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Comissió de Governació i
Administració Local.
Reunió celebrada el dia 20 de maig de
2008.
Comença la reunió a les 16 hores i 15 minuts.
Presideix
la diputada senyora María Rosa Roca Castelló.
Reunió
número 7.

Compareixença del conseller de Justícia i
Administracions Públiques per a informar sobre la situació a
la Comunitat Valenciana dels jutjats i de les fiscalies, en compliment del
desenvolupament de les competències que té atribuïdes La
Generalitat i la prestació de serveis a la ciutadania i el seu bon
funcionament, sol·licitada pel Grup Parlamentari Socialista (RE
número 12.
967)

La senyora presidenta:

Bona vesprada.

Senyores i senyors diputats.

Senyor conseller.

Abans de començar esta comissió, li
donem la paraula al senyor secretari perquè passe llista.
Sí,
per favor.

(El senyor secretari passa llista per tal de comprovar
si hi ha quòrum) (Remors)

La senyora presidenta:

(Intervé sense
micròfon) .
.
.
anem a començar
amb el primer punt de l'ordre del dia: lectura i aprovació, si
escau, de l'acta de la reunió anterior.
Alguna esmena a fer?
Es dóna per aprovada si no hi ha cap esmena a fer.

La senyora presidenta:

Passem al segon punt de l'ordre del dia:
compareixença del conseller de Justícia i Administracions
Públiques per a informar sobre la situació a la Comunitat
Valenciana dels jutjats i de les fiscalies, tot això en compliment
del desenvolupament de les competències que té
atribuïdes La Generalitat i la prestació de serveis a la
ciutadania i el seu bon funcionament, sol·licitada pel Grup
Parlamentari Socialista.

Té la paraula el senyor conseller.

El senyor conseller de Justícia i
Administracions Públiques:

Señora presidenta.

Señoras y señores diputados.

Comparezco ante esta comisión a petición
del Grupo Parlamentario Socialista para explicar la situación en
nuestra comunitat de
los juzgados y fiscalías.

La administración de justicia,
señorías, es ante todo un servicio público, y creo que
de esto estamos todos convencidos de que así debe de ser.
Un
servicio social que los poderes públicos deben garantizar en
cumplimiento del principio constitucional del derecho de todos los
ciudadanos a una tutela judicial efectiva.
Y si hemos de analizar la
situación en la que se encuentra y valorar cuál ha sido la
actuación de los responsables públicos encargados de su
gestión, debemos de hacerlo desde la perspectiva en el tiempo.
Sólo de esta manera los datos cobran significado y nos permiten
evaluar las acciones políticas acometidas desde los distintos
ámbitos competenciales que a cada administración territorial
con responsabilidad en materia de justicia corresponden.

Sus señorías se interesan por el estado
de la administración de justicia en nuestra comunitat.
Y quiero responder a su
interés con la realidad de los datos aportados por el Consejo
General del Poder Judicial y por el Tribunal Superior de Justicia de la comunitat.
Ambos estamentos
judiciales coinciden en sus respectivos estudios anuales en reflejar una
misma realidad: la Comunitat Valenciana es la tercera comunidad con menos
jueces por cada 100.
000 habitantes, y ello a pesar de ser la cuarta
comunidad con más población y la tercera con más
volumen de litigiosidad, superando ampliamente la media nacional.

La conclusión por tanto es clara: la comunitat es la que presenta
la mayor desproporción entre el número de órganos
jurisdiccionales y el montante de asuntos que se registran.

En los últimos años no se ha producido
el conveniente proceso de adaptación de la administración de
justicia a la realidad cambiante, pese a las propuestas que desde esta conselleria y desde el
Consell se han elevado al Ministerio de Justicia.

En definitiva, señorías, nuestros
órganos judiciales se encuentran sobrecargados de trabajo, y
así lo constatan los informes de la inspección de tribunales.
Es necesario establecer un equilibrio entre la carga de trabajo y la
capacidad de resolución, mediante una adecuada planta judicial y la
creación de nuevos órganos y plazas judiciales y de
fiscalía.
Y eso, señorías, es de exclusiva competencia
del Gobierno de España.

Estos datos contrastan con la actuación
responsable y realista de La Generalitat, que se erige en el cuarto
gobierno autonómico que más invierte en administración
de justicia, tanto en medios personales como en medios materiales.
Sólo en el período 2003-2008, el presupuesto que la
Conselleria de Justicia ha destinado al programa específico
«Administración de justicia» ha experimentado un
incremento del 98%, pasando de 121 millones de euros en 2003 a más
de 240 millones en el 2008.
Una importante dotación económica
dirigida a atender cuatro líneas fundamentales de actuación:
puesta en marcha de órganos judiciales; creación de nuevas
plazas de funcionarios y dotación de personal de refuerzo; la
modernización de infraestructuras e instalaciones
tecnológicas, y la cobertura de los gastos necesarios para el
mantenimiento de la actividad de la administración de justicia.

Por lo que se refiere a la creación de
órganos judiciales, desde la conselleria se proponen anualmente al Ministerio de Justicia los
órganos que consideramos necesarios, decisión no siempre
atendida, y ello a pesar de que los costes derivados de la puesta en
funcionamiento de los mismos son asumidos en su totalidad por La
Generalitat, a excepción de la nómina del juez, del
secretario judicial y del fiscal.

En los últimos cinco años se han creado
57 nuevas unidades judiciales, pasando de 381 a 438.
Es cierto, pero lo que
ha supuesto es una inversión de La Generalitat de 21 millones de
euros.
Un incremento importante, pero escaso, para paliar la
situación provocada por el crecimiento poblacional, cifrado en que
somos más de un millón de valencianos.
Realidad que el
gobierno de Zapatero niega continuadamente y que La Generalitat traduce en
la necesidad hoy por hoy de cien juzgados más, así como la
adecuación de la demarcación judicial mediante la
creación de nuevos partidos judiciales en Albocàsser,
Bétera, Chiva, y la ampliación de los de Benidorm y
Vila-real.

Fíjense ustedes cuánto preocupa al
ministro Bermejo la situación de la justicia en la comunitat que en los 23
nuevos órganos judiciales previstos para este año sólo
uno entró en funcionamiento en el mes de abril, tres
empezarán en el mes de junio y los 19 restantes nos lo dejan para el
día 30 de diciembre.
Una actitud de desidia que, lejos de desanimar,
es un acicate para continuar luchando por los intereses de nuestra
administración de justicia.

Y, precisamente, la semana pasada me desplacé a
Madrid para presentar ante el Consejo General del Poder Judicial el plan de
choque elaborado por La Generalitat para agilizar la carga de trabajo de
los juzgados de lo penal de la comunitat.
En este plan proponemos la creación de once nuevos
órganos judiciales, uno de dedicado a ejecutorias en Valencia, y
otros con sede en Gandía, y los nueve restantes territorializados.

Esa iniciativa, que espero avale el máximo
órgano del gobierno judicial, es la primera que ofrece una
solución a la situación actual de los órganos penales
y de ejecutorias.
Somos, por tanto, la primera comunitat de toda España que ha efectuado un plan de
choque al Consejo General del Poder Judicial, que supone para La
Generalitat una inversión de 3 millones de euros, con la
dotación de 112 nuevas plazas de funcionarios.

Mención específica merecen, por la
actualidad tan dramática que vivimos, los juzgados de violencia
sobre la mujer, que deberían tener una acción preferencial
por parte del gobierno central.
Nuestras reivindicaciones al respecto son
contundentes.

Por un lado, reclamamos la creación de
más juzgados exclusivos.
De los 23 juzgados arbitrados por La
Generalitat, solamente el Ministerio de Justicia nos ha autorizado 12;
como, repito, sufragamos íntegramente el coste de la puesta en
marcha, excepto juez, fiscal y secretario.

En concreto, para este año propusimos Vila-real
y Gandia, pero se ve que al ministerio no le parece urgente y nos los han
pospuesto para el último día del presente año.

Por otro lado, exigimos la territorialización
de los mismos, lo que permitiría que un solo juzgado exclusivo de
violencia contra la mujer diera cobertura a las poblaciones de más
de un partido judicial.

Y, por último, reivindicamos la creación
de un fondo de ayuda para contribuir a la puesta en marcha de estos
juzgados, medida de la que ya se está beneficiando de forma
exclusiva la comunidad de Cataluña, a la cual nosotros le damos la
enhorabuena, pero que queremos también esta misma ayuda que
efectúan a Cataluña.

Por su parte, el Consell viene acompañando
estas reivindicaciones sobre la planta y demarcación judicial con un
importante, a mi entender, esfuerzo inversor en la dotación de una
plantilla funcionarial acorde a las necesidades de los órganos
judiciales, que se ha puesto de manifiesto en la creación de 422
nuevas plazas en el período 2003-2008, pasando de 3.
008 funcionarios
a 4.
222, existentes en la actualidad.
Un esfuerzo que ha situado a la
Comunidad Valenciana en el cuarto lugar a nivel nacional en cuanto a media
de funcionarios por juez, estando, en lo que nos corresponde, atendiendo el
número de habitantes que tiene nuestra comunidad, ya que por delante
se encuentra Andalucía, Cataluña, Madrid, y nosotros, por
tanto, en cuarto lugar.

Por otro lado, la Conselleria de Justicia, ante las
restricciones del ministerio de aumentar la planta judicial, ha venido
aprobando planes de refuerzo de personal para atender a aquellos
órganos que soportan una mayor carga de trabajo.
Concretamente para
resolver la situación de colapso que sufrían los registros
civiles -como luego en la siguiente comparecencia diré-,
la conselleria destinó
el pasado año medio millón de euros en dotación tanto
de personal, como de creación de plazas, como de refuerzo, y para
este año 700.
000 euros.

Pero este incremento de recursos humanos resulta
insuficiente sin un cambio en el concepto de gestión de los mismos.
Y en este punto, señorías, acaba nuestra capacidad de
actuación.

Urge la modificación del sistema de plantillas
por el de relación de puestos de trabajo, que está prevista
en la Ley orgánica del poder judicial de 2003, y que no ha sido
puesta en marcha en cuatro años de gobierno del señor
Rodríguez Zapatero.
Y es más, tengo que añadir, hay
2.
000 funcionarios que han aprobado la oposición a la espera de
plaza en los juzgados de toda España, lo cual supone una
situación absolutamente intolerable, ya que provoca que la
interinidad se haga mella en los juzgados españoles, no solamente de
la comunitat.

Desde aquí pido a sus señorías
del Grupo Parlamentario Socialista que se interesen por las actuaciones de
su ministro de Justicia en la implantación del nuevo diseño
de la oficina judicial, se lo agradecerá sinceramente el estado de
la justicia en toda España.

Quizá ustedes tengan más suerte y les
conceda la reunión urgente que en reiteradas ocasiones yo mismo he
solicitado, y a día de hoy todavía no ha tenido a bien
concederme.

Éstas son las actuaciones que denotan un
desentendimiento de las necesidades reales que tiene la
administración de justicia, necesidades que el Consell sí
tiene muy presentes en su política de mejora de la justicia.

Así, la apuesta por la modernización
mediante la construcción de nuevos edificios judiciales y la
incorporación de nuevas tecnologías ha supuesto en este
ejercicio presupuestario un incremento en la inversión directa, con
cargo al capítulo VI, del 24%.

En cuanto a las infraestructuras judiciales, en esta
anualidad finalizarán las obras de los nuevos edificios judiciales
de Ibi, Alcoy y Torrevieja, y han dado comienzo las de Elx y se
iniciarán las correspondientes a Paterna, a Alzira, Vila-real y
Llíria.

Por lo que se refiere a las actuaciones
tecnológicas, hemos presentado el plan Moderniza.
just que, a
través del proyecto «Procesos en red», incluye el
desarrollo de dos actuaciones diferenciadas: los proyectos Lexnet y
E-procesos, que permitirán que el ciudadano y los profesionales
puedan realizar trámites procesales a través de Internet,
destacando la actuación recientemente presentada relativa a
registros civiles, mediante la nueva página web registrocivil.
gva.
es.

En este apartado de modernización pido de nuevo
a sus señorías del Partido Socialista que trasladen a sus
compañeros de gobierno la preocupación de la Junta de Jueces
de lo Penal de Valencia por la falta de una interconexión
informática entre todos los juzgados de España y, entre
estos, los cuerpos y fuerzas de seguridad del estado e instituciones
penitenciarias.

El gobierno central debe tomarse muy en serio la
necesaria coordinación a través del expediente
electrónico, diseñando una aplicación
informática común a todas las comunidades autónomas
para de esta forma no tener que lamentar de nuevos fallos irreparables en
el sistema.

Volviendo a lo que sí hacemos desde La
Generalitat y en respuesta al crecimiento de la actividad jurisdiccional
provocada por el impacto poblacional, hemos venido aumentando de manera
constante el presupuesto destinado al gasto corriente.
Así, del
ejercicio de 2007 al 2008, la dotación del capítulo II se ha
visto incrementada en un 87%, al objeto de subvenir entre todos a la
constante adecuación de nuestras sedes judiciales o al mantenimiento
de los servicios esenciales.

En cuanto al ministerio fiscal, es prioritaria la
creación por el gobierno central de, al menos, una
adscripción de fiscalía en cada uno de los partidos
judiciales.
Si bien, lo procedente sería la existencia de un fiscal
en cada juzgado, como también ha dicho la actual fiscal jefe de la
provincia de Valencia, doña Teresa Gisbert.

El hecho de que haya alrededor de 200 fiscales en la comunitat, frente a los más
de 400 jueces, y que sólo 11 de los 36 partidos judiciales disponga
de una plantilla fija de fiscales, no hace más que ralentizar la
justicia y aumentar el gasto, ya que continuadamente los fiscales han de
desplazarse de un partido judicial a otro.

Pero, ¿qué podemos esperar si desde el
año 2004 se han solicitado 4 adscripciones más al fiscal
general del estado: Nules, Vila-real, Requena y Llíria, y aún
hoy en día estamos a la espera de que se nos responda si se tiene a
bien la creación de estas adscripciones?

Concluyendo, señoría, mi objetivo
fundamental, como responsable político de la Conselleria de
Justicia, es gestionar y disponer correctamente, en el marco que permiten
mis competencias, los recursos personal y materiales para que los juzgados,
tribunales y fiscalías de la comunitat puedan cumplir su función jurisdiccional.

Confió en que sus señorías del
Grupo Socialista me ayuden a conseguirlo, sinceramente, reconociendo la
situación descrita y solicitando al Gobierno de España su
colaboración y apoyo para atender las reivindicaciones planteadas
desde nuestra comunitat.

Señorías, no estamos deliberando sobre
una cuestión de rivalidad partidista, sino de voluntad
política, donde todos debemos aunar nuestros esfuerzos para alcanzar
una administración de justicia moderna y eficaz.

Soy consciente de que los recursos empleados siempre
parecerán pocos, y de nada sirven sin la dedicación de los
profesionales que trabajan para la justicia y que hacen posible, a veces en
condiciones poco óptimas, el correcto funcionamiento de este
servicio.
Mi agradecimiento a todos ellos.

