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**Ple de les Corts Valencianes celebrat el dia 6 de juny de 2001.
Comença la sessió a les 10 hores i 40 minuts.
Presideix la Molt Excel·lent Senyora Marcela Miró Pérez.
Sessió plenària número 46.
Primera reunió.**

***Designació d'un diputat/diputada per a formar part del Consell Assessor de RTVE a la Comunitat Valenciana.***

**La senyora presidenta:**

 

Senyores diputades, senyors diputats, bon dia.
S'obri la sessió.

El primer punt és la designació d'un diputat o diputada per a formar part del Consell Assessor de Radiotelevisió Espanyola a la Comunitat Valenciana.

En primer lloc, donarà lectura l'excel·lentíssim senyor secretari primer de la Mesa de les Corts de la proposta presentada.

Senyories, pregue silenci, per favor.

 

 

**El senyor secretari primer:**

 

"La Mesa de les Corts Valencianes, en la reunión celebrada el día 5 de junio de 2001, ha tenido conocimiento del escrito remitido por el Grupo Parlamentario Popular, registro 27.
082, mediante el que propone a la diputada Estela Canales Martínez-Pinna para cubrir la vacante producida en el Consejo Asesor de Radiotelevisión Española en la Comunidad Valenciana por parte de ese grupo parlamentario, como consecuencia de la renuncia del diputado Juan Manuel Cabot Saval, registro 25.
882.

Asimismo, la Mesa de las Cortes ha acordado comunicar a los grupos parlamentarios dicha propuesta.

Carlet, 5 de junio de 2001.
"

 

**La senyora presidenta:**

 

Moltes gràcies, senyor secretari.

Passem a continuació a la votació de la proposta de designació de la diputada per a formar part del consell assessor.

Senyories, comença la votació.
El resultat de la votació és de 45 vots a favor, cap en contra, 34 abstencions.

De conformitat, per tant, amb l'article 7 de Llei de creació de regulació del Consell Assessor de Radiotele-visió Espanyola a la Comunitat Valenciana, esta Pre-sidència donarà compte oficialment al Consell de la Generalitat Valenciana de la designació feta per les Corts Valencianes de la senyora Estela Canales Martínez-Pinna com a membre del consell assessor a efectes del seu nomenament.

 

 

***Debat i votació del Dictamen de la Comissió de Política Social i Ocupació sobre el Projecte de llei del voluntariat (BOCV número 99)***

 

 

 

**La senyora presidenta:**

 

Passem al punt dos de l'ordre del dia: Debat i votació del Dictamen de la Comissió de Política Social i Ocupació sobre el Projecte de llei del voluntariat.

Per a la presentació del projecte de llei per part del Consell, té la paraula l'honorable senyor conseller de Benestar Social.

**El senyor conseller de Benestar Social:**

 

Molt excel·lent senyora presidenta de les Corts.

Señoras y señores diputados.

El año 2001 se ha convertido en una fecha de referencia para la mayoría de los ciudadanos.
Desde aquel lejano 1968 en que se presentó la película *2001: Una odisea del espacio* hasta nuestros días, las profecías se han ido sucediendo.
Algunas han sido contrastadas, pero otras han vuelto al baúl de los recuerdos.
Hasta aquí nada nuevo.
Nadie predijo entonces la fuerza que iba a alcanzar el voluntariado para las generaciones actuales, y, sin embargo, estamos ante un movimiento en continua expansión desde hace más de una década.

El proyecto de ley que hoy presentamos ante esta Cámara recoge las aspiraciones de al menos uno de cada cinco valencianos y valencianas.
Pero, además, cada uno de ellos siente y participa desde y para el noble ideal de la solidaridad, desde el ser humano y para el ser humano.
Una sociedad, como en este caso la valenciana, que es capaz de generar tal número de voluntarios, puede afrontar el futuro con plenas garantías de éxito.

Esta razón, señorías, nos llevó a buscar un texto que respondiese a las necesidades reales del movimiento voluntario.
Y por ello fuimos allá donde mejor se conocían las demandas: a los hombres y mujeres que dedicaban parte de su tiempo al bienestar de todos.
De poco hubiera servido elaborar un texto impuesto.

El número de organizaciones, entidades o asociaciones dedicadas al voluntariado abraza un sinfín de maneras de pensar, un sinnúmero de actitudes diferentes y, por encima de todo, un deseo de mejora en las condiciones de vida.
Dar la espalda a alguien hubiese significado presentar hoy aquí ante ustedes una ley coja.

Por tanto, quiero agradecer, en primer lugar, a todas las organizaciones no gubernamentales, y de manera especial a la Plataforma Valenciana de Entidades del Voluntariado, por sus aportaciones a esta ley.
También hemos trabajado durante estos meses buscando el consenso de las fuerzas políticas y sociales, y con ello queremos conseguir el voto favorable en esta Cámara a una iniciativa del gobierno de la Generalitat que consideramos que es de toda la sociedad valenciana, para que nadie se sienta ajeno a una ley que tiene como finalidad trabajar en favor de la libertad, la igualdad, la solidaridad y la justicia como aspectos esenciales del comportamiento humano.

Señorías, queremos una sociedad robusta, comprometida y beligerante.
Sabemos que esta beligerancia se convertirá a veces en censuras hacia la institución pública, y así es deseable que sea si queremos profundizar en las raíces de la democracia.
De poco serviría un movimiento voluntario que fuera correa de transmisión de las fuerzas políticas.
Queremos preservar su autonomía y su independencia.

El voluntariado es una pieza básica de convivencia para una sociedad democrática avanzada.
Los responsables políticos y los propios partidos tenemos aquí una oportunidad de abrirnos a los intereses sociales.
Por eso, abordamos la ordenación del voluntariado como un proceso de concertación social.
La Comunidad Valenciana debía tener una Ley de voluntariado cuanto menos porque el propio movimiento del voluntariado valenciano así lo reclamaba.

El proyecto de ley del Gobierno Valenciano nace con una triple finalidad: fomentar el voluntariado en la Comunidad Valenciana, coordinarlo con las parcelas de interés general que competen a la Generalitat Valenciana y, finalmente, preservar la autonomía e identidad propias de cada organización del voluntariado.

Esta ley, señorías, es una ley de principios, una ley general y, por lo tanto, no se trata de una ley restrictiva ni dirigista.
La definición que en ella se hace del voluntariado parte del interés general de sus tareas, y considero que esto es muy importante.
No basta con la noción de altruismo o generosidad para su definición, sino que es preciso enmarcarlo en su búsqueda en el interés común y superior.
En este sentido, considero que el voluntariado representa una profundización en la democracia, da un paso más en el modelo de buena vecindad sobre el que históricamente descansó la solidaridad.
Desde este punto de partida, la ley establece en el título II un verdadero estatuto jurídico de los voluntarios y voluntarias y de las entidades del voluntariado.

En cuanto a los primeros, se regulan sus derechos tanto en abstracto como específicamente respecto de las entidades en las que se integran.
Se establecen además los deberes de las personas voluntarias para que puedan observar una correcta diligencia al realizar su prestación.
Y, finalmente, como garantías de independencia y de transparencia se fija un régimen de incompatibilidades.

En cuanto a las entidades del voluntariado, se ha optado por fijar un régimen de inscripción y registro.
Éste debe servir como instrumento de información pública y de planificación, y dotará de seguridad jurídica a la entidad misma y a las personas que se relacionan con ella.
Las personas que regularmente dedican esfuerzos personales a ayudar a nuestra sociedad merecen un estatuto jurídico acorde con su compromiso social.
Las pólizas para asegurar la actividad de los voluntarios, junto con la asunción de obligaciones de apoyo logístico, técnico y formativo, figuran o configuran un marco idóneo para promover un voluntariado moderno y de progreso.

En el título III se establecen además las competencias administrativas.
Éstas se han centrado en diversificar las líneas de apoyo público al voluntariado, y por ello se han incluido los necesarios aspectos financieros y se ha dado entrada a las administraciones locales, parte fundamental por su proximidad a la sociedad civil.

La ley, insisto, es fruto del consenso y de la participación.
Espero y deseo, señorías, que dicho consenso se mantenga en este debate final ante el Pleno de las Cortes Valencianas, y se recojan las aportaciones de los grupos para que al final podamos hablar de una ley de todos.

Con ella, con esta ley, la Generalitat Valenciana completa un programa del voluntariado ambicioso y sin parangón alguno en nuestro entorno, y esto cuando Naciones Unidas ha declarado este principio de siglo como Año Internacional del Voluntariado.

En poco más de 12 meses hemos sido sede del IV Congreso nacional del voluntariado, coincidiendo además con las I Jornadas mediterráneas del voluntariado.
Hemos constituido la Fundación del Voluntariado y la Solidaridad de la Comunidad Valenciana.
Hemos creado el observatorio valenciano del voluntariado para los países del Mediterrá-neo, que es el germen para la creación de la primera macroárea solidaria en la historia.
Y están muy avanzados los trámites para la constitución de la Oficina Europea del Voluntariado, con sede el Bruselas.

La Ley del voluntariado abre, pues, muchas expectativas y contribuye a complementar la formulación de una política social valenciana comprometida, política social valenciana que es hoy referente conceptual a la hora de elaborar políticas sociales progresistas y avanzadas.

Como ya les dije antes, señorías, la democracia se desarrolla incorporando ámbitos crecientes de legitimidad.
Estos, y entre ellos el voluntariado, refuerzan la posición del legislador.
Las democracias modernas se expresan mediante círculos concéntricos de participación que, al modo de los anillos del tronco de un árbol, expresan la intensidad democrática de una sociedad.
El voluntariado es por ahora el último de esos anillos concéntricos con que se dotan las sociedades democráticas para reforzar sus valores de convivencia y de solidaridad.

Señorías, la juventud, las mujeres, los mayores, la gente que dedica su tiempo a la solidaridad, cada una de las asociaciones que dan vida al movimiento voluntario, son en sí mismo una inversión de futuro.
Reconocer su labor y ofrecerles una seguridad es tarea de toda la sociedad.

Por tanto, me dirijo a ustedes para solicitarles el voto favorable para una ley que es expresión de solidaridad, participación y promoción de la nueva marea del siglo XXI: el voluntariado.
Y desde aquí quiero hacer público reconocimiento por el esfuerzo realizado hasta hoy por alcanzar puntos de encuentro, que espero tengan continuidad en el debate que vamos a comenzar.

Concluir este debate con el voto unánime de la Cámara, señorías, sería el reconocimiento justo a unas personas y unas organizaciones que celebran su año internacional sin dejar de trabajar en favor de los sentimientos y valores más nobles de la humanidad.

Muchas gracias.

 

**La senyora presidenta:**

 

Moltes gràcies, senyor conseller.

Presentació del Dictamen de la comissió.
Té la paraula la senyora Vicent.

 

**La senyora Vicent Saera:**

 

Señora presidenta.

Señoras y señores diputados.

La Comisión de Política Social y Empleo ha tenido a bien designarme para presentar ante el Pleno el Dictamen del Proyecto de ley del voluntariado.

Comparezco, pues, ante esta tribuna con una doble satisfacción: la que me proporciona la confianza depositada en mi persona por parte de los miembros de la comisión y la que produce el poder presentar para su debate y votación en el Pleno el Dictamen de este proyecto de ley que regula el voluntariado.

El año 2001 ha sido proclamado por la Asamblea General de las Naciones Unidas Año Internacional del Voluntariado.
En la Comunidad Valenciana son más de 400.
000 voluntarios.
Urge, pues, una ley que regule a este potencial.

La futura Ley del voluntariado supone el compromiso del Gobierno Valenciano por la cultura de la solidaridad, desde el reconocimiento de la importancia que debe concederse a la iniciativa de la sociedad civil en el ejercicio de la ciudadanía y la realización personal que supone el trabajo voluntario.

El proyecto de ley fue presentado en las Cortes Valen-cianas el día 16 de enero del presente año y fue publicado en el *Boletín Oficial de las Cortes Valencianas*, número 84, el día 12 de febrero.

Efectuada esta publicación, se inició el plazo de presentación de enmiendas, que en principio finalizaba el 1 de marzo, pero que a petición del Grup Parlamentari Socialista­Progressistes la Mesa de las Cortes Valencia-nas acordó la ampliación del mismo, que finalizó el pasado 10 de marzo.

Al proyecto de ley se presentaron un total de 79 enmiendas, no habiendo ninguna de totalidad.
De estas 79 correspondían: 3, al Grupo Parlamentario Popular; 51, al Grup Parlamentari Socialista­Progressistes, y 25, al Grup Parla-mentari d'Esquerra Unida del País Valencià.

La Comisión de Política Social y Empleo, en fecha 5 de abril de 2001, nombró la Ponencia que tenía que informar sobre el proyecto de ley, publicándose la composición de dicha Ponencia en el número 96 del *Boletín Oficial de las Cortes Valencianas* del día 30 de abril.
La Ponencia se reunió con fecha 25 de abril de 2001, entendiendo ese informe que sería publicado en el *Boletín Oficial de las Cortes Valencianas* número 96, del día 30 de abril.

Finalmente, la Comisión de Política Social y Empleo se reunió el pasado día 8 de mayo para realizar el debate en comisión de dicho proyecto de ley, aprobando el correspondiente Dictamen, que aparece publicado en el *Boletín Oficial de las Cortes Valencianas* número 99, del pasado 21 de mayo.

He de destacar que en el curso del debate en la comisión se aprobaron 26 enmiendas, se transaccionaron 16 y se retiraron 4, por lo que el proyecto de ley ha quedado sensiblemente modificado, y llega a esta sesión plenaria acompañado sólo de 33 enmiendas.
Tengo que decir que han llegado hace un momento a la Mesa unos escritos por parte del Grupo Parlamentario Socialista­Progresistas, en el que retira varias enmiendas y agrupa otras, lo cual quiere decir que el consenso está acercándose cada vez más.
Este consenso y esta armonía constituye sin duda uno de los proyectos de ley que más consenso ha conciliado en el curso de la presente legislatura.

Quiero de nuevo destacar que la Comisión de Política Social y Empleo trae a esta Cámara su cuarto proyecto de ley, que tiene en estos momentos uno nuevo en tramitación, que es el Proyecto de ley de mediación familiar, y sin duda nos encontramos con una de las comisiones que están llevando a cabo un trabajo legislativo más intenso.

En noviembre del año 2000 se celebró en Valencia el IV Congreso estatal del voluntariado y I Jornadas mediterráneas del voluntariado con un lema: "Mil orillas, una arena".
La Comunidad Valenciana, por su situación geográfica en el arco mediterráneo y su protagonismo socioeconómico, tiene la obligación de llevar a cabo, dentro y fuera de la comunidad, proyectos de solidaridad.

Retomando el lema, "Mil orillas, una arena", invito a los tres grupos parlamentarios de esta Cámara debatan con entusiasmo este proyecto de ley, como ya se hizo en comisión, para llegar con éxito a la arena de la solidaridad y de la integración social, y esa ley que hoy nacerá sea luz para todos los que se sumen al programa comunitario del voluntariado.

Por todo ello, espero que ese trabajo que hemos realizado en la comisión con un alto nivel de consenso se vea, en la medida de lo posible, culminado con el debate que sus señorías van a comenzar a realizar a partir de este momento.

Nada más y muchas gracias.

 

**La senyora presidenta:**

 

Moltes gràcies, senyora Vicent.

Comença a continuació el debat de les esmenes presentades a l'articulat del Projecte de llei del voluntariat.

Ha sigut presentat un escrit, el 17.
200, del Grup Parla-mentari Socialista­Progressistes, que sol·licita la retirada de les esmenes 5, 15, 16, 18, 19, 55 i 58.

Correspon, per tant, la defensa de l'esmena número 2, del Grup Parlamentari Esquerra Unida.
Té la paraula el senyor Cardona.

 

**El senyor Cardona i Pla:**

 

Gràcies, senyora presidenta.

En este cas agruparem l'esmena 2 i l'esmena número 6, per a defensa conjunta.

Senyors diputats, senyores diputades.

En el tràmit en comissió d'esta llei, de les 25 esmenes que havia plantejat Esquerra Unida, 12 van ser aprovades bé directament o bé per una transacció, que estàvem realment d'acord amb el que se transaccionava, però seguim mantenint en este debat 11 esmenes, perquè pensem que aquesta llei encara pot tindre alguna millora, encara pot ser corregida en alguns aspectes que nosaltres pensem que són rellevants, importants.

Alguna d'estes esmenes fa referència a aspectes més bé tècnics, i unes altres a aspectes de contingut, però hem de reconéixer que en la comissió les esmenes que es van aprovar no eren merament tècniques, sinó que també tenien un contingut substancial i un contingut important per a la millora d'aquesta llei.

Passant directament a la defensa d'aquestes dos esmenes, la primera proposa afegir a l'article primer, punt 2, quan parla de l'àmbit d'aplicació d'aquesta llei, que "la present llei serà d'aplicació a tota activitat que, conforme a aquesta, siga qualificada com de voluntariat i es desenvolupe a la Comunitat Valenciana", i nosaltres voldríem afegir: "realitzada per persones i entitats que desitgen acollir-se a aquesta".

És una suggerència que també fa el Consell Jurídic Consultiu, i és que sempre hi haurà activitats de voluntariat que quedaran fora de l'abast d'aquesta llei.
El voluntariat és una activitat molt rica.
Hi ha algunes activitat de voluntariat que sí que es fan de manera associada, de manera agrupada, però hi ha activitats de voluntariat que sempre es faran per persones individuals, per persones que no estaran associades o agrupades en determinats grups d'actuació que no tenen la qualificació o bé d'associacions, o bé inclús encara que tinguen eixa qualificació d'associacions, no seguixen els tràmits que aquesta llei indica.

Per tant, com sempre hi haurà este tipus d'activitats, nosaltres pensem que és bo posar que per a aquelles persones i associacions que vullguen acollir-se a aquesta llei.
La mateixa llei, que dóna determinats drets, que establix determinades obligacions, també establix uns determinats tràmits que són opcionals ­la inscripció en el registre és opcional, hi poden haver associacions que no s'inscriguen­ i per eixe motiu, nosaltres pensem que deuria figurar aquesta possibilitat que s'aplique la llei a les persones i entitats que vullguen acollir-se a la llei.

És més important l'esmena número 6, perquè es referix que les activitats de voluntariat, segons diu la llei, no podran substituir prestacions de treball o serveis professionals remunerats.
Estem totalment d'acord.
El voluntariat és voluntari, no pot substituir prestacions de treball.
Però nosaltres voldríem afegir: "ni tampoc aquelles que estan obligades a prestar altres administracions i entitats".

Segons diu l'article 8 de la llei mateixa, no només es referix que no poden ocupar treball remunerat o prestacions, sinó que tampoc poden ocupar llocs destinats a treball remunerat.
És a dir, no és que substituïxquen un professional que ja estiga treballant, sinó que tampoc poden ocupar un lloc que deuria, podria ser ocupable per un professional remunerat.
Per dir un exemple, per deixar-ho clar, si un ajuntament encara no ha establert els serveis socials que té obligació d'establir, no pot ocupar eixes places per voluntaris, perquè eixes places han de ser ocupades per treballadors remunerats.

Per eixe motiu, voldríem que no ens referírem només a les prestacions de treball o serveis professionals, sinó que també férem referència a aquelles activitats que estiguen obligades a prestar altres administracions.

Pensem que és important que aparega açò per a evitar coses que s'han fet, per exemple, en el cas de la prestació social substitutòria, a on el personal d'eixa prestació ocupava llocs que no ocupava ningú, però que hagueren degut ser ocupats personal treballador.
Ocupaven llocs de bibliotecari, perquè no n'hi havia bibliotecari, però, atenció, el servei de biblioteca l'ha de prestar l'ajuntament.
Per tant, pensem que és important introduir açò com una limitació raonable a les accions de voluntariat, perquè les ha de prestar una altra administració.

Moltes gràcies.

 

**La senyora presidenta:**

 

Moltes gràcies, senyor Cardona.

Torn en contra?
Té la paraula el senyor Gómez, en representació del Grup Parlamentari Popular.

 

**El senyor Gómez Fernández:**

 

Señora presidenta.

Señor conseller.

Señoras y señores diputados.

En primer lugar, me gustaría resaltar la importancia que tiene esta ley para todo voluntario que realiza una tarea en el mundo del voluntariado, donde hay que resaltar también, como ya se ha resaltado en esta Cámara, la importancia que ha tenido la Plataforma Valenciana del Voluntariado, donde tenía un interés especial en que se creara el marco jurídico adecuado que garantizara y potenciara un mundo con menos discriminación y con más justicia social.

Es importante también que todas las sociedades, que los gobiernos, acentúen sus políticas en esa línea de mayor y más solidaridad que se incentive la ayuda al prójimo y donde haya mucha más igualdad entre todos.

Porque consideramos, el Grupo Parlamentario así lo cree oportuno, que aquellos gobiernos que marquen sus políticas en ese sentido, hacia los más necesitados, serán unos gobiernos cada vez mucho más ricos, serán unos gobiernos cada vez más fuertes, serán mucho más progresistas y serán gobiernos que avancen realmente hacia una verdadera cultura de la solidaridad.

Por eso, este Gobierno, la Generalitat, atendiendo a un principio constitucional tan importante, en el que los poderes públicos deben potenciar cada vez más los cauces de participación adecuados, la Generalitat ­como digo­ ha creído conveniente crear el marco adecuado para sacar una ley que beneficie de una forma muy directa a aquellas personas que quieren ejercer esa labor de contribuir al bienestar de otros y, de una forma también muy directa, a potenciar que esa ayuda tenga las mayores garantías para que los que reciban ese trato, sea el mejor.

Como creemos que esta en especial es muy importante ­todas lo son, pero esta, solidariamente, es muy importante­ hemos querido hacer un esfuerzo, un gran esfuerzo, con todos los grupos parlamentarios para recoger el mayor número de propuestas posibles que contribuyan al enriquecimiento de este texto legislativo.

Por eso, quiero resaltar hoy aquí, en esta Cámara, señoras y señores diputados, ese esfuerzo conciliador que se hizo en la comisión para aprobar o consensuar el mayor número de enmiendas posibles.

Creo, señoras y señores diputados, que eso se consiguió, como algún grupo aquí ha reconocido, y ahora creo que queda la responsabilidad de cada uno, y de cada grupo, de aprobar entre todos, por unanimidad, esta ley.
Creo que debe ser una ley de todos, una ley de todos y para todos, donde ­insisto­ la plataforma ha sido parte fundamental en este hecho y donde no debe de haber en ningún caso ninguna distinción de colores políticos.
Creemos, señoras y señores diputados, que la solidaridad ­insisto­, la solidaridad no debe de tener en ningún caso ningún color político y no debe de tener ninguna ideología.

Por eso, señoras y señores diputados, esta ley empieza con el objeto y el ámbito de aplicación de este presente texto, donde se presentan dos enmiendas, por parte del Grupo Parlamentario de Izquierda Unida a estos dos artículos, al artículo uno y al artículo dos, donde el artículo uno expresa creemos que claramente que el objeto de esta ley, de este texto legislativo, tiene que tener un objeto muy claro en promover y fomentar el voluntariado, regulando, dentro de este marco, su estatuto, estableciendo esos cauces de participación adecuados.
Y todo esto se debe hacer de una forma, creemos, solidaria, de una forma altruista, y donde en este texto legislativo se debe de regular las redacciones que se establecen entre las administraciones públicas.

Esta enmienda número dos nosotros creemos que no es oportuna, porque creemos que el sometimiento de la ley no debe ser voluntario sino que debe ser obligatoria para todas las organizaciones, entidades y personas que integran el voluntariado.
Toda ley es, señoras y señores diputados, de obligado cumplimiento, de imperativa aplicación.

El artículo dos habla, resalta, lo que es el concepto del voluntariado, donde se hace especial hincapié en que se deben respetar los principios de no-discriminación, se debe incentivar esa solidaridad cada vez mucho más acentuada, ese pluralismo, todos aquellos principios que inspiren la convivencia en una sociedad democrática.
Se hace también un hincapié también especial en que esa opción de cualquier actividad voluntaria debe ser una decisión propia, debe ser una decisión libremente adoptada y que no traiga en ningún caso ­y eso es importante en esa esencia del voluntariado­, en ningún caso debe ser una obligación personal o debe haber ningún deber jurídico.
Debe ser también de una forma desinteresada, sin ninguna contraprestación económica, y esto lo deja muy claramente reflejado la ley.
Y toda actividad que se realice hacia el apoyo al voluntariado debe realizarse por mediación de organizaciones sin ánimo de lucro y con arreglo a programas o proyectos concretos.
En uno de sus apartados deja muy claramente también que esa actividad del voluntariado no podrá en ningún caso sustituir prestaciones de trabajo o servicios profesionales remunerados.

Creemos en un principio de las enmiendas que aquí se presentan no son propicias y vamos a rechazarlas en un principio.

Nada más y muchas gracias.

 

**La senyora presidenta:**

Moltes gràcies, senyor Gómez.

Té la paraula, per a rèplica, el senyor Cardona.

 

**El senyor Cardona i Pla:**

 

Gràcies, senyora presidenta.

Jo, al contrari que el diputat del Partit Popular que m'ha precedit en l'ús de la paraula, sí que pense que és necessari implicar la ideologia a l'hora de parlar de les lleis.
Evidentment, ací estem en una democràcia, hi ha diferents punts de vista, i si no fóra per ideologia, les lleis serien una cosa tècnica que farien unes persones suposadament objectives, i això jo pense que no és possible.

Per tant, nosaltres estem convençuts que esta llei té ideologia.
El que passa és que en esta qüestió coincidim substancialment el Partit Popular i Esquerra Unida del País Valencià, i nosaltres pensem que coincidim perquè la societat ha anat avançant, la societat ha anat plantejant la necessitat de tindre més drets, la necessitat de regular altre tipus d'activitats.
I, per tant, en esta cosa concreta nosaltres pensem que en el tema del voluntariat el Partit Popular s'ha arrimat a opinions i a idees que la esquerra ja teníem des de fa molt de temps.
És cert que en esta llei hi ha un acord de bases, però observe vosté que ací en este moment ja tenim algunes discrepàncies.

És veritat que les lleis són d'obligat compliment per a totes les persones, és veritat que les lleis són imperatives, però és veritat també que les lleis tenen un abast determinat, un àmbit d'aplicació.
I a l'hora de delimitar l'àmbit d'aplicació no podem oblidar, de cap manera podem oblidar, que hi hauran activitats de voluntariat que es quedaran fora de l'abast d'esta llei, simplement perquè així ho voldran les persones que les fan o perquè no tenen característiques que la llei mateixa implica.
La llei mateixa diu que no tenen caràcter d'accions de voluntariat aquelles que fa una persona individual, fora d'una organització.
Veuen com la llei ja limita a qui s'aplica?

Per tant, nosaltres pensem que l'esmena dos és tècnicament molt correcta.
I quan el Consell Jurídic Consultiu la suggerix ho fa amb eixe aspecte tècnic i jurídic de la correcció de les lleis.

Però vull centrar-me principalment en l'esmena número 6.
L'article dos diu clarament que l'activitat de voluntariat no podrà en cap cas substituir prestacions de treball o serveis professionals remunerats.
Ja li ho he comentat.
D'acord.
Si en un lloc hi ha un professional, per exemple, de l'atenció domiciliaria, eixa persona no pot ser substituïda per un voluntari.
Estem totalment d'acord amb això.
Però imaginem la següent circumstància.
Hi ha una persona que necessita l'atenció domiciliaria, que té l'obligació de prestar els serveis socials municipals, tenen eixa obligació.
Nosaltres diem: Compte!
Si eixe lloc té les característiques de ser ocupat per una persona remunerada.
.
.
, el lloc, no estem substituint a ningú, ningú està fent eixa activitat, però nosaltres creem que és important ressaltar que si l'entitat, si una entitat té una obligació, no ha de dir: "mira, no la complisc perquè ja tinc un voluntari per a complir-la".
No.

L'article vuit de la seua llei mateixa, d'esta llei, diu el següent: "en cap cas es podran realitzar activitats de voluntariat en aquells llocs reservats a personal remunerat".
Diu "llocs", no diu "activitats que està fent un professional", no diu que esta substituint a una persona que ja està treballant, sinó que no es podran realitzar activitats en els llocs reservats a personal remunerat.
Per això pensem que sí que cal escriure millor, si que cal redactar millor l'article dos; si que cal dir que no es podran substituir aquelles activitats que estiguen obligades a prestar altres administracions i entitats.

I també voldria remarcar que ací diu "substituir", és a dir, les persones voluntàries sí que podran col·laborar en llocs que tinguen una remuneració, però col·laborar.
Però ací estem parlant de substituir.
Per tant, nosaltres, per a evitar una pràctica incorrecta, per a evitar que entitats.
.
.

 

**La senyora presidenta:**

Senyor Cardona.

 

**El senyor Cardona i Pla:**

 

Acabe de seguida, senyora presidenta.
.
.
.
per a evitar que entitats i administracions utilitzen voluntaris on deurien utilitzar treballadors, és pel que proposem aquesta esmena, que ens pareix important i interessant.

Gràcies.

 

**La senyora presidenta:**

 

Moltes gràcies, senyor Cardona.

Té la paraula, per a rèplica, el senyor Gómez.

 

**El senyor Gómez Fernández:**

 

Gracias, señora presidenta.

Señoras y señores diputados.

Señor Cardona.

Sin ánimo de polemizar absolutamente nada, usted mismo ha reconocido y ha expresado aquí en esta Cámara que este grupo parlamentario ha asumido enmiendas realmente que han beneficiado, por supuesto, al texto, demostrando el Grupo Parlamentario Popular ese carácter abierto, ese carácter dialogante, ese carácter de aplicar políticas progresistas realmente de un partido o un grupo parlamentario que respalda a un gobierno que está abierto a la sociedad y que no está, ni muchísimo menos, obsoleto a ningún tipo de propuestas ni a ningún tipo de ideología pasada.

Creemos que la voluntad de este grupo parlamentario pienso que ha sido clara.
Ha asumido conceptos progresistas y ha asumido conceptos que creemos que eran beneficiosos, porque creemos que estas políticas que se van a aplicar por mediación de esta ley van a beneficiar a muchísima gente.
Y el gobierno, como siempre, está por el interés general y siempre aplicando políticas, como digo, interesantes o políticas que sean positivas para todo el mundo, en definitiva.

