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Comissió de Governació i Administració Local realitzada el dia 30 de novembre de 2009.
Comença la reunió a les 16 hores i 36 minuts.
Presideix la diputada senyora Alicia de Miguel García.
Reunió número 18.

Pregunta 240 a la consellera de Justícia i Administracions Públiques, senyora Paula Sánchez de León Guardiola, que contesta la secretària autonòmica de Justícia, senyora Patricia Montagud Alario, sobre el centre de menors Jaume I de Picassent, que formula la diputada
senyora M.
ª Dolores Huesca Rodríguez (GP Socialista) (RE número 43.
262, BOC número 172)

La senyora presidenta:

(Inoïble) .
.
.
relación, y vamos a proceder a pasar lista.
Por favor, señor diputado.

Gracias.

(El secretari passa llista per tal de comprovar si hi ha quòrum)

Muy bien, muchísimas gracias.

Antes de continuar con la comisión decirles que la pregunta número 17.
398, se ha producido una petición d'ajornament de la pregunta.
Iba a contestarla el señor secretario autonómico don Luis Ibáñez, y puesto que se ha postergado le damos las gracias por comparecer en la
comisión y también le decimos que si es su interés y su deseo quedarse y permanecer, está más que invitado pero que, si no, pues proceda a lo que más le convenga.

Muchas gracias.
(S'interromp la gravació)

A continuación les pongo en su conocimiento que vamos a proceder a cambiar levemente el orden
del día de la comisión.

En primer lugar procederemos con el punto 1, lectura y aprobación, si escau, del acta de la reunión anterior.
¿Existe alguien que tenga algo que alegar, modificar, del acta de la reunión anterior?
Pues se da por aprobada.

La senyora presidenta:

A continuación vamos a pasar al punto número 3 del orden del día, la pregunta número 240, sí, y vamos a llamar a la secretaria autonómica de la Conselleria de Justicia y Administración Pública para que proceda a responderla.

Doña Patricia Montagud, buenas tardes.

¿Se sienta, por favor?

Damos la bienvenida a la secretaria autonómica de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas y le agradecemos su presencia.
Y, por lo tanto, vamos a proceder al punto 3 del orden del día.
La primera pregunta es la pregunta 240.

Interviene en primer lugar el diputado o la diputada que la formula, por un tiempo máximo de cinco minutos.

Por favor, señor o señora diputada.
Adelante.

La senyora Huesca Rodríguez:

Gracias, señora presidenta.

¿En el centro de menores Jaume I de Picassent se cumple la normativa que afecta a
los trabajadores y a los menores internados en dicho centro?

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Sí, a continuación tiene la palabra la señora secretaria autonómica para la respuesta y tiene cinco minutos.

La senyora secretària autonòmica de Justícia:

Buenas tardes, señorías.

Gracias, señora presidenta, señorías.

El interés superior del menor es una prioridad absoluta en nuestra sociedad, pero esta
afirmación que es compartida por todos nosotros es además un mandato legal que tiene que ser cumplido.

Por ello, la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas en el ejercicio de su responsabilidad garantiza que aquellos menores
infractores en régimen de internamiento y que cumplen las medidas de internamiento dictadas por
los jueces de menores tengan las garantías y derechos que la ley del menor dispone.
En consecuencia, señoría, el centro de reeducación de menores Rei Jaume I se rige por un proyecto de gestión que recoge las actividades educativas y de gestión de recursos y un reglamento de régimen interno sobre normas de convivencia que deben observar los internados y
las personas que trabajan en el centro.

Su contenido por tanto responde a lo dispuesto en la Ley orgánica 8/2006, de 4 de diciembre, por la que se modifica la Ley orgánica 5/2000, de 12 de enero, de responsabilidad penal de los menores y en el
Real decreto 1774/2004, de 30 de julio, que aprueba el reglamento de esta ley.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señora secretaria autonómica.

A continuación, para la posible réplica, tiene la palabra la señora diputada por cinco minutos también.

Gracias.

La senyora Huesca Rodríguez:

Muchas gracias, señora presidenta.

Señora consellera, la información que nosotros tenemos no coincide con lo expresado por usted.
En este centro se
incumple gravemente la normativa, cosa que usted no ha contestado.

Mire, según la normativa y por lo que respecta y afecta a los menores tenemos lo
siguiente: los menores no tienen consulta médica antes de las veinticuatro horas llegando a transcurrir días, incluso una semana.

Los menores no reciben todos sus derechos y obligaciones por escrito y
traducido a su idioma, por ejemplo, el caso del alemán o lituano.

En las visitas han pasado a los menores tabaco con cerilla que después han consumido en el centro, lo que evidencia la falta de controles adecuados.

Los menores no tienen a su disposición el número del abogado para comunicarse después de un conflicto relevante, demorándole o ignorándole sus peticiones.

La correspondencia de los familiares de los menores no se les da.

Se han dado permisos y salidas a menores con indicios de fuga y previas
recomendaciones contrarias a estos permisos.

No se garantiza la seguridad interior del centro ni por parte de los menores ni
por parte de los educadores.
Por ejemplo, en horario de piscina un grupo de
seis menores y un educador se quedan en el módulo sin seguridad durante el baño del otro grupo.

Existe registro a los menores sin bata y para los registros integrales no se
pide una autorización por parte de la directora al juez de guardia.

Cuando hay una contención debe seguirse un protocolo y es el siguiente: aviso al menor de que se va a
proceder a la contención si no cambia su conducta violenta.
Se le sujeta, entre dos o más agentes de seguridad, de las extremidades y así evitar el riesgo tanto para el menor como para el agente.
Hay que dirigirlo a
la cámara.
En el caso de tirarlo al suelo se le pone un cojín en la cara y no se procede a más daño físico.

En el centro se incumple dicho protocolo porque se produce un uno contra uno,
es decir, entre el menor y el seguridad, aumentando así el riesgo y dando la directora carta blanca al seguridad para que actúe por su cuenta sin tener las previsiones de los educadores.

No se facilitan las quejas del centro de los menores a las autoridades
judiciales ni al ministerio fiscal ni al defensor del pueblo, habiendo habido
al menos tres denuncias de menores.

En cuanto a las situaciones que afecten al personal de seguridad y educadores
ocurre lo siguiente: el voluntariado, y sí se hacen contratos de voluntariado a pesar de que ustedes han contestado que
no, hace funciones de educadores.
Es más, sustituyen puestos de trabajo sin ninguna remuneración y supervisión.

El personal de nueva contratación no recibe ningún curso de formación y no tiene ninguna supervisión.

Los trabajadores, al menos los educadores, no disponen de un calendario
laboral.
No se aplica el convenio actual de 2009, sino el de 2007 y no se
reconoce la categoría de educador tipo B, sino el C1 y C2.
Son titulados universitarios, como ustedes indican, pero se les contrata con categoría inferior.
No tienen libertad para sindicarse, se utiliza la coacción y la persecución hasta llegar al punto de los despidos que se declaran improcedentes y se les
paga a los educadores todo, sin llegar a juicio para que no existan tales
denuncias.
Las horas extras no están registradas en ningún libro y las horas de las reuniones no se les reconoce.

Mire, esto es fruto de su mala gestión y su falta de gobierno.
Cuando no les interesa un servicio se lo quitan de
encima.

Señora secretaria autonómica, se están pagando 288,51 euros por plaza, es de las más caras.
Se les paga a la Fundación Arcos del Castillo con los que han firmado hace poco un convenio para
actividades de inserción laboral, ¿cuánto nos va a costar?

Yo creía que esas actividades ya se incluían dentro del programa del centro y así me lo contestó la señora consellera el mismo día 20 de octubre, antes de la firma de ese convenio.

Es su responsabilidad estar y cumplir la normativa, y si la gestión de los centros es privada tienen la obligación de supervisar su funcionamiento y que las leyes se cumplan rigurosamente.
Tienen la obligación de dotar de centros y de suficiente personal cualificado para que el servicio
funcione pero no para sus intereses sino para el de los menores y el de la
sociedad.

Señora consellera, espero que no tengamos que lamentar ninguna tragedia como ya ha ocurrido en algún centro que han tenido que cerrar.

Disculpe señora secretaria autonómica, un detalle que hay que tener en cuenta es que debido a un elevado número de expedientes registrados en el centro se cambió la dirección del mismo y ahora ante situaciones claras donde se podría determinar un expediente no se valora como tal sino como faltas leves o la máxima sanción de tres incumplimientos.
Esto tiene un claro objetivo, conseguir bajar el número de expedientes, pero por el contrario eso tiene un efecto colateral con los
trabajadores y con los educadores ya que están sometidos a las contradicciones con las normas de convivencia y genera
incongruencia de criterios y insatisfacción laboral, y son testigos de situaciones complicadas, y esto es fruto de su
falta de inversión y de interés en los centros de menores.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Muchas gracias.

Señora secretaria autonómica, tiene su turno de palabra por cinco minutos.

Gracias.

La senyora secretària autonòmica de Justícia:

Muchas gracias, presidenta.

Señorías, en primer lugar quiero iniciar mi intervención haciendo una apuesta decidida y una defensa decidida por todos y cada uno de
los trabajadores que están prestando su labor en la Fundación Arcos del Castillo, de su gran profesionalidad, de su gran criterio y de su
saber hacer con todos los menores.
Estoy hablando de 50 personas que están trabajando día a día en el centro de la Fundación del Castillo dejando lo mejor de sí para que los chavales del centro de reeducación tengan una segunda oportunidad.
Por tanto, hago una lanza a favor de esos
trabajadores, de su profesionalidad, de su cualificación y de su saber hacer.
Eso como punto de partida.

En segundo lugar, evidentemente la Fundación Arcos del Castillo es una apuesta decidida del gobierno valenciano que está el pionero en cuanto a los retos y en cuanto a los trabajos respecto a la
reinserción del menor.

Tengo que hacer un especial hincapié en que la Comunidad Valenciana es una de las primeras comunidades en número de centros de menores.
Una de las primeras comunidades que tiene plazas
para todos los menores que son derivados de los distintos juzgados y tribunales
de la Comunidad Valenciana y por tanto está, como digo, de punta de lanza respecto de otras comunidades autónomas en materia de política de reinserción del menor.

Y sí, por supuesto que seguimos avanzando.
Solamente quiero recordar a su señoría que la inversión de la Fundación Arcos del Castillo es de 43 millones de euros, que es una apuesta decidida del
gobierno valenciano por la reinserción del menor.
Y por un equipo multidisciplinar de trabajadores que están allí trabajando.
Le hablo, señoría, de un técnico de dirección, de dos técnicos de subdirección, de cuatro coordinadores, de dos psicólogos, de un trabajador social, de veinticinco educadores con titulación universitaria, de once auxiliares, de dos monitores o maestros de taller, de
un administrativo y de una persona de mantenimiento.
Es decir, personal de alta
calidad y personal claramente especializado.
Con servicios, señoría, no solamente médicos sanitarios sino de atención jurídica, de cocina, de limpieza, de lavandería y de vigilancia, y todos los menores que están en el centro, absolutamente todos, tienen una clara coordinación con sus respectivos letrados especializados en la materia, que le recuerdo, señoría, que en la Comunidad Valenciana el servicio de atención jurídica a los menores está especializado en letrados de turno de oficio que tienen que pasar unos
rigurosos controles de especialización en materia de menores.

Por tanto, somos pioneros en esta materia.
Por tanto, el gobierno valenciano
está llevando la punta de lanza en esta materia y, por supuesto, no nos quedamos
solamente quietos con esto y no nos quedamos solamente quietos con poner en
marcha centros de reeducación de alta calidad, sino que queremos hacer más por el menor.

Y, efectivamente, como bien dijo la consellera en su comparecencia no solamente trabajamos con estos menores que pasan por los
centros de reinserción sino que les procuramos un trabajo.

Yo le tengo que decir que de los datos que estamos manejando en la conselleria, los menores que tienen una reinserción son del 70%, y es más, sí, precisamente con la Fundación Arcos del Castillo, como muy acertadamente su señoría ha indicado, se ha firmado un convenio con una única finalidad, que es la clave en la política de reinserción de menores: procurarles un puesto de trabajo para que el día de mañana terminen con una posible salida.
Una segunda oportunidad porque nunca la han
tenido.

Por tanto, señoría, me siento muy orgullosa de la política que el gobierno valenciano está haciendo en los centros de reinserción de menores.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señora secretaria autonómica.

Pregunta 262 a la consellera de Justícia i Administracions Públiques, senyora Paula Sánchez de León Guardiola, que contesta la secretària autonòmica de Justícia, senyora Patricia Montagud Alario, sobre la inundació del jutjat de la Vila Joiosa, que formula la diputada senyora M.
ª Dolores Huesca Rodríguez (GP Socialista) (RE número 45.
148, BOC número 185)

La senyora presidenta:

Pasamos ahora a la siguiente pregunta, que es la pregunta número 262.

Por favor señora diputada, tiene la palabra por cinco minutos.

Gracias.

La senyora Huesca Rodríguez:

Gracias, señora presidenta.

¿En qué situación se encuentra la documentación afectada por la inundación ocurrida en el Juzgado de Primera Instancia e Instrucción número 3 de Villajoyosa?

La senyora presidenta:

Señora secretaria autonómica, por cinco minutos.

Gracias.

La senyora secretària autonòmica de Justícia:

Muchas gracias, señora presidenta.

Como sus señorías conocen, a consecuencia de las lluvias torrenciales acaecidas durante los pasados días 28 y 29 de septiembre en la Comunidad Valenciana, se inundó el sótano de la sede del Juzgado de Primera Instancia e Instrucción número 3 de la Vila, que se encontraba ocupado con expedientes, algunos de los
cuales resultaron mojados.

Adoptadas las medidas oportunas se procedió de forma inmediata al secado y ordenación de los mismos solucionándose el problema y procediéndose a su archivo.
Así mismo, se requirió al propietario del local y administrador de la finca que se efectúen las reparaciones oportunas en determinadas zonas del edificio a fin de que no
se repita esta situación en el caso de nuevas lluvias.

Muchísimas gracias.

La senyora presidenta:

Gracias, señora secretaria.

Señora diputada, tiene la palabra.

La senyora Huesca Rodríguez:

Gracias, señora presidenta.

Señoría, este es un problema que está ocurriendo diariamente.

Hoy es el juzgado de la Vila en el que se ha echado a perder más de mil expedientes debido al mal estado de las dependencias judiciales, debido
principalmente a su falta de mantenimiento, a la falta de espacio por la
inexistencia de inversión de su conselleria en justicia.
Esto no se puede permitir, señoría.

Los funcionarios tuvieron que soportar durante toda la jornada laboral el
fuerte hedor que desprendían los legajos húmedos.

Nadie de la Conselleria de Justicia se puso en contacto con ellos para
interesarse de lo ocurrido, ¿cómo puede consentirse esta situación?
¿Cómo puede permitirse que toda la documentación del archivo estuviera esparcida por el suelo del sótano porque la conselleria llevase dos años sin atender la petición de que fuera dotado de una decena de estanterías para archivar los documentos?

Otro día nos contará por qué el Juzgado de Vigilancia Penitenciaria de Villena tiene archivados unos cinco
mil expedientes de los años 2008 y 2009 con el historial judicial de los internos de la cárcel en el único váter del juzgado, nos contará por qué dichos expedientes se apilan en el espacio que ocupan la bañera y el bidé dentro del cuarto de baño amontonados sobre viejas puertas, nos contará por qué en los juzgados faltan folios de oficio, carpetas, bolígrafos, estanterías, en fin, material necesario para que el trabajo se desarrollo con total
normalidad.

Diariamente el sistema informático en los juzgados se queda colgado sin que se pueda trabajar mientras no
vengan a arreglarlo.
Nos contará por qué no va nadie a arreglarlo, señoría, le volveré a recordar la falta de inversión de su conselleria en justicia.

En lo que nos ocupa con esta pregunta, en el presupuesto para el próximo año disminuye usted dos millones de euros en inversiones reales para los centros
judiciales, disminuye también la compra de bienes y gastos de funcionamiento.
Usted sabe que tiene un grave
problema de liquidez, que no paga a las empresas ni a los proveedores.
Por esta
razón, no tienen ni folios de oficio ni carpetas ni bolígrafos, por esta razón, con los ordenadores no se puede trabajar, porque el sistema informático se queda colgado y nadie va a arreglarlo, que el
infocentro no lo hacen porque no lo pagan.

Cada vez que se llama a las empresas para que les suministren material
necesario de trabajo o para algún tema de mantenimiento, cuando la empresa pregunta para qué conselleria es y contestan «la Conselleria de Justicia», no quieren trabajar con ella, porque no pagan.
No paga la empresa de limpieza,
no paga las guardias de los trabajadores.
Estos tienen que soportar en veranos
temperaturas de más de treinta y seis grados centígrados, en concreto, en Benidorm y en Denia.
No pagan a los abogados del turno
de oficio sus honorarios.

Señoría, lo cierto es que el grado de incumplimientos de la conselleria va a batir récords.
Usted es la única responsable junto con la consellera de que la justicia tenga unos niveles de colapso brutal, es la única responsable de dotar de medios suficientes a los juzgados, tiene que
dotarlos de despachos, de ordenadores, de funcionarios, de material de oficina,
y ustedes no hacen nada.

Me va a contestar lo de siempre, que estamos marginados con respecto a Cataluña y bla-bla-bla y la financiación, pero, bueno, mire, me da igual todo eso, porque no es verdad.
Da igual,
porque la única responsable de invertir en justicia en nuestra comunidad es usted, es el
Gobierno de la Comunidad Valenciana y es el gobierno de Camps.
Son ustedes
quienes tienen las competencias transferidas y son ustedes quienes tienen que
dotar con los presupuestos de dinero para que las sedes judiciales tengan un
buen sistema informático, tengan ordenadores, archivadores, folios de oficina, para que todos
tengamos una justicia de calidad.