Pero como saben ustedes muy bien, ni los edificios
judiciales ni los funcionarios cumplen la función que marca la
Constitución.
Juzgar y ejecutar lo juzgado, le corresponde al juez.
Y si no hay jueces, no se podrá juzgar y hacer ejecutar lo juzgado
con la agilidad, rapidez y eficacia.
Ya podemos tener todos los medios
más modernos a disposición de nuestros juzgados, tribunales y
de la fiscalía, pero si no hay personas que cumplan la misión
constitucional y dejamos de estar en la cola de jueces por habitante en
España, no podemos tener la justicia que, sinceramente, ustedes, el
Grupo Socialista, el Grupo Compromís y el Grupo Popular queremos
para esta administración de justicia en nuestra comunitat.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Moltes gràcies, senyor conseller.

Té la paraula ara la diputada senyora Josefa
Andrés Barea.

La senyora Andrés Barea:

Gracias, presidenta.

Bueno, conseller, en principio, decirle que no sabía bien en
qué tipo de comparecencia estábamos, porque nosotros le
pedíamos que nos explicara las deficiencias que se producen en los
juzgados y fiscalías de la Comunidad Valenciana porque es usted el
responsable.

No sabía si esto era un órdago
político, estábamos en una conferencia política en la
que el Partido Popular, una vez más, hace uso y abuso de las
atribuciones que tiene y hace órdagos contra el gobierno Zapatero.
No sabía si lo que pretendía es que compareciera el ministro
Bermejo y usted estar aquí sentado para preguntarle a él.
O
no sabía si era una justificación, por la cantidad de datos
que se ha referido respecto a los presupuestos, a veces un poco sesgados,
en justificar las deficiencias y los problemas que hay en este momento en
la justicia en la Comunidad Valenciana.

Y lo vengo a decir porque, en el primer caso que le he
dicho, el órdago, me ha parecido sorprendente esta mañana ver
que se ha registrado una proposición no de ley con trámite de
urgencia sobre la situación de los juzgados de violencia
doméstica y la problemática de la violencia doméstica
en la situación de las mujeres, cuando en esta comisión
venía un punto del orden del día que se retiró por
interés incluso del propio conseller, no concretamente del punto, sino por no utilizar tanto
tiempo.
Me parece que es un poco.
.
.
digamos, una estrategia un poco
desleal para la confianza que se había dado.

Por lo tanto, no sé si le interesa el problema
de la justicia en la Comunidad Valenciana, conseller.
Yo sé que a usted personalmente, como profesional de
la justicia, le interesa, pero usted está ahora bajo una
responsabilidad política y tiene que dar respuestas a las preguntas
que le plantea la oposición, sobre todo porque usted seguro que se
lo sabe.
Pero también, por si acaso el Grupo Parlamentario Popular
no se lo sabe, existen unas competencias propias, por eso hay una conselleria propia, que es
para que se desarrollen las funciones en materia de justicia bajo el
concepto del desarrollo material y los recursos humanos, en líneas
generales, para todas las infraestructuras en justicia.

Dice: «En consecuencia, se procederá a
trasladar a la Comunidad Valenciana funciones del estado relativas a la
provisión dentro del territorio de la misma materia y
económicas necesarias para el funcionamiento de la
administración de justicia.
» Es decir, juzgados,
fiscalías, registros.
.
.
todo lo que esté dentro de la
Comunidad Valenciana.

Usted ha dicho el gran esfuerzo que se ha hecho, que
hemos pasado del.
.
.
se ha aumentado el 98% el presupuesto del 2001 al
2008 en los propios presupuestos.
Evidentemente, en 1995 se iniciaron las
transferencias y se iniciaron con escasos recursos.
Pero, evidentemente, su
conselleria -se
lo recuerdo conseller,
por si no lo sabe- es la conselleria, empezando por la cola.
.
.
solo tiene una detrás:
Turismo.
Usted no tiene tanto presupuesto ni tanta capacidad de
inversión, no tiene ni los 240 millones que ha dicho, sino tiene 199
para toda la conselleria.
Eso usted lo sabe mejor que yo.

Usted ha hablado de la puesta en marcha de juzgados,
de la falta de jueces.
Y es cierto.
Pero, claro, en ese informe que tiene
el Consejo General del Poder Judicial en la justicia, dato a dato, vienen
no solo las plantillas de jueces, sino también vienen las de los
funcionarios.
Y resulta, conseller, que una pregunta parlamentaria que usted me contesta dice
que hay 3.
800 funcionarios, de los cuales 770 son interinos.
Hay sitios
donde la plantilla no se ha movido desde hace diez años.
Y eso no es
solamente competencia del estado, esa es su competencia, conseller, esa es su competencia.
No se
dota a los juzgados del suficiente personal.

Usted ha planteado una forma de administración
pública muy lejana a lo que la realidad del mundo viene hoy en
día.
Usted ha puesto como omnipotente al juez, que es el que tiene
que dictar las sentencias.
Pero hay una cosa que se llama servicio
público, y usted la conoce perfectamente.
Ha aludido a la oficina
judicial.
Usted sabe que existen muchos expedientes parados dos y tres
meses -y le puede decir el juzgado de Torrevieja- porque no hay
gente para tramitar los expedientes.
Porque una vez vistos por el juez, no
se moviliza el papel porque no suficientes funcionarios, y usted lo sabe
perfectamente.

Ha estado hablando de la modernización de la
administración de justicia.
Esos son medios materiales, conseller.
Usted el año
pasado invirtió escasamente en la administración de
justicia.
.
.
Este año dice que va a invertir 2 millones y pico de
euros en una contestación a una pregunta parlamentaria.
Pero los
distintos programas informáticos, que son diversos y a veces
específicos para la Comunidad Valenciana.
.
.
, que no entendemos
por qué, y de ahí me uno a la queja de que no se pueda
interconectar con los juzgados, y de ahí me uno a la queja de que no
se pueda acceder a otros juzgados de fuera de la Comunidad
Valenciana.
.
.
Porque, por ejemplo, el Cicerone es específico de
la Comunidad Valenciana.
El año pasado invirtió usted en el
programa Legal, banda ancha, 643.
000 euros; en el Fortuny, gestión
procesal penal, 400.
000 euros; en el Cicerone, 400.
000 euros; en sistemas
de grabación, 76.
189, escasamente; en justicia gratuita, 51.
000
euros, en el tema de poder acceder los colegios a través del sistema
informático.

Usted ha hecho escasamente inversiones en programas de
justicia.
Usted sabe que tiene un problema importante en la banda ancha de
los sistemas informáticos.
No se puede enganchar a programas del
ministerio porque no tiene capacidad.
Y usted lo que está es pagando
infraestructuras judiciales, lo sabe perfectamente, conseller.
Sabe que en este momento lo
que usted tiene presupuestado para este año solo sirve para pagar la
Ciudad de la Justicia de Valencia y de Castellón, y escasamente, y
escasamente podrá hacer cualquier tipo de inversión.

Usted se queja de que no le dan juzgados, pero es que
muchas veces el planteamiento que usted ha hecho para pedir los juzgados no
va en relación al incremento poblacional.
Ha sido en relación
a un interés simplemente político, en muchos casos, como es
el caso de Albocàsser, y se lo demostramos en una comparecencia
aquí, conseller.
Usted no está valorando la justicia en su total
situación como servicio público, usted está valorando
la justicia como un elemento de mediación para actuar contra el
gobierno central.

No tiene justificación, conseller, que usted venga aquí
hoy a explicar de una forma aleatoria, como si la culpa usted no la
tuviera.
.
.
, porque usted es conseller de una materia importante y debe dar respuesta a ello.

En concreto, le diría que en el programa de
infraestructuras que usted presentó el otro día, a
contestación de una pregunta parlamentaria que le dio a esta
diputada, dijo que iba a hacer una serie de licitaciones durante este
año, tres palacios de justicia en concreto.
Y el otro día
presentó una serie de infraestructuras en licitación que no
están sustentadas en el presupuesto.
A mí me gustaría
que me dijera en el 2008 dónde está la línea
presupuestaria que sustentaría esas propias licitaciones.
Ni
siquiera el proyecto usted directamente ha pasado a la licitación.

Por lo tanto, conseller, usted está nadando entre dos aguas.
Intenta hacer
gestión, pero tiene escasos recursos; intenta hacer oposición
política al gobierno central difícilmente, porque su
gestión también hace muchas aguas porque tiene escasos
recursos y usted intenta desviar la atención intentando decir que
tenemos pocos jueces.

Le diré que el número de juzgados, lo ha
dicho usted, 53 hasta el 2007, más 23 desde el 2008.
Cuente usted en
la época del Partido Popular los juzgados que se crearon en la
Comunidad Valenciana, escasos juzgados, escasos juzgados para la
población.
Y aquí no ha aparecido la población de
súbito momento.
Llevamos un transcurso importante.
.
.
en un
tiempo importante ha aumentado la población en más de quince
años.
La gente no ha venido a bandadas aquí.
Y el Partido
Popular mientras gobernó no se preocupó en absoluto en el
tema de crear juzgados.
Se han creado más de 68 juzgados en la
Comunidad Valenciana, y ustedes en muchas ocasiones han tenido dificultades
para poderlos poner en marcha por falta de recursos.

A mí me parece, conseller, que usted sabe precisamente que la inspección fiscal
ha hecho una inspección en la provincia de Alicante.
Esa
inspección fiscal presentó una serie de quejas que
envió a la Dirección General de Justicia, donde decía
que había problemas graves, muy graves, incluso de colapso,
diciendo, diciendo que en algún momento no se podía dar
solución a los problemas por las deficientes situaciones que
tenía la fiscalía.
A eso, ¿qué ha contestado
esa dirección general?
La dirección general le dijo
que.
.
.
la inspección general dijo que pusieran solución
al problema.
¿Usted qué ha hecho en ese sentido?
No solamente
es que hay una denuncia de la inspección fiscal, sino que somos una
de las comunidades con mayores reclamaciones, y usted lo sabe, conseller.
Tenemos el 11,48% de
las reclamaciones que se producen en la administración de justicia.

¿Qué tipo de justicia quiere usted?
¿La de los palacios de justicia, la de las infraestructuras grandes
para presentarlas en un programa o simplemente y llanamente
oposición al Partido Popular?
Lo que el Partido Socialista quiere, y
aquello que nos ha tendido la mano y que nosotros estaremos, es para tener
una administración de justicia que sirva a los ciudadanos, que no
tengan una media de espera, como tienen en la Comunidad Valenciana, de 8,3
meses.
Normalmente esa es la media de espera.
Eso es lo que consta en la
página del Consejo General del Poder Judicial.
Somos una de las
comunidades con mayor retraso para obtener una resolución judicial.

Hoy tiene usted casi las primeras
páginas.
.
.

La senyora presidenta:

Le ruego, señora diputada, que termine ya.

La senyora Andrés Barea:

.
.
.
de todos los periódicos, casi todas las
primeras páginas, somos la segunda comunidad en atasco judicial.
Y
eso no solamente lo soluciona un juez, sino una administración de
justicia eficaz, conseller.

La senyora presidenta:

Gracias, señora diputada.

Té la paraula el senyor diputat, Enric Xavier
Morera Català.

El senyor Morera Català:

Moltes gràcies, senyora presidenta.

No sé els minuts de què dispose.
(Remors) Cinc minuts.

Moltes gràcies, senyor conseller, per la seua
compareixença.

Coincidim que la justícia és un servei
públic i els nostres ciutadans necessiten una tutela judicial
efectiva, però també coincidim que si la justícia no
és ràpida no és tal justícia.
I mos trobem
davant una situació absolutament preocupant, on el poble
valencià, els ciutadans que viuen en este país, en esta
comunitat, acumulen un retard en l'execució de les
sentències, una demora d'unes 40.
000 sentències.

Pel que hem escoltat ací, vosté
atribuïx en gran mesura, en un percentatge molt elevat, la falta
d'òrgans judicials, tant de jutges com de fiscals, i que
això és una competència del govern central.
Segurament
no serà eixa només l'única raó, hi hauran
altres raons.

És cert que no podem tolerar que
l'aplicació i la posada en marxa dels 23 nous òrgans
judicials es demoren 19 d'ells fins al 30 de desembre.
A nosaltres
ens preocupa esta xifra perquè entenem que això
contribuïx a no resoldre el problema, a no avançar en el que
seria una dotació important en el que són els òrgans
judicials.
Coincidim que el Consejo General del Poder Judicial diu
claríssimament en la seua última memòria que estem
molt endarrerits quant a la creació d'òrgans judicials.
Això és una evidència que indica el mateix Consejo
General del Poder Judicial.

Ara, també els haurien de preguntar a
vostés, al seu partit, potser vosté no siga el responsable.
¿No són vostés els responsables de la situació
de bloqueig que té en estos moments el Consejo General del Poder
Judicial?
¿Per què vostés actuen de diferent manera en
institucions valencianes com del síndic de Greuges i sí que
mantenen un bloqueig formal?
Ja sé que no és la seua
competència davant l'òrgan de govern dels jutges de
l'estat espanyol.

Esta situació d'interinitat del Consejo
General del Poder Judicial és un problema, i que d'alguna
forma impacta en el benestar dels nostres ciutadans per no poder gaudir
d'una justícia ràpida i efectiva.
Però jo crec
que no és tot només el problema de la falta
d'òrgans judicials, sinó que alguna responsabilitat
tindran vostés, segurament, derivada de la falta de recursos que
té esta Generalitat.
La hipoteca enorme que té este govern
valencià, que tenim tots els valencians i la falta d'un model,
per cert, pactat per vostés, un model financer que ens penalitza i
ens penalitza també en la justícia.
I seria bo que ens
posàrem d'acord en reivindicar un model financer que complira
un manament constitucional, i és que tots els espanyols som iguals.
I, per desgràcia, els valencians no som igual, tampoc en
òrgans judicials i tampoc en tindre els suficients recursos per a
actuar en este camp.

Vosté té uns recursos limitats.
I jo li
vullc recordar que de la plantilla de funcionaris de justícia,
més del.
.
.
quasi el 20% són interins, el que conculca un
principi que vosté va plantejar ací, que volia arribar a
xifres del 10%.
Clar, si n'hi ha una situació
d'interinitat tan important i de precarització de les
condicions laborals és evident que la feina que se puga fer es
ressenta.

Diu vosté que ha incrementat per al
col·lapse.
.
.
, ha dit la paraula «col·lapse».
Efectivament, estem davant un col·lapse en
l'administració de justícia, i això és
responsabilitat de les dos administracions competents, tant el govern
central com el govern autònom.
Nosaltres el que demanaríem
també és que, dins del marc de les seues competències
i els seus recursos, ens agradaria, i hem formulat alguna iniciativa al
respecte, una major diligència, major competència, major
eficàcia en el que és la gestió, la dotació en
els jutjats.

I vosté ha fet una referència a les
solucions informàtiques que han dut endavant, molt poc dotades
econòmicament, segurament perquè no n'hi ha un duro en
la caixa de La Generalitat.
Però sí que és cert que en
el Registre Civil han posat vostés en marxa un sistema per
aconseguir una cosa tan increïble com és el certificat de.
.
.
de
naiximent.
L'altre dia vaig haver de fer una cua de cinc hores,
¡cinc hores!
, per aconseguir-ho.
I, efectivament, ara en una setmana
per Internet ho pots aconseguir.
Però jo li pregunte: ¿per a
l'execució de les sentències no seria important posar
en marxa una oficina judicial d'àmbit valencià per a
que no passen casos com els que han passat de desconeixement dels jutjats
en l'execució de les sentències?
¿No se podia
implantar un sistema informàtic únic i unitari per a saber
les persones que estan perseguides per la justícia, que pugueren ser
conegudes pels diferents òrgans judicials?
Això és en
el marc de la seua competència.

