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Comissió d'Economia, Pressupostos i Hisenda realitzada el dia 10 de desembre de 2009.
Comença la reunió a les 10 hores i 31 minuts.
Presideix el diputat senyor Jesús Ros Piles.
Reunió número 26/II.

Debat en comissió del Projecte de llei de pressupostos de La Generalitat per a l'exercici 2010 (RE número 45.
627, BOC número 182).
Continuació (Debat de les esmenes a les seccions 10, 11, 12 i entitats de les seccions)

El senyor president:

(Inoïble) .
.
.
Pressupostos i Hisenda.
Saben que la vàrem suspendre ahir per la vesprada després d'estudiar i votar la secció 09, que era educació.
Ara, anem a començar amb la secció 10, que és sanitat.

Anem a començar per l'esmena 697 i totes les que ha presentat l'Agrupació de Diputats No Adscrits.

Per a la seua defensa té la paraula la senyora Albiol.

La senyora Albiol Guzmán:

Moltes gràcies.

En primer lloc, deixar clar que per tal d'adaptar aquests pressupostos de la Conselleria de Sanitat a les necessitats
reals de la ciutadania del País Valencià, el que caldria en realitat és reescriure'ls tots de dalt a baix, perquè aquests estan basats en una concepció mercantilista de la sanitat.
Però, evidentment, açò no és possible.
No podem reescriure tots els pressupostos, entre altres coses perquè tampoc mos deixen agafar diners, per exemple, del Circuito del Motor i
destinar-los a construir centres de salut o agafar diners de Mundo Ilusión per a fer hospitals, que és, en realitat, probablement, el tipus d'esmenes que faríem des d'Esquerra Unida.

Però bé, al final, amb les més de huitanta esmenes presentades per Esquerra Unida, el que tractem és que, almenys, les qüestions més urgents es puguen solucionar.

Fa dues setmanes, al Congrés dels Diputats a Madrid, Izquierda Unida va presentar una proposició de llei per tal de modificar la Llei 15/1997, que va ser recolzada en el seu
moment pel Partit Popular, pel Partit Socialista i per quasi tots els partits
nacionalistes.
Aquesta és la llei que va obrir la porta a les noves formes de gestió, és a dir, a la privatització de la sanitat, i Alzira, Torrevella, Dénia i Manises són alguns dels seus fruits.

Cal dir que la proposta d'Izquierda Unida es va aprovar, i per això jo el que els aconselle avui és que recolzen les nostres esmenes que aposten perquè els futurs hospitals valencians i les àrees de salut siguen gestionades públicament per a poder acabar amb el negoci de les ressonàncies, per exemple, i altres serveis que estan privatitzats i perquè la gestió dels hospitals d'Alzira, Torrevella, Dénia i Manises siga mitjançant l'Agència Valenciana de Salut.

Jo els aconselle que ho aproven ara, no vaja a ser que després vinga la modificació de la llei i mos agafe ací a mitat dels pressupostos, i ja després, doncs és un embolic.
Jo crec que seria millor si ho aclarírem ja.

I acabar amb la privatització de la sanitat valenciana no és un capritx d'Esquerra Unida, ni molt menys, sinó que nosaltres pensem que és una necessitat, perquè necessitem tots els recursos possibles per acabar amb les grans mancances de la
sanitat pública valenciana.

Recursos que en estos moments se'n van als comptes bancaris de determinades empreses, de Sanitas, de Adeslas, d'asseguradores i de constructores, però que haurien d'anar a parar a garantir, per exemple, l'epidural 365 dies a l'any vint-i-quatre hores al dia, a la formació dels professionals, per exemple, en temes com la fibromiàlgia; haurien d'anar a parar perquè en els centres públics es practicaren les interrupcions voluntàries dels embarassos, que ja saben que només el 10% de les interrupcions es practiquen en els hospitals públics; haurien d'anar a parar a promoció de la salut i prevenció de la malaltia, al que només es dedica un 2% en aquests pressupostos; haurien d'anar a la prevenció de malalties laborals o de malalties causades per la contaminació.
Val que jo sóc de Castelló, i això de malalties de la contaminació en sabem prou, val?
, per les fàbriques de taulell, però també pel polígon del Serrallo.

Haurien d'anar a la investigació, que vostés sols dediquen el 0,5%; acabar amb les llistes d'espera amb professionals de la pública, no desviant pacients i diners a la privada; haurien d'anar a parar a augmentar el número de llits per a arribar a la mitjana estatal, per la qual cosa fa falta
complir amb les promeses incomplides de l'hospital de la Vall d'Uixó, de Gandia, d'Ontinyent, de Torrent; haurien d'anar a parar a acabar amb les reformes dels hospitals de crònics: Padre Jofre, la Magdalena, Doctor Moliner i Sant Vicent, alguns d'ells porten cinc anys en reformes.
Des de fa cinc anys apareixen als
pressupostos com que van a reformar-se.
Jo no sé si és que són unes reformes que tarden cinc anys en fer-les o, realment, que no s'estan fent.

Però clar, entre recursos que se'n van a la privatització i els que se'n van pel forat negre de la despesa farmacèutica, no n'hi ha recursos per a allò més prioritari.
I clar, el 20% de despesa farmacèutica que contemplen aquests pressupostos, que evidentment serà més, perquè ja ho va ser més l'any passat i no crec que la reducció siga tan dràstica enguany.
Nosaltres pensem que açò cal posar-ho com a problemàtica, l'alta despesa farmacèutica, i posar que un dels objectius ha de ser la promoció dels genèrics.

I pel que fa als centres de salut, -perquè ja no em queda molt de temps- pensem que és una presa de pèl el que passa tots els anys als pressupostos, pressupostar sempre els mateixos
centres de salut que mai es fan.
I per això hem presentat tota un sèrie d'esmenes per tal que s'acaben enguany els centres de salut que havien d'estar acabats en 2007, com el de Picanya, València-Benicalap sud o Alacant-Benalua; els que haurien d'estar acabats en 2008, que són moltíssims, vaig a dir alguns com Paiporta, Borriana, Benicarló, Peñíscola, Alacant-Garbinet, Alacant-la Condomina, València-avinguda de França, València
(inintel·ligible) .
.
.
, València-Malilla, Vinaròs, o els que haurien d'estar acabats l'any passat, com són: Almassora, València-Economista Gay o Benimaclet.

És a dir, moltíssims centres de salut que haurien d'estar acabats en 2007, 2008 i 2009, però que enguany tornen a aparéixer als pressupostos.
I moltíssimes de les nostres esmenes van en eixe sentit, en acabar tots aquests centres
de salut que, al cap i a la fi, són promeses incomplides del Partit Popular.

I amb açò solucionaríem el tema de la massificació als centres de salut, però, després, per a poder tindre eixos deu minuts en atenció primària per pacient que venim reclamant, caldrà també millorar les condicions dels nostres professionals per tal de poder tindre
major número de professionals en l'àmbit sanitari.

El senyor president:

Senyora Albiol.

La senyora Albiol Guzmán:

Gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora Albiol.

Té la paraula la senyora Barceló.

La senyora Barceló Martorell:

Gràcies, senyor president.

Senyories.

Afortunadament, senyora Albiol, estos pressupostos no els han fet vostés.

Voy a informarle que vamos a rechazar todas sus enmiendas, y voy a argumentarle
los motivos.

En las enmiendas en las que usted hace referencia a la gestión, siempre le contestamos lo mismo, los centros de salud pública se corresponden con el mapa sanitario.
Mapa que no se adscribe a las
comarcas, sino a los departamentos.

En materia de gestión de centros y personal, la transparencia en esta gestión es indiscutible.
Las políticas de personal estarán garantizadas en la legislación vigente, en el marco de la cual se inscriben las juntas de personal que tienen
todos los centros, así como los consejos de salud de cada demarcación.

En materia de seguridad laboral y salud, usted pide un gabinete de salud
laboral.
Creemos, señora Albiol, que esta enmienda es absolutamente desproporcionada e inapropiada.
Les recuerdo que la ampliación de la ley de prevención de riesgos laborales en la administración autonómica ha sido absolutamente coherente con su planteamiento, desarrollando los
servicios de prevención en base al Decreto 123/2001, de 10 julio, del gobierno valenciano, por el que
se aprueba el reglamento de los servicios de prevención de riesgos laborales.

En la Orden de 6 de agosto de 2001, la Conselleria de Sanidad estructura y
organiza el servicio de prevención de riesgos laborales del sector sanitario de la Generalitat valenciana,
recogiendo la creación y funcionamiento de los comités de seguridad y salud de los diferentes departamentos.
Por lo tanto, no ha
lugar lo que ustedes demandan porque existe totalmente desarrollado, como le
acabo de decir.

Con las unidades de seguridad laboral ya se realizan actividades preventivas
frente a las enfermedades laborales.
¡Qué más quiere!

A la vez, la Escuela Valenciana de Estudios para la Salud contempla también en su línea estratégica un apartado de salud laboral, que trata temas como las lesiones laborales,
los factores de riesgo, etcétera.

No nos plantea tampoco nada nuevo en la enmienda que hace alusión a la participación de las ONG en la participación del plan de sida, ya que la ejecución de estos programas forma parte de la dinámica cotidiana y está incluida en las líneas de actuación de la FP4.

No nos podemos olvidar de nuestros mayores, como no puede ser de otra manera, y
por ello, la Agencia Valenciana de Salud trata con el Plan integral de atención a las personas mayores y a los enfermos crónicos de la Comunidad Valenciana, y ya existe una atención de calidad y adecuada.

Como tengo poco tiempo.
.
.
Usted hablaba también de un montón de enmiendas que usted presenta.
Y usted se repite un año.
.
.
, el primer año ya lo hizo también, y habla usted de los paraísos fiscales.
Usted dice unas cosas que.
.
.
, la verdad, que no vienen cuento,
porque «nunca» La Generalitat contrataría y, por supuesto, la Conselleria de Sanidad contrataría.
.
.
, nunca con empresas que estuvieran relacionadas con paraísos fiscales y, además, no es objeto de un debate en una ley de presupuestos.

Usted también mete un montón de enmiendas.
.
.
, desde la 736 a la 779, presenta más de treinta enmiendas que son correctas, porque nunca figura como objetivo básico la ejecución concreta de un centro.
Éstas las tenía usted que haber puesto.
.
.
(veus) sí, pero las tenía usted que haber incluido en la FP6.

Usted pide una cantidad de cosas que, además, están todas reguladas en el artículo 54 y 55.
Habla usted también de la píldora del día después, que evidentemente creo que usted tiene que saberlo, que el gobierno central
ya lo ha aprobado y se está dispensando en todas las farmacias.

En cuanto al embarazo no deseado.
.
.
, a la interrupción de los embarazos no deseados, pues, oiga, eso se está haciendo y está perfectamente contemplado.
(Veus) Se está haciendo en todos los hospitales.
Hay una cosa.
.
.
, que hay médicos que no lo quieren hacer, pero está garantizado.
.
.
, la sanidad valenciana lo garantiza.
Si no se hace en un
hospital público, se hace en un hospital privado gratuitamente, con el coste a cargo de La
Generalitat.

Y, bueno, yo creo que como no hay ya más tiempo, muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora Barceló.

Anem a passar a votar este grup d'esmenes.
Hi ha alguna observació, senyor Subías?

El senyor Subías Ruiz de Villa:

Sí, gracias.

Quisiéramos votar, independientemente, de la 736 a la 764 y la 774.

El senyor president:

¿Todas en el mismo bloque?

El senyor Subías Ruiz de Villa:

Sí, de la 736 a la 764 y la 774.

El senyor president:

Vale.

¿Votos a favor de este primer bloque de enmiendas?
1.
¿Abstenciones?
6.
¿En contra?
8.

Y, ¿votos a favor del resto de las enmiendas?
7.
¿En contra?
8.

El senyor president:

Passem, a continuació, a debatre les esmenes 780 i totes les que ha presentat el Grup Socialista.
(El senyor president parla amb el micròfon desconnectat)

(Inoïble) .
.
.
té la paraula el senyor Subías.

El senyor Subías Ruiz de Villa:

En primer lugar, quisiera aclarar que vamos a dividir la intervención en dos turnos.
En el primer turno yo utilizaré nueve minutos y en el segundo turno mi compañera Rebeca Soler, que hablará del tema sociosanitario, utilizará tres minutos.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Subías.
Quan vosté vullga.

El senyor Subías Ruiz de Villa:

Voy a defender las enmiendas 780, 806, 816, 817, 820 y 821.

Las enmiendas que hemos presentado responden ante unos presupuestos de
resistencia, unos presupuestos ineficientes, que no cohesionan socialmente,
que, lamentablemente, no solucionan los problemas que tiene el sistema
sanitario; ni los problemas de los profesionales, ni los problemas
asistenciales, ni de prevención, ni de promoción que afectan a los ciudadanos; ni los problemas económicos de descontrol, de deuda, de facturas de cajón, de pagos retardados que afectan a la sostenibilidad del sistema.
Y me baso en
todo ello en datos muy claros que se justifican por sí mismos.

El presupuesto del año 2010 es de 5.
720 millones de euros aproximadamente.
La liquidación del presupuesto del 2008 fue de casi seis mil millones de euros.
Pero es que
para el año 2010 el capítulo I, prácticamente, no se mueve.
Lo que significa estabilización de plantillas, y no sé cómo lo van a hacer.

El capítulo II disminuye con respecto al año anterior, y es inferior a lo liquidado en el 2008.
Todo lo que se refiere a
promoción, prevención, ordenación, evaluación e investigación I+D+I disminuyen las inversiones claramente.
Y únicamente el capítulo global de inversiones se incrementa en un cuatro y pico por ciento.
Pero
hay que decir que de lo que presupuestan, realizan exclusivamente el 50%.
De
hecho, a 30 de septiembre de 2009, han obligado, del presupuesto de
inversiones, el 36%, y de ese 36%, sólo han pagado el 25%.

Quiero decirle de prestaciones farmacéuticas.
Es increíble.
Presupuestan ustedes casi lo mismo que el año anterior, un millón de euros más.
La realidad, gasto del 2008, 1.
582 millones de euros.
Gasto a final de
septiembre de 2009, más de 1.
400 millones de euros.
Vamos a llegar este año entre los 1.
750 y los 1.
800 millones de euros en gasto farmacéutico.
¡1.
800!
Estoy diciendo, casi.
Presupuesto del 2010, ¡1.
174!
¡Cómo lo van a hacer!
Cómo lo van a hacer.

En fin, ante esta situación a la que nos están abocando donde ni reconocen los problemas, cuando se ven frente a ellos
siempre eluden responsabilidades y la culpa siempre es de otro, nos enfrentamos
a una situación compleja, -y muy compleja- y a unos presupuestos que no solamente son de resistencia, sino que no son creíbles.

Las enmiendas que voy a defender van a intentar mejorar el sistema sanitario y
teniendo en cuenta a los ciudadanos, a los profesionales y la situación actual en la que estamos.
Intentaré resumir.

Solicitamos la integración funcional de los departamentos sanitarios gestionados por concesiones
administrativas hasta el momento de su liberación y gestión publica.
Aquí lo que quisiera recordar es que lo que queremos básicamente es que haya un control de la sanidad pública con respecto a estos centros que no lo hay actualmente.
Recuerdo, por otra parte, que en estos momentos, en el parlamento español está en trámite la modificación de la Ley 15/1997, que la culpa de que esté en trámite esta ley en estos momentos la tienen ustedes, la Comunidad Valenciana y la
Comunidad de Madrid por como están llevando adelante este tema.
.

Otro es la formación de los trabajadores en riesgos laborales y el plan de prevención de riesgos laborales.
Estos son temas solicitados en cada visita que hemos
hecho a los departamentos de salud por las juntas de personal.
Posibilidad de
elección del tipo de parto y asegurar la anestesia epidural si así se solicitara, no solamente lo decimos nosotros sino que lo dice también el Síndic de Greuges permanentemente, pero ustedes mirando para otra parte.

Realizar un informe anual sobre la salud en la Comunidad Valenciana y
presentarlo en las Cortes Valencianas.
Tocamos uno de los temas que más incide sobre los ciudadanos, los tiempo de espera.
Hay que buscar unos tiempos
máximos de espera, hay que tomar medidas, tanto en consulta de atención primaria, exploraciones, consulta especializada o intervenciones quirúrgicas y crear un circuito exprés de atención ante situaciones graves o importantes.

Otra de ellas es que insistimos, esta vez en los presupuestos, en que se tomen
las medidas pertinentes para mantener en el nuevo hospital La Fe un hospital
infantil con estructura y función propia que ustedes se van a cargar.

Potenciar las nuevas tecnologías de gestión pública.
Por ejemplo, queremos que se implanten tres PET-TAC públicos en Valencia: hospital La Fe, hospital Doctor Peset y hospital Clínico.
Dos en Alicante: Hospital General y hospital de Elche, y uno en Castellón, en el Hospital General.

Ante la problemática existente en el transporte urgente, creemos que habría que implantar además de las que hay evidentemente, SAMU estables en la Hoya de Buñol, Los Serranos, o Burjassot.
SAMU en Morella, Villafranca las veinticuatro
horas del día y no a tiempo parcial como está ahora, Onda y Grau de Castellón, y en L'Alcoià, El Comtat, la Foya de Castalla, Ibi y Benidorm.

Así mismo, pedimos medidas de estabilidad laboral tanto en atención, teniendo en cuenta que los contratos de atención continuada y acúmulos de tareas que tengan más de nueve, seis o un año deben de pasar a ser ya contratos interinos para que puedan pasar a ser
contratos estables.

Adecuar el número de tarjetas sanitarias tanto para los médicos de familia que no supuren las 1.
400, como en pediatría que no superen las 900 y así poder conseguir unos tiempos de consulta razonables que desde luego no son los
seis minutos que hay actualmente en la Comunidad Valenciana de tiempo medio de
consulta en atención primaria.

En cuanto a la asistencia sanitaria siguen ustedes lejos, muy lejos de sus
compromisos, voy a concretar.

Centros de salud, provincia de Valencia, presupuestan ustedes dieciséis, seis de ellos llevan cinco años presupuestándose, seis de ellos llevan cuatro años presupuestándose, tres de ellos llevan dos años presupuestándose, únicamente presupuestan uno nuevo, Montserrat.
El resto todos presupuestados y
muchos de ellos no iniciados.

Alicante, presupuestan diez centros de salud, nueve vienen presupuestándose desde hace cinco años, uno desde hace dos años, ninguno nuevo, y muchos de ellos no iniciados.

Castellón, presupuestan ocho, cuatro vienen presupuestándose desde hace cinco años, dos desde hace cuatro años, dos desde hace dos años, ninguno nuevo.
De los ocho, seis no iniciados.

¿Qué quieren que les diga?
En nuestras enmiendas presupuestamos en Alicante ocho
centros de salud más y tres centros de salud integrados más, suponiendo un montante de 3.
900.
000 euros más para el año 2010.

En Castellón seis centros de salud más y tres centros de salud integrados más, Suponiendo un montante de 2.
350.
000 euros más en los presupuestos del 2010.

Y en valencia veintitrés centros de salud más, y cuatro centros de salud integrados más, suponiendo 9.
000.
000 de euros más.

Asimismo, en los presupuestos que ustedes han realizado modificamos quince centros de
salud al alza por un valor de 6.
900.
000 euros más y reformamos o ampliamos trece centros de salud más, que ustedes no contemplan, por una cantidad de 3.
000.
000 de euros más.

En cuanto a la asistencia especializada, pues leS podría recordar su compromiso de diecisiete hospitales para el 2011.
Ustedes hasta
este momento han finalizado cuatro, ¡cuatro!
, tienen en marcha cuatro, ocho, ¿qué pasa con el resto de los hospitales?
Eso sí, todos los años el presidente de La Generalitat, el señor Camps, y el conseller de Sanidad se llenan la boca con hospitales como Vall d'Uixó, Onteniente, Peñíscola, Benidorm, Torrente o Campanar, todos los años, dicho aquí, dicho en el pleno, dicho en la calle, dicho en la prensa, dicho en todas
partes.
¿Saben cuántos han iniciado de todos estos?
¡Ninguno!
, ninguno, cero de todos ellos.
Pero todos se llevan iniciando desde hace años.
En fin, ustedes en esto erre que erre.

En nuestras enmiendas proponemos que el año 2010 se inicien los hospitales de Torrente, Hoya de Buñol, Alicante y Benidorm.

Mi compañera Rebeca Soler hablará de los cuatro sociosanitarios que también creemos que hay que iniciar como son Peñíscola, Campanar, Benidorm y Elche.
Bueno, que entendemos que hay que realizar un
esfuerzo inversor que por una parte forma parte de sus compromisos, pero además es que hay que intentar evitar el desfase en infraestructuras de nuestra
comunidad y paliar la saturación de los centros y la presión que tienen los profesionales.

Ya está bien, hemos de dejar de ser la comunidad con menor número de camas por habitante, por mil habitantes.
Hemos de dejar de ser la
comunidad que tiene menos centros de salud.
Tenemos un centro de salud cada
18.
000 habitantes.
La media del estado de un centro de salud cada 15.
000
habitantes.

Estamos a la cola en personal por mil habitantes, tanto en enfermería, básicamente, como en médicos.
Estamos de los últimos del estado español y somos la comunidad con menor gasto por habitante.
Señoras y señores del Partido Popular, esto hay que paliarlo.

Asimismo presupuestamos 1.
500.
000 de euros más en equipamiento y reposición en centros de salud y 7.
000.
000 de euros más en equipamiento y reposición de hospitales porque si no, no sé cómo lo van a hacer.

Estas enmiendas pensamos que mejoran claramente sus presupuestos pero, no nos engañemos, estamos hablando de sus presupuestos, de intentar mejorar sus presupuestos.
Nuestros presupuestos si lo hubiéramos hecho, evidentemente, hubieran sido otros.

Muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Subías.

Té la paraula la senyora Rebeca Soler.

La senyora Soler Cejudo:

Gracias, señor presidente.

Señorías, paso a defender las enmiendas que corresponden al programa 412.
28.

En primer lugar, quisiera insistir en que este programa sufre una caída de casi el 24% respecto a las inversiones reales, y ese dato a nuestro entender es el que mejor ilustra los planes de este
gobierno para la salud mental y para la atención a los enfermos crónicos para este próximo ejercicio.

Es cierto que en personal se sube un 24% pero hay que clarificar una cuestión, muy clara, y es que ese incremento no es más que el que responde a la asunción del personal que hasta el momento asumía las diputaciones provinciales en atención a determinados servicios de salud mental.
Por tanto, un incremento que no es más que un espejismo numérico y no una mayor atención de este gobierno autonómico a estas cuestiones, más bien diría yo todo lo contrario.

Abordando nuestras enmiendas, empezaremos por diferenciar las actuaciones en el
ámbito del Plan integral de atención a mayores y crónicos, el Piamec, y el estrictamente de salud mental.

El primero, el de crónicos.
Con estos presupuestos señorías, no llegamos ni de lejos al cumplimiento de los objetivos de este plan.
Les
recuerdo que este documento tiene que estar culminado en el 2011, los
objetivos, y se olvidan de incluir en estos presupuestos los HACLE previstos
como son el de Benidorm, Peñíscola, Elche, Campanar.
La verdad es que no se cómo se atreven a hablar de mejoras en el ámbito de la enfermedad crónica, porque desde luego incumplen sus propios compromisos y cuando ni tan
siquiera acaban aquellas ampliaciones y reformas que vienen presupuestando
desde tiempo inmemoriales y que deberían haberse culminado en el 2007 según las previsiones de sus propios presupuestos.

De salud mental podríamos estar hablando mucho tiempo.
La lástima es que en este turno de comparecencias sólo podamos hacerlo del aspecto sanitario.
Del otro, del aspecto que depende de
bienestar social hay que hablar con otro conseller, un tanto absurdo, ¿no les parece, señorías?
Se supone que hablamos de una parcela sociosanitaria y, lo cierto es que
esto no tiene nada que ver con la realidad.

Por eso reivindicamos esa condición y esa coordinación que podría plasmarse en una atención específica sociosanitaria dirigida desde esta conselleria pero desde un enfoque integrador y no como sucede hasta ahora y aquí.
Eso es lo que pedimos en nuestras enmiendas.

Y en este sentido planteamos una reordenación de los recursos sociosanitarios y una mayor coordinación de toda la tarea preventiva, que actualmente desempeñan mayormente asociaciones sin ánimo de lucro que sufren la precariedad debido a la informalidad con la que
sanidad, y no hablemos de bienestar social, abordan el abono de dichos
servicios.

Por eso planteamos que normalicen la relación con esas asociaciones mediante convenios plurianuales que garanticen la
estabilidad financiera y el funcionamiento de dichos servicios.
Lo que no puede
ser es que estas asociaciones amenacen cada dos por tres en dejar desatendidos
a los miles de enfermos porque su conselleria no les paga cuando toca.

De la fundación para promoción y fomento para la salud mental, creo que huelga comentario.
Llevan varios
presupuestos anunciándola, el presupuesto pasado incluso les reservaban un dinero para su puesta en
funcionamiento y este año no aparece nada.
Por lo tanto, deducimos que se trata de un organismo absolutamente innecesario.

Muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora Soler.

Té la paraula la senyora De Miguel.

La senyora De Miguel García:

Muchas gracias, señor presidente.

En primer lugar, quisiera decir que en el día de la celebración de los derechos humanos (tus), perdón, al Grupo Parlamentario Popular nos gustaría expresar nuestra solidaridad con la señora Aminatu Haidar, en unas circunstancias extremas y dolorosas como las que se encuentra por el
solo hecho de defender los derechos de su pueblo, del pueblo saharaui.
Nos
gustaría que se unieran todos a esta solidaridad que expresamos aquí desde el Grupo Parlamentario Popular.

Mire señoría, nos acordamos de sus presupuestos, algunos nos acordamos cuando ustedes hacían presupuestos, sí, cuando gobernaba el Partido Socialista en esta comunidad y hacían ustedes los presupuestos de sanidad.
Fíjese si nos acordábamos, que estábamos en los hospitales.
.
.

El senyor president:

Señorías.

La senyora De Miguel García:

.
.
.
y, por lo tanto, sé perfectamente de lo que estoy hablando.

Es curioso y gracioso que usted hable de tantos hospitales cuando ustedes cumplían la ley general de salud, es decir, no tenían hospital en el departamento de Alcira, y usted sabe que eso era lo que
obligaba la ley general de sanidad, y no fueron capaces de hacer ni siquiera un
hospital por departamento, que eso era lo que obligatoriamente ustedes tenían que hacer.
Por lo tanto aquí, como todos tenemos memoria historia, pues, en fin, en su sitio señoría, si no le importa.

Bien, usted vuelve a repetir aquí una cantinela sin orden ni concierto, llena de inexactitudes porque ustedes
leen mal este presupuesto, muy mal.

Más de lo mismo, no son capaces de hilar una propuesta global y redondeada de lo
que podrían ustedes, deberían proponer, como alternativa al modelo sanitario del Partido Popular, a nuestro
modelo de gestión.

Insisto, no hacen un correcto análisis de la situación de la sanidad, ni siquiera desde el punto de vista de los conocimientos y
requerimientos de la demanda, de las nuevas tecnologías, del análisis de la población, de cuál es la situación sociológica real de la comunidad en estos momentos.
No buscan ustedes un modelo
sanitario acorde que dé respuesta a las necesidades necesarias del siglo XXI.
Son ustedes incapaces de
hacer un cambio de paradigma.
Son ustedes incapaces de cambiar nada porque
persisten en su senda, persisten en su movimiento de senda que les hace ser
refractarios a ver las cosas desde otro punto de vista y verdaderamente
adecuarse a lo que en estos momentos, en la era del genoma, en la era en que se ha descubierto la biología molecular, en la era de lo que significa la medicina personalizada, ustedes
pretenden seguir con un modelo anacrónico y absurdo haciendo un listado de pueblos de la Comunidad Valenciana y en
todos ellos colocando centros de salud y en cada esquina un hospital y esto, señoras y señores diputados, no es serio.
Señor diputado, esto no es serio.

Bien, sus enmiendas son imposibles de aprobar porque es que las modificaciones
provocarían un caos en la sanidad inenarrable, inenarrable.
Ustedes arrebatan esas
cantidades a la atención sanitaria, en fin, con lo cual lo que nosotros, que sí que creemos en una cobertura pública, en una sanidad pública de cobertura al 100% gratuita con libre elección, con sus modificaciones sería imposible.
Una parte muy importante de la población se quedaría si atender ¡Hala!
, y ustedes lo sueltan aquí y se quedan tan anchos.

Pero vamos a ir a lo concreto, ¿verdad?
, a lo que ustedes han propuesto para cambiar.

El plan de atención bucodental, ya existe.
Los departamentos de salud están perfectamente integrados.
Usted dice que no se controlan porque a usted le
parece que no se controlan, pero usted no tiene datos.
Aquí, señor diputado, hay que hablar de datos y de hechos, de datos y de hechos, que es
lo que ustedes no explican.

Existe ya la formación para patologías específicas, la investigación en todas las áreas, planes especiales epidemiológicos para prevenir distintas patologías de lo que se llama enfermedades que podrían dejar de existir o disminuir su incidencia.

Están los tiempos máximos de espera -los pusimos nosotros, ¡oiga!
, los pusimos nosotros-, la agilización de la atención sanitaria de los procesos (inintel·ligible) .
.
.

Por supuesto que existe el hospital infantil en la nueva Fe, por supuesto.
Separado completamente del de adultos.
¡Oiga, léanse los papeles!
Es lo menos que pueden hacer ustedes aquí, venir preparaditos.

Y hay 17.
000 m2, 7.
000 más que en Campanar.
Eso son hechos y datos.
Es que ustedes quieren aquí contarnos una comunidad de un desastre en el mundo sanitario que, claro, es que es tan irreal y absurdo que no se lo creen, yo creo que ni usted,
fíjese, yo creo que ni usted se lo cree, y usted es un buen profesional, y usted
no se puede creer lo que dice.

En fin, todas las enmiendas de adición ya existen o están mejoradas.
Las cantidades son inejecutables, muchas de las que ustedes quieren
hacer.
Está previstas su construcción de muchas de las cosas de las que ustedes hablan, o su reforma, en otras
partidas presupuestarias que ustedes no son capaces de identificar.
Se están construyendo cosas que ustedes dicen que no se están haciendo.
¡Se están haciendo!
¡Vayan y mírenla!
Pero, piedrecita sobre piedrecita.
¡Ahí están!

Hay un enorme esfuerzo en salud mental, enorme esfuerzo en salud mental.
Evidentemente, es un tema en el que hay que seguir haciendo esfuerzos, pero yo
creo que el presupuesto de la conselleria este año refrenda muy bien y apoya de una manera muy clara el compromiso del gobierno
del Partido Popular en todo lo que significa enfermedad mental, su prevención y su atención.
«Hay que destacar la enfermería en los centros de educación especial».
¡Oiga!
Por primera vez.
¡Vale!
Pero es un paso, un paso muy importante.

En fin, ustedes hablan del tema de personal de la conselleria.
Es que ustedes no se enteran de los acuerdos que hay de mesa sectorial.
¡Es que no se los leen!
¡Es que no se los leen!
Y los acuerdos de mesa sectorial están consiguiendo unos objetivos muy claros de mejora y de estabilidad en el
empleo, de aparición de oposiciones en un número muy elevado, como usted sabe, y, también, en todo el tema de los contratos menores de seis meses.
¡Oiga!
Es que usted quiere, al final, engordar el gasto público de una manera, pero, insisto, sin orden ni concierto.

En fin, quita usted, insisto, dinero a la atención sanitaria y confunde usted la sanidad pública con la estatalizada.
¡Oiga!
Es que ustedes lo que quieren es que el único proveedor de la sanidad, a estas alturas, en el siglo XXI, con todos los países europeos interviniendo y poniendo encima de la mesa una gestión de partenariado público-privado, por supuesto también los países en los que gobierna la socialdemocracia, y ustedes no.

Ustedes están perdiendo el centro político, porque ustedes se están radicalizando hacia la izquierda.
Y advierto a Izquierda Unida que tenga
cuidado, ¡que lo va a pasar por la izquierda!
¡Porque ustedes están pactándolo todo!
Ustedes que votaron la ley de 1997 -la votó el Partido Socialista en el parlamento nacional- ahora apoyan a lo que Izquierda Unida hace como proposición de ley.

Ustedes, por lo tanto, están perdiendo el centro político porque se están radicalizando.
Pero, ¡oigan!
, no se preocupen, nosotros tenemos más espacio, porque nosotros somos un partido de centro reformista liberal y de
progreso, de progreso de verdad.
Por lo tanto, ustedes váyanse hacia la izquierda, que nosotros seguiremos ocupando lo que nos
corresponde, que es el centro político.

Señoría, yo creo que el conseller explicó aquí muy bien -porque he tenido ocasión de leerme su intervención y también su réplica,- pero ustedes parece que no quieren enterarse; uno no oye lo que no le interesa.
Eso también es cierto.
Pero, en esta época de crisis hay 1,1% de incremento con respecto al 2009.
Usted sabe que este
presupuesto decrece, en una comunidad como Baleares, casi un 7%; que, en
Canarias, decrece un 7%; que, en Madrid, decrece un 0,62; y que, en Andalucía, prácticamente no crece.
Usted lo sabe.
Que hay 60,2 millones de euros más en el presupuesto este año de sanidad.
Que desde el año 2003 hay un 74,2 de incremento presupuestario.
Que supone el 40% del gasto de
sanidad, que es el peso que tiene el presupuesto del gobierno valenciano.
Y le
voy a decir por qué usted debería saber por qué no tenemos más gasto per cápita.

Usted sabe perfectamente que es imprescindible alcanzar la estabilidad
financiera.
Les recomiendo que se lea el informe que se ha publicado
recientemente por la Fundación de Estudios de Economía Aplicada, el informe Mackenzie, que habla de la necesidad de encontrar una
solución para garantizar la estabilidad financiera del sistema sanitario nacional.
Y,
en un alarde de lo que hay que hacer, la ministra y las comunidades autónomas se van a poner a trabajar para llegar a un consenso y a un gran pacto
social.

Dicho esto, las dificultades de financiación que tienen las comunidades autónomas en el ámbito sanitario, les voy a recordar a ustedes aquí, aunque no les gusta, cumpliendo nuestra obligación para los ciudadanos, lo siguiente.
Es imprescindible que se nos reconozca la
deuda histórica que venimos arrastrando al no reconocerse por parte del gobierno del
Partido Socialista y su presidente, el señor Zapatero, los cinco millones de personas que existen en la comunidad.
¡Y no me venga con cuentos que esto es.
.
.
no sé qué.
.
.
que no hay que decirlo!
¡Oiga, hay que decirlo!
No deberíamos cometer la traición a los que nos han votado de no decir que ustedes, el gobierno socialista, se
ahorran 300.
000 valencianos menos, así, como el que no quiere la cosa, porque utilizan el padrón del 1 de enero de 2007.
Y reconocen a otras comunidades, como Andalucía y Cataluña -¡qué casualidad!
- competencias exclusivas que no nos reconocen a nosotros aunque las hacemos.

Por lo tanto, en definitiva, nuestra deuda histórica -que le pediremos con la misma intensidad y pasión al señor Rajoy cuando sea presidente de España- es de 3.
273 millones de euros.
¡Fíjese!
Y la vamos a seguir reclamando.

Por lo tanto, eso explica que, a pesar de ser la comunidad que más peso tiene en los presupuestos, la sanidad, la Conselleria de Sanidad, la cápita no pueda ser la que a nosotros nos gustaría porque tenemos una deuda histórica que nos tiene que dar, antes o después, el gobierno de Zapatero, y, cuando esté el señor Rajoy -que estoy segura que será pronto-, pues, el señor Rajoy también, porque nosotros trabajamos para los ciudadanos de la Comunidad Valenciana y
para sus intereses.

Pero, ¡oiga!
, ¡cómo se atreven ustedes a hablar del tema de las nuevas formas de gestión!
¡Pero cómo tienen ustedes la desfachatez de votar eso con Izquierda Unida, cuando
ustedes.
.
.
Miren la vara de medir que tienen, ¡fíjense lo que les voy a decir!
Ustedes tienen en Andalucía -en Cataluña, ¡el 90%!
-, de gestión concertada.
.
.
Le voy a dar datos concretos, mire usted, ¡fíjese!
, le voy a dar datos concretos: conciertan en Andalucía seis hospitales con las clínicas Pascual; el hospital de referencia de Aljarafe, 300.
000 ciudadanos, es de
titularidad privada, concertada con la
conselleria.
En los últimos dieciocho años, la comunidad andaluza solo ha abierto dos nuevos hospitales con gestión estrictamente pública.
Pero es que, en Asturias, tienen métodos de contratación público-privada Y en Castilla-La Mancha, también.
¡Qué cosa!
Y, en Cataluña, ¡qué quiere que le diga!
Yo he tenido la fortuna de estar ahí formándome en el Hospital Clínic Provincial de Barcelona y sé y conozco bien el sistema catalán de salud.
Y, ¡oiga!
, ahí hay concertación público-privada.
¡Y no me diga usted que no tienen doble vara de medir!

Pero es que, además, ustedes están apoyando.
.
.
¡Oiga!
, ¡ustedes se están cargando el estado de las autonomías con esta medida!
¡Se lo están cargando!
¿Es que nosotros no tenemos las transferencias de sanidad?
¿Es que no tenemos las comunidades autónomas las transferencias de sanidad?
¿Es que tienen que venir a decidir cómo las tenemos que gestionar?
¡Y por supuesto que son públicas!
¡Y por supuesto que trabajamos en lo público!
Porque no solamente hemos mejorado esa capacidad de gestionar con todos
los recursos que hay en la comunidad a disposición de las personas, sino que hemos hecho una enorme inversión para gestionar también lo público.
¿O es que lo público, por el mero hecho de serlo, tiene ya la tarjeta de fantástico?
¡Oiga!
, aquí hay que demostrar todos, todos los días
(colpejant la taula) cómo somos capaces de gestionar la sanidad.
Y la gestión que nosotros hacemos aquí se complementa, se complementa, como ustedes, en otras comunidades autónomas -que no lo quieren reconocer y yo se lo acabo de demostrar.

Y para acabar, para acabar, lo del hospital de La Fe es de vergüenza porque fuera de presupuesto, el Gobierno de España, del señor Zapatero, está dando financiación al Marqués de Valldecillas, al Clínico de Barcelona para construcción -sí, señor-, para mejorar.
.
.

El senyor president:

Senyora De Miguel.
.
.

La senyora De Miguel García:

.
.
.
y para la construcción del hospital de Asturias.
Y, ustedes, 217 millones de euros de inversión pública que vamos a tener que sacar de nuestro propio presupuesto.

El senyor president:

Moltes gràcies.

La senyora De Miguel García:

217 millones de euros el hospital La Fe.

Nada más y muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora De Miguel.

Anem a passar a votar este grup d'esmenes.
Hi ha alguna observació a fer?
No hi ha cap observació.
Doncs, passem a votar totes les esmenes defensades pel Grup Socialista.
Vots a
favor?
7.
En contra?
8.

Passarem, a continuació, a tractar l'esmena 823 i totes les presentades per Compromís.

Per a la seua defensa, té la paraula la senyora Oltra.

La senyora Oltra Jarque:

Moltíssimes gràcies, senyor president.

Bon dia, senyories.

En primer lloc, evidentment, com no pot ser d'una altra manera, ens sumem a la primera part de la intervenció de la senyora De Miguel, la nostra inequívoca solidaritat amb la senyora Haidar i esperar que, sens dubte, el Govern d'Espanya reaccione i esmene el que va fer malament en un inici d'esta crisi.

A partir d'ahí, anem al pressupost.
I, sens dubte, a falta de números, bons són els histrionismes.
És normal que u haja de defensar el que no se pot defensar.

I vostés diuen que l'oposició se repetix.
I ho diuen vostés.
I com diu un refrany valencià, veritat?
, li diu el mort al degollat.
Clar que mos repetim!
Perquè els que més se repetixen són els números del govern.
I se repetixen, a més, estos números impossibles, que si vostés comptaren la veritat en el pressupost, si vostés comptaren, almenys, la veritat en el pressupost, no ens hauríem de repetir tant.
Perquè, sens dubte, si n'hi ha alguna faena estèril que fem els diputats en este període de sessions és intentar esmenar la gran mentida del govern valencià que són els pressupostos.
Perquè ni tan sols els números que vostés se plantegen són veritat!
I, després, via modificació de crèdit vegem com, al llarg de l'any que ve, vostés estaran esmenant el que ja de partida saben que és irreal.

I, per tant, menys histrionisme i més realitat en els números i un poquet més de seriositat, que ací no estem parlant de centres polítics, estem parlant, fins i tot, ja, de centres matemàtics, perquè estos comptes no ixen per molts martells que vostés agafen i mamprenguen a martellades.

