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Comissió d'Afers Europeus realitzada el
dia 9 de juny de 2009.
Comença la reunió a les 10 hores i 35
minuts.
Presideix el diputat senyor David Francisco Serra Cervera.
Reunió número 5/i II.

Pregunta 137 al conseller de Presidència, senyor
Vicente Rambla Momplet, sobre les actuacions del president de La
Generalitat en matèria d'acció exterior, que formula la
diputada senyora M.
ª José Salvador Rubert (GP Socialista) (RE
número 29.
694, BOC número 124)

El senyor president:

Un minut, senyor vicepresident.

Va a començar la continuació de la
Comissió d'Afers Europeus i li demanaria a la
secretària que passe llista per a vore el quòrum.

(La senyora secretària passa llista per tal de
comprovar si hi ha quòrum)

Moltes gràcies, senyora secretària.

Vist que hi ha quòrum, anem a continuar amb
l'ordre del dia.

El senyor president:

Hi havia el punt número 3, que són
preguntes orals, en este cas, formulades pel Grup Parlamentari Socialista,
per la diputada María José Salvador, sobre les actuacions del
president de La Generalitat en matèria d'acció
exterior.

Abans de començar, vull comunicar-los, a les
seues senyories, que hui hi haurà junta de portaveus.
Per tant, al
voltant de les 12, la comissió se suspendrà durant
l'interval que dure esta, com és reglamentari i està
previst i se fa sempre en eixes sessions, perquè membres
d'esta comissió hi assistixen i, al finalitzar, continuarem
amb les compareixences que queden.

Per tant, comencem amb la primera pregunta.
Senyora
Salvador, té la paraula.

La senyora Salvador Rubert:

Gràcies, senyor president.

En primer lloc, donar l'enhorabona al Partit
Popular pel resultat en les eleccions que es van celebrar diumenge passat.
I també felicitar-nos en aquesta comissió per tindre
l'honor que ens acompanye el vicepresident primer del Consell, el
senyor Rambla, que fa un any que no compareix en aquesta comissió.
Per tant, ens felicitem també per aquesta qüestió.

La pregunta és: quines han sigut les actuacions
del president de La Generalitat en matèria d'acció
exterior?

El senyor conseller de Presidència:

Muy bien, muchas gracias.

Y muchas gracias por sus palabras y, sobre todo,
felicitarnos.
Encima, esta comisión, yo creo que se ha convocado en
un día muy oportuno, dos días después de celebradas
las elecciones europeas.

Estas Cortes quieren hablar de asuntos europeos y creo
que nos tenemos que felicitar todos del nivel de participación y del
compromiso democrático de la sociedad valenciana y, por tanto,
aprovechemos.
.
.
quiero aprovechar también para agradecer a toda la
sociedad valenciana su participación el pasado domingo y su
compromiso con la construcción europea en las pasadas elecciones.

Además, si me lo permiten, también la
profunda satisfacción por el resultado electoral obtenido.

Dicho esto, y ante la pregunta planteada por su
señoría sobre las actuaciones del molt
honorable president en materia de
acción exterior, decir que la internacionalización de nuestro
tejido empresarial y la defensa de los intereses de nuestra comunidad son
las prioridades del presidente en el exterior, por su indudable
contribución a la generación de empleo, riqueza, crecimiento
y prosperidad de nuestra economía y para garantizar el bienestar de
los 5 millones de ciudadanos que viven en la Comunidad Valenciana.

Igualmente, la búsqueda de acuerdos de
colaboración y cooperación con otras regiones que potencien
sinergias y amplíen el horizonte de oportunidades de las personas
que viven en ellas, constituyen un segundo grupo de prioridades en esta
materia.

Para ello, se están desplegando
fundamentalmente cinco líneas de trabajo: apoyo a las empresas de la
Comunidad Valenciana, especialmente a las pymes, para mejorar su
competitividad en los mercados exteriores; promoción y
atracción de turismo a la Comunidad Valenciana; atracción de
inversiones extranjeras para la Comunidad Valenciana; defensa de los
intereses de nuestra comunidad; y cooperación con otras regiones.

Estas son, principalmente, las fundamentales de la
acción exterior del presidente en materia de política
exterior de la Comunidad Valenciana.

Muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor vicepresident.

Té la paraula la senyora Salvador.

La senyora Salvador Rubert:

Gràcies, senyor president.

La veritat, senyor Rambla, és que ens agradaria
que fóra vosté un poc més concret a l'hora de
contestar aquesta pregunta, perquè ens ha donat una resposta
excessivament genèrica sobre la pregunta que li estava formulant
aquest grup parlamentari.

Ens agradaria que ens especificara quines actuacions
concretes, per a què.
.
.
en quina mesura han desplegat vostés
el títol VII de l'Estatut d'autonomia.

Hi ha una comissió interdepartamental a
més, de relacions externes, que se va crear en l'any 2000, ha
sigut reformada en l'any 2008 i només s'ha reunit dos
vegades.

Si realment vostés tenen vocació
internacionalista, si realment hi ha hagut desplegament internacional de la
presència de la Comunitat Valenciana a l'exterior, ens
agradaria saber per què també s'ha reunit en tan poques
ocasions aquesta comissió interdepartamental de relacions externes
que, en teoria, hauria d'estar coordinant l'acció
exterior que es desenvolupa per part de cada una de les conselleries
d'aquesta comunitat.

Per tant, quines actuacions han desenvolupat les
distintes conselleries?
Com es coordinen si aquesta comissió
interdepartamental ni tan sols es convoca ni tan sols es reunix?

Hi ha desordre.
Hi ha descoordinació.
Hi ha
falta de presència institucional efectiva en continguts en
l'exterior, per part d'aquesta comunitat.

Vosté, en una de les seves compareixences en
aquesta comissió, fa aproximadament un any, va parlar d'un pla
d'acció exterior.
Què s'ha fet d'aquest pla
d'acció exterior?
Si vosté me pot contestar la pregunta
només en dos minuts, crec que poc han desenvolupat aquest pla
d'acció exterior i poca és la presència i les
actuacions concretes que ens pot explicar i de les que pot donar compte.

Per tant, li demanaria que fóra un poc
més concret en la seva resposta.

Gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora Salvador.

Té la paraula el vicepresident primer del
Consell.

El senyor conseller de Presidència:

(Inoïble) .
.
.
explícito en mi primera intervención para
hacerlo en esta segunda con algo más de detalle, pero sí le
he señalado las cinco líneas fundamentales de la
acción exterior de la política del presidente de La
Generalitat.

Y, en primer lugar, en lo que se refiere al apoyo a
las empresas de la Comunidad Valenciana, destacar que nuestra comunidad
exporta por un valor cercano a 20.
000 millones de euros anuales, lo que
representa el 25% de lo que produce y, por tanto, requiere apoyar de una
manera integral estas empresas en su proyección exterior.

Como usted sabe, tenemos una red de oficinas Ivex con
28 centros y el presidente ha participado directamente en la
inauguración en Dallas, en Chicago o en Varsovia, y ha apoyado
también directamente con su presencia ferias internacionales en
Filadelfia, en Miami o en Orlando, la feria Coverings del sector
cerámico.

Ha liderado, además, distintas misiones
comerciales en Berlín, en Budapest, en Chicago, en Miami, en
Varsovia, en Gdansk, en Viena, dentro de esa política de
acompañar a nuestros empresarios y a nuestros productos en el
exterior.

También, otra línea de
colaboración exterior importante es con puertos y, en ese sentido,
quiero destacar los acuerdos con los puertos, en este caso, con el puerto
seco de Dallas, con Miami, con Génova, con Gdansk, con Chicago o con
Florida, en abril del año 2006.

Un segundo ámbito de los que le he
señalado antes era el que hace referencia a la promoción y
atracción del turismo a la Comunidad Valenciana que, como sabe,
nuestro sector turístico ocupa el 14,6% de los trabajadores y aporta
el 13,2% de nuestro producto interior bruto.

En ese sentido, la presencia del presidente y la
promoción en ferias ha sido constante, como por ejemplo cuando se
presentó la feria del showhouse en Dallas en noviembre del año pasado, o la
presentación de la nueva línea que se puso en marcha esta
sábado, de vuelos directos Valencia-Nueva York de Delta Airlines, o
la feria internacional de Berlín, el Tourismus-Börse, o el foro
del turismo de Florida, o el World Travel Market de Londres, por citar
alguna de esas presencias del propio presidente impulsando nuestro sector
turístico, que además lo ha hecho también -por
citar algunos- en proyectos de tanta importancia como la Copa del America, como la Ciudad de la Luz
o el mundial de atletismo, la fórmula 1 o la Volvo Ocean Race o el
mundial de automovilismo, donde la implicación del presidente ha
sido muy decisiva.

Como también, en tercer lugar, quisiera
destacar el esfuerzo en atraer empresas de fuera de nuestra comunidad a
aquí, y ahí quiero resaltar la presencia de la empresa VCI en
ciudades como París, Bruselas o Nueva York, o captación de
proyectos estratégicos como el de la universidad de Berkeley.

Y en cuarto lugar, referirme a la defensa de los
intereses de nuestra comunidad y como seña de identidad de este
Consell, lo que ha permitido, a través de la fundación
Comunidad Valenciana Región Europea, la captación de fondos
europeos en distintas iniciativas europeas que luego, además, en una
comparecencia con más detalle, podremos ver.

Y ya, por último y no menos importante, se
encuentra la cooperación con otras regiones para buscar sinergias
positivas que nos ayuden a mejorar.

Yo creo que aquí han sido innumerables los
países con los que el presidente Camps ha tenido
participación y, en definitiva, siempre para obtener, a favor de
nuestra comunidad, ventajas competitivas que nos permitan ser una de las
comunidades líder en España.

Muchas gracias.

Pregunta 193 al conseller de Presidència, senyor
Vicente Rambla Momplet, sobre convenis de col·laboració amb
altres regions, que formula la diputada senyora M.
ª José
Salvador Rubert (GP Socialista) (RE número 34.
132, BOC número
143)

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor vicepresident.

Anem a passar a la següent pregunta, presentada
per la diputada María José Salvador, del Grup Parlamentari
Socialista, sobre convenis de col·laboració amb altres
regions.

Té la paraula la senyora Salvador.

La senyora Salvador Rubert:

Gràcies, senyor president.

Quants convenis de col·laboració amb
altres regions ha establert La Generalitat des de l'entrada en vigor
del nou Estatut d'autonomia?
Especifiqueu en cada cas l'objecte
del conveni i amb quina regió s'ha signat el conveni.

El senyor president:

Moltes gràcies.

Té la paraula el senyor vicepresident.

El senyor conseller de Presidència:

Perdón.

Decía que este tipo de convenios se celebran
habitualmente para intensificar las relaciones mutuas o resolver problemas
de carácter transfronterizo.

En concreto, desde la entrada en vigor del Estatuto de
autonomía de nuestra comunidad, se han suscrito dos documentos marco
de colaboración con regiones de otros estados.

En primer lugar, el acuerdo de colaboración
económico, comercial, científico, técnico y cultural
entre el gobierno de la región de Vorónezh en Rusia y la
Comunidad Valenciana, suscrito en octubre del año 2007, cuyo
objetivo era fomentar la colaboración bilateral entre ambas regiones
en distintas áreas: económico-comercial,
científico-técnico y cultural.
Fue firmado en el marco de la
visita realizada por una delegación de esta región que
contó, además, con una alta participación empresarial.

Y el segundo documento de colaboración es para
el establecimiento de una relación de cooperación con la
provincia de Guizhou en la República Popular China, que se
firmó el 26 de noviembre del año 2007 y cuyo objetivo era
promover intercambios y actuaciones de cooperación de
carácter económico, comercial, científico y
tecnológico, cultural, deportivo y educativo, así como
también sanitario, y fue firmado en el marco de la visita de dos
días que una delegación de dicha región realizó
a la Comunidad Valenciana.

Gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies.

Té la paraula la senyora Salvador.

La senyora Salvador Rubert:

Gràcies, senyor president.

La veritat és que em sorprén que des de
l'entrada en vigor de l'Estatut d'autonomia, tan sols dos
convenis de col·laboració amb dos regions.

I li formule una pregunta, i és la raó
per la qual li formulava, a més, aquesta pregunta sobre els convenis
de col·laboració, i és que l'Estatut
d'autonomia requerix la prèvia autorització de Les
Corts per tal de signar aquest tipus de convenis i, per tant, crec que no
tinc constància que haja hagut prèvia autorització de
Les Corts per a la signatura d'aquests convenis.

Per tant, li demanaria explicacions al respecte.

Gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora Salvador.

Té la paraula el vicepresident primer del
Consell.

El senyor conseller de Presidència:

Bé, la veritat és que no requerix
informació d'estes Corts.

Estos convenis amb altres regions s'han subscrit
per part de La Generalitat.
No són acords amb altres estats,
sinó amb entitats subestatals, per la qual cosa no és
d'aplicació l'article 62.
5 en què es diu que La
Generalitat, en matèries pròpies de la seua
competència, podrà establir acords no normatius de
col·laboració amb altres estats, sempre que no tinguen el
caràcter de tractats internacionals, donant compte a estes Corts.

En este cas, com no són estats sinó que
són regions d'altres estats, és per la qual cosa no se
va sol·licitar eixa autorització o eixe tràmit que
estableix l'Estatut d'autonomia.

Sí voldria destacar que, encara que hi ha dos
acords importants amb estes dos regions, la cooperació interregional
s'articula no sols a través de la subscripció
d'este tipus de convenis, sinó també a través de
l'execució de projectes en comú; projectes en
comú on és necessari mencionar la participació de la
Comunitat Valenciana en innombrables projectes de
col·laboració dins de la Unió Europea.
Per exemple, en
la ret de regions d'efecte natural per a treballar conjuntament amb
regions europees que, com la Comunitat Valenciana, se troben en una
conjuntura de transició cap a l'objectiu de competitivitat,
després d'haver perdut eixe objectiu 1 que tenia fins
l'any 2007 la Comunitat Valenciana.

Participem també de la ret europea de projectes
per a promoure cooperació i participació en projectes
finançats amb fons europeus.

Participem de la ret de regions d'aigua, o
Wateregio, per a afavorir la capacitat d'estes regions que patixen
una situació d'escassesa d'aigua per a desenrotllar
projectes europeus i expressar a Europa el nostre punt de vista particular
en matèria d'aigua.

També, participem de la ret de regions de
Lisboa creada per a reforçar el pes de les regions i de les entitats
locals en la implantació de polítiques europees.

O participem, també, de la ret Enlargement,
creada amb motiu de l'ampliació de la Unió Europea
perquè les regions del nous estats membres desenrotllen projectes
europeus conjunts i porten a terme accions d'intercanvi de bones
pràctiques.
O de la ret d'investigacions i innovació
per a la participació en grups de treball sobre polítiques
europees en projectes relacionats amb la salut o el finançament de
la innovació.

Participem, també, de la ret ERLAIM,
constituïda entre regions europees per a tractar de la
immigració i de l'asil.
O de la xarxa ENSA, l'European
Network of Social Authorities, que promou accions d'intercanvi
d'experiència sobre temes de polítiques socials.
O de
l'European Lakes Network, de la ret de llacs europeus, en què
s'ha integrat l'oficina de gestió tècnica del
Parc Natural de l'Albufera.
O en el Next Tour, que és una ret
de regions europeus per al turisme sostenible i competitiu.
O de la ret de
subsidiarietat o de la ret de seguiment dels objectius de Lisboa.

En definitiva, la col·laboració exterior
i la participació de la Generalitat valenciana i de la Comunitat
Valenciana amb altres regions és constant, és permanent,
és intensa, i no sempre a través de la via del conveni
bilateral, sinó d'estos acords multilaterals que redunden en
millors resultats o en més efectivitat per a, en este cas, la
Comunitat Valenciana.

He de dir que des de l'aprovació de
l'actual Estatut d'autonomia, en l'any 2006, la Comunitat
Valenciana ha participat en un total de 114 projectes europeus, junt amb
més de 140 regions de la Unió Europea.

Moltes gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor vicepresident.

Moltes gràcies a la senyora Salvador, pel to
mantingut per tots, per la claredat i per les explicacions que s'han
donat en esta comissió.

Anem a passar al següent punt de l'ordre
del dia, que és el punt quatre, la compareixença del
conseller de Medi Ambient, Aigua i Urbanisme per a parlar de la
denúncia formal davant del Tribunal de Justícia Europeu dels
incompliments de les directives europees per part de la Llei reguladora
d'activitat urbanística, Llei urbanística valenciana, i
del reglament que la desenvolupa.

Hi ha un escrit presentat pel conseller,
l'escrit 30.
498, que està a l'abast de tots
vostés, en el qual excusa la seua assistència, i ja els
anuncie que en la propera sessió d'esta comissió se
vorà esta compareixença.

Compareixença del conseller de
Presidència, senyor Vicente Rambla Momplet,  per a explicar la
funció de Les Corts en el seguiment dels processos legislatius i de
control de les institucions europees, en aplicació del principi de
subsidiarietat, sol·licitada pel Grup Parlamentari Socialista (RE
número 29.
646)

El senyor president:

Per tant, passem, al següent punt de
l'ordre del dia, punt número 5: compareixença del
conseller de Presidència per a explicar la funció de Les
Corts en el seguiment dels processos legislatius i de control de les
institucions europees en aplicació del principi de subsidiarietat,
sol·licitada pel Grup Parlamentari Socialista.

Té la paraula, en este cas, el vicepresident
primer del Consell.

El senyor conseller de Presidència:

Muy, bien, muchas gracias.