Pero lo que hacen es disminuir la inversión y a pesar de todas las carencias.
Ha disminuido su presupuesto en un 5% con
respecto al año anterior.
Su conselleria ha perdido casi un 3%.
Esto quiere decir que, para el Consell, la justicia en la
comunidad no le interesa, le da igual, no le importa.
A Camps le gusta más subirse en un Ferrari que cumplir con sus obligaciones con los ciudadanos.
Y
los ciudadanos están cansados de aguantar sus mentiras, su derroche y su mala gestión.
¿Dónde está el dinero, señora secretaria?
¿En qué se lo han gastado?
¿Dónde ha ido a parar ese dinero?

Señoría, los trabajadores y funcionarios se manifiestan todos.
.
.
, todos, los
principales sindicatos, UGT, Comisiones y el CSIF, todos se manifestaban el
viernes a las puertas de su conselleria y a las puertas del palau de La Generalitat pidiendo explicaciones.
Los abogados también se manifiestan, piden más inversiones y ustedes se hacen los sordos.

Señora secretaria, ¿cuándo va a dar una explicación convincente?
, ¿cuándo va a solucionar los problemas que tiene la justicia, de la que es usted
responsable?
Póngase las.
.
.
, pónganse las pilas, porque tienen mucho que trabajar y que hacer.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Gracias, señora diputada.

Señora secretaria, es su turno, gracias.

La senyora secretària autonòmica de Justícia:

Muchísimas gracias, presidenta.

Señoría, lo primero que le tengo que decir es que, efectivamente, las lluvias que
acaecieron en La Vila fueron un hecho aislado, un tema de fuerza mayor y me
alegra que sea eso lo que venga a las comparecencias, porque evidencia que lo que es la política de infraestructuras judiciales en la administración de justicia en la Comunidad Valenciana sea emblemática.

Efectivamente, se inundaron los sótanos, pero lo que no dice su señoría es que se inundaron a consecuencia de unas horribles lluvias torrenciales que
acaecieron en toda la Comunidad Valenciana, es decir, un caso claro de fuerza mayor es lo que me están trayendo hoy a la mesa.

Le voy a recordar la noticia de El País, de 29 de septiembre, donde hablaba claramente: «la gota fría no concede tregua alguna y las precipitaciones se repiten», «la situación en la Marina Alta es grave», o, por ejemplo, el centro de emergencias de la comunidad, que comunicó claramente que en las últimas horas se han superado los (inintel·ligible) .
.
.
litros de agua por metro cuadrado en varias localidades valencianas.
.
.
Es
decir, señoría, lo que ocurrió, desgraciadamente, los días 28 y 29 de septiembre, fueron un caso claro de lluvias torrenciales, de
fuerza mayor, que afectó a todos y cada uno de los distintos edificios de sedes, no solamente de la
administración de justicia, sino oficinas, viviendas particulares, etcétera, etcétera.

Por tanto, ante un hecho de fuerza mayor, señoría, como comprenderá no podemos prever que ocurran situaciones que escapan, porque son de la propia
naturaleza.

Pero es que es más, señoría, yo le quiero recordar que la política que estamos haciendo en el Consell en materia de justicia y en
infraestructuras es la primera de toda España, (remors) ¡y lo siento!
, pero es así, tendrán que aceptarlo, y tendrán que aceptar que, precisamente, comunidades autónomas gobernadas por su partido vienen aquí a tomar nota de cómo estamos invirtiendo en justicia, y esto es una realidad.

Andalucía, la ciudad de Málaga está copiada a calco de la Ciudad de la Justicia de Valencia; Cataluña, antes de iniciar todas las obras de la gran Ciudad de la Justicia de
Barcelona ha estado aquí, copiando el modelo de justicia de la Comunidad Valenciana.
Lo siento, pero es
así.
Somos pioneros en toda España, nos copian las infraestructuras judiciales, (veus) llevamos un Pladij montado de 1997 hasta 2007, y un Justi-Seu (veus) que está funcionando y está dando un servicio al ciudadano, que no se tiene en otras partes de España y que, insisto, vienen aquí a tomar nota, señoría, a tomar apuntes, señoría, a copiarnos el modelo, señoría, mal que les pese.
¡Lo siento, pero es una realidad!

Y, es más, no solamente nos quedamos en infraestructuras judiciales, es que la política del Consell en nuevas tecnologías también es pionera, señoría, y están viniendo aquí también a ver cómo estamos implantando la comunicación online con el ciudadano.
(Veus) Esto es una realidad, esto es así y, además, le voy a decir: es un esfuerzo inversor que está haciendo La Generalitat y está haciendo el gobierno valenciano ¡con sus presupuestos y solo con sus presupuestos!

Y, es más, la financiación, sí les tiene que interesar la financiación, ¡claro que les tiene que interesar la financiación!
, señoría, porque a mí me tienen que explicar por qué el Gobierno de Cataluña, aparte de las transferencias, está recibiendo nada más y nada menos que la cantidad de 10 millones de las antiguas pesetas por
juzgado que les crea el gobierno central, y por qué la Comunidad Valenciana no recibe esos 10 millones de pesetas por juzgado que
crea el gobierno central.
¡Claro que les tiene que interesar!
, porque aquí lo que nos interesa a todos son los usuarios, los ciudadanos de nuestra
comunidad, para que tengan una justicia igual en toda España y, por tanto, ¡todos, señoría!
, y ya le invito, tenemos que luchar para que el gobierno central nos dé una financiación como la tienen otras comunidades autónomas, para que nuestros ciudadanos tengan la misma igualdad en el trato de
financiación que otros ciudadanos de España.
¡Esto es una realidad y esto es algo que ustedes tienen que tomar nota y
ayudarnos a todos a que cambie el sistema de financiación!

Y, señoría, en infraestructuras judiciales, salvo caso puntuales como usted me dice, que
son lluvias torrenciales que les pasan a todos, (veus) nuestros edificios judiciales son emblemáticos, mal que les pese, señoría.

Pregunta 271 a la consellera de Justícia i Administracions Públiques, senyora Paula Sánchez de León Guardiola, que contesta la secretària autonòmica de Justícia, senyora Patricia Montagud Alario, sobre el servei de torn d'ofici, que formula la diputada senyora M.
ª Dolores Huesca Rodríguez (GP Socialista) (RE número 45.
264, BOC número 185)

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señora secretaria.

Señora diputada, gracias.

La senyora Huesca Rodríguez:

Gracias, señora presidenta.

Para que me responda, a ver si esta vez me responde, porque las otras dos
preguntas, no me ha contestado a nada de lo que le he preguntado.

A fecha de hoy, ¿qué cantidad económica se adeuda a los colegios de abogados de Alicante, Valencia y Castellón, respectivamente, por los honorarios del servicio del turno de oficio y qué previsión se tiene para su abono?

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señora diputada.

Señora secretaria autonómica, por cinco minutos.

La senyora secretària autonòmica de Justícia:

Muchas gracias, señora presidenta.

Señorías, año tras año se ha experimentado un notable aumento en el volumen de expedientes resueltos
y en el gasto originado por la actividad de las comisiones de asistencia jurídica gratuita.
Así, de los 8.
972 expedientes del año 1996, año en que la comunidad asume la transferencia de justicia gratuita, se ha pasado
a 97.
407 en el año 2008, ascendiendo en su totalidad de 1996 a 2008 a 609.
729 expedientes que se
ven en las comisiones de asistencia jurídica gratuita.

En los tres primeros trimestres de este año, en Valencia, se han tramitado 41.
598 expedientes; en Alicante, 35.
814; y en
Castellón, 7.
126.
Es decir, un total de 84.
538 expedientes.
El coste real de turno de oficio desde
el año 2003 ha ascendido a 109.
869.
294 euros, reflejándose un incremento en la evolución del gasto de carácter exponencial por cada año transcurrido.

Es previsible que vista la actual coyuntura económica de nuestro país estas cifras sigan incrementándose y se requiere un esfuerzo presupuestario mayor en detrimento de otras partidas presupuestarias.
En la
actualidad se están haciendo gestiones con la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo para la dotación económica de las líneas presupuestarias del turno de oficio.

La senyora presidenta:

Muchas gracias.

Señora diputada, cinco minutos.
Gracias.

La senyora Huesca Rodríguez:

Gracias, señora presidenta.

Una vez más la señora secretaria autonómica no me ha contestado porque no me ha dicho en ningún momento la cantidad que se adeuda a fecha de hoy al consejo valenciano de
abogados, a los colegios de abogados.
Yo se la voy a decir, se la voy a
contestar, por si no la sabe.
La cantidad que se adeuda a fecha de hoy es la de
10.
141.
461,02 euros más de diez millones de euros, senyora secretaria autonómica.

Mire, y con respecto a la inversión en la Comunidad Valenciana, le puedo decir que en infraestructura en Cataluña no son 10 millones, sino 6,1 millones, y en la Comunidad Valenciana, por el
gobierno central, se ha invertido 13 millones de euros.
(Remors) Creo que es el doble.

En cuanto a la LOFCA, no se preocupe, que con los criterios que se han aprobado
ahora por el gobierno central, vamos a recibir más dinero que con la ley de Aznar.
Por eso, no se preocupe.
(Remors)

Y volviendo a nuestra pregunta, en nuestra comunidad hay más de tres mil letrados que prestan servicios en el turno de oficio, que ejercen
el derecho fundamental de defensa recogido en nuestra Constitución, prestando un servicio público esencial para el ciudadano.
Y aunque usted dijera que no los tienen en nómina, como dijo la señora consellera en la comparecencia anterior, el gobierno de Camps tiene el compromiso y la
obligación no solo con los abogados, sino con la sociedad valenciana, aunque no los tenga
en nómina.

Con los letrados tiene el compromiso de la prestación de un servicio público esencial y la obligación de abonarles los honorarios por ese servicio prestado, es decir, por su
trabajo realizado.
Con la sociedad valenciana tiene el compromiso que el
gobierno valenciano adquirió en las elecciones de prestar ese servicio público esencial, el beneficio de justicia gratuita.
Pero tiene, además, la obligación de que sea un servicio de calidad y se preste con todas las garantías pertinentes.

En la ley de presupuestos para 2010 ustedes han disminuido considerablemente
este capítulo, un 30%.
Usted ha disminuido de 23 millones que habían dotado para el año 2009, a 16 millones para el año 2010.
El tercer trimestre de 2009 ya se han hecho las mismas asistencias del
turno de oficio que se realizaron durante el año 2008 y ya ha aumentado un 12% en lo que va este año.

No cuadran las cuentas, señora secretaria, se está viendo que hace falta más dinero para este servicio, porque es un derecho de los ciudadanos que ustedes están obligados a dar, y no lo dota de suficientes recursos para el año que viene.

Ya he visto que para el año 2009 ya se han quedado cortitos de dinero.
Tan cortitos, que se han quedado
sin dinero.
Y, por favor, seamos serios y no nos vuelva a decir que es la falta
de dinero del gobierno central, como ha dicho anteriormente, porque sabe que
eso no es verdad, que es usted quien tiene las competencias transferidas, como
ha dicho, y no me venga con 1996 o 2003, no le estoy preguntando las
asistencias que se han hecho, sino el dinero que se les debe.
Por lo tanto,
debe de presupuestar y sabe que no vale todo para seguir criticando al gobierno
central.

El problema que tienen ustedes es que no tienen dinero para pagar.
Debe más de diez millones de euros por la prestación del servicio del turno de oficio a los abogados.
Esa es la realidad.
Abogados
que son trabajadores, porque a quien se le debe es a los abogados, a personas físicas, y que si dividimos la cifra entre los 3.
000 letrados del turno de oficio
obtenemos la cifra aproximada que se le debe a cada uno.
Resulta que a cada
abogado se le debe más de tres mil euros, abogados del turno de oficio, que al igual que cualquier
otro ciudadano o trabajador tiene que pagar el alquiler de la oficina, sus
seguros sociales, su hipoteca, y que deben tener en cuenta que estos abogados
son, en su mayoría, jóvenes abogados que empiezan, y en algunos casos, que solo tienen el servicio del
turno de oficio como único ingreso.

Ustedes faltan a su palabra, mienten.
Ustedes les dijeron que iban a pagar a
los letrados y lo que hicieron fue, a fecha 16 de noviembre, ingresar en el
Consejo Valenciano de Abogados solo el 22,31, correspondiente al segundo
trimestre de 2008, es decir, abril, mayo y junio; restan todavía el tercer trimestre en 100% y el cuarto trimestre, lo que se devengue.

El pasado viernes se lo recordó el decano del colegio de abogados de Valencia, que faltan recursos, materiales
y personales en los juzgados y que se deben dichos honorarios.
Usted dijo que
antes de finalizar 2009 la consellera dijo que cobrarían el segundo trimestre.
¿Y qué pasa con el resto de trimestres del año?
, ¿no se cobra?
Señora secretaria, que llevan sin cobrar su trabajo desde el mes de abril, han
pasado ya ocho meses.
(Veus) Su palabra tenemos que tomarla como no cierta, con pinzas, como se suele decir,
visto la forma como actúan.
Los letrados de la comunidad saben que ustedes y el gobierno del que forma
parte les están mintiendo y por ello se manifiestan.
Se manifiestan en Alicante, en Castellón, y en Valencia empiezan a movilizarse para reclamar sus honorarios, para
reclamar una justicia valenciana de calidad.
Están cansados de esperar un año para cobrar por su trabajo; eso si cobran.

Señora consellera, me gustaría que me contestara una pregunta -señora consellera no, perdón, señora secretaria-, que me contestara una pregunta que ronda por muchos foros y que preocupa muchísimo: ¿tienen intención de privatizar el turno de oficio?
Me gustaría que lo dejara claro y contestara, aunque fuera una pregunta.

Para finalizar, le vuelvo a repetir nuestra disposición para solucionar juntos, ya no sólo este problema, sino trabajar para solucionar todos los problemas que tiene en
el área de justicia, y que son muchos, a trabajar en serio, con soluciones lógicas -y con esto ya finalizo, señora presidenta-, y todo porque la justicia debe ser para nuestros vecinos accesible, práctica, ligera, moderna y gratuita, y sabe que está en su mano poder hacerlo.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Señora secretaria autonómica, aproximadamente por tres minutos, cincuenta segundos.

La senyora secretària autonòmica de Justícia:

Muchas gracias, presidenta.

Señoría, la Conselleria de Justicia y el gobierno valenciano tienen como meta y como
fin el turno de oficio de asistencia jurídica gratuita, y que ese turno de oficio de asistencia jurídica gratuita se preste por los colegios de abogados.
Ese ha sido el fin, esa ha
sido la meta y siempre será la meta.
Y es más, es un derecho constitucional que tienen los ciudadanos, no solamente que se
preste por los colegios profesionales como se está haciendo, sino que es un derecho fundamental de todos los ciudadanos y ahí siempre estará la
conselleria, velando porque se preste el turno de oficio y se preste en garantías correctas.

Pero es que es más.
No solamente nos estamos quedando con lo que es la prestación del turno de oficio como derecho fundamental y contenido básico de la Constitución española, sino que estamos trabajando con los colegios profesionales para la
especialización de los turnos.

Yo le tengo que insistir, señoría, y recordar, que ha sido precisamente la Comunidad Valenciana la pionera en la
creación de servicios de orientación especializados, que otras comunidades no tenían, la pionera en la creación de turno de oficio especializados y la pionera ya por el año 2003 en modificar el decreto autonómico en materia de justicia gratuita, y, cuando otras comunidades y el gobierno
central no lo tenían, creando un turno de oficio especializado para mujeres víctimas de violencia doméstica.

Por tanto, señoría, estamos delante, estamos apostando claramente por un turno de oficio
especializado, por una formación de calidad, cerrando convenios con los colegios profesionales, no solamente en
materia del turno de oficio, sino en la formación de los abogados, para que los colegios profesionales puedan hacer cursos de
formación que especialicen a los abogados que van a estar prestando tan esencial
servicio y con tanta dignidad.

Pero es más, no solamente es eso, es que el turno de oficio, desde luego, ya le digo, señoría, que tenemos muy claro que lo tienen que prestar los colegios de abogados,
porque ya lo dijo la consellera en su momento y porque yo también lo reafirmo aquí.
Porque son los colegios de abogados los garantes de la deontología y de la formación necesaria para que ese turno, ese servicio lo presten abogados de calidad.

Y es evidente, señoría, que no solamente nuestra comunidad autónoma, sino todas las comunidades autónomas y el Ministerio de Justicia también en su territorio están viéndose inmersos en una crisis económica, que efectivamente tiene como contrapunto y tiene como consecuencia el
hecho de que incrementa el número de personas que tienen derecho a asistencia jurídica gratuita por aplicación del artículo 2, 3 y 4 de la Ley de asistencia jurídica gratuita.

Y esa situación, señoría, le está pasando, no solamente a la Comunidad Valenciana, sino a todas y cada una de las
comunidades que en materia de justicia están transferidas.
Pero por supuesto que sí, que el turno de oficio es nuestra prioridad, por supuesto que sí que los letrados del turno de oficio cobrarán su remuneración y por supuesto que sí que será siempre a través de los colegios profesionales.

Muchas gracias, señoría.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señora secretaria autonómica.

