían referencia a destinar unas partidas suficientes para poder iniciar todo este enorme proceso que tiene que empezar ahora de clasificar y directamente deslindar buena parte de las vías que no están deslindadas y proceder a su amojonamiento.
Insistimos en mantenerlas, pues, porque consideramos que todavía podrían aceptarse.

Hay otras que son relativas a los usos compatibles que, si bien nosotros hemos reforzado la idea de que aparte del uso pecuario debe de reforzarse el uso ambiental en el sentido amplio, sobre todo el formativo, el de educación, el de investigación, como decía antes, porque quedan muchos valores naturales por descubrir en nuestras vías pecuarias y en los terrenos accesorios y en abrevaderos, majanos, balsas accesorias, lagunas efímeras que están asociadas a estas vías y en las que también, insisto, existe una gran biodiversidad.

No consideramos adecuado que en ningún caso se puedan hacer pruebas deportivas que no sea meramente, o sea, sin uso de motor, por supuesto, se deja eso abierto.
Sin embargo, pues, sí consideramos adecuado que sean consideradas como itinerarios de ecoturismo, en las que tenga que estar regulado, por supuesto, ese tránsito peatonal, ciclista y ecuestre allá donde sea compatible.
Y, bueno, en cualquier caso, competiciones deportivas con masiva afluencia de personas, obviamente, no es compatible con el espíritu de la ley.

Bien.
Estamos satisfechos de las que se han incluido, algunas hacían hincapié sobre todo, como decía antes, en mejorar la garantía de conservación.
Como, por ejemplo, en la exposición de motivos incluíamos que si había una falta de delimitación que había provocado la ocupación agrícola o urbanística del trazado habría que buscar en cualquiera de los casos la forma de recuperar ese ancho inicial, ese trazado inicial continuo y la garantía de que pueda ser usado para los fines para los que tiene que ser usada las vías pecuarias.

También insistimos en la necesidad de intentar recuperar su uso ganadero, no solamente con la función de trashumancia, que en origen dio sentido a esta red extensa de vías pecuarias, sino para poder, bueno, de alguna forma garantizar que una ganadería extensiva que esté vinculada a espacios agrícolas en muchos casos abandonados, en otros en usos, pero que siempre ha estado la ganadería vinculada a ellos, se pueda potenciar y de alguna forma crear algo de empleo en este sector que está muy, muy castigado.
Y que también garantizaría de alguna forma intentar tener una ganadería lo más ecológica posible al ser extensiva, al ser alimentada con pastos naturales y que, además ayudaría al mantenimiento de esas vías pecuarias, tal y como las hemos heredado o han estado, digamos, funcionando durante siglos.
Esa apuesta no está explícita en la ley, es compatible y desde aquí consideramos que es importante su impulso.

Lo mismo que, como comentaba hace un momento, el tema del uso medioambiental, didáctico, formativo, ha de estar también regulado y acompañado de la infraestructura necesaria, aunque sean meros paneles informativos entre los puntos en que se marque una ruta.
Pero que ponga en valor todo ese acervo cultural, histórico y también natural que ha estado vinculado a estas vías durante siglos.
Y que, hemos de recordar, es un patrimonio que no existe en otras partes del mundo prácticamente, es casi exclusivo del estado español y del territorio valenciano, por tanto.

Y que, bueno, insisto, aunque creo que la ley era mejorable se ha hecho un esfuerzo de acercamiento, de diálogo, de pacto, que es el espíritu que debería primar en esta cámara y que tristemente va a ser la excepción en vez de la norma en esta cámara y en esta legislatura.

El senyor vicepresident primer:

Gracias.

El senyor Ponce Guardiola:

Pero, bueno, sirva el caso para poner de manifiesto…

El senyor vicepresident primer:

Gracias.

El senyor Ponce Guardiola:

…sirva el caso para poner de manifiesto que esta es la forma de trabajar.

Y espero que las tres últimas enmiendas…

El senyor vicepresident primer:

Gracias, señor Ponce.

El senyor Ponce Guardiola:

…que estaban por transaccionar podamos llegar a un acuerdo y aceptarlas.

Ahora luego (inoïble) …

El senyor vicepresident primer:

Gracias, señor Ponce.

En representació del Grup Parlamentari Socialista, té la paraula l'il·lustre diputat Jordi Martínez.

El senyor Martínez Juan:

Moltes gràcies, president.

Senyories.

Bon dia.

Hui assistim a un dels darrers tràmits d'esta llei de vies pecuàries.
Una llei de vies pecuàries que jo crec que ronda per estes Corts des de l'any 2006 quan, ningú sap per què o, millor dit, algú sabrà per què, les conselleries del senyor Blasco i el senyor Cotino no es van posar d'acord per a tramitar un document final, a pesar d'haver estat el projecte de llei inclús en tràmit parlamentari.
Huit anys després, tenim a estes Corts ja el text definitiu d'una llei de la Generalitat valenciana sobre vies pecuàries.

I huit anys després, hem assistit jo crec que a un període de sessions diríem que massa intens, legislativament parlant, ja que hem passat d'una primera part d'este període sense massa activitat legislativa a, de colp a repent, debatre en qüestió de quinze dies, de dos setmanes, ni més ni menys que quatre lleis.
Quatre lleis que regularan distints aspectes molt importants de les valencianes i dels valencians.
No sabem si serà precipitació, improvisació o jo diria que realment el que hi ha hagut és una premeditació en que estes lleis passaren per Les Corts d'un tràmit el més ràpid possible abans de l'estiu i que passaren sense un debat intens en la societat.

Bé, doncs, a pesar d'esta inesperada pressa per aprovar lleis per part del Consell, des del Grup Socialista hem fet una sèrie d'esmenes per a millorar un text que sembla ser, per a la nostra opinió, com una novel·la d'intriga.
Una llei que començava bé, però que acaba malament, que acaba molt malament per a les vies pecuàries.

I en el tràmit parlamentari hem fet una sèrie d'esmenes al text, d'acord amb una filosofia bàsica per a nosaltres: la llei valenciana deu millorar la llei estatal, i teníem ara una bona oportunitat.
Eixa premissa és la que ens ha portat a redactar una sèrie d'esmenes que pretenen, sobretot, millorar el text de la llei que planteja un futur perillós d'un patrimoni de tots, com són estos elements, les vies pecuàries, del patrimoni natural.

Parlaré ací de quines han sigut les nostres esmenes i, primer, les que han sigut acceptades.
Per un costat, han sigut acceptades dos esmenes:

Una sobre el procediment abreujat de delimitació de vies pecuàries que posa d'acord en este tràmit administratiu i burocràtic a dos parts interessades en fer una delimitació, i on considerem que el text que hem aportat simplifica molt clarament i abreuja el temps de delimitació entre les dos parts i poden eixir, per tant, beneficiades les dues.

Per una altra part, també s'incorporà al text una segona esmena que indicava la prohibició de treballar els camps, la prohibició de treballar o de llaurar els camps pròxims a les vies pecuàries, i esta prohibició vinga donada perquè en alguns casos està donant-se que els mateixos agricultors van ocupant poc a poc eixes vies pecuàries, i era una manera de prohibir el treball o conreu d'eixes terres que són patrimoni de tots.

Eixes dos esmenes són les úniques que han sigut acceptades en el text i que considerem que milloren el text del projecte de llei.

I, a partir d'ahí, no ens han acceptat res més.
Considerem que ha estat una ocasió perduda, una ocasió per a donar a les vies pecuàries un pes específic distint en el nostre patrimoni cultural, social, però sobretot natural en la nostra comunitat.

Un altre grup d'esmenes que han sigut rebutjades tracten de diverses qüestions.
Per una part, una nova classificació que anara més enllà de simplement una mesura de longitud, on estan classificades hui per hui les vies pecuàries.
Una mesura de longitud sobre la qual també hem fet esmenes i que delimitava, en el cas de les nostres esmenes, molt millor les vies pecuàries per a la redacció del text actual.

El llarg per a una via pecuària de 20 metres, en el text, que té una amplària no superior a 20 -per tant, no superior a trenta-set i mig i, evidentment, no superior a 75 metres-, segons la redacció de l'article 5 podria definir-se com un assagador, com un cordell o com una canyada.
Per tant, la nostra esmena anava per a especificar la mesura, acotant-la i millorant el text.

A més, en eixa mateixa esmena, incloíem un text que considerem encara de major importància i que aportava una nova classificació a les vies pecuàries.
Una nova classificació que creem que protegix, al nostre entendre, molt més estos elements.

Havíem classificat les vies pecuàries per un especial interés natural, connecte amb espais naturals o espais d'especial interés de conservació.
Estos espais no poden o no deurien considerar-se només un espai patrimonial, com fa esta llei i, per tant, incloure's en eixa classificació d'especial interés natural.

També una altra classificació era la d'especial interés cultural, que contingueren elements patrimonials, culturalment parlant, que deurien ser protegits pel Consell valencià.

I les vies pecuàries d'especial interés sociorecreatiu que permeten protegir zones especialment dedicades a l'oci dels nostres ciutadans.

L'interés d'estes esmenes era donar a les vies pecuàries un valor afegit que les poguera protegir davant d'algunes decisions urbanístiques que hui per hui, i en este text de llei, les puguen eliminar.
I, sobretot, que s'invertiren els recursos econòmics per al seu manteniment.

Esta nova classificació no seríem els primers en incloure-la a una llei.
Hi han altres comunitats autònomes que per protegir més les seues vies pecuàries han fet esta classificació i que donen un caràcter més proteccionista a la llei.

En una altra esmena presentada parlàvem de la funcionalitat, és a dir, de crear dues xarxes.
Estem parlant de catorze mil quilòmetres.
I havíem pensat una xarxa municipal que permetera als ajuntaments fer ús i manteniment de les vies del seu propi terme municipal i que li donen ús per a protegir-lo enfront de possibles agressions.
Les administracions locals han sigut, des de sempre, les que estan mantenint les vies pecuàries per l'oblit a què les han sotmés els governs de La Generalitat.

I, per una altra parta, una xarxa autonòmica, que tinga un caràcter supramunicipal i que destine partides pressupostàries -que hui per hui no coneixem que estiguen en els pressupostos de la Generalitat valenciana- per al seu manteniment i que eixa absència de recursos pot fer perillar el futur d'estes vies.

En concret, a l'esmena 38 presentada per este grup, apostem perquè a més de declarar les vies pecuàries com a bé d'especial interés, com ja hem dit, que el seu destí final no puga ser canviat per cap instrument urbanístic per ser espais protegits.

Eixe conjunt d'esmenes que pretenen classificar, però, sobretot, protegir les vies pecuàries d'una manera o una altra, no han sigut acceptades.
Per a nosaltres és una verdadera llàstima, ja que hagueren donat un caràcter d'un bé especial a estos elements de la història de tots els valencians.

Haguérem pogut fer una llei capdavantera, una llei semblant -com deia abans- a altres elaborades per altres comunitats autònomes que consideren les seues vies pecuàries com un bé molt important.

En altres esmenes també parlem dels impediments que s'han de posar, per part de la llei, a les possibles vulneracions de les vies pecuàries, intentant evitar obres que impedisquen el pas de ramat, obres que puguen causar danys irremeiables a les vies pecuàries.

I, per finalitzar, hem presentat -nosaltres considerem- una esmena molt important referent al fons documental i al catàleg a realitzar sobre vies pecuàries.

El que coneixem fins ara que ha fet la Generalitat valenciana en el manteniment, catalogació, etcètera, de les vies pecuàries evidencia una injustificable lentitud en inventariar, en catalogar, en classificar, en amollonar una xarxa de vies pecuàries.
Tanmateix es demostra, jo crec, un tractament marginal que ha donat el govern valencià a les mateixes.
I, per tant, esta llei deuria intentar que les vies pecuàries no siguen excloses o siguen les germanes pobres de possibles ordenacions territorials, municipals i autonòmiques, i que estiguen reconegudes i, sobretot, protegides.