Siempre es un honor para mí comparecer ante
esta cámara y lo hago con la frecuencia requerida para dar cuenta de
los asuntos que son propios de las competencias de mi departamento.

Hoy he sido convocado para explicar la función
de Las Cortes en el seguimiento de los procesos legislativos  y de
control de las instituciones europeas en aplicación del principio de
subsidiariedad.
No voy a ocultarles mi sorpresa ante una solicitud de
comparecencia con este contenido, ya que se pregunta por las funciones del
poder legislativo al poder ejecutivo.
Pero, en todo caso, trataré de
hacer algunas puntualizaciones que espero contribuyan a aclarar el
contenido de la comparecencia.

Entrando en materia, les diré que el tratado de
Maastrich fue el encargado de introducir el principio de subsidiariedad
como regulador del ejercicio de las competencias comunitarias no exclusivas
de la Unión Europea.
Con ello, se respondía se a dos tipos de
reivindicaciones: por un lado, la de algunos estados centralizados, como
Reino Unido, Francia, Irlanda o Dinamarca, que quería reforzar su
soberanía frente a la Unión Europea; y, por otro, las
determinadas regiones, como las de los länder alemanes, que trataban de evitar que sus competencias
pasaran al estado, en tanto que miembro de las instituciones europeas.

El objetivo, pues, de ese principio de subsidiariedad
es garantizar que, como digo, en el caso de competencias no exclusivas, las
decisiones de las comunidades europeas se adopten siempre en el nivel
más cercano al ciudadano.

La trascendencia práctica de este principio fue
puesta en duda, en un primer momento, porque el tratado de Maastrich no
estableció mecanismo alguno para su aplicación y control
previo.
El Consejo Europeo de Edimburgo, en diciembre del año 1992,
 salió al paso de esta situación aprobando unas primeras
normas de aplicación del principio de subsidiariedad.
Las
críticas continuaron y el tratado de Ámsterdam introdujo un
protocolo sobre la aplicación de los principios de subsidiariedad y
proporcionalidad anejo al tratado constitutivo de la Unión Europea.

Este protocolo impuso el análisis
sistemático de las propuestas legislativas desde el punto de vista
del principio de subsidiariedad, pero esto seguía sin ser
satisfactorio ya que el control solo era posible a posteriori a
través de un recurso ante el Tribunal de Justicia.

Posteriormente, la convención que
elaboró el proyecto de constitución europea también
debatió este principio, su control y el modo de formularlo para que
modulara el ejercicio de competencias, no solo a nivel europeo y nacional,
sino también regional y local.

Como resultado de estos debates, el actual tratado
constitutivo de la Comunidad Europea, en su artículo 5.
2
-antes 3.
b-
establece: «En los ámbitos que no sean de su competencia
exclusiva la comunidad intervendrá, conforme al principio de
subsidiariedad, solo en la medida en la que los objetivos de la
acción pretendida no puedan ser alcanzados de manera suficiente por
los estados miembros y, por consiguiente, puedan lograrse mejor debido a la
dimensión y a los efectos de la acción contemplada a nivel
comunitario.
»

El Tratado de Lisboa, pues, pendiente de entrar en
vigor, incluye también un nuevo protocolo de control de los
principios de subsidiariedad y de proporcionalidad.

Llegados a este punto, cabe preguntarse cómo es
y será la participación de La Generalitat y de sus
instituciones en los mecanismos de control de ese principio de
subsidiariedad.

Y, en este sentido, cabe apuntar que el Estatuto de
autonomía de la Comunidad Valenciana, en su artículo 61.
3a, se refiere a la
participación en los mecanismos de control del principio de
subsidiariedad, afirmando que la comunidad participará en los
mecanismos de control del principio de subsidiariedad previsto en el
derecho de la Unión Europea.

Este artículo se introdujo proveyendo la
aprobación y entrada en vigor del tratado de la Constitución
para Europa, que,  como les decía, incluía el protocolo
de control de los principios de subsidiariedad y proporcionalidad, ahora
anexo al Tratado de Lisboa.

Entre los mecanismos previstos, solo el de alerta
temprana en fase legislativa posibilitará la participación de
Les Corts en el control de la aplicación del principio de
subsidiariedad.
Eso significa que, actualmente, el Comité de las
Regiones dictamina obligatoria o facultativamente sobre los proyectos
legislativos y puede tomar posición respecto a la compatibilidad de
estos con el principio de subsidiariedad.

Para cumplir mejor con esta labor de vigilancia, el
Comité de las Regiones ha establecido en el 2006 una red de control
de la subsidiariedad que permite intercambiar información sobre las
propuestas y documentos de la comisión.
La Comunidad Valenciana
participa en esta red de control de la subsidiariedad.
Por tanto, tenemos
ya, ahí, un primer control para garantizar el cumplimiento del
principio de subsidiariedad.

Y, luego, en segundo lugar, con la entrada en vigor
del Tratado de Lisboa, también estará vigente el nuevo
protocolo sobre subsidiariedad, que establece como novedades la
elaboración de una ficha anexa en las propuestas legislativas y un
mecanismo de alerta temprana.
La ficha anexa a las propuestas legislativas
contendrá los detalles que permitan evaluar el cumplimiento del
principio de subsidiariedad y proporcionalidad, además de otros
elementos que sirven para valorar el impacto financiero.

Por otra parte, según el artículo 9 del
protocolo sobre subsidiariedad del Tratado de Lisboa, la comisión
deberá presentar al consejo de Europa, al parlamento europeo y a los
parlamentos nacionales de los estados miembros, un informe anual sobre la
aplicación de este principio de subsidiariedad.
Este informe anual
se remitirá igualmente al comité de regiones y al
Comité Económico y Social.

Otra de las novedades introducidas por el protocolo
del Tratado de Lisboa sobre la aplicación de los principios de
subsidiariedad y proporcionalidad, es el mecanismo de alerta temprana, que
se instrumentará a través del siguiente procedimiento:

Los proyectos de acto legislativo se
transmitirán a los parlamentos nacionales en un plazo de 8 semanas.

A partir de la fecha de transmisión de un
proyecto de acto legislativo, los parlamentos nacionales o sus
cámaras, podrán adoptar un dictamen motivado que exponga las
razones por las que considera que el proyecto no se ajusta al principio de
subsidiariedad.

El dictamen se dirigirá a los presidentes del
Parlamento Europeo, del Consejo Europeo y de la Comisión Europea, y,
a su vez, cada parlamento nacional o cámara podrá consultar,
cuando proceda, a los parlamentos regionales que posean competencia
legislativa, estableciéndose aquí, pues, un segundo control
por parte de -en este caso- las Cortes valencianas.

Las instituciones afectadas en cada caso
tendrán en cuenta estos dictámenes, los que realicen los
parlamentos nacionales y que eleven a la Comisión Europea.
De hecho,
los dictámenes de los parlamentos condicionan el procedimiento de
adopción de actos normativos conforme voy a explicarles.

Si un tercio de los votos de los parlamentos
nacionales apoya un dictamen, considerando vulnerado el principio de
subsidiariedad, el proyecto deberá volverse a estudiar.

Esta proporción se reducirá a un cuarto
cuando se trate de un proyecto de acto legislativo que afecte a aspectos de
libertad, seguridad y justicia.

Tras este nuevo estudio, la institución
afectada decidirá, motivadamente, mantener el proyecto, modificarlo
o retirarlo.

Si la mayoría simple de los votos de los
parlamentos nacionales apoya un dictamen, considerado vulnerado el
principio de subsidiariedad, la propuesta también volverá a
estudiarse de nuevo.

Tras este nuevo estudio, la comisión
podrá decidir mantener, modificar o retirar la propuesta.
Si decide
mantenerla, la comisión deberá motivar su decisión,
explicando por qué considera que la propuesta en cuestión
respeta el principio de subsidiariedad.

El dictamen justificativo se transmitirá a los
parlamentos nacionales y al legislador de la Unión Europea, al
consejo y al parlamento, para que los tenga en cuenta en el procedimiento.
Así, el legislador estudiará la compatibilidad de la
propuesta legislativa con el principio de subsidiariedad, atendiendo
particularmente a las motivaciones presentadas y compartidas por la
mayoría de los parlamentos nacionales y al dictamen motivado por la
comisión.

Si la mayoría del 55% de los miembros del
consejo, o por mayoría de los votos emitidos en el parlamento
europeo, el legislador considera que la propuesta no es compatible con el
principio de subsidiariedad, se desestimará, por tanto, la propuesta
legislativa.

A la vista de estas consideraciones, cabe preguntarse
por la relación, también, entre el mecanismo de alerta
temprana y los parlamentos autonómicos españoles.

El artículo 6, del protocolo del Tratado de
Lisboa, recoge expresamente: «Incumbirá a cada parlamento
nacional o cada cámara nacional consultar, cuando proceda, a los
parlamentos regionales que poseen competencias legislativas.
»

Pues, bien, la comisión mixta del Senado, para
la Unión Europea, estudia desde el año 2005 la mejor forma de
hacer realidad este punto.
Y ha aprobado por unanimidad el informe relativo
a la aplicación por las Cortes Generales del protocolo sobre la
aplicación de los principios de subsidiariedad y proporcionalidad
que acompañan al Tratado de Lisboa.

Respecto a las Cortes Generales, en este informe se
dice que, aunque el protocolo atribuye potestad de emitir dictamen a cada
una de las cámaras, Congreso y Senado, y la posibilidad de votar de
forma independiente, se propone como regla general que sea la
comisión mixta para la Unión Europea el órgano que
discuta y apruebe los dictámenes considerando la brevedad de los
plazos.

Con relación a la consulta a los parlamentos
autonómicos, la comisión mixta propone:

La remisión automática a los parlamentos
autonómicos de todas las iniciativas normativas que sean notificadas
a las Cortes Generales por las instituciones de la Unión Europea.

Que los parlamentos autonómicos dispongan de un
plazo de tres semanas para emitir dictamen motivado y remitirlo a la
comisión mixta, y que esta comisión mixta pueda hacer suyo el
dictamen del parlamento autonómico o presentar otros alternativos
que se (inintel·ligible) .
.
.
conjuntamente con los dictámenes emitidos
por otras autonomías.
Es decir, el dictamen emitido por un
parlamento autonómico no vincula a la comisión mixta.

Por su parte, las Cortes Generales podrán
adoptar, como anexo a su dictamen, los emanados de los parlamentos
autonómicos que consideren oportunos por entender que pueden
reforzar su criterio.

Una segunda cuestión a considerar es
cómo acoge el marco normativo de la Comunidad Valenciana este
mecanismo de alerta temprana.
La regulación del procedimiento
interno para la adopción de una decisión en el marco de este
procedimiento se encuentra contenida en el artículo 181 del
Reglamento de las Cortes.
En efecto, este artículo habla de la
participación de la Comunidad Valenciana en los mecanismos de
control del principio de subsidiaridad y de proporcionalidad.

Según lo establecido en el artículo 61
del Estatuto de autonomía, en la Comunidad Valenciana puede
participar en los mecanismos de control del principio de subsidiaridad y de
proporcionalidad de la Unión Europea.
Cuando el marco de la
aplicación de los principios de subsidiaridad y
proporcionalidad.
.
.
, Les Corts sean consultadas en relación con
alguna propuesta legislativa de la Unión Europea, la Mesa,
oída la Junta de Síndics, ordenará su
publicación en el Boletín Oficial
de Les Corts y su remisión a la
comisión competente en razón de la materia para su
tramitación.

Los grupos parlamentarios y, en su caso, el grupo
mixto, dispondrán de un plazo de 15 días desde la
publicación para formular observaciones por escrito.
Acabado el
plazo, la comisión, a la vista de la consulta legislativa hecha por
la Unión Europea y de las observaciones formuladas por los grupos,
elaborará en un plazo máximo de 15 días el
correspondiente dictamen.

En función de su importancia y de la materia,
la Mesa, de acuerdo con la Junta de Síndics, determinará si
el procedimiento debe finalizar en la propia comisión o si, por el
contrario, deberá ser el pleno el que se pronuncie finalmente sobre
el dictamen a propuesta de la propia comisión.

La Mesa, de acuerdo con la Junta de Síndics,
podrá reducir o ampliar los plazos fijados en este procedimiento,
tendiendo a una posible urgencia y a las peticiones de los grupos
parlamentarios, velando en todo momento por el buen fin del procedimiento
dentro del plazo fijado para responder la consulta.

El procedimiento, después de la
aprobación del dictamen, finalizará con la remisión de
la respuesta, dentro de plazo, a la institución que había
formulado la consulta y la publicación del acuerdo en el Boletín Oficial de Les Corts.

Así pues, a la vista de las consideraciones que
les he trasladado, podemos concluir que la participación de la
Comunidad Valenciana en el control del principio de la legislación
de la Unión Europea se desarrolla hoy en un escenario determinado y
que se verá ampliado con la entrada en vigor del Tratado de Lisboa y
con la consiguiente aplicación del mecanismo de alerta temprana que
les he explicado.

Muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor vicepresident.

Anem a aplicar el mecanisme habitual en este tipus de
compareixences, l'article 168 del Reglament de Les Corts, pel qual,
per part del grup proposant, en este cas, el Grup Parlamentari Socialista,
té la paraula.
.
.
, la senyora Salvador té la paraula per un
termini de deu minuts per a fixar la seua posició.

La senyora Salvador Rubert:

Gràcies, senyor president.

La veritat, senyor Rambla, no sé la seva
sorpresa, ja m'estava preocupant que no s'haguera llegit el
Tractat de Lisboa o que li l'hagueren llegit perquè
vosté ens poguera donar aquesta classe magistral sobre
l'aplicació i el mecanisme d'aplicació i
funcionament del principi de subsidiarietat, l'actual i el que
està previst quan entre en vigor el Tractat de Lisboa.

No se quede sorprés, perquè de tant en
tant aquest grup parlamentari en lloc de vindre a fiscalitzar la seua no
acció, doncs també ve a esta comissió amb una voluntat
propositiva, per tant.
.
.
, i de col·laboració perquè
vostés milloren un poc la seva actuació en el que respecta a
les seues relacions amb la Unió Europea.

En eixe sentit, com vosté bé ha dit, el
Tractat de Lisboa per primera vegada parla de subsidiarietat, no
només com una (inintel·ligible) .
.
.
entre els estats i la Unió Europea,
sinó que confia el control de subsidiarietat en un àmbit
polític.

La subsidiarietat és un principi polític
i, fins ara, el seu control de la seua efectivitat estava supeditat al
Tribunal de Justícia, però la subsidiarietat implica la
coresponsabilitat de totes les institucions que han de ser actives en la
posada en marxa de les polítiques europees, i aquesta comunitat no
escapa a aquesta responsabilitat.

El Tractat de Lisboa activa.
.
.

El senyor president:

Senyor Marí, per favor.

La senyora Salvador Rubert:

.
.
.
la possibilitat que el Comité de les Regions
puga interposar recursos davant del tribunal per la vulneració
d'aquest principi.
I, com vosté bé ha dit, al nostre
Estatut s'indica que la Comunitat Valenciana participarà amb
els mecanismes de control del principi de subsidiarietat previstos segons
el dret comunitari.

És cert que el mecanisme de control de la
subsidiarietat a Espanya, el té, segons dret primari europeu, les
Corts Generals, però el Tractat de Lisboa planteja la possibilitat
d'incorporar la veu de les regions en l'àmbit de les
seves competències per fer seguiment d'aquest control de
subsidiarietat de manera més efectiva.

Per tant, senyor conseller, si és que esta
comunitat, si aquest Consell té vocació per treballar per
Europa, evidencia certa vocació europeista, li demanem la
possibilitat de participar en el control previ.
És a dir, que el
Consell tinga la iniciativa en les fases prèvies del control de
subsidiarietat abans de la consulta a Les Corts.
Exemple, consultes a la
comissió, participació en els llibres blancs, llibres verds,
participació, opinar, actitud activa.

Li done un exemple que, probablement, a la millor, li
puga ser d'utilitat i és el que s'està plantejant
en el País Basc respecte a la participació del control de
subsidiarietat en l'àmbit del Comité de les Regions.
Davant d'una proposta legislativa europea concreta, convidar a
comparéixer davant de la comissió competent a un responsable
del govern basc, en este cas, i explicar allà en què
consistix aquella política futura de la Unió Europea i en la
mesura en la qual va a afectar a eixa autonomia.

Per tant, es tracta d'articular mecanismes
perquè el dia que el tractat entre en vigor puguem dir que estem
preparats per a la seva aplicació també en aquesta comunitat
autònoma.

No me vullc estendre més, perquè pense
que és ben simple el que estem plantejant i, simplement, és
alertar d'aquesta possibilitat i veure fins a quin punt, dins
d'aquestos mecanismes complexos que requerixen la coordinació
evidentment amb el parlament espanyol, van vostés a tindre alguna
actitud positiva, propositiva prèvia, de consulta prèvia i
d'iniciativa en la mesura en la qual el 60% de la legislació
europea que, com vosté bé sap, s'ha aplicat
també en aquesta comunitat i afecta -i tant que afecta-
el nostre quefer diari.

I, per tant, davant de l'entrada en vigor del
Tractat de Lisboa, la possibilitat que s'obri en
l'aplicació d'aquest principi de subsidiarietat, la
possibilitat o la porta que s'obri a la participació en
l'àmbit del Comité de les Regions perquè aquesta
comunitat participe, encara que no és molta la presència
d'aquesta comunitat en el Comité de les Regions, malauradament
ni en les comissions ni en els plenaris no encapçalem precisament el
rànquing de presència, però sí li demanaria, ja
que pareix que vosté ara s'arroga eixa vocació
europeista, doncs faça-la efectiva i comptarà amb tota la
col·laboració d'aquest grup parlamentari.

