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| Ple de les Corts Valencianes realitzat el dia 19 d'octubre de 2006. Comença la sessió a les 10 hores i 12 minuts. Presideix el Molt Excel·lent Senyor Julio de España Moya. Sessió plenària número 93. Segona i darrera reunió.      Projecte de llei reguladora de camps de golf a la Comunitat Valenciana. Esmena a la totalitat, presentada pel Grup Parlamentari Socialista (RE número 52. 253, BOCV número 222)      El senyor president:    Se reanuda la sesión.  Bon dia il·lustres diputats, il·lustres diputades.    El senyor president:    Començaré amb el debat de totalitat del Projecte de llei reguladora del camp de golf a la Comunitat Valenciana. Esmena a la totalitat presentada pel Grup Parlamentari Socialista. Correspon al punt quatre de l'ordre del dia del Ple.  Tiene la palabra, para defender la enmienda a la totalidad, el ilustre diputado representante del Grupo Parlamentario Socialista, señor Sanmartín.    El senyor Sanmartín Besalduch:    Gràcies, senyor president.  Li deia ahir a l'actual conseller de Territori i Habitatge que en un esport com el golf, amb més de 17. 000 llicències a la Comunitat Valenciana i veritablement amb un fort procés d'expansió, calia regular seriosament l'oferta si no volem que en la pràctica es convertisca en una excusa fàcil per especular, des d'un punt de vista urbanístic.  Des del Grup Parlamentari Socialista pensem, i que això quede clar, que el golf és un reclam turístic quantitativament i qualitativament important i, a més a més, pot servir en certa mesura per a dinamitzar determinades àrees o zones de la nostra comunitat. Per tant, no es pot estigmatitzar ni el golf com a esport ni les instal·lacions que aquest esport comporta. Per tant, primera qüestió.  Segona qüestió. El que sí que critiquem és intentar utilitzar el camp de golf amb totes les seues instal·lacions com excusa per a reclassificar una gran quantitat de terrenys en sòl no urbanitzable al marge del Pla general d'ordenació urbana. I això és el que casualment s'ha fet fins al moment. Vosté mateixa, li agraïxo la seua sinceritat, ho reconeixia ahir. Vosté deia: «no vull que el camp de golf es convertesca en un jardí per a una urbanització». Amb la qual cosa, encara que siga indirectament, reconeix que fins ara, en els darrers anys, per cert, governant el Partit Popular a la Comunitat Valenciana, el golf ha estat l'excusa per a reclassificar una gran quantitat de sòls rústics no urbanitzables i, evidentment, al marge, al marge de qualsevol instrument d'ordenació urbanística.  Per tant, insisteixo, cal ordenar i regular de forma urgent -arriba tard-, però també de forma |  | seriosa aquest sector. I això li ho dic sincerament, conseller, és el que vostés no han fet en aquesta llei.  El projecte de llei que avui comencem a debatre aquí intenta, jo diria d'alguna forma, donar una imatge conservacionista i proteccionista quan al final de tota la correguda els objectius són uns altres; encara més, tant o més espuris i especuladors com abans d'aparéixer aquest projecte de llei. Done's compte quin ha segut el grau d'improvisació que aquest ja és el quart avantprojecte que jo he llegit en els darrers dos anys. Tant ha estat la improvisació que vosté mateixa ahir li feia una proposta al Grup Parlamentari de l'Entesa d'aprovar una moratòria, una cautelar, per a ordenar aquest sector. La qual cosa demostra, en segon lloc, i això és el que li critique, que la improvisació ha estat de tal magnitud que a vosté no li ha donat temps o no li han deixat modificar un projecte de llei que li venia de l'anterior conseller. Segur, segur, perquè aspectes com aquest, si no, no els haguera plantejat al començament d'aquest debat.  Mire, li ho dic sincerament, el Grup Parlamentari Socialista difícilment pot estar d'acord amb un projecte que intenta implantar camps de golf en qualsevol classe de sòl, ho diu la llei. Els camps de golf, jo li recorde que com qualsevol altra promoció esportiva o immobiliària o tal, solament s'haurien de deixar instal·lar en sòl no urbanitzable no protegit, no protegit i en sòls urbanitzables així classificats pel planejament.  Mire, jo pense que únicament aquesta disposició desqualifica ja tota la llei. Vostés han optat aquí per el tot val i, en conseqüència, a partir d'ara un camp de golf podrà instal·lar-se en qualsevol espai protegit. I jo estic segur, si hi ha esta política del meló d'Alger, que coincidirà amb mi que la pràctica de golf no forma part dels usos tradicionals existents en els espais protegits. De fet li faig una pregunta: com és possible que en qualsevol espai protegit es limiten part dels usos actualment existents per a no alterar la conservació de l'ecosistema i, per contra, s'atreveix vosté a tractar el golf com una activitat innòcua? Alguna afecció haurà de tindre quan el propi projecte l'obliga a passar per la corresponent avaluació d'impacte ambiental. Per tant, primera qüestió que no podem estar conforme els socialistes: els camps de golf no es poden fer en qualsevol classe de terreny i molt menys en terrenys protegits.  Segona qüestió: la taxa ambiental. Vosté em surt amb una teòrica taxa ambiental. Diu, -li ho dic a través d'un exemple-, imagine's en el camp de golf més menut possible, el de quatre hectàrees, no pot haver un camp de golf més menut, quatre hectàrees que són nou forats en els quals tots ells siguen par 3, done's compte, el promotor necessàriament haurà d'adquirir per a cedir a l'administració una hectàrea de sòl, una quarta part, una hectàrea de sòl degradat, però ja restaurada i, a més a més, no ha de ser contigua al camp de golf, no té per què estar al costat del camp de golf. Vosté ja a això diu: «Ja tenim una taxa ambiental, mireu si som conservacionistes i proteccionistes que ens obliguem que una quarta part |  | nosaltres cedirem a l'administració una àrea restaurada i que abans estava degradada». Jo pense, i coincidirà amb mi, que aquesta proposta resulta un autèntic cambalatge. Ja que, done's compte, la millora ambiental o paisatgística a càrrec del promotor es concreta en l'adquisició d'uns terrenys a preu irrisori que ha de restaurar sòls ocupats per canteres, abocadors clausurats, contaminats, sòls incendiats. Home, si esta és la taxa ambiental que vostés proposen al promotor li ho hem deixat perfecte, comprarà a preu de ganga uns terrenys que no valen per a res i que ningú els vol.  Tercera qüestió. Encara hi han més cessions. Tornem amb la Llei d'ordenació del territori. Insisteixen: cessió gratuïta a l'administració de sòl no urbanitzable protegit amb una superfície igual a la reclassificada. L'article que hem debatut aquí des de fa dos anys de la Llei d'ordenació del territori. Done's compte si és contradictori. Com és possible que vosté demane ara que per metre quadrat reclassificat s'ha de donar a l'administració un metre quadrat protegit, quan dos articles, dos articles abans, em diu que els camps de golf es podran fer també sobre sòl protegit? Això és una contradicció tremenda, una contradicció tremenda. Per una part demana sòl protegit i per altra permet que es facen camps de golf en sòl protegit.  Però el més fort de tot i quarta qüestió. Com és possible que vosté s'atrevisca a vulnerar la Llei de sòl no urbanitzable que vam aprovar, va aprovar aquesta cambra fa a penes un any? Com és possible que diga «la Llei de sòl no urbanitzable no regirà per als camps de golf». Este és el principi d'equitat legislativa, el principi de no discriminació? Qualsevol esport o pistes d'esquí o un camp temàtic dirà: «Per què jo he d'assumir la Llei de sòl no urbanitzable i el que fa el meu soci, que fa un camp de golf, no ha d'assumir la Llei de sòl no urbanitzable? » I sap en què no l'assumix? On està la trampa? Diuen: «Com la Llei de sòl no urbanitzable diu a menys de cinc quilòmetres, 5. 000 metres, no es podrà dur a terme cap instal·lació en sòl no urbanitzable rústic». Clar, com això vosté es plantejava que aleshores no es podrien fer camps de golf a menys de cinc quilòmetres diuen «no regirà la Llei de sòl no urbanitzable per als camps de golf».  Jo li dic sincerament que el camp de golf és la clau que fa desaparéixer qualsevol limitació a la implantació d'usos terciaris en sòl no urbanitzable. Com si la seua sola presència fes desaparéixer les raons que van justificar en el seu dia la promulgació d'aquesta Llei de sòl no urbanitzable. A banda, li ho dic sincerament, vosté introduïx un principi de discriminació amb altres activitats terciàries que obligatòriament s'han de regir per l'esmentada llei. Els camps de golf, jo li ho dic de veres, de veres, plantejat de la manera que vosté ho ha plantejat, és la patent de cors, l'excusa perquè aquestes instal·lacions terciàries, hotels, comerços, restaurants, oci s'instal·len allí on vullguen. L'especulació del sòl utilitzant els mateixos mecanismes legislatius aprovats en aquesta cambra. Per tant, és la quarta raó per la qual aquest grup parlamentari no li aprovarà aquest projecte de llei.  Però és que si passem al règim urbanístic, que és el que anem a analitzar en estos cinc minuts que ens queden, se n'han passat. . . no tres, sinó vint-i-dos pobles. Després vorem on ens queda este meló d'Alger, quan acabem d'analitzar.  Mire, vosté estableix al projecte de llei -en camps de golf de titularitat pública- que el titular pot ser un ajuntament, una diputació, el qui siga. Diu vosté que el camp de golf de titularitat pública serà considerat dotació pública, seran considerats com a dotacions públiques integrades en la xarxa primària. Això és molt fort, això és tremendament fort. Això vol dir que d'ací un mes, quan s'aprova esta llei en aquesta cambra, que la gespa d'un camp de golf, la superfície d'un camp de golf passa a tenir la mateixa qualificació que un parc o un jardí municipal, que la infermeria d'un camp de golf passa a tenir la mateixa qualificació que un ambulatori i, sobretot, que les instal·lacions de pràctiques, on s'ensenya el golf, tindran la consideració d'un centre educatiu. No li pareix una barbaritat descomunal? On està el meló d'Alger aquí? No ho trobem per cap lloc.  Però done's compte, encara més fort. Al ser considerat el camp de golf i les instal·lacions complementàries com un servei públic, això comporta l'expropiació per utilitat pública i interés social. Done's compte on deriva aquest tema. (El senyor president colpeja amb la maceta) I, en conseqüència, en conseqüència, la cessió gratuïta de terrenys, si aquests estan en sòl urbanitzable, repeteixo, no li ho hauran dit els seus assessors, no s'ho ha llegit vosté, perquè, si no, no ho podria defendre aquí. Cessió gratuïta de terrenys si aquests estan en sòl urbanitzable. I la urgent ocupació si aquest estan en sòl no urbanitzable. Done's compte. Els camps de golf públics, gràcies al conseller Esteban González Pons, passen a tenir un tractament administratiu i urbanístic tremendament privilegiat. Els ciutadans, de fet, pagaran uns serveis que bona part d'ells no van a disfrutar. Perquè jo vaig a dir-li, els xiquets i els majors no podran passejar pel camp de golf, com ho farien, per exemple, en un parc públic normal, ni podrem comparar la instrucció del golf amb l'ensenyament reglat a les escoles del meu poble, per exemple, ni l'atenció sanitària general d'un ambulatori amb l'assistència mèdica en cas de lesions o accidents en el camp de golf.  Altres qüestions. Absència d'un Pla d'acció territorial que definisca els criteris objectius per a implantar camps de golf. Li demanen una esmena, un Pla d'acció territorial de caràcter sectorial, com a instrument adequat a l'hora d'establir criteris d'integració territorial i sobretot a l'hora de justificar l'actitud dels terrenys. És el que el Grup de l'Entesa anomena pla sectorial. El que no té sentit és que a hores d'ara vosté em surta ahir aquí dient-me que accepta una esmena del Grup de l'Entesa en el sentit de no aprovar-se cap projecte de camps de golf fins que no s'aprove un pla sectorial. A hores d'ara vosté me diu això? Vosté no haguera hagut de fer una llei de regulació de camps de golf, si prèviament o paral·lelament hagués aprovat un pla d'acció territorial. Això li ho portem demanant fa moltíssim temps.  Per tant -done's compte-, si haguera estat el senyor Blasco hui ací li haguera dit: «Senyor exconseller de desordenació del territori, vosté aquí a què ve: o ve a criticar-me a mi o a contestar-li a vosté que desautoritza amb aquestes propostes un projecte que ha fet el senyor Blasco».  Si parlem de l'aigua, si parlem de l'aigua, vostés ara de «agua para todos» a totes les façanes de totes totes les institucions públiques de la nostra comunitat, penjarem també una altra pancarta perquè es donen compte del que estan permetent vostés amb això.  Mire, diuen vostés. . . , quatre barbaritats diuen, quatre. La primera -quina casualitat! -, s'han oblidat d'assenyalar que l'acreditació de disponibilitat de recursos hídrics correspon a l'organisme de conca corresponent, en este cas, confederació hidrogràfica, d'acord -no perquè ho diga jo-, d'acord amb la llei estatal d'aigües de 1985 i que no ha canviat. Per tant, encara no sabem si l'informe de la confederació serà o no preceptiu i, en cas de ser preceptiu, si és o no vinculant. Vostés s'ho han saltat.  També és significatiu que hagen oblidat qualsevol referència a aigua dessalinitzada. Jo després li ensenyaré peticions d'ajuntaments seus, peticions d'ajuntaments seus, on demanen que. . .    El senyor president:    Don Adolfo, vaya terminado.    El senyor Sanmartín Besalduch:    . . . com no tenen suficient -acabe, president-, com no tenen suficient amb aigua depurada, li demanen aigua dessalinitzada. Després li ho puc ensenyar.  Però també el que pensem, el que pensem és que és molt trist que vosté diga: «Aquesta llei únicament regirà per a aquells camps de golf, per a aquells projectes que no hagen passat per informació pública». Si veritablement vosté, veritablement, vol fer compatible la transformació d'un territori amb la sostenibilitat ambiental, el que ha de dir és que tots els projectes de golf actualment presentats s'han de regir per la present llei. El que no pot dir és: «Aquells que hagen passat per informació pública no els regirà la present llei».  En definitiva -i acabe, president-, difícilment podem compartir, com vosté comprendrà, un projecte de camp de golf que no ha tractat ni seriosament ni rigorosament un sector que li dic que és bàsic per al nostre territori i per al nostre turisme. I que quede clara una cosa: com a Grup Parlamentari Socialista, tenim clar que el camp de golf pot resultar tremendament positiu. El que no podem estar d'acord és el tractament poc seriós, poc rigorós i, sobretot, enganyant, que vostés han fet.  Moltes gràcies. (Aplaudiments)    El senyor president:    Muchas gracias, señor Sanmartín.  Para turno en contra, tiene la palabra, en representación del Grupo Parlamentario Popular, la ilustre diputada doña Mónica Lorente.    La senyora Lorente Ramón:    Gracias, señor presidente.  Señor Sanmartín, aquí el único especulador, políticamente hablando, vuelve a ser, una vez más, usted en esta tribuna.  Mire, es su grupo parlamentario, y usted que lo defiende en su nombre, el único que siempre tiene, siempre tiene una excusa fácil y una coartada para no aprobar una de las mejores leyes, simplemente porque viene del Partido Popular y del Grupo Parlamentario Popular y del Consell, gobernado por el Partido Popular. Porque sabe que es una de las leyes más oportunas, principalmente, seria, responsable y, como dijo el conseller de Territorio ayer, además inédita.  Mire, yo entiendo que es muy fácil, es muy fácil venir aquí y hablar de suelo no urbanizable, mezclarlo con el protegido cuando conviene, quitarle el protegido cuando no conviene, hablar del suministro de agua, que evidentemente es preceptivo que lo garanticen, y así lo pone en la ley, las confederaciones hidrográficas. . .  Pero hay que tener, hay que tener, señor Sanmartín, desfachatez para luego atribuirse, además, acuerdos, acuerdos, que se plantean ayer, desde el conseller, a la enmienda que ha presentado otro grupo parlamentario y que usted no. . . , porque no la ha planteado, ni muchísimo menos en esos términos. Y creo sinceramente que eso es lo que le ha molestado y no tiene argumentos ni para defenderlo ni para rebatirlo. Eso es lo que creo que le ocurre.  Y, por otro lado, mire, señor Sanmartín, yo creo, y el Grupo Parlamentario Popular y el gobierno del Partido Popular, que el golf, y los campos de golf, es en estos momentos uno de los mejores elementos dinamizadores de la economía, del turismo, en esta comunidad. Actualmente tenemos 22 campos de golf. Otras comunidades autónomas, señor Sanmartín, como puede ser la andaluza, tienen en estos momentos 80 campos de golf, y legislación, ninguna. Yo creo que la oportunidad de esta ley es en una demanda que hay de esas instalaciones, que, como usted dice, es buena para revitalizar algunas comarcas.  Habla usted, señor Sanmartín, de un plan de acción territorial, que será, y que no define, y será para cumplirlo. Mire, yo le voy a hacer que hagamos un ejercicio práctico. Si vamos, por ejemplo, a su provincia o a su comarca -usted es de Cervera, un municipio del norte de Castellón, que tiene unos 750 habitantes-, y si usted tiene esos planteamientos que tiene aquí, yo quiero que conteste en su réplica qué haría usted. . .  Porque, además, una cosa es ser parlamentario y traer aquí los argumentarios que desde Blanquerías, el señor Signes, y que utiliza las mismas frases que su compañero y su colega de Murcia ayer, Pedro Saura, que decía lo mismo sobre el jardín de las urbanizaciones, cuando es la primera ley que separa, que separa -y lo repetiré hasta la saciedad-, separa la instalación de un campo de golf de cualquier, de cualquier promoción de uso residencial, industrial y terciario. Las separa por primera vez en la historia de esta comunidad. Y eso es lo que usted no resalta porque no le interesa. Así que de especulación urbanística, ¡nanay! , señor Sanmartín.  Y vamos a su comarca. Usted es de Cervera, un pueblo que vivía anteriormente de la productividad agrícola -ahora, no-, me imagino que con productos de secano: almendros, algarrobos. . . Y ya evidentemente eso no da la suficiente productividad y hace que todos esos habitantes trabajen en municipios de fuera. Está rodeado de municipios como Càlig, como Alcalá de Chivert -usted mismo ha defendido los proyectos de campos de golf con la alcaldesa de Alcalá de Chivert-, está rodeado de municipios como Vinaroz, Benicarló, todos ellos con proyectos de campos de golf. Usted, con ese plan, con ese plan de acción territorial que propone, nos podría decir, como concejal de urbanismo, cuando se ponga a planificar territorialmente -y usted que defiende a quién le tiene que tocar las plantas de tratamiento de residuos, las instalaciones penitencias, que unas veces se pone a favor y otras en contra, según el momento político y, sobre todo, según quien gobierne en el Gobierno central-, qué campos de golf, de todos esos municipios, gobernados además por el Partido Socialista, elegiría usted, como diputado de este grupo parlamentario, con el argumentario que le facilita su secretario medioambiental, el señor Signes, compartido por Pedro Saura, aunque él en Murcia sí que reivindica una legislación como la de la Comunidad Valenciana, a diferencia de usted.  En su plan de acción territorial para su comarca y el desarrollo y la revitalización. . . O el de Morella, por ejemplo, que también armoniza esa actividad cultural y esa promoción del municipio de interior con campos de golf. Cuando se sienten ustedes, ¿cómo se van a repartir en ese plan de acción territorial? ¿Todos van a tener campos de golf? ¿Los municipios pequeños van a tener tres, dos. . . ? ¿Lo van a tener en buen paraje, donde además esté desprotegido de cualquier tipo de acción medioambiental y de integración del paisaje, que lo habrá? ¿Habrá parajes allí con alguna colina, donde todo esté descuidado, donde además haya peligro de incendio que haya que defender?    Con esta ley, señor Sanmartín, con esta ley en la mano, que garantiza la implantación, que separa por primera vez, que separa por primera vez la promoción de proyectos de campos de golf de la construcción y del uso residencial, industrial y terciario, que las separa, que la agiliza en la tramitación y que, sobre todo, garantiza sistema de gestión medioambiental de altísimo nivel, como nunca se ha planteado aquí. . . Y sobre todo que lo que contiene en el artículo 18, que es de lo que no le gusta a usted hablar, es el plan estratégico de riego obligatorio, obligatorio. Y, ¿sabe lo que dice ese artículo, señor Sanmartín, para que usted no especule y no busque excusas ni coartadas? Que se tiene que garantizar el suministro de agua. Y, ¿quién lo garantiza, señor Sanmartín? ¿Se cumple la ley de aguas o no? ¿Lo tiene que garantizar el órgano correspondiente? Por supuesto que sí, por supuesto que sí.  Como cuando hace referencia. . . ¿Qué pasa, que la ley de suelo no urbanizable ahora es buena y cuando usted votó que no, no era buena? ¿Que la ley de protección y de ordenación del paisaje ahora es buena y antes, cuando usted votó que no, tampoco era buena? ¿Que esta otra. . . ? No. Mire, mire, aquí lo dice bien. En el título I, cuando se habla de la aclaración y la regulación de los proyectos de campos de golf, le hace la referencia a que todo irá tramitándose por la legislación correspondiente, territorial, sectorial y la que le corresponda. Y sabe usted que se tendrán que aplicar los DIC cuando sea preceptivo que sea un DIC, y se tendrán que aplicar las normas de especial protección cuando excepcionalmente, cuando excepcionalmente tenga alguno un planteamiento o una ubicación en algún terreno protegido. Así que no mezcle conceptos, que es muy fácil venir aquí y buscar coartadas y hablar de no urbanizable como suelo protegido, siempre cuando a usted le interesa.  No, señor Sanmartín. Yo quiero que ese plan estratégico de su comarca y que seamos prácticos, me lo explique ahora cuando suba a esta tribuna.  