Nosotros, como digo, insisto en que la enmienda número dos creemos que no es oportuna porque, insistimos de nuevo, la ley debe ser obligatoria, debe ser obligatoria para todas las organizaciones, para todas las entidades, y debe tener una imperativa aplicación.

En cuanto a la enmienda seis, yo pediría a esta presidencia que, si lo tiene a bien y el Grupo Parlamentario de Izquierda Unida también, pediría un pequeño receso por si podíamos llegar a una transaccional para intentar llegar a un tipo de acuerdo, que ha sido el talante que hemos tenido en la comisión y que vamos a seguir teniendo en este Pleno.

Muchas gracias.

 

**La senyora presidenta:**

Moltes gràcies, senyor Gómez.

Si no hi ha inconvenient per part dels grups, amb la finalitat d'aplegar a algun acord, se suspén la sessió.

 

*(Se suspén la sessió a les 11 hores i 23 minuts)*

*(Es reprén la sessió a les 12 hores i 6 minuts)*

**La senyora presidenta:**

 

Ha sido presentado un escrito a la Mesa de las Cortes Valencianas.
­Per favor, senyories, pregue que ocupen els seus escons.
­ El escrito dice lo siguiente:

"Los portavoces de los grupos parlamentarios abajo firmantes, al amparo del artículo 116.
3 del Reglamento de las Cortes Valencianas, presentan la siguiente enmienda transaccional a la enmienda número seis, del Grupo Parlamenta-rio d'Esquerra Unida, al Proyecto de ley del voluntariado: Enmienda transaccional al artículo 2.
3, añadir al final 'que sean competencia de entidades públicas o privadas.
"

Firmado por los tres grupos parlamentarios.

Correspon, per tant, la votació en primer lloc de l'esmena número dos, del Grup Parlamentari Socialista­Progres-sistes.
Senyories, comença la votació.
El resultat de la votació és de 30 vots a favor, 40 en contra, cap abstenció.
Queda rebutjada l'esmena número dos.

Votació, senyories, a l'article u.
Senyories, comença la votació.
El resultat és de 41 vots a favor, cap en contra, 32 abstencions.
Queda aprovat l'article u.

El Grupo Parlamentario Socialista­Progresistas ha comunicado a esta presidencia la retirada de la enmienda número cinco.
Por lo tanto, esta enmienda no se somete a votación.

Votació a l'esmena transaccional corresponent a l'esmena número 6, del Grup Parlamentari d'Esquerra Unida.
Senyories, comença la votació.
El resultat és de 77 vots a favor, cap en contra, cap abstenció.
Queda aprovada l'esmena transaccional corresponent a l'esmena número 6.

Senyories, votació a l'article dos.
Senyories, comença la votació.
El resultat de la votació és de 78 vots a favor, 1 en contra, cap abstenció.
Queda aprovat l'article dos.

A l'article tres no hi ha esmenes presentades.
Per tant, votació a l'article tres.
Senyories, comença la votació.
El resultat de la votació és 80 vots a favor, cap en contra, cap abstenció.
Queda aprovat l'article tres.

Debat de l'esmena número 8, del Grup Parlamentari Socialista­Progressistes.
Té la paraula per al torn a favor el senyor Vicente, en representació del Grup Parlamentari So-cialista­Progressistes.

 

**El senyor Vicente Navarro:**

 

Gracias, señora presidenta.

Voy a defender, en nombre del Grupo Parlamentario Socialista­Progresistas, la enmienda número ocho, una enmienda referida a los principios de actuación que deben regir la acción voluntaria.

Hemos optado por modificar sustancialmente el artículo número cuatro con una enmienda que no fue en su momento aprobada en la comisión, entendiendo que necesitaba, precisaba, la ley una formulación más básica del articulado.
Y además, sobre todo, porque uno de los criterios de actuación, uno de esos principios de actuación de la actividad voluntaria, creemos que conculca precisamente algo esencial, un elemento esencial que debe estar presente en todo el texto de la ley, que es la autonomía de las entidades de voluntariado.

Concretamente, el texto de la ley habla o establece como un principio de actuación la complementariedad con las administraciones públicas para la realización de la actividad voluntaria.
En ese sentido, entendemos que la complementariedad de las entidades con la Administración puede plasmarse en actuaciones políticas concretas, mediante el establecimiento de convenios o a través de cualquier otra actuación institucional.
Pero que en ningún momento, en ningún momento, debe presidir en el espíritu de la ley que las entidades de voluntariado deben complementar aquello a lo cual la Administración no llega.
Porque precisamente ese principio consagra una de las situaciones más preocupantes vividas en estos años, que es la huida de la Administración de lo social.
Es decir, delegar en manos de entidades sin ánimo de lucro parcelas y responsabilidades que sólo deben ser realizadas y ejecutadas por la Administración, por los políticos.

En ese sentido, entendemos que hablar de libertad, hablar de participación, que inspira y que es la razón de ser de la actividad voluntaria; hablar también de solidaridad como principio motor de la actividad voluntaria, de compromiso social además y, a nuestro juicio, lo más importante, autonomía para disponer, para tener, un movimiento de voluntariado crítico e innovador en las acciones voluntarias.

Entendemos, como digo, que basarnos en un modelo en el cual el voluntariado se subordine por completo a las administraciones redunda a la larga en la desaparición de la autonomía, de la independencia siempre necesaria, de la sociedad civil a la hora de valorar incluso lo que hace la propia Administración.
Un esquema basado en que las entidades, por el hecho de percibir recursos por parte de la Administración, tengan que llegar a aquellos lugares donde no llega el Estado, nos parece impropio del modelo que desde el Grupo Parlamentario Socialista queremos dejar patente en el espíritu de la ley.

En ese sentido, consideramos que consagra al menos cinco principios básicos, ya digo, básicos; en cualquier caso, ampliables si por parte del grupo mayoritario se entiende así, cosa para lo cual nos brindamos.

Debemos decirle además que el voluntariado organizado de la Comunidad Valenciana piensa y pretende actuar en este preciso sentido.
Es una enmienda inspirada, además, en lo que la propia Plataforma Valenciana de Entidades de Voluntariado, en aras también del consenso, como se ha manifestado hoy aquí, está también de acuerdo con ese planteamiento: no ejercer de muleta permanente de la Administración pública para muchas cuestiones que a nuestro juicio deben ser, ahora y en el futuro, materia de actuación política y no únicamente de entidades voluntarias.

Y hace poco entablábamos un debate también aquí en el Pleno en referencia a la desaparición de la PSS.
Y éste, precisamente, ha sido uno de los ejemplos, en los cuales la acción voluntaria, la prestación en base a un determinado planteamiento de realización de una actividad de prestación social hacia los demás, ha sido utilizado por la Administra-ción para cubrir huecos a los que ella debería haber llegado.
Precisamente, y ante la desaparición de la PSS, lo que no queremos es repetir el modelo ahora que ésta va a dejar de existir; repetir ese modelo utilizando al movimiento organizado de voluntariado en la comunidad.

Nada más y gracias.

 

**La senyora presidenta:**

 

Moltes gràcies, senyor Vicente.

Torn en contra?
Té la paraula la senyora Cervera, en representació del Grup Parlamentari Popular.

 

**La senyora Cervera Mañas:**

 

Muchas gracias, señora presidenta.

Efectivamente, el artículo cuatro de la Ley de voluntariado enumera los principios de actuación que deben regir la acción voluntaria.
Y coincidimos en la mayoría de los principios que deben inspirar las acciones de voluntariado, como son el principio de la libertad como opción personal o el principio de autonomía de las entidades respecto a los poderes públicos.
Pero también creemos importante seguir manteniendo el principio de solidaridad para con las personas o grupos desfavorecidos beneficiarios de la acción voluntaria, y no exclusivamente para los miembros de la propia organización.

Incluso el controvertido principio de la complementariedad, que ustedes no terminan de entender, en cuanto que la acción voluntaria puede, en todo caso, complementar las actuaciones desarrolladas por la Administración pública.
Ya que, en tanto exista complementariedad, se garantiza el hecho de que esa acción voluntaria no sea sustituta de otra cuya prestación corresponde, obligatoriamente, a la Admi-nistración pública.

Y además, le tengo que recordar al ilustre diputado que la plataforma del voluntariado consensuó este texto, y por tanto, no le encuentro el sentido que usted en estos momentos ha querido mantener en su enmienda.

Nada más y muchas gracias.

 

**La senyora presidenta:**

 

Moltes gràcies, senyora Cervera.

Té la paraula, per a rèplica, el senyor Vicente.

 

**El senyor Vicente Navarro:**

 

Gracias, señora presidenta.

Señora diputada.

El criterio que yo he querido exponer en la tribuna no es otro que el que me acaba de exponer el presidente de la Plataforma Valenciana de Entidades de Voluntariado.
No me lo invento yo.

Y le diré más.
Del consenso con las entidades sociales para el texto de esta ley, debo recordarle que son las propias entidades quienes manifiestan que es un acuerdo de mínimos.
De mínimos, tras un arduo trabajo de siete borradores contando este.
Por lo tanto, desde ese punto de vista, lo que la plataforma también expresa es que quedan aspectos todavía muy mejorables de la ley.
Y precisamente éste, precisamente éste, es uno de ellos.

Usted comentaba que no entendemos el principio de la complementariedad.
Efectivamente que lo entendemo, lo que no hacemos es compartirlo.
Porque tenemos claramente dos modelos, tenemos claramente dos concepciones de lo que debe ser el movimiento organizado de voluntariado en la comunidad.
Nosotros lo queremos libre, autónomo, crítico y dueño además de sus propias decisiones.
Ustedes entienden que complementar, en base a suscripción de convenios y a subordinar todos los días la actuación voluntaria en base a lo que dice la propia Administración, debe ser un principio de actuación; cosa que nosotros, desde luego, no compartimos.
Y en cierto modo le voy a decir que hasta incluso me alegra.
Porque ponerme de acuerdo con el Partido Popular en principios me empezaría a preocupar.

Yo creo que en cualquier caso, en cualquier caso, gran parte de lo que planteamos aquí no sustituye y no pretende eliminar alguno de los aspectos que ya vienen contenidos en el texto del proyecto de ley, porque consideramos acertado que estén ahí.
Ha hablado usted de solidaridad.
Nosotros no pretendemos eliminar la solidaridad como principio de actuación de la actividad voluntaria.
Viene en el proyecto de ley y viene en nuestra enmienda, que le recomiendo una lectura pausada y reflexiva de la misma.

En todo caso, estaríamos dispuestos, como le he dicho al principio, en aquellos aspectos en que coincidamos con el proyecto de ley lógicamente tendremos acuerdo.
Pero, evidentemente, hay otros que, a nuestro juicio, vulneran un modelo de movimiento de voluntariado libre, participativo y crítico.
Y en ese sentido, le insto a ponernos de acuerdo, si usted lo considera así.
Y si no, lógicamente, no podremos alcanzar ningún tipo de acuerdo.
Que en cualquier caso, lo único que hace yo creo que es dificultar la capacidad de entendimiento entre los grupos; algo que, por contra, es el pan nuestro de cada día en estas Cortes.

Gracias.

 

**La senyora presidenta:**

 

Moltes gràcies, senyor Vicente.

Té la paraula, per a rèplica, la senyora Cervera.

**La senyora Cervera Mañas:**

 

Muchas gracias, señora presidenta.

El Grupo Parlamentario Popular está totalmente de acuerdo en que el texto es un acuerdo de mínimos, y así lo hemos reflejado a lo largo del debate en la comisión.
Le tengo que recordar a su señoría que han sido más de 25 ­creo entender­, 27 enmiendas aceptadas de su grupo parlamentario.
Entonces, creo que queda bastante reflejado el talante dialogante de este grupo parlamentario.

Y además, manteniendo la línea que ha caracterizado ese debate en comisión y que tan simpáticamente conceptuó el ilustre diputado como "el espíritu del 8 de mayo", pido a la presidenta un receso para ponernos de acuerdo en un texto alternativo, manteniendo, por supuesto, los principios de libertad y de solidaridad que caracterizan esta ley.

Nada más y muchas gracias.

 

**La senyora presidenta:**

 

Moltes gràcies.

Hi ha una petició d'un recés per a aplegar a una proposta alternativa.
Si no hi ha inconvenient per part dels grups parlamentaris.
.
.
*(Pausa)* Gràcies.
Se suspén la sessió.

 

*(Se suspén la sessió a les 12 hores i 22 minuts)*

*(Es reprén la sessió a les 13 hores)*

**La senyora presidenta:**

 

Continua la sessió.

Ha llegado un escrito a la Mesa de las Cortes Valencia-nas.
*(Remors)* Senyories.
.
.

"Los portavoces de los grupos parlamentarios abajo firmantes, al amparo del artículo 116.
3 del Reglamento de las Cortes Valencianas, presentan la siguiente enmienda transaccional a la enmienda número 8 del Grupo Parlamentario Socialista-Progressistes al proyecto de ley del voluntariado.

Enmienda transaccional: 

Artículo 4.
Principios de actuación.

1.
La acción voluntaria se fundamenta en los siguientes principios:

a) La libertad como principio fundamental de la expresión de una opción personal tanto de las personas voluntarias como de las destinatarias de la acción.

b) La autonomía de las entidades de voluntariado respecto de los poderes públicos.

c) La participación como principio democrático de intervención directa y activa de la ciudadanía, promoviendo el desarrollo de un tejido asociativo que articule a la comunidad desde el reconocimiento de su autonomía y pluralismo, así como la cooperación y coordinación con los profesionales del sector.

d) La solidaridad, atendiendo a las necesidades de otras personas y grupos, y no exclusivamente de los miembros de la propia organización.

e) El compromiso social como principio de corresponsabilidad que orienta una acción estable y rigurosa, buscando la eficacia de sus actuaciones como contribución a los fines de interés social y que en ningún caso busque beneficio económico alguno ni remuneración de prestación laboral encubierta.

f) En general, todos aquellos principios que inspiren la convivencia en una sociedad democrática moderna, participativa, justa, libre e igualitaria.

2.
La acción voluntaria en ningún caso puede ser sustitutoria del trabajo remunerado que realizan quienes profesionalmente se dedican a la acción social o cívica.

Corts Valencianes, 6 de junio de 2001.

Firmado: Grupo Parlamentario Popular, Grupo Parla-mentario Socialista­Progressistes y Grupo Parlamentario Esquerra Unida.
"

Correspon, per tant, la votació d'esta esmena transaccional a l'esmena número 8.
Senyories, comença la votació.
El resultat és de 79 vots a favor, cap en contra, cap abstenció.
Queda aprovada l'esmena transaccional.
Per tant, queda aprovat també l'article 4.

Votació, senyories, a l'article 5, ja que no hi ha esmenes presentades.
Senyories, comença la votació a l'article 5.
El resultat és de 81 vots a favor, cap en contra, cap abstenció.
Queda aprovat l'article 5.

A l'article 6 no hi ha esmenes presentades.
Votació a l'article 6.
Senyories, comença la votació.
El resultat és de 82 vots a favor, cap en contra, cap abstenció.
Queda aprovat l'article 6.

Debat de l'esmena número 20 del Grup Parlamentari Socialista-Progressistes.

Té la paraula el senyor Vicente.

 

**El senyor Vicente Navarro:**

 

Gracias, señora presidenta.

Agruparemos para nuestra defensa dos enmiendas, la 20 y la 21.
*(Pausa)*

Bien.
Gracias.
Únicamente las enmiendas 20 y 21 vienen referidas a dos aspectos también de expresión en el contenido de la ley, pero que a nuestro a juicio no se corresponden con el espíritu que debe presidir la ley.

Concretamente, la enmienda 20 habla de eliminar el término "máxima diligencia" a la hora de referirse a la incorporación del voluntario a su actividad.
Entendiendo que el voluntariado no es tropa profesional, entendemos que la expresión "máxima diligencia" está fuera de lugar, lógicamente.

Y el segundo aspecto, el que se refiere a la enmienda número 21, habla precisamente de la obligación del voluntario de acatar los objetivos de su entidad y de ser respetuoso con ella.
Obviamente no ponemos en duda el hecho de que la persona que forme parte de una entidad sea respetuosa con la misma.
Lo que sí que nos parece discutible es el hecho de que sea un deber del voluntario acatar los objetivos de la propia entidad.
Ante lo cual tiene dos opciones, según este artículo: o no formar parte de ella.
.
.
y lo que para nosotros es imprescindible, que todo aquel que forma parte de una entidad tiene la capacidad de discutir y de mostrar su desacuerdo con las decisiones que en ella se toman.

Es a nuestro juicio un defecto que en algunos aspectos hemos percibido en la ley, que incluso entra a regular en ocasiones aspectos, parcelas, que son cuestiones de las propias organizaciones.
En este caso, el hecho de acatar los objetivos de una entidad y todo lo que se refiere al régimen disciplinario de una entidad debe regirse de puertas adentro de la propia organización, y no debe ser la ley quien determine la forma en la que deben hacerlo; y, desde luego, cuál es la obligación, el deber de un voluntario para con su propia entidad.
Algo que sí estamos de acuerdo, por un lado, en que debe formar parte de la ley, en muchos otros aspectos, como este, entendemos que no, que deben ser las propias entidades.
.
.
donde además en ese contrato de relación entre el voluntario y la entidad, posteriormente se establecen las condiciones de la prestación voluntaria y, en definitiva, cuál va a ser el modelo de relación del voluntario para con la entidad.

En ese sentido, entendemos que hablar.
.
.

 

**La senyora presidenta:**

 

Senyories, per favor, pregue silenci.

 

**El senyor Vicente Navarro:**

 

Gracias, señora presidenta.

.
.
.
entendemos que hablar de acatamiento de objetivos por parte de los voluntarios no tiene mucho sentido ni mucho rigor en la ley.
Y que, en cualquier caso, toda persona que forme parte de una entidad debe tener siempre el derecho de discrepar con las decisiones que en ella se tomen.

Gracias.

 

**La senyora presidenta:**

 

Moltes gràcies, senyor Vicente.

Torn en contra?
Té la paraula la senyora Cervera en representació del Grup Parlamentari Popular.

 

**La senyora Cervera Mañas:**

 

Muchas gracias, señora presidenta.

Bueno.
Como ve el ilustre diputado, sí que es posible ponernos de acuerdo en principios democráticos tan importantes como es la igualdad, como es la solidaridad, como es la libertad, como es la paz.
Y lo que a este grupo parlamentario le preocuparía sería justamente lo contrario: no habernos puesto de acuerdo en ese tipo de principios.
Por lo tanto, yo le aconsejo al ilustre diputado que no empañe la normalidad de este debate con ese tipo de afirmaciones.

Efectivamente, nos encontramos ante dos enmiendas que hacen referencia al artículo 7, una explícita enunciación de los deberes de las personas voluntarias.
Y entre estos deberes, corresponde a la persona voluntaria la obligación de observar las medidas de salud y seguridad que se adopten, porque las condiciones en las que se desarrolle su actividad influyen directamente en la calidad del servicio prestado.

Desde el Grupo Parlamentario Popular consideramos que correlativamente al deber de la persona voluntaria que presta el servicio, existe el derecho de quien recibe ese servicio, y este tiene todo el derecho a recibirlo con las máximas garantías.
Y en ese mismo sentido, debe cumplir con la máxima diligencia los compromisos adquiridos con la entidad.

También quisiera trasladarle al ilustre diputado que teníamos pendiente de presentar una transaccional a dos enmiendas que ustedes habían presentado, la número 15 y la número 19, de alguna manera con el fin de ordenar el artículo 7, que hace referencia a los deberes, como hemos estado enunciando, y que fuera congruente con la redacción del artículo 6, pero no ha sido posible por la retirada de sus enmiendas.

 

**La senyora presidenta:**

 

Moltes gràcies, senyora Cervera.

Té la paraula el senyor Vicente.

 

**El senyor Vicente Navarro:**

 

Gracias, señora presidenta.

Bueno, yo únicamente cuando me refería a compartir principios o no, solamente quería dejar patente que algunos de los que están presentes en esta ley, a unos les ha costado mucho más asumirlos que a otros.
Otros, a mi juicio, los tenemos adquiridos en nuestra forma de actuar y de, en definitiva, ejercer la política desde mucho tiempo atrás.
Como digo, siempre a otros les ha costado, ha sido un proceso más de evolución para al final acabar aquí, cosa de la cual le digo: yo me alegro enormemente.

En cualquier caso, decir que en concreto las dos enmiendas que planteamos yo creo que no redundan finalmente en los destinatarios de la acción voluntaria.
Únicamente le he dicho que la expresión "máxima diligencia" se puede referir a la convocatoria, a una movilización de tropa profesional para realización de maniobras, pero no para la acción voluntaria.
Es una cuestión semántica y, en todo caso, de detalle, que a mi juicio yo no considero esencial, pero digo que mejoraría de una manera importante todo lo que se refiere a los deberes del voluntario.

Y, en segundo lugar, yo continúo defendiendo que aquella persona que forma parte de una entidad puede discutir los objetivos de la misma e intentar cambiarlos.
Y creo que en eso concretamente la ley no debe poner cortapisas y que sea la propia entidad quien decida cuáles son sus objetivos y cuál va a ser su planificación estratégica.

En cualquier caso, considero que son dos aspectos importantes y que, como digo, no creo que tengan nada que ver con los destinatarios de la acción voluntaria.

 

**La senyora presidenta:**

 

Moltes gràcies, senyor Vicente.

Per a rèplica, té la paraula la senyora Cervera.

 

**La senyora Cervera Mañas:**

 

Muchas gracias, señora presidenta.

Bueno, seguimos sin estar de acuerdo en este punto.
Porque si la persona voluntaria no se obliga a prestar su servicio con la máxima diligencia, como establece la ley, dentro de lo que son las relaciones normales, ¿qué garantía tiene el receptor o el beneficiario de que realmente repercuta en su beneficio y no en su perjuicio?
O sea, ¿como explica usted que una persona que va a recibir ese servicio, que va a ser beneficiario de ese servicio que va a prestar el voluntario, lo va a recibir en las mejores garantías y que mejoren su calidad de vida?
Pues, deberá hacerlo con la máxima diligencia como establece la ley.

Nada más y muchas gracias.

 

**La senyor presidenta:**

 

Moltes gràcies, senyora Cervera.

Correspon la votació de les esmenes 20 i 21 conjuntament, si no hi ha inconvenient, ja que les esmenes 15, 16, 18 i 19 han sigut retirades.

Votació a les esmenes 20 i 21.
Senyories, comença la votació.
El resultat de la votació és de 37 vots a favor, 43 en contra, cap abstenció.
Queden rebutjades les esmenes 20 i 21.

Senyories, votació a l'article 7.
Senyories, comença la votació.
El resultat és de 45 vots a favor, cap en contra, 30 abstencions.
Queda aprovat l'article 7.

A l'article 8 no hi ha esmenes presentades.
Votació a l'article 8.
Senyories, comença la votació.
El resultat és de 80 vots a favor, cap en contra, cap abstenció.
Queda aprovat l'article 8.

A l'article 9 no hi ha esmenes presentades.
Votació a l'article 9.
Senyories, comença la votació.
El resultat és de 79 vots a favor, cap en contra, cap abstenció.
Queda aprovat l'article 9.

A l'article 10 no hi ha esmenes presentades.
Votació a l'article 10.
Senyories, comença la votació.
El resultat és de 82 vots a favor, cap en contra, cap abstenció.
Queda aprovat l'article 10.

A l'article 11 tampoc hi ha esmenes presentades.
Votació a l'article 11.
Senyories, començà la votació.
El resultat és de 82 vots a favor, cap en contra, cap abstenció.
Queda aprovat l'article 11.

Defensa de l'esmena número 34, del Grup Parlamentari Socialista-Progressistes.
Té la paraula el senyor Vicente en representació d'este grup.

 

**El senyor Vicente Navarro:**

 

Bien, gracias, señora presidenta.

En un esfuerzo por tratar de mejorar el lenguaje de la ley y clarificar algún aspecto, hemos planteado un grupo de enmiendas que defenderemos conjuntamente, que serán la 34, la 36, 39, 43, 44 y 46.
Son, como digo, enmiendas que vienen a corregir, a clarificar en definitiva algún aspecto de la ley, concretamente todas referidas al capítulo de las entidades de voluntariado.

Y cuando hablamos precisamente de asegurar a las personas voluntarias en el ejercicio de su actividad tratar de utilizar alguna.
.
.
, cambiar alguna expresión en el artículo 13 que consideramos más apropiada para la ley, intentar también ­como digo­ fusionar alguno de los apartados de la misma y reflejar también algún aspecto que a nosotros nos parecía interesante clarificar.
Y es el que se refiere al reconocimiento de la formación que las entidades de voluntariado puedan prestar.

Es cierto que de aquí a algún tiempo, y eso será una necesidad, las entidades de voluntariado empezarán hoy ­algunas ya lo están realizando­ a formar a sus propios voluntarios, para lo cual hay que establecer mecanismos de homologación de los títulos que pudieran surgir de esa formación.
Es cierto que la ley ya refleja en parte esto, únicamente es que en ese momento una de las primeras cuestiones que deberá reflejar el desarrollo de la ley será precisamente el reconocimiento de la formación de las personas voluntarias.

Únicamente hemos querido plasmar en la ley una redacción, a nuestro juicio, más esclarecedora de lo que ya viene establecido en la ley.
Únicamente se trataría de esto, en un intento ­como digo­ de mejorar aspectos de léxico también del propio texto.

Nada más.

 

**La senyora presidenta:**

 

Moltes gràcies, senyor Vicente.

Té la paraula per al torn en contra la senyora Cervera, del Grup Parlamentari Popular.

 

**La senyora Cervera Mañas:**

 

Muchas gracias, señora presidenta.

Voy a comenzar con la enmienda número 34.

Desde el Grupo Parlamentario Popular consideramos que es enormemente importante que las entidades de voluntariado asuman entre sus obligaciones garantizar las debidas condiciones de salud y de seguridad, así como la formación necesaria para el correcto desarrollo de los programas, porque de ellas dependerá en gran medida la calidad y la seguridad de la prestación del servicio.

Por ello, en caso de que la actividad desarrollada o el servicio prestado generase daños y perjuicios, creemos enormemente importante que por ley se garantice la implicación directa de la entidad de voluntariado a través de la suscripción de una póliza de seguros.

Respecto a la enmienda número 46, la Generalitat tiene la obligación de proporcionar la formación a las personas voluntarias, pero no reconocer la formación, porque la formación no se reconoce, la formación no se reconoce, la formación se proporciona.
Y eso es lo que dice la ley.
Por eso mantenemos el texto totalmente de la ley.

Este bloque de enmiendas hacen referencia al capítulo II destinado a regular la consideración de entidades de voluntariado, el órgano de la administración pública competente para la inscripción de las mismas, las obligaciones y derechos de las entidades de voluntariado, también el compromiso de colaboración, es decir, la manera en que la persona voluntaria formaliza su incorporación a los programas que vaya a desarrollar la entidad, entre otras cuestiones.

Nos parece enormemente importante que las entidades de voluntariado asuman entre sus obligaciones la de garantizar las debidas condiciones de salud y seguridad así como la formación necesaria para el correcto desarrollo de los programas, ya que su observancia repercutirá en gran medida en la calidad del servicio prestado.

Por ese motivo nos parece importantísimo que en el caso de que la actividad desarrollada o el servicio prestado produjese daños o perjuicios, tanto a la persona voluntaria o a terceros, la ley garantice su reparación obligando a la entidad de voluntariado a la suscripción de esta la póliza de seguros de la que hablaba con anterioridad.

En general son una serie de propuestas que recogen igualmente el espíritu de la ley, pero no aportan absolutamente nada nuevo.
Y, por tanto, el Grupo Parlamentario Popular solicita en este caso que las retire.
No obstante, en la responsabilidad esta contractual frente a terceros, creemos conveniente matizar el carácter solidario respecto a terceros y sin perjuicio, cuando proceda, del derecho de repetición contra el voluntario.

Por tanto, estaríamos dispuestos a asumir y a aceptar la enmienda número 44 que presenta el Grupo Parlamentario Socialista.

 

**La senyora presidenta:**

 

Té la paraula per a réplica el senyor Vicente.

 

**El senyor Vicente Saera:**

 

Gracias, señora presidenta.

Bien, cuando defendía la enmienda 46.
.
.
entendemos, desde nuestro grupo, que precisamente hacia lo que debe conducir, hacia lo que la Generalitat debe dirigirse en los próximos años, tras la aprobación de la ley, es que precisamente se establezca una homologación de la formación que las entidades de voluntariado van a prestar; algo que si usted considera que no se debe hacer puede informar al Instituto Valenciano de la Juventud y decirle que deje de homologar los títulos de animador de tiempo libre y de animador sociocultural que lleva haciendo desde hace años y que realiza en la actualidad, y no hace precisamente lo que usted dice, que es no prestar la formación, recientemente ha dejado de prestar la formación y homologa los títulos.
Puesto que lo que importa es dar la formación, sería conveniente extender esta visión tan importante que tiene hacia el resto de organismos, en este caso, como le digo, el Instituto Valenciano de la Juventud, dependiente de la Conselleria de Bienestar Social, para que lo acogiera, y yo creo que saldríamos ganando.

En definitiva, como le decía, las entidades de voluntariado están prestando a sus voluntarios información básica sobre sus actividades.
Y es evidente que a lo largo de los próximos años y dependiendo de los sectores de actividad, esas características de la formación serán diferentes en función de la actividad voluntarial.
Lo único que estamos planteando con la enmienda es que todo eso se recoja en un título, en un título que el voluntario pueda tener en su poder y que acredite que ha recibido esa formación para cualquier otro proyecto.
Únicamente se trata de eso, ya que claro, desde luego, si ustedes no lo consideran conveniente, tienen votos suficientes para que no prospere.

En segundo lugar, no ponemos en duda en ninguna de nuestras enmiendas que las entidades de voluntariado deben asegurar a sus propios voluntarios y ejercer en un momento determinado la responsabilidad civil para aquellos daños y perjuicios causados a terceras personas por la actuación voluntarial.
Yo creo que, en definitiva, lo que pretendíamos con eso era establecer, como digo, una redacción más esclarecedora.
Únicamente era ese el espíritu de la enmienda, ya digo, compartiendo en todo momento que esto debe ser así.

