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Comissió de Política Social, Ocupació i Polítiques d'Igualtat realitzada el dia 2 de juliol de 2013.
Comença la reunió a les 10 hores i 36 minuts.
Presideix la diputada senyora María Carmen Amorós Granell.
Reunió número 4.

La senyora vicepresidenta:

Muy buenos días a todos y a todas.

El primer punto, como ya sabéis, es la aprobación, si procede, del acta.
¿Hay algo sobre el acta?
(Veus i pausa) ¿Hay algo sobre el acta?
¿Nada?
La damos por aprobada.

Ahora tiene la palabra la secretaria de la mesa, que ahora tomará nota de las personas asistentes.

(La secretària passa llista per tal de comprovar si hi ha quòrum)

La senyora secretària:

Hay quórum, señora presidenta.

La senyora vicepresidenta:

Muchísimas gracias.

Si os parece, explicamos un poco cómo va a ser la comisión antes de darle la bienvenida, que se la damos ya, al secretario autonómico, el señor Gastaldi.
Como siempre que le requerimos, aquí está.
Y como tenemos mañana y tarde, vamos a decir un poquito las que se verán por la mañana y por la tarde, a ver si conseguimos aclararnos un poco cómo va toda la sesión.

La primera pregunta, está aquí el secretario autonómico, con lo cual se verá ahora.
Luego se verá también la pregunta 655; la 833 se verá está tarde.
Esta mañana se verá también la 836, la 844 y la 845.
La 669 ha sido retirada.
La pregunta 692 se verá esta tarde.
Luego se verá la comparecencia, el punto número 3, que es una comparecencia que se verá esta mañana.
La número 3 que también se verá esta mañana, que es acumulada.
La número 5, que también se verá esta mañana.
Y luego la número 6, que será esta tarde, y la número 8, que será esta tarde, porque la 7 ya lo hemos hablado que ha habido aquí un baile y esta no tenía que entrar.
Con lo cual, con esto queda… ¿Lo tenemos todos claro o queréis que repita algo o está…?
¿Todo claro?

Pues si les parece a sus señorías… (Veus) No sabemos más menos a qué hora terminaremos, pero calculo que podemos terminar sobre las dos o dos y pico.
Depende de cómo… ¿Qué queréis, que empecemos cuatro y media o empecemos cuatro?
Yo creo que cuatro y media, ¿no?
, porque terminaremos sobre dos y media.
Lo que consideremos todos.

¿Hay algún problema o…, por empezar un poquito antes o un poquito más tarde?
Bueno, como es el antojo, no habría problema por adelantarlo media hora más o menos, ¿eh?
, tampoco.
¿Vale?
Pero calcula que será terminar dos y media y empezar aproximadamente sobre las cuatro y media.
¿Vale?
Bien.

Preguntes

La senyora vicepresidenta:

Comenzamos con la pregunta número 609, formulada per la diputada Modesta Salazar Agulló, del Grup Parlamentari Socialista, a la Consellera de Benestar Social sobre l'atenció de Favide a les víctimes de maltractament.

Y tiene la palabra…, (veus) Modesta… Es que yo no sé…

La senyora Salazar Agulló:

Muchas gracias.

La senyora vicepresidenta:

A ver si encuentro… Un momentito que se me ha perdido… Aquí, aquí, porque con tanto papel ya… Por espacio de cinco minutos.

La senyora Salazar Agulló:

Muchas gracias, señora presidenta.

Buenos días a todas y a todos.

¿Qué valoración realiza la conselleria sobre la prestación que realiza Favide en relación con la atención a las mujeres víctimas de género?

La senyora vicepresidenta:

Muchas gracias, señora Salazar.

Tiene la palabra el secretario autonómico, el señor Gastaldi.

El senyor secretari autonòmic de Justícia:

Buenos días.

Señora presidenta.

Señora Salazar, en primer lugar, le contestaré brevemente y luego le haré un desarrollo particularizado.
Creo que la opinión que tiene la conselleria no puede ser otra que excelente.

La senyora vicepresidenta:

Tiene la palabra la señora Salazar por espacio de cinco minutos.

La senyora Salazar Agulló:

Está claro que -buenos días- el señor secretario autonómico no quiere mojarse ni quiere dar pistas, pero como el reglamento obliga así a mi grupo, evidentemente, tendré que sacar yo todas mis cartas primero.
No importa, estamos acostumbrados.
Es el reglamento el que nos obliga y así lo vamos a hacer.

Mire, yo lo que quiero saber es… Favide, que es una institución que vio la luz en el año 2004, justo cuando la Copa America, nació con una importante función social.
Pero no estoy de acuerdo con la denominación que dicen que presta servicios gratuitos.
Al contribuyente no son servicios gratuitos.

Lo que mi grupo quiere saber es, en relación con la dotación económica que año tras año recibe a través de los presupuestos y que de manera habitual recibe importantes transferencias económicas a mitad de ejercicio o por acuerdos del Consell, quiero saber cómo es posible que se siga manteniendo esta importante dotación económica para estos servicios, cuando se ha reducido a un tercio el número de oficinas.
De 48 oficinas de atención, quedan 17.
De 104 trabajadores, se ha despedido a 35.
Los puntos de encuentro familiar han pasado a la dirección general de la consellleria de justicia.

Y cómo es posible que mantengan una dotación económica de los trabajadores tipo mileuristas, cuando Favide es conocida por el sueldo de la directora general tan elevado, así como el de parte del equipo directivo.
Precisamente en un momento en el cual el president Fabra estaba reclamando el máximo de austeridad, se dio a conocer que la directora general de esta entidad, de esta fundación, cobraba 10.
000 euros al año más.

La fundación es una forma que tienen para poder utilizar de manera indiscriminada y sin transparencia los presupuestos.
Usted sabe que la Sindicatura de Comptes ya denunció la opacidad y la forma de contratación ajena al sistema público.

Mire, Favide es conocida en la calle por los escándalos de su sueldos, pero también porque…, del sueldo de los cargos directivos, así como porque constituye la agencia de colocación de amigos y afines del Partido Popular.
No se exige requisitos académicos ni de capacidad, simplemente ser amigos es suficiente y el sistema de colocación es a través de una entrevista.

A mí me gustaría también que hablara de los funcionarios, de qué manera están trabajando.
Si no es cierto que se sienten muchos ninguneados porque trabajan para personas con una preparación bastante baja.

Y, por otro lado, me gustaría saber para las mujeres víctimas de violencia de género, para todas estas oficinas, sobre todo en los pueblos, en las zonas rurales más distantes a la capital, de qué manera ha aumentado o disminuido o se ha mantenido igual, porque según sus informaciones, que son a veces muy extensas, en ruedas de prensa -ya me gustaría a mí que lo fuera también en sede parlamentaria-, yo tengo calculado una reducción de la actividad, teniendo en cuenta los datos que usted dio a la prensa referidos al primer cuatrimestre del año 2012.

Por todo ello, y cumpliendo la función de control al que me exige la oposición y el control de los dineros públicos, porque se tiene que entender como una pregunta, una iniciativa de control económica, aunque para su síndico esto no sea así, me gustaría saber esta disminución de servicios que se han dado a las mujeres víctimas de violencia de género, qué valoración realizan, qué parte de culpa puede tener el hecho de que se haya disminuido tantísimas oficinas a lo largo y ancho de la Comunidad Valenciana.
Y por eso, me llama la atención que los presupuestos que tiene esta entidad no solo se mantengan, sino que están en aumento.

Otra cosa que me gustaría saber es en relación con las otras fundaciones que se crearon en este momento, Tolerancia Cero y el cierre del centro Reina Sofía, quiero denunciar que ni siquiera la web queda en pie.
A una pregunta de esta diputada, de qué pasaba con todos los estudios que había realizado este centro, se me ha informado que la gente que quiera conocerlo tendrá que ir a la biblioteca de las mujeres a conocer los estudios que hizo este centro.

Mire, las personas que vivimos en Elche, en Torrevieja, en Orihuela o en Vinaròs o en cualquier sitio, nos resultaría más cómodo, puesto que es un trabajo que ya está hecho y está pagado, poder acceder a los resultados a través de un simple botón.

Y, por otro lado, me gustaría saber cuáles son los planes de futuro.
Si las oficinas de atención a víctimas del delito sufrirán una nueva reducción, según los planes que tiene Gallardón para reducir los números de juzgados de violencia de género, y como así figura en un documento.
No haga esas caritas, que me está dando usted una pena…

Muchas gracias.

La senyora vicepresidenta:

Muchas gracias, señora Salazar.

Tiene la palabra el señor Gastaldi por espacio de cinco minutos.

El senyor secretari autonòmic de Justícia:

Gracias, señora presidenta.

A ver.
Señora Salazar, usted ha hablado del reglamento.
No voy a extenderme en las cuestiones de procedimiento, porque estaríamos aquí todos los cinco minutos.

Me hace usted una pregunta para que comparezca sobre la opinión que tiene la conselleria en cuanto al trato que Favide da a las mujeres víctimas de violencia de género, una pregunta bastante clara.
Y usted ahora hace aquí un despliegue de preguntas y quiere usted saber tantas cosas que necesitaríamos toda la mañana, un cuestionario entero o el hemiciclo entero para poderle contestar.

Bien.
Le voy a decir, en primer lugar, que la gente que trabaja para Favide no son funcionarios, como dice usted en su intervención.
En segundo lugar, le diré que la forma de contratación es una forma de contratación…, la típica forma de contratación del derecho privado, es decir, no está sujeto a los criterios públicos, puesto que no es una administración pública.
Es una forma de prestar un servicio a través de una fundación.
Eso creo que es de sobra conocido y no tendría por qué ni siquiera comentarlo.

Usted dice que los servicios no son gratuitos.
Bueno, usted mezcla lo que es la dotación presupuestaria con el servicio que se presta al ciudadano, desenfoca también su pregunta y si me obliga a responderle a todas las cosas que usted me ha planteado a modo de ametralladora extra sistemática, tendré que no contestar al fondo de la pregunta, que es cuál la forma en la que se presta el servicio a las mujeres víctimas de violencia de género.

Así que le voy a decir, en primer lugar, que le he contestado que la atención era excelente, porque pese a tener una reducción de oficinas, que hay 17 oficinas de atención a víctimas del delito, tenemos 20 letrados, que el que menos tiempo lleva con nosotros trabajando en la fundación es desde el año 2008.
Por lo tanto, se trata de personal altamente cualificado que realiza una atención directa y de máxima calidad.

Eso no es una alabanza que hace la conselleria o el gobierno valenciano, sino que se hizo una encuesta a 72 jueces y fiscales de la Comunidad Valenciana, donde todos los encuestados coincidieron en calificar la actuación que Favide tiene con las mujeres víctimas de violencia como una actuación…, en fin, un recurso necesario, una labor que es elogiada.

Y se les dijo que valoraran la actuación de las oficinas en esa materia, del 1 al 10.
Mire, un 47% de los jueces y fiscales nos dieron un 10; un 36,1% nos dieron un 9 y un 15,28 nos dieron un 8.
Es decir, que hemos sacado yo creo que sobresaliente, con independencia, me refiero, de… Esos son los profesionales de jueces y fiscales.
Por lo tanto, no existe ningún tipo de crítica por parte de las instituciones y de los jueces y fiscales de violencia que trabajan con las oficinas.

Además, también le tengo que decir que no ha habido ni una sola persona usuaria de las oficinas de ayuda a las víctimas del delito que jamás haya presentado una reclamación de naturaleza alguna contra estas oficinas.
Esto es así, esto es así.
Otra cosa es que usted pregunte a quien no le gusta o que usted quiera aquí traernos las opiniones particulares con matices políticos.

Las oficinas constituyen la red, como he dicho, más extensa de España.
Son 17 oficinas: 7 en Alicante, 3 en Castellón y 7 en Valencia.

Usted sabe perfectamente, porque la pregunta era lo que era, que la atención a las mujeres víctimas de violencia no es una atención, vamos a decir, nominal.
Hay una atención psicosocial, un acompañamiento en las actuaciones judiciales, la gestión de las ayudas de la ley de delitos violentos y de víctimas de agresión sexual se gestionan en las propias oficinas.
Las oficinas son puntos de coordinación de las órdenes de protección.
Las oficinas tienen además protocolos de coordinación con las entidades y con los agentes, como son la fiscalía en materia de violencia y con los juzgados de violencia sobre la mujer.
Y además están conectadas con los centros Mujer 24 Horas y con la Conselleria de Gobernación y Justicia.

Por lo tanto, constituyen una red eficiente de apoyo a la realidad para la cual nacieron, que son las mujeres víctimas de violencia, independientemente de que usted quiera centrar el debate de la cuestión social en lo que cobraba la directora, que ya se le rebajó el sueldo, o en el sedicente equipo directivo, que no existe, puesto que no hay tal equipo directivo.
Es decir, existe una persona al frente de la fundación y luego unos coordinadores de oficinas, pero no hay un equipo directivo.
O sea, esto no es ningún staff, ¿eh?
Se trata sencillamente de una fundación con un número de personal reducido.

Le puedo decir, además, que durante el año 2012, 2012, por darle alguna cifra para que usted sepa y tenga la cumplida información de lo que se ha hecho, se ha atendido a 17.
275 personas.
17.
000 personas atendidas en el año 2012, de las cuales el 53% eran mujeres víctimas de violencia de género y el 46% eran de otro tipo de delitos.

Por lo tanto, creo que, en fin, las funciones de las oficinas de atención a las víctimas del delito no se limitan a ser, como usted ha dicho, de una forma yo creo que poco respetuosa con la labor social que están realizando, meras agencias de colocación, creo que ha dicho usted.
O lo ha calificado como un ejercicio de nepotismo por parte del gobierno popular.
Esto es una cosa absolutamente falsa.

Le tengo que decir además también que en todas las reuniones que he asistido cuando tenía otras competencias en materia de violencia de género en Madrid, con el ministerio competente, éramos la comunidad autónoma, y seguimos siendo, que tiene una atención a este tipo de víctimas de delitos más extendida y yo creo que más eficiente.

Y, señora Salazar, se me ha acabado el tiempo de contarle más cosas.
Si quiere otro día pregunta más y le contestaré más cosas.

Muchas gracias.

La senyora vicepresidenta:

Muchas gracias, secretario autonómico.

Y como creo que ya no tiene ninguna pregunta más, paramos un segundo para poder despedir y que suba la secretaria autonómica.
(Pausa)

Continuamos.

Dar la bienvenida a la secretaria autonómica, Nela García, que está otra vez aquí con todos nosotros para contestar y comparecer, creo que hoy tiene un día bastante completo.

Y seguimos con la pregunta número 655, formulada pel diputat Enric Xavier Morera Catalá, del Grup Parlamentari Compromís, a la consellera de Benestar Social, sobre la residència de discapacitats d'Ontinyent.

Tiene la palabra el señor Morera por cinco minutos.

El senyor Morera Català:

Sí.
Moltes gràcies, senyora presidenta, i molt bon dia.

Esta pregunta la tramite jo, però me la fan des de l'Ajuntament d'Ontinyent, que cada vegada que vaig me diuen «pregunta per la residència de discapacitats psíquics de la Vall de l'Albaida i la residència existent i feta a Ontinyent», i que per motius que vosté mos haurà d'explicar, no està en funcionament.
Darrere d'esta situació de falta d'obertura d'esta residència construïda es troben moltes famílies que veuen minvats els seus drets i desprotegits en el que hauria de ser una obligació pública rellevant.

I per això, tot i que s'ha parlat en reiterades ocasions en esta comissió, me veig amb l'obligació de formular esta petició per part de l'Ajuntament d'Ontinyent, i concretament el grup municipal de Compromís que no entenen per què esta falta de resposta de la conselleria sobre un tema tan delicat com és este.

La senyora vicepresidenta:

Muchas gracias.

Tiene la palabra la señora García por espacio cinco minutos.

La senyora secretària autonòmica d'Autonomia Personal i Dependència:

Gràcies, presidenta.

Bon dia a totes i a tots.

Senyor diputat, pot ser l'ajuntament no ho entenga, però si no ho entén, més explicacions diferents a les que hem donat reiteradament en este àmbit no puc donar-los, malauradament.

Com ja he dit en els mateixos termes i en la mateixa resposta que ja he contestat en reiterades ocasions, que vosté ja sap, en este mateix fòrum, l'última vegada a la diputada del Grup Parlamentari d'Esquerra Unida, a principis de juny, reiteraré totes les explicacions.
Però això.
.
.
li dic que jo m'he reunit ja dues vegades amb l'Ajuntament d'Ontinyent per diverses raons, i ells saben perfectament la raó.
No faré més que reiterar les raons que ells coneixen i que en este fòrum ja s'ha comentat.

Mitjançant l'acord de 14 de maig de 2007, modificat amb data 12 de febrer de 2008, la Conselleria de Benestar Social, l'Ajuntament d'Ontinyent i la Caixa d'Estalvis i Mont de Pietat d'Ontinyent s'establiren les obligacions i compromisos relatius a la construcció d'una residència per a persones amb discapacitat intel·lectual d'àmbit comarcal per a la Vall d'Albaida, amb una capacitat assistencial de 40 places i el preu de la qual va ascendir a 2.
500.
000 euros.

D'acord amb la clàusula tercera, s'establiren les obligacions de la conselleria.
En el seu apartat 1 es concretaren les obligacions econòmiques, assumint l'administració autonòmica l'import d'1.
125.
000 euros enfront dels 687.
500 euros corresponents a l'ajuntament i la mateixa quantitat a la Caixa d'Ontinyent.

També en l'apartat 3, la conselleria assumia el cost de l'equipament i la gestió del centre, el termini i duració de la cessió gratuïta de l'immoble, procedint a encarregar-se de les actuacions administratives oportunes per l'adquisició de l'equipament i la gestió del servici en la modalitat, duració i règim de contractació ajustat a la legislació vigent en la matèria.

Caixa Ontinyent assumia, a més de la part corresponent al cost de la construcció, la petició de l'autorització administrativa pel funcionament del centre i la seua cessió gratuïta a la Generalitat valenciana per un termini de trenta anys, prorrogables, una vegada construït l'edifici.

L'Ajuntament d'Ontinyent assumia la cessió gratuïta a Caixa Ontinyent del terreny sobre el qual s'assentaria la residència, la part corresponent al cost de la seua construcció i la bonificació de l'impost de construccions i instal·lacions i obres.

No obstant això, al rebre's l'obra, sense que en este tràmit tinguera cap intervenció la conselleria, esta no tenia les corresponents connexions d'aigua, energia, electricitat i gas, que ja hem comentat en reiterades ocasions, per la qual cosa no podia ser objecte de l'oportuna llicència d'activitat, impedint-se, de fet, la cessió per a la posada en marxa del funcionament del centre.
Este fet va motivar diverses reunions entre les parts implicades, mostrant totes elles la seua bona fe i predisposició a donar solució a este problema.

A banda del detall esmentat de les connexions, que hauria de ser solucionat abans de qualsevol altra actuació i que en reiterades ocasions sempre hem dit que no seria un problema la seua solució, el fet real pel qual el centre no es pot posar en funcionament és perquè la Conselleria de Benestar Social no pot comprometre's en estos moments a donar una data d'obertura ni un termini concret pel seu equipament, ja que qualsevol acció en eixe sentit posaria en risc la sostenibilitat del manteniment de la resta d'infraestructures i polítiques socials que actualment tenim en vigor en tota la Comunitat Valenciana.

En definitiva, senyories, la residència de discapacitats d'Ontinyent es posarà en marxa quan la nostra disponibilitat pressupostària ho permeta i no amenace la resta de centres.

Gràcies.

La senyora vicepresidenta:

Muchas gracias.

Tiene la palabra el señor Morera por espacio de cinco minutos.

El senyor Morera Català:

Moltes gràcies, senyora presidenta.

Bé, la informació que jo tenia és que no hi havia una resposta clara per part de la conselleria sobre els punts que ací s'han plantejat.
I, clar, la qüestió és que, efectivament, este conveni se va realitzar fa temps, l'Ajuntament d'Ontinyent va posar -segons els nostres càlculs- 3 milions d'euros, juntament amb la caixa, i els terrenys.
I en estos moments, clar, s'ha fet una obra, s'ha fet una important inversió que està parada, que està sense obrir, que està en una situació de no posar en funcionament una instal·lació que és molt necessària per atendre les situacions de discapacitat d'una sèrie de persones de la Vall d'Albaida i les seues famílies.

La pregunta és: per què vostés van projectar esta infraestructura amb una situació de no posar-la en marxa, de no tindre la dotació econòmica necessària per a posar-la en marxa?

Els motius són pressupostaris?
Que La Generalitat està en una situació econòmica de fallida tècnica, que no arriben els diners?
I si no arriben els diners, què se pensa fer?
Esperar resignadament a tindre la infraestructura parada i sense funcionament?

Jo crec que en casos com estos és on se veu la situació d'insolvència de la Generalitat valenciana.
I se veu, per altra banda, com se destinen recursos a qüestions que no són prioritàries, i ací podíem fer una llista molt extensa, de com el govern de La Generalitat malbarata els nostres diners i en qüestions que haurien de ser essencials, com és este, de posar en marxa una residència de discapacitats, ja construïda, o des del govern de La Generalitat no se posa en marxa.

A més amb la particularitat que la inversió en el tercer sector, com és este, seria molt fonamental per a crear llocs de treball i ocupació estable en un terreny en el qual les nostres ràtios de benestar són absolutament inferiors a la mitjana de l'estat.

Per això crec que la resposta no és suficient.
La resposta d'obrir una residència de discapacitats ja construïda i que està allí tancada en una comarca on La Generalitat ja ha incomplit sistemàticament, el govern, el govern del Partit Popular ja ha incomplit les seues obligacions, i caldrà recordar l'hospital d'Ontinyent que no està en funcionament, quan s'havia anunciat, s'havia promès, s'havia dit que entraria en funcionament.
I també hi ha hagut un fallada, hi ha hagut una minva, hi ha hagut una situació per part de La Generalitat d'incompliment d'unes promeses electorals.

En estos casos, el de la sanitat com el del tercer sector, com és el de la discapacitat, en una infraestructura ja construïda, si no hi ha diners, s'han de buscar d'on siga.
I no se pot dir que l'obertura de la residència de discapacitats, de persones amb discapacitat psíquica en la comarca de la Vall d'Albaida han fet perillar el sistema.
Açò és una barbaritat.
I haurien de fer de referència a tots els recursos que este govern està malbaratant.
Podien posar, per exemple, la compra d'empreses fallides, com Valmor, de 24 milions d'euros, i que no arriben a eixos diners este tipus de situacions.

Pot vosté fer una periodificació i una concreció de quina és la prohibició per part del Consell perquè la residència de discapacitats psíquics d'Ontinyent se puga posar en marxa?
Ens pot dir quin és el cost de posada en marxa d'esta infraestructura, d'esta dotació important per a esta comarca?
I jo crec que estem en una situació que nosaltres reiterarem contínuament i continuarem insistint que no pot ser que s'haja arribat a este extrem, d'obligar, a través d'estos dos convenis, per cert, signats el primer amb col·legues nostres, anteriors consellers de serveis socials, com és la senyora Alicia de Miguel i posteriorment el senyor Juan Cotino, com hem arribat a fer una infraestructura i després no tindre els recursos per a posar-la en funcionament, per a posar-la en marxa.
Som conscients de la realitat que vivim i que patim, que no l'han creat els ciutadans, que no són els responsables d'haver viscut per damunt les seues possibilitats.

Però un govern responsable quan es compromet, a través de dos convenis, a posar en marxa un servei dotacional ha de tindre previst els recursos suficients per a posar-ho en marxa.
I, si no, no haver-se embarcat en esta operació, que ha creat molta frustració, molt de neguit i una situació d'absolut desemparament i orfandat a les famílies de les persones que havien d'estar en estos moments ocupant esta residència de discapacitats psíquics.

Ens pot dir vosté quina és la previsió del govern respecte a l'obertura d'este important centre de serveis socials?

La senyora vicepresidenta:

Gràcies, senyor Morera.

Tiene la palabra, por espacio de cuatro minutos, la señora García.

La senyora secretària autonòmica d'Autonomia Personal i Dependència:

Gràcies, senyora presidenta.

Senyor diputat, de tot el que ha dit només li contestaré a allò que competix a la meva conselleria.
Per tant, no entraré en juís de valor sobre les coses que ha fet este govern respecte si eren prioritàries o no.

Li puc assegurar que dins de la meua conselleria tot és absolutament prioritari.
I el convide que ens diga si alguna de les coses que s'ha fet en la nostra conselleria li pareix a vosté que no era prioritari al centre d'Ontinyent.

Quan els anteriors consellers es van comprometre a fer una residència per a persones amb discapacitat intel·lectual al municipi d'Ontinyent per a tota la Vall d'Albaida és perquè es considerava i es considera en estos moments necessari.
El problema és, com en tants i tants àmbits en la societat actual, que ningú s'esperava que el problema de la crisi econòmica ens encadenara, justificara el fet que ara no puguem fer-ho.

Respecte al crèdit necessari, doncs mire, avui, avui, perquè no s'ha calculat, si l'equipament correspon a la Conselleria de Benestar Social, mínim un milió d'euros d'equipar.
I el problema, com crec haver dit en anteriors compareixences en esta resposta sobre esta pregunta oral, el problema no és el que costa l'equipament ni el que ha costat el centre, sinó el que costaria la seua gestió.
I això sí que posaria en perill.
.
.
Perquè, si reiteradament, com no pot ser d'una altra manera, ens estan dient que complim els nostres deutes i que paguem quan toca, si li afegim a tota la xarxa que tenim, si li afegim una nova residència, el problema començaria que no podríem complir amb els pagaments i ahí sí que hem de fer un exercici de responsabilitat.

Vosté ha dit que l'ajuntament i Caixa Ontinyent han posat un total de 3 milions d'euros.
No són els meus números.
Com li he dit, de l'ajuntament són 688.
000, un, i Caixa Ontinyent uns altres.
Si no m'equivoco, són més d'1.
300.
000.
Si vosté afegix el que costa la parcel·la, doncs probablement haurà comptabilitzat eixos 3 milions.
Però, òbviament, s'ubica en un municipi i és qüestió de l'ajuntament que done la parcel·la.
Insistisc: 1.
300.
000 euros.

Insistisc, no preveiem la crisi, no li puc donar una data d'obertura.
Sí que li he de dir que és la nostra voluntat que abans que acabe esta legislatura nosaltres puguem tirar un pas endavant i començar a equipar la residència.
Però, torne a dir que el veritable problema de la residència serà fer-nos càrrec de la seua gestió, que això sí que és costosament important.

Gràcies.

La senyora vicepresidenta:

Gracias, señora García.

Pasamos a la pregunta 836, porque ya hemos dicho que la 833 será esta tarde.

Pregunta 836, formulada por la diputada Esther López Barceló, del Grup Parlamentari d'Esquerra Unida, a la consellera de Benestar Social, sobre el deute a l'empresa Cejusa.

Tiene la palabra la señora López, por espacio de cinco minutos.

La senyora López Barceló:

Gracias, señora presidenta.

Bien.
¿Cuándo piensa el Consell abonar la deuda que mantiene con la empresa Cejusa, adjudicataria del servicio de limpieza del Instituto Valenciano de Acción Social, IVAS, de Alcira?

Gracias.

La senyora vicepresidenta:

Gracias.

Tiene la palabra la señora García por espacio de cinco minutos.

La senyora secretària autonòmica d'Autonomia Personal i Dependència:

Bon dia.

Disculpe presidenta.

Senyora diputada, una altra vegada hola.

Aquesta és una altra de les preguntes que ja he contestat en l'anterior compareixença a un altre grup parlamentari.
Per tant, moltes de les coses que diré, i alguna novetat, ja les havia contestat abans.

L'empresa a la qual la senyora diputada es referix, Cejusa, SL, va ser adjudicatària d'un contracte amb l'IVAS de neteja i bugaderia, l'Institut Valencià d'Acció Social, pel període comprés entre l'1 d'agost de 2012 i el 31 de juliol de 2013, amb un pressupost de licitació de 651.
665 euros, IVA exclòs.
Els centres on han de prestar els serveis són la residències de Manises, Carmen Picó d'Alzira i el centres ocupacionals de Marxalenes en València i la Tramoia d'Elx.
Des de l'inici del contracte, en agost de 2012, s'ha abonat el 21% del preu del contracte; s'han anat realitzant pagaments mensuals en funció de la disponibilitat pressupostària a l'igual que a la resta de proveïdors.

La Conselleria de Benestar Social i l'IVAS som conscients del nostre deute, assumim la responsabilitat i demanem disculpes per no poder fer front als pagaments amb la regularitat desitjada per un problema de liquiditat.
Confiem que amb els mecanismes de liquiditat previstos per les comunitats autònomes puguem saldar el deute el més aviat possible, no només amb Cejusa sinó amb tots els proveïdors.

Però mentrestant la nostra prioritat continua sent preservar la qualitat de l'atenció que donem a les persones amb discapacitat i les seues famílies, motiu pel qual exigim dels nostres proveïdors, aquells dels quals han resultat adjudicataris dels diferents contractes, que assumisquen també les seues responsabilitats i facen gala de la solvència financera que els va fer mereixedors de l'adjudicació per afrontar els pagaments dels seus treballadors, minimitzant així l'impacte econòmic sobre ells i sobre els serveis que es presten als usuaris.

L'IVAS ha mantingut diverses reunions amb els treballadors de Cejusa i amb la mateixa empresa, oferint la possibilitat de mediació mentre se solucionava definitivament el problema.
S'havia exigit el compliment contractual, conforme allò estipulat en el plec de condicions, ja que a diferència d'altres proveïdors l'empresa Cejusa ha tingut un comportament poc adequat amb aturades de l'activitat freqüent, sobretot el del centre residencial de Manises, on la situació va arribar a ser insostenible, des del punt de vista de salut pública, per incompliment del pla de treball acordat.

Sense perjudici de les penalitats que li resulten de l'aplicació, donada l'actitud de total abandó en la prestació del servei per part de l'empresa, tots els costos que s'hagen generat per intentar preservar un servei mínim de neteja i bugaderia adequat pel centre de Manises van a ser reduïts de les factures meritades de Cejusa, SL.

A l'empar d'allò previst en l'apartat 7, de l'article 212, del text refós de la Llei de contractes del sector públic, s'ha procedit per l'IVAS a la retenció dels crèdits per la quantia corresponent a les factures emeses pel servici de neteja i bugaderia que IVAS té contractat amb la mercantil Cejusa.
Esta retenció obeeix a garantir el pagament de totes les obligacions salarials amb la seguretat social, agència tributària, serveis contractats per l'IVAS per una correcta execució del servei no prestat per Cejusa es pogueren haver meritat.
En tots els altres centres de l'IVAS no hi hagut cap problema en allò referent al servei de neteja i bugaderia.

Moltes gràcies.

La senyora vicepresidenta:

Muchas gracias, señora García.

Tiene la palabra la señora López por espacio de cuatro minutos.

La senyora López Barceló:

Gracias, señora presidenta.

Buenos días, señora secretaria autonómica.

Esta pregunta, evidentemente, ha estado hecha anteriormente porque es que este problema ya lleva suficiente tiempo como para que los grupos de la oposición hayamos podido hacernos eco, registrar una pregunta y tener la suerte de que llegue a la comisión, algo que ocurre con bastante tiempo de retraso normalmente y que desgraciadamente no podemos hacer con la actualización que convendría en las preguntas, pero que, evidentemente, no es problema de este grupo parlamentario.

Nosotros hicimos esta pregunta, porque estaban las trabajadoras teniendo que enfrentarse, tanto a la empresa como a la conselleria, en huelgas, en movilizaciones, porque no cobraban su salario.
Una cuestión que se está haciendo cada vez mucho más patente en todo aquello que depende de la administración pública y, por tanto, nos preocupa.
Y sobre todo nos preocupa, porque los trabajadores son al final el último eslabón de la cadena y los que salen al final más perjudicados de esta acción tan perversa en la que ustedes presupuestan y licitan a la baja, se lo dan a quien más bajo plantee la oferta, y cuando le dan la licitación y ustedes lo presupuestan y después pasamos por todo ese proceso de debate de enmiendas en las Cortes en las que, bueno, ustedes luego cambian el presupuesto como quieren y lo minorizan.
Y es que hay veces ni siquiera lo minorizan, es que ustedes no cumplen con el presupuesto.

Entonces, no se puede decir que mientras están haciendo lo que pueden con la disponibilidad presupuestaria están atendiendo a una prioridad, que es la atención a la discapacidad.
No se puede decir eso, porque todo es lo mismo.
Y cuando un presupuesto se aprueba en Cortes se supone que se tiene que hacer con responsabilidad y sabiendo que ese presupuesto es real.
Lo lamentable es que aquí sabemos que eso no sucede.

Y ahora la cuestión es que son los trabajadores y trabajadoras de Cejusa los que ahora han tenido que enfrentarse en una licitación de urgencia, que espero que usted ahora me hable de esto, una licitación de urgencia a una multinacional muy potente, que al final son las que tienen la capacidad presupuestaria, evidentemente, como para aguantar que ustedes no paguen nunca o que paguen mal y que paguen tarde.

Al final lo que va a suceder es que toda la pequeña y mediana empresa que se estaba haciendo cargo de estos servicios, que por cierto son servicios que perfectamente podría y debería asumir la gestión pública como parte integral de la atención a la discapacidad o de la atención a la sanidad, porque esta empresa ha dado servicios y no solo estas, otras, servicios de limpieza a consellerias y a entes que dependen de la conselleria cuando la limpieza, por ejemplo, y la higiene, como usted bien ha dicho, en la atención a la discapacidad, en la atención a los mayores, en todo lo que tenga que ver con sanidad, es algo fundamental y que debe formar parte integral de toda una gestión bien planificada.

Y, por tanto, por qué está sucediendo que son esas contratas las que se están viendo perjudicadas por los impagos y están teniendo que realizarse huelgas, que es la última acción que quieren realizar los trabajadores.
Porque les recuerdo que cuando se hace una huelga, se hace porque se ha llegado a una situación de no retorno, en el que ya no tienen nada que perder sino que la situación es totalmente desesperada por parte de los trabajadores y es lo que ha pasado en Cejusa.

Y ahora con esta licitación de urgencia lo que está pasando es que han tenido que firmar los trabajadores y trabajadoras, han tenido que firmar que no van a denunciar a la nueva empresa por los impagos que vengan sobrevenidos dejados por la anterior empresa.
Es decir, que aquí esto no es la primera vez que lo traemos en comisión de política social, ha pasado con un centro de acogida de Castellón, ha pasado ya con muchos lugares en donde ustedes no pagan, se castiga a la pequeña o mediana empresa que atendía a esa contrata y después ustedes lo que hacen es licitar a una empresa mucho más grande, que al final se hará cargo prácticamente de todo, porque será la única que pueda sobrellevar sus impagos.
Y resulta que los trabajadores tienen que renunciar a poder recuperar los sueldos que les correspondían cuando ustedes no abonaron a la anterior empresa lo que estaba presupuestado y aprobado por las Cortes Valencianas.

Pues, bien, señora consellera, es una responsabilidad que recae en la conselleria que ustedes tienen que saber que cuando comprometen un presupuesto eso tiene que ser ley, porque de hecho lo es, es la ley de presupuestos.
Y, por tanto, no puede ser que ustedes después le pidan a las empresas que tienen que aportar absolutamente todo, tanto a la seguridad social, como el IVA, etcétera, etcétera, cuando es por culpa de sus impagos, cuando es por culpa de su irresponsabilidad que no cumplen.
Esa empresa va a tener al final que cerrar.

En una entrevista que se le hace en El País a la directora de la empresa ha tenido que reconocer que prácticamente lo ha tenido que hipotecar todo por culpa de lo que le adeudaba la conselleria.
Que las entidades financieras ya no le daban pólizas de crédito, porque conselleria es lo más moroso que hay y los bancos, a los que estamos inyectando dinero público, resulta que no aceptan que alguien tenga como aval que es que es la conselleria la que le tiene que pagar.
Esta es una situación absolutamente insostenible.
Y quienes pagan al final el pato de absolutamente todo son, sobre todo, los trabajadores y trabajadoras.

Así que, señora consellera, no me diga que no es responsabilidad de la conselleria y dígame qué va a ocurrir con esos impagos, que todavía mantienen las trabajadoras y trabajadores porque han cumplido con su trabajo y, sin embargo, no han podido cobrar su salario.

Gracias, señora presidenta.

La senyora vicepresidenta:

Tiene la palabra la señora García, por espacio de tres minutos.

La senyora secretària autonòmica d'Autonomia Personal i Dependència:

Gràcies, presidenta.

Senyora diputada, molt breument, perquè crec que tinc poc de temps, li diré que compartim totalment la preocupació dels treballadors, però en este cas són responsabilitat de l'empresa, no nostra.

El volum de negoci de l'empresa Cejusa, respecte a la Conselleria de Benestar Social és única i exclusivament un 5%, ja ho vaig dir també en l'anterior resposta, la mateixa, per la qual cosa dubte que l'empresa Cejusa, el comportament de la qual m'ha paregut al final que defenia una miqueta l'empresa potser no hauria de donar-li dades de l'empresa, perquè no sé si hauria de fer-ho ací, però en fi, és el mateix, deixem-ho ahí.
Li assegure que el comportament de l'empresa no ha sigut en absolut l'adequat, perquè ella quan va optar a l'adjudicació del concurs sabia perfectament qui era el client i el client era la Conselleria de Benestar Social i tots els centres.
Insistixc, només un 5% del volum de negoci d'esta empresa és relatiu a la Conselleria de Benestar Social.

Com vosté bé ha dit es va fer un procediment d'urgència, que ara passaria a explicar-li molt breument, i ara és una altra empresa la que du tot el servei, perquè, insistisc, la nostra prioritat era donar el servei a les residències i als centres implicats.

Amb data 9 d'abril, l'empresa Cejusa va comunicar la seua voluntat de no prorrogar el contracte, es va iniciar una contractació major per una anualitat a partir d'eixa data.
No obstant això, amb data 24 de maig, Cejusa diu que, emparar-se a l'article 216 del text refós de la llei de contractes, diu que suspén el seu contracte al·legant impagament de les factures per un període superior a quatre mesos.

Donada la seua suspensió plantejada i davant la impossibilitat de prescindir d'este servei es va procedir a licitar per un procediment obert i negociat sense publicitat el servei de neteja per un període comprés des del 25 de juny fins al 31 d'agost i a partir d'ahí la contractació major.
Encara que s'ha convidat a 8 empreses de coneguda solvència, l'empresa ISS Facility és la que ha mostrat interés per l'oferta, la qual va resultar, lògicament, adjudicatària per un import de 52.
951 euros, IVA exclòs, i va començar a prestar el servei el dia 25 de juny.

Tots els costos que s'hagen generat per a intentar prestar un servei mínim de neteja i bugaderia van a ser reduïts de les factures de Cejusa.
I de fet, amb data 31 de maig, se'ns va comunicar l'embargament dels crèdits que teníem a favor de la mercantil per al pagament del deute que mantenia Cejusa amb la tresoreria de la seguretat social per un import de vora 200.
000 euros.

Li diré per què no hauria de protegir a esta empresa, encara que jo he reconegut totalment la demora en els pagaments.
Esta empresa, en plena vaga de neteja, no està complint allò referit al plec de condicions tècniques.
Estaven donant constants retards en el subministrament de material i la inexistència total de la maquinària compromesa per la prestació del servei.
No s'estaven cobrint les baixes i absències del personal i la facturació no reflectix els incompliments contractuals i s'estava facturant pel total del servei, quan ni se cobrien les absències, ni se cobrien les baixes del personal.
A banda, durant la vaga, insistisc, no s'estaven cobrint els mínims exigits en cas de vaga, sent deplorable l'estat a què van arribar les instal·lacions.

A banda d'això, el coordinador del servei, supose que la gerent a la qual vosté ha al·ludit, no atenien les demandes ni per fax, ni per burofax, ni correu electrònic, ni per cridades electròniques, havent desaparegut sense donar resposta des del 21 de maig de 2013.

Jo crec que ja no convé ninguna explicació més.
En resum, li diré que assumim la nostra demora en els pagaments, pagarem el més aviat possible.
I la nostra preocupació, com sempre, és donar el servei de neteja i bugaderia als centres als quals estava donant ara l'empresa Cejusa, i crec que ho hem solucionat.

Gràcies.

La senyora vicepresidenta:

Gracias.

Terminada la pregunta, pasamos a la pregunta 844, formulada per la diputada Esther López Barceló, del Grup Parlamentari d'Esquerra Unida, a la consellera de Benestar Social, sobre el deute en matèria de dependència amb el senyor Enrique Lledó Esteller.

Tiene la palabra la señora López, por espacio de cinco minutos.

La senyora López Barceló:

Gracias, señora presidenta.

Señora secretaria autonómica, esta pregunta viene ya dada por la falta de respuesta por parte de la conselleria y después de haber hecho numerosas denuncias también al Síndic de Greuges por parte de un ciudadano, el señor Enrique Lledó Esteller, acerca de los retrasos en materia de dependencia y, por tanto, ante su desesperación por la falta de respuesta de la administración pública de que traigamos hoy aquí su petición de saber cuándo piensa abonar la conselleria los retrasos que en materia de dependencia se le debe a este ciudadano.

Gracias, señora presidenta.

La senyora vicepresidenta:

Muchas gracias, señora López.

Tiene la palabra la señora García, por espacio de cinco minutos.

La senyora secretària autonòmica d'Autonomia Personal i Dependència:

Gràcies, presidenta.

Senyora diputada, és la segona vegada que comparec en Corts per a respondre preguntes parlamentàries el contingut de les quals és delicat per considerar que pot atemptar contra la dignitat d'una o diverses persones, com és este cas, i el respecte a la seua intimitat.

És obligació de totes les administracions públiques vetlar per a mantindre la confidencialitat de tot allò relatiu a l'obtenció, utilització, arxiu, custòdia i transmissió de la informació relativa als ciutadans, tal i com establix el Reial decret 1.
120/2007, pel qual s'aprova el reglament de la llei orgànica de protecció de dades personals.

En primer lloc, done per sentat que té el seu consentiment, com ja li vaig dir en l'anterior vinguda a Corts.
En primer lloc, el senyor Enrique Lledó Esteller no és, ni ha sigut beneficiari de cap prestació del sistema d'atenció a la dependència.
El senyor Enrique Vicente Lledó Esteller figura en un dels nostres expedients, en concret en el VA15806, com a cuidador no professional de la beneficiària la senyora J.
E.
T.

En el citat expedient, la senyora J.
E.
T.
sol·licità, en data 14 de juliol de 2007, el reconeixement de la situació de dependència i accés a les prestacions del sistema d'atenció a la dependència.
Va obtindre este reconeixement de grau i nivell amb data 20 de juny de 2008, així com la resolució del seu programa individual d'atenció de prestació econòmica per a cuidados en el entorno familiar i recolzament a cuidadors no professionals amb data 26 de novembre del 2008, és a dir el mateix any que el grau reconegut que tenia la senyora de dependència va entrar en vigor, el 2008.

La resolució, que va aprovar el seu programa individualitzat d'atenció, va establir que la mateixa sortia efectes des de la data en què es va dictar, és a dir el 26 de novembre de 2008, en base a allò establert en el decret 171/2007, pel qual s'establix el procediment per a reconéixer el dret a les prestacions del sistema valencià per a les persones dependents.

Contra la dita resolució, la interessada va formular recurs d'alçada, sol·licitant els efectes retroactius.
El dit recurs d'alçada va ser desestimat per no acreditar degudament que, amb anterioritat a la resolució d'aprovació del PIA es van complir els requisits establerts en l'article 10.
4, del ja citat Decret 171/2007, als efectes del dret a percebre la prestació econòmica concedida amb caràcter anterior a la resolució del seu programa individual d'atenció.

La resolució de desestimació del recurs d'alçada, amb data 31 d'agost de 2009, no va ser impugnada ni recorreguda per la persona interessada davant el Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini establert de dos mesos a contar des de la seva notificació, a tenor del disposat en la Llei 29/1998, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, consentint la beneficiària d'esta manera en la seva fermesa.

No obstant i malgrat la fermesa de la resolució d'aprovació del programa individual d'atenció, posteriorment el senyor Enrique Vicent Lledó Esteller va instar una reclamació administrativa en l'expedient, la resolució de la qual definitiva havia consentit com a ferma.

Amb data 8 de juny de 2012 dita reclamació no va ser admesa a tràmit per existir un acte administratiu ferm i per així establir-ho l'article 115.
3 de la Llei 30/1992, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.
Per tant, senyora diputada, la Conselleria de Benestar Social no deu cap quantitat al senyor Enrique Vicente Lledó Esteller.

Destacar finalment que, tal com establix l'article 106 de la Constitució espanyola, la revisió dels actes administratius ferms només pot ser plantejada davant d'un òrgan jurisdiccional.
En el present cas es pregunta per un acte administratiu, no polític, i per tant reglat per la llei, seguint el procediment legalment consentit i que va donar lloc a una resolució ferma i consentida legalment, ja que no va sol·licitar la seva revisió davant del Tribunal Superior de Justícia.

Moltes gràcies.

La senyora vicepresidenta:

Muchas gracias, señora García.

Tiene la palabra, por espacio de cuatro minutos, la señora López.

La senyora López Barceló:

Gracias, señora presidenta.

Muy bien.
Señora secretaria autonómica, yo lamento profundamente tener que venir aquí con temas concretos de personas concretas.

Pero yo, como representante de la ciudadanía, cuando vienen al grupo parlamentario porque ya no tienen a ningún otro lugar al que remitirse y cuando, de hecho, vienen con unas resoluciones muy claras, incluso del Síndic de Greuges, un órgano que el Partido Popular -que la sustenta en el gobierno- quiere cargarse prácticamente en todas las comunidades autónomas, pues, evidentemente, a mí me alarma que esta situación se dé y que usted tenga que decir aquí que, evidentemente, tiene que velar por la garantía de la confidencialidad y de los derechos de las personas, en ese sentido evidentemente… Pero es que también debería de tener en cuenta que es que la conselleria también está, fundamentalmente y prioritariamente, para velar por los derechos de las personas y, sobre todo, por el derecho subjetivo, que es el derecho que reconoce la ley de dependencia y que ustedes constantemente, y según el Síndic de Greuges… Por cierto, el Síndic de Greuges que no entiende por qué no se resuelven los expedientes de las personas más mayores, por qué se dejan constantemente en un cajón, que ésta es una de las cuestiones que ha ocurrido con el señor Enrique Lledó.

Pues bien, según el Síndic de Greuges -y, además, me voy a remitir a la última resolución que ha emitido, porque ha emitido bastantes en relación a este mismo caso, la última en mayo de 2013-, decía que de la documentación aportada por el interesado y de todo lo actuado se deduce que en junio de 2007 se solicitó la valoración y ayudas, a las que se refiere la ley de promoción de la autonomía personal, para la señora doña Josefa, que es su madre.

Según relataba el síndic, a doña Josefa se le habían reconocido prestaciones, pero sin efecto desde la fecha de solicitud, por lo que en diciembre de 2009 se presentó una reclamación por responsabilidad patrimonial, a la cual no ha obtenido respuesta.

Eso es lo que está sucediendo, y esto ya también lo dice el Síndic de Greuges, en general, en su informe anual, que es que se está imponiendo una responsabilidad patrimonial de la administración porque no está reconociendo la administración lo que le corresponde a los herederos cuando ustedes no han resuelto los expedientes en tiempo y forma.

Pues, bien, ante la institución del Síndic de Greuges, se solicitó a la conselleria los informes médico y social que debían constar en el expediente, a fin de determinar quién venía realizando las funciones de cuidador.
De los informes social y médico recibidos se desprende que doña Josefa estaba diagnosticada de muchísimas cuestiones, enfermedades, etcétera.
En definitiva, necesitaba la atención permanente y constante de una tercera persona a las tareas más básicas de la vida diaria.

De todo lo anterior, se deduce y acredita que las dolencias eran previas a la solicitud de dependencia y que el que cuidaba era su hijo.

Por tanto, el Síndic de Greuges, al respecto, habla de la Ley de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común, en su artículo 35, que dice que cuando ya se encuentra la documentación solicitante, ya se encuentra en poder de la administración actuante, no es necesario presentar los documentos que ustedes les están exigiendo como excusa para no tramitar todo lo que se le reconoce a la señora Josefa y, en este caso, a su hijo.

Así mismo, además -y para finalizar, porque me queda muy poco tiempo-, lo que resuelva al final el Síndic de Greuges es que: «En atención a todo lo anteriormente expuesto -y que yo sé que usted tiene en su poder y que, además, se puede ver en la página web del Síndic de Greuges-, se recomienda a la Conselleria de Bienestar Social que, sin más dilación, proceda a reconocer las ayudas y prestaciones reconocidas a la interesada desde el día siguiente al de presentación de su solicitud.
» El Síndic de Greuges cuando dice esto es porque, evidentemente, lo ha desgranado a través de toda la normativa vigente en por qué ustedes cuando aducen que no había constado la documentación, que no había ido ante el organismo procedente para poder recurrir, todo eso no es cierto.
Y si no, usted me tendrá que dar aquí la confirmación de que el Síndic de Greuges se equivoca en esta recomendación, que el Síndic de Greuges no ha sido riguroso y que, por tanto, el Síndic de Greuges, después de recoger su información -la de la conselleria- y la información del demandante, se ha equivocado.
Dígamelo, secretaria autonómica, y yo dejaré de preguntar sobre esto.