I, clar, tot el procés tecnològic.
.
.

La senyora presidenta:

Li pregue al senyor
diputat que acabe ja, per favor.

El senyor Morera Català:

.
.
.
-sí, acabe-, per aconseguir un
certificat de naiximent, doncs, ¡escolte!
estem en la justícia
del segle XIX.
I en el marc de les seues competències podíem
avançar també en solucions informàtiques modernes, tal
com estan demanant Jutges per la Democràcia.

Dic que no tot és responsabilitat del govern
central, que efectivament necessitem més òrgans judicials, i
no tot és responsabilitat del govern de La Generalitat, entre altres
coses, perquè crec que una cooperació major entre
administracions redundaria en un benefici del benestar dels ciutadans i la
tutela efectiva i una justícia més ràpida, i no el
col·lapse, com vosté ha dit, que tenim en estos moments.

La senyora presidenta:

Gràcies, senyor
diputat.

Per part del Grup Popular, té la paraula la
diputada senyora Asunción Quinzá Alegre.

La senyora Quinzá Alegre:

Muchas gracias, señora presidenta.

Señor conseller, quiero agradecerle en nombre del Grupo Parlamentario
Popular su comparecencia en esta comisión a fin de dar respuesta a
la solicitud formulada por el Grupo Parlamentario Socialista, en la que
usted, efectivamente, ha dado fiel cumplimiento y ha descrito la
situación de los juzgados y fiscalías de nuestra comunidad.

Efectivamente, es evidente que el incremento de la
población incide directamente en el incremento de la actividad de la
administración de justicia.
Somos un millón más de
habitantes desde.
.
.
aproximadamente del 2003, sin que dicha realidad
social se vea reconocida por el gobierno central.
Reivindicación que
además realiza todo el Consell de La Generalitat con el presidente
Camps (so per interferència d'un
telèfon mòbil) a la cabeza,
pidiendo que se reconozca la verdadera situación de nuestra
comunidad y se nos financie con arreglo a la misma.
Sin embargo, no se ha
recibido aportación alguna por parte del gobierno central.

El presupuesto de la Dirección General de
Justicia, como usted ha dicho, se ha incrementado en este último
periodo en casi el cien por cien, el 98% para ser exactos.
En los
últimos cinco años se han creado 57 nuevos órganos,
siendo todos los costes derivados de su puesta en funcionamiento, salvo el
sueldo del juez y el secretario, como usted bien ha dicho, a costa de su conselleria.
Luego ustedes
sí que sabrán a quien le corresponde las competencias que
tiene La Generalitat cuando son los que sufragan todos los costes.

Pese a ello y por absurdo que parezca, la competencia
para determinar la planta judicial es del Ministerio de Justicia.
Así la conselleria que realmente es quien conoce la situación de los
juzgados y dónde debe incrementarse o no el número de
juzgados, propone anualmente los nuevos órganos que se consideran
necesarios.
Y es el ministerio quien decide crearlos o no.

Por eso, coincido con usted, señor conseller, cuando dice que es
necesario que el ministerio transfiera a la comunidad la capacidad de poner
en funcionamiento los órganos judiciales.
Como bien dice
además el presidente del Tribunal Superior de Justicia, el
señor Juan Luis de la Rúa, dice que hay una resistencia
ministerial a crear más juzgados, y además esta
situación ha empeorado mucho desde el 2003.
Y eso no se entiende,
sobre todo, si atendemos a la memoria del propio Tribunal Superior de
Justicia para el año 2007, donde dice que ocupamos el decimoquinto
puesto de todas las comunidades autónomas en relación
habitantes-número de jueces.
Sólo están por
detrás de nosotros Murcia y Castilla-León.
O sea, somos la
tercera comunidad con menos jueces por cada 100.
000 habitantes, como usted
bien ha descrito.
Y todo ello además ocupando el tercer puesto en
litigiosidad.
Todo esto es grave.
Y todo ello, sin lugar a duda,
señor conseller, es como usted ya ha dicho, la lógica consecuencia de no
haber adaptado la administración de justicia a la realidad cambiante
de nuestra comunidad.

Pese a todo ello, yo sí que quisiera destacar
el acusado esfuerzo que se realiza diariamente por los jueces y
magistrados.
Pero, señor conseller, yo coincido con usted cuando manifiesta que hacen falta
más jueces, más juzgados -usted cuantifica en
100- o más fiscalías, como además ratifica la
propia señora doña Teresa Gisbert.
Ya que tienen que
mitigar.
.
.
estas nuevas unidades tienen que mitigar las actuales, que
se encuentran sobrecargadas de trabajo y están actuando al
límite de sus posibilidades.
La desproporción entre el
número de juzgados y el volumen de asuntos judiciales es obvio y
denunciado ya por usted en numerosas ocasiones.
Un juez se ocupa en nuestra
comunidad de 523 litigios más que la media española, todo
esto según el propio informe del Consejo General del Poder Judicial.

Sin lugar a dudas, nuestra comunidad es la que mayor
desproporción padece en este ámbito.
Hasta el propio
presidente del Tribunal Superior de Justicia ha reclamado al gobierno
nuevos órganos judiciales por temor, según dice él, a
un colapso del sistema judicial valenciano.
Porque además,
señor conseller, aunque el ministerio, efectivamente, autorizó para este
año 23 órganos judiciales, solamente ha creado tres de ellos.

Pedimos además, señor conseller, desde el Grupo
Parlamentario Popular más juzgados de violencia de género
porque sin duda donde más carencias tienen las víctimas de la
violencia de género es en el ámbito judicial, y eso que esta
comunidad además ha implantado medidas de choque.
También es
preciso la informatización y digitalización de los
expedientes judiciales en toda España, para evitar errores y tener
controlados todos los casos para poder ejecutar la sentencias más
fácilmente, y que no ocurran casos como, desgraciadamente, hemos
podido sufrir todos los españoles no hace mucho tiempo.

Coincido en que hace falta una ley de
modernización de la administración de justicia.
(So per interferència d'un telèfon
mòbil) La Generalitat, como usted ya ha
dicho, ha comenzado con la implantación de un sistema de
conexión Lexnet, un método que consiste en una plataforma de
intercambio de información las veinticuatro horas del día
vía on-line que
posibilita la presentación de escritos y demandas ante los
órganos judiciales por parte de los profesionales, así como
la notificación a estos de las resoluciones judiciales.
La
extensión definitiva a todos los órganos judiciales de este
programa se completará, como usted ha dicho en otras ocasiones, a lo
largo del 2009.

Termino diciendo que la administración de
justicia necesita una reforma.
Esto es algo que ha quedado más que
evidente, ya que todos estos retrasos inciden en la calidad y en la
agilidad del servicio e implica de manera directa a los ciudadanos,
sobretodo en casos graves de violencia de género o de menores como
desgraciadamente hemos sufrido hace poco.

Por último, señor conseller, sí que quisiera
felicitarle por el plan Justi-Seu que anunció usted el otro
día en la Ciudad de la Justicia, y del que tuve el orgullo de poder
asistir, y comprobar como es una realidad el incesante esfuerzo que se
realiza desde la Conselleria de Justicia para que la justicia disponga de
los mejores y más eficaces medios materiales.
Espero que en breve
tenga a bien el ministro del ramo atender a su petición de una
reunión conjunta para poder solucionar los temas de la justicia en
nuestra comunidad, Y así que ese pueda juzgar y ejecutar lo juzgado
como manda la Constitución.

Nada más, y muchas gracias.

La senyora presidenta:

Muchas gracias,
señora diputada.

Té la paraula el señor conseller.

El senyor conseller de Justícia i
Administracions Públiques:

Muchas gracias,
señora presidenta.

Señores diputados.

Yo tengo que empezar diciendo que ¡ojalá!
yo esto que he dicho aquí lo pudiera decir al ministro.
¡Ojalá!
No se me puede criticar que yo tenga que decir
aquí que el ministro no me recibe.
.
.
o los problemas de la
justicia, porque efectivamente es así.
Por eso, reitero, no es que
yo diga aquí una cosa que no pueda decir en Madrid.
Es que no me
dejan decírselo al ministro de Justicia, porque no quiere recibirme.
No quiere recibirme.

Otros ministros y ministras del Gobierno de
España han recibido a los correspondientes consellers.
Y, por tanto, considero que
es doble humillación -digamos- a los valencianos.
.
.
a la justicia valenciana.
Yo al ministerio quiero ir a reclamar cosas para
la Comunidad Valenciana.
No a otra cosa.
Y seguro, señora
Andrés, que usted me ha reconocido a mí mi interés por
la justicia.
Yo le reconozco a usted su interés por la justicia.
Y a
lo mejor, y a lo mejor otro gallo nos cantaría si a lo mejor usted,
ganando su partido, estuviera en otras instancias ministeriales, porque
debido a su talante a lo mejor recibiría a la Comunidad Valenciana,
lo cual no nos ha recibido, eh?
(remors) demuestra el poco talante y talento que tiene el
señor Bermejo.
Podría hacer un chiste fácil.
Podía decir que está muy ocupado despedazando animales, pero
a lo mejor no.
.
.
sería excesivamente fácil.
Pero vamos.
.
.
pero a lo mejor podría ir por ahí cazando, cazando ciervos,
señor Morera, por ahí.
(Remors)

Bueno.
Digo que no hay.
.
.
para poder comprobar el
problema de la justicia, primero hay que decir y reconocer la
situación.
Es que el señor ministro Bermejo dice que no hay
colapso en la justicia.
Y usted aquí ha venido a decir que existe
colapso en la justicia.
Él dice que hay desaceleración
judicial.
(Veus) Es
decir, estamos ante una situación de la tiranía del
lenguaje.
.
.
No hay colapso, sino desaceleración judicial.
No
sé lo que le dirá al secretario de estado, porque realmente
el secretario de estado ha estado hoy en Valencia.
Y le podía leer
lo que ha dicho la agencia EFE.

Julio Pérez, el secretario de estado de
Justicia, asegura que la sociedad española reclama urgentemente la
modernización del funcionamiento de la administración de
justicia.
No sé lo que le dirá el ministro a su secretario de
estado.
Dirá que no se puede hablar de una falta de
modernización, sino a lo mejor de alguna.
.
.
no sé,
algún término que se inventarán para decir que no
hay.
.
.
que no.
.
.
que en la justicia no hay falta de
modernización.
Lo dice el secretario de estado.
Lo dice usted.
Lo ha
dicho el señor Morera.
Lo dice la señora Quinzá.
Lo
digo, modestamente, yo.
¿Por qué el señor Bermejo no
reconoce que hay un problema de la justicia, y que es necesario que se
ponga a trabajar para solucionar el problema de la justicia?
Si.
.
.
evidentemente nos entenderíamos, yo creo, si tuviera por lo menos
esa idea de la justicia que tienen ustedes, señora Andrés.

En las transferencias, usted dice el problema de
transferencias de esta comunidad.
Usted sabe que las transferencias en
materia de justicia se efectuaron en el año 1995, gobernando
aquí el Partido Socialista, y el Partido Socialista en
España.
Pues sí que es verdad.
Por culpa de esas
transferencias, muy mal negociadas, tenemos ahora un problema estructural
que tenemos que.
.
.
-perdónenme la expresión-
apechugar desde el gobierno del Partido Popular.

¿Sabe usted que cada juzgado que se crea en
Cataluña, el Gobierno de España paga su puesta en
funcionamiento?
Eso es una negociación de transferencia.
Eso es una
negociación de transferencia.
Aquí no.
Aquí no.
Aquí cada juzgado que se pone en marcha lo tienen que pagar
íntegramente los ciudadanos valencianos con sus impuestos.
Pues yo
quiero exactamente lo mismo.
Me alegro mucho, como decía, que en
Cataluña tengan esa posibilidad.
Nosotros queremos igual trato a la
Comunidad Valenciana.

Usted ha puesto en duda que los presupuestos de La
Generalitat hayan aumentado un 98%.
Bueno, yo le tengo que remitir a los
presupuestos de La Generalitat que, por cierto, permítame
también un poco la broma, ustedes se abstuvieron, a lo mejor
psicológicamente estaban de acuerdo en que tuvieran.
.
.
sé
que dijeron que fue una equivocación y se abstuvieron en los
presupuestos (veus)
de la Conselleria de Justicia.
La primera vez en la historia que fue una
equivocación, pero a lo mejor el subconsciente hizo que consideraran
que, efectivamente, pues, había algo de veraz y algo de valiente en
los presupuestos de la Conselleria de Justicia que usted mismo.
.
.
(Veus) Bueno, pues, seguro
que querían votar que no, pero, bueno, está puesto que se
abstuvieron.

Las plantillas de los juzgados.
Mire, los juzgados.
.
.
,
usted lo sabe perfectamente, porque es conocedora de los juzgados, y yo
creo que también los diputados también, los juzgados, no es
que yo avale que el juez sea el rey de un organismo, es que lo dice la
Constitución, a quien les corresponde juzgar y hacer (ininte­l·ligible) .
.
.
al juzgado es al juez, no a un funcionario.
Yo dudo mucho que, un juzgado,
no se dicten sentencias porque no haya funcionarios.
Lo que no habrá
es jueces.
Es decir, es que es de cajón.
Usted me puede decir
cualquier otro razonamiento, pero que no se dicten sentencias porque no hay
funcionarios, no es posible, no es posible, porque no es legal, y porque
usted sabe, porque ha luchado por ello, como yo he luchado por ello,
¿eh?
, que el principio de inmediación existe en nuestros
juzgados.
Que no ocurra, como hace muchos años, era el funcionario
quien hacía las preguntas a los testigos, quien hacía las
confesiones judiciales, que lo hacían los funcionarios y los jueces
no lo hacían.

Usted y yo hemos luchado mucho para que se cumpla el
principio de inmediación y el principio de legalidad y que el juez
esté presente en todas las actuaciones judiciales, y gracias a eso
fue la Ley de enjuiciamiento civil del 2000, que obliga por ley a que los
jueces presidan todas las actuaciones.
Por tanto, no me diga, no me diga
que el problema es que el funcionario no tramita: será porque el
juez no puede estar presente en todas las actuaciones.
Y como la ley exige
y el ciudadano tiene derecho a que le presida su actuación, su
prueba, el juicio y la presentación documental, el juez.
.
.
Evidentemente que hacen falta más jueces, pero es que lo que no
comprendo, de verdad, señora Andrés, que no vaya usted a
Madrid y le diga.
.
.
A ver, ¿solamente por callar a este señor
que habla mucho en Valencia?
(Veus) Vaya usted y diga, que se calle este señor ya y, por
favor, den más juzgados.
Si yo sé que usted está
deseando y que el diagnóstico es exactamente igual al que yo le
estoy diciendo, porque es la realidad.
Queremos más juzgados, pero
no para nada, sino para que ¡un desahucio no tarde un año!
,
para que la mujer maltratada, inmediatamente, a su maltratador, al
terrorista doméstico, ¡se le mete inmediatamente en
prisión!
(Veus) Si sería mucho más cómodo decir, mire,
aquí me las den todas, yo no creo más juzgados, porque
así no gasto más dinero, ¡sería mucho más
cómodo!
Pero es que su responsabilidad y la mía es pedir
jueces y pedir más juzgados, y cuando se crea un juzgado, se crean
más plantillas.
Hemos creado más plantillas, hemos invertido
más de dos millones de euros al año en refuerzo de los
juzgados, porque el colapso es así.