Mire, señor Sanmartín, en su municipio hay un proyecto de una planta de tratamiento de residuos. ¿Tenía informe favorable de la confederación hidrográfica? ¿Lo tenía, de suministro suficiente de agua, en un principio? O sea, no vale, no vale subir aquí y luego especular y buscar coartadas para no apoyar el mejor proyecto de ley que regula, por primera vez, en todo el territorio nacional, y con un contenido medioambiental y de protección del paisaje, como nunca se ha hecho en la historia de este país, de esta nación.  Mire, solamente Baleares tiene una legislación, y de escaso contenido ambiental, y un decreto que tiene Navarra. Y otro que está preparando, por cierto, que después hablaremos de él, su consejero, su colega en Andalucía, en Andalucía. Que ahora hablaremos de él porque dice unas cosas muy interesantes, muy interesantes.  Mire, señor Sanmartín, yo creo que es muy fácil subir aquí a hacer demagogia, plantear lo que otros grupos han planteado, lo que de ningún modo se puede considerar como ninguna moratoria ni elemento de paralización de nada. Cuando se habla de planes estratégicos, se habla de planificación supramunicipal. Igual que lo hace y lo pide usted constantemente para carreteras, para instalaciones de residuos, para instalaciones penitenciarias, para instalaciones sanitarias. Planes estratégicos que definan dónde van, por qué van, si el territorio, el suelo es idóneo o no, o si se integra o no en el paisaje. Eso es. . . Y no tiene que subir aquí, aprovechándose usted de una enmienda, o de un acuerdo o de una iniciativa de un conseller de territorio para algo que usted no ha defendido. Ni hablar de si se transfiere o se transgreden legislaciones que usted no ha apoyado y no ha sabido defender y que ha criticado constantemente, señor Sanmartín. Esa es la única excusa fácil que tienen. Eso es lo del todo vale que le pone en su argumentario el señor Signes en Blanquerías. Y eso no es lo que usted haría en la práctica.  Mire, usted es concejal, es concejal de urbanismo, y sabe muy bien de qué le estoy hablando. Entonces, traslademos esa propuesta, esa propuesta de plan de acción territorial, a su comarca y me dice usted, cuando vaya a la provincia de Castellón y se siente con todos esos municipios que le he dicho, dónde van ir sus campos de golf, qué servicios van a tener, qué sistemas de gestión medioambiental de altísimo nivel van a poner, cómo van a acreditar el agua, cómo, cómo van a cumplir lo que pone en el artículo 18, que dice que bajo ningún concepto, bajo ningún concepto, se utilizará agua que vaya destinada al suministro, al suministro y a la agricultura. Bajo ningún concepto, señor Sanmartín. Y que además, y que además, propone, propone e invita a utilizar el sistema terciario, que es lo que ustedes también reivindican cada vez que van a la Comisión de Infraestructuras y hablamos de políticas de saneamiento.  Eso es compromiso, eso es regular, eso es agilizar. El mejor elemento dinamizador de la economía y del turismo en cuanto a calidad y en cuanto a oferta, para competir con todos los productos turísticos que tiene esta comunidad, el sol y playa, el que no le gusta a su ministra. Los campos de golf, la oferta cultural y revitalizar e integrar en el paisaje municipios como el suyo, si quiere, señor Sanmartín, como el suyo, si quiere. Ahora, con esta ley y con esta regulación, de forma racional, ordenada, porque así, porque así seremos una comunidad, como siempre, ejemplo de regulación de lo que demanda, de lo que demanda el sector y de lo que nosotros debemos potenciar.  Así que ahora, en la réplica, señor Sanmartín, yo le invito, le invito a que en esos municipios de su comarca que le he nombrado, me explique usted cuál es su propuesta de plan de acción territorial y sobre todo, sobre todo, lo que tiene que hacer, lo que tiene que hacer es retirar esta enmienda a la totalidad, porque sabe que tiene que defender la instalación de campos de golf; porque sabe, y no lo quiere hacer, que tiene que subir y defender que por primer vez se separa, se separa de lo que es la promoción de cualquier uso residencial. Con lo cual, aquí los únicos que especulan con argumentos que no son ciertos y que son falsos son ustedes. Suba, y defienda y planifique qué van a hacer en sus municipios colindantes a los de usted, o qué es lo que haría usted para promocionar y para revitalizar proyectos en su propio municipio.  Muchas gracias. (Aplaudiments)    El senyor president:    Muchas gracias, diputada Lorente.  Tiene la palabra, para el turno de réplica, el señor Sanmartín.    El senyor Sanmartín Besalduch:    Senyora diputada, a vore.  Vosté me pareix que ahí està mesclant xurres amb merines perquè no té cap tipus d'argument o, encara més, els arguments que té li'ls han donat des de la conselleria, hi ha un problema i és que no s'ha llegit els articles de la llei, o almenys si se'ls ha llegit no els ha entés tots correctament.  Mire, (remors) jo vaig a dir-li, en primer lloc, mire. Vosté me diu i m'acusa a mi que (el senyor president colpeja amb la maceta) no compartisc amb vostés una de les millors lleis pel fet, segons vosté, pel fet de venir del Partit Popular. Val? Això és del que m'acusa vosté. Jo ho he explicat, raonament darrere raonament, per què aquest grup parlamentari no està conforme en el present projecte de llei. I, li insistisc, difícilment podem compartir un projecte on el golf és l'excusa per a transformar tota una sèrie d'àrees de sòl no urbanitzable al marge del procés urbanitzador.  Segon, difícilment podem estar d'acord amb un projecte que assimila el camp de golf i les instal·lacions complementàries amb dotacions públiques tan essencials, com pot ser una escola, un ambulatori o un jardí.  I, per últim, difícilment podem consensuar un projecte que fomenta l'especulació, insistisc, transgredeix els límits imposats fins ara pel la mateixa llei de sòl no urbanitzable i sobretot passa de puntetes la qüestió de disponibilitat de recursos hídrics que vostés diuen defendre. A més a més demostra, demostra, que tot el tema de defensa i conservació paisatgística és pura retòrica. Per tant, a això ja li he contestat.  Ara anirem a la segona part, i li contestaré tranquil·lament. Mire, vosté m'ha posat el cas d'un municipi castellonenc, al nord del País Valencià, Cervera, del qual jo sóc tinent alcalde i regidor d'Urbanisme. Vosté m'ha posat el cas d'una planta de tractament de residus sòlids urbans que teòricament ha d'anar instal·lada al municipi del qual jo sóc responsable. I a més a més m'ha comentat sobre l'existència de projectes de camps de golf a la meua comarca. Mire, vaig a contestar-li. Em sap mal moltes coses que vaig a dir-li, de veres, li ho dic.  En primer lloc, el primer, abans de sortir aquí a donar lliçons, el primer que ha de fer és explicar aquí, públicament, en qualitat de presidenta del Partit Popular d'Oriola què pensa d'un alcalde que està processat per tràfic d'influències en matèria urbanística de fons (veus). El primer que m'ha de dir aquí abans de donar lliçons a ningú és si vosté també ha pujat en este cotxe de luxe, en este Rolls Royce, que li han donat a canvi de no sé quines prebendes determinats constructors o un constructor al seu alcalde.  Per tant, vosté a mi no intente donar-me lliçons de disciplina urbanística, perquè, a més a més, vaig a contestar-li a tot, no es preocupe, anirem als casos concrets. Per tant, segona qüestió.  Tercera qüestió. Abans de parlar d'un municipi concret, abans de parlar, primer s'ha d'enterar, primer. . . I, si vol, jo li passaré documentació. Mire, començant per la planta de tractament. Evidentment que té els informes preceptius de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer, evidentment. Vaig a informar-la millor. I aquí està el conseller. S'hauria d'informar millor, documentar millor, abans de sortir a la trona. El que falta ara és el corresponent estudi o declaració d'impacte ambiental per a donar l'autorització ambiental integrada. I des d'aquest municipi, mentres uns l'única cosa que volen fer, com el seu, és reclassificar i reclassificar per a fer cada vegada més vivendes; uns altres, com el meu, el que vol és agafar el fem, agafar el fem de tota una comarca. Mire si qualitativament, qualitativament és diferent.  En segon lloc, nosaltres estem elaborant un pla general d'ordenació urbana, a punt ja d'aprovar-se. I li he de recordar que el 70% del terme l'hem declarat forestal protegit. Més del 70% del terme, forestal protegit. I, evidentment, si tinc alguna proposta al respecte d'algun promotor per a fer camps de golf, per a fer camps de golf, evidentment que ho estudiarem. I sempre que no es pose en sòl no urbanitzable protegit, protegit, ho tindrem en compte! Ho tindrem en compte! Però igual, igual, igual que qualsevol altra persona. Faltaria menys!    I per últim, respecte a la resta de municipis què pense, què pense de la resta de municipis que estan programant camps de golf a la meua comarca? Doncs què he de pensar? Dons què he de pensar? Que estan modificant-mos els nous plans generals d'ordenació urbana, uns altres estan passant de la delimitació de sòl urbà o normes subsidiàries a un pla general d'ordenació urbana i intenten fer-ho el millor possible. Jo no vaig a criticar -ja li ho he dit-, aquest grup municipal socialista el que no va dir que els camps de golf no són bons ni per a dinamitzar ni com a reclam turístic. No ho faré jo! Perquè no és aixina! El que vosté no pot és estigmatitzar una persona que no coincidix amb el seu argumentari. I jo li seguisc insistint: el problema és que cal, cal, una llei que regule aquest sector, però el que no puc estar conforme és en una llei que, en lloc de regular-ho, ho desregula, ho desregula tremendament.  Per tant, i finalitze ja, que se m'ha acabat el temps, li recorde una cosa: abans de pujar aquí a donar-me lliçons, vaja amb el seu alcalde i el seu Rolls Royce.  Gràcies. (Aplaudiments)    El senyor president:    Muchas gracias, señor Sanmartín.  Tiene la palabra la señora Lorente.    La senyora Lorente Ramón:    Gracias, señor presidente.  Mire, señor Sanmartín, como diputada del Grupo Parlamentario Popular, que es (el senyor president colpeja amb la maceta) como ejerzo y como intervengo aquí, como es mi obligación, como presidenta local del PP de Orihuela también, usted también como secretario general comarcal del Psoe, por eso cuando le he hablado de su comarca se lo hablo en función de su cargo y en función de su responsabilidad municipal como concejal de Urbanismo, que una cosa es poner en práctica y otra es predicar aquí. Y eso es lo difícil.  Y no me ha contestado, no me ha dicho cuál es su plan de acción territorial. Cuántos campos de golf hacemos en su comarca, dónde, cómo, en qué sistemas de gestión medioambiental. Nada. Ha dejado pasar el reloj porque no tiene respuesta.  Mire, ese 70% de suelo protegido forestal. . .    El senyor president:    ¡Señor Such! (El senyor president colpeja amb la maceta)    La senyora Lorente Ramón:    Ese 70% de suelo protegido forestal para Cervera y su plan general de ordenación urbana se lo ha puesto. . .    El senyor president:    Señor Such, cuando ha estado hablando el señor Sanmartín nadie, nadie le ha replicado desde la tribuna del Partido Popular. Por favor, hagamos lo mismo, respetémonos.  Señora Lorente.    La senyora Lorente Ramón:    Gracias, señor presidente.  Ese 70% ha sido a requerimiento de la conselleria, a requerimiento de la conselleria, el 70%. Y le recuerdo que ha sido el gobierno del Partido Popular a lo largo de estos diez años el que ha protegido el 27% de todo el territorio de esta comunidad. No me venga con 70% que se lo ha impuesto la conselleria.  Y mire, sobre mi alcalde. Tendrá amigos o no promotores, pero está donde tiene que estar, defendiéndose y haciendo sus declaraciones de lo que tiene o lo que no tiene. A ver si su alcalde tiene que hacer lo mismo. Es constructor promotor de profesión. Me imagino que tendrá (protestes) su régimen. . . ¡No, no, no, no pasa nada! ¡No, no pasa nada! ¡No pasa nada! ¡Por favor! (el senyor president colpeja amb la maceta). Es la cosa más normal del mundo. . .    El senyor president:    Señores del Grupo Popular, ¿me han oído lo que le he dicho al señor Such? Por favor.    La senyora Lorente Ramón:    Evidentemente, tengamos todos absolutamente claro que tiene debidamente cumplido su régimen de incompatibilidades, eso que propone su candidato a aquella famosa ya pasada y destruida moción de censura «de publicitar los patrimonios. . . ». ¡Que sea su alcalde el primero! El mío lo tiene que hacer por obligación, eh, y se respeta. Que sea su alcalde el siguiente, haciéndole caso a las propuestas de su candidato, de su ya olvidado candidato. (Veus)    Y hablando de los campos de golf, le digo, señor Sanmartín, el Grupo Parlamentario Popular, el gobierno del Partido Popular, con su exconseller a la cabeza, con el nuevo conseller a la cabeza, con el presidente Camps a la cabeza, todo el gobierno del Partido Popular defiende los campos de golf como el mejor elemento dinamizador de la economía turística, económica, social, y ahora con esta ley medioambiental que va a poner a la Comunidad Valenciana al máximo nivel con el resto de España. Lo demás, lo que hacen ustedes son propuestas baratas y coartadas y excusas fáciles.  Mire, mire, se lo he dicho: Pedro Saura, secretario general del Partido Socialista en la región de Murcia, ese que no sabe dónde meterse cuando van todos, incluidos sus alcaldes, a pedir agua. Ese que dice que son buenos los campos de golf, pero utiliza las mismas frases, pero que reclama, como en la Comunidad Valenciana, una legislación que racionalice la instalación de campos de golf. Lo que está haciendo. . . O sea, nos está dando la razón en su teletipo de ayer.  Pero mire, usted conoce a Paulino Plaza ¿no? Es su colega. Es el consejero de Turismo, Comercio y Deporte de la Junta de Andalucía. Y lo dijo ayer. ¿Saben dónde? En Málaga, donde hay municipios como Mijas, pues no sé si tiene cuatro o cinco campos de golf, que en proporción al número de habitantes y con esos planes de acción territorial, pues, oye, debe ser la perla de Andalucía, Mijas. Me imagino que tendrá. . . , habrá crecido su población, tendrá riqueza y defenderán una racionalización de un producto que defienden a ultranza como éste. ¿Pero sabe lo que dicen? A diferencia de nosotros, que aquí, en la Comunidad Valenciana, separamos, separamos el uso residencial, lo separamos, y lo vuelvo a defender, que tendrá que ir por la legislación correspondiente que usted nunca defendió y que votó en contra, sea de suelo no urbanizable o sea de protección del paisaje, no la apoyó ni el metro a metro ni absolutamente nada.  Mire lo que dice su consejero don Paulino, dice: «Considero que la construcción de una cantidad razonable de viviendas debe ser compatible con los nuevos campos de golf que se acometan en la comunidad andaluza». Va a hacer un decreto, porque dice que una legislación pues no tiene tiempo suficiente, y que va a hacer un decreto donde pondrá ese número razonable. . . , yo le diré que le invite a usted que tiene tan claras las ideas y estos planes de acción territorial, y que vaya y que le ayude a contar viviendas, y que vea como él, en su decreto, en Andalucía, donde actualmente tienen 80 campos de golf, y dice que necesitan más, pues veamos esa proporción de racionalidad, de lo que es razonable para el señor don Paulino, y lo que es mejor. Que nos aclaren de una vez lo que es razonable y ordenado para ustedes, señor Sanmartín, que lo único que hacen es especular políticamente, y de propuestas y de aclarar nada de nada.  Muchas gracias. (Aplaudiments)    El senyor president:    Muchas gracias, señora Lorente.  A continuación -supongo que es lo que voy a decir, señor Arnal-, para la fijación de posiciones, dentro del turno de fijación de posiciones de otros grupos políticos, tiene la palabra el representante de L'Entesa, el señor Arnal.    El senyor Arnal i Ibáñez:    Bon dia.  Nosaltres, els Verds-l'Entesa, anem a votar a favor de l'esmena a la totalitat presentada pel Pspv donat que compartim gran part dels plantejaments efectuats i defesos pel diputat Adolf Sanmartín.  Coincidim que aquesta llei arriba molt tard, tardíssim, després que ve anunciant-se durant anys, durant molts anys per assegurar un efecte crida que ha complit perfectíssimament. Ho saben perfectament que hi ha vora 50 camps de golf associats, tots, tots a grans urbanitzacions, que estan ja aprovats municipalment i en tramitació, als quals, a ningú d'aquests, afectarà la fabulosa llei que estem discutint ací, una llei, bàsicament, inútil per a la immensa majoria dels projectes de camps de golf, que no separen, sinó que ajunten, i molt ben junts, camps de golf, formigó, urbanització. Eixos s'escaparan tots.  També coincidim que esta és una llei purament cosmètica, tapadora de vergonyes i publicitària, que presenta una sèrie de mínimes millores ambientals totalment secundàries, totalment mínimes, al costat d'un fet d'una gravetat enorme, d'un risc potencial ambiental de primera magnitud: tolerar que puguen instal·lar-se camps de golf en qualsevol classe de sòl, en sòl no urbanitzable protegit, en espais naturals valuosos. Això és totalment inacceptable i esta llei obri la porta de bat a bat perquè això siga possible.  De cap manera els camps de golf que permet aquesta llei són ni beneficiosos per al medi ambient, almenys no de manera general, ni innocus per al medi ambient. En això també estem d'acord. Seguix suposant este projecte de llei permetre uns camps que van a fer un elevat consum d'aigua, una demanda afegida a les que ja tenim i no és una activitat bàsica ni prioritària, i la llei se limita a recomanar que s'utilitze aigua depurada. Home, bona recomanació. Poden saltar-se-la.  Seguix implicant una forta contaminació lligada a ús de fertilitzants i plaguicides i seguix permetent molt d'asfalt i molt de formigó a base de carreteres, aparcaments, hotels, apartaments turístics, tendes, comerços, instal·lacions complementàries, instal·lacions esportives, piscines, camps de pàdel. . . Tot això ho permet este projecte de llei, no ens enganyen, no mos conten mentires, tot això està en esta llei. És fals que esta llei separe formigó de camps de golf: permet molt de formigó i, sobretot, no intervé en la immensa majoria dels projectes de formigó més golf, que no se veuran afectats. I tot açò se permetrà en sòl no urbanitzable protegit, en un paratge natural. Açò, en eixe condicions, té un impacte intolerable i gravíssim.  Quant a la proposta del senyor González Pons, que va fer ahir agarrant una iniciativa nostra, una de les nostres setanta esmenes i dient que li va agradar molt, me n'alegre, i diu que vol subscriure-la. Perfecte. Doncs, té l'oportunitat, ara, quan vinga el tràmit de les esmenes, a vore si manté la seua paraula, a vore si el PP realment ens acceptem propostes com estes. ¿Que els agrada realment que n'hi haigga un pla que especifique quina és la demanda teòrica de camps de golf? ¿Que els pareix bé que n'hi haigga una moratòria fins que aparega açò, que se determinen uns criteris? ¿Pareix bé tot això? Doncs, bé, aproven les esmenes que mosatros presentem al respecte. I, si no, serà mera campanya publicitària, mer fum de canyes i maniobres de distracció, com sempre.  Ara per ara, recordem-ho, ara per ara el projecte de llei que estem jutjant ni presenta, eixe pla estratègic, o com vullguen dir-ne, o pla sectorial, que veja quants camps de golf fan falta, a on, en quines condicions, amb quins criteris territorials. Això que els pareix bona idea que mosatros hem proposat, no apareix, igual que no apareix cap moratòria, igual que, insistixc, permet que escapen tots els plans que ja estan en tramitació, que, insistixc, són la immensa majoria.  I vull dir que esta llei de què estem parlant seria absolutament innecessària, no faria falta per a res, no faria falta que perguérem temps amb ella, si tinguérem bones lleis urbanístiques i bones lleis ambientals que protegiren de veres la natura, el medi ambient. Aquest projecte de llei empitjora la situació existent, insistixc, perquè permet ubicar camps de golf en paratges protegits. És més urgent modificar les lleis urbanístiques que han fet vostés en esta legislatura, la del sòl no urbanitzable, la d'ordenació del territori i la urbanística, les tres que permeten tota una sèrie d'atemptats ecològics encadenats.  Modifiquen eixes lleis per a evitar que se puguen fer reclassificacions de sòl no urbanitzable massives sense tocar el pla general d'ordenació urbana. Modifiquen eixe aspecte. Eviten, per llei, que puga fer-se l'urbanisme dispers que tots estem d'acord que això hauria d'evitar-se, però vostés, que tenen la possibilitat d'evitar-lo, no volen evitar-lo. I asseguren que es classifiquen com a sòl no urbanitzable protegit i que no siga fàcil reclassificar-lo posteriorment amb qualsevol tràmit, que se puguen classificar d'eixa manera, tots els espais objectivament valuosos de tipus forestal, agrícola, zones humides, etcètera, que no estan a hores d'ara en eixa situació.  I, miren, ahir vaig començar la meua intervenció ressaltant les coincidències de plantejament (el senyor president colpeja amb la maceta) entre este projecte de llei i allò que se diu en la seua exposició de motius, i les idees, l'opinió de l'alcalde de Las Navas del Marqués (Àvila) -no fa falta que diga de quin partit és, no? , ho saben perfectament-, que vol instal·lar un camp de golf en una zona de gran valor natural, en un espai natural molt valuós, en una pineda protegida que alberga espècies faunístiques protegides del major valor. I per a instal·lar eixe camp de golf se dediquen a talar eixa pineda. Este senyor alcalde dia: «Los campos de golf son buenos para el monte, ya que se trata de una zona verde que creará un pulmón verde», etcètera, etcètera. És la mateix filosofia, la mateixa idea que té esta llei.  