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Comissió d'Agricultura, Ramaderia i Pesca realitzada el dia 20 d'abril de 2021.
Comença la reunió a les 10 hores i 6 minuts.
Presideix la diputada senyora Graciela Noemí Ferrer Matvieychuc.
Reunió número 13/I.

La senyora vicepresidenta:

Bon dia, senyories.

Anem a començar la sessió de hui de la Comissió d'Agricultura, Ramaderia i Pesca.

En primer lloc, senyor secretari, per favor, pot comprovar el quòrum?

El senyor secretari:

Gracias, presidenta.

(El secretari passa llista per tal de comprovar si hi ha quòrum)

La senyora vicepresidenta:

Gràcies, secretari.

També està la diputada Cristina Rodríguez, que no pertany a la comissió.

En primer lloc, el punt 1 de l'ordre del dia: lectura i aprovació, si escau, de l'acta de la reunió anterior.
Si les seues senyories no tenen cap comentari, la donem per aprovada per assentiment.

Compareixença de la senyora Ángela Molina Fernández, presidenta de la Coordinadora Animalista de la Comunitat Valenciana, per a presentar els resultats de l'Informe sobre l'estat de la protecció dels animals de companyia en la Comunitat Valenciana, sol·licitada pel Grup Parlamentari Compromís (RE número 32.
497), a la qual s'acumula la sol·licitada pel Grup Parlamentari Socialista per a presentar els resultats de l'Informe sobre l'estat de la protecció dels animals de companyia en la Comunitat Valenciana (RE número 32.
687)

La senyora vicepresidenta:

El segon punt de l'ordre del dia és la compareixença de la senyora Ángela Molina Fernández, presidenta de la Coordinadora Animalista de la Comunitat Valenciana, per a presentar els resultats de l'informe sobre l'estat de la protecció dels animals de companyia en la Comunitat Valenciana, sol·licitada pel Grup Parlamentari Compromís, amb registre d'entrada número 32.
497; acumulada a la mateixa petició del Grup Parlamentari Socialista, amb registre d'entrada 32.
687, i aprovada en comissió en la sessió del 6 d'abril de 2021.

Senyora Molina, té vosté un primer torn d'intervenció per temps il·limitat i, a continuació, seran les intervencions dels grups parlamentaris.

Quan vosté vullga.

La senyora presidenta de la Coordinadora Animalista de la Comunitat Valenciana:

Buenos días.

Ante todo, agradecerles, señorías, que nos hayan dado esta oportunidad única a la Coordinadora Animalista de la Comunidad Valenciana para hacer la presentación del día de hoy.
Estoy un poco nerviosa, pero espero que me disculpen.

La coordinadora animalista es una entidad que se creó en el año 2017 y está formada por…, tiene un carácter plural y autónomo y creada por personas de la sociedad civil, personas sobre todo de entidades, entidades de protección animal; también, profesionales de ámbitos multidisciplinares, como juristas, miembros de las fuerzas y cuerpos de seguridad, etcétera.

Hoy yo aquí soy la voz y represento a 216 entidades de protección animal.
Aquí están… -un segundo, perdón- algunos de los logos o todos los logos.
Así que me siento orgullosa de poder estar aquí hoy representando a todas estas entidades de la Comunidad Valenciana y a alguna de ámbito estatal.

Esto que están viendo ustedes es la portada del informe.
Un informe sobre el estado de la protección de los animales de compañía.
Se ha hecho un estudio específico sobre los municipios de la Comunidad Valenciana.
Un estudio que abarca desde el 2018 hasta el 2020 y que está compuesto por un estudio específico sobre concejalías, un estudio específico sobre colonias felinas, otro económico y uno último sobre unidades de policía local especializadas en la Comunidad Valenciana.
Y todo ello, relacionado con la protección animal y el municipalismo.

Es un informe de la Coordinadora Animalista de la Comunidad Valenciana, pero la dirección técnica y el análisis económico ha sido realizado por el Instituto de Economía Internacional de la Universidad de Alicante.
En concreto, lo han realizado la profesora Teresa Torregrosa y el catedrático Carlos Barciela, con la colaboración de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica.

La justificación del informe… -¿perdón?
- (veus) la justificación del informe nace en el contexto del primer borrador de la ley, de la futura ley -esperemos- de protección animal y nosotros hicimos una investigación para aportar información objetiva a la Administración pública para que la futura ley de protección, bienestar y tenencia de animales de compañía sea realmente un instrumento jurídico eficaz en defensa y protección de los animales y que garantice el abandono y el sacrificio cero.

Queríamos también, dentro de los objetivos, conocer el grado de protección que tienen los animales de compañía en la Comunidad Valenciana.
Crear una cartografía basada en datos, datos objetivos que nos lleven a tomar decisiones, digamos, racionales en relación a la protección animal, basada en datos…, y también los costes que se destinan a estas políticas públicas de las que vamos a hablar ahora.

Valorar el papel que tienen… -es otra parte del informe- valorar el papel que tienen y, desde luego, deben tener las entidades de protección animal en las mencionadas políticas.

La metodología y fuente del informe… ha sido dos años de trabajo -tres, en realidad-.
Ha sido, por una parte, la creación de un cuestionario que se ha enviado a todos los municipios de la Comunidad Valenciana, a los 542 municipios.
En ese cuestionario había 37 preguntas y se hizo dos envíos: uno, en el año 2019 y otro, en el año 2020.
Respondieron 116 ayuntamientos, que es el 21,40 % del total de los municipios y representa el 47,75 % del total de la población.

Hay que tener en cuenta que estas 16 respuestas son bastantes elevadas si, además, como veremos ahora, contamos que hay 164 municipios en la Comunidad Valenciana que no tienen servicio.
O sea, que no hubieran podido contestar o completar el cuestionario.

El cuestionario felino fue enviado a las entidades de protección animal y a particulares que gestionan colonias felinas para conocer cuál es la situación de estas entidades y cuál es la implantación del método CER o, es decir, la gestión de las colonias felinas en la Comunidad Valenciana.
Contestaron 379 entidades, representando a 130 municipios, que vienen a sumar a los 116 -alguno puede coincidir- un 24 total de municipios.

El cuestionario policial se envió…, se hizo un trabajo previo, se localizaron a las 24 entidades de protección…, de unidades especializadas -perdón- de policía local especializadas en protección animal y, una vez localizadas las 24 únicas entidades que hay en la Comunidad Valenciana, se les enviaron a ellas el cuestionario.
Perdón, que me lío con…, perdonen ustedes.

El informe económico…, pues hemos tenido muchos datos, 235 municipios analizados de media entre el 2018-2020, 235, teniendo en cuenta que son 347 los municipios que hay con servicio en la Comunidad Valenciana -es un número elevado- representa el 43,36 % del total de los municipios de la Comunidad Valenciana y casi un 79 % de la población total.

Se ha hecho una exhaustiva labor de investigación también para recabar la información que no nos había sido enviada a través de fuentes primarias -es decir, llamadas telefónicas, correo electrónico-, directamente con los municipios y con las mancomunidades para poder recabar la información que faltaba, de manera que ustedes verán que en algunas preguntas se llega al cien por cien del escrutinio.

Empezamos con lo que consideramos es el marco de actuación, que serían las políticas públicas de protección animal.
Las políticas públicas de protección animal tienen un carácter transversal por la diversidad de agentes que entran en competencias.
Se trata de cualquier decisión o acción que se encuadre en el ámbito legislativo, ejecutivo, judicial y que afecte a la protección de los animales como individuos y también como especie.

Así, para las administraciones públicas, sin duda, va a suponer un cambio desde la lógica que impera en España, en general, desde el año 1952, cuando Franco firma el decreto de zootopias… Bueno, la zoonosis de la rabia se implanta en España, Franco hace un decreto y, a raíz de ese decreto, se crean las perreras, lo que entonces era una forma de capturar y recoger a los animales con el fin de sacrificarlos, pero porque había una zoonosis.

Entonces, esta lógica, que se ha mantenido en el tiempo del control sanitario de ver al animal y la gestión que hay que hacer en relación a ellos como una gestión sanitaria y de control, ha dejado o ha desplazado la lógica de la protección de los animales, entendida como lo que hemos hablado de la preocupación por el individuo y la preocupación por la especie.

Entonces, las políticas públicas de protección animal requieren para esta implantación del nuevo modelo paradigma conocer los defectos y excelencias del actual sistema, que es un poco lo que pretendemos hacer con este informe: una formación adecuada de los empleados públicos sería lo ideal para que este cambio de lógica sea posible; campañas divulgativas y de concienciación destinadas a las personas que tienen a los animales, es decir, para que ejerzan una tenencia responsable en relación a ellos; una gestión ética tanto de las colonias felinas como del servicio de recogida que vamos a analizar de animales abandonados en vía pública; la realización, por supuesto, de pliegos, tanto técnicos como administrativos, en el momento de la contratación, que también recojan cláusulas éticas y sociales, como ya plasma la ley de contratación pública del año 2017, que tiene cláusulas sociales y específicas, y un seguimiento y una fiscalización posterior al momento de la adjudicación del contrato para poder asegurar realmente que los animales a partir de ser recogidos, cualquier tipo de animal, pues el servicio contratado cumple con las normas del contrato.

Entonces, para el tránsito hacia este nuevo modelo es imprescindible integrar en la gestión de la Administración el conocimiento y el trabajo de las entidades de protección animal.
Y no es porque yo represente a una entidad de protección animal que digo esto, es porque el informe así lo va a demostrar.

Las entidades de protección animal forman parte de un sector económico.
Somos un sector económico que mueve millones de euros al año en España, según el informe de Afi -analistas financieros.

En el sistema de clasificación recomendado por el manual de las Naciones Unidas aparece esta actividad, la actividad de la protección animal, incluyendo refugios, protectoras, santuarios, etcétera.
Y aunque en la mayoría de estas entidades la financiación pública es la fuente de ingresos más importante -o sea, estamos hablando de entidades en su conjunto sin ánimo de lucro-, sin embargo, en la Comunidad Valenciana los ingresos y las inversiones que realizan las entidades de protección animal proceden de aportación propia.

Las concejalías de protección bienestar animal en la Comunidad Valenciana.
Son concejalías, como hemos dicho, muy importantes o, como hemos dicho, para aplicar las políticas públicas de protección animal sería importante que existieran concejalías específicas.
Hemos podido ver que en la Comunidad Valenciana son 58 los municipios que cuentan con concejalía de protección y bienestar animal, ¿vale?
Es un número que va en aumento, ya que, contrastado este dato con la federación de municipios, por ejemplo, a fecha de hoy, ellos cuentan ya 63, es decir, que es un número que evoluciona.
Al fin y al cabo, el informe también es una foto fija que hemos intentado actualizar en alguno de los aspectos.

Un 86,21 % de los municipios que sí tienen concejalía de protección animal también han actualizado ya sus ordenanzas y han creado una ordenanza específica.
Y esto es un dato muy importante, como sabéis, como saben ustedes.

La federación valenciana, la importancia de la creación de una ordenanza específica está que la Federación Valenciana de Municipios y Provincias solicita a todo municipio que se quiera adscribir a la Red valenciana de bienestar de los animales de compañía que creen esta concejalía.
Es un requisito para poder formar parte de esta red de la Federación de Municipios y Provincias.

La mayoría, como ustedes pueden ver, se crearon en dos años que coinciden con la celebración de elecciones municipales en la Comunidad Valenciana, es el año 2015 y 2019.
En el 2015 se crearon 15 y en el 2019 hubo un aumento muy notable, llegando a las 33 concejalías.
Los partidos políticos que las crearon o las mantienen, que es más importante aún que crearlas, son los que aparecen en ésta: por gobiernos de coalición, 22; el PSOE creó 17; el PP, 14; Compromís, 3; Izquierda Unida, 1, y algún partido local también ha creado una concejalía.
Porque, claro, en realidad es una apuesta política, muchísimos de los partidos políticos, como bien saben ustedes, ya llevaban incluidos en sus programas electorales la creación de estas concejalías.
La mayoría de concejalías específicas se localizan en el tramo poblacional superior a cinco mil habitantes, es lógico por una cuestión presupuestaria y de dotación y de infraestructura.

