R\_22\_i%202\_CPIG\_Pol%C3%ADtiques%20Igualtat\_20190205%20macro.html





Comissió de Polítiques d'Igualtat de Gènere i del Col·lectiu LGTBI realitzada el dia 5 de febrer de 2019.
Comença la reunió a les 10 hores i 41 minuts.
Presideix la diputada senyor Llum Quiñonero Hernández.
Reunió número 22/i II

La senyora presidenta:

(Inoïble) … suspendido.
Y empezamos por el punto número 4: presa en consideració de la Proposició no de llei sobre la formació en matèria de perspectiva de gènere als professionals sanitaris, presentada pel Grup Parlamentari Compromís.

Volia dir-los que la PNL a proposta del Partit Socialista ha sigut retirada.

Té la paraula la diputada.
.
.
Quina diputada?
Mònica Álvaro per temps de vuit minuts.

Proposició no de llei sobre la formació en matèria de perspectiva de gènere als professionals sanitaris, presentada pel Grup Parlamentari Compromís (RE número 106.
164, BOC número 293)

La senyora Álvaro Cerezo:

Moltes gràcies, presidenta.

Com és quedarien vostés si van a una consulta mèdica i surten d'allí amb un diagnòstic que literalment diu: Â«la paciente está mal folladaÂ».
Doncs sí, a més el metge es nega a receptar-li un medicament, que prèviament li havien prescrit en urgències després de patir un desmai, perquè Â«el medicamento engorda y la paciente tiene un tipazoÂ».
És ja directament per agarrar al metge en qüestió i ficar-lo de patetes al carrer.
Doncs això, senyories, això ha passat.

Però la pacient ha hagut de recórrer als tribunals perquè finalment el TSJ de Múrcia desestimava el recurs d'apel·lació del sanitari.
Al metge en qüestió l'han enviat finalment del servei mèdic durant vuit mesos, tot al·ludint com atenuant que el metge Â«es un feminista convencido porque tiene un cartel a la puerta de la consulta que dice que si sufres violencia de género me lo cuentesÂ».
Això passa, senyories, això passa.

La notícia saltava la setmana passada, dia que havíem d'haver debatut esta PNL, però tot l'escandalosa que ens puga parèixer, no és l'única.

Fa un parell de setmanes ens despertàrem també amb una notícia simptomàtica, que el Col·legi de Metges de Castella-Lleó alertava dels perills de l'augment de dones en la professió.
Perill de l'augment de dones en la professió.
I és que per a estos misògins les dones en medicina suposen un problema: hi ha baixes, hi ha embarassos.
En poques paraules, senyories, se'ns va dir que de la cuina no podíem sortir.
Tot plegat molt trist i tot plegat massa recent.

Però desgraciadament això, això que els estic relatant passa.
Ja massa estudis estan alertant que les dones i els hòmens no som tractats per igual quan a sanitat es refereix, que manca totalment una perspectiva de gènere.
De fet, la investigació sanitària s'ha realitzat històricament des d'una visió androcèntrica, en la qual l'home és el centre del món i la dona som merament una costella.
I això no només era perquè els hòmens practicaven la medicina majoritàriament, sinó també perquè la majoria dels assajos clínics també han sigut realitzat per hòmens i en hòmens.

Diversos estudis també posen el focus en estos moments en els quals les dones anem al metge o a la metgessa per un problema de salut mental, a nosaltres se'ns prescriu un 85% el consum de fàrmacs, mentre que als nostres companys masculins esta xifra baixa al 15%.
De fet, el Prozac, el conegut Prozac, acomplirà 30 anys lligat a les dones, al popular llibre Nación prozac.
La pastilleta de la felicitat de les dones ha sigut el Prozac des de fa 30 anys.
És més, si busquem la paraula antidepressius en un cercador d'internet de seguida trobem una entrada que diu: ¿cuáles son los antidepresivos que no engordan?
I això vostés ho poden comprovar.
És tremendo!
Mentre que als hòmens se'ls diagnostica un major nombre de proves físiques, a nosaltres ens donen Prozac.
Mentre que les dones que pateixen problemes de salut mental són histèriques, incapaces, (inintel·ligible) .
.
.
o fins i tot males mares; ells mai, mai són mals pares, ni pateixen la histèria, ells solament són malalts.

Patim doncs una doble discriminació.
I si volen sus señorías els parle d'estudis i publicacions, que hi ha moltíssimes, que expliquen una a una com les dones patim doblement el risc a una ansietat i a dolències mentals i de com ens afecta esta doble discriminació.

Però, sincerament, crec que no farà falta.
Simplement he sigut clara i plana a l'hora de demanar-los el vot en esta PNL perquè que qüestions com aquestes no arriben a passar al nostre territori.

Agraïsc l'esmena del Partit Popular, en especial de la companya Reme, gran coneixedora de l'àmbit sanitari i el vot positiu que espere obtindre de la resta de companys.
Per tot això esta PNL que els he explicat en molta claredat, en molta claredat, senyories, és important.
Perquè la salut de la dona també necessita d'una revisió.

Perquè en definitiva, senyories, la perspectiva de gènere ha vingut per a quedar-se.
I açò no només és una mostra més de com de lluny pensem arribar en la defensa dels nostres drets i de la nostra salut.

Moltíssimes gràcies.

La senyora presidenta:

Gràcies, senyora Álvaro.

Tiene la palabra la portavoz del Grupo Popular, Remedios Yáñez.

La senyora Yáñez Motos:

Muchas gracias.

Buenos días.

Gracias, presidenta.
Señorías.

En primer lugar dar las gracias al Grupo Parlamentario Compromís por haber aceptado nuestra enmienda, en una transaccional, de esta iniciativa que para nosotros es de justicia, de justicia para las mujeres y para la sociedad en general.
Con ella pretendemos añadir valor ampliando la formación en perspectiva de género a cualquier trabajador del sistema sanitario.
De esa forma las intervenciones en dicho ámbito van a ser más adecuadas y más efectivas, y con la que intentaremos conseguir entre todos un objetivo que lo deseamos todos con mucho… un deseo, un gran deseo desde hace tiempo, que es cambiar la cultura hacia una igualdad real y justa de la mujer.

Como todos sabemos, la salud es un bien de interés público, un derecho fundamental, y el logro de ese derecho entre hombres y mujeres la responsabilidad es de los poderes públicos, que deben propiciar con la formulación de políticas sanitarias que se promuevan y garanticen integrando la perspectiva de género y de identidad de género en el sector salud.

