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Comissió d'Economia, Pressupostos i
Hisenda realitzada el dia 10 de desembre de 2006.
Comença la
reunió a les 10 hores i 10 minuts.
Presideix el diputat senyor
Jesús Ros Piles.
Reunió número 6/I.

Debat en comissió del Projecte de llei de
pressupostos de La Generalitat per a l'exercici 2008 (RE
número 4.
488, BOC número 31) (Debat de les esmenes a
l'articulat i a les seccions 01, 02, 03, 04, 05, 06 i organismes)

El senyor president:

Senyories, bon dia.
(Pausa
i remors)

Senyories, se'ls nota l'ansietat que tenen
perquè comencem la comissió.
Els veig aixina com molt
animats.
(Remors i pausa)

Senyories, anem a començar la Comissió
d'Economia, Pressupostos i Hisenda, que està convocada per a
hui a les deu, i com vostés saben, durarà fins al dijous,
esperem que a migdia.

Anem a debatre al llarg d'estos quatre dies
totes les esmenes presentades pels diferents grups polítics als
pressupostos de l'exercici 2008.

Anem a donar, en primer lloc, la paraula a la senyora
secretària perquè comprove si hi ha el suficient
quòrum per a poder començar la sessió.

(La senyora secretària passa llista per tal de
comprovar l'existència de quòrum)

La senyora secretària:

Señorías, hay quórum.
(S'interromp la gravació)

El senyor president:

Perdó.
Els recorde a les seues senyories que
ahí tenen un rellotget, que normalment no falla i sol indicar el
temps que tenen cada u i el temps que els queda per a rematar les
intervencions.
I com a un prec molt especial, solament els demanaria que
guardaren un poc de silenci d'ací al dijous pel matí,
que tampoc és ningun sacrifici aixina massa especial.

Dit açò, anem a començar a
debatre.
.
.
Anem a començar, en primer lloc, abans d'entrar
a debatre ningun tipus d'esmenes, a passar a votar alguns articles
que hi han que no tenen esmenes i que vénen abans de.
.
.

En primer lloc, votarem l'article 1 i
l'article 2, que ningun dels dos té esmenes.
Vots a favor?
8.
Abstencions?
En contra?
7.

Dit açò, passarem a votar
l'articulat, que, com saben vostés, en la nota que els varen
passar, tenen 15 segons per esmena.
I, en primer lloc, passarem a debatre
les esmenes presentades per Compromís, que van de la 1 a totes, ja
que totes es van a debatre en un bloc.

Per a la seua defensa, té la paraula la
companya de Compromís.

La senyora Mollà Herrera:

Moltes gràcies, senyor president.

Senyores i senyors diputats.

Vaig a intentar en els minuts que tinc, per a la
defensa de les esmenes a l'articulat de la llei de pressupostos,
resumir els criteris de modificació que proposa el nostre grup
parlamentari.

En relació al capítol I, de contingut
crèdits inicials, es proposa la supressió de l'apartat
1 b, de
l'article 3, per a evitar que qualsevol gasto del pressupost es
financie a càrrec del deute públic, recollit a
l'article 35 de la llei, que es referix al deute públic.

En el títol II, de la gestió
pressupostària de les despeses, es proposa la inclusió
d'una data màxima, el 30 de juny de l'any
d'execució del pressupost, per tal que els crèdits no
executats puguen ser objecte de redistribució pel titular de la
Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, a través
del programa «Gastos diversos», atés que l'objecte
de maximització del compliment de la programació prevista i
optimitzar la utilització dels recursos s'aconsegueix per
mitjà de l'execució del pressupost i no amb
modificacions pressupostàries encobertes com aquesta.

Es proposa afegir a l'article 6, referit als
principis de gestió, un nou punt que establisca un instrument de
control afegit en el cas que els compromisos adquirits per La Generalitat
no siguen realitzats.

En l'article 10, es proposa afegir
l'obligació de la Conselleria d'Educació per a
garantir la gestió econòmica en els centres docents
públics no universitaris a l'inici de curs.
Una cosa que ha
vulnerat sistemàticament i que està creant seriosos problemes
en el funcionament dels esmentats centres.

En l'article 11, referit als mòduls
econòmics de redistribució de fons públics per a
sosteniment de centres concertats, es proposa la supressió de les
quantitats a percebre de les persones matriculades, en concepte de
finançament complementari, a la provinent dels fons públics
que s'assignen al règim de concerts singulars.

En este mateix article, apartat 4, se suprimix la
facultat de la Conselleria d'Educació perquè al fixar
les relacions professorat-unitat concertada, es desdoble en mòduls,
mantenint-se, per tant, les ràtios professor-unitat en els criteris
generals.

En relació amb els principis generals de
l'article 17, referit a les normes per a la modificació del
pressupostos, s'incorpora el termini màxim de 15 dies
perquè qualsevol modificació pressupostària siga
publicada en el Diari Oficial de la Comunitat
Valenciana.
Considerem este termini adequat, i
no el de 10 dies que proposa el Grup Parlamentari Socialista.

En este mateix sentit, proposem afegir al final de
l'article 17 la nul·litat de ple dret en el cas que les
modificacions no es produïsquen dins el termini i la forma
escaient.
.
.
(inoïble per raons
tècniques) i
l'obligació d'obertura d'expedient administratiu
de nul·litat.

En el títol III, referit a gastos de personal,
es proposa afegir, en l'article 23, l'obligatorietat que en
l'administració de La Generalitat no existisquen treballadors
que cobren menys de 1.
000 euros, i que per a dur a terme este objectiu, es
cree un fons addicional per a incrementar els complements específics
per a fer front a esta distribució mínima.

Igualment, s'autoritza el Consell per a
modificar el Decret 99/1995.
.
.
-(remors) avui és un dia.
.
.
- de
redistribució per a reglamentar este complement específic.
Esta esmena la incloem atés que és una reivindicació
unànime de tots els sindicats presents en les meses de
negociació, tant en la mesa general com en les meses sectorials.

Proposem que s'afegisca en el punt 3, a
l'article 23.
.
.
que es reconega l'abonament directe, en
concepte de complement personal, en únic pagament anual, de les
quantitats que li siguen assignades individualment com a aportació
al pla de pensions o contracte d'assegurança.

El senyor president:

Senyories, jo sé que estem començat,
però si no guarden tots un poquetet de silenci, la companya que
està parlant es pensa que està parlant per als núvols.

La senyora Mollà Herrera:

De vegades, sí.
(Rient)

Igualment, proposem afegir la clàusula de
revisió salarial per al personal al servei de
l'administració del Consell, que permeta la recuperació
del poder adquisitiu perdut pels empleats públics, i que este
reconeixement es faça de forma automàtica.
De la mateixa
manera que s'establix per a altres col·lectius sobre la base
de la desviació existent de l'increment salarial aprovat i la
taxa interanual de preus mesura sobre novembre.
A més, proposem que
esta revisió salarial siga consolidable amb caràcter general.

En relació amb les retribucions de les persones
que ocupen llocs d'alts càrrecs del Consell i de
l'administració de La Generalitat arreplegats en
l'article 25, i per a assegurar la transparència en les
retribucions que percep este personal, afegim un nou punt 3, pel qual
s'haurà de publicar en el termini d'un mes la
relació d'alts càrrecs del Consell.

En relació amb l'article 27, pel qual
s'establixen les retribucions dels funcionaris de la Generalitat
valenciana, inclosos en l'àmbit d'aplicació del
text refós de la Llei de la funció pública, en els
termes de la disposició final de l'Estatut bàsic de
l'empleat públic, creiem que hi ha hagut un oblit imperdonable
pel qual no s'arreplega l'existència d'un nou grup
B.
Per això proposem que es reconega l'existència
d'este grup B, que de fet està contemplat, encara que siga
transitòriament, en la Llei 7/2007.
Esta esmena és coincident
amb la del Grup Socialista.

En este mateix article, proposem afegir un
paràgraf, en el punt 1, apartat f, que establix la concessió de gratificacions per
serveis extraordinaris, que al marge de les competències per a
concedir-les, estes tindran caràcter excepcional i només
podran ser reconegudes per serveis extraordinaris prestats fora de la
jornada de treball, sense que en cap cas puga ser fixa la quantia ni
periòdica en el seu dret a percebre.

Afegim un nou punt, en el mateix article, pel qual es
destina el 0,4% de la massa salarial global a finançar un fons
d'ajudes socials que serà distribuït d'acord amb
els criteris que reglamentàriament es determinen, prèvia
negociació amb les organitzacions sindicals.

En relació amb els requisits per a la
determinació o modificació de retribucions de personal
laboral i no funcionari, arreplegats a l'article 31 i, en concret,
respecte als informes preceptius favorables de la Conselleria
d'Economia, Justícia i Administracions Públiques, per a
procedir a determinar o modificar les condicions retributives del personal
no funcionari i laboral al servei de l'administració i de les
entitats autònomes, proposem que s'entenga que de no
emetre's en 20 dies, aquest serà favorable.

Entenem que en este article 31.
4 ha de suprimir-se la
referència que no puguen aconseguir-se acords que impliquen
increments salarials que després puguen ser anul·lats per
aprovació de lleis de pressupostos futures.
La negociació amb
les organitzacions sindicals, en relació amb la carrera professional
i altres aspectes que suposen increments salarials, han
d'incloure's en les futures lleis de pressupostos.
I estes no
poden limitar els pactes o acords a què es puga arribar.

A l'article 32, relatiu a l'oferta
d'ocupació pública, el nostre grup proposa que
s'incloga al punt 1 una referència a la transitòria
quarta, perquè les ofertes públiques futures previnguen la
seva aplicació per mitjà de procediment d'accés
que es determine en la negociació amb les ofertes públiques.

En este mateix article, proposem que s'incloga
al final una referència a l'obligació de publicar en
els mesos d'abril i desembre la relació de llocs de treballs
amb les modificacions introduïdes.

I en el mateix sentit, proposem que quan es parla de
places que, en casos excepcionals i per a cobrir necessitats urgents i
inajornables, poden ser cobertes amb personal interí, proposem que
s'amplie i es concrete el tipus de places que poden acollir-se a este
criteri d'excepcionalitat, i pel qual no serà necessari
l'informe de la Conselleria d'Economia, la qual cosa
permetrà una major agilitat en la contractació de personal a
través de les borses d'ocupació temporal, evitant els
problemes de paralització en la gestió i assistència
directa que es produïx en l'actualitat.

En el mateix sentit, proposem que s'agiliten els
tràmits per al contractes a temps parcial i nomenaments amb
determinat percentatge de jornada que s'efectuen per a la
substitució parcial dels empleats públics que s'acullen
a alguna de les reduccions horàries previstes.

A més, proposem que es reconega que són
les organitzacions sindicals més representatives en
l'àmbit del personal laboral al servei de
l'administració del Consell la representació legal dels
treballadors.

Al mateix article, proposem, per a garantir a la
continuïtat en l'atenció que es presta als
col·lectius considerats prioritaris per les seves especials
dificultats d'integració en el mercat de treball i fomentar
les polítiques actives d'ocupació en un enfocament
preventiu, tal com s'establixen en les directrius derivades de
l'estratègia europea d'ocupació, proposem que el
Servef contracte, en 2008, com a personal laboral temporal, als 99 llocs
tècnics de seguiment d'itineraris d'inserció, que
presten serveis en les oficines d'ocupació.

En el que respecta a l'article 33 de la
contractació de personal laboral a càrrec de crèdits
per a inversions, proposem que a fi d'adequar
l'organització i el funcionament de les actuals brigades
rurals d'emergència contractades amb pressupost de la
Conselleria de Governació, i en aplicació de la Llei 9/2002,
de protecció civil i gestió d'emergències, es fa
necessari augmentar el període de contractes d'aquelles
brigades de curta i mitjana duració, fins a aconseguir un
període mínim de contractació de sis mesos.

A fi d'assegurar la transparència i
l'aplicació dels criteris d'igualtat, mèrit,
incapacitat i publicitat proposem afegir un punt en la secció de
personal que fa referència este article, és a dir, que els
contractes laborals de caràcter temporal per a la realització
d'obres o serveis carregats als receptius crèdits
d'inversions es realitzarà d'acord amb el que disposa
l'article 6 del Decret 33/1999, del govern valencià i
normativa del seu desenvolupament.
(Remors)

En este mateix sentit, proposem que s'afegisca
un nou apartat pel qual s'obliga al Consell que semestralment cada
conselleria o entitat remetrà a la comissió corresponent de
les Corts Valencianes la relació dels contractes realitzats,
contractes laborals de caràcter temporal per a la realització
d'obres o serveis carregats als respectius crèdits
d'inversions.

I ja crec que vos vaig deixar.
.
.
(Rialles)

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora Mollà.

Té la paraula, en representació del Grup
Popular, el senyor Mundo.
(Algú diu:
«Castejón.
»)

El senyor Castejón Chaler:

Gràcies, senyor
president.

Onze minuts per a 45 esmenes, doncs, no dóna
per a molt, veritat?

Bé, vostés han presentat hui 45 esmenes:
25 d'addicció, 6 de modificació, 14 de
supressió.
Menys esmenes de les presentades en les lleis anteriors,
però pràcticament les mateixes que any darrere any, veiem que
mos presenten a l'articulat.

Anunciar-li, senyora portaveu del Compromís,
que no anem a acceptar-li cap de les esmenes que presenta, les esmenes de
supressió -14- o les 6 de modificació, doncs,
pensem que són supòsits, que no són susceptibles ni de
supressió, ni de modificació; i intentaré -com
ha fet vosté- detallar, intentar explicar-li els motius.

Quant el que fea referència a l'article
6, bé, és tracta d'una proposta, la rellevància
de la qual és merament temporal.
La seua esmena pretén que
els crèdits no executats fins al dia 30 de juny -com
vosté dia- siguen redistribuïts, i nosaltres entenem
-perquè realment és així- que el
pressupost pot i ha de desenrotllar-se al llarg de tot l'any
pressupostari.
Per tant, considerem esta esmena, doncs, que és
ineficaç, i que perjudicaria més que beneficiaria
l'aplicació dels principis constitucionals
d'eficàcia i d'eficiència en la gestió de
la hisenda pública valenciana.

En l'esmena que vosté fea
referència a l'article número 10, els centres docents
públics no universitaris, com vosté sap, formen part de
l'administració valenciana; i en este sentit, com qualsevol
altre òrgan de l'administració, disposen des del dia 1
de gener de cada exercici de tots els fons necessaris per al normal
desenrotllament de les seues funcions i activitats legalment assignades.
Actualment, existixen més de 2.
000 col·legis de
primària, més de 400 de secundària, a més de
les escoles d'adults i d'infantil que a hores d'ara es
troben funcionant amb tota normalitat.

També han fet referència, les seues
esmenes, a l'article número 11.
Concretament, si nosaltres
féssem ara gratuït els nivells no obligatoris de
l'ensenyança -els no obligatoris-, això
significaria que la política educativa general canviaria totalment,
perquè significaria un major esforç en la naturalesa que
vosté presenta en les seues esmenes, i faria pràcticament
inviable el nou, el nou.
.
.
és a dir, el marc en el qual ara se mou
l'ensenyança obligatòria.

També fea referència a la
supressió de diferents paràgrafs de l'article
número 11.
Nosaltres pensem que no és viable en la mesura que
es determinaria en la pràctica la total impossibilitat
d'atendre dos situacions en l'àmbit de
l'educació concertada que són fonamentals en el seu
desenvolupament.
La seua supressió, la que vosté mos demana,
impediria determinar el professorat concret susceptible de pagament.

Realment, nosaltres pensem que no anem a fer ara una
dissertació de quines són les modalitats de concerts,
però el que vostés mos demanen, suprimir esta
aportació que vostés volen eliminar de l'article 11
d'aquesta llei pressupostària, suposaria que
l'administració hauria d'anar a concerts generals; i,
per tant, hauria d'aportar la totalitat del gasto educatiu,
d'ensenyances -insisteixo- de nivells no obligatoris.

També fea referència, concretament,
l'esmena número 9 a l'article número 17.
I cal
dir-li que al moment concret de la seua publicació de les
modificacions pressupostàries, una vegada és remesa per la
Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, està
únicament condicionada per les disponibilitats d'espai i
acumulació de treball que es dispose en el diari oficial de la
Generalitat valenciana, durant este període concret de temps.

En este cas, 15 dies que vosté demana, doncs,
bé, també caldria mirar quin és el ritme de
publicació d'altres actes jurídics d'igual
importància, com puguen ser les modificacions
pressupostàries.

Creiem que el més important, més que el
termini, és la transparència amb què l'actual
conselleria dóna a conèixer les modificacions independentment
del temps en què es publiquen les modificacions.
A més, cada
vegada -com vosté sabrà- són menys les
modificacions pressupostàries que este govern realitza al llarg de
l'any pressupostari, i que està per davall del 5%, enfront
d'un 25% que realitzaven en èpoques anteriors.
Això
és fruit, naturalment, de la bona gestió i el grau
d'execució del pressupost anual que presenta este govern any
darrere any.

També fea referència a les esmenes al
títol III, concretament a l'article número 13.
Jo he de
dir-li que la concreta determinació de l'increment de les
retribucions del personal al servici de la Generalitat valenciana per a
l'any 2008 ve condicionada per dos circumstàncies: una, per la
política de contenció i estabilitat de la matèria de
gasto públic que desenrotlla este govern.
I també cal dir
que.
.
.
cal subjectar-se en matèria d'increments anuals als que
es preveu a este efecte, en diverses sentències del Tribunal
Constitucional, que reconeix a l'estat competències de
caràcter bàsic en la matèria.
I -com
vosté sap- els pressupostos generals de l'estat
són els que marquen un 2% per a l'exercici que mos te.
.
.
de
l'any 2008.

Quant a una sèrie d'esmenes que fea
referència, concretament, a l'article 25 -em fa la
sensació que vostés per demanar que no siga, que no
quede- sol·liciten que es publique en un termini d'un
mes la relació dels alts càrrecs.
Doncs, bé, he de
dir-li que el Projecte de llei dels pressupostos de La Generalitat per a
l'exercici de 2008 arreplega, igual que anys anteriors, expressament
en el volum IV, l'annex de dades del personal, la relació de
tots els alts càrrecs del Consell, per seccions
pressupostàries i per programes, tots els nomenaments referits als
alts càrrecs del Consell, així com els de lliure
designació són també publicats en el diari oficial de
la Generalitat valenciana.

Per tant, senyoria, jo l'únic que li he
de dir és que agafe el volum número IV, l'annex de
dades de personal, on queden reflectides estes retribucions, tant dels alts
càrrecs com del personal eventual al servici del Consell, amb el
qual la publicitat i la transparència que vostés sembla que
perseguixen, doncs, amb aquesta esmena està àmpliament
complida.

També fea referència a un oblit, un
oblit -vosté diu- de l'article 27.
Bé, jo
penso que el segon conveni del personal laboral de La Generalitat ja
contempla la dotació d'un 0,1% de la massa salarial, la
dotació d'un fons social.
I també dir-li que aquestes
gratificacions extraordinàries a les quals vosté fea
referència en el text que vosté proposa per a l'esmena,
concretament la número 22, ja es troba expressament arreplegat en
l'article 55.
2 c del Decret legislatiu del 24 d'octubre de l'any 1995
pel qual s'aprova el text refós de la Llei de la funció
pública valenciana.

Altres esmenes a les quals vosté fea
referència en l'article 31, concretament, en l'esmena
número 28, vostés proposen suprimir la nul·litat dels
pactes que impliquen creixements salarials per a exercicis successius
contraris al que determinen les futures lleis de pressupostos.
No la podem
acceptar en la mesura que el que vosté pretén suprimir fa
referència a una regla bàsica per a poder aplicar, tant la
política de contenció del gasto públic desenrotllada
per este govern com els límits anuals que, amb el caràcter de
bàsics, establix l'administració de l'estat a
través de la llei de pressupostos de l'estat.

També a l'article 32, una sèrie
d'esmenes prou.
.
.
és un dels articles que vostés sembla
que més volien modificar, es proposa entre altres coses en este
article un nou paràgraf sobre la publicació de les relacions
de llocs de treball de l'administració del Consell de La
Generalitat, en els mesos d'abril i desembre de cada any; i sense que
parega necessari introduir modificacions addicionals, ja que amb data 27 de
desembre de 2006 ja es va publicar en el diari oficial totes les relacions
de llocs degudament actualitzades, amb la qual cosa és una prova
més que l'administració està complint la seua
legislació en esta matèria, i pensem que l'esmena no
és procedent.

També algunes esmenes de l'article 32,
seria quasi, quasi inviable poder-les determinar totes, però,
bé, també es proposa -com vosté dia- la
contractació pel Servef de 99 tècnics de seguiment
 d'itineraris d'inserció, que presten servici a les
oficines d'ocupació.
I esta com qualsevol altra
contractació, penso que en el que estem ara debatent, que és
l'articulat de la llei de pressupostos, no és el marc adequat.

La contractació de personal es regix -com
vosté ben bé sap- per les normes establides en la
legislació de funció pública i, en tot cas, serien
vostés els primers a criticar-mos després, si no es
respectassen precisament els criteris d'igualtat, de mèrit o
de capacitat.

I cosa nova, a l'article 23 presenten una de les
poques esmenes noves enguany, perquè la majoria són calcs
d'altres edicions.
Precisament, ho fa en un dia en què
s'han presentat els nous vehicles tot terreny per a les brigades
d'emergència, en el dia en què comencen cursos de
capacitació; i vostés es proposen incrementar un
període mínim de contractació de les brigades rurals
d'emergència a sis mesos.
La llei de pressupostos -com
vosté sabrà- no és el marc adequat per a regular
els aspectes relatius a la duració dels contractes de personal, i
amb la seua esmena pareix que qüestionen els servicis
d'emergència, quan precisament es comptarà per a
l'any que ve, és a dir, per a l'exercici 2008, amb un
pressupost de 76 milions d'euros, que significa un 22,6% més
respecte als comptes del passat.
.
.
actualment del 2007, d'este
exercici en el qual es destinarà a esta àrea de
prevenció d'extinció d'incendis i
emergències -com veuen- una partida molt important del
pressupost de la Conselleria de Governació.
També al mateix
article, una sèrie d'esmenes a l'article 43, en que
qüestionen l'obligació de La Generalitat de subministrar
informació a les Corts Valencianes en qualsevol matèria amb
transcendència per a la hisenda, perquè nosaltres entenem que
no és així.
És a dir, les  obligacions que en
aquesta matèria inclou l'article 43 s'estan complint
totes.
I, per tant, coincidirem que no és necessària la seua
esmena.

A l'article 35, que em sorprèn que
vostés presenten a cada renglonet quasi, quasi de l'article,
una esmena; presenten cinc supressions per separat.
Possiblement, a la
millor siga per a replegar més temps, però no es pot suprimir
l'apartat segon de l'article 35, perquè té com a
objecte dotar.
.
.
dotar l'executiu d'un marc legal adequat que
li assegure una certa flexibilitat per a concretar l'import definitiu
d'endeutament, ja que el conjunt de situacions financeres que poden
succeir-se al llarg de l'exercici pressupostari poden ser molt
variables.

En conclusió, no pareix oportú limitar
l'activitat financera de La Generalitat i, en este sentit, que
vosté presenta en l'esmena, naturalment, no la podem acceptar.

Altres esmenes que no ha tingut temps vosté ja
de presentar-mos, però que, en definitiva, pensem que cap de les
seues esmenes aporta res positiu a la redacció de l'articulat,
en este cas, nosaltres hem agafat de bon grau; i en canvi, el que presenta
en algunes.
.
.
, és a dir, les supressions que deixarien un pressupost
desequilibrat.

Per tant, lamentant-ho molt i de cara al futur
exercici 2009, presenten una mica més de varietat i que no se
repetisquen les mateixes esmenes.
Perquè algunes, la forma de
dir-los a vostés que no les podem acceptar, ja no són
criteris polítics, sinó són merament criteris
jurídics, que deixarien -com li dia abans-, deixarien el
pressupost en desequilibri, cosa que naturalment no podem acceptar.

Per tant, lamentant-ho molt, a cap de les seues
esmenes el Grup Popular els donarà el suport.

Moltes gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Castejón.

Anem a passar a votar este bloc d'esmenes.
Totes
les esmenes presentades per Compromís.

La senyora Moreno Fernández:

Señor presidente.

El senyor president:

Alguna observació?

La senyora Moreno Fernández:

Sí.
Para separar por
un lado la 75 y por otro lado la 3, 7, 8, 61, 63, 16, 17, 22 y 23.

El senyor president:

Anem a passar a votar estos diferents blocs
d'esmenes.

En primer lloc, passem a votar l'esmena
número 75.
Vots a favor?
1.
Abstencions?
 En contra?
14.

Passem a votar el següent bloc d'esmenes,
que és la 3, 7, 8, 61, 63, 16, 17, 22 y 23.
Vots a favor?
1.
Abstencions?
6.
En contra?
8.

Passem a votar la resta d'esmenes debatudes en
este bloc.
Vots a favor?
7.
En contra?
8.

Passem, a continuació, a debatre la primera
agrupació d'esmenes presentades pel Grupo Socialista, que
comencen en la número 2 i totes les relacionades a
continuació.
.
.

La senyora Moreno Fernández:

Perdone, señor
presidente.

¿Podemos votar un artículo?
¿No?
(Algú diu: «No, no.
En el artículo hay
una vuestra.
»)

No.
En el artículo 3, no.
Pero, bueno.
(Veus)

El senyor president:

Bé, de totes les maneres, senyoria.
.
.
(Remors)

Té alguna observació?
(Remors) No, nada, nada, nada.
Los lunes
por la mañana traen estas cosas.
(Remors)

Senyories, anem a continuar i de seguida tindrem.
.
.
part en la cosa esta de.
.
.
(Remors)

Senyora Moreno, ¿vosté volia fer alguna
observació?
, m'ha dit.

La senyora Moreno Fernández:

Perdón, presidente.

Me había confundido.

El senyor president:

Señora Moreno, diga vosté.

La senyora Moreno Fernández:

Para comunicar a los miembros de la comisión
que, en el grupo de enmiendas que hemos presentado y que vamos a defender,
retiramos la enmienda número 59, en la cual hemos realizado una
enmienda por aproximación que ha sido entregada a la mesa.

(S'interromp la gravació)

La senyora Moreno Fernández:

Gracias, señor presidente.

El bloque de enmiendas que presentamos ahora
-como hace un momento decía algún miembro de esta
comisión-, efectivamente, no son novedosas, no lo pueden ser
en tanto que la propia redacción, que estamos enmendando, tampoco es
novedosa, es la misma de todos los años.
En ese sentido, hablamos de
dos grandes temas, que son: la transparencia, algo obligado para cualquier
gobierno democrático, el que sea transparente en la gestión
del dinero público, y la deuda.

En una de las enmiendas, por ejemplo, referidas a la
transparencia, estamos pidiendo algo que debería ser lógico y
normal, tan sencillo como que las modificaciones presupuestarias que se
puedan producir, se hagan públicas.
Nadie puede cuestionar, en
sí misma, una modificación presupuestaria por sí, sino
por el contenido.
Lo que sí es cuestionable desde el principio, sea
cual sea la modificación presupuestaria, es que no sea
público y que no sea conocido.

Tan lejos como la semana pasada se hacía
pública una tacada de más de 21 modificaciones, aprobadas,
algunas de ellas, en el mes de julio.
Eso no puede ser democrático.
Eso no es transparencia.
Eso no puede seguir existiendo, ni tiene
 motivo ni razón de ser.
Repito, una modificación que
año tras año presentamos y año tras año cuenta
con el voto en contra del Partido Popular, porque lo único que se
busca es la apariencia de la transparencia.
Cuando luego vemos las
modificaciones lo entendemos.
Entendemos que en algunas de ellas se
utilizan justificaciones teóricas de mayores ingresos que no se
producen, que luego en su día serán deuda y déficit;
que otras de ellas lo que se pretende es que no se conozca que, por
ejemplo, el congreso del cambio climático -que tan buen
rendimiento le ha dado al presidente del Consell, y hoy le vemos en todas
las fotos-, algunos querían que no se supiera que ese congreso
fue financiado por el gobierno del estado, tal y como figura en las
modificaciones presupuestarias que vimos en la pasada semana.
Por eso
pedimos, repito, que esas modificaciones se hagan públicas en el
plazo máximo de 10 días.

Igual que pedimos que una vez más -lo
pedimos el año pasado, pero insistimos-, que junto al Proyecto
de ley de presupuestos, todos los años se publique una memoria
explicativa, cuantificando los beneficios fiscales.
Hoy por hoy, solamente
se presenta una memoria en la ley de acompañamiento cuando se
produce un cambio en los beneficios fiscales.
Eso provoca que se vayan
acumulando las mentiras y que, por tanto -por mucho que le moleste al
portavoz popular la palabra mentira-, y que, por tanto, ustedes repitan, por ejemplo, este
año, que existen 1.
100 millones de beneficios fiscales, cuando todos
sabemos que no es cierto.
Si cumpliesen y hubiese, junto con el Proyecto de
ley de presupuestos, una memoria donde se detallara cada beneficio fiscal
de dónde viene, de qué impuesto viene, a cuántos
afecta.
.
.
, eso no podría ocurrir.

Dicho sea de paso, lo que estamos planteando no es
algo que se nos acabe de ocurrir, es algo que desde hace muchos años
se presenta todos los años en los presupuestos generales del estado.
Aunque no se lo crean, incluso ustedes, señores del Partido Popular,
cuando gobernaban en Madrid, lo presentaban.

Insisto que de esa forma no podrían continuar
con las mentiras de los teóricos beneficios fiscales y
-aquí quiero aprovechar, porque como les he leído
también algunas cosas de los periódicos- y,
aquí, parece ser que todo vale.
En el todo vale, algunos portavoces
del Partido Popular se empeñan en decir que el Grupo Socialista, en
las Cortes Valencianas, se ha quedado desautorizado ante la oferta del
presidente del Gobierno de España de suprimir el impuesto de
patrimonio cuando ganemos las próximas elecciones.
Yo, simplemente,
decir aquí, en esta comisión, que alguno debería
leerse los diarios de sesiones.
Esta portavoz que habla, en el pleno, en el
propio pleno del rechazo a la totalidad de la ley de acompañamiento,
ya anunció que estábamos a favor de esta retirada.
Siempre
hemos dicho, siempre hemos dicho que de lo que estamos en contra es de la
forma, la utilización y el que no se debata en serio sobre
impuestos, sino que se utilice de una forma totalmente
propagandística, como hacen ustedes, y por eso lo utilizan en
vía de ley de acompañamiento.

Y, en ese sentido, también, de hablar de
cómo se utilizan las palabras en esta casa y fuera de esta casa.
.
.
Ayer también leíamos a un portavoz del Partido Popular decir
que esta era la legislatura del superávit.
Nosotros presentamos
enmiendas, aquí, a esta ley, precisamente para que no ocurra lo que
ha pasado en la legislatura pasada: la deuda.
En la legislatura pasada, el
señor Camps, ese que dice que ha tenido una legislatura del
superávit, el señor Camps, él solito, endeudó a
esta comunidad, con datos del Banco de España, 3.
654 millones de
euros.
3.
654 millones de euros -insisto, datos del Banco de
España-, sólo fruto de la legislatura del señor
Camps y fruto de esta ley, este articulado de la ley, que permite que por
una boca se hable de que no se endeudan y por otra se permitan exceptos, lo que nosotros llamamos
las gateras, por las cuales no sólo se escapa el gato, sino que se
escapa la deuda: 3.
654 millones en la legislatura pasada.

Nada más y muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora Moreno.

Té la paraula, en representació del Grup
Popular, el senyor Marí.

El senyor Marí Olano:

Muchas gracias, señor presidente.

Sí, otra vez lo de mentiroso.
Yo que me
había puesto la chaqueta de pana y todo.
.
.
, con la esperanza de
ablandar su duro corazón, pero ha empezado llamándonos
mentirosos, que es a lo que está acostumbrada.
Bueno, pues lo de
siempre.
.
.
A mí, la verdad es que me gustaría que no
empezáramos el debate así, pero en fin.
.
.
, así se
empieza.

La verdad es que este debate se parece mucho al del
año pasado.
Hay una diferencia importante entre este debate y el del
año pasado.
En este debate no podrá decir esto de
«además esta enmienda para ustedes les debiera resultar
fácil y cómoda de aprobar, porque no la tienen que ejecutar
ahora ustedes, en estos meses.
Estamos hablando de un compromiso para los
siguientes presupuestos que se elaboren, presupuestos que no van a elaborar
ustedes.
» En este debate no lo podrá decir.
Es una diferencia
de importancia respecto del presupuesto del año pasado.

Gran parte de las cuestiones que ha planteado
-las ha planteado también el Grupo Compromís- han
sido contestadas por mi compañero, y yo me remito a lo que ha dicho,
por no cansar y por no apurar demasiado.

Sí que quiero hacer una serie de
consideraciones de carácter general.
En primer lugar, todo lo que
él ha hablado de las trasparencias y demás.
Yo, la verdad es
que estaba incluso probándolo aquí mientras con el
Internet.
.
.
, mientras estábamos hablando.
Yo no he encontrado
publicado en el Boletín Oficial del
Estado ninguna modificación a los
presupuestos generales del estado.
¿Por qué esta
hipocresía?
Es decir, ¿por qué proponen que se haga
aquí lo que no hacen ustedes, que pueden hacerlo, en la normativa
estatal?
Es que yo no he encontrado ninguna en el Boletín Oficial del Estado, lo he
intentado con tres sistemas de búsqueda.
.
.
Igual ha sido la premura
de tiempo y estoy equivocado, sí que se publican.
En la Ley general
presupuestaria, sobre eso, no dice nada.
La Ley general presupuestaria,
sobre las modificaciones, sobre la publicidad oficial de las modificaciones
de crédito en los presupuestos generales del estado, no dice
absolutamente nada, lo único en las que se realizan mediante ley o
decreto ley, que esas, que aquí no se realizan, sí que se
publican en el Boletín Oficial del Estado, pero por publicación de normas de carácter
general, no por publicación de las modificaciones.
Las generaciones
de crédito y las transferencias de crédito, yo no las he
encontrado publicadas en el Boletín
Oficial del Estado; y la Ley general
presupuestaria, al respecto, no dice absolutamente, absolutamente nada.

Respecto de la deuda.
.
.
, pues mire, si es que ya se
les ha contestado una y mil veces.
Ustedes tienen su discurso, nosotros
tenemos el nuestro; los ciudadanos hacen caso al suyo, hacen caso al
nuestro.
.
.
, y después votan con los resultados que todos conocemos.

La deuda del presidente, la deuda que han generado los
gobiernos del Partido Popular es una deuda absolutamente productiva, ha
incrementado notabilísimamente los niveles de bienestar y de
progreso de la Comunidad Valenciana, notabilísimamente.
Es una deuda
que da lugar a crecimiento de empleo, es una deuda que da lugar a
crecimiento de riqueza, y es una deuda que a través de eso se
consigue que haya una riqueza mejor repartida entre todos los valencianos.

Por cierto, mucho mejor gestionada que cuando
gobernaban ustedes.
Ustedes no sólo se endeudaron más que
nosotros, gestionaron la deuda mucho peor.
Me remito a la diferencia brutal
entre tipos de interés, entre la deuda que había entonces y
la deuda que hay ahora; pero no sólo respecto del escenario de tipos
de interés, que era totalmente distinto, me remito a lo que se paga
por la deuda, por el servicio de la deuda, por intereses, la deuda
autonómica gestionada por el Partido Popular respecto a las otras
comunidades autónomas y lo que ocurría con la deuda
socialista.
Nosotros, el coste de la deuda, la carga financiera que
representa la deuda para la Comunidad Valenciana, es notoriamente inferior
que la deuda que se gestiona en otras comunidades autónomas; en su
época, era al revés.

Nosotros, además, hemos acabado con una serie
de cosas que hacían ustedes, como aquello de emitir deuda que se
amortizaba todo de golpe, e intereses y capital, al cabo de los 10
años.
Eso nosotros no lo hacemos.
Eso ustedes lo hacían con
una cierta frecuencia.
Nosotros hemos acabado con esa práctica,
acabamos ya, hace mucho tiempo.

¿La prueba de todo esto?
Pues ahí lo
tienen ustedes, su propio vicepresidente segundo del gobierno reconoce
-y lo reconoce reiteradamente, la última de ellas,
precisamente, en una pregunta contestada a un diputado valenciano, que la
verdad es.
.
.
, no sé a qué corriente pertenecerá,
porque la verdad es que la respuesta, justo el día que empieza el
debate de presupuestos, no les habrá venido muy bien, ¿no?
,
igual la pregunta tenía por objeto fastidiar un poco, ¿no?
,
no a nosotros, sino a ustedes-, acerca del problema de estabilidad,
lo dice muy claramente: «Se cumple, se ha cumplido y se ha cumplido
por anticipado.
» Eso son los resultados de la gestión
económica del Partido Popular.
Eso son los resultados de la
gestión presupuestaria del Partido Popular.

Y, por lo demás, respecto del resto -ya
digo- me remito a lo que ha comentado mi compañero, y me
remito a los debates, sucesivos debates de los últimos años,
en que sus argumentos han sido siempre, siempre, siempre, los mismos.

Muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Marí.

Anem, doncs, a passar a votar este bloc
d'esmenes.
¿Alguna observació?

La senyora Mollà Herrera:

¿Fins a on arriba el bloc?

El senyor president:

Doncs, n'hi han una muntonà: 2, 14, 10, 12.
.
.
Tens.
.
.

La senyora Mollà Herrera:

Quina és l'última?
(Inintel·ligible) .
.
.
Bé, jo tinc les.
.
.
(inintel·ligible) ací coincidim, doncs.
.
.

El senyor president:

Doncs, digues.

La senyora Mollà Herrera:

2,14, 20, 23.
.
.

El senyor president:

Espera't, un momentet.

2, 14 no entra.

La senyora Mollà Herrera:

Val.

¿20, 23?

El senyor president:

La 20, 23, tampoc.

La senyora Mollà Herrera:

25, 27?

El senyor president:

Tampoc.

La senyora Mollà Herrera:

29, 34?

El senyor president:

Res, res, res, fins a la 50.

La senyora Mollà Herrera:

36, 38, 40, 43, 46, 48, 57.
.
.

El senyor president:

Espera't, a vore.
57, sí.

La senyora Mollà Herrera:

Val.

57, 58?

El senyor president:

També.

La senyora Mollà Herrera:

67, 70?

El senyor president:

També.

La senyora Mollà Herrera:

71?

El senyor president:

També.

La senyora Mollà Herrera:

82?

El senyor president:

No.

La senyora Mollà Herrera:

83 i 84.

El senyor president:

No.

Senyories, doncs anem a passar a votar, en primer
lloc, este bloc d'esmenes: 57, 70, 71, 58, 67 i la 2.
(Veus)

¿Vots a favor d'este bloc
d'esmenes?
7.
¿En contra?
8.

Anem a votar la resta del bloc.
¿Vots a favor?
6.
¿En contra?
8.
¿Abstencions?
1.