Las concejalías de protección animal, bienestar animal, desde otros supuestos organizativos, que es esta franja que es muy grande, pertenecen a todos aquellos municipios que luego estudiaremos con precisión, que son los de menos de mil habitantes.
Entonces, claro, en estos municipios quien ejerce las competencias, no hay concejalías prácticamente específicas de nada y quien ejerce las competencias son, pues, el teniente de alcalde, el alcalde o, bueno, pues a quien corresponda y como puedan.
Ustedes verán que las competencias están muy repartidas entre las concejalías de protección animal que, como aparece al principio, son 58, pero se siguen manteniendo las competencias en otro tipo de concejalía, como puede ser la de sanidad o la de medio ambiente.

La provincia de Alicante destaca y va a destacar a lo largo del informe de una manera muy notable en todos sus aspectos.
En este caso es quién tiene mayor número de concejalías, 30 de las 58.
4 en la provincia de Castellón que, como veremos a lo largo del informe también, va a destacar en este caso por el sentido contrario, y 24 en la provincia de Valencia.

La provincia de Alicante y Valencia cuentan con concejalías en todos los tramos poblacionales.
Como pueden ver ustedes, la franja roja son aquellos que cuentan con concejalías y la verdad es que están repartidas, ¿eh?
, a excepción de Castellón que están en este tramo de (inintel·ligible) … o aquí que son 4, como les he comentado.

Vamos a estudiar la gestión de las colonias felinas.
Estamos haciendo una recopilación rápida, un informe ejecutivo rápido de doscientas y pico páginas de un informe.
Quiero que consideren eso porque muchas cosas se pueden quedar en el aire, pero ustedes van a recibir en su correo electrónico el informe completo.

Bien, la gestión de las colonias felinas, bueno, la situación, lo que ocurre hoy en día los municipios de la Comunidad Valenciana es que se están realizando dos tipos de gestiones: lo que nosotros llamamos la gestión no ética, que es aquella que intenta terminar con la sobrepoblación de gatos callejeros, eh, y lo hacen de manera que sacrificándolos, capturándolos para el sacrificio, o bien en cerrándolos en perreras, que eso para un gato es un nivel de estrés y una situación inconcebible, vale, y que finalmente el destino final en una perrera va a ser el mismo, va a ser el sacrificio.
Pero también hay un tipo de gestión no ética que es la que nosotros incidimos o vamos a incidir, como estamos en el contexto de la ley voy a atreverme a decir en la ley, ¿no?
, en la futura ley, y es aquella que implica el no reconocimiento de la existencia de las propias colonias felinas.
Es decir, si en un municipio hay 30 colonias felinas, el ayuntamiento tiene que reconocerlas.
¿Para qué?
Para que puedan ser controladas, censadas y, por lo tanto, esa gestión sea, no solamente ya ética, porque van a seguir viviendo su entorno, sino que además se garantice la vida de los animales con un control sanitario específico.
Entonces, para nosotros la gestión ética es la que promueve la OMS, se trata de abordar la gestión desde una visión integral -integral ahora veremos qué significa- y permite aunar eficiencia, efectividad y también la ética.
Eficiencia, efectividad por parte municipal, y también la ética.
Finalmente es eso un modelo que representa bienestar para todos, para la comunidad, para los animales y un problema menos para los municipios.

Gemfe, que es la entidad más importante, es el grupo de estudio de medicina felina de la Asociación de Veterinarios Españoles Especialistas en Pequeños Animales, dicen que el programa CER, ustedes verán que lo vamos a ir escriben con CERV, pero ellos han añadido una V, esa V es importantísima porque significa vacunación, medida sanitaria, evitar tener problemas sanitarios.
La V implica que, además de capturar al animal, esterilizarlo, se debe vacunar al animal y retornarlo a su colonia para que siga viviendo una vida normal.
Para ellos, para la OMS, es la mejor herramienta para gestionar la población de colonias felinas.

Bien, pues el método CERV en la Comunidad Valenciana está implantado en un 37 % de los municipios y que hay que tener en cuenta que en esta pregunta un 26 % de municipios no han contestado, no sabían si tenían el CERV, si no lo tenían, es muy posible que dentro de ese 26 % haya otro número importante de municipios que también están gestionando.

Bien, como pueden ver ustedes aquí, se observa un incremento muy notable desde el año 2018, aquí lo tienen por años, de la implantación municipal de los CERV, hay un crecimiento muy notable que implica un 7,8 % respecto al 2019, y con respecto al 2018 casi un 11 % de incremento en los municipios del CERV.
Arriba pueden ver que Alicante en cada uno de esos años sigue siendo la provincia que más implantado lo tiene.
Aquí lo vemos con claridad.
La provincia de Alicante en todos sus tramos -es la línea roja- tiene muy implantado el CERV hasta llegar casi al cien por cien en los municipios de 5.
000 a 20.
000 habitantes, incluso los de más de 20.
000 habitantes.
Y nada despreciable lo que pasa en el tramo de 1.
000, que esto ya sí que es algo bastante extraño, el tramo de 1.
000 a 5.
000 habitantes, donde un 88 % de municipios también tienen implantado el CERV.
O sea, que la implantación del CERV es algo aplastante y llega por si solo.

La procedencia, o sea, por qué el fenómeno Alicante -vamos a llamarlo así a lo largo del informe-, porque Alicante sí cuenta con ayudas públicas para la financiación del CERV.
Como se puede ver en esta gráfica, el 74 % de los municipios son financiados por la Diputación de Alicante.
Es la Diputación de Alicante la que le da el dinero, no a las entidades, sino a los municipios para realizar la gestión del CERV.
Y solamente un 26 % de los municipios de Alicante además realizan una aportación presupuestaria propia, del municipio.
Entonces, esta ayuda en la provincia de Alicante pues crea un estado de las cosas, como veremos ahora, muy diferente.

Por otra parte, la provincia de Castellón, a pesar de que es una provincia que lleva cierto decalaje en negativo con respecto a las demás, en cambio en esta provincia en todos los municipios de más de veinte mil habitantes el CERV está al cien por cien implantado.
Ya veremos que es la provincia que tiene más problemas con todos los temas relacionados con la protección animal porque, como ustedes pueden ver, es la que cuenta con más municipios en la franja de menos de mil habitantes, 90.

Y, sin embargo, la provincia de Valencia pues también tiene una implantación muy equilibrada entre todos sus tramos poblacionales, llegando a un 71 % en los de más de veinte mil habitantes.

La subvención, como os he dicho, de la Diputación de Alicante, como les he dicho, perdón, en la Diputación de Alicante es muy importante porque se ha permitido que en un año, en 2020, se hayan esterilizado 12.
180 felinos, gracias y exclusivamente con la ayuda de la Diputación, con una inversión que ha supuesto casi 223.
000 euros, una media por felino de veintitantos euros, o sea.

Estas subvenciones no existen ni en la provincia de Castellón ni en la de Valencia, y es muy importante implantarlas por parte de la Diputación, entendiendo que se deberían de habilitar.
Porque además estas ayudas de la Diputación tienen entre sus…, bueno, que el criterio de concesión pasa por el número de habitantes de los municipios o entidades locales menores.
Es decir, apoyan a las entidades locales menores para que también puedan implantarlo.

La Generalitat valenciana, por su parte, ha destinado 51.
600 euros, dentro de las ayudas generales que destina todos los años.
Una cantidad pequeña.

En ayudas a asociaciones, ellos sí les entregan a las asociaciones protección para el control poblacional también, ¿vale?
¿Qué ha pasado?
Que las ayudas de la Generalitat son insuficientes si comparamos con lo que hemos hablado antes de Alicante, si tenemos en cuenta que las 379 entidades que han contestado al cuestionario felino han esterilizado en un año 15.
290 gatos, y no han contado con 222.
000 euros, han contado con cincuenta y un mil tal.
Lo cual quiere decir que esas esterilizaciones han corrido a cargo de nuevo de las entidades de protección animal, que yo hablo de los datos que pone de relieve el informe, no tengo ningún empeño especial, ¿eh?
, en que las entidades… queremos…, como algo que no somos, ¿no?
, o no fuéramos.

El caso es que no hay 379 entidades de protección animal en la Comunidad Valenciana, hay miles, miles de particulares y entidades de protección animal que están haciendo este trabajo, y que el total de gatos esterilizados por ellos y con financiación propia es altísimo, se podría multiplicar por diez esa cifra.
Y, de verdad, no nos estaríamos quedando, o sea, exagerando.
Así las cosas, vamos a ver qué inversión económica realizan los municipios entorno al CERV.

En la Comunidad Valenciana, la media entre 2018 y 2020 que los municipios han invertido en CERV ha sido de 0,35 euros por habitante y per cápita.
O sea, una cantidad pequeña que no influye prácticamente en los presupuestos de un municipio.
Bueno, digo yo, supongo que ustedes lo verán de la misma manera.

También, aquí lo tienen por franjas de provincia de Alicante y Castellón.
Castellón sigue siendo la que menos invierte, con 0,19 euros por habitante.

Esta es una comparativa entre los gastos asumidos por particulares y entidades que han contestado al cuestionario felino, es decir, las 379 entidades de las que les he hablado, y los ayuntamientos, todos los que han contestado, que son muchos.

Así que, aquí podemos ver que los ayuntamientos no pagan gastos de alimentación y que, en un 94 %, lo asumen las entidades de protección animal.
Aquí podemos ver que la desparasitación, algo tan importante para la salud pública como desparasitar a los animales que viven en vía pública y que, en algunos países, es gratuito y se hace desde la administración, pues, supone un 4 %, por parte de los ayuntamientos; mientras que el 62 % de las entidades sí desparasitan a esos animales.
Solamente, en torno a la esterilización, como podemos ver aquí, los ayuntamientos hacen una colaboración, este 24 %, frente, aun así, al 81 %, pero, buen, se ve claramente que es el CER, porque este 24 % es el CER, es decir, la esterilización felina, por lo que apuestan los ayuntamientos y los ingresos, cirugías y gastos veterinarios varios también los asumen las entidades de protección animal.

El total de inversión de las 379 entidades en un año, por parte de las entidades de protección animal, calculado, es casi de un millón de euros por parte de las entidades de protección animal, frente a los 141.
543 euros de ayudas públicas que han recibido las 379 entidades.

Bien, las entidades de protección animal a las que yo hoy represento solicitan en la ley que los ayuntamientos solo, por lo menos, reconozcan a las colonias felinas.
Nosotros ya nos estamos haciendo cargo de los gastos.
Entonces, donde haya colonias felinas y por el bien de todos, de todos, que sean reconocidas.
Si es posible, que se hagan cargo de los gastos del CER; pero eso, como hemos visto, ya lo están haciendo, mediante diputaciones, mediante presupuesto propio municipal.
Y sería muy importante, a todos los niveles, administrativamente, identificar a esos gatos porque, en el momento que estén identificados, también tendrán un responsable legal, también se les podrá sancionar, también tendrán un mayor control y, sobre todo, cuando vayan a las perreras, no serán sacrificados.

Bien, otra cosa importante es tener en cuenta que no hay tantos gatos en la calle, no, porque el 62 % de las personas que gestionan gatos callejeros también los dan en adopción, es decir, los retiran de la calle, haciéndole un bien social a la comunidad.
Se preocupan sanitariamente de ellos y, además, los dan en adopción.

Queremos la gestión ética de las colonias felinas, claro; garantizar el bienestar de los animales, su protección, calidad de vida, optimizar, sobre todo.
Esto es muy importante porque, a veces, desviar la gestión municipal y la inversión que realizan los municipios del camino correcto lleva a que no se optimicen los recursos, que son públicos y privados.
Es decir, si tú puedes gestionar y trabajar con las entidades de protección animal, vas a ahorrar muchísimo dinero como ayuntamiento, muchísimo.

Implica también que esos animales estén supervisados higiénica y sanitariamente, que para todos ustedes y para todos nosotros es un objetivo, una meta.

Previene posibles incidencias en el bienestar animal; cuando la colonia está controlada, todos los problemas que surgen de convivencia se van solucionando.
Por eso llamamos a esto una gestión integral de las colonias felinas, porque incluimos todos estos parámetros.
Es el trabajo que se hace, también un trabajo de mediación vecinal.

