ComissiÃ³ dâEconomia, Pressupostos i Hisenda realitzada el dia 12 de desembre de 2011




Comissió d’Economia, Pressupostos i Hisenda realitzada el dia 12 de desembre de 2011.
Comença la reunió a les 10 hores i 4 minuts.
Presideix la diputada senyora Cristina Moreno Fernández.
Reunió número 6/I.

La senyora presidenta:

Por favor, vamos a empezar con el primer punto del orden del día, si les parece.
Empezamos a pasar lista, señor secretario.

(El secretari passa llista per tal de comprovar si hi ha quòrum)

Projecte de llei de pressupostos de La Generalitat per a l’exercici de 2012.
Debat en comissió (RE número 7.
777, BOC número 28)

Articulat i seccions 01, les Corts Valencianes; 02, Sindicatura de Comptes; 03, Consell Valencià de Cultura, i 04, Consell Jurídic Consultiu

La senyora presidenta:

Muy bien.
Empezamos ya el debate y votación de la ley de presupuestos para el año 2012.
Vamos a proceder ya a votar los artículos, si les parece y nadie dice nada en contra, 1, 2 y 3, que no tienen enmiendas.
¿Votos a favor de los artículos 1, 2 y 3?
8.
¿En contra?
¿Abstenciones?
7.

A continuación votamos ya el artículo número 4 queâ¦ Perdón, no votamos, empezamos el debate del artículo número 4, que sí que tiene una enmienda.

Tiene la palabra el señor Blanco.

El senyor Blanco Giner:

Sí, gracias.

He agrupado todas las enmiendas de mi grupo al articulado de la ley de presupuestos, empezando por el artículo 4, donde planteamos la supresión de lo que se llama «beneficios fiscales».
Entendemos que tenemos una situación de las arcas públicas de La Generalitat que requiere de medidas de reforma fiscal progresiva que aumenten la suficiencia financiera de la administración.

Además, hemos presentado otras enmiendas que podríamos agrupar en cuatro grandes bloques.
Por una parte, establecemos la tramitación parlamentaria de determinadas modificaciones presupuestarias en función de la naturaleza de cada una, bien sea la comunicación, bien sea la aprobación por parte de las Cortes.
Entendemos que es un trámite necesario para poder ejercer el control al gobierno en la ejecución de unos presupuestos que después, a lo largo del año, se suelen modificar sustancialmente.

Un tercer bloque de enmiendas tiene que ver con las retribuciones del personal de la administración de la Generalitat valenciana en sus distintos sectores.
Y básicamente, aunque son muchas enmiendas, se reduce a dos planteamientos: por una parte, que no se congelen las retribuciones, sino que se actualicen conforme a la evolución del IPC.
Entendemos que éste es un derecho establecido en muchos convenios colectivos y que debe reivindicarse también para las empleadas y empleados públicos, porque si no se les está bajando el sueldo en la práctica; por mucho que se diga congelación, si sube el coste de la vida y se congelan los sueldos se está reduciendo el poder adquisitivo de las personas que trabajan para la administración y las familias que ingresan sueldos pagados por la administración.
Entendemos que no deben de ser ellos quienes paguen la crisis que estamos sufriendo, no son ellos los que la han causado.
Y por eso, como siempre, Esquerra Unida plantea, igual que sucede en el caso de las pensiones públicas, a partir de este año nuevamente vuelve a ponerse en marcha la revalorización de las pensiones de acuerdo al IPC, planteamos exactamente la misma solución para la actualización de las retribuciones de los empleados y empleadas públicos.

Además planteamos que el 0,3% de la masa salarial que se destina al fondo de un plan de pensiones privado se convierta en salario efectivo a través de un complemento de productividad.
Entendemos que es mucho más coherente que las instituciones públicas apoyen únicamente los sistemas públicos de pensiones y no contribuyan a la generalización de planes de previsión privados que pueden fomentar el desapego de la sociedad española, y en este caso valenciana, hacia lo que es nuestro bien más preciado en la seguridad social, y que es el sistema de pensiones público.

Por otro lado, planteamos en temas de personal que no se suspenda la incorporación de nuevo personal a través de la oferta de empleo público.
Para nosotros es importante que se cubran todas las necesidades de plantilla y por eso nos oponemos a la amortización de plazas.
Y por eso entendemos que debe seguir fomentándose el empleo público como forma de creación directa de ocupación y porque lo necesitamos, porque los servicios públicos se ven deteriorados si no hay suficientes profesionales, suficientes trabajadores de la administración como para desarrollarlos.

Y, por último, quiero hacer referencia a algunas de las enmiendas en las que se plantean trámites de información sindical a la hora de establecer gratificaciones extraordinarias u otro tipo de negociaciones individuales o colectivas que afectan a las condiciones retributivas de los empleados públicos.

Esas son básicamente las enmiendas que presenta mi grupo Esquerra Unida al articulado.

La senyora presidenta:

Gracias, señor Blanco.

Para la réplica, tiene la palabra el señor Ibáñez.

El senyor Ibáñez Bordonau:

Muchas gracias, presidenta.

Bien, la verdad es que de la forma sucinta que ha referido el señor Blanco el análisis de sus enmiendas, pues yo también en bloque le diría que las cuatro situaciones a las que ha hecho referencia, tanto en el tema de beneficios fiscales, como en la tramitación parlamentaria, como el tema de retribuciones del personal o, por último, el trámite de información sindical, más que referir una contestación directa a la enmienda, simplemente bastaría referirse a la legislación básica en estos aspectos.
No voy a decir que obviamente existe un desconocimiento importante a la hora de analizar estos puntos, de acuerdo a la legislación básica que existe, pero sí que es cierto que da la sensación de que se ha presentado por presentarse, se ha querido, de alguna forma, escenificar un paquete, aquí está Izquierda Unida con sus enmiendas, sin mayor análisis ni detenimiento.
Y además esto, si me permite, también se lo digo un poco después de haber analizado todas las enmiendas.
Da la casualidad de que ustedes han presentado enmiendas en las que pretenden suprimir un artículo que después ni tan siquiera citan lo que van a poner, véase la enmienda 42; o incluso presentan una enmienda y copian el mismo artículo que hay en la ley, lo que hacen es reproducir el artículo que hay en la ley, enmienda 58; o, por ejemplo, se da la paradoja hasta que son capaces de presentar dos veces la misma enmienda, la 77 y la 78.

Por lo tanto, estaríamos ante lo que le estaba diciendo, pues una presentación de enmiendas a peso, es presentar por presentar.

En cuanto a los beneficios fiscales, que es la primera de las enmiendas, creo que la del artículo 4 que ustedes han presentado, sabe muy bien que es preceptiva la información fiscal que ahí se contempla y, por lo tanto, no es desde luego el ánimo ni el espíritu del gobierno valenciano incumplir la ley en este aspecto.
Y, por lo tanto, es un contenido básico de la ley de presupuestos de cualquier comunidad autónoma.
Y, por lo tanto, así se ha realizado sin mayor trascendencia.
Otra cosa es que ustedes no estén de acuerdo con el contenido de los beneficios, pero la información de los beneficios es preciso y así se ha contemplado.

En cuanto a la tramitación parlamentaria de algunas de las cuestiones que usted se ha referido de una forma muy de pasada.
Si me permite, yo creo que es confundir el ejecutivo con el legislativo.
Yo creo que las competencias están sobradamente determinadas en la legislación.
Y, por lo tanto, cada uno de los órganos del poder, en este caso ejecutivo y legislativo, tiene sus competencias determinadas, y simplemente lo único que se hace en este proyecto de ley y en este articulado es ceñirse a esos aspectos.

En cuanto a la retribución del personal, en diversas enmiendas que ha presentado, tanto en lo que se refiere al incremento del IPC, en cuanto a lo que se refiere a la transformación del plan de pensiones por un incremento de productividad o en cuanto a lo que se refiere a la oferta de empleo público, si me permite, aunque quizá no le guste mucho la frase, pero es usted más papista que el papa.
Resulta que aquello que los sindicatos, los representantes sindicales, en mesa de negociación, entienden y comprenden, me voy a ceñir a una frase concretamente del representante de UGT en la mesa general de negociación que se celebró el 26 de octubre, con relación al punto de la plantilla para este presupuesto, «parece lógico estar a la espera de lo que marque el presupuesto general del estado y agrada escuchar que no habrán nuevos recortes en capítulo I».
Lo único que está diciendo este presupuesto, y yo creo que usted entenderá, es que no va a haber una subida porque las retribuciones van a ser las que había y las que habrán a 31 de diciembre, pero porque las subidas, porque las subidas, sabe usted que vienen ceñidas y expresadas en la ley de acompañamiento de los presupuestos generales del estado, de siempre.
Lo que pasa es que se da la paradoja que en este caso, y por primera vez en la historia reciente de la democracia, nos hemos encontrado tristemente con un gobierno huido, que se fue a la carrera, que ni tan siquiera se esperó a la última canción y que lo único que ha hecho pues es abandonarnos a todos, a todos, y también a los trabajadores, lógicamente, porque no hay presupuesto prorrogado, no hay, por tanto, nuevo presupuesto y tampoco hay ley de acompañamiento que marque cuál va a ser la subida.

Por lo tanto, lo único que hemos hecho es ceñirnos, tanto en el incremento del IPC o como en la oferta de empleo público, no hace falta, usted lo ha referido en uno de los puntos de antes, que le señale cuál es la situación actual, una situación comprendida y entendida por los representantes sindicales y que, como digo, parece usted que quiere de alguna forma desentonar porque quizá pues ahí pueda tener algún predicamento.
Pero, vamos a ver, es una situación que creo que la entiende absolutamente todo el mundo, salvo su grupo.

En cuanto al tema de la conversión de la productividad, la partida del plan de pensiones en productividad, creo que eran (inintel·ligible) â¦ son 107,84 o algo así, me parece que es, que usted ha referido.
Usted sabe que, vamos a ver, la productividad, el 0,3 en este caso de la masa es un acuerdo, creo que es del 26 de octubre de 2005 en referencia a las aportaciones que se harían a partir del 2006, es un acuerdo pactado y escrito en mesa general de negociación y, por lo tanto, lo único que hace el gobierno valenciano es cumplir escrupulosamente ese acuerdo.

Usted también sabe, y además precisamente es Comisiones Obreras en fecha reciente, hace escasamente una semana, en la que señalan que el complemento de productividad, y porque así lo marca la ley, no puede tener ni una cuantía fija ni una percepción periódica en su devengo.
Y me extraña que usted lo que acuerde aquí es convertir la aportación al plan de pensiones en una cuantía fija como complemento de productividad.

Y estas son de alguna formaâ¦, creo que le he contestado más o menos a todas y cada una de las ideas que usted ha marcado de forma muy por encima en su exposición.

Le vamos a decir que no a todas sus enmiendas sencillamente porque lo único que nosotros en este proyecto de ley hemos hecho es cumplir, en aquellas materias en las que usted se ha referido, escrupulosamente la legislación básica del estado pues porque no puede ser de otra forma, señor Blanco, y por lo tanto mi grupo va a votar en contra.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Gracias, señor Ibáñez.

Continuando en el mismo artículo, tiene la palabra la señora Mollà.
¡Ah, perdón!
Perdón, sí.
Perdón.

Tiene cinco minutos de réplica, señor Blanco.

El senyor Blanco Giner:

Sí, bueno, agradezco las lecciones de suficiencia que se me quieren dar desde el portavoz del Grupo Popular.
Simplemente puntualizar algunas cuestiones.

Estamos en contra de los beneficios fiscales, y así lo he expresado, y deben venir reflejados en la ley de presupuestos y deben venir también las modificaciones legislativas planteadas en la ley de acompañamiento.
Nosotros hemos planteado algunas modificaciones a la ley de acompañamiento, que todavía no se ha aprobado, y lógicamente también la ley de presupuestos.

En segundo lugar, usted dice que las competencias del ejecutivo y del legislativo vienen marcadas en la legislación.
Y yo creía que estábamos debatiendo una ley.
En ese sentido, si quieren marcar esa legislación, es el momento, ¿no?
, de plantear qué facultades tenga el legislativo para autorizar las modificaciones del presupuesto que ha aprobado el legislativo, si le parece bien a usted.

Por último, decirle que no sabía yo que usted hablaba en nombre de los representantes sindicales, (veus) porque ha venido usted aquí a intentar darnos en la cabeza con determinadas citas de actas de mesas de negociación.
Es curioso, porque usted reivindica que el plan de pensiones es fruto de un acuerdo en mesa general, pero obvia que la congelación salarial no cuenta con el acuerdo de las organizaciones sindicales, que ya han sido convocadas a la respectiva mesa.
Y que la paralización o suspensión de la oferta de empleo público, tampoco.
Entonces, ustedes utilizan los sindicatos de manera torticera para lo que les interesa.

Nosotros apoyamos la lucha sindical, nosotros coincidimos ampliamente con los planteamientos sindicales en defensa de los servicios públicos y de los puestos de trabajo, pero ni nosotros, ni muchísimo menos ustedes, somos correas de transmisión ni portavoces ni extensiones de unas organizaciones sindicales que son plenamente independientes para hacer su función, igual que lo somos los partidos políticos y los grupos parlamentarios.

Y en ese sentido, nosotros, efectivamente, hemos presentado enmiendas que hemos presentado otros años, porque son planteamientos políticos que sostenemos, sosteníamos y sostendremos.
Y por eso nos oponemos a que se destine una parte de la masa salarial de los empleados públicos a un plan privado de pensiones, y por eso nos oponemos a que se suspenda la oferta de empleo público y por eso nos oponemos a que se congelen, es decir, que se rebajen los sueldos y pedimos la actualización del IPC.

Usted dice que eso viene establecido por legislación básica, pero usted mismo reconoce que en estos momentos no hay ni ley de presupuestos generales del estado ni ley de acompañamiento de los presupuestos generales del estado.
Por lo tanto, en este momento usted no puede decirme a mí que.
.
.
, se excusa para establecer esa congelación en lo que imponen los presupuestos generales del estado, que ya harán sus compañeros del Partido Popular que han ganado las elecciones.

Ustedes, en todo caso, podían haber presentado un proyecto, como Consell, que dijera que las retribuciones estarán a lo que disponga la ley de presupuestos generales del estado.
¿Ya han hecho ustedes la ley, ya la conocen?
¿Saben ustedes que va a congelar Rajoy los sueldos de los empleados públicos?
Ustedes ya se adelantan y establecen la congelación salarial que, inevitablemente, supone la pérdida de poder adquisitivo, es decir, la bajada de los sueldos conforme evoluciona el IPC.

En ese sentido, están ustedes a tiempo de aceptar una transaccional en la que simplemente se diga que se estará a lo que disponga la ley de presupuestos generales del estado, porque a lo mejor el señor Rajoy, cuando llega, empieza a solucionar todos los problemas de la economía española en un momento y empezamos otra vez a generar empleo, a crecer, a tener superávit, como en el año 1996, y enseguida puede volver a subir los sueldos.

Gracias.

La senyora presidenta:

Gracias, señor Blanco.

Señor Ibáñez.

El senyor Ibáñez Bordonau:

Muchas gracias, señora presidenta.

Señor Blanco, suficiencia, ninguna.
Yo simplemente he intentado explicar la postura de mi grupo como usted presenta la de su grupo.

Yo sé que usted está a favor de seguir exprimiendo más a los ciudadanos a base de impuestos, y yo lo único que le he dicho es que precisamente en el artículo 4, lo único que se está dando es una información, porque es donde se debe dar, de cuáles son los beneficios fiscales, lisa y llanamente.

Por lo tanto, lo único que se hace es cumplir exactamente lo que dice el artículo 21.
1 de la LOFCA, simple y llanamente, nada más.
Y, por lo tanto, usted ya ha hecho sobre este tema todas sus argumentaciones, tanto en los presupuestos como ahora, y cuando a usted le convenga, pero que sepa que en este momento lo único que se da en este artículo es simplemente información en cumplimiento de una legislación básica, como le he dicho.

No me he visto yo de representante sindical, no soy yo, ni creo que somos ninguno de nosotros, ni es el foro.
Lo único que yo le he dicho es que da la sensación de que usted es más papista que el papa, porque ante la comprensión de los representantes sindicales, en cuanto a la contención en las retribuciones.
.
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, ante el no aumento en las retribuciones y ante ese pacto, parece que usted quiera salir por delante de todos ellos y escenificar que no.
Yo quiero más.
(Veus) Si es que usted quiere más y todos queremos más, pero la situación es la que es.
Y llama poderosamente la atención que los representantes sindicales lo entiendan y que usted quiera dar un paso adelante no sé si para cosechar algún beneplácito en ese sector.

Por lo tanto, comprensión y apoyo y respaldo, absoluto y todo, pero la situación es la que es.

En cuanto a lo que me ha referido de la no subida de lo del IPC, no hay una.
.
.
–he dicho yo, y es así–, que no hay un presupuesto del estado, por lo tanto, no hay una ley de acompañamiento, pero sí que hay una anterior.
Y hay algo más importante que creo que no hay que olvidar, y es el famoso real decreto que, con motivo de la estabilidad presupuestaria y de la reducción del déficit público en las administraciones, salió, y en el que se produjo una reducción salarial importante a los funcionarios y en el que se marcaba unas pautas a seguir.
Pautas que siguen vigentes, señor Blanco, y que no se pueden desconocer.

Y, por lo tanto, lo único que se ha hecho en este caso es un ejercicio de responsabilidad, de plasmar aquellas cuestiones que de alguna forma sean satisfactorias para todas las partes, pero siempre, absolutamente siempre, cumpliendo la estricta legalidad, como no puede ser de otra forma.

Por lo tanto, como le he dicho antes, yo creo que ustedes han, en este caso y en este bloque, han querido escenificar una presentación en masa de enmiendas.
Enmiendas que, como le he dicho antes, en algunos casos incluso son capaces de repetirlas dos veces, por aquello de que quizá numéricamente ustedes puedan lucir después que han presentado más enmiendas.
O son capaces de presentar una enmienda copiando exactamente lo mismo que dice la ley, y así también dicen que han presentado otra enmienda.

Por lo tanto, no a esa presentación en bloque de enmiendas, no a esas enmiendas en peso.
Y, sinceramente, ninguna de las enmiendas que usted ha presentado aporta nada a este articulado.
Y, desde luego, lo que aporta es contrario a la legislación actualmente y a la situación que estamos viviendo.

Muchas gracias.

(La presidenta parla amb el micròfon desconnectat)

La senyora Mollà Herrera:

Gràcies, senyora presidenta.

Bé.
El Grup Parlamentari Popular ha presentat una sèrie d’esmenes.

Vaig a destacar les que considerem més significatives, començant per la primera, que és la supressió de l’article 4, en la línia del que comentava el company d’Esquerra Unida, sobre la supressió dels beneficis fiscals plantejats pel Grup Parlamentari Popular, pel govern popular, vull dir, perquè entenem que descapitalitza totalment la capacitat recaptatòria del govern valencià i dificulta aquest tipus de política, la capacitat de maniobra, de poder desenvolupar polítiques de creació d’ocupació i de protecció a l’estat de benestar, com ja estem veient en l’actualitat.

És a dir, no és nou que esta política del govern valencià, de tramitar beneficis fiscals indiscriminadament, sense tindre en compte la capacitat de renda dels valencians i valencianes, ens haja dut a una situació més greu que altres comunitats autònomes a l’hora de fer front a esta crisi econòmica, i amb un deteriorament dels serveis públics i un índex de desocupació que difícilment ens faran eixir d’esta crisi, si no fem mesures com les que plantegem, que és suprimir esta forma d’actuar del govern del Partit Popular.

Hi han esmenes que, per exemple, van en la línia de garantir la gestió econòmica dels centres d’educació no universitaris.
És a dir, any rere any veiem com els centres educacionals patixen fins i tot per a poder maniobrar a l’hora de pagar les despeses de funcionament diari.
I nosaltres entenem que estar en una situació.
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.
, situar en una situació tan vulnerable als nostres centres d’educació és una irresponsabilitat del govern valencià i que en esta llei hem de dir clarament, en l’article 10, que la conselleria garantirà la disponibilitat suficient dels fons per a estos centres d’educació.

En una altra esmena, per exemple, plantegem una de les reivindicacions crec que més continuades.
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, que encara que parega una anècdota, significa una manca de transparència sense precedents en la gestió del govern valencià.
I és que quan se realitzen modificacions pressupostàries –que no són poques les que realitza el govern valencià–, que en el termini màxim de quinze dies des de la seua aprovació, estiguen publicades al Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, perquè no sols aquells que tenim l’obligació de fiscalitzar els comptes públics, sinó que qualsevol ciutadà puga saber sobre la situació de les partides pressupostàries, que, ja dic, només començar l’any ja són fruit de modificació per part del govern valencià.

En eixa mateixa línia, fins i tot el que diguem és que qualsevol modificació feta en termes diferents als justificats o els que entenem que són raonables de justificar, si no s’encotilla dintre d’eixe llistat que ja hi ha sobre motivacions per a la seua modificació, seran nul·les i donaran lloc a una obertura d’un expedient administratiu.

Per a nosaltres és important que aquestes dos esmenes isquen endavant.

En altre punt d’esmenes, per exemple, en el que compet a les despeses del personal que està en el servei públic valencià, nosaltres creguem que hem de suprimir la negativa sobre que se puguen plantejar pactes consensuats que impliquen creixements retributius.

Aquesta mesura, aquesta mesura plantejada en la llei de pressupostos, en l’articulat, se va introduir per part del govern valencià al·legant una imposició del govern socialista quan es van rebaixar els sous als funcionaris públics.
I en aquell context va servir d’obligació del que havia fet el govern del Partit Socialista en l’estat.

Ara bé, no entenem que se negue la possibilitat de fins i tot dialogar sobre un creixement retributiu, perquè sabem.
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, som coneixedors de la vulnerable situació d’empleats del sector públic.
No tots gaudeixen d’unes garanties ni d’uns sous que per a nosaltres deurien ser justos, i no ho són.
I, per tant, que tinguen dret a poder negociar i consensuar, em sembla el més normal.
Després ja se vorà si arriben a eixos acords.
Però és que se nega fins i tot la possibilitat de poder arribar ni tan sols a un acord.

I en eixe sentit, sí que veiem que hi ha doble vara de mesurar, és a dir, una vara de mesurar sobre aquells que se dediquen als llocs de funcionaris del sector públic valencià i d’aquells que són els alts càrrecs nomenats a dit, nomenats.
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, enxufats per l’administració valenciana en mans del Partit Popular, que se’ls garantix que puguen tindre indemnitzacions en el cas del seu cessament.

I jo entenc que no és raonable en esta època de crisi que vivim, i tampoc perquè no estan dintre de l’administració pública per haver tingut cap tipus d’examen, mèrits, capacitats, col·locació, amb uns determinats criteris objectius, sinó per una determinada confiança del càrrec que estiga en eixe moment en la conselleria o en l’empresa pública.
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, doncs que no entenem per què tenen de tindre un indemnització garantitzada.
Jo no puc entendre–ho a dia d’avui, i vostés tindran de dir per què a uns se’ls està penalitzant i se’ls està fent pagar la crisi i a altres se’ls està garantint que tinguen indemnitzacions pel cessament del seu càrrec.

Una altra de les peticions que fem, que la fa fins i tot el mateix conseller d’economia, i que vostés ja tindran de dir per què la voten en contra, és que en el termini d’un mes des de l’aprovació de la present llei siga publicada la relació d’alts càrrecs del Consell.
És inaudit que el conseller d’economia haja tingut d’introduir dintre del decret que va plantejar que se faça una relació sobre els càrrecs que hi ha en les empreses públiques, etcètera.
I això implica també el no saber quins són els alts càrrecs en eixe teixit empresarial públic.
I ho diu el mateix conseller d’economia.
I vostés tindran de dir per què en el termini màxim d’un mes no volen dir quins són els alts càrrecs del govern valencià en les empreses públiques, sector públic en general.

Respecte a.
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, sobre la incorporació de personal en l’oferta pública de treball, no creguem que siga encertat que se prohibisca que s’oferte treball públic.
Creguem que l’administració pública ha de ser una garantia per a, doncs, crear ocupació, però a més perquè té d’assegurar el manteniment de la xarxa pública de benestar i dels nostres serveis bàsics.
I en algun moment donat, segur que s’ha de recórrer a l’oferta pública per a fer els recanvis que, lògicament, se tinguen de produir i que no entenem per què vostés els neguen.
I tot a per a un benefici econòmic que després no compensen a l’hora de planificar una bona política fiscal.

Sobre els treballadors que vostés inclouen a càrrec d’inversions, nosaltres en això som molt radicals, és a dir, que no sobrepassen, que no siga superior al 3% del pressupost d’inversions de cada conselleria el que se destine a personal.
És a dir, el que no poden fer vostés és pressupostar unes determinades quantitats de diners per a inversions i després estar utilitzant eixes inversions, que tot el món pensa que són per a projectes que estan d’alguna manera planificats o fins i tot vostés han anat ara en eleccions a garantir en els seus programes electorals i que estiguen gastant eixes despeses electorals, estiguen enganyant a la gent perquè estan gastant eixes despeses d’inversió, perdó, a càrrec de personal.
Doncs, que siga un 3% màxim.

Sobre les transferències que se realitzen a crèdits de règim general amb les excepcionalitats, nosaltres creguem que s’han de garantir que les subvencions que van per a aquelles associacions, entitats que estan cobrint els serveis que no està fent el govern valencià, doncs que se li garantisca que eixes subvencions, tot allò que vaja dirigit a treballadors, és a dir a despesa de personal i les retribucions que se’ls dona a estes persones per a fer estos serveis de drogodependents, de dependència, de malalts mentals, etcètera, etcètera, que estiga garantit des del minut u, és a dir, que siguen crèdits excepcionals garantits el cent per cent des del minut u quan se li concedix aquesta subvenció o ajuda.
Perquè el que estem veient és que han de recórrer a demanar crèdits als bancs, perquè vostés no estan pagant i, efectivament, no estan cobrant perquè molts bancs no estan donant–los estos crèdits i no estan cobrant ni tan sols a les persones que estan desenvolupant aquest treball que, ja dic, hauria de ser un treball garantit per la conselleria o el govern valencià.

Sobre el deute públic, ràpidament, llevem qualsevol menció a poder sobrepassar el límit establert en el deute públic.
Em sembla que seria una errada recórrer al que ja hem vist, a crear més i més i més forat en l’administració pública i fer–nos entrar en una dinàmica d’autodestrucció, si ja és difícil vore llum en este túnel del deute públic.

I, per acabar, sobre el tema dels avals també.
No creguem que s’haja d’ampliar els avals a les empreses públiques, ni a l’Institut Valencià de Finances pel mateix, perquè aquest serà amb càrrec després al deute públic.
I per a nosaltres ja tenim un límit establert, que és més que suficient per a desenvolupar la política econòmica del Consell.

Res més.

La senyora presidenta:

Gràcies, senyora Mollà.

Senyora Linares, per deu minuts.

La senyora Linares Rodríguez:

Gracias, señora presidenta.

Voy a tratar, señoría, de ceñirme en lo posible a contestar a las enmiendas que ustedes han presentado.

Mire, respecto a la enmienda número 2 de suprimir el artículo 4, pues le tengo que decir que esto constituye un contenido básico en cualquier ley de presupuestos, según lo previsto en el artículo 21.
1 de la LOFCA.
Por lo tanto, no se puede prescindir de la misma.

Su enmienda número 4, al artículo 6, que se refiere a los créditos no ejecutados hasta finales de 30 de junio, también la vamos a rechazar pues realmente no afecta al contenido sino a una fecha que ustedes determinan que puede ser esa u otra.
Sería cuestión, en todo caso, de oportunidad, señoría.

Su enmienda número 8, al artículo número 9, la vamos a rechazar, ya que este artículo regula el procedimiento especial que se lleva a cabo de gestión con los ayuntamientos que anticipan determinadas obras, ya que se firman unos convenios en donde se articula el modo de gestión, todos los gastos, incluso los financieros, y se adecua la devolución a la ejecución real de las obras reflejándose en cada año presupuestario.

En cuanto a la enmienda número 9 al artículo 10, señoría, los centros docentes forman parte de la administración valenciana.
Y, por lo tanto, a 1 de enero, poseen fondos necesarios para que estos centros funcionen.
¿O es que acaso no se abren todos los días los colegios y los institutos.
.
.
?
Porque me imagino que hay agua, hay luz, en definitiva hay un desarrollo normal de la actividad propia de cada centro.

En cuanto a la enmienda número 10, al artículo 11, que quiere suprimir usted el punto número tres, yo realmente lo que creo que ustedes quieren es que suprimamos realmente los conciertos con los centros concertados que imparten enseñanzas regladas no obligatorias.
Mire, no se la vamos a poder aceptar, ya que esto ya ha sido debate en muchas ocasiones.
Nuestro modelo de enseñanza se compatibiliza la enseñanza pública con la enseñanza privada.
Además, señoría, tendríamos, si eliminamos este punto, La Generalitat tendría que pagar el cien por cien, con el consiguiente desequilibrio financiero para el presupuesto.

En cuando a su enmienda 17, al artículo 17.
2 de adición, ustedes dicen que quieren un plazo de quince días para que se publiquen las modificaciones presupuestarias.
Es algo que año tras año, en estas Cortes y en el articulado viene debatiéndose.
Y nosotros siempre les decimos que no consideramos oportuno que se fije una fecha determinada para que se publique en el diario, lo importante es su publicación, el cómo y el cuándo dependerá un poco de la faena o del tiempo, de las publicaciones que tengan en ese momento en el diario de La Generalitat.

En cuando a su enmienda 19, creemos innecesaria esta adición también al artículo 17, porque los supuestos en estos artículos determinan claramente cuál es la calificación de modificaciones presupuestarias.
Además debería saber usted que cualquier modificación debe llevar un informe de la intervención, que es un punto más de control sobre esas modificaciones presupuestarias a las que usted alude en su enmienda.

En cuanto a la enmienda 24, al título III de gastos de personal, en el título este no hace referencia a ninguno de sus artículos a puestos de trabajo que ustedes relacionan.
Y consideramos que no es el marco adecuado para recoger la modificación propuesta.
Mire, la Ley 10/2010, de ordenación y gestión de la función pública, salvaguarda los derechos económicos de los funcionarios que ustedes han relacionado ahí, en tanto finalicen los procesos de adaptación.

En cuanto a la enmienda 27, del artículo 23, también el punto 2 de adición, rechazamos esta enmienda por dos razones: una, porque contraviene el artículo 23.
1 de esta ley, que establece con carácter general que no se pueden incrementar las retribuciones del personal al servicio del sector público vigentes a 31 de diciembre; y, en segundo lugar, este punto carece de dotación presupuestaria para llevarla a cabo en este capítulo I.

La enmienda 29, al artículo 23, de supresión del punto 5, como ya saben en este artículo 23.
1 se garantiza el cumplimiento de que todo el personal –y esto se reitera de una forma asidua a lo largo de todo este articulado– no puede experimentar ningún incremento salarial, por lo tanto este punto está acorde con el famoso artículo 23, al que he hecho anteriormente referencia.

En cuanto a la enmienda 36, respecto al artículo 25 de adición, rechazamos esta enmienda, porque este proyecto de ley ya recoge en el tomo IV la relación de altos cargos del Consell por secciones presupuestarias y programas, así como sus retribuciones.
Y por otro lado también el DOCV de La Generalitat publica tanto los nombramientos como los ceses de los altos cargos de la administración del Consell.

Después también tienen ustedes la enmienda 38 de suprimir el artículo 26.
Esto, mire, eso que ustedes pretenden suprimir se encuentra en la ley de presupuestos ya desde el año 1992.
Además, este tipo de indemnización a que hace referencia este artículo 26 se hace efectiva solamente en aquellas personas en tanto en cuanto no acceden a un puesto de trabajo y es incompatible con cualquier otro tipo de indemnización y únicamente por tres meses.

En cuanto al artículo 27, su enmienda 43, no se considera procedente, ya que lo que pretende añadir se encuentra expresamente recogido en el artículo 76.
d de la Ley 20/2010, de julio, de La Generalitat, de ordenación y gestión de la función pública, y en este mismo artículo.

Su enmienda 60 al artículo 31.
3 del apartado b) se rechaza también, ya que el silencio administrativo positivo que ustedes quieren imponer podría conllevar repercusiones presupuestarias de gasto que no podemos asumir.

La enmienda 61, al artículo 31.
4, de suprimir este artículo, habla de la nulidad de pactos en los que se implique crecimientos salariales, ya que esto supondría incrementos salariales difíciles de poder atender dentro de la política de contención del gasto por el que va marcado esta ley presupuestaria.

La enmienda 63, al artículo 32.
1, lo que ustedes pretenden forma parte de las medidas adoptadas precisamente para la contención del gasto y los compromisos de la estabilidad presupuestaria para la reducción del déficit.

En cuanto a la enmienda 65, piden también suprimir la autorización preceptiva por parte de la conselleria que tiene atribuidas competencias en materia de contratación del personal laboral o temporal.
Mire, es necesario tener un control, teniendo además en cuenta la actual situación económica.

En cuanto al artículo 66, las contrataciones se hayan limitadas por el capítulo VI de inversiones y, por tanto, no resulta procedente vincular estas contrataciones con los efectivos de personal de cada conselleria o entidad.

Y, en cuanto a su enmienda 68, también al artículo 33, se rechaza porque este tipo de personal ya viene determinado por el Estatuto de los trabajadores y por la Ley 53/1984.
En ningún caso le es aplicable la normativa de función pública.

En cuanto a la enmienda 69, al artículo 33, en la ley de presupuestos ya existe un precepto que refleja toda la información que se debe remitir por el ejecutivo a las Cortes.

Y se rechaza también la enmienda 70, al artículo 34, ya que está algo confuso en su redacción.
Aquí me imagino que han tenido ustedes un lapsus a la hora de hacer esta enmienda, porque van del 1 al 11 y no por letras.
Por lo tanto, no sabemos exactamente qué querían ustedes.

Luego tenemos una serie de enmiendas, la 73, la 79, la 81, la 82 y la 84, que son referentes todas a la deuda pública.
Ustedes quieren limitar la capacidad y la actividad financiera de La Generalitat.
Esta cuestión muchas veces y dentro del marco legal se necesita tener esa flexibilidad a la hora de hacer frente a determinadas situaciones financieras.
Usted también sabe que a veces hay situaciones en que se tarda en llegar las transferencias del estado y hay que hacer frente a las obligaciones que tiene La Generalitat.
Además, el endeudamiento ustedes saben que está marcado por la legislación básica estatal.

También las enmiendas 85 y 89 sirven para estas dos enmiendas, pues las cantidades que ustedes ponen con respecto a los avales nosotros no la podemos aceptar.
No explican ustedes por qué es esa cantidad y no otra.
Sí que nosotros hemos puesto una cantidad que tiene que hacer frente a cumplir unos objetivos y unas actuaciones.

En cuanto a la enmienda 90 sobre el artículo 40, una vez también trata de cercenar la capacidad de La Generalitat para endeudarse, como ya hemos repetido reiteradamente.

En cuanto al canon de saneamiento, que ustedes también hacen una enmienda al artículo 41, decirle que el canon de saneamiento es un impuesto finalista cuyos ingresos van directamente a sufragar el tratamiento y la depuración de las aguas.
Se pretende racionalizar las tarifas de este canon, ya que se han mantenido inalterables durante los años 2010 y 2011 y hacer frente a la subidaâ¦

La senyora presidenta:

Señora Linares.

La senyora Linares Rodríguez:

â¦a la subida del IVA y a las tarifas eléctricas.

En cuanto a la enmienda 93, también al artículo 42, debemos rechazarla, ya que las tasas de ingresos es una necesidad, si no, dígame usted cómo cuadra el presupuesto.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señora Linares.

Señora Mollà, para réplica.

La senyora Mollà Herrera:

Gràcies, senyora presidenta

Començaré pel final sobre el tema del cànon en sanejament.
Anem a vore, que me diga vosté que està justificada la pujada del cànon de sanejament, quan sabem el que s’ha fet amb eixos diners que han recaptat, robar, robar, que és el que han fet o ¿què se pensa que la comissió d’investigació o que el president diga que va a estudiar personar–se com acusació particular en el cas d’EMARSA no és perquè vostés intueixen que han robat amb els diners que se li ha pagat del cànon de sanejament que hem pagat tots els valencians i valencians?
Amb els diners eixos, el que han fet vostés és robar.
I d’alguna manera haurien de compensar el robatori: una, agafant els responsables tirant–los del Partit i demanant que tornen els diners o, dos, no volent ficar eixe robament en augment de la tarifa del cànon de sanejament.
Això és el que fan vostés.
Com que està justificat i que això és per depuración de aguas?
Això sap pel que és?
Per a traductores de otros países que lo que hacían era aplaudirles a los señores del Partido Popular que controlaven EMARSA.
Això és el que fan amb els diners que cobren vostés a les persones del cànon de sanejament, no per a depuració; ja volguérem que fóra per a depuració, no per a això.

I, per tant, anem a intentar ser una miqueta més seriosos i no utilitzar eixos termes.
I podia vosté haver passat, però no, ha volgut dir una cosa que és mentida, i és que s’han utilitzat eixos diners del cànon de sanejament per a depurar.
No.
S’han utilitzat per a los vicios y los a gustitos de sus miembros del partido que estan ahí en EMARSA.
Això és el que ha passat ahí.

Sobre el tema dels romanents de les institucions, també volia dir una cosa –que no l’he poguda dir–, eixa esmena nosaltres plantegem que, efectivament, els romanents que hi hagen d’estes institucions puguen tornar–se a La Generalitat.

Ara bé, que d’eixos diners hi haja un control, per part d’una auditoria interna, d’ací de Les Corts, un auditor intern que depenga de Les Corts, que haja de rendir comptes a esta comissió d’economia sobre què està fent La Generalitat amb eixos romanents de les institucions, inclosos els romanents de les Corts Valencianes.

Aixina actuaríem amb transparència.
I també garantiríem que, efectivament, la suficiència econòmica de Les Corts –que és independent–, si nosaltres hem de sacrificar eixa independència i donar diners a La Generalitat perquè mos han sobrat i perquè hem sigut austers, que puguem controlar–los.
Així és com se fan les coses; que vagen eixos diners a creació d’ocupació o a garantir serveis públics fonamentals per als ciutadans.

Sobre el tema del deute públic, li he de donar la raó.
Diu vosté: «Ustedes lo que quieren es frenar la capacidad de endeudamiento de La Generalitat.
» Totalment, totalment.
És que si ningú els posa fre.
.
.
; mire, va a haver del vindre el ministeri a posar–los fre.

I vostés diuen –diuen, literalment–: «Cal tindre en compte eixe fre que ens va a posar el ministeri.
Ara bé, nos podremos sobrepasar si nos da la gana.
» Això és el que vénen vostés a dir.

I jo els dic, «no, senyors del Partit Popular, no si vos dóna la gana».
Perquè ja està bé que a vostés se’ls en vaja la mà en el tema del deute perquè estan creant i estan viciant els comptes públics perquè tenen vostés capacitat d’augmentar eixe deute.
I això és el que estan fent vostés.

I clar, els done la raó.
Jo vull frenar la capacitat d’endeutament de La Generalitat, perquè és un cicle viciós i ja està.
I s’ha de limitar, igual que féu el ministeri.
I no posen vostés excepcionalitats per a poder passar–se eixe fre.
No posen vostés excepcionalitats, que és el que fan.
Jo sols elimine això.
Elimine que vostés puguen sobrepassar–se.
«Ponle freno», no?
; això és el que diria la campanya, efectivament.
Doncs, el «ponle freno» a vore si vostés s’ho interioritzen en el deute públic valencià.