Però, miren, les relacions entre la situació urbanística d'Àvila, a on s'ubica este projecte, i el País Valencià, són molt majors, són molt més grans. Miren, el promotor d'aquella urbanització amb camps de golf, àlies el Paloma, està afincada al País Valencià, té diversos projectes en el nostre territori, entre ells, un projecte d'urbanització i camp de golf a Elda les obres del qual estan ja en marxa de manera tramposa i tolerada pel conseller de Territori i Habitatge, ací present, que davant les denúncies al respecte no mou un dit i diu que tot és legal i tot és perfecte, però estan en marxa les obres que pretenen i van ja treballant en la construcció del camp de golf, pel mateix promotor. També coincidim, doncs, en la política de fets consumats, pareix ser.  Una altra coincidència: els responsables polítics autonòmics de Castella-Lleó -tampoc diré de quin partit és, també sabran de quin és-, toleren situacions semblant i empren arguments semblants als que passen ací, al País Valencià. Miren, el conseller de Medi Ambient va donar el vistiplau a esta urbanització de què estem parlant, que tallava pinedes protegides, que destruïa hàbitats del major valor, dient que no danyava el medi ambient. I era conseller de medi ambient. ¿No els sona d'alguna cosa? Garantia que això no danyava el medi ambient. Tenia tècnics que dien que no, que açò era inviable, però com l'última paraula la tenia el conseller, el conseller garantix «que no hay impacto ambiental». Fins que els jutges van i no s'ho creuen.  El director general de Medi Natural -atents, «director general de Medi Natural»- era també conseller de l'empresa que va requalificar el lloc. . . Com passa al País Valencià! Recordaran vostés l'empresa que pretenia instal·lar una incineradora en la Vall d'Alba i en el consell d'administració figurava l'alcalde de la Vall d'Alba, del PP, el director general del Qualitat Ambiental de la conselleria, vaja! , i el mateix exconseller ara, senyor Blasco: tots estaven en eixa empresa, en la mateixa empresa que és jutge i part. Eixa tècnica se veu que no és original d'ací. Curiós.  Doncs, bé, resulta que el director general de Medi Natural diu les següents frases per a tolerar esta situació, diu coses com que Castella-Lleó és líder en gestió del medi ambient! Caram! , ¿no érem els líders mosatros? Posen-se d'acord vostés: qui és el líder? O seran líders tots? Ah, doncs, ja veuen com van les coses per allà, eh? (Rient) Doncs, resulta que és líder, diuen que és líder en gestió del medi ambient (veus) i que és la comunitat que major inversió forestal té. . . ¿No érem nosaltres? Ah, no! Bé, no importa, les mentides són fàcils de dir.  El que m'interessa recalcar és l'argumentació, la mateixa argumentació falsària, basada en dades manipulades o simplement falses i, sobretot, pretenent utilitzar una cosa que no té res a vore per a justificar una altra cosa. Què més donarà que hagen protegit una certa zona? Això justifica destruir-ne una altra que és valuosa? De cap manera.  En definitiva, este projecte de llei, globalment entés, és perjudicial per al medi ambient i l'ordenació del territori. Per això, votarem en contra i en el tràmit posterior defensarem un gran nombre d'esmenes per a intentar millorar la situació.  Gràcies.    El senyor president:    Muchas gracias, señor diputado.  Procedemos a la votación. Comienza la votación. Resultado de la votación: 34 votos a favor, 42 votos en contra. (Veus) Por favor. . . Queda rechazada la enmienda a la totalidad presentada por el Grupo Parlamentario Socialista.      Proposta de creació d'una comissió especial d'estudi sobre la seguretat ciutadana en la Comunitat Valenciana, presentada pel Grup Parlamentari Popular (RE número 52. 685)      El senyor president:    A continuación, punto quinto: propuesta de creación de una comisión especial de estudio sobre la seguridad ciudadana en la Comunidad Valenciana, presentada por el Grupo Parlamentario Popular, registro de entrada 52. 685.  Tiene la palabra para el turno a favor la ilustre diputada doña Asunción Quinzá.    La senyora Quinzá Alegre:    Gracias, señor presidente.  Señorías, intervengo en nombre del Grupo Parlamentario Popular para solicitar del Pleno de las Cortes que se acuerde la creación de una comisión especial de estudio sobre la seguridad ciudadana en la Comunidad Valenciana. El cometido a desempeñar será el análisis y estudio del impacto que produce el incremento generado por la delincuencia a todos los niveles en nuestra comunidad y, en especial, de las medidas a adoptar para prevenir y combatir este fenómeno. Igualmente, esta comisión evaluará los medios humanos y materiales disponibles en la comunidad para garantizar la seguridad ciudadana a efectos de determinar la suficiencia de los mismos para hacer frente a esta situación.  Como saben sus señorías, la propuesta puede realizarse por iniciativa de un grupo parlamentario o por la décima parte de los diputados. En este caso, ha sido por iniciativa del Grupo Parlamentario Popular. También habrá de contener la composición de la comisión, que podrá estar formada, como máximo, por el número de diputados que se haya establecido para las comisiones permanentes, o bien por un representante de cada grupo parlamentario, adoptando en este último caso los acuerdos por medio del voto ponderado. En este caso, la composición de la comisión será la misma que la de las comisiones permanentes legislativas, que aprobará de entre las propuestas de los grupos parlamentarios el correspondiente calendario y plan de trabajo.  Igualmente, la comisión podrá acordar, según lo establecido en el reglamento de Les Corts la comparecencia de representantes de las distintas administraciones públicas, así como de expertos en esta materia. La comisión nombrará en su seno una ponencia, que será la encargada de elaborar un dictamen, que tras su aprobación en la comisión, será elevado al Pleno de Les Corts para su debate y votación, siendo el plazo máximo que se establece de seis meses.  Señorías, la necesidad de creación de esta comisión viene dada por el alto incremento de la delincuencia así como de nuevos tipos de delincuencia que está padeciendo nuestra comunidad. Tan es así que la inseguridad ciudadana se ha convertido en el principal problema de nuestros ciudadanos, según el estudio sociológico del CIS. Un análisis objetivo de la situación actual a partir de los datos que se desprenden del anuario estadístico de seguridad ciudadana para el año 2005 del Ministerio del Interior, el último que ha publicado, nuestra comunidad, se sitúa entre las primeras comunidades en número de delitos y faltas registrados, junto con Andalucía y Madrid, lo que corrobora la grave situación existente, y que no parece mejorar, atendidos los datos del Ministerio de Interior aportados en respuesta parlamentaria reciente, de la que se desprende que continúa el incremento de la delincuencia. También, el teléfono de emergencias 112, desde su implantación en el 1999 hasta la actualidad ha visto incrementados el número de incidentes de seguridad ciudadana gestionados, siendo este un dato, un indicador importante, del aumento de inseguridad.  Al aumento de esta inseguridad, además, tenemos que añadir la aparición de nuevas formas delictivas, que generan una creciente y justificada alarma social. Se han disparado los asaltos a viviendas y chalés con sus moradores dentro, hay nuevas tipologías delictivas hasta ahora desconocidas como los secuestros exprés, asaltos con gran violencia -recordemos el caso Canals-, robos con aislamientos de vías de comunicación de municipios, como la banda de la excavadora. . . En definitiva, toda una gama nueva de modalidades delictivas con uso de técnicas cada vez más especializadas y violentas.  En definitiva, se trata de una criminalidad organizada de diversa procedencia y que exige una respuesta policial altamente cualificada y especializada, así como una acción coordinada por los distintos cuerpos y fuerzas de seguridad.  Señorías, para que los ciudadanos puedan ejercer de modo efectivo sus derechos y libertades, es necesario que tengan seguridad. Y para garantizar esa seguridad es necesaria la presencia policial en nuestras calles, dado que los cuerpos y fuerzas de seguridad son pieza fundamental para garantizar la convivencia pacífica. Sin embargo, el Gobierno central no atiende adecuadamente a sus responsabilidades y la falta de efectivos de cuerpos y fuerzas de seguridad es notoria.  En la misma línea, además, existe un déficit evidente de medios materiales e infraestructuras, que en muchos casos además están obsoletos, las comisarías y los cuarteles. Prueba de ello es el retraso existente en la construcción de los cuarteles de la Guardia Civil previstos en el Plan decenal de inversiones, de la Dirección General de la Guardia Civil, y, nuevamente, el incumplimiento electoral del Psoe de crear comisarías de policía nacional en las poblaciones de más de 30. 000 habitantes y en aquellas -decían- que con menos población las necesitara. Pues, bien, en nuestra comunidad hay cinco poblaciones con más de 30. 000 habitantes que carecen de comisarías de policía nacional. Sigue también pendiente la reiterada petición de nuestro presidente, del presidente de la Generalitat, de cubrir el catálogo de la plantilla del cuerpo nacional de la Guardia Civil y en un período corto de tiempo ampliar en 1. 000 efectivos uno y otro cuerpo.  Por tanto, además, la Generalitat, consciente de la situación actual, ha ofrecido en numerosas ocasiones colaboración al Gobierno central. De hecho, el presidente Camps mantiene abierta una propuesta de cooperar en la construcción y rehabilitación de cuarteles y comisarías condicionado, por supuesto, a la oportuna dotación. Para poder hacer efectiva dicha colaboración sería necesario también disponer de datos fehacientes sobre el número de efectivos actuales y de previsiones futuras, porque hasta la fecha el gobierno central solo anuncia los efectivos de nueva incorporación sin especificar si son funcionarios en prácticas, sin informar acerca de los que se van y de las bajas existentes en sus plantillas, de hecho, las últimas incorporaciones en su gran mayoría no han hecho más que cubrir bajas existentes o son funcionarios en prácticas con una adscripción temporal. Hay datos facilitados por asociaciones profesionales y sindicatos policiales que advierten que las bajas de la Guardia Civil podrían alcanzar hasta un 30% de la plantilla de la provincia de Valencia. Según estas mismas fuentes, algunas localidades como, por ejemplo, Cárcer, han llegado a tener todos sus agentes de baja comprometiendo así gravemente la seguridad de algunas demarcaciones.  Consecuencia de todo esto y consecuencia de la falta de efectivos y medios materiales es el hecho de que en la práctica son los cuerpos de la policía local los que asumen las tareas policiales que la Ley 2/86 reserva a los cuerpos policiales del Estado, sin contraprestación económica alguna para los ayuntamientos. De esta forma, están asumiendo una prestación de un servicio con una apoyatura legal débil, con una sobrecarga de trámites administrativos derivados de los servicios sociales y, en gran parte de los casos, con una mala coordinación entre ambos cuerpos.  En conclusión, señorías, a la vista de la situación que atraviesa la Comunidad Valenciana debido al preocupante número de delitos y faltas registradas en el año anterior y su actual evolución, así como los déficits enunciados, entendemos que es necesario hacer un análisis detallado de la situación existente para conocer la realidad y poder adoptar así las medidas necesarias.    Por eso, entendemos que es oportuno y conveniente la petición en estos momentos de creación de esta comisión, que estamos seguros de que ustedes, en aras a la responsabilidad que mantienen también con esta comunidad, no tienen más que apoyar.  Nada más y muchas gracias. (Aplaudiments)    El senyor president:    Muchas gracias, señora Quinzá.  Tiene la palabra para el turno en contra, la ilustre diputada del Grupo Parlamentario Socialista, señor doña Josefa Andrés.    La senyora Andrés Barea:    Bueno, señora Quinzá, he escuchado atentamente el porqué de la petición de esta comisión de estudios sobre inseguridad ciudadana. Casualmente, nosotros hace año y medio pedimos una comisión de inseguridad ciudadana, que fue debatida aquí en estas Cortes, la cual no corrió la misma suerte porque la pedimos en el año 2003, fue debatida año y medio después, y ustedes año y medio después la vuelven a pedir. Se ve que la urgencia o la necesidad no era la misma, no corremos el mismo tipo de suerte. El reglamento fue mucho más laxo en su aplicación.  El motivo por el que solicitamos en el año 2003 -es por recordárselo, ya que usted no ha hecho referencia- es porque nos encontrábamos en un momento donde las tasas de inseguridad en la Comunidad Valenciana eran las más altas del Estado. Del año 1995 al 2003 la inseguridad alcanzó límites muy preocupantes e importantes. Es un hecho ampliamente contrastado por las estadísticas de los distintos cuerpos y fuerzas de seguridad y, también, por las memorias del Consejo General del Poder Judicial y por las memorias de la Fiscalía. Digo memorias de las Fiscalía, a pesar de que han existido errores y memorialmente se conoce el número de errores que han existido siempre en la Fiscalía, que el señor Cabedo el primer año dijo que no decía los datos por la cantidad de errores que decía, pero el ex fiscal, señor Beltrán, también decía que estaba completamente plagada de errores.  Mire, por recordárselo. Es obvio que la criminalidad en la Comunidad Valenciana ha tenido unos índices muy altos; llegamos a 77 delitos por 1. 000 habitantes. Una situación alarmante. Pero continuamos estando en unos índices altos. Sería de locos -vamos- no reconocer la evidencia de que en esta comunidad hay más inseguridad. Nosotros no vamos a dar un paso atrás en este sentido.  Hay que decir también alto y claro, sin embargo, que se ha producido un retroceso -y ustedes lo saben, el otro día se debatió en la junta de seguridad donde estaba el director general de Interior-, que ha descendido en el año 2005, si usted ha consultado las estadísticas, a un 66,9%. Ha descendido 10 puntos.  Pero, si uno echa la vista atrás y ve la evolución estadística, que es muy importante, ve que la Comunidad Valenciana en el año 1995 había una tasa de criminalidad de un 42,6; en el año 2003, de un 77; en el 2005, de un 66,9; y de enero a agosto es de un 67,4. O sea, que de 1995 al 2003 se alcanzó un repunte nada más y nada menos que de un 34,4. Después de Baleares, Ceuta y Melilla, las islas, éramos la comunidad con mayor inseguridad.  Pero, como nosotros denunciábamos y nos preocupábamos del tema, no solamente -y usted se ha referido a ello- es el aumento de delincuencia, sino el tipo de delincuencia, la agresividad en la delincuencia. La criminalidad violenta en el año 2003 aumentó un 42,1%. También sería justo decir que en el año 2005 ha descendido un 21,4, aunque los delitos relacionados en el ámbito familiar continúan manteniéndose en un 22,8. 42 mujeres -y lo digo porque está la consellera Alicia de Miguel, las dos únicas conselleras que hay, las dos únicas mujeres-, del año 2000 al 2005 ha habido 42 mujeres muertas en esta comunidad. Eso también es inseguridad y eso también es responsabilidad de este Gobierno. Lo digo por puntualizar.  Atendiendo a factores demográficos, que también son importantes, la delincuencia se asienta en las grandes ciudades: Madrid, Barcelona y el arco mediterráneo. Pero, el tema y la pregunta en concreto sería: ¿por qué en esta comunidad existe más delincuencia que en el resto de comunidades del arco mediterráneo? El porqué. Ustedes centran el tema en aumentar el número de efectivos. Hoy ha dicho 2. 000, el otro día en el debate de la comunidad dijeron 3. 000. No sabemos si quieren 2. 000 ó 3. 000, ni tampoco sabemos por qué piden esa cantidad, pero ustedes centran la lucha contra la delincuencia en el aumento del número de efectivos. Solo por puntualizarle y por decírselo, que seguro que lo sabe, desde el año 2005 han venido a la Comunidad Valenciana 1. 400 efectivos más, no en prácticas, 1. 400 efectivos más.  Mire, le haría una petición. A esa petición que se hace de pedir más efectivos al Gobierno español, le pediría también que pidieran en ello una delegación del cuerpo especial de la lucha de delitos urbanísticos. Sería bastante interesante que viniera una comisión especial, de ese grupo especial que se ha creado, para luchar contra los delitos urbanísticos.  Mire, le podría recordar, en el tema de las plantillas, que mientras gobernó el PP el número de policías eran 3. 610. Y recordarle que ahora mismo el número de policías nacionales son 4. 585 y que la Guardia Civil ha incrementado el número en 451 más.  Pero, los socialistas queremos ir más allá y queríamos, en su momento, cuando lo pedimos, analizar cuáles eran las causas de inseguridad en nuestra comunidad. Los socialistas pedíamos que se creara una comisión de estudio donde se analizaran distintos aspectos sobre la delincuencia. Se puede asegurar que los factores socioeconómicos, condiciones esenciales, sobre todo la falta de cohesión social, elemento esencial en la prevención de la delincuencia afecta. Una sociedad sin una red de integración social, sin cohesión social, es intrínsicamente unida a la aparición de delincuencia.  Según un informe del INE -nada sospechoso-, el porcentaje de pobreza en nuestra comunidad es de un 19,6. Dentro del Levante, la Comunidad Valenciana y Murcia lideran en el arco mediterráneo el índice de pobreza; Murcia en todo su territorio, la Comunidad Valenciana, especialmente en Alicante, por problemas sociales.  La pobreza, según un informe de Cáritas -nada, nada sospechoso- dice que el 20% de la población es pobre, que el 50% de la población en la Comunidad Valenciana tiene una pobreza relativa, o sea que llega muy mal a fin de mes, y que la pobreza tiene una cara joven, de 25 años aproximadamente, y de mujer. La falta de empleo, el empleo en precario, el empleo inestable, los salarios muy bajos, inducen a todo ello. El número de valencianos en extrema pobreza son aproximadamente unos 150. 000.  Yo me preguntaría: ¿cuáles son esos candidatos en nuestra comunidad? Pues, podrían ser los ancianos, que no cobran el PER porque la Conselleria de Bienestar Social apenas da aportaciones de PER a los propios municipios, jóvenes sin empleo o mujeres que tienen problemas de malos tratos que no tienen ninguna cobertura.  El día 13 se aprobó por el Consejo de Ministros una propuesta para la lucha contra la pobreza en el Estado español. Y yo preguntaría: ¿qué ha hecho la Comunidad Valenciana en este sentido? El día 15 -se lo digo, señora consellera- se aprobó ese plan. (La senyora consellera de Benestar Social des del seu escó diu: «Parece mentira») No, no parece mentira, lo es y se lo puedo dar para que lo copien, seguro que lo copian. Ustedes han hecho un plan de inclusión social donde se pone corta y pega, pero no hay presupuesto.  Además del compromiso social, existen factores importantes, como los factores demográficos. Y, dentro de ellos, la urbanización, las inmensas urbanizaciones que se están creando en la Comunidad Valenciana, que no solo por las zonas urbanizables, sino por la actividad que se generan en ellas. Factores culturales, el fracaso escolar, que va intrínsecamente unido también a la aparición de delincuencia. Quizás el PP se debería de plantear en esta comisión de estudio, se debería de plantear si las condiciones sociales, si las condiciones urbanísticas, las condiciones demográficas y culturales son factores importantes.  Por tanto, nosotros quisiéramos que constaran estos elementos, quisiéramos que se estudiaran este tipo de comportamientos y este tipo de afecciones.  Pero, existe un tipo de delincuencia al que usted no se ha referido en ningún momento, que son los delitos económicos. Aquí se denunció por la Agencia Tributaria que había más billetes de 500 que en ninguna parte de España. El tema del crimen organizado, las bandas organizadas, el consumo de drogas por parte de los escolares, el tráfico de inmigrantes, la prostitución, que los bares de alterne recorren todas nuestras carreteras.  Y, por todo ello, nosotros consideramos que todos estos factores son esenciales en una comisión de estudio, vamos a intentar plantear una transaccional, si están de acuerdo todos los grupos. Y planteamos una transaccional, y es que se haga una comisión de estudio atendiendo a criterios sociales, económicos, demográficos y territoriales en esta comunidad. También que se valore la necesidad de medios humanos y materiales, pero también para el cumplimiento del artículo 55. 1 (el senyor president colpeja amb la maceta), que es la creación del cuerpo de policía autonómica y que existe en nuestro Estatuto. También, que la comisión estudiará y evaluará casos de coordinación de policías locales y ver su eficacia.  Así, evitaríamos casos como el de Torrevieja.  Señora Quinzá, señor Ribó, me parece importante llegar a un acuerdo en una comisión de estudio de saber el porqué en esta comunidad tiene mayor incidencia. Más allá de que pertenezcamos al arco mediterráneo, Valencia y Murcia lidera el índice de delincuencia. Muy por debajo se encuentra Cataluña y muy por debajo se encuentra Andalucía. (Aplaudiments)    El senyor president:    Me pide la diputada, antes de terminar el debate de la réplica, un receso para presentar una enmienda transaccional.  Señor Maluenda. . .    El senyor Maluenda Verdú:    Para una cuestión de orden, si me la concede.    El senyor president:    Sí, sí.    El senyor Maluenda Verdú:    Gracias.  Que el Reglamento de las Cortes no prevé la posibilidad ya no que se presenten transaccionales, para lo cual tendría que haber una enmienda previa, ni tan siquiera enmiendas previas presentadas dentro del plazo. Este tipo de iniciativa parlamentaria o se vota a favor o se vota en contra. Pero quisiera recordar, además, que la señora diputada está utilizando un turno en contra a la iniciativa que había pedido Esquerra Unida también. No sé. Si lo que pretende es transaccionar, ¿cómo utiliza el reglamento de forma perversa para hacer una exposición y después cambiar de criterio? Pero, en cualquier caso, el reglamento no prevé la posibilidad ni de enmienda, ni mucho menos de transaccionales.    El senyor president:    Señores, como este presidente. . . Señor Ribó, si quiere decirme su opinión.    