Y, sobre todo, hay muchísimas personas, como ha quedado demostrado durante la COVID, que necesitan a los animales para no sentirse solas.
Hay muchísimas personas que viven porque todos los días pueden hacer ese trabajo y, entonces, lo llamamos inclusión social, ¿no?
Es un trabajo bueno para la comunidad, apoya y aporta que se produzca el efecto respeto, solidaridad entre la comunidad y, aparte, estas personas, que están incluidas socialmente, el 80 % de las personas que gestionan colonias felinas son mujeres, como pueden imaginar, y muchas de ellas serán personas de cierta edad; con lo cual, este trabajo para ellas es un aliciente.

Bueno, intentaré ir más rápido, porque… Vale.
Ahora analizaremos la economía, el gasto, la inversión económica de los municipios para el servicio de recogida, mantenimiento y otras prestaciones asociadas.
¿Y qué son esas otras prestaciones asociadas?
Cuando los ayuntamientos y en el estudio que hemos hecho de los pliegos se realizan los pliegos, los ayuntamientos aprovechan para meterlo todo: bueno, pues, ya que vamos a hacer un pliego y ya que tenemos una empresa, que lo haga todo.
¿Y todo qué es?
La recogida de los animales en vía pública, cuando ustedes saben que no todos los animales de vía pública son competencia de los ayuntamientos, pero, bueno, bien; otros servicios como la recogida de…, o sea, los cadáveres, la incineración, las esterilizaciones, incluso la realización de campañas en los contratos se la piden a la empresa que va a hacer la recogida, como si estuvieran preparados -en muchos casos, no lo están, pero es una manera de hacer un lote y que todo entre, ¿no?
-; y, en algunos casos, incluso les piden que gestionen el CER y estamos hablando de que, a lo mejor, es una perrera que nunca se ha preocupado por un felino, ¿no?

Bien, el servicio municipal de recogida, transporte y mantenimiento de animales, ustedes ya lo saben, es un servicio obligatorio, tanto por la Ley 4/1994 como por el artículo 33 de la Ley de régimen local de la Comunidad Valenciana, letra q.

¿Y cómo se gestiona ese servicio en la Comunidad Valenciana?
Aquí lo tenemos, cien por cien de escrutinio, 542 municipios; sin información, solo el 6 %, es decir, 31 municipios de los 542.
Y ustedes verán que la gestión que prima es la gestión externalizada y que solo un 7 % de este…, los núcleos zoológicos propios, este 7 %…, ustedes no ven mi rayita.
Bueno, solo en un 7 % de municipios se tiene un núcleo zoológico propio, con gestión directa; eso significa…, es el modelo que llamamos municipalismo, es decir, que yo creo mi núcleo zoológico, yo tengo mi centro y, además, lo gestiona el propio ayuntamiento, con personas del propio ayuntamiento, pudiendo contratar algún lote parcial para algo concreto.
Vale, pues, aquí vemos también un dato importante, que ahora vamos a tener muy en cuenta, sin servicio en la Comunidad Valenciana hay 164 municipios.

El servicio municipalizado no está exento de problemas, más bien todo lo contrario.
Falta de acceso a la información relativa a los animales; impedimento en las tareas de voluntariado, no se entiende igual en un centro municipalizado o en una perrera que el voluntariado ejerce una acción crucial, crucial, además que no pueden hacer algunos ayuntamientos este servicio por sí mismos.
Hay una falta de diálogo con las entidades de protección animal; hay una especie de búnker en el que no puedes entrar.
Los animales sufren de falta de socialización, ausencia de jornadas de puertas abiertas que fomentan, en mucho, la adopción.

Nosotros apostamos por el modelo mixto y que, además, va a ser necesario implantar, que es que los municipios o mancomunidades realicen centros municipales o mancomunados propios, pero que la gestión sea externa, que es la mayor parte, como hemos visto aquí, de municipios.
O sea, aquí también tenemos núcleos zoológicos propios de ayuntamientos donde quienes están haciéndoles la gestión, sobre todo en la provincia de Alicante, son entidades de protección animal.
¿Por qué?
Porque son quienes tienen la experiencia y el conocimiento.
Y ponerlo en manos de personas de la propia administración, que no tienen formación, es un poco, pues… Hay que dar un tiempo para que esas personas aprendan de la mano de quien sabe y, en este momento, son las entidades de protección animal.
Bien, pues, apostamos por ese modelo que se perfila como el modelo óptimo: municipalización, servicio mancomunado, consorciado, lo que sea, pero con gestión mixta.

¿Por qué vamos a pararnos en los municipios sin servicio?
A nosotros nos preocupaba pensar: si la ley tiene que ser de aplicación para todos los municipios de la Comunidad Valenciana, ¿en qué situación nos encontramos?
¿Qué va a ocurrir con los 164 municipios?
Tenemos que hacer un estudio específico de ellos y eso hemos hecho.

Entonces, nosotros hemos clasificado, primero, saber de qué estamos hablando.
Municipios sin servicio, aquellos que carecen de contratación o dotación presupuestaria específica, así como una regularidad y una continuidad en el propio servicio, lógicamente.
Es decir, que el usuario sepa que tiene un servicio de recogida oficial al que dirigirse.
Estos son los que no tienen servicio.

Pero, dentro de los que no tienen servicio, también existe otra peculiaridad que son los que no tengo servicio, de los 164…, 130 -perdónenme ustedes, porque ahora empiezo con los datos-, de los 130 sin servicio real, hay 34 que pagan puntualmente a una perrera o a una protectora independiente, indistintamente, para que les hagan el servicio por animal recogido; pero sigue siendo un sin servicio, desde el punto de vista de la definición que acabamos de dar.

Bien, son 347 municipios los que cuentan con servicio, como hemos dicho, 164 no; pero hay que pensar que, de los 164, 126 están por debajo de los mil habitantes.
Así que, entre comillas, no tenemos ningún problema.
¿Por qué?
Ahora lo verán ustedes.

Este es el mapa de Alicante.
Como pueden comprobar, Alicante está espléndida, todas las manchas naranjas son todos los municipios que tienen servicio, prácticamente la totalidad, y, exclusivamente, aquellos que están en un color más claro son aquellos que están realizando un servicio puntual, ¿eh?
, o sea, no lo tienen fijo, pero lo tienen puntual.
Y nosotros hemos realizado un estudio pormenorizado -que no está aquí ni lo voy a presentar hoy- de qué puede ocurrir con esos municipios cuando la ley se implante, de la noche a la mañana tienen que tener servicio.
¿Van a poder?
Sí, es la respuesta, porque hemos creado unos mapas con los municipios y todos los municipios que tienen alrededor que les pueden prestar el servicio a ese municipio que no lo tiene.

A la provincia de Alicante, no le falta nada.
Tiene mancomunidades, tiene un montón de protectoras, perreras y de todo tipo de entidades que se pueden hacer cargo de estos poquísimos, que son 32, municipios sin servicio.
Así es que nosotros creemos que no tenemos un problema.
Ustedes miren que la mayoría de municipios, como hemos dicho, que sería esta franja, pues, están en la franja de menos de mil.

Vale, pasemos a Castellón.
Castellón es diferente, siempre es diferente en todo el informe.
Hay muchos municipios que tienen servicio, pero también es la provincia que tiene más municipios de menos de mil habitantes y, por lo tanto, esos municipios tienen un problema a la hora de asumir una gestión propia.
Bien, pero pueden hacer una gestión puntual, pueden pagar… Son municipios muy pequeños.
Aquí tenemos que entre 17 y 300 habitantes hay 46 municipios en una provincia que tiene 135 municipios, que la componen 135 municipios.
Por lo tanto, a un municipio de 17, 20, 50 habitantes, tú no le puedes exigir que tenga una dotación presupuestaria propia.
Pero sí hemos estudiado, igual que con las otras provincias, quién puede prestarles servicio a estos municipios.

También decirles que nos hemos reunido con consorcios que se están creando en la provincia de Castellón y que tienen la pretensión de acumular a todos estos municipios y hacer consorcios y mancomunidades.
Entonces, esto está en marcha, incluso vamos a tener una reunión con el presidente de la diputación de Castellón, eso es así.

Vale, pero ¿qué pasa…?
Perdón, un dato importante, pero ¿qué pasa en esta provincia?
En esta provincia, el principal problema es que hay un monopolio, una concentración de mercado.
Es decir, así como Alicante todo el tiempo tiene una diversidad de empresas mercantiles protectoras, sobre todo protectoras, ahora lo veremos; mancomunidades, dos nada más, pero las hay.

Bueno, aquí no, en esta provincia ha habido una concentración por parte de una empresa que se llama Serproanimal SL, no hay problema de hablar de ella porque ahora vamos a ver su publicación, y esta empresa, pues, esa comodidad de tener a esta empresa ahí, ha hecho que no se potenciara la creación de nuevos núcleos zoológicos, cuando muchas protectoras los han solicitado, o no se ha potenciado, precisamente, esta estructura que Valencia tiene, más que Alicante, de servicios mancomunados y que ahora veremos.

Entonces, ¿no se podrá implantar la ley con el sacrificio cero en Castellón?
Sí, ¿por qué?
Porque esto ha sido publicado la semana pasada, ahora resulta que la empresa Serproanimal SL, como pueden ustedes ver, han dicho públicamente que van a implantar el sacrificio cero.
Y ¿por qué?
¿Por qué una empresa que tiene un monopolio ya está implantando el sacrificio cero?
Un monopolio de 71 municipios, cuidado, 71 municipios una única empresa.

Y ¿por qué han decidido implantar ellos mismos el sacrificio cero?
Pues, porque en cinco meses, desde el 23 de noviembre que nosotros hemos presentado este informe a fecha de hoy, ahora verán ustedes los cambios.
Es decir, multitud de ayuntamientos donde ellos trabajaban y dos mancomunidades han dejado de trabajar con esta empresa y han hecho una gestión ética, se han pasado a trabajar a través de un pliego ético, con una empresa ética y están trabajando sin sacrificios.

La reacción de la empresa ha sido esta lógicamente, decir: No, no, yo no voy a perder a mis clientes.
Lógico.
Pero, bueno, son buenas noticias, ¿no?
Aunque no tengamos que creernos las cosas al cien por cien, sí implica que hay una tendencia y que esa tendencia ya está siendo recogida por todo el mundo, incluido por los que nunca se han preocupado por ella.

Además, ¿es que hay exceso de animales en la Comunidad Valenciana?
¿Tenemos los refugios saturados?
No.
El refugio de Valencia, la ciudad de Valencia, que recoge 3.
500 animales al año, hasta hace unos meses tenía siempre 400 perros como mínimo en su centro, que es municipal, y ahora, a fecha de hoy, tiene 60.
Tiene 60 y no sacrifica.
¿Qué ha ocurrido?
Que el efecto del coronavirus ha sido que mucha gente se sentía sola…, esto ha pasado en toda España, muchísimas protectoras…, es verdad que ha habido algún abandono puntual, pero yo he estado calculando todo el tiempo si el abandono era superior a las adopciones y no.
No, no en la Comunidad Valenciana, en ningún sitio de España.
Se ha adoptado más porque la gente necesitaba esa compañía.

Además, todos los animales no se quedan aquí.
No, no, miren ustedes -la fuente es la conselleria, la dirección general- traslado de animales de compañía hasta países intracomunitarios.
Anualmente esto son adopciones que se realizan en esos países intracomunitarios y que se realizan desde núcleos zoológicos autorizados, cualquier entidad autorizada: perrera, protectora, equis.

Bien, en la Comunidad Valenciana el total de animales han sido 3.
179 en un año, 2020.
Es el dato oficial que nos han pasado.
Y, como podemos ver de nuevo, Alicante es la provincia que más animales envía en adopción a estos países intracomunitarios, donde destaca el envío a Alemania, a Reino Unido, Holanda y Francia, en este orden, Alemania con diferencia, debido al tejido social que reside en la provincia de Alicante y que ayuda muchísimo a las entidades a poder mandar en adopción a estos animales a esos países, por los contactos que tienen con protectoras y entidades.
Es decir, hay muchas salidas, no hace falta pensar que estamos ante una situación caótica, porque no lo estamos.