Passem a votar ara una sèrie d'articles.

¿Vots a favor de l'article número
3, que sí que té esmenes?
8.
¿En contra?
7.

L'article 4 i 5, que no tenen esmenes.
¿Vots a favor?
8 ¿Abstencions?
7.

L'article 6, que sí que té
esmenes.
¿Vots a favor?
8.
¿En contra?
7.
.
.
(Remors) Un lapsus, un lapsus
manifest.
¿En contra?
1.
¿Abstencions?
6.

¿Vots a favor de l'article 7 i 8?
, que no
tenen esmenes.
8.
¿Abstencions?
7.

¿Vots a favor de l'article 9, que
sí que té esmenes?
8.
¿En contra?
6.
¿Abstencions?
1.

¿Vots a favor de l'article 10, 11, 12,
13, 14, 15, 16 i 17, que no tenen esmenes.
.
.

La senyora Moreno Fernández:

Presidente, el 17 separado, por favor.
(Veus)

El senyor president:

Un segon, que la cosa esta de la
mecanografía.
.
.
(Veus)

10 i 11.
¿Vots a favor?
, dos articles que tenen
esmenes.
8.
¿En contra?
1.
¿Abstencions?
6.

I ara votarem el 12, 13, 14, 15, 16 i 17, que segons
els papers no tenen esmenes.

El senyor Mundo Alberto:

El 17 sí que en té.
El 17 sí que
en té.
(Veus)

El senyor president:

Doncs de la 12 a la 16, que no tenen esmenes.
¿Vots a favor?
8.
¿Abstencions?
6.
¿En contra?
1.

L'article 17 i 18, que sí que tenen
esmenes.
¿Vots a favor?
8.
¿Abstencions?
1.
¿En
contra?
6.

L'article 19, el 20, el 21 i el 22, que no tenen
esmenes.
¿Vots a favor?
8.
¿Abstencions?
7.
(Veus)

Ara passem, a continuació, a debatre el
següent bloc d'esmenes.
El tenen vostés tot relacionat.
Comença per la 14 i per a la seua defensa, té la paraula la
senyora Andrés.

La senyora Andrés Barea:

Gràcies, president.

Bueno, aquí vamos a debatir un grupo de
enmiendas relacionadas con lo que es la administración
pública, lo que son los empleados públicos.

Decía el portavoz del Partido Popular que la
deuda del presidente solucionaba los problemas.
Los problemas no sé
si los soluciona.
Desde luego, los problemas de los empleados
públicos están como estaban siempre y, desde luego, la
consecuencia para los ciudadanos es exactamente la misma.
Por eso, hacemos,
casi siempre, un número de enmiendas semejante ante un texto
semejante.

En principio, en la enmienda 14, este año
pedimos algo que yo creo que es muy importante para lo que es la
ciudadanía y el respeto que ustedes tienen que tener por el empleo
público y es que ningún trabajador de la
administración pública cobre menos de mil euros y, para ello,
pedimos el 0,3% de la masa salarial global para intentar subsanar esta
situación.

La enmienda 15, donde pedimos que se cree un
complemento económico de carrera profesional, hay que recordar que
ya la Conselleria de Sanidad, el personal estatutario y funcionario tiene
este derecho y pedimos la ampliación a todo el personal de la
administración para una mejora de la profesionalidad de sus
trabajadores y, desde luego, de la prestación a los ciudadanos.

Pedimos la publicación de altos cargos.
No nos
vale que nos digan que se publican en el DOCV.
Queremos una
relación, incluso desearíamos que lo publicaran en una
página web para saber los que son y cuánto nos cuestan a los
ciudadanos.

Pedimos, en la enmienda 21, la existencia de un grupo
B, dado que existe una categoría profesional que ustedes han
obviado, que es la de técnicos, sobre todo técnicos
especialistas en sanidad, técnicos de rayos, técnicos de
laboratorio, técnicos ambientales.
.
.
que no existe, en este
momento, la clasificación.

Con la enmienda 25, pedimos que se destine el 0,4% de
la masa salarial global a financiar un fondo de ayudas sociales para los
funcionarios, ya que los laborales lo tienen.
Tienen el 0,8% y existe una
discriminación en relación a los funcionarios.

Pedimos que el silencio administrativo sea positivo en
el caso de contratación de personal, sobre todo para aquellos
contratos donde se tenga que hacer la conciliación de la vida
laboral y donde los puestos sean de especial contratación,
susceptibles de especial contratación, que existe una norma para
ello, como es el caso de sanidad o es el caso de servicios sociales o es el
caso de inspección.

Pedimos que se suprima, se suprima -y lo vuelvo
a repetir- la imposibilidad de llegar a acuerdos que sean firmados
para más de dos años y que ustedes lo veten en los propios
presupuestos, porque no consta la consignación presupuestaria
más que para un solo año.

Pedimos que los sindicatos que tengan mayor
representación en la mesa de la función pública, sean
aquellos con los que se llegue a acuerdos.

Pedimos, en la enmienda 40, el artículo 32,
pedimos el tema de la inserción laboral, no por un tema de que no
sea necesario ponerlo en el articulado, sino que en el Servef, en este
momento, se está produciendo un incumplimiento de inserción
laboral, sobretodo a un colectivo muy sensible y muy susceptible como son
las mujeres, las mujeres maltratadas, que en este momento no se está
cubriendo porque esos empleados no realizan esas funciones.

Pedimos la creación de un instituto de
administración pública porque somos una de las pocas
comunidades que no tiene.
Pedimos este instituto a través de una ley
para que tenga la propia capacidad de hacer investigación, estudio y
formación y que sea un referente en la Comunidad Valenciana.

Pedimos que la selección del personal se
realice a través del artículo 33.
Pedimos en la enmienda 43 y
44 al artículo 33, y una adicional al artículo 85.
.
.
la
enmienda 85, pedimos la contratación de personal para las brigadas,
tanto de extinción -con 1,3 millones de euros-, para las
de extinción -con 1,5- y pedimos que se cumpla el
acuerdo firmado el 23 de abril de 2007 con los agentes medioambientales,
que está pendiente de cumplir, que no está presupuestado y
que es un acuerdo con las centrales sindicales.

Pedimos que las deducciones por huelga sean destinadas
a la FAO y que se cree una comisión de empleo público para
determinar cuáles son los empleos que tienen que ser propios de la
administración y tienen que ser realizados por funcionarios
fedatarios públicos, y aquellos que pueden llevarse mediante
asistencias técnicas o falsos autónomos.

Pedimos que el gobierno valenciano, durante el
ejercicio 2008, mediante un decreto, actualice la cuantía del
kilometraje porque esta cuantía del kilometraje, para aquellas
personas que utilizan su vehículo durante la jornada de trabajo,
resulta que no está actualizada desde hace más de 12
años, con lo cual pedimos que esta situación se actualice.

Y, por lo tanto, estamos pidiendo, en general, unas
mejoras para los empleados públicos, tanto en las retribuciones como
en sus condiciones de trabajo, que no sólo redunden en el beneficio
personal de cada uno de ellos, sino en el beneficio de una mejor y
más buena administración.

Nada más y muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora Andrés.

Té la paraula el representant del Grup Popular,
senyor Marí.

El senyor Marí Olano:

Muchas gracias, señor presidente.

Se han hinchado a criticar que estos presupuestos
incrementan notabilísimamente el gasto corriente y han presentado
ustedes una serie de enmiendas que lo único que hacen es incrementar
el gasto corriente.
Nosotros, en ningún caso, hemos criticado el
incremento del capítulo I de los presupuestos, sino que nos parece
un signo claro de mejora de los servicios públicos.
Ustedes se han
hinchado a criticar ese incremento del capítulo I de los
presupuestos.
Se han hinchado.
Han dicho que «es que no hay gastos de
inversión; que todo a gasto corriente; que los presupuestos.
.
.
;
que el capítulo I; que no sé.
.
.
» y ahora, lo
único que hacen es presentar enmiendas, -enmiendas que ahora
entraremos en ellas- pero que lo único que hacen es eso:
incrementar el capítulo I.

Coherente, desde luego, no es su postura y no, no, no
utilizaré términos de estos de.
.
.
un poquitín
más duros, ¿no?
Coherente, desde luego, su postura no es en
absoluto.

Con carácter general, respecto a todas las
enmiendas, no creo yo que los presupuestos de La Generalitat sean el lugar
adecuado para hacer una.
.
.
para sentar las bases de una política
de función pública.
El conseller de Justicia y Administraciones Públicas.
.
.
y
el propio presidente Camps en su discurso de investidura -creo
recordar- dijo que uno de los objetivos fundamentales en materia de
función pública, en materia de administración, en esta
legislatura, era actualizar, hacer una nueva Ley de función
pública valenciana.
Creo recordar que usted eso también lo ve
con buenos ojos, la intención de hacerlo -no me refiero al
contenido, respecto del cual debatiremos largo y tendido- y, sin
duda, usted hará aportaciones valiosas como persona especialista en
esta cuestión.

Bueno, pues ese será el lugar en el que hacer
una serie de las propuestas que se hacen aquí, que se hacen
año tras año, pero que no tienen cabida en la
discusión de los presupuestos generales de La Generalitat.

Por cierto, muchas de las propuestas que hacen no
llevan baja consigo.
Son incrementos de créditos, incrementos,
incrementos de las autorizaciones al gobierno para que gaste sin llevar una
baja.
Ya sabe usted que esto, en el trámite de presupuestos,
está vedado por la ley y no me voy a meter en mayores honduras.

Asimismo, también hay parte de las enmiendas
que hace que ya responden a cuestiones que están recogidas en la Ley
de función pública valenciana.
Una.
.
.
no recuerdo
qué enmienda es, pero hay una que está recogida en el
artículo 55 -creo que es- de la Ley de función
pública valenciana.

Habla de la carrera profesional en otra de las
enmiendas, una carrera profesional que ya el gobierno está
desarrollando.
Se ha desarrollado en el sector mediante el pacto con los
agentes sociales.
Se han puesto las bases.
Se ha pactado con los agentes
sociales.
Se ha pactado con los representantes del personal en el sector
sanitario, en el sector docente y, desde luego, es uno de los objetivos
fundamentales -la carrera profesional- en la futura Ley de
función pública valenciana.
Ese será el lugar en el
que nos podamos ver.

Otras de las enmiendas coinciden parcialmente con las
que ha propuesto el grupo Compromís.
Ya ha sido expuesta la postura
del Grupo Parlamentario Popular por parte de mi compañero Mariano
Castejón y a él me remito.

Y yo, me ha llamado mucho la atención
particularmente -y en esto sí que quiero entrar un
poquitín con más detenimiento- me ha llamado mucho la
atención particularmente la enmienda número 14.
La enmienda
número 14, señora Andrés, es un rejonazo al principio
de personalidad y al principio de capacidad económica que consagra
la Constitución como fuente del sistema.
.
.
como pilar
estructural del sistema tributario español.
Es decir, no se puede
decir que alguien cobre menos de mil euros netos.

Por cierto, todos los puestos que aparecen en la
relación de puestos de trabajo de La Generalitat, en todos ellos, la
retribución es superior a los mil euros brutos, pero netos.
.
.
Señoría, que sean netos, que sean 1.
000, que sean 900 o que
sean 1.
200, dependerá de las circunstancias personales de cada
contribuyente.
Lo que no se puede es establecer sueldos distintos en
función de las deducciones que cada uno tenga por sus circunstancias
personales en el impuesto de la renta.
La ley obliga a adaptar los
impuestos a las.
.
.
la ley no, la Constitución obliga a adaptar
los impuestos a las circunstancias personales de cada contribuyente, a su
capacidad económica, no el sueldo que se le paga a los funcionarios
públicos.

Por otra parte, eso representaría una
discriminación tremenda, tremenda, en perjuicio de los empleados del
sector privado respecto de los funcionarios públicos.
Pero,
¿qué quiere decir eso de que los funcionarios públicos
tienen que tener garantizado -con independencia de los impuestos que
tengan que pagar- una retribución mínima?
En eso,
además, el Tribunal Constitucional ya ha entrado.
Ha entrado.
Es lo
mismo que hacen los futbolistas: «Mire, yo tengo que cobrar
esto.
.
.
» -los futbolistas estos que cobran 15 millones de
euros por temporada- «yo tengo que cobrar esto; los impuestos,
me los paga usted».
Mire, no.
Esto es lo que está diciendo
usted con esta enmienda.
Eso es un rejonazo tremendo, tremendo a la
Constitución y a los principios que rigen el sistema tributario
español, principios constitucionales.

Esa enmienda sería totalmente distinta si
dijera que nadie percibiera menos -póngale usted- de
1.
300 euros brutos.
No estaría diciendo lo que estoy diciendo.
Lo
que estoy diciendo son 1.
000 euros netos, abstracción hecha de las
condiciones económicas; abstracción hecha de las condiciones
personales de cada sujeto.
Y eso, no tiene en ningún caso cabida, no
ya en una ley de presupuestos, sino en cualquier ley que pretenda ser
constitucional.

Muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Marí.

Anem a passar, doncs, a votar este bloc
d'esmenes.
Alguna observació sobre el particular, senyora
Mollà?

La senyora Mollà Herrera:

(Intervé amb el micròfon desconnectat) Voldria separar la 14, la 20, la 23, la 25, la 27.
.
.
La 14,
20, 23, 25, 27, 29, 34, 36, 38, 40, 43, 46, 48, 82, 83 i 84.

El senyor president:

Bé, doncs, anem a votar este primer bloc
d'esmenes que ha separat el grup Compromís i que han quedat
perfectament gravades en la megafonia de la cambra.
(Rialles) Vots a favor?
7.
En contra?
8.

Passem a votar la resta d'esmenes d'este
bloc.
Vots a favor?
6.
En contra?
8.
Abstencions?
1.
(S'interromp la gravació)

(Inoïble) .
.
.
passar a votar un número determinat
d'articles.
El número 23, que sí té esmenes.
Vots a favor?
8.
En contra?
7.

El 24, que no té esmenes.
Vots a favor?
8.
Abstencions?
7.

El 25, que sí té esmenes.
Vots a favor?
8.
Abstencions?
En contra?
7.

El 26, que no té esmenes.
Vots a favor?
8.
Abstencions?
7.

El 27, que sí té esmenes.
Vots a favor?
8.
En contra?
7.

28, 29 i 30, que no tenen esmenes.
Vots a favor?
8.
Abstencions?
7.

31, 32 i 33, que sí tenen esmenes.
Vots a
favor?
8.
En contra?
7.

34, que no té esmenes.
Vots a favor?
8.
Abstencions?
7.

35 i 36, que sí que tenen esmenes.
Vots a
favor?
8.
En contra?
7.

L'esmena.
.
.

El senyor Marí Olano:

Sí, presidente, el Grupo Parlamentario Popular,
sus dos enmiendas, que son la enmienda número 60 y la 89, las pasa
directamente a votación.

El senyor president:

Alguna observació que fer per part de la resta
dels grups?

Passem a votar les dos esmenes presentades pel Grup
Popular.
Vots a favor?
8.
En contra?
7.

Passarem a.
.
.
seguirem votant l'articulat.
Article 37 i 38, que sí que tenen esmenes.
Vots a favor?
8.
En
contra?
7.

El 39, que no té esmenes.
Vots a favor?
8.
Abstencions?
7.

El 40 i el 41, que sí tenen esmenes.
Vots a
favor?
8.
En contra?
7.

El 42, que no té esmenes.
Vots a favor?
8.
Abstencions?
7.

El 43, que sí té esmenes.
Vots a favor?
8.
En contra?
7.

Disposició addicional primera, que sí
que té esmenes.
Vots a favor?
8.
En contra?
1.
Abstencions?
6.

Disposicions addicionals 2, 3, 4, 5 i 6, que no tenen
esmenes.
Vots a favor?
8.
Abstencions?
7.

Disposició addicional 7 i 8, que sí
tenen esmenes.
Vots a favor?
8.
En contra?
7.

Disposició addicional 9 i 10, que no tenen
esmenes.
Vots a favor?
8.
Abstencions?
7.

Disposició transitòria única, que
sí que té esmenes.
.
.
Perdó.
No té esmenes.
Vots a favor?
(Remors)  8.
Abstencions?
7.

Disposició final primera, segona i tercera, que
no tenen esmenes.
Vots a favor?
8.
Abstencions?
7.

Exposició de motius, que no té esmenes.
Vots a favor?
8.
Abstencions?
7.

Annexos I i II, que tampoc tenen esmenes.
Vots a
favor?
8.
Abstencions?
7.

Hem acabat l'articulat.
Passarem a la
secció 05, però abans farem ahí una neteja del vidre
que hi ha hagut un problema.
(Remors)

Senyories, mentre ve el servici de la cambra que
netejarà açò, anem a votar unes determinades seccions
que no tenen esmenes i així anem avançant.
(Remors)

Senyories, per favor.
Anem a votar, en primer lloc, la
secció 01.
Vots a favor?
14.
Abstencions?
1.

Seccions 02, 03 i 04.
Vots a favor?
8.
En contra?
Abstencions?
7.

I ara pararem un minut i arreglarem.
.
.

(Se suspén la reunió a les 11 hores i 10
minuts)

(Es reprén la reunió a les 11 hores i 15
minuts)

Debat en comissió del Projecte de llei de
pressupostos de La Generalitat per a l'exercici 2008 (RE
número 4.
488, BOC número 31).
Continuació.
(Debat de
les esmenes a les seccions 07, 08 i organismes)

El senyor president:

Reprenem la Comissió
d'Economia.
Anem a entrar a debatre les esmenes de la secció
número 5.
Anem a debatre el primer bloc d'esmenes, presentat
pel Grup Socialista, i que comença per la 91 i totes les
relacionades a continuació, com vostés tindran en el document
que els hem fet aplegar.

Per a la seua defensa, té la paraula el senyor
Camarasa.

El senyor Camarasa Albertos:

Gracias, señor
presidente.

Simplemente, a efectos del orden de la actividad,
supongo que le ha llegado la agrupación de las enmiendas y la
posición respecto de las mismas ¿no?
Muchas gracias.
Y que
vamos a intervenir en tres intervenciones.

Señorías, defendemos en este bloque 107
enmiendas al proyecto de presupuestos para el ejercicio de 2008,
correspondientes a la Conselleria de Presidencia y empresas
públicas.
Queremos significar, en primer lugar, el incremento de las
subvenciones y ayudas destinadas a estudiantes, postgraduados,
asociaciones, entidades sin ánimo de lucro, fundaciones,
universidades y pymes; un incremento que supone alrededor de 3.
500.
000
euros para mejorar una parte del proyecto de presupuesto, la de becas,
ayudas y subvenciones, que apenas crece respecto de la del año
pasado, en algunos casos, y en otros, simple y llanamente la han congelado.

Podemos justificar, perfectamente, la
modificación, la transferencia de fondos, de otras partidas
presupuestarias para dotar estos incrementos.
Y las justificamos en cuatro
posiciones.
Por una parte, los procedentes de la aplicación
económica 227, trabajos realizados por otras empresas, que pueden
ser realizados de forma solvente y suficiente por los receptores de las
ayudas que proponemos.
Dos, por otro lado, los procedentes de la sociedad
gestora para la imagen estratégica y promocional de la Comunidad
Valenciana, sociedad manifiestamente mejorable en su funcionamiento y,
consecuentemente, manifiestamente prescindible.
C) De los fondos
procedentes del programa Copa de America, que también luego tendremos un momento para detallar
las enmiendas.

Señorías, perfectamente prescindible
esta sociedad, la sociedad gestora para la imagen promocional, que viene
manejando presupuestos millonarios, que no añade ningún plus
a las actividades, pocas, que viene realizando y que podrían ser
realizadas sin ningún problema por las actuales consellerias.
Y, es más, a la
vista de lo conocido de ella en los últimos datos de la cuenta
general, que habla de enchufes, contratos a dedo, actividades que no
comportan especial conocimiento y/o dedicación, debería de
ser suprimida, que es lo que mi grupo les propone en una de las enmiendas.
Conozcan lo que hace esta sociedad y sobre todo cómo lo viene
haciendo y no tendrán ninguna duda acerca de su inutilidad y, por lo
tanto, votarán acerca de su supresión.

Como igualmente prescindible resulta el programa de la
Copa de America 2009.
Señorías, ha venido siendo público y notorio que el
mantenimiento de este programa obedecía a causas distintas a la
gestión de las actividades relacionadas con la Copa de America.
Para ello estaban y
están, tanto el consorcio de la Copa de America, como la Dirección General de Coordinación de
Proyectos, dependiente de la Conselleria de Economía y Hacienda, que
tiene -y fíjense, lo pueden leer perfectamente-
absolutamente los mismos objetivos que tiene este programa de Copa de America, que no son otros que el
seguimiento, la coordinación y el impulso de este evento.
Por si
esto fuera poco, señorías, el programa solo cuenta con una
persona, una secretaria.
Y nosotros nos preguntamos ¿para qué
es la secretaria?
Y paradójicamente se dota ese programa con una
secretaria con 130.
000 euros.

La defensa, promoción e impulso del valenciano
es una de las obligaciones del Consell.
Esto es claramente incompatible con
subvencionar a entidades que, tanto en su actividad diaria como en sus
publicaciones y en las declaraciones de sus dirigentes menoscaban, cuando
no atacan directamente, el valenciano normativo, el valenciano oficial, el
valenciano de una institución de La Generalitat, el valenciano de la
Academia Valenciana de la Lengua.
La enmienda que presentamos al respecto
pretende indicar expresamente que las ayudas irán dirigidas a las
entidades que respeten, utilicen, promocionen y difundan el valenciano de
la academia.
Seguiremos incluyendo esta enmienda, señorías,
hasta tanto el gobierno valenciano insista en continuar con esta
práctica tan contradictoria.

Los cambios que continuamente vive la Comunidad
Valenciana, sus nuevas necesidades y hábitos, los fenómenos
como la inmigración, la evaluación de las políticas
públicas, la valoración de sus dirigentes y líderes
políticos, justifican a nuestro juicio que esta comunidad, la
Comunidad Valenciana, una de las más importantes y complejas del
estado español, cuente con un centro propio y especializado para la
elaboración de estudios y encuestas que permitan conocer qué
piensan y demandan los ciudadanos y ciudadanas valencianos.
Ese es el
objetivo de la enmienda que les proponemos, señorías, la de
la creación del centro de estudios de opinión, centro propio
como los existentes ya en otras comunidades, como son Euskadi,
Cataluña, Andalucía, etcétera.

Hace ya más de un año que aprobamos el
nuevo Estatuto de autonomía.
Nuestra comunidad ha incorporado nuevas
e importantes transferencias y sobre todo una carta de derechos sociales
que garantiza importantes y nuevos derechos a los valencianos.
El
conocimiento del nuevo estatuto es un aspecto esencial para que pueda ser
valorado, comprendido y utilizado por todos los valencianos.
Proponemos
para ello una campaña institucional para la difusión y
conocimiento del nuevo Estatuto de autonomía.

A difundir entre la población valenciana las
nuevas posibilidades de la tecnología, la TDT y el audio digital,
entre otras, y a incrementar sustancialmente las ayudas al sector
audiovisual -proponemos un incremento de 850.
000 euros- van
dirigidas otra serie de enmiendas que hoy les proponemos.

Las distintas consellerias del gobierno valenciano y las instituciones de La
Generalitat editan y publican anualmente gran número de
publicaciones, monografías, revistas, libros en general, que hacen
necesario un control, una coordinación y un seguimiento de un
organismo que se encargue de valorar la necesidad y calidad de estas
publicaciones.
Es el principio que inspira la enmienda que propone la
creación del Consejo Editorial de La Generalitat.

Mejorar los resultados económicos, incorporar
los últimos avances que las nuevas tecnologías ofrecen, tanto
la radio como la televisión, aumentar la satisfacción de los
usuarios, mejorar los índices de audiencia es lo que persigue las
enmiendas que presentamos a las sociedades Radiotelevisión
Valenciana, Televisión Valenciana, Radio 9 y Sí Radio.
En
concreto les proponemos, señorías, incrementar en un 5% los
ingresos por publicidad, una cifra modesta perfectamente alcanzable.
Pero
ya va siendo hora de que los objetivos se concreten y se determinen, no
sean genéricos e indeterminados.
Les proponemos también,
asimismo, desarrollar en toda la comunidad los sistemas TDT y DAB, la radio
digital.
Y determinar una proporción entre la cuota de audiencia de
la televisión y la cuota de publicidad sin merma de los ingresos.
En
resumen, señorías, que no podemos tener una de las audiencias
más bajas del estado español y estar sometidos a la tortura
china de una publicidad que no nos deja ver con tranquilidad los programas
que se ofrecen.

Aprovechar los conocimientos y la tecnología de
las empresas públicas de comunicación y las empresas privadas
del sector audiovisual, es lo que buscamos con la enmienda que propone la
constitución de un cluster de lo audiovisual que busque y encuentre,
señorías, sinergias que resulten provechosas para los
componentes del mismo.

Y quisiera detenerme ya para finalizar en un aspecto
que les he comentado, que es el de la supresión de la sociedad
gestora para la imagen estratégica y promocional de la Comunidad
Valenciana.
Miren, señorías, esta es una empresa que se crea,
por lo menos es lo que está haciendo hasta este momento, a juicio
del Grupo Socialista, únicamente para realizar tareas de
promoción y márquetin político del Partido Popular.
No
hay nada más que asomarse, como les decía antes, a lo que el
vicepresidente tercero del Consell, don Gerardo Camps, ha colgado de la
cuenta general en la conselleria para darse cuenta de que todo lo que viene realizando es
perfectamente realizable por las distintas consellerias y organismos públicos de La Generalitat.
Desde
esa perspectiva, malgastar, tirar y malbaratar recursos públicos no
tiene ningún sentido y, desde luego, entendemos que el presupuesto
destinado a esta sociedad puede ser destinado con mayor eficiencia y mayor
aprovechamiento a cualquier otro departamento de La Generalitat.

Nada más y muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies,
senyor Camarasa.

Té la paraula el representant del Grup Popular,
señor Ovejero.

El senyor Ovejero Adelantado:

Muchas gracias,
señor presidente.

Señor Camarasa, voy a ser escueto en las
intervenciones que haga a usted y al resto de compañeros y voy a
contestar en global por programas.
Tiempo dedicaremos en el pleno a
aquellos temas que considero de más relevancia.
Y lo que sí
le quiero adelantar ya es que le voy a aceptar o le vamos a aceptar el
Grupo Popular una enmienda, bueno, le vamos a transaccionar una enmienda,
que es la 246, si quiere tomarse nota.
Señor Camarasa, le adelanto
que la 246 se la vamos a transaccionar y le vamos a aceptar -tome
nota y un bolígrafo largo- la 240, la 247, la 252, la 253, la
254, la 255 y la 257.
Y ahora entro en explicación de su
intervención y, tal como digo, ciñéndome a programas.

Mire, en el 111.
40 lo enmendado ya se encuentra
recogido tanto explícita como implícitamente en los objetivos
o en las líneas.
Y nosotros también apoyamos a los becarios,
pero nunca pueden sustituir su trabajo, y creo que usted lo pensará
igual que yo, al de los profesionales ya cualificados.

En el programa 111.
70, que para este programa nosotros
consideramos que el crédito es suficiente en cada una de sus
líneas, sus enmiendas solo justifican una manera de coordinar, de
actuar.
Pero nosotros, permítanos, tenemos otra y durante doce
años no nos ha ido mal, seguimos con ellas.

En el programa 112.
20, el nuevo Reglamento de las
Cortes ya recoge lo que usted con sus enmiendas demanda.
Y también
le tengo que comentar que existe, y recordar, una comisión
técnica de publicaciones.

En el programa 112.
30 solo resaltar, con la vista de
sus enmiendas, que los trabajos de la subdirección de
análisis tienen como objetivo primordial facilitar la labor de
gobierno para que él, a su vez, vele por los intereses de todas las
valencianas y valencianos.
Creo que lo tenemos que ir comprendiendo ya.

El programa 112.
70 es una pregunta muy directa:
¿quiere usted limitar las actividades de la oficina de La
Generalitat en Madrid?
¿No creen que habría incluso que
aumentarla en pro de la defensa de nuestros intereses y como plataforma
para la imagen de nuestra comunidad?
Creemos que no solamente hay que
potenciarla sino que incluso deberíamos abrir otras en otras
regiones de España.

En el programa 112.
80, consideramos el crédito
justo y apropiado.

En el programa 121.
20, la mayoría ya
están recogidas, en las líneas, y me va a permitir que, entre
comillas, diga que matar por inanición a la sociedad gestora de
imagen creada por ustedes en el 1991, sería como relegar a nuestra
comunidad al Tercer Mundo.
¿No están orgullosos ustedes, como
valencianos, de ver que con el apoyo de casi todos, incluido la sociedad
gestora, se nos tiene una sana envidia por nuestro progreso y por la imagen
de modernidad que ofrecemos?

Al programa 124.
10, sus enmiendas restringen las
posibles actuaciones de fomento de la difusión del Estatut a la
sociedad civil valenciana.
Por eso no las podemos aceptar.

En el programa 124.
20, le recuerdo que las cuatro
enmiendas ahora, lo sabe, lo recuerdo, porque he comenzado la
intervención diciendo las que aceptaba, las cuatro enmiendas a este
programa han sido aceptadas.
Y le tengo que destacar que su
señoría ha sido rauda en fijarse en que la orden del 19 de
noviembre pasado, de hace unos días, ya se matizaba.
Usted,
rápidamente, ha enmendado, justo es reconocerlo, y, por ello, no lo
hemos hecho nosotros, que sabíamos de sus enmiendas.

En el programa 124.
30, nos alegra, que parece que
ahora ustedes rectifican, fuimos en su momento muy criticados por abrir una
subdelegación a Elche, pero tras estos años han comprobado su
oportunidad y eficacia y ahora solicitan, por lo menos de la lectura de sus
enmiendas así lo hemos entendido, que hasta incluso se puedan abrir
en otras localidades.
Rectificar es de sabios, aunque no sirva de
precedente.

En el programa 126.
20, la mayoría están
recogidas, sus enmiendas, en la que le hemos aceptado, su texto, nos parece
más comprensible, y por eso se la hemos aceptado.

En el programa 462.
10, todo está contemplado y
plasmado, todas sus enmiendas, y si quiere usted, se relee el programa y
verá como lo que le digo es cierto.

En el 462.
20, casi todo contemplado también en
el texto.
Pero sí que me gustaría destacar unas cosas de la
lectura de sus enmiendas: la defensa a ultranza que usted está
haciendo ahora, el Grupo Socialista, desde hace cuatro año, no desde
ahora, hace cuatro años, de Radiotelevisión Española;
y también lo que les molesta las ayudas formativas que se
están dando, de comunicación social, en Alicante, su
empeño en rebajar el apoyo a las cumbres de publicidad y
comunicación.
La verdad es que están en su línea de
intentar por todos los medios que la imagen de prosperidad y modernidad de
nuestra comunitat quede
en la mínima expresión, y, claro, es que no soportan que el
éxito del PP con la gestión de nuestra región se
conozca fuera.

Pues, señoría, pues, no lo van a
conseguir.
Por eso no aceptamos, como es natural, sus enmiendas.

Y en el programa 462.
30, y acabo, debería
sentirme mal anímicamente si fuera como alguno de ustedes, no es el
caso concreto suyo, porque haya encontrado y subsanado el único
error, de verdad, de los presupuestos de esta sección.
Pero, no,
nosotros somos de otro talante y reconozco, para terminar, que este
año usted, señor Camarasa, como todos los años, pero
es la primera vez que nos encontramos en presupuestos, se ojea y se lee los
presupuestos.
(Remors) Que no los apoye es lógico, a su entender y proceder,
es lógico, pero, por ello, también le pido que se dedique con
ahínco a ejercer de oposición como lo está haciendo,
que nosotros, el Grupo Popular, se dedicará a lo que nos han pedido
las valencianas y valencianos, que les gobernemos por cuatro años
más.

Nada más y muchas gracias.

Señor presidente, ahora intervendrá.
.
.
,
nos hemos dividido el tiempo con don César Augusto.
(Veus)

El senyor president:

Sí, sí, el señor Asencio
té la paraula.

El senyor Asencio Adsuar:

Moltes gràcies, senyor president.

Breument, per contestar alguna de les esmenes, en
relació als temes de Ràdio Autonomia Valenciana,
Radiotelevisió Valenciana, televisió autonòmica
valenciana i la societat gestora d'imatge i promoció de la
Comunitat Valenciana.

Breument, respecte al tema d'emissió de
ràdio en sistema de radiodifusió audiodigital, tenim de dir
que hi ha un nou reial decret, el 776/2006, a on s'allarguen els
terminis per a les fases de cobertura amb esta tecnologia i que, per tant,
no hi ha tanta pressa en la implantació, tenint en compte, a
més, que el sistema d'esta nova tecnologia no té per
què suprimir la radiodifusió implantada, i que no està
clara, en la nova tecnologia, quins són els mecanismes que va a
tindre.
Per tant, no és no precipitar-se, donat que la millor
solució en estos moments és esperar i analitzar les
tendències en la ràdio digital.

Respecte al plantejament que ha fet
d'incrementar, augmentar els ingressos publicitaris en un 5%, tenim
de dir que no hi ha un mer voluntarisme de dir, «ho diem en els
pressupostos i, per tant, com ho diem, anem a augmentar el 5% la
publicitat», no és un acte de voluntarisme pressupostari.
Depén d'un esforç de mercat, és un mercat
altament competitiu, cal tindre en compte que la competitivitat
econòmica i la quota de pantalla no depén a voltes de factors
exclusivament economicistes, com pareix que vol l'esmena.
Tenim de
dir que el valencià, lògicament, és un objectiu
irrenunciable de la ràdio i de la Radiotelevisió Valenciana
en el seu conjunt, en la televisió, de tots els mecanismes de
radiodifusió, i tenim de dir que, per tant, el valencià,
lògicament, hi ha menys quota de pantalla que vullguen les empreses.

Per a mosatros és important la promoció
del valencià, però, lògicament, és una
limitació també a l'hora de voler ampliar la tortada
amb els increments de la publicitat que mos demana.

També se mos diu, el nou sistema
d'emissió DAB.
.
.
Bé, el que tenim de dir és que
se realitzaran les actuacions necessàries en estes infraestructures
tan prompte com estiga esclarit, de cara al futur, la ràdio digital,
les tecnologies que estan encara en marxa i que no estan aclarides.

Se parla d'un cluster audiovisual valencià per a desenrotllar la
indústria audiovisual valenciana.
Per a mi, això de cluster.
.
.
, diguem millor un
entramat, diguem millor una agrupació d'empreses del sector
audiovisual, però, en qualsevol cas, tenim de dir.
.
.
-sí, és un barbarisme estranger-, tenim de dir
que estos objectius se complixen mitjançant el protocol
d'actuacions de La Generalitat en la promoció i foment del
sector audiovisual valencià, que inclouen línies
d'actuacions dirigides a recolzar les activitats i els projectes de
les empreses del sector i dels seus professionals.

I, finalment, quant a l'ampliació de la
TDT, tenim el 95%.
L'objectiu dels pressupostos és aplegar al
96%.
Este últim 5% és el més costós.
Tenim de
dir que la cobertura aplega al 2009 -acabe ja, president-,
s'ha prorrogat, hi ha més temps, i este últim 5%
és el més costós, donat que fan falta tres operadors, (ininte­l·ligible) .
.
.
infraestructures, acords, i l'objectiu se complirà,
però, lògicament, hi ha més temps i no és
necessari fer-ho ara, tan de pressa, en este any 2008.

Moltes gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Asencio.

¿(Inoïble per
raons tècniques) .
.
.
 transaccional
ofrecida por el Grupo Popular?
(Veus) (Pausa)

Senyories, anem a passar a votar este bloc
d'esmenes.

El primer bloc, en primer lloc, passarem a votar
l'esmena que s'ha transaccionat.
Es retira l'esmena 246
del Grup Socialista i se passa a votar esta, en concret, la transaccional.
Vots a favor?
14.
Abstencions?
En contra?
(Veus) Abstenció, 1.

Anem a passar a votar el bloc d'esmenes que el
Grup Popular ha dit que acceptava, que són la 240, 247, 252, 253,
254, 255 i 257.
(Veus) Vots a favor?
14.
Abstencions?
1.

Senyora Mollà, ¿té alguna
observació a fer?
, ¿algun bloc que vullga vosté.
.
.
?

La senyora Mollà Herrera:

Sí, jo tinc un bloc, però com que no
sé exactament quines entren ara, si vol, les dic pel micròfon
(rient) i que
quede gravat.

El senyor president:

Doncs, tindria de dir-me les que entren.
.
.
(Veus)

La senyora Mollà Herrera:

Jo volia separar.
.
.
(Algú
diu: «Digues, digues.
»)

La 119, 126, 127, 128, 156, 157, 158, 159, 160, 163,
164,.
.
.

El senyor president:

Senyories, per favor.

La senyora Mollà Herrera:

.
.
.
192, 208, 220, 223, 232, 234.
Val.

El senyor president:

Passem a votar el bloc d'esmenes que ha anat
relacionant la senyora Mollà i que, com hem dit abans, han quedat
perfectament gravades.

Vots a favor?
.
.
.
(Veus)

Pues, un bloque de enmiendas que ha separado la
señora Mollà, de las que tú has defendido, y que vamos
a votar de forma separada.
(Veus) Sí, claro, claro.

Vots a favor?
6.
En contra?
8.
Abstencions?
1.

I ara anem a passar a votar la resta d'esmenes,
totes les que queden.
Vots a favor?
7.
En contra?
8.

Passem ara a debatre el segon bloc d'esmenes
presentat pel Grup Socialista, que van, 130 a 160 i 166 a 194.
Per a la
seua defensa, té la paraula la senyora Salvador.

La senyora Salvador Rubert:

Gràcies, senyor president.

Per part del Grup Parlamentari Socialista, està
qualificat el pressupost destinat pel Consell a les relacions externes i
oficina de Brussel·les com a ínfim, tot i que considerant que
es tracta del primer pressupost de la legislatura i del primer pressupost
post-Estatut d'autonomia, que, com saben, regula la capacitat
d'acció exterior de la Comunitat Valenciana.

Davant la precària aposta del Consell en
matèria de relacions externes i projecció europea de la
Comunitat Valenciana, el Grup Parlamentari Socialista ha presentat 58
esmenes per tal de reivindicar el paper que li pertoca a la Comunitat
Valenciana a l'àmbit de l'acció exterior i les
relacions amb la Unió Europea.

Ens permetran, si més no, considerar el poc
marge per a fer malabarisme financer davant d'un pressupost tan
raquític.

En matèria de relacions externes, la primera
qüestió a considerar i que marca l'orientació de
les esmenes que s'han presentat, és la de fer
referència al nou Estatut d'autonomia, que ordena les
competències de la Generalitat valenciana a l'àmbit de
les relacions internacionals i projecció exterior, com hem indicat
específicament a l'esmena 130.

