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Comissió de Governació i Administració Local realitzada el dia 16 d'octubre de 2014.
Comença la reunió a les 16 hores i 36 minuts.
Presideix el diputat senyor Fernando María Giner Giner.
Reunió número 21/I.

El senyor president:

Senyories, molt bona vesprada.

S'obri la sessió.

En primer lloc, lectura i aprovació, en el seu cas, de l'acta de la reunió anterior.
(Remors) Ah, perdó!
Anem a comprovar el quòrum en primer lloc.

(El secretari passa llista per tal de comprovar si hi ha quòrum)

Comprovat el quòrum, senyories, el primer punt de l'ordre del dia és lectura i aprovació, en el seu cas, de l'acta de la reunió anterior.
Alguna qüestió respecte a l'acta?
La donem aprovada per unanimitat.

Permeten-me, senyories, que en primer lloc felicite el conseller pel seu nomenament.
I, en segon lloc, que li donem la benvinguda a esta Comissió de Governació i d'Administració Local, que és la que amb tota seguretat més haurà de freqüentar.
Estem a la seua disposició com a comissió i també esperem comptar amb la seua presència tantes voltes com siga necessari.

Benvingut, per tant, senyor conseller.

Compareixença del conseller de Governació i Justícia, senyor Luis Santamaría Ruiz, perquè reta comptes de les gestions realitzades pel seu departament en l'incendi forestal declarat el 10 de setembre en les localitats de Xàbia i Dénia, sol·licitada pel Grup Parlamentari Esquerra Unida (RE número 93.
927), a la qual s'acumula la compareixença del conseller de Governació i Justícia per a informar sobre el balanç de la campanya de prevenció i extinció d'incendis forestals 2014, que conclou el pròxim 30 de setembre, sol·licitada a petició pròpia (RE número 94.
000) i la sol·licitada pel Grup Parlamentari Socialista per a explicar la gestió de l'incendi que ha afectat el Parc Natural del Montgó als temes municipals de Xàbia i Dénia, sol·licitada pel Grup Parlamentari Socialista (RE número 94.
088)

El senyor president:

I a continuació passem al punt sis de l'ordre del dia, que és la compareixença del senyor conseller de Governació per a informar sobre el balanç de la campanya de prevenció i extinció d'incendis forestals 2014, que ha conclòs ja el passat 30 de setembre, i que va formular el mateix senyor conseller, a petició pròpia; i que ha estat acumulada a la compareixença del conseller de Governació i Justícia perquè reta comptes de les gestions realitzades pel seu departament en l'incendi forestal declarat el 10 de setembre en les localitats de Xàbia i Dénia, que sol·licitava en este cas el Grup Parlamentari d'Esquerra Unida; i també a la compareixença del conseller de Governació i Justícia per a explicar la gestió de l'incendi que ha afectat al parc natural del Montgó als termes municipals i Xàbia i Dénia, sol·licitada pel Grup Parlamentari Socialista.

Bé, senyories.
Senyor conseller, té vosté la paraula.

El senyor conseller de Governació i Justícia:

Moltes gràcies, president.

Senyories.

En primer lloc, només que dir-vos que és la segona vegada que tinc l'ocasió d'intervenir en esta cambra.
La primera va ser amb motiu del meu nomenament com a conseller de Governació i Justícia i la segona en esta comissió, ho faig a petició pròpia, encara que ja és tradicional i habitual, com ha de ser, per a donar compte del que és la campanya d'incendis, una vegada passat el període de màxim risc d'incendis forestals, ja que a més mosatros entenem, i al llarg de la compareixença ho anirem.
.
.
vorem que les tasques de prevenció i les tasques d'extinció són cada vegada més una qüestió de dotze mesos i no solament d'una campanya.

Vaig a fer una intervenció molt expositiva, molt resumida del que són les dates i les províncies que s'han afectat dels incendis en concret, de les etapes de l'any.
I sobretot el que vull expressar en primer lloc és que, bé, i a la millor m'equivoque o m'enganye en el tipus o en la comparació que vaig a fer, i demane disculpes si és així, però vull dir que en el tema dels incendis, igual que en la seguretat vial o en el cas de la violència que afecta les dones, doncs mai, o encara que hi haja una dona que siga víctima d'un maltractament, encara que hi haja una sola víctima d'un accident en una carretera i encara que només hi haguera una sola hectàrea calcinada del que és el nostre patrimoni forestal, mai se pot estar content, i jo, en qualsevol cas, no faré una intervenció en ningun cas triomfalista, sinó al contrari, assumint el repte del que significa l'obligació de continuar treballant per millorar i per protegir de la millor manera possible els nostres monts i els nostres camps.

I com dic sempre, em disculpareu i passaré al castellà, que és la llengua en la qual m'expresse millor que el valencià, però bé, volia només també que expressar-me també en la llengua de ma casa.

Como todos ustedes saben, la Comunidad Valenciana, y comenzaré hablando de las circunstancias excepcionales con las que afrontamos la campaña de incendios este año, pues iniciamos la campaña de prevención y extinción de incendios en unas condiciones meteorológicas excepcionales.
Se estaba atravesando un período caracterizado por altas temperaturas, constantes episodios de viento y poniente y, lo que es más importante, escasez de precipitaciones, lo que produce un importante déficit hídrico y una intensa sequía.

Pero, por ponerle algunos datos, decirles que el mes abril fue el mes más cálido desde que se registran datos, que los niveles de lluvia registrados se situaron en ese mes en los 16 litros por metro cuadrado, frente a los 47,5 litros por metro cuadrado que son considerados normales; lo cual, unido a los restantes siete meses que, junto con abril, constituye el año hidrológico, que se computa desde octubre, hacen que ese año hidrológico el déficit de precipitaciones que afecta a la Comunidad Valenciana fuera de un 65% con respecto a lo que se entiende por normal.
Es decir, que la precipitación acumulada media era en ese período de 122 litros por metro cuadrado, cuando lo normal hubiera sido estar en el entorno de los 300-340 litros por metro cuadrado.

Ante esta coyuntura de evidente alta peligrosidad de incendios forestales, La Generalitat adoptó unas medidas excepcionales para ver, para hacer frente a una campaña que a todas luces se preveía complicada y excepcionalmente complicada.

Y así se hizo.
Con la ocasión de la puesta en marcha de una campaña especial de Semana Santa y Pascua, en la que se puso en marcha un dispositivo especial durante los días 17 y 28 de abril, con más de 4.
500 efectivos y más de mil vehículos destinados a tareas preventivas.

Con el fin de reforzar la vigilancia preventiva en este mismo período, se incluyó la participación de un helicóptero de La Generalitat dedicado a controlar las quemas y la asignación de 120 efectivos de la policía de La Generalitat, 35 más que en el pasado año, en el que se utilizó para realizar rutas de vigilancia preventiva tanto nocturnas como diurnas.

Se incrementaron las horas de vigilancia de las brigadas helitransportadas y de las brigadas de La Generalitat, tanto de día como de noche, y se ampliaron en un 5% los turnos del personal del servicio de emergencias 112, Comunitat Valenciana, durante la semana santa y el puente de san Vicente.

El objetivo de todas estas medidas fue mejorar nuestros niveles de eficacia, un objetivo que reforzamos de cara a la campaña de prevención y extinción de incendios de 2014, que este año se adelantó al 15 de mayo, como todos ustedes saben.

En el marco de ésta, reforzamos el dispositivo de prevención y extinción con la incorporación de diez brigadas de emergencia más.
De este modo, hemos pasado de las 43 brigadas de emergencias del año pasado a las 53 de esta campaña, lo que nos ha permitido contar con 102 trabajadores más en los servicios y tareas de extinción, en términos comparados con los doce meses precedentes.

Además, adelantamos al mes de mayo la incorporación de 13 helicópteros y 2 aviones de extinción, incrementamos las unidades de prevención hasta llegar a las 122, y también los observatorios forestales hasta tener activos un total de 69.

De este modo, el dispositivo de la campaña ha contado con más de 11.
200 efectivos, de los que forman parte entre otros: 25 medios aéreos; 13 helicópteros, 6 de ellos con brigada helitransportada, y 12 aviones; 53 brigadas de emergencia dotadas con 39 autobombas, y 200 agentes de la policía de La Generalitat que han realizado 23 patrullas para tareas de vigilancia en los momentos en los que se ha decretado el nivel 3 de preemergencia.

A ellos hay que unir los 264 agentes medioambientales, los voluntarios de protección civil, los técnicos de prevención y detección de emergencias, técnicos sanitarios, consorcios provinciales de bomberos de Castellón, Valencia y Alicante, bomberos municipales y policiales locales, fundamentalmente bomberos de la ciudad de Valencia, la Unidad Militar de Emergencia, fuerzas y cuerpos de seguridad del estado y 200 puntos de vigilancia forestal.

Asimismo, se adoptaron medidas especiales de prevención durante la campaña estival.
La Generalitat extremó las medidas de precaución declaración declarando nivel 3 de preemergencia por riesgo de incendios forestales en días clave, como el de la operación salida y retorno de vacaciones.

Además, el Centro de Coordinación de Emergencias decretó directamente el nivel Previfoc en el 3, todos los fines de semana y días festivos comprendidos entre el 1 de mayo y el 19 de octubre, cuando el índice de peligrosidad de incendios forestales, elaborado por la Agencia Española de Meteorología quedaba fijado en nivel 2.

Del mismo modo, y al igual que en la semana de Pascua, el helicóptero Jaume I ha realizado vuelos de vigilancia para garantizar el cumplimiento de la normativa en materia de quemas, en concreto han sido 61 vuelos entre enero y septiembre de este año.

En relación con el control de quemas, quiero destacar que también se adelantó su prohibición al 15 de mayo; y además, el pasado 29 de septiembre, se prolongó esta prohibición hasta el 15 de octubre.

Por último, y respecto a las medidas de esta campaña, quiero destacar las importantes inversiones que hemos realizado en infraestructuras de prevención y extinción.
Nuestra red cuenta ya con 1.
108 kilómetros de áreas de cortafuegos, 7.
914 kilómetros de red viaria forestal, lo que llamamos las pistas forestales, y 690 puntos de agua.

Este año estamos realizando importantes inversiones para ampliar y mejorar dicha red, con el objetivo de contar a medio plazo con 5.
337 kilómetros de áreas de cortafuegos, 8.
000 de red viaria forestal principal, llegaríamos a 12.
493 kilómetros incorporando la red terciaria pensada para el ámbito local y los 861 puntos de agua, como digo, a conseguir como objetivo a medio plazo.

Para ello este año estamos realizando unas inversiones en torno a los 5 millones de euros, en 38 actuaciones que ya se están ejecutando.
Es el caso de las pistas forestales de la Puebla de San Miguel, que licité el pasado 28 de agosto, y del área de cortafuegos de Chulilla, cuyas obras se han iniciado ya, tal y como pude comprobar de primera mano, el pasado 1 de octubre.

Señorías, contamos con unas infraestructuras adecuadas, contamos con un dispositivo de carácter anual estable y bien dimensionado, conforme a las características de la comunidad, contamos con unas campañas anuales adaptadas a las circunstancias concretas de cada año, que permiten, como el caso de este año, dotarnos de medidas excepcionales para un período excepcionalmente complicado.

Y esto es lo que hicimos al planificar la actual campaña de prevención y extinción de incendios de 2014: aprobar medidas excepcionales para un año excepcional desde el punto de vista meteorológico.

En definitiva, creo que se han tomado las medidas necesarias para afrontar con eficacia esta campaña que se presentaba complicada y que estas medidas en definitiva se resumen en que la campaña de prevención y extinción de incendios 2014, está dotada con 96 millones de euros, en torno a 2 millones de euros adicionales respecto a la campaña anterior, un esfuerzo presupuestario que ha permitido situar a la comunitat como la segunda comunidad autónoma con mayor nivel de inversión por hectárea de terreno forestal, con una inversión de 69,16 euros por hectárea.

Y tal y como he comprometí en mi comparecencia cuando se me preguntó por el desglose de estas cantidades, pues luego a lo largo de las réplicas, si les parece, les desglosaré en qué partidas se dividen esos 96 millones de euros.

Señorías, para hacer… paso seguidamente a hacer un breve balance de lo que en términos cuantitativos ha significado esta campaña con respecto al número de incendios, con respecto a la superficie afectada y con respecto a la eficacia, que mide fundamentalmente lo que es la rapidez de actuación o que podemos tomar como un índice que mide la rapidez de actuación que mide la buena coordinación o mala coordinación de los recursos puestos a disposición de los profesionales y que mide el número y la eficacia de la actuación de los medios destinados a las labores de extinción.

Y quiero destacar lo siguiente: desde el 1 de enero hasta el 30 de septiembre se han producido 493 incendios forestales, 263 en Valencia, 108 en Alicante y 122 en Castellón.
Estos incendios han afectado a un total de 1.
889,79 hectáreas: 741 en Valencia, 712 en Alicante y 436 en Castellón, siendo la media de hectáreas afectadas por incendio de 3,83.

Este incremento en el número de incendios, un 72% más que en año 2013, hay que enmarcarlo, como he dicho anteriormente, en una coyuntura meteorológica claramente desfavorable a la que me he referido antes ya lo suficientemente con carácter evidentemente detallado.

Pero no es menos cierto que es en esta misma coyuntura los conatos, esto es los incendios de menos de una hectárea, representan el 80% del total de los incendios forestales.
Han sido 389 conatos de 493 incendios, que han afectado en su totalidad a menos de 60 hectáreas, y en concreto 58,84 hectáreas.

La mayor parte de los incendios, afortunadamente, han quedado, como digo, en conatos.
Y creo que en este punto es necesario destacar la extraordinaria labor del personal que se dedica a las tareas de prevención y de extinción.
Una tarea en la que es determinante, como decía antes, una rápida detección de los incendios, una rápida movilización de los medios y una actuación diligente y coordinada al respecto.

Y en ese sentido quiero destacar que sólo 35 incendios han superado las 5 hectáreas.
De hecho, de los 493 incendios no ha habido ningún incendio de más de 500 hectáreas, y sólo 4 han superado las 100 hectáreas los incendios de Jávea, la Vall d'Uixó, Segorbe y el que afectó a la sierra Perenxisa, que se acuñó en la información en Twitter mientras evolucionaba como el incendio de Torrent, y al que me referiré a partir de ahora como incendio de Godelleta, por tener su inicio en este municipio.

Estos cuatro incendios representan en su conjunto casi la mitad de las hectáreas afectadas en lo que va de año, y a ellos me referiré posteriormente de forma detallada, junto con otros que, desde el punto de vista social, han revertido cierta complejidad.

Quiero recordar además que la secretaria autonómica de gobernación ya compareció ante esta comisión para rendir cuentas de las gestiones realizadas por la Conselleria de Gobernación y Justicia en determinados incendios.
En concreto, el 29 de abril dio cuenta de los incendios de Segorbe y de Gilet; el 26 de junio explicó los incendios declarados con posterioridad a aquella fecha, con especial atención a los de Godelleta y Cullera.

Y en cuanto al tipo de superficie afectada, destacar que casi el 60% de superficie es rasa o matorral, con 1.
114,74 hectáreas afectadas, siendo la superficie arbolada afectada de 775,02 hectáreas.

Otro aspecto fundamental del balance de incendios es el relativo a las causas.
Cabe destacar como peculiaridad que casi el 30% de los incendios de este año han sido provocados por rayos, 144, afectando a 487,11 hectáreas, lo que representa el 25,78% de la superficie total afectada.
Una superficie muy superior a la del año pasado por esta causa, debido a que los incendios de Vall d'Uixó y Godelleta, ambos de más de 150 hectáreas, tuvieron su origen en un rayo.

Por otro lado, una vez más, los incendios intencionados y los negligentes, o sea, aquellos en los que está detrás la mano del hombre, representan casi un 60%.
En concreto, el 24% por negligencia y el 34% por intencionalidad.

Estos incendios han afectado a 841 hectáreas, el 44,53% de la superficie forestal afectada en lo que va de año.
El 26,63% de dicho hectáreas se debe a incendios por negligencia y el 17,89 a incendios intencionados.

Si comparamos estos datos con al década precedente, se observa que, en términos absolutos, este tipo de incendios ha aumentado un 5,54%.
La mayor parte de este aumento se debe a que el número de incendios intencionados en el año 2014 es muy superior a la media de la década precedente, y en concreto un 23,5% más.

Por el contrario, el número de incendios de este año causados por negligencia han disminuido un 12,82%.
Esta disminución de los incendios causados por negligencias es un estímulo para continuar trabajando en un área, la de la formación y concienciación de los ciudadanos, sobre la importancia de que se adopte un comportamiento responsable en el uso de nuestro entorno forestal.

Señorías, diferenciando un balance entre lo que sucedió en invierno y primavera y los principales incendios de este período con lo sucedido durante el periodo estival de máximo riesgo, comienzo por el balance de las estaciones de invierno y primavera.
Unas estaciones en las que, como he dicho antes, las condiciones meteorológicas totalmente atípicas han influido de manera decisiva en el balance de esta campaña.