Sobre el tema dels avals a les empreses públiques, és que ja estem assumint, estem assumint ja el deute de Radiotelevisió Valenciana i de Ferrocarrils de la Generalitat.
Què volen més?
Què volem més?
Doncs li donem un determinat aval, 400 milions d’euros; jo crec que és suficient per al teixit empresarial.

No, vostés volen 800.
No justifiquen els 400 i vostés.
.
.
¿Quin informe avala que se puguen donar d’avals 800 milions d’euros al teixit empresarial públic i per a què, si s’ha declarat que és incompetent este sector empresarial?

Sobre el tema del personal a càrrec d’inversions, miren, jo sols dic que el conseller d’economia va haver d’escriure, en un decret, el que se publicara, en el termini màxim d’un any, la relació de llocs de treball que hi ha en les empreses públiques.
Ho va dir el conseller.
¿Que no li van dir vostés al conseller: «Oiga, que eso está publicado en no se sabe dónde?
»; Es que no se sabe dónde.
I com que no se sap on, ve el conseller i fa un decret on diu que hauran de publicar la relació de llocs de treball del teixit empresarial públic valencià, perquè ningú sap quanta gent està treballant ahí, perquè vostés han convertit això en un cortijo.

I, aleshores, jo voldria saber per què vostés van a votar en contra del que ha demanat el conseller.
Això és el que haurien d’explicar.

La senyora presidenta:

Senyora Mollà.

La senyora Mollà Herrera:

I ja, per acabar, jo simplement vull dir que és important que comencem a canviar de formes.

Les esmenes que plantegem són positives.
Totes elles tenen una justificació positiva i serà per a canviar.
.
.

La senyora presidenta:

Gràcies.
Gràcies.

La senyora Mollà Herrera:

.
.
.
les dinàmiques que vostés han fet en el govern valencià.

Res més.

La senyora presidenta:

Gràcies, senyora Mollà.

Senyora Linares.

La senyora Linares Rodríguez:

Gracias, señoría.

Yo creía que estábamos debatiendo una ley de presupuestos y el articulado.

Yo he tratado de ser exquisita en mi exposición.
Es más, he tratado –no he podido por el tiempo– de ir enmienda por enmienda y darle una respuesta adecuada.

Pero, claro, usted pues se acoge siempre a lo que les interesa; no a construir, sino a destruir.

Entonces, el tema del canon pues usted lo ha desviado hacia lo que a usted les interesa, que es el titular de prensa.
Pero a nosotros lo que nos interesa es, realmente, trabajar porâ¦ y por las valencianas.

Y, por lo tanto, yo se lo he justificado.
El tema del canon de saneamiento ha estado dos años congelado –2010 y 2011–.
Y ha habido, en estos años, una subida, tanto del IVA como de las tarifas eléctricas, que hacen necesario una racionalización de ese canon.
Si usted lo quiere entender, bien; y, si no, también.

Por otro lado, ustedes ya tuvieron en el pleno su día de gloria con respecto a EMARSA.
Pero, bueno, seguiremos aguantando los insultos y todas estas cuestiones que ustedes nos dicen siempre al Partido Popular, pero que lo que deberían ustedes hacer es ir a los juzgados y denunciarlo.
(Remors)

En cuantoâ¦ (Remors) Me gustaría que me respetara el turno de intervención, como yo le he aguantado a usted que nos llamara lo que nos ha llamado.
Y yo estoy siendo respetuosa, y no le llamo lo que estoy pensando por respeto.

Por lo tantoâ¦ (remors), por lo tanto –¿me deja continuar, señoría?
–, respecto al reintegro de remanentes –que usted también ha dicho– decirle que el reintegro de remanentes de tesorería, de facto, se incorpora en hacienda para poder atender las obligaciones.
Por lo tanto, no tienen un tratamiento específico ni están vinculados o afectados a obligación alguna; por lo que no tiene sentido –como usted quiere– crear un nuevo órgano cuya finalidad no queda clara ni se sabe cuál va a ser su cometido.

Y en cuanto a la deuda y a los avales, mire, la situación en la que se encuentra esta comunidad –al igual que el resto de España– es muy complicada.
Y yo creo que estamos en el momento de arrimar todos, todos, el hombro.

Mire, los últimos datos que aparecen publicados por el ministerio demuestran que el gobierno valenciano está haciendo un esfuerzo por reducir nuestro déficit en nuestra comunidad.
Precisamente, los datos de ejecución del tercer trimestre así lo revelan –y eso que aún no se queda reflejado el impacto de las medidas del plan de ajuste que aprobó el Consell en el mes de julio.

No obstante, se ha reducido en un 3,39 los gastos de personal y han bajado las transferencias corrientes en un 10,77.

El propio ministerio de economía confirma que el déficit se sitúa en el 2,32 del PIB en nuestra comunidad, lo que viene a confirmar que, realmente, estamos haciendo los deberes –y eso que nuestra autonomía está por debajo, en cuanto a la financiación, por debajo de la media española.

La deuda nuestra –la de nuestra comunidad– ha experimentado, en el último año, un incremento del 16,72%.
Este incremento, precisamente, ha sido inferior al que han sufrido el resto de las comunidades autónomas de España.
Y, desde luego, se encuentra en las que menos ha crecido el endeudamiento en valores porcentuales.
Concretamente, señoría, ocupamos el tercer puesto.

Y también se ha hecho un esfuerzo en la reducción del déficit de nuestras empresas públicas; concretamente, se ha reducido en (inintel·ligible) .
.
.
un 4% en el último año, mientras comunidades como Cataluña o Andalucía o diez comunidades más lo han incrementado.

Y, después, usted sabe –porque nos lo ha oído decir muchas veces– que nuestra deuda es una deuda productiva.
Nuestra deuda nos permite cumplir con las obligaciones de la Generalitat valenciana.
Nuestra deuda es una deuda que siempre está autorizada por el Ministerio de Economía y Hacienda.
Y nuestra deuda nos permite hacer colegios, permite atender el gasto social, nos permite atender los servicios sociales de nuestra comunidad.
Si no, ¿me quiere explicar usted, si no tuviéramos esta herramienta de endeudamientoâ¦?
Usted porque, claro, usted se dedica a despotricar; pero, de forment, ni un gra.
Se dedica a eliminar, a eliminar y a eliminar; pero no propone nada con coherencia para que nosotros lo podamos aceptar.

Y, mire, ésta es nuestra hoja de ruta.
Éste es nuestro presupuesto porque no solamente lo quiere el Partido Popular, es que lo han querido los valencianos en las pasadas elecciones de mayo y del 20 de noviembre.

Nada más y muchas gracias.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señora Linares.

A continuación, vamos a pasar a votación las enmiendas, en primer lugar, del Grup Esquerra Unida.

Vamos a votar –si nos hemos aclarado bien–, vamos a votar, en primer lugar, las enmiendas 1, 12, 26, 33, de la 42 a la 47, la 56, la 58 y de la 75 a la 78.
Pues, si nadie dice lo contrario, ¿votos a favor de estas enmiendas?
2.
¿En contra?
8.
¿Abstenciones?
5.

Y ahora votamos el resto de enmiendas de Esquerra Unida.
¿Votos a favor de las enmiendas?
7.
¿En contra?
8.

A continuación, votamos las enmiendas de Compromís.

En primer lugar votaríamos las enmiendas 2, 10, 29, 38, 43, 61, 65, 66, 81, 93, 111 y 117.
¿Votos a favor de estas enmiendas?
2.
¿En contra?
8.
Y, ¿abstenciones?
5.

Y ahora votamos las enmiendas 4,â¦ ¡Ah!
, vamos a votar una a una, porque son votos distintos.

La enmienda número 4, ¿votos a favor?
1.
¿En contra?
8.
Y, ¿abstenciones?
6.

La enmienda 81, ¿votos a favor?
1.
¿En contra?
8.
¿Abstenciones?
6.

Voy a ver si podemos votar juntas las enmiendas 82, 84, 85, 89, 90 y 92.
Vale, pues, ¿votos a favor de estas enmiendas?
.
.
.
No, perdón, perdón, perdón.
¿Cuál votamos por separado?
(Un diputat diu: «A ver, de estas enmiendas, nosotros quisiéramos que se votasen por separado la 82, la 85 y la 92.
»).
Vale, pues, ¿votos a favor de estas enmiendas que acabamos de hablar, 82, 85 y 92, votos a favor?
6 ¿En contra?
8 ¿Abstenciones?
1.

¿Votos a favor de la 84, 89 y 90, votos a favor?
1.
¿En contra?
8 ¿Abstenciones?
6.

Vale, ahora votamos el resto de las enmiendas de Compromís.
¿Votos a favor?
2.
¿En contra?
8.
¿Abstenciones?
5.

A continuación votamos el artículo 4, que acabamos de debatir.
¿Votos a favor del artículo 4?
8.
¿En contra?
2.
¿Abstenciones?
5.

A continuación votamos el artículo 5, que no tiene enmiendas.
¿Votos a favor?
8.
¿En contra?
Ninguno.
¿Abstenciones?
7.

Para debatir el artículo 6, empezamos con las enmiendas del Grupo Socialista.

Tiene la palabra el señor López.

El senyor López Milla:

Bien, muchas gracias, señora presidenta.

Señorías, como tuvimos ocasión de exponer en el debate sobre la enmienda a la totalidad de los presupuestos de La Generalitat para 2012, no compartimos las orientaciones generales de estos presupuestos y no confiamos ni en las buenas palabras ni en las promesas vacías del Consell.

Ya son muchos los años de compromisos incumplidos, de planes de austeridad, que no recortan los gastos de funcionamiento, y de prioridades de inversión equivocadas, que han generado más y más deuda.

Entendemos que los presupuestos de La Generalitat, para 2012, no cambian la dirección.
Se limitan a mantener el rumbo, a reconocer que el Consell no es capaz de recortar los gastos de funcionamiento –ni siquiera de contenerlos–, a reducir los recursos destinados a operaciones de capital, y a mantener las aportaciones a los entes del sector público autonómico.

Señorías, tenemos serias dudas de que el Consell vaya a ser capaz de ejecutar estos presupuestos, porque no nos parecen compatibles con la senda del equilibrio presupuestario y porque no nos parecen sostenibles, desde el punto de vista financiero.

En un contexto internacional, como el que tenemos y como el que se avecina para los próximos meses, la imposibilidad de captar recursos en los mercados financieros puede provocar que estos presupuestos sean completamente inviables –pensamos que habrá más gastos de los que se están pronosticando, y porque será muy difícil cubrirlos con más y más deuda.

Y en este escenario hemos querido que una parte de las enmiendas parciales, que hemos presentado al articulado de la ley de presupuestos, sea para que Les Corts puedan tener una información más precisa sobre la ejecución de los mismos.

Así, por ejemplo, en la enmienda número 95 planteamos que se remita información trimestral más detallada en relación con la ejecución del programa de inversiones desglosando, territorialmente y por programas, las actuaciones que se llevan a cabo.
Y requerimos, también, que se proporcione información sobre las ampliaciones de crédito correspondientes a la inclusión de líneas de subvención, proyectos de inversión y operaciones financieras no contemplados en planes o programas sectoriales previamente aprobados por el Consell.

En la enmienda número 96 reclamamos que en cada período de sesiones se informe a Les Corts de las ampliaciones de la dotación de personal que se lleven a cabo con generaciones de crédito consolidables para ejercicios futuros, y de la concesión de transferencias corrientes y de capital que no se efectúen de acuerdo con criterios de publicidad, concurrencia y objetividad, es decir, que no se efectúen según las excepciones previstas en los artículos 45 y 46 de la ley de hacienda pública.

En la enmienda número 97 requerimos que se remita información periódica sobre las nuevas operaciones de deuda, y en la enmienda número 99 demandamos información mensual sobre la ejecución de presupuesto por semestre vencido de las entidades autónomas, empresas mercantiles, fundaciones y demás entidades de derecho público.
Esta última enmienda a la que me he referido, la número 99, también la hemos presentado en otros años, pero entendemos que en este ejercicio está especialmente justificada.
La puesta en marcha del programa de ordenación y reestructuración del sector público empresarial y fundacional de La Generalitat exige que Les Corts conozcan de forma precisa cómo se está desarrollando la ejecución presupuestaria de estos entes.
Además, entendemos que la creación de la corporación empresarial valenciana no ha de convertirse en una barrera o en un obstáculo que nos impida acceder a información sobre lo que está ocurriendo en el conjunto de entes sujetos al proceso de reestructuración.
Al contrario, la constitución de este ente debería servir para proporcionar una información más rica y fluida, y no se nos ocurre mejor destino de la misma que esta cámara.

En la misma línea que las anteriores se encuentran otras enmiendas, como la número 91, en la que se establece la obligación de informar trimestralmente a Les Corts sobre los acuerdos de la Comisión Delegada del Consell para Hacienda y Presupuestos, en los que se establezcan los límites máximos de endeudamiento, a corto y largo plazo, de las personas jurídicas que integran el sector público valenciano.
O las que llevan los números 103 y 104, en las que se propone añadir las fundaciones al conjunto de entidades sobre las que se establece la obligación de informar, equiparándolas así a las entidades autónomas de carácter industrial, comercial, financiero o análogo.

Las enmiendas 98, 105, 106 y 110 son del mismo tenor.
Me imagino que entenderán que no pueda referirme a ellas de forma específica por razones de tiempo, pero en cualquier caso su finalidad es como las que he citado anteriormente, la de tratar de enriquecer la información que recibe esta institución sobre las diversas vicisitudes de la ejecución presupuestaria.

Sí aludiré a las enmiendas con números 14, 15, 18 y 23.
A través de ellas perseguimos la publicidad y el control de las modificaciones presupuestarias por parte de Les Corts.
No solo establecemos un plazo máximo de diez días para publicarlas en el diario oficial, sino que definimos la obligación de someter a la aprobación de esta institución, de Les Corts, todas aquellas modificaciones presupuestarias que superen el umbral del 5%, en períodos de dos meses para las distintas secciones presupuestarias, y de tres meses para los diferentes programas.

Como les decía al principio, nos enfrentamos a un escenario en el que la inestabilidad económica internacional o las decisiones que adopte el nuevo Gobierno de España pueden provocar alteraciones muy relevantes en estos presupuestos a lo largo del ejercicio en que se van a ejecutar.
Y no queremos que estas Cortes, que son las responsables últimas de la aprobación de los presupuestos, queden al margen de ellas.
No queremos que los presupuestos que aprobemos dentro de unos días se vean desvirtuados por un conjunto de modificaciones presupuestarias que los alteren de arriba a abajo, y que además ello se haga sin que esta institución participe en ese proceso.

Por otra parte, a través de las enmiendas 74 y 80, planteamos la eliminación de los supuestos que permiten revisar automáticamente los límites al endeudamiento de La Generalitat, así como de aquellos supuestos que permiten ampliar el límite de deuda.
Entendemos, señorías, que en una situación como la actual en los mercados financieros y habiendo alcanzado ya la deuda autonómica una posición de liderazgo entre las comunidades autónomas más endeudadas, se ha de ser extremadamente inflexible en cuanto a las nuevas posibilidades de endeudamiento.
En consecuencia, pensamos que el límite de deuda marcado por el punto 1 del artículo 35 debe ser el máximo establecido, en cualquier circunstancia y sin ninguna excepción.

Con un fin parecido hemos presentado la enmienda número 86, en la que se reduce de 800 a 400 millones de euros el límite de avales correspondiente a las operaciones de crédito de las entidades o empresas públicas e instituciones feriales de la Comunidad Valenciana; y la enmienda número 87, de modo que el límite de avales establecido en el artículo 37 de la ley de presupuestos no se vea modificado en función de las amortizaciones de avales que se produzcan durante el ejercicio.

En la misma línea se encuentra la enmienda número 88, puesto que su aprobación supondría que los importes de las operaciones de productos derivados, avaladas y vinculadas a operaciones de crédito, sí computarían en el límite máximo por avales, lo que introduciría, a nuestro juicio, un mayor grado de disciplina y de exigencia en su concesión.

A través de otras enmiendas, como la número 5, pretendemos favorecer la inyección de liquidez en la economía.
Así, en esta enmienda que les menciono, establecemos como principio de gestión de los créditos no ejecutados y que sean redistribuidos a través del programa «Gastos diversos» el de agilización del pago de deudas con proveedores.

Y con las enmiendas 6 y 7 pretendemos que los convenios con entidades locales, destinados a la ejecución anticipada de inversiones, no se convierta en un obstáculo para su puesta en marcha y no añadan nuevos quebraderos de cabeza a dichas entidades, que también están atravesando una situación delicada.
Por eso, proponemos que dichos convenios concreten tanto las fechas de abono como las compensaciones que habrá de satisfacer La Generalitat en caso de incumplimiento.
Y pretendemos que, en el marco de los mismos, se adopten las medidas necesarias para acelerar los pagos, inyectar liquidez y reducir plazos de pago a proveedores.

La enmienda número 108, que se refiere a la disposición adicional decimoctava, alude a las universidades, aunque guarda una cierta relación con las que he mencionado anteriormente.
Como saben sus señorías, dicha disposición adicional establece que los créditos reconocidos a favor de las universidades puedan ser objeto de factory.
Lo que pretendemos con nuestra enmienda es que los costes de dichas operaciones, fruto de la demora en el pago de sus inversiones, no tengan que ser asumidos por las universidades, sino por La Generalitat, máxime cuando, como ha ocurrido este año, se ha aprobado una demora en los pagos inicialmente previstos en el plan plurianual de financiación.

Podría referirme a algunas enmiendas más, que no he citado, pero dado que el tiempo se acaba, quería aprovechar los últimos segundos para hacer una reflexión general.
Señorías, en el Grupo Socialista no compartimos estos presupuestos, aunque pensamos que, en realidad, esta opinión no es muy relevante, no solo por el hecho de que son ustedes, el Grupo Popular, quien tiene la mayoría de la cámara, sino porque creemos que los presupuestos que vamos a aprobar no van a ser los que en realidad se van a ejecutar.
Los que se ejecutarán serán distintos.

Tenemos la sensación de que se trata de unos presupuestos que se han presentado con la finalidad de ganar tiempo, hasta que llegue el momento de tomar las grandes decisiones.
Decisiones que les van a venir impuestas por la realidad.
Decisiones que les van a venir impuestas por el escenario económico internacional, por el cambio de gobierno en España, por la falta de excusas y por la ausencia de culpables sobre los que descargar responsabilidades.
Y, sobre todo, por la pesada carga que deja su gestión.
Una gestión que llevan ustedes desarrollando durante más de dieciséis años en esta comunidad, y de la que a veces parece que no son ustedes responsables.
Me temo, señorías, que la fuerza de los hechos va a acabar obligándoles a asumir esas responsabilidades.

Nada más y muchas gracias.

La senyora presidenta:

Gracias, señor López.

Señora Linares.

La senyora Linares Rodríguez:

Asumir la responsabilidad, toda, señoría.
Y, como somos responsables, yo voy a ir enmienda por enmienda a responderle a usted, porque más bien parece que estuviéramos en un debate del pleno a la totalidad de la ley, que a las enmiendas al articulado.

Mire, la enmienda número 5, voy a tratar de ir haciendo, porque quisiera contestarle a todas.
Trata de añadir usted, para agilizar precisamente el pago a los proveedores, cuestión esta que depende del área de tesorería y de la liquidez de la misma, y que en este momento ya se está haciendo un gran esfuerzo para solventar las obligaciones de pago.
Por no decirle, y no entrar en otra cuestión, decirle: ¿qué hacen ustedes para reivindicar ante Madrid durante estos ocho años la deuda histórica que arrastramos, que nos permitiría reducir la deuda y pagar a nuestros proveedores de una forma puntual?
Pero, como yo quiero limitarme a las enmiendas, y en el pleno tendremos ocasión de debatirlo, voy a seguir.

También, las enmiendas 6 y 7 hacen alusión, precisamente, a los convenios que se hace con los ayuntamientos, que ya he dicho en mi anterior exposición cuál era nuestro sentir en este aspecto.

También, en cuanto a la enmienda 11 de la supresión del artículo 14, los planes de inversiones de las universidades vienen financiados por La Generalitat.
Por lo tanto, están sometidos a auditorías a través de la Intervención General, tal y como establece la ley.
No quiera usted crear una gatera, que tanto le gustaba a su antecesora.
Si quitamos esa fiscalización, es una gatera, si usted la quita.

La enmienda número 13 tiene un error en su presentación.
No voy a perder el tiempo.

También, las enmiendas 14 y 15 son confusas, ya que no se corresponden con el texto en vigor, y hacen referencia al artículo 32 de la ley de hacienda.

En cuanto a la enmienda 18 y 23, de modificaciones presupuestarias, también fijan un plazo de diez días para su publicación.
Este tema también ha quedado ampliamente debatido por los anteriores grupos.
Y decirle que, en cuanto a que sea la Intervención General quien apruebe las modificaciones, decirles que la conselleria y la Intervención tienen sus propias competencias en estos temas.

En cuanto a la enmienda 34 de la supresión del artículo 24, punto g, se pretende suprimir el apartado de los complementos de la carrera profesional al servicio de las instituciones sanitarias.
Mire, señoría, a lo largo de todos estos debates nos va a oír al Grupo Popular que no es posible aceptar, ya que en el artículo 23 de esta ley pone de una forma taxativa que en el próximo ejercicio no pueden experimentar incremento alguno las retribuciones de los empleados públicos con respecto al ejercicio de 2011.
Y eso creo que ustedes lo entienden.
Se encuentra dentro de las obligaciones que tenemos de reducción del déficit y la estabilidad presupuestaria.

En cuanto a las enmiendas 35 y 37, que hablan de personal, mire, las retribuciones de los altos cargos –también se lo he dicho anteriormente a la compañera de Compromís– ya vienen reflejados en el tomo IV del anexo de personal, y en la ley de presupuestos.
Por lo tanto, no debe quedar condicionado en que quede publicado en el diario de La Generalitat, y esta ley se publica en el diario de La Generalitat.

La enmienda 39, también al artículo 26, también hablan ustedes que se supriman las indemnizaciones por cese de las personas que tengan carácter directivo en el sector público.
También le he explicado anteriormente que se ha querido asimilar precisamente para este personal a los previstos para los altos cargos de la administración, tanto en lo referente a la declaración de sus actividades y bienes, como el derecho a tener los tres meses de indemnización.
Ahí podemos tener unas diferencias de matización.
Pero, hemos querido que tanto para una cosa como para otra, tenga una asimilación.

En cuanto a las enmiendas 49 y 52, que son al artículo 28, también se refieren como la anterior a los complementos del desarrollo profesional, que no pueden experimentar ningún incremento, como ya les he dicho anteriormente.

Igualmente, la enmienda 55, en cuanto a la limitación de las retribuciones de este personal, ya se encuentra regulado en el Decreto 1/2011 sobre medidas urgentes de régimen económico financiero del sector público empresarial y fundacional.

Y también la enmienda 67 al artículo 33 se rechaza, ya que una ley de presupuestos, señoría, no es el marco normativo adecuado para regular este tipo de procesos de selección del personal laboral.
Esto se hace a través del estatuto de los trabajadores y por la Ley 53/1984, nunca por una normativa de función pública.

Después tenemos varias enmiendas: la 74, la 80, la 83, que tratan siempre de la deuda.
Cuestión esta que ya hemos debatido también y que no nos cansamos de repetir, ya que ustedes quieren cercenar la actividad financiera de La Generalitat, cuando realmente esta tiene que tener una herramienta para hacer frente a las obligaciones del Consell.
Además, usted, más que nadie, sabe que hay casos y situaciones, como puede ser el retraso en los libramientos del estado, o que no se haya ejecutado el endeudamiento autorizado en el ejercicio anterior, y La Generalitat debe seguir trabajando y prestando unos servicios.
Por lo tanto, no podemos paralizar a la administración.
Y, además de lo que le he dicho también anteriormente, la deuda nos ha permitido hacer colegios, hacer hospitales, atender los servicios sociales, etcétera.

Y también hacen ustedes unas enmiendas, la 86, 87 y 88, al artículo 37, en donde habla precisamente también de los avales y fijan una cantidad que nosotros creemos que no es la adecuada, ya que no justifican el porqué de ese importe, ya que esto no es fruto de una elección arbitraria, sino que responde a un análisis previo que se ha hecho en la conselleria de hacienda.

Después hay unas enmiendas, la 91, la 95, la 96, la 97, la 98 y la 99.
Estas enmiendas hablan sobre todo –y usted también ha hecho referencia de una forma bastante amplia– a que se dé cuenta a Las Cortes de determinadas cuestiones.
Pero resulta curioso que esto, pese a lo que ustedes dicen, ¡ya se hace!
Y es que, además, lo recogen los artículos 32, 72 y 85 de la ley de hacienda pública.
Además, este artículo 43 se adecua a lo que se determina en el artículo 135 de la ley 47, de 2003, porque en ella se determina las obligaciones que tiene el Consell para informar a Las Cortes en el marco de sus competencias, aparte de que sabe usted que Las Cortes podemos ejercer el control al ejecutivo solicitando la información que necesitemos.

Después, también, habla usted de los remanentes de tesorería –que también he contestado ya anteriormente– y que vamos a rechazar, ya que por razones de eficacia y de eficiencia La Generalitat debe disponer de la gestión de los recursos públicos.

También, la enmienda 102 –que quieren una adicional– no resulta necesario publicar los complementos específicos que ustedes quieren, ya que este proyecto de ley establece que las cuantías salariales no experimentarán incremento –como le venimos reiterando– con respecto al 2011.
Por lo tanto, son las mismas que ya se publicaron en el diario de La Generalitat, de 14 de junio de 2010, donde usted puede acceder a las mismas.

En la enmienda 103 y 104 pretende introducir las fundaciones cuando ya está recogido en el artículo 8 del Decreto ley 1/2011, de medidas urgentes del sector público empresarial.
Por lo que creemos que son innecesarias las mismas.

Y, luego, la enmienda 105 hace referencia al informe que con carácter previo de las autorizaciones de ampliación de capital afecte a las empresas de La Generalitat.
Mire, señoría, no resulta muy normal este tipo de cuestión, enviar todos los informes de las actividades de la administración, por tratarse de actos de trámite dentro de un procedimiento administrativo, ya que lo que procede es que las atribuciones de control que tiene estas Cortes realmente las ejerzan.

La enmienda 106 también habla de lo mismo, del control que pueden tener Las Cortes para ejercer su función de control.

Y, después, también, en la enmienda 107 esta medida que ustedes quieren eliminar va contra el espíritu, precisamente, de la contención del gasto porque esto supondría un incremento del capítulo 1 que no se recoge en esta ley de presupuestos.

Y la enmienda 108, los acuerdos de La Generalitat con las universidades se canalizan, señoría, a través de un plan plurianual de financiación del sistema universitario.
Y, concretamente, y ya en el apartado 3.
5, se incluye una previsión específica sobre las operaciones a que se refiere la enmienda.
Por lo tanto, no parece oportuno que unilateralmente nosotros adoptemos una decisión que ya se ha acordado con las universidades.

Y, luego, hay otras que también ya se rechazan, la 109 y la 110, porque van en contra de la contención del gasto público.

Y en cuanto, también, a suprimir la publicidad institucional, nosotros consideramos que es una cuestión de oportunismo.
Nosotros, al igual que hace el estado, creemos que hay determinadas cuestiones que debemos publicitar para que, precisamente, los ciudadanos sean conocedores de la misma.

Nada más y muchas gracias.

La senyora presidenta:heÂ«

Gracias, señora Linares.

Señor López.

El senyor López Milla:

Muchas gracias.

Primero, agradecerle la explicación detallada de cada una de las razones por las que rechaza las enmiendas del Grupo Socialista.
Hice en mi intervención una exposición general sobre los motivos por los que desde mi grupo rechazamos los presupuestos, y creo que el objetivo era enmarcar las enmiendas que presentamos.

Bueno, de las enmiendas que presentamos –y en el tiempo que dispongo– me gustaría hacer hincapié en algunos de los motivos por los que presentamos algunas de ellas y que nos llevan a discrepar de ustedes.
Mire, las enmiendas que presentamos en relación con las modificaciones presupuestarias y el trámite que se ha de seguir, que nosotros proponemos que se ha de seguir, de información y de aprobación por parte de Les Corts, es verdad –me dice– que las enmiendas que nosotros hacemos no coinciden en las alusiones que se hacen a la ley de hacienda pública, pero es que estas enmiendas vienen vinculadas a otras que hay a la ley de acompañamiento, con lo cual estas modificaciones se hacen en dos tiempos.
Hay modificaciones a la ley de hacienda pública y éstas se engancharían a las otras, por eso no coinciden con el texto actual de la ley de hacienda pública.

Básicamente, nosotros, con este tipo de enmiendas lo que queremos evitar, por ejemplo, es una experiencia como la de este ejercicio.
En este ejercicio llevamos –según los últimos estados de ejecución– modificaciones presupuestarias por un importe de 1.
459 millones de euros; el año pasado se hicieron modificaciones presupuestarias por 1.
521 millones de euros; en 2009, 1.
655 millones de euros.
.
.
Son modificaciones presupuestarias de importe muy elevado, además, modificaciones que se aprueban.
.
.
por ejemplo este año, el 12 de agosto se publicaron en el diario oficial treinta modificaciones presupuestarias que se habían aprobado desde el mes de enero al mes de junio, entre ellas, trece acuerdos del Consell, siete resoluciones del conseller de Economía, Hacienda y Empleo.

A nosotros nos gustaría que este tipo de modificaciones presupuestarias se publicaran en el diario oficial en un breve plazo de tiempo y que no se esperase al 12 de agosto para publicarlas, casualmente en vísperas del puente de agosto, y nos gustaría que, además, la institución de la que formamos parte todos, y que tampoco es una institución especialmente adversa a ustedes, ya que tienen la mayoría, pues pudiera tomar conocimiento de las mismas y pudiera participar en el proceso de validación de esas modificaciones presupuestarias.
Además, cuando nos enfrentamos a un presupuesto –como éste que estamos aprobando en estos días– en el que yo creo que va a haber modificaciones presupuestarias muy notables.
Pues, ¡fíjese!
, están los medios de comunicación hoy mismo.
El viernes pasado aprobó el Consell en relación con Valmor, en relación con Terra Mítica, en relación con la Ciudad de la Luz, aprobó una serie de medidas que seguro que van a dar lugar a modificaciones presupuestarias que se harán en el presupuesto que saldrá de la cámara y de las que nosotros nos gustaría que la cámara pudiera participar, pudiera tener conocimiento y pudieran validarlas.

En algunas de las cuestiones que presentamos enmienda, por ejemplo la enmienda número 99, que se refiere a la información mensual que se ha de remitir a Les Corts en materia de ejecución presupuestaria de entidades autónomas, empresas públicas y fundaciones, pues, yo discrepo de lo que me ha dicho.
Esa información no la recibimos en la actualidad y es una información que nos gustaría recibir máxime en un período, como es el actual, en un proceso en el que estamos inmersos en una profunda reestructuración del sector público empresarial y fundacional que depende de la Generalitat valenciana.

Y en relación con el tema de la deuda –que se ha comentado por parte de su señoría en la réplica que me ha hecho a mí y, también, en la réplica anterior a la señora Mollà–, a nosotros lo que nos ha preocupado a la hora de presentar las enmiendas parciales al presupuesto ha sido establecer un límite estricto a la evolución de la deuda del sector público empresarial y fundacional, y también de la Generalitat valenciana, porque entendemos que, dados los niveles de endeudamiento público que se han alcanzado, esos niveles de endeudamiento público no se deberían seguir rebasando, porque se dice con frecuencia desde el Consell que en los últimos meses la deuda de la Generalitat valenciana está entre las que menos ha crecido de los gobiernos autonómicos de España.
Pues sí, es cierto, pero es que es la más alta, y es que el propio conseller dice que no emite más deuda porque no puede, porque los mercados ya no se la cogen.
Ahora mismo, tenemos en marcha la emisión de deuda de los llamados «bonos patrióticos» que se coloca con dificultades, parece, parece que está colocando con alguna dificultad.

En fin, no sé si no hay más deuda porque no se quiere que haya o porque no se puede colocar.
Desde luego, lo que nos dice el conseller Vela en los medios de comunicación es que si él pudiera colocaría más deuda, renovaría más deuda y emitiría más deuda.
Y nosotros entendemos que no, que lo que hay que hacer es poner un límite estricto a la emisión de deuda, hay que cerrar ese camino y que, si hay que hacer algún tipo a ajuste, hay que hacer algún tipo de restricción, se ha de hacer por el lado el gasto y se ha de hacer particularmente por el lado de esas partidas de gasto que tienen que ver con las transferencias a las entidades autónomas, a las empresas que integran el sector empresarial y fundacional de La Generalitat, donde en los presupuestos de este año no se recoge ningún tipo de descenso ni en transferencias ni en aportaciones.

Gracias.

La senyora presidenta:heÂ«

Señor López, muchas gracias.

Señora Linares.

La senyora Linares Rodríguez:

Gracias, señoría.
Vamos a ver.

Respecto a las modificaciones presupuestarias, mire, señoría, ahí discrepamos.
Todos los años –y ya hace años que debato el articulado– siempre estamos un poco con el tema de las modificaciones y las publicaciones.
Mire, éstas pueden ser aprobadas por el Consell o por las consellerias –según los artículos 18, 19 y 20 de la ley de presupuestos– en función del alcance de los mismos, y corresponde a la intervención delegada de cada conselleria informar sobre aquellas autorizaciones competencia del correspondiente conseller, y a la intervención general informar sobre aquellas cuya aprobación le corresponde al Consell.

También el artículo 58.
2, del texto refundido de la ley de hacienda pública, delimita también las distintas funciones entre intervenciones delegadas e intervención general.

¿Qué quiero decirle?
Que esto está todo muy reglado, el tema de las modificaciones presupuestarias.
Y, después, la publicación se produce y ustedes limitan el tiempo a la ahora de que se tengan que publicar.
Pero, lo importante es que se publican.
Que sea en agosto, bueno, pues, ¡qué le vamos a hacer!
Podía haber sido en época de Navidad o en Fallas, pero usted tiene la información.
Por lo tanto, eso se publica.

Luego, sí que quería entrar un poco en el tema de la deuda porque realmente es el gran problema que tiene, no esta comunidad, es el problema que tiene toda España.
Y usted que pertenece al Partido Socialista sabe mejor que nadie que el grado de endeudamiento de esta comunidad está autorizado por el ministerio –que hasta ahora ha dirigido la señora Salgado–.
Y es la señora Salgado la que saca los últimos datos –que los tengo aquí– del ministerio, de ejecución presupuestaria de las comunidades autónomas, y nos dice que estamos en el buen camino, que estamos haciendo los deberes, ¿eh?
, que el ministerio confirma que el déficit nuestro se sitúa en el 2,32 del PIB en nuestra comunidad.
O sea, confirma que las medidas de austeridad están dando su fruto.

Mire, nosotros hemos hecho un esfuerzo enorme desde el mes de julio en el que el presidente Fabra se hace cargo de esta comunidad.
Ya se suprimieron las consellerias en mayo, cuando se ganaron las elecciones; se ha producido un recorte de 95 altos cargos; de 102 asesores, ha disminuido un 20% el capítulo de personal; se han amortizado 704 puestos de trabajo entre vacantes, jubilaciones.
.
.
, y todo eso de acuerdo con los agentes sindicales; igual que la incorporación de los liberados sindicales, 197 se han incorporado, que eso ha supuesto también un ahorro de 90 millones de euros; hemos creado la Corporación Pública Empresarial Valenciana, que englobará 75 sociedades mercantiles y 20 entidades de derecho público.
Objetivo: reducción de costes a corto y largo plazo.
Hemos sido la primera comunidad, señoría, en regular por ley el régimen económico financiero precisamente del sector público.

Por lo tanto, es un presupuesto que nosotros consideramos que es austero y transparente, es un presupuesto –voy a acabar como ha empezado usted– hecho para las personas, un presupuesto que se ha comprometido con el gasto social, un presupuesto que va a mantener las prestaciones sociales y un presupuesto que no quiere subir la presión fiscal a los ciudadanos, y, muy importante, un presupuesto que se enmarca dentro del Plan de reequilibrio financiero, porque el tema de conseguir ese equilibro financiero y conseguir la reducción del déficit, desde luego es un objetivo que persigue el Consell que preside el presidente Fabra.

Pero, usted comprenderá que no podemos del articulado quitar todos los artículos o modificar algunos de los que ustedes pretenden, con respecto a la deuda, porque estaríamos quitando una herramienta que es necesaria, no solo en esta comunidad, sino en todas comunidades para atender las obligaciones que debe llevar a cabo la administración, y que esa deuda siempre está supervisada y autorizada –algo que quiero que recuerde– por el Ministerio de Economía y Hacienda que durante los últimos ocho años ha sido aprobado y supervisado por el Partido Socialista.

Nada más y muchas gracias.

La senyora presidenta:heÂ«

Gracias, señora Linares.

A continuación, vamos a proceder a votar las enmiendas presentadas por el Grupo Socialista en la que vamos a separar las enmiendas número 13, 23, 74, 80, 83, 86, 87, 88, 103 y 104.
¿Votos a favor de estas enmiendas?
6.
¿En contra?
8.
¿Abstenciones?
1.

A continuación, el resto de enmiendas debatidas por el Grupo Socialista y presentadas por el Grupo Socialista.
¿Votos a favor de estas enmiendas?
7.
¿En contra?
8.

A continuación ya, vamos a votar el artículo 6 que hemos estado debatiendo.
¿Votos a favor del artículo 6?
8.
¿En contra?
7.
(S’interromp uns segons la gravació)

El artículo 9 no tiene enmiendas y el artículoâ¦ 10 y 11, tampoco.
(Algú diu: «Sí que tienen.
») Ah, perdón, perdón, es al revés, los tres artículos tienen enmiendas.
Vamos a votar al artículoâ¦ 9, 10 y 11.
¿Votos a favor?
8.
¿En contra?
7.

Los artículos 12 y 13, que no tienen enmiendas.
¿Votos a favor?
8.
¿Abstenciones?
7.

El artículo 14, sí tiene enmiendas, y el 15, 16, 17, 18.
¿Votos a favor de estos artículos?
8.
¿En contra?
7.

El artículo 19, que no tiene enmiendas.
¿Votos a favor?
8.
¿Abstenciones?
6.
¿En contra?
1.

Vamos a votar los artículos 20 y 21, que sí que tienen enmiendas.
¿Votos a favor?
8.
¿Abstenciones?
Ninguna.
¿En contra?
7.

El artículo 22 no tiene enmiendas.
¿Votos a favor?
8.
¿Abstenciones?
7.

El artículo 23, que sí que tiene enmiendas, lo votamos junto con el 24, 25.
¿Votos a favor?
8.
¿En contra?
7.

El artículo 26 tiene una enmienda del Grupo Popular.
(Una diputada diu: «Las vamos a pasar directamente a votación.
») De acuerdo, si nadie dice lo contrarioâ¦ ¿Se quiere votar separada alguna?
(Un diputat diu: «Podemos separar ésta de las otras, la del artículo 26.
») La enmienda número 40 entonces.
(Veus) Ah, perdón, tiene una enmienda por aproximación, que sería la que vamos a votar, no la enmienda número 40, sino la enmienda por aproximación, que es la que vamos a votar ahora mismo, de aproximación al artículo 26.
(Veus) –Sí, la tenéis–.
¿Votos a favor de la enmienda de aproximación?
8.
¿En contra?
7.