Referent a les esmenes dels altres grups d'esta cambra, hem d'assenyalar, també, que hem recolzat majoritàriament el text d'estes.
Consideràvem que estem tots d'acord en una major protecció d'estos espais i, sobretot, en un major control sobre les possibles actuacions urbanístiques que es puguen realitzar a les mateixes.

Si el que volíem era crear una xarxa de vies pecuàries com a espais naturals o culturals per a tot el territori de la Comunitat Valenciana, que fóra eficaç, eixa xarxa considerem que deuria estar jerarquitzada per la seua funcionalitat -que abans hem explicat- i classificada d'una altra manera.
Així, per resumir, ho hem plasmat a les nostres esmenes, en el text del projecte de llei.

Els socialistes, durant este tràmit parlamentari, volem aconseguir tindre un patrimoni protegit dels valencians i, sobretot, una xarxa de vies pecuàries ben dotada d'uns recursos econòmics per al seu manteniment.
Considerem que les vies pecuàries han sigut fins ara unes oblidades del Consell.

Hem perdut una oportunitat clau per a redactar una llei pròpia i, sobretot, molt més ambiciosa que l'actual.
Tenim, almenys, l'esperança que en poc temps i probablement en un altre govern es puga redactar un reglament que ajude al desenvolupament d'esta llei que, per a nosaltres, ha quedat curta i amb poc recorregut en el seu tràmit.

Per acabar, i a pesar que totes les esmenes presentades per part del Grup Socialista i dels altres grups de l'oposició que, en definitiva, tenien la pretensió de millorar la llei, considerem que s'ha articulat un text que, com deia al començament de la meua intervenció, sembla una novel·la d'intriga, amb un bon començament, amb alguns elements sospitosos i un dolent final per a les vies pecuàries de la nostra comunitat.

Moltes gràcies.
(Aplaudiments)

El senyor vicepresident primer:

Moltes gràcies, senyor Martínez.

En representació del Grup Parlamentari Popular, té la paraula la il·lustre diputada Maritina Hernández.

La senyora Hernández Miñana:

Gràcies, senyor president.

Molt bon dia, senyores i senyors diputats.

Comence la meua intervenció agraint als diferents grups parlamentaris la seua actitud, l'actitud que han tingut al llarg de tota la tramitació d'esta llei.
En primer lloc, ningú de tots els grups va presentar una esmena a la totalitat, i mosatros considerem que això ja parla del grau d'aproximació de cada un de vostés a este document.
La tramitació parlamentària és igual d'àgil, igual de llarga, si se presenta esmena a la totalitat que si no.
Per tant, mosatros considerem que verdaderament estan parlant d'una aproximació al document.

Però, a més, com ja se va dir ací el dia de la presentació d'este projecte, en esta cambra i en el seu debat posterior, tots estem conformes que és una llei necessària, que és una llei esperada per tots i que és una llei que, fonamentalment, arriba ací molt treballada ja, amb moltes aportacions d'entitats, de grups de professionals, d'associacions, de corporacions locals, que al llarg de la tramitació prèvia han fet aportacions i han col·laborat, afegint valor a esta llei, com ja se va dir.

I vull agrair, en este punt, la col·laboració de totes estes associacions i entitats: el món de la caça, el món agrari, el món forestal, els agents mediambientals, el món de l'ecologia, els ecologistes i, com deia abans, els ajuntaments de tots els colors polítics que han fet les seues aportacions i que, a més, tots ells han estat d'acord que se tracta d'una llei, se tracta d'un projecte que ve a resoldre problemes.

Per tant, al marge de les especulacions que vostés han fet ací del moment en què se presentava la llei, d'esta novel·la d'intriga i d'algunes al·lusions irreals que han fet, és una llei que tots els qui han participat en ella estan d'acord que ve a resoldre problemes, problemes reals que s'han produït al llarg del temps en una infraestructura que ja té huit segles de vigència.

Huit segles de vigència suposen vaivens de tot tipus, vaivens de tipus jurídic, de tipus polític, de tipus social, de tipus econòmic que, evidentment, afecten l'esdevenir d'una infraestructura d'estes característiques.

Però jo crec que tots podem assumir i que tots, s'ha vist al llarg d'este debat, (inintel·ligible) .
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en ple, en la comissió i ara mateixa en les seues intervencions, que estem enfront d'una llei que podem assumir perquè cobrix els objectius bàsics per a convertir-se en eixe instrument àgil -algunes esmenes hem aprovat que aportaven agilitat-, en eixe instrument àgil per a la defensa, la conservació i la protecció d'un patrimoni que, a més -han ficat tots l'accent en este aspecte-, és de domini públic.
Conservació i protecció per al seu ús, per a satisfer interessos de caràcter general.

Es tracta, en esta llei, de cobrir la disminució de la funcionalitat primitiva de les vies pecuàries.
Ja ho hem parlat, una herència de tants segles implica que la seua funcionalitat, a part d'altres aspectes, ha canviat radicalment en el temps.
Omplir d'un contingut que siga actual, omplir-lo i dotar-lo de dimensió, d'utilitat pública -perquè estem parlant d'un domini públic- i fer-ho per a la societat actual i fer-ho per a l'actual situació socioeconòmica és un objectiu fonamental d'esta llei.

Ja ho hem dit, l'ús per a gaudir de la natura en les seues diferents opcions.
L'ús per a potenciar les capacitats mediambientals, com a corredors ecològics -s'ha vist-, però també se convertixen en quasi un banc de caràcter genètic per a afavorir la biodiversitat, tant de la flora com de la fauna.
Però, també l'ús com a una malla d'intercomunicació, de comunicació que se fa especialment eficient, eficaç i rellevant en les terres o en els territoris d'interior.

Estem parlant, doncs, també de vertebració del nostre territori i de la nostra societat.
Estem parlant d'unes vies pecuàries que, siguent domini d'utilitat pública, domini públic, contribuïxen al benestar dels ciutadans, a la qualitat de vida dels ciutadans, però també a la qualitat de vida del nostre territori.
I eixe és un objectiu que fa compatible esta llei.
I tot açò jo crec, senyories, que és el que s'ha vist al llarg de tot el tràmit parlamentari.

Queden unes esmenes parcials.
Em referixc, en primer lloc, a les d'Esquerra Unida, que efectivament presenta una nombrosa bateria d'esmenes que no podem acceptar -es va debatre àmpliament en comissió-, i no podem acceptar perquè considerem que no aporten res des del punt de vista jurídic, no van més enllà, però a més tampoc aporten res des del punt de vista de les garanties, com la portaveu ficava en valor, o ficava de manifest, de les garanties de la preservació d'estes vies pecuàries, d'esta infraestructura.
Moltes de les seues esmenes, i aixina ho vàrem discutir, entren en contradicció clarament amb la llei bàsica estatal, la Llei 3/1975 i, a més, algunes d'elles van en sentit oposat al que els ajuntaments o les corporacions locals que tenen molt a dir en estes infraestructures han estat demanant i esperaven d'esta llei.
I això també se ficà de manifest per part del senyor Lorenzo, que va debatre amb vosté estes esmenes en comissió.
Però, després, vostés parlen o fiquen l'èmfasi en els terminis, en la limitació temporal, i és un altre aspecte que també Compromís plantejava en alguna esmena.
I vostés saben perfectament que no per recursos econòmics, sinó per recursos tècnics és absolutament inviable ficar estos terminis de caràcter temporal, estes limitacions temporals.

Per descomptat és una llei que, com vol impulsar efectivament i promoure esta utilitat i esta preservació de les vies públiques, se va a treballar.
Però, ficar terminis és absolutament inviable, i és una situació irreal.

I a partir d'ahí plantegen una sèrie d'esmenes amb una sèrie de prohibicions, que mosatros creguem que no és necessari plasmar conforme les plasmen en l'articulat, perquè queden ja incloses moltes d'elles en l'articulat.
Podríem fer referència a la de la casa, a la del trànsit de vehicles a motor, a la seua velocitat, tot absolutament queda garantit en l'articulat.
I quan parla del bloc d'infraccions, creguem que efectivament no aporta res, i que tanmateix hi ha una novetat important que no han ficat de manifest, i mosatros creguem que ho és, que és que a més de la sanció penal o administrativa, s'obliga a la reparació de danys, i a més l'expedient dels dos assumptes queda per separat, donant una garantia important.

Quant a les esmenes de Compromís, bé, jo crec que ha quedat clar que quasi que el senyor Ponce i el senyor Ovejero conformaren un equip tècnic amb la voluntat de millorar tècnicament esta llei, sense desvirtuar el sentit, l'esperit d'esta.
S'han aprovat quinze esmenes, els n'hem oferit tres transaccionals, que s'estan treballant en estos moments i que agraïm que encara que siga a última hora, puguen treballar-se i puguen anar avant, 18 esmenes a millorar vertaderament el text, però a més han ficat no sols de manifest la voluntat del grup majoritari, sinó també la possibilitat de treballar en eixe equip de caràcter tècnic entre els dos diputats.

I en relació a les esmenes del Grup Socialista, començar diguent que la presentació de quatre lleis en este període de temps és ni més ni menys fruit del treball i de la voluntat política d'aprovar lleis i de resoldre problemes dels ciutadans valencians, perquè s'ha estat treballant en este temps, podent dur al final d'este període de sessions quatre lleis per a la seua aprovació, quatre lleis vertaderament importants i quatre lleis que tenen impacte en la vida dels nostres ciutadans.
I jo crec que això hauria de ser motiu d'alegria i de satisfacció per a tots els diputats que hui estem ací, perquè reconeguem en això el treball del govern.
Però, a més, dir-li que el fet que s'hasquen dut al final del període de sessions no té res a vore o no suposa res quant a la intensitat del debat, perquè jo crec que estem debatent-les amb la mateixa intensitat i amb els mateixos tràmits que si s'hagueren dut en qualsevol altre moment.

En relació a les seues esmenes presentades per a este projecte de vies pecuàries, dir-li que n'hi ha un bloc d'elles que fan referència a una nova classificació.
Vostés proposen una classificació diferent a la de la llei estatal i a la de les altres legislacions autonòmiques, volent-les classificar per l'especial interés natural, cultural o sociorecreatiu.
I vostés mateixa, en la seua esmena plantegen que açò suposaria elaborar un reglament per a definir les característiques que hauria de tindre eixa nova classificació de vies pecuàries.
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El senyor vicepresident primer:

Senyories, per favor.

La senyora Hernández Miñana:

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perquè atributs diferents, com són els atributs naturals, culturals o sociorecreatius requeririen eixe nou reglament.
Bé, açò vostés mateixa estan reconeguent d'esta manera que seria no adequat, perdria agilitat i perdria sentit esta llei.
Però a més és que n'hi han dos lleis, la d'espais naturals i la de patrimoni, que ja garantixen eixos aspectes.
Per tant, no té sentit.
Quan parla de funcionalitat, i vosté la funcionalitat l'atribuïx a disgregar o a segregar les vies pecuàries en municipals i en autonòmiques.
Bé, no anem a cometre mosatros errors que ja han comés altres comunitats autònomes, perquè això només que ha segut una font d'ineficiències i de confusions.

Per tant, titularitat pública del govern autonòmic, titularitat pública autonòmica, gestió autonòmica en col·laboració, perquè ho permet la llei, en les encomandes de gestió als ajuntaments que efectivament tenen molt a dir i són gestors també d'estes.
Per tant, senyories, vertaderament jo crec que no hi ha ninguna esmena que afecte la columna vertebral d'esta llei.
Jo crec que tenim una llei que fica en valor l'herència rebuda, que millora la protecció, que promou la defensa, que impulsa l'ús complementari i, com ací s'ha demanat i mosatros volem,.
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El senyor vicepresident primer:

Moltes gràcies.

La senyora Hernández Miñana:

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respectant sempre l'ús tradicional.
Per això, demanem el suport a esta, que és una gran llei.

Moltes gràcies.
(Aplaudiments)

El senyor vicepresident primer:

Gràcies, senyora Hernández.

Per a rèplica, per part del Grup Parlamentari Esquerra Unida, la il·lustre diputada Esther López.

La senyora López Barceló:

Gracias, señor presidente.