Per a desenvolupar eixa capacitat de la Comunitat
Valenciana, s'han presentat un conjunt d'esmenes que plantegen
la necessitat d'impulsar la presència de la Comunitat
Valenciana a l'exterior a través de la promoció de les
relacions internacionals de la Comunitat Valenciana, obrint noves oficines
de la comunitat a l'exterior, augmentant la presència de La
Generalitat als organismes internacionals.

A més a més, hi ha un concepte
fonamental que caldria incorporar al llenguatge d'estos pressupostos
i que marcaria la política a desenvolupar per part del Consell en
aquest àmbit, i és el concepte «acció
exterior».
És un valor afegit a la política exterior
espanyola, del qual la Comunitat Valenciana deuria fer ús amb major
èmfasi per a fer front als reptes de la mundialització, ja
que la participació de les comunitats autònomes ha
d'entendre's com un element complementari per a millorar la
defensa dels interessos generals, sense perdre coherència global,
que ha d'existir entre els governs autonòmics i el govern
central.

En aquest àmbit, les activitats a desenvolupar
pel Consell haurien de suposar impulsar.
.
.

El senyor president:

Senyories, per favor, un poc de silenci.

La senyora Salvador Rubert:

.
.
.
la representació valenciana a
l'exterior, la presència valenciana als organismes
internacionals, incrementar la presència de professionals als
organismes internacionals i, sobretot, concedir beques de formació
per als joves de la Comunitat Valenciana, perquè puguen participar i
implicar-se en l'àmbit dels organismes internacionals.

Des del punt de vista econòmic, les esmenes
s'orienten cap a l'augment de totes les línies
destinades a formació, beques d'especialització a
Europa i recuperació de la línia de formació
Jóvens-Europa, que vostés han eliminat en este pressupostos.

Acceptar les nostres esmenes suposaria passar de
77.
000 euros destinats a estes qüestions a 177.
000.
A més a
més, proposem augmentar l'aportació de la Casa del
Mediterráneo de 200.
000 a 400.
000 euros.

Quant a l'Oficina de Brussel·les, des del
Grup Parlamentari Socialista considerem qüestió
prioritària la millora de les relacions de la Comunitat Valenciana
amb les institucions i organismes de la Unió Europea, estats
membres, regions de la Unió i comunitats autònomes amb
representació en Brussel·les, així com fer seguiment i
observança de les polítiques comunitàries, el que
suposa un coneixement d'aquestes per tal d'assessorar els
representants públics dels processos legislatius que tinguen impacte
en la Comunitat Valenciana.

Quant a les esmenes, des del punt de vista
econòmic, principalment dotar de línia pressupostària
dos organismes anunciats pel vicepresident primer i conseller de
Presidència, senyor Rambla, que manquen de dotació
pressupostària de manera sorprenent per a nosaltres, i són:
el Comité Valencià d'Afers Europeus i
l'Observatori de Polítiques Europees.

El Comité Valencià d'Afers
Europeus està prevista la seua creació a l'Estatut
d'autonomia i ha sigut anunciat pel senyor Rambla, però manca
de dotació pressupostària; igual que l'Observatori de
Polítiques Europees.
Per tant, les esmenes que ha presentat el Grup
Parlamentari Socialista és el de dotar estos dos organismes amb
200.
000 euros cadascú, davant dels zero euros destinats pel Consell,
que almenys puguen simbolitzar l'aposta del Consell per a la
creació d'estos organismes de manera immediata, com ha
anunciat per part del vicepresident primer.

Finalment dir al Grup Parlamentari Popular que
agraïm la presentació de les esmenes que s'han presentat
este matí d'aproximació a les esmenes presentades pel
Grup Socialista, ja que estan en la mateixa línia, i per tant
agraïm la diferència, i per això les recolzarem.

I, per una altra banda, matisar que les esmenes
d'aproximació a les nostres esmenes 133 i 134, que suposa
substituir el concepte «relacions exteriors» per
«acció exterior», l'anem a acceptar perquè
el concepte de relacions exteriors forma part del que implica
l'acció exterior que ha de desenvolupar la Comunitat
Valenciana.
Per tant, agraïm i aplaudim que vostés entren en el
llenguatge de l'Estatut d'autonomia en esta matèria.

El senyor president:

Moltes gràcies,
senyora Salvador.

Té la paraula el senyor Ovejero.

El senyor Ovejero Adelantado:

Sí.
Gracias,
señor presidente.

Señorías, me reitero en el comienzo de
mi intervención, lo mismo que le he comentado al señor
Camarasa.
Vamos a tratar de englobar los dos programas que usted ahora ha
defendido.

Le adelanto ya que le vamos a aceptar unas enmiendas.
Digo los números para que queden reflejados.
Son: la 138, la 140, la
179, la 180 y la 182.
Y tal como usted ya ha explicado en su
intervención, porque ya se las hemos pasado y parece que
están de acuerdo, vamos a transaccionar la 133, la 134, la 137, la
166 y la 184, que ya tendrá seguramente la mesa de la
comisión firmada por ambos portavoces.

Y entro en detalle somero de los dos programas.
En
cuanto al 112.
40, ya le digo que hemos aceptado algunas enmiendas, tal y
como les he relacionado, porque de verdad se adecuan mejor al nuevo
Estatut.
Las transaccionales, que creo que vamos a acordar en ambos grupos,
pues van a perfeccionar el proyecto; el resto ya están recogidas,
pero hay que reconocerle su buena relación, su lectura perfecta del
presupuesto.

El programa 112.
60 también hemos propuesto tres
transaccionales que han sido aceptadas -creo- por ustedes, por
lo menos las que hemos firmado, por lo tanto sí, porque mejoran
tanto el original como sus enmiendas.
Es decir, que ni lo suyo ni lo
nuestro.
Creo que queda mejor al final cómo vamos a transaccionar.

Y hemos aceptado tres, pero el resto consideramos que
ya estaban recogidas en los objetivos y en las líneas.
Por lo tanto,
así queda el debate y la réplica a sus enmiendas.

El senyor president:

Moltes gràcies,
senyor Ovejero.

Tenim ara, en primer lloc, cinc esmenes que
vostés han transaccionat, que és a la 133, a la 134, a la
137, a la 166 i a la 184.
Se retiren les presentades pel Grup Socialista.
I
passem a votar, en primer lloc, estes esmenes transaccionals.
Vots a favor?
14.
Abstencions?
1.
(Remors)

Anem a passar a votar el grup d'esmenes que el
Partit Popular accepta, dins d'este paquet d'esmenes defensades
pel Grup Socialista, que és la 131, la 140, la 179, la 180 i la 182.
Vots a favor d'estes esmenes?
15.

Anem a passar a la resta d'esmenes defensades
pel Grup Socialista.
Vots a favor?
6.
Abstencions?
1.
En contra?
8.

Passem al tercer bloc d'esmenes presentades pel
Grup Socialista i que defensarà el senyor Eduardo Vicente.

Té la paraula.

El senyor Vicente Navarro:

Gracias, señor presidente.

Bien, voy a defender las enmiendas de mi grupo en lo
que se refiere al programa de administración local, para lo cual
pues también es el momento de hacer un análisis de las
cuantías presupuestarias que maneja el Consell para el
próximo ejercicio que fundamentan la presentación de las
enmiendas por parte de nuestro grupo.

El programa de administración local tiene dos
características esenciales, tal y como lo presenta el gobierno
valenciano.
El primero es la arbitrariedad a la hora de asignar los
recursos y el segundo es la insuficiencia de los mismos para afrontar lo
que es la asfixia financiera ya tradicional de los ayuntamientos
valencianos.

Empezando por el final, en lo referente a esa
insuficiencia de recursos lacerante que este presupuesto.
.
.

El senyor president:

Señorías, por
favor.

El senyor Vicente Navarro:

.
.
.
procura a las entidades locales de nuestra
comunidad, llama poderosamente la atención que el Partido Popular
haga en esta comunidad lo contrario exactamente de lo que le reivindica a
otros de cara al gobierno central.
Puesto que, mientras en esta comunidad
se abren las carnes con la supuesta marginación de recursos por
parte del gobierno central, aquí, en nuestra comunidad, en su
ámbito de competencias, precisamente -insisto- mantiene
la asfixia financiera a los ayuntamientos, porque este presupuesto no
compromete en absoluto nada de los acuerdos del año 1999 en la
Federación Valenciana de Municipios y Provincias.

Precisamente este aumento o parte del aumento
presupuestario que sufre el programa se realiza a fuerza de
disminución de otras partidas que se encuentran en otras secciones
del presupuesto, específicamente en gastos diversos, en lo que se
refiere a las transferencias de desarrollo local, que se aminoran 10
millones para distribuir y reasignar esos 10 millones de euros casi en el
programa de administración local.

Por lo tanto, en verdad, en verdad, el presupuesto de
administración local contempla únicamente un aumento de 2,5
millones de euros, cifra claramente insuficiente con lo que se supone que
pactó el innombrable en el año 1999.
Porque, precisamente, ya
a día de hoy se cuantifican en 1.
800 millones de euros lo que
suponen las competencias impropias de las entidades locales de esta
comunidad, y que, a vista de esta ley de presupuestos, no parece que haya
voluntad ninguna de cumplir, no se sabe si porque efectivamente lo
suscribió el innombrable o porque las limitaciones financieras del
gobierno valenciano no le permiten al señor Camps tener la voluntad
política suficiente para resolver esa situación.

En segundo lugar, el programa de administración
local se sustenta también, como decía antes, en la
arbitrariedad a la hora de gestionar los recursos, sin discutir si las
inversiones que se contemplan directamente mediante convenios a ciertos
ayuntamientos de la comunidad son necesarias o no.
No entramos a discutir
esa cuestión.
Lo que entramos a discutir es que, precisamente, el
72% del programa de administración local, en lo que tiene que ver
con las transferencias corrientes o de capital, ya está repartido.
Y
precisamente las enmiendas del Grupo Popular contribuyen más a eso.
Porque, como se verá posteriormente, hay una enmienda que en
particular asigna, asigna a los beneficiarios de un 1,5 millones de euros
en la partida de actuaciones urbanas de rehabilitación.

Por lo tanto, el programa de administración
local se emplea fundamentalmente para ejercer el clientelismo
político y discriminar los fondos en función del color
político de quien gobierna unos y otros ayuntamientos.

Precisamente se da la circunstancia, en orden a lo que
comentaba anteriormente, que las transferencias que más aumentan son
precisamente aquellas a las cuales los ayuntamientos no pueden recurrir
mediante concurso público, y optar libremente, en igualdad de
condiciones, con independencia del color político que tengan esos
ayuntamientos, a percibir fondos por parte del gobierno valenciano.
Y
fundamentalmente se va a la vía del convenio bilateral entre
Generalitat y ayuntamiento para distribuir, ya digo, de una manera
arbitraria absolutamente los fondos que se supone deberían
repartirse entre todos los ayuntamientos con independencia del color
político.

Eso son los dos grandes males que aquejan a este
programa, que consagran la política del señor Camps de hacer
caso omiso de lo que se supone que son acuerdos suscritos con la
Federación Valenciana de Municipios y Provincia en la Asamblea de
Castellón del año 1999, y que por el contenido del mismo
observamos que no tienen voluntad de cumplir.

Por nuestra parte, por el Grupo Socialista, hemos
intentado paliar, con las limitaciones que, como saben ustedes, tiene el
ejercicio de presentación de enmiendas, pues intentar paliar y
aumentar precisamente aquellas cuantías, aquellas partidas
presupuestarias que van dirigidas a todos los ayuntamientos y a los que se
supone pueden concurrir.
.
.

El senyor president:

Señor Vicente.

El senyor Vicente Navarro:

.
.
.
con independencia de su color político.

Muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies,
senyor Vicente.

Té la paraula el senyor Ovejero.

El senyor Ovejero Adelantado:

Gracias, señor
presidente.

Señoría, usted lleva el programa 125.
10,
entonces le tengo que comentar que la mayoría de enmiendas que usted
solicita al texto están ya prácticamente recogidas en las
diversas líneas.
Reléalo y verá como es verdad.

Luego le matizo que debe ser el Proyecto de ley de
régimen local el que concrete y delimite el mandato estatutario, que
los fondos se disponen con la flexibilidad y actividad que permite la ley,
que el reparto se hace con criterio de necesidad objetiva.
Y la verdad es
que llama la atención en sus enmiendas, leyendo sus enmiendas, y de
su intervención, no digamos, su discrecionalidad amparando unas
actuaciones determinadas en localidades en detrimento de otras.
Esa es su
objetividad.

Y la verdad, no apoyo sus gentilicios, sus nombres
concretos, no porque sean innombrables, sino para no crearle problemas en
sus juntas locales socialistas si los leyera aquí, a
continuación.

Muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies,
senyor Ovejero.

Anem a passar este bloc d'esmenes, si no hi ha
ninguna observació sobre el particular.

Senyora Mollà.

La senyora Mollà Herrera:

Sí, jo vull separar la 263, 264, 265, 266, 267
i 268.

El senyor president:

Votarem en primer lloc
estes que vosté ha relacionat fa uns moments.
Vots a favor
d'este grup d'esmenes?
6.
Abstencions?
1.
En contra?
8.

Passarem a votar la resta d'esmenes defensades
pel Grup Socialista.
Vots a favor?
7.
En contra?
8.

Ara anem a tractar totes les esmenes presentades per
Compromís.
Per a la seua defensa, té la paraula la senyora
Mollà.

La senyora Mollà Herrera:

En resum, les esmenes que presentem a la secció
de Presidència van dirigides a una aposta decidida per les
polítiques municipals, entenent aquestes com l'eina més
fonamental de millora de la qualitat del nostre territori i dels seus
ciutadans i ciutadanes.

El nostre grup creu errada la postura del Consell
quant a la dotació que rep aquest objectiu i que recau en
competències de la Conselleria de Presidència.
Creiem
veritablement que el foment de l'estructura municipal del nostre
país aconseguirà una millor vertebració del territori,
objectiu primer no aconseguit pel govern del Partit Popular.
I al seu torn,
a través del propi municipi, sense cap dubte, arribar a una major
qualitat de vida i benestar per al propi territori i per als seus
habitants.

Per aquest motiu, part de les nostres esmenes van
focalitzades a l'augment de les partides destinades a aquestes
finalitats, partides que no s'han vist incrementades amb el que
entenem que el Consell no aposta realment pel municipalisme i per
polítiques continuistes que de base són errònies.

Pretenem fer una aposta en ferm.
I creiem i entenem
que simplement, amb l'aprovació d'aquestes esmenes, les
que proposem des del Compromís, s'aconseguirà, sense
dubte, millorar les dotacions pressupostàries i amb elles la millora
del nostre País Valencià, on els seus municipis formen
l'estructura més important.

Esmenes com la 269, que amplien fins a tres milions
d'euros l'import que se li adjudica cap al fons de
cohesió territorial en detriment, en detriment, de la Societat
Gestora per a la Imatge Estratègica i Promocional de la Comunitat
Valenciana.
O com l'esmena 307, que augmenta 750 milers d'euros
a les mancomunitats.
O la 309, on augmenta la Federació Valenciana
de Municipis i Províncies.

Nosaltres entenem que estes tres esmenes, com a
representació de les que presentem en l'àrea de
municipalisme, entenem que millorarien, i molt, i molt, l'estructura
del nostre país, amb una aposta decidida pel municipalisme.
Partides
que ja estaven incloses en anys anteriors, en els pressupostos d'anys
anteriors, i que, com la Federació Valenciana de Municipis i
Províncies, ni tan sols s'ha vist millorada per part del
Consell.

Reivindicacions que se fan des dels municipis,
revindicacions que fem els grups parlamentaris i que avui demanem que tots
els grups recolzen per tal que ja de per si, hui per hui, sortim apostant
veritablement per les polítiques municipals del nostre país,
per tal de vertebrar el nostre país.

A més, com a objectius també,
voldríem que els grups parlamentaris recolzaren la nostra aposta per
l'elaboració d'una llei de comarcalització, que
es duguera a terme en el primer trimestre de 2008.
Nosaltres entenem una
ferramenta fonamental aquesta llei per tal de complir els objectius que hem
esmentat.

A banda d'això, també hem
presentat una esmena dirigida a la Casa de la Mediterrània.
El
nostre grup ja en repetides vegades ha mostrat el seu interés
perquè aquesta plataforma, aquest fòrum de les civilitzacions
de l'àrea mediterrània, de la cultura
mediterrània, per fi se consolide a la província
d'Alacant com a una promesa electoral tant dels dos partits
majoritaris, encara que amb les seves discrepàncies, però que
siga una promesa ja que es puga realitzar, visualitzar, per a l'any
2008, almenys, almenys, amb una dotació que no siga la que
se'ns presenta per part del Consell, que entenem que és
ridícula.

Per tant, nosaltres augmentem, en l'esmena 271,
2 milions d'euros per a aquesta finalitat.
Ja els vam argumentar als
companys del Partit Popular una vegada que nosaltres sí que apostem
per açò, i a causa d'aquest motiu, ja vam esmenar els
pressupostos generals.

Per tant, no creguem una excusa que el Partit
Socialista a Madrid haja fet, bé, cas omís a una promesa que
va fer el senyor Zapatero.
Per tant, nosaltres sí continuem amb esta
aposta decidida, però creem que la dotació ha de ser
l'adequada.

I ja, més o menys, en un altre bloc de les
esmenes que presentem, van dirigides totes elles al foment de
l'ús del valencià.
A més, l'àrea de
Presidència, de la Conselleria de Presidència, és de
les conselleries que menys potencia, que menys potencia, més
competència i menys potència l'ús del
valencià en les seves comunicacions.

Per tant, nosaltres fem esmenes que aposten per
açò, línies que tant a la mateixa conselleria, en
programes com la Copa de l'America, com als organismes de ràdios i televisions
autònomes, el que fan és fomentar l'ús del
valencià, fins i tot marcant un mínim d'emissions en la
nostra llengua, en la nostra llengua, la llengua del nostre país.
Fomentem les emissions del valencià, fomentem les produccions del
valencià i, per tant, les comunicacions que des de La Generalitat
s'ha d'apostar en els mitjans de comunicació.

Però, al mateix moment, també volem
fomentar les comunicacions, que fins i tot el mateix Consell realitza amb
aquest.
.
.
amb les Corts Valencianes.
Entenem que la Conselleria de
Presidència i La Generalitat estan errant, i molt, en no utilitzar
degudament la nostra llengua com a primordial en les seves comunicacions.

Però, però, també creem que
aquestos objectius, aquestes línies, a banda d'intencions, de
bones intencions, han de vore's reflectides en partides
pressupostàries.
Nosaltres entenem que el Partit Popular peca moltes
vegades de la política del correcte, del políticament
correcte, del que queda molt bé i del que se diu i no se fa.

I, per tant, nosaltres creem que hui recolzant les
polítiques de foment de l'ús del valencià, amb
objectius i amb línies, també, també creem que han de
ser conseqüents i aprovar esmenes que van dirigides a augment de
partides pressupostàries, com el foment del valencià en la
promoció institucional, que nosaltres creem que s'ha
d'augmentar en 500 milers d'euros aquesta partida.

O en creem una altra, que és d'ajuda a
entitats públiques, socials, sindicals, associatives,
etcètera, sense ànim de lucre, per a la promoció del
valencià, i la dotem amb 750 milers d'euros.

De fet, la Conselleria de Presidència, en les
escasses.
.
.
, per no dir única partida que ve a dir que fomenta
l'ús del valencià, els beneficiaris d'aquests
beneficis, justament, valga la redundància, són empreses
privades.

Per tant, nosaltres creem que fomentant les entitats
públiques, socials, sindicals, associatives, serà més
raonable aquesta dotació pressupostària, i segurament
farà un ús d'aquests diners més adequat que el
que hui per hui estan fent les empreses privades, que s'estan
beneficiant de les partides que el Consell destina cap a elles.

Moltes gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora Mollà.

Ara, la intervenció del Grup Popular
serà dividida en dos intervencions: la primera per la senyora Roca i
la segona pel senyor Asencio.

Té la paraula la senyora Roca.

La senyora Roca Castelló:

Gràcies, senyor president.

En primer lugar, sí que quiero anunciar a las
enmiendas presentadas por el Compromís, por Izquierda Unida:
Compromís, que se aceptará la 297, se aceptará una de
ellas; y de las otras, hemos presentado cuatro transaccionales que afectan
a nueve enmiendas.

En los presupuestos de este año para el 2008,
la Conselleria de Presidencia se ha incrementado en global un 3,4%, siendo
la cantidad de 2007 de 94.
408.
970 euros, pasando ahora en el momento
actual, para este nuevo ejercicio, en 97.
624.
360 euros.

El programa 125.
10, sobre administración local,
que en 2007 se computaba en la Conselleria de Justicia, Interior y
Administraciones Públicas, en 2008 está adscrito a
Presidencia.
Sobre este programa han presentado ustedes 22 enmiendas,
más del 50% de las presentadas por su grupo.

En referencia a la comarcalización, las
enmiendas 290 y 291, dependen, y he de recordarle, del desarrollo del
Estatuto de autonomía, que, por cierto, ustedes no aprobaron, y que
se llevará a cabo en tiempo y forma.
Desarrollando el Estatuto, se
presentará en la cámara la ley de régimen local e
iniciaremos después esos pasos sobre trabajos y reflexiones que han
de conducir necesariamente a que se realice la comarcalización de la
Comunidad Valenciana.

Solicitan también, en la enmienda 293, el
desarrollo reglamentario del Ivasp.
No corresponde a esta sección su
desarrollo, sino a la Conselleria de Gobernación.
En esa misma
línea se encuentra las enmiendas 294, 296 y 298.

Las enmiendas 299, 300, 301, 302, 304, 305 y 306,
así como la 303, van todas ellas englobadas y en referencia a la
mejoría en la gestión de los servicios públicos, en la
modernización de las distintas tecnologías de software, etcétera.
Y como
no puede ser de otra manera, se han presentado para transaccionar, teniendo
en cuenta que es máxima la preocupación de este gobierno del
Partido Popular en esa modernización con respecto a las
administraciones locales.

Teniendo en cuenta, además, que la línea
de subvención T4366, plan de mejora de municipios en materia de
arquitectura, en su capítulo VII experimenta un incremento del 100%,
ya que dicha línea en 2007 estaba asignada en la Conselleria de
Infraestructuras y Transporte, se crean dos líneas de
subvención nuevas en este programa, una de las cuales es de
importancia estratégica, debido a que supone un nuevo impulso al
municipalismo.
Es la T7003, red valenciana de desarrollo rural, con 60.
000
euros.

En el programa 466.
20, promoción institucional,
se ha incluido una nueva línea de subvención, la T7002,
fomento del uso del valenciano en los medios de comunicación de
información general, con 120.
000 euros.
Este programa solicitan
ustedes que sea disminuido en las enmiendas 307, 308, y 309, por la cual,
evidentemente, nosotros las vamos a rechazar.

En el programa 112.
40, y hacen ustedes referencia en
sus enmiendas 270 y 271, con respecto a relaciones externas, en el
capítulo IV se han habilitado dos líneas de subvención
de importancia estratégica, la T323000, Casa de la
Mediterrània, con 200.
000 euros, sin que se haya consignado cantidad
alguna hasta el momento actual para tal fin en los presupuestos generales
del estado.
La T678900, Fundación de la Comunidad Valenciana Foro de
Jávea de Vecindad, por 50.
000 euros, significando un incremento del
42,86% con respecto a 2007, si bien en el 2007 existía
consignación en el capítulo VII para impulsar su puesta en
marcha, cosa que en este momento ya no es de recibo, ya no tiene lugar.

El objetivo de la fundación es promover el
diálogo político, económico y cultural de los
países del Mediterráneo.
La Fundación Comunidad
Valenciana Región Europea figura como beneficiaria de dos
líneas de subvención, del capítulo VI, del programa
112.
60, oficina de Bruselas, por un total de 850.
000 euros: 750.
000 euros
en la línea T4080; y 100.
000 euros  en la línea T4100,
con un incremento del 267% en relación a 2007.

Los gastos de los capítulo I y II de este
programa experimentan un descenso del 36,73% y del 62,50%,
respectivamente.
.
.

El senyor president:

Senyora Roca.
.
.

La senyora Roca Castelló:

Senyor president, si em permet, la senyora oponent
d'Esquerra Unida.
.
.

El senyor president:

No seguisca per ahí, no seguisca per
ahí.
(Remors)

La senyora Roca Castelló:

Gràcies.

Només que per acabar ja.
(Remors) Moltes gràcies,
senyor president.
Acabe ja.

El programa 125.
10, administración local,
representa el 49,1% del total del presupuesto de la Conselleria de
Presidencia, habiendo sido incrementado un 9,6% en relación al 2007.
Y el incremento fundamental se produce en el capítulo VI,
especialmente debido a la incorporación de una línea de
subvención para el Plan de mejora de municipios en materia de
arquitectura.

I ací acabe ja.
Moltes gràcies, senyor
president.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora Roca.

Té la paraula per a part de la seua
intervenció, el senyor Asencio.

El senyor Asencio Adsuar:

Moltes gràcies, senyor president.

La representant de Compromís s'ha centrat
en el tema del valencià i la seua impulsió des de
Presidència, on depenen fonamentalment Ràdio Autonomia
Valenciana, SA, Radiotelevisió Valencia i Televisió
Autonòmica Valenciana, SA, que són els vehicles fonamentals
de difusió del valencià.
Per tant, em centraré
fonamentalment en les esmenes concretes d'estos temes.

L'esmena 318, de Compromís, planteja
potenciar i incrementar l'actual nivell d'utilització
del valencià durant tota l'emissió en la
programació de Ràdio 9 i Sí Ràdio FM.
Únicament hem de dir que les emissions en ambdues cadenes de
ràdio són íntegrament en valencià durant totes
les hores d'emissió.
D'aquí la impossibilitat
d'incrementar-les.
Per tant, l'esmena creem que decau,
perquè demana una cosa que ja es complix.

Respecte a l'esmena número 319, se
planteja en les entitats autònomes i empreses de la Generalitat
valenciana, Ràdio Autonomia Valenciana, SA, també es planteja
l'aspecte o l'objectiu de potenciar les produccions
pròpies amb empreses audiovisuals valencianes.
Bé, hem de dir
que no es contracten produccions fora de casa en Radiotelevisió
Valenciana i que quan s'ha fet, ha sigut en casos molt comptats.
I en
qualsevol cas, quan s'han contractat fora, s'han fet dins del
sector audiovisual valencià.
I, per tant, es potencia també
el valencià en aquelles empreses que són valencianes.

Hi ha una esmena, la 335, ja en l'apartat de
Radiotelevisió Valenciana, on es demana que les emissions en
Radiotelevisió Valenciana siguen del 75% en valencià, donant
compliment a la Llei d'ús i ensenyament del valencià.
Hem de dir que hi ha un pla d'actuació des de
Radiotelevisió Valenciana que està garantit per la seua llei
de creació i que el consell d'administració aprova este
pla d'actuació.
Hi ha una àmplia oferta de canals, i
cal tindre en compte que hi ha una comunitat que és bilingüe i
que per la mateixa Llei d'ús i ensenyament del valencià
hi ha zones de predomini del castellà.
I que, per tant, encara que
en Radiotelevisió Valenciana, en televisió Punt 2, sí
que és el cent per cent d'emissió en valencià,
pel seu caràcter generalista del Canal 9 és convenient
mantindre un percentatge en castellà.

I, finalment, hi ha una esmena, la 338, que
també manté incrementar les emissions en valencià en
Ràdio Autonomia Valenciana.
I queda contestada amb l'esmena
anterior, ja que és reiterativa, que en estes emissores és
totalment en valencià l'emissió.

Moltes gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies,
senyor Asencio.

Tenim unes transaccionals, que les anem a passar a
votar en primer lloc.
Són tres esmenes transaccionals.
Vots a favor
d'estes esmenes?
15.

Després hi ha una esmena, que ha sigut
acceptada pel Grup Popular, que és la 297, si no recorde mal.
Vots a
favor d'esta esmena?
15.

I després passarem a votar la resta
d'esmenes defensades per Compromís.
Vots a favor?
.
.
.

Senyor Camarasa.

El senyor Camarasa Albertos:

Señor presidente,
perdón, pediría votación separada para las enmiendas
270, 271, 272, 273, 274, 275, 276, 282, 283, 286, 335, 361 y 365.

El senyor president:

Anem a passar a votar
estes esmenes que acaba d'enumerar el portaveu del Grup Socialista.
Vots a favor d'estes esmenes?
1.
Abstencions?
6.
En contra?
8.

I passarem a votar ja la resta d'esmenes
defensades per Compromís.
Vots a favor?
7.
En contra?
8.

Tenim ara les esmenes presentades pel Grup Popular.

Senyor Ovejero.
Alguna observació a les esmenes
del Grup Popular?

Vots a favor de les esmenes presentades pel Grup
Popular?
8.
Abstencions?
En contra?
7.

Passem a votar la secció 05.
Vots a favor de la
secció 05?
8.
En contra?
7.

Anem a votar ara els diferents organismes inclosos
dins de la secció 05, que tots ells tenen esmenes.

Ràdio Autonomia Valenciana.
Vots a favor?
8.
En
contra?
7.

Radiotelevisió Valenciana.
Vots a favor?
8.
En
contra?
7.

Societat Gestió Imatge Estratègica.
Vots
a favor?
8.
En contra?
7.

Televisió Autonòmica Valenciana.
Vots a
favor?
8.
En contra?
7.

Senyories, hem acabat la secció 05, que
és Presidència.

Hem acabat la secció 05, anem a entrar a la
secció 06.
Per a defensar el primer bloc d'esmenes,
presentades pel Grup Socialista, i que comença amb l'esmena
369 i totes les relacionades a continuació, té la paraula el
senyor Torres.

El senyor Torres Salvador:

Gracias, señor
presidente.

Voy a defender las enmiendas que el Grupo Socialista
ha presentado a los distintos programas de la Conselleria de
Economía, Hacienda y Empleo, pero centrándome especialmente
en el programa 315.
10, condiciones de trabajo, asociacionismo y
economía social; programa que tiene para nosotros una especial
relevancia, porque va dirigido a las personas, ahora que el Partido Popular
está haciendo esa campaña de autobombo en la que centra todo
el interés del gobierno en las personas, pues precisamente este
programa es uno que se refiere fundamentalmente al interés de las
personas y que, por lo tanto, debería ser un programa prioritario
para el Partido Popular.

Corresponde a este departamento el
importantísimo papel de velar por las condiciones de trabajo de la
Comunidad Valenciana, garantizar la salud y la seguridad de los
trabajadores, prevenir y atajar la elevada siniestralidad laboral de
nuestra comunidad y fomentar y apoyar la economía social.

Este programa, este departamento, sale bastante mal
parado en el reparto del presupuesto para el 2008, aumenta solamente un
2,79%, aunque es algo más de lo que se incrementó en el
año 2007, que sólo se incrementó un 0,7%.
Pero
aún así es una cantidad muy escasa si lo comparamos con el
crecimiento medio de la conselleria, que es de un 17,7% o con el incremento global del
presupuesto del 7,2.

Lo que sí que es cierto es que han pasado ya 12
años, desde que se aprobó la Ley de prevención de
riesgos laborales, y nos encontramos en nuestra comunidad, todavía
muy lejos de que el cumplimiento de esta ley sea realmente en nuestra
comunidad un hecho.

Las Cortes, esta cámara, aprobó en el
año 2004 el Instituto Valenciano de Salud y Seguridad en el Trabajo,
que era un instrumento importantísimo para la lucha contra la
siniestralidad.
Pero, a día de hoy, y prácticamente tres
años después de su aprobación, el instituto sigue sin
asumir plenamente todas aquellas funciones que la ley le encomienda y,
conforme ha quedado en los presupuestos, con un crecimiento de solamente el
0,12%, difícilmente para el ejercicio de 2008 este instituto, que es
un instrumento fundamental, va a desempeñar la labor que le
corresponde.

Yo creo que velar por el cumplimiento de la
legislación laboral y la legislación sobre prevención
de riesgos laborales es una responsabilidad que le corresponde a la
Conselleria de Economía y Hacienda.
Pero lo cierto es que la conselleria no la está
ejerciendo esa función y si lo hace, lo hace de una forma laxa, de
una forma permisiva y de una forma muy poco eficaz.

Nuestras propuestas lo que tratan es de mejorar los
objetivos y las líneas generales de actuación del gobierno en
esta materia para el año 2008.

En lo que a condiciones de trabajo se refiere, creemos
que es preciso incrementar la actuación de la inspección de
trabajo con el fin de disminuir el elevadísimo número de
personas que todavía existen en nuestra comunidad sin alta en
seguridad social y sin contrato y que están alimentando la
economía sumergida en distintas partes de nuestra comunidad, pero
especialmente en la provincia de Alicante.
Debemos, de una vez por todas,
ya abandonar el liderazgo que ostentamos en lo que se refiere a
clandestinidad de los trabajadores y que, junto a Andalucía y junto
con Cataluña, somos la comunidad autónoma que mayor
número de trabajadores ilegales tiene.

También creemos que es preciso incrementar
todas las actuaciones de la inspección dirigidas a atajar la
temporalidad injustificada y la excesiva rotación de los contratos.
Lo hemos hecho en años anteriores y volvemos a hacerlo otra vez para
el presupuesto del año que viene.
Es necesario atajar el
fenómeno de los falsos autónomos, tan frecuente en nuestra
comunidad, y el de la socialización de las vacaciones.

En el último año, de noviembre a
noviembre, el número de contratos indefinidos en nuestra comunidad
ha disminuido en más de un 18%, lo cual indica que los objetivos de
la reforma laboral no se están cumpliendo en la forma que
deberían en nuestra comunidad.

Tampoco se cumple la Ley de integración de los
minusválidos, ni las medidas alternativas.
Un estudio muy reciente
señala que en nuestra comunidad el 85% de los empresarios reconoce
que no está cumpliendo con la Lismi y el 25%, también, de los
empresarios de la Comunidad Valenciana reconoce que conoce las medidas
alternativas.
Es decir, el nivel de conocimiento de las medidas
alternativas al cumplimiento de la cuota del 2% de reserva de los
trabajadores es escasísimo en nuestra comunidad.

La Ley de prevención de riesgos laborales sigue
siendo papel mojado para miles de empresas de nuestra comunidad, por lo que
es preciso incrementar las campañas institucionales sobre
prevención de riesgos.
Se hacen muchas campañas, pero la
mayoría de las campañas del gobierno valenciano son
campañas de autobombo.
Pero, en cambio, las campañas que son
necesarias para atajar determinados problemas no se hacen o si se hacen se
hacen de una forma insuficiente.
Es preciso, también, dar publicidad
a los datos sobre siniestralidad y sus causas y mejorar, de una forma
notable, la formación en seguridad y salud de los trabajadores.

Pensamos, también, que es preciso agilizar e
incrementar la tramitación y resolución de expedientes
sancionadores.
Le corresponde a la Conselleria de Economía y
Hacienda la función de vigilar el cumplimiento de la ley.
Lo que no
puede ser es que en el año 2003 se realizasen 4.
592 expedientes de
sanción y en el año 2006 se hayan producido solamente 3.
115;
es decir, han disminuido las sanciones, y por lo tanto los expedientes, en
un 31,5%.

En lo que se refiere a las leyes de orden social
también han disminuido los expedientes de 727 a 501, es decir, otro
31%.
Lo que no puede ser es que haya más empresas, haya más
trabajadores y, sin embargo, hayan menos inspecciones y también
menos sanciones.

El número de accidentes de trabajo, por lo que
llevamos hasta la fecha, de enero a septiembre, no indica que las cifras
vayan a ser mejores.
En el año 2006 hubo 866 accidentes graves y 98
accidentes mortales.
A septiembre de este año llevamos ya 851 graves
y 88 mortales, con lo cual vamos fácilmente a llegar al
número del año 2006.

El senyor president:

Moltes gràcies,
senyor Torres.

Té la paraula, en representació del Grup
Popular, el senyor Mundo.

El senyor Mundo Alberto:

Gràcies, senyor
president.

Senyor Torres, com vosté deia quan ha
començat, anem a tractar les 68 esmenes que es presenten al que
és la pròpia Conselleria d'Hisenda i Ocupació.
Però el gran paquet que té i al qual s'ha referit, 57
d'elles van al programa 315.
10.
Per suposat que nosaltres, les altres
7 esmenes que queden o les que queden ahí són relacionades
amb línies, inclús amb esmenes, que es corresponien a altres
programes, inclús programes els quals havien d'anar dirigits a
altres seccions i no a la que ens ocupa en este moment.
Però, com
tampoc ens ha fet referència vosté, les anem a deixar de
cantó.

Per suposat que ens preocupen a nosaltres les
persones.
I, en eixa línia, els objectius i les línies
d'actuació van dirigides i encaminades a aconseguir cada
vegada millors quotes d'ocupació, de seguretat.
I, per tant,
nosaltres pensem que el que en este moment estem plantejant s'ajusta
perfectament al que vostés amb xicotetes matisacions estan donant
amb les seues esmenes, que bàsicament van als objectius i a les
línies d'actuació, quant a les condicions de treball,
cooperativisme i economia social.

Les primeres esmenes, i així li done una mica
reflectit l'ordre en què vosté les ha presentat
també, van dirigides a campanyes d'inspecció, com
vosté ha dit, per a control sobre el fals autònom, la
socialització de les vacacions, el compliment del percentatge de
persones amb discapacitat del 2% en empreses de més de 50
treballadors.
I el que proposen les seues esmenes és la possibilitat
de l'increment dels inspectors, els mitjans, el debat pel compliment
de la legislació laboral, etcètera.

Estes propostes, de forma global, es troben
contingudes en les línies d'actuació de forma global.
I, al mateix temps, cal deixar-li clar els següents conceptes: que el
sistema d'inspecció de treball i seguretat social es configura
com un conjunt institucional integrat i les funcions s'exerceixen
d'acord en l'àmbit de competències pròpies
de l'estat i de les comunitats autònomes, baix el principi de
col·laboració institucional.
Quant a la informació
pública semestral dels incompliments més freqüents de la
legislació laboral no la podem acceptar, ja que existix la
informació a la qual vosté fa referència com a
estadística pública.

Un altre paquet d'esmenes tracten sobre la
sinistralitat, afegint línies i objectius, com la informació,
valoració, coneixements de la incidència, informes
bimestrals, realització
de campanyes institucionals sobre situacions de riscs, etcètera.
Indicar-li que les seues propostes -i vosté també ho ha
dit en la seua intervenció- es troben ja recollides en altres
línies ja incloses en la fitxa FP4.
I que, al mateix temps que
l'Invassat, ja té previst en el seu reglament de funcionament
accions encaminades a la realització de campanyes
d'informació, prevenció, sensibilització en
matèria de seguretat i salut en el treball que contenen les seues
propostes.