Sin embargo, las sociedades del mundo entero siguen fallando a la mujer en momentos clave de su vida, particularmente en la adolescencia y la vejez, y siguen ocurriendo en ocasiones, por desgracia, aunque son mínimos, pero que no deberían de existir, casos como el que la compañera, la diputada señora Álvaro, ha comentado.

Ésta es la conclusión que la OMS transmitió ya hace diez años y que se reflejó en un informe, el cual pues se ha tomado como referencia en muchos países para el trabajo en este campo.
Afortunadamente la situación ha cambiado, pero en la actualidad la identidad de género es algo en cuestión, como muchos ya conocemos, que tiene muchos efectos que hay que trabajar.
Y ya lo hemos visto.
Todavía los roles diferenciados impuestos por la sociedad y la desigualdad de género en materia educativa, laboral y de ingresos limitan la autonomía, la independencia de la mujer, disminuyendo sus posibilidades para decidir sobre su vida y sobre todo proteger su propia salud.

Según la OMS, el 50% de mujeres padece un acceso diferente y desigual en los tratamientos de salud.
Es muy importante que la cifra se nos quede clavada en la mente para poder luchar contra esto.

Las mujeres viven más años que los hombres, pero lo hacen con una peor salud percibida y con más trastornos crónicos.
Y esto lo dicen expertos en salud pública.

Con el fin de conseguir los más altos niveles de salud, las políticas sanitarias deben reconocer en los hombres y las mujeres, debido a sus diferencias biológicas y a sus roles de género, que tienen diferentes necesidades y obstáculos, y por lo tanto también oportunidades.
Y por ello los profesionales que están en contacto en el ámbito sanitario deben estar formados en estos aspectos y en cómo abordarlos.

Esto es anecdótico y quería resaltarlo, por algo que se puso en la exposición de motivos.
Es anecdótico, pero es importante, que lo he visto en la bibliografía leída.
Y es que una revista científica extranjera destacaba que, siendo el sexo una variable fundamental en la fisiología humana, rara vez se considera en el diseño de estudios fisiológicos básicos.
Critica esa contradicción científica que supone que el sexo de material experimental sea frecuentemente ignorando cuando estamos en la era de la genómica y además de la atención a la salud personalizada.
Tan importante es eso y, en cambio, los estudios van más enfocados al género masculino.

En España, ante las diferentes necesidades de salud de hombres y mujeres, la sociedad responde estableciendo políticas de salud y ofertando servicios.
Pero, incluso en los casos que esas políticas están acertadas aparentemente igual para hombres o mujeres, no son utilizados de la misma forma por unos y por otros.

Se aborda la equidad de género en los planes de salud en todas las comunidades autónomas, pero este abordaje se queda en ocasiones fundamentalmente solo en un mero discurso político, no concretando objetivos operativos ni unas evaluaciones que son periódicas.

Actualmente, y centrándonos en el caso que nos ocupa, que es la salud mental, aunque todos incluyen desagregación por sexo, pero no se realizan análisis de género en ellos ni acciones específicas.

Y eso se refleja muy especialmente en el impacto de desigualdad de género en el diagnóstico y tratamiento de las enfermedades mentales, tales como la depresión y la ansiedad, que tienen una presencia casi tres veces superior en mujeres y hombres.
Y este factor se explica por las causas psicosociales, que todos sabemos y que no voy a explicar, pero que todavía en muchas ocasiones permanecen invisibles en el ámbito sanitario.
Acorde con el modelo biomédico, el tratamiento que se prescribe a las mujeres suele estar basado en psicofármacos con los consiguientes efectos secundarios para nuestra salud.
Y no voy a entrar más en ello porque ya lo ha hablado la compañera.

Y centrándonos ya más en la enmienda que nosotros habíamos presentado, que iba en la línea de la formación de los sanitarios sobre el tema que nos ocupa, decir que la falta currículum con perspectiva de género influye en los sistemas de cuidado de la salud, creando profesionales con unos conocimientos, experiencias y formas de actuación profundamente tamizadas por la estructura de género.
Por lo tanto, es imprescindible la incorporación de la perspectiva de género en los estudios de grado y posgrado.
Y esto va a suponer una revisión de competencias, de contenidos y resultados de aprendizaje y la evaluación de todas las materias.
Lo que en innovación docente se denomina y que hemos escuchado Â«la transversalización de la perspectiva de géneroÂ».

Pero las claves de su incorporación radican en los niveles políticos.
Y por eso nosotros aquí lo traemos, organizativos también y de cambio cultural, que es muy importante.
Y también, muy importante y fundamental, en el profesorado.
Y no solo en las universidades, sino todo centro educativo que prepare a profesionales sanitarios y no sanitarios que estarán en contacto durante el proceso de (inintel·ligible) …, en definitiva, de todas las personas.

Y me ha llamado mucho la atención que en esta iniciativa, y por eso nosotros ha sido el hacer la enmienda, pues no se hablase de la enfermería porque es una de las profesiones que más cercana y durante más tiempo está junto al paciente, que es el primer profesional que atiende cuando vas a un centro sanitario.

Y bueno, pues también los farmacéuticos, que están relacionados con el tema de los fármacos y los estudios y ensayos clínicos.
Pero, bueno, para que podamos conseguir un cambio cultural es por lo que se debe incluir la formación, no solo a estos que hemos dicho, lo que el propio Grupo Parlamentario Compromís había incluido, sino a todo trabajador que esté contacto con el individuo también en el ámbito sanitario: trabajadores sociales, fisioterapeutas, profesionales de enfermería, técnicos, celadores, administrativos, entre otros.

Para finalizar, es obvio que el apoyo institucional es imprescindible en el ámbito organizativo para asegurar esa sostenibilidad de la perspectiva de género en el título universitario y no universitario.
Pero deben ser, y esto insisto y creo que debemos todos hacer hincapié, que tienen que haber normas que obliguen a incorporar esta perspectiva.
No podemos pedir que sea algo que se haga con voluntariedad, sino que se obligue.
Y añadir además que deben desarrollarse para su inclusión en diferentes niveles educativos para ese cambio cultural.

Incorporar la perspectiva de género en salud no es solo una cuestión de ética y justicia, sino también de efectividad en las intervenciones y efectividad en resultados de salud.