Gracias.

La senyora vicepresidenta:

Gracias, señora López.

Tiene la palabra, por un minuto, la señora García.

La senyora secretaria autonòmica d'Autonomia Personal i Dependència:

Gracias, presidenta.

Señora diputada, en mi poder tengo el recurso de alzada que se le contestó el 31 de agosto de 2009, en el cual se desestima el recurso de alzada y dice: «Contra la presente resolución -como pone en todos sitios- cabe recurso contencioso en el Tribunal Superior de Justicia en dos meses desde su notificación.
» Por lo tanto, a partir de ahí la sentencia ya es firme, cosa que el señor no recurrió -insisto, el señor no es el beneficiario; fue el que se identificó como cuidador de la persona beneficiada.

Por tanto, si lo que se pretende con esta pregunta parlamentaria es sustraer la función de los órganos jurisdiccionales y, en vía parlamentaria, ejercer presión al responsable político del correspondiente ámbito administrativo para que deje sin efecto una resolución dictada conforme a derecho, esta pregunta es contraria al citado precepto constitucional, ya que en el expediente administrativo al que se refiere la pregunta existe una resolución administrativa firme, dictada conforme a derecho y consentida jurídicamente por la persona interesada.

Muchas gracias.

La senyora vicepresidenta:

Gracias, señora García.

Si les parece, ahora va a entrar, en la siguiente pregunta, el secretario autonómico, el señor Manuel Escolano.
Con lo cual, hacemos un momento de cambio.

(Se suspén la reunió durant uns minuts)

La senyora vicepresidenta:

Pues, damos la bienvenida al secretario autonómico, don Manuel Escolano, que viene aquí a contestar una pregunta sobre el tema de drogodependencias.

La pregunta es la número 845, formulada por la diputada Mónica Oltra Jarque, del Grupo Parlamentario Compromís, al Consell sobre la partida presupuestaria del programa de drogodependències.

Tiene la palabra la señora Oltra por espacio de cinco minutos.

La senyora Oltra Jarque:

Gràcies.

Bon dia.

¿Com valora el Consell haver eliminat la totalitat de la partida pressupostària destinada a ampliació i reforma de comunitats terapèutiques del programa de drogodependències i altres addiccions?

La senyora vicepresidenta:

Muchas gracias.

Tiene la palabra el señor Escolano por espacio de cinco minutos.

El senyor secretari autonòmic de l'Agència Valenciana de Salut:

Señora presidenta.

Señoras y señores diputados.

Señora Oltra.

El Consell tomó el acuerdo el pasado 26 de abril de transferir créditos de un mismo capítulo entre diferentes programas de la Conselleria de Sanidad, entre los que se encontraban los 80.
000 euros, que usted menciona, correspondientes al capítulo de inversiones del programa de drogodependencias y otras adicciones.
Este dinero se redirigió al programa presupuestario de asistencia sanitaria.

En este acuerdo se establece que, al objeto de optimizar los recursos asignados a las necesidades actuales de inversión, priorizando las mismas, la Conselleria de Sanidad planteó la necesidad de reasignar las dotaciones aprobadas para inversiones reales en este ejercicio entre los distintos programas y subprogramas que gestiona.

La Conselleria de Sanidad minoró el crédito de 80.
000 euros que aparece consignado en la ley de presupuestos de este año, concretamente en el capítulo VI del programa 313.
20, porque la obra de reforma que se había programado en el antiguo hospital militar de Mislata para el traslado de la comunidad terapéutica Los Vientos se finalizó sin necesidad de utilizar los recursos previstos para ello en el año 2013.

Como bien sabe su señoría, dicha comunidad estaba ubicada anteriormente en la localidad de Venta del Moro.
Las instalaciones de esta localidad necesitan una actualización, por lo que se tomó la decisión de trasladar sus dependencias y el equipo humano que lo gestiona al centro sanitario de Mislata.

En la actualidad, los diecisiete profesionales que conforman su equipo humano siguen atendiendo cualquier problema de deshabituación, rehabilitación o reinserción que puedan plantear los pacientes derivados desde las unidades de conducta adictiva -las UCA- de la Agencia Valenciana de la Salud.
Esta actividad se desarrolla ahora en el pabellón número 7 del mencionado centro.

La senyora vicepresidenta:

Muchas gracias.

Tiene la palabra la señora Mónica Oltra por espacio de cuatro minutos, más o menos.

La senyora Oltra Jarque:

Gràcies, senyora presidenta.

Bé, el ben cert és que esta és una de les últimes mesures dintre de tot un paquet de retalls en la política de drogodependències que està deixant en l'aire tot un model d'atenció a les persones amb drogodependències, en un moment, a més, on és molt crític abandonar este tipus de polítiques socials.

I dic que és un moment molt crític perquè, si atenem l'últim informe que ha fet la Comissió Europea respecte al creixent número de possibles drogodependents, el que està diguent la Comissió Europea -insistisc- és que s'espera que la crisi econòmica tinga un gran impacte tant en el mercat de les drogues com en la política sobre drogues, i alerta en un informe que es va presentar fa tres mesos escassos.

Segons el document, n'hi ha un consens entre els experts en què la mala situació econòmica alimenta l'ús de substàncies, tant il·lícites com lícites, i al mateix temps espenta la producció i el tràfic per motius econòmics.
I, per tant, advertix d'un probable augment del número de joves europeus dedicats a la venda i producció i també al consum.

Açò és el que se fa públic en l'informe.
I, a més, les dades preliminars diuen que la tendència seguix, se van confirmant estes primeres sospites d'un informe que comença a estudiar-se en 2011.

I, enfront d'això, nosaltres estem en una situació en què s'ha fet un retall del 30% en les polítiques de drogodependència, de les quals este últim no deixa de ser l'última tisorada al pressupost de drogodependències.
Açò suposa el tancament del 30% dels recursos d'atenció a persones amb drogodependències i trastorns addictius i, probablement, l'acomiadament d'un terç dels treballadors que presten actualment eixe servei, la qual cosa també, òbviament, engrossirà les llistes d'espera per a aconseguir una plaça.

Amb la licitació, sanitat oferix 710 places en centres de dia enfront de les 1.
140 que hi havia fins ara; i en comunitats terapèutiques s'han licitat 130 places, 30 menys que les subvencionades fins al moment.
Per tant, el que anem a trobar-nos és gent en llista d'espera o gent que, fins i tot, haja d'abandonar un recurs.
Això sí que m'agradaria que vosté m'explicara, ¿què passa quan un recurs s'ha de tallar i hi ha una persona que, probablement, haja d'abandonar el recurs?

I ahí tenim, per exemple, un problema concret, com va ser en febrer les mobilitzacions de Proyecto Hombre perquè reclamaven un deute d'1,2 milions d'euros.
En este moment se'ls deuen 700.
000 euros, 121.
000 són de 2012 encara.
Estan pagant les nòmines amb crèdits bancaris.
I només en despesa financera, és a dir, en rèdits que han de pagar a la banca, se pagarien les nòmines d'un any.
És a dir, s'estan provocant, amb els impagaments i amb els retards en els pagaments, situacions en les quals partides que podrien pagar la nòmina de tot un any s'han d'anar a pagar a despesa financera dels bancs.
I, sense dubte, Projecte Home no va nàixer per a finançar La Generalitat ni tantes altres entitats que vostés com.
.
.

Jo tinc la sensació que vostés van corrent el forat, no?
Posen al límit els centres d'ocupació, paguen; però ara posen al límit als de drogodependències, paguen en part; ara estan al límit els centres de menors.
.
.
I vostés van corrent el forat que tenen d'unes entitats a altres que, mes rere mes, els va a vostés finançant.
Açò no és responsable, açò no és responsable.
Açò no és propi d'un país avançat ni d'un govern que fa les coses com deu fer-les, no?

Per tant, a nosaltres ens agradaria que vostés expressaren quina és la posició del Consell davant de l'abisme a què estan abocant les entitats, davant de l'abisme a què s'aboquen determinades persones, usuàries que necessiten el recurs i que poden vore's sense el tractament que necessiten.
Voldria que valorara l'impacte social que això té, perquè òbviament no és el mateix una persona amb una drogodependència que està tractada en un centre i que té un recurs, o en una UCA, veritat?
, o una persona drogodependent que està deixada de la mà de Déu en el carrer, val?
L'impacte social que això té, a més, per a la població en general.

Aleshores, a mi m'agradaria que vosté se pronunciara sobre tot açò, que ens diga l'opinió del Consell, perquè està representant ací el govern valencià i què pensen fer amb una situació en què la mateixa Comissió Europea diu que no se poden baixar ni retallar els recursos en drogodependències perquè la tendència donada la crisi econòmica és que cada vegada facen falta més recursos, i enfront d'això vostés no fan més que retallar.

Moltes gràcies.

La senyora vicepresidenta:

Gracias, señora Oltra.

Tiene la palabra, por espacio de dos minutos, el señor Escolano.

El senyor secretari autonòmic de l'Agència Valenciana de Salut:

Bien, en el caso concreto de la pregunta que he intentado responder que es una transferencia que se hace de capítulo presupuestario, que la actividad y los profesionales que están trabajando para atender conductas adictivas, se viene desarrollando y se viene desempeñando tal y como se estaba realizando en el año 2012.
Y lo que se produce es en este caso lo que es un traslado de las dependencias.

Por tanto, en este caso concreto lo que ha habido es una transferencia a un programa presupuestario manteniendo la actividad que se estaba desarrollando.

Respecto a las recomendaciones que nos instan las autoridades europeas y distintos organismos nacionales, estamos, y dentro de lo que es este pronunciamiento por parte del Consell, estamos totalmente de acuerdo la Conselleria de Sanidad y lo que es el gobierno valenciano.

Dentro de lo que son las dificultades económicas existentes, todo lo que es política social y aquellos grupos de mayor vulnerabilidad, estamos intentando proteger al máximo los presupuestos, las partidas presupuestarias, las cuales estamos destinando.
Sí que es cierto que el contexto económico es el que es y tenemos que buscar el máximo nivel posible de eficiencia ya no solo a nivel interno en la gestión propia de la Conselleria de Sanidad sino con otros recursos -aquí está la secretaria autonómica de Bienestar Social- y de otras entidades, como puedan ser los propios recursos existentes en los ayuntamientos.

Siendo sensibles, en este caso, a este anunciamiento que usted trasladaba y que instan las autoridades europeas, vamos a hacer el máximo esfuerzo para intentar en este caso dar la mejor respuesta a unos momentos que son complicados.

Y con respecto a la problemática que hace de Proyecto Hombre, yo creo que es cierto, yo creo que el problema de liquidez y el problema de financiación no ocultamos que lo tenemos ahí; vamos a ver cómo esto lo podemos solventar.
Creo que es un problema de financiación que en este caso supera incluso lo que es la propia Conselleria de Sanidad, que tenemos que intentar, por un lado, tener un presupuesto que se ajuste lo máximo posible a lo que va a ser la realidad de gasto, y tenemos también que intentar tener lo que es una línea de financiación que sea acorde y proporcional al conjunto de las comunidades autónomas que tenemos en este país.
Pero sí que es cierto y nos gustaría, en la medida de lo posible, evitar lo que son problemas de pago que tenemos que, efectivamente, nos gustaría pagar con mucha mayor prontitud.

La senyora vicepresidenta:

Muchas gracias, señor Escolano.

Si les parece, señorías, haremos un receso de cinco minutos.
Y decir que la pregunta que era para esta tarde, la pregunta 692, la ha aplazado el señor Morera, con lo cual esta tarde habrá una pregunta, si no me equivoco, y dos comparecencias, para que todo.
.
.
(Remors)

(Se suspén la reunió a les 11 hores i 40 minuts)

(Es reprén la reunió a les 12 hores i 7 minuts)

Compareixença de la consellera de Benestar Social, que fa la secretària autonòmica d'Autonomia Personal i Dependència, senyora Manuela García Reboll, per a explicar les polítiques que pensa dur a terme en matèria de discapacitat, sol·licitada pel Grup Parlamentari Esquerra Unida (RE número 44.
713), a la qual s'acumula la sol·licitada per la secretària autonòmica d'Autonomia Personal i Dependència, a petició pròpia (RE número 48.
917)

La senyora vicepresidenta:

Bien, pues continuamos con el punto número 3, (tus) -perdón- que es la comparecencia de la consellera de Benestar Social per a explicar les polítiques que pensa dur a terme en matèria de discapacitat sol·licitada pel Grup Parlamentari Esquerra Unida, acumulada a la compareixença de la secretària autonòmica d'Autonomia Personal i Dependència per a informar sobre les polítiques d'atenció a les persones amb discapacitat, sol·licitada a petició pròpia.

Tiene la palabra la señora García sin límite de tiempo.

La senyora secretària autonòmica d'Autonomia Personal i Dependència:

Gràcies, presidenta.

És convenient matisar que tot i l'amplitud de la interpel·lació de la compareixença, la política general del Consell en matèria d'atenció a les persones amb discapacitat, faré només menció a allò referent a les meues competències en matèria d'atenció social a les persones amb discapacitat, encara que és evident que des d'altres conselleries com la de sanitat, educació i ocupació, es realitzen actuacions no menys importants.

Per tant, per donar una resposta més adequada hauria de realitzar una compareixença més àmplia objectivant l'esforç de totes les conselleries implicades i ressaltant les seues polítiques transversals.

Des de juny de 2011 en què es constituïx la Direcció General de Persones amb Discapacitat i Dependència de la Conselleria de Benestar Social, s'ha vingut mantenint una doble línia en el món de la discapacitat.
Per una banda, la continuïtat i recolzament a les persones amb discapacitat i a les organitzacions i associacions especialment les d'iniciativa social, procurant garantir l'adequada cobertura territorial dels centres i servicis d'acció social.
D'altra, en el camp de la dependència, desenvolupant les accions precises per tal de proporcionar els servicis i recursos socials més adients que permeten les persones de la Comunitat Valenciana amb discapacitat i situació de dependència poder accedir als recursos i atenció específica que en cada cas necessiten.

Des d'eixe punt de vista i ambdós vessants, es pot assegurar que des de la conselleria continuarem treballant per a millorar la qualitat de vida de totes estes persones, entre altres coses perquè és el nostre objectiu i la nostra responsabilitat com a govern.

El dret a viure amb dignitat, sense patir discriminacions, així com a participar plenament en la vida social, justifica la disposició de mitjans específics per facilitar que qui patisquen limitacions puguen integrar-se i interactuar amb normalitat en el seu entorn.

En la Comunitat Valenciana des de la Llei 13/2003, de 10 d'abril, sobre l'estatut de les persones amb discapacitat, s'establixen com a principis essencials de l'acció dels poders públics en este àmbit, els de no-discriminació, autonomia personal, participació, integració i igualtat d'oportunitats.

Esta ambiciosa llei abasta tots els camps de la prevenció, rehabilitació, atenció primerenca, formació, inserció laboral, atenció i integració social, i garantitza el dret a l'accessibilitat universal a tots els béns, servicis i espais públics.

La Comunitat Valenciana no anava mal encaminada i amb esta llei va demostrar estar a l'avantguarda en matèria d'atenció a la discapacitat.
En este sentit, és imprescindible fer referència a la convenció nacional sobre els drets de les persones amb discapacitat com a primer instrument internacional jurídicament vinculant en l'àmbit dels drets humans.
Fou aprovada el 13 de desembre del 2006 per l'Assemblea General de les Nacions Unides, i ratificada per.
.
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, en Espanya, el 21 d'abril de 2008, i va entrar en vigor el 3 de maig del 2008.

La convenció suposa la consagració de l'enfocament de dret de les persones amb discapacitat, considerant-les com a titulars de drets, i els poders públics estan obligats a garantir que l'exercici d'estos drets siga ple i efectiu, protegint i salvaguardant tots els drets humans i llibertats fonamentals de les persones amb discapacitat.

Recomana a totes les administracions públiques que revisen les seues normatives per tal que no existixquen vulneracions a estos drets, la qual cosa ja havíem fet a la nostra comunitat.

Des de l'any 2010, el govern valencià treballem alineats amb l'estratègia europea sobre la discapacitat 2010-2020, amb un compromís renovat per una Europa sense barreres, per més del mig milió de persones que tenen reconegut algun grau de discapacitat i, per tant, requerixen de la nostra atenció.

Així, a la nostra conselleria treballem des de fa temps en una nova normativa autonòmica més adequada que actualitze la nostra Llei 13/2003, de 10 d'abril, sobre l'estatut de les persones amb discapacitat, i refonga totes les recomanacions i imperatius de la legislació vigent que han sorgit, des d'aleshores, adaptant-se a la realitat social i legislativa.

Una de les línies estratègiques que adquirixen protagonisme és la de l'accessibilitat, afrontada com una qüestió transversal que afecta totes les administracions públiques i la societat en el seu conjunt, i que és una condició prèvia i necessària per la participació de les persones amb discapacitat en qualsevol àmbit de la vida pública, social, educativa i/o econòmica.
Lluitem per aconseguir la millora de les condicions d'accessibilitat al medi físic a través de l'eliminació de barreres arquitectòniques, urbanístiques i de la comunicació, a fi de fomentar l'accessibilitat universal en aquells àmbits i infraestructures que no siguen competència estricta d'altres departaments del Consell.

L'Ordre 3/2012, de 21 de desembre, de la Conselleria de Benestar Social per la qual s'aproven les bases per a la concessió de subvencions, entre altres, per a la promoció de l'accessibilitat, té com a objecte facilitar la millora de les condicions d'accessibilitat al medi físic mitjançant l'eliminació de barreres arquitectòniques, urbanístiques i de la comunicació per a les persones amb discapacitat.

Creiem fermament en la representació de les persones amb discapacitat i de les organitzacions i associacions que les representen.
Tenen tot el dret a intervindre en el procés de presa de decisions que afecten les seues condicions de vida.

L'interlocutor amb la Conselleria de Benestar Social, a banda de les mateixes persones que ens ajuden a millorar diàriament, és el Cermi, Comité d'Entitats Representatives de les Persones amb Discapacitat.
Així, a banda del conveni de col·laboració específic amb ells per a desenrotllar un programa pel foment de la participació de les persones amb discapacitat en l'àmbit comunitari, s'ha constituït una taula de negociació i informació que es reunix de forma periòdica, pràcticament quinzenal, des de fa quatre mesos, en la qual estan presents membres del Cermi, tècnics de la mateixa Conselleria de Benestar Social i representants dels centres de gestió pública i municipals.

En esta taula es tracten els temes més importants d'interés que afecten directa o indirectament les persones amb discapacitat, i els recursos destinats a estes.
Faciliten la transversalitat entre les diferents conselleries implicades en esta matèria.

No obstant això, dins de la planificació de la nova normativa, la Direcció General de Persones amb Discapacitat i Dependència està estudiant la possibilitat de crear una comissió o consell valencià de la discapacitat, reivindicació històrica del Cermi, que assegure d'una forma específica el desig i dret que tenen les persones amb discapacitat i les seues famílies a ser coneixedores, col·laborar i participar mitjançant les seues organitzacions més representatives en aquelles decisions de política general i mesures que els afecten o puguen afectar o incidir en la seua esfera personal.

Es pot dir que la discriminació per raó de discapacitat està eradicada des de fa molts anys del nostre ordenament jurídic, però sens dubte, cal seguir desenrotllant accions de reforç en la societat, programes de recolzament i campanyes de sensibilització social davant la concepció, a vegades molt estesa i equivocada, d'alguns membres de la nostra societat.

Hem d'aconseguir una visió objectiva, propera i positiva de les persones amb discapacitat com a subjectes actius, a l'objecte que la Comunitat Valenciana i la societat en conjunt col·laboren activament en la seua total integració i participació plenes.

Parlar d'ocupació en la situació actual del país resulta molt delicat, a pesar de les xifres esperançadores que hem tingut també avui, especialment entre les persones amb algun tipus de discapacitat que tenen més dificultat de trobar-la, però no podem donar-nos per vençuts.
El treball dóna dignitat a les persones, assegura una independència econòmica, fomenta els èxits personals i oferixen una millor protecció enfront de l'exclusió social.

Les accions encaminades des de la Direcció General de Discapacitat i Dependència a la creació i al manteniment dels centres ocupacionals van orientades a la integració sociolaboral de les persones amb discapacitat que per limitacions de les seues capacitats funcionals no poden optar a un lloc de treball ordinari ni tan sols a un lloc de treball protegit.

Cal destacar en este àmbit les accions que desenrotlla l'Institut Valencià d'Acció Social, anterior, Ivadis, en el camp de la inserció sociolaboral, centres ocupacionals, programes de comerç solidari, programes de formació i ocupació, etcètera.
Així, durant l'any 2012, un total de 381 persones amb discapacitat i amb situació de risc d'exclusió social van aconseguir inserir-se al món laboral a través de les accions i els programes de l'IVAS.
El centre associat d'intermediació laboral, Servef-IVAS, durant l'any 2012 va atendre un total de 1.
520 persones amb discapacitat demandants d'ocupació, i va aconseguir 130 contractacions mitjançant el servei d'ofertes.

Des de l'any 2011 facilitem una targeta de reconeixement de la condició de persones amb discapacitat a totes les persones que tenen reconeguda la condició per centres d'orientació i valoració de discapacitats.
S'ha atés així una antiga aspiració i una demanda social per part de les associacions i organitzacions més representatives que agrupen les persones amb discapacitat i que demanaven reiteradament esta mesura.

Esta targeta facilita l'accés a una sèrie de beneficis de tipus social, laboral, educatiu, fiscal, d'oci i temps lliure.
Les persones amb discapacitat són el centre d'atenció social d'una sèrie de serveis socials especialitzats, prestats directament o mantinguts per la Generalitat valenciana.
L'administració de La Generalitat i l'entitat de dret públic IVAS d'atenció a les persones amb discapacitat són els principals responsables públics en este àmbit, definit per uns objectius i indicadors comuns mitjançant un marc obert de coordinació.

La Direcció General de Discapacitat i Dependència impulsa la transició d'un sistema assistencial a un sistema de serveis socials i promou l'adequació dels recursos socials a les necessitats de les persones amb discapacitat, de manera que finalitzara l'existència institucionalitzada per a donar pas a uns serveis socials comunitaris que treballen en xarxa i integrats en la societat.

Així, a través d'este sistema centrat en la persona, es té sempre present la preferència mostrada per les persones amb discapacitat a mantindre's en el seu entorn familiar i social, la qual cosa es possibilita en gran mesura mitjançant els programes de recolzament, ajudes individualitzades i les figures i prestacions com poden ser els cuidadors no professionals i els assistents de servicis personals.

L'evolució dels serveis d'atenció especialitzada destinats a les persones amb discapacitat ha segut immensa en la línia del progrés humà, i una substancial continuada permanent millora quant a les instal·lacions.
Lluminositat, accessibilitat, seguretat, capacitat adequada, atenció personalitzada i professionalitat són només algunes característiques dels centres que són l'orgull de la nostra comunitat.

Cal destacar que actualment la Comunitat Valenciana disposa de 13.
914 places residencials i diürnes en 392 centres de diferents tipologies, destinats a usuaris amb discapacitat física i/o psíquica, de les quals 12.
294, el 88%, estan sent finançades per la Conselleria de Benestar Social.

Des de l'any 2003 la cartera de serveis de la conselleria ha anat incrementant-se de forma continuada, tant amb recursos per a persones amb discapacitat com amb recursos per a persones amb malaltia mental.
Des de 2003 a 2013, el nombre de places autoritzades ha augmentat un 80%, passant de 7.
835 a 13.
914, com he dit, així com el nombre de centres que ha augmentat un 77%.

Cal valorar.
.
.
, encara que l'increment conjunt de places i centres ronda el 80%, la major evolució correspon a centres i places destinades a persones amb malaltia mental, sent, en estes tipologies, on l'increment parcial ha segut del 185% en nombre de places i 154% en centres.
Tot i això, continuem treballant per a continuar incrementant el nombre de centres previstos amb els quals la conselleria s'ha compromés.

Quant al manteniment anualment d'estes infraestructures, activitats, instal·lacions i servicis, l'esforç que desenrotlla la conselleria per al sosteniment d'estes infraestructures, a través de línies de concerts i subvencions és considerable.
Això comporta d'una forma directa o indirecta sufragar la pràctica totalitat de remuneració dels cuidadors professionals dels centres de la iniciativa social i de les nostres entitats locals.

A més, dins de les possibilitats pressupostàries i dels mitjans i recursos que a tal fi s'assignen, donat el seu interés tots els anys es convoquen línies de subvenció per al desenrotllament, recolzament i seguiment dels programes de serveis socials especialitzats, com són els programes de respir, de convivència, de cooperació, de prevenció i intervenció social i de promoció de l'autonomia personal.
És la nostra intenció continuar mantenint estes subvencions.

Així, atenent les necessitats de les persones amb discapacitat, la realitat social i els recursos disponibles, la conselleria, en concret l'àrea funcional de la Direcció General de Discapacitat i Dependència, publica anualment l'ordre per la qual s'aproven les bases per a la concessió d'ajudes i subvencions per l'atenció a persones amb discapacitat o malaltia mental crònica i per a la promoció de l'accessibilitat.

Davall el principi de convocatòria unitària i procediment de concessió amb règim de concurrència competitiva, es desenrotllen distintes línies d'actuació dirigides a recolzar la iniciativa privada i social, entitats locals, associacions sense ànim de lucre i particulars.

Estes subvencions van destinades a finançar els gastos de personal i generals dels següents centres: centres d'atenció primerenca, centres ocupacionals, centres de dia, residències per a persones amb discapacitat física, psíquica, residències per a persones amb discapacitat psíquica greument afectades i vivendes tutelades per a persones amb discapacitat psíquica i física.

D'altra banda, la conselleria atorga finançament per a programes de serveis socials especialitzats per a persones amb discapacitat física i psíquica, com poden ser els programes de convivència destinats a afavorir la integració comunitària, propiciant la relació amb altres persones a través de recursos normalitzats, els programes de cooperació social destinats a potenciar la vida de la comunitat propiciant la participació en tasques comunes i fomentant la iniciativa social, i programes d'intervenció per a la prevenció i inserció social, destinats a afavorir la integració social recolzant tant les persones amb discapacitat com el seu entorn familiar.

Per últim, i no menys important, la conselleria es fa càrrec dels gastos de manteniment dels centres dependents de l'actual Institut Valencià d'Acció Social, antic Ivadis, algun d'ells d'una antiguitat considerable, que requerixen d'una major intensitat de les actuacions amb costos molt elevats.

Conclusions.
Per a concloure vull destacar el compromís de la Generalitat valenciana de continuar treballant per millorar la qualitat de vida de quasi les quatre-centes mil persones amb discapacitat.
Des de la conselleria, com a departament especialitzat del Consell, seguim lluitant per potenciar les qualitats de les persones amb discapacitat i afavorir la seua integració i vida autònoma i independent.

Procurarem mantindre i inclús millorar les ajudes per a fomentar l'ocupació i establir fórmules de recolzament imaginatives i sostenibles per a establir la igualtat d'oportunitats laborals de les persones amb discapacitat.
Considerem que el treball és la millor eina per a la integració social de les persones amb qualsevol tipus de discapacitat.

Considerem necessari, en matèria assistencial, una adequada coordinació i col·laboració sociosanitària, en especial per a una correcta prestació dels serveis que requerixen les persones amb discapacitat en situació de dependència, i el tractament més apropiat i específic de les persones amb malaltia mental crònica.

Així mateix, és una prioritat de la conselleria la integració i participació de les persones amb discapacitats en tots els àmbits de la societat.
Existix un compromís i recolzament a les persones amb discapacitat, famílies i associacions, basat en un model d'atenció centrat en les necessitats de l'usuari sostenible i equitatiu.

Per acabar, senyories, dir-los que sents conscients de les infraestructures necessàries, algunes ja construïdes compromeses per esta conselleria, pendents de la seua posada en funcionament, la nostra prioritat, i en el que estem treballant, és la regularització dels recursos actualment en funcionament del sector de persones amb discapacitat, que garantitze l'estabilitat dels treballadors i l'atenció a les persones amb discapacitat, i que establisca unes ràtios de personal i una qualificació professional dels mateixos adaptada a les necessitats actuals de les persones amb discapacitat i les diferents patologies que presenten.

Moltes gràcies.

La senyora vicepresidenta:

Muchas gracias, señora García.

Tiene la palabra la señora López por espacio de diez minutos.

La senyora López Barceló:

Gracias, señora presidenta.

Señora García, evidentemente esta comparecencia sería mucho más completa si pudiéramos hablar de todo lo que entra en relación con las políticas de atención a la discapacidad, que no solamente es la Conselleria de Bienestar Social, sino que evidentemente es la de Sanidad, es también la de Empleo y Economía; pero que, desgraciadamente, no hay ningún procedimiento a través del cual en el reglamento yo pueda dirigirme a todas las consellerias que les compete este trabajo.
Y, por tanto, yo lamento que, ante esta comparecencia, usted me diga que solo se cierne a lo que le corresponde, porque realmente deberían de haberse coordinado, tal y como le he pedido en muchas ocasiones a la señora consellera.
Que, por cierto, yo le agradezco que usted venga aquí a comparecer, pero yo evidentemente a quien me dirijo es a la consellera, y también le habría agradecido pues que ella hubiera venido como máxima responsable política.
A fin de cuentas, los secretarios autonómicos son ustedes quienes vienen aquí al final y quienes se llevan aquí pues los discursos de la oposición, las argumentaciones de la oposición.
Pero le reitero que debería de ser la consellera o los consellers a quienes nos dirigimos desde la oposición y que últimamente pues no están acudiendo.

Después de esta consideración, pues voy a hablarle de todo lo que concierne, pero es cierto que me voy un poco a hacer mirar a lo que le compete en la Conselleria de Bienestar Social, a pesar de lo que le acabo de comentar.
Porque una de las cuestiones fundamentales acerca de la empleabilidad, por ejemplo, de las personas con discapacidad, atendría a la conselleria de economía en cuanto a los centros especiales de empleo, y eso es algo que ya intenté fiscalizar a través de una pregunta oral.
Lamentablemente la respuesta pues fue la verdad que bastante ambigua por parte del conseller Buch y no pude resolver mis dudas acerca de qué va a pasar con los centros especiales de empleo, que por supuesto van a tener recortada la partida presupuestaria, tal y como pasa en todo el capítulo de Bienestar Social, pero que además no entendemos cómo se podía acabar con las unidades de apoyo, que son esas personas que contribuyen a que las personas con mayor problemática a la hora de conseguir un empleo dentro de las personas con diversidad funcional, como son aquellas con algún tipo de discapacidad psíquica, necesitan esa unidad de apoyo para poder trabajar; o, sin ella, evidentemente al final quienes en peor situación estén para conseguir un empleo lo tendrá todavía más difícil, y por tanto estarán abocados directamente ya a la exclusión social ante el nivel de paro tan acuciante que tenemos en el País Valenciano y, por tanto, ante estas personas con problemáticas muy graves, pues evidentemente lo tendrán todavía más difícil.

Además, no está ayudando nada -y a esto ya me refiero a su conselleria- como se ha procedido a ese recorte lineal, que al final ha sido de más de un 9% en todos los programas y centros de atención a la discapacidad.
Algo que todo el sector ya venía denunciando que iba a suceder, durante todo el año pasado, en donde pudimos ver cómo la plaza de la Virgen y cómo esas marchas, como la de la discapacidad en marcha por todo el País Valenciano durante… dos etapas de marchas recorriendo todas las ciudades y pueblos y hablando de lo que iba a suceder, de esta política de recorte que iba a proceder a acabar con programas directamente que ofrecían los centros de atención a la discapacidad.
Porque ese recorte viene ya dado sobre unos presupuestos que no eran suficientes para dar todos los servicios que dan los profesionales en esos centros y entidades.
Y, por tanto, por ejemplo, como ocurre en Apsa, en todos esos centros que ellos atienden, como el centro ocupacional de Terramar, lo que ha supuesto ha sido que de pasar de 776.
000 euros han pasado a 700.
000 en 2013.

Todo eso supone, y eso es solamente un ejemplo el que le doy, que por supuesto se van a tener que hacer expedientes de regulación de empleo, no solamente en los centros ocupacionales, centros de atención temprana, etcétera, sino también en esos centros especiales de empleo en los que la mayoría de los trabajadores son precisamente personas con algún tipo de diversidad funcional.
Y eso no se puede consentir.

Tampoco se puede consentir, evidentemente, que el régimen de financiación por conciertos no se haya generalizado, sino que se haya eliminado.
Yo sé que usted me va a decir que es que la ley de contratos establece que no puede ser con concierto, que tiene que ser con subvención.
Y eso me lo va a decir para todo.
Lo que pasa es que entonces resulta que desde todos los años que la conselleria lleva haciendo esto, por ejemplo en la atención a menores desde 2007, que estaría incurriendo la conselleria desde ese momento en una ilegalidad.
Y, por tanto, yo entiendo que no es así.
Así que el concierto se debería de haber mantenido, y eso es lo que exigimos, porque entendemos que tiene muchísima más seguridad jurídica a la hora de reclamar todo lo que le debe o lo que se supone que ha presupuestado la conselleria para garantizar, para que esas entidades garanticen esos servicios.

Ahora no se funciona por subvención, solamente por subvención.
Y ya estamos viendo lo que está ocurriendo.
Se suponía que, después de todo lo que había pasado el año pasado, que lo recuerdo, y es que la normalidad es que se realiza en dos pagos esas subvenciones, es que el 60% entorno al mes de abril y el 40% entorno al mes de septiembre, eso era la normalidad, por antonomasia.

Pero en el 2012 lo que ocurrió fue que el 60% pasamos de abril a que se empezó a abonar el 31 de octubre.
Eso supuso que durante al menos una media de siete meses los trabajadores de atención a la discapacidad estuvieron sin cobrar en la gran mayoría de entidades.
Y luego lo que pasó es que el 40% de la mayoría de entidades, eso que se pagaba en septiembre normalmente, resulta que se empezó a pagar el 31 de enero de 2013.
Y ya sabe usted con cuantos encierros, con cuantas concentraciones, cuantas movilizaciones, incluso con una vigilia el día de la Nochebuena, se tuvo que conseguir que al final se abonara.

También con amenazas de huelga de hambre por parte, recordaremos, del centro ocupacional Los Silos, de Burjasot, etcétera, etcétera.
Estamos viviendo una situación desesperada de todo un sector que está lanzando un grito, no solamente para que el Cermi intervenga en esas mesas de diálogo y en esos grupos de trabajo para hablar del modelo de financiación.
Que, por cierto, tiene toda la representatividad posible el Cermi.
Pero, por supuesto, decíamos, y en esas mociones de la discapacidad en marcha que se fueron presentando en numerosos ayuntamientos, en el cual la señora Asunción Sánchez Zaplana ha reconocido, por supuesto, que cuando era la concejala de Asuntos Sociales en el Ayuntamiento de Alicante también votó a favor, como el resto del Partido Popular.
Es decir, el Partido Popular en muchos ayuntamientos votó a favor de una moción, que nosotros además trajimos también aquí en forma de proposición no de ley, en la que se pedía que se tenía que crear una mesa de diálogo, en la que no solamente estuviera el Cermi, estuviera la conselleria, sino que también estuvieran los agentes sociales, el resto de entidades e incluso usuarios.

Y hay muchísimas formas de canalizar esa representatividad también por parte de los usuarios para que pregunten y estén allí presentes.
Y por supuesto puedan participar en ese borrador, que ya sabemos que se está empezando a redactar, en el cual se habla, evidentemente, de acreditaciones profesionales, de los perfiles de los centros de día, residencias, centros ocupacionales.
Y esta gente, todos estos profesionales que se están dejando la piel, están haciendo encierros, están movilizándose, y no lo hacen por gusto, sino que lo hacen para garantizar la garantía de los derechos sociales y de atención a las personas con discapacidad, lo están haciendo porque también quieren poder hablar del perfil de los usuarios, de cómo han de ser las figuras profesionales, las ratios, y saben ellos que se está gestando ese borrador, y ellos también quieren formar parte de todo ese diálogo.

Por otra parte, quiero también preguntarle, cuando usted ha dicho el número de plazas y el número de centros que existe en el País Valenciano y todo ese aumento, si también está incluyendo todos esos centros que están construidos, pero están sin abrir desde hace años, como el centro de discapacidad de Ontinyent, o no.

Eso se lo pregunto, porque también me gustaría saber, ya se lo han preguntado anteriormente, el centro de discapacidad de Ontinyent ya sabemos que no se va a proceder a su apertura de forma rápida.
Pero, por otra parte, también sabemos que hay otro centro, por ejemplo el centro de atención temprana de Almoradí, tampoco sabemos qué va a pasar con él; tampoco sabemos qué va a pasar con otro centro en Paterna; tampoco sabemos qué va a pasar con el centro de enfermos mentales de Elche, que también tuvo una ocupación, digamos, una ocupación por parte de la entidad que lo debería de gestionar porque necesita que ya se le dote por parte de la conselleria para que todas esas personas, que son muchísimas, incluso más de las que usted ha hablado de cuantas personas se están beneficiando de los centros de atención, son las personas que ya se encuentran en listas de espera, esperando saber si van a poder entrar en estos centros de día, de atención temprana, etcétera, etcétera.

Ya le he digo que con esa reducción y el recorte lineal que se ha establecido del 9% hay muchos programas que ya no se pueden dar en los centros.
No se pueden dar en los centros y han tenido que despedir a gente en los centros.
Y ya sabe que esos programas son tan fundamentales como todos los que se dan de forma, digamos, básica y reglada, son los programas de respiro, son todos los programas de salidas fuera con las personas de diversidad funcional para que de alguna forma también puedan integrarse de forma natural en todas las experiencias sociales.

Y, por otra parte, también quiero decirle, no solamente lo decimos nosotros -me queda un minuto-, sino ese alto comisionado de las Cortes, que es el Síndic de Greuges, del que ya le he hablado anteriormente, y que yo creo que desde su conselleria tienen que darle una respuesta concreta, si realmente aceptan sus recomendaciones o no.
Porque, como ya le he dicho, ya sé que quieren acabar con esta figura desde el Partido Popular, pero antes de que acaben con ella yo creo que tienen que atender un poco a lo que les dice.

Les dice el Síndic de Greuges que una normalidad en todo el 2012 ha sido el incumplimiento de los términos, de muy forma muy negativa y muy constante, de los pagos necesarios y establecidos legalmente por la conselleria a través de la ley de presupuestos de La Generalitat.
Ya está bien de que se presupueste y que después se diga que es conforme a presupuesto como se podrán hacer las cosas, porque me parece todo de una lógica…, no de una lógica, sino de un absurdo el que ustedes me digan eso.
Porque si una ley de presupuestos se ha aprobado, conforme a presupuesto es contando con que ese dinero existe.
Porque si estamos presupuestando sobre algo abstracto y que no existe, entonces quienes lo están pagando al final son las personas que necesitan de la garantía de los derechos sociales.

Le puedo decir todo lo que no están cumpliendo, y que lo dice el Síndic de Greuges.
Pero es que el Síndic de Greuges al final su conclusión es ya la más tremenda -y con esto acabo-: la situación es tan insostenible que en el caso de la Conselleria de Bienestar Social, si no se realizan los pagos de las subvenciones debidas, podrían cerrar programas y centros que gestionan, con las consecuencias que eso comporta para la atención de estos colectivos especialmente vulnerables.

Señora secretaria autonómica, espero que me responda a todas las dudas que le he planteado.
Le plantearía otras en la réplica.
Y, por favor, que me responda con una especie de calendarización de pagos o diciéndome todo lo que decían que iban a pagar de forma ahora muy rápida en junio, por qué todavía no ha sido abonado y cuándo va a serlo.

Gracias.

La senyora vicepresidenta:

Gracias, señora López.

Tiene la palabra la señora Mónica Oltra por espacio de cinco minutos.

La senyora Oltra Jarque:

Gràcies, senyora presidenta.

Senyora García, mire, jo lamente que vosté haja vingut ací a fer una espècie de retafila de carta de serveis i de com de connectats que estan vostés en les polítiques de discapacitat i com de bé ho fan.

Perquè vosté ací representa el Consell.
Vosté ací representa la consellera, que no ha vingut.
I que vostés fan el truco del almendruco de dir ací que ve el secretari autonòmic, per a després dir que yo solo hablo de lo mío.

Mire, vosté no pot fer una intervenció com la que ha fet no tenint en compte com està el sector, no tenint en compte com estan dia sí, dia no, els discapacitats, les persones amb discapacitat al carrer protestant per la seua política.
No pot fer ací una intervenció sense tindre en compte els recursos que ja s'han perdut.
Ni pot vindre ací eludint les persones que ja s'han quedat sense feina en este sector i les persones que han deixat de ser ateses.
No pot vindre ací a fer una retafila de recursos, quan vosté sap que la «tisorà» que li han clavat als recursos és de prop de 40%, i en alguns casos de més del 40%, segons els programes.

Aleshores, vostés estan retallant, i retallant i retallant, i ve ací a contar-nos el bé que està tot.
Jo crec que un poquet de responsabilitat política seria vindre ací a plantejar i a parlar dels problemes que nosaltres estem posant damunt la taula.
Quan se parla del sector de la discapacitat, òbviament no volem saber la cartera de serveis, volem saber quina és la posició del Consell en este moment, en una situació que seguix estant abandonada d'una manera dramàtica.

I ací, com dia jo abans, pareix que el forat es va desplaçant.
I als centres d'ocupació els han pagat en part, però els centres d'ocupació estan en una situació que si ara en juliol no es paga el 30% tornaran a entrar en impagaments de nòmines.
Perquè a més hi ha un problema, i és que tots els temps d'impagament els centres s'han hagut d'endeutar amb els bancs, i els bancs no ho fan això gratis, els bancs el que fan és cobrar per prestar els diners.

Aleshores, gran part dels recursos que havien d'haver anat a l'atenció a la discapacitat, estan anant-se'n a pagar els préstecs i els rèdits que els bancs ara volen per haver avançat els diners.
Diners que La Generalitat havia d'haver pagat en temps i forma.

I sap vosté quin és el problema, senyora Garcia, que mentre vostés estaven retallant en açò i la gent s'estava endeutant, i la gent s'estava tancant per les nits en els centres, i la gent estava amenaçant amb vagues de fam, vostés compraven Valmor!
Vostés compraven una empresa amb un deute de 30 milions d'euros!
En una irregularitat i impunitat totals!

És que, senyora García, vosté no pot eludir el problema polític que té damunt la taula i dir que vosté ve ací a parlar de lo suyo.
Perquè mentre vostés estan llevant els recursos d'ací, estan comprant Valmor, estan pagant el cànon de la fórmula 1 molt més car del que havien dit que valia.
Vostés estan pagant molts diners que arreglarien este sector a coses que no tenen ninguna productivitat social.
Això sí, tenen productivitat a alguns amiguets.

I vosté ve i no mos parla de dependència, del retall que estan patint les famílies, d'haver donat de baixa els cuidadors no professionals de la seguretat social, a estar retallant en graus, perquè vostés estan baixant els graus de dependència sense ninguna justificació.
Vostés no estan abordant l'incompliment reiterat dels drets que estan en les lleis, perquè les normes estan aprovades per a alguna cosa.

L'article 13 de l'Estatut d'autonomia diu que la persona afectada de discapacitat té el dret a les prestacions públiques, diu que té dret a una política d'igualtat d'oportunitats mitjançant una acció positiva, diu que tenen dret a una ajuda de La Generalitat, a una ajuda de La Generalitat.
¿On estan eixos drets?

L'article 40, de la llei de les persones amb discapacitat, parla de la carta de drets socials, parla de les persones amb discapacitat en matèria educativa, tots els compromisos, les convocatòries públiques que estan aplegant tard, el canvi de concert a contracte, adjudicacions en lots, a subvencions que tenen al sector absolutament marejat.

Nosaltres fa gairebé un any presentàrem una proposta perquè -i altres grups de l'oposició també-, perquè es negociara de bona fe amb la mesa d'entitats de la discapacitat.
Això és gratis, senyora García.
Negociar de bona fe és gratis.
No se poden escudar en la liquiditat pressupostària.
I tampoc ho van fer i no ho van aprovar.

Vostés ni parlen amb el sector, perquè no se parlen ja amb ningú.
Ni paguen, ni parlen.
Vostés només tiren balonades fora i vénen ací a explicar-nos el bé que ho fan.

¿Què passa amb tots estos compromisos?
¿Què passa amb la gent que ja se n'ha anat al carrer?
¿Què passa, per exemple, amb la Llei 8/2008, de 20 de juny, que diu en el seu article 20 que els xiquets amb una minusvalidesa major o igual al 33% tenen les medicines gratis?
Vosté me dirà: «Jo és que no sóc de sanitat.
» Doncs a mi això me té igual, perquè vosté ací representa al govern.
I si no, no facen les peticions de compareixença a petició pròpia.
Vosté ací representa al govern.

¿Què passa amb esta llei que s'està incomplint des de l'1 de gener de 2013, que diu que les medicines per als menors amb una minusvalidesa superior o igual al 33% són gratis i s'està incomplint reiteradament?
¿El govern té alguna resposta a això?
Açò és el que s'està fent amb el sector de persones amb discapacitat.
I vostés no donen respostes.

La senyora vicepresidenta:

Gracias, señora Oltra.

Tiene la palabra, por espacio de cinco minutos, el señor Sánchez.

El senyor Sánchez Asencio:

Gracias, señora presidenta.

Buenos días, señora secretaria autonómica.

Mire, comparece usted aquí, tal y como se ha hecho referencia desde los grupos de la oposición, por motivo de una solicitud realizada por un grupo de los que nos encontramos en la oposición y usted utilizando el reglamento, la acumula para comparecer aquí y utilizar el primero de los tiempos sin limitación alguna, lo cual es totalmente legal, pero lo hace usted única y exclusivamente en lugar para hablar de la dependencia en su conjunto, para trasladarnos aquí toda una serie de teoría, nos ha relatado toda la normativa habida y por haber.
Bueno, toda, no; ahora le diré cuál es la que no ha hecho.

Usted nos ha hecho una descripción de toda la normativa desde el 2003 hasta la fecha en materia de dependencia y nos ha explicado el abanico y el amplio surtido de servicios que desde la Comunidad Valenciana vienen ustedes prestando a los dependientes.

Pero, claro, qué curioso que usted no ha hecho ni un solo…, ni una sola referencia a cuáles han sido los resultados de la puesta en práctica de la ley de dependencia en esta comunidad, no ha hecho ni una sola referencia al desarrollo y no nos ha comentado ni una sola de las medidas que piensa poner en marcha para tratar de paliar los efectos devastadores que sus políticas están causando sobre los dependientes en esta comunidad.

Como le digo, usted nos ha hecho aquí toda una referencia a la normativa, pero de manera intencionada ha dejado pasar todas y cada una de aquellas órdenes que dictadas por el Partido Popular, bien sea a nivel estatal, o bien sea a nivel autonómico, afectan a los dependientes y única y exclusivamente han servido para recortar los derechos de estas personas.

Por lo tanto, señora secretaria autonómica, oírles a ustedes hablar de la ley de dependencia, de su aplicación y de su desarrollo en esta comunidad, permítame que le diga que tendría su gracia si no fuese porque, como le he dicho, su nefasta gestión afecta a las personas más débiles e indefensas.

Mire, hoy nos encontramos a 2 de julio, 2 de julio de 2013, casualmente, hoy, si no exactamente el día de hoy, pero sí en el mes, hace un año de la entrada en vigor de un decreto, de una orden que usted no ha citado, la orden o la Ley 20/2012, de 13 de julio, dictada por el Partido Popular, su partido, a nivel nacional y que desde todos los sectores que implican a la dependencia, ha supuesto calificarla la ley más dura y que peores recortes y medidas más injustas e insolidarias ha tenido con respecto a estas personas.

Se trata de medidas que ustedes han tomado de manera insolidaria y sin contar absolutamente con nadie.
Pero es que usted tampoco ha hecho referencia a las órdenes que desde el gobierno al que usted representa en este momento aquí, la orden 21 del 2012, de 25 de octubre, y la ley…, o lo que ustedes introdujeron a través de la Ley 10/2012, de 21 de diciembre, supusieron otra vuelta de tuerca más sobre los recortes de los derechos de los dependientes.

Y yo, me va a permitir que me alegre de que usted en ese amplio repertorio de normativa con el que ha querido ilustrarnos, me alegro de que haya citado a la ONU y me alegro de que haya citado al Cermi, porque, mire, casualmente el Comité de Entidades Representantes de Personas con Discapacidad en la Comunidad Valenciana, Cermi, criticó estas medidas introducidas por ustedes, por el Partido Popular, en la ley de dependencia por entender precisamente que vulneraban la convención de la ONU de los derechos de las personas con discapacidad.

Y así el Cermi en Valencia opinaba que muchos de los artículos introducidos han supuesto un atropello a los derechos de las personas con discapacidad y a sus familias, que se trata de medidas que única y exclusivamente, y cada día que pasa así lo vemos, han tenido un afán recaudatorio y que no respetan ni siquiera a las rentas más bajas.