Moltes gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora Salvador, i,
especialment, per no haver esgotat el temps, quan saben que en este
parlament sempre és un problema el temps, que normalment tots els
grups volen i reclamen, per tant, s'agraïx per part d'esta
presidència.

Anem a continuar, per part, en este cas, del Grup
Parlamentari Bloc-Compromís o Compromís-Bloc.
El senyor
Morera té la paraula.

El senyor Morera Català:

Moltes gràcies, senyor president.

Coincidisc amb el vicepresident Rambla que és
oportuna esta compareixença d'esta Comissió
d'Afers Europeus, perquè ara que ja ha finalitzat la campanya
de les eleccions europees, doncs és el moment de parlar
d'Europa, perquè, per desgràcia, durant la campanya
electoral s'ha parlat poc d'Europa.

I estem en Europa i nosaltres som europeus i lamente
que la compareixença anterior no s'haja pogut formular.
I he
de dir que.
.
.
que sí, que hem rebut l'escrit del senyor.
.
.

El senyor president:

Senyor, senyor Morera, entenc el seu disgust
perquè no s'haja pogut formular hui la compareixença,
però abans quan hem informat de la situació del punt era el
moment per a haver demanat la paraula, en este cas, com a portaveu del
grup, per a fer referència al mateix.

Jo li demanaria que anem a parlar del punt que estem
parlant, que és el suficientment important i transcendental per a la
nostra comunitat.

El senyor Morera Català:

Efectivament, president, per això m'ha
sorprés molt vore que el conseller García Antón no
registra el seu escrit a les Corts Valencianes, i és un punt que
volia.
.
.

El senyor president:

Senyor Morera, no patisca que molt prompte.
.
.

El senyor Morera Català:

D'acord.

El senyor president:

.
.
.
vosté tindrà oportunitat de debatre i
de vore esta compareixença.

Continuem amb la qüestió.

El senyor Morera Català:

Moltes gràcies, senyor president.

I entre en matèria, no sense deixar de
felicitar la nostra col·lega Josefa Andrés pel seu pas com a
eurodiputada elegida en estes passades eleccions, que, per
desgràcia, haurà d'abandonar estes, estes Corts.

Però, en tot cas, el principi de
subsidiarietat, és un principi fonamental de la construcció
europea.
I, en eixe sentit, el que m'agradaria recordar és que
el principi de subsidiarietat, és a dir, el que pot fer
l'administració més pròxima al ciutadà,
no eximix de l'obligació de tots els actors, ja siguen
òrgans administratius o poders governamentals com el que tenim
ací, un govern amb una gran potestat i capacitat legislativa i de
govern, com és el govern de La Generalitat, d'incomplir o
vulnerar la normativa comunitària.

I és ahí on me vullc centrar, senyor
vicepresident, perquè eixe principi de subsidiarietat en la seua
aplicació en l'acció de govern, del govern
valencià, per desgràcia, constatem que en molts casos no
és complix, no és complix, i que les disposicions europees,
ja siguen directives o reglaments, en molts casos, s'incomplixen per
part del govern de La Generalitat, fins al punt que hem hagut de lamentar
que el comissari europeu McSherry denuncie davant el Tribunal de Luxemburg
el govern de La Generalitat, al Govern d'Espanya, però
concretament al govern de La Generalitat com a part integrant del govern de
l'estat, més del govern.
.
.
, de l'estat com un dels
actors de l'estat, ha denunciat la nostra autonomia per incompliment
de les disposicions legislatives de la Unió Europea.

El principi de subsidiarietat no eximix el govern de
La Generalitat del compliment de la normativa comunitària.
I per
això ens preocupa, senyor vicepresident, ens preocupa, des del Bloc,
ens preocupa que se danye la imatge de la nostra comunitat davant la
Unió Europea per no complir amb estos principis tan bàsics de
la construcció europea, i ens preocupa que estigam en estos moments
en la banqueta dels acusats del Tribunal de Luxemburg per la
vulneració de disposicions fonamentals de la Unió Europea,
com és la directiva europea de contractació pública, i
ací té una importància cabdal, perquè moltes de
les actuacions urbanístiques que s'han fet i s'estan
programant, concretament en Catarroja o en Cullera, s'estan fent en
base a empreses mixtes que estan posades en qüestió per la
Unió Europea.

La pregunta és molt senzilla, vicepresident,
l'aplicació del principi de subsidiarietat eximix el govern de
La Generalitat del compliment de la llei, de les directives i dels
reglaments?
Perquè si n'hi ha carta lliure per a actuar sense
cap retret, doncs estem en una situació difícil.

La Unió Europea és un marc de
convivència, de pau, de benestar, però que té unes
normes que obliguen a tots, obliguen el seu govern, ens obliguen els
ciutadans.
I, per tant, jo el que li demane és, senyor
vicepresident, van a complir vostés amb les directives sobre
concurrència pública?
Van a canviar vostés la llei
urbanística valenciana?
Van a complir vostés amb la llei
d'hàbitats i l'aplicació de la zona IVA a
l'hora de la ubicació dels parcs eòlics?

Crec que convindrà vosté amb mi que les
lleis són per a complir-se i que, en funció d'eixe
principi de subsidiarietat, no estem exempts de complir amb les
disposicions de la Unió Europea, els reglaments i les directives, i
seria bo per a la imatge de la nostra comunitat no tindre d'anar a
declarar davant el Tribunal Superior de Justícia de Luxemburg.

Moltes gràcies.

El senyor president:

Senyor Morera, moltes gràcies.

I, per part del Grup Parlamentari Popular, té
la paraula la il·lustríssima diputada senyora Iranzo.

La senyora Iranzo Martín:

Señor vicepresidente, como portavoz del Grupo
Parlamentario Popular, en primer lugar, como usted ha dicho, felicitar a
todos los valencianos y, desde luego, desde el Grupo Parlamentario Popular,
le queremos felicitar especialmente a usted, no sólo como
vicepresidente, que lo es del gobierno valenciano, sino también como
coordinador de esta campaña electoral.
Queremos expresarle la
satisfacción del Grupo Popular por una campaña bien hecha en
la que se han trasmitido nada más que los intereses de los
valencianos y lo que quieren los valencianos en cada momento.
Nosotros
siempre hemos pensado que esto sería así.
(Veus)

Y, por otra parte, agradecer, desde el grupo
parlamentario, yo quería agradecer la felicitación recibida
por el Grupo Parlamentario Socialista.

Bien, señor vicepresidente, como usted bien ha
dicho, nosotros también creemos que es un poco sorprendente que le
soliciten que comparezca usted en esta comisión para explicar la
función de las Cortes en el seguimiento de los procesos legislativos
y de control de las instituciones europeas en aplicación del
principio de subsidiariedad.

El Grupo Parlamentario Popular queremos agradecerle el
esfuerzo que usted está haciendo, porque ha hecho un tremendo
esfuerzo por explicarnos algo que creemos que es derecho comunitario y la
introducción del principio de subsidiariedad en el tratado de
Maastricht y las causas que lo provocaron.

Está claro, y creemos, que el objetivo del
principio de subsidiariedad, como usted lo ha dicho, es garantizar que en
el caso de competencias no exclusivas, las decisiones en las comunidades
europeas se adopten siempre en el nivel más cercano al ciudadano.
Y
la subsidiariedad dice que la autoridad debe resolver los problemas en las
instancias más cercanas a los ciudadanos.
Es un principio que,
realmente, creemos que es fundamental, porque se trata de no hacer.
.
.
, es
el estilo de política que creemos que se debe siempre hacer, aplicar
la subsidiariedad, solucionar los problemas cerca del ciudadano.

Nos ha quedado también muy claro, tras su
comparecencia, que las dudas sobre este principio básico surgieron
sobre los mecanismos de control y aplicación, y, realmente,
también le digo, existe también una duda razonable por
nuestra parte, y por eso le he agradecido su esfuerzo, sobre las causas que
han provocado que se pregunte desde el poder legislativo al poder ejecutivo
sobre los mecanismos de control.

Pero, señor vicepresidente, teniendo claro lo
que significa la subsidiariedad, o sea, dar soluciones lo más
cercano a los ciudadanos, quiero, en nombre del Grupo Parlamentario
Popular, agradecerle también que desde el gobierno valenciano, desde
el gobierno del presidente Camps, en la vida práctica todos los
días se aplica este principio europeo, acercando la
administración al ciudadano, vertebrando la comunidad.

Yo le diría que se está vertebrando
actualmente la comunidad como nunca se había hecho antes.
Y tengo
ejemplos clarísimos.
Si hablamos de materia de justicia, todas las
oficinas de atención a las víctimas, que tan importantes son
en todas las comarcas de la Comunidad Valenciana.
Hablamos de proyectos de
atención a los inmigrantes, hablamos (veus) de centros de salud.
.
.
Yo creo que uno no se debe de
reír de esto, porque, si somos valencianos y somos europeos.
.
.

El senyor president:

Señorías, vayamos al tema del debate,
que es importante.
Vayamos todos al tema del debate.

La senyora Iranzo Martín:

¡Claro!
Yo creo que si nos creemos que somos
europeos, como valencianos que somos, pues, este principio, evidentemente,
se debe de empezar a aplicar desde aquí.
(Veus)

Bueno, pues, sigo explicando.
Yo creo que este
principio se ve claramente todos los días en la acción del
gobierno con hospitales, centros de salud en todas las comarcas, y,
además, de una manera muy importante en algo que creemos
fundamental, que es lo que busca este principio, que las decisiones
importantes se tomen cerca de los que les afectan.
Pues, eso es lo que yo
también le quiero agradecer: desde el gobierno valenciano todas las
decisiones importantes se toman consensuadas con las personas a las que les
afecta.
Por lo tanto, quiero manifestarle también nuestra
satisfacción.

Indicarle.
.
.

El senyor president:

Señora Iranzo, se le va terminando el tiempo.

La senyora Iranzo Martín:

Pues, únicamente.
.
.

El senyor president:

Le diría que ya se le ha terminado.

La senyora Iranzo Martín:

Pues, nada, darle la enhorabuena al vicepresidente por
la lección que nos ha dado sobre derecho europeo comunitario y
muchísimas gracias.

El senyor president:

Muchas gracias, señora Iranzo.

Entiendan sus señorías que estamos en
materias que son muy amplias, materias con principios importantes de la
Unión Europea y, por lo tanto, los debates, pues, no se tienen
que.
.
.
, muchas veces no se pueden ceñir a una cuestión
absolutamente concreta y puntual, y es lógico que sus
señorías, pues, utilicen argumentos lo suficientemente
amplios.
.
.
(Veus) ¡Señor.
.
.
!
,
señor Camarasa, le agradezco las aportaciones que siempre hace a
esta comisión.

Señor vicepresidente, tiene la palabra.

El senyor conseller de Presidència:

Muchas gracias.

Muchas gracias a la representante del Grupo
Parlamentario Popular, a la señora Iranzo, y muchas gracias por sus
palabras, como se las di al principio, a la señora Salvador, en
relación a estas elecciones europeas.
No se las puedo dar el
señor Morera, porque no se ha referido al resultado electoral y, por
tanto, no puedo agradecerle lo mismo que a la señora Salvador y a la
señora Iranzo.

Pero, bueno, en todo caso, estoy convencido de que
está satisfecho del comportamiento de la sociedad valenciana, como
no puede ser de otra forma.
Y destacar, en este sentido, que mi
intervención primera nada más lejos de mi interés que
venir aquí a dar ninguna clase, que, entre otras cosas, no soy
experto en nada y me he limitado a leer lo que me han preparado en este
sentido.

Lo que ocurre que creo que podría haber pedido
estas Cortes un informe a los servicios jurídicos, que le hubiera
con todo detalle explicado cuáles son los objetivos y cuáles
son las competencias que estas Cortes tendrán en materia de control
de la normativa europea y en materia de alerta temprana o en materia de
participación en todas las iniciativas legales de la Unión
Europea.

Pero para que no se entienda descortés y que no
se entienda que no hay interés en contestar a las preguntas de esta
comisión, pues, he venido con gusto a trasladar lo que un informe de
estas Cortes sin duda les hubiera trasladado probablemente, o casi con toda
seguridad, con mucho más detalle y mucha más precisión
de la que yo lo he podido hacer.

Pero, en todo caso, sí que ha servido para
conocer la importancia que tiene, o que va a tener, sobre todo, las cortes
autonómicas en relación al futuro del control de la normativa
europea.
Hoy disponemos de una comisión mixta a nivel nacional,
donde participamos las distintas comunidades autónomas, participa
también la administración del estado a través del
Ministerio de Administraciones Territoriales, hasta ahora, y supongo que
será a partir de ahora la Vicepresidencia Tercera del Gobierno de
España la que tenga la presidencia de esa comisión de asuntos
europeos.

Esa comisión mixta de asuntos europeos la
verdad es que tengo que decir que, para desgracia de todas las comunidades
autónomas, desde que la preside la actual.
.
.
, o la ha presidido la
actual vicepresidenta económica, Elena Salgado, pues, la verdad es
que no ha tenido ninguna virtualidad.

Al principio la presidió el señor
Sevilla y tuvo reuniones, se fue celebrando con normalidad, y en ellas se
da participación, aunque sea a posteriori, de proyectos en los que
el Reino de España ha participado o tiene que dar opinión en
el ámbito de la Unión Europea, y desde que Elena Salgado
asumió la presidencia, la verdad es que ha sido imposible tener el
quórum suficiente, según su punto de vista, y ninguna
reunión, ninguna reunión en los años que ha sido
ministra de Administraciones Públicas, ha servido para nada, porque
no ha salido de allí ninguna posición de las comunidades
autónomas y no hemos podido tomar ni un solo acuerdo, con lo cual
tengo que lamentar el bloqueo que por parte del gobierno se ha producido a
la participación de las comunidades autónomas en la
construcción de la norma o en la construcción de la
posición europea sobre cualquier tema.

Dicho esto, ahora se trataba de darle forma
también a cuál es la participación de los gobiernos
regionales y, en concreto, de los parlamentos regionales, en la
elaboración de normas europeas.
Pues, bien, la comisión mixta
también para la Unión Europea, en su reunión del 17 de
junio del 2008, acordó la creación de una ponencia que
estudie los efectos para las Cortes Generales del protocolo para la
aplicación de los principios de subsidiariedad y proporcionalidad
que acompañan al Tratado de Lisboa, y esta ponencia, transcurrido el
tiempo, no ha concluido nada y, lo que es peor, el 17 de febrero de este
año, las Cortes han publicado la solicitud de prórroga para
que se puedan finalizar estos trabajos no sabemos todavía con
qué fecha.

Con lo cual, en este momento nos encontramos con que
la virtualidad de la puesta en marcha del mecanismos de alerta temprana y
de participación de las comunidades autónomas a través
de sus parlamentos regionales en la posición que tiene que tener el
Reino de España respecto de normas que ponga en marcha la
Unión Europea, no tiene en este momento formulación, porque,
bueno, pues, porque no ha sido posible ponerla en marcha.

Dicho esto, sí es bien cierto que desde la
Comunidad Valenciana estamos participando, no a través de lo
mecanismos legales que nos va arbitrar el Tratado de Lisboa, sino a
través de la presencia de la Comunidad Valenciana del comité
de regiones, que nos permite contribuir a la fijación de la
posición en el comité de regiones, y luego, sobre todo, a
través de documentos preparatorios, como libros verdes, libros
blancos y comunicaciones.
Ahí hemos participado, en concreto, en el
libro verde del mar, a través de la conselleria de territorio y vivienda, de Conselleria de Medio
Ambiente, y también lo hemos hecho a través del libro verde
sobre la cohesión territorial, que a través de la Conselleria
de Presidencia hemos tenido la oportunidad de participar de esa
elaboración de las normas futuras de la Unión Europea.

Por tanto, nos les quepa ninguna duda a estas Cortes
que sí que tenemos voluntad de participar, pero estas Cortes no
tienen abierto el mecanismo, porque la comisión mixta del estado no
lo ha establecido todavía, y la única participación
que podemos tener es la del gobierno a través de estos documentos
preparatorios que ahora les señalaba.

Muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor vicepresident.

I si volen les seues senyories, anem a obrir un torn
perquè els grups, en este cas el grup proposant i la resta de grups,
puguen intervindre per un termini de cinc minuts.

Té la paraula la senyora Salvador.

La senyora Salvador Rubert:

Gràcies, senyor president.

Trenta segons: dir-li al senyor Rambla que està
acusant de virtualitat les convocatòries de la ministra
d'Administracions Públiques.
.
.
Jo, recordar-li que aquesta.
.
.

El senyor president:

Perdó, senyora Salvador: cinc minuts té,
cinc minuts per a la seua intervenció.

La senyora Salvador Rubert:

Sí, però amb trenta en tindré
prou.
(Rient)

El senyor president:

Ah, bé, bé.
.
.
Cinc minuts.
.
.

La senyora Salvador Rubert:

Deia que el senyor Rambla acusava de virtual les
convocatòries de la ministra d'Administracions
Públiques a les distintes comunitats autònomes.

A mi m'agradaria recordar-li i lamentar que jo
no sé si serà o no virtual, però vostés van ser
convocats a una reunió per part de la ministra Salgado, ministra
d'Administracions Públiques, previ que el Govern
d'Espanya firmara el tractat de Lisboa, tan important per a este
país, tan important per a Europa i tan important per a aquesta
comunitat, i vostés no hi van assistir.