Yo creo que son, como decía al principio, enmiendas que no ponen en duda el texto y que, en cualquier caso, enriquecen su redacción, para lo cual son ustedes libres de aprobarlas o no.
En cualquier caso, nosotros habíamos pretendido incorporar el carácter solidario, añadir la palabra "solidariamente" a la hora de que las entidades respondan ante daños y perjuicios causados a terceros.
Yo no tengo inconveniente alguno en estudiar algún texto transaccional.
En cualquier caso, el texto, a nuestro juicio, recoge también lo que planteamos y únicamente se trata de reforzar esa característica, esa posibilidad de que las entidades respondan ante daños causados en la actividad voluntarial.

Gracias.

 

**La senyora presidenta:**

 

Moltes gràcies, senyor Vicente.

Senyora Cervera, per a rèplica.

 

**La senyora Cervera Mañas:**

 

Muchas gracias, señora presidenta.

Le repito al ilustre diputado que la Generalitat tiene la obligación de proporcionar la formación, pero en ningún momento ni en ningún caso de reconocer la formación, como ustedes especifican en su enmienda.
Es que la formación no se reconoce, la formación se proporciona directamente a todas las personas voluntarias que van a estar realizando prestación de servicios o van a estar desarrollando actividades de acuerdo con los programas que las entidades establezcan.
Y ese es el sentido de su enmienda, el reconocer la formación: la formación no se reconoce, la formación se proporciona, y en este caso la Generalitat tiene la obligación, como dice la ley, de proporcionarla.

Y respecto a la enmienda número 34, ustedes hacen una salvedad en cuanto que esta póliza de alguna manera se reconozca también contra riesgos de accidente y enfermedad, y pese a que ustedes hacen esa salvedad, nosotros pensamos que no es necesario recogerla, porque en esa misma póliza de seguro perfectamente se le puede dar cobertura a esos riesgos de accidente y enfermedad y, por tanto, pese a que ustedes insisten en hacer esa salvedad, pues creemos que no es necesario, porque la póliza puede recogerlo igualmente y, por tanto, rechazamos la enmienda.

 

**La senyora presidenta:**

 

Moltes gràcies, senyora Cervera.

Votació de l'esmena número 34.
Senyories, comença la votació.
El resultat és de 36 vots a favor, 44 en contra, cap abstenció.
Queda rebutjada l'esmena 34.

Senyories, votació a l'article 12.
Senyories, comença la votació.
El resultat és de 48 vots a favor, cap en contra, 32 abstencions.
Queda aprovat l'article 12.

Esmena número 36.
Votació a esta esmena.
Senyories, comença la votació.
El resultat és de 38 vots a favor, 42 en contra, cap abstenció.
Queda rebutjada l'esmena 36.

Votació a l'article 13.
Senyories, comença la votació.
El resultat és de 48 vots a favor, cap en contra, 32 abstencions.
Queda aprovat l'article 13.

Votació a l'esmena 39.
Senyories, comença la votació.
El resultat és de 38 vots a favor, 43 en contra, cap abstenció.
Queda rebutjada l'esmena 39.

Votació a l'esmena 43.
Senyories, comença la votació.
El resultat és de 37 vots a favor, 44 en contra, cap abstenció.
Queda rebutjada l'esmena 43.

Votació a l'esmena 44.
Senyories, comença la votació.
El resultat és de 81 vots a favor, cap en contra, cap abstenció.
Queda aprovada l'esmena 44.

Votació a l'esmena 46.
Senyories, comença la votació.
El resultat és de 38 vots a favor, 44 en contra, cap abstenció.
Queda rebutjada l'esmena número 46.

Debat de l'esmena número 40, del Grup Parlamentari Esquerra Unida.
Té la paraula el senyor Cardona, en representació d'este grup.

 

**El senyor Cardona i Pla:**

 

Gràcies, senyora presidenta.

L'article 14 parla del compromís de col·laboració voluntària, i comenta que per a accedir a incorporar-se els voluntaris als programes cal subscriure un compromís per escrit, i relata les coses que ha de contindre eixe compromís: el conjunt de deures i drets de les dos parts, el contingut de les funcions i activitats, el procés de preparació i formació prèvia, i nosaltres ahí suggerim afegir una cosa que ens pensem que falta, i és la durada del compromís, les causes i formes de desvinculació per ambdós parts.
I això perquè la durada del compromís pot ser limitada tant per part del mateix voluntari, pot no disposar del temps indefinit, com pot ser limitada també per part de la mateixa organització de voluntariat.
Imaginem que una persona estiga fent una acció de voluntariat fora de les nostres fronteres, i és normal i habitual que se limite el temps de duració d'eixe compromís, per exemple, la duració d'un any.

Al mateix temps, pensem que també cal que consten les causes possibles de trencament del compromís, per exemple, l'acabament d'un programa, per part de l'organització, ens referim.
I per això considerem raonable que s'introduïra este text com una part del compromís a signar entre el voluntari i l'entitat.

També, perdó, que se m'ha oblidat dir-ho al principi, voli defensar l'esmena 56, és a dir, defensar l'esmena 40 i l'esmena 56, i l'esmena 56 es referix a l'article 21, quan comenta la distribució d'ajudes, que diu que es distribuiran mitjançant convocatòria, subvencions, o finançant programes o projectes concrets a través de convenis de col·laboració amb les entitats del voluntariat.
I ahí voldríem afegir, simplement, que eixe repartiment, eixa distribució d'ajudes, es faria d'acord amb criteris de transparència i equitat de la forma que reglamentàriament s'establisca.

Pensem que tot repartiment d'ajudes públiques ha d'estar regit per estos principis de transparència i equitat, i no pensem que sobre afegir-ho aquí.
És a dir, no és només una distribució, sinó que és una distribució feta d'una manera justa, correcta, amb convocatòria pública i d'una manera que totes les associacions i agrupacions puguen saber a qui han anat realment eixes ajudes.

Per tant, considerem dos esmenes no només tècniques, sinó que li afegixen claredat a la llei i per això demanem la seua aprovació.

Gràcies.

 

**La senyora presidenta:**

 

Moltes gràcies, senyor Cardona.

Torn en contra, té la paraula el senyor Gómez, en representació del Grup Parlamentari Popular.

 

**El senyor Gómez Fernández:**

 

Gracias, señora presidenta.

Señoras y señores diputados.

En primer lugar quiero resaltar e insistir un poco en ese espíritu de consenso que estamos intentando en este debate de esta ley; a nosotros, al Grupo Parlamentario, ni muchísimo menos nos cuesta absolutamente nada aceptar aquellas enmiendas que sean siempre enmiendas que enriquezcan el contenido, el texto legislativo, y sí que rechazaremos aquellas enmiendas que creamos que no son oportunas y que no van a favorecer el desarrollo, positivo siempre, que debe de tener esta ley importante para el mundo voluntarial.

Se hace referencia en estas enmiendas ­las enmiendas presentadas por Izquierda Unida­ a dos artículos, al artículo 14, al artículo 21, donde se explica, sobre todo en el artículo 14, ese compromiso de colaboración que deben de tener los voluntarios.

En este artículo, como bien se ha dicho, y como bien refleja la ley, debe de ser un compromiso escrito, un compromiso donde se refleje aquello que se debe de hacer, donde debe de reflejarse ese conjunto de derechos y deberes, donde debe de tener perfectamente detalladas aquellas funciones y actividades que se debe de comprometer a realizar la persona voluntaria, y debe de, también, reflejar, y es algo importante y es algo que quiere esta ley dejar claro o quiere dejar suficientemente claro, que es ese proceso de preparación o formación previa necesaria para cualquier actividad que se vaya a realizar.

Y en un momento determinado, cuando esa desvinculación de cualquier persona voluntaria crea conveniente que debe desvincularse, se debe realizar con el tiempo adecuado, con el tiempo pertinente, para cualquier previsión en un momento puntual o determinado.

La enmienda que aquí se presenta creo que en el momento que quiere marcarse, o quiere poner duración al compromiso que el propio voluntario quiere hacer, con esta enmienda, creemos el Grupo Parlamentario Popular que esa esencia, esa esencia del voluntariado que debe de ser que esa persona que quiere contribuir, que quiere participar en una tarea determinada, debe ser de una forma voluntaria, siempre voluntaria, y debe vincularse en el momento que crea oportuno y debe desvincularse en el momento que crea también oportuno.
Si le ponemos un tiempo, le marcamos el tiempo o una duración, la esencia fundamental del voluntariado se perderá con esta enmienda.

Y, luego, también se presenta una enmienda, la en-mienda 56, que hace referencia a las subvenciones y ayudas que se pueden dar en un momento determinado, en la cual se añade en este texto legislativo algo importante que es que la inscripción en el registro autonómico de entidades de voluntariado se exigirá con carácter previo ­esto es importante y se recogió, creo que.
.
.
*(inintel·ligible)* de esta ley­ y preceptivo a la solicitud de ayudas en materia de voluntariado.

Aquí la enmienda que se presenta es una enmienda que yo creo que el Grupo Parlamentario de Izquierda Unida debe retirar, y debe retirar porque dice que esas ayudas se deben realizar, se deben otorgar con criterios de transparencia y de equidad y de la forma que reglamentariamente se establezca.

Yo aquí, quiero dejarlo bien claro, este Gobierno y la Generalitat, siempre, siempre lo ha hecho y lo seguirá haciendo, siempre.
Cualquier ayuda o cualquier subvención que realiza y que realizará siempre se hará con criterios absolutamente, absolutamente con total transparencia y equidad.
Siempre.

Por lo tanto, esta enmienda que quiere aclarar algo que el gobierno tiene superasumido y que es norma habitual y seguirá siendo normal habitual, pienso que lo más sensato es que esta enmienda se retire, porque pensamos que no favorece en absoluto este texto legislativo.

Por lo tanto, señoras y señores diputados, señor diputado, no vamos a aceptar estas enmiendas al artículo 14 ni al artículo 21.

Nada más y muchas gracias.
*(Remors)*

*(Ocupa la presidència el vicepresident primer, senyor José Cholbi Diego)*

 

**El senyor vicepresident primer:**

 

Moltes gràcies, senyor diputat.

Pel Grup Esquerra Unida, té la paraula el senyor Cardona.
*(Remors)*

 

**El senyor Cardona i Pla:**

 

Gràcies, senyor president.

Bé.
Trobe els arguments una miqueta fluixos i realment no arriben a plantejar el que les meues esmenes plantegen.

És a dir, no es tracta que es fique un límit temporal.
Es tracta que si en el cas que existisca, eixe límit temporal figure.
El compromís pot ser per temps indefinit perfectament, però és que llavors es bo que conste que siga el compromís per temps indefinit, fins que decidisca el voluntari no seguir i tal, o fins que decidisca l'organització que s'ha acabat una determinada activitat.
Però en el cas que eixa duració sí que siga sabuda i que ja se sàpiga anteriorment, és bo que conste.
Simplement és això.
És a dir, és que esta activitat durarà un any, doncs és bo que es fique allí.

I també perquè en la segona part diu que el voluntari es pot desvincular avisant amb un temps.
Però, per exemple, no diu quan l'entitat pot considerar que es desvincula del voluntari.
I hi ha activitats que sí que tenen termini d'acabament.
Per tant, ens pareix que en un compromís, en un compromís per escrit, és normal que figure la durada, inclús quan eixa és indefinida.
I en un compromís per escrit és normal que figuren les causes de desvinculació, perquè això és el que és un compromís.

Bé.
I la segona part, la de que vostés sempre fan totes les coses amb transparència i equitat, això és una qüestió que vosté valora i això és un desig de tota la Cambra, però nosaltres no estem segurs d'això.
I a més, pensem que en moltes lleis vostés quan les fan, inclús quan convoquen unes oposicions, fiquen que han de ser amb uns principis d'igualtat, de transparència.
.
.
Això ho posen també.
I, per tant, nosaltres no trobem excessiu que en una llei figuren la transparència i l'equitat.
Figuren en totes les lleis que vostés fan on figura un repartiment de diners.
Ho fiquen vostés mateixos en tota la llei.
Per tant, que no figure en esta vol dir que no estan disposats a fer-ho?
No m'ho crec.
És a dir, jo pense que vostés volen fer esta distribució amb transparència i amb equitat.
Jo no puc donar-la per suposada.
Jo, si figurara, estaria molt més tranquil i pense que la llei queda molt més completa i molt més correcta i, a més, s'ajusta a les pròpies lleis que vostés mateixos fan.

Per tant, crec que és un argument bastant irrefutable el que jo li estic dient en este moment.

Gràcies.

 

**El senyor vicepresident primer:**

 

Moltes gràcies, senyor Cardona.

Pel Grup Parlamentari Popular, el senyor Manuel Gómez.

 

**El senyor Gómez Fernández:**

 

Señor presidente.

Señoras y señores diputados.

Señor Cardona, mire, vamos a ver, este grupo parlamentario -y por echarle un poco más de.
.
.
siendo la hora que es, aquí este grupo parlamentario no tiene absolutamente ningún argumento flojo.
Yo creo que es todo lo contrario.
Yo creo que aquí si en algo caracteriza este grupo parlamentario es que tenemos argumentos bastante firmes.
Si tenemos algo, es algo con bastante consistencia y está todo bastante bien asentado.
Eso se lo garantizo de todas todas.

Pero entrando en sus enmiendas, no podemos aceptar, señor Cardona, la enmienda 40.
Y no la podemos aceptar por lo que le he argumentado anteriormente.
La esencia del voluntariado o del voluntario debe ser por decisión propia y debe ser voluntaria.
En el momento que haya un contrato o haya un papel contractual ya se perderá esa voluntariedad, ya será obligatoria.
Por lo tanto, la esencia voluntaria se habrá perdido.
Por lo tanto, esta enmienda lo que hace es precisamente quitar esa esencia voluntaria para toda la persona que quiera ejercer una tarea determinada.

Y en el tema de las ayudas, yo le vuelvo a insistir.
Este gobierno a usted le parecerá lo que quiera, pero nosotros tenemos la absoluta seguridad, y además lo lleva demostrando durante afortunadamente estos años de gobierno que los ciudadanos en su momento decidieron que el Partido Popular tuviera, que las ayudas, las ayudas siguen y seguirán siendo.
.
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y tendrán total transparencia y equidad, le guste a usted o no.
Lo está demostrando día a día.

Y luego, cuando usted dice que reglamentariamente se establezca, no le corresponde al reglamento, señor Cardona, el establecer esas ayudas, sino que serán las órdenes o los decretos en un momento determinados los que establezcan, según las necesidades que cada año tenga cualquier proyecto, cualquier ayuda, etcétera, etcétera, serán las propias órdenes y los propios decretos los que otorguen esas subvenciones a los proyectos que se crean oportunos en un momento determinado.

Por lo tanto, incidir una vez más en que estas enmiendas.
.
.
la número 40 creemos que es una enmienda que no tiene sentido porque quita esa esencia del voluntariado.
Y la enmienda 21 creo que lo más sensato sería que la retirara su grupo parlamentario.

Nada más y muchas gracias.

 

**El senyor vicepresident primer:**

 

Moltes gràcies, senyor diputat.

 

*(Ocupa la presidència la presidenta, senyora Marcela Miró Pérez)*

**La senyora presidenta:**

 

Senyories, correspon la votació de les esmenes 40 i 56 conjuntament, si no hi ha inconvenient.
Senyories, comença la votació.
El resultat de la votació és de 34 vots a favor, 44 en contra, cap abstenció.
Queden rebutjades les esmenes 40 i 56.

Votació a l'article 14.
Senyories, comença la votació.
El resultat és de 44 vots a favor, cap en contra, 32 abstencions.
Queda aprovat l'article 14.

A l'article 15 no hi ha esmenes presentades.
Votació a l'article 15.
Senyories, comença la votació.
El resultat és de 74 vots a favor, cap en contra, cap abstenció.
Queda aprovat l'article 15.

Senyories, votació a l'article 16.
Senyories, comença la votació.
El resultat és de 49 vots a favor, cap en contra i 29 abstencions.
Queda aprovat l'article 16.

Votació a l'article 17.
Senyories, comença la votació.
El resultat és de 49 vots a favor, cap en contra i 31 abstencions.
Queda aprovat l'article 17.

Votació a l'article 18.
Senyories, comença la votació.
El resultat és de 49 vots a favor, cap en contra i 31 abstencions.
Queda aprovat l'article 18.

Defensa de l'esmena número 52 del Grup Parlamentari Socialista-Progressistes.

Té la paraula, per al torn a favor, el senyor Vicente.

 

**El senyor Vicente Navarro:**

 

Gracias, señora presidenta.

Bien.
Vamos a agrupar las enmiendas 52 y 53 para su defensa conjunta.

Son dos enmiendas referidas al capítulo de las competencias de las administraciones públicas en materia de voluntariado, concretamente referidas a las entidades locales, a todo aquello que administración de la Generalitat y ayuntamientos y otras instituciones locales de nuestra comunidad deben hacer en materia de voluntariado.

Concretamente la enmienda 52 lo que pretende es sustituir el término "ayuntamientos" por el de "entidades locales", que pasaría así a englobar las diputaciones y las mancomunidades de municipios, entendiendo, como es lógico, que también estas instituciones pueden llevar a cabo programas de voluntariado que quedarían bajo el paraguas, al amparo, de la ley que debatimos hoy.

Y, en segundo lugar, la enmienda 53 hace referencia a suprimir un aspecto que nosotros consideramos excluyente.
.
.
o al menos, la ley hace, a nuestro juicio, una redacción restrictiva con respecto a aquello que las entidades locales, que los ayuntamientos más en concreto deben realizar.
Y no es más que suprimir la frase final de ese punto, que, como digo, en su redacción actual vendría a suponer que los ayuntamientos únicamente están obligados a concretar las medidas de fomento del voluntariado en el supuesto de que tuvieran acciones concertadas con la Generalitat.

A nuestro juicio, esta redacción es bastante restrictiva y entendemos que los ayuntamientos deben tener la capacidad y la intencionalidad política de llevar adelante un plan anual de voluntariado, concierten actuaciones con la administración valenciana o no.

En ese sentido, creo que haríamos un esfuerzo también por implicar cada vez más a los ayuntamientos en el desarrollo de la propia ley y a que también realicen medidas concretas de fomento de voluntariado, como la constitución incluso de los consejos locales de voluntariado y como la realización de actividades destinadas a las entidades en el ámbito de sus competencias.

No en vano los ayuntamientos van a ser agentes importantes, lo están siendo ya, a la hora de la realización de programas de voluntariado y también de estructurar un tejido asociativo a nivel local.
Y, en ese sentido, entendemos que la ley es una buena oportunidad para incluir a los ayuntamientos en esta situación.

Es más, hay una enmienda también de Esquerra Unida en ese sentido, donde también se pone de manifiesto que las entidades locales tienen un papel activo en esta materia.
Y, además, habla incluso de impulsar consejos de participación, que es a nuestro juicio, también, un elemento esencial en la esfera local, en el fomento, precisamente, de la democracia participativa.

A nuestro juicio, no pretendemos con ello menoscabar las competencias locales en momento alguno, sino que los ayuntamientos tengan también cabida en la ley, les demos también capacidad para desarrollar la ley en el ámbito de sus competencias.
En más de una ocasión el propio texto de la ley también habla de fomentar la coordinación con las entidades locales, algo que a nuestro juicio tampoco menoscaba la independencia de los ayuntamientos y que, bien al contrario, enriquece la capacidad de coordinación de las instituciones y del desarrollo de actuaciones políticas en materia de voluntariado.

Y, a nuestro juicio, de igual manera, que los ayuntamientos empiecen a tener esa cultura de programación, de evaluación de la actuaciones, es algo que la administración pública lleva haciéndose o se hizo en su momento y, a nuestro juicio, el impacto de las acciones sobre el terreno, es decir, en la esfera más próxima al ciudadano, es de algún modo la que nos va a ayudar precisamente a evaluar que las actuaciones políticas y la acción voluntaria tengan una eficacia mucho mayor o al menos estaremos en mejores condiciones para evaluar la eficacia de las acciones.

Gracias.

 

**La senyora presidenta:**

Moltes gràcies, senyor Vicente.

Té la paraula la senyora Cervera per a torn en contra.

 

**La senyora Cervera Mañas:**

Muchas gracias, señora presidenta.

Sí, efectivamente, el título III hace referencia a las competencias de las administraciones públicas y hace una especial distinción entre las competencias de la Generalitat Valenciana y las competencias de las entidades locales.

Estamos de acuerdo en que la Generalitat, como conjunto de las instituciones públicas de la Comunidad Valenciana, tiene un papel fundamental en facilitar la participación de los ciudadanos y ciudadanas de nuestra comunidad en la vida económica, política, cultural y social, como mandata nuestra Constitución y nuestro Estatuto de Autonomía.
De hecho, la Generalitat reconoce el importante papel del voluntariado como mecanismo canalizador de las legítimas inquietudes de las personas y de las organizaciones que sin ánimo de lucro realizan una serie de actividades totalmente altruista para conseguir una sociedad más solidaria.

Y en el artículo 19 establece, efectivamente, las competencias de las entidades locales.
Y también estamos de acuerdo en que a ellas corresponde promover la actividad de voluntariado en sus respectivos términos municipales, ofrecer la información necesaria a aquella ciudadanía interesada en realizar ese tipo de actividades de voluntariado, divulgar y dar publicidad a las actividades y, en fin, un sinfín de competencias, efectivamente, totalmente distinguidas unas de otras.
Eso es lo que quiere decir la ley de acuerdo con la Constitución Española y nuestro Estatuto de Autonomía: implicar a la administración pública valenciana al fomento del voluntariado.

Pero lo que no quiere decir la ley es invadir competencias ajenas, invadir las competencias de la autonomía municipal.
Y de ahí el sentido del punto dos cuando dice: los ayuntamientos, en coordinación con las entidades de voluntariado de la localidad, presentarán anualmente el proyecto de fomento y promoción del voluntariado a realizar en su municipio cuando quieran colaborar en las actuaciones concertadas con la Generalitat.
¿Qué significa?
Que si un ayuntamiento, en coordinación con las entidades de voluntariado de su municipio quiere colaborar de manera concertada, es decir, financiada con proyectos de la Generalitat, en ese mismo momento es cuando, efectivamente, presentarán anualmente y será de alguna manera exigible ese plan anual.
Pero, si no, queda totalmente a la libertad de la autonomía municipal el realizar ese plan o no.
No tiene por qué decirlo la ley, porque no tiene por qué obligar la ley, simplemente queda dentro de la esfera de las competencias de la autonomía municipal.
Y ese es el sentido del punto 2 del artículo 19, competencias de las entidades locales.

 

**La senyora presidenta:**

Moltes gràcies, senyor Cervera.

Per a rèplica, té la paraula el senyor Vicente.

 

**El senyor Vicente Navarro:**

Gracias, señora presidenta.

Yo creo también que de lo que se trata es de intentar ser ecuánime también en la réplica de la defensa de las enmiendas de la oposición, cosa que no se ejerce mucho.
Hemos intentado hace muy poco en una serie de enmiendas también preservar la esfera de las competencias de las entidades de voluntariado.
Cuando hablábamos precisamente de estas cuestiones, de acatar los objetivos y demás, hablábamos de cuestiones que a nuestro juicio deben quedar para la regulación interna de las propias entidades.
Ahora usted me sale con que este tipo de cosas debe quedar para la regulación, para las competencias del ámbito local.

Bien, yo creo que en esencia lo que intentamos es empezar a fomentar una cultura también a través de la propia ley, que no tiene porqué tener única y exclusivamente un mandato imperativo como el que usted interpreta, en absoluto.
Nosotros entendemos que los ayuntamientos, cada vez más, cada vez más, deben destinar recursos, canalizar la participación de las entidades de voluntariado que van a desarrollar una actuación en su ámbito más cercano.
Y eso, y eso deberá estar, o al menos en los ayuntamientos más importantes y con más capacidad presupuestaria, sometido a una estrategia política y sometido a una planificación.
Lo contrario, a nuestro juicio, puede estar bien, pero en ningún caso, en ningún caso, se podrá evaluar el resultado, la ejecución de una política a nivel local si no se hace en base a una planificación.
Y esto yo creo que es una regla de oro en las actuaciones de la administración.

En cualquier caso, ya digo, únicamente nosotros partimos de la base de que la ley no pretende ejercer mandatos imperativos, sino también ir realizando y que vaya calando una cultura de sensibilización hacia las propias instituciones en materia de voluntariado.
Eso es lo que pretendíamos única y exclusivamente con la enmienda.

En cualquier caso, ya digo, entendemos que el texto continúa, tal y como parece que se va a quedar, continúa ejerciendo de alguna forma una capacidad restrictiva, restrictiva, en la actuación de las propias administraciones, cosa que estamos de acuerdo en no condicionar el trabajo de las administraciones, de la administración local, pero desde luego, tampoco, en restringirlo tal y como hace el proyecto de ley.

Gracias.

 

**La senyora presidenta:**

Moltes gràcies, senyor Vicente.

Té la paraula, per a rèplica, la senyora Cervera.

 

**La senyora Cervera Mañas:**

Muchas gracias, señora presidenta.

Bueno, yo creo que el texto de esta ley no pretende difundir ningún tipo de cultura.
Yo creo que el texto de esta ley tiene un espíritu claro y responde a una filosofía clarísima.
Y en este sentido, como vuelvo a recordar que estamos hablando de las competencias de la administración pública, haciendo una especial distinción entre las competencias de la Generalitat Valenciana y las competencias de las entidades locales, en la que sí que es cierto que existe igualmente la obligación, de alguna manera, de facilitar esta participación de los ciudadanos y de las ciudadanas en el entorno del fenómeno voluntariado.
.
.
eso sí que es verdad y sí que hay una coincidencia.
Pero es que eso son cosas distintas.
Una cosa son las competencias y otra cosa el tema quisquilloso que estamos tratando en estos momentos con esta enmienda, que se trata del plan anual que se supone que los ayuntamientos deben tener obligación de establecer todos los años y además, si es en sus presupuestos, mejor.

Vamos a ver.
Nosotros no podemos, ni esta ley puede obligar a un ayuntamiento, no puede ­y ese es el sentido de su enmienda- no puede obligar a un ayuntamiento, porque eso es invadir la competencia, la autonomía municipal, pero sí que es verdad que en el momento en que esos ayuntamientos, en colaboración con las entidades de voluntariado, en esos momentos en el que participen o colaboren con proyectos de alguna manera financiados por la Generalitat, sí que será exigible ese plan anual.
Pero deje usted a los ayuntamientos que en el seno de su autonomía municipal decidan si presentar anualmente un plan, incluso dotarlo presupuestariamente.
Pero eso no es el sentido de esta ley y no es lo que usted está dispuesto a mantener.

Nada más y muchas gracias.

 

**La senyora presidenta:**

Moltes gràcies, senyora Cervera.

Correspon a continuació la votació de les esmenes 52 i 53.
Senyories, comença la votació.
El resultat és de 36 vots a favor, 44 en contra, cap abstenció.
Queden rebutjades les esmenes 52 i 53.

Senyories, votació a l'article 19.
Comença la votació.
El resultat és de 45 vots a favor, cap en contra, 37 abstencions.
Queda aprovat l'article 19.

A l'article 20 no hi ha esmenes presentades.
Votació a l'article 20.
Senyories, comença la votació.
El resultat és de 82 vots a favor, cap en contra, cap abstenció.
Queda aprovat l'article 20.

L'esmena 55 ha sigut retirada i, per tant, correspon la votació de l'article 21.
Senyories, comença la votació.
El resultat és de 45 vots a favor, cap en contra, 35 abstencions.
Queda aprovat l'article 21.

A l'article 22, no hi ha esmenes presentades.
Per tant, votació a l'article 22.
Senyories, comença la votació.
.
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Senyor Cardona, per a què demana la paraula?
*(Pausa)* Per a res.
Per tant, votació a l'article 22.
D'acord?
No.
Un moment.
*(Pausa)* 

Comença la votació, senyories.
El resultat és de 82 vots a favor, cap en contra, cap abstenció.
Queda aprovat l'article 22.

Defensa de l'esmena 59, ja que la 58 ha estat retirada, d'Esquerra Unida.
Té la paraula el senyor Cardona.

 

**El senyor Cardona i Pla:**

 

Gràcies, senyora presidenta.

El senyors diputats sabran disculpar la confusió, però és que la numeració dels articles havia canviat en este punt i no estava jo prou atent.

Val.
Agrupe la 59, 61, 62, 63 i 71.
Formen part del mateix bloc, que fa referència.
.
.
Si nosaltres volem que el voluntariat siga realment participatiu, si volem que realment estiga en tots els nivells socials, a tots els àmbits territorials, nosaltres el que pretenem amb aquest conjunt d'esmenes, amb la 61, amb la 62 i amb la 71, és precisament ampliar eixe àmbit de participació.

Per tant, proposem en l'esmena 61 que a l'àmbit local i a l'àmbit comarcal també hi hauran consells de participació, consells del voluntariat d'àmbit inferior al de la Comunitat Valenciana.

Proposem també que eixe consell de la Comunitat Valenciana tinga també en la seua composició un representant de cada organització sindical o empresarial més significativa.
Este Consell Valencià del Voluntariat, que és un consell ampli, que és un consell extens, pensem que també ha de tractar a voltes temes d'incompatibilitats que afecten a l'esfera laboral.
I, a part, els sindicats i els empresaris són denominats moltes voltes com a agents socials, i pensem que podrien estar participant en aquest consell i podrien aportar alguns aspectes importants.

Però l'esmena més important de tot este bloc és la 71, que diu que hauria d'haver una quantitat pressupostària establerta per al funcionament dels distints consells, siguen consells locals, siguen consells comarcals o siga el Consell Valencià del Voluntariat.
Ja que se crea un òrgan, ja que hi ha una entitat o un organisme que s'encarrega d'intentar resoldre els problemes que poden donar-se en el tema del voluntariat, pensem que caldria que figurara que aquests consells estan dotats d'alguna quantitat per al seu funcionament.