Y para los municipios de la Comunidad Valenciana que no cuentan con servicio, bueno, pues, me repito: encomiendas de gestión, construcción de refugio mancomunado, consorcios, incluso dice la Ley de régimen local: «Constituir consorcios incluso con entidades sin ánimo de lucro de protección animal según que tengan intereses concurrentes».
Si no hay ningún problema, hay de todo.
Tenemos de todo para solucionar los problemas, si es que los tenemos.

Bien.
Tipos de entidades que recogen en la Comunidad Valenciana, ustedes lo están viendo, no me extenderé mucho, ¿vale?
Perreras, protectoras, los sin servicio y los sin información.
Verán ustedes que los sin información son muy poquitos y verán ustedes que Alicante destaca porque la mayor parte, el 43 %, que trabaja en esa provincia son protectoras.
Bien.
Cuando se instaure el sacrificio cero, no solo va a ser Alicante, el mapa va a cambiar.
De hecho, el mapa ya está cambiando, ahora lo veremos.

Pero ¿por qué todos los municipios y mancomunidades, con los que hemos trabajado en la coordinadora con ellos, han cambiado la gestión ética?
Bueno, pues muy sencillo, porque les ahorra dinero.
Claro, la perrera es una mercantil cuyo objetivo es económico y es así.
Y yo he hablado con ellos y me han dicho: si los ayuntamientos quieren sacrificio cero, que lo paguen.
Eso no lo dice una protectora nunca.

Pero, en cambio, trabajar con perreras es más caro.
Y ¿qué ofrecen?
Bueno, decirles que este documento se lo voy a dejar aquí y que ustedes lo van a tener en cuanto yo me marche.
Y, por no hacerme pesada ahora, ustedes lo podrán leer con toda tranquilidad.
Pero ahí tienen el listado de cosas que ofrece una protectora con menos costes, ¿vale?
Menos costes por la sencilla razón de que la protectora tiene una entrada de fondos que proceden de ayudas, socios, mercadillos, rifas, pues, porque se buscan la vida porque su objetivo principal es el animal.

Cuando una mancomunidad como La Costera-Canal me dice: «Ángela, he hecho lo mejor que podía hacer en mi vida porque no podía más y porque todos los gastos de un animal recogido los está asumiendo la protectora que se ha llevado la licitación.
» Pues, esa presidenta, María José, no puede estar más contenta.
Ni la mancomunidad (inintel·ligible) …, ni nadie.
Todos están pletóricos.

Bien.
Y ¿cuál es esa transición?
Pues, estamos a fecha…, bueno, yo esto lo terminé el 18, hace dos días.
En el año 2020 y en cinco meses, desde el 23 de noviembre a hoy, aproximadamente cinco meses, en el año 2020 trabajaban 258 perreras, hemos pasado a 216 en cinco meses.
Y las protectoras eran, en 2020, 111 y hemos pasado en cinco meses a 153.
Y estamos pendientes, mañana tengo yo una reunión con Mancomunidad Ribera Alta, Ribera Baixa, La Safor, y todos han dicho: Ángela vamos a por el sacrificio cero y la gestión ética.

Y es un impulso y un movimiento que se ha producido que ya no lo va a parar nadie.
Porque, además, nace de los ayuntamientos, son ellos los que están poniendo las facilidades, sin ellos no sería posible.
Así las cosas…, no me voy a parar más con los pliegos, aquí les pongo lo que debería de tener un pliego ético, no sobre lo que yo pienso que debería de tener un pliego sino lo que la ley de contratación pública en todo su articulado habla y sobre lo que, esto sí, dice el Tribunal Superior de Justicia -y ahora lo vamos a ver.

Como afirma el jurista Sánchez Chaves, esto es importante: «la situación de desprotección que viven los animales en muchos centros concertados se va a mantener mientras los criterios de adjudicación siempre pongan el acento en la oferta económica».
Es decir, pliegos, para nosotros, no éticos.
¿Por qué?
Porque no se contemplan criterios de calidad y se exigen en la ley de contratación pública, cuidado, se exigen.
Entonces, pues, se suele hacer esto de que no haya.

Y entonces nosotros hemos creado esta horquilla donde veis -ya lo verán ustedes con tranquilidad- que el peso de la oferta económica predomina en muchísimos municipios.
Sin embargo, el Tribunal Superior de Justicia de Castilla y León, ante un recurso interpuesto por una protectora porque le parecía que los pliegos técnicos y, bueno, los pliegos en general, la licitación, carecía de la seguridad jurídica que debía dar a los animales.

Entonces, los pliegos, dice el Tribunal Superior de Justicia: «los pliegos respondían -y esto es lo que yo les he contado al principio- a un concepto de servicio público orientado a solventar problemas de salud -la lógica sanitaria, de la que yo les hablaba, que predomina administrativamente- y también de seguridad pública, sin duda, importantes -dice el Tribunal Superior de Justicia-.
Pero está superado.
Superado por un nuevo modelo de servicio público, de bienestar animal, que tiene y que responde a la demanda social de una atención humanitaria de los animales en desamparo» Esto son palabras textuales del Tribunal Superior de Justicia de Castilla y León y tenemos igual otra de la Comunidad Valenciana, era muy larga, hemos optado por esta.

En definitiva: «las determinaciones contenidas en los pliegos litigiosos, esos -esos que han sido recurridos- no garantizan que el servicio público se preste y responda al fin que legalmente -dice legalmente- se persigue con él y que es el respeto y protección de los animales».
El conjunto, la coherencia de las políticas públicas de protección animal que también están ya en los tribunales.

Así las cosas, ¿los municipios, una vez recogido el animal, saben qué ocurre con el animal o solo se han preocupado por la oferta económica a la baja?
Pues no, no saben qué pasa con los animales, a excepción de los que están haciendo una gestión ética, porque se les obliga a una mayor fiscalización a las protectoras que a las perreras.
A las protectoras, en los pliegos, se les exige hojas de salida, de control, de entrada, la llamada a la policía local, hoja de…, todo, y esta fiscalización no existe con las mercantiles.
No, yo tengo los pliegos y me los he leído.

Entonces, cuando les hemos preguntado a los municipios, ¿sabe usted si el centro cuenta con espacios diferenciados para diferentes especies acogidas?
¿Metemos un gato y un perro juntos?
Sí.
Pues, no, no debería de ser así.
Bueno, el 54 % de los municipios no lo sabe.
No lo sabe, no le preocupa, no lo ha preguntado.
El 61 % de los municipios no sabe si los animales se entregan adoptados.
Todos los animales que salen de una protectora salen esterilizados porque es obligación de todos acabar con el abandono.
Y acabar con el abandono pasa, por lo menos, que los animales que ya han sufrido el abandono salgan esterilizados y no vuelvan a estar en la cadena de la reproducción constante y la explotación.

El 64 % tampoco saben si se realiza un proceso idóneo de adopción.
Entonces, ¿si luego te devuelven el animal y mañana te devuelven otro porque tú no te has preocupado para saber si ese perro pitbull puede estar con un niño de 3 años y te lo devuelven por la tarde porque ha mordido al niño?
No es culpa del perro, es culpa del centro de acogida.
Y el 72 % no sabe, y esto es gravísimo, qué ocurre cuando se satura un centro.

O sea, yo te contrato, te contrato 71 municipios, y tu centro solo tiene cabida para 200 animales.
Y ¿dónde metes los miles de animales restantes que tú estas recogiendo?
El ayuntamiento dice que no lo sabe.
Y yo lo sé, yo os lo digo, yo se lo digo a ustedes: los sacrifican.
Hay que terminar con eso, hay que terminar con ese negocio de, vamos a decir, la desaparición de esos animales.
Por cierto, tenemos todas las fichas de todos los animales sacrificados por todos los ayuntamientos.
No nos estamos inventando nada.

Y económicamente, ¿qué ocurre?
Bueno, pues, esta es la media del dinero invertido por los municipios.
Anualmente la media, vamos a centrarnos en el 2020, 14.
922 euros.
Un municipio de media en el año 2020 ha invertido 14.
922 euros.
Sigamos.
En la provincia de Valencia, como pueden ver, hay una cifra muy inferior al resto, siendo que la provincia de Valencia cuenta con los 3 municipios que más inversión hacen, que son Paterna, la propia ciudad de Valencia y Gandía.
A pesar de ello, los datos que vais a ver ahora están condicionados porque en la provincia de Valencia es donde existe el mayor número de municipios mancomunados.
Doce mancomunidades tienen este servicio.
Eso significa que el precio que se paga -ahora lo verán ustedes- es muy pequeño.
Y esto es lo que hace que, en esta gráfica, aquí lo tienen.

No voy a leer lo que pone dentro, voy a ir a lo mío.
O sea, (inoïble) … mancomunado 3.
254.
Y si el ayuntamiento lo hace por libre, vamos a decirlo así, pagaría 29.
743.
Estamos hablando de medias.
Bien, es lo que les acabo de explicar, que el servicio mancomunado baja mucho la media porque ahí dentro están la mayoría de municipios de menos de mil habitantes, y un municipio de menos de mil habitantes puede estar pagando 0,20 céntimos de euros o 0,30 céntimos de euros, ¿vale?
Y bueno, luego funcionan mediante la economía de escala, eh, dentro de una mancomunidad.
Así que ésta es la razón por la que se ve un desequilibrio tan enorme.

No les voy a leer todo, insisto, porque creo que ya se está haciendo muy largo.
Pero, como podemos ver aquí, el servicio mancomunado per cápita, aquí lo vemos per cápita.
Volvemos a encontrarnos con medias, o sea, con euros por habitante/año que no tienen comparación con ningún otro servicio público.
Y lo hemos estudiado y tendrían ustedes el informe, la comparativa con cualquier otro servicio público.
¿Que el servicio público paga menos de un euro per cápita?
En fin, está en los informes para contrastarlo.

Aquí verán, como les he dicho, que en el servicio mancomunado pues hay municipios que iban a pagar 0,40 -esto es una media, eh-.
268 municipios mancomunados, que les he comentado que están casi todos, como pone abajo, en la provincia de Valencia, en 12 mancomunidades y en la franja poblacional de entre 1.
000 habitantes a 5.
000.

La provincia de Castellón no cuenta con ningún servicio mancomunado.
Y la provincia de Alicante tiene solo nueve municipios que están mancomunados.
Ésta es la situación a nivel económico.

Así que este servicio, pues, como les hemos dicho, se presenta como una salida, digamos, a los municipios de menos de mil habitantes.

Éste es el importe medio que hemos mirado antes.
Aquí está por provincias, por si ustedes quieren fijarse por provincias qué es lo que se paga.
Siempre se van a encontrar con que la provincia de Valencia, por el tema de la cantidad de municipios mancomunados, pues paga menos.

Y aquí tenemos una horquilla que hemos realizado, ya no como una media, sino como la horquilla real observada en todos los municipios de los que tenemos información económica, donde podemos comprobar que hay municipios que pagan incluso 0,20 céntimos de euro y el que más pagan son 2 euros por habitante.
En el informe hemos puesto que no hemos contado con el municipio de Paterna, que paga 6,17 céntimos de euro al año per cápita porque es una excepción, o sea, lo hemos contado para contar las medias generales, pero no en la horquilla, porque realmente es el único municipio de la Comunidad Valenciana que paga eso; los demás, incluida Valencia y Gandía, están por debajo de los 2 euros.

Aquí tenemos que, si además el servicio está mancomunado, trabajas con perrera o trabajas con protectora, pues, pueden ustedes comprobarlo, que siempre se paga más a las perreras, insisto, por menos prestaciones.

Ante la pregunta de: pero van a poner los ayuntamientos.
Preguntas que nos hemos hecho nosotros en el informe, eh.
¿Podrán los ayuntamientos asumir el gasto de crear un servicio mancomunado?
Bien.
Yo estoy trabajando, estamos trabajando ahora con la Ribera Alta, Baixa y la Safor, y hemos hecho, y ellos me han pasado sus presupuestos para la creación de un presupuesto mancomunado.
Como lo quieren hacer de forma ética, pues estamos acompañándoles en el proceso.