Comencem, per exemple, per les contínues sentències del TSJ que els obliguen a vostés a pagar els proveïdors que no han pagat.
A vore a on està això en els números que vostés presenten.
Encara pensàvem que vostés anaven a presentar unes esmenes com a Partit Popular per a refer això!
Però no ho han fet!
Amb la qual cosa, vosté comprometen unes despeses.
.
.
, i no només ho fan amb sanitat, el problema és que ho fan amb les universitats, el problema és que ho fan amb tot
quisqui.
Vostés comprometen via convenis uns gastos que després no estan en el pressupost.
I ahí tenen vostés el galimaties muntat.
I no n'hi ha manera que l'hèrnia fiscal esta que tenen vostés s'arregle.
(Remors)

Nosaltres ja vam dir que esta situació, i, després de la compareixença del conseller -com dic-, pensàvem que vostés ho anaven a arreglar, doncs, no estan donant resposta al compliment de les
resolucions judicials.
En l'era del genoma vostés no saben comptar que dos i dos són quatre; i quatre i quatre, huit; i huit, dieciéis, com diu la cançó infantil.
Vostés en l'era del genoma, això, encara no ho saben.

De les 165 esmenes que mosatros hem presentat, volem posar l'èmfasi, sens dubte, en la necessitat que cal un canvi profund en les polítiques sanitàries valencianes.
Continuem sent, segons la Federació d'Associacions per a la Defensa de la Sanitat Pública, la pitjor sanitat de tota Espanya, la pitjor.
La ràtio de llits hospitalaris per cada habitant queda molt lluny de les
recomanacions de l'OMS.
I vostés diran: «És que mosatros som tan moderns que fem una cirurgia punta i la gent se'n pot anar a casa.
» Jo li dic a vosté que, sobretot, en els hospitals privats-concertats s'estan portant a terme actuacions d'enviar a la gent a casa en situacions temeràries, amb situacions finals luctuoses.
Això li ho dic jo a vosté.
(Veus)

El senyor president:

Senyories, per favor.

La senyora Oltra Jarque:

El creixement de la despesa farmacèutica és una altra mentira del seu pressupost perquè, a banda de l' impagament de les factures que els col·loca en una situació molt complicada, ja me diran vostés com van a fer front a una despesa farmacèutica pressupostada amb menor quantia de la que ja s'ha executat al mes de setembre respecte d'enguany.
Això, com ho pensen fer?
¿Dos y dos son cuatro; cuatro y cuatro, ocho, y, ocho, dieciséis?
No sé sap.

La despesa per càpita continua sent insuficient en sanitat i no supera la mitjana espanyola, ni
tan sols està en la mitjana espanyola, en l'era del genoma, però mosatros per davall de la mitjana espanyola.

El nombre d'habitants per metge o metgessa en atenció primària desborda qualsevol previsió.
I en el temps del genoma.
.
.
l'atenció no complix ni els du minuts que estan demanant els professionals, a pacients que reclamen, com a mínim, una atenció digna.

En la mateixa situació es troben les ràtios de usuaris en el personal d'infermeria.
Oh!
En el temps del genoma!

Anem al model de privatitzacions.
I vostés mos parlen de partenització, però ací els que van en contra del món són vostés.
Qui està muntat una seguretat social en Estats Units és el president actual dels Estats Units, que és precisament el país adalil del privat enfront del públic.
Si els que van contracorrent són vostés!
Però, si la gent, els polítics, les polítiques, s'han adonat que la gestió pública, evidentment no en mans irresponsables com les seues, però que la gestió pública és molt més eficaç i garantix molt més els drets dels ciutadans que la privada, perquè t'elimines el benefici que ha de traure la privada per força!
Les empreses privades estan en el món per a guanyar diners, i la sanitat està en el món per a curar a les persones i per a procurar qualitat de vida.
I això, si hem de tindre, a més, beneficis empresarials, li ho restem a la possibilitat de gestionar millor.
Però, clar, tant públic com privat, amb les seues mans, evidentment que és un desastre.

I li estic dient que vostés estan pagant doble, estan pagant en la sanitat privada i en la pública proves per a una mateixa operació quirúrgica, perquè estan cridat la gent de llistes d'espera de dos llocs.
Llistes d'esperes.
.
.
En el temps del genoma!
Doncs, sí, vaja vosté a un centre d'especialitats qualsevol, a Montolivet, i demane una especialitat comuna -no estic demanat ací neurocirurgia-, una cosa com ginecologia, com traumatòleg, etcètera.
I si a vosté li donem com a termini abans d'un any, doncs, tindrà vosté molta sort.
Agafe el telèfon i face-ho!
En el temps del genoma, agafe el telèfon fix, cride a Montolivet i demane cita i vorà per a quan li donen!

Per tant, per a vostés, la matèria a privatitzadora no està en funció de la qualitat de vida, està en funció dels beneficis d'alguns, i algunes privatitzacions, ¿eh?
, parlen molt d'a on se dirigixen els beneficis.
Efectivament.

Les llistes d'espera, com dic, continuen sent llargues, encara que es vullguen disfressar
allargant els terminis i fent els càlculs igual que fan els càlculs dels pressupostos.
L'atenció primària continua en números rojos i els metges estan desbordats.

Nosaltres proposem, perquè la qualitat del servei d'atenció primària millorara i es posara fi a les demores en la cita prèvia, caldria, entre altres coses, que s'incrementara el pressupost dedicat a l'atenció primària amb pujades anuals del 20% fins a arribar a eixe 24, 25, que actualment
estem en un 15, de la despesa sanitària pública, en un termini de cinc anys, cosa que no s'ha fet i que no sembla vaja a fer-se en estos pressupostos ni en els següents ni en els següents; es fera una adequació real de les plantilles dels equips d'atenció primària així com en les unitats de suport; es donara una nova orientació, organització i impuls a les actuals àrees administratives cap a la seva transformació en les àrees d'atenció a la ciutadania que calguen.

Nosaltres hem presentat tota una sèrie d'esmenes que van adreçades en este sentit, i entre altres destaquem que, en referència al sistema, proposem el manteniment de la gestió pública en la xarxa sanitària.
Respecte al personal, proposem una convocatòria anual d'ocupació pública en l'àmbit sanitari per tal de cobrir les vacants en tots els serveis d'assistència sanitària, garantint el nombre suficient de professionals en les diferents categories i especialitats, i dotar les plantilles necessàries per a cobrir els serveis ambulatoris i hospitalaris.

Quant a instal·lacions, construcció de nous hospitals, auxiliar, Serrans, Racó d'Ademús, centres de salut, que no vaig a enumerar per mancança de temps.
Més dotació econòmica per als hospitals d'Ontinyent, Vall d'Uixó, Campanar, clíniques i centres de salut, que tampoc vaig a enumerar, però estan en les esmenes.

Volem també garantir l'assistència al part en el futur hospital de.
.
.
, al part, ¿eh?
, acabat amb t, en el futur hospital de Camp de Túria, Serrans, que vostés ja han anunciat que no estarà, i, a més, l'administració de l'epidural en tots els hospitals públics, com díem adés, a totes les àrees i tots els dies, ¿eh?
Perquè el part fa mal igual siga diumenge, siga dissabte de matinada o siga dilluns a
les nou.

Garantir en 2010 que el temps d'espera quirúrgica no sobrepassa els 45 dies en les diferents patologies, que les proves analítiques i radiològiques no se'n vagen més enllà d'una setmana, que es realitze un.
.
.
Tot això, me diran, «tot açò ja està aprovat».
.
.
Sí, ¡però vostés no ho complixen!
Si a mi me té igual que en un paper pose els drets dels pacients, si vostés no els complixen.
«Garantir» vol dir que se complixquen els drets, no només que s'enuncien.
Que es realitze un catàleg de malalties professionals, dels professionals que treballen en la sanitat,
i s'instaure en tots els centres els plans d'emergència.

En referència al treball adreçat específicament a les dones, com se deia, prevenció d'embarassos no desitjats, reforçar el tema de la dispensació de la píndola de l'endemà i, per a les dones que aixina ho vullguen, la possibilitat de la garantia de
poder tindre un part, també acabat amb t, natural en el sistema públic.

La creació d'unitats de protecció del càncer de mama en totes les capçaleres comarcals.
En atenció mèdica, millorar el que déiem abans, els temps d'atenció als pacients; cobertura en tot el territori de la SAMU.

En referència als discapacitats proposem, a banda de l'eliminació de «totes» (veus) les barreres arquitectòniques, no només algunes, l'assistència d'un intèrpret a persones sordes que tinguen de rebre el diagnòstic directament i no tinguen de dependre de terceres persones.
Incorporació del sistema braille en tots els impresos i documents.

Quant a la sinistralitat laboral, ens preocupa i hem proposat l'elaboració de mapes de sinistralitat per sectors i departaments territorials en col·laboració amb organitzacions sindicals.
Implantar un sistema d'inspeccions de riscos laborals, en aplicació de l'Invassat.

Quant a la sida, creiem que cal aprofundir en la prevenció en el diagnòstic, en la informació i l'assessorament, i en els protocols, que no se complixen.

Quant a les persones majors, ampliar la xarxa d'atenció sanitària i la realització d'actuacions específiques com la prevenció de la diabetis.
Els pacients són importants i cal centrar esforços en mantenir una informació fluïda i constant.
Proposem la creació de la figura del defensor del pacient en cada àrea sanitària.

Quant a l'apartat farmacèutic, com déiem, cal limitar la despesa descontrolada farmacèutica que tenen vostés en este moment i, per tant, millorar la recepta de genèrics i (veus) pressuposta conforme a la realitat.
Generalització, com dic, de productes genèrics, i suavitzar la llei de patents i regular el marge farmacèutic.
Fomentar.
.
.
, això, evidentment, no seria competència nostra, però són mesures que s'han de proposar, fomentar campanyes adreçades a la gent usuària i conscienciar sobre el mal ús dels medicaments, i també sobre l'excessiva medicalització de la nostra sanitat.
Fomentar estudis de planificació sanitària i atenció a les zones més despoblades.
Proposem la construcció de centres de deshabituació per als drogodependents.
Realització de programes de reinserció social també per a persones amb drogodependències.

En referència a la salut pública, proposem accelerar la implantació i optimitzar els funcionaments i les unitats psiquiàtriques d'hospitalització breu als hospitals generals, dotant-los d'instal·lacions i personal suficient.
Realitzar la transferència de tots els serveis sanitaris de salut mental i les seues instal·lacions de la Diputació Provincial de València a la Conselleria de Sanitat.

Com veiem, són una sèrie d'esmenes que posen el contrapunt a la disminució real de les inversions que planteja el Partit Popular, ja que si s'hi fixen, la majoria de programes que proposen disminuïxen de manera substancial.
I no vaig a repetir el que ja vam dir en la
compareixença.

Davant esta situació de disminució de la inversió real en un tema tan important com és la sanitat pública per als ciutadans i ciutadanes, apostem per una sanitat pública de qualitat, de proximitat, amb les dotacions i instal·lacions que calen i que respecten, en definitiva, la dignitat dels nostres
ciutadans.

Per tot això, demanem que estes esmenes siguen aprovades per esta comissió.

Moltíssimes gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora Oltra.

¿Sí?

La senyora De Miguel García:

Sí, me gustaría que me concediera treinta segundos, porque me siento aludida como profesional
y médico de la sanidad por las palabras de la señora Oltra.

El senyor president:

No hay alusiones, señora De Miguel, lo siento,.
.
.

La senyora De Miguel García:

Pues, señor presidente.
.
.

El senyor president:

.
.
.
pero estamos.
.
.
Si empezamos con las alusiones, (veus) como usted comprenderá.
.
.

La senyora De Miguel García:

Bueno, pero, señor presidente, la ha habido, ¿eh?

El senyor president:

Té la paraula la senyora Franco.

La senyora Franco Aliaga:

Gracias, señor presidente.

Señorías, antes de iniciar las respuestas a las enmiendas presentadas por la ilustre
diputada, debo decir que estamos ante unos presupuestos para el 2010 austeros,
reales y ajustados, que partiendo de la crisis en la que estamos inmersos a
nivel nacional, realmente hemos conseguido, pues, bueno, ajustarnos a unas
realidades que siempre cumplimos.

5.
720 millones de euros, un aumento del 1,1%, cosa que en el resto de
comunidades no solo no han subido sino que han bajado, y que, si tenemos en
cuenta la deuda que tiene el Gobierno de España con esta comunidad, de 6.
000 millones de euros, realmente tendríamos muchas más posibilidades de hacer muchas más cosas.

Señora diputada, la deuda de proveedores está pagada hasta el 2008, le guste o no le guste.
Habla de altas temerarias.
Yo
creo que está poniendo en tela de juicio,.
.
.
(veus)

El senyor president:

Señorías, por favor.

La senyora Franco Aliaga:

.
.
.
está poniendo en tela de juicio la profesionalidad de los médicos (remors) de esta comunidad.
Cada ciudadano.
.
.

El senyor president:

Señoría, señoría.
.
.

La senyora Franco Aliaga:

Cada ciudadano, claro que tenemos menos renta, (remors) pero es que, ¿usted sabe que este año el gobierno del señor Rodríguez Zapatero nos ha dado 416 millones de euros menos y que cada ciudadano de
esta comunidad recibe 87 euros menos que el resto de los ciudadanos de España.
¡Eso sí que es injusto!
, pero no le veo ninguna protesta ante ello.

Luego ha hablado de Obama.
Ustedes.
.
.
, era como el diablo.
Ahora resulta que
parece ser que les gusta.
Obama es un señor que va a poner en funcionamiento la sanidad con el modelo de Alcira, por si
no se había enterado.
(Veus) Se burla del genoma.
.
.
(Veus)

El senyor president:

Señorías.
.
.

La senyora Franco Aliaga:

¿Cree realmente.
.
.
?
(Veus)

El senyor president:

Señorías.
.
.

La senyora Franco Aliaga:

Está burlándose de la forma que usted interviene, pero es que no esperamos menos de una
persona que (veus) defiende unas ideas prehistóricas.

El genoma, como usted debería saber, salva muchas vidas.
(Veus) Mire,.
.
.

El senyor president:

Señorías.
.
.
Un momento, señora Franco.
(Veus) ¡Señora Franco!

La senyora Franco Aliaga:

.
.
.
podría entrar en muchas más respuestas.
.
.

El senyor president:

¡Señora Franco!
Señora Franco, un momento.

Señorías, que aquí cada uno tiene su momento de gloria, (rialles) y el momento de gloria es hablar cuando se le da la palabra, no cuando uno lo
considera oportuno.

Tiene la palabra, señora Franco.

La senyora Franco Aliaga:

Yo creo que todo esto es fruto de la intransigencia política que tienen algunos diputados.

Mire, me voy a ceñir a sus enmiendas, porque creo que es importante.
¡Claro que se repiten año tras año!
, pero es que incluso usted presenta enmiendas que se han solucionado en el año 2008.
Luego, no se trata de que se repitan, se trata de que se las lea, que no
lo ha hecho.

Usted hace caprichosamente cambios de una partida a otra.
Si hiciésemos caso a lo que usted propone, resulta que se construirían muchos centros, pero que se quedarían muchos más sin funcionamiento.
Entonces, no sé muy bien qué tipo de política llevaría usted.

Mire, hay una enmienda que habla de la asistencia al parto de las mujeres en
todos los lugares.
Yo creo que eso también es prehistórico.
En la actualidad todas las mujeres, vivan donde vivan, tienen la
asistencia al parto garantizada.

Habla de la anestesia epidural.
Usted sabe que poco a poco se va implantando en
todos los hospitales, pero es que da la casualidad de que el parto, el dolor
del parto, no lo hemos traído nosotros, estaba de toda la vida y no existía la anestesia epidural.
Nosotros la estamos poniendo en funcionamiento en la
medida de lo posible, porque debe conocer que el número de anestesistas no depende de que nosotros queramos (veus) poner más o menos, sino que depende de que el ministerio nos permita.
.
.

El senyor president:

Señorías, por favor.

La senyora Franco Aliaga:

.
.
.
el convocar más o menos plazas.
(Veus)

Pero para su tranquilidad le diré que año tras año tenemos mayor número de anestesistas y, además, en la mayoría de los hospitales ya está implantada la epidural.

Habla también de aumento de plantillas.
Pues, mire, señoría, no se puede hacer cada año la convocatoria.
Se hace cada dos años.
En el año 2006 se hizo una oferta de empleo público de 2.
236, en el 2008, 3.
279, lo que hace un total de 5.
516 plazas, que se
van a ocupar con carácter definitivo.
Y para que se haga una idea, desde el año 2001 hemos pasado de una interinidad de un 24% a un 5%.
Luego, estamos
trabajando y trabajamos bien.

Habla, por ejemplo, de creación de plazas de diferentes oficios, y usted debe conocer que desde los años noventa esas plazas ya están externalizadas.
La eliminación de barreras arquitectónicas, ¡claro que nos preocupa!
, y hay una línea específica que habla, concretamente, para mejorar la accesibilidad.

Están todos los hospitales de nueva creación Todos los nuevos tienen accesibilidad total, desde los ascensores, rampas, etcétera, etcétera.
Se está trabajando con la ONCE para que se vayan traduciendo en la medida de lo posible
el mayor número de.
.
.
, de.
.
.
,, por ejemplo, pues, lo que son las altas de los pacientes,
todo tipo de información que se le tenga que dar a una persona que ha estado hospitalizada.

Mantener el criterio de gestión pública.
.
.
No vamos a empezar ahora otra vez con lo mismo.
Ustedes han presentado
una enmienda en el Congreso que ya veremos cómo el grupo mayoritario de la oposición sale de esta, porque lo que no es posible es pedir algo que se está haciendo y que, además, tiene buenos resultados.
Nosotros nunca hemos engañado a los ciudadanos y compatibilizamos la gestión pública, siempre pública, con la utilización de todos los recursos a nuestro alcance.
(Veus)

En cuanto al plan de garantías de no demora, usted sabe que en las listas de espera existe este plan y que
somos una de las comunidades que menores tiempos de espera tiene.
Con el
programa de salud bucodental, claro que existe, llevamos ya cuatro años funcionando con este plan y, además, se hace prevención a nivel de los colegios.

Con relación a los embarazos no deseados, por supuesto que trabajamos desde todos los
centros de atención primaria con todos los profesionales desde los centros de salud sexual, desde
los centros de salud pública, y además hay otra parte muy importante que es trabajar también para la prevención y cuidado de los pacientes con sida.

La Comunidad Valenciana, a diferencia de otras comunidades con relación al sida, considera a las personas que la padecen como enfermos, dispone de
tres centros de información de prevención, conocidos como CIP, que están en las tres provincias, en Castellón, Valencia y Alicante, y debo decirle que desde la Dirección General de Salud Pública se dispone de un servicio de consultas por Internet que está atendido por los profesionales y que garantiza el anonimato de las personas que
quieran recibir cualquier tipo de información.
Por supuesto, todas las atenciones, todos los cuidados y toda la medicación que se da a los enfermos de sida son gratuitos.

Usted sabe que para las listas de espera funciona un plan de autoconciertos de
la red pública, que debe mantenerse, además del plan choque.
Y que, por supuesto, no compartimos en absoluto lo que ha
dicho usted con relación a las altas que se daban de una manera.
.
.
como muy libremente, poniendo en
riesgo la vida de los pacientes.
Creo que eso algo muy grave que debería retirar.

Actualmente, en el programa «Construyendo salud», porque usted pide que se hagan construcciones de centros.
.
.
Mire, creo que son
32 enmiendas donde pide que se construyan nuevos centros, que se aumenten las líneas.
.
.
Y realmente, como le he dicho antes, si usted detrae el dinero del capítulo II, de gastos de funcionamiento, demuestra una irresponsabilidad tremenda.

Porque, además, no tiene sentido el que usted aumente partidas presupuestarias en la
construcción de centros que sabe que no se pueden gastar.
Hay un modelo de financiación administrativo que se tiene que cumplir.
Y no podemos hacer caprichosamente lo
que usted pide, porque si no se cumple, ese dinero se perdería.

Habla de la prevención de alzhéimer.
Usted sabe que esta conselleria está trabajando muy intensamente.
.
.
La prevención es muy difícil, pero sí que estamos trabajando con las asociaciones y sí que hay una línea específica de subvención para trabajar con la federación de familiares y otra muy específica sobre el fomento de asociacionismo.

Existe un plan para la diabetes, por supuesto.
No sé por qué pide usted.
.
.
No sé si es que no le gusta el que existe, pero existe.

Con relación a la salud laboral, también quisiera decirle que yo creo que desde la conselleria se está trabajando, y muy intensamente.
.
.
Existen los mapas de siniestralidad,
planes.
.
.
Le diré que en el sistema de inspección, que a ustedes les gusta mucho, se está trabajando y que todos los años se evalúa la actividad sanitaria preventiva para los trabajadores de los 409 servicios
de prevención que existen, y se realizan en los 120 centros de mutuas y empresas
colaboradoras.

Habla también de que se elaboren programas, criterios de formación.
.
.
Usted sabe que la escuela valenciana se dedica explícitamente a hacer todo tipo de formación, tanto para los profesionales como en todos los campos, para prevenir, para
informar y para formar.
(Veus)

Con relación a los paraísos fiscales, mire, yo creo que tienen una fijación.
Y es que debo decirle, de una vez por todas, que la conselleria a la hora de contratar servicios y suministros, se rige por la normativa
reguladora en materia de contratación administrativa, o sea, una ley de contratos del estado.

El respeto a la legalidad queda acreditado año tras año con los informes de la Sindicatura de Cuentas.
No creo que sea justo que contínuamente pongan en tela de juicio la legalidad de los contratos que realiza la conselleria.

Habría muchas cosas.
.
.
Con relación a la salud mental, les diré que este año los presupuestos para salud mental se han incrementado en un 14,5%.
Luego, sabemos que todo el esfuerzo que se haga no es suficiente, porque cada vez
hemos de hacerlo más y más, pero esta conselleria trabaja en esta área y creo que ha demostrado sobradamente que trabaja y trabaja y bien.

Nada más y muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora Franco.

Anem a passar a votar.
.
.
¿Hi ha alguna observació, senyor Subías?

El senyor Subías Ruiz de Villa:

Sí.
Nos gustaría votar aparte, por una parte, la enmienda 864, 865, 866, 872, 882, 948, 955,
956, 957, 977.
Esas por una parte.
Y, por otra parte, la 984, independiente de
todas estas otras.
984, he dicho, ¿no?

El senyor president:

984.

El senyor Subías Ruiz de Villa:

Correcto.
Pero esta independiente de estas otras.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Subías.

Sí, senyora De Miguel.

La senyora De Miguel García:

Para decir que nosotros pasamos directamente a votación.
.
.
(Veus) ¿Eso es posteriormente?

El senyor president:

Votaremos primero las de Compromís y después, con mucho gusto, le daremos la palabra para que exprese los sentimientos.
(Veus i rialles)

La senyora De Miguel García:

Como siempre, el señor presidente tan en su sitio y en su punto.
(Veus)

El senyor president:

Senyories, anem a passar a votar el primer bloc d'esmenes, encapçalada per la 864 i totes les que ha relacionat el senyor diputat, senyor Subías.
Vots a favor?
1.
Abstencions?
6.
En contra?
8.

Passarem a votar l'altra esmena, que també ha ressenyat el senyor Subías, la 984.
Vots a favor?
1.
En contra?
14.

I passarem a votar la resta d'esmenes.
Vots a favor?
7.
En contra?
8.

Ara anem a passar a tractar la 988 i totes les presentades pel Grup Popular.

Té la paraula la senyora De Miguel.

La senyora De Miguel García:

Sí, señor presidente.

Nosotros vamos a pasar directamente a la votación todas las enmiendas del Grupo Popular.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora De Miguel.

Alguna observació a fer?
Vots a favor de les esmenes del Grup Popular?
8.
En contra?
7.

Senyories, anem a passar a votar ara la secció 10 en el seu conjunt.
Vots a favor de la secció 10?
8.
En contra?
7.

L'Institut d'Acreditació i Avaluació, que no té esmenes.
Vots a favor?
8.
Abstencions?
7.

El Centre Superior d'Investigació en Salut Pública, que tampoc té esmenes.
Vots a favor?
8.
Abstencions?
7.

Senyories, hem acabat la secció 10, sanitat.
(Veus) Perdó.
Senyor Subías.

El senyor Subías Ruiz de Villa:

Es simplemente, como se ha hecho al comienzo de la intervención de.
.
.
, no tiene nada que ver con sanidad.
Es sobre la situación de Aminatu Haidar.
Decir que el Grupo Socialista se adhiere a la situación.
.
.
, no la situación sino la problemática que tiene la ciudadana Aminatu Haidar.
.
.

El senyor president:

Señorías.
.
.

El senyor Subías Ruiz de Villa:

.
.
.
de acuerdo con los cumplimentos de las resoluciones de la ONU, claro,
evidentemente.

El senyor president:

Moltes gràcies.

Senyories, suspenem la sessió fins a les dotze menys quart, 11:45.

(Se suspén la reunió durant uns minuts)

El senyor president:

Senyories, si els pareix bé, anem a reprendre la comissió.

Acabem de debatre la secció 10, sanitat, i anem a començar ara amb la secció 11, indústria, comerç i innovació.

Anem a passar a debatre l'esmena 991 i totes les que ha presentat el grup de diputats no adscrits.

Per a la seua defensa té la paraula, per cinc minuts, el senyor Torró.

El senyor Torró Gil:

Moltes gràcies, senyor president.

Estem davant d'una secció -com ja vam insistir quan es va plantejar l'anàlisi dels pressupostos, les compareixences- que té una disminució molt important en el seu pressupost, un 3,77%, que en la pràctica, quan es descompten les seccions o els programes que ha anunciat el nou
conseller que venien d'altres conselleries, és una caiguda substancialment major que supera el 8% del total.

I per què dic açò?
Fonamentalment per una qüestió, perquè, realment, l'esmena important o les esmenes importants que caldria haver fet en esta secció no són esmenes de correcció de partides dins de la mateixa secció, sinó.
.
.
(Veus)

El senyor president:

Senyories, demane un poc de silenci.
.
.

El senyor Torró Gil:

.
.
.
sinó esmenes que el que haurien d'haver fet és incrementar de forma substancial la partida destinada a tota la secció en si que, insistixc, és una secció estratègica des del punt de vista de la política econòmica a desplegar des de La Generalitat.
L'element més destacable d'estes disminucions és, com no, la disminució de les transferències a l'Impiva, tant les corrents com les de capital, que nosaltres hem tractat de
corregir amb alguna esmena.
(Veus)

Parlant de les esmenes en si, les podem dividir en diferents apartats,
basant-se, fonamentalment, en els diferents programes.

Pel que fa al comerç exterior, hem tractat de reforçar aquestes línies, (veus) les línies que haurien de complir el que seria -diguérem-.
.
.

El senyor president:

Senyor Torró, un momentet.

Jo, senyories, els demanaria.
.
.
És que açò ho he dit moltes voltes, és molt xicotet, i, al final, l'únic que escolta el senyor intervinent és la mesa!

El senyor Torró Gil:

.
.
.
-val, gràcies, senyor president-, a complir allò per al que realment haurien de servir, que és per a tractar de fomentar la implantació comercial a l'exterior, mentre que el que es fa en moltes ocasions és fomentar les tendències a la deslocalització.
I, per tant, el que hem tractat és de fer una sèrie d'esmenes que tracten de penalitzar de forma ferma i decidida les
deslocalitzacions i tractar de reforçar les relacions exteriors de les empreses pel que fa, sobretot, a l'exportació de béns i serveis.

Pel que fa als temes de promoció comercial, també hem adreçat una sèrie d'esmenes preocupats, sobretot, per la marginació dels instruments i estratègies que, any rere any, semblen denotar-se, tractant de revisar i reforçant les accions de recolzament al petit comerç, sobretot incrementant convenis que estan escassament dotats, i, també, tractar de corregir, almenys corregir una miqueta el desgavell que continua
mantenint-se en el cas de Fira València, que continua tenint un caràcter privilegiat en tot el.
.
.

Hem de pensar que en el programa totes les partides que es destinen a Fira València suposen un 40% del total de programa.
És quasi un 8% del total de la conselleria.
Per tant, creguem que cal anar
reduint-la i destinar recursos a altres qüestions.

El gros de les esmenes pressupostades està destinat, bàsicament, a la política industrial, tractant d'incrementar les partides destinades a investigació, desenvolupament i innovació, als instituts tecnològics, que estan amb un pressupost insuficient i que són absolutament necessàries, davant la crisi industrial i les característiques especials i particulars de la manufactura valenciana, com és la baixa productivitat i la mida molt reduïda de les empreses.

També hem tractat de corregir l'abandonament progressiu respecte a les mitjanes i petites empreses, que s'aprecia, fins i tot, en els objectius, inclús amb retrocessos respecte a definicions d'anys anteriors que nosaltres hem tractat de corregir.
Per exemple, l'esmena 1.
034, simplement el que fa és deixar el que ja es dia l'any passat i que s'elimina -referint-se a les empreses- quan es tracta de tractar d'estimular la recerca i el desenvolupament tecnològic en aquest cas.
I, sobretot, a més, ens preocupa moltíssim el menysteniment que es té als clústers industrials que articulen les economies de comarques senceres.
I també, en això, hem adreçat una sèrie d'esmenes significatives.

Una esmena important és la 1.
033 on tractem de corregir, almenys de forma lleu perquè amb este sistema és molt difícil fer-ho d'una altra manera, corregir -insistixc- la disminució de recursos a l'Impiva, amb més 1,5 milions, que de tota manera em sembla insuficient i que té com a objectiu, fonamentalment, tractar d'estimular una sèrie de qüestions que també em sembla que falten, que són les qüestions de caràcter ambiental, que em sembla que han de ser factors claus en el futur de la política industrial.

El Partit Popular parla molt de transversalitat i canvi climàtic, però en determinades àrees -com esta especialment- no s'aprecia.
Nosaltres pensem que temes com la indústria neta, el tancament de cicles, de materials i energia, l'eficiència energètica, haurien de contemplar-se.
I d'ahí que hem introduït una esmena -insistixc- la 1.
070, a l'Impiva, en què es procura incidir en aquesta qüestió.

I bé, per acabar, simplement, assenyalar que una part important de les esmenes,
algunes importants com la 995 i la 1.
032, el que tracten és de definir amb claredat la problemàtica sobra la qual es vol actuar per descartar i defugir eufemismes.
I això l'única cosa que fa és provocar il·lusions que no deixen veure la gravetat dels problemes, tracten de
minimitzar-los i, per tant, de plantejar solucions errònies, en definitiva.

Moltes gràcies.

El senyor president:

Gràcies, senyor Torró.

Té la paraula la senyora García Santos.

La senyora García Santos:

Gracias, señor presidente.

Mire, señor Torró, yo he estado, como no podía ser de otra manera, mirado sus enmiendas, y la inmensa mayoría de ellas, pues, el contenido, realmente, ya está recogido en el Proyecto de ley de presupuestos, y, otra gran cantidad de ellas
no procede porque, o bien no es competencia de esta conselleria, o bien no es competencia de esta ley.

En cuanto a las que ya están recogidas, le digo que es la 992, la 993, 995, 996, 998, 999, 1.
003, 1.
005,
1.
006, 1.
007, 1.
011, 1.
015, 1.
016, 1.
017, 1.
032, 1.
034, 1.
067, 1.
068, 1.
069 y
1.
070.
Aquí lo que se propone, bien porque está recogido en el Proyecto de ley de presupuestos, con lo cual les es totalmente
innecesario, o bien porque es algo que ya se está haciendo, pues, claro, las vamos a rechazar.

Le puedo poner el ejemplo de la 1.
016.
En ésta piden contestación por parte del Sepiva de cuantas reclamaciones se efectúen, con el fin de garantizar al usuario seguridad ante las ITV.
Bien, pues,
desde la Dirección General de Industria e Innovación, con la colaboración del Sepiva, se atienden todas las reclamaciones, quejas y sugerencias
presentadas por los usuarios del servicio que se elevan a ese órgano por no estar conformes con la respuesta que en primera instancia dio la
dirección de cada instalación de ITV, es decir, ya se está haciendo.
Y, además, estas materias ya están recogidas en el epígrafe 4.
1.
1 de la ficha FP4.
Es un ejemplo de todas las que le he dicho en las
que ya se está realizando.

En cuanto a la 997, 1.
001, 1.
008, 1.
009, 1.
010, 1.
012, 1.
013, 1.
019, 1.
020,
1.
021 y 1.
022, estas enmiendas, realmente, no proceden, la mayoría bien por no ser competencia de esta conselleria, o, bien, por no ser competencia de la ley de presupuestos.
Por ejemplo, le
puedo poner la 1.
008, 1.
009, 1.
010, que están referidas las torres de alta tensión y que usted sabe que no son competencia de esta conselleria.
O la 1.
001, sobre información a los trabajadores, que ni se regula en un programa presupuestario ni es
competencia de esta conselleria, con lo cual, son enmiendas que no vienen al caso.

Sobre la 1.
023, 1.
024, 1.
025, 1.
026, 1.
027 y 1.
035, pues, ustedes piden altas
en Covaco, Anetcom, Ivadis y ordenación y promoción comercial.
Ahí tengo que decirle que no es necesario el incremento para el cumplimiento de sus
fines ya que el presupuesto se ha ajustado a los fines que tienen.
Además, no cabe una reducción de la aplicación económica -que ustedes piden- ya que esa es necesaria para desarrollar las actividades previstas.

Dentro de este grupo -que le he dicho- le destaco la 1.
024, 1.
026, 1.
027 y 1.
035, en las que no se puede detraer el
dinero que piden dada la necesidad de dotar a Feria Valencia de unas mejores
instalaciones que permitan aumentar su competitividad en el contexto
internacional.
La ampliación permite que la Comunidad Valenciana disponga de uno de los mayores recintos
feriales de Europa con capacidad suficiente para albergar los mejores y mayores
eventos feriales de carácter internacional.

Sin embargo, ya que hay dificultad de la institución ferial para generar en estos primeros años el cash flow suficiente para afrontar estas cuantiosas inversiones, así como la carga financiera derivada de su ejecución, se hace necesaria la suscripción de un convenio que permita a La Generalitat asumir parte de esta carga
financiera.

Yo, realmente, con estas enmiendas sobre Feria Valencia no sé si lo que pretenden es cargarse la Feria Valencia.
Yo creo que sí.

Y, luego, tienen otra serie de enmiendas que tampoco vamos a aceptar, como, por
ejemplo que «no se realizará ningún contrato con aquellas empresas y personas físicas que estuvieran vinculadas con paraísos fiscales».
Por supuesto, todas las contrataciones que se realizan en la administración se realizan con conformidad a la normativa vigente en materia de contratos, la
cual no lo permite.

«Posar l'Impiva i la seua xarxa al servei de les pimes».
¡Por supuesto!
¡El Impiva está al servicio de las pymes!
¡Faltaría más!

«Establecimiento de un número máximo de vehículos por técnico, turno de trabajo y día.
» Esto no sería ni efectivo ni eficaz ni objetivo.
En las instalaciones ITV se realizan múltiples tipos de inspección, desde la periódica, taxímetros, etcétera, a una amplia variedad de vehículos, como son turismos, ciclomotores, camiones, autobuses.
.
.
, cada una con unas característica técnicas propias con un tiempo que no es homogéneo.
Entonces, salvo que haya una cita previa, hay un orden aleatorio; ahora
llega un autobús, ahora llega una motocicleta.
No se puede tasar por inspector el número de vehículos, porque eso podría repercutir en la calidad.
(Veus)

Luego, tiene una que era.
.
.

El senyor president:

Señora García Santos.
.
.

La senyora García Santos:

.
.
.
-ya termino-, una que era muy importante para usted, pues, es con error de las líneas.

Otra, la 1.
037, pues, la línea que usted dice ni siquiera existe.

Muchas gracias y disculpe la tardanza.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora García Santos.

Anem a passar a votar este grup d'esmenes.
Hi ha alguna observació que fer sobre el particular?
Doncs, vots a favor de les esmenes defensades per
l'Agrupació de Diputats no Adscrits?
7.
En contra?
8.

Anem a passar, ara, a defensar l'esmena 1.
038 i totes les presentades pel Grup Parlamentari Socialista.

Per a la seua defensa té la paraula la senyora Marcos.

La senyora Marco Gual:

Gracias, señor presidente.

Señorías, como ya dijo en la presentación de los presupuestos de industria, comercio e innovación en esta comisión, estos no son los presupuestos, no son los presupuestos.
Estos no son los presupuestos que hoy necesitan la industria, el comercio y la innovación de nuestra comunidad.
Estos no son los presupuestos adecuados para salir de
una crisis económica porque en ningún manual se contemplan y en ninguna cabeza, medianamente amueblada, cabe que
unos presupuestos diseñados en una situación de auge económico sean los necesarios para salir de una crisis económica, salvo que se asuma implícitamente que la industria, el comercio y la innovación están permanentemente en crisis.
En tal caso se podrían aceptar.
Y estos no son los presupuestos para afrontar los retos que el año 2010 van a tener los comercios de esta comunidad.
Por eso, estos no son los
presupuestos.

Y como no son los presupuestos, desde el Grupo Parlamentario Socialista hemos
presentando toda una serie de enmiendas para tratar de mejorarlos.

Una enmienda va destinada a suprimir cualquier mención en los presupuestos de lo que se pueda suponer, o de lo que se pueda intuir
como una puerta abierta a la deslocalización industrial.
Por eso, hemos eliminado del objetivo básico 4.
1 del programa comercio exterior lo que supone implantaciones productivas
en el exterior, que eso es exactamente lo mismo que hablar de deslocalización industrial.

Entendemos que más que contribuir con el presupuesto público a la destrucción de puestos de trabajo en esta comunidad, sobre todo en épocas de crisis que no es necesario darle ningún impulso a la destrucción de puestos de trabajo porque ya de por sí se destruyen, es necesario todo lo contrario, desde el presupuesto público hay que crear puestos de trabajo.
Y se crean exportando, y se exporta
cuando en el exterior se conocen nuestros productos, los que fabricamos y
elaboramos en esta comunidad.
Por ello, más que implantarnos productivamente en el exterior pensamos que es necesario que
nos conozcan en el exterior y para ello hemos aumentado una línea presupuestaria destinada a apoyar la promoción y la competitividad de nuestros productos en el exterior, con un millón de euros hasta alcanzar 4.
138.
000 euros.

Hace tiempo también que desde el Grupo Parlamentario Socialista vamos advirtiendo de la necesidad
de incrementar las partidas destinadas a I+D+I.
Solamente con conocimiento
podremos liderar los avances en nuestro país y a nivel europeo.
No lo decimos nosotros, sino lo dice Europa.
Europa lo dice
al establecer en Lisboa ese famoso 3% del PIB destinado a I+D+I.
Nosotros vamos
en esa línea, creemos que se tiene que hacer un esfuerzo.
Por ello, en lugar de llenarnos la boca diciendo que llegamos o que hemos pasado ese 1% -lo dijo un miembro del Consell que habíamos llegado al 1,71% del PIB en I+D+I- cuando en todos los datos, en todos los datos que existen, no alcanzamos ni el
1%, nosotros creemos que tiene que ser un esfuerzo adicional el que estos
presupuestos destinen a alcanzar, no solamente ese 3%, sino nos conformaríamos con llegar al objetivo rebajado de Lisboa, que es el 2% del PIB.

Para eso nosotros creemos que hay que hacer una apuesta seria por el futuro, y
hemos presentado una enmienda que eleva en 600.
000 euros, hasta llegar a un 1.
173.
820 euros, todo lo que es la participación de las pymes que son las que tienen más dificultad en entrar en planes nacionales e internacionales de I+D+I, en apoyar a estas pymes para que introduzcan la innovación en la fabricación.

En época de crisis, los gobiernos deben ser serios y hacer verdaderas apuestas por los sectores
productivos.
No valen las buenas palabras sino lo que valen en época de crisis son los hechos.
Lo digo porque en estos presupuestos, a pesar de
tener competencias exclusivas en materias de política industrial, la apuesta por los mismos queda en papel mojado.

Ya lo vimos hace tiempo, lo vimos en los primeros planes de competitividad
presentados por el señor Justo Nieto 2005-2007, prometidos por 300 millones de euros y en los
presupuestos tan sólo había presupuestado 100 millones de euros y ejecutados 100 millones de euros.

Pasa lo mismo con los segundos planes de competitividad industrial.
En el año 2008, los presupuestos solamente contemplaban 32 millones de euros.
En el año 2009, contemplaban 29,8 millones de euros, y en el año 2010 contemplan tan sólo 33,8 millones de euros.
Sumados no llegan ni a 100 millones de euros.
Y les
quiero recordar que en campaña electoral ustedes prometieron otra vez lo mismo, 300 millones para tres años en planes de competitividad.
En presupuestos, en los tres años, no llegan ni a 100 millones de euros, lo que supone realmente una verdadera
apuesta del Partido Popular por la industria en nuestra comunidad.

No hay dinero en el presupuesto para la industria, pero tampoco hay voluntad.
Así lo demuestran estos presupuestos.
Sin embargo, si uno tiene voluntad y va
rascando de aquí y de allá puede llegar, eliminando gastos superfluos e innecesarios, puede llegar a hacer
políticas industriales y así lo hemos demostrado con una enmienda que eleva hasta 37,9 millones de euros,
sin contar los que destinamos al sector azulejero, para los planes de
competitividad.