Yo ahora…, es el último punto de la enmienda en el que hemos llegado a un acuerdo, ahora es ese compromiso, tenemos que comprometernos en la igualdad de género, no solo que sea retórica ni demagogia oportunista electoral, que puede ocurrir porque caracteriza a este gobierno del botánico y porque yo creo que hemos tenido oportunidades, como en la Estrategia de salud mental año 2016-2020 en el cual era un gran oportunidad de haberlo incluido, y en cambio la perspectiva de género solo sale, en la introducción la señora Montón no lo nombra, y solo sale en un análisis DAFO y en el Punto estratégico de investigación.
En el resto es que ni se nombra.
Y eso pues tendríamos que tenerlo en cuenta.

Y también, además, acaba de salir el plan de formación, la primera convocatoria para los sanitarios de la Comunidad Valenciana, sanitarios públicos.
Y no hay ninguno, ninguno, ninguno, ningún curso ofertado sobre perspectiva de género, y eso pues tenemos que trabajarlo.

Por lo tanto, este plazo es importante, que se haga visible esa voluntad política que tenemos todos de hacer justicia, esa esperanza de que haya una igualdad real y, por supuesto, la igualdad real en la salud del hombre, de la mujer y de todas las personas en definitiva.

Muchísimas gracias.

La senyora presidenta:

Gracias, señoría.

La señora Mónica Álvaro quiere intervenir.

La senyora Álvaro Cerezo:

Sí, simplement per agrair de nou l'esmena del Partit Popular, per a reiterar que l'aprovem.
Efectivament mosatros incloíem al cos de professionals sanitaris, no està de més especificar-ho, la qual cosa li ho agraïsc a la senyora diputada.
I, en definitiva, sí estimem la importància de ficar el nostre granet de sorra.
Per això som la comissió d'igualtat en totes les matèries, en la transversalitat que arribe plenament a eixa igualtat que totes i totes desitgem.

La senyora presidenta:

Bueno, queda entonces aceptada la transacción.

Pasamos a la intervención de la diputada Mercedes Ventura, por el Grupo Ciudadanos.

La senyora Ventura Campos:

Muchas gracias, presidenta.

Bien, como ya se ha comentado en diversas ocasiones en el transcurso de esta comisión, todos los grupos aquí presentes, aquí como el conjunto de la sociedad, entendemos la brecha de género, las desigualdades entre hombres y mujeres como una lacra social, como un problema que es transversal y que afecta a todos los departamentos de la administración pública.
Y mi grupo está totalmente de acuerdo en la necesidad de seguir implementando y desarrollar medidas a determinar cualquier tipo de desigualdad entre hombres y mujeres y en cualquier ámbito.

Y en el ámbito de la sanidad concretamente, del mismo modo que ocurre en otros departamentos, pues es absolutamente necesaria la concienciación de todo el personal sanitario en esta materia, ¿no?
, en materia de perspectiva de género, y aquí no lo vamos a poner en duda.

Es más, y quiero dejarlo meridianamente claro, desde Ciudadanos estamos absolutamente convencidos y seguros de que el personal que trabaja en la consellleria de sanidad y todo el personal sanitario es perfectamente profesional y entiende la igualdad entre hombres y mujeres como una igualdad real y efectiva.

Pero, efectivamente, no podemos eludir que existen algunos casos, como bien ha dicho la señora proponente, la señora Álvaro, que no vamos a negar, y por eso mismo creemos que es vital implicarse en cuanto a la formación, incorporar esta perspectiva de género también en el departamento de salud.

En este sentido es justificada la necesidad de incorporar estos programas de perspectiva de género, que tenemos que decir que los propios profesionales…, me parece alarmante generalizar, que son los que producen o fomentan este derecho de género bajo el supuesto trato de desigualdad entre los tratamientos y diagnósticos entre hombres y mujeres.
Sinceramente, no es concebible.

Pero sí que es verdad que existen casos y, por lo tanto, hay que eliminarlos y hay que erradicarlos.
Y en este caso, me llama la atención que aparece, en la exposición de motivos, numerosos estudios, algunas experiencias, sin detallar más datos, pero hubiera estado bien que hubiera detallado más datos en esta exposición de motivos, pero convencidas de que sí que existen.

Y en este sentido, creemos que hay que ofrecer cursos de formación sobre esta perspectiva; ya desde el dictamen que se elaboró en esta comisión sobre la violencia de género se hizo énfasis en ello.
Hemos firmado un pacto valenciano contra la violencia de género, que también recoge estas medidas.
Desconozco cómo está situación, si no ha llegado a sanidad.

Y también la señora Montón, la señora Montón, la primera consellera que tuvimos de sanidad, una persona que estaba muy implicada en temas de igualdad de género, dudo que no haya puesto en marcha mecanismos para ello.

Pero si no los ha puesto, bienvenida sea esta PNL y que se pongan en marcha ya estos mecanismos para colaborar también dentro del departamento de salud para favorecer estas medidas y acciones contempladas dentro de este marco del pacto valenciano para la atención integral de la salud mental.

Y me parece muy acertada la propuesta de colaborar con las universidades valencianas para incluir dentro del currículum formal y no formal de la formación sanitaria la perspectiva de género, pero no la formación sanitaria, sino en general.

En ese sentido, creemos que es una PNL que espero que…, creo que la conselleria está haciendo cosas, pero que favorece una mayor implicación sobre la misma.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Gracias, señora diputada.

Tiene la palabra Cristina Cabedo por el Grupo Podemos-Podem.

La senyora Cabedo Laborda:

El Grup Compromís ens presenta hui una proposta no de llei sobre salut mental des de la perspectiva de gènere que, certament, en la seua introducció relata i justifica molt bé quina és la situació diferenciada de les dones respecte dels homes en la salut mental.

Cal recordar que com a poders públics hem d'assegurar que la salut de les dones està tractada amb la…, o ha de ser tractada amb la majoria de les garanties que una administració ha de donar i que, per descomptat, hem d'assegurar que no n'hi haja cap discriminació directa o indirecta pel simple fet de ser dona.

En eixe sentit, la medicina, com qualsevol altra disciplina, s'ha construït des d'una mirada d'home, per tant, androcèntrica.
La majoria dels assajos se fan sobre ells, perquè se'ls té com a model hegemònic.
A més, les dones patim dobles, triples i quàdruples responsabilitats, que a més a més són menysvalorades o invisibilitzades socialment, i que això fa que se'ns tracte d'histèriques si estem, per exemple, molt cansades.