Per tant, senyor Rambla, jo espere que no tinga
vosté la memòria dels peixos i que tinga un poc de
memòria, ja no sé si dir-li ni històrica,
perquè açò va passar fa uns mesos, i la seua falta de
col·laboració, la falta de col·laboració i de
participació i d'implicació del Consell en aquestes
reunions deixa molt a desitjar.

Moltes gràcies.
.
.
Igual, també li ho
recorde, que alguns consellers tampoc han participat en algunes de les
conferències sectorials que hi han hagut en l'àmbit de
la Unió Europea, deixant totes les comunitats autònomes per
representar en més d'una ocasió.
Per tant, senyor
Rambla, un poc de memòria històrica.

Gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora Salvador.

Per part del Grup Compromís, té la
paraula el seu representant en esta comissió, el senyor Morera.

El senyor Morera Català:

Moltes gràcies, senyor president.

No ho he fet abans, però, bé, sumar-me
a la felicitació als partits que al nostre país han tret un
millor resultat.
I això és així.
Lamentar la baixa
participació, tot i que és una de les més altes de la
Unió Europea.
Però, tot i no arribar al 50%, crec que tenim
un greu problema a nivell europeu, i al nostre país també,
perquè el projecte europeu se troba en una situació
d'impàs, se troba en situació de manca ambició,
de lideratge.
Segurament encara estem digerint la incorporació dels
deu països membres i els dos posteriors, Romania i Bulgària, i
això ha fet entorpir un poc la dinàmica de les institucions
europees.

I, en tot cas, crec que és convenient, i
positiu, i el govern valencià tindrà el nostre suport,
perquè tinga un lideratge en la Unió Europea.
Perquè
el lideratge de la Unió Europea no s'esgota, des del nostre
punt de vista, en la visió dels estats.
Pot ser este és un
dels problemes que té la Unió Europea, una Unió
Europea construïda des dels poders centrals, des dels estats, i no des
de la ciutadania i des de les regions europees.
En terminologia europea, el
País Valencià és una regió europea, i crec que
quan més protagonisme es tinga des de la Generalitat valenciana per
a liderar processos a nivell d'Unió Europea, nosaltres els ho
valorem com a positiu.

Ja vam saludar en esta comissió
parlamentària la iniciativa del president Camps en el Comité
de les Regions pel que fa a l'informe sobre la sequera
d'Europa, ho saludàrem.
Tot i que és un document
declaratiu d'intencions, però considerem que quan més
protagonisme tinga la nostra autonomia, la nostra Generalitat,
comptarà amb el nostre suport.

I crec que el futur d'Europa passa per
ahí, perquè els estats s'han quedat molt grans per
actuar en una sèrie de matèries pròximes als
ciutadans, decisions que impliquen les comunitats, i s'ha quedat molt
xicotet per entendre i per a resoldre els problemes que s'han de fer
en una escala més ampla.

I, en eixe sentit, nosaltres reclamem protagonisme de
La Generalitat, reclamem ambició, reclamen que hi haja una major
actuació a nivell europeu per resoldre a escala comunitària
problemes, però també demanem rigor per part del govern de La
Generalitat.
Demanem rigor i demanem contestació a esta
compareixença per part del vicepresident Rambla.

Van vostés a tindre en compte, en funció
del principi de subsidiarietat, la Directiva marc d'aigua que
contempla el riu Xúquer com una de les conques a planificar i a
estudiar des de la Unió Europea per aplicació d'esta
directiva d'aigües?

És un tema important, que podíem
liderar, que podíem ser capdavanters en la resolució dels
conflictes en matèria hídrica des del nostre país, i
és un problema que tenim.

I en clau local i en una ambició
d'Unió Europea, tot i que som.
.
.
, tenint en compte que som la
conca pilot per a l'aplicació d'eixa important directiva
sobre l'aigua, podíem aportar la nostra acció en un
tema que és un tema d'àmbit mundial.

Van vostés a complir o aprofitar esta nova
conjuntura per canviar el model urbanístic valencià, com els
ha dit la Unió Europea que per ahí anem malament?

Són respostes que ens agradaria escoltar del
vicepresident Rambla.
Perquè algunes coses ja ens contà el
conseller García Antón.
Crec que estem en un moment
perquè, en compte d'assenyalar a la Unió Europea com
als roïns que ens tenen una enveja i mos agredixen, per a
replantejar-se les polítiques en matèria europea i per dir,
d'acord, en funció del principi de subsidiarietat, vaja, per
una banda, a tindre una actitud positiva de col·laboració que
ens beneficiarà si apliquem des de la Generalitat Valenciana, en
companyia de la Unió Europea, el Pla de conca del riu Xúquer
i adaptem a les prerrogatives que assenyala la Directiva marc
d'aigües.
Crec que estem en un bon moment, en el moment que
s'està plantejant el canvi del Pla de conca del riu
Xúquer.
Crec que és un moment que la Generalitat valenciana
hauria de liderar el marc, no sols a eixos documents del Comité de
les Regions interessats, sinó amb les lleis, les directives de
l'aigua.

I, per altra banda, seria un bon moment perquè
el govern valencià, i per això li ho pregunte, si se
replanteja adequada la normativa urbanística valenciana, com li han
reclamat des de molts sectors de la societat civil i econòmica
valenciana, i adaptar-la a un model de més rigor, més
sostenible, que cree riquesa i que no genere destrucció del nostre
territori.

Són dos preguntes que m'agradaria comptar
amb la resposta del vicepresident Rambla.

El senyor president:

Moltes gràcies,
senyor Morera.

Per part dels grups parlamentaris.
.
.
?
Senyor
vicepresident, té la paraula.

El senyor conseller de Presidència:

Bé, moltes
gràcies, president.

Moltes gràcies, senyor Morera, per eixes
primeres paraules de reconeixement a tota la societat valenciana del
comportament en estes eleccions europees i del seu resultat.

I, en segon lloc, dir-li a la senyora Salvador que per
a participar en la comissió mixta el normal és que les
comunitats autònomes tinguen alguna cosa a dir.
Si s'ha de
convocar a les comunitats autònomes quan ja està tot dit, i
ja està tot acordat i ja està tot publicat, doncs per a
vindre el Govern d'Espanya a dir-nos que «la posición
del Gobierno de España fue ésta», que ja hem llegit en
tots els mitjans de comunicació i ja ho hem sabut, per anar
allí a pegar la cabotada i dir «así participamos todos
de la posición del Gobierno de España», crec que
és un flac favor que se fa des de la comissió mixta al
conjunt de comunitats autònomes.

Eixa és, eixa és la idea que té
el govern de Zapatero de les comunitats autònomes.
És un
menyspreu a les comunitats autònomes, perquè no hi ha una
reunió prèvia, no se reunix prèviament a les
comunitats autònomes i se diu «tenemos este esquema de
trabajo», s'ha de fer una sèrie d'aportacions,
quina és la posició de les comunitats autònomes i,
oïdes les comunitats autònomes, una vegada se conega quina
és la posició de cadascuna, conformar la posició
nacional.
Tenint en compte o no tenint en compte la posició de les
comunitats autònomes, però almenys que tinguen la capacitat
d'opinar abans que se fixe una posició.
Això no
és aixina, i en esta comissió la consideren un mer
tràmit perquè anem les comunitats autònomes a dir
«sí» a tot o diem el que diem ja no té cap
influència perquè les decisions estan preses.

Jo recorde en les dos o tres ocasions que he tingut
l'oportunitat d'anar, encara que no s'ha constituït
formalment la comissió perquè la senyora Salgado no ha tingut
a bé que valga el contingut de la comissió, que anàvem
allí a escoltar el que ja havia passat feia molt de temps i que ja
no tenia sentit fer perdre el temps als representants de les comunitats
autònomes perquè no teníem capacitat d'aportar
res, ja estava tot decidit, ja estava tot aportat en l'àmbit
de la Unió Europea.

Dit això, dit això, li hem demanat, i
espere que ara el vicepresident Chaves, que tindrà
l'oportunitat de liderar esta comissió mixta, doncs que done
més participació a les comunitats autònomes.

En Europa sí que tenim eixa oportunitat,
sí que podem parlar i sí que poden tindre una posició
prèvia.
De fet, no solament a través de la
participació en eixos llibres verds o eixos llibres blancs que
s'han fet sobre diversos temes i que mos permet fer aportacions, i
que se tenen en compte o no segons el nivell de les aportacions contingudes
per cadascuna de les regions europees, però és que a
més participem també d'unes reunions de diàleg
estructurat que hi ha dins del Comité de les Regions que permet que
La Generalitat, sent membre d'este òrgan, participe a
través de l'Assembla de Regions d'Europa i de la
Conferència de Regions Perifèriques, en moltes ocasions de
l'elaboració de normes que després s'han de posar
en marxa per part de la Unió Europea.

Ací la Unió Europea té una idea
sobre una norma a posar en marxa, però eixa idea ha de vindre
recolzada per la posició del Consell de Ministres de la Unió
Europea, del Parlament Europeu, del comité de regions, de
l'Assembla del Parlament Europeu i, en definitiva, de tots aquells
col·lectius en què poden contribuir a enriquir la norma
última que s'aprove.

Crec que en Tractat de Lisboa tindrem una altra via de
participació, que serà la dels parlaments autonòmics,
però en este cas sí que invite jo als membres d'esta
cambra que a través d'eixa ponència que està
pendent de traure definitivament els seus resultats que s'exigisca
una presa de possessió prèvia per part de les comunitats
autònomes per a configurar l'opinió del Govern
d'Espanya, posició que se tindrà en compte o que no se
tindrà en compte, però que, en tot cas, existisca de manera
prèvia.
No té cap sentit fer-ho a posteriori, perquè a
posteriori ja estan totes les posicions fixades i no tenim capacitat
d'interlocució cap.

No els càpia cap dubte que des de la Comunitat
Valenciana en el control del principi de subsidiarietat en la
legislació de la Unió Europea, que serà, com dic,
major en el Tractat de Lisboa, seguirem participant en totes aquelles
oportunitats en què tenim la capacitat de fer-ho, siga en els
llibres, siga en les comunicacions prèvies, siga a través del
comité de regions, siga a través de la Comissió Mixta,
seguirem demanant, perquè crec que hui més que mai la
posició de la Unió Europea s'ha de fixar, no solament
pels estats, sinó pel conjunt de regions europees i pel conjunt
d'interessos que conformen la Unió Europea.

En tot cas, els anime, com dic, a seguir en
atenció este procés de ratificació del Tractat de
Lisboa i els anime també perquè estes Corts fixen una
posició ferma en la defensa d'eixa «alerta
temprana», que és l'única via que tenim des del
punt de vista parlamentari per a participar en l'elaboració de
les normes.

Moltes gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies,
senyor vicepresident.

Agrair el to de les seues senyories durant esta
compareixença, i especialment al vicepresident primer en una
matèria tan àrida com és parlar del principi de
subsidiarietat que ajudarà segur, jo crec que tan pedagògic,
tan clar i que haja pogut il·lustrar tots els components
d'esta comissió tan important com és la d'Afers
Europeus.

Són les dotze menys tretze minuts ara, i anem a
paralitzar la comissió en este moment per a no interrompre la
compareixença i poder-la fer tota homogènia i continua, com
han de ser este tipus de compareixences.
I continuarem després de la
Junta de Síndics.
Per tant, jo el que sí demanaria a les
seues senyories és que al voltant de les 12:35 estiguem tots
ací per a poder començar immediatament esta.

Moltes gràcies.

(Se suspén la reunió a les 11 hores i 45
minuts)

(Es reprén la reunió a les 12 hores i 40
minuts)

El senyor president:

(Inoïble) .
.
.
en pràcticament el temps que havíem
previst.

Compareixença del conseller de
Presidència, senyor Vicente Rambla Momplet, per a explicar les
actuacions realitzades i la planificació de La Generalitat en
matèria d'acció exterior, sol·licitada pel Grup
Parlamentari Socialista (RE número 29.
670)

El senyor president:

I la següent compareixença del conseller
de Presidència per a explicar les actuacions realitzades i la
planificació de La Generalitat en matèria
d'acció exterior, sol·licitada pel Grup Parlamentari
Socialista.

Té la paraula el vicepresident primer.

El senyor conseller de Presidència:

Moltes gràcies, president.

La Conselleria de Presidencia tiene encomendado el
impulso y la coordinación de la acción exterior de La
Generalitat.

Para ello contamos con una Secretaría
Autonómica de Cohesión Territorial, Relaciones con el Estado
y con la Unión Europea, que se encarga de planificar y coordinar las
actuaciones en esta materia, pues no hay que olvidar que la acción
exterior completa el ejercicio de las competencias autonómicas y se
integra en el propio concepto de autogobierno.

Por ello, la Comunidad Valenciana está presente
en las más altas instituciones y organismos europeos, como es el
Comité de las Regiones, en cuyo marco se aprobó, por ejemplo,
un importante dictamen, como fue el informe Camps, para afrontar el
desafío de la escasez de agua y sequía en la Unión
Europea, el pasado 10 de abril del año 2008.

La Generalitat, con el apoyo de la delegación
que tiene en Bruselas, participa como miembro activo en los trabajos del
Comité de las Regiones, tanto en el pleno como en las comisiones de
desarrollo sostenible y de relaciones externas.

Además, las actividades del Consell, celebradas
en la propia sede del Comité de las Regiones, se han multiplicado en
los últimos años.
De hecho, las conferencias finales de
proyectos europeos en las que participan socios de la comunidad, se han
convertido en citas habituales en el edificio de Jaques Delors, sede de la
institución.

Por ejemplo, hace pocas semanas tuvo lugar la clausura
del proyecto Routes, que buscaba el intercambio de buenas prácticas
con ONG de toda Europa para una mejor integración de los
inmigrantes.
Otro ejemplo, de la cooperación constante del Consell
con el Comité de las Regiones fue la conferencia sobre
cooperación público-privada en materia de transportes,
organizada con la región polaca de Lodz.

Por su parte, el Comité de las Regiones
reconoce la intensa labor de la comunidad en la difusión de los
valores europeos.
Así, para su video explicativo sobre la
implantación regional de la estrategia de Lisboa, el comité
ha seleccionado el proyecto valenciano Ecodíptera como uno de los
tres mejores ejemplos de innovación descentralizada, en el que
participa la Universidad de Alicante y la Diputación de Valencia,
entre otros socios, que es un proyecto de gestión de residuos que
evita la contaminación del subsuelo provocado por las granjas
porcinas.

En otro orden de cosas, la comunidad coopera con el
resto de comunidades autónomas en las instituciones europeas y, por
su parte, ha trabajado con el consejo de ministros de la Unión
Europea y sus grupos de trabajo, concretamente con el consejo de
educación, juventud y cultura, en el consejo de empleo,
política social, sanidad y consumidores y en el consejo de medio
ambiente.

Además, la comunidad participa en los
comités y grupos de trabajo de la comisión europea,
concretamente en 31 comités que versan sobre materias competencia de
las diferentes consellerias.

Y, por otra parte, y de cara a la próxima
presidencia española de la Unión Europea en el primer
semestre del 2010, estamos movilizando y coordinando todos los
departamentos de La Generalitat para la elaboración de propuestas
dirigidas tanto a comunicar prioridades como a proponer actividades a
insertar en el calendario de la presidencia.
De hecho, este fue el primer
punto del orden del día de la última reunión de la
comisión interdepartamental de relaciones externas.

La Generalitat ha fortalecido también las
relaciones con el Mediterráneo a nivel internacional.
Así, la
Comunidad Valenciana participa en distintas asociaciones regionales
europeas, como la Asamblea de Regiones de Europa, la Conferencia de
Regiones Periféricas Marítimas de Europa y, en particular, en
la comisión intermediterránea, habiendo sido designada
líder del grupo de trabajo Agua.

La Generalitat, además, participa de otras
organizaciones sectoriales, como la Asociación Europea de Agencias
de Desarrollo Regional, la Conferencia Medioambiental de las Regiones de
Europa o la Asamblea de Regiones Vitivinícolas de Europa y
también la Asamblea de las Regiones de Europa Frutales, Leguminosas
y Hortícolas, entre otras.

Asimismo, como ya he tenido oportunidad de exponer en
lo que va de legislatura, La Generalitat ha formalizado acuerdos de
colaboración interregional con la región de Vorónezh
en Rusia y con la provincia de Guizhou en la República Popular
China.

Y a nivel de cooperación mediterránea,
La Generalitat ha sido designada para albergar una estructura
descentralizada denominada Antena, para la gestión del programa
europeo denominado Cuenca Mediterránea.

La antena ENPI situada en Valencia dará
cobertura a la zona del mediterráneo occidental, en concreto, a
Francia, España, Reino Unido, Portugal, Marruecos, Argelia,
Túnez, Malta o Libia.
Es la primera convocatoria de proyectos de
este programa, que ya sido publicado en este mes de mayo.

De la misma manera, hemos impulsado, junto con el
Ministerio de Asuntos Exteriores y los ayuntamientos de Alicante, Benidorm
y Jávea, la puesta en marcha de la creación por la Casa del
Mediterráneo en Alicante, con el objetivo de promover actuaciones y
proyectos que contribuyan al mejor conocimiento y al desarrollo de las
relaciones entre las sociedades de los países del
Mediterráneo y España.