Pregunta 272 a la consellera de Justícia i Administracions Públiques, senyora Paula Sánchez de León Guardiola, que contesta la secretària autonòmica de Justícia, senyora Patricia Montagud Alario, sobre la creació i el finançament d'un servei de torn d'ofici d'assessorament al dependent i als seus familiars, que formula la diputada senyora
M.
ª Dolores Huesca Rodríguez (GP Socialista) (RE número 45.
265, BOC número 185)

La senyora presidenta:

A continuación pasamos al punto número 2.
.
.
(La senyora Huesca diu: «No, no, falta una pregunta.
»).
¡Ah!
perdonen.
¿La 272?
¡Ah!
perdone.
Discúlpeme.
Pues a continuación pasamos a la pregunta número 272, y tiene la palabra por cinco minutos la señora diputada.

La senyora Huesca Rodríguez:

Gracias, señora presidenta.

Yo no he oído que ninguna comunidad autónoma ni el ministerio deba a ningún colegio de abogados por el turno de oficio, la única la Comunidad Valenciana.

Y paso a la pregunta, también del turno de oficio.

¿Ha previsto la conselleria la creación y financiación para toda la Comunidad Valenciana de un nuevo servicio de turno de oficio, de
asesoramiento al dependiente y a sus familiares?
Y de ser así, ¿cuándo se pondría en marcha y con qué dotación contaría?

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Señora secretaria, su turno por cinco minutos.
Gracias.

La senyora secretària autonòmica de Justícia:

Muchas gracias, presidenta.

La Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas se rige en materia de justicia gratuita por la Ley 1/1996, de 10 de
enero, de asistencia jurídica gratuita.
El artículo 2 de la ley, al regular el ámbito personal de su aplicación, establece los requisitos para tener derecho a la justicia gratuita.
Así, cualquier ciudadano español o nacional de los demás estados miembros de la Unión Europea y los extranjeros que se encuentran en España tendrán derecho a la justicia gratuita, siempre que acrediten insuficiencia de
recursos para litigar.

El artículo 6 nos define el contenido material de este derecho y, entre otros, está recogido el asesoramiento y orientación gratuita previos al proceso.

Por consiguiente, tanto la persona dependiente como sus familiares tienen a su
disposición los servicios de orientación jurídica, los SOJ, a través de los cuales reciben asesoramiento jurídico previo al proceso judicial, siempre que reúnan los requisitos que se establece en la Ley 1/1996, de asistencia jurídica gratuita, y en algunos casos, señoría, el derecho está reconocido ex lege, es decir, el propio artículo 2.

La senyora presidenta:

Señora diputada, su turno por cuatro minutos, treinta y siete segundos.

Gracias.

La senyora Huesca Rodríguez:

Gracias, señora presidenta.

¿No había dicho antes que eran pioneros en turnos de oficio y especialización?
Pues ésta es una gran oportunidad para ser otra vez pioneros.

Señora consellera, hay 30.
000 personas menos en nuestra comunidad que la media de España que no están recibiendo las prestaciones a las que tienen derecho por la ley de
dependencia.
Personas que hace más de dos años que están esperando una resolución y que por su decisión de imponer el silencio administrativo negativo hay muchas personas que pierden
la posibilidad de reclamar su derecho porque no realizan las actuaciones
pertinentes y previas a un proceso judicial.

Cuando reciben una resolución de la administración en la que no les reconoce los efectos retroactivos, está persona debe reclamar.
Pero lo desconoce y pierde su derecho por no haber
realizado la actuación correspondiente, siempre previa vía judicial.

Como pasa tanto tiempo entre que se presenta por el dependiente la solicitud y
recibe la resolución, en muchos casos esa resolución está mal porque le reconocen un grado que no es, al haber empeorado esa persona o a
cualquier otra circunstancia haber cambiado.

Este dependiente debería haber presentado un recurso que no presenta porque no lo sabe, porque no tiene
asesoramiento, y es previo a la actuación vía judicial.

Un dato fundamental, la media de España de solicitudes registradas es de un millón; y aquí, en la Comunidad Valenciana, es de la mitad de solicitudes registradas nada más; la otra mitad de solicitudes están perdidas porque no están registradas.
Por vía funcionario se le comunica al dependiente lo siguiente: «En la revisión de su expediente usted no tiene derecho a la prestación.
» ¡Pero si no se le han valorado!
¿Cómo puede decir que no tiene derecho a esa prestación?
Ese dependiente tiene que hacer un recurso para que lo valore y, claro, tiene
un plazo que desconoce es siempre previa vía judicial.

Muchísimas personas que tienen derecho a la prestación que les reconoce la ley de dependencia no la están recibiendo porque se les deniega, porque no les reconocen efectos
retroactivos, por el silencio administrativo negativo, porque se les pasa el
plazo para reclamar, porque no realizan las actuaciones correspondientes para
reclamar sus derechos o reunir las decisiones tomadas por la administración.

¿A que a ustedes no les pasa esto?
A ustedes no se les pasa ningún plazo.
.
.

La senyora presidenta:

Señoría, yo creo que si usted fuera al tema, se lo agradeceríamos, porque lleva dos minutos que entra en el tema, eh?

La senyora Huesca Rodríguez:

.
.
.
-sí, sí, voy al tema, muy bien- o se enteran después de lo que tenían que haber hecho, ¿verdad?
No, claro que no, señora secretaria.
Porque ustedes, Avapsa, tienen contratados dos gabinetes jurídicos de estos de superprestigio y supercaros, de estos a los que seguro no les
deben el turno de oficio.
Y los tienen contratados para asesorarse y contestar
todas las demandas de las personas dependientes.
Los tienen contratados pagando
una gran cantidad de dinero para defenderse de los ciudadanos.

Esto no se puede consentir, señora secretaria.
Los derechos reconocidos en la ley de dependencia son derechos
subjetivos, universales del ciudadano, y además tiene el derecho de justicia gratuita.
Estos derechos no se pueden perder
porque no se hayan realizado las pertinentes actuaciones jurídicas.

Ustedes, como poder público, tienen la obligación de prestar este servicio y poner al alcance de los ciudadanos todos los medios
e instrumentos para alcanzar este derecho subjetivo reconocido por ley.
Que
sean los abogados, a estos que se les deben sus honorarios, y que se
manifiestan para reclamar también sus derechos, que sean ellos los generosos y conscientes del tema, y que sean
ellos mismos quienes con sus escasos recursos están gestionando a través del asesoramiento gratuito para los dependientes y sus familiares todo el
proceso que deben realizar para poder acceder a la prestación, como poco les debería de hacer reflexionar y plantearse en serio la iniciativa de crear este turno
de oficio y cumplir con sus obligaciones para con los ciudadanos.

Ya saben que este servicio se está realizando en el colegio provincial de abogados de Alicante, al que le han
otorgado el primer premio ONCE gracias a la labor que están llevando a cabo.
El Icali ofrece de manera gratuita un servicio de
asesoramiento jurídico acerca de la tramitación de las ayudas de la ley de dependencia, prestado por letrados especializados
en la atención a la dependencia.

Este servicio se puso en funcionamiento el 4 de febrero de 2009 y ya han sido
atendidas casi setecientas personas.
Ustedes son los que deben ser conscientes
de la dificultad de muchos dependientes de poder iniciar procedimientos
judiciales relacionados con sus solicitudes, ya que debido a la carga económica que supone su atención no tienen posibilidades de acceder a la asistencia jurídica privada.

Ustedes, como poder público, están obligados a posibilitar que este derecho subjetivo sea efectivo para los
ciudadanos.
Y, por el contrario, poner trabas para su acceso.

Señora secretaria, una vez más le digo que reconsidere su postura y tome consideración las iniciativas que le proponemos.
La política es llegar a acuerdos que solucionen la vida de los ciudadanos, no una
batalla continua entre los partidos políticos, que eso es lo que ustedes están haciendo.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señora diputada.

Señora secretaria autonómica, por cuatro minutos, veinte segundos, su turno.
Gracias.

La senyora secretària autonòmica de Justícia:

Muchas gracias, presidenta.

Señoría, tengo que decirle que evidentemente el debate o el objeto de debate de esta
pregunta excede de lo que es justicia, porque depende de lo que es bienestar
social y la ley de dependencia.

Podíamos estar hablando también de distintas actuaciones en educación, en sanidad, y yo le estaría contestando.
Y le contesto encantada.
Pero le tengo que decir que esa labor se
está haciendo ya en los servicios de atención jurídica de la Comunidad Valenciana.
Le tengo que recordar, señoría, que la ley, hay una ley de asistencia jurídica gratuita y hay un artículo, el artículo 38 en la Ley de asistencia jurídica gratuita, que establece claramente no solamente que se tiene que prestar el
derecho a la asistencia jurídica gratuita, sino que se tiene que hacer una labor de asesoramiento, no
solamente previo a un proceso, sino asesoramiento general al ciudadano.

Yo le recuerdo a su señoría que este año ese 8% que marca la ley ha supuesto una inversión del gobierno valenciano de 1.
300.
000 euros, destinados precisamente a dar a
los ciudadanos esa cobertura a través de los servicios de orientación jurídica, señoría.

Por tanto, no hace falta que me diga que debemos innovar, es que ya lo estamos
haciendo, es que hay doce servicios de orientación jurídica en la Comunidad Valenciana financiados con dinero del gobierno valenciano,
que están día a día atendiendo a todos y cada uno de los ciudadanos.
Por supuesto también a aquellos ciudadanos que traigan un problema o una cuestión en materia de dependencia.
Donde, señoría, no solamente se asesora, se les pide la documentación y, si es necesario que tengan derecho a un abogado, se les nombra un abogado,
se les decide en un procedimiento y se paga en su integridad hasta el final.

Por tanto, señoría, los deberes del gobierno valenciano están hechos en materia de esos servicios de orientación jurídica y la inversión del gobierno valenciano también está hecha, como le digo, con esa cifra de dinero con la cual se están financiando y trabajando doce servicios de orientación jurídica que, como antes le he recordaba, señoría, no solamente nos estamos quedando en lo que es la financiación, sino que estamos haciendo líneas de colaboración para formar a esos abogados que están ahí, en los servicios de orientación jurídica.
Para que sepan, conozcan la materia y sepan dar una respuesta correcta al
ciudadano, que es nuestra meta, señoría.

Muchísimas gracias.

La senyora presidenta:

Pues muchísimas gracias, señora secretaria autonómica.

Pregunta 17.
438 a la consellera de Justícia i Administracions Públiques, senyora Paula Sánchez de León Guardiola, que contesta la secretària autonòmica de Justícia, senyora Patricia Montagud Alario, sobre la creació de nous jutjats a les comarques d'Alacant, que formula el diputat senyor Enric Xavier Morera Català (GP Esquerra Unida-Bloc-Verds-IR: Compromís) (RE número 43.
398, BOC número 173)

La senyora presidenta:

Pasamos a continuación, ahora sí, al punto número 2 del orden del día.
Comenzamos por la pregunta escrita número 17.
398 e interviene, por cinco minutos, el diputado que la formula.

Muchas gracias.

El senyor Morera Català:

Moltes gràcies, senyora presidenta.

Bé, esta pregunta va ser formulada com una pregunta amb sol·licitud de resposta per escrit, senyora secretària.
I com que mosatros som molt amants del reglament i tenim un gran mestre en
la figura del senyor Maluenda, en vista que no s'ha contestat en temps i forma, perquè esta pregunta va ser publicada en el BOCV el 17 de desembre i l'escrit de resposta va ser tramitat, segons el mateix escrit, el 20 d'octubre, doncs nosaltres ens hem vist forçats, perquè no sé si és el millor clima que impera en estos moments en la política valenciana.
Estic d'acord amb el que ha dit la diputada socialista, que la política és convenient arribar a acords, i seria convenient arribar a un acord per a un
funcionament fluid de les institucions.
Però quan això no és així, nosaltres ens veiem obligats a fer que es respecten els nostres drets com a
diputats.

En eixe sentit, hem tingut una demanda dels jutges d'Alacant que hem vist com estan bloquejats en la seua capacitat de gestió de la ingent quantitat d'elements litigiosos que n'hi han en els jutjats d'Alacant.

Com vosté sap, efectivament, per a poder reparar esta situació, una, depén del govern central, i ja li hem parlat en moltes ocasions que nosaltres
estarem d'acord amb el nostre govern per a reclamar major presència de jutjats i la creació de nous jutjats, perquè entenem que és just i és necessari i estem en un nivell de conflictivitat jurisdiccional molt elevada.
Però també se pot solucionar el retard enorme que tenim en els jutjats existents en l'actualitat si estos estan dotats materialment, si realment comptem amb tota la
plantilla de funcionaris, que se substiuïxen ràpidament els llocs de treball, si se compta amb tecnologia punta.

Perquè, efectivament, tenim uns edificis judicials que són emblemàtics.
Fins i tot, podríem dedicar l'Àgora a una seu judicial per als macrojuís que pogueren vindre, perquè ja que no sabem a què se va a dedicar eixe edifici.
.
.
, doncs són edificis bonics i emblemàtics, i ho hem de reconéixer.

Ara, la funcionalitat de la justícia i els elements materials que compta la justícia en el nostre país -i quan parle de país, dic d'esta comunitat-, doncs, jo no sé si estem a l'altura d'altres comunitats autònomes.
El que sí que sé és que estem líders en bloqueig judicial i amb falta de decisions judicials.
I, en eixe sentit,
també són líders, que no és un liderat molt agradable, perquè si la justícia no és ràpida no és eficaç.

I en estos moments, me comentaven els jutjats i alguns professionals de la justícia dels jutjats d'Alacant que realment no pot ser que els jutjats contenciosos administratius
assenyalen judicis per a dos anys.
Podríem parlar d'altres situacions, i això també és responsabilitat seua, en gran mesura és responsabilitat seua.

Jo crec que, efectivament, necessitem reclamar un finançament just, perquè el que tenim actualment, que és el model Aznar, és molt perjudicial, molt negatiu, per al que representa la nostra comunitat.
Efectivament hem crescut en població.
No es va incorporar eixe element a eixa negociació, i ara tenim un problema de finançament.
És correcte.
Estem esperant encara que ens cride el conseller d'Economia i Hisenda, perquè la negociació que s'ha fet ha segut prou deplorable des del nostre punt de vista.

Però efectivament, eixos recursos que sí que els veiem d'una forma formidable, en segons quins llocs i en segons quines activitats del
govern valencià, els trobem a faltar.
.
.
, o els troben a faltar els jutges, els oficials, els
auxiliars, els administratius, ja siga en forma de plantilla o en forma de
recursos per a poder afrontar el col·lapse, el col·lapse -no són paraules meues, són paraules del Consejo General del Poder Judicial- que patix la justícia a la Comunitat Valenciana.
Edificis molt bonics, però una justícia lenta i sense recursos.

I, en eixe sentit, a nosaltres ens agradaria que vosté, com a secretària autonòmica de Justícia, a banda de la resposta per escrit que ens ha donat, ens indicara o ens
poguera avançar alguna de les mesures que se puguen prendre.
Perquè ja sabem que l'any passat la consellera de Justícia va anunciar, per a estes dates, unes mesures pal·liatives i un programa de xoc, però no s'ha reparat pràcticament res.

Sabem que s'han incrementat molt els casos de conflicte, però aquelles mesures que es van anunciar com la gran salvació, no han donat l'efecte que tots voldríem.
I, en eixe sentit, ens agradaria preguntar-li si podem obtindre una resposta
que vaja més enllà del que vosté ens ha contestat per escrit.
Quins reforços s'han donat i quines mesures per a prolongar voluntàriament la jornada dels funcionaris s'han donat en els jutjats de la ciutat d'Alacant, específicament.

La senyora presidenta:

Muchísimas gracias.

Señora secretaria, por cinco minutos, su turno.

Gracias.

La senyora secretària autonòmica de Justícia:

Muchísimas gracias.

Voy a proceder a contestar la pregunta que, por escrito, remitió la honorable consellera, relativa a que «la competència en la determinació d'un nombre d'òrgans judicials que anualment es creen en la nostra comunitat correspon al
govern central, i únicament és competència de la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques la proposta de la seua creació.

»Així, per a l'any 2010, La Generalitat ha sol·licitat al Ministeri de Justícia la creació de 25 noves unitats judicials, 11 de les quals correspon a la província d'Alacant i una d'estes és un nou jutjat de primera instància a Elx.

»Enguany, en concret, el 30 de desembre, entrarà en funcionament el jutjat mercantil número 3 d'Alacant amb seu a Elx.

»Respecte a la segona pregunta que interessa la vostra senyoria sobre les meses
sectorials, he d'informar-los que la conselleria acudix sempre que ha sigut convocada a una mesa
sectorial de justícia que afecte a tots els funcionaris de l'administració de justícia valenciana, tal com establix la Llei 9/1987, de 12 de juny, d'òrgans de representació, modificada posteriorment.
És tot el que tinc l'honor d'informar-los.
»

Respecto de las concretas medidas que plantea su señoría, yo le debo indicar que la Conselleria de Justicia, desde los inicios, desde
1997, que asumió el proceso de competencias, pero, sobre todo, desde el año 2003-2004, que ha sido cuando hemos notado un incremento muy importante
poblacional de ciudadanos en la Comunidad Valenciana, ha seguido una política muy reivindicativa de creación de unidades judiciales.
Y hemos pasado en un incremento de casi un 30% en
unidades judiciales, apostando claramente por el servicio que se tiene que dar
que, coincido señoría, tiene que ser ágil, de calidad y eficaz para el ciudadano.

Pero las encuestas son tozudas y los datos son tozudos.
Nuestra Comunidad
Valenciana es la tercera de toda España en número de entrada de asuntos.
Y la tercera por la cola en número de creación de jueces por habitante.