Eso es apostar por la industria valenciana, apostar por los ciudadanos y no
engañar en campaña electoral prometiendo cosas que luego no somos capaces de cumplir y de
materializar en los presupuestos.
Son datos objetivos, son datos objetivos.

En cuanto al comercio, entendemos que su apoyo es fundamental, sobre todo el año que viene, el año en el que se debe aplicar la directiva de servicios, el año en el que se debe ya de transponer a nuestro ordenamiento lo que es la
directiva de servicios.

Y ya hemos visto en el borrador de la ley de comercio que ustedes han
presentado cuál va a ser su apuesta para el futuro del comercio.
La liberalización del comercio, esa es su apuesta, y frente a la liberalización ustedes durante estos años pasados no han hecho absolutamente nada, porque no han apoyado al pequeño comercio que va a sufrir esa competencia de las grandes superficies con planes
que les ayuden a afrontar esa nueva situación.

Se llenan ustedes la boca con un plan, un plan de competitividad para el sector
del comercio.
Lo han presentado en público, un plan que ni el año pasado estaba presupuestado ni éste año está tampoco presupuestado en los presupuestos de la Conselleria de Industria,
Comercio e Innovación.
Un plan que es necesario, un plan que yo diría que es fundamental, un plan que sin presupuesto es papel mojado, mera
declaración de intenciones, o sea, nada.
Sin embargo, nosotros hemos presentado una enmienda para dotarlo con 3.
684.
000 euros, una
apuesta por ese comercio que es el comercio tradicional de la Comunidad
Valenciana, el que estamos acostumbrados a ver los valencianos y las
valencianas.

Por último, hemos presentado tres enmiendas con un importe de 16.
267.
070 euros para apoyar
a un sector muy importante en España, un sector que le da valor positivo a la balanza de pagos, a la balanza
comercial española, un sector importante en España pero más importante en la Comunidad Valenciana y fundamental en la provincia de Castellón.
Estoy hablando del sector azulejero, un sector que si otros sectores son
monocultivo industrial en comarcas, este es monocultivo industrial en una sola
provincia, lo cual todavía genera más problemas cuando el sector entra en crisis.
Este sector necesita un apoyo
especial, un apoyo de todos, de todos los gobiernos y de todos los grupos
parlamentarios y no declaraciones contradictorias como las que hace el señor vicepresidente y
conseller de Industria, Comercio e Innovación, que unos años el Consell no tiene dinero para el sector azulejero y ya tiene bastante, y
otros años resulta que cuando asume las competencias no solamente tiene dinero sino que
hay que apoyar al 100%.

Nosotros no pedimos nada, simplemente pedimos que se apoye un plan de
competitividad para el sector azulejero de 10 millones de euros, 10 millones de
euros, nada más, y un plan de internacionalización de tres millones de euros, así como un plan para ayudar a las empresas que son las que tienen siempre más dificultades de acceder a proyectos nacionales e internacionales de I+D+I, un
plan para la innovación, para el apoyo a las empresas del sector azulejero, para que innoven, por un
importe de 3.
267.
070 euros.
Todo ello con el fin de mejorar la economía de una provincia que sufre hoy la crisis de un sector muy vinculado al sector
de la construcción y que ha sufrido como ningún otro la crisis industrial y la crisis internacional.

Más de treinta y cinco mil puestos de trabajo, toda una provincia depende de un
solo sector, y aquí estamos para apoyar a toda esta gente que vive en Castellón y que hoy está perdiendo sus puestos de trabajo porque el sector cierra empresas todos los días.

También hemos presentado toda una serie de enmiendas de apoyo a actuaciones concretas,
actuaciones de futuro, que den futuro a los municipios, como un centro de
desarrollo e innovación en Ibi.

Promesa, quiero recordar, de un conseller anterior, Justo Nieto, en el año 2005.
Han pasado dos consellers y el centro de innovación en Ibi todavía no existe, y en aquel momento cuando el señor Justo Nieto visitó Ibi dijo que las obras empezarían en septiembre del año 2005.
Todavía no es una realidad ese centro de desarrollo e innovación.

También hemos presentado una enmienda para climatizar el mercado de Sagunto; otra para apoyar la Feria de Todos los Santos de Cocentaina, una feria que es
importante, como ustedes saben muy bien, por su importancia económica y cultural.

También la construcción de un nuevo polígono industrial en Algemesí, y otro polígono industrial en Azuébar.
Este polígono industrial es una reivindicación desde el año 2006, y quiero decirle que tiene reserva de terrenos en el plan general de
ordenación urbana desde aquel año.
Una promesa desde hace años, a la que yo hice una pregunta parlamentaria y recuerdo perfectamente que la
contestación del conseller en aquel momento fue que la conselleria estaba manteniendo conversaciones con el ayuntamiento para realizar ese polígono industrial.
Hoy, después de tantos años, sigue sin ser una realidad, y es necesario para poder ubicar la nueva planta
envasadora de agua de Azuébar.

Señorías, este año como el pasado, hemos presentado enmiendas que demuestran una vez más la vocación de arrimar el hombro que tiene el Grupo Parlamentario Socialista, siempre la
hemos tenido, siempre, pero sobre todo y más que nunca, ahora que los ciudadanos de nuestra comunidad están pasando y están viviendo momentos muy difíciles, y que esperan tener de los políticos algo más que palabras, si no hechos de apoyo a nuestra industria, a nuestro comercio y a nuestra innovación.

Nada más y muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora Marco.

Té la paraula el senyor Betoret.

El senyor Betoret Coll:

Moltes gràcies, senyor president.

Señoras y señores diputados, señora Marco.

Un nuevo proyecto de presupuestos presentado, y por consiguiente una nueva
ocasión para debatir con ustedes las enmiendas que desde el Grupo Parlamentario
Socialista se han presentado al proyecto de ley de presupuestos del 2010.

Concretamente la sección 11 que corresponde a la Conselleria de Industria, Comercio e Innovación, y tal y como nos ha esbozado la señora Marco, nos ocupan un total de 28 enmiendas, de las cuales 23 se refieren al
conjunto de esta conselleria y las 5 restantes hacen referencia a lo que son los organismos autónomos que dependen de la misma, como son el Impiva, el Sepiva y el Ivex.

Y con mayor o menor acierto, señora Marco, antes de entrar en materia a simple vista ya le adelanto que este año han aumentado ustedes en cantidad pero no en calidad.

Había depositado esperanzas de encontrar alguna propuesta novedosa pero, después de haber realizado un análisis pormenorizado de la batería de enmiendas para eliminar, modificar y añadir matices en el nuevo proyecto de presupuestos, para ser honestos, ni son
nuevas para su grupo parlamentario ni tampoco para el que yo represento.

Señorías, comenzaré por un clásico donde los haya, la supresión en todos los programas presupuestarios de la conselleria, así como en el Impiva, de la aplicación 227, que como bien sabrán hace referencia a los trabajos realizados por otras empresas y profesionales.

Un año más un amplio porcentaje de sus propuestas adquieren la fórmula de suprimir primero toda la aplicación para después en posteriores enmiendas ir añadiéndola en pequeñas cantidades a otras propuestas concretas que a su entender son más necesarias o más productivas, algo en lo que, como ya le he dicho en años anteriores, discrepamos de nuevo.

Nosotros consideramos primordialmente que esto es erróneo porque el concurso de otras empresas y profesionales permite una gestión más eficiente de los recursos al aportar mayor flexibilidad y especialización como ya le he reiterado en años anteriores.

Además carece de sentido impedir que se recurra en el capítulo II a estas contrataciones ya que son imprescindibles para el normal
funcionamiento de los servicios administrativos y para alcanzar y desarrollar
los objetivos y las líneas de actuación establecidos en el proyecto de presupuestos.

Al hilo de esta aplicación y en concreto a lo referente al programa innovación empresarial, consideramos, una vez más, que la asignación prevista se ajusta a las necesidades del citado programa.
Tanto es así que suprimirlo supondría no poder hacer frente a los gastos de funcionamiento y a los compromisos con
la comisión europea y con los 27 gobiernos de naciones y regiones europeas implicados en
ellos.

La inexistencia de esta partida también paralizaría la distribución comercial de las publicaciones de La Generalitat e imposibilitaría la asistencia de ésta a las ferias del libro que anualmente se organiza en las tres provincias de
la comunitat.
Pero a ojos de este grupo parlamentario no sólo consideramos un sin sentido el hecho de paralizar esta comercialización sino que más descabellado nos parece que la oposición alardee de incesantes reivindicaciones por el fragmento de la cultura y del
mundo del libro, y una vez más nos encontremos con esta falta de rigor a la hora de plantear este tipo de
propuestas de modificación en el presupuesto.

Y no menos curiosa nos parece la propuesta de eliminar las líneas nominativas del programa de política industrial, cuyos beneficiarios son nuestros museos industriales de la comunitat, la Fundación valenciana de la calidad y la Fundación de desarrollo e innovación.

Señorías, no sería un ejercicio de responsabilidad que desde la Conselleria de Industria se
pretenda preservar el patrimonio histórico industrial de la comunitat, y sin embargo se le retiren las ayudas económicas a las fundaciones de los diversos museos que de ellos se ocupa.

Por su parte, la Fundación Valenciana de la Calidad, de capital íntegramente público, desempeña una labor fundamental de colaboración en la búsqueda la mejora de la innovación y la competitividad.
Flaco favor le estaríamos haciendo a nuestro tejido empresarial si también vetásemos esas partidas presupuestarias.

Y qué decir del apoyo a la Fundación de Desarrollo e Innovación, se estima imprescindible para el dinamismo y el avance tecnológico de un sector, el de la automoción, en el que incide con especial intensidad la coyuntura económica actual.

Como en años anteriores, tampoco nos parece sensato eliminar líneas de actuación como, por ejemplo, la destinada al impulso del comercio electrónico a través del convenio con Anetcom, ya que la incorporación de las empresas comerciales a las nuevas tecnologías es una necesidad de los tiempos actuales.
Por ejemplo, la destinada a dotar a
Feria Valencia de unas mejores instalaciones que permitan aumentar su
competitividad en el contexto exterior.

Destinar a suprimir el marco de colaboración interadministrativo para el fomento del comercio local, que es el objetivo de
la red AFIC, y que está considera en todo el estado español como una buena práctica.

O la destinada, por ejemplo, también, al Plan de implantación de empresas en el exterior, ya que supone favorecer el desarrollo de nuestras
empresas y afrontar con mayores garantías su salida al exterior como último paso para lograr la internacionalización de éstas y, por ende, de la comunidad.
Y no, como ha referido usted, promover la
deslocalización de nuestras empresas.

Pero, sin duda, el perfil caduco de sus propuestas toca techo cuando de aportar
se trata.
No hemos encontrado ni una enmienda en clave de progreso que, o bien
no hubiesen propuesto anteriormente, o bien la Conselleria de Industria,
Comercio e Innovación no la tenga contemplada, y puesta en marcha a través de sus propios programas, así como a través del Impiva.

Si algo tenemos muy claro, y así lo ilustramos en la presentación de este presupuesto, es que la potenciación del desarrollo industrial y la innovación son el leitmotiv de esta conselleria.
Así lo demanda nuestro tejido productivo y, con miras a poder satisfacer todas esas
demandas, se han articulado todas y cada una de las nuevas partidas
presupuestarias.

Por todo lo anteriormente citado, ya le digo que este grupo parlamentario va a
rechazar las enmiendas que ustedes han presentado.

Muchísimas gracias por su atención.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Betoret.

Anem a passar a votar el grup d'esmenes.
Hi ha alguna observació a fer?

Vots a favor de les esmenes defensades per la senyora Marco?
7.
En contra?
8.

Passarem, a continuació, a defensar l'esmena 1.
161 i totes les presentades per Compromís.

Per a la seua defensa, té la paraula el senyor Morera.

El senyor Morera Català:

Gràcies, senyor president.

El nostre grup parlamentari mirava amb expectativa els pressupostos de la
Generalitat valenciana dedicats a indústria, del que podria suposar un nou canvi.
.
.
d'un canvi del model productiu.

Mos vam vore molt decebuts en vore com un sector fonamental per a la nostra
economia, per al nostre progrés econòmic i social, com és el sector industrial, baixava la quantitat de pressupostos.

Hem demanat rigor i hem presentat esmenes de rigor a este projecte de
pressupostos, perquè entenem que el que falta i el que cal a un govern que no està actuant com caldria és rigor.

I hem presentat esmenes sabent que el tancament i l'autisme del grup majoritari farà que es rebutgen, quan són esmenes de millora, tot i tenint en compte que les esmenes i el pressupost que
hui se va a aprovar ací, després no va a estar perfectament executat, hi ha una gran desviació en la seua execució, en la seua intervenció ho declara claríssimament que el pressupost que ací s'aprova després s'executa a uns nivells ínfims o molt reduïts.

I, per altra banda, mos hem vist en la sorpresa, esta mateixa setmana, que en
el butlletí oficial de la Generalitat valenciana suposa unes importants modificacions de
partides no executades d'este pressupost.
És a dir, que el rigor falta per tots els costats.

I falta per tots els costats quan veiem que esta setmana quan s'abunda per un model econòmic basat en el turisme residencial i quan esta setmana hem estat incapaços d'obrir els museus el dilluns.
És que és greu!
És que té delicte!
S'aposta per un model que mos està portant al fracàs més absolut de les polítiques econòmiques, i som incapaços, el Partit Popular, d'obrir els museus el dilluns.
És que és de nota!

Però el que ja és de nota majúscula, de matrícula d'honor, és el nostre president.
L'any passat se'n va anar a vore el senyor president de Nuevo México, senyor Richardson, i el senyor Richardson no va ser ministre del nou
govern d'Obama.
I aixina li va!

I en estos moments se'n va a vore «Abú Dubai», en un viatge increïble, i els bons d'«Abú Dubai» han entrat en un col·lapse absolut que no sabem què depararà a l'economia mundial.

Si eixe és el model que tenim, doncs anem apanyats.

Però el que ja és de nota és que es fa acompanyar per un senyor que té un «pessebre» en estos pressupostos, i esta vesprada intentarem desmuntar-ho, com és el senyor Aspar, que té en estos pressupostos 375.
000 euros adjudicats sense que li haja tocat la
loteria.
Això va per a esta vesprada, però mosatros esta vesprada ja li hem presentat esmenes, perquè el nostre president que se'n vaja de vacances a «Abú Dubai» amb un senyor que té un pessebre en estos pressupostos, això és de nota.

Per tant, demanàvem rigor en estos pressupostos perquè ja hi ha veus molt autoritzades de l'economia valenciana que estan reclamant un canvi, un canvi al govern valencià, que es pose les piles i que aposte per la indústria, perquè no hi ha, com ha dit molt bé el senyor president dels empresaris valencians, el senyor José Vicente González, no hi ha país desenvolupat que no tinga una indústria competent, avançada i d'innovació.
I és tot el contrari al que s'està fent ací.

Ací s'està desmantellant el nostre sector industrial, productiu, amb decisions que no són les que caldria per ajudar el nostre sector industrial.
I per això m'agradaria que alguna de les esmenes que els hem plantejat tirara endavant, perquè és que mos porten al desastre més absolut!
En quinze anys de govern del Partit Popular, és que mos hem quedat per baix d'Aragó, de Cantàbria, i la nostra renda ha baixat de la mitjana espanyola al 90%!
És que açò no és el país del Ferrari, açò és el país del 600 en estes polítiques industrials.

La nostra primera esmena, la 1.
061, és una macroesmena, que té com a objectiu millorar el pressupost en el que és innovació empresarial.
Innovació per a.
.
.
un impuls per a les pymes de 500.
000 euros; per a la promoció de la seguretat industrial, 100.
000 euros; en la fundació del patrimoni industrial de Sagunt, en 30.
000 euros.

Sí senyors!
Ajuda al nostre xicotet comerç, perquè l'aplicació que s'ha fet per part del govern central de la directiva de serveis és absolutament catastròfica per al comerç de proximitat, el comerç de ciutat.

Però el que està fent el govern valencià d'ajudar a la gran superfície multinacional és per arrasar un sector productiu valencià importantíssim, com és el sector de comerç de proximitat, que aporta el 14% del PIB.
Vostés han entregat tot el comerç (remors) de ciutat, la botiga, l'han entregat a la gran superfície comercial, senyories.
Això no pot ser!
Ja ho han fet en Madrid!
Però açò és que és el Mediterrani.
I no entenem les ciutats mediterrànies sense comerç de proximitat.

Per això una xicoteta ajuda a les organitzacions, com és Unió Gremial, a banda de Covaco, de 600.
000 euros, no aniria gens malament per a
millorar el seu funcionament i que pogueren articular polítiques per a previndre la deficient aplicació de la directiva de serveis en matèria comercial.

I, per altra banda, considerem que estes esmenes, doncs bé, anem a provar, perquè és que totes les que vam presentar l'any passat no mos van aprovar ni una.
I aixina ens ha anat, que el sector
industrial ha baixat.

Per altra banda, hem presentat dos esmenes al programa 722.
20, de política industrial, que té una declaració d'un objectiu bàsic, un objectiu bàsic que denotaria el que hauria de ser un canvi substancial de política industrial -si és que hi ha-, perquè el que hi ha és una política de desastre industrial, de desfeta industrial, i mosatros el que demanem
seria una política industrial seria, una política industrial seria, i els objectius bàsics que plantegem és una cosa claríssima.

Senyories, cal recolzar a les pymes, a les xicotetes i mitjanes empreses, que són el 95% del teixit productiu valencià.
Cal recolzar-les.
No només a les grans multinacionals, sinó a les xicotetes i mitjanes empreses.
I no veiem inversió per cap lloc en estos pressupostos.

Per altra banda, nosaltres considerem que una política industrial.
.
.
I mira, coincidim en alguns documents que s'han publicat recentment.
Caldria facilitar la instal·lació de noves activitats industrials i de serveis annex per a diversificar el teixit
industrial.
Senyories!
, és que el teixit productiu valencià cau a trossos i no hem estat capaços d'innovar en nous mitjans, en nous nodes de creació d'ocupació, de creació de riquesa, com sí que estan fent altres comunitats autònomes.
Sí que s'estan espavilant.
I nosaltres estem tan empanats que no obrim els museus ni el
dilluns.
És que és de nota!

Senyories, cal buscar on està l'economia del futur, cal buscar noves matèries productives.
I això ho ha de fer un govern responsable, ho hauria de fer, com marca molt bé el nostre objectiu, creant les condicions perquè se puga desenvolupar l'activitat empresarial, l'activitat econòmica, la d'autoocupació de la xicoteta i mitjana empresa.
I, en eixe sentit, no veiem per part del
govern valencià una actuació en eixe sentit.

Plantegem també un objectiu econòmic que és necessari i que figura part de la reforma de l'estatut que es va pactar en el seu dia entre el Grup Popular i el Grup
Socialista, i és que s'ha de desenvolupar l'Euram, s'ha de desenvolupar l'arc mediterrani.
I en eixe sentit és necessari afavorir les relacions amb els nostres socis del nord, del nord de
dins d'Espanya i del nord de fora d'Espanya, perquè ahí és on tenim una possibilitat de crear riquesa.
No té cap sentit que no apostem claríssimament per la cooperació com interautonòmica amb comunitats que tenen una estructura econòmica molt pareguda a la nostra.
Quantes visites ha fet al president murcià i que poques, per no dir cap, al que és Catalunya o Aragó.
I, en eixe sentit, el cost de la no actuació, el cost de la no relació està passant una factura que serà molt difícil d'assumir.

Per altra banda, l'exportació i el que és el corredor mediterrani se fa cap al nord i no cap al sud.

Eixos són objectius que hem plantejat en el que és política industrial.
I sap per què hem plantejat objectius?
Perquè és que no hi ha un duro, a l'hora de traure diners d'esta conselleria, que hauria de ser una conselleria inversionista, no sabien d'on traure-ho!
És que no hi ha un duro!

I vosté hem intentat traure del capítol II, que efectivament, senyor Betoret, és un capítol d'opacitat, perquè vostés mos haurien de senyalar en el capítol II en què se van a gastar els diners dels contractes i de les assessories externes.
Sí!
És que m'ho he estudiat, fins i tot la Sindicatura de Comptes, ho he mirat amb molt de
detall i és un capítol d'opacitat, (remors) d'opacitat.
Sí!
És que no sabem en què se gasten eixos diners!
No ho sabem.

I, per tant, com que no hem pogut traure diners, el tercer bloc d'esmenes al que és l'Impiva, que hauria de ser el gran motor per a donar suport per a crear uns
escenaris per al desenvolupament d'una activitat econòmica solvent per part de les nostres empreses, perquè no hagueren de competir en condicions de desigualtat amb altres empreses d'altres comunitats autònomes.
Tant senzill com això!
Doncs és que no hem vist d'on podien treure els diners, perquè és que no hi ha un duro!
I en eixe sentit mos hem dedicat a recomanar i a
plantejar objectius, desideràtums.
Per exemple, el d'incrementar el suport a la innovació i els recursos humans de la xarxa de centres tecnològics.
O, per exemple, donar suport a la innovació empresarial.

Saben vostés que som l'última comunitat autònoma en innovació empresarial?
Quantes empreses tecnològiques s'han constituït al nostre país en els últims anys?
Jo el tinc el nombre: molt pocs.
Estem endarrerits!
Bé, això també és cert que no ajuda les decisions del govern central en el campus d'excel·lència universitària.
Però bé, això és un altre tema, que ja l'abordarem en temps i forma.

O, per exemple, una cosa molt senzilla.
No havia parlat el nostre president d'austeritat?
I que no hem vist en estos pressupostos per cap lloc.
Per què no fusionem, per què no fusionem dos organismes com l'Ivex i el Valencian Community Investments?
Per què no els fusionem?
Entre altres coses perquè el Valencian Community Investments el que se dedica és a patrocinar trofeus de golf, en compte d'aportar recursos, buscar capital extern per a la nostra economia, és que se dedica a patrocinar tornejos de golf!
(Veus) És que.
.
.
, Valencian Community Investments del senyor Antonio Lis.
Clar, és que el despropòsit és tan gran.

Efectivament, mosatros.
.
.
, mos agradaria, creiem que tenim un sector estratègic important com és el sector de la moda, incrementar el suport a l'Associació de la Setmana de Moda a València, etcètera, etcètera.

Ahí estan les nostres propostes, però entenem que la seua falta de rigor i la seua política de desindustrialització i d'acabar en el nostre sector productiu, els farà bloquejar-se -com s'ha bloquejat algun ajuntament que no ha obert els museus en dilluns en un pont
magnífic- i no acceptaran les suggeriments de millora que, des del Bloc-Compromís, els hem presentat.

Moltes gràcies, senyor president.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Morera.

Té la paraula la senyora García Santos.

La senyora García Santos:

Gracias, señor presidente.

¿Con rigor, señor Morera?
¿Autismo?
Si la inmensa mayoría de las enmiendas que usted ha presentado ya están incluidas en el presupuesto.

Usted sabe, como ha dicho antes que le había sorprendido esta semana, usted sabe que los presupuestos son una estimación, no una foto fija.

Museos.
Yo, después de tantas veces que me ha dicho lo de los museos.
.
.
El lunes, debe ser que
usted el lunes quería ir a un museo.
Y no pudo ir a ningún museo.
Es una pena.
(Veus) Es una gran pena.

Mire, señor Morera, hable de lo que nos ocupa.
Aquí hemos venido a hablar de presupuestos y, además, de industria.
Así es que yo a usted sí que le pido rigor y que se ponga las pilas, porque usted pide pero no predica
con el ejemplo.
Habla de otras cosas menos de lo que toca.
Ha hecho una
intervención muy simpática, la verdad.
Con lo cual es desagradable, sobre todo, para los miembros que
llevan aquí bastantes horas.

La verdad es que me pone muy difícil que le acepte ninguna enmienda.
De hecho, usted habla.
.
.
, en concreto habla
de muy pocas, y es por lo mismo, por lo que yo le digo.
Usted sabe, además, que el presupuesto de La Generalitat -este proyecto de presupuesto- hace una apuesta clara por las pymes y por el comercio.

Bueno, y lo del trofeo de golf, yo creo que se lo aprendió un día y no cambia la cantinela, le ha gustado (veus) y ahí continuamos con el trofeo de golf.

Resumiendo, le pasa un poco como a Compromís, hay un montón de enmiendas que el contenido ya está previsto en el proyecto de ley de presupuestos y, entonces, son innecesarias.
Le diré cuáles: 1.
073, 1.
074, 1.
075, 1.
076, 1077, 1.
078, 1.
079.
1.
080, 1.
081, 1.
082, 1.
083
y 1.
084.

Luego, usted me ha hablado de alguna enmienda que -sí- justo son las que yo también he apartado.
Una «macroesmena», según me ha dicho usted, bueno, esa «macroesmena», la 1.
061, es innecesaria; primero, en las consignaciones que usted pretende
incrementar, pues ya han sido previstas en función a las necesidades para este ejercicio 2010, y entonces no hace falta
modificarlas.
Pero es que las bajas propuestas, usted me pide disminuir el capítulo II del programa de seguridad industrial, que repercutiría en una merma de la capacidad de supervisión de la materia en la comunidad.
Lo cual, la verdad, es que es bastante
inaceptable.

En cuanto a la minoración de los gastos de personal en el capítulo I del programa 126.
20, esto supondría no poder atender los sueldos del personal de La Generalitat adscrito al
asesoramiento y defensa en juicio de los intereses de ésta, con lo cual no procede.

Una que me habla de financiación al Impiva.
Pues, ¡hombre!
, usted pretende minorar.
Cualquier minoración supondría un perjuicio a la actividad que esta entidad, que está orientada en favor de la dinamización de nuestro tejido productivo.
.
.
, pues sería perjudicarlo.

Otra.
.
.
, que me ha hablado también, la 1.
063.
Aquí una parte de las propuestas la verdad es que no tienen cabida en el programa de
política industrial; el resto, ya vienen recogidas en la ficha del proyecto de ley,
y además estas fichas suelen ser bastante más escuetas que lo que usted me plantea.

Bueno, lo de unificar Ivex y Valencian Community.
.
.
Pues no.
El Ivex no es uno
de los objetivos para el 2010 y, además, no entra dentro de las competencias.
En la presentación del presupuesto, cuando vino aquí el vicepresidente primero a presentar el presupuesto de Industria, usted decía: «Presentaré enmiendas para que ustedes comiencen a ponerse las pilas y comiencen a cambiar
este modelo productivo.
» ¡Ah!
Pues estas son las enmiendas.
Aparte de que no son tantas.
.
.
, pero bueno,
tampoco son de calidad.

Entonces, ¿cambiar modelo?
Si prácticamente todo lo que plantean ya está recogido, será porque realmente tenían que cumplir y presentar papel, papel.
Presentar enmiendas digan lo que digan.
Da igual.
Lo importante es el número, y así cumplimos el expediente.
«Hemos presentado tantas.
»

Pero si realmente la inmensa mayoría están ya incluidas en el proyecto de ley de presupuestos, será porque este proyecto de ley no está tan mal, y será que el modelo no es tan malo.
No debe ser tan malo.
Yo la verdad es no.
.
.
, he
visto que son presupuestos, los que se han presentado, realistas y austeros, y
lo único que pretenden es fortalecer nuestras empresas y reforzar su competitividad.

Así es que, con todo esto, no le vamos a aprobar ninguna enmienda.
Lo siento, señor Morera.

Gracias, señor presidente.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora García Sentandreu.
.
.
, Santos -perdone- García Santos.
(Veus)

Anem a passar a votar les esmenes defensades pel senyor Morera.
Hi ha alguna
observació a fer?
Vots a favor de les esmenes presentades pel senyor Morera?
7.
En contra?
8.

La 1.
064 i totes les presentades pel Grup Popular, inclosa l'esmena tècnica.
(Veus) Les passem.
.
.

La senyora García Santos:

Passem directament a votació.

El senyor president:

.
.
.
directament a votació.

Vots a favor de les esmenes del Partit Popular?
8.
En contra?
7.

Anem a passar a votar, senyories, la secció 11 en el seu conjunt.
Vots a favor?
8.
En contra?
7.

L'Impiva, l'Ivex i el Sepiva, si no diuen les senyories res, tenen, les tres, esmenes; o
siga, tenen cada un d'ells esmenes.
Vots a favor?
8.
En contra?
7.

Senyories, anem a suspendre la sessió deu minutets, i començarem en la secció 12, Agricultura, Pesca i Alimentació.

(Se suspén la reunió durant uns minuts)

El senyor president:

(Inoïble) .
.
.
la Comissió d'Economia i Pressupostos.

Abans hem discutit la secció 11, indústria, comerç i innovació.
Ara anem a tractar la secció 12, agricultura, pesca i alimentació.

Anem a començar per l'esmena 1.
089 i totes les presentades per l'Agrupació de Diputats No Adscrits.

Per a la seua defensa, té la paraula el senyor Torró.

El senyor Torró Gil:

Moltes gràcies, senyor president.

Bé, estem davant d'un pressupost que és un pressupost dels que baixen.
Anteriorment hem parlat d'indústría, baixa; i ara, de nou, agricultura baixa altra vegada.

Un problema, diguérem, menor, eixa baixada, si tenim en compte l'abandonament per part del Consell de la consideració del camp, de l'agricultura, com a un sector estratègic.
Un abandonament que es traduïx claríssimament en una manca d'actuacions estratègiques que busquen una sèrie de qüestions que nosaltres entenem que són fonamentals, com és el tema de la seguretat alimentària, les condicions de viabilitat econòmica i social de l'activitat agrària i, en especial, dels treballadors i les treballadores agràries.

I entenem que açò deriva d'un plantejament polític de caràcter neoliberal, estrictament monetarista o crematístic, que només té en compte el pes del sector del producte interior brut, sense altre tipus de
consideracions estratègiques, de qualitat, de seguretat alimentària, com he dit, però també de fixació de la població al camp o d'un ús adequat del territori.

A més d'això, tampoc trobem transversalitat en altres polítiques del Consell, que haurien de complir eixos objectius, de dotar de serveis
equiparables a les zones rurals, equiparables -insistisc- a la població urbana, o de tractar de dignificar i valorar la tasca social i ambiental que
desenvolupa la societat rural.

Un pressupost que depén quasi exclusivament, o sense molt poca aportació al marge, dels diners que vénen de la Unió Europea i que han anat disminuint progressivament al llarg dels últims anys.

La conselleria ha perdut més del 50% dels seus recursos, i el seu pes proporcional en el pressupost general
és menys de la meitat del que havia arribat a ser.
I això no té res a veure amb la crisi ni amb les consideracions generals de la baixada del
pressupost.
¿Què passarà quan el 2013 s'acaben les ajudes de la Unió Europea?
Probablement desapareixerà el pressupost de la Conselleria d'Agricultura, perquè al pas que anem.
.
.

Amb la crisi anterior, hi ha una sèrie de problemes, com la pèrdua de renda dels agricultors i que provoca a més una debilitat negociadora a l'hora de fixar els preus enfront de la gran distribució.
I que davant d'això, ens trobem amb una conselleria que practica una política de laissez faire, laissez passer, sense actuar en eixa qüestió.

Per tant, les esmenes que plantegem, que són molt moderades i molt possibilistes, el que fan és tractar de, dins de l'escàs marge que planteja este debat pressupostari en què no es poden tocar diners que no siguen del mateix sector que estiga tocant-se,
tractar de millorar, en eixe escàs marge, la supervivència del sector amb pocs recursos i redistribuint partides que tenen una escassa
justificació davant la gravetat de la crisi que tenim per davant.

Algunes partides, per exemple, les partides com les que fan referència a camins rurals -n'hi ha una concretament que parla de camins rurals dins del municipi de València, que és una qüestió absolutament insensata-, o per a altres partides, com la proposició d'una dieta mediterrània o inclús el reg per degoteig, que haurien de ser assumides per altres conselleries, són les que tractem de retocar per a tractar d'incidir en altres qüestions que creiem que són prioritàries.

¿Quines són?
Millorar la seguretat alimentària en totes les seues accepcions, fent especial incidència en el tema dels transgènics, l'amenaça que suposen els transgènics tant per als productor, com reflectixen les esmenes que van de la 1.
089 a
la 1.
098, com per als consumidors.
Per als productors, amb el transvasament de
rendes agràries per al sector d'industrial, fent-los dependents d'ells.
I per als consumidors, evidentment, pel risc que hi ha, per l'empobriment de la dieta.
I sobretot, ens preocupa moltíssim la manca de criteri estratègic que denoten aquestes qüestions.

Segon bloc, el tema de la millora del cooperativisme agrari, que hauria de ser
la gran alternativa des del punt de vista estructural.
Malgrat que augmenta la
seua dotació, no canvia les línies d'actuació, unes línies d'actuació que estan fracassades i que creem que s'han de canviar buscant un nou model de cooperativisme, com, per exemple, tractem
de vore en les esmenes 1.
117 o 1.
118, tractant d'afavorir la fusió o la integració de joves en el sector cooperatiu; el recolzament i la vertebració del treball dels productors, en les esmenes que van de la 1.
114 a la 1.
116.
O
també la incidència sobre les estructures agràries per a la vertebració del sector productiu i les ajudes a determinats sectors.
Per exemple, tractem d'augmentar més d'un 25% les partides que es dediquen a l'estructuració de cultiu, etcètera.

Finalment, també volem incidir en la millora de les rendes i l'assegurament de les rendes per als agricultors, que encara que sense poder
incidir des de la conselleria la intervenció sobre els preus, però a la millor sí que es poden fer incidències de caràcter pal·liatiu, encara que siguen insuficients, com plantegem en les esmenes 1.
105 i
1.
104.

I ho deixe ací.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Torró.

Té la paraula el senyor Lorenzo.

El senyor Lorenzo Paredes:

Muchas gracias, señor presidente.

Señor Torró, yo, en primer lugar, le voy a indicar que los presupuestos correspondientes a
este próximo ejercicio, dentro del ámbito de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, fundamentalmente se plantean desde tres soportes esenciales, tanto para la conselleria como para el propio gobierno valenciano, que son estos tres que le voy a
indicar: la problemática sobre la que se actúa, el objetivo a conseguir y las principales líneas de actuación para alcanzar ese objetivo.

Creo que estas tres frases concretamente identifican eso con el presupuesto
dentro de esta conselleria.

De cualquier manera, usted nos planteaba que había una serie de recursos que se estaban perdiendo.
Y le tengo que indicar que los
recursos perdidos a nivel europeo no son gestión ni de esta conselleria ni del gobierno valenciano precisamente.
Al menos los que se han perdido hasta
ahora.

De manera que es algo que hay que tener en consideración también, porque esto es un juego a tres bandas donde sí formamos parte de él, pero no somos precisamente los cómplices de que se hayan perdido estos recursos europeos.

Luego, le puedo indicar que las enmiendas que usted plantea, concretamente
desde la 89 a la 93, nos viene usted a indicar la problemática sobre la seguridad alimentaria que supone la crisis, y fundamentalmente los
alimentos que se modifican genéticamente.

Mire usted, la información a la ciudadanía en relación con los alimentos modificados genéticamente no es un problema del sector agrario precisamente.
Por tanto, no debe
ser objeto de revisión dentro de este ámbito.

Informar a la ciudadanía de los problemas de la seguridad alimentaria que supone la crisis alimentaria
no es un problema sobre el que actuar, porque no estamos inmersos en ninguna
crisis.

En cualquier caso, cuando sea poner en marcha estrategias de información ante la crisis alimentaria, la Generalitat valenciana utilizará el instrumento de coordinación ya previsto en el marco del plan de seguridad alimentaria de La Generalitat.

Indicarle también que respecto a lo que nos indica usted, como bien le he dicho anteriormente,
sobre los alimentos modificados genéticamente, estamos en el mercado único europeo, como usted bien sabe.
De manera que en este mismo marco se regula
la comercialización de alimentos en cuya composición se ha incluido componentes modificados genéticamente.
Y no entendemos como problema sobre el que se debe actuar o, al
menos, La Generalitat debería actuar.

La aplicación de una norma europea que regula la comercialización es un reglamento establecido, que concretamente es 1.
930/2003, que es una
figura para toda la Unión Europea.
De manera que es, en este caso, el órgano que tiene el rigor suficiente para aplicarla sobre cualquiera de los
componentes o, en este caso, de los países componentes.

Nos podría (inintel·ligible) .
.
.
a esta misma materia y estaríamos repitiéndonos en este mismo reglamento, que es el que da cobertura a sus distintos
apartados, y que, ya digo, nos estaríamos repitiendo toda la mañana aquí y no sería posible llegar a ningún acuerdo porque no es una competencia nuestra, en este caso, de la conselleria.

Sí es verdad que hay un objetivo básico en el global, la seguridad alimentaria en general, y que incluyendo todos
los peligros aplicados a seguridad alimentaria, en este mismo rigor, el punto
4.
1 perfectamente lo identifica y así lo indica.
De manera, que es ahí donde debemos acogernos.

Las líneas de actuación de este programa incluyen además medidas de formación, que dentro del sector agrario y agroalimentario es el objeto de actuación desarrolladas por el sector de investigación y la tecnología agroalimentaria.
Cuestión que también nos plantea usted concretamente en la enmienda 1.
094.

De cualquier manera, la enmienda 1.
096, el principio general de la libertad de
elección de los consumidores está consagrado en la Constitución.
Y en este caso, además, un reglamento comunitario, que ya le vuelvo a repetir que es el mismo que el
anterior, regula este sistema de etiquetado, que es el que da fe del consumo y,
en este caso, del producto.

Por lo tanto, en la propia enmienda 1.
097, usted nos indica el plantear una línea, y entendemos que no es necesario plantear esta línea, puesto que ya está fijada, con todas esas cautelas, a través de una ley estatal, que es la 9/2003, por la que se establece el régimen jurídico de la utilización confinada, liberación voluntaria y comercialización de organismos modificados genéticamente.

Esta se completa con el Decreto 69/2006, del Consell, por el que se crea el
comité valenciano de organismos modificados genéticamente, aunque en este caso solo afecta a la utilización con fines científicos.

Por lo que le indico que estas situaciones que usted reitera de forma
permanente, al igual que la cantidad que usted plantea como enmiendas y que he
visto que se repiten muchas respecto a ejercicios anteriores, no son lo
suficientemente importantes tanto en calidad como en cantidad.

Ya se ha dicho aquí, nos enmienda el poder cambiar partidas presupuestarias desde un lugar hacia otro
y no aportan nada realmente a lo que es mejorar, en este caso, el presupuesto
de esta conselleria.

Entendemos, por lo tanto, que los presupuestos que la conselleria ha estimado oportunos para esta anualidad, que además es problemática para todos, son lo suficientemente importantes como para dar cobertura a
las demandas dentro del ámbito de la Conselleria de Agricultura.

Muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Lorenzo.

Anem a passar a votar este grup d'esmenes.
¿Hi ha alguna observació a fer?
Senyor Lozano.
(El senyor Lozano i Pastor parla sense micròfon) (Veus)

Anem a votar este primer bloc d'esmenes que han sigut enunciades pel senyor diputat.
Vots a favor?
(Veus) Estes primeres.
Vots a favor?
1.
Abstencions?
6.
En contra?
8.

La resta d'esmenes defensades pel senyor Torró.
Vots a favor?
7.
En contra?
8.

Anem ara a tractar el bloc d'esmenes que va de la 1.
120 i totes les presentades per Compromís.
(Veus)

Per a la seua defensa, té la paraula el senyor Pañella.

El senyor Pañella Alcàcer:

Gràcies, senyor president.

Senyories, des del grup de Compromís un conjunt de 44 esmenes a l'actual pressupost o a l'actual proposta de pressupostos que estem debatent.

I estes esmenes intenten realment no fer una projecció ideològica del que seria la nostra forma per a fer un nou pressupost.
I no ho fa,
entre altres coses, perquè la capacitat de maniobra del pressupost d'agricultura és mínim.
Com no tenim eixa capacitat de maniobra, simplement hem fet esmenes alhora
dirigides a compensar aquells desequilibris que veiem que se van produint any
rere any en línies determinades i en sectors determinats.

La dificultat ens ve perquè és un pressupost que, en un moment de crisi, hauria de ser essencial el seu
creixement en un moment de crisi o de doble crisi.
En un moment de crisi econòmica general que s'acumule la crisi, diguérem, ja pròpia del sector, que any rere anys ve arrossegant.

Això també ens diu clarament quines són les preferències del govern actual, del govern valencià.
I ho dic perquè on se critica contínuament la falta de gestió del govern estatal respecte a la creació de llocs de treball, en este moment el que és la falta d'atenció al sector productiu, al sector primari, que és el que estem en moment debatent, és òbvia, òbvia, amb una disminució de més del 9% sobre el pressupost de l'any anterior, no justificable en base a la disminució general, que no s'ha produït, ¿eh?
, i per tant una pèrdua d'importància d'este sector productiu que pensem que és importantíssim per a tot el País Valencià.
(Veus) És una pèrdua de diners, passem de 365,9 milions a 332,6.
.
.
33,3 milions, com dia, més important encara quan tindria d'haver tingut un augment.
(Veus)

Però eixa situació de falta d'importància del govern de La Generalitat, de l'actual govern del Partit Popular, a l'agricultura, o a tot el sector primari, per ser més propis al parlar, és més important, perquè en el període de govern, en deu anys, percentualment, en el que representa la importància del pressupost d'agricultura sobre el global de tot el pressupost, ha disminuït en més del 50%.