Asimismo, con el objetivo de fomentar el
diálogo político, económico y cultural entre los
países de ambas orillas del Mediterráneo, La Generalitat
impulsa iniciativas como el Foro Jávea de Vecindad.
Un ejemplo de
este tipo de iniciativas lo encontramos en el recientemente celebrado
segundo encuentro euromediterráneo sobre recursos energéticos
y desarrollo regional.
Este encuentro tuvo lugar en Jávea los
pasados días 15, 16 y 17 de mayo, y contó con la asistencia
de la comisaria europea de relaciones exteriores y de vecindad, Benita
Ferrero Waldner.

Por último, cabe destacar la labor de
difusión e información sobre programas e iniciativas europeas
a través del punto de información europea, Europe Direct
Comunidad Valenciana en Valencia, Castellón y Alicante, y la
página web de programas europeos.

Por lo que se refiere al marco institucional, la
comisión interdepartamental de relaciones externas, una vez
modificada su composición en la reunión de 18 de octubre del
año 2007, decidió el establecimiento de un nuevo sistema de
comunicación de acuerdos y actividades en el extranjero de los
diferentes departamentos de La Generalitat.

Esta comisión se reunió nuevamente en
los meses de julio y de noviembre de 2008 con el fin de dar seguimiento a
esta y otras actuaciones de coordinación, como la preparación
de la participación de la Comunidad Valenciana en la presidencia
española de la Unión Europea.

Asimismo, el Consell ha aprobado recientemente, el 22
de mayo, el proyecto de ley del comité valenciano de asuntos
europeos, que se ha remitido a las Cortes para su tramitación
parlamentaria.

Este comité podrá pronunciarse sobre
todas aquellas materias que siendo de la competencia propia de la Comunidad
Valenciana, sean objeto de actuación por parte de las instituciones
comunitarias, pero además podrá informar también sobre
todas aquellas otras que sin ser de la competencia propia de nuestra
comunidad, le afecten directa o indirectamente o presenten un
interés especial de carácter estratégico.

No podría concluir esta intervención sin
referirme al importante papel que juega la oficina de la delegación
valenciana en Bruselas y la Fundación Comunidad Valenciana
Región Europea.

El próximo mes de octubre se celebrará
el vigésimo aniversario de la apertura de la oficina de la
delegación del Consell en Bruselas, que goza de rango estatutario
desde el año 2006, un papel fundamental no porque lo diga yo ahora,
sino porque todas y cada una de las veces que un comisario de la
Unión Europea visita nuestra comunidad, aprovecha para referirse en
sus intervenciones al esfuerzo y trabajo que desarrolla la oficina de
Bruselas a favor de los intereses de todos los valencianos.
Cuestión
esta que debe hacernos sentir especialmente orgullosos.

Desde la delegación del Consell y con el apoyo
de la Fundación Comunidad Valenciana Región Europea, se
defendió la candidatura de Valencia ante la comisión europea
para acoger una de las dos antenas del programa Cuenca Mediterránea,
de ese nuevo instrumento de la política europea de vecindad y
asociación.
Programa de cooperación descentralizada para
afrontar nuevos retos comunes y mejorar el potencial de la cuenca
mediterránea.
Esta Antena entró en funcionamiento en abril de
2009, y cuenta con un presupuesto de 173 millones de euros.

También la delegación del Consell ha
venido contribuyendo desde Bruselas en la gestión eficaz del agua y
la prevención del cambio climático.
De esta manera, se ha
creado y liderado la Red Europea del Agua Wateregio.

El objetivo de este foro permanente de regiones en
situación de escasez de agua estructural es acometer proyectos
europeos que mejoren las competencias en materia de agua de los
participantes, intercambiando buenas prácticas y elaborando
posiciones comunes en materia hídrica.

Además, entre el 25 y el 28 del mes de agosto
va a tener lugar en la Comunidad Valenciana, la XIV Escuela de Verano de la
Asamblea de Regiones de Europa, que por primera vez se celebra en
España, centrándose en la temática del agua.

Quiero aprovechar también para recordar que la
Asamblea de Regiones de Europa es un foro político y la
organización representativa de las regiones de Europa que trabaja
para la democracia, la solidaridad y el desarrollo de la cooperación
interregional.

Creada en el año 1985, la ARE agrupa en la
actualidad a 270 regiones de 33 países europeos y a 13
organizaciones interregionales.
Y la Comunidad Valenciana, además de
miembro, lo es de la mesa o del buró político de esta
organización desde noviembre del año 2008.

Por otra parte, en los premios de la agenda europea,
la delegación del Consell en Bruselas fue seleccionada finalista en
la categoría de mejor oficina regional entre las 256 oficinas que
existen en Bruselas.

Por otro lado, y por lo que se refiere a la
Fundación Comunidad Valenciana Región Europea, no cabe duda
que desde su constitución en noviembre del año 2003, se ha
convertido en una importante herramienta en defensa de los intereses
valencianos en Europa.

A lo largo del año 2008, la fundación ha
realizado el seguimiento de la actividad del parlamento europeo en aquellos
asuntos relevantes para la sociedad civil de nuestra comunidad.

Además, en colaboración con sectores
industriales de nuestra comunidad, como, por ejemplo, la Asociación
Española de Fabricantes de Juguetes, ha defendido ante las
diferentes instituciones europeas la posición del sector, en este
caso, del sector juguetero, frente a propuestas de directiva que llevan a
cabo los parlamentos europeos y que tienen directa incidencia sobre las
políticas económicas de nuestros sectores.

De igual forma, ha emprendido una acción de lobby internacional
encaminada a defender el modelo farmacéutico mediterráneo
frente a las instituciones europeas, un modelo que garantiza el servicio
público y la accesibilidad en los medios rurales.

En esta línea, la fundación apoya y
asesora a las entidades valencianas en la presentación de
candidaturas a fondos europeos de la Unión, con el objetivo de
obtener financiación directa para el mayor número posible de
proyectos.

La fundación ha posibilitado la
aprobación de 82 proyectos europeos, con más de 66 millones
de euros de presupuesto para la sociedad civil valenciana.
En particular,
la comunidad es la región líder, de entre 256 regiones
europeas, en captación de fondos europeos de ecotecnología.

Además, y puesto que la cooperación
interregional es la mejor manera de afrontar los retos a los que se
enfrenta la comunidad, la fundación ha fomentado la
cooperación con 300 regiones de la Unión Europea y de
países en proceso de adhesión.

De hecho, somos la única autonomía
española en la red de regiones de Lisboa apostando por la
cohesión, el empleo y la competitividad.
Y desde febrero del
año 2008, hemos asumido la coordinación del grupo de trabajo
de transportes en el marco de la red de regiones europeas en el desarrollo
y la innovación, lo que nos permitirá seguir defendiendo
desde una posición más destacada y con más fuerza, los
intereses de la comunidad en este sector.

En esta línea, también me
gustaría apuntar que más de 1.
400 empresas de la Comunidad
Valenciana participaron durante el año 2008 en acciones de la
transferencia de tecnología y cooperación empresarial en
Europa, a través de la plataforma Seimed que lidera el Impiva, y que
integra actuaciones de las cámaras de comercio, universidades, red
de institutos tecnológicos y la Fundación Comunidad
Valenciana Región Europea, con la finalidad de asistir a las
empresas para fomentar el desarrollo de la I+D y potenciar su
competitividad.

De hecho, la plataforma Seimed ha colaborado en la
puesta en marcha de 8 consorcios para la participación en el
séptimo programa marco de investigación de la Unión
Europea.

En otro orden de cosas, me gustaría
señalar que durante el año 2008, 90 jóvenes de la
comunidad han realizado prácticas formativas en la fundación,
a los que hay que añadir las estancias de funcionarios de entidades
o municipios.

Además, la página web de la
fundación ha registrado 410.
000 visitas desde su puesta en
funcionamiento, datos cerrados a diciembre del año 2008, con una
media el último año de 370 visitas diarias.

Con este corto resumen, he querido resaltar las muchas
actuaciones que realiza la Generalitat valenciana en materia de
acción exterior, que nos permite decir con orgullo que la Comunidad
Valenciana ocupa un papel significativo entre las regiones europeas en el
seno de las comunidades.
Y no cabe duda de que nuestro compromiso es seguir
intensificando esa acción exterior.

Muchas gracias.

El senyor president:

Muchas gracias, señor vicepresidente.

Por parte del Grupo Parlamentario Socialista, tiene la
palabra la señora Salvador.

La senyora Salvador Rubert:

Gràcies, senyor president.

La veritat és que seguint la intervenció
del vicepresident primer, el senyor Rambla, he hagut de mirar algunes
vegades la compareixença que jo havia demanat per si m'havia
enganyat, perquè jo he demanat actuacions realitzades i
planificació de La Generalitat en matèria
d'acció exterior i el vicepresident primer s'ha cenyit
únicament a aquelles actuacions que s'han desenvolupat en
l'àmbit exclusivament de la Unió Europea.

Per tant, bé, supose que a la millor en la
segona intervenció a banda d'Europa ens parla
d'acció exterior més enllà d'Europa, que
és principalment el que se li demanava en aquesta
compareixença.
(So per
interferència d'un mòbil)
Sobretot, perquè la Comunitat Valenciana amb el nou Estatut
d'autonomia que reconeix en matèria de relacions externes al
seu títol VII, sembla ser que de les actuacions del Consell no es
nota eixa capacitat, eixa facultat en matèria d'acció
exterior que es reconeix en l'Estatut d'autonomia, i és
important, i és important desenvolupar-la més enllà de
les relacions amb la Unió Europea.
Perquè ha de saber que la
capacitat d'acció exterior de la Comunitat Valenciana, de
participar, per una banda, en l'acció exterior de
l'estat, (remors) com el desenvolupar acció exterior pròpia en
l'àmbit de les seues competències.

Les comunitats autònomes tenen la possibilitat
de desenvolupar una sèrie de competències en matèria
d'acció exterior que no és prou forta per anar sola,
però tampoc és insignificant, tant com per a ignorar-la,
encara que això requerix una estreta col·laboració amb
l'estat.
I vosté sembla ser que fins ara doncs ignoren eixa
facultat reconeguda en l'Estatut d'autonomia i també en
la Constitució espanyola, sobretot, perquè la dimensió
que aconseguix aquesta qüestió en un estat descentralitzat com
l'espanyol, doncs és semblant al d'altres països
com Alemanya, Canada, Austràlia, Bèlgica, Suïssa, els
mateixos Estats Units.

Per tant, cap la possibilitat de participar amb les
delegacions de l'estat que negocien tractats que afecten la Comunitat
Valenciana, participar amb les delegacions de les organitzacions
internacionals de les quals participa Espanya que tracten qüestions
que siguen d'interés per a la Comunitat Valenciana i tenen
vostés la possibilitat de reivindicar eixe fet diferencial en
aquesta comunitat igual que ho fan altres comunitats autònomes.

Aleshores, senyor Rambla, m'agradaria saber, en
l'àmbit que li he esmentat, quina ha sigut la voluntat de
participació per part de la Comunitat Valenciana.

Per una altra banda, dir que l'acció
exterior pròpia de la comunitat pot suposar activitats promocionals,
acostaments fronterers, declaracions d'intencions, agermanaments amb
altres regions.
.
.
i li recorde que eixos convenis de
col·laboració que esmentàvem abans amb altres regions,
doncs requerixen l'autorització prèvia de Les Corts, li
recorde, i també afirmar o evidenciar el fet que des de l'any
2006.
.
.
, tan sols dos convenis de col·laboració amb regions;
també la possibilitat d'obertura d'oficines en
l'exterior, viatges oficials, presència en organismes
supranacionals de naturalesa regional.
Per tant, ens agradaria que ens
especificara en tot este ventall que és cert que és
ampliable, quina ha sigut la participació, la implicació i la
voluntat de la Comunitat Valenciana.

Per una altra banda, i ja que vosté
també ha fet referència a eixa comissió
interdepartamental de relacions externes, creada en l'any 2000,
modificada en l'any 2007, que s'ha reunit tan sols dos
ocasions.
I, mire, i vosté fa referència que s'ha
reunit recentment, precisament, per a abordar la presidència
espanyola de la Unió Europea en el primer semestre de 2010.

Ara resulta que, mire, afortunadament, és el
Govern d'Espanya i és el president Zapatero el que fa que esta
comissió interdepartamental, doncs, vaja i se convoque i se
reunisca, quan vosté sap que totes les conselleries tenen
competències que afecten més enllà del que és
el territori de la Comunitat Valenciana i que impliquen acció
exterior i que requeririen una major convocatòria d'aquesta
comissió per al bon funcionament de les relacions externes
d'aquesta comunitat, que funcione.

Es fa necessari aquest organisme únic que amb
criteri vaja definint i decidint quins són els objectius que es
plantegen per part de la Comunitat Valenciana a l'exterior, que vagen
definint les accions a desenvolupar per cada organisme o entitat que tinga
presència a l'exterior, una mínima unitat
d'acció exterior, és un principi de dret internacional
que també s'ha aplicat a esta comunitat i, per tant, major
coherència, major unitat i unificació en el desenvolupament
de l'acció exterior.

Per tant, quins són els objectius?
Quines
són les actuacions desenvolupades?
Què han planificat?
Quins
són els seus projectes, les seues propostes per al desplegament de
la Comunitat Valenciana en l'exterior?

Està molt bé, com vosté a primera
hora del matí ens informava de la presència en fires,
inauguracions, la fórmula 1, la Volvo Ocean Race.
Em sembla que si
esta és la seua política, em sembla que no tenim res a dir en
estos moments.
Però més enllà
d'açò, què és el que hi ha?
Què en
són dels seus projectes en matèria d'acció
exterior per a la Comunitat Valenciana?

És que crec que més enllà
d'açò no hi ha res, més enllà
d'Europa, senyor Rambla, si hi ha una presència internacional
de la Comunitat Valenciana, si el senyor Camps fa innumerables visites als
Estats Units.
.
.
, en quin contingut?
En quins objectius?
Quins són
els seus projectes?
Quins són les seues propostes?

Baixe al terreny de la realitat, del dia a dia, i
explique'ns, per favor, quins són els seus projectes i
què és el que està planificant, quins són els
seus reptes, que jo pense que són ambiciosos i han de ser ambiciosos
per aquesta comunitat, doncs també ambiciosos per a aquesta
comunitat en la seua presència externa.
Per tant, crec que té
l'ocasió ara, ja que no ho ha fet abans en la seua primera
intervenció, d'explicar-nos en estos termes quines són
les seues propostes.

Moltes gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora Salvador.

Per part del Grup Parlamentari Esquerra
Unida-Bloc-Verds-IR: Compromís, (so per
interferència d'un mòbil) té
la paraula l'il·lustríssim diputat Enric Morera.

El senyor Morera Català:

Moltes gràcies, senyor president.

Hem escoltat amb atenció la informació
que ens ha donat el vicepresident Rambla, que considerem que
l'acció exterior de la nostra comunitat, emmarcada en
l'article 62 de la reforma de l'Estatut, mereix una
acció interessant.
(So per
interferència d'un mòbil)

Ens congratula constatar l'anunci que ha fet el
vicepresident de portar un projecte de llei per a donar forma al que
emmarca l'article 61.
5 sobre el Comité Valencià
d'Afers Europeus i també considerem que pot ser interessant,
no coneixem en detall els convenis de cooperació que ha firmat La
Generalitat amb una regió de la Xina i una altra regió de
Rússia.

Però, senyor conseller, ens preocupa la falta
d'atenció al que en estos moments hauria de ser prioritari per
a defensar els nostres interessos i per a donar esperança als
nostres sectors productius.
I em referisc, bàsicament, que
vostés no estan fent suficientment bé el que, des del nostre
punt de vista, des del punt de vista del nostre grup parlamentari, des del
Bloc, considerem que és una prioritat absoluta com és portar
endavant i liderar la demanda del corredor mediterrani.

Afortunadament, ara hem constatat com després
de posicions contràries o negacionistes de la necessitat del
corredor mediterrani, hem vist com actualment tenim un consens, un consens
amb les forces polítiques valencianes que s'ha de traduir en
una decisió del govern central.

Però també és cert que la
Generalitat valenciana podia i ha de fer el que marca l'Estatut en el
seu article 59.
4, i és que este punt és inèdit, no
s'ha estrenat o no coneixem, i per això preguntem al
conseller, quina ha segut l'actuació de La Generalitat per a
tindre una especial relació de cooperació amb les comunitats
autònomes veïnes que incloguen en l'arc mediterrani de la
Unió Europea, l'euroregió o l'arc mediterrani?

Perquè sí que hem constatat una gran
activitat del govern de La Generalitat en reunir-se amb el president de la
regió de Múrcia, moltes ocasions, segurament n'hi han
molts temes importants.
Però, ¿hem d'esperar que es
celebre a València una final de futbol de la Copa del Rei
perquè es puguen entrevistar el president Montilla i el president
Camps?
¿Cal esperar una altra final de futbol?

¿Cal esperar per a reunir-mos amb les regions
de Midi-Pyrénées, que és on ha de vindre el TGV de
França, per a en el marc d'eixa entitat
l'euroregió i l'arc mediterrani poder fer força
amb les regions europees que estan directament implicades d'esta gran
obra d'infraestructura de la Unió Europea?
¿S'ha
fet alguna gestió en el marc de l'arc mediterrani de
l'entitat supraregional que configura l'arc mediterrani o
l'euroregió?
¿Anem a participar de
l'euroregió?
Perquè un dels punts que podem liderar
seria una demanda, tant al Govern d'Espanya com al govern
francès, perquè açò siga inclòs com una
prioritat en la revisió de les xarxes prioritàries de
transports de la Unió Europea.