Finalment, les esmenes 59 i la 63 les retirem perquè pensem que, encara que aclarien alguns termes, estan inclosos els aspectes que tracten en la redacció original de la llei.

Per tant, la 59 i la 63 queden retirades i només queden la 61, 62 i 71.
*(Remors)* He retirat la 59 i la 63, les he retirades en este moment.

Gràcies.

 

**La senyora presidenta:**

 

Moltes gràcies, senyor Cardona.

Per al torn en contra de les esmenes 61, 62 i 71, perquè han sigut retirades pel senyor Cardona la 59 i la 63, té la paraula el senyor Gómez, en representació del Grup Parlamentari Popular.

 

**El senyor Gómez Fernández:**

 

Gracias, señora presidenta.

Señoras y señores diputados.

Nos parece adecuado, señor Cardona, que esas enmiendas las haya retirado.
Nosotros consideramos que es positiva esa retirada para esta ley.

Las enmiendas que entramos a debatir, las referentes a los artículos 23 y 24, incluso la posibilidad de crear un artículo nuevo, se las vamos a rechazar, porque en el artículo 24 habla perfectamente de que el Consejo Valenciano del Voluntariado debe ser, como no puede ser de otra forma, un órgano de participación y consulta, siempre activa y permanente para el buen desarrollo de los programas que en un momento determinado o de las tareas que en un momento determinado se tengan que realizar.

Creemos también que esta enmienda, la enmienda 23, puede ingerir un poco en lo que es la competencia municipal.
La ley no impide que esos consejos se establezcan, pero siempre que los propios ayuntamientos crear oportuno que se deben realizar.

La composición del consejo creemos que es oportuna como está.
Creemos que tiene una amplia representatividad dentro de todos los sectores que trabajan por favorecer el mundo del voluntariado.
Creemos que están perfectamente reflejadas esas representaciones de las corporaciones locales de cada provincia.
Creemos que están representadas las entidades con mayor número de voluntarios en este consejo.
Creemos que es necesario, y así lo está, representantes de-signados por las entidades de voluntariado social inscritas en el registro autonómico que desarrollen actividades dentro de nuestra comunidad.
Creemos que es muy importante que estén incluidas las entidades de voluntariado que hagan tareas enfocadas a tareas medioambientales.
Creemos que es muy importante que estén reflejadas las entidades de voluntariado deportivo, de cooperación al desarrollo, vecinales, del voluntariado juvenil.

Creemos que esta composición de este consejo valenciano está bien dotado y pensamos que es adecuado como lo establece la ley.
Y también vemos adecuado que este propio consejo desarrolle reglamentariamente su estructura y su propio funcionamiento.

Por lo tanto, estas enmiendas, la 61, la 62 y la 71, que vemos que en la 71 en concreto la redacción no nos parece que sea adecuada para darle un mayor sentido positivo a esta ley, por lo tanto, vamos a votar en contra.

Nada más y muchas gracias.

 

**La senyora presidenta:**

 

Moltes gràcies, senyor Gómez.

Té la paraula, per a rèplica, el senyor Cardona.

 

**El senyor Cardona i Pla:**

 

Gràcies, senyora presidenta.

La veritat és que la redacció de l'esmena 61 l'únic que ve a dir és que si la Generalitat té la real intenció que el voluntariat s'estenga a tots els àmbits territorials, no estaria de més que impulsara la creació de consells d'un àmbit territorial més xicotet que el de la comunitat.

És una qüestió simplement d'apropament al propi àmbit d'actuació, de coneixement de la realitat, inclús de cooperació amb uns altres consells que ja poden existir en la localitat: el consell escolar, per exemple; consells de participació social.

Per tant, si ja existixen consells de participació de la societat a eixos nivells locals i comarcals, per què no ha d'existir un consell local del voluntariat?
Això és aproximar-se a la realitat, conéixer les necessitats, coordinar actuacions i permetre realment una relació fluïda amb uns altres consells semblants.

I clar, allò que no entenem és que existisca un consell inclús de la Comunitat Valenciana sense el seu finançament adequat, sense el seu finançament per a funcionar.
No estem dient tampoc.
.
.

 

**La senyora presidenta:**

 

Senyories, pregue silenci, per favor.

 

**El senyor Cardona i Pla:**

 

No estem dient un finançament per a cobrar.
.
.
, simplement per a funcionar.
Si no s'establix eixe pressupost, este consell no té ni els diners necessaris per a comprar material per a les seues tasques.

Per tant, nosaltres considerem que sí que és important introduir en els pressupostos algunes quantitats destinades a sufragar el funcionament d'estos consells.
Evidentment, el dels consells locals en l'àmbit local, el dels consells autonòmics en l'àmbit autonòmic i, per tant, li correspondria a la conselleria.

Per una altra banda, i per acabar, nosaltres sí que considerem important que la societat civil estiga representada, i trobem molt interessant que este consell siga ampli i que abaste totes estes entitats que vosté ha comentat.
Però també pensem que seria important que els sindicats i els empresaris participaren, precisament per això de donar cabuda a tots els sectors socials, a tots els àmbits socials, en este Consell del Voluntariat de la Comunitat Valenciana.

Gràcies.

 

**La senyora presidenta:**

 

Moltes gràcies, senyor Cardona.

Per a rèplica, té la paraula el senyor Gómez.

 

**El senyor Gómez Fernández:**

 

Gracias, señora presidenta.

Señoras y señores diputados.

Señor Cardona.

Insistir en esas dos enmiendas, en la 61 y en la 62.
Decir e insistir que la ley no impide, ni muchísimo menos, que se puedan crear esos consejos, es decir, que la Generalitat no impide la futura participación en la creación de consejos, ni mucho menos, sino todo lo contrario.
Lo que sí creemos importante es que esa labor no debe ingerir ni mucho menos en la competencia municipal, que con esta enmienda que usted introduce sí que lo haría, y nosotros creemos que no es en nada conveniente.

Y respecto a la composición de ese consejo, nosotros creemos que el consejo, pienso que este consejo está ampliamente constituido con personas o con representantes involucrados directamente con el mundo del voluntariado, y creemos e insistimos que este consejo está perfectamente constituido de la forma que se ha presentado en este texto legislativo, y que le recuerdo que ha sido consensuado con la plataforma de voluntariado de la Comunidad Valenciana.

Y respecto a la enmienda 71, quiero decirle que se ha ultimado hace unos minutos una posible transaccional para que lleguemos a un acuerdo con todos los grupos políticos, de hecho ya se ha firmado, y que yo quiero entregar a la presidenta de esta Cámara.

Nada más y muchas gracias.

 

**La senyora presidenta:**

 

Moltes gràcies, senyor Gómez.

El escrito entregado a la Mesa de las Cortes dice lo siguiente:

"Los portavoces de los grupos parlamentarios abajo firmantes, al amparo del artículo 116.
3, del Reglamento de las Cortes Valencianas, presentan la siguiente enmienda transaccional a la enmienda número 71, del Grupo Parlamentario de Esquerra Unida, al Proyecto de ley del voluntariado.

Enmienda transaccional: Añadir un nuevo artículo después del 27 con el siguiente texto: 'La conselleria competente dotará presupuestariamente la atención de los gastos de funcionamiento del Consejo Valenciano del Voluntariado, de acuerdo con lo que reglamentariamente se establezca'.

Corts Valencianes, 6 de junio de 2001.

Firmado, Grupo Parlamentario Popular, Grupo de Esquerra Unida.
Grupo Socialista.
"

Correspon, per tant, iniciar a continuació la votació de les esmenes 61 i 62, de manera conjunta si no hi ha inconvenient.
Senyories, comença la votació de les esmenes 61 i 62.
El resultat és de 36 vots a favor, 44 en contra, cap abstenció.

Han sigut retirades les esmenes 59 i 63, i per tant, votació a l'esmena transaccional que acabe de llegir, corresponent a l'esmena número 71, del Grup Parlamentari Esquerra Unida.
Votació per a esta esmena transaccional.
Senyories, comença la votació.
El resultat és de 80 vots a favor, cap en contra, cap abstenció.
Queda aprovada l'esmena 71.

Senyories, votació a l'article 23, ja que les dos esmenes han sigut retirades.
Senyories, comença la votació.
El resultat és de 79 vots a favor, cap en contra, cap abstenció.
Queda aprovat l'article 23.

Votació a l'article 24.
Senyories, comença la votació.
El resultat és de 45 vots a favor, cap en contra, 35 abstencions.
Queda aprovat l'article 24.

Votació a l'article 25.
Senyories, comença la votació.
El resultat és de 43 vots a favor, cap en contra, 36 abstencions.
Queda aprovat l'article 25.

Debat de l'esmena 67, del Grup Parlamentari Socialis-ta­Progressistes.

 

**El senyor Vicente Navarro:**

 

Gracias, señora presidenta.

Vamos a defender conjuntamente las enmiendas 67, 69 y 74.

Son, la 67 y 69, dos enmiendas referidas a las funciones del Consejo del Voluntariado.
El Consejo del Voluntariado es el órgano de participación cuya creación está prevista en la ley, y que entre sus funciones está básicamente la de asesorar al Gobierno Valenciano en materia de voluntariado, la de la realización también de informes respecto de las disposiciones legales que afecten al voluntariado emitidas por el Consell de la Generalitat.

Sin embargo, entendemos también que, como órgano de participación, este consejo debe tener un añadido importante, y es que sea también informado acerca de la suscripción de convenios que realiza la Generalitat para la puesta en marcha de programas o actividades conjuntamente con una institución, con una entidad pública o privada.

Y nos parece importante porque, con frecuencia, los convenios que se firman discrecionalmente por parte de la Administración, en ocasiones con una efectividad y una eficacia sobre la acción dudosa, entendemos que el Consejo del Voluntariado debe al menos conocer su firma, conocer al menos la intencionalidad política de iniciar por medio de este procedimiento alguna actuación política en materia de voluntariado.

Entendemos que ocultar esta información al máximo órgano que se va a constituir como máximo órgano de participación en materia de voluntariado es entrar ya de partida a coartar la participación de las entidades en el diseño de las políticas del voluntariado.

De igual manera que, acerca del Plan autonómico del voluntariado, pretendemos que el consejo establezca con carácter preceptivo y vinculante si las medidas contenidas en el plan deben llevarse a cabo o no, algo que la ley deja entrever, pero que a nuestro juicio debería ser objeto de un apartado específico que dejara claro que el Plan autonómico del voluntariado deberá contar siempre con el visto bueno del consejo para su ejecución, que al fin y al cabo tiene también una lógica.
Y es que en ese Plan valenciano del voluntariado deberán estar incluidas todas las actuaciones en que directa o indirectamente van a participar las propias entidades del voluntariado.
No tiene sentido, por tanto, que las entidades no tengan más capacidad de la que la ley establece para aprobar el Plan del voluntariado.

Entendemos que precisamente esta ley, al margen de un texto legal, al margen de nuestra discusión en las Cortes, debe constituirse a partir de ahora como un elemento, como una herramienta, de participación social y, por supuesto, de elevar la participación social a los ámbitos políticos.
Y el Consejo del Voluntariado, o al menos todo tipo de consejos de participación, deberían estar presididos por la lógica, a nuestro juicio, de la democracia participativa, por la lógica de la aportación de la sociedad civil hacia los poderes públicos.

Entendemos que falta todavía algo, falta todavía algo en ese consejo que determine todavía más que las entidades tienen mucha más capacidad, o que tendrán mucha más capacidad, que en cualquier otro tipo de consejo de estas características, que por desgracia no se convocan con la frecuencia que sería deseable.

Queremos, por tanto, que eso no suceda con el Consejo del Voluntariado, que cumpla con sus atribuciones y que además estas sean amplias.
Yo creo que precisamente el esfuerzo de la plataforma valenciana de entidades por alcanzar un acuerdo en esta ley también yo creo que pasa porque el máximo órgano de representación de las entidades del voluntariado tenga capacidades suficientes para ejercer su interlocución social con las administraciones públicas.

 

**La senyora presidenta:**

 

Moltes gràcies, senyor Vicente.

Té la paraula, per al torn en contra, la senyora Cervera.

 

**La senyora Cervera Mañas:**

 

Muchas gracias, señora presidenta.

Sí, efectivamente, las enmiendas que presenta el Grupo Parlamentario Socialista hacen referencia a las funciones del Consejo Valenciano del Voluntariado.

La creación de este Consejo Valenciano del Voluntariado es una de las aportaciones más importantes que realizamos en esta ley que estamos debatiendo en estos momentos.
Yo la definiría como la máxima manifestación de la voluntad de este gobierno por favorecer la participación de la sociedad civil en los órganos de consulta y asesoramiento.
Y esta ley que debatimos hoy garantiza la creación de ese Consejo Valenciano del Voluntariado.

Una de las funciones de ese Consejo Valenciano del Voluntariado es la de emitir informes cuando la Generalitat lo solicite, en el plazo de un mes desde su solicitud, y serán preceptivos para disposiciones legales que afecten al voluntariado, para los criterios de concesión de subvenciones y para la aprobación del Plan del voluntariado.

La enmienda que usted presenta, la enmienda número 77, con esa salvedad que usted hace, ya queda recogida en el artículo 21 de la ley, cuando se refiere a las subvenciones y ayudas que pueden concederse a las entidades de voluntariado, las cuales se distribuirán ­y dice la ley­ mediante convocatorias de subvenciones, por un lado, o financiación de programas concretos a través de convenios.
Luego ya lo dice el artículo 21.
Lo que no comprendo todavía es cómo usted hace esa salvedad.

Y respecto a la enmienda número 69, ya establece la ley que serán preceptivos los informes solicitados por la Gene-ralitat para la aprobación del Plan del voluntariado.

Pero, en todo caso, por mejorar el texto de este artículo, yo le propongo una enmienda transaccional, porque de alguna manera vendría a recoger la enmienda número 69, o el espíritu de lo que usted ha plasmado en su enmienda, pero dentro del propio artículo.
Y vendría a decir lo siguiente, y se lo leo a continuación:

"Emitir informes y dictámenes sobre cuantos asuntos le sean solicitados por las instituciones de la Generalitat.
Dichos informes y dictámenes deberán emitirse en el plazo de un mes tras su solicitud y serán preceptivos para disposiciones legales que afecten al voluntariado, para los criterios de concesión de las subvenciones y para aprobar el Plan del voluntariado de la Comunidad Valenciana".
*(Remors)*

**La senyora presidenta:**

 

Passem a la votació de les esmenes 67 i 69 de manera conjunta.
*(Remors.
Pausa)* 

Senyor Vicente, demana la paraula?
Per favor, polse.

 

**El senyor Vicente Navarro:**

 

Únicamente, señora presidenta, el Grupo Popular planteaba llegar a un acuerdo referido a la enmienda número 69, pero no parece que haya ese nivel de acuerdo en las enmiendas 67 y 74.
Sí que me gustaría ejercer el turno de réplica, en todo caso.

 

**La senyora presidenta:**

 

Tiene usted el derecho al turno de réplica, por supuesto.

 

**El senyor Vicente Navarro:**

 

Muchas gracias, señora presidenta.

Bien.
Como decía, entendemos que al margen de ubicar esa capacidad del consejo del voluntariado en un apartado concreto o no en esa enmienda transaccional ­se recoge, en todo caso­, sí que está dentro de nuestra voluntad el aceptar que la enmienda sea modificada o no.
Por lo tanto, creo que no va a haber problema si en lo sustancial va a haber acuerdo.

Pero esto, como decía, no se produce en la enmienda 67 ni en la 74, donde consideramos conveniente que los convenios sean objeto de información de cara al Consejo Valen-ciano del Voluntariado.
Evidentemente, conocemos que las fórmulas previstas para sufragar, para subvencionar las actuaciones en materia de voluntariado son los convenios y las órdenes de subvenciones, pero le digo: se les olvidó que los convenios deben ser, a nuestro juicio, materia de información para el Consejo Valenciano del Voluntariado y que al menos este pueda emitir su opinión.

En otro orden de cosas, la enmienda número 74 habla de acortar el desarrollo reglamentario de la ley.
La ley establece que sería dentro de un año.
Nosotros hemos planteado que en el plazo de seis meses podamos contar ya con el de-sarrollo reglamentario de la ley, fundamentalmente para que el Consejo Valenciano del Voluntariado se ponga a funcionar cuanto antes.
El capítulo del consejo del voluntariado, su artículo establece que su funcionamiento y organización serán objeto de desarrollo reglamentario.

Entendemos que la posibilidad de dotarnos cuanto antes del Consejo Valenciano del Voluntariado irá en beneficio del desarrollo de la propia ley, y consideramos que eso ha de realizarse cuanto antes.
Yo sé que al margen de eso, hablar con el Consell, con el Grupo Popular de plazos de desarrollo reglamentario es un galimatías.
Cuando uno se propone incumplirlo, da lo mismo que ponga un año o que ponga 15 días.
Total, para incumplirlo, como sucede con la ley del deporte o la de municipios turísticos, a toda hora es tiempo.

Yo creo que básicamente de lo que se trata es de que elementos claves de esta ley, como el consejo del voluntariado, se pongan a funcionar inmediatamente y ejerzan su capacidad de interlocución.
Y que, además, ese plazo que la Administración siempre se toma, la verdad es que de una manera muy laxa y relajada a la hora de desarrollar reglamentariamente las leyes, sea lo más corto posible.

Gracias.

 

**La senyora presidenta:**

 

Moltes gràcies, senyor Vicente.

Torn de rèplica per a la senyora Cervera.

 

**La senyora Cervera Mañas:**

 

Muchas gracias, señora presidenta.

Bueno, respecto a la enmienda número 74, lo que dice la ley es que en el plazo máximo de un año se puede perfectamente desarrollar ese reglamento, pero no prohíbe en ningún momento la ley que se pueda hacer en un plazo inferior.

Y respecto a las otras enmiendas, siente este grupo parlamentario que no hayamos podido lograr un consenso.
Pero, por otro lado, también quisiera mostrar nuestra satisfacción por haber terminado el debate con el Grupo Par-lamentario Socialista, con una enmienda transaccional.
Consideramos que es bastante importante, y que ha sido de alguna manera la línea que hemos llevado desde el momento en que iniciamos el debate en comisión.

Nada más y muchas gracias.

 

**La senyora presidenta:**

 

Moltes gràcies, senyora Cervera.

Votació a les esmenes 67 i 74 de manera conjunta, si no hi ha inconvenient.
Senyories, comença la votació.
El resultat és de 38 vots a favor, 43 en contra, cap abstenció, queden rebutjades les esmenes.

Votació a l'esmena transaccional corresponent a l'esmena número 69, del Grup Parlamentari Socialista­Progres-sistes.
Senyories, comença la votació.
El resultat és de 82 vots a favor, cap en contra, cap abstenció, queda aprovada l'esmena número 69.

Votació a l'article 26.
Senyories, comença la votació.
El resultat de la votació és de 43 vots a favor, cap en contra, 38 abstencions, queda aprovat l'article 26.

A l'article 27 hi ha una esmena tècnica que diu el següent: "Los portavoces de los grupos parlamentarios abajo firmantes, al amparo del artículo 116.
3 del Reglamento de les Corts Valencianes, presentan la siguiente enmienda técnica que tiene por objeto la subsanación de errores al proyecto de ley del voluntariado.
Enmienda técnica al artículo 27, donde dice 'Consejo del Voluntariado', debe decir 'Consejo Valenciano del Voluntariado'.
Firmado por los tres grupos parlamentarios".

Senyories, votació a esta esmena tècnica.
Comença la votació.
El resultat és de 81 vots a favor, cap en contra, cap abstenció, queda aprovada l'esmena tècnica.

Votació a l'article 27.
Senyories, comença la votació.
El resultat és de 82 vots a favor, cap en contra, cap abstenció, queda aprovat l'article 27.

No hi ha esmenes presentades a la disposició addicional primera, segona, tercera, a la disposició transitòria única.
Votació conjunta, si no hi ha inconvenient a totes estes disposicions.
Senyories, comença la votació.
El resultat és de 80 vots a favor, cap en contra, cap abstenció, queda aprovada la disposició addicional primera, segona, tercera, i disposició transitòria única.

Votació a la disposició final primera.
Senyories, comença la votació.
El resultat és de 44 vots a favor, cap en contra, 38 abstencions, queda aprovada la disposició final primera.

A la disposició final segona no hi ha esmenes presentades.
Senyories, comença la votació.
El resultat és de 81 vots a favor, cap en contra, cap abstenció, queda aprovada la disposició final segona.

Debat de l'esmena 78, del Grup Parlamentari Esquerra Unida, a l'exposició de motius.
Té la paraula el senyor Cardona.

 

**El senyor Cardona i Pla:**

 

Senyora presidenta.

Són dos esmenes que les suggereix el Consell Jurídic Consultiu.
I per tant, com pense que l'argumentació ja està feta en els arguments de la llei, en els antecedents de la llei, simplement és suprimir la paraula de "control", perquè la llei no inclou eixe tipus de mesures.
I suprimir el "funcionament democràtic de les institucions", perquè ja ens agradaria que una llei tan curteta, i a més aprovada per unanimitat, fóra realment suficient per a garantir el funcionament democràtic de les institucions.
Simplement la donem per defensada pensant que el Consell Jurídic Consultiu té molta raó.

 

**La senyora presidenta:**

 

Votació a les esmenes 78 i 79.
Senyories, comença la votació.
El resultat és de 82 vots a favor, cap en contra, cap abstenció, queden aprovades les esmenes 78 i 79.

Votació a l'exposició de motius com a preàmbul de la llei.
Senyories, comença la votació.
El resultat és de 81 vots a favor, cap en contra, cap abstenció, queda aprovada l'exposició de motius com a preàmbul de la llei.

Senyories, votació de totalitat del Projecte de llei del voluntariat.
Senyories, comença la votació.
El resultat de la votació és de 81 vots a favor, cap en contra, cap abstenció, queda aprovat el projecte de llei del voluntariat.

Senyories, se suspén la sessió.
Es reprendrà a les cinc.

 

*(Se suspén la sessió a les 14 hores i 52 minuts)*

*(Es reprén la sesssió a les 17 hores i 6 minuts)*

*(Ocupa la presidència el vicepresident primer, senyor José Cholbi Diego)*

 

 

***Explicació de vot***

**El senyor vicepresident primer:**

Es reprén la sessió.
L'iniciem amb l'explicació de vot, conforme assenyala l'article 84.
2 del Reglament de les Corts Valencianes.
Té la paraula, l'Il·lustre Diputat Senyor Ramón Cardona.

 

**El senyor Cardona i Pla:**

 

Gràcies, senyor president.

Bo, com sempre, de vesprada estem en família, es nota que ja no toca votar.

Esquerra Unida ha aprovat aquesta Llei del voluntariat i a més amb molta satisfacció.
De cap manera li fiquem reparos i problemes.
Considerem que esta llei millora extraordinàriament la situació anterior, dóna determinades garanties i determinades regulacions a una activitat com la del voluntariat que va en augment de manera extraordinària i que a més representa, pensem, un gran capital de recursos i humà dedicat a resoldre problemes reals de la nostra societat.

Nosaltres considerem les activitats de voluntariat com enormement rendibles.
El benefici que suposen respecte al cost que comporten no té ni punt de comparació, no hi ha un cobrament de compensacions econòmiques, són activitats que es fan amb molta motivació i són activitats que d'una altra manera no trobarien cap altra manera de realitzar-se.

Per donar una idea de la importància que té este tipus d'activitats és que elles mateixes generen llocs de treball.
No evidentment com a les persones que fan activitat de voluntariat, però sí en tot el que suposa l'organització, la regulació, inclús la captació de gent que puga fer este tipus de faenes.
A Espanya es considera que 350.
000 llocs de treball depenen directament d'activitats de voluntariat, és a dir, són necessaris per a què després les activitats de voluntariat es puguen fer.
I les activitats de cert aspecte voluntari suposen inclús el 4% del producte interior brut.
Per tant, l'activitat és molt important, l'activitat és extraordinàriament rendible, vertebra una societat, facilita la resolució de problemes i, tanmateix, millora una situació anterior amb una llei inaplicable, confusa i bastant inútil.

Però és que a més nosaltres pensem que aquesta llei que hem aprovat este matí, que a més ha sigut per unanimitat, cosa que ens pareix remarcable, una unanimitat que tampoc s'ha aconseguit perquè l'oposició, perquè Esquerra Unida ens callarem i no proposarem algunes millores, que les hem proposat, sinó que la unanimitat s'ha aconseguit realment negociant i aproximant postures que en un principi podien estar més o menys distants, però que l'actitud ha sigut realment de negociar i cedir.

Nosaltres, el nostre grup, ha cedit en aspectes, però hem de reconéixer que també el PSOE, també el Partit Popular ha cedit en determinats temes, de manera que el punt d'aproximació no ens pot deixar del tot satisfets, potser que no coincidisca del tot en nostra opinió, però sí que ens deixa prou satisfets; s'aproxima a les idees que nosaltres pensem, igual com pensem que també s'aproxima a les idees dels altres grups.

Nosaltres pensem que s'han introduït canvis que han fet molt millor la llei, millor tècnicament i millor en el seu contingut.
S'ha fet una millor delimitació, una millor definició del que són activitats de voluntariat, se li han llevat algunes possibles ambigüitats amb el que podia suposar l'activitat del voluntariat com una espècie d'ajuda a l'Administració; no és això, l'activitat del voluntariat és autònoma, té un intent d'autoorganitzar-se i pensem que és el que cal fer, deixar autoorganitzar-se a les activitats de voluntariat, i pensem que això ha quedat molt més clar.
Pensem també que hi ha majors garanties per l'activitat voluntària, pel manteniment de les seues característiques de voluntarietat, pel seu suport; s'han afegit algunes indicacions de què l'Administració pot ajudar en aspectes de formació, d'informació, de suport; que l'Administració també té certs compromisos econòmics per a què l'activitat voluntària vaja avant.
Recordant el mateix d'abans: l'Administració per la quantitat xicoteta que això li suposarà pel benefici que suposa és incommensurable.

Crec que s'han aclarit molt les compatibilitats, les incompatibilitats possibles de l'activitat del voluntariat.
I pensem també que s'han millorat els aspectes, per exemple, d'incentius al voluntariat, el que ara puguen, segons aquesta llei, tindre uns determinats beneficis ­veritat que xicotets, però també significatius­ el que puguen tindre descomptes en els transports públics, no és ja l'incentiu al que és voluntari sinó l'incentiu a les persones que el rodegen, que poden vore com eixa persona té uns xicotets incentius, però gràcies a la seua acció i a la seua activitat voluntària.

Per tant, nosaltres estem satisfets del resultat d'aquesta llei.
Pensem que encara hi ha coses que fer, però probablement no ens toca a nosaltres.
Cal canviar la Llei d'associacions, que és una llei anterior a la democràcia, que és una llei que no s'ajusta a la realitat i que intenta ficar en el mateix pot a 35.
000 associacions, que són moltes i són massa variades.
Probablement cal en algun moment fer una llei a nivell estatal d'organitzacions no governamentals o d'associacions no governamentals o cal fer algunes lleis que puguen distingir entre associacions de divers tipus.
Però això, ja dic, no ens toca a nosaltres.

L'únic que esperem ara és que esta llei tinga realment el seu desenvolupament, que el Consell valencià del voluntariat social arribe a funcionar amb uns mitjans suficients per a portar avant la seua tasca, i que realment aquesta llei no es quede només en el paper sinó que realment acabe, finalment, passant a la concreció i a la realitat; que realment servisca per a una cosa fonamental, perquè augmente el número de voluntaris que hi ha en el País Valencià i perquè estos voluntaris facen cada vegada tasques més ajustades a les seues pretensions i més ajustades a la realitat dels plans que tenim.

Per tant, era el que havíem de fer, votar a favor.
I els articles que ha sigut votats abstenint-nos, no és que no estiguem d'acord amb ells, és que pensem que haguéren pogut tindre algun detall, haguéren pogut tindre algun matís que els haguera fet millors.
Però, no obstant això, l'absència d'eixe matís no fa que siguen uns articles inassumibles o que facen una llei inacceptable.

Per tant, com pensem que la llei és molt positiva, que corregeix una situació anterior realment confusa, pensem que ha sigut molt, molt important, que aquestes Corts hagen aprovat aquesta llei de manera unànime.

Moltes gràcies.

 

**El senyor vicepresident primer:**

Moltes gràcies, senyor diputat.

Pel Grup Parlamentari Socialista­Progressistes, té la paraula l'il·lustre diputat Eduardo Vicente Navarro.

 

**El senyor Vicente Navarro:**

Muchas gracias, señor presidente.

En este turno de explicación de voto del Grupo Parlamentario Socialista queremos reseñar que hoy sin duda es un día significativo para el conjunto de los voluntarios y voluntarias de la Comunidad Valenciana y también de las entidades a las que pertenece.
Desde luego, a partir de hoy este colectivo importante y creciente en influencia y en presencia en nuestra comunidad dispone hoy de un marco jurídico que vendrá a regular, como es lógico, buena parte de su actividad.
Y, en ese sentido, por parte de nuestro grupo estamos satisfechos del trabajo realizado por los grupos políticos, de un lado y otro del arco parlamentario.
Y también queremos manifestar que, al margen de disponer hoy de un texto legislativo, solamente tenemos eso hasta el momento, es decir, un texto, una ley que, como decía anteriormente en el debate de enmiendas, concebimos básicamente como un elemento de participación y de dinamización social al servicio de las instituciones y en beneficio de las entidades y de los voluntarios y voluntarias de la comunidad.

Y hemos votado que sí también por un elemento especial a nuestro juicio, y es que las enmiendas planteadas por los grupos de la oposición han conseguido obligar, si cabe más, al gobierno y hacer de esta una ley más eficaz de lo que era cuando se presentó en las Cortes el proyecto de ley, consiguiendo más participación democrática en el seno del Consejo del voluntariado y también tratar de obligar al Gobierno valenciano en lo que se refiere a compromisos presupuestarios y a políticas concretas en relación al plan de voluntariado.
A nuestro juicio, eso es un aspecto que mejora significativamente el proyecto de ley, como digo, gracias también a las aportaciones de la oposición.

Pero, sin duda, queda ahora el trabajo más importante en el desarrollo de la ley, que no pasa solamente por hacer reglamentos sino por la plasmación de políticas concretas de fomento del voluntariado.