Yo no tengo miedo de decir la palabra colapso, yo no empleo
«desaceleración judicial».
Es que me parece hasta
insultante que tengamos que hablar si el trasvase es una tubería y
si el colapso es una desaceleración judicial.
Hay que ver el
problema e intentar solucionarlo, y usted, conmigo, sabe que es necesario
efectuar la creación de más órganos judiciales.
Es que
ahí detrás tenemos a Murcia y Castilla y León.
.
.
Es
que, ¡dígame usted!
, con todos los respetos a Murcia y
Castilla y León, que son comunidades queridísimas.
Pero,
bueno, no tiene nada que ver la realidad de la Comunidad Valenciana con
estas.
.
.
Y delante tenemos a todas, hasta a Cantabria, (veus) hasta a Cantabria, Rioja,
Asturias, tenemos delante que nosotros a nivel judicial.
Nosotros queremos
juzgados para que haya más agilidad.

Luego usted me hablaba de la informatización.
Efectivamente, la Comunidad Valenciana tiene el Cicerone.
Pero nosotros,
cuando ya llegamos a un acuerdo con fiscalía para establecer la
conexión con fiscalía, aceptamos hasta el programa del
ministerio, fíjese que no somos para eso.
.
.
, aceptamos el Fortuny,
que usted ha criticado aquí.
El Fortuny es el programa de
fiscalía, de la Fiscalía General del Estado.
¡Claro!
,
si le decimos, mire, por favor, pónganoslo, aunque sea el suyo, lo
pagamos nosotros, pongamos el suyo, queremos estar conectados con la
fiscalía, ¡ahora no me critique porque tenemos dos programas
diferentes, el Cicerone y el Fortuny!
Es que, realmente, en Fiscalía
General del Estado dijeron que.
.
.
, empezaron a darnos vueltas de que el
Fortuny.
.
.
Bueno, es, el Fortuny, el suyo, ¿eh?
, pero ¡ahora
no diga que tengamos dos diferentes e incompatibles!

Luego, ustedes tienen fijación, de verdad lo
digo, con Albocàsser.
Ojalá me equivoque, y lo digo de
verdad, ojalá me equivoque, ojalá no suponga un problema un
centro penitenciario a 56 kilómetros de Castellón,
¡ojalá!
, se lo digo sinceramente, que no suponga un problema
un centro penitenciario con 2.
000 internos, ¡ojalá!
.
.
.
Ojalá.
¿Qué problema hay?
, ¿que don
Joaquín Puig es de Morella.
.
.
y quiere el juzgado en Morella?
(Veus) ¿No?
Es que eso es
la crítica que ha habido, que los de Morella tendrán que ir a
Albocàsser en vez de ir a Vinaròs, eso es lo que he
oído o escuchado en los medios de comunicación.
¿Ese
es el problema?
(Veus) Entonces, pues, no sé qué.
.
.
Si vamos a
personalizar tanto que queremos toda una política judicial a
intereses personales y de pueblo o de municipio, pues, apaga y
vámonos.

Albocàsser es necesario.
Son 2.
000 internos que
van a estar teniendo que bajar a los juzgados de Castellón para
hacer diligencias, y va a tener que estar la Guardia Civil conduciendo a
esos presos, a esos internos, de Albocàsser a Castellón.
No
creo que nuestras carreteras sean lo mejor para que estén
constantemente esos cientos, diariamente, de presos para tomar
declaración.
Si es tan sencillo como decir, pues, hagamos una
actuación en Albocàsser, pongamos un juzgado de vigilancia
penitenciaria como ustedes pidieron, creemos un juzgado de primera
instancia e instrucción para atender directamente.
.
.
Pero, si no
ocurre nada, ¿qué es lo que pasa?

Sinceramente, yo creo que los ciudadanos de
Castellón estarán más tranquilos.
Y se lo paga la
comunidad autónoma.
Pero, ¿qué problema hay?
¡Si
el ministerio únicamente paga la tinta del BOE!
¿Qué
problema hay?
, ¿es un problema interno del partido de ustedes?
(Veus)

El Justi-Seu.
Ustedes dicen que el Justi-Seu, no hay
presupuesto.
.
.
Bueno, usted.
.
.
Yo considero que usted sabe que el Consell
aprobó la posibilidad de efectuar el pago aplazado de todo el
Justi-Seu, como se ha efectuado en todos los edificios judiciales en esta
comunidad, en Andalucía, en Cataluña y donde sea.
Por tanto,
evidentemente, este año se está pagando el pago aplazado de
la ciudad de la justicia de Valencia y de Castellón, porque toca el
pago aplazado.
El de Elche, que ya iniciamos, y no le he oído decir
a ustedes que se alegran de que esa ciudad de la justicia de Elche se haya
puesto la primera piedra, pues, cuando se acabe, ¡empezará a
pagar!
, ¡es un precio aplazado!

Igual que el de Torrent, que tanto ha luchado el
anterior alcalde y que hoy está aquí, tanto ha luchado por
ese edificio.
Vamos a hacer el edificio de Torrent, pero también
ahora vamos a poner la primera piedra de Paterna y de Vila-real, que ya
está licitándose, se ha publicado en el Diario Oficial de la Unión Europea.
.
.
No creo que sea tanto aire.
.
.
O sea, me refiero.
.
.
, tanto humo,
cuando lo ha aprobado el.
.
.
, y se ha publicado en el Diario Oficial de la Unión Europea.
En noviembre licitaremos Liria y Alcira, y el año que
viene, entre otras, Torrent, de lo cual yo, realmente, estoy muy
satisfecho.

Por tanto, no critiquen el Justi-Seu, si yo creo que
todos debíamos estar contentos de que hagamos un impulso.
(Veus) Más que nada, porque
va a dar también mucho trabajo a los empleados de la
construcción (rient) de esta comunidad, que los pobres están abocados al
paro ante la situación bastante negra de la economía.

Bueno, y usted culpa al Partido Popular.
.
.
Usted me
dice, «es que usted, todo lo culpa al gobierno».
.
.
Usted lo
culpa todo al Partido Popular.
Menos mal que usted no dice que la culpa
también la tiene Franco, como dijo el ministro, que la culpa de la
Justicia la tenía Franco.
(Remors) Evidentemente que de la dictadura no vino nada nuevo,
pero yo, como usted comprenderá, era muy pequeñito en aquella
época y que, por tanto, irnos a esas situaciones me parece que es
hablar de los reyes godos.

Pero, en fin, usted dice que la culpa la tiene el PP,
que no hizo juzgados cuando gobernó hace ya cuatro años.
Bueno, pero ¿ustedes no han gobernado cuatro años?
,
¿ya también la culpa la va a tener el señor Aznar, del
colapso judicial de hoy, de 20 de mayo del 2008?
Seamos también un
poco más serios.

También ha hablado usted de la Fiscalía
de Alicante.
Efectivamente, hay un informe de la inspección fiscal
diciendo que la Fiscalía de Alicante o está en condiciones,
por eso vamos a hacer un edificio en Alicante, vamos a hacer un edificio en
Alicante.
Es que el edificio actual de Benalúa es una antigua
cárcel que yo no sé qué ministro socialista con ganas
de broma quiso meter a los jueces en la cárcel e hizo la reforma de
una ciudad de la justicia, un edificio judicial, en la antigua
cárcel de Alicante, absolutamente inapropiado para las necesidades
de la justicia.

Y, luego, el tema de la audiencia provincial, que se
encuentra en la plaza, enfrente del ayuntamiento, que vamos a hacer un
edificio nuevo que nos va a costar a todos los ciudadanos 45 millones de
euros.
(Veus)

Mire, señora Andrés, yo estoy convencido
de que si ustedes, los grupos de la oposición y el gobierno del
Partido Popular con su grupo parlamentario, nos unimos, como hacen en otras
comunidades, (remors)
nos unimos a pedir al Gobierno de España, al señor Bermejo,
que nos den más competencias a esta comunidad para decir
dónde y cuándo y cómo podemos crear juzgados,
aquí habrá mejor entendimiento, porque usted sabe
perfectamente que esa es la solución, que haya un estado de las
autonomías también en la administración de justicia.
Igual, y no me canso de repetirlo, que un conseller de Sanidad, un conseller de Educación decir cuándo, dónde y
cómo se pone un hospital o un colegio, que ustedes y en su
responsabilidad, critican si no se hace aquí o se hace allá, (remors) lo que no pueden,
encima, achacar al gobierno de La Generalitat que no se creen juzgados, que
se no pongan funcionarios, porque, como yo he dicho muchas veces, es que
estamos encima luchando con una mana atada en la espalda, ¿y ustedes
lo comprenden?
Y así, ustedes se vendrían aquí y
dirían, «¿usted no crea un juzgado en Liria o en
Torrent?
», y yo tendría que defenderme de otra manera,
¿eh?
, porque sería mi responsabilidad que no se cree en
Torrent o en Liria o en Xàtiva o en Castellón.

Pero, así, le tengo que decir: díganselo
al señor Bermejo, que en vez de hablar de desaceleración
hable de lo que ocurre en la justicia.
Y su propio secretario de estado
hoy, en un acto de los registradores, ha dicho que es necesaria la
modernización de la administración de justicia y que es un
mandato que nos hace la sociedad.
¡Sí, señor!
,
¡sí, señora!
, es un mandato que nos dice la sociedad,
hay que modernizar la administración de justicia, ¡empecemos!
,
y pidamos entre todos.
.
.
, y le insto a que haga la proposición, que
seguro que el Grupo Popular se adherirá, a pedir una ley de
modernización de la administración de justicia, que ponga las
bases el Gobierno de España de la modernización, y luego,
nosotros lo aplicaremos, eso sí, con fondos, ¡con fondos!
, no
sin memoria económica.

Con respecto a Compromís, perdone, señor
Morera, que no me he dirigido hasta ahora a usted, sé que tengo que
agradecer en todo momento sus palabras, que siempre tengo que decir que en
materia de justicia, las veces que yo he tenido el honor de debatir con
usted, siempre habla y centra el tema de una forma correcta.
(Remors) Los interinos son
culpa del gobierno central.
Efectivamente, son culpa del gobierno central.
Hay más de dos mil ciudadanos españoles que han aprobado la
oposición y que están esperando a ocupar plaza, y eso no
depende de nosotros, porque se trata de cuerpos nacionales.

Nosotros hemos hecho la oferta de empleo
público, ¡claro que si!
, y lo hemos puesto al ministerio, que
es quien tiene que convocar la oposición.
Las OPE las hemos nosotros
ya dicho al ministerio, «necesitamos tantas plazas que están
cubiertas por interinos».
.
.
Y no es que no habían convocado la
oposición, sino que hay dos mil personas ¡esperando!
¿Usted sabe lo que son dos mil personas, que aparte de la
frustración que puede ser personal de haber aprobado una
oposición y no poder trabajar porque, no sé, no hay
«colapso», sino «desaceleración»?
Por tanto,
yo me uno a usted a esa queja que ha efectuado de la interinidad.

Gracias, también, por su reconocimiento del
trabajo que se ha efectuado en los registros civiles en la Comunidad
Valenciana.
Efectivamente, ha sido así, hemos tenido que invertir
más de un millón y medio de euros, pero sabiendo que la
Dirección General del Registros y del Notariado depende del Gobierno
de España, no depende de nosotros.
Pero aun así, hemos tenido
que invertir, porque nos dolía mucho, los días que estaba la
gente esperando a coger un numerito, con lluvia, con sol, con niños
pequeños, personas mayores en las colas de los juzgados.
Lo hemos
efectuado.
Ahora, como luego diremos, en la otra comparecencia, ya no
existen estas colas.

Y también me uno a usted en la petición
de implantar una oficina común de ejecutorias.
¡Claro que
sí!
, la oficina común de ejecutorias.
Eso, señor
Morera, está previsto en la Ley orgánica del poder judicial
del 2003, con la creación de los servicios comunes procesales de
ejecución que no hemos podido poner en marcha porque no se ha
desarrollado la ley orgánica, en estos cuatro años no se ha
desarrollado.

Nosotros en esa querencia de querer decírselo
al ministro, yo quiero decirle al señor ministro:
«Autoríceme a ponerlo en marcha, déme la
autorización.
» Ya he ido al Consejo General del Poder Judicial
y le he pedido la autorización, pero necesito que me aprueben las
RPT.
Y lo tiene que aprobar el Ministerio de Justicia.
Se lo hemos pedido.
No puedo hablar con él.

Claro que la solución, organizar el trabajo
como un servicio público, como cualquier otro servicio de cualquier
administración.
No podemos hacerlo.

Por eso reitero que su diagnóstico coincide
conmigo hoy también, estoy convencido que con el diagnóstico
que ha efectuado la señora Andrés.
Por eso yo les pido, les
pido de nuevo, que entre todos digamos al Gobierno de España que
termine de arbitrar el estado de las autonomías y que la justicia,
el dónde, cuándo y cómo se lo transfiera a las
comunidades autónomas, que no hay ningún problema, que no
supone ningún peligro constitucional.
Que nos dejen por lo menos
decir este año mismo en qué fecha se ponen en marcha los
juzgados.
¿Usted cree que es de recibo que de 23 juzgados 1 nos
autorice en abril, 3 nos autoricen en junio y 19 el 30 de diciembre?
Es
perder un año, (remors) es perder un año.

Por eso, señor Morera, también me
gustaría que en esa situación nos apoyara, porque no es una
petición partidista, porque beneficiaria a Galicia, que gobierna un
bipartito, a Cataluña, que gobierna un tripartito, a
Andalucía, que gobierna un monopartito, y a la Comunidad Valenciana,
que gobierna también en mayoría absoluta el Partido Popular.
Todos nos sentiríamos beneficiados.

Y, señora Quinzá, muchísimas
gracias, porque efectivamente su diagnóstico es el que, no
podía ser de otra manera, coincide con el del gobierno.
Pero
además es que usted es abogada y sabe la realidad de los juzgados.
Sé que usted se ha pateado mucho los juzgados de Liria y los
juzgados de Valencia.
Sé que usted cuando habla con sus clientes y
le dicen, «bueno, ¿qué pasa con este asunto?
»,
pues tendrá muchas veces que decir: «Mire, es que no dan
abasto en los juzgados».
Y es lo que ocurre.
Y nosotros queremos que
esto no sea así.
Que los juzgados tengan la agilidad y la eficacia
que merecen los ciudadanos valencianos.
Porque todos estamos aquí
para trabajar, para que estos ciudadanos valencianos tengan, tengan
confianza con la justicia, y no nos vean peleándonos por
quién es o quién no es.
Necesitan tener confianza en la
justicia, y todos somos corresponsables de darles a esos ciudadanos ese
objetivo: que confíen en la justicia.

Muchísimas gracias.

La senyora presidenta:

Gràcies, senyor conseller.