A més a més, hem de sumar la quotidianitat del masclisme, que no és tan visible, com els assetjaments sexuals, menys o més subtils, o les escletxes salarials.

Per tant, creiem que és una proposta idònia i important, i per això donarem el nostre favor.

Sí que és cert que volíem recordar que n'hi ha algunes mesures, especialment les relatives als punts 1, 3 i 4, que ja han vingut sent aprovades o tractades en aquesta comissió.
En el ple de Les Corts, en la primera meitat de legislatura, se va aprovar una proposta per a integrar de forma real i efectiva la perspectiva de gènere en el currículum de tots els estudis universitaris, però no ens sembla de més tornar-lo a aprovar-lo de forma emfàtica i concreta per a la formació sanitària, especialment tenint en compte el canvi del govern central al qual també s'al·ludeix.

En l'informe de la comissió, en les consideracions generals, també s'indicava que la formació en igualtat s'havia de fer de tot el personal docent i altres agents, dient concretament en la mesura 49, de l'apartat de salut públic, que s'ha d'incorporar la perspectiva de gènere en totes les fases de planificació de l'atenció sanitària, salut i plans d'acció per a la comunitat.

En el Pacte valencià contra la violència de gènere i masclista, en la mesura 10, de la línia estratègica 3, també s'indica que la conselleria de sanitat farà la formació a professionals dels dispositius de salut mental per a una correcta anàlisi de la violència i la salut mental, que en certa forma entroncaria en el primer punt d'aquesta PNL.

Creiem que a través de l'aprovació de la PNL que ens presenta Compromís podem aprofitar per a incidir que aquesta formació del personal sanitari no només ha de ser per a atendre casos de violència de gènere o masclista, sinó, com diu el mateix pacte, per a una correcta anàlisi també de la salut mental.

En les actuals formacions no s'ha inclòs la formació en perspectiva de gènere, com indicava una altra portaveu, perquè ja s'ha fet, com està en l'informe d'avaluació penjat des de setembre en la pagina web.
Se pot vore realitzat.

Per últim, en eixe sentit, i havent tocat d'alguna manera aquests aspectes en anteriors propostes, per a nosaltres el punt més important de la PNL de Compromís és el segon, que diu: Â«Incorporar la perspectiva de gènere a les mesures i accions previstes en el marc del pacte valencià per a l'atenció integral de la salut mental.
Â»

Creiem que és una proposta molt concreta, que integra de forma efectiva la perspectiva transversal necessària.
I per això li anem a donar un vot a favor a aquesta PNL.

La senyora presidenta:

Tiene ahora la palabra la diputada Clara Tirado per el Grupo Socialista.

La senyora Tirado Museros:

Gràcies, senyora presidenta.

En primer lloc, voldria agrair a la portaveu de Compromís, a la senyora Álvaro, la presentació d'aquesta proposició no de llei, que el Grup Parlamentari Socialista, per descomptat, anem a recolzar, perquè principalment considerem que, efectivament, és necessari ampliar la formació en perspectiva de gènere en tots els àmbits dels serveis públics i, sobretot, i fonamentalment, en el que respecta a esta proposició no de llei, al que considera aquesta proposició no de llei, en l'àmbit, en concret, del servei públic sanitari en relació a l'àrea de salut mental.

Perquè és evident que existix una realitat quant els diagnòstics que es realitzen i que en certa mesura vénen determinats pel sexe de la persona.
Com assenyalen diversos estudis en la matèria, en allò relatiu a la salut mental, existix un deteriorament superior en les dones.

En aquest sentit, el fet de poder establir una perspectiva de gènere quant a salut mental és posar negre sobre blanc una realitat que passa i existix, i és el fenomen de la generalització dels coneixements que en matèria sanitària solen tindre com a base la població masculina.

Per altra banda, és interessant que s'establisquen objectius de formació per a ajudar a descobrir, a detectar eixes desigualtats.
Estem parlant, en definitiva, d'identificar factors que afavorixen el desenvolupament de malalties mentals de la dona i, per descomptat, per a conéixer quines intervencions són les adients per a millorar la seua salut mental tenint en compte el seu context i les diferents variables que, en definitiva, influïxen en la possibilitat de tindre un problema de salut mental.

Hi ha elements que, en efecte, s'ha comentat, condicionen eixe biaix que es produïx en els diagnòstics i tractaments de malalties, en este cas de salut mental que afecta les dones, variables relacionades amb els estereotips cap a la dona, a les quals s'adherixen característiques -ho ha comentat la senyora Álvaro- com major debilitat, submissió, indefensió, excessiva preocupació pels altres o una elevada emotivitat.

Altres variables com l'àmbit laboral juguen un paper important.
Històricament, al tindre posicions més baixes la cura de persones en la llar, el treball domèstic, inclús el mateix biaix sexista des de l'àmbit professional, considerant les dones com a més fràgils, més disposades a emmalaltir i a tindre una major predisposició a diagnosticar casos com depressió, inclús d'histèria.

Per tot això considerem que hi ha un camp de treball molt interessant en aquest sentit i considerem que amb este tipus d'iniciatives es van a poder superar alguns dels obstacles que.
.
.
, amb què s'ha trobat la mateixa formació, quant a la perspectiva de gènere en salut mental; obstacles en què es troba, per exemple, la presència majoritària d'homes en el professorat, tot el que podria ser la mateixa estructura i organització i la provisió dels serveis sanitaris.

Per tant, per totes aquestes raons, donarem un sí a esta iniciativa parlamentària que presenta hui el Grup Compromís.

Res més i gràcies.

La senyora presidenta:

Gràcies, senyora Tirado.

Pasaríamos entonces a votar esta enmienda transaccional que es la 121.
884.
¿Votos a favor?
Pues queda aprobada por unanimidad.

Reitero que la propuesta del PSPV ha sido retirada.

Pasamos entonces al siguiente punto, y voy a intervenir yo.
Me sustituye mi compañero Fernando Delgado.
(Pausa)

(Ocupa la presidència el vicepresident, senyor Fernando González Delgado)

Proposició no de llei sobre la realització d'un estudi sobre la violència filioparental a la Comunitat Valenciana, presentada pel Grup Parlamentari Popular (RE número 106.
994, BOC número 294)

El senyor vicepresident:

Bueno, pues pasamos a tener en consideración ahora la Proposición no de ley sobre la realización de un estudio en torno a la violencia filio-parental de la Comunidad Valenciana, presentada por el Grupo Parlamentario Popular.