Hoy en día en nuestra comunidad los presupuestos de la Generalitat, según las cifras que el Partido Popular exhibía, cada voluntario en esta comunidad resulta a 0,4 pesetas del presupuesto que se destina por parte de la Generalitat a fomento del voluntariado.
Han sido unos años en los cuales la vertebración del movimiento del voluntariado al Consell, en este caso, le ha resultado gratis.
Le ha resultado gratis porque ha habido una obra social de una entidad financiera de la comunidad que ha decidido poner el objetivo, poner el acento de su actividad, y por lo tanto también de sus recursos, en la vertebración del movimiento del voluntariado en la Comunidad Valenciana, con los resultados también evidentes que hoy tenemos, que hoy existe un movimiento de voluntariado vertebrado y en condiciones adecuadas para ejercer de interlocutores ante la Administración.

Como digo, hace falta a partir de ahora una política más definida en el seno del Plan valenciano del voluntariado que venga de alguna forma a paliar el vacío que, como digo, gracias a otras instituciones de la comunidad se ha conseguido vertebrar, se ha conseguido llenar el espacio que existía.

Si ha habido una palabra que hemos utilizado en la terminología parlamentaria en el día de hoy ha sido la del consenso, nombrada sobre todo por poco frecuente, porque ejemplos, desde luego, ha habido en los que el talante que en la comisión o que incluso en este Pleno se ha manifestado hoy también por el grupo mayoritario, se ha echado de menos en otras ocasiones como en la reciente Ley de parejas de hecho que debatíamos aquí en esta Cámara.
Y también no solamente en los textos legislativos sino en algunas acciones de gobierno que la misma conselleria, inspiradora del proyecto de ley, en ocasiones nos quedamos todavía esperando una llamada, como por ejemplo la del concurso de las plazas de residencias de la tercera edad, en el cual, como en otros muchos temas, a nuestro grupo parlamentario le gustaría participar más de las decisiones políticas de la conselleria, y nos congratulamos por el hecho de haber tenido la ocasión de hablar y de tratar, en definitiva de llegar a una acuerdo político, con esta Ley de voluntariado.

De la misma manera que nos alegramos también porque los interlocutores sociales, la plataforma de entidades de voluntariado de la Comunidad Valenciana, haya conseguido llegar con la propia conselleria a un acuerdo de mínimos, y repito, un acuerdo de mínimos y no una verdad absoluta que estaba sometida a las mejoras por parte de los grupos de la oposición.
Entiendo, como siempre, legítimas y tendentes únicamente a mejorar un texto de ley que en lenguaje taurino podríamos calificar como manifiestamente mejorable.

Ha sido un proceso con las entidades relativamente corto, también hay que decirlo.
En apenas dos meses se ha corrido demasiado, coincidiendo también con la fecha del congreso estatal del voluntariado.
A nuestro juicio se ha corrido más en vez de realizar un proceso mucho más dilatado y de maduración sobre las aportaciones que las propias entidades de voluntariado social podían hacer al texto.
No en vano la producción de esos dos meses ha sido intensa: trabajar sobre seis borradores, con este siete, en los cuales la plataforma de entidades y los interlocutores que han participado de la misma, han realizado un trabajo arduo para conseguir finalmente un proyecto de ley presentable ante estas Cortes.

Pero nos alegramos de ello, nos alegramos de que los agentes implicados en la materia hayan podido participar de una manera diferente, o que lo van a hacer inminentemente en dos comunidades autónomas donde ahora en la actualidad se están debatiendo sendos proyectos de ley de voluntariado.
Y me van a permitir que me detenga para explicarles un poco cuál ha sido el procedimiento.

Los proyectos de ley se han debatido en pleno, y posteriormente en comisión los grupos parlamentarios solicitan comparecencias de entidades, de responsables de la Admi-nistración, de instituciones públicas y privadas, para hablar y discutir sobre el proyecto de ley.
Y no me negarán ustedes que para traer una entidad a estas Cortes a que nos hablen de algo nos cuesta sangre, sudor y lágrimas, recibiendo por toda respuesta que este no es el foro adecuado.
¡Caramba!
, es que la latitud hace cambiar la importancia o la necesidad del foro.
En Asturias pueden venir a las comisiones y hablar.
En Andalucía pueden venir a las comisiones, no para cualquier tema, sino para opinar sobre un proyecto de ley.
Aquí, por desgracia, la Comunidad Valenciana no es el foro.
Estas Cortes no tienen la misma capacidad, por lo que parece.

En ese esfuerzo de consenso nos sentimos orgullosos también por el hecho de haber participado directamente, quizás a lo mejor un poco tarde.
También hay que decirlo.
Desde nuestro grupo les decíamos que ustedes llamaban mucho al diálogo pero se tardaba demasiado en descolgar el teléfono para efectuar la llamada, porque hemos tenido que esperar al final, al final, al final de ese proceso para que se nos diga: "Señores del Grupo Socialista, señores de Izquierda Unida, tienen ustedes aquí un proyecto de voluntariado, vamos a tratar de consensuar".
Ese paso se podría haber realizado mucho antes y, sin embargo, ¡ojo!
, eso sí, insisto, cumpliendo desde luego con la dinámica parlamentaria.
No lo ponga en duda.
Pero no hubiera estado mal que llegar al principio de acuerdo al que se llegaba hoy hubiera estado realizado desde hace mucho tiempo antes.
Para lo cual también nos brindamos.

Señores del PP, no consensuamos, no llegamos a un acuerdo para otorgarles un cheque en blanco.
Vamos a estar a partir de ahora vigilantes en el desarrollo y en el cumplimiento de la ley y de lo que mandata la ley: presupuestos, participación, etcétera.
Ni tampoco buscamos ofrecerles acuerdo ni consenso para utilizarlo contra la oposición y hacerle la pascua, porque lo que entendemos que no debe ser el resultado de este acuerdo político es exhibir un rostro dialogante que día tras día cambia y hace de tornasol, un día sí y otro no, por desgracia más días que no que sí.

En definitiva, de lo que se trata, como digo, es que les brindamos hacer un buen uso del acuerdo político, que tienen una herramienta política en sus manos para la plasmación de políticas de fomento de voluntariado.
Esperamos sinceramente que no ejerzan ustedes aquella máxima de que el camino hacia el infierno está empedrado de buenas intenciones.

Muchas gracias.

 

**El senyor vicepresident primer:**

 

Moltes gràcies, senyor diputat.

Pel Grup Parlamentari Popular, la il·lustre diputada senyora Encarna Cervera.

 

**La senyora Cervera Mañas:**

 

Muchas gracias, señor presidente.

Bueno, yo, la verdad es que después de escuchar al ilustre diputado, pues, no sé si felicitarnos o realmente llorar.
O sea, no sé realmente qué sentimiento en estos momentos pasa por las venas de mi grupo parlamentario.
No lo entiendo.
O sea, nosotros hemos estado haciendo un debate en comisión, un debate en pleno, un esfuerzo impresionante por sacar esta ley adelante, una ley que se ha aprobado esta mañana a última hora de la mañana por unanimidad, en la que su grupo parlamentario ha expresado su voto afirmativo, y usted viene aquí a hacernos una explicación de voto totalmente tremendista de lo que ha supuesto esta ley.
O sea, no lo comprendemos.
Es más, me da pena, me da pena, señorías, que en estos momentos tengamos diputados, representantes del pueblo valenciano en esta Cámara, tan jóvenes, con unos pensamientos tan obtusos y tan complicados como el que ha demostrado tener *(remors)* en estos momentos el diputado del Grupo Parlamentario Socialista.
*(Aplaudiments des d'un sector de la Cambra i protestes des d'un altre sector)*

De todas formas, señorías, continuo.
El Grupo Par-lamentario Popular siente una gran satisfacción por la aprobación unánime de esta ley que, sin duda, marcará un antes y un después en la historia de este fenómeno social en el ámbito de nuestra comunidad.

La ley es el resultado de un intenso proceso de consulta y participación de las entidades más representativas de voluntariado de la Comunidad Valenciana que, en última instancia, y como destinatarios directos de la ley, han ayudado a definir el marco jurídico y social más adecuado a sus necesidades.

Hay que destacar, por tanto, el fuerte consenso social alcanzado que ha servido como carta de presentación de esta ley y que ha marcado ineludiblemente la actitud del Grupo Parlamentario Popular apostando por una verdadera llamada al diálogo que permitiera el máximo acuerdo de las fuerzas políticas acorde con el consenso social que la caracteriza.

La ley adquiere relevancia desde un triple enfoque: 

Desde su dimensión jurídica, la ley proporciona un importante marco jurídico a una realidad social hasta ahora carente de regulación específica en el ámbito de la Comunidad Valenciana, y por ello sometida a una regulación parcial y fragmentada por su conexión con diferentes ámbitos de actuación pública.

Desde su dimensión política, la ley contiene una apuesta clara y una opción definida a favor de la sociedad civil, superando ya antiguos planteamientos desfasados que abogaban por una separación absoluta entre los poderes públicos y la sociedad civil, concediendo una importancia fundamental a la participación social y fomentando cualquier iniciativa social tendente a la mejora del interés público.

Por último, la dimensión social de la ley es evidente al hilo de todo lo dicho.
Es una ley que tiene por objeto la regulación del voluntariado como fenómeno que despliega sus efectos en todos los ámbitos, y no sólo del voluntariado social, por lo que la ley se dirige y por lo tanto afecta a un colectivo que supera los 400.
000 voluntarios en la Comuni-dad Valenciana.

Del contenido fundamental de la ley destaca ante todo la proclamación del Estatuto del voluntario, que define con claridad las obligaciones y derechos que le asisten, así como los compromisos de la administración valenciana frente al fenómeno del voluntariado, derechos y deberes tan inherentes al desarrollo de una actividad como recibir un trato sin discriminación o el derecho a recibir la formación necesaria para mejorar la calidad en la prestación de un servicio, así como también el deber de observar las medidas de salud y seguridad que se adopten y que repercuten directamente en el derecho del beneficiario a recibir el servicio de la manera más eficiente.

También es destacable la creación del nexo de unión entre el conjunto de agentes implicados a través del Consejo Valenciano de Voluntariado como órgano de participación y consulta con amplia representación de las entidades de voluntariado.

Por tanto, señorías, aprobamos una ley en un momento especialmente significativo para el fenómeno del voluntariado, celebramos el "Año Internacional del Voluntariado", con el fin de promover los cauces para el impulso de una verdadera cultura de la solidaridad, facilitando la participación del llamado tercer sector y fomentando su labor.
Es la firme manifestación del deber de los poderes públicos de facilitar la participación de todos los ciudadanos y ciudadanas en la vida política, económica, cultural y social, recogido en el artículo 9.
2 de la Constitución Española y proclamado de igual manera en el Estatuto de Autonomía.

Yo quisiera terminar mi intervención agradeciendo el respaldo del Grupo Parlamentario Popular en todo momento, agradeciendo a los grupos de la oposición el respaldo a esta ley y, por supuesto, agradeciendo también a la plataforma del voluntariado el trabajo realizado a lo largo de este tiempo con la elevación de sus propuestas al gobierno y, sobre todo, al gobierno por tener la iniciativa en este histórico proyecto de ley.

 

Muchas gracias.
*(Aplaudiments des d'un sector de la Cambra)* 

**El senyor vicepresident primer:**

 

Muchas gracias, señora diputada.

Sí, señor diputado, ¿para qué pide la palabra?

 

**El senyor Vicente Navarro:**

 

Gracias, señor presidente.

Únicamente solicitaba la palabra porque creo que la diputada del Grupo Popular que ha hablado desde la tribuna se ha referido a mí como "joven obtuso".

 

**El senyor vicepresident primer:**

 

Señor.
.
.

 

**El senyor Vicente Navarro:**

 

Considero que es un término que me gustaría, en todo caso, tener la oportunidad de clarificar.

 

**El senyor vicepresident primer:**

 

Señor diputado, usted merece todos los respetos de la Cámara, de la Presidencia y de los diputados y diputadas.
Por lo tanto, no ha habido en ningún momento ánimo de herir su sensibilidad.

 

**El senyor Vicente Navarro:**

 

Me alegro, señor presidente, que usted lo valore así.
Únicamente aclarar el término.
Precisamente el ángulo obtuso es el más abierto de todos.
Eso es un ángulo de más de 90 grados.
*(Aplaudiments des d'un sector de la Cambra)*

 

 

***Preguntes números 1.
172/01, 1.
173/01, 1.
174/01 i 1.
175/01 al conseller de Medi Ambient, senyor Fernando Modrego Caballero, sobre l'empresa Sebos Levantinos, que formula el diputat Joan Francesc Peris i García del GP Socialista­Progressistes (BOCV número 90)***

 

**El senyor vicepresident primer:**

 

Muchas gracias, por la.
.
.

Señorías, continuamos con el turno de control al gobierno, las preguntas al conseller de Medio Ambiente de Joan Francesc.

Señor Peris, tiene usted la palabra.

 

**El senyor Peris i Garcia:**

 

Gràcies, senyor president.

Senyor conseller.

En el mes de gener ens va informar que hi havia unes empreses que estaven encarregades pel govern de l'Estat, estaven encarregades del tractament de les farines amb residus de risc de procedència animal, els MER, que eren procedents de tot el problema de l'encefalopatia espongiforme bovina, tot el problema de les vaques boges.
I ens vam assabentar en eixes informacions que una de les dues empreses encarregada de fer aquest tractament semblava l'empresa valenciana Sebos Levantinos que nosaltres vam poder conéixer que hi havia problema sobre si tindria o no capacitat de tractament i si disposava o no en eixe moment de l'encàrrec de llicència o no per a procedir a fer eixa activitat i, a més a més, també semblava que tenia problemes amb vessaments de residus procedents de l'empresa a barrancs del terme municipal de Silla on està ubicada.

Per tant, en aquell moment, en el mes de gener férem les preguntes que tot el procés de tramitació administrativa d'aquestes cambres, i en aquell moment ­i voldríem avui tindre la resposta­ li férem quatre preguntes sobre, efectivament, si té o disposava de llicència per al tractament d'eixos productes; de quin tipus era eixa llicència; quines garanties tenia la conselleria si anava a fer-se allà el tractament d'eixes farines, d'eixos residus, i també, efectivament, quin seria el control.
Es a dir, són quatre preguntes que voldríem fer de manera conjunta i que esperem la seua resposta.

Moltes gràcies.

 

**El senyor vicepresident primer:**

 

Muchas gracias, señor diputado.

Señor conseller, tiene usted la palabra.

**El senyor conseller de Medi Ambient:**

 

Señor presidente.

Señor Peris, en relación con las cuatro preguntas voy a procurar contestarle todas brevemente.

Respecto al tema de la licencia para la producción de harinas MER, la respuesta es que la empresa dispone de licencia municipal de apertura y funcionamiento de fecha 28 de noviembre de 1977 y autorización para la transformación de animales muertos y otros desperdicios de origen animal en el grado de alto riesgo, con código de registro CV/AR, por Resolución de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, de 29 de abril de 1996.

Evidentemente, yo creo que eso contesta a la segunda pregunta, con el matiz que no es por el gobierno, eso es una actividad que se produce en relación con los productores de estas harinas, y no es autorización del Gobierno, sí es autorización, en este caso, de la Conselleria de Agricultura, por tratarse de residuos animales.

Por la información que tenemos, la empresa Sebos Levantinos en estos momentos está produciendo ahí unas cárnicas, no MER, la producción de MER está concentrada en su totalidad, por la información que tenemos, en J.
Canet, en Almassora, sin perjuicio de que esta empresa tenga la autorización y podría, efectivamente, realizar las actividades.

Respecto del control, pues, son los controles muy estrictos que marca la legalidad; en concreto, sabe que hay un proceso de presión, temperatura y tiempo, que todas las partidas son controladas a pie de fábrica, tanto si son MER como si son no MER, por veterinarios de la Conselleria de Agricultura que comprueban cada lote, lo certifican y, de la misma manera, cuando llegan al punto de eliminación que son los vertederos, se comprueba la correspondencia con los certificados de los correspondientes veterinarios.

Respecto a las garantías para eliminación de priones, pues, bueno, dentro de la incertidumbre que marca toda esta enfermedad, que les quiero decir que es hasta imposible hacer un diagnóstico en vivo, hay que esperar que los animales hayan muerto, precisamente para conocer si esta es la enfermedad dentro de los procesos comprobados por la Unión Europea, estos procedimientos garantizan la *(inintel·ligible)* del prión y son los recomendados por la Unión Europea, por lo tanto, garantías totales que estamos haciendo los procedimientos adecuados, y además señalar que excepcionalmente dentro del Estado, porque tenemos instalaciones afortunadamente que nos permiten realizar esos tratamientos cuando no existen en otras comunidades, y el seguimiento que realiza la Conselleria de Medio Ambiente es en la relación con la eliminación de lo que son residuos, lo que antes eran un producto de consumo, unas harinas que tenían un uso normal dentro del mercado, que en virtud de los decretos de la Unión Europea se han convertido en residuo, pues que se eliminen adecuadamente, y así se hace en los tres vertederos que están en este momento autorizados para ello, que se comprueban por parte de la Conselleria de Medio Ambiente, que se mantengan las disposiciones de vertido en las sucesivas capas y que se cumplan todas las exigencias ambientales de las autorizaciones.

Gracias, señor presidente.

 

**El senyor vicepresident primer:**

 

Muchas gracias, señor conseller.

Senyor Peris.

 

**El senyor Peris i Garcia:**

 

Gràcies, senyor president.

Senyor conseller.

Nosaltres tenim una informació de la meitat del mes de febrer, que tant la Conselleria de Medi Ambient com la d'Agricultura havien fet una comissió tècnica per tal d'avaluar el funcionament d'aquesta empresa, i per tant, a nosaltres l'alarma ens va sorgir quan aquesta empresa, que tenia una sèrie de problemes de funcionament i que tenia, sembla, una sèrie d'expedients oberts per un mal funcionament, per un vessament ­torne a dir­ de residus a un barranc que està en la conca de l'Albufera, semblava que no tenia llicència, o mancava de la llicència escaient per al tractament dels MER, i vosté diu, avui ens ha afirmat, que solament ho fa l'empresa d'Almassora Canet, però nosaltres hem tingut la informació que aquesta també estava encarregada no de convertir, efectivament, els animals morts en greixos animals, etcètera, que sembla que sí que ahí n'hi havia eixa autorització, sinó que a més se li havia encarregat el tractament de les farines procedents de la problemàtica MER, és a dir, les farines MER.

I per això va sorgir la pregunta.
Possiblement avui, després de les informacions, després d'aquestes preguntes, després d'eixa comissió tècnica que la portaveu del Govern, la senyora De Miguel, va anunciar que s'havia constituït entre la Conselleria d'Agricultura-Conselleria de Medi Ambient, s'haja vist que en eixa empresa possiblement no es puga fer eixe tractament, no es puga fer en les condicions tècniques que, com vosté ha dit, la Unió Europea contempla de mesures de pressió, temperatura, etcètera, per a eliminar el prió.

I per què fem les preguntes?
Sobretot per a mostrar la nostra preocupació, perquè vosté sap que la problemàtica de la malaltia, de la malaltia de la qual el prió està en eixes farines, justament ha estat per no un procediment adequat en les maneres de producció, perquè si les farines s'haveren fet a la temperatura durant el temps i les condicions tècniques que diuen les recomanacions de la Unió Europea, no s'havera estés el prió.
I, efectivament, la nostra preocupació era garantir que ara no caiguérem en la mateixa problemàtica i justament el tractament dels MER els poguera fer una empresa que no donava les garanties de producció, de qualificació tècnica de producció, per a fer eixe tractament, per la qual cosa, tornaríem a tindre el mateix problema que intentàvem ara haver resolt.

Vostés informaren, el Govern Valencià informà que havien fet una comissió tècnica per a investigar aquesta empresa, si tenia o no eixe funcionament, eixes garanties, i, d'alguna manera, m'agradaria que l'explicació de vosté fóra un poquet més exhaustiva per tal de, efectivament, definitivament, i si vosté ens ha dit que ja només fa el tractament Canet en Almassora, que ens quedaríem en eixe sentit tranquils, però voldríem que vosté, efectivament, ho ratificara, ens explicara per què en aquell moment va fer aquella comissió tècnica, i una vegada amb eixes explicacions, nosaltres, doncs, efectivament, donaríem per tancat el tema.

Moltes gràcies.

 

**El senyor vicepresident primer:**

 

Moltes gràcies, senyor Peris.

Senyor conseller.

 

**El senyor conseller de Medi Ambient:**

 

Señor presidente.

Efectivamente a raíz de alguna noticia que apareció en prensa se desencadenó ­yo creo­ un poco de una posible cierta alarma que, efectivamente, se creó una comisión técnica, más que oficialmente era oficiosamente, pues se hizo una inspección conjunta por parte de Sanidad, por parte de Agricultura y por parte de Medio Ambiente, para revisar las autorizaciones de que disponía Sebos Levantinos y comprobar si se estaban realizando las actuaciones.

Tengo que recordar que Sebos Levantinos, aparte de algún tema judicial, en la instalación hay un procedimiento específico, con una sanción importante por parte de la Con-selleria de Medio Ambiente, que en su momento había revisado las instalaciones.
Tengo que decir que se hacen varios tratamientos en la misma empresa, y esto era relativo a vertidos, vertidos procedentes de la recuperación de aceites vegetales, nada que ver con el tema de la encefalopatía espongiforme.
Por lo tanto, en eso.
.
.

De la revisión, efectivamente, de todo el expediente se comprobó que disponía de la autorización, que son las autorizaciones que en su momento ya se habían dado, de que se había hecho una tramitación, una duplicidad de tramitación en la Conselleria de Medio Ambiente, en el sentido de ver si hacía falta otra autorización, cosa que ha quedado clara en el Decreto 1.
911/2000 del Ministerio, que claramente a los residuos de tipo agropecuario señala que son competencia exclusiva del organismo dependiente de Agricultura, por lo tanto, al disponer de la autorización de Agricultura, procedía archivar las actuaciones de Medio Ambiente y de la revisión conjunta que se hizo a las instalaciones, se veía que todas se ajustaban a la normativa y a las actuaciones que se tenían que realizar.

Por lo tanto, señalarle que, además, en el tratamiento de los MER o no MER, hay que tener en cuenta que el grueso del problema no son las harinas MER, que las ha habido de siempre, provenientes de una parte muy concreta de los animales y que, proporcionalmente, pues me parece recordar, podemos hablar, pues, igual, de 4.
000 toneladas/año, cuando el conjunto de las harinas pueden ser 50.
000.
Entonces, el problema añadido eran, precisamente, esas 50.
000.
En nuestra comunidad teníamos ya las instalaciones para las MER, y en caso concreto de J.
Canet de Almassora, estaban tratando adecuadamente todas esas harinas.

Ante la incertidumbre, bueno, pues se comprobó que Sebos Levantinos en sus instalaciones puede tratar las harinas no MER perfectamente, también las MER, pero está tratando las no MER, que las otras se están tratando adecuadamente en Canet de Almassora, que se dispone de las licencias, y cuando se ha advertido alguna conducta irregular, por ejemplo, en el tema de los vertidos, se ha abierto un expediente administrativo con el requerimiento para la empresa que se solucione el problema.
Pero no hay ninguna ligazón entre el tratamiento de la enfermedad llamada de las vacas locas con las sanciones que en estos momentos están teniendo Sebos Levantinos, como no puede ser de otra manera en un estado de derecho, que tiene que haber una presunción de que los distintos sectores, mientras se les inspeccione y se compruebe que están adecuados a la normativa, pues, bueno, pues no se puede vincular una sanción a otra actividad de la empresa que se está realizando adecuadamente.

Gracias, señor presidente.

 

 

 

***Preguntes números 1.
193/01, 194/01 i 195/01 al conseller de Medi Ambient, senyor Fernando Modrego Caballero, sobre la prohibició d'utilitzar munició amb plom pels caçadors en les zones humides, que formula el diputat Joan Antoni Oltra i Soler del GP Esquerra Unida del País Valencià (BOCV número 90)***

 

 

 

**El senyor vicepresident primer:**

 

Muchas gracias, señor conseller.

Les preguntes de l'il·lustre diputat Joan Antoni Oltra, que són la 1.
193, la 94 i la 95, quedarien agrupades.
Té vosté la paraula per a la seua defensa, senyor Oltra.

 

**El senyor Oltra i Soler:**

 

Gràcies, senyor president.

Senyor conseller.

Nosaltres li férem unes preguntes el 20 de febrer en què ja anunciàvem, doncs, que pareix que el Govern tenia intenció d'aprovar un reial decret sobre el tema de la prohibició de l'autorització de munició amb plom en les zones humides.
Això, bé, inclús ha motivat en alguna ocasió algun debat entre nosaltres sobre aquesta qüestió, i hui, doncs, tenim la sort que recentment, la setmana passada en concret, el Govern va aprovar eixe reial decret, encara que, bé, amb algunes limitacions, per exemple, entrarà en vigor l'1 d'octubre.

I allò fonamental és que ho concreta en una sèrie d'espais importants, però que deixen alguns altres espais, en concret, en el nostre territori queden moltes zones humides a on està practicant-se la caça i n'hi ha problemes també, queden fora d'eixe decret, en principi, i a més, doncs, inclús, en aquells que queden inclosos en la prohibició, doncs, unes zones perimetrals al voltant d'elles, que també és important, perquè, clar, resulta que si se prohibix la caça, per exemple, en el Fondo, està molt bé, però les aus van allí, ixen d'allí i els llestos, doncs, se posen en les rodalies, amb la qual cosa, se troben ­digam­ un *chollo*, no?
O siga, eixe tipus de coses també, a voltes, s'haurien de cuidar.

Aleshores, nosaltres, si bé saludem aquesta iniciativa del Govern, a pesar del retard i de les limitacions que du, també, i d'acord amb el mateix decret, el que volíem preguntar-li, i ara ja aprofitàvem ja que ja ha eixit este reial decret és, bé, com pensa la Conselleria aplicar-lo, en el sentit, per una banda, que queda oberta la porta que siga la Conselleria la que estenga aquesta prohibició a més espais humits, que jo crec que és el que deuria fer.
En concret, n'hi ha inclús parcs naturals valencians que, en principi, no tenen la caça prohibida, perquè o bé no estan inclosos en el conveni Ramsar o bé no han estat expressament citats en el reial decret.

I, per altra banda, el tema de si va fent-se, doncs, algun tipus de campanya, d'informació, algun tipus de control, de manera que aquesta prohibició que nosaltres, ja dic, saludem, es puga desenvolupar de la millor manera possible.

Gràcies.

 

**El senyor vicepresident primer:**

 

Moltes gràcies, senyor Oltra.

Señor conseller, señor Modrego, tiene usted la palabra.

 

**El senyor conseller de Medi Ambient:**

 

Señor presidente.

Señor Oltra.

Bueno, a fin de calificar un poco su pregunta, yo creo que se puede entender de lo que usted ha dicho una cierta confusión entre lo que es prohibir la caza y prohibir la caza con plomo.
La caza no se prohíbe en el decreto, ni tiene por qué estar prohibida en todos los humedales, dependerá del plan cinegético y dependerá de las condiciones de cada humedal y de cada actividad de caza, cómo afecta, precisamente, a esas poblaciones, qué tipo de animal está permitido cazar y cuáles no.
De hecho, se sabe que hay, y tenemos unas prohibiciones de caza en muchos humedales y en otros, sin embargo, en otros sí que está permitida la caza en determinadas condiciones.

Lo que el decreto marca es la prohibición de cazar, precisamente, con plomo, precisamente por ese fenómeno que se ha producido a todo lo largo de la historia de que los perdigones, al mantenerse en una zona húmeda, tienen un período muy largo de eliminación, el plomo es un agente tóxico para los animales, y las concentraciones, o cuando van comiendo, o cuando por la propia dilución, pueden afectar y, de hecho, en algunas zonas de estos humedales, pues, hay muertes de aves, precisamente por plumbismo.

A eso, precisamente, es a lo que pretende dar solución el decreto, prohibiendo que se sigan incrementando los niveles de plomo dentro de los humedales, para que este problema remita.

El decreto, efectivamente, que aprueba el gobierno, yo todavía no tengo su publicación, pero tengo la notificación que tenía, es que está prohibido en las zonas Ramsar y las comunidades autónomas podrán ampliarlo a los espacios naturales de zonas húmedas.
Pero precisamente es la prohibición de cazar con plomo y habría que buscar unas alternativas.
Y también dice que tiene que haber, puede haber excepciones temporales cuando esté justificado por algún tipo de interés que tiene que evaluar la comunidad.

¿Cuál es la posición de la conselleria?
Primero, celebrar la aprobación del decreto.
Y segundo, trabajar con todos los agentes implicados, cosa que ya estábamos haciendo, por ejemplo, con la Federación de Caza, a fin de que una medida que supone un cambio muy importante, yo creo que trascendental también en la forma como se tiene que cazar, sea asumible mediante la incorporación de nueva tecnología, de nuevos materiales, de adaptación de escopetas.
.
.
o sea, que en el mercado dispongamos, por ejemplo, de cartuchos alternativos suficientes, una cosa que es bastante importante, y que con tres-cuatro meses para aplicación de un decreto puede ser complicado.

Tengo que decir que las conversaciones que ya veníamos manteniendo con la Federación de Caza son muy positivas.
Son muy receptivos a la aplicación del decreto.
Y lo que plantean precisamente es eso, que esa transitoriedad les permita adaptarse en cuanto a armas, municiones, aprovisionamiento, para poder, en un tiempo gradual, poder precisamente cumplir perfectamente esa normativa.
Eso por un lado, y por otro lado, señalar que la intención de la conselleria es, efectivamente, cuando los planes cinegéticos, cuando los estudios de evolución de especies en los distintos humedales hagan necesario el modificar el tema de caza restringiéndolo, o en algún caso podría haber incluso una ampliación, pues lo haremos.

Hasta el momento lo que estamos planteando, por ejemplo en el Marjal del Moro, en el Hondo, precisamente es mantener esas prohibiciones, o como en el Marjal del Moro es aumentarlas.
En determinados momentos los crecimientos de poblaciones pueden plantear alguna otra alternativa.
No se ha planteado ahora, pero es algo posible en el futuro.