De este modo, del 1 de enero al 31 de mayo, precisamente antes de iniciarse lo que se considera como período de mayor riesgo, se produjeron 292 incendios.
Es decir, el 60% de los incendios ocurridos hasta la fecha han tenido lugar en los meses de invierno y primavera.

De hecho, el mes de mayo ha sido el mes con más incendios, seguido del mes de marzo.
Un número muy elevado si lo comparamos con el año 2013, en el que hubo 129, o con la media de la década precedente en ese mismo período, que es de 165.

Por lo tanto, el elevado número de incendios que hemos padecido este año se debe al incremento de incendios en las estaciones de invierno y primavera, un 77% más que la medida de la década precedente.

Un dato que considero viene a confirmar que la lucha contra los incendios forestales, como les decía, es una tarea que se extiende a lo largo de los doce meses del año.

En este punto, y como ya he señalado, no podemos perder de vista las condiciones meteorológicas que concurrieron en estas dos estaciones.
Así, durante el otoño y el invierno 2013-2014 apenas había llovido, siendo las precipitaciones un 70% inferior al valor normal.
De hecho, muchos municipios del noroeste de la provincia de Valencia, el déficit hídrico acumulado superaba el 85%.

Y por lo que respecta la primavera meteorológica, de marzo a mayo, también ha sido muy cálida en toda la Comunidad Valenciana.
Además, ha sido la más seca de los últimos veinte años, ha llovido un 57% por debajo del valor normal, con ausencia de lluvias significativas en toda la comunidad.

Se trata, como ven, de unas circunstancias meteorológicas muy adversas que exigieron una diligente y rápida actuación de nuestros medios.
Una actuación que permitió que en ese período de invierno y primavera el 77,39% de los incendios quedaran en conatos y que el índice de eficacia se situara en 3,52 hectáreas por incendios.

Estos datos cobran mayor relevancia si los comparamos con la década precedente, en la que el promedio de la eficacia durante este mismo período fue de 6,34 hectáreas calcinadas, con un 77% menos de incendios de media.

Es decir, que pese a que este año hemos tenido que hacer frente a un número de incendios muy superior a la media de los diez años precedentes, el número de hectáreas afectadas de media por incendio se ha reducido casi a la mitad, al pasar de un 6,34 al 3,52.

Los incendios de más de 100 hectáreas en invierno y en primavera han sido los de Segorbe y Torrent.
Y en este contexto, se desarrollaron los incendios de Segorbe y Godelleta, dos de los mencionados incendios, como decía, con más de 100 hectáreas.

Empezando por el incendio de Segorbe, decirles que tuvo lugar en el mes de febrero, un mes excepcionalmente cálido y seco en la comunidad, con una precipitación media de 12 litros por metro cuadrado y vientos de poniente en más del 80% del período.

Precisamente, el 4 de febrero, día del inicio del incendio, se registraron rachas de viento de poniente superiores a los 30 kilómetros por hora, que llegaron a alcanzar casi los 40 kilómetros por hora, con cambios constantes de dirección e intensidad.

El aviso de este incendio tuvo entrada en el 112 a las 11:17 horas.
A los pocos minutos ya estaban movilizados los medios, y minutos después un avión semipesado de carga en tierra ya estaba realizando descargas en el incendio.

A las 14:23 fue declarado el nivel 1 y a las 15:16 el nivel 2.
El incendio se dio por controlado el día 5 a las 20:00 horas y por extinguido el día 9 a las 15:00 horas, afectando a un total de 173 hectáreas forestales, de las que un 46,59% era matorral.

Según el informe provisional del grupo operativo de investigación de incendios forestales de La Generalitat, la causa del incendio fue presuntamente la quema de restos agrícolas en hoguera, estando actualmente la investigación en sede judicial.

En las labores de extinción se movilizaron 12 medios aéreos, 5 aviones y 7 helicópteros, 4 de ellos con brigada.
Y en cuanto a los medios terrestres, destacar que intervinieron 19 brigadas de emergencia de La Generalitat, con sus respectivas autobombas, 4 brigadas de la diputación, 4 dotaciones del consorcio provincial de Castellón y 1 del Valencia al mando del consorcio de Castellón, técnicos de La Generalitat, etcétera, etcétera.

Este amplio dispositivo permitió hacer frente a un incendio en el que concurrieron circunstancias complejas que dificultaron las labores de extinción.
Como ya he indicado, la zona se encontraba extremadamente seca, pues la última lluvia importante se había producido cinco meses antes, por lo que la vegetación tenía una alta disponibilidad a arder al ser muy baja la humedad del combustible bio.

Por otro lado, el incendio se originó en una zona con cota cercana a los 400 metros a pie de ladera, junto a cultivos, y se propagó inicialmente por matorral debido a la velocidad del viento.
Además, se trata de una zona orográficamente compleja, con numerosas pendientes, de entre el 30 y el 50%, y existiendo zonas abruptas de barranco en las que la intensidad del fuego fue mayor, propagándose también por las copas de los árboles.

El otro incendio de más de 100 hectáreas ocurrido en este período fue el incendio de Godelleta.
Como saben, se inició a causa de un rayo, que afectó a 158 hectáreas forestales en los términos municipales de Torrent, Chiva y Godelleta, de las que casi el 75% era superficie rasa o de matorral.

Este incendio tuvo lugar en el mes de abril, un mes que registró valores aún más atípicos desde el punto de vista meteorológico, si cabe, y dentro de la excepcionalidad meteorológica en la que se ha desarrollado la campaña de este año.

La Agencia Estatal de Meteorología calificó este mes como un mes extremadamente cálido, el mes cálido desde que hay datos, es decir, desde mediados del siglo XIX en la ciudad de Valencia y desde principios del siglo XX en Castellón.
Y además, las precipitaciones fueron un 41% inferior a lo normal.

El primer aviso se recibió en el 112 de la Comunidad Valenciana a las 12:03 horas del día 22.
El incendio se dio por controlado a las 21:34 horas del día siguiente y por extinguido el día 28 a las 19:11 horas.

En la extinción de este incendios se movilizó un amplio dispositivo, consistente en 14 medios aéreos, 4 aviones y 10 helicópteros, y los medios terrestres que a continuación paso a detallarles: 6 brigadas de emergencia de La Generalitat, 5 con autobomba, 8 brigadas de la diputación, personal de la Conselleria de Gobernación y Justicia, medio ambiente, agentes medioambientales, bomberos municipales de Valencia, del consorcio provincial, etcétera.

La eficaz actuación de estos medios permitió controlar el incendio al día siguiente, y ello pese a las complejas circunstancias que concurrían en el mismo, que eran el haberse producido en un entorno de interfaz urbano-forestal, una orografía complicada y unas condiciones meteorológicas adversas.

Quiero señalar que en el transcurso de este incendio hubo que practicar determinadas evacuaciones.

Y si la primavera y el invierno han sido como acabo de relatarles, pues paso ahora a resumirles cómo se ha producido la temporada…, o los incendios cómo han evolucionado durante la época estival.

En cuanto a las condiciones meteorológicas, a las que me estoy refiriendo continuamente en mi intervención, destacar que lo más destacable han sido los picos de temperatura de más 43 grados que se registraron en algunas localidades, una tendencia que se ha mantenido también durante las tres primeras semanas del mes de septiembre, en las que se han registrado temperaturas anómalas, con una media de 2,4 grados por encima del promedio climático que va desde 1981 hasta el año 2010.

Por lo que respecta al balance en los meses de verano, de junio a septiembre, se han producido 201 incendios forestales, el 40,77% del total de incendios hasta la fecha, y las hectáreas afectadas han sido 884, el 46,79% del total de lo que llevamos de año.

Y si estos datos son muy relevantes, pues este verano los incendios se han reducido un 12% respecto a la media de la última década.
Permítanme además que destaque que ha habido un incremento del porcentaje de conatos, un 84,08%, frente a un 79,54 de la media de la década precedente, es decir, el número de incendios se ha reducido un 12% y el número de conatos, paradójicamente, ha ascendido.

Señorías, con este balance, la eficacia en un período considerado de alto riesgo, como ha sido el de la época estival, la eficacia ha sido de 4,4 hectáreas por incendios, un dato relevante si lo comparamos con 2013, en el que se hablaba de 5,23 hectáreas por incendio, y sobre todo si lo comparamos con la media de la década precedente, 32,90 hectáreas, o de 9,02 si descontamos el año 2012.

Los incendios más relevantes, que pasaré a resumirles y a detallarle en la comparecencia, han sido los de la Vall d'Uixó y Alfondeguilla, que paso a explicarles para pasar luego al incendio de Jávea.

Por lo que se refiere al incendio iniciado en la Vall d'Uixó el pasado 20 de julio, causado por un rayo, afectó a 168,97 hectáreas de los términos municipales de la Vall d'Uixó y Alfondeguilla.

El incidente entró en el 112 a las 13:48 horas del día 20 de julio, el nivel de preemergencia de incendios forestales era 3.
A las 15:56 se declara el nivel 2 del incendio y el incendio se dio por controlado a las 19:30 horas del día siguiente, día 21, y por extinguido el día 24 de abril a las 19:30 horas.

En las labores de extinción participaron 19 medios aéreos: 7 helicópteros y 12 aviones.
Y en cuanto a los medios terrestres, permítanme que no los detalle, al objeto de no hacerles demasiado extensa mi intervención, pero que con la participación de todos -y si luego a lo largo del debate lo consideran oportuno, entraría a detallárselos-, pero con lo que es la habitual coordinación y actuación de las personas de todas las administraciones implicadas en las tareas de extinción.

Y hay que destacas que este incendio además se gestionó de manera simultánea con el incendio forestal de Peñíscola, cuyo aviso entró en el 112 a las 9:35 horas de la mañana.

Paso a continuación a referirme al incendio de Jávea del pasado 11 de septiembre, sobre el que, si me permiten, voy a extenderme de manera más pormenorizada, dado que afectó al parque natural del Montgó, y dado que ha sido el incendio más importante de cuantos hemos sufrido este año en la Comunidad Valenciana.

Ha sido además objeto este incendio de dos comparecencias que se han decidido acumular a la presente, y por eso dedicaré los próximos minutos a este incendio, al objeto de ser más exhaustivo.

Como saben sus señorías, el incendio de Jávea del pasado 11 de septiembre afectó a 418,48 hectáreas de los términos municipales de Jávea y Denia, de las que el 77,28 era matorral o superficie rasa.
La causa del mismo está todavía siendo investigada.

Según la Agencia Estatal de Meteorología en Valencia, las condiciones en la zona del incendio eran en ese momento de 35,2 grados centígrados y se llegó a 36,8 a las 16:00 horas, con una humedad muy baja del 23% y vientos del sur.

El primer aviso se recibió en el 112 a las 16:02 horas; se dio por controlado a las 10:30 horas del día 13 y por extinguido a las 07:45 horas del día 16.
Se trata de un incendio conducido por un viento y topografía que se desarrolló en una zona con una importante cantidad de interfaz urbano-forestal presente en la zona, por lo que hubo desalojos en viviendas, en un hotel, un camping y un club deportivo.

Durante la primera hora del incendio, las elevas temperaturas, 35 grados, creo recordar que era el día más caluroso en los últimos sesenta y cuatro años de la provincia o de la zona de Alicante, la baja humedad entorno al 20% y las rachas del viento del sur, suroeste, superiores a 30 kilómetros por hora, favorecieron la propagación del incendio a una velocidad alrededor de 30 metros por minutos con carreras principales en dirección al mar, a través de una zona con pendientes inicialmente suaves.

Señorías, esta rapidez en el desarrollo del incendio también se vio favorecida por la bajo grado de humedad del matorral existente en la zona, debido a la situación de sequía continuada que ha padecido esa zona durante los meses previos a incendios.

Según la Agencia Española de Meteorología para la escala de un año, en septiembre de 2014, la zona del incendio se situaba tres puntos por debajo de lo normal, siendo la zona de la península Ibérica más seca.
Y, en concreto, las precipitaciones acumuladas en Denia, en septiembre de 2014, eran de 114,83 litros por metro cuadrado, valores típicos de un clima árido, y en Xàbia la precipitación en el mes de junio había sido nula.

En la primera parte de la noche la humedad se recuperó, hasta llegar al 70% y bajó la intensidad del viento.
No obstante, a las 04:00 horas del día 12, la entrada de viento de poniente con rachas superiores a 30 kilómetros por hora, provocó un nuevo descenso de la humedad, hasta valores de alrededor del 30%, aumentando también la temperatura a valores de 28 grados centígrados a las cinco de la madrugada, que se elevarían a 34 grados centígrados durante la mañana del día 12.

El viento de poniente se mantuvo durante el resto de noche y madrugada, hasta las 08:00 horas, que comenzó a virar hacia el norte, hasta tener condiciones de este, suroeste, a partir del mediodía, en lo que se correspondía con los regímenes de brisas.

En cuanto al desarrollo del incendio, y luego podremos entrar si quieren también en detalle, porque lo conozco de primera mano, porque estuve allí desde esa tarde hasta alta horas de la madrugada y desde primera hora de la mañana hasta última hora de la tarde, podemos ver o les podré detallar la percepción personal que tengo con respecto a este incendio en concreto.
Y en cuanto al desarrollo del mismo cabe destacar que al inicio el fuego se propagó d manera muy rápida por los barrancos, que desembocan en el mar, y donde el viento aumenta su velocidad por el efecto topográfico.
Así, debido al potencial de combustión de esta zona y el efecto de convicción, se generaron varios pirocúmulos.

Posteriormente, el flanco izquierdo llegó a dos cabeceras de barranco situadas al sur de la urbanización Les Arenetes, desarrollando carreras principales por el fondo del barranco en dirección a las urbanizaciones conducido por el viento.
El flanco derecho siguió avanzando con velocidades menores hacia el mar, descolgándose por el acantilado.

Con la entrada del viento de poniente, durante la madrugada el flanco derecho se convirtió en cabeza y se desarrollaron carreras principales hacia el cabo de San Antonio.
Esta entrada de poniente, que coincidió con una bajada brusca de la humedad relativa, se mantuvo hasta las 10:00 horas en que empezó a virar el viento hacia el noroeste y norte, facilitando el avance hacia el faro del cabo de San Antonio y el posterior descenso hacia el puerto de Jávea, favorecido por el viento y las mayores pendientes.

Por lo que respecta a las labores de extinción, me gustaría apuntar lo siguiente.
Quiero decir que también he traído la cronología para que vean luego ustedes, con posterioridad en el debate, si quieren cómo se produce, a qué hora y cómo se van produciendo sucesivamente las reacciones de los medios encargados de la extinción y la puesta en funcionamiento de todos los medios minuto a minuto.

En dichas tareas participaron durante el día 11, 13 medios aéreos, 7 helicópteros y 6 aviones.
Luego les detallaré si quieren los medios terrestres, por no hacerme largo.
Y durante la noche permanecieron o destacar de retén 7 brigadas de emergencia y 2 secciones de la UME.

El día 12 se destinaron 7 medios áreas más, hasta alcanzar los 20, de los cuales 11 eran helicópteros y 9 aviones.
Y en cuanto a los medios terrestres, 7 brigadas de La Generalitat, 6 con autobombas, 12 autobombas de los bomberos el consorcio de Alicante, agentes medioambientales, etcétera.

He mencionado, al principio, la cantidad de interfaz urbana-forestal presente en la zona.
Y, en ese sentido, quiero recordar que se desalojaron a unas 1.
400 personas y la asistencia a la población se realizó mediante la activación del ERIE de albergue y asistencia de Cruz Roja, instalándose un total de 115 camas en dos polideportivos, en los que finalmente pernoctaron 27 personas durante la primera noche del incendio.
Además, los efectivos de la Cruz Roja rescataron a 25 bañistas de la cava Cova Tallà, en la reserva marina del cabo de San Antonio.

Señorías, paso a continuación a referirme a cuatro aspectos que considero esenciales en la lucha integral contra los incendios forestales y que son: la concienciación de la ciudadanía, las peculiaridades que tienen los incendios en el interfaz urbano-forestal, la importancia de una buena planificación y la necesidad de seguir mejorando la formación.

Empezando por el primero de ellos, quiero destacar que las políticas de concienciación y divulgación son esenciales para inculcar en el conjunto de la sociedad la cultura de la prevención.

Por ello, desde la Conselleria de Gobernación y Justicia, estamos realizando un intenso trabajo en relación con esta materia, con publicaciones, como las guías de planificación, de prevención de incendios forestales; el manual de buenas prácticas en prevención de incendios; la guía metodológica de actuaciones de prevención, defesan y autoprotección en la interfaz urbano-forestal y los manuales y guías didácticas en prevención de incendios forestales para profesores y alumnos, que desarrollamos.

Todas estas publicaciones están a disposición de los ciudadanos, a través de la página web, del servicio 112 en la Comunidad Valenciana.
Y, asimismo, hemos creado una aplicación Android sobre la prevención de incendios forestales en la comunitat.

No quisiera concluir este apartado sin reconocer la importante labor que llevan a cabo las unidades de prevención de incendios para concienciar a la sociedad de que es posible y necesario compatibilizar el derecho al ocio con la protección del medio ambiente y de la importancia del uso responsable de los parajes naturales.