Y, así las cosas, hay una tabla comparativa de cuando realizaban y realizan la gestión con sacrificio de animales, que en un par de meses eso se va a acabar ya, la licitación ha finalizado anterior.
Entrando en una gestión con sacrificio cero, estamos hablando de tres mancomunidades más, pues la diferencia entre los 0,53 euros per cápita que pagaban, ahora teniendo un servicio mancomunado, instalaciones propias y una gestión mixta ética, solo eso, solo supondría ascender el per cápita a 1,30 euros.
Que no pagarían todos los municipios, cuidado.
Según la economía de escala, habría unos pagarían 0,44, de hecho, es así en esa mancomunidad o en esas mancomunidades.
Y en otras se estarían pagando éste, que sería el máximo, el 1,30.
La diferencia para tener un tipo de modelo u otro -no sé qué piensan ustedes, luego lo podemos comentar-, pero no creo que sea un problema económico; si hay alguno, el económico desde nuestro punto de vista no lo es.

Bien, las conclusiones del informe económico.
Cantidades pequeñas destinadas a la protección animal por parte de los ayuntamientos.
Presencia predominante de perreras, con una tendencia a la inversa.
Excesiva concentración del mercado.
Necesidad de establecer relaciones supramunicipales del tipo que sea, para poder ayudar a los municipios de menos de mil habitantes.

Vamos a hacer -estoy terminando, estoy terminando-, así que vamos a hacer un repasito final por la policía local.

La policía local en la Comunidad Valenciana solo 262 municipios, bueno, solo 280 municipios tienen policía local, de los 542, ¿eh?
Y de esos, solo 24 municipios tienen una unidad especializada en protección animal.
¿La mayoría de las unidades dónde están?
En Alicante.

Bien, 7 unidades han querido contestar a todas las preguntas por escrito que les hemos realizado.
Claro, 7 de 24 pues es un porcentaje importante, porque como todo es relativo ¿no?
Bien, pero es representativo, es extensible.

De esos 24, pues lo que hemos dicho, estos son los que, bueno, 24 están aquí, 14 están en Alicante, 8 están en Valencia y en Castellón 3.

De los 24 municipios con unidad especializada, pues, lo de siempre, ninguna se encuentra en aquellos que tienen menos de mil habitantes.

Sin embargo, hay 2 unidades que están entre 1.
000 a 5.
000 habitantes.
Tiene su mérito, tiene su mérito.
Y hay 8 unidades entre 5.
000 a 20.
000.
Y 14 entre más de 20.
000 habitantes.

Problemas que tienen las unidades: que tienen muy pocos agentes, según ellos.
Entonces, el número reducido de agentes es un problema a la hora de aplicar las políticas públicas de protección animal, pero ellos quieren hacerlo mejor, pero, claro, esa reducción de personal pues, sí, es un problema.

Con carácter general, como en todo el informe en general, es que no se requiere formación específica para formar parte de una unidad especializada.
Entonces, cuando tú llamas a una unidad especializada realmente estás en manos -¿me entienden ustedes, no?
-, o sea, no se requiere formación específica para formar parte de una unidad especializada.
A la mayoría de estas unidades les pasa como a nosotros, como a las entidades de protección animal, buena voluntad, buena voluntad, amor por los animales y buenas intenciones, pero realmente ni tienen dotación, ni el personal suficiente, ni nada de nada.
Pero, bueno, agradecidos que hayan 24.

En otras comunidades autónomas no nos encontramos ni siquiera con este perfil, eh, lo digo porque siempre nos tiramos piedras, y no es así.
La gente que ha leído este informe dice: uy, ya quisiera yo estar como vosotros.
Digo, pues, imagínate cómo son las cosas ¿no?

Principales dificultades que se encuentra la policía local para el desempeño de sus competencias: falta de infraestructuras, falta de medios humanos.
Bueno, lo típico, ¿no?
Falta de medios materiales, inexistencia de servicios veterinarios municipales.
Sí, estamos hablando de que un ayuntamiento normalmente si tiene, que todos tienen departamento de sanidad, menos los de mil habitantes, pues deben de tener también un veterinario, ¿no?
, para asuntos que tengan que ver con las cuestiones sanitarias.
Esto no es así siempre.
Por eso, ellos se quejan de que no es así siempre.

Y luego tienen una falta de coordinación muy grande con otras unidades, con otros miembros de las fuerzas y cuerpos de seguridad, incluso con la propia Guardia Civil.
O sea, no hay bases de datos interrelacionadas entre ellos, según las unidades.
No existe tampoco interrelación con otros operadores jurídicos.

Y, terminando, el 71 % de las unidades consultadas declaran que no mantienen ningún plan de coordinación, como les acabo de decir, con otras fuerzas y cuerpos de seguridad; que recurren a veterinarios que son de clínicas privadas porque, si cuando tienen que hacer una denuncia o se encuentran un caso de maltrato tuvieran que hacer una necropsia, pues no pueden pagar esa necropsia, no la pueden hacer.
Con lo cual, los procedimientos judiciales se ven muy mermados porque no se cuenta con la prueba esencial.
Yo he pagado necropsias a la policía local de Castellón, porque si no sabía que el caso que yo iba a denunciar se perdía.

No existen protocolos a nivel municipal.
Claro, esto es algo crucial, y sé que para ustedes también.
Los protocolos de emergencia ante catástrofes, ante situaciones de desahucio, de violencia de género, cualquier tipo de situaciones de emergencias, no está contemplada mediante ningún tipo de protocolo.
Es la policía local.

Y la identificación, ¿no?
, la identificación.
Esa palabra tan importante para que empecemos a poner orden en el mundo de la protección animal, para sancionar, para que dejen de abandonarse animales, la identificación no es realizada por la mayoría de cuerpos de policía, no hacen lo que ellos llaman controles rutinarios.
Mientras esos controles rutinarios no existan, mientras los ayuntamientos no tengan su capacidad de fiscalizar el trabajo que están haciendo con el dinero público, pues entonces ahí sí tenemos un problema, pequeño, pero lo tenemos.

Y tampoco se lee el microchip a los animales fallecidos o recogidos en vía pública.
Ya saben ustedes las distintas competencias de animales en vías públicas, pero, aún así, a veces no es de la policía local, es de la Guardia Civil, pero existen competencias.

Y yo me voy a quedar aquí.
Voy a dejar las conclusiones para el final.
Bueno, lo dejaré ahí, porque creo que tengo al final un tiempo para conclusiones, ¿no?

Pues yo he terminado, espero no haber sido muy, no sé, que no se les haya hecho muy monótono.
Hay muchas cosas que no he leído, muchos datos que no he hecho hincapié en ellos, porque mejor que lo hagan ustedes en soledad y porque no me hubieran podido aguantar una hora hablando de tantos por cienes, seguro.

Muchas gracias.

La senyora vicepresidenta:

Moltes gràcies, senyora Molina.

A continuació, tenen la paraula els grups parlamentaris.

En primer lloc, la senyora Rodríguez, del Grup Parlamentari Compromís, per un temps màxim de 6 minuts.
Moltes gràcies.

La senyora Rodríguez Armigen:

Muchas gracias, presidenta.

Buenos días y bienvenida a esta comisión, señora Molina.

Antes de nada, pues me gustaría darle las gracias en primer lugar por participar en esta comisión, por haber venido hoy.
Y, bueno, en segundo lugar, darle las gracias a usted personalmente y a la coordinadora que representa, también a las más doscientas entidades de protección animal que están aglutinadas, digamos, en esta coordinadora y que creo que prácticamente es la totalidad de las de la Comunidad Valenciana.
Pero, bueno, lo extendemos a todas y cada una de las entidades de protección animal que existen en la Comunidad Valenciana.
Agradecerle su labor, su ardua labor en la defensa del bienestar de los animales.
Que, si bien ya creíamos que era una cosa fundamental, digamos, esa labor era fundamental para garantizar esa protección animal, hoy, con los datos que representa su informe, pues aún creemos que es más esencial.
Por eso esa labor que ellos hacen, sino también incluso la financiación privada que existe en estas asociaciones.

Por otro lado, también me gustaría agradecerles y darles la enhorabuena por este documento, por este informe, porque creo que es un documento de partida esencial para la ley.
Es, digamos, una gran radiografía del momento actual, del momento de partida, y creo que, para abordar la tramitación parlamentaria del anteproyecto de bienestar, protección y tenencia de animales, creo que es fundamental este informe.

A continuación, me gustaría profundizar en algunas cuestiones que ha planteado.
Por un lado, y dado, y a tenor de los datos que muestra este informe, la inversión pública es manifiestamente insuficiente.
Y me gustaría, según la coordinadora, qué inversión pública sería suficiente para poder afrontar de una manera eficaz la gestión ética de la protección animal de una manera integral, porque ha dado algunos datos sobre el tema del sacrificio en protectoras y tal, pero me gustaría, si tienen algún cálculo hecho que abarque todas las especies que he nombrado, vamos, un cálculo integral.
Imagino también que, como cualquier asunto, cuanto más dinero, hay más posibilidades, pero, bueno, una cosa suficiente, digamos.

Hemos visto que hay también importantes cuestiones que abordan en cuanto a la protección animal desde el punto de vista de la gestión municipal.
Y me consta que ustedes, la coordinadora, como usted también lo ha indicado en su intervención, han asesorado a distintos consistorios de la Comunidad Valenciana en esta transición hacia gestión ética.

Y también me gustaría que profundizara en el tiempo, en los recursos que de media se necesitan para llevar a cabo esta transición.
Y, en su opinión, también me interesa saber de qué cree que depende ese interés político en este tema.

Por otro lado, algunas mancomunidades, como la de l'Horta Sud, l'Alcoià-El Comtat, la Costera, la Canal, tienen ya pliegos éticos.
Podría explicar a grandes rasgos en qué consiste un pliego ético.
Y por qué recomiendan que el servicio sea mancomunado.

Y me gustaría saber también qué ventajas supone, por un lado, para los animales, y por otro para las personas, que el servicio de gestión de animales sea público o mixto, en lugar de que esté privatizado.
Me refiero a ventajas éticas y ambientales, pero también económicas, sociales, de salud e incluso de seguridad.
Si puede hacer una comparativa, teniendo en cuenta estos aspectos.

Luego también un dato que me parece no haber escuchado y que tampoco lo he visto en ningún sitio, y me gustaría saber si existe alguna estimación de animales abandonados en la Comunidad Valenciana.
Sé que es un dato difícil a lo mejor de estimar, pero si lo tiene, si tienes algún dato cercano, digamos.

Luego, la Comunidad Valenciana se plantea abordar de manera efectiva cuestiones como el sacrificio cero y la esterilización obligatoria.
Y estoy de acuerdo en que sería un avance impresionante, dada la situación de la que partimos, ¿no?
Pero recientemente Francia ha puesto en marcha un cambio de norma para abrir la puerta a que no se pueden comprar animales de compañía, directamente, prohibida la venta.
¿Estaría de acuerdo la coordinadora con esta medida, que fomenta la adopción frente a la compra como método para llegar al no abandono y al sacrificio cero?

Y como creo que en política y casi en general en la vida los retos son importantes, muchas veces son importantes motores de cambio.
Y, en este sentido, podría indicarnos algunos ejemplos de buenas prácticas en ayuntamientos concretos sobre colonias felinas, sacrificio cero, gestión de las palomas, que tampoco ha hablado sobre este tema, e incluso de pequeñas aves que conviven con nosotros en la trama urbana.
Ha dicho en torno a 58 o 63 municipios que tienen concejalía de protección animal, supongo que serán de ahí estos ejemplos, al menos de los que, como bien decía, que las mantienen.

Vale, lo voy a dejar ahí.

La senyora vicepresidenta:

Moltes gràcies, senyora Rodríguez.

A continuació, té el seu torn de paraula el senyor Calvo, en representació del Grup Parlamentari Socialista, per un temps màxim de 6 minuts.

El senyor Calvo Alfonso:

Muchas gracias, señora presidenta.

Lo primero de todo, buenos días, señora Molina, y bienvenida.

En primer lugar, agradecerle esta comparecencia y todo el trabajo que están realizando desde la coordinadora animalista, sin duda fundamental en la protección de los derechos de los animales.