Por lo tanto, diferenciar claramente lo que es la caza en sí en los humedales, y la utilización de la munición.
Lo que usted ha planteado también que los perímetros en el exterior de los humedales.
.
.
bueno, pues ahí sí que se podrá cazar con plomo, pero luego, lo que hay que hacer es que no se pueda cazar.
Pero yo creo que ese es otro debate que no planteaba, que no creo que.
.
.
no tiene una relación directa con el decreto del gobierno.

Gracias, señor presidente.

**El senyor vicepresident primer:**

 

Muchas gracias, señor conseller.

El senyor Joan Antoni Oltra té la paraula.

 

**El senyor Oltra i Soler:**

 

Les preguntes fan referència, efectivament, al tema de la caça amb munició de plom.
O siga, nosaltres tenim una posició distinta a la de vostés.
Mosatros creem que en gran part de.
.
.
no diré en tots els parcs naturals hauria d'estar prohibida la caça.
Creem que no és una activitat compatible.
Però en aquestos moments, el debat, efectivament, va en la línia de si és en la utilització o no utilització en munició amb plom.

Nosaltres, lògicament, ja hem tingut algun debat com abans he comentat en el sentit eixe.
Que eixe decret hauria d'estar ja en vigor, perquè no és una cosa nova.
És cert que històricament tot el món té clar el problema.
O siga, hi ha milers i milers d'aus, i algunes d'elles d'espècies protegides que han mort per la ingestió d'aquestos perdigons de plom.
O siga, que és un problema conegut històricament.

El que ara es diga que si hi ha que donar temps o no hi ha que donar temps, bo, estes coses sempre passen.
O siga, el que no s'ha preparat és perquè no ha volgut.
Perquè temps per a preparar-se i que el decret hauria d'haver eixit, temps ha hagut més que suficient.
Segurament alguna part demanarà una espècie de moratòria, que la cosa vaja dilatant-se.

A nosaltres sí que el que ens agradaria, a banda, home, lògicament, suposem que la conselleria ha de celebrar-ho, perquè no va a criticar una decisió del mateix govern central.
O siga, que això era obvi.
Però sí que ens agradaria que per part de conselleria es tingueren a estes altures les coses un poquet més clares.
Perquè almenys no me'ls ha aclarit, en el sentit de dir, bo, si vosté reconeix que efectivament la limitació afecta solament a uns poquets espais, els inclosos en el conveni Ramsar, vosté sap també que tenim espais que estan inclosos en zones Zepa.
Per exemple que poden ser interessants.
I bo, que no tenim més Zepa perquè hi ha problemes a l'hora a voltes de la seua declaració.

Però que eixe problema està ahí, i sí que ens agradaria que la conselleria, tenint en compte l'especialitat del territori valencià, que per sort tenim grans espais d'aquest tipus, i alguns d'ells, com estos dies alguna premsa comentava, com és el cas de l'Albufera, que deu ser una mina de plom de a base de perdigons de milers i milers de perdigons que han anat acumulant-se ahí, que fóra un poquet més enllà del que el propi decret ordena, ja que li dóna a més eixa potestat en el sentit d'ampliar eixa prohibició, de la utilització d'eixa munició, d'eixe tipus de munició a altres espais humits.

Jo crec que és millor avançar-se al problema, que no quan el problema estiga, aleshores anar adaptant mesures.
I crec que en alguns casos no estaria de més el que els perímetres, estem parlant de llocs emblemàtics, i a més llocs que hui ja hi ha problemes en l'aspecte de la caça, es determinara també eixa prohibició.
Crec que seria una millor garantia per a la conservació de tot tipus d'aus, que en principi moltes d'elles fins i tot estan protegides com a espècies en perill d'extinció.

Gràcies.

**El senyor vicepresident primer:**

 

Moltes gràcies, senyor Oltra.

Senyor Modrego.

 

**El senyor conseller de Medi Ambient:**

 

Señor presidente.

Bueno, señalarle, señor Oltra, que, efectivamente, yo creo que este gobierno está haciendo muchas cosas.
Todas con mucho retraso.
Pero yo creo que el retraso es de diez, de veinte años, con lo que yo estoy muy satisfecho que aunque sea con retraso vayamos haciendo todas estas cosas que estaban pendientes.

Quiero decirle, que haber una regulación estatal.
.
.
evidentemente nosotros hemos estado trabajando y nos estamos preparando.
Y de hecho tenemos conversaciones muy avanzadas con todos los sectores.
Pero no podemos cerrar aspectos que dependen no solamente de lo que sería la conselleria, sino que dependen del tejido industrial, en el sentido de la producción de todos estos elementos, que si no hay un decreto a nivel nacional es muy difícil que realmente se produzca.
Ahora, tenemos el decreto, tenemos unos plazos.

Yo creo que el decreto va a ser efectivo en una gran parte.
En algunas cosas tendremos que buscar unas transitorias.
Yo creo que las buscaremos.
Desde luego, con la finalidad precisamente de buscar el máximo consenso, la máxima rapidez y la máxima efectividad de la norma.

Lo que también le tengo que plantear es que el decreto dice lo que dice.
El plomo en los humedales, no está hablando de que se cace en las zonas Zepa, no se dice que se cace en los perímetros de las humedales.
Eso es otro debate que nosotros entendemos, además en función de las restricciones que ya estamos implantando, se pueden ir ampliando, pero que no afectan al tipo de munición que tenga que aplicarse.
El tipo de munición es estrictamente en los humedales Ramsar, y en los que vaya declarando la conselleria.

Y esté tranquilo, señor Oltra, que allí donde sea necesario, y con carácter general para todos los humedales, se irán ampliando precisamente.
Se irán ampliando, pienso yo, las dos acciones: el adecuar la caza a la protección de las aves cada vez más estricta, y por otro lado y en los sitios que se permita, que la munición no sea de plomo.

Gracias, señor presidente.

 

 

***Pregunta número 1.
196/01 al conseller de Medi Ambient, senyor Fernando Modrego Caballero, sobre l'abocador de RSU del Campello, que formula el diputat Joan Antoni Oltra i Soler del GP Esquerra Unida del País Valencià (BOCV número 90)***

 

 

**El senyor vicepresident primer:**

 

Gracias, señor conseller.

L'il·lustre diputat Joan Antoni Oltra, del Grup Parlamentari d'Esquerra Unida del País Valencià, formula també la pregunta 1.
196.
Té la paraula el senyor Oltra.

 

**El senyor Oltra i Soler:**

 

Gràcies, senyor president.

El tema de l'abocador de Campello també és un tema que ha eixit moltes voltes.
M'imagine que encara eixirà algunes més, eh?
O siga, en teoria se suposa que està tancat.
A pesar que el propi alcalde de Campello, i és del Partit Popular, estos dies mostrava la seua estranyesa, perquè diu: "bo, no sé, m'han dit que estan tancant-lo, a mi no m'han demanat permís", això és el que deia el propi alcalde.
No sé el que estan fent allí, espere que em demanen permís.
Una cosa d'eixes raríssimes.

En un dels debats que tinguérem vosté i jo ací, inclús jo li mostrava una sèrie de fotografies, de camions que continuaven arribant a la planta.
I que, bo, en teoria en eixa suposada planta de reciclatge, entre cometes, que pareix que n'hi ha allí, doncs pareix que d'allí després no eixien, o no eixien els rebutjos corresponents.
D'alguna manera la impressió que hi havia és que l'abocador il·legal i que s'havia tancat, pareix que tenia un tancament d'un cert manera tan flexible.

Jo recorde inclús que vosté en eixe debat, digué que anava a enviar la inspecció corresponent a comprovar si de veritat estava tancat.
M'agradaria, per exemple, comprovar si va complir el que va dir vosté ací, que va enviar esta inspecció i quin ha sigut el resultat del mateix.
I en tot cas en quina situació de veritat està l'abocador.
Si està tancat de veritat, si estan duent-se a efecte tasques de regeneració, si la conselleria està intervenint ahí d'alguna manera.
Tot açò.

Però a més, vosté millor que ningú sap, el tema s'ha tornat a posar d'actualitat pel tema dels plans zonals, de residus, etcètera, etcètera.
Sí que ens agradaria disposar en eixe aspecte de més informació de com es troba aquest abocador.

Gràcies.

 

**El senyor vicepresident primer:**

 

Gràcies, senyor Oltra.

Senyor conseller.

**El senyor conseller de Medi Ambient:**

 

Gracias, señor presidente.

Señor Oltra.

En su momento, cuando tuvimos la versión anterior de esta pregunta, evidentemente el señor diputado planteó que había camiones, que estaba entrando algún tipo de residuo.
Yo la información que tenía, como así se lo dije en ese momento, es que no era así.
Pero si yo le di un voto de confianza a las palabras del señor diputado, y pese a que yo tenía informes, como así se lo comenté, de que no estaban entrando residuos, pues le dije, bueno, pues puede ser, extremaremos la vigilancia.

Lo que tengo que decirle es que en este tiempo no están entrando residuos.
Tanto los informes de la policía local.
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el alcalde ha hecho algunas declaraciones, pero ya sabe qué pasa a veces con las declaraciones.
Los informes de la policía local y los informes de la policía autonómica señalan claramente que el vertedero.
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que se está cumpliendo totalmente la orden de cierre.

Por lo tanto, insistirle en que lo que planteaba el señor diputado, pues no se ajusta a la realidad porque el vertedero está cerrado.
Por supuesto que entran camiones, puesto que hay instalaciones de tratamiento.
Pero el tratamiento que se realiza, posteriormente los camiones salen a otros vertederos, que como usted sabrá sin duda, por las modificaciones de tarifas que ha habido en los distintos ayuntamientos, van a otros vertederos autorizados que están señalados en las contratas que cada ayuntamiento realiza.

Por lo tanto, el vertedero está cerrado.
Se está cumpliendo el decreto de cierre de julio de 2001.
Señalar además que el proyecto de sellado ha sido supervisado por los técnicos de la conselleria.
Ha tenido el visto bueno por resolución de 1 de marzo del 2001.
Y que tienen un plazo de seis meses para ejecutar estos trabajos, y que estos trabajos ya han comenzado.
Por lo tanto, señalar el cumplimiento estricto de la normativa, actuación firme del Gobierno Valenciano cerrando un vertedero y exigiendo que se cumpla toda la normativa medioambiental, y además estamos en ejecución de las medidas de recuperación del vertedero.

Gracias, señor presidente.

 

**El senyor vicepresident primer:**

 

Gracias, señor conseller.

Senyor Oltra, té vosté la paraula.

 

**El senyor Oltra i Soler:**

 

Gràcies.

Bé, m'alegra el que vosté ens confirme que l'abocador està tancat.
Allò no va ser un caprici nostre, va ser una preocupació i una denúncia, inclús fotogràfica, de tota una sèrie de camions que arribaven allí, i de queixes dels veïns de determinats abocaments que segons ells s'estaven produint-se i en les conseqüents molèsties.

Jo no seria tan optimista que ara el que allí s'abocava va a altres abocadors autoritzats.
Que va a altres abocadors, estic segur.
Allò d'autoritzats, ja em pareix un poquet.
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vaja, de gosadia el comentar-ho.
O siga, segurament millor passem pàgina i no entrem hui en eixe tema.
Però no deixa de paréixer curiós que siga l'ajuntament el que manifeste, i açò del dia 30 de maig, publicat el dia 30 de maig i no en un periòdic sols, en diversos periòdics.

Home, clar que tot el món es pot equivocar en unes declaracions.
Però, jo què sé, tampoc han estat rectificades.
L'alcalde anuncia ací que l'ajuntament no disposa de l'estudi d'impacte d'eixa obra de tancat i de restauració, que pareix un poquet rar.
L'única informació que es té és que l'Institut d'Ecologia Litoral sí que va dir el que hi hauria que fer.
Però que a ell no li consta.
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.
Li consta que pareix que estan fent alguna cosa, però a ell no se li ha demanat autorització ninguna.
Aleshores no sabem quina garantia tenim en estos moments, que allí de veritat està fent-se alguna cosa i està fent-se d'acord en el que segons vosté ara mateix acaba de dir, la conselleria va autoritzar en el seu moment.
Perquè el primer interessat i en el que en tot cas té, diguem, capacitat també legal, que és l'ajuntament, està dient que no sap absolutament res.

M'imagine que este tipus de coses també, tant la policia autonòmica en este cas, haurà d'estar també damunt del tema per a vore en quines condicions està fent-se, i si està complint-se d'acord en el que conselleria va determinar.
Perquè parlem d'un abocador molt important i que ha sigut molt polèmic en la zona.
I que a més, això, en el pla zonal, que hi ha unes altres perspectives que ja estan també motivant algunes qüestions.

Gràcies.

 

**El senyor vicepresident primer:**

 

Gràcies, senyor diputat.

El señor conseller, don Fernando Modrego, tiene la palabra.

 

**El senyor conseller de Medi Ambient:**

 

Gracias, señor presidente.

Señor Oltra, hombre, me alegro de que quede claro que se han cumplido las instrucciones de la conselleria respecto del cierre del vertedero.

Y en relación con lo que sería el proyecto de sellado, no tengo la normativa exacta autonómica aquí, pero yo entiendo que ahí hay una orden de cierre que exige un proyecto de sellado y hay un informe de comprobación por parte del servicio correspondiente de residuos.
Entiendo que no es preceptiva la declaración de impacto ambiental cuando se trata de una obra de este tipo, sin perjuicio de que se le hayan exigido todos los condicionantes técnicos.
Porque entiendo que si fuese preceptiva, se hubiese exigido, como no puede ser de otra manera, por los técnicos, pero probablemente, por el alcance de la obra, por el tipo de obra que se tiene que realizar, que el proyecto de sellado siguiese las sugerencias y las determinaciones del decreto de cierre y luego la comprobación, por parte de la conselleria se ha entendido que es suficiente.

Y con respecto a la información que pueda tener el ayuntamiento, a disposición de enviarles al ayuntamiento, que estoy seguro que en el momento que se ponga en contacto con la directora general, la comunicación es inmediata para darle conocimiento de estos trabajos.
No puedo decirle si efectivamente se ha producido esa coordinación o no, pero creo que eso es fácil de solucionar.

Y creo que la finalidad, además cuando ya se plantean en los planes zonales nuevas alternativas, se someten a esa información pública para que por parte de todos se hagan las críticas, las sugerencias de mejora, pienso que queda clara la voluntad del gobierno, por un lado, de cerrar vertederos históricos y con unos volúmenes muy importantes, como son el de Campello, como ha sido el de Benidorm, y plantear nuevas alternativas con plantas de tratamiento y de recuperación en el área de la Marina.
Y además, con plazos.
Dentro de esta legislatura tendremos que tener las instalaciones, si no terminadas, prácticamente terminadas y ya en servicio para solucionar un problema histórico en la zona, que es el de los residuos.

Gracias, señor presidente.

 

 

 

***Pregunta número 1.
197/01 al conseller de Medi Ambient, senyor Fernando Modrego Caballero, sobre la sobreexplotació dels aqüífers de Villena, que formula el diputat Joan Antoni Oltra i Soler del GP Esquerra Unida del País Valencià (BOCV número 90).***

 

 

 

**El senyor vicepresident primer:**

 

Gracias, señor conseller.

Continuem amb les preguntes que formula el mateix il·lustre diputat, Joan Antoni Oltra, al conseller de Medi Ambient.

I té la paraula per a defendre la 1.
197.
Senyor Oltra, quan vulga.

 

**El senyor Oltra i Soler:**

 

Gràcies, senyor president.

Señor conseller.

Esta es una pregunta que hace referencia a Villena.
Villena usted sabe que tiene un acuífero inmenso, que ha sido un acuífero prácticamente que ha sido un mar lo que había allí, pero que está siendo sometido a una fuerte sobreexplotación, con un descenso muy preocupante de su nivel freático desde hace muchos años.
Entonces, esta situación, que viene siendo denunciada por los propios grupos municipales y por toda la gente preocupada en el tema, no solamente no se resuelve sino que conforme pasa el tiempo se va agravando.

Entonces, cuando nosotros le hicimos la pregunta ya era público que.
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.
aparte de los compromisos que los diferentes propietarios.
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Porque hay que decir que aquello tiene una serie de propiedades privadas ese acuífero que de aquella manera están vendiendo agua.
Y si ya no había bastante con los compromisos tan importantes de suministro a poblaciones muy importante de la zona de la provincia de Alicante, ahora mismo resulta que se descubría, así casi de casualidad, que se estaba procediendo a una serie de extracciones con destino a Benidorm, del orden de 1.
200 millones de litros de agua de ese acuífero que ya amenaza sobreexplotación.

Después de estas preguntas, también se ha dado a conocer que también se está extrayendo agua para la zona de Aspe.
Bueno, la gente saca de donde ve que puede sacar.
Y como esto al final es un negocio, y es un negocio que parece que no está muy bien controlado, porque con eso de que es propiedad privada.
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Yo no sé si siempre se piden los permisos pertinentes o no, no lo sé.
También sé que puede que usted me conteste que no es competencia suya, eso es competencia de la confederación, pero, bueno, yo creo que.
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vamos, en la pregunta ya nos curábamos en salud un poco, ya le preguntamos que qué gestiones había hecho con la confederación, porque usted debe conocer el problema.
Y luego este mismo problema se utiliza a veces para buscar otro tipo de cuestiones, desde trasvases y tal, que hay que recargar los acuíferos de Villena.
Hombre, claro, y cada vez habrá que recargarlos más, como no se corte esta dinámica.

Por lo tanto, nosotros sí que le pedimos.
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bueno, qué información tienen ustedes sobre esta cuestión y si de alguna manera está interviniendo.
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porque yo creo que lo que habrá que poner ya es coto a este continuo goteo, nunca mejor dicho, de más y más extracciones para cada vez sitios más variopintos, de un agua que en estos momentos ya no tiene capacidad de recarga y, por lo tanto, el acuífero cada vez está descendiendo mucho más, con los consiguientes peligros que eso.
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vamos, que usted conoce.

Por lo tanto, sí que nos gustaría.
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me imagino que toda esta información, además, ha salido publicada en prensa, que la debe tener.
Pero, vamos, si ha intervenido o piensa intervenir para poner orden, entre comillas, en toda esta situación.

 

**El senyor vicepresident primer:**

 

Gràcies, senyor Oltra.

Senyor conseller.

 

**El senyor conseller de Medi Ambient:**

 

Señor presidente.

Señor Oltra.

Bueno, respecto al planteamiento que realiza, yo le quiero decir que, evidentemente, la conselleria interviene siempre dentro de sus competencias, como no puede ser de otra manera.
El intervenir por debajo de las mismas sería una dejación de las obligaciones que nos confieren los ciudadanos y nuestro ordenamiento jurídico.
Y lo demás sería crear una conflictividad y producir resoluciones que al final tampoco van a tener una vigencia y una legalidad, porque serían competencias de las administraciones.

En ese sentido, nosotros, evidentemente, tenemos unas relaciones de colaboración con los distintos organismos que tienen competencia en materia de agua, como nosotros también lo tenemos, fundamentalmente en las nuestras, en calidad de abastecimientos urbanos o, por ejemplo, de determinación de caudales ecológicos en zonas húmedas, pero son otros los organismos gestores de estos.
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tanto de acuíferos como de.
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como usted sabe perfectamente por el número de preguntas que hemos contestado en este sentido.

Por lo tanto, usted sabe que las autorizaciones de nuevos abastecimientos, la explotación de los acuíferos son competencia del Ministerio de Medio Ambiente, a través de las diferentes confederaciones.
Y por la información que nosotros tenemos con la confederación, no hay nada de lo que usted plantea.

Evidentemente, usted puede decir: "Oiga, dicen que, he oído que, parece que.
¿Qué van a hacer ustedes?
" Yo creo que no podemos hablar sobre ese tipo de supuestos, sino decir claramente si realmente lo que dice usted es cierto.
Yo, por la información que tengo, tengo que decirle que no es cierto, que no se están utilizando ni se van a utilizar los acuíferos de Villena para hacer transferencias.
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ninguna de las transferencias que tenga la confederación autorizadas.
La confederación afirma que no hay nada de lo que usted dice.
Por lo tanto, yo ya no tengo nada más que decirle.

Gracias, señor presidente.

 

**El senyor vicepresident primer:**

 

Gracias, señor conseller.

Señor Oltra.

 

**El senyor Oltra i Soler:**

 

Gràcies.

La verdad es que a veces es dificilísimo demostrar lo evidente, a pesar de que es eso, de que es evidente.
En otros casos, a lo mejor tiene disculpa, porque como hablamos de aguas subterráneas, igual no se ven tanto como las cascadas y las cataratas.
Pero el problema la verdad es que está ahí, el problema está ahí.
Es verdad que Villena viene subministrando, desgraciadamente, a distintas poblaciones importantes, pero es que cada vez subministra a más poblaciones.
Y eso es un hecho que está ahí.

O sea, que hayan solicitado el permiso o no, yo no lo sé.
Yo se lo preguntaba a usted.
Pero, claro, ya veo que se escuda en el tema de que eso es la confederación.
Cuando aquí se habla hora sí y hora no del Plan hidrológico, ese tema, que debería ser también un tema del ministerio, ese tema sí que interesa, sí que es competente la conselleria y todo quisqui aquí cuando interesa.
Cuando no interesa, eso ya es de la confederación.
Usted sabe que la confederación.
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yo no sé si voluntad tiene.
Lo que es seguro que no tiene son medios, medios no tiene ninguno.
Y usted sabe perfectamente que el control de los pozos, de los pozos de extracción de agua, es una ínfima parte las que están en estos momentos legalizados, una ínfima parte, y se están abriendo todos los días.

Claro, podemos seguir así.
Es decir, no pasa nada, entras ahí.
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cada vez las bombas son más potentes y, por lo tanto, no hay problema en que extraigan agua a más profundidad.
Pero eso yo creo que es escurrir el bulto, eso es no querer afrontar el problema.
Yo creo que ahí, si no es toda la competencia de ustedes, algo deben tener y, en todo caso, algo deberían coordinar con otras administraciones.
La realidad es que allí se está extrayendo agua cada vez más, con o sin autorización.
Porque usted sabe que eso es bien fácil de hacer, porque con las extensiones que hay allí y la falta de medios que tiene la confederación, abrir pozos hoy en día.
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Incluso podemos ir a la zona de Villena y verá aquello inundado de anuncios de empresas que se dedican a la apertura de pozos.
Y me extraña mucho que se pidan autorizaciones.

Por lo tanto, o se implica mucho más la conselleria en esta cuestión o el problema del acuífero de Villena va a ser mucho más serio.
O sea, no ya el Júcar-Vinalopó, es que igual hay que meter ahí todo el Plan hidrológico para que a su vez alguien lo vaya sacando luego.

Por lo tanto, sí que les pido que se preocupen un poquito más, que se dejen la floritura del discurso que desde Madrid o desde la confederación viene, de que ellos hacen lo que pueden, porque yo creo que hacen muy poco.
Y hacen poco, no sé si porque no tienen interés o porque no tienen medios, pero la realidad es que se está haciendo muy poco.

Yo solicito a usted, como Conselleria de Medio Am-biente, que se implique mucho más, porque estamos hablando de un acuífero que en gran parte está en nuestra comunidad autónoma, no todo, pero en su mayoría está en nuestra comunidad autónoma.

Gracias.

 

**El senyor vicepresident primer:**

 

Gràcies, senyor Oltra.

Senyor conseller, senyor Modrego.

 

**El senyor conseller de Medi Ambient:**

 

Señor presidente.

Señor Oltra.

No puedo contestarle otra cosa, más que insistir lo que ya le he planteado.
Usted plantea unos supuestos de carácter genérico, hace una extrapolación.
"Hay carteles, seguro que no tendrán autorización; seguro que las aguas irán a determinados abastecimientos.
.
.
" Bueno, yo creo que realmente lo que hay que hacer es trabajar, trabajar todos, la Conselleria de Medio Ambiente dentro de lo que son sus competencias, y colaborando con el resto de las administraciones yo creo que de una forma muy importante.

Si vamos al fondo del asunto, tenemos una comunidad con un déficit estructural de agua.
Las aguas de nuestros acuíferos, de nuestros ríos, realmente son insuficientes, como queda bastante claro, aun reutilizando un porcentaje, el porcentaje más alto de España.
Casi 350 hectómetros cúbicos se reciclan, se recuperan y se vuelven a utilizar.
Y a pesar de eso, tenemos necesidades estructurales de agua, por nuestro tejido productivo, por el incremento de nuestra población, por el incremento precisamente de explotaciones agrícolas y de actividad industrial, de actividad turística.
Y lo que tenemos que dar es solución a esos problemas, buscando también, como usted plantea correctamente, un equilibrio ambiental.
Yo creo que eso justifica totalmente lo que sería un plan hidrológico, porque, como también señala la confederación, el aprovechamiento de los acuíferos y de todos los abastecimientos de la zona están marcados en el plan de cuenca y, por supuesto, incluidos también en el Plan hidrológico nacional.

Por lo tanto, en la conselleria apoyamos ese plan hidrológico que tiene que dar una respuesta global, y no respuestas puntuales, a los problemas que tenemos en la comunidad.

Gracias, señor presidente.

 

 

***Preguntes números 1.
392/01, 1.
393/01 i 1.
394/01 al conseller de Medi Ambient, senyor Fernando Modrego Caballero, sobre el cordó dunar de La Marina d'Elx, que formula el diputat Joan Antoni Oltra i Soler del GP Esquerra Unida del País Valencià (BOCV número 94)*** 

 

 

**El senyor vicepresident primer:**

 

Gracias, señor conseller.

Finalitzem les preguntes de control al conseller de Medi Ambient, agrupant les del senyor Oltra, que serien la 1.
392, la 1.
393 i la 1.
394.

Té la paraula l'il·lustre diputat.

 

**El senyor Oltra i Soler:**

 

Gràcies, senyor president.

Senyor conseller, ja deia jo que feia moltes hores que ningú havia dit que s'havia de recolzar el Pla hidrològic.
Ja ho ha dit, ja ha complit.
O siga, que ja pot anar-se'n tranquil.

Bé.
Les preguntes següents fan referència també a un tema que també hem comentat alguna ocasió.
Dóna la impressió que continuarem comentant-ho.
Ja ho comentàvem inclús en el seu antecessor.
I la veritat és que és un problema que no està resolt, no està.
.
.
Estem parlant probablement d'un dels cordons dunars millor conservats de la nostra comunitat, entre Elx i Guardamar del Segura, però que precisament es troba en una zona molt atractiva per a determinades qüestions.

També hi ha una pineda.
D'eixa pineda també hem parlat en moltes ocasions i també haurem de parlar mentre quede pineda, que ja està en un procés també de pràctica desaparició.

I també hi ha un problema que ha anat accentuant-se i que últimament, en concrent en el que duem d'any, s'ha agreujat d'una manera increïble, a pesar que després de les denúncies i tal, pareix que des de l'ajuntament es vol intentar fer alguna cosa més del que fins ara estava fent-se.
Però vosté sap que allò s'ha convertit també en una zona, diguem, d'acampada o de turisme d'este tipus, fonamentalment d'estrangers, que amb les seues rulots.
.
.
allí es poden comptar a voltes cent o més de cent rulots de gent que viu allí damunt la duna, d'alemanys, estrangers i tal.
I, bo, jo crec que no és el millor veí que eixes dunes poden tindre.

Per tant, les preguntes fan referència per una banda.
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.
Bo, tota esta informació se suposa que la té, perquè la té tot el món, però, bo, si han fet algun tipus d'inspecció, si han obert algun tipus d'expedient, què estan fent vostés en el tema eixe d'informar la gent que ahí no es pot estar, de posar obstacles, etcètera, etcètera, alguna cosa que salvaguarde la duna.

I, després, en el que fa referència a tot el sistema tant d'eixa duna com el sistema de la pineda, vosté sabrà que fa uns anys es va presentar per part del ministeri un projecte que era un projecte massa agressiu amb l'entorn, no donava solució, inclús quasi l'empitjorava, i allò se va rebutjar.
El seu antecessor en la conselleria en presentà un altre que, bo, d'eixe millor no parlem i quedem més a gust, perquè allò era una cosa massa forta.
O siga, obrir en canal la duna això no sé si a algú se li haurà ocorregut.
Eixe document està signat per la conselleria i en tenim còpia, m'imagine que si no els tirant tots per ahí ha de quedar un exemple per a l'*Antología del disparate*.

Aleshores, sí que voldríem saber en quina situació es troben estos plans de regeneració, que cada dos o tres anys ens n'anuncien un.
A vore per fi si de veritat va a fer-se'n algun i en quina situació està.
Perquè eixa pineda, ja hem comentat en alguna ocasió, es troba en un estat vegetatiu molt roín, vosté mateix en alguna ocasió ho ha reconegut.
És una pinada que es va plantar fa molts anys, és un terreny molt pobre en eixe aspecte, molt mal cuidat i, bo, es troba assecant-se a la carrera.
Això, a més, pot ocasionar problemes de molts tipus.
Aleshores, el tema de vore si se fa una plantació complementària, alguna cosa per a evitar la situació actual, que és una pèrdua progressiva d'exemplars.

Gràcies.

 

**El senyor vicepresident primer:**

Gràcies, senyor Oltra.

Senyor conseller.

 

**El senyor conseller de Medi Ambient:**

Señor presidente.

Señor Oltra.

Vamos a ver si actualizamos la información de este proyecto, que también es conocido por los señores diputados.
Yo quería hacer un poco primero una consideración respecto a lo que ha dicho.
Ha dicho que un proyecto de la conselleria era una antología del disparate.
Es un proyecto antiguo.
Yo no tengo criterio técnico, evidentemente, para defenderlo o no, pero desde luego creo que usted tampoco.
Porque plantear que una pinada que se construyó de una duna, fijándola con unas actuaciones de vegetación, y que ahora dice usted: "es que la pinada está en mal estado".
.
.
Está en mal estado porque la duna ha crecido, según dicen los informes técnicos, y de lo que se trata precisamente es de reconstruir la duna.
Dice: "no, es que eso es abrir en canal".
Pues claro que es abrir en canal, lo mismo que se hizo, lo mismo que se hizo.
Eso es lo que dicen los técnicos y la gente que entiende.
Yo pediría al señor diputado que se acerque a los proyectos con el mismo rigor ténico con el que están redactados, porque si no es como plantear que en una operación quirúrgica cómo vamos a ver sangre, qué barbaridad, no hagamos sangre, dejemos que se muera el enfermo sin operar.
Pues en este sentido la actuación necesaria, en parte, es quirúrgica en ese sentido.