Entrem en un nou apartat on proposen accions
encaminades a ajudar a la constitució de cooperatives, projectes
locals i comarcals d'economia social.
Altra de les seues propostes
parla de la ficada en marxa de cooperatives i societats anònimes
laborals del sector tèxtil, calçat, joguet, moble i altres
propostes relacionades amb la majoria de dones, en la contractació
de dones en les pymes que siga majoria de dones i que siguen dones majors
de 45 anys.

Molts d'estos continguts estan ja previstos en
el projecte.
I, en el cas dels sectors concrets, quan vosté es
referix a un sector, pensem que la línia genèrica dóna
perfectament cobertura al que vostés ens estan plantejant, no havent
d'anar a especificacions concretes en alguns sectors, quan en
realitat les línies que s'actuen són d'una forma
genèrica com el que és tota la indústria.

I quant a la discriminació positiva de les
empreses majoritàriament amb contractes de dones es creen de forma
artificial propostes, algunes d'elles, que després no es
corresponen a les necessitats i poden ocasionar problemes posteriors a
estes.

Un altre grup d'esmenes que ens plantegen giren
a través de la utilització de productes tòxics
utilitzats en determinats processos de producció.
Especial
menció fa vosté al n-hexà en el sector del
calçat, els treballadors exposats a l'amiant i els
treballadors dels hivernacles.
Les qüestions que vostés
plantegen constitueixen un principi d'acció preventiva de
l'article 15 de la Llei de prevenció de riscs laborals.
I el
que es referix al n-hexà és una substància
classificada com a perillosa i, en conseqüència, està
subjecta a la seua comercialització i ús d'acord amb la
normativa que és d'aplicació (inintel·ligible) .
.
.
de
directives europees, que és competència de l'Invassat.
I així se contemplen les línies d'actuació:
establir per al desenrotllament del sistema d'investigació
epidemiològica sobre danys derivats del treball, mecanismes de
coordinació permanent amb l'autoritat sanitària,
incloent l'establiment de protocols conjunts d'actuació.

I hi ha dos esmenes on vostés substitueixen la
Universitat Politècnica de València a favor de les
universitats de la Comunitat Valenciana.
Això no és possible,
ja que l'ajuda té un objectiu molt concret.
Són cursos,
congressos i jornades sobre economia social i sobre la realització
d'un màster en empreses d'economia social, màster
que en este moment sols és dut a terme per la Universitat
Politècnica de València.

I, per a finalitzar, indicar-li que li anem a acceptar
dos de les seues esmenes, la 393 i la 395.
La primera d'elles parla
de la inclusió d'un objectiu nou sobre el coneixement de la
incidència del mobbing en el mercat del treball de la Comunitat Valenciana.
Hem de
modificar també aquí, i li ho he dit anteriorment, que el
punt 9, com vosté ha fet altres propostes caldrà canviar-li
el número, però és un tema més
d'ordinari.
I pensem que admetent l'esmena, ja ho admetem i
així no anem a fer cap transaccional per una cosa que és un
simple ordenament dins del que és.
.
.
I en volta de 2.
2 hauria de
figurar 2.
4.

I de la mateixa forma, en la línia
d'actuació 2.
2.
1, que serà ara la 2.
4.
2, la
inclusió de l'assetjament moral i psicològic en el
treball entre els objectius anuals d'actuació en la
inspecció del treball.
Eixes dos esmenes, com li dia anteriorment,
anem a acceptar-les.
I, al mateix temps, indicar-li que hi havia una esmena
transaccional, que l'han firmat els dos grups, en la qual
vostés estaven demanant la publicació en la pàgina web
de la conselleria, la publicació d'informació.
Atés que este no és un mitjà on pensem que s'ha
de donar informació, li proposem eixa esmena transaccional que
quedaria reflectida dient que les publicacions i difusió de la
informació comptable en tots els mitjans que puguen tindre la
màxima cobertura perquè així siga mateix.

Per tant, li proposem eixa transaccional, que ha sigut
acceptada pels dos, i l'aprovació de les dos esmenes que li he
indicat anteriorment, la 393 i la 395.

El senyor president:

Moltes gràcies,
senyor Mundo.

Passem, en primer lloc, a votar l'esmena
transaccional.
Vots a favor d'esta esmena transaccional?
(Remors) 15.

Ara anem a votar dos esmenes que el Grup Popular ha
dit que acceptava, que és la 393 i la 395.
Vots a favor
d'estes esmenes?
15.

I ara passaríem a votar la resta
d'esmenes defensades.
Vots a favor de la resta de les esmenes?
7.
En
contra?
8.

Passarem a debatre el segon bloc d'esmenes
presentades, també, pel Grup Socialista, que comencen amb la 436 i
totes les relacionades a continuació.

Per a la seua defensa, té la paraula el senyor
Torres.

El senyor Torres Salvador:

También el
presupuesto del Servef se incrementa para el año 2008 por debajo de
la media del presupuesto general y del presupuesto de la Conselleria de
Economía y Hacienda.
Y llevamos ya dos años consecutivos, el
2007 y el 2008, en el cual ese crecimiento del Servef es un crecimiento
inferior a la media, a pesar de los graves problemas que afectan al mercado
de trabajo de la Comunidad Valenciana, aunque el gobierno no lo reconozca.

Los datos hechos públicos la semana pasada
sobre el paro registrado en el mes de noviembre nos alejan cada vez
más de poder alcanzar el objetivo del pleno empleo al que todos
aspiramos.
El paro registrado en el mes de noviembre se ha incrementado en
el último año en la Comunidad Valenciana, un 10,2%.
En otras
palabras, hay 19.
200 personas más en las listas del desempleo.

La Comunidad Valenciana ha generado en el
último año el 27% de todo el paro registrado en
España, es decir, nada menos que el 27%.
De las 71.
000 personas
paradas más que hay de noviembre a noviembre, 19.
200 son de nuestra
comunidad.
Solo hay dos comunidades autónomas, Canarias y Murcia,
que han incrementado porcentualmente el paro más que nosotros, pero
en número absolutos no.

Especialmente preocupante es el caso de la provincia
de Alicante que, con sus 92.
400 parados, representa nada menos que el 44,2%
de todo el paro de la Comunidad Valenciana.
Y, en relación con el
crecimiento que se ha producido en el último año, Alicante
absorbe el 45,7% del incremento del desempleo en el último
año.
No tenemos que dejar de lado Castellón, porque
también se está produciendo una situación de deterioro
y en el último año ha incrementado el desempleo nada menos
que en el 22%.
Eso en lo que al paro registrado se refiere.

Si nos basamos en la EPA, que es un instrumento
todavía más homologado a nivel europeo, pues la EPA lo
único que hace es confirmar la tendencia que se inició en el
tercer trimestre del 2006 y que situó a la Comunidad Valenciana, por
primera vez, con una tasa de paro superior a la media de España.
Por
algo estamos diciendo nosotros que el presidente Camps es el presidente del
paro, porque, efectivamente, se produce en su gobierno.
Y llevamos ya cinco
trimestres consecutivos de encuestas de población activa en los que
la Comunidad Valenciana supera la tasa media de paro de España.
Eso
no había ocurrido antes.

Y, si analizamos las distintas variables, podemos
observar, para no hablar de otras cuestiones, que en lo que se refiere al
número de activos en este momento hay cinco comunidades
autónomas que en el último año tienen un porcentaje
mayor de crecimiento en el número de activos que la Comunidad
Valenciana.
Si hablamos del número de ocupados, a lo que tan
acostumbrado está el gobierno valenciano a salir con el
número de ocupados, pues nuestra comunidad solamente ha crecido un
3,5% y hay seis comunidades autónomas que han crecido muy por encima
de nosotros.

En lo que se refiere al número de parados, de
acuerdo con la EPA, la Comunidad Valenciana ha incrementado el
número de parados en el último año un 9,58%.
Pero es
que España lo ha incrementado solamente un 1,5.
Por lo tanto, dense
la vuelta que se den, nuestra comunidad va peor de lo que va el resto de
España.
De los 26.
800 parados de más que hay en el
último año, nada menos que 18.
700 son de la Comunidad
Valenciana.
¿Qué quiere decir eso?
Pues que, de acuerdo con
la EPA, el 69,7% de todo el paro registrado en España en la EPA del
tercer trimestre de 2007 corresponde a la Comunidad Valenciana.
Eso
también pasó el año pasado, el año pasado
también la Comunidad Valenciana fue la que generó el mayor
número de parados de toda España.

La Comunidad Valenciana, por lo tanto, con una tasa
actual del 8,73%, frente a una tasa de España del 8,03, no ocupa la
posición que le debería de corresponder.
Hay 13 comunidades
autónomas que tienen una tasa de paro más baja que la
nuestra.
Nosotros somos el número 14.
Y si nos referimos al paro de
la mujer, pues, exactamente igual.
La Comunidad Valenciana está por
encima de la media de España y hay 13 comunidades autónomas
que tienen una mejor posición en lo que se refiere a la tasa de paro
de la mujer que la nuestra.

Si hacemos una mirada de los tres últimos
años, en estos tres últimos años es cierto que la tasa
de paro en la Comunidad Valenciana ha pasado del 9,81% al 8,73.
Es decir,
hemos reducido la tasa de paro en 1,08 puntos.

Pero, ¿qué ha pasado en España?
En España, de un 10,9% se ha quedado en un 8,03, es decir, 2,87
puntos menos.
Por lo tanto, la Comunidad Valenciana peor que la media de
España.

Si hablamos de la tasa de actividad, exactamente lo
mismo.
Del 58,66, hace tres años, al 60,20.
Por lo tanto, hemos
incrementado 1,65 puntos.
Pero es que España, en el mismo
período, ha incrementado su tasa de actividad en 3,03 puntos.
Luego,
de nuevo, la Comunidad Valenciana peor que toda España.

Si hablamos de contratos, ya ha hecho referencia en la
intervención anterior, de noviembre a noviembre, en la Comunidad
Valenciana se ha reducido el número de contratos indefinidos en un
18,8%.

Por lo tanto, pese al triunfalismo del gobierno del
presidente Camps y pese a las mentiras repetidas una y otra vez en los
medios de comunicación, lo cierto es que nuestra comunidad no
está avanzando al ritmo que le corresponde.
Nuestra comunidad es una
de las comunidades más prósperas, y el resto de comunidades
prósperas y no tan prósperas nos están adelantando,
están creando más empleos y están reduciendo el
desempleo.

El problema del Partido Popular en la Comunidad
Valenciana es que no gobierna.
El Partido Popular se dedica a hacer de
acólito de Rajoy y dedica todo su tiempo y los recursos
públicos a hacer oposición al gobierno socialista, pero no
realmente a resolver los graves problemas de empleo que existen en
determinadas zonas de nuestra comunidad.

Mientras, España avanza y el gobierno se dedica
a resolver y a mejorar la vida de los ciudadanos, y ahí están
los ejemplos: la ley de la dependencia, el Estatuto del autónomo, el
Plan del textil, el Plan del calzado, las ayudas para el alquiler, las
ayudas por el nacimiento del hijo.
Pues mientras tanto -o el
incremento del I+D+I-, mientras tanto el Consell utiliza las
instituciones y el tiempo en investigar empadronamientos, en alimentar la
guerra del agua, en dilapidar los recursos públicos en
campañas publicitarias de autobombo y, sobre todo, en crispar
mediante el engaño masivo a la sociedad valenciana.

Nuestras propuestas para los presupuestos del 2008
persiguen que el gobierno valenciano ejerza las responsabilidades que le
han dado los ciudadanos en las urnas y que definitivamente se ponga a
gobernar, que es para lo que están.

Y para ello creemos que en primer lugar lo que debe
hacer es tratar de disminuir la tasa de paro.
No puede haber una comunidad
a dos velocidades.
Alicante no tiene por qué tener una tasa de paro
3,10 puntos por encima de la media.
No debe haber poblaciones con tasa de
paro superior al 10%, y mientras tanto el gobierno esté mirando
hacia otro lado y no dirigiendo sus recursos y sus presupuestos hacia esas
zonas.
Como tampoco es aceptable que el gobierno permanezca totalmente
impasible ante la situación de fuerte desempleo de determinadas
comarcas o de determinadas zonas de nuestra Comunidad Valenciana que
están afectadas por procesos de crisis industrial.

Es preciso, y lo decimos una vez más,
establecer en las órdenes de convocatoria una serie de criterios por
los cuales se priorice la financiación de las ayudas para el
desempleo en todas aquellas zonas que tienen una situación
deteriorada de desempleo.
Lo que no puede ser es que el gobierno venga
utilizando los recursos de empleo en función de intereses
partidistas y políticos.
Lo lógico es que las ayudas
destinadas a los colectivos desfavorecidos o destinadas a zonas que tengan
una situación a nivel de desempleo pésima por la grave crisis
industrial que hay, no sean estas zonas ni estos colectivos los que reciban
los recursos y, en cambio, estén recibiendo recursos importantes
determinadas ciudades o determinadas zonas que tienen una situación
que está cercana al pleno empleo.

En segundo lugar, creemos que también el
gobierno debe gobernar para dar una oportunidad de empleo a los colectivos
más desfavorecidos.
Hay en nuestra comunidad 60 zonas en las que el
índice de desempleo pasa.
.
.

El senyor president:

Señor
Torres.
.
.

El senyor Torres Salvador:

.
.
.
en ocasiones hasta del 20%, y sin embargo no
hay planes específicos para esas zonas.

El senyor president:

Moltes gràcies,
senyor Torres.

Té la paraula, en representació del Grup
Popular, el senyor Mundo.

El senyor Mundo Alberto:

Gràcies, senyor president.

Bé, senyor Torres, me confirma el que jo
pensava quan vaig llegir les esmenes, que vosté aquí ha
buscat un nombre important d'esmenes, concretament 90, per a vindre
aquí i presentar-mos un discurs polític sobre el tema de
l'atur i de l'ocupació, i sense pensar en el contingut
de les esmenes.

Però vosté aquí mos parla de
condicions d'ocupació, que quan siga les discutirem i
parlarem.
Hem vingut aquí a parlar d'esmenes.
Vosté
titla el president Camps de «president del paro».
Nosaltres sempre hem dit, i
direm i mantenim que des que estem governant aquí, a la comunitat,
és quan més ocupació s'ha creat, quan més
ocupats tenim en la nostra comunitat, quan més gent ha baixat, ha
disminuït la taxa d'atur.
Recorden els percentatges quan
vostés estaven governant aquí, a la comunitat, i quins tenim
en estos moments.
I la cosa està al carrer.
Indubtablement quan u
està molt baix d'atur, en un moment determinat que vinga un
canvi d'una conjuntura que afecte uns sectors productius,
indubtablement es veu més reflectida i concretament això en
molts casos bé reflectit en el que és la província
d'Alacant.
I li recorde que avui mateix s'ha publicat que
l'economia valenciana està creixent el 4,1%, una dècima
més que la taxa nacional.
Vol dir que estem creixent més.
I
que totes eixes mesures sempre que vostés estan anunciant, que les
coses van mal, jo penso que és tot el contrari.

Mire, vostés, com li dia abans, han presentat
90 esmenes.
Les majors a la.
.
.
, la major de tot el grup del que és
la secció 06 dels pressupostos, i en canvi a esta secció del
Servef el Grup de Compromís no ha presentat cap esmena.
És
curiós que vostés en preparen.
.
.
, la que més en
preparen de tot, me refereixo jo que és difícil vore i
comprendre, i en l'anàlisi posterior se veu, perquè
vostés d'una forma reiterada estan fent estes esmenes que les
fan a formació, les fan després a ocupació, a un
organisme com és el Servef, repetides, aconseguir millor
ocupació en zones desfavorides, aconseguir millor ocupació
per a la dona, aconseguir per als sectors en crisi.
Però ho fan en
tots els llocs.
Quan els objectius i totes les mesures que té dins
del programa el Servef, estan contemplades perfectament eixes línies
d'actuació per a tota la comunitat.
Demostra amb les seues
paraules que l'únic que pretenia era indicar una
situació de la comunitat diferent, totalment diferent a la que en
este moment s'està treballant i de la forma que
s'està treballant per aconseguir millors taxes
d'ocupació en la comunitat.

Per això les seues esmenes, la majoria, estan
totes contemplades en les línies o objectius que abans li he
anunciat.
Vosté diu: implantació d'una xarxa de tutors,
està contemplada en la línia 3.
2.
2; donar suports a les PIE
específics per a dones majors de 45 anys, ho diu literalment la
línia 1.
1.
3; impulsar PIE en coordinació amb els serveis
socials municipals, les línies 1.
1.
4 i 3.
2.
2 -les
línies d'actuació estan dient el mateix que
vosté està parlant-; finançar a les corporacions
locals per a la contractació temporal de jóvens,
línies 1.
2.
1 i 1.
2.
2; ajudes a la contractació de
jóvens titulats, línia 2.
1.
1; subvencionar la
contractació de dones amb càrregues familiars, línies
2.
1.
2 i 2.
2.
2; i plans específics d'ocupació per a les
comarques amb major taxa d'atur, línies 4.
1.
2 i 4.
2.
1.

Estan contemplades en eixes línies.
Vostés fan les propostes i jo li dic la línia en la qual
estan contemplades.

Actuacions d'inspecció de treball, que no
correspon al Servef, i que ja s'han contestat en les seues esmenes a
la Secretaria Autonòmica d'Ocupació, i que, li
repetisc, per al Servef a la qual no corresponen.
Són línies,
estes esmenes 479, 80, 82, 84, 85, 86, 87, són línies
inspectores que corresponen a l'economia i no corresponen al Servef.

Finançar les corporacions locals en la
contractació de tutors personalitzats per a jóvens
desocupats, línia 3.
1.
2.

Incentivar les corporacions locals per
l'establiment PIE dirigits a persones amb risc
d'exclusió social, línia 3.
0.
2.

Totes les propostes encaminades al foment
d'actuacions d'ocupació, programes específics de
creació d'ocupació, mantindre la taxa
d'ocupació en els sectors en crisi, suport específic
als sectors tradicionals en crisi, ajuda a les empreses en crisi, ajudes
destinades a la contractació d'ocupació
domèstica, eliminar els desequilibris territorials pel que fa a la
taxa d'ocupació, incrementar els programes
d'ocupació a les ciutats amb menor taxa
d'ocupació, (remors) establir en les ordres de convocatòria
d'ajudes criteris de prioritat.

El senyor president:

Senyories, un poc de
silenci.

El senyor Mundo Alberto:

Totes estes propostes que jo li he reflectit estan
totes contemplades en les línies 4.
1 i 4.
2, que diu el següent:

«4.
1.
Actuar de forma diferencial sobre el
territori, per a contrarestar la falta d'oportunitats derivades de la
situació geogràfica».
Jo crec que ho deixa ben clar en
moltes d'eixes (inintel·ligible) .
.
.

»4.
2.
Considerar els sectors tradicionals
especialment afectats per la situació canviant de l'economia,
en especial en les zones industrials més especialitzades, donant
suport la diversificació de l'activitat econòmica,
adaptant un enfocament de prevenció i facilitant els processos de
recol·locació dels treballadors (remors) procedents d'empreses.
.
.

El senyor president:

Senyories, per favor, un
poc silenci.
(Remors)

El senyor Mundo Alberto:

.
.
.
en reestructuració.
»

Unes altres línies de les esmenes van en la
línia d'eliminar les partides destinades a la compra de
terrenys i l'edificació de centres del Servef, que nosaltres
considerem que ha de tirar endavant.

En la 509 tracta d'afegir: organismes
públics i corporacions locals com a lloc (remors) per a efectuar les pràctiques de la gent.
.
.

El senyor president:

Senyor Mundo, senyor Mundo,
un moment.

Senyories, està parlant el senyor Mundo i no
s'escolta, només s'escolta tres, o quatre o cinc
tertúlies que n'hi han, però el senyor Mundo, que
és qui té l'ús de la paraula, ni se
l'escolta.

Té vosté la paraula.

El senyor Mundo Alberto:

Gràcies, senyor president.

Bé, l'esmena 509 tracta d'afegir
que els organismes i corporacions locals com a llocs per a efectuar les
pràctiques en estos organismes, a més de tots els llocs (inintel·ligible) .
.
.
Caldria assenyalar que les empreses és el lloc on és
més factible una contractació futura.
L'empresa
normalment quan contracta un treballador en pràctiques normalment
després és molt fàcil que es puga quedar en
l'empresa si aquella persona reunix les condicions.
En els organismes
públics tots sabem que el procediment de contractació,
després d'una contractació de pràctiques, ha de
ser a través d'uns procediments que no pot ser una
contractació directa.
Per tant, incloure estos com a lloc prioritari
per a fer les seues contractacions crec que no és oportú.

La formació en el Servef ja se reflectix en
estos pressupostos per a persones amb discapacitat auditiva.

Impulsar la formació de la dona per a
l'accés a funcions directives se contempla en la línia
2.
2 i 2.
3.

La 540 i 541 pretén suprimir la
col·laboració amb Imelsa, la qual considerem
necessària per a part del territori de la província de
València amb dificultats més grans per a cobrir la seua
demanda de formació.

I en les seues esmenes 542, 543, 544, 545 i 546
pretenen incloure la millora i ampliació de la base de dades del
Servef.
I en l'objectiu 3.
1.
diu: «Mejorar el nivel de
intervención del Servef simplificando el procedimiento de
gestión y perfeccionando el tratamiento informático de
adecuación de oferta-demanda de empleo.
» Jo crec que
està molt clara la seua proposta, tant en la seua esmena com en el
que contempla ja el Servef en les seues línies
d'actuació.

Per tant, tal com li he dit, les seues esmenes, i a
més amb dades concretes, són esmenes, primer que se repetixen
a tots els organismes, a tots els dependents del Servef; segon, que estan
contemplades en les línies genèriques, tant els objectius com
de línies de treball; i que, en definitiva, les seues propostes
estan incloses i, per tant, no les podem acceptar.
Per tant, caldrà
rebutjar-les perquè  considerem que el Servef és un
organisme important en la nostra comunitat que es crea d'un acord
entre els sindicats, entre la patronal i la conselleria, on tots junts i
units estem treballant per dos coses importants, com és la
col·locació i la formació dels treballadors de la
comunitat; és un organisme en el qual tots junts estem treballant
colze a colze per tirar endavant un projecte que no és unilateral de
ningú; i tal com estava pensem que està, tal com està,
perfectament incloent els seus objectius i les seues línies
d'actuació, i nosaltres anem a rebutjar les seues esmenes,
senyor Torres.

Moltes gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies,
senyor Mundo.

Passem a votar este bloc d'esmenes, si no hi ha
cap observació a fer a propòsit.
Vots a favor de les esmenes
defensades pel Grup Socialista?
7.
En contra?
8.

A continuació anem a defensar totes les esmenes
presentades a la secció 06, inclosos els seus organismes, pel
Compromís.

Quan considere oportú, té la paraula la
senyora Mollà.

La senyora Mollà Herrera:

Bé, nosaltres, des del Grup del
Compromís, hem enfocat les esmenes en diverses qüestions.
El
bloc més important és el que ve a parlar de prevenció
de la sinistralitat laboral al País Valencià.
Però
sí que tenim altres esmenes que van centrades a altres
qüestions, com ara l'Institut Valencià
d'Estadística.

Em sorprendria moltíssim, al Grup del
Compromís, que després que els grups parlamentaris, tant el
Partit Popular com el Partit Socialista, vegueren que les nostres propostes
de la millora de l'Institut Valencià
d'Estadística eren adequades.
Va ser una qüestió
que vam plantejar ací, i fins i tot el mateix conseller
d'Economia, Gerardo Camps, va recolzar la nostra iniciativa de
millorar aquest institut.
Ens pareixeria, doncs bé, no coherent que
ara no ens acceptaren una esmena que el que ve és a augmentar la
dotació que rep aquest institut, perquè les nostres
intencions són ampliar les competències i que, per fi, aquest
institut siga creador d'estadística i no recopilador
d'estadística.

A banda d'això, fem una esmena que ve a
dir que s'equipare el recolzament que se rep al sector del calcer en
comparació al del tèxtil que se veu, clarament, empitjorat de
la dotació que li dota el Consell.
Per tant, nosaltres, simplement
augmentem eixa partida per tal que el sector del calcer estiga equiparat al
sector del tèxtil, ja que entenem que les problemàtiques
són tan semblants que també s'ha de vore en la seva
dotació econòmica.

I ja la grandària de les nostres esmenes
vénen a parlar -del que comentava abans- de la
sinistralitat laboral.
Nosaltres, des del Compromís, crec que ja hem
deixat palés la nostra inquietud per les polítiques que
està desenvolupant el Partit Popular en el govern, sobretot la
Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació que és la
responsable de, doncs bé, d'ocupar-se de polítiques de
prevenció de riscs laborals.

Entenem que se crea un institut, com sempre, un
institut que la seua finalitat no complix amb els objectius, com és
l'institut, l'Invassat, i que en aquests pressupostos es veu,
clarament, que l'aposta del Consell no va a millorar la
situació dels treballadors i treballadores del País
Valencià.
Per què?
Doncs, perquè les seues partides
sempre es veuen continuistes, unes partides en les quals ni tan sols es
menciona l'habilitació dels tècnics que van prometre en
el Pavace.
Per tant, nosaltres, a banda de dotar-lo veritablement
d'una partida real perquè aquest institut funcione i siga una
plataforma per tal que els treballadors i treballadores del País
Valencià tinguen una seguretat adequada, i la que se mereixen per
dret constitucional, també entenem que s'han d'habilitar
i, per tant, ha d'aparéixer una partida pressupostària
per a açò, per a l'habilitació de 70
tècnics de l'Invassat que va prometre el conseller.

A banda d'això, nosaltres apostem
-i ja ho vam dir en la interpel·lació al
conseller- per polítiques d'intervenció.
Creguem
que aquestes són les que veritablement acabaran o reduiran, millor
dit, els riscs laborals i, per tant, els accidents tant greus, lleus, com
mortals que patim en el País Valencià.
Per tant, nosaltres li
donem una quantitat major a la que el Consell planteja.
Entenem que en
aquest tema mai, mai cal ser massa.
.
.
, no sé, austers, no?

I, per un altre costat, ja tenim un grup
d'esmenes que van a aquest programa, «Les condicions de
treball, cooperació i economia social», que vénen a
rondar uns 9 milions d'euros, perquè entenem que totes les
àrees que aquest programa contempla, el que vénen és a
millorar la qualitat de vida dels treballadors i treballadores i, per tant,
de tota la societat valenciana.

A banda d'això, nosaltres tenim unes
quantes línees i objectius que creguem que són, simplement,
coherents i, fins i tot, de caiguda, no?
, que són com un pla de xoc
en contra de la sinistralitat, consensuat pels agents socials: accions per
tal d'incrementar el cost dels inspectors, elaboració de mapes
de risc, de sinistralitat per sectors i territoris, i campanyes entre
l'empresariat per tal que les condicions dels treballadors estiguen
garantides.
Creguem que objectius i línees totalment assumibles per
tots els grups parlamentaris i que vénen a demostrar com la
política, quant a accidents laborals, és de primer ordre per
als grups que estem ací en Les Corts.

Gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora Mollà.

Té la paraula, en representació del Grup
Popular, el senyor Sánchez.

El senyor Sánchez Pérez:

Señoría, ha planteado, su grupo
parlamentario, un total de 45 enmiendas; 28 a la Conselleria de
Economía, Hacienda y Empleo; 17 enmiendas a los organismos Ciudad de
la Luz, Ciudad de las Artes y las Ciencias, y Sociedad de Parques
Temáticos de la Comunidad Valenciana, tras agruparlas para su debate
en bloque.
Todas las enmiendas que ha presentado su grupo parlamentario van
a ser rechazadas.
El tiempo estimado para el debate no permite entrar en
exceso en el detalle, pero espero poder llegar a la generalidad y
también a la concreción de algunos aspectos que son de
necesaria explicación.

El presupuesto de 2008 de la Conselleria de
Economía, del mismo modo que el resto de consellerias del gobierno valenciano, atienden principalmente a
incrementar el gasto social e impulsar la productividad, mejorar el empleo,
posibilitar una mayor convergencia, fortalecer nuestra cohesión y
mejorar la racionalización y optimización del gasto
público.
Y no atiende por casualidad a estas cuestiones, el
presupuesto del 2008 para esta conselleria, sino porque durante los últimos años, y
gobiernos del Partito Popular, a la Comunidad Valenciana le ha ido bien, le
va bien en la actualidad y esperemos que le siga yendo y marchando bien a
nuestra comunidad con estos presupuestos.

Quisiera destacar algunas cuestiones que su
señoría plantea en sus enmiendas.
Vamos a continuar con el
desarrollo y ejecución del Plan de acción contra riesgos
laborales, plan que está suficientemente dotado
económicamente y, además, consensuado.

Decirle que el reglamento orgánico y funcional
del Invassat ya establece y considera al personal del instituto como
agentes de la autoridad laboral, cuestión que ha planteado en una de
sus enmiendas.

No es cierto que falte conocimiento del mercado de
trabajo en la conselleria; en la propia Dirección General de Trabajo, Cooperativismo
y Economía Social se elaboran algunos de los más importantes
datos en esta materia.

Destacar también -respecto a una enmienda
que ha presentado su señoría, su grupo parlamentario-
que la habilitación de los técnicos en salud laboral se
encuentra recogida dentro de los presupuestos del Invassat, instituto que
funciona bien y en el que seguimos confiando.

Señoría, ha planteado la
aprobación de dos anteproyectos de ley, y cabe destacar que la ley
de presupuestos no es el cauce idóneo para proponer la
regulación de una ley.
La propuesta de adición constituye una
manifestación política, en este caso, de su grupo, que como
ya sabe dispone de los mecanismos legislativos adecuados para presentar la
adecuada proposición de ley.

No quisiera dejar de explicar algunas cuestiones
referidas a las enmiendas planteadas a los organismos de la conselleria.
Respecto a las
enmiendas presentadas a la Sociedad Proyectos Temáticos, decirle que
los objetivos estratégicos del centro de ocio Mundo Ilusión
pretenden fortalecer la oferta turística en la costa castellonense,
cuestión que es prioridad para el Partido Popular.

Y que entendemos que el aeropuerto de Castellón
es una infraestructura imprescindible, en el que creemos y en el que
confiamos como motor de crecimiento económico de la provincia de
Castellón.
Por tanto, el apoyo de la sociedad, de Proyectos
Temáticos de la Comunidad Valenciana va a continuar siendo una
realidad, en este y en futuros ejercicios.

Respecto a las enmiendas presentadas a la Ciudad de la
Luz, entendemos que la obra que plantea suprimir es necesaria para
completar el que es, sin duda, el más completo complejo industrial
audiovisual de Europa, además de un orgullo y satisfacción,
no solamente del gobierno valenciano, sino de todos los ciudadanos y, en
especial, de los ciudadanos de la provincia de Alicante.
Y decirle
también, respecto a una enmienda que ha planteado, que ya incluye
Ciudad de la Luz un plan de viabilidad y continuidad económica que
viene incluido dentro del plan de negocio que se desarrolló en 2004.

Y, por último, respecto a las enmiendas
presentadas a la Ciudad de las Artes y la Ciencia, decirle que CACSA apoya
incondicionalmente la lengua valenciana, que todos los servicios,
publicaciones o informaciones oficiales emitidas desde CACSA se hacen en
cuatro idiomas, una de ellas el valenciano que es prioridad, no sólo
mantenimiento sino también fomento del gobierno valenciano.
Y,
además, decirle que ya existen convenios con CACSA desde distintas
instituciones universitarias, como pueden ser la Universidad de Valencia,
la Politécnica y el propio Instituto Cabanilles, entre otros.

Como decía al principio de mi
intervención, si algo caracteriza a los presupuestos para el 2008 de
la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo es una clara
vocación de apuesta por mejorar la fiscalidad en nuestra comunidad,
mejorar las condiciones de trabajo y las relaciones laborales en nuestra
comunidad, mejorar la optimización y racionalización del
gasto público, mejorar el equilibrio presupuestario y mejorar una
economía que es, en nuestra comunidad, cada vez más
próspera, más estable y más sostenible.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Sánchez.

Anem a passar, doncs, a votar este bloc
d'esmenes.
¿Hi ha alguna observació que fer?
(Veus)

¿Vots a favor?
(Algú
parla sense micròfon)

El senyor Camarasa Albertos:

Yo es que quiero votación separada, que
constituyen, señor presidente, las enmiendas 604, 606, 608, 638,
669, 696, 698, 700, 702 y 703.

El senyor president:

Doncs anem a passar a votar el bloc d'esmenes
que acaba de relacionar, mencionar, el senyor Camarasa.

¿Vots a favor?
1.
¿Abstencions?
6.
¿En contra?
8.

Passarem a votar la resta de les esmenes presentades i
defensades per Compromís.

¿Vots a favor?
7.
¿En contra?
8.
(Veus)

Ara vénen les esmenes del Grup Popular, totes.

El senyor Mundo Alberto:

Gràcies, senyor president.

Bé, aquí hi han quatre esmenes que
s'han presentat: la 466, la 467, la 558 i la 559 que demane passen
directament a votació.

El senyor president:

¿Alguna observació que fer a les esmenes
del Grup Popular?

Anem a passar-les a votació, totes
conjuntament, les quatre.
¿Vots a favor?
8.
¿En contra?
7.

Passarem a continuació a defensar
l'últim bloc d'esmenes que queden en la secció 6,
que corresponen al Grup Socialista.

Per a la seua defensa, té la paraula el senyor
Camarasa.

El senyor Camarasa Albertos:

Muchas gracias, señor presidente.

Señorías.

En primer lugar, decirles -lo hemos dicho ya
muchas veces y queremos repetirlo ahora- que muchos de estos
proyectos, los grandes proyectos de La Generalitat, no hubieran sido
prioritarios para el Grupo Socialista, ¿no?
, pero, a pesar de ello,
no nos es indiferente su viabilidad futura y, es más, queremos que
ya producido el gasto y la inversión, los que están
finalizados o a punto de finalizar, puedan consolidarse en los años
venideros.
Y, por eso, las enmiendas que proponemos, la filosofía
que las impregna no es otra que la de rentabilizar, o tratar de
rentabilizar, social y económicamente las cuantiosas inversiones
públicas que se han realizado en todos estos grandes proyectos.

Es por eso que hoy les proponemos -y
hablábamos a través de las enmiendas- de iniciar
algunos proyectos que vienen repitiéndose, año tras
año, sin que estos adquieran carta de naturaleza.

Por otra parte, también hablamos de agilizar el
ritmo de las obras, en otros -que parece ser están
permanentemente sin que haya movimiento alguno en cada uno de ellos-,
y de finalizar, el próximo año, algunos proyectos que ya
deberían haber finalizado y que -entendemos nosotros, al
menos- por incompetencia o manifiesta desidia ven retrasada su puesta
en marcha, perjudicando gravemente -lo que nosotros entendemos-
el factor de oportunidad, esencial en alguno de los proyectos de los que
hablaremos a continuación.

Planteamos también en nuestras enmiendas la
introducción de técnicas y operativas de gestión, de
las que están en la empresa privada y en las sociedades privadas
-al fin y al cabo para eso hicieron ustedes empresas y sociedades
privadas-, dirigidas a mejorar la gestión de estas,
¿no?
; entre las cuales queríamos destacar lo que se refiere a
la profesionalización de los equipos directivos, el incremento de la
facturación de estas sociedades, la introducción de memorias
anuales de gestión y el cumplimiento de los plazos de
ejecución de obras, entre otros.

Quiero, también, lo venimos diciendo ya
año tras año, ustedes se oponían porque decían
que no era el momento adecuado, pero pretendemos también la
desinversión selectiva de activos no estratégicos por La
Generalitat.

Y, ¿a qué me refiero en la
desinversión selectiva de activos no estratégicos?
Estoy
refiriéndome, señorías, a la venta, pura y dura, de
las acciones que la Sociedad Proyectos Temáticos mantiene en el
accionariado de Terra Mítica.
¿Por qué?
Terra
Mítica, según las declaraciones del conseller de Economía y
Hacienda, Gerardo Camps, ha adquirido ya una marcha económica
importante -él hablaba ya de que hay beneficios en la
sociedad, no podría ser de otra manera, puesto que no han pagado a
nadie y deben más que España después de la guerra de
Cuba-.
Pues bienvenido sea que la sociedad está en ganancias,
y entonces no entendemos ya que una vez desalojada del peso
específico de la deuda, dedique todos sus esfuerzos a satisfacer a
sus accionistas privados.

Bueno, esos serían los ejes estratégicos
que nosotros entendemos de las enmiendas.

Y luego ya, entrando un poquito a desmenuzar lo que
son las enmiendas particularizadas de cada sociedad, queremos decirle que
respecto del aeropuerto de Castellón, presentamos algunas que van
dirigidas a que se finalicen las obras en el 2008.
¿Por qué?
Porque ustedes eso es lo que venían diciendo año tras
año en los anteriores presupuestos.
Si lo decían, no
tendrán inconveniente en apoyar esa enmienda.
A no ser que ustedes
teman porque la incompetencia, como decía, de los directivos o los
impulsores de ese proyecto haga que se tenga que retrasar el proyecto, que
es lo que nos tememos desde el Grupo Socialista.
Más concretamente
que la falta de pericia, de conocimientos, al no presentar el plan director
del aeropuerto sea la que haya provocado que se pierda un año
más para terminar ese proyecto de aeropuerto, que yo creo que es
importante para la provincia de Castellón.

Y, desde luego, no digan ustedes.
.
.
, que pueden
que lo digan, pero ya les diré yo que no traten de echar la culpa al
ministerio, porque yo les emplazaré también a que cada una de
las partes, sea la comunidad o sea el estado, cargue con las consecuencias
de ese conflicto judicial, que parece ser que han planteado respecto a lo
del plan director.

Queremos también que el aeropuerto esté
en plena operatividad de carga y pasajeros en el 2010.
Que se establezcan
negociaciones con las compañías low
cost, de bajo coste, porque yo creo que es lo
que tiene que darle sentido a ese aeropuerto, a ver si pudiera haber por
parte de alguna de ellas.
.
.
establecerse como base de operaciones en
Castellón.
La integración -le seguiremos
insistiendo- de AENA al accionariado, un partner tecnológico competente que ustedes han rechazado
sistemáticamente.
Que exijan a la concesionaria el cumplimiento de
sus obligaciones, por ejemplo, que pague los cánones a tiempo y
cuando debe.
Y después, que nos atengamos a la resolución de
ese conflicto judicial que La Generalitat parece ser que había
planteado y que mantendría con la dirección general de
aviación civil respecto de si se presentó o no el plan
director, y que es el que, entre otras cosas, ha traído, junto con
el incumplimiento de lo planes de impacto ambiental, el retraso reiterado
de las obras del aeropuerto.

Respecto de Mundo Ilusión, miren,
señorías, les proponemos que contemos ya con un proyecto
supeditado a informes de consultoras tecnológicas solventes, que
tengamos ya de una vez por todas la recepción de los terrenos.
No
sabemos cómo se pueden estar encargando terrenos y campañas
de publicidad sobre un proyecto que no existe, que no tiene lo
básico, que es el terreno.
En tercer lugar, les proponemos que esa
sociedad cumpla lo que dice la ley de contratos del estado y no adjudique a
dedo a personas próximas al Partido Popular.
Y, en cuarto lugar,
señorías, la búsqueda y selección de un socio
tecnológico solvente, que es el que tiene que darle la visión
de oportunidad, solvencia y continuidad del proyecto.