Y tiene la palabra, para ello, la diputada María Sagrario Sánchez Cortés.
Adelante.

La senyora Sánchez Cortés:

Muy bien.

Muchas gracias, señor presidente.

Señores….
, señoras diputadas.

Desde el Grupo Parlamentario Popular nos hacemos eco de una actividad, como les acabo de repartir, que realiza la Fundación Amigó a la cual conozco casualmente a través de una amiga, y me parecen muy importantes, muy interesantes las actividades que realizan y, en concreto, que nos hagamos eco en estas Cortes y, por tanto, traslademos a la Generalitat valenciana una realidad social que es importante y que, sobre todo, es preocupante.

Por ello esta PNL tiene dos objetivos fundamentales.
El primero es visibilizar el problema.
Es un problema real que existe no solamente en España sino en nuestra comunidad, sobre todo que seamos conscientes de que existe e intentemos, en la medida de nuestras posibilidades, y La Generalitat, como gobierno valenciano, las tiene, ponerle remedio sobre todo en la fase preventiva.
Intentar evitar que no suceda.
Y esto es lo que intentamos.

Hemos conseguido, porque yo creo que el objetivo es que llegásemos a un acuerdo en esta comisión, llegar a un acuerdo con la propuesta, con el enmendante de la misma, que ha sido Podemos a través de su diputada Llum, hemos llegado a un acuerdo; yo creo que hemos intentado, entre las dos, refundir nuestras propuestas, para que sea ejecutiva, y sobre todo que sea una realidad.
Porque creo, y es el segundo objetivo, que tenemos que ayudar a generar instrumentos y recursos para que este problema, en la medida de lo posible, no se produzca.

Porque la verdad es que imaginemos todos los que somos padres y madres cuando cualquier familia tiene un niño o un adolescente, que empieza primero exigiendo en su fase infantil, después presionando, después intimidando, hasta llegar a agredir a sus progenitores, a los miembros de su familia.

La verdad que, si hay un problema que nos pone a todos los pelos de punta, puede ser este.
Y verdaderamente es una realidad, y los datos son escalofriantes.

En la propuesta, yo mencionaba los datos que teníamos en ese momento del año 2016, pero es que tengo que decir que con los del 2017, que ya existen, la realidad es un aumento importante de un 7% de los casos en España, que ha pasado de los 4.
355 en el 2016 a los 4.
665 en el 2017.

Y en nuestra comunidad, la realidad es que también van aumentando los casos de los que había.
Por ejemplo, los 500 que mencionamos en el 2015 a los 783 en el año 2017, un aumento de un 17% en este caso.
La palma se la lleva Valencia, con 585 casos de los que tiene conocimiento la fiscalía.

En Alicante, 129, y 69 en Castellón.
Con lo cual, la verdad es que son cifras importantes, son cifras para reflexionar, y sobre todo son cifras como para realizar políticas efectivas de prevención de ayuda a estas familias, y sobre todo a los menores.

Por ello, también nosotros pedíamos en un apartado, en el consenso hemos hablado de ayudas integrales a la familia, hablábamos de ayudar especialmente a las madres, porque son el sujeto pasivo de estas acciones más comunes, no por nada, sino simplemente porque son normalmente, ya lo estábamos hablando en el punto anterior, que son las madres las que se dedican al cuidado diario de sus hijos.

Pero bueno, también existen los padres o el miembro de la familia que hace las veces de cuidador, y está con el menor o con el adolescente en este caso.

Y sobre todo, otro dato también importante es el nivel socioeconómico, porque también parece que estas cuestiones las asociamos a problemas previos evidentemente de drogodependencia, delincuencia, y por lo tanto a lo que sería en el argot común clases sociales más bajas.

Pues la realidad y los últimos análisis parece ser que no es así, sino que se están dando casos cada vez más frecuentes en clases medias, lo que denominamos clases medias, e incluso clases altas.

Con lo cual, es un problema general que nos atañe, es un problema evidentemente social, y tenemos que ser capaces desde la administración de generar medidas y pautas que intenten prever estas situaciones.
De ahí que nos hemos centrado en los ámbitos sanitarios, sociales y sobre todo educativos.

Es fundamental actuar en la edad temprana, a través de los colegios, a través de los educadores para concienciar y educar a los menores.

Y sobre todo hay una cuestión que queremos evitar, porque es una cuestión que los padres, los progenitores, las familias, dentro de la grave situación, la más dura, y es evitar la denuncia y el judicializar estos casos, que en muchas ocasiones sabemos que no hay más remedio.

Pero si podemos ser capaces de evitarlo, pues muchísimo mejor seguramente para adoptar cualquier tipo de solución, de presente y de futuro.

Con lo cual, señorías, espero que igual que Podemos y el Grupo Popular hemos llegado a un consenso, sea también unánime el apoyo de esta comisión a esta propuesta.

Gracias.

El senyor vicepresident:

Gracias, señora diputada.

Tiene la palabra ahora la diputada por el Grupo Podemos-Podem, Llum Quiñonero.

La senyora Quiñonero Hernández:

Sí, muchas gracias, señor presidente.

Y gracias a la señora Sánchez por su propuesta, en un asunto que cabe prestar atención, poner medidas y atender a su significado.
Hemos llegado a una propuesta transaccional que de la misma manera que ha manifestado la diputada Sánchez, espero que el resto de partidos apoyen.

La familia es un foco de apoyo y contención de cariño, de acompañamiento, de crecimiento, de educación, pero lo es también de las crisis, y en este caso de situaciones graves de violencia en nuestra sociedad.

La prevalencia de los delitos en ese contexto se incrementa respecto a décadas pasadas, lo que no significa necesariamente que antes fuera porcentualmente menor, sino que no se denunciaba, como en la actualidad, tal y como han demostrado diversas investigaciones de las últimas décadas.

Parece constar que en realidad es un asunto que ha aparecido, que va apareciendo, que se está estudiando de la forma más pormenorizada, y que requiere también de la atención de las instituciones.