És per això, dins d'estes diferències, que les nostres esmenes es dirigixen a aquells sectors o aquells apartats
que considerem que estan més afectats negativament.
(Veus) Algunes van dirigides a la vertebració del sector.
En la vertebració del sector són les ajudes dirigides a les organitzacions professionals agràries o la investigació i formació agroambiental.
(Veus) Altres, al desenvolupament rural, en programes que vostés han reduït en un 35% com és l'impuls a la participació dels joves i de la dona, la promoció del paper de la dona dins de l'àmbit rural.
Vostés l'han reduït en un 35%.
Són programes que nosaltres no creem, que són seus, que ja tenen vostés, però que creguem que cal donar-los una major importància.

O també com és la millora de la sanitat vegetal, programes dirigits a les millores en
fruiters.
No només això, sinó dins de l'apartat de foment i garantia agrària, cal dir que vostés.
.
.
, apartat que disminuïxen en un 20% i que, si només en eixe apartat.
.
.
, no mirem globalment, sinó extrapolem el que són inversions reals de les quals s'ha fet una rebaixa del 23%, nosaltres anem a millorar uns programes determinats,
sobretot aquells que van dirigits a la protecció directa, a l'ajuda directa per al productor, com és la protecció de la renda dels agricultors,
(inintel·ligible) .
.
.
ampliem en 4 milions d'euros les subvencions que vostés havien baixat en un 38%, i que nosaltres ampliem molt més.

També com el suport a les assegurances agràries, a les quals posem un suplement de 10 milions d'euros més.
També dirigit a la reestructuració i sanejament de cultius o ajudes per a adversitats climatològiques, a on fiquem una millora d'1 milió d'euros.
Això és importantíssim, senyories, eixe sector, si cal protegir el camp valencià, ¡si cal!
.
.
.
Des del punt de vista de compromís sí que cal (veus) i, de fet, estes propostes nostres vindran també refermades per una línia única amb altres propostes que hem anat presentant al llarg de tot el període pressupostari actual, i jo diria més, al llarg de tota aquesta legislatura.
En eixa via, en eixa mateixa via de
programes que, insistixc, que no són novetats creades per nosaltres, sinó són programes que vostés posen, però que pense que cal dotar-los suficientment per a atendre les seues necessitats.

Per un altre apartat, altres esmenes van dirigides a les estructures agràries, a la millora d'estructures agràries, per cert, programa que també baixa el 3,9% i que les inversions reals d'estos programes baixen més del 4%.

Per tant, a les noves tecnologies demanem una ampliació d'1 milió d'euros, també el manteniment i reestructuració de cultius, demanem un augment d'1 milió d'euros.

Un altre programa bàsic per la situació en què està, importantíssim, que és el desenvolupament i millora de la ramaderia, un sector, en este moment, que
patix una crisi.
.
.
(Veus) Quan parlem de crisi del sector primari, estem parlant de crisis estructurals,
però que hi han moments, com l'actual, que el que és la ramaderia té una crisi (veus) que s'ha desapegat dels altres, per augment de costos i per problemes, per adaptació a polítiques europees necessàries, però que després no tenen la correspondència que hauria de ser obligada enfront de països tercers.
Bé, doncs, ahí ho tenim, vostés rebaixen més del 23% les quantitats que tenien assignades.

Com en la millora de renda apícola, a on vostés han rebaixat el 32%, o les ajudes generals dirigides als ramaders, que han
disminuït en un 45%, ajudes que van a les millores de les explotacions ramaderes, o les
millores dirigides a la millora sanitària, que vostés han disminuït en un 67%.

Per tant, eixos tres aspectes, nosaltres els volem complementar per dalt dels
valors inicials que tenien.
O el programa de qualitat agroalimentària, canviant de programa, a on.
.
.
, vostés, el programa destinat a garantir la qualitat dels productes, han fet una
disminució del 55%.
O programes derivats a la competitivitat en mercats o a la millora de
comercialització, a on baixen pràcticament el 38%.
Nosaltres demanem que se complementen tots estos programes.

És importantíssim, però vostés pense que no ho tenen massa en compte, sobretot els números, les quantitats de diners que vostés aporten a cada un d'estos programes i a cada una d'estes línies, demostren la falta d'interés de la conselleria, la falta d'interés de tot el govern valencià envers un sector (veus) que tant per la població que afecta, la quantitat de població que afecta, com per la necessitat de cuidar cada un d'eixos llocs de treball, està sent, de manera habitual, oblidat.

Mire, dins del desenvolupament del cooperativisme, programa que vostés sí que tenen augment, un augment econòmic destinat a ell, però que un augment que van a promocionar el cooperativisme sense que vostés tinguen definit quin és el model de funcionament d'estes cooperatives, sense tindre definit l'objectiu final.

Mire, dins d'eixa crítica, nosaltres ja vàrem complementar també unes parts que no hauríem de fer-ho nosaltres.
Dins de la vertebració del sector, volem complementar el cultiu en comú i, precisament, les explotacions per a joves.
I ho dic perquè.
.
.
, no és la primera vegada que ho he dit al llarg de la present legislatura, és recordar-los el programa del seu partit.
Vostés van presumir d'estos programes, programes que després els deixen sense dotació econòmica, sense la dotació econòmica necessària per a funcionar, programes importants, perquè afecten l'estructura del camp valencià, i vostés cada vegada van disminuint estos programes, programes que després ja de tres anys de legislatura, dos anys i escaig de legislatura, entrarem
ja.
.
.
, resulta que estan exactament com estaven al principi.
I no perquè no estaven ben definits, sinó perquè no tenen les dotacions econòmiques necessàries, senyories.

Al mateix temps, seguim igual.
En la investigació i tecnologia agrària vostés disminuïxen este programa en 5 milions d'euros.
(Inintel·ligible) .
.
.
, però és més greu, perquè l'any passat ja el van disminuir en 2 milions d'euros més.
És a dir, és una línia seguida de disminució.

Bé, presentem esmenes.
Vull ressaltar-ne una, no per la gran importància de l'aportació, sinó per la importància, vostés saben que ja ho he tret altres vegades.
Demane que una línia per a l'Estació Phoenix, de subvenció a l'Estació Phoenix, pels seus estudis que està fent en les palmàcies i particularment en el que és la lluita també contra el conegut morrut roig o picudo rojo, que amenaça, com hem dit diverses vegades ací ja, les palmeres del nostre país.
I recordem que Elx és patrimoni de la humanitat precisament pel seu palmerar.

¿D'a on traguem els diners?
N'hi han més, no vaig a estendre'm, n'hi han més esmenes, n'hi han més esmenes, podríem parlar-ne una a una, les he anat agrupant per sectors.
.
.
Mire, hem buscat d'a on traure diners.
Ja dic que el principal problema per a fer unes esmenes
profundes a este pressupost és que quan un pressupost és insuficient a totes veus, a totes llums, no podem traure diners d'un lloc per a posar-los en un altre.
Però jo sí que he trobat alguns punts, alguns s'han citat, altres citaré jo, que són d'a on podem traure diners.
¿Per què?
Perquè quan una conselleria té la falta de mitjans econòmics que té aquesta conselleria, el que no pot fer és assumir obligacions que poden derivar-se a altres, com les línies de millora del reg, d'instal·lació de reg per degoteig.

Indubtablement, això no és una.
.
.
, no és que des de Compromís qüestionem que hagen d'estar estes línies, sinó qüestionem que tinguen d'estar en la Conselleria d'Agricultura, quan té un pressupost insuficient per a fer.
.
.
, per a satisfer, diguem, les necessitats
pròpies de la seua conselleria.
Quan vostés tenen una conselleria que porta el nom d'Aigua, específicament d'Aigua, ¿eh?
, (veus) aleshores, l'aigua procedix sempre de rius superficials o subterranis.
Per tant, quan tenen
una conselleria d'Aigua, esta hauria de fer-se càrrec de la millora d'instal·lacions per a l'estalvi d'aigua i donar exemple.

O també de les cambres agràries provincials, institucions que pràcticament no tenen funcions; o bé del comité de gestió de cítrics, que tampoc és perquè no el vullguem, sinó que podria anar a indústria i comerç, o hauria d'anar a indústria i comerç, que és el que està fent; o de la dieta mediterrània, promoció de la dieta mediterrània, que crec que és un assumpte més de sanitat que no d'agricultura, quan parlem de dietes alimentàries.

El senyor president:

Senyor Pañella.

El senyor Pañella Alcàcer:

Gràcies, senyor president.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Pañella.

Té la paraula el senyor Lorente.
(Pausa)

El senyor Lorenzo Paredes:

Muchas gracias, señor presidente.

Señor Pañella, yo, como bien le dije anteriormente en mi intervención, dentro de esos tres soportes esenciales en los que se basaban los
presupuestos de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, podríamos anunciar que hay tres ámbitos que contestan prácticamente a todo lo que usted nos ha planteado.
(Veus) Se lo voy a leer posteriormente, pero primero le indicaré que, efectivamente, usted está hablando de una serie de porcentajes, que ha habido un momento que me he
perdido y no sabía yo si estaba en la Comisión de Economía, en este caso, defendiendo (remors) los presupuestos, o recibiendo una clase de matemáticas de un profesor importante que tuve en su día.

De cualquier manera, le indicaré que ha quedado muy bien el tema porcentual, pero precisamente le voy a hablar
de eso.
Creo que los presupuestos de la Conselleria de Agricultura, Pesca y
Alimentación son los presupuestos más adecuados al momento y, precisamente, el que se hayan minorado las cantidades,
esto viene a demostrar la eficiencia y la buena gestión para poderlo hacer, porque no se está disminuyendo las prestaciones que la mayor parte de los colectivos que usted ha
dicho.
.
.
, bien, pues, usted plantea unos porcentajes que no comparto, aunque sí es cierto que en algunos casos se puede haber bajado las cantidades.

También es verdad que hay que ver en qué líneas concretas y a qué es debido, porque, claro, hay cuestiones que son sobre ejecuciones ya
realizadas, y lo ya realizado no hay que hacerlo otra vez.
Eso es lo que yo
pienso.

De cualquier manera, y volviendo a los tres apartados fundamentales en los que
se concretan los presupuestos, le diré que facilitar el acceso de la administración agraria a los agricultores, ganaderos y pescadores de la Comunidad Valenciana,
adaptarlos a las nuevas tecnologías y mejorar continuamente la atención y la calidad de los servicios prestados a las y a los agricultores
administrados en la sociedad en general, como punto segundo podríamos indicarle que mejorar y ampliar la información y el conocimiento sobre el sector agroalimentario y el medio rural de la
Comunidad Valenciana, tanto para tomar decisiones y establecer medidas a favor
del sector como para informar a la sociedad de un sector estratégico fundamental, no solo en relación con su peso económico y social, que lo tiene, sino también por su valor medioambiental y cultural, que también lo tiene, sin lugar a dudas.

Necesidad de mejorar la vertebración del sector agroalimentario de la Comunidad Valenciana, potenciar las oficinas
comarcales de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, cosa que usted pone en duda que hagan una labor importante, por lo que he
visto en alguna de sus enmiendas.

Yo creo que hacen una gran labor, porque, de hecho, regulan perfectamente
dentro de este ámbito, en cada una de las provincias, lo que tiene que ver con las competencias
de esta conselleria.

También indicarle la implantación de nuevas tecnologías en la administración agraria para agilizar los trámites administrativos; mejorar la formación de los empleados públicos de forma que se asegure la máxima eficacia y productividad dentro de este ámbito; obtención, análisis, seguimiento y difusión de las estadísticas agroalimentarias de la Comunidad Valenciana; informar al sector
agroalimentario y a la sociedad en general de la situación de los mercados, cosa fundamental para una buena evolución del producto.
(Remors) Esta misma evolución en los cultivos y en las coyunturas agrarias que se producen en la ganadería y en la pesca.

Informar a la sociedad de las actividades del sector agroalimentario y a los
profesionales del mismo, así como del medio rural y sus habitantes.
La consulta, la interlocución y el apoyo institucional de las organizaciones representativas agrarias.
Colaboración y apoyo a los municipios en la prestación de servicios agrarios establecidos por la Ley 7/1985, de las bases de régimen local.
El apoyo a esas mismas corporaciones (veus) dentro del derecho público agrario, la colaboración por los municipios en la constitución y desarrollo de los consejos agrarios municipales, la promoción y la ordenación de las sociedades agrarias de la formación, mejorar las oficinas comarcales y dotarlas de los medios adecuados que necesiten,
revisar, simplificar, mejorar y racionalizar los procedimientos administrativos
de la gestión de ayudas agrarias, realización de cursos de formación en aspectos administrativos, organizativos y materias técnicas propias del sector agroalimentario y de la administración.

El seguimiento y análisis de los mercados de los efectivos productivos de los medios de producción de la coyuntura a agraria, ganadera y pesquera, y ¿cómo no?
, de la macromagnitud del sector agrario en la Comunidad Valenciana, la captación de datos en explotaciones agrarias y ganaderas, establecimientos y mercados
agrarios y ganaderos, así como la grabación y validación de estos.

La realización y la elaboración y publicación de las estadísticas del sector agroalimentario en la Comunidad Valenciana, adecuadas a la
metodología comunitaria informatizando los sistemas de obtención y del tratamiento de datos; premiar a las personas y entidades que tengan un buen papel, como ya se hace
hasta ahora, y que además sea relevante dentro de la modernización del sector agroalimentario y de la diversificación de las actividades dentro del medio rural y la mejora de la calidad de vida de
sus habitantes.
La coordinación de las relaciones con las organizaciones de profesionales agrarias así como la colaboración y el apoyo de las mismas.

Creo, esto y otras muchas cuestiones son las que justifican suficientemente lo
que es el presupuesto planteado por la Conselleria de Agricultura, Pesca y
Alimentación.
Y luego yo podría indicarles que respecto a alguna de las enmiendas que usted plantea en donde
podríamos matizar las que podríamos también a su vez resaltar, quisiera en primer lugar indicarle que es ésta, la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, en primer lugar, la que más está haciendo por esa plaga de picudo rojo que usted ha argumentado, la que más y, si no, pues haber dónde hay alguna que colabore de forma más eficaz y rápida para intentar atajarla.
La cuestión está en valorar de dónde procede todo esto, no sea que al final alguien esté provocando la situación y quiera justificarse con nosotros que no se actúa, y cuando digo esto digo, no queriendo pensar mal, que no se permita tanto la
entrada de productos incontrolados en las fronteras que correspondan, y esa no
es cuestión que le corresponda ni a esta
conselleria ni a este gobierno valenciano.
(Veus)

El senyor president:

Señorías, señorías.

El senyor Lorenzo Paredes:

De cualquier manera podríamos indicarle que la plaga se extiende y la conselleria está actuando de forma firme y eficaz en todo lo que conlleva, porque entendemos que tanto ese patrimonio que usted indicó, como los palmerales que hay en Orihuela y en otros muchos municipios de
nuestra región, deben tener la protección necesaria para que todo eso, de alguna manera, cuanto antes se solucione.

Se están estudiando nuevos sistemas de tratamiento (inintel·ligible) .
.
.
que son eficaces y que están en práctica.
Esperemos que lo antes posible puedan ser todas las palmeras tratadas
para evitar que se produzca una extensión tan importante de esta plaga.

De cualquier manera, también le diré que la enmienda 1.
121 nos habla de cantidades, y entendemos que esa cantidad
que se asigna es la necesaria para el correcto funcionamiento de la Fundación Valenciana de Agricultura y Medio Ambiente.
La fundación hace una gran labor dentro de este ámbito y entendemos que es ésta la consignación adecuada.

También le podría indicar que en la 1.
124, los gastos de funcionamiento son imprescindibles para
el normal desarrollo de las tareas de administración, y no pueden disminuirse.
Indicar, asimismo, que las cantidades presupuestadas en ambas líneas se ajustan a las necesidades de las mismas, no a otras.
De cualquier forma, entiendo que a usted le pueda parecer de otra manera, pero estos son los
presupuestos de la conselleria, que como bien le he dicho, en este caso al igual que anteriormente en mi
intervención dije, que la cantidad de enmiendas no significaba calidad, en este caso la
calidad de lo que se hace sí significa eficiencia y buena gestión como le dije anteriormente.

En la enmienda 1.
126 hablamos de idéntico aurgumento que para la enmienda 1.
105, o sea aquí se nos repite la ejecución en el 2009 ha sido de 21 millones de euros, con lo que el presupuesto previsto
en esta línea es suficiente para atender la misma, atendiendo a los ciclos productivos,
porque hay que tener en cuenta que depende de eso, de ciclos productivos.
Se
podrá atender la demanda manteniendo un porcentaje que aporta La Generalitat y la
subvención de Enesa.

En la enmienda 1.
128, para centrarme en alguna de ellas, de más importancia, la gestión de ayudas en forma de subvención de capital, como en este caso, supone en la mayoría de los casos que los pagos se efectúen en el año siguiente a la solicitud de ayuda, como así viene siendo habitualmente.

En consecuencia, los cálculos realizados se ajustan a la demanda que hay que atender en el 2010, no en
el 2009, evidentemente.
De igual manera, le diré que en el apartado de la enmienda 1.
131 esta dotación es suficiente para atender la necesidades del 2010.
Esta línea de ayuda dependerá de que el Mac se acoja al nuevo marco temporal fijado por la Comisión Europea, cuestión fundamental para el buen desarrollo de este tema, que permite además publicar una nueva línea de ayuda subvencionada a las pymes apícolas con un importe máximo de 15.
000 euros.

De cualquier manera, y también por resaltar alguna de ellas, le diré que la enmienda 1.
135, los consejos reguladores y demás figuras de calidad tienen, con la dotación presupuestada actual, garantizada todas sus necesidades en cuanto a funcionamiento, control y promoción, de manera que tampoco es necesario aumentar esa partida.

La número 1.
138, que es la línea en la que hablamos de vertebración cooperativa y tiene carácter nominativo, y no se corresponde con la descrita por el grupo parlamentario
sobre el fomento del cultivo común e incorporación de los jóvenes en el mismo.
Se trata de un convenio entre La Generalitat a través de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación y la Federación de Cooperativas Agrarias de la Comunidad Valenciana para la realización de un plan de actividades cuya finalidad es apoyar las estructuras
representativas de cooperativismo agrario valenciano.

Creo que esa situación también hay que aclararla en ese sentido para que no quede todo como que el
cooperativismo en este caso tiene un trato inadecuado.

De cualquier forma, también le diré que ha omitido usted algo importante.
Cuando habló del agua de los ríos en su aspecto superficial, en cualquier caso no subterráneo, hay algo también muy importante.
Hablamos de conselleria donde tiene Agua y agua también es agua desalada, de manera que no aporte usted nada más ideas en base a los distintos procedimientos de adquirir o tener agua, que
también esta es una parte (inintel·ligible) .
.
.

De cualquier manera, y para acabar le diré que la enmienda 1.
142, la CAPA cuenta con una orden de ayuda para mejorar las
infraestructuras agrarias a las que puedan optar todos los ayuntamientos de la
Comunidad Valenciana, todos.
Durante el ejercicio 2009 todos los municipios de
la Comunidad Valenciana, incluido el ayuntamiento de (inintel·ligible) .
.
.
, (remors) efectivamente, ha tenido la oportunidad de presentarse a las dos convocatorias de la línea de ayuda para mejorar infraestructuras agrarias en los municipios.
Esta
segunda convocatoria extraordinaria se ha producido gracias al plan Confianza
que, como usted sabe, está aportando unas cantidades importantes de dinero para contribuir a que llegue a
todos los municipios el desarrollo de este tipo de infraestructuras.

Muchas gracias y nada más, señor presidente.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Lorenzo.

Anem a passar a votar.
.
.
Senyor Lozano?

El senyor Lozano i Pastor:

Gràcies, president.

Separar d'este bloc la que va de la 1.
121 a la 1.
123, de la 1.
126 a la 1.
138, de la 1.
142
a la 1.
144, la 1.
158 i la 1.
162, i 1.
163.

El senyor president:

Anem a passar, doncs, a votar este bloc d'esmenes que comencen en la 1.
121 i totes les que ha relacionat el senyor
diputat.

Vots a favor?
1.
Abstencions?
6.
En contra?
8.

Passarem a votar la resta de les esmenes defensades per Compromís.
Vots a favor?
7.
En contra?
8.

Anem a passar ara a defensar l'esmena 1.
164 i totes les presentades pel Grup Parlamentari Socialista.
Dividirem
el temps en sis minuts que intervindrà el senyor Nebot i en sis minuts més que intervindrà el senyor Falcó.

En primer lloc, té la paraula el senyor Nebot.

El senyor Nebot Gargallo:

Gràcies, senyor president.

Senyories, el meu partit, el Partit Socialista ha presentat en este programa
701.
10, 542.
20, 531.
10 i 714.
20, vint-i-set esmenes destinades en la nostra opinió a millorar dins del possible el pressupost.
La veritat és que és difícil fer esmenes perquè com ja han explicat els diputats que m'han precedit, doncs este pressupost ha patit una reducció important del nou i tant per cent, i n'hi ha el que n'hi ha; d'on no n'hi ha no es pot traure, però intentarem.
.
.
, perquè hem vist una partida que encara que l'aspecte general del pressupost és una reducció, n'hi ha una partida que creix considerablement i que mosatros pensem que no és un gasto necessari, és un gasto diguem, sumptuari, i de vegades tampoc se creem molt que vagen a
invertir-lo en la seua totalitat al llarg de l'any que ve, perquè pressuposten per a la millora de les OCAPA de la nostra comunitat 6.
156.
000
euros.

Jo, exactament OCAPA no sé quantes en devem tindre però jo crec que molt més enllà de trenta no en tindrem en tota la comunitat, i això el que ve a significar són 200.
000 euros, 200.
000 euros per a manteniment i reforma de les oficines
comarcals d'agricultura.
La veritat és que si se necessiten 200.
000 euros, és que les tenim molt malament.

Jo les que conec no estan tan malament i la veritat és que d'eixa partida done camp a fer baixes i poder destinar-les a altres capítols com són també el finançament de les organitzacions professionals agràries, així com també el finançament destinat a la integració de la dona i a la participació de la gent jove.

Vostés mantenen l'aportació a les cambres agràries però la reduïxen considerablement respecte als sindicats i a la dona i a la gent jove.

També pensem que en el capítol d'investigació, que és un pilar bàsic de qualsevol societat moderna i avançada, també l'han reduït considerablement en un 9,61% i també fem esmenes destinades a pal·liar esta baixada, ja que considerem que qualsevol societat moderna té que fer bandera de la investigació i destinar, no ser agarrat en destinar els fons necessaris perquè esta investigació puga anar endavant i en conseqüència produir beneficis al nostre sector primari, que és el que mos
(inintel·ligible) .
.
.

Mosatros, doncs, pensem també que el capítol d'estructures agràries pel que fa a les obres en infraestructures de camins en els municipis i
modernització dels regadius s'ha reduït, i pensem que, hem fet les esmenes destinades a intentar millorar eixa partida
perquè puguen acollir-se més obres i fer més tasca.

Però això, que ho pensem mosatros, ho pensen també els que han fet el pressupost, doncs també s'esmenen ells mateixos i passen una partida d'un milió d'euros de noves obres al que és el capítol VII, que són convenis amb els ajuntaments.
Mosatros pensem que tindrien de retirar eixa
seua i aprovar la nostra que és més ambiciosa, són 2.
200.
000 euros.
I també pensem, ho dic ací i ho vaig dir en l'altra intervenció que vaig tindre, que la Conselleria d'Agricultura hauria de tindre capacitat per poder conveniar tant amb els
ajuntaments com amb els altres organismes, perquè en la diputació de Castelló n'hi han parats des de fa un any tres milions d'euros, esperant un soci que aporte l'altre 50% per poder fer les millores en camins d'una zona devastada per un incendi paorós qui hi va haver en el 2007.
Si no són capaços de dotar eixa partida de més contingut i la conselleria puga fer front a eixes actuacions, tot això que estem ací reivindicant de vegades que l'estat mos envia pocs diners, tindrem de fer el que no volem fer, tornar-los al
ministeri i que siguen capaços alguna altra comunitat, alguna altra província de gastar-se'ls en comptes de mosatros.

Per això pensem que tindríem de ser capaços de retirar eixa esmena ja que reconeixen vostés també que en eixe capítol fan falta diners, ser capaços de ser més ambiciosos, retirar la seua i acceptar la nostra que són 2.
200.
000 euros que vénen d'una baixada de noves obres però també d'eixa inversió en les OCAPA que jo, sincerament crec i pense que els diputats del PP també ho comprendran, que no serem capaços de gastar-mos 6 milions d'euros en arreglar la cara un poc a les OCAPA.
Tindríem de ser capaços, perquè això serà en benefici dels nostres agricultors i dels nostres municipis, la millora d'eixes infraestructures agràries.

En definitiva, senyories, lamentem que el pressupost d'agricultura haja baixat, però tenim de ser capaços de fer un esforç de comprensió i acceptar estes esmenes que no intenten sinó millorar el temps, millorar la capacitat d'inversió de la conselleria, per a benefici del que mos du ací, de la nostra gent, dels valencians i valencianes que encara viuen en el món rural i, també, en benefici de les organitzacions agràries i de la dona rural, i que puguem participar la gent jove en esta activitat
primària que és tan principal.

Moltes gràcies, i no res més.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Nebot.

Té la paraula el senyor Falcó.

El senyor Falcó Rico:

(Inoïble) .
.
.
hasta 1.
128, además de la 1.
216 y la 1.
217 del IVIA.

Hacer referencia a los programas 714.
80, 714.
60, 762.
20, 714.
10, 714.
30, 714.
40
y 714.
70.

Señores diputados, estos presupuestos son los presupuestos de la desconfianza.
Vamos a defender ahora las enmiendas que afectan a los siete programas
presupuestarios restantes y a la Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria.

Señores del PP, con estos presupuestos, definitivamente, entierran a todos los
ganaderos y ganaderas valencianos.
¿Cómo es posible que se atrevan a presentar un presupuesto de La Generalitat para
la ganadería valenciana reducido en un 26,63% en transferencias corrientes y en el 39,82%
en transferencias de capital?
¿Cómo es posible que sean capaces de reducir casi un 40% las líneas del capítulo VII que se destina a subvencionar las inversiones de los ganaderos en las
mejoras y modernizaciones de sus granjas?

Tienen tanta cara dura que introducen dos nuevos puntos en la problemática sobre la que se actúa, la existencia de gran cantidad de productos de difícil gestión y las duras condiciones de trabajo de los ganaderos que les impide tener
vacaciones, y no son capaces de poner un sólo euro para actuar.

Abandonan a los ganaderos, reducen drásticamente las ayudas a las inversiones en infraestructura en equipos de granja,
reducen las indemnizaciones a los ganaderos por sacrificio obligatorio de
animales, disminuyen considerablemente la aportación de La Generalitat a las ayudas generales a la ganadería, que en parte se amortiguan por el incremento de la aportación del estado.

Señores diputados, hemos presentado una serie de enmiendas en el programa 714.
80,
de desarrollo y mejora de la ganadería para corregir estos desastres, y esperemos que sean ustedes sensibles en los
problemas de los ganaderos y las ganaderas.

Miren, señores diputados, la promoción de la calidad de los productos agrarios valencianos es una acción fundamental y estratégica para el presente y el futuro del sector y para la sociedad valenciana en su
conjunto.
Pero ustedes reducen un 35% el presupuesto destinado a subvencionar
las inversiones en promoción de las empresas de industrias agroalimentarias y un 15,69% las transferencias
corrientes destinadas a realizar acciones de promoción de calidad.

Y una vez más está la trampa de este año, esconder dinero en el capítulo VI para no se sabe qué.
En el capítulo VI del programa de calidad agroalimentaria han presupuestado ustedes 500
millones de las antiguas pesetas, que dicen que van a destinar para la
construcción de los edificios administrativos.
Pero no tenemos constancia de que la
Conselleria de Agricultura vaya a construir un edificio administrativo
financiado con cargo al presupuesto de calidad agroalimentaria.

¿Podrían decirnos de qué edificio se trata?
¿No se tratará de esconder este dinero y luego hacer modificaciones presupuestarias para
llevarlo a otro lado?
¡Por favor!
No sean chapuceros y hagan los presupuestos como deben.

Nuestro grupo ha intentado reconducir este programa con un paquete de enmiendas
que, partiendo de la redistribución de este capítulo VI, restituye a la financiación de las acciones en promoción de calidad y de garantía de calidad para los niveles del 2009.

Señores diputados, hemos también hecho enmiendas al programa 714.
10, de ordenación y mejora de la producción pesquera, porque ustedes han reducido más del 20% el presupuesto destinado a los pescadores valencianos.
Y siguen en su
línea, ponen 2 millones de euros en el capítulo VI para equipamientos de exposición de edificios administrativos.
Y seguimos sin saber qué edificio administrativo, propiedad de la conselleria se van a reparar con cargo del presupuesto de la pesca.

Pero claro, disminuyen drásticamente los fondos destinados a las paradas biológicas, bajan la aportación de La Generalitat a las ayudas estructurales reguladas por el fondo europeo de
la pesca y reducción de las transferencias del IVIA para el centro de investigación pesquera.

Sean ustedes serios, y por lo menos tengan cubierto el presupuesto, las
necesidades para las paradas biológicas y déjense de patrañas escondedoras de presupuestos.
Nuestras enmiendas van en esta línea.

Señores diputados, el programa 714.
30, de industria agroalimentaria, que es el
programa presupuestado destinado a fomentar en las empresas agroalimentarias
inversiones para mejorar las condiciones de trasformación y comercialización de los productos agrarios y de la pesca, lo reducen un 22,37%.

Aquí ustedes, además demuestran hipocresía.
El señor Camps y su consellera Maritina Hernández se les ha llenado la boca con eso de cluster agroalimentario de la Comunidad Valenciana.
¿Ustedes van a promocionar y fomentar un cluster agroalimentario?

Y ahora se despachan con un presupuesto de 100.
000 euros para hacer un estudio
sobre las características de la industria agroalimentaria valenciana, que se lo dan a la Fundación Agroalimed, que le llaman a la línea T6191000 cluster agroalimentario de la Comunidad Valenciana.

Señores diputados, el desarrollo del cooperativismo agrario es básico para el sector agroalimentario y para el desarrollo de las zonas rurales.
Las cooperativas son, en muchos casos, el motor económico y social de los núcleos rurales, y además no se pueden deslocalizar.

Pues bien, ustedes reducen unas transferencias de capital, es decir, las ayudas
para inversiones que las cooperativas realizan para mejorar sus estructuras, en
un 26,70% y presumen de que han incrementado en 2,28 millones de euros el
presupuesto de las cooperativas con respecto al 2009.
Pero no dicen que en
realidad se ha reducido en más de un millón de euros.
(So per interferència d'un mòbil) Porque ese incremento se corresponde con los 3,25 millones de euros que ustedes
han presupuestado este año para subir la ampliación de capital de Agriconsa.

Y a nosotros nos parece muy bien, pero creemos que los activos que La
Generalitat tenga en participaciones empresariales deben ser cubiertos por
Economía y no por la Conselleria de Agricultura.

Con este presupuesto han presentado.
.
.
, dejan desasistidas a las cooperativas y
a sus organizaciones representativas, y nuestras enmiendas subsanan esa
circunstancia.

Miren ustedes, en el programa 714.
70, desarrollo en el medio rural, vuelven a
las andadas con su manía de engañar (inoïble) .
.
.

El senyor president:

Senyor Falcó.

El senyor Falcó Rico:

.
.
.
presupuesto.

Para paliar.
.
.
, -termino señoría- nuestras enmiendas van dirigidas a paliar esa desgana que ustedes le ponen al
campo y esa desconfianza en su futuro y ese abandono.
Porque nosotros estamos
convencidos de que el sector agrario es un sector estratégico.

Muchas gracias, señor presidente.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Falcó.

Té la paraula el senyor Giner.

El senyor Giner Giner:

Moltes gràcies, senyor president.

Senyories.

Senyors portaveus del Grup Socialista, senyor Nebot i senyor Falcó.
Vaja per davant la meua gratitud al senyor Nebot pel to de la seua intervenció; no tant al senyor Falcó.
Si es usted el autor del libelo que nos ha leído, se ha lucido.
(Rialles)

El senyor president:

Señorías.

El senyor Giner Giner:

Afirmar, como lo ha hecho usted, que se necesita «cara dura».
Mire, no parlem de cara dura, -m'entén en valencià?
- no parlem de cara dura.

El senyor Falcó Rico:

Sí, entenc un poc el valencià.

El senyor Giner Giner:

Estupend, amb el seu permís parlaré en valencià.

Però que vosté es permeta parlar de cara dura.
Jo anava a demanar-li que retirara l'expressió, però com ja ho portava escrit, he d'entendre que era una premeditació el fer eixa utilització d'una expressió que, en tot cas, considere inadequada.

Però si hem de parlar de cara de cara, mire vosté al cap de files, no el d'ací, el de tot el país, de tota Espanya.
.
.
(remors), perquè per a cara dura.
.
.

El senyor president:

Senyories.

El senyor Giner Giner:

.
.
.
la que es té constantment amb el tracte que es dispensa des del govern central a la
Comunitat Valenciana, en termes generals, en molts aspectes que li podria
manifestar, i vaig a obviar, però molt particularment, ja que estem parlant d'agricultura, en els temes agrícoles.

Perquè parlar de cara, quan fa hores que s'ha utilitzat amb el beneplàcit del govern, res s'ha dit en contra, com a moneda de canvi les fruites i hortalisses i, en
particular, la taronja, fa falta tindre panzell.
Per a utilitzar eixe argument
fa falta tindre panzell, per no dir-li-ho d'una altra manera.

Però anem al que ens ocupa.
Res nou en este debat d'unes esmenes al pressupost a la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació que es reiteren any darrere d'any per la seua part, donant la impressió, quan no la certesa, que en molts casos es limiten a reproduir amb la pràctica literalitat moltes de les presentades en exercicis anteriors.

Com a llocs comuns en les seues esmenes, les eleccions en l'àmbit del camp; el revolteig de campanes amb les ja tradicionals esmenes de
campanar per a quedar bé amb algunes poblacions governades per vostés, en allò referent a camins rurals; el desmantellament de les oficines de promoció cultural, que suposaria en la pràctica les disminucions pressupostàries proposades en distintes esmenes del Grup Socialista; la indissimulada fòbia a les cambres agràries provincials que pretenen suprimir en contra de la legislació vigent;
(veus) l'intent de vendre el suport als sectors, que vostés saben que tenen garantides les ajudes per part de la Conselleria d'Agricultura, proposant unes modificacions pressupostàries sense ningun sentit, absolutament desgavellades, i sempre un desconeiximent
de la realitat que els porta a fer, precisament, eixes propostes que jo
qualificava, sense dubtar-ho, de desgavellades.

Respecte a les eleccions en el camp, que n'hi ha en algunes de les esmenes que vostés plantegen, és evident que el primer que deu fer-se és que s'aplegue a un acord amb el mateix sector.
Acord, els recorde, inexistent hui per
hui.

Respecte a les distintes esmenes que fan referència a les disminucions de les consignacions pressupostàries de les oficines de promoció cultural, el senyor Nebot ho ha manifestat, dir-li que, independentment, que la
quantitat que ha barallat no és exacta, perquè vostés en distintes esmenes proposen reduir distintes quantitats.
Però si anàrem a aprovar les esmenes, com vosté reclamava, resultaria que eixes oficines de promoció comarcal, que són unitats administratives territorialment descentralitzades, en la pràctica desapareixerien.
No sé si és que el seu model és eixe.
Però els que visquem en les comarques, com jo sé que viu vosté, a la millor ahí, a vosté li han passat la informació.
.
.
Els que visquem fora del que és la ciutat agraïm molt eixa descentralització que aproxima a la gent la resolució dels seus problemes.
Estem parlant d'oficines de promoció comarcal.

Escolte, pareix mentira que el seu partit que tants anys ha segut l'alentador de la comarcalització, ara dinamiten en la pràctica estes oficines comarcals, que, com li estava diguent, realitzen funcions d'informació i d'assistència als ciutadans, de formació i capacitació dels professionals del sector, de la tramitació d'expedients, del subministrament de dades i d'informacions de l'àmbit de la seua actuació a tots els agricultors en les distintes comarques.

Per altra banda, les quantitats pressupostàries que vostés pretenen incrementar, mosatros considerem que són les necessàries, que estan correctament consignades, i en el cas concret de les oficines de
promoció comarcal estimem que és el que cal fer.

Respecte a les cambres agràries provincials, la tutela, i vostés ho saben, els ho hem dit reiteradament any darrere d'any, i ara els ho torne a reiterar jo en el 2009, la tutela i el suport econòmic a estes deuen ser exercits per l'administració autonòmica, no perquè li done la gana a l'administració autonòmica, sinó perquè ha de complir el Reial decret 1.
372/1992, de 13 de novembre.
Llija eixe reial
decret, i a l'any que ve mos eviten tornar a parlar del mateix.

Per tant, també estimem que les quantitats pressupostades són les necessàries per al correcte funcionament de les cambres.

Les ajudes a les organitzacions professionals agràries, que en algunes esmenes vostés ens han manifestat un cert interés, -jo crec que és més pensant en la galeria que en altres qüestions- ja estan garantides per mig de les línies pressupostàries T0196000, T0204000, que són les que parlen de vertebració del sector agrari.

Assenyalar que d'acord amb l'articulat de l'avantprojecte de llei, en la disposició addicional setzena, les activitats d'investigació, desenrotllament, innovació, formació de capital humà i ocupacionalitat tindrien la consideració d'operacions de capital per tal.
.
.
I ho dic açò, perquè no cap realitzar un ajust de les previsions del finançament de l'IVIA, com vostés plantegen en el capítol VII, en alguna de les seues esmenes.

Per altra part, entenem que s'ajusten les consignacions a les previsions de gastos en els projectes finançat amb fons propis per l'IVIA, i així com els projectes amb finançament exterior.

Després, allò expressat ara, val exactament esta argumentació per a totes les esmenes que van des de la 1.
174 a la 1.
181.

I permeta'm que ja que he parlat dels camins rurals, als quals vostés expressament han dedicat alguna esmena, concretament la 1.
182, dir-los que la
Conselleria d'Agricultura i Pesca ja compta, com vostés saben, amb una ordre d'ajudes per a millorar infraestructures agràries a les quals poden optar tots els ajuntaments de la Comunitat Valenciana,
tots.

Durant 2009, tots els municipis de la nostra comunitat -incloent, per cert, Montixelvo, Nàquera, Benimodo.
.
.
- han tingut l'oportunitat de presentar-se no a una convocatòria, a dos convocatòries, de la línia d'ajuda per a la millora d'infraestructures agràries de municipis a la Comunitat Valenciana.
Per cert, la segona convocatòria extraordinària s'ha produït gràcies al pla Confiança.

En l'esmena 1.
183, vull manifestar-li que a eixe respecte, la Conselleria d'Agricultura publica anualment des de fa anys l'ordre d'ajudes de racionalització i millora de l'ús de l'aigua.
Ho dic perquè ahí vostés vagen a descobrir una cosa que és una política que ha sigut denominador comú al llarg dels últims anys.
I que ha suposat en la pràctica, de facto, la modernització del regadiu en la majoria de les entitats de reg de la Comunitat Valenciana.
Això és una cosa constatable, no és que ho diga jo, això és una cosa constatable.

El pressupost assignat a esta línia permetrà atendre les sol·licituds, al nostre juí, que es presenten en la convocatòria de 2010.
Perquè, entre altres coses, el pla Confiança mos ha permés avançar l'execució i el pagament d'un gran nombre d'obres acollides a esta línia d'ajuda, per la qual cosa entenem que les necessitats per a l'exercici s'han reduït en la realitat.

En l'esmena 1.
184, provoquen vostés una disminució que tindria com a conseqüència greus conseqüències.
En concret, en la dotació pressupostària de la línia FN600999, es realitzaran obres.
.
.
Una línia que vostés eliminen, ho dic perquè s'ho anoten.
Si ho eliminàrem, com vostés pretenen, no es realitzarien obres els projectes de les quals ja s'ha redactat o estan en redacció en l'actualitat del pla director de millora de les infraestructures ramaderes, aixina
com l'adequació de camins rurals en distints municipis.
Altra de les qüestions que els preocupava.
Per la qual cosa, la reducció de 2 milions d'euros en esta línia a favor de la T70000 pareixeria, al nostre juí, excessiva, en deixar sense la possibilitat de desenrotllar molt projectes que
ja estan a punt de començar la seua execució.