El senyor Ribó i Canut:    Sencillament, senyor president, que jo havia demanat intervenir per a torn en contra directament.    El senyor president:    Como el tema de las intervenciones de turnos en contra está claro, el que levanta antes la mano y este presidente lo percibe es el que tiene derecho prioritario. Este presidente ha entendido lo que ha entendido, me van a perdonar ustedes que no haya entendido otra cosa.  Como me piden una interrupción no para hacer una transaccional pero para hacer un. . . Y yo pensaba hacer el descanso después del debate, no me cuesta nada darlo cinco minutos antes, ustedes hablan lo que quieran hablar. Yo cuando comience de nuevo Pleno someteré a votación la explicación de voto.  Se suspende el Pleno. . . (Remors)    El senyor Ribó i Canut:    Senyor president, jo li he demanat la paraula abans de la votació.    El senyor president:    Sí, sí. Vamos a ver, usted, como mínimo, señor Ribó, tendría derecho a explicación de voto luego.  Señor Ribó.    El senyor Ribó i Canut:    Senyor president, ahir, per exemple, es van produir intervencions d'explicació de vot per part del portaveu del Partit Popular després d'una intervenció en contra. L'única cosa que li demane és exactament el mateix tractament, exactament el mateix, abans de la votació. Revise vosté, per exemple, la sessió d'ahir.    El senyor president:    Vamos a ver, señor Ribó. Si yo no he dicho que no le vaya a dar a usted la palabra. Lo que he dicho es que en estos momentos que me piden reflexionar en voz alta para ver si se llega a un acuerdo (remors). . . Perdón, señor Maluenda, si me parece muy bien, si no es una transaccional. Como yo tengo que dar el descanso después de la votación y la explicación de voto de los grupos, en la cual usted también tendrá parte. . .    El senyor Ribó i Canut:    Senyor president, reitere que el que li demane no és explicació de vot sinó fixar la posició abans de la votació exactament de la mateixa manera que es va produir en la sessió d'ahir, exactament de la mateixa manera. Per tant, li demane aquesta situació i em sembla que el grup parlamentari és el mateix.    El senyor president:    Señor Ribó, si a mí me parecen muy bien sus voluntades, los deseos, las intencionalidades, me parecen muy bien, es todo muy respetable. Pero lo que es el reglamento de la cámara, perdón, el reglamento de la cámara, las intervenciones de ustedes por diferentes iniciativas no tienen el mismo tratamiento. Usted no se vaya a un punto diferente al que estamos tratando para tratar de hacer una reclamación a su legalidad de intervención. Aquí sólo explica el reglamento que hay un turno a favor, un turno en contra, que tiene el partido que lo demanda primero. Y este presidente ha visto primero al Partido Socialista. Hay una votación ordinaria y luego hay una explicación de voto del resto de los grupos.  Señor Ribó.    El senyor Ribó i Canut:    Senyor president, demane intervenir per a torn en contra, entre altres coses perquè no m'ha quedat clar que siga un torn en contra la intervenció prèvia.    El senyor president:    Yo no tengo ningún inconveniente en apreciar su voluntad de ejercer el turno en contra, pero lo que no puedo hacer es que en todos los grupos que tiene la oposición hagan su turno en contra, porque ya la ha ejercido el Grupo Socialista y no tiene usted, según reglamento, posibilidad de realizarlo.  Tienen ustedes media hora de descanso. Se levanta la sesión.    (Se suspén la sessió a les 11 hores i 35 minuts)  (Es reprén la sessió a les 12 hores i 6 minuts)    El senyor president:    (Inoïble)    La senyora Quinzá Alegre:    Gracias, señor presidente.  Señorías.  Señora Andrés, la verdad es que usted hablaba aquí y pedía un tiempo para transaccionar algo, cuando usted sabe, y además ya se lo ha comentado el portavoz adjunto del Grupo Popular, Rafael Maluenda, que el reglamento no permite esto. Ahora es el momento de que usted diga si está a favor de la creación de esa comisión o si está en contra. No se puede transaccionar nada más.  Usted la verdad es que ha hecho una intervención extraña, porque pese a que ha utilizado un turno en contra, todos los argumentos que iba dando avalaban la creación de esa comisión. Ya le digo, no es el momento de transaccionar, tendrá usted momentos para buscar acuerdos y para buscar consensos. Y es que si apoya, si usted, pese a que haya utilizado el turno en contra, apoya la creación de esta comisión, que nosotros entendemos que es tan importante, pues cuando se abra el plazo para presentar los planes de trabajo ya buscará usted acuerdos y estoy convencida de que llegaremos a consensos.  Además, usted de su intervención se ha salido por las ramas, ha hablado casi de los delitos económicos, de los delitos de violencia doméstica. Señora Andrés, yo le voy a centrar el tema. Nosotros le estamos hablando de seguridad o inseguridad ciudadana, que es lo que perciben los ciudadanos. Nosotros no vamos a hacer como ustedes de intentar sacar rédito electoral con la violencia de las muertes de las mujeres, porque además eran ustedes los que decían que esto se iba a acabar con la creación de la ley y ahora es cuando más hay, además estando a la cabeza la comunidad andaluza.  Lo que parece que les molesta es que en este caso haya tomado la iniciativa el Grupo Parlamentario Popular. Yo le digo, señora Andrés, es cierto que hace no año y medio, es cierto que hace tres años usted pidió la creación de esta comisión; es cierto que hace dos años debatimos esta situación y es cierto que en aquel momento a nosotros, no es que no nos pareciera oportuno sino que veíamos que se iba a aprobar el reglamento, se establecía una junta de seguridad con unas funciones similares a las que usted pedía entonces. Y además lo que sí que quiero decirle y dejarle claro es que ha sido precisamente en estos dos últimos años donde la situación más ha cambiado. Y no es que lo diga yo y no es que lo diga la memoria de la fiscalía y no es que lo diga el CIS, es que lo dicen todos los indicadores.  Además, fíjese, en fecha reciente el propio periódico El País publicaba, en octubre, que la inseguridad y vivienda son los mayores problemas de los ciudadanos, según una encuesta que habían realizado. Quiero decirle, señora Andrés, que por eso es oportuno y es conveniente en estos momentos apoyar esta creación de comisión.  Pero es que, además, los datos ya decían que la situación ha cambiado sustancialmente. Y, además, si quiere le puedo hablar de los datos estimativos de los recursos policiales de nuestra comunidad. Mire, respecto al cuerpo nacional de policía tiene una ratio de 0,85% sobre el total de la población. ¿Qué quiere decir esto? Esto quiere decir que no tocamos ni a un policía nacional por cada mil habitantes. Respecto de la Guardia Civil todavía son más alarmantes los casos. No llegamos, por supuesto, tampoco a un guardia civil cada mil habitantes, teniendo una ratio del 0,72. Y si hablamos ya de la unidad del cuerpo nacional de policía, adscrita a la Comunidad Valenciana, la ratio es del 0,06; es decir, cada mil habitantes no llegamos ni a una décima parte de un policía. Sin embargo, si trasladamos estas ratios a la policía local sí que podemos ver que la ratio de nuestra comunidad es superior al promedio de todas las comunidades autónomas.  Señora Andrés, lo único cierto es que el Gobierno envió este verano más de 350 guardias civiles a Cataluña, una comunidad que tiene asumidas competencias estatales en materia de seguridad ciudadana y financiación para ello, en lugar de enviarlos a nuestra comunidad que, como siempre, nos da la espalda, como siempre nos abandona y no nos hace caso ni nos entrega nada.  Hace dos años, cuando se debatió la creación de esta comisión, usted misma -y así obra en el Diario de Sesiones  de estas Cortes- decía que la responsabilidad de la seguridad la tenía el señor Rodríguez Zapatero y que seguro -decía usted hace dos años- la situación va a mejorar, decía usted; es seguro, seguro que va a mejorar la situación, porque va a mejorar la situación de los servicios públicos y porque además se va a mejorar el estado de bienestar. Pues bien, señora Andrés, usted misma se ha contestado, no solamente no ha mejorado sino que en los dos últimos años ha pasado a ser el principal problemas de nuestros ciudadanos.  Nada más y muchas gracias. (Aplaudiments)    El senyor president:    Muchas gracias, señora Quinzá.    Vamos a proceder a la votación. . . Perdón. El turno de contrarréplica de la señora Andrés.    La senyora Andrés Barea:    Vamos a ver, señora Quinzá, el decir que no a esta transaccional, que evidentemente era una proposición con acuerdo de todos los grupos, es decir que a ustedes no les preocupa la inseguridad, les preocupa la oportunidad del Partido Popular. Eso está clarísimo.  Sobre que yo he hecho una intervención extraña, simplemente he recordado la historia, usted ha obviado la historia mientras ha gobernado el Partido Popular. Mire, usted sabe por qué la ha obviado: sencillamente porque los amplios dirigentes del Partido Popular tenían cargos de responsabilidad en ese sentido, desde el señor Rajoy. Y siento que no esté el señor Cotino, que probablemente nos diese bastante más información. Porque el señor Cotino ha sido el espíritu de la contradicción del PP, porque ha sido el paradigma del fracaso de la policía nacional, el paradigma del fracaso de la policía nacional. Y no quiero decir nada del presidente Camps que no se enteró de nada, que ni siquiera sabía que habían bandas organizadas que él dijo que no habían.  Pero, mire, la situación era evidente en aquel momento. Y en aquel momento 2003 se tuvieron puntas altísimas. Solo hace falta que consulte los documentos que hay colgados en la página web del ministerio que, por cierto, es la primera vez después de todo el tiempo que ha gobernado el Partido Popular que se cuelgan ya datos que se pueden ver por todos los ciudadanos. Y esa es la situación real.  Mire, ustedes hicieron tres cosas, hicieron tres cosas: produjeron una quiebra del estado del bienestar, desapareció la estructura de lo que es la inserción social; muchos dejaron de percibir el PER, como decía antes; no hay protección a las mujeres más allá de lo que se dice en boquilla y simplemente un poco de cobijo a la hora de hacer los discursos y nada más. Y, desde luego, la atención al menor es escasa, ni siquiera en cumplimiento, pero ni siquiera en protección.  Mire, se disminuyó el gasto del PIB enormemente, y eso es reflejo real de la situación de inseguridad. Mire -está colgado en la página web-, en el año 1996 había gasto del PIB, para seguridad, del 0,63; en el año 2004, de 0,49, de 0,49, señora Quinzá. Con lo cual, ustedes no podían hacer nada porque no tenían presupuesto. Afortunadamente, en los tres años de gobierno, hemos elevado el gasto al 0,60 del PIB.  Y además, la política nefasta en seguridad, el tema de la oferta de plazas a que usted se ha referido. Mire, en el año 1997 se convocaron 2. 800 plazas; al año siguiente, 2. 000, y hasta el 2003 no se convocaban plazas, salvo para cubrir las jubilaciones y escasamente. En tres años, se ha enviado a la Comunidad Valenciana 1. 400 efectivos, 1. 400. 287 se van a incorporar ahora.  Mire, el catálogo se revisó en el 2002, y la cobertura está en un 98,77%. Consúltelo y pregúntelo, consúltelo y pregúntelo.  Y, sobre todo, nuestro empeño de que exista en el Estatuto de autonomía el artículo 55, para darle al presidente de la Generalitat, que no está presente, la máxima responsabilidad en la seguridad en esta comunidad.  Pero mire, algo ustedes sí que han hecho, algo han hecho ustedes. Han establecido un nexo de conexión entre lo que es construcción, especulación y corrupción. Eso sí que lo han hecho ustedes. Ustedes hacen oídos sordos cuando la Agencia Tributaria dice que hay muchos billetes de 500 que van correlacionados con la urbanización. Ustedes miran, consienten y autorizan que se pague en paraísos fiscales, nada, desde luego, evangelizador, y desde luego, además, presuntamente penal.  Pero sí saben una cosa, especialmente: meterse con las instituciones y sus representantes, como han hecho, como el fiscal en cap, el señor Cabedo, creando juicios sumarísimos, que eso sí que saben, confundiendo ustedes cuándo son partido y cuándo son gobierno. Ustedes han creado una comisión de justicia engañando a las personas y queriendo formar parte de ellas. El señor De Rosa, que es el inquisidor en este momento, tiene el respaldo del Partido Popular, lo tuvo cuando la carta. . . El señor Víctor Campos lo sabe bien, que lo tuvo que defender. Lo sabe bien porque lo tuvo que defender. Pero el señor Fernando de Rosa no es más que el inquisidor. El verdadero responsable es el señor que no está, el presidente que no está, ni el propio conseller, que tampoco está en una comisión importante como hoy. (Aplaudiments) En una comisión importante como hoy.  Mire, el señor Fernando de Rosa será inquisidor, pero el señor Camps es un aprendiz de Torquemada. Y, desde luego, le vamos a pedir responsabilidades a este Gobierno. Vamos a pedir la comparecencia urgente del conseller Peralta para que explique si correlacionalmente este Gobierno apoya las declaraciones y las actuaciones de su gobierno. Y por supuesto, del Partido Popular. (Aplaudiments)    El senyor president:    Muchas gracias, señora Andrés.  Señor Ribó, qué. . .    El senyor Ribó i Canut:    Senyor president, li demane intervenir per a torn en contra,  tal i com havia demanat al començament d'aquest debat.    El senyor president:    Ya le he explicado a usted la situación y no tiene usted uso de la palabra para turno en contra.  Pasamos a la votación.    El senyor Ribó i Canut:    Senyor president, li demane que conste en acta la protesta del nostre grup, perquè entenem que és un tracte totalment discriminatori.    El senyor president:    No es. . . Bueno, yo indudablemente no le acepto. . . no es ningún trato discriminatorio. Es un trato procedimental, según el reglamento. Y usted tiene ahora luego de la votación, uso de la palabra para explicar el voto que ejerza usted.  Procedemos a la votación. Resultado de la votación: 42 votos a favor, 30 votos en contra. (Remors)    Bien. Para el turno de explicación de voto, tiene la palabra el señor Ribó.    El senyor Ribó i Canut:    Senyora Quinzá, s'ha comportat vosté com una venedora de seguretat privada. Mire, li vaig a explicar per què. (Pausa i remors)    L'altre dia va arribar a ma casa -i vaig a explicar el vot, clar que sí-, l'altre dia va arribar a casa una empresa de seguretat privada i va fer uns comentaris molts pareguts als seus; exactament després no va donar cap dada. Com vosté no n'ha donat en la seua primera intervenció, entre altres coses, perquè vosté treballava amb una dada equivocada, la del 271, en vez de la 217. Se'n recorda de l'error? Les dades són molt claretes a eixe nivell. (Remors) Sí.  Mire vosté, quan es fa propaganda del creixement de la inseguretat sense dades, s'està apostant per la seguretat privada. Potser les empreses amigues del Partit Popular -hi ha empresaris importants en eixe tema- han estat treballant decididament en esta direcció. Potser per açò.  I mire vosté, el primer que els vull dir és que són uns irresponsables. (Remors) Sí. Sí, senyor Castellano. Irresponsables -ho he volgut mirar este matí-, segons els diccionaris, són aquelles persones. . . Li ho diré en castellà. «Se aplica a la persona que actúa u obra en un caso determinado sin sentir la responsabilidad de lo que depende de ella o de lo que hace».  L'article 55 de l'Estatut, que vosté va aprovar, de l'Estatut de tots els valencians, diu que s'ha de crear una policia autonòmica on la primera competència és la protecció de les persones i béns i el manteniment de la seguretat pública. Són vostés uns irresponsables. Fer aquest plantejament d'inseguretat i no plantejar-se a la vegada abordar una cosa que és competència, segons aquest Estatut, de la Generalitat Valenciana, i a més, negar-se a fer-ho. Són uns irresponsables.  El segon element que els vull dir és que recorden que durant els huits anys que ha governat el Partit Popular a nivell estatal, dues persones, que jo recorde, Mayor Oreja i després un tal senyor Rajoy. . . Que revisen vostés, (veus) que revisen vostés com han evolucionat les plantilles de la Guàrdia Civil i de la policia nacional. Les dades són molt claretes. Per açò, senyora Quinzá, vosté no s'ha atrevit a treure cap dada que no siga un tema de preocupacions de l'enquesta del CIS. No s'ha atrevit a treure cap dada.  Mire vosté, jo sí que li vaig a treure dades, dades que li han donat al seu grup, dades que li han donat al seu grup en el parlament en este mes. Per exemple, dades respecte a la ciutat de València, resposta del govern de l'Estat, en el qual el punt màxim, concretament, per exemple, de robatoris amb força en cases, en domicili particular en València, el moment màxim d'aquestos robatoris va ser en el 2002. Qui estava de delegat del Govern en el 2002? Se'n recorden vostés? Un senyor que es diu Camps, senyor Francisco Camps. Després ha abaixat significativament. Les dades les tenen vostés. El que passa és que la senyora Quinzá no s'ha atrevit a treure-les.  Li donaré, si vol, les dades de província també, on es veu exactament el mateix. El màxim resulta que està en el 2002, quan el senyor Francisco Camps era delegat del Govern.  Per tant, si cal buscar responsabilitats, busquen-les en el Govern estatal quan alguns es dedicaven a rebaixar, a rebaixar les persones que estan en seguretat, potser per a afavorir altres temes, perquè hi ha relació entre una cosa i una altra. No anem a entrar en detalls, però podríem fer-ho. Busquen, busquen per ahí, que potser està clar.  Perquè quan no hi ha seguretat pública, augmenten exponencialment els beneficis de les empreses de seguretat privada. Busque per aquí i igual troba un motiu important pel qual els màxims d'inseguretat no són ara, van ser quan estava el senyor Francisco Camps de delegat del Govern i quan a Madrid estava manant com a ministre d'Interior el senyor Mayor Oreja i després el senyor Rajoy.  Treure este plantejament, nosaltres estem convençuts -hem votat en contra por un motiu. . . -, estem convençuts que açò va a ser un element de campanya electoral del Partit Popular. Ho anem a denunciar i els anem a treure els colors, perquè s'ha de tenir molta cara, no fer res per la seguretat mentres s'està manant a Madrid, no fer res per la seguretat valenciana quan es té competències en l'Estatut, i després venir-nos aquí amb milongues sense dades.    El senyor president:    Muchas gracias, señor Ribó. (Pausa i remors)    Si es que, señores, hay muchas formas de exponer las cosas. No, no está prohibido por el reglamento. Hay actitudes, en la forma de expresar las cosas, que a veces dan motivo a que las personas se sientan afectadas. Podría haberse explicado razonablemente sin haber hecho expresiones tan duras, y ahora tiene usted que aguantar que haya réplica, porque yo entiendo. . . (Protestes) Oiga, señor Ribó, si hasta yo me he sentido afectado (protestes i remors) por la forma en que ha dicho las cosas.  Señora Quinzá, tiene el derecho a réplica.    La senyora Quinzá Alegre:    Muchas gracias, señor presidente.  Señor Ribó, usted no es más que un vendedor de humo y de demagogia. Usted ya nos tiene acostumbrados, desgraciadamente, a esta cámara a su discurso.  Usted habla de que. . . siempre deja insinuaciones de que las empresas privadas están. . . parece que tenemos familiares. . . Oiga, si eso es así, y usted tiene constancia de algo ilegal, (veus) su obligación es ir al juzgado, y no venir aquí a hacer humo (remors), a crear incertidumbres, que es lo que usted siempre hace. (Aplaudiments) Y además, siempre carente de razón.  Además, dice usted que yo no he querido dar datos. Oiga, yo los he dado, y los he dado en esta tribuna y obrarán en el Diario de Sesiones. Otra cosa es que usted no los haya querido escuchar. Yo he dado todas las ratios del número de agentes en esta comunidad, que no llegamos a un agente cada mil habitantes.  Pero es que además, usted es cómplice de la insolidaridad que tiene el Gobierno de la nación con esta comunidad, porque usted vota con el señor Zapatero. Y usted es cómplice de la carencia de recursos que siempre tenemos aquí. (Protestes) Además, usted votó a favor de la creación de esta comisión hace dos años. Lo que pasa es que su discurso es que todo lo que viene siempre de manos del Partido Popular, cualquier iniciativa del Partido Popular, votarla en contra. Eso solamente le califica a usted y califica el talante de su grupo.  Nada más.    El senyor president:    ¿Qué pasa, señor Ribó? ¿Se siente usted afectado? (Protestes i remors. Pausa)    Tiene dos minutos, señor Ribó.    El senyor Ribó i Canut:    Eh?    El senyor president:    Tiene dos minutos, señor Ribó.    El senyor Ribó i Canut:    Gràcies.  Senyora Quinzá, mire vosté, a vegades les coses s'han de fer perquè no ens les deixen fer d'una altra manera.  Però, de totes maneres, jo li vull recordar, i mirarem el text, -i ara baixe el to, ja no necessite fer el to d'abans-, jo li vull recordar una altra pregunta que diputats estatals del seu partit van fer i li van remetre el 2 d'octubre de 2006. Delictes comesos en la província de València. Li van a donar les dades. Any 2000, 65. 000; any 2001, 81. 000; any 2002 -crec que estava el senyor Francisco Camps de delegat-, 86. 900; any 2003, 76. 000; any 2004, 73. 000; any 2005, 74. 000. (Veus) Vosté té les dades, eh? Vosté les té, perquè són del seu partit, que jo també les tinc, jo també les tinc. El que passa, el que passa, senyora Quinzá, és que vosté no ha pogut treure les dades, no ha pogut treure les dades.  Jo crec que sí que hem de treballar. . . a mi em sembla molt bé que treballem en el tema de comissió. Mire vosté, nosaltres introduirem una mesura concreta la setmana que ve en eixa direcció. No li la vaig a dir ara, la introduirem en estes Corts per a treballar en esta direcció. Ens preocupa, almenys, tant com a vostés. Però nosaltres introduïm les mesures no per a fer propaganda electoral, senyora Quinzá, sinó perquè de veritat s'assumisquen les competències que el senyor Camps hauria d'exercir i que no està exercint. Este és el problema, que com que no està exercint les competències, després, vostés han de muntar tots estos aldarulls que estan muntant. Perquè si exerciren les competències, si hi haguera policia autonòmica, com diu l'article 55 de l'Estatut, si foren responsables en este tema, aleshores, no tindrien de fer tot açò. Per este motiu li ho dic.  