Mire, señora secretaria autonómica, a usted se le ha olvidado dar los verdaderos datos de sus políticas de aplicación de la ley de dependencia en esta comunidad.
Los verdaderos datos después de dieciocho o de diecinueve años de gobierno del Partido Popular y de los dos últimos años de gobierno del actual presidente, nos han situado a la cola de todas las comunidades autónomas en aplicación de la ley de dependencia, con un 0,8 sobre 10; nos han situado penúltimos, tan solo por delante de Canarias, en el tanto por ciento de beneficiarios; nos han situado últimos en el tanto por ciento de solicitudes sobre la población media estatal; estamos los penúltimos, tan solo por delante de Canarias, en el tanto por ciento de dictámenes.

Por lo tanto, señora secretaria autonómica, deje, por favor, de faltar al respeto a las persones dependientes y deje de tomarnos el pelo.
Hable realmente de lo que ustedes están haciendo en dependencia y de lo que piensan hacer para paliar las medidas con las que ustedes están recortando los derechos de estas personas vulnerables en esta comunidad.

Muchas gracias.

La senyora vicepresidenta:

Gracias, señor Sánchez.

Tiene la palabra la señora María José García, por espacio de cinco minutos.

La senyora García Herrero:

Gracias, señora presidenta.
Y muy brevemente.

Señora secretaria autonómica, en primer lugar, darle las gracias, en nombre del Grupo Parlamentario Popular al que en este momento represento, por su presencia y su comparecencia hoy en esta comisión para hablarnos de…, para informarnos de lo que son las políticas respecto de las personas con discapacidad, porque así reza el enunciado de la comparecencia.
Y no tenemos, señorías, que olvidarnos que no es lo mismo dependencia que discapacidad.
No podemos estar confundiendo sistemáticamente una cosa con otra.

Y, señora secretaria autonómica, hoy, una vez más, usted nos va a hablar de estas políticas…, nos ha hablado de estas políticas de las personas con discapacidad.
Y permítanme que así lo…, que diga una vez más, porque ya también en el mes de febrero compareció la señora consellera ante el pleno de esta cámara para exponer precisamente lo que eran las políticas generales de la Conselleria de Bienestar Social en esta nueva etapa que se abría, y después de la solicitud de comparecencia que hizo el grupo proponente y que, además, efectuó esa comparecencia nada más abrirse el período de sesiones.

Y de esa comparecencia, señorías, y de la suya de hoy, señora secretaria autonómica, queda claro para este grupo parlamentario que en estos momentos tenemos que ser austeros en la gestión del gasto, que hay que priorizar, pero manteniendo la estructura, asentando un sistema de protección capaz, solvente y estable.
Y que para ello, señora secretaria autonómica, se precisa, y así desde este grupo parlamentario lo vamos a seguir haciendo, el reclamar lo que es justo y que nos corresponde.

Y es totalmente necesario optimizar los recursos de prevención y atención a las personas con discapacidad, la mejora de la planificación territorial y la transversalidad y coordinación entre los servicios de discapacidad y la dependencia y de coordinación sociosanitaria, para, como usted ha dicho, poder continuar garantizando la máxima y mejor atención a las personas con discapacidad, a las organizaciones, a las asociaciones y la cobertura de los centros y servicios, de modo que las personas puedan tener en cada momento su necesidad específica cubierta con el recurso o servicio adecuado.

Y ha hecho usted referencia, señora secretaria autonómica, a ese gran avance que supuso en esta comunidad para todo el mundo de la discapacidad, para todas las políticas a desarrollar dirigidas a las personas con discapacidad, el establecimiento, como principios esenciales de la acción de los poderes públicos, de la no discriminación, la autonomía personal, la participación, la integración, la igualdad de oportunidades, recogido en una ley, como el estatuto de las personas con discapacidad, que coincidió en su publicación con la aprobación por parte de las Naciones Unidas de los derechos de las personas con discapacidad.
Y quiero hacer especialmente referencia a esa coincidencia en el tiempo, porque no deja de ser muy clarificador en el debate que nos ocupa.

Una ley avanzada y consensuada con todo el sector, que, sin embargo, no tuvo el respaldo de otros grupos de la oposición de esta cámara, que cuando tienen la oportunidad de remar a favor de políticas que suponen el reconocimiento de derechos, se oponen para luego poder continuar con unos discursos, señora secretaria autonómica, que al final se quedan vacíos.

Porque la realidad es que toda la amplia red de centros, plazas y servicios ha sido una labora continuada de los diferentes gobiernos del Partido Popular, siempre comprometidos por mejorar la calidad de vida de las personas con discapacidad y sus familias.

Señora secretaria autonómica, sí, hemos hecho mucho y bien.
Lo hemos venido haciendo, y así lo seguiremos haciendo.
Porque es verdad que queda mucho por hacer, porque las necesidades aumentan cada día, y nosotros estamos obligados a cubrirlas.
Y por ello, se hace necesaria una nueva ley que actualice la norma existente, como sabemos que está realizando la Conselleria de Bienestar Social, consensuándola con todo el sector.

Por eso, señora secretaria autonómica, el apoyo de este Grupo Parlamentario Popular lo va a encontrar siempre en ese camino de solidaridad, de trabajo y de compromiso con los que más lo necesitan.

Nada más y muchas gracias.

La senyora vicepresidenta:

Muchas gracias, señora García.

Tiene la palabra la señora secretaria autonómica, sin tiempo.

La senyora secretària autonòmica d'Autonomia Personal i Dependència:

Gracias, presidenta.

Voy a intentar contestar lo más brevemente posible y puntualmente a las cuestiones que se me han planteado.

Pero, en primer lugar, como ya ha dicho la representante del Grupo Parlamentario Popular, lamento tremendamente el error que reiteradamente cometen algunos de los representantes de los grupos parlamentarios, confundiendo dependencia con discapacidad.

Miren, me parece lamentable, incluso he llegado a dudar que sea absolutamente voluntario, porque si no, diría muy poco de representantes de grupos parlamentarios, como ustedes, que llevan mucho tiempo en la comisión de políticas sociales.
Esto que lo cometa yo el primer día que entré en la conselleria es comprensible -no disculpable, pero comprensible-, pero confundir dependencia con discapacidad… Entonces, me gustaría pensar que es voluntario y que es una estrategia que utilizan ustedes, pero no lo entiendo tampoco, puesto que simplemente cambiando la palabra discapacidad por dependencia y poniéndolo en el orden del día, yo hubiera hecho una valoración de la aplicación de la ley de la dependencia, o las políticas de esta Comunidad Valenciana respecto a la dependencia.
Pero, por favor, no confundamos churras con merinas -algunos-, porque no tienen absolutamente nada que ver.

Por lo tanto, le pediría, señor diputado, que no me vuelva a decir que falto al respeto y tomo el pelo a la gente, porque no sé quién toma el pelo y falta al respeto.
Yo estoy hablando de políticas de discapacidad, que es lo que se me ha encomendado en la comparecencia del orden del día.

Señora diputada, Esther López, de Esquerrra Unida -vamos a ver-, efectivamente, me hubiera gustado hacer una comparecencia transversal.
Para ello, hubiéramos requerido…, no podía yo representar las tres consellerias más implicadas, como son la de empleo y sanidad.
Y como también ha dicho la representante del Partido Popular, del Grupo Parlamentario Popular, el 13 de marzo, en una interpelación, mi consellera -y fue ella y no yo- contestó estrictamente a las preguntas que -bueno, contesto-…, hizo una comparecencia respecto a lo que se le preguntaba allí.

Vamos a ver, respecto a los centros especiales de empleo, aunque no son mi competencia, entiendo que esta tarde precisamente hay una pregunta que contestarán -¿correcto?
-, del Grupo Parlamentario Compromís sobre centros especiales de empleo.

A ver.
Siguiente.
Recorte lineal del 9% que usted ha dicho.
Ha sido un 10, ha sido un 10, no ha sido un 9.
Y no obedece a los presupuestos.
Obedece lisa y llanamente a que es el porcentaje que calculamos.
Nos hubiera gustado calcularlo con muchísima más precisión.
De hecho, el año pasado se había previsto un modelo de financiación -que vamos a retomar, y esperamos aplicarlo en el 2014-, en el que muchas personas han manifestado su desacuerdo en algunos de los términos en que está planteado, y lo que se optó, de acuerdo con la mesa de negociación del Cermi, fue optar a un recorte lineal, pero no obedecía a los presupuestos, lo que obedecía era a lo que estimábamos que suponía ese 10% lo que las personas con discapacidad que eran beneficiarias de los servicios y programas tenían que copagar de acuerdo con la normativa estatal.
Se calculó que ese era el 10% que obedecía el copago, no a los presupuestos.

Respecto al régimen de financiación mediante subvenciones y no conciertos, pues, mire, me voy a permitir darle mi opinión personal: a mí tampoco me gustan las subvenciones.
Yo creo que estas personas se merecen algo mucho más serio, más profesional, como es un concierto, un.
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, una.
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, un contrato en el que las plazas estén reguladas y, a la vez, de forma más responsable, yo pueda exigir a cambio en qué se está invirtiendo todo el dinero que desde la conselleria estamos destinando a estos centros.
Dicho lo cual, existe una mesa en la que se negociaron las subvenciones que estamos dando este año.
Como usted bien ha dicho, ese 60% y 40% en que se fraccionan las dos subvenciones, el 60%, lamentablemente, intuíamos que no era posible desembolsarlo antes del verano, por lo tanto, como respuesta a las peticiones que hicieron los propios representantes, decidimos fraccionarlo, el 60%, decidimos fraccionarlo en dos pago, 30 y 30, el primero de los cuales, como ustedes bien saben, ya se ha pagado, y el segundo, es cierto, a lo largo del mes de junio vamos a hacer los documentos para que se pague.
Confiamos, sinceramente, que a lo largo.
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, a finales del mes de julio, en la nómina, en todo el presupuesto, en todos los pagos que vamos a hacer a lo largo del mes de julio, pueda incluirse este 30%, si bien no puedo garantizárselo, no quisiera incurrir en el error de que ustedes digan «ella lo dijo y luego no lo cumplió».
La intención es grabar los documentos ahora en junio y, vamos, casi con toda seguridad, yo estoy convencida de que no va a pasar el verano sin que paguemos esto.

Más.
El Consell Valencià de la Discapacitat es una de nuestras prioridades.
También lo estamos hablando con el Cermi, en el cual no solo van a estar representados los del Cermi, los técnicos de la conselleria, los representantes de los centros públicos y municipales, que están ahora, sino también todas aquellas entidades, asociaciones de personas que tengan algo que decir, que seguro que lo tienen, respecto a los servicios y prestaciones que reciben.

Somos una comunidad, no somos un país, tengo que corregirlo, tengo que decirlo.
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No cuenten los plazos.
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, no sé ni lo que quería contestarle aquí.
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Vale, las plazas, no cuentan en esas 13.
000 no cuentan las plazas de los centros.
No sería lógico que yo le contara las plazas que debería tener el centro de Ontinyent o el CAP de Almoradí, en absoluto.
Los presupuestos se hacen de acuerdo a la financiación de la comunidad autonómica.
Si esta comunidad reiteradamente, y no quiero hacer demagogia.
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, perdón, más que demagogia quiero decir no quiero sacar algo que no me corresponde a mí, esta comunidad, reiteradamente, de forma estructural, estamos mal financiados, pues, con esa financiación, un 89% se destina a políticas sociales, sanidad y de educación, y con ese 89% tenemos que hacer virguerías y tenemos que hacer filigranas.
Creo que un 89% para una comunidad está más que adecuado, y si no se presupuesta más es, lisa y llanamente, porque no nos dan más desde el estado y, por lo tanto, no podemos presupuestar más.

Y, por último.
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, no, el plazo de pagos, que ya le he dicho que estoy absolutamente convencida de que el verano no acaba sin que paguemos el 30% restante.

Respecto al Grupo Parlamentario Compromís, lo mío es mi conselleria, yo no puedo contestar cosas que no competen a la Conselleria de Bienestar Social.
Con eso no estaba haciendo un alegato a solo lo que yo, mi secretaría autonómica, quiera decir, es que yo represento a la consellera y todo lo que yo pueda decir lo hubiera dicho la consellera, lo que no puedo decir es lo relativo a empleo y a sanitat.

No s'ha perdut cap recurs, senyora Oltra, li estic dient que en l'última dècada hem duplicat el nombre de places, no hem perdut ningun recurs, en absolut, i no s'ha baixat en cap cas un 40% ni els programes ni les subvencions.
Insistixc, s'ha baixat un 10% i s'han baixat els programes, però ni de lluny ni de lluny la mitat del que vosté està dient.
Per tant, si a alguna subvenció, a algun programa, li hem llevat un 40%, li pregue m'ho diga i nosaltres buscarem el perquè, perquè deu tractar-se d'alguna errada.

Jo de Valmor no vaig a parlar, perquè no.
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Vaja, són juís de valor en què Déu em guarde de clavar-me, sóc la representant de la Conselleria de Benestar Social.

Respecte a.
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, ja li ho he sentit diverses vegades i cada vegada que ho diu em posa fins de mal humor, que vosté insinue que el nostres valoradors estan baixant a posta els graus de dependència és una absoluta infàmia, està vosté fent un juí de valor dels nostres professionals.
Li ho torne a dir, senyora Oltra, senyora diputada, no existix ninguna consigna política, ni hi ha ni m'atreviria a fer-la.
I encara que la férem, els nostres professionals, baix ningun concepte, accedirien a (inintel·ligible) .
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De fet, de fet, l'acord territorial de.
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polítiques socials i de dependència, com vosté sap, en l'acord territorial del 10 juliol de l'any passat, va acordar una avaluació dels anys de la dependència 2007-2011, i va presentar els seus resultats, i va.
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, va acordar que cada any es faria una avaluació.

Doncs, bé, ahir precisament, en la comissió delegada del ministeri, ens van plantejar els resultats de l'avaluació de l'aplicació de la llei de la dependència del 2012, i esta comunitat i totes les comunitats, quasi ha duplicat el grau de dependents grau III.
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Per tant, no ens diga vosté que estem baixant el grau de valoració, perquè, a més, vosté sap personalment, perquè ha vingut directament a la nostra conselleria, com va demanar, i nosaltres li ho facilitem, vosté ha vist tots els expedients, i no sé què faig parlant de dependència, perquè jo mateixa he caigut en la xarxa, però li conteste: tots els expedients que hem revaluat, i vosté sap que una minoria immensa ha segut.
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, ha baixat el grau de dependència, i posem a la seva disposició, del seu grup parlamentari, els expedients anonimitzats de les persones que han baixat, perquè vosté puga comprovar la transparència i rigor dels nostres avaluadors.

Negociar de bona fe.
Dona, jo crec que m'he expressat bé, perdó, diputada, jo crec que m'he expressat prou bé, estem en una taula de negociació, que ens reunim amb una periodicitat quinzenal des de fa quatre mesos, amb els representants de les persones amb discapacitat.

I respecte a la llei del medicament, doncs, sí, hi ha una llei, l'Estatut del discapacitat, que deia que aquelles persones majors de díhuit anys amb 33% tindrien els medicaments gratuïts, i els majors amb més del 65, llei que va ser derogada pel reial decret que ha anomenat el representant del Grup Parlamentari Socialista.
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, perdó, no l'ha anomenat ell, el 16/2012, de l'any passat, en què diu que no és competència de les comunitats autònomes regular tot allò en matèria de prestació de farmacèutica, i altres coses que, com pertanyen a sanitat, no vull que m'ixca.
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, no vull fer ingerència en les seues competències.

Grup Parlamentari Socialista, li pregue que li quede ben clar la diferència entre dependència i discapacitat.
Estem parlant de discapacitat.
El Reial decret 20/2012, de 13 de juliol del 2012, al qual vosté ara ha fet referència, era de mesures per a garantir l'estabilitat pressupostària i de foment de la competitivitat en molts àmbits, entre ells en el de la dependència.
Però és que no és un reial decret del Partit Popular, que ho és, sinó que després, el 10 de juliol es va reunir l'acord territorial d'atenció a la dependència, a on tots els consellers de totes les comunitats autònomes van arribar a uns acords, que per a això està l'acord territorial, que es va plasmar en la normativa.
Eren acords.
Cada comunitat autònoma ha adaptat la seua normativa, la nostra, l'Ordre 21/2012, de 25 d'octubre, publicada el 25 d'octubre, l'única cosa que va fer és la transposició de l'acord territorial, que, insistixc, és de totes les comunitats autònomes.

I, torne a dir, no sé què faig parlant de dependència, perquè el que he vingut a fer ací és parlar de discapacitat.
Els dictàmens, senyor diputat, van d'acord amb les sol·licituds, i les sol·licituds van d'acord amb el que el ciutadà vulga.
Si esta comunitat té menys sol·licituds que una altra, serà perquè els ciutadans demanen menys la dependència.

Gràcies.

La senyora vicepresidenta:

Muchas gracias, señora García.

Para réplica, tiene la palabra la señora López por espacio de cinco minutos.

La senyora López Barceló:

Gracias, señora presidenta.

Bien, eh.
.
.
, usted me dice que cuando habla de que el recorte lineal del 10%, que me alegro de que usted me haya corregido, no era un 9, era un 10, así que cuando ustedes dicen que es que venimos aquí con un discurso alarmista, ya ve que, mire, incluso me he moderado, este recorte del 10% lo que establece es un copago, un copago que, evidentemente, no solamente desde las asociaciones y las entidades de atención a la discapacidad se ha denunciado, sino que se ha denunciado por parte de, también, los familiares y los usuarios, porque establecer un copago es no conocer la realidad de la atención a la discapacidad en el País Valencià, en la comunidad autónoma, como usted lo quiera llamar.

Es que resulta que es que las familias están aportando desde el primer día, desde el día 1 o desde el día 0 incluso, en que ya tienen previsto que su hijo, su hija, su familiar va a entrar a formar parte de la atención de un centro, ya está aportando, está aportando a través de la aportación familiar obligatoria, a través de las cuotas de transporte, a través de todo eso que no financia directamente La Generalitat, a través de todo eso que ustedes, gracias a esos recortes y eliminación de partidas presupuestarias han conseguido.
Porque, por ejemplo, ahora mismo, en Alicante, (soroll de papers) no sé si se me estoy equivocando, pero en ese concepto presupuestario de ayudas de desarrollo personal a personas con discapacidad, la línea T1330/005/13, para que no tenga nadie ninguna duda, por ejemplo, está a cero euros en la provincia de Alicante.

Cuando hablamos de que no existen ya las partidas presupuestarias para hacer que los centros tengan ayudas de equipamiento, reforma y construcción.
Todos eso ha desparecido, y ustedes recortan linealmente, y me dice que es para establecer el copago, que no es otra cosa que hacer recaer sobre las espaldas de las familias, que ya suficientemente aportan a través de las prestaciones que consigan, si es que consiguen alguna, para poder hacer que sus familiares entre en los centros.
Y no solamente eso, si es que usted me dice que no es ajuste presupuestario.
Es decir, que si no es ajuste presupuestario, ustedes establecen el copago.
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porque quieren.
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Es decir, se puede ajustar a un decreto, etcétera, tal, me puede decir usted lo que quiera, se ajusta a un desarrollo normativo, estatal, lo que usted quiera, pero, entonces, si no hay un ajuste presupuestario, ¿por qué recortan el 10% lineal?
Es porque hay también un ajuste presupuestario, y hay un ajuste presupuestario porque su ideología les hace tener que justificar que es que el gasto social es un gasto que nos podemos permitir ahorrar.
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, nos podemos permitir ahorrar en garantía de derechos sociales.
Esa es la justificación que ustedes, a través de su ideología, que, por supuesto, todo obedece a una voluntad política y, por supuesto, un recorte de esta magnitud para estos centros, que ya a duras podían mantenerse, evidentemente, es de una cuestión de voluntad política y una justificación absolutamente ideológica.

Pero es que además de todo eso, y no me voy a equivocar, no le estoy hablando de dependencia, le voy a hablar de cómo asociaciones como por ejemplo la Asociación Valenciana de Dependientes y Cuidadores, la Asociación Valenciana de Usuarios de la Sanidad y la Asociación por la Salud Integral del Enfermo Mental, nos han hecho llegar a todos los grupos parlamentarios, y me consta que seguramente al Partido Popular también, una serie de preguntas y cuestiones acerca de cómo se está evaluando el grado de discapacidad, que nada tiene que ver con la ley de dependencia y que permite, en el caso de las pensiones no contributivas, para las que se requiera alcanzar un 65% en el grado, que personas que no pueden trabajar por una enfermedad puedan obtener unos ingresos mínimos con los que poder integrarse.

Pues, señora secretaria autonómica, no solamente lo dicen estas asociaciones.
Las asociaciones de personas sordas, centros especiales de empleo y Cocemfe, detectan disminuciones del nivel sin hacerles una revisión previa.
Estamos hablando del grado de minusvalía que los deja sin ayudas.
Y es que han dicho, por ejemplo, la Federación de Personas Sordas de Alicante denuncia que hasta cuatro personas han solicitado este año por primera vez el documento que acredita su minusvalía y les ha llegado un grado de resolución sin haberles atendido, se han saltado el paso de citarlos, solo con los informes del médico de cabecera, les han valorado y a todos les han otorgado una minusvalía de entre el 13 y el 14.
Sin embargo, todos han recurrido y han conseguido el grado que realmente les corresponde.

¿Me dice usted que no está sucediendo esto?
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¿Me está.
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?
, ¿me dice usted.
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?
, al igual que me ha dicho antes que el Síndic de Greuges se ha equivocado, ¿me va usted a decir.
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, me va a confirmar que se están equivocando todas estas personas?
O sea, cuando dicen que nadie les ha valorado físicamente el grado de discapacidad, ¿me va a decir también que me estoy equivocando con el de dependencia?
, ¿o qué me va a contestar?
¿Me va a contestar que se van a tomar en serio el saber qué está ocurriendo y si realmente hay una orden política para, a través de criterios economicistas, ahorrarse el dinero en derechos sociales y en prestaciones?

Rebajan el 25% de invalidez a una mujer de Ontinyent postrada tras una embolia.
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Todo esto de lo que estoy hablando ha salido en los medios de comunicación.
No solamente lo conozco por los medios de comunicación, pero, evidentemente, yo, cuando hablo de casos concretos, es porque tengo la garantía de que son así y, por supuesto, tengo la confirmación y la aceptación por parte de la persona para que yo venga aquí a traer su caso personal, y este es ya público.
(Veus)

Dice, sí, y con esto termino, señora presidenta, «la mujer estaba diagnosticada con el 100% de invalidez, pero un tribunal médico le decidió rebajar un 25% sin previo aviso».
Estamos hablando de que están sucediendo estas reevaluaciones de los grados en discapacidad, ese recorte lineal si ajustarse al presupuesto, sino por una orden, evidentemente, política, y todo esto bajo criterios economicistas para ahorrarse en garantía de derechos sociales.

Gracias, señora presidenta.

La senyora vicepresidenta:

Señora Oltra.

La senyora Oltra Jarque:

Gràcies, senyora presidenta.

Mire, senyora García, no faça jocs amb les paraules, ¿eh?
, no faça jocs amb les paraules, perquè ahí té poc a fer ací.
O siga, vosté ve ací a dir que jo.
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, «jo vinc ací a parlar de discapacitat, no de dependència», que és tal com dir mira, jo vinc ací a parlar d'estudiants i no de sistema educatiu, ¿eh?
Perquè tindrà vosté.
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, almenys, tindrà vosté la idea que la dependència i la discapacitat tenen vasos comunicants molt importants, ¿eh?
, i, per tant, quan s'està parlant de l'atenció a la discapacitat, eludir el tema de la dependència és com voler parlar d'estudiants sense parlar del sistema educatiu.
Absurd.

Perquè la llei de la dependència el que ve a garantir és que persones amb graus de discapacitat que els duen a ser dependents, tinguen un dret subjectiu a unes prestacions públiques que els facen més autònoms en la seua vida, ¿eh?
I açò, que és una tautologia pràcticament, tindre de dir-li-ho a una secretària autonòmica sí que és trist, ¿eh?
, i damunt de tindre de sentir-mos que és que mosatros no sabem distingir churras y merinas.
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Açò no són ovelles, ¿eh?
, açò són persones, ¿eh?
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¡Açò no són ovelles, açò són persones!
I, normalment, les persones que tenen dret a tindre una prestació per dependència tenen un grau de discapacitat que els fa precisament subjectes de dret d'eixa valoració i d'eixa prestació de dependència.
Aleshores, vindre ací a dir que és que jo vinc ací a parlar de discapacitat i no vull saber res de dependència és com a poc, poc elegant.
Deixem-ho ahí, per no dir una altra cosa.

Aleshores, clar que sabem i jo sí he anat a vore els expedients i per cert estic esperant les fotocòpies.
Quan m'apleguen les fotocòpies del que jo he demanat, després de vore els expedients, jo li diré a vostés las verdades del barquero.

De totes maneres, sentint-la a vosté, sap, una cosa que jo ni li he dit, ni l'he acusat, ni he preguntat, vosté ha dit «no hi ha consigna política per a rebaixar els graus de valoració de la dependència».
I això ningú li ho ha preguntat i ningú l'ha acusat d'això, amb la qual cosa jo ja, ojo, veges a vore, Mònica, què hi ha darrere d'açò, perquè quan un diu «jo no he fet açò», és com quan el xiquet amb el forat ahí a la finestra i amb la pilota en la mà diu «jo no he sigut».
Això és el que m'ha paregut a mi quan vosté ha dit que no hi ha consigna política, cosa de què ningú l'ha acusat, jo almenys no l'he acusada d'això.
No sé d'on s'ho ha tret vosté o quina consciència té vosté de les coses.

A partir d'ahí, clar que està bé entre reducció de graus en els certificats de discapacitat o de minusvàlua per a evitar passar d'una pensió absoluta contributiva a una total, a estalviar-se prou d'una pensió.
Això està passant, això està passant i també, i després d'haver-la sentit a vosté, en la valoració dels graus de dependència.
Però això ja li ho contaré jo a vosté quan vostés me donen les còpies que jo estic esperant que jo supose que, amb una celeritat molt gran i molt diligent, vosté me van a facilitar en el que queda de mes almenys.

Mire, allò de Valmor no és un judici de valor.
Allò de Valmor són prioritats polítiques.
Vosté ací ve a dir «jo d'això no he de parlar».
Ah, no?
I els diners que li falten a vosté on estan?
Els diners que li falten a vosté on estan?
No li interessa.
És que en dir que estem mal finançats, no li interessa parlar dels ingressos de La Generalitat, no li interessa que paguen més els qui més tenen.
D'això vosté no pot parlar.
Doncs, la consellera sí que pot parlar d'eixes coses, perquè li recorde que el Consell és un òrgan col·legiat.
Vosté no, perquè és secretària autonòmica, però la consellera sí.
I vosté ha assumit hui el paper ací de representar la consellera a las duras y a las maduras.

Quan jo li parle d'un 40% dels recursos, no li estic parlant d'una subvenció en concret.
Vosté ja reconeix la baixada del 10% lineal.
Si a això a més li fem la valoració acumulativa dels últims anys, si a això li afegim el que les famílies han de pagar… Jo estic parlant que hi ha gent que ha vist minvat el seu recurs amb el 40% o més, perquè si la família ara ha de copagar més del que ja pagava, perquè el copagament ja existia, ara ha de copagar més, repagar més, ara ha de comprar els bolquers que abans tenia gratis per tindre una minusvàlua, per exemple, major del 33% un menor al seu càrrec.
I ha de pagar-ho.
I ha de pagar medicaments que abans no pagava.
I li han retallat el salari, perquè a la millor és funcionari i li han congelat el salari.
Tot això són retalls que apleguen al 40% del total que carrega sobre les famílies, carrega sobre les esquenes de les persones amb discapacitat.
Clar que sí.

I no me faça joc de paraules tampoc.
Jo no li he parlat de l'estatut del discapacitat.
Jo li he parlat de la Llei 8/2008, llei plenament vigent, perquè no ha estat derogada, perquè no és una qüestió de competències, senyora García, és una qüestió d'assumir el pagament.
I per això l'article diu «La Generalitat assumirà gratuïtament la prestació farmacèutica dels menors amb un grau de minusvalidesa igual o superior al 33%».
Precisament perquè no té competències per a dir qui és o no subjecte de prestació farmacèutica, el que fa La Generalitat és assumir el pagament.

Esta llei és vigent.
I vostés estan incomplint-la des del dia 1 de gener -i acabe- i fent joc de paraules dient que és que l'estatut està derogat.
No està derogat, no s'ha derogat, esta llei està plenament vigent i vostés l'estan incomplint.
I vostés estan fent la vida cada vegada més impossible a les persones amb discapacitat.

La senyora vicepresidenta:

Señor Sánchez, tiene la palabra.

El senyor Sánchez Asencio:

Gracias, señora presidenta.

De manera muy breve, porque prácticamente sería repetirme con alguna de las cuestiones que ya se han puesto sobre la mesa.

Señora secretaria autonómica, por supuesto que entendemos las diferencias que hay entre discapacidad y dependencia.
Lo que pasa es que usted no quiere entender que muchas de estas personas, que son discapacitadas, se ven afectadas también por las normativas y por las órdenes que ustedes aplican en dependencia.

Y usted aquí, en un juego malabar de palabras, nos trata de dejar fuera de juego cuando usted, lógicamente, porque no puede ser de otra manera, ha reconocido que ustedes se han visto en la obligación de adaptar, y me alegro que así lo haya hecho aquí, de adaptar la Orden 21/2012, de 25 de octubre, en relación a la ley de julio del año pasado.

¿Me quiere usted decir que la Ley 10/2012, de 21 de diciembre, a través de las cuales ustedes derogaban la gratuidad de los medicamentos y de los materiales ortoprotésicos para los discapacitados no les afecta?
No ha hecho ni una sola referencia, y me vuelvo a reiterar aquí, ni una sola referencia a ninguna de las órdenes y decisiones que solamente ustedes y bajo su responsabilidad han tomado en esta comunidad y que afectan tanto a los discapacitados como a las personas que tienen dependencia.

Y, mire, no se lo digo yo, y se lo vuelvo a repetir, qué casualidad, por lo visto no soy yo solamente el que confunde, no, porque le vuelvo a repetir o dígame usted qué entiende por esto.
Le vuelvo a repetir.
El Cermi criticó en su momento las medidas introducidas por el PP en la ley de dependencia por entender que vulnera la convención de la ONU de los derechos de las personas con discapacidad.
¿El Cermi también confunde?
¿O es que el Cermi sí que entiende que las medidas que ustedes adoptan afecta a los discapacitados por medio de la ley de dependencia?

Lo que pasa es que no vamos a hablar aquí de lo que a ustedes les conviene y de lo que a ustedes les interesa.
No, señora secretaria autonómica.
Ya estamos cansados nosotros y las personas que sufren sus recortes.
Es que ustedes con venir aquí y poner carita de buena persona y decir «no podemos pagar, ya pagaremos cuando podamos», de eso no comen, ni viven las personas que están sufriendo sus recortes.
Y en ese juego no vamos a caer.

Muchas gracias.

La senyora vicepresidenta:

Gracias, señor Sánchez.

Tiene la palabra la secretaria autonómica, por espacio de cinco minutos.

La senyora secretària autonòmica d'Autonomia Personal i Dependència:

Gracias, presidenta.

Como ustedes bien saben, los precios públicos están regulados por un decreto del año 1993, decreto o artículo del decreto que hace relación al copago de las personas con discapacidad, que fue derogado dos semanas antes de las elecciones autonómicas de 1995 por el presidente Lerma.
No obstante, perdieron las elecciones, pero se derogó todo aquello relacionado con el copago de los discapacitados en el decreto de 1995.

Toda la reforma de la ley de la dependencia del año pasado respecto a la aportación de los usuarios, contempla también la aportación de las personas con discapacidad en base a tres cosas, al supuesto grado de dependencia que pueda tener la persona con discapacidad, si lo tiene, a su capacidad económica, como no podría ser de otra forma, en forma progresiva, y al servicio o prestación que se le oferte.

Miren, hablar de que las personas con discapacidad no tienen que asumir el copago como todas las personas de la sociedad es absolutamente demagógico y fuera de contexto.
Y no es que lo diga yo, lo dice cualquier país europeo y lo dice también el ministro Jesús Caldera de Asuntos Sociales y Trabajo en el año 2006, cuando dijo que la ley de dependencia se cofinanciaría por tres pilares: uno, la comunidad autónoma; dos, el estado; y tres el usuario, sea discapacitado o no.

Por lo tanto, por favor, por lo menos el diputado del Grupo Parlamentario Socialista, le agradecería que fuera a la hemeroteca y viera las declaraciones del ministro que presentó la ley.
Y sí, hay algunas personas con dependencia que son discapacitados, por eso el Cermi y no por otra cosa, como todas las personas que estaban representadas, que podían verse afectadas por la reforma, optaron y opinaron sobre la ley de la dependencia, parte de ellos eran personas con discapacidad y, por lo tanto, el Cermi.

Me sabe fatal, porque parece que intente darles lecciones y es todo lo contrario.
Intuyo que ustedes podrían dármelas a mí, pero por favor no confundan invalidez con discapacidad.
Nosotros, la comunidad autónoma, lo que es responsable es de asignar a los ciudadanos con algún tipo de discapacidad física, psíquica o sensorial, de un grado de discapacidad que le dará derecho a cosas tan diferentes como a una facilidad para presentarse a unas oposiciones, unas ventajas respecto a la oposición o un puesto de trabajo, una plaza de inmovilidad en su domicilio.
Pero todo aquello relativo a prestaciones económicas no es competencia de las comunidades autónomas, es competencia del Instituto Nacional de Seguridad Social, que es quien reconoce el grado de minusvalía o la invalidez total, parcial o permanente.

Por lo tanto, por favor, no confundan, no confundan.
Las reivindicaciones de la persona que se encadenó hace escasos meses en la plaza de la Virgen era por la prestación por gran invalidez que el Instituto Nacional de Seguridad Social le había rebajado con razón o sin ella, pero no es competencia de esta comunidad autónoma.

Por lo tanto, por favor, no confundan y no digan que somos nosotros los que le quitamos la prestación o que la señora del municipio que sea, como ha dicho la diputada del grupo parlamentario, de Ontinyent, la señora de Ontinyent, que le hemos quitado la prestación económica.
Nosotros no tenemos competencia para eso.
Por lo tanto, no entro en ese juicio de valores.

Respecto a los más de trescientos expedientes que me decía la diputada del Grupo Parlamentario Compromís, señora Oltra, le puedo garantizar que este mes no lo va a tener.
Y le pediría que fuera comprensiva porque la conselleria, en concreto el servicio de valoración, con los efectivos que tenemos está paralizada única y exclusivamente para fotocopiar los más de diez documentos de cada uno de los 300 expedientes que usted ha solicitado de forma anonimizada para preservar la ley de protección de datos.
Por lo tanto, señora Oltra, aparte de haber paralizado, con todo el derecho del mundo, el servicio de valoración de la Conselleria de Bienestar Social, no me pida encima que lo haga en un mes, porque no vamos a poder.
(Remors)

La senyora vicepresidenta:

Por favor, señorías.

La senyora secretària autonòmica d'Autonomia Personal i Dependència:

Y, por último, el Real decreto 16/2012, que dice que las comunidades autónomas no tendrán competencias en la regulación de la prestación farmacéutica, es de rango superior, por tratarse de un real decreto ley, a las leyes autonómicas y así se consideró en su momento.

Yo creo que ya lo he contestado todo.

Muchísimas gracias.

La senyora vicepresidenta:

Muchas gracias, señora secretaria autonómica.

Compareixença de la consellera de Benestar Social, que fa la secretària autonòmica d'Autonomia Personal i Dependència, senyora Manuela García Reboll, per a informar sobre la disminució del nombre d'efectius personals destinats a la gestió dels tràmits per a accedir a la llei de dependència i a la renda garantida de ciutadania, sol·licitada pel Grup Parlamentari Socialista (RE número 44.
817), a la qual s'acumula la sol·licitada per la secretària autonòmica d'Autonomia Personal i Dependència, a petició pròpia (RE número 48.
918)

La senyora vicepresidenta:

(Inoïble) … que es la comparecencia de la consellera de Bienestar Social para informar sobre la disminución del número de efectivos personales destinados a la gestión de trámites para acceder a la ley de la dependencia y a la renta garantizada de ciudadanía, solicitada por el Grupo Parlamentario Socialista, acumulada con la comparecencia de la secretaria autonómica de Autonomía Personal y Dependencia, para informar sobre la situación del personal destinado a gestionar los trámites derivados de la aplicación de la dependencia y de la renta de garantía de la ciudadanía a la Comunidad Valenciana, solicitada a petición propia.

Tiene la palabra la señora secretaria autonómica.

La senyora secretària autonòmica d'Autonomia Personal i Dependència:

Gràcies.

La Generalitat valenciana compta amb estructura organitzativa i funcionarial en l'àmbit de la Conselleria de Benestar Social, tant en els seus servicis centrals com en els seus servicis territorials, amb competència directa en matèria de dependència i renda garantida per la ciutadania.
No obstant això, com a conseqüència del volum de tramitació d'ambdós matèries, en els últims anys de forma transitòria se va considerar necessari la contractació extraordinària d'efectius.

L'Agència Valenciana de Prestacions Socials, Avapsa, constituïda l'1 de desembre de 2005 com una societat mercantil, en virtut de l'acord adoptat pel Consell de la Generalitat valenciana, té com a missió prestar servicis essencials en matèria de serveis socials i de caràcter sociosanitari.
Per tant, algun dels treballs més rellevants encomanat per la Conselleria de Benestar Social han consistit, per les seues característiques i volum, en el suport a la tramitació dels expedients de sol·licitud de dependència i de renda garantida, havent-se contractat el personal necessari en cada moment en funció a la demanda.

La Generalitat valenciana, per motius de racionalització i adequació a les necessitats de la nova realitat social actual i fent un exercici de coherència política, ha realitzat un procés de reestructuració que té com a objecte establir les bases necessàries per aconseguir un sector públic empresarial i fundacional de la Generalitat sanejat, auster, eficaç, eficient i orientat al compliment dels objectius del Consell.
L'abast d'este procés de racionalització arriba a diversos àmbits d'actuació de l'administració pública, i entre ells es troba també la societat mercantil Avapsa.

Avapsa, com a empresa que pertany al sector públic de La Generalitat, s'ha vist afectada per les mesures de reestructuració i racionalització del sector públic empresarial i fundacional arreplegades en el Decret llei 7/2012, de 19 d'octubre, del Consell, redimensionant la seua plantilla de personal i iniciant-se el seu procés d'integració amb l'entitat de dret públic denominada Institut Valencià d'Acció Social, IVAS.

Amb l'objectiu de donar compliment al redimensionament de la plantilla de la mercantil, l'1 de gener de 2013, Avapsa ha donat fi a 77 contractes laborals temporals amb caràcter previ a la seua integració en l'IVAS, la qual cosa ha suposat un estalvi aproximat de 3.
100.
000 euros per a l'anualitat 2013.
D'ells, 36 efectius estaven dedicats a la gestió de la dependència i 19 a la renda garantida.

A fi de l'optimització de recursos i reestructuració del sector públic empresarial i fundacional, i dins de les mesures que afecten la Conselleria de Benestar Social, s'ha creat l'Institut Valencià d'Acció Social, que és una entitat de dret públic que integra Ivadis i Avapsa, havent-se iniciat un pla de redimensionament dels seus efectius de personal en matèria d'atenció a la dependència.

Per tant, la integració de l'Agència Valenciana de Prestacions Socials i Ivadis en l'IVAS, forma part d'un procés de reestructuració del sector públic, l'objectiu de la qual és optimitzar costos i recursos, així com millorar l'eficàcia i eficiència de la gestió.

La línia de treball gira entorn de la normalització de la situació resultant del procés d'integració i l'aprofitament de les sinergies derivades de la simplificació d'estructures i d'alliberament de recursos humans per atendre la gestió de la dependència.
No així de la renda garantida, que quedarà gestionada exclusivament per les direccions territorials i les entitats col·laboradores que ho sol·liciten.

Respecte al personal de dependència, d'este nou plantejament es projecta i es proposen alternatives de gestió dels treballs en matèria de dependència concretats en les següents línies d'actuació.

U.
Derivat de la simplificació de departaments i personal dels servicis centrals d'Ivadis i Avapsa integrats en l'IVAS existirà una única estructura central, la qual cosa permetrà destinar efectius de personal dels antics servicis centrals a la gestió derivada en matèria de dependència.

Dos.
Ressaltar que, si bé la càrrega en gestió de matèria de dependència és notable, també és igual cert i mereix destacar-se l'evolució en la demanda de les sol·licituds inicials de reconeixement de la situació de dependència des de l'inici de l'aplicació de la llei, havent-se produït una disminució progressiva en les sol·licituds inicials.
Concretament, si s'analitzen els tres primers anys d'implantació de la llei amb els últims anys, s'ha produït una important disminució de les sol·licituds inicials de reconeixement de la situació de dependència.

Amb el personal d'Avapsa, que ha romàs després del procés de reestructuració del sector públic empresarial i fundacional, consistent en 41 persones dedicades exclusivament en matèria de gestió de dependència i el derivat del procés de simplificació per la integració d'Avapsa en IVAS, s'obri un procés de redimensionament de l'actual estructura, procés d'integració que pretén simplificar estructures centrals i que permetria un excedent de personal que es destinarà a la gestió de dependència.

Destacar que els processos de gestió de dependències es desenrotllen a través de diferents unitats de treball que funcionen de manera interrelacionada, a fi d'aprofitar el coneixement adquirit i les possibles sinergies que es produïsquen entre ells.

Així mateix, vull ressaltar que de les actuals 41 persones dedicades a la gestió directa en dependència, 34 persones són tècnics de grau mitjà i superior, valorador, tècnics de gestió documental, tècnics de gestió de prestació i servicis, tècnics jurídics etcètera, pertanyents en gran part a la branca sociosanitària i havent rebut la immensa majoria formació específica en l'àmbit de valoració, fent-los polivalent en les distintes àrees de treball.
Esta polivalència facilita que es puga distribuir el personal entre els diferents departaments de l'IVAS.

Per tant, amb els actuals treballadors, més els que es puguen assignar procedents del servei central de l'IVAS, es podrà continuar realitzant d'una manera eficient els principals processos de gestió en matèria de dependència que venia realitzant Avapsa quant a classificació, arxiu, gravació de les sol·licituds i la seua documentació adjunta, valoració i aplicació de barem de valoració de la dependència, realització de les propostes del programa PIA i suport a la gestió.

Respecte a renda garantida, tot i com hem citat abans, el motiu de la desaparició dels efectius destinats per la gestió de la renda que pertanyien a Avapsa ha sigut el mateix que els de la dependència, la planificació per a redistribuir la tasca que venien realitzant estos ha sigut diferent.
La renda ve recollida per l'article 15 de l'Estatut d'autonomia, desplegat per mitjà de la Llei 9/2007 i del seu decret de desplegament reglamentari.

Tal i com establix la llei, poden ser els propis municipis on està empadronat el ciutadà sol·licitant, la mancomunitat o la diputació, qui s'encarregue en gran part dels tràmits de la sol·licitud, inclús de la resolució, mitjançant un conveni de col·laboració de periodicitat anual o plurianual, sent l'entitat local la responsable de la justificació i davant de la conselleria competent en matèria d'acció social.

Això és així perquè és evident que ningú millor que el mateix municipi on està empadronat el sol·licitant coneix la seua realitat i, per tant, les seues necessitats.
Són les entitats les quals, una vegada aconsegueixen els tràmits, han de remetre l'expedient complet a la direcció territorial per a la seua resolució.

Així, l'ajuntament de la localitat on residisca el sol·licitant adquirix la consideració d'entitat col·laboradora de La Generalitat per a l'entrega, distribució als beneficiaris de fons públics en concepte de renda.
Pel contrari, si l'ajuntament on residix el sol·licitant no té la consideració d'entitat col·laboradora per a l'entrega i distribució als beneficiaris de fons públics en concepte de renda, esta només pot ser concedida i pagada per la Conselleria de Benestar Social.
Però en qualsevol cas el compromís de l'entitat local és fonamental per l'elaboració i supervisió del pla familiar d'inserció.

Així, la llei de renda establia que només excepcionalment hauria d'iniciar-se els tràmits de renda en la conselleria competent en matèria d'acció social a sol·licitud de la personal interessada, excepció que no s'ha complit.
La realitat d'esta prestació en la nostra comunitat és que un total de 162 municipis i 86 convenis són en 2013 entitats col·laborares, un 30% de tots els municipis més superiors si compten els de menys de mil habitants, recaent, per tant, gran part del volum de tramitació i resolució en els efectius de la Conselleria de Benestar Social, les seues direccions territorials i el personal contractat per a tal fi, mitjançant l'empresa pública Avapsa, personal que s'ha vist minvat des de gener de 2013.

Doncs bé, dins del Pla de reestructuració i racionalització, La Generalitat està dissenyant diverses línies d'actuació que permetran continuar abordant d'una manera eficient la gestió que s'ha vist afectada per la finalització dels contractes del personal, entre ells, i de forma prioritària, els destinats a renda garantida de la ciutadania, com així ens ha transmés la conselleria amb competències de funció pública.

En este sentit, el departament d'hisenda i de funció pública està treballant amb un pla de redistribució de càrregues de treball, que té com a objectiu una adequada redistribució dels seus efectius, més ajustada als objectius de l'organització per aconseguir una administració més àgil, eficaç i eficient a la vegada que millores les condicions de treball dels empleats públics, així com el canvi normatiu necessari mitjançant el qual es procedirà a la reestructuració del personal funcionarial ja existent dels servicis centrals i territorials cap als diferents departaments de gestió, tenint la prioritat absoluta tots aquells relacionats amb la protecció social dels ciutadans.

Així, en matèria de renda, s'està realitzant les gestions per a la cobertura de llocs vacants en els servicis territorials, direccions territorials, perquè, atenent que la prestació de renda garantida té caràcter social i de servici fonamental, dirigit a persones amb grans dificultats econòmiques que precisen de la prestació amb caràcter d'immediatesa, esta pot qualificar-se com un servei públic de caràcter essencial enquadrat dins de les excepcions per al nomenament del personal interí, establides en l'article 33.
4, de la llei de pressupostos de La Generalitat.

Fins aleshores i de forma parcial estem millorant-lo i han sigut reassignats sis efectius, dos en Alacant, tres en València i un en Castelló.
I estem a l'espera de l'assignació completa del nombre d'efectius necessaris per a portar al dia la gravació, tramitació i resolució de tots els expedients de sol·licitud de renda garantida.
A més, en la província d'Alacant, s'han reubicat dos efectius procedents d'altes direccions territorials a la de benestar social.

Moltes gràcies.

La senyora vicepresidenta:

Muchas gracias, señora García.

Tiene la palabra, por espacio de diez minutos, el señor Sánchez.

El senyor Sánchez Asencio:

Gracias, señora presidenta.

Señorías.

Abordamos en esta comparecencia el penúltimo, ya me gustaría que fuese el último, pero es el penúltimo de los bochornosos espectáculos con los que el Partido Popular de esta comunidad nos obsequia cada vez que hablamos de la aplicación y desarrollo de la ley de dependencia o de la renta garantizada de ciudadanía en esta comunidad.

Abordamos en esta comparecencia todo aquello que ha tenido que ver con la contratación y posteriores recortes en materia de personal asignado por parte de la conselleria y la Agencia Valenciana de Prestaciones Sociales para la gestión de los trámites para acceder a la ley de dependencia y a la renta garantizada de ciudadanía.

Como todos conocemos, y se ha hecho referencia por parte de la secretaria autonómica, la Agencia Valenciana de Prestaciones Sociales, Avapsa, se constituyó en virtud del acuerdo adoptado por el Consell de La Generalitat el día 16 de diciembre de 2005.
Desde el inicio de su creación esta ha sido una empresa que se ha caracterizado por la polémica, una polémica que desde el Grupo Parlamentario Socialista ya hemos denunciado en diferentes ocasiones.

Quisiera recordarles que para cubrir parte del personal que prestaba sus servicios en Avapsa, la conselleria concertó un curso con la Universidad Politécnica de Valencia, un curso en el que no se concretaba ni el perfil ni los destinatarios, ni las titulaciones que estos debían acreditar para optar a él.
La única cuestión a la que se hacia referencia era su denominación, en cuanto a que este era un curso de especialista universitario, en valoración de personas en situación de dependencia.

He de recordarles que se trató de un curso que acabó el mes de noviembre de 2006 y que, justo el mismo día en que acaba el curso, Avapsa hizo una oferta de empleo al Servef pidiendo una categoría profesional inexistente.
Este curso no solo no se publicó ni en el diario oficial, ni el boletín, sino que tan solo se le dio publicidad de forma marginal en la pagina web de la propia universidad sin concretar, como hemos dicho antes, ni el perfil, ni la titulación de los destinatarios.