En la violencia filio-parental, el agresor suele ser, por los trabajos que hay presentados, un niño, una niña, un adolescente que no sobrepasa los dieciocho años, y que depende íntegramente de sus víctimas, en este caso de sus progenitores o de sus cuidadores.
La víctima es una persona jurídicamente obligada a las labores de cuidado y educación de esta persona, que es su agresor o su agresora.

La víctima está civilmente obligada a convivir con su maltratador, su maltratadora, hasta que obtenga la mayoría de edad, hecho que incrementa la desprotección de esta persona que está siendo víctima.

La realidad preocupante del maltrato parece que estamos frente a púberes y adolescentes que causan daño, perjuicio y sufrimiento a sus madres, a sus padres, utilizando la violencia sicológica, física y económica, aunque no es necesario que aparezcan los tres tipos a la vez.

Parece que son los datos de las diferentes universidades y algunos especialmente, el gobierno vasco que ha investigado sobre este asunto.
Otra de las conclusiones a las que se llega es que es verdad que es la madre la más agredida en una medida del 82%, frente a la figura paterna que se ocupa menos de la educación y el cuidado, está menos pendiente de estas tareas.

Pero que necesitamos también conocer en detalle qué es lo que está ocurriendo, hacer esta investigación y afrontar para eso, como proponemos, y ha habido un acuerdo, un plan estratégico que vaya por delante, aunque ya vayamos un poco lentos.

En cuanto a la variable del sexo predominante en los agresores, se mantiene la relación que aparece en los delitos, según los estudios más habituales, donde la población masculina representa el porcentaje más elevado.
En la violencia filio-parental aparece sin embargo un mayor número de mujeres, de jóvenes, si lo comparamos con otros tipos de delitos tipificados.

Por otra parte, el rango de edad de mayor incidencia estaría, parece, entre los diez y quince años, y la víctima mayoritariamente elegida por los hijos e hijas maltratadores en este caso, es sí, la madre, pero no siempre, en todas las (inintel·ligible) … siempre las víctimas, salvo en casos mayoritarios, aunque ocurre también violencia contra otros progenitores.

Los datos que presenta la fiscalía de 2016, vamos con retraso con respecto a la información, ya los ha dado antes la diputada del Partido Popular, ponen a la Comunidad Valenciana en un alto ranking muy preocupante.
Estamos hablando de 4.
355 denuncias, con una ligera bajada en los últimos datos, porque las anteriores habían sido 4.
898 denuncias.

Estamos hablando que han sido denunciados.
O sea que en realidad estamos hablando de una información, lo mismo que ocurre en la violencia de género, puntual, y no sabemos en realidad, necesitamos saber qué es lo que pasa debajo.

Interesante investigación la del País Vasco, pero remitida al año 2003, que en este estudio se pretendía llegar a una aproximación a este fenómeno, aunque teniendo presente que tan solo se podrá llegar a explorar, decían, la punta del iceberg de la violencia filio-parental, es decir, lo que aflora en las instituciones.

Necesitamos este estudio, necesitamos este plan estratégico para abordar esta violencia, necesitamos que los servicios sociales estén alertados, haya una intervención sicosocial, también de salud mental, que haya una intervención desde la escuela.

Cabe pensar que el hijo o la hija agresor, agresora, no es más que el portavoz de una problemática social y familiar, por lo que la intervención debería abarcar a todo el sistema familiar, y no solo al joven o a la joven violenta.

Porque en realidad, como ya hemos acordado también en nuestra transacción, está demandando que está habiendo unos cambios en nuestra vida cotidiana, en nuestra vida social, en nuestra vida familiar, y que esta violencia así se manifiesta.

Conseguir la implicación de todo el sistema familiar, como agentes activos del cambio, será fundamental, lo que implica pasar de la idea de que cambien a mi hijo, que cambien a mi hija, que cambien a esta adolescente, a ver cómo lo afrontamos el conjunto del grupo familiar.

Como también el grupo familiar es representante de una sociedad en continua y profundas transformaciones que necesita alertarse.

Parece razonable a partir de las investigaciones ya realizadas, que propongamos y que realicemos una investigación de un modo específico, aunque la violencia de los menores hacia sus progenitores responde a esta etiología multicausal.

La intervención sicosocial debería ser integral e interdisciplinar, y específica para los casos de violencia filio-parental, dependiendo de las características de la problemática presentada.

Nuestra propuesta, ya acordada a partir de la propuesta del Partido Popular, señala un grave problema que hemos de afrontar, en tanto que síntoma de una sociedad con profundos cambios.
Como ustedes tienen ya constancia del texto, pues no hace falta que lo remita.

Muchas gracias, señoría.

El senyor vicepresident:

Gracias, señora diputada.

Damos paso ahora a la diputada del Grupo Ciudadanos, Rosa García.

La senyora García González:

Gracias, presidente.

Bueno, en primer lugar, me gustaría agradecer al Partido Popular el haber incorporado este tema tan relevante a la agenda política de Les Corts, porque la visibilidad es sumamente importante en muchos asuntos de nuestra sociedad y también obviamente en la violencia filio-parental.

Y lo digo así, porque efectivamente la violencia filio-parental es un problema de la sociedad, no de las familias.
Porque, según comentan varios especialistas en la materia, la situación socioeconómica de la familia no es relevante, ya que puede ser de cualquier perfil, tanto monoparentales como tradicionales.

Dicen, eso sí, que en el 30% de los casos existía un consumo abusivo de alcohol y cannabis, por ejemplo.
En este sentido, como en cualquier otro caso de violencia en el ámbito familiar, las medidas deben tener una estrategia transversal, porque hablamos de menores, de familias, de drogodependencia.

Incluso en el caso de las mujeres se puede relacionar con trastornos alimenticios, y en ambos perfiles de educación, concienciación, protección, asesoramiento a las familias, etcétera.

Por tanto, es absolutamente necesario que los recursos por parte de las instituciones en lo que se refiere a la prevención, tratamiento y recuperación, sean igual de urgentes que cualquier otro asunto relacionado con violencia.

En este caso, según expertos, el 70% de los menores agresores son varones y suelen ejercer un tipo de violencia más física, mientras que las mujeres realizan actos más emocionales.
En la inmensa mayoría de los casos, el maltrato se produce hacia las madres, como ya han comentado las compañeras, y estas suelen ser de unos cuarenta a cincuenta y cinco años.