Si vol, li puc aportar les dades, ja els les he aportat també, que estan del Ministeri de l'Interior, que indiquem també. . .    El senyor president:    Vaya acabando, señor Ribó.    El senyor Ribó i Canut:    . . . este mateix descens, no creixement, descens. Eixa és la dura realitat i vostés ho saben. (Veus)    El senyor president:    Procedemos. . . Por favor, señores, comentarios fuera. . .      Compareixença de la consellera de Benestar Social, Alicia de Miguel García, per a informar sobre el retall dels fons que la conselleria destina a ajuts a exclosos (prestació econòmica no reglada, PER) i també a programes d'inclusió i inserció social, sol·licitada pel Grup Parlamentari Socialista (RE número 26. 617)        El senyor president:    Punto siguiente del orden del día: comparecencia de la consellera de Bienestar Social para informar sobre el recorte de los fondos que la conselleria destina a ayudas a excluidos, prestación económica no reglada en el PER, así como propagandas de inclusión e inserción social, solicitada por el Grupo Parlamentario Socialista, registro de entrada número 26. 617.  Tiene la palabra la honorable senyora consellera.    La senyora consellera de Benestar Social:    Muchas gracias, señor presidente.  Señoras y señores diputados, muy buenos días.  El modelo social en la Comunidad Valenciana que defiende el Partido Popular y el Gobierno de la Generalitat está basado fundamentalmente en conseguir una sociedad cohesionada, una sociedad en donde la igualdad de oportunidades esté garantizada, asimismo, o como la igualdad de derechos, una sociedad en la que las personas no sufran ningún tipo de discriminación por cuestión de su sexo o de sus creencias o de su situación económica y social. Y todo esto, señorías, contando siempre con la participación de la sociedad civil, porque nos parece imprescindible para conseguir día a día esa sociedad mejor a la que todos aspiramos.  La culminación de esos derechos sociales, por los que estamos todos luchando desde nuestro proyecto político, del Partido Popular, y desde el Gobierno de la Generalitat, tienen una culminación, yo creo que importante de señalar hoy, como es la de los derechos sociales de nuestro nuevo Estatuto de autonomía que, como ustedes saben, surgen del trabajo en gran medida, puesto que sale de una propuesta de la propia Conselleria de Bienestar Social y, desde luego, y por supuesto, del diálogo y del consenso posterior de los distintos grupos parlamentarios.  Es una realidad incuestionable e innegable que existe en estos últimos años datos que demuestran el incremento de la prosperidad en la Comunidad Valenciana. El aumento de los índices económicos que nos aproximan a la convergencia con Europa, el incremento de las tasas de actividad, el incremento del PIB, el incremento del empleo y la disminución del paro, teniendo en estos momentos una tasa de paro de alrededor de un 7,8%; el incremento del empleo en las mujeres, en los jóvenes, en aquellos sectores que de una manera histórica han tenido siempre una situación más compleja desde el punto de vista de su inclusión en la sociedad.  Y todo ello no es casualidad, señorías, todo ello responde, sin duda, a una política bien orientada y bien dirigida, que tiene, insisto, como objetivo prioritario el desarrollo de ese modelo social que nosotros defendemos, ese modelo social en el que se lucha todos los días por esa igualdad de oportunidades y por esa sociedad cohesionada, atendiendo fundamentalmente a aquellos grupos sociales que están en situación de mayor desfavorecimiento.  Hemos hecho y puesto en marcha numerosas políticas dirigidas a garantizar esa cohesión social y esa igualdad de oportunidades. Hemos puesto en marcha un elevado número de programas y de actuaciones que son, hoy ya, una realidad y que, por ellos y por la buena gestión, desde mi punto de vista, de este gobierno, estamos ahora recogiendo los frutos de una mejora en la situación económica y social de nuestra comunidad.  Planes de igualdad, planes de formación, planes de incremento del empleo, planes de inclusión social, planes de favorecimiento de aquellos sectores, insisto, que están en una situación más compleja, toda una serie de políticas dirigidas a mejorar la situación de estas personas en la sociedad. Les voy a poner varios ejemplos de que lo que estoy diciendo es, efectivamente, consecuencia de una acción, desde mi punto de vista, muy positiva y muy potente de gobierno.  El incremento de los recursos públicos en los presupuestos dirigidos al bienestar social, ha incrementado de una manera extraordinariamente importante desde el año 1995, y, así, el presupuesto de las políticas sociales desde el año 1995 hasta aquí se ha aumentado en, aproximadamente, un 214%. Desde el año 2003, el incremento del presupuesto de la Conselleria de Bienestar Social ha incrementado más de un 22% y, por lo tanto, señoras y señores diputados, estamos en situación de poder afirmar que vamos por buen camino, que, efectivamente, nos queda sendero que recorrer y nos quedan objetivos que alcanzar, pero que, desde luego, podemos demostrar que hay una puerta abierta a la esperanza, porque los datos que nosotros tenemos en estos momentos en nuestras manos nos indican que, efectivamente, el modelo social que nosotros estamos poniendo en marcha en la Comunidad Valenciana es un modelo que beneficia a las personas, que soluciona los problemas que estas personas tienen y que, por lo tanto, como sabemos que todavía no hemos logrando los objetivos que deseamos tener, vamos a seguir trabajando intensamente en esa línea.  Además de las prestaciones económicas regladas, que son objeto al que ahora entraré directamente en ellas, tenemos, desde el área de gobierno, otras muchas políticas sociales, otros muchos planes que están poniéndose en marcha para mejorar la situación y mejorar el bienestar de nuestra sociedad. Situación, la actual, señoras y señores diputados, en nuestra Comunidad Valenciana muy diferente a la que se vivió en los años noventa, cuando gobernaba el Partido Socialista.  Saben ustedes que los índices de paro eran, efectivamente, mucho mayores de lo que son ahora, esa es una realidad también incuestionable. La tasa de paro era superior al 22% cuando, en estos momentos, tenemos un 7,8%. Les desconfianza empresarial era también una realidad demostrable y evidente por los indicadores que existían en esos momentos. La quiebra de la Seguridad Social era también un dato demostrable en esos momentos. Había un mucho mayor número de familias y de personas en situación verdaderamente angustiosa, en situación de verdadera exclusión social. Los índices de cobertura social eran, desde luego, infinitamente peores a los que tenemos en estos momentos y, como ejemplo, les puedo decir que por cada persona en situación de dependencia que se asistía en el año 1995, en estos momentos son seis las personas que atendemos en el año 2006.  Claro, ustedes tuvieron que poner en marcha, pues, una medida como la PER, la prestación económica reglada, que tenía fundamentalmente una vocación clarísima de subsidio, porque los enormes problemas que tenían ustedes encima de la mesa, desde el punto de vista de la prestación social y de la cohesión social, porque no tenían ustedes muchas más armas o instrumentos, aparte de la PER, les hizo, insisto, a toda velocidad, poner en marcha la prestación económica reglada, que les recuerdo que tenían ustedes un presupuesto inicial de aproximadamente 700. 000 euros.  Señorías, en aquellos momentos, en los años noventa, eran o PER o nada, y, además, estos datos de lo que ustedes dedicaban a la prestación económica reglada, los tengo en mi poder año tras año desde el año noventa hasta aquí. Era, por lo tanto, señorías, insisto en o PER o nada. Y no consiguieron ustedes, señoras y señores diputados, mejorar la situación socioeconómica de nuestra comunidad y, por eso, a ustedes, al Partido Socialista, los ciudadanos les retiraron la confianza y, por eso, nos la dieron al Partido Popular.  Y, señorías, vamos progresando en estos años de gobierno del Partido Popular, vamos progresando de manera muy importante, y los índices que voy a nombrar en estos momentos así lo demuestran, porque, a mí, lo que me gusta hablar es con datos, con índices y con presupuestos, y con compromisos presupuestarios de nuestro modelo social, que los tienen ustedes a su disposición, los presupuestos de estos últimos años, y los de este año, que van a ser todavía superiores, y, por lo tanto, la única forma que tenemos nosotros de demostrar desde el punto de vista y social a los ciudadanos nuestro compromiso con la mejora de las políticas sociales en nuestra tierra, es el compromiso presupuestario que tenemos todos los años.  Señoría, vamos progresando en nuestra tierra, vamos incrementando el empleo en la Comunidad Valenciana, disminuyendo el paro y aumentando el empleo. Estamos en distintos sectores ya muy cerca del pleno empleo, y yo quiero señalar de manera muy especial el incremento del empleo femenino y el incremento del empleo en personas con discapacidad y el incremento del empleo en personas jóvenes. Vamos incrementando el número de afiliados a la Seguridad Social, 1. 900. 000; vamos multiplicando por cuatro los recursos públicos dirigidos de manera especialmente a la protección social; y vamos incrementando los euros, señorías, que dirigimos a toda el área de bienestar social, que mientras ustedes dedicaban 127 millones de euros, en estos momentos el presupuesto, como saben, del año 2006 es de 456 millones de euros.  Bien, decirles también que nuestra tasa de riesgo de pobreza está por debajo de la media española. . . Está por debajo de la media española en donde el ranquin de la pobreza lo tienen, además, comunidades autónomas gobernadas por el Partido Socialista. Pero no nos conformamos, porque sabemos que siguen existiendo situaciones que tenemos que trabajar y que tenemos que mejorar todavía, por supuesto que sí, en una sociedad como la nuestra, que es una sociedad dinámica, que es una sociedad que está en constante y permanente movimiento, vamos a tener siempre metas que alcanzar y objetivos que cumplir, y, por lo tanto, mientras existan en nuestra tierra personas que tienen una necesidad de un recurso o personas que tienen necesidad de una prestación y todavía no la tengan, no vamos a tener un discurso triunfalista, en absoluto, y vamos a decir humildemente: señores, estos son los datos, hemos avanzado, sabemos que nos queda camino por recorrer, pero es nuestra vocación seguir haciéndolo. Vuelvan a darnos su confianza, porque demostramos que, efectivamente, hemos sido capaces de mejorar la situación de nuestra comunidad y, efectivamente, hemos sido capaces y vamos a seguir siendo capaces de mejorar y solucionar los problemas que tiene la gente todos los días encima de la mesa.  Personas que antes tenían la prestación económica reglada tienen en estos momentos empleo, señorías, tienen en estos momentos rentas activas de inserción, tienen en estos momentos un empleo autónomo, porque hemos incrementado también mucho el empleo en el sector autónomo. Y esto, señorías, antes, simplemente, pues, no ocurría y, por eso, vuelvo a insistir, a ustedes los ciudadanos les quitaron la confianza.  Bien, voy a hablar ahora, a explicarles a ustedes los datos de la prestación económica reglada del año 2005. 4. 301. 000 euros se dieron en el año 2005 como prestación económica reglada. Se concedieron el 97,6% de las peticiones que se recibieron en la Conselleria de Bienestar Social de la PER. Prácticamente el cien por cien de lo que se solicitó, se concedió, y el 2,4 denegado fue por incumplimiento de algún requisito que hay que cumplir para poder recibir la PER.  Saben ustedes que desde hace algún tiempo en la prestación económica reglada se incluye únicamente eso, la prestación económica, es decir, en el presupuesto que tiene la Conselleria de Bienestar Social para la prestación económica reglada se incluye el dinero de la prestación económica reglada, y no planes de formación e inclusión social, que forman parte de los presupuestos del Servef, ni tampoco subvenciones del personal que gestionaba esta PER, que van por otra vía administrativa de subvención a los ayuntamientos para aquellas personas que tienen esa tarea y otras tareas a través de planes concertados, etcétera, etcétera.  Por lo tanto, como sé que ustedes van a decir que hay un escandaloso, una escandalosa disminución de la PER en los presupuestos, ya me estoy adelantando a ustedes y les estoy dando la explicación. (Veus) En la PER, única y exclusivamente está en el presupuesto lo que es la prestación económica; el 97,6% de las solicitudes se pudieron dar, de hecho, se concedieron; el resto no se concedió porque incumplía algún requisito; todo lo que tiene que ver con plan de formación y todo lo que tiene que ver con una serie de prestaciones, que antes se incluían en la PER, y que no se ejecutaban en su totalidad, se han sacado de la PER y van por otras vías administrativas mucho más lógicas.  Pero, señoras y señores diputados, este Gobierno va a dar un salto cualitativo importante para transformar y mejorar la prestación económica reglada. Y lo va a hacer, señoras y señores diputados, por muchísimos motivos, por muchos motivos.  En primer lugar, porque hay un descenso de la efectividad de la PER, clarísimo, clarísimo, porque hay un incremento en el empleo y porque hay una disminución de solicitudes de la PER. Pero sobre todo por algo más importante, porque nos parece que desde el punto de vista de la modernización de la sociedad, desde el punto de vista de responder a las demandas actuales de nuestra sociedad y poder solucionar esas demandas, nos parece que la PER adolece de una serie de situaciones que no la hacen, efectivamente, pues tan prácticas y tan capaces de poder resolver estos problemas.  En primer lugar, la temporalidad limitada. Creemos que no es el recurso apropiado para personas que tienen una difícil o casi imposible reinserción o inserción. En estos casos debemos de asegurar mejor y con mayor confianza garantizando esos recursos. Por lo tanto, un verdadero salario social y no una prestación paliativa. Eso había que solucionarlo.  En segundo lugar, porque la PER plantea para el momento actual de nuestra sociedad una serie de anacronismos en los circuitos de inserción. Nos parece que no es una prestación que garantice de manera suficiente esa formación, ese empleo y esa dignidad de la persona y del ser humano, que es lo que nosotros queremos conseguir buscando esa cohesión social, a través del esfuerzo personal, a través de dar oportunidades, a través de garantizar la no discriminación y a través de conseguir la dignidad de la persona, que desde luego para nosotros se consigue mucho mejor cuando se puede dar una formación adecuada y que esta persona, que está en una situación de exclusión, probablemente por una situación ajena a su voluntad -probablemente no, seguro- pueda volver a reinsertarse en la sociedad y llevar una vida digna.  Nos parece que es anacrónico el circuito que en estos momentos propone la PER y, por lo tanto, nosotros hemos también decidido que esto tenía que ser solucionado.  Y vamos a poder disponer pronto, señorías, de un nuevo instrumento, un nuevo instrumento de modernidad, que es un importantísimo avance social y que estamos muy orgullosos de que sea el gobierno del Partido Popular el que lo va a llevar hacia delante y el que lo trae a esta cámara para que, espero que ustedes, señoras y señores diputados, lo aprueben y lo apoyen. Un proyecto, un instrumento de indudable avance, tanto en la definición de los principios, porque es importante definir principios, tanto en la consecución de los fines, para conseguir esas protección social, y tanto en la articulación de un nuevo modelo, de un nuevo modelo de protección integral de aquellas personas o colectivos que se encuentran en una situación de exclusión.  Y me estoy refiriendo, como ustedes saben, al Proyecto de ley de renta garantizada de ciudadanía de la Comunidad Valenciana. Proyecto de ley de renta garantizada de ciudadanía que fue enviado a las Cortes el pasado 29 de septiembre para su aprobación. Y, señorías, que es fruto del consenso que se alcanzó con los principales agentes económicos, sociales, y sindicales y el Gobierno Valenciano en el Pavace, y que hoy públicamente quiero decir a esta cámara que espero también por parte de la oposición política, de los grupos parlamentarios representados en esta cámara que, dado que tiene el consenso de los agentes sociales y el consenso por supuesto en el marco del Pavace, espero que se sumarán y que conseguiremos con facilidad un consenso también de toda esta cámara a la hora de la aprobación de esta ley.  Gracias a nuestra voluntad de diálogo hemos creado un clima favorable a la concertación social, este Gobierno, y se ha materializado en este importantísimo acuerdo. Entre todos hemos sido capaces de lograr ese consenso necesario, de aunar esfuerzos. Artículo por artículo está consensuada la ley, señorías, en el Pavace, y yo vuelvo a repetir que espero que ocurra lo mismo en esta cámara.  Hemos -digo- aunado esfuerzos en pro de un conjunto de medidas centradas en buscar soluciones a las demandas de los agentes sociales implicados y, por supuesto, orientado a la protección y a la integración de aquellos sectores que más necesitan la protección.  La Ley de renta garantizada de la ciudadanía es la herramienta que va a permitir participar de manera activa en la sociedad a aquellas personas que por su situación social o personal están en situación de exclusión. Reconoce esta ley el derecho, el derecho de todas las personas a insertarse en la sociedad en igualdad de condiciones y, por tanto, de derechos. Y lo pone la ley negro sobre blanco. Y también reconoce el derecho de las personas a llevar y tener una vida digna.  Es una ley que presenta, entre sus novedades, establecer una renta garantizada de ciudadanía, como un derecho a una prestación económica de carácter universal, vinculada al compromiso de los destinatarios de promover de modo activo su reinserción sociolaboral mediante el cumplimiento de una serie de condiciones que se establecen en el Plan familiar de inserción. La cuantía estará en función de los ingresos de la unidad familiar o de convivencia y del número de miembros que componen la misma, el pago será mensual, y es un derecho subjetivo, señoras y señores diputados, de los destinatarios de la misma. Es un avance social impresionantemente moderno, importante, y que va a garantizar que efectivamente por ley y por derecho de la persona esa situación de posibilidad de incluirse en la sociedad.  En la ley se entiende por titular toda aquella persona que supera los 25 años, a favor de la cual se concede la renta. En el caso de una unidad familiar lo cobraría el cabeza de familia, se beneficiarían todos los miembros de la unidad familiar que conviven, etcétera, etcétera. Pero también los menores de 25 años, a diferencia de la PER, también los menores van a poder tener derecho a la renta cuando acrediten tener a su cargo a otros menores de edad o discapacitados. O aquellos menores entre 25 y 18 años que hayan estado sujetos a sistemas de protección o al sistema de reeducación en los dos años anteriores a su solicitud para favorecer en estos jóvenes que han sido, han vivido una experiencia en el sistema de reeducación o han sufrido una importantísima situación de desprotección social, van a tener una nueva oportunidad también de reinsertarse en la sociedad.  También las personas inmigrantes van a poder favorecerse de esta renta, siempre que acrediten su residencia legal en los términos establecidos en la legislación vigente, y todos aquellos que tengan nacionalidad española o de cualquier país de la Unión Europea.  Las personas víctimas de violencia en el ámbito familiar también van a poder ser subsidiarias de poder llevar y tener esta renta de ciudadanía, podrán ser titulares de la misma.  Contempla la ley supuestos muy excepcionales de reinserción, porque también sabemos y conocemos que hay personas que por su situación especial no pueden estar sometidas a ese proceso de reinserción, y por lo tanto también hay supuestos excepcionales cuando por causas legales de discapacidades o dependencias de cualquier tipo, etcétera, etcétera, debidamente acreditada, lógicamente, van a poder tener esa renta sin tener que estar sometidas a este plan de integración.  Bien, señoras y señores, tiempo habrá, insisto, de hablar de manera extensa en esta cámara de la ley, de nuestra ley de renta, pero desde luego, vuelvo a insistirles, en que es un enorme avance social, y vuelvo a solicitar a la cámara su apoyo ya en estos momentos.  Pero no es el único instrumento con el que contamos en la Comunidad Valenciana para mejorar la situación de las personas en situación de exclusión social.  Señoras y señores diputados, el pasado 20 de mayo, 28 de mayo, presentamos el nuevo Plan estratégico de la Comunidad Valenciana para la inclusión social. Afronta de manera integral el fenómeno de la exclusión. Está en estos momentos en su última fase en la Conselleria de Economía porque, como todo plan que edita, que pone en marcha el Gobierno Valenciano, tiene desde luego su presupuesto aprobado por la Conselleria de Economía y su compromiso presupuestario por cuatro años de las distintas consellerias.  Este Plan estratégico de la Comunidad Valenciana para la inclusión social, que incluye a todo el Gobierno, ha contado con la colaboración de consellerias como Economía, Justicia, Infraestructuras, Cultura, Sanidad, Conselleria de Territorio, etcétera, etcétera. Es un plan que tiene 85 medidas, 172 acciones, 1. 