El proyecto, como usted sabe, que sigue el expediente desde hace tiempo, merecía un informe de Costas por un tema de competencia en lo que sería precisamente la fijación, el proyecto específico de fijar la duna, que entendiendo que era zona marítimo-terrestre tenía que ser realizado por Costas y no por la conselleria.
Y así se quedó el año pasado con el anterior director general de Costas, que ya ha sacado un concurso que ya está para adjudicar, para realizar de nuevo el proyecto, separar el proyecto inicial que se planteaba en lo que serían las actuaciones específicas en fijar la duna para evitar el avance de las arenas, que son las que están generando precisamente que desparezca la pinada, y dejando las actuaciones de regeneración de la pinada a un proyecto que tendría que ser en este caso, siendo monte público en una parte importante, realizado por la Conselleria de Medio Ambiente.

Evidentemente, las condiciones de desarrollar este proyecto estarán fijadas precisamente por el proyecto del ministerio, que la información que tenemos es que ya tienen para adjudicar el que va a realizar este proyecto.
Y esa es la situación.

Seguir el interés de la conselleria por actuar, reconocer el valor muy importante, pensar lo mismo que esta repoblación, estas actuaciones que se hicieron, me parece recordar que son hace ciento y pico años, ciento diez más o menos, yo creo que han agotado un poco su vida útil, lo que hay que hacer es regenerarlas.
Por un año o dos no va a pasar nada.
Pero, evidentemente, lo que hay que hacer es empujar, precisamente para que tengamos ese marco de fijación de la duna que nos fija el ministerio y ejecute las obras, y luego actuar de la manera más prudente, pero también con toda la contundencia posible, en la parte interior para regenerar esa pinada y devolverle el esplendor.

Con respecto a las actuaciones.
Efectivamente, sí que hay expedientes, y el expediente que nosotros tenemos abierto en este momento sancionador es al Ayuntamiento de Elche por unos vertidos precisamente en esas zonas de unas gravas y por habilitación de un parking en una zona muy concreta.
Se ha abierto un expediente informativo, puesto que si se confirma que ese suelo es forestal en las zonas concretas, viendo la normativa que está, pues procedería ya a iniciar el expediente sancionador, y si no lo es, pues podría verse algún de compatibilidad, puesto que sobre zona dunar sí que se han realizado actuaciones por parte del Ayuntamiento de Elche.
Esas son las actuaciones que está llevando la conselleria.

Gracias, señor presidente.

 

**El senyor vicepresident primer:**

Gracias, señor conseller.

Per a rèplica, el senyor Oltra.

 

**El senyor Oltra i Soler:**

Jo crec senyor conseller.
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Home, jo ho entenc, entenc que l'herència que deixà l'anterior no és aixina una cosa per posar-se medalles, però està ahí.
O siga, no pot oblidar-se tant d'ella, està ahí i, ja li dic, jo li continue oferint que si han perdut o han cremat totes les còpies del pla eixe jo en tinc una, li puc fer una fotocòpia.
Però no és que este diputat li diga que eixe pla va ser un desbarat.
És que vosté també, si veu això o li informen, vora que en l'expedient constarà també un informe del Ministeri de Medi Ambient que deixava allò de *chupa de dómine*, l'informe, el projecte de la conselleria mateixa.
I ho deixava de *chupa de dómine* perquè és que no es pot deixar d'una altra manera.

Perquè quan jo parle de l'obertura en canal és per a fer passos per a la gent.
O siga, es tractava de tallar la duna, una cosa insòlita.
Jo no crec que açò haja existit mai.
Per sort, tampoc existirà, perquè ja van aconseguir arraconar allò.
O que la duna, per exemple, tinga la mateixa alçada.
I per què ha de tindre la mateixa alçada un element que és natural, si en un lloc a la millor té més arena que en l'altre?
O la plantació d'espècies que no eren autòctones.
O siga, tot eixe tipus de coses formen part d'eixe projecte de la seua conselleria i que va rebre les crítiques de molta gent, nostres també, de l'Institut d'Ecologia Litoral, del Ministeri de Medi Ambient, de moltíssima gent.

Jo ho comprenc, però és que no pot, vosté no pot renunciar a eixa història que està ahí, i per tant, eixe és un projecte.
També li he dit que cada dos o tres anys mos anuncien un projecte.
Efectivament, ara vosté acaba també de reconéixer que ara pareix que el ministeri de nou ens anuncia un altre projecte.
Jo no sé ja si és el tercer o quart; ara, fer-se'n ahí no se'n fa cap.

I la pineda, la pineda no és sols que se perga perquè la duna avança.
La duna no avança ja tant com avançava, entre altres coses perquè la desembocadura del Segura, pel que va passar allí, està perdent, digam, elements fonamentals en eixe aspecte.
Però el que sí que la pineda està en perill greu és perquè eixos exemplars de pi és cert que són molt vells, que no hi ha hagut un manteniment mai d'ells i que no s'han anat substituint per exemplars nous.
I, clar, cada volta està més pelat i els exemplars més pobres.
Per tant, alguna cosa caldrà fer ahí.

Jo crec que això la guarderia forestal segur, segur, ­a més, tenen ahí la casa­ segur que li informen de quina és la situació d'eixa pineda.
Jo li demane que actuen quan més prompte possible, perquè és que la pinada es perd i sort és que no s'ha tingut un incendi, perquè amb el grau de sequedat que té allò, si algun dia se pren foc allò dura uns minuts, perquè és que està molt mal de veritat.

Jo crec que inclus hi ha qüestions relativament senzilles de fer i econòmicament assumibles, com és començar ja una plantació de determinats exemplars, no sé si del mateix tipus de pi o d'un altre exemplar, que per una banda fixe la duna i per altra li done una certa vitalitat que en estos moments no té.

I allò del ministeri, agilitze alguna cosa, perquè del contrari, el sistema dunar aquest es pot perdre d'una manera irreversible, com s'ha perdut ja en altres zones properes d'allí.

Gràcies.

 

**El senyor vicepresident primer:**

Gràcies, senyor Oltra.

El senyor conseller, senyor Fernando Modrego.
Tiene usted la palabra.

 

**El senyor conseller de Medi Ambient:**

Gracias, señor presidente.

Bien, señor Oltra, pues bueno, coincidir en que para la conselleria lo que es el sistema dunar de Guardamar, de Elche, de Santa Pola y todos los espacios señalados, yo creo que son unos espacios, desde luego paisajísiticamente y ambientalmente, de más valor, aunque a veces no reclamamos figuras de protección, pero yo creo que tampoco pasa nada.
Lo sabemos y lo protegemos y actuamos sobre ello.
Yo creo que ahí está la base de la actuación del proyecto de conselleria.

Se han planteado las críticas de Costas.
Yo creo que las críticas de Costas del Ministerio de Medio Ambiente eran básicamente de criterio técnico y de competencia, como luego ha sido realmente al final.
La duna es una actuación que tiene llegar al ministerio.
Bueno, pues háganla.
En el proyecto inicial estaba planteada.

Evidentemente, yo creo que hay que dar un uso público.
Usted estaba planteando que hay una necesidad, de extranjeros y también de gente de la zona, de utilizarlo, y lo que hay que hacer es canalizarla de una forma compatible.
Yo no le puedo decir si concretamente la solución adoptada en el proyecto inicial era más dura o menos dura, pero, evidentemente, yo creo que entre todos llegaremos a hacer un proyecto, después de la exposición al público, adecuado, que permita la renovación y el mantenimiento.
Pero lo que le pido, señor Oltra, también, es que nos basemos en los criterios técnicos y no planteemos soluciones que, desde luego, a mí, desde dentro de la conselleria, los expertos lo que plantean son unos pasos que hay que realizar previamente, que serían la fijación de la duna; una renovación de una forma importante de lo que sería la masa forestal, porque efectivamente es antigua y la regeneración que se ha ido produciendo, naturalmente, no es suficiente, y, precisamente, una actuación global para hacerlo ya viable de cara al futuro, que el uso público sea perfectamente compatible con su mantenimiento.

Desde luego, tiene el compromiso de esta conselleria de actuar dentro de lo que es el marco competencial, que usted sabe que cuando actúan dos administraciones la complejidad es algo mayor que instar al ministerio a que agilice los proyectos.
Y, desde luego, cuando tengamos ese marco claro, de actuar por parte de la conselleria.

Gracias, señor presidente.

 

 

***Preguntes números 1.
333/01, 1.
334/01, 1.
335/01, 1.
336/01, 1.
337/01, 1.
338/01 i 1.
339/01 al conseller de Cultura i Educació, senyor Manuel Tarancón Fandos, sobre el CP Mare de Déu de Gràcia d'Altura, que formula el diputat Ramón Cardona i Pla del GP Esquerra Unida del País Valencia (BOCV número 94)***

 

 

**El senyor vicepresident primer:**

Muchas gracias, señor conseller.

Finalitzat el torn de preguntes al conseller de Medi Ambient, continuem amb el control al govern amb les preguntes que formula l'il·lustre diputat Ramon Cardona i Pla, del Grup Parlamentari d'Esquerra Unida del País Valencià, i que quedarien agrupades, senyor diputat, des de la 1.
333 fins la 1.
339, les dos incloses.
D'acord, senyor diputat?
M'alegre d'eixa coincidència.
Té vosté la paraula.

 

**El senyor Cardona i Pla:**

Gràcies, senyor president.

Señor conseller.

Estas preguntas son sobre el colegio Virgen de Gracia de Altura, porque a principios de curso, cuando los alumnos por fin pudieron ocupar las nuevas aulas del colegio Virgen de Gracia, la comunidad educativa pensó que ya había alcanzado un objetivo, que se había quitado de encima un grave problema, porque las obras de este colegio habían estado esperándolas durante mucho tiempo y cuando estaban construyéndolo hubo una detención absoluta de las obras durante un largo tiempo.
En fin, que la comunidad educativa lo sufrió y mucho.

Pero, claro, una vez inaugurado el centro, de hecho el mismo día de la inauguración cuando se inauguró en octubre, que fue un día de muchas lluvias, ya aparecieron algunos problemas muy serios en la estructura del edificio: goteras en el gimnasio.
.
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Pero eso no fue lo fundamental, sino que los patios habían resultado muy mal construidos y el agua empezó a llevarse todos los cimientos de los patios, de manera que al final quedaban perfectamente al aire.
Llegó a haber algún agujero donde se metía una persona adulta y no se le veía la cabeza.
Es decir, que la cosa fue realmente peligrosa.

En el mes de marzo le hice toda esta serie de preguntas, aunque ahora en este momento sé que las obras de remodelación o de reparación de estos desperfectos están a punto de acabarse.
No sé si tendría que ver algo el hacer las preguntas.
Yo, a veces, quiero creer que sí, *(rient-se)* pero como nos hace tan poco caso en otras preguntas que le hacemos, quizás sea una casualidad.

Evidentemente, las preguntas que le hacía.
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hay algunas que han quedado un poco fuera de lugar por esa terminación de las obras, pero siempre flota en el ambiente la duda de cómo se pueden ocupar unas aulas o un centro que ofrece al poco tiempo tan graves deficiencias, qué tipo de inspección se ha realizado o qué tipo de control se lleva sobre las obras que se hacen en los centros educativos.
Y en ese sentido van dirigidas algunas de las preguntas: Cómo se pudo proceder a la ocupación de las aulas con deficiencias tan graves, si se sometió a inspección o no la obra antes de su ocupación, si se valoró algún tipo de peligro para los alumnos, tanto antes de que se detectaran las deficiencias de manera tan grave como posteriormente.
Porque los alumnos de este centro han estado sin patio prácticamente todo el curso y con vallas, incluso con peligro de caerse.
Hubo algún accidente debido a que había un metro de acera entre el centro y el patio que estaba totalmente destruido.

Por lo tanto, esas son las preguntas que le hacemos, transmitiéndole la preocupación de la comunidad educativa de Altura, que está realmente alarmada por estos hechos.

Gracias.

 

**El senyor vicepresident primer:**

 

Moltes gràcies, senyor Cardona.

El senyor conseller d'Educació i Cultura té la paraula.
Senyor Tarancón.

 

**El senyor conseller de Cultura i Educació:**

 

Moltes gràcies, senyor president.

Muchas gracias, señor Cardona.

Efectivamente, bueno, usted lo dibuja patético, y yo le cuento la realidad de los hechos con toda la seriedad que merece lo que pasó.

Es verdad que el centro se ocupa, en función de un acta de ocupación, el 2 de agosto del año 2000, una obra que fue supervisada durante su ejecución por la dirección facultativa de la Unidad Técnica de Construcciones de la dirección territorial de Castellón.
En el momento de la ocupación ­si no, no se hubiera firmado el acta de ocupación­ no se aprecieron deficiencias de ningún tipo, aquellas a las que se refiere el señor diputado.

Con posterioridad a la ocupación del colegio, y debido a las lluvias caídas durante los meses de octubre y noviembre, se produjo un corrimiento de terreno que provocó daños en las pistas deportivas y patio de juego, que en ningún caso ha afectado a los dos edificios donde está escolarizado el alumnado de infantil y de primaria.

Tras aparecer las deficiencias, y como medidas de seguridad, se acotaron para impedir el acceso mediante vallas provisionales la zona de juegos y la pista deportiva.
Aclararle que fueron las lluvias las que originaron los daños y, según el informe geotécnico, por causa de la existencia de aguas subterráneas de carácter estacional de antiguas fuentes próximas a la parcela escolar y que en momentos de grandes lluvias, como la de octubre y noviembre, alimentaron los acuíferos subterráneos que produjeron el lavado y arrastre de los rellenos compactados y su correspondiente asentamiento.
Se han llevado a cabo los estudios técnicos necesarios para que no vuelvan a ocurrir sucesos como éste.

Después de acotar para evitar el acceso a la zona de juegos y la pista deportiva, la Conselleria de Cultura y Educación, a través de la Dirección General de Régimen Económico, se reunió a finales de febrero con la comunidad escolar para informar sobre situación y soluciones previstas por los técnicos, así como escuchar sugerencias.
La reunión fue a finales de febrero porque entre la inauguración y esa reunión estuvimos recabando los informes geotécnicos para averigar dónde estaba el origen de los daños producidos.
Ya a continuación, el 14 de marzo, en una reunión posterior, el director general de Régimen Económico se comprometió, tal como se había comprometido en la reunión anterior a finales de febrero, presentó ante la asociación de padres y la dirección del centro la propuesta definitiva de las intervenciones y planning de la obra, obras que comenzaron a ejecutarse el pasado 20 de marzo.

Muchas gracias, señor presidente.

Muchas gracias, señor Cardona.

 

**El senyor vicepresident primer:**

 

Moltes gràcies, senyor conseller.

Per a rèplica, té la paraula l'il·lustre diputat senyor Cardona.

 

**El senyor Cardona i Pla:**

 

Gràcies, senyor president.

Señor conseller.

Yo lo pinto dramático porque así fue vivido por las personas que lo vivieron.
La junta de la APA llegó a tapar con un paño negro la placa de inauguración en vistas de que no pudo arrancarla para mandarla a conselleria, a los servicios territoriales, para ver si les hacían por fin caso, porque el tema sí que llegó a ser realmente grave.

El hecho es que durante todo este año los alumnos han estado dando cursos afortunadamente dentro de las aulas y bien, pero el uso de las máquinas y las obras que se han tenido que hacer al lado, evidentemente, han supuesto un problema para dar las propias clases.
Es evidente que había que hacer estas obras porque de la manera que estaba no se podía continuar.

Pero, claro, cuando uno se entera de que los problemas económicas o el que la empresa exigiera más cantidad de dinero fuera uno de los problemas que hizo que se detuvieran las obras en un principio, y que ahora estas obras que están haciendo sean también una obra complementaria, nos hace preguntar por los costos que ha tenido todo este proceso, el costo que se tuvo que añadir para que la empresa continuara las obras e incluso el costo que ha supuesto la realización de todas estas reparaciones, que las ha realizado la misma empresa.

Pero, claro, lo que más problema nos causa es la supervisión hecha por los servicios territoriales.
Es decir, si los servicios técnicos territoriales dejan pasar por alto tan graves deficiencias, ¿qué hará con las pequeñas, con las que no son tan visibles, con las que pueden salir dentro de tres o cuatro años?

Es por eso que lo único que me queda es.
.
.
Bueno, y ahora, además, no lo va a hacer la conselleria, sino que Ciegsa va a ser la encargada de hacer ese tipo de supervisión, con lo que es una supervisión poco supervisable por nuestra parte.
Nosotros preferiríamos poder supervisar la función de los supervisadores.
Y, desde luego, nosotros lamentamos que la supervisión sea tan leve o tan poco objetiva, tan poco intensa, que no detecte tan graves irregularidades.

Nos alegramos claramente junto con toda la gente de que esta obra esté a punto de acabar, y simplemente pedir que se supervise de una manera mucho más correcta y no se dejen pasar estos vicios ocultos de construcción antes de inaugurar un centro.

Gracias.

 

**El senyor vicepresident primer:**

 

Moltes gràcies, senyor Cardona.

Senyor conseller.

 

**El senyor conseller de Cultura i Educació:**

 

Señor presidente.

Señor Cardona.

Bueno, la verdad es que yo quiero hacer un matiz.
Usted se ha referido a la indignación de la asociación de padres de alumnos.
Yo también quiero decirle, y supongo que tendremos ocasión de debatir esta cuestión en muchísimas ocasiones todavía en esta Cámara, que podemos ser comprensivos y comprender muchas cosas, pero creo que deberíamos empezar a hacer un cursillo acelerado todos de sentido común.

El otro día asistíamos en La Hoya de Buñol a una movilización de padres de Buñol y de toda la comarca por el retraso de las obras del instituto, protagonizado e impulsado por aquellos que han tardado cinco años en definir el solar donde lo quieren.
Me refiero al ayuntamiento.

Yo creo que tenemos que dotarnos un poquito de sentido común y ver las cosas con tranquilidad y serenidad.
Usted no puede decir que ha fallado la supervisión porque en este caso concreto hay una consecuencia sobre las obras derivada de unas lluvias extraordinarias por un motivo que afecta a la geotécnia del terreno y que se detecta después cuando se tiene que analizar, que es lo que ha pasado.

Eso puede ocurrir y ha ocurrido en Altura porque teníamos, como digo, un solar con antiguas fuentes que tenían una consecuencia en situaciones de grandes lluvias no detectadas en el primer informe geotécnico.
Técnicamente hemos dado los pasos que teníamos que dar, pero no después de, sino el mismo día, al día siguiente.
Es decir, los estudios geotécnicos comenzaron al minuto siguiente, porque no pudieron comenzar el minuto antes, pero fueron el minuto siguiente de cuando el centro sufrió esas consecuencias.
O sea, no hubo una actuación no diligente por parte de la Administración.
Hay actuaciones que solamente son factibles cuando un daño se detecta.
La medicina, alguien que está resfriado, la toma en el momento en que se detecta que tiene los síntomas.

Y en cuanto vemos que ahí ha ocurrido algo que no tiene una explicación sobre superficie, se encargan informes geotécnicos complementarios hasta discubrir qué es lo que está pasando, y de manera inmediata se procede a contratar las obras de actuación ­yo técnicamente no le voy a dar una explicación porque los informes técnicos están a su disposición, si los quiere ver­ en función del resultado de esos estudios geotécnicos y actuando de manera que la intervención sobre el subsuelo garantice que ni siquiera con lluvias vuelva a producirse lo que se produjo por una circunstancia de lluvias extraordinarias.

Por tanto, no parece que sea correcto que se refiera usted a la no supervisión de las obras.
Las obras están perfectamente supervisadas.
Hay una situación extraordinaria, algo que afecta al subsuelo y que se detecta solamente después de los informes geotécnicos posteriores a lo que ocurrió.
En este momento, según todos los informes técnicos, las obras que se han llevado a cabo con carácter complementario son las que garantizan la estabilidad del subsuelo para que, insisto, ni siquiera en situaciones extraordinarias de lluvias como las que tuvimos en octubre y noviembre pueda volver a ocurrir.

Como le digo, todas las actitudes pueden ser comprensibles, pero es necesario que en una situación, además, extra-ordinaria, en donde las actuaciones sobre las infraestructuras educativas superan.
.
.
, para hablar de las actuaciones que estamos llevando a cabo este gobierno hemos de hablar en cantidad de centenas, creo que tenemos que hacer posible que el sentido común, el sosiego y el diálogo nos permita trabajar a todos con las máximas garantías de calidad.
Bien sabido y sabiendo que cualquier tipo de obra, y más sobre infraestructuras que afectan a una comunidad tan amplia como la comunidad educativa, tiene que tener siempre molestias circunstanciales, que son inevitables porque durante un período de obras hay una situación transitoria en donde hemos de buscar siempre la solución menos incómoda posible.

Muchas gracias, señor Cardona.

Senyor president, moltes gràcies.

 

 

 

***Pregunta número 1.
376/01 al conseller de Cultura i Educació, senyor Manuel Tarancón Fandos, sobre la problemàtica de les condicions d'accés als cicles superiors, que formula el diputat Daniel Gozalbo i Bellés del GP Socialista­Progressistes (BOCV número 94).***

 

 

**El senyor vicepresident primer:**

 

Moltes gràcies, senyor Tarancón, senyor conseller.

Il·lustre diputat senyor Daniel Gozalbo, del Grup Parla-mentari Socialista­Progressistes, formula la pregunta 1.
376 al conseller de Cultura i Educació.

Té la paraula, per a la seua defensa, el senyor Gozalbo.

 

**El senyor Gozalbo i Bellés:**

 

Moltes gràcies, senyor president.

Senyor conseller.

La Logse, que ha estat evidentment un punt d'inflexió en la pendent d'estima social i d'eficàcia educativa que tenia l'antigua formació professional, raonablement ha estat ne-cessària com a llei, però també és una condició necessària però no suficient.
La llei solament no assegura eixa dignificació ni assegura eixa eficàcia educativa que pregona.

I en eixe sentit, fa falta, des dels diferents governs i des de les diferents aplicacions de diferents polítiques educatives, que mostren una voluntat política de potenciar-la ­la formació professional antiga, estic parlant­, que facen inversions i diners per a manteniment tant dels centres com dels edificis mateixos, però també de l'equipament mateix, i que també vagen fent adaptacions permanents a les noves realitats educatives que se presenten.

En eixe sentit, senyor conseller, li pregunte a vosté dos qüestions.
Esta primera qüestió a què ha fet al·lusió el senyor president és respecte a l'afinitat entre famílies professionals.
Jo crec que és un tema fàcilment solucionable, que no fan falta massa esforços de despeses econòmiques, etcètera, sinó més bé de voluntat de política i en tot cas de voluntat administrativa, i donaria solució a determinats problemes i qüestions que s'han anat plantejant.

En concret, en esta que li pregunte li estic dient que si la reglamentació entre famílies professionals, i per tant, parlar d'afinitat entre diferents famílies professionals, té vosté voluntat que s'implante ja en este pròxim període de matriculació, si ha establert ja eixe reglament o no.
I estem segurs que esta pregunta concreta que li fem, que és afinitats entre un cicle mitjà i un cicle superior, que podrien donar més oportunitats als nostres alumnes, i la Llei d'acompanyament que en el seu moment, en l'any 2000, se va publicar i donava modificacions, podria millorar-se.
I en eixe sentit li faig la pregunta, per a vore si vosté té a bé enguany ja dictar eixa normativa, eixa reglamentació complementària.

Moltes gràcies, senyor conseller.

 

**El senyor vicepresident primer:**

 

Moltes gràcies, senyor diputat.

El senyor conseller té la paraula.

 

**El senyor conseller de Cultura i Educació:**

 

Moltes gràcies, senyor president.

Moltes gràcies, senyor Gozalbo.

Jo li agraïsc la confiança que té vosté amb mi, quan me demana que la Llei d'acompanyament resolga eixa qüestió.
En tot cas, podrem instar que se resolga i farem les oportunes actuacions per a fer-ho possible.

Però vosté sap que la competència per a establir l'afinitat entre les famílies professionals en els cicles formatius és exclusiva del Ministeri d'Educació, de manera que tant l'afinitat de la família professional entre manteniment i conducció i electricitat i electrònica només se pot determinar a nivell de govern central.
I entretant, en estos moments i fins que es declare si és procedent eixa afinitat, qui obtinga el títol de tècnic en manteniment electrònic necessitarà fer la via ordinària, que és fer el batxillerat o la prova d'accés quan complisca els 20 anys per a passar al cicle superior.

Però li torne a insistir, com vosté deu saber, que és competència de l'Administració central; que mosatros estarem, si els estudis mos indiquen que eixa afinitat se produïx, encantats d'instar-la a través dels mitjans de diàleg oportú, tant els formals com el Congrés d'educació com, de manera directa, en el ministeri mateix.

Moltes gràcies.

I, senyor president, moltes gràcies.

 

**El senyor vicepresident primer:**

 

Moltes gràcies, senyor conseller.

Senyor Gozalbo.
*(Pausa)* Vol polsar?
Gràcies.

 

**El senyor Gozalbo Bellés:**

 

Senyor president, perdone.

Senyor conseller.

Mire, conseller, evidentment, nosaltres entenem les competències, és evident, no?
, el repartiment de competències que hi ha, i també la voluntat política d'intentar solucionar problemes puntuals ­vosté sap que açò és un problema en principi puntual­ però problemes que afecten a la majoria dels nostres centres.
Molts centres, com un que jo li puc posar d'exemple, este que està inclús ací pensat per a fer-li esta pregunta, té cicles d'una família professional de grau mitjà i cicles superiors d'una altra família, que l'afinitat és evident, fins i tot curricular, i els objectius són també diferents i similars.

Per tant, jo no li estic dient que legisle vosté.
Si haguérem volgut fer açò.
.
.
La intenció és que vosté siga més actiu en eixa política, i ara després li ho confirmaré quant a una iniciativa que des d'este grup parlamentari anem a tindre en els pròxims dies.
Però el que jo vull és que, en una situació de trànsit de la formació professional com té actualment; en una situació en la qual vosté, el seu govern central, té, supose jo, un diàleg continu sobre la seua aplicació; en una aplicació en la qual hi ha els elements idonis per a poder establir eixa comunicació, perquè existixen els fors adequats, les taules adequades a on estan representades les diferents comunitats autònomes; en una situació en la qual transitòriament estem vivint, abans de tindre una nova llei.
.
.
En la qual, per cert, no sé jo quin paper ha pogut jugar vosté, la conselleria, el Govern Valencià, però en els pròxims dies.
.
.
, en el pròxims dies no, hui mateix, ha entrat en estes Corts una interpel·lació a vosté demanant-li quina ha estat la seua voluntat, quina ha estat la seua posició en la famosa llei ja de formació professional, en la qual reforma totalment açò.

Li estic dient que en estos momentets en què hi ha coses que vosté pot fer sense diners ­ja sabem les dificultats monetàries, crematístiques, que vosté pareix ser que té­ no ha tingut voluntat tampoc d'actuar decididament ací.
Són casos en els quals solucione problemes reals d'alumnes, solucione problemes d'accés d'un any o de dos anys de la seua edat professional.
Només té vosté que adequadament participar d'una manera activa en els que poden actuar.
I ja veu, en una transitòria d'una llei com és la Llei de pressuposts de 1999 van millorar certes qüestions.
I en canvi, se van deixar algun lloc sense pensar.

Jo faig una lectura, evidentment, des del meu punt de vista, molt particular, i és que vosté, en la seua conselleria, no és un objectiu prioritari la formació professional antiga, els cicles, etcètera, ni els ha incrementat.
Cada any és, realment, excessivament prudent, per dir la paraula, amb l'increment de cicles formatius que vosté està fent.
No està donant buits a determinats centres de formació professional, d'antiga formació professional, actual Cies, que podria vosté donar-los l'oportunitat de cicles de la seua família que podrien donar solució a determinats problemes d'alumnes.

Jo li demane en eixe sentit, conseller, una miqueta més d'esforç, que sense costar-li diners ­és exclusivament un esforç administratiu­ podria vosté donar satisfacció i solució a uns problemes reals que se plantegen en alguns, per no dir molts, instituts d'ensenyança secundària en els cicles formatius de grau mitjà i de grau superior.

Moltes gràcies.

 

**El senyor vicepresident primer:**

 

Moltes gràcies, senyor Gozalbo.

Senyor Tarancón.

 

**El senyor conseller de Cultura i Educació:**

 

Senyor president.

Senyor Gozalbo.

Admirable la seua intervenció.
Admirable perquè si eixa millora se fa en la Llei d'acompanyament, la Llei d'acompanyament primera en què podem pensar és la de 2002.

Ja li he dit jo que anem a estudiar eixa possibilitat per a proposar-la a l'Administració central, però no és una competència nostra.
Per tant, que vosté plantege en esta intervenció actuacions que podríem fer i que no fem poc menys perquè no volem, no està dins de les nostres competències.
Sí està dins de la nostra voluntat d'actuació en funció del tema a què vosté se referix fer els estudis pertinents i instar l'Administració central de l'Estat perquè esta afinitat, si realment existix, i tot pareix indicar pels currículums que sí, es poguera prendre eixa decisió que resoldria o que faria avançar, efectivament, aquells alumnes d'FP que estan en un gran superior sense haver de passar el procés més llarg per la normativa actual que tenim.