Votamos ahora el resto de enmiendas del Partido Popular.
¿Votos a favor?
8.
¿En contra?
1.
¿Abstenciones?
6.

A continuación, votamos el artículo 26, que tiene enmiendas, junto con el 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34 y 35.
¿Votos a favor de estos artículos?
8.
¿En contra?
(Veus) –Sí que tiene– 7.

El artículo 36 no tiene enmiendas.
¿Votos a favor?
8.
¿Abstenciones?
7.

El artículoâ¦ 37 y 38, que sí que tienen enmiendas.
¿Votos a favor?
8.
¿En contra?
7.

El artículo 39 no tiene enmiendas.
¿Votos a favor?
8.
¿Abstenciones?
7.

El artículo 40 sí que tiene enmiendas, lo votamos junto con el 41, 42 y 43.
¿Votos a favor?
8.
¿En contra?
7.

La disposición adicional primera, que sí que tiene una enmiendaâ¦, bueno, enmiendas.
¿Votos a favor?
8.
¿En contra?
7.

La disposición adicional segunda no tiene enmiendas.
¿Votos a favor?
9.
¿Abstenciones?
6.

La disposición adicional tercera, que sí que tiene enmiendas.
¿Votos a favor?
8.
¿En contra?
7.

La disposición adicional cuarta, quinta y sexta no tienen enmiendas.
¿Votos a favor?
8.
¿Abstenciones?
7.

La disposición séptima y octava, que sí que tienen enmiendas.
¿Votos a favor?
8.
¿Abstenciones?
(Algú diu: «Sí que tiene.
») Bueno, sí que tiene, me he equivocado yo.
¿En contra?
7.

Votamos la disposición novena, décima, undécima, que no tienen enmiendas.
¿Votos a favor?
8.
¿Abstenciones?
7.

La disposición adicional duodécima sí que tiene enmiendas.
¿Votos a favor?
8.
¿En contra?
7.

La disposición adicionalâ¦ 13, 14, 15, 16 no tienen enmiendas.
¿Votos a favor?
8.
¿Abstenciones?
7.

La disposición 17 y 18 sí que tienen enmiendas.
¿Votos a favor?
8.
¿En contra?
7.

19, 20, la 21, no tienen enmiendas.
¿Votos a favor?
8.
¿Abstenciones?
6.
¿En contra?
1.

La 22 y 23, que tienen enmiendas.
¿Votos a favor?
8.
¿En contra?
7.

La 24 y la 25 no tienen enmiendas.
¿Votos a favor?
8.
¿Abstenciones?
7.

La disposición transitoria primera y segunda no tienen enmiendas y la final primera y segunda tampoco tienen enmiendas.
¿Votos a favor?
(Veus) Perdón, la podemos votar por separado.

Las disposiciones transitorias primera y segunda.
¿Votos a favor?
8.
¿Abstenciones?
6.
¿En contra?
2â¦, 1 –perdón.

La disposición finalâ¦ primera y segunda, que no tiene enmiendas.
¿Votos a favor?
8.
¿Abstenciones?
7.

La disposición adicional tercera sí que tiene enmiendasâ¦, la disposición final –perdón– disposición final tercera, que sí que tiene enmiendas.
¿Votos a favor?
8.
¿En contra?
6.
¿Abstenciones?
1.

Los anexos I y II y la sección primera, segunda, tercera y cuartaâ¦ ¿Perdón?
(Veus) Vamos a votar entonces hasta el anexo I y II, que no tienen enmiendas.
¿Votos a favor?
8.
¿Abstenciones?
7.

A continuación, votamos la sección primeraâ¦ (Veus) Sí, sí, sí, votamos las secciones y vamos a dejarlas votadas para que quede hasta la sección quinta.
Votos de la sección primera de las Cortes Valencianas.
¿Votos a favor?
13.
¿En contra?
Ninguno.
¿Abstenciones?
2.

La sección.
.
.
segunda, tercera y cuarta.
¿Votos a favor?
8.
¿Abstenciones?
7.

Y, a continuación, paramos hastaâ¦ (veus) –no, hemos votado la 2, la 3 y la 4 conjuntas– paramos hasta las doce unos minutos para continuar con la sección quinta.

(Se suspén la reunió a les 11 hores i 42 minuts)

(Es reprén la reunió a les 12 hores i 4 minuts)

Debat de les esmenes a la secció 05, Presidència de La Generalitat i entitats adscrites

La senyora presidenta:

Comenzamos el debate de la sección 5 con la primera enmienda, que es la 118, corresponde al Grupo Socialista.

Por cinco minutos, el señor Moreno tiene la palabra.

El senyor Moreno Escrivà:

Gràcies, senyora presidenta.

Defensaré el conjunt d’esmenes que dins d’aquesta secció van referides a la televisió pública valenciana, l’ens públic de Radiotelevisió Valenciana, que entenem que són a més de tanta importància i singularitat donat que afecten no només una institució que entenem fonamental per a l’autogovern i el sistema polític, la identitat, la cultura i també l’economia de la Comunitat Valenciana, sinó per la dimensió pressupostària que té, no només amb el pressupost amb el qual La Generalitat dota i ha d’aportar en tots els exercicis per al funcionament de l’ens en criteri de subvenció, sinó també pel que suposa el descomunal deute de més de 1.
200 milions d’euros que lastra la televisió, les finances i els pressupostos de tots els valencians.

Ací hem presentat un conjunt d’esmenes que fan referència –parlaré en genèric– en alguns casos a canviar el destí dels diners per augmentar els recursos destinats al doblatge a les empreses de l’entorn i del context empresarial audiovisual valencià, per als quals és absolutament fonamental la pervivència i la fortalesa d’una radiotelevisió pública.
En diverses esmenes demanem que s’incrementen els recursos que la televisió pública ha de tindre i que la conselleria ha de destinar a enfortir i a donar garanties de continuïtat a un sector, com l’audiovisual, que no només és important per al manteniment de llocs de treball, també ho és per al manteniment d’una indústria que està molt vinculada a la nostra cultura, als nostres trets d’identitat, al teatre, en fi.

Demanem en moltes esmenes que s’augmenten els controls en els objectius, el controls per assegurar que la televisió valenciana comence a respectar el que la llei li encomana pel que fa al respecte a la pluralitat, al principi de veracitat, que s’articulen mecanismes de seguiment objectiu del compliment d’eixos objectius.

Hem presentat també esmenes referides a l’audiència, a modificar entre els objectius els propis objectius –i valga la redundància– que se marca el pressupost per a dir que exigim que en els objectius estiga també que l’audiència de la televisió valenciana arribe a la mitjana.
Entenem que l’audiència ha de ser el criteri amb el qual es diagnostique si la nostra televisió està responent o no al que interessa i al que volen els valencians i les valencianes.

Demanem que es complisca el contracte programa, que s’instauren i se comencen a utilitzar sistemes d’avaluació de la qualitat.

Demanem que s’incremente el control d’aquestes Corts respecte a la televisió.
És absolutament preocupant que el president del consell d’administració no haja comparegut en estes Corts ja ni se recorda quant de temps fa.

Demanem també que les bandes de música i institucions pròpies valencianes augmenten i tinguen més presència.

I especialment demanem en diverses esmenes que el valencià, l’ús del valencià, el compliment de la llei respecte al paper que ha de jugar la televisió pública a l’hora de garantir la pervivència del nostre idioma i la nostra llengua es respecte, no camuflant–lo dins d’un muntó d’hores en el canal que ningú veu, sinó assegurant–se que en Canal 9, en primer canal, se complisca l’objectiu de tindre una opció clara i nítida en valencià que enfortisca la nostra llengua pròpia i la nostra cultura i els nostres trets d’identitat.

I finalment destacaré també, per allò que puga haver estat més cridanera, que demanem que s’inicie, i en els objectius s’inicie el desmantellament del gabinet del director general.
I finalment, per acabar amb la nova llei, amb la supressió de la seua figura, perquè creguem que el que s’ha de fer és tindre directors de la ràdio i de la televisió pública amb prestigi, professionals, independents, i que el compliment de l’obligació de cenyir–se als objectius i coordinar que això realment està passat córrega a càrrec de la presidència del consell d’administració i del propi Consell, que són els que la tenen adjudicada.

Moltes gràcies.

La senyora presidenta:

Gràcies, senyor Moreno.

Senyor Ovejero.

El senyor Ovejero Adelantado:

Sí, señora presidenta.

Le tocaría, le cedería el turno al señor Rubio porque la 118 es la que iba a destacar él.
La que ha empezado el señor Moreno es la ciento noventa y tantos.
Si se puedeâ¦ es independiente o dependiente.

La senyora presidenta:

No, el problema es que usted tiene, si quiere rebatir, tiene cinco minutosâ¦

El senyor Ovejero Adelantado:

 Vale, puesâ¦

La senyora presidenta:

Si noâ¦ lo digo porque si no el turno lo perdería.
Yo lo digo para que ustedâ¦

El senyor Ovejero Adelantado:

 Pero luego sí que tengo para el señor Rubio.

La senyora presidenta:

Tendrá otros cinco minutos.

El senyor Ovejero Adelantado:

Pues entonces al señor Moreno ya le contestaré en su momento en el pleno.

La senyora presidenta:

Bueno, pues, (remors) señor Rubio, tiene usted su tiempo.

El senyor Rubio Martínez:

Muchas gracias, señora presidenta.

Yo no voy a hablar de la 118.
Pero, en fin, vamos a ver.

Básicamente, la Conselleria de Presidencia es evidente que no es ninguna conselleria de tipo inversor, sino es una conselleria de tipo horizontal y tiene algunas atribuciones que convendría destacar.

Nosotros hemos presentado enmiendas básicamente a dos apartados.

Uno al que hace referencia al tema de las personas, becarios, que son contratados en este caso dentro de la dirección general, no sé si se llama de medios o como se llame, para desarrollar sus funciones.

Nosotros lo que planteamos en una enmienda es que esta selección de personal, estos becarios, se rijan por los mismos principios que el acceso a la función pública, se haga la convocatoria pertinente, se valore de una manera objetiva y pueda todo el mundo tener por lo menos la oportunidad de poder ser seleccionado.

No como ocurre ahora, que llevamos tres años renovando los contratos a los mismos becarios.
Esto no tiene razón de ser ni es por supuesto el fundamento que en su día sirvió para que esta situación se diera.
Es decir, se contrataba gente para que tuviese una experiencia profesional.
No se puede contratar en este caso a los becarios para sustituir o generar en este caso una serie de puestos de trabajo que, insisto, los actuales que están en la Conselleria de Presidencia llevan tres años en la situación de becario, cosa a todas luces ilegal.

Y bueno, y en la enmienda que voy a centrarme es la supresión de las delegaciones del Consell, en este caso la de Valencia, Alicante y Castellón.
Si nos preguntamos exactamente para qué sirve esto, es difícil.
Ésta es una figura que se creó en el año 1996 con una serie de funciones y con un decreto del año 1997, el 302, dijo exactamente como funcionaría.

La pregunta es: ¿alguien sabe cuántas veces se han reunido las comisiones territoriales?
¿Alguien sabe exactamente para qué sirven esas comisiones?
¿Se reúnen de acuerdo con lo que dice el decreto cada quince días?
No.
¿Para qué entonces seguir manteniendo una ficción?
Una ficción que solamente le ha interesado en este caso al partido gobernante para tener, no tres delegados en los territorios, sino para tener tres delegados de partido para controlar la situación.
Por ejemplo, el actual conseller, el señor Císcar, pues entre otras funciones que tenía como delegado en la provincia de Alicante, no era evidentemente coordinar la función de la administración autonómica en la provincia de Alicante, sino hacer de contrapeso en ese momento al entonces presidente de la diputación y presidente de la organización provincial, el señor Ripoll, y se utilizaba esta figura.
O lo mismo sucede en la de Valencia.
O lo mismo puede suceder en la de Castellón.

La broma de laâ¦, y digo que es una broma de las delegaciones del Consell, nos cuesta a todos los valencianos una cantidad importante: 1.
427.
000 euros.
20 personas dedicadas a esto.
Y con cosas tan flagrantes que se le ha ido quitando competencias a lo largo de este tiempo.
De las que tenía en el año 1996, en el momento que se creó esta figura, a las que tienen ahora, de acuerdo con el último reglamento de la Conselleria de Presidencia, han disminuido de una manera sustancial las funciones que tienen las delegaciones territoriales.
Pero lo que no ha disminuido es el número de personal ni los gastos que suponen estas delegaciones territoriales.

Hay cuestiones tan curiosas que en este momento no existen los secretarios de delegaciones territoriales porque, de acuerdo con el decreto de creación en su momento, el secretario debía ser el jefe de los servicios territoriales de la Conselleria de Presidencia.
En este momento la Conselleria de Presidencia ni siquiera tiene servicios territoriales.

Por tanto, dentro de lo que un marianista llamaría una «poda selectiva de la administración», yo creo que se puede empezar a podar selectivamente en este caso las delegaciones territoriales del Consell.

Insisto, que son ineficaces, que no sirven para nada, excepto para que el señor delegado, aparte de hacer las funciones propias de partido, vaya pues a algunos eventos, inauguración de algún momento restaurado, inauguración de alguna cuestión de tipo menor que no asiste el conseller, que no asisten los directores generales, que no quiere asistir absolutamente nadie, y entonces envían al delegado para que cumpla esa función.

En ningún sitio está publicada la memoria de lo que hacen las delegaciones territoriales del Consell.
En ningún sitio.
Es imposible encontrarlo.
Yo no digo que no existan.
Pero, junto con el tribunal de la competencia, son dos de los órganos que en esta Generalitat, en esta administración sobran absolutamente.

Y no es una cuestión de las personas, es una cuestión de la función.
No tiene nada que ver lo que se pensó en su día con lo que se ha hecho y cómo se les ha ido recortando.

Y con una última cuestión para acabar.
Además son figuras que no se corresponden con la ley.
La Ley de gobierno valenciano del año 1983, aunque ha sufrido diversas modificaciones, nunca contempló esta figura y, por tanto, no podía establecerse como órgano directivo si no había una modificación primero de la Ley de gobierno valenciano, entró por la parte de atrás vía un decreto.

La senyora presidenta:

Gracias, señor Rubio.

Señor Ovejero, ahora síâ¦

El senyor Ovejero Adelantado:

 Sí, ahora sí que contesto.

La senyora presidenta:

Pues cinco minutos tiene.
Cinco minutos.

El senyor Ovejero Adelantado:

No obstante, señora presidenta, yo creo que es que se ha variado el orden, eh.
Luego, si quiere, cerramos el micrófono y lo comentamos.

La senyora presidenta:

Señor Ovejero, en el tiempo que tienen los grupos para defender sus enmiendas, cada grupo decide en qué momento defiende la enmienda que defiende, incluso si la defiende o no la defiendeâ¦

El senyor Ovejero Adelantado:

Siempre había sido la costumbreâ¦

La senyora presidenta:

Así se ha hecho siempre.

El senyor Ovejero Adelantado:

No, siempre se seguía el ordenâ¦

La senyora presidenta:

No, lamento decirle que siempre ha sidoâ¦

El senyor Ovejero Adelantado:

 Bueno, no pasa nada, tengo tiempo suficiente.

La senyora presidenta:

â¦desde que está el método de agrupar.

Tiene usted un tiempo de cinco minutos.

El senyor Ovejero Adelantado:

Bueno, señoría, de sus 53 enmiendas a la sección 5, de Presidencia, la Radio y Radiotelevisión Valenciana, 18 determinan que cumplamos objetivos que, a nuestro entender, ya están reflejados a través de los programas o fichas respectivas y adecuadas para su cumplimiento a lo largo de todo el resto.

Por lo tanto, les pediría que vuelvan a leerse bien los presupuestos y verán que sería más conveniente que la retiraran, pues sino las vamos a rechazar hoy y se las rechazaremos en pleno.

En otras 19 intentan variar la cuantía de los programas, que no anularlos, gracias a la deferencia que tienen con estos presupuestos.
Pero deberían saber que estos presupuestos están marcados por la austeridad y la eficacia y recogen en sus partidas el importe estrictamente necesario para llevar a buen fin sus objetivos.
Por lo que tampoco, comprenderán, se las podemos aceptar.
Son unas cuentas para todos, pero echas desde el gobierno popular.
Déjennos gobernar.

En otras cinco son de argumento más bien semántico, y nosotros consideramos que es mejor la redacción que el texto original, por lo que no vamos a aprobar sus propuestas.

Tres, del total, relativas a la Radio y Radiotelevisión Valenciana, señor Moreno, están equivocadas, y en su planteamiento de adscripción pues no corresponden ni al programa ni a los objetivos de las líneas a enmendar, por lo que, a nuestro entender, son ineficaces, las podía retirar.
Luego, si quiere, le comento, no en la réplica, sino fuera.

Tres, de esas 53, se refieren a la eliminación de la figura del delegado del Consell.
Veo que esta figura es uno de los objetivos a abatir por parte de todos los grupos.
Pero les recuerdo que la organización y el funcionamiento de la administración autonómica corresponde a quien gobierna.
Y no deberemos hacerlo tan mal, el Grupo Popular, cuando las valencianas y valencianos, por quinta vez consecutiva, nos otorgan su confianza, y además cada vez con más votos, por lo que las vamos a rechazar.

Y restan hasta estas 53 presentadas cuatro enmiendas, que hoy también rechazamos.
Pero me reservo o nos reservamos argumentarlas si ustedes las mantienen ante el debate y la haremos ante el pleno, la discusión.
Pues son, a nuestro entender, a mi entender, incongruentes con la situación económica en que nos encontramos.
En gran parte, no hay que olvidarlo, debido a la pésima gestión del gobierno central socialista, y considero que será mejor desde allí, desde la tribuna de la cámara, donde se resalte lo absurdo y el despropósito, a mi entender, de estas enmiendas.

En consecuencia, señorías, rechazamos las 53 enmiendas correspondientes a la sección quinta, de Presidencia, y a la Radio y Radiotelevisión Valenciana, presentadas por el Grupo Socialista.

La senyora presidenta:

Gracias, señor Ovejero.

Señor Rubio.

El senyor Rubio Martínez:

Bueno.
No me sorprende que se rechacen las 53, me sorprendería que alguna fuera aprobada.

Respecto a la que hemos entrado, el señor Ovejero no ha dicho absolutamente nada.
Vuelvo a lo mismo, ¿alguien de los presentes aquí conoce que se haya reunido y cuántas veces la comisión territorial que debe coordinar los delegados, en este caso, del Consell en cada una de las provincias?
¿Alguien puede decirme cuándo se reúnen, qué deciden, qué hablan, qué es lo que se plantea en esas reuniones?
Porque es evidente que las competencias que tiene atribuidas por el decreto que en su día fijó esta figura, y por el decreto del año 1997, que se fijó el funcionamiento, desde luego, a fecha de hoy no se cumple.
Para eso están las consellerias y para eso están los servicios territoriales de las consellerias en las tres provincias de nuestra comunidad.
Para eso.

Y de repente se crearon estas figuras en su momento, en el año 1996, en el entonces gobierno Zaplana, que luego generó una cuarta, que fue la subdelegación de Elche, que, como todo el mundo sabe, también respondía a un criterio político básico para la vida de los ciudadanos y que se ha demostrado que en ningún caso tienen razón de ser.

Esta figura no responde absolutamente a nada, pero es que es una figura yo diría alegal o ilegal.
La Ley de gobierno valenciano del año 1983 y las modificaciones sucesivas que ha tenido esa ley no contemplan para nada las delegaciones del Consel.
Ha ido variando.
.
.
, las delegaciones del Consell a lo largo de este período de tiempo, de 1996 hasta hora, han estado en distintas consellerias asignadas.
Pero, insisto, llegamos hasta la propia contradicción última de que no hay ni secretarios de las federaciones territoriales porque no hay servicios territoriales en la Conselleria de Presidencia, que es quien en principio debe asumir esta función.
Por tanto, no sirven para nada.

Señor Ovejero, ustedes han ganado las elecciones y eso no se discute, pero, ¡hombre!
, por mucho que hayan ganado las elecciones, no nos podrá cercenar el derecho que tenemos nosotros a poder presentar enmiendas a este presupuesto, porque si no, para qué estamos aquí, entre otras cosas.
Ustedes podrán ganar las elecciones, pero no me podrán tampoco negar que tiran 1.
427.
000 euros a la basura manteniendo este tipo de estructura.

Los funcionarios que están asignados a estas delegaciones podrían cumplir su papel perfectamente en cualquier otro puesto de la administración.
Hay carencias de personal en la administración de justicia.
Trasládenlos ahí.
¿Qué problema tienen de trasladarlos ahí, si nadie sabe qué hacen?
¿A qué dedican su tiempo –como diría la canción–, en este caso, los delegados del Consell?
, que, insisto, no son figuras de orden administrativo, son figuras, en este caso, de orden directivo, pero que no responden, desde nuestro punto de vista, a cuestiones de organización, sino simplemente a intereses de partido a desarrollar en aquellos territorios donde teóricamente tienen competencia.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Gracias, señor Rubio.

Señor Ovejero.

El senyor Ovejero Adelantado:

Mire, señor Rubio, aquí estamos para argumentar la presentación de las enmiendas por parte de ustedes y otros argumentarlas para el rechazo o aprobación, y no para responder cuestiones concretas, como sucede en otro tipo de debates.
Por eso no le he contestado a esa cuestión que usted ha preguntado, no por falta de deferencia, sino porque no toca en esta comisión hacerlo.

La senyora presidenta:

Bueno.
A continuación, pasamos a debatir las enmiendas de.
.
.
Perdón.
(Veus) No, es que.
.
.
Sí, el señor Ovejero había renunciado a la primera intervención, por eso ya no tenía derecho a réplica.
Entonces, ha habido una renuncia de su tiempo, del señor Ovejero.

A continuación, ahora corresponde debatir las enmiendas de Compromís, a partir de la 155.

Señora Mollà, tiene la palabra.

La senyora Mollà Herrera:

Gràcies, senyora presidenta.

Doncs, començant per aquesta mateixa esmena, la 155 i les successives, aquesta esmena ve a crear un nou codi línia que existia en els pressupostos de 2011.
El que passa és que nosaltres la plantejàvem esta esmena.
.
.
Este codi existia, la subvenció a la Universitat de València, per a fer un conveni de realització de pràctiques amb estudiants universitaris.
Nosaltres el que féiem sempre era augmentar la dotació econòmica i, a més, fer, efectivament, el que fem en les successives esmenes, i és no deixar–lo únicament com a un conveni amb la Universitat de València, sinó també ampliar aquest conveni amb la Universitat Politècnica de València, a la Universitat d’Alacant, a la UJI de Castelló i a la Miguel Hernández d’Elx, perquè no enteníem aquesta discriminació.

I això passa en una altra part de les esmenes, que, efectivament, existeix un codi sobre un conveni per a la realització de pràctiques formatives d’informàtica per a la Universitat Politècnica de València, que reduïxen moltíssim les partides que hi havia en 2011 cap al 2012 en esta línia.
Nosaltres l’augmentem al que entenem que deu ser un equilibri perquè puguen realitzar unes pràctiques en unes condicions no precàries aquests estudiants, però, a més, li tornem a fer l’afegit de nous codis on s’incloga la Universitat de València, la Universitat d’Alacant, la universitat de Castelló i la universitat d’Elx.

M’agradaria saber per què el Partit Popular s’entesta any rere any en només que conveniar amb la Universitat Politècnica de València les pràctiques formatives dels estudiants, ja siga per a realitzar pràctiques en anàlisi de polítiques o ja siga en temes d’informàtica.
No puc entendre per què eixa discriminació entre universitats públiques valencianes.
I és una de les parts de les esmenes que fem.

Per una altra part, creem codis per a ajudar entitats públiques socials, sindicals, associatives sense ànim de lucre, per a promocionar l’ús del valencià.
Entenem que no hi ha en la Conselleria de Presidència partides específiques per a la promoció de la nostra llengua.
I, per tant, nosaltres les compensem.
.
.
I a més, afegim allò de sense ànim de lucre, perquè en les esmenes anteriors a la que els mencione, que és la 164, constantment fem esmenes per a especificar que les ajudes que fa La Generalitat incloguen el que siguen a entitats o associacions sense ànim de lucre, i mai ens accepten estes esmenes.
Jo no sé si és perquè, efectivament, els donen les ajudes a associacions amb ànim de lucre.
Si les voten en contra és perquè no volen especificar.
.
.
, perquè algú se quedaria fora d’este sistema de donar ajudes a entitats que, al nostre parer, no deurien tindre subvenció pública, podent donar–les a altres.

Hi ha una part important, en promoció institucional, que va dirigida.
.
.
, esmenes, que van dirigides a compensar el que a dia d’avui és un problema gran, i és el problema que tenim amb el tractament del govern valencià del Partit Popular al nostre sector audiovisual.
Per això nosaltres creem línies per a ajudar les petites i mitjanes empreses del sector audiovisual per a fer programes en valencià, per a fer producció pròpia, etcètera, etcètera.
Perquè, efectivament, tots els anys veiem com se’ls reduïxen les aportacions, les polítiques de foment del sector audiovisual valencià, però, a més a més, els impagaments constants que estan patint any rere any i que estan llastant la seua activitat econòmica fins a enfonsar–la.

La situació és crítica, la situació del sector audiovisual de la Comunitat Valenciana és crítica, ja dic, pels impagaments i pel poc foment i ús que fa l’administració pública d’un sector que deuria ser fonamental a l’hora de desenvolupar producció no solament en la llengua valenciana, sinó producció pròpia.
I per això són moltes de les esmenes que plantegem, amb recursos econòmics que van per a despeses de funcio.
.
.
, que les llevem de despeses de funcionament perquè pensem que no estan justificades les despeses de funcionament que tenen, per exemple, en les partides de promoció institucional.

Fins i tot arribem a un punt –i esta és una esmena que vam incloure l’any passat i que la tornem a incloure–.
.
.
, que és crear una reserva de garantia per al pagament dels gastos assumits per La Generalitat i les seues empreses públiques amb les petites i mitjanes empreses del sector audiovisual.
És una reserva que garantiria el pagament que adquirix com a compromís La Generalitat i les seues empreses públiques amb el sector audiovisual i que no se fa efectiu.
No se fa efectiu i, efectivament, creem una reserva de garantia.
En el cas que s’estiga pagant acorde en 2012 les despeses assumides amb este sector audiovisual, lògicament eixa reserva de garantia, quan estiga finalitzant l’any, se tindria de fer una modificació pressupostària i anar dirigida a altres polítiques.
Ara bé, el que no pot ser és tindre el sector audiovisual com si fóra una titella, on els fils d’esta titella cada vegada estan més trencats.

Per una altra part, tenim esmenes a administració local, que és un dels programes importants.
Ja dic, s’ha despersonalitzat moltíssim el que és la Conselleria de Presidència, fins arribar a no saber bé per a què servix; de benefici, ni un gra, com se diu.

Però, la part d’administració local tindria de tindre més pes per part del govern valencià i no ho té.
Sempre manejant aquest programa, sense tindre clar en quina conselleria deuria estar, marejant.
I lògicament, si se fa açò en este programa és perquè no està adquirint importància per al govern valencià tot el que compet a l’administració local.
I nosaltres, en este sentit, trobem a faltar que hi haja un desenvolupament efectiu i realista dels acords que ja en 1999 se van prendre en l’assemblea valenciana de municipis i províncies, per molt que vostés vullguen dir que el fons de cooperació municipal el van crear, quan tots sabem que no és de veres.
O el desenvolupament de l’Estatut d’autonomia, en allò referent a la comarcalització del País Valencià.

O, per exemple, que hi haja un recolzament a les institucions bàsiques, que són les que més properes estan als ciutadans, que són els ajuntaments, a l’hora de garantir, per exemple, que tinguen una connexió adequada de software, d’informatització, perquè no tinguen d’assumir ells estes despeses.
De fet, vull recordar que ací va estar el síndic de Comptes i va dir que era important que els municipis tingueren plataformes per a poder desenvolupar la seua tasca informàtica i aixina fiscalitzar tots els ciutadans i les administracions encarregades de fiscalitzar de millor forma.
Totes estes coses són temes de logística i que creguem que han d’estar en les partides de Presidència.

I ja entrant en el que és tot el sector de Radiotelevisió Valenciana, la ràdio, la tele, etcètera, fiquem objectius molt clars.
I és potenciar les produccions pròpies en empreses audiovisuals valencians.
Això és fonamental.
És a dir, a dia d’avui, una de les errades –que a més serà una errada que llastarà el futur fins i tot, ja ho estem veient, de molts professionals que estan en la casa pública de la tele o de la ràdio– és que no s’ha volgut potenciar les produccions pròpies d’empreses de l’àmbit valencià, que hagueren tingut garanties de poder desenvolupar la seua activitat econòmica, hagueren produït programes de major qualitat oferint més.
.
.
(so d’un mòbil) més qualitat a les emissions que se fan en la ràdio i en la tele.
I, lògicament, això haguera també tingut un benefici econòmic, que no el trobem en res del que ha fet el govern valencià en la ràdio i en la tele pública.

Demanem també que se garantisca, com a mínim, el 75% d’emissions en valencià, complint la Llei d’ús i ensenyament del valencià, que en la tele no se fa.
I, per tant, estem incomplint una llei que per a nosaltres és bàsica per al foment de la nostra cultura i llengua pròpia.
Volem que se cree el guió marcat per la llei audiovisual, és a dir, que se cree el consell de l’audiovisual valencià, que hi haja una participació d’entitats que puguen d’alguna manera donar qualitat al que deuria ser la televisió pública valenciana.

Volem que se realitze més doblatge en valencià.
Esta és una de les coses que vull detenir–me un moment.
Estem veient, en les últimes notícies sobre la sèrie de dibuixos de La abeja maya, com el govern valencià està fomentant l’idioma anglés, però en detriment del valencià.
És a dir, les poques coses que se fan en valencià en la televisió pública resulta que ara tenen de perdre pes per al foment de l’anglés.
O, per exemple, una cosa tan curiosa com que tenim una de les sèries més importants que s’han produït ací, que ha sigut Crematorio, que –quan la veus, tu pots vore–la en castellà i la pots vore en anglés– l’hem pagada els valencians, però no se pot vore en valencià.
Eixes són les coses que no poden passar.
I eixe tipus de polítiques, doncs, fa que nosaltres no tingam una senya d’identitat en la televisió i en la producció que fem i en la ràdio, que el que fa és que, efectivament, no tingam competència, perquè la competència és quan es crea alguna cosa diferenciada, no quan es crea un producte de mala qualitat, caríssim, i que a més no té cap tipus de connexió amb la cultura, la llengua i el sentit dels valencians i valencianes.

I en eixe sentit són les nostres esmenes, i ens agradaria que les votaren a favor tots els membres d’esta comissió.

Gràcies.

La senyora presidenta:

Gràcies, senyora Mollà.

Senyora Vidal.

La senyora Vidal Causanilles:

Gracias, señora presidenta.

El Grupo Compromís presenta un gran número de enmiendas en esta sección 5, pero haciendo un estudio de sus propuestas en años anteriores, me sorprende que sean las mismas de todos los años con diferente fecha.
Por tanto, parece que las presenten para que de entrada ya se las rechacemos.
Pero, bueno, voy a analizarlas por bloques.

El primer bloque, como bien había comentado la señora de Compromís, la señora diputada, era el 155 a 159 y del 165 a 169, son las referidas a prácticas formativas en detrimento del gasto de funcionamiento.
Con el objetivo de favorecer la equidad de nuestros universitarios, independientemente del punto geográfico en el que estudien, se ha optado por ampliar el número de becas para licenciados en prácticas profesionales, en planificación estratégica, evaluación de programas y análisis y documentación, que se realizarán en la Dirección General de Análisis y Políticas Públicas de Presidencia de La Generalitat.
En concreto ha supuesto para el año 2012 un incremento de un 25%.

El bloque de enmiendas de la 160 a la 164 hay que destacar aquí que, hablando del gabinete de organización, que la función del gabinete de organización principal es la de la ordenación de la agenda del presidente y por tanto no se ocupa de la realización de actividades, competencias estas de otros departamentos.
En cuanto a la sugerencia, así entendida, de añadir entidades sin ánimo de lucro, decirles que hay una área dedicada a tales fines donde se estudia cada proyecto a financiar así como su viabilidad.
Y eso no está en la Conselleria de Presidencia.

El tercer bloque de la sección quinta es el fomento de la producción audiovisual en la lengua valenciana y apoyo a las empresas del sector.
Aquí constarían las enmiendas de la 170 a la 174.
Decirles que las competencias globales en materia del fomento del sector audiovisual están atribuidas al Instituto Valenciano de Audiovisual, entidad de pleno derecho que aborda dichos temas.
No obstante, la Dirección General de Promoción Institucional cuenta a tal efecto con una dotación de 190.
000 euros, cifra considerable si se tiene en cuenta el reajuste sufrido, que es menos el 12% para el año 2012.
También recordar que el fomento del valenciano cuenta con programas específicos en las consellerias competentes para la materia y su fomento es objetivo innato en todo el Consell.

Por último, el bloque dedicado a la administración local, las enmiendas de la 175 a la 180, hablan de la segunda descentralización, de la comarcalización de la Comunidad Valenciana, el fondo de cooperación municipal, todo ello presente en la Ley 8/2010, de régimen local, recogido en el Estatuto de autonomía y que se encuentra pendiente de desarrollo reglamentario, trabajo este que compete a estas Cortes.
Destacar que en el año 2012 se cuenta con una partida de 5 millones de euros pendiente de su distribución y que se ha quedado en este momento bloqueada por esa votación en la que no se han puesto de acuerdo todos los grupos políticos en la Federación Valenciana de Municipios y Provincias.

Y, por último, las enmiendas de la 179 a la 180, que se refiere a los temas de conexiones, redes informáticas, software, entre los municipios y la Generalitat valenciana, decir que estas cuestiones no son competencia de la Dirección General de la Administración Local, según el artículo 33 del Reglamento Orgánico y de Funcionamiento de la Conselleria de Presidencia, en su Decreto 110/2011.

En cuanto a las enmiendas que hacen ustedes de Radiotelevisión Valenciana, la 190, 191, 196 a 211, de la 219 a 227, tengo que destacar que sus enmiendas están hechas para mantener su discurso mordaz e incisivo que vienen haciendo habitualmente.
Por tanto, además de ser copias de años anteriores, demuestran que no tienen ningún interés en construir sino en destruir el proyecto.
Así, una vez más, les informamos que Ràdio 9, Sí Radio FM y Canal 9 24 horas, además de la programación infantil y deportiva son a tiempo completo en valenciano.
En cuanto al tema de producción propia así como de personajes históricos valencianos le hago memoria de las TV movies, porque creo que la televisión de Canal 9 no la ven, ejemplos como Ausiàs March, Joanot Martorell, Cartas a Sorolla, Los Borgia, Martini il valenciano, Jaume I, Padre Jofre, Tarancón, series de gran audiencia como Senyor Retor, Bon dia bonica o L’Alqueria Blanca y programas de gran acogida como Valencians pel món, Societat Anònima, Jo treballe ací, Cantem de cor o Gormandia.

En resumen, vemos que la mayoría de sus enmiendas se han quedado desfasadas en el tiempo por ese corta y pega que hacen ustedes y no tenemos más remedio que rechazarlas.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Gracias, señora Vidal.

Señora Mollà.

La senyora Mollà Herrera:

Gràcies, senyora presidenta.

Anem a vore, hi ha coses que jo no puc entendre.
Vostés diuen en la part de les subvenciones a les universitats públiques que han augmentat ¿el què?
Anem a vore.
Existia un codi línia en anàlisis i polítiques públiques en 2011 amb una subvenció que se li feia a la Universitat Politècnica de València per a conveniar pràctiques formatives d’estudiants universitaris que s’ha eliminat i que de fet nosaltres sempre li augmentàvem la dotació econòmica, perquè era ridícula i infumable.
I el que vostés estaven fent és que, efectivament, aquells que pogueren gaudir d’eixa beca estigueren cobrant 400 o 500 euros per treballar tot el dia, que a la millor és que haurien de cobrar vostés, però jo crec que ells fan una faena més important ¿val?
i li augmentàvem la dotació econòmica.
Però, a més, mai inclouen les altres universitats públiques.
I la pregunta és ¿per què?
Vull dir que tindrà una explicació: per què no fan convenis amb la Universitat de València, amb la Universitat de Castelló, la Universitat Miguel Hernández i amb la Universitat d’Alacant?
Per què hi ha per a la politècnica de València i no hi ha per a la resta?
A mi em sembla bé que estiga per a la politècnica de València, però hauran d’explicar per què no està per a la resta d’universitats.
És l’únic que jo estic demanant, que se compense i que no se faça discriminació.

Sobre el tema del sector audiovisual, vostés podran dir missa de que ho està fent l’Institut Audiovisual, però és mentida, mentida.
Vostés estan ofegant el sector audiovisual valencià, ofegant–los, perquè no estan donant–li capacitat de treball quan podrien tindre, estan pagant a altre productores i a altres sectors audiovisual de fora de la comunitat per no voler potenciar el propi.
Però és que a més en allò que treballen no paguen.
Mire, vosté ha fet una relació de sèries on jo li puc dir gent que treballa per a fer eixes sèries que no cobra, li ho puc dir, perquè és gent jove i gent que està en el carrer i que és fàcil connectar amb eixa gent i que mos ho diuen.
Al Senyor retor no cobren, molt de retor hi ha aquí, però poc de pagar, poc de pagar.
Vostés de retor, d’anar–se’n a confessar sobre «ay, si es que no pagamos», això molt bé.
Però el que cal és pagar.
I no ho fan, no paguen.
I això és fonamental.
I garantir–ho aquí en Presidència és fonamental.
I dir que és un problema i assumir–lo com a propi és fonamental.

Si l’Institut d’Audiovisual no està fent la seua faena haurà de fer–lo Presidència, perquè vostés tenen una direcció que és Promoció Institucional, que pot utilitzar els mitjans del sector audiovisual valencià per a promoure campanyes en valencià i produccions pròpies, i que no les fan, no les utilitzen i tenen gent treballant en esta direcció que ¿què fa?
Gastar els diners, en què?
En autobombo?
Per això no els volem, almenys nosaltres.

Sobre el tema de l’administració local.
Mire, el que diu vosté és que hi ha una Llei 8/2010, que està pendent, que inclou tot el que nosaltres hem esmenat, i que està pendent de desarrollo reglamentario.
I, clar, nosaltres què diem?
Que hi ha problemes.
I és que cal desenvolupar, efectivament, l’acord del fons de cooperació municipal i la comarcalització al País Valencià hi ha un problema i que com a objectius de la conselleria és aprofundir en eixe problema.
Clar, si vosté mateix ho ha dit: «Está pendiente, son objetivos.
» Per què la conselleria no vol assumir com a objectius desenvolupar coses que diu vosté que estan en la llei?
I diu vosté: «No, és que està pendent i hi ha 5 milions d’euros que no ens hem posat d’acord en la federació, etcèteraâ¦».
No, ja li he de dir que no, que són 3,5 el que han pressupostat vostés.
Efectivament, vostés diuen que el compromís era de 5 milions i allí no s’han posat d’acord de 5 milions, però a l’hora de pressupostar–los, ¿saben el que han fet vostés?
Reduir 1,5 milions.
A dia d’avui en els pressupostos no hi ha 5 milions.
És a dir, encara que arriben a un acord d’ací a una setmana no hi hauran 5 milions d’euros, perquè vostés ho han deixat en 3,5 milions.
Cal saber els pressupostos abans d’aventurar–se a fer algun tipus de discurs.