Respecto de Ciudad de la Luz, les proponemos un
incremento importante del número de producciones audiovisuales que
se ruedan en las instalaciones, a ver si de una vez por todas terminamos ya
de esa idea de Astérix, porque es que no tenemos más que
«aquí se rodó Astérix y El camino de los ingleses».
Poquito, ¿eh?
Los últimos datos dicen
que se han conseguido 200 o 300.
000 euros de ingresos por rodaje, y a
cambio, hemos dado 3,5 millones de euros en subvenciones.
A ver si poquito
a poco pudiéramos ir dándole la vuelta a esa tendencia.

Queremos una profesionalización del equipo
directivo.
Bueno, parece ser que en eso se han adelantado ustedes un poco.
Parece ser que ya están en trámite de licenciar al actual
director general y parece ser que tienen previsto también ustedes,
según dice la prensa, un compañero de estas Cortes que le
vaya mejor.

Planteamos también que se resuelvan los
problemas que hay en la escuela de formación, en la escuela de cine.
Que se resuelva el conflicto existente con la compañía
italiana con la que ustedes firmaron por treinta años y ahora
quieren echarla antes del primer año y pagándoles ustedes lo
que debe esta compañía.
A ver cómo se puede resolver
ese asunto.
Que equipen ustedes, de una vez por todas, la escuela de
formación y la de cine, que impida que los alumnos que confiaron en
La Generalitat.
.
.
se han encontrado con que no tenían ni mesas
de sonido, ni tenían cámaras para filmar, ni tenían
tablas de mezclas.
.
.
En fin, una escuela que parecía que
quería ser pionera.
Que finalicen ustedes la segunda y la tercera
fase, sobre todo lo que le daba el valor añadido, que era la zona de
rodaje acuático, que han estado cinco años sin hacer nada.
Y
también lo que hemos pedido siempre, incorporen ustedes a un socio
tecnológico.
Los gobiernos autonómicos yo creo que no
están hechos para hacer escuelas de cine ni estudios de rodajes
cinematográficos.

Respecto de la Ciudad de las Artes y las Ciencias,
volvemos a insistir, hace tres años o cuatro, los dos señores
Camps, el presidente y el conseller, decían que las parcelas que había regalado
graciosamente el ayuntamiento estaban valoradas en más de 250
millones de euros.
Yo creo que valdrían menos.
Y esas parcelas que
estaban destinadas a las Torres de Calatrava y que parece ser que las
torres no encuentran quien quiera encumbrarse a ellas, más que el
propio Calatrava -lo digo porque no hay promotor que le escriba ni
inmobiliaria que invierta en proyectos del señor Calatrava-,
las pueden vender y reducir la deuda multimillonaria que tiene la sociedad.

Finalizar, si fuera posible, definitivamente las obras
del Palau de les Arts (veus), que van a durar más que.
.
.
bueno, que la catedral de
Sevilla.
Incrementar, si fuera posible también, el número de
ingresos y visitas que, lamentablemente, vienen descendiendo año
tras año en el conjunto de la Ciudad de las Artes.
Incrementar
también, si les parece lógico, el patrocinio y el mecenazgo
de las empresas que publicitan y dan su nombre al Palau de les Arts.
Solucionar definitivamente también -eso más que un
ruego es una necesidad, señores del Partido Popular- el
problema de las inundaciones en el Palau.
Encargar una auditoria operativa
externa para averiguar por qué se han producido esas
auditorías.
Y después -me imagino que estarán de
acuerdo- reclamar patrimonialmente contra quien hubiera resultado
responsable de estas inundaciones.

En el Cultural Castellón, creemos que una de
sus partes debe ser la adquisición de terrenos para la Ciudad de las
Lenguas.
Si no, no conocemos qué va a pasar ahí.
Lleva cuatro
años en marcha y ya se han puesto tres proyectos, que se anunciaron
después, en marcha: en Santander, en La Rioja y en Salamanca.
Incrementar los ingresos de actividad, profesionalizar también los
equipos directivos.

Y la Sociedad Proyectos Temáticos,
señorías -lo que hemos dicho antes-, pretendemos
que se vendan las participaciones de Terra Mítica, ya que
está ganando dinero, reducir la deuda de la sociedad, buscar los
socios tecnológicos antes de anunciar nuevos proyectos
faraónicos, grandilocuentes, pero que no tienen viabilidad, si no
tienen la viabilidad de futuro.

Y después una serie de inicio de construcciones
que nosotros consideramos prioritarios, como seria el Palacio de
Congresos-Auditorio de Elche.
Elche es una gran ciudad, lo saben
perfectamente.
El palacio de congresos que tiene es insuficiente y necesita
ya un nuevo auditorio.
Iniciar, después de cuatro años de
anunciadas, las obras del centro cultural de Benidorm.
Primero le llamaban
ustedes palacio de congresos, después le han rebajado el
título y le ponen Centro Cultural de Benidorm.
A ver si fuera
posible, después de cuatro años, que pusieran la primera
piedra y después le echaran un poquito de cemento.
El Auditorio de
San Vicente, que se ponga en marcha también.
Y después
aquellos proyectos que anunciaron y que ahora no nombran mucho, el inicio
de las obras del espai firal.
.
.

El senyor president:

Senyor Camarasa.
.
.

El senyor Camarasa Albertos:

.
.
.
-termino enseguida-, la Ciudad de la
Música, el Auditorio Arena y el inicio de las obras en el Palacio de
Congresos de Alicante.

Nada más y muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Camarasa.

Té la paraula, en representació del Grup
Popular, el senyor Mundo.

El senyor Mundo Alberto:

Moltes gràcies, senyor president.

Senyor Camarasa, aquí tenim una sèrie
d'esmenes a totes les societats, diguem, que formen part del que
és la conselleria, de la secció 06 del pressupost.
I una mica
també per l'ordre que vosté m'ha anomenat,
aniré una mica contestant-li les esmenes que vosté ha
plantejat, que indubtablement és el que vosté ha estat
enumerant aquí.

Parlen de l'aeroport de Castelló.
Però nosaltres pensem que l'aeroport de Castelló, i que
es parle de la província de Castelló.
.
.
, però per
tots ha sigut una obra importantíssima per a la nostra comunitat,
una obra important, la qual incidix en dos sectors, sectors
importantíssims, com és el del turisme i el sector de la
indústria, de la ceràmica i altres sectors de la nostra
província.
I que, en definitiva, vostés fan una esmena en la
qual li parlen que nosaltres en una proposta diem que l'aeroport de
Castelló és un referent i vostés parlen de contribuir
al desenrotllament de la comunitat.
Pensem que és un referent de la
comunitat i que, per tant, huelga una cosa i altra en el seu context.
Deixem la nostra.

Vosté diu que la millora continua en la
gestió empresarial.
Com a tota societat, una millora de la
gestió -i això per a totes les empreses-, una
millora de la gestió empresarial no és un objectiu que hem de
marcar aquí.
És una obligació de qualsevol empresa
millorar la gestió empresarial.
Si no millora la gestió
empresarial, les empreses el que van és a tancar.
I, per tant,
és una de les obligacions de qualsevol empresa, de qualsevol
societat, de millorar la gestió.
No estem parlant d'una
empresa que vaja a pèrdues, perquè no han de ser empreses que
vagen a anar a pèrdues.

La finalització de les obres al 2008.
La
finalització de les obres al 2008 és una cosa que està
prevista que es finalitzen al 2008, però tots sabem les vicissituds
que ha passat l'aeroport de Castelló.
Vosté em
parlarà del ministeri, i jo li contestaré després del
ministeri.
Els ministeris i les organitzacions que han actuat sobre
l'aeroport, tots sabem les paralitzacions que hi ha hagut a les obres
i les problemàtiques que s'han plantejat en l'aeroport
de Castelló.
Està en les previsions acabar el 2008,
però nosaltres no esperem.
.
.
(Remors) No, no.
Si està en les línies
d'actuació acabar l'aeroport en el 2008 i que
després es fique en marxa en el 2010.
Vosté la posada en
marxa del mateix parla d'un temps.

Com també estem parlant de les infraestructures
de connexió.
Les infraestructures de connexió estan
portant-se.
.
.
(Remors) En les esmenes, vosté diu que les obres
d'infraestructures per a la connexió corresponen a la
Conselleria d'Infraestructures i Transport.
Però,
indubtablement, que en les esmenes està ficat.
Vosté no ha
dit res ara aquí, però.
.
.
(Remors) No, no.

El senyor president:

Senyor Camarasa.
.
.

El senyor Mundo Alberto:

Yo estoy comentando, señor Camarasa.
.
.
li
estic contestant al que són les seues esmenes.
(Remors)

El senyor president:

Senyor Camarasa.
.
.

El senyor Mundo Alberto:

Després li diré quin número
d'esmenes són.

Després diu que «l'objectiu
estratègic de l'aeroport de Castelló és permetre
el equilibrio del turismo estacional propio de la temporada de verano,
protegiendo así el turismo rural».
Això és el
que diu l'esmena.
I vosté diu: «Propiciar la
descentralización turística de la provincia de
Castellón, ayudar a la consolidación de incremento de la
oferta de turismo rural».

Jo crec que moltes esmenes són molt similars.
Estem en la línia d'acabar l'aeroport al 2008, i
esperem.
.
.

Quant a allò d'AENA, vosté sap
que hi ha una concessionari allí, hi ha un concessionari a
l'aeroport.
.
.
Es va donar una concessió a una empresa, que
indubtablement l'empresa està negociant.
I des de la
conselleria s'està ajudant per a poder tindre línies de
low cost, per supost,
en l'aeroport de Castelló.
Pensem que és una cosa de
les importants que puga tindre allí.
I que, indubtablement, el
concessionari és el que ha de fer en este moment totes les gestions
encaminades, encaminades, a poder tirar endavant la seua proposta.
Hi ha un
estudi de viabilitat, i l'estudi de viabilitat sempre marca unes
línies que s'han d'aconseguir.

Quant a les esmenes a Mundo Ilusión, hi havia
una esmena que no hem pogut arribar a un acord quant al que és el
tema transaccional.
Nosaltres, des de les propostes que estan proposades
dins del que són els pressupostos, l'estudi de viabilitat
econòmica que es va fer per a començar les obres, parla
d'un soci tecnològic, d'un soci tecnològic, que
considerem que l'aeroport de Castelló ha de tindre un soci
tecnològic per tirar endavant.
En eixe projecte de viabilitat
és una de les condicions que se li demana a l'actuació
del mateix.
I els objectius clars.
.
.
té uns objectius clars
quant als seus contingut de plans de posada en marxa de Mundo
Ilusión.
Les Corts contrasten en la seua proposta de recepció
dels terrenys.
.
.
vostés demanen rebre els terrenys ara, i estem
en un projecte d'estudi de viabilitat.
Una vegada conclòs
este, penso que s'ha de procedir a la ubicació.
.
.
perquè buscar el seu finançament, la seua explotació,
és el motiu de l'estudi de viabilitat.
Però,
indubtablement, després la ubicació del mateix en la zona
més o menys està concreta, però els estudis van
encaminats de cara a aconseguir que el projecte tinga una solució
futura.

Aleshores, nosaltres, des de la proposta d'eixa
esmena, nosaltres l'únic que li demanàvem és que
iniciàrem.
.
.
vosté demanava iniciar el projecte, els
estudis, el projecte bàsic, el projecte d'execució,
tota la programació, segons el que mos done l'estudi de
viabilitat.
Nosaltres diem que una vegada estudiat l'estudi de
viabilitat, proposarem, diguem, el que és buscar el soci
tecnològic que mos diga el projecte de viabilitat que això
siga.
No pensem fer una empresa pública de Mundo Ilusión, que
és el que considerem nosaltres un tema important.

La Ciutat de la Llum.
En la Ciutat de la Llum
vostés demanen en una esmena que la gestió siga directa del
centre d'estudis, del centre d'estudis de Ciutat de la Llum.
Existixen dos convenis, té dos convenis ja des de l'any
passat, si no recorde malament, per al funcionament, un amb la
Fundació Fòrum, que pertany a la Universitat Miguel
Hernández, i un altre posterior amb el Cedav.
Hi ha dos convenis per
al desenrotllament, diguem, de tot el que és la Ciutat de la Llum.
Per tant, si hi han uns convenis firmats, la gestió directa jo crec
que.
.
.
una cosa i l'altra estan en contraposició.

Parla de les obres pendents d'execució,
sobretot del tema de les aigües, que puguen estar concloses a
l'any 2008.
La zona de les aigües està pendent sols de
tindre els permisos pertinents per a poder-se començar.
I el que els
demane és que esta començarà tan prompte estiga.
Però, quan al superplató i els miniplatós, així
com les obres que les acompanyen, està prevista la
finalització en l'exercici 2009.
És pel que no podem
acceptar esta (inintel·ligible) .
.
.
al 2009 que fiquéssem nosaltres aquí
al 2008.

Demana assegurar la viabilitat i.
.
.
sí existix
un pla de viabilitat.
Demana en una de les seues esmenes assegurar la
viabilitat i que n'hi ha un pla de viabilitat, el qual assegura el
negoci a llarg termini.

Està demanant també.
.
.
Parle de NUC.
NUCT és l'empresa esta italiana, que vosté estava
parlant anteriorment, que en estos moments està a la Ciutat de la
Llum i ja ha realitzat les accions oportunes per a rescindir el contracte.
És un moment en el qual se troben en una situació de poder
rescindir el contracte amb NUCT.

Després està Film Commission, que
vosté estava demanant de demanar l'increment, estava
treballant Film Commission.
.
.
està treballant com potenciar el parc
per a tindre noves obres; jo aquí no les tinc, les tinc allí
relacionades tot el que s'està treballant en este moment per a
tindre més activitat el parc, en la Ciutat de la Llum.
Jo pense que
el tindre més activitat pot aconseguir les quotes previstes dins de
l'objectiu del pla de viabilitat, i el que cal fer és que Film
Commission.
.
.
s'està treballant en poder aconseguir més
activitat per al mateix parc.

Quant al tema de contractació, parlava
d'unes altres coses de contractació, que tampoc no les ha
anomenat vosté, les deixo aquí.

Parlem de CACSA.
CACSA, la Ciutat de les Arts i les
Ciències i.
.
.
(Remors) Vosté parla de la viabilitat de CACSA.
La viabilitat
està garantida i la seua amortització s'ha
materialitzat mitjançant distints préstecs a llarg termini,
la garantia de CACSA, atorgat a CACSA per un sindicat de bancs i el Banc
Europeu d'Inversions; el risc de l'operació està
assegurat per una companyia d'assegurances, MBIA, i que assegura
CACSA fent els bancs creditors.
I, per altra part, La Generalitat ha
assumit amb CACSA el compromís en la seua qualitat de soci
únic.
O siga, eixa és la -diguem- la
situació que hi ha.

I en els pressupostos està previst una partida
de 70.
995.
000 euros per anar amortitzant, o siga, que vostés
també estaven dient: «Que per partides pressupostàries
destinades a la disminució de l'endeutament.
» Sí
que n'hi ha una partida pressupostària destinada a
l'endeutament.
Encara que vostés estan per un altre
cantó, per un altre cantó estan proposant que en eixes
partides, com ja ve sent habitual en tots els anys, reduir partides de
CACSA en benefici d'altres partides, d'altres conselleries,
d'altres gastos que indubtablement el que faria és no
disminuir la partida d'amortització, perquè pensem que
està dins dels plans de viabilitat l'amortització que
en estos moments s'està plantejant.
(So d'un telèfon mòbil)

Quant a la necessitat de
terrenys -que vosté ho ha anomenat abans-, la necessitat
de terrenys, durant 2008 CACSA continuarà treballant en el disseny
de l'operació de venda a l'illa confrontant amb
l'Oceanogràfic, que és del que vosté estava
parlant anteriorment, mitjançant la subhasta pública, i la
venda d'esta se destinarà directament tota a
l'amortització del deute corresponent a CACSA.
(Veus) Sí, que durant el
2008, CACSA continuarà treballant en el disseny de
l'operació de venda de l'illa confrontant amb
l'Oceanogràfic mitjançant la subhasta pública, i
la venda de la qual se destinarà a l'amortització del
deute.
 (So d'un telèfon
mòbil)

El senyor president:

Senyor Camarasa, que dia jo que (inoïble) .
.
.

El senyor Mundo Alberto:

Després parlen vostés del tema de les
pluges.
Les pluges, indubtablement, les pluges caigudes el passat mes
d'octubre van produir unes inundacions en la zona.
.
.
aquells 160
litres per metre quadrat que van caure sobre aquelles dates, en poques
hores van produir una inundació, igual que van produir inundacions a
altres llocs; però indubtablement el Palau de les Arts se va vore
sotmés per una inundació.

Inundacions que, d'alguna forma, n'hi han
actuacions per a evitar i per a minimitzar este risc de pluges, estan
previstes en el denominat Patricova.
Tots sabem que tenim un Patricova que
mos marca les zones d'afecció del que són les
inundacions.
I, en este sentit, el Patricova establix una sèrie
d'actuacions previstes per a minimitzar totes estes actuacions.
Jo li
recorde que les principals actuacions, que corresponen moltes d'elles
a la Confederació Hidrogràfica del Júcar, algunes
d'elles, són de caràcter estatal i supramunicipal, com
és la terminació de la presa de Vilamarxant i l'assut
de la Canyada, la neteja del nou llit Solució Sud i els
entroncaments dels barrancs d'Endolça i Benimàmet.

També milloraria la situació front a les
pluges en la terminació del col·lector, que això
és cosa del nord, que descorre en l'actualitat fins a
l'assut d'Oro, aixina com l'eliminació de diversos
obstacles en el tram final d'este encastament dins del recinte
portuari.
(Remors)

S'ha tramitat el consegüent expedient entre
el consorci d'assegurances, s'ha tramitat el corresponent
expedient i, amb data de 18 d'octubre,
l'excel·lentíssim Ajuntament de València
considera la llicència de primera autorització.
Eixa era una
de les preguntes del Palau de les Arts Reina Sofia que vostés
també demanaven en la  seua esmena.

Després, me parlava de la finalització
de l'obra de l'Àgora, que està prevista per al
2009, no està prevista per al 2008, vosté la demanava al 2008
-si no recordo mal en alguna de les seues propostes.

I la societat.
.
.
-ja s'acaba el
temps-, la Societat de Parcs Temàtics de la Comunitat
Valenciana està actuant en una sèrie de les obres que
nosaltres abans li hem indicat, de Mundo Ilusión.
.
.

El senyor president:

Senyories, per favor.

El senyor Mundo Alberto:

.
.
.
i Castelló Cultural.
I vosté ha
anunciat una sèrie de projectes; vostés demanaven acabar les
obres de.
.
.

El senyor president:

Senyor Mundo.

El senyor Mundo Alberto:

.
.
.
l'auditori de Torrevella per al 2008; una
sèrie de concrecions d'este tipus que, indubtablement,
està en la línia d'alguns compromisos poder-los arribar
en eixes dades.
I altres, com allò d'Elx, doncs, són
propostes que després sempre tenen cabuda que es puguen parlar i
assumir.
Però, en este moment, les propostes van dirigides al que
n'hi ha concret en el projecte de pressupost.

Moltes gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Mundo.

Anem a passar a votar este bloc d'esmenes.
Si hi
ha alguna observació que fer.

S'ha presentat una esmena transaccional en
substitució de la 573.
(Algú diu:
«Eixa no, eixa no.
Eixa la retiràvem.
») Sí.
Està ací, està ací.
(Veus) Se retira, se retira i no
passa res.
(Veus)

Senyories, que se retira, se dóna per no
presentada, se dóna per no presentada, i tot arreglat.

Anem a passar a votar este bloc d'esmenes
defensades, efusivament, pel senyor Camarasa.
Vots a favor?

Sí, sí, senyora Mollà.

La senyora Mollà Herrera:

Anem a vore.
De totes les agrupacions, són tots
els organismes.
(Algú diu:
«Sí, sí.
»)

Val, doncs, de la 582 a la 603, que són de la
Ciutat de la Llum, eixes per un costat.

El senyor president:

A la 603.

La senyora Mollà Herrera:

Sí.
I després, a banda poden ser unes
altres?

El senyor president:

Sí, sí, sí.
És el que tu
cregues.

La senyora Mollà Herrera:

I a banda, la 672 i la 686.

El senyor president:

Molt bé.

Molt bé.
Passarem a votar, en primer lloc,
estos dos blocs d'esmenes que han segut separades.

De la 582 a la 603.
Vots a favor?
6.
En contra?
8.
Abstencions?
1.

I ara passem a votar l'altre bloc
d'esmenes que són 672 i 686.
Vots a favor?
7.
En contra?
8.

Anem a votar la resta d'esmenes, defensades pel
senyor Camarasa.
Vots a favor?
6.
Abstencions?
En contra?
9.
(Remors)

Senyories, anem a continuar votant, i aixina rematem
com està establert, la secció 6.

Anem a votar en el seu conjunt la secció 6.
Vots a favor de la secció 6?
8.
En contra?
7.

Institut Valencià d'Estadística,
que no té esmenes.
Vots a favor?
8.
Abstencions?
1.
En contra?
6.

Servef, que sí que té esmenes.
Vots a
favor¿?
8.
En contra?
En contra?
7.

Comité Econòmic i Social, que no
té esmenes.
Vots a favor?
15.
Abstencions?
(Veus) És que m'havia
paregut.
.
.
Ah!
, que estabas.
.
.
Abstencions?
7.

Aeroport de Castelló, que sí que
té esmenes.
Vots a favor?
8.
En contra?
7.

Mundo Ilusión, que també té
esmenes.
Vots a favor?
8.
En contra?
7.

Ciutat de la Llum, que també té esmenes.
Vots a favor?
8.
En contra?
7.

Valenciana.
.
.
(remors) d'Inversions.
Vots a favor?
8.
En contra?
7.

CACSA.
Vots a favor?
8.
En contra?
7.

Institut Valencià de Finances.
Vots a favor?
8.
En contra?
7.
(So per interferència
d'un telèfon mòbil)

Projectes Temàtics.
Vots a favor?
8.
En contra?
7.

Institut Valencià de Seguretat i Salut en el
Treball, que no té esmenes.
Vots a favor?
8.
Abstencions?
7.

Tribunal de Defensa de la Competència, que
tampoc té esmenes.
Vots a favor?
8.
Abstencions?
7.

Senyories, se suspén la sessió fins a
les quatre i mitja de la vesprada.

(Se suspén la reunió a les 13 hores i 50
minuts)

(Es reprén la reunió a les 16 hores i 40
minuts)

El senyor president:

(Inoïble) .
.
.
amb el permís del senyor Serra.
.
.
(Veus)

Senyories, bona vesprada, anem a reprendre la
Comissió d'Economia i Hisenda, que està debatent les
esmenes presentades als pressupostos del 2008.

Esta vesprada comencem amb les esmenes presentades a
la secció 07, justícia i administració pública.
Tenen els portaveus les agrupacions que ha fet el Grup Socialista, i per
una d'elles anem a començar.

L'agrupació d'esmenes, que
comença en la 704 i totes les relacionades a continuació.
Per
a la seua defensa, té la paraula la senyora Andrés.

La senyora Andrés Barea:

Buenas tardes.

Gràcies, president.

Bueno, en principio, vamos a defender la
sección 07, que es justicia y administración pública,
y lo vamos a hacer en tres partes, como el presidente tiene
notificación: lo que sería un trozo de la dirección
general, justicia y administración pública por una parte; por
otra parte, justicia juvenil y violencia contra la mujer; y, por
último, el programa Avantic.

Yo voy a defender las 72 enmiendas que corresponden a
parte de la Dirección General de Justicia, justicia y función
pública.

En principio, hemos presentado 72 enmiendas, porque la
situación del programa que plantea la conselleria como proyecto de presupuestos continúa siendo
una réplica de las situaciones anteriores en cuanto a objetivos y
línea de actuaciones y también inversiones.

Hemos hecho una modificación al crecimiento
importante que tenía el capítulo I de la dirección
general, un crecimiento de un 28,3.
Hemos hecho una enmienda de
reducción, en este sentido, manteniendo el 2% de diferencia y lo
hemos remitido al incremento del capítulo I -y digo
«incremento del capítulo I» para que quede claro-
de justicia y de justicia juvenil, porque consideramos que es mucho
más importante el incremento de este personal en estas dos
direcciones generales que en la dirección general, que es apoyo al conseller.

Hemos pedido la supresión del capítulo
II, comunicaciones, donde se encuentra reformas de edificios
administrativos,.
.
.

El senyor president:

Senyories, guarden un poc de silenci, per favor.

La senyora Andrés Barea:

.
.
.
y lo hemos pasado total e íntegramente al
capítulo de inversiones, porque no es que no queremos que haya una
mejora en las comunicaciones ni una reforma de edificios, sino que queremos
que se haga a través del capítulo de inversiones, para que
exista más trasparencia.

Hemos modificado lo que siempre viene reiteradamente,
que es la atención personal a la actuación del conseller y lo hemos dirigido a lo
que sería la mejora del funcionamiento de la propia conselleria en general.
Hemos
incluido a los ayuntamientos en aquellas líneas de subvención
donde se habla de instituciones y otras entidades y se deja excluidos a los
ayuntamientos, y hemos pedido que los convenios de formación se
hagan con todas las universidades públicas, y no solamente con una
universidad.

En el capítulo de justicia, que se
podría decir que es el capítulo más importante, como
hemos dicho, hemos aumentado el capítulo de personal.
Respecto al
capítulo II, los siete millones de euros dedicados a comunicaciones,
lo hemos pasado también al capítulo de inversiones.
En
relación al tema de archivos, lo que hemos hecho es una enmienda
para que nos presenten las conclusiones de una comisión que, parece
ser, está trabajando hace bastante tiempo y no sabemos en qué
situación están los archivos judiciales.
Hemos pedido un
aumento de la informatización, y digo «aumento» por
decir algo, ya que poco existe de informatización en los juzgados,
incluyendo los juzgados de paz.
Hemos incluido una enmienda para pedir la
dotación de los juzgados que han sido creados por el ministerio, 22
juzgados nuevos que han sido creados para estos presupuestos del 2008
-entre ellos hay 4 de violencia para la mujer-, para que sean
dotados, ya que no existe ni una línea ni una dotación
presupuestaria para crearlos.
Pedimos la adaptación y el
cumplimiento del artículo 33 del Estatuto, que es la
constitución de una comisión de estas Cortes para la puesta
en marcha del consejo asesor de justicia: no se ha visto ninguna voluntad
en los presupuestos de llegar a tener un cumplimiento de lo que viene
reglamentado en el Estatuto.

Pedimos el desarrollo de las políticas de
personal, adecuando el ratio de personal en justicia a las necesidades que
tiene la justicia, que siempre son muy deficientes y que son portada,
muchas veces, de periódicos.
Y pedimos la inclusión del
personal de los equipos técnicos de menores, porque, hasta la fecha,
son asistencias técnicas, como hemos venido denunciando, y
consideramos que es totalmente irregular que unas personas que están
llevando expedientes judiciales sean personas contratadas de la calle.

Pedimos, como ya le anunciamos al conseller, que los colegios de abogados
presenten una memoria económica, dado la importante línea de
financiación que tienen.
Pedimos también que nos remitan
todos los contratos y licitaciones mayores de 3.
000 euros.

En el capítulo de inversiones a lo que son
construcción de edificios, incluso aumentamos la cantidad que pone,
simplemente porque existen unos edificios que son de pago aplazado, como
Valencia y Castellón, y que este año que viene van a tener
22,5 millones lo que tienen que pagar y, sin embargo, lo ponen por debajo,
con 19,6 millones.
Lo suplementamos por lo menos hasta la deuda que tienen
comprometida.

Pedimos y aumentamos a través de una enmienda
la subvención a los juzgados de paz a un millón y medio de
euros.
Y pedimos, en consecuencia, que se mejore la justicia en
líneas generales.

En cuanto a justicia y administración
pública, en principio, pediríamos que cambiaran un objetivo
clásico que viene, que es definir que somos 17.
000 empleados
públicos en el Consell.
Es una línea que se mantiene durante
más de doce años, no ha habido ni bajas ni subidas ni
jubilaciones ni excedencias.
Queremos saber cuántos somos, porque,
por ejemplo, este año, la relación de puestos de trabajo no
se ha publicado.

Pedimos la resolución extrajudicial de
conflictos.
Hay cantidad de temas procedentes de la administración
con sus propios trabajadores que llegan a los tribunales y la propia
administración, según compromiso del propio presidente,
debería facilitar una resolución extrajudicial de conflictos.

Pedimos la creación del Iveca, que sería
un instituto valenciano de administración pública con
capacidad para ciencia e investigación en el tema de la
administración pública, como tienen comunidades
autónomas referentes en este sentido.
Somos la única
comunidad que no tiene un instituto adecuado para la respuesta de la
formación de los propios funcionarios y empleados públicos.
Y
pedimos en una enmienda lo que sería la futura ley de función
pública que tienen que traer a las Cortes, pedimos que sea en este
año, y no en esta legislatura, por la prioridad que existe en el
cumplimiento o la acercación a lo que es el estatuto básico del empleado
público.

En general, con estas enmiendas, lo que vamos a pedir
es una mejora de la justicia.
La justicia se encuentra todavía muy
lejos de lo que sería una administración adecuada.
Hay que
recordar que los juzgados de la Comunidad Valenciana son los que más
denuncias tienen en el Consejo General del Poder Judicial, con
transferencias.
Somos una comunidad deficitaria en lo que sería
administración en cuanto a justicia.
Y pedimos una mejora para los
funcionarios, en lo que sería la administración, mediante la
presentación en estas Cortes, y debate, de una ley de la
función pública que se acerque al estatuto básico, y
un instituto que dé respuesta a las necesidades de formación
y adecuación de los propio funcionarios y, por lo tanto, el
reconocimiento de que existe una administración potente que
dé respuesta a las necesidades de los ciudadanos.

Y ahora.
.
.
, pasaremos al segundo turno.

El senyor president:

Gràcies, senyora Andrés.

Té la paraula el senyor Peral, per a la
defensa.
.
.
, bé, per a marcar la posició del Grup Popular
respecte a este bloc d'esmenes.

El senyor Peral Villar:

Senyor presidente.

Señorías.

A mí me ha llamado la atención y me ha
parecido interesante que el bloque de enmiendas, en general, todas las
enmiendas que han presentado a la sección 07 del presupuesto, pero,
bueno, en particular las que acaba de presentar la diputada Andrés,
y es una satisfacción general, porque, analizadas detenidamente, a
mi entender, lejos de representar una gran brecha entre sus posiciones y
las nuestras, denotan cierto reconocimiento del magnífico trabajo
realizado por la conselleria para confeccionar los presupuestos del departamento para el
próximo ejercicio presupuestario.

He contabilizado, en total, había hecho un
cálculo global, 179 enmiendas presentadas, enumeradas desde la 704
hasta la 883, y aunque de ellas solo vamos a votar favorablemente.
.
.
,
corresponde al bloque que acaba de presentar doña Josefa
Andrés, y me refiero a la número 175, solo vamos.
.
.
, pido, si
les parece bien, que votemos esta de forma independiente al resto de las
presentadas; las demás, aunque vamos a rechazarlas todas en su
conjunto, encuentro que su planteamiento, en un número muy
importante de las mismas, denota que las discrepancias no lo son tanto, no
son tan significativas y que, evidentemente, pues, hay un bloque muy
importante en el que coincidimos, porque está recogido en el texto
del proyecto de ley, pues, una gran cantidad de las peticiones que formula
el Grupo Socialista.

Me explico.
En relación a la 726 hasta la 791,
referidas a la Secretaría Autonómica de Justicia y, en
particular, a la Dirección General de Justicia y Menor, pues, este
bloque de 65 enmiendas -64, si excluimos la mencionada 765-,
 contiene 23 cuyo contenido se encuentra implícito en las
líneas de actuación recogidas en el propio presupuesto, por
lo que su inclusión en el mismo resultado reiterativo, pero no por
ello deja de contenerse en las mismas.
Me refiero a las enmiendas 728, 730,
734 a 736, 741, 742, 744 a 748, 756, 757, 767, 768, de la 780 a la 784 y
787.

Del resto, de cuyo contenido discrepamos por diversas
razones, quisiera hacer hincapié especialmente en las referidas a
los juzgados de paz, por cuanto que los gastos en materia de personal para
los municipios de menos de 7.
000 habitantes y los de funcionamiento e
inversión, es competencia, para el resto de los mismos, de los
ayuntamientos a los que corresponde tal juzgado.
Asimismo, en lo referido
al punto neutro judicial, por cuanto que es competencia del Consejo General
del Poder Judicial.

A continuación, desde la 846 a la 852,
referidas a formación, que también vamos a rechazar, recoge
extremos que en algunos casos ya se encuentran previstos en el presupuesto
o bien no se ajustan a lo programado por el departamento.
La enmienda 846,
referida al epígrafe 121.
30, en la que piden que los cursos se
ajusten al número de consellerias, existen uno por cada una, no resulta admisible, puesto que
se sigue el criterio de realizar el reparto de estos cursos a las
peticiones que se realizan desde las distintas consellerias.

Las enmiendas 853 a 857, referidas a función
pública, epígrafe 121.
40, también vamos a rechazarlas,
pues resultan redundantes y reiterativas con respecto a lo expresado en los
presupuestos.

La 856 especialmente se rechaza por inadecuada,
remitiéndome a la comparecencia realizada por el conseller el pasado 18 de
septiembre en relación con la elaboración y
tramitación de la nueva ley de la función pública
valenciana.

Es todo.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Peral.

Doncs, anem a passar a votar este bloc
d'esmenes, tenint en compte que n'hi ha una, la 765, que ha
segut acceptada i la passarem a votar de forma separada.

Vots a favor de l'esmena 765?
15.

¿Hi ha algun altre bloc d'esmenes que
algú vullga considerar?
Doncs, anem a passar a votar la resta
d'esmenes que han segut debatudes.
Vots a favor?
7.
En contra?
8.

Passem a continuació a debatre el següent
bloc d'esmenes presentat pel Grup Socialista, que comença per
la 709 i les relacionades a continuació.

Per a la seua defensa, té la paraula la senyora
Gay.

La senyora Gay Bódalo:

Gracias, presidente.

Bien, como ha dicho el presidente, vamos a defender un
bloque de enmiendas que se refieren a la dirección y servicios
generales -de la 709 a la 725- y otro grupo referido a
telecomunicaciones -programa 121.
60- y refiriéndonos a
este último, hemos presentado un total de 25 enmiendas dirigidas a
mejorar, a nuestro entender, el presupuesto para 2008 en materia de
telecomunicaciones; enmiendas que van dirigidas a dinamizar los
instrumentos organizativos y participativos de PEVTA y Petic, puesto que a
fecha de hoy, tres años y medio después de la
presentación de Avantic y a dos años de su cumplimiento
según las previsiones de La Generalitat, nos encontramos con que
todavía no se ha constituido la comisión interdepartamental
para el desarrollo de las infraestructuras y redes de comunicación o
que la comisión interdepartamental para el desarrollo de la sociedad
tecnológica y del conocimiento sólo ha celebrado la
sesión de constitución el 14 de diciembre de 2005,
según nos ha contestado el conseller.

Y esas comisiones son, precisamente, los
órganos que tienen que asesorar e informar todas las
políticas del Consell en relación con la sociedad de la
información y el conocimiento, así como en materia de
infraestructuras de telecomunicaciones, con lo que entendemos
imprescindible su puesta en funcionamiento.

La enmienda 862 tiene por objetivo incorporar, entre
las actuaciones que tienen que llevarse a cabo por parte de la conselleria, el desarrollo de los
proyectos de Avantic, tanto los de PEVTA como los de Petic, así como
los programas horizontales previstos.
Nos preocupa el escasísimo
grado de ejecución de Avantic y la escasa información que, al
respecto, se proporciona no sólo a este grupo parlamentario, sino al
resto de los ciudadanos, porque los últimos datos de seguimiento de
Avantic son de diciembre de 2006; los publicados, porque seguro que ahora
el Grupo Parlamentario Popular sacará unos datos que, por
desconocidos, no van a poder contrastarse nunca, por lo que no tienen
ninguna credibilidad.

Lo que sabemos son las inversiones que se realizan
presupuesto tras presupuesto -que son bastante escasas, por
cierto- y que imposibilitan el cumplimiento de un programa aprobado
por el propio gobierno de La Generalitat y que para un período de
seis años, que se cumplen en 2010, tenía un presupuesto nada
más y nada menos que de 2.
660 millones de euros.
Pero estamos
hablando del presupuesto de 2008 y, contando con éste, se han
gastado 125 millones de euros, de los que sólo 63 corresponden a
inversiones y, a este ritmo, no hace falta ser adivino para afirmar que los
objetivos de Avantic no se van a cumplir en un buen montón de
años.

Hay un grupo de enmiendas dirigidas a las personas con
discapacidad: facilitarles el acceso a la red tecnológica, el
fomento de la formación, investigación e innovación
dirigidas a facilitarle el acceso a las nuevas tecnologías y la
promoción de la industria y de contenidos y plataformas
técnicas de difusión, especialmente de radiodifusión y
televisión digitales, dirigidas especialmente a este colectivo.

Las enmiendas 866 y 867 se refieren a la
creación de la figura del defensor de las telecomunicaciones,
anuncio que se ha hecho al menos en cinco ocasiones desde 2004 y que parece
ser, por lo que dice el conseller, que el proyecto de decreto está en trámite.
Lo mismo sucede con la junta arbitral de telecomunicaciones, las mismas
veces anunciada y, hasta ahora, sin constituir.

Otras enmiendas van dirigidas a evitar la brecha
digital que se está produciendo en el territorio de la Comunidad
Valenciana: la 859, que prevé la extensión y mejora de la red
de puntos de acceso público a Internet en banda ancha; la 869, que
comprende el estudio y promoción de alternativas o instrumentos de
acción para extender las redes de banda ancha a todos los municipios
de la comunidad; o para lograr la cobertura integral de la TDT, que se
contempla en la enmienda 870.

Referirnos a las enmiendas de la 873 a 877, relativas
al código de línea referido a CompeTIC Anetcom, las ayudas
CompeTIC Anetcom.
Y es que no entendemos por qué la conselleria renuncia a lo que es
la gestión de las subvenciones, con lo que en las enmiendas
proponemos que las ayudas sean gestionadas directamente por la conselleria sin
intermediarios innecesarios, con convocatorias públicas y, por lo
tanto, perfectamente controlables por estas Cortes.

Igualmente, cambiamos la finalidad de las ayudas,
así como su importe, que pasa de 400 a 1.
000.
000 de euros.

Igual sucede con la línea T4333000, Avantic e
Internauta.
No entendemos por qué tiene que haber un intermediario,
-en este caso, la fundación OVSI- a cuya gestión
seguimos sin tener acceso.