Por tanto, yo hoy pido, señoría -y es una de las grandes reivindicaciones del gobierno valenciano- que todas las unidades judiciales, que, como sabe su señoría, son competencia estatal, -es el gobierno quien decide cuántas, y cómo, y dónde se ponen- sean más.

Y que el gobierno, efectivamente, apueste.
.
.
, el gobierno central apueste por
una creación de más juzgados en la Comunidad Valenciana.
Porque, pese a esa política de inversión donde nosotros lo que hacemos es invertir en más de un 85% la puesta en marcha de una unidad judicial, señoría, son 500.
000 euros lo que cuesta en marcha una unidad judicial, y esos los
paga la comunidad autónoma, lo cierto es que no hay una política decida del gobierno central en creación de unidades judiciales para superar ese dato numérico que tanto nos preocupa, que somos los terceros por la cola en número de juez y habitante.

Muchísimas gracias, señoría.

Pregunta 17.
495 a la consellera de Justícia i Administracions Públiques, senyora Paula Sánchez de León Guardiola, que contesta la secretària autonòmica de Justícia, senyora Patricia Montagud Alario, sobre els jutjats d'Elx, que formula el diputat senyor Enric Xavier Morera Català (GP Esquerra Unida-Bloc-Verds-IR: Compromís) (RE número 43.
534, BOC número 174)

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señora secretaria.

Le advierto que ha agotado usted su tiempo.
(Veus) Por cinco minutos, pero.
.
.
, (Veus) No, no, no, ¿usted va a contestar a la siguiente?
(Veus) Ah!
Molt bé, molt bé.
Es que pensaba que quería usted.
.
.
De todas formas, esta mesa somos tan generosos que le íbamos a dar 30 segundos.

El senyor Morera Català:

Moltes gràcies, presidenta.

Però és que el surrealisme d'esta sessió és tal que la senyora secretària m'ha contestat la pregunta que anava a formular-li ara.
Però bé, jo, dins del surrealisme, vaig a continuar (veus) amb la següent pregunta.
(Rient)

La senyora presidenta:

Fíjese si les comprendo, que yo creía que teníamos todavía cuatro o cinco preguntas detrás de ésta.
En fin, efectivamente, un poco surrealista, pero ya saben que somos un poco
eclécticos.
¡Qué le vamos a hacer!

Bien, en cualquier caso, señor diputado, ¿pasa por lo tanto, en estos momentos, usted a realizar la pregunta que le queda?

Muchísimas gracias.

Por cinco minutos.

El senyor Morera Català:

Moltes gràcies, senyora presidenta.

No vaig a formular la pregunta que em quedava perquè ja tinc la resposta.
I tampoc vaig a formular novament la pregunta que ja he
formulat perquè la tinc escrit.
Per tant, dins del surrealisme que acompanya esta sessió, continuaré dialogant amb la senyora secretària.

Mire vosté, jo estic d'acord amb una cosa que ha dit vosté, perquè és objectiva.
Segons l'informe del Consejo General del Poder Judicial, efectivament ens falten jutges.
M'informen per ací, des de la bancada socialista, que no és cert que no se concedisca per part del govern central la dotació d'eixes unitats judicials i, per tant, d'eixos jutjats.
No ho sé.
Ho preguntaré.
Ho preguntaré al ministre, al senyor Caamaño.
Li ho preguntaré també perquè jo crec que ací el que ens interessa a tots és tindre una justícia àgil, ràpida i eficaç.
Ens interessa a tots.

Però més enllà que vostés se tiren els trastos de qui és culpable, si el govern central per no dotar de jutges els nostres jutjats, o bé només la conselleria per no dotar d'elements materials els nostres jutjats.
.
.
, als ciutadans ens interessa una justícia ràpida, àgil i eficaç.
I eixa és la realitat.

I, per tant, ens interessaria, efectivament, tindre una major agilitat, que els
professionals cobraren en temps i forma, que no passaren els patiments que
passen en estos moments i que poguérem tindre una major diligència en la tramitació d'assumptes.
Això, per desgràcia, no es dóna.
Vostés tenen a la justícia valenciana, a una gran part d'eixa justícia en peu.
.
.
, alarmada de la falta de pagaments, de la falta de diligència, de la falta de recursos.
Jo sé que no és responsabilitat seua, perquè n'hi han recursos per a segons quines coses i, per a altres, no.

I, en eixe sentit, nosaltres, que fem la nostra funció, li hem preguntat per Alacant.
Vosté m'ha contestat d'Elx.
Però m'interessaria aprofitar l'ocasió per si vosté pot anunciar ací alguna solució a la situació que tenen, per una banda, els jutjats d'Alacant i, per altra, els jutjats d'Elx.

I ja que són innovadors en la construcció d'edificis, si pogueren buscar alguna mesura de xoc per a millorar, per exemple,
una cosa que està causant enormes problemes en el que són jutjats d'Alacant com és el tema del dret immobiliari i, sobretot, afecta els desnonaments, i en salut
mental per a resoldre els problemes dels internaments dels malalts mentals de
les comarques del sud.
És un problema específic que concretament em van comentar alguns jutges de la ciutat d'Alacant.

No sé, més enllà de donar per resposta una resposta per escrit que ja tinc, que no es va
respondre en temps i forma, doncs jo crec que seria.
.
.
, el més convenient és aprofitar la seua presència, ara i ací, per si podia anar un poc més enllà en les preguntes que nosaltres li hem formulat per a atendre els nostres
electors, els nostres ciutadans, els jutges i oficials que ens han dirigit esta
petició, o si se va a limitar a llegir la resposta que ja tinc per escrit, doncs,
efectivament, mos podem estalviar la resposta.

Moltes gràcies.

El senyor president:

Muchas gracias, señor diputado.

Señora secretaria, por cinco minutos.
Gracias.

La senyora secretària autonòmica de Justícia:

Muchas gracias, presidenta.

Señoría, tengo que decir, como decía con anterioridad en las preguntas que se me habían formulado, que nuestra Comunidad Valenciana, y en materia de justicia, es
pionera en cuanto a la inversión y es pionera en cuanto a las competencias que tiene transferidas, es decir,
los medios materiales y el personal al servicio de la administración de justicia.
Y estamos invirtiendo mucho, señoría, mucho y bien.
Y se está recibiendo por parte del ciudadano, señoría.

Yo no solamente les he hablado antes de la política en materia de inversión e infraestructuras judiciales, les estoy hablando de la política de la modernización de la justicia, que es la gran apuesta del gobierno valenciano desde hace más de cinco años.

Por cierto, ahora es cuando el gobierno central se está acordando de la modernización, está creando direcciones generales específicas en modernización, pero nosotros ya llevamos andado, señoría.

Fuimos pioneros en el sistema, precisamente en Elche, ya que me pregunta su señoría, en el sistema de notificación telemática y electrónica de resoluciones judiciales, que fue el primero en toda España que se puso en marcha.
Y es pionera también en el plan de nuevas tecnologías y digitalización que se lleva, no solamente en la Comunidad Valenciana, sino que está siendo modelo en el resto de toda España.

Se está invirtiendo mucho, señoría, pero se está invirtiendo mucho dentro de nuestras competencias.
Y ahí sí que es necesario y es muy importante, señoría, que el gobierno central haga un esfuerzo inversor.
Por supuesto que sí.
Y haga un esfuerzo inversor no solamente en materia de financiación, insisto, es que es muy importante.
Es que no tenemos por qué tener unas comunidades autónomas una entrada de dinero, y otras no, porque los ciudadanos son los mismos,
señoría.

Y, en segundo lugar, también se está haciendo una apuesta por la creación de órganos judiciales, pero no es suficiente la apuesta que hace el gobierno
central.

Y, señoría, permítame la expresión, lo que le han dicho no es correcto, porque la Comunidad Valenciana pidió 25 unidades judiciales, y se ha venido con 22.
Por tanto, no nos han dado
todas, señoría.

Y, en segundo lugar, la Comunidad Valenciana, y eso sí que es un plan estratégico ante la inactividad del gobierno central en materia de la crisis donde se
veía que todos los juzgados se iban a colapsar, la Comunidad Valenciana, la consellera de Justicia presentó un plan de abrir los juzgados por las tardes para descongestionar y celebrar
juicios por las tardes, que nos estaba pidiendo el ciudadano.

Para poner en marcha ese proyecto, señoría, lo único que necesitábamos es que nos dieran 15 jueces de refuerzo por parte del gobierno central,
porque nosotros lo tenemos presupuestado ya.
En el capítulo I de nuestros presupuestos íbamos a pagar las prolongaciones necesarias de jornada a los funcionarios para
celebrar esos juicios.

Y, señoría, ¿sabe cuántos jueces de adscripción territorial nos ha dado el ministerio?
Cinco.
¿Sabe cuántos les ha dado a Andalucía?
Ocho.
¿Sabe cuántos jueces de adscripción territorial les ha dado al País Vasco?
Tres.

Eso, señoría, es la apuesta que el gobierno central tiene por la Comunidad Valenciana.
Por
eso somos los terceros por la cola, señoría.
Esa es una realidad incontestable y está ahí en la mesa, y están los datos de la última mesa sectorial con el ministro de justicia.

Cinco jueces de adscripción territorial para la Comunidad Valenciana, ¡cinco!
, cuando teníamos quince y cuando el señor ministro tenía la carta de la consellera explicándole el plan para garantizar a los ciudadanos el desatasco en los juzgados.

Por tanto, ¡claro que hay que invertir en justicia!
Si es que nosotros pagamos el 85%, señoría, pero necesitamos que el gobierno central también sea consciente de que la Comunidad Valenciana necesita una apuesta decidida en
materia de justicia.
Y, por supuesto, ya que estamos hablando de la provincia de Alicante, ese plan de
celebrar juicios por las tardes afectaba de lleno a Alicante, a Elche, a
Orihuela y a Torrevieja, cuatro grandes partidos judiciales en la Comunidad
Valenciana donde el civil se está atascando, y donde el ciudadano quiere ese respuesta necesaria.

Por tanto señoría, nosotros en nuestras competencias estamos haciendo y muy bien nuestros
deberes.
El problema es que el gobierno central no hace los suyos señoría.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señora secretaria.

Bueno pues, según tengo yo entendido, señora letrada, si no me dice otra cosa, hay un ajornament de las preguntas 17.
497 y 17.
502.
Por lo tanto, damos por finalizado este segundo punto y vamos a esperar cinco minutos, hacer
un receso de cinco minutos para recibir a la Consellera de Justicia.

Muchísimas gracias.

(Se suspén la reunió durant uns minuts)

Compareixença de la consellera de Justícia i Administracions Públiques, senyora Paula Sánchez de León Guardiola, per a informar, dins de l'àmbit de la seua competència, sobre els punts de trobada familiar de la Comunitat Valenciana, sol·licitada pel Grup Parlamentari Socialista (RE número 41.
808)

La senyora presidenta:

(Inoïble) .
.
.
por acudir a esta Comisión de Gobernación y pasamos al cuarto punto del orden del día que es la «compareixença de la consellera de Justícia i Administracions Públiques per a informar dins de l'àmbit de la seua competència sobre els punts de trobada familiar de la Comunitat Valenciana, solicitada
pel Grup Parlamentari Socialista», no, perdón.
.
.
, s'ha ajornat.
Perdón, señora consellera, es que ha habido un ajornament, o sea, un aplazamiento, de la dos preguntas, de la 17.
497 y 17.
502, que eso lo sabemos al iniciar la comisión.
Por lo tanto, pasamos al punto número cuatro, ¿de acuerdo?

Tiene por lo tanto la palabra la señora Consellera de Justicia y Administraciones Públicas.

Muchísimas gracias.

La senyora consellera de Justícia i Administracions Públiques:

Muchas gracias, presidenta.

Señorías.

La familia es una institución, es una de las instituciones más valoradas por la inmensa mayoría de los ciudadanos que la sitúan dentro de la escala de valores por encima de los amigos, del trabajo, de la
religión o de la política.

La familia es la institución básica de la sociedad, es el primer ámbito de convivencia y es el marco esencial para una correcta transmisión de valores y para la educación de los hijos.

Desde el gobierno valenciano siempre hemos propugnado que la familia es la
institución básica de la sociedad y sabemos que no existe acción de gobierno que no afecte a la familia.
Nuestra labor, por tanto, es apoyar las familias de la Comunidad Valenciana desarrollando políticas que faciliten su estabilidad, su calidad de vida, su autonomía y su bienestar.

Por ello, desde el gobierno valenciano apostamos por una política de familia dinámica, que por un lado tenga en cuenta la mejora de la calidad de vida
experimentada por los ciudadanos de la Comunidad Valenciana y, por otro, que dé respuesta a los cambios experimentados en la estructura familiar y a la evolución de las relaciones intrafamiliares en los últimos años.

Precisamente para atender a esta problemática se creó la red de puntos de encuentro familiar como un recurso de la Generalitat
valenciana para dar respuesta a los cambios experimentados en la estructura
familiar como consecuencia de las situaciones de separación, de divorcio o de ruptura de pareja.

Queremos que las familias y, sobre todo, los niños, dispongan de un marco favorable que les permita un tratamiento adecuado a sus
necesidades especiales.
Nos enfrentamos al reto de garantizar el derecho
fundamental de cada menor a relacionarse adecuadamente tanto con su padre como
con su madre, manteniendo todos los vínculos afectivos que le une a sus progenitores.

Por desgracia, hay situaciones en las que esto no es viable y se ven comprometidos los
derechos, el bienestar y la seguridad de los hijos menores.
Son casos en los
que afloran los conflictos por el cumplimiento de régimen de visitas establecido por el juez, por la guardia y custodia establecida,
o si los abuelos pueden o no pueden ver a los nietos.
Y precisamente para
atender a estas situaciones se firma en el año 2005 un convenio de marco de colaboración entre la Conselleria de Justicia, el Tribunal Superior de Justicia de la
Comunidad Valenciana, la Federación Valenciana de Municipios y Provincias y el Consejo Valenciano del Colegio de
Abogados que asentó las bases para la configuración de una red de puntos de encuentro familiar que se extendiera por todo el
territorio de la comunidad.

Como bien saben sus señorías, el primero de estos centros se inauguró en Torrente ese mismo año, en el año 2005, y en el año 2008 se aprobó la Ley 13/2008, de 8 de octubre, de La Generalitat, reguladora de los puntos de
encuentro familiar que supuso un punto de inflexión para la consolidación de este importantísimo recurso.

Con anterioridad, la fundación de la Comunidad Valenciana para la atención a las víctimas del delito y para el encuentro familiar, Favide, recibió el encargo del Consell de realizar cuanto fuera preciso para poner a disposición de los órganos judiciales un conjunto de espacios neutrales donde se pudieran
desarrollar adecuadamente los regímenes de visita dictados en relación a rupturas conflictivas del núcleo y de la convivencia familiar.

Sinceramente, señorías, creo que este planteamiento está siendo fundamental para que los menores que se ven envueltos en estas difíciles circunstancias puedan prevalecer, puedan restablecer los vínculos con sus padres y madres, y demás familiares próximos que son básicos para su buen desarrollo físico, afectivo y emocional.

Un recurso sin precedente alguno en toda España.
Con los puntos de encuentro familiar la Comunidad Valenciana se adelantó al resto de comunidades españolas ofreciendo a los ciudadanos un servicio social gratuito, universal y
especializado.
Un servicio al que se accede por resolución judicial o administrativa y sólo cuando éste sea el único medio posible para facilitar las relaciones entre el menor y su familia una
vez agotadas las otras vías de solución.

De este modo, en los puntos de encuentro se atienden a los menores y también a los hijos mayores de edad incapacitados por resolución judicial a cuyos padres se les haya prorrogado la patria potestad.
También se atiende a los otros miembros del núcleo familiar y en su caso a familiares o allegados que por resolución judicial tengan establecido un régimen de visitas en un punto de encuentro.

En este momento, señorías, todos los puntos disponen de más personal del mínimo establecido por la Ley 13/2008 que, como saben sus señorías, es de un letrado o una letrada que coordina el servicio, un psicólogo o una psicóloga y un auxiliar administrativo.

Desde los puntos de encuentro familiar ponemos a disposición de los usuarios el apoyo de profesionales en materias jurídicas, psicológicas y educativas, que cuentan con experiencia suficiente y probada en causas
de familia, menores, violencia de género y resolución de conflictos.

Los profesionales que trabajan en los puntos de encuentro familiar saben
perfectamente que ante cualquier situación siempre será prioritaria la seguridad y el bienestar de los menores.
Además, son conocedores que han de llevar a cabo sus intervenciones con la mayor
objetividad posible, con imparcialidad y salvaguardando la igualdad entre la
partes en conflicto.

Si la neutralidad, como decía, es básica en este cometido, también lo es la confidencialidad, pues todos los datos de carácter personal que se manejan en un punto de encuentro familiar son reservados,
salvo los que atendiendo a la legislación vigente deban comunicarse al juzgado correspondiente.

En cualquier caso, todos debemos tener claro que la actuación del punto de encuentro familiar tiene carácter temporal, pues se trata de un instrumento puntual que contribuye a
normalizar las relaciones paternofiliales entre el menor y su familia.

Y todo esto que estoy refiriéndoles, señorías, está garantizado, como os decía, por la Ley reguladora de los puntos de encuentro en la Comunidad Valenciana
que insiste, además, en las cuestiones de seguridad del menor de las víctimas de violencia de género y de cualquier otro familiar vulnerable durante el tiempo en que se
desarrolla el régimen de visitas.