Com que per qüestió de temps no vaig a poder donar una complida resposta puntual, com haguera sigut
el cas, estem debatent esmenes concretes que vostés han plantejat.
Però en realitat ací el que mos hem trobat és amb un falta d'argumentació, amb una falta de coneixement del mateix pressupost, amb una sèrie d'esmenes poc fonamentades, que han tingut com a conseqüència inapel·lable el que ha ocorregut ací hui, que vostés hagen tingut de recórrer, almenys en un cas, a l'exabrupte, a l'insult, a les afirmacions sense fonament, al poc trellat en una exposició que pretenent criticar el pressupost de la Conselleria d'Agricultura i Pesca, el que ha fet en la pràctica ha sigut reconéixer, des de l'exabrupte, el trellat que té un pressupost que en totes les condicions de dificultats econòmiques ve a donar una resposta com cal a les necessitats dels nostres sectors
agroalimentari, pesquer i ramader.

Moltes gràcies, senyor president.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Giner.

Anem a passar a votar.
.
.
¿Hi ha alguna observació, senyor Pañella?

El senyor Pañella Alcàcer:

Volia separar la 1.
174, 75, 83, 85, 87, 88 i 97.

El senyor president:

Passem a votar, en primer lloc, el bloc d'esmenes que començant per la 1.
174 ha relacionat el senyor diputat.
Vots a favor?
6.
Abstencions?
1.
En contra?
8.

Passarem a votar la resta d'esmenes.
Vots a favor?
7.
En contra?
8.

Ara anem a tractar la 1.
209 i totes les presentades pel Grup Popular.
(Veus)

Passem a votar directament les esmenes del Grup Popular.
¿Hi ha alguna observació a fer?
(Pausa) Vots a favor de les esmenes?
8.
En contra?
Abstencions?
7.

Passem a votar ara la secció 12 en el seu conjunt.
Vots a favor de la secció 12?
8.
En contra?
7.

Institut Valencià d'Investigacions Agràries, que sí que té esmenes.
Vots a favor?
8.
En contra?
6.
Abstencions?
1.

Agència Valenciana de Foment, que també té esmenes.
Vots a favor?
8.
En contra?
6.
Abstencions?
1.

Senyories, hem acabat la secció 12, agricultura, pesca i alimentació.
Anem a suspendre la sessió de la comissió fins a les quatre i mitja de la vesprada, que la començarem amb medi ambient, aigua, urbanisme i habitatge.

(Se suspén la reunió a les 13 hores i 54 minuts)

(Es reprén la reunió a les 16 hores i 35 minuts)

Debat en comissió del Projecte de llei de pressupostos de La Generalitat per a l'exercici 2010 (RE número 45.
627, BOC número 182).
Continuació.
(Debat de les esmenes a les seccions 14, 15, 16 i entitats de les seccions)

El senyor president:

(Inoïble) .
.
.
si els pareix bé, anem a reprendre la Comissió d'Economia, Pressupostos i Hisenda.

Saben les seues senyories que varem suspendre la comissió després de debatre la secció 12, agricultura, pesca i alimentació.
Ara, anem a entrar en medi ambient, aigua, urbanisme i habitatge.

Per a defensar l'esmena 1.
218 i totes les presentades per l'Agrupació de Diputats No Adscrits, té la paraula el senyor Torró.

El senyor Torró Gil:

Moltes gràcies, senyor president.

Estem davant d'una conselleria que té una importància molt gran dins del pressupost pel volum que ocupa, i, a més, una conselleria que ha sigut, amb diferència de la resta, la conselleria més perjudicada per la contenció pressupostària que s'ha plantejat enguany als pressupostos que el Consell ens ha dut a Les Corts per
la seua aprovació.
Prop d'un 26% de reducció respecte a l'any passat, i, a més, una reducció de la qual no escapa, pràcticament, ningun programa ni ninguna àrea temàtica, baixa habitatge, baixa aigua, baixa medi natural, etcètera, etcètera.

Insistixc amb açò perquè, com he dit en alguna intervenció abans a altres seccions, el principal problema amb què ens trobem és que estos elements no són corregibles a través de les esmenes, ateses les limitacions del debat pressupostari, tal com el
fixa el reglament, perquè ens impedix transvasar capítols o diners d'una partida o d'una secció a una altra, amb la qual cosa difícilment podem corregir desequilibris tan greus com el que s'ha generat en aquesta qüestió.

Dos valoracions generals, en primer lloc.
Primer, trobem a faltar l'admissió explícita de les problemàtiques concretes a les quals ens enfrontem.
Hi ha una tendència a vore les coses.
.
.
, a vore el got mig ple quan es veu malament; i, també, una tendència molt forta a l'eufemisme a l'hora de definir els problemes.
Ja he comentat en moltes ocasions que això és la pitjor cosa que es pot fer de cara, precisament, a plantejar estratègies adequades per a resoldre els problemes en què ens enfrontem.

I, la segona qüestió general, de caràcter molt important, a la qual adrecem una bona quantitat d'esmenes, és que hi ha una enorme quantitat de diners que es dediquen a externalitzar
serveis, té un abús general que practica tot el Consell, però que en el cas de la Conselleria de Medi Ambient eixe abús està sent magnificat.
I també, ja anuncie, d'entrada, que molts dels diners que hem utilitzat per altres capítols precisament partixen d'estes borses de diners, que entenem que no haurien d'ocupar-se en açò.

Per àrees, les esmenes es dediquen, fonamentalment, a tractar el problema de l'habitatge, que no trobarà vies de solució amb aquestos pressupostos, i, per tant, proposem incidir sobre la rehabilitació, hi ha un enorme buit en l'habitatge per part del Consell, que tenim -diguem- motius econòmics, sobretot incentius de reconversió al sector de la construcció, tant motius econòmics com ambientals i necessitat de mobilitzar un parc d'habitatges buit i corregir l'enorme mancança d'habitatge protegit -que seria la segona qüestió- i que deriva d'una responsabilitat política molt gran per part del Consell.

El segon element és abordar la reforma de la legislació ambiental, que té moltíssimes mancances i, particularment, en temes urbanístics, també d'incrementar la participació ciutadana en processos de presa de decisions.

El tercer aspecte és en matèria de depuració d'aigües, on introduïm algunes variables que entenem que no estan presents i que tenen molt a veure
amb el tema de la directiva d'aigües, sobretot al tema de la qualitat de l'aigua.

En quart lloc, la defensa d'una política diferent a la política de transvasament basada en l'autosuficiència hidràulica i en la nova cultura de l'aigua, fonamentalment pensant que els rius no són canals de transport d'aigua, sinó sistemes d'ús que cal entendre com a tals.

I, també, en cinqué lloc, abordar la problemàtica fonamental en temes de conservació d'espais naturals, sobretot en qüestions relacionades amb incendis forestals, especialment a la política de prevenció d'incendis en què, insistim, una vegada més, que el Consell abandone definitivament esta política tan desencaminada que té, que l'exemple més clar són els tallafocs.
No vam insistir més en esta qüestió perquè és una qüestió en què hem insistit molts anys, però que continua reiterant el mateix Consell.

També, en sisé lloc, tractar de substituir la propaganda per informació als ciutadans, una qüestió importantíssima en temes claus com el medi ambient, tant en el tema de l'aigua com en el tema de residus, on és inexistent la política de comunicació, i, sobretot, d'informació i formació a la ciutadania.
(Veus)

Per tant,.
.
.

El senyor president:

Senyories, per favor.
.
.

El senyor Torró Gil:

.
.
.
entenem que cal introduir noves línies d'actuació en temes de radiacions electromagnètiques, contaminació atmosfèrica, contaminació acústica -la primera i l'última inexistents en els pressupostos- o, inclús, incrementar la inspecció introduint el tema de les ecotaxes.

I, finalment, plantejar un gir copernicà en la política de residus, partint per les tres erres, prioritzant la reducció, redissenyant els plans zonals de tres maneres: amb àmbits menors, acostant el tractament a la producció, reduir el consum d'energia, impulsar la conscienciació ciutadana de la reducció de residus, i introducció a la problemàtica específica de residus industrials, tòxics i perillosos.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Torró.

Té la paraula el senyor Parra.

El senyor Parra Sisternes:

Moltes gràcies, senyor president.

Senyories, amb el seu permís.

Senyor Torró, el programa pressupostari, la secció 14 del programa pressupostari que contemplen, al qual vosté ha fet les esmenes, en definitiva, 248 esmenes, que és un gran nombre d'esmenes, que pareix que s'haja treballat molt, en este resum que vosté mos ha fet en la seua intervenció, que ha sigut pràcticament més del mateix.

He estat mirant propostes que ha fet, tant a esta llei de pressupostos, com la
que va fer al 2009, i plantejaments com els que mos acaba d'exposar, que se recullen en les seues esmenes, que se repetixen any rere any, i
que mos parla com, per exemple, corregir el desequilibri fent propostes
serioses, que vosté no les fa, fa plantejament ideològics; quan mos parla de solucionar problemes d'habitatge o problemes de degradació del centre històric o de rehabilitació, tot allò està contemplat ja en els programes pressupostaris que se contemplen al respecte, i
quan mos parla, igualment, tant de tractament de residus com d'ecotaxes o altres alternatives a aplicar quant a estos pressupostos, doncs, tant
unes coses com altres estan també arreplegades tant, les primeres en els plans zonals, i, a més, posades en marxa a través dels consorcis respectius; i, també, per altra banda, quan parla de residus industrials o ecotaxes -com ha dit abans-, doncs, també està recollit en els PIR corresponents, que, a més, estan en revisió -que no sé si el seu grup en estos moments té participació o no-, però sí que s'està en el pacte de residus on s'està treballant al respecte.

Dic açò, doncs, és abundar un poquet més del mateix, perquè la intervenció que acaba de fer parla i no m'estranya perquè no ix del mateix, sempre repetint les mateixes propostes, però el més greu és que, a més, pràcticament estan contemplades.
Són propostes més ideològiques que pràctiques.

Jo crec que en un projecte de pressupostos que té esta conselleria, que sí que realment ha sigut auster, perquè hem tingut el rigor eixe pressupostari i hem tingut eixa austeritat per a
contemplar, jo crec que, a més, el govern del Partit Popular, el president Camps, en estos pressupostos, a més ha tingut la sensibilitat de fer-se eco d'eixes necessitats, d'eixes demandes que n'hi ha dins de l'entorn mediambiental, a on vosté ha fet referència a tots eixos punts de necessitats que, segons vostés, són necessitats, però que, realment, estan contemplades, i sí que és de veres que n'hi ha una reducció pressupostària.
Però, dins d'eixa reducció pressupostària s'ha contemplat, i, dins de l'austeritat, s'han contemplat eixes necessitats bàsiques que té la nostra comunitat quant a les necessitats mediambientals que necessita esta
conselleria, tant de medi ambient, aigua, urbanisme i habitatge.

Per tant, crec que.
.
.
A més, la proposta del nostre grup és rebutjar les seues esmenes precisament per això, perquè pràcticament la majoria són propostes literals, poques propostes econòmiques i, a més, repetitives, i abundant en el mateix, contemplades ja en els nostres
pressupostos.

Moltes gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Parra.

Passem, doncs, a votar este grup d'esmenes.
Hi ha alguna observació a fer?

Senyor Sanmartín.

El senyor Sanmartín Besalduch:

President.

Demanaríem que es pogueren separar la 1.
221, la 1.
319 i la 1.
374, un bloc de tres
esmenes, i, la resta, sencer.

El senyor president:

Moltes gràcies.

Passem a votar, doncs, la 1.
221, 1.
319 i 1.
374.
Vots a favor?
1.
Abstencions?
6.
En contra?
8.

Passem a votar la resta d'esmenes.
Vots a favor?
7.
En contra?
8.

Passem, a continuació, a defensar el grup d'esmenes que van de la 1.
466 i tota la resta, presentada per Compromís.

Té la paraula la senyora Mollà.

La senyora Mollà Herrera:

Gràcies, senyor president.

Doncs, bé, el Grup Parlamentari Compromís ha presentat un total de 275 esmenes a la secció de medi ambient.
Nosaltres, en el moment que vam analitzar els pressupostos, a
l'igual que fem any rere any, perquè no ens va sorprendre molt el caràcter que anaven a adquirir els pressupostos quant a aquesta secció, els qualificàvem com a la germana pobra de les conselleries.

Però, creguem que és pobra per la quantia econòmica, perquè el suport, el contingut, les polítiques que hauria de promoure i fomentar-se en aquesta conselleria creguem que és de vital importància i tenen un tarannà molt, molt, molt incisiu en el benestar general.
Creguem que és la que ha tingut més mala sort, no per res, sinó perquè sí que se diferencia el contingut que tenen estos pressupostos en la política que segueix el Partit Popular.

Alguns deien -fa un moment- que aquestes esmenes que se presenten de l'oposició són més ideològiques que tècniques o pragmàtiques.
És clar que sí!
Hem de donar-li una altra visió política i ideològica al funcionament que té aquesta secció a les polítiques que s'adrecen derivades d'aquesta secció, perquè és una secció que no solament és de medi ambient, sinó d'aigua, urbanisme i habitatge, i creguem que és molt important.

El Partit Popular no veu esta necessitat, perquè l'ha marginada, sempre.
A més, este any és molt més greu la visió que té per a fer front a la crisi econòmica el Partit Popular, que li podria ajudar aquesta conselleria.
Nosaltres
creguem que molt.

Per a fer una aposta, per combatre la crisi econòmica, hem de donar-li una importància vital a aquesta secció.
Perquè la crisi econòmica no és la que va lligada única i exclusivament a la crisi financera, la crisi econòmica va lligada directament també amb la crisi ecològica; una va de la mà de l'altra, i totes elles per a fomentar una crisi social que estem vivim molt i molt
més a aquesta comunitat.

I si això no ho veu aquest govern en la presentació d'estos pressupostos, hem de ser les Corts Valencianes qui òbriga els ulls a un govern que tanca la mirada davant estos temes tan
importants.
Hem d'apostar per noves polítiques mediambientals i també com la marca de futur per als nous jaciments d'ocupació i per a la sostenibilitat en general.

Ens preocupa molt la degradació que se fa i també ens preocupa molt que siga, a més, amb els recursos, al nostre parer, molt escassos, que té aquesta conselleria.
Ens preocupa la invisibilitat de línies estratègiques i la invisibilitat de línies que se precisen i que després puga, no solament nosaltres, sinó la gent, reclamar com a compromisos adquirits en els pressupostos.
Per què?
Perquè és, doncs, bé, com altres conselleries, però aquesta molt més, la de «todo es general».
«Todo es general», tot és treballs realitzats per altres empreses, totes són línies genèriques -que demanem també en les nostres esmenes-; després, també, en l'activitat d'oposició demanem les explicacions concretes d'estes partides grosses i ens diuen que no ens poden explicar a on han anat a
parar estos milions d'euros.
Ja dic, partides genèriques, concrecions, poques.

Per posar un exemple, ja ho digué l'anterior compareixent en aquesta secció, que ens preocupa, per exemple, que se parle i se faça massa demagògia en el tema de l'aigua, quan el total de pressupost de sanejament i depuració d'aigües, per exemple, de les nostres aigües, com comprendran, és fins i tot inferior a la partida de treballs realitzats per altres empreses, a
la secció de restauració i protecció dels recursos naturals.
¡És una vergonya!
És una vergonya perquè és una font d'un finançament irregular, i ho dic així, perquè després l'oposició no tenim ni la capacitat de trobar la informació justificada d'estos recursos econòmics.

Ens preocupa, per exemple, que aquí se faça discurs sobre el tema dels consorcis, però el que no diuen és que any rere any presenten els mateixos pressupostos per als consorcis.
¡Ni un euro més, ni euro més!
I no cal anar-se'n molt lluny per entendre les problemàtiques que tenen els consorcis de residus.
No augmenten les zones i, a més, la capacitat ja està molt més que saturada.
Però vostés, un euro, ¡què va!
Però per a altres coses, sí, ¿no?

També, per exemple, la reducció brutal de la partida del pla de vivenda.
És una reducció brutal, però no solament.
.
.
Aquí no podran vostés dir que és que és culpa de Zapatero.
Saben vostés de sobra que és que la reducció brutal és perquè el Partit Popular en açò s'ha rascat la butxaca per a desviar-lo a altres qüestions que més li importaven.

Però nosaltres hem presentat moltes esmenes.
Jo, com comprendran vostés, no vaig a explicar les 275, però esta argumentació que jo vaig a fer és de totes i cadascuna d'elles.
Defense totes i cadascuna d'elles.
I, per tant, espere que ningú em demane explicacions de per què me n'he deixat algunes.

Vaig a posar exemples molt concrets de com el Partit Popular fa una política molt distant al que hauria de ser la coherència.
Per exemple, millora de l'hàbitat per a la fauna silvestre.
Millora de l'hàbitat.
L'hàbitat és la vida, la vida de la fauna silvestre.
I, ¿vostés a qui li donen els diners?
A la Federació de Caça de la Comunitat Valenciana.
¿Per què no?
¿És tan coherent que la federació de caça vaja a millorar l'hàbitat de la fauna silvestre?
Doncs no.
Les entitats dedicades a la custòdia del territori i conservació de la natura.
Després, vostés en la llei d'acompanyament parlen de la protecció dels animals de companyia.
Però, clar, espere que no parlen vostés que els seus amos siguen també els que després tenen de pegar-los uns tirs als boscs valencians.

Parlen, per exemple, també d'incrementar les plantilles dels treballadors forestals per a les tasques de
vigilància, dissuasió, restauració forestals, etcètera, etcètera.
Vostés, vostés, la política que fan, i això ho demostren fins i tot en la seva esmena que han presentat, és per quan hi ha una causa, però no per a la prevenció.
I l'aliada de la seguretat és la prevenció.
I aquesta demanda, que és necessària i urgent, l'han d'assumir, perquè si no, estaran fent política per a l'endemà, no per a l'avui.

Per exemple, previndre.
.
.
En el tema de la gestió dels residus, el Partit Popular parla de previndre la producció de residus.
I aleshores diu: «I si escau, potenciar la recollida selectiva».
Qualsevol expert, i no ha de ser ecologista, qualsevol expert en gestió de residus els parlarà que sobretot, per damunt de tot, ha d'estar la recollida selectiva i la seva minimització, reutilització i reciclatge.
Però el Partit Popular: « I si escau.
.
.
» Clar, ara entenem per què vostés el que volen és fomentar la política d'incineració.
Doncs no, no és la solució.
I sí és el que nosaltres diem, que és: i, en tot cas, promoure la minimització, reutilització i reciclatge.
Amb raó després no volen augmentar les partides als consorcis.

Cal redissenyar els plans zonals i, sobretot, subdividir-los en àrees de menor extensió, perquè la saturació és màxima, el trànsit rodat pesant als municipis, les molèsties, la quantitat a tractar és massa, massa gran com perquè es puga fer en unes condicions de qualitat.
No servirà de res si no implementem la política de gestió de residus.
Ja dic, no massa en cap moment per potenciar la incineració.

Creguem que per a això també cal destinar diners directament.
.
.
, parlem de diners específics a la participació en estos consorcis i el foment perquè els municipis participen de forma directa en això.

Creguem també que és important per a un futur immediat fer política d'ecotaxes.
I per això, creguem que s'han d'establir mesures fiscals que penalitzen la generació de qualsevol tipus de residus, qualsevol tipus de contaminació, etcètera.

Creguem que cal abordar la política de tancar i segellar els abocadors incontrolats, i no com fa el Partit
Popular, que diu que cal identificar a aquells que presten major afecció.
Tots els abocadors incontrolats presenten d'alguna manera afecció i, per tant, han de fer política per a tancar-los.

Creguem que no se pot abordar cap tipus de política per fer front al canvi climàtic, si una de les problemàtiques d'esta secció no és analitzar la realitat.
I és que el País Valencià supera també els límits d'emissió del gasos causant de l'efecte hivernacle, és a dir, els compromisos de Kyoto.
Si de principi no se posa això com a una problemàtica, malament anirem, perquè després, lògicament, les polítiques que facen des d'esta secció no vindran a afavorir aquesta reducció.

Creguem que cal analitzar per què el País Valencià, la conselleria sistemàticament vulnera les normatives europees, vulnera també, ja ho he dit, el protocol de Kyoto.
I, per tant, no solament és una problemàtica, sinó que cal elaborar normes i programes per al compliment d'aquests acords.

Fa no res, el TSJ tombava la llei de qualitat ambiental perquè el Partit Popular va posar uns límits superiors a les normatives europees.
A dia d'avui, això està revocat i no sabem en quina situació està actuant el Partit Popular.
No podem, no podem obviar aquestes normatives, perquè delimiten molt cap a on anem, el nostre futur.

Creguem que cal fomentar els punts de mesurament de la qualitat de l'aire.
I per això també demanem la seua implantació, sobretot a les àrees metropolitanes més importants, ja siga a València, Alacant, Elx i Castelló.

Però també creguem que cal fer realment un estudi de mobilitat sostenible a la Comunitat
Valenciana i atorgar-li un tarannà important.
Per això el dotem d'1 milió d'euros, perquè és important analitzar la situació de la mobilitat al nostre país i posar «d'este estudi se derivaran després les conclusions».
Estudis que vénen de la mà de tècnics i coneixedors d'estos temes.
I, per tant, ens poden donar una perspectiva molt més real i molt d'acord amb la situació.
No, no amb estos ulls del Partit Popular, que l'únic que fan és vore un fum que després és massa volàtil.

Demanem també, per exemple, que hi hagen mitjans per a posar transport col·lectiu a les zones més complicades, com són els polígons industrials, les universitats.
.
.
, és a dir, on el trànsit rodat és molt més freqüent i on justament es produïx la major part de la contaminació en l'aire que patim a la nostra comunitat.

En el tema de gestió i infraestructures de recursos hidràulics, fem moltes esmenes, com vostés faran, per a llevar els diners atorgats a la paradeta, que és el conveni amb la Fundació de la Comunitat Valenciana Aigua i Progrés.
I per això dotem a totes les comunitats de regants del País Valencià, des de dalt a baix de la Comunitat Valenciana, li donem diners perquè puguen exercir la seva labor, que és important, i no justament aquesta paradeta, que és per a fer-li el discurs fàcil al Partit Popular.

En el tema de vivenda i projectes urbans, demanem que es promoga la
rehabilitació dels habitatges als cascs antics i als barris històrics de la nostra comunitat.
La situació -acabe, senyor president- és molt preocupant.
I no solament això, sinó facilitar la vivenda, ja siga de lloguer o de compra, als joves i als
discapacitats.
A dia d'avui tot són paraules buides, perquè no hi ha cap línia -ja dic, la que n'hi ha patix un retall exponencial, que és la del pla de vivenda-, cap línia que vinga a afavorir directament als joves i als discapacitats i a les
persones que estan en risc d'exclusió social.

El senyor president:

Senyora Mollà.
.
.

La senyora Mollà Herrera:

I nosaltres ho especifiquem.
Acabe de seguida.
Segur que m'ho permetran.

I ja per acabar, demanem simplement que s'ajude les corporacions locals en totes les accions que vagen adreçades a fomentar actuacions cap al medi ambient.
És molt important.
Els municipis del País Valencià estan patint una crisi molt més greu que la que està patint la nostra autonomia, perquè han de fer front a molts dels serveis, i molts d'ells poden anar en aquesta línia.
.
.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora Mollà.

La senyora Mollà Herrera:

És molt important que avui parlem d'ells.

Gràcies.

El senyor president:

Té la paraula el senyor Parra.

El senyor Parra Sisternes:

Moltes gràcies, senyor president.

Senyories.

Bé, senyora Mollà, mire, me sorprén el començament de la seua intervenció, o no me sorprén.
«És la germana pobra de les conselleries amb el govern del Partit Popular.
» La mateixa frase que va dir el 10 de desembre de 2008 a estes hores.
(Veus) És que l'any passat era pobra i enguany també és pobra.
O l'any passat era rica i enguany és més pobra.
(Veus) Però no pot ser les dos vegades pobra.
Una de dos.

El senyor president:

Senyories, per favor.
.
.

El senyor Parra Sisternes:

Aleshores, sí que és de veres que l'any passat varen treballar un poquet més, van presentar 380 esmenes, esta vegada n'han presentat 275.
Però 275 que han sigut pràcticament copiar i apegar, perquè és repetició.
.
.
Pràcticament la majoria d'elles, si llegim.
.
.
Perquè és que, a més, me les he llegit les 274.
No sé si és perquè era la primera vegada que intervenia jo ací, però me les he llegit totes.

I li explicaré, i li explicaré per què són repetitives -perquè és que, a més, li ho vaig a demostrar- i per què les anem a rebutjar també.

En el programa pressupostari 442.
50, gestió de residus -que a vosté se li ompli la boca.
.
.
-, pràcticament totes les esmenes presentades, des de la 1.
509 a la 44, són referents a incorporar modificacions: creixement de generació de residus, objectius a minimitzar, campanyes de divulgació -tot això, que se'ls ompli la boca-.
.
.
Objectius i actuacions que ja estan inclosos en eixos plans zonals de
residus ja aprovats i en vigor, que vostés tan critiquen, però que, a més, estan desenrotllant-se a través dels consorcis ja constituïts, que tal vegada aniríem més de pressa si alguns agents socials o alguns grups polítics no feren tant l'indi i anirem un poquet amb la gestió més de pressa.

Per no parlar de la proposta que, a més, fan altres grups també, de redissenyar eixos plans zonals de residus, que és l'esmena mil cinc-cents (inintel·ligible) .
.
.
, proposant subdivisions territorials de menor extensió per a promoure plantes de tractament i abocadors.

És a dir, a part de qüestionar la legislació vigent que hui està, que aplica criteris tècnics, mediambientals i econòmics, vostés proposen major creació d'infraestructures, major cost econòmic per als ciutadans, que han de pagar al final l'arreplega i el tractament; major sòl afectat.
.
.
, quan més abocadors i més plantes, major sòl afectat i majors abocadors; majors conflictes socials per a la seua ubicació, que vosté sap que és un conflicte social hui en dia per això; major gestió, majors problemes mediambientals.
(Veus) O siga, vostés el que fan és facilitar la labor, facilitar-ho tot.

De la mateix manera, dins d'eixes esmenes enumerades anteriorment, s'han presentat també plantejaments, com el que li he dit abans també al seu company del grup de no adscrits, que van afectats pels residus
industrials, l'aplicació d'ecotaxes.
.
.
Tot això que està en el Pla integral de residus, que a més vostés, vostés, sí que formen part d'eixe pacte de residus.
I ahí és on tenen de fer vostés les propostes, en eixe àmbit.

Vol dir que fins ara, en este programa, tots els plantejaments que ha fet, tots
estan contemplats.
I a més, els que no estan contemplats, és perquè ja estan en acció, estan actuant.
Imagine's si ha perdut el temps copiant les mateixes esmenes.
.
.
A més, he vist que estava llegint les esmenes ahí, ha fet un retria, una retriadeta i ha començat a plantejar-ne algunes.
Això quant a la gestió de residus.

Quant al canvi climàtic i la qualitat ambiental, sí, plantegen temes també inclosos en l'objectiu 7.
1, de l'elaboració i desenrotllament de l'estratègia valenciana del canvi climàtic, i on parlen de la capa d'ozó, on parlen de la contaminació acústica, etcètera.

Per exemple, mesura esta última, la contaminació acústica que està contemplada també en la Llei 7/2000, de la protecció contra la contaminació acústica, que ja establix eixos mitjans de lluita o eixos mecanismes de lluita.

Fa una referència a campanyes d'educació ambiental, potenciar el transport públic, l'ús del cotxe particular, l'ús de la bicicleta.
.
.
Accions també previstes en diferents objectius i capítols que no vaig a mencionar perquè no hi ha prou de temps, perquè, desgraciadament, d'este tema podríem estar parlant tota la vesprada, referent a aigua, urbanisme i medi ambient.

Fa referència també a energia solar i fotovoltaica, també en la seua esmena.
També tot previst en l'estratègia valenciana del canvi climàtic 2008-2012.
(Veus)

Per si fóra poc, i lamentablement, des del seu desconeixement.
.
.

El senyor president:

Señorías, por favor.
.
.

El senyor Parra Sisternes:

.
.
.
proposa, a més, crear comissions que ja existixen, com és estudiar i previndre els efectes del canvi climàtic i tal.
Una esmena que ja ha passat.
.
.
no se l'havia estudiat.
.
.
O siga, esta esmena no és que se l'ha copiat bé o és que no se l'han passat bé, eixa ni se l'ha estudiat, perquè el Decret 226/2007 crea una comissió delegada del govern i una comissió interdepartamental de coordinació de política de prevenció davant el canvi climàtic, sense oblidar l'estratègia valenciana del canvi climàtic, que fou aprovada pel Consell del passat 2 de desembre de 2008.

Quant a sanejament i depuració d'aigües, el mateix, se repetixen.
A més, proposen crear estacions depuradores que ja estan creades, o que estan en
marxa o estan en projecte, que estan contemplades en els capítols del programa pressupostari 442.
10, com l'estació depuradora de Benicarló, per exemple, o fan plantejaments de tractament d'aigües residuals en els polígons industrials de la Comunitat Valenciana, que vosté sap que està recollit també en el segon pla de sanejament i depuració.

Jo crec que fer menció a eixes coses que ja estan plantejades i que, a més, vosté ho sap, doncs és.
.
.
, és això, perquè els ha costat poc de fer.
L'únic que han fet ha sigut copiar i presentar-les.

Esmenes al programa pressupostari 512, sobre gestió d'infraestructures de recursos hidràulics, doncs el mateix.
On fa referència.
.
.
, l'any passat ho va dir i, a més, consta en el Diari de Sessions sobre el vessant del riu del Vinalopó, i enguany fa el mateix altra vegada, sabent que la majoria d'actuacions d'eixa índole són competència dels organismes de conca, o siga, competència del Govern d'Espanya a través de les confederacions.

Més gràcia me fa, quan fa el plantejament -i, a més, hui les ha dit també- de les 59 esmenes referides a les comunitats de regants; entre elles, n'hi han dos del meu poble, de Xàtiva: (inintel·ligible) .
.
.
de regants de La Vila i regants de la vega de Xàtiva, que són huit comunitats que n'hi han ahí.

Això ha segut, encara més, que li ho han passat, i més copiar i apegar, perquè.
.
.
, vaja, jo sóc president d'una comunitat de regants de Xàtiva, i m'he ficat en contacte amb els meus companys.
.
.
, «Xe!
A mi?
Jo no sé res.
A mi no m'han dit res.
»

Clar, després, m'entere.
.
.
No, és que van en contra de la Fundació Aigua i Progrés i el que han fet és, en la dotació pressupostària de la fundació, repartir-se-la com a bons germans, o com si d'una partida de cartes estiguérem.
.
.
, i han dit, «Mira, per a les 59 comunitats de regants, un poquet a cadascú i mos ho repartim tot.
» (Algú diu: «Claro.
») No, no.
Clar, clar, no.
És aixina!
Clar que és això!
No m'ho negarà, no.
(Veus)

El senyor president:

Senyora diputada.

El senyor Parra Sisternes:

En el programa d'habitatges i centres històrics, el mateix.

En el programa pressupostari d'habitatge, ajudes a rehabilitació d'edificis i restauració de vivendes.
Ja li ho he dit també abans, totes elles estan contemplades en els corresponents programes
pressupostaris, que serà un poquet més pobre que l'any passat, ja li he dit.
Pobre era l'any passat.
Pobre és enguany.
Vosté d'ahí no la puguem traure.
(Veus)

Però, a més, (inintel·ligible) .
.
.
presenten esmenes que fan referència al mateix, que no són competència de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, com és la mobilitat sostenible, que se li ompli la boca enguany de dir-ho, i l'any passat també.

Com el transport col·lectiu a polígons industrials, no?
Vosté sap que eixos temes, eixes esmenes sobre mobilitat sostenible mosatros les
rebutgem perquè són de la Direcció General per al Canvi Climàtic, no té competències en matèria de mobilitat urbana sostenible.
No obstant, La Generalitat, a través de la Conselleria d'Infraestructures i Transport -i vosté ho sap també- està desenrotllant diferents línies d'actuació en matèria de mobilitat sostenible.
.
.

El senyor president:

Senyories, per favor.

El senyor Parra Sisternes:

.
.
.
en el marc de l'estratègia valenciana del canvi climàtic 2008-2012.

En fi, com he dit anteriorment, moltes esmenes que es presenten no són competència dels programes pressupostaris d'esta conselleria.
N'hi han molts exemples, com és el PRUG de la Tinença de Benifassà, que l'any passat també la va incloure; inclús plantejaments d'accions, competència d'esta, com són la direcció general a la qual s'adscriuen.

Per altra part, moltes d'estes esmenes manquen també de contingut pressupostari, ja li ho he dit al principi.
Vostés fan plantejaments ideològics.
Per exemple, «incrementar el control y vigilancia de las radiaciones electromagnéticas, incrementar los recursos materiales y humanos dedicados a la inspección ambiental, establecer ayudas para actividades.
» I ho solten, i se queden tan tranquils.

Jo crec que cal ser un poc més seriosos i un poc més coherents.
Cal fer propostes.
.
.

El senyor president:

Senyories!
Senyories, per favor.

El senyor Parra Sisternes:

.
.
.
que plantegen solucions a eixe programa pressupostari.
No plantejar o
canviar.
.
.
, que n'hi han moltes esmenes que vostés l'únic que fan és canviar el text, «No, donde dice “digo”, digo “Diego”.
» Home!
No és això.
Estem parlant.
.
.
, això cal fer-ho en les comissions o en el seu àmbit pertinent.
No en la Comissió.
.
.

El senyor president:

Senyora diputada.

El senyor Parra Sisternes:

.
.
.
d'Economia i Hisenda, (veus) on tractem programes pressupostaris que afecten a eixa conselleria.

No pot callar, perquè quan no n'hi ha educació, no n'hi ha educació.

El senyor president:

Senyories, per favor.

El senyor Parra Sisternes:

Jo no he tallat a ningú, però ella ha d'estar ahí.
.
.
, continuant diguent-ho.

En definitiva, de les 274 esmenes, presentades pel seu grup -Compromís-, sols 86 tenen contingut econòmic, és a dir, menys de la tercera part.
El que significa que dos terceres parts de
les esmenes presentades són modificacions, com he dit abans, als programes sense cap tipus de contingut
pressupostari.
Aixina de clar.
Modificacions que plantegen mesures, actuacions
i objectius ja contemplats en els diferents programes pressupostaris que he
anomenat, i altres que m'he deixat perquè, ja he dit, perquè no tenim temps.

O, quan en el millor dels casos, tan sols són una excel·lent declaració de bones intencions.
Que això sí que és deveres, bones intencions, jo crec que ne tenen, perquè en esta matèria tots els que estem ací estem sensibilitzats en el mateix, i crec que tots mos podríem ficar d'acord, si férem plantejaments seriosos.

Jo li demane, com he dit abans, rigor.
.
.
, coherència primer i, després, rigor pressupostari en els seus plantejaments, ja que evidencien que el seu
grup el que ha fet és perdre la noció i la finalitat d'esta comissió.

Els plantejaments ideològics se deuen fer en altres àmbits, màxim quan estem tots preocupats, i sobretot el Partit Popular, en una política d'extrem rigor pressupostari, com s'ha demostrat en estos pressupostos, en benefici d'un desenvolupament sostenible i que, en definitiva, va dirigit a millorar la
qualitat de vida de tots els ciutadans de la Comunitat Valenciana, que és, al cap i a la fi, el que ens preocupa a nosaltres, la millor qualitat de
vida, la millor qualitat mediambiental, els millors serveis d'habitatge, la millor depuració d'aigües, les millors solucions a la deficiència d'aigua, la millor solució als tractaments de residus, als tractaments.
.
.
, però no als tractaments sols, al cost, a tot, que ens preocupa a tot el poble
valencià i que, en definitiva, és el que intenta tractar en estos pressupostos que presenta la Conselleria de
Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge.

Moltes gràcies, senyor president.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Parra.

Anem a passar a votar este grup d'esmenes.
Alguna observació?

Sí, senyor Sanmartín.

El senyor Sanmartín Besalduch:

Demanar la separació de l'esmena 1.
511 i 1.
512, per una banda, i la 1.
716, per l'altra.
Dos, i a part, la resta, tres blocs.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Sanmartín.

El senyor Sanmartín Besalduch:

1.
511 i 1.
512.
.
.

La senyora Mollà Herrera:

Senyor president.

El senyor president:

Un moment.

I 1.
716.
.
.

El senyor Sanmartín Besalduch:

1.
716.
Però m'espere a la 1.
716.
.
.

El senyor president:

Volia dir alguna cosa vosté, senyora.
.
.

La senyora Mollà Herrera:

Gràcies, senyor president.

És per a demanar la retirada de la 1.
716.

El senyor president:

1.
716, la retira?

Moltes gràcies, senyora Mollà.

Bé, les seues expectatives s'han quedat reduïdes a un grup.

El senyor Sanmartín Besalduch:

Dos.

El senyor president:

Un i totes.

Votarem, en primer lloc, la 1.
511 i la 1.
512.
Vots a favor?
1.
Abstencions?
6.
En contra?
8.

La resta de les esmenes.
Vots a favor?
7.
En contra?
8.

El senyor president:

Passem ara, senyories, a debatre l'esmena 1.
741 i totes les presentades pel Grup Parlamentari Socialista.

Té la paraula, per a la seua defensa, el senyor Sanmartín.

El senyor Sanmartín Besalduch:

Gràcies, senyor president.

Anem a començar pel programa 442.
60, que és la Direcció General de Canvi Climàtic.

Jo penso.
.
.
, o no ho sé si som realment conscients de l'amenaça i l'impacte que té el canvi climàtic sobre un territori tan vulnerable com és la Mediterrània.
De fet, el canvi climàtic és una realitat i està aquí.
I, per tant, hem de passar -jo penso que- de les paraules a l'acció.

Jo dia això, perquè recordaran tots que l'estratègia valenciana davant del canvi climàtic -que es va aprovar ara farà just un any, el desembre de l'any passat- com un document evidentment de referència per a coordinar i actualitzar de forma permanent totes les polítiques de la Generalitat valenciana a l'hora de lluitar contra aquestes emissions negatives a l'atmosfera.

De fet, aquesta estratègia establia un conjunt de 125 mesures, com recordaran, dividides en vuit àrees d'actuació.
Les esmenes que presentem és per a preguntar-los on està la consignació pressupostària imprescindible per a dur a terme aquestes mesures en sectors tan importants
com poden ser el transport, els residus, l'energia o les indústries.
Jo no he vist per cap lloc.

De fet, tant és així, que vostés mateixa han presentat, com a Grup Parlamentari Popular, una esmena, la 1.
781,
en la qual detrauen 100.
000 euros per a invertir en la lluita contra les
emissions negatives que produïxen els efectes negatius contra el canvi climàtic.
Tant és així, que, a més a més, hem de recordar que en els mateixos pressupostos, vostés, els han reduït, en el tema del canvi climàtic, a la mitat.

Per tant, no té sentit que en un moment com l'actual succeïsca el que succeïsca a nivell de Consell o a nivell de Generalitat valenciana en esta estratègia valenciana davant del canvi climàtic.
De fet, no és més que ratificar el que havia passat en la Comissió Especial per a l'Estudi del Canvi Climàtic.

Jo els recorde que, de nou, ja és la segona vegada, ja és la segona vegada que constituïm aquí aquesta Comissió Especial per a l'Estudi del Canvi Climàtic.
Espere i desitge, per això ho dic avui, que siga més fructífera que l'anterior, que recorde també que es va haver de tancar.
.
.
, suspendre al complir els dotze mesos perquè no s'havia elaborat cap tipus de dictamen, ho espere i ho desitge.

Si passem a les esmenes relatives a ordenació del territori, el programa 432.
30, que és la Direcció General de Territori i del Paisatge, jo estic ben segur que els que estem aquí, tant siguem d'una formació política com de l'altra, pensàvem, pensàvem que la llei d'ordenació del territori i protecció del paisatge, que es va aprovar ara farà cinc anys, anava a ser per a la Comunitat Valenciana una legislació d'avantguarda amb objecte, amb objecte de gestionar ordenadament i de forma -jo diria que- integral el nostre territori.

La realitat, sis anys després de la seua aprovació, ha estat una altra.
I d'aquí vénen el nostre grup d'esmenes.
De fet, els recorde que la major.
.
.
, plans d'accions territorials que s'han presentat pel Consell per a ordenar les grans ciutats de la Comunitat
Valenciana han quedat totalment -jo diria que- aparcats o inconclosos.

De fet, bé pot servir com a exemple els plans metropolitans de l'entorn integrat d'Alacant o els d'Elx, el Patemae, el Pla d'acció territorial de l'entorn de Castelló, el Patecas, el Pla d'acció territorial de la Vega Baixa, etcètera.

Després, tots ells, d'haver estar trets a exposició pública, ni tan sols han estat contestades les al·legacions.
I, en conseqüència, no han tingut cap tipus de repercussió real sobre aquest territori.