Y también me gustaría aprovechar para felicitarla, en nombre del grupo Socialista, por todo el trabajo que ha desarrollado la coordinadora junto a la Conselleria de Agricultura, especialmente también a dos personas, a Vicent Marzà -no el conseller- y Roger Llanes, actual secretario autonómico.
Nos consta que hay infinidad de horas dedicadas detrás del anteproyecto de Ley de protección de animales de compañía.

Me gustaría destacar de nuevo, tal y como ha comentado en su intervención, que, aunque hoy sea usted la única voz que está en esta cámara, la sonoridad de sus palabras tiene una reverberación extremadamente importante, porque es como si estuviesen hablando hoy más de doscientas asociaciones sensibilizadas y comprometidas con el bienestar animal.

Y dicho eso, y como diría nuestro compañero y amigo común, Javier de Lucas, que nunca se nos olvide que nosotros, los animalistas, pues tenemos razón.
Respetar a los animales es bueno para ellos y también para nosotros.
A las ideas animalistas les ha llegado su tiempo.

Pero para que la protección de los derechos animales sea una realidad, pues se deben dar dos condiciones: la primera, una opinión pública que esté claramente definida y que defienda los derechos de los animales; y, la segunda, voluntad política, como ha comentado, mucha voluntad política para modificar la legislación.

En el primer aspecto, la opinión pública, se están dando pasos importantes, pero consideramos que un tanto lentos.
Quién podría pensar hace escasamente una década que cerrarían un laboratorio de experimentación por extralimitarse con unos conejos, que se prohibiesen animales en los circos o que nos preocupásemos en garantizarle a una vaca un sacrificio digno, mediante la instalación de cámaras en los mataderos.
Estas dos últimas medidas han salido de esos asientos.

Y he dicho pasos lentos porque la resistencia a reconocer derechos a los animales es similar a la que enfrentaron en su día la discriminación racial o la discriminación de la mujer.
En nuestra sociedad todavía hay que luchar para eliminar los prejuicios, en la que el maltrato animal es irrelevante y que no cree que los seres humanos también seamos animales.
Aunque eso sólo cambiará con la educación, y pedagogía y sensibilización en los colegios desde Primaria y con asignaturas que eduquen en el respeto a la vida para concienciar en contra de la crueldad animal como juego y entretenimiento, de la falta de respeto por la vida y de los animales como objetos y no, como lo que en realidad son, son seres vivos, son seres sintientes, que tienen derechos, pero ese trabajo, como usted bien, sabe es a medio y largo plazo.

Y, en el segundo aspecto, en el de la voluntad política de modificar la legislación, es el que nos compete a todos los que estamos hoy aquí.
Hay que reformar las leyes que permiten el maltrato y la crueldad con los animales.
De esto no estamos tan lejos y se puede lograr porque una gran parte de la sociedad y, por tanto, del electorado, empiecen a ser conscientes y exige que cese el maltrato animal.
Y la futura Ley de protección de animales de compañía de la Comunidad Valenciana es uno de los primeros pasos firmes y decididos para revertir una cultura arraigada de desprecio a los animales, de la creencia de que podemos abusar de ellos porque son de nuestra propiedad.

Y me gustaría incidir en el dictamen del Consell Jurídic Consultiu, al margen de las cuestiones aparentemente subjetivas, y me atrevería a decir que menores, pero me gustaría centrarnos en lo que a nuestro juicio consideramos que ese nudo gordiano, el corazón de la futura ley, es decir, el conseguir el sacrificio cero, en mayúsculas, sin fisuras y sin letra pequeña.
Obviamente, para conseguirlo, sí o sí, hay que contar con los ayuntamientos como principales aliados en este objetivo.

El dictamen realiza varias consideraciones esenciales sobre las atribuciones a las entidades locales.
En concreto, el Consell Jurídic remarca que la determinación de competencias municipales, según la ley de bases de régimen local, debe de hacerse mediante la ley.
Hasta ahí está claro.
Y ésta debe de ir acompañada de una memoria económica que refleje el impacto que puede tener sobre las administraciones locales el cumplimiento de esas nuevas obligaciones.
Conocemos algunos ayuntamientos, como ha comentado la compañera de Compromís, en los que, sin necesidad de estar obligados mediante ninguna ley, ya están pues consiguiendo sacrificio cero en sus respectivos municipios.

Somos conscientes que más obligaciones implican pues mayor coste, desde el gélido punto de vista monetario, pero no caigamos en el error, si me permiten la frivolidad de comparar el gasto con la inversión, porque todos los avances en derechos establecen derechos animales, no debería despacharse con la inmediatez de, como es un servicio más caro, no puede ser una opción.
Así que nos gustaría que ahondase, que profundizase más en ese aspecto.
Por ejemplo, que nos contase formulas concretas, alternativas, respuestas de mancomunidades, diferencias de costes entre un servicio y otro, impresiones de casos concretos de ayuntamientos, la predisposición de algunos ayuntamientos, de algunas concejalías concretas de bienestar animal, etcétera.

Y termino ya dándole de nuevo las gracias por todo el trabajo que está realizando al frente de la Coordinadora.
Sabe perfectamente que puede contar conmigo y con el Grupo Socialista, al que representó, como un aliado muy comprometido e involucrado en sacar esta ley adelante, salvando todas las piedras que vayan apareciendo en el camino, que van a ser muchas para convertirla en la más ambiciosa y protectora de los derechos animales del resto de comunidades autónomas.
Ya lo decía Víctor Hugo cuando aseguraba que «no hay nada más poderoso que una idea a la que le ha llegado su tiempo».

Nada más.
Muchas gracias.

La senyora vicepresidenta:

Moltes gràcies, senyor Calvo.

A continuació, té la paraula, per un temps màxim de 3 minuts, la senyora Gascó, del Grup Parlamentari Unides Podem.
Quan vullga.

La senyora Gascó Verdier:

Gràcies, presidenta.

Bon dia, senyories.

I molt bon dia a la senyora Molina, moltes gràcies per la seua compareixença, de la que ja ens havia anunciat als grups que hem tingut l'oportunitat de parlar amb vosté estes setmanes passades en preparació de la Llei de protecció animal, de la seua voluntat de vindre i d'explicar-nos amb dades el que resulta obvi.
I és que per a la implantació d'un mètode de gestió ètica els diners que calen són molt pocs o quasi res en comparació amb quan està malament, quan es fa una gestió no ètica.

Com han dit els companys que m'han precedit, és evident també que el nivell de consciència a nivell social ha augmentat moltíssim, que hui en dia l'empatia cap als animals en general i els domèstics en particular ha augmentat també moltíssim.
I que, bé, prova d'això és el naixement d'una Direcció Generals dels Drets dels Animals del Govern d'Espanya.
Com vosté ha dit, moltes regidories, cada volta més regidories en els ajuntaments, que s'ocupen dels drets dels animals, i totes amb eixa perspectiva de gestió ètica sempre.
Bé, i a nivell autonòmic també.

Per això, m'agradaria saber quin balanç fan de l'actuació, bé, de l'existència d'una direcció general dels drets dels animals a nivell estatal, encara que estiga fora de la competència autonòmica, però sobretot pel que fa a la que ha sigut la gestió de la COVID per part d'esta direcció general, que, si no m'enganye, va a impulsar unes quantes mesures, cartes i recomanacions a les autoritats competents per al manteniment de les colònies felines, i no sols en general per a la cohabitació entre els animals domèstics, la millor cohabitació entre els animals domèstics i les persones i que no els veren afectades durant la pandèmia.

I així mateix, volia saber si vostés han fet un càlcul global, global, del que… Ens ha presentat moltes dades.
I ens deia que les 379 entitats han gastat de la seua butxaca 913.
133 euros, front als 141.
543 d'ajudes públiques.
D'ajudes públiques, entenc que també la Diputació, i ajuntaments i Generalitat?
O sols de la Generalitat?
Perquè ahí no m'havia quedat molt clar.

Així és que m'agradaria saber si el mínim que vostés requerixen són la suma d'eixes dos xifres, no?
, eixos 913.
000 més els 140.
000 com a mínim contribució per part de les autoritats públiques.

Moltes gràcies, senyora Molina.

La senyora vicepresidenta:

Moltes gràcies, senyora Gascó.

A continuació, té la paraula, per un temps màxim de 3 minuts, el senyor Aguirre, en representació del Grup Parlamentari Vox.

El senyor Aguirre Larrauri:

Buenos días.

Muchas gracias.
Me hubiera gustado conocer el informe antes.
La verdad es que busqué a raíz de la convocatoria, pero no lo localicé, no tuve acceso, pero, bueno, como sé que ahora nos lo van, sí que le aseguro que lo leeré a conciencia para tratar de aclarar algunas dudas.

En referencia con lo que han dicho los diputados que han intervenido antes, sí quería preguntarles sobre el concepto que tienen ustedes, después de ver los informes del Consejo Jurídico Consultivo sobre la ley de bienestar animal en la que han trabajado ustedes, por lo que estaba oyendo, sobre si considera que los animales son titulares de derechos, si tienen personalidad jurídica, etcétera.
Porque, según el derecho, según el informe jurídico que recientemente ha salido publicado, nos dicen que no.

Luego queríamos saber, por otra parte, qué dotación presupuestaria debería dotar a cada concejalía de media en un municipio de unos veinte mil habitantes para atender a estas colonias felinas que nos estaban hablando.
Vamos, la cuantificación presupuestaria anual para el mantenimiento de una colonia felina.

Entonces, también queríamos saber quién es el responsable civil de estas colonias.
Las colonias vecinas entiendo que son animales abandonados o animales que viven…, no lo sé, ¿eh?
, pero entonces si hay un responsable civil de las mismas o no y, en cualquier caso, quién respondería civilmente del mantenimiento de esos animales, de sus vacunaciones, etcétera.
O si están bajo tutela administrativa.

También una cosa que me ha llamado la atención en cuanto al proyecto de ley, y por lo que he visto en su informe parece que es así, ¿a usted le parece lógico que la protección de los animales no prevea financiación de la Generalidad, dotación presupuestaria de la Generalidad, de la administración autonómica?
Porque solo hemos oído hablar de recursos por parte de ayuntamientos y por parte de diputaciones -vamos, entidades locales y tal- y el anteproyecto de ley también habla de estas cosas.

Y básicamente era esto lo que quería decirle.

Gracias.

La senyora vicepresidenta:

Moltes gràcies, senyor Aguirre.

A continuació, té la paraula, per un temps màxim de 3 minuts, el senyor Emigdio Tormo, en nom del Grup Parlamentari Ciudadanos.

El senyor Tormo Moratalla:

Gracias, señora presidenta.

Un placer, señora Molina.
La verdad ha sido un informe denso, completo.
Se nota que hay horas y horas de trabajo aquí, no solo tuvimos el placer de vernos por videoconferencia, sino que ahora tenemos también la oportunidad de vernos aquí.

Lo ha dicho usted en infinidad de ocasiones: el problema en todo esto es el dinero, como casi todo en la vida.
Aparte de la voluntad política, el problema es el dinero.

Porque, claro, cuando usted reitera en innumerables ocasiones la diferencia de inversión entre un ente como la Diputación de Alicante y la Generalitat Valenciana, uno no puedo menos que pensar que las palabras están muy bien, las reuniones con el exdirector general están muy bien, las reuniones con la consellera están muy bien, pero si luego falta lo fundamental, que es el dinero, pues tenemos un pequeño problema.

Claro, fíjese usted, en el presupuesto del año pasado de la Generalitat fue en torno a veinticuatro mil millones de euros.
Usted ha hablado de unas cantidades para esterilización de 50.
000 euros y han hecho milagros con eso.

Claro, el presupuesto de la Generalitat…, -perdón- de la Diputación de Alicante ronda los doscientos diecinueve millones y les subvencionaron con 220.
000 euros.
Aparte, la Generalitat les otorgó a ustedes 15.
000 euros, de los cuales les pagaron 9.
000, si no recuerdo mal.

Esas cantidades son absolutamente ridículas.
Entonces, las palabras están muy bien, las reuniones están muy bien, el poner el partido y las personas a disposición de las grandes causas está muy bien.
Pero, claro, luego hay que poner -si me permite usted la expresión- la pasta gansa encima de la mesa.
Y eso es lo que falta siempre aquí.
No en este caso concreto, sino en otros muchos casos concretos.
Eso me llama poderosamente la atención.
Las grandes palabras y las grandes ideas tienen que ir correspondidas una con la otra con la financiación.