En el primer semestre de este año, más de 77.
000 personas entre excursionistas, cazadores, campistas, agricultores y otros colectivos, han participado en estas actividades.
Como ven, desarrollamos un intenso trabajo para concienciar a todos los ámbitos de la sociedad valenciana, niños, adultos, colectivos especializados, etcétera.

Señoría, como persona que cree en la transparencia y como miembro de un gobierno que está haciendo de ello una bandera, creo que la información es conocimiento y que el conocimiento crea vínculos y que esa vinculación en el ámbito de la lucha contra incendios suma a favor de una mayor sensibilidad, conciencia y responsabilidad.

En este sentido, quiero anunciarles otra novedad que va en la línea con el compromiso de este gobierno de máxima transparencia, un compromiso que adquiere una especial relevancia en una materia tan sensible como la presente.
Y es que, a partir de ahora, la Conselleria de Gobernación y Justicia publicará mensualmente la estadística de los incendios forestales, dando a conocer así todos los incendios forestales ocurridos cada mes y las hectáreas que se han visto afectadas en cada uno de ellos.
Si la batalla contra los incendios forestales es una responsabilidad de todos, debemos todos conocer de primera mano cómo evoluciona la campaña y qué tareas o qué resultados se van produciendo.

En relación a uno de los problemas que más me preocupan y es los incendios que se producen en las zonas llamadas de interfaz urbano-forestal, quiero recordar que los incendios más complicados a los que hemos tenido que hacer frente este año se han caracterizado por afectar precisamente a zonas en las que población humana y las infraestructuras que la acompañan se entremezclan con la vegetación forestal.

En estos incendios se complican las labores de extinción, al centrar la prioridad, como no puede ser de otra manera, en proteger a las personas y bienes, por lo que resulta imprescindible la movilización de una gran cantidad de medios.

Los incendios más importantes en los que se ha dado esta circunstancia son los de Godelleta y Jávea.
Pero también ha habido otros, como el de Gilet, en el que esta problemática ha estado presente, con incendios en los que ha habido que realizar evacuaciones y desalojos, asumir las necesarias medidas de seguridad para que mientras que las viviendas están desalojadas no se produzcan saqueos y todo lo que lleva aparejado unas medidas o la adopción de los necesarios desalojos, cuando así lo aconsejan los responsables de la gestión de las labores de extinción.

La gestión de los incendios en la interfaz urbano-forestal es realmente complicada.
Y para ello quiero recordar que, para hacer frente a estos incendios, es importante el trabajo de todas las administraciones públicas.

Y, en ese sentido, me gustaría trasladar, en primer lugar, mi agradecimiento a todos los ayuntamientos implicados, que colaboran siempre de la mejor manera que saben, entregándose al cien por cien; también a la guardia civil y a las policías locales; a la policía de La Generalitat, por los trabajos que realizan en unas condiciones tan complicadas y por el trato que dispensan a las personas en situaciones tan delicada; así como a todos los ciudadanos afectados que en una situación, como digo, de gran dificultad mantienen un comportamiento ejemplar y cívico respetado en todo momento las indicaciones de los responsables

Pero tan importante como esta coordinación es la concienciación de las personas que habitan estas áreas.
En ese sentido, la Conselleria de Gobernación y Justicia ha publicado este mismo año la Guía metodológica de actuaciones de promoción, defensa y autoprotección en la interfaz urbano-forestal, que se difundió entre los ayuntamientos y que, como ya he señalado, está a disposición de todos los ciudadanos en la web del 112.

Señorías, la interfaz urbano-forestal es una cuestión que no sólo afecta a prevención y extinción sino también a numerosos departamentos competenciales, a distintas administraciones públicas y a los propios particulares.
Pero, en cualquier caso, es esta una problemática que nos preocupa y de ahí que vayamos a seguir trabajando en mejorar no sólo la información sino también la normativa en este ámbito.

Por ello quiero anunciarles que vamos a elaborar un mapa de riesgo del interfaz urbano-forestal de la comunidad.
Y que actualmente ya estamos trabajando, en colaboración con el Instituto Cartográfico Valenciano, en la identificación cartográfica de todas las zonas en las que se encuentran urbanizaciones con interfaz urbano-forestal y en las que además se determinará el riesgo forestal de cada una de ellas.
Para que vean la tarea de la que estamos hablando, decirles que solamente en la provincia de Valencia estamos hablando de más de 500.
000 viviendas diseminadas.
A partir de ese mapa desarrollaremos una normativa específica en la que se unirán todos los aspectos relacionados con la misma.

Y, por lo que respecta al tercer aspecto al que me refería antes, junto con el interfaz urbano y la concienciación, las tareas de planificación, destacar su carácter estratégico, que está fuera de toda duda, tanto en prevención de incendios como en emergencia, para una adecuada coordinación y eficacia antes y cuando se produce una eventual situación de emergencia.

La Comunidad Valenciana es pionera y referente en este ámbito, cuenta ya con toda la planificación de emergencias aprobada y totalmente actualizada.
Además, desde la Conselleria de Gobernación y Justicia, se está realizando un gran esfuerzo, ayudando a los municipios en la elaboración de sus planes territoriales municipales de emergencia.

Por lo que se refiere al ámbito concreto de la lucha contra los incendios, todos nuestros parques naturales cuentan con su correspondiente Plan de prevención de incendios.
Y, antes de que finalice esta legislatura, todas las demarcaciones forestales de la comunitat tendrán aprobados sus correspondientes planes de demarcación.
Recuerdo que de las 11 existentes, 6 ya disponen de ese plan y el resto se encuentran en su fase final de elaboración.

Además en los últimos años hemos venido haciendo especial hincapié en la necesidad de que todos los municipios contaran con sus preceptivos planes de prevención de incendios forestales, concienciándoles de la importancia para ello.
Y, en ese sentido, les anuncio que a partir del próximo año, el Consell iniciará una campaña para favorecer, apoyar e impulsar la elaboración de estos planes.

Es fundamental que los municipios cuenten con su planificación de incendios forestales aprobada.
Y por ello vamos a prestar un especial apoyo a aquellos municipios que más lo necesitan, que son los municipios de menos de 5.
000 habitantes y que, conforme a criterios objetivos, se estime que tenga un mayor riesgo de incendios forestales, de padecer incendios.

Y en esta línea de apoyo a los municipios, quiero recordar también que La Generalitat publicó, el pasado día 5 de agosto, la Orden 27/2014, de 30 de julio, de la Conselleria de Economía, Industria y Empleo, con el objetivo de fomentar la contratación de personas desempleadas, con especial preferencia entre los colectivos más desfavorecidos, para trabajar en tareas como la prevención de incendios, la mejora en el entorno natural y la recuperación del potencial de nuestros bosques.

Señorías, ser eficaces en la lucha contra el fuego exige, además de medios y recursos, que todos seamos conscientes de lo mucho que está en juego.
Como dije en mi primera comparecencia en estas Cortes, creo que una política de prevención y extinción eficaz pasa por poner el mayor número de recursos en el menor tiempo posible a disposición de los profesionales, pasa por garantizar una actuación coordinada y pasa por mejorar la concienciación de toda la ciudadanía.

La información también es un recurso, un medio para mostrar nuestro compromiso con la transparencia y nuestra voluntad de implicar la toda la ciudadanía en esta batalla.
Más información significa más implicación y mayor implicación lleva necesariamente a una mayor concienciación y, lógicamente, a unos mejores resultados.

Por muchos dispositivos preventivos que pongamos en marcha, de nada servirían si los ciudadanos no nos concienciamos de la importancia de preservar los espacios naturales y de compatibilizar, desde la responsabilidad y el civismo, el derecho al ocio con el necesario y preceptivo respeto al medio ambiente.

Y no quisiera concluir esta primera intervención sin trasladar mi agradecimiento y el del gobierno valenciano en su conjunto y, si me permiten ustedes, y en nombre de toda la sociedad valenciana, a todos los profesionales que combaten los incendios y protegen no solo nuestro rico patrimonio forestal, sino también protegen nuestra integridad o la integridad de personas y bienes, en muchos casos aun a riesgo de sus propias vidas, como sucedió en el incendio de Castilla-La Mancha y a quien tuve ocasión de expresar, a la consejera -compañera en este caso- responsable, nuestras condolencias por el fallecimiento del piloto del helicóptero.

En cualquier caso, agradecer a todos los responsables y personas que participan en estas tareas su compromiso que trasciende, con mucho, las obligaciones que profesionalmente aceptan o que les imponen sus propias obligaciones profesionales.

Por mi parte, quedo a su disposición.

Señor presidente.

Señorías.

El senyor president:

Moltíssimes gràcies, honorable senyor conseller.

A continuació, té la paraula, pel Grup Parlamentari d'Esquerra Unida, el senyor Torró.

El senyor Torró Gil:

Gràcies, senyor president.

Bé, senyor conseller, començaré per parlar-li de les coses que vosté ha dit i de la informació que ens ha donat, i remarcant-li algunes qüestions que trobe que són destacables respecte a la seua intervenció.
I, després, parlarem de les coses que no ha dit, que són tan importants quasi, o algunes d'elles almenys, referides a incendis concrets i, especialment, en el cas de l'últim, el de Dénia; també són prou rellevants, no?

Bé, ha estat parlant-nos d'algunes qüestions que a mi m'agradaria que valorara determinades coses, no?
Per exemple, quan parla que l'helicòpter Jaume I fa 63 vols d'observació, jo no trobe que siguen massa vols de vigilància, però m'agradaria que ho contextualitzara això.
Perquè eixos 63 vols estan prenent notes i no sé, exactament, si ha dit que són durant tot el temps que duguem de l'any, si són en un determinat període de temps.
Després m'ho contesta, no patisca, val?

Ha insistit molt en el tema que es gasten diners.
Jo crec que més que se'ls gasten podríem dir que bona part d'ells són tirar els diners en infraestructures, que vostés diuen de prevenció d'incendis i que no són tal prevenció d'incendis.
Un tallafocs no preveu ningun incendi; el que fa és, diguérem, en tot cas, posar infraestructures que ajuden la seua extinció, i això també és discutible.

I diu que tenen un dispositiu adequat i que compten amb infraestructures adequades.
A mi m'agradaria que ho valorara això.
Perquè, si compten amb les infraestructures adequades, no sé per què es gasten més diners en elles.
Si no són les adequades, aleshores és perquè.
.
.
Vull dir, no acabe d'entendre el sentit que té anar construint cada volta més pistes forestals.
.
.
, això encara encara, però més tallafocs i, al mateix temps, dir que són les infraestructures adequades, jo entenc que això és una contradicció en els seus termes.
I també diu que el dispositiu amb què compten és l'adequat.
I d'això parlaré després, val?

Després, quant a les causes dels incendis, s'ha vanagloriat, i jo pense que també és una dada important a tindre en compte, perquè jo crec que és positiu que cada volta hi hagen menys incendis per negligències, jo crec que això és una dada positiva.
Però el que és preocupant, i molt, és que cada volta hi hagen més incendis intencionats, val?

I per què?
A banda del mateix fet en si, de la mateixa maldat que hi ha darrere de l'incendi intencionat, hi ha una qüestió que és evident.
I és que els incendis per negligència poden ser molt desastrosos, però, normalment, quasi sempre, sol ser inclús el mateix provocador del foc el qui avise i, per tant, es pot intervindre en una relativa rapidesa.
Els incendis intencionats són incendis que estan fets a posta per fer mal, val?
Normalment tenen més d'un focus inicial i estan fets per a botar foc.
I que eixos incendis vagen creixent a mi em preocupa especialment perquè, lògicament, els intencionats tenen -com molt bé diu- una intenció.
De vegades, és simplement algun boig que es dedica a fer això; però n'hi han molts d'ells que no es tracta de bojos, sinó d'intencions que hi ha darrere.

Aleshores, hi ha tota una sèrie de qüestions que queden obertes, com és el tema dels forats que hi ha en la llei per a l'ús urbanístic possible darrere dels incendis, l'extracció de fusta que vostés permeten de forma alegre, sense massa contemplació, després dels incendis.
I m'agradaria que això ho valorara, no?

Vosté ha dit també, quan ha parlat dels conats referits, sobretot, al període d'estiu, on hi han hagut menys incendis i més gran part d'eixos incendis han sigut conats, jo crec que és evident que hi ha una relació no directa, però entre una cosa i l'altra, val?
Si hi ha menys incendis, els mitjans que tenen per a abordar els incendis lògicament poden acudir millor a eixos incendis i, per tant, els conats disminuïxen.
És una cosa prou evident, no?

M'agradaria que em parlara.
.
.
, perquè en tots els incendis parla de dir.
.
.
Quan parla i diu tal, tal, tal, tal, tal; parla de tot això i parla sempre: «I als agents ambiental».
A mi m'agradaria que els agents mediambientals m'agradaria que ens detallara quants n'han participat en cada incendi i quin paper han jugat, val?
Perquè, clar, cada volta tenim menys agents mediambientals, cada volta estan pitjor dotats i cada volta tenen un paper més fora de lloc quan es produïxen els incendis, perquè són una espècie de personatges que apareixen allí, que fa falta que estiguen, però que no tenen massa clar quina és la seua funció.
I per això m'agradaria que ens parlara d'això, no?

Bé.
I després, parlant de.
.
.
-i després entraré ja a qüestions més concretes-, parlant de les coses que estan fent.
Vull dir, ha parlat de les polítiques de conscienciació i diu que posar publicacions, totes eixes publicacions que diu: guia de planificació metodològica, que gràcies, per fi, que les han dutes.
.
.
Vull dir, vosté ha tingut la sort de vindre ací podent exhibir els deures fets, però l'anterior conseller ha estat anys, anys, anunciant estes publicacions -que tampoc deuen ser tan difícils de fer- sense posar-les damunt la taula, val?

Això supose que entendran que no és suficient, no?
Dir que eixes guies estan a disposició de la gent en la web, doncs, val.
Vull dir, se suposa que si no n'hi ha un treball proactiu de difusió d'eixos instruments, evidentment, difícilment la gent podrà, diguérem, enterar-se d'eixes coses, no?

Ha parlat de les unitats de prevenció d'incendis.
M'agradaria que valorara la gent que ha treballat i quines han sigut les conseqüències de l'expedient de regulació d'ocupació de VAERSA, que és precisament l'empresa que s'encarregava fonamentalment de contractar la gent per a la unitat de prevenció d'incendis, sobre la quantitat de gent que està en prevenció d'incendis; i que ens valorara això, al llarg de l'any, com està.
Perquè d'això vosté no ha parlat res i supose que això és una qüestió que depén de vosté.

Ens alegrem molt que es posen les estadístiques a l'abast.

I després ha parlat de la interfície, no?
, la famosa interfície urbanoforestal.
I tot això jo crec que ahí és el principal problema.
Tant de bo que s'han plantejat, per fi!
, fer una valoració cartogràfica dels riscos que existixen.
Ací, que jo recorde, almenys des que estic jo en estes Corts, que hem insistit sempre que un dels principals problemes és l'urbanisme que hem estat promovent.
I m'agradaria que em diguera en què consistirà, aproximadament, eixa normativa.
Almenys, tindran una sèrie d'idees, supose; no serà només un mapa de riscos i saber això, sinó que la normativa per a crear-la no fa falta tindre el mapa de riscos, eh?
Vull dir, el mapa de riscos és per a saber fins on pot arribar eixa normativa i on pot fer-se això.
Però el que és la normativa en si no cal tindre ningun mapa de riscos perquè la problemàtica és molt concreta, molt evident i, a més, està molt estesa pel territori per a saber quines són les mesures.
Per tant, ens agradaria que ens avançara quina és la problemàtica perquè, precisament, vosté també ho ha reconegut, enguany ha sigut l'any dels incendis en interfície urbanoforestal, l'any de les evacuacions de personal, etcètera, etcètera.

Però a mi m'agradaria de quina manera pensen fomentar els plans territorials municipals, perquè no ho entenc.

I, després, entrem en una qüestió que és importantíssima.
Vull dir, de nou el tema dels mitjans i de quan arriben, val?
Bé, van avançar quinze dies la campanya.
I jo ja li dic que ni el temps d'avanç de la campanya ni la quantitat de gent que es van ocupar és suficient, o almenys és insuficient en relació a què vostés han estat emprant.

I torne a repetir-li, en 2010, en plena campanya d'estiu, tenien nou-centes persones -930, si no recorde mal, un poc més- en les brigades d'emergència; enguany n'eren 630 només, hi havia tres-centes persones menys, tres-centes.

I torne a fer-li la mateixa pregunta que li faig sempre; vostés, sistemàticament, no contesten.
Definisca, ¿en 2010 n'hi havia massa gent o en 2014 n'hi havia massa poca gent?
Vull dir, perquè no cap ningun terme mig.
Si vostés en 2010 tenien 930 persones en estiu per a atacar els incendis forestal i en 2014 en tenien 630 només, eixes tres-centes persones o estaven de més abans o estan de menys ara, val?
Per tant, això, aclarisca-ho.