Bien, desde Esquerra Unida lamentablemente lo único que hemos podido encontrar, tal y como la señora Hernández ha podido relatarlo, es que ninguna enmienda ha sido aceptada, simplemente se nos ofrecieron dos transacciones que cambiaban absolutamente el sentido de nuestras enmiendas.
Por tanto, lo que hemos encontrado desde nuestro grupo parlamentario es una nula voluntad política de poder llegar a un consenso en cuanto a las enmiendas que preparamos para esta ley, unas cuarenta, que creemos que han sido absolutamente menospreciadas por parte del Grupo Parlamentario Popular.
Entendíamos que eran enmiendas que precisamente, a pesar de lo que diga la señora Hernández, sí que lo que pretendían era garantizar que no se pudiera estar de nuevo especulando con este patrimonio cultural, con este patrimonio público.
Entendíamos, de hecho, que nuestras enmiendas iban a mejorar muchísimo esta ley en relación a la ley estatal, porque de hecho preveíamos sanciones a esas infracciones de las que se hablaba, con lo cual creemos que de esa forma se podía garantizar muchísimo más que realmente se fuera a cumplir.

Y por supuesto, una de las cuestiones que ha puesto de manifiesto la señora Hernández y en la que nosotros estamos de acuerdo, es que es cierto, no se permiten, o no se ponen plazos para poder cumplir esta ley.
Y por tanto, si eso ya se está reconociendo por parte del Grupo Parlamentario Popular, entendemos por parte del resto de los grupos, o al menos desde Esquerra Unida, que realmente no hay voluntad de que se garantice que en un tiempo considerable se vaya a poner en práctica todo este articulado.

Entendemos, por tanto, que no existe una voluntad política de que esta ley vaya a agilizar todos los trámites para poder garantizar que no perdamos más trazado de vías pecuarias.

El tiempo va en nuestra contra en este sentido, porque hemos tardado años y años en poder tramitar y en poder sacar a trámite una ley como esta para preservar y proteger las vías pecuarias, y lamentablemente parece que hoy lo que va a salir aquí aprobado con los votos mayoritarios del Partido Popular es simplemente un papel mojado, que como no permite poner plazos a la actuación o la agilidad de la garantía de aplicación de esa ley, lo que nos deja bastante claro es que simplemente se va a aprobar para pasar el trámite, pero que no se van a impulsar ni se van a invertir recursos técnicos y económicos para poder garantizar que se aplique.

Por tanto, nos parece que de ninguna manera tiene ninguna credibilidad el objetivo que manifiesta el Partido Popular con esta ley.
Creemos que es papel mojado y lamentablemente desde Esquerra Unida, cuando se presentó esta ley, no presentamos enmienda a la totalidad porque queríamos aportar y creíamos que se podía hacer.
Nos hemos dado cuenta de que no, de que hay nula voluntad política para ello por parte del Partido Popular y, por tanto, desde Esquerra Unida nos abstendremos en la votación final.

Gracias.

El senyor vicepresident primer:

Gracias, señora López.

En representació del Grup Parlamentari Compromís, l'il·lustre diputat Ignacio Ponce té la paraula.

Puede comenzar su intervención, señor Ponce, e intentaremos que salga en.
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El senyor Ponce Guardiola:

Sí, no, seré breve, no ocuparé todo el tiempo.

Bien, desde Compromís de nuevo destacar la necesidad de que cualquier ley que se tramite en este parlamento tenga el máximo nivel de consenso.
Destacar que esta va a ser la única, y creo que solamente hacia nuestro grupo, en la que se ha mostrado ese interés de consenso.
Creo que la ley sería muy mejorable si se hubieran tenido en cuenta muchas del resto de enmiendas que ha presentado la oposición, nosotros y los demás grupos, y en cualquier caso dejar claro que nuestra apuesta por la conservación de este enorme patrimonio va a seguir adelante, y para presupuestos vamos a pedir que haya una dotación presupuestaria para iniciar todos estos trámites.

Y bueno, desde Compromís, visto el intento de consenso de buena parte de las enmiendas presentadas por nuestro grupo, anunciamos que nos abstendremos en la votación final de la ley.

Gracias.

El senyor vicepresident primer:

Gracias, señor Ponce.

Grup Parlamentari Socialista, té la paraula l'il·lustre diputat Jordi Martínez.

El senyor Martínez Juan:

Gràcies, president.

Bé, contestant un poc a la senyora Hernández, jo voldria dir-li que sí que n'hi han autonomies que han inclòs la classificació que hem fet mosatros d'espais naturals, però no autonomies d'un signe, autonomies de tots els signes: de Castella-la Manxa, d'Aragó, d'Extremadura, que tenen més tradició que nosaltres.
Bé, jo ho veig ací.

En l'article 11 de la llei d'Aragó, o l'article 6 de Castella-la Manxa: «Por su interés.
Se consideran vías pecuarias de especial interés natural aquellos tramos que…» i desenrotllen una sèrie d'articulat.
Ho dic perquè sí que n'hi han autonomies que han incorporat, amb molta més tradició que la nostra en vies pecuàries, esta classificació al seu text.
I sobretot jo, en esta segona intervenció, sí que voldria fixar el vot del Grup Socialista.

I, com dia a la primera intervenció, semblava un poc una novel·la d'intriga, que s'ha complicat.
En una segona lectura es complica perquè té un bon començament, té una exposició de motius jo crec que molt potent, on es parla de protecció del medi natural, on es parla d'espais protegits, on es parla de la natura, de la cultura.
Jo crec que té eixa connexió que parlava vosté d'espais naturals i que aprofita com a corredors naturals, però com una bona novel·la d'intriga, conforme van apareixent elements, comença un a confondre's.

Jo he vist al capítol tercer un article que és el de l'afectació de terrenys de vies pecuàries, en el qual en el punt quatre diu, «la valoración de los terrenos afectados corresponde al órgano administrativo», i en el cinc parla que tot este procediment, «los terrenos desafectados tendrán la condición de bienes patrimoniales y se gestionarán por la conselleria competente en materia de patrimonio».
Hem passat d'un bé natural, anem a passar-lo en una desafectació, a un bé patrimonial, i a partir d'ahí jo crec que el responsable de la conselleria de patrimoni, o qui tinga competències en patrimoni, dirà que és un patrimoni més, i serem tractats com un patrimoni més.
No tindrem ja eixa especial protecció sobre el medi natural.

Després, també, en l'article 18 un altre element sospitós, que també parla del mateix: «La conselleria competente en materia de patrimonio podrá enajenar por cualquier título oneroso o gratuito.
» És a dir, ja li hem donat el segon pas, que és que eixa conselleria en matèria de patrimoni pot vendre tranquil·lament estos elements.
Després, un altre tercer element sospitós, que ens fa sospitar i que està en els articles 20 i 21, i que és les vies pecuàries i el plantejament territorial i urbanístic.
Ahí crec que està gran part de la clau d'esta segona lectura, no?

Jo crec que posa en este cas, les vies pecuàries, a mercé de planejaments urbanístics, que és una cosa molt perillosa, perquè l'altre dia em comentava un professional del tema què passarà amb determinades vies pecuàries que puguen estar afectades per un PAI en un desenvolupament normal d'un ajuntament i que, al final, puguen quedar en la desaparició d'eixa via pecuària, en una modificació o en una de les mesures que vostés han aportat de tres maneres per a poder desafectar una via pecuària.

Jo crec que també en l'article, entre el 20 i el 21, s'articulen eixos instruments per a poder fer fàcil o necessari passar eixos béns naturals a béns patrimonials mitjançant eixos tres elements, i jo crec que sí va avançant la novel·la i cada volta va complicant-se més.
N'hi ha una disposició transitòria que parla d'uns drets consolidats d'abans de l'any, de la llei de l'any 1995, i que quan ho lliges bé i li busques dos voltes el que ahí està fent-se és una espècie d'amnistia als que mitjançant alguna forma… doncs es parlava de (inintel·ligible) .
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o alguna adquisició en béns cadastrals.
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bé, han ocupat eixes vies pecuàries i ara tendran algun argument per a poder fer valdre eixos drets sobre eixos terrenys.

I jo crec que per acabar un poc la novel·la, es deroga l'article 17 de la Llei 11/1994 d'espais naturals protegits.
Eixa és la disposició derogatòria que deroga eixe article que és el que regula les vies pecuàries com béns d'interés natural.

Jo crec que ahí és el final d'esta novel·la on el que mos dóna la sensació és que ahí es pot acabar amb molts trams de les vies pecuàries, i eixos són els tres elements sospitosos, no?
I hem passat de ser una via pecuària un bé inembargable, inalienable i imprescriptible, a que es puga alienar, a que es puga prescriure perquè pot deixar de ser una via pecuària, pot deixar de ser una via pecuària i, l'únic cas que queda és que no serà inembargable.

Per això jo crec que.
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per totes estes qüestions, des del Grup Socialista, que volíem una llei un poc amb més.
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més avançada per això, anem a votar-la en contra.
(Aplaudiments)

Moltes gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies.

Pel Grup Parlamentari Popular, té la paraula la senyora Maritina Hernández.

La senyora Hernández Miñana:

Moltes gràcies, senyor president.

Efectivament els he escoltat amb molta atenció i escoltant-los una volta més, pensant en tot el que ha segut la tramitació de la llei reitere la meua opinió i la meua convicció que estem enfront d'una excel·lent llei, una llei que s'ha treballat tècnicament amb molta solvència, pel que vull felicitar l'equip tècnic de la conselleria, que s'ha treballat políticament amb molta solvència perquè s'ha fet en col·laboració amb tots els interlocutors i, a més, i sobretot, amb ajuntaments de tots els colors polítics.

Segurament, el senyor Martínez no haurà parlat amb molts d'estos ajuntaments que sí que han col·laborat, han treballat i han aportat a esta llei, fent que siga una llei útil, una llei àgil i una llei que vinga a resoldre problemes.

Per tant, la meua felicitació per esta excel·lent llei a l'equip tècnic, a l'equip polític i a la consellera pel treball que han vingut fent.

Estem davant d'una llei, com dia, que és un instrument àgil i valuós per a resoldre problemes, que és al final l'objectiu de totes les lleis, també de les que presenta el Partit Popular.
I, com dia, àgil i valuós per als ajuntaments, per a tots els confrontants, com s'ha ficat ara en qüestió, també, i, per descomptat, per a tots els usuaris de les vies pecuàries.

Però, a més, és una llei que actualitza els usos, actualitza la funcionalitat, garantix la protecció.
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i garantix la protecció.
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s'ha estat discutint o s'han fet alguns comentaris en relació que no era aixina i quan parlem de desafectació, per descomptat, la llei de patrimoni, en l'article 10.
1 garantix la recuperació per ofici de la Generalitat valenciana d'eixe patrimoni.
Per tant, queda plenament garantit també per la llei de patrimoni.

Estem parlant d'un bé, d'un ús per al gaudi dels ciutadans, de caràcter mediambiental i paisatgístic molt important.
Per tant, bé per als ciutadans i bé per al territori.
Una gran llei que fa compatible eixos dos objectius, que assegura.
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-i açò crec que és molt important- i jo, no sé, això d'esta novel·la d'intriga jo diria més bé que esta llei, com deu ser, és un tractat, és un assaig més bé que va des de la investigació de què són les vies pecuàries fins a arribar a les solucions que la mateixa llei ha d'aportar per a tots els ciutadans i per a tots els usuaris.

No aspira a ser una novel·la ni d'intriga ni de final feliç.
Aspira a ser un bon assaig i un bon tractat que solucione problemes.

Com dia, per això mateixa, assegura que els planejaments urbanístics o altres activitats econòmiques que puguen tindre l'esdevenir dels temps, no afectarà ni l'entramat ni l'ús d'estes vies pecuàries d'este bé de domini públic.

I vostés saben, tots vostés, els tres grups parlamentaris, que és una bona llei, perquè coneixen la llei estatal que, per cert, la va rubricar Felipe González, i coneixen les altres lleis desenrotllades en altres comunitats autònomes, que les han fet totes governs d'esquerres.
I no hi ha ninguna llei que vaja més enllà ni que contemple altres aspectes que ací s'han ficat de manifest, que no contemple esta llei.