Sin embargo, el porcentaje de denuncias es muy escaso, ya que se junta muchas veces la negativa de los progenitores ante posibles consecuencias adversas para su hijo o hija, y sobre todo porque los medios y recursos públicos en terapia son muy limitados.

Sin embargo, fuentes relacionadas con este tipo de casos explican que con recursos suficientes, así como con la implicación de las familias que suele ser bastante amplia, suelen llevar a una efectividad hasta el 70% de los casos.

Un dato importante, si lo comparamos con el 10% de denuncias, por lo que lo primordial es la asistencia y la formación en prevención, pero también en las opciones y vías de las familias para comenzar el inicio de terapia.

Es evidente que faltan más estudios que conformen una estrategia conjunta de todos los departamentos de la administración, tanto autonómica como estatal.

Por ello, se necesitan más medios ante una problemática social que, por miedo a la estigmatización, se queda muchas veces de puerta para adentro o se diluye en un problema únicamente de drogodependencia, alcoholismo o problemas alimenticios, como la anorexia o la bulimia.
De hecho, esta proposición no de ley fue tratada en la comisión de sanidad del Congreso de los Diputados el 21 de septiembre de 2017, aprobada, aunque desgraciadamente no por mayoría sino por 18 votos a favor y 16 en contra.

Por nuestra parte, desde el Grupo Ciudadanos, y de la misma forma que ya hicimos en el congreso en 2017, vamos a votar a favor de esta iniciativa porque consideramos que es hora de tratar esta problemática, de visibilizarla y de dar cobijo a unas familias que claman ayudas.

Muchas gracias.

El senyor vicepresident:

Gracias, señora diputada.

Damos paso, ahora, a la diputada del Grupo Compromís, Cristina Rodríguez.

La senyora Rodríguez Armigen:

Muchas gracias, presidente.

Bon dia.

Antes de nada, me gustaría manifestar mi sorpresa por el hecho de que el Grupo Popular traiga a esta comisión esta proposición no de ley, en lugar de llevarla a la comisión de política social que es donde nos parece que tendría más sentido que se debata.

Dicho esto, sobre la propuesta inicial del Partido Popular pensamos que no hay que hacer actuaciones aparte sino apostar por una visión integral y apostar por el funcionamiento de los servicios sociales de atención primaria básica y específica.
En este sentido, es una buena noticia que se haya multiplicado la inversión en equipos específicos de intervención con la infancia y adolescencia y centros de día de infancia fundamentales para prevenir en situaciones de violencia.

En esta legislatura, con respecto a los equipos específicos de intervención con la infancia y adolescencia, se ha pasado de 103 a 114 centros y un presupuesto de 2,6 millones en 2015 a casi 4 millones en 2018.
El objetivo es que estos equipos puedan trabajar de forma universal en la prevención, el fomento de los buenos tratos, y la gestión de las emociones.

En términos de políticas preventivas para la infancia y la adolescencia, la conselleria de políticas inclusivas sigue apostando por el ocio educativo con el plan de financiación concertada de la conselleria, con los municipios y mancomunidades, que lleva aparejada la contratación de 96 profesionales y prevé una inversión de 3,3 millones de euros.

También, es importante destacar que no somos partidarias de judicializar las relaciones personales sino que apostamos por la prevención, como en cualquier otro tipo de violencia, y la mediación familiar.
En este sentido, nos parece que la enmienda de Podemos iba más en esa dirección, igual que la transaccional alcanzada.

La prevención y la mediación son fundamentales para mi grupo y para el govern del botànic, y ese es el enfoque que defendemos en la línea con la Ley 26/2918, del 21 de diciembre, de La Generalitat, de derechos y garantías de la infancia y a la adolescencia que aprobamos recientemente en les Corts.

La misma fiscal general del estado, María José Segarra, explicó en noviembre del año pasado, después de la firma de un convenio de cinco años con la Sociedad Española para el Estudio de la Violencia Filioparental, que los fiscales de menores son conscientes de la necesidad de combinar el proceso penal con el necesario tratamiento terapéutico, ya que en definitiva se trata de conseguir en el futuro unas personas adultas con conciencia.

En todo caso, los equipos de servicios sociales de la Comunidad Valenciana ya incluyen letrados y letradas desde el año 2018 para resolver cuestiones legales cuando sea necesario.
Además, en cualquier caso, se ha realizado formación con los profesionales y existen tres centros específicos para medidas judiciales de convivencia coeducativa de referencia estatal.
Los equipos de base derivan a los centros específicos de intervención con infancia y adolescencia siempre que exista una situación de este tipo de violencia, de la violencia filioparental, y cuenta con actuaciones multidisplinares, con profesionales psicoterapeutas, educadoras sociales, trabajadoras sociales, según los casos.

Durante esta legislatura, se ha consolidado un cambio en profundidad en ámbitos como el de la igualdad y la protección de la infancia, no solo desde el punto de vista presupuestario sino también desde el normativo, de los que esperamos buenas noticias, datos positivos en los próximos años.

De momento, pese a la situación de la Comunidad Valenciana respecto a este tipo de violencia que sabemos que está encabezando el número de denuncias, en el último año ha habido una reducción y la propia vicepresidenta de la Sociedad Española para el estudio de la Violencia Filioparental afirmaba que la reducción de los casos, de estos casos, puede ser debida a la respuesta positiva de las instituciones públicas valencianas en el caso de la violencia filioparental.
Además, apuntaba a que en la actualidad, al margen de las respuestas judiciales, existen otras respuestas que facilitan afortunadamente que no en todos los casos se llegue a denunciar.

Creo que es alentador que las personas expertas en este tipo de violencia consideren que desde la administración valenciana se está actuando en la línea correcta.

Muchas gracias.

El senyor vicepresident:

Gracias, señora diputada.

Damos paso, ahora, a la diputada del grupo… (Veus) Sí, réplica.

Tiene la palabra.

La senyora Sánchez Cortés:

Muchas gracias, señor presidente.

He pedido la palabra para aclarar algunas cuestiones en base a sus consideraciones.

La primera y fundamental es que no me ha quedado claro si ustedes van a apoyar la propuesta porque, después de hacer una glosa de todas las bondades que el gobierno actual y la conselleria que apoya su grupo tiene como recursos, pues el final parecía que no iba a ser el del apoyo sino otro.
Por eso, se lo pregunto así claramente.