I aclarisca, d'una forma.
.
.
, el més detallada possible, ¿què tarden en arribar els mitjans als incendis?
No ho van aclarir en les anteriors compareixences, quan vam parlar de tots eixos incendis de què vosté ha passat un poc més per alt perquè, evidentment, ja s'havien parlat ací, però a mi m'agradaria en l'incendi del Montgó que ens explicara, exactament, des del moment, des de les 16:02 hores, com van arribant les diferents brigades.

I m'agradaria que explicara, en primer lloc, ¿quantes brigades de les de reforç, que van començar el dia 15 de maig, ja no estaven treballant el 12 de setembre?
Perquè no estaven totes les de reforç.

I m'agradaria també que ens explicara, si el mes de setembre va ser tan complicat, ¿com és que això no ho van previndre?
Perquè, clar, vosté ha dit una cosa, que es deduïx d'esta compareixença i de totes les anteriors que s'han fet fins ara, i és que cada vegada més els problemes dels incendis forestals es desestacionalitzen, cada volta són menys.
.
.
, importants ho seguixen sent, val?
, però cada volta tenen menys importància relativa en estiu i van estenent-se més al llarg de tot l'any.
I en això tenen a vore moltíssimes coses, entre elles el canvi climàtic.
I m'agradaria saber si vostés consideren que mantindre el nivell de mitjans que tenen fins ara és suficient o no, perquè jo crec que és molt insuficient.

I m'agradaria que ens explicara el famós problema, que és una de les coses que la gent més ha criticat -i que amb això vull acabar-, que és el tema dels avions.
¿Quan van arribar els mitjans aeris?
Concretament, quan arriben?
Quins arriben?
En quin moment?
I en quina hora?
I quin tipus de mitjans aeris?
.
Els avions de la conselleria, els avions del ministeri i els helicòpters.
I, per suposat també, ¿quan arriben les primeres brigades a peu de foc, en el cas de l'incendi del Montgó?

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Torró.

A continuació, té la paraula el representant del Partit Socialista, perquè, en este cas, havia presentat una de les peticions de compareixença.

Per a intervindre, en nom del Grup Parlamentari Socialista, té la paraula, senyor diputat.

El senyor Guillén Galindo:

Bien.
Muchas gracias, señor presidente.

Aprovechar, ya que es su primera comparecencia, señor conseller, en esta comisión, pues, para felicitarle por su nombramiento.

Bien.
Ha empezado diciendo que no iba a hacer una exposición triunfalista.
Es verdad que, por lo menos, no ha tenido la prepotencia a la que nos tenía acostumbrados su predecesor en el cargo.
Lo que sí que ha hecho, pues, es, en parte lógicamente, inundarnos a datos, darnos una multitud de datos que, en gran medida, pues, tampoco estamos en condiciones de rebatir porque no tendríamos los datos, en muchos casos, fidedignos para contrastarlos.

Mire, usted es conseller desde junio, si no me equivoco el 13 de junio de 2014, desde hace poco tiempo.
Y usted, cuando llega a la conselleria, pues, ya se encuentra, evidentemente, con una conselleria en marcha, rodando, pero también con una serie de problemas que le van a condicionar gravemente en su gestión, por lo que le queda, el poco tiempo que le queda de mandato.
Y, evidentemente, alguno de esos problemas son en materia de prevención y extinción de incendios y que ha podido, pues, estar viviendo durante esta temporada que ahora acaba de finalizar.

Uno de esos problemas, que siempre hacemos mención a él, es la descoordinación, creo todavía que subsiste entre las administraciones que intervienen en la extinción, pero sobre todo entre la conselleria de infraestructuras y la conselleria de gobernación; ese encaje todavía en materia de prevención; esos medios materiales, que pasaron algunos técnicos, pero los agentes medioambientales todavía siguen en la conselleria.
Es un problema que se tendrá que ir solucionando.

El tema de los recortes.
Aunque ha querido dar a entender, de su exposición, que no han influido, entendemos que sí porque, digamos, condicionan los tiempos de respuesta y los efectivos personales y materiales que existen disponibles para intervenir.
Y donde quizá más se nota es en los parques naturales, también, aunque ya sé que es de otra conselleria esta competencia.

El tema de las imprudencias, que comentaba usted que se ha avanzado.
Pero todavía hay un grave problema, yo creo, con el tema de las quemas agrícolas autorizadas.
Ahí intervienen los ayuntamientos también, que a veces son quienes los autorizan.
Todavía ahí queda mucho, yo creo, por hacer -usted ha mencionado el incendio de Segorbe, por ejemplo-.
Y yo creo que ahí todavía la conselleria y los ayuntamientos han sido incapaces de solucionar este problema.

Se han incrementado los intencionados.
Eso tiene aquí mucho que ver con la vigilancia preventiva, que habría que intensificar y habría que hacer.

Le quiero recordar, y me gustaría que luego nos dijera algo, que usted a principios de agosto habló de un plan para que los presos condenados a realizar trabajos comunitarios se dedicaran a la prevención de incendios que, en aquel momento, cuando usted lo anunció, se comprometió a presentarlo en septiembre.
No me consta que así haya sucedido.
Me gustaría que dijera algo al respecto.

Un tema muy importante que se ha puesto de manifiesto este verano, sobre todo, además, por, aparte de las condiciones meteorológicas que usted, pues, ya nos ha descrito inicialmente, nos ha situado y no vamos a repetir, es algo que se da muy aquí porque está muy arraigado en las fiestas de nuestros municipios, que ya se puede imaginar que hablo de los fuegos artificiales.
Los expertos que contrató La Generalitat llegaron a tardar hasta tres años en definir lo que es un suelo forestal en el plan de acción territorial forestal.
Y lleva simplemente diecisiete meses en vigor esta definición.

Bien, sabe usted sobradamente que en alerta tres no se puede con la nueva normativa desarrollar ninguna actividad susceptible de incendio a menos de 500 metros en suelo forestal, y ahí tenemos el ejemplo real del irresponsable alcalde de Cullera, que autorizó el castillo, pese a las advertencias de los bomberos, con las graves consecuencias por su imprudencia que todos conocemos.
Pero es que eso también lo hicieron otros alcaldes, aunque afortunadamente no tuvieron esas consecuencias, como es el de Llíria, como es el de Cheste o como es el de Segorbe.

Desde su conselleria se ha anunciado como una posible solución el crear una nueva categoría de suelo que sí permita lanzar fuegos artificiales.
Es una propuesta que ha sido rechazada incluso por el propio Colegio de Ingenieros de Montes de la Comunidad Valenciana, y que vienen a recomendar -digamos- una propuesta que se acercaría incluso a la del sector pirotécnico.
Sabe que el sector pirotécnico habla de que se reduzca la distancia entre 60 o 120 metros.
El colegio de ingenieros habla de 200 metros.
No estoy diciéndole que se tenga que reducir la distancia.

La pregunta es que en cualquier caso, sin necesidad de variar la clasificación actual del suelo forestal, ¿qué piensa hacer usted, señor conseller, al respecto?

Luego, usted ha acabado hablando -y yo voy a hacer referencia a ello, es un punto para mí muy importante- de lo que creo que es una escasa colaboración con las entidades locales.
¿Y por qué?
Le diré.
Mire, la Conselleria de Gobernación y Justicia no ha incentivado y ha fomentado como le corresponde la elaboración de los correspondientes planes de actuación municipal, frente al riesgo de incendios forestales, que tienen que hacer las entidades locales valencianas, y en especial cuando se trata de municipios afectados por riesgo de incendios forestales.
Y lo dice el Peif, el Plan especial frente al riesgo de incendios forestales, que estos municipios vienen obligados a su aprobación y la conselleria a fomentar y a incentivarlo.

También creo -usted ha hablado ahora de ello, nos congratula escucharlo-, pero creo que la conselleria había abandonado al menos hasta ahora a su suerte a los ayuntamientos que tenían urbanizaciones en zonas forestales.
Se ha limitado a publicar -usted lo ha mencionado- una guía metodológica de actuaciones de prevención, defensa y autoprotección de la interfaz urbano-forestal, pero no exige ni colabora en la elaboración de los planes de autoprotección que están previstos en ese mismo Peif, a pesar -y usted lo sabe- que resultan obligatorios si el municipio está catalogado como de riesgo de incendio forestal.
Es de todos conocido, de sobra conocido, que en nuestra comunidad abundan las zonas que podemos calificar que se encuentran en interfaz urbano-forestal.
Es verdad que usted ha dicho que es un tema importante para usted, que tiene mucho que ver con la concienciación y nos ha anunciado un mapa de riesgos.
Más vale tarde que nunca, si la dicha es buena, y en este caso lo podríamos decir.

También ha hablado de Gilet.
Le voy a decir una cosa: precisamente la ausencia de autorización por parte de la conselleria de gobernación está retrasando la construcción de fajas perimetrales contra incendios forestales en algunas urbanizaciones.
Y así ha ocurrido en Gilet, que están precisamente pegados a la sierra Calderona, y lo ha denunciado el propio ayuntamiento.
No lo digo yo.
También diversos ayuntamientos se han quejado del mal estado de limpieza de barrancos y de cauces de ríos, y ni ha hecho nada ninguna de las consellerias, ni la Confederación Hidrográfica del Júcar, para atender estas quejas.

Usted ha hablado, ha mencionado, el plan de empleo forestal.
Bien, es un plan de empleo que viene a sustituir a otros programas anteriores, tipo PAMER, tipo Ezoint, pero me va a permitir que le diga que es un desastroso plan.
¿Por qué?
La cuantía, para empezar, es muy ridícula, es escasa, son cuatro millones para toda la comunidad.
Las condiciones de contratación también lo son, son ridículas.
Al final, lo que permitiría es contratar un número mínimo de trabajadores.
Son mil en toda la comunidad.
Encima, empezarán demasiado tarde seguramente, y no voy a insistir en el tema del despropósito que supuso el publicar las poblaciones que serían favorecidas, luego enmiendas, ver errores, nuevas enmiendas.
Por tanto, en cuanto al plan, deja bastante que desear y es manifiestamente mejorable.

Y bien, eso un poco en cuanto a la valoración, y me gustaría que alguno de los temas que le he dicho lo respondiera o hablara sobre ellos.
Y luego, como es objeto de esta comparecencia, el tema del incendio en el Parque Natural del Montgó en los términos municipales de Xàbia i de Denia, como todos ustedes bien saben.
Ya lo ha mencionado, empieza o tiene inicio, la primera alerta se produce el día 11, a eso de las 16:00 horas, y se pone en marcha, como consecuencia de eso, el protocolo establecido.
Los primeros que acuden es la policía local, como además es lógico, y ya en ese momento empiezan las primeras evacuaciones.
Sobre las 16:10, son diez minutos después, ya el consorcio de bomberos de Alicante envía los primeros medios aéreos.
Podíamos establecer que es un tiempo de respuesta lógico y razonable.
Y el PMA, el puesto de mando avanzado, se instaló en el campo de tiro de Xàbia.
Bien, pues mire, a las 17:28 el director del PMA declara el nivel 2 y solicita -antes el compañero ha hablado del tema de los aviones, voy a dar yo algún dato concreto, porque ahí sí que hay parte del meollo, digamos, de la cuestión-, a las 17:28 el director del PMA declara el nivel 2 y como consecuencia solicita los Foca.

Los Foca son unos aviones con sede en Torrejón de Ardoz.
Son hidroaviones grandes, con capacidad de 5.
000 litros de carga en el mar, con lo cual -digamos- que una intervención rápida de estos aviones hubiera sido manifiestamente o a todas luces efectiva, y no voy a decir yo que… una intervención rápida en un incendio puede perfectamente salvarlo.
Esta petición que se realiza desde el PMA a las 17:28, Emergencias la confirma a las 17:42.
Ya llevamos un cuarto de hora de retraso para la confirmación.
Y en ese momento que la confirma, además añade en la petición un helicóptero del tipo Kamov.
Todo esto son peticiones que se hacen al ministerio de agricultura.
Y aquí es donde viene un poco lo extraño de la situación que me gustaría que luego usted aclarara.

A las 18:44, y por tanto estamos hablando de una hora y un cuarto después de que se hace la petición por parte del director del puesto de mando avanzado, Emergencias informa que, según el ministerio, la operatividad de los Foca es de unos quince minutos para ponerse en marcha, y eso permitiría simplemente una descarga por el tiempo que faltaba hasta las ocho, en el momento en que ya no eran operativos.
Por lo cual, en ese momento proponen movilizar dos AT anfibios, dos aviones también del ministerio, que tienen base en Manises, por tanto habrían podido acudir antes, pero que tienen mucha menos carga y por tanto evidentemente son mucho menos efectivos.

Me gustaría que nos explicara, con todos los protocolos que hay de funcionamiento rápido, por qué se produce ese retraso.
Luego, posteriormente se traslada el puesto de mando a las 19:50, que pasa a Denia.
También nos podría decir algo sobre eso.
A las 22:00 horas tiene lugar -si no me equivoco- una de las tres reuniones que tienen con alcaldes en el PMA, y en ese momento se informa que va a intervenir la UME.
Usted ha comentado que al final lo hace con dos secciones.
Se informa de la intervención a las 22:00 horas, pero hasta la una de la madrugada, al menos por las noticias que tengo yo, no se hace efectiva la intervención.
Entonces, me gustaría que nos dijera a qué hora se solicita la intervención de la UME y por qué tiene tanto retraso también en intervenir.

Bueno, al final se desalojan unas mil personas en Denia, parecía el incendio controlado, al final cambia el viento.
Usted ha comentado, ha hablado de unas horas.
Yo lo situaría sobre las cero horas, que vuelve otra vez hacia Xàbia, y dado el peligro que se crea para muchas viviendas, la policía local me consta que en aquel momento requiere en varias ocasiones refuerzos del PMA, que no llegan a lo largo de toda la noche.
Mientras tanto, la policía local intenta evacuar las viviendas afectadas que puede, y así hasta las seis de la mañana, cuando los medios se desplazaron al puerto de Xàbia, por estar en ese momento allí el incendio.

El senyor president:

Senyor Guillén.

El senyor Guillén Galindo:

¿Qué pasó en esas horas nocturnas, conseller, que parece que no fueron atendidas debidamente y con la urgencia necesaria las peticiones de refuerzos de la policía local?

Y de momento, eso es todo y muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Guillén.

Pel Grup Parlamentari de Compromís, té la paraula el senyor Ponce.

El senyor Ponce Guardiola:

Gracias, señor presidente.

Buenas tardes.

Bueno, ha empezado haciendo hincapié en los aspectos desfavorables de la climatología del año.
Pero bueno, hemos de recordar que el año 2012 también fue especialmente desfavorable.
Y no es casualidad.
Quiero decir, estos episodios de años especialmente desfavorables van a seguir repitiéndose recurrentemente y tristemente con una mayor frecuencia de la que estábamos acostumbrados, pese a que las condiciones climatológicas mediterráneas son ya de por sí extremas, cambiantes y muy complicadas para el tema este de la extinción de incendios.

Por eso, nosotros siempre hacemos especial hincapié, siempre hemos preguntado en todos los incendios cuál ha sido la llegada paulatina de los distintos medios, y tristemente hasta este momento jamás hemos obtenido respuesta.
Siempre tenemos la respuestas de la hora del aviso, quizás de cuando se mueve el primer medio, que eso luego no coincide normalmente con lo que nos dicen los testimonios de la gente del lugar, y no hay un detalle.
Yo le pediría encarecidamente que nos hiciera ese detalle, si no lo tiene ahora, para la próxima comparecencia, porque vamos a volver a seguir preguntándolo.
Por ejemplo, en el caso de Jávea, cuándo fueron llegando los distintos medios.
Yo creo que eso está controlado de alguna forma, entonces no sé por qué no se nos da esa información.
Insisto, la hemos pedido reiteradas veces y no se nos ha dado nunca.

Bien, ha hecho también hincapié en los cinco millones de euros, por ejemplo, que se iban a gastar este año.
Lo que pasa es que no me cuadran los datos, y espero que no sea así, además.
Usted ha hablado de que hay 1.
108 kilómetros de (s'interromp la gravació) … Se apaga y se enciende solo, ¿eh?
(Veus) ¿Cómo que no?
(Rient) No puede ser que tenga… ¿Yo tenía cinco minutos solo?
(Veus) Pero porque era su comparece… No, yo pensaba que tenía muchísimo más tiempo.
(El president parla amb el micròfon desconnectat) Esperaba yo también más tiempo.
Passe poquet, eh?
President, hi ha moltes coses que dir, i després no hi ha temps per a dir-ho tot.
.
.

Bueno, hacer hincapié en que la climatología adversa va a ser un factor recurrente y hacer hincapié en que hay que tomar las medidas pensando ya que las condiciones van a ser muy desfavorables.
Lo fueron en 2012, lo han sido en el 2014 y nadie nos garantiza que no lo vaya a seguir siendo en los próximos años.