Passem al següent punt de l'ordre del dia.
(Remors) Si la senyora
diputada està tranquil·la, li contestaré un moment el
que anem a fer, si li pareix bé.
És graciable.
Vull dir, se
pot fer des de la presidència o no, perquè és
excepcional.
Ara jo li explicaré una cosa.

Vaig a continuar amb el següent punt de
l'ordre del dia.
Quan acabe este punt, en les preguntes que se facen
i en la rèplica, al final, si la mesa està d'acord,
donarem un temps per a fer preguntes, rèpliques o aclariments, que
és el que se pot fer en esta comissió.
D'acord?

Passem.
.
.
 (Veus) No, no li done la paraula.

La senyora Andrés Barea:

(Intervé sense
micròfon) Señora presidenta, le
solicito la palabra.
.
.
(Inoïble) Me acojo al Reglamento de las Cortes.

La senyora presidenta:

De acuerdo, vamos a continuar.

Jo estic d'acord amb el que acaba de dir,
però acollir-se al reglament en les.
.
.
(La senyora Andrés Barea diu: «Le he pedido la
palabra.
») Sí, jo li he donat la
paraula a vosté també.
(La senyora
Andrés Barea diu: «No, no la tengo.
»)

La senyora Andrés Barea:

(Intervé sense
micròfon) Yo le solicito por una
cuestión de orden.
.
.
, una intervención a la cuestión
de orden que se está suscitando, no a la intervención de
contestación al conseller.
.
.

La senyora presidenta:

Si no me deixa vosté que li done la paraula i
ja està parlant sense el micròfon obert, dóna igual,
no se sent.

Ara vosté ha demanat la paraula i li vaig a
donar la paraula perquè m'aclarisca eixa qüestió
d'ordre, què és el que me vol dir vosté.
Diga'm vosté, senyora diputada.

La senyora Andrés Barea:

Señora presidenta,
ya sé que es una cuestión graciable, que así consta en
el reglamento, pero es uso y costumbre, y desde luego de garantía
democrática, que se dé segundo turno de vuelta para
repreguntar y para aclarar cuestiones que el conseller me haya podido suscitar dudas y que él me
conteste.

Es la segunda vez que usted, como presidenta de esta
comisión, actúa de esa manera tan arbitraria y tan poco
democrática.
Es la segunda vez, le aviso, que le voy a presentar un
escrito a la presidenta de Las Cortes.
Y es la segunda vez que voy a pedir
un informe jurídico a los letrados de Las Cortes para que nos
aclaren el comportamiento que usted autoritariamente y
antidemocráticamente utiliza siempre en esta comisión.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señora diputada.

D'acord amb el reglament, com ja he dit al
principi, donarem un torn de rèplica quan acabe el tercer punt de
l'ordre del dia.
Aixina que continuem.

La senyora Andrés Barea:

(Intervé sense
micròfon) ¿A qué
dará ese turno de réplica?
¿A qué.
.
.
, a
qué comparecencia?

La senyora presidenta:

Tindrà un temps, que li donaré a
vosté com a la diputada que presenta la rèplica, de dos
minuts; i un minut per a la resta de grups, en cas que vullguen (inintel·ligible).
.
.
M'estic atenent al reglament.

Li vaig a fer un aclariment també.
Jo pense que
els costums no fan lleis.
(La senyora
Andrés Barea diu: «¿Ah, no?
») No, no.

Compareixença del conseller de Justícia i
Administracions Públiques per a explicar quina és la
situació dels registres civils de la Comunitat Valenciana
així com les mesures que pensa prendre la conselleria per tal
d'aconseguir el seu correcte funcionament, sol·licitada pel
Grup Parlamentari Socialista (RE número 14.
137)

La senyora presidenta:

Per favor, ara sí, per una qüestió
d'ordre, anem a continuar el punt de l'ordre del dia
número tres: compareixença del conseller de Justícia i
Administracions Públiques per a explicar quina és la
situació dels registres civils de la Comunitat Valenciana,
així com les mesures que pensa prendre la conselleria per aconseguir
el correcte funcionament, sol·licitada pel Grup Parlamentari
Socialista.

¿La presentarà vosté
també?
Té la paraula la diputada.
.
.
(Veus)  Perdó.
Té la
paraula el senyor conseller.

El senyor conseller de Justícia i
Administracions Públiques:

Muchas gracias,
señora presidenta.

Señoras y señores diputados.

Comparezco de nuevo, a petición del Grupo
Parlamentario Socialista, para explicar la situación de los
registros civiles en la comunitat.

Como indiqué recientemente ante el Pleno de Las
Cortes, agradezco el interés de sus señorías porque me
brindan la oportunidad de reiterar cuál es la verdadera
situación en la que se encuentra este servicio público
sobrecargado de trabajo y falto de recursos, que se traduce en un colapso
de actuaciones que en definitiva sufren los ciudadanos.

Y como he dicho en mi anterior intervención,
quiero comenzar con la apreciación realista vertida por nuestro
Tribunal Superior de Justicia que dice que ante la carencia de previsiones
de signo alguno por parte del Ministerio de Justicia, organismo que ostenta
la competencia, en el año 2007 la situación de los registros
civiles se ha agravado hasta llegar a límites alarmantes.
Una
situación que tiene, por tanto, un solo responsable, el Gobierno de
España, y su inadmisible pasividad en una materia de su exclusiva
competencia.

El Ministerio de Justicia, y en concreto sus
direcciones generales de Registro y Notariado y de Relaciones con la
Administración de Justicia, a quienes compete la creación de
registros, la distribución de medios materiales y personales, la
organización, dirección e inspección y la
modernización tecnológica -leo textualmente el
reglamento orgánico del Ministerio de Justicia en esta
dirección general.

En respuesta a estas atribuciones competenciales, el
ministerio adopta paradójicamente dos medidas incomprensibles.
En el
año 2004, nada más llegar al gobierno, elimina la
dirección general que el gobierno popular creó exclusivamente
para la modernización de la administración de justicia.
Y en
el ejercicio 2007 suprime la única partida presupuestaria destinada
a las comunidades autónomas con esta finalidad.

Se produce así la ralentización del Plan
de informatización de los registros civiles, aprobado en el
año 1998, y del desarrollo de su aplicación
informática, Inforeg.

En nuestra comunitat asistimos con verdadero estupor a esta lamentable
situación, agravado por la incuestionable realidad que aportan los
datos.
El incremento de la población extranjera, cifrado en
más del 57% respecto al año 2004, sitúa a la comunitat en la segunda
comunidad con mayor proporción de extranjeros y la tercera en cuanto
al número de nacimientos de madres extranjeras, superando la media
nacional de matrimonios en los que uno de los cónyuges no es
español.

Este cambio social ha supuesto un aumento sustancial
de la carga de trabajo que padecen los registros civiles.
Y La Generalitat,
desde la responsabilidad y su compromiso con los ciudadanos, no puede
abstraerse a este problema.

En consecuencia, la Conselleria de Justicia intenta
paliar esta situación dentro de sus atribuciones, e incluso
supliendo la inactividad de quien realmente tiene asignada la competencia.
Y en este contexto ha acometido con medios propios cuantas actuaciones
favorecen una mejor prestación de este servicio, objetivo al que
responde el Plan de actuaciones en los registros civiles de la comunitat y encaminado en el
plan Moderniza.
just, que supondrá para La Generalitat una
inversión que supera los 25 millones de euros, que ya están
licitándose y, por tanto, prontamente se adjudicarán.

En nuestra comunidad contamos con tres registros
civiles exclusivos y con 34 no exclusivos, además de 506 a cargo de
los juzgados de paz.
Una planta registral a todas luces insuficiente, que
soporta un gran volumen de trabajo, por lo que es necesario adecuar el
escenario registral a esta realidad y crear nuevas unidades dedicadas en
exclusiva a los asuntos del registro civil.

La compatibilización por un juzgado de las
funciones registrales con las demás propias del mismo no permiten la
agilidad que actualmente se requiere para acabar con el colapso existente.

El gobierno central tiene que ser consciente de esta
situación y actuar en consecuencia aceptando la solicitud de
creación de nuevas unidades exclusivas de registro.

Nosotros este año hemos pedido, y se ha
aprobado, el Registro Civil número 3 de Valencia y número 2
de Alicante.
Pero, como ya he dicho anteriormente, lo posponen hasta el 30
de diciembre de este año.

Entre tanto, la conselleria, en el ejercicio de sus competencias, viene dotando de
funcionarios adicionales a los 34 juzgados que tiene a su cargo un registro
civil.
El refuerzo de sus plantillas ha supuesto una importante
inversión, que en el año 2007 ascendió a 500.
000
euros, destinados tanto a los refuerzos ordinarios como a la
creación de plazas de nuevo cuño en Valencia, Alicante,
Castellón, Elx, Torrent, Gandia, Villarreal y Catarroja.

Una cifra que en el presente año ya se ha
duplicado, con una dotación de 700.
000 euros entre refuerzos
ordinarios y dotación de funcionarios a la gestión de
solicitudes por Internet.

La posibilidad de realización telemática
de trámites registrales ha supuesto un nuevo de la
modernización de los registros, con tan sólo dos meses de
funcionamiento ha conseguido eliminar las colas, logrando un éxito
rotundo.

Mediante la nueva página web, registrocivil.
gva.
es, el ciudadano
puede obtener certificados de nacimiento, matrimonio y defunción,
que recibirá en su casa por correo ordinario.
Ya se han tramitado
por esta vía más de 9.
000 certificados en las pocas semanas
que lleva funcionando, cifra que supera todas las expectativas y que
refleja el acierto de acogida de esta medida.

También en breve entrará en
funcionamiento la llamada «cita previa», que permitirá
solicitar día y hora para la inscripción de nacimiento,
matrimonio, nacionalidad y fe de vida.

Para ayudar a aquellas personas con dificultades en el
uso y manejo de nuevas tecnologías, se ha instalado dos puntos de
atención al usuario en la Ciudad de la Justicia de las tres
capitales de provincia, dotados de personal cualificado, que están
guiando a los ciudadanos en la realización de los trámites
registrales.

Al objeto de lograr una mejor atención, la web
permitirá acceder a sus contenidos en las lenguas de los
países con representación consular en nuestra comunitat, en virtud de un acuerdo
suscrito entre La Generalitat y el cuerpo consular.

El coste total de esta nueva aplicación
tecnológica es de 1,5 millones de euros pagados íntegramente
por la Generalitat valenciana.
Queda claro, señorías, que si
estamos avanzando en la consecución de un mejor servicio
público registral es gracias a la acción de este gobierno de
La Generalitat que, lejos de esperar la respuesta del gobierno central en
lo que sería el ejercicio legítimo de su atribución
competencial, está apuntando con responsabilidad la realidad
existente.

Señorías, esta es la imagen de los
registros civiles hace unos meses.
Usted lo conoce muy bien.
Esta es la
imagen de la actualidad de los registros civiles.
Ya no hay colas y
realmente eso es participación de ustedes y de todos los ciudadanos
de la Comunidad Valenciana.
Juzguen ustedes mismos si funciona o no el
cambio de choque de la Comunidad Valenciana.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Gracias, señor conseller.

Té la paraula, pel Grup Socialista, doña
Josefa Andrés Barea.

La senyora Andrés Barea:

Gràcies.

Bueno, en principio, me gustaría, conseller, ya que nos va hacer
unas comparecencias que no van a tener capacidad de poderle repreguntar,
estas mismas comparecencias se las vamos a presentar en el pleno para poder
tener capacidad de debatir y discutir y poder llegar a alguna
conclusión sobre lo que usted dice y sobre lo que nosotros
consideramos.
Me quedan muchísimas dudas.
Y, luego, en esa
repregunta, si es posible, preguntaré.

Bueno, conseller, yo le digo que la justicia funciona mal en la Comunidad
Valenciana.
Le diré que tenemos distintos criterios de lo que es la
justicia y se lo he dicho antes.
La justicia es un servicio público,
debe ser un servicio al ciudadano.
Yo no le digo de usurpar las funciones
de los jueces, como antaño, o a algún cortijo le interesara,
sino más bien que se haga un servicio público donde se haga
una red importante de prestadores de servicios, funcionarios y fedatarios
públicos que sirvan al juez las facilidades convenientes para que
él dicte sentencias, algo bastante lejano de la realidad.

La comparecencia anterior no he podido repreguntarle,
pero aquí, en este caso, estamos en la misma situación: un
mal funcionamiento de la justicia en la Comunidad Valenciana.
Usted se ha
referido a las competencias respecto al registro civil.
Yo me vuelvo a
referir al decreto de transferencias , que dice que hay que facilitar el
funcionamiento de la justicia en todo el territorio de la Comunidad
Valenciana.
Y los registros civiles, señor conseller, forman parte de la justicia
de la Comunidad Valenciana.
Forman parte de la justicia en muchos casos,
porque forman parte de los juzgados de paz que usted tiene totalmente
desatendidos, forman parte de esos juzgados mixtos en algunos casos y,
desde luego, son estrepitosamente nefastos en las grandes capitales de
provincia donde hay colas que hoy le invitaría yo a ir donde
están exactamente las mismas colas.
Usted nos ha enseñado
unas fotos que verdaderamente me gustaría y invitaría, desde
luego, a los medios comunicación que mañana fuera al Registro
Civil de Valencia y vieran las colas existentes.
A fecha de las diez de las
mañana no existe número para el día para que te
atiendan en el propio mostrador, eso a fecha de hoy, a las diez de la
mañana.

Evidentemente, ni se ha planteado lo que es una
apertura, digamos, del sistema informático, que nos parece muy bien.
Pero, dada la situación y el nivel que puedan tener los ciudadanos
de la Comunidad Valenciana de acceso a los medios de telecomunicaciones, a
veces complicado para las personas mayores que tienen que pedir fe de vida
para pedir y tramitar sus propias pensiones, además del importante
incremento que ustedes sustentan, el gran problema de la
inmigración, a pesar del incremento de la inmigración que ha
habido en la Comunidad Valenciana, no tanto problema para los empresarios y
sí para prestarle servicios desde luego para ustedes, existen
grandes colas para el tema de los matrimonios y el tema de los nacimientos.

A las diez de la mañana, a las diez de la
mañana no existen números para dar inscripciones de
nacimientos.
Solo se puede pedir telemáticamente, a través de
Internet, solo se puede pedir el tema de inscripciones de nacimiento.
Se
hace a través de medios informáticos y se tarda de quince a
veinte días en recibirlo, digo, señor Morera, que lo sepa, de
quince a veinte días en recibir en su casa la notificación de
la certificación; de quince a veinte días en líneas
generales, dicho por los propios funcionarios.
Pero no así en el
tema de defunciones y en el tema de fe de vidas, que hay que hacerlas en el
sitio, no hay que hacerlas telemáticamente.
Es imposible hacer una
fe de vida telemáticamente.