A pesar de estos antecedentes, el curso se desarrolló y las personas que lo realizaron, justo al día siguiente de su finalización, se presentaron en el Servef demandado la categoría profesional inexistente que previamente había solicitado por Avapsa al Servef.
Me quiere contestar, por favor, señora secretaria autonómica, cómo es esto posible.
¿En base a qué fueron capaces de demandar un puesto por una categoría de agente de desarrollo social hasta ese momento inexistente?

Estos, señorías, son los verdaderos antecedentes de la creación y puesta en marcha de algunos de los puestos de trabajo de la Agencia Valenciana de Prestaciones Sociales, unos antecedentes que, como le digo, fueron denunciados por el Partido Socialista y a los que ustedes, miembros del Partido Popular, dieron por buenos sin atender a las observaciones que desde los grupos de la oposición ya les hicimos en su momento.

Unas observaciones que ponían de manifiesto que, a través de un procedimiento controlado y teledirigido por ustedes, se había contratado de manera irregular entre otros a los trabajadores encargados de evaluar la aplicación de la ley de dependencia.
Y, mientras desde la oposición le reiterábamos las irregularidades cometidas, su respuesta en lugar de escuchar fue, como siempre, el y tú más y que todo se encontraba en perfectas condiciones; que, como siempre, se había seguido escrupulosamente la ley y no sabíamos cuántas cosas más.

Pero no, señores y señoras del Partido Popular, miren por dónde una vez más la justicia nos da la razón a nosotros y les vuelve a sacar los colores a ustedes.
El juzgado número 7 de lo contencioso-administrativo de Valencia, considera nulos los actos decisorios de las contrataciones laborales efectuadas para ocupar los puestos técnicos, administrativos y de operarios al servicio de esta empresa pública.
Así, el juez les censura que en todas las contrataciones que se realizaron no existió la publicidad necesaria, conllevando esta ausencia la quiebra del principio de igualdad, principios que rigen cualquier caso de contratación pública, aunque no se trate de funcionarios.

Es decir que, mediante sentencia, la justicia declaró nulos los más de ciento cincuenta contratos que hizo Avapsa para gestionar la ley de dependencia en esta comunidad al margen de la red pública de servicios sociales.
150 contrataciones que se realizaron sin pasar por ninguna prueba, por ninguna bolsa de trabajo y, por si esto no fuese suficiente, también tuvimos conocimiento, a través del entonces director general de Avapsa, que hubo cesión ilegal de los trabajadores de la empresa, aproximadamente el 25% de la plantilla de Avapsa se dedicaba a aquello para que lo que no había sido contratada.

Así, mientras las personas dependientes se veían obligadas a vivir y sufrir un rosario de visitas a las dependencias de la conselleria hasta conseguir por fin ser valoradas por este oscuro y opaco invento llamado Avapsa, alguna de las personas contratadas, supuestamente para dar servicio a estos dependientes, se dedicaba a ejercer, entre otras cuestiones, como secretaria de alta dirección para la secretaría autonómica.

Señorías, estamos hablando de toda una serie de irregularidades que afectan no ya de forma directa a los trabajadores contratados sino también a los miles de dependientes de esta comunidad.
Hablamos de toda una serie de irregularidades que han contribuido, sin ningún lugar a dudas, a la nefasta implantación de la ley de dependencia en esta comunidad.

Y, por si todo esto no bastase para seguir poniendo trabas a los que más lo necesitan, el Consell decidió que la primera de las empresas sociales, perdón, la primera de las empresas públicas a las que se había de aplicar un drástico recorte en los puestos de trabajo fuese, precisamente, la Agencia Valenciana de Prestaciones Sociales.
Indudablemente, y a buen seguro, no fue ni por racionalización, ni por reestructuración sino, a buen seguro, fue por mala gestión de ustedes, por las deudas que ustedes han creado y por el varapalo que recibieron de la justicia.

Y, nuevamente, a través de esto, vimos y vemos el interés claro de este gobierno en desarrollar la ley de dependencia.
Unos recortes que no solo afectan a los miles de dependientes sino que también afectan al personal que gestionaba los expedientes de la renta garantizada de ciudadanía, dejando miles de solicitudes aparcadas en los peores momentos de crisis económica y social que vive esta comunidad desde hace décadas.

Unos recortes que se han realizado no porque haya finalizado las encomiendas de gestión, como se ha dicho aquí que desde la conselleria se encargaron a Avapsa para mejorar la situación de los expedientes de la ley de dependencia y de la renta garantizada de ciudadanía.
Se trata de unos recortes que ustedes han hecho exclusivamente porque ustedes, en lugar de potenciar los servicios municipales para estas tareas, decidieron montar una conselleria paralela con no se sabe qué oscuros intereses pero no, desde luego, para ayudar a los más necesitados.
Y esta conselleria paralela finalmente les estalló en la cara.

Señora secretaria autonómica, según los últimos datos facilitados por ustedes, Avapsa, para la ejecución de los encargos señalados, contaba en ese momento con un total de 167 profesionales que no eran de plantilla, es decir, tal como se ha hecho referencia, 167 trabajadores contratados eventualmente.
De ellos, 103 eran técnicos, 18 del grupo A, 85 del grupo B, 60 administrativos y 4 subalternos.
He de suponer que de entre ellos se encontraban las personas encargadas de valorar los expedientes de las personas dependientes y aquellas encargadas igualmente de agilizar los expedientes correspondientes a los trámites relacionados con la renta garantizada de ciudadanía.

Ha hecho usted referencia, si no he cogido mal los datos, que 36 de estos trabajadores se encargaban de valorar los expedientes de la ley de dependencia, mientras que 19 eran los encargados de facilitar o de agilizar los trámites de los expedientes relacionados con la renta garantizada de ciudadanía.
¿Me quiere usted decir cuántos de ellos, si puede, eran valoradores para la provincia de Valencia, cuántos para la provincia de Alicante y cuántos para la provincia de Castellón?

Mire, quiere usted contestar, por favor, a fecha de hoy, ¿con qué número de trabajadores cuenta el IVAS para las labores de atención a la ley de dependencia y para la renta garantizada de ciudadanía?
Y cuántos de estos valoradores para expedientes de la ley de dependencia hay en estos momentos en el IVAS, cuántos están adscritos para realizar las tareas de la provincia de Valencia, cuántos en la provincia de Alicante y cuántos en la provincia de Castellón.

Igualmente, me gustaría conocer, si es posible, cuántos trabajadores del Instituto Valenciano de Acción Social se encargan actualmente de los expedientes de la renta garantizada de ciudadanía.

Muchas gracias.

La senyora vicepresidenta:

Gracias, señor Sánchez.

Tiene la palabra la señora Oltra por espacio de cinco minutos.
(Veus) Perdón.
Señora López, señora López.
Me he equivocado, no pasa nada.

La senyora López Barceló:

Gracias, señora presidenta.

Mire, señora secretaria autonómica, nosotros, desde Esquerra Unida, entendemos que en el incumplimiento sistemático que denuncia el Síndic de Greuges en la aplicación de la ley de dependencia y en el de la renta garantizada de ciudadanía, por supuesto tiene muchísimo que ver cuántos recursos, y cómo se gestionan esos recursos, pone a disposición la administración para que se puedan realizar todos los trámites burocráticos y administrativos que lleva a cabo el proceso al final de la tramitación de la resolución PIA en el caso de la dependencia o en el de la resolución de qué prestación de la renta garantizada de ciudadanía al que tiene derecho el ciudadano demandante.

Pues bien, desde Esquerra Unida sabemos perfectamente, y lo hemos podido comprobar…, pero quiero que me conteste usted, atendiendo también a las preguntas que ha hecho el grupo proponente del Partido Socialista, cuántas personas, a día de hoy, a día de hoy -sin hablar ya de todos los escándalos y la polémica que ha habido detrás de la creación y de cómo se ha gestionado Avapsa-, a día de hoy cuántos valoradores realmente existen para cada provincia -si no están todos ahora, los pocos que quedan solamente ubicados en Valencia-, cómo se procede a esa valoración física de las personas acerca del grado de dependencia para la provincia de Alicante y para la provincia de Castellón, si realmente están todos y todas esos trabajadores afincados solo en Valencia.

Y, por otra parte, cuando usted habla de los convenios colaboradores en renta garantizada de ciudadanía con los ayuntamientos, señora secretaria autonómica, usted conoce que esos convenios cada vez son menores, porque saben perfectamente lo morosa que es la conselleria con los ayuntamientos.
Y los ayuntamientos bastante tienen que soportar con la asfixia a la que se ven abocados día tras día por todos los pagos indebidos que tienen que hacer.
Indebidos me refiero a cuando no son de esa administración, sino que es que los ayuntamientos se están haciendo cargo de todo aquello que la conselleria no cumple y que tienen que dar garantía del servicio a sus ciudadanos y ciudadanas, que precisamente la administración más cercana a ellos es el propio ayuntamiento.

Y, por tanto, señora secretaria autonómica, si la renta garantizada de ciudadanía, tal y como dice el Síndic de Greuges, es una constante las quejas que se reciben sobre ella, cómo se va a tramitar y de qué forma la conselleria, después de todos esos cambios que ha habido en el personal para poder valorar y garantizar todo el proceso administrativo de estos dos derechos subjetivos, cómo la conselleria ahora planifica o tiene planificado que se va a poder proceder a una agilización y a una mejora de los trámites.

Porque yo entiendo, señora secretaria autonómica, que cuando usted lee el informe anual, por ejemplo, del Síndic de Greuges y ve todas las quejas que ha habido no solamente en dependencia, sino también en renta garantizada de ciudadanía, pues yo entiendo que la conselleria lo que hará será decir: «Vamos a ver de qué forma podemos hacer que todo esto se agilice y funcione mucho mejor para que no estemos constantemente no aplicando dos derechos subjetivos.
»

Pues bien, no sé si lo harán o no, pero quiero que me conteste si existe realmente una planificación y si realmente ustedes se han preocupado en que los recursos humanos existentes sean los necesarios para cada provincia y para dar un efectivo trato y una efectiva garantía.

Porque yo creo que si el Síndic de Greuges está diciendo constantemente que no es así, algo tendrá que ver los recursos que ustedes destinan para que se puedan efectuar todos esos trámites burocráticos que también ustedes de una forma totalmente voluntariosa han todavía complicado aún más en ese complejo kafkiano que significa pedir la renta garantizada de ciudadanía o que te puedan resolver un PIA.

Pues bien, además de todo eso, quería preguntarle si realmente ustedes han tomado en cuenta que…, cuando usted ha dicho antes una afirmación, que me ha parecido muy interesante, que ha dicho usted: «Mire, si no piden más ni renta garantizada de ciudadanía ni se piden más resoluciones PIA por parte de la gente, es porque la gente, mira, no la pide porque en esta comunidad autónoma parece que, y más en época de crisis, la gente no tenga necesidad ni de la renta ni tenga necesidad de los servicios o de la prestación de la ley de dependencia.
»

Pues mire, señora secretaria autonómica, yo espero que esa afirmación no se la crea, porque no es cierto.
Eso depende muchísimo que una administración difunda e informe de los derechos que tiene la ciudadanía y, por supuesto, que los cumpla.
Cuando la ciudadanía ve constantemente cómo se vulneran esos derechos y aquí no pasa nada, porque aquí no pasa nada… Usted me habla de que se está gestionando perfectamente todo, y seguramente me lo contestará ahora.
Pero gracias a esa maravillosa gestión en algo tan delicado como son los derechos sociales en otras partes del mundo, es por lo que tenemos un quinto grupo parlamentario en las Cortes Valencianas desde el anterior pleno.

Por tanto, señora secretaria autonómica, no se vanaglorie, (veus) no se vanaglorie de la maravillosa gestión de la conselleria, asuman sus responsabilidades y contésteme si realmente se están planificando los recursos para garantizar la aplicación de la ley o para poder escurrir el bulto.

La senyora vicepresidenta:

Señora López, por favor.

La senyora López Barceló:

Gracias, señora presidenta.

La senyora vicepresidenta:

Y por favor, ciñámonos a los puntos.
(Veus) No.
Perdón.
Yo le hablo a usted con toda la educación, no me hable usted de…

La senyora López Barceló:

Yo también.

La senyora vicepresidenta:

No, no, no.
No es lo mismo.

La senyora López Barceló:

Yo también.

La senyora vicepresidenta:

No, no.
Perdón.
Vamos a intentar hablar y ceñirnos a los temas y no…

La senyora López Barceló:

Este era el tema.

La senyora vicepresidenta:

Dejémoslo estar, señora López.

Tiene la palabra…

La senyora López Barceló:

Si a usted le molesta…, pero es el tema, señora presidenta.

La senyora vicepresidenta:

A mí no me molesta.

La senyora López Barceló:

No me llame al orden cuando a usted le moleste, porque usted tiene que ser neutral, señora presidenta.

La senyora vicepresidenta:

A mí no me molesta.
Perdone.
Cuando usted habla, yo soy neutral, muy neutral.

La senyora López Barceló:

No me puede llamar la atención por esto.

La senyora vicepresidenta:

Vamos a ver, señora López, señora López, creo que soy muy neutral con todos los grupos que están aquí representados, muy neutral, muy neutral.
(Veus) El que usted no lo vea… (Veus) Perdone.
Y ¿usted tiene que interrumpirme cada vez que yo estoy hablando?
(Veus) ¿Yo la interrumpo a usted?
(Veus) No, no, un diálogo no.
Aquí uno habla y el otro escucha, y el otro escucha y el otro habla.
Se hace así.
¿Le parece a usted correcto?
Pues usted habla y yo escucho.
Y cuando usted habla, yo normalmente siempre le escucho.
Simplemente le he dicho que se ciñera, porque he considerado que no se estaba ciñendo al punto en concreto.
No le he dicho nada más.
Si usted considera que no es así… (Veus) Pues yo considero que sí.
Ya está.
Y creo que desde esta presidencia (veus) estamos para moderar y para que… (Veus) Mire, señora López, dejémoslo estar.

Señora Oltra, tiene la palabra por espacio de cinco minutos.

La senyora Oltra Jarque:

Gràcies, senyora presidenta.

Mire, el que mal comença, mal acaba.
I esta és la història d'una crònica… d'un desastre anunciat.
I és que Avapsa, Avapsa se crea precisament per a eludir una qüestió que haguera segut molt senzilla, que és haver tramitat les valoracions a través dels serveis socials municipals, com s'ha fet en comunitats autònomes, que, per cert, en l'observatori de la dependència tenen un excel·lent, tenen un 9, com, per exemple, Castella-Lleó, que no depén sempre del que governa.
N'hi han llocs on este tema, governant el PP i tot, s'ha fet millor que ací.
Bé, en qualsevol lloc millor que ací, perquè ací som els pitjors.

I allí s'ha instrumentat la valoració a través dels serveis socials municipals, que és el que té trellat.
Però ací se va fer una xarxa paral·lela.
¿Per què?
Perquè el senyor Cotino -y me ciño al tema-, aleshores conseller dels temes de benestar social, no se fiava dels serveis socials municipals.
Punto y pelota.
Este és el tema.
I vostés munten Avapsa per a poder eludir…, perquè el senyor Cotino no se fia dels serveis socials municipals, perquè són massa…, massa empatia tenen amb la gent, i aleshores donaran ajudes que no deuen donar.
O no són controlables.
O són professionals, o tenen una oposició.
I ací la gent que és funcionari i té una oposició, òbviament, té moltes més possibilitat de, primer, complir amb el que s'ha de complir, que és amb la legalitat, que és el que el govern està incomplint tots els dies.
I no pot anar un a dir-li: «Escolta, fes açò, perquè si no, te'n vas al carrer.
», que és el que passa quan se contracta de la manera que se contracta, entren en Avapsa los amigos, amiguitos i tot això, per a poder tindre-ho tot en un puny.

I ara diuen: «Oi!
, gràcies als despidos en Avapsa, mos hem estalviat 3 milions d'euros.
» Se'ls podien haver estalviat des del principi, se'ls podien haver estalviat des del principi i haver fet açò a través dels serveis socials municipals, ¿eh?
Aixina és que no vinguen ací a vanagloriar-se de res.
Açò està mal fet, des del principi fins al final.
I perquè quan un té una motivació de començar a fer un tema perquè no se fia dels treballadors funcionaris que té en la base, mal vamos.

I ara tenen vostés de rebobinar-ho tot… Perquè, clar, a més, ¿a través d'algun organisme, convoquen vostés…, algun organisme públic, a través d'oposicions?
¡No senyor!
A través d'una empresa.
Per a què?
Perquè quan els diputats de l'oposició anaren a dir: «Escolte, ¿com s'ha fet açò?
, vostés digueren: «Açò és una empresa, açò no se controla», com han estat fent durant anys.
Com CIEGSA i tants altres xiringuitos que han segut soterrar diners públics.
I damunt estar a la cua en el desenvolupament de la llei de la dependència.
I no li dic ja la renda garantida de ciutadania.
El síndic ja no té saliva per a dir-los a vostés el mal que…, ni paper, per a dir-los el mal que ho estan fent.

La gent espera tres anys per a una cosa que hauria d'estar resolta en tres mesos, i en acabant li donen un mes de prestació.
O siga, que ni renda garantida, perquè no està garantida; ni de ciutadania, perquè té igual que siga ciutadà que no; ni, és clar, periòdica, perquè està la gent esperant mesos i mesos i després els donen un més, com si la gent només menjara el mes d'abril, en el mes de maig ja no se menja.

Vostés han fet un desastre, des del principi fins al final.
I ara no tenen gent.
I damunt, me diu vosté… Mire, és que no se poden dir eixes coses ací, senyora García, sense després rebre una resposta -que espere que li parega adequada a la presidenta.
¿Vosté m'està dient a mi que ara resulta que tots els avaluadors estan paralitzats perquè mosatros hem demanat unes fotocòpies d'uns expedients?
No patisca, no patisca… Sí, m'ho ha dit abans.
Vosté no patisca.
Sí, ho ha dit: «Tot l'equip d'avaluació parat…» (Veus) El servei de valoració.
«Tot el servei de valoració parat perquè vosté ha demanat unes fotocòpies.
» No patisca.
Jo me'n vaig allí amb un equipet de gent i en un dia ho solucionen.
En un dia, ¿eh?
No anem a estar parant tot el mes juliol el servei de valoracions, perquè no cal.
Jo me'n vaig allí amb un equipet de gent i ho fem en un dia.
Vosté me deixa des de les huit del matí fins les set de la vesprada i això està fet.

Perquè, vaja, s'ha de tindre barra… Damunt que vostés tenen l'administració més opaca de les administracions de l'estat espanyol, probablement -i per això tenen el problema que tenen, ¿veritat?
-, que ara me diga vosté que és que l'oposició estem paralitzant el servei d'avaluacions.
¡Home!
, això ja és de tindre… Això ja no és poc elegant, això ja és una altra cosa, ¿eh?
Això és vindre ací a una capea, i perdone, però no.

Vostés ho han fet mal.
I ara no tenen efectius, i ara han despedit.
Perquè els tribunals els han dit que contractaren mal, els sindicats han recorregut les seues malifetes.
I ara estan vostés empantanats perquè tenen Avapsa desmantellada, els expedients amuntonant-se damunt la taula i no saben per on tirar.

Doncs mire, ¿sap què?
Que tota la responsabilitat és seua.
No és seua de vosté persona, sinó seua de vosté el govern del Partit Popular, d'haver-ho fet mal des d'un inici, per no confiar en qui tenien d'haver confiat, que eren els estupends funcionaris que teníem en els serveis municipals de base.
I ara, qui mal comença, mal acaba.

La senyora vicepresidenta:

Gracias, señora Oltra.

Tiene la palabra Angélica Such por espacio de cinco minutos.

La senyora Such Ronda:

Gracias, presidenta.

Señora García, desde el Grupo Popular le agradecemos su comparecencia; le agradecemos una explicación que se ha ceñido al motivo de la comparecencia que rezaba, que era la disminución del número de efectivos de personal destinado a la gestión de los trámites para acceder a la ley de dependencia, de la renta garantizada de ciudadanía; y le agradecemos que haya sido una explicación sincera, clara y realista sobre la situación que atraviesa la gestión de los expedientes para acceder tanto a los recursos de la ley de dependencia como a la renta garantizada de ciudadanía.

En tanto estamos tratando de recursos que vienen a atender situaciones de extrema necesidad de las personas, estamos hablando de derechos fundamentales, en ambos casos destinados a cubrir las necesidades más básicas a personas, a familias, que requieren de la prestación de recursos con inmediatez, porque se encuentran en situación de gran precariedad personal, social o económica, es sin duda muy difícil abordar la reestructuración de la plantilla que atiende precisamente la tramitación de estos expedientes, porque para que la prestación sea útil no solo se requiere de un presupuesto suficiente, sino también de los recursos humanos precisos para una ágil tramitación de las solicitudes.

Pero somos conscientes de que era necesaria la reestructuración del sector público, sin posibilidad de mayor espera.
El contexto socioeconómico existente en el año 2005, cuando se crea Avapsa, dista y dista mucho del contexto actual.
Y una gestión responsable exige abordar esta reestructuración para adecuar las necesidades a las posibilidades.

Ya en los últimos años, el gobierno valenciano ha ido tomando medidas para esa adaptación paulatina.
Y, así, se ha ido reduciendo el personal de esta empresa pública, asumiendo el propio personal de la conselleria sus funciones y competencias.

Yo quisiera aprovechar esta ocasión, si me lo permiten, para reconocer el trabajo y el esfuerzo del personal de la Conselleria de Bienestar Social en su sede central y en sus direcciones territoriales; trabajadores vocacionales donde los haya que, con responsabilidad, ejemplaridad y eficacia, asumen un mayor volumen de trabajo y lo continúan prestando con la mayor de las profesionalidades.

Ha sido el Decreto 7/2012 el que ha llevado a cabo la reestructuración a la que hago referencia, y ha supuesto una adaptación global de la administración.
Es lógico que ello requiera de un tiempo hasta que el servicio esté nuevamente estructurado y organizado, y no nos cabe duda que se están volcando en ello porque absurdo sería pensar lo contrario.

Nosotros creemos que con la unificación en una única estructura de Ivadis y Avapsa en el IVAS se facilita la posibilidad de destinar más efectivos personales a la gestión efectiva de la dependencia.
Al mismo tiempo, siendo enorme el volumen de trabajo de las direcciones territoriales y siendo ahí donde ustedes están destinando las nuevas incorporaciones en cuanto a la renta se refiere, creemos que se están sentando las bases para poder conseguir una tramitación más ágil de los expedientes, tanto de dependencia como de renta garantizada de ciudadanía.

Casi desde la misma creación de Avapsa ha sido constante la crítica a esta empresa, hoy también se ha puesto de manifiesto.
Se ha creído que no servía para apoyar la gestión de los servicios sociales, se ha hablado de gente sin preparación para este cometido y hemos sido muchos los que hemos comparecido en esta comisión para dar explicaciones al respecto.
Sin embargo, también hemos sido muchos los que éramos conscientes que cuando se abordara esta disminución de personal se iba a ralentizar el servicio porque todos ellos realizaban y desarrollaban una gran labor, como se está poniendo de manifiesto.

Sin embargo, cuando se aborda esa labor y cuando vamos a esa demanda, que ha sido tan constante, en que el personal de la Generalitat valenciana se hiciera cargo de estas funciones, también se reciben críticas a abordar esta reestructuración.

En todo caso, señora García, cuentan con el apoyo del Grupo Popular para llevar a cabo los cambios necesarios que, sin desatender en ningún caso a las personas que precisan de nuestra gestión responsable, conduzcan a una tramitación de los expedientes, tanto de dependencia como de renta garantizada de ciudadanía, más ágil y eficaz, en beneficio de los valencianos.

Muchas gracias.
(S'interromp la gravació)

La senyora secretària autonòmica d'Autonomia Personal i Dependència:

Gracias, presidenta.

Señor diputado, señor Sánchez, usted podrá decir las razones por las que no ha sido renovado el contrato a estas setenta y siete personas.
Yo le garantizo que todo lo que he dicho por los motivos del cese es absolutamente cierto y se debe a la reestructuración del sector público empresarial y fundacional.

Era evidente que, a lo largo de este año, para cumplir los plazos establecidos, Ivadis y Avapsa debían fusionarse en IVAS.
Por lo tanto, seguir renovando el contrato a setenta y siete persona que, caso de haber hecho, adquirían la condición de indefinidos, con el problema que hubiera surgido después para cesarlas… Créame, no fue nada fácil cesar a setenta y siete personas en la situación que está pasando este país, pero se tuvo que hacer precisamente en un ejercicio de responsabilidad.

Una vez más, creía al principio de la comparecencia -o de las preguntas mejor dicho, de las réplicas- haberme equivocado en la pregunta.
Creía que ustedes estaban preocupados por lo que podía afectar a los usuarios o a los futuros usuarios el hecho de haber cesado setenta y siete personas, alguna de ellas destinadas a dependencia y a renta.
Sin embargo, lo que me he encontrado aquí es una crítica de hace ocho años, a cuando se constituyó Avapsa, que yo lo respeto…; mire, yo ni estaba en ese momento.
Pero, insisto, yo creía que de lo que usted estaba preocupado era, en vez de recuperar el pasado y volver a insistir en cómo y en comparecer de nuevo en las preguntas de cómo se constituyó Avapsa y cómo se contrató al personal, creía que usted estaba preocupado por lo que iba a afectar el cese de los efectivos actuales.

No eran ciento sesenta, no eran ciento sesenta.
Como ha dicho la representante del Grupo Parlamentario Popular, el año pasado ya hubo una reducción de la plantilla de Avapsa.
De hecho, ahora se han cesado setenta y siete personas y permanecen cuarenta y tantas.

Aprovecho para decirles que, de memoria -porque no era la pregunta-, de memoria, creo recordar que hay diez valoradores en la provincia de Valencia y dos en la provincia de Castellón.
Y me consta, porque así me lo ha comunicado el director de Avapsa, que parte de los equipos de Valencia bajan a Alicante a hacer las valoraciones en Alicante.
Son pocos, lo reconozco, en la actualidad son pocos.
Eso sí, en ningún caso se ha demorado la parte de la aplicación de la ley de dependencia correspondiente a la valoración.
Se está valorando bien y se está valorando en tiempo.
Nuestros problemas con la ley de la dependencia no están desde la solicitud hasta el dictamen de grado o la valoración, en absoluto.

Vamos a ver, creo no haberme expresado bien.
Porque le he dicho en mi comparecencia que la solución a reponer los efectivos necesarios para ambas cosas, dependencia y renta, no pasan por ponerlos en los mismos términos.
Es decir, todo lo relativo a dependencia va a recaer sobre un Avapsa que no es que esté desmantelada, es que está en proceso de extinción, no liquidación, extinción.
De hecho, ya estaría extinguida y, por un problema con IVAS, va a tardar una semana más.
Pero Avapsa no está desmantelada, Avapsa está extinguida, como manda el plan de reestructuración del sector público empresarial y fundacional, al igual que otras empresas públicas en diversos ámbitos de La Generalitat.

Por lo tanto, no puedo decirle exactamente de los cesados qué perfiles tenía cada uno, no era el motivo de mi comparecencia.
Pero no tenga ninguna duda en que le resolveré personalmente esta pregunta.

El organigrama en vigor del IVAS está aceptado, pero no es todavía público.
Sabe usted que se publicó un reglamento en enero, en el cual se tenían que cumplir unos plazos -que, insisto, si no se han cumplido este viernes pasado fue por un pequeño problema y se cumplirán esta semana-.
¿El organigrama en vigor?
Yo no puedo decirle cuántas personas ahora, cómo se va a reestructurar.
Si bien está contemplado que todo aquello que haga falta para todos los trámites de la dependencia, miraremos los efectivos que finalmente quedan, como se ha planificado; y, si aun así hace falta, se contratará mediante el concurso de méritos, tal y como establece el reglamento de enero del IVAS, se contratará el personal necesario para los problemas puntuales que tengamos en dependencia.

No obstante, le insto a una pregunta oral si quiere que le dé más datos, o a una pregunta dirigida exactamente sobre el número de efectivos y su perfil.

Señora López, yo no he dicho que no haya más solicitudes de renta.
Por favor, no pongan en mi boca palabras que yo no he dicho.
He dicho que no habían más solicitudes de dependencia, pero de renta las hay y muchas más por razones obvias que no vamos a discutir.
Solicitudes de dependencia hay menos, hay menos que en otras comunidades.
¿Porque no hacemos publicidad?
Pues, es posible.
Pero yo creo que, hoy en día, la publicidad ya nos la hacen los medios de comunicación.
Existe la ley de dependencia.

La señora diputada del Grupo Parlamentario Compromís.
.
.
Referente al por qué -contesto, ¿no?
, igualmente- (veus)…, referente al por qué no pusimos esto en manos…, en vez de una empresa mercantil, por qué no lo pusimos en manos de los trabajadores sociales municipales.
¡Caray!
, como si los trabajadores sociales municipales que hubieran hecho falta no costaran dinero.
Seis millones de euros en trabajadores sociales actualmente en los SMAD, 213 efectivos repartidos por toda la comunidad; que le he de decir que, a fecha de hoy, con las solicitudes que están entrando, hay municipios que hache o por be nos están diciendo que no les hacen falta, que les demos ese dinero y que sus propios trabajadores municipales se harían cargo.
Hoy por hoy, eso significa que el volumen de solicitudes de dependencia ha disminuido.
Por lo tanto, eso también es un factor a tener en cuenta en la adecuación de los efectivos que hagan falta que, insisto, son diez valoradores en Valencia, dos en Castellón.

Y yo creo haber contestado a todas las preguntas.

Gracias.

La senyora vicepresidenta:

Muchas gracias, señora García.

Tiene la palabra el señor Sánchez, por espacio de cinco minutos.

El senyor Sánchez Asencio:

Gracias, señora presidenta.

Mire, señora secretaria autonómica, claro que nos preocupan los usuarios.
Y, por eso, esta petición de comparecencia.
Y, por eso, mis preguntas, que le pedía que me dijese, por favor, exactamente, el número de valoradores total y por provincia.
Por cierto, no me ha contestado los que había.
Me ha dicho que actualmente hay, por lo visto, diez en Valencia y dos en Castellón y ninguno en Alicante; pero no me ha dicho los que había anteriormente.

Y me critica usted que me vaya, según usted, a hace ocho años, cuando usted, hace un momento, en la comparecencia anterior, ha sacado aquí hasta el primer o el segundo presidente de La Generalitat, el señor Lerma.

Mire, me voy a hace ocho años porque, precisamente, todo este tinglado que ustedes montaron ha derivado en un flaco favor que ustedes les han hecho, precisamente, a los usuarios y a los trabajadores.
A los usuarios porque ahora ven que, por culpa de esa conselleria paralela que ustedes montaron, desplazando los servicios municipales, se ven ahora con que, tal y como usted ha dicho, hay solamente diez valoradores en cuanto a dependencia en Valencia y dos en Castellón y ninguno en la provincia de Alicante.
Valoradores que, por cierto, he de decirle que, mientras que en el resto de España las comunidades que más han valorado han valorado en torno a cuarenta y cuatro ciudadanos por cada mil, aquí en esta comunidad y en la comunidad de Canarias son las que menos se ha valorado con tan solo dieciocho y catorce ciudadanos por cada mil.

¿Me quiere usted decir que, en este momento, en unos momentos donde ustedes mismos…, la señora consellera me reconoce en una pregunta parlamentaria que todavía existen 11.
127 expedientes o resoluciones de reconocimiento de la situación de dependencia a la espera de propuesta del PIA, donde existen 4.
141 expedientes de reconocimiento de la situación de dependencia a la espera de resolución de grado de dependencia y donde existen 2.
237 expedientes de reconocimiento de la situación de dependencia, no son necesarios más valoradores y por eso no nos tenemos que preocupar?

Mire, señora secretaria autonómica, le voy a dar algunos datos, por el tema de los valoradores y porque estamos preocupados por los trabajadores y por los usuarios, sobre todo.

Aquí, en esta comparecencia, ha hecho usted referencia, precisamente, a las valoraciones de grado III.
¿Me quiere usted explicar, si no, cómo es posible que en los dos años de gobierno del señor Fabra los dependientes con grado III hayan pasado de 31.
979 en agosto de 2011 a 24.
844 en mayo de 2013?
Es decir, se ha producido una rebaja, según datos que ustedes aportan a los datos del Imserso -me imagino que deben estar bien, aunque el Tribunal de Cuentas también los ha puesto en duda; pero me imagino que deben estar bien porque, en base a esos datos, ustedes reciben los ingresos del ministerio-.
En estos dos años se ha producido una rebaja sustancial de dependientes valorados con grado III nada más y nada menos de 7.
135, el 22,3% menos de los que había en agosto de 2011.
Esa rebaja, ¿a qué se debe, a que hay una revaloración o a que los dependientes de grado III fallecen y ustedes no incorporan nuevos dependientes de grado III al sistema porque así se ahorran costes económicos?

En cuanto a la renta garantizada de ciudadanía, nos encontramos en los peores momentos -y no sabemos todavía cuándo vamos a salir- de crisis económica y social.

En respuesta parlamentaria a este diputado, ustedes también me respondieron que en el ejercicio 2011 el número de expedientes o de solicitudes para la renta garantizada de ciudadanía fue de 7.
396 solicitudes.
En el ejercicio 2012 el número de solicitudes pasó de 7.
396 a 18.
123, es decir, más del doble de solicitudes para la renta garantizada de ciudadanía.
¿Qué quiere, que nos quedemos de brazos cruzados mientras ustedes esperan a ver cómo reorganizan o vuelven a ajustar, no se sabe muy bien, el número de trabajadores para dar servicio a las personas que realmente lo necesitan?

Pues, claro que nos importan los usuarios.
Y, por eso, estamos exigiéndoles que se pongan de una vez por todas a lo que hace falta, y es a destinar los trabajadores necesarios de la forma legal, legal, porque he de recordarle -o dígame si no es cierto- que ha habido ya una sentencia -sé que me va a decir que la tienen recurrida, porque también lo pregunté y la tienen ustedes recurrida esa sentencia-, pero hay ya una sentencia que echa por tierra las ciento cincuenta contrataciones de Avapsa.
¿Qué va a pasar con los trabajadores esos?
¿Y qué va a pasar, sobre todo, con los usuarios que reciben con los trabajadores que queden, si es que queda alguno, los servicios de esos trabajadores?

Muchas gracias.

La senyora vicepresidenta:

Gracias, señor Sánchez.

Tiene la palabra la señora García, por espacio de cinco minutos.

La senyora secretària autonòmica d'Autonomia Personal i Dependència:

Bien.

No tengo los datos respecto a las personas cesadas cuántos eran valoradores.
No lo sé.
Insisto, el problema era las personas que habían desaparecido, el personal al que habíamos no renovado su contrato, no sus perfiles.
Insisto, no tengo ningún problema en definirlo.

Respecto a las provincias, vamos a ver, Avapsa -o el anterior Avapsa-, ahora IVAS, es de toda la Comunidad Valenciana.
Que el valorador baje de Valencia a Alicante o se desplace y viceversa, aunque no es lo idóneo, no es lo idóneo, no es lo idóneo, pero ahora mismo tenemos 12 valoradores.
Por cierto, según…, no lo sé, pero insisto, no tengo absolutamente ningún problema en aclarárselo.

Por cierto, me comentan que, aparte de estos diez valoradores, había…, discúlpeme, discúlpeme, que se lo digo, vamos a ver.
.
.
(Pausa) Vale.
Con el título de valoradores hay 30 personas en estos momentos, en estos momentos, no de los cesados, insisto, los cesados, sé que no le estoy dando una respuesta porque no la tengo, pero no tengo ningún inconveniente.

Respecto al número, al volumen, que tampoco tenía previsto responder, de dependencia, en las estadísticas del Imserso, que son mensuales y públicas, y que están siendo contrastadas por una certificación anual que firma la directora general, porque es el rango mínimo, por lo tanto, por primera vez estamos de acuerdo con los datos que se envían.

El 90% de personas solicitantes están valoradas.
Insisto, lo reconozco, nuestros problemas son en todos los procesos posteriores de la aplicación de la ley, pero no en la valoración.

Respecto al número de por qué han bajado el grado III.
De nuevo le digo, y es público, y lo será en breve, porque ayer lo aprobamos o lo aprobará el consejo territorial creo que el día 4, con los consejeros.
El número de valoraciones grado III ha aumentado no sólo en la Comunidad Valenciana, sino en todas.
¿Por qué números totales ha disminuido?
Porque estamos hablando de un porcentaje del total de beneficiarios.
En estos momentos usted me ha dicho que hay 17.
000 en grado III.
De 40.
000 que tenemos valorados, saque usted los porcentajes, señor Sánchez.
Habrá disminuido el número de beneficiarios, pero para nada el porcentaje de beneficiarios con grado III respecto al resto.

Pues, mire, más a mi favor todavía.
Me gustaría, como hago en algunas charlas que me piden en los centros de mayores, me gustaría sacarle una diapositiva con un pastel, en el que se ve el gráfico, en el que se ve clarísimamente que el porcentaje de personas sin dependencia, grado I, grado II, grado III, es exactamente igual a la media del país, a la media del país.
Bueno, usted dirá lo quiera.
Coja las estadísticas del Imserso (veus) y lo comprueba, y lo comprueba.

La senyora vicepresidenta:

Respete el turno, por favor.

La senyora secretaria autonòmica d'Autonomia Personal i Dependència:

Y me da la sensación que ya lo he contestado todo.
Antes he contestado a la diputada.
Solo un detalle, en el ROF, nuestro servicio, al que usted acudió para ver los expedientes se llama Servicio de Valoración.
A eso me refería.
No me refería a que usted esté colapsando los valoradores, Dios me libre.
Me estoy refiriendo a que los técnicos que tenemos en la conselleria, que le facilitaron esos expedientes, ahora para anonimizarlo, para tachar en negrita los nombres y todo van a tener que pararse una temporadita.

Y no es un juicio personal, es que me lo han transmitido ellos.
Es que para hacer ese trabajo van a tener que dejar otro.
Lo cual no quiere decir que se haya paralizado la valoración.

Muchas gracias.

La senyora vicepresidenta:

Muchas gracias, señora secretaria autonómica.

Despedimos a la secretaria autonómica y, por favor, un receso de dos minutos porque la mesa necesita parar dos minutos.

(Se suspén la reunió durant uns minuts)

Compareixença de la consellera de Benestar Social, que fa la secretària autonòmica de Família i Solidaritat, senyora Lucía Cerón Hernández, per a explicar la situació de l'acolliment en família aliena, sol·licitada pel Grup Parlamentari Compromís (RE número 46.
611), a la qual s'acumula la sol·licitada per la secretària autonòmica de Família i Solidaritat, a petició pròpia (RE número 58.
473)

La senyora vicepresidenta:

(Inoïble) .
.
.
con el punto número 5, que es la comparecencia de la consellera de Benestar Social per a explicar la situació de l'acolliment en família aliena, sol·licitada pel Grup Parlamentari Compromís; acumulada amb la compareixença de la secretària autonòmica de Família i Solidaritat -a la qual donem la bienvenida.
(Veus) Señora Cerón, muchas gracias por estar con nosotros- per a informar sobre l'acolliment en família aliena, sol·licitada a petició pròpia.

Sí que solicitaría… Se ha hecho un esfuerzo…, quiero que lo sepan, que se ha hecho un esfuerzo para que pudieran entrar… Nunca entran tantas personas en la comisión, entran un máximo de cinco personas.
Había personas que, como ustedes saben, no estaba la solicitud hecha en tiempo y forma, pero desde esta mesa se ha considerado que damos cabida a todo el mundo.

Pero sí que les rogaría, por favor, que ni se hagan comentarios ni nada, porque no me gustaría tener que decirle a nadie que se fuera.
Todos de acuerdo.
Y, por supuesto, fotografías ni nada, porque no se puede hacer desde las comisiones.
Muchísimas gracias por estar aquí.

Y tiene la palabra la señora Lucía Cerón sin límite de tiempo.

La senyora secretària autonòmica de Família i Solidaritat:

Muy bien.
Muchas gracias.

Señora presidenta, diputados, a las personas…, los comparecientes que han comparecido, buenos días, o casi buenas tardes.

Comparezco de nuevo ante esta comisión para informar sobre el acogimiento en familia ajena, que es el objeto de esta comisión.

El acogimiento familiar en familia ajena tiene en la Comunidad Valenciana un historial institucional casi de más de veinticinco años.
Desde sus orígenes, este tipo de acogimiento ha tenido un marcado carácter comunitario como respuesta solidaria de una parte de la sociedad valenciana a las necesidades de los menores privados de su familia.

Como todos sabemos, el acogimiento familiar es una medida de protección que produce la participación plena del menor en la vida familiar y comporta la obligación de velar por él, alimentarlo, educarlo y procurarle una información integral.

A diferencia de la adopción, el acogimiento no supone una ruptura con el vínculo jurídico de origen ni implica un vínculo de filiación, pudiendo distinguir dos tipos de acogimiento: el acogimiento familiar, la familia extensa y en familia educadora.

El acogimiento familiar, desde luego, es para la Conselleria de Bienestar Social la medida prioritaria o una de las medidas prioritarias para atender a los menores que se ven separados de su familia de origen como consecuencia de una medida jurídica de protección y que entendemos que los niños, los menores, tienen en la familia el medio natural para su adecuado desarrollo.

De estos dos tipos de acogimiento, favorecemos, le damos importancia, mucha, al acogimiento en familia extensa o afín, siempre que haya en el entorno familiar alguna persona que esté dispuesta y en condiciones de acoger al menor, para que este no se vea alejado de su entorno social y habitual familiar.

De los 3.
747 menores con una medida jurídica de protección, a 31 de marzo de 2013, un 71% se encontraba en acogimiento familiar, y de los 2.
673 menores acogidos en familia, los 2.
079, que es más del 77%, permanecían en acogimiento en familia extensa.

En la Comunidad Valenciana 2.
143 acogimientos, cifra que representa más del 80% del total, son de carácter permanente.

Para que el acogimiento familiar cumpla su función dentro de una actuación protectora que sirva a los intereses del menor no basta con encontrar una familia para cada uno de los menores, sino que es necesario que este acogimiento se encuentre dentro de una intervención bien planificada y bien ordenada.

La solidaridad por sí sola no garantiza el éxito de la respuesta a las necesidades del menor acogido.
Nos hemos esforzado, seguimos esforzándonos y se esforzarán, seguro, las personas que vuelvan a ocupar los puestos, en desarrollar los instrumentos técnicos de valoración de los casos, de toma de decisión, así como en conseguir la coordinación entre los diferentes agentes que intervienen en el sistema de protección.

Se ha apostado porque cada menor, respecto del que se adopta una medida de protección, disponga de un plan individualizado, para él, solo para él y que se concreten en los objetivos de la intervención, medidas a aplicar, la regulación de contactos con familiares, la coordinación y, desde luego, su seguimiento.

Es necesario, además, un procedimiento de formación selectiva, a través del cual las personas interesadas en llevar a cabo un acogimiento familiar se vayan preparando para desempeñar esa importante labor.
Estas familias deben tomar conciencia de los cambios que el acogimiento va a tener en su vida diario y de si están o no en condiciones de afrontarlos y asumir la responsabilidad que supone.

Este proceso también permite que la administración disponga de información suficiente para poder determinar qué familia es más adecuada para el menor, para cada menor.

Durante este tiempo, el número de familia de educadoras ha experimentado un continuo crecimiento.
Desde las aproximadamente 150 familias que acogieron a menores en el período comprendido entre 1986 y 1990 hasta las 669 familias que tenemos en la actualidad.

Las actuaciones técnicas de la Conselleria de Bienestar Social en materia de acogimiento en familia ajena comprende varios aspectos.

En primer lugar, las tareas de difusión del acogimiento familiar.
Somos conscientes de que ser familia educadora es, como ya se ha apuntado, esencialmente una forma de voluntariado social.
Y, por tanto, para promover el acogimiento en familia ajena, el primer paso es dar a conocer el recurso entre aquellas personas que pueden estar interesadas en una iniciativa de este tipo.

En segundo lugar, se deben realizar tareas importantes, importantísimas, de formación y de selección, que incluye la propia valoración.
Con esta formación se pretende que los participantes conozcan el funcionamiento general del sistema de protección, el papel que el acogimiento desempeña dentro del mismo y las responsabilidades y los derechos derivados de la condición de familia educadora.

Se trata no solo de tener plenas garantías de que la familia está en condiciones de hacerse cargo de un menor, sino de que va a ser capaz de responder a las necesidades específicas de ese menor en concreto que tiene en su casa, en su vida y con sus otros hijos, así como de que se encuentren preparadas, desde luego, para alcanzar el objetivo que se ha planteado en el plan de protección en su interés.

En tercer lugar, es fundamental el apoyo técnico para ayudar a las familias educadoras en la compleja labor que desempeñan.
Esto requiere necesariamente de un apoyo por parte del personal técnico especializado, apoyo que el legislador autonómico ha convertido en una obligación legal, pudiendo prestarse este directamente o a través de las instituciones colaboradoras privadas.

Desde el año 2004, La Generalitat dispone de equipos técnicos estables que ofrecen a las familias y a los menores un servicio permanente de apoyo, al tiempo que la posibilidad de seguir interviniendo después del acogimiento.

Además, la Generalitat valenciana ha asumido desde la creación del recurso de familias educadoras, la compensación económica de los gastos originados por el acogimiento familiar.
En la actualidad existe una única línea presupuestaria destinada a sufragar las prestaciones económicas individualizadas por acogimiento familiar.

Por otro lado, la experiencia ha puesto de manifiesto la conveniencia de introducir una progresiva especialización para atender a menores cuyas necesidades son distintas.
Todos sabemos que en el año 2001 se estableció -y para mí de forma personal y profesional creo que con un gran acierto-, se inició el acogimiento de urgencia diagnóstico, con la finalidad de atender en un ambiente familiar al menor durante el período necesario para recabar la información que permita determinar la medida de protección más beneficiosa para el mismo o, en su caso, el retorno con sus padres o tutores.

El acogimiento de urgencia diagnóstico se realiza con menores que en el momento de su formalización no haya cumplido los siete años -sí que es verdad que en alguna circunstancia se ha podido prorrogar a un menor con una edad superior, muy poco-, y por un plazo más o menos de nueve meses.
Se intenta no sacar de este contesto de los nueve meses al menor.

En la actualidad, quiero decir que contamos con 36 familias educadoras de urgencia diagnóstico, y tenemos 20 acogimientos familiares formalizados con familia educadora especializada.
Entre las líneas prioritarias de actuación para conseguir nuestro objetivo puedo destacar las siguientes: primero, una evaluación de calidad, para potenciar la eficacia de los recursos personales y materiales al alcance, desde luego, de la estructura administrativa - (algú esternuda) jesús-; segundo, política transversal de La Generalitat y reconocimiento institucional de la familia educadora.

Señorías, la política de La Generalitat está fuertemente marcada por su carácter transversal, toda vez que la protección de los menores por parte de la entidad pública valenciana supone la responsabilización del desarrollo del menor en todos los ámbitos.
Somos conscientes.

En tal sentido, a instancias de la Conselleria de Bienestar Social, se ha conseguido una serie de beneficios, entre los que, desde luego, me gustaría citar los siguientes, porque creo que es un trabajo bien hecho y de una gran complejidad.

En materia de hacienda.
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En materia de hacienda se recogen exenciones; en materia del IRPF, rebajas en las cuotas, así como la asimilación de los hijos biológicos a los efectos de estas medidas.

En segundo lugar, en materia de educación, cultura y deporte, se reconoce la condición de beneficiarios directos de la ayuda asistencial tanto a los menores en acogimiento como a los hijos e hijas de las familias acogedoras.

También se considera a estos menores y a las familias acogedoras beneficiarios directos a efectos del transporte escolar, adquisición de libros de texto y material didáctico e informático, con independencia de su nivel de renta.

En materia de sanidad, se ha conseguido, a propuesta de la Conselleria de Bienestar Social, que se garantizará para los menores tutelados la gratuidad farmacéutica que, tras la reforma estatal, como saben ustedes, había quedado suprimida.

Además, se ha logrado -porque es un logro- la inclusión de la gratuidad en los gastos de catálogo ortoprotésico y de ayudas técnicas.

En materia de infraestructuras, territorio y medio ambiente, se facilita el acceso a la vivienda, aplicando los coeficientes más ventajosos a nivel de ingresos familiares, según la ubicación de la vivienda, o actuaciones protegidas y según miembros de la familia.

Por último, quiero destacar otro trabajo igualmente de la directora general y de todo su equipo, el trabajo en la red.
Hemos intentado trabajar, porque los medios así lo aconsejaban…, hablar de que las familias acogedoras…, necesitamos familias acogedoras, estamos en ese período, en esa labor.
Y se ha intentado, repito, desde la dirección general, directora general, acerca de una nueva línea de trabajo en el campo que nos ocupa y que es de la reciente creación de una red social destinada al acogimiento familiar, donde en esta red puedan entrar todas las personas, estar informadas de los pros, los contras y, desde luego, poder manifestar lo que se considere conveniente.

Finalmente, quisiera destacar que para dotar de mayor contenido y utilidad al carné que acredita a las familias educadoras como tales, se han iniciado contactos con empresas -en ello estamos, lo demás es una realidad, esto es un trabajo que está prácticamente en…, mirándolo y estudiándolo-…, y se ha iniciado contactos con empresas del sector privado para lograr colaboración en la difusión y reconocimiento social del acogimiento familiar, proponiéndoles el establecimiento de ventajas en favor de estas familias.