I sobre el tema de la tele jo li he de donar la raó.
Mire nuestro discurso es mordaz e incisivo.
Sí, ho és, ho és, perquè vostés fan les coses molt malament.
I mos toca fer este discurs, perquè vostés se dediquen a utilitzar la televisió i la ràdio pública valenciana per a promocionar–se, per atacar a aquells que pensen diferent, per a no fer un bon ús de la promoció de la nostra llengua i de la nostra cultura, creant apartheid per a aquells que produïxen i fan i fomenten cultura pròpia.
I això és el que hi ha.
I eixe és el reflex de les nostres esmenes, sí mordaces e incisivas.
Facen vostés mirar a vore quines polítiques fan per a què haguem de vindre els membres de l’oposició a fer este tipus de discursos.
Efectivament ho són, però perquè vostés no ho estan fent bé.

Gràcies.

La senyora presidenta:

Gràcies, senyora Mollà.

Senyora Vidal.

La senyora Vidal Causanilles:

Le contestaré a muchas cosas de esas en el pleno.
Pero solo decirles que en cuanto a municipalismo y política municipal creo que están a años luz del Partido Popular, porque en los presupuestos, no de ahora sino de hace muchos años, estamos demostrando el apoyo a los municipios grandes y sobre todo a los pequeños.
De hecho ellos, el Grupo Compromís, es uno de los que abogaba por la desaparición de las diputaciones, que son las que así apoyan a los municipios pequeños.
El resto ya se lo contestaré.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Gracias, señora Vidal.

A continuación vamos a debatir las enmiendas de Esquerra Unida, que comienzan por la enmienda 181 y debatirán todas las demás.

Señor Blanco.

El senyor Blanco Giner:

Gràcies.

Hem presentat unes poques esmenes a aquesta secció.
Les dos primeres tenen a vore amb el que entenem que és un deure de les institucions democràtiques i que, òbviament no està complint el Partit Popular al capdavant de La Generalitat.
I és la recuperació de la memòria històrica antifranquista i, per tant, democràtica.
Eixa memòria que encara podem transmetre’ns aquelles generacions de lluitadors per la democràcia que romanen vius i actius i que hauríem de cuidar, perquè és la base fonamental sobre la qual construir una cultura de participació, de llibertat i de rebuig al que va suposar el feixisme al nostre país.

Per això, nosaltres incloem com a un del objectius eixe fet, la recuperació de la memòria històrica antifranquista, i incorporem una línia pressupostària per a poder subvencionar projectes que haurien de ser òbviament fruit d’un concurs públic amb unes bases reguladores, detraient recursos de l’organització territorial del Consell, que nosaltres entenem que no té sentit, i ja ho hem exposat innombrables ocasions, i de l’externalització de treballs a altres empreses i professionals, que són partides que entenem que se poden clarament reduir.

Per altra banda, presentem una altra esmena perquè s’incloga una partida per al foment de l’ús del valencià en els mitjans d’informació general.
És una esmena que planteja una partida realment modesta, però entenem que és important que hi haja un compromís del Consell perquè el valencià, en un panorama mediàtic en el que està complementàriament desaparegut en els mitjans d’informació de masses més enllà dels mitjans públics, que tampoc del tot complixen amb la seua obligació, i ahí està el cas de Canal 9 com està bona part de la programació en castellà, que se comprometa encara que amb una dotació pressupostària modesta, perquè són temps de crisi, però se comprometa a fer eixe foment en mitjans d’informació general.

També incloem el que entenem que és molt necessari, perquè és un sector professional important que cal cuidar, que ha patit reiteradament els impagaments per part de La Generalitat, ajudes al sector audiovisual per al doblatge en valencià.
Tenim un sector professional magnífic que està completament abandonat i pràcticament amb quasi tots els seus components en l’atur, perquè, entre altres coses, la televisió pública valenciana no aposta perquè el valencià siga la llengua única en la qual s’expressen tot tipus d’emissions.
Si fóra com hauria de ser la televisió pública valenciana de segur que hi hauria molta més faena, hi hauria molta més activitat per a este sector.
I, en eixe sentit, entenem que La Generalitat també té una obligació de recolzar–lo, perquè a més a més serveix al desenvolupament de la nostra cultura.

I, per últim, fer esment que, igual que la resta de seccions que corresponen a conselleries i organismes autònoms de caràcter administratiu i, per tant, gestionats per funció pública, hem incorporat un parell d’esmenes perquè s’incloguen en la plantilla de llocs de treball aquelles direccions de servei que en estos moments continuen existint per molt que li pese al Consell que vol amortitzar–les, perquè estan ocupades per una persona que té la titularitat del lloc guanyat per concurs.
I que està sent objecte d’un procés de remoció que encara no ha conclòs.

Ja li ho vam dir al conseller d’Hisenda i Administració Pública, José Manuel Vela, quan va comparéixer ací per a explicar els pressupostos de la seua conselleria.
Ell és el responsable d’eixes plantilles.
I ell ha volgut plasmar, en la llei de pressupostos, una realitat a què vol arribar; però que encara, en estos moments, no és real.
I no és real quan encara falten tràmits tan indispensables com l’audiència a la junta de personal.
És molt possible que hi hagen recursos, per part de persones que tenen uns drets consolidats i adquirits.

I nosaltres entenem que, més enllà de la crítica que fem a eixa decisió d’amortitzar llocs de treball, que estan proveïts per concurs de mèrits, per a moltes vegades reclassificar–ne altres o crear–ne nous, que seran proveïts per lliure designació, fins i tot amb retribucions superiors, en algun cas, i, per tant, no amb estalvi, sinó amb major despesa–.
.
.
Som crítics amb eixa decisió.
Però, sobretot, amb el que som crítics és amb que la llei de pressupostos no plasme, en estos moments, la plantilla real que té la Conselleria de Presidència, en este cas.
I farem el mateix en la resta de conselleries, quan arribe el cas.

Per tant, demanem que s’incorporen eixos llocs de treball i que si, al llarg de l’exercici pressupostari –com ara ha passat moltes vegades–, hi ha modificacions de la relació de llocs de treball, perfectament se poden aprovar i han de constar en els documents pertinents.

Però la llei de pressupostos no pot avançar–se a processos que encara no s’han donat.

Moltes gràcies.

La senyora presidenta:

Gràcies, senyor Blanco.

Senyor Castelló.

El senyor Castelló Sáez:

Muchas gracias, presidenta.

Lo cierto es que las enmiendas que se plantean, por el Grupo de Esquerra Unida, que las ha resumido, creo que muy bien, el ponente en esos tres bloques, pues hacen referencia a banderas, que suele sacar en este tipo de trámites para decir cosas tan extrañas como que una de las obligaciones de las instituciones democráticas es recuperar la memoria histórica antifranquista, y añadir que ahí se basa la democracia.
Pues si se basara ahí la democracia, apañados íbamos.

Creo que la democracia no se basa en este tipo de cuestiones, aunque siempre es bueno no olvidar de dónde provenimos y cuál es nuestra historia, para no repetir los mismos errores, por supuesto.

Pero, señor Blanco, la democracia se basa en la voluntad popular, en nuestro sistema normativo, en nuestra Constitución –que algunos prometen por imperativo legal–, en la separación de poderes, en la participación ciudadana de todos los españoles en la vida pública, en la igualdad, en el pluralismo político, en el respeto a los demás.
Ahí se basa la democracia, no en esa cuestión tan marginal.

En otros países la democracia se basa en los mismos pilares que se basa en la nuestra.
Porque, si no, sería injustificable que otros países pudieran basar su democracia en un Franco que no tuvieron, en un dictador que no tuvieron.

A nosotros, realmente, en los tiempos que corren y sabiendo cuáles son las necesidades y las prioridades de los valencianos –en las que estas recuperaciones de la memoria histórica antifranquista y fascista, pues, no aparece entre sus prioridades–, sinceramente nos parece una auténtica barbaridad que ustedes, pasando olímpicamente de las prioridades de los ciudadanos, quieran destinar un millón y medio de euros –prácticamente– a este tema.
Nos parece increíble, increíble.

Y sería bueno que salieran ustedes a la calle y lo dijeran, que no se quedara sólo aquí en esta comisión –o ya se encargarán otros de decirlo, ¿no?
–, en qué quieren gastar ustedes el dinero de los valencianos.
Porque, de verdad, me parece que hay otras cuestiones muy prioritarias.

Claro, si esto lo hacen, además, a cuenta de cargarse una organización territorial del Consell –cuyo coste es de un millón de euros–, que son las delegaciones del Consell en las provincias, y que creo que cumplen un papel fundamental para los vecinos de muchas poblaciones de nuestra comunidad; y que sirven, también, para los pequeños municipios –como decía antes mi compañera–, para apuntalar la seguridad de esos pequeños municipios, para tener alguien quien te pueda servir como coordinador, a quien cogerte, a quien agarrarte para hacer llegar tus necesidades a administraciones, que no están tan próximas como está La Generalitat, y que sirven como hilo conductorâ¦ Pues me parece, además, que está teniendo un éxito en la gestión en las tres provincias, y que debe ser una línea que, indudablemente, debe seguir.

Después nos comentan, en el otro bloque, así un poco de pasada, el fomento del uso del valenciano en medios de comunicación, de información general y, también, las ayudas al sector audiovisual.
En ambos casosâ¦

Antes hemos visto como Compromís, con habilidad, decía que el fomento del uso del valenciano fuera para instituciones sin ánimo de lucro.
Y también hablaba –cuando hablaba del sector audiovisual–, para no hablar de dar dinero a empresas privadas, hablaba de reservas de garantías de pagos.
Se ha inventado una fórmula Compromís, ahí, para no decir que se le está dando dinero a empresas privadas.

Pero ustedes lo hacen sin tapujos.
(Remors) «A los mitjans d’informació general, que se’ls done diners.
» ¡Ole ahí!

¿Y dónde queda la legítima competencia entre todos?
¿Y dónde queda la voracidad de la empresa privada por ganar dinero, de la que ustedes hacen gala cada dos por tres?
¿Y dónde queda eso de los mercados puros y duros?
, en los que ustedes, además, quieren meterle subvenciones a dedo a esas empresas privadas, sin ningún tipo de concurso, sin ningún tipo de historia; cuando hay otras líneas –que a usted le consta–, que se está haciendo, precisamente, esas líneas de fomento de uso del valenciano donde más hace falta, que es precisamente en la educación y en las personas jóvenes de nuestra comunidad autónoma.

Porque, luego, las ayudas al sector audiovisualâ¦ Es decir, que se le regale al sector audiovisual, para doblaje en valenciano, 926.
000 euros (remors), a ustedes también les parece algo que hay que hacerlo; y que, ya le digo, que no utiliza otras fórmulas en las que podría plantearse ver de qué forma se puede mejorar el régimen de pagos y ser más efectivos, etcétera; por supuesto que sí, todo es perceptible.
Pero, directamente, coger y darles 926.
000 euros y ponerlo en una partida del presupuesto de lo público para las empresas privadasâ¦ De verdad, no comprendo que Izquierda Unida, a estas alturas, cambie de criterios de una forma tan radical.

Y lo hace, en este caso, para quitar becas a los jóvenes, para que tengan una ayuda hasta que accedan a un puesto de trabajo y tengan una experiencia profesional en la Generalitat valenciana.

Y lo hacen para quitar ayudas a centros de valencianos en el exterior que, de verdad, tampoco comprendo –tampoco comprendo– porque creo que a los valencianos que viven fuera de la Comunidad Valenciana no habrá que dejarlos tirados.
Habrá que recordarle que ésta es su tierra, que estamos aquí y que los sentimos parte de nosotros, aunque estén fuera de la Comunidad Valenciana, independientemente de donde estén residiendo.
Principalmente, porque esas ayudas son para gente que se tuvo que ir de esta tierra porque aquí no tenían de dónde comer.
Y a esa gente creo yo que habrá que recordarle que los que estamos aquí ahora nos sentimos valencianos, exactamente igual que se sienten ellos y que tuvieron que salir, por cosas de la economía o por cuestiones para nada agradables, de esta tierra.
Y, por lo tanto, me parece insolidario, respecto a esta gente, eliminar esas ayudas al exterior.

Y, luego, me habla también de dos fundaciones –la Fundación Vives para el Humanismo y la Solidaridad y la Fundación Profesor Manuel Broseta– para eliminar, también, esas partidas que ya han sido reducidas, un 25% cada una de ellas; igual que los trabajos hechos por otras empresas y profesionales, que se han reducido un 10%.
Y que, además, he de decirle que lo que no podemos hacer, en ningún caso, es, simplemente, coger a empresas y a profesionales que están prestando sus servicios, en muchos casos, en casi todos los casos, de forma plurianual y que tienen, por lo tanto, una expectativa legítima de percibir los ingresos por los servicios que están prestando, decirles que, a partir de ahora, se los quitamos de un plumazo.
Eso no puede ser.
Porque no sólo estás generando una obligación de pago, sino que, también estás generando un derecho a indemnización, y también estás generando un lucro cesante.
Con lo cual, estás haciendo un pan espectacular con todo esto.
(Remors) Un lucro cesante.
Con lo cual, me parece que son medidas, todas ellas, fuera de la realidad.

Y, al final, las dos últimas enmiendas hablan de cuestiones de personas concretas, en puestos concretos de la administración, las que, posiblemente, alguien conozca e intente resolverle una paraeta.

Yo, sinceramente, si alguien plantea, en un presupuesto del ayuntamiento, el que esta partida, respecto a este puesto concreto de trabajo en el que está tal persona, que está en esta situación, no debería tocarse porque debería tocarse otraâ¦ Sinceramente, si en un ayuntamiento le diría que es absolutamente improcedente, qué no le voy a decir respecto a la Generalitat valenciana.

Vamos, me parece que no tiene ningún sentido hablar de puestos de trabajo concretos entre otras cosas porque lo que ustedes plantean aquí, en estas enmiendas, no lleva aparejada ninguna reducción de gasto por el mismo importe que me están planteando que se mantenga.
Con lo cual, automáticamente, no tendría ni que tramitarse la propuesta, la que ustedes aquíâ¦ No podemos aprobar la enmienda, porque implica incremento de gasto.
Y, por lo tanto, no debería haberse planteado en esos términos.

Y, por todas esas razones, vamos a rechazar las enmiendas planteadas, desde la 181 hasta la 186.

La senyora presidenta:

Gràcies, senyor Castelló.

Senyor Blanco.

El senyor Blanco Giner:

Sí, me hace mucha gracia que usted hable de lucro cesante en fundaciones como la fundación Vivesâ¦ (El senyor Castelló diu: «No.
»), la fundación Manuel Broseta.
.
.
(El senyor Castelló diu: «No, he hablado de empresarios y profesionales.
»).
¡Ah!
, empresarios y profesionales (el senyor Castelló diu: «con contratos vigentes»), que tienen lucro cesante.
(El senyor Castelló diu: «Claro.
») O sea, que ya se les ha dicho que van a lucrarse con fondos públicos de la Generalitat valenciana.

Y, sin embargo, al sector audiovisual –que hace doblaje en valenciano– no se le puede favorecer desde las instituciones, porque es una actividad que potencia nuestra cultura y nuestra lengua.
Según eso, para usted, es regalarle dinero.

Ahí se ve, claramente, cuál es su percepción de lo que son prioridades del Consell.
Y, efectivamente, es lógico que usted defienda estos presupuestos.

Empezando por el final, que usted dice que no deberían de haberse tramitado las enmiendas 185 y 186, objetará usted, entonces, a la mesa de esta comisión.
Pero le aclaro –porque ya se le ha dicho, pero parece que usted no ha escuchado– que no se trata de defender el puesto de trabajo de nadie en concreto, sino de aquellas personas que lo tienen en propiedad.
Y lo tienen en propiedad porque lo ganaron por concurso y porque, para ser removidas del mismo, hace falta que se culmine un procedimiento que todavía está en marcha.
¿Eso lo entiende?

No son unas personas particulares porque nos resulten más simpáticas.
Son todos aquellos puestos de trabajo que están ocupados por personas que ganaron un concurso de méritos.
Y eso, simplemente, es atenerse a la legalidad, a lo que, probablemente, en este caso, no se está ateniendo el Consell –y enfrentará los recursos judiciales, en su momento.

Ya he comentado el tema del sector audiovisual, que usted diga que para quitar becasâ¦ Perdone, para quitar becas que suponen hinchar un aparato de comunicación, que ya se ha llamado (inintel·ligible) .
.
.
como el ala oeste del palau; que ya se ha dicho que se repite, año tras año, la concesión de la beca a las mismas personas y que están al servicio de la propaganda y de la manipulación y la censura más burdas que hemos visto en el País Valenciano en muchos años.

Por lo tanto, efectivamente, queremos quitar eso.

Igual que la red clientelar que el señor Blasco –el exconseller Blasco– tejió con los centros valencianos en el exterior.
Porque las personas valencianas que viven en el extranjero, como usted dice, se fueron porque no tenían qué comer.
Otras se fueron porque los querían matar.
Y, ¿sabe usted quién las quería matar?
Los fascistas; los fascistas que dieron un golpe militar contra la democracia española republicana, y que impusieron cuarenta años de dictadura feroz y sangrienta –como dijo aquí un diputado de su grupo, hace bien poco–, sangrienta.

Y esa dictadura es la que no podemos olvidar.
Porque, de esa dictadura, hay continuadores.
Y de esa lucha contra la dictadura (remors) y por la democracia también hay continuadores.
Y eso se ve día a día.
(Remors) Eso se ve, día a día, en determinadas votaciones, cuando se plantea condenar el golpe de estado del 18 de julio de 1936â¦

La senyora presidenta:

Señores diputados, por favor.

El senyor Blanco Giner:

â¦y hay partidos políticos que deciden que lo condenan y otros partidos políticos que deciden que no lo condenan, que parece que lo justifican o lo entienden; y que tienen, además, como presidente honorífico, a un destacado ministro del franquismo, responsable, directamente, de la represión mortal cuando fue ministro de gobernación.
(Remors)

En ese sentido, nosotros entendemos que es (remors), no bueno, sino preciso que laâ¦

La senyora presidenta:

Señores diputados, por favor.

El senyor Blanco Giner:

â¦sociedad valenciana conozca cuáles son las raíces de la democracia.
Porque la democracia, aquí, no nos la trajeron, no nos la otorgaron –como ustedes pretenden, a veces, contarnos–, sino que se luchó, y mucho, por ella.
Y mucha gente pagó con su vida, (remors) con tortura, con cárcel, incluso con asesinatos.

Y, efectivamente, el reconocimiento de nuestra historia democrática es la base para tener una cultura democrática.
Si no, mire usted los países de nuestro entorno.
¿Cuándo celebra su día nacional Portugal?
El 25 de abril.
¿Sabe usted lo que se conmemora el 25 de abril?
La Revolución de los Claveles, que ellos sí que pudieron hacer un año antes de que muriera el dictador aquí, en España.
El 14 de julio, ¿qué cree que supone usted en Francia?
El alzamiento popular contra el absolutismo monárquico de los Borbones.
¿Qué celebran en Italia el 2 de junio?
El referéndum en el que se le preguntó a la población si quería monarquía o república, un referéndum en libertad.
Por no decirle cómo en Alemania se conservan los campos de concentración como un ejemplo vivo del memorial de lo que supuso la barbarie nazi.

Ustedes, sin embargo, intentan borrar todo eso, y entienden que la democracia y la cultura democrática empieza en el momento en que ustedes les convino aceptar a regañadientes, en algún caso –recordemos la votación sobre la Constitución del grupo parlamentario de Alianza Popular–, un nuevo orden de cosas homologable al del resto del continente.
Un orden de cosas que ustedes o sus antepasados precisamente no contribuyeron a que se consiguiera.
Por supuesto que nosotros entendemos que hace falta recuperar esa memoria histórica antifranquista.
Y, como ustedes no han hecho nada, por supuesto que hará falta mucho trabajo.
Y para eso planteamos una enmienda con una dotación suficiente.

Porque nos creemos lo que proponemos.
Y quizás ustedes no quieren mirar al pasado.
Nosotros sí que queremos mirar al pasado.
Y queremos honrar a esas personas que todavía siguen vivas y que contribuyeron a la democracia que hoy tenemos.
Imperfecta, pero una democracia que por lo menos ampara nuestros derechos y nuestras libertades.
Y hemos visto cómo muchas de esas personas han muerto en el olvido.

La senyora presidenta:

Gracias, señor.
.
.

El senyor Blanco Giner:

Sin embargo, otras, que lo que hicieron fue imponer esa dictadura sangrienta, todavía van con todos los honores por parte de los que aquí se rajan las vestiduras cuando yo hablo.

La senyora presidenta:

Gracias, señor Blanco.

Señor Castelló, antes de darle la palabra, para evitar que esta mesa sea motivo de debate, decir que por unanimidad de esta mesa se tuvo en consideración que una enmienda presentada no cumplía con los principios de la legalidad vigente, y por unanimidad se retiró.
Y por unanimidad de los miembros de esta mesa, hemos dado por buenas todas las enmiendas.

Tiene usted la palabra ahora por cinco minutos.

El senyor Castelló Sáez:

Gracias, presidenta.

Posiblemente me haya expresado mal, cuando lo he dicho así.
Lo que quería decir con claridad era que, así como en otras enmiendas claramente se ve la partida de la que se detrae y la partida en la que sí que se pone, en esta no figuraba con esa claridad y con esa precisión, y a eso me quería referir, señora presidenta, sin poner en duda el trabajo de la mesa.

Cuando hablo de lucro cesante, no me refería, como usted ha comentado, a otras historias, sino a esas empresas y profesionales que tienen contratos en funcionamiento y en marcha.
Y el concepto de lucro cesante no significa de lucrarse y ya está.
El concepto de lucro cesante se lo he hecho llegar después de hablar de que hay empresas y profesionales que tienen contratos firmados con La Generalitat.
Que resolverlos automáticamente sin causa justificaría, en primer lugar, la obligación de pagar el contrato durante el tiempo que estuviera.
En segundo lugar, la posibilidad de que te pudieran reclamar daños y perjuicios por ese contrato resuelto sin causa.
Y, en tercer lugar, que te puedan reclamar incluso el lucro cesante.
Eso es a lo que me refería.
A nada más.

Pues, efectivamente, yo creo que a usted le sabe mal que yo le plantee aquí que lo que ustedes quieren es regalar dinero al sector audiovisual, y regalar el dinero a empresas privadas.
Nosotros queremos ayudar al sector audiovisual, queremos colaborar con él.
Se está haciendo de una forma importante.
Lo que no puede ser es que venga aquí Esquerra Unida a recordarnos al resto que le demos dinero a empresas privadas de medios privados de comunicación (inintel·ligible) â¦ para fomentar el valenciano, le demos dinero a empresas privadas para el tema del audiovisual.
No lo entendemos, no lo comprendemos, no nos cabe en la cabeza.
Seguramente han cambiado ustedes en lo que pensaban hasta hace poco tiempo.

Y, luego, nos ha dejado claro que esto también tiene que ver –lo de los centros de valencianos en el exterior–, tiene que ver con su seudoparanoia con el tema de la red de Blasco que tiene tejida.
Oiga, Blasco lleva ya tiempo de síndic y esa red sigue funcionando, y efectivamente (remors i rialles) ahí hubo muchas personasâ¦

La senyora presidenta:

Señores diputadosâ¦

El senyor Castelló Sáez:

.
.
.
ahí hubo muchas personas no solo que se fueron por cuestiones económicas, sino también por persecución política.

Pero, cuando usted habla de las fechas que festejan todos los países, se olvida de cuál es la fecha que festejamos nosotros, que es el 6 de diciembre, que es el Día de la Constitución, ¿sabe?
Entonces, ¿por qué festejamos esto?
Porque es la base de nuestra democracia.
En otros sitios la base de la democracia fue el día en que cayó el dictador.
En nuestro caso hubo un período preconstituyente, que concluyó con la Constitución el día 6 de diciembre de 1978.
Y por eso festejamos ese día.
Esa es la fiesta de nuestra democracia.

Y le voy a decir otra cosa: mire, esta traslación directa que hacen ustedes y que nosotros intentamos evitar por ánimo de conciliación y de demostrar de aquí hacia fuera que todos somos exactamente igual de demócratas y que tenemos los mismos principios democráticos, y que creemos en la gente, ustedes se emperran en tenerlo que demostrar de otra forma, de verdad.
Nosotros confiamos en los valores y en los principios legales y democráticos que le he dicho, que son comunes a todas las democracias avanzadas del mundo.
A todas.
Y, de verdad, no tiren siempre deâ¦ –como ha dicho antes– de antepasados.

¿Usted sabe por qué soy yo valenciano?
Yo soy valenciano porque, si mis abuelos no se vienen de Teruel, los matan, ¿sabe?
Aquel, el que murió en el 1975 (se sent una veu que diu: «¿Cómo se llamaba?
») hubiera ido a por ellos.
Don Francisco Franco Bahamonde, aquel dictador sanguinario, en muchos casos, hizo que la familia de mi padre tuviera que venir a Sagunto, refugiándose porque políticamente los perseguían.
Entonces, no sean tan alegres.
Todos tenemos en nuestras familias nuestras grietas.
Todos tenemos nuestras vísceras.
Todos tenemos nuestras cicatrices, y no solo de abuelos, ¿eh?
Se lo aseguro, no solo de abuelos.
De familia directa, de primos, de tíos.
Todos.
Y en mi caso todos fueron perseguidos por el mismo.
No me cuesta nada decirlo, se lo aseguro.
Yo tenía doce años cuando murió.
Lo que pasa es que aquí estamos para otras cosas.
Estamos para construir democracia, y no para destruirla y demostrarle a la gente que estamos enfrentados todos los días.
Todos tenemos que ir juntos.

Nada más, presidenta.
Muchas gracias.
(Aplaudiments)

La senyora presidenta:

Gracias, señor Castelló.

Vamos a empezar la votaciónâ¦ Ah, perdón, perdón, perdón.
Nos faltan las enmiendas del Grupo Popular, que comienzan por la número 187.

El senyor Ovejero Adelantado:

Pero, tal como usted ha dicho, que pasen también a votación directamente.

La senyora presidenta:

Muy bien.
Gracias, señor Ovejero.

Pues vamos a proceder a votar en primer lugar, por el orden que se han debatido.
Vamos a votar las enmiendas del Grupo Socialista.

Empezaremos votando la 122, 124â¦ perdón, la 123.
123, 124, 137, 138, 139, 148, 154 y 193.
¿Votos a favor de esas enmiendas?
6.
¿En contra?
8.
¿Abstenciones?
1.

Votamos el resto de enmiendas del Grupo Socialista.
¿Votos a favor de las enmiendas?
7.
¿En contra?
8.

A continuación, votamos las enmiendas de Compromís.
En primer lugar, la 177 y la 201.
¿Votos a favor?
2.
¿En contra?
8.
¿Abstenciones?
5.

El resto de enmiendas del Grupo Compromís.
¿Votos a favor?
7.
¿En contra?
8.

Las enmiendas de Esquerra Unida, las votamos todas juntas.
¿Votos a favor de las enmiendas de Esquerra Unida?
7.
¿En contra?
8.

Las enmiendas de Grupo Popular, las vamos a votar por separado.
La 187, ¿votos a favor?
8.
¿En contra?
(Remors) ¿En contra?
Abstencionesâ¦ De la 187 del PP.
¿Abstenciones?
7.

La 188, ¿votos a favor?
8.
¿En contra?
6.
¿Abstenciones?
1.
Perdón.

La 189, ¿votos a favor?
8.
¿En contra?
7.

A continuación, votamos el conjunto de la sección 5.
¿Votos a favor de la sección 5?
8.
¿En contra?
7.

A continuación, votamos las empresas que están adscritas a la sección.
Radio Autonomía Valencianaâ¦ si nadie dice nada, las votamos conjuntamente.
Radio Autonomía Valenciana, Radiotelevisión Valenciana, Televisión Autonómica Valenciana, SA.
¿Votos a favor de estas empresas?
8.
¿En contra?
7.

Pues, terminamos la sesión.
Continuará la comisión de economía con la sección 8 a las 16:30 de la tarde.

(Se suspén la reunió a les 13 hores i 15 minuts)

(Es reprén la reunió a les 16 hores i 35 minuts)

Debat de les esmenes a la secció 06, hisenda i administración pública, i entitats adscrites

La senyora presidenta:

(Inoïble) .
.
.
 De acuerdo, pues, continuamos el debate de la ley de presupuestos, con la sección número 6, y comienza el debate las enmiendas de Esquerra Unida, la número 233 y siguientes.
Señor Blanco, tiene la palabra.

El senyor Blanco Giner:

Sí, gràcies.

Anem a vore.
Nosaltres hem presentat tretze esmenes a esta secció, perquè entenem que hi han qüestions que haurien de contemplar–se dels pressupostos, i que tenen a vore amb objectius i línies d’actuació del Consell que no estan reflectits, i que nosaltres volem –a més, coincidint amb propostes que hem fet en estes Corts recentment– que sí que ho estiguen.

I, per últim, també hem afegit cinc llocs de treball, que, de la mateixa manera que ja hem exposat este matí en el debat sobre la secció dels pressupostos de la Conselleria de Presidència, han estat objecte d’un procés de remoció, però encara no s’ha conclòs, i per tant demanem que eixes direccions de servei que consten en estos moments en la plantilla de la Generalitat valenciana estiguen incorporats a la llei de pressupostos en el seu annex.

Pel que fa als objectius i línies d’actuació, dir que un d’ells, per a nosaltres bàsic, és la lluita contra el frau fiscal.
Entenem que ahí s’hauria de buscar la fórmula d’acordar per conveni amb l’administració central de l’estat un pla d’actuació contra el frau fiscal que està, fins i tot, avaluat en més del 20% de l’economia.

Per altra banda, plantegem que se marque com a línia d’actuació quant a la gestió del parc mòbil, la correcta utilització d’eixe servei per part dels seus usuaris, que, recordem, són consellers i alts càrrecs de l’administració de La Generalitat.

Per altra banda, també plantegem, tant a nivell de problemàtica que s’ha d’abordar com d’objectiu bàsic i de línia d’actuació, el que és un pla de foment del coneixement i ús del valencià en l’administració, que està vigent, perquè va ser aprovat pel Consell el 26 de novembre de l’any 2010, que fins i tot nosaltres hem dut estes Corts a un debat, demanant la seua integral aplicació i que, sorprenentment, comprovem que en els pressupostos no apareix.
I ens preocupa que el Consell aprove plans i que després estos plans no estiguen ni tan sols en els objectius que se marquen en els pressupostos per part de les conselleries.
I, en eixe sentit, volem corregir eixa deficiència, i esperem que siga aprovada eixa esmena o eixes tres esmenes.

I, per últim, fer referència al que és un dret reconegut en la Llei d’ordenació i gestió de la funció pública de la Generalitat valenciana, en l’Estatut bàsic de l’empleat públic, que fins i tot va ser objecte d’un acord signat entre el president de La Generalitat, aleshores Francisco Camps, i les organitzacions sindicals de la Mesa Sectorial de la Funció Pública.
I me referisc al desenvolupament d’un sistema de carrera professional, que valore i retribuïsca el desenvolupament de la tasca dels empleats i empleades públics que durant tants anys estan dedicats a servir a la ciutadania des del seu lloc de treball.

Entenem que eixes qüestions són qüestions bàsiques.
Repetisc: la lluita contra el frau fiscal, la correcta utilització del parc mòbil, l’execució d’un pla de foment del valencià –en estos moments aprovat i se suposa que vigent– i, per últim, el desenvolupament d’una carrera professional per als empleats i empleades de l’administració del Consell i dels seus organismes autònoms.
Per això, com que són qüestions raonables, esperem que la resta de grups parlamentaris estiguen d’acord amb les esmenes i puguem votar–les a favor.

La senyora presidenta:

Gràcies, senyor Blanco.

Senyor Sánchez.

El senyor Sánchez Pérez:

Muchas gracias, presidenta.

Efectivamente, son trece las enmiendas que ha presentado Esquerra Unida a esta sección 6, y todas las enmiendas van a ser rechazadas por parte del Grupo Parlamentario Popular.

No voy a seguir un orden.
Voy a empezar por la 245, la 244, la 243, la 242 y la 241, que van a ser rechazadas por idénticos motivos.
Lo que se propone como adición no figuraâ¦ Los puestos de trabajo que ha comentado el señor Blanco no figuran en ninguno de los reglamentos orgánicos vigentes, y es por eso por lo que se procede a su amortización.
Y su no incorporación en el anexo de datos de personal del proyecto de presupuestos de La Generalitat para el ejercicio 2012, por tanto, es correcta.
Su no incorporación.

Respecto a la enmienda 240, también es una enmienda de adición.
Hay que decir que en mayo de 2010 el gobierno del Partido Socialista del Gobierno de España aprobó un real decreto ley, por el que se adoptaban medidas extraordinarias para la reducción del déficit público.
Medidas que reducían los criterios de progresividad y el conjunto de las retribuciones del sector público en un 5% en términos anuales.
Medidas que en modo alguno permitían el incremento de las mismas, de estas retribuciones en la Comunidad Valenciana.
Con la finalidad de aplicar este real decreto ley y esta normativa de carácter estatal, el Consell aprobó un decreto ley en materia de retribuciones, que suspendía todos los acuerdos alcanzados en materia económica.
Esto, ¿qué significa?
Que ese real decreto ley que aprobó el gobierno socialista suspendía todos los acuerdos entre la administración y los sindicatos sobre las condiciones de trabajo, que preveía además la implantación de la carrera horizontal.

La enmienda 239 también es rechazada por los mismos motivos que la 240, y con los mismos argumentos.
La situación en la que nos encontramos en estos momentos en la Comunidad Valenciana es fruto de ese real decreto ley que condiciona el conjunto de España y también la Comunidad Valenciana, como he mencionado ya, todos los acuerdos establecidos en mesa con los agentes sociales.

La enmienda 234.
Consideramos desde el Grupo Parlamentario Popular innecesaria su incorporación de este punto 4 que se plantea.
Se trata de una especificación implícita ya en el texto que tenemos.
En particular, intrínseca a la supresión impulsar la coordinación y la cooperación con el resto de administraciones tributarias.

Y por motivos similares se rechaza la 233, al entender que son aspectos que ya vienen recogidos, como decía, en el texto del proyecto de ley de presupuestos para 2012.

La 236, la 237 y la 238, las vamos a rechazar por idéntico motivo, ya que desde nuestro punto de vista son argumentos que ya se encuentran incluidos y reflejados en el texto del proyecto de presupuestos.

Y, en relación a la 235, efectivamente también es una preocupación que tiene el Grupo Parlamentario Popular, pero la rechazamos porque la normativa que regula el parque móvil de La Generalitat, además de los criterios para su correcta utilización, establece los mecanismos de control sobre el mismo.
Por lo que el Grupo Parlamentario Popular, teniendo la misma sensibilidad que tiene el Grupo Esquerra Unida con el buen uso del parque móvil de La Generalitat, entiende que en estos momentos ya hay un control de este parque móvil y una correcta utilización, y que ya están los mecanismos de control del buen uso de este parque móvil en marcha.

Y eso es todo.
Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Pues muchas gracias, señor Sánchez.

Señor Blanco.

El senyor Blanco Giner:

Sí, breument.

Algunes explicacions que ha donat el portaveu del Grup Popular per a rebutjar les esmenes són més entenedores que altres, encara que nosaltres no en compartim cap.
Que justifique amb les mesures que va prendre el govern de Zapatero no voler incorporar el desenvolupament de la carrera professional com a objectiu bàsic i línia d’actuació.
.
.
I, si llig vosté la formulació concreta de l’esmena, està plantejant promulgar un decret que establixca l’accés i progressió en el sistema de carrera professional.
Ni tan sols està dient que es pague el complement corresponent, que segurament seria possible, perquè la suspensió té una vigència temporal.

Però, en tot cas, el que s’està dient és que es faça una cosa que no està suspesa, i és l’obligació de complir un acord sense efectes econòmics, almenys de moment.
Es tracta de regular un sistema de carrera professional que contempla l’avaluació del compliment de les funcions per part dels empleats i empleades públics i la seua valoració, més enllà dels efectes econòmics.
Per tant, creiem que no hi ha motiu per a rebutjar una cosa que no sols està en eixe acord que jo li esmentava.
Un acord que, per cert, es va firmar el dia 20 de febrer de 2008.
Van haver d’esperar vostés dos anys i tres mesos, fins a maig del 2010, sense complir l’acord, perquè Zapatero els donara l’excusa i així poder quedar bé.
Però, portaven dos anys i tres mesos sense complir–lo.
I van haver vostés de presenciar mobilitzacions unitàries dels sindicats de la funció pública.

I ara res els impedix complir–lo en el sentit en què se plantegen les esmenes, que és el desenvolupament del sistema carrera com a objectiu, i la promulgació d’un decret que establixca l’accés i la progressió com a línia d’actuació.
Si després poden o no poden pagar, hem d’estar a vore què diu la llei de pressupostos general de l’estat, segurament.
Però, el sistema sí que es pot regular.
I ens consta que hi ha voluntat per part de les organitzacions sindicals per negociar–ho.
És més, va haver una negociació en el seu moment, una negociació que va quedar trencada per voluntat política del Consell de La Generalitat, no per cap impediment legal.
Per tant, excuses.

Quant a que els llocs de treball que demanem que s’incloguen no estan en els reglaments orgànics i funcionals, efectivament, no, però sí que estan en la relació de llocs de treball.
I sí que estan en estos moments sent ocupats per més persones que estan percebent les seues retribucions salarials, i existixen, i per tant no entenem com la llei de pressupostos no els recull.

Sobre el tema que vostés tenen una gran preocupació per la utilització correcta del parc mòbil, ja els costa.
De fet, per això vostés votaren en contra de la proposta de regular–lo, per a fer més transparent el seu funcionament.
Deuen estar preocupadíssims.
Imagine que les preocupacions seran unes altres que eixes.
De tota manera, és coherent que voten en contra, perquè no han volgut mai, ni tan sols com a línia d’actuació formulada genèricament, que miren vostés si hagueren quedat bé dient que sí, que volen la correcta utilització del parc mòbil.
I s’hagueren quedat tan amples.
Però, fins i tot, voten en contra d’eixa formulació tan genèrica.

I, per últim, vull comentar el tema del Pla de foment de l’ús i el coneixement del valencià en l’administració.
Perquè ens preocupa la tossuderia del Grup Popular en no reconéixer un pla del propi Consell format pel Grup Popular.
Diu vosté que està eixa qüestió implícita en els objectius, en les problemàtiques i en les línies d’actuació reflectides al pressupost.
Per favor, ens agradaria que ens diguera on.
Perquè l’únic que es veu és el que ja es deia abans de la promulgació d’eixe pla, i és que hi hauran cursos de valencià.
Efectivament.
Cursos de valencià que hi han hagut sempre i cursos de valencià que sempre han estat reflectits en el pressupost.
Abans que existira este pla.
Però este pla parla de moltes altres coses que vostés no recullen en els pressuposts.

Este pla, que dic, és del Consell de La Generalitat, per exemple plantejava un mòdul de formació previ a l’accés per als nous empleats públics en valencià, plantejava un programa de tutela en valencià, plantejava la universalització del SALT i, fins i tot, i el que és més important per a poder treballar a partir d’ara, plantejava un estudi amb base estadística, amb indicadors fiables, sobre l’ús del valencià en l’administració de La Generalitat i la seua demanda per part de la ciutadania.
Tot això consta en un document del Consell que, ara, el grup que el sustenta no vol que es reflectixca en els pressupostos.
La veritat és que manifestem la nostra més absoluta incomprensió per eixa actitud del Grup Popular.