Vostés s'han enrocat i han fet bandera dels béns d'interés cultural, natural o sociorecreatius, i saben molt bé, perquè haurien de fer un reglament, i per a fer un reglament tenim la llei de patrimoni i tenim la llei d'espais naturals, que definixen perfectament què és un bé natural o què és un bé cultural.
I que, a més, obliguen a la seua conservació, a la seua preservació.
Si una via pecuària té un BIC, té un castell, té una torre o té un element natural protegit o que puga ser protegit en un futur, per descomptat són estes lleis, la de patrimoni i la d'espais naturals les que ho garantixen amb tota la seua extensió.
I esta llei s'atén a eixes lleis per a garantir-ho.

Per tant, eixe reglament ja no seria necessari perquè tenim unes lleis.
Eixe reglament redundaria en el que diuen les lleis i, per descomptat, seria un focus de confusions.
No desvirtuem.
Estem regulant i normativitzant vies pecuàries, no altres.
I vies pecuàries són camins i són infraestructures que fiquen en contacte dos diferents punts.

Jo, tinc un poc la impressió que vostés no tenen ninguna raó de pes ni ninguna raó objectiva per a oposar-se a esta llei.
Probablement l'única raó és que l'ha treballat, l'ha elaborat i l'ha consensuat un govern del Partit Popular.
I això és el que els impedix a vostés votar esta llei.
És una bona llei i és una llei que vostés saben millor que ningú perquè les han fet en altres governs, que és immillorable.
I no la voten únicament i exclusivament perquè l'ha fet el Partit Popular i perquè no han parlat amb els seus alcaldes i no han explicat el que és positiu d'esta llei.

Jo, en qualsevol cas, els demane per última volta el seu suport per a fer de les vies pecuàries eixa herència que, rebuda al llarg de huit segles, pugam transmetre a les generacions d'ací huit segles, però millorada, perquè la llei ho.
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(Ocupa la presidència el president, senyor Juan Gabriel Cotino Ferrer)

El senyor president:

Vaja concloent.

La senyora Hernández Miñana:

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ho permet i, per descomptat, encara que no és fàcil, espere que siga possible eixe suport de vostés.
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El senyor president:

Moltes gràcies.

La senyora Hernández Miñana:

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a esta gran llei.

Moltes gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies.
(Aplaudiments)

Acabat el debat, anem a passar a la votació del segon punt de l'ordre del dia.

Els recorde a les seues senyories que, com en les votacions anteriors hi ha hagut algun terminal d'ordinador que no ha funcionat bé, si són tan amables, que se fixen per si hem de.
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en el segon punt de la votació fer alguna advertència.

En primer lloc, votarem les esmenes presentades pel Grup Parlamentari Socialista.
Esmenes 7, 11, 13, 38, 47 i 109.
Comença la votació.
42 vots a favor, 47 vots en contra.

Esmenes 73 i 89.
Comença la votació.
37 vots a favor, 48 vots en contra i 5 abstencions.

No funciona.
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en ninguna de les dos votacions ha funcionat?
Anem a fixar-nos ara i si no és aixina, farem com en altres ocasions, arreplegar el seu vot (inintel·ligible) .
.
.

Esmenes del Grup d'Esquerra Unida, esmenes 19, 20, 21, 22, 25, 26, 28, 30, 36, 37, 39, 40, 41, 53, 54, 55, 62, 63, 71, 72, 75, 78, 79, 80, 81, 83, 85, 87, 88, 92, 93, 96, 98, 99, 100, 103, 104, 105, 107 i 110.
Comença la votació.
42 vots a favor, 48 vots en contra.
.
.
I se comprova que no ha funcionat el terminal de la senyora diputada que ha pres possessió hui.

Esmenes 74 i 94.
Comença la votació.
9 vots a favor, 48 vots en contra i 32 abstencions.

Votació de les esmenes transaccionals presentades pel Grup Parlamentari Compromís, la 50, la 101 i la 103.
Se voten conjuntament?
Passem a la votació.
Comença la votació.
89 vots a favor i 0 vots en contra.

Recorde al personal de la cambra que com estan mirant l'ordinador afegisquen el vot corresponent.

Resta d'esmenes del Grup Parlamentari Compromís.
La 2, la 3, la 9, 44, 58, 67, 68, 86 i 116.
Comença la votació.
41 vots a favor, 48 vots en contra.

Esmenes 5, 8, 10, 12, 14, 15, 18, 24, 31, 42, 51, 56, 60 i 76.
Comença la votació.
37 vots a favor, 48 vots en contra, 5 abstencions.

Les esmenes 27, 33, 34, 48, 57, 59, 61, 64, 65, 66, 106 i 115.
Comença la votació.
40 vots a favor, 48 vots en contra.

La 102.
Comença la votació.
42 vots a favor, 48 vots en contra.

Anem a passar a votar l'articulat que vaig a nomenar-lo conjuntament fins a arribar al punt de la votació.

En primer lloc, article 1.
Comença la votació.
80 vots a favor, 5 vots en contra, 5 abstencions.

El 2 i el 3.
Comença la votació.
48 vots a favor, 37 abstencions, 5 vots en contra.

El 4.
Comença la votació.
48 vots a favor, 31 abstencions, 10 vots en contra.

El 5.
Comença la votació.
48 vots a favor, 42 vots en contra.

El 6.
Comença la votació.
48 vots a favor, 41 vots en contra.

El 7.
Comença la votació.
47 vots a favor, 37 vots en contra, 6 abstencions.

El 8.
Comença la votació.
51 vots a favor, 54 vots en contra, 5 abstencions.

El 9.
Comença la votació.
48 vots a favor, 10 vots en contra, 32 abstencions.

El 10.
Comença la votació.
47 vots a favor, 10 vots en contra, 32 abstencions.

L'11 i 12.
Comença la votació.
80 vots a favor, 5 vots en contra, 5 abstencions.

El 13.
Comença la votació.
48 vots a favor, 32 abstencions, 9 vots en contra.

El 14.
Comença la votació.
78 vots a favor, 6 vots en contra, 4 abstencions.

El 15 i 16.
Comença la votació.
80 vots a favor, 9 abstencions.

El 17.
Comença la votació.
48 vots a favor, 42 vots en contra.

El 18.
Comença la votació.
84 vots a favor, 5 vots en contra.

El 19.
Comença la votació.
48 vots a favor, 11 vots en contra, 30 abstencions.

El 20.
Comença la votació.
48 vots a favor, 41 vots en contra.

El 21.
Comença la votació.
49 vots a favor, 41 vots en contra.

El 22.
Comença la votació.
48 vots a favor, 10 vots en contra, 32 abstencions.

El 23, 24, 25, 26, 27 i 28.
Comença la votació.
80 vots a favor, 10 abstencions.

El 29.
Comença la votació.
47 vots a favor, 42 vots en contra.

El 30.
Comença la votació.
48 vots a favor, 32 abstencions, 10 vots en contra.

El 31 i 32.
Comença la votació.
80 vots a favor, 10 abstencions.

El 33.
Comença la votació.
48 vots a favor, 42 vots en contra.

El 34.
Comença la votació.
84 vots a favor, 5 vots en contra.

El 35.
Comença la votació.
79 vots a favor, 10 vots en contra.

El 36, 37 i 38.
Comença la votació.
80 vots a favor, 10 abstencions.

El 39.
Comença la votació.
48 vots a favor, 32 abstencions, 10 vots en contra.

El 40.
Comença la votació.
48 vots a favor, 31 abstencions, 10 vots en contra.

El 41.
Comença la votació.
48 vots a favor, 31 abstencions, 10 vots en contra.

El 42.
Comença la votació.
48 vots a favor, 32 abstencions, 9 vots en contra.

43, 44, 45 i 46.
Comença la votació.
79 vots a favor, 10 abstencions.

El 47.
Comença la votació.
53 vots a favor, 31 abstencions, 5 vots en contra.

El 48 i 49.
Comença la votació.
80 vots a favor, 10 abstencions.

El 50.
Comença la votació.
48 vots a favor, 32 abstencions, 9 vots en contra.

El 51 i 52.
Comença la votació.
78 vots a favor, 11 abstencions.

El 53.
Comença la votació.
48 vots a favor, 9 vots en contra, 33 abstencions.

El 54.
Comença la votació.
80 vots a favor, 10 abstencions.

El 55.
Comença la votació.
48 vots a favor, 31 abstencions, 10 vots en contra.

El 56.
Comença la votació.
77 vots a favor, 12 abstencions.

Disposició addicional primera, segon i tercera.
Comença la votació.
48 vots a favor, 32 vots en contra, 10 abstencions.

Disposició addicional quarta.
Comença la votació.
47 vots a favor, 33 abstencions, 9 vots en contra.

La quinta i sexta.
Comença la votació.
48 vots a favor, 31 vots en contra, 11 abstencions.

Disposició transitòria primera, segon i tercera.
Comença la votació.
48 vots a favor, 37 vots en contra, 5 abstencions.

Disposició transitòria quarta -nova-.
Comença la votació.
79 vots a favor, 9 vots en contra.
.
.
, (veus) -perdó- 9 abstencions.

Disposició derogatòria única.
Comença la votació.
48 vots a favor, 32 vots en contra, 10 abstencions.

Disposició final primera.
Comença la votació.
48 vots a favor, 5 vots en contra, 37 abstencions.

Disposició final segona.
Comença la votació.
48 vots a favor, 42 abstencions.

Disposició final tercera, nova.
Comença la votació.
48 vots a favor, 37 abstencions, 5 vots en contra.

Exposició de motius.
Comença la votació.
85 vots a favor, 5 abstencions.

Votació del projecte de llei.
Comença la votació.
47 vots a favor, 31 vots en contra, 10 abstencions.
Queda aprovat el projecte de llei.

Projecte de llei, de La Generalitat, de modificació de la Llei 8/2003, de 24 de març, de La Generalitat, de cooperatives de la Comunitat Valenciana.
Debat i votació del dictamen de la Comissió de Política Social, Ocupació i Polítiques d'Igualtat (BOC 253)

El senyor president:

Tercer punt de l'ordre del dia: debat i votació del dictamen de la Comissió de Política Social, Ocupació i Polítiques d'Igualtat sobre el Projecte de llei de La Generalitat de modificació de la Llei 8/2003, de 24 de març, de La Generalitat, de cooperatives de la Comunitat Valenciana.

Per a la presentació del dictamen de la comissió, té la paraula la il·lustre diputada senyora Carmen Amorós.

La senyora Amorós Granell:

Señor presidente.

Señorías.

En primer lugar me van a permitir que dé la bienvenida a todas las personas, al nutrido grupo de personas que están hoy aquí, acompañándonos, y darles las gracias porque hoy creo que va a ser un día muy importante para el mundo del cooperativismo.
Muchas gracias por su asistencia.

Miren, como vicepresidenta de la Comisión de Política Social, Empleo y Políticas de Igualdad, he sido designada para presentar en esta sesión plenaria el dictamen sobre el Proyecto de ley de modificación de la Ley 8/2003, de 24 de marzo, de La Generalitat, de cooperativas de la Comunidad Valenciana.

El proyecto de ley fue aprobado por el Consell y se presentó en el registro general de Les Corts el 27 de marzo de 2014.

La Mesa de Les Corts acordó su tramitación el 8 de abril y fue publicado en el Boletín Oficial de Les Corts, número 236, de 25 de abril.

El plazo para la presentación de enmiendas finalizaba el 20 de mayo, aunque, a solicitud del Grupo Parlamentario Socialista, se amplió por la Mesa de Les Corts hasta el 26 de mayo.

Una vez finalizado el plazo de presentación de enmiendas, se realizó el debate de totalidad en el pleno celebrado el día 28 de mayo.

Al texto del proyecto de ley se presentaron un total de 24 enmiendas parciales que correspondían: 2, al Grupo Parlamentario Popular; 10, al Grupo Parlamentario Socialista; 7, al Grupo Parlamentario Compromís, i 5, al Grupo Parlamentario de Esquerra Unida.