Aleshores, crec que estem descentrant i no estem
atenent el que hauria de ser una acció exterior important de la
Generalitat valenciana i estem anant molt a llocs on realment no se juga
amb l'interés estratègic de comunicació que
és clau per al nostre futur econòmic.
Per això li
pregunte: ¿quines accions anem a fer amb les comunitats veïnes
d'Espanya, com Catalunya, i de França per a reclamar el
corredor mediterrani?
¿Van a fer-se reunions com se va anunciar
entre les conselleries?
¿Se va a tindre una postura exigent?
¿Anem a participar de l'euroregió?
Eixa és una
pregunta.

Per altra banda, dos qüestions.
Ha parlat
vosté del model mediterrani de farmàcia, que mosatros
compartim, mosatros compartim, però li he d'assenyalar, senyor
vicepresident, que ha sigut una sentència del Tribunal de Luxemburg
la que ha afavorit i ha ratificat que el model que mosatros defensem de
farmàcia mediterrània és el que el Tribunal Superior
de Luxemburg ha ratificat; el mateix Tribunal de Luxemburg que està
incoant un expedient sancionador contra Espanya i, concretament, contra la
Generalitat valenciana pel seu model urbanístic tan desordenat i que
tants problemes ens ha causat a tots els europeus.

I, per altra banda, si vosté ha dit que un dels
objectius de la seua conselleria, com a vicepresident, és «la
captación de fondos europeos», ¡atenció!
,
perquè una de les coses que s'estan assenyalant en
l'informe Auken és que se deixen de donar fons europeus a
aquells que no complixen la normativa europea, a aquells que vulneren les
disposicions de reglaments o directives.

I, per tant, molta atenció, senyor
vicepresident, centrem-nos en allò que és important, busquem
fer pinya i donar cabuda al que diu l'Estatut en el seu article 59.
4
i deixem-mos de floritures i anem a allò important, perquè
des del nostre grup parlamentari, des del Bloc, considerem que les coses es
poden fer millor.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Morera.

Té la paraula, en representació del Grup
Parlamentari Popular, la il·lustre diputada senyora Iranzo.

La senyora Iranzo Martín:

Muchísimas gracias, presidente.

Señor vicepresidente, de su comparecencia yo
creo que si hay algo que se observa, después de oírle, es la
clara vocación europeísta que tiene el Consell, y no hay
más que oír sus últimas palabras, ha terminado su
intervención, después de reflejar muchísimas
actuaciones, diciendo su interés por intensificar todavía
más esta acción exterior.

Es una alegría comprobar cómo
continuamente proyectos valencianos o problemas que tienen los valencianos
y para los cuales hay buscar soluciones aparecen representados en la
Unión Europea, y usted lo ha dicho.

Pero yo, especialmente, me siento orgullosa de ello,
lo comprenderán, la defensa que se ha hecho desde la Comunidad
Valenciana por el modelo farmacéutico mediterráneo, una
defensa en la que el Consell ha tenido una labor fundamental, sinceramente,
porque creo que es la manera de, como hablábamos antes, de
vertebrar, llegar con la sanidad hasta los lugares más
pequeños.

Pero también esta defensa, y usted no lo ha
mencionado, pero yo sé que es verdad, se hizo de una manera muy
importante con la Asociación Española de Fabricantes de
Juguetes, que trabajaron intensamente ante las diferentes instituciones
europeas para establecer la posición del sector juguetero en la
propuesta de la directiva sobre seguridad, un sector que es fundamental en
nuestra Comunidad Valenciana.

Pero si hay algo que quiero resaltar después de
sus palabras es la importante labor del presidente Camps en esta
acción exterior de la Comunitat Valenciana, labor que desde luego
creemos que ha sido fundamental en el Comité de las Regiones, en
cuyo marco se aprobó el dictamen de afrontar el desafío de la
escasez de agua y la sequía en la Unión Europea, y conocido
además en toda Europa como Informe Camps, y que defiende la
solidaridad en materia hídrica en temas de agua, defensa que como
valenciana le digo que en ningún momento hemos visto que haya
realizado el señor presidente del gobierno, señor Zapatero,
sino absolutamente todo lo contrario.

Y quiero también resaltar la labor del
presidente Camps en defensa de los intereses valencianos, de manera que en
esta acción exterior realiza todas las actuaciones, todos los
viajes, todas las visitas, las negociaciones en países de la
Unión Europea y en cualquier país que sea necesario con tal
de defender los intereses valencianos.
Y también resaltar, como no,
esa la defensa que siempre ha hecho del presidente Camps por el corredor
mediterráneo en todos los lugares que ha sido posible.
Defensa que
además ha sido respaldada en esta misma comisión,
precisamente en la última.
.
.
, por todos los grupos
políticos, y lo tengo que decir, en la última Comisión
de Asuntos Europeos, en la que se aprobó por unanimidad que fuera
uno de los ejes de prioritarios de esta presidencia española del
año 2010, como también la colaboración
intermediterránea.

Queremos decir que la delegación del Consell en
este tema del agua ha hecho también una labor muy eficaz,
participando en la Red Europea del Agua, Wateregio, y decirle que es
importante comprobar, como usted ha dicho, que La Generalitat participa
entre 31 -creo que ha dicho usted-, en 31 comités de la
Comisión Europea, que verdaderamente abarcan todas las materias.

Por otra parte, resaltar, como le hemos dicho
aquí, presentamos una labor, la labor que está haciendo ya la
Generalitat valenciana, defendiendo los intereses de cara a la presidencia
española del 2010.
Usted lo ha mencionado, y yo creo que eso es
absolutamente fundamental.
El Grupo Parlamentario Popular le respaldamos
perfectamente.

Y como no, resaltar, de verdad, lo útil que
resulta para los valencianos la oficina de la delegación de la
Comunidad Valenciana en Bruselas y la Fundación Comunidad Valenciana
Región Europea.

Así como darles la enhorabuena por ese proyecto
de ley del comité valenciano de asuntos europeos, que se encuentra
aquí, precisamente, en las Cortes para su tramitación,
defendiendo, una vez más, desde aquí los intereses
valencianos en Europa, porque así es como nosotros creemos que se
hacen las cosas, desde aquí, en Europa.

Y ya, para terminar, solamente manifestarle la
seguridad que nos da al Grupo Parlamentario Popular y a muchos valencianos,
se lo digo de verdad, saber y conocer la actividad que realiza la
Generalitat valenciana participando en todos los preceptos legislativos que
puedan afectarnos, presentando informes y ponencias en todos los foros
donde se nos pueda oír.

Muchísimas gracias.

El senyor president:

Muchas gracias,
señora Iranzo, en representación del Grupo Parlamentario
Popular.

Y ahora, para dar respuesta a todos los grupos
parlamentarios, tiene la palabra el vicepresidente primero.

El senyor conseller de Presidència:

Muchas gracias, presidente.

Muchas gracias, señora Iranzo, señor
Morera, señora Salvador.

Sí que, si me permite primero, señora
Salvador, la verdad es que no hay quien se aclare con sus solicitudes en
este caso de comparecencia.
La anterior la podíamos haber
sustanciado probablemente con una información que esta cámara
brindara a los diputados para conocimiento de todos.
Y ésta segunda
en una Comisión de Asuntos Europeos, me viene usted ahora a
preguntarme y a decirme que lo que quiero preguntar yo no es de asuntos
europeos, es de fuera la Unión Europea.
Con lo cual,
comprenderá usted que en la Comisión de Asuntos Europeos, si
me pregunta por la acción exterior, entiendo yo que es la
acción exterior en la Unión Europea y no fuera de ella.

Pero, en todo caso, en todo caso, para que no quiera
ver que no quiero hablar de la acción exterior fuera de la
Unión Europea, también me referiré a ella en un
momento posterior.

He hablado de la acción exterior en Europa
porque es el entorno en el que ahora.
.
.
, en el que nos toca participar,
en el entorno en el que nos toca construir Europa y en el entorno en el que
tenemos más intereses directos e indirectos en las decisiones que
allí se toman.

Por cierto, vamos a tener la oportunidad de tener la
presidencia europea, como usted bien sabe España, en el año
2010, en enero del año 2010, en el primer semestre.
Me
gustaría que España tuviera la capacidad de liderar a la
Unión Europea de verdad, no sé si con influencia
interplanetaria o no, pero al menos sí que no que capacidad de que
la posición de España se pueda escuchar en todos los
países de la Unión Europea y aprovechemos ese momento para de
verdad que se haga justicia con España, desde la Unión
Europea estos últimos años que estamos perdiendo fondos e
iniciativas por parte de la Unión Europea.
Y sobre todo en un
contexto de crisis internacional seamos capaces de sentar las bases de una
recuperación económica, sería el mayor deseo de este
gobierno.

También le tengo que decir que no es
fácil, o más bien es imposible, el poder participar por parte
de las comunidades autónomas en esa presidencia europea.

En el mes de diciembre, creo recordar, o primeros
días de enero, el secretario de Estado, Diego López Garrido,
vino aquí, a la Comunidad Valenciana, y se entrevistó
conmigo, para, con muy buenas intenciones, ofrecernos la posibilidad de que
las comunidades autónomas pudieran participar.
Tenía mucho
interés en que ésta fuera una presidencia donde no
sólo se oyera la voz del Gobierno de España, sino que se
oyera la voz del conjunto de los españoles, del conjunto de regiones
y, en definitiva, de todos aquellos sectores que constituyen el conjunto de
España.

Bien, aquella reunión que tenía muy
buenas intenciones se quedó en eso, porque recuerdo que dijo que en
los próximos días celebraremos, creo recordar, el 16 de
enero, una cumbre en Budapest, donde ya marcaremos las líneas
generales, y a partir de ahí pues abriremos un período para
que las distintas regiones puedan dar su opinión, y así
cerrar, antes de acabar el primer semestre del año, el calendario
definitivo y los objetivos de ese semestre.

Pues bien, el semestre está a punto de
concluir, y los objetivos, el calendario y las posibilidades de participar
las comunidades autónomas se han quedado, como en tantas otras cosas
que se quedan las iniciativas del gobierno del señor Zapatero, en
nada, en una propuesta más o menos grandilocuente al principio, pero
sin contenido después.

Por tanto, esa presidencia de España, por
ahora, será una presidencia de España donde exclusivamente el
Gobierno de España va a marcar objetivos y criterios y donde las
distintas comunidades autónomas no hemos tenido la oportunidad, no
se ha convocado una comisión mixta de asuntos europeos tampoco para
que podamos hacer nuevas aportaciones, y no sabemos en este momento, a seis
meses de empezar la presidencia europea, ni dónde estamos ni
dónde vamos.
Circunstancia ésta que creo que debería
preocupar a los diputados de estas Cortes y que fuera esa una
reclamación, en el caso de los diputados socialistas, muy firme a
sus compañeros de partido en el gobierno central para hacerles ver
la importancia que las comunidades autónomas tienen en la
configuración de las posiciones de un estado, en este caso en la
configuración de la posición de España.

Por tanto, creo que sería muy importante que se
aprovechara estas comparecencias o estas oportunidades que tenemos de
debatir en esta Comisión de Asuntos Europeos, y todas cuantas
iniciativas tengamos para hacerle ver al Gobierno de España la
importancia de la participación de las comunidades autónomas.

Y resaltarle al señor Morera que la Comunidad
Valenciana fíjese si tiene una vocación mediterránea,
yo creo que como pocas.
Además nuestra ubicación
geográfica nos sitúa en un lugar de privilegio dentro de ese
arco mediterráneo de regiones donde tenemos una labor que hacer de
acercamiento de las regiones del Mediterráneo con los países
de la Unión Europea.
Creo que ya a través de nuestro Foro
Jávea de Vecindad, a través de la Casa del
Mediterráneo en Alicante, que lo tenemos que hacer, a través
de la Antena Euromediterránea que se ha constituido en Valencia y a
través de tantas cuantas iniciativas sea posible centrar a la
Comunidad Valenciana como una referencia en las políticas del
Mediterráneo.

Y, en ese sentido, llevamos mucho tiempo reivindicando
algo que creemos que es importante y que sé que su formación
política también lo hace, y es que tengamos una
infraestructura de comunicación, en este caso ferroviaria,
importante para todo el Mediterráneo y con las zonas pues más
importantes de la Unión Europea.
Estoy convencido de que a esa
propuesta se sumará el Gobierno de España, el gobierno de
Rodríguez Zapatero, y estará firme.
Y espero que sea, y si
pudiera se lo diría, fuera una de las prioridades de la presidencia
europea en el próximo semestre.

Y como creo que no me queda más tiempo, en la
siguiente intervención continuaré.

Muchas gracias.

El senyor president:

Muchas gracias,
señor vicepresidente.

Por parte del Grupo Parlamentario Socialista, tiene la
palabra la señora Salvador.

La senyora Salvador Rubert:

Gràcies, senyor president.

Senyor Rambla, fàcil eixida la seua per
constatar que manquen d'iniciativa i de voluntat per desenvolupar el
títol VII de l'Estatut d'autonomia en matèria
d'acció exterior.

No entenc aleshores, si esta comissió no
és competent, per què en els pressupostos passà per
ací i se substancien ací els pressupostos relatius a
relacions externes i oficina de Brussel·les.

Tampoc entenc com contesta a la meua primera pregunta
sobre l'acció exterior desenvolupada per part del president, i
ara no me contesta la meua compareixença en matèria
d'acció exterior i se limita a parlar d'Europa, que
és important, però jo no li estava preguntant per
açò.

Per tant, jo pense que el problema al final és
que vosté, doncs, no tenia res a dir en aquesta
compareixença, perquè no han planificat, no han desenvolupat
ningun precepte en matèria d'acció exterior, i
aleshores per tal de consumir el temps i dir-nos alguna cosa, s'ha
limitat a parlar de les relacions amb la Unió Europea.

Per tant, jo li demane que fixen objectius, que
planifiquen, que clarifiquen on anem.
La Comunitat Valenciana se mereix
presència internacional, de veres, requerix més pes
polític.

Per tant, el primer que han de fer és
creure-s'ho.
En segon lloc, saber que tenen competències per a
fer-ho.
Planifiquen i executen, i d'ací a un temps li tornarem
a demanar una compareixença amb els mateixos continguts, i espere
que ens puga donar més informació de la que ens ha donat avui
sobre el desenvolupament del títol VII de l'Estatut
d'autonomia en matèria d'acció exterior
perquè ja que és reconeguda, doncs jo li demane que el
desenvolupen.
I si no és vosté el competent, doncs ja ens
informarà de qui ens ha d'informar per a donar-nos compliment
de les polítiques i les actuacions que matèria
d'acció exterior desenvolupa el Consell, i aleshores ja ens
dirigirem a la comissió que calga.

Moltes gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies,
senyora Salvador.

Per part del Grup Parlamentari Compromís,
té la paraula el senyor Morera.

Moltes gràcies.

El senyor Morera Català:

Moltes gràcies, president.

Senyor Rambla, crec que no m'he explicat
bé.
Anem a vore, a nivell de la Unió Europea
l'organització supraregional s'emmarca en el que se
denominen grups o, en el nostre cas, una euroregió, una regió
o euroregió que, si no m'enganye, està configurada per
Aragó, Catalunya, Midi-Pyrénées i una altra
regió francesa, que no recorde el nom, però que configuren un
reconeixement suprafronterer de la Unió Europea per a les
polítiques que s'emmarquen en el seu àmbit territorial.
Este àmbit supraregional està constituït, és una
organització reconeguda per la Unió Europea i és una
organització supraregional on no figura la Generalitat valenciana,
el govern valencià, no figuren com a regió europea.
I tenim
que el 2006, en la reforma de l'Estatut d'autonomia, figura un
punt en l'article 59.
4 que diu claríssimament que La
Generalitat mantindrà especial relació de cooperació
amb les comunitats autònomes veïnes que s'incloguen en
l'arc mediterrani de la Unió Europea.

Amb tots els respectes per al Foro de Jávea,
per als exemples que vosté ha citat, això no deixen de ser
aspectes molt col·laterals del que hauria de ser una
participació plena i dinàmica de la Generalitat valenciana en
l'euroregió de l'arc mediterrani.
No estem presents!

I ahí és a on se discutirà, i pot
ser un fòrum molt interessant, reconegut per la Unió Europea,
per a, efectivament, evitar que passe el que els va passar quan el Partit
Popular governava a Madrid, el Govern d'Espanya, i teníem una
comissària europea -que lamentablement ha faltat-,
Loyola de Palacios, i en eixe moment no vam ser capaços
d'aconseguir situar ni fer la petició que el corredor
mediterrani fóra una via de transport prioritària de la
Unió Europea.
Van perdre el tren, mai millor dit.

Jo crec que estem en condicions, ara, de no perdre el
tren si, efectivament, el govern central, que és el que té la
competència, fa el que ha de fer.
Però, perquè el
govern central faça el que ha de fer, requerirà que les
regions europees per a on ha de passar el corredor Mediterrani articulen
una proposta poderosa, positiva, perquè tant el govern de
França com el govern d'Espanya incloguen esta xarxa com una
regió prioritària.

I, clar, si no estem allà on se pot fer una
força important, estem descentrant la nostra acció exterior,
la nostra acció en cosetes interessants, positives, però que
no són substantives, com seria la presència en eixa
euroregió, on implica a les regions europees que han de ser
beneficiades per eixa gran obra d'infraestructura clau per al nostre
futur econòmic i social, clau per a la nostra economia.