Yo le diría que los registros civiles
están en precario, porque en una pregunta parlamentaria que yo le
hago a usted y que me contesta el día 5 de marzo de 2008, o sea hace
nada, yo le pregunto por la plantilla, por los medios telemáticos
que tienen para poder realizar su trabajo.
Y, por ejemplo, me dice: Alcoy
tiene 9 funcionarios, 3 ordenadores; Alicante, tiene 17 funcionarios y 3
tramitadores, pero solo tiene 16 ordenadores; Benidorm, que tiene 11
funcionarios, sólo tiene 3 ordenadores; Orihuela que tiene 11
funcionarios, tiene 3 ordenadores; Torrevieja, que tiene 10 funcionarios,
tiene 2 ordenadores; Nules, que tiene 9 funcionarios, tiene 2 ordenadores.
Y así le podría repetir muchos.
La pregunta parlamentaria me
la firma usted, usted es conocedor de ello.

Y sustenta el problema en un tema informático.
Evidentemente que existe un problema informático.
.
.

La senyora presidenta:

Señora
Andrés, ¿me permite un momento?

Señoras diputadas, está hablando una
compañera de ustedes, es que no me llega ni siquiera lo que
está diciendo.
Les pido por favor, si no la quieren escuchar, por lo
menos guarden silencio.
Gracias.

Discúlpeme, señora Andrés.

La senyora Sanchordi García:

Pedir disculpas
públicamente tanto a la mesa como al resto de compañeros si
en algún momento nuestra conversación ha podido molestar a la
interviniente.

La senyora presidenta:

Puede continuar,
señora Andrés.

La senyora Andrés Barea:

Vamos a ver, el proceso de
informatización, señor conseller, usted sabe perfectamente que se inició en el
año 2006 aquí, en el Registro Civil de Valencia, y que se
tuvo que paralizar por un problema importante, que es el tema de la
capacidad de la banda ancha de la Ciudad de la Justicia para conectar con
el sistema informático del registro civil central.
Había un
problema importante que se ha paralizado y estaba pendiente de un contrato
con Red.
es que ustedes todavía no han suscrito.

Existe una corresponsabilidad en lo que es la
administración de justicia.
Esa corresponsabilidad que usted ha
dicho antes y que se está llevando a través de un programa,
Lexnet, que funciona en un juzgado de Elche, está financiado casi
totalmente por el Ministerio de Justicia como programa piloto, junto con
otros dos de otras capitales de provincia del estado español.

Ustedes no han tenido interés en solventar el
problema de los registros civiles simple y llanamente cuando se les suscita
el problema de grandes colas y grandes denuncias por parte del personal.
Existen colas importantes en este momento.
Y usted han visto una posible
solución que, bueno, es una manera de acercar la
administración al ciudadano, pero no la consideramos la conveniente.
La contratación, si no me equivoco, dígame si son 6 o 9
personas contratadas de El Corte Inglés, que están a la
salida de la Ciudad de la Justicia con tres ordenadores para facilitar a
los usuarios el poder hacer peticiones al registro civil por vía
informática.
Consideramos que sería mucho mejor que ese
dinero lo hubiera invertido en aumentar la plantilla del registro civil y
así mejorar lo que serían las prestaciones al día, que
es como se venía produciendo.

Usted ha hablado de refuerzos, ha hablado de
refuerzos, pero hablar de refuerzos cuando la situación ya era
totalmente caótica.
.
.
¿Por qué usted no puso esos 9
funcionarios de refuerzo, que puso en marzo, previamente y lo que se ha
hecho es simplemente hacer un parche?
¿Por qué no se plantea
usted qué registro civil precisa y no culpar a los
secretarios.
.
.
?
Que por cierto tengo una contestación a una
pregunta parlamentaria en la cual usted responsabiliza a los secretarios de
los registros civiles del funcionamiento de los registros civiles, como si
usted no tuviera nada que ver en ese asunto.
¿Por qué no se
plantea usted, como conselleria, que se deben reorganizar esos registros civiles, en
cuanto al funcionamiento de atención al público, que se debe
de distribuir de distinta forma y funcionamiento, que se debe de dotar a la
gente de formación y de cursillos para poderse entender con algunas
personas que solicitan certificaciones que no tienen el idioma
español?
¿Por qué no se replantea usted una nueva
forma de trabajar?

Usted, simplemente y llanamente, ha hecho dos cosas
respecto al plan de refuerzo, contratar a unos nuevos funcionarios y
contratar a unas señoritas de El Corte Inglés que
están en la puerta de la Ciudad de la Justicia, cosa que no
consideramos, primero, porque no sé ni siquiera  si se aplica
bien la ley de protección de datos.

Señor conseller, ha tratado usted a los registros civiles como si no fueran
responsabilidad suya, como ha tratado al resto de la justicia.
Porque
usted, en la comparecencia de antes, también ha demostrado.
.
.
,
¿como ha dicho antes?
Lo suyo.
Usted considera que la justicia es
diferente en cuanto a que pertenece al ministerio o pertenece a la
comunidad, porque es de un partido o es de otro.
Y usted está
apelando al sentido de la responsabilidad.
A mí me gustaría
que no volviera a decir lo suyo, porque eso quiere decir que hay
diferencias.
Me parece que las reivindicaciones que se pueden hacer al
Ministerio de Justicia por parte de la conselleria no deben de ser unas reivindicaciones de frente
común con el consejero de justicia de la Comunidad de Madrid.

Porque le diré, conseller, que somos la tercera comunidad en número de
reclamaciones por mal funcionamiento de la justicia.
Somos la segunda
comunidad, junto con Madrid, en eso tenemos la unión, esa
unión que usted manifestó ayer con el consejero de la
señora Esperanza Aguirre, en ser la segunda comunidad en que no
tratamos bien a los ciudadanos respecto a la justicia.

A mí me gustaría que en el tema del
planteamiento de la asistencia de medios materiales y recursos humanos a
los juzgados y en el tema de los registros civiles, como un servicio
más de la justicia, se planteara usted otra forma de hacer la
gestión, que no reclamar al gobierno central, porque sino,
señor conseller, ¿para qué sirve una conselleria?
Eso me pregunto, ¿para qué sirve una conselleria?

Por lo tanto, espero que,
en esas comparecencias que le vamos a solicitar al pleno, usted dé
buena cuenta de lo que piensa hacer no solamente planes de nuevas
infraestructuras, que difícilmente va a poder pagar.

La senyora presidenta:

Gracias, señora
Andrés.

Té la paraula, pel Grup Esquerra
Unida-Bloc-Verds: Compromís, el senyor Morera.

El senyor Morera Català:

Moltes gràcies,
senyora presidenta.

Si hem qualificat l'estat de la justícia
a la nostra comunitat de col·lapse, el que és la
situació dels registres civils la podríem qualifica
d'hecatombe.
Perquè, efectivament, ha crescut molt les
demandes de sol·licitud de tot tipus de certificacions, segurament
perquè tenim nouvinguts que exigixen eixos certificats.
I,
efectivament, ens trobem que les cues en els 34 registres civils que
n'hi ha en el nostre país ha sigut molt insuficient.

Ens trobem amb el de sempre.
Jo em trobe en una
situació que sense haver investigat molt a fons.
.
.
, però
vostés tiren la responsabilitat, vosté conseller, al govern
central, i el Grup Socialista tiren exclusiva responsabilitat a la seua
competència.
Jo crec que segurament hi haurà un terme
mitjà, un terme mitjà perquè al final, donada esta
situació de no voler enfrontar la realitat com és, qui acaba
pagant el pato és
el benestar dels nostres ciutadans.

M'ha preocupat alguna de les coses que
vosté ha dit, que ha dit que ha pagat íntegrament el sistema
informàtic.
¿És per als 34 registres civils o
només està implantat en estos moments en 2?
És una
pregunta que li podríem fer.
Però si paguem només
nosaltres, jo el que li demane ja des d'ací és que
exercitem la clàusula Camps, la clàusula Camps ja.
Perquè si diu vosté que les transferències van a estar
molt mal negociades i que del govern central s'està pagant la
creació de nous jutjats, nous òrgans judicials i pot ser nous
registres a Catalunya -quina fixació tenen vostés a
Catalunya?
-, però si es paga això, per què
nosaltres no?
Per què hem de ser menys?
Aleshores, senyor conseller,
clàusula Camps ja.
Actue vosté ahí.

I jo li he de dir que nosaltres.
.
.
I parle no en
nom del meu grup, que és un grup divers sinó en nom del Bloc (remors) fruit d'una
coalició electoral, les coalicions electorals tenen eixes coses.
Però jo sí que puc parlar en nom del Bloc que estarem al
costat per a demanar el que vosté ha assenyalat ací, que crec
que pot ser una línia interessant per a fer l'estat de les
autonomies també per a l'administració de
justícia.
Crec que ahí ens podem posar tots d'acord.

Ara, si això és aixina, jo li
recomanaria que no utilitzara el càrrec que vosté té,
la gran competència en matèria d'administració i
de justícia per a exercitar reclamacions de la mà
d'Esperanza Aguirre.
Perquè vosté ha anunciat que va a
entrevistar-se amb Esperanza Aguirre i van a fer un front comú per a
reivindicar al govern.
Si eixe és el camí malament, entre
altres coses perquè Esperanza Aguirre no sé si serà
molt de la línia del president Camps.
(Rialles)
(Remors) Jo, ara en estos moments,
després de  (remors) .
.
.
I crec que eixe no seria el camí.
Vosté
ho ha anunciat, jo no m'invente res.
Ha anunciat que va a fer un
front comú, que va a entrevistar-se amb Esperanza Aguirre per a fer
un front reivindicatiu davant el ministeri.
 És eixa la línia?
Jo crec que no.
Que el que
ens interessaria seria posar-nos d'acord ací, conéixer
les dades del Consejo General del Poder Judicial, tot i que és un
organisme bloquejat.
Però crec que la línea no és
eixa.
No es pot demanar ací buscar consensos en clau de
política valenciana, i després anar-se'n de la maneta
d'Esperanza Aguirre.
Per a això no mos busque.

I -li torne a dir- si només estem
per a pagar, si tenim unes transferències mal dotades, mal
negociades, doncs busquem un marc valencià de negociació
just, en funció dels principis constitucionals, que no se'ns
discrimine, també, en esta matèria.
Perquè jo.
.
.

M'agrada el que diu la diputada Josefa
Andrés.
Però, i després l'escolte a vosté
i me dóna la sensació que.
.
.
Segurament serà un mig
camí, de tot açò, no?

I és un poc el que volia dir.
És a dir,
que crec que, efectivament, el pla de xoc.
.
.
, bé, ho he de
reconéixer, jo crec que ha donat algun efecte positiu i és
efectiu.
Jo ho he pogut constatar amb alguns col·legues.
I les coses
com són, al César lo que es del
César.
Jo he pogut constatar, en el meu
cas personal, que a la ciutat de València m'ha arribat un
certificat en sis dies.
Ara, potser, eixe certificat arribe a una altra
ciutat o a un altre poble en menys temps.
Però això, jo crec
que també és competència de
l'administració de correus; no ho sé.
Clar,
vosté ha dit sis dies.
Jo puc donar fe que això ha sigut
aixina.

Ara, també s'hauria de buscar, arbitrar,
perquè els professionals -advocats i procuradors-
pogueren accedir d'una forma més ràpida als certificats
in situ, en el
Registre Civil, perquè sí que tenim la possibilitat, entre
huit i nou del matí, de poder accedir a certificats.
N'hi han
molts professionals que en estos moments això no està
passant.
A mi no.
.
.
, no estic exercint però, en estos moments, no
passa.
I segurament se podrien arbitrar mesures perquè els
professionals jurídics, doncs poguérem tindre un accés
més ràpid a eixos certificats que ara, per desgràcia,
no tenim.
I que en anteriors etapes sí que és aixina.
Corregiu-me si m'equivoque.

La senyora presidenta:

Pregue que.
.
.

El senyor Morera Català:

És una suggerència que faig.

La senyora presidenta:

Vaja acabant ja, senyor diputat.

El senyor Morera Català:

Jo ja he acabat.

La senyora presidenta:

Molt bé, doncs moltes gràcies.

Li done la paraula, per part del Grup Popular, a la
diputada senyora Asunción Quinzá.

La senyora Quinzá Alegre:

Muchas gracias, señora presidenta.

Señor conseller, de nuevo reiterarle, otra vez, el agradecimiento por
comparecer, en este caso, a dar respuesta a la solicitud de comparecencia,
solicitada por el Grupo Socialista.

Nosotros, señor conseller, sí que sabemos para qué sirve la Conselleria
de Justicia; otros, parece ser que no.
Nosotros, sí.
Solamente
-como usted bien decía, yo soy abogada y he tenido
ocasión de pisar no solamente los juzgados de Liria, sino la Ciudad
de la Justicia de Valencia y prácticamente todas las sedes
judiciales de esta comunidad-, solamente viendo el intenso trabajo
que han realizado en la creación de esas nuevas sedes judiciales, no
es que esté más que justificada, es que es admirable la labor
que se hace desde su conselleria.
Ya quisiera yo que el ministerio actuara con la misma
diligencia.

Centrándonos en el tema, efectivamente,
señor conseller, usted acaba de referir lo que es la realidad de la sociedad de la
Comunidad Valenciana en la actualidad.
Y se ha visto modificada
sustancialmente, y por ende la carga de trabajo de los registros civiles,
motivada principalmente porque desde el año 2004 hemos visto como se
ha incrementado la población extranjera en más de un 57%.
También -como ha señalado usted- somos la
autonomía que ha registrado un mayor incremento de población,
desde el 1 de enero de 2006 al 1 de enero de 2007.
Y en cuanto a los
matrimonios celebrados con un cónyuge extracomunitario -como
usted bien ha dicho-, superamos la media nacional.

De igual manera tampoco parece que vaya a contribuir a
agilizar el trabajo de los registros civiles el hecho de que en el
año 2004, el gobierno socialista eliminara -como bien ha
dicho- no solamente la única dirección general creada
por el anterior gobierno del Partido Popular para la modernización
de la administración de Justicia, sino que además ha
suprimido la única partida presupuestaria destinada a las
comunidades autónomas para tal fin.
Bueno, para casi todas, porque
-como ya hemos sabido- el Ministerio de Justicia sí que
ha firmado un protocolo con la Generalitat de Cataluña, mediante el
cual parece ser que va a mejorar las instalaciones y servicios del Registro
Civil de Barcelona, y también se ha comprometido a crear una
aplicación para la tramitación informática de los
expedientes de nacionalidad y matrimonio civil.

Por todo esto, y pese a que el registro civil
-como ha dicho usted- es un organismo público
dependiente del Ministerio de Justicia, y es al gobierno central -nos
guste o no- a quien corresponde en exclusiva la competencia sobre los
mismos, es decir, la programación, distribución de los medios
personales y materiales, y la ejecución de la modernización
tecnológica, es cierto, señor conseller, que La Generalitat no se puede quedar parada ante esta
nueva realidad, pese, además, a carecer de competencias sobre la
materia.

Usted ya ha anunciado el Plan de actuaciones en los
registros civiles de la Comunidad Valenciana, que presentó el pasado
día 3 de marzo, como uno de los proyectos incardinados en el plan
Moderniza.
just, y con una dotación económica de más de
25 millones de euros, a fin de que los ciudadanos obtengan un servicio
ágil, próximo y de calidad, que en definitiva es lo que todos
buscamos.