Segundo, decir que nosotros -como ya he dicho al principio- nos hacemos eco de una realidad que existe en este momento, una realidad que es preocupante, una realidad que nos viene a través de la Fundación Amigó, que además no he saludado antes, que está aquí presente en este momento una de las trabajadoras de la fundación y además que lleva estos temas, y los temas, esta realidad sigue existiendo en la Comunidad Valenciana y sigue habiendo casos.

Con lo cual, creo que es importante que trabajemos todos, que tengamos datos; de ahí la propuesta que realizamos, y sobre todo -como ya he dicho antes- que intentemos prevenirlo.
Yo creo que eso es lo fundamental, intentar que no sucedan.
Y si existen recursos, pues, evidentemente no están haciendo lo suficiente.
Con lo cual, yo creo que es muy legítimo, muy correcto.

Y ¿qué es lo que tenemos que hacer?
Primero, ponerlos en valor aquí, en esta comisión, que es el organismo adecuado porque lo hemos traído a igualdad dado -como ya todos hemos dicho- que, principalmente, quien sufre esta violencia son las mujeres, que son las madres, sobre todo porque atienden a los menores.
Con lo cual, de ahí el traerlo a esta comisión que también a usted le generaba una duda.

Pero, lo más importante es intentar evitar que un solo caso de esto suceda, es intentar salvar a un menor que a través de estas situaciones se le pueden detectar otros problemas previos y mayores -como ya hemos dicho aquí-, como puede ser la drogodependencia, como puede ser el alcoholismo, como pueden ser otros trastornos de salud.

Creo que cualquier recurso en valor que se haga de estas cuestiones, cualquier actuación que seamos capaces de añadir a lo que ya existe específico para estos temas, creo que es importante y sentiremos todos que hacemos algo útil a la sociedad, porque yo creo que las cuestiones que podemos hacer con los menores que son con los que más podemos, debemos apoyar y trabajar.

Con lo cual, yo le pido que apoye esta propuesta y que, sobre todo, se lo traslade a la conselleria, que se ponga a trabajar inmediatamente porque todos sabemos, y aunque hablamos de que se nos dé cuenta en seis meses, que viene un período electoral que va a ser un poco difícil que nosotros podamos ya controlar esto que hoy acordamos y la realidad y la vida sigue su curso.

Gracias.

El senyor vicepresident:

Gracias, señora García, digo, señora Sánchez, perdón, perdón.

Señora Rodríguez tiene la palabra.

La senyora Rodríguez Armigen:

Gracias, presidente.

Sí, señora García, Sánchez (rialles), perdón, sí que apoyaremos esta iniciativa.
Simplemente le decía -ya se lo había dicho en mi anterior intervención- que la conselleria ya está trabajando en este sentido, y además precisamente por eso me hacía eco de las declaraciones de las personas que considero que son expertas en esta materia, en este tipo de violencia, que ellas mismas están contentas con el trabajo que se está haciendo desde la administración y creen que se está yendo en la línea correcta.

Por supuesto hay mucho que hacer todavía, hay muchas cosas que hacer, muchos pasos que dar por delante, y todas las iniciativas son bienvenidas, pero -como le decía- ya se está trabajando en ello.

Muchas gracias.

El senyor vicepresident:

Gracias, señora Sánchez, señora Rodríguez.

Y, ahora, damos paso a la señora Mustafá por el Partido Socialista.

La senyora Mustafá Ávila:

Gracias, presidente.

Miren, des del Grup Socialista hem de dir que, en un principi, aquesta proposta ens resultava redundant, sincerament, més que res perquè, com en altres ocasions, demana majoritàriament coses que ja s'estan fent.
És que ací moltes vegades pareix que estem descobrint Amèrica tots els dies.
Nosaltres confiem en el funcionament dels serveis socials de primària bàsica i específica; de fet, acabem de treballar una nova llei.

L'actual govern, ha dit vosté que si se necessitaven, no sé si ha sigut vosté o la senyora García la que ha dit que es necessitaven diners i recursos, doncs l'actual govern ha duplicat la inversió en equips específics d'intervenció amb infància i adolescència per tal de previndre les situacions de violència en les famílies.
I estem parlant de passar de 2.
400.
000 euros en 2015 front a quasi 4 milions en 2008.
Jo crec que sí que són diners.

Ja existix un servei d'orientació jurídica per a tots els casos que es presenten i està a totes les seus judicials, n'hi ha centres específics per a mesures judicials de convivència coeducativa de referència estatal.

Miren, a més, si ens preocupa als socialistes el tema de la formació de jutges i jutgesses, i també de magistrats i magistrades, que hem presentat una proposició de llei al congrés per tal de reforma la llei orgànica del Poder Judicial i que garantisca aquesta llei la formació en matèria d'igualtat.

Sabem, també, que quan n'hi ha situacions de violència filioparental, els equips de base de serveis socials deriven als específics d'intervenció amb infància i adolescència.
És que ja s'està treballant en això, és que no és res de nou.
Esta proposta no aporta res de nou.

Així i tot, vullc deixar clar que a nosaltres ens preocupa una situació terrible que realment afecta majoritàriament a les dones, com a víctimes em referisc, perquè la violència filioparental existix, ¡clar que sí!
, i té un fort component de gènere, i nosaltres estem treballant per a combatre-la; això sí, s'ha de diferenciar clarament de la violència de gènere, perquè té unes característiques ben determinades i que totes vostés ho saben, ¿eh?
, no volem caure, perquè això que vinga esta PNL a esta comissió…, no vullc anar més enllà, però és que no caurem mai en el parany de qui barreja conceptes per tal d'esborrar realitats, i esperem que no ho tornen a fer alguns partits.

En definitiva, perquè no vullc estendre'm més, hui han vingut a demanar allò que no han estat capaços de fer en 20 anys i que sí que ha fet un govern progressista en poc més de quatre.

I, bé, com creiem que amb l'esmena del Grup Podem la proposta és més concreta i efectiva… Jo no sé si m'estan escoltant, no, és més que res perquè vaig a dir-li que sí que anem a votar a favor (rient), i com sé que està interessada doncs això.

Vinga, gràcies.

El senyor vicepresident:

Bien, pues, procedemos a la votación.

Votamos 122, 270, ¿no?
Bueno.
¿Votos a favor?
Unanimidad.

Se levanta la sesión.

(S'alça la reunió a les 11 hores i 39 minuts)