Si passem al Pla territorial de protecció de l'horta, més del mateix.
Recorde que es va presentar, ara fa un any, per a la seua exposició pública, l'estiu de l'any passat.
Quina casualitat!
Justament es va presentar després d'un intens, d'un desbocat període d'urbanització i destrucció de l'horta i, evidentment, després de no escoltar per a res i rebutjar iniciatives, tant institucionals com
ciutadanes, com podien ser el mateix dictamen del Consell Valencià de Cultura o la iniciativa legislativa popular per l'horta.

Si passem al pla d'acció territorial del litoral, els recorde també que es va sotmetre a informació pública a principis de 2006, sent el senyor Blasco conseller.
Va rebre centenars d'al·legacions que ni tan sols han estat contestades.
Ni una!
Mentrestant l'ocupació indiscriminada de la costa ha estat la realitat.

També servirà per a ben poc el que van presentar fa a penes quinze dies, l'estratègia territorial de la Comunitat Valenciana, les van presentar, les 25
monografies, perfectament enquadernades i acolorides.

Teòricament, no estem en contra, perquè hauria de ser un instrument d'ordenació del territori capaç de marcar uns criteris i directrius perquè totes les polítiques sectorials, totes, es desenvolupen de forma coherent i de forma
coordinada.
A la pràctica -i ho dic i ho avance- que vosté i jo hem de vore com al final de la correguda serà l'estratègia territorial de la Comunitat Valenciana la que s'adapte als plans generals d'ordenació urbana actualment vigents, i no viceversa.

I, per últim, passar al fons d'equitat territorial i a les quotes de sostenibilitat que, recorde de nou, hi
havien d'ingressar els ajuntaments, institucions particulars, inclús la pròpia Generalitat valenciana, pense que era el 2% del total assignat a l'execució d'infraestructures.

Realment, es recapta el que es posa als pressupostos de la Generalitat
valenciana?
Jo li dic sincerament que ho dubte.

Si passem al programa 432.
30, urbanisme, que és la Direcció General de Projectes Urbans, les esmenes.
.
.
, doncs bé, van destinades a recordar que després de totes les infraccions obertes per la Comissió Europea, després de l'entrada en vigor de la nova llei estatal de sòl o, inclús, després de les múltiples contradiccions, inseguretats jurídiques i, sobretot, escassa aplicabilitat de les lleis Blasco, siga ordenació del territori, sòl no urbanitzable, Llei urbanística valenciana.
.
.
Nosaltres els demanem una cosa tan senzilla com reformular
el marc legislatiu actualment vigent amb la finalitat de garantir un
desenvolupament urbanístic i territorial que siga equilibrat, que siga socialment cohesionat, però, sobretot, bel·ligerant amb l'especulació urbana i amb la falta de transparència administrativa.

Per anar a estos cinc minuts que ens queden, si passem als programes 442.
40 i
442.
80, que fan relació als recursos naturals i a la conservació dels espais naturals, li faig unes preguntetes a través d'unes esmenes: ¿com són vostés capaços de parlar de restauració i protecció dels recursos forestals quan, dos anys després de l'incendi de l'Alcalatén, malgrat les promeses del senyor Camps encara estan les indemnitzacions com
estan, el govern central les va posar i vostés encara estan esperant?
¿Com són vostés capaços de parlar de conservació d'espais naturals, quan va haver de ser el mateix Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana el qui anulés
(inintel·ligible) .
.
.
part essencial del pla regulador d'usos i gestió de l'Albufera, sobretot en la part que afectava a la zonificació i àrees urbanitzables?

¿Com són vostés capaços de parlar d'ordenació de recursos forestals, quan va ser també el mateix Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana el qui el 2007 declarés nul i sense efecte el mateix Pla d'ordenació de recursos forestals de la Comunitat Valenciana redactat i aprovat per vostés, pel Consell, l'any 2004?
¿Com són vostés capaços de parlar de protecció dels recursos forestals, quan són vostés mateixa els que permeten canviar l'ús d'un sòl incendiat, malgrat prohibir la seua reclassificació a urbà o urbanitzable?

Si passem al programa o als programes 442.
10 i 512.
10, que fan referència a l'aigua, sanejament, depuració i noves infraestructures hidràuliques, sols cal analitzar els programes i línies per a vore quina ha segut la intencionalitat de les nostres dotze esmenes.
¿Com se'ls ocorre a vostés disminuir el 50% de les inversions en sanejament i depuració, quan el segon pla de sanejament d'aigües de la Comunitat Valenciana, que va finalitzar el proppassat 31 de desembre es
troba a penes executat en un 25%?
¿Com se'ls ocorre disminuir la partida per a noves actuacions en qualitat d'aigües, quan més de dos-cents municipis valencians, més de tres-cents mil ciutadans de la Comunitat Valenciana, tenen a hores d'ara un abastiment d'aigua contaminada per nitrats?
¿Com és possible que lleven 20 milions d'euros per a noves actuacions en rambles i barrancs, quan ni tan sols ha començat a elaborar-se una nova cartografia de risc, o a penes s'ha executat el 10% de les obres d'infraestructures hidràulica contingudes en el Patricova?
¿Com és possible que li donen a penes importància a la reutilització d'aigua depurades, quan, per exemple, únicament l'àrea metropolitana de València, es depuren anualment 185 hectòmetres cúbics, dels quals únicament se'n reutilitzen 40, el 17%?
El mateix en l'àrea de la Plana de Castelló, de 31 hectòmetres cúbics depurats solament se'n reutilitzen el 12%.

Si passem estos minuts que ens queden a la secció 14, en empreses, concretament, en l'Institut Valencià d'Habitatge, per passar un poc en el tema de la vivenda, jo li recorde aquí que la Comissió Europea, no el Grup Parlamentari Socialista, portarà Espanya davant el tribunal de justícia comunitari perquè l'IVHSA ha vulnerat les directrius europees en matèria de contractes públics.
Sí, sí, tant.
.
.
Li dic per què: tant per haver adjudicat contractes d'obra sense cap tipus de publicitat, és a dir, sense igualtat de tracte entre empreses concurrents.
.
.
, no ho dic jo,
ho diu el tribunal de justícia comunitari; però també per crear societat mixtes amb accionistes privats en matèria de planificació urbanística, d'aquí que demanem a través de les corresponents esmenes la revisió d'aquests contractes d'obra sense cap tipus de publicitat i, sobretot, la denúncia formal de tots aquells contractes que vostés han signat amb societats mixtes i, sobretot, accionistes privats, en matèria de planificació urbanística, que és competència exclusiva del Consell.

Si parlem dels residus, estos cinc minuts.
.
.
, perdone'm, cinquanta segons, perdone'm, que ens queden, el programa 442.
50, únicament li demano tres coses molt senzilles que estic convençut que ho aprovaran.
Primer, constituïsquen d'una vegada per totes l'entitat de residus de la Comunitat Valenciana, però no perquè ho demane el Grup Parlamentari Socialista: perquè està prevista per la llei de residus de la Comunitat Valenciana, que va ser aprovada
ja fa nou anys.
Li demane també que constituïsquen d'una vegada per totes els consells de participació ciutadana en cada un dels consorcis.
I els demane, per últim, l'elaboració d'un pla transitori de gestió i tractament fins l'entrada en funcionament de les instal·lacions definitives.

Moltes gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Sanmartín.

Té la paraula el senyor Sánchez.

El senyor Sánchez Pérez:

Muchas gracias, señor presidente.

Señor Sanmartín, antes de cualquier consideración que vaya a hacer en mi intervención, le anuncio que mi grupo parlamentario va a rechazar todas las enmiendas.
.
.
,
todas, las 37 enmiendas que ha presentado el Partido Socialista a la sección 14 relacionadas con la Conselleria de Medio Ambiente.
(Veus)

Las enmiendas planteadas son un ataque continuo al capítulo de gastos de funcionamiento.
Es decir, sus enmiendas van encaminadas no a
construir sino a destruir el buen funcionamiento de esta conselleria e intentar, en caso de que fuesen aceptadas, poner trabas al normal
funcionamiento de la conselleria que nos ocupa en la sección 14.
Además, podemos ver en alguna de ellas incongruencias al plantear competencias
desubicadas, como es el caso de la 1.
741.
En relación a esta, quisiera recordarle que es al Consell y a las Cortes Valencianas a
quien corresponde reformular o plantear un nuevo marco normativo y legislativo
en materia urbanística y territorial.

No obstante, pese a la enmienda que ha mencionado usted, nos parece razonable
que los colegios e instituciones que plantea en su enmienda elaboren estudios,
pero en modo alguno a costa de dotaciones económicas que están previstas para gastos de funcionamiento, del normal funcionamiento de la conselleria.

Insisto, las bajas planteadas por el Partido Socialista en la inmensa mayoría de las enmiendas presentadas son una constante al capítulo de gastos de funcionamiento, como también lo es la enmienda número 1.
742, o la 1.
769, entre otras.
No sé si es que, como he dicho, pretenden que la conselleria no funcione de manera normal.
(Veus) En cualquier caso, no vamos a aceptar las enmiendas, porque el Grupo
Parlamentario Popular va a seguir colaborando con la Conselleria de Medio
Ambiente para un normal y buen funcionamiento de la misma.

Por otro lado, respecto a las competencias en materia de vivienda, como sus señorías saben, La Generalitat tiene las competencias en materia vivienda.
El único problema que hay hoy en día es claro, es que para ejercer estas competencias con plenitud, la política del gobierno socialista lo impide, y lo impide porque establece un marco de
financiación estatal (veus) para los planes de vivienda intervencionista y rígido, muy propio de la ideología del señor Rodríguez Zapatero, que dificulta la tarea que intenta desarrollar con normalidad La
Generalitat en esta materia.

Por otro lado, como usted bien sabe, la conselleria ya está realizando (veus) gestiones para lanzar.
.
.

El senyor president:

Senyories, per favor.

El senyor Sánchez Pérez:

.
.
.
programas de reactivación del mercado inmobiliario y para la rehabilitación y construcción de viviendas en colaboración con los sectores implicados.

Por cierto, en varias enmiendas se habla de impulso al plan Renove de la
vivienda, cuando no existe ningún programa en los presupuestos con este nombre.
Espero que en futuras
intervenciones en esta cámara nos puedan ilustrar al respecto de esta cuestión.
(Veus)

Y siguiendo con las cuestiones planteadas en materia de vivienda y en relación a una de las enmiendas presentadas, ha de saber que es precisamente su función social, la de la vivienda, según lo entendemos en el Partido Popular, lo que determina la intervención de los poderes públicos en esta materia, y muy concretamente en las actuaciones políticas del gobierno de La Generalitat.

Y para terminar con las cuestiones planteadas en materia de vivienda, una
reflexión: a nadie se le escapa que la situación por la que atraviesa el sector de la construcción y el mercado inmobiliario en nuestra comunidad, al igual que en el conjunto de
España, es grave, muy especialmente en nuestra comunidad.
Hay un stock de más de ciento veinte mil viviendas construidas en nuestra comunidad sin vender, un
stock que está paralizando al propio sector de la construcción, importantísimo para generar riqueza en nuestra comunidad a lo largo de los últimos años, y al que no renunciamos, y que, por consiguiente, está provocando que muchísimas empresas que dependen de este sector cierren y muchas personas hayan
perdido su puesto de trabajo durante los últimos tres años.

Y frente a esta situación, el gobierno valenciano está poniendo en marcha medidas anticrisis destinadas a estimular la economía.
En el caso concreto de la conselleria que nos ocupa, con la congelación del canon de saneamiento, que hará que familias y pequeñas y medianas empresas de nuestra comunidad ahorren cerca de veinticinco
millones de euros este año.
Y a generar confianza, la confianza necesaria para recobrar la senda de la
prosperidad, amén de ser conscientes de que es vital que evolucionemos y mejoremos nuestro
modelo productivo, lo adaptemos a la situación que vivimos hoy y a las expectativas futura de nuestra comunidad en un
escenario internacional cada vez más competitivo.

Hay otra técnica común en las enmiendas presentadas por su grupo político: la inclusión de actuaciones sin dotación presupuestaria, como es el caso de la 1.
751, y lo que es peor, sin indicar
también, lo cual es algo bastante irresponsable, de dónde se sacaría esa dotación presupuestaria para las propuestas de las enmiendas.

Con el tiempo de que disponemos es muy complicado entrar en todas las
cuestiones de cada una de las enmiendas, como es evidente, pero (veus) no quisiera dejar pasar por alto algunas consideraciones que entiendo son de
vital importancia y que justifican el hecho que mi grupo político vaya a rechazar en esta comisión todas las enmiendas presentadas por su grupo político.

Por ejemplo, si el Partido Socialista en la Comunitat Valenciana considera
oportuno recuperar el Consell Forestal como órgano asesor de La Generalitat (veus) en materia de política forestal, lo que tendría que hacer es presentar una proposición de ley para que se vuelva a crear, no introducir una línea de actuación en la ley de presupuestos donde en modo alguno procede tal actuación.

Por otro lado, debería saber que la ley de presupuestos no contempla obras concretas a nivel local, y
esta consideración es en relación a la enmienda (veus) (inoïble) .
.
.
.
Y, por otro lado, señorías, la conselleria tiene en tramitación ya un anteproyecto de ley de conservación de espacios naturales de la Comunidad Valenciana y está previsto que en los próximos meses entre en sede parlamentaria.

Hay un aspecto que es muy importante y que no quiero dejar pasar por alto, pese
al poco tiempo que se dispone en esta comisión para plantear las cuestiones.
(Remors) Concretamente, la 1.
762.
Señorías, las medidas previstas en la estrategia valenciana ante el cambio climático.
.
.
, y es una cuestión que también se ha comentado antes por parte de mi compañero a una de las enmiendas de Compromís, las medidas previstas en la estrategia valenciana ante el cambio climático no solo corresponden a la Conselleria de Medio Ambiente sino a una veintena
de órganos directivos de la Generalitat valenciana que están coordinados a través de la Comisión Interdepartamental de Coordinación de Políticas de Prevención ante el Cambio Climático.
Por tanto, esa enmienda carece de contenido y de sentido.

Y otro aspecto que entiendo no podía dejar de comentar, y es puntualizar que las competencias en planificación energética le corresponden a la Conselleria de Infraestructuras, y pese a que las
actuaciones en esta materia son una realidad de carácter transversal en distintas consellerias del gobierno valenciano, como son la propia de Medio Ambiente, Infraestructuras,
Economía o Industria, la concreta actuación propuesta en la enmienda que le acabo de mencionar no es competencia del
programa presupuestario mencionado en la enmienda que ha presentado su grupo
político.

Hemos estudiado con la máxima rigurosidad y seriedad todas las enmiendas que han planteado, pero ninguna
es susceptible de ser aceptada, y menos aquellas que ni tan siquiera atienden a
cuestiones de suma y de resta.
Y me explico.
Un ejemplo es la enmienda 1.
765,
que pretende disminuir 2 millones de euros del programa 432.
30, cuando su
dotación es de 1.
869.
000 euros.
Imagino que habrá sido un error, porque, de lo contrario, hubiese planteado a su grupo político directamente la fulminación de ese programa, a lo que el Partido Popular, del mismo que con esta enmienda,
hubiese contestado que no, rechazando la enmienda planteada.

Luego hay una serie de enmiendas que plantean dejar prácticamente a cero los programas originales previstos en los presupuestos, como
es el caso, por ejemplo, de la enmienda 1.
769.
Su aprobación dejaría sin recursos económicos para redactar proyectos y hacer estudios en materia de saneamiento de
aguas y de calidad ambiental.
Imagino que este hecho no se corresponderá con su manifiesta preocupación con las cuestiones hídricas, y que, además, ha mostrado en su intervención haciendo alguna reflexión acerca de las inversiones del gobierno valenciano en materia de saneamiento de
aguas.
Le recuerdo, la 1.
769.

Por otro lado, la enmienda 177 plantea la constitución de un instituto de estudios territoriales y del paisaje.
Quiero decirle que
uno de los objetivos fundamentales del presupuesto de 2010 es contener el gasto
público, como así lo ha manifestado el conseller de Economía en sede parlamentaria.
Y, por tanto, no es el momento de crear nuevos
organismos, no nos parece ni oportuno ni adecuado y, por tanto, generar más gastos.
Además la enmienda ni plantea el coste que tendría su funcionamiento ni de qué partidas habría que sacar esa dotación económica para poner en marcha el mencionado instituto.

No hay excesivo tiempo para comentar todas las enmiendas, como es obvio, pero sí que quisiera transmitirles que en modo alguno hemos visto la posibilidad de
aceptar ninguna de las enmiendas que ha planteado su grupo político.
Muchas de ellas no se corresponden con las necesidades que tiene nuestra
comunidad, otras no son coherentes en cuanto a las bajas planteadas o altas
propuestas y otras atienden más a cuestiones de demagogia que a una deseada finalidad constructiva que siempre
se espera del principal partido de la oposición en esta cámara.

Somos conscientes de la amenaza que supone el cambio climático en relación al inicio de su intervención y estamos concienciados para hacerle frente.
Yo le sugiero, señor Sanmartín, que hable con su partido político y se planteen la apuesta que han tenido en esta comunidad por las
desaladoras, que tanto daño, no solamente están haciendo y pueden llegar a hacer en el futuro a la fauna marina de nuestra
comunidad, a través de su alto consumo energético, también, y por consiguiente, sus elevadas emisiones de CO
2 pueden influir negativamente en el cambio climático del entorno del Mediterráneo que ha mencionado en su intervención.

Y, señor Sanmartín, el Partido Popular va a defender el presupuesto del gobierno valenciano
porque entiende que en materia de medio ambiente es un presupuesto austero, que
controla el gasto público, que lo fiscaliza más aún si cabe, (remors) y que nos permite.
.
.

El senyor president:

Señorías.

El senyor Sánchez Pérez:

.
.
.
hacer frente a una situación, la situación actual de crisis económica, con las máximas garantías de poner en marcha un presupuesto que genere la máxima prosperidad posible, pese a las circunstancias económicas que vivimos en el conjunto de España y también en la Comunidad Valenciana, y a mejorar la calidad de vida de los ciudadanos
de nuestra comunidad, intentando siempre buscar un ecologismo que busque el
equilibrio entre lo que es el medio ambiente y las personas que viven en ese
medio ambiente, y que proporcione la posibilidad de poner en marcha una economía sostenible que busque, precisamente, ese equilibrio entre el medio y las
personas que viven en ese medio.

Muchas gracias.
(Remors)

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Sánchez.

Anem a passar a votar el grup d'esmenes defensades pel Grup Socialista.
Hi ha alguna observació a fer?
Vots a favor d'este grup d'esmenes?
7.
En contra?
8.

Passarem ara a tractar l'esmena 1.
728 i les que ha presentat el Grup Popular.

El senyor Sánchez Pérez:

Pasamos directamente a votación, señor presidente.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Sánchez.

Alguna observació a fer en les esmenes del Grup Popular.

El senyor Sanmartín Besalduch:

Sí, en les del Grup Popular he de fer dos grups.
La 1.
778 i 1.
780 un bloc.

El senyor president:

1.
780?

El senyor Sanmartín Besalduch:

Sí.
78 i 80 un bloc.

I la 1.
779 i 1.
781 un altre.
Quatre n'hi havia.
Hi havia quatre esmenes.

El senyor president:

Sí, senyor, sí.

Bé, passem a votar les esmenes del Grup Popular, com a manifestat el senyor
Sanmartín, els dos blocs.

La primera, la 1.
778 i la 1.
780.
Vots a favor?
8.
Abstencions?
En contra?
7.

I ara passarem a votar la 1.
779 i 1.
781.
Vots a favor?
8.
Abstencions?
6.
En
contra?
1.

Passarem a votar, senyories, la secció 14 en el seu conjunt.
Vots a favor de la secció 14?
8.
En contra?
7.

Institut Valencià de l'Habitatge, que sí que té esmenes.
Vots a favor?
8.
En contra?
7.

VAERSA, que també té esmenes.
Vots a favor?
8.
En contra?
7.

Sanejament Aigües Residuals, que no té esmenes.
Vots a favor?
8.
Abstencions?
En contra?
7.
(Remors)

Institut Cartogràfic Valencià, que tampoc té esmenes.
Vots a favor?
8.
Abstencions?
En contra?
7.

Senyories, suspenem la sessió per cinc minuts, i després donarem pas a l'estudi de la secció 15, turisme.

(Se suspén la reunió durant uns minuts)

El senyor president:

(Inoïble) .
.
.
fa uns moments que hem estat discutint medi ambient, aigua, urbanisme i
habitatge.

Anem a entrar en la secció 15, que és turisme.
Anem a entrar a estudiar l'esmena 1.
784 i totes les presentades per l'Agrupació de Diputats No Adscrits.

Per a la seua defensa té la paraula el senyor Torró.

El senyor Torró Gil:

De nou, moltes gràcies, senyor president.

Anem a discutir les esmenes que se presenten a la secció de turisme.
Hem de començar, de nou, per lamentar una cosa que ja hem lamentat en altres ocasions, i,
sobretot, de la compareixença de la consellera, i és l'escassíssim pes que té la Conselleria de Turisme en el conjunt dels pressuposts de La Generalitat, a
penes un 0,5%, que fa que siga realment complicada la tasca d'abordar el debat sobre esta qüestió, i, sobretot, la tasca d'agafar la llapissera per canviar i fer alguna modificació.
De fet, he de confessar que una de les esmenes que presentàvem ha decaigut perquè estava mal feta, però també perquè utilitzàvem diners d'una altra secció davant la dificultat que hi ha, en un pressupost tan escanyolit com el que té esta conselleria, de tractar de fer alguna cosa per millorar els programes dels
que disposa.

I, en eixe sentit, tal como havíem manifestat en les nostres crítiques al pressupost, bàsicament hem tractat de fer una esmena precisament per a resoldre alguna d'estes qüestions.
I llevat d'una esmena de caràcter general, que és la 1.
784, a la qual no entraré ara a discutir, vaig a parlar fonamentalment de les altres esmenes, que tenen -diguérem- una triple finalitat.

Una d'elles és tractar de recolzar el turisme d'interior que, bàsicament, creiem que és el parent pobre dins del parent pobre de totes les conselleries.
I en eixe
sentit, hem adreçat algunes esmenes, bàsicament la 1.
785, que tracta de donar suport a l'organització de festes d'interés turístic internacional, que pensem que és un dels valors turístics més importants que té el País Valencià, no centrar-se exclusivament en les comarques costaneres, i que, realment, és un element al que caldria recolzar econòmicament, cosa que no es fa, almenys no es fa de forma suficient amb els
pressupostos de la conselleria.

El segon element, que és l'esmena 1.
794, que és: «augmentar l'assistència tècnica per a planificació turística», que es tracta d'una línia pressupostària de l'Agència Valenciana de Turisme per la qual es volen recolzar els plans de
desenvolupament turístic, que està dotada amb uns escassos 100.
000 euros, amb la qual cosa, difícilment, els municipis amb més carències des del punt de vista turístic que, normalment i generalment, solen ser els municipis d'interior, perquè són més reduïts i tenen menys.
.
.
, difícilment poden acollir-se per a poder fer plans de desenvolupament turístic amb una quantia de diners que, probablement, donaria per a dos o tres
municipis a tot estirar.
I, per tant, a través de la disminució d'aplicacions econòmiques que entenem supèrflues, de despesa corrent, augmentem esta línia.

I, després, altres dos elements importants en què volem incidir.
Un d'ells és la compensació financera a municipis turístics.
Creem que és un dels elements més importants de la conselleria i que és un dels elements que ha anant, a més, reduint-se de forma substantiva.
Ja s'havia reduït en el pressupost de 2007-2010 un 3,2%, i, enguany, ha tornat a baixar un
17,43%, de 5.
450 a 4,5 milions d'euros.
I nosaltres el que fem és augmentar-lo just del doble del que hi ha consignat perquè pensem que és un dels elements claus a l'hora de desenvolupar estratègies de turisme.

I, finalment, altra esmena que entenem important, a pesar del seu caràcter d'esmena -diguérem- textual, és en la supressió en els objectius bàsics del punt 5.
2 de l'Agència Valenciana de Turisme, on es parla del recolzament a l'America's Cup.
Creem que és un error, un gravíssim error l'aposta que ha fet el Consell, el Partit Popular, per la política esta dels grans esdeveniments, i els diners que es dediquen a això són una pèrdua enorme de recursos que podrien dedicar-se perfectament cap a altres qüestions socialment molt més rendibles.
I, a més d'això, en este cas, tenim la particularitat.
.
.
(veus)

El senyor president:

Senyories, per favor.

El senyor Torró Gil:

.
.
.
que la Conselleria de Turisme té un pressupost molt reduït.

Hi ha altres partides del pressupost que es dediquen ja a este tipus de coses,
i, per tant, entenem que és irrellevant i innecessari que la Conselleria de Turisme també es dedique a recolzar aquestes qüestions.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Torró.

Té la paraula el senyor Hernández Mateo.

El senyor Hernández Mateo:

Muchas gracias, señor presidente.

Señorías.

Señor Torró, yo quiero decirle que usted parece que ha mezclado sus enmiendas con las de
Compromís.
También ha hablado de asuntos que vienen en las enmiendas del otro grupo, y, además, se ha dedicado a hablar de turismo de interior.
En ninguna de las tres
enmiendas que usted plantea aquí habla de turismo de interior, para nada, en absoluto.
Pero, yo le voy a
contestar.

Y le voy a contestar, con toda la consecuencia que esto tiene, con el mismo
tiempo que usted ha dedicado para redactar las tres enmiendas que ha tenido aquí, o sea, un minuto escasamente.
Usted, todo el trabajo que ha hecho sobre
presupuesto de turismo de la Comunidad Valenciana para el año 2010 ha sido un minuto, redactar tres enmiendas y decir: «Mire usted, queremos que apoye organizaciones de ferias internacionales.
» Y se va usted al programa denominado «ferias» y lo tiene usted resuelto.

Se va usted a la que pide subvención para la asistencia técnica para planificación turística, y aquí se considera el importe suficiente, lo que considera ya La Generalitat, porque
son los técnicos los que realizan gastos anteriores y las previsiones existentes, y está igualmente contemplado.

Y la compensación financiera para municipios turísticos, nosotros pensamos que se considera ajustada porque es la demanda, el
estudio y el análisis que, después de la ley 3, el desarrollo de la Ley de turismo, pues está perfectamente compensado en lo que justifican los distintos municipios.

Por lo tanto, no podemos aceptarle ninguna de estas enmiendas.
Se lo digo
sinceramente porque me hubiera gustado que fuera un poco más original, pero es que vamos a menos cada año.
Afortunadamente, ustedes no tienen mucho resquicio para buscar en una conselleria.

Y me sabe muy mal, señor Torró, sinceramente, que en una comisión como ésta, que estamos debatiendo todas las enmiendas, así, una detrás de otra, una sección detrás de otra, que usted eche de menos a la consellera de Turismo aquí.
¡No sé qué pinta la consellera de Turismo aquí!
Es lo que le he entendido al principio.
Si no lo he entendido bien, le pido
disculpas y nada más.
Pero, yo he entendido que ha dicho usted que no estaba la consellera de Turismo y no comparecía.
Bueno, pues, aquí estamos hablando de sus enmiendas, y yo le digo que las enmiendas no las
podemos aceptar.

Muchas gracias, señor presidente.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Hernández Mateo.

Passarem, doncs, a votar este grup d'esmenes.
Hi ha alguna observació que fer?
Vots a favor del grup d'esmenes?
7.
En contra?
8.

Passem, ara, a debatre l'esmena 1.
786 i totes les presentades pel Grup Parlamentari Socialista.

Té la paraula la senyora Lloret.

La senyora Lloret Ivorra:

Moltes gràcies, senyor president.

A mí me gustaría empezar, por supuesto, entendiendo el motivo de por qué se hacen las enmiendas.
Las enmiendas se hacen porque hay un presupuesto previo
en el que algunos grupos parlamentarios de esta sala no estamos de acuerdo.
(Veus)

El senyor president:

Senyories, per favor.

La senyora Lloret Ivorra:

Pues, bien, creo que los presupuestos que confecciona el gobierno del Partido
Popular en La Generalitat no dejan de ser una forma de explicar dónde están las prioridades de cada uno.
En esa forma de explicar las prioridades es obvio
que el turismo no está, no entre las primeras, ni entre las del medio, en las prioridades del gobierno
de Camps.
Digamos que el presupuesto de 2010 es un traje que han hecho ustedes
a su gusto y que para el Partido Socialista, para el Grupo Parlamentario
Socialista, obviamente, hay que hacer un poquito más a la medida, a la medida de las necesidades del turismo valenciano, no a las
necesidades del Partido Popular.

El senyor president:

Señorías, por favor.

La senyora Lloret Ivorra:

Y en este sentido, pues, bueno, suponer que el 50% que representaban los gastos
corrientes y de personal en el año 2009, hayamos pasado al 60% en el 2010, creo que eso no es dar una prioridad
al turismo, sino dar una prioridad a los señores que trabajan en las consellerias y agencias valencianas de turismo.

Pues bien, así es donde empezamos -digamos- la confección de nuestras enmiendas.
Ustedes podrán decir que las enmiendas son iguales que las del año pasado, que son pocas, que son muchas, que son heredadas.
.
.
Las enmiendas son las que tienen sentido para ajustar un presupuesto que no está bien ajustado a las necesidades del sector.
Y esas enmiendas se basan única y exclusivamente en un sentido, y es en apoyar al turismo y a la industria
turística valenciana.
Y para apoyar a la industria turística valenciana necesitamos dedicar los recursos y los esfuerzos allá donde hacen falta.
Y no es que la
conselleria gaste más dinero en gastos diversos, en gastos corrientes en su funcionamiento, sino en
dotar de infraestructuras, de recursos a los municipios turísticos, de equipamientos en playas, de inversión en I+D+I de las zonas turísticas y de las industrias turísticas que tenemos en la Comunidad Valenciana, de promocionar nuestros destinos
turísticos allá donde están nuestros clientes actuales y potenciales.
Ahí es donde hace falta el presupuesto.

Y, en ese sentido, hemos hecho una serie de enmiendas; unas más globales, otras, más particulares.
En las globales -que son las que contienen la esencia de lo que pretende el Grupo Parlamentario
Socialista-, básicamente se centran en reducir la parte de gastos corrientes que tiene la conselleria simplemente, simple y llanamente para dejarlo en el mismo escenario donde estábamos el año pasado.
¡No pretendemos ser más ambiciosos que en 2009!
¡Simplemente lo mismo!
Es decir, si antes representaban el 50% entre gastos
corrientes y gastos de personal, que pasemos o que, por lo menos, mantengamos
las mismas condiciones durante este año.
Esto significaría reducir en 19 millones de euros los gastos corrientes de la conselleria y la Agencia Valenciana de Turismo.

¿Y qué haríamos nosotros con estos 19 millones de euros?
Pues, muy sencillo.
Lo primero,
invertir en promoción, destinar cinco millones de euros más a promocionar el turismo valenciano, a promocionar nuestros destinos y a
promocionar nuestros centros neurálgicos de llegada de turistas, como son, entre otras cosas, por ejemplo, los
aeropuertos, y como son los acuerdos que se puedan alcanzar con compañías aéreas como Ryanair, para que no tengamos que perder cientos de miles de pasajeros
en el aeropuerto de Valencia año tras año, simplemente porque no tenemos un solo euro para poder hacer convenios con las
compañías aéreas que nos traen a los turistas.
Porque, ¿queremos que vengan turistas, verdad?

Hace poco la consellera habló de que íbamos a superar la barrera de los 24 millones de turistas en la Comunidad
Valenciana.
Es muy difícil superar esa barrera si no se invierte en promocionar nuestros destinos turísticos.

Es obvio que la prioridad en este gobierno sigue sin ser el turismo, ni la
competitividad de nuestro sector.
¿Queremos una industria de pasado y de presente o queremos una industria que
tenga un futuro?
Un futuro prometedor.
No solo en las palabras, en el bla, bla,
bla.
.
.
y en que nuestro presidente se monte en Ferraris y parezca que aquí vamos a dos mil por hora.
No, no, vamos a dos mil por hora en la deuda, por
ejemplo, en la que tiene la Agencia Valenciana de Turismo.
Ahí sí que vamos a una velocidad supersónica.
Se trata de que invirtamos el dinero donde hace falta.
Y para invertir en
competitividad y garantizar un futuro al sector, habrá que dotarle de recursos.
Y por eso destinamos casi tres millones de euros más en ello.

Tendremos que ser excelentes en la gestión, ¿verdad?
Desde luego, ya no esperamos excelencia en la gestión de La Generalitat, porque eso ya parece que es mucho pedir, pero sí por lo menos apoyar a que las empresas turísticas que participan de esta industria tan importante mejoren su excelencia y
su gestión.
Por eso dedicamos un millón más en una de nuestras enmiendas.

La oferta de interior, los recursos, los eventos que se generan en todo el
turismo de interior, tan abandonado presupuestariamente desde esta conselleria.
Pues, queremos aportar nuestro granito de arena en estas enmiendas, y es
aportar un millón de euros más a promocionar los recursos y los eventos de la oferta turística de nuestro interior de la comunidad.

Y, por supuesto -y ya se ha comentado en otra intervención anterior- los municipios turísticos necesitan apoyo financiero.
Están asumiendo una serie de gastos y, como bien saben algunos de los diputados que
ostentan las alcaldías de municipios turísticos, hace falta que lleguen los recursos.
Y los que hay presupuestados no son
suficientes porque, si lo fueran, ¡no se les adeudaría desde hace más de dos años las cantidades acordadas a muchos municipios turísticos!
Y, en concreto, ¡a la provincia de Alicante!
No hace falta que nos vayamos más lejos, como ha comentado antes un diputado anterior.
Llevamos más de dos años, desde La Generalitat, sin abonar las compensaciones financieras a los
municipios turísticos.
Y las partidas aumentan.
Y los municipios que se están ganando la vida a través del turismo, y, sin embargo, no aumentan las partidas de compensación financiera de estos municipios.

Por otro lado, todo lo que tenga que ver con modernizar nuestras
infraestructuras, aportar recursos para una mejor gestión medioambiental que permita la sostenibilidad de esta industria, porque ese será el futuro, no de nuestra generación, el futuro de nuestros hijos y nuestros nietos.
Si no apostamos por un modelo
sostenible, y es obvio que es ya un leitmotiv en todos los presupuestos a la hora de gestionar y dirigir las partidas
presupuestarias, pues, lo vamos a tener bastante mal.

Cuatro millones de euros presenta el Grupo Parlamentario Socialista que se
incrementen en la partida medioambiental y de inversión, desarrollo e innovación.

Y por último, señores, ¿de qué vive hoy el turismo de la Comunidad Valenciana?
Eminentemente de nuestro gran
recurso, de nuestro gran patrimonio turístico que es el clima, sobre el que desafortunadamente incidimos a través del cambio climático, y nuestras playas, y nuestras playas.
¿Cómo es posible que siga sin existir una línea presupuestaria exclusiva para que podamos saber cuánto invierte la Conselleria de Turismo en dotación, en equipamiento y en infraestructuras en playas?
Llevamos tres años pidiendo esta línea presupuestaria, ¿es tan difícil que se ponga?

Por supuesto, hay que repartir el presupuesto y creemos que en equipamiento, en
infraestructura de playas, al core business de nuestro turismo que son las playas, tendríamos que dedicarles al menos 2,5 millones de euros más de los que inciertamente sabemos que se destinan, porque solo lo sabemos a finales de año.

Creemos que con 19 millones de euros de reducción de los gastos corrientes sin tocar un solo euro de la partida de gastos de
personal, señores diputados, podemos hacer una labor más que, digamos, discreta ante el poquito presupuesto que dispone la Conselleria
de Turismo, porque como ustedes sabrán se ha reducido un 9% este año.

No sé, cada año tenemos menos dinero, cada año se lo gastan más en sus propios gastos corrientes y dentro de poco, pues eso, nos repartiremos las pipas, haremos un quiosquito de pipas y chupachups y las chuches, como dicen algunos de ustedes, porque será lo que habrá para repartir en el sector turístico.

Llamar en cualquier caso también, de forma ciertamente esperpéntica, que se reduzcan los presupuestos cuando no se está pagando lo que se adeuda desde hace años, ya no hablo de la deuda de la Agencia Valenciana de Turismo, hablo de la
deuda que se contrae con los municipios, con las empresas turísticas a las que se les acuerda por publicaciones en el propio Diario Oficial de la Comunitat Valenciana una serie de ayudas y subvenciones que no se pagan, y que además la única manera de pagarlas años después es mediante resoluciones unilaterales en las que por el artículo 33 la conselleria decide reducir la subvención concedida, y esto son lentejas.

Señora industria turística, ¿usted quiere esto o se que queda sin nada?
Y aquí se ponen todos firmes en la cola a cobrar aunque sea, pues eso, las migajas.

Señores diputados, estamos ante la mayor situación de crisis de la historia de la Comunidad Valenciana.
Tienen ustedes en sus
manos la posibilidad de aceptar retoques sustanciales a la forma de utilizar el
presupuesto.
Tienen ustedes un plan de austeridad que anunció su presidente en el debate del estado de la comunidad en el que incidió específicamente en que ese plan de austeridad iba a recortar significativamente los
gastos corrientes de todo el gobierno valenciano, ¿pero cómo pueden decir, cómo puede su presidente, el presidente de todos los valencianos, soltar semejante
frase en el pleno para acto seguido presentar unos presupuestos donde en el
caso de turismo los gastos corrientes aumentan un 10% respecto al año 2009?
¿Ustedes no tienen cierto coraje de venir a negarse a unas enmiendas que
presentan precisamente, que apoyan lo que dice el señor Camps?

Queremos un plan de austeridad, queremos potenciar la industria turística valenciana.
Estamos de acuerdo, ¡vamos allá!
Pero, luego, háganlo.
Lo que no pueden es decir una cosa y acto seguido, a renglón seguido, hacer la contraria.
¿Queremos un plan de austeridad?
Queremos un plan de austeridad.
El Grupo Parlamentario Socialista quiere un plan
de austeridad.
Cúmplanlo, reduzcan los gastos corrientes.
Y en esa línea van todas nuestras enmiendas: reducir gastos corrientes y destinarlo a la subvención y a la promoción de nuestro turismo para que sea más competitivo, tenga una mejor gestión, no sólo medioambiental sino a nivel de investigación, desarrollo e innovación.

Espero que ustedes reconsideren la postura que han mantenido hasta la fecha y
apoyen nuestras enmiendas.

Muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora Lloret.

Té la paraula el senyor Martínez.

El senyor Martínez Rodríguez:

Moltes gràcies, senyor president.

Señora Lloret.

Señoras y señores diputados.

Señorías, buenas tardes.

Bien, la verdad es que han presentado ustedes 18 enmiendas al presupuesto, lo
cual me alegra porque, claro, han tenido ustedes.
.
.
, este es mi sexto debate de presupuestos ya y usted es la
segunda portavoz del Grupo Socialista con la que tengo el gusto de debatir.

Claro, empezamos que eran 120, ahora son 18, lo cual pues me alegra, me alegra
mucho porque eso significa que vamos por buen camino.
El presupuesto cada vez
es más de su agrado.
Porque, claro, el decremento es de un 80% en lo que son la presentación de enmiendas.

Hacen ustedes aquí algunas.
.
.
, la palabra austeridad no la he leído por ningún sitio en su exposición de enmiendas, la acaba usted de hacer pública aquí.
Yo creo que hacen ustedes una enmienda para la promoción turística del embalse de Beniarrés, otra enmienda para que en Náquera se establezca una ruta turística sobre la guerra civil -en mi pueblo también hubo guerra civil, fue frente, fue frente mucho tiempo, hay unas trincheras
muy interesantes que recuperar-, piden ustedes también una subvención para la Fira de
 Tots Sants de Cocentaina, -esta es generada, esta ya la presentaba la anterior portavoz-.
Piden también ustedes en una enmienda el fomento del turismo arqueológico en La Vila, en La Vila Joiosa, cosa que sin duda está muy bien.

Pero, claro, ocurre que la conselleria ya abre líneas concretas de subvenciones para este tipo de cuestiones.
O sea, no es necesario que ustedes planteen una enmienda para que todas estas políticas, sin duda interesantes, se puedan llevar a cabo.

Claro, son pequeños trajecitos a medida.
Ustedes que hablan de trajes a medidas y tal, son pequeños trajecitos a medida.
Yo imagino que ustedes lo que han hecho a la hora de
plantear este año las enmiendas.
.
.
, porque, claro, el año pasado lo hicieron ustedes de manera distinta.
El año pasado recibieron una indicación concreta de Moncloa.
Les dijeron, «no, que este año hay que ser buenos y criticar mucho el presupuesto pero luego abstengámonos que es la forma de justificar que la situación es complicada y tal».