Luego hay otra cosa que me llama poderosamente la atención: ¿cuál es el motivo de que tan pocos municipios respondan a su llamada?
¿Usted cree que falta concienciación?
¿Usted cree que falta información?
¿Por qué cree usted que esto ocurre en la Comunidad Valenciana?

Ha hecho una comparativa con otras comunidades y ha dicho no es tan mala en la nuestra.
Claro, cuando se compara con lo que está peor, evidentemente destaca, pero no deja de ser sorprendente.

También habla usted en su informe que la Federación Valenciana de Municipios y Provincias no llevó a cabo un informe que, según ustedes, le correspondía y tuvieron ustedes que hacerse cargo de él.
(Algú diu: «¿Cómo?
») La Federación Valenciana de Municipios y Provincias he leído que no llevó a cabo el estudio que han acometido ustedes.
Eso lo he leído de un informe… Puede que esté equivocado y, si no, lo retiro y no tengo ningún problema, que también nos equivocamos.
Me ha parecido leerlo.

Luego, hay otra cosa que habla en su información sobre el número de ayuntamientos con concejalía de bienestar animal, que dice también que el problema que tiene -una vez existen estas concejalías que usted ya ha informado de que son pocas- es la falta de medios, una vez más estamos entre la correspondencia entre existencia de concejalías y recursos.

Y, por último, y para terminar, animalista.
Yo, buscando la definición de animalista, lo entiendo -hay varias- como defensor de los derechos…, digamos, del bienestar de los animales.
Abundo y lo relaciono con lo que ha dicho nuestro compañero de Vox -y termino, señora presidenta.

Para usted ¿qué es realmente ser animalista?
Porque para mí es defender el bienestar de los animales.
Yo que, como usted sabe y se lo he comentado, soy poseedor de un animal, además que nos proporciona grandes dosis de bienestar en mi familia…

La senyora vicepresidenta:

Moltes gràcies, senyor Tormo.

El senyor Tormo Moratalla:

…lo entiendo así, como defensor del bienestar de los animales.

Gracias, señora presidenta, y discúlpeme la extensión.

La senyora vicepresidenta:

Moltes gràcies, senyor Tormo.

Tenim un ordre del dia prou dens, per això estic sent un poquet tallant en els temps.

A continuació, té la paraula la senyora Díaz, del Grup Parlamentari Popular, per un màxim de 3 minuts.

La senyora Díaz González:

Gracias, presidenta.

Y muchísimas gracias, señora Molina -Ángela-, por estar aquí y por exponernos este informe que ya nos había adelantado en alguna reunión y que conlleva un gran trabajo, un gran estudio y decirle que a mí me enorgullece saber que la provincia de Alicante, de la que provengo, está un poco a la cabeza de esta situación.
Si bien…, claro, la situación desde que empecé a moverme en este mundo animalista -entre comillas- que podemos llamar desde hace 13 años, la situación ha cambiado mucho, a mejor.

Cada vez la gente está más concienciada, cada vez la administración pública a todos los niveles también está más concienciada y es verdad que ello debe venir acompañado de ayudas económicas.
Si bien es cierto que también en muchas ocasiones…, en este caso se requiere voluntad y saber gestionar, saber dónde se debe acudir, cómo se debe acudir, cómo se debe de actuar en las situaciones ante un posible…, bueno, respecto del bienestar animal, un posible maltrato animal y demás.
Esto hablo más por el tema que ha comentado de las brigadas de la policía y demás.

El tema está con un… un anteproyecto de ley encima de la mesa, que pronto llegará a Cortes, a mí lo que me gustaría saber es si realmente en este informe se ha tenido en cuenta la hora de hacer este… Porque, claro, el informe lleva mucho tiempo de trabajo, ha estado actualizándolo prácticamente a diario.
Lo estábamos viendo en la última fecha de ayer mismo.
Entonces, sí que nos gustaría saber si desde la conselleria en ese texto como anteproyecto de ley se ha tenido en cuenta este informe y si la redacción que hacen muchos de los artículos contempla la realidad que se está viendo con los datos de este informe.

Creo que sería importante que fuera de una manera coordinada la redacción de ese anteproyecto de ley para poder tramitarlo aquí como ley, que al final salga aprobada una ley que sea consciente de la situación real que se está viviendo en los municipios de la Comunitat Valenciana, que, como usted bien dice, ¿se pueden hacer cargo de estos?
Sí se pueden hacer cargo.
Pero, ¿quién les va a enseñar a hacerse cargo de esto?
Porque si un municipio no lo está haciendo, no es porque no quiera.
Es probablemente porque no sepa.
No sepa ni siquiera que existen estas posibilidades o estas condiciones o ni siquiera conozca lo que se le viene encima con la ley.

Entonces, creemos que es fundamental el papel de la Generalitat para, a través de la Federación Valenciana de Municipios y Provincias, a través de las diputaciones, enseñar a los municipios a poder cumplir con la ley y, sobre todo, a mejorar los datos que usted ha aportado en este informe.

Y…

La senyora vicepresidenta:

Moltes gràcies, senyora Díaz.

La senyora Díaz González:

… reciba mi agradecimiento y nada más.

La senyora vicepresidenta:

A continuació, té la paraula per temps il·limitat la compareixent.

El que sí li pregue és, si té a bé, sintetitzar les seues respostes… (Algú diu: «Lo intento») Sé que és molt complicat perquè li han fet moltes preguntes, però si fora possible sintetitzar les respostes, li ho agrairíem molt.
Moltes gràcies.

Quan vosté vullga.
El micro… ahí.

La senyora presidenta de la Coordinadora Animalista de la Comunitat Valenciana:

Yo creo que muchas de las cuestiones se pueden sintetizar, porque… A ver, cuando nos planteamos hacer el informe, sí, lo que había en nuestra mente era desde el primer momento la ley.

Nosotros éramos una entidad -hablo del año 2017, principios del 2018- cuando nosotros presentamos las primeras alegaciones, la única entidad, como habrán podido ustedes ver en el dictamen del consell jurídic -que lo pone-, la única entidad animalista que presentó alegaciones al borrador de la ley.

Ya, desde ese momento, hemos trabajado para entender lo que usted dice, Elisa, de movernos…, en qué contexto nos estamos moviendo.
Nunca hemos querido tomar una decisión sobre un artículo de la ley, sobre una alegación, sobre una enmienda basado en opiniones.
Para nosotros eso no es serio -para la coordinadora, hablo.

Entonces, debido a que en la coordinadora hay muchos juristas, seis en total, a que tenemos la policía, tenemos concejales…, bueno, la coordinadora es un ente un poco extraño, pero muy eficaz, pero muy eficaz.

Entonces, cogíamos la ley para analizarla desde un punto de vista sin pensar que éramos entidades de protección animal, de verdad.
Pensando solamente en que esa ley fuera posible aplicarla y, si no era posible en algo, saber por qué.
Y eso es la motivación única de hacer este informe.
No nos lo ha encargado nadie este informe, ¿eh?
, nadie, absolutamente nadie.
Nosotros empezamos a hacerlo en el año 2018 por voluntad propia y llevamos tres años trabajando.
Claro, a lo mejor…, no sé, con más dinero se hubiera podido hacer en un año, pero lo hemos hecho con voluntad y muchas horas.
Sí, es cierto.

Y sí, cuando fuimos a la conselleria, nosotros nunca nos hemos reunido con la consellera.
Usted, Emigdio, ha hecho referencia a ello.
No hemos tenido ese placer.

Nosotros, cuando presentamos en el informe, que hará más o menos un año -el informe que nosotros estábamos haciendo-, a la conselleria es cuando la conselleria piensa y decide que ese informe es el que buscaba y deseaba.
Claro, lógico, ¿no?
Si tú llegas allí con una base de datos que tienen miles de datos, miles, porque es para volverse loco, entonces lógicamente te interesa, porque te está un poco dando lo que lo que tú necesitas.
Y ahí es donde nace la colaboración con la conselleria desde el punto de vista de «os vamos a ayudar con lo que podamos».

A usted le parecerán poco 7.
000 euros.
A nosotros casi nos matan porque nos daban 7.
000.
Hubo entidades que decían que estábamos robando el mundo.
Ustedes ya saben cómo va esto.

Nosotros, como le he dicho, estamos formados…, parte de profesionales y pensamos que las entidades de protección animal deben de cobrar por su trabajo como todo el mundo, porque queremos ser profesionales.

¿Qué pasa con los ayuntamientos?
Esta pregunta la habéis hecho prácticamente todos.
¿Qué pasa con los ayuntamientos?
Yo siempre he dicho que estamos viviendo el mejor de nuestros sueños y tengo de fantasiosa cero.
Se me ve, ¿no?
, que soy rotunda, clara, trabajadora y… al tajo.

Es decir, cuando hemos empezado a trabajar con los ayuntamientos -ya llevamos un año-, ¿qué necesitan los ayuntamientos?
Todas estas preguntas se entrecruzan.
¿Cuánto dinero necesitan los ayuntamientos?
Los ayuntamientos solo necesitan una cosa: es saber cómo hacerlo, ¿vale?
Porque los ayuntamientos…, ese discurso manido de que los ayuntamientos no quieren, son malos, invierten poco.
Sí, es verdad invierten poco, ¿vale?
Ahora vamos a eso.
Es verdad.
Pero lo único que me he encontrado…, digo yo porque, en concreto, los pliegos éticos de los que ahora hablaremos los elaboraba yo con dos abogados por cuestiones de conocimiento.
Entonces, estos…

Bueno, a ver que no me pierda, son muchas preguntas, y perdonen.
Entonces, lo único que me he encontrado es ayuntamientos con buena voluntad.
Primeramente, reticencia a: ¿esto que me está contando se va a poder hacer?
Vale.
Pero, claro, eso te pasa con el primero, Denia, el primero fue Denia.
Como siempre hay una primera vez, ¿verdad?
, pues uno lo recuerda siempre, y entonces fue Denia.
Y entonces Denia fue maravillosa porque entramos allí, habían sido recurridos por la perrera, llevaban dos contratos y la licitación no se aclaraba, estaban peleados con todas las entidades de protección animal de la zona y el caos era absoluto.
Y Javier Escoto, el concejal de Sanidad, también de Policía, etcétera, pues dijo: yo necesito ayuda, esto no lo solucionó bien.
Aparecimos nosotros, a petición de las entidades de protección animal, pero bueno.
Y lo único que le hicimos ver es que, con ese pliego, o sea, en los pliegos no éticos, se incurre en contradicciones, contradicciones que incluso juegan en contra del propio ayuntamiento.

Si tu licitas con un pliego no ético, ¿vale?
, y tal cual está hoy la ley de contratación pública, que yo la conozco bien, o sea, que hay cláusulas que te permiten disposiciones, que trabajas directamente y que hagas contratos reservados para entidades de protección animal, que no tienes ni siquiera que hacer una licitación abierta, sino reservada, restringida, las dos cosas mezcladas en este caso.
Entonces, cuanto tú le das la posibilidad al ayuntamiento y le dices: yo sé cómo hacerlo, ¿me dejas?
Hazlo porque me estás quitando un problema entonces.

Se hizo el primer pliego ético que se ha hecho en la Comunidad Valenciana, el primero.
Y era maravilloso, y de la noche a la mañana el concejal Javier Escoto -que, por cierto, quería entrar hoy aquí por videoconferencia-, yo no pertenezco a ningún partido político, vaya por delante, es decir, la gente de la coordinadora es gente autónoma, pero es bien cierto que hoy en día me llevo bien con todos con los que he trabajado porque la relación es estupenda.
O sea, que algo se habrá hecho bien por todas las partes, ¿verdad?
, cuando esto pasa.

Entonces, ellos querían entrar hoy aquí, no solo Javier Escoto, quería entrar el presidente de la Ribera, quería entrar el presidente de la Costera-Canal, querían entrar y me decían: no es por el partido al que pertenecemos, es por vosotros, es para que sepan que estamos felices.
Os lo digo de verdad, solo que no era posible hacer presentaciones de un minuto de estas personas, ¿vale?
Bien.