El tema del detalle de la llegada de los medios a los incendios para nosotros es fundamental para poder evaluar si esa rápida y esa gran actuación efectiva que ustedes difunden realmente es así.
Yo no he pedido comparecencia porque esta vez hemos pedido directamente una comisión de investigación que se valorará, sustanciará la semana que viene en el pleno, porque nos han llegado quejas a tantos niveles, que consideramos que era necesario, aunque sea en un incendio, hacer esa evaluación detallada de todos los posibles errores o posibles aspectos a mejorar.
No lo tome como algo en plan persecutorio, sino sencillamente por ánimo de mejorar y por preocupación hacia el medio forestal.
Estaba comentándole el tema de las áreas cortafuegos.
Ese dinero que se va a gastar en áreas cortafuegos, yo ruego encarecidamente que se desvíe hacia las áreas de interfaz urbano-forestal.
No deja de ser una actuación muy similar, pero en un lugar donde realmente es fundamental, y ustedes lo saben.

Entonces, yo le pediría encarecidamente que se olvidaran de los cortafuegos en medio de las montañas, se olvidaran de esas macrorredes de áreas cortafuegos que, si se desarrolla en todo el territorio, va a suponer más del 10% forestal arrasado, o sea, del orden de 100.
000 o 120.
000 hectáreas, y que nos vayamos a trabajar donde realmente es imprescindible trabajar, porque o nos cargamos las viviendas o el problema va a seguir existiendo.
Por tanto, como no vamos a incidir sobre las viviendas, por favor concentren las actuaciones en los lugares donde van a tener una efectividad probada.

Me ha hablado de 600 puntos de agua actualmente y que se va a llegar a los 861.
Pero, ¿cuántos se han hecho este año y cuándo piensan llegar a los 861?
Eso es fundamental.
Yo al señor Castellano se lo he preguntado como cuatro o cinco veces durante toda la legislatura y creo que este año estaba previsto hacer entre ocho y diez.
Creo.
Pero, porque lo estimé yo por el dinero que se iba a dedicar a puntos de agua.
Faltan del orden de 200 -usted lo sabe- y es fundamental acabar, llegar a esos 900 puntos de agua en todo el territorio.
También sería muy interesante llegar a ese desglose detallado de esos 96 millones de euros, en qué partidas se han ido dedicando.
También algo que siempre he pedido y tampoco nunca se nos ha dado era esos 10.
000 u 11.
000 efectivos que todos los años se habla que están en la lucha contra el fuego, que los desglosen.
Cuántos son profesionales de cada uno de los cuerpos de seguridad y de actuación y de emergencias que hay, y cuántos son voluntarios, tanto de prevención como de extinción.

Una pregunta: ¿van a seguir sacando la resolución del voluntariado de prevención de incendios en septiembre?
Hace cuatro o cinco años hacia atrás la convocatoria se hacía en diciembre o en enero, se resolvía en marzo o así, y en abril, mayo, los colectivos sabían de qué dinero disponían y podían organizar sus campañas.
Este año ha salido el 9 de septiembre.
El año pasado fue el 30 de agosto, cuando ya las campañas deben de haber acabado, mayoritariamente porque los voluntarios -recordemos nuevamente- es gente que se desplaza de esas zonas de interfaz o de contacto con el monte en época de verano, muchos de ellos son estudiantes, por tanto el 1 de septiembre se ha acabado la disponibilidad de toda esa gente.

Yo insistía en que era una cuestión intencionada para desmovilizar esos colectivos, que me consta que ha habido muchos que han dejado de hacer la actividad o la han aminorado muchísimo porque no tenían seguridad de tener la ayuda y de cobrarla.

También, estaría muy bien que nos dijera el cuerpo de bomberos voluntarios, un poco un desglose por zonas, por provincias, de alguna forma, ¿eh?
, y un poquitín como es el protocolo de actuación respecto a cuando se les llama, si les llama desde el primer momento, si se les llama siempre como refuerzo y tal.

Y, luego, bueno, usted lo ha heredado, ¿eh?
, y yo creo que fruto de la presión que se ha hecho en esta legislatura porque, si no, tampoco lo entiendo, hemos pasado del principio de legislatura a tener un único plan de demarcación aprobado, el de Altea, aprobado no, elaborado, no sé si estaba aprobado si quiera, que curiosamente en pocos meses pudimos comprobar que estaba en la basura porque (rient) llevar unas fotos del plan de demarcación de Altea estaba para la basura en la conselleria.

Dice que ya tienen seis aprobados, faltan otros cinco pero yo lo que he visto en todos ellos ha sido lo mismo que en los planes de prevención de incendios… (S'interromp la gravació)

El senyor president:

És que n'hi ha un problema que l'altre dia ja existia, de sobte es desconnecta el micro.

El senyor Ponce Guardiola:

Se pone y se apaga.

El senyor president:

Per esta volta no li fiquen.
.
.
(Veus)

El senyor Ponce Guardiola:

Ya se me ha ido por dónde iba, la verdad es que…

El senyor president:

La veritat, senyor Ponce, és que ja ha complit…

El senyor Ponce Guardiola:

Sí, acabo, pues, nada, supongo que tendré una réplica y podré preguntar alguna cosita más.

El senyor president:

Sí, naturalment.

Moltes gràcies, senyor Ponce.

Pel Grup Parlamentari Popular té la paraula la senyora Verónica Marcos.

La senyora Marcos Puig:

Gracias, señor presidente.

En primer lugar, agradecerle, señor conseller, que haya venido a comparecer a esta comisión de gobernación a petición propia para explicar y dar toda la información -como ha dado usted- de todos los incendios que se han producido durante la última campaña de 2014.

Desde el Grupo Parlamentario Popular nos adherimos, también, a su agradecimiento a todos los profesionales que combaten los incendios y que protegen nuestro territorio.
Creo, señorías, que debemos de sentirnos muy orgullosos de los magníficos profesionales de esta comunidad.

Ha hablado el señor conseller en su comparecencia de algunas cosas que -creo- son fundamentales en prevención y en extinción de incendios, ha hablado de formación, de coordinación, de concienciación, de transparencia y de recursos; recursos, señorías y señor conseller, que se han ido incrementando año tras año desde que gobierna el Partido Popular en esta comunidad, y por eso contamos con -ha dado los datos exactos el señor conseller- más de 1.
100 kilómetros de áreas cortafuegos, casi 8.
000 kilómetros de pistas forestales y 690 puntos de agua.

Quiero que sepa, señor conseller, que cuenta con el voto a favor del Grupo Parlamentario Popular en los presupuestos para esos cinco millones de euros que se están ejecutando en este momento para cumplir los objetivos que usted ha planteado hoy, aquí; para incrementar las áreas cortafuegos, las pistas forestales y los puntos de agua, esto es importante aclararlo porque solamente cuenta con el voto favorable del Grupo Parlamentario Popular para llevar a cabo todas estas infraestructuras fundamentales para la prevención y la extinción de incendios.

Ha dado usted muchos datos sobre esta campaña de 2014, y a mí me gustaría destacar algunos de ellos.

Ha hablado usted de condiciones meteorológicas excepcionales, yo diría «adversas», ¿no?
, déficit de precipitaciones, aumento de temperaturas, vientos de poniente, condiciones que, sin duda, contribuyen a aumentar la peligrosidad de los incendios forestales.

Y ante condiciones excepcionales el Consell puso en marcha, como no puede ser de otra manera, como es este Consell, un Consell responsable, medidas excepcionales de prevención: se extremaron las medidas de precaución declarando el nivel 3 en días clave; se incrementaron el control de las quemas; se desarrolló todo un dispositivo especial durante Semana Santa -hay que recordarlo-, más horas de vigilancia, más efectivos, más vehículos, más brigadas de emergencia -creo que usted ha dado, incluso, el dato, que fueron diez más-, más medios aéreos, en total ha dicho usted -creo- que en cada campaña intervienen 11.
200 efectivos, aunque la oposición eso siempre lo ponga en duda, ¿no?

En definitiva, se ha hecho un esfuerzo importante para tomar medidas necesarias para afrontar con eficacia una campaña que se presentaba, señorías, complicada y que se ha hecho un esfuerzo presupuestario -y vuelvo a recordar-, solo aprobado por el Partido Popular, esfuerzo que ha situado a la Comunidad Valenciana -como bien usted ha dicho- como la segunda comunidad en mayor inversión por hectárea en prevención y extinción de incendios.

Este incremento de recursos, la labor de los excelentes profesionales y el esfuerzo presupuestario han contribuido, sin duda, a una mejor eficacia en la extinción puesto que -como usted ha señalado- el 80% de los incendios en esta campaña han sido conatos.
Yo creo que usted lo ha explicado fenomenal pero a lo mejor debe usted volverlo a explicar porque me ha parecido entender que había otros grupos parlamentarios que no lo han entendido, y es que ha habido un mayor número de incendios y un incremento de incendios conatos, y eso significa, señoras y señores diputados, que ha habido una mayor eficacia, es decir, ha habido una respuesta rápida, una rápida movilización de los medios y que la actuación ha sido diligente porque, si no, no hubieran sido tantos conatos, con lo cual creo que a lo mejor usted lo debe de volver a explicar porque no lo han entendido, o no lo quieren entender o, bueno, cuando más datos se dan a lo mejor quieren liarlo más todo como es costumbre en estas Cortes, ¿no?

Usted ha dado, también, datos que a nosotros nos han parecido preocupantes y que también me consta que le preocupan al Consell, como es que el 60% de los incendios de este año han sido de manera intencionada o por negligencia.

Por lo tanto, de ahí ha hecho usted una serie de propuestas en materia de formación y de concienciación que se van a llevar a cabo por parte de la conselleria de gobernación.

Ha hablado usted de la guía de planificación, del manual de buenas prácticas, etcétera, etcétera, y un sinfín de propuestas que nos ha hecho hoy usted aquí.

Como ve, señor conseller, quiero felicitarles también por la puntualidad en la información que se ha dado en cada uno de los incendios; pero, como ve usted, cuanta más información se da más dudas quiere sembrar la oposición sobre esa información porque, incluso, se ha llegado a afirmar aquí que se habían desalojado a personas en determinados incendios cuando no se había constituido el PMA, ¡oiga!
, es que esto es de abecé y los profesionales actúan con coordinación, y el que da la orden siempre es el PMA, con lo cual a lo mejor también usted tiene que hacer una labor de pedagogía para determinados diputados para explicar cómo funciona un PMA, quién dirige el PMA y cómo funcionan coordinadamente todas las administraciones.

El senyor president:

Senyora Marcos, vaja acabant.

La senyora Marcos Puig:

Y termino ya, señor conseller.
Este grupo parlamentario siempre estará del lado de este gobierno que no tiene otro sello en materia de prevención y extinción de incendios como ha sido la formación, la coordinación, la concienciación, la transparencia y el incremento de recursos.

Nada más y muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora Marcos.

Per al torn de rèpliques, ¿n'hi ha peticions de paraula?
(Veus) ¡Ah!
, bé, té raó.

Senyor conseller.

El senyor conseller de Governació i Justícia:

Bueno, la verdad es que yo me siento más cómodo en un modelo de diálogo fluido que no en un modelo de réplica y dúplica pero no seré yo quien proponga el cambio del reglamento de esta cámara, cosa que excede de mi competencia y más aún no siendo diputado.

Me permitirán los señores de la oposición que comience agradeciendo la intervención y el respaldo con el que el Grupo Parlamentario Popular sustenta la labor de este conseller pero, también, quiero agradecer el tono con carácter general constructivo que detecto en las intervenciones de los miembros de la oposición y que voy a intentar contestar a todas, en la medida de lo posible, y a cada una de las preguntas que ustedes me formulan porque algunas -como decía la portavoz del Grupo Popular- creo que responden… no diré al desconocimiento pero sí al no conocimiento en profundidad de cómo funcionan los procesos o cómo se trabaja cuando se está ante un incendio forestal y cuáles son los entresijos de las labores de extinción.

Yo -como decía el portavoz o el responsable del Grupo Socialista- llevo poco tiempo como conseller de Gobernación y Justicia, apenas cuatro meses, aunque a mí me puedan haber parecido cuatro años (veus), pero sí que debo decirle que con anterioridad ocupaba el puesto de subdelegado del gobierno y que en todos los incendios forestales de la provincia de Valencia de nivel 2, en todos, de los últimos tres años, he estado presente, incluidos todos los incendios que se han producido este año al respecto y que, por tanto, conozco, primero porque veía cómo trabajaba la directora general de emergencias, la secretaria autonómica y el anterior conseller; y, en segundo lugar, porque al estar presente ves cómo trabajan, cómo se coordinan y cómo se articulan las funciones de coordinación.

Debo decir que ha habido críticas o comentarios relativos a la gestión del anterior conseller, que yo le respeto, evidentemente no puedo compartirlas y no puedo compartirlas porque sería incoherente conmigo mismo porque decidí voluntariamente mantener a la directora general de coordinación de emergencias y a la secretaria autonómica al respecto.

Y yo les invito a que ustedes, que tienen contacto a través de sus distintos grupos municipales y alcaldes de los distintos municipios que, desgraciadamente, se ven afectados por los incendios, que pregunten cuál es la opinión que tienen por la labor que ellas desempeñan porque verán que es una labor positiva y es una labor que está muy valorada, y de ahí que yo decidiera continuar contando y que les pidiera que continuaran y gocen de toda mi confianza y respaldo.

En fin, me han pedido muchas cosas, voy a intentar contestar a todas ellas, no sé si el mapa de aquí que he expuesto pues me lo va a permitir.

En primer lugar, no sé muy bien por dónde empezar pero, bueno, no hay ningún problema en cuanto que es uno de los objetivos del gobierno que preside el presidente Fabra de ser cada vez más transparente y de ir accediendo y facilitando cada vez la información a la que ustedes no hacen referencia.

No hay problema, ya se ha anunciado lo que, en fin, en la comparecencia queríamos ir poniendo en las estadísticas pero, progresivamente, pues también iremos dando a conocer los detalles -a los que ustedes hacen referencia y que ahora me referiré-, aunque el portavoz del Grupo Socialista tenía perfectamente ya detallado su conocimiento de lo sucedido en el incendio de Jávea.

En cualquier caso, asumo su compromiso de ir facilitando cada vez más información teniendo en cuenta que mucha de esa información no la obtenemos nosotros sino que tenemos que solicitarla a los propios consorcios provinciales de las distintas diputaciones que son los que, en definitiva, al final están al frente de las tareas de extinción bajo la dirección de quien les habla, que es el máximo competente en virtud de lo dispuesto en la ley autonómica.

Por lo que se refiere a…, permítame que desglose uno de los compromisos que asumí que era el desglose del presupuesto de la campaña y prevención de incendios porque se me ha estado consultando a qué destinábamos esos 96 millones de euros.

En cuanto a conciliación de intereses, que son subvenciones para la eliminación de restos agrícolas y uso del fuego y los convenios en zona Grau, 160.
141,95 euros; a la elaboración de la cartografía de incendios y redacción del seguimiento de los planes de prevención, 240.
167,61; al plan de vigilancia y voluntariado forestal, 10.
487.
495 euros, es la encomienda de gestión a VAERSA; voluntariado ambiental, 537.
200 euros; manejo de combustible, silvicultura preventiva, 1.
659.
819,59; las obras de infraestructuras, medios materiales, que incluyen fondos Feder, 3.
144.
519 euros; a la contratación de los medios terrestres de extinción, que es la encomienda de gestión a Tragsa, 22.
096.
051,78 euros; a la contratación de los medios aéreos, 18.
787.
354,60 euros (soroll de papers); a las infraestructuras, vehículos de mantenimiento, 321.
073,88 euros; a la financiación de los consorcios de bomberos, 22 millones de euros; a la encomienda forestal y a los consorcios de bomberos, 1.
470.
000 euros; a la explotación del 112 Comunidad Valenciana, 7.
740.
843,93 euros; a las emisores Tetra y sistema de gestión de comunicaciones que, además, tuve el placer en mi etapa de director general de modernización de culminar el desarrollo de la fase de la red Comdes, 617.
989,09 euros, entre los que son los equipos Tetra, el aseguramiento del software y los enlaces de satélite; al voluntariado de protección civil, 75.
220 euros, que incluye también las subvenciones para la adquisición de terminales Tetra; presupuesto del Ivaspe, aunque lógicamente todo no va destinado a emergencias e incendios, 1.
716.
300 euros; el propio personal de la Dirección General de Prevención y Extinción de Incendios y Emergencias, 2.
924.
880; y al plan de vigilancia de la policía de La Generalitat, 800.
000 euros, lo cual es una estimación que se realizó en su momento.
En total, 95.
780.
046 euros.

Como digo, uno de los objetivos -no tenemos nada que esconder- es que ustedes tengan, como sede parlamentaria que son, toda la información que sea…, o que ustedes soliciten y que tenga razón de ser, que es casi toda, evidentemente.

Por lo que se refiere…, yo creo que casi lo que es la… la cronología del incendio de Jávea y algunas de las preguntas que ha formulado el portavoz del Grupo Socialista.
Discúlpeme si estoy respondiendo de una manera caótica, pero es por el intento de intentar contestar a cuantas más preguntas de las que han formulado ustedes, mejor.

A las 16:00 horas se produce la llamada al 112.