Este año lo han hecho de manera distinta.
Yo no sé al final con qué objetivo, si con el de abstenerse o votar a favor o en contra, intuyo que con
el objetivo de votar en contra.
Pero mire, ustedes lo que han hecho es muy
simple, han dicho: vamos a ver qué hace la conselleria.
Hace no sé cuantas cosas.
Pues digamos que en todas hay pocos recursos económicos y que además son medidas poco imaginativas y que están mal adoptadas.
Entonces, pues, por ejemplo, tienen ustedes.
.
.
, sepa usted que yo le tengo a usted el mayor aprecio personal
y creo que es una excelente parlamentaria, pero no deja eso, no por eso he de
criticar el trasfondo de cinismo político que tiene su grupo -el que no digo yo que personalice en usted, en absoluto, es una cuestión consustancial a lo que es la oposición en la cámara-.
Es un cinismo político terrible decir que están ustedes a favor de los grandes eventos, o que hay que potenciar la imagen de
marca de la Comunidad Valenciana con grandes eventos, y luego cuando vienen los
grandes eventos criticarlos, y criticar la Ciudad de las Artes y las Ciencias,
y criticar todo aquello que hace el gobierno valenciano para generar una imagen
de marca, que ustedes mal llaman de glamur.

Estamos acostumbrados a que, no usted pero compañeros suyos sí que hagan referencia concreta a la palabreja.

La verdad es que resulta muy complicado aceptar sus enmiendas cuando todas
ellas tienen una clara intencionalidad política para erosionar al gobierno.
Mal política es la de aquella oposición que comienza defendiendo un bloque importante de enmiendas criticando a
quienes habitualmente trabajan en beneficio del turismo que son en definitiva
los funcionarios y los políticos que están en la conselleria, pero muy especialmente los técnicos.
Y ustedes dicen que menos estructura, que para que tanto y tal.

Nosotros sí que queremos tener una sana ambición, señora diputada.
Yo creo que la sana ambición es que nuestro turismo cada día pese más en el conjunto de España, tenga mejores resultados a nivel económico y más personas puedan vivir del turismo en nuestra comunidad.

Yo le podría, nos podríamos remitir a los datos, porque al final lo que nosotros digamos pues no forma
más que parte del debate político que además, fíjese usted, una tarde de jueves sin ninguna prensa, pues lamentablemente su trabajo y el mío a pesar de que intentamos hacerlo con la mejor voluntad pues tiene poco.
Es la
grisor que transciende de esta cámara muchísimas veces.

Pero sí que tengo que decirle que al final no es lo que usted o yo digamos, son los
resultados de los datos del turismo.
Eso, yo creo, como un indicador lo podríamos aceptar, ¿no?
Es decir, pues aceptemos cuatro o cinco indicadores importantes del turismo, uno
que haga referencia a visitantes, otro que haga referencia a pernoctaciones,
otro que haga referencia a gasto medio por turista, de dónde nos vienen, si nos vienen de esto, si nos vienen de fuera los visitantes, y
yo tendría que decirle que a pesar de lo malo que ha sido el año, y usted ha hecho referencia a la crisis, esa crisis sobrevenida con la que un
día quien nos preside en Madrid se encontró de repente, sin apenas darse cuenta; se levantó por la mañana y vio que estábamos en crisis y dijo: «Ha llegado la crisis.
»

Pues bueno, esa crisis a nosotros nos ha afectado, al sector turístico valenciano, pero indudablemente menos que a otros sectores, y además menos que a otras comunidades autónomas.
No hay más que remitirse a los datos.
Es decir, que si tenemos que hacer caso de esos
indicadores tendremos que decir que las cosas se están haciendo bien.
Que, lógicamente, cuanto más dinero se invierta en turismo y en políticas turísticas pues mucho mejor, sin duda, sin duda.
Lo que pasa es que al final el arte
de gobernar es hacer un presupuesto y encajarlo y conseguir que con esos
recursos pues se llegue al máximo de objetivos conseguidos posibles.

Yo entiendo que ustedes están en su papel, ustedes son la leal oposición que este gobierno, que el gobierno tiene.
Y entiendo que hagan ustedes su
papel de cara a lo que es el procedimiento reglamentario en la cámara.
Pero, desde luego, yo le aseguro que las enmiendas que ustedes hacen -y algunas podrían ser muy discutibles- suponen un veto claro a la política del Partido Popular y del gobierno del Partido Popular en materia
presupuestaria a nivel turístico.
Entonces, no son aceptables, no son aceptables, sinceramente.

Aceptarlas, pues sería poner de manifiesto que las políticas que se han llevado a cabo, que han sido las adecuadas, no han tenido éxito, y eso es que no es cierto, es que sería negar la evidencia, sería negar la verdad.

Y, entonces, señora Lloret, pues mire, yo le tengo que decir que la inmensa mayoría de las enmiendas que ustedes plantean, al menos un 40% de ellas, pueden
pedirlas, las instituciones que así lo consideren, por el trámite reglamentario en las órdenes de ayuda de la conselleria, que está muy bien, que seguramente tendrán hueco suficiente para poder optar a ellas.

El del resto de cuestiones, pues mire, ya estamos trabajando en patrocinios, ya
hemos incrementado los recursos para municipios turísticos, ya hemos prestado un apoyo importante a eventos turísticos en la Comunidad Valenciana tan criticados por ustedes, ya hemos puesto
dinero suficiente para trabajar en la excelencia en la gestión turística, hemos hecho una inversión importante en playas y manifestamos la intención de continuar realizándola.
Quiero decir, es que ustedes inciden en todo lo que ya hemos hecho.

Entonces, yo lo que le recomiendo es que ustedes vayan haciendo ejercicio para ganar
elecciones y cuando ustedes gobiernen y tengan la posibilidad de hacer, blanco sobre negro, un presupuesto, entonces lo harán y entonces desarrollarán ustedes todo este tipo de cuestiones que ustedes nos estarán solicitando y cabe la posibilidad de que algunos de nosotros entonces estemos
en la oposición para recordarles la obligación, su obligación, que es que lo tienen que hacer.

Muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Martínez per la seua intervenció i el temps utilitzat.

Anem a passar a votar este grup d'esmenes.
Hi ha alguna observació a fer?

Vots a favor de les esmenes?
7.
En contra?
8.

Passem a continuació a debatre l'esmena 1.
791 i totes les presentades per Compromís.

Té la paraula el senyor Morera.

El senyor Morera Català:

Moltes gràcies, senyor president.

Jo, la veritat és que m'ha alegrat molt escoltar el discurs del senyor Ricardo Martínez perquè jo li he de dir que he fet bona lletra.
He sigut aplicat, he sigut aplicat
perquè l'any passat vaig presentar moltes desenes d'esmenes per a millorar el pressupost, no se'n va acceptar cap i, per tant, jo he dit, vaig a seguir les consignes que mos han donat per aconseguir que les
esmenes que mos plantegen siguen acceptades.
.
.
, (rient) li ho dic de veritat, (un diputat diu: «¡Qué afecto le tengo al señor Morera!
»), li ho dic de veritat, jo he seguit la consigna perquè he dit, bé, anem a intentar (veus) buscar una aproximació.
.
.

El senyor president:

Senyories, senyories.
.
.

El senyor Morera Català:

.
.
.
i jo he presentat unes esmenes que efectivament no van amb la
intencionalitat política d'erosionar a cap govern, sinó de millorar uns pressupostos que jo entenc que se poden millorar.
Entre altres
coses, vostés el milloren.
De la intervenció del pressupost de turisme respecte al que aprovaren el 2009 i que després s'executà n'hi ha una distància enorme.
I després, acaben de publicar en el butlletí oficial de la Generalitat valenciana una rectificació d'eixe magnífic pressupost que vostés mos donaven com el millor i el plusquamperfet, i s'ha modificat també.
Aleshores, alguna cosa falla ahí, perquè eixe pressupost en esta àrea i en altres està modificat, i dic, bé, anem a intentar aproximar.

A mi em va commocionar moltíssim el Nou d'Octubre quan el president em va dir que la festa no s'acabava mai.
Aleshores, per ahí podien anar els tirs, per la festa.
I jo he presentat algunes esmenes per a millorar el pressupost quant a les
festes.

I la meua sorpresa és que en el seu pressupost parlen en un punt concret, en beneficiaris de «apoyo a eventos turísticos de la Comunidad Valenciana», parlen de comissions falleres, de gaiates i de fogueres.
I jo veig que ací s'han oblidat d'alguna cosa, s'han oblidat dels moros i cristians, s'han oblidat dels moros, entre altres festes que ara parlarem.

Aleshores, tenint en compte que les festes de moros i cristians més significatives són les d'Alcoi, em va dir l'alcalde: «Dis-los que aproven esta esmena perquè les festes de moros i cristians ho necessiten.
» I l'alcaldessa d'Ontinyent, senyora Lina Insa, em va dir: «Dis-los que aproven esta esmena perquè necessitem al 150 aniversari de la creació de les festes de moros i cristians a Ontinyent, ho necessitem, necessitem una
ajuda perquè els pressupostos municipals estan molt curts.
» I hem presentat dos esmenes per a subvencionar les festes de moros i cristians,
referents internacionals.
Creiem que estes esmenes seran tingudes en compte.

Després, hem presentat alguna esmena, seguint eixa línia que mos han marcat vostés, per a donar suport a les associacions d'empresaris per a la celebració de congressos d'interior.
Considerem que estan fent un treball des del sector professional
important, i més que mai cal donar als sectors productius que generen ocupació i que estan organitzats.
En eixe sentit hem incrementat 300.
000 euros.

D'on hem retirat partides?
Doncs, mirant el pressupost, clar, hem vist que el que
suposa el capítol II, de l'Agència Valenciana de Turisme, de «compra de bienes y gastos de funcionamiento», són 26 milions d'euros.
Si traguem un pessiguet d'ahí tampoc passarà res.
Perquè 26 milions d'euros d'una conselleria que no arriba a 90 són molts diners, i pensem que ahí se podia fer un esforç d'austeritat reduint despeses corrents, despeses de funcionament, i invertir-ho en
allò que és més positiu.

Però, clar, n'hi han algunes coses que no ens han agradat.
I dins d'eixe clima d'austeritat i d'eliminar qualsevol dubte respecte al benefici que se puguen endur algunes
empreses concretes, hem presentat l'esmena 1.
798 perquè ens va quedar el regust amarg de vore què eren estes empreses, i de veritat és que ho hem estat mirant amb detall.

Concretament l'empresa Mafusma Ibérica, SL i Box 55, SL.
No les hem trobat en cap pàgina web, però després investigant exactament què era això, hem vist que són persones, empreses unipersonals, concretament una d'elles, la del senyor Aspar, que ha acompanyat el nostre president a «Abú Dubai».
I clar, no sabem exactament per què s'atorga el mateix nivell que clubs de futbol d'una importància gran, com el Villarreal Club de Futbol, o l'Elx Club de Futbol, o d'Hércules Club de Futbol que, per cert, va molt bé i pareix que pot pujar a primera divisió-.
L'Hércules Club de Futbol rep menys patrocini deportiu en este concepte que estes
dos empreses, Mafusma Ibérica, 300.
000 euros, i Box 55, SL.
Com pot ser això?
-ens vam preguntar-.
Es deuen haver enganyat.

I per això hem presentat una esmena, per a reduir este concepte opac, rar, d'una empresa unipersonal que està al mateix nivell que clubs de futbol d'una solera important, perquè este patrocini deportiu vaja, per exemple, a la Federació de Pilota Valenciana, que té una dimensió internacional i que és campiona internacional del joc de llargues a Bèlgica -ara, fa poc, han estat en Equador-, i que té una dimensió internacional important, i lluïx la samarreta de la selecció nacional de pilota valenciana per tot el món, estem parlant de cent mil euros.

Serà més important la Federació de Pilota Valenciana que Mafusma Ibèrica?
Jo crec que sí!
O la federació d'atletisme que tants èxits ha aconseguit per a l'atletisme de la nostra comunitat?
O la Federació Valenciana de Futbol?
És a dir, considerem que eixa loteria prèvia que se li ha atorgat a estes empreses, que a mi no m'agradaria qualificar-la de pessebre, però alguna gent ja ha qualificat açò com un gran pessebre de diners públics.

I, per tant, mosatros demanem que se retire els diners a estes dos empreses i
que s'atorgue a estes federacions esportives, perquè considerem que serà més útil, més eficaç eixe patrocini esportiu.

Però anem a l'esmena estrela.
És una esmena que mos l'hem treballat i mos l'hem currat.
No se pense vosté que per presentar poques esmenes no mos ho hem currat.
I hem pensat, què més al·licient turístic per a la nostra comunitat que no són les festes populars?
Perquè com la festa no s'acaba mai!
I hem vist amb preocupació com la nostra col·lega, Maite Parra, alcaldessa d'Ibi, és que no hi ha diners ni per a organitzar la cavalcada de reis d'Orient, dels reis mags, pobrecilla.
(Remors)

El senyor president:

Señorías, por favor.

El senyor Morera Català:

Aleshores, si una cavalcada singular en un poble jogueter d'Espanya no pot ni organitzar la cavalcada de reis, i això ve en la premsa, doncs és el moment que actue la nostra Generalitat.
No ho hem posat ací, però estic disposat a acceptar alguna esmena perquè la cavalcada de reis mags d'Ibi tinga alguna ajuda perquè es puga organitzar.

I hem presentat una sèrie.
.
.
, una esmena, on hem agrupat totes les peticions que ens han arribat de
comissions festeres del llarg i ample de la nostra geografia.
No ho hem fet de
forma arbitrària.
Hem posat ahí, hem reiterat les festes de moros i cristians d'Alcoi, perquè hem parlat amb la comissió San Jorge, de festes d'Alcoi; hem parlat amb les danses de la processó de la Mare de Déu de la Salut d'Algemesí; hem parlat amb les festes del Crist del Sagrari d'Altea, també amb els organitzadors del concert del Castell de l'Olla -que és l'ajuntament-.
Hem parlat -perquè vegen que no som sectaris- amb gent d'Alzira, amb la presidenta de la Federació Valenciana de Municipis i Províncies, senyora Elena Bastidas, és membre del Partit Popular, i mos ha demanat açò, el que està ací.
O, per exemple.
.
.
, sí, està el senyor vicepresident de Benicarló, alcalde de Benicarló, les falles de Benicarló, jo crec que es mereixerien també una certa atenció per part de la Generalitat valenciana.
O ací tenim una relació que és, totes aquelles comissions festeres del llarg de la nostra geografia que ens
han demanat una ajuda per a presentar les seues esmenes.
I ací està la relació.
Hi ha coses realment entranyables i que mereixerien la seua atenció.
Per exemple, la fira agrícola i del comerç, la Fimel, de Meliana, que crec que és un.
.
.
, també juguem en el que és atractiu turístic i comercial, etcètera, etcètera.
Ací les tenen totes.

La Passió de Torreblanca és l'única festa de passions de Setmana Santa feta en valencià a la nostra geografia.
I ho hem fet segons mos ha vingut.
Ara mateixa tindré ocasió de vore l'alcaldessa de Torrent, l'alcaldessa María José Catalá, i mos va demanar l'Entrà de la Flor de Torrent.
Doncs, ho hem posat ací, perquè no som sectaris.

És a dir, què són 3.
900.
000 euros d'una partida pressupostària de 26?
Res.
(Remors) I en canvi sí que podrem ajudar al que és un principal atractiu turístic dels nostres pobles i comarques, que crea riquesa, que ocupa restaurants,
que ocupa l'hostaleria, que amb el que suposa els trages de festes de les diferents festes
valencianes se crea una indústria, el que són els trages, només cal passar per alguns carrers per ací prop de la ciutat de València, n'hi ha tota una sèrie d'artesania lligada al que són els trages festius.
O per què no parlar de la música?

És a dir, creiem que la Generalitat valenciana, a través de l'Agència Valenciana de Turisme, s'ha d'implicar més en el teixit festiu de la nostra comunitat, perquè és generador de riquesa.

Considerem que això pot ser una ajuda, que en estos moments de crisi pot ajudar i pot evitar, com
li ha passat als organitzadors de la festa de la cavalcada d'Ibi, antiquíssima, per altra banda, doncs que no tinguen ni per a poder organitzar este
especial esdeveniment que té un component turístic molt significatiu.

Nosaltres considerem que seria bo i seria prestigiar la Generalitat valenciana
si en un moment de recessió invertim en el que és nostre.
He vist amb interés la campanya turística que està fent la Conselleria de Turisme, confia.
.
.
, no ho recorde ara molt bé, però.
.
.
«Pensa en la comunitat».
Efectivament, pensem en la comunitat.
No pensem només en el de fora, pensem en el de dins.
Dins de casa nostra tenim persones que
desinteressadament.
.
.
, grups, falles, de fogueres, de gaiates, de moros i cristians, festes
religioses, festes que tenen una arrel molt popular, que creen atractiu turístic, i nosaltres seria interessant que aprovàrem esta esmena per a confiar en tota aquella gent que ens ho ha demanat.
No és una llista arbitrària, sinó que hem obert d'alguna forma una possibilitat que les comissions ens indicaren que volien, i
mosatros hem obert i hem, crec, que complit el manament que mos va ver el
senyor Ricardo Martínez l'any passat, i contribuir amb una acció de govern a través d'estes esmenes que no tenen com a intenció erosionar el govern, sinó tot el contrari: ajudar el govern en la seua tasca en este camp tan important
de la política valenciana i intentar aconseguir uns consensos en uns aspectes que per a
nosaltres considerem rellevants.

Està en les seues mans donar suport a estes esmenes, que creiem que ajuden i
contribuïxen a dinamitzar, i potenciar i valorar elements turístics de la nostra comunitat.

Moltes gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Morera.

Li donem la paraula al senyor Hernández Mateo.

El senyor Hernández Mateo:

Muchas gracias, señor presidente.

Señorías.

Señor Morera, bienvenido, bienvenido a las fiestas, bienvenido a las procesiones
religiosas de la semana santa, bienvenido a los moros y cristianos, bienvenido
a todas estas actividades que nuestros municipios realizan.
Yo creo que es
bueno que estemos todos integrados en esa actividad, y no cuando nos toca
criticar en una ciudad distintos actos de distintas cuestiones con distintas
ideologías, pues, claro, es triste que podamos encontrarnos con esas críticas muchas veces, que a lo mejor dependen de grupos próximos a usted.
No le estoy diciendo a usted, grupos próximos a usted.

Y como usted me estaba hablando de alcaldesas y alcaldes próximos a mí, en este caso concreto estoy convencido de que van a seguir gobernando, a pesar
de la crisis ésta tan enorme que tenemos en nuestro país, pues vamos a decirle a usted que no se preocupe.
No se preocupe porque, tanto
el alcalde de Alcoy, como la alcaldesa de Onteniente, como la alcaldesa de
Torrent, saben que existen unas líneas, como todos los alcaldes deben saber, deben saber, unas líneas de solicitud de subvención para poder pedir ese dinero.
Quien no lo haya hecho ha pecado o lo ha hecho
mal.
(Remors) Lo ha hecho mal, lo ha hecho mal.
Porque en este momento cualquiera de las
peticiones que usted ha hecho tiene su línea presupuestaria para poder hacerlo.

¿Y sabe usted lo que dicen?
Que son suficientes.
La conselleria dice que son suficientes.
¿Sabe usted por qué?
Porque se reparten con arreglo a lo que piden.
Si hay alguien que no lo haya
hecho, ha pecado también, lo ha hecho mal, lo ha hecho mal, aunque sea de mi partido.
Si no le ha
llegado.
.
.
, y si no pueden sacar las procesiones, o los moros, o las cabalgatas de reyes,
yo estoy convencido e que este año habrá cabalgata de reyes en todas partes, donde se hayan hecho tradicionalmente,
porque son cosas que las saca el pueblo, no las saca el ayuntamiento, las saca
el pueblo.
(Remors) Y cuando el pueblo quiere, cuando el pueblo quiere se mueve todo.
Las fallas,
las hogueras, lo demás, todo lo que usted ha dicho lo saca el pueblo.
Y nosotros, como administración en este caso, somos los que colaboramos un poco con el pueblo.

¿Usted cree que las fallas de Valencia se podrían hacer con una subvención de La Generalitat?
Imposible totalmente.
¿Por qué?
Están trabajando todas las fallas para recaudar fondos.
Los de Alicante, los de
Castellón.
Todo lo que usted realice con el pueblo tiene que hacerlo el pueblo.
Nosotros
somos los que apoyamos ese tipo de iniciativas.

Usted está hablando de apoyos deportivos y me está hablando de las federaciones deportivas.
¿Usted no sabe que las federaciones cobran, cobran, la cuota federativa a todos
aquellos que participan en el deporte?
La administración da un poco de soporte para llevar a unos y a otros.

Y, naturalmente, naturalmente, como usted me pone todas las enmiendas como si
fueran la piedra filosofal de las soluciones en esta comunidad, mire usted, eso
no es por ahí.
No es por ahí.
Porque, si usted se fija, todas y cada una de las enmiendas que usted ha
planteado aquí tienen su línea presupuestaria considerada.
Y los mismos técnicos de la conselleria consideran que con arreglo a las peticiones que se realizan año tras año, son suficientes con la cantidad que se ha puesto.
Si fuera necesario más, siempre había posibilidad de ampliar alguna partida, y yo se la aceptaría a usted, sin ningún tipo de problema.
Y tenga usted en cuenta que le doy un aplauso hoy por el
discurso municipalista que ha hecho, de verdad que sí.
Se ha comprometido conmigo en el día de hoy -digo conmigo en el aspecto municipalista-, y se lo agradezco muchísimo.
Pero con lo que está habiendo ahora mismo es suficiente.

Y no ponga usted ejemplos de algún alcalde o alcaldesa, porque le ha salido muy bien, pero si no lo han hecho son
malos alcaldes.
Y se lo digo yo.
Si no han solicitado su ayuda correspondiente
es porque no han sabido elegir el presupuesto adecuado para solicitar la línea.

Y tampoco confunda turismo con cultura, porque usted ha estado hablando todo
el tiempo de cultura, sin hablar de lo que son los actos turísticos realmente.
Y la promoción turística se realiza de otra forma muy diferente a lo que son los actos populares de
los pueblos, que están más enclaustrados en lo que significa la cultura popular que en propiamente el
turismo.
El turismo se apoyará con líneas, como he dicho aquí, participativas, de soporte, de financiación, pero en ningún caso para resolver ni las fallas de Valencia ni las hogueras de Alicante.

No quiero extenderme más porque no voy a aceptarle ninguna de estas enmiendas, mi grupo no las va a
aceptar.
Lo lamento sinceramente, porque, ya le digo, ha sido usted un
municipalista claro esta tarde.
Creo que debe usted cambiar su vocación de parlamentario en las Cortes y acceder a alguna alcaldía, si es posible por su parte, porque considero que lo haría muy bien desde el fondo del discurso que usted ha realizado esta tarde.

Muchas gracias, señoría, y buenas tardes.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Hernández Mateo.

Anem a passar a votació el bloc d'esmenes.
Alguna observació, senyories?
(Pausa) Vots a favor d'estes esmenes?
7.
En contra?
8.
(Veus)

Vamos a pasar a votar la sección 15 en su conjunto.
¿Votos a favor de la sección 15?
8.
¿En contra?
7.

Agencia Valenciana de Turismo, que tiene enmiendas.
¿Votos a favor?
8.
¿En contra?
7.

Señorías, se acaba la sección 15, turismo.
Y dentro de cinco minutos entraremos en la 16, bienestar social.

(Se suspén la reunió durant uns minuts)

El senyor president:

(Inoïble) .
.
.
la comissió tres, quatre o cinc minuts abans de l'hora prevista, però ja que estem tots per ací, si ho consideren oportú, comencem.
I com també sé que no van a ser.
.
.
no van a abusar del temps, perquè els va a sobrar temps a tots.
.
.
(Veus)

Comencem, en primer lloc, amb la defensa de l'esmena 1.
813 i totes les presentades per l'Agrupació de Diputats No Adscrits.

Per a la seua defensa, té la paraula la senyora Albiol.

La senyora Albiol Guzmán:

Moltes gràcies.

El primer que he de dir és que confesse que és absolutament desesperant vindre ací a debatre uns pressupostos que sabem per endavant que són falsos i que sabem per endavant que no van a complir-se.
I per a mostra, el
que ha passat durant tot este any, durant tot este any.

Ja dóna igual el que es pressuposte, perquè després resulta que ahí tenim les associacions de malalts mentals o als encarregats de gestionar els
centres especials de malalts mentals, o els menjadors socials o els centres de
menors, que duen mesos sense cobrar, que duen mesos sense vore ni un duro.
Que
tenim els proveïdors amenaçant amb deixar de subministrar si no cobren ja d'una volta per totes; tenim les associacions de malalts mentals sabedores que
hauran de deixar de donar prestacions als malalts mentals o centenars d'usuaris; tenim als funcionaris dels centres de menors que estan comprant de la
seua butxaca els productes més bàsics d'higiene.
.
.

El senyor president:

Senyories, per favor.

La senyora Albiol Guzmán:

.
.
.
i de material escolar per als nens, perquè no hi ha diners per part de la conselleria.

I, per tant, com deia, és un poc absurd vindre ací a esmenar uns pressupostos que són falsos i que no van a complir-se.

Però, bé, el que passa és que la conselleria no assumeix les seus responsabilitats, però, a més, les associacions fan allò que no fa la conselleria però, damunt, la conselleria els paga mal i els paga tard.
És a dir, ni fa ni deixa fer.

De totes maneres, nosaltres, des d'Esquerra Unida, no desistim i anem a continuar presentant esmenes i reclamant
tindre uns serveis socials de qualitat.
I nosaltres pensem que per això, el primer que fa falta és acabar amb la privatització.

Nosaltres no estem en contra que gestionen entitats sense ànim de lucre, però sí en contra que ho facen empreses que es dediquen a fer negoci, i aixina ho fan
constar les nostres esmenes.

Nosaltres pensem que aquestos pressupostos són completament insuficients pel que fa a la construcció de centres de dia, de residències de la tercera edat, de vivendes tutelades, de centres de rehabilitació i d'inserció social i de centres especials per a malalts mentals.

Tenim unes ràtio absolutament ridícules, una demanda molt superior a l'oferta, una espera d'anys per a poder accedir-hi i sembla que el futur, amb aquestos pressupostos,
pinta pitjor encara.

I en este sentit van les nostres esmenes: més pisos tutelats, més centres de dia, més centres de rehabilitació i d'inserció social, més centres especials per a malalts mentals, etcètera, etcètera.

Després un altre bloc d'esmenes presentades són aquelles destinades.
.
.

El senyor president:

¡Senyories, per favor!

La senyora Albiol Guzmán:

.
.
.
a millorar les polítiques de dona d'aquesta conselleria, que només destina un 1,6% del total del pressupost de la conselleria.
Necessitem més recursos per a la promoció de la igualtat entre hòmens i dones, per a l'observatori i publicitat no sexista, per a plans d'igualtat en les empreses, per a les dones que estan en risc d'exclusió social.

Després hi ha un altre grup d'esmenes en què pretenem resoldre un oblit sistemàtic, i són les competències que té Benestar Social en el tema de la formació de les persones adultes.
Són esmenes que vam presentar l'any passat i l'anterior i que les tornem a presentar enguany perquè és un tema que no s'ha resolt encara.

I després en el tema de la llei de dependència, molt greu el que està passant en aquestos pressupostos, perquè resulta que dels diners que realment arriben als dependents en forma de serveis
o de prestacions, és a dir, el capítol IV i VI, més del 60%, més del 60% es destinen a les prestacions econòmiques, quan se suposa que la llei de dependència era una oportunitat per a generar inversió pública, era una oportunitat per a generar ocupació, que a més era garant de la professionalitat en l'atenció a l'usuari.

Però ací el que s'està fent al País Valencià és optar majoritàriament per les prestacions econòmiques, que a més estan alimentant l'economia informal.
No s'està aplicant el catàleg de serveis com correspondria a la llei.
I el que fan és pràcticament tot prestacions econòmiques, que la llei caracteritza com a excepcionals.
Allò que la llei diu que ha de ser excepcional, vosté ho fan com a norma habitual.

I, per tant, bé, el 60% per a prestacions econòmiques, el 20% per a concertar amb residències.
Per tant, ¿on es queda el que és l'assistència, l'ajuda a domicili, l'assistent personal, etcètera, etcètera?

Per això, cal modificar tota la filosofia d'aquestos pressupostos pel que fa a la llei de dependència, i en eixe sentit van les nostres esmenes.

És molt complicat fer esmenes tocant diners, quan no es deixen agafar diners d'altres conselleries o d'altres empreses públiques, perquè, evidentment, nosaltres agafaríem els diners de la fórmula 1.
.
.

El senyor president:

Senyories, per favor.

La senyora Albiol Guzmán:

.
.
.
per a posar-los en la llei de dependència.
Però no vaig a llevar diners de la renda garantida per a posar-los en dependència o no vaig a llevar diners de majors, o de dona o de menors, evidentment.

Per tant, el que fem és intentar canviar almenys la filosofia d'aquesta llei.

I, bé, per acabar ja, dir que hem presentat una esmena perquè no es done la partida esta de 300.
000 euros per a allò de los primeros días, és a dir, les associacions estes que pretenen menjar-los el cap a les dones perquè no avorten, perquè pensem que és propi d'una moral catequista i rància del Consell i que nosaltres no anem a tolerar.

I també volem que es millore el conveni amb Lambda i que es reconeguen els diferents
tipus de famílies.
Evidentment, crec que una cosa està en contra de l'altra, perquè si vostés estan donant diners a estos de primeros días.
.
.

El senyor president:

Senyora Albiol.
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La senyora Albiol Guzmán:

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.
em sembla complicat que els en donen a Lambda, però, bé.
.
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Gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora Albiol.

Té la paraula la senyora Linares

La senyora Linares Rodríguez:

Gracias, señor presidente.

Buenas tardes.

Señoría, he leído atentamente sus enmiendas y le aseguro que he tratado de ver la posibilidad
de poderle aceptar alguna, pero he llegado a la conclusión de que su señoría lo primero que tiene que hacer es un curso acelerado de las competencias que
tiene la Conselleria de Bienestar Social y de lo que está haciendo, porque por las enmiendas que usted ha traído a esta cámara, dudo mucho que usted realmente sepa cuáles son los recursos y los trabajos que está haciendo esta
conselleria.

Mire, empezaré diciéndole que usted quiere que suprimamos una línea, como usted ha dicho, el apoyo a la maternidad.
Esto son unas líneas en cumplimiento de una ley que aprobó estas Cortes -y que usted lo sabe- el pasado 30 de junio.
Y que nosotros, a diferencia de usted, porque usted
misma ha dicho que es su filosofía, no la nuestra, no podemos dejar de proteger a la mujer que libremente decida
tener a su hijo.

Y, por lo tanto, rechazamos su punto de vista, así como rechazamos también el punto de vista en el que usted minora el capítulo II sistemáticamente, entrando en una contradicción cuando dice que quiere que ampliemos las redes de servicios sociales y luego
quiere que minoremos el capítulo II, que no sé si sabrá su señoría que es el que mantiene precisamente esos recursos.

También habla usted -y voy a entrar en estos temas, aunque sí que tenemos muy poco tiempo- de potenciar diversas formas de familia y convivencia.
Mire, le voy a recordar,
señoría, que esta comunidad autónoma fue la primera comunidad autónoma que tuvo y legisló la ley de parejas de hecho.
Luego esto se ha ido complementando con las leyes
estatales.
Y no le quepa ninguna duda e que el Partido Popular lucha por la no
discriminación en razón de la orientación sexual de las personas, que combate la homofobia y la xenofobia y cualquier
tipo de actitud que vulnere los derechos humanos.

Por lo tanto, no venga usted a darnos lecciones, además de tipo filosófico, a una ley que es de presupuestos, que al final esto más bien parece su programa electoral y no unas enmiendas a un presupuesto donde
lo que se tendría que hacer son enmiendas a ciertas partidas.

Después, yo he tratado de agrupar sus enmiendas, porque yo me lo he trabajado, lo
tengo agrupadito.
En el sector de discapacitados ha hecho también usted una serie de enmiendas.
Y, por ejemplo, dice «la creación de la figura del cuidador».
Léase la ley de la dependencia, que ya la contempla.

Después dice que pongamos dinero para una residencia de enfermos mentales de Alcoy.
Le
diré que ya tiene, concretamente, una línea genérica, la T33106, en la que hay un compromiso de dinero para el 2009, 2010 y
2011.

Habla usted de supresión de barreras arquitectónicas.
También tenemos una ley que regula estas cuestiones y tenemos campañas de sensibilización y ayudas para supresión de barreras arquitectónicas.
Y últimamente hemos aprobado la ley de accesibilidad en el transporte.

Por lo tanto, sí que estamos trabajando en la línea de supresión de barreras arquitectónicas en su más amplio sentido.

También en el programa 313.
10, de servicios sociales, nos dice usted que ampliemos la
red pública de residencias de tercera edad.
Y, concretamente, luego se centra usted también en la población de Sagunto, donde quiere que hagamos dos CEAM, no sabemos exactamente.
.
.
sin
tener ningún tipo de estudio, necesidad o planificación, no sabemos exactamente a qué se debe eso.

Pero decirle que actualmente tenemos más de 27.
000 plazas residenciales de tercera edad y, por ejemplo, 209 clubes y
hogares y 36 CEAM, con lo cual, no creemos necesario ir ampliando la red, tal y
como usted quiere, que minoremos de un sitio para poner en otro, porque en este
momento ya se están haciendo.

También decirle que en cuanto al programa 311.
10, de la dirección y servicios sociales -por eso le he dicho.
.
.
-, hace usted una serie de enmiendas que dice que hace año tras año.
Mire, hágaselo mirar, porque la Ley 1/1995 es de la Conselleria de Educación.
La formación de personas adultas le corresponde a la Conselleria de Educación.
Por lo tanto, debería usted sabérselo.

Igual como también usted nos dice que introduzcamos cláusulas en los pliegos de condiciones para evitar que se contrate con empresas en
donde.
.
.
financien con los denominados paraísos fiscales, dice usted.
Mire, léase el artículo 47 de la Ley, de contratos, 30/2007, así como la Ley 38/2003, de subvenciones, que regula ambos aspectos, y desde luego,
la administración autonómica está cumpliendo, como no podía ser de otra manera, con estos artículos.

También hace usted una serie de, 25 concretamente, enmiendas relativas a la mujer.
También por eso le he dicho antes que no tiene usted mucha idea.
Mire, todo el tema de
violencia, desde el año 2007, no está en esta conselleria.
Actualmente lo gestiona la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas.
Y parte de esas enmiendas que usted nos ha hecho llegar, ya están recogidas.
.
.

El senyor president:

Señora Linares.
.
.

La senyora Linares Rodríguez:

.
.
.
precisamente en esto.

Como no tengo más tiempo, espero en el pleno poderle acabar de rebatir todas sus enmiendas.

De momento, no vamos a aceptar ninguna de las que usted ha propuesto.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora Linares.

Passarem a votar el grup d'esmenes.
.
.
El senyor portaveu del Grup Socialista mos ha manifestat que fem.
.
.
que separem del conjunt les que vaig a enunciar: 1.
842, 1.
852, 1.
889, 1.
896,
1.
898, 1.
905.

En primer lloc, passarem a votar este grup d'esmenes.
Vots a favor?
1.
Abstencions?
6.
En contra?
8.

La resta d'esmenes.
Vots a favor?
7.
En contra?
8.

Passarem, a continuació, a estudiar l'esmena 1.
913 i totes les presentades pel Grup Socialista.

Té la paraula per a la seua defensa, el senyor Torres.

El senyor Torres Salvador:

Gracias, señor presidente.

Desde mi grupo, queremos partir de la premisa de que la dotación presupuestaria para el ejercicio de 2010 de la Conselleria de Bienestar Social
es total y absolutamente insuficiente y, por lo tanto, no se va a poder hacer
frente a la difícil situación por la que atravesamos y por la que atraviesan los distintos centros que
dependen de la conselleria.

A pesar de que se produce un incremento del 13,6%, hay que tener en cuenta que
más de la mitad de ese incremento proviene de los incrementos efectuados por las
transferencias del estado que no han sido recogidas en su totalidad y que, por
lo tanto, en el transcurso del año 2010, como ha ocurrido en este año, se harán las correspondientes generaciones de crédito.

Partiendo, por lo tanto, de las cifra asignada y que entendemos que con esas
cifras no se pueden atender todas las necesidades, hacemos una serie de
propuestas.

La primera de ellas tiene que ver con que la conselleria no está ejerciendo de una forma eficaz ni adecuada las competencias que tiene
asignadas.
Y ello, fundamentalmente, porque no dispone de la plantilla de
personal suficiente y necesaria.

Pese a que la Ley 5/1997 establece que debe haber una ratio de un inspector por
cada 250.
000 habitantes, seguimos teniendo menos de la mitad de inspectores que
debería haber en esta comunidad, con lo cual no se controla la calidad de servicio, no
se controla el destino de las subvenciones y no se controla el cumplimiento de
la legalidad vigente por parte de gran parte de centros privados que están desarrollando las funciones correspondientes.

Pese a la vergonzosa lista de espera que tenemos en los centros base de la
comunidad, y que asciende a más de cuarenta mil personas, sin embargo, sigue sin dotarse en las plantillas de
personal del número suficiente de técnicos como para acabar de una vez por todas con esa lista de espera.

Es verdad que se han cerrado muchos centros y servicios que antes gestionaba la
propia Generalitat y que se han privatizado, pero ese personal procedente de
esos centros no ha sufrido ningún tipo de redistribución ni se ha hecho una política de racionalización de los recursos humanos, con lo cual, es incomprensible que una conselleria siga incrementando el capítulo I, esté cerrando centros propios y luego haya déficit de personal en infinidad de centros.

Lo que proponemos nosotros en este sentido es eliminar la empresa Avapsa y todos
los recursos destinados a la empresa Avapsa pasarlos al capítulo I al objeto de dotar a la conselleria de los puestos, sobre todo de técnicos, que son necesarios para la adecuada prestación de sus servicios.

En segundo lugar, los ayuntamientos vuelven otra vez a ser en este presupuesto
los grandes olvidados de la Conselleria de Bienestar Social.
No quiero decir
que.
.
.
Hay un incumplimiento flagrante del famoso pacto que firmó La Generalitat con la Federación Valenciana de Municipios y Provincias en el año noventa y nueve para crear un fondo de 5.
000 millones.
No se ha creado ni está este año.
Para este año 2010 se disminuyen las aportaciones a los ayuntamientos en más de un 30%, y a todo eso tenemos que unir que en el caso concreto de los
servicios sociales que la ley 5/1997 obliga a la Conselleria de Bienestar
Social a elaborar un decreto en el que se regule el contenido mínimo y el contenido económico de los planes plurianuales de financiación de las prestaciones básicas de los ayuntamientos, desde el año 1997 hasta aquí
(so d'un telèfon mòbil) seguimos sin que el decreto se publique y, por lo tanto, dejando a los ayuntamientos en el total y absoluto abandono.

La partida destinada a las prestaciones básicas de servicios sociales por parte de los ayuntamientos disminuye para el año 2010 nada menos que un 14%, 4,4 millones menos en el 2010 que en el 2009.
La
destinada a las instituciones sin fin de lucro disminuye un 45% nada menos, de
1.
400.
000 euros que había en este año a 990.
000 que va a haber en el próximo año.

Los recursos que se destinan a hacer frente a las situaciones de necesidad por
las que en este momento están atravesando miles de familias dada la elevada tasa de paro que tiene nuestra
comunidad, que superamos a prácticamente todas las comunidades autónomas, y también los recursos destinados a la lucha contra la pobreza y la exclusión social, no se incrementan, al contrario, se disminuyen, lo cual es total y
absolutamente incomprensible.

Lo más vergonzoso es que en el último informe del CES aparecen los recursos que destinan todas las comunidades
autónomas a la renta mínima de reinserción.
En total en toda España se dedican 440 millones de euros; nuestra comunidad, la última y la que menos destina, 2,3 millones.
Si nuestra comunidad estuviera a la
altura del resto de comunidades autónomas, los recursos que tendrían que haber sido destinado a las personas en situación de exclusión social a través de la renta garantizada de ciudadanía subiría por encima de los 40 millones de euros, y tenemos 2 millones de euros.
Por lo
tanto, ahí se propone.
.
.
en el año 2008, y en el año 2009, y en el año 2010 hay una partida de 18 millones de euros, total y absolutamente alejada de
la media de lo que se destinó en el año 2008 por parte de otras comunidades autónomas y por lo cual nuestro grupo pide un incremento considerable de esa
partida.

Las ONG e instituciones sin fin de lucro que participan también en la lucha contra la pobreza y la exclusión social tienen unas reducciones que van desde el 35% hasta el 20%.
No hay partida para el banco de alimentos que sí la hubo en este año; se disminuyen los recursos de la Casa de la Caridad, del albergue de Cáritas, del Domus Pacis, de Hosoju.
Los microcréditos destinados a la excusión social se eliminan también en los recursos destinados al pueblo gitano, disminuyen también de una forma considerable.