Estas son las líneas que constituyen el eje de nuestro trabajo, en el que actuamos, desde luego, siempre en interés del menor y sabiendo a ciencia cierta que los tutelados es responsabilidad de La Generalitat y, en este caso, del Consell.

Muchas gracias.

La senyora vicepresidenta:

Muchas gracias, señora Cerón.

Tiene la palabra la señora Mónica Oltra por espacio de diez minutos.

La senyora Oltra Jarque:

Gràcies, senyora presidenta.

Vaig a començar per on vosté ha acabat.
I és que la consciència que este és un sector de gran importància, perquè estem parlant de menors tutelats per l'administració, estem parlant de xiquets i xiquetes que estan sota la tutela de l'administració, perquè han perdut la tutela les seues famílies biològiques.

Per tant, l'enorme responsabilitat que comporta tindre els menors tutelats és el primer que s'ha de destacar en esta compareixença.

Efectivament, se porta més de vint-i-cinc anys treballant.
En els anys huitanta, fins i tot en temes d'acolliment familiar esta comunitat va ser pionera, pionera a tota Espanya, del que suposava la figura d'acolliment familiar i el que s'havia avançat en la figura de l'acolliment familiar com una manera de tindre a menors dintre d'un àmbit familiar encara que estiguen tutelats per l'administració i traure'ls de les institucions, traure'ls de les institucions.

I que, a més, suposa un benefici molt gran per a l'administració, perquè entre un xiquet que està en un centre i un xiquet que està en un família, la diferència econòmica per a l'administració és grandíssima.
Podem estar parlant que un xiquet en una família pot estar costant-li a l'administració al voltant de 700 euros, mentre que un xiquet en un centre està costant al voltant de 3.
000, depenent del tipus d'acolliment, si és d'urgència diagnòstic o si és un acolliment que ja ha passat eixa fase, però estaríem parlant d'estes xifres.

Per tant, és una filosofia molt encertada, però que en els últims anys, i sobretot en els últims mesos, està trontollant.
Vosté parlava que des de 2004 n'hi han equips tècnics estables, però no ens ha parlat del que està passant des d'octubre fins ací.

Des d'octubre fins ací hi ha hagut ja tres concursos, en sis mesos, tres concursos per a adjudicar en el canvi dels concerts a l'adjudicació de lots, que en este moment sabem que dos han quedat deserts en la província d'Alacant, dos han sigut assignats -els lots més importants, numèricament parlant de diners-, a Asociación Nueva Infancia, que no és precisament l'equip de treball modèlic en acolliment i que, a més, és més que qüestionable si s'indaga un poquet la història d'esta associació, de qui la du i de quina filosofia respecte dels menors tutelats tenen determinades persones de Nueva Infancia és per a tirar a córrer; i, una altra, que s'ha fet el servei psicopedagògic d'admissió al menor (SPAM).
I dos deserts.

A mi m'agradaria que vosté fera referència a esta situació, fera referència a la situació d'inestabilitat que ha suposat que un concurs ha segut recorregut, que en comptes de seguir treballant els equips que estaven treballant, que és el que passa quan se paralitza un recurs.
.
.
, amb un recurs, un concurs, es va adjudicar, jo entenc que sense títol que habilitara eixa adjudicació ja a Nueva Infancia el treball que venien fent altres equips, i volguera també que ens parlara dels problemes que està suposant els retalls en estos recursos, retalls que suposen la baixada d'un 45% en el finançament per a recursos, que són estos equips tècnics de què vosté parlava.

Volguera que me parlara dels cessaments que ja n'hi ha en acolliment, vullguera que me diguera si en coneix el nombre, quin ha segut l'increment en els últims anys de cessaments en l'acolliment, o de xiquets que han pogut tindre set mesures en dos anys, xiquets amb fortes dissociacions, i la major part de xiquets que estan en acolliment permanent tenen estes dissociacions i necessiten equips tècnics, i no necessiten que se'ls retalle el recurs a mig, com ha passat, ¿eh?
, que en acolliment permanent, que és el 80%, com vosté ha explicat, han passat d'un recurs a mig recurs, és a dir, a mitja assistència, fins al punt que ja n'hi han professionals que han de triar entre assistir els xiquets que estan en família o els xiquets que tenen assignats dels centres.
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.
Això ja està passant ara.
A mi m'agradaria que vosté fera referència a este tema, ¿no?
, i com podem abordar xiquets que tenen fortes dissociacions i que poden trencar-se, amb el retall de gairebé de la mitat dels recursos que se tenien.

També m'agradaria que me parlara què passa amb els xiquets que estan en urgència diagnòstica, que se suposa que són sis mesos ampliables a altres tres, com vosté molt bé dia, nou mesos, i que quan eixe termini passa, i passa.
.
.
, i s'allarga, a vegades per damunt de l'any i per damunt de l'any i mig, l'única cosa que fa la conselleria, en comptes de solucionar la situació d'urgència diagnostica, és baixar-los a la mitat l'assignació que tenen les famílies.
És a dir, només està regint en este moment el criteri econòmic les decisions de la conselleria, i llavors, en comptes de dir anem a solucionar este problema o esta situació d'urgència diagnostica, el que fem és baixar-li a la família la mitat de l'assignació, i amb això ja hem complit amb la nostra comesa, ¿no?

¿O què passa quan xiquets molt menuts, en situació d'urgència diagnostica passen els temps, passen els nou mesos i eixos xiquets es vinculen a la família acollidora?
Per això no ha de passar, per això el termini és de sis mesos, ampliable a nou, amb tres mesos més, precisament per a evitar ja no la vinculació de la família al xiquet, sinó la vinculació del xiquet a eixa família, ¿no?

A mi m'agradaria també, ja que estem parlant d'este tema, vincular-ho a associacions que fan la doble labor, la labor d'atendre acolliment familiar i acolliment en centres.
¿I què passa amb els impagaments que hi està havent a estos centres?
I li ficaré un exemple de persones que hui ens acompanyen ací i que han pogut assistir a esta comissió, i als quals els agraïxc moltíssim l'esforç que estan fent de defensar uns xiquets que són de tutela de l'administració, xiquets que no poden comptar amb la família biològica, que no tenen la sort que la seua família biològica estiga davant del palau de La Generalitat en manifestacions, defensant-los, com sí que estan fent estos professionals, professionals que porten sis mesos sense cobrar, professionals que tenen problemes per a anar.
.
.
, perquè per a anar a treballar, u té de posar la gasolina en el cotxe, ¿i què passarà si estos centres no passen de l'estiu?
Perquè vostés van deixant impagats i van moguent el forat, deixen de pagar a les farmàcies, als centres d'ocupació, després als centres de drogodependents, i aixina van pagant a uns i van deixant de pagar a altres, però no els (inintel·ligible) .
.
.
en compte fins al punt de col·lapse a què aboquen els centres.

I parle del centre Arcos de Altea i CAM Relleu, als quals se'ls deu, a data de hui, 2.
839.
076,61 euros.
Este és el deute que tenen.
En estos centres s'atenen, en Arcos de Altea, 74 menors en residencial i 165 en acolliment familiar; 6 dels treballadors, dels 94 treballadors, treballen en este acolliment familiar, i els menors atesos en CAM Relleu són 10.
I els deuen a tots ells enter mig milió, entre cent sixanta-sis mil, cent deu mil, cent sixanta-sis mil.
.
.
, aixina, fins als quasi tres milions d'euros que se'ls deuen.

A mi m'agradaria que vosté m'explicara com és possible que se deixen de pagar 3 milions d'euros en un tema tan sensible, que hem convingut vosté i jo, que és menors tutelats per l'administració.
¿Què tenen de fer estos professionals que porten sis mesos sense cobrar, senyora Cerón?
¿Què fan els professionals, que ja no saben d'a on traure diners per a.
.
.
, ja no per al salari d'ells, sinó activitats que s'han de fer amb estos menors?
Estos menors no només mengen i vestixen, estos menors necessiten activitats, necessiten unes activitats complementàries per a fer front a la situació que estan passant, d'una situació d'abandonament a una situació de desemparament, a una situació d'estar sota la tutela de l'administració.
¿Què fem amb estos xiquets?
, ¿què poden fer ja els professionals?
¡I després se'ls censura per posar-se una samarreta!
¡Però si és que és el mínim que poden fer!
, posar-se una samarreta, perquè eixos xiquets no tenen defensa.
¿Qui defensa eixos xiquets, si no tenen família biològica?
, ¿qui els defensa?
Els defensen els professionals que estan treballant amb ells, ¡i els ho hauríem d'agrair!
, ¡els ho hauríem d'agrair en comptes d'estigmatitzar-los!
, perquè estan defensant eixos xiquets, i porten sis mesos sense cobrar.

A mi m'agradaria que totes les senyories que estan ací ens posàrem en la pell d'una persona que porta sis mesos sense cobrar i que no pot fer front a les necessitats de la seua família.
¡A això no n'hi ha dret!
I no n'hi ha dret que això passe en un àmbit com la tutela de menors, quan sí que n'hi han diners per a altres coses, i fa dos setmanes se feren públiques les xifres de la fórmula 1, eixe cànon que costava 90 milions cada cinc anys i que és mentida, perquè ens hem adonat que el cànon és de més de vint-i-cinc milions a l'any.
Per tant, no ixen eixos 90 milions, que jo, encara que sóc de lletres, sumar sí que sé, i multiplicar, també.

Eixes persones que veuen que sí que n'hi han diners per a això, i no n'hi ha diners per al primer que té de tindre una administració, que són els xiquets que té al seu càrrec, a mi m'agradaria que a banda de tot el que mos ha contat, que són els recursos que se tenen des de l'administració, fera referència a les problemàtiques també i les debilitats que n'hi ha des de l'administració i com pensen solucionar-les.

Moltes gràcies.

La senyora vicepresidenta:

Gracias, señora Oltra.

Tiene la palabra por espacio de cinco minutos la señora López.

La senyora López Barceló:

Gracias, señora presidenta.

Señora Cerón, antes de entrar aquí se ha censurado por el reglamento de las Cortes.
.
.
, el reglamento ese que hizo el señor Cotino, se ha censurado las camisetas de los profesionales, tal y como ha dicho la señora Oltra, unos profesionales que simplemente la camiseta dice lo que dice aquí, que la conselleria no cumple y que los menores tutelados son menores olvidados por la conselleria, porque la conselleria, si no paga esos dos millones y pico, 2.
839.
000 euros que se le debe a todos los centros de atención a menores que llevan las dos entidades, tanto Arcos de Altea como los que.
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, como CAM Relleu y todo lo que está dentro del grupo Emaús, que usted lo conocerá mucho mejor que yo, porque para eso es su responsabilidad, señora consellera, si no se pagan esos millones de euros, si no se pagan las nóminas de los trabajadores y trabajadoras, qué más pueden hacer ellos que lo que están haciendo, que no solamente es cumplir con su responsabilidad y garantizar la protección a los menores, que la están garantizando los profesionales y las entidades, sino que, además, evidentemente, tienen que venir aquí a reclamar a quienes son los tutores legales de los menores, que es la conselleria y es el Consell, lo que tiene que hacer y su obligación para con los menores y el sistema de protección de menores.

Mire, señora secretaria autonómica, no se paga a tiempo a los centros, además, ustedes, no solamente eso, sino que no dicen ni qué día van a pagar y cada vez que nosotros preguntamos aquí por un calendario de pagos ustedes se niegan a darlo, cuando las entidades financieras a las que tienen que acudir las entidades para poder hacer frente con pólizas de créditos a sus impagos y poder cumplir con sus obligaciones, ellos, de pago, a las que sí que ustedes se lo piden, resulta que les dicen las entidades financieras que si no hay una fecha.
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, y, evidentemente, siendo la conselleria quien tiene que pagar, la conselleria no es el más fiable de los entes a los que considerar como un aval desde los bancos.

Es decir, qua cuando un banco ve que es que quien te tiene de pagar, y entonces tú pagar esa póliza de crédito y terminar de pagarla, es la conselleria, la entidad financiera, ese banco al que le hemos inyectado dinero público, dice que no va a avalar esa póliza de crédito.
Pues, bien, señora secretaria autonómica, no informan tampoco de lo que van a hacer con los centros de día de atención a menores, no informan claramente de su política de atención, no se sientan a negociar con absolutamente nadie, cambian las condiciones de los centros de acogida, imponiendo un modelo de licitación sobre un modelo consensuado y negociado que era el modelo de concierto, un modelo de concierto con el que ustedes acaban y con el que ustedes empiezan a sacar licitación tras licitación, en la que incluso se quedan desiertas, que ahora mismo ya me contará qué va a pasar con los Arcos, porque sabemos que ha quedado desierta la licitación del.
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, de todo lo que llevaba Arcos de Altea.

Señora secretaria autonómica, las nuevas licitaciones, encima, aminoran las cantidades con más del 6% sobre las licitaciones de cuatro años atrás, y provoca, pues, lo que le estaba diciendo anteriormente, provoca subastas para abaratar los costes.
¿Qué pasará cuando la futura licitación de los actuales centros concertados, como vemos, vaya saliendo desierta y desierta porque las entidades sin ánimo de lucro no pueden llegar a esas subastas?
Estamos hablando de lotes de subastas cuando estamos hablando del sistema de protección de menores, señora secretaria autonómica.
Debería de ser algo más serio, deberían de mantenerse los conciertos que estaban consensuados con el sector, o por lo menos sentarse con el sector en una mesa de trabajo del sector de atención a menores y tener en cuenta lo que los profesionales y las entidades le quieren decir, porque me consta que últimamente en alguna reunión se han tenido que levantar o, incluso, no han podido ni terminar la reunión.
Así que, el diálogo, como vemos, no está muy claro en esta secretaría autonómica.

Señora secretaria autonómica, ¿cuál es la política de prevención dirigida a toda la población infantojuvenil y de familia?
, ¿cuál es la política de prevención?
No existe política de prevención, porque han recortado aproximadamente un millón de euros en los SEAFI de los ayuntamientos, han recortado aproximadamente otro millón en las ayudas a familias de usuarios de los servicios de acogimiento familiar, y han recortado en los dos últimos años en plazas en centros y pisos, en técnicos de seguimiento de acogimiento familiar, etcétera, etcétera.

Mire, toda la teoría que usted ha venido aquí a contarnos en su intervención, es correcta, la teoría.
Lo que pasa es que ni se ponen recursos desde la conselleria, sino que se recortan, llevan a una política de subastas, lo que debería de ser una política seria en la que tuvieran claro cuál es el plan, un plan que, por cierto, cuando usted habla de un plan, le digo lo que dijo el Síndic de Greuges en ese informe que tuvo que hacer extraordinario sobre la atención a los menores de cero a seis años dentro del sistema de protección, y decía que no hay un modelo unificado para la detección de las situaciones de riesgo ni de procedimiento ni de resolución administrativa que pueda ser utilizado ni por las entidades locales ni por las asociaciones y entidades que llevan este tema.

Señora secretaria autonómica, hay una política de no comunicar claramente cuáles van a ser los cambios exactos en los modelos de licitación, como le decía.
Hay una política que, en resumen, tiene una estrategia clara, y, es decir.
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, no estabilizar los pagos del sector, no decir cuáles son las condiciones y, para colmo, pasar del modelo de licitación al modelo de subasta, creando una incertidumbre absoluta.
Y todo, al final, se hace por la vía del dedazo.
La opinión de las entidades no cuenta para nada, y mucho menos la de los trabajadores representados por los sindicatos.

Señora secretaria autonómica, reduciendo el gasto, con casos de desprotección que, por supuesto, van a quedar ocultos, porque, desgraciadamente, no se estaba permitiendo que los servicios sociales puedan actuar con absolutamente todos los recursos a su disposición.

La senyora vicepresidenta:

Señora López, por favor.

La senyora López Barceló:

Señora secretaria autonómica, ¿de qué sistema de protección al menor podemos estar hablando ante toda esta argumentación que le acabo de dar?

Gracias.

La senyora vicepresidenta:

Muchas gracias, señora López.

Tiene la palabra la señora Verónica López por espacio de cinco minutos.

La senyora López Ramón:

Gracias, señora presidenta.

Señora secretaria autonómica, usted ha pintado aquí un escenario que, desde luego, poco tiene que ver con la realidad.
Sí, muy acertada la parte teórica, la parte en la que nos ha instruido usted a todos y a todas sobre qué es el acogimiento familiar, pero la realidad dista mucho de sus palabras.

Dice que se han incrementado las familias educadoras, y, claro, a mí me asalta una duda ya, sí, al empezar, y es quién falta a la verdad, si usted o la fiscalía superior de la Comunidad Valenciana, porque, claro, en la memoria de la fiscalía superior de la Comunidad Valenciana de 2012.
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, si lo han solventado ustedes, me alegraré de que así me lo diga, pero en esa memoria, que además debatíamos aquí, precisamente, en sede parlamentaria, la fiscalía superior de la Comunidad Valenciana denunciaba que nos faltan medios para la protección de menores y que aunque la medida adecuada pueda ser el acogimiento residencial familiar, se asigna su cuidado a familiares, porque es más barato.

¿Qué ocurre?
¿Que no es verdad?
¿Que hay familias educadoras pero que no se están atendiendo sus demandas?
Explíquenoslo, porque, desde luego, es importante saber por qué no cuadran estos datos, o si es un error.

Dice usted que las familias educadoras tienen que responder a las necesidades específicas de los menores.
Señora secretaria autonómica, las familias responden sobradamente a las necesidades específicas de los menores.
Quienes no responden son ustedes, que no tienen prioridad ni están dispuestos a tenerla sobre las políticas de atención a menores, a los que quieren expulsar del sistema cueste lo que cueste, porque nunca han creído en el sistema de derechos subjetivos, mucho mejor la caridad, que es lo que más les gusta a ustedes.

Dice usted también que hay equipos técnicos estables.
Señora secretaria autonómica, no es serio.
¿Cree usted que es estable lo que se ha producido con la licitación de las intervenciones técnicas en los acogimientos?
¿Usted cree que es seria esta manera de funcionar y de contratar, por una administración pública, que debe velar por que se cumplan todos los procedimientos?

Y, claro, cuando preguntamos por escrito, por qué se paraliza, se suspende y se desiste en un primer momento de esta licitación, ustedes nos dicen que es porque se ha iniciado un nuevo procedimiento al objeto de mejorar la seguridad jurídica del procedimiento.
No, señora secretaria autonómica.
Al objeto de mejorar la seguridad jurídica del procedimiento, no; al objeto de paliar las irregularidades con las que esta licitación ve la luz.
Irregularidades que se plasman ante el Síndic de Greuges, que se denuncian por parte de las asociaciones y que ustedes no cuentan.

Pero que en esta licitación, la situación es de tal calibre que primero licitan siendo conseller el señor Cabré, después desisten de la tramitación, ahora vuelven a licitar y se queda desierta la parte de Alicante.
Y no se queda desierta, porque casualmente esto haya sido así o porque los profesionales no estén preparados o las entidades sin ánimo de lucro no cumplan con sus obligaciones, cosa que ustedes no hacen, sino que se queda desierta porque hay entidades sin ánimo de lucro que no pueden concurrir, porque ustedes no les pagan.
Y esto ya es el colmo de la situación esperpéntica que se produce en este sistema público de la Comunidad Valenciana.

Ustedes no pagan a entidades y por eso no pueden concurrir a licitaciones que deben ser públicas y abiertas, garantizando la libre concurrencia que ustedes, desde luego, no hacen en el sistema de menores como en casi ninguno.
Esta es la realidad y esto es lo que ustedes están provocando.
Este es el acogimiento de menores en la realidad y en estado puro que se vive en la calle y que ustedes desde luego no ven o no quieren reconocer.

Y, claro, es imposible, señora secretaria autonómica, aunque a usted no le apetezca, que no hablemos del acogimiento residencial o de los centros, porque si ustedes, desde luego, que desprecian a las familias ajenas, no se quedan cortos, ni muchísimo menos, ni muchísimo menos con sus políticas de recortes de fastidiar y desde luego de complicarle la vida a los centros asistenciales a los que, desde luego, no se lo están poniendo nada fácil.

Se ha dicho aquí que solo en Arcos de Altea, y aquí hay trabajadores, tienen ustedes atendidos a 84 menores que son tutelados suyos, que no son tutelados de estas personas, que se están enfrentando a problemas serios para dar de comer a sus hijos, pero que no tienen empacho en abrir cada día las puertas del centro para garantizar que los menores que están allí no padezcan la situación que ustedes, y nadie más que ustedes, les está provocando, señora secretaria autonómica.

Esas personas, como digo, están a punto de perder sus casas, algunas ya las han perdido.
¿Ustedes se plantean lo que esto puede ser en sus vidas?
¿Usted se plantea qué esfuerzo, qué compromiso y qué vínculo adquieren estas personas con los menores para garantizar ir a ese centro y abrir la puerta cada día, aunque no garanticen cómo dar de comer a sus hijos y a sus hijas?

Yo no sé si usted es capaz de ponerse en esa situación, señora secretaria autonómica, pero debe hacerlo.
Y debe asumir un compromiso firme y serio de decidir y decir aquí en qué momento les va a pagar.
Porque el argumento de que ustedes no tienen dinero no sirve, señora secretaria autonómica.
Y no sirve, porque ustedes no pueden sentarse aquí y decir que no tienen dinero cuando estas personas tienen que leer titulares cada día, como se ha dicho aquí también y es necesario decirlo, en el que la fórmula 1 nos cuesta 39 millones o una empresa, una sociedad de proyectos temáticos -es que es dinero público también, señora secretaria autonómica, sea o no de su competencia es dinero público de los valencianos y las valencianas- una sociedad de proyectos temáticos que nos cuesta más de 25 millones de euros al año, más de 2 millones de euros al mes.
Esto es dinero público.
Y es su responsabilidad, junto con el resto de sus compañeros del Consell, garantizar que vaya destinado a lo que de verdad es prioritario en esta comunidad.

Gracias.

La senyora vicepresidenta:

Gracias, señora López.

Tiene la palabra el señor Ricardo Martínez, por espacio de cinco minutos.

El senyor Martínez Rodríguez:

Muchas gracias, señora presidenta.

Señorías.

Señora secretaria autonómica, bienvenida.
Le agradecemos su presencia y las explicaciones que usted ha dado en este primer turno de intervenciones, que imaginamos que en un segundo turno usted podrá aportar mucha más información a la que ya aportó en su primera intervención.

Sí que quería, con la venia de la presidencia, y porque estamos en la Comisión de Política Social y Empleo, dar un dato positivo, poner de manifiesto en esta comisión, también, un dato positivo.
Y es que hoy se ha conocido que el desempleo, el paro, ha descendido en 127.
000 personas en España.
Indudablemente, yo creo que ese es dato importante.

Hay que seguir trabajando por paliar la lacra del desempleo, que es terrible.
Porque para que nos hagamos una idea, y hablando de políticas sociales activas, costó mantener el desempleo en este país 2.
498 millones de euros en el mes de mayo.
Imagínense la cantidad de cuestiones importantes y positivas que se podrían hacer con una cantidad de dinero tan importante.

Y ahora, ciñéndonos a la cuestión que nos ocupa, que ha ocupado el tiempo de esta comisión, agradecer también la presencia de trabajadores, de profesionales del sector de la protección de niños y niñas de nuestra comunidad.
Creo que es muy importante, porque también con su presencia hoy aquí ponen de manifiesto lo importante que para todos es el tema al que estamos dedicando este tiempo.

De vez en cuando y por los medios de comunicación conocemos noticias terribles, como la que hace poco se hizo pública en la que unos padres en el Ayuntamiento de Talavera pusieron a sus hijos de 11 y 22 meses a disposición de la administración porque, según ellos manifestaban en ese momento, no les podían atender.
De ahí la importancia que tienen las familias acogedoras.
De ahí, especialmente, la importancia que tienen las familias acogedoras no vinculadas biológicamente a los menores a los que atienden y acogen.
De ahí, también, importante poner de manifiesto la responsabilidad directa que tiene la administración en la tutela, en la guarda, en el amparo de esos niños.

Decir, igualmente, que indudablemente, señora secretaria autonómica, usted no ordena pagos en su conselleria, ni siquiera en su conselleria se ordenan pagos, se hace en hacienda.
Pero, puesto de manifiesto la necesidad de liquidar deudas con determinadas entidades que velan por menores, sí que ponemos de manifiesto nuestra confianza en que usted, en la mayor de lo posible, colabore para ordenar un presupuesto de pagos que haga que aquellas instituciones que tienen pendiente recibir una inyección económica por parte de la administración, pues, en la medida de lo posible, lo vean hecho una realidad pronto.
Esa es nuestra demanda, también nuestro deseo, y no dudamos en que ustedes harán todo lo posible porque esta cuestión se resuelva a la mayor brevedad y de la mejor forma posible.

A mí me cuesta muchísimo creer que un gobierno, que una administración, que tiene la obligación de velar por sus niños no lo haga, sinceramente, me cuesta muchísimo escuchar afirmaciones, poner de manifiesto en la realidad afirmaciones como las que hoy hemos escuchado en determinadas intervenciones.
Desde luego, es algo que cuesta muchísimo de creer en un gobierno elegido democráticamente y que, como decía, tiene la responsabilidad de velar por el bien de esos menores.

Sin duda, la administración no puede hacer dejación de funciones de aquello que le corresponde de manera directa, aunque en medio la sociedad civil esté trabajando de manera activa por amparar y por paliar la falta tanto de recursos económicos o de afectos que estos menores tienen, porque, lamentablemente, sus familias biológicas en ese momento o en este momento determinado no se las pueden dar.

Sin duda estamos frente a una cuestión que ha de resolverse, como decía, de la mejor forma y de la forma más eficaz posible.
Y, desde luego, tiene usted la confianza del Grupo Parlamentario Popular para que así sea.

Creo que en esta comunidad se ha sido y se es pionero en establecer determinadas políticas sociales que redundan en el beneficio del desarrollo de las personas.
Y que a una sociedad se la juzga especialmente por el soporte que presta a los menos favorecidos, en este caso, los mayores, los más desamparados y, cómo no, y especialmente, nuestros niños y niñas en situación de no amparo por parte de su familia directa y que tienen que hacerlo a través de o bien centros o bien familias acogedoras de la administración.

Muchas gracias.

La senyora vicepresidenta:

Muchas gracias, señor Martínez.

Tiene la palabra la secretaria autonómica.

La senyora secretària autonòmica de Família i Solidaritat:

Muchas gracias a todos.
Igualmente a los trabajadores por estar aquí, que algunos creo que los conozco, porque al ser directora territorial he estado en sus centros.
Creo que además deben estar ustedes informados y así, creo, no sé yo si los diputados lo saben o no lo saben, pero creo que debo de informarles.

La preocupación es tan grande, no solamente de ustedes sino también de mi equipo y mía personalmente, que la directora general estuvo ayer reunida con Francisco Nadal, creo que los propios trabajadores lo deben saber, precisamente para resolver el problema.
O sea, que somos muy conscientes de lo que tenemos y de lo que podemos y no podemos hacer y hasta dónde tenemos que llegar y tenemos que resolver el problema.

Fue la directora general, se reunió y se quedó, efectivamente, en un bloqueo, porque había una situación controvertida, una situación complicada.
Y en principio se llegó a un acuerdo y a un arreglo.
Eso por lo que se refiere a Arcos de Altea, a los que agradezco públicamente, no porque estamos en las cámaras, ni aquí, porque se sabe que cuando he estado en los centros y cuando han acudido cualquiera de los trabajadores, no es que tenga mi máximo respeto, tiene el mismo respeto que cualquiera de nosotros al hacer un trabajo, un trabajo bonito y un trabajo, desde luego, que es muy beneficioso para todos.
O sea, que desde aquí mi agradecimiento.

Desde aquí ya tenían que estar ustedes informados.
De todas formas, gracias por estar y por participar con nosotros de esta comisión.
Eso por lo que se refiere a Arcos de Altea y por lo que se refiere a toda la situación de Francisco Nadal.

En cuanto a los pagos… No voy a alargar, porque si no luego quiero decir mucho y me pierdo.
Referente a los pagos, se han pagado 3 millones de euros este mes y el mes que viene están previstos unos 6 millones de euros para pagar el 60% de la totalidad.

Efectivamente, no es justificable, les doy la razón a todos, a los cuatro que han intervenido, que efectivamente son tutelados, efectivamente son nuestros, lo tengo y lo llevo, porque son nuestros y así lo consideramos todo el equipo y estamos luchando día a día.

Sobre otra precisión que quiero hacer, que sé que no es obstáculo, porque si tenía que haber pagado el 31 de marzo, el día 1 del siguiente mes tenía que estar pagado.
Pero nosotros es a partir del 31 de marzo cuando nos entran todas las territoriales, la fiscalización y el decir ahora se puede pagar.
Es decir, no es el 1 de enero, es el 31 de marzo.
Eso sí, al día siguiente teníamos que haber pagado, sí, sí.
Llevamos tres meses de retraso, se van a pagar los 6 millones, el 60%.

Sobre la reducción, me gustaría también, y a lo mejor por intentar resolver todos los problemas… (remors) 9 millones.
3 hemos pagado y luego 6, en total 9.
Pero 3 han sido este mes y 6 el mes que viene.
Nos lo acaban de comunicar también ahora.

De todas formas, quería hablar del acogimiento.
El acogimiento no es porque cueste menos, es que de verdad creemos en eso, creemos en eso.
Tontos no somos, claro.
Luego hablamos de dinero.
Primero el menor está mejor, con lo cual es lo único que nos interesa.
Y si encima es más barato, ¿dónde firmamos?
Vamos a firmar.
Lo que pasa es que es todo un sistema de protección.

Entonces, estamos luchando por las familias acogedoras, el presupuesto nos lo hemos encontrado.
A lo mejor el año que viene, señores diputados, estamos aquí y me echan ustedes en cara mi presupuesto y les diré: pues sí, pues sí, no he tenido más o no he podido hacer más.
O yo a mi equipo le digo: quiero el plan A, el plan B y el plan C para poder decidir.
Hay veces que hay solamente un plan A.
Y entonces, pues, hay que hacerlo.
En este caso, concretamente en lo de las familias acogedoras, probablemente tengamos un plan B, porque no es que confíe en ellas, es que creo en ellas.

Sobre los centros de día.
Mire, yo quiero informarle.
Yo personalmente, yo personalmente, que sabe que en mi despacho creo que nos reunimos para lo del centro del día dentro de una semana o por ahí.
Los centros de día estaban informados.
Yo me he reunido, yo, yo, tres veces; la directora general tres o cuatro veces.
Con sindicatos nos hemos reunidos, con cada una de las entidades que forman la Apime les hemos atendido individualmente para escucharle.

Eso sí, nosotros tenemos que velar por el interés general, solo el interés general, que ahora mismo tenemos que hacerlo, respetando a trabajadores, respetando a entidades.
Pero si nosotros tenemos un sistema de protección, que creo que estamos todos de acuerdo, y yo necesito que un menor autista entre en un centro y no lo tengo, a mí no me vale entonces todo el dinero que estoy pagando, no yo, todos, que es nuestro dinero, también lo tengo aquí todas las noches.

Y yo le digo a la directora general: «Directora, yo quiero que un menor autista entre en un centro y yo quiero la especialización y yo quiero que todos nuestros menores entren.
» Los pagos, de acuerdo, estamos, ahora se va a pagar eso, nos ocuparemos para que el año que viene no llegue a esta situación, que los trabajadores tengan, como yo cobro, que ellos tengan.
¿Dónde firmamos?
También, también de acuerdo en eso.
Pero el sistema de protección que nosotros tenemos que hacer de nuestros menores, de nuestros que son todos, tenemos que ubicarlo en el sistema que tenemos.

La prevención centros de día, claro.
No nos hubiera costado -y quiero que me entienda bien- quitar los centros de día, no es una obligación legal, no son tutelados, es de fomento.
Son, ¿qué?
¿Cuatro millones de euros?
Venga, los quitamos y nos vamos.
Ncht, ncht, ncht.
Plan B con los centros de día, porque confío en ellos y quiero que existan.
Porque si prevenimos que un chaval de cinco años o cuatro años no llegue a ser un chorizo o no tenga esa exclusión tan bestial…

Sí, centros de día sí.
Pero centros de día con unas organizaciones, con algo que este equipo nuevo ha considerado que tiene que…, no imponer, pero sí poner una raya, es decir, de aquí para acá vamos a hacer todo, vamos a negociar, vamos a hablar.
Pero esto es lo mínimo, porque esto es mi sueldo como responsable de esto.
Yo no me puedo ir a la cama diciendo: «Venga…».
Sí, sí, yo no soy así.
Entonces, yo quiero un límite, un límite; es decir, que haya prevención centros de día, que haya una valoración importante por parte de los ayuntamientos para que se derive, para que haya un control.

La Comunidad Valenciana fomenta, apoya ese fomento.
Los centros de día lo trabajan, porque es que me hablan genial de ellos todos.
Hay que retocar, hay que retocar, pero me hablan bien.
Creemos en ello.
Venga, p'alante con los centros de día.
Eso sí, yo tengo que unificar criterios y homogeneizar.
Yo no puedo pagar a unos centros de día una cantidad y a otros otro.
No, porque estaría faltando a lo más elemental.
Eso por lo que se refiere a los centros de día.

Sindicatos.
Me he reunido yo personalmente.
Mis puertas están abiertas para todos, como siempre ha sido -y el día que no esté es que estaré muy malita y estaré con una pastillita dormida o cansada-, y el despacho de la directora general igual.
Eso por lo que se refiere…

No ha sido una declaración unilateral.
No ha sido ninguna declaración unilateral.
Sí que ha sido un mínimo que hemos considerado que teníamos que hacer.

También le repito que cada uno de los centros residenciales que ha pasado -y eso se lo puedo asegurar-, ni uno ha manifestado su oposición.
Al revés, al revés, han comentado que, bueno, pues… Se ha especializado intentando…, porque ésa es la preocupación: trabajadores y centros, trabajadores y centros.

Sobre… Me han pasado una chuletilla, porque tampoco en mi cabeza le doy a todo, por lo de las dos valoraciones de Alicante; permítame que la lea.
Reducción de plantillas de personas de seguimiento y acogimiento: Arcos, Nueva Infancia y SPAM.
Es cierto, pero la reducción no es por motivo de ajuste presupuestario -que si llega a ser por ajuste presupuestario y lo tengo que hacer, pues, lo tengo que hacer, pero intentaré salvar ese ajuste presupuestario por otras direcciones-, sino porque las entidades no llegaban a facturar -porque yo creo que también es conveniente que ustedes estén informadas de todo-, por las entidades no llegar a facturar el importe que tenían asignados por ellos.
Se optó por una nueva variación en la facturación, dependiendo de la tipología de acogimiento y estableciendo los pliegos e intervenciones que cada mes y en cada tipo de acogimiento debían realizar los adjudicatarios, por ejemplo llamadas, visitas y tal.
Un poco de control se ha hecho.

Referente a Nueva Infancia, lo que se va a intentar, las dos que han salido de Alicante, se va a intentar hacer una nueva adjudicación salvando siempre, siempre, siempre a los trabajadores, eso quiero que lo sepan, porque el día que no lo haga probablemente no estaré en esta mesa, eso también se lo digo, o bien vendré a decirles el porqué.

Sobre la camiseta.
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No puedo evitar que me gustaría ponérmela también, que no es necesario llevar una camiseta para llevarlos en el corazón y llevarlos aquí.
He querido también comentárselo.

Sobre el síndic, el Síndic de Greuges.
El Síndic de Greuges, efectivamente, hace recomendaciones muy buenas.
Hace recomendaciones que nosotros en algún momento espero que podamos aceptar -aceptar, aceptamos- o poder llevarlas efectivamente a todo.
Pero ahora mismo tenemos una situación que es lo que hay que salvar; son unas estructuras fuertes, muy consolidadas de la Comunidad Valenciana.
Como muy bien decía la diputada y yo personalmente, llevamos veinticinco años trabajando con menores, no se nos pueden ir con…, pues, una ayuda, la transversabilidad con el resto de las consellerias, pero eso sí, con unos límites por… Repito que para mí es muy importante el interés general y no el interés particular.

Estamos con una batalla, que a mí me hubiera gustado que me lo preguntaran, sobre los dependientes menores, que ésa es otra batalla que, además, aquí, abiertamente, si a alguien se le ocurre algo, si a alguien se le ocurre algo, estamos muy abiertos a cualquier ayuda en ese terreno -dependencia, discapacidad.

No sé si me he quedado… Seguro que luego voy…, pero bueno.
(Veus) Sí, tengo otro turno.

Pero, bueno, bien, los contratos de adjudicación, según mesas de contratación, que los lotes de Alicante se volverán a licitar.
Y, desde luego, y muy importante para ustedes, los trabajadores; se garantizará la plantilla.

Gracias.

La senyora vicepresidenta:

Gracias, señora Cerón.

Tiene la palabra la señora Oltra por espacio de cinco minutos.

La senyora Oltra Jarque:

Gràcies, senyora presidenta.

Senyora secretària autonòmica, jo li agraïsc el to.
I li agraïsc, fins i tot, que haja reconegut que és una barbaritat que no s'haja pagat en temps i forma als centres de menors, val?
No és habitual que ací vinga una persona que representa el govern a dir que és una barbaritat.
Per tant, ahí estem d'acord, però paguen; és una barbaritat, però paguen, val?
I ahí tancat el tema.

Però després, mire, vosté diu: «No és una qüestió de diners, és el bé superior del menor».
Però, clar, perquè açò no siga una declaració simplement d'intencions, ha d'anar acompanyada d'una sèrie de decisions.
I el problema és que n'hi ha una dissociació molt gran entre les declaracions d'intencions que vosté fa ací -i que jo n'estic d'acord- i les decisions que pren el seu govern.

Perquè després vosté ve a dir: «És que jo en els diners que tinc he fet el que he pogut.
» Per això jo demanava que vinguera la consellera, perquè vosté no és membre del govern, del govern valencià.
El govern valencià és el Consell, val?
Vosté és el segon escaló de l'administració, però vosté no és membre del Consell.
Perquè qui té la responsabilitat de respondre ací és un membre del Consell, perquè a eixe membre sí que li podem dir: «¡Oiga!
, en la reunión que usted decidió pagar veinticinco millones a la fórmula 1, se va firmar la sentència condemnatòria dels centres de menors que anaven a estar mesos sense cobrar.
» Jo això a vosté.
.
.
, clar, vosté bé ací i me diu: «¡Ay!
, a mí qué me cuenta.
A mí me dan el dinero y ya está.
» Però és que això no potser.
Per això jo demane que vinga la consellera, perquè la consellera això no m'ho pot dir perquè, aleshores, li diré: «El dia de la reunió del Consell on vosté va decidir això, no haver-ho decidit.
» Eixa és la diferència i eixe és el problema a què mos enfrontem quan vostés, a petició pròpia, vénen ací a simplement parlar de la seua parcel·la.
És que el problema és eixe.

És que sí que n'hi ha retall pressupostari, no és de veres que siga només control.
Si el bé superior del menor és el primer i no la decisió econòmica, ¿per què les licitacions se fan i el 80% del pes ho té l'oferta econòmica?

El que val no és la qualitat del projecte, no és la filosofia educativa, no és la filosofia de reinserció, no és la filosofia de com se treballa la dissociació i com reintegrem una família, una família adoptiva o el que siga, quan ha passat el pas de l'acolliment, ja siga residencial o familiar.
Això no és el que val.
El que val és els diners.
Eixes són les normes que vostés aproven.
El 80% del pes el té l'oferta econòmica.
I, aleshores, vosté no pot garantir la plantilla de treballadors perquè, amb les rebaixes que se fan per a poder accedir a les licitacions, vosté no pot dir que pot garantir les plantilles, no és de veres.
Vosté no pot garantir les plantilles quan la manera d'escollir és al precio más bajo.

Si no són els diners, si no són els diners, per què se retalla un 30% les SEAFI?
Si no són els diners, per què se deixa en mitja assistència.
.
.
?
Dels acolliments, el 80% són permanents i el 20% són simples.
Quina casualitat que l'assistència se baixa a mitja en les permanents i se deixa en una assistència a les simples, que són el 20%.
Si a això no n'hi ha una raó econòmica darrere, no n'hi ha ninguna raó terapèutica.
¿Per què el xiquet en acolliment simple té una assistència i el qui està en acolliment permanent té dret a mitja?
Això és un criteri econòmic, senyora Cerón.
No n'hi ha ningun argument tècnic, terapèutic que justifique això, si no és l'econòmic.

Només el 18% retorna a la família biològica, que casualment coincidix amb el 18% de fracàs de l'acolliment.
Però vostés seguixen primant l'acolliment en família biològica -i ho ha dit al principi de la seua intervenció-, quan fins i tot la fiscalia ho desaconsella, perquè és més barat, perquè és més barat.
Senyora Cerón, és que no n'hi ha una resposta terapèutica.
Perquè si no és idònia la família biològica, que vaja allí només té una raó que és l'econòmica.

Què passa amb Diagrama.
.
.
?
En mesures judicials, val?
, perquè en açò anem al model Diagrama.
Què fa Diagrama?
Oferta més baix, sí, i s'emporta la licitació.
I, després, envia els xiquets als SEAFI que vostés retallen un 30%.
Senyora Cerón, sí; Diagrama deriva els xiquets de mesures judicials als SEAFI, però cobra el recurs, cobra el recurs.
I el problema és que anem a traslladar el que han fet vostés ja en els xiquets de mesures, que també estan sota la seua tutela en la mesura en que estan en mesures, anem a traslladar-los al model de protecció.

I, després, la descoordinació entre.
.
.
Estan una planta ací i l'altra ací, però la descoordinació entre acolliment i adopcions és una cosa que no ajuda tampoc al bon model de l'acolliment familiar.
I això també s'haurà d'arreglar.
I, a la millor, això no costa tants diners, eh?
; a la millor, no en consta de diners, sinó simplement coordinació.

Per tant, escolte!
, jo estic d'acord amb vosté.
Ha de ser el bé superior del menor -i acabe, acabe-, ha de ser el bé superior del menor, però les decisions que el govern del Partit Popular està prenent van en funció dels diners, no del bé superior del menor.

A mi m'agradaria que la seua intenció encaixara amb les decisions que se prenen.

Moltes gràcies.

La senyora vicepresidenta:

Señora López, tiene la palabra por espacio de cinco minutos.

La senyora López Barceló:

Gracias, señora presidenta.

Mire, señora Cerón, yo le agradezco también que, de alguna forma, pida disculpas por el retraso tan desorbitado a los trabajadores.
Pero con disculpas los trabajadores no pagan la hipoteca, disculpe, señora Cerón; y usted lo sabe perfectamente.
Y por eso yo también recalco que a mí me gustaría que, cuando se piden comparecencias por parte de la oposición, venga el conseller y la consellera a la que se demanda que comparezca y no que vengan los secretarios autonómicos, porque ustedes…

Es cierto que cuando usted me dice, «yo hago lo que puedo con el dinero que tengo», usted no ha estado, evidentemente, en esa reunión del Consell en la que se ha determinado cuál era la partida presupuestaria.
Ni siquiera estuvo la señora Sánchez Zaplana, sino que estaba el anterior conseller, el señor Cabré, al que constantemente le estábamos reivindicando que pagara, porque esto ya viene de mucho tiempo atrás y que se llegaba incluso a decir que es que si estos diputados teníamos algún interés espurio con alguna entidad sin ánimo de lucro.

Pero, bien, como eso ya es una historia pasada, yo lo que le voy a comentar es que usted lleva…, la misma línea que llevaba el señor Cabré lleva la señora Sánchez Zaplana.
A pesar de su aspecto dialogante, a pesar de su actitud dialogante, a pesar de que usted se reúna con mucha gente.
Las reuniones no de por sí tienen una conclusión positiva para el sector si las reuniones, al final, no se hacen realmente para lo que se va a la reunión, que es para planificar y para abordar un sistema de planificación y un sistema de protección al menor que sea el adecuado, a través de un modelo de financiación que sea el adecuado para que se pueda sostener.
Y eso no es así, porque estamos asistiendo a un progresivo desmantelamiento del sistema de protección de menores con la intención, señora Cerón, de implantar un modelo mercantilista donde se propone una prestación de los servicios a la baja, sin tener en cuenta el interés supremo del menor.
Porque no se puede decir que el objetivo es el interés supremo del menor cuando se licita a la baja y por lotes y se hace como si esto fuera una subasta para el mejor postor.

Señora secretaria autonómica, estamos aquí ante gente que lleva casi siete meses sin cobrar, ante gente, como la fundación O'Belén, por cierto, que lleva también de cuatro a cinco meses sin cobrar.
Estamos hablando de una situación insostenible, insostenible.

Y, señora Cerón, me han quedado cosas por decir.
Cuando usted dice que le encantaría aceptar y llevar a trámite lo que le dice el Síndic de Greuges, es que, señora secretaria autonómica, no es que le encantaría, es que tiene que hacerlo.
Porque el Síndic de Greuges, el Síndic de Greuges, señora secretaria autonómica -y si no lo sabe, se lo digo yo-, es el alto comisionado de las Cortes encargado de velar por los derechos humanos, por los derechos sociales y por los derechos humanos.
Así que, señora Cerón, mientras ustedes no cumplan con sus recomendaciones, están vulnerando conscientemente los derechos sociales en el País Valenciano.

Mire, señora Cerón, en materia de familia, infancia y juventud, en la memoria anual del Síndic de Greuges dice claramente: «Respecto al pago de las familias acogedoras se han presentado quejas derivadas de las demoras en los pagos de las prestaciones individualizadas dirigidas a ellas, con especial referencia a aquellas familias inscritas en el registro como familias de urgencia.
» Señora Cerón, ¿cómo puede ser que a las familias de acogida de urgencia, que debería de, incluso, profesionalizarse porque la tarea que hacen es una tarea urgentísima y prioritaria y, además, lo que hacen lo hacen sabiendo que tienen uno de los dos, de las dos personas que conforman el núcleo de la familia -si es que es monoparental, pues, incluso, todavía la situación es más grave-, tienen prácticamente que dejar de trabajar porque se necesita una atención muy pero que muy prioritaria y una atención muy profunda como para que se permita a una familia ser acogedora.
Y, también, además, hace falta una formación, una formación que dan los mismos técnicos que se encargan del seguimiento de las familias de acogida.

¿Cuántos cursos de formación se están haciendo ahora a las familias de acogida?
¿Cuántas familias de acogida nuevas, señora Cerón, hay?
Porque me parece que eso tiene que estar saturado, saturado porque si esos mismos profesionales, a los que se les ha recortado desde los últimos años en puestos de trabajo, son los que se tienen que encargar no solamente del seguimiento de las familias, sino de la formación para nuevas familias y de seguir trabajando también en centros y en viviendas tuteladas porque muchos hacen las dos tareas, señora secretaria autonómica, ¿cómo se puede seguir manteniendo toda esa atención por parte de unos profesionales que incluso llegan prácticamente medio año sin cobrar su nómina?

Porque antes decía el representante del Grupo Parlamentario Popular que teníamos que alegrarnos de que bajara el paro.
Muy bien, pero es que en el País Valenciano resulta que es que da igual que tengas un trabajo porque tu salario no está garantizado y menos si te lo tiene que dar un ente público que dependa de la administración.
O sea que eso es algo bastante preocupante, señora Cerón.

Dice el Síndic de Greuges que la administración pública no propone, a veces, casos de acogimiento cuando las familias son conocedoras de ingresos en centros de protección de menores de edad de cero a seis años, es decir, hay menores que van como urgencia a centros de acogida y no son ni siquiera avisadas las familias de acogida, y me consta que usted conoce esta situación porque sé que las familias de acogida también se lo han comentado.

La senyora vicepresidenta:

Señora López, por favor, vaya concluyendo.

La senyora López Barceló:

Es decir, señora secretaria autonómica, me va a tener que contestar a todas estas cosas y, sobre todo, va a tener que ser muy consciente de que si está diciendo el Síndic de Greuges que se vulneran los derechos sociales y la protección al menor, usted no puede decir que se acoge o no se acoge.
Debe hacerlo o, si no, será responsabilidad suya.

La senyora vicepresidenta:

Muchas gracias, señora López.

Tiene la palabra por cinco minutos la señora Verónica López.

La senyora López Ramón:

Gracias, señora presidenta.

Señora secretaria autonómica, ¿quiere usted decir o ha dicho aquí que miente la fiscalía superior de la Comunidad Valenciana cuando reconoce en su memoria, dice en su memoria que se recurra al acogimiento familiar porque es más barato aunque sea aconsejable el residencial o el de familia ajena?
¿Está mintiendo la fiscalía superior de la Comunidad Valenciana?

De acuerdo, es importante conocer el dato porque, además, cuando vuelva a comparecer, seguramente, le interesará conocer su información porque no solamente lo dice la fiscalía superior de la Comunidad Valenciana, es que solo hay que darse un paseíto por cualquier palacio de justicia para conocer que esa información es verdaderamente cierta, solo hay que darse un paseíto por el territorio de la Comunidad Valenciana para conocer que no es precisamente la fiscalía superior de la Comunidad Valenciana quien miente y que, desde luego, como mínimo, ustedes no cuentan toda la verdad.