La senyora presidenta:

Gràcies, senyor Blanco.

Senyor Sánchez.

El senyor Sánchez Pérez:

Muchas gracias, señora presidenta.

Mire, señor Blanco.
No es cuestión de no querer.
Es una cuestión de sentido común y de aplicación de una normativa de ámbito estatal.
Y de una normativa que puso en marcha el gobierno del Partido Socialista, con esa reducción del 5% del salario de los funcionarios.
Entonces, su grupo político es cuando tenía también que haber tomado parte (veus) en aquella consideración de manera mucho más activa.

Pero, en cualquier caso, no es una cuestión, como decía, de no querer.
Es una cuestión de aplicar la normativa estatal.
Hasta tal punto queâ¦ tengo aquí el acta de la reunión de la mesa general de negociación de personal funcionario, estatutario y laboral, donde el propio sindicato UGT manifestaba al conseller que se alegra de que se devuelva la confianza a los empleados públicos de la administración de La Generalitat respecto a la cercanía de la carrera profesional.
Decía UGT entonces: «Parece lógico estar a la espera de lo que marquen los presupuestos generales del estado».
Y le agrada escuchar que no habrá nuevos recortes en el capítulo I.

Desde luego que hay un hecho que es patente.
Es decir, hasta el propio sindicato UGT mostró en su momento su confianza en la apuesta clara y decidida por parte del Consell de La Generalitat en su apuesta por la carrera profesional, como es un hecho durante todos estos últimos años.

Pero, al mismo tiempo, incluso el sindicato UGT ponía encima de la mesa que había unos condicionantes, unos condicionantes a ver los presupuestos generales del estado.
Condicionantes que, al margen de los propios presupuestos generales del estado, vienen definidos y marcados por ese real decreto ley que aprueba el gobierno socialista de España con las consecuencias de acabar con la progresividad en cuanto a los salarios de los funcionarios y que matiza esa reducción de carácter anual del 5% de todos los funcionarios.
Es decir, el Consell no hace otra cosa sino que aplicar un real decreto ley del Gobierno de España y esos condicionantes a los que se enfrenta el Consell de La Generalitat, también, se enfrentan el conjunto de comunidades autónomas de España.

Respecto al parque móvil.
Pues mire, más transparente no se puede ser porque ya se es transparente y ya hay mecanismos de control del buen uso del parque móvil de La Generalitat.
Y así entendemosâ¦ (un diputat diu: «¿Cuáles?
») –los que vienen recogidos– y así entendemos la propia normativa que regula el parque móvil.
Una normativa que se está cumpliendo, y con máxima transparencia.
Y nosotros entendemos que se está dando un buen uso al parque móvil de La Generalitat.

Y respecto al valencià.
Pues, efectivamente, como usted bien dice, ya hay un plan, un plan en el que se está trabajando por parte del gobierno valenciano para intentar adaptarlo a todas las administraciones, un plan de uso del valencià, y tenemos que tener plena confianza en ese plan e intentar desarrollarlo como lo está desarrollando el Consell de la mejor manera posible, a lo largo de estos últimos años se está haciendo y se hará también en el futuro.

El gobierno valenciano va a seguir defendiendo el valencià pese a lo que ustedes puedan decir, va a seguir defendiendo la transparencia en el uso del parque móvil, va a seguir defendiendo la carrera profesional siempre que las circunstancias lo permitan y los condicionantes, que en este caso ha marcado el Gobierno de España, lo permitan.

Y nosotros vamos a seguir trabajando en esa línea, y es por esto por lo que vamos a rechazar las enmiendas presentadas por su grupo, porque entendemos que no aportanâ¦ y que en muchos casos ya vienen recogidas en el propio texto del proyecto de presupuestos de La Generalitat para el 2012.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Gracias, señor Sánchez.

A continuación, vamos a debatir las enmiendas del Grupo Socialista, que comienzan con la enmienda 246.

Tiene la palabra el señor Rubio.

El senyor Rubio Martínez:

Gracias, presidenta.

Buenas tardes, señoras y señores diputados.

Nosotros hemos presentado una batería de unas veinte enmiendas –veinte y alguna–, pero yo quería centrarme básicamente en dos o tres de ellas.
Concretamente, la primera es la que hace referencia a la carrera profesional de los funcionarios.

La carrera profesional de los funcionarios viene recogida en el título VIII de la ley de la función pública y no hay motivos en este momento para que esa carrera no pueda desarrollarse.
No estamos hablando única y exclusivamente de cuantías económicas, estamos hablando del derecho que tienen los funcionarios, en este caso, a poder desarrollar una carrera, tanto en el sentido horizontal, como vertical, que es lo que la legislación valenciana permite.

No sirve, desde nuestro punto de vista, el consiguiente latiguillo que el Partido Popular nos viene diciendo del decreto famoso del gobierno central de mayo de 2010.
Mire usted, es que ese decreto regulaba unas cosas y otras las dejabaâ¦, o las puede dejar perfectamente al albedrío de las comunidades autónomas.

Si el decreto no era bueno, y no debió ser bueno para el Partido Popular puesto que lo votó en contra, es evidente que podía, desde otra perspectiva, no haber incidido de una manera como aquí en la Comunidad Valenciana se hizo, porque hay competencias que son propias del gobierno autonómico y que podía perfectamente haberlo desarrollado a través del sistema retributivo de los funcionarios.

Por tanto, es necesario, desde nuestra perspectiva, que haya un desarrollo claro de la carrera profesional, como tiene que haber un desarrollo también de aquellas figuras que la ley de la función pública valenciana contemplaba: la creación del consell asesor de la función pública, que es un elemento primordial para establecer claramente el marco de actuación de los distintos operadores, en este caso, en esta materia de la funció pública; el Consejo Interdepartamental de Retribuciones, que tiene una función básica, y ahora luego lo veremos, como es la elaboración de las relaciones de puestos de trabajo y lo que ello conlleva, en tanto en cuanto es en ese instrumento de las relaciones de puestos de trabajo donde se establecen los niveles retributivos de cada puesto.

La Comisión de Coordinación del Empleo Público, así como el desarrollo de la figura del personal directivo, son cuestiones que nosotros hemos planteado como enmiendas, en este caso, alâ¦ 261 y siguientes, al texto que ha planteado el Partido Popular, porque consideramos que es básico llevar eso hacia adelante.

Por tanto, desde esa perspectiva, esa defensa y una segunda cuestión, que también ha salido en la propuesta de Izquierda Unida, respecto a los funcionarios que en este momento no figuran sus puestos de trabajo en el tomo anexo de personal que conlleva estos presupuestos.

Nosotros en la enmienda 261 planteamos que se subsanen los errores detectados en el tomo IV del Proyecto de ley de presupuestos de La Generalitat para 2012, entre los que figura la no aparición, entre otros, de los jefes de servicio, objeto en este momento de expediente de remoción.

No se puede decir, como hemos oído esta mañana y como hemos oído también esta tarde, que estos puestos van a desaparecer.
Desaparecerán o no, ya lo veremos, y los tribunales en última instancia me imagino que tendrán la última palabra.

Pero lo que no deja de ser cierto es que, a fecha de hoy, esos jefes de servicio existen y esos jefes de servicio siguen siendo funcionarios de la Generalitat valenciana y, por tanto, sus puestos de trabajo deben de figurar en el anexo del tomoâ¦, tal como hemos dicho, en el tomo IV, por una sencilla razón, porque el reglamento orgánico de las consellerias no ha desarrollado qué puestos de jefaturas de servicio seguirán o no seguirán; cita servicios, pero los contenidos de esos servicios vienen a coincidir con los actualmente existentes denominados de otra manera.
Y mientras no desaparezcan esos puestos tal como están, deben, en este caso, las personas que lo detentan, seguir, por supuesto, cobrando.

Se daría la paradoja absurda de que si esto no fuera adelante, no se corrigieran esas deficiencias, teóricamente no se les podría abonar la nómina a estos funcionarios.
Y solo hay un instrumento para cambiarlo, que no es el reglamento orgánico, o los reglamentos orgánicos, es la relación de puestos de trabajo.

Y la única relación de puestos de trabajo vigente en este momento es la que se aprobó en agosto del año 2010.
Y, por tanto, mientras no se sustituya por otra, los funcionarios que están ahí tienen derecho a cobrar sus retribuciones, porque si no podríamos entrar en un absurdo, insisto, jurídico que tendría unas consecuencias más graves de lo que pensamos a simple vista.

Por tanto, creemos que es necesario (so d’un telèfon mòbil) que se corrijan esos defectos que en este momento figuran en el tomo IV de la ley de presupuestos, porque si no, que me expliquen exactamente cómo se les va a pagar, porque si no figuran ahí, evidentemente, no existen.
Y si no existen, nadie podrá abonarles esas retribuciones a las que tienen derecho.

Hay otra enmienda que también queremos destacar, que es la 262.
Mire, aquí lo que hace referencia es al personal que presta sus servicios en el denominado sector público de La Generalitat, es decir, aquellos que trabajan en empresas públicas o fundaciones.

Lo que nosotros planteamos es que todos los puestos de trabajo del sector público empresarial de la Generalitat valenciana que no se cubrieron en su día a través de los anuncios pertinentes en los boletines oficiales, en este caso, en el boletín oficial de la Generalitat valenciana, salgan a concurso.

Es necesario que esos puestos de trabajo salgan a concurso, porque si no se quiebra unos de los principios fundamentales, que es el de mérito, capacidad, igualdad y publicidad, que tienen que conllevar la selección de las personas que estén ocupando esos puestos.

Por tanto, nosotros lo que estamos planteando es, insisto, aquellos que no tuvieron convocatoria pública, que fueron contratados por el director general, gerente, consejero delegado, presidente, como ustedes quieran denominar, de la fundación o de la empresa pública en cuestión, salgan a concurso.

Y salgan de tal manera que no sea excluyente que cualquier ciudadano pueda presentarse, es decir, que el temario o las pruebas que puedan versar sobre los mismos no estén cerradas única y exclusivamente a las personas que hoy pudieran detentar dichos puestos de trabajo.
Por una cuestión básica, porque todos los valencianos tienen derecho a poder trabajar en las empresas públicas y no solo aquellos que, por relación de amistad, amiguismo o cualquier otra, hayan podido tener la suerte de estar trabajando en el sector público empresarial sin pasar ninguna prueba, excepto una entrevista con, quizás, el amigo o el familiar de turno y que le ha conllevado poder ocupar esas plazas.

Por tanto, desde esa perspectiva, hay al menos 12.
136 puestos de trabajo en el sector público empresarial que deberían someterse a un proceso público de selección; si no, es evidente que la duda sembrada de una manera racional por lo que estamos viendo en ese sector público empresarial, en este momento, podría verse.

Y es más, el Partido Popular viene a reconocer esa situación cuando en el desarrollo del decreto que regula la corporación pública empresarial valenciana dice que, a partir de ese momento, deberán publicarse en los boletines los correspondientes anuncios para poder presentarse a un puesto de trabajo.

Oiga, y los que ya están, ¿qué?
¿Por qué artículo?
, ¿sencillamente porque es amigo?
, ¿porque tiene el carné del Partido Popular?
, que puede ser un mérito, pero no puede suponer un demérito para aquellos que no lo tengan, o cualquier circunstanciaâ¦ (Veus) No, usted se puede reír y a mí me parece bien que nos lo tomemos así esta tarde, pero insistoâ¦ (Veus) No, pues en todo caso yo lamento que eso se lo tenga que aplicar usted, y no yo.

Pero, de todas las maneras, lo que quiero decir con esto es que cualquiera de los más de 525.
000 parados que ya existen en esta comunidad, en este momento, tienen, insisto, el derecho de poder presentarse a una convocatoria pública para ocupar una de estas plazas.
¡Dígalo en voz alta, hombre!
, y así nos reiremos todos un poquito.

Y, luego, para acabar, quiero hacer una última mención, que es en este caso la enmienda 255, que es un poco colateral, que hablaâ¦, o hablamos, o planteamos, mejor dicho, la necesidad de establecer una carta de servicios de la Generalitat valenciana, pero absolutamente de todos los servicios que presta en este momento La Generalitat.

Se dice en el texto que se valorarán los servicios de la Generalitat valenciana y que se desarrollarán cartas de servicio.
Nosotros lo que planteamos es que ese desarrollo de esas cartas de servicio sea en todo el ámbito administrativo y en el ámbito de actuación de la Generalitat valenciana.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Gracias, señor Rubio.

Señor Ibáñez.

El senyor Ibáñez Bordonau:

Muchas gracias, señora presidenta.

Bien, señor Rubio, la verdad es queâ¦ ciertamente en un primer momento cuando leí las enmiendas le tengo que decir que entendía que coincidía de una forma importante con el texto, porque no eran excesivas, y las que eran, eran simplemente, si me lo permite, en algunos casos matices gramaticales.
Y, por lo tanto, se entiende que lo que es el fondo del asunto podíamosâ¦, ustedes podían estar de acuerdo con el texto.
Pero la verdad es que después de su intervención, ciertamenteâ¦, pues no van muy en la línea de las enmiendas que ha presentado.

Usted ha empezado hablando de la «261 y siguientes», y siguientes es: la 261 y la 262, porque la 263 ya no tiene nada que ver con todo lo que ha dicho.
Por lo tanto, digamos que el peso importante de su intervención sobre las 23 enmiendas que ha presentado lo ha ceñido en dos, en dos que además, pues, tiene un significado ciertamente similar.

Yo le tengo que decir, porque había anotado un par de cosas, que es cierto que el Partido Popular no estuvo de acuerdo con el real decreto al que usted ha hecho referencia, un decreto que coartaba las posibilidades de la administración, pero que succionaba los emolumentos de los funcionarios públicos, y eso fue obra y gracia de su gobierno, del Partido Socialista.

No estuvimos de acuerdo, pero somos responsables.
Aquí nadie va a hacer una ilegalidad o va a cometer una ilegalidad en el no cumplimiento de un real decreto.
No sé si eso es lo que usted pretendía que hiciésemos.
Pero ciertamente el real decreto, aun no estando de acuerdo, somos responsables y lo aplicamos, no podía ser de otra forma.

Yo entiendo, y es un problema, o una duda, o una incertidumbre que compartimos, que su mayor peso en este momento y su mayor cuestión seaâ¦ las retribuciones de los funcionarios.
Dicho por ustedes y por lo que usted representa en este caso, las siglas que representa, pues, hombre, lo pongamos un poco en cuarentena que esa es su verdadera preocupación, dado que como el caminar se muestra andando, pues ustedes han demostrado lo que han demostrado.

Pero la verdad es que si estos presupuestos garantizan algo es que los funcionarios públicos van a seguir cobrando.
De eso no tenga ninguna duda ni se preocupe lo más mínimo.
Dice, «es que es la máxima preocupación».
Y después dice, «es que, claro, hay tal cantidad de personas enroladas en empresas públicas que tal y que cual que, claro, cómo se lo explicamos a los parados».
A los parados no hace falta que les expliquemos mucho.
Los parados saben ya por qué están parados.
Desgraciadamente por ocho años de un gobierno socialista que poco ha hecho por el empleo en este país.

Pero bien, ciñéndonos a lo poco que usted se ha ceñido en sus enmiendas, en la explicación de sus enmiendas, en cuanto al desarrollo de la función pública valenciana, de los órganos contemplados en la misma, pues sabe que se prevé el desarrollo reglamentario, que se ha iniciado el curso del desarrollo reglamentario de los mismos, concretamente la conselleria correspondiente envió las citaciones a universidades y a los representantes de los sindicatos para que señalasen cuáles iban a ser sus interlocutores.
Y bueno, se está a la espera de darle trámite a todo esto.

En cuanto a la enmienda 262, que usted ha hecho referencia, sobre lo del mérito, capacidad y publicidad, es que no hace falta que usted lo señale en una enmienda, porque es que, simplemente del cumplimiento de la Ley de ordenación y gestión de la función pública valenciana, el artículo 4.
4 y el 51 pues ya lo señala.
Y, por lo tanto, creo que es irrelevante.

Yo, ciertamente, creía que iba a ir por otro de los motivos que usted ha puesto de forma mayoritaria en sus enmiendas, que es el desarrollo de todo lo que es las TIC y las nuevas tecnologías, que creo que ocupan una parte importante de sus enmiendas.
No ha dicho nada, no voy a ser yo el que me refiera.
Pero evidentemente no las vamos a apoyar porque entendemos que está suficientemente referido en alguno de los objetivos de esta misma sección.

Sí que me gustaría significarle en cuanto a una enmienda en concreto, que es la enmienda 254, en la que ustedes proponen la financiación de la casa consistorial y el nuevo ayuntamiento de Azuébar, le tengo que significar que es imposible llevarla adelante porque simplemente no hablan de cuál va a ser el valor que ustedes van a financiarlo, es decir, no hay un correlativo en cuanto a la financiación, simplemente dicen «añadir un subgrupo», pero no dicen de donde lo sacarían.
Por lo tanto, pues técnicamente entenderá que es imposible apoyar esta propuesta que usted expone.

Sí que también parece ser que, a pesar de sus repetidas quejas a la gran masa que existe en cuanto a organismos y demás, ustedes piden en la 258 la creación del servicio valenciano de calidad de servicios.
Simplemente no entendemos como, por un lado, ustedes se quejan de que hay excesivos organismos públicos y, por otro lado, ustedes lo que nos solicitan en una de sus enmiendas es la puesta en marcha de una nueva agencia valenciana, en este caso de la calidad del servicio.

Entendemos que todo lo que es calidad de servicio y atención a la ciudadanía está incluido en el punto 7.
1 del objetivo 7.
1 y, por lo tanto, pues sus preocupaciones le puedo decir ya que se ven satisfechas en esos puntos.

Y por lo demás poco o más decirle, porque decirle que usted, como le he dicho antes, se ha ceñido en la enmienda 261 y la 262.
Ya le he contestado en cuanto al desarrollo de la ley de la función pública valenciana que está previsto, no porque lo digamos nosotros, sino porque la propia ley prevé que reglamentariamente se desarrollen sus órganos, y que estamos a la espera de la comunicación, el gobierno valenciano está a la espera de la comunicación de los representantes de los diferentes órganos.

Y en cuanto a la línea 121.
40, de mérito, capacidad y publicidad, pues señalarle que también, como le he dicho antes, que la propia ley de ordenación de la función pública valenciana en el 4.
4 y el 51 ya lo recoge, como no puede ser de otra forma.

Y, por lo tanto, todas y cada una de las inquietudes que usted ha manifestado entendemos que están satisfechas en la propia sección del presupuesto, y en aquellas que no viene recogida de forma expresa la normativa correspondiente sí que la recogen.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Gracias, señor Ibáñez.

Señor Rubio.

El senyor Rubio Martínez:

Sí, gracias.

Mire, señor Ibáñez, si usted lo tiene tan claro apruebe la enmienda 262.

Si usted habla que los principios de capacidad, mérito y publicidad para el acceso a un puesto de empleo público no hay discusión de ello, la pregunta es: ¿por qué no se ha hecho eso en el sector público empresarial valenciano antes?
Y si no se ha hecho, por qué no se corrige en este momento que tenemos la opción de poder corregirlo, sacando a concurso aquellos puestos de trabajo que en su momento no se publicaron en ninguna convocatoria pública en el diario oficial de la Generalitat valenciana.
Si estamos de acuerdo en el fondo, háganlo.
¿Por qué a partir de una fecha sí y antes de esa fecha no?
Esta es la cuestión.
Así evitaríamos cualquier sombra de duda que pueda existir, si usted está de acuerdo.
Porque lo que es evidente es que los más de 12.
000 puestos de trabajo en este momento del sector público empresarial valenciano no se cubrieron a través de los procedimientos que marca la norma, en este caso, o la legislación referente, no sólo a los funcionarios públicos, sino también al acceso al empleo público aunque sea en su vertiente laboral.

Por tanto, si estamos de acuerdo en el fondo, vamos a llevarlo adelante.
Lo que no tiene sentido es decir, no, no, si lo (inintel·ligible) â¦ está muy bien, oiga.
Si están muy bien, ¿qué están?
¿Para incumplirlos?
No, estarán muy bien y además habrá que cumplirlos.
Por tanto, saquemos a concurso esos puestos de trabajo que no pasaron ese filtro de la publicación en el diario oficial de la Generalitat valenciana de su convocatoria.

Respecto al tema de corregir los errores detectados en el tomo IV, usted no me ha dicho absolutamente nada.
Mire usted, es que faltan 42 puestos de trabajo mínimos que no están recogidos en los presupuestos de La Generalitat para el año 2012.
¿Cómo solucionamos este tema?
La única manera es subsanar los errores.
Yo entiendo que es un error.
No entiendo que haya mala voluntad, excluirlos por esa vía porque no tendría ningún sentido.
Por tanto, si es un error, subsanemos.
Porque esos jefes de servicio existen hoy y existirán seguro el 1 de enero, y el 2 y el 3, hasta que se resuelvan los expedientes y luego ya veamos si hay recursos por vía judicial o no se puedan resolver.
Pero hasta que eso suceda, estos funcionarios que ocupan esos puestos de trabajo evidentemente tienen que cobrar, y tienen que cobrar una partida presupuestaria, no pueden cobrar de la nada.
Por tanto, habrá que tomar la decisión oportuna para corregir los errores que se hayan podido producir en la elaboración de los presupuestos.

Nosotros creemos que ésta es una figura esencial y que tiene que dar seguridad, en este caso, a esos trabajadores.
Porque si no, una de dos, o el presupuesto en el capítulo I está mal elaborado, yo no voy a juzgar eso ahora, ya lo iremos viendo a lo largo de la ejecución presupuestaria o, si no, no tiene sentido porque se deja gente fuera que queda excluida.
No es una cuestión baladí, es una cuestión de fondo que yo creo que ustedes deberían perfectamente aceptar, una cuestión que dice «corregir los errores contenidos», no creo que eso comporte absolutamente ningún cambio, pero sí con ello damos seguridad jurídica en este caso a los empleados públicos que se encuentren en esa situación.

Habla usted de que nosotros que somos partidarios de eliminar agencias, etcétera, etcétera, planteamos una nueva.
No, mire usted, si es que la agencia de calidad de los servicios públicos no es plantear un organismo nuevo, sencillamente se trata de destinar a unos funcionarios públicos concretos a que desarrollen ese trabajo.
Y da igual que se llame «agencia de calidad de los servicios públicos valencianos», como que se le pueda denominar de otra manera, «el servicio» o como ustedes consideren oportuno.
No se trata de aumentar, sino se trata de redistribuir.
Y de redistribuir en este caso efectivos humanos que ya existen y ya prestan su servicio en la administración autonómica y que, por tanto, perfectamente lo podrían hacer y asumir.
No tiene eso, desde nuestro punto de vista, absolutamente ningún problema para poder hacerlo.

Respecto a las otras cuestiones que ha planteado, pues mire, usted dice «no, es que el desarrollo de la ley de la función pública ya se ha hecho».
No, es que aquí, en las fichas, no aparece ni siquiera que se desarrollará en el año 2012 la ley de la función pública valenciana.
No dice nada.
Usted nos dice, y yo me creo, no tengo porque dudar de su palabra, que para el tema del consell asesor de la función pública ya se ha pedido que designen a las administraciones, universidades, etcétera, a sus representantes.
¿Pero qué dice usted del consejo interdepartamental de retribuciones?
¿O qué me dice de la comisión de coordinación de empleo público?
No está y no figura ni siquiera en las fichas presupuestarias a las que hemos tenido acceso.

Por tanto, desde nuestro punto de vista es necesario desarrollar la ley de función pública.

Pero, para acabar, mire, señor Mundoâ¦ ¡Ay, perdón!
señor Ibáñez.
Perdón, perdón, señor Ibáñez, perdón, el señor Mundo está en la mesa.
En todo caso, hay cuestiones que no comportan dinero, darían seguridad jurídica, que entendemos no hay ningún motivo para no querer asumirlas.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Gracias, señor Rubio.

Señor Ibáñez.

El senyor Ibáñez Bordonau:

Muchas gracias, presidenta.

Bien, señor Rubio, yo le vuelvo a reseñar un poco todo lo que le he indicado antes.
Yo entiendo que utilizar, en este caso, la enmienda 262, como usted ha dicho, para de alguna forma remarcar el hecho de que el mérito, la capacidad, la publicidad, pues sea una constante en cualquier proceso selectivo es tanto como utilizar una enmienda para decir que todos los españoles somos iguales ante la ley, ¿verdad?
Es que ya lo dice el artículo 14 de la Constitución.
Pero es que lo que usted está diciendo ya lo dice el artículo 4.
4 y el 51 de la ley de ordenación de la gestión de la función pública valenciana.
Por lo tanto, es reiterar aquello que ya está plenamente vigente y que por lo tanto nosotros entendemos que no tiene sentido utilizar una enmienda o aprobar una enmienda de aquello que ya está.
Y, por lo tanto, por eso se la vamos a rechazar, y creo además con un criterio lógico.

Lo que usted dice en cuanto a la creación de la agencia valenciana de calidad del servicio.
.
.
No, no se trata de crear un nuevo órgano.
Sí, se trata de crear un nuevo órgano.
Usted crea, y así está en su enmienda, propone una nueva línea en el programa 121.
10, crear la agencia valenciana de calidad de servicios.
Por lo tanto, no, me es igual como sea, a menos queâ¦ vamos a ser un poco rigurosos, es que estamos en una fase de enmienda y no vale como se llame, es decir, son ustedes los que le quieren poner nombre y apellido porque no puede ser de otra forma, y ustedes solicitan crear un nuevo órgano, un órgano que nosotros entendemos que es absolutamente innecesario, y más en el momento de austeridad administrativa en el que nos estamos moviendo.

Por otra parte, en cuanto al desarrollo reglamentario de la ley de la función pública valenciana, ya le he dicho que no se trata de un acto de fe y me tenga que creer lo que yo digo, porque lógicamente mi palabra en este caso vale exactamente lo mismo que la suya, no vale ni más ni menos, vale exactamente lo mismo.
Pero es la propia ley la que, lógicamente, prevé que reglamentariamente se desarrolle.
Y le he dicho esto porque, lógicamente, me ha interesado y sé que en el mes de febrero de este mismo año se ofició, tanto a las organizaciones sindicales como a las universidades para que determinaran quiénes iban a ser sus representantes en el consell asesor de la función pública valenciana, y a fecha de hoy las universidades han contestado y las organizaciones sindicales todavía no se han puesto de acuerdo.
Por lo tanto, yo simplemente le explico cuál es el cauce que en este momento se está llevando.

Por lo demás, en cuanto a los errores –no lo quería, se me ha olvidado antes–, en cuanto a los errores del tomo IV, le tengo que decir que personalmente, y dado que ustedes han hecho bastante hincapié en este tema, es un tema del que he intentado informarme, y bueno, a tenor de lo que me indica la propia conselleria, entienden que no existen errores en el tomo IV, y por lo tanto es por lo que no se va a dar trámite.
Yo creo que es una apreciación suya, no sé si compartida por todos los grupos.
Yo le digo que personalmente me he interesado por este tema porque, lógicamente, si es un error habría que subsanarlo, pero a juicio de la conselleria entiende que no existe ningún error en este ámbito.

Y, por lo demás, yo creo que he contestado absolutamente a todas y cada una de las cuestiones que me ha planteado.

Entendemos que las enmiendas que ustedes presentan no mejoran aquello que en este momento ya está redactado.
Y que, por lo tanto, no le vamos a dar trámite, no vamos a votarlas a favor.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Gracias, señor Ibáñez.

A continuación pasamos ya al bloque de enmiendas de Compromís, que se inician por la enmienda número 269.

Señora Mollà.

La senyora Mollà Herrera:

Gràcies, senyora presidenta.

La majoria de les esmenes que hem presentat el Grup Parlamentari Compromís són esmenes d’objectius o de problemàtiques que s’han de resoldre per la dificultat que tenim a l’hora d’enquadrar estos pressupostos.

Com vostés saben, quan se passa el tràmit de l’esmena a la totalitat als pressupostos, la part de cada conselleria es queda tancada, es queda totalment encotillada, amb la qual cosa s’ha d’anar veient del que hi ha què se pot fer.

I en este pressupost, en esta conselleria, poc se pot fer perquè té un pes prou limitat.
De fet és una conselleria que té menys pressupost que una altra que hauria de fer–se conselleria ja formal, que és «despeses diverses», perquè té més pressupost eixe apartat que la Conselleria d’Hisenda i d’Administracions Públiques, per a mi trist.
I la veritat és que no hi ha capacitat de poder.
.
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, els diners, sense tindre de reduir.
.
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, tindre de tirar absolutament a ningú, que nosaltres no estem a favor de reduir en personal de.
.
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, funcionaris de La Generalitat, doncs, poder menejar.
I, per tant, hem optat per tirar d’objectius.

I quins són els objectius que, al nostre parer, manquen en estos pressupostos?
I a més, que no és nou, que és una cosa que portem anys dient i que ens sembla.
.
.
, no són tremendistes, sinó que deurien ser una cosa el més raonable possible.
Com, per exemple, proposar que se millore l’eficiència, l’eficàcia i la transparència en l’assignació i en l’ús de recursos públics, tant financers com patrimonials.
Un objectiu que deuria ser assumit i que no té res darrere, sinó que se pose específicament açò, respecte a direcció i serveis generals.

Dissenyar i implantar eines de millora, agilització i transparència en els processos de contractació.
Una altra aspiració que deuríem tindre tots en la conselleria.

Dissenyar i implantar eines de millora i transparència en els processos interns de comptabilitat i control de la gestió.
El mateix.

Promocionar l’ús del valencià.
Entenem que és una de les conselleries que té la part d’administracions públiques, que deuria ser una de les que promocionara la nostra llengua pròpia.

Potenciació, per exemple, de l’ús del programari lliure, especialment cap a les petites i mitjanes empreses i autònoms, amb programes de formació i difusió de material didàctic.
És una manera d’estalviar despeses.
És a dir, a dia d’avui, les petites i mitjanes empreses i els autònoms tenen una càrrega econòmica important, que els fa fins i tot no poder estar.
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, no poder desenvolupar la seua activitat econòmica.
I jo crec que intentar pal·liar les despeses fent una potenciació de l’ús programari lliure, del software lliure, perquè s’entenga millor, seria una manera perquè no tinguen de destinar tantíssim recursos a softwares cars amb programes cars.

Promoció del valencià en les activitats que són.
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, en sistemes d’informació també.
Són de les poques partides que tenen diners.

Ajudes a la implantació de sistemes d’informació d’hisenda a les corporacions locals.
Esta és important, l’he comentada anteriorment.
És important perquè va ser una de les coses més clares que va deixar aquí el síndic de Comptes.
Necessiten els ajuntaments tindre unes eixes eficaces de control de la seua informació d’hisenda perquè després puguen fer una fiscalització la sindicatura del comptes de les corporacions locals més eficaç, més completa i que ací tingam una informació més actual i no tindre d’esperar anys i anys i anys per a poder obtindre aquest control econòmic de les corporacions locals.
I, per tant, que l’administració valenciana assumisca que pot potenciar que hi haja administracions, sobretot les més xicotetes, que no poden tindre sistemes d’hisenda comprats per ells mateixos, perquè son cars, doncs, per a mi és fonamental que ho assumim per part d’esta conselleria i del govern de La Generalitat.

N’hi ha una, que me sorprén sempre per què la voten en contra, que és la de l’elaboració dels pressupostos amb perspectiva de gènere.
Vull dir, això és una cosa fonamental, és pedagògic, és simplement pedagògic.
És a dir, no podem educar en valors, i en valor d’igualtat de gènere, si no comencem a fins i tot en la nomenclatura i en la manera d’expressar–nos, poder fer–lo des d’una perspectiva de gènere.
Això ho diu fins i tot la gent que estudia com enfocar la no–discriminació per raó de gènere en la societat.
I el primer que te diuen és que la publicitat, la manera d’expressar–nos.
.
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, tot això.
.
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, i damunt la que depén de les administracions públiques, ha de ser molt cuidadosa i ha de tindre una perspectiva de gènere.
I els pressupostos és l’eina més important, econòmicament parlant, del desenvolupament dels objectius durant any vista.
I tindríem de tindre esta perspectiva de gènere.
I creguem que també tindria de tindre la promoció del valencià en l’elaboració dels pressupostos, perquè encara no és equiparable, per molt que vejam ací un BOC, no està en valencià i en castellà, no és així, i ho sabem.
Moltes de les justificacions que acompanyen estos pressupostos vénen en castellà i podrien vindre en bilingüe.
O en valencià simplement.

També creguem que hem de fer del pressupost una eina útil per a la presa de decisions i per al rendiment de comptes.
I nosaltres això el que volem dir és: la gent ha d’entendre un pressupost.
.
.
, el pressupost de La Generalitat ha de ser comprensible per a qualsevol ciutadà que vullga poder accedir al pressupost.
A dia d’avui no ho és.
I no ho és perquè hi han moltíssimes partides genèriques on suposadament van determinades actuacions que.
.
.
, però només que amb la paraula, és a dir, en boca d’aquell que va poble per poble.
El conseller, el director general o els representants del govern, que van poble per poble i diuen: «No, no, és que esta inversió que jo m’he compromés a fer està dintre d’esta partida genèrica.
» I després no s’executa.
Per què?
Perquè no hi ha una transparència real.
És a dir, si estes partides genèriques poguérem dividir–les exactament en quines són les quanties que gastem o on van dirigides eixes partides genèriques.
.
.
Per exemple, construcció de centres públics d’educació, això què vol dir?
Tindran vostés una planificació: en quins pobles, quins centres, per a quants alumnes.
.
.
Tot això ens faria fàcil a tots la faena de poder rendir comptes, de poder exigir el rendiment de comptes.
I sobretot seria una eina útil, ja dic, per als ciutadans i poder també ells fiscalitzar, i no solament nosaltres.
Que és interessant que el ciutadà vullga, i tenim de fer–li–ho útil.

Hi ha una part, que és la de.
.
.
, la 280, que jo crec que és de justícia.
Perquè l’objectiu diu que hem d’assegurar–nos la gestió del cobrament dels deutes que les entitats locals mantenen amb La Generalitat, però no hem d’obviar una realitat, i és que La Generalitat manté deutes també amb entitats locals.
I el mateix que diem que hem d’assegurar–nos que pugam cobrar eixe deute que les entitats locals tinguen amb La Generalitat, deuríem ser iguals.
Açò és el discurs del bon pagador.
Vullc que me paguen perquè jo pague bé o sóc bon pagador.
I els meus deutes els pague a temps i tal.
Doncs no podem obviar que La Generalitat els deu diners a determinades entitats locals.
I ¿com no anem a posar una línia que diga que assegurem eixa gestió de cobrament dels deutes de La Generalitat que manté amb les entitats locals?

Creguem que també hi ha una problemàtica en el tema de com s’apropa l’administració a la ciutadania.
Hi ha una mancança en pobles i ciutats d’oficines d’apropament, del Prop, que creguem que s’ha de resoldre, s’ha de, d’alguna manera, dibuixar un mapa sobre quines són les mancances, on estan les necessitats i si les necessitats estan en les mancances justificades, doncs, oferir este servei, que per a nosaltres és fonamental per a fer útil al ciutadà l’administració pública, i no simplement tindre unes institucions que per a ells no tenen contingut perquè no veuen cap tipus d’incidència del que necessiten al que se fa.
I açò és una manera d’apropar l’administració als ciutadans, i creguem que és una problemàtica que hi ha i que cal resoldre mitjançant objectius clars en esta conselleria.

I em quedaria ahí.
Jo crec que els objectius són positius, donen un salt de qualitat al que és un estancament d’estos pressupostos.
Vostés, jo crec que m’argumentaran que són esmenes d’altres anys, però és que són esmenes bones.
Vull dir, no se per què no volen que estos objectius, que són clars i que són a més objectius positius per als ciutadans, no estiguen en estos pressupostos.
Tots els anys ens vénen amb pressupostos que tenen els mateixos objectius i que s’ha demostrat que no són eficaços i que no comporten més participació ciutadana ni més transparència en la gestió.
I, per tant, dir–ho clar i amb totes les paraules, potser siga un lliurament del que deuríem fer tots.

I res més.

La senyor presidenta:

Gràcies, senyora Mollà.

Senyora Amorós.

La senyora Amorós Granell:

Gracias, presidenta.

Señora Mollà, la verdad es que me he leído.
.
.
, y me las he leído con detenimiento y las argumento.
Y no le voy a decir, como usted me dice, que las han presentado otros años, porque hay algunas que después de la argumentación verá que no se han hecho y precisamente por qué no se han hecho.
Con lo cual, yo creo que como me las he estudiado bien y las he documentado, no las vamos a aceptar.
Pero sí que le voy a decir el porqué, y a lo mejor creo que usted lo va a entender.

En la enmienda 269, no ha lugar a añadir la expresión «sin ánimo de lucro», ya que, según el texto, la finalidad de la línea es el apoyo a personas, a entidades públicas y privadas de interés social.

Por su parte, el artículo 45 de la ley de la hacienda pública valenciana, reguladora de la línea objeto de esta enmienda que usted propone, regula la concesión de ayudas y subvenciones con cargo a los créditos del capítulo de transferencias corrientes consignados en los presupuestos de La Generalitat, con arreglo a criterios de publicidad, de concurrencia y de objetividad, con excepción de aquellas que –usted debe saber también– no estando incluidas en los puntos anteriores, no exceden de 6.
010 euros por beneficiario y año, siempre que no superen globalmente por consellerias los 60.
101 euros en el ejercicio.

Por tanto, yo creo que la norma reguladora de este tipo de subvención no contiene ninguna excepción en el sentido que pretende esta enmienda, sino que ya está, con lo cual, es algo que.
.
.
, creo que usted lo va a entender así.

En cuanto a las enmiendas 270, 271 y 272, se rechazan, la primera, por considerar que la propuesta de la enmienda ya está contenida dentro del punto 1.
2.
1 y 1.
2.
4.
Míreselo, que he visto que se lo ha estudiado igual que yo, y está contenida.
De las principales líneas de actuación para alcanzar el objetivo que desarrollan y contemplan con suficiente claridad la problemática de dicha enmienda.

En cuanto a la 271 y a la 272, se desestiman –y la respuesta prácticamente es la misma– porque los criterios de contratación de la conselleria ya recogen en su exposición de motivos los principios de la ley.
Entre otros, y creo que los más importantes, la transparencia, la mejora y la simplificación en la gestión, que creo que es algo que también es muy importante.

En cuanto a las enmiendas 274, 275 y 276, y lo hacemos al no entrar dentro de sus funciones y objetivos, dado que por cuestiones de fiabilidad, disponibilidad, rendimiento y, especialmente –y lo pongo entrecomillado–, seguridad, se necesita un alto grado de especialización técnica para solucionar los problemas que pudieran surgir, tanto a los ciudadanos como a los empleados públicos.

En cuanto a la enmienda 277, ya que requiere una planificación a medio plazo.
.
.
–que es la que usted hablaba de género, que siempre lo decimos–, que usted sabrá igual que yo que hay una transversalidad en todas las consellerias, como no podía de ser otra manera, evidentemente.
Pero en este tema que usted habla del presupuesto es una cosa que no está y que es una cosa que deberíamos hacerlo a corto y medio plazo, con lo cual, es una cosa que podemos estudiarlo, que se puede estudiar.
Igual que hay una transversalidad, porque en el tema de género creo que no hay partido ni hay colores, tendríamos que ir todos de la mano, es una cosa que se podría mirar y que ya que se está haciendo en las otras consellerias, mirémoslo.
Y no hace falta que lo presentemos (inintel·ligible).
.
.
, vamos a ponernos de acuerdo, y estoy segura de que en eso nos pondremos de acuerdo y lo sacaremos adelante.