Però vosté anuncia, crec que ha sigut hui, una inter-pel·lació.
Jo contestaré de bon grat a eixe anunci d'interpel·lació, però allò que és un poquet arriscat pel seu costat, per no dir atrevit, és posar en qüestionament la política de formació professional, la política respecte als cicles formatius d'este govern, que ha fet una clara aposta.
Jo volguera recordar-li una vegada més el grau d'implantació dels cicles formatius, que s'ha multiplicat de manera geomètrica en els últims anys, i estem parlant de centenars de cicles formatius en marxa, a un ritme inclús per davant d'allò que el calendari mateix d'aplicació de la nova formació professional determina.
I a on podem parlar i estem parlant ja en la nostra comunitat d'un nivell d'adequació de l'oferta a la pròpia demanda del sistema productiu que ens permet parlar d'un nivell d'ocupació dels nostres alumnes de l'ordre del 70% als sis mesos d'haver acabat els estudis dels cicles formatius de la nova formació professional.
I a on tenim en este moment més de 6.
000 empreses de la comunitat involucrades en allò que és la formació en centres de treball, amb l'esperit de la nova llei de formació professional i qualificacions, que està en eixa línia, és a dir, en un encaix, en una unificació de la formació professional i en un encaix el més perfecte possible entre l'educació, la formació professional i el sistema productiu.
Per tant, jo crec que hem de deixar també ahí les coses en el seu lloc.

I tornant a la pregunta en concret, jo sí vull dir-li que anem a fer els estudis tècnics sobre currículum que permeta deduir eixa afinitat per a instar a l'Administració central de l'Estat.

Moltes gràcies, senyor Gozalbo.

Senyor president, moltes gràcies.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

***Pregunta número 1.
391/01 al conseller de Cultura i Educació, senyor Manuel Tarancón Fandos, sobre l'institut d'ensenyament secundari d'Onda, que formula el diputat Daniel Gozalbo i Bellés del GP Socialista­Progressistes (BOCV número 94).***

 

 

**El senyor vicepresident primer:**

 

Moltes gràcies, senyor conseller.

Continua en l'ús de la paraula el senyor Gozalbo, per a defendre la pregunta que formula, la 1.
391.
Té la paraula, senyor Gozalbo.
*(Pausa)* Vol fer el favor de polsar?
És que hi ha alguna deficiència tècnica que és aliena a la seua voluntat i a la meua.
Ara.

 

**El senyor Gozalbo Bellés:**

 

Ara, senyor president.
Moltes gràcies.

Senyor conseller.

Esta segona pregunta, que afecta a un centre de formació professional, jo crec que no deu llegir-la vosté com a un centre puntual, sinó que se produïx en molts centres que tenien, heretaven d'abans, col·lectius de professionals importants i que ara, en les noves adaptacions a les realitats socials, han pogut produir algun problema important quant que s'han quedat alguns sense plaça, etcètera.

Això ha ocorregut en els instituts de les grans ciutats, aquells instituts antics, sobretot, que han vist reduït el seu nombre de grups i en canvi han mantingut unes plantilles molt elevades, i en concret s'adapten també alguns centres com aquest, que és hereu des de l'any 1975 o 1976 d'estudis d'FP1 i FP2 d'electricitat i que actualment impartix exclusivament un cicle superior d'electricitat.

Tot açò ve a dir-li perquè la pregunta molt concreta és: Vosté, la situació actual, el mapa escolar d'ahí, sap que sobra almenys algun professor.
Farà algun esforç de posar algun cicle de grau mitjà complementari per a poder donar solució a uns problemes que hi ha en estos moments de professors?
I quines previsions futures té perquè determinats centres, o en concret, l'institut d'Onda, que patix este tipus de problema, puga fer una oferta a tot el seu professorat de plantilla que té de forma d'adaptar-lo a les necessitats del mapa escolar?

Moltes gràcies, senyor conseller.

 

**El senyor vicepresident primer:**

 

Gràcies, senyor diputat.

Senyor conseller, senyor Tarancón.

 

**El senyor conseller de Cultura i Educació:**

 

Moltes gràcies, senyor president.

Gràcies, senyor diputat, senyor Gozalbo.

La plantilla de professors de l'especialitat d'electricitat de l'institut de secundària d'Onda és de dos professors de secundària, de sistemes electrotècnics i automàtics, i tres professors tècnics d'FP, d'instal·lacions electrotècniques.

En la realitat, l'IES disposa actualment de dos professors de secundària, de sistemes electrotècnics automàtics, amb destinació definitiva, i un professor de secundària amb destinació provisional, i tres professors tècnics d'instal·lacions electrotècniques amb destinació definitiva i un provisional.

En estos moments està negociant el sindicat la plantilla del professorat.
No obstant això, és previsible que, atenent el mapa escolar de la localitat, els horaris corresponents als cicles formatius actualment vigents, de tècnic superior en sistemes de regulació i control automàtic i de tècnic en instal·lacions i manteniment electromecànic de maquinària i conducció de línies, als mòduls susceptibles de desdoblament per disposar de més de 20 alumnes i per la compatibilitat dels ensenyaments de la normativa de 1970 amb els de nous cicles formatius, que per al pròxim curs es mantinga la mateixa plantilla.

La conselleria té coneixement de la demanda de la societat de les necessitats de cicles formatius, i amb l'oferta actual de cicles de grau mitjà de tècnic en instal·lació i manteniment electromecànic de maquinària i conducció de línies es dóna resposta a la demanda de tècnics que tant en el sector mecànic com en l'elèctric tenen les empreses del sector.
L'increment de l'oferta de cicles formatius de grau mitjà estarà en funció de la demanda.

Vol dir, per tant, que estem absolutament, com no podia ser d'altra manera, en la flexibilitat, diguem, amb la mà oberta en funció de les necessitats de demanda dels alumnes mateixos en el sistema productiu.

Quant a la implantació del cicle de grau mitjà de tècnic en equips i instal·lacions electrotècniques en l'IES d'Onda, estarà en funció de les demandes de tècnics del sector corresponent per part del teixit socioproductiu.

Si es determinen noves necessitats de tècnics en equips i instal·lacions electrotècniques, procedirem a la seua inclusió i modificació en el mapa escolar i a la seua implantació; sempre, com li dia, en la línia d'atendre les necessitats del sistema productiu, com estem fent amb la flexibilitat precisa en tot el procés de posar en marxa el mapa escolar, tant en allò que fa referència als nous cicles formatius com al que fa referència a altres nivells o altres ensenyances, altres ensenyaments, en els trams d'ensenyament obligatori.

Moltes gràcies als dos.

 

**El senyor vicepresident primer:**

 

Moltes gràcies, senyor conseller.

Senyor diputat.

 

**El senyor Gozalbo Bellés:**

 

Moltes gràcies, senyor president.

Agraïsc la voluntat que ha demostrat el senyor conseller d'atendre la demanda existent real a Onda.
Però vull només posar-li el punt d'atenció en açò següent: vull fer-li vore, i vosté és conscient, és evident, és el conseller, i per tant té idea clara del tema, que la tendència clara és que als cicles superiors al final sols accediran els alumnes que hagen passat pels cicles mitjans, això és la gran majoria de línia d'accés.
Per tant, senyor conseller, si vosté creu oportú que estiguen els cicles superiors, d'alguna forma, nodrits d'alumnes, ha de tindre una oferta una miqueta ampla de cicles mitjans.

Això exigix, per una banda, incrementar les possibilitats ­si ara només en tenim un, posar-ne un altre­ en primer lloc, o bé la possibilitat que li he dit abans, que era determinar afinitat d'este cicle superior amb algun altre cicle mitjà.
Perquè com més oferta tinguem en la base, raonablement, més possibilitats d'accés tenim al cicle superior.

Aixina que jo crec que eixa voluntat que vosté manifesta cal complementar-la amb un esforç de possibilitat d'ampliar els cicles mitjans, en primer lloc.
I segon, i abusant de la confiança, senyor conseller, me permetrà dir-li que este problema, que passa en altres centres d'ensenyança secundària, en concret en alguns instituts de les grans ciutats que tenien plantilles molt estables i que no s'han jubilat gent els darrers anys, ni ara amb la Logse encara no, n'hi han alguns instituts, deuria contemplar amb una especial atenció aquelles plantilles definitives que per raons de servei ­actualment el mapa escolar preveu menys grups que anteriorment i, per tant, queden professors en expectativa de destinació­ deuria adoptar alguna solució d'emergència.
Jo, en concret, crec que vosté ha perdut una oportunitat ara, en una ordre relativament de fa pocs dies que ha fet, però deuria ser sensible que no pot, no deuria desplaçar-se d'un centre d'ensenyança secundària un professor amb destinació definitiva pel mer fet que la mateixa Administració, la mateixa conselleria, de les previsions inicials a la realitat del mapa escolar actual ha fet disminuir dràsticament les possibilitats.

Jo crec que és un nombre reduït de casos els que poden produir-se, i a l'igual que este, en este cas jo crec que la conselleria deuria fer un esforç transitori, perquè això és un xicotet matalaf que necessita per a aplicar definitivament la Logse.

Moltes gràcies, senyor conseller.

 

**El senyor vicepresident primer:**

 

Moltes gràcies, senyor Gozalbo.

Senyor conseller, per a rèplica.

 

**El senyor conseller de Cultura i Educació:**

 

Moltes gràcies, senyor president.

Moltes gràcies, senyor Gozalbo.

La veritat, estant d'acord amb la filosofia, m'és difícil estar d'acord amb els continguts quan vosté parla de reduccions dràstiques o ha parlat vosté de "dràsticament", ha utilitzat ahí un adverbi un poc atrevit.

Estem en tot este procés, en procés de situacions transitòries, atenent bàsicament allò que és fonamental, és a dir, oferir totes les possibilitats i respondre sempre en funció de la demanda, de manera que amb eixa flexibilitat estem movent-mos.
I per tant, del que es tracta és que en ningun cas, quan hi ha o bé una demanda per part de l'alumnat, o bé en funció del territori ­diguem sociològica o econòmicament parlant­ una clara necessitat des del punt de vista de la projecció de futur, d'atendre determinades formacions professionals, o bé quan hi ha la menor sospita que siga necessària una oferta per a ser també com la demanda.
.
.
perquè, bé, és evident que si tu no oferixes una possibilitat als alumnes, els alumnes ni se plantegen la possibilitat de determinats estudis, i per tant, en un moment, en qüestions concretes s'han de fer ofertes, s'ha de donar la possibilitat per a vore si n'hi ha suficient demanda per a aplicar uns determinats ensenyaments.

Estem actuant amb la suficient flexibilitat perquè les necessitats de l'alumnat, però també necessitats sociològiques i adequació, per tant, a les necessitats econòmiques dels territoris, siguen ateses de manera deguda.

Moltes gràcies, senyor president.

I moltes gràcies, senyor Gozalbo.

 

 

***Preguntes números 1.
395/01, 1.
396/01 i 1.
397/01 al conseller de Cultura i Educació, senyor Manuel Tarancón Fandos, sobre l'església de la Sang de Llíria, que formula el diputat Ramón Cardona i Pla del GP Esquerra Unida del País Valencià (BOCV número 96).***

 

 

**El senyor vicepresident primer:**

 

Moltes gràcies, senyor conseller.

L'il·lustre diputat senyor Ramon Cardona Pla, del Grup Parlamentari d'Esquerra Unida del País Valencià, formula les preguntes que quedarien agrupades de la següent manera: la 1.
395, la 1.
396 i la 1.
397.

Té la paraula, senyor Cardona.

 

**El senyor Cardona i Pla:**

 

Gràcies, senyor president.

Senyor conseller.

Açò es referix a l'església de la Sang de Llíria, un edifici declarat bé d'interés cultural ­perquè era monument, ja ha està declarat monument des de l'any 1919­, que s'ha restaurat amb aportacions econòmiques de la Conselleria de Cultura i Educació, i que no està obert al públic, no es pot visitar, com diu que s'hauria de fer l'article 32 de la Llei de patrimoni cultural valencià, que l'única cosa que diu és que els propietaris i posseïdors de qualsevol bé d'interés cultural hauran de facilitar la visita pública.
És a dir, diu "hauran", no "podran", o "podran *escaquejar-se*".
I el que passa és que esta església, que en un principi, abans de la restauració era fàcil de visitar, on se feen concerts i se feen diverses activitats culturals, també activitats religioses, després de la restauració i després que la conselleria s'ha gastat probablement per damunt dels 300 milions de pessetes en la seua restauració, no es pot visitar.

Vosté sap, perquè li han arribat diverses comunicacions des del mateix poble, des de l'ajuntament, que és un desig de la gent poder visitar aquest centre, aquesta església, de poder-la inclús utilitzar si cal en alguna activitat cultural.
Però per moltes voltes i revoltes que han donat, per moltes vegades que li han escrit, inclús crec que per molts de tràmits que ha fet la conselleria, no s'ha aconseguit que se puga visitar.

Per això les següents preguntes: Quins són els obstacles que impossibiliten visitar aquest monument?
Quan té la conselleria la intenció de fer complir la Llei de patrimoni cultural pel que fa al règim de visites que hem comentat en este article 32?
I quines acciones prendrà la conselleria per tal de permetre les visites a l'església de la Sang de Llíria?

Moltes gràcies.

 

**El senyor vicepresident primer:**

 

Moltes gràcies, senyor Cardona.

Senyor Tarancón.

 

**El senyor conseller de Cultura i Educació:**

 

Moltes gràcies, senyor president.

Moltes gràcies, senyor Cardona.

Efectivament, l'església de la Sang de Llíria es va restaurar per la Conselleria de Cultura i Educació entre l'any 1993 i 1997, amb una inversió de 270 milions de pessetes.

La conselleria, a través de la Direcció General de Patrimoni, va sol·licitar en maig del 1997 que es garantira l'accés a l'immoble i la possibilitat de vore'l de disfrutar-lo pel públic, fixant les condicions d'obertura i visita.
El president de la Comissió Diocesana del Patrimoni Artístic va respondre a este requeriment, no fent referència en ningun moment al règim de visites.

El 23 de maig de 2001, es va tornar a requerir a l'església perquè complira amb la Llei de patrimoni i establira un horari de visites al monument.
L'església opina ­mosatros discrepem, però bé, en definitiva és l'opinió de l'altra part­ que les obres de rehabilitació no estan acabades ja que falta l'habilitació del monument per al seu ús religiós.
I al·lega com a motiu que impedix l'accés al públic del monument la falta d'una sèrie d'obres complementàries.

Està estudiant-se per part de l'Administració impulsar una sèrie d'actuacions a fi que la possessió de la propietat permeta l'accés al públic: actuacions referents a l'habilitació de la sagristia, restauració de les campanes, reparació dels finestrals i obres d'urbanització i millora de l'entorn de l'església de la Sang, però és evident que estem intentant que es resolga la discrepància i que, per tant, es puga complir la normativa de la Llei de patrimoni i, per tant, que hi haja un accés al públic i que el públic puga contemplar les obres de rehabilitació que se dugueren a terme entre el 1993 i el 1997.

**El senyor vicepresident primer:**

 

Gràcies, senyor Tarancón.

Senyor Cardona.

 

**El senyor Cardona i Pla:**

 

En este cas, senyor conseller, vosté té raó i fa molt bé de discrepar de les postures de l'església, en aquest cas, perquè les obres sí que estan acabades.
N'hi ha una acta de recepció provisional del 1998.
Segons la Llei de contractes de l'Estat, a l'any una acta de recepció provisional se transforma en una acta de recepció definitiva.
Per tant, les obres sí que estan acabades.

La petició de fer obres complementàries era d'aspectes i d'elements que no estaven presents inicialment en el monument, com és, per exemple, una sagristia, i ara en este moment, esta església, encara que també té un pla de remodelació de l'entorn, té uns accessos fàcils, còmodes i en absolut poden impedir la visita de la gent.

Jo ací el que plantejaria, senyor conseller, és per què abans d'invertir tants de diners no s'assegura eixe règim de visites; per què una persona particular, una organització privada, en este cas, es pot permetre el luxe d'oposar-se a la conselleria d'una manera tan ferma que ha impedit durant ­en este moment ja­ tres anys l'obertura al públic.
I pensem si no seria necessari, probablement, que la conselleria agarrara mesures més decidides perquè té tota la raó en este cas, i com la té, és una qüestió que caldria plantejar damunt la taula.

La conselleria intervé en molts altres monuments que són de l'església, fa bé d'intervindre perquè són monuments valuosos, i per tant a la millor es podria posar eixe tipus de coses damunt la taula per a plantejar que no és possible tancar monuments a la visita de la gent.

Ja li dic que este monument era visitable anteriorment, este monument era usable, no tenia tampoc dificultats.
El mateix rector de l'església deixava la clau a l'ajuntament per a fer els actes allí.
I no entenem per què després de la inversió este bloqueig.
I pensem que probablement la conselleria deuria mostrar-se més ferma per a aconseguir complir la llei.

La Llei de patrimoni, vosté ho sap, nosaltres ens hem queixat moltes voltes que és paper mullat o que sembla paper mullar, que hi ha moltes coses que se podrien fer i no es fan, però en este cas concret, una cosa tan senzilla i que probablement només depén d'un acord, i a més la conselleria té tota la raó, pensem que la conselleria deuria mostrar-se ferma i exigir que l'església de la Sang poguera visitar-se.

La prohibició ha arribat inclús a la mateixa directora general de Patrimoni Cultural: en el 1999 volien fer una visita i no se'ls va deixar, se'ls va impedir l'entrada.
I jo pense que n'hi ha a vegades persones individuals que agarren una postura especialment tancada que no deuria ser respectable ni per la pròpia jerarquia d'ell ni per la mateixa conselleria.

Per tant, jo sí que li demanaria, li faria una petició concreta que la conselleria actue de manera ferma perquè l'església de la Sang estiga oberta, a ser possible, abans de l'estiu.

Gràcies.

 

**El senyor vicepresident primer:**

 

Moltes gràcies, senyor diputat.

Senyor Tarancón.

 

**El senyor conseller de Cultura i Educació:**

 

Moltes gràcies, senyor president.

Senyor Cardona.

Li agraïsc les seues paraules, i reafirmar-li, efectivament, que hi ha hagut un nou requeriment, requeriment del qual estem esperant resposta des de la posició, ja li dic també, de discrepància, discrepància que volem resoldre des del diàleg, perquè a finals del mes de maig se va tornar a requerir l'església.
Entenem, com entenem mosatros i entén vosté, que les obres de rehabilitació estan acabades, i per tant anem a seguir insistint amb fermesa per a fer possible que es puga arribar a un acord entre les dos parts i, en conseqüència, se puga aplicar la Llei de patrimoni i ser visitada l'església de la Sang de Llíria.

Moltes gràcies, senyor president.

Senyor Cardona.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

***Preguntes números 1.
404/01 i 1.
405/01 al conseller de Cultura i Educació, senyor Manuel Tarancon Fandos, sobre la implantació del batxillerat tecnològic a l'institut d'ESO de Puçol, que formula el diputat Ramón Cardona i Pla del GP Esquerra Unida del País Valencià (BOCV número 96).***

 

 

**El senyor vicepresident primer:**

 

Gràcies, senyor conseller.

Continua amb l'ús de la paraula l'il·lustre diputat senyor Ramon Cardona, del Grup Parlamentari Esquerra Unida del País Valencià, per a formular les preguntes, que s'agruparien, la 1.
404 i la 1.
405.

Té la paraula, senyor Cardona.

 

**El senyor Cardona i Pla:**

 

Gràcies, senyor president.

Bé, en este tema que li vaig a plantejar, senyor conseller, no tenen vostés raó.
Igual com en l'anterior sí, en este no.

L'Institut d'Educació Secundària de Puçol ha demanat repetidament que s'obrira un batxillerat, la implantació del batxillerat tecnològic en eixe centre.
Eixa sol·licitud ha estat sempre denegada, i jo li fea dos preguntes, i era si pensava la conselleria atendre aquesta petició en els cursos propers i quins havien segut els motius d'esta denegació.

Això és quan jo li vaig fer estes preguntes, però, clar, uns temps després, molt poc després, estes preguntes són del 22 de març, i a principis d'abril vostés van concedir el batxillerat tecnològic a un centre privat de la mateixa localitat.
I, aleshores, sí que no entenem res.
Perquè les raons, qualsevol raó que vosté plantejara per a denegar la petició del batxillerat tecnològic a l'institut de Puçol, es cau per la pròpia base quan vosté mateix el dóna a un institut privat.

Per tant, ja, a estes preguntes que li feia concretament, li plantejaria el perquè d'esta discriminació, i el perquè d'este favoritisme cap a un col·legi que evidentment no ho havia demanat ni en el temps d'este institut i evidentment no és un institut públic que puga atendre, que atenga, tota la població.

Gràcies.

 

**El senyor vicepresident primer:**

 

Gràcies, senyor Cardona.

Senyor conseller.

 

**El senyor conseller de Cultura i Educació:**

 

Moltes gràcies, senyor Cardona.

Moltes gràcies, senyor president.

Mire, li vaig a demostrar, senyor Cardona, que tampoc té raó vosté en este cas.
Però, a més, és fàcil, eh?
És fàcil perquè estem parlant de nivell no obligatori, per tant, nivell de pagament.
Però sobretot perquè en política allò bonic és dir que sí, allò antipàtic és dir que no i allò responsable és dir el que toca.

I clar, s'ha de partir sempre dels criteris de demanda i de programació.
I són els criteris de demanda social i programació els que determinen quins batxillers s'inclouen en cada centre.
El 80% de l'alumnat, com vosté sap, que acaba secundària tria batxillerat d'humanitats i ciències socials, mentre que prop d'un 8%, 8%, tria el de tecnologia.
Tenim una demanda de batxillerat tecnològics per davall de l'oferta.
És a dir, tampoc podria vosté determinar-me ni un sol cas d'alumne que vulga fer tecnològic i no tinga plaça.

És evident, i això cau del seu pes, que no hi ha tecnologia en tots els instituts, i per tant, no hi ha en tots els municipis, i per tant, el batxillerat tecnològic no està al cantó de la casa de cada u, però hi ha una oferta pública molt, molt, molt per damunt de la demanda.
De fet, la ratio mitjana d'alumne/unitat en els centres privats és de 26 i 24 en els públics, tenint en compte que la Logse establix 35.
És a dir, que en este moment estem en números que demostren que l'oferta, com dia, està ben servida en els centres públics però també en els centres privats.

Per això en els instituts de nova construcció només s'implanta el batxillerat tecnològic quan es requerix per raons de zona.
Cosa que no ocorre a Puçol, perquè tenim en este moment el tecnològic a Sagunt i a Massamagrell amb més de trenta places vacants.

I diu vosté: "Per què la discriminació?
" No hi ha cap discriminació.
Té coneixement vosté.
.
.
?
Quan s'autoritza un centre privat per a un nivell no obligatori és a compte del seu risc.
Implanta el batxillerat tecnològic; pot tindre alumnes o no tindre'n.
I per tant, està avançant una inversió a costa seua sobre un nivell educatiu que no és obligatori.
Per tant, els alumnes han de pagar.

Vull també significar-li una qüestió, i és que pagar no garantitza més qualitat.
Significa que per ser privat s'ha de pagar, i en els públics és evident que no corren les despeses a càrrec dels alumnes sinó de l'Administració.

I vosté hauria d'haver-se fet una pregunta al temps que se fea la primera: per què s'autoritza?
Perquè vosté no tindrà coneixement de l'origen dels alumnes, que és la clau de la qüestió.
La clau de la qüestió és l'origen dels alumnes.
Estan cobertes les necessitats de la zona?
Quins són els alumnes que van a eixe centre, al que s'ha autoritzat, a la seua costa i al seu risc, a posar en marxa un batxillerat que té una sobreoferta de places en la zona?

Bo, eixa és la qüestió del centre privat, que en un nivell no obligatori, que per tant no s'ha de concertar, és evident que si les instal·lacions que proposa la conselleria complixen la normativa legal, mosatros l'única cosa que hem de fer és autoritzar posar en marxa eixa línia de batxillerat tecnològic.
Però, clar, l'altra pregunta seria d'on provenen els alumnes, i quan vosté comprove que segurament no provenen de la zona, li trobarà l'explicació al per què no s'autoritza a l'institut de Puçol el batxillerat tecnològic.
Perquè en la zona geogràficament la demanda està més que coberta, i tenen possibilitat els alumnes de Puçol d'anar bé a Massamagrell, bé a Sagunt, on ja li deia abans, n'hi ha més de trenta places vacants.

Per tant, per qüestions de programació, és evident que el fet coherent és no obrir una línia, excepte que ­i sempre hem de buscar eixa excepció a què m'he referia abans quan parlava amb el diputat senyor Gozalbo, respecte a l'institut d'Onda de formació professional­ excepte que tinguérem una demanda de prematricula a Puçol que obligara a recomposar el mapa de la zona en funció dels sobrants de Massamagrell i Sagunt.
És a dir, si la demanda, que no és el cas, si la demanda fera més racional que el tecnològic estiguera a Puçol, en funció que estan sobrant places a Massamagrell i Sagunt, mos replantejaríem la programació de mapa i d'oferta de batxillerat tecnològic.
Però clar, eixa no és la qüestió.

Moltes gràcies, senyor president.

I moltes gràcies, senyor Cardona.

 

**El senyor vicepresident primer:**

 

Gràcies, senyor Tarancón.

Senyor Cardona.

 

**El senyor Cardona Pla:**

 

Senyor conseller.

Jo li podria contestar amb la moció que vam presentar a l'ajuntament tots els grups polítics, inclòs el seu.
És a dir, tots els grups polítics de l'ajuntament van aprovar esta moció, on manifestaven el seu més absolut desacord amb els arguments de la Conselleria de Cultura i Educació sobre les modalitats de batxillerat que ha sol·licitat impartir l'IES Puçol, i recolzar la petició del Consell Escolar d'eixe centre.
I sol·liciten la implantació del batxillerat tecnològic, i crec que vosté o algú de la conselleria ja ha tingut una entrevista amb l'APA o representants d'este institut.

Mire, a mi no me servixen els seus arguments, perquè exactament al mateix poble on vosté s'ha negat a posar el batxillerat tecnològic l'ha posat en un privat.
Perquè, a més, n'hi ha relacions familiars entre la direcció d'este centre i personal de la seua conselleria, alt personal de la seua conselleria.
I la dona del Cèsar no només ha de ser honrada sinó, a més, paréixer-ho.
I a més, perquè no deixa de ser un menyspreu a la gent que està demanant el batxillerat tecnològic, perquè creu que sí que realment li fa falta.
*(Remors)* És evident que no van a arriscar-se a demanar-lo si no van a tindre suficient gent.
Tenen demanda d'eixe tipus de batxillerat, i no és el mateix que estiga un batxillerat determinat en un institut públic que en un institut privat.

Per tant, de cap manera puc acceptar les seues excu-ses, perquè per a mi són excuses.
Perquè realment l'institut de Puçol necessita un batxillerat tecnològic, ho demanen d'una manera normal i amable i, com toca, continuadament, i vosté ho nega.
No pot ser que al mateix temps faça esta patinada de donar-lo a un centre privat si no hi ha interessos particulars.
No ho entendran ells i no ho entenc jo.

Jo pense que ací sí que hi ha un favoritisme, i que n'hi ha, d'alguna manera.
.
.
On aniran els alumnes de Puçol que vulguen fer el tecnològic?
On aniran si han de desplaçar-se a un poble del costat o tenen un institut privat que ho fa en el seu poble?
Doncs, probablement al privat.
A nosaltres ens dóna la sensació que és una manera d'afavorir el negoci d'unes persones determinades, al mateix temps que no cobrir les demandes socials que li fan, demandes molt respectables, demandes raonables i demandes, a més, necessàries.

Gràcies.

 

**El senyor vicepresident primer:**

 

Moltes gràcies, senyor diputat.

Senyor conseller.

 

**El senyor conseller de Cultura i Educació:**

 

Mire, senyor Cardona, jo crec que hauria de mesurar un poc les paraules.
Perquè, clar, si l'autorització per a un centre privat per a impartir un nivell no obligatori, i per tant no concertat.
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perquè ahí és on podríem entrar en discussió si estiguérem en un nivell d'obligatori concertat, ahí podríem entrar en discussió.
Però en un nivell no obligatori, on estan sobrant, insistisc, 30 places a Sagunt i a Massamagrell, no té ningun sentit, per més que ho demanen els grups polítics, excepte que hi haja una voluntat real dels alumnes.

És a dir, a mi me són molt respectables els criteris dels grups polítics, i a l'hora de demanar tots sabem que qualsevol moció en un ple d'un ajuntament, que tots hem passat per ahí, tot el món s'apunta al carro de demanar.
Perquè, clar, és molt difícil d'explicar a l'opinió pública que un grup polític, siga el que siga, diu que no a la petició d'una ampliació d'oferta en un ensenyament públic.
Això seria absurd pensar-ho.
Vol dir això que la unanimitat municipal no garantix la matrícula, que és la clau de la qüestió.
Si hi ha matrícula suficient a Puçol perquè obrírem eixa línia, haurem de replantejar-nos si on sobra la línia és a Sagunt i a Massamagrell.
Però on no pot estar és en altres llocs mentre estan sobrant 30 places a Sagunt i a Massamagrell.

I després, vosté ha entrat en un jardí que és un jardí molt perillós, perquè mosatros autoritzem el centre privat al 2001 i el mapa és de 1995.
Hauria de ser profeta el senyor que va fer el mapa per a saber que sis anys després un centre privat demanaria el batxillerat que no estava en el mapa de 1995 o de 1996.

Per tant, no lligue vosté el que no és lligable, que no té res a vore.
I anem a comprovar, si realment per algun motiu socioeconòmic que se'ns escapa, n'hi ha una necessitat de batxillerat tecnològic a Puçol, que no és la que hi ha a Sagunt i a Massamagrell, a on estem en este moment sobreofertant places, per a recomposar l'oferta.
Que este conseller i esta Administració, flexible, amb voluntat de diàleg i de recapacitar les coses, té la millor disposició per a canviar, si fera falta, l'oferta, en funció de la demanda que tingam.
Però no és el cas, com li dia, senyor Cardona, en este moment.
I no lligue vosté una decisió del 2001, que necessitaria ser profeta el qui va determinar els batxillers que estan determinats quan s'aprova el mapa, per a lligar vosté sis anys després una cosa amb l'altra, que no té res que vore absolutament.

Moltes gràcies, senyor Cholbi.

 

**El senyor vicepresident primer:**

 

Moltes gràcies, senyor conseller.

Senyories, se suspén el Ple, que es reprendrà demà a les deu del matí.

 

*(Se suspén la sessió a les 19 hores i 31 minuts)*