Pero, mire, profundizando más en el tema -que eso, seguramente, los profesionales tendrán la ocasión cuando recurra en la fiscalía de poderlo comprobar-, le voy a echar una mano porque, claro, ha dicho usted aquí, les ha querido decir no sé qué de un acuerdo y un arreglo que se alcanzó ayer… Yo no he entendido nada, le digo la verdad, espero que ellos sí, a mí me ha sonado a aquello del despido simulado y en diferido pero, si ellos lo han entendido, que al final son los interesados, yo me alegro, yo no he entendido nada, desde luego.
Yo me voy a ir de aquí, salvo que usted me lo aclare, sin saber estas estas personas cuándo van a cobrar su nóminas y sus centros cuando van a cobrar el dinero que ustedes les deben.
Yo no lo he entendido, deber ser que yo soy muy torpe, pero yo no lo he entendido.

Mire, señora secretaria autonómica, de agradecimientos ni se pagan alquileres, ni se pagan hipotecas, ni se da de comer a los hijos.
¿Sabe cómo están dando de comer a los menores de los centros?
¿Saben cómo les están procurando productos de aseo y para poder estudiar?
Con la solidaridad de los vecinos, no precisamente con su compromiso ni su competencia.
¡Sí!
, señora secretaria autonómica, esa es la realidad que usted no quiere reconocer aquí pero que sabe perfectamente y que, aun así, puede dormir -seguramente- por la noche.
Es la solidaridad de los vecinos la que está cubriendo las garantías de supervivencia de los menores y, desde luego, como mínimo, que no sean conscientes de la situación a la que ustedes les están sometiendo, que no lo son por estos profesionales que les garantizan que eso no se produzca.

Mire, tiene usted dudas de dónde tiene que firmar.
Ha dicho varias veces en su intervención que le gustaría firmar: «Miren, firmo, firmo ya.
» Le voy a ayudar a decirle dónde tiene usted que firmar.
Tiene usted que firmar en el apartado donde pone que «el estado social y de derecho es prioritario, que no puede convertirse -como dice el Síndic de Greuges, que a lo mejor también miente- en un estado de caridad y beneficencia», que es al que ustedes nos quieren llevar.
Tiene usted que firmar donde dice que «hay que garantizar la protección social del sistema» porque resulta que son derechos.
Y no puede usted excusarse, señora secretaria autonómica, en que nos falta dinero porque también le dice el Síndic de Greuges… Sí, usted dice que tiene que pagar a todos por igual, que ya le gustaría, que le gustaría firmar, tiene usted que firmar donde pone «garantizar la protección social».
Sí, lo ha dicho usted, si las actas están ahí pero, de todas maneras, da igual.

Mire, el Síndic de Greuges le dice a usted, les advierte de antemano que no vengan con el cuento ese, en bastantes recomendaciones les dice que no vayan ustedes con el cuento de que no tienen dinero para pagar porque las demoras no son de ahora, vienen de atrás en el tiempo.
Y ¿sabe por qué es?
No por una situación coyuntural de crisis económica, señora secretaria autonómica, porque ustedes jamás han tenido prioridad en pagar y reconocer el sistema de protección social, lo dice el Síndic de Greuges -luego, si quiere, se la dejo-, les dice -me alegro, solamente falta que la cumpla-, les dice que ustedes no pagan porque es un mal sistémico y sistemático, como la corrupción de su partido, es un mal endémico a lo largo de la historia y ustedes no pagan desde hace años, no ahora porque haya crisis, señora secretaria autonómica.
Con lo cual, no vuelva con la falta de dinero.

Dice usted que no es ajuste presupuestario.
No, efectivamente, efectivamente, lo dice el Síndic de Greuges y lo decimos aquí, es falta de prioridad por parte de su conselleria.

Ha dicho también usted que le gustaría y que le gustará que llegue un momento en el que usted pueda aceptar las recomendaciones del Síndic de Greuges, a nosotros también.
¿Sabe lo que ocurre?
Igual usted no lo sabe, pero es que lo que quiere hacer su partido con el Síndic de Greuges es acabar con él porque le molesta que diga estas cosas que usted no quiere reconocer aquí, le molesta que el Síndic de Greuges, a su partido, venga y les diga que ustedes quieren convertir el estado de protección social en un sistema de caridad y beneficencia, y lo que quieren hacer con él no es aceptar sus recomendaciones, señora secretaria autonómica, su partido quiere acabar con la sindicatura de Greuges.

Mire, se han aumentado las quejas a la sindicatura de Greuges, y ese es el problema que ustedes tienen, no que no puedan aceptar las recomendaciones por falta de dinero.

¿Sabe lo que debe hacer cuando decía que no sabía dónde firmar?
Decirnos la verdad, decirnos que su consellera, que es la que debe responder aquí, no es capaz -como le dije ya un día- de dar un golpe en la mesa del Consell y decirle a Fabra que las políticas de menores son prioritarias.
Ese es, quizá, el problema.
O a lo mejor es que para la consellera tampoco es prioritaria la atención a los menores, y, si es así, también nos lo debe decir.
O de una vez por todos díganos la verdad, que no creen en el sistema de protección social para todas las personas independientemente de sus recursos económicos, pero digan en algún momento la verdad.

Y le dije a su consellera un día -y finalizo, señora presidenta-, si no es capaz de marcar la prioridad de las políticas sociales ante un Consell de Fabra que se gasta más de dos millones de euros al mes en una sociedad de proyectos temáticos, ¡hagan el favor de abrir la puerta de su conselleria y salir para no volver a entrar!

Gracias.

La senyora vicepresidenta:

Gracias, señora López.

Tiene la palabra la señora Cerón.

La senyora secretària autonòmica de Família i Solidaritat:

Yo creo que usted o no me ha entendido o no sé lo que ha oído, señora, perdona diputada, perdone diputada.
No, creo que no me ha… No sé, aquí hay algo que no ha habido una coordinación.

Sobre la fiscalía, no sé si miente o no pero nosotros estamos en contacto con la fiscal coordinadora de menores de aquí, una relación estupenda, nos informa absolutamente de lo que hay y de lo que no hay.
Con lo cual, eso -creo- está cerrado, si no, váyase usted a fiscalía, pregunte por la fiscal coordinadora de menores, por favor, y estaré encantada de hablar las tres y decir exactamente qué hay.
Eso por lo que se refiere a Diagrama.

Por lo que se refiere a lo del Síndic de Greuges, vamos a ver, efectivamente, hay muchísimas recomendaciones, las entidades van con las particularidades que tienen y, entonces, pues, están haciendo, desde luego, una labor importante.
Yo creo que el Partido Popular -que no me conste o que me conste-, desde luego, no ha hablado absolutamente nada de extinguir -creo-, ¿eh?
, no lo sé, no lo sé.
Pues, mire, yo, ahí, de verdad, lo desconozco, con lo cual no sigo por ahí.

Respecto a… Vamos a ver, del acogimiento antes he dicho que no es profesional, antes hemos comentado lo del dinero, si era más dinero y tal.
La experiencia europea, señora diputada, no es que sea profesional, usted ha dicho que había que profesionalizarlos.
Me he preocupado también de entender y de, sobre todo, ver las políticas europeas de acogimiento y en algunos, aparte de comunidades autónomas, de aquí, de España, pero de fuera del extranjero no se puede profesionalizar porque es como si fuera un voluntariado.
Nosotros subvencionamos, apoyamos a la Comunidad Valenciana porque entendemos que lo tenemos que hacer, pero en muchos países europeos no es profesional porque es un fracaso total, es decir, las personas, las familias que lo hacen, de verdad lo hacen porque quieren.
Entérese o preocúpese de mirarlo porque si lo profesionalizamos es auténticamente un error, no es la función de la familia acogedora, desde luego, satisfacer y el apoyo.
En otras comunidades autónomas no se paga absolutamente nada, nosotros sí tenemos que subvencionar porque entendemos que lo tenemos que hacer y más dada la situación que hay.

Vamos a ver… ¡Ah!
, sobre lo de Diagrama quería informar de que, concretamente, no deriva a los SEAFI.
Lo que yo tengo entendido -discúlpeme, discúlpeme, yo se lo explico- es que Diagrama no deriva a los SEAFI, solo lo hace cuando hay una intervención con la familia por un mal comportamiento excesivo, concretamente del menor.
De eso es de lo que yo estoy informada, pero me informaré -¡escuche, escuche!
-, cuando es en este caso.
Igualmente, hay unas escuelas de padres por parte de Diagrama que lo solventan, además, económicamente ellos porque nosotros no llegamos, lo que es la Generalitat valenciana, para informar efectivamente de esos menores y esas escuelas de padres se trabaja también allí.
Cuando -y a través también de fiscalía- ese menor, que está en Diagrama, el comportamiento es terrible, sí que se deriva a los SEAFI.
Solamente, sí tiene usted razón, pero solamente en ese caso, no que es que se quite a los muertos de encima.

Luego, por otra parte, poco más, poco más, simplemente yo, vamos, venía a exponer lo que es… ¡Ah!
, sí, hablando también de lo del personal y de cuándo se va a cobrar, que parece que es como el discurso que ustedes han hecho, que me parece muy bien, pero cuando yo les comento que se han pagado tres millones de euros y que el mes que viene se pagan seis millones, es que no sé exactamente qué más quieren, qué planes… No, no, si ya usted ha señalado varias veces a las personas, a los trabajadores, a los que me he dirigido en la primera intervención pero que usted no habla para ellos, habla para mí en esta comisión.
Entonces, le ruego, por favor, que se dirija a mí, que yo soy la que le estoy contestando y le estoy diciendo, vamos a ver, se lo vuelvo a decir, este mes tres millones y, el mes que viene, seis millones, entre ellos, Arcos de Altea, Emaús, porque teníamos un verdadero problema.
Es la segunda vez que lo digo.
¿Lo ha entendido?
Seis millones a Emaús.
El 60%, discúlpeme.
¿Le digo la cantidad exacta o le vale con?
¿Vale?
Pues eso.

Efectivamente, hablamos de pagos, efectivamente estamos, que son dos cosas, efectivamente no es que se esté negociando, se está colaborando con las entidades para sacar adelante y poco más.

Muchas gracias.

La senyora vicepresidenta:

Muchas gracias, señora secretaria autonómica.

Suspendemos la sesión.

Sí que me gustaría que a las cinco menos cuarto, cinco, entre todos, a ver, son las tres y media… ¿Les parece a sus señorías?
¿A qué hora quieren que…?
(Veus) Por eso, porque habrá que avisar también a conselleria porque se había dicho sobre las cuatro y media.
(Veus) ¿Cinco menos cuarto y avisamos?
Vale.

Pues, se suspende la sesión.

(Se suspén la reunió a les 15 hores i 30 minuts)

(Es reprén la reunió a les 16 hores i 47 minuts)

Preguntes

La senyora vicepresidenta:

(Inoïble) .
.
.
y comenzamos con la pregunta número 833, formulada por la diputada Mónica Oltra Jarque, del Grupo Parlamentario Compromís, a la consellera de Benestar Social, sobre els centres… No, no, no es la 833.
(Remors) Ah, sí, perdón, es por los centros de ocupación, pero en este caso al ser d'ocupació la contestará el secretari autonòmic.

Té la paraula la senyora Mónica Oltra per espai de cinc minuts.

La senyora Oltra Jarque:

Gràcies, senyora presidenta.

Bona vesprada.

Quin destí ha donat el Consell als diners que el govern central transfereix corresponent a l'anualitat 2012 per als centres especials d'ocupació?

La senyora vicepresidenta:

Gracias.

Tiene la palabra el señor Díaz.

El senyor secretari autonòmic d'Economia i Ocupació:

Señora presidenta.

Señorías.

En respuesta a su pregunta respecto de los centros especiales de empleo, la asignación del ministerio para este fin en el ejercicio 2012 fue de 19.
500.
000, de los cuales llegaron a una fase de compromiso de gasto 17,3 millones de euros con los que se atendió la totalidad del importe solicitado por los centros especiales de empleo, produciéndose un excedente de más de dos millones de euros por falta de solicitudes.

Como consecuencia de la tardía publicación de la convocatoria de ayudas, ante la imposibilidad de proceder a su publicación en la fecha ordinaria por no disponer el Servef de la confirmación de la disponibilidad de fondos procedentes del servicio público de empleo estatal, de los 17,2 millones de euros concedidos solo se pudo proponer para el pago un importe de 2,7 millones de euros al cierre del ejercicio.

El pago del importe restante, de 14,6 millones de euros, debió gestionarse mediante la incorporación al presupuesto de 2013 de los remanentes del ejercicio anterior, en virtud de lo dispuesto en los artículos 30 y 37 de la Ley de hacienda pública de la Comunitat Valenciana, proceso que se pone en marcha una vez efectuada la liquidación del presupuesto y ha sido aprobada y verifica por la intervención.

Aprobada la incorporación de los remantes, mediante resolución de 3 de mayo de 2013, del conseller de Hacienda y Administración Pública, publicada en el Diario Oficial de la Comunitat Valenciana, de fecha 28 de mayo, y realizados los enlaces contables que precisa la gestión, a día de hoy ya se ha iniciado la tramitación de las propuestas de pago que ya se han empezado a percibir por los centros especiales de empleo.
En concreto, en estos momentos, de los 17 millones de euros a los que hacíamos mención, se han pagado aproximadamente ya 8 millones de euros.

El proceso de incorporación de remanentes es conocido por los beneficiarios de estas ayudas, si bien es cierto que este año el importe de los remantes es notablemente superior por lo ya comentado acerca de la tardía publicación de la convocatoria de ayudas al no disponer el Servef, con la premura habitual, de la confirmación de la disponibilidad de los fondos procedentes del servicio público de empleo estatal.

Por tanto, contestando a la pregunta, los fondos de los centros especiales de empleo se han destinado a los centros especiales de empleo, si bien la gestión presupuestaria, como se ha expuesto, ha presentado algunas diferencias con respecto a ejercicios anteriores.

Muchas gracias.

La senyora vicepresidenta:

Muchas gracias, señor Díaz.

Tiene la palabra, por espacio de cuatro minutos, la señora Oltra.

La senyora Oltra Jarque:

Sí, gràcies, senyora presidenta.

Bé, entenc que el que ha passat és que els diners que havien d'haver destinats a 2012 se van a destinar a 2013, perquè hi ha hagut una mala gestió d'estos diners, perquè s'han hagut de destinar com a romanent allò que havia d'haver sigut convocat en 2012, si no l'he entés jo mal, per una publicació tardana del Servei Estatal d'Ocupació de la confirmació de crèdit, per la qual cosa el Servef ha hagut de retardar també els seues tràmits.
És això?
Perquè si és això, a mi me sembla que és como el chocolate del loro, vostés estan traslladant els diners de 2012 a 2013, és el que jo he entés del que vosté ha contestat… (Remors)

No, és que li veig les cares i ja no sé… És que, anem a vore, jo l'he escoltat a vosté i vosté diu que de 19,5 milions, 17 milions han hagut d'adjudicar-se com a romanents enguany, si no he pres jo mal nota de les xifres que vosté ha donat.
I això casa mal amb els impagaments que s'han produït durant l'any passat i també enguany, que aboquen als centres especials d'ocupació a situacions d'emergència, fins al punt que, bé, que en este moment s'ha pagat part, que supose que són els 8 milions als quals vosté feia referència, que s'han anat pagant entre que es presentà la pregunta i que s'ha substanciat en estre interval de temps s'ha anat pagant.
Però estem una altra vegada en una situació en què si no se paga la subvenció corresponent al 30% del mes de juliol els centres especials d'ocupació tornaran a entrar en barrena, igual que van entrar l'any passat.

A mi m'agradaria que en la seua segona resposta ens diguera quan se va a pagar la resta, si se pagarà puntualment perquè, si jo no reste mal, queden 9 milions de romanent, dels 17 milions si s'han pagat 8 en queden 9, com dic, sóc de lletres, però vaja, fins ahí m'aplega.
I ens agradaria saber si eixos diners se van a destinar ja este mes al pagament.
Si vosté pot comprometre alguna data de pagament en concret per a que no es torne a posar els centres en les situacions que van haver de viure fa poc menys d'un any en les quals havien aplegat a un virtual moment d'asfíxia, d'ofegament, pel qual fins i tot se posava en perill la pròpia estructura i permanència del centre, a banda d'haver estat persones cinc mesos sense pagar nòmines, etcètera.

També m'agradaria que vosté valorara, en estos retards en el pagament o estos impagaments, les despeses financeres que generen, que vosté valore com a govern si li sembla adient que diners que han d'anar finalistes a una determinada activitat, com és este el cas, al final part d'eixos diners s'hagen de desviar a pagar els rèdits dels bancs que han avançat els diners per a pagar nòmines o per a pagar proveïdors o per a pagar funcionament ordinari dels centres.

Per tant, bé, amb estos interrogants i no entenent que en tot cas no hi haja una disculpa del govern per una mala gestió, tant del govern central com del govern autonòmic, perquè entenc que el que vosté ha fet ací és reconéixer una mala gestió d'un costat i d'altre o almenys una mala gestió rebotada per la tardança dels serveis estatals d'ocupació, m'agradaria que vosté valorara tot açò com a govern i diga com pensen fer-ho millor la pròxima vegada o almenys en el que a este exercici pertoca.

Moltes gràcies.

La senyora vicepresidenta:

Gracias, señora Oltra.

Tiene la palabra, por espacio de dos minutos, el señor Díaz.

El senyor secretari autonòmic d'Economia i Ocupació:

En cuanto al remanente, no es que sea o se consuma presupuesto de otro año, se traslada esa cantidad pendiente de pago al siguiente año, pero no se consume, digamos, dotación presupuestaria del año 2013, son cosas distintas.
En 2012 sigue siendo completamente vigente, se publicaron o se concedieron ayudas por 17,2 millones de euros y eso es lo que se va a pagar de 2012.
La convocatoria 2013 se ha presentado, se ha publicado en junio y lleva su camino.

Entonces, bueno, vamos a ver, en cuanto a los pagos.
En cuanto se ha desbloqueado esta situación administrativa, que se originó por el retraso de la aprobación del presupuesto por parte del estado, y se ha acabado el ciclo de los procedimientos contables que tienen que realizar, que se acabaron con la firma del conseller de hacienda de la resolución de 3 de mayo.
Nosotros en el mes de mayo, finales de mayo, primera semana de junio, pagamos 6 millones de euros, total que acumulan los 8 millones totales ya pagados de las ayudas de 2012.

Y estamos trabajando para que este mes se pueda pagar un poquito y que de aquí, y esto con toda la prudencia, porque yo no tengo el acceso o el control de la gestión de la tesorería, los flujos, pero sí que tenemos una cierta previsión interna de que podamos haber liquidado todas estas ayudas entorno al mes de septiembre.
Esto, insisto, con toda la prudencia, aunque también con toda la voluntad de que así sea.

En cuanto a hacer cosas mejor o que podemos hacer lo mejor, yo, mire, desde enero de este año el Servef a fecha de hoy hemos pagado 106 millones de euros en total, lo que más o menos viene a ser como pagos de media aproximadamente, si hago bien las cifras, estamos en el mes de… Bueno, 18 millones de euros… Ah, muchas gracias.
Está clavado.
Son 18 millones de euros al mes.
Y esto es lo que, desde luego, es mi compromiso de seguir, mío y del gobierno valenciano, de seguir en este ciclo de reducción rápida de la deuda, por decirlo de alguna manera.
Y ese es mi compromiso y el del gobierno valenciano.

La senyora vicepresidenta:

Muchas gracias, señor Díaz.

Ya despedimos al secretario autonómico y damos entrada al señor conseller.
(Pausa)

Retomamos la sesión dando la bienvenida y las gracias al conseller Máximo Buch por estar esta tarde aquí y hacer la comparecencia y contestar a todos los grupos.
Muchísimas gracias por estar aquí con nosotros, señor conseller.

Compareixença del conseller d'Economia, Indústria, Turisme i Ocupació, senyor Máximo Buch Torralva, per a explicar l'impagament de les ajudes de l'Ordre 54/2010 sobre emprenedors, sol·licitada pel Grup Parlamentari Socialista (RE número 44.
238), a la qual s'acumula la sol·licitada pel Grup Parlamentari Esquerra Unida per a explicar la situació d'impagaments de subvencions i ajudes concedides per la conselleria a treballadors autònoms (RE número 44.
711)

La senyora vicepresidenta:

El punto número seis es la comparecencia del conseller de Economía, Industria, Turismo y Ocupación para explicar los impagos y las ayudas de la Orden 54/2010, sobre emprendedores, solicitada por el Grupo Parlamentario Socialista, que va acumulada con la comparecencia también del conseller para explicar la situación de impagaments de las subvenciones y ayudas concedidas por la conselleria a los trabajadores autónomos, solicitada por el Grupo Parlamentario Esquerra Unida.

Tiene la palabra, sin límite de tiempo, el señor conseller.

El senyor conseller d'Economia, Indústria, Turisme i Ocupació:

Muchas gracias.

Buenas tardes.

Señora presidenta.
Señoras y señores diputados.

Comparezco ante ustedes en esta comisión con el objeto de darles cuentas de las ayudas que el Consell destina al fomento del emprendimiento, así como del conjunto de actuaciones que está llevando a cabo La Generalitat para favorecer la creación de empresas y su consolidación.
Para el Consell los emprendedores son uno de los pilares principales de la recuperación económica y de la creación de empleo y en tal sentido una prioridad política de primer orden.

Desde el gobierno valenciano tenemos el convencimiento de que la actividad empresarial independiente constituye un vehículo inmejorablemente eficaz para lograr un doble objetivo: la generación de crecimiento económico y la creación sostenible de puestos de trabajo.

El último informe para España del Global Entrepreneurship Monitor de 2012, definía exactamente lo que demandan los emprendedores a las administraciones públicas.
Los nuevos emprendedores desean unas condiciones caracterizadas por menos barreras de entrada, una regulación eficiente, menos tutela administrativa y mejores condiciones para llevar a cabo su actividad sobre la base de los principios correspondientes a una sociedad moderna que tiene puesta la vista en la globalidad de la economía orientada por la competencia, la eficiencia y la competitividad internacional.

Por tanto, a las administraciones nos corresponde, en primera instancia, mejorar el entorno de la empresa con el fin de facilitar el acceso a los recursos y fomentar la capacitación emprendedora de los ciudadanos.
Debemos actuar como catalizadores de la creación de una sociedad con una cultura empresarial más extendida, que no estigmatice a quienes han puesto en marcha una iniciativa y han podido sufrir un fracaso.

Es necesario impulsar la formación en el emprendimiento, añadiendo de manera trasversal esta visión en los programas formativos y poniendo en contacto a los alumnos y profesores con los emprendedores locales.
Y debemos continuar reduciendo las barreras y las cargas administrativas que actúan como una rémora para el crecimiento empresarial, desarrollando políticas que le otorguen mayor prioridad y apoyo.

Pero, junto a ello, también es necesario que seamos capaces de ayudar a las empresas en las fases cruciales de su ciclo vital, con especial incidencia en la puesta a disposición de los recursos económicos necesarios en el arranque de proyectos, bien sea a través de programas de incentivos o poniendo a su alcance la financiación adecuada.
Y, en segundo lugar, facilitar el tránsito desde las ideas y el conocimiento hacia la puesta en marcha efectiva de proyectos empresariales y el desarrollo aplicado de innovaciones en el ámbito productivo.

Por todo ello, las medidas adoptadas por el Gobierno de España, como las relativas a la tarifa plana en la cotización a la seguridad social para autónomos menores de treinta años, la compatibilización de la prestación por desempleo con el inicio de una actividad por cuenta propia o el contrato de apoyo a emprendedores suponen una clara mejora del entorno empresarial.

A ello se añadirán las medidas que podrá en marcha la futura ley de apoyo al emprendedor y su internacionalización en aspectos tan relevantes como la limitación de la responsabilidad del emprendedor, el establecimiento de mecanismos para facilitar la segunda oportunidad, la aplicación del IVA de caja o el impulso a la formación en materia de emprendimiento.

Señorías, las iniciativas y acciones que está desarrollando el Consell comportan esta filosofía y tienen también una naturaleza estratégica, global, que atiende a todos los ámbitos referidos.

Voy a referirme, en primer lugar, a los incentivos económicos de apoyo a la creación de empresas y el autoempleo.
Entre ellos haré hincapié en las órdenes de fomento de empleo dirigidas a emprendedores del Servef, ya que son a los que hacen referencia expresa sus solicitudes de comparecencia.

El apoyo a la generación de empleo por cuenta propia ha sido una constante en el desarrollo de políticas activas por parte del Consell.
Así, a través de ayudas a la promoción del establecimiento de trabajadores por cuenta propia, este organismo favorece la constitución como autónomos de las personas desempleadas, el fomento de la contratación del primer trabajador y los proyectos desarrollados por las empresas calificadas como I+E, innovación más empleo.

Desde 2007 se han concedido incentivos por un importe superior a los 100 millones de euros que han favorecido a cerca de quince mil proyectos emprendedores de la comunitat.

Como sus señorías conocen, se ha producido retrasos en los pagos de algunas de estas ayudas debidas a las dificultades de tesorería de La Generalitat.
Nuestro objetivo es solucionar estos retrasos en el tiempo más corto posible, para lo que estamos trabajando conjuntamente con la conselleria de hacienda.

En cualquier caso, quiero destacar la importancia de las cifras que les estoy señalando, que son una buena muestra del apoyo que se viene realizando por el emprendimiento en la comunitat.
Una apuesta que se ha traducido en el refuerzo de los programas estatales en algunos ejercicios con la priorización del apoyo al autoempleo sobre otros programas.

Continuando esta línea, para el ejercicio 2013, el Servef ha convocado incentivos a los desempleados que se constituyan como autónomos e inicien una actividad por cuenta propia para fomentar su autoempleo, favoreciendo así el crecimiento del tejido de micropymes valenciano y el desarrollo de una oportunidad laboral para las personas con desempleo.

A través de este programa se van a apoyar a proyectos seleccionados con cuantías que oscilan entre 4.
000 y 9.
000 euros en razón del perfil del promotor.
En este ámbito se espera respaldar la iniciativa empresarial representada por más de mil proyectos.

Por otra parte se llevan a cabo también apoyos al emprendimiento tecnológico a través del Ivace, con la finalidad de favorecer la creación de empresas de base tecnológica y el crecimiento de empresas innovadoras.
En este caso son dos los programas existentes: el programa de empresas de base tecnológica y el programa de apoyo al crecimiento de las empresas innovadoras de reciente creación.
Conjuntamente se han destinado 15,7 millones desde 2007, que han permitido apoyar a cerca de un total de doscientas iniciativas.

Pero, señorías, los jóvenes emprendedores y los expertos coinciden en señalar que la financiación es uno de los problemas más serios del emprendimiento en España, a pesar de que están surgiendo buenas prácticas recientemente en este ámbito.

La Generalitat ha destinado en los últimos cinco años un importe próximo a los 1.
700 millones de euros considerando los diferentes instrumentos de actuación que poseen, entre los que cabe destacar los préstamos, las líneas de mediación y el apoyo a entidades de capital-riesgo.

Actualmente estamos trabajando en la creación de un banco de emprendedores, el Instituto de Financiación Empresarial, que estará volcado en la financiación de nuevos proyectos que procuren la creación de empleo estable en sectores estratégicos y en la financiación de actividades innovadoras.

Su objetivo es poner a disposición de las empresas valencianas 100 millones de euros a través de diferentes instrumentos de financiación para apoyar el mantenimiento o la creación de 10.
000 empleos.

Adicionalmente, La Generalitat desarrolla una política de colaboración con otras instituciones para facilitar la obtención de fondos y financiación a los proyectos emprendedores.
En ese sentido, entre iniciativas recientes cabe destacar las siguientes:

El acuerdo firmado con la asociación Bussines Angels de la Comunitat Valenciana para financiar proyectos innovadores de pequeñas y medianas empresas, que contará con una dotación de 4 millones de euros.

Los dos acuerdos de colaboración suscritos para mejorar la financiación de nuestras empresas innovadoras, uno de ellos con los CEEI, que se renueva este año, y otro firmado por primera vez este año con los parques científicos de la Comunitat Valenciana.

Y, finalmente, acuerdos de colaboración desarrollados con diferentes entidades de carácter nacional, cuya finalidad es facilitar el acceso de las empresas valencianas a otras líneas de financiación pública adicionales, como las gestionadas por ICO, ENISA o el CDTI.

Señorías, también es muy importante que el impulso y la vocación de los emprendedores por hacer que sus ideas se conviertan en una fuente de desarrollo y riqueza se realice con un buen asesoramiento técnico.
Éste se ha desarrollado a través de las redes de apoyo y asesoramiento establecidas en nuestra comunitat.
En este sentido les destaco la actuación desarrollada por los centros europeos de empresas innovadoras, CEEI, que cuentan con el apoyo económico del Ivace.
Específicamente el apoyo a dichos centros ha permitido que desde 2007 hayan elaborado más de mil trescientos planes de empresa.

Además, a través de la Red de Centros Europeos de Empresas Innovadoras se prevé un amplio abanico de servicios útiles al empresariado valenciano.
Entre estos, los siguientes: orientación general sobre la empresa y su gestión; asesoramiento en la elaboración del plan de empresa, análisis de viabilidad comercial, técnica y financiera del proyecto; apoyo en la obtención de asesoramiento financiero y tecnológico; impartición de cursos de formación a los emprendedores y acceso a una oferta de locales dotados con servicios administrativos.

A lo largo del período 2007-2012 el Instituto Valenciano de Competitividad Empresarial apoyó la labor de los CEEI con 15,86 millones de euros.
En relación con dicha cantidad los CEEI realizaron gastos e inversiones por un importe global de 24,63 millones de euros.
Pero el crecimiento económico y la consiguiente generación de empleo necesita de un marco en el que las ideas se transformen en la misión de una empresa.

La idea no es suficiente si no se transforma en innovación, y por ello estamos decididos a reducir la brecha entre conocimiento e innovación.
Este es el objetivo de la reciente puesta en marcha del Banco de Patentes, en colaboración con las cinco universidades públicas valencianas: trasladar el conocimiento innovador hacia los emprendedores cualificados.

En ese sentido, fomentará el desarrollo de proyectos colaborativos universidad-empresa y la creación de una nueva empresa que tenga como objeto social la explotación comercial de dicha patente, una spin-off universitaria o una empresa de base tecnológica.

Asimismo, la apuesta de la conselleria en materia de apoyo al emprendimiento viene representada por la colaboración que se está realizando con diferentes organismos internacionales que gozan de una amplia relevancia y prestigio.

Así, en relación al MIT, dicha colaboración entre La Generalitat y los organismos científicos de alta reputación internacional se concreta en el desarrollo del programa Valencian Global.
Este programa fomenta el incremento de proyectos de elevado componente innovador, apoyándonos en un modelo de éxito contrastado por el famoso Instituto Tecnológico de Massachusetts.

Y, por último, pero no por ello menos importante, nos encontramos con el entorno de la regulación normativa.
Si tenemos un espíritu emprendedor, con ideas transformadoras en innovación empresarial, bien asesoradas e incentivadas económicamente y con acceso al crédito, la maraña normativa y la complejidad administrativa no pueden ser los elementos que pongan en riesgo el emprendimiento.

Por ello, en el ámbito de la simplificación administrativa el Consell ha aprobado exenciones fiscales e incentivos económicos como los que impulsó la Ley 2/2012, de medidas urgentes de apoyo a la iniciativa empresarial y a los emprendedores.

Asimismo, la conselleria de economía ha desarrollado actuaciones para racionalizar los procedimientos administrativos, como la puesta en marcha de diferentes trámites telemáticos, entre ellos los relativos al registro integrado industrial, con el objetivo de facilitar a los emprendedores una relación más ágil y accesible con la administración.
A través de dicha administración electrónica, de forma rápida y sin desplazamientos, se puede realizar tanto la presentación de la documentación como el pago de las tasas y la recepción de documentación necesaria para el inicio de una actividad económica pretendida por el emprendedor.

Estoy convencido de que en este ámbito y de conformidad con el proyecto de ley del gobierno, todavía podemos ser más ambiciosos y continuar dando pasos decisivos para que la Comunitat Valenciana sea más fácil emprender.
Porque si algo hemos de duplicar son las ideas, no los trámites y el papeleo.

Señorías, son las iniciativas que estamos planteando en materia de empleo y autoempleo.
Unas iniciativas que responden a un marco estratégico muy bien meditado y diseñado.
Es la visión compartida de la comunitat para los próximos años que proyecta la nueva estrategia de política industrial Vision 2020.

La revisión de la EPI plantea un objetivo explícito: el fomento del emprendimiento en su «Eje 1.
Personas: calidad del capital humano».
Este objetivo estratégico viene desagregado en cuatro líneas de actuación: fomentar la cultura del emprendimiento en el sistema educativo; promover las vocaciones empresariales; convertir la formación profesional dual y continúa en una herramienta para el crecimiento y la creación de empleo, y apoyar las necesidades iniciales en los emprendedores.
De este modo se plantean objetivos concretos relativos a incrementar el índice de emprendimiento sobre la población ocupada, la proporción de emprendedores con estudios superiores o el número de empresas con actividades innovadoras.

Señorías, no se trata de una acumulación de iniciativas en materia de emprendimiento, sino de una estrategia global de comunitat en un doble sentido, como actitud capaz de impregnar al conjunto de la sociedad y calificar a nuestra sociedad y nuestra economía, y como una política integral de crecimiento y desarrollo que se incardina con el resto de políticas referidas a la I+D+I, el empleo o el apoyo a los sectores productivos.

El apoyo al emprendimiento no es un utensilio retórico metido en una caja de herramientas, que no se utiliza o se exhibe para quedar bien, y no puede ni debe concebirse como la mera convocatoria y concesión de ayudas o subvenciones.
El emprendimiento es, por lo contrario, la piedra de bóveda que da sentido estratégico a nuestra misión y compromiso con la comunitat, porque esta apuesta incrementa las posibilidades de la sociedad, explica una nueva actitud de la administración e incrementa la competitividad de las empresas y da un nuevo sentido a la formación del capital humano.

De esta forma, el emprendimiento será la herramienta que pueda resolver problemas, generar crecimiento, desarrollo y empleo.
Y los datos demuestran que vamos en la buena dirección: el crecimiento de sociedades mercantiles, el aumento del número de trabajadores por cuenta propia, el número de empresas exportadoras o el propio dato del índice de emprendimiento indica que nos encontramos por encima de la media española.

Esto es fruto del trabajo de nuestra sociedad, pero también de nuestra determinación por resolver y no generar nuevos problemas.

Muchas gracias.

La senyora vicepresidenta:

Gracias, señor conseller.

Tiene la palabra el señor Serra por espacio de diez minutos.

El senyor Serra Ferrer:

Moltes gràcies, senyora presidenta.

Bé, benvingut, senyor conseller, estem al mes de juliol i per fi podem substanciar una compareixença registrada en el mes de gener, que ja vam tindre ocasió que fóra inclosa en un primer ordre del dia d'una comissió en el mes de febrer, a la qual vosté no va comparéixer, i han passat els mesos i hui estem.

I la primera qüestió que jo voldria plantejar-li és que a mi em sembla que vosté ha tingut un problema de comprensió lectora, senzillament.
Anem a centrar el tema, perquè vaig a llegir-li, la compareixença que demana el Grup Parlamentari Socialista és per a explicar l'impagament de les ajudes sobre emprenedors.
I la compareixença que demana el Grup Parlamentari d'Esquerra Unida és sobre la situació d'impagaments de subvencions i ajudes concedides per la conselleria a treballadors autònoms.

Per tant, tota la resta hui sobrava.
Tota la resta, si vosté vol, la fa en qualsevol declaració pública, en qualsevol acte i en qualsevol lloc.
Però ací hui hem vingut a parlar de per què no es paga.
Perquè resulta que estem al mes de juliol de l'any 2013 i la seua conselleria està començant a pagar les ajudes de 2011.
La primera pregunta és: com va el calendari de pagaments?
Que això és realment el que portem preguntant-li en cadascuna de les ocasions.
I vosté va dient-nos que portaven pagats 9 milions d'euros de l'any 2013, que havien pagat 5 milions sobre l'any 2011, un millón que se iba a pagar ahora, són paraula de fa unes setmanes, que en el mes de juny semblava que anaven a poder-se pagar.
Per tant, totes eixes medalles, eixe autobombo que vosté ha fet en eixa primera compareixença aparcades, aparcades perquè hui venim a parlar d'eixa situació.

La primera pregunta.
Vosté ha parlat que les ajudes de l'any 2013 a emprenedors comprendran al voltant de mil projectes.
Quina bonica forma d'intentar maquillar situacions que són delicades.
Delicades perquè senzillament la pregunta seria: quina ha sigut la quantitat dedicada a ajuda a emprenedors en l'any 2011?
Quina ha sigut la quantitat per a l'any 2012?
Quina va ser la quantitat d'ajudes a emprenedors en l'any 2013?
És que tal vegada ahí descobrirem que ahí és on vostés han aplicat la retallada.

Perquè la partida de fomento de empleo de emprendedores en l'any 2011 tenia 28 milions d'euros, eixa partida en l'any 2012 tenia 13,7 milions d'euros i eixa partida, de cara a l'any 2013, té 4,3 milions d'euros.
¿Què passarà ací?
Que este any no seran alrededor de 1.
000 proyectos, però és que n'hi han al voltant de sis mil persones que tenen encara les seues ajudes per pagar.
I açò serà allò important, i açò serà el motiu d'aquesta compareixença.

Vosté diu que «la financiación es un problema serio».
Efectivament, que li ho pregunten a totes i cadascuna d'estes persones.
Se li ha notat en la primera intervenció, en alguns moments, com li costava a vosté intentar explicar… Perquè si vosté comença dient que «es uno de los pilares fundamentales y una prioridad política», ¿com pot casar això amb la situació real d'eixes ajudes, d'eixes ajudes que estan encara impagades?

Si eixes tensions de liquiditat, que resulta…, no és que estem ja acostumats a escoltar-les, és que eixe paràgraf en concret porta existint en qualsevol tipus de resposta parlamentària més d'un any.
O siga, els problemes de liquiditat…, el pagament de les ajudes s'ha vist afectat per problemes liquiditat que patixen el conjunt de les administracions públiques.
I sembla que any i mig després els problemes continuen.
Això sí, farem la reflexió de sempre: els problemes de liquiditat per a uns, per a altres; ni han existit ni existiran problemes de liquiditat.

Però en aquesta situació, ¿com vostés van a garantir el pagament de les ajudes de l'any 2013?
¿Com està establert que vagen pagant-se eixes ajudes de l'any 2011?
¿Al llarg de quan?
¿Existix novament la pregunta d'un calendari de pagaments, o según vaya existiendo liquidez?

Perquè vostés en els últims mesos també s'han dedicat a intentar donar respostes respecte de «vamos a ver si puede ser incluido en el plan de pago a proveedores, si será incluido en el FLA», i tot açò queda en l'aire.
Al final, ¿este tipus d'ajudes amb quins diners van a pagar-se?

I sobretot, n'hi ha una part, que a més sempre es fica, que és eixa part que les ajudes de 2011…, l'últim informe que podem tindre d'una fiscalització, com és l'informe de la Sindicatura de Comptes, eixe famós paràgraf que vosté ja coneix i que una i altra vegada li hem repetit, eixe paràgraf que diu que el ministeri, a través del servei públic d'ocupació, havia transferit en l'any 2011 la quantitat correcta de 239 o 79 milions d'euros a La Generalitat.
Que açò havia format part d'una caixa única, però que La Generalitat no li havia transferit al Servef, amb la qual cosa, ¿què ha passat ahí?
Una vegada més la mateixa pregunta: ¿on estan eixos diners?

I la segona pregunta: ¿els diners de 2012 s'han fet efectius o no s'han fet efectius?
¿El ministeri ha traslladat els diners de cara al Servef?
I si els ha traslladat, ¿per què no han anat pagant aquestes ajudes que estan incloses dins d'eixes línies de transferència des del ministeri fins al mateix Consell?

Tenim situacions en les quals els mateixos emprenedors es veuen no sols perjudicats per eixe impagament continuat… Perquè a més, en la seua ordre, en la seua convocatòria, els obliguen a estar, com a mínim, tres anys en l'activitat en marxa.
Però a vostés a penes els han donat ajudes, ni compensació ni cap tipus d'acció que puga compensar eixe fet que vostés continuen durant més de dos anys sense pagar les ajudes concedides.

Però és que, clar, estem parlant que les ajudes de 2010 van acabar de pagar-se en abril de 2013, i durant tot eixe temps vostés s'han omplit la boca del espíritu emprendedor, de l'emprendimiento i de totes i cadascuna de les formes i fórmules que han utilitzat, però això d'afavorir eixa gestió i afavorir el dia a dia d'eixes persones, eixa qüestió d'intentar compensar…

Perquè aquí, igual que moltes vegades, allò anecdòtic o curiós arriba a ser que per a una ordre posterior…, no en el cas dels autònoms en particular, però per a una ordre posterior de qualsevol tipus d'estament, bé siga un ajuntament, una mancomunitat o qualsevol tipus d'empresa, ha d'estar al corrent del pagament de la seguretat social per a poder optar a una ordre posterior i vostés no han fet efectiu el pagament de la seua subvenció de l'any anterior, que ha provocat que en moltes ocasions eixos estaments hagen estat deixant de pagar eixa qüestió de la seguretat social durant algun temps, mentres que han pogut regularitzar-ho.
I tot açò tampoc se'ls ha ocorregut intentar regularitzar, intentar fer algun tipus d'acció que vaja en benefici d'eixes persones.

La retòrica que vosté ha utilitzat en eixa primera intervenció «sobre lo bonito y lo maravilloso que acaba siendo ese planteamiento tanto del Consell de La Generalitat como del gobierno ahora de Mariano Rajoy», es topa davant d'un mur, que és la realitat que viuen dia a dia.

Vosté ara no se'n recorda, però fa uns mesos, quan encara vosté no era conseller d'esta àrea, d'este ram, alguns emprenedors es van dirigir a la mateixa consellera María José Catalá, i la consellera en aquell moment els va atendre.
Estaven en acte públic i els va atendre, com a mínim, per a escoltar les seues reivindicacions.
¡Quina llàstima que vosté era el que no volia que la consellera parlara amb ells!
Vosté va acudir a ella a dir-li: «Señora consellera, nos tenemos que ir.
» I el no voler escoltar la realitat és el que fa vosté.
.
.
estar ahí.

Perquè en aquell moment la situació era greu, però és que a dia de hui continua sent exactament igual de greu.
El que no queda clar és quin va a ser el futur que va a esperar, el per què les ajudes a emprenedors han anat retallant-se.

¿Per què continuen retallant aquelles polítiques vinculades amb la creació d'ocupació o l'autoocupació, com és este cas, que realment, segons vosté, donen tants bons resultats?
Plantejaments que a data de hui no tenen resposta.
En cap de les ocasions en les quals a vosté o qualsevol altre membre del Consell, o el mateix president se'ls pregunta, s'escuden en eixa realitat paral·lela de la qual vosté ha fet gala, una vegada més.

Però les preguntes han quedat ahí completament concretes.
No venim a saber todo lo bonito sobre la compareixença.
Això possiblement tinga també lloc per a explicar-ho de cara a la preparació de pressupostos del següent any, quan vullga fer un balanç en altres fòrums, però hui l'objecte de la compareixença és la qüestió dels impagaments.
Impagaments que ja existien abans que vosté vinguera ací, però que a dia de hui continuen sent una realitat, amb la qual cosa, eixes són les explicacions que hui li demanem.

La senyora vicepresidenta:

Gracias, señor Serra.

Tiene la palabra la señora López por espacio de diez minutos.

La senyora López Barceló:

Gracias, señora presidenta.

Señor conseller, la verdad es que me ha sorprendido, porque es, claro, la primera vez que hoy en la comisión de política social no es una comparecencia pedida a petición propia que toque hacer al secretario autonómico, sino que ha venido usted, el mismísimo señor conseller aquí a comparecer.
Así que se lo agradezco, porque no ha sido hoy la norma.

Pero, además, se lo agradezco porque así le puedo decir a usted, el responsable político directo de la política que ha llevado a cabo el Consell en materia del fomento y el apoyo a autónomos emprendedores, le puedo decir claramente que todo lo que acaba de decir usted, y lo que acaba de exponer, es muy bonito si fuera verdad, pero es que, desgraciadamente, es una realidad absolutamente paralela y falsa, señor Buch.

Mire, y cuando usted ha dicho que esta política es una clara mejoría, sería una clara mejoría, pero que se ha convertido en una absoluta catástrofe para más de ocho mil autónomos en todo el País Valenciano, cuando usted ha incumplido sistemáticamente…, o el Consell ha incumplido sistemáticamente los pagos que se prometían.

Mire, le voy a hablar, además, muy concretamente de las ayudas destinadas a los trabajadores desempleados que crean puestos de trabajo a través de la actividad empresarial independiente, que eso es como se llama el programa 322.
51, es decir, muy claramente esa línea presupuestaria que se supone que debería haber concedida ayudas, como usted ha dicho además en su intervención, a unos 15.
000 proyectos.

Puede ser verdad que se hayan concedido ayudas a 15.
000 proyectos, lo cual todavía me preocupa más, porque es cierto que se hayan concedido.
Lo que no es cierto es que se hayan pagado.
Y de hecho, usted no ha mentido porque no ha dicho que se hayan pagado.
Lo que pasa es que es muy grave que se hayan concedido 15.
000 ayudas a 15.
000 proyectos si sabemos fehacientemente que tienen retrasos unos 8.
000 desde 2010.

Por lo tanto, hablamos de que prácticamente más del 53% de todas esas personas que se acogieron a esa ayuda pensando que la conselleria realmente les iba a dar una oportunidad a fondo perdido de una cantidad bastante modesta para lo que es el erario público individualizadamente y que, desgraciadamente, han llevado a una situación desesperada y catastrófica a miles de personas en todo el País Valencià.

Se suponía que el objetivo de este programa era fomentar el empleo estable en los colectivos de desempleados de más difícil inserción, jóvenes, mujeres, personas con discapacidad, riesgo de exclusión social, población inmigrante, así como apoyar al autoempleo de desempleados con perfil de emprendedor.
Estos son los objetivos del programa que usted también ha definido, y pertenecían al programa operativo para la Comunidad Valenciana de 2007-2013 y funcionó sin problemas hasta 2009.
Esa es la realidad.

El espíritu de la ayuda era aportar un pequeño capital semilla inicial para que permitiera a los desempleados constituirse en autónomos emprendedores, todos precioso, y además con ese término de emprendedores que siempre ustedes, a través de la oficina de propaganda, lanzan como si fuera…, bueno, como si fuera eso la panacea y que desgraciadamente, además, lo que muestra es como miles y miles de personas se encuentran abocados a la desesperación.

Y de alguna forma no es que sean emprendedores, es que tienen que emprender un camino hacia un futuro, aunque sea incierto, pero un futuro que les permita ganarse la vida dignamente y que ustedes no han permitido porque directamente les han abocado ustedes a que pidan una ayuda que no les ha sido pagado y que les ha abocado a un sobrehipotecamiento de sus bienes y de sus recursos patrimoniales para poder sostener ese proyecto al que ustedes les han obligado prácticamente a emprender a tenor de esa oficina de propaganda que lanzaba mensajes, los cuales parecía que era el paraíso conseguir esas ayudas.
Ese paraíso se ha convertido en un infierno claramente.

Y además, en 2011, la realidad es que pagaron el 1,4% de los fondos, según el síndic de cuentas.
Eso lo tiene usted en el informe del síndic de cuentas, en la página 84 del Servef.

Señor Buch, ¿qué han tenido que hacer los autónomos que se han visto damnificados por esta ayuda que nunca ha llegado y que casi podríamos calificar de gran estafa por parte del Consell?
Pues han tenido que constituirse en una plataforma, plataforma de autónomos que no cobran subvenciones.
Es bastante lamentable que se tenga que constituir un sector, como el de los autónomos, que bastante perjudicado por la crisis se encuentra, en una plataforma para tener que defender sus derechos, que no son otros que los que ustedes les prometieron a través de una línea presupuestaria concreta.

Pues bien, ¿qué han tenido que hacer estas personas que son prácticamente mil personas y que representan a esas 8.
000 personas que han sufrido sus retrasos?
Pues han hecho reclamaciones individuales al Servef, han hecho reclamaciones al Síndic de Greuges, que les da absolutamente toda la razón en los casos y que insta a la conselleria al pago inmediato.
La respuesta de la conselleria ha sido que se pagará cuando llegue el dinero de Madrid.
No sabemos exactamente a qué se refieren, porque después ya incidiré en eso.

Se han hecho preguntas en Les Corts por parte de todos los grupos prácticamente de la oposición.
De hecho, declaraciones institucionales han sido aprobadas por unanimidad en los plenos de los ayuntamientos de Alicante, Dénia, Castellón, Valencia, Gandia, San Vicente, Elda, Elche, Novelda, en los cuales se instaba al pago inmediato.