Incrementamos el importe de la línea T6745000,
convenios y ayuntamientos, de 500.
000 a 800.
000 euros, así como la
línea relativa a Accestic, que pasa de 400.
000 a 500.
000 euros.

Finalmente, proponemos la creación de dos
nuevas líneas.
La primera tiene por finalidad financiar la
adquisición de equipos informáticos a los ciudadanos y
familias de la Comunidad Valenciana por un importe de un 1.
000.
000 de euros
y la segunda por un importe de 474.
660 euros tiene por destinatarios a las
pymes de los sectores tradicionales de la industria de la Comunidad
Valenciana, a fin de que vayan incorporando las tecnologías de la
información y de las comunicaciones a sus procesos de negocio, a fin
de contribuir a su competitividad y a la mejora de su productividad, y no
es ésta por puro capricho porque los indicadores así lo
aconsejan, especialmente los estudios realizados por la empresa
pública Red.
es en colaboración, entre otros, con la
denominada fundación OVSI.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora Gay.

Té la paraula el representant del grup popular,
senyor Peral.

El senyor Peral Villar:

Señora Gay, en el caso de las enmiendas que
lleva en el bloque ha defendido, desde la 709 a la 725, que son referidas a
la subsecretaria, dirección y servicios generales, piden ustedes
modificaciones que pueden afectar al correcto funcionamiento de servicios
básicos de la subsecretaria, así como importantes
minoraciones del capítulo II, al objeto de que se aumente la
consignación al capítulo VI, considerándose
conveniente y adecuado por nuestro grupo la redacción original
presentada en el anteproyecto de presupuestos y, por tanto, le vamos.
.
.
vamos a rechazarlas.

En cuanto al programa Avantic, que es -desde
nuestro punto de vista- un programa estratégico clave para el
desarrollo de la sociedad de la información y del conocimiento
-además, con una dotación que se ha incrementado en
este ejercicio hasta un 4,48% más de lo que ya se había
presupuestado para él en el ejercicio precedente- creemos que
los proyectos que se desarrollan a través de esta línea son
proyectos muy importantes que son gestionados por algunas fundaciones, como
el caso de la fundación OVSI que usted ha mencionado, porque son
órganos e instituciones prestigiosas que ya han realizado esta misma
gestión, que están fiscalizadas por la propia
administración y que -digamos- la flexibilidad de estas
fundaciones sin ánimo de lucro sirven para desarrollar el trabajo de
forma eficaz y rápida, como así se ha venido realizando
durante los últimos años.

Y en cuanto al contenido de las enmiendas, desde la
858 a la 883, referidas a este programa 121.
60, decirle que la 860, 863 a
865, las 871 y 872, ya están recogidas en el articulado de este
programa presupuestario.

Sobre las enmiendas 869 y 870, resultan propuestas
restrictivas en cuanto al ámbito de aplicación del programa
referido y la adición literal del punto 4.
1.
1 de una de sus
enmiendas, de una de las enmiendas que ha presentado, señala como
ámbito de actuación todo el territorio de la Comunidad
Valenciana, es decir, todos y cada uno de los municipios incluidos en la
comunidad.
Los que menciona en su enmienda, no podemos.
.
.
no he llegado
a averiguar cuál es la razón por la cual proponen estos
municipios y no otros, como Portell de Morella o Castell de Cabres o Casas
Altas o cualquier otro de los municipios de la comunidad.

Y bueno, en definitiva, que territorio incluye todo y
no sólo unos cuantos municipios, que puede resultar mucho más
limitativo.

El resto de las enmiendas también vamos a
rechazarlas, pero en este caso porque no se ajustan a las necesidades ni a
la programación planificada por estos departamentos y, en muchos
casos, se podría perjudicar el correcto funcionamiento de los
mismos.

Nada más.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Peral.

Doncs anem a passar -si no hi ha cap
indicació en contra- a votar tot este bloc d'esmenes.
Vots a favor?
7.
En contra?
8.

Passem, doncs, a continuació a debatre el
tercer i últim bloc d'esmenes presentades pel Grup Socialista.
Per a la seua defensa, té la paraula la senyora Huesca.

La senyora Huesca Rodríguez:

Gracias, señor presidente.

Vamos a defender las enmiendas que hacen referencia al
programa 141.
30, relativas a justicia juvenil y prevención de la
violencia, presentadas por el Grupo Parlamentario Socialista, agrupando las
distintas temáticas por no entrar en una pormenorización exacta de cada una de las enmiendas que se han
presentado.

Todos saben que este capítulo es nuevo para
esta conselleria y
con muy buenas intenciones, pero con muy poco presupuesto para los
objetivos que se han marcado.
Pensamos, desde el Grupo Socialista, que la
seguridad e integridad física y moral de los menores es primordial,
porque cuando un niño tiene un entorno seguro y feliz es mucho
más probable que crezca con unos hábitos positivos, lejos de
la violencia de conductas reprobables.
Es un derecho de la infancia crecer
seguro y feliz.

Partiendo de esta premisa inicial, entenderán
que nuestras enmiendas van en este sentido y tienen como objeto,
precisamente, reforzar y dotar de las máximas garantías
posibles lo que sería el cumplimiento de este derecho.

Nuestras enmiendas referentes a la justicia juvenil
tienen un objetivo claro: la separación definitiva entre menores
infractores y menores en acogida de los centros en los que los ubican.
Pero
es que, además, es responsabilidad de esta conselleria que así suceda,
que se separen definitivamente, porque esos centros dependen de la
Conselleria de Bienestar Social y no de la de Justicia, por lo que se
tendrán que hacer nuevos centros para poder cubrir las necesidades
de internar a los menores infractores con las mayores garantías de
seguridad y además dotar de personal adecuado que lleve a cabo los
programas de reeducación y reinserción.

No se puede permitir por más tiempo que signa
sucediendo acontecimientos que ponen en riesgo la integridad física
y moral de los menores, debiendo ser atendidos en centros
específicos a sus necesidades y problemática que les afecten,
exigiéndolo así la ley; menores que, en muchos casos,
pertenecen a familias con muy pocos recursos y que les supone un esfuerzo
tremendo poder visitar a sus hijos en los centros donde están
cumpliendo una medida, ya que suelen estar lejos y con difícil
comunicación.

La administración debe facilitar este contacto
continuo con sus familiares.
La Ley del menor obliga a que los centros sean
accesibles a sus familiares, con el objetivo de la reinserción
dentro de las familias y el propio derecho de las familias a ver a sus
hijos.

En nuestras enmiendas, señorías, siempre
tenemos muy presente que uno de los objetivos prioritarios de la
política es la prevención y educación.
Debemos
potenciar, en los lugares frecuentados por los niños y
jóvenes, -y no sólo en las escuelas- conductas y
aptitudes no violentas, mostrarles el rechazo y la punidad de esas conductas y
enseñarles otras maneras de socialización y de encajar en los
distintos grupos, que les sea natural y no les implique inseguridad.

A la infancia hay que educarla, escucharla y darle
dignidad y así será una infancia segura, feliz y agradecida.

Nosotros ampliamos el presupuesto en 4.
462 millones de
euros para mejora y ampliación del número de centros de
menores.
Proponemos 7.
151, 62 millones de euros a los programas de
política integral de los menores para su reeducación y
reinserción y 1.
890 millones de euros para las oficinas de ayuda a
las víctimas y puntos de encuentro familiar dentro de la red de la
administración pública.

Y, ¿qué les voy a decir de nuestras
enmiendas sobre prevención de la violencia y apoyo a la mujer?
Se
necesitan más recursos y ejecutar los programas que hay sobre la
materia ya aprobados.
Pero lo que de verdad se necesita, y que sin ello no
se erradicará jamás en este comunidad la violencia, es que
uno se crea de verdad las políticas de igualdad y las aplique, tal y
como se está haciendo por parte de nuestro gobierno de
Rodríguez Zapatero, y se cumpla, de una vez por todas, todos los
programas de prevención y ayuda a las víctimas.

Mejorar y ampliar los centros de atención a la
mujer y la implantación efectiva de sistemas de telealarma
coordinados con los centros de emergencia son tareas prioritarias que debe
de llevar este gobierno.
Por esto, ampliamos el presupuesto en 9.
461,07
millones de euros.

Y como punto final, pero con una importancia muy
relevante por las consecuencias a las que puede derivar, estaría muy
bien que las fundaciones y demás personal externo a la conselleria, que trabaje con los
menores, ya sea en su valoración, educación,
reeducación, socialización, etcétera.
.
.
elaboren
una memoria anual y podamos ver y comprobar las razones de subvencionarles
tantos millones y así poder entender la filosofía de estos
presupuestos, que no es otra que la externalización y privatización de todos los servicios
públicos.

Ustedes dicen que son los presupuestos de mayor
impulso a las políticas sociales.
Cuando uno no cree en el servicio
público que se hace a la ciudadanía, cuando uno no cree que
las políticas sociales son un servicio público y no una
beneficencia, da como resultado los presupuestos que hoy debatimos y
finalmente votaremos en pleno, unos presupuestos escasos, vacíos de
contenido, de ejecución poco probable y de continua
privatización, que dará como resultado la inseguridad e
infelicidad de nuestro futuro.

Muchas gracias.

El senyor president:

Muchas gracias, señora Huesca.

Té la paraula, en representació del grup
popular, el senyor Peral.

Muchas gracias,
señora Huesca.

Té la paraula, en representació del Grup
Popular, el senyor Peral.

El senyor Peral Villar:

Señoría, diputada Huesca, nuestro grupo
al bloque de enmiendas, desde la 792 a la 845, que ha presentado el Partido
Socialista, va a mostrarse contrario a su aprobación.
En particular,
quería referirme a que en el fondo de las intenciones que ha
manifestado en su intervención, nosotros también creemos
firmemente que los menores deben tener el mejor servicio y, de hecho, el conseller ha manifestado
claramente que es uno de los objetivos prioritarios de su gestión.

Y bueno, creemos que en el presupuesto que hemos
presentado, sin que sea todo lo suficiente que podría ser para poder
llevar a cabo como nos gustaría esta gestión, pero que,
evidentemente, los presupuestos están condicionados también
al resto de necesidades, los que hay que repartir, estos recursos, y sin
perjuicio de que en años sucesivos se vaya incrementando el
presupuesto para este departamento de forma suficiente o mejor.

Yo creo que al momento actual los presupuestos
están ajustados a las necesidades de los programas que se han
recogido y que no ha lugar que se aumente ninguna de las partidas, como
usted está planteando.
Sí quisiera decirle que hay, de todo
este bloque, hay 33 enmiendas que su redacción ya se encuentra
recogida en el presupuesto, por lo tanto resulta reiterativo su
planteamiento.
Y en este caso me refiero a las enmiendas 793 a 798, la 803,
la 806, la 808, 816, 818, 829, la 832, 836, la 840 y la 841.
Todas ellas
entendemos que ya están recogidas por el articulado del presupuesto
presentado.

Y con referencia a la 807 decirle que no es
competencia de esta conselleria.
El resto de las enmiendas correspondientes a este bloque,
en donde se solicita -como decía- un aumento de algunas
partidas presupuestarias, señalar que estas ya están
ajustadas a las necesidades del servicio determinado por el órgano
gestor, y por este motivo vamos a rechazarlas.

Nada más.

El senyor president:

Moltes gràcies,
senyor Peral.

Si no hi ha cap observació en contra, anem a
passar a votar en el seu conjunt tot este bloc d'esmenes.
Vots a
favor?
7.
En contra?
8.

Passarem, a continuació, a debatre totes les
esmenes presentades a esta secció pel Compromís.

Per a la seua defensa, té la paraula el senyor
Morera.

El senyor Morera Català:

Moltes gràcies, senyor president.

Tenim 13 minuts?
Molt bé.

Bé, mosatros som aquells que mos vam creure les
bones intencions del conseller de Justícia i Administracions
Públiques.
Créiem que algunes de les intencions manifestades
eren compartides i són compartides, pel que fa a
l'actuació directa contra la violència de
gènere, el terrorisme contra les dones, millora substancial en les
dotacions, en els jutjats de pau.
I en eixe sentit estàvem
esperançats que el pressupost fóra un pressupost que
reflectira, d'alguna manera, les demandes que hi ha en estos dos
àmbits: justícia i administracions públiques.
Però els diners són els que són, són més
bé escassos i hem rebut una certa decepció, una
decepció donada la realitat econòmica de la nostra
Generalitat que no és positiva.

En tot cas, mosatros venim amb un ànim
constructiu, positiu, de millorar uns pressupostos que mosatros considerem
molt insuficients.
I entenem que el Grup Popular no tindrà
inconvenient en aprovar les 120 esmenes que mosatros hem presentat a estos
pressupostos en estos dos àmbits.
Perquè són esmenes
sensates, raonades, positives, que milloren moltíssim el pressupost
tan reduït que mos han plantejat.
I no hem estirat el pressupost,
perquè tots sabem que no poden incrementar partides, però el
redistribuïm amb una eficàcia que estic convençut que el
Grup Popular no tindrà inconvenient en aprovar estes esmenes.
Estic
convençut, perquè hem millorat moltíssim el que ens
han portat ací des de les conselleries.
I si ho miren amb detall
voran com són unes propostes sensates i positives.
(Remors)

Estic convençut que vostés aprovaran les
esmenes que han de vore.
.
.

El senyor president:

Senyories, per favor, un
poc de silenci.

El senyor Morera Català:

.
.
.
amb la realitat penosa que tenim en els jutjats de
pau.
Tenim uns jutjats de pau que pareixen del tercer món.
I jo
recomane que millorem en alguna esmena, poqueta cosa, perquè
plantegem per exemple en la nostra esmena 893, 300.
000 «eurets»
per a millorar els jutjats de pau, que és
l'administració de justícia més pròxima
als ciutadans.
(Rient) No se riga, senyor Maluenda.
(Remors) Estic convençut que vostés no tindran
inconvenient en ajudar i en incrementar esta partida.

Pel que fa a enfortir el que és la
participació ciutadana en els processos de decisió en les
administracions públiques, la nostra esmena 606.
Pel que fa a un
tema importantíssim, i que estic convençut que si ací
estiguera el senyor Esteban González estaria d'acord amb
nosaltres, que és el software lliure.
I hi ha ahí algunes esmenes molt
interessants de proposta, no de diners, sinó de proposta.
La 890 i
la 891, que és un tema fonamental de la humanitat donar accés
a altres tecnologies lliures i no privatitzades.
Per tant,
l'administració valenciana podria innovar en este camp.

Presentem iniciatives en l'administració
per a millorar la seua eficàcia, per a dotar de més
estabilitat la plantilla de funcionaris públics, com és la
894; o la de promoció interna, la 934.
O algunes iniciatives molt
positives contra la violència de gènere, en la 896.
O a
combatre la sinistralitat laboral, com són la 938, la 940.
O
actuacions en política de menors, com la 961.
O delictes contra el
medi ambient, que són uns delictes que ací no passen, passen
ben poca cosa i, per tant, igual no faria falta, però tenint en
compte que el Seprona ens diu que n'hi ha una barbaritat de delictes
en temes de medi ambient, li recomane la votació de l'esmena
889.

Hi ha algunes esmenes que estan sol·licitades
per col·lectius concrets.
Jo no sé si haurà de vore en
tot açò series televisives com la del CSI, que és una
sèrie que es veu prou, però que han de vore en dotar a la
nostra administració de justícia de ferramentes eficaces en
el que són les pràctiques forenses.
I, per exemple, dotar les
facultats de medicina de laboratoris de prova d'ADN,
anatomopatologia, ecotoxicologia i, per tant, tot el que supose la millora
de la investigació en estos àmbits.
I aixina, no sé si
han vist la sèrie.
La sèrie no sé si l'hauran
vista vostés.
El CSI?
Però estes esmenes van en
reforçar tot el que és la medicina legal (rient) forense i, per tant,
són unes esmenes que van en eixa bona direcció, perquè
tenim uns laboratoris -jo els he vist- que en alguns casos fan
pena.
Si vostés parlen amb el conseller de Cultura, senyor Font de
Mora, els ho ratificarà.

Per tant, els recomane l'aprovació de
l'esmena 903, 904, 906 i 921, que tenen eixe objectiu, millorar tot
el que suposa la investigació en la medina legal per a dotar la
nostra administració de justícia de millors proves per a
combatre el delicte.

Hi ha alguna esmena també que no tinc cap dubte
que s'aprovarà, com és la 919, del dret foral.
I alguna
esmena que jo crec que és convenient, perquè no vull ni
pensar què podria passar si una administració pública,
com la nostra, pagara en paradisos fiscals.
Jo sé que això no
ha passat mai, (remors) que no s'ha pagat mai ningun contracte a través de
paradisos fiscals.
Perquè, clar, si una administració
pública, com la nostra, està pagant contractes a cantants
molt afamats (remors),
per exemple, per posar un cas, en paradisos fiscals.
.
.

El senyor president:

Senyories, per favor.

El senyor Morera Català:

.
.
.
¿com anem a exigir als ciutadans que
complisquen les seues fiscals i tributàries?
Doncs l'esmena
945 ve a evitar una cosa que no ha passat mai, estic convençut.
Però millor que no passe.
Aleshores és una esmena molt
senzilla, que no suposa dotació econòmica, i és
dificultar i impedir transaccions econòmiques i financeres amb
entitats i persones físiques que tinguen sucursals o comptes en
paradisos fiscals.
Sé que vostés la van a aprovar amb molta
contundència i molt de rigor.

Per altra banda, hi ha un conjunt d'esmenes
transversals i positives que han de vore amb alguna cosa que vostés
han dit en el Ple de les Corts Valencianes, però no sé si
fan.
I és que ací hi ha una decisió del govern del
president Camps, la Declaració d'Ares, que vostés han
dit en el Ple de Les Corts que s'està aplicant.
I jo no estic
tan convençut.
I per tant estes esmenes vénen a ajudar de
forma positiva el que és la implantació del valencià
en la nostra administració pública.
Vostés han dit que
van a fer-ho.
Comença per l'esmena 949.
I és establir
els mecanismes necessaris per aconseguir que comence a complir-se la
Declaració d'Ares, d'octubre de 2003.
Que és la
seua declaració, que vostés van aprovar en
l'administració valenciana.
Com també les recomanacions
d'ús de l'Acadèmia Valenciana de la Llengua.

Ahí hi ha un conjunt d'esmenes
transversals que van a reparar una injustícia històrica, una
persecució durant la dictadura i que, per desgràcia,
després de 25 anys de procés autonòmic, el
valencià continua en una greu discriminació.
I, per tant,
crec que seria de justícia reparar la greu discriminació dels
qui parlem i els qui volem continuar sent valencians i viure en
valencià, sense discriminacions, sense discriminacions.
No volem
discriminar ningú, però també volem dir que tenim dret
a adreçar-mos i a tindre una administració pública que
ens atenga com a mínim en una de les dos llengües oficials que
utilitzem normalment.
Són les esmenes 888, 889, 915, 925, 929, 950,
en fi, hi ha un conjunt d'esmenes.

Per tant, i acabe, crec que són esmenes
ponderades, positives, correctes, que milloren molt este pressupost, que en
pocs casos tenen dotació pressupostària, perquè els
diners són els que són, i són més bé
escassos i reduïts, però que estic convençut que el Grup
Popular les tindrà en compte per a millorar un pressupost que des
del nostre punt de vista es queda molt lluny de la declaració
d'intencions del conseller de Justícia i Administracions
Públiques.

El senyor president:

Moltes gràcies,
senyor Morera.

Ara li donem la paraula a la representant del Grup
Popular perquè mos expresse la seua opinió respecte les
esmenes que ha presentat Compromís.

Té la paraula la senyora Botella.

La senyora Botella Arbona:

Moltes gràcies, senyor president.

Bona vesprada, senyories.

Senyor Morera, la veritat és que, mire, jo he
de lamentar que no anem a recolzar eixes propostes que vosté mos fa.
Però sí que li agraïsc el to, la manera, la forma i el
treball, perquè la veritat és que vostés han
presentat, vosté mateixa ho ha dit, 120 esmenes.
És un
treball molt gran.
I jo també entenc, dins del mateix to en
què vosté s'ha expressat, que crec que el Grup Popular,
el govern del Partit Popular està molt interessat en el tema de la
justícia.
No és que siga una cosa que jo diga, és que
és una cosa que crec que està realment provat quan s'ha
fet una separata entre la Conselleria d'Administració
Pública, i hui tenim Conselleria d'Administració
Pública i Conselleria de Justícia.

Vull també fer constar que l'augment en
esta conselleria ha sigut també d'una importància, dins
que els recursos sempre són escassos, on no hi ha és
escassesa de recursos?
Però dient-li això, jo he escoltat amb
moltíssima.
.
.
, naturalment a vosté, per descomptat,
però també vaig escoltar l'explicació del
conseller en el moment que va fer la seua exposició sobre els
pressupostos de La Generalitat, en este cas el que concernia el tema de
justícia.
I clar, vosté dirà, vosté què
ha de dir?
A mi me va convéncer.
Però és que a
més vaig percebre que també convencia a molts de la resta, de
la resta de les altres bancades.
I en una cosa que no arribem a.
.
.
Bé, segurament moltes vegades mos trobarem en el camí, i mos
trobarem donant-mos la mà, el Grup de Compromís i el Grup
Popular.
Però el que jo no puc dir és que vosté ha
comunicat ací que pensa que el conseller tenia unes bones
intencions, però dubta que les obres estiguen al nivell
d'aquelles intencions.
Mire, ahí no estem d'acord.
Segur, seguríssim per la persona de Fernando de Rosa, per com la
seua professionalitat, pel seu tarannà, per la seua manera
d'enfocar, per la seua insistència, per la forma que hui tenim
eixa conselleria únicament i exclusivament dedicada als temes que
tenim.
Crec que no és aixina com vosté ho percep, però
indubtablement que cada u pot tindre la idea que crega més oportuna.

I dit això, jo també he estat mirant tot
el treball tan gran d'esmenes que vostés han presentat, i he
de dir que moltes d'elles, gran part, estan recollides en les
línees i en els objectius que té el programa popular.
Per
això moltes d'elles, doncs la veritat és com una
redundància, és una cosa que ja està fet.
Això
me congratula, perquè vol dir que som servidors públics i
anem en una direcció determinada, i pensem que és bo.
I si
vosté, si mosatros i la resta de la cambra coincidim en determinades
coses, pense que potser estem encertats.

En altres, potser hi ha hagut algun error, no
sé exactament per què, perquè n'hi han temes que
al paréixer no corresponen a.
.
.
, doncs, en este cas, per exemple, la
conselleria no és l'encarregada de determinats temes, que
correspon al ministeri; en altres qüestions s'escapa i
està en un altra direcció general, o s'escapa del
departament que correspon, que és el departament de Justícia
i la direcció general corresponent.
Per això, mosatros
entenem que, agraint l'esforç que vostés han fet.
.
.

I dir-li també una altra cosa, si vosté
s'ha referit a parlar d'unes quantes esmenes, però com
són tantíssimes.
.
.
, jo pense que la resta.
.
.
potser la troba
bé; o siga que.
.
.
(rient) -si me permet eixa llicència, o eixa broma-.
Però vull dir-li que mosatros entenem que no podem, en este cas,
coincidir en les seues percepcions.
Entenem que s'ha fet un gran
esforç des del Grup Popular en el tema de justícia.
Estem
absolutament moguts i motivats, com vostés, pel tema del servici al
ciutadà de la violència de gènere, o contra la dona,
contra.
.
.
Jo he dit a vegades: no sols contra la dona, sinó contra
tot tipus de violència que se puga originar.

I totes aquelles qüestions que vosté ha
anomenat, doncs les compartim i probablement les reflectim de manera
diferent.

Per tot això, jo no vull estendrem més.
El grup no votarà a favor d'estes esmenes.
(So d'un mòbil) I espere
que calle el telèfon.

Moltes gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora Botella.

Doncs, anem a passar a votar les esmenes defensades
per Compromís.
(Veus)

Sí, senyora Andrés.

La senyora Andrés Barea:

886, 887, 923, 977 i 980, per separat.

El senyor president:

Doncs anem a votar en primer lloc les esmenes que la
senyora Andrés acaba de relacionar, una darrera l'altra.

¿Vots a favor d'estes esmenes?
.
.
.

El senyor Mundo Alberto:

886 i 887 no (inintel·ligible) .
.
.

El senyor president:

886, 887, 923, 977, 980.
¿Vots a favor
d'estes esmenes?
1.
¿Abstencions?
6.
¿En contra?
8.

Passarem a votar la resta del grup d'esmenes.
¿Vots a favor?
7.
¿En contra?
8.

Anem a vore les esmenes del Grup Popular, la 1.
005 i
la 1.
006.

Senyor Peral.
(Veus)

¿Alguna observació per votar
conjuntament les dos esmenes del Grup Popular?

¿Vots a favor de les esmenes del Grup Popular?
8.
¿En contra?
6.
¿Abstencions?
(Se
sent una veu que diu: «No sabe, no contesta.
» Veus)

El senyor Mundo Alberto:

Les dos esmenes del Grup
Popular.

El senyor president:

Estàvem votant les.
.
.
No, les passen
directament a votació.
(Veus)

Senyories, anem a votar la secció 07, en el seu
conjunt.
¿Vots a favor de la secció 07?
8.
¿En contra?
7.

Ara anem a passar a votar els organismes, que
és l'Institut Cartogràfic Valencià, que no
té esmenes.
¿Vots a favor?
8.
¿Abstencions?
7.

I votarem l'Ens Prestador del Servei de
Certificació Electrònica -és que
açò està ací molt abreviat, i jo tan modern no
sóc-, no té esmenes.
¿Vots a favor?
8.
¿Abstencions?
7.

Passem a continuació a la secció 08,
Infraestructures i Transports.
(S'interromp
la gravació)

El senyor president:

Senyories, anem a reprendre la sessió de la
Comissió d'Economia.

Hem acabat la secció 07, Justícia i
Administració Pública, i anem a encetar la secció 08,
Infraestructures i Transports; i en el debat de les esmenes de la 08
acabarem el treball de hui dilluns.

Per a.
.
.
(remors) per a la defensa del primer bloc d'esmenes, presentat
pel Grup Socialista, té la paraula el senyor Godoy.

El senyor Godoy García:

Bona vesprada, senyories.

El bloque de enmiendas que vamos a defender se refiere
fundamentalmente a carreteras, hay también seis enmiendas a la
dirección y servicios generales que las vamos a dar por defendidas.

El programa de infraestructuras de carreteras
-como saben sus señorías- ha sufrido un recorte
drástico desde que gobierna el señor Camps.
Este programa ha
subido durante cinco años a una media de sólo el 2,19%, es
decir, muy por debajo de la inflación.
Y esta postergación le
ha costado muy cara a las carreteras valencianas, que sólo en este
año 2008 perderán más de 111 millones de euros
presupuestarios de inversión, y eso realmente se nota.

Tras cinco años de presidencia del señor
Camps, las carreteras valencianas cuentan en 2008 con un presupuesto
inferior al de 2003, y lo poco que se licita de cierta importancia se hace
por medio de contratos de concesión, que se pagarán en 35
años o, de sistema alemán de pago diferido, en 10
años.
El Consell no paga sus facturas, deja las facturas para los
gobiernos futuros.
Y las deja, además, de una manera que empieza a
resultar abusiva.

Ante estos presupuestos de carretera, el Grupo
Socialista ha presentado 179 enmiendas.
Proponemos, en primer lugar,
finalizar las actuaciones previstas en el segundo Plan de carreteras de la
Comunidad Valenciana en el 1995, es la enmienda 1.
142.
Saben ustedes que
aún quedan algunas actuaciones importantes que es necesario
realizar.

Y también proponemos al Consell elaborar y
aprobar el tercer Plan de carreteras de la Comunidad Valenciana, en
cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 16 de la Ley 6/1991, de
carreteras de la Comunidad Valenciana, que exige que tenga naturaleza de
plan de acción territorial de carácter sectorial.

Proponemos también al Consell que cumpla el
protocolo firmado con el Ministerio de Fomento el 11 de abril de 2005.
El
cumplimiento del protocolo tendría que hacer que la inversión
presupuestaria media al año de la Generalitat valenciana para nuevas
infraestructuras de carretera se elevara hasta 200 millones de
euros/año, en lugar de los 141 previstos en los presupuestos
actuales para 2008.

Yo les tengo que recordar el cumplimiento de este
protocolo por parte del Consell, o mejor dicho el incumplimiento.
En
Alicante, de 11 obras que tiene que realizar sólo ha iniciado 2; en
Valencia, de 10 obras que tiene que realizar sólo ha iniciado 2, y
en Castellón, de 10 obras han iniciado 4.
Es decir, de 31 obras que
tiene que realizar el Consell, sólo ha iniciado 8.

Señorías, desde hace cuatro años,
el Consell se ha instalado al margen de la ley de carreteras, en lugar de
elaborar y aprobar el tercer Plan de carreteras de la Comunidad Valenciana,
según ordena la ley de carreteras.
El Consell ha optado por
refugiarse en el PIE y en las ocurrencias y ofertas que va realizando por
las comarcas.

Nuestras enmiendas proponen dar un giro copernicano a
la falta de planificación que preside la política actual de
carreteras en la Comunidad Valenciana.
Este giro exige un cambio en la
voluntad del Consell para realizar una planificación basada en tres
pilares: suficiencia viaria, eficiencia y sostenibilidad.
Y eso, es lo que
defendemos en el conjunto de nuestras enmiendas.

Nuestro objetivo, señorías, no puede
quedarse en tener mayor número de carreteras para cubrir nuestras
necesidades, sino que, además, debemos profundizar en lo que
significa tener unas carreteras más eficientes y más
sostenibles; de ahí la enmienda 1.
134.
Y eso, implica,
señorías, analizar el sistema de transporte como un todo
intermodal y considerar el sistema viario como una parte del conjunto de la
ordenación territorial que exige una mayor integración en su
marco ambiental y económico-social.
En este sentido, van gran parte
de nuestras enmiendas.

Y ese análisis, señoría, debe
hacerse a través del tercer Plan de carreteras de la comunidad,
sometido a información pública, a evaluación de
impacto ambiental estratégica y a coordinación con la
Conselleria de Territorio y Medio Ambiente, como pedimos en nuestras
enmiendas.

Y todo ello, señoría, significa: en
primer lugar, que el Consell debe promover una mayor integración de
la planificación territorial y urbanística con la del
transporte, desarrollando planes territoriales específicamente
también en los ámbitos urbanos, -enmienda 1.
139.

Hoy en día, lo que está sucediendo en
nuestra comunidad es precisamente todo lo contrario, ni tenemos plan de
acción territorial de carreteras, ni de puertos, ni de costas, ni
tenemos planes de ordenación en los entornos metropolitanos.
Saben
ustedes que está paralizado el Patecas.
Nada se sabe del Patemae.
No
hay planificación de L'Horta de Valencia, ni de la Vega Baja.
Estamos perdiendo, señorías, un tiempo precioso; pues
mientras que no planificamos va creciendo la ocupación del
territorio y la dificultad para obtener corredores para las
infraestructuras viarias necesarias.

En segundo lugar, el Consell debe también
promover con mayor decisión mecanismos de coordinación y
cooperación administrativa.
Y a esto dedicamos otro bloque de
nuestras enmiendas, especialmente los ámbitos urbanos, a fin de
conseguir la mayor eficiencia posible en el uso de las diferentes
infraestructuras y modo de trasporte, -enmienda 1.
240.

Señorías, en la planificación es
necesario implicar a las diputaciones y ayuntamientos, porque no debemos
olvidar que, además, de los 1.
901 kilómetros de la red del
estado y de los 2.
874 de la red de La Generalitat, que afectan a nuestros
municipios, tenemos también 3.
805 kilómetros de la red que
depende de las diputaciones.
A promover esta cooperación entre las
administraciones van también dirigidas un bloque de enmiendas
nuestras que proponen y dotan económicamente la elaboración
de planes de movilidad sostenible en los entornos metropolitanos y las
ciudades de Valencia, Castellón, Alicante y Elx; y que proponen
subvencionar a los ayuntamientos y a las universidades valencianas para que
en el año 2008 queden redactados definitivamente dichos planes,
-enmienda 1.
278 y siguientes.

Tercer lugar, señorías, el Consell debe
realizar una mayor integración de criterios medioambientales y de
seguridad vial en su planificación, en sus programas, en sus
actuaciones de desarrollo de los programas de carretera, en suma.
En
concordancia con ellos, proponemos también un buen bloque de
enmiendas, en las que junto a los tradicionales de seguridad vial y
eliminación de puntos negros en las carreteras valencianas,
incidimos en la necesidad de auditar las carreteras valencianas desde el
punto de vista de la seguridad vial y en intensificar las actuaciones de
seguridad vial a favor de los motoristas.

Por cierto, han presentado desde los restantes grupos
parlamentarios una enmienda transaccional, la cual -como saben-
aceptaremos, sobre materia de seguridad vial a favor de los motoristas.

También nos proponemos y proponemos en nuestras
enmiendas que la Generalitat valenciana adecue las barreras
metálicas de seguridad a los máximos estándares de
protección y que asesore a las diputaciones y municipios en materia
de seguridad vial, y en esta materia en concreto.
Es preciso,
señorías, atajar el conjunto de accidentes, de desgracias, de
muertes que se están produciendo en estas barreras metálicas,
que tanto afectan a los motoristas, que saben ustedes, que tenemos
muchísimos en la Comunidad Valenciana.

En cuarto lugar, decimos que es preciso que el Consell
tenga en cuenta en la planificación viaria de la Comunidad
Valenciana la necesidad de aplicar medidas que contribuyan a conseguir los
objetivos de reducción de emisiones, emisiones de gases de efecto
invernadero, lógicamente marcados por la normativa europea y
española -como ustedes saben-.
A la reducción de
emisiones y a lograr economía y la agilidad de los desplazamientos
en los entornos metropolitanos van dirigidas todas nuestras enmiendas en
las que proponemos dotar económicamente programas de mejoras de los
accesos para las ciudades de Valencia, Alicante, Castellón y Elx, y
a la potenciación de las vías canalizadoras de
tráficos metropolitanos.

Señorías, el Consell debe también
dar un fuerte impulso a la modernización y conservación de
nuestras carreteras.
Y, para ello, proponemos que se incremente la
inversión del Consell en conservación, hasta conseguir que se
sitúe en el 2% del valor del stock del capital físico viario que, por cierto, en una
reciente pregunta al conseller de Infraestructuras ha confesado que no conoce cuál es
el valor, y me gustaría que lo conociera y, además, que
aplicara ese 2% que recomiendan todos los expertos.

Finalmente, una política moderna de carreteras
no puede realizarse sin tener en cuenta los nuevos sistemas de pago, todos,
tanto los contratos de concesión, como el sistema alemán de
pago diferido, que nosotros contemplamos en nuestras enmiendas 1.
139 y
siguientes.
Pues no basta con decir, como hace el Consell en su proyecto de
presupuestos, que pretende utilizar estos sistemas de financiación,
sino que es necesario determinar cuál será el papel y el peso
de estos sistemas en el conjunto de la financiación, que nosotros
calificamos de necesarios, pero al mismo tiempo de complementarios, no de
hegemónicos, como quiere utilizar el Consell, -enmienda 1.
139.

Consideramos que es preciso exigir un análisis
previo de viabilidad económica, financiera y de compatibilidad con
los objetivos y prioridades de la planificación, que nosotros
exigimos en la enmienda 1.
140, antes de aplicar estos procedimientos de
contratación.
Y es preciso, además, señorías,
que nos planteemos en esta comunidad, con gran razón, la
cuestión del exceso de costes y de los sobrecostes excesivos.
En ese
sentido, presentamos nuestra enmienda 1.
138.

Somos conscientes, señorías, de que
detrás de todo gasto debe haber el correspondiente ingreso.
Y de que
las carreteras se pagan, o bien mediante los impuestos de todos los
ciudadanos, o bien mediante peajes, que es el caso de las autopistas.
Sin
embargo, existen casos en nuestra comunidad en que las alternativas de
tráfico a las autopistas de peaje están excesivamente
congestionadas o tienen graves problemas de seguridad vial.
Tal sucede en
algunos tramos de la nacional 332: en la Safor o la Marina Alta, en algunos
tramos de la 340: en Peñíscola, Benicarló,
Vinaròs o Castellón, Benicasim, Oropesa.
Y en todos estos
casos, se han previsto variantes desde el segundo Plan de carreteras del
1995 y actualmente están previstas en el protocolo y se están
realizando varias de ellas.

No obstante, pedimos al Consell que aporte fondos y
promocione convenios para liberar del peaje estos tramos total o
parcialmente y, en especial, en los meses estivales, hasta que las
travesías estén hechas.
Para ello, proponemos nuestra
enmienda 1.
237 y 1.
245.
Y en la 1.
296, proponemos que el Consell realice
una aportación ampliable de dos millones de euros para hacer
efectiva esta liberación del peaje.

No podemos olvidar, señorías, que
además de la red de la Generalitat valenciana -como hemos
dicho- existe una red de carreteras en nuestra comunidad que tiene el
doble de kilómetros que la red valenciana y que depende de las
diputaciones.
La red dependiente de las diputaciones provinciales cuenta
con 1.
005 kilómetros  en Alicante, 2.
000 en Valencia y 800 en
Castellón.

Pues, bien, para esa red, la aportación de La
Generalitat es realmente insuficiente en estos presupuestos: 3,3 millones
para conveniar con Castellón, 2 para Valencia y 0,5 por Alicante.
Yo
creo que lo han hecho inversamente proporcional al número de
kilómetros que tienen en cada provincia.

Por eso, hemos propuesto dos enmiendas en este
programa para incrementar de manera razonable las aportaciones del Consell
al cumplimiento de los convenios que tiene firmados, y hemos propuesto su
dotación con 2,1 millones de euros para Valencia y 1 millón
de euros para Alicante.
Miren, la de Valencia, además, ha sido
objeto de aprobación unánime por la Diputación de
Valencia, incluido el Grupo Popular.

Por ello, puedo anunciarles que hemos presentado,
además de estas dos enmiendas, que consideramos todavía
insuficientes, hemos presentado tres enmiendas más a la
sección 20, para dotar de una cantidad sustanciosa, que realmente
puede incidir en la mejora de las carreteras de las diputaciones, 44
millones de euros.
Para las diputaciones de: Valencia, 20; Alicante, 14, y
Castellón, 10 millones.

Con esto, sí que pensamos que podrá
empezar a hacer frente a las necesidades de mejora, conservación y
seguridad vial de esos 4.
000 kilómetros de carreteras y
también a las necesidades de adaptación de las vallas de
protección para los motoristas, consiguiendo los máximos
estándares de calidad.

Bien, señoría, frente al programa que
nosotros consideramos, desde luego, repetitivo, de carreteras del Consell,
pues siempre dice lo mismo desde hace bastantes años, ya suena algo
rancio.
Frente al estancamiento de los presupuestos que se arrastra desde
hace años, proponemos nosotros este año un conjunto de
enmiendas innovadoras en una buena parte, otras, lógicamente,
repetitivas también, porque totalmente repetitivos son los objetivos
problemáticos y líneas de actuación que nos propone el
Consell, que esperamos que merezcan el debate y la consideración,
sus señorías, que en gran parte han quedado expuestas.