870 millones de euros (veus) de inversión para el año 2006-2008, con una inversión media anual de 623 millones de euros. Insisto, negro sobre blanco, presupuestados por cada conselleria, comprometidos por cada conselleria, aprobados por la Conselleria de Economía, aprobados por la comisión pertinente y, por supuesto, va a ser aprobado por el Gobierno Valenciano.  Un plan innovador e integrador. Un plan que incorpora medidas que en estos momentos se están ya llevando a cabo de inclusión social, pero también aporta novedades. La Ley de renta garantizada de ciudadanía, que se compromete el plan a aprobarla en este año 2006, y así va a ser. Desarrollar programas de atención integral. Poner en marcha, como así va a ser el Observatorio de la Comunidad Valenciana para la inclusión social. Programa integral de atención en su entorno familiar a personas mayores o dependientes. Éste nuevo plan de inclusión, señoras y señores diputados, está también dialogado, consensuado con las fuerzas políticas y sociales de la comunidad y, por supuesto, también, trabajado con todos aquellos representantes ciudadanos que tienen algo que ver o que están relacionados con toda el área de inclusión social.  Programa de atención integral de atención a las personas mayores dependientes en su entorno familiar. Programas de apoyo, información y respiro a cuidadores informales. Todo esto está también en nuestro plan. Fundación de la Comunidad Valenciana para la discapacidad. Red europea de vida independiente. Creación de ese Observatorio de inserción sociolaboral de jóvenes, que ya está en marcha, señoras y señores diputados. Mejorar los . . . (inintel·ligible)    Pertenecemos, señoras y señores diputados, desde hace unos meses a la red europea transregional para la inclusión social. La red Retis, donde tuvimos ocasión de presentar en el foro europeo nuestra ley de renta garantizada, donde se nos felicitó públicamente por la modernidad de esta ley y el avance social tan importante que supone.  En fin, señoras y señores diputados, en resumen: mejorar y modernizar las prestaciones sociales en la Comunidad Valenciana, mejorar y modernizar todos aquellos caminos, todos aquellas vías, todas aquellas herramientas o instrumentos que logren solucionar lo que en estos momentos exige una sociedad como la nuestra. No quedarnos en el subsidio, no quedarnos en posiciones anacrónicas, antiguas, demagogas y que no sirvan para solucionar, insisto una vez más, las situaciones a las que nos enfrentamos en nuestra tierra. Una tierra que avanza, una tierra de progreso, una tierra que ha dado un enorme salto desde que gobierna el Partido Popular, y lo tengo que decir así, porque aquí están los datos. Una tierra que ha dado un enorme salto en prosperidad. Que esa prosperidad se ha repartido bien. Que tenemos mejores índices de cobertura sociales. Que tenemos mejor situación en la Comunidad Valenciana para aquellos estamentos o aquellas áreas de la sociedad más desfavorecidas, pero que sabemos que tenemos que seguir avanzando, que sabemos que tenemos todavía objetivos que cumplir y, señorías, así lo vamos a hacer.  Pedimos y solicitamos la ayuda de la cámara en éste y en otros temas tan relacionados con las personas y con los seres humanos. Creemos que la política tiene que tener una aspiración y tiene que estar por encima de rifirrafes, que cuando tienen además que ver con situaciones directamente relacionadas con familias, con personas que están en una situación complicada, pues todavía más tenemos que trabajar con una herramienta que es el acuerdo político, absolutamente imprescindible para mejorar la situación de las personas. Este gobierno lo hace así. Este gobierno tiene ocasión de seguir haciéndolo así. Y por lo tanto, señorías, una vez más solicito de la ayuda de la cámara, solicito la colaboración de la cámara para, entre todos, mejorar la situación de las personas en nuestra Comunidad Valenciana.  Muchas gracias, señorías. (Aplaudiments)    (Ocupa la presidència la vicepresidenta primera, senyora Rosa María Barrieras Mombrú)    La senyora vicepresidenta primera:    Moltes gràcies, honorable consellera.  Té la paraula, en representació del Grup Parlamentari Socialista, i com a demandant de la compareixença, la il·lustre diputada senyora Espí.    La senyora Espí de Navas:    Señora consellera.  Señoras y señores diputados, buenos días.  Y, bueno, después de escuchar a la consellera, como no podía ser de otra manera, pues partir desde luego de la más absoluta divergencia en el análisis, incluso en contrastar los datos que nos plantea la consellera con los que nosotros barajamos.  Y sobre todo hay un elemento que desde luego sé que compartiré de lo que ha dicho la consellera, y es el principio de su intervención, cuando plantea el modelo social valenciano y habla «incremento de la prosperidad, incremento del PIB, miren los datos del último año, el descenso del paro en un 7,8, la creación de empleo». Esto, señores y señoras, son políticas públicas, pero no son políticas sociales.  La creación de empleo y la mejor política social es la creación de empleo como parte de su discurso, rompe o es la mejor excusa para adolecer de hacer políticas de diseño, políticas sociales diseñadas para mejorar la cohesión social de todos los ciudadanos, y ha sido su discurso reiterado.  Mire, se puede compatibilizar el crecimiento y la creación de empleo, como está haciendo el gobierno socialista ahora, que está creando empleo, que estamos creando riqueza, que hemos tenido un incremento en el PIB, y a la vez estamos generando derechos sociales y haciendo políticas sociales; incrementando las pensiones; acabando con el desequilibrio entre las pensiones mínimas en este país; subiendo el salario mínimo interprofesional o haciendo una ley de dependencia que genera derechos.  Son complementarias las dos políticas. Ustedes se han quedado en la primera, olvidando claramente que esa parte de la política, la creación de empleo y la creación de riqueza debe, obligatoriamente, ir acompañada de elaboración de políticas sociales y de generación de nuevos derechos de ciudadanía. Dígame uno solo, un único derecho de ciudadanía que hayan creado ustedes en once años de legislatura, un único derecho de ciudadanía o de prestación, que sea un derecho subjetivo para todos los ciudadanos.  En esta comunidad, y a nivel de Estado, señora consellera, ustedes hoy nos hablan de un plan de inclusión gracioso, si no fuera porque todas las comunidades autónomas van por el tercero, que usted sabe que obedece a una obligatoriedad que parte de la Cumbre de Lisboa y que todas las comunidades autónomas lo hacen, en España el primero de 2000 a 2004, de 2004 a 2006, de 2006 a 2008 y que usted ha hecho los deberes. Su antecesor, el señor Blasco, no se molestó ni en hacer un papel y cuanto menos en presentar un diagnóstico de cuál era la situación, ni de dónde sacaba los datos para decir cuáles eran los ratios sobre los que se movía para hacer cualquier tipo de legislación.  Insistir. El Plan de inclusión para el reino de España, que se aprueba en el año 2001 a nivel estatal, que todas las comunidades acompañan con planes de inserción, la Comunidad Valenciana se ha esperado al año 2006 para presentar ante el ministerio y ante la sociedad valenciana, que es donde tiene una mayor responsabilidad, un plan de integración que luego discutiremos.  Fundamentalmente hablábamos de la prestación económica reglada. Mire, podemos obviar toda la parte de que es una prestación obsoleta, tenemos que partir que cuando hoy hablamos de rentas mínimas, cuestión que por cierto también seremos de las últimas comunidades, independientemente que la hayan felicitado en Europa, que vamos a aplicarla, de las últimas comunidades que vamos a aprobar también la Ley de empresas de inclusión social y que vamos a cumplir los objetivos que marca la agenda de cohesión social europea en el año 2000, vamos a ser los últimos de todas las comunidades a la hora de redactar esos proyectos. Por tanto, señora consellera, me parece que su intervención adolece bastante en cuanto, sobre todo, a lo que es la realidad de lo que está ocurriendo.  Mire, en el año 1990 nosotros planteamos, junto a los sindicatos, los empresarios y la sociedad valenciana en general, la aprobación de un programa económico valenciano y un Plan de integración sociolaboral. Entonces la exclusión no era un elemento de debate, ni en Europa ni, desde luego, cuanto menos, en España, cuando el sistema público de servicios sociales tenía escasamente la ley un año y cuando las transferencias se pasaron a esta comunidad en el año 1986. No debe de olvidar esto, porque hay que recordar el tiempo que tuvo el Partido Socialista para desarrollar el sistema público de servicios sociales y todas las leyes que emanaron de ellas y el tiempo que han tenido ustedes; nosotros seis años para construir, ustedes once para destruir.  En el año 1990, cuando se hace la prestación económica reglada, señora consellera, hablábamos de mil millones que el primer año, efectivamente, fueron quinientos millones de las antiguas pesetas. Ha habido un retroceso importantísimo, pero sin una alternativa. Usted viene hoy a decirnos que vamos a aprobar una ley. Pero desde el año 2000, que están bajando sistemáticamente las prestaciones económicas regladas en esta comunidad, ustedes no han presentado alternativa a la prestación económica reglada. Y no nos vale que digan los programas del Servef, que son en cuanto a inclusión social innovadores y provienen de la última etapa del Pavace, señora consellera. No estaban en el año 2000, ni en el año 2001, ni el año 2002, cuando el programa económico o la prestación económica reglada empieza a bajar en esta comunidad, independientemente de la situación, desde luego, económica que tuviéramos o de pobreza que había en la comunidad.  Mire, cuando nosotros aprobamos, por lo que no teníamos políticas sociales. . . Es que curiosamente el año en que aprobamos las PER fue importante, porque fue el año en que se aprueban las prestaciones no contributivas. Más de 60. 000 valencianos empezaron a cobrar pensiones, personas que no tenían derecho alguno. Eso era la declaración de un derecho: 60. 000 valencianos empezaban a tener derecho a un envejecimiento o una pensión en condiciones de dignidad, porque hasta el momento no tenían derecho a cobrar. Estaba inmerso en un proceso en el que acabábamos, ni nada más ni nada menos, que de universalizar la sanidad, universalizar las pensiones para todos los ciudadanos en este país y, además, también, el sistema educativo ampliarlo a los 16 años, creando, también, justamente en el año 1990, lo que son los cursos de garantía social que en esta comunidad, efectivamente, cada vez han ido devaluando más por el escaso presupuesto que destinan a ello. Y luego veremos los datos de fracaso escolar, que ustedes lo meten como medida . . . (inintel·ligible)    Enmarcamos la aprobación del PER no como una medida, como usted ha dicho «claro ante el desempleo que había alguna medida tenían que crear para atender una situación como esa». Pues, mire, darle a 60. 000 personas en la comunidad el derecho a tener por lo menos una vejez en condiciones de dignidad y no tener que ir a pedir auxilio social: las prestaciones no contributivas. Mire, la educación obligatoria hasta los 16 años. No olvide que hay cuestiones que se hicieron a la par, la legislación de las comunidades autónomas con el Estado.  Mire, la política social no es otra cosa que las intervenciones públicas que afectan la distribución y la mejora de la calidad de vida de los ciudadanos. Se han quedado exclusivamente con la primera parte. Ustedes metan en este plan cuestiones que de verdad, señora consellera, si tuviera un poquito, de verdad, de vergüenza en ese sentido no las plantearía. Aquí ha desaparecido la exclusión.  Ustedes encargan a la Coput un estudio, que lo conocen tan bien como nosotros, en el año 1993, que han dejado en un cajón porque no han querido ver, donde da datos de pobrezas solo de 60 barrios de la Comunidad Valenciana y nos dice que de esos 66 barrios en la Comunidad Valenciana hay 37. 760 personas en situación de pobreza severa. Pobreza severa es que cobran menos de 128 euros al mes. Que tenemos a más de 214. 000 personas, en esos 66 barrios de la Comunidad Valenciana, en situación de pobreza relativa que, como decía mi compañera Pepa esta mañana, son muchos ciudadanos valencianos y que son personas que cobran entre 42. 000 y 21. 000 pesetas, de las antiguas, o entre 257 euros y 128 euros de la moneda actual. Un indigente cobra menos de 77,17 euros al mes. Y yo no sé toda esta población que está en esos barrios, que tenían antes una normativa y una regulación, a través de un decreto de barrios de acción preferente, y que ustedes se cargaron, y han vuelvo a una situación de absoluta precariedad, con qué recurso desde el año 2002 usted lo ha estado sustentando. Y si esas personas que están en pobreza relativa o en pobreza severa van a los cursos de formación del Servef.  Eso es tener un enorme desconocimiento, señora consellera, de la situación de una parte importante de la población valenciana. Usted no puede hablar de las políticas integrales cuando, por primera vez, y es lo único que me gusta de su plan de inserción, y es que por lo menos se han puesto a sumar y a pagar las partidas presupuestarias de todas las consellerias, que es lo que han hecho. Por cierto, no como todo plan que se presenta por este Gobierno lleva un anexo de financiación, porque este dígame dónde está el plan de financiación de atención a la familia, que por cierto tiene medidas programáticas que contiene el plan de inclusión. Repetimos, en el año 2006 lo mismo que decíamos en el año 2002. Se incumplió en 2002 y espero que esta vez no se incumpla con la misma magnitud.  Ustedes dan datos aquí respecto a la formación como importantísimos cuando tenemos los últimos datos que nos da el ministerio, en cuanto a fracaso escolar, que de verdad, si tuvieran un poquito de. . . -repito-, por lo menos de seriedad no lo plantearían como una línea de trabajo de esta comunidad prioritaria la educación y la prevención a situaciones de exclusión social el tema de la educación, cuando somos la comunidad líder en fracaso escolar del conjunto de comunidades del Estado español.  Los nuevos fenómenos emergentes. La prostitución. Aparte del anuncio del señor Blasco de que íbamos a abrir un proceso de regulación que en un convenio con Cáritas que dura tres años o cuatro años que no sube más que lo que sube el IPC y del cual, desde luego, las propias prostitutas ni se enteran, porque no hay recursos suficientes y, si no, pregúnteselo a la sociedad civil, pregúnteselo a Cáritas, que son las personas que hacen el trabajo finalmente.  Los temas de inmigración, sin comentarios. Meten el Pavace ustedes aquí, en el plan de inclusión. No han cumplido la parte ni tan siquiera de la construcción de los albergues. No vamos a hablar de la parte de los programas de inclusión para inmigrantes que, desde luego, están por hacer.  Han incumplido también de su propio plan de inserción -y me parece importante el tenerlo en cuenta- el tema de las aulas de integración de inmigrantes. Repetir. Tenemos un aula para cada 72. 000 alumnos en la Comunidad Valenciana. En Cataluña, por ejemplo, un aula cada cien. O sea, tenemos uno cada mil en la Comunidad Valenciana; uno cada cien en Cataluña. Aulas de compensación para la inmigración. Eso ustedes lo ponen como políticas, también, en las políticas de integración. Esa es la situación.  Ustedes, además, han incumplido el Plan de salud mental en la Comunidad Valenciana. Ponen las medidas de apoyo a las familias de salud mental en la Comunidad Valenciana. Se necesita tener. . . ¿eh? Continuar aplicando las políticas. Porque si al menos pusieran «iniciar un proceso de reforzamiento de las políticas públicas en materia de salud mental, implicando a sanidad y bienestar social», me plantearía la reflexión. Pero poner «continuar con las políticas de salud mental», se necesita tener un buen criterio, cuando tenemos la peor situación de la salud mental del Estado español, la peor situación de la salud mental.  Incumplimiento del plan de las 9. 000 plazas. Estamos a la cola en situación de servicios sociales en cuanto al servicio de ayuda a domicilio y en cuanto a plazas residenciales, y usted lo sabe, señora consellera. De nuevo nos viene al final de la legislatura. . .    La senyora vicepresidenta primera:    Senyora Espí, vaja finalitzant.    La senyora Espí de Navas:    . . . después de doce años de gobierno, a ofrecernos unas leyes que tenían que haber presentado en el año 2003, que nos las presentan a final de legislatura, tanto la de inserción como la de renta mínima, una que ya tiene -por lo menos, si no la han modificado y lo veremos porque hoy hemos recibido el anteproyecto con un año vacatio legis- una ley que ustedes no van a aplicar, porque no van a gobernar, que están popularizando y han dejado, insisto, y será su responsabilidad, a todos los ciudadanos de esta comunidad que tenían unas necesidades, en situación de absoluto abandono y sin una prestación.  Y pregúntele a los ayuntamientos, que tienen que gestionar las prestaciones económicas regladas, cómo se explica que el presupuesto para el año 2006 tengan en dos semanas la comunicación de lo que van a pagar de PER. ¿Qué ayuntamiento va a solicitar cualquier ayuda de la conselleria, si a primeros de octubre va a tener los recursos para poderlo financiar? ¿Por qué descarga en los ayuntamientos lo que es una obligación pública suya? Eso es el colmo ya, el picotazo. . .    La senyora vicepresidenta primera:    Senyora Espí, per favor.    La senyora Espí de Navas:    . . . para cargarse el sistema público de servicios sociales. (Aplaudiments)    La senyora vicepresidenta primera:    Moltes gràcies.  En representació del Grup Parlamentari d'Esquerra Unida-Els Verds-Esquerra Valenciana: Entesa, té la paraula l'il·lustre diputat senyor Cardona.    El senyor Cardona i Pla:    Gràcies, senyora presidenta.  Senyora consellera, davant les afirmacions continuades del Govern Valencià que tot va tan bé, que estem en la millor terra del món, nosaltres seguim insistint que hem d'acudir a les dades per a comprovar-ho i, a ser possible, a les dades objectives i a les dades que ens poden il·luminar sobre el tema.  L'índex de pobresa fa quinze anys era el 20,6%. Això estava mesurat per l'enquesta bàsica de pressupost familiar de la Generalitat, era en l'any 1991. L'índex de pobresa actual és de 19,6%, és a dir, hi ha hagut una baixada d'un punt. Per tant, les dades externes vénen a dir que la pobresa, l'índex de pobresa no ha variat en quinze anys, malgrat totes les polítiques que vosté diu que fan. Per tant, actualment hi ha 16. 000 persones al País Valencià que viuen amb menys de 400 euros al mes. Eixe és l'índex de pobresa.  Després està el tema de la pobresa extrema que, com ja s'han comentat les dades, no vaig a insistir-li. No hi ha hagut reducció en els índex d'exclusió en el País Valencià. Jo el que pregunte és: no som una comunitat rica? No hem crescut molt econòmicament? La qüestió és possiblement sí, però la desigualtat no ha variat. Seguim sent una comunitat on la desigualtat i l'exclusió segueixen igual de presents com fa anys.  Per tant, senyora consellera, pel tema que hui li preguntàvem, que és exactament per l'exclusió, per la rebaixada del PER, de la prestació econòmica reglada, pel tema dels programes d'inclusió, nosaltres considerem que la política de la conselleria ha fracassat lamentablement. Quan nosaltres diem això, vosté ens trau plans futurs. Bé, els plans passats no han funcionat, els plans futurs els valorarem d'ací uns anys. En estos moments els plans passats no han funcionat.  A vosté no li cal ser endevina per a saber que anàvem a traure-li la gran retallada de la prestació econòmica reglada. Però, crec que ha de constar en acta la davallada real.  En l'any 2002 n'hi havia 10,5 milions d'euros dedicats a la prestació econòmica reglada. Però, en l'any 2003 es va produir una retallada del 70%, i van baixar de 10,5 milions d'euros a 3,2 milions d'euros. En l'any 2004 més o menys es va mantindre. Però, en l'any 2005 vam tindre una retallada del 28% sobre el que n'hi havia en el 2004. En l'any 2006, la retallada ha sigut del 30%. Per tant, han passat de 10,5 milions d'euros a 1,6 milions d'euros. Per tant, l'atenció a les persones que estan en situació d'exclusió social ha patit una retallada terrible.  Però, ens van dir -això, senyora consellera, vosté mateixa ho va afirmar- que el pressupost que estava dedicat a la renda garantida de ciutadania, que en este pressupost era 6 milions d'euros, que l'anaven a passar a la prestació econòmica reglada. Hem anat a mirar les modificacions pressupostàries i vostés no han dedicat els 6 milions d'euros a la prestació econòmica reglada, sinó que la prestació econòmica ix exactament en 1,6 milions d'euros, que era el que tenien pressupostat.  Per tant, vostés han pressupostat 6 milions d'euros que servixen per a dir que la política social cada vegada està més avançada, 6 milions d'euros que no s'han gastat i que vorem si al final se'ls gasten en esta qüestió, que era a la que havien d'anar dedicats.  Que dir de la prestació econòmica reglada que es trauen les convocatòries, es trauen en agost, juliol-agost, i que en este moment concret n'hi ha alguns ajuntaments que inclús encara no les han rebudes, les del 2006! Doncs, la seua possible previsió d'atenció moltes voltes no ha de fer cas a estes aportacions, que li vindran de conselleria, perquè no sabem ni si li vindran, ni en quina data, ni en quina quantia. Ens trobem en casos que, inclús, els propis ajuntaments avancen els diners o posen diners dels seus pressupostos per a atendre el que hauria d'atendre la conselleria en els aspectes d'inclusió social.  Per tant, de cap manera, senyora consellera, considerem que vostés estan portant una política d'atenció a les persones en situació d'exclusió que supose cap tipus d'avantatge.  Jo insistiré en les pròximes intervencions, consellera, que fem sobre este tema, jo insistiré en aportar dades externes que desmentixen la seua continuada propaganda que estem en la millor terra del món. Vostés hauran d'aportar dades que contradiguen estes.  