Se reunieron, como bien ha dicho quien me ha precedido en la palabra… Quien me ha precedido en la palabra ha comentado como María José Catalá en el acto del día de la persona emprendedora en Valencia, el 15 de noviembre de 2012, se vio forzada a tener que reunirse de forma extraoficial con varios afectados e interrumpir el discurso del presidente Fabra.
Y en esa reunión con María José Catalá, bueno, y en otra también que hubo en las oficinas del Servef, ella dio la palabra de que se les pagaría con el dinero que iba a venir del ministerio antes de fin de año.
Llegaron 437 millones del FLA y no se cumplió la palabra de la consellera, señor conseller.

Además, como también ha comentado el señor Serra, aprobamos una proposición no de ley por parte de todos los grupos, tanto de la oposición como del Grupo Parlamentario Popular, para solicitar al gobierno valenciano el pago de estas ayudas.
Sin embargo, a pesar de que ha habido después reuniones con el secretario autonómico, etcétera, parece que hay buena voluntad, eso siempre, pero dinero no hay.
Y sin embargo, sí que se comprometieron a pagar el 2010 en marzo y eso es lo único que se ha conseguido.
Lo que se ha conseguido es que en julio de 2013, estas personas, o parte, una parte bastante exigua de estas partes, cobrara el 2010 en abril de 2013 y 4 millones de 2011 en mayo.
Quedan por cobrar, evidentemente hablamos en términos generales, quedan por cobrar 30 millones de 2011 y 2012, que afectan a 5.
000 autónomos.
Esa es la situación actual.

De hecho, lo que está haciendo esta plataforma de autónomos, a tenor de su propia experiencia y de la desesperación a la que se han visto abocados, es, de alguna forma, intentar denunciar esta situación para poder aconsejar a las personas que se vean tentadas a acogerse a esta ayuda, que no lo hagan, porque va a ser peor el remedio que la enfermedad.

Entonces, evidentemente, cuando a uno no se le paga una ayuda que se supone que le va a dar la capacidad de poder emprender un proyecto a largo plazo, que necesita muchísima más capacidad económica que la que aporta el Consell, pero que es fundamental para que puedan emprenderlo, eso supone que, si la conselleria no paga, han tenido que pedir pólizas, han tenido que hipotecar sus bienes, y, evidentemente, todas esas entidades financieras no son como la gran ciudadanía a la que ustedes nos dicen que ya pagarán cuando podamos, y se supone que nos tenemos que quedar esperando.
Las entidades financieras no se quedan esperando absolutamente a nadie, y menos al Consell, que ya saben que es la administración más morosa y que, por supuesto, no están dispuestos a avalar por mucho más tiempo.

Evidentemente, yo le pregunto, y le pregunto muy concretamente, como resultado del informe del síndic de Cuentas referente a 2011 publicado en diciembre de 2012, se puede llegar al convencimiento de que al menos 239 millones de euros que habían sido transferidos desde el Gobierno de España a cuentas bancarias de la Generalitat valenciana no sabemos a dónde han ido a parar, si han sido desviados para otros fines.
Evidentemente, a esa respuesta nos tiene que contestar, señor conseller, porque ya esta plataforma y muchísimos autónomos van a interponer denuncias a través de los grupos parlamentarios de la oposición y la Unión Europea, van a llevar este tema a Europa, porque lo que no puede ser es que se sepa y se conteste por parte de esta conselleria a preguntas de la oposición que, efectivamente, han habido partidas finalistas de fondos europeos en todos estos años desde 2010 para este objetivo, y que haya en este momento 5.
000 autónomos que no han percibido esas ayudas.

Mire, simplemente le voy a leer lo que una afectada alicantina dijo a un medio de comunicación, en este caso La Verdad.
Dijo: «Están engañando a la gente y abusando de su buena fe, diciéndoles que les van a entregar unas subvenciones que nunca van a ver.
A toda la gente que está pensando en establecerse por su cuenta, como yo lo hice, les aconsejo que ni se les ocurra, que van a perder dinero y a ganar disgustos.
»

Señor conseller, ¿dónde está ese dinero, cuándo van a pagar y qué van a hacer para que sea verdad lo que usted está diciendo para 2013?
Si no va a ser así, por favor, al menos sean sinceros y no hagan que la gente se vea metida en un callejón sin salida al que les aboca su oficina de propaganda, que entre otras cosas es, y la mejor, el Centro Europeo de Empresas e Innovación, del que se vanaglorian, y que lo único que hace es montar el día del emprendedor para que el señor Fabra pueda lucirse.

Gracias, señor conseller.

La senyora vicepresidenta:

Tiene la palabra la señora Oltra por espacio de cinco minutos.

La senyora Oltra Jarque:

Gràcies, senyora presidenta.

Mire, senyor conseller, el 29 de maig d'enguany Fabra anunciava a bombo i plateret una línia d'ajudes de 4.
000 a 9.
000 euros per a emprenedors.
I arran d'estes notícies, ¿veritat?
, a u se li cau la cara de vergonya, perquè, efectivament, este és un tema que hem tractat ja en estes Corts, en concret, en el mes d'abril, el 18 d'abril, en la comissió d'economia, el meu company de grup, el senyor Fran Ferri, ja va preguntar sobre estes ajudes sense rebre resposta del conseller; i el 5 de juny la meua companya, la senyora Mireia Mollà, va preguntar en el ple també sense rebre respostes, van parlar de tot, de dependència.
.
.
, després se mos ve ací i mos diuen que no sabem distingir dependència de discapacitat, però es veu que vostés no (inintel·ligible) .
.
.
distingir dependència d'autònoms, perquè van contestar a tot menys al que hui venia vosté a contestar.
I jo entenc el senyor Serra quan diu, «escolte, se podia haver estalviat vosté el discurs, se'l podia haver estalviat, perquè, ací.
.
.
, vaja, les dos compareixences parlen dels impagaments».
Ací u ve a comparéixer en funció del que se li pregunta, i se li ha preguntat sobre els impagaments, i sobre els impagaments, doncs, jo ja entenc la seua postura, igual té poc a dir, igual el que va a dir és: «Mire, és que jo no sé quan se pagarà, ¿què m'estan vostés preguntant?
, no ho sé, perquè ¿per a què vaig a dir-los res, si no ho sé?
».
.
.
Doncs, mos diu vosté això, ¡i ja està!
.
.
.
¡Mos diu vosté això i ja està!
, si el millor és dir la veritat.
¿És això la veritat?
, ¿vosté no sap quan se pagarà?
Molt bé.

Se li pregunta ¿a on han anat a parar els diners finalistes, tant de la Unió Europea com del ministeri?
, i del ministeri, ¡ull!
, que contesta el mateix ministeri, ¿eh?
, contesta el mateix ministeri les quanties, que, per cert, no casen amb les que diuen vostés, però, bé, això ja, pelillos a la mar, ¿eh?
, però se'n van vostés ahí, en les quanties.
.
.
, doncs, no, no són capaços de quadrar les quanties al mateix això que el ministeri.
Però, en fi, el ministeri diu que els han donat a vostés unes quantitats de diners, del 2010, 2011 i 2012.
¿On estan estos diners?
.
.
.
, ¿on estan?
, ¿què han fet amb ells?
, ¿quin forat han anat a tapar?
Doncs, vosté igual me dirà: «Doncs, no ho sé, senyora Oltra.
Això, pregunte-li-ho al senyor conseller competent d'estos temes, perquè jo no ho sé.
» Doncs, igual tampoc ho sap, doncs, mos diu això, i, xe, en cinc minuts acabem la compareixença: «Mire, no sé on han anat a parar els diners del ministeri, no sé on han anat a parar els diners d'Europa.
.
.
, m'ho puc imaginar, però no vaig a especular ací, en una compareixença, perquè un conseller no pot especular sobre estes coses, i no sé quan pagarem.
» I ja està.

Crec que és més honest, mos faria perdre el temps menys a tots, i de cara als autònoms, doncs, ja saben el que n'hi ha, si algú té d'acudir a esta cridada de Fabra de «miren que maravilloso, entre cuatro mil y nueve mil euros», perquè «si tienen carácter de innovación y si tienen no sé qué» i «emprendedores».
.
.
, doncs, ja sabran el que tenen de fer.
.
.
¡Vostés diguen la veritat!
.
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No, vostés fan el màrqueting, per a que el senyor Fabra millore la seua imatge, i ahí estarà el coach diguent-li: «Tu dis açò de los emprenedors, que vas a quedar molt bé, rei».
.
.
¿I després què?
, ¿què fem amb la gent que li deuen des de 2011?

Jo ja he sentit la senyora Catalá també dir: «Escolte, el que s'obri un negoci pensant en les ajudes de La Generalitat, mal va, perquè, llavors».
.
.
Bé, doncs, si volen, ¿per què no diuen això des del principi?
, ¿per què en comptes de dir açò no se diu: «Escolte, si volen un negoci, tinguen vostés diners, i si no tenen diners, més val no s'hi posen?
Perquè ací "estamos en la meritocracia" i ací la nostra idea és que si vosté no pot emprendre un negoci, no tal».
.
.
Però no venguen unes ajudes que al final el que fan és «entrampar» l'emprenedor, perquè compta amb eixes ajudes, que és el que un dia li vaig a dir a la senyora Catalá, és que no és que u òbriga o no, és que u compta amb el que li han dit que pot comptar, ¿val?
, i fa els comptes, perquè, si no, seria com vostés, que fan els comptes.
.
.
, no sé com els fan, però és que els fan molt mal, perquè després desapareixen els diners i no saben a on els tenen.

La gent, quan obri un negoci, fa els comptes bé i diu: «¿A mi què me toca de la.
.
.
?
, ¿de La Generalitat què me toca?
, ¿tants diners?
Doncs, els compte, els compte a l'hora d'obrir el meu negoci.
» Si eixos diners després no apleguen, se li desquadren els comptes.
.
.
Com vostés no saben fer els comptes aixina, perquè vostés quadren els comptes a martellades, o no sé com fan els comptes, que tenen diners finalistes i els fan desaparéixer, que pressuposten uns ingressos que després no apleguen, que pressuposten un sistema de finançament que després tampoc aplega, i després que si el pressupost és una cosa i la liquiditat és altra.
.
.
¡No!
, és que vostés no saben fer els comptes.

És més, ¡vostés enganyen la ciutadania fent els comptes!
, i després no ixen per ningun costat, ¡i açò és una estafa piramidal, escolte!
, vostés estan pagant amb.
.
.
¡Clar, açò és una estafa piramidal!
: vostés paguen amb el que entra hui les ajudes d'ahir, i això de hui se queda una altra vegada al descobert.
¡I aixina anem!
.
.
.
¡Açò és una estafa piramidal!
, en què vostés van tapant forats a mesura que entren, però vostés no quadren ningun pressupost, ¡vostés no quadren ni un número!
.
.
.
Escolten, no sé, estic per dur-los ací alguna persona que haja fet els números de la seua empresa i els ensenye a vostés a fer els comptes, perquè és obvi que vostés no en saben.

Moltes gràcies.

La senyora vicepresidenta:

Gracias, tiene la palabra la señora Sol, por espacio de cinco minutos.

La senyora Sol Cortés:

Gracias, señora presidenta.

Gracias, honorable conseller, por su comparecencia.
Desde luego, sabemos y nos consta el gran esfuerzo que está haciendo su conselleria en este ámbito, y sabemos y conocemos que es muy difícil el compaginar el pago atrasado por las dificultades de tesorería que ha tenido La Generalitat con la política de apoyo a emprendedores y trabajadores autónomos que se está llevando a cabo.

No obstante, señor conseller, mi grupo parlamentario es plenamente consciente de que todo esfuerzo merece la pena y que solo quien siembra, desde luego, recoge, y que todas estas ayudas que nos ha detallado, sin lugar a dudas, sabemos que darán lugar a sus frutos.
A sus frutos, que pasarán por la recuperación económica y por la creación de empleo, como lo demuestran las últimas cifras del paro que se han conocido en esta comunitat, en el cual se han reducido en este mes de junio en nueve mil.
.
.
, en casi diez mil personas.
Hay un total de 317.
710 autónomos dados de alta en la seguridad social.
Por lo tanto, yo creo que las políticas que se están llevando a cabo por parte de la conselleria son fructíferas.

Desde luego, el emprendimiento, la apuesta por el emprendimiento, nosotros, desde nuestro grupo parlamentario le vamos a apoyar, no solamente ahora, sino que le vamos a apoyar en un futuro, y vamos a apoyar todas las líneas de actuación que se están llevando a cabo en este sentido.
Somos conscientes de que de nada sirve lamentarse, pero como también les digo que vamos a ser vigilantes en el camino que han trazado ambas consellerias, tanto la de hacienda como la de economía y empleo a la hora de realizar un esfuerzo por velar por el cumplimiento en el pago a los destinatarios de estas ayudas.

No es que yo en estos momentos quiera justificar el retraso en el pago, porque eso es injustificable, evidentemente, pero sabemos que es evidente que estas empresas, tarde o temprano, van a cobrar de La Generalitat estas ayudas, y esto es muy importante para su negocio, porque toda ayuda hace camino, y por ello insisto en que deben dar continuidad a la política que se está llevando a cabo en algo tan importante como es para la recuperación de la economía valenciana.
Estoy segura de que, si bien, lamentablemente, alguno de estos beneficiarios, pues, probablemente pase.
.
.
, alguno de ellos pase un mal verano, pues, seguramente pueda pasar unas buenas Navidades, y en la esperanza y en el futuro y en la consolidación de sus negocios, es donde van a encontrar una respuesta a todas estas políticas que ustedes están llevando a cabo.

Por ello, nuestro grupo parlamentario, señor conseller, cuando mira los números, no solamente mira los números que debe, que reitero que ahora es lo más importante, porque la gente tiene necesidades y para ellos son más importantes, pero sí que mira el volumen total alcanzado en ayudas a emprendedores y trabajadores autónomos y en.
.
.
, y sobre todo en la ilusión puesta en todas las acciones que desarrollan y en los trabajos que son capaces de generar.
Y esa ilusión es la que no tiene desperdicio alguno.

Y, en esta línea, consideramos que es donde debe seguir trabajando la conselleria y, desde luego, todo un sector muy importante de la sociedad valenciana yo estoy segura de que lo va a reconocer.
Es decir, reconocimiento de la administración pública y ayuda de las administraciones públicas es lo que necesitan nuestros emprendedores, y en este sentido son excelentes las medidas adoptadas por el Gobierno de España y que.
.
.
, ha comentado, todas las que va a poner en marcha de acuerdo con la nueva ley de emprendedores y su internacionalización, y también las acciones que está desarrollando el Consell.

El emprendedor quiere una administración ágil, una administración eficiente y que sea capaz de salir al exterior para ayudarle, y capaz de darle respuesta a las dificultades con que tropieza.
Y, en este sentido, quiero destacar también que es muy importante la labor que ha resaltado y que está desarrollando, tanto por la involucración del gobierno central como por el gobierno autonómico, respecto a la financiación para todos estos empresarios y emprendedores y trabajadores autónomos, ya que esta financiación es.
.
.
, una financiación muy adecuada es muy difícil para que.
.
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, es muy.
.
.
, o sea, es muy importante para que ellos puedan funcionar.

En conclusión, señor conseller, me parecen muy acertadas las acciones que está desarrollando su conselleria, tanto en lo que se refiere a los incentivos económicos, que se están dando en cuanto al apoyo a la creación de empresas y al autoempleo, en cuanto a las buenas prácticas en torno a la financiación, como la creación del banco de emprendedores que ha mencionado, el instituto de financiación empresarial, el resto de iniciativas para facilitar la obtención de fondos y financiación a los proyectos empresariales; es también muy importante el asesoramiento técnico, del que ha hablado, y que se está prestando a través del Ivace, como también es muy importante la creación del banco de patentes, en colaboración con las cinco universidades públicas, y tampoco tenemos que olvidar la simplificación administrativa.
Indudablemente, sin esta acción no se podría dar respuesta a las necesidades que tienen los emprendedores frente a la situación actual.

Ya termino.
Y estamos totalmente de acuerdo con usted en que el emprendimiento es una apuesta que incrementa las posibilidades de la sociedad valenciana y, por ello, le animo a seguir luchando por ello.

Muchas gracias.

La senyora vicepresidenta:

Gracias, señora Sol.

Tiene la palabra el señor conseller.
(Veus)

El senyor conseller d'Economia, Indústria, Turisme i Ocupació:

Muchísimas gracias, señor Serra, señora López, señora Oltra y señora Sol, por sus intervenciones.

Vamos a ver, tanto el señor Serra, la señora López y la señora Oltra han coincidido en que no consideraban interesante todo lo que he dicho, parece que.
.
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, como que lo que esperaban es que dijese «llevamos pagados 12 en lo que va de año y quedan 30 por pagar».
Punto final, se acabó la comparecencia.
Pero no es así, yo entiendo que lo relevante es trasmitirles, no solo a ustedes, sino, como esto es una comparecencia pública, sobre todo a los emprendedores también, cuál es la política del Consell en esa materia y qué es lo que estamos haciendo y por qué.

En primer lugar, hay una cosa en la que tienen todos ustedes razón, lo ha dicho.
.
.
, lo han dicho.
.
.
, incluso la señora Sol: no es aceptable que unos señores que tenían derecho a una subvención, la cantidad que sea, y han montado su negocio esperando que recibir esa subvención, no la hayan cobrado.
Eso es una situación anómala y que hay que subsanar.
Y nuestra obligación es subsanarla.

Lo que ya no es tan razonable, como dice la señora Oltra, es que no van a cobrar.
No, no.
Sí que van a cobrar, cobrarán tarde, pero cobrarán.
O sea, no transmitamos mensajes que no son.
Todos los emprendedores van a cobrar todo lo que se les debe aunque sea con retraso o con un gran retraso.
Y tiene razón en protestar y en enfadarse con nosotros y decir: «Oiga, que yo contaba con esto hace un año, no ahora.
» En ese sentido, yo le doy toda la razón a los emprendedores, porque efectivamente esos retrasos están ahí.

Dicho eso, en lo que va de año, y ahí voy a lo que a lo mejor era todo lo que les interesaba a ustedes en la comparecencia, en lo que va de año se han pagado 12 millones de euros, porque hay 2 que seguramente ustedes no tienen todavía contabilizados que se han pagado justo la semana pasada.
Mañana, pues mañana.
Yo creo que ya está.
Pero, bueno, no importa.

El caso es que se ha reducido la deuda un 28% desde el 1 de enero, desde el 1 de enero se ha bajado la deuda que había con emprendedores un 28% y se va a seguir reduciendo.
Y les puedo decir que desde que el señor Moragues está de conseller de hacienda y yo de conseller de empleo, todo el dinero que ha venido del estado se ha transferido automáticamente al Servef y se ha destinado a los pagos, al cien por cien.
Con lo cual, en ese sentido, todo lo que vamos recibiendo se va a seguir destinando a hacer frente a los pagos.

El señor Serra dice: «Hombre, ustedes antes dan más, 28, y ahora dan menos.
» Ahí se le ha traspapelado alguna información relevante, pero de todos modos es sensato cuando uno debe todavía de los años anteriores destinar en el ejercicio corriente menos importe, porque, como decía la señora Oltra, si no eso sería una pelota.

No, la estafa en piramidal eso lo ha dicho, pero eso no es cierto, porque una estafa en piramidal es otra cosa.
Es una cosa que cada vez, una bola que va a más.
Y aquí lo que vamos es a menos.
Precisamente las líneas de apoyo a emprendedor este año que ha anunciado el presidente Fabra ascienden a algo más de 4 millones y sin embargo ya llevamos pagados 12, con lo cual, evidentemente, se está reduciendo la deuda.

Pero además, y digamos que eso era todo el resto de la comparecencia, que es lo que a ustedes les ha interesado menos, pero yo creo que es muy relevante.
Porque aquí hay uno de los mensajes que ese sí que no lo podemos dejar pasar, porque es destructivo y porque además no es cierto, que es, dice: no se fíe… Eso lo ha dicho la señora López, lo ha dicho ella poniéndolo en boca de una emprendedora.
Pero esta emprendedora, que tiene motivos para estar disgustada, porque habrá tardado mucho en cobrar o quizá no haya cobrado, y por tanto en ese contexto de que está disgustada lo puede decir.

Pero no es cierto que no sea una buena idea seguir pidiendo las ayudas y pidiendo el apoyo para montar empresas, precisamente, porque se está reduciendo la deuda, ya se ha reducido un 28%, y porque lo que hemos puesto en marcha son muchos otros mecanismos que evitan estos problemas, porque van por la vía de los préstamos participativos y la financiación.

En ese sentido, por eso estamos poniendo tanto énfasis y cuando el señor Serra dice: «Es que ha bajado usted a 4 millones.
» Sí, pero no ha escuchado entonces usted que de la línea de financiación a emprendedores, precisamente hemos anunciado 100 millones.

¿Por qué eso tiene más solidez?
En primer lugar, porque son líneas de financiación que además en muchos casos van en colaboración pública-privada.
Es decir, con menos dinero público conseguimos más impacto, porque hay inversores particulares que entran al emprendedor.

En segundo lugar, porque al ser de financiación son de cobro inmediato, porque la financiación funciona al revés de la subvención.
La subvención es, primero, se cobran, luego se justifican… Perdón, ha sido un lapsus.
Primero, se justifican, se solicitan y al final se cobran.
En la financiación se solicitan, pero se sabe antes si se van a recibir o no, porque lo que se hace es recibir el dinero, tanto de una parte pública como de una privada.

Y no quiero aburrirles, porque si no les volvería a repetir la comparecencia del banco de patentes, los incentivos, el Valencia Engloba.
.
.
, todas esas cosas que suman más de 100 millones, porque 100 millones es sola la financiación, pero luego están temas que son colaterales en cuanto al impacto económico directo, en cuanto a subvención, pero muy relevantes en cuanto a dinamización del tejido emprendedor, el banco de patentes recientemente presentado, por ejemplo, y que apoya la transferencia de tecnología entre universidades y empresas y es un efecto dinamizador.

Al final lo que se trata es de reducir la deuda que tenemos actualmente, y en ello estamos, y ya les digo que se ha reducido, se ha reducido un 28%, que para estar seis meses no está mal, es decir, fija por lo menos un horizonte de visibilidad a los emprendedores.

Y ahora me preguntarán: y cuándo van a terminar de pagar y cuál es el calendario.
Pues, entonces, como dice la señora Oltra, le diré, no lo sé, porque de momento tenemos… El ritmo actual… Le puedo decir que vamos a seguir pagando al ritmo actual, lo que no sé es cuándo vamos a poder incrementar todavía más, porque eso dependerá de cuando conozcamos la financiación, la conocida financiación asimétrica.
Pero en cuanto la conozcamos, que vendrán más recursos a la comunidad, también pueden estar seguros de que aumentaremos el ritmo de pagos de forma que nos pongamos al día lo antes posible.

¿Qué más tenemos de sus comentarios?
… Bueno, sí, ha habido un comentario de la señora López que también es injusto, que es que los CEI solo montan el día del emprendedor.
No, señora, los CEI son un elemento que asegura y refuerza mucho las posibilidades de éxito de un emprendedor.
Los emprendedores que pasan por los CEI tienen un 80% de probabilidades de que su empresa salga adelante, mientras que los que no pasan por los CEI es un 30.
Es decir, el CEI cumple una misión de apoyo y de guía de los emprendedores muy importante, aparte de que organiza el día del emprendedor, hacen una labor día a día.
Y ojalá más empresas pasasen por los CEI y más emprendedores pasasen por los CEI, porque realmente cumplen una buena labor que está siendo muy útil.

Yo quiero remarcar, antes de terminar, la referencia a nuestra apuesta de política industrial 2020, que se presentará dentro de poco.
Porque, precisamente, la apuesta por los emprendedores viene reforzada en esta estrategia de política industrial.
Es decir, a mí lo que no gustaría es que se transmita el mensaje, que implícitamente estaban transmitiendo ustedes, de que los emprendedores tiren la toalla y no cuenten con el apoyo público.
Todo lo contrario.
Los emprendedores tienen que contar con nosotros y van a contar con nosotros de una forma más eficiente y más orientada a que consigan resultados.

Y, en ese sentido, ya digo, por no volverles a repasar todo lo que estamos haciendo, básicamente la idea que el emprendedor se sienta apoyo, que se sienta apoyado no solo económicamente desde el punto de vista de subvención, que eso hay, efectivamente, menos recursos que antes, pero sí desde el punto de vista de financiación y sobre todo desde el punto de vista de apoyo para su iniciativa, tanto de adquisición de tecnología, que es precisamente apoyar, aprovechar ese gran bagaje de conocimiento que hay en nuestras universidades y traspasarlo al tejido empresarial y a las nuevas empresas; apoyo en la internacionalización, a través de distintas vías, que estamos utilizando, como he dicho en la comparecencia, no solo recursos propios sino ministeriales y europeos.
Y, básicamente, que se sientan acompañados para que su trayectoria tenga más probabilidades de éxito.

En ese sentido, quiero felicitarme por unas jornadas que inauguré antes de ayer que son unas jornadas que organiza la Universidad de Valencia junto con otras universidades, en este caso con la Universidad del País Vasco, donde se forma a los profesores universitarios de la Universidad de Valencia para que formen vocaciones emprendedoras.
Y felicito desde aquí a la Universidad de Valencia por esa iniciativa y creo que ese es el camino que tenemos que seguir.

Aquí lo que es necesario es que arrimemos todos el hombro, que tanto ustedes como las universidades, como todos, animemos a los emprendedores y animemos a los jóvenes que no tienen trabajo a crear empresas.
Y, en ese sentido, todo lo que hagamos es poco, porque la creación de empresas, sobre todo cuando tienen contenido tecnológico o contenido innovador, es precisamente lo que nos va a ayudar a salir de la crisis.
Y, como ha dicho la señora Sol, empieza a haber resultados, es decir que verdaderamente la situación está mejor que hace un año en ese sentido de creación de empresas y de los últimos datos de reducción del paro.

Y nada.
Muchísimas gracias.
Y quedo a su disposición.

La senyora vicepresidenta:

Muchas gracias, señor conseller.

Tiene la palabra el señor Serra, por espacio de cinco minutos.

El senyor Serra Ferrer:

Moltes gràcies, senyora presidenta.

Compartisc amb vosté l'última part de l'exposició.
Efectivament, totes aquelles qüestions que possiblement el Consell puga realitzar o puga donar recolzament, sobretot en l'àmbit universitari, serà positiu.
Més positiu seria si a les universitats se'ls pagara també el que es deu.
Però això si vol és un tema d'un altre debat per a una altra comissió, perquè les universitats també estan patint com el Consell i com La Generalitat ofega per culpa dels seus impagaments.

El que és complicat, després d'escoltar-lo a vosté, és el que vostés fan.
Jo ho resumisc en una frase que… Vostés trauen pit, però sense agafar aire.
Perquè tots recordarem que a penes fa un any, fa un any i mig, quan començà la legislatura, els dos grans plans, el Plan de empleo joven y el Plan de emprendedores, el tenien tot el dia en la boca.
I les quanties econòmiques que anaven a destinar a totes estes ajudes.
Per això, jo em pregunte ¿per què reduïxen, per què estan reduint les ajudes directes als emprenedors?

I, efectivament, home, el primer és pagar tot allò que es deu, però caldria pagar allò que es deu en tiempo y forma.
Perquè quan s'espera que acaben pagant-se, sí, s'espera que acaben pagant-se i estaria bé que es pagaren abans que passen més estius i que passen més hiverns i que continuem tenint aquesta qüestió ací, damunt de la taula.
Perquè qüestions vinculades al retràs de les ajudes a emprenedors al llarg d'aquesta legislatura portem ja unes quantes, en comissions, en plenaris, en preguntes al president.
I la situació, poc a poc…

Jo acabe de fer un compte.
Vosté el dia 5 de juny ens va dir que s'havien fet un total de pagaments de 101 millones i a penes fa un minuts el secretari autonòmic reconeixia que s'havien fet pagaments per total de 108 millones.
O siga, un mes 7 millones, pasito de pulga, pasito de pulga i anem poc a poc.

Per què li dic jo que hi havien 2 milions que no es van pagar la setmana passada o havia de donar l'ordre, però és que als propis afectats estan contestant-los això.
Una resposta que es penja hui en la pròpia web, en la web que tenen en la plataforma d'autònoms: «Ayer confirmaron la llegada de los fondos y prevén mandar los ficheros mañana miércoles a los bancos.
» O siga, que confío en que a partir del jueves ya puedan ser efectivas.
O siga, possiblement, els funcionaris tinguen molta més informació de la que té vosté.
No sabem quan es va fer efectiva o quan es va manar, però és que a dia de hui encara no estan arribant esos 2 millones nuevos que completen eixos 12.

Les repercussions que han tingut els impagaments, els tancaments, molts tancaments, perquè ja no han pogut aguantar durant més temps eixa situació, no poder expandir, ni obrir noves línies de negoci o no poden contractar nou personal.
Mire vosté quina és la repercussió de no pagar en temps i forma.
I no és la primera vegada que vosté entona el mea culpa o lamenta la situació.
Tinc paraules d'altres vegades, d'altres compareixences, però açò d'anar escoltant sempre el lamentar, lamentar, preferia escoltar que va pagant-se amb molta més celeritat que la que tenim.

Una pregunta.
Se me planteja una pregunta i és una pregunta que ja vaig plantejar-la a l'anterior consellera.
La situació ha sigut, segons paraules dels mateixos responsables autonòmics, que encara no s'havien acabat de pagar les ajudes de 2010, però existia un 5% de les ajudes de 2011 que ja havien sigut efectives.
Per què havien sigut efectives, per què s'havien pagat ja ajudes de l'any 2011, quan encara restaven per pagar ajudes de l'any 2010?
¿Existen ciudadanos de primera y ciudadanos de segunda?
Quin criteri ha tingut el Consell al llarg d'aquesta legislatura per a fer efectius els pagaments?
Per què persones ja han cobrat i altres persones no han cobrat?

Eixa col·laboració público-privada de la qual vosté parla i tot eixe embolcall nou de noves mesures, a mi em retrotrau una miqueta a la meua infantesa.
A la meu infantesa i me recorda aquella cançó possiblement prou coneguda de la pel·lícula de Mary Poppins, això que con un poquito de azúcar la píldora que os dan pasará mejor.
Per suposat que sí.
Tot el que siga endolcir benvingut, però la píndola que estan passant en estos moments els autònoms, sabent que durant més de dos anys no han cobrat les seues subvencions, és sols i exclusivament responsabilitat seua.

Així que a treballar i menys passos de puça i més passos més amplis.

La senyora vicepresidenta:

Gracias, señor Serra.

Tiene la palabra la señora López por espacio de cinco minutos.

La senyora López Barceló:

Gracias, señora presidenta.

Señor conseller, he apuntado, de forma aplicada, frases que me han parecido significativas de lo que me ha dicho.

Usted ha dicho: «Vamos a seguir pagando a este ritmo», y «queremos que confíen en nosotros los autónomos».
Pues, mire, ambas frases, ambas afirmaciones son contradictorias.
Porque si siguen pagando a este ritmo quiere decir que dentro de dos años empezarán a cobrar.
Y, por tanto, creo que la confianza en ustedes se la tienen que ganar con los hechos y no con las palabras, señor Buch.

Porque también ha dicho usted que quiere que se sientan acompañados los autónomos.
Nosotros también, pero no sólo que se sientan acompañados, que ustedes cumplan con su obligación, con un compromiso que tomaron a través de la promulgación de unos decretos y de unas políticas con las que ustedes se llenaron la boca y que les sirven para llenar actos en los que el señor Fabra quede muy bien, como «el acto del emprendedor».

Mire, señor conseller, también ha dicho que quiere felicitarse a sí mismo.
Yo creo que hoy no era el momento oportuno, hablando de los impagos a los autónomos, para que usted dijera esta frase.
Pero usted la ha dicho, no pasa nada.
En todo caso, a quien había que felicitar era a las universidades, y después ha rectificado.
Menos mal que ha rectificado, porque felicitarse a usted mismo, pues, ya para eso tiene al grupo parlamentario que le sustenta que en su intervención siempre lo hace.

Mire, señor conseller, ha dicho también algo muy significativo y es que, desde que usted hace equipo tándem con el señor Moragues, aquí lo que entra desde el ministerio para pagar al Servef va a parar al Servef.
Y me ha parecido muy significativo.
Porque yo no tengo por qué dudar de su palabra, lo que pasa es que ahora de lo que dudo es de que cuando estaba el señor Vela y la señora Catalá pasara lo mismo porque, por su afirmación, usted no se ha comprometido a salvaguardar el trabajo que han hecho sus predecesores en ambos cargos.

Por tanto, señor conseller, hay una pregunta muy concreta que le he hecho al final de mi intervención, que se la hemos hecho, de hecho, los tres grupos de la oposición, y a la que usted no ha contestado.
¿Dónde están esos 239 millones que se prevé que fueron los que vinieron de los fondos…, asociados a los fondos finalistas europeos para pagar, entre otras cosas, a los autónomos?
Señor conseller, ésa es una pregunta muy concreta que espero que no se vaya de aquí sin contestar.
Porque ya sé que usted no va a contestar con concreción, como ha confesado, a la pregunta de cuándo van a cobrar lo que se les debe a todas estas personas, que se les debe todavía desde 2011.

Señor conseller, me parece una irresponsabilidad enorme porque usted, como conseller de economía, (remors) es mejor conocedor, muchísimo más que yo…

La senyora vicepresidenta:

Señorías, por favor, guarden silencio.

La senyora López Barceló:

Gracias, señora presidenta.

Usted es mejor conocedor que yo, como conseller de economía, de que cuando uno se obliga a un pago y se compromete a un pago de cualquier cosa hay otros elementos en la sociedad que con un «pagaremos cuando puedan», pues, no se conforman.
Y ello conlleva perjuicios notables.

Son sobre todo esos perjuicios notables a consecuencia de su impago lo que realmente nos importa aquí.
Y es que hay perjuicios como que muchas personas -y ya se lo he dicho- han tenido que hipotecar sus bienes para poder hacer frente a pagos, porque contaban con que ustedes les hubieran dado las subvenciones.
Eso quiere decir perjuicios muy notables.

También hay otros perjuicios muy notables, como es que una de las condiciones para la concesión de estas ayudas establecía que si el beneficiario cerraba el negocio antes de los tres años debía devolver el importe íntegro.
Señor conseller, si estas personas han tenido que cerrar la persiana de sus negocios porque ustedes no han abonado sus pagos y, por ello, han tenido que sobrellevar una concatenación de deudas, señor conseller, ¿cómo puede ser que ahora se puedan ver abocados a tener que devolver un dinero que, a lo mejor, ni siquiera han llegado a percibir, pero que ustedes sí que les concedieron?
Señor conseller, ésa es otra de las preguntas fundamentales.

Luego, cuando ustedes hablan, y esto lo hacen todos los miembros del Consell, no solamente usted, pero cuando hablan de que no pagan lo dicen como si fuera algo, pues, que se puede perdonar.
Quiero decir, es algo que sí, es injustificable; a veces se disculpan, a veces no; a veces se felicitan a sí mismos… Pero, cuando se disculpan, lo dicen como si fuera, bueno, un daño colateral.
Mire, señor conseller, no sólo lo digo yo, lo dice el Síndic de Greuges, el impago per se es una vulneración ya de un derecho, porque usted no está cumpliendo con un contrato social que ha establecido con, en este caso, unos ciudadanos que lo que querían era salir del paro para poder tener un futuro a través de una empresa, un proyecto.

Por tanto, señor conseller, dejen de ser tan condescendientes con su responsabilidad y con su obligación.
No pagar, ya de por sí, es el incumplimiento y la vulneración de un derecho al que tenía acceso la ciudadanía y que ustedes se han encargado de difundir, de forma bastante grandilocuente y bastante grande, mejor dicho, para poder darse autobombo.

Así que, señor conseller, por favor, contésteme, sobre todo, a dónde han ido a parar esos 239 millones y por qué cree que no es irresponsable no tener un calendario de pagos, cuando…

La senyora vicepresidenta:

Señora López, vaya concluyendo.

La senyora López Barceló:

…estas personas -gracias, señora presidenta-, cuando estas personas, desde las entidades financieras, y sobre todo los que hayan hipotecado sus bienes, sí que necesitan dar un cumplimiento de pago o, si no, se verán abocadas a una catástrofe vital.

Gracias.

La senyora vicepresidenta:

Gracias, señora López.

Tiene la palabra, por cinco minutos, la señora Oltra.

La senyora Oltra Jarque:

Gràcies, senyora presidenta.

Mire, senyor Buch, ací és que partim -abans deia el senyor Serra- de falta de comprensió lectora, no?
Doncs, es veu que un poc d'això n'hi ha, no?
, perquè pot ser que estigam parlant d'això, no?

Mire, ací el problema no és el que ens resulte o no interessant, eh?
, el que mos avorrix o mos deixa d'avorrir.
El problema és que açò té unes regles, açò del parlament té unes regles, té unes regles.
I, aleshores, quan un ve ací -i dic, les dos peticions de compareixença diuen el mateix: explicar l'impagament, explicar la situació d'impagaments de subvencions-, vosté ve a parlar d'això.

I si vosté vol parlar d'una cosa que és superinteressant, té un recurs que és la petició pròpia.
Vosté demana una compareixença a petició pròpia i ens conta tot el que li sembla a vosté tan interessant o no.
I nosaltres tenim l'obligació de vindre ací a escoltar tot allò interessant que ens ha de contar.
I, fins i tot, en el plenari té vosté la possibilitat de demanar la paraula sempre que vullga; és la seua prerrogativa com a conseller.

Aleshores, no es tracta del que és interessant o no, sinó del que diu el reglament que vosté ve a contar ací, que és el que li hem preguntat els dos, a més, idèntic.

No és que no ens parega interessant el que ens conta, és que es tracta de si és adient o no.

I dels impagaments al final el que ha vingut a dir -i això sí que li ho agraïsc-, en un exercici d'honestedat, és que vosté no sap quan ho van a pagar.
Això està molt bé que ho diga, perquè haguérem acabat molt abans.
«No sé quan anem a pagar», molt bé.

A mi també m'ha cridat l'atenció una frase i m'ha preocupat molt -la mateixa que li ha preocupat a la senyora López-, que és que: «Desde que estoy en la conselleria, els diners finalistes apleguen al seu destí.
» Clar, açò porta una asseveració implícita i és que quan vosté no estava en la conselleria els diners no anaven al seu destí.
Sí, perquè si no.
.
.
Això no resistix cap interpretació filològica.
«Des que jo estic en la conselleria, açò és aixina.
» Bé, i quan vosté no estava, abans, què passa?
No ho sap?
Doncs, molt mal, que les úniques herències no són les de Zapatero, ¡señor mío!
I vosté assumix l'herència voluntàriament perquè vosté representa ahí a un govern d'un partit, en este cas el Partit Popular, i vosté se fa càrrec del que li han deixat en la motxilla.

Si no ho sap, entere's, que és el que li estem preguntant.
On estan els diners?
I no pot vindre ací a contestar el que ha fet des que està vosté.
No pot ser aixina.
On estan els diners finalistes de l'estat?
On estat els diners finalistes de la Unió Europea?
No se preocupe, si ja ho va a investigar la Unió Europea, a la millor ho investiga fins i tot un fiscal, qui sap el que ix de les investigacions de la Unió Europea?
Perquè, clar, si vosté diu que des que vosté està els diners finalistes sí que han arribat al seu destí, però d'abans vosté no ho sap.
.
.
Com que vosté no ho sap?
Doncs, ho ha de saber.
Molt mal.
Vostés no poden dir ací.
.
.
, espolsar-se les espardenyes ni poden vindre ací a dir: «Ah!
, jo d'açò.
.
.
, esto no.
.
.
Açò, jo no en sé res.
» No, com que no sap res?
Doncs, ha de saber-ho.

Ni pot vindre ací a lamentar ni pot vindre ací a dir que vosté d'abans que no li conten res.
Perquè vosté forma part d'un govern, ni d'un cor de ploraneres ni d'una col·lecció de gent que canta la seua impotència, veritat?
Aleshores, faça vosté el favor.

Vosté no pot vindre a una compareixença a dir, «és inacceptable que no se paguen les subvencions en temps i forma», i quedar-se tan ample, perquè açò és política.
En política les qüestions que són inacceptables tenen conseqüències polítiques.
Si a vosté li sembla que això és inacceptable, què pensa fer?
Si no és acceptable, què fa vosté ahí?
Vosté accepta el que és inacceptable?
¿Quina és la seua postura moral i vital i política enfront d'un problema?
Vosté diu que és inacceptable i ho accepta i se queda ahí segut?
Si és inacceptable, quina és la seua postura enfront de la inacceptabilitat, no?
No se pot acceptar i se queda vosté tan ample, ja està, ¿no n'hi han conseqüències, no n'hi han conseqüències polítiques?

I quan vosté diu: «No animen la gent a tirar la tovalla.
».
Perdone, és que ja n'hi ha gent que ha tirat la tovalla, però no pel que diguem nosaltres.
Si és que açò ho estem contant ací perquè la gent ens ho conta.
Ha llegit una carta la senyora López.
El senyor Fran Ferri li va llegir a vosté en abril.
.
.
, a vosté no, al seu company, al senyor Moragues, una altra carta de gent que tira la tovalla.
I sap vosté el drama més gran?
Com, efectivament, se'ls obliga a estar tres anys, n'hi ha gent que s'ha donat de baixa d'autònoms, ha aplegat l'ajuda, ha anat a donar-se d'alta i, aleshores, li han dit: «Torna'm l'ajuda i amb interessos.
» Eixos interessos que vostés no paguen pel retard que sí que exigixen als ciutadans.

No som mosatros els qui diguem a la gent que tire la tovalla -i acabe-.
La gent està tirant la tovalla, i està tirant la tovalla perquè vostés són uns irresponsables que vénen ací a lamentar, a no saber i a no fer-se càrrec de l'anterior al seu mandat.

Moltes gràcies.

La senyora vicepresidenta:

Gracias, señora Oltra.

Tiene la palabra el señor conseller por espacio de cinco minutos.

El senyor conseller d'Economia, Indústria, Turisme i Ocupació:

Muchas gracias.

Iré rápido porque.
.
.

Empiezo por el final.
Señora Oltra, hay gente que puede que esté tirando la toalla, pero la gente no está tirando la toalla.
El paro ha bajado en 9.
700 personas este mes, (se sent una veu que diu: «En junio.
») y en 10.
000 el mes pasado.
(Veus) El crecimiento interanual del paro está en el 1,4, y hace sólo un año estaba…

La senyora vicepresidenta:

Respeten las intervenciones.

Cuando ustedes hablan yo digo a los demás que callen.
Por favor, cuando estén hablando… (Veus) Es que la tengo delante, tengo que mirar hacia ahí.
No sé, tendré que mirar al techo.
Lo digo en general, por favor, respeten las intervenciones.

Gracias.

El senyor conseller d'Economia, Indústria, Turisme i Ocupació:

Bueno, eso, estaba diciendo que, en general, la sociedad está reaccionando y, por tanto, no está tirando la toalla, sino todo lo contrario.

Afortunadamente, los emprendedores valencianos son gente con impulso, con moral, que no se arrugan ante las dificultades, ni siquiera cuando esas dificultades vienen por atrasos en los pagos de subvenciones.
Y la mayoría están saliendo adelante, a pesar de ello; y, de hecho, están generando empleo.

Me dice usted: «¿Usted acepta lo inaceptable?
» Por supuesto que no.
Lo que tengo que hacer es solucionarlo.
Por eso, la deuda la hemos reducido ya en un 28%.

Y yo no he dicho, señora López, yo no he dicho que vamos a seguir pagando al mismo ritmo.
He dicho que, al menos, vamos a seguir pagando a ese ritmo.
Yo no puedo garantizar cuándo vamos a pagar más, porque no sé la fecha en que vamos a pagar más, pero la intención es pagar más.
Pero, como no quiero decirles una fecha que personalmente desconozco, pero sé que va a llegar, porque me consta que va a llegar, pues, no le voy a decir más datos concretos.
Pero puede usted tener la tranquilidad de que seguro que va a aumentar el ritmo de pagos en cuanto mejore el tema de financiación, que se va a tratar en el Consejo de Política Fiscal y Financiera.

Ha salido varias veces la falta de comprensión lectora.
Yo, bueno, presumo, porque mi madre era profesora de Lengua Española y, entonces, pues, me daba una formación bastante buena.
¿La suya también, señora López?
Pero hay una cosa que se le ha escapado a usted, porque felicitarse, según el diccionario -usted ha dicho que me estaba felicitando a mí mismo- es alegrarse por un hecho o acontecimiento feliz, no de uno mismo, sino en general.
Yo no me felicito a mí mismo por un acto que ha hecho la universidad con los emprendedores; me felicito, que quiere decir me alegro, de que haya tenido lugar un acto en que universidad y empresarios y emprendedores se reúnan y hagan transferencia tecnológica.
O sea, que si coincidimos en que nuestras madres eran profesoras, luego lo miramos en el diccionario; pero felicitarse no es felicitarse a uno mismo, a tanta inmodestia no llego.
Por tanto, nos alegramos de que esto vaya progresando.

Y, señor Serra, usted ha dicho: «Hombre, alguna vez… Hay alguien de 2011 que ha cobrado.
» Vamos a ver, nosotros pagamos por riguroso orden de antigüedad.
Lo que sí que puede ocurrir es que hay distintas categorías de acreedores; es decir, si usted compara y mira el cobro de centros especiales de empleo, esos han cobrado deuda más reciente porque, bueno, podemos estar de acuerdo o no pero nosotros el tema de los centros especiales de empleo, porque es una situación bastante dramática, ¿eh?
, están cobrando, digamos que hay menos retraso en el pago que en otras categorías de deuda.

Por tanto, en principio, ya le digo que no me constan excepciones, nosotros pagamos por riguroso orden de antigüedad y se está comunicando y se está procediendo al pago.

En definitiva, señora Oltra, gracias por recordarme para qué está el parlamento.
La pregunta era cuándo iban a cobrar los emprendedores y yo he explicado todas las ayudas y apoyos que van a tener los emprendedores en 2013.
Entiendo que, pensaba que era relevante porque en el contexto de la pregunta lo que interesa saber es si se va a apoyar a los emprendedores o no se va a apoyar, y el mensaje que yo intentaba transmitir era que los emprendedores cuentan con nuestro pleno apoyo, que no es palabrería, que estamos haciendo todo lo posible por pagar todos los atrasos -como ya digo- y hemos reducido deuda, y que, además, hay muchos programas que se están poniendo en marcha que yo creo que son muy eficientes y que van a tener resultados positivos; y, de hecho, me felicito porque los resultados de crecimiento del número de empresas y reducción del número de paro estén demostrando que la sociedad valenciana, nuestros emprendedores están saliendo adelante y siendo la punta de lanza de España en la recuperación económica porque, igual que nuestra comunitat fue de las que más se vio afectada cuando vino la crisis, ahora también es una de las que más pujanza está demostrando en la reactivación.

Y, en ese sentido, las políticas del presidente Fabra de facilitar la labor a las empresas, de eliminar regulaciones que entorpezcan la apertura de empresas y de impulsar a que se solucionen todos los problemas que hay acumulados, especialmente los del impago, yo creo que van a conducirnos a una buena senda en la que vamos a ver que la Comunidad Valenciana -como anunció el presidente- terminará este año con menos paro del que lo empezó.

Muchísimas gracias.

La senyora vicepresidenta:

Gracias, señor conseller.

Antes de pasar al siguiente punto, por favor, tres minutos necesita la mesa para pasar al siguiente punto.
¿De acuerdo?
Tres minutos.

(Se suspén la reunió durant uns minuts)

Bien, pues retomamos porque está ya aquí el señor conseller, está el señor Serra que es el primero que… (Veus) ¡Ah!
, no, perdón, que es Compromís, es Compromís.
Entonces esperaremos un minuto.

(Se suspén la reunió durant uns minuts)

Compareixença del conseller d'Economia, Indústria, Turisme i Ocupació, senyor Máximo Buch Torralva, per a explicar la situació i l'execució del II Pla valencià de formació professional (2011-2013), sol·licitada pel Grup Parlamentari Compromís (RE número 52.
147)

La senyora vicepresidenta:

Bien, pues retomamos la sesión con el punto número octavo y… (S'interromp la gravació)

El senyor conseller d'Economia, Indústria, Turisme i Ocupació:

Señoras y señores diputados.

Comparezco ahora para explicar la situación y ejecución del segundo Plan valenciano de formación profesional.
Y lo hago con la satisfacción de hacerlo yo en nombre del Consell, y precisamente en esta Comisión de Política Social y de Empleo.

Éste es el ejemplo más evidente de un cambio radical en la concepción de la formación profesional, porque, más allá de la concreta adscripción de las competencias en materia de formación profesional reglada en la conselleria de educación, la misión esencial del plan continúa siendo la misma: contribuir a mejorar las necesidades de seguridad, estabilidad y desarrollo de los trabajadores y, al mismo tiempo, la flexibilidad e innovación de las empresas para adaptarse a las exigencias crecientes de competitividad.