Este régimen de visitas comporta tres posibles modalidades de atención.
En primer lugar, la que se denomina de intercambio y que en este caso la visita, incluyendo
pernocta o no, se desarrolla fuera del punto de encuentro familiar aunque es
aquí, dentro del punto, donde se realizar la entrega y recogida de los menores bajo
la supervisión de un profesional.
La segunda de las modalidades de visita previstas, es la
visita tutelada con supervisión por parte de un profesional que está presente durante todo el tiempo que dure la visita.
Y, en tercer lugar, se encuentra las visitas tuteladas sin supervisión continuada del profesional y que en determinadas circunstancias que señale el juez pueden realizarse también fuera del centro.

En estos momentos, señorías, la red de puntos de encuentro familiar se compone de 18 centros.
Somos la
segunda comunidad autónoma con mayor número de puntos de encuentro familiar.
La primera es la comunidad de Madrid.

Nuestros centros están ubicados en los principales núcleos de población, en municipios como Torrente, Paterna, Gandía, Requena, Benissa, Vinaroz, Torrevieja, Onteniente, gestionados directamente
por la fundación Favide, y en otras poblaciones como Elche, San Vicente del Raspeig, Elda,
Mislata, Massamagrell, Castellón, Alcira, Alcoy, Alicante o Manises.

Para el sostenimiento de estos puntos, durante la presente legislatura hemos destinado cerca de dos millones de euros,
concretamente 404.
000 euros en el año 2007, 717.
000 en el año 2008, 812.
000 en el año 2009, total 1.
965.
000 euros.
Una inversión que desde el año 2006 nos ha permitido atender a cerca de 3.
000 casos, concretamente 2.
686
casos, de los que 1.
013 corresponden al primer semestre del año 2009, con lo que a mitad de año ya se han superado las cifras del año pasado.

Es evidente y manifiesto que cada año ha aumentado el número de familias que son derivadas por los órganos judiciales a los puntos de encuentro familiar.
Además, la experiencia nos confirma que muchas de estas familias han llegado a los
centros con una problemática añadida como es el caso de la violencia familiar, la de falta de habilidades
parentales, una separación familiar prolongada, enfermedades mentales, drogodependencias o en bastantes
ocasiones varios de estos problemas combinados.

Esa realidad nos evidenció la necesidad de introducir programas de orientación educativa para apoyar y complementar la intervención propia de estos puntos de encuentro familiar como es el programa que hemos
llamado «Escuela de padres».
Es un programa éste, el de «Escuela de padres», concebido para facilitar información y pautas educativas a aquellos padres o familiares que se encuentren en una
situación de crisis a causa de una separación conflictiva, o que tienen problemas de relación con sus hijos.
Su finalidad es ofrecer una orientación que les ayude a conseguir una mejor y más pronta autonomía dentro y fuera del PEF, del punto de encuentro, porque no podemos perder de
vista que este recurso es de carácter temporal.

En su momento, consideramos que la mejor forma de implementar le programa era hacerlo en dos
fases.
Una primera fase itinerante, el programa comenzó a desarrollarse en el punto de encuentro de Manises y se ha ido desarrollando
por otros puntos de encuentro.
Y en una segunda fase, que es la que estamos
trabajando para ponerla en marcha en el próximo ejercicio presupuestario, para prestar este servicio de forma permanente
como un programa complementario de los servicios ofrecidos por el punto de
encuentro familiar que permitirá no solamente la mejora del bienestar de los menores y su desarrollo integral
sino también, en el plano judicial, prevenir la interposición de denuncias reiteradas cuando no haya acuerdos.

La metodología seguida hasta ahora en esta escuela de madres se basa en la realización de distintos talleres de carácter práctico que muy resumidamente les explico: durante una hora y media se trabaja con
dos grupos diferentes para que no coincidan en el mismo quien tiene la custodia
del menor y quien no la tiene porque eso condicionaría el buen funcionamiento del programa.
No podemos olvidarnos de que algunos
progenitores tienen además interpuesta una orden de protección y eso complicaría todavía más la situación.
El programa va dirigido fundamentalmente a los padres, pero también tiene en cuenta los abuelos, hermanos y otros familiares prestando una
especial atención a las nuevas parejas que, con hijos o sin ellos, se incorporan al grupo
familiar.

En total, los asistentes a esa escuela, desde que se puso en marcha, han sido 146, lo que supone un 20%, concretamente un 19,4% del total de usuarios de los puntos
de encuentro familiar durante el tiempo que se desarrollan estos talleres.

Estoy convencida, señorías, de que los ciudadanos de la Comunidad Valenciana valoran de forma muy
positiva la red de puntos de encuentro familiar que desde el gobierno
valenciano hemos puesto a su disposición.

Estos recursos y, en definitiva, el modelo de atención social que representan, introducen la cultura del diálogo, la tolerancia y el acuerdo en la resolución de las crisis familiares.
Coincidirán conmigo en que la responsabilidad de los padres no se extingue con la ruptura
de la pareja.
Por eso es tan importante llevar las relaciones paterno-filiales
a un cauce adecuado en cada caso, cuando la relación de estos padres está deteriorada.

Creo que esta nueva forma de afrontar los conflictos extrajudicialmente está resultando muy eficaz para garantizar los derechos de los menores y de sus
progenitores, así como para mejorar la seguridad y el bienestar de todos ellos hasta que
desparezcan las circunstancias que motivaron la necesidad de estos recursos.

Por eso, señorías, de verdad, creo que los puntos de encuentro familiar y la escuela de padres
que les acabo de explicar supone una inestimable contribución a la defensa integral de las distintas formas de familia en nuestra comunidad,
así como la protección específica y tutela social de nuestros menores, una política que consideramos prioritaria y en la que vamos a seguir insistiendo en los
próximos años.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Muy bien, muchas gracias, señora consellera.

A continuación interviene el representante del grupo parlamentario que ha solicitado la
comparecencia, en este caso, el Grupo Socialista.
Tiene la palabra por diez
minutos.

Muchas gracias.

La senyora Huesca Rodríguez:

Muchas gracias, señora presidenta.

Señora consellera, nos ha informado de las cuestiones que a usted le interesa que conozcamos,
pero no cuenta todo, se deja mucho que decir, aspectos que afectan directamente
y perjudican gravemente a los menores que se ven obligados a acudir a un punto
de encuentro familiar, y a las mujeres madres de esos menores que se ven
obligadas a pasar dos veces por la situación de maltrato vivida y que ven cómo sus hijos están siendo maltratados institucionalmente.

No dice las denuncias que hay sobre los puntos de encuentro familiar y las
resoluciones dictadas, o recomendaciones del propio síndic sobre el tema, poniendo en tela de juicio el funcionamiento y gestión de los mismos.
Pero para eso hemos venido y solicitado esta comparecencia,
para dilucidar un tema muy delicado y ponerle en conocimiento que lo está haciendo mal, muy mal, y decirle con ello que debe cambiar para bien de estos
menores beneficiarios de los puntos de encuentro familiar, que tienen derecho a
vivir su infancia como cualquier otro niño dentro de la normalidad y la tranquilidad que le debemos.

Le voy a recordar algunos aspectos.
En los puntos de encuentro familiar, los juzgados están derivando algunos casos de niños que no quieren ir o estar con su progenitor no custodio, normalmente el
padre, bien porque es un maltratador, toxicómano o enfermo mental, como usted ha dicho.

No debemos olvidar que el 99% de las derivaciones a un punto de encuentro
familiar son situaciones en las que ha vivido previamente maltrato familiar y
situación conflictiva, porque todos estamos de acuerdo en que cuando existe una separación amistosa o no existe un problema tan grave, no es necesario que el régimen de visitas sea tutelado en estos sitios, porque hay buen entendimiento
entre los progenitores.

La fundación Favide gestiona los puntos de encuentro familiar y la mediación familiar, junto con la asociación Unión de Separados de Valencia, que es miembro de la Federación de Asociaciones por la Custodia Compartida.
Esta asociación se declara defensora del síndrome de alienación parental (SAP) del que dicen.
.
.
, ellos dicen lo siguiente: «es un trastorno bastante peligroso cuanto que aparte del odio que siente el
progenitor custodio sobre la que había sido su pareja, manipula al hijo o hija de ambos y le transmite ese odio hacia
el progenitor no custodio, es decir, existe una clara manipulación sobre el menor.
Este odio injustificado se debe exclusivamente a alteraciones
psicopsiquiátricas del progenitor custodio.
» ¡Ahí queda eso!

Sabrá que el concepto de síndrome de alienación parental fue creado en los años ochenta por el doctor Richard Gardner, quien defendía la pedofilia y el incesto y que terminó suicidándose.
(Veus) Después de veintidós años, ni la Organización Mundial de la Salud ni la Asociación Americana de Psiquiatría, que son las dos instituciones reguladores de sendos sistemas diagnósticos en todo el mundo, han apreciado que el SAP exista.
Todo lo contrario.
Tanto la OMS como la APA han determinado que tal síndrome no existe como entidad clínica objeto de diagnóstico después de continuos ejercicios de revisión de sistemas.

La Asociación Española de Neuropsiquiatría (AEN) publicó en octubre de 2008 el estudio titulado «La lógica del síndrome de alienación parental de Gardner: la terapia de la amenaza», explicando cómo los terapeutas seguidores de Gardner practicarían la terapia de SAP siguiendo la terapia de la amenaza.
Afirman que el síndrome de alienación parental solo tiene sentido si opera la terapia de la amenaza, concepto acuñado por Gardner.
La amenaza permite manipular a la gente que no coopera.
También en este capítulo se dedican unos fragmentos al terapeuta especializado en SAP, de los cuales
se afirma que actúa con el poder de la amenaza terapéutica.
De hecho, se les considera especialistas en amenazar.

Los trabajadores de los puntos de encuentro, siguiendo la doctrina impuesta por
Favide, están emitiendo estos informes siguiendo el adoctrinamiento del SAP, esto es,
poniendo en los custodios la culpa de la inadaptación del menor.
Son informes sesgados, tendenciosos, imparciales, incluso que
faltan a la verdad, provocando que en los juzgados (inintel·ligible) .
.
.
resoluciones que ponen en situación de riesgo a los menores, ya que les quitan la custodia a la madre para dársela al padre maltratador.

Esto provoca indefensión en todos lo niños y niñas que son beneficiarios de un punto de encuentro de esta comunidad, así como sus custodios.
Esta indefensión se produce por los procedimientos, técnicas, amenazas, intimidaciones, actuaciones y omisiones que constituyen graves
daños y perjuicios y que se producen en los puntos de encuentro y la fundación Favide y que tienen el respaldo del gobierno valenciano, encabezado por su
presidenta, usted, señora
consellera.

Las oficinas para las víctimas del delito son antesalas para llevar a estos niños a los puntos de encuentro aplicándoles el SAP y poniendo en práctica la terapia de la amenaza, y escuelas de padres, que usted se ha referido,
donde recomiendan a las madres que sus hijos tienen que querer a sus padres,
aunque hayan sido maltratados directa o indirectamente, porque, de lo
contrario, es que hay un conflicto de lealtades o un SAP.

La fundación Favide está trabajando bajo ideologías y premisas como el SAP altamente peligrosas y que están poniendo en riesgo a los menores.
Los informes que se están enviando a los juzgados están contaminados por la ideología del SAP.
Esto que digo no es que lo diga yo, lo dicen las múltiples quejas y denuncias de los usuarios de los puntos de encuentro ante la
fiscalía y el síndic, que relatan una serie de irregularidades en el punto de encuentro familiar y que
se concretan en diversas actuaciones realizadas en los centros con respecto a
sus hijos menores.

Como ejemplo de la gravedad de las actuaciones de Favide, un hecho ocurrido el
20 de septiembre de 2008, en el que se produjo una agresión verbal y física del padre hacia los niños y que motivó que los niños se escaparan del centro, ya que no había nadie vigilándolos, pudiendo este hecho poner en peligro la integridad de los niños.
¿Cómo es posible, señora consellera, que no hubiera nadie en el punto de encuentro familiar velando por la
seguridad de unos menores que estaban en compañía de su padre maltratador?
Es su responsabilidad, señora consellera, la seguridad de estos menores.
La denuncia existe y está la queja ante el síndic registrada, no me diga que no.

Igualmente, manifestaba anteriormente que se manipulaban los informes que se
remiten al juzgado de violencia sobre la mujer, no reflejando la realidad de
que los menores se vean forzados a mantener relaciones con el padre, so
pretexto de regalos.
En primer lugar, uno de los principios rectores de los
puntos de encuentro familiar es el de llevar a cabo sus intervenciones con
objetividad, imparcialidad y salvaguardando la igualdad de las partes en
conflicto.

En segundo lugar, en la actuación de los puntos de encuentro siempre debe ser prioritario la seguridad y el
bienestar del menor, de tal forma que resulta contradictorio el informe
realizado ante el juzgado de primera instancia e instrucción en donde se manifiesta que los menores tienen miedo a sus padres, que la
actitud de los padres no custodios genera inquietud e inseguridad en las
profesionales, las cuales no tienen ninguna garantía de que el cumplimiento del régimen de visitas en la modalidad de supervisión fuera del centro se realice de forma adecuada, y que concluya tal informe
solicitando que las visitas se realicen en régimen de supervisión.

¿Por qué, señora consellera?
No lo entiendo.
Si las propias trabajadoras están diciendo que el padre es peligroso, que ellas mismas tienen miedo, y terminan
recomendando que el padre pueda llevarse a esos menores.
Y no me puede alegar
que no se utiliza el síndrome de alienación parental en lo puntos de encuentro familiar gestionados por Favide, porque
consta en un expediente del Síndic de Greuges en un escrito de fecha 22 de septiembre de 2008 firmado por la
coordinadora de un centro de la comunidad.

Es más, es el propio síndic quien sugiere a la conselleria que la utilización del SAP por personal de los puntos de encuentro dependientes de la
administración no es admisible al no estar reconocido ni avalado por los organismos
internacionales correspondientes, ya que su utilización es contraria al espíritu de la ley contra la violencia de género.
Además, recomienda que la supervisión de las visitas tuteladas se realice por técnicos con la preparación y cualificación profesional suficiente.
Y lo dice el
síndic.

¿Qué va a hacer, señora consellera?
¿Ha contestado al Síndic de Greuges sobre la aceptación o no de las sugerencias realizadas?
Porque tenía hasta el 27 de este mes.
Ya ha pasado un mes.
¿Va a seguir aplicando el SAP en los puntos de encuentro familiar gestionados por
su fundación amiga Favide, premiada con la inestimable cantidad de un millón y medio de euros, el doble que el presupuesto del año anterior?

Creo que no le va a quedar otra que decir a su fundación que deje de aplicar el SAP, porque el Consejo General del Poder Judicial,
incluido el vicepresidente, que fue conseller y fue quien aplicó estos puntos de encuentro familiar y declaró a favor del SAP.
.
.
, el propio consejo del poder judicial y la comisión de igualdad en el Congreso de los Diputados concluyen que en cuanto a la
protección de los y las menores que se encuentran dentro del entorno familiar de las
mujeres víctimas de violencia de género, a su vez víctimas directas e indirectas, se propone y concluye con lo siguiente: «La no aceptación del llamado síndrome de alienación parental ni la aplicación de su terapia por parte de los tribunales de justicia de los organismos públicos ni de los puntos de encuentro.
» La no aplicación de la mediación familiar en los casos de violencia de género, a lo que ustedes son muy proclives.

Señora consellera, ese millón y medio de euros van a tener que gestionarlo mejor y dejar de intentar y
mediar para que los niños y las mujeres quieran a sus maltratadores.
Eso es inhumano y cruel.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

A continuación, tiene la palabra para fijar posición el grupo parlamentario de Compromís, muchas gracias, por cinco minutos.

El senyor Morera Català:

Moltes gràcies, senyora presidenta.

Sí, efectivament, mosatros hem vist amb atenció la sol·licitud d'esta compareixença i ens sembla que el tema de la família és un tema important.
La setmana passada tinguérem la gran alegria de participar tots, incloent-hi la consellera, en la
manifestació contra la violència a les dones, el dia internacional, i crec que és un tema que ens unix, que ens ha d'unir.

I davant la situació que planteja la diputada socialista, Loli Huesca, doncs, nosaltres hem vist,
efectivament, que n'hi ha una denúncia formulada davant la sindicatura de Greuges sobre la utilització d'esta metodologia, de la síndrome d'alienació parental.
Jo no la coneixia, la veritat, perquè no.
.
.
.
¡no la coneixia!
, però, bé, ho he mirat (rient), he investigat i, efectivament, he vist que el Síndic de Greuges, doncs, ha recomanat i ha suggerit, com molt bé ha dit la diputada socialista, ha suggerit a la conselleria que demanen a estos
professionals que gestionen en punto de encuentro que no utilitzen esta metodologia, perquè no està avalada ni reconeguda per organismes internacionals.

La suggerència del Síndic de Greuges se va formular ara fa poc.
.
.
, ho tinc per ací, però, bé, ara fa poc, i jo, doncs, bé, potser és que siga oportú.
.
.
, sí, el 27 d'octubre, siga oportú conéixer per part de la consellera, doncs, què li ha contestat al Síndic de Greuges, ací, en seu parlamentària, i saber exactament, doncs, si realment s'està procedint a la utilització d'esta tècnica que està molt desaconsellada per part d'organismes internacionals.

I simplement eixa és la meua petició, doncs, demanar explicacions a la consellera sobre esta utilització d'esta tècnica, perquè és la primera vegada que l'he escoltada, (rient) però, bé, he vist que no és una tècnica que se (inintel·ligible) .
.
.
d'utilitzar en el centres del punt d'encontre familiar.