En cuanto a la enmienda 278, esta la vamos a desestimar porque es un objetivo ya contemplado de forma integrada en el desarrollo del programa 422.
50, promoción y uso del valenciano de la Conselleria de Turismo, Cultura y Deporte.
Recordarles que la documentación que conforma el documento presupuestario, tanto en fase de proyecto como de la ley, una vez aprobados, es objeto de publicación y de difusión en las dos lenguas oficiales reconocidas en nuestra comunidad.
No como decía usted, por ejemplo, solo valenciano o solo en castellano.
No.
En las dos lenguas, el castellano y el valenciano, porque hay gente que es castellanoparlante y hay gente que es valencianoparlante.
Y tenemos dos lenguas y con las dos tenemos que trabajar.

En cuanto a la enmienda 279, como usted debe saber, el presupuesto, en la medida que incluye todos los gastos e ingresos de la administración autonómica, y sienta las bases anuales para el desarrollo de las distintas políticas a ejecutar por La Generalitat, se elabora, gestiona y liquida en el marco de la normativa contable y financiera de aplicación a las administraciones públicas territoriales.
Por tal motivo, nos vemos obligados a rechazarla, ya que en tal sentido, en cualquiera de las fases citadas, su estructura y contenido permiten asegurar el cumplimiento de las soluciones objeto de la misma.
Perdón, porque tengo la garganta un poco mal.

En cuanto a la enmienda 280, esta la vamos a rechazar porque para poder realizarla.
.
.
, no tiene nada que ver su gobierno, pero lo tengo que citar así.
El gobierno del Partido Socialista debería haber atendido la situación real de la población valenciana, cosa que usted sabe perfectamente como yo que no se ha hecho, en cuanto al millón más de valencianos y valencianas, que para el Partido Socialista no han existido nunca, pero existen.
Así como para ver cumplido el compromiso, en su día adoptado por el gobierno socialista, de haber resuelto de forma simultánea la financiación autonómica y la de los municipios.
Algo que usted ha destacado como importante, y para mí es importante, no, importantísimo, porque he estado ocho años en un ayuntamiento y sé perfectamente de lo que usted está hablando.
Pero hay que hablar de la demora en aprobar una ley de financiación de las haciendas locales.
Y eso es una cosa que se tenía que haber hecho, que se dijo.
.
.
, que el señor Pedro Castro dijo que lo iba a hacer y que nos llamó al Partido Popular «tontos de los.
.
.
» –no lo digo porque soy una señora–.
Y ¿qué hizo?
No hizo una ni hizo la otra.
No es una culpa.
.
.
Esta se la tenía que haber dirigido usted al Partido Socialista.
Nos la dirige usted a nosotros, pero le tengo que decir que es un tema que para mí realmente es importante, porque he trabajado en la administración local, pero si se hubieran hecho las cosas como así se dijo que haría y como así se dijo que se iba a cumplir con la ley y no se ha hecho.
Y, evidentemente, lo que no es culpa nuestra, pues, mire, no es culpa nuestra; cuando algo es culpa nuestra se asume y esta, desde luego, la tiene toda el Partido Socialista.
Y, bueno, se la tengo que contestar a usted, porque evidentemente así me lo ha dicho usted.

En cuanto a la enmienda 281 esa problemática está recogida ya en la ficha FP4 del programa 121.
60, que es la que se refería a las enmiendas 282 y 285 referentes a las oficinas Prop, que usted comentaba.
Supongo que lo sabrá, pero por si no lo sabe yo se lo digo, que en la comunidad existen 24 oficinas Prop, 10 en Valencia y la provincia, 8 en la provincia de Alicante y 6 en la provincia de Castellón.
Y esta se la voy a rechazar, señora Mollà, pero porque la enmienda que ha presentado no se ha molestado en indicar en qué zonas se necesitan.
Vamos a ver, si en estos momentos tenemos estas, ¿dónde cree usted que se pueden necesitar, en tal sitio de Alicante, en tal sitio de Valencia, en tal sitio de Castellón?
De momento hay estas, ¿hacen falta más?
¿Se ha molestado en ver si hace falta alguna más?
Yo creo que en este momento pueden ser suficientes.
Si hacen falta más desde luego no es el momento más idóneo, porque a España nos la han dejado como un solar no, insolar, insolar.
Pero yo creo que en este momento las haya y está pidiendo algo que en este momento hay.
Si ha visto alguna zona que usted vea que se necesita documéntelo, no me diga «es que se necesita, es que tenemos tantas» y supongo que usted lo sabrá perfectamente igual que yo.

En cuanto a las enmiendas de modificación, la 273, 283 y 284, las vamos a desestimar.
La primera, la 273, se desestima ya que desde la propia conselleria se contemplan los recursos necesarios para tal fin y no es necesario recurrir a empresas externas porque los criterios del presupuesto deben ser, como ustedes creo que coincidirán conmigo, austeros y eficaces.
La enmienda 283 no la podemos aceptar porque a día de hoy es imposible reducir la aplicación 227, que trata de trabajos realizados por otras empresas y profesionales, fundamentalmente porque dichos gastos en este momento están comprometidos y cuando uno está comprometido, está comprometido.
La enmienda 284, pues, mire, esta es la última y la verdad es que también la vamos a rechazar, ya que la propuesta de añadir una nueva línea de actuación sobre modernización tecnológica de las sociedades musicales de nuestra comunidad, yo creo que usted sabe perfectamente, igual que yo, que el centro gestor del programa 121.
60 no tiene competencias en este ámbito y en algo que no tenemos competencias, pues no lo podemos solventar.

Yo creo que le he contestado, porque la verdad es que me las he estudiado y aunque usted que le iba a decir que es que siempre presentan las mismas, no, me he preocupado en verlo.
Y creo que muchas ya se están realizando.
La de género, que es importante, creo que podemos llegar a un punto de encuentro entre todos los partidos, como no podía ser de otra manera.
Y la de las financiaciones locales, que era alguna que le preocupaba, a mí también me preocupa.
Y si el Partido Socialista en ese caso, que no son ustedes, pero se lo tengo que decir así, se hubiera preocupado de hacer no solo la autonómica sino la autonómica y la local, yo le digo, como persona que está en el ayuntamiento, que desde luego las cosas funcionarían un poco mejor.
Pero, una vez más, no saben, no contestan.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Gracias, señora Amorós.

Señora Mollà.

La senyora Mollà Herrera:

A mi m’agradaria, a la millor, explicar millor algunes coses que potser no haja explicat bé.
Quan dic allò de la implementació de les oficines Prop als municipis de la comunitat, que se veja en un mapa la necessitat i sobre esta necessitat s’avalue si efectivament és viable o no.
Nosaltres ja l’any passat teníem esmenes on posàvem en els llocs on havien d’anar.
I, clar, el problema és que si posem els nom, perquè no mos agraden en eixos llocs; si no ho posem, perquè no ho posem.
I aleshores jo crec que, com jo no sóc govern, jo estic per a fer aportacions a este govern que deuria de tant en tant vore que les aportacions que fem algunes d’elles són, la veritat jo diria totes, però vaig a dir algunes d’elles positives, clar, jo ho deixe en mans de que puguen elaborar un mapa per a quantificar quines són les oficines que falten, els llocs, perquè hi ha una necessitat.
Per exemple, jo diria Llíria, és una de les esmenes que nosaltres teníem i que se van rebutjar l’any passat amb les esmenes que sí que posàvem els pobles.
I vaig ser jo la que va eliminar el noms dels pobles per a no tindre conflictes i perquè fóra una esmena de les que digueren vostés «esta te l’aprove» no?
Doncs, no.

Sobre el tema del finançament local estic d’acord, estic d’acord amb vosté que hem d’abordar el tema del finançament local, igual que el finançament autonòmic i ser contundents amb això.
L’esmena no diu això exactament.
Jo, en eixe debat segurament mos posaríem d’acord de seguida, perquè és necessari dotar d’un bon finançament les administracions locals i a més tindre’l garantit.
I tant que mos preocupem pel finançament autonòmic, a nivell local s’han de tindre.
.
.
exactament què és el que haurien de cobrar, perquè ara mateixa estan totalment discriminats i tampoc tenen garanties.
Ara bé, no diu això.
La línia que planteja el Partit Popular en el govern diu que s’assegure la gestió del cobrament dels deutes de les entitats locals amb La Generalitat.
I nosaltres el que diem és que els de La Generalitat amb les entitats locals també.
No té res que vore amb el finançament, és a dir, una obra, un conveni compromés entre administració, Generalitat, entitat local, ajuntament x, de vegades no estan pagant–lo.

Li vaig a posar un exemple: hi ha una partida en estos pressupostos que posa «construcción auditorio de Alicante».
Aquell que conega Alacant sap que l’auditori està construït.
I per què posa «construcción auditorio Alicante» si está construït?
Perquè és que era un conveni que se finançava 50–50 la construcció.
Van haver d’assumir la totalitat de les despeses i ara La Generalitat ho posa per a pagar–lo.
Ja vorem si ho paga, perquè eixa partida està tots els anys.
Però de qui és el deute?
De La Generalitat amb una entitat, ja siga local o diputació.
I, per tant, si nosaltres diem que hem d’assegurar–nos el cobrament dels deutes de les entitats locals amb La Generalitat no és lògic dir que també anem a garantir el cobrament de La Generalitat dels deutes que tenim amb les entitats locals, perquè elles se carreguen moltes vegades de serveis que nosaltres hem d’assumir perquè són competència de l’administració autonòmica; ells avancen eixos diners i després se queden amb el trasero a l’aire, per dir–ho clarament.
Aleshores, per a mi és important.

Després, allò del tema de fer dels pressupostos una eina útil per a la presa de decisions i el rendiment de comptes, no és perquè nosaltres tinguem garantit en el procés d’elaboració dels pressupostos, ni tan sols per al govern, el que se facen bé les coses; és perquè el ciutadà ho entenga, és a dir, que el ciutadà agafe els pressupostos i sàpiga quin són els compromisos del govern.
I ho sàpiga perquè els entén, perquè se fa una eina útil i a més, després, pot demanar comptes.
Per què?
Perquè les inversions estan clarament posades, perquè en el capítol, per exemple, de treballs realitzats per altres empreses i professionals sabem què és el que es gasta ahí, és a dir, si és la neteja dels edificis, si és que estan contractant gent a càrrec de despeses de funcionament, si és el que siga, que quede clar.

Jo sempre pose el mateix exemple.
La primera vegada que jo vaig vore un pressupost del govern català, i miren que jo sóc crítica amb el pressupost que jo vaig vore, que era el de CIU, posava fins al que es gastaven en llum.
I això és de veres.
I a mi m’agradaria aspirar a tindre un pressupost així, que no mos donara por dir el que mos gastem en llum, en neteja, en material d’oficina.
Totes eixes coses es posen, partida per partida, fins al més mínim, en altres pressupostos d’altres comunitats.
I jo el que dic és açò, que hem d’aspirar.
I en esta base jo crec que anem a més, és en positiu.
I m’agradaria que es tingueren en compte.

La senyora presidenta:

Gracias, señora Mollà.

Señora Amorós.

La senyora Amorós Granell:

Gracias, presidenta.

Señora Mollà, la verdad es que me alegra sobre todo en el tono y en la forma en que hoy podemos dialogar, porque creo que es importante y creo que podemos llegar a muchos puntos de encuentro.
Porque hay muchas cosas, como usted bien decía, que se tienen que hacer de otra forma y los que hemos vivido en los ayuntamientos, pues precisamente eso es algo que es importante.

En lo que me decía del Prop, yo no estaba la legislatura pasada, por lo tanto no sé si usted había dicho que hacía falta en Llíria o hacía falta en otro sitio.
Pero yo creo que en estos momentos tenemos que ser un poco rigurosos.
Sabemos cómo estamos, y el que no lo quiera ver es que es ciego, y tenemos que utilizar el presupuesto y tenemos que utilizar el poco dinero hasta que las cosas se solventen para cosas realmente importantes.
Si en este momento vemos que con esas veinticuatro oficinas que tenemos es suficiente, yo creo que a lo mejor se necesitará más en algún tema social, como puede ser educación, como puede ser sanidad o puede ser bienestar social, puede ser, que es el 84% del presupuesto.
Si no se puede abordar ahora, creo que no es un tema de vital necesidad el que lo tengamos que hacer, entre otras cosas porque hay otras cosas que son prioritarias en estos momentos.

En cuanto a la financiación local, evidentemente, es la primera línea de fuego.
Y las entidades locales están asumiendo muchísimas competencias que no les corresponden.
Pero, bueno, la gente quizá va allí, porque es la primera línea y se están haciendo.
¿Y qué pasa?
Yo coincido con usted.
Me dice que no le preguntaba, claro, la primera, que no se han hecho las cosas bien y no las hizo el Partido Socialista y si no se hubieran hecho bien por otro partido lo diría exactamente.
Ustedes no tienen nada que ver con este tema.
Pero el problema es que.
.
.
la primera, que no se hizo esa ley de las autonomías, tanto autonomías como las locales.
Y, lo más importante, es que si ese millón de personas de más que somos, de valencianos y valencianas, si hubiera venido el dinero hubiera sido mucho más fácil el poder dotar a todas las entidades locales no solo sitios más grandes, como puede ser Castellón, Valencia y Alicante, sino sitios pequeñitos que se lo están pasando muy mal y que muchas veces no tienen ni para pagar la luz.
Pero la verdad que yo en eso no me siento para nada culpable.
Porque si la otra vez el señor González nos dejó un solar, estos se han comido hasta el solar.
Y en eso no me siento responsable absolutamente para nada, ni se lo digo a usted porque tampoco tiene absolutamente ninguna culpa.

Y la verdad es que, bueno, en estos momentos lo que tenemos que hacer es ir de la mano, ponernos todos de acuerdo y sacar este país adelante, que haya empleo, porque, ya no como política sino como ciudadana de a pie, creo que es lo que corresponde y creo que es lo que toca, con lo cual creo que es un diálogo en el que nos podíamos poner de acuerdo todos y creo que todos vamos hacia el mismo sitio.
Porque en estos momentos, ¿quién no tiene a alguien parado en este país?
Yo los tengo, supongo que usted los tendrá y todos los que estamos aquí.
Y desde luego no es culpa del Partido Popular.
Y creo que lo que tenemos que hacer es aunar esfuerzos e ir todos dirigidos a que la gente pueda trabajar y a crear empleo y a que las entidades locales, que es de lo que estamos hablando, puedan pagar la luz aunque tengan que hacer, evidentemente, esos trabajos que no les corresponderían, pero es lo más cercano y la gente acude allí, que se pueda hacer.
Y para eso, aunque en estos momentos me diga «ahora va a gobernar su partido», efectivamente, y se lo vamos a pedir.
Y vamos a pedir que hagan esas reformas, porque en el Partido Popular, y por lo menos a la persona que le habla, soy una persona que reivindico cuando está mi partido y cuando no está mi partido.
Y en este caso el president Alberto Fabra es una persona que ha reivindicado cuando ha estado su partido y cuando no lo ha estado.
Con lo cual en eso creo que vamos a llegar a un punto de encuentro y nos vamos a poner todos de acuerdo.

Lo del género, la verdad es que no lo he entendido mucho, porque no sé qué tiene que ver el género con los presupuestos, no lo he acabado de entender.
Pero es un tema en el que yo creo que vamos todos de la mano, en el que creo que usted lo habrá presentado otras veces, yo le digo que hay una transversalidad, y usted lo sabe, entre todas las consellerias, porque no podía ser de otra manera.
Y que si no son muy entendibles, bueno, pues tendremos que hacer entre todos que sean un poco más entendibles.
Usted me dice que en Cataluñaâ¦, debe ser que como allí son del puny, ho miren tot una miqueta més i fiquen fins el que els costa la llum.
A la millor ho poden ficar perquè a la millor és que han tingut a muntó més diners que els que ha tingut la Comunitat Valenciana, perquè han sigut privilegiats.
Però, bé, tot el que siga per ajudar i perquè siga tot més clar, pense que sí.

La gent vosté diu que moltes vegades se fixa molt en els pressupostos i el que volen dir.
Jo crec que si n’hi ha alguna persona que té interés i diuen allò d’Alacant, ho pregunten i ho saben.
Però tot el que siga per aclarir i altres coses, pense que és una bona fórmula, no li dic que no.
Que una persona del carrer que no haja d’estar identificat en un partit polític que a mosatros mos consta a vegades també que se puga fer, doncs, bé, se pot estudiar.
Però en este moment crec que no és allò més important.
Crec que el més important és que puguem anar de la mà i aconseguir tirar endavant.
I, per descomptat, li dic que moltes de les seues esmenes, encara que siguen d’altres anys, a mi m’han paregut interessants, me les he mirat i no les puc aprovar perquè moltes ja estan arreplegades i, unes altres, no per culpa nostra sinó per culpa d’un altre partit.
Però crec que, per descomptat, en el govern del Partit Popular ho podrem aconseguir.

Moltíssimes gràcies.

La senyora presidenta:

Gràcies, senyora Amorós.

A continuación vamos a votar ya las enmiendas que se han debatido.
En primer lugar, votamos las enmiendas, todas juntas, las enmiendas de Esquerra Unida.
¿Votos a favor de las enmiendas?
7.
¿En contra?
8.

A continuación las enmiendas del Grupo Socialista.
¿Votos a favor de las enmiendas?
7.
¿En contra?
8.

Y después las enmiendas del Grupo Compromís.
¿Votos a favor?
7.
¿En contra?
8.

Votamos ahora la sección 6, que hemos debatido.
¿Votos a favor de la sección?
8.
¿En contra?
7.

Y votamos la Agencia de Tecnología y Certificación, que no tiene enmiendas.
¿Votos a favor de la agencia?
8.
¿En contra?
Ninguno.
¿Abstenciones?
7.

Paramos un minuto.
Como parece que están aquí ya los portavoces, continuamos con infraestructurasâ¦

(Se suspén la reunió durant uns minuts)

La senyora presidenta:

Vale, pues si os parece, mientrasâ¦ Hay otros grupos que están también buscando otra transaccional.
Pero empezamos el debate ya, y cuandoâ¦ (Alguns diputats parlen a la vegada) (S’interromp la gravació)

Debat de les esmenes a la secció 08, infraestructures, territori i medi ambient i entitats adscrites

La senyora presidenta:

Empezamos ya con el debate de la sección 8.

Comenzamos con las enmiendas de Compromís, con la 286 y siguientes.

Cuando el señor Ponce esté dispuestoâ¦ Sí, sí, tranquilo, tranquilo.
(Pausa)

Señor Ponce, ¿está?
(Remors)

Cuando usted quiera, señor Ponce

El senyor Ponce Guardiola:

Gracias, señora presidenta.

Bien, el Grupo Compromís ya hizo hincapié, en su día, que si bien parecía que esta conselleria aumentaba el presupuesto, en realidad, sufría un descenso bastante, bastante importante.

Sólo una de las direcciones generales, y concretamente en el programa planificación, transporte y logística, experimentaba un fuerte incremento.
Sin embargo, una cantidad superior a ese incremento era, sencillamente, para pagar deudas anteriores.
Por tanto, todos los programas sufren descensos entre el siete y el veinte y tantos por ciento.

Y, bueno, para nosotros pues es bastante preocupante que una conselleria, con tanta competencia, vea mermados sus recursos de esta forma, máxime cuando ya venimos de recortes de años anteriores.

Nosotros hemos presentado una gran cantidad de enmiendas.
Pero, de las 230 que hemos presentado, sólo hay 72 que impliquen un gasto, un movimiento de dinero de unas partidas a otras.

Obviamente son gastos que consideramos necesarios, que han sido propuestos por muy distintos municipios o que son medidas necesarias, a nivel general, a nivel de todo el País Valenciano, sobre todo en las cuestiones relacionadas con el medio natural.
Las cuestiones relacionadas con infraestructuras pues son mucho más puntuales.

El hecho de incluir otras casi 160 enmiendas, que no llevan un gasto aparejado, es más que nada para queâ¦, bueno, incidir en que consideramos que es necesario ahondar en ese tipo de actuaciones.

Algunas son líneas generales.
Y la mayoría pues son actuaciones más o menos concretas, que consideramos que tienen que emprenderse, si no este año que viene, pues, bueno, como medida, como orientación para años siguientes.
Y las que sí que tienen una partida presupuestaria, pues, consideramos que se pueden abordar, puesto que todas ellas llevan aparejado un descenso de gasto en otras partidas.

Respecto a lasâ¦, sobre todo, a las que están relacionadas con el medio natural, nos preocupa bastante el hecho de que –bueno, a parte del descenso en las partidas–, haya aspectos que creemos que están un poco desatendidos; y otros que, en realidad, nunca han sido prioridad para el gobierno del Partido Popular y que, sin embargo, pues sí que consideramos necesarios para el futuro de nuestro territorio y de nuestra gente.

Ya hicimos hincapié, en anteriores comisiones, en aspectos como la gestión de espacios naturales o la gestión del medio forestal, que consideramos que, a parte de que está infradotado, las cantidades económicas no están bien distribuidas.
Y, en muchos casos, se nos va, prácticamente, la mayor parte de la dotación a medidas de, en muchos casos, de prevención de incendios que no son las más adecuadas, desde nuestro punto de vista.

Por eso, hacemos propuestas, diversas propuestas, de crear nuevas líneas de actuación o rederivar los presupuestos actuales –en las líneas ya vigentes– hacia actuaciones que podrían resumirse en lo que denominamos la gestión forestal ecológica: hacer un uso mucho más delicado de los ecosistemas forestales y apostar, decididamente, por la conservación del patrimonio natural, que es la conservación de la biodiversidad y que, obviamente, es la conservación de la fauna, de la flora y del suelo fértil de nuestros espacios forestales y de nuestros espacios naturales, en general, puesto que ese suelo fértil es un tesoro.
Es un tesoro que en muchas zonas ya se ha perdido.
Tenemos zonas irreversiblemente erosionadas.
Y, esas zonas, va a ser muy complicado volver a tener una cubierta vegetal y un suelo en condiciones, que pueda albergar un ecosistema maduro.

Lo que tenemos que intentar es que otras zonas, que todavía conservan vegetación de cierta calidad y unos suelos todavía medio bien conservados, pues, vamos a hacer todo lo posible para que esos espacios no se pierdan.

Respecto a espacios naturales, pues, bueno, al menos se mantiene la partida que había del año anterior.
Nos parece insuficiente, sobre todo porque ahora se ha añadido toda la Red Natura 2000.
Si con la partida actual teníamos el 8% del territorio protegido, y era del orden de ocho millones de euros la partida presupuestaria, ahoraâ¦ Bueno, luego hay un uno y pico de territorio, que está protegido a nivel de paraje natural municipal que, en realidad, la Generalitat valenciana debería colaborar con los ayuntamientos para esa gestión.
Y creo que, tristemente, no tiene ni, prácticamente, partida para esa colaboración con los ayuntamientos que, en su día, se vieron esperanzados y empujaron estas iniciativas de crear parajes naturales municipales, con la esperanza de que La Generalitat, pues, colaborara en su gestión; y, tristemente, pues, solamente reciben esa colaboración a nivel técnico, en algunos casos.

Pues venía a decir esto, que si con ocho millones estaba gestionando –la Generalitat valenciana– el 8% del territorio, para llegar al 40% –que es lo que incluye la Red Natura 2000–, puesâ¦, y no habiéndose incrementado esta partida, pues vemos muy complicado que se pueda gestionar.

De hecho, este primer año creo que lo único que se pretende es la elaboración de los planes de gestión de estos espacios de la Red Natura 2000 –LIC y ZEPA.

Y, bien, otra de las asignaturas pendientes, que tampoco se hace demasiado hincapié en este presupuesto, y alguna de nuestras enmiendas no valoradas económicamente, pero sí detalladas como líneas de actuación o como objetivos primordiales van relacionadas con la gestión de residuos que, bueno, pues de todas, todas, consideramos que hay que apostar por elâ¦, primero que nada, por la reducción de esta producción de residuos.
Luego, apostar –allá donde sea posible– por su reciclaje.
Y, en última instancia, pues un vertido, un vertedero controlado.

Ya nos hemos decantado, oficialmente, en varias ocasiones, indicando que no queremos oír hablar de valorización energética de residuos, que es una denominación que parece bonita, pero que a fin de cuentas se trata de quemar una serie de materias primas que podrían ser reutilizadas, por lo menos una buena parte de ellas.
Y, sí, conseguir una parte de energía, pero de lo que se quema un 30% se convierte en residuos, y además tóxicos, mucho más complicados de gestionar y más caros de gestionar que lo que sería ese mismo residuo de rechazo en plantas de tratamiento.

Por tanto, pues, hacemos hincapié en que hay que reducir las zonas de gestión de residuos, que los planes zonales sean como los que había en origen o incluso más pequeños, para que las plantas de tratamiento y los vertederos sean más pequeños y sea más fácil localizarlos en el territorio.
Y, de esta formaâ¦ y desde luego potenciar en todo caso lo que es la recuperación, tanto de materia orgánica limpia, bien separada, como el resto de materiales reciclables, sobre todo plásticos pero también vidrios y otros.

Pues, bueno, un poco nuestras enmiendas van en este sentido yâ¦ bien, habrá ocasión luego de comentar las de otro grupo, ¿verdad?

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Muy bien.
Muchas gracias, señor Ponce.

Señor Castejón, tiene la palabra.

El senyor Castejón Chaler:

Bé, moltes gràcies, senyora presidenta.

Evidentment, el senyor Ponce, de Compromís, ha presentat 230 esmenes.
Ha tingut el rècord.
Concretament, és la secció en què més esmenes es presenten.
D’aquestes només n’hi ha una de supressió, 186 d’addició, 43 de modificació i, efectivament, són 72 les que mereixen partides pressupostàries.
D’aquestes esmenes, només dir–li que hi han 75 originals.
Totes les altres són, evidentment, repeticions de l’any anterior.
Vostés no, però les esmenes són velles.
(Remors)

Quant a capítol per capítol, mire, a la sotssecretaria i als servicis generals han presentat 17 esmenes, concretament repetides de l’any anterior, i no entraré ara a detallar–les una per una, perquè evidentment seria inviable.
Però el que sí que he de dir–li és que el que vosté presenta moltes vegades.
.
.
Diu: «És que fem peticions que no representen una quantitat econòmica.
» Vostés el que fan moltes vegades és presentar una cosa que és inviable.
Inviable, perquè reduir de forma genèrica, com la que plantegen en moltes de les seues peticions, no és viable.
Com tampoc ho és presentar precisament increments en els mitjans materials i humans, precisament en el que fa referència a inspecció urbanística o ambiental, sense plantejar com a mínim quin hauria de ser el seu cost o de quines serien les partides que s’haurien de reduir per a cobrir els objectius que vostés marquen.

Presenten una esmena que jo considero important, que presenten precisament la d’incrementar l’exposició pública de documents, mitjançant la pàgina web de la conselleria.
És una esmena que repetixen any darrere any, i sembla que no es volen enterar.
És a dir, la legislació vigent regula el perfil del contractant, un perfil que és accessible a través d’Internet i amb totes les garanties jurídiques, i la conselleria està realitzant any darrere any un gran esforç per potenciar precisament la participació pública de la presentació de plans, projectes i programes, i especialment de tot el que fa que hi haja molta més transparència.
I evidentment fa un ús de tots els mitjans de què disposa La Generalitat –les noves tecnologies– que fan que estiguen molt més accessibles a través de la web de la conselleria a tots els ciutadans.
On poden inclús presentar suggeriments i aquells plantejaments que estimen oportuns.

En infraestructures i transports presenten una quantitat important d’esmenes, concretament 115.
I es dóna el cas –i no és una vegada, es moltes vegades, sinó diverses al llarg de tots els programes– que presenten esmenes que rebaixen les despeses de funcionament pràcticament un 60%, i això fa que serien inassumibles tots els servicis que cada un dels programes hauria d’afrontar al llarg del 2012.

De les 40 esmenes que presenten en este apartat, 31 són d’addició i 9 de modificació.
I de les 30, que es repetixen, doncs evidentment són les mateixes esmenes presentades i que ja vam desestimar en els pressupostos de 2011.
I cal dir–li que anem a desestimar–les perquè és que no ha canviat.
És a dir, l’actualitat d’ara no ha variat en res en les circumstàncies que hi havien al 2010, quan tractaven les mateixes esmenes i, per tant, la seua desestimació seria pels mateixos arguments.

Repeteixen esmenes i, fins i tot, li estic dient que repetixen inclús errors.
Errors quan proposen, per exemple, una minoració en una partida, quan resulta que el que vostés proposen és superior a l’anualitat que està prevista per al 2012, concretament ho pot revisar a l’esmena 312.

En altres esmenes, també he de dir–li ràpidament que el seu sentit està arreplegat en el text dels projectes dels pressupostos que ara estem debatent.
També destaquem, doncs, moltes vegades el que jo anomeno sempre aquestes esmenes frau.
Fraude.
Són les que vostés inclouen actuacions sense assignar–los cap tipus de cost, com per exemple la renovació de parcs infantils de l’assut d’Agres o de Senija, o el passeig entre l’ermita de Sant Antoni i el poble de Xixona, o inclús els accessos al centre espai de Villarreal, o al condicionament, inclús, del riu Palància al seu pas per Sagunt.
És a dir, no hi ha consignació pressupostària.

El programa d’infraestructures públiques ens porta al rècord de totes les esmenes.
Ne presenten 63.
D’aquestes, 57 són d’addició i 6 de modificació.
En esta ocasió sí que s’han esmerat, perquè n’hi ha 33 noves respecte a exercicis anteriors que aborden problemàtiques, cal dir–li, molt genèriques, molt genèriques, que cap en estos moments pot ser assumida en els pressuposts del 2012.
Cada una d’elles, es veritat que mereixeria tindre una explicació, però evidentment en el temps que tenim això és impossible.

Però sí que m’agradaria destacar que vostés proposen actuacions que han de ser abordades, precisament, per l’estat, com és precisament en una d’estes esmenes la supressió del pas a nivell de la línia fèrria de Renfe Alacant–Múrcia, al seu pas per Torrellano, per Elx.
Per tant, esta esmena, creem que no és procedent.
Però sí que m’agradaria, parlant d’això, recordar–li que, segons va anunciar el ministre de foment en l’any 2010, dins del pla extraordinari d’infraestructures, recalque allò d’«extraordinari d’infraestructures», perquè anunciava el sistema.
Un sistema de col·laboració publicoprivada –perquè això mos donarà pas a d’altres comentaris– que es realitzaria precisament l’obra denominada «Xarxa arterial ferroviària d’Alacant, accés a l’aeroport», que també és coneguda com a variant de Torrellano.
Però això sabem que, fins ara, no ha sigut així.

Seguint amb les infraestructures ferroviàries, també desestimarem totes les seues propostes, donat que Ferrocarrils de la Generalitat ja esta desenrotllant un pla de millora integral d’estacions, i tampoc avui per avui és prioritari el desdoblament de la línia 1 entre Llíria o l’Eliana, que presenten en una de les seues esmenes, o el tram Torrent–Vilanova de Castelló, que ja permet avui per avui prestar un nivell de freqüències satisfactori.
Si hagués diners per a tots, se podien abordar, però sabem que no és el cas.
Des de l’any 2009 ningú pot negar –i així ho estan reconeixent els usuaris– la millora significativa del servici.

També fa pocs dies la consellera ha anunciat que es va a posar en marxa una racionalització del servici, que significa això reduir aquelles freqüències amb una menor ocupació, encara que la mesura no implicarà que se queden línies sense servici, sinó precisament el que es fa és incrementar el servici on s’ha detectat que fa falta, com puguen ser, per exemple, la línia a l’aeroport els caps de setmana o cap a l’estació de Torrent, o la línia Marítimo–Serrería.
I això, sempre –insistixo, sempre– sense tocar els treballadors.

Però, en general, en les seues esmenes, més que les propostes –ho he de dir clarament– amb noves millores viàries repartides per tota la comunitat, que ningú li nega que serien beneficioses per a tota la comunitat– el que resulta inadmissible són les baixes que proposen per a poder portar a terme això.
Per exemple, han proposat la baixa en el programa 513.
10, infraestructures públiques, –que no sé quina mania li tenen, perquè.
.
.
– de més de 30 milions d’euros, quasi la dotació de 20 milions, és a dir, l’han rebaixat 30 milions, quan la partida només ne té 20.
I d’estos 20 ja n’hi han 17 que estan perfectament –i a més ho va anunciar la consellera en el moment que va fer la presentació dels pressupostos– estan en el pressupost de l’any 2012 per a pagar la concessió del que s’anomena «peatge a l’ombra», que és, per exemple, en este cas la CV–35 o l’autovia de Llíria.

Per tant, el que està claríssim és que La Generalitat el que no pot és incomplir els compromisos de contractes que se tenen adquirits amb, en este cas, la concessionària, perquè jo suposo que el que vosté no voldrà és que ocórrega això, perquè si ho féssem, serien vostés els primers en criticar–mos.

Com li deia, en moltes esmenes apareixen estes esmenes frau.
Són inversions sense assignar–li un cost.
Vosté mateix ho ha reconegut.
Faltaria dir de quines partides vostés pensen reduir, per a poder portar a terme una sèrie d’accions que també remarquen com a prioritàries, com puguen ser el desdoblament de la CV–21, entre l’Alcora i Onda, que si pogués, evidentment, la conselleria ho abordaria.
O totes aquelles actuacions que plantegen, per exemple, l’esmena 345, que només en esta esmena significaria mig pressupost, que van des de l’alliberament de l’AP–7 a la construcció d’un pont entre Port de Sagunt i Canet, en unes quanties importantíssimes de totes les propostes que fan en esta esmena.

En la Direcció General de Transports i Logística presenten 12 esmenes, és a dir, no podíem entrar a detallar alguna.
I n’hi ha alguna en concret que és.
.
.
, clar, com jo sóc del terreny, doncs me conec la problemàtica.
I vostés proposen, per exemple, una línia de transports entre Vinaròs i la Sénia, quan esta línia de transports ja estava i la vam llevar perquè era inviable perquè no anava ningú.
Me referixo que, a vegades, demanem allò que la ciutadania ja havia rebutjat anteriorment.
Evidentment, també ho fan sense assignar–li un cost.
És, per tant, una altra esmena frau.

I d’altres esmenes també podien parlar–li en el medi natural al qual vosté feia molta referència.
Medi natural, ha insistit moltíssim.
Són 58 les esmenes que ha presentat.
D’aquestes, n’hi han 22 de noves.
I de totes les que ha dit, doncs me podria centrar en una proposta que feia d’ampliar els mitjans materials i humans dedicats precisament a les tasques de vigilància i guarderia forestal.
Enguany també hauria de saber que el personal dedicat a estes tasques són els agents mediambientals, que ja no depenen del programa al qual vostés fan referència en estes esmenes que presenten, i també han de saber que, una vegada que fan la proposta, caldria dir quin és el seu cost, a quines partides pressupostàries han d’augmentar–se o quines han de disminuir–se per a poder portar a terme els seus objectius.

Perquè aprovar este tipus d’esmenes que vostés fan, això no significaria res positiu, a l’establir unes línies que després no tenen el seu suport pressupostari, o el suport dels diners que les poden fer factibles.
Jo en alguna cosa sí que puc estar, evidentment, d’acord.
I estic d’acord amb tota la declaració de bones intencions que vosté ha fet de millorar el medi ambient.
Clar que estem d’acord.
Una altra cosa és que hi hagen els mitjans materials per a poder–ho portar a terme en esta amplitud que vosté feia referència.

Hi ha una esmena, concretament una esmena en urbanisme i avaluació ambiental.
Només n’hi ha una.
És una esmena d’addició, que a mi em sembla xocant.
L’haurà redactat el meu amic Pasqual Batalla, ara a l’Ajuntament de Villarreal, que el que demana és precisament que s’agilitze el pla general del seu poble.
Ell sabrà perfectament que això és un procés perfectament reglat i no n’hi ha raó d’incloure entre els principis importants, les principals línies d’actuació dels objectius d’este programa una línia tan específica com la que pretenen.

I en qualitat ambiental, també han presentat moltes esmenes, 36, que després si els sembla, en el temps de rèplica, li explicaré per què no s’aproven, entre altres raons perquè no n’hi ha ni una sola novetat respecte a altres aportacions que mos feien en els pressuposts d’anys anteriors.
Però, després seguirem parlant.

La senyora presidenta:

Gràcies, senyor Castejón.

Senyor Ponce.

El senyor Ponce Guardiola:

Gracias, señora presidenta.

Bien, señor Castejón, obviamente muchas de las propuestas son repetidas de años anteriores, porque en años anteriores no se han visto satisfechas y, obviamente, si las proponíamos el año pasado, este año no vamos a cambiar de opinión y las seguimos considerando necesarias o importantes.

Ha comentado usted que muchas de ellas son enmiendas fraude –me parece un poquito fuerte el término– porque no van acompañadas de dotación económica ni demás.
Bueno, son enmiendas que lo que tienden es aâ¦ bueno, se les podría denominar propuesta de futuro o línea de actuación necesaria.
Se justifica que deba emprenderse acciones en ese sentido o que esa actuación en próximos años pueda presupuestarse.
Son peticiones de los municipios o de las comarcas de las que nos hacemos eco aquí y de alguna forma, pues bueno, es un camino para indicarle al Consell que la población demanda ese tipo de actuación o esa actuación concreta.

Alguna de ellas, por ejemplo, la que ha comentado, la supresión del paso a nivel, que no es competencia de La Generalitat, por una parte ustedes pueden traspasar esta petición al estado en el que ahora van a gobernar y, por otra parte, no es ningún secreto que siempre hemos reivindicado que los servicios de cercanías, que sean competencia autonómica, que es una de las reivindicaciones que siempre hemos hecho.
Y de la misma línea que la gestión de puertos y aeropuertos.

Algunas de las enmiendas que no llevan tampoco presupuesto, lo que pretenden es la racionalización del servicio o el reconducir las prioridades dentro de una gestión.
Como he estado comentado antes, el tema forestal o el tema de espacios naturales, o en actuaciones relativas a la gestión de residuos en las que tantas, tantas, deficiencias hay en la Comunidad Valenciana.

Y bien, si bien prevención de incendios depende ahora de gobernación, a fin de cuentas los servicios están, digamos, privatizados o seudoprivatizados –los realizan empresas– y, por ejemplo, VAERSA, que es la que lleva todas las unidades de vigilancia, es una empresa que depende de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente.

Entonces, pues bueno, hacer hincapié en que la inmensa mayoría de las enmiendas son antiguas reivindicaciones de la población.
Algunas son nuevas por lo que ha ido cambiando la situación y la realidad, pero que no podemos renunciar a ellas, y por ello se han mantenido en nuestro listado de enmiendas.

Y, bien, y por otra parte, el hecho de que si bien no hay duración para ellas, si se podría quizás reconducir o se podría estudiar su inclusión en actuaciones para próximos años.

Pues, en principio, nada más.

Gracias.

El senyor president:

Gracias, señor Ponce.

Señor Castejón.

El senyor Castejón Chaler:

Moltes gràcies.