Pero, miren, en nuestras enmiendas también
hemos destacado algunas actuaciones especiales puntuales y de modo
especial.

En primer lugar, planteamos una mejora de la
gestión de la ejecución de las nuevas autovías
comprometidas.
A modo de ejemplo, les diré, señorías,
que de las doce autovías prometidas por el Consell en el Plan de
infraestructuras estratégicas de la Comunidad Valenciana 2004-2010,
ninguna de ellas ha sido terminada a fecha de hoy.

La autovía de la Plana, la parte que le
corresponde, que les voy a decir, además, que si no se ha hecho
todavía el proyecto constructivo por parte del Ministerio de
Fomento, entre la Pobla Tornesa y el límite de la provincia de
Castellón, es porque la conselleria todavía no ha hecho ni el estudio informativo ni ha
hecho la evaluación de impacto ambiental.
Así que tome nota
la conselleria.

Fíjense cómo está la CV-35, la
CV-50; la autovía L'Olleria-Gandia está casi
paralizada; Orihuela-Guardamar no se ha iniciado; Orihuela-Pilar de la
Horadada se ha adjudicado, pero todavía no se ha iniciado; la
autovía de Santa Pola sin iniciar; el eje del Vinalopó igual,
lo que había hecho desde Elche a Aspe; Novelda-Agost-Alicante sin
iniciar, o la carretera de alta capacidad CV-81 Villena-Muro sin iniciar.

Miren, también hemos propuesto que se agilicen
las obras del estado y que se haga un seguimiento por parte del Consell de
las autovías que el estado está realizando.
Por cierto,
autovía Mudéjar de Sagunt-Somport, que se va a concluir
durante la presente legislatura, como ustedes saben.
La de Cieza-la Font de
la Figuera, cuya licitación esperamos, desde luego, en los
próximos meses.
O el impulso al tercer carril de la autovía
A-7 entre Alicante y Murcia.
Saben que se ha hecho entre Elche y
Crevillent.
O las variantes y desdoblamiento de la 331 y 340.

Hemos propuesto en nuestras enmiendas,
señorías, un conjunto de mejoras del tráfico en los
entornos metropolitanos de Valencia, Alicante, Castellón y Elche.
Este conjunto de enmiendas se completa con otras que contemplan la mejora
de acceso a estas ciudades y la puesta en marcha de planes de movilidad
sostenible en cada una de ellas.
Compartirán sus
señorías que este es uno de los grandes problemas y una de
las grandes asignaturas pendientes que tiene planteada nuestra comunidad,
cuyas áreas metropolitanas más importantes se concentran en
la costa, pero irradian hacia el interior y tienen importantes problemas de
congestión de tráfico.

Otro bloque de enmiendas contempla un conjunto de
actuaciones concretas en diversos municipios, en Elche, en Alicante,
Lorcha, Villalonga, Elda, Ontinyent, Canals, Xàtiva, Barcheta,
Benicàssim, Castellón, Ribesalbes, Vall d'Uixó,
Algimia, Benicarló, Benicàssim, Canet, La Cenia, San Rafael,
Cinctorres, Forcall, Pobla de Vallbona, Ribarroja, Càlig,
Benicarló, Montichelvo, Albal, la Safor, Peñíscola,
Càlig, Jana, Cervera, Morella, la Vall d'Uixó,
Alfondeguilla, Xixona, Muchamel, Busot.
.
.
Todo este conjunto de
enmiendas obedecen en gran parte a peticiones y necesidades de esas
poblaciones.
Nosotros proponemos financiarlas este año a
través de una partida de 4 millones de euros en 2008, que se
ampliaría posteriormente en 2009, a través de la enmienda
1.
282.

Y termino.
Espero encontrar en sus
señorías el apoyo de los grupos representados en esta
cámara para sacar adelante este conjunto de enmiendas, que desde
luego tienen como objetivo un objetivo constructivo: mejorar las
condiciones de vida de los ciudadanos de nuestra comunidad y contribuir a
conseguir la suficiencia, eficiencia y sostenibilidad de nuestro sistema
viario.

Muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Godoy.

Té la paraula, en representació del Grup
Popular, el senyor Peralta.

El senyor Peralta Viñes:

Muchísimas gracias, señor presidente.

Señorías.

La realidad, señor Godoy, es que le iba a dar
la enhorabuena cuando me dieron el traslado de todas las enmiendas
presentadas, porque alrededor de 480 enmiendas a esta sección, al
margen de las que se han presentado a las empresas públicas y
demás entes, daba la impresión de haberse realizado una gran
labor desmenuzando lo que es el presupuesto de La Generalitat hasta sus
últimas consecuencias, y máxime cuando es un muy buen
presupuesto que responde a las necesidades del conjunto de nuestra
comunidad.

Pero, bueno, después de la exposición de
esta tarde aquí, no le puedo dar esa enhorabuena, porque al final lo
que ha hecho es una especie de refrito de todas las proposiciones no de
ley, de todas esas actuaciones que han venido realizando en estas Cortes
durante los últimos meses atacando la labor del gobierno valenciano,
del gobierno del presidente Camps.

Y, por lo tanto, no comparto en absoluto lo que usted
está diciendo, ni siquiera las enmiendas que han presentado.
Y no
comparto las enmiendas que han presentado porque las enmiendas que usted ha
venido a citar esta tarde aquí se podrían aglutinar o se
podrían hacer cinco tipo de enmiendas presentadas por parte del
Partido Socialista a los presupuestos de la Generalitat valenciana, en la
sección de infraestructuras.

Aquellas enmiendas en las que carece de competencia el
gobierno valenciano, por ser competencia de otras administraciones,
fundamentalmente de la administración general del estado, del
Gobierno de España.
Que, por cierto, hoy nos hemos despertado con
una noticia donde nueve carreteras que anunció Fomento no tienen ni
fecha de inicia.
Por ejemplo, entre otras muchas actuaciones, que
día a día viene retrasando lo que es el Gobierno de
España en relación con la Comunidad Valenciana.
Por lo tanto,
muchas de ellas no tienen competencia.
La inmensa mayoría de las
mismas, la mayoría de ellas son repetición de otras enmiendas
que se han presentado a los presupuestos de La Generalitat en otra
anualidades.
Muchas de ellas, repetidas o no, carecen de fundamento porque
ya existen actuaciones previstas en los presupuestos de la Generalitat
valenciana, y ustedes lo que hacen es intentar modificar lo que son las
secciones y lo que es la localización de las mismas para poder
justificar lo que es la presentación de estas enmiendas.
Otras ya
están en período prácticamente o de ejecución o
de licitación de las obras.
Y, por último, la inmensa
mayoría carecen de una cuestión que es fundamental en estos
temas, cuando se intenta bajar al detalle de cada actuación, que es
citar, mencionar, el presupuesto de cada una de las actuaciones.

Por lo tanto, yo diría que esas enmiendas que
ustedes han venido presentado no responden en ningún caso a las
necesidades de la Comunidad Valenciana; no responden en ningún caso
a la técnica presupuestaria; no tienen, por lo tanto, objeto de ser
tenidas en cuenta por parte del Grupo Popular y, en algunas ocasiones, son
contradictorias con actuaciones que han tenido durante las últimas
semanas.

Le quiero recordar una concretamente.
Hace unos
días, en una comisión de infraestructuras, aprobamos una
moción, una proposición no de ley presentada por el grupo
Compromís; además la aprobamos por unanimidad, a instancias
de un colectivo de Oliva respecto a la liberación del peaje de la
AP-7.
Imagino que porque ese día estaban aquí los afectados,
ustedes se vieron conminados por ellos a votar favorablemente dicha
proposición no de ley.
Pues bien, en dicha proposición no de
ley lo que se decía, y lo que usted añadió para
votarla favorablemente, era que se requiriese o que se adoptasen las
medidas legalmente.
.
.
las medidas financieras que legalmente
correspondiesen.
Y corresponden, en ese caso, al Gobierno de España.
Hoy usted nos viene aquí a presentar una enmienda de 2 millones de
euros para que el gobierno de La Generalitat asuma competencias que no le
son propias, y que, además, usted hace unos días dijo que
tenían que ser asumidas por quien legalmente le competía, que
era el Gobierno de España.

Por lo tanto, en muchas de sus enmiendas
también, presentadas a estos presupuestos, también existen
contradicciones claras y evidentes, y muchas otras, como ya le he dicho
también, tienen actuaciones previstas por parte del gobierno de La
Generalitat.
Nada más recordarle los reiterados compromisos del conseller de Infraestructuras, y
su consideración en estos presupuestos, respecto a la
eliminación de las barreras peligrosas para los motoristas a
través de vallas de protección.
Y la realidad es que esto
está así.

Por otra parte, a mí me llama la
atención que en determinadas ocasiones parece que para el Partido
Socialista las infraestructuras que se han ido realizando durante los
últimos meses, durante los últimos años, están
ahí eternamente.
Usted ha dicho que la autovía del eje
Elx-Aspe estaba ahí, estaba ahí.
¿Pero desde
cuándo estaba ahí?
Esa autovía está ahí
desde que fue construida por los gobiernos del Partido Popular, inaugurada
por los gobiernos del Partido Popular y disfrutada por todos los
valencianos gracias a los gobiernos del Partido Popular.

Y, normalmente, el Partido Popular lo que sí
que hemos tenido, yo diría que el esfuerzo y la habilidad para
presentarlo ante los valencianos, es un proyecto y un plan completo para el
conjunto de nuestra comunidad, también en materias de carreteras,
independientemente de que las situaciones que cambian a lo largo del tiempo
es una cuestión importante por parte de un gobierno el que se
adapten a esas circunstancias.

Mire, yo ya le conté la anécdota del
último gobierno del Partido Socialista, creo que era el señor
Burriel -ni siquiera estaba yo en política.
El señor
Burriel, en el año 1992, 1991, iba por mi ciudad prometiendo el
túnel de la Carrasqueta.
Y al final, ni túnel ni nada, sino
que se hizo una autopista, una autovía entre Alicante y Alcoy, que
hoy se está terminando y que tendrá seguro que una buena, una
buena.
.
.
facilitará lo que son las comunicaciones en el interior
de nuestra comunidad.
Pero también es cierto una cosa: que esas
declaraciones lo que sí que nos evidencian es la total y absoluta
falta de proyecto, de planes y de programas que el Partido Socialista ha
tenido de manera reiterada en la Comunidad Valenciana.

Por lo tanto, no nos venga usted esta tarde
aquí con enmiendas que, repito, no tenían competencia, son
repeticiones de anteriores enmiendas, normalmente son sin fundamento, no
tienen ningún coste económico determinado por ustedes a la
hora de presentarlas y muchas de ellas se están realizando ya y se
tienen contempladas en los presupuestos de la Generalitat valenciana.

Es por eso otro de los motivos por los que el Partido
Popular se va a oponer a las enmiendas presentadas por el Partido
Socialista.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Peralta.

Hi ha una transaccional.
.
.
(Remors) 1.
266.
Que si no hi ha
ningun inconvenient, passarem a votar esta transaccional, en primer lloc.
Vots a favor d'esta esmena?
15.

Després passarem a votar.
.
.

El senyor Godoy García:

Señor president, eso implicará que decae la 1.
266 nuestra, y
también el resto de.
.
.
(remors) en su momento, en su momento.

El senyor president:

Passem a votar el bloc d'esmenes presentades pel
Grup Socialista i que han sigut defensades pel senyor Godoy en el seu
conjunt.
Vots a favor?
6.
Abstencions?
1.
En contra?
8.

A continuació, anem a debatre el segon bloc
d'esmenes presentades pel Grup Socialista, i que comencen amb la
1.
013 i totes les relacionades a continuació.

Per a això, té la paraula el senyor
Vilaplana.

El senyor Vilaplana Gironés:

Bona vesprada.

Senyor president.

Senyores i senyors diputats.

Vaig a intentar resumir l'esperit positiu amb
què es presenten aquestes esmenes i també intentar
convéncer els senyors diputats de la necessitat que siguen aprovades
esmenes que, en nom del Grup Parlamentari Socialista, vaig a defendre, i
que versen sobre el programa econòmic d'energia,
l'Agència Valenciana de l'Energia, i el programa
d'arquitectura.

En matèria d'energia, presentem 17
esmenes a un programa que ha crescut un 0,67%, i compta amb 17,77 milions
d'euros.
Amb estos escassísims recursos pensa el Consell
finançar l'Agència Valenciana de l'Energia,
atendre el conveni amb Gas Natural, fer front al Pla valencià
d'electrificació rural i al Pla de gasificació de
xicotets i mitjans municipis i, al mateix temps, impulsar i fomentar les
energies renovables i promoure infraestructures en els camps de la
generació, el transport i la distribució, així com a
realitzar polítiques encaminades a l'estalvi i
l'eficiència energètica.

És evident que amb aquesta manca
d'esforç econòmic i compromís polític, la
Comunitat Valenciana està a la cua d'Espanya en energies
renovables i molt per davall de la mitjana nacional, excepte en energia
solar fotovoltaica, que hem crescut, però amb una producció
insignificant, desaprofitant els recursos de la nostra comunitat.

Per tot allò exposat, es fa imprescindible
ampliar els objectius d'este programa en aspectes com la
reducció de l'impacte ecològic visual i ambiental de
les instal·lacions elèctriques i de gas, sensibilitzar la
ciutadania valenciana sobre l'ús responsable de
l'energia o adquirir compromisos concrets per a reduir el nostre
elevat consum energètic i emissions de CO2 per a l'any 2008.
I, per suposat, augmentar substancialment les línies
d'actuació perquè els objectius comencen a ser
possibles i els resultats visibles, i el compromís polític
siga una realitat i no simple propaganda.

Per això, les nostres esmenes proposen, entre
altres actuacions, les següents: elaboració i
presentació a Les Corts d'un projecte de llei de qualitat i
continuïtat del subministrament elèctric; elaboració de
programes de desviament i soterrament de línies elèctriques;
incentivar el desplaçament de torres d'alta tensió en
nuclis urbans i soterrament de transformadors i línies d'alta
tensió si no és possible el seu trasllat; que el Consell
actue com a catalitzador de les inquietuds dels ajuntaments davant de les
operadores i que s'obligue a aquestes a l'exposició
pública de la totalitat dels traçats de noves línies
elèctriques; que La Generalitat dote d'energia solar els nous
edificis dels quals adquirisca la titularitat; que realitze estudis per a
la reducció d'emissions contaminants en l'àrea
del transport de la comunitat i per a optimitzar la contribució dels
valencians a la lluita contra el canvi climàtic, tot i que el primo de Rajoy diga el contrari.
(Rialles)

L'Agència Valenciana de l'Energia
en el 2008 tindrà un pressupost de 53,57 milions, (veus) i pujarà.
.
.

El senyor president:

Senyories, un poc de silenci.

El senyor Vilaplana Gironés:

.
.
.
un 46,42% (veus) no per l'esforç inversor del Consell i la
seua aposta per l'eficiència energètica, sinó
per l'esforç i el compromís del Govern d'Espanya,
que transferix 44 milions des del Ministeri d'Indústria,
Turisme i Comerç.

La destinació fonamental d'estos fons
serà la realització d'un pla d'acció
estratègica d'estalvi i eficiència energètica,
al qual es dedicaran 39,57 milions rebuts mitjançant
transferències de capital de l'estat.
L'esforç i
el compromís del Govern d'Espanya permetrà
avançar en els objectius d'estalvi i eficiència
energètica, la qual cosa és impossible amb la política
energètica i l'aportació econòmica que ve
realitzant el Consell.

Es fa necessari un canvi de direcció davant
l'escàs nivell de conscienciació que ve generant el
Consell en relació amb la necessitat de promoure l'ús
d'energies renovables, així com una ampliació de les
línies d'actuació segons contemplen les 32 esmenes
presentades pel Grup Parlamentari Socialista i que aposten per actuacions
com promoure campanyes encaminades a difondre els beneficis de
l'ús d'energies renovables que aporta la societat, amb
especial incidència en col·lectius de xiquets i
jóvens; impulsar una política energètica valenciana
que tinga per objectiu convertir la nostra comunitat en la primera
productora i consumidora d'energies renovables d'Espanya; que
La Generalitat actue de motor d'iniciatives de desenvolupament de
parcs d'energia solar, que consensue un programa valencià
contra el canvi climàtic, que impulse l'ús eficient i
estalvi d'energia i que realitze campanyes divulgatives per a la
millora de l'eficiència energètica en aspectes com
l'aïllament en els habitatges.
També, fomentar i difondre
l'ús d'il·luminació i
electrodomèstics eficients o la certificació
energètica dels edificis, entre altres.

En l'apartat d'arquitectura, el nul
esforç pressupostari en el programa d'arquitectura és
significatiu i dóna mostra de despreocupació i falta de
suport del Partit Popular a la creació arquitectònica i
tecnològica de la construcció a la nostra comunitat.
La
despreocupació per millorar l'estat de conservació
d'equipaments comunitaris, la nul·la aposta per la
rehabilitació de dotacions d'infraestructures
històriques, la manca d'interés per millorar
deficiències i corregir desigualtats en infraestructures i
equipaments en àrees urbanes degradades en l'àmbit de
la comunitat, la negativa al recolzament a la revitalització de
nuclis rurals, la manca d'esforç per a dotar de millors
infraestructures, accessos i dotacions als municipis valencians i,
és clar, la inexistent millora de l'accessibilitat al medi
urbà.

El programa seguix la seua línia descendent en
contra de l'augment de peticions i necessitats dels municipis
valencians.
Al 2004 es reduïa en un 3,2%; al 2005, un 2,69%; al 2006,
baixàvem un 6,6%; al 2007, es produïa un augment del 0,06%; i
al 2008, una reducció del 5,10.
Consolidem des de l'any 2004
al 2008 una baixada del 16,53% en estos pressupostos.
Això, sense
tindre en compte l'IPC acumulat en aquestos quatre anys, mostra clara
i evident de l'esgotament econòmic i polític del
Consell de PP i de la manca d'un projecte política realista i
il·lusionant per a la ciutadania valenciana, aixina com d'un
Partit Popular obsessionat en fer campanya política a Rajoy i acabar
amb les restes del Zaplanisme abans de resoldre els problemes dels valencians i de les
valencianes.

Per això, a aquest programa, el Grup Socialista
ha presentat 121 esmenes, ja que la deixadesa i la manca
d'adhesió del PP en aquesta àrea està assolint
situacions que poden considerar-se greus per algunes actuacions que any
darrere d'any s'ajornen, no es consignen i estan generant
importants problemes de creiximent, comunicació, expansió,
convivència o desenvolupament a diversos municipis de la Comunitat
Valenciana.
En resum, esmenes encaminades a apostar per una arquitectura
sostenible, accessible i, per descomptat, respectuosa amb el nostre
patrimoni històric i que atén les necessitats reals dels
municipis valencians i no interessos polítics o econòmics.

Passe a esmentar algunes de les esmenes, que
donaré per defensades en la seua totalitat i que estic
convençut que han segut llegides i valorades atentament pels senyors
diputats i van a comptar amb el ple recolzament unànime i suport,
tenint en compte la coherència que aporten al projecte de
pressupostos i que van acompanyades de la seua corresponent
valoració econòmica.
I breument faré un resum, per no
cansar les seues senyories, almenys de les que considerem més
destacables d'estes esmenes.

En primer lloc, tenim obres diverses en el centre
històric d'Aielo de Malferit; millora d'accessos als
polígons industrials d'Aielo de Malferit; millora
d'accessos a Albal; la ronda d'Alborache.
.
.
En ve una ara, que
voldria destacar-la: pont viaducte Zona Nord d'Alcoi.
Com abans dia
el portaveu del Partit Popular, jo crec que esta caldria destacar-la,
perquè, a més, ací n'hi un parell
d'elements que jo crec que són importants.
Concretament, en
Alcoi, que també és el meu poble, perquè, si bé
n'hi ha una de que és, acompanyant a esta, el pont de Sant
Jordi d'Alcoi, la seua rehabilitació, i que, com bé
dien abans, esta crec que es va posar o es va començar a parlar
d'ella quan Eugeni Burriel era conseller, havien passat uns quants
anys del Partit Popular, sense que ho porte endavant, i encara que
té una consignació exigua en estos pressupostos, és
una consignació que crec que té trampa.
I dic
«té trampa» perquè el mateix conseller, per
escrit, al diputat que parla, li reconeixia que no podrà executar-se
esta rehabilitació mentres no es pose en marxa el pont viaducte,
mentres no estiga construït el pont viaducte Zona Nord d'Alcoi.
Per tant, si consignem una actuació que sabem que no anem a executar
i que ve ajornant-se durant molts anys, crec que estem enganyant, estem
mentint als ciutadans.

I, a més, crec que amb estes esmenes el senyor
Peralta s'evitaria, com l'altre dia explicava en el meu poble
als mitjans de comunicació, tindre de fer alguna variació de
crèdit per a la construcció d'este pont, aprovant hui
estes esmenes i comprometent-se de deveres amb els veïns d'Alcoi
i de la nostra comarca.

Seguiré amb les esmenes que fan
referència als accessos per a vianants, al Serpis en la ciutat
d'Alcoi, com dia abans, la rehabilitació del pont de Sant
Jordi, o un pont que va anunciar el representant del Consell fa uns mesos,
en campanya electoral, el pont de Santa Rosa-Batoi a Alcoi.

També tenim el Pla d'actuació de
l'illa de Tabarca en Alacant o el Pla integral de recuperació
de la OI-4 en Alacant, el Pla d'actuació integral en Juan
XXIII i zona nord d'Alacant o, i si a algú no li sembla
important, el centre de congressos d'Alacant; la recuperació
del litoral, el passeig de Calabarda i la platja de la badia
d'Alacant o la recuperació de la fatxada litoral del Postiguet
en Alacant; l'execució de la Ciutat de la Justícia en
Alacant o el parc central en Alacant; concloure l'ampliació
del Museu de l'Assegurada en Alacant, la torre de comunicacions de la
ciutat d'Alacant, la ronda Bulevard Nord d'Alacant o la
restauració, i no per petita important, del llavador i font de Baix
en Carrícola; la nova casa consistorial de Castellnovo, la millora
de l'avinguda de Benilloba i el barri del Raval en Cocentaina, la
rehabilitació de l'Ajuntament de l'Eliana o la
rehabilitació de la plaça del País Valencià i
del pont de barranc en l'Eliana, així com el pla de
Carrús i programa de millora d'infraestructures d'Elx,
actuacions importants i que van sent ajornades any darrere d'any; el
local multiusos en Fontanars dels Alforins, el nou ajuntament de Moixent,
el pla de rehabilitació del casc antic de Moixent, la
construcció d'un pont sobre el riu Cànyoles de Moixent,
la millora del passeig de l'estació i d'infraestructures
en polígons industrials de Montaverner, l'adaptació per
a vianants comercial del carrer Verge del Carme en Los Montesinos, la
remodelació del passeig de Joan Fuster i Juan Carlos I en Oliva, el
pont de Sant Vicent sobre el Clariano i el condicionament del seu caixer en
Ontinyent, el condicionament del parc L'Ermita en el Palomar, la casa
consistorial de Pilar de la Horadada, la rehabilitació de
l'Ajuntament i plaça major de Rafelcofer o els programes de
recuperació urbana en València; el pla RICA en
València, molt anomenat i molt allargat en el temps, quan vingam a
acabar-lo, estarà per a tornar a començar; el projecte
d'un jardí en la pista de Silla en València, el
túnel de San Pío V en València, la prolongació
de l'avinguda Gaspar Aguilera en la seua connexió amb la V-30
en València, túnel i aparcament de les torres dels Serrans en
València, una aportació per a recuperació de
l'espai públic en l'Alameda; la remodelació
arterial de València i Alacant, el pont del barranc de Teulada,
urbanització de la plaça de l'estació en
Vinaròs, una nova estació d'autobusos en
Vinaròs, rehabilitació de l'Ajuntament de Benissuera,
la millora i ampliació d'enllumenat públic en
Benissuera, Castellnovo, Villar del Arzobispo, els millors accessos
principals de Geldo, la rehabilitació dels palaus dels marquesos
d'Albaida, la finalització de les obres del palau dels
Marquesos en Aielo de Malferit, el centre de la ciutat d'Alacant, la
reforma de del casc antic en l'Alqueria de la Comtessa, la
remodelació del casc antic de Bellreguard, la rehabilitació
del centre històric de Castelló, la rehabilitació del
nucli històric d'Elx, la restauració del castell de
Carrícola-el Palomar o el pla RIVA Russafa en València.
.
.

Senyores i diputats, no vull cansar-los molt
més, jo crec, i em consta, que s'han llegit, han analitzat
profundament i s'han fet una clara composició de les
necessitats d'inversió que tenen les poblacions de la nostra
comunitat i estic segur que estes esmenes van a comptar no sols amb el seu
recolzament sinó amb el seu aplaudiment.

Per tant, moltes gràcies per
l'atenció i, senyor president, passe la paraula.
(Veus)

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Vilaplana.

Doncs, ara li donarem la paraula al representant del
Grup Popular, senyor Peralta, que li dirà les que aprova o les que
no aprova.

El senyor Peralta Viñes:

Pues, muchísimas gracias, señor
presidente.

Evidentemente, ninguna, ¿no?
Evidentemente,
ninguna, porque las enmiendas presentadas, pues, tampoco responden a las
necesidades de (inoïble) .
.
.

Independientemente de que lo que diga el primo del
señor Rajoy, que muchos pueden compartir y otros no, o al
revés, lo que sí que está claro es que yo comparto lo
que dice, por lo menos exteriormente, este señor Pachauri, el
presidente del panel de expertos, que asegura que las medidas aplicadas por
la comunidad pueden ser un modelo para el mundo en el tema del cambio
climático.

Bueno, eso es lo que dice ese señor, yo no
tengo nada que ver con él o no lo conozco, pero, bueno, están
todos los medios de comunicación apoyando las políticas del
gobierno valenciano en materia energética y en materia de lucha
contra el cambio climático.
Por lo tanto, si tiene credibilidad para
ustedes, también tendrán credibilidad para ustedes las cosas
buenas que dice del gobierno valenciano.
Lo que pasa es que, al final, como
ustedes dicen siempre lo mismo, los que no tienen credibilidad ante los
ciudadanos son ustedes.

Y al señor Vilaplana se lo voy a poner hoy muy
fácil.
Le voy a dejar que vaya.
.
.
, por supuesto, como no
podía ser de otra manera, pero se lo voy a poner fácil para
que vaya por todos los pueblos de la comarca, incluso a Alcoy, a hacer una
rueda de prensa a decir, «miren, han votado que no a las enmiendas
del puente viaducto, del puente de Batoi, de la reforma del puente de San
Jorge» y todas esas cosas a las que nos tiene acostumbrados.

Pero hay una clara diferencia, y sería
reproducir debates que hemos tenido en otros foros, hay una clara
diferencia entre ustedes.
.
.
, o entre usted y yo: es que a usted, y a
ustedes, no les creen, y a mí, en Alcoy, sí.
(Veus) Por eso, a ustedes no
les votan y por eso a mí me votaron, y por eso a nosotros nos
continúan votando.
Y, por lo tanto, las enmiendas que usted presenta
respecto a Alcoy, pocas cosas tienen que ver con la realidad.
El puente de
Zona Norte viaducto se hará, el puente de Batoi-Santa Rosa, se
hará, y la reforma y remodelación del puente de San Jorge,
también se hará, que no le quepa la menor duda.

Pero es usted el que se ha ido a ese tipo de
política más local, referenciando de manera expresa lo que
son esas enmiendas.
Mire, hay una clara diferencia entre el plan RACHA y el
pan ARA, y es que el plan RACHA lo está ejecutando.
.
.
, fue
planificado por gobiernos del Partido Socialista y lo está
ejecutando un gobierno del Partido Popular, y el plan ARA, no se tuvo la
suerte de gobernar el municipio de Alcoy con la misma celeridad que el
municipio de Alicante y se paralizó con un gobierno del Partido
Socialista, y, por lo tanto, esas cosas son como son, le guste a usted o no
le guste, pero esa es la realidad, esa es la realidad de las cuestiones que
hay en estos momentos sobre la mesa.

Es más, muchas de las actuaciones que
están contenidas en el plan ARA o que estuvieron contenidas en el
plan ARA, se están llevando efectivamente a su fin y, sin embargo,
nunca con el apoyo del Partido Socialista.

Por lo tanto, al final, los ciudadanos son muy
conscientes de quién dice las cosas que se van a hacer y no las hace
y de quién a lo mejor, incluso, sin decir lo que se va a hacer, pues
hace las cosas que interesa a los ciudadanos de nuestra comunidad y de
nuestros municipios.

Ustedes, al final, presentan una serie de enmiendas
referidas a 67 actuaciones que no tienen ni una consignación
específica y que adolecen de diversas cuestiones, que, bueno, a lo
mejor en algunas ocasiones ni siquiera ha sido solicitado por el propio
ayuntamiento.
Y esa es una realidad que también se contiene en estas
enmiendas.

Por lo tanto, se lo vuelvo a decir, se lo voy a poner
muy fácil, vaya usted a decir que no, pero los ciudadanos saben que
estas cosas que se están comprometiendo por parte de los gobiernos
municipales y de los gobiernos de La Generalitat, gobernados por el Partido
Popular, se harán en beneficio de los ciudadanos.

Muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies,
senyor Peralta.

Anem a passar a votar este grup d'esmenes en el
seu conjunt, si no hi ha alguna observació.
.
.

La senyora Mollà Herrera:

Demanaria la votació
per separat de la 1.
054, 1.
055, 1.
056 i 1.
057.

El senyor president:

1.
054, 55, 56 y 57.
Anem a votar estes esmenes.
Observe un somriure dels representants
d'Alcoi.
Vots a favor d'este grup d'esmenes?
7.
En
contra?
8.

Passem a votar la resta d'esmenes presentades en
este grup.
Vots a favor?
6.
En contra?
8.
Abstencions?
1.

Passem, a continuació, a debatre el tercer bloc
d'esmenes, presentades pel Grup Socialista, que comença en la
1.
306 i totes les relacionades a continuació.

Per a la seua defensa té la paraula el senyor
Godoy.

El senyor Godoy García:

Muchas gracias,
señor presidente.

También, antes de iniciar lo que es propiamente
la defensa de todo este bloque de enmiendas, decir que hemos llegado a una
transacción de los tres grupos, que hemos aceptado dos
transaccionales que, lógicamente, las enmiendas 1.
311 y 1.
321, que
estamos defendiendo en estos momentos, decaerán.

Decir también en general, en esta
introducción, yo creo que estamos haciendo muy buen tono, lo cual,
la verdad, es que es de agradecer.
Y, bueno, en ese buen tono que, en
efecto, las elecciones siempre hay que respetarlas y si algo nos
caracteriza a los socialistas es respetar la voluntad de los ciudadanos,
las elecciones en Alcoy a veces se ganan y a veces se pierden.
Yo quiero
recordar que en las anteriores, quizá me equivoque, pero me parece
que las anteriores generales las ganó el Partido Socialista y eso
significó que tuvieron la confianza de los ciudadanos y espero que
en las próximas volvamos a tener esa confianza.
Porque, como ha
dicho muy bien, alguien que me ha precedido, la autovía
Alicante-Alcoy hoy en día es una realidad.
Y es una realidad porque
todos sus tramos están licitados, pero están licitados por el
gobierno socialista, porque el Partido Popular no los licitó.
Y me
refiero al barranco de la Batalla, me refiero a la variante de Alcoy, al
tramo Cocentaina-Muro, Muro-Albaida, variante de Albaida, a las conexiones
con Valencia, a las conexiones con la A-3, a las conexiones con
Xàtiva.

Hoy en día es una realidad de la que nos
alegramos, yo creo, todos los grupos y todos los ciudadanos de Alcoy y de
sus comarcas de que el gobierno socialista ha hecho lo que no hizo el
Partido Popular: poner en licitación, en ejecución y en
obras, todas esas variantes, que serán un factor
importantísimo de comunicación, también, entre
Alicante y Valencia.

Y decir, también, que, bueno, la
cuestión de los peajes es una cuestión siempre discutible.
Pero que los 2 millones que hemos puesto de peajes para que los pague el
Consell también los pusimos el año pasado.
Y que, bien, que
se lean las normas todos, porque el que pide los peajes les corresponde
aportar.
Y, por supuesto, decir algo más y es que, es verdad, entre
Elche y Aspe la autovía está realizada, pero está
realizada desde hace diez años, el protocolo tiene cuatro y cuando
ponemos obras en un protocolo que tiene cuatro años no es para decir
que vamos a hacer lo que ya hicimos hace diez años sino para hacer
el trozo que nos falta, que es el que no se ha iniciado.

Dicho esto, señorías, a modo de
introducción e igual, con el mismo talante que mi colega del Partido
Popular ha empleado, voy a decir que hemos presentado un conjunto de 175
enmiendas a estos programas.
A los programas de infraestructuras del
transporte, puertos, costas, aeropuertos y también a FGV y al ente
gestor.
Y la razón, señorías, es la importancia
transcendental que para el Grupo Socialista tiene el transporte
público y el ferrocarril.

El Consell vuelve a demostrar que no está por
la labor de invertir en el servicio público del transporte
valenciano.
Señorías, en el año 2007, el programa de
infraestructuras y transporte, para el tren y el tranvía valenciano,
solo subió el 0,16%.
Pues, bien, para el año 2008 no sube, es
que baja, es el programa que más baja de toda la conselleria, baja un 20,75%; es el
programa del transporte público valenciano.
Este programa,
señorías, ha perdido 23 millones de euros de una tacada en
este año.

Pero, miren, todavía peor.
En este programa
bajan las inversiones reales un 3,88% y bajan espectacularmente las
transferencias de capital en un 78,81%.
Las consecuencias las conocen
todos.
Consecuencias de esta espectacular bajada están a la vista y
la sufren fundamentalmente las empresas públicas y los usuarios.
Ferrocarriles de la Generalitat valenciana pierde este año 14
millones para financiar sus inversiones de reposición y
ampliación de su red.
Y se queda con solo 700.
000 euros, cuando el
año pasado tenía 14.
700.
000 euros.

Y el ente gestor del transporte pierde los 4,44
millones que tenía en 2007 para financiar sus inversiones de
capital.
Después de no dejar ni un solo euro en la partida destinada
a financiar estas inversiones del ente gestor resulta,
señorías, un sarcasmo el olvido cometido por el Consell,
porque se ha olvidado de quitar la antigua línea 1.
1.
7 que
decía, y sigue diciendo, que una de las principales líneas de
actuación de las que tiene a gala el Consell es aportar recursos
para el desarrollo de las actuaciones encomendadas al ente gestor de la red
de transporte y puertos de La Generalitat.
Pero si aportan cero euros,
¿cómo va  a ser esa una de las principales líneas
de actuación?
Es que se les ha olvidado quitar esa línea de
actuación una vez que han borrado los 4,44 millones de euros.

A la pérdida presupuestaria experimentada por
este programa tenemos que añadir, señorías, dos duros
agravantes.
El primero, el presupuesto de la empresa pública,
Ferrocarriles de la Generalitat valenciana también baja este
año.
Ferrocarriles baja un 16,88%.
Y todavía es peor en sus
inversiones.
Las inversiones de Ferrocarriles bajan 76,72 millones de
euros; es decir, Ferrocarriles pierde este año, en 2008 va a perder
el 49,18% de sus inversiones.
Y aunque suban 6 millones en el ente gestor,
si Ferrocarriles pierde 76 millones de euros de inversiones y el ente
gestor sube solo 6, ¿cuánto han perdido entre las dos
empresas?

En conclusión, señorías, el
Consell no apuesta por el tranvía, ni por el tren, ni por el
transporte público.
Y lo manifiesta con el máximo descaro.
Los programas dedicados a esta materia pierden en su conjunto 47 millones
de euros en los presupuestos de la Generalitat valenciana.
Y lo peor es que
las inversiones todavía pierden mucho más.

Por eso hemos presentado un conjunto de enmiendas
amplio que abarca diversos modos de transporte, incluidos los ferrocarriles
y aeropuertos estatales, también en aquellos que nos corresponde.

Vamos a empezar por estas últimas,
señorías.
Un bloque de enmiendas se refieren al tren de alta
velocidad.
En la enmienda 1.
307 exigimos al Consell que cumpla con las
obligaciones que le corresponden en virtud de los convenios suscritos con
el estado por los que se integra el Consell en las sociedades Avant y
Parque Central.
En ese sentido debe el Consell impulsar en Alicante la
aprobación de la ordenación urbanística, la
operación integrada número dos, donde tiene que realizarse el
soterramiento de las vías y de la estación de la ciudad.
Está sin aprobar, ni por el ayuntamiento, ni por el Consell.
¿Cómo piensan ustedes que pueda finalizarse el proyecto
constructivo del soterramiento y la estación intermodal si
previamente ustedes, que son los responsables, no han ordenado el
territorio y llevan un retraso de tres años?
Y otro tanto sucede
aquí en Valencia, justo en la ciudad, en la que es necesario que
ayuntamiento y Generalitat den su aquiescencia al proyecto de la nueva
estación de Valencia, a su volumen y a su forma.
Finalmente, es
también necesario que en L'Horta Nord consigamos, entre todos,
que los alcaldes concluyan un acuerdo con el ministerio que desbloquee el
camino del AVE hacia Castellón.

Para todo ello, hemos presentado las oportunas
enmiendas, desde la 1.
307 y 1.
320, al tiempo que con las enmiendas 1.
318 y
1.
319 reclamamos el impulso del Consell para que el AVE llegue a Valencia
en el año 2010, tal y como ha prometido por primera vez un
presidente de gobierno y ha sido Rodríguez Zapatero.

Y la colaboración del Consell con el Gobierno
de España, en conseguir que el corredor mediterráneo forme
parte de las redes transeuropeas de transporte algo que, como ustedes
saben, vetó el gobierno de Aznar y Loyola de Palacios, pero que se
están intentando enmendar y les invito a que todos participen en
intentarlo enmendar.

Por cierto, frente a las enmiendas que presenta el
Grupo Popular para quitar el 75% de la asignación consignada por el
Consell inicialmente para las estaciones del AVE y el soterramiento en
Valencia y Alicante, quieren ustedes quitar el 75%.
Vamos a exigir todo lo
contrario.
El Partido Socialista va a exigir elevar en el 75% la partida
consignada en los presupuestos para las estaciones y el soterramiento del
AVE tanto en Valencia como en Alicante.
Y con ello se demuestra a las clara
que, mientras que el Partido Popular está rebajando las inversiones
para el AVE, el Partido Socialista está potenciando las inversiones
para el AVE que tiene que realizarlas, que tiene que realizar precisamente
el Consell.