Por lo tanto, si estamos en una situación económica difícil, si el número de personas que se encuentran en situación de pobreza o de exclusión social se ha incrementado en el año 2009, y se seguirá incrementando en el 2010, desde luego los recursos que la Conselleria de
Bienestar Social va a destinar a este fin son total y absolutamente
insuficientes, y lo que es peor, nos caracterizamos por ser una de las
comunidades más insolidarias porque estamos muy por debajo de la media de todo lo que están dedicando el resto de comunidades autónomas, incluidas algunas del Partido Popular.
Ejemplo concreto, Castilla-León con 2.
200.
000 habitantes ha dedicado 13 millones de euros a la renta mínima de inserción en el año 2008.
Nosotros, ya lo he dicho antes, 2,3 millones.

Por lo tanto, el esfuerzo que se debe hacer es un esfuerzo que entendemos debería de aprobarse en esta comisión.

Las políticas de la Dirección General de Familia, ustedes que son tan amantes de la familia, pues sufren un
importantísimo recorte en los dos capítulos principales, en el IV y en el VII, que es a través de los que se atiende la mayor parte de los centros, recursos y servicios que
atienden a la familia y al menor.
Han disminuido un 43% las ayudas dedicadas a
las entidades que están acreditadas para formar, asesorar a las familias y tramitar las adopciones
internacionales.
Han disminuido también los Seafi de 3,1 millones que había, 3,1 millones a 2,3 millones, es decir, un 26% nuevo, y en cambio para una
situación muy puntual y que era muy del agrado del anterior
conseller, el señor Cotino, sí que triplican la partida destinada al programa de los primeros días.

Nosotros, evidentemente, proponemos la supresión de ese programa al que han dotado con 300.
000 euros y a poner en su sitio a
las instituciones que están trabajando desde hace mucho tiempo con la adopción y con la problemática de los menores que son los Seafi y las propias entidades acreditadas.

En cuarto lugar, los centros de día, las residencias, los centros de atención temprana, las viviendas tuteladas, es decir, todo aquello que tiene que ver
con el área de discapacitados, si no aceptan nuestras enmiendas va a ocurrir exactamente
lo que ha ocurrido en este año, ¿cómo es posible que a día de hoy todavía los centros no dispongan de las cantidades que corresponden a la resolución segunda de su subvención?
Como la Conselleria de Bienestar Social no tiene presupuesto suficiente no
puede hacer la resolución al principio del año por la totalidad de lo que corresponde, porque la intervención no aceptaría la retención de ese crédito.
Entonces, va haciendo resoluciones parciales para pagarle al final a los centros.

La última resolución, la segunda, todavía a día de hoy no la han percibido los centros y eso está creando quebraderos de cabeza importantísimos y deteriorando la calidad de una forma muy notable.

Han disminuido los servicios sociales especializados de discapacitados 4
millones; han disminuido en 300.
000 euros las ayudas destinadas a los enfermos mentales, y
más de 200.
000 euros los conciertos.
Nuestras enmiendas, evidentemente, lo que
pretenden es, como mínimo, que las cantidades correspondientes al año 2010 sean como punto de partida las del año 2009, porque de lo contrario si ya ha habido problemas en este año y los sigue habiendo porque aún no han obtenido el crédito suficiente como para poder pagar esas segundas resoluciones, pues esperamos
que si se modifican las cantidades iniciales se puedan hacer las resoluciones y
pagarse desde el principio del año.

En quinto lugar, y en lo que se refiere a la ordenación de la dependencia, ya hemos hablado mil veces, 33.
000 personas sin prestación en estos momentos por no estar en la media de España.
Es decir, 33.
000 valencianos perjudicados por la ineficacia total y absoluta
de la Conselleria de Bienestar Social.
En estos momentos hay 23.
400 personas
que están recibiendo el servicio, o la prestación, o la ayuda, y tendría que haber, si estuviésemos en la media, 56.
000, y no deberíamos estar en la media porque el señor presidente bien que dijo en su programa electoral que nuestra comunidad sería la primera y la que mejor desarrollaría la ley de la dependencia.
Pues somos los últimos, pero nosotros nos conformamos con estar en la media, es decir, con que
pudiésemos tener las 56.
000 personas que deberíamos tener si este gobierno estuviese actuando con la lealtad que le
corresponde.

Hay que regular la figura del asistente personal que está sin regular.
Hay que asignar a los ayuntamientos los recursos necesarios para
la ayuda a domicilio.
La ayuda a domicilio la vienen prestando los
ayuntamientos desde el año 1983, es un recurso que está presente en todas las comarcas de la Comunidad Valenciana, ¿por qué privatizar ese recurso?
¿Por qué bajo manga la Conselleria de Bienestar Social, sin orden por en medio, está dándoles a los equipos de refuerzo de los ayuntamientos un listado con empresas
que se han acreditado para prestar el servicio de ayuda a domicilio?

La ley de la dependencia establece claramente que las prestaciones económicas tan sólo se pondrán en marcha cuando no exista el servicio público.
En esta comunidad, señores del Partido Popular, existe el servicio público de atención domiciliaria y ustedes no le quieren dar ese servicio a los ayuntamientos
porque han visto una fuente de negocio para determinadas empresas que hasta
ahora están haciendo su agosto en el área de los servicios sociales.

Proponemos también que se quite ya de en medio la Federación Valenciana de Municipios y Provincias.
¿Qué pinta la Federación Valenciana de Municipios y Provincias recibiendo casi 7 millones de euros que
luego a su vez tiene que transferir a los ayuntamientos?
Den el dinero
directamente a los ayuntamientos, no habrá tanta burocracia, y además los ayuntamientos sabrán ante quien tienen que responder y serán ellos además los que contraten y dirijan.
.
.

El senyor president:

Senyor Torres.

El senyor Torres Salvador:

.
.
.
a ese personal, cuando en estos momentos quien lo contrata y dirige es la
Federación Valenciana de Municipios y Provincias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Torres.

Té la paraula la senyora García Herrero.

La senyora García Herrero:

Sí, gracias, señor presidente.

Pues, señor Torres, la verdad que no resulta nada sorprendente porque el discurso viene a ser pues
como el de todos los años.
Yo no entiendo que a usted le gusta ese discurso catastrofista, cuando al
mismo tiempo las enmiendas que plantea pues se reducen a cuatro puntos y nada más.

Yo me imagino que eso debe ser porque usted es consciente que en el momento
actual, el presupuesto de la Conselleria de Bienestar Social pues representa un
esfuerzo y un compromiso total y absoluto del gobierno valenciano pues con los
sectores más desfavorecidos.

Y sabe usted también, señor Torres, que a mí personalmente me gusta en este debate, en esta comisión, pues centrarme en lo que sus señorías proponen en sus enmiendas y por eso a mí me gusta contestar de una manera ordenada, y voy a intentar hacerlo.

Vamos a ver, en cuanto al programa 311.
10 servicios generales, usted, en sus
enmiendas, las dirigen fundamentalmente a la Agencia Valenciana de Prestaciones
Sociales, como muy bien ha dicho su señoría, y aquí usted lo que pretende es suprimir objetivos y líneas de actuación para alcanzar el objetivo que, por supuesto, no lo vamos a tocar y consecuentemente usted también va a por el presupuesto de funcionamiento de la agencia que, lógicamente, pues tampoco la vamos a aceptar, porque como ya le he explicado en infinidad de
ocasiones la agencia presta servicios esenciales en materia de servicios
sociales y de carácter sociosanitario y para la Conselleria de Bienestar Social es fundamental la
mejora continua de la calidad de las prestaciones sociales.

Pero también inicia aquí lo que será una tónica general a lo largo de todas sus enmiendas, y es dejar sin presupuesto prácticamente el capítulo II, con lo cual es un boicot total y absoluto al funcionamiento de la conselleria porque es obsesivo, no solamente en este departamento, en este programa, sino en
todo los demás, el dejar, como digo, sin presupuesto este capítulo II.

En cuanto al programa de acción social y mayores, usted intenta modificar el objetivo básico 1.
2 respecto del plan de financiación concertado y usted sabe, señor Torres, que no procede por cuanto que la actual normativa se desarrolla
convenientemente en los programas de atención primaria de servicios sociales diseñados por las entidades locales, contando con la financiación procedente de fondos propios de La Generalitat y del ministerio.
Todo ello
dentro del plan concertado que yo, muchas veces lo hemos hablado y a mí me gustaría hablar otro día con un recorte de tiempo, que tengamos más tiempo para hablar de ello, pues cuáles son las aportaciones de cada uno, porque usted sabe perfectamente, señor Torres, que llevamos ya muchos años que el ministerio tiene su aportación congelada, porque aquí hablamos mucho todos para a la hora de la verdad nada de nada.

Y presenta una serie de enmiendas para modificar o añadir objetivos y líneas de actuación y, como le acabo de decir, son nuestros presupuestos.
Es un programa, es
nuestro programa, y nuestra política y además consideramos que cuanto usted propone en estas enmiendas se encuentra
perfectamente recogido y de forma más amplia y detallada en estos presupuestos.

Y como ya es costumbre en este debate, aparece la veterana enmienda de
construcción de residencias y centros de día de la tercera edad en una serie de poblaciones, ¿cómo no?
encabezada señorías por L'Eliana, y ya me contarán ustedes señorías donde van a sacar el suelo, porque como no lo pinten creo que va a ser
complicado.
Y, además, como siempre, sin una dotación presupuestaria, y sin un proyecto y como siempre con un fraude claro a lo que
es el reglamento de esta cámara.

Y no quiero pasar por alto, señorías, tres enmiendas de este programa.
En dos de ellas se plantea en un alarde de
coherencia una disminución en los gastos de inversión, en el capítulo VI, y cuya previsión se ha efectuado con las necesidades reales de financiación de los centros de atención directa, CEAM, y centros sociales de titularidad pública y que se gestionan directamente por la conselleria.
¿En qué quedamos, señor Torres?
Porque lo que usted ha dicho ahora mismo es justo lo contrario de lo
que ha planteado en estas enmiendas.

En la tercera que yo hacía referencia especial, plantea disminuir 5 millones de euros al capítulo II de atención integral a las personas con discapacidad, y no sólo es que produciría un gravísimo desequilibrio en el presupuesto, que me quiero imaginar que usted como
responsable en su tiempo intentaría mantener con recursos que son limitados, sino que además, señoría, se dejaría sin cobertura y protección una parte de las actuaciones de atención a las personas con discapacidad que es lo que se plantea en esta enmienda,
totalmente contraria como le decía también a lo que usted acaba de decir hace unos minutos.

Referente al programa de familia, menor y adopciones, he de empezar diciéndole, señoría, que no hay quien les entienda.
Abogan constantemente por el incremento del
servicio de titularidad municipal, y cuando se plantea en estos presupuestos
ese aumento, ese incremento, pues, ustedes lo que plantean es que no se
incremente y que simplemente se mantengan.

Por otro lado, ustedes pretenden la supresión de la creación de una red de voluntariado de atención y apoyo a la maternidad y paternidad del programa de primeros días, y yo le preguntaría a sus señorías, ¿no quieren de verdad ustedes prestar apoyo a esos primeros padres, madres e
hijos?
Yo les sigo diciendo que no vamos a aceptar ni un solo cambio en
nuestros objetivos, porque es nuestro programa y nuestra forma de gobernar,
que, por cierto, les gusta a los ciudadanos, pero es que, además, señorías, la vamos a rechazar, porque es una obligación establecida en la propia ley de maternidad que ustedes no aprobaron porque están en otras cosas, fundamentalmente en estos días, hoy precisamente, pero que en su artículo 10 establece la colaboración con entidades de interés general, y en su artículo 34, pues, de las redes de voluntariado y apoyo a la mujer gestante.

Insiste en la desaparición de la línea de primeros días, pero, señoría, además, para incrementar una línea del programa en fomento de adopciones que viene exclusivamente referido a
las entidades colaboradoras de adopción internacional y que usted debe de saber que la disminución tan importante en la demanda de solicitudes de adopción internacional es ajena totalmente a nuestra realidad y competencia, que
justifica la financiación prevista.

Y no puedo dejar pasar por alto las enmiendas referidas a familias en
situaciones especiales, por cuanto propone una disminución de las líneas de mantenimiento de centros de menores tutelados por La Generalitat como
son Penyeta Roja de Castellón y Hogar Infantil Provincial de Alicante.
.
.
Sí, señorías, porque aquí se habla mucho de proteger a los menores, pero luego se actúa de una forma.
.
.
, con una falta de coherencia total.

Y siguen disminuyendo el programa de primeros días, que ya no sé por cuánto vamos de disminución, porque luego intentaron suprimirlo y ya no sé qué van a suprimir ustedes, tanto que ha disminuido.
De todas formas, señorías, la única disminución, en su caso, deberían motivarla por la supresión por parte del Ministerio de Sanidad y Política Social del convenio de apoyo a familias en situaciones especiales, que ha
supuesto para la Comunidad Valenciana, señorías, 1.
366.
220 euros.
Así son ustedes de incongruentes.

En lo que se refiere al programa de integración social de discapacitados, sigue usted en esa línea de querer dejar prácticamente a la Conselleria de Bienestar Social sin posibilidades de
funcionamiento y mantenimiento de centros y servicios, de residencias,
teleasistencia, programa de mayor y «Menjar a casa», formación de cuidadores, por cuanto aplican en todas sus enmiendas unas importantes
disminuciones, como ya le venía diciendo, en el capítulo II, por lo que, al final, estaríamos hablando, señorías, de desvestir a un santo para vestir a otro y generando, como decía también, señor Torres, un grave desequilibrio presupuestario, que es la tónica general de sus enmiendas.

Pero es que, además, sabe usted perfectamente que la atención del mantenimiento de los centros de servicios sociales especializados para
personas con discapacidad constituye una actuación prioritaria del Consell y, como tal, está atada en estos presupuestos, al igual, señorías, que los conciertos de plazas residenciales y centros de día, que viene demostrándose la actuación prioritaria del Consell, año tras año, en estos presupuestos.

Y por cuanto se refiere al servicio de atención domiciliaria, tanto en este programa como en el de dependencia, sabe usted, señoría, que se ha creado un servicio social especializado de atención domiciliaria para personas dependientes con cobertura presupuestaria y que,
además de mantenerse el tradicional servicio de ayuda a domicilio de los
ayuntamientos confinanciado por La Generalitat.

Porque, además, señorías, la competencia de prestación que propone, es de los ayuntamientos, de acuerdo con lo establecido en la ley
del estatuto para las personas con discapacidad, y, por lo tanto, se realiza
según la ley del procedimiento administrativo común, por lo que no cabe incorporar nuevos códigos línea.

Plantea usted también la creación de CRIS y CEM en diferentes poblaciones, que a usted le parecen bien, pero
que, señoría, debe saber que la distribución de recursos específicos para la atención a las personas con discapacidad por enfermedad mental ya se contempla para un
futuro próximo y dentro de la planificación general la creación de estas plazas que atienden a las personas en su entorno más próximo.

Y en cuento a Elche, señor Torres, porque usted no ha hecho referencia, pero yo se lo digo, y usted lo
debe de saber, que la actuación que usted plantea ya está siendo atendida mediante una subvención específica y con un compromiso, un compromiso de gasto plurianual dentro de las
actuaciones del plan de inversión productiva de los municipios de La Generalitat.

Respecto de las enmiendas que presenta al programa de dependencia, yo, señorías, quiero hacer una referencia especial: no hay ni una sola de contenido económico a todas las enmiendas que.
.
.
, sí, su señoría, no.
.
.
, léaselas, que las ha presentado usted, y no hay ni una sola con contenido económico, todas van dirigidas a modificar, añadir o suprimir objetivos básicos y principales líneas de actuación, que sabe su señoría que no le vamos a aceptar.
.
.

El senyor president:

Señor diputado.
.
.

La senyora García Herrero:

.
.
.
porque, como bien conoce, la ley de dependencia establece que corresponde a
las comunidades autónomas planificar, ordenar, coordinar y dirigir en el ámbito de su territorio los servicios de la atención a la dependencia, habiéndose establecido un cauce de colaboración con los servicios sociales municipales mediante la puesta en marcha de una red
territorial de atención a la dependencia que cubre todo el territorio de la Comunidad Valenciana, con
117 servicios municipales de atención a la dependencia y 233 profesionales, y que no vamos a suprimir.
Como tampoco
vamos a suprimir la coordinación de la red de estos servicios, que es lo que usted plantea, siendo lo
ayuntamientos y entes públicos, además, los últimos beneficiarios de la financiación de estos servicios.

Usted, señoría, no ha hecho referencia tampoco a las enmiendas que presentan al Ivaj.
Yo sigo
diciéndoles que todas van referidas a la disminución de ese capítulo II, con lo cual usted deja sin posibilidad de funcionamiento la Conselleria
de Bienestar Social, y que la mayoría de las.
.
.
, así como también dejaría usted, por ejemplo, programas sin cobertura, programas emblemáticos del Ivaj como los eurocursos, que, por cierto, luego usted plantea cursos de idioma extranjero, pues, estos, precisamente, vienen enfocados a fomentar la interculturalidad y,
por ende, el uso y práctica de idiomas extranjeros.
O el programa de creación de empresas, que usted también luego hace referencia a ellos mismos.

Por eso, señoría, vemos que todas sus enmiendas en un momento determinado vienen a reflejar una
incoherencia total en lo que plantean con lo que luego a la hora de la verdad
dicen.

Yo, señoría, termino ya diciéndole, señor Torres, que las cosas son como son y no como usted quiere que sean, (veus) que son nuestros presupuestos, que es nuestro programa y que el pueblo
valenciano, además, así nos da su confianza y así nos apoya.

Nada más y muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, señor García Herrero.

Anem, doncs, a passar a votar este grup d'esmenes.
Hi ha alguna observació a fer?
Vots a favor?
7.
En contra?
8.

Passem a continuació a defensar l'esmena 1.
957 i totes les presentades per Compromís.
Per a la seua defensa, té la paraula el senyor Pañella.

El senyor Pañella Alcàcer:

Gràcies, senyor president.

Senyories, és clar que el debat obert sempre és enriquidor.
De fet, vaig a començar la meua intervenció fent una reflexió sobre coses que he sentit ací.

Hi ha alguna expressió que m'ha captivat, i pense que no podem deixar-la passar, perquè és important.
En un moment de les intervencions he observat, he sentit, que se
crea una oposició entre el que és filosofia i el que es pressupost.
Eixa afirmació, des del meu punt de vista, estant ací, no la puc deixar passar.
O siga, (veus) perquè és una oposició falsa, totalment falsa.

Dir que un pressupost no té plantejaments ideològics és un frau a tota la societat.
(Veus) Està clar que dins dels plantejaments polítics, com a polítics, indubtablement, la nostra funció més important és buscar l'equilibri, realment, entre el que és el plantejament filosòfic, el plantejament de les idees, i combinar-ho amb el pragmatisme, que és necessari.
Vull dir, d'alguna manera, la política no la puc entendre d'altra manera, personalment.
.
.
, i vull deixar-ho clar, perquè pense que quan discutim de pressupostos és important tindre estos conceptes clar, no la puc entendre d'altra manera com que és la busca.
.
.
,
(veus) l'acció política és la busca de l'equilibri entre la idea política o filosòfica, per dir-ho d'alguna manera, i el que és la necessària praxi diària.

Per tant, la nostra funció com a polítics és buscar l'equilibri entre el món de les idees i el món que definiré com de les necessitats, i, possiblement, en esta comissió més clar que en cap altra.

Dic això perquè és evident que el que té uns plantejaments ideològics, ja ho dic, abstraent de la paraula filosofia que s'havia utilitzat la paraula ideologia, ja que la política no la podem extraure tampoc dels plantejaments filosòfics, de les idees, i vostés en tenen uns en el seu pressupost, i precisament, quan arriba a fer el
pressupost, és la manifestació material d'un programa electoral que s'extreu d'una idea política, d'una idea social, d'un concepte de societat, i, per tant, a partir d'ahí, vostés defenen el seu i jo defenc el meu.
(Veus)

¿I per què dic això?
Ja dic, perquè eixa frase m'ha cridat l'atenció, però, al mateix temps, per defendre les esmenes, perquè, clar, vostés sempre mos fan unes observacions a les nostres esmenes que són, diguem, literalment reals, com d'a on traem els diners, que si ara.
.
.
, però que, realment, no són aixina.
Perquè si a mi me diuen, és que vosté trau tots els diners del capítol II i no podrem funcionar, la meua pregunta, que no la podré fer i, per tant, la faig ara, és ¿que vostés pensen aprovar-me a mi totes les esmenes que vaig a presentar per a dir això?
¿Veritat que no?
Per tant, eixe argument, ja li avance que no val.

I no val perquè estem partint de conceptes ideològics, efectivament.
¿I d'a on plasmaria jo en este pressupost, en quines tres bases.
.
.
(veus) o en quines tres bases argumente les meues esmenes i, per tant, les
modificacions que introduïxc al seu pressupost?
, que, inclòs al seu pressupost, modificat amb les meues esmenes, tenim de tindre en compte
que no és el pressupost que respon al que diria ni jo personalment ni el grup polític al qual represente.
Aquí està manifest en una esmena a la totalitat dels pressupostos.
En eixa esmena a la
totalitat, que no està acceptada i, per tant, jo m'adapte en eixa necessitat de praxi, m'adapte al que tenim.

Els criteris, que són importants, a la millor no la partida en si, els criteris.
Doncs, mire, vaig a
dividir-los en tres.
(Veus) Primer, austeritat, augmentar l'austeritat del funcionament i de tota la despesa pròpia.
Segon, augmentar la inversió, o siga, al mateix temps que disminuïm la despesa supèrflua, augmentem la inversió, que vostés recorde que disminuïxen, passaré els números, per exemple, els centres de dia públics, els centres d'atenció als majors públics, residències a la tercera edat, centres específics per a malalts mentals.
.
.
¿A on.
.
.
?
(Inintel·ligible) .
.
.
sempre, ja m'avance, perquè, clar, com no tinc contestació, doncs, m'avance a les preguntes que puguen fer, i ¿per què en uns llocs i no en uns altres?
Mire, per raó de responsabilitat política, perquè resulta que jo no sóc govern, (veus) jo no represente ací a tots els valencians i valencianes, jo represente un sector, igual que vostés, com a partit, també representen un sector.
Qui representa a tot el poble valencià és el govern i, per tant, el que li estem dient, és a dir, mire, vosté no.
.
.
-al govern- no escolte només al seu partit, escolte'ns !
a tots!
, ¡a tots!
, que portem les necessitats d'allò que coneixem nosaltres, d'aquells que ens les fan arribar a nosaltres, perquè nosaltres els representem, igual que altres els les fan arribar a vostés.
Però és que diferenciem el que és el grup polític del que és el govern.

Per tant, ja li explique per què en uns llocs sí.
.
.
I jo no dic en cap que no, estic dient per què jo en propose uns altres, perquè de les meues esmenes no trobarà restar a cap altra població recursos en absolut, perquè el que vull és augmentar-ne i no disminuir-ne.
(Veus)

Ja ho he dit, més inversió i més transferències.
Transferències als dependents, a la gent en situació de pobresa i exclusió social, transferències per a millorar la situació de la dona, dels menors, etcètera, podríem dir.
No faig ara una explicació una a una.
Però, bé, (veus) mire com sí que hi ha filosofia o idees, diem-li com vullguem.
Li estic plantejant les
meues en una visió global del que és les modificacions pressupostàries que presentem.

I, clar, aleshores, dins d'ahí és quan jo critique que en un pressupost de 672.
365.
000 milions, amb un augment
del 13,57, doncs, que el capítol VI, que és capítol d'inversions, tinga un retrocés del 7,5% respecte de l'anterior.
16,5 milions, però li recorde que en 2009, 17,9, i que en inici de legislatura -ho he repetit, però és que la data és important-, a l'inici de legislatura vostés tenien 22 milions pressupostats ahí.
O que el capítol VII, transferències de capital, és del -1,5%.
I això són criteris, són idees que vostés han plasmat i que jo, com no estic d'acord, vinc a.
.
.

I en correlació amb açò que dic, quines inversions demanem?
Doncs, mire, en centres de dia, la creació d'una xarxa pública, en la qual intervinguen les corporacions locals directament també, i en proposem algunes com la de Sagunt, l'Alcorà, la Pobla de Benifassà.
.
.
I ahí tenen les dotacions pressupostàries per a elles.
També, els centres, els CEAM, a on tenim una dotació específica genèrica i una proposta de fer al Port de Sagunt, a Mislata, a Villar del Arzobispo,
la Pobla de Benifassà.
.
.
Per què?
Si el que li estem dient és a on n'hi ha necessitats que vostés, de moment, no han contemplat.
Però, també els centres de trobada assistida, o centres de dia i respir per a discapacitats
psíquics i malalties mentals, o la creació de la xarxa de residències públiques per a discapacitats físics greus també, o la xarxa d'habitatges tutelats per a discapacitats físics, discapacitats psíquics i malalts mentals.
.
.
Això en el capítol d'inversió.
Podem augmentar eixe capítol d'inversió?
Mosatros diem que sí, mosatros diem que sí o que haurien d'haver-ho contemplat.
Però, no només això, és que també hi ha altres capítols.

En el capítol de promoció a la dona -on tenim un lleuger retrocés sobre l'assignació de l'any passat- nosaltres proposem un augment de 200.
000 euros.
Però, no només en diners, perquè com n'hi ha plantejaments de fons, proposem també la creació de llei valenciana sobre la prevenció de la violència de gènere, o l'impuls de l'observatori de gènere, o l'impuls de l'observatori de la publicitat no sexista, o la creació d'una campanya de sensibilització per la igualtat d'oportunitats, dotada en 100.
00 euros, o les ajudes per a habitatges per a les
dones i persones amb risc d'exclusió social, o els programes de sensibilització social, programes de prevenció.
Això dins del tema de la dona, de l'apartat de la dona.

Però, també tenim sobre la família i adopcions, a on -vostés parlen molt- l'augment és de l'1,6% en global -que si anàrem mirant programes per programes ens trobaríem amb sorpreses-, doncs, demanem que se cree un programa d'especialització per a l'atenció de la família i el menor; ajudes d'emergència per a les situacions de violència -i se posen 500.
000 euros ahí-; o creació d'un programa de suport a les famílies monoparentals, que també és un model de família; o la prevenció de la violència sobre els menors; o l'orientació familiar i en la mediació familiar; o un pla de mesures d'insercions socials; o, inclús, un programa específic d'estades de xiquets de països amb crisi social i econòmica.

També, en l'apartat de serveis socials, parlem d'informació i investigació, parlem d'ajudes a institucions que no apareixen com Amnistia Internacional, parlem d'un programa d'actuacions sobre els malalts d'alzhéimer, parlem de la direcció i serveis generals de la creació de la carta dels drets dels usuaris dels serveis socials, parlem d'allò que és la interacció amb altres conselleries, com la d'Educació, per a la formació de persones adultes, contemplada específicament per a persones que tenen riscos específics d'exclusió social o altres situacions problemàtiques, per la integració social del discapacitat, doncs, manteniment de les seus -vostés no ho han posat-, i una, que ja fa anys que estem repetint-la, les mesures per a l'ajuda al vot autònom i secret de les persones cegues, cosa que avui no existix.
I no és el primer any que la posem!
Tampoc és una qüestió tan gran, són qüestions d'anar recollint.
.
.
Si hi ha bona voluntat vostés poden recollir-ne moltes d'estes, i, segurament, quan passaren els anys, si estan vostés governant o uns altres, algunes d'estes les vorem plasmades poc a poc, encara que hui diguen que no.

Programes per a assistents personals.
Hi ha un aspecte per la seua importància -encara que ho diguem sempre- que, inclús, en pressupostos l'hem volgut situar.
Hi ha una qüestió en l'aplicació de la llei de dependència que és injusta, encara que vostés me la justifiquen dient que no són els únics que la fan.
Bé, doncs, prenguen la mesura de ser més justos que altres.

Encara que és un pressupost.
.
.
, hem creat una línia de manera que intentem, una vegada més, anul·lar el silenci administratiu negatiu en totes les peticions que fan relacionades amb la llei de dependència.

El senyor president:

Senyor Pañella.
.
.

El senyor Pañella Alcàcer:

Senyories.
.
.
Perdone, senyor president, doncs, acabe donant gràcies per la seua atenció, esperant que avui -si pot ser avui-, si no, en altre moment, puga recollir aquelles que consideren més convenients.

Gràcies, senyor president.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Pañella.

Té la paraula la senyora Iranzo.

La senyora Iranzo Martín:

Muchas gracias, señor presidente.

Me gustaría empezar por su reflexión.
He creído oír que se crea oposición entre filosofía y presupuesto.
¿No lo dirá por estos presupuestos?
Estos presupuestos tienen ideas claras y objetivos que
así lo reflejan, absolutamente.
Eso lo ha dicho usted.

Después de estudiar sus enmiendas -y se lo digo porque las he estudiado exhaustivamente y, ahora, lo comprobará- creo que son ustedes quienes no lo tienen claro, pues, como ahora verá, tienen enmiendas que en algunos casos son incongruentes hasta tal punto que no
corresponden a líneas del presupuesto, y, otras que reflejan acciones claramente incluidas en los
presupuestos, en su objetivo y en su problemática.

Y yo, simplemente, muy rápido, porque tenemos que entrar en las enmiendas, sí que quiero decir que para el Partido Popular también es importante la austeridad, pero la austeridad en el gasto propio, y esto se
refleja en estos presupuestos, pero no la austeridad en la calidad de los
servicios a los más necesitados.
Y nosotros, a diferencia de ustedes, hablamos de servicios y dar
a los ciudadanos servicios de calidad, que eso es lo que verdaderamente
necesitan los más necesitados.

Y si hay algo que reflejan estos presupuestos es -como lo ha dicho mi compañera- que, una vez más, el gobierno valenciano vuelve a hacer un esfuerzo en un momento de crisis por
quien más lo necesita, en todas las áreas.

Y quiero indicarle que me gustaría, tras el estudio detallado de las 109 enmiendas presentadas por ustedes, poder
dar una respuesta lo más detallada posible, y más después de oírle a usted.
Por eso, voy a intentar contestarles por bloques, agrupados en
programas.

Ha hablado muy poquito de promoción de la mujer, del programa 323.
10.
Bueno, pues, aquí se han presentado 24 enmiendas.
Un grupo de ellas propone la creación de nuevas líneas que figuran ya en el presupuesto, o de aumento presupuestario de las
existentes y que supondrían la disminución de 575.
000 euros en la partida de gastos de funcionamiento, que dejaría a esta partida sin crédito disponible para realizar los gastos fijos de carácter periódico de funcionamiento, y, además, impedirían el cumplimiento de los compromisos plurianuales de esta dirección general.
Y cuando le digo yo que figuran en el presupuesto ya, le voy a dar
casos concretos.

La enmienda 1.
980, por ejemplo, relativa a subvención de programas de sensibilización social.
Existe ya una línea de subvención, la T279.
0000, en los presupuestos de esta dirección general, destinada a financiar actividades de sensibilización social para las entidades locales.
Pero es que, además, la Conselleria de Bienestar Social publica anualmente una orden de
convocatoria de ayudas dirigidas a entidades locales para la realización de campañas de sensibilización ciudadana en materias relativas a la igualdad de oportunidades.
Y, además, a través de la orden para entidades sin ánimo de lucro se subvencionan programas dirigidos a mujeres en situación de vulnerabilidad y/o riesgo de exclusión, donde se encuentran incluidos los programas con mujeres que ejercen, han
ejercicio o están en riesgo de ejercer la prostitución.

Pero es que, también, hay enmiendas en las que se proponen medidas como, por ejemplo, la creación de la Conselleria de la Mujer, siendo actualmente la Dirección General de la Mujer y la Igualdad la que elabora promueve y ejecuta las
medidas necesarias para hacer efectivo el derecho de igualdad de trato y de
oportunidades entre mujeres y hombres, y, además, coordina la ejecución e implantación de las políticas de igualdad recogidas en el Plan de igualdad de oportunidades 2008-2009,
donde de forma transversal participa todo el gobierno valenciano.
Y, de este
modo, se cumplen los objetivos que solicita su enmienda.

Y yo le diría que antes se hablaba de curso acelerado de competencias.
Bueno, pues, yo le
pediría -y se lo digo con cariño-, que también usted acompañara a su compañera porque, en fin, tienen enmiendas que, por ejemplo, correspondería a la Conselleria de Educación promover la inclusión en los textos educativos de la presencia de mujeres relevantes a lo largo de
la historia, especialmente mujeres valencianas.
La dirección general de la mujer y por la igualdad sí que pone a disposición de los centros educativos de la
comunitat una serie de exposiciones gratuitas, a través de las que se sensibiliza en materia de igualdad y se da a conocer mujeres
relevantes en la historia, tanto valencianas como de otros lugares del mundo.
Y, además, en el año 2009 se ha publicado por esta dirección el libro Valencianas célebres, y no tanto, entre los siglos XIII y XXI.

Existen, además, una serie de enmiendas relativas a violencia de género.
Y ahí quiero decirle que no corresponden al programa presupuestario al que se han
formulado, porque la competencia sobre violencia de género está asumida por la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, concretamente, dentro del programa 141.
30, justicia juvenil y prevención de la violencia.

Pero es que existe, además, un grupo de enmiendas relativo a la edición de nuevas líneas que ya están contempladas en los presupuestos.
Y le hablo, concretamente, de la 1.
964,
1.
968, 1.
970, 1.
971, 1.
972, 1.
973, 1.
975, 1.
977 y 1.
979, de las que, por
ejemplo, me gustaría resaltar la potenciación de la red comarcal -que habla usted- de acogida de mujeres, pues, ya existen 19 centros residenciales de este tipo
en la comunidad.
Su finalidad es dotar a las mujeres acogidas de los
instrumentos adecuados para lograr autonomía personal y familiar.
O el observatorio de género, que fue creado por Decreto del Consell, de 20/2004, de 13 de febrero,
correspondiendo a la Dirección General de la Mujer que da soporte a este observatorio.
O el observatorio de
publicidad no sexista, creado por Decreto 232/97, de 2 de septiembre, de
gobierno valenciano, correspondiendo también a esta dirección el soporte técnico a este observatorio.
Y el fin de este observatorio es realizar una labor
de seguimiento y análisis de los anuncios y campañas publicitarios que se difundan a través de los medios de comunicación de la comunidad, así como elaborar informes y recomendaciones para eliminar el sexismo de la
publicidad.
Y le digo que durante este año 2009 se ha elaborado un manual.

Pero, por ejemplo, el asesoramiento jurídico a mujeres -que también lo solicitan ustedes-, pues, esta actuación esta contemplada ya en los presupuestos y se canaliza mediante la adjudicación de un contrato administrativo para la prestación de servicios de atención jurídica, de información, orientación y asesoramiento a las mujeres de la Comunidad Valenciana todo el año.
O las ayudas para la vivienda, que existe un convenio firmado por el IVVSA,
el Instituto Valenciano de la Vivienda, con esta finalidad.

Al programa de familias de adopciones se han presentado las enmiendas desde la
1.
982 a la 1.
995.
Pues, mire, volvemos a tener lo mismo, por ejemplo, la 1.
982,
permiso retribuido para la asistencia de cursos de preparación al parto es competencia del estado la regulación de esta materia.

O la creación de programas de protección contra la violencia que afecta a las mujeres menores, personas mayores y otras
personas en situación de vulnerabilidad.
Le diré que este objetivo está implícito en otros objetivos y líneas de actuación expresadas en la propia ficha de los presupuestos, con un mayor nivel de apoyo
y desde el ámbito de los servicios sociales generales y especializados.
Y son estos servicios los que tienen entre sus
funciones la prevención y atención a familia y a menores en cuyo seno se produce violencia.

Pero es que además tengo que decirle que, entre los objetivos y líneas de esta dirección general, se observa claramente una acción decidida por la defensa de los derechos de los menores, la política de prevención en materia de familia e infancia, y, además, incluye el desarrollo, tanto del Plan integral de familia e infancia de la
Comunidad Valenciana 2007-2010, como la Ley de protección integral de la familia y adolescencia.

Iré saltando a otros programas porque no voy a tener mucho tiempo.
Pero le diré, por ejemplo, que en este programa las enmiendas propuestas reducen en
7.
710.
000 euros más el presupuesto de gastos, con lo que aquí entramos en una incongruencia absoluta y total, porque con este capítulo de gastos se atiende el mantenimiento de recursos y centros de protección de menores, cuya tutela y guarda ostenta La Generalitat por ministerio de la
ley, existiendo, por tanto, obligación legal y, desde luego a nuestro juicio, moral de atenderlos.
Y si se llevara a
cabo lo que usted propone estos menores quedarían absolutamente desatendidos.

Pero es que además nos vamos a lo que hablaba usted de los nuevos centros, en cuanto al programa
313, en el que existen enmiendas relativas a la creación de centros en distintas localidades.
Bueno, por una parte, decirle que supone
una disminución de 36.
200 euros más.
Pero es que además no proceden las modificaciones propuestas, ya que en la planificación de la conselleria deben priorizarse las actuaciones en los distintos municipios en relación a la dotación de centros y servicios.

Y, además, tengo que decirlo, ya lo ha nombrado usted, Sagunto, que quiere decirnos si
tiene necesidades.
Mire si lo sabe la conselleria que dispone de un centro residencial público de personas mayores dependientes con 100 plazas residenciales y 15 plazas
de estancias diurnas.

Pero es que además existen otras líneas de subvención directa a los ayuntamientos, así como otros programas.
.
.
, anexo de transferencias de capital del programa del
313, donde quedan reflejadas las líneas de ayudas para proyectos de inversión, garantizando, por lo tanto, todo esto.

Me gustaría también.
.
.
, ha hablado usted del poder facilitar a los sordos, en el programa de
discapacidad, el que puedan votar.
Bueno, nos parece una propuesta magnífica.
Se lo he dicho.
.
.
, creo que con ésta la tercera vez, pero es competencia también del estado.

No me da tiempo a entrar en más detalle.
Así le iría diciendo una por una todas sus enmiendas.
Y, por lo tanto, creo que, después de oírme, comprenderá usted que el Grupo Parlamentario Popular le va a rechazar sus enmiendas, sintiéndolo muchísimo, porque le puedo asegurar que nos hubiera encantado tener alguna que
hubiera enriquecido nuestro proyecto de presupuestos.
Pero, desgraciadamente,
no es así.

Muchísimas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora Iranzo.

Anem a passar a votar este grup d'esmenes.
El senyor Torres ha manifestat fer un bloc de dos per a traure-les del
conjunt, que és la 1.
967 i la 1.
995.
Si no n'hi ha ninguna altra excepció, passarem a votar estes dos en primer lloc.
Vots a favor d'estes esmenes?
1.
Abstencions?
6.
En contra?
8.

I ara passarem a votar la resta d'esmenes.
Vots a favor de la resta d'esmenes?
7.
En contra?
8.

Passarem ara, senyories, a estudiar la 2.
059 i totes les presentades pel Grup
Popular.
Vots a.
.
.
Ai!
Perdó.

La senyora García Herrero:

Sí, señor presidente, muchas gracias.

Para agrupar las tres enmiendas del Grupo Parlamentario Popular y pasar
directamente a votación.

Gracias.

El senyor president:

¿Hay alguna observación, señor Torres?
(Veus)

Usted dirá.
(Veus)

¿Dos?
Entonces votaremos.
.
.
(Veus) Tres, hay tres, sí.

El senyor Torres Salvador:

Separar la 2.
054.

El senyor president:

¿2.
054?

El senyor Torres Salvador:

Dos, cero, cinco, nueve.
(Algú diu: «2.
059»)

El senyor president:

En primer lugar, votaremos la enmienda 2.
059.
¿Votos a favor?
14.
¿Abstenciones?
1.

El resto de enmiendas.
¿Votos a favor?
8.
¿En contra?
7.

Anem a votar la secció 16 en el seu conjunt.
Vots a favor de la secció 16?
8.
En contra?
7.

L'Ivaj, que sí que té esmenes.
Vots a favor?
8.
En contra?
7.

L'Ivadis, que també té esmenes.
Vots a favor?
8.
En contra?
7.

Agència Valenciana de Prestacions Socials, que també té esmenes.
Vots a favor?
8.
En contra?
7.

Ara, les seues senyories, si consideren oportú, cada un dels portaveus prendrà la paraula per a anunciar el manteniment o no de les esmenes.

Senyor Torres.

El senyor Torres Salvador:

Las mantenemos todas.
.
.
(El senyor Torres Salvador parla amb el micròfon desconnectat)

El senyor president:

Apriete el aparatito ese, y así.
.
.

El senyor Torres Salvador:

Sí, mantenemos todas las enmiendas con la esperanza de que sean admitidas algunas.
(Veus)

El senyor president:

Senyora Albiol.

La senyora Albiol Guzmán:

Sí, Esquerra Unida també mantenim totes les esmenes.

El senyor president:

Senyor Pañella.

El senyor Pañella Alcàcer:

Mantenim totes i cada una de les esmenes.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyories.

Després de debatre la secció 16, benestar social, alçarem la sessió, no sense abans indicar-los que demà començarem amb la secció 17 a partir de les deu i mitja.
(Veus)

(Se suspén la reunió a les 19 hores i 44 minuts)