I la pregunta és: per què no estem?
Per
què no estem, conseller?
Va el govern de La Generalitat a donar
cabuda al que diu l'article 59.
4 de l'Estatut?
¿Anem a
tocar la porta per a participar en ple dret d'eixa euroregió
que configura una àrea estratègica de la Unió Europea
i que, segurament, configurem unes problemàtiques diferents a altres
zones de França i d'Espanya, i, per tant, pot ser un grup de
pressió important, regional i substantiu per a, no només les
infraestructures, sinó per a treballar per un model
d'agricultura mediterrània que, per desgràcia, en estos
moments està en precari, en precari, el camp valencià?
O per
demanar un model productiu basat en la xicoteta i mitjana empresa?
O les
característiques del turisme.

Anem a participar en eixa euroregió, que ja
configura i és interlocutora de la Unió Europea i està
reconeguda com un àrea geoestratègica de la Unió
Europea?
I nosaltres no estem, senyor conseller!
No estem!

I jo crec, perquè tots els estudis ho indiquen,
que la participació del govern valencià, de la Generalitat
valenciana, en eixe euroregió de l'arc mediterrani, seria molt
important per a poder liderar des d'ahí iniciatives, dins de
la Unió Europea, que redunden en benefici dels nostres interessos.
Perquè fer un document de recomanació dins del Comité
de les Regions com una.
.
.
, està molt bé, però no
és llei europea.
L'òrgan de la Unió Europea on
més podem participar d'una forma plena per a arribar
directament al cor de la Unió Europea és
l'euroregió.
I la Comunitat Valenciana, el País
Valencià, no està!

I jo li pregunte al vicepresident Rambla, al
vicepresident del govern valencià, si va a demanar la
inclusió en eixa euroregió o no?

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Morera.

Per a contestar als grups parlamentaris, té la
paraula el vicepresident primer.

El senyor conseller de Presidència:

Moltes gràcies, senyor president.

No, no anem a demanar la inclusió en eixa ret
de regions a la qual vosté se referix.

La Comunitat Valenciana està participant en
innumerables rets de regions que sí que tenen una finalitat des del
punt de vista del sector que estan tocant, siga de la innovació,
sigue l'efecte natural, el sector de l'aigua, la
investigació, la immigració, la ret europea
d'autoritats socials, la ret de llacs europeus, la ret de regions
europees per al turisme sostenible i competitiu, la ret de regions de
projecte, la ret de regions per a Lisboa, la ret de regions
vitícoles d'Europa, l'assemblea de regions
d'Europa fruital, la ret de regions de projectes europeus.
.
.
En
totes eixes està participant la Comunitat Valenciana en un pla
d'igualtat amb la resta de regions, i, en alguns casos, liderant-la,
com és el cas de la ret de regions de l'aigua.

La que vosté me planteja és una
regió, o un conjunt de regions, amb un interés que jo crec
que en este moment està allunyat del que són els interessos
que representen les problemàtiques que té hui la nostra
societat.
No és qüestió d'ací plantejar
hegemonies culturals o polítiques d'una regió cap a
unes altres regions.

Crec que la Comunitat Valenciana està molt ben
representada en el tot el conjunt de regions en què està, i
en cada un d'elles se tracten aquelles qüestions que preocupen a
la societat valenciana.
I hui la societat valenciana no està
preocupada per participar d'un altre grup de regions en què la
Comunitat Valenciana se convertisca en un satèl·lit
d'altres regions per a sotmetre's a una hegemonia -com
dic- cultural o política.
I crec que, hui, en la nostra
societat s'estan debatent altres polítiques i no eixes.

I, per tant, eixa és la raó per la qual
no participem, la qual cosa no significa que no estem participant de les
més importants rets que convoquen polítiques
d'interés per a la nostra societat i polítiques
d'interés des del punt de vista euromediterrani, que crec que
la nostra comunitat té una presència molt significativa.

Igual com també, perquè no pense la
senyora Salvador que si no faig referència a política
exterior més enllà de la Unió Europea és
perquè no en tenim, és sincerament perquè havia
malentés la pregunta i creia que, dins d'esta comissió
d'assumptes europees, s'estava referint a la política
exterior europea.

Però, en tot cas, sí que li he de dir
que al marge d'esta política exterior europea, la Comunitat
Valenciana té una importantíssima projecció a nivell
internacional, més enllà de la Unió Europea, en tot el
que fa referència a la recerca de nous mercats per a les nostres
empreses, millorar la competitivitat dels nostres sectors empresarials, i
tenim la xarxa d'oficines de l'IVEX -per citar
alguna- o tota la presència que la Unió Europea ha
tingut sempre en fires internacionals i en promoció dels nostres
productes i els nostres sectors, entre ells, un dels més
significatius, el sector turístic, on jo crec que la nostra
comunitat és de les comunitats amb major presència
internacional i major capacitat d'atraure turistes gràcies,
entre altres, a polítiques de promoció que s'han fet
des de la nostra comunitat en esdeveniments que, encara que vostés
no han aplaudit ni un, doncs, sí que tenen un reconeixement
internacional molt significatiu.

També la nostra comunitat està fent un
gran esforç per a atraure inversions estrangeres; tenim una societat
especialment creada per a anar a buscar inversions estrangeres per a la
nostra comunitat que, en definitiva, puguen redundar en creació
d'ocupació, en riquesa i en benestar, que és el que
està intentant tots els dies el govern de La Generalitat.

I com, també tenim cooperació amb altres
regions, en este cas, cooperació important des del punt de vista de
la solidaritat.
No hem d'oblidar que la nostra comunitat se projecta
també al llarg del món, no solament per a
l'interés propi en la recerca de recursos o en la recerca de
noves iniciatives, en benefici de la comunitat, sinó en la recerca
també de beneficis a altres territoris necessitats del món i
constituir-nos com la primera comunitat espanyola que destina el 0,7% del
seu pressupost a polítiques de solidaritat, a polítiques
d'exterior i a polítiques del Tercer Món.

En definitiva, eixa és una altra de les
àrees que este govern se sent molt satisfet i molt orgullós
d'eixa política exterior -a la qual vosté se
referix- que va més enllà de la Unió Europea.

En tot cas, sense perdre de vista la
importància de tindre una presència internacional de les
nostres empreses, del nostre sector, de la nostra indústria, no
podem oblidar l'entorn més pròxim, que és el de
la Unió Europea, i ahí és a on hem de tindre una
presència forta.
No podem admetre que a la Unió Europea
tinguem representants, o tinguem moments, representants de la societat
espanyola que no estan defensant i estan parlant bé de la nostra
societat, sinó, més bé al contrari.
Jo crec que
això no ocorre en cap país de la Unió Europea.
Crec
que cap representant polític de cap país de la Unió
Europea va a les institucions europees a parlar malament del
desenrotllament sostenible, econòmic, urbanístic o del tipus
que siga del seu país, va sempre a defensar els interessos del seu
país.

I, desgraciadament, esta última legislatura ens
hem trobat en situacions que han requerit que l'esforç de
representació de la Generalitat valenciana a Europea, no sols siga
l'esforç normal d'obrir camí, sinó que
siga més l'esforça addicional d'haver
d'obrir camí salvant tots els entrebancs que posa els
mateixos.
.
.
, nacionals o la mateixa gent de la Comunitat Valenciana.

Esperem que en la pròxima legislatura europea
això no passe i tots junts podem defensar els interessos de la
Comunitat Valenciana.

Moltes gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor vicepresident.

Compareixences del conseller de Presidència per
a explicar la posició de La Generalitat en el ple del Comité
de les Regions de la Unió Europea dels dies 8 i 9 d'octubre de
2008, davant del dictamen de la Comissió de Relacions Exteriors
«El procés de Barcelona: Unió per al
Mediterrani-repercussions per als ens territorials»,
sol·licitades pel Grup Parlamentari Socialista (RE número
29.
672 i 29.
673)

El senyor president:

Anem a agrupar les dos següents compareixences,
presentades pel Grup Parlamentari Socialista, que són al voltant de
la mateixa matèria.

Per tant, la compareixença del conseller de
Presidència per a explicar la posició de La Generalitat en el
plenari del Comité de les Regions de la Unió Europea dels
dies 8 i 9 d'octubre de 2008, davant el dictamen de la
Comissió de Relacions Exteriors  «El procés de
Barcelona: Unió per al Mediterrani, repercussions per als ens
territorials», sol·licitada pel Grup Parlamentari Socialista.

Té la paraula el vicepresident primer per a
informar.

El senyor conseller de Presidència:

Molt bé.
Moltes gràcies.

Señorías, antes de entrar a hablar de la
posición de La Generalitat en la reunión del comité de
regiones, celebrada el pasado mes de octubre del año 2008,
quería hacer alguna consideración previa sobre la
génesis y el contenido del dictamen sobre el denominado
«proceso de Barcelona» que fue aprobado en dicha
reunión.

El dictamen de comité de regiones sobre el tema
del proceso de Barcelona, Unión por el Mediterráneo,
participación de los entes locales y regionales, es consecuencia de
una consulta de la presidencia francesa, del consejo de al Unión
Europea formulada el 13 de junio del año 2008.
En esas mismas
fechas, el 22 y el 23 de junio del año 2008, el foro de autoridades
locales y regionales que se celebró en Marsella y en el que
participó La Generalitat, a través de personal de la
delegación de Bruselas, aprobó una declaración final
que reflejaba el apoyo de los gobiernos regionales y locales al denominado
proceso de Barcelona, con el objetivo de contribuir a la resolución
de problemas sectoriales, diseñar planes de desarrollo territorial
integrados, facilitar la integración de las personas inmigradas y
movilizar las redes de gobiernos locales y regionales para mejor
cooperación de las distintas regiones.

Al tratarse de una consulta facultativa, la
petición de la presidencia francesa del consejo de la Unión
Europea siguió un procedimiento especial, y así el proyecto
de dictamen, elaborado por Isidoro Botardo, italiano, se presentó y
aprobó en el pleno del comité de regiones celebrados el
pasados 8 y 9 de octubre del año 2008, sin haber sido previamente
debatido y enmendado en la comisión de relaciones externas.

El texto, hasta esa fecha, había sido
presentado a la mesa del Comité de las Regiones, de la que no forma
parte la Comunitat Valenciana.
Y, únicamente, con ocasión del
pleno, pudieron plantearse enmiendas.
Su contenido también
había sido adelantado por el presidente del comité de
regiones, Luc Van den Brande, en la asamblea plenaria de la comisión
interparlamentaria de Nápoles, celebrada el 18 de septiembre del
año 2008, en la que participó el director general de
relaciones externas como representante de La Generalitat.

Por lo que se refiere al contenido del dictamen,
finalmente aprobado por el pleno del comité de regiones, subraya la
importancia de una iniciativa que ha vuelto a poner al Mediterráneo
en el lugar destacado de la agenda europea.
Pero, además, el
dictamen insiste en la importancia de la participación de los entes
locales y regionales en todo el proceso de cooperación
mediterránea, desde la elaboración de las estrategias,
pasando por la cooperación mediterránea, desde programas y
proyectos, hasta el seguimiento de su aplicación y la
evaluación de los resultados, sobre todo cuando se trata de
iniciativas  que afectan a los ámbitos competenciales de los
entes locales y regionales.

El esta línea, el dictamen apoya la
creación de un instrumento institucional que garantice la
representación política permanente de las entidades locales y
regionales bajo la forma de una asamblea regional y local
euromediterránea, compuesta por miembros del comité de
regiones, por representantes de las asociaciones europeas internacionales
que trabajan en el ámbito de la cooperación
euromediterránea, como es el caso de la comisión
intermediterránea, de la conferencia de regiones periféricas
y marítimas, en la que participa activamente La Generalitat, como
miembro de su grupo político, y por el mismo número de
representantes de las colectividades territoriales de las orillas del sur y
norte del Mediterráneo.
La constitución de esta asamblea, al
igual que el desarrollo de otros instrumentos institucionales previstos en
la Unión Europea, se ha visto retrasado.

Respecto a la posición de la Comunidad
Valenciana en este proceso, quiero recordar que La Generalitat
contribuyó apoyando las enmiendas 1, 3 y 6 al texto inicial,
enmiendas que, tras su aprobación en el pleno del comité de
regiones, fueron incorporadas al texto definitivo.

Así, la primera enmienda iba destinada a
recordar, a pesar de que el proceso de Barcelona ha sufrido una serie de
problemas desde su origen, que no se puede afirmar que durante trece
años no haya dado frutos.
Recordaré que en el 2005 se
celebró la cumbre de jefes de estado y de gobierno de Barcelona para
dar un nuevo impulso al proyecto, y que instituciones como la asamblea
europarlamentaria del Mediterráneo son resultado de todos estos
años de trabajo.

A estas iniciativas hay que añadir la
importancia de los acuerdos adoptados con motivo de la Conferencia
euromediterránea celebrada en Valencia en el año 2002, para
el impulso de la política euromediterránea conocida como
«plan Valencia».

En cuanto a la tercera enmienda al dictamen sobre el
proceso de Barcelona, ha servido para incluir un nuevo párrafo en el
que manifiesta su disconformidad con el hecho de que la Declaración
de París, aprobada el 13 de julio del año 2008, sitúe
en el mismo nivel a aquellos actores que gozan de una legitimidad
democrática, como son los entes locales y regionales, y aquellos que
no, como es el caso del sector privado o la sociedad civil.
Se argumenta
que los entes locales y regionales son un nivel fundamental de la
gobernanza, junto a las instancias estatales, que debe tenerse en cuenta
como un elemento vertebrador de la proximidad al ciudadano.

La enmienda 6, por su parte, sirvió para
recordar que la reivindicación de un foro permanente para la
participación de los entes locales y regionales en la
asociación euromediterránea no es algo nuevo, sino que se ha
reflejado ya en varios documentos del comité de regiones, el
último de ellos, precisamente, las conclusiones del seminario de
Valencia sobre la cooperación a nivel local y regional en el
área euromediterránea, al que me he referido, que en su punto
primero se pronunciaba en los siguientes términos: «Proponemos
que la mesa del comité de regiones decida sin demora cuál es
la mejor manera de poner en práctica el compromiso de este
Comité de las Regiones, de plena conformidad con la
declaración de Barcelona y en cooperación con la
Comisión Europea para establecer un foro que reúna en calidad
de agentes implicados en el proceso de Barcelona a los entes
descentralizados subnacionales, municipales, provinciales y regionales, de
lo estados miembros y de los países asociados de la cuenca
mediterránea.
»

Así, pues, señorías, no les quepa
duda de que la Comunidad Valenciana ha defendido responsablemente nuestros
intereses con el apoyo a las enmiendas que he tratado de resumir, las
cuales no hacen sino refrendar que el espacio euromediterráneo es un
escenario privilegiado de cooperación interregional en el que
seguiremos jugando un papel de primer orden.

Muchas gracias.

El senyor president:

Muchas gracias, señor vicepresidente.

Tiene la palabra, en representación del Grupo
Parlamentario Socialista, la senyora Salvador.

La senyora Salvador Rubert:

Gràcies, senyor president.

I, senyor Rambla, com vosté ha fet
referència, el procés d'Unió per al Mediterrani,
que va ser impulsat per Angela Merkel i per Sarkozy, que d'alguna
manera agafava el testimoni del que va ser l'associació
euromediterrània o procés de Barcelona, doncs, implica el
compromís ben ferm de la Unió Europea amb els països i
les regions de la Mediterrània.

Vostés, com a regió membre del
Comité de les Regions, tenien la possibilitat de participar o de
donar-los veu en l'àmbit de la comissió de relacions
exteriors i, posteriorment, al plenari del Comité de les Regions,
per a plantejar les esmenes i el que calguera, la posició de la
Comunitat Valenciana, el que tinguera d'aportar en la mesura en
què és una regió situada estratègicament i que
pensem que aquest projecte, doncs, haguera tingut de despertar molt
més d'interés que el que va despertar en esta comunitat
i en el Consell, doncs, em quede sorpresa de la lectura de les esmenes que
vostés van presentar quan ni el senyor Camps, que és el
titular membre d'estes dos comissions i qui ens representa en els
plenaris del Comité de les Regions, no van assistir a aquest
plenari.
Ni van assistir al plenari del dia 8 i 9 d'octubre, quan
aquest dictamen se va presentar i se va votar; i tampoc van assistir a
Marsella, a la reunió de la comissió de relacions externes,
on es va debatre aquest dictamen.

I jo li recorde, senyor Rambla, que es lligga el
reglament del Comité de les Regions, perquè en eixe reglament
clarament indica que els representants de cada regió.
.
.
, titular i
suplent, i el titular representant d'aquesta comunitat en el
Comité de les Regions és el senyor Camps i el suplent
és vosté, i ni el senyor Camps ni vosté mateixa van
assistir a aquestes reunions.

Jo li recorde, per a fer-li un poc de memòria,
que vosté.
.
.
, van eixir en premsa demanant que alguna de les ciutats
de la Comunitat Valenciana, crec recordar que demanaven que fóra
Alacant, fóra la seu, albergara la seu de la Secretaria de la
Unió per a la Mediterrània.
Sincerament, amb la poca
vocació i convicció que han tingut vostés a
l'hora de participar en aquest procés
d'elaboració d'este projecte, doncs, resulta sorprenent
que vullguen traure pit en un moment donat per tal que la Comunitat
Valenciana, que haguera segut ben interessant, si vostés hagueren
treballat alguna cosa prèviament.