La senyora presidenta:

Muchas gracias.

A continuación, la señora diputada del Grupo Parlamentario Popular tiene la palabra por cinco minutos.

Muchas gracias.

La senyora Quinzá Alegre:

Muchísimas gracias, señora presidenta.

Señora consellera, buenas tardes y muchas gracias por comparecer aquí, sobre todo porque, además, sabíamos que tenía problemas de agenda, tenía la agenda ocupada, pero pudo hacer un hueco para poder atender la petición de comparecencia de esta comisión, petición de comparecencia que, además, yo creo que usted ha expuesto perfectamente, porque ha venido a contestar lo
que se le preguntaba, que era por los puntos de encuentro, luego, extraña a esta que le habla que se cuestione que usted no dice nada, cuando se ha
limitado a decir lo que se le preguntaba.
Si se quería otra cosa, o cosa más concreta, entiendo que se debiera de haber solicitado así.

Como también me parece una irresponsabilidad supina cuestionar la importancia de los puntos
de encuentro por una denuncia que se dice aquí que se ha puesto.

Señora consellera, yo comparto con usted la importancia de la familia.
Como sabe, la protección de la familia, y muy especialmente de los menores, es uno de los principios
rectores de la política social y económica que la Constitución establece en un mandato irrenunciable para los poderes públicos.
Así lo refrenda también nuestro (veus) Estatuto de autonomía al establecer en su artículo 10.
3 que la actuación de La Generalitat se centrará principalmente en la defensa integral de la familia y la protección específica y tutela social del menor.

Nuestra comunidad, mal que les pese a otros, ha sido pionera también en la implantación de los llamados puntos de encuentro familiar, concebidos como un servicio
social gratuito, universal y especializado, que se ubica en un espacio idóneo y neutral y con objeto de facilitar el cumplimiento del régimen de visitas establecido en situaciones de crisis o ruptura familiar
acordado por resolución judicial o administrativa.

Garantizan, por tanto, los puntos de encuentro el derecho de los menores a
relacionarse con ambos progenitores u otros parientes o allegados, y su seguridad en dichas relaciones mediante una intervención temporal de carácter psicológico, educativo, jurídico, por parte de profesionales debidamente formados y profesionales que yo
quiero aquí defender, porque se ha cuestionado su valía y su trabajo.

Se trata, por tanto, de un servicio fundamental, cuya prestación requirió, y así se hizo por su gobierno, señora consellera, de una legislación específica que regulara estas características y el funcionamiento de estos centros mediante una norma con rango de ley,
que también ha sido pionera en el estado español.
Una ley que nació con el objetivo prioritario de proteger en todo momento al menor como interés supremo y más necesitado de protección.
Ley, por cierto, que fue rechazada o no refrendada por el Partido Socialista.

El impacto social de este servicio, que actualmente cuenta con dieciocho puntos
de encuentro -tengo que decirlo porque es importante- queda constatado con la gran cantidad de actuaciones que realizan.

Existe, además, una gran mayoría de los casos en los que hay una problemática añadida, como usted bien ha relatado, como son los malos tratos, el consumo de
drogas, mediando en muchos casos una orden de alejamiento.

Así pues, esta importante labor familiar de mediación de los puntos de encuentro se articula como un instrumento jurídico capaz de consolidar y reforzar la protección integral de la familia.

Señorías, nos encontramos en situaciones donde la separación o el divorcio se convierte en un campo de batalla donde todos pierden y muchas
veces convierten a los menores en moneda de cambio.
Por ello es importante los
puntos de encuentro, porque, entre otras cosas, garantizan la intervención en este tipo de situaciones de un equipo técnico que intente paliar la conflictividad, evitando que se lleguen a tener pérdidas irreparables.

Por eso, estamos convencidos de que la mejor alternativa es establecer canales
de comunicación.
Ya lo ha dicho usted, señora consellera, el diálogo y el consenso es lo más importante entre los padres, a través de la mediación, haciéndoles comprender que los incumplimientos del régimen de visitas solamente perjudican a una persona, que es al menor.

Por otro lado, también se puede dar la circunstancia de maltrato hacia su mujer, siendo los puntos de
encuentro fundamentales para evitar esto.
Me parece una irresponsabilidad
tremenda también decir que aquí, en los puntos de encuentro, se está obligando a los niños o a las madres a querer a sus maltratadotes.
Nada más lejos, se protege en estos casos al menor y a la maltratada.

Como ya dije, además tuve ocasión de decir en el debate de totalidad de la Ley de puntos de encuentro, es un
hecho constatado que uno de los problemas fundamentales de los juzgados de
familia es el cumplimiento del régimen de visitas acordado.

Antes se acudía al juzgado para informar del incumplimiento, pero éste no tenía herramientas suficientes.
En la mayoría de las ocasiones, cuando había problemas, señora consellera, todos recordamos cuando se producía la entrega del menor en las dependencias policiales, cual si de un reo común se tratara.
No creer en los puntos de encuentro es seguir prefiriendo las
comisarías de policía para entrega del menor, con el trauma que eso sí que le puede ocasionar al menor, como usted dice, y yo comparto, es el interés del más necesitado de protección el que está por encima de todo eso.

Por todo esto, señora consellera, yo le digo que nosotros sí que creemos en los puntos de encuentro.
Quiero darle la enhorabuena porque no
solamente el Consell, su Consell, ha sido pionero en regular por ley los puntos
de encuentro, sino que, como usted misma ha dicho, tras Madrid, la red de
puntos de encuentro de nuestra comunidad es la más amplia de todas las existentes en España, lo que demuestra su compromiso y su sensibilidad por este servicio.

Por todo ello, señora consellera, que sepa que cuenta con todo el apoyo y todo el respaldo del Grupo
Parlamentario Popular y la felicitación por la gestión que realiza en su conselleria, en este caso en los puntos de encuentro en los que este grupo cree firmemente.

Nada más y muchas gracias.

La senyora presidenta:

Muchas gracias.

A continuación tiene la palabra la señora consellera.

Muchas gracias.

La senyora consellera de Justícia i Administracions Públiques:

Gracias, presidente.

Me decía, señora Huesca, al principio de su intervención, que he hecho una exposición adecuada a aquello que me interesa contar.
Pues no lo sé, evidentemente cuento lo que hago y me interesa contar lo que hago, para eso lo
hago y para eso tengo esa responsabilidad política, por supuesto.

Pero, oyendo su exposición, he pensado, de verdad, si me había equivocado de comparecencia y me estaba hablando de algo que era desconocido
para mí, porque la situación grotesca y casi novelesca que ha descrito de los puntos de encuentro familiar
en los que ha hablado de verdaderas imputaciones a los profesionales que allí trabajan, que creo que exceden de lo que es la responsabilidad política, creo que han sido acusaciones muy graves y que han descrito una realidad
que desde luego, se lo puedo asegurar, señora Huesca, que yo no la conozco para nada.

Desde que tengo la responsabilidad hace poco más de un año en esta conselleria y he visto los puntos de encuentro familiar de esta comunidad, lo único que he encontrado, lo único, ha sido gente agradeciendo el recurso que hemos puesto a su disposición para poder dar a los menores que se encuentran viviendo esta complicadísima situación de ruptura familiar, ante situaciones totalmente desestructuradas, un recurso
para que los niños sufran en la menor medida posible esta situación de su familia.

Por lo tanto, esa situación que ha descrito, de verdad, me ha hecho llegar a pensar si me estaba
confundiendo o estaba hablando usted de otra cosa, y si nos habíamos equivocado con la pregunta y estaba interpelando a otro conseller, porque de verdad que no se corresponde nada.

Le tengo que decir que entiendo que usted tiene que hacer su labor de oposición, y bueno, pues es lo que le toca y es absolutamente respetable.
Pero confundir
esa labor de oposición con pintar un panorama, no solamente negro y grotesco, como he dicho, sino no
ajustado a la realidad y sobre todo distorsionar una realidad, creo que excede
de lo que es la responsabilidad política de todos los que tenemos aquí.
Pero no solamente excede de esta responsabilidad política, creo que es injusto para la gente que está trabajando día a día en un problema importantísimo, y además creo que es negativo para los menores que están beneficiándose de este recurso público absolutamente negativo, y para las familias que lo están utilizando y que están beneficiándose de este recurso.

Yo le aconsejaría, de verdad, señora Huesca, que ante situaciones como la que ha descrito, no acuda a Las Cortes,
sino que acuda a un juzgado o acuda a la fiscalía, porque no es éste el sitio donde los debíamos de debatir.

En todo caso, en todo caso, ha centrado su intervención en el llamado síndrome de alienación parental, que parece ser que es el causante y lo único que está ocurriendo en todos los 3.
000, casi 3.
000 casos que se atienden en los puntos
de encuentro familiar, de los que, por cierto, señoría, le tengo que decir que de esos 3.
000 casos atendidos, desde que se pusieron
en marcha, solamente hay 23 quejas, solamente ha habido 23 quejas.
Eso
representa un 0,25% respecto al conjunto de actuaciones realizadas.

Yo no soy persona de cifras ni de números, soy más persona de palabras.
Pero creo que en este caso las cifras son evidentes.
Ese
porcentaje de un 0,25%, de 25 quejas con respecto a 3.
000 casos atendidos, no
puede describir el panorama que usted ha descrito, señora Huesca.

Creo que de verdad hay una realidad distinta, una realidad que se está satisfaciendo con absoluta normalidad y con absoluta satisfacción, que la mayoría de los profesionales que trabajan en estos centros, psicólogos, jurídicos, auxiliares administrativos, como le he dicho en mi exposición, hay más trabajadores de los que la ley nos obliga porque tenemos también educadores y trabajadores sociales, pese a que no nos obliga la ley, porque
creemos necesario para atender el conflicto, merecen muchísimo más respeto de el que se les ha dado aquí y esta tarde en esta comparecencia.

Nunca, nunca los puntos de encuentro familiar deberían ser un arma arrojadiza.
Creo, como le he dicho, que es injusto y además negativo.
Los puntos de encuentro familiar a nadie se le escapa que tienen
como telón de fondo situaciones muy complejas, que tratan de resolver situaciones ante
una demanda social importantísima, de conflictos familiares, muchísimas veces complicados con situaciones de violencia de género, como usted ha descrito, de drogodependencia, de enfermedades mentales y en
la mayoría de los casos de todas estas circunstancias combinadas.
Y además de dar cumplimiento a una resolución judicial que nunca gusta a ambas partes.

Por lo tanto, el trabajo que realizan los profesionales en esos puntos de
encuentro familiar es un trabajo complicado, delicado, que merece todo el
respeto, como decía, y que se debe y que se les debe dejar trabajar para que puedan desempeñar su labor con la mayor profesionalidad posible.

Vuelvo al número de quejas, porque me parece que es importante.
Le decía que solamente han sido 23.
De esas 23 quejas, de las que hay una que ha (inintel·ligible) .
.
.
con los medios de comunicación, que es a la que usted se ha referido, a una queja, una labor que viene
desarrollándose desde hace unos años.
Hay una queja que ha llegado al Síndic de Greuges, una, una que ha llegado -bueno, ahora me lo replica, señoría-, una que ha llegado.
Hay 23 quejas, de las cuales diez han actuado ante la
fiscalía, dos de ellas se desistieron, por lo tanto sólo ocho han actuado hasta la fiscalía y sólo una ha llegado hasta el Síndic de Greuges, de la que se ha dado cumplida cuenta, por supuesto, desde la
conselleria pidiendo una investigación de los hechos ocurridos en ellos, dando traslado de esa investigación, y además tomaremos las medidas oportunas cuando sepamos exactamente qué ha ocurrido, y si hay que tomar alguna medida, por supuesto se tomará.
Porque los que estamos haciendo cosas, trabajando por nuestra sociedad,
trabajando por los ciudadanos de la Comunidad Valenciana que tienen problemas y
que tienen conflictos, tomamos decisiones y nos enfrentamos a los problemas,
evidentemente que nos enfrentamos y los resolvemos.
Y problemas, ¡claro que los hay!
, atendiendo a realidades tan complejas como las que estamos atendiendo.

En cualquier caso, le decía que hay una que ha llegado al Síndic de Greuges.
Y un caso que ha tenido trascendencia a través de los medios de comunicación.

Respecto a las quejas, las ocho quejas de se han actuado ante la fiscalía, solamente le voy a leer, porque no quiero extenderme mucho más, porque creo que es suficiente con hacerle lectura de lo que la fiscalía provincial de Valencia concluyó, concluyó ante las quejas interpuestas.
Literalmente se lo leo: «No desprende la utilización de manera formal, expresa y continua del llamado síndrome de alienación parental por parte de los centros, ya que entre sus fines de actuación no se encuentra el diagnóstico o evaluación pericial, sino sin perjuicio de que haya emitido algún informe en relación con el mismo o a solicitud del juzgado».

Esto es lo que dice la fiscal provincial jefe de Valencia.
Efectivamente, señoría, los profesionales que trabajan en los puntos de encuentro familiar pueden
hacer alguna referencia a tal síndrome cuando así se lo solicita el juzgado, en ningún caso hacer diagnóstico porque no está entre sus funciones ni son peritos.

Creo, señoría, de verdad, e insisto, en que se ha desvirtuado el objeto de esta
comparecencia.
Venimos a hablar aquí de los puntos de encuentro familiar, de la labor que desempeñan, de la importancia de la labor que desempeñan ante las situaciones en que en la actualidad viven las familias, muchas
familias de la Comunidad Valenciana, y no de una denuncia hecha por una
asociación en relación a uno o dos casos concretos, que no tienen para nada ni reflejan la situación, ni la realidad social ni la acción de gobierno que estamos desempeñando.

Gracias, señoría.

La senyora presidenta:

Muchísimas gracias, señora consellera.

¿Desea usted réplica?

La senyora Huesca Rodríguez:

Sí.

La senyora presidenta:

Muy bien, pues por cinco minutos.

La senyora Huesca Rodríguez:

Gracias, señora presidenta.

No es una denuncia, como usted ha dicho, es más de una denuncia, por lo menos yo tengo dos quejas del Síndic de Greuges recomendándole y sugiriéndole que cambie lo de SAP, que no lo aplique.
Dos quejas.
Y usted ha dicho, es
una asociación con muchísimos asociados y asociadas que están en contra de lo que ustedes están haciendo en los centros de punto de encuentro familiar.

Pero, aunque fuera sólo una denuncia, estamos hablando de menores que han vivido una situación de maltrato familiar o una situación violenta en el seno de la familia, en el lugar donde tienen que estar, donde
ellos consideran que es el lugar más seguro del mundo, la familia, y ahí encuentran en la situación familiar de violencia.
Y luego esa situación de violencia se la trasladamos al punto de encuentro familiar donde se ven
obligados a acudir.
Aunque fuera una sola denuncia, estamos hablando de
menores.
Y solamente con esa denuncia y hablando de un menor, deberíamos de, por lo menos, investigar el tema, de por lo menos investigar qué es lo que está ocurriendo en los centros de punto de encuentro familiar gestionados por
Favide.
Porque estamos hablando, insisto, de menores.

La mediación que estaba comentando la diputada del Partido Popular, señora Quinzá, hablando de que se está mediando en las familias, debe usted saber que está prohibida en la Ley de violencia de género cualquier mediación en estos temas.
No puede haber una mediación, y así lo prohíbe la ley, cuando hay violencia de género.
No, no se puede.
Y eso lo están aplicando en los puntos de encuentro familiar, incumpliendo así una ley estatal.
Pero, bueno, ustedes las leyes estatales del gobierno
socialista las incumplen continuamente.

Sí creemos en los puntos de encuentro familiar, señora consellera.
Lo que no creemos es en el trabajo de Favide y en el SAP, y está hablando de una situación grotesca.
¡Claro que es grotesca!
Pero es una realidad que sucede diariamente.
Son los
propios trabajadores quienes denuncian y manifiestan la peligrosidad de las
situaciones que se están viviendo en los puntos de encuentro familiar por la aplicación del SAP.
Cuanto menos debería de investigar lo que se ha denunciado aquí, esta tarde, porque además esa denuncia la hace el propio
síndic de Greuges, no lo hago yo solamente, es el propio síndic de Greuges quien está denunciando que en los puntos de encuentro familiar se está aplicando el SAP y está habiendo situaciones que ponen en peligro la integridad física y psíquica de estos menores.

¡Claro que se ha acudido a la fiscalía!
Pero es que también se ha acudido a la fiscalía general del estado a denunciar estas situaciones.
Ya veremos lo que tiene que decir la fiscalía general del estado.

Y, nosotros, ¡claro que no estamos en contra de los trabajadores!
Cada vez que hablamos de la política que se está llevando en un centro, o en un centro de menores, en un punto de encuentro
familiar, en un juzgado, ustedes dicen que estamos en contra de los
trabajadores.
Ni mucho menos.
¡Si son ellos mismos los que nos están informando y denunciando continuamente estas situaciones!
De lo que estamos en contra es de la política que ustedes están llevando y aquí es donde se tiene que denunciar, en la sede parlamentaria que es su obligación venir, por mucha agenda que ustedes tengan tan.
.
.
, nosotros también tenemos mucha agenda complicada, ¿verdad que sí?
Y sí que están haciendo los diagnósticos en los puntos de encuentro familiar porque así también lo dice el
síndic.