La Mesa de la Comisión de Política Social, Empleo y Políticas de Igualdad, en la reunión celebrada el día 4 de junio, aprobó el documento de ordenación de enmiendas publicado en el Boletín Oficial de Les Corts, número 248, de 11 de junio.

La comisión se reunió el pasado 17 de junio y, tras debatir todas las enmiendas, aprobó el dictamen que presentamos y que está publicado en el BOCV número 253, de fecha 27 de junio.

En el debate en comisión se han aprobado un total de 5 enmiendas parciales -2 del Grupo Popular y 3 del Grupo Socialista- y 8 enmiendas de aproximación, que afectaban a 4 enmiendas del Grupo Socialista y a 4 enmiendas del Grupo Compromís.

Asimismo, se han retirado un total de 6 enmiendas: 2 del Grupo Socialista y 4 del Grupo Esquerra Unida.
Y además una enmienda del Grupo Compromís no se ha mantenido para el debate ante el plenario.

Por tanto, quedan para el debate en el pleno de hoy un total de 4 enmiendas: 1 del Grupo Socialista, 2 del Grupo Compromís y 1 del Grupo Esquerra Unida.

Como vicepresidenta espero y deseo que a lo largo del debate del día de hoy sea posible llegar al máximo consenso, como así sucedió en el día del debate en la comisión.

Estamos ante una ley muy importante, que modifica la Ley 8/2003, de 24 de marzo, de La Generalitat, de cooperativas de la Comunitat Valenciana, para acometer una actuación que periódicamente se ha venido haciendo desde su promulgación y que ahora tiene como objetivo adaptar la norma a las variables circunstancias económicas y societarias en las que han de desarrollarse las actividades de las cooperativas valencianas.

De esta forma, la nueva ley dotará a los cooperativistas valencianos de los instrumentos y régimen jurídico que permita seguir disponiendo de una legislación avanzada, siendo ejemplo de funcionamiento y desarrollo, porque se trata de un proyecto de ley que parte de un alto grado de consenso en su redacción y, como he dicho, en su fase de comisión ha sido enriquecido mediante las aportaciones de todos los grupos parlamentarios.

Por todo ello, quiero felicitar al cooperativismo valenciano, al Consell y a los grupos parlamentarios por haber alcanzado un acuerdo tan importante y satisfactorio para todas las partes.

Nada más y muchas gracias.
(Aplaudiments)

(Ocupa la presidència el vicepresident primer, senyor Alejandro Font de Mora Turón)

El senyor vicepresident primer:

Gràcies, senyora Amorós.

Per a fixar la posició dels grups parlamentaris, en primer lloc i en representació del Grup Parlamentari d'Esquerra Unida, té la paraula la il·lustre diputada senyora Marga Sanz.

Cuando quiera, señora diputada.

La senyora Sanz Alonso:

Sí.
Muchas gracias.
Y mostrarles, señorías, la satisfacción de poder reanudar mi trabajo con una cierta normalidad en las Cortes Valencianas.
Y decirles que en su momento ya mi grupo anunció, en el primer debate que tuvimos de este proyecto de ley en el pleno del día 28, anunciamos que votaríamos a favor este proyecto de ley que modifica parcialmente la vigente Ley de cooperativas.

Lo hicimos reconociendo algo inusual en las tramitaciones de los proyectos de ley de otras iniciativas parlamentarias, donde la sociedad cuenta muy poco, y no digamos los grupos de la oposición.

Sin embargo, tenemos que reconocer que en esta ocasión el Consell ha escuchado a la sociedad y el cooperativismo, sus organizaciones representativas, las federaciones, la confederación y el mundo del trabajo asociado ha trabajado a fondo, no solamente con el Consell y el partido que lo sustenta, sino también con todos los grupos de la oposición.

Desde el principio tengo que reconocer que nos hemos sentido plenamente integrados en el trabajo de sacar adelante este proyecto de ley necesario y esperado por el propio sector desde hace mucho tiempo.

Los grupos parlamentarios, la Confederación de Cooperativas, el Consell, hemos realizado un trabajo de consenso para que ninguna de las demandas del mundo cooperativo quedaran fuera de este articulado y ha tenido como resultado que hoy que lleguen vivas muy poquitas enmiendas a este pleno de Las Cortes.

Este hecho, que realmente ha sido… es tan atípico en la forma de trabajar del Partido Popular ha tenido, reconocemos aquí, su excepción, una excepción que debería ser la regla para todas las iniciativas parlamentarias en un futuro en estas Cortes, que es la regla de la participación, del encuentro y del acuerdo, aquí dentro y fuera con la sociedad.

Mi grupo efectivamente presentó un número reducido de enmiendas porque estábamos ante un texto muy trabajado, y de ellas hemos retirado prácticamente la totalidad en el trámite parlamentario por entender que podían estar presentes y amparadas en el espíritu y la letra del texto que hoy viene al pleno y que hemos aceptado en aras al consenso y con el acuerdo de las cooperativas con las que hemos venido trabajando.

Pero ha quedado viva, efectivamente, una que emplaza a la Generalitat valenciana a concretar anualmente sus compromisos presupuestarios.
Y digo anualmente, porque no quisiéramos vernos, una vez más, ante situaciones como las que hemos visto en el Pavace, donde cada vez que se volvía a firmar o a renovar el acuerdo durante equis tiempo nos encontrábamos con que no se habían cumplido o los incumplimientos económicos eran realmente abultados.
Y no queremos que esto se repita y no queremos que se repita en el mundo de las cooperativas.
Queremos un compromiso presupuestario anual, porque con capacidad de ser controlado en su ejecución y corregido de sus posibles desvíos en el año siguiente.

Porque si no el plan bianual que aparece en el texto del que hoy estamos trabajando, que hoy estamos debatiendo será papel mojado.
Porque precisamente el plan bianual sustenta el fomento al cooperativismo y, como se plantea en el texto, debe tener una garantía presupuestaria, nosotros decimos que anual, de la Generalitat valenciana.
Es decir, La Generalitat se debe implicar con un compromiso real en el cooperativismo y en su desarrollo empezando por el compromiso presupuestario.
Es una condición necesaria para que el Consell Valencià de Cooperativisme pueda convertir en realidad el plan de soporte y fomento del cooperativismo.
Porque se trata de potenciar una realidad incuestionable, la del cooperativismo, que no es una utopía, es una realidad que está ahí y que tiene capacidad para recuperar, para conjugar y para potenciar la racionalidad, la ciencia, el progreso, la eficiencia, el trabajo, porque es trabajo de personas y para personas.

Los modelos de organización del trabajo y de la producción de bienes y servicios del trabajo asociado tienen más peso en la vida de nuestro país de lo que parece, pero sobre todo tiene un papel de futuro en salidas más justas y más sostenibles a la crisis que estamos padeciendo.
Una realidad que no está siendo suficientemente valorada por la sociedad y las instituciones.
Y unas potencialidades y funciones que deben desarrollarse en la economía social que pretendemos para el siglo XXI.
Porque lo que de forma incontestable viene demostrando el cooperativismo en su capacidad para enfrentarse a momentos tan duros como los que vivimos es que sitúa como prioridad preservar el trabajo y el tejido productivo.

Esta capacidad que tienen las cooperativas para ir a lo fundamental, a ejercer una responsabilidad en estos momentos, como puede ser la del mantenimiento del empleo, precisamente es lo que le da un valor de futuro y es lo que le da un valor y una filosofía empresarial para llevar a este sector a desarrollar un papel fundamental en una sociedad que queremos más justa y más cohesionada.

Esta reforma del marco normativo que hoy debatimos de las cooperativas, y me atrevo a decir que concitará el apoyo de toda la cámara, debe constituir un reto: el de lanzar a la sociedad el mensaje de que las administraciones públicas van a utilizar sus recursos para dar respuesta al desempleo, potenciando las posibilidades del trabajo asociado para crear una nueva economía, más autónoma de la que está sometiéndose a la financiarización de las relaciones económicas, una sociedad real de las personas y para las personas que actúe desde la proximidad, desde la igualdad de sus relaciones de trabajo y sus decisiones económicas compartiendo objetivos y trabajando colaborativamente entre ellos.

Esta reforma ha sido trabajada también de forma colaborativa con las organizaciones que representan el trabajo asociado y dan respuesta consensuada a las necesidades más inmediatas de la economía cooperativa en medio de unas relaciones económicas muy deterioradas.
Y me estoy refiriendo especialmente a la falta de financiación de las cooperativas que tienen más dificultades para el acceso al crédito que las sociedades anónimas y pocos recursos existentes entre los recortes de los presupuestos públicos.
Y no digamos sus residuales instrumentos financieros, como son el ICO y el Instituto Valenciano de Finanzas.

Tengo que reconocer y reconocemos que eta reforma quiebra el encorsetamiento normativo que padecía el cooperativismo.
Se trata, con esta reforma, de dar más visibilidad y valor social a la función de las cooperativas, del trabajo asociado.
Se actualiza la gestión interna adaptando a la realidad interna las nuevas tecnologías de la información y de la comunicación, siempre con el respeto al derecho a la información del cooperativista.
Se trata sobre la definición de una nueva estructura interna.
Se trabaja sobre los canales de comercialización y sobre el acceso a la financiación externa.
Déficits más que frecuentas en distintas cooperativas que desde Esquerra Unida entendemos que las administraciones públicas deben y pueden hacer más por ayudar a paliar.
Y el Consell debe y puede hacer más para ayudar a paliar.

En todo caso, el resultado de esta reforma es suficiente y permite y no obstaculiza ninguno de los desarrollos y campos posibles del trabajo cooperativo.
Una reforma, repito, consensuada con el mundo cooperativo.
Y habla de reto, pero también de compromiso, compromiso común con las personas cooperativistas con quienes planteen un trabajo socialmente útil, sobre unas bases igualitarias en las tomas de decisiones y compartición de la (inintel·ligible) … obtenida, algo que merece todos nuestros esfuerzos porque es una gran oportunidad para la economía del siglo XXI.

Hoy reclamamos para el cooperativismo el protagonismo en todos los sectores y en todos los tamaños.

Hoy la visión de futuro sostenible no pasa por las grandes concentraciones humanas, sino por un reparto equilibrado de la población en el territorio, por centralizar y repoblar pueblos.
Y eso implica trabajo en ellos.
Y eso puede y debe hacerlo el cooperativismo emprendedor.

Por eso, el trabajo asociado es parte de la solución del futuro, y nada impide a esta normativa que hoy se tramita su desarrollo en esa dirección.

«En tiempos de crisis -decía Albert Einstein-, solo la imaginación es más importante que el conocimiento, y la imaginación reside en las personas que sueñan y no se conforman, que no esperan ni delegan para hacerlos la realidad, para transformar esta realidad que les niega el trabajo y sus sueños.
Son los trabajadores y trabajadoras que revolviéndose frente a las adversidades, las hacen frente tomando su destino en sus manos y se asocian con otras personas para trabajar con ellas.
Son personas con otro punto de vista, menos alienadas en su trabajo y más empoderadas.
»

Eso es el sustrato del cooperativismo que hoy venimos a reforzar.
Una realidad doblemente centenaria en el País Valenciano y con un conocimiento cooperativo acumulado desde el siglo XIX.
Y esa es la esencia del cooperativismo.

Por eso, Esquerra Unida ve en esta propuesta de ley, en las conclusiones a las que hemos llegado, más elementos positivos que aquellas insuficiencias que podamos apreciar, que pensamos que con voluntad política son superables.

Por eso votaremos a favor de esta propuesta, y esperemos que hoy se abra un nuevo horizonte para este sector cargado de experiencia, de dinamismo y de futuro.

Y felicitarnos y felicitar, señoría, a toda la sociedad cooperativista, todos los grupos de la cámara, al Consell, porque nos hemos dado capacidad y diálogo para el encuentro en algo que es fundamental para nosotros, para nuestra economía y para una realidad propia del País Valenciano, que es el sector cooperativo.
Reconocemos, además, en esta ley su capacidad de futuro y nos emplazamos a apoyar en un futuro su propio desarrollo.

Muchas gracias.

El senyor vicepresident primer:

Muchas gracias, señora Sanz.