Yo sí que destacaría, de su
comparecencia y de este ambicioso plan, la solicitud al gobierno central de
creación de nuevos registros civiles exclusivos.
Porque sin duda van
a ser una de las medidas de choque más importantes para frenar el
colapso, como igualmente importante me parece la incorporación de
las nuevas tecnologías, que van a permitir que cualquier ciudadano
pueda realizar los correspondientes trámites de manera sencilla,
vía telemática, o recibir en la dirección que se
indique los certificados de nacimiento, matrimonio o defunción que
interese a través de Internet.

Esto ha reducido, yo creo que de manera importante,
las colas que se producen, como además ha podido constatar
personalmente -y me alegro que así lo haya manifestado-
el compañero del Bloc, señor Morera.
Como también van
a mitigar las colas el sistema de cita previa, que parece ser que se va a
implantar en breve.

Seguro, además, señor conseller, que todos los padres le van a
agradecer el convenio firmado con la Conselleria de Sanidad, mediante el
cual van a poder tramitar la inscripción de nacimiento en el
registro civil desde el propio hospital.
La señora Sanchordi
tendrá ocasión de comprobarlo, y seguro que viene aquí
encantada de decirlo.
(Rient)

En cuanto a los medios humanos, no los voy a relatar
yo, ya los ha dicho usted: se va a seguir invirtiendo y se va a seguir
incrementando su número.

Felicitarle, también, por el Servicio de
Orientación Jurídico Específico en el registro civil,
que van a implantar, y mediante el cual abogados especializados van a poder
atender a todos los ciudadanos en esta materia.

Y, por último, señor conseller, sí que desearle que en
esta petición nueva que le hace al gobierno central tenga más
éxito (rient) que
la que ha realizado en anteriores ocasiones, respecto a juzgados y
fiscalías; y todo ello para un mejor funcionamiento de la
administración de Justicia.
Y seguir deseando que en breve sea
llamado por el ministro del ramo, para atender esa petición de
reunión que usted, insistentemente, le hace.

Nada más, y muchas gracias.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señora diputada.

Té la paraula el conseller.

El senyor conseller de Justícia i
Administracions Públiques:

Muchas gracias, señora presidenta.

Yo, señora diputada, señora
Andrés, le tengo que leer lo que pone el BOE: «Competencias
del Ministerio de Justicia.
Dirección General del Registro y
Notariado: creación, programación, distribución de
medios personales y materiales.
Dirección e inspección de los
registros civiles y de los registros de la propiedad y mercantiles y del
notariado.
» Es decir, ¿qué quiere que le diga?
También podemos hablar si esa competencia se transfiere a la
comunidad o no.
Pero la creación, medios personales, medios
materiales y modernización le corresponde al Ministerio de Justicia.
Y son muy celosos en su actuación, como ahora le voy yo a
explicar.
.
.

En el año 2006, el Ministerio de Justicia
ofreció a La Generalitat la firma de un convenio para informatizar
los 506 registros civiles, a cargo de los juzgados de paz.
A nosotros nos
pareció maravilloso.
También hay que decir una cosa, que
había mucha diferencia entre el ministro López Aguilar y el
ministro Bermejo, también se lo tengo que reconocer.
Muchísima diferencia a la hora de tener una delicadeza a la hora de
tratar a las comunidades autónomas.

Pues, bueno, el 2006 nosotros nos reunimos y llegamos
a un acuerdo.
Pero, bueno, llegó.
.
.
-usted me va a decir que
tengo fijación con el señor Bermejo, pero es que es verdad, y
le tengo que decir, históricamente- en la que cuando ya
íbamos a firmar, pues nos dijo que, de una forma absolutamente
sorpresiva, que no contemplaba en ese acuerdo la actuación integral
respecto a los juzgados de paz, y que no estarían conectados al
resto de órganos judiciales de la comunidad.
Nosotros no podemos
firmar un convenio en el que los juzgados de paz no estén
intercomunicados con su cabecera de partido judicial, con el juez de paz y
el registro civil.
Tiene competencias en registro civil, pero depende del
juez del registro civil del partido judicial.
Nosotros, eso no lo pudimos
consentir.

Pero he aquí cómo nos vemos en el BOE
que esa misma petición que efectuó la Comunidad Valenciana al
ministro de Justicia, el señor Bermejo lo firmó con la
comunidad andaluza, lo firmó con la comunidad andaluza a
través de Inforeg.
3, de registros civiles del juzgado de paz.
Lo
firmó y, claro, y.
.
.
Y como decía el señor Morera,
cláusula Camps; pero es que esto ya no es cláusula la Camps,
esto es de juzgado de guardia, es de atraco constante a esta comunidad por
parte de este ministro.
Ya le digo que, en el 2006, con el señor
López Aguilar teníamos un trato exquisito y una sensibilidad
autonomista, que este señor, la verdad, que no lo tiene para nada.

Es más, el año 2008, nos dijo el
ministerio que terminaría el plan de despliegue informático,
porque le corresponde al ministerio, mediante el sistema Inforeg, que
nosotros no lo podemos efectuar, y a través, efectivamente, de
Red.
es.
En Red.
es, en el que existe 80 millones de euros de la Comunidad
Europea, que pone 60 millones de euros -el resto, el
ministerio-, solamente nos ha tocado en gracia la
digitalización del Registro Civil de Elche, sólo.
Y ahora nos
dicen que va a efectuarse el de Castellón, y que nosotros quisimos y
le dijimos que lo hiciera en bilingüe porque los ciudadanos, tanto de
Elche como de Castellón, pues a lo mejor quieren tramitar su
expediente en valenciano.
Y nos han dicho que no.
O sea, que el programa
está en castellano, y si lo queremos que lo paguemos nosotros, que
efectivamente lo vamos a pagar.
Pero ese es el trato que recibimos
constantemente.
Y le remito a lo que está diciendo el Gobierno de
España.

También, nosotros, porque nos gusta mirar el
BOE -tenemos ese defecto-, hemos encontrado un convenio,
también, con Cataluña.
Y no es que tengamos fijación,
sino que es que, pues a lo mejor queremos tener el mismo trato que
Cataluña.
Me alegro mucho de que Cataluña tenga estos
convenios.
.
.
, y Andalucía, porque los ciudadanos andaluces y
catalanes y valencianos son españoles, e igual tienen derecho a
tener ese tratamiento.
Lo que critico, y me quejo, es que no lo tengan los
valencianos.
Pues, en el BOE, ¿qué dice?
, «ante el
colapso del Registro Civil de Barcelona, provocado por el alud de
inmigrantes y la falta de modernización de este servicio -sic,
comillas- la Generalidad de Cataluña firma un protocolo con el
Ministerio de Justicia, y se establece un programa funcional conjunto del
edificio que alberga el Registro Civil de Barcelona, mejorando sus
instalaciones y sus servicios.
El Ministerio de Justicia se compromete a
crear una aplicación específica para la tramitación
informática de los expedientes de nacionalidad y matrimonio del
Registro Civil de Barcelona».
¡Que me parece muy bien!
Pero,
¿qué le ha hecho el ciudadano de Torrent o de Paterna al
ministro de Justicia, diferente del ciudadano de Barcelona o del ciudadano
de Andalucía?
Es que, señora diputada, es que la cosa tiene
gracia.
(Algú parla sense
micròfon) Tiene muchísima.
.
.
Sí, pero no quiero emplear ese término.
(Algú parla sense micròfon) Pero podría.
.
.
¡Ah!
, bueno, había entendido
otra cosa.
(Remors)
Perdón.
Perdone, había entendido otra cosa.
(Veus) No, no, perdone, le
digo que perdone, ¿eh?

Por eso le digo que estoy convencido de que no tenemos
una visión diferente de la justicia usted y yo.
Usted y yo vivimos
aquí en la Comunidad Valenciana y sabemos de los problemas de la
justicia.
Y estoy convencido de que si dependiera de usted y de mí,
modestamente de mí, ¿eh?
, a lo mejor alguna solución
podríamos dar a la justicia en la Comunidad Valenciana.

Por eso apelo a que usted se dirija a sus
compañeros de Madrid, apelo, y se lo digo por favor, que colabore
con el conseller de
Justicia.
Que, según usted, pues no sé si hago mucho o poco,
valgo mucho o valgo poco, tengo competencias, muchas o pocas, pero
sí que le digo que interés pongo, ¿eh?
Por lo menos
admítame esa virtud, de poner interés en que la justicia
funcione bien en la Comunidad Valenciana.

Mire, el registro civil, hay una ley estatal, que es
la Ley de registro civil, del siglo XIX, que no ha sido modificada, igual
que la Ley de enjuiciamiento criminal, etcétera.
Y que yo pienso que
hay que adaptarla a la realidad de la nueva situación.
No es posible
que el padre o la madre, que tenga un hijo recién nacido, tenga que,
una vez que.
.
.
-pues quieras que no, todos hemos sido padre, y es
mucha alegría; pero también hay un estrés, de la
situación del nacimiento-, tengamos que ir, ahí, a
hacer una cola al registro civil, a esperar que nos den para poder hacer
una inscripción, cuando a lo mejor se podría hacer desde el
mismo hospital.
Y es lo que vamos a intentar, por lo menos, que tengan la
cita previa desde el propio hospital, desde la atención del
paciente, porque la posibilidad de realizar el trámite en el
hospital habría que modificar la ley.
Y por eso también le
insto a que eso podríamos pedirlo.
Yo creo que como novedad de estas
Cortes, pedir la modificación del registro civil, para que las
inscripciones de nacimiento se puedan realizar en los propios hospitales.
Yo creo que a los padres y a las madres que tienen un hijo
será.
.
.
Y estoy convencido de que la ministra Chacón, que
ha tenido ahora su hijo, y a la cual le doy la enhorabuena, también
agradecerá que no tenga que luego ir su marido o ella misma a hacer
una inscripción en el Registro Civil de Barcelona.

La digitalización del registro civil es una
competencia del Ministerio de Justicia.
No es de esta comunidad,
créame, créame, de verdad.
Y, ¿usted sabe lo que
supone que un ciudadano tenga que ir a un registro y diga: «A ver, mi
fe de vida»?
Porque la fe de vida, evidentemente, no se puede hacer
por Internet, porque lo lógico es que quieren que vea la presencia
física de la persona.
Si no, sería jauja.
Vale la pena la fe
de vida.
.
.
, el funcionario, el funcionario tiene que coger el libro de
familia, o el DNI, el documento, levantarse de su silla, ir donde
están los libros de registro civil -los libros, que no
sé si usted los ha visto, yo les he visto, son del año 50 y
del año 40; que abres el libro.
.
.
, un horror, un horror-,
busca el tomo, busca la página, encuentra la página, ves a la
fotocopia, fotocopia, sale la fotocopia, cierra el libro, vuelve, guarda el
libro, hace el documento, va al despacho del juez, el juez tiene que
firmarle, el secretario tiene que firmarle, vuelve y se lo da al ciudadano.
¿Usted cree que eso en el siglo XXI es normal?
Estoy convencido de
que usted me va a decir que no.
Pues modifiquemos.
.
.
Eso es el registro
civil de España, el registro civil.
Y, ¿luego decimos que hay
colas?
Pues, oye, gracias a la actuaciones de La Generalitat, hay menos
cola.

Pero yo quiero decirle que ese es un problema que lo
hemos visto en primera página en Barcelona, en Sevilla, en Bilbao,
en Madrid.
.
.
Lo hemos visto.
Porque estamos empleando mecanismos no del
siglo XX, del siglo XIX.
Si estuviera digitalizado, el funcionario
apretaría un intro y saldría, y en unos segundos o en unos minutos, el
ciudadano se iría con su partida de nacimiento, con su.
.
.
lo que
fuera.
Eso es lo que es la digitalizacion del registro civil, que lo han
hecho en Elche, nos dicen que en Castellón y ya veremos.
.
.
Hay
36 registros civiles y 506 juzgados de paz.

Usted dice el mantenimiento de los juzgados de paz.
Mire, los juzgados de paz, por la ley de registros civiles, le corresponde
al ayuntamiento.
Nosotros tenemos una ayuda, una ayuda al funcionamiento,
pero la competencia del registro civil es del ayuntamiento.
Entonces,
bueno, podría ser de La Generalitat o podría de los notarios,
pero son del ayuntamiento.

Luego usted también ha dicho, ante una pregunta
parlamentaria, que.
.
.
ha hecho una descripción de órganos
con ordenadores.
Evidentemente.
¡Hombre!
, usted lo que me
preguntó que en un juzgado lo que se está dedicando es a
registro civil.
Es que los juzgados mixtos, los juzgados mixtos se encargan
primera instancia, instrucción y registro civil.
Y a lo mejor en
este juzgado que usted me ha dicho -de Torrevieja, o de Alcoy, no me
acuerdo ahora­-, son precisos tres ordenadores; ¡claro!
,
porque son de tres funcionarios dedicados al registro civil.
El resto
tienen sus ordenadores dedicados a tramitar el procedimiento judicial, la
primera instancia o la instrucción.
Eso es el abecé judicial.
Un juzgado mixto tiene primera instancia, tiene instrucción y uno
por partido judicial, además, tiene registro civil.
Y si tiene diez
funcionarios o doce funcionarios, solamente de los doce, tres se dedican al
registro civil.
El resto a tramitar.
No me diga eso, señora
Andrés.
Yo le contesté con absoluta lealtad.
Pero no
dé las vueltas a una.
.
.
Como usted comprenderá, en los
juzgados, en los juzgados, todos los funcionarios tienen ordenador, peor o
mejor, peor o mejor, pero tienen ordenador.
¡No me diga usted que no
a estos niveles.
.
.
!
Y si a lo mejor hay uno que no tiene, será
el agente judicial, que su competencia no es tramitar, sino que es atender
al público.

Por lo tanto, no demos vueltas a las argumentaciones,
porque si no, las preguntas que tenga que hacer a esta conselleria, tendremos que empezar
hablando del «aeiou» judicial.
Yo creo que usted, como le he
dicho, yo estoy convencido que de justicia sabe muchísimo.

Otra cuestión que ha planteado.
Red.
es, ya le
he explicado.
Lexnet.
¿Dice que el Lexnet lo paga el ministerio?
Lexnet es un programa del ministerio, pero su aplicación le
corresponde a la comunidad.
¡Hombre!
, si es que.
.
.
(Veus) ¡Hombre!
, claro,
el programa es del ministerio, porque no lo podemos hacer nosotros.
O
¿qué quiere, que hagamos  también otro programa y
me diga que por qué tenemos uno más, Cicerone, Lexnet,
Fortuny.
.
.
?
¡Hombre!
, no.
Si nosotros decimos:
«Señor ministro, su programa, lo aceptamos, lo hacemos, lo
acoplamos«, no me critique que también eso lo ponemos.

Luego me hablaba usted de personal contratado de El
Corte Inglés.
Mire, no le tengo que decir.
.
.
Yo no tengo nada
contra los trabajadores de El Corte Inglés, yo creo que hacen una
labor estupenda.
Y, vamos, y yo creo que muchos de nosotros somos clientes
asiduos de El Corte Inglés y otro tipo de empresas valencianas de
todo tipo.
No son trabajadores de El Corte Inglés, no diga eso.
Nosotros sacamos una licitación y se lo quedó una empresa,
Ecisa, que es una empresa que está participada por El Corte
Inglés.
Es decir, la señora, o la señorita, o el
señor de planta de caballeros no está luego dando (rialles i remors) número
en el.
.
.
Es que lo ha dicho de manera.
.
.
, que dice: «Trabajadores
de El Corte Inglés están tramitando el registro civil».
No sé, a lo mejor es que quiere que nos haga una OPA El Corte
Inglés y la justicia la lleve El Corte Inglés.