Si realmente queremos que estos centros sean un espacio neutral e idóneo que favorezca y haga posible el mantenimiento y las relaciones del menor con
su familia, cuando en un proceso de separación o divorcio el ejercicio del derecho de visitas se ve interrumpido o bien es de
cumplimiento difícil o conflictivo, debemos crear la confianza suficiente, que es lo que yo le
estaba comentando, para que estos centros no se conviertan todavía, si cabe más, para los usuarios y usuarias, en un lugar de mayor sufrimiento e incomprensión del que ya tiene por razones de conflictividad familiar.

Por ello, en los casos en los que ha existido previamente violencia doméstica, incluso con imposición de pena de alejamiento, como usted ha indicado anteriormente, pudiera ocurrir
que la situación de rechazo del hijo hacia el padre se deba a esta razón precisamente, por la que han de considerarse víctimas y testigos de esa violencia, y no por la manipulación que ustedes están llevando a cabo en los puntos de encuentro familiar por parte de la madre.

Por tanto, y como quiera que tras una separación traumática el rechazo al padre pueda deberse a múltiples y diferentes causas, como bien señala el Consejo General del Poder Judicial, debemos concluir que de modo alguno
puede ser aplicable el diagnóstico no científico llamado SAP para argumentar el rechazo a un progenitor no custodio.

La aplicación del SAP conlleva en muchas ocasiones resoluciones judiciales que hacen perder
la custodia de sus hijos, y así está ocurriendo diariamente en la custodia de sus hijos a las madres víctimas del maltrato, a favor del padre maltratador.

Sabemos que los niños han sido víctimas directa o indirectamente de ese maltrato y que es por esta razón, por las reacciones emocionales del menor ante una amenaza, por las que
rechaza a su padre que es su amenaza, y así es como debe usted entenderlo.
Y por el bien de estos menores y de las mujeres
que han sufrido maltrato y por cumplimiento de la ley de violencia de género, vuelvo a reiterarle una vez más esta tarde que cambie de actitud y no se cierre en una posición obtusa e irresponsable.
Cumpla con el mandato de la ley, con las sugerencias y
recomendaciones del Síndic de Greuges, con las conclusiones de la Comisión de Igualdad del Congreso de los Diputados, con el Consejo General del Poder
Judicial, con la OMS y la APA, y con la modesta opinión de esta diputada que le habla.

Pero, sobre todo, cumpla con las voces de estos menores y mujeres que sufren día a día ese maltrato institucional al que se ven sometidas por la aplicación del SAP por parte de Favide en los puntos de encuentro familiar de nuestra
comunidad.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Señora consellera, tiene usted la palabra.

Muchísimas gracias.

La senyora consellera de Justícia i Administracions Públiques:

Gracias, presidenta.

En primer lugar, señoría, decirle que la única consideración que yo le he hecho es que creo que se no se debe venir a las Cortes a hacer
acusaciones de delito como las que creo que se han vertido hoy aquí.

Para pedir responsabilidad política, por supuesto.
Siempre estaré aquí y siempre me encontrarán.
Todavía no he excusado ni una sola de las peticiones que me han hecho desde que tengo
la responsabilidad de consellera y seguiré viniendo cada vez que me lo pidan, pero a dar responsabilidad política de mis acciones.
Creo que los foros no hay que confundirlos.

Me decía, señoría, que cree que esta acusación tan grave que está usted haciendo del síndrome de alienación parental que parece que sea una cuestión generalizada en todas las situaciones de conflicto familiar, al menos debe ser
investigada.
No solamente debe ser investigada.
Por supuesto que se está investigando pero, además, se lo he dicho señoría, se tomarán unas medidas y se depuran responsabilidades si se detecta que alguien no ha
desarrollado o no ha cumplido sus funciones con todo el rigor que lo debería haber cumplido.
Por supuesto que se adoptarán las medidas que sean oportunas.

Me hablaba usted de Favide.
No tengo nada que decirle señoría más que.
.
.
, compruebe usted cómo se están gestionando los puntos de encuentro familiar en otras comunidades gestionadas
por su partido político.
Mire simplemente cómo se están gestionando en Andalucía, o cómo se están gestionando en Cataluña y pregúnteles, pregúnteles a sus compañeros qué piensan de los puntos de encuentro familiar de la Comunidad Valenciana, porque hace muy pocos días hubo un encuentro aquí de jueces y magistrados y de la Asociación de Abogados de Familia de toda España, y todos, sin excepción, profesionales y políticos, solamente tuvieron alabanzas para la gestión que se está realizando en los puntos de encuentro familiar por parte de la fundación Favide o de otras asociaciones que gestionan puntos de encuentro familiar.

Creo que no soy yo la que lo tengo que decir, no me gusta hablar de nosotros
mismos sino que es mejor que lo digan otros.
Pregunte, pregunte también si quiere al gobierno búlgaro, que estuvo también hace poco aquí, que pensó y que impresión se llevó cuando terminó la visita.

Usted puede seguir, ustedes pueden seguir haciendo una política y una oposición destructiva.
Nosotros, señoría, vamos a seguir trabajando, apostando por la familia, por la familia como núcleo esencial de convivencia, de solidaridad, de afecto y de responsabilidad.
Vamos a seguir apostando por la protección de los menores, para que los menores se desarrollen en un ambiente y en un ámbito y unas condiciones de estabilidad, de afecto y de confiabilidad, que creo
que es lo que merecen y para lo que todos debemos trabajar, y vamos a seguir
trabajando por el bienestar de las generaciones futuras, porque el bienestar de
estas generaciones futuras depende de la seriedad, de la solidaridad y de la
sensibilidad que tengamos las generaciones presentes y los que en estos
momentos tengamos esta responsabilidad.

Por lo tanto, señoría, de verdad, solamente le invito, para finalizar, a que venga en los próximos días, le prometo que le haré llegar la invitación, a la inauguración del punto de encuentro familiar de Onteniente que lo vamos a inaugurar dentro
de poco.
Será el número 19 en la comunidad, y puede conocer de primera mano y sin que se lo tenga
que contar ninguna asociación ni nadie, el trabajo que se realiza en estos centros y la percepción que de los mismos tienen los familiares y los usuarios de los mismos.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Pues muchísimas gracias, señora consellera.

Terminamos este punto y damos un par de minutos para despedir a la consellera.

Muchísimas gracias.

(Se suspén la reunió durant uns minuts)

Proposició no de llei sobre la creació d'una comissió de seguiment del desplegament de la Llei de desenvolupament sostenible del medi
rural a la Comunitat Valenciana, presentada pel Grup Parlamentari Socialista
(RE número 42.
285, BOC número 172)

La senyora presidenta:

Vamos a pasar ahora al punto número 9, tal y como habíamos acordado previamente con los portavoces.

Presa en consideració de la Proposició no de llei sobre la creació de una comissió de seguiment del desplegament de la Llei del desenvolupament sostenible del
medi rural a la Comunitat Valenciana, presentada pel Grup Parlamentari
Socialista.

Senyor diputat, té la paraula per quinze minuts.

El senyor Lozano i Pastor:

Gràcies, senyora presidenta.

Bona vesprada a tots.

M'agradaria començar fent referència, al meu entendre, a la importància que té el món rural en la nostra comunitat.
Després, explicar quina ha sigut la filosofia que des del seu naixement ha impregnat el
desenvolupament rural per acabar proposant la necessitat de la creació de l'esmentada comissió de seguiment de la llei de desarrollo rural sostenible.

Senyories, en els últims trenta anys, l'èxode del món rural cap a les zones urbanes ha sigut una constant.
Tant és així que en este període de temps en la nostra comunitat han desaparegut 78 nuclis rurals i 84 tenen
menys de cinc habitants.

Açò que se podria entendre com a positiu des d'una visió econòmica, jo crec que és positiu perquè significa que en estos últims trenta anys este país ha tingut un creixement espectacular, passant de ser un país en vies de desenvolupament a un país modern, integrat en Europa, on les quotes de benestar estan a l'altura de qualsevol país avançat del món.

També, senyories, i per desgràcia, ha comportat un despoblament de les zones d'interior que mos deu preocupar i, sobretot, ocupar.
Preocupar perquè açò està significant que les zones d'interior de la nostra comunitat s'estan despoblant amb les conseqüències mediambientals tan nefastes en l'econòmic, cultural i social.

En l'econòmic perquè les pèrdues cada any en incendis i contaminació de les aigües són molt elevades, jo diria que insuportables.
En el cultural, per la pèrdua de l'abandonament de la riquesa arquitectònica que tenim en l'interior de les zones rurals, així com la pèrdua de formes de vida que d'alguna manera mos ajuden a comprendre d'on venim i sobretot mos servix per a saber o intentar vorer cap on anem.
I en el
social, pel desarrelament que se produïx en tantes i tantes famílies que volent seguir vivint on visqueren els seus avantpassats, tenen d'abandonar l'espai vital que els va vore nàixer.

Senyories, una dada que al final jo crec que il·lustra el que està passant i el que estic dient, és que en estos moments en el 75% del territori de la comunitat viu tan sols un
18% de la població.
Hi han comarques com els Ports, Alto Mijares, Rincón de Ademúz i la Vall d'Aiora-Cofrents que tenen menys de deu habitants per quilòmetre quadrat.
Si ho comparem en la mitjana de la comunitat, més de dos-cents habitants per quilòmetre quadrati, sobretot, si ho comparem amb aquelles comarques, que també les tenim, de més de mil cinc-cents habitants per quilòmetre quadrat, és quan jo crec que podrem entendre el que ha passat en estos últims 30 anys.

Necessitem, senyories, un món rural viu, amb hòmens i dones que cuiden de l'entorn i perceben les riqueses naturals en benefici de tots el habitants que
viuen en la Comunitat Valenciana.
Davant d'esta situació de despoblament i abandonament del món rural, que en gran part s'ha produït en tots el països del nostre entorn, la Unió Europea creà, allà pels anys noranta, els programes de desenvolupament rural Leader i Proder amb una filosofia totalment diferenciada respecte a la que s'havia aplicat fins aleshores.

En lloc d'enviar els recursos destinats pel món rural a les administracions de l'estat membre i a les comunitats autònomes com administracions que gestionen estos recursos, va decidir a fi d'una major transparència i efectivitat per a la societat civil, que els nous programes tindrien
ajudes que anirien directes als grups d'acció local creats a l'empara dels programes, amb el fi que foren estos grups participats per les administracions locals,
organitzacions agràries i empresarials, així com per les entitats socials, els que decidiren quins programes i quines actuacions sobre el territori serien
ajudades i subvencionades.

En definitiva, senyories, la filosofia Leader és molt senzilla i enriquidora i, al mateix temps, molt complicada.
Els recursos estaran gestionats per les persones que viuen en
les zones rurals.
Jo crec que la frase és la que definix la filosofia.

Senyories, en la declaració d'Oviedo s'acordà bàsicament que al món rural ja li toca, que no pot esperar més i, sobretot, que el conjunt de la societat no se pot permetre tindre un món rural despoblat i abandonat, perquè si no actuem sobre el present el futur mos pot portar a un lloc que no volem anar.
Com a conseqüència d'esta declaració, les Corts Generals aprovaren la Llei 45/2007, de desarrollo sostenible del medio rural.
L'oportunitat que la actual llei de desarrollo sostenible del medio rural brinda a les zones d'interior de la nostra comunitat, pot ser històrica i va a estar supeditada a la capacitat que tinguem d'arribar a acords de totes les administracions central, autonòmica i local.

Finalment, en la reunió del 15 d'octubre de 2009, el Ministeri de Medi Ambient, Medi Rural i Marí, junt a les dèsset comunitats autònomes -insistixc-, junt a les dèsset comunitats autònomes, aprovaren el programa de desenvolupament rural sostenible 2010-2014.
El
programa s'aplicarà sobre 182 zones rurals espanyoles proposades per les dèsset comunitats autònomes que han participat en la seua elaboració.
De les 182 zones rurals, 16 són de la nostra comunitat i d'elles 6 són zones a revitalitzar, cosa que equival a actuar sobre una superfície total de 17.
445 km
2 que representa més del 70% del nostre territori on viu, com dia abans, el 18% del total d'habitants de la nostra comunitat.

El programa inclou 64 tipus d'actuacions de deu ministeris i 52 tipus diferents d'actuacions autonòmiques per a executar-se per les comunitats autònomes.

Estes actuacions també inclouen el recolzament a les actuacions que són competència de les corporacions locals i s'estenen per l'àmbit sectorial de les activitats econòmiques: ocupació, infraestructures, serveis bàsics, energies renovables, gestió de l'aigua, seguretat ciutadana, (so per interferència d'un mòbil) educació, cultura, protecció social, igualtat, urbanisme i habitatge, conservació de la natura i gestió sostenible dels recursos naturals.

Senyories, el programa preveu una inversió de 2.
580 milions d'euros en el període 2010-2014 per a les actuacions concertades amb les comunitats autònomes finançades al 50% per cada una de les dos administracions.

Senyories, pel resultat de les eleccions autonòmiques i, per tant, per la composició dels ajuntaments de la nostra comunitat, lògicament, legítimament, han fet que la gran majoria de pobles governats per altres partits que
no siguen del PP, no puguen participar adequadament, creant-se situacions de
desconfiança que, llunt d'afavorir la filosofia líder de participació, està duguent a situacions d'enfrontament que és l'única cosa, al meu entendre, que no necessita el desenvolupament rural.

Esta falta de possibilitat de decidir està provocant una desconfiança entre els pobles de les mateixes zones que pot derivar en situacions que
perjudiquen el propi desenvolupament de la llei, creant desigualtats, que són tot el contrari del que se pretén aconseguir.

La millor manera de promoure la participació i col·laboració de tots és la implicació del parlament valencià en este procés.

Per tot açò, senyories, perquè creguem que mos estem jugant el futur del món rural valencià, és pel que plantegem a esta cambra la creació d'una comissió de seguiment del desenvolupament de la Llei de desarrollo sostenible del medio rural, a fi de crear sinergies positives entre ajuntaments, el Consell i el ministeri-Unió Europea, on integrarien al nostre parer, i podríem estar comentant com i quins, els partits amb representació parlamentària, el Consell i la Federació Valenciana de Municipis i Províncies.
Amb l'objectiu, lògicament, d'aportar propostes que al final redunden en una major implicació de tots i una major transparència dels recursos, és pel que demanem el seu vot favorable a esta proposició que fa el Grup Parlamentari Socialista.

Gràcies, senyora presidenta.

Gràcies, senyories.

La senyora presidenta:

Muchas gracias.
.
.
, moltes gràcies.

A continuación, tiene la palabra el Grupo Parlamentario Compromís por diez minutos.

Muchas gracias.

El senyor Morera Català:

El nostre grup parlamentari vol felicitar al senyor Toni Lozano per l'esplèndida exposició que mos ha fet i la finalitat que impulsa la proposta, que s'hauria d'elevar des d'esta comissió a les Corts Valencianes perquè instaren al govern valencià a fer una comissió de seguiment.
.
.
de l'aplicació de la Llei de desenvolupament sostenible del medi rural.

La paraula sostenible és una paraula que està de moda, i l'economia espanyola en el seu conjunt no.
.
.
, és líder en enviament a l'atmosfera d'emissions de CO2.
Aleshores, les lleis són molts importants, però la seua aplicació encara ho és més.
I, per això, una comissió de seguiment de l'aplicació d'una llei tan important, que pot reequilibrar la situació de concentració de la nostra població en el litoral, seria molt interessant.
En eixe sentit, el nostre grup
parlamentari donarà suport al que creguem que és una mesura justa.

He escoltat per part del senyor Lozano de.
.
.
, una idea que n'hi ha una inversió per part de les entitats públiques -ja siguen diputacions, governs valencians- un tant arbitrària, segons el color de l'ajuntament on se governe.

A mi m'agradaria aprofundir en este punt perquè potser sí.
Me conten alguns alcaldes del Bloc que.
.
.
, que en les inversions de les
diputacions, doncs que ja estan adjudicades des de dalt.
.
.
, ja estan repartides
des de dalt i que no arriba en el que seria un criteri arbitrari d'inversions de les entitats.

No ho sé, presidenta, però jo parle del que parlen els meus electors, (rient) i que n'hi ha un acord.
Jo sé que el senyor Ripoll, per exemple, és molt amic dels diputats dels grups socialistes i que els ajuda i se.
.
.
, el
president de la Diputació d'Alacant.
I, en eixe sentit, com que sé que això no serà aixina, doncs bé, doncs.
.
.
, però, en tot cas, arriben eixos rumors.
.
.
I els perjudicats, sempre els pobrets.

En tot cas, el nostre grup parlamentari dóna suport a esta iniciativa, que considerem que és oportuna i justa, i que no dubtem que allà on governen els socialistes, doncs eixos criteris d'arbitrarietat no es produïxen, només es produïxen d'un costat o, a la millor, dels dos costats, no?

Però bé, en tot cas, seria convenient que férem un seguiment d'esta important llei de desenvolupament sostenible del medi rural i, per tant, la
creació d'eixa comissió formada per partits politics amb representació parlamentària i de la Federació Valenciana de Municipis i Províncies.
Donem suport a esta iniciativa.

Moltes gràcies.

La senyora presidenta:

Señora diputada del Partido Popular, tiene usted la palabra por diez minutos.

Muchas gracias.

La senyor Marcos Puig:

Muchas gracias, señora presidenta.

En primer lugar, decirle al señor Lozano que es un placer para mí volver a debatir en estas Cortes con usted, sobre todo porque bien sabe usted
que nos creemos esto del medio rural, nos creemos la defensa de los
agricultores, de los ganaderos, de los pescadores y, sobre todo, en la defensa
de las comarcas de interior.

Compartimos, como no puede ser de otra manera, señor Lozano, con usted y el Grupo Parlamentario Popular, su preocupación por la despoblación de los municipios de interior.