A las 16:02, los bomberos del consorcio de Alicante movilizan despacho automático, que es un medio aéreo -un A3- y medios terrestres.

A las 16:09 se amplía el despacho automático, con tres medios aéreos más -un A2, un A50 y un A55.

A las 16:19, es decir, 19 minutos después de detectado el incendio, se produce ya la primera descarga de un avión.

A las 16:25 se solicitan dos medios más: un V1 y un V5.

A las 17:42 se solicita al ministerio dos Foca y un Kamov que viene de Caravaca de la Cruz -si no recuerdo mal y me disculparán-, provincia de Murcia.

18:03, la movilización de un A1.

18:35, el Kamov se encuentra en ruta con un tiempo de llegada de 30 minutos.

A las 18:44, como ha dicho el señor del Grupo Socialista, el Ministerio de Agricultura, Medio Ambiente y…, el Magrama -perdón- informa que la operatividad de los Foca tarda y sugiere la movilización de dos A3 de Manises.
La movilización, en cualquier caso, de los Foca es una movilización un tanto más lenta y además hay que contar el desplazamiento, que vienen desde Madrid, cosa en la que tardan aproximadamente más de una hora de llegada.

A las 18:49 se movilizan dos A3 de Manises.
Estamos hablando también del mes de septiembre, momento en el que el anochecer se produce antes, pero…, efectivamente, lo he dicho bien.

A las 20:38 se solicita la movilización de la UME.

A las 23:48, el oficial de enlace de la UME llega al PMA.

Con respecto a lo que es…, si quieren lo repito, pero son los datos básicamente… (Veus) A las 20:38 se solicita la movilización de la UME.

El procedimiento de la movilización de la UME pasa por los siguientes elementos.
A instancia de la comunidad autónoma, se solicita a la UME y, automáticamente -que eso es una de las puntualizaciones que quería hacer a su matización-, es la delegación del gobierno quien declara el nivel 2 de emergencia…, perdón, somos nosotros, pero a instancia de la declaración…, a instancia de los responsables de gestión de emergencias, se solicita la declaración de nivel 2 de emergencia, que se realiza o porque ahí se producen evacuaciones, o porque el incendio se produce en circunstancias complejas, o porque hay un número muy elevado de desplazados, de gente que hay que evacuar, o porque se produce un número muy elevado de medios aéreos trabajando en el incendio, o porque, en último término, se solicita la movilización de la UME.

Nunca en la historia de este país se ha declarado una emergencia de nivel 3, aunque este año hicimos un simulacro con la UME en Chiva y en la zona de la cementera.

El procedimiento funciona de la siguiente manera.
La comunidad autónoma lo solicita a la delegación de gobierno; la delegación de gobierno lo solicita a la dirección general de protección civil; dirección general de protección civil, que pertenece al Ministerio del Interior, lo solicita al Ministerio de Defensa, y luego hace el camino de vuelta.
Ese es el procedimiento de movilización de la UME.

¿Procedimiento que puede ser mejorado?
Pues como casi todo en esta vida puede ser mejorado, pero tengan ustedes en cuenta que el proceso de la movilización de la UME no se produce simplemente cuando llega la orden firmada del Ministerio de Defensa, sino que desde el momento en el que se produce la salida del fax de la dirección general de emergencias solicitando su movilización, se avisa por teléfono al comandante… -en aquel entonces era el teniente coronel Olalla, que ahora está en Nápoles y que ahora le ha sustituido…, esta semana hemos tomado posesión con el nuevo teniente coronel- pues se produce la puesta en funcionamiento.

La UME es una maquinaría…, en fin, que a veces ese tiempo que tarda en desplegarse es el término que responde a la cantidad de medios que desplaza, medios que van desde no solo los medios de carácter preventivo…, en fin, que activan o que participan directamente en la extinción del incendio, sino medios de comunicación, la propia logística de la unidad militar de emergencias… en fin, todo lo que implica un proceso a este respecto.

No sé si con esto contesto a las preguntas que usted… (Algú diu: «20:38»)

El senyor president:

Senyories, per favor.

El senyor conseller de Governació i Justícia:

20:38, se solicita la movilización de la Unidad Militar de Emergencias.
(Veus) ¿Eh?
El oficial de enlace de la UME llega al PMA a las 23:48 horas.

Vamos al incendio, si quiere, de… (Pausa curta) Mire, yo llego al incendio de… al incendio de Jávea a eso de las siete y media de la tarde, creo recordar.
Me marché a la una y media de la mañana, y a las ocho y media de la mañana, ocho y cuarto ya estaba allí otra vez.
Y me marché a las siete u ocho de la tarde del día siguiente, cuando el incendio estaba más o menos ya… o bien encauzado o, por decirlo de alguna manera, prácticamente estabilizado, sin llama.

Decirles que el problema que hubo en ese incendio, como reconoce el propio alcalde, que hizo unas declaraciones algo desafortunadas, dijo: «El peligro no estaba en el fuego, ya estabilizado, sino en la frenética actividad de avionetas y helicópteros que preferían la montaña libre de vecinos para trabajar a sus anchas.
»

Yo creo que las declaraciones del alcalde denotan una ignorancia absoluta con respecto a lo que son las tareas de extinción, que se caen por su propio peso y que, por tanto, no voy a insistir en ellas.
Pero sí que quiero agradecerle que reconociera que la actividad de extinción, efectivamente, fue frenética, porque durante esos días, esos dos días, estuvieron participando 13 medios aéreos el día 11 y 20, el día 12, es decir, medios suficientes (inintel·ligible) … se pudiera atacar razonablemente la extinción.

Se ha hecho referencia también, y usted también ha hecho mención, a cómo evoluciona el incendio.

El incendio se inicia en el término municipal de Jávea, evoluciona por los vientos que son particulares en la zona del Montgó, porque se juntan…, y yo no entiendo de climatología y muchos son de las condiciones de… en fin, de temas de cuestiones vinculadas a los vientos, pero se produce lo que es un efecto entre lo que es la brisa del mar y los propios vientos reinantes que estaban en ese momento.
Eso hace que el viento que se origina en Jávea evolucione hacia la zona de Denia y haya que comenzar a desalojar a los vecinos del término municipal de Denia, hasta un total, a lo largo de los dos días del incendio entre Jávea y Denia, de 1.
400 personas.

En ese sentido, decirles que yo estuve dando una…, plebiscitando con el responsable del incendio el perímetro de ese incendio a la una de la mañana, y a la una de la mañana solo existía un foco con fuego vivo que se encontraba en la parte del flanco izquierdo del incendio, donde estaban trabajando los responsables del consorcio provincial de bomberos, y se iniciaba un fuego que fue el que, al rolar el viento aproximadamente a la una y media de la mañana o dos de la mañana, hace que el viento evolucione hacia la zona de Jávea y, entonces, entra en una zona de cauces de barranco que lo llevan hasta el puerto y que, en definitiva, impide también que el fuego se pueda atacar desde los medios aéreos en dirección del mar hacia la montaña, sino que se tuvo…, porque el viento iba…, perdón, el viento empujaba el humo en esa dirección, y se tuvo que hacer en sentido contrario.

Me parecen profundamente desafortunadas aquellas o cualquier referencia que se hace al lugar donde se emplaza el puesto de mando avanzado.
Esas son decisiones que, como podrán ustedes entender, y no hace falta explicarlo más porque caen por su propia lógica, las asumen los profesionales, que son los que dirigen las labores de extinción.

Si se puso en Denia es, evidentemente, o en aquel momento, porque coincidió con una zona de acceso, porque tiene que ser una zona en la que puedan acceder los responsables de Cruz Roja, los responsables de la UME, los responsables de la policía local, los propios alcaldes para las reuniones de coordinación, atendiendo también a la cercanía de los fuegos, y donde luego, una vez se produce el establecimiento de una infraestructura, es razonable, salvo que la distancia sea grande, mantenerlo donde se produjo.

Por tanto, cualquier declaración con respecto al emplazamiento creo que es irrelevante a los efectos de la extinción del incendio y creo que trasladan una imagen equivocada, como si se tuviera más interés por parte de alguien de apagar un incendio en un municipio más que en cualquier otro municipio.
Ese es un error en el que yo les pido que no incurran, porque les aseguro que los responsables de extinción de incendios…, y tienen ustedes personas o alcaldes de sus respectivos grupos, entre ellos, el alcalde de Benitatxell, con el que estuve hablando yo, por ejemplo, a raíz del incendio de naturaleza urbano-forestal, que nos felicitaban y nos daban las gracias por la actuación que se había producido.

Se actúa sin diferenciar, como no puede ser de otra manera y como es obvio y evidente, y decirlo también…, o quizá holgaría, evidentemente, en un sentido o en otro.
Y donde los únicos criterios que rigen, evidentemente, son criterios de absoluta profesionalidad.
Porque no olvidemos que las cuestiones operativas, y como también no puede ser de otra manera, pues las deciden los que entienden de esta cosa en profundidad, que son, evidentemente, los responsables de los servicios de extinción.

No sé si con respecto al… tema del Patfor y el tema de Jávea, me resulta curiosa, bueno, la postura del Grupo Socialista y del alcalde del municipio de Jávea, que anduvo protestando, porque la conselleria de infraestructuras le denegó el permiso para disparar un castillo, porque no se mantenía o porque no se guardaba la distancia de 500 metros con la masa forestal que marca la norma.
El alcalde protestó, y lo hizo intensamente y, además, creo que contraviniendo, contradiciendo lo que es la propia posición del Grupo Socialista.

En cualquier caso, lo que hemos intentado con respecto a la modificación del Patfor no es en ningún caso, y ese es un compromiso que asumo aquí sin ningún tipo de…, para que no haya ninguna duda, es que este gobierno no se está planteando en un ningún caso la reducción de esos 500 metros.

Lo que se intenta hacer o lo que se intentó hacer en una reunión del pasado mes de julio… -si la cabeza no me falla y, si es así, ustedes me disculpan- lo que se intentó hacer es, siempre y cuando no haya peligro para la masa forestal, insisto, siempre y cuando no haya peligro para la masa forestal, analizar si determinados elementos que hay dentro del Patfor que fueron clasificados como zonas forestales, tienen verdaderamente esa clasificación, o si bien a lo largo del trascurso del tiempo, por la propia naturaleza del terreno del que se trata, ha dejado de tener esa consideración; quiero decir, una playa es evidente que no puede arder, un barranco que está…, un campo de cultivo tiene una naturaleza…

Lo que proponemos no es cambiarlo de manera radical, sino volver a adecuar el Patfor, lo que implicará en algunos casos…, y se me acusó de incendiario al respecto, lo que implicará en algunos casos -y perdón- es prejuzgar algo sin conocer qué es lo que va a suceder.
El Patfor puede dar lugar a que haya un incremento en la catalogación de suelo forestal.
No necesariamente se deduce de lo que pretendemos hacer es que vaya a haber una desclasificación de suelo forestal, sino que en aquellos casos en los que no tiene sentido que tenga tal consideración sea eliminado y en aquellos casos en los que tenga sentido que zonas que antes no eran masa forestal, ahora se incorporen.

Esa es la lógica de lo que pretendimos, que tuvo una amplia contestación, cuando yo creo que quizá, y asumo…, entono el mea culpa, quizá no fui yo capaz de explicarme con suficiente claridad entonces.
Se intentaba, de alguna manera, siempre y cuando no se ponga en peligro la masa forestal ni el patrimonio forestal de los valencianos, que es el principal objetivo de este gobierno en materia de lucha contra los incendios, lo que se pretendió es hacer compatible lo que es una actividad económica tradicional, como es la que mantiene la industria pirotécnica y, en consecuencia, como digo, se analizará, nuestra intención es analizarlo, pero no deduzcan necesariamente que va a llevar a que se quiten elementos, sino que a lo mejor se van también a incorporar otros nuevos, como es lógico.
-Voy tachando, disculpen.

Por lo que se refiere al incendio de Gilet, decirle que lo estamos haciendo, estamos trabajando con el Ayuntamiento de Gilet, con lo cual yo creo que, con eso, contesto a su pregunta.
No hay más… no hay más… no hay más secreto en ese respecto.

Con respecto a la limpieza de cauces.
El otro día tuve ocasión de presentar una…, bueno, el plan de inundaciones.
Entendí que en estos momentos la administración debe de ofrecer respuestas coordinadas o genéricas a los problemas que tiene la ciudadanía.
Quizá, por venir del mundo de la subdelegación de gobierno, creo que cuando un ciudadano tiene un problema desde el punto de vista de su seguridad personal, igual le da que se lo solucione un policía local o un policía nacional que un guardia civil.
El caso es que lo que quiere es que se le solucione el problema.

Y, en este ámbito, o en este momento, comparto esa misma filosofía.
Pretendí que la actuación que estamos haciendo…, o que vaya a hacer la administración autonómica en materia de limpieza de cauces fuera una actuación coordinada.
Y, de hecho, constituimos un grupo de trabajo con carácter previo a la reunión, que ahora les detallaré, en el que están responsables de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, responsables de la conselleria de gobernación y emergencias y responsables de la Confederación Hidrográfica del Júcar, es decir, dos administraciones, autonómica y estatal, trabajando conjuntamente.

Lo que se acordó, fundamentalmente, es…, bueno, y así lo anunciamos en una comparecencia conjunta la presidenta de la CHJ, Maria Àngels; la consellera Isabel y yo mismo, es ofrecer una respuesta coordinada al problema que se plantea en el ámbito de las inundaciones por la limpieza de cauces y barrancos.

La Confederación Hidrográfica del Júcar trabaja de una manera…, con los recursos limitados que tiene en una cantidad muy importante de cauce…, de kilómetros de cauce, que son 25.
000 solo en lo que es la cuenca del Júcar, tiene unos recursos, evidentemente, limitados, pero hay veces que se producen peticiones por parte de los ayuntamientos, y asumimos el compromiso, y así lo asumió la confederación, de reducir los plazos de las resoluciones administrativas que faciliten las limpiezas de cauces.

Pero tengamos en cuenta que muchos de esos procedimientos que a veces parecen eternizarse lo hacen porque algunos de esos puntos o esos cauces gozan de alguna especial protección al ser considerados ZEPA, zonas húmedas o a necesitar de los consiguientes permisos de la Conselleria de Medio Ambiente.
Y convendrán ustedes conmigo que, en consecuencia, es necesario analizar esos permisos y esas autorizaciones con la suficiente cautela, en aras a la mejor protección del medio ambiente.

Acordamos también que las brigadas de emergencia iban a participar en esa limpieza de cauces, también con objeto de facilitar lo que iba a ser el trabajo en verano de las labores de extinción, facilitando puntos de acceso a los cauces.
Y como he sido funcionario y también he trabajado en la Confederación Hidrográfica del Júcar, y en concreto en la Comisaría de Aguas, también les diré que… una reflexión personal que me permitan, que es que también hace falta una importante labor de concienciación, porque lo que se aprecia cuando se produce una inundación muchas veces es el efecto de la propia mano del hombre, que estamos muy mal acostumbrados desgraciadamente a dejar en los cauces pues enseres, lavadoras, coches, de todo tipo de circunstancias que hacen que luego cuando vengan unas avenidas de agua de carácter importante pues haya problemas.

Hemos quedado en que íbamos a mantener ese grupo de trabajo un carácter o con reuniones constantes, y que además íbamos a tener una vinculación directa para declarar plan de inundaciones, y perdón, aunque no tenga nada que ver con el tema exactamente de incendios, pero como ha sacado la alusión al respecto, pues se lo quiero decir, con el tema de los cauces.
Que muchas veces muchos de estos incendios se producen también… Perdón, vamos a tener una comunicación directa con los responsables del servicio encargado de facilitarnos la información y de interpretarla lo más rápidamente posible por parte de la confederación del Júcar.

Y también decirles que en materia de cauces estamos hablando de una vegetación normalmente de tipo de caña, que es una vegetación muy común mediterránea y que es una vegetación que a veces, en fin, y lo saben ustedes, se reproduce con una rapidez tremenda, y que evidentemente nos ha dificultado sobre todo en el parque de la ribera del Turia las labores de extinción y muchos incendios, los problemas que hemos tenido, los incendios en los cauces a lo largo de este verano.
Es una vegetación que arde rápido y que se reproduce muy pronto.
Y que, en consecuencia, tampoco tiene una solución que pueda parecer o que sea sencilla.

Con respecto a las quemas, que indudablemente plantea una cuestión relativa… y que agradezco, porque yo creo que merece la pena realizar una reflexión profunda con respecto a lo que es el proceso de quemas, porque no sólo se trata de una cuestión que afecta a la Conselleria de Gobernación y Justicia, sino que implica necesariamente a lo que es los responsables del sector agrícola valenciano, uno de los sectores tradicionales, punteros y uno de los sectores imprescindibles de nuestra comunidad.
Tenemos que ponernos de acuerdo con ellos.
Hay que seguir avanzando en los mecanismos de quema, en fin, propios de las labores agrícolas, para que éstos se puedan producir.
Pero, claro, cualquier propuesta de retraso de esas fechas debe de ser perfectamente compatible, como es lógico, con el normal desempeño de la labor agrícola.
Y ese es un elemento que no a veces es fácilmente conciliable.