En representació del Grup Parlamentari Compromís, té la paraula l'il·lustre diputat Fran Ferri.

El senyor Ferri Fayos:

Bon dia, senyories.

M'agradaria començar donant una forta salutació als membres de les cooperatives, als membres de Concoval, consell rector, president.
Gràcies per assistir a este ple, que és un ple molt important per a vosaltres i que, de fet, com és tan important també per a tota la societat valenciana, hem arribat a grans acords en aquesta llei.

Este és l'últim ple d'un període de sessions, un període de sessions que en estes Corts precisament no ha estat dominat pels valors del cooperativisme, de solidaritat, de treball conjunt, de diàleg entre iguals i col·laboració.

Però hui sembla que pot ser diferent.
Hui venim a aprovar un projecte de llei, el de cooperatives, que reflectix que una altra manera de fer les coses és possible.
Les llei han de nàixer del diàleg amb la societat civil.
En este cas, la llei ha comptat amb la col·laboració del món del cooperativisme.

Les lleis han de ser plantejades en el parlament de forma oberta i sense sectarisme.
¿Això què vol dir?
Això vol dir que s'ha de facilitar a la resta de grups parlamentaris que puguem aportar les nostres idees i punts de vista, amb l'objectiu d'acabar amb una llei millor de la que va entrar.

I creiem que això és el que ha passat en aquesta llei, que ens trobem amb un projecte de llei amb un text millor del que va entrar, després d'un debat sobre cada esmena.
Estem davant una excepció, quan hauria de ser una regla.
I el que demostra que l'únic que frena que este parlament siga més útil i més dialogant és l'actitud de partit majoritari del Partit Popular.

Des de Compromís no hem canviat de postura, hem aportat les nostres idees, la nostra visió i hem buscat punts de trobada sobre temes que marquen la diferència, com fem sempre.

Però creiem que, almenys, en esta part, en part, esta vegada hem aconseguit el nostre objectiu, hem aconseguit introduir algunes novetats substancials que s'han plasmat en aquesta llei.

Per primera vegada en una llei de cooperatives es contempla la recuperació d'empreses per part de treballadors i treballadores.
Una empresa que afronta un procés concursal no té per què estar condemnada a la desaparició de l'activitat i dels llocs de treball.

Són centenars els casos d'empreses recuperades per treballadors i treballadores que amb una gestió democràtica i horitzontal han aconseguit obrir-se un espai en el mercat i garantir una vida digna als seus treballadors i treballadores.
És el moment de reconéixer eixe fenomen i de donar-li suport des de les administracions públiques també.

Som conscients que és un tema que també necessita d'una reforma en la legislació concursal a nivell estatal, però amb la proposta de Compromís ací ja es dóna un primer pas.
Amb l'esmena que s'ha incorporat a la llei, La Generalitat haurà de facilitar la informació, assessorar, acompanyar i donar suport a la viabilitat de projectes cooperatius que isquen d'empreses en crisi.
I això passarà tant en els casos dels processos concursals com en els dels expedients de regulació col·lectius.

Des de Compromís pensem que és una llei amb…, que és una incorporació molt important a la llei i estarem molt atents perquè es complisca el que contempla.
Que en cada declaració de concurs, que en cada expedient d'acomiadament es done una oportunitat a la gent depén del control des de la base del cooperativisme.

Una altra de les aportacions que hem fet i que s'han vist incorporades al text de la llei és la creació d'un pla de suport i foment al cooperativisme.
Allò important d'este pla no és que existisca el pla en si mateix, perquè ja ho hem vist en altres polítiques i, finalment, els plans no han servit per a res perquè no es compleixen.
Allò fonamental en este pla que s'ha incorporat és que el Consell…, és que este pla es redactarà i s'aprovarà al si del Consell Valencià de Cooperativisme.

El que diferència este pla és que comptarà amb una memòria econòmica, on es concretaran els compromisos pressupostaris de La Generalitat en cada acció.
I una cosa molt important: cada sis mesos el Consell haurà de presentar un informe de seguiment i execució de les mesures.

Per tant, totes les mesures de difusió del cooperativisme, de suport a la creació de cooperatives, de consolidació, de finançament, de formació i sensibilització estaran contemplades en este pla, un pla amb diners, amb calendari i nascut del consens i la cooperació del món de cooperativisme.

Si es compleix el que diu la llei, serà un bon instrument per a fomentar i ajudar a les cooperatives valencianes.
Evidentment, també farem la nostra tasca de control per a garantir que allò que hem aconseguit plasmar en la llei es trasllade a la realitat i no es quede en paper mullat.

Com també estarem pendent que es complisca una altra de les esmenes de Compromís incorporades al text sobre la presència de personal especialitzat en cooperatives en els serveis públics d'assessorament a les persones emprenedores.

Perquè, miren, sistemàticament, les persones que volen crear una empresa només obtenen informació sobre com constituir-se en societats limitades o sobre com donar-se d'altra com a autònoms, però no sobre com crear una cooperativa o sobre els principis cooperatius.

Sense anar més lluny, en la mateixa pàgina del programa Emprenjove trobem que ofereixen formació sobre les formes jurídiques a empreses, és a dir, empresari individual, autònom, comunitat de béns, societat limitada i altres.

El cooperativisme no pot ser un «altres», ha de ser una opció prioritària per a les persones que volen posar en marxa les seues iniciatives empresarials.

Però a banda de les esmenes que hem vist incorporades per a les quals donarem suport a la proposició de llei, encara mantenim altres esmenes per a intentar que siguen incloses.
Per exemple, l'esmena en què proposem crear la figura del defensor del soci quan el consell rector delega part de les seues facultats en la gerència.

Partim, de fet, que el consell rector compta amb una legitimitat democràtica directa per part de l'assemblea, mentres que la delegació en el gerent no compta amb esta legitimitat a través d'una elecció directa del socis de l'assemblea.

Amb la nostra proposta pretenem tres coses: que la gestió s'acoste al soci i puga haver-hi un enllaç amb informació en el seu dia a dia, que no es done una possible contaminació societària en la quals les cooperatives acaben prenent alguns vicis de les empreses de capital i mantindre el lligam directe entre el soci i la gestió per a respectar amb totes les garanties el principi democràtic.

També mantenim una esmena per a facilitar les estratègies de diversificació, d'integració vertical de les cooperatives agroalimentàries.
Estes estratègies han sigut assenyales en diversos estudis, també alguns d'ells de la Comissió Europea, com una forma per a garantir el futur del camp valencià.

En este sentit, proposem augmentar del 25 al 50% el límit de les activitats que no estiguen relacionades amb l'activitat declarada com a principal de la cooperativa.

En definitiva, des de Compromís considerem que amb esta llei s'ha fet un bon treball amb les cooperatives, s'ha fet un bon treball a les Corts Valencianes.
Nosaltres hem intentat, com sempre, enriquir i millorar la llei.
I esta vegada crec que ho hem aconseguit, hem aconseguit introduir el suport a les empreses recuperades, hem aconseguit que la política de foment del cooperativisme siga decidida en el Consell Valencià del Cooperativisme i compte amb pressupost i avaluació i hem aconseguit que l'emprenedoria cooperativa tinga un suport públic més important, a banda que és una llei que, com ja veiem, ve consensuada amb tot el sector i això és un plus afegit.

Per totes estes raons que vos acabe de nomenar donarem suport a la llei, i els anunciem que ara la nostra tasca se centrarà en controlar que es complisquen tots i cadascun dels compromisos que estableix aquest text.
I, evidentment, els demanarem suport a les esmenes que encara mantenim per tal de millorar encara més esta llei.

Senyories, el cooperativisme representa una alternativa factible al sistema que ens està empobrint, representa democràcia front a les imposicions dels poderosos, representa gestió horitzontal front a les jerarquies obsoletes, representa treball de qualitat front a la precarietat generalitzada que estem patint al mercat laboral actual.

Per tant, esta llei i el treball que començarà a partir de hui són una gran oportunitat per a posar una miqueta de justícia en un món i en una economia cada vegada més desigual.

Senyories, no podem desaprofitar-la.

Moltes gràcies.

El senyor vicepresident primer:

Gràcies, senyor Ferri.

En representació del Grup Parlamentari Socialista, té la paraula l'il·lustre diputat Francisco Toledo.

Cuando quiera.

El senyor Toledo Lobo:

Gràcies.

Sí, president.

Como dije en la comisión, en el debate de la comisión, esta ley ha sido.
.
.
, este proyecto de ley ha sido el proyecto de ley que ha contado con menos enmiendas desde que yo estoy en esta cámara, en los tres años que yo estoy en esta cámara.
No sé si anteriormente ha habido un proyecto de ley que haya tenido tan pocas enmiendas.
Y eso, evidentemente, es un síntoma positivo.

Pero siendo el que menos enmiendas ha tenido, posiblemente es uno de los que más enmiendas se han aprobado.
Fíjense que -antes lo ha dicho la presidenta de la comisión-, en nuestro caso, de las diez enmiendas que presentamos, nueve, de hecho, llegan aquí ya asumidas, bien sea directamente o bien sea con transaccionales que han respetado al cien por cien el espíritu de la enmienda que habíamos hecho.

Quisiera aquí agradecer en especial a los expertos universitarios que nos han ayudado a valorar el texto y a hacer estas enmiendas.
Y digo «los» de forma incorrecta, porque son «las».
En este caso, son expertas universitarias del mayor nivel dentro de España en cooperativismo, en leyes de cooperativas, tanto de la Universidad de Alicante, como de Valencia, como de la Jaume I.

Y, por supuesto, todo este éxito tiene un pilar fundamental, un pilar que lo explica.
Y es el excelente trabajo que se ha hecho desde el mundo cooperativo, en especial desde la Confederación de Cooperativas de la Comunidad Valenciana, a las que quiero felicitarles muy, muy efusivamente.
Ha sido una excelente labor que ha llevado mucho tiempo y mucho esfuerzo, porque estas cosas, en un mundo tan diversos y tan amplio, como es el cooperativismo, no se pueden conseguir de forma fácil.

Por tanto, la felicitación desde el Grupo Parlamentario Socialista al trabajo excelentemente hecho, no solo consensuando primeramente un conjunto de enmiendas, que es extenso -este proyecto de ley modifica muchos de los artículos de la ya larga ley de cooperativas hasta ahora vigente-, sino también erigiéndose la confederación como un órgano negociador también en el caso de las enmiendas, que para nosotros ha sido vital, ha sido fundamental, porque, evidentemente, el tener a los interlocutores que pueden valorar si esa enmienda es positivo o no, o que pueden dar una visión de cómo puede enfocarse mejor esa enmienda, para nosotros es clave.

Bien.
Yo creo que este proyecto de ley, la forma en gestarlo y la forma en la que se han ido aprobando las enmiendas, debería de servir de ejemplo en esta cámara.
Estamos acostumbrados a que lleguen aquí proyectos de ley prácticamente cerrados por parte del Consell.
Proyectos de ley en los que la oposición hacemos muchas enmiendas y que el resultado suele ser que nos aprueban prácticamente ninguna.
No digo ya el ejemplo de la ley de presupuestos, que es paradigmático, donde esta cámara está trabajando varias semanas, varios meses de hecho, primero haciendo las enmiendas y después discutiéndolas durante varios días en comisión y en este pleno.
De dos mil y pico enmiendas que se presentan prácticamente ninguna se admite.
Y si se admite alguna acaba siendo de literatura que no tiene efectos prácticos.

Yo siempre he dicho que no lo entiendo, del mundo que yo provengo, del mundo universitario, esto no se puede entender.
No se puede entender que un grupo mayoritario, además teniendo esa mayoría, desprecie de esa forma todas las aportaciones positivas que se hacen desde la oposición, porque está muy legitimado y es obvio que todas aquellas que vayan en contra de una ley, en contra del espíritu de la ley no se admitan.
Eso parece obvio.
Pero es que hay muchas que no van en contra, hay incluso mejoras técnicas que sistemáticamente se votan en contra.
¿Por qué?
Yo les rogaría que hicieran una reflexión a por qué pasa eso, porque es un ejercicio absolutamente de estulticia el despreciar todo lo bueno que se puede aportar desde la oposición.