Continuant amb l’explicació que li feia, bé, és a dir, aquelles esmenes que feien referència a qualitat ambiental, en el tema de residus, que tan recurrent moltes vegades és, doncs, les 36 esmenes són repeticions de les anteriors i vostés seguixen, una vegada més –jo diria– entestats a modificar un objectiu que per a nosaltres és important.
Vostés pretenen previndre la producció de residus i la potenciació de la recollida selectiva i la seua valorització.
I mire, per dir–li–ho breument, la reutilització i el reciclatge ja s’arrepleguen en els objectius de cadascun dels programes i, quant a la valoració, ja està prevista també en la normativa.

També en la seua esmena que fa referència a residus, concretament al Pla de gestió de residus industrials, doncs, ja ha de saber que és un estudi que està previst, la gestió està prevista i està contemplada en la revisió del PIR.

També hi ha una sèrie d’esmenes que fan molt insistència en campanyes de comunicació i sensibilització, donant la sensació com si La Generalitat o la conselleria no ha fet res en tema de gestió o explicació pedagògica –podríem dir– de gestió de residus, quan s’estan duent a terme de manera periòdica per la conselleria i també estan contemplades específicament en els objectius dels plans zonals de residus.

Jo quan li preguntava allò del frau, més que preguntava incidia en el frau, jo esperava que vosté m’expliqués d’alguna manera el perquè deixen una sèrie de partides buides, que fan referència, doncs, als gastos que són imprescindibles per part de La Generalitat, o, en este cas, per part de la conselleria per a poder tirar endavant, doncs, tota una sèrie d’accions, i per què consideren aquestes partides, que són ineludibles per a nosaltres, i vostés olímpicament passen d’elles.
I, en canvi, doncs, insistixen en altres que nosaltres, evidentment, no considerem prioritàries.

Un any més repetixen una esmena –que també ho arreplega, en este cas, Esquerra Unida, en el seu moment se vorà– que fa referència a l’objectiu bàsic que és el que vosté incidia molt, ¿no?
, en mantindre, en recuperar, la vegetació i la fauna associada a una sèrie d’ecosistemes i espacialment, no sé per què, enguany, fan molt incidència en allò que són els ecosistemes de ribera.
N’hi ha moltes esmenes en este sentit i, concretament, una en què pretenen que se mantinguen els hàbits associats a rius i barrancs.
I a pesar d’esta coincidència que n’hi ha entre Esquerra Unida i vostés, doncs, jo penso que no s’han adonat que, bé, per part de la conselleria des de fa molt de temps estan actuant ja en tots els sistemes i no sé per què vostés, ara, insistixen que siga d’una manera especial.
Però, jo diria: ¿i per què no a les dunes continentals o les llacunes temporals o jo què sé, o allò que afecta, que tinga un major risc d’afectació pel canvi climàtic?
És a dir, per què les llacunes.
.
.
Me crida una mica l’atenció perquè també cal dir–li que les confederacions hidrogràfiques, que són les que depenen del Ministeri de Medi Ambient, són les que tenen una incidència molt directa.
I, avui per avui, ja s’està actuant.
Vosté sabrà perfectament que estan donant–se actuacions de restauracions d’estos hàbitats, precisament de ribera, que estan sent executades per part de la conselleria, però després d’haver firmat un conveni que s’ha establit concretament en la confederació dins del que són els llits dels rius de la nostra comunitat.

Ha insistit molt en tot el que feia referència a tema mediambiental, quasi més ha passat molt per damunt d’allò que són infraestructures i el tema de la vivenda, que hauria molt a parlar, ¿no?

En la Direcció General de Medi Ambient, mire, doncs, és un programa dotat en 32,1 milions d’euros, que és important dins de tota l’estructura, i ja sabem que tenen moltes competències aquesta direcció general en matèria d’espais naturals, en matèria de biodiversitat, de gestió forestal, vies pecuàries, caça, pesca, i, evidentment, també –com dia vosté– els recursos naturals.
I amb estos 32 milions cal fer moltes meravelles.

I un dels objectius que s’han marcat en el pressupost del 2012, concretament dins del medi natural, és l’aprovació del Pla d’acció territorial forestal, el Patfor.
En aquesta potenciació, precisament el que s’intenta és potenciar este manteniment d’aquestes actuacions d’espais naturals a què vosté feia referència.
És a dir, no mos critique una cosa que, precisament, és un dels objectius prioritaris per part de la conselleria.
Ací, també, com a novetat –que també deixava entendre que no hi havien línies de subvenció–, com a novetat en l’any 2012, doncs, s’han creat unes noves línies de subvenció destinades precisament a una sèrie d’activitats per a la conservació i adequació de l’aprofitament de les microreserves de flora i les microreserves o reserves de fauna, que són propietat privada, però que estaran subvencionades per part de La Generalitat.
És una nova línia d’actuació dins dels pressupostos del 2012.

En el programa d’avaluació ambiental i territorial, que podríem dir que és la més curteta quant al pressupost, que només té 5,5 milions, doncs el que es pretén, precisament, és impulsar i agilitar tota una sèrie de tramitacions de plans generals que estiguen adaptats a la normativa urbanística territorial i que siguen ambientalment viables, d’acord evidentment amb la normativa vigent.

I podríem parlar de gestió de residus.
Mire, en la gestió de residus, l’objectiu número 1 que té la conselleria, hui per hui –ho ha dit moltes vegades la consellera– és l’actualització del Pla integral de residus, el PIR.
I això significarà, doncs, un increment en la inversió de totes aquelles actuacions, significarà més descontaminació de sòls, més eliminació, concretament, de neumàtics, inclús els segellats d’antics abocadors.

Res més i moltes gràcies.

La senyora presidenta:heÂ«

Moltes gràcies, senyor Castejón.

A continuación, vamos a debatir las enmiendas de Esquerra Unida, que comienzan por la 516, a la cual hay una enmienda de aproximación –que ha llegado a la mesa– a la enmienda 594.

Señor Torró.

El senyor Torró Gil:

Val.

Moltes gràcies, senyora presidenta.

Bé, estem davant d’un pressupost que hauria de ser important, el pressupost de la Conselleria d’Infraestructures i Medi Ambient, el pressupost en general –realment la prova està hui en l’escassa presència de periodistes que tenim ací–, perquè és evident que els periodistes i el públic, en general, s’han arribat a adonar, encara que a la millor un poc més tard que els que estem ací, que açò no aprofita per a res, ¿val?
Estem ací discutint una cosa que, després, va a tindre una plasmació pràcticament nul·la en allò que és la pràctica real, perquè els pressupostos en estos moments, una bona part d’ells, ja no valen per a res perquè ja estan canviant–los per altres vies més o menys estranyes –i no em referisc a no legals–, sinó de fora del que serien els canals habituals parlamentaris.
Per tant, de totes maneres, haurem de parlar d’ells, haurem de parlar del que diuen, haurem de parlar del que no diuen i haurem de parlar del que haurien de dir.

Sorprén este pressupost, és necessari fer una petita al·lusió, encara que siga molt general, a eixa falsa idea que presenta el pressupost de la conselleria quan pareix que cresca; creix perquè n’hi ha tres partides de FGV, que vull citar el nom perquè dóna una idea claríssima del que estem parlant i de què estem discutint ací.
Estes tres partides són: cobertura del dèficit d’explotació, conveni per a amortització del deute i amortització de deute para contractació i inversió en crèdits comercials.
És a dir, tapar forats.
Ací, els diners d’inversió que hi han senzillament es dediquen a tapar forats, és a dir, no a fer inversions de coses noves que estiguen previstes per a l’any següent, sinó a tapar forats que s’han generat d’exercicis anteriors.

En definitiva, jo ho he dit –no sé si va ser l’any passat o quan–, però açò no és pressupost, açò és un postsupost, perquè en realitat el que estem fent és mirar coses que ja estan pagades, i, realment, davant això, disculpen els diputats de la majoria, però comprenguen, per un moment facen l’exercici de pensar si foren els que estigueren a este costat d’ací i vorien com és de descoratjador vindre ací a seure’s a discutir coses que realment no tenen massa sentit.

I nosaltres, les esmenes que hem plantejat no són les esmenes que, realment, ens agradaria haver plantejat.
Bé, n’hem plantejat una que és la que ens agradaria haver plantejat, però és una que no val –que és esta que té moltes pàgines–, que és la que realment comptaria, l’esmena que suposaria un canvi en el pressupost, l’esmena que suposaria poder agafar partides que són inútils o prescindibles, o que senzillament estan duent–nos o continuen conduint–nos pel camí de la ruïna, i dirigir–les cap a altres vies més productives i cap un canvi real del model de desenvolupament d’este país que, cada volta, en compte d’eixir d’ell, el que fem és estacar més el cap en el fang d’un model que ens mantindrà i permetrà o farà que la crisi siga més important.

(Inintel·ligible) .
.
.
les esmenes –i ja ho hauran comprovat els que les hagen hagut d’estudiar, sobretot si les comparen amb les esmenes que hem presentat altres anys– han disminuït d’una forma molt important les esmenes –diguérem– de caràcter econòmic, n’hi han moltes menys, moltes menys perquè a nosaltres el que ens agradaria és agafar –i és el que fem ací– els diners de CACSA o d’altres coses i dedicar–les a coses que són realment útils.
I això, lamentablement, per la forma en què es discutix els pressupostos no ho hem pogut fer.

Per tant, mantenim i hem tractat de fer el que també hem fet altres anys, que és tractar de presentar un programa alternatiu complet, o el més complet que hem pogut –que de vegades no és possible– a la política de la conselleria, ¿val?
I no sols allò que es veu explícitament en les partides, sinó també, sobretot, a la definició de la problemàtica perquè hi ha una norma que també –i ho repetiré el dia que em toque parlar de l’altra secció que em toca–, i és que els problemes no es definixen amb realisme, sinó que es busca l’eufemisme, ¿val?
, i únicament es tracta d’aprofitar les definicions per a justificar polítiques i poca cosa més; els objectius que s’estableixen moltes vegades no són els adequats, i, sens dubte, les línies d’actuació tampoc.

Creem que hi ha una gravíssima problemàtica en matèria d’habitatge que no es contempla de forma adequada en el pressupost, i per això nosaltres insistim en les nostres esmenes que cal parlar, sobretot, de rehabilitació.
Els problemes de la construcció –perdonen– no és tornar a la senda desbaratada que ens ha dut a la situació de crisi on més de sis mil valencians i valencianes es troben hui en dia en la situació d’atur, sinó tractar de reconstituir eixe sector, redimensionant–lo en unes dimensions més raonables i tractar d’apostar per altres vies diferents.
Pensen que tenen un enorme parc d’habitatges buits i que hi ha moltíssima gent que no té dret, no sols que no té capacitat d’accedir a un habitatge, sinó molta gent que per la crisi està veint–se expulsada de l’habitatge.
Eixes qüestions haurien d’estar contemplades en el pressupost i no ho estan, i, quan ho estan, ho estan de forma que a nosaltres ens sembla que no és l’adequada.

El tema del canvi climàtic, una vegada més tornem al que –ja dic–, li torne a repetir una cosa que vaig repetir l’any passat i que crec que ho vinc repetint des del primer dia que estic ací.
Resulta groller el contrast entre la descripció de les problemàtiques a abordar, els objectius a assolir els dies d’actuació d’una banda i la ridiculesa absoluta dels pressupostos que es dediquen.
Això és general en totes les partides derivades del medi ambient, però encara és més greu en el tema del canvi climàtic.
Nosaltres també pensem que la política de comunicació ha de ser una política autèntica de comunicació, és a dir, de tractar d’informar i de sensibilitzar els ciutadans sobre els problemes de medi ambient en compte de dedicar–se a fer propaganda, que és el que realment es veu que vostés fan en els pressupostos que ens plantegen.

I, després, un tema fonamental, que és el tema d’un gir copernicà en la política de residus.
Jo sé que ací es parla moltes vegades, però no sé si s’arriba a comprendre què suposa això de les tres erres, les tres erres de: reduir, reciclar, etcètera.
La prioritat absoluta hauria de ser la reducció de residus, i ací la prioritat sembla que siga la contrària; és a dir, no es preocupem de reduir els residus, simplement es preocupem de vora quina solució donem als residus que es generen, i, clar, la solució és Auschwitz, el crematori.
Eixa és la solució, la solució final dels residus és Auschwitz, el crematori, perquè és l’única fórmula que troben vostés i, a més, pensen que d’eixa forma van a generar un gran negoci que, de nou, siga un negoci ruïnós que haurem de pagar amb els diners dels altres.
Per tant, absolutament en contra de la incineració com a alternativa.

I, per acabar, per parlar una miqueta de les infraestructures, que és probablement, si no la part més substancial, de les més substancials, evidentment, en esta conselleria ara fusionada, cal dir el que dia al principi, i és que estem pagant o estem veient que estem pagant coses que ja estan fetes, els pressupostos no atenen les necessitats reals d’infraestructures noves que n’hi ha, i es dediquen o seguixen mantenint una prioritat sobre una política d’infraestructures que és un autèntic desastre, que és una de les raons que ens ha conduït a esta situació de crisi en què es trobem hui en dia.
Ací, hem viscut del mite de les infraestructures i el greu no és que hàgem viscut del mite de les infraestructures –que això és molt greu–; el greu és que seguim instal·lats en el mite de les infraestructures.
I ho tenen ben clar; hem gastat diners a dojo fent carreteres i els AVE, i en compte de dinamitzar l’economia i generar treball, l’única cosa que tindran en abundància han sigut beneficis privats i un deute públic injustificable.

Per tant, el que fan les nostres esmenes és marcar prioritats.
Reclamem actuacions que ens vénen per part del Partit Popular una i altra vegada, però que no se materialitzen mai; defensem actuacions a determinades zones o poblacions que moltes vegades es troben discriminades, i, sobretot, tractem d’impulsar l’accessibilitat universal.
Un dels elements claus que per a nosaltres és fonamental és acabar amb el tema de la concessió pública com la via autèntica, sinó la via del finançament conjunt publicoprivat, que això siga una excepció i no siga una norma.

Per tant, les nostres esmenes són un no rotund al finançament privat, amb endeutaments que superen la legislatura i que, a més, hipotequen el futur.
Per aquest camí els pressupostos es transformen en el que són.

I vullc acabar dedicant un minutet a una esmena que per a mi és especialment important, però ja no és perquè em considere afectat, sinó perquè és que ja no ho entenc, senyors, no entenc com poden seguir sense posar diners per a resoldre el problema del ferrocarril Alcoi–Xàtiva.
És la nostra esmena 586.
No ho puc entendre!

M’agradaria, m’agradaria que algú del Partit Popular, ja no demane algú del govern, perquè els del govern ja quan ho preguntes açò no (inintel·ligible) .
.
.
vostés, que vénen ací a defensar estos pressupostos, puguen explicar–me com és possible que un any més una inversió, que està compromesa per part de la Generalitat valenciana, seguixca sense aparéixer en els pressupostos i seguixca mantenint–se eixa línia en les condicions que està.

Per favor, expliquen–nos–ho almenys, o voten la nostra esmena, que seria el que se suposa que hauria de ser el més raonable.

La senyora presidenta:

Gràcies, senyor Torró.

Senyora Marcos.

La senyora Marcos Puig:

Muchas gracias, señora presidenta.

El Grupo de Izquierda Unida ha presentado 177 enmiendas al presupuesto de esta sección y mi grupo, tal y como ha dicho la señora presidenta, ha llegado a un acuerdo en base a una enmienda del señor Torró, de la enmienda 594, y que, bueno, que celebramos haber llegado a un acuerdo.

Señor Torró, el resto de enmiendas lamento decirle que no vamos a aceptarlas, algunas de ellas, usted además lo ha dicho, son un corta y pega de las enmiendas presentadas en años anteriores hasta incluso hacen alusión a programas que ahora ya ni siquiera existen porque son programas más novedosos en la actualidad.

Y otras son meras declaraciones de buenas intenciones, pero sin asignarles partida presupuestaria, por ejemplo.
Pues a mí también me encantaría hacer el puente de acceso a Alcoy al que hace usted alusión en una de sus enmiendas y que entiendo que es su tierra y es su pueblo y nosotros también nos encantaría asignarle presupuestariamente al puente de Alcoy el dinero que usted ha solicitado en su enmiendas, pero no nos dice de donde tenemos que detraer o de qué partidas tenemos que detraer para llegar a ese acuerdo.

Otras de ellas, otras incrementan líneas presupuestarias sin decir, como digo, de dónde recorta lo que incrementan, y por tanto, señoría, un corta y pega y una declaración de buenas intenciones son este conjunto de enmiendas que ustedes han presentado.
Y digo «buenas intenciones», porque seguramente a todos nos gustaría disponer de un presupuesto para aumentar las inversiones y ampliar incluso más las líneas presupuestarias.
Sin embargo, este gobierno, el gobierno del Partido Popular ha hecho unos presupuestos, en mi opinión y la opinión del Grup Parlamentari Popular, realistas, austeros y, además, eficaces.

Este gobierno ha hechos unos presupuestos en los que ha primado el gasto social, por eso 84 euros de cada cien del presupuesto va destinado a sanidad, a educación y a servicios sociales.
Y, ojalá, hubiéramos podido destinar más.
No quiero pensar, señor Torró, que esas partidas presupuestarias que quieren aumentar en esta sección de infraestructuras las quisieran detraer de esos 84 euros de cada cien que van destinados a políticas sociales.

Usted ha dicho que este debate de presupuestos no aprovecha en nada.
Pues yo no coincido con usted, señoría, creo que es el debate más importante anual que se puede llevar a cabo en estas Cortes y negro sobre blanco se tiene que reflejar cuál es la política y las directrices a seguir de todo el gobierno valenciano en el próximo ejercicio.
A lo mejor, quizá, porque usted le parezca que este debate no sirve para nada, por eso ha presentado esa serie de enmiendas, como le he dicho, de corta y pega y enmiendas sin ningún tipo de sentido donde ustedes quitan y ponen dinero y no dicen ni dónde va ese dinero ni de dónde lo detraen.

Aquí, señoría, lo tenemos muy claro, nosotros no vamos a hacer promesas que no vamos a poder cumplir como ustedes, por ejemplo, hacen con esas declaraciones de buenas intenciones en sus enmiendas y siempre vamos a pensar en un servicio público que garantice la igualdad de oportunidades.
Estamos pensando en las personas.
Este debate presupuestario está pensado para las personas, para que ese servicio público sea una garantía de igualdad de oportunidades para todos ellos.
Por tanto, señor Torró, vuelvo a incidirle que no coincido con usted en que este debate no sirva absolutamente para nada.

Y por eso, para nosotros el transporte es política social y hemos apostado porque las inversiones reales de la Conselleria de Infraestructuras disminuyan la mitad que en otras secciones y en otras consellerias, pensando en este servicio público de calidad para garantizar, como le he dicho, la igualdad de oportunidades.

Y se ha optado, en primer lugar, por primar el pago de las obligaciones contraídas, es decir, estamos diciendo en todo momento que es importante pagar a los proveedores, que es importante reducir deudas, pues a ello también hemos destinado este presupuesto fundamentalmente.

Y, en primer lugar, también hemos destinado un esfuerzo presupuestario importante al saneamiento de Ferrocarriles de la Generalitat valenciana y no nos escondemos y aquí está negro sobre blanco en el presupuesto.
Y en segundo lugar, el mantenimiento de las condiciones del parque de infraestructuras existentes.

Por cierto, que esto también ya es un esfuerzo importante, el destinar dinero para mantener todas las infraestructuras existentes, porque lo que hemos hecho en los últimos años todos lo valencianos, señor Torró, ha sido muy importante.
Usted le ha llamado que nuestra política de infraestructuras ha sido un desastre.
En mi opinión yo creo que 2.
150 millones de euros invertidos en un sistema público de ferrocarril y 730 millones de euros invertidos en un parque móvil yo creo que no es ningún desastre, sino que es todo lo contrario, señoría, es un servicio público del que pueden disfrutar todos los valencianos y que lo hemos hecho gracia al esfuerzo de todos los valencianos.
Y además, por eso tenemos un sistema de transporte público 100% accesible en las provincias de Castellón y Alicante y casi en un 99% accesible en la provincia de Valencia, porque se han hecho cosas y esfuerzos muy importantes hasta ahora.
Y eso hay que seguir manteniéndolo y eso tenemos que seguir potenciándolo y por eso en estos presupuestos también se ve negro sobre blanco esa inversión.
Y por ello, señoría, porque hemos hecho bien los deberes y porque hemos invertido mucho en los últimos años, se han incrementado en más de 20 millones los usuarios del transporte público en las áreas metropolitanas de Alicante y de Valencia, más de 70 millones de viajeros al año en las áreas metropolitanas como le decía, de Alicante y de Valencia.

Y es fundamental, señoría, por tanto, destacar el crecimiento del presupuesto de Ferrocarriles de la Generalitat para seguir prestando los correspondientes niveles de servicio, al igual que la inversión realizada en Metrovalencia, en el Tram de Alicante o en el Tram de la Plana, tanto en nuevos tramos soterrados, o en superficie, como el material móvil moderno y confortable que ha hecho que el índice de satisfacción de los usuarios y no lo dice esta humilde diputada, lo dicen los usuarios del metro de Valencia, sea de un 7,5 sobre 10.
Estamos en el notable y seguro que vamos a llegar al sobresaliente, señorías.

Otra parte importante de este presupuesto y con gran carácter social es el programa de vivienda.
Hemos reforzado las partidas del capítulo VI dedicadas al mantenimiento y a la reforma del patrimonio público de vivienda con incremento de las actuaciones en cascos históricos y las ayudas a la rehabilitación, la reurbanización y dotación de equipamientos para convenios de desarrollo local.

Nuestro plan de vivienda, año tras año, el plan de vivienda de la Comunitat Valenciana, firmado con el estado, ha cumplido sobradamente en más de un 100% año tras año, y no lo digo tampocoâ¦, ni el Partido Popular ni el Consell del gobierno valenciano, sino que lo decía reiteradamente el ministerio del gobierno socialista.

Pero el problema, señoríasâ¦, saben ustedes que este año el gobierno socialista no ha presentado presupuestos generales para el próximo año y, por lo tanto, no sabemos tampoco qué dinero se va a destinar al programa estatal de vivienda.

Es importantísimo, señoría, y eso también se tiene que ver reflejado en los presupuestos año tras año en poner en valor y promocionar el territorio valenciano.
Tenemos un gran potencial en esta comunitat y creo, señor Torró, que ustedes coinciden en esta afirmación, y debemos ponerlo en valor y seguir protegiéndolo.
Pero, señorías, desarrollo sostenible no es inmovilismo y por tanto, es fundamental invertir en la comunicación y usted también lo ha dicho en su intervención, en la difusión y en la promoción de nuestro territorio y facilitar la implantación de actividades económicas que generen empleo al mismo, señorías, que se proteja el medio ambiente y que vertebren nuestro territorio.
Porque en épocas de crisis tenemos que ver las oportunidades que nos brinda nuestro grandísimo y valorado territorio.
De ahí que estos presupuestos se vean reflejados en los objetivos del decreto ley que presentó el Consell de medidas urgentes de impulso a la implantación de actuaciones territoriales estratégicas.

No hay que olvidar la conservación del medio natural, la restauración y protección de recursos naturales y conservación de espacios y también la calidad ambiental.
Y en este sentido es muy importante hablar de la gestión sostenible de residuos de la Comunidad Valenciana, y a ello también ha hecho usted alusión en su intervención.

Y sinceramente, creo, señorías, que este tema deberíamos de tratarlo con una gran responsabilidad política y creo que había que llegar a un consenso político.

Y no creo que haya que desechar, señor Torró, ningún tipo de gestión en materia de residuos.
Me estoy refiriendo concretamente, y lo digo sin ningún tapujo, a la valorización energética.
Usted le llama Auschwitz, pero quizá en la Unió Europea haya sido utilizada en muchísimas grandes ciudades y, también, ha sido utilizada en lugares donde ustedes también han tenido parte de capacidad de gobernar o, al menos, la izquierda la ha tenido, como en Cataluña, y no le llaman allí Auschwitz y aquí, sin embargo, sí le llaman Auschwitz.
Es una forma más de gestión de los residuos.
Está avalada por la Unió Europea y está demostrado queâ¦ la emisión cero de gases de efecto invernadero y que mejora también la eficiencia energética y de que con ella dependeríamos menos del petróleo.

Por tanto, creo que no deberíamos desechar ninguna forma de gestión, siempre y cuando seamos escrupulosos con la protección del medio ambiente, y en eso siempre encontrará a mi grupo parlamentario, y que estén avalados por la Unió Europea y que cumplan íntegramente la legislación europea.

Y, por último, quería comentarle que han presentado ustedes enmiendas para añadir concretamente dos puestos a la conselleria de infraestructuras creo que son dos jefaturas de servicio.
Yo, señor Torró, creo que todo el mundo entiende que la situación económica implica que debemos hacer más con menos y que la administración es la primera que debe apretarse el cinturón o así lo demandan los ciudadanos.
Este Consell ha hecho una apuesta decidida por el ahorro en personal.
Así, más concretamente, esta conselleria se ha reducido en un 32% los altos cargos y se han ahorrado dos millones de euros en el presupuesto en tema de personal.
Además también, como usted sabe, se han disminuido cinco directores de parques naturales que han supuesto un ahorro de 400.
000 euros en personal.
En ello estamos, señor Torró, en el ahorro, en ajustarnos el cinturón y en hacer más con menos.

Nada más y muchas gracias.

La senyora presidenta:

Gracias, señora Marcos.

Señor Torró.

El senyor Torró Gil:

Bé, començaré per l’últim, pel tema del caps de servei.
Efectivament, demanem dos caps de servei que tenen la plaça guanyada per oposició, que és molt diferent a reduir càrrecs nomenats a dit, val?
Perquè si vostés haveren reduït només els càrrecs nomenats a dir, això havera segut una mesura d’austeritat.
Quan vostés a més agafen gent que té guanyada per oposició i li apliquen el mateix que apliquen als altres, això és diu arbitrarietat injustificada.
Per tant, per això estan eixes esmenes ahí i estan molt justificades i són molt raonables.

Per l’esmena que hem arribat a acord, vull fer–li una matisació, li ho dic personalment i vullc que conste en el Diari de Sessions: admetem l’esmena i, també dic, l’any que ve tornarem a presentar la mateixa.
Admetem l’esmena perquè entenem que la transacció que fan vostés millora el text del pressupost, i per això anem a deixar–la passar perquè ho millora, però en realitat el problema seguix sent el mateix, el problema són els tancats (inintel·ligible) .
.
.
i la falta de control que es té sobre ells.
I l’any que ve ho tornarem a fer, i ho tornarem a fer perquè per molt que vosté diga «corta y pega» lamentablement sí que és de veres perquè les nostres esmenes són tan talla i apega com ho són talla i apega els pressupostos de la conselleria, perquè si no, no podríem fer–ho, senzillament, mira què fàcil.
Si vostés no agafaren problemàtiques, etcètera, etcètera i ho tornaren a posar any rere any el mateix, evidentment nosaltres no podríem fer les mateixes esmenes, seriem ximples.
Però com vostés ho fan.
.
.
És més, vaig a dir–li més, després sorprén que alguns dels canvis que hi ha són d’esmenes que hem presentat nosaltres en altres ocasions que vostés rebutgen ací i que després diuen: «Xe, doncs no estava tan malament» i van i ho posen.
Que casualitat!

Miren, les nostres esmenes sí són declaracions de bones intensions.
Només faltaria que no ho foren, declaracions.
.
.
seria lleig que foren declaracions de males intencions, no creu?
Clar que són declaracions de bones intencions, perquè ja li he dit que a nosaltres el que ens agradaria poder fer és esmenes d’açò, és moure els diners, moure els diners de deveres, llevar–los de les despeses improductives que vostés dediquen els diners i posar–los en qüestions que siguen més raonables i més justificades.
Cosa que lamentablement, ho diem, no ens permet fer el reglament i per tant, lògicament, clar que sí, al final, hem d’acabar cobrint l’expedient posant coses en les quals no hi ha dotació pressupostària concreta.
I on podem i on considerem prioritari, ho fem.
Ho dic per eixa esmena, la 250, que vosté parlava del pont d’Alcoi i tot això i alguna més que, efectivament, tenen el mateix.

Mire, els seus pressupostos ni són realistes perquè no es complixen ni són austers perquè dilapiden els diners a mans plenes, ni són eficaços, sobretot, això és el que menys són.
Perquè si foren eficaços en estos moments no estaríem parlant, no estaríem en la comunitat autònoma amb el nivell d’atur més alt de tota Espanya, no ho serien, perquè la crisi ha segut per a tots, però ací què som, pitjors?
Alguna responsabilitat tindran vostés que són els que han estat governant durant estos anys.

I després, no em vinga altra volta amb el tema del sanejament d’FGV, vullc dir, el sanejament d’FGV, que, a vore, qui l’ha embrutat prèviament perquè ara s’haja de sanejar?
Val?

I això no es pot dir.
Igual que el tema del pressupost d’habitatge.
Però si el pressupost d’enguany és un 55% menys que l’any passat.
I l’any passat era un 23,1% més que l’anterior.
I ara ve ací a traure pit sobre el tema del pressupost d’habitatge!
Jo, la veritat és que podria haver triat un altre exemple, eh, algun n’haguera trobat, però sense dubte eixe no és el més adequat.

Per no parlar del tema de conservació dels PAI i tot això, que això ja és, bé, és vergonyosa, vergonyosa com van caient sistemàticament els diners que van dedicant–li a eixes partides, però no d’ara, des de fa moltíssim temps.

I després que em diga que les incineradores és una aposta per l’emissió zero de gasos d’efecte hivernacle, no ho sé, jo, si vol, li’n passe alguna, no fa falta llegir molt, vull dir, algunes idees bàsiques de com funciona una incineradora.

I no em diga allò de la Unió Europea, perquè una cosa és que la Unió Europea consentisca que a més dins del marc de la producció de l’enterrament de residus a més s’incinere, que el que vostés volen fer és acabar incinerant–ho tot, és molt diferent.
Vaja–se’n a Alemanya i vorà quina política tenen de tractament de moltes coses allí, per exemple, tractament d’envasos, i aleshores compare el que es fa ací i parlem.

I torne a repetir el d’abans, que ningú em contesta.
Per què no hi ha diners per al ferrocarril Alcoi–Xàtiva?
Per què no complixen els seus compromisos?
Per què?
Que conste en el Diari de Sessions perquè ho sàpien tots els valencians i totes les valencianes, i especialment tots aquells que ens veiem afectats per eixa falta d’inversió i per eixa falta de responsabilitat del Consell.

La senyora presidenta:

Moltes gràcies, senyor Torró.

Senyora Marcos.

La senyora Marcos Puig:

Gracias, señora presidenta.

Señor Torró, yo no le llamaría dilapidar el dinero a hacer una red de ferrocarriles de la Generalitat valenciana en la que los usuarios le dan un 7,5 sobre 10, donde se han invertido 2.
150 millones de euros en el sistema público del ferrocarril de la Generalitat valenciana, donde se han invertido 730 millones de euros en el parque móvil.
Si usted a eso le llama dilapidar el dinero, yo no sé usted realmente en qué realidad vive, sinceramente.

Luego habla usted también de las tres erres en la política de residuos.
A usted se le ha olvidado una, es: reducir, reciclar y reutilizar.
Mire, nosotros apostamos también por la valorización como un sistema más de gestión de residuos, no como el único, como lo hacen en la Unión Europea, como lo hacen en Cataluña, como lo hacen en Berlín, como lo hacen en Múnich y como lo hacen en Baleares; y como lo hacen en Cataluña y en Baleares, comunidades autónomas donde la izquierda también ha tenido capacidad de gobernar.
Lo que pasa es que ustedes donde gobierna el Partido Popular la llaman Auschwitz y en comunidades autónomas donde ustedes tienen capacidad de decidir y de gestionar y utilizan este tipo de sistema de gestión de residuos le llaman Auschwitz.
Sinceramente, señor Torró, yo creo que hay que ser un poco más coherentes.

Me habla también de vivienda.
Pues sí, mire, señor Torró, sí que tenemos motivos todos los valencianos, no esta humilde diputada del Grupo Popular, de sacar pecho sobre el tema de vivienda.
Pues claro que sí.
Pero si es que el ministerio, que no tenía el mismo color político que esta comunidad autónoma, año tras año nos ha dicho que hemos cumplido con creces ese convenio que teníamos con el estado para vivienda.
Por supuesto que tenemos motivos, pero no el Partido Popular, sino toda la Comunidad Valenciana y todos los valencianos, porque hemos hecho los deberes.

Y ahora, y ahora, la apuesta de este gobierno es seguir potenciando el mantenimiento del parque público de viviendas que tenemos.
Y sobre todo también utilizar la Red Alquila para todas aquellas personas que más lo necesitan ahora, como gente que se está quedando sin hipotecas, como gente que ha perdido su puesto de trabajo y que no puede acceder a una vivienda.

Y mire, señor Torró, línea de Alcoy–Játiva, pues mire, es que, claro, si usted se empeña en decir lo que no es verdad.
Hay un convenio con el gobierno estatal y sí que está contemplado, señor Torró.
Y este gobierno, (veu del senyor Torró) y este gobierno, y se lo he dicho al principio de mi intervención, no va a prometer nada que no pueda hacer.
Y sinceramente, señor Torró, sería una irresponsabilidad tremenda hacerlo sobre todo ahora en época de crisis económica.
Sin embargo, señoría, sin embargo, señoría, ustedes siguen año tras año con ese corta y pega, que me parece muy bien que sigan ustedes en esa línea, porque, claro, así les va, señor Torró, así les va.

Nosotros mientras tanto seguimos trabajando y esperamos el apoyo de todos ustedes para seguir protegiendo nuestro territorio.
Porque no es casualidad que más del 40% del territorio de la Comunidad Valenciana esté protegido.
Porque no es casualidad que haya un 20% más de superficie arbolada.
Porque no es casualidad que de diez parques naturales que había en el año 1995, ahora haya 21.
Y porque no es casualidad, señor Torró, de que dispongamos de las redes del sistema público de ferrocarril más envidiada en ocasiones, y además copiada, por otros países europeos.

Y, señor Torró, señor Torró, para nosotros, y le vuelvo a repetir, este debate de presupuestos es el debate más importante de todo el año.
Y aquí se tiene que reflejar cuál es la sensibilidad social de cada uno.
Y si a usted le parece que este debate es una tontería, a nosotros nos parece que está pensado para gestionar la Comunidad Valenciana en el próximo ejercicio.
Y por eso en este programa, en esta conselleria de infraestructuras hemos hecho un presupuesto pensado en el servicio público y en las personas y en seguir garantizando ese servicio público.

Nada más y muchas gracias.

La senyora presidenta:

Gracias, señora Marcos.

A continuación empezamos con el debate de las enmiendas del Grupo Socialista, que comienzan por la 640.

Señor Signes, tiene la palabra.

El senyor Signes Núñez:

Gràcies, presidenta.

Mire, amb este pressupost, 297 milions per a inversions, capítol VI i capítol VII en 2012, la conselleria només podrà pagar deutes, acabar alguna obra en marxa i poc més, si tenim en compte que al llarg de 2012 hauran de fer–se càrrec també dels 186 milions pendents de pagament a 31 de setembre de 2011, i que a final d’any no hauran pagat.

El meu grup ha presentat un total de 49 esmenes, (inintel·ligible) .
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.
i deixant d’eixir objectius impossibles de complir en este pressupost de subsistència.
Encara que la consellera, en eixe món irreal d’Alicia en el país de las maravillas, que diu seguix fent anuncis, encara que no tinguen consignació pressupostària, i creant aixina falses expectatives als valencians.

Als programes 511.
10, direcció i serveis generals, 513.
10, infraestructures públiques, 514.
30, ports, aeroports i costes, i a les empreses públiques FGV, GTP i l’Agència Valenciana de Mobilitat, hem presentat 21 esmena, en les quals només en el programa 513.
10, infraestructures públiques, proposem la inclusió de 120 actuacions en carreteres, infraestructures al transport, absolutament necessàries per al compliment per banda de La Generalitat del protocol de carreteres 2005–2010, el pla de rodalies 2010, i el PIE 2004–2010 i el PIE 2010–2020.

Seguixen vostés obviant, com molt bé diu el senyor Torró, l’adequació de la línia ferroviària Xàtiva–Alcoi.
Vosté ha signat un protocol, però no consignen res en el pressupost.
Com seguixen obviant la connexió ferroviària Alacant–Dénia, que tampoc consignen absolutament res.

Continuen sense moure l’execució dels ramals del Tram a la regió metropolitana de Castelló per a connectar esta, Castelló, amb Benicàssim, Almassora, Vila–real, Borriana i Onda.

Tenen paralitzat el tramvia orbital en València, que no ha començat a executar–se.
La línia 2 de Metrovalencia arrossega un retard considerable.
No se sap res de la connexió de la línia 1 fins a l’hospital La Fe.
La línia 5 des de Manises no acaba d’arribar a Riba–roja i molt menys a Vilamarxant.
No se sap res de Metrosud, que hauria de connectar València amb els municipis de l’Horta Sud.
La línia 2 del Tram d’Alacant la tenen finalitzada huit mesos i no se sap res de la seua posada en funcionament, la consellera ja ha demanat tres pròrrogues.
S’ha encarregat el projecte Metroribera, anunciat per Camps en 2006 i que hauria d’estar finalitzat en 2009.

Pel que fa a carreteres, porten setze anys prometent la CV–50 des de Llíria fins a l’AP–7 i en els pressupostos no apareix cap euro ni per la CV–60, o autovia del Morquí, ni per al desdoblament Sueca–les Palmeres, ni per a l’eix del Vinalopó, ni per a les duplicacions d’accés a Dénia i a Xàtiva, ni per a la via parc d’Alacant que, per cert, ha renunciat a ella fa molt poc, ni per a la ronda sud–oest de Villarreal, ni per a l’accés sud a Castelló, ni per a la duplicació Borriana–Vila–real, ni per a les 105 carreteres, en definitiva, que des de 2009 han caigut dels pressupostos, senyors del Partit Popular.

Senyories, en ports, competència de La Generalitat, i costes, ni una sola nova actuació.
I així portem ja uns quants anys.

Exigim l’elaboració de la llei de ports de La Generalitat i dels plans d’acció territorial de ports i del litoral valencià.
En este pressupost, senyors del Partit Popular, no s’han dignat ni a consignar els 13 milions que haurien d’haver consignat per a l’arribada de l’AVE a València, i n’han consignat 1,3, arrossegant ja un deute amb la Societat Parc Central de 33 milions d’euros.

Senyories, són moltíssimes, moltíssimes les carències que té este pressupost.
I efectivament és molt poc d’on se pot rascar econòmicament en les esmenes.

Acabe.
En estos pressupostos solament creix.
.
.
, l’únic que creix de veritat és el pagament d’interessos al deute.
Mantenen, mantenen algun capritx d’algun alcalde o algun diputat o càrrec públic del Partit Popular, i és l’únic que mantenen, i abandonen absolutament la inversió.

Moltes gràcies.

La senyora presidenta:

Gràcies, senyor Signes.

Senyor Serra.

El senyor Serra Cervera:

Moltes gràcies, senyora presidenta.

Senyories, com canvien les coses.
Fa ara més o menys un any, el dia 9 de desembre de l’any 2010, el senyor Signes començava esta actuació parlant de 167 milions d’euros en inversions de la conselleria i hui parla de 297.
Per tant, serien les seues paraules «benvinguda siga la inversió».