Entonces, cuando pasa esto en Denia se publican estos pliegos.
Efectivamente no hay ningún problema, el pliego contiene sacrificios cero, cero, cero, o sea, con la cláusula que nosotros hemos pedido y conocéis nuestras peticiones que se han puesto en la ley, se pide.
Es una protectora la que trabaja en Denia, trabaja desde hace diez años, ¿vale?
, pero da lo mismo, nosotros no estamos aquí para defender a las protectoras, estamos aquí para defender a los animales.
A mí me da lo mismo quien realice la gestión en un centro, yo lo que quiero es que esa gestión sea ética, que garantice el vivir ético de este animal.
No hablemos de derechos, y entonces ya, o hablaremos ahora de derechos, pero por lo menos que éticamente ese animal tenga todo lo que necesita como individuo y como especie, ¿no?

Entonces, ha sido muy fácil, hay sido muy fácil y muy sorprendente.
En cuanto siembras, pones la primera semilla, empiezas a recibir llamadas, tu no haces nada, ¿eh?
Yo no he llamado nunca para pedir una reunión, lo digo en serio.
Entonces, empiezas a recibir llamadas y lo que te dicen es: ayúdame, queremos lo mismo que tiene ese -te dicen-.
Y a la semana siguiente hasta la mancomunidad más grande que hay, que no voy a decir el nombre en este momento por lo complicado que está siendo y que va a ser el proceso, no por cuestiones económicas, te dicen: quiero el mismo modelo que la Costera-Canal.
Y a la siguiente semana la Canal de Navarrés te dice: quiero el mismo modelo que la Costera-Canal.
Y L'Alcoià te dice: por favor, hazme los pliegos éticos.
Se los hemos hecho, estoy hablando de todo, y todo mínimamente se ha cobrado, pero se ha cobrado según la estructura profesional.

Lo que quiero decir es que lo que necesitan los ayuntamientos simplemente es lo que al fin y al cabo necesitamos todos cuando tenemos que tomar decisiones: seguridad, saber que estás en buenas manos, que alguien te va a dar, te va a enseñar el camino.
¿Vale?

Ahora hablemos de la economía.
Para nosotros era importante, que también lo habéis preguntado varios, para nosotros era importante, vale.
El pliego ético es importantísimo, señora Cristina, porque ese pliego es el que va a garantizar que la empresa protectora, quien sea, me da lo mismo, que cumpla el servicio, si no lo hace bajo unos parámetros -en el pliego consta todo-, se le podrá exigir, lo podrá hacer tanto el ayuntamiento como cualquier persona que se quiera presentar vía administrativa, por supuesto, esto es vía administrativa.

Entonces, esos pliegos que habéis convertido en un paradigma a nivel nacional se han escrito en un periódico sin nombrarnos a nosotros -ni falta que nos hace, eh, ni falta que nos hace-.
O sea, que los mejores pliegos que hay en este momento en España son los de la mancomunidad de l'Horta Sud.
Es que ya es alucinante, ¿no?
Es que las cosas ocurren solas, señor Emigdio, las cosas ocurren solas, porque las cosas son tendencias, ocurren porque ha llegado un momento que desde lo social y desde los propios ayuntamientos la eclosión se produce, y cuando se produce es imparable.

Y ha ayudado mucho saber que se iba a hacer una nueva ley, claro, ya llevamos tres años oyendo hablar de la ley, la ley, entonces, ¿no?
Incluso notas de prensa del sacrificio cero, cuando no es verdad, la ley no lo contempla.
Pero, bueno.

Y la cuestión económica nos preocupa muchísimo, porque yo sé que les preocupa también a ustedes.
Es decir, que eso iba a ser un tema de conversación.
Entonces, yo decía, yo no sabría decir cuanto está realmente invirtiendo.
Por cierto, no han sido pocos los ayuntamientos que han contestado.
542 ayuntamientos, réstele usted los 164 que tienen servicio, réstelo usted.
Es que esos no pueden contestar, porque no tienen nada.
Entonces, ¿qué nos queda?
347, si no me equivoco.
Entonces, si de 347, o sea, hemos llegado, es que el informe es muy y ustedes lo van a tener completo.
Hay una tabla donde se ve todos los ayuntamientos que han contestado y en total han sido 507, por una o por otra, pero han sido 507.

Entonces, nosotros no pensamos en absoluto que haya sido un número bajo.
Lo que estamos es sorprendidos de que haya sido un número tan elevado, porque es cierto que los 116 han venido por la vía del cuestionario, pero los 228 del informe económico han sido sobre todo, «oye, mándame el informe económico de vuestra manco que lo necesito», y te lo mandan.
¿Vale?
O sea, que ha sido mucha colaboración, no todo ha venido por el cuestionario.
Vale.

¿Que qué tienen que hacer para poder afrontar una cuestión ética?
Lo primero hacer un pliego ético, y eso no cuesta dinero.
O sea que, nos entendemos, ¿no?
En colaboración con las entidades de protección animal, nosotros o quien esté preparado para hacerlo, no cualquiera, eh, cuidado, porque a veces quieres hacer algo bien y el efecto es el contrario, que esto nos ha costado mucho, eh, llegar hasta a esta conclusión de pliego ético.
Vale.

Yo les voy a contar mi experiencia.
Cuando llegué a Denia estaban pagándole a la protectora 20.
000 euros al año.
La ciudad de Denia es una ciudad importante ¿verdad?
20.
000 euros al año.
El servicio es municipal, la gestión externa.
Lo primero que le hice entender a Javier Escoto es que tenía que pagar lo que debía pagar, y lo hizo, y ahora paga 83.
000 euros al año, lo cual ha supuesto un per cápita, pues hemos pasado de un per cápita de 1,85, creo que era, a tres y pico.
Pero es que cuando yo me reúno con los ayuntamientos les hablo de dinero, claro, y les enseño las per cápitas, y les enseño lo que cuestan las cosas, y les hago presupuestos, bueno, generales, y entonces ellos perciben que es ¡que no están invirtiendo nada, jolines!
, porque es la verdad.
¿Pero qué están invirtiendo?
¿0,35 de media en la Comunidad Valenciana es un dinero?
O sea, ¿un ayuntamiento puede decir yo no puedo hacer más?
No, no, no.
Con estas cifras no.
Ustedes lo saben, ustedes lo saben tan bien como yo.

Entonces, hay ayuntamientos que han podido, señor Emigdio, que han podido hacer este incremento presupuestarial, porque Denia es una gran ciudad, ¿no?
y cuenta con presupuesto y tiene al lado a Jesús Pobre, y estas cosas que tienen que ver con el dinero.
Pero hay otras, como la Mancomunidad de l'Horta Sud, que yo asistí a una junta de gobierno y era muy complicado que aceptaran el modelo ético, muy complicado, eh, he salido llorando de una reunión y mal.
Pero, sin embargo, les hice comprender una cosa, si ustedes no quieren que sus ayuntamientos de la noche a la mañana paguen 3 euros más per cápita o 2 euros más por cápita, es que si lo hacemos va a haber una resistencia al cambio de acuerdo.
Entonces vamos a modificar las condiciones del contrato.
El pliego es esencial.
Yo todas esas fórmulas las he pensado muchas veces como manejarlas.
Por ejemplo, Mancomunidad de l'Horta Sud, si se producía una adopción de la factura final la empresa tenía que descontarlo, ¿vale?
, ellos tenían una adjudicación global, 130.
000 euros al año, de la mancomunidad hablo, y entonces ellos decían, vale.
Pero, además, si se hacen 25 adopciones, pues que la empresa me devuelva ese dinero.
Yo le he dicho: vale, ¿ustedes están dispuestos a mantener los 130 al año?
Sí.
Entonces, vamos a poner tres cláusulas, vale, que no le cueste dinero al ayuntamiento, que son tres cláusulas que significan: el dinero de las adopciones, de no sé qué, de no sé cuánto, se quedará íntegro, o sea, no lo recibirá el ayuntamiento, lo recibirá la entidad para ser invertido en el servicio.
Cuidado.
Y así inventé tres o cuatro cláusulas que hacían que el dinero no recayera directamente en el ayuntamiento.
Porque yo, señor Emigdio, yo no creo que los cambios se puedan hacer de la noche a la mañana, pero sí que creo en que las semillas se pueden sembrar y dan su fruto.

Entonces, los ayuntamientos están reaccionando mejor de lo que ustedes se pueden imaginar.
Y en cinco meses todas las mancomunidades están siendo modificadas.
Castellón ha puesto en marcha un consorcio.
Bueno, Alicante está espléndidamente bien, pero, aun así, la Mancomunidad de l'Alcoià-Comtat está en este momento licitando con nuestros pliegos.
Y la provincia de Valencia es donde se ha producido el mayor cambio en muy poco tiempo.

Mañana ya me están esperando para tener una reunión varias mancomunidades.
O sea, se lo digo yo, es imparable.
Y no significa que de hoy a mañana no puedan hacer esa transición.
Sí pueden, sí pueden, Porque si no pueden de una manera, pues lo hacemos de otra.
Buscamos fórmulas como cualquier… Yo he pertenecido al mundo empresarial, ¿no?
, a lo mejor por eso me sale el punto ahí empresarial y enseguida… Pero lo que quiero decir es que sí que es posible y que no solo es una cuestión de dinero, ¿vale?

Yo no puedo decirles, señora Cristina, cuánto sería el precio ideal para hacer la gestión porque sería por mi parte irresponsable, porque ningún municipio y ninguna mancomunidad se parecen en su estructura.
Y nosotros, cuando nos planteamos ayudar a un municipio o una mancomunidad a dar el paso, tenemos que pensar en términos de estructura de dinero que pueden manejar, de número de municipios, o sea, en términos generales.
Entonces, lo que sí sabemos es que se puede, porque solamente con que hagas un cambio mínimo en ese presupuesto inicial, hablamos de cuestiones iniciales, si tú le pides a quien paga 0,35 céntimos de euro que mañana pague 15, te va a decir que no.
Pero como nosotros no le pedimos eso, ¿vale?
, y si no lo pedimos es por una cuestión de responsabilidad hacia los animales, porque queremos que los cambios se vayan instaurando solos.

¿Es necesaria la ayuda de la Generalitat, de las diputaciones?
Sí.
¿La ley lo debería de contemplar?
Para mí, sí, por supuesto, y está en sus manos.
Esas cosas las deciden ustedes más que yo, así es que está en sus manos.
Pero por supuesto que sí, que la ley… De hecho, hemos analizado otras leyes, la de Navarra y la del País Vasco son las últimas que se han aprobado, posteriores a la de La Rioja, y ellos sí que tienen una cláusula, ¿vale?
, una disposición donde dice que habrá una inversión por parte de la administración pública de (veus)… Sí, sí, claro que sí.
Es necesario, claro.
Que no solamente es necesario…, o sea, que sí que es necesario el dinero para producir los cambios, pero, cuidado, igual valoramos en exceso el dinero, porque esta conversación la tenía yo anoche con alguien y es que todo va en paralelo.
¿Es que tú puedes decir yo hago este cambio sin este?
No.
¿Es que tú puedes decir…?
¿Qué es más importante, que haya dinero o que haya un cambio de mentalidad?
Pues, el cambio de mentalidad es preciso.
Entonces, todo lo que estamos ganando en meses, todo lo que yo estoy viendo, para mí es un paisaje, un panorama impresionante.

No sé si usted… Yo hago lo que usted me diga.
El tiempo… ¿Sigo contestando?

La senyora vicepresidenta:

Té…

La senyora presidenta de la Coordinadora Animalista de la Comunitat Valenciana:

Como me han hecho tantas preguntas…

La senyora vicepresidenta:

Vosté temps il·limitat per a contestar, segons el reglament.

Evidentment, portem dues hores.
Jo li demane si pot sintetitzar, però no vull coartar el seu dret a explicar tot el que vullga explicar, perquè per a això ha vingut vosté ací, val?

La senyora presidenta de la Coordinadora Animalista de la Comunitat Valenciana:

Vale, vale.

La senyora vicepresidenta:

O siga que tranquil·lament.

La senyora presidenta de la Coordinadora Animalista de la Comunitat Valenciana:

Va a ser posible el