Bueno, pues aquí tenemos un ejemplo de todo lo contrario; un ejemplo de cómo las mejoras técnicas se han aprobado tal cual; un ejemplo de cómo se han buscado transacciones en todos los casos que ha sido posible y de cómo esta ley va a ser aprobada, supongo que por unanimidad y con una gran satisfacción por parte de todos los grupos parlamentarios.

Yo rogaría que hicieran un ejercicio de reflexión, especial el grupo mayoritario, para que este espíritu que impregna el trámite de esta ley se pudiera extender en lo poco que nos queda de legislatura, porque ya saben que es poco.

Yo quisiera destacar que las enmiendas del Grupo Socialista ha habido dos ámbitos que nos ha sido particularmente satisfactorios que hayan sido incorporados.
Uno respecto a todo el esfuerzo que hace esta ley por modernizarse y por incorporar las tecnologías de la información y comunicación en toda la fase de información de convocatorias, etcétera.
Nos parece fundamental, evidentemente, que eso se incorporara.

Pero también vimos que quedaban algunas lagunas respecto de los derechos de información de los socios, de aquellos socios que no usan las tecnologías de la información y comunicación y que a lo mejor durante algunos años todavía no las van a usar o tienen incluso difícil su acceso, porque aunque parezca mentira en esta comunidad aún hay lugares donde tienen difícil acceso.
Y, bueno, se ha mejorado con las enmiendas estas, desde el mundo cooperativo se vio enseguida que efectivamente lo enriquecían y lo mejoraban.

Y, luego, unas también que nos parecen importantes, que son las de igualdad de género.
Fíjese, a partir de ahora hay un artículo que dice que las cooperativas podrán incluir en su consejo rector un número de mujeres que permita alcanzar en su seno una presencia equilibrada de mujeres y hombres, coherente con la composición de su masa social.
Esta fue una transacción.
Es cierto que hay cooperativas que ya tienen su consejo rector una mayoría de mujeres, porque ya su masa social es mayoría de mujeres.
Yo creo que el mundo competitivo en este ámbito tiene mucho que lucir precisamente.
Pero con esta aprobación se pone en la vanguardia, ya no es una declaración no solo de principios sino de hechos de que hay que ir sobre esa línea.

Y también que se incorporaran respecto las cuestiones de estadística, que se segregue por sexos toda la información, porque sin la información de la desigualdad que pueda haber no se pueden tomar medidas políticas para mejorarla.
En ese sentido, creemos que el mundo cooperativo una vez más da un buen ejemplo en esta línea.
Y yo le diría que esta comunidad y este país tienen una deuda todavía pendiente con la igualdad de género.
La desigualdad impregna muchos ámbitos de las empresas y de la administración pública.

En el siguiente punto del orden del día vamos a votar los miembros de los consejos sociales.
La propuesta que presenta el Partido Popular de diez personas solo una es mujer, solo una.
Yo creo que eso tendría que hacerle reflexionar.
Muy válida, por cierto, la conozco personalmente, pero igual de válida que ella podrían haber cuatro más o cinco más igual y tanto o más válidas que los cuatro o cinco hombres que sustituyera.
Por tanto, hay que hacer un esfuerzo porque las leyes lo recojan y luego porque lo que viene a esta cámara sea coherente con esas leyes.

Nos queda una enmienda viva.
Una enmienda que voy a intentar simplificar.
La doctrina jurídica considera que la relación entre el socio trabajador y la cooperativa no es laboral sino societaria, porque su participación en los órganos de representación y de gestión le da una capacidad de intervención y control en la gestión y organización de la producción que la alejan de la esencia de la relación laboral, que precisamente es ajena a esa capacidad de gestión y organización.

Por tanto, si el trabajador socio puede incidir en cuáles son las condiciones de prestación del servicio, digamos que la ley estima que no se necesita esa protección de la normativa laboral.
La persona socia tiene para bien y para mal normativa y procedimientos propios para relacionarse con la cooperativa.

Y así, por ejemplo, cuando la cooperativa atraviesa por momentos difíciles, puede pedir temporal o indefinidamente a sus personas socias que dediquen más tiempo de trabajo, que reciban menos, entre comillas, anticipos laborales a cuenta de excedentes, que prescinda de vacaciones.
Elementos que en esta crisis han sabido utilizar de una forma muy útil y que son difícilmente traspasables a las mercantiles, precisamente por la relación laboral.

Las personas trabajadoras no son solo trabajadoras, son copropietarias.
Por tanto, lo que se establece en la enmienda que nosotros presentamos es una cautela a esa expulsión del socio trabajador que de alguna manera le pone en una situación difícil.

Nosotros este artículo no nos gusta tal y conforme está redactado, porque de alguna manera establece como una situación híbrida entre el derecho laboral y el cooperativo, que podíamos describir irónicamente, a lo mejor, como expulsión improcedente.
Pero entendemos que responde a un problema real que tienen las cooperativas.

Y dado que el mundo cooperativo lo consensua… que nos proponen, a través del Grupo Popular, una enmienda de aproximación que centre, efectivamente, quién tiene el derecho a ejercer, quién tiene que ejercer esa cuestión de indemnización, de decisión entre la indemnización o la incorporación, que sería el consejo rector, y dado que entendemos y confiamos plenamente en que todo el mundo cooperativo hay molt de seny, como han demostrado en esta ley, pues nosotros estamos por la labor de admitir esa propuesta en el bien entendido de que desearíamos que nunca se llegase a aplicar, que sea un elemento disuasorio para que eso precisamente no tenga que pasar…

El senyor vicepresident primer:

Gracias, señor Toledo.

El senyor Toledo Lobo:

…Y estamos seguros que esta ley va a potenciar las cooperativas, las va a poner en la vanguardia, como siempre ha estado, del cooperativismo español y les va a dar herramientas para que en esta sociedad del conocimiento y en este mundo globalizado todavía puedan aportar mucho más de lo que están aportando.
Gracias por todo su trabajo.
(Aplaudiments)

El senyor vicepresident primer:

Gracias, señor Toledo.

En representació del Grup Parlamentari Popular, té la paraula la il·lustre diputada María José García.

La senyora García Herrero:

Gracias, señor presidente.

Representantes de la Confederación de Cooperativas de la Comunidad Valenciana, señor secretario autonómico y equipo de la conselleria de economía.

Quiero, en primer lugar, en nombre de mi grupo, el Grupo Parlamentario Popular, y en el mío propio, felicitarles y darles las gracias una vez más por el gran trabajo realizado en este Proyecto de ley de modificación de la ley de cooperativas de la Comunidad Valenciana, que será aprobado en unos momentos.
(Aplaudiments)

Señorías, en 1923 el Comité Ejecutivo de la Alianza Cooperativa Internacional recomendó conmemorar un día internacional del cooperativismo.
En 1992, la Asamblea General de las Naciones Unidas, en consonancia con esa institución, proclamó la necesidad de realizar un día internacional de las cooperativas a partir de 1995.
Así, a primeros de julio de cada año, se celebra el Día Internacional del Cooperativismo, este año con el lema «Las empresas cooperativas logran el desarrollo sostenible para todos».

La Confederación de Cooperativas de la Comunidad Valenciana celebró este Día Mundial del Cooperativismo hace exactamente dos días, el día 1 de julio.
Y nosotros creemos que la mejor aportación que podemos hacer a esta celebración es la aprobación hoy, 3 de julio, de esta ley de modificación de la Ley de cooperativas de la Comunidad Valenciana con el acuerdo unánime de les Corts Valencianes.

Una ley que nace del propio Consejo Valenciano del Cooperativismo, en esa búsqueda y defensa constante de los intereses de sus socios y su contribución a la creación de empleo y riqueza.
Una ley que se realiza conjuntamente por el gobierno valenciano y la confederación de cooperativas que han desarrollado un magnífico trabajo, que ha sido respaldado por un gran consenso: la unanimidad del Consejo Valenciano del Cooperativismo, la conformidad del Consell de La Generalitat, el dictamen del Consejo Económico y Social de la Comunidad Valenciana, que valoró y ensalzó el esfuerzo negociador y el consenso alcanzado, así como el dictamen del Consejo Jurídico Consultivo.

Una reforma importante y necesaria con unos principios que tienen por objeto dar respuesta a las exigencias actuales, tanto tecnológicas como socioeconómicas, adaptando la regulación de las organizaciones representativas y evitar aplicaciones o interpretaciones erróneas de la ley, dando más claridad a la legislación de cooperativas para poder seguir realizando ese extraordinario trabajo que las mismas realizan en la Comunidad Valenciana y en España.

A este proyecto de ley, señorías, se presentaron veinticuatro enmiendas por los cuatro grupos parlamentarios de esta cámara, que se debatieron en comisión.
Y quiero mostrar la satisfacción de mi grupo, el Grupo Parlamentario Popular, y dar las gracias en mi nombre y en el de mis compañeros, Ricardo Martínez y Juan de Dios Navarro, por el clima de diálogo y el grado de acuerdo y consenso que pedíamos el día de su presentación en esta cámara y al que hemos podido llegar con 5 enmiendas aprobadas, 9 ya transaccionadas en estos momentos, 7 retiradas.
Siempre con el único objetivo de mejorar este proyecto de ley en beneficio de todas las cooperativas de la Comunidad Valenciana y de sus socios.
Han quedado pendientes de aprobación solamente 3.

Y, como les decía en su momento, y con los mismos argumentos que utilizamos en la comisión donde se debatían estas enmiendas y porque nos hemos puesto nuevamente en contacto con la federación y con la conselleria, pues ha sido esa comisión la que ha considerado que había que mantener esas negativas a las modificaciones o adiciones que se planteaban.

Así, en los programas de impulsar y fomentar las sociedades cooperativas entendíamos que había quedado perfectamente recogido en las transaccionales que aprobamos en comisión a unas enmiendas del Grupo Compromís y que fueron aprobadas por unanimidad de todos los grupos.

Por otra parte, tampoco se entendía, por parte de la confederación y del gobierno valenciano, el nombramiento de una defensoría del socio en el caso de la alegación de facultades por el consejo rector de la cooperativa, ya que las cooperativas, señorías, son entidades de gestión democrática y participativa.
Y entendemos que no precisan de intermediarios defensores de los socios, porque todos ellos tienen igual voz y voto en las asambleas generales y en el acceso a los órganos representativos, que tienen plenas garantías que quedan recogidas en la ley en los artículos 25 y 26.

En cuanto a elevar al 50% las operaciones derivadas de las actividades no propiamente agroalimentarias en el conjunto de las cooperativas agrícolas, sean realizadas con los socios o con terceros, parece que el porcentaje del 25% que establece la ley es coherente con la regulación estatal de estas cooperativas.
Y además nos está garantizando que la naturaleza del núcleo principal de su actividad se corresponda con su denominación y sea la actividad agroalimentaria, en sentido amplio, la preponderante conforme a su concepción usual y tradicional en el marco del cooperativismo.

En cuanto a las consecuencias de la declaración de nulidad de la expulsión del socio trabajador de las cooperativas de trabajo asociado, cuando haya sido expulsado por cuestiones relacionadas con la prestación del trabajo sus efectos, entendemos que la respuesta dada por el proyecto de ley, al apartado 9 del artículo 89 de la ley 8/2003, soluciona las numerosas dudas que se plantean los jueces y los árbitros que fallan la nulidad de la expulsión del socio trabajador por estos motivos.

Esa duda, a falta de una regulación propia en la normativa cooperativa, está originando, primero, soluciones extra cooperativas, por analogía con la declaración de nulidad de despido de trabajadores, que olvidan que la relación del socio trabajador no es una relación laboral sino una relación societaria o bien soluciones que imponen la restitución pura del demandante como socio trabajador de la cooperativa sin posibilitarle separarse de la misma y sin indemnización alguna si decide hacerlo.
Como decía, en este punto hemos llegado a una enmienda de aproximación que nos alegra que haya sido aceptada y firmada por todos los grupos de esta cámara, señorías.