I jo vaig a parlar de les seues esmenes.
Vosté fa unes esmenes que, una vegada més, demostren que el Partit Socialista no té capacitat de poder forjar una alternativa pressupostària distinta a la que hi ha.
No han presentat una alternativa real.

Vosté arriba un moment on vol parlar sobre que la problemàtica sobre la que s’actua, en el programa 513.
10, infraestructures públiques, siga el PIE 2010–2020.
No és seriós, eixa no és la problemàtica sobre la qual es pot actuar.
Això poden ser uns objectius que vullguem arribar a aconseguir, però en un problema sobre el que actuar, no és seriós el plantejament que vostés fan.

Per tant, hi ha una sèrie d’esmenes, de la 650 a la 652 que parlen del mateix, que lògicament anem a rebutjar perquè donen una imatge del poc treballada que està, en este cas, el que seria una alternativa pressupostària.

Vosté parla únicament i exclusivament de suprimir els cànons que s’han de pagar perquè són obligacions adquirides per part de La Generalitat perquè se puguen fer infraestructures.
És molt poc seriós, és molt poc rigorós que vostés vinguen i l’única alternativa que plantegen en estos moments siga la supressió dels cànons.
I, com no, posar–se a oferir infraestructures amb el mínim rigor pressupostari.
A vostés els dóna igual 30 que 200, els dóna igual 20 que 59.
Vostés plantegen per províncies i, amb la mateixa quantitat, 2,5 milions d’euros, sense valorar quant costa cada infraestructura, si s’ha de redactar el projecte, si ja està redactat o no, la seua viabilitat, sense to ni so, plantegen alternatives al llarg de tota la comunitat.

I me parla que en la província en este cas de València plantegen 49 actuacions en 2,5 milions d’euros.
Que poc rigor no valorar cap actuació, no fer cap previsió plurianual d’això, ni com s’ha d’executar, ni com s’ha de pagar!
És que els dóna exactament igual.
I aixina al llarg i ample de totes les esmenes que estan fent.

I tampoc valoren si algunes d’eixes obres ja s’han fet o estan executant–se, els dóna igual, com al final acaben repetint esmenes d’altres anys, acaben entrant en errors i en contradiccions que al final l’única alternativa que per a vosté hi ha és que no se paguen els cànons i les obligacions que té adquirides el govern valencià.

Això demostra molt poca serietat.
Això significa que inclús vostés arriben ací, infraestructures que és obligació del Ministeri de Foment, governe qui governe, volen atribuir–les a la Generalitat valenciana.
I hi ha casos que vostés, negre sobre blanc, ho posen en una falta de rigor absolut, com és l’accés sud a Castelló i la CV–17, on és obligació del Ministeri de Foment.
Però és que vosté no mos diu si les carreteres que ací està plantejant si tenen el projecte redactat o no.
No sap quines valoracions van a fer–se, els dóna exactament igual.
Vostés l’únic que fan és a 2,5 milions d’euros per província anem a repartir, en funció de l’amic o de l’alcalde de torn –perquè encara els queda algun alcalde– que els hagen cridat i els hagen demanat, doncs ací les posem.
Doncs, fenomenal, si eixe és el rigor pressupostari de la que en teoria seria l’alternativa política al Partit Socialista.
Falta de rigor, falta de serietat i falta de compromís.

Perquè al final vostés han plantejat en este cas, en infraestructures, han dit anem a llevar els cànons, agarrem els dèsset milions dels cànons i els repartim com millor mos convinga.
Mire, enguany, per sort, hem passat, com vosté dia fa un any, de 167 a 297 milions d’euros en inversions.

La senyora presidenta:

Gràcies, senyor Serra.

Senyor Signes.

El senyor Signes Núñez:

Gràcies, presidenta.

Mire, estos cànons mos pensàvem que eren els cànons de la CV–95 i la CV–50, i com no ho mouen, diuen: «Jo, és que ara –no sé– no fan falta.
Per tant, anem a llevar–los (veus) perquè són dos concessions que no arriben a moure.
» Això és el que mos ha passat, senyor Serra.

Però mire, el PIE 2010–2020 hauria de tindre una inversió directa de La Generalitat anual de 1.
000 milions, directa de La Generalitat de 1.
000 milions.
I vostés en tenen 297.
Per tant, sí que és l’objectiu el PIE, sí que és l’objectiu el PIE.

Després, mire, jo vullc que me diga una sola obra que nosaltres posem ahí que estiga ja executada, com acaba de dir, una sola obra.
Diga–me–la quan prenga la paraula, senyor Serra.
Una sola obra.
Cap obra de les que estan ahí estan executades, ni una sola.

Rigor pressupostari, rigor en el tema dels 2,5 milions?
Mire, sí.
Nosaltres, com li he dit abans, hem pressupostat 120 actuacions en infraestructures del transport i en carreteres, que pensem que són a 2,5 milions per província, quantitat suficient per a encetar els processos de licitació d’assistències tècniques.
I, en definitiva, posar damunt del carril uns projectes que van i vénen, apareixen i desapareixen dels pressupostos contínuament.
És a dir, són moltíssims.
.
.
, són centenars les actuacions en carreteres i en ferrocarrils que apareixen i desapareixen dels pressupostos.

Per tant, es tracta d’assistències tècniques que molt bé podrien posar–se damunt del carril i que ja no paren.

No sé, parla que nosaltres hem posat ahí esmenes competència de l’estat.
Crec que no, crec que ninguna.
I si n’hi ha alguna, segurament serà un error, però crec que ninguna.

Però sí que voldria, senyor Serra, ara quan tinga la paraula, li agrairia que me diguera una sola actuació que nosaltres hem posat que estiga acabada.
No, acabada no.
Tot el que n’hi ha acabat és el que vostés tenen en el seu pressupost, no les nostres esmenes, senyor Serra.
En el seu pressupost és tot el que està acabat.
I ho pressuposten altra volta per a poder pagar–ho.
Això sí que està acabat tot.
Totes les actuacions del seu pressupost estan acabades totes.
Les nostres esmenes no estan acabades, senyor Serra.

Gràcies.

La senyora presidenta:

Gràcies, senyor Signes.

Senyor Serra.

El senyor Serra Cervera:

Moltes gràcies, senyora presidenta.

Senyor Signes –torne a dir–li–ho–, els cànons se tenen de pagar, i vostés l’única solució pressupostària que tenen és que incomplim les obligacions i els compromisos econòmics de La Generalitat.
És l’única solució i alternativa que tenen.
Per tant, quin futur plantegen a la societat valenciana!

Vaig a dir–li tres obres, ni una ni dos, vaig a dir–li’n tres que ja estan acabades.
Mire, vosté parla en les seues esmenes d’execució d’obres, com és l’adaptació de l’estació de Jesús, la línia 1 del metro.
Obra feta i acabada.

Vosté parla de la millora de la mobilitat urbana a Alzira, inclosa l’obra dins del PIR, una de les tres que vaig a dir–li.
I la tercera –me dóna igual–.
.
.
Li puc parlar del passeig marítim a la Vila Joiosa, la platja del centre, el passeig marítim, obres que vostés demanem amb noms i cognoms.
És que la falta de seriositat és la falta de seriositat.
Quan vosté ve i demana una obra que està feta, està feta.
El que té de vore, el que té de vore és que qui li ho ha dit.
.
.
, i estes que ja vénen d’anys anteriors, tenen d’estar damunt d’estes coses, senyor Signes.
Jo entenc que vosté vinga ací amb moltes ganes de dir: «He fet alguna cosa, he posat una pica en Flandes.
» Mire, els pressupostos donen per al que donen i són com són.
Els pressupostos són molt gelats tots, perquè parlem de números ací en estes coses.

Però n’hi han obres fetes i executades que vostés plantegen, hi han obres que són competència –com vosté ha reconegut, que poder ser errors– d’altres administracions.
(Veus) I jo li ho dic.
Mire, n’hi han –ja li ho he dit en l’anterior intervenció.
Mire el Diari de Sessions, li ho he dit.
En Castelló, l’entrada sud del port de Castelló.

Però vostés, al final, tenen sempre els mateixos problemes, tenen problemes que no actualitzen les coses, els tenen.
No s’actualitzen vostés mateixos.
I no únicament cal actualitzar estratègies, cal treballar–se els pressupostos tots els anys.
És molt fàcil repetir les esmenes d’un any per a l’altre, però això conduïx a este tipus de situacions.

Li ho dic: el PIE 2010–2020 no és una problemàtica sinó és un objectiu general d’este pressupost.

La senyora presidenta:

Gràcies, senyor Serra.
(El senyor Signes parla amb el micròfon desconnectat)

Señora Salvador, tiene la palabra.

La senyora Salvador Rubert:

Gràcies, senyora presidenta.

Respecte al programa 431.
10 –que és el que vaig a defensar, les esmenes que vaig a defensar–, hem de dir, en primer lloc, que el balanç general és de reducció de pressupost en les dues direccions generals, que ho eren en 2011, projectes urbans i vivenda i la d’arquitectura, traslladant les dades a 2012, quan s’unifiquen aquestes dos direccions generals.

S’evidencia més que mai la seva política erràtica en matèria d’habitatge.
Han eliminat un codi línia destinat a pla de rehabilitació de vivenda per import de 2 milions d’euros, que nosaltres esmenem i recuperem.
També recuperem, via esmena, la línia programa inspecció tècnica d’edificació per inspecció d’edificis de més de cinquanta anys.
És que ja no cal la inspecció en aquestos edificis en la Comunitat Valenciana?
Via esmena també plantegem dos subprojectes: augmentem per a infraestructures i equipaments en diversos municipis i també actuacions en nuclis antics de diversos municipis de la Comunitat Valenciana.

No podem, si més no, esmentar dos qüestions que vostés esmenen, perquè ajuden a entendre el que hem afirmat i que ens motiva o ens porta a presentar esmenes al seu avantprojecte de llei de pressupostos en matèria d’habitatge.
La seva política erràtica improvisada en matèria de vivenda, la seua falta de rigor i la seua falta de seriositat, que se confirma en una esmena que vostés han presentat sobre el pla de vivenda.
En l’avantprojecte apareixen 38 milions d’euros i ara vostés reduïxen la seua aportació via esmena a 24.
O siga, unes setmanes després de presentar l’avantprojecte, el mateix Grup Popular reduïx l’aportació a 24 milions d’euros, i en destinen d’ahí 14 a l’aportació del govern.
No entenem per què no mantenen els 38 milions i ara l’aportació del govern dels 14.
Per què reduïxen la seua aportació al pla vivenda via esmena setmanes després de presentar l’avantprojecte?
És que ja s’ha aprovat el pressupost del govern, que és el que vostés dien o argumentaven per a no fixar en l’avantprojecte de pressupostos l’aportació del Govern d’Espanya?

Tampoc em resulta comprensible que facen una esmena reduint un milió d’euros de la línia manteniment i reforma de patrimoni públic, que ja havia abaixat respecte a 2011, i l’aporten per a eixe pla que acaba d’anunciar la consellera per a les persones amb risc de desnonament.
Quina improvisació, senyories!
Aproven un pla sense consignació pressupostària i ara el detrauen reduint una línia en matèria d’habitatge, que ja l’han reduïda respecte de l’any passat.

Lamentem que baixe en termes generals el pressupost en matèria de vivenda, especialment en l’actual conjuntura econòmica.
Especialment l’eliminació d’eixa línia del pla de rehabilitació de vivenda ens sorprén perquè ara requerix més que mai inversió en el parc públic de vivenda existent, que generaria ocupació, generaria ocupació en el sector de la construcció i en els subsectors vinculats a este.

Espere recolzen les nostres esmenes en el poc marge de maniobra que tenim, especialment en matèria econòmica, i també les relatives a l’FP4, perquè considerem resulta fonamental millorar algunes qüestions vinculades a la realització d’objectius i línies d’actuació en pro de la funció social de les polítiques d’habitatge.

És imprescindible, senyories, que prioritzem la política d’habitatge com cal en este pressupost.
Redueixen totes les línies vinculades a habitatge en el pressupost 2012.
Per tant, ara encara estem a temps d’augmentar el pressupost, almenys en algunes de les línies que considerem prioritàries en matèria d’habitatge, especialment en l’actual conjuntura, i pel que hem esmentat anteriorment.

Moltes gràcies.

La senyora presidenta:

Gracias, señora Salvador.

Señor Serra.

El senyor Serra Cervera:

Muchas gracias, señora presidenta.

Senyora Salvador, bé, m’agrada que no defense les seues esmenes i se dedique a parlar de les nostres.
Almenys, mosatros fem esmenes que tenen certa credibilitat i que van a prosperar.
Perquè el que vostés han fet enguany és que és per a mirar–s’ho.
Pot estar vosté molt orgullosa.

Perquè, clar, que les esmenes que vostés fan diguen que tenen de donar resposta a les necessitats de la població, si eixes són les esmenes i el text que vostés posen per a parlar de la problemàtica sobre la que s’actua.
.
.
No.
Mire, els pressupostos de La Generalitat tenen de donar resposta a les necessitats de la població.
I, clar, si la problemàtica sobre la que s’actua és això.
.
.
.
No.
Això és un principi bàsic de qualsevol pressupost, de qualsevol administració o de qualsevol institució.

Però, senyoria, vosté parla de recuperar la funció social de la vivenda, com si eixa funció s’haguera perdut.
No.
Mire, la funció social de la vivenda és la que és, (veus) és la que és, i no s’ha perdut, a pesar del govern socialista a Madrid durant estos anys, sinó el que tindrem de fer és desenrotllar polítiques perquè la vivenda complisca la funció social que li correspon.
Però recuperar la funció.
.
.
?
Després del que hem passat, podem tindre això i qualsevol altra cosa.

Vosté fa esmenes on demana que cal afegir la paraula execució, perquè amb la paraula gestió no n’hi ha prou.
Jo li dic que en el que estem parlant, i que és l’elaboració de la gestió i el control dels plans de vivenda, comprén el que vosté vol dir en la seua esmena.
I jo parle de les seues esmenes perquè és el torn i és el que correspon en estos moments.

Però –li ho tinc de dir–, mire, al final vosté mos ha plantejat, en un pressupost de més de 81 milions d’euros, modificacions pressupostàries per 2,2 milions d’euros.
És que eixa és l’alternativa que té el Partit Socialista a la política de vivenda.
O tornar al model socialista que tots coneixem, que és més gent amb problemes, menys accessibilitat a la vivenda, menys recursos per a la vivenda i més problemes per al conjunt dels ciutadans.

I, com no, vosté ha tret eixe gran pla que trau vosté d’inspecció tècnica d’edificacions de més de cinquanta anys, que el dota amb 25.
000 euros, per a poder fer moltíssimes actuacions al llarg i ample de tota la Comunitat Valenciana.
Mire, jo li dic que estiga tranquil·la i relaxada, que al llarg d’estos anys, que possiblement l’acompanye en estes Corts i vosté estant en l’oposició, li puc dir que està treballant–se en una nova normativa específica per a poder desenrotllar eixa activitat i implantar–la en el conjunt de la Comunitat Valenciana com Déu mana.

Per tant, senyora Salvador, major rigor.
Vosté no pot vindre hui a dir que la política de vivenda de la Generalitat valenciana no marxa i fer un plantejament alternatiu, que únicament i exclusivament afecta a 2,2 milions d’euros en un pressupost de 81 milions d’euros.
Possiblement vosté no tinga problema per accedir a la vivenda, però li puc dir que en la Comunitat Valenciana n’hi han moltíssimes famílies que tenen greus problemes i, gràcies a la gran actuació del govern socialista d’Espanya, hui seguixen tenint–los i patint més que fa uns anys.

La senyora presidenta:

Gràcies, senyor Serra.

Señora Salvador, para réplica, minuto y medio.

La senyora Salvador Rubert:

Gràcies, senyora president.

Evidentment, senyor Serra, que vosté sap que nosaltres com a oposició tenim limitada la nostra possibilitat de rectificar i de moure econòmicament a l’hora de presentar esmenes.
Evidentment que és un pressupost insuficient i precari, i lamentem la falta de recolzament del seu grup a les esmenes que presenta el Grup Socialista.

Que diguen que no a recuperar la inversió del pla de rehabilitació, em resulta incomprensible.
Que diguen que no a recuperar.
.
.
, perquè vostés l’han eliminada del pressupost.
25.
000 euros són pocs?
Sí.
Però, almenys, és un poc més del que vostés aporten, que és zero, perquè han eliminat estes dos línies.

I evidentment que tinc de parlar de les seues esmenes, que, com vosté diu, seran aprovades, que per això sou el grup majoritari en aquesta cambra i el que governa aquesta comunitat.
Evidentment que vostés en dos setmanes me diu que no improvisen.
Si fa quatre dies que han presentat l’avantprojecte de pressupostos i ara vostés presenten una esmena.
.
.
Encara no m’ha explicat per què reduïxen dels 38 als 24 milions d’euros.
És que no hem de parlar d’això, del pla de vivenda, que vostés reduïxen de 38 a 24 milions d’euros?
Per suposat que hem de parlar.
I que presenten un pla a bombo i platerets fa quatre dies que ni tenia consignació pressupostària.
Evidentment que tenim de parlar.

En definitiva, vostés només fan que confirmar, amb la seua posició, i el no–recolzament a les esmenes que presentem –que, sí, en són poques, però fem el que podem amb l’escàs marge que vostés ens donen en aquest avantprojecte de pressupostos–, confirmar la improvisació i la seua política erràtica en matèria d’habitatge, per suposat que sí.
Precisament ara que se requerix més planificació que mai, ara hi ha més improvisació que mai, i el seu avantprojecte ho confirma i les esmenes del seu grup també ho confirmen.

Per tant, reducció de pressupost.
I esperem que vostés rectifiquen la seua posició i accepten, per les raons que hem esgrimit, les esmenes que ha presentat el grup parlamentari.
Vostés diuen que no a un pla de rehabilitació.
.
.

La senyora presidenta:

Gràcies.

La senyora Salvador Rubert:

.
.
.
que eliminen i diuen que no a un pla d’inspecció tècnica que vostés han eliminat del pressupost.

La senyora presidenta:

Gràcies, senyora Salvador.

Senyor Serra.

El senyor Serra Cervera:

Moltes gràcies, senyora presidenta.

Senyora Salvador, li demanaria que no parle de la capacitat que té vosté per a fer més o menys esmenes a este pressupost, perquè mos pot denotar altres conclusions que serien errònies en este cas.

Però mire, la falta de rigor de vostés, li la torne a dir, com ha ocorregut abans amb el seu company.
Vosté agarra i diu: «Jo agarre 500.
000 euros i me pose ací a fer 13 actuacions i faig un subprojecte per a fer estudis, projectes, convenis i actuacions en nuclis i edificis de la Comunitat Valenciana.
» I agarra el que hi havia i agarra allò d’altres anys.
I li dóna exactament igual el que haja ocorregut al llarg dels últims anys.
I vosté ve i diu: «Mire, a Bocairent ens n’anem a la rehabilitació del barri medieval, que fem la fase 2A i la fase 2B», quan això està pràcticament acabat per a inaugurar.
Vosté arriba i diu: «A Cocentaina, la rehabilitació del barri del Raval», quan això està executat a càrrec del PIR.
I vosté ho saben, però com ni pregunten, ni estan damunt les coses, els dóna exactament igual, passe el que passe.

Cal ser seriosos, cal ser rigorosos.
I jo a vosté li presumisc, dona!
, certa capacitat.
Jo crec que en política, amb un poquet d’imaginació, se poden fer moltes més coses.
.
.
, se poden fer altres actuacions, que no arribar i amb un pressupost que té, en este cas, 81.
700.
000 euros, arribar i dir: «Mire, jo sols tinc capacitat per a plantejar alternatives valorades en 2.
200.
000 euros.
» Eixa és la realitat en què mos trobem i eixa és la realitat en què convivim vostés i mosatros.

Moltes gràcies.

La senyora presidenta:

Gràcies, senyor Serra.

Al último bloque de enmiendas, se han presentado tres enmiendas de aproximación a la número 664, 696 y 697.

Señor Verdú, tiene la palabra.

El senyor Verdú Monllor:

La veritat és que tres minuts per a parlar, crec que són quatre programes, més el pressupost de VAERSA, no dóna per a molt sobretot quan damunt s’aborden problemàtiques a llarg termini, a mitjà termini i a curt termini.
Em permetrà, per tant, focalitzar la problemàtica dins de les diferents esmenes que s’han presentat en tot allò que fa referència als residus dins el camp del medi ambient i en la problemàtica del curt termini.

No fa molt ja el meu company Francesc Signes feia referència a la problemàtica: un caos generalitzat en la gestió de residus motivat en gran part per l’incompliment reiterat del Pla integral de residus aprovat allà per l’any 1997.
No fa molt jo mateix preguntava pel mapa actual de trasllat de residus a la Comunitat Valenciana, ¿quantes tones de residus estaven viatjant d’una zona a una altra?
Quines són aquestes zones, anem a anomenar excedentàries i precàries?
La resposta va ser que aquest és un tema de competència local i no autonòmica, cosa que no compartixc.
El paper de coordinació dels diferents plans zonals sols pot ser de La Generalitat i ho és i ho deu assumir.
Com excusa per a no donar la informació sembla que hi ha algú que li ve bé, que li és més que suficient.
Però el que ja passa a ser ofensiu és que al mateix temps s’estiga demanant pacte en la política de residus.
Aquestes desigualtats entre zones és part del problema actual i sobre tot també en el curt termini.
I no sembla que anem pel camí correcte.

Tenim una problemàtica que ha fet que els ciutadans de la Comunitat Valenciana tinguen un tractament clarament diferenciat en funció del lloc on estiguen vivint, on estiguem vivint; províncies on no tenen abocadors suficients i que estan obligades a enviar residus urbans a altres províncies.
La situació ja de per si és prou injusta socialment i aquestos pressupostos deixen ben palesa aquesta situació.
Si mirem les aportacions de la Generalitat valenciana als diferents plans zonals, consorcis de residus, comprovem que a Castelló, que representa un 11% de la població, per arredonir, té un 11% d’estes aportacions; però sorprenentment a Alacant, que representa el 37% de la població només té un 14%, la meitat; en canvi, a València, que representa el 50% de la població, veiem que té el 73% d’aquesta assignació.

No vaig a considerar ara també el pressupost de VAERSA, que també té incidències en estos temes.
Però, bé, vaig a defendre que esta esmena o que estes esmenes, en particular la 680 i la 681, siguen considerades, com deia vosté abans, senyor Serra, amb tot el rigor que necessiten.

La tendència actual cada volta és més roïna, la gent cada volta està tractada més desigualment per La Generalitat.
Canviem la sensació que puga tindre la gent almenys amb gestos com este de modificar el pressupost.
Crec que podem dir que la gent que viu a les comarques del sud sent certa sensació, sobretot en matèria de residus, i vosté crec que ho sap perfectament, de greuge, perquè està venent la brossa i hi ha greuge perquè damunt en estes xifres es duplica eixe greuge econòmicament també.

La senyora presidenta:

Gràcies, senyor Verdú.

Senyor Serra.

El senyor Serra Cervera:

Moltes gràcies, senyora presidenta.

Senyor Verdú, jo coincidixc que tres minuts per a parlar d’ordenació del territori i tot el que comporten els programes d’esta part és poc temps, però, bé, és el que tenim.
I sí que vull començar dient que hem arribat a tres acords en tres esmenes, per tant jo crec que en matèria de residus i en matèria de planificació mediambiental, que jo crec que és important treballar en eixa direcció.
I jo estic convençut que les dos formacions polítiques majoritàries ens posarem d’acord i podrem parlar de pactes i arribar a pactes en estes matèries.
Perquè crec que la voluntat que hi ha o ha d’haver en qui té la responsabilitat de governar i la pot tindre en algun moment, ha de ser assumir responsabilitats i compromisos en este tipus de matèries.

Mire, en el conjunt de les esmenes que vostés fan, la incidència econòmica he de dir–li que la veritat és que és mínima, no és molt, molt, molt important.
I jo crec que no anem a recolzar la resta d’esmenes, perquè realment les previsions econòmiques que hi ha estan fetes per a poder donar solució puntual als problemes que hi ha.
I jo li reconec que en matèria de residus hi ha problemes i hi ha problemes de gestió molt complicats i que van molt més enllà en estos casos possiblement de qui estiga al front de la responsabilitat de governar i afecten, com vosté sap, de manera transversal els ajuntaments, molts ajuntaments, afecten les corporacions provincials i el govern autonòmic.
I al final ahí haurem de fer un esforç tots en eixa direcció.
Per tant, jo crec que amb l’acord que hem arribat en algunes esmenes marquen la línia que de veritat se vol arribar a algun tipus d’acord o pacte seriós en eixa matèria.

I d’altres esmenes que vosté ha presentat ací sobre ordenació del territori i del paisatge, parlant dels criteris de sostenibilitat i dels instruments d’ordenació i ocupació del territori, dir–li que en el pressupost se treballa amb eixos principis on es puga impregnar i puguen ser realment unes polítiques sostenibles les que rodegen al voltant del medi ambient, del medi natural i de tot el que se treballa en eixa direcció.

Parla vosté, en alguns casos ha parlat i li ha donat certa importància, pel que he vist en les esmenes, a la importància que tenen els camins rurals en la Comunitat Valenciana i les pistes forestals.
Estem totalment d’acord, però entenem que el pressupost ho arreplega.
Possiblement vosté vaja més a una concreció molt puntual amb objectius, amb prioritats o amb problemàtiques sobre les que s’afecta.
Però creem que s’ha fet una labor al llarg dels últims anys reconeguda per totes les institucions i alcaldes de tots els colors polítics al voltant dels camins rurals.
Creem que hem de continuar en eixa direcció.
Clar que són moments econòmics complicats, però que ahí hi ha futur i que hi ha possibilitat d’enteniment.
I que a dia d’avui el nivell d’acord entre La Generalitat i els ajuntaments es prou alt en eixa matèria.

La senyora presidenta:

Gràcies, senyor Serra.

Senyor Verdú.

El senyor Verdú Monllor:

La veritat és que si tres minuts era poc, ara un minut i mig encara és menys.
Però, bé, sí dir–li en qualsevol cas que no m’agradaria que al final el que es puga arribar a acords en tres, en este cas, esmenes puga ser interpretat com que anem pel bon camí.
I jo crec que el camí ni tan sols ha començat i que anem molt mal.
Jo per a poder acordar com a mínim necessite informació.
I si la informació, senzillament la que estava comentant abans, que es demana a vore quantes tones de brossa estan viatjant en la Comunitat Valenciana d’unes zones a unes altres, senzillament es nega per un argument autènticament baladí, «açò no és cosa nostra», escolte, açò és cosa nostra!
Si volem arribar a acords, ací cal fer alguna cosa més que transaccionar esmenes.

No hi ha res que justifique el perquè el milió i mig pràcticament d’euros que La Generalitat destina a consorcis i a l’Emtre es distribuïsca com s’ha de distribuir.
No hi ha res que ho justifique.
I almenys jo crec que ací hauria d’haver–se donar una explicació.
Per què hi ha un milió per a l’Emtre i per què només hi ha mig milió per a la resta de la Comunitat Valenciana?
I això jo crec que requerix com a mínim una explicació si no es pretén recolzar, com a mínim una explicació.

Després, respecte al que ha estat comentat de més pes als camins rurals, bé, probablement jo crec que això seria també qüestió de parlar–ho en una altra comissió.
També ahí afecta a tot el tema de prevenció d’incendis, etcètera.
I jo crec que seria una cosa a donar–li més pes del que actualment està donant–se.

Moltes gràcies.

La senyora presidenta:

Gràcies, senyor Verdú.

Senyor Serra.

El senyor Serra Cervera:

Moltes gràcies.

Senyor Verdú, mire, jo crec que arribar a acords i possiblement al llarg del dia els primer acords que s’han produït són en estes matèries, bé, jo crec que és un bon símptoma per a la matèria en què estem tractant i estem parlant.
Jo no dic que això siga ni la panacea, ni la solució, ni que d’ací se desprenga res, és el que és i ja està.
Però la voluntat, jo li dic, que la tenim i damunt de la taula.

Mire, jo tinc un concepte.
Vosté és regidor i és alcalde d’un poble important de la província d’Alacant i tinc la consideració que vosté és un alcalde seriós i un alcalde coherent i que ho fa bé el que ha de fer.
Per tant, que no mos cauen els anells a mosatros de dir eixes coses, quan són així.
Però sí que li dic que en la política de residus tots haurem de fer un esforç, des del Partit Popular se farà un esforç important, però des del Partit Socialista també s’ha de fer.
Jo no els pose a vosté, amb tots els respectes, al mateix nivell de responsabilitat que altres grups de l’oposició, perquè vostés a dia d’avui estan en un altre nivell.
I això s’ha de notar i eixos compromisos s’han de manifestar.
Però sí que li dic que en estos pressupostos se dóna resposta al que se pot donar resposta d’una manera clara i directa.

Jo no seré mai partidari de fer victimisme de cap situació provincial.
Jo crec que això està molt superat.
I sí que sóc defensor de que se treballe de manera equitativa i que els pressupostos siguen un element vertebrador al llarg i ample de tota la Comunitat Valenciana i més en esta matèria.

Moltes gràcies.

La senyora presidenta:

Gràcies, senyor Serra.

A continuación quedarían las enmiendas del Grupo Popular, que comienzan por la 682.

El senyor Serra Cervera:

Las vamos a pasar directamente a votación.

La senyora presidenta:

Muy bien.

Pues entonces continuamos ya con la votación de la sección, empezando por las enmiendas defendidas por el Grupo Compromís, pasamos a votación de todas las enmiendas si nadie dice lo contrario.
(Remors) ¿Del Grupo Compromís hay separación de enmiendas?
(Remors) Perdonen un minuto.
(Pausa)

Vamos a intentarlo a ver si cuadramos.

En primer lugar, vamos a votar la 296, 314, 318, 337, 403, 445, 446, 491, 508, 509 y 510, si nadie dice lo contrario.
¿Votos a favor de las enmiendas que hemos citado?
(Remors)

Vamos a ver.
La 296.
¿Votos a favor de la enmienda 296?
2.
¿En contra?
8.
¿Abstenciones?
5.

¿Votos a favor de la 314?
2.
¿En contra?
8.
¿Abstenciones?
5.

¿Votos a favor de la 318?
2.
¿En contra?
8.
¿Abstenciones?
5.

¿Votos a favor de la 337?
2.
¿En contra?
8.
¿Abstenciones?
5.

¿Votos a favor de la 403?
2.
¿En contra?
13.

¿Votos a favor de la 445?
2.
¿En contra?
13.

¿Votos a favor de la 446?
2.
¿En contra?
13.

¿Votos a favor de la 491?
2.
¿En contra?
13.

¿Votos a favor de la 508?
1.
¿En contra?
8.
¿Abstenciones?
6.

¿Votos a favor de la 509?
1.
¿En contra?
8.
¿Abstenciones?
6.

¿Votos a favor de la 510?
1.
¿En contra?
14.

Ahora, si nadie dice lo contrario, votos de todo el resto de las enmiendas de Compromís.
(Remors) Perdón, es verdad.
(Remors) En los tres bloquesâ¦ Vale, vamos aâ¦

En el primer bloque, excepto las que ya están votadas, votamos de las 286 a la 339, 341, 342, 344, 345, 353, 355 a 59, 364 a 463, 466, 468, 470 a 486, 488, 497, 99, 501, 2, 5 a 507.
De aquí, quitaríamos las que ya acabamos de votar, ¿de acuerdo?
¿Votos a favor de estas enmiendas?
7.
¿En contra?
8.

A continuación votamos la 346, 47, 464, 69, 487, 98, 500 y 510.
¿Votos a favor de estas enmiendas?
6.
¿En contra?
9.

A continuación votamos la 340, 43, 348, 352, 354, 360 a 363, 465, 503, 504, 508, 509 y 511.
¿Votos a favor de estas enmiendas?
6.
¿En contra?
8.
¿Abstenciones?
1.

Bueno, a continuación vamos a votar las enmiendas defendidas por Esquerra Unida, a las cuales hacemos unâ¦

Primero vamos a votar la enmienda 520, 534, 536, 537, 552, 553, 554, 555, (remors) ¿hasta la 553?
De acuerdo, pues votamos estas enmiendas.
¿Votos a favor de estas enmiendas?
2.
¿En contra?
8.
¿Abstenciones?
5.

La 554, 555, 561, 564, 568, 569, 583, 584, 585â¦ (Un diputat diu: «Vale.
») Pues, hasta aquí.
¿Votos a favor de las enmiendas que acabamos de hablar?
2.
¿En contra?
13.

636 y 639.
¿Votos a favor?
2.
¿En contra?
8.
¿Abstenciones?
5.

Hay una enmienda por aproximación, que es de la 594.
¿Votos a favor de la enmienda por aproximación?
Unanimidad (Un diputat diu: «Quince.
»).

Ahora ya, votamos el resto de las enmiendas de Esquerra Unida.
¿Votos a favor?
7.
¿En contra?
8.

A continuación votamos enmiendas de Grupo Socialista que tenemos.
Separarâ¦

Primero votamos la 640 a 649, 653, 656, 657, 660 a 662, 664 a 697.
(Remors.
Un diputat diu: «Ahí hay dos de aproximaciónâ¦».
El senyor Serra diu: «La 664 es enmienda de aproximaciónâ¦») Si queréis, perdón, vamos a votar primero las enmiendas de aproximación.

La enmienda de aproximación a la 664.
¿Votos a favor?
(Un diputat diu: «Hay tres.
».
La senyora presidenta contesta: «Pero no todas se van a votar igual.
») 14.
¿En contra?
Ninguno.
¿Abstenciones?
1.

La 696.
¿Votos a favor?
14.
¿Abstención?
.
.
.

Y la 697.
¿Votos a favor?
14.
¿Abstención?
1.

Ahora, las enmiendas citadas, eliminadas las que acabamos de votar por aproximación; quedarán la 640 a 649, 53, 56, 57, 60 a 62, 64 a 697.
¿Votos a favor?
2.
¿En contra?
8.
¿Abstenciones?
5.
(Un diputat diu: «Si són vostres.
».
El lletrat de la comissió diu: «Es que no se corresponde con lo que has dicho.
» Remors) (S’interromp la gravació)

Vamos a empezar de una en una.

La 647.
¿Votos a favor.
.
.
, de la 647, votos a favor?
6.
¿En contra?
8.
¿Abstenciones?
1.

De la 648.
¿Votos a favor?
6.
¿En contra?
8.
¿Abstenciones?
1.

De la 657.
¿Votos a favor?
6.
¿En contra?
8.
¿Abstenciones?
1.

De la 663.
¿Votos a favor?
6.
¿En contra?
8.
¿Abstenciones?
1.

De la 669 y 670.
¿Votos a favor?
.
.
.
(Remors) 669 y 670.
¿Votos a favor?
6.
¿En contra?
8.
¿Abstenciones?
1.

Y 693.
¿Votos a favor?
6.
¿En contra?
8.
¿Abstenciones?
1.

En principio, si no pasa nada, ahoraâ¦ ¿O también separadas?
(Remors) 650, 651, esas dos.
¿Votos a favor?
5.
¿En contra?
9.
¿Abstenciones?
1.

Ahora la 658 y 659.
¿Votos a favor?
5.
¿En contra?
8.
¿Abstenciones?
2.

Ahora, eliminandoâ¦ Exacto.
Ahora vamos a votar, excepto las ya votadas, el grupo que incluye la 640 a 649, la 653, 656, 660 a 662, 664 a 697.
¿Votos a favor?
.
.
.
, que son enmiendas del Grupo Socialista.
(El senyor Serra diu: «Has dicho 697.
» La senyora presidenta diu: «He dicho: “Excepto las que no han sido votadas”, que no han sido votadas.
Es que este es un grupoâ¦ En concreto, la 697 ya había sido votada.
Es que he leído todo el grupo.
») (Remors) (La senyora presidenta diu: «No, no, no; por eso») ¿Votos a favor de estas enmiendas del Grupo Socialista?
7.
¿En contra?
8.

Ahora la 652.
¿Votos a favor?
6.
¿En contra?
9.

Votos de la 654 y 55.
¿Votos a favor?
6.
¿En contra?
8.
¿Abstenciones?
1.

Por si acaso queda alguna del Grupo Parlamentario Socialista, vamos a votar.
¿Votos a favor?
7.
¿En contra?
8.
(Remors) Cuando lo repasemos, sepamos quienes son.

Bueno, ahora, el Grupo Parlamentario Compromís.

(Molts diputats parlen a la vegada) No, no.
No, no.
Ahora quedarían pendientes las enmiendas del Grupo Parlamentario Popular, que éstas sí que estaban apuntadas.

A ver, la 682.
¿Votos a favor?
10.
¿En contra?
Ninguno.
¿Abstenciones?
5.

La 683.
¿Votos a favor?
9.
¿En contra?
6.

La 684.
¿Votos a favor?
8.
¿En contra?
Ninguno.
¿Abstenciones?
7.

La 685.
¿Votos a favor?
8.
¿En contra?
1.
¿Abstenciones?
6.

La 686.
¿Votos a favor?
9.
¿Abstenciones?
6.

687.
¿Votos a favor?
13.
¿En contra?
Ninguno.
¿Abstenciones?
2.

Votos a la enmienda 688.
¿A favor?
10.
¿En contra?
Ninguno.
¿Abstenciones?
5.

La 689.
¿A favor?
9.
¿En contra?
Ninguno.
¿Abstenciones?
6.

La 690.
¿Votos a favor?
8.
¿En contra?
5.
¿Abstenciones?
2.

Y la 691.
¿A favor?
8.
¿En contra?
6.
¿Y abstenciones?
1.

La verdad es que era difícil, ¿eh?

A continuación votamos la sección completa, la sección 8.
¿Votos a favor de la sección?
8.
¿En contra?
7.

Vamos a votar Ferrocarriles de la Generalitat valenciana, que tiene enmiendas que se han debatido.
¿Votos a favor?
8.
¿En contra?
7.

Entidad de la red de transporte y la Agencia Valenciana de Movilidad Metropolitana, ambas tienen enmiendas.
¿Votos a favor?
8.
¿En contra?
7.

El Instituto Cartográfico Valenciano y el Instituto Valenciano de la Vivienda, no tiene enmiendas.
Si nadie dice lo contrario, la votamos juntas.
¿Votos a favor?
8.
(Remors) Instituto Cartográfico Valenciano e Instituto Valenciano de la Vivienda; quieres votación separadaâ¦

Instituto Cartográfico Valenciano.
¿Votos a favor?
8.
¿En contra?
1.
¿Abstenciones?
6.

El Instituto Valenciano de la Vivienda.
¿Votos a favor?
8.
¿En contra?
2.
¿Abstenciones?
5.

VAERSA.
¿Votos a favor?
8.
¿En contra?
1, 2.
.
.
(Remors i rialles) 7; 7.
En contra, 7.
–en contra, 7–.
Sí, sí, en contra, 7.

¿Ya está?

Bueno, pues, aunque parezca lo contrario, hemos terminado las votaciones por el día de hoy.

Continuamos mañana a las diez de la mañana.

A los grupos, por favor, antes de irse, ¿los grupos quieren mantenerâ¦?
Torró, si los grupos quieren mantener las enmiendas, deberían decirlo, independientemente de que lo presenten por escrito.
(Un diputat diu: «Vale, vale.
»)

Bueno, a efectos del Diario de Sesiones, que conste que los tres grupos manifiestan que quieren que se mantengan las enmiendas.

(Se suspén la reunió a les 19 hores i 49 minuts)