Por contestar otras preguntas… Ya no sé muy bien por dónde iba.
Me ha preguntado usted por el helicóptero de Jaume I.
El helicóptero Jaume I realiza 63 vuelos, efectivamente, con carácter preventivo en materia de incendios, pero trabaja también para la policía autonómica.
Y evidentemente el resto de actividad, como puede usted entender, no está parado, sino que está realizando otro tipo de servicios, participa en labores de rescate y labores en los incendios, no sólo, como hemos dicho, de tareas preventivas, sino también realiza funciones de coordinación cuando se produce más de un incendio al mismo tiempo.
Es decir, yo creo que no hay más al respecto.

Hacía usted referencia a por qué doy como aceptable o como bueno, que esté contento con las infraestructuras, con los medios que se dispone y que, sin embargo, considere que estos pueden ser mejorados, pues por propia lógica.

Yo creo que tenemos un deber y lo tenemos de una forma que interpreto yo la labor pública o mi responsabilidad es al frente de la conselleria.
Creo que el patrimonio forestal de los valencianos es un…, en fin, es una herencia que recibimos de nuestros padres y un legado que debemos dejar a nuestros hijos en las mejores de las condiciones posibles, y debemos hacer todo lo posible para que esto sea.
Y eso implica, si usted me lo permite, pues continuar haciendo y continuar realizando todo tipo de mejoras o de reflexiones para, evidentemente, ser cada vez mejores y ser cada vez más eficaces y para trabajar cada vez de una manera más coordinada.

Yo me había apuntado aquí que hay muchas cosas en las que debemos seguir mejorando.
Yo creo que negarlo sería negar la propia existencia humana y sería ridículo.
Así que yo no caeré en ese defecto.

Debemos seguir mejorando el modelo de extinción de incendios, integrándolo aún más.
Debemos seguir avanzando en esa línea.
Debemos mejorar la coordinación de todas las administraciones públicas implicadas.
Y diciendo esto no quiere decir que en la actualidad no sea eficaz, sino que creo que debemos y que en toda labor administrativa siempre es posible mejorar y nuestro deber es trabajar para poder mejorarlo más.

Debemos responder aún más rápido cuando esto se produce, y eso quizá implica hacer un mayor esfuerzo en la incorporación de elementos tecnológicos o… hablábamos un día el señor Ponce y yo a explorar otras vías de extinción de incendios, que aquella en concreto de la que hablábamos, que era la posibilidad de incorporar medios de extinción de incendios aéreos que fueran capaces de continuar con las labores de extinción por la noche.
Que sí que nos hemos planteado, nos plantean dudas desde el punto de vista del riesgo que generan para las propias brigadas que están abajo y para los propios pilotos.

Pero, bueno, hay que seguir reflexionando sobre esas y otras cuestiones de medios tecnológicos que nos pueden ayudar.

Creo que yo no me resignaba cuando era delegado del gobierno.
Iba a un municipio, todos los alcaldes pedían más guardias civiles, y yo evidentemente lo entiendo, perfectamente claro.
Y a mí también me gustaría tener muchos más medios humanos, muchos más medios materiales, como a cualquier persona que se dedique a la gestión pública.
Pero, evidentemente, lo que debemos hacer y nuestra responsabilidad en estos momentos es, con los recursos que tenemos, de los cuales estoy más que razonablemente satisfecho y que me parecen más que notables el esfuerzo que realiza la Generalitat valenciana, lo que hay que hacer en estos momentos es ser capaces de extraer el máximo rendimiento de ello.
Y ello se hace con los objetivos que expuse en mi comparecencia.

En primer lugar, una actuación rápida.
Y la actuación rápida lo demuestra que un buen número de los incendios que se han provocado se extinguen en la fase de conato, cuando afectan a menos de una hectárea.
Una actuación de poner a disposición de los profesionales el mayor número de los medios materiales que puedan existir y estar a su disposición.
Y en ese sentido, los profesionales, y yo les insisto, la tarea mía cuando subo -yo estoy en PMA en un incendio- y precisamente el responsable de la extinción me pida los incendios y yo pegarme con quien sea para que haya cuantos más medios, cuantos más medios, todos los medios que sean necesarios para extinguir el incendio.
Y créanme que ese esfuerzo se hace y ese esfuerzo se consigue.
Lo cual no quiere decir que, evidentemente, pues no me gustaría tener más medios, evidentemente.

Y también decir que debemos de seguir mejorando en ámbitos como lo que pueda ser la capacitación, la cualificación, el reconocimiento profesional, como se ha producido en alguna otra comunidad autónoma, la estabilidad en las brigadas de emergencia, con el desarrollo de la normativa que sea preceptivo realizar y en la que ya estamos trabajando en ese sentido.
Y la directora general y la secretaria autonómica tienen una encomienda mía de cara a la elaboración del presupuesto; les he pedido expresamente que busquemos un uso eficiente o aún más eficiente en los recursos públicos del que hacemos.
Y si somos capaces de encontrar esos ahorros, de disponer de nuevos recursos, los destinaremos a mejorar y a ampliar las dotaciones y lo que es en la actualidad la capacitación y las cualidades y calificación de las brigadas de emergencia.
(Pausa)

Hay algo con respecto al incendio de Jávea que sí que debo decir que no, que no estuve de acuerdo con el alcalde y no me gustó.
Y lo debo poner de manifiesto, aunque lo exculpo porque veo y conozco lo que sufren los alcaldes cuando ven lo que los ciudadanos están sufriendo en su término municipal y lo que implica para un municipio el perder una parte de su patrimonio tan importante.
Pero creo que no estuvo afortunado cuando habló de que en Jávea sólo estaban los policías locales, a quienes felicito, yo creo que hay que hacer extensiva esa felicitación a todo el mundo que estuvo allí, el mismo alcalde lo reconoció en las comparecencias públicas y en las declaraciones que hizo a los medios de comunicación, en ese propio reconocimiento de la actividad frenética de los medios aéreos, pero también hizo alusión a la cantidad de medios desplegados, agradeciendo la coordinación que se había producido.
Y yo creo que, en definitiva, mejor atribuirlo a un lapsus que a otra cuestión.
Pero agradecer, no sólo la labor de la policía local de Jávea, que, por supuesto, sino la labor de la policía local también de Denia, de la UME, de todas las personas que estuvieron implicadas en ese incendio.

Alguna otra nota que tenía con respecto a la climatología.
Pues la verdad es que se me ocurren po… debo decir que pocas son las respuestas que se me ocurren.
En ese aspecto poco se me ocurre con respecto a qué podemos hacer para evitar que haya vientos de poniente.
Poco se me ocurre que podemos hacer con respecto a que las temperaturas sean elevadas.
Y poco se me ocurre qué hacer con respecto a esas cuestiones.

Sí que se me ocurre que probablemente, bueno, pues si esta comunidad no padeciera el déficit hídrico que padece y contáramos con los recursos suficientes, pues quizá a lo mejor podríamos en algún momento sufrir algo menos.

Pero, bueno, en cualquier caso, sí que quería decirle al señor José María, si me permite, al representante del Grupo de Compromís, que también confunde cuando hablamos de -señor Ponce, perdón- cortafuegos confunde kilómetros con hectáreas.
No es lo mismo kilómetros que hectáreas.
Ustedes se han referido, cuando yo hablo de los 7.
000 y cuando hablo de los mil kilómetros no estamos hablando de mil hectáreas de cortafuegos, sino de mil kilómetros lineales de cortafuegos, que no es lo mismo.

Eso me lleva a otra cuestión que también yo creo que sería, que sería necesario (veus) o que avanzar, o que avanzar…,

El senyor president:

Senyories, per favor.

El senyor conseller de Governació i Justícia:

…o que avanzar en este ámbito también nos permitiría, nos permitiría mejorar, que si con respecto a la interfaz urbano-forestal y con respecto a lo que es la normativa medioambiental.
Yo creo que deberíamos ser capaces de ponernos de acuerdo en qué infraestructuras son necesarias, son útiles, y sirven para atacar a los incendios.
Y en ese sentido la discrepancia entre sus grupos, contrarios a que se elaboren cortafuegos y a que se actúe en las pistas forestales, pues es contrario a veces a lo que es la propia labor de extinción.
Y esa es una contradicción que deberían resolver no pocas veces, pues bueno, determinadas declaraciones en lo que son la protección de determinados bienes de valor ecológico cuestionables, pues imposibilita, dificulta o si no al menos hace que no podamos trabajar o que las labores de extinción sean difíciles y que sean complicadas.

¿Preocupantes los incendios intencionados?
Por supuesto, preocupante, muy preocupante.
Creo que es muy importante abordar una solución compleja a estas cuestiones.
Creo que evidentemente el que se produzca una reducción de los incendios negligentes es una buena noticia.
Pero hace una aplicación el señor de…, disculpe, Torró, señor Torró, en nombre del Grupo Parlamentario e Izquierda Unida -perdón por el lapsus de memoria-, que atribuye una mayor, con carácter general, superficie calcinada a los incendios negligentes, perdón, a los incendios intencionados que a los negligentes.
El incendio de Cortes de Pallás, de 25.
000 hectáreas, fue una negligencia por unos señores que estaban soldando en una casa una placa solar.
O sea, esa afirmación que hace sencillamente es así en algunas veces y en otras veces no es así.
Se quemaron 25.
000 hectáreas por unos señores que, evidentemente, tenían seguro, según dijeron cuando fueron detenidos por la Guardia Civil, pero cuyos efectos fueron de 25.
000 hectáreas devastadas y una persona fallecida, persona a la que tuve la desgracia de tener que acompañar a su familia durante todos esos dos o tres días, circunstancia que no recomiendo y que deseo no vuelva a suceder nunca jamás.

Con respecto a los agentes medioambientales, participan tanto en la prevención como en la extinción e investigación y en todos los incendios.
No sé qué más decirle.

Y con respecto a los datos que ustedes me han pedido, pues los tengo aquí.
Lo que pasa es que me parece que si les comienzo a leer todos los datos terminamos mañana por la noche.
Pero, bueno, en cualquier caso, en ese compromiso que asumo con carácter general de facilitar documentación, pues no hay ningún problema en que tengan ustedes en detalle y, bueno, facilitándole los detalles concretos que nos soliciten con respecto a los medios que participan.
Pero no hay nada que esconder.
Siempre participan en los incendios los medios que tenemos a disposición, los que solicitan los responsables del incendio, los ponemos a su disposición lo más rápidamente posible, trabajan de la manera más coordinada y hacen su trabajo lo mejor que saben.

No sé si me queda algo más que contestar.
En cualquier caso…, si no en el segundo turno de réplica, por no…

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor conseller.

Ara sí, per acabar el debat obrirem un torn de repliques.
Ja he limitat el temps, i pregue de ses senyories que se cenyisquen al temps establit.

Petició de paraula.
El senyor Torró.

El senyor Torró Gil:

Moltes gràcies.

Bé, senyor Santamaría, anem a vore.

Algunes qüestions de caràcter general.
No ha contestat a tot el que li he preguntat, però és normal no contestar a tot.
Hi ha algunes qüestions senzillament que no s'entenen.
És a dir, eixa relació entre «nos gustaría tener muchos más medios, pero estoy razonablemente satisfecho», vull dir.
.
.
Anem a vore, s'ha de fer algun tipus de planificació, no?
, o els diners estan per gastar-se'ls com a un li ve bé.
És que això és el que jo no puc entendre.
Vull dir, s'ha de planificar, s'ha de saber quins mitjans són els raonables i saber si en estos moments eixos mitjans els tenim o no els tenim.
Punt.

I la pregunta més important: ¿els 300 brigadistes de menys que han treballat este estiu respecte a l'estiu de 2010 sobraven o falten?
Vull dir, la pregunta és molt fàcil, molt senzilla de respondre a més.
Vull dir, i vostés l'eviten sistemàticament, la qual cosa es respon per ella mateixa, lògicament.
¿Val?

Bé.
No entrarem en coses que ha dit…, que no sé si serien molt qüestionables, el dèficit hídric i coses d'estes, que supose que se li haurà escalfat la boca, perquè no té res a vore el dèficit hídric del que parlen vostés en el tema dels incendis forestals, no té absolutament res a vore.
¿Val?
Però, bé.

Anem a vore, entrem en el tema de l'incendi de Dénia, que jo crec que mos pot il·luminar de moltes qüestions de les que tenim fora.
¿Val?
Jo li he fet una pregunta que no m'ha contestat i que m'agradaria que me la responguera.
Ha fet tota l'escaleta de les brigades i els mitjans aeris, sobretot, ¿val?
, però no m'ha contestat quan arriben els primer mitjans terrestres, els primers bombers.
I, per un altre costat, la primera unitat de brigades d'emergència en quin moment arriben.
¿Val?
M'agradaria això que ho concretara.
¿Val?

Després, ja se li ha fet la pregunta abans, però vostés no l'ha contestada.
Vull dir, senzillament ha ratificat algunes de les dades que li ha preguntat abans el company del Partit Socialista, però no ha donat cap tipus d'explicació.
¿Com és possible que es tarde una hora i quart -¿val?
- en dir que no van uns avions i que n'han d'anar uns altres?
Una hora i quart vital, ¿eh?
Vull dir, perquè estem parlant d'hores en què sí que podrien intervindre els mitjans aeris.
I en una hora i quarts, si els hidroavions arriben prompte, tenim en compte que a més són hidroavions que poden treballar en la mar i que la mar al costadet mateixa de l'incendi, vull dir, la quantitat de descàrregues que es poden fer…, no sé quantes, però unes quantes n'hagueren pogut fer i no les fan.
I no explica per què.
¿Per què, per què eixos avions es demanen i no arriben?
Si no podien anar, el lògic és dir-ho al primer.
«Mire, estos no poden ser, que vagen estos altres.
Que no vinguen els de Torrejón, que vagen els de Manises.
» Però ¿hora i quart per a decidir això?
Això a mi em sembla una ineficiència de caràcter majúscul, ¿eh?
, sobretot tenint en compte que estem parlant d'una emergència.
¿Val?

I després, el tema de la Unitat Militar d'Emergència, que és… Vull dir, ho va tractar de justificar dient que és molt difícil moure la Unitat Militar d'Emergència.
I jo no sé com pot ser tan difícil moure la Unitat Militar d'Emergència i tan fàcil moure els bombers, perquè jo crec que mouen més o menys les mateixes coses.
Potser que alguna cosa més la Unitat Militar d'Emergència, però no molta més cosa.

Perquè, en definitiva, la Unitat Militar d'Emergència, quan parlem d'això, moltes voltes estem pensant-nos que són soldats que estan dedicant-se a altres coses i que de moment es posen el trage de bombers.
I la Unitat Militar d'Emergència són bombers militars, bàsicament.
No fan pràcticament altra cosa, estan ahí per a això.
¿Val?

Per tant, no és…, jo no entenc eixa complicació de moure, perquè estem parlant de… Vosté diu: «Arriba l'oficial d'enllaç al PMA.
.
.
» I supose que quan diu «arriba l'oficial d'enllaç al PMA», m'imagine que voldrà dir que arriba l'oficial d'enllaç i tota la brigada de la unitat…, o tota la gent que té de participar en eixa Unitat Militar d'Emergència.

Perquè si és només l'enllaç i els altres encara no han arribat, encara em sembla més greu.
Són tres hores, ¿eh?
, tres hores.
Tenint en compte que vostés no ho diuen, però confien que eixa reducció tan brutal dels mitjans d'incendis, dels 300 brigadistes menys, dels 300 bombers forestals menys que tenen entre 2010 i 2014, confien en gran mesura en l'actuació de la Unitat Militar d'Emergència, si l'incendi se'n va de mare, doncs si cada volta que vostés diuen, «¡per favor!
, que vinga una Unitat Militar d'Emergència», té de tardar tres hores en arribar, em sembla que és una qüestió bestial, ¿eh?
Vull dir, això implica que s'ho replantegen tot des del principi fins al final.

I una última pregunta, i amb això acabe, que també li l'he feta i tampoc me l'ha contestada, i em sembla especialment important.
¿Quantes brigades del reforç que entren a treballar el 15 de maig, eixes 10 de més, estaven operatives el dia 11 quan es declara l'incendi de Dénia?

El senyor president:

Gràcies, senyor Torró.

Pel Grup Parlamentari Socialista, té la paraula el senyor Guillén.

El senyor Guillén Galindo:

Gracias, señor presidente.

Señor conseller, una de las cuestiones que no ha comentado, supongo que es porque se le ha olvidado, es lo que le he comentado del plan de presos condenados.
Si quiere decir algo.
Ahora luego lo comenta.

Ha hablado…, cuando hablaba de los 96 millones, que nos han hecho el desglose del presupuesto, casi que me he sonreído un poco cuando ha hablado de los 22 millones del consorcio provincial de bomberos.
Ya que los tienen, pues páguenlos, que seguramente les gustará recibirlos.

Cuando ha hablado de la limpieza de cauces, y hablaba de la necesidad de los permisos y autorizaciones, y ha hablado de la implicación de la conselleria de infraestructuras y también de la Confederación Hidrográfica del Júcar, bueno, pues yo le pido que intervengan para que a pesar de ser zonas ecológicas especiales, se agilicen los trámites y las autorizaciones.