Doncs, és una ocasió rere una altra,
perquè, del que portem de legislatura en aquesta cambra,
vostés no han assistit pràcticament a ningun plenari del
Comité de les Regions.
Pràcticament vostés han
assistit a aquell plenari on s'havia de votar el dictamen sobre la
sequera i escassesa d'aigua i van assistir a la Comissió de
Desenvolupament Sostenible, a l'última de les reunions,
perquè a les prèvies tampoc, per tal de presentar i defensar
les esmenes i votar-les.
En aquella ocasió hi van assistir el senyor
Camps i vosté mateixa, però la seua política en
relació a Europa i, en concret, a aquest organisme que dóna
veu a les regions, com és el Comité de les Regions,
permeta'm que li diga que és la d'una absència
darrere d'una altra.

I el mateix va passar amb el Tractat de Lisboa, que
tampoc vostés.
.
.
, també tenien la possibilitat, a
través de la comissió de relacions externes i el plenari del
Comité de les Regions, participar i aportar el que vostés
consideraren com a regió europea al Tractat de Lisboa, i tampoc van
demostrar ningun interés.

Per tant, sincerament, jo li demanaria que s'ho
agafaren una miqueta amb més serietat, tant el que implica
desenvolupar l'Estatut d'autonomia en matèria
d'acció exterior com el que implica la seua responsabilitat de
participar en els plenaris i en les comissions de les quals esta comunitat
forma part, perquè crec que resulta ben lamentable que la Comunitat
Valenciana una vegada i una altra es quede sense representació en el
Comité de les Regions, i, una vegada més, en un procés
per la posició i situació estratègica de la Comunitat
Valenciana, un projecte que era ben interessant per a aquesta comunitat, en
què vostés, ni el senyor Camps ni vosté, han tingut el
més mínim interés per assistir-hi i participar-hi.

I a mi em sembla molt bé que el director
general, senyor Revuelta, assistixca a aquestes reunions, però
és que li recorde que el titular i el suplent que representen
aquesta comunitat, i lligga's els reglament, és el senyor
Camps o vosté, i si vosté no té interés i el
senyor Camps tampoc, perquè ha demostrat ben poc interés en
assistir a aquestos plenaris i a aquestes comissions, doncs, deleguen en
unes altres conselleries, perquè, almenys, es puguen.
.
.
, esta
comunitat puga tindre una mínima representació i que esta
representació siga digna.

Per tant, senyor Rambla, açò és
ja aigua passada, però jo li demanaria que, de cara a les
pròximes fites, tant de les dos comissions, la de Relacions
Exteriors com la de Desenvolupament Sostenible, i com els plenaris del
Comité de les Regions, que, al cap i a la fi, es celebren
pràcticament cada tres mesos, demostren el més mínim
interés i hi assistixquen, i represente'ns i aporten alguna
cosa més del que estan aportant fins ara en aquest organisme de la
Unió Europea, que, al cap i a la fi, el que dóna és
participació, i ne donarà molta més quan entre en
vigor el tractat de Lisboa, molt de més pes també al
Comité de les Regions, i, per tant, demostren el més
mínim interés i la més mínima convicció
i vocació europeista participant en allò on vostés ens
representen.

Moltes gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora Salvador.

Per part del Grup Parlamentari Bloc: Compromís,
té la paraula l'il·lustre diputat senyor Enric Morera.

El senyor Morera Català:

Moltes gràcies, senyor president.

Ja és tard i no ho farem molt llarg.

Nosaltres estem a favor del procés
d'associació euromediterrània i el que s'ha
vingut a denominar el «procés de Barcelona».
Va ser una
bona iniciativa del govern central, i més concretament del senyor
González, l'actual responsable de la política exterior
europea, Javier Solana.
Creiem que era una iniciativa interessant que
durant deu anys, doncs, s'ha quedat ahí, un poquet en els
llimbs, ¿no?

I en eixe procés, doncs, sí que hem de
constatar que líders europeus com el senyor Sarkozy i Angela Merkel
l'han recuperat.
La frontera més desequilibrada que n'hi
ha en el món és la que separa Espanya del Marroc, on
n'hi han més diferències a nivell econòmic i
socials, i, per això, una mirada des de la Unió Europea per a
restablir una relació profitosa entre dos bandes de la riba
mediterrània, és absolutament estratègic.
Jo crec que
això és un objectiu que compartim els que vivim en el
Mediterrani.

L'única cosa que vullc assenyalar
és que crec que el govern valencià hauria d'haver
actuat amb més diligència, amb més agilitat, potser li
va faltar un poc de reflexos, per a demanar que la secretaria de
l'associació euromediterrània estiguera situada a la
nostra terra.
I nosaltres presentàrem iniciatives en eixe sentit a
les Corts Valencianes, perquè Alacant, que ja és receptora
d'una oficina de la Unió Europea, la de patents i marques,
l'OAMI, doncs, en el que s'ha vingut a denominar la «casa
del Mediterrani», fóra la seu d'eixa oficina.

Desgraciadament, el govern central, el senyor
Zapatero, va preferir, amb altres criteris absolutament respectuosos, que
l'oficina i el secretariat de la unió euromediterrània
estiga situat en Barcelona, ja tenen seu social en Barcelona, ja
està establit, això suposarà una projecció
important per a la ciutat de Barcelona, cosa que mosatros, com a partit,
com a Bloc, havérem defensat i havérem demanat que
fóra en Alacant.
Vam preguntar en el seu dia al senyor vicepresident
sobre esta qüestió, i realment les gestions que va fer el
govern valencià davant el govern central, doncs, van arribar tard i
ja estava el procés encarrilat.
És l'única cosa
que tenim de lamentar d'este procés.

Per la resta, estem completament a favor, i
l'única cosa que lamenten és que no s'haja tingut
més agilitat per a demanar en temps i forma que a Alacant havera
estat el secretariat d'esta important oficina, el secretariat de la
unió euromediterrània.

Moltes gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Morera.

Per part del Grup Parlamentari Popular, té la
paraula la senyora Iranzo.

La senyora Iranzo Martín:

Muchas gracias, señor presidente.

Señor vicepresidente, en este caso yo
también voy a ser muy breve por varias razones.
Fundamentalmente,
porque creemos, desde el Grupo Parlamentario Popular que ha quedado muy
clara la importante labor que ha realizado el Consell en este dictamen del
Comité de las Regiones sobre el proceso de Barcelona, participando
en todo lo que le ha sido posible participar, interviniendo de una manera
directa en ese dictamen, como usted nos ha indicado, apoyando tres
enmiendas, que, además, tuvieron reflejo en ese dictamen.

Yo, desde luego, se lo he oído decir, lo ha
explicado usted con claridad y creo que todos los miembros del grupo
parlamentario estarán de acuerdo exactamente conmigo.
Tres enmiendas
que han tenido reflejo en ese dictamen.

Pero sí que lo que quiero dejarle claro es que
desde el Grupo Parlamentario Popular queremos manifestar que sentimos, lo
sentimos de verdad, que el Consell siempre está perfectamente
representado en todas las reuniones que se realizan en el Comité de
las Regiones y en el ámbito de la Unión Europea, y,
además, quiero indicarle que, con relación a esa no
asistencia de un miembro del Consell el 9 de octubre del 2008.
.
.
, (veus) pues, quiero indicarle
que el Grupo Parlamentario Popular no solo lo comprende, sino que
hubiéramos hecho exactamente lo mismo.

Como valencianos que somos, porque somos valencianos,
somos castellonenses, somos alicantinos, miembros de la Comunidad
Valenciana, nos sentimos orgullosos que nuestro gobierno, (veus) pues, defienda nuestras
señas de identidad.
(Veus) Nos sentimos.
.
.
Señor presidente, oigo un rumor.
.
.
(Rient) Me gustaría
seguir.
.
.

El senyor president:

Puede continuar.
No se ha visto alterado el hilo de su
discurso argumental, que es muy bueno, y no se ha visto interrumpido.

La senyora Iranzo Martín:

Yo quiero indicarle que nos sentimos orgullosos, pero,
de verdad, ¿eh?
, que nuestro gobierno respete los actos
institucionales, y comprendemos que el presidente del gobierno valenciano,
el presidente Camps, y que usted mismo, como vicepresidente, pues, el
día 9 de octubre, Día de la Comunidad Valenciana,
estén cerca de los valencianos, aquí, en nuestra comunidad,
al lado de los valencianos, al lado de nuestra señera, manifestando
nuestro orgullo de ser valencianos y de ser parte importante de una
comunidad (remors) que,
le digo de verdad, con un profundo sentimiento de identidad propia, que la
tiene, está también muy orgullosa de ser española.

Muchas gracias, señor vicepresidente.

El senyor president:

Muchas gracias, señora Iranzo, por su
intervención.

Y tiene la palabra el vicepresidente primero, para
contestar a los grupos parlamentarios.

El senyor conseller de Presidència:

Muchas gracias, presidente.

Muchas gracias, señores diputados.

La verdad, señora Salvador, ha presentado estas
dos comparecencias o ha solicitado estas dos comparecencias poco menos que
para preguntar por qué no fuimos al Comité de las Regiones
del día 8 y 9 de octubre, cuando lo normal hubiera sido preguntar si
tuvimos la oportunidad de fijar posición o hemos participado en el
contenido de esos plenos del Comité de las Regiones aportando
nuestras constructivas ideas en lo que tiene que ser la conformación
de esa Europa centrada en el Mediterráneo, que es lo que todos
queremos, de esa unión por el Mediterráneo.

Porque los días 8 y 9 de octubre, como usted
comprenderá.
.
.
el día 8, además, hubo reunión
del gobierno en Alicante y el día 9 de octubre es el día de
la Comunidad Valenciana.

Creo que parece razonable que el presidente y el
vicepresidente del gobierno valenciano estén en la Comunidad
Valenciana cumpliendo con sus obligaciones institucionales.
No digo que no
sea importante también la asistencia al Comité de las
Regiones, pero la asistencia de los miembros de la Comunidad Valenciana no
siempre es posible, debido a circunstancias de agenda.

Y tiene que entender que, dentro del Comité de
las Regiones, hay personas que representan a municipios o representan a
ámbitos municipales o ámbitos locales que no tienen las
mismas competencias que tienen las regiones españolas y, por tanto,
una región española con amplias competencias tiene una
problemática de agenda importante que puede hacer que, en ocasiones,
no se asista a los plenos del Comité de las Regiones y, en este
caso, creo que había una agenda institucional que requería la
presencia, como siempre ha sido históricamente, de todo los miembros
del gobierno en esos actos.

Por tanto, creo que, en este caso concreto, no acierta
su señoría a afear el hecho de que no hubiera una
representación en el Comité de las Regiones.

Es bien cierto también que otras comunidades
autónomas, por citarle a tres de signo socialista en ese momento,
como Baleares, Galicia o Andalucía y que no tenían el
día que representaba institucionalmente a su comunidad
autónoma, tampoco acudieron a ese pleno del Comité de las
Regiones, cosa que usted sabe que se produce con bastante habitualidad, el
que haya algún miembro del Comité de las Regiones que no
pueda asistir.

Lo importante en este caso, como le he dicho antes, es
que hubiera una presencia desde el punto de vista de la aportación
de ideas y de la construcción de lo que tenían que ser los
objetivos principales de esa Unión por el Mediterráneo y
ahí, la Comunidad Valenciana presentó enmiendas que se
sumaron luego al proyecto definitivo y que están hoy en el texto
definitivo y que hace que hoy tengamos una Unión por el
Mediterráneo con unos objetivos fundamentales: en primer lugar, de
la creación de un espacio de paz, de estabilidad y de seguridad en
todo el ámbito de las regiones mediterráneas; unos objetivos
también para reforzar las relaciones multilaterales entre los
distintos países que conforman esa área del
Mediterráneo; aumentar también un reparto de
responsabilidades en el proceso y que haya una implicación de todos
los países que tienen algo que decir en esa zona del
Mediterráneo para que haya realmente una implicación de
todos; y luego también fundar la gobernanza sobre la igualdad de
todas las partes, es decir, que este no puede ser un proceso donde haya
unos países que tengan que tutelar o tengan que marcar las
estrategias hacia otros, sino un plano de igualdad de todos los
países, más allá de que algunos por su importancia
estratégica o por su posición a nivel internacional, puedan
tener más influencia.

Y además hay que traducir en proyectos
concretos que sean visibles para los ciudadanos esta Unión por el
Mediterráneo.

Pues bien, todo eso se constituyó como
objetivos principales.
Apoyamos esa propuesta.

Es verdad que nos hubiera gustado -igual que la
Casa del Mediterráneo está en Alicante, igual que el Foro
Jávea de Vecindad se sitúa también en la provincia de
Alicante- que tuviera la Comunidad Valenciana un lugar, en este caso
el secretariado de esa Unión por el Mediterráneo, pero el
Gobierno de España tenía decidida, más que decidida,
una posición en defensa de Barcelona, circunstancia esta que
nosotros no podemos superar más allá de en el hecho de
destacar la posibilidad de que pudiera ser la Comunidad Valenciana, como
así lo hicimos.

A partir de ahí, como siempre hemos dicho: muy
defensores de los intereses de la Comunidad Valenciana, pero muy leales
también con las posiciones de España.
Y una vez se elige
Barcelona como sede del secretariado de la Unión por el
Mediterráneo, bienvenida sea esa sede y lo importante es que trabaje
por el Mediterráneo, que son los objetivos que los ciudadanos de la
Comunidad Valenciana exigen, en este caso, al gobierno de La Generalitat
como representante suyo dentro de la acción exterior, sea en la
Unión Europea o fuera de ella.

Muchas gracias.

El senyor president:

Muchas gracias, señor vicepresidente.

Por parte del Grupo Parlamentario Socialista, tiene la
palabra la señora Salvador.

La senyora Salvador Rubert:

Gràcies, senyor president.

La veritat, senyor Rambla, és que tant de bo la
no- assistència ni de vosté ni del senyor Camps al plenari
del Comité de les Regions del dia 8 i 9 d'octubre fóra
una excepció.
És que no és una excepció.
És que és la pràctica habitual.
És que
vostés no van.

Em costa entendre que vosté ens explique una
posició, quan havia d'haver-la defensada tant a Marsella, que
no era el 9 d'octubre la reunió de Marsella i tampoc va
anar.
.
.
I va haver una comissió, vosté va comparéixer
el dia d'abans i es va dir que no tenia cap intenció
d'anar i clarament mos ho va manifestar.
Per tant, no entenc que
vulga ara qualificar que açò és una situació
excepcional.

Doncs ni al plenari del 8 i 9 d'octubre va anar
ni tampoc a Marsella, quan la Comissió de Relacions Externes estava
debatent aquest projecte, que si tan important era per a vostés
demanar la secretaria, jo també pense que un poc més de
credibilitat i legitimitat per a demanar-la havent treballat en
l'espai euromediterrani; haver tingut un històric que aportar
de treball per part d'este Consell i d'esta comunitat en les
relacions amb el Mediterrani, com sí van aportar altres comunitats
autònomes, i per això la decisió i el consens que es
va produir a Europa -que no és una decisió única
del Govern d'Espanya, sinó de consens a Europa-
perquè Barcelona albergara la secretaria de la Unió per al
Mediterrani.

Dit açò, jo simplement recordar-li,
senyor Rambla, que és la seua obligació representar-nos.
És la seua responsabilitat assistir a les comissions del
Comité de les Regions i als plenaris, que el 8 i 9 d'octubre,
jo entenc que vosté el dia 9 d'octubre haja d'estar
ací, però també el que no entenc és com les
seues absències són la pràctica habitual en el
Comité de les Regions.

Li torne a reiterar que si no té cap
interés d'assistir i representar-nos, delegue en un altra
conselleria que estic segura que, a la millor, a algun altre conseller
sí la seua agenda li permet prioritzar en certs moments les
qüestions europees, que tant ens afecten i ens influïxen en
aquesta comunitat.

Gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora Salvador.

Per part del Grup Compromís, renuncia al torn?

Molt bé, doncs per a tancar esta
compareixença, el vicepresident primer del Consell té la
paraula.

El senyor conseller de Presidència:

Muy bien.
Muchas gracias.

Esté tranquila usted, señora Salvador,
que la Comunidad Valenciana está muy bien representada en el
Comité de las Regiones y, sobre todo, muy bien representada en lo
que se refiere a la defensa de los intereses de la Comunidad Valenciana.

Ya me gustaría a mí que estuviera tan
bien representada en el Parlamento Europeo, cuando hablan los eurodiputados
del Partido Socialista (veus), que no han defendido ni una sola vez los intereses de nuestra
comunidad.

Y ya me gustaría que estuviera tan bien
representada nuestra comunidad cuando el señor Zapatero tiene que
tomar políticas en favor del conjunto de los españoles, que
hacen que la Comunidad Valenciana quede siempre al margen de ellas.

Eso es a lo que creo que se tienen que dedicar.
Eso es
lo que creo que les demandan los ciudadanos de esta comunidad.
Pero,
desgraciadamente, ustedes prefieren dedicarse a esas cosas y luego vienen
las cosas como vienen.

Muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor president.

Senyories, anem a concloure hui ja la comissió,
en què hem tingut un matí de control parlamentari i complint
amb la missió que tenen estes Corts.

I vull agrair el to de tots els grups parlamentaris,
el respecte que hi ha hagut i -jo crec-
l'aportació, una vegada més, a què hi haja llum
i taquígrafs sobre l'acció que està tenint el
govern de la Generalitat valenciana.

Com saben els membres de la mesa de la
comissió, tenen reunió ara al finalitzar esta, per a
continuar fixant calendaris de treball d'esta comissió.

I fins l'altra convocatòria,
s'alça la sessió.

La senyora Salvador Rubert:

Senyor president, una qüestió
d'ordre.

Queda una compareixença.
És que la
deixem per a la pròxima convocatòria?
Val.

(S'alça la reunió a les 14 hores i
5 minuts)