Y en cuanto a su propuesta, tengo que decirle que, como usted bien ha
argumentado, la Ley estatal 45/2007, de desarrollo sostenible, tiene como
objeto la aprobación de un programa nacional, como usted ha dicho también, de desarrollo rural sostenible, cuya ejecución se desglosa en diferentes medidas sectoriales a cofinanciar, como usted también ya ha dicho en su intervención, entre el estado y las comunidades autónomas.

Yo quisiera destacar que.
.
.
, bueno, este programa, el gobierno de la nación ha determinado que se aplique en el periodo de 2010 a 2014.
Y, bueno, pues
todavía no ha sido aprobado y, por tanto, nos resulta imposible hacer un seguimiento
de su aplicación en la Comunidad Valenciana y en cualquier otra comunidad autónoma del estado español.

En cualquier caso, yo, decirle, señoría, que como usted bien sabe que este gobierno, que el gobierno del Partido
Popular comparte esa preocupación suya por la despoblación del medio rural, nosotros ya tenemos en la Comunidad Valenciana un órgano participativo, integrado por agentes públicos -ayuntamientos- y privados del medio rural valenciano, que constituye un cauce adecuado para el
seguimiento de la aplicación de la ley de la que usted habla en su propuesta.
Esto es, y además usted lo conoce, es la red valenciana de desarrollo rural.

Yo quería decirle que para nosotros, para el Partido Popular, esta red podría ser.
.
.
, -y creemos que es positivo- y que sería el interlocutor válido representativo respecto a la ejecución de la política de desarrollo del medio rural y, en concreto, en el seguimiento de la
aplicación de la ley.

Yo quisiera también hacerle una valoración.
.
.
, de esta humilde diputada y del Grupo Parlamentario Popular de las Cortes
Valencianas con respecto a esta ley.
Mire, para nosotros esta ley, la Ley
45/2007, era una ley muy ambiciosa y muy extensa en su formulación.
Y, a nuestro entender, generó muchísima ilusión en los municipios de interior -es cierto- y en muchos ciudadanos, sobre los fondos que llegarían al medio rural en infraestructuras y servicios básicos que tanto se precisan en estos territorios.

Pero mire, señoría, generó, como le he dicho anteriormente, muchísima ilusión y muchísima expectación.
Fue anunciada a bombo y platillo, y la gente se lo creyó.
Creyó que iba el señor Zapatero a darle importancia a los municipios de interior.
Pero mire,
llevamos dos años desde la aprobación de esta ley y estamos viendo que.
.
.
, pues que era lo de siempre, ¿no?
, que era el bombo, el platillo, el anuncio, la política de humo y la política de generar expectativa e intentar que la gente creyera que había esperanza, cuando realmente no se ha hecho absolutamente nada.
Se ha quedado
en palabras y en ningún hecho.

Yo le diría, señor Lozano, que por respeto a ustedes, a los socialistas valencianos, a los que
creen en el campo valenciano, a los que defienden los intereses de los
valencianos y del campo valenciano, no creo que fuera positivo para ustedes la
creación de ninguna comisión.
Porque los valencianos se darían cuenta de que, una vez más, el señor Rodríguez Zapatero ha presentado y les ha expuesto falsas expectativas y, una vez más, ha incumplido con el campo valenciano y con los valencianos.

Yo, señoría, quiero decirle que, desde el gobierno valenciano, la conselleria lleva desde enero del año 2009 negociando con el ministerio para conseguir que el programa reflejara las
necesidades de nuestro territorio, de todos y cada uno de los municipios de la
Comunidad Valenciana.
Y, además, estábamos intentando defender a los valencianos y que se compensara el drástico recorte del 70% de los fondos de desarrollo rural que se hizo por parte
del gobierno socialista.

Las primeras versiones de los documentos que le dio el ministerio al gobierno
valenciano sólo consideraban la actuación prioritaria en 44 municipios valencianos.
Nosotros intentamos luchar porque se
tuviera en cuenta muchísimos más municipios valencianos -tenga en cuenta, usted, que somos 542 municipios en la Comunidad Valenciana-, y parecer ser que tras las quejas del Consell, que se argumentaron técnicamente y creímos que era de justicia, se consiguió finalmente que el número subiera a 107 municipios.
Lo cual todavía para nosotros sigue sin ser suficiente, sigue siendo una cantidad irrisoria,
ya le digo, porque estamos hablando de 542 municipios de la Comunidad
Valenciana.

La gravedad de esta decisión ministerial sobre el número de municipios clasificados como «a revitalizar», es que ha sido en función de ese escaso número, como el ministerio declaró que solamente eran esos 44.

Fíjese, en concreto, el día 1 de junio dijo que a la Comunidad Valenciana.
.
.
, el ministerio dijo que a la
Comunidad Valenciana se le asignaría tan solo el 3,6% de los fondos del programa de desarrollo sostenible nacional.
¡Tan solo el 3,6% valen los municipios valencianos para el ministerio, señoría!
Eso se refleja también en los presupuestos generales del estado que vivimos año tras año viendo la sequía que nos aporta el gobierno de José Luis Rodríguez Zapatero a los ayuntamientos y a los municipios de la Comunidad Valenciana.

Yo quiero decirles que el Consell va a incluir en los planes de zona el máximo número de municipios rurales posible.
Queremos que se beneficie y que se excluya
el mínimo número de municipios de la Comunidad Valenciana, que esta ley beneficie a la mayoría de valencianos como se merecen y, sobre todo, a los de las comarcas de
interior.

Yo quiero decirle, señor Lozano, porque me ha parecido usted que hacía alusión a colores políticos, etcétera.
.
.
Yo creo que uno debe ser responsable cuando legisla (veus) y no tener en cuenta el color político ni de las comunidades autónomas ni de los municipios.

Y quiero decirle que.
.
.
, bueno, pues que no es cierto que sea el gobierno de La
Generalitat, como usted también ha hecho alusión, el que decide qué municipios son los que tienen que recibir las ayudas, sino que es el ministerio
y es el gobierno del estado.

¡Ojalá, y fuera la Comunidad Valenciana la que pudiera decidir!
¡Ojalá, y fuera el gobierno el gobierno del president Camps el que pudiera decidir cuántos municipios de la Comunidad Valenciana deben verse beneficiados por esta
ley, señor Lozano!
¡Ojalá!
Porque, seguramente, seguramente, saldríamos ganando; sobre todo, sobre todo, los municipios de interior y, seguramente,
saldrían ganando los socialistas valencianos también, señor Lozano.

Para el año 2010, el ministerio -usted también lo ha dicho- comunicó el pasado 1 de octubre que el programa asignaría a la Comunidad Valenciana 7 millones de euros, no cuarenta y pico que me ha
parecido oír de su intervención anterior, debiendo aportar el Consell la misma cantidad, 7 millones de euros.

Pues mire, señor Lozano, yo quiero decirle que, en el año 2009, ya el gobierno del president Camps.
.
.
, bueno, invirtió 48 millones de euros en ayudas a los municipios de interior, y que verá usted los presupuestos que debatiremos en estas Cortes en la próxima semana que para 2010 se van a convocar las ayudas Ruralter por valor de 37
millones de euros.

Fíjese, de los 7 millones, que dice Zapatero que tengamos que invertir, a los 37
que vamos a invertir en 2010 y los 48 millones que ya ha invertido el
presidente Camps, ¡fíjese si va, señor Lozano!

Yo, le digo, señor Lozano que, en beneficio de los socialistas valencianos, y, sobre todo, en
beneficio de los socialistas valencianos como usted, que creen en el medio
rural, que creen en el mundo rural, no sería bueno crear una comisión de seguimiento de esta ley porque todo el mundo se daría cuenta que ha sido la ley de la falsa esperanza para el medio rural.

Nada más y muchas gracias.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señora diputada.

Para la réplica, señor diputado, tiene usted cinco minutos.

El senyor Lozano i Pastor:

Gràcies, senyora presidenta.

En primer lloc, com no pot ser d'una altra manera, gràcies al senyor Morera pel recolzament a la nostra proposició.
Li ho agraïm perquè crec que vosté acaba, o, almenys, entén quina és la situació en què està el món rural.

A la senyora Verónica Marcos, mostrar-li també el meu grat de tornar a poder parlar amb vosté de matèria d'agricultura, ja feia temps i ho trobava a faltar.
Per tant, per a mi és un plaer.

Dit açò, senyora Verònica, a mi em fa l'efecte que no li han donat els números o me fa l'efecte que no s'ha llegit la llei.
Dir-li que el senyor Cotino en el quadre financer 2007-2013,
desenvolupament rural de la comunitat, a bombo i platerets, amb orquestra i de
totes les maneres, va dir que ell més que ningú: dos mil milions d'euros per al món rural, a més de la part cofinançada amb l'estat.
O siga, això ja era el súmmum de la inversió.

El problema és que eixos números que ell va anunciar, després havien de ficar-los en un paper -que era el quadre financer- i enviar-los a Europa perquè foren aprovats.
Andalusia ficà 1.
045 milions addicionals als fons; Castella-Lleó -una comunitat governada per vostés- 317 milions; comunitat foral de Navarra, 175 milions; el senyor Cotino, 0.
I
ell, per dir, va dir allò que li va eixir dels 2.
000, doncs, li haguera pogut eixir 5.
000 o 6.
000, perquè ja una vegada ficats, com no pensava ficar-ne cap, doncs, allà va.

Mire, senyora Verònica, a més, m'agrada perquè el que havia preparat -i vosté en esta cambra ja, pràcticament, estem el mateix temps i ho recordarà-, i jo crec que, vostés, una vegada més han demostrat el seu verdader interés pel món rural, que és ben poquet, i, si no, doncs, xicotet, perquè també me sap malament i no vull dir no facen res, alguna cosa han de fer.
Si
analitzem en com han tramitat els programes Ruralter-Leader, Ruralter-Paisaje, és quan jo crec que podem entendre per què la nostra preocupació és més gran de cara a posar en marxa la nova llei.

Miren, senyories, des dels primers Leader fins avui, l'objectiu del Partit Popular bàsicament ha sigut utilitzar els programes de desenvolupament rural per
aconseguir el control del món rural.
Claríssimament!
Per a la qual cosa, vostés feren una ordre que contradia la normativa europea fins al punt que una
auditoria externa ficava la Comunitat Valenciana com exemple del que no s'havia de fer en esta matèria -estava la senyora Ramon Llin de consellera-.
Com a conseqüència de la reprimenda de la Unió Europea, vostés hagueren de recular i canviar l'ordre, amb el fi d'adaptar-la a les indicacions europees.

No contents en controlar el món rural, vostés han pegat una volteta més la rosca, més amb la intenció de controlar els mateixos alcaldes del seu partit.
Ja no se conformen en
controlar o ficar pegues als de la resta, sinó, inclús, als de vostés, fins al punt que, el president del Fevader va enviar una carta al president
Camps queixant-se del desemparament que tenien per part de la Conselleria d'Agricultura.
Finalment, i degut, lògicament, al poc cas que li feren, ni vostés ni el president Camps, el senyor Francisco Antonio Medina, destacat membre del
Partit Popular, va dimitir per entendre que vostés no estaven interessats en el desenvolupament rural, sinó que el que volien era controlar totes les ajudes que podien arribar-los al seus
ajuntaments des de la conselleria.

I com han fet vostés este control?
Vosté -no sé si ho ha anomenat abans, m'ha paregut sentir-li parlar de l'ordre de selecció-, però en l'article 6, de l'ordre de la conselleria, que diu: «Primer.
La selecció dels plans i els corresponents grups d'acció local serà realitzat per un comité de selecció que el formaran tres representants de la conselleria; un, de Medi Ambient; un altre, de Turisme; el secretari autonòmic; un, del ministeri; i, tres, de les administracions locals.
» Jo, personalment, vaig estar parlant amb la consellera, li vaig dir, perquè no quedara este quadre, en què dels 9, 8 són del Partit Popular i 1, del ministeri, perquè no quedara esta composició, home!
, com a mínim jo sé que legítimament vosté pot ficar a qui li done la gana perquè tenen majoria, no seré jo el que ho negarà, però, seria bo, senyora consellera -li dia-, que pactaren que n'hi haguera un alcalde, encara que fóra per donar transparència.

A partir d'ahí, jo, ara, sí que li dic -en la meua primera intervenció no li ho he dit; en la segona, sí- les mateixes, en estos moments, propostes que han fet ajuntaments, valorades de
la mateixa forma pels tècnics, els ajuntaments del Partit Popular han sigut subvencionats al cent per
cent; els de la resta de partits, al 30%.

Jo crec que són massa raons, eixa desconfiança, per a, ara, en bé del món rural, fer una comissió que, d'alguna manera, donaria transparència i donaria allò que li fa falta perquè una gran part de la societat no se quedara desplaçada.

Per estes raons, jo pense que, una vegada més, necessitem eixa transparència per al bé de tots.
I, per això, demane que canvien d'actitud i que puguem votar-la tots a favor.

Gràcies, presidenta, per la seua amabilitat.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señor diputado.

A continuación, tiene la palabra la señora Verónica Marcos, también por cinco minutos.

Muchas gracias.

La senyora Marcos Puig:

Muchas gracias, señora presidenta, muy brevemente.

Mire, señor Lozano, yo le he hablado de la Red Valenciana de Desarrollo Rural, que parece
ser que usted desprecia por sus palabras.
Pero, yo quiero decirle una cosa y
hacerle una pequeña reflexión, señor Lozano.
¿Se ha dado cuenta usted que donde ustedes no gobiernan siempre dudan y ponen en
tela de juicio las instrucciones, las comisiones?
Pues, mire, yo no dudo de que
sea el gobierno de la nación el que tenga que decidir en qué municipios se debe aplicar la ley.
¡No lo dudo!
¡Porque ha sido el gobierno de la nación el que ha hecho la ley y el que ha aprobado la ley!

Pero, ¡fíjese!
, señor Lozano, es que, por lo menos podría escuchar al gobierno de la Generalitat valenciana, porque en reiteradas
ocasiones le hemos dicho que no son 44 los municipios, que son 101 los que
queremos que se tengan en cuenta.

Vamos a ver, señor Lozano.
Yo, la ley me la he leído, y ya le digo que usted, cada propuesta que hace usted la miro con muchísimo cariño, además.
Lo que pasa es que, usted -vuelvo a decirle-, desde el año 2007 -que aprueba esta ley- ¡fíjese si he tenido tiempo de leérmela, tantas y tantas veces!
, pero, claro, cambia tanto el cuento cuando uno
lee y ve la realidad en la Comunidad Valenciana y en todos los municipios, y es
que no se ha hecho absolutamente nada.
Y eso, usted lo tiene que reconocer,
porque ahora pide una comisión de seguimiento de una ley aprobada en el año 2007.
Estamos a finales de 2009, señor Lozano.
¡Es que el ministerio aún está decidiendo si le da el dinero a tal municipio o tal otro!
Es que hacen ustedes
siempre lo mismo: primero, anuncian; después, elaboran leyes sin haber tenido planificado absolutamente nada.
¿Cómo puede hacer el señor Rodríguez Zapatero una ley sin haber planificado previamente cuáles son las necesidades de los municipios y de las zonas rurales de cada una de
las comunidades autónomas?

Es que, ¡me sorprende muchísimo que ustedes sigan confiando en el gobierno de la nación y en el señor Rodríguez Zapatero, cuando todavía no sabe cuáles son las necesidades de esta comunidad, de la Comunidad Valenciana!
Mire, señor Lozano, una cifra: 3,6% del estado español es lo que significa la Comunidad Valenciana para el señor Rodríguez Zapatero, el 3,6% en esta ley.

Y vuelve usted a hablar de los fondos rurales.
¡Oiga!
, pues, es que tiene usted un papelón, señor Lozano, porque cuando nos recortaron el 70% de los fondos por parte del
estado, todavía no ha ido ningún socialista valenciano a reivindicar.
¡Oiga!
, porque no queremos ni más ni menos que nadie, queremos exactamente lo mismo.
¡Y mucho menos que se nos recorte el 70%!

Y me habla usted de dimisiones.
Pues, mire, yo la única dimisión de la que he oído hablar fue a los agricultores del estado español manifestándose la semana pasada en Madrid.
Sí, sí, habla usted de la dimisión de un señor que, la verdad, es que no conozco ni tengo el placer de conocer, pero lo ha
nombrado con nombre y apellido.
Yo, la única dimisión -se lo digo- es que la han reivindicado los agricultores últimamente en Madrid, que es la del señor Rodríguez Zapatero con el problema de precios.

Sí, desde luego, si el señor Rodríguez Zapatero sigue con esa actitud de no prevenir, de practicar la política del avestruz y no saber cuáles son las necesidades reales de los españoles y de los valencianos, ya puede hacer leyes sostenibles, de economía sostenible o de desarrollo sostenible.
Pero, señor Lozano, esto no se sostiene.

Y, desde luego, España tiene un problema y se llama Rodríguez Zapatero.
Y no es un problema de socialismo, sino que es un problema
personal que se llama Rodríguez Zapatero.

Nada más y muchas gracias.

La senyora presidenta:

Muchísimas gracias, señora diputada.

Señoras y señores diputados, las manifestaciones afectuosas para luego, y, ahora, si no les
parece mal, pues, vamos a votar.
¿Votos a favor de la proposición no de ley?
7.
¿Votos en contra?
8.
¿Abstenciones?
0.

Muy bien, señoras y señores diputados, dejamos aquí la sesión hasta la próxima convocatoria.

Muchas gracias.

(S'alça la reunió a les 19 hores i 1 minut)