Sobre otras cuestiones ya, sobre todo centrándonos en lo que es el incendio del parque del Montgó, mire, yo parto de la base, y visto lo visto, es que se pidieron tarde los Foca, se pidieron tarde.
Y sobre todo, el sistema no funcionó bien, porque si tuvieron que advertir…, ha dado a entender que advirtieron, cuando estaban a mitad camino, y por eso lo dijeron tarde, que no llegarían a tiempo.
Algo falló ahí de previsión, porque ya se sabe antes de salir si van a llegar o no van llegar y si vale la pena que despeguen o no despeguen.
Ahí hay algo, ahí hay una especie, digamos, como de gato encerrado, de mala organización o de falta de previsión.

Si es a las 20:38 cuando se solicita la UME, porque es entonces cuando se ha declarado el nivel 2, también me parece que se actúa tarde, que esa declaración o esa petición de la UME es tardía.
Yo no pongo en duda… O sea, el compañero ha dicho antes que no sabía si a las 23:48, que es cuando llega el oficial de enlace, también estaban los efectivos.
Yo me atrevería casi que a afirmar que no están.
Llega primero el oficial de enlace y desde allí coordina y lo pone de manifiesto.
Y llegan cuando yo he comentado, en torno a la una de la mañana.

Entonces, eso significa que algo funciona mal, o el convenio, el protocolo, el sistema de alerta, el sistema de aviso, el sistema de llegada.
Y lo digo desde el punto de vista de que me consta…, yo creo que la UME es algo más que bomberos.
Me consta también que lo son, pero, bueno… Y en todo caso, es un personal altamente cualificado y que además también dispone -y usted lo sabe muy bien- de unos medios extraordinarios.
Entonces, sepamos aprovecharlos de manera más eficaz.
Y eso pasa por recurrir antes a ellos y que intervengan con mayor rapidez.

Por tanto, allanemos el camino a las cuestiones de relaciones entre administraciones o las cuestiones protocolarias.

El tema de la (inintel·ligible) … La policía local de allí de Xàbia se sintió en cierto modo desasistida, pues había razones, pero de madrugada, yo le aseguro que lo pasó bastante mal por falta de medios.
Y sí que en un primer momento evacuaron algunas personas que estaban en las calles…, al lado donde se había originado el incendio.

Siguiendo con el tema del incendio, se ha desarrollado en zonas de interfaz urbano-forestal, que no existen planes de autoprotección de urbanizaciones ni de evacuación de la población.
Y usted sabe que se evacuaron más de 1.
000 vecinos, estamos hablando de unos 1.
400-1500.

También se ha puesto de manifiesto los graves recortes que tuvo el parque natural, que ya sé que no es de su competencia, que es de la conselleria de infraestructuras, pero en el año 2013 fueron de un 40%.
Se obligó a reducir personal y medios materiales.
Y ahora están compartiendo el personal de vigilancia con el del marjal de Pego y Oliva.
O sea, hay una brigada para los parques, y eso evidentemente se nota.

Los vecinos de la zona, cuando estaban allí sufriendo el incendio, rememoraban la evacuación que habían tenido quince años antes.
Y ellos atribuían lo que en esta ocasión ocurrió a la falta de limpieza y de mantenimiento del monte.

Mire, las medidas después del incendio, la conselleria de infraestructuras -y se lo digo para que lo traslada a su colega de Consell, a la consellera Isabel- ha prometido, simplemente prometido, una cantidad de 175.
000 euros para esas primeras medidas a desarrollar en la zona afectada, básicamente para evitar la erosión del terreno, pero de momento ha quedado simplemente en una promesa.
Ni se ha ejecutado ese dinero, ni se han ejecutado las primeras obras.

El Ayuntamiento de Xàbia usted sabe perfectamente que ya ha asignado y ya ha empezado a ejecutar 116.
000 euros, que para la administración que es, pues está bien.
Y ya han seguido el procedimiento de emergencia previsto en la ley de contratos y ya están trabajando y actuando.

Dígale también a la consellera que convoque cuanto antes la junta rectora del parque natural, se lo están pidiendo y no la está convocando.

Fomente la aprobación, por tanto, y puesta en marcha de los planes de autoprotección en todas estas urbanizaciones, que salpica a las faldas y los acantilados del Montgó; cree una brigada de emergencia del parque para reducir los tiempos de respuesta en la extinción y recuperen los servicios de vigilancia, de prevención…, vigilancia, prevención y gestión del parque, que sí que corresponden a la conselleria de infraestructuras y que los ha suprimido.
Pídaselo a la consellera.

Mire, usted ya -para ir acabando- en su toma de posesión dijo que la lucha contra los incendios sería su primera prioridad, después sería justicia y que haría como Simeone, que iría partido a partido.
Bueno, pues yo le voy a decir que vaya metiendo goles, porque de momento lo que sí que es cierto es que a usted le han metido uno en su propia portería, pero que como responde a cuestiones de intrigas palaciegas, y no tiene que ver con el tema, pues no ahondaré más en ello.

Por lo demás, le deseo el mayor de los éxitos en las competencias que ahora está desarrollando.

El senyor president:

Gràcies, senyor Guillén.

Per a finalitzar l'últim torn dels grups parlamentaris, té la paraula el senyor Ponce, representant del Grup Compromís.

El senyor Ponce Guardiola:

Gracias, señor presidente.

Bueno, comentaba que contra el clima extremo no se puede hacer nada.
Se pueden hacer muchas cosas respecto a lo que hay ahora mismo.
Yo le voy a sugerir unas cuentas, y me gustaría que tomara buena nota.

Las unidades de vigilancia y los picos de vigilancia, los observatorios forestales, que dependen de VAERSA, están contratados ahora mismo nueve meses al año, que significa ocho meses y una semana de trabajo efectivo.
Visto que los meses de invierno y de otoño son igual de desfavorables en muchos casos que primavera o verano, pues contraten estas brigadas todo el año.
No supone un gran gasto.
(Veus) ¿Eh?
Lo que es ahora mismo.
Pues con 1,2 millones más tendríamos todo el…, para completar todo el año.
Muy bien.
Pues de áreas cortafuegos, por ejemplo, no se puede desviar.
Es una sugerencia que yo creo que es importante.

Yo creo que hay también que potenciar el voluntariado de extinción de incendios.
No sé si ha visto funcionar algunos de los grupos que funcionan en zonas de montaña, la rapidez con la que llegan y que muchas veces hace ya que cuando lleguen los bomberos no hace falta que actúen, porque ya han apagado ellos el conato.
Si no hubieran llegado en esa primera instancia, seguramente cuando llegan los bomberos ya no habría capacidad de, con los medios que llegan de bomberos, actuar y habría que llegar…, desplegar mucho mayor…, hacer un mayor despliegue.
Con lo cual, el gasto sería mucho mayor y también los daños generados.

Bien.
Respecto a los 10.
000-11.
000 efectivos de todos los años, no me ha podido contestar.
Yo seguiré preguntándole.
Y la idea es saber un poco cuántos son profesionales y cuántos son voluntarios.
Y en los voluntarios, cuántos se dedican a prevención y cuántos a extinción, básicamente.
Y de los profesionales, quitando lo que son policías locales, que creo que están incluidos en esas personas, o no, bueno, que lo aclarara.

También pueden hacer muchas más cosas.
Por ejemplo, esos cinco millones que se van a gastar en las montañas, y creo que mayoritariamente haciendo cortafuegos, yo, ya lo he dicho, desvíenlos a hacer las fajas auxiliares de las urbanizaciones, las fajas perimetrales, porque vuelve a ser la misma actuación, pero con una efectividad asegurada en un caso y sin asegurar en el otro caso.

Lo mismo que para completar los puntos de agua, que puedan estar en las propias urbanizaciones.
Aparte de los que se consideran necesarios dentro del monte, también se pueden poner más puntos de agua.
Y en las urbanizaciones son básicos, igual que en los pueblos de montaña, las redes de hidrantes, que seguro que son mejorables y que tampoco son actuaciones demasiado caras, sino, bueno, de empeñarse en realizarlas.

Algo que no hemos mencionado creo que ninguno, pero es fundamental, y se vio en los incendios del año 2012, es el tema de los campos abandonados, que actúan ahora mismo como aceleradores del fuego y propagadores del fuego y que en condiciones…, si estuvieran labrados, actuarían como cortafuegos, aparte de como recargadores de acuíferos, aparte de como controladores de la erosión y como mejoradores del paisaje y muchas otras funciones.

Otra cuestión.
Todos los espacios naturales protegidos tienen sus planes de prevención de incendios aprobados, elaborados.
Ejecutados en muy baja proporción.
Y -vuelvo a insistir en lo mismo- básicamente, porque lo tengo estudiado en varios de ellos, más de una tercera parte se va a áreas cortafuegos, otra tercera parte, más o menos, a mejora de pistas y el resto a todas las actuaciones de concienciación, mejora de diversos aspectos, campañas divulgativas, vigilancia, tal, tal, tal, tal.

Hacer en hincapié en que se vaya el dinero a esta última función, que son muchos aspectos y no incidir otra vez en lo de las áreas cortafuegos, porque, insisto, escasa efectividad, mucho gasto.
Si no se mantienen, sabe que no tienen la efectividad…, en dos o tres años deja de ser.
Incluso es más, se convierten en mechas, porque la vegetación que crece es mucho más inflamable y no hemos ganado nada.

Luego también hay aspectos de coordinación entre bomberos y resto de efectivos que son caóticas en algunos casos.
No es lo mismo los dispositivos en Alicante que en Valencia o en Castellón.
Eso también debería de unificarlo.

Cuando los incendios de 2012, nosotros exigimos un comité de expertos que evaluara una serie de coses.
El señor Castellano…, bueno, lo transformó en un comité de coordinación interdepartamental, que al final hizo un informe, que se nos presentó a nosotros aquí…, bueno, en el centro de emergencias y luego aquí.
Y al final había un montón de cosas que se habían detectado como incumplimientos o a mejorar.

Yo le avanzo que voy a pedirle una comparecencia para ver de ese informe en qué medida estamos, mejorando y tal y tal, para ver en qué medida se van solucionando todos aquellos problemas y todas aquellas sugerencias que hacían los expertos que participaron ahí.

Y claro que les sigo invitando a mejorar en la rapidez de la actuación de los primeros medios, que tampoco nos ha dado demasiadas luces en ese sentido, ni en los terrestres, ni en los aéreos.
Y el tema de la extinción nocturna, que me consta existe en otros territorios y sobre todo de la Unión Europea.

Y, ya que no me queda tiempo, insistir en lo de las brigadas de refuerzo, son fundamentales.
Y si puede prolongar el tiempo, como hemos visto, pues si a principios de septiembre acaban, pues igual podría acabar en octubre o en noviembre.

El senyor president:

Gràcies, senyor Ponce.

El senyor Ponce Guardiola:

Y, por último, las brigadas de Imelsa, de diputación, han actuado en determinados incendios, no sabemos si están completamente equipados y preparados y formados, porque ellos son de segunda intervención, o sea para apagar los perímetros cuando se acaba el fuego.
Pero nos consta que han actuado en los incendios.
Si va a ser así, pues, formarlos y garantizar su seguridad.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Ponce.

Per a finalitzar el debat, i pel temps de cinc minuts, té la paraula el senyor conseller.

El senyor conseller de Governació i Justícia:

Muchas preguntas para tan poco tiempo.

Precisamente a lo que se refería el señor Ponce es lo que yo mismo me planteaba como que es una de las líneas de mejora en la que hemos de seguir avanzando, que es en la de hacer más coherente el proceso de gestión y mejorar, en definitiva, el proceso de modelo de extinción que se practica en la Comunidad Valenciana en las tres provincias.
Evidentemente, esa es una de las líneas de trabajo

Como lo es también, y objetivo de este conseller, el intentar extender lo que ha hecho usted referencia de las brigadas de prevención, como también lo es ampliar las brigadas de emergencia y como lo es también pasar de 9 a 12 en las contrataciones existentes.
Pero siempre y cuando sea posible y las disponibilidades presupuestarias lo permitan.

Y yo, en cualquier caso, no haré un anuncio que pueda generar expectativas profesionales entre un colectivo, que evidentemente bien las merece, hasta que no lo tenga perfectamente cerrado.
Pero que no le quepa ni la menor duda que trabajo con esa clara intención.

Con lo que se refiere a los bomberos voluntarios, me parece un modelo razonable a analizar, no válido para todas las zonas de la Comunidad Valenciana, pero sí, probablemente, interesante, por ejemplo, en Castellón, donde tuve la posibilidad de inaugurar, con el presidente de la diputación, el de Adzeneta del Maestrazgo, sobre todo en aquellas zonas donde se produce una orografía complicada y donde la rápida llegada con el carácter de los bomberos voluntarios, pues, puede ayudar a frenar esos incendios.

Pero siempre quiero que entiendan que los procesos o los incendios son muy complicados y que, por tanto, se debe tender a la profesionalización.
Y que estas actuaciones tienen un carácter auxiliar y nunca deben sustituir, ni sustituirán, la actuación de los bomberos, de profesionales, ni de la actuación.

El desglose, como me comprometí a desglosarles los 96 millones de euros, pues he cumplido.
De hecho, me comprometo también a desglosar esa cantidad, que evidentemente ahora no dispongo.

Con respecto a la cuestión de los montes a la que hacía referencia, simplemente decirle que olvida una cuestión y es el instinto o el diferente régimen jurídico que afecta a los montes españoles y/o valencianos.
No es lo mismo la posibilidad que tiene la administración de actuar en un monte privado que en un monte público.
Y, en ese caso, todo el proceso de reconstrucción que vimos en las zonas de los montes afectados por los incendios de Cortes de Pallás y Andilla se tropiezan con este tipo de dificultad.

Yo entiendo que, y no lo tomen como un ejercicio de prepotencia por mi parte, porque no lo es, una cosa es ver un incendio o un problema en una mesa, otra cosa es verlo in situ y verlo cómo se está produciendo.
Y alguna de esas cuestiones ustedes las entenderían si estuvieran en el lugar que yo ocupo.

Porque una de las cuestiones a la que usted hace referencia de los Foca, es decir, ese incendio a la una de la madrugada sin los Foca estaba controlado, perdón, estaba prácticamente sin llamas, solo con llama en una zona de un flanco izquierdo que estaba perfectamente atacado.
Si no hubiera rodado el viento de poniente con vientos superiores a 30 hubiera sido irrelevante toda la intervención que usted hace referencia con respecto a los Foca.
Es decir, que hay que conocer en profundidad y cómo se produce minuto a minuto la evolución de los incendios.

Con respecto al programa… Anuncié, efectivamente, la convocatoria en mi primera comparecencia que tenemos un plan para que los penados puedan cumplir, los penados puedan cumplir alguna parte de sus penas en los parques naturales.
Está en la firma del subsecretario del Ministerio del Interior.
Y yo espero que los cursos, en cuanto estén firmados, el Ivasp está preparado, y podamos comenzar los cursos con el primer grupo de personas para el mes de noviembre, el mes de diciembre.
En cualquier caso, está en funcionamiento.

Y muchas de las cuestiones a las que hace referencia son fruto, insisto, de que no conocen la realidad de cómo se produce o cómo se gestiona el ataque a un incendio y cómo se producen y se gestionan y se dirigen las labores de extinción.
Yo, en ese sentido, les invito.
Espero que no puedan disfrutar del privilegio de poderlo ver como yo he visto, porque no haya ningún incendios.
Pero las labores de extinción las dirigen los profesionales, los operativos, los responsables operativos.
Nuestro deber es ponerles todos los medios a su disposición rápidamente.
Esto es lo que hacemos.

Son los profesionales lo que solicitan cuando consideran que se debe de solicitar a la UME, por una razón fundamental, porque un incendio cambia en un segundo.
Las condiciones climáticas varían y, a pesar de que se puede predecir la evolución de los vientos a lo largo de una noche, la temperatura, y se pueden predecir ciertas cosas, los incendios, desgraciadamente no son temas predecibles.
Y son los responsables los que en cada momento y algunas de las dudas que a ustedes les surgen se explican simplemente por la propia evolución dinámica que tiene un incendio difícilmente controlable.

Y termino con una cita del alcalde de Xàbia que en este caso sí que quiero aceptar.
Y es que en la rueda de prensa ofrecida a medio día, un día dijo que había un gran despliegue de medios para poder controlar el fuego de Las Planas, señal de que efectivamente se hizo todo lo que humanamente se pudo hacer, que los profesionales actuaron de forma coordinada.
Y cuando el alcalde quiso reconocer la labor y no hacer, como luego, afortunadamente creo que hizo alguna declaración desafortunada con claras intenciones políticas, sí que acertó en este caso de la misma forma que antes se había equivocado.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor conseller.
Moltíssimes gràcies per la seua compareixença.

Senyories, suspenem la sessió i amb els portaveus ja determinarem quin dia la reiniciem.

(Se suspén la reunió a les 18 hores i 59 minuts)