I en este moment concret la pobresa seguix com estava i no han aconseguit vostés que la riquesa, que diuen que el País Valencià té, arribe a les persones que més ho necessiten.    La senyora vicepresidenta primera:    Moltes gràcies, il·lustre diputat.  En representació del Grup Parlamentari Popular, té la paraula l'il·lustre diputat senyor Del Baño.    El senyor Del Baño Fernández:    Muchas gracias, presidenta.  Señorías.  Honorable consellera, agradecer su presencia, una vez más, como siempre que se le reclama desde estas Cortes para comparecer, agradecer su rigor, su talante y buen tono frente a la crispación, precisamente cuando estamos hablando de asuntos sociales y beneficios sociales que afectan justamente a los más desfavorecidos, se agradece su serenidad, la intensidad de su debate y de sus datos.  Yo creo que han quedado dos cosas claras. Y recordarle a la señora Espí que estamos en un debate de exclusión social. Es un hecho cierto que el crecimiento de la Comunidad Valenciana, el crecimiento del empleo y el progreso de la Comunidad Valenciana lleva consigo la reducción de la exclusión social. No estamos hablando de si el Partido Popular hace o no políticas sociales, que sí que las hace. Estamos hablando de que ese crecimiento conlleva una disminución de la exclusión social.  Pero, además, como ha dejado claro la consellera, frente a un sistema antiguo y anacrónico que se limitaba al subsidio, como es el PER, y que, además, nosotros lo acompañamos con programas de formación para el empleo, con el Plan de empleo estable, con planes integrales de empleo o con el salario joven, además de eso, nosotros, ante este sistema antiguo y anacrónico que ustedes crearon, hemos creado un sistema moderno, integrador e innovador.  Por un lado, tenemos la Ley de renta garantizada de la ciudadanía, una ley que, sin duda, va a ser un revulsivo, una ley que va a ser una herramienta para permitir participar activamente en la sociedad a aquellas personas que por determinadas circunstancias sociales o personales se encuentren en situación de exclusión, es decir, una ley que va a primar al individuo, en primer lugar, y a la dignidad del individuo. No se le va a dejar a su libre albedrío.  Esta ley va a reconocer el derecho de todas las personas a insertarse en la sociedad con igualdad de derechos y a tener una vida digna. Esta ley, que creo que está en trámites en estas Cortes, y ha sido consensuada dentro del Pavace, esperemos que ustedes tengan el mismo talante que dicen tener para consensuar esta ley con todas las fuerzas políticas representadas en la cámara, más que nada porque los beneficiarios serán los ciudadanos en situaciones más desfavorecidas. Esta ley va acompañada del Plan integral estratégico de la Comunidad Valenciana para la inclusión social, un plan innovador que, repito, tiene a la dignidad de la persona como protagonista y que lleva programas tales como: programas de atención integral a las personas en situación de riesgo y exclusión a través de la Agencia Valenciana de Prestaciones Sociales, el Observatorio de Inserción Sociolaboral de Jóvenes procedentes del sistema de protección y reeducación, el Plan integral de actuación para mujeres que ejercen la prostitución, etcétera, etcétera.  Sinceramente creo que el eje del éxito de las políticas del Partido Popular ha sido la vertebración, la vertebración en todos sus ámbitos: en el ámbito económico, en el ámbito político, en el ámbito social, en el ámbito de infraestructuras y también la vertebración en el ámbito de las políticas sociales. Hace poco, la señora consellera, la honorable consellera de Bienestar Social, presentaba el programa Más, que yo creo que culmina la vertebración de prestaciones sociales en esta comunidad.  Yo creo que esa vertebración ha sido lo que ha hecho que esta comunidad esté hoy en la situación que está, de protagonismo en nuestro ámbito, no solo nacional, sino internacional, que el progreso de esta comunidad ha llegado aquí y que, de hecho, las prestaciones sociales de este Gobierno estén siendo ejemplo para otras comunidades.  Y aparte, ese resultado de nuestras políticas desarma el discurso de ustedes de que las políticas sociales son de la izquierda. Pero, ¡qué tontería es esa, señora Espí! Las políticas sociales ni son de la izquierda ni son de la derecha, sino que son de los gobiernos que las aplican, y, sobre todo, son de los ciudadanos que las reclaman y las necesitan. No son de nadie, son de los ciudadanos.  A colación de esto, me gustaría, ya que usted se ha ido del debate de exclusión social y ha entrado en estos temas, me gustaría recordarle a usted datos de cuando ustedes gobernaban. Yo tengo aquí gráficos, por ejemplo del número de centros de día para personas mayores. Año 1995 -no se ría porque son datos muy serios que afectan a sus gobiernos-, año 1995, señora Espí, después de más de una década de gobiernos del Partido Socialista, número de centros de día para personas mayores: 2. 2 centros para casi 4 millones de habitantes de la Comunidad Valenciana que tenían entonces. Año 2006, 118.  Señora Espí, año 1995, número de plazas en centros de día para personas mayores, número de plazas en toda la comunidad. Año 1995, después de más de una década de sus gobiernos, 70 plazas. ¡Y encima se ríe, señora Espí! Nosotros tenemos en estos momentos 3. 300 frente a sus 70, y para junio del 2007 tenemos 5. 000 previstas.  Señora Espí, número de residencias para personas mayores, no centros de día, sino residencias. Año 1995, 47 residencias. Año 2006, 325. Número de plazas, 8. 000 en el año 1995. Ahora tenemos 24. 000.  Podría así seguir con datos innumerables para generar a lo mejor su risa, pero, sobre todo, su preocupación y creo que su alegría de que hoy la Comunidad Valenciana esté a unos niveles muchísimo mejor que estaba, efectivamente, cuando ustedes gobernaban.  Muchas gracias. (Aplaudiments)    La senyora vicepresidenta primera:    Moltes gràcies, il·lustre diputat.  Honorable consellera, té vosté la paraula. Moltes gràcies.    La senyora consellera de Benestar Social:    Muchísimas gracias, señora presidenta.  Señoras y señores diputados.  Señor diputado.  La verdad es que yo creo que se demuestra una vez más que el Partido Popular lo que hace es demostrar con hechos y datos cuál es el resultado de nuestras políticas y no basarnos única y exclusivamente en la demagogia y en discursos vacíos de contenido que, insisto, lo que hacen es no solucionar los problemas de las personas, los problemas reales que tiene la gente todos los días a diferencia del Partido Popular.  En este sentido, señorías, señora Espí, yo de verdad creo que es usted una buena chica, yo creo que es usted una buena persona, por eso me parece que debe usted abstenerse de tomarse, no sé, a risa unas cuestiones tan serias como el tema de las políticas sociales. Yo creo que calificar el Plan de inclusión social de gracioso. . . ¡Hombre! , yo creo que cuando hablamos de planes que van a mejorar la situación de personas en situación de exclusión social, etcétera, «gracioso» no es el término que yo emplearía. Pero, bueno, supongo que ha tenido usted un lapsus línguae, y, en cualquier caso, yo tampoco se lo voy a tomar demasiado en cuenta.  Pero, mire, señoría, desde luego que cuando nosotros estamos trabajando en políticas sociales pensamos que nuestras políticas, que tienen como objetivo trabajar en solucionar los problemas que pueda tener la gente, dan buenos resultados -y son los datos que aquí traemos a colación-, pero, desde luego, no pensamos que somos los únicos del mundo. A mí sus discursos verdaderamente me parecen chocantes porque, claro, es que fuera de mí, el diluvio. Pues, ¡oiga! , nosotros pensamos que hacemos unas políticas sociales que son de interés para las ciudadanas y los ciudadanos, demostramos con datos que parece ser, como así indican los datos, que las cosas mejoran, que hay más recursos, como ha dicho mi compañero, más residencias, más centros de día, mejor situación de la economía, más centros para personas con discapacidad, más centros para personas con enfermedad mental, más programas para personas en situación de dependencia, más centros para reclusos, ex reclusos, en situación conflictiva y complicada, más recursos para mujeres sometidas a violencia, más recursos y más programas para familias desestructuradas, más recursos y más programas para menores. . .    Es que, señoría, estaría dando una retahíla de programas aquí que son, además de la PER, que ustedes tenían, sinceramente, poco más, y usted lo sabe, y, además, se lo puedo demostrar, pues, muchos programas que en estos momentos están en marcha que han hecho que mejore la situación de la Comunidad Valenciana en datos y en hechos. Pero, yo estoy absolutamente convencida de que, aunque es el Partido Popular, que es el que gobierna en la Comunidad Valenciana, porque nos dieron en su momento los ciudadanos su confianza y se la quitaron a ustedes, no sé, aparte de nosotros, alguna cosita hacen ustedes también bien. Si yo no digo que no.  Por lo tanto, desde luego, en mi discurso no va a entrar jamás: «somos los únicos capaces de no sé qué», sino que nuestros discursos siempre van a orientarse a decir: «estos son nuestros datos, estos son los hechos, esto es lo que hemos hecho, esto es lo que podemos presentar ante las personas en nuestra comunidad, de lo que hemos sido capaces de alcanzar con la colaboración de la sociedad civil, y aquí estamos y pedimos otra vez su confianza porque creemos que hemos cumplido con ustedes». Pero, todos esos discursos de: «las políticas sociales son solo de la izquierda», es que me parece una cosa tan antigua, tan anacrónica y tan falta de todo sentido común, que yo, desde luego, señoría, en eso no voy a entrar. En esos discursos catastrofistas de todo ese desastre que, además, como no es verdad, la gente no tiene esa percepción, porque, claro, es que ustedes en ese sentido no consiguen un gol nunca jamás, porque es que la gente no tiene esa percepción de desastre.  ¿Que hay cosas que quedan por mejorar? Evidentemente. ¿Que hay trabajo por hacer? Por supuesto. Pero, esa situación cataclísmica y terrible que ustedes pintan en la Comunidad valenciana, y que todo es porque ustedes no están en el gobierno, claro, no se la cree nadie porque como no es cierta. Entonces, yo creo que eso es un poco, si me permite, señoría, hacer el ridículo por parte de ustedes, pero, en fin, ustedes sabrán.  Claro que propusieron ustedes inclusión sociolaboral. Tenían ustedes un problema tremendo de paro, pero les salió mal. Ustedes proponían cosas pero no había manera de enderezar esto. Por supuesto que propusieron, pero les salió mal.  Yo tengo aquí, señoras y señores diputados, y esto va para ambos grupos, lo que destinaban a medidas de inserción social desde el año 1990 en la Comunidad Valenciana. En el año 1990, 622. 876 euros que, al final, porque tuvieron que aumentar un poco, 709. 000. En el año 1991, 3 millones. En el año 1992, 4 millones.  Señoras y señores diputados, ustedes ponían en esa PER otros conceptos que no eran únicamente lo que era la prestación económica. Ya se lo he explicado, pero como ustedes no quieren escuchar lo que yo digo, porque no les conviene, supongo, pues, yo no voy a insistir mucho más. Si ustedes destinaban no sé cuántos millones de las antiguas pesetas, 116 creo que ha dicho, pues, es que en estos momentos son más de 700 millones de las antiguas pesetas los que se está destinando para la PER.  Pero, es más, y les voy a dar un dato contundente: en estos momentos, a fecha de hoy, únicamente dos solicitudes, dos, de todas las que hemos recibido en la conselleria, dos, que tienen todo en regla para poderse dar y que están en estos momentos en trámite, dos, únicamente dos no se han dado. Están en trámite, se van a dar, porque están tramitándose. Todas las demás, que cumplen los requisitos, se han dado, a fecha de hoy. Yo, señor diputado de Esquerra Unida, no sé cómo mira usted las modificaciones, porque sí que ha habido una modificación presupuestaria, proveniente, por cierto, de renta mínima, para, efectivamente, incrementar el dinero para la prestación económica reglada, que se ha incrementado a lo largo del año en nuestro presupuesto durante estos años todo lo que ha hecho falta. Lo que tampoco parece tener mucho sentido es tener un dinero ¡que luego no se va a ejecutar!    Ya he explicado también en otras ocasiones. . . Pero, vamos, es que es cuestión de aplicar el sentido común, tampoco hace falta ser aquí un premio Nobel. Nosotros preferimos, y así lo hemos dicho en los sucesivos presupuestos, poder destinar el dinero que se va necesitando, que no tener partidas presupuestarias inmovilizadas y que luego no se ejecutan, lo cual nos parece una vergüenza y una tomadura de pelo para las personas en nuestra tierra, y eso no lo vamos a hacer, ni ahora ni nunca.  Señora diputada, hablaba usted de derechos sociales. Mire. Yo le vuelvo a insistir en que, efectivamente, desde mi punto de vista creo que nosotros hacemos una buena tarea en políticas sociales, los gobiernos del Partido Popular. Y lo creo y me baso en los datos y, sobre todo, me baso en la aceptación de los ciudadanos y de las ciudadanas que nos han dado esa confianza y parece que nos la van a seguir dando, según las encuestas que tenemos, y por algo será, porque la gente tonta no está, y necesidad o, vamos, mucho entusiasmo en flagelarse apoyando opciones políticas que lo que hacen es que vayan mal, pues, no parece que eso sea lo que más les gusta a las personas, como es natural.  Pero es que usted sabe perfectamente que la ley de dependencia, que me parece muy bien que haya sido el gobierno del señor Zapatero el que la ha propuesto, y que ha tenido el apoyo del grupo del Partido Popular, no solo ha tenido el apoyo: la enmienda, una de las enmiendas del Partido Popular para la ley de la dependencia es, ha sido y se ha aceptado, el derecho subjetivo, que no estaba escrito negro sobre blanco. . . (Veus) ¡Que no estaba escrito negro sobre blanco! y es una de las. . . , y usted lo sabe (veus) y se lo puedo demostrar. Es más, le reto a demostrarlo. ¡El derecho subjetivo! ¡El derecho subjetivo! El derecho subjetivo, gracias a la enmienda del Partido Popular, porque no estaba como tal, no estaba negro sobre blanco. (Veus) O sea, que no me hable usted de derecho de ciudadanía, porque corre usted el riesgo de equivocarse, señoría.  Es más, la atención entre cero y tres años, que ustedes no la habían puesto y, gracias a la modificación del Partido Popular, se ha puesto. (Veus) La atención a discapacitados y personas con enfermedad mental, que no estaba. Es más. . . Oiga, y me parece muy bien. Pero si aquí no es un tema de esta colgándose medallas continuamente ¡de no sé qué! (Veus) Es un tema de trabajar en común y colaborar para la mejora de la situación de las personas, y ya está. Pero, claro, venir aquí a decirnos que somos los únicos que no sé qué. . . Porque eso no es verdad, entonces, ustedes hacen el ridículo, y a mí, pues, me da un poco de pena que usted haga el ridículo, no me gusta, señoría, de verdad. Piense un poquito en lo que dice, en este sentido, porque hay cosas que usted dice que no responden a la realidad y, entonces, pues, claro, esto queda un poco distorsionado, porque hay un poco de esquizofrenia, en ese sentido, de estar hablando de un tema que no corresponde exactamente a la realidad de ese tema del que se está hablando.  Mire, señoría, en estos momentos, aunque es efectivamente cierto el tema de la salud mental, es algo tremendamente doloroso y complicado, porque la personas que padecen esa situación, así como sus familias, verdaderamente, sufren muchísimo, desde muchos puntos de vista y tienen, obviamente, el derecho a recibir esa prestación y, desde luego nosotros estamos haciendo un importante trabajo ahí y vamos a seguir haciéndolo, porque sabemos que nos queda camino.  Pero yo le informo, porque quizá usted no lo sepa, en estos momentos, las 2. 000 plazas que hay en la Comunidad Valenciana para atender a las personas con enfermedad mental crónica autorizadas por parte de la Conselleria de Bienestar Social, somos en estos momentos la autonomía, o una de las autonomías, que más plazas tiene para atender a las personas con enfermedad mental crónica. (Remors) Hágaselo ver, señoría, entérese un poquito, porque otras comunidades autónomas, de gobierno del Psoe durante muchos años, no tienen ese número de plazas. ¿Que hay que seguir trabajando en ello? Obviamente, pero lo vamos a hacer.  En estos momentos, las plazas para personas. . . , y esas sí, señoría, para personas con discapacidad, estamos en un número de plazas que está por encima de 8. 000 plazas. ¿Que tenemos que seguir trabajando? Por supuesto. Pero tenemos unos índices de cobertura que son índices de cobertura, cuando comparamos con otras comunidades autónomas, muy por encima de la media nacional.  Otra cosa es que ustedes, cuando hacen un libro blanco, su gobierno, el gobierno del señor Zapatero, porque algunas cosas también hace mal su gobierno, sabe. . . Quiero decir, en fin, parece que es una cosa sensata. Hacen un libro blanco, y no preguntan a nadie y ponen datos ¡que son mentira, que no son verdad! , y yo le he escrito al gobierno del señor Zapatero, al ministro, y además, lo he mandado de manera oficial, los datos reales, a fecha de hoy, de índices de cobertura, pero ustedes siguen con el libro blanco ese, que está mal hecho, y ustedes sacan los datos que les conviene en el momento que les conviene. Pero, claro, faltan a la verdad.  Por favor, hable usted de datos reales, hable usted de datos oficiales reales, pero no hable usted de cosas que no son ciertas. Si ya les estoy diciendo que nos queda camino por recorrer, ¡pues, claro! Y en el mapa de atención social, que nosotros tenemos comprometido con los ciudadanos al año 2010, 20. 000 plazas más. Pero es que este año, esta legislatura, a final del año 2007, tendremos 40. 000 plazas de atención a personas en situación de dependencia o a personas que tienen que ser atendidas por cualquier otro motivo. 40. 000 plazas.  Entonces, no me vengan ustedes con situaciones que no responden a la realidad. Y, luego, señoría, yo, la verdad es que creo que utiliza usted a veces epítetos que la desmerecen un poco, pero, bueno, yo no voy a entrar en ese tema, porque, la verdad es que tampoco le doy ninguna importancia a esas historias. A mí me gusta mucho que a usted le guste tanto el plan de familia. Mire, a mí también me gusta, sinceramente, es un plan muy importante que le informo que sí que tiene un presupuesto específico, que está también en la Conselleria de Economía y va a pasar muy próximamente a ser aprobado en el Consell, que tiene un presupuesto de 3. 377 millones de euros para cuatro años y que, cuando se presentó el plan, ya dije yo allí, señoría, y por eso usted esconde las cositas que no le interesan, ¡ay, señora diputada, (veus) no sea usted pillina! , que yo dije allí, cuando presenté el plan, que estaba en esos momentos, el plan, trabajándose desde el punto de vista del presupuesto económico con las distintas consellerias, y le informo, porque no es así como trabaja el gobierno del señor Zapatero, que hace leyes, que por eso no funcionan, sin presupuesto económico, que hace planes, que por eso no funcionan, sin presupuesto económico, (veus) ¡y nosotros no!    Nosotros podemos tener. . . En fin, no acertar siempre, porque somos humanos y erramos, pero lo que sí que hacemos siempre es, tanto leyes como planes, tener su presupuesto económico detrás. Y le informo a usted, señora diputada, de que en estos momentos, negro sobre blanco, las distintas consellerias que forman parte del plan de familia, se han comprometido presupuestariamente y firmado los subsecretarios y aprobado la Conselleria de Economía y, por lo tanto, aprobado luego por el Consell, en destinar partidas presupuestarias hasta llegar a los 3. 377 millones de euros. (Veus) Señoría, entonces, a usted todo esto le hace gracia y ya dice que la parece gracioso. . . A mí lo que me parece es muy serio.  Y lo que me parece es que ustedes, a la hora de hacer oposición, lo que deberían es de estar trabajando en ver y dilucidar si todo eso que nosotros ponemos negro sobre blanco somos capaces de cumplir y ejecutamos esos presupuestos. Y yo entendería que cuando eso no ocurra así, pues, ustedes lo digan aquí. Pero que hagan ustedes ya juicios de valor, que digan cosas que no responden a la realidad, que estén pintando una Comunidad Valenciana que no tiene nada que ver con lo que hay, señoras y señores diputados, para ustedes, me parece un suicidio político. Pero, bueno, oiga, como aquel, si quieren seguir en esa línea, pues, efectivamente, es su problema. Nosotros, ¡adelante los faroles! Sí, señora diputada, muy bien, efectivamente.  Nosotros venimos aquí con toda tranquilidad a decirles: esto es lo que hemos hecho, estos son los datos, esto son nuestras realidades, que se pueden demostrar, esto es lo que queremos seguir haciendo, este es nuestro modelo social y nuestras políticas sociales. Sabemos que queda camino por recorrer, pero tenemos voluntad de seguir recorriéndolo. ¿Y en qué nos basamos? En la credibilidad que da el que a lo que nos hemos comprometido y los planes  que hemos puesto en marcha, que son muchos, pero me los dejo para esta última réplica, para ilustrar a sus señorías, ¡hemos cumplido! , y hemos mejorado y tenemos una mejor situación económica y social en la comunidad y eso no quiere decir, vuelvo a insistir, que no queden situaciones por resolver, naturalmente.  Pero, desde luego, lo que no entraremos nunca es a la demagogia, a la frivolidad, a las situaciones de discursos vacíos, y algo ya de verdad tan antiguo y anacrónico y tan falto de todo debate político de cierto interés. ¡Oiga, cuéntenme ustedes alguna cosa, que yo aprenda! , pero no me vuelvan a contar la misma historia de pintarme un panorama que es absolutamente inexistente. Píntenme algo en donde, ¡bueno! , podamos decir, mire, pues, llevan ustedes razón, vamos a insistir un poquito ahí, porque siempre van a contar lo mismo y no es real, porque no tiene nada que ver con la realidad.  