Otro conjunto de enmiendas, señorías, se
refiere al ferrocarril convencional.
Proponemos la firma de un convenio con
el Ministerio de Fomento para las mejoras de las líneas de
cercanías de las tres provincias.
Y también proponemos la
firma de un convenio para el soterramiento de la línea de
ferrocarril Silla-Valencia.
Proponemos la mejora de la línea
Xàtiva-Alcoy y su transferencia a La Generalitat y colaborar con el
mantenimiento de la línea.
No digan que no es cosa de ustedes.

La línea Xàtiva-Alcoy tiene un
presupuesto en el Plan de infraestructuras estratégicas del Consell.
Lo que pasa es que ustedes no lo quieren aplicar.
Y tienen la
obligación, que se han obligado ustedes, a hacer la variante de
Benigánim y no la quieren hacer.
Exigimos al Consell que cumpla su
compromiso de inversión de 31 millones, que dice el PIE para hacer
las obras de la variante de Benigánim a Montaverner y el nuevo ramal
de acceso y estación de Ontinyent.

Y le exigimos también que cumpla con la
inversión de 134 millones, prometida y comprometida en el Plan de
infraestructuras estratégicas de la Generalitat valenciana 2004-2010
para hacer la conexión ferroviaria de Gandia a Denia.
O, al menos,
que firme el protocolo con el Ministerio de Fomento y se repartan de una
vez los gastos, no solamente gastos para el estado sino también los
gastos que tiene que asumir la propia Generalitat valenciana, porque
tenemos nuestras responsabilidades.

Exigimos que el Consell cumpla los compromisos
contenidos en el PIE de la Comunidad Valenciana, como el acondicionamiento
de la línea Alcoy-Xàtiva, que invierta en las líneas
de cercanías C1, también tiene compromisos, en la C5,
también tiene compromisos, en la C3 también tiene
compromisos.
Y están cuantificados en el PIE no hace falta
más que lo lean ustedes, enmienda 1.
310.

Exigimos que el Consell impulse la firma del convenio
para el soterramiento de la estación y de las vías del tren
en Villena, cuyo texto fue negociado por la anterior corporación, en
este caso alcaldesa socialista con la ministra de Fomento, que ya ha sido
tramitado por el gobierno de España, pero que parece que el Consell
o no sabe que existe o no se ha puesto de acuerdo con la alcaldesa actual
de Villena, la alcaldesa actual de Villena no se ha puesto de acuerdo con
el Consell.
Pónganse de acuerdo y firmen ese convenio, que es
altamente favorable para la ciudad de Villena y pongan los recursos que les
correspondan a ustedes, que el ministerio va a poner los suyos.

Finalmente, reclamamos la transferencia a la Comunidad
Valenciana de los servicios de cercanías, en cumplimiento del
estatuto, en un proceso ordenado, con el mayor consenso y por supuesto con
financiación suficiente, tal como vamos a transaccionar y
posteriormente vamos a aprobar en nuestra transaccional.

Con respecto a los aeropuertos valencianos, en
nuestras enmiendas 1.
321, 22 y 1.
323 proponemos el apoyo a las obras de
modernización de los aeropuertos valencianos que está
llevando a cabo el gobierno central, porque el PP no hizo ninguna en su
tiempo de gobierno.
Y las está llevando a cabo durante la presente
legislatura, invirtiendo 450 millones de euros, de los cuales más de
100 en el aeropuerto de Manises y el resto en el de Alicante.
Y está
preparando, incluso, una segunda ampliación y modernización
del de Valencia.
Pero le recuerdo que lo ha hecho este gobierno y bueno
será que recordemos las cosas buenas, también, que hace este
gobierno y no estén continuamente en la crítica.
Pedimos el
impulso del Consell, igualmente, al muelle de cruceros del puerto de
Valencia.

Conjunto de enmiendas más amplio,
señorías, es el que se refiere al tranvía y al metro.
En ellas, 1.
329 a 1.
369 pedimos el tranvía Alcoy-Cocentaina-Muro,
previo estudio de viabilidad, por supuesto que sí.
La
duplicación de la línea Alicante-El Campello-La Vila, 1.
391,
previo estudio de viabilidad ambas cosas.
Pero, háganse esos
estudios de viabilidad, háganse los estudios económicos y
dense respuestas a los ciudadanos.

Pedimos la realización del proyecto de
ejecución de la línea de tranvía Alicante-Sant
Joan-Mutxamel.
Lo tienen en el PIE, pero no lo cumplen.
La
realización del estudio del tranvía Alicante-Santa Pola.
Lo
tienen en el PIE, pero no lo cumplen.
La modernización de la
línea entre Benidorm y Denia.
Lo tienen en el PIE, pero no lo
cumplen.
La tranviarización en Denia.
Lo tienen también en el PIE, pero no
lo cumplen.
El tranvía Elche-universidad-parque
industrial-IFA-aeropuerto Alicante, lo prometió el presidente del
Consell hace dos años y no han hecho absolutamente nada.
El impulso
al proyecto de tranvía Gandía-Grau-playa.
La
prolongación de la línea de FGV de Rafelbunyol hasta Sagunto,
se aprobó en estas Cortes.
El tranvía orbital, no lo cumplen.
El tranvía de L'Horta Sud, tampoco lo están cumpliendo.
La prolongación de la línea 5 de metro hasta Vilamarxant, no
lo cumplen, no llegan más que hasta Ribarroja por ahora.
Desde
Vilamarxant a Llíria, tampoco.
El desdoblamiento de la línea
de metro entre L'Eliana y Llíria, no lo cumplen.
Agilización de la línea 5 entre Manises i Ribarroja.
La doble
vía en Paterna.
La conexión de Picassent con Valencia a
través de un metro digno.

En la enmienda número 1.
395 pedimos al Consell
que realice los estudios de viabilidad de implantación de una
línea de tranvía
Albal-Catarroja-Alfafar-Massanassa-Benetússer-Valencia.
Creemos que
es un proyecto interesante.
Hagan el estudio.

También pedimos un conjunto de actuaciones en
Valencia, desde la enmienda 1.
355 hasta la 1.
369, que afectan a actuaciones
en agilización y mejora de las obras del metro en toda la ciudad.
Y
a la petición de adquisición de nuevos trenes, que ya es un
clamor, para incrementar la frecuencia de paso.
Además de un plan de
aparcamientos disuasorios en las principales estaciones de metro de acceso
a la ciudad.
Hay que cumplir con la lucha contra el cambio climático
y practicar la intermodalidad en el transporte.

Para todas estas enmiendas proponemos un programa de
realización de estudios, proyectos e inversiones, con una
inversión de 2.
083,5 millones y un coste estimado de 150 millones de
euros, que queremos se lleve a cabo durante esta legislatura.
Tengan
ustedes el valor, y tengan ustedes el atrevimiento y tengan ustedes la
valentía de tirar adelante con un plan de esta envergadura.

Queremos destacar el conjunto de enmiendas que
planteamos sobre seguridad del metro y del tranvía.
Se trata de
enmiendas claves para las que requerimos la mayor atención por parte
de esta cámara, porque estamos, desgraciadamente, en un metro y un
tranvía que es el que más accidentes tiene de toda
España y el que más número de desgracias tiene de toda
España, en el que más número de muertos se ocasionan
con los accidentes de toda España.

El Grupo Parlamentario Socialista también se
hace eco en sus enmiendas del circuito de Fórmula 1 en la ciudad de
Valencia.
Pedimos, señorías, transparencia, publicidad y
consenso en todas las fases de la obra.
Que se realice una obra, pero que
se haga con transparencia, publicidad y consenso.
Y por ello, en nuestra
enmienda 1.
630 nos referimos a este circuito para pedir eso: transparencia,
publicidad, total cumplimiento de la legalidad en la ejecución de
las obras de conexión de la Alameda, avenida de Francia con el
puerto y acondicionamiento de la Marina para fórmula 1.
Y
búsqueda del máximo consenso y coordinación con los
vecinos interesados y administraciones públicas afectadas.
Y
máxima reducción de impactos ambientales.

Creemos que no pedimos la luna, sencillamente pedimos
que se mejore al máximo.
El ente gestor, además, de este
circuito va a construir otras obras referidas a ferrocarril o a puertos,
como la estación marítima de Denia.
Para ellas pedimos en las
enmiendas 1.
626 y 1.
629 la agilización de estas obras.

Finalmente, las enmiendas 1.
387 y 1.
400 están
dedicadas a la red de plataforma reservada de transporte público de
Castellón.
En ella multiplicamos, pedimos que se multiplique por
diez las inversiones consignadas en los presupuestos para el tramo de la
calle Colón.
Consignamos, pedimos que se consigne medio
millón de euros para el tramo calle Zaragoza -y termino-
y el tramo Grau de Castellón.
Y queremos hacer posible que el resto
de los tramos puedan ponerse en marcha con una enmienda en la que
consignamos 500.
000 euros.

Pedimos finalmente -y concluyo,
señorías- que se cumpla el Estatuto de las personas con
discapacidad y que se trabaje tanto en la reducción del precio de
los billetes para estas personas en los medios públicos de La
Generalitat como en todo lo que es la accesibilidad de las estaciones.

Creo que el tiempo pasa con respecto a costas y a
puertos.
Sencillamente, señoría, voy a pedir que los planes
de acción territorial que el Consell tiene guardados en un
cajón desde hace siete años y no los aprueba, los apruebe de
una vez.

El senyor president:

Senyor Godoy, moltes
gràcies.

Té la paraula en representació del Grup
Popular, senyor Peralta.

El senyor Peralta Viñes:

Señor presidente.

Señorías.

La verdad es que uno se va alagado de este debate,
porque parece que al final lo que intenten es desacreditar lo que es la
actuación política de un simple diputado de a pie.
Y, por lo
tanto, sinceramente creo que no van a cambiar, porque llevan años
con un objetivo equivocado.
Y, por lo tanto, esa satisfacción
personal pues he de manifestarla públicamente.

Y, bueno, volvemos a lo mismo de siempre.
Es decir, si
es que las enmiendas que ustedes presentan en su gran parte pues se
están haciendo ya las actuaciones correspondientes.
Mire, pues
será que no se va a realizar el soterramiento de las vías de
Benimàmet por un coste aproximado de 61 millones de euros.
O que no
se está desarrollando el nuevo trazado de la línea 1 hasta la
nueva Fe.
O que durante el 2008 no se contratará el primer tramo
entre Ángel Guimerá y Peris y Valero, con un presupuesto
aproximado de 150 millones de euros.
O que, por ejemplo, no se está
realizando, no se está ejecutando o no se prevé la
contratación ya de la línea 2 de Alicante, entre
Alicante-Universidad y San Vicente del Raspeig.
O que no se está
haciendo el tramo Luceros con la estación intermodal, que parece que
está en ejecución, aunque, según ustedes, pues no es
así.
O que no se está haciendo la variante del Cabo de las
Huertas, que tampoco está en ejecución.
O que ya no
está en servicio la tranviarización entre Alicante o
Villajoyosa.
O que no se han adjudicado las obras de renovación y
electrificación de vía entre Benidorm o Altea.
O que no se
han licitado las obras de optimización del tramo Altea-Denia.
Claro,
o que no se están haciendo tantas y tantas cosas, o los tres
subtramos que integran el trazado sur de la T-2.
O que no se han adjudicado
las obras de la estación del mercado y que durante el 2008 se
contratará el tramo de la calle Xàtiva-Carmen.

Pues, mire, pues no se está haciendo todo eso.
¿Yo qué quiere que le diga?
Según sus enmiendas, nada
de eso se está haciendo.
Y sin embargo los ciudadanos lo
están disfrutando, están viendo las obras, e incluso en
muchas ocasiones están padeciendo las obras que causan molestias
porque son obras complicadas y obras difíciles.

Pues mire, ustedes dicen que no, presentan enmiendas
para hacer cosas que ya se están haciendo.
Y hablan del tema de
Xàtiva-Alcoi, cuando todos sabemos que el Xàtiva-Alcoi se
mantiene gracias exclusivamente a la labor de los gobiernos del Partido
Popular, pero no por nada, sino porque hay que tener memoria y hay que
recordar que cuando el Partido Popular en 1995 llegó al gobierno de
La Generalitat ya existía un acuerdo de cerrar o dejar sin uso la
vía Alcoi-Xàtiva por parte del Gobierno de España.
Y
fue el gobierno del Partido Popular, de la Generalitat valenciana, el que
aportó el dinero suficiente a través de un convenio para el
mantenimiento de esa línea, y el que en reiteradas ocasiones
está pidiendo a los diversos gobiernos de España, diversos,
en todos los sentidos, pues las inversiones necesarias para hacerse cargo
de esa línea.
Y tantas y tantas cosas que se están haciendo y
que ustedes dicen que no se hacen.
Por lo tanto, al final, aquí de
lo que se trata es de la credibilidad.

Ustedes dicen que no se ha apostado por el
tranvía.
Pues será que no se ha hecho ningún tramo de
tranvía en la Comunidad Valenciana o en la ciudad de Alicante, o no
se ha hecho el metro de Valencia.
¿Yo qué quiere que le diga?
Si es que al final ustedes dicen que no a cosas obvias.
Por eso la gente no
les cree, porque no pueden decir que no se está haciendo el
tranvía en Alicante, no lo pueden decir, porque hemos subido todos,
porque pasamos todos, porque lo vemos todos, porque la gente lo disfruta.
Y, además, existe la intención del gobierno valenciano,
plasmada en estos presupuestos, de continuar invirtiendo en esa serie de
infraestructuras necesarias para el futuro de la Comunidad Valenciana y
para mejorar lo que es la movilidad de los ciudadanos de nuestra tierra.

Por lo tanto, entendemos que los presupuestos recogen
las necesidades para continuar desarrollando en nuestra tierra, de la mejor
manera posible, de una manera homogénea, armónica, que
además satisfaga las necesidades de los valencianos y de las
valencianas, y que, por lo tanto, sus enmiendas, en muchas cosas, si no en
su mayoría, en la mayoría de las ocasiones, son enmiendas
sobre actuaciones que ya están o planificadas, o en
contratación, y en algunos casos, también bastante, en
ejecución.
Lo cual evidencia lo que es un absurdo: enmendar cosas
que ya se están realizando.

Muchísimas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies,
senyor Peralta.

En este grup d'esmenes hem presentat unes
transaccionals.
La primera d'elles que afecta la 1.
311, 1.
551, 1.
560
i 1.
562.
Hi ha alguna del Grup Parlamentari Compromís que
decaurà si s'aproven estes transaccionals.

I la segona esmena transaccional és la 1.
321,
1.
559, 1.
561 i 1.
563.
També hi ha del Grup Parlamentari
Compromís.

Si els pareix bé a les seues senyories, passem
a votar estes dos esmenes transaccionals.
Vots a favor?
15.

Hi ha alguna altra observació a fer a tot este
bloc d'esmenes que hem estat debatent?
Vots a favor d'este grup
d'esmenes?
6.
Abstencions?
1.
En contra?
8.

Passem, a continuació, a vore les esmenes que
hi ha del Grup Popular.
(Remors)

Hi ha algun inconvenient o alguna.
.
.
?
Sí,
senyor Godoy.

El senyor Godoy García:

Sí.
Separada la
enmienda número 1.
487.

El senyor president:

Anem a votar de les esmenes
presentades pel Grup Popular, per separat la 1.
487.
Vots a favor?
8.
Abstencions?
1.
En contra?
6.

I passem a votar la resta d'esmenes del Grup
Popular.
Vots a favor?
14.
Abstencions?
1.

Passem a debatre l'últim bloc
d'esmenes de la secció 08, que és la que estem
estudiant en estos moments i que correspon a Compromís.

Per a la seua defensa, té la paraula la senyora
Mollà.

La senyora Mollà Herrera:

Gràcies, senyor president.

Abans de res disculpar l'absència de la
nostra síndica de Compromís, Mònica Oltra, que
és l'encarregada de portar aquestes esmenes, per causes que,
bé, no són competència ara mateix de dir-les,
però, bé, no ha pogut estar ací, però ella
farà la defensa en el ple.
Per tant, nosaltres voldríem
aclarir que les abstencions que hem fet en les esmenes tant del Partit
Socialista com del Partit Popular, en el moment que toquen en el ple ens
decantarem o bé afirmativament, o en contra o també en
l'abstenció.

Per tant, jo vaig a intentar fer un petit resum del
que són les nostres esmenes.
Ressaltar la dificultat per a realitzar
esmenes amb dotació econòmica en la secció
d'infraestructures i transports, degut a la mancança a la
mateixa conselleria d'una dotació suficient per a cobrir les
necessitats existents al País Valencià, quant a
competències com les d'infraestructures i de transport.
És una de les conselleries més castigades, però, per
contra, de les més necessitades quant a inversió i
dotació pressupostària, ja que la importància dels
objectius que hauria d'incloure la conselleria és
màxima.
I el que trobem és un govern, el govern del Partit
Popular, que no destina ni abasta ni la mínima part de les
necessitats que existeixen al conjunt de la nostra comunitat,
problemàtiques de molts tipus i actuacions necessàries
corresponents per tal de crear una autèntica vertebració del
nostre territori, que, hui per hui, amb els pressupostos amb què
compta la Conselleria d'Infraestructures i Transport no les van a
assolir.

Vertebració territorial que faça situar
per fi les nostres poblacions en el punt de mira dels nostres ciutadans i
ciutadanes, dels nostres, dels qui hem de viure ací, i que
necessitem connectar amb la resta de poblacions del nostre entorn, del
nostre país.
I que ara, a l'actualitat, per la manca
d'implicació i d'inversió del govern Camps, es
veu amenaçada.

Davant dels pressupostos que ha presentat el govern
del Partit Popular, el Grup del Compromís ha presentat unes cent
esmenes, la majoria d'elles en referència a arquitectura,
carreteres i transport.

Ja ho vàrem dir en el discurs de
presentació del nou conseller, el senyor Flores, que la millora dels
nostres pobles i ciutats serà un eix prioritari de treball en els
propers quatres anys per al Grup Parlamentari Compromís.

Per tant, desmembrant allò que són les
nostres esmenes, en l'àrea d'arquitectura, -quant
a l'apartat d'arquitectura- creem que s'ha
d'apostar per la recuperació dels centres històrics i
dels barris emblemàtics de les ciutats valencianes mitjançant
actuacions integrals dels entorns urbans, adaptant recursos i impulsant
polítiques actives des dels pressupostos autonòmics.

Hem proposat actuacions en ciutats de
rellevància històrica, com Llíria i el seu entorn, de
la Vilavella, passant pels palmerars o el barri de sant Antoni i
Carrús d'Elx, així com la rehabilitació dels
cascs històrics, com el del Toro, Vilafranca, Castell de Cabres,
Cabanes, la Vall d'Uixó i Vallibona.

Una altra de les esmenes que hem presentat, i que
forma part de la història col·lectiva i de la memòria
d'un poble com el valencià, és la recuperació
del patrimoni històric de la guerra civil; un patrimoni que
és valuós i que cal conservar per a un futur estudi i
coneixement.

També ens hem centrat en la mobilitat, un
factor que, a hores d'ara, comença a ser una
preocupació massiva en moltes zones properes a les grans zones
metropolitanes i on s'han accentuat les massificacions urbanes.

Hem proposat un estudi per millorar
l'accessibilitat i la mobilitat en una de les grans ciutats
valencianes, com és la d'Alcoi, incorporant elements
importants de pas com, per exemple, la passarel·la per a vianants
centre-eixample i també la construcció del pont viaducte-zona
nord.

Igualment, a la Ribera Baixa, hem proposat la
creació d'un circuit per a vianants en el nucli urbà de
Sueca.

El que respecta a infraestructures de carretera
és on.
.
.
és un apartat on més esmenes hem presentat,
perquè l'actual moment econòmic i de
disseminació urbana, amb centenars de PAI aprovats i en marxa a tot
arreu del País Valencià, ha fet que les actuals vies de
comunicació es queden obsoletes i sense una capacitat funcional que
permeta la mobilitat entre les poblacions menudes i les grans àrees
de la ciutat.
Moltes d'elles, fa anys que han perdut la seua
funcionalitat i altres arrosseguen una pèssima seguretat
viària.

Per això, la construcció de noves
rodones, com l'accés a Novaliches, la rodona
d'enllaç CV-212 amb la CV-213 de la carretera de
Navajas-Gaibiel; la construcció de variants, com la variant de
Caudiel, CV-195 de Jérica a Zucaina, variant de Vilamarxant al pas
per Llíria, ronda de Mura amb Llíria; desdoblament de
carreteres, com la de San Antonio-Bétera -deu anys en els
calaixos i sense executar-, Sueca-les Palmeres; construcció de
variants com la variant nord de Bétera, la de Toràs, la de
Teresa, la ronda nord d'Elda, Villar del Arzobispo -que desvie
el trànsit pesant de camions que actualment passen per dins del casc
urbà-, Cabanes en la carretera CV-146, Alcalà de Xivert
de la carretera CV-133.

Cal finalitzar carreteres, com la de Castellnovo a
Almedíjar i executar-ne de noves, com la carretera les Coves de
Vinromà a Alcalà de Xivert; carreteres com la de Sant
Mateu-Benicarló, Cabanes-Oropesa pel camí de la Fusta, nova
connexió Alcossebre sud-nacional 340, carretera de Cabanes-ribera de
Cabanes, a més de restaurar ponts de titularitat pública, com
el de Jérica, i fer-ne de nous, com la construcció d'un
pont sobre l'autovia CV-35, que connecte el casc urbà de
Llíria amb les zones residencials del voltant de Sant Vicent.

Però també cal reclamar al Govern
d'Espanya que col·labore en este manca de funcionalitat i de
mobilitat viària en la nostra comunitat i, per això, reiterem
la necessitat de l'alliberament del peatge de l'AP-37 i
l'AP-70 i l'agilització de la variant de la Font de la
Figuera.

Quant a les infraestructures i actuacions en la costa,
apostem per garantir l'ús públic de l'espai
portuari valencià.
Entenem que una de les problemàtiques a
assolir és la manca de defensa i millora del domini públic
portuari del nostre País Valencià.

Instem l'administració central a
l'aprovació de limitacions que determina la Llei de costes,
alhora que exigim la prevenció d'accidents amb la
disposició de mitjans d'actuació en cas de sinistre i
l'elaboració d'un catàleg
d'infraestructures existents que puguen estar afectant negativament
el manteniment de les nostres platges.

Quant a les infraestructures del transport, hem
proposat estudis de projectes de tramvia que connecten els eixos
Elx-Crevillent o Alcant-Elx-Torrellano -vull recordar-los als senyors
diputats que el sud existeix més enllà
d'Alacant-, a més d'estudiar la possible
implantació del tramvia connectant Alcoi i Cocentaina.

La situació del servei de rodalies entre
Villena i Alacant està patint un clar detriment.
Per això,
demanem que el Consell, juntament amb l'administració central,
impulse la millora d'aquesta xarxa ferroviària.

Com poden observar, nosaltres, el grup del
Compromís, entenem que, per damunt de les sigles polítiques,
tenim necessitats i reclamem, per a la millora del País
Valencià, el que faça falta i a qui faça falta: govern
d'esquerres o de dretes.

Una altra demanda que fem i plasmem en una de les
nostres esmenes és la necessitat de cobrir un bon
desplaçament cap a l'aeroport de l'Altet; un aeroport
com aquest que, en volta de ser referent, s'ha trobat, en moltes
ocasions en situacions deplorables tant en les sues infraestructures
pròpies com els accessos a les seues instal·lacions.

Quant a la seua comunicació, traslladem una
proposta d'esmena que aguditza en solucionar aquesta
problemàtica, però també apostem, des del
Compromís, per la negociació amb l'estat quant a la
participació de La Generalitat en la seua gestió;
també en l'aeroport de Manises.

Altres qüestions que abordem amb les nostres
esmenes, i que entenem que millorarien d'una forma considerable
l'estat de les nostres infraestructures i transport en cas de ser
aprovades en aquesta comissió, són les competències en
línies de metro i rodalies.
Proposem desdoblaments, com és el
cas de la línia 1 de metro des de Llíria a l'Eliana, o
estudis per a la creació de noves.
Però no podem oblidar que
les ja creades patixen d'una gran problemàtica que afecta, en
gran mesura, molts pobles de la nostra comunitat.
Ens venim a referir a
l'existència de passos a nivell en superfície i que
creuen, en molts casos sense les prevencions pertinents, molts dels nostres
municipis.
Exemples com Benaguasil, Torrellano -on traspassa el tren
de la línia Alacant-Múrcia per la pedania, que és una pedania d'Elx-, el metro de Benimàmet,
etcètera, han de fer-nos reflexionar sobre les prioritats en les
inversions que s'han de destinar quant a les competències de
la Conselleria d'Infraestructures i Transport.

Per tant, crec que queda palés que, en
matèria de transport, el nostre grup parlamentari continua apostant
pel transport públic i per millorar les xarxes de comunicació
que tenim al País Valencià, presentant esmenes per tal
d'elaborar plans estratègics de mobilitat al País
Valencià que donen solucions a la problemàtica actual de
saturació de línies i embussos que patim els ciutadans que
ens desplacem en mitjans de transport públic, etcètera,
etcètera.

A més, volem felicitar-nos, a tots els grups
parlamentaris, per l'aprovació de l'esmena conjunta de
voler impulsar la signatura d'un protocol amb el Ministeri de Foment
per la millora dels trens de rodalies, un element important que usem
diàriament milers i milers de valencianes, així com el fet
d'impulsar una major participació en la gestió dels
aeroports valencians de titularitat estatal, com he mencionat anteriorment.

Esperem sincerament, des de Compromís, que
aquestes esmenes que són totalment raonables, que moltes
d'elles no tenen dotació econòmica -com ja he
dit- per la dificultat que ens hem trobat, ja que aquesta conselleria
té una dotació molt -creem- ridícula quant
als pressupostos de La Generalitat, però que sí, en
línies, vénen a resumir el que són
problemàtiques que han de ser coberts pel govern i pels grups
parlamentaris que som ací.

Per tant, conseqüentment, demanem que els grups
parlamentaris ens aproven aquestes esmenes de Compromís.

Moltes gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora Mollà.

Té la paraula, en representació del grup
popular, el senyor Ferraro.

El senyor Ferraro Sebastiá:

Sí, moltes gràcies, senyor president.

Senyores i senyors diputats, senyora Mollà, el
Grup Parlamentari Compromís ha presentat un total de 111 esmenes a
la secció 08 del pressupost i a Ferrocarrils de la Generalitat
valenciana.
D'elles, 88 són repetició de les
presentades el passat any; 46 esmenes es referixen a modificacions o noves
inclusions en la fitxa FP4 d'objectius i principals línies
d'actuació per a assolir l'objectiu.

El seu grup, senyora Mollà, és molt
lliure de presentar este tipus d'esmenes, però
convindrà amb mi que este tipus d'esmenes són, almenys,
irregulars perquè pretenen incloure en els pressupostos actuacions
sense dotació econòmica alguna que els done suport.

En el cas hipotètic i improbable
d'acceptar-se per a la conselleria, la conselleria es voria en una
situació difícil en no disposar de consignació per a
complir el mandat de Les Corts, indubtablement.

Hi ha unes altres amb codis o programes equivocats.
Ací tenim, per exemple, la 1.
559, 1.
561 i 1.
563, que s'han
transaccionat, que foren presentades al programa 513.
30, ordenació
del transport i logística, quan estes actuacions corresponen ara a
la 514.
10, infraestructures de ports, aeroports i costes.
Precisament, en
la transaccional s'ha rectificat esta qüestió.

Igualment ocorre amb les número 1.
547, 1.
549 i
1.
553.
En la primera, proposen una baixa del codi FN520000 i en les altres
dues amb el codi FN760000.
Estos dos codis no existixen en l'annex
d'inversions, fitxa FP6 dels programes 513.
20 i 514.
10.
Sí
existixen, sí existixen els codis 520 i 760, però no se
referixen a una actuació definida, sinó que són codis
que arrepleguen la totalitat de diverses actuacions.

Així tenim, primer, que els codis estan
malament expressats -cosa que seria suficient per a no admetre les
esmenes- i, segon, són codis globals i no és possible
determinar de quina actuació concreta pretén el grup
Compromís minorar este import.

I seguint amb les baixes, he de reconéixer que
el grup proponent ha canviat els conceptes que ha tingut fins ara en els
últims anys.
Aixina, ja no s'obsessionen en la carretera de
Cabanes a Oropesa.
Ara és pitjor: rebaixen vostés les
dotacions per a infraestructures de carreteres que La Generalitat aporta a
les diputacions de Castelló i València; rebaixen, igualment,
l'import destinat a ajudes per actuacions urbanístiques dels
ajuntaments.
La línia de la Diputació de València la
deixen a zero; ni una aguileta, que diria ma uela, a zero.
(rialles)

Igualment, deixen a zero la quantitat destinada a
Ferrocarrils de la Generalitat valenciana.
.
.

El senyor president:

Senyories, senyories.
.
.

El senyor Ferraro Sebastiá:

.
.
.
en la línea X0006000, capítol VII.
També ni una aguileta.

En el programa 431.
10, d'arquitectura, presenten
una baixa d'1 milió d'euros en la dotació del
programa 731.
10, energia en la línia de l'Aven, però
sols indiquen en la baixa això, Aven, sense tindre en compte que en
eixe programa existixen dues línies per a l'Aven: una en el
capítol IV i una altra en capítol VII.
Com podem saber a
quina línia cal aplicar la baixa?
No tenim ciència infusa.

I, per últim, -cosa que és el
súmmum- el grup Compromís pretén reduir les
consignacions destinades a la compra de béns i gastos de
funcionament en «només» 22 milions d'euros.
La
consignació per este concepte en tota la secció, tota la
secció VIII, és de 27.
188.
390 euros, dels quals 10.
614.
400
estan consignats per a pagament de cànons.
Però és
que, a més, si els desglossem ens trobem, primer, en el programa
513.
10, infraestructures de carreteres, -precisament en el que
està consignada la quantitat per al pagament de cànons-
en este programa la baixa en FP2 és de 13.
920.
000 euros, quan la
consignació total és de 12.
900.
000.
Expliquen vostés
açò, que no ho comprenc.
Baixen més diners que hi ha
consignats.

En la 530.
30, amb una consignació de 6.
860.
000
euros, les baixes proposades sumen 6.
580.
000 euros, és a dir, la
deixen en, escassament, 280.
000 euros per a funcionament i per a compra de
béns d'equip i sense comptar que en el programa 514.
30,
gestió i explotació de ports, doncs també
reduïxen este epígraf en quasi un 50%.
Reduïxen 1.
500.
000
euros d'un total de 3.
114.
060 euros a què ascendix la
totalitat de la fitxa FP2.

Com vostés comprendran, estes baixen són
inadmissibles i això és motiu suficient per a rebutjar les
esmenes presentades pel Grup Compromís.

Sense perjudici de tot allò manifestat, cal
assenyalar també, quant als (inintel·ligible) .
.
.
que no hi ha cap raó per a incloure, entre
els objectius i principals línies d'actuació,
actuacions tan específiques com les que vostés proposen.
Si
l'administració actuara aixina, les fitxes F4 de cadascun dels
programes serien més llargues que la guia telefònica.
Existixen altres moltes que podíem denominar com «esmenes de
campanar o d'oportunitat política», actuacions puntuals
en localitats també puntuals, però amb les quals se
dóna la paradoxa que la conselleria no té constància
alguna de sol·licitud per part dels ajuntaments respectius, ja que
se tracta d'actuacions de competència dels ajuntaments.

Aixina tenim casos com a Llíria, Elda, Sueca,
Vilafranca, Cabanes, Castell de Cabres, Vallibona, Pina de Montalgrao, la
Vall d'Uixó, Villar del Arzobispo o Canet; altres que
són competència de l'estat, com les 7 esmenes del
programa 514.
10, infraestructures i actuacions en la costa,
aprovació de delimitacions, accidents o naufragis, prevenció
d'accidents, pla de salvament marítim, etcètera.
Tot
això és competència de l'estat.

També són competència de
l'estat actuacions tals com els servicis de rodalies, o el
soterrament o allunyament de les vies -les dos en Villena- o
l'impuls de la connexió de l'aeroport de l'Altet
per la ret ferroviària.
.
.

El senyor president:

Senyories, per favor.
.
.

El senyor Ferraro Sebastiá:

La línia 1.
1.
3 ja contempla la
col·laboració de La Generalitat amb
l'administració central en els projectes per a la
modificació de les rets arterials ferroviàries en Alacant i
València.

O també la decisió que l'Euromed tinga parada a Xàtiva,
cosa que ja ha sigut objecte d'una resolució d'esta
cambra i que la conselleria va fer arribar en el seu moment oportú a
la ministra de Foment, sense resposta alguna.

Altres que ja tenen consignació en els
pressupostos, com són la variant nord del terme municipal de
Bétera o desdoblament de la carretera Sant Antoni-Bétera.

O també com la de la variant de Cabanes, de la
CV-146,  l'execució de la qual està inclosa en el
conveni amb la Diputació de Castelló i La Generalitat.

La prolongació de la línia des de
Rafelbunyol fins a Sagunt ja està sent objecte de l'estudi per
la conselleria.

Per a la connexió Elx-Crevillent ja existix un
servici de rodalia Renfe.
A llarg termini es planteja un ramal ferroviari,
per la qual cosa l'Ajuntament de Crevillent ha realitzat ja les
oportunes reserves urbanístiques.
Durant 2008 es realitzarà
el projecte del tramvia Alacant-l'Altet-Elx i se presentarà a
estudi informatiu.

Quant a la connexió Alcoi-Cocentaina, la
conselleria estudiarà esta legislatura eixa connexió i se
determinarà el mitjà de transport a utilitzar, d'acord
amb la demanda prevista.

Les infraestructures actuals entre les estacions de la
línia 1 del metro entre Bétera i Moncada-Seminari, permeten
prestar un nivell de freqüències satisfactori.

Dins de les anàlisis de les comunicacions de
Camp de Túria s'inclou també la millora de
comunicacions de la zona nord de Llíria.

El soterrament de la línia de
Bétera-Benimàmet, en esmenes reiterades per vostés i
per altres grups també d'esta cambra, ha sigut ja assumida per
l'ens gestor i ha sigut licitada.
Per tant, no comprenc jo estes
esmenes de ninguna manera.

La conselleria està realitzant
l'anàlisi de la millora de les comunicacions en el corredor
del Túria per a definir les millors solucions, i en les quals
s'inclou la comunicació Vilamarxant-Llíra per
Benaguasil.

El tram Riba-roja-Vilamarxant de la línia 5 del
metro ja està inclòs en la planificació de la
conselleria, i ara s'està redactant el corresponent estudi
informatiu.

La conselleria està estudiant
l'establiment d'un mitjà de transport públic
d'alta capacitat via exprés entre València i
Llíria paral·lel a la V-35, amb les relacions transversals
corresponents.

Durant 2008 se redactarà el projecte
constructiu de la línia Vila-real-Almassora-Castelló del
transport en via reservada de Castelló.

En el projecte de pressupostos ja apareix la
línia 1.
1.
5 per a impulsar la construcció de la línia
Gandia-Dénia.
La gran dificultat per a l'execució
d'esta radica en la total falta de voluntat del Ministeri de Foment
per a executar esta obra.
Servisca d'exemple que en el projecte de
pressupostos de l'estat 2008, sols es preveu una partida de 7.
000
euros per a la redacció de l'estudi informatiu.

Com ocorre amb el museu de ferrocarril, que el
projecte està desenrotllant-se per part de la conselleria des de fa
ja molt de temps, però que té l'obstacle de
l'administració estatal.
L'Adif continua sense cedir els
terrenys adequats.

La postura de la conselleria és que el conjunt
de mitjans de transport deu estar sempre preparat per a acollir als
minusvàlids tots els dies de l'any, i no exclusivament els
caps de setmana, com es desprén de l'esmena presentada per
Compromís.

La línia Alcoi-Xàtiva -ja ha
parlat el meu company, senyor Peralta, sobre ella- continua pendent
de l'acord a què s'arribe finalment amb el Ministeri de
Foment.
La Generalitat, com tot el món sabem, ha col·laborat
amb l'estat en el manteniment i millora de la línia.

La conselleria i ferrocarrils estan desenrotllant un
pla d'actuació en la línia 1 del metro de
València, que es presentà en maig de 2006, amb inversions
previstes superiors a 431 milions d'euros.
En l'actualitat ja
se troba executat en més d'un 90%, per la qual cosa es
finalitzarà en 2008.

El disseny de les infraestructures de transport de la
comunitat és competència de la conselleria i no de
ferrocarrils, i està plasmat en el Pla d'infraestructures
estratègiques 2004-2010.
En este pla figura el projecte de transport
en via reservada de Castelló, actualment en execució per la
conselleria, i els dos primers trams se ficaran en servici durant 2008.

Les esmenes presentades al programa 514.
3,
gestió i explotació de ports, són idèntiques a
les de l'any anterior.
I com en l'any anterior, he de
significar que ambdues estan perfectament recollides en els pressupostos,
en la fitxa FP4, en els objectius 2.
1 i 3.
1, desenrotllats a través
de les línies corresponents.

Així que no podem admetre les esmenes
proposades, excepte, com és natural, aquelles que han sigut
transaccionades; en total, sis.

Res més i moltes gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Ferraro.

Alguna observació a este bloc d'esmenes,
senyor Godoy?

El senyor Godoy García:

Sí.
Desde el Grupo Socialista pedimos que se
vote en tres apartados: uno, la 1.
522; otro, 1.
496, 1.
497, 1.
501, 1.
526,
1.
527 y 1.
538 y, finalmente, el resto.

El senyor president:

Anem a passar a votar les esmenes presentades i
defensades per Compromís.

En primer lloc, votarem l'esmena 1.
522.
Vots a
favor?
1.
Abstencions?
6.
En contra?
8.

Passarem a votar el següent bloc d'esmenes,
1.
496, 1.
497, 1.
501, 1.
526, 1.
527 i 1.
538.
Vots a favor?
1.
Abstencions?
En
contra?
14.

I passarem a votar la resta d'esmenes.
Vots a
favor?
7.
En contra?
8.

Passarem a votar el conjunt de la secció 08.
Vots a favor?
8.
En contra?
7.

Agència Valencia de l'Energia, que
sí que té esmenes.
Vots a favor?
8.
En contra?
7.

Transport Metropolità de València, que
no té esmenes.
Vots a favor?
8.
Abstencions?
6.
En contra?
1.

Xarxa de transports i ports, no té esmenes.
Perdó, sí que té esmenes.
Vots a favor?
8.
En contra?
7.

Ferrocarrils de la Generalitat, que sí que
té esmenes.
Vots a favor?
8.
En contra?
7.

Senyories.
.
.
Una pregunta: això de
l'aguileta és correcte?
(Remors i
rialles) Perdona, perdona.
Ma uela també.
(Remors) Si tu ho dius és
correcte.
(Remors)
Una perra chica, una perra chica.
(S'interromp la gravació)

Suspenem la sessió fins demà a les deu
del matí, que començarem amb la secció 09.

(Se suspén la reunió a les 19 hores i 10
minuts)