Y que, vuelvo a repetir, que en las enmiendas que no podemos asumir es simplemente porque la confederación de cooperativas o la comisión conjunta de redacción de esta modificación, de este proyecto de ley de modificación de la ley de cooperativas, así han entendido que no podía ser asumidas.

Dicho esto, señorías, sí que quiero felicitar de nuevo a las cooperativas de la Comunidad Valenciana y, en su nombre, a la Confederación de Cooperativas de la Comunidad Valenciana, un sector básico, decisivo, esencial para la vertebración económica y social de nuestros municipios, de nuestras comarcas y, en definitiva, de la Comunidad Valenciana; un sector del que ya dije y repetiré, el Partido Popular se siente tremendamente orgulloso.

Dar las gracias también al gobierno valenciano, a la conselleria de economía, como siempre al lado de la sociedad valenciana, apoyando e impulsando la actividad e iniciativa de nuestros sectores productivos.
Y a todos los grupos parlamentarios por la capacidad de diálogo y de consenso por el que hemos sido capaces entre todos, como en muchas otras ocasiones ha ocurrido en esta cámara, de proporcionar todas las herramientas e instrumentos necesarios a las cooperativas, para que puedan seguir siendo ese motor, ese referente indiscutible de un modelo de crecimiento económico y de generación de empleo, basado en la sostenibilidad y en la cohesión en la Comunidad Valenciana.

Repito, enhorabuena y muchas gracias.
(Aplaudiments)

El senyor vicepresident primer:

Gracias, señora García.

(Ocupa la presidència el president, senyor Juan Gabriel Cotino Ferrer)

El senyor president:

Muy bien.
Pues acabado el debate de este punto del orden del día, vamos a pasar a su votación.

En primer lloc, l'esmena del Grup Parlamentari d'Esquerra Unida, esmena número 22.
Comença la votació.
29 vots a favor, 48 vots en contra, 4 abstencions.

Vull recordar al personal tècnic de la casa que controlen el vot de la diputada senyora Botella, que no apareix.

Votació de l'esmena del Grup Parlamentari Socialista.
N'hi ha una transaccional que afecta a l'esmena 13.
Comença la votació.
81 vots a favor.

Votació de les esmenes del Grup Parlamentari Compromís.
L'esmena número 9.
Comença la votació.
4 vots a favor, 48 vots en contra, 29 abstencions.

L'esmena número 12.
Comença la votació.
4 vots a favor, 48 vots en contra, 29 abstencions.

Passem ara a la votació de l'articulat.
Vaig a llegir tots els articles que s'agrupen en la votació.
Votació d'article únic; disposició transitòria única; disposició derogatòria única; disposició final primera; disposició final segona; annex 0, article 3; annex 1, article 6-bis; el 2, 10.
2; el 3, 28.
1; el 4, 28-bis; el 5, 31.
1 d y h; el 6, 32.
2; el 7, 34; el 8, 34-bis; el 9, 40.
3; el 10, 40.
8 i el 10-bis, article 42.
Comença la votació.
80 vots a favor.

Annex 11, article 48.
Comença la votació.
79 vots a favor.

Ara vaig a llegir.
.
.
Annex 12, article 50.
2; el 13, 55; el 14, el 56.
1 i 56.
2; el 15, 56.
4; el 16; article 60; el 17, 60.
6; el 18, 60.
2; el 19, 63.
9; el 20, 65.
1; el 21, 72.
1; el 22, 74.
1; el 23, 81.
3; el 24, 82.
3 i 82.
6; el 25, 83.
4 i el 25-bis, article 86.
Comença la votació.
(Veus) 80 votos a favor.

Me dicen que hay varios diputados que están en la puerta.
Entre votación y votación, se puede entrar.
Por lo tanto, si hay algún diputado que no ha entrado, pueden abrir ustedes la puerta para que entren, si están en este caso.
(Pausa i veus) Muy bien.

Annexo 26, artículo 87.
Comença la votació.
84 votos a favor.

Annex 27, article 89.
Comença la votació.
85 vots a favor.

Seguidament, anem a llegir.
Annex 27-bis, article 90.
1; el 28, 90.
4; el 29, 91; el 30, 97.
2 a; el 30-bis, article 99-bis; el 30, article 102; el 30, article 102.
4; el 31, títol II, capítol II; el 32, article 104; el 33, article 105; el 34, article 106; el 35, article 107.
2; el 35-bis, article 109-bis; el 35.
3, article 111.
9; el 35.
4, article 113-bis; l'annex 36, article 114.
3; el 37, article 122.
3 f; el 37-bis, article 122.
3 g; annex 38, article 123.
Comença la votació.
85 vots a favor.

Annex 38-bis.
Comença la votació.
85 vots a favor.

Annex 39, disposició addicional quinta 1 b; 39, disposició addicional quinta 1 c; 40, disposició transitòria segona i exposició de motius.
Comença la votació.
85 vots a favor.

Votació del projecte de la llei.
Comença la votació.
84 vots a favor.
(Aplaudiments) Queda aprovada la llei.

Els pregue a la tribuna que no se poden fer manifestacions.

Designació de dos vocals per part de Les Corts en el Consell Social de cada una de les universitats públiques de la Comunitat Valenciana

El senyor president:

Quart punt de l'ordre del dia: «Designació de dos vocals per part -mentres ho llig, senyor secretari, si és tan amable de dir que puguen entrar les distintes urnes-… designació de dos vocals per part de Les Corts en el Consell Social de cada una de les universitats públiques de la Comunitat Valenciana.

A continuació, el secretari donarà lectura dels candidats presentats com a vocals del Consell Social de cada universitat.

La votació serà en urnes separades per a cada Consell Social: Universitat d'Alacant, València-Estudi General, Politècnica de València, Jaume I de Castelló i Miguel Hernández d'Elx.

Els diputats en cada votació podran votar un màxim de dos noms entre els candidats proposats per cada Consell Social.

Finalitzada la votació, es realitzarà l'escrutini i la proclamació dels dos candidats més votats que resulten elegits com a vocals del Consell Social de la universitat respectiva.
(Veus)

Si són tan amables, a l'haver cinc urnes, si són tan amables el senyors diputats d'apujar, per exemple, per l'escala i, en el cas de la senyora diputada, a vore com ho… (Veus) ¡Ah!
, molt bé.
(Veus) Molt bé.
Ja li hem dit a la senyora diputada que el que ella diga.
Per tant, estem a la seua disposició i no fa falta més.

Per tant, per ordre alfabètic va a llegir el senyor secretari els noms.
(Pausa i veus)

El senyor secretari primer:

«La Mesa de Les Corts, en la reunión del día 30 de junio de 2014, ha tenido conocimiento de los escritos presentados por el Grupo Parlamentario Popular, registro de entrada 88.
678, y por los grupos parlamentarios Socialista, Compromís e Izquierda Unida, registro de entrada 89.
185, en relación a las propuestas de candidatos y candidatas a vocales de los consejos sociales de las universidades públicas de la Comunidad Valenciana y que son las personas siguientes:

Universidad de Valencia-Estudio General:

Grupo Parlamentario Popular: Alfonso Maldonado Rubio, Xavier Alfonso Diego.

Grupo Parlamentario Socialista, Compromís y Esquerra Unida: Isabel Robles Gómez, Dolors Gimeno Montesa.

Universidad Politécnica de Valencia:

Grupo Parlamentario Popular: José María Planells Ortí, Federico Torres Monfort.

Grupo Parlamentario Socialista, Compromís y Esquerra Unida: José Gimeno Sacristán, Elena Pineda Caplliure.

Universidad de Alicante:

Grupo Parlamentario Popular: Andrés Lluch Figueres y Juan Antonio Iniesta Ribelles.

Grupo Parlamentario Socialista, Compromís y Esquerra Unida: José Antonio Fernández Cabello y José Miguel Fenoll Herrero.

Universidad Jaume I de Castelló:

Grupo Parlamentario Popular: Rafael Cerdá Ferrer y Berta Rapalo Badenes.

Grupo Parlamentario Socialista, Compromís y Esquerra Unida: Ana Fuertes Eugenio y Vicent Usó i Mezquita.

Universidad Miguel Hernández de Elche:

Grupo Parlamentario Popular: Antonio Guilabert Torregrosa y José Quiles Soler.

Grupo Parlamentario Socialista, Compromís y Esquerra Unida: Elvira Cambrils Miralles i María Asunción Gómez Vives.
»

El senyor president:

Un momento, antes de empezar.

Si cree, en vez de salir cuando (inintel·ligible) .
.
.
de nombre, o bien recogemos el voto en su escaño o usted se traslada, pero para que no… Muchas gracias.

(El secretari primer crida les diputades i els diputats perquè depositen les paperetes a les urnes)

Anem a passar a l'escrutini.
En primer lloc, començarem per l'urna corresponent a l'elecció del Consell de la Universitat de València-Estudi General.

Si els pareix, anem a llegir el primer cognom de cada una de les paperetes.

(El president fa l'escrutini)

Quedan proclamados, pues, los candidatos por 48 votos Alfonso Maldonado Rubio y Xavier Alfonso Diego.
Perdón, los demás candidatos, Isabel Robles Gómez y Dolors Gimeno Montesa han recibido 40 votos.

Vamos a pasar ahora a la Universidad Politécnica de Valencia.

(El president fa l'escrutini)

Queda proclamado José María Planells Ortí y Federico Torres Monfort, por 47 votos.
Y la siguiente candidatura ha obtenido 41 votos.

(El president fa l'escrutini)

Andrés Lluch Figueres i Juan Antonio Iniesta Ribelles, 48 vots; José Antonio Fernández i José Miguel Fenoll, 40.

(El president fa l'escrutini)

Queden proclamats Rafael Cerdá Ferrer i Berta Rapalo Badenes, per 48 vots, i Ana Fuertes Eugenio i Vicent Usó i Mezquita han tret 40 vots.

(El president fa l'escrutini)

El resultado de este último escrutinio es: Antonio Guilabert Torregrosa y José Quiles Soler, 48 papeletas, y Elvira Cambrils Miralles y María Asunción Gómez Vives, 40 papeletas.

Seguidamente, y antes de levantar la sesión, por parte de la secretaria segunda…, va a dar lectura a una declaración institucional.

Declaració institucional en suport del Dia de l'Orgull Gai, Lèsbic, Transsexual, Bisexual i Intersexual

La senyora secretària segona:

«El passat 28 de juny es va celebrar el dia de l'orgull gai, lèsbic, transsexual, bisexual i intersexual.
Esta data commemora els disturbis succeïts en Stonewall, Nova York, en 1969 i que van originar el moviment dels drets dels gais, lesbianes, transsexuals i bisexuals en el món.
Per tant, es commemoren quaranta-cinc anys de treball reconegut d'estes persones i associacions per a aconseguir la igualtat i la no discriminació sexual i de gènere.

»Les Corts Valencianes volen sumar-se a esta commemoració i rebutjar d'esta manera qualsevol tipus de discriminació per motius d'orientació sexual i identitat de gènere.

»Des de les Corts Valencianes considerem reprovable qualsevol acte d'intolerància i violència per qüestió de gènere, identitat o orientació sexual i mostrem la nostra solidaritat a totes les persones que patixen assetjament per estos motius.

»Actualment, en 77 països del món hi ha legislacions que condemnen les relacions entre persones del mateix sexe, però açò no té sentit en una societat moderna i democràtica com la nostra, on totes les institucions hem de treballar per a posar en marxa mesures en tots els àmbits que tenen competències a fi de garantir la no discriminació i impulsar la lluita contra l'homofòbia, lesbofòbia, bifòbia i transfòbia.

»Queda molt per fer, perquè la dignitat, la igualtat de tracte i la igualtat davant de llei per damunt de qualsevol condició és un dret fonamental i universal reconegut per la Declaració Universal dels Drets Humans.

»Finalment, Les Corts volen reconéixer el patiment i la històrica lluita social d'aquelles persones i associacions que hagen patit o patisquen discriminació amb la ferma convicció que el compromís de totes les institucions vença les desigualtats.
» (Aplaudiments)

El senyor president:

Moltes gràcies.

S'alça la sessió.

(S'alça la sessió a les 13 hores i 48 minuts)