Que salga usted aquí a decir que el plan de familias no tiene presupuesto, pues, señora diputada, es que usted ha metido la pata, porque sí que lo tiene. . . Sí que lo tiene y se va a aprobar por el Consell. (Veus) Y sí que lo tiene y está ya en Economía, suscrito, todas las consellerias, los subsecretarios, suscrito ese plan económico que usted dice que no tiene.  Claro, si me dice, «es que el día que lo presentó. . . », que lo dije, además, allí: «Oiga, esto es una presentación a las asociaciones. Vamos a seguir discutiendo con las asociaciones para mejorar, y el plan económico se está elaborando», y ahora dice usted que no tiene plan. . . Pues, vamos, si todo lo que dice usted es igual, mire, de verdad, es como para preocuparse, sinceramente.  Muchísimas gracias, señoras y señores diputados. (Aplaudiments)    La senyora vicepresidenta primera:    Moltes gràcies, honorable consellera.  Per a rèplica, pareix que em demana la paraula la il·lustre diputada senyora Espí, en representació del Grup Parlamentari Socialista.    La senyora Espí de Navas:    En principio, señor Del Baño, con todo el cariño del mundo, yo creía que usted iba a contestarle a la consellera y se ha dedicado a contestarme a mí. Me parece muy bien. El ámbito de la vida parlamentaria, según quién interviene, se mira de una u otra manera. En cualquier. . . , encantada de discutir con usted por el excelente trabajo que hace habitualmente en las comisiones y aunque no esté en absoluto de acuerdo con su argumentación. Tengo que decirlo.  Pero, desde luego, lo que lamento es que haya visto en mí alguna crispación. Reconozco, y usted me conoce, que tengo un tono, pues, así, grito un poquito, pero, crispada, en absoluto. Y, desde luego, sí que digo lo que pienso, igual que usted. Y digo lo que pienso en el sentido de que, insisto, no hablo de derechas o de izquierdas. Digo que cuando se argumenta que la mejor política social es la creación de empleo, digo que se está siguiendo un discurso que obedece a un criterio de políticas neoliberales que no compensa el equilibrio y el desarrollo económico.  Y digo, e insisto, que su gobierno ha hecho, ha creado empleo en momentos determinados, cierto, no vamos a discutir, ha habido crecimiento en toda Europa, no iba a ser España la excepción, ha sido un momento de crecimiento importante. Pero, insisto, que la otra parte ha adolecido de algo que ahora ustedes puedan presentar.  Mire, señora consellera, si usted va a hacer un nuevo plan de familia, me alegraré de conocerlo. El plan este finalizaba del 2002 al 2005. Es que es el colmo: Plan integral de la familia y de la infancia de la Comunidad Valenciana, y me dice ahora que Hacienda está haciendo la valoración y lo va a planificar económicamente. . . Perdone, ¡si tenía una duración a 31 de diciembre del 2005! (Veus) ¡Ah, es que va a hacer otro nuevo plan de familia! Vale, encantada de conocerlo. Como no nos invita a los actos esos que usted hace con pancartas bonitas para ir, pues, entonces resulta, donde anuncia el mismo programa siete veces, pues, no sabíamos que iba a presentar uno nuevo, que no me creo.  Está hablando de la renta mínima. (Veus) Pero, bueno, este grupo político planteó aquí una propuesta de ley, una proposición de ley de renta mínima que ustedes nos votaron en contra. Veremos en qué llegamos a acoplar a lo largo del debate en el proceso de la que ustedes presentan, pero habían diferencias sustanciales ya entre lo que algo conocemos de la suya y lo que nosotros estábamos planteando, en cuestiones que son de fondo. Lo veremos en el debate.  Pero, perdón, nosotros planteábamos una alternativa a la prestación económica reglada, y tengo que recordarle que con más celeridad que su gobierno, que sin la obligación de gobernar, sencillamente, esperamos a que el Estatuto de autonomía, vía rango de derecho subjetivo, a propuesta no de su conselleria, sino de los grupos políticos que han firmado el estatuto de la comunidad. Y recordarle que la renta mínima, precisamente era una propuesta del señor Blasco en el año 2003, que los sindicatos lo vienen firmando en el Pavace reiteradamente y que ha llegado al año 2006 y que es ahora cuando la van a presentar. Y que curiosamente, el conseller de Economía, en la renegociación del Pavace, parece ser que para el año 2007, más allá de los 6 millones, que ya tiene este año y que no se han gastado, no va a dar.  Por tanto, no falsee la información, porque es la realidad. En cualquier caso, me alegraré muchísimo de ver que en el 2007, la renta básica que ustedes anuncian tendrá más de los 6 millones de euros que tenía este año.  Por otro lado, señora consellera, mire, usted no puede estar hablando y devaluando y decir: «Nosotros hacemos leyes con un acompañamiento económico», cuando su conselleria va a poder respirar y financiar las plazas y ampliar las necesidades por los convenios que está firmando con los nuevos derechos que está generando el Gobierno de España, y lo sabe. Porque usted, para atención a la dependencia, en dos años va a cobrar 60 millones de euros. ¿Cómo se atreve a decir que una ley parte sin financiación?    En los temas de igualdad, ¿usted sabe lo que ha cobrado del ministerio y lo que ha invertido en políticas, por ejemplo, de atención a mujeres maltratadas? ¿Usted sabe lo que ha cobrado del plan de atención a la inmigración, cuando escasamente se invertía nada y ahora verdaderamente no solo hay un compromiso sino dinero encima de la mesa? Este año, antes de estar aprobada la ley, usted ya ha cobrado un 70% de la subvención sin tener el convenio firmado con el ministerio.  ¿Cómo puede usted aquí falsear la realidad de esta manera, cuando el Gobierno, a usted y a todas las comunidades de este país, para una ley de dependencia que se va a aprobar y va entrar en vigor el día 1 de enero, ha dado cantidades anticipadamente en dos años, en el 2005 y en el año2006? Eso es una realidad indiscutible, señora consellera, esté, desde su punto de vista, mejor o peor hecha la política del Partido. . . Mire, no se preocupe por mí, por si sonrío, porque prefiero sonreír. Y prefiero sonreír cuando usted hace planteamientos como los que acaba de hacer y, desde luego, sin ninguna acritud, cuando usted falsea que el ministerio invierte, cuando usted dice que el derecho subjetivo lo ha planteado el Partido Popular.  Mire, como le oigan los sindicatos, las entidades sociales, la sociedad civil y el propio Partido Socialista, desde luego, se va a llevar una sorpresa. Porque yo también le reto a usted a debatir toda la polémica y debate que ha habido con respecto al derecho subjetivo, que eran los que más en contra estaban, diametralmente -y por sus acciones los conoceréis-, de que fuera un derecho reconocido. Pero si usted había puesto en marcha un sistema público de desatención, teniendo falta de derechos y, desde luego, presupuestos, que en función de su posibilidad, le da a un ciudadano mayor la posibilidad de tener una plaza de residencia o no. Si usted lo pone en el plan de inclusión, ¡Señor! , en el plan de inclusión pone los centros de orientación como un elemento de cohesión. . .    La senyora vicepresidenta primera:    Senyora Espí, vaja finalitzant, per favor.    La senyora Espí de Navas:    . . . y somos una comunidad que tiene más retraso en reconocer una prestación de discapacidad o de dar una invalidez. ¿Cómo se atreve a poner como un recurso algo que hasta la Sindicatura de Greuges le tiene que recriminar constantemente?    Mire, señora consellera, usted hace unos presupuestos, como dicen los ingleses. . . el término y la traducción sería «gorrones». Absorben lo que está dando el Estado. . . Y gorrones en ese término, y así lo digo y lo manifiesto. Absorben lo que pone Europa, lo que pone el ministerio, absorben todo lo que están legislando otros para después venir, descalificar y decir que usted hace las políticas.  Mire, en la medida que conozco lo que hace. . .    La senyora vicepresidenta primera:    Senyora Espí, vaja finalitzant, per favor.    La senyora Espí de Navas:    . . . desde luego, yo me encargaré también de informar de qué es lo que está haciendo el ministerio. Y usted, yo creo que por lealtad institucional -no le pido acuerdo, le pido lealtad institucional-, debería trabajar de verdad de otra manera.  Nada más y muchas gracias. (Aplaudiments)    La senyora vicepresidenta primera:    Moltes gràcies, senyora diputada.  Em demana la paraula per a rèplica, en representació del Grup Parlamentari d'Esquerra. . . (Veus) Sí.    El senyor Del Baño Fernández:    Por alusiones, presidenta, la palabra.    La senyora vicepresidenta primera:    No, por alusiones, no.    El senyor Del Baño Fernández:    ¡Hombre! , me ha aludido a mí directamente y a mi intervención.    La senyora vicepresidenta primera:    Por alusiones, no. Por alusiones, no creo que le corresponda. Cualquier diputado que sea contradicho en sus argumentos, puede pedir por réplica una intervención, pero no por alusiones, porque creo que no ha faltado al decoro ni. . . , más que ha contradicho sus argumentos, señor Del Baño.    El senyor Del Baño Fernández:    Medio minuto.    La senyora vicepresidenta primera:    Tiene usted dos minutos.    El senyor Del Baño Fernández:    Menos. (Remors)    Bueno, señora Espí, ante todo le devuelvo el beso que me ha enviado al final de su intervención.    Y recordarle que no solamente realizamos políticas de creación de empleo, que no es malo además realizarlas -pasar de ese veintitantos largos de tasa de desempleo que ustedes tenían, al 7,8 que tenemos ahora; eso no es nada malo-, sino que simplemente, aparte de eso, hemos desarrollado unas políticas sociales yo creo que envidiables. La consellera se lo decía ahora. En plazas de atención a personas con enfermedad crónica, hemos pasado de 47 plazas que ustedes tenían, a más de 2. 000, siendo la comunidad que más plazas tiene. O centros de atención a personas con enfermedad crónica, de 2 que ustedes tenían, a 68 que tenemos ahora.  Aparte, por recordarle, señora Espí, (so d'un mòbil) -perdón- por recordarle, señora Espí, que nos han preocupado tanto las políticas sociales que quiero recordarle que una de nuestras medidas fue crear un entramado administrativo importante, con una Conselleria de Bienestar Social que ni existía, con un entramado de direcciones generales, etcétera, etcétera, para desarrollar las políticas que los valencianos nos merecemos.  Y recordarle datos del debate último de política general. Nuestros hechos nos avalan y nuestra palabra es dogma de fe. De aquí al 2010 prometemos 20. 000 nuevas plazas para mayores, personas con discapacidad, enfermos mentales, etcétera, etcétera. 700 millones de euros, hasta el 2010, que permiten aumentar la autonomía de las personas con discapacidad, etcétera. 12 millones de euros en la construcción de 100 viviendas tuteladas, con más de 500 plazas. Extensión de los programas «Menjar a casa» y «Major a casa», que tan buen resultado están dando, una iniciativa del Partido Popular.    La senyora vicepresidenta primera:    Moltes gràcies, senyor Del Baño. Els dos minuts han passat. (Aplaudiments)    Sí, senyora Espí. Dos minuts també.    La senyora Espí de Navas:    Señor Del Baño, insisto, mantener. . . y por clarificar, todos queremos crear empleo. La diferencia entre la creación de empleo, insisto en el término, es crear empleo y legislar y avanzar en derechos y redistribuir y que la balanza no vaya solo hacia un lado, sino entre la ciudadanía en su conjunto. Aquí la redistribución ha quedado en un saco y en un lado. Estamos creando empleo, el Gobierno del Estado está creando empleo, y eso no es discutible desde ningún punto de vista.  Ha crecido la Seguridad Social. Si ustedes se otorgan, si ustedes se otorgan el Pacto de Toledo y el mantenimiento de las pensiones, yo, el origen desde que la chispa hace fuego en el mundo, con los prehistóricos. Porque eso fue el señor Griñán, y recuerdo, por el consenso de todos los partidos del arco parlamentario. Ustedes no pueden otorgarse políticas que han sido, y además hasta que ustedes han gobernado, normalmente por consenso.  Se crea empleo y se redistribuye riqueza, no solo se crea empleo. Y las políticas sociales son una consecuencia, o deben ser una consecuencia lógica, del crecimiento. Y se crean derechos. Hoy creamos empleo, hoy creamos empleo en España, hoy tenemos el mejor resultado económico con crecimiento y mayor crecimiento del PIB. Hoy creamos derechos de ciudadanía: una ley de la dependencia, subimos las pensiones, (remors) subimos las pensiones, equiparamos el salario mínimo. Ustedes ni subieron las pensiones con todo el empleo y el crecimiento que crearon, ni subieron las pensiones. Ni les dieron a las personas. . . la viudedad a las viudas, ayudas, nada. Ni hicieron programas de inclusión social.  Pero, ¡por favor! , eso es lo que estoy diciendo. Se puede crear empleo, y lo estamos haciendo, y se puede hacer avanzar en derechos y que los ciudadanos que menos tienen vivan mejor. Ustedes han creado empleo también, (veus) toda Europa ha crecido. Eso lo hemos dicho, lo hemos dicho, señor. . . Lo repito. Pero no se ha redistribuido. Y eso lo saben tan bien como yo. Y no hemos avanzado en derechos. Planes, sí. Entonces les llamábamos «zapaplanes», ahora son «campsplanes». Pero la conselleria de la señora De Miguel ha sido pionera, en eso, sí, pionera con mayúsculas.    La senyora vicepresidenta primera:    Moltes gràcies. Se li ha acabat el temps, senyora Espí. Dos minuts era el que tocava per a rèplica. (Aplaudiments)    Senyor Cardona, té la paraula en representació del Grup Parlamentari d'Esquerra Unida-Els Verds-Esquerra Valenciana: Entesa.    El senyor Cardona i Pla:    Fa uns mesos, en la comissió que vam tractar el tema de la dependència, que estem tractant el tema de la dependència, d'estudi, va vindre una representant de la patronal de residències de la tercera edat i va donar una dada molt expressiva. Va dir que des del 2002 fins a este moment, totes les places de tercera edat havien sigut creades per la iniciativa privada. Va dir exactament «totes». No hi ha ni una sola plaça creada per la iniciativa pública. Eixa és una realitat.  Si mirem el pressupost d'inversions reals d'enguany per part de la Conselleria de Benestar Social, va a invertir, per a construir residències, places, per a atendre a persones va a gastar-se exactament 15 milions d'euros, que cal saber exactament el que significa, és a dir, 2. 500 milions de pessetes. Amb això hi ha per a fer, probablement, dos residències per a la tercera edat i no més.  Per tant, la conselleria no està invertint en això. El que està passant és que tots aquells aspectes que són un negoci, i li interessa a la iniciativa privada, la iniciativa privada els està fent i els està construint. Algunes vegades el negoci (la senyora vicepresidenta primera colpeja amb la maceta) està proporcionat per la mateixa conselleria, que és la que després paga les places. Això li està suposant un xorro de diners a la conselleria, que no produïx cap tipus d'infraestructura que després puga ser utilitzable pels serveis públics.  Ho dic perquè a vegades, a l'hora de fer els comptes, no es diferencia clarament quin és el servei públic i quina és simplement una oferta privada per a fer negoci. En este moment hi ha places privades de tercera edat que no estan ocupades, i no estan ocupades perquè la gent no pot pagar-les, mentres n'hi ha cua, n'hi ha cua de gent que demana ser atesa en les residències per la part pública. I n'hi ha cua perquè no hi ha suficient pressupost.  Insistisc que les dades de l'INE no són falses, insistisc en l'objectivitat d'eixes dades, que diuen que la pobresa no ha abaixat. Però vaig a dir-ne alguna altra. Cáritas va atendre l'any 2003 26. 500 persones; en l'any 2005 en va atendre 35. 000. Per tant, l'exclusió ha augmentat. Per primera vegada, per primera vegada, l'any passat Cáritas va gastar la màxima part dels seus diners en qüestions d'alimentació, perquè el problema era la falta de menjar per a les persones. Per tant, l'exclusió greu ha augmentat, que jo crec que és per al que venim a parlar hui, que l'exclusió està sent atesa o no, està augmentant o no està augmentant.  Una altra dada de l'estudi Pobreza y Territorio de la Conselleria d'Infraestructures i Transport. Hi ha en el País Valencià 240 zones desafavorides, 67 barris en 33 municipis. És el que va valorar un estudi de la mateixa Conselleria d'Infraestructures i Transport.  Què és el que s'està fent per a pal·liar això? Nosaltres considerem que ben poc. No estem parlant ara en este moment de places residencials, estem parlant del pressupost dedicat a atendre l'exclusió social. El que vinga en el futur, les empreses d'inserció, promeses fa alguns anys, una llei que està en tramitació, ja vorem que n'hi ha. En la llei de renda de garantia de ciutadania, ja vorem com ix. En principi, inclús aprovada tal com està, fins a finals de l'any 2007 no s'aplicaria.  La senyora consellera, que diu que no volen tindre diners aturats en el pressupost, fica 6 milions d'euros en el pressupost per a la renda de garantia de ciutadania, que no pensa gastar-los fins a finals del 2007. Per tant, en una línia que no pensem gastar hi ha 6 milions d'euros, i en una línia on diuen que hi ha necessitats, n'hi ha 1,6 milions d'euros que cobrixen les necessitats que hi han d'haver.  Per tant, nosaltres seguim insistint que la conselleria no està atenent els aspectes d'exclusió, no està reduint la pobresa. I el Partit Popular no té cap línia adequada d'actuació per a atendre a les persones excloses i perquè estes deixen de ser-ho. Eixa és la nostra afirmació i la que seguirem fent mentres les dades no ens diguen el contrari.    La senyora vicepresidenta primera:    Moltes gràcies, il·lustre diputat.  Té la paraula l'honorable consellera, per a tancar este debat, la senyora Alicia de Miguel.    La senyora consellera de Benestar Social:    Señoras y señores diputados.  Señora presidenta, muchas gracias.  Bien, señorías, yo creo que hemos logrado demostrar aquí que somos un gobierno que trabaja por y para las personas; que tenemos una situación en la Comunidad Valenciana, desde el punto de vista de las prestaciones sociales, mejor que la que heredamos; que nos queda un camino por andar, que vamos a hacerlo de la mano de todos y con la complicidad de la sociedad; que somos un gobierno en donde uno de los objetivos prioritarios es, efectivamente, el poner en marcha cada vez mejores políticas sociales para que los ciudadanos y las ciudadanas tengan una vida mejor y mejorar la cohesión de nuestra sociedad de bienestar; que prácticamente el 80% del presupuesto va dirigido a esas políticas sociales; que hemos sido capaces en estos años de crear una Conselleria de Bienestar Social específica para estas políticas sociales; que en esta última legislatura con el president Camps hemos incrementado un 22% ese presupuesto. Y yo creo que eso es algo que a sus señorías a veces parece molestarles. Yo creo que, en fin, no debe de ser esa la actitud que yo espero de representantes políticos, porque a mí me parece que todo aquello que tiene que ver con la mejora de la situación en nuestra comunidad, sobre todo aquellos colectivos más desfavorecidos, pues tiene que ser objeto de alegría de todos. Si no es así para ustedes, pues lo siento mucho, pero me parece que esa no es la actitud correcta.  Yo comprendo que a alguno de ustedes le moleste que sea el gobierno del Partido Popular, un gobierno del Partido Popular, que presente una ley de renta garantizada, que presente esa ley diciendo que es un derecho subjetivo de las personas. Que sea un gobierno del Partido Popular el que presente una ley de servicios sociales donde decimos ya también, negro sobre blanco, que el derecho a recibir prestaciones en situación de dependencia es un derecho subjetivo.  No entiendo cómo dicen ustedes que no han sido enmiendas del Partido Popular las que han mejorado la ley de dependencia, porque es así, es que simplemente es así, y hemos votado a favor porque ha mejorado sustancialmente esa ley.  No entiendo cómo dicen ustedes que los colectivos sociales estaban tan encantados, cuando todos hemos oído qué pensaban y cuáles eran los puntos negativos de esa ley. Porque para eso está la sociedad, para enriquecer a los proyectos que presentan los partidos políticos, y para eso estamos aquí, para escuchar a la sociedad atentamente y para mejorar su situación. Y para los colectivos sociales, que son los que realmente saben de primera mano qué está ocurriendo, pues para que efectivamente nuestras propuestas, y nuestros proyectos y nuestros programas sean mejorados con su opinión.  Esa es la manera de actuar del gobierno del Partido Popular. Esa es nuestra forma de actuar. Los colectivos sociales en la Comunidad Valenciana son escuchados sistemáticamente por nuestro gobierno, están de acuerdo en general con los planes y las medidas que proponemos porque están consensuados con ellos en su mayor parte a un cien por cien. Y porque nosotros no sabemos trabajar de otra manera.  Ustedes lo saben. Parece que les molesta. Pero yo lo siento. Nosotros vamos a seguir adelantando camino. Nosotros vamos a seguir mejorando la situación en nuestra tierra, de la mano siempre, siempre, de los colectivos sociales, de la mano siempre y con la complicidad de los ciudadanos y las ciudadanas. Y, desde luego, absolutamente convencidos, porque así lo creemos y así lo podemos demostrar, que nuestro proyecto político tiene buenos resultados, mejora la situación de la gente, mejora la situación de bienestar, se produce un crecimiento económico que es bien repartido y que llega a todos, y que, desde luego, estamos muy orgullosos de ser un gobierno en el que. . . o formar parte de un gobierno en el que la prioridad fundamental son las políticas sociales.  Por mi parte nada más y muchísimas gracias. (Aplaudiments)    La senyora vicepresidenta primera:    Moltíssimes gràcies, honorable consellera.  Finalitzat este punt de l'ordre del dia, s'alça la sessió recordant als membres de la junta i de la Mesa que a continuació, en cinc minuts, s'iniciarà la Mesa i, al quart, s'iniciarà la junta.  S'alça la sessió. Moltes gràcies, diputats i diputades.    (S'alça la sessió a les 14 hores i 4 minuts) |