Señorías, la formación, y en especial la formación profesional, es un requisito necesario para el desarrollo social y personal, y un instrumento imprescindible para incrementar la competitividad de la economía.
En primer lugar, porque la formación es un elemento clave para el desarrollo personal de los ciudadanos, y especialmente en lo que se refiere al ámbito laboral y profesional.
Pero además, cuando hablamos de internacionalizar, de incidir en la I+D+I o el acceso al crédito y situarnos en el mismo nivel a la formación, estamos reconociendo que todos los esfuerzos que podamos empeñar en estos ámbitos serán estériles si no contamos con la oferta de personal cualificado que requiere y requerirá el tejido productivo de la Comunidad Valenciana.

La conexión de la formación profesional con la realidad y el mundo de las empresas es probablemente el elemento más valioso de este segundo plan, que cuenta todavía con una gran capacidad para continuar desplegando sus efectos en nuestra comunitat.

Porque nos han acostumbrado a todos a modificar de manera positiva, tanto la percepción como la eficacia de la formación profesional.
Y, en ese sentido, quiero destacar la gran labor que desempeñaron los agentes sociales en el marco del Pavace II para su confección y la enorme perspectiva de futuro que tuvieron para hacer un plan que debe continuar siendo una referencia en los próximos años.

Conocen ustedes los dos objetivos centrales de la formación profesional, que son: disponer de una oferta de personal cualificado; y, segundo, incrementar las competencias profesionales y personales de las personas.

Los cinco ejes de actuación del plan -el eje Pyme; eje Aprovechamiento integral de los recursos humanos, el eje de Excelencia, el eje de Competitividad y el eje de Compromiso- se articulan entorno a cinco estrategias básicas: la conexión con el tejido productivo; la cualificación de la población activa; la estrategia de información-orientación; la configuración de un modelo de calidad, y las medidas para la buena gestión y gobernanza del modelo.

Señorías, quiero advertirles que voy a realizar una exposición que pretende ser global en cuanto a los objetivos del plan, pero que, sin duda, estará centrada en mayor medida en la formación profesional para el empleo, la que va dirigida a los trabajadores para mejorar su cualificación profesional, puesto que ésta es mi área de competencia.
Porque considero que es muy positivo con este mismo sentido sea la consellera de educación la que pueda darles explicaciones oportunas en aquellos aspectos más singulares desde el ámbito educativo referidos a la formación profesional inicial.

Simplemente les diré que, desde el punto de vista educativo, el balance no puede ser más positivo.
La oferta se ha situado en 1.
202 ciclos en centros sostenidos con fondos públicos, cuando en 1995 sólo eran 98.
Una oferta de 140 titulaciones, de las 159 existentes, con más de cien mil plazas.
Por cuarto año el número de alumnos matriculados en FP supera los matriculados en bachillerato.
Y 26 nuevos currículums de títulos de formación profesional, nuevos ciclos formativos, en una apuesta por hacer la comunitat un referente en la FP.

Estamos trabajando para alcanzar la mayor oferta de España de formación profesional online, y siendo pioneros además en la puesta en marcha del modelo de formación profesional dual, al aprobarse el pasado 14 de junio el decreto que regula esta formación profesional con el consenso del Consejo Valenciano de Formación Profesional.

Y en ese sentido quiero hacer hincapié en que las cámaras de comercio, los sindicatos y los representantes empresariales han trabajado en un proyecto común con voluntad positiva de consenso.
Ésta es, sin duda, la mejor y más eficaz política de formación profesional que podamos haber emprendido: diseñar una formación orientada al empleo y a las necesidades del tejido productivo de la Comunidad Valenciana.

Los proyectos motores fundamentales de cada uno de los ejes del Plan valenciano de FP, en cuanto a la conexión con el tejido productivo, han sido el Observatorio de la Formación Profesional.
La planificación de la oferta de formación profesional ha respondido a un proceso previo de detección de necesidades formativas.
En este marco cabe situar el estudio para el diseño de un sistema integral de gestión de datos para la gestión estratégica de la formación profesional.

El segundo proyecto motor, el correspondiente al programa pymes, se ha apoyado en el diseño de un programa de formación para trabajadores, microempresas y pymes, convocado también al amparo de la orden de 2011.

El objetivo de progreso y mejora se refiere a la adecuación de los contenidos de la formación profesional, el tejido productivo, debo señalarles, en cuanto a la consolidación y ampliación de la red de centros integrados, centros de referencia nacional, que el Servicio Público de Empleo Estatal ya ha calificado positivamente los centros de formación de Paterna y Castelló, así como el Centro Integrado de la Misericordia, de Valencia, respecto de los que de forma inminente será tramitada su cualificación jurídica como centros de referencia nacional.

En el apartado de intensificación del esfuerzo por motivo de micros y pymes y de la generalización de la formación continua, los planes de formación en el marco de órdenes anuales se centraron en el pasado en el ejercicio de los planes de formación dirigidos especialmente a los colectivos de autónomos; fueron los que menores disminuciones tuvieron y mantendrán su dotación para el presente ejercicio.

La orden de la conselleria por la que se determina el programa de formación profesional para el empleo y convoca acciones formativas dirigidas prioritariamente a trabajadores desempleados se encuentra en tramitación, y ya les avanzo que hará especial hincapié en la sensibilización en materia de emprendimiento.

Vamos a incorporar como formación complementaria en todas las especialidades un módulo relativo al fomento y promoción del trabajo autónomo.

Una segunda estrategia básica es la cualificación de la población activa, que debe producirse siempre en la dirección demandada por las empresas, de modo que sea una garantía de oportunidades y de mejor instrumento que podemos ofertar para el empleo.

Por ello, a la convocatoria anual por la que se determina el programa de formación profesional para el empleo se ha incorporado el procedimiento de detección de necesidades establecido en el plan.
Asimismo hemos incluido una modalidad de programación singular en la convocatoria de 2012, destinada específicamente a programas especiales de inclusión en la formación profesional, dirigidos a colectivos de riesgo.

Por otro lado, en materia de ampliación de la formación profesional semipresencial y a distancia se ha incluido una modalidad específica de formación semipresencial en la orden del programa de formación profesional para el empleo, dirigida preferentemente a desempleados.
Y además hemos incluido estas modalidades en las convocatorias de los planes de formación para ocupados y hemos producido contenidos online para diversos certificados de profesionalidad operativos en el aula virtual del Servef.

De manera coherente con nuestra apuesta por las nuevas tecnologías y la oferta formativa online, contamos en estos momentos con contenidos adicionales de enorme relevancia, como la programación de los cursos de tutor de teleformación, la elaboración del curso Gestor de recursos formativos en internet -pendiente de homologación- o el impulso del portal Adient, destinado a formadores y coordinado desde el centro de referencia nacional de Paterna.

Señorías, quiero referirme también al objetivo de progreso y mejora de la empleabilidad de los recursos humanos, extendiendo el aprendizaje a lo largo de la vida.
En ese ámbito se ha impulsado el desarrollo del mejor conocimiento del mecanismo de adquisición de competencias clave que se ha concretado en la guía para formadores de formación para el empleo.

Otro aspecto de enorme interés es el relativo a la información y orientación para el empleo, que se ha abordado en la estrategia básica 3.

Señorías, somos perfectamente conscientes de que el plan requiere también herramientas de información y orientación dedicadas a mejorar el papel de los actores que ejercen su labor en el sistema de formación profesional.
Por eso en este ámbito se ha elaborado un curso online sobre el sistema de cualificaciones y la formación profesional, que tiene por finalidad inmediata mejorar esa formación tanto en el Servef como en los centros que imparten formación profesional, que ya se encuentra operativa en el aula virtual del Servef.

Otro ámbito del plan es el relativo a la calidad y excelencia en la formación.
De nada servirían los esfuerzos si esto no estuviera dotado de la necesaria calidad.
La información profesional es más necesaria que en ningún sitio, aportar instrumentos que hagan visible la importancia del valor y la apuesta segura que suponen sus contenidos.

Por ello se ha impulsado la realización de un estudio de diseño de un modelo de calidad para la gestión de los centros de formación profesional, que se ha traducido en un manual del sistema de gestión de calidad para los centros integrados públicos de formación profesional.
Este modelo de calidad y excelencia se sustenta también en un sistema de gestión de datos para la gestión estratégica de la formación profesional que hemos puesto a disposición de los actores relevantes de este proceso.

Señorías, creo sinceramente que hoy en día la gestión, el diseño, implementación de las acciones formativas de FP cuentan en la Comunitat Valenciana con un diagnóstico y una perspectiva de futuro como en ninguna otra comunidad de España.
Esta perspectiva está más sólida que nunca si atendemos a la quinta estrategia básica del Plan valenciano de formación profesional, la que se refiere a gestión y gobernanza.
Gestión y gobernanza que han permitido que las dos consellerias con competencias en materia hayan contado con equipos de trabajo que han cooperado para dar sentido conjunto a los objetivos del plan.

El Consejo Valenciano de Formación Profesional ha podido ser un órgano consultivo y de trabajo a la vez que ha hecho posible la participación institucional y la cualificación técnica de las medidas al introducir la gestión del cambio del modelo hacia una cultura orientado al servicio de la sociedad.

Señorías, estoy firmemente convencido de que en estos momentos contamos con una oferta formativa de más calidad, mejor orientada, más planificada y con mejor vocación de servicio a las empresas; una formación profesional coherente con la misión del plan: convertir la FP en una estrategia clave para el desarrollo económico y social de la Comunitat Valenciana.

Muchas gracias.

La senyora vicepresidenta:

Muchas gracias, señor conseller.

Tiene la palabra, por espacio de diez minutos, la señora Oltra.

La senyora Oltra Jarque:

Gràcies, senyora presidenta.

Senyor conseller, mire, en este tema de la formació i de la formació dual ve a ser com un galimaties, sobretot quan sentim parlar la senyora Catalá, que sempre ve a confondre l'activitat normal de la formació professional, amb la qual està òbviament obligada amb la inclusió del Pla valencià de formació professional, que és del que hem parlat hui ací.
Sobre que fins ara.
.
.
, sé que fa dos mesos hi va haver una reunió, però sobre el que realment fins ara no s'ha fet res.
Ni tant sols s'havien constituït els grups de treball, que és el primer pas que esmenta el pla.

Ja en el primer pla de formació -este és el segon- va ser tan anunciat i publicitat i va morir sense que se fera res.
Efectivament va morir d'èxit mediàtic.

A finals de 2010 i principis de 2011, el Partit Popular per fi s'assenta a negociar.
Després de la foto de l'aprovació tampoc se'n va saber més.

Al seu programa electoral el Partit Popular contemplava el que anava a fer un segon pla de formació, que és este del qual estem parlant.
La convocatòria per aquelles subvencions per a la formació ocupacional 2012 ja exigia que perquè se li donaren les subvencions per a donar esta formació havien d'acreditar que aconseguia la inserció laboral.

El que no sabem és els diners que vénen de l'estat cada tres mesos per a formació a què s'estan destinant.
I en l'anterior compareixença ja he parlat alguna cosa d'això.
Perquè el que és realment materialitzar eixa formació encara no s'està fent.

Al pressupost de 2013 se contemplava una gran partida per a este tema, de zero euros, per a l'orientació laboral en el moment precisament que la gent necessita reinventar-se i que la gent necessita, sobretot aquella que va ser expulsada del sistema educatiu a un mercat laboral basat en la construcció i que ara ha de tornar a, com dic, reinventar-se, formar-se, etcètera.

En el pla aprovat, de fet, eixa orientació és clau.
Però el més trist és que el pla necessita diners, necessita diners, però no molts, perquè el que ve a fer és ordenar el que hi ha.

Mire, jo quan vaig preguntar en octubre ja per què no s'havien dut a terme els 34 projectes motors, que estaven calendaritzats per a la finalització de 2012, i que eren estos els que vosté ha estat parlant, l'observatori de la FP, grups de treball, etcètera, i estaven calendaritzats perquè es dugueren a terme abans de juny de 2012, vaig fer la pregunta escrita a la consellera, que per què no s'havia realitzat cap dels 34 projectes inclosos en el segon Pla valencià de la formació professional, i la resposta que vaig obtindre és la següent: «Senyoria, atés que el Pla valencià de formació professional té una vigència fins a l'exercici 2013, es considera més adequat donar compte de l'execució de totes les mesures arreplegades en este, una vegada finalitzat el període pel qual s'ha elaborat.
» Esta és la lacònica resposta que me va donar a mi la consellera.

I la veritat és que, a banda de la reunió que es va tindre a mitjans d'abril, i que va ser una reunió informativa més bé, i que van arreplegar les propostes del sector, tant dels sindicats, com les patronals, al voltant de les cambres de comerç i els seus convenis, etcètera, doncs materialitzar el que se diu materialitzar, llevat dels centres que estan en període d'acreditació, doncs veig que no s'ha fet molt, no?

Aleshores jo crec que no és bo, no és bo que s'anuncien coses, que últimament a més en el tema de la formació professional dual no hi ha discurs del president de La Generalitat perquè no isca el tema, veritat?
Utilitzar estes coses per a fer màrqueting polític, perquè u no té més conills en la chistera i per a intentar que no es parle dels impagaments, i per a intentar que no es parle de moltes de les coses que són incòmodes, utilitzar-ho com a mantra perquè després no s'execute, tal i com el mateix pla estava calendaritzat, a mi no me sembla una bona idea.

Jo, si vosté no me conta alguna novetat ara, en la segona intervenció, el que entenc és que el segon Pla valencià de formació està en bolquers.
I, per tant, vostés se dediquen molt a fer-se fotos, se dediquen molt a vendre un projecte que no deixa de ser un projecte, però no estan executant, conforme als terminis d'este pla, el que diu este pla.
I a no ser que vosté ara se traga alguna calendarització, alguna proposta que s'haja deixat per a la segona intervenció, veig que la seua compareixença el que fa és confirmar açò.
I és que, bé, açò està en un moment molt incipient.

Moltes gràcies.

La senyora vicepresidenta:

Muchas gracias, señora Oltra.
(Tus) Perdón.

Tiene la palabra la señora López por espacio de cinco minutos.

La senyora López Barceló:

Gracias, señora presidenta.

Mire, señor conseller, ésta es otra de las pruebas de que no tenemos una planificación en cuanto a política de generación de empleo, porque esto no es otra cosa, la formación profesional, que algo que debe también… una política que debe planificar también de alguna forma todo lo que acompaña la generación de empleo, como es la aportación de formación.

Y mire, señor conseller, es otro de los planes, como decía, por los que no nos podemos felicitar, felicitar en la acepción que usted prefiera, si felicitarnos, alegrarnos, etcétera, pero siempre buscándolo en infinitivo en el diccionario, señor conseller.

Bien, después de esto, el Plan de formación profesional 2011-2013, cuando se firma en 2011, y lo hace el gobierno valenciano junto con la patronal y junto con los sindicatos, Comisiones Obreras y UGT, se hace pues, evidentemente, pues para incrementar la empleabilidad de los valencianos, mejorar la calidad de la formación y adecuar las exigencias del tejido productivo a la formación ofrecida.

Esos son los objetivos que se venden de este plan.
Un plan que venía ya, después de que el primer plan hubiera fracasado porque no se implementaron los objetivos que se supone que iban a cumplir.
Algo a lo que estamos bastante acostumbrados.

También pasó con el plan contra la exclusión social que presentó la ex consellera Angélica Such en su momento, y que después, cuando yo he preguntado a la conselleria que cómo se ha llevado a cabo, según marcando objetivo por objetivo que marcaba el plan, hay 15 prácticamente, de las treinta y pico preguntas que yo hago en concreto sobre los objetivos, que la conselleria pues no tiene ningún tipo de respuesta.

Y aquí pues pasa más o menos lo mismo.
Porque, como decía la señora Oltra, este plan realmente lo que venía a hacer era poner encima de la mesa todos los recursos que habían en materia de formación profesional y, sin tener que hacer ningún tipo de gasto importante, poder ordenarlos para facilitar el desarrollo de un verdadero sistema integrado de formación profesional en el País Valencià.

De hecho, el señor Gerardo Camps en su momento reconoció que el anterior pacto fracasó porque pecó de idealismo, y aseguró que en esta ocasión el acuerdo era ambicioso, exigente, pero realista y acorde a la actual situación.

Bueno, pues, si éste no era idealista y era realista, cómo puede ser que cuando estamos ya prácticamente a mitad, en el ecuador del año del 2013, resulta que todos los objetivos que venían aquí planificados no se hayan llevado a término.
Y no se han llevado a término porque dependen de ustedes, del Consell; porque lo que depende de los agentes sociales y lo que depende de la patronal por su parte sí que han puesto, de alguna forma, todos los medios a su disposición.

Como decíamos, incluso ya en 2012, se denunció por parte de la oposición que el plan no se estaba llevando a cabo y es la conselleria la que responde a preguntas de la oposición diciendo que es que todavía estábamos en 2012 y que como esto finalizaba en 2013 pues que nos esperáramos un poquito.
Concretamente Compromís hizo esa pregunta y se le contestó eso.
Pues bien, estamos ya en julio de 2013, como le digo, y una pregunta muy concreta, al igual que antes le he hecho una pregunta muy concreta que, por cierto, no ha contestado, que era a dónde había ido el dinero de las subvenciones finalistas de fondos europeos para autónomos, ahora le pregunto también muy concretamente: señor conseller, cuándo se van a realizar los 34 proyectos incluidos en el plan de actuación del segundo Plan valenciano de formación profesional, porque hasta ahora no se ha realizado ninguno.
Así que ya lanzo esta pregunta muy concreta para que usted se la anote y después pues espero que me dé contestación.

Es bastante lamentable que una cosa tan importante como es la formación profesional para fomentar y generar la creación…, no sólo la creación de empleo, sino la formación de las personas que pueden encontrarse incluso en situación de desempleo o no, pero que necesitan de una formación adecuada también a las necesidades y a las características y a las vocaciones de las personas que no siempre tienen por qué pasar por una titulación universitaria, esta formación profesional continuada es fundamental en vistas a la situación alarmante de desempleo que tenemos en el País Valenciano.
Y, por tanto, se deberían de haber puesto todos los medios posibles para que el plan pudiera llevarse a buen término.
Porque ya le digo que es que el señor Gerardo Camps en su momento lo dijo, pero también lo dicen los agentes sociales, no se necesitaba de un gasto realmente importante para poder dar cumplimiento a esto, sino que lo que se necesitaba era tener voluntad política de organizar y ordenar los recursos que existían para dar cumplimiento del plan.
Un plan que también decían los agentes sociales que era realista, no solamente el señor Gerardo Camps, es decir, estábamos en un momento en el que podía haber una política que realmente se basara en un consenso social, y es que incluso de lo que se vanagloriaba -señor presidenta, termino rápidamente-, de lo que se vanagloriaban que era que el Consejo Valenciano de Formación Profesional estaba completamente de acuerdo y había trabajado en poder desarrollar y elaborar este plan, es el propio Consejo Valenciano de Formación Profesional el que ya en 2012, a principios, estaba denunciando que se estaba incumpliendo por completo por parte del Consell.

Gracias, señora presidenta.

La senyora vicepresidenta:

Gracias, señora López.

Tiene la palabra el señor Serra por espacio de cinco minutos.

El senyor Serra Ferrer:

Moltes gràcies, senyora presidenta.

Com bé comentaven les diputades que m'han precedit en l'ús de la paraula, ens trobem en una situació i en un tema que sembla que en la teoria per al Consell també és otro de los pilares fundamentales, se treballa molt sobre les titulacions de la formació professional.
Però després, quan rasquem, intentem veure el que passa dins, ens trobem que los planes estrella se desmoronan.

Planes estrella en su momento fue el Plan valenciano de formación profesional.
Planes estrella han sido el Plan de empleo joven, el Plan de emprendedores, como usted ha estado hablando.

I una vegada es presenta, una vegada se fan tots els fastos, vosté mateixa ha dit que el segon Pla de formació professional, amb una gran capacitat operativa, i donava gràcies als sindicats.
.
.
, bé, a tot tipus d'agents socials que havien participat en la redacció tant del segon Pavace com del segon Pla valencià de formació professional.

Home!
Allò d'agrair la tasca realitzada està bé.
Però, com a mínim, ens podia haver tingut més en compte a l'hora de realitzar el seguiment, perquè les preguntes que li faria és: per què eixa comissió de seguiment que es va crear en principi per a eixe nou Pla de formació professional, quantes reunions ha tingut des de la seua creació?
I quins temes han tractat?
És a dir, des de 2011 fins ara què?

El mateix que passava en el Pavace, que els mateixos agents socials denunciaven que no existia voluntat per part dels responsables del Consell per a reunir-se.
Tal vegada és per què no volien veure la realitat.
Tal vegada perquè volien mantindre eixes estreles en el firmamento, que era tal i com ho pintaven vostés, i no volien vore la realitat.

Hem tingut dins de la seua exposició, hem escoltat parlar d'estudis, d'informes, de grups de treball.
És com si fóra tot un seguit de passos intermedis això de cambiarlo todo para que nada cambie.
Sembla que siga molt important i, efectivament, analitzar, analitzar, analitzar.
Sí, però una vegada ja analitzat, o a mesura que va analitzant-se, que vaja implementant-se les seues mesures.
Però, clar, ens trobem amb la pedra, amb la pedra de sempre.
Com i quant es quantifica i com i quant es paga tot allò que s'ha d'anar millorant?

Perquè vosté ha parlat de la formació, de la formació professional per a l'ocupació, tant per a persones parades com per a persones empleades, i que ha anat millorant, però continuen sense pagar vostés els centres de formació que han desenvolupat eixes accions.
Amb la qual cosa, per a què servix millorar si continuem ofegant els agents socials i les empreses que realitzen eixa millora qualitativa de la formació professional.
Ens trobem amb el mateix debat de sempre, que està molt bé canviar, que està molt bé adaptar, però que tots els passos s'han de fer com i quan toca.

I la reflexió que des del Grup Parlamentari Socialista els podríem fer és que el per què estan centrant tant l'atenció en els últims mesos en eixa FP dual, eixa FP dual que progressivament anirà aplicant-se, però que al final és com una xicoteta formiga, perquè afectarà en un moment puntual i just en aquest moment a un número no molt elevat del total de persones que estaran cursant formació professional.
I tal vegada centrar el focus en eixa FP dual, tan maravillosa y estratégica, servix o el que intenten és no donar compte de la resta d'accions incompletes i incomplides que venien contemplades en este programa.
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.
, en este Pla valencià de formació professional.

És a dir, el que volem hui és que vosté done compte de quines han sigut totes i cadascuna d'elles, no només de la part teòrica, que, com sempre, la part teòrica ens la podem saber perquè vosté la pot (inintel·ligible) .
.
.
igual que la tenim nosaltres.
Però vosté té la ferramenta i té la capacitat de saber quina ha sigut la implementació real.
Volem saber la implementació de totes i cadascuna de les accions que venien contemplades.
Crec que això és el que li correspondria hui fer a vosté.
Volem saber exactament per què no s'han pogut.
I si este pla que anava a servir para seguir luchando contra el desempleo en la comunitat, tal i com es va dir en el moment de la creació d'este pla valencià de formació, de què ha servit realment?
Perquè en any i mig tenim més de 130.
000 nous parats, els parats de llarga durada continuen incrementant-se i la situació sembla que en la teoria i en la redacció de tots estos estudis, informes i grups de treball va molt bé, però la implementació i la realitat no és la mateixa.

La senyora vicepresidenta:

Muchas gracias, señor Serra.

Tiene la palabra, por espacio de cinco minutos, la señora Franco.

La senyora Franco Aliaga:

Sí.
Gracias, señora presidenta.

Señorías.

Honorable conseller, en nombre del Grupo Parlamentario Popular, como no podía ser de otra manera, felicitarle por la magnífica exposición que ha hecho de un tema tan importante como es la formación dual.
Una formación en consonancia con la misión que debe cumplir y cumple, es el segundo Plan valenciano de formación profesional, y que, ni más ni menos, que la de convertir la FP en una estrategia clave para el desarrollo económico y social de la comunitat.

Nos ha presentado un plan cuyo objetivo básico es contribuir a mejorar las necesidades de seguridad, estabilidad y desarrollo de los trabajadores y, al mismo tiempo, la flexibilidad e innovación de las empresas para adaptarse a las exigencias crecientes de competitividad.

Compartimos totalmente con usted que la formación es esencial para el desarrollo de la persona, al igual que afirmamos que la formación profesional es indispensable para aumentar la competitividad en el desarrollo empresarial y mejorar la economía.

Difícilmente seremos competitivos si no contamos con personas cualificadas en los campos que nos demanda el tejido productivo.

Este segundo plan es un instrumento muy valioso para que formación-empresa estén íntimamente ligados y hagan mucho más eficaz y eficiente los resultados obtenidos.

Nos consta, y así nos lo ha dicho, la importante colaboración que han tenido los agentes sociales para la elaboración de este segundo plan: sindicatos, cámaras de comercio, representantes empresariales, Consejo Valenciano de la Formación Profesional.
Todos y cada uno ha trabajado en un proyecto común, con una voluntad de consenso.
Y esto es lo que ha hecho que seamos pioneros en la puesta en marcha del modelo de formación profesional dual.
Un modelo que quedó recogido en el decreto del pasado 14 de junio.

Honorable conseller, somos una comunitat pionera, y muy especialmente lo somos en el tema que hoy nos ocupa.
Y por ello debo resaltar esos 22 ciclos formativos que se han ofertado más en este curso 2013.
Lo que hace un total de 1.
202 ciclos formativos, que, si los comparamos con el año 1995, cuando llegamos al gobierno, solamente eran 98 los que se ofertaban, lo que supone un aumento de un 38% más.

Desde la conselleria de educación se ha dado cobertura a 80.
000 alumnos que optaron por la formación profesional, algo que demuestra el prestigio y reconocimiento social que está alcanzando esta formación.

El sistema educativo valenciano ha sido capaz de absorber este gran número de alumnos dotándoles de más instalaciones, profesorado, material necesario y adecuado.

Señor conseller, es un hecho, y por ello le felicitamos, que la formación profesional reglada se ha prestigiado enormemente en nuestra comunidad en estos últimos años y se consolida como la mejor opción de futuro.
Es un hecho, también, que la formación orientada hacia el empleo es fundamental para reducir las tasas de paro y crear un tejido productivo de mayor calidad.

No quisiera terminar sin resaltar esa magnífica formación dual en la que también somos pioneros, el gran esfuerzo que están haciendo para alcanzar la mayor oferta de España en la formación profesional online, así como el contrato para la formación indefinida a tiempo parcial.

Conseller, nuevamente le felicito por lo mucho y bueno que desde su conselleria se está realizando.
Y hoy especialmente este esfuerzo se ve plasmado en esos 9.
753 nuevos empleos que se han producido en el mes de junio.
Y también nos tenemos que felicitar por esos 127.
248 nuevos empleos que se han conseguido en toda España.

En definitiva, señor conseller, los jóvenes valencianos tendrán más oportunidades de encontrar un empleo cuanto mayor sea su formación.
Ánimo, señor conseller, y siga trabajando en esta línea que nos está acercando día a día a obtener resultados positivos en materia de formación y empleo.

Muchas gracias.

La senyora vicepresidenta:

Muchas gracias, señora Franco.

Tiene la palabra el señor conseller.

El senyor conseller d'Economia, Indústria, Turisme i Ocupació:

Muchas gracias, presidenta.

Gracias, señora Oltra, señora López, el señor Serra y señora Franco por sus intervenciones.

Seré breve, porque yo creo que muchas de las cosas que podría decir ahora las he dicho y tampoco es cuestión de ser redundante.

Sí que me interesa hacerles una incidencia especial, porque la señora Oltra dice: la FP dual es un mantra.
Y el señor Serra, pues, como parece que duda de que eso vaya a ser muy eficiente o que se está poniendo mucho foco.
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Señora Oltra, usted ha vivido en Alemania, me extraña que usted diga que la FP dual es un mantra.

La FP dual le dice aquí un servidor que en 1976 ya la experimentó, porque tuve la suerte que mi padre me mandó tres meses de mecánico a Alemania, que yo sabía más mecánica que los de sexto de ingeniería industrial en primero, porque había pasado tres meses por formación profesional dual.
O sea, que para mí la formación profesional dual cuando tenemos un país, como Alemania, que gracias a eso tiene un 7% de paro juvenil, lo mejor que podemos hacer es implantarla lo más rápido posible.
Porque es que hay una relación causa-efecto.

La empleabilidad de las personas con buena formación profesional aumenta, nosotros vemos las estadísticas de paro por grupos de edad y por grupos de formación.
Y es evidente que cuando alguien tiene una formación práctica encuentra trabajo.
El problema de no encontrar trabajo es la falta de formación y de preparación adecuada.

Como ejemplo, y se lo digo porque eso está dentro de mi conselleria, tenemos los CDT.
El 80% de las personas que formamos como cocineros se colocan nada más salir.
Casi el 70 de los que formamos como camareros y jefes de sala… O sea, que es que la formación profesional dual no es que esté fuera de cuestión, es que creo que no vale la pena gastar ni dos segundos en explicar que es una política adecuada y lo que haya que hacer es implementarla lo más rápido posible.

Y, en ese sentido, que aquí en la Comunidad Valenciana nos hayamos puesto en marcha y la hayamos empezado a implementar… Claro, me dirán: es que faltan, es que van despacio.
Bueno, todas estas cosas llevan su tiempo, pero la determinación, y si el presidente Fabra habla tanto de ella, es porque está convencido de que es la solución al paro y es la solución para que el paro juvenil, que es una lacra tremenda, y no hace falta que se lo explique, empecemos a salir de ella.

En ese sentido, sin menoscabo del Plan valenciano de formación profesional 2011-2013, que establecía una serie de estrategias que básicamente, también, en esas estrategias se han conseguido avances.
Y por no repetirme otra vez, en cuanto a la oferta de ciclos, el tema de que ya hay más gente matriculada en FP que en Bachillerato, todo eso son resultados al final.
Es decir, como siempre, ustedes su visión es por supuesto llamar la atención sobre lo que les parece que se está haciendo demasiado despacio, demasiado poco.

Pero yo creo que, como decía la señora Franco, lo importante es que tenemos aprobado el decreto de 14 de junio, que tenemos ahí la formación dual y que la formación dual es una receta yo creo que única y la más eficiente para reducir el paro juvenil, incluso, y eso también lo tengo que decir, para reducir el paro de personas de edad.

Precisamente por eso hemos colaborado y lo hemos hecho en conjunto nosotros con la conselleria de educación, puesto que la formación profesional dual no solo se va a aplicar a gente joven en su formación reglada sino que queremos aplicar también a la formación ocupacional, es decir, a los parados de larga duración que necesitan reciclarse.
Porque un señor que haya trabajado de encofrador toda su vida, pues tiene que tener una formación diferente para aumentar sus posibilidades de colocación.
Y, en ese sentido, por los mismos motivos que un joven si tiene una experiencia práctica está mucho más preparado y tiene muchas más probabilidades de encontrar trabajo, pues lo mismo con una persona de edad o un parado de larga duración.

Por tanto, casi me permitiría decirle que la formación dual no es un mantra, es realmente la solución con mayúsculas al problema estructural de paro juvenil que tenemos en España desde hace muchos años.
Y a los hechos me remito, donde hay información dual desde hace cuarenta años, no hay paro juvenil.
Con lo cual, pues creo que no hay mucho más que decir.

La senyora vicepresidenta:

Muchas gracias, señor conseller.

Tiene la palabra la señora Oltra, por espacio de cinco minutos.

La senyora Oltra Jarque:

Gràcies, senyora presidenta.

Hem passat dels problemes de comprensió lectora, als problemes de compressió oral.
Perquè jo no he dit que la formació dual siga un mantra, jo he dit que el president va repetint allò de la formació dual com si fóra un mantra, que és distint.
És difícil que un sistema formatiu siga un mantra, un mantra és una cosa verbal, que un verbalitza constantment.
Aleshores, no hi ha discurs, el que jo he dit exactament és que no hi ha discurs del senyor Fabra últimament en el que no aparega la formació dual.

I diré una cosa més després de la seua intervenció.
I és que, efectivament, la formació dual no és mantra, vostés la utilitzen repetint-la com un mantra, però poc menys que és la Virgen del Rocío per a vostés, perquè vénen a posar ací la solució a la desocupació juvenil amb la implantació d'un sistema agarrant una part d'eixe sistema.
I, efectivament, com jo he estat a Alemanya, també sé que a Alemanya la despesa social és molt més elevada que ací, que la inversió que es fa en formació i en educació és molt més elevada que ací respecte del PIB i hi ha moltes coses que si vostés van a importar-les haurien d'importar el pack complet.

Vostés ara agarren i diuen: formació dual.
I sap vosté, coneixent jo ací el espíritu mediterráneo el que passarà?
Doncs el que ja li ha dit algun sindicat, com Comissions Obreres, i és que la FP dual no pot suposar en cap cas destrucció d'ocupació o precarietat.
Perquè jo ja me veig un sistema que estiga orientat per les empreses, quan el sistema formatiu l'ha d'orientar, orientar, el poder públic, òbviament cap al món laboral, però no l'empresa en funció de «ací necesssite jo un tio per a que me descarregue camions.
Este de la formació dual vas a vore com aprén a descarregar camions.
» I el tindrà ahí 40 hores setmanals o més descarregant camions, quan a un tio que ha de descarregar camions i que no fa falta molta formació per a descarregar camions li hauria de pagar més.

Sap vosté el que passa quan un agarra una meitat, un tros i el trau i vol importar-lo?
Doncs, com quan un animal entra en un ecosistema que no li toca, se fa una destrossa.
I vostés estan ací: ara anem a implantar la formació dual alemanya ací.
Sí?
També van a dur les inversions en educació?
També van a dur l'esperit que té allí un empresari que no se li acudiria, en la seua majoria, agarrar un senyor de formació dual i posar-lo a treballar amb mà d'obra barata en compte de formar-lo?
I és que açò ha passat en altres contractes.
En formacions de pràctiques els sindicats porten anys denunciant-ho, s'han fet fins i tot vagues generals per este tema.

Aleshores, vostés no poden importar una part.
I el sistema concret no se pot importar.
I vostés ara ho repetixen i ho repetixen i s'han oblidat del segon Pla valencià de formació professional.
Eixe ja no, eixe ja no està de moda.
Ara la moda és la formació dual.
I això és el que li diuen els sindicats que vostés no poden fer.
Que el que vostés han de fer és impulsar este segon Pla valencià de la formació professional, que no l'han fet, que dels 34 projectes motors no n'han executat ni un.
I d'això no m'ha donat vosté contestació.
Perquè estan en el mantra de la formació dual.
I així tenen la gent entretinguda.

Perquè vostés estan pendents del missatge mediàtic que donen els mitjans de comunicació.
I com açò ja no els funciona, perquè l'han incomplit, perquè el pla acaba enguany i vostés no han executat res d'eixe pla, i això és el que li estan dient els sindicats, ara vénen en allò altre: la formació dual.
I ja els estan alertant: «Oiga, ací no es poden substituir llocs de treball, ni convertir açò en una precarietat, ni una explotació barata de la gent jove.
» «No, és que en Alemanya tenen un 7% d'atur i ací si posem la formació dual també tindrem un 7% d'atur juvenil.
» Oiga, això és com creure en la Virgen del Rocío, per al tema de l'atur, no dic per a altres coses que me pareix molt bé allò de la Virgen del Rocío i la (inintel·ligible) .
.
.
i tot això.

Però per a l'atur, que la ministra ho refie tot a la Virgen del Rocío, igual que vosté està refiant ací tot al sistema dual, quan no són capaços ni d'executar una mínima part del segon Pla valencià de formació professional, que vosté ha pactat amb els agents socials, no té ninguna credibilitat, mire el que li dic.

Si és que vosté en la segona intervenció ni tan sols, ni m'ha parlat dels 34 projectes que s'han quedat ahí i que no s'han executat, ni m'ha parlat de quina resposta pensa donar als sindicats, que estan criticant este model i l'oferta formativa d'un sistema educatiu, que no pot centrar-se exclusivament en les demandes del mercat, perquè si no mos passarà com quan la construcció.
Si això ja ho hem fet.
Quan ací tot se refiava a la construcció, tot anava encaminat a la construcció, tot el món a la construcció.
Ara no saben fer una altra cosa que posar rajoles.
Si això ja està experimentat i fracassat, experimentat i fracassat.

I encara no mos han explicat com pensen implantar, amb quins euros pensen implantar un sistema com este, que açò costa euros, açò costa euros.
Si no són capaços de respondre ací en una compareixença…

La senyora vicepresidenta:

Señora Oltra, vaya concluyendo…

La senyora Oltra Jarque:

.
.
.
quina és la situació -i acabe- la situació i execució i execució del segon Pla valencià de formació professional.
No tenen res a dir, no?
No tenen res a dir sobre este pla, ni sobre els 34 projectes que s'han quedat en puro espejismo i purs anuncis i mantres, que ara estan substituïts per la formació dual.

Gràcies.

La senyora vicepresidenta:

Gracias, señora Oltra.

Tiene la palabra la señora López, por espacio de cinco minutos.

La senyora López Barceló:

Gracias, señora presidenta.

Mire, señor conseller, es una pregunta muy concreta, y como antes no me ha contestado a preguntas concretas que le he hecho, yo creo que no voy a utilizar todo el tiempo sino que quiero dejar constancia de la pregunta.

La pregunta concreta, que ya se la han hecho por escrito grupos de la oposición, en este caso Compromís, y que se lo acaba de decir también la señora Oltra y que es la pregunta que realmente está en el fondo del objetivo de esta comparecencia es: ¿por qué si estamos en julio de 2013 y el segundo Plan de formación profesional de 2011-2013 acaba en 2013, usted no me dice por qué no se ha realizado ninguno de los 34 proyectos incluidos en este plan de actuación?
Porque la contestación, le vuelvo a decir, que dio entonces la conselleria era que esperáramos a 2013 para que usted diera cuenta de por qué se había hecho una o por qué no se había hecho otra.

Así que, señor conseller, estamos aquí en la oportunidad.
Hoy es la oportunidad de que usted nos conteste por qué no se han realizado o por qué se han realizado.
Porque, además, es que fíjese que ya existía algo que el señor Gerardo Camps, en el momento de presentar a bombo y platillo este segundo plan valenciano, justificando y confirmando que el anterior había sido un desastre, dice que los temas sindicales por la falta de consignación presupuestaria quedan absolutamente despejados, porque el crédito es más que suficiente en su cuantía para dar cumplimiento y si hay que hacer algún ajuste se hará, no hay ningún tipo de duda respecto al cumplimiento de este plan.

Pues, señor conseller, estamos aquí en 2013 y al parecer esos temores sindicales de los que hablaba el señor Gerardo Camps, que no es otra cosa que los temores basados en la experiencia de su gestión totalmente irresponsable por parte del Consell en todos los años que llevan de gobierno, y más en cuestiones como esta y en todo lo que atañe a la generación de empleo, pues resulta que ustedes ya en ese momento excusatio non petita accusatio manifesta.

Y cuando el señor Gerardo Camps ya hablaba de los temores sindicales, evidentemente, eso venía precedido de una experiencia en la que el desastre de la no aplicación del primer plan de formación profesional hacia prever por parte de los agentes sociales que iba a pasar lo mismo con este segundo plan.

Hoy aquí, señor conseller, y con esto acabo mi intervención, le pregunto: ¿por qué no se han realizado, y aquí tengo el plan además por si lo quiere consultar, por qué no se han realizado los 34 proyectos incluidos en el plan?
Que, además, si el consejo.
.
.
, el Consejo Valenciano de Formación Profesional, cuando consensuó y elaboró este plan de formación, ya puso 34 proyectos muy concretados y con una.
.
.
, con una.
.
.
, digamos, una cronología, para que se tuviera que, luego, poder rendir cuentas por parte de la conselleria y pedir la justificación y las explicaciones a por qué no se hizo, evidentemente, ya se hacía porque se estaba poniendo la venda antes de la herida, y al final han tenido razón los agentes sociales, mire usted por dónde, que son los que pisan la calle y los que están todo el tiempo viviendo los problemas generados a partir de sus políticas.

Así que, señor conseller, simplemente, conteste: ¿por qué no se ha aplicado el plan, el segundo Plan valenciano de formación profesional 2011-2013?

Gracias.

La senyora vicepresidenta:

Gracias, señora López.

Tiene la palabra el señor Serra por espacio de cinco minutos.

El senyor Serra Ferrer:

Moltes gràcies, senyora presidenta.

Senyor conseller, sembla que la realitat paral·lela continua siguent una evidència, la realitat paral·lela del que vosté ens conta i el que la societat valenciana després realment viu, realitat paral·lela que es basa, per un costat, em sembla, primer, també, en el no respondre.
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.
Bé, no respondre ja acaba siguent una cosa habitual, perquè les preguntes també han segut prou concretes.
Jo, per exemple, tinc.
.
.
, dos de les que jo li he plantejat en la primera intervenció que és ¿quantes reunions de la comissió de seguiment prevista en la creació del segon Pla de formació de formació professional s'han realitzat?
, perquè, a més, el mateix conseller en el seu moment, el senyor Camps, va crear «una comisión de seguimiento "específica" para este plan de formación, que se une a la que ya existe en el marco del Pavace II».
Aleshores, ¿quantes se n'han realitzat?

Després, la qüestió de la consignació pressupostària, el mateix senyor.
.
.
, l'exconseller Camps també deia que «prácticamente todo el presupuesto de la Dirección General de Formación y Cualificación Profesional del año 2011 va a estar dirigido al desarrollo de las líneas de actuación contempladas en el segundo Plan de formación profesional».
.
.
¿Què ha passat?
Realment, ¿què ha passat?
, ¿què s'ha ficat en marxa?
Perquè jo també.
.
.
, sembla que hui tenim el dia literari, aleshores jo també, durant este període de temps he entrat en la RAE, jo, en la meua terminologia, ha segut implementar, RAE, «definición: poner en funcionamiento, aplicar métodos, medidas, para llevar algo a cabo».
Aleshores, pregunta concreta: ¿què és allò que s'ha implementat del segon pla de formació professional?

Vosté, parlant de la formació professional dual, des del Grup Parlamentari Socialista també estem completament d'acord que el fet d'implementar aquest tipus d'accions pot tindre beneficis, efectivament, si puguérem estar a la mateixa situació dels llocs on ja té una gran tradició, però és que ni al nostre territori, ni al nostre teixit empresarial, ni la forma d'aplicació va a ser exactament igual com possiblement siga a Alemanya, i vostés només han fet que agafar una idea i portar-la ací, i portar-la ací i a vore com s'aplica realment.

Li he fet una altra pregunta en la primera part de la intervenció que.
.
.
, perquè vosté ha tret el tema, el tema de la formació professional, la millora de la formació tant per a parats com per a ocupats, que a on estan els diners de les accions formatives del 2010, 2011, 2012, «que es otro de los sectores» que també tenen.
.
.
, tenen encara les quanties pendents de pagament.

I vosté, només per a finalitzar, ha fet també, açò que jo abans en l'anterior compareixença també li comentava sobre traure pit sense agafar aire, i vosté ha parlat, efectivament, de la gran i bona tradició i gran èxit que tenen els CDT.
Però, mire, en la situació actual dels CDT, en el qual vostés han aplicat un ERO, en el quals vostés més d'una vegada han deixat que les pràctiques siguen una entelèquia, perquè en moltes ocasions ni hem tingut productes ni hem pogut tindre el material necessari, sobretot en l'àrea d'hostaleria.
.
.
Sí, però, si tingueren les condicions adequades, això podria continuar sent un dels grans èxits com ha segut fins ara.
Però siguent un més dels retalls que vostés apliquen, «terminología correcta»: «retallada», té igual, ja no s'amaguen vostés, no s'amaguen, no tinguen por de dir.
.
.
Quan es minva una cosa, es retalla, és una cosa tan senzilla.
I això és el que (inintel·ligible) .
.
.
en els CDT.

La situació real dista molt d'allò que vostés diuen.
En totes i cadascuna de les qüestions que jo li he plantejat, però senzillament en el dia a dia, amb la qual cosa deixem damunt de la taula per a la seua última intervenció preguntes concretes, que a vore si en aquesta ocasió tenim més sort que en l'anterior compareixença.

La senyora vicepresidenta:

Gracias, señor Serra.

Tiene la palabra el señor conseller por espacio de cinco minutos.

El senyor conseller d'Economia, Indústria, Turisme i Ocupació:

Muchas gracias por sus intervenciones.

Empezando por una pregunta que hacía el señor Serra, que es el pago, pues, en el caso del pago, al igual.
.
.
, es una situación similar a la de los autónomos, es decir, se deben a los centros de formación gastos de años anteriores, desde 2011, si no tengo.
.
.
, si no me falla la memoria, y es una situación similar, se está pagando y se está recuperando terreno y esperamos, pues, seguir recuperando más.

Hombre, los CDT.
.
.
, no me diga que van mal.
Es decir, la.
.
.
, para mí.
.
.
, yo es que vengo del sector empresarial y, entonces, a mí.
.
.
, yo las cosas las mido por resultados.
Si con lo que están haciendo se coloca el 80% de la gente, pues, no estará tan mal lo que están haciendo, ¿eh?
O sea, porque se está colocando el 80%.
La gente, hay demanda.
.
.
Es más, esta mañana ha estado el presidente Fabra en Alicante en una mesa redonda que organizaba el diario Información, y una de las preguntas de los empresarios, fue una reunión con empresarios, ha sido hagan ustedes más formación todavía de personal de hostelería.
O sea, que realmente no pedían menos.
.
.
, lo que querían era que hubiese incluso más CDT o se hiciese más actividad de formación.
Por tanto, no creo que el CDT vaya tan mal como usted lo pinta, más bien al contrario.
Ojalá todos los centros de formación que hay en la Comunidad Valenciana coloquen al 80% de los que pasan por allí.

El tema de la formación dual, señora Oltra, ahí me parece que tenemos no sé si es una diferencia ideológica.
Usted ve al empresario.
.
.
, probablemente, probablemente tengamos una diferencia ideológica, usted cree que el empresario es un.
.
.
, esos.
.
.
, como la visión esa del siglo.
.
.
, eso me lo contaba a mí de pequeño, el señor con el puro, la chistera, malo, que va a ponerlos a descargar camiones en vez de enseñarles a (veus) trabajar y tal, pero.
.
.
, pero para eso están los.
.
.
, los sindicatos están para denunciar eso.

O sea, precisamente.
.
.
, hay muchas empresas, en primer lugar, la mayoría de las empresas de la Comunidad Valenciana son empresarios responsables, y le invito a que visite empresas, porque hay empresas ejemplares en muchos sectores, donde se ve que hay unas condiciones excelentes de trabajo, y estoy seguro de que a esos empresarios, a los que, por cierto, tenemos que convencer, que esa es la gran labor, de que cojan gente, aprendices, en proceso de formación dual, van a darles una formación práctica que sirva para que aprendan un oficio.
Si hay alguno que no lo hace, pues, para eso precisamente están las inspecciones de trabajo y los sindicatos, para denunciar prácticas abusivas que no se pretenden.

Pero lo que no se puede hacer es decir, porque hay un señor que me puede engañar, no hacemos formación dual.
No, lo que tendremos que hacer es la formación dual, y si hay alguno que no lo cumple o explota, por usar terminología que le gusta a usted, un explotador, ¿eh?
, de los de.
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, clásicos de la caricatura esta del empresario malo, pues, evidentemente, le perseguimos y no le mandaremos.
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, (veus) y aparte se le multará y se evitará este tema.
O sea, que, realmente, en ese sentido, tenemos que apostar y ver las cosas en positivo, no dejar de hacer cosas porque puede que alguno nos engañe y nos tome le pelo.
No, nosotros haremos las cosas y evitaremos que nos engañen.

Y en cuanto a la ejecución del plan valenciano (inintel·ligible) .
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formación profesional, quien les escucha a ustedes, parecerá que es que hayamos estado dos años cruzados de brazos sin hacer nada, pero yo veo que hay cosas que han progresado y, realmente, ha habido más.
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, pues, mire, me pregunta qué cosas, lo del.
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, actualmente tenemos 1.
202 ciclos, y tenemos ya 140 titulaciones.
Todo ha sido un avance, y durante este periodo también se ha ido avanzando.
No sé cuántas reuniones ha habido, porque yo no he participado en ninguna, y, además, desconozco si el año pasado se realizaron, porque ya.
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, como sabe, la formación está ahora repartida entre dos consellerias y no sé si ha habido en la conselleria de educación alguna reunión a este respecto.
Ya le digo que yo, desde que estoy, no he participado en ninguna, por responder a su pregunta.

Pero, vamos, yo les invito a que, de verdad, veamos la formación dual como lo que es, no es un mantra, se está hablando mucho de ella, porque realmente es la solución al paro juvenil, estoy convencido de ello y vamos a seguir trabajando, y por eso el presidente Fabra la menciona tanto, porque simplemente está convencido de que es la vía para conseguir la inserción, no solo de los parado juveniles, sino de parados también de larga duración, que a través de la formación práctica consigan mayores oportunidades de inserción.
No olviden que el contacto con la empresa también facilita la posibilidad de inserción y, por tanto, nuestra apuesta por la formación dual es firme y la vamos a sacar adelante.

Muchísimas gracias.

La senyora vicepresidenta:

Muchas gracias, señor conseller.

Y ya vistos todos los puntos del orden del día, se levanta la sesión.

Buenas tardes.

(S'alça la reunió a les 19 hores i 27 minuts)