Pero no es así, no son trabajadores de El Corte
Inglés.
Hicimos un concurso.
Y son trabajadores, ciudadanos y
ciudadanas, que están cobrando un sueldo por acompañar a la
gente, ayudarles a tramitar, a hacer.
.
.
Tenemos unos cajeros en los que
se puede pedir la cita previa y se puede realizar, en vez de hacer la cola,
se puede.
.
.
para que se remita a su casa el certificado que piden.
Son
gente que les ayudan.
Es como decir que El Corte Inglés está
en Barajas porque usan chaquetas rojas.
Pues a lo mejor  yo no
sé qué compañía tendrá las chaquetas
rojas de Barajas, pero no son.
.
.
Es decir, son personas que trabajan y
ganan un sueldo honradamente aconsejando a los ciudadanos.
Por lo tanto, lo
de El Corte Inglés.
.
.

Los recursos humanos le tengo que decir, mire,
creación de plazas nuevas: Castellón, un tramitador; en
Vila-real, un tramitador; en Alicante, un tramitador; en Elx, un
tramitador; en Torrent, un tramitador; en Valencia, un tramitador; en
Catarroja, un tramitador y en Gandia, un tramitador.
Eso en el año
2007.

En el año 2008, refuerzos: Alicante, un
tramitador; Torrevieja, un tramitador; Valencia, dos tramitadores;
Xirivella, un tramitador; Mislata, un tramitador; Sagunto, un tramitador;
Moncada, un tramitador; Requena, un tramitador y Paterna, un tramitador.

Además, Alicante, tres tramitadores;
Torrevieja, un tramitador; Valencia, seis tramitadores, que son seis
más los dos, por si me preguntaba usted, más uno, nueve; en
Elche, otro tramitador; en Orihuela, otro tramitador; en Gandia, otro
tramitador; Vila-real, otro; Vinaròs, Torrent, Castelló,
Denia y Benidorm.

Por lo tanto, le estoy hablando de una
inversión que es muy, muy importante en personal especializado en
materia de registros civiles, en el 2007.
Y luego, además, la que se
ha efectuado en el año 2008.
Por lo tanto, yo creo que el esfuerzo
es importante y creo que se ha hecho de forma adecuada.

Yo le tengo que agradecer al señor Morera de
nuevo su visión de la justicia y del registro civil, porque, es
verdad, me ha hecho mucha alegría que usted, en seis
días.
.
.
Es verdad, porque es una cuestión que hemos
trabajado mucho, hemos trabajado mucho en la conselleria para que esto se logre y que un ciudadano no tenga que
hacer cola.
Como también comprendo que estará haciendo el
esfuerzo la policía de la Delegación de Gobierno para la
tramitación de los DNI.
Pues se está haciendo también
un esfuerzo, porque nadie quiere que los ciudadanos estén horas y
horas esperando, esperando una cola para coger un numerito.
Pues nosotros
lo estamos haciendo, y lo estamos haciendo con esfuerzo.
¿Que
podía ser más?
Es verdad.
Por eso le agradezco su experiencia
personal, que lo ha efectuado.

Y, sobre todo, tomo nota y le acepto lo que usted me
ha dicho, que se haga una atención directa y separada a los
profesionales.
Es verdad, tiene usted toda la razón del mundo.
A los
ciudadanos se les está haciendo una atención diferenciada y
tramitándolo, y a lo mejor los profesionales también
deberían tener una atención, porque a lo mejor aprovechan que
van a la Ciudad de la Justicia para hacer algún trámite
procesal para ir a realizar alguna actuación.

Nosotros hemos efectuado, en el servicio de
orientación jurídica.
.
.
va a haber un servicio de
orientación jurídica para los ciudadanos, sobre todo los
extranjeros, para que no tengan que estar pidiendo a los funcionarios que
les expliquen el trámite, lo van a explicar abogados.
A lo mejor
sería conveniente hacer una zona especial para los profesionales,
para que también luego asesoren a sus clientes y no tengan que estar
perdiendo tiempo.

Por lo tanto, le acepto su petición, y lo antes
posible que podamos, haremos en los registros civiles una atención
separada a los profesionales para poder atenderles.

Muchisimas gracias.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señor conseller.

Té la paraula la diputada.
 (Inoïble) .
.
.
per a esta
compareixença té dos minuts.

La senyora Andrés Barea:

Bueno, conseller, como verá, tenga escaso tiempo para intentar
repreguntarle o intentar decirle cuál es nuestro criterio o
sospechas que tenemos respecto a la justicia.
Y, desde luego, no sé
si le va a dar la posibilidad de contestarme.

A mí la verdad es que me parece que del siglo
XIX usted plantea que hemos llegado al 2008, es decir, que no ha habido un
tiempo donde ha gobernado el Partido Popular en España y que ustedes
llevan gobernando ocho años.

Está hablando usted de transferencias.
A
mí me parece que han tenido tiempo para planteárselo.
.
.
,
al señor Aznar se lo podían haber planteado perfectamente.
E
incluso, si son valientes, platéenlo.
Ustedes creen que deben
hacerlo, plantéenlo.
Yo, desde luego, considero que ustedes lo que
están haciendo es una política de imagen.
Si hay
méritos, los méritos son para la Conselleria de Justicia, y
si hay defectos, desde luego, son para el ministerio.

Pero a mí me gustaría que me contestara
a unas preguntas.
¿Es verdad que la Comunidad Valenciana es la
segunda en atasco judicial, tanto en causas civiles como en penales?
¿Sí o no?
¿Es cierto?
Con comunidades que tienen
transferencias y que tienen los mismos medios, porque no hay
discriminación en ese sentido, porque si no, ustedes en los consejos
interterritoriales hubieran puesto el grito en el cielo.
E incluso lo que
serían las presencias del propio presidente, en las entrevistas del
propio presidente, esas discriminaciones no son posibles.

El registro civil, otro mal funcionamiento de la
justicia.
Hay colapso, hay un problema de atasco muy importante y ustedes
no firman el convenio con el ministerio porque no quieren, exactamente
porque no quieren, porque el convenio significa poner ustedes una parte y
el ministerio otra.
Y ustedes no quieren llegar a ello.
Me han contestado
en varias preguntas parlamentarias que están preparándolo,
pero nunca lo concluyen porque no quieren poner el dinero, porque no
quieren dar solución a este problema, junto con el ministerio, por
tener corresponsabilidad.

Mire, han adelantado mucho los registros civiles.
Se
me ha olvidado antes decirle que en el registro civil también hay
que poner el número de hoja donde se está inscrito, si no,
tampoco te lo da.
Hay problemas en el registro civil.

Mire, usted hace muchas reivindicaciones en el tema de
justicia.
Yo no sé si el presidente Camps lo sabe, desde luego, no
sé si Rajoy lo sabe y no sé si Esperanza lo sabe.
Este
problema de querer transferir la justicia cuando el PP ha hecho bandera de
querer inmovilizar la justicia como arma arrojadiza al gobierno socialista,
ha traído esta mala situación de la justicia en todo el
estado español.
Pero somos la segunda comunidad con más
problemas con transferencias.
Eso quiere decir que aquí hay muchas
deficiencias en la gestión, que es su responsabilidad.

Por lo tanto, conseller, encontrarán.
.
.

La senyora presidenta:

Muchas gracias.

La senyora Andrés Barea:

Tengo treinta y cuatro segundos todavía.

La senyora presidenta:

Pasados, pasados.
Tiene usted que acabar.

La senyora Andrés Barea:

Por lo tanto, encontrarán mi mano para lo que
es el servicio público.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señora Andrés.

Senyor Morera, té la paraula.

El senyor Morera Català:

Moltes gràcies, senyora presidenta.

Bé, jo esta nit dormiré tranquil,
perquè sé que el nostre conseller va a ser l'iniciador
de la reivindicació de la clàusula Camps en matèria de
justícia.
(Veus) I perquè per les dades que mos ha donat, evidentment,
estem discriminats respecte a altres comunitats autònomes.

I en eixe sentit, jo li puc dir que mosatros mos
sumarem.
Crec que la via escollida hauria de ser buscar entre tots els
grups de la cambra un acord en les matèries que vostés ha
plantejat ací.
Primera, per què no fer l'estat de les
autonomies en matèria d'administració de
justícia.
Una.
I dos, demanar el que ha conveniat el ministeri per a altres comunitats autònomes.

Jo crec que podíem fer una cerca, sempre i
quan, doncs, això fóra una posició d'estes Corts
i no s'utilitzara de forma partidista.
Jo crec que el govern de La
Generalitat hauria de fer una reflexió sobre on mos han dut eixes
batalles estèrils sobre temes diversos, en quines condicions mos hem
quedat com a autonomia.
Segurament, mal dotats financerament, perjudicats
en matèria de justícia, etcètera, etcètera,
etcètera.

Crec que després de l'entrevista del
president Camps en algun mitjà de comunicació este cap de
setmana, i eixos nous camins que, em sembla, s'intuïxen, i eixa
nova dinàmica del senyor Rajoy, molt contestada internament, doncs,
ens indicaria que ací també tenen de canviar algunes coses.
Jo brinde eixa possibilitat per a aconseguir el que vosté ha
assenyalat, que és una millora de les condicions de vida dels
ciutadans, perquè.
.
.

La senyora presidenta:

Moltes gràcies.

El senyor Morera Català:

Moltes gràcies, senyora presidenta.

La senyora presidenta:

Gràcies, senyor diputat.

El senyor conseller, ¿vol per a la
rèplica?

El senyor conseller de Justícia i
Administracions Públiques:

Muchas gracias.

Señora Andrés, somos la segunda
comunidad en atasco judicial.
Eso lo afirmamos usted y yo, son datos
oficiales, somos la segunda.
.
.
Entonces, a lo mejor.
.
.
, ¿podemos
llegar a un punto de encuentro?
, señora Andrés.
.
.
, si me
escucha.
(Veus) No,
no, perdón.
.
.
(Veus)

La senyora presidenta:

Sí, sí, tiene usted razón, y yo
tengo (inoïble per raons tècniques) .
.
.
(Veus) Sí, para réplica, sí, discúlpeme,
sí.

El senyor conseller de Justícia i
Administracions Públiques:

Gracias.

Somos la segunda comunidad en atasco judicial.
Entonces, a lo mejor podemos llegar a un punto de encuentro usted y yo,
vamos a trabajar para que esto se solucione.
¿Coincide conmigo en
que si hay más jueces, más juzgados, el atasco judicial (veus) se reduciría?
Yo creo que podemos encontrar ese punto de encuentro.

Luego, usted me critica a mí, de verdad, en que
si no ponemos funcionarios, en que no ponemos medios materiales.
.
.
De
acuerdo, pero, por favor, pida conmigo esa creación de
órganos judiciales.

Luego, a lo mejor, si eso no es el problema, me
critica usted en las Cortes, me critica usted donde sea, pero vamos a ir a
ese punto de encuentro, pidamos más órganos judiciales,
porque, a lo mejor, yo pienso que es la solución, pero déme
ese beneficio de la duda, pida con nosotros más órganos
judiciales para la comunidad.
A lo mejor, si hay más jueces para
dictar sentencia, a lo mejor hay menos atasco.
O a lo mejor, no.
Pero, por
favor, pídalo conmigo.
Es lo único que le estoy diciendo:
pensemos en los ciudadanos de la Comunidad Valenciana.
Yo estoy convencido
de que usted lo hace: pidamos más jueces, y, entonces, habrá
más posibilidad.

Yo también, señor Morera, y
señora Andrés, usted ha intentado, pues, decir que si
Esperanza Aguirre, que es una gran presidenta de la Comunidad de Madrid,
que si Rajoy, etcétera.
Mire, yo le puedo decir lo que soy yo: yo
soy una persona que respeto profundamente el estado de las
autonomías, profundamente.
Estoy convencido de que España es
un país que tiene que respetar a cada una de sus comunidades
autónomas y tiene que.
.
.
, a los ciudadanos que voluntariamente, al
votar la Constitución del 1978 decidieron en ese momento que
España se dividía en 17 comunidades autónomas iguales,
con los mismos derechos y las mismas obligaciones.
Soy profundamente
autonomista, quiero que mi comunidad autónoma tenga el máximo
de competencias, el máximo de competencias respetando lo que dice la
Constitución que le corresponde al estado central.
Ese soy yo,
¡ese soy yo!
, y, por tanto, a partir de ese momento, usted, pues, a
lo mejor me querrá liar, que si nos quieren o no nos quieren, que si
Rajoy para arriba y para abajo.

Mientras yo sea conseller de Justicia y tenga la confianza del presidente de La
Generalitat y de la cámara, yo voy a luchar por que esta comunidad
tenga el máximo de competencias en justicia, porque estoy convencido
de que los ciudadanos quieren que los problemas se los resolvamos
aquí, no tengan que ir como antiguamente al ministro de turno en
Madrid o a hacer como hacía la película La escopeta nacional, cacerías
para lograr resultados, y no me refiero a nada, sino a la (veus) película, la
película.
.
.
No, no, no.
.
.
La película de Sazatornil, (veus) que es genial.
¿Eh?
Pues, no tengamos que.
.
.
Y por eso yo me lo creo, y como me lo creo, tengo
que decirlo, y creo que la Comunidad Valenciana ha de tener el
máximo de competencias, con cláusula Camps, con estatuto de
autonomía, con lo que sea, porque no somos menos ni más que
nadie, somos iguales que cualquiera de los ciudadanos, (veus) en justicia y en cualquier
cuestión.

Y me dice usted si me van a reñir o no me van a
reñir.
Yo le tengo que decir la entrevista del presidente Camps en La Vanguardia.
Efectivamente,
ahí demuestra lo que es un presidente de La Generalitat.
Desde
luego, para mí, para ustedes a lo mejor no.
Pero, el presidente que
dijo las cosas que dijo en esa entrevista, como en la entrevista que le
efectuó en ABC
o en El Mundo,
etcétera.
Una persona comprometida con los ciudadanos de la
Comunidad Valenciana y respetuoso con otras comunidades y con lo que
representa España.
Pero España es la suma de muchos
ciudadanos, de muchos ciudadanos que tienen sus propias
características en Galicia, en el País Vasco, en
Cataluña, en Valencia, en Andalucía, en Canarias.
.
.
Tenemos
características, y nos une lo común, que es la idea de
España.
Pero también tenemos cada uno nuestra capacidad de
poder decidir por nosotros mismos.

Por tanto, a mí no me van a cambiar, yo soy
así y, en fin, el día que, pues, me diga, pues, eso no puede
ser, pues, a lo mejor, yo, pues, a lo mejor no estoy aquí.
Pero como
es así y esa es la postura del presidente de La Generalitat y es la
postura de este gobierno y de este grupo parlamentario, quiero decir que
los valencianos no somos más, pero tampoco menos, que nadie en
ninguna parte de España.

Muchas gracias.
(Veus)

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señor conseller, por la comparecencia.

Senyors, senyores diputats, s'alça la
sessió.

(S'alça la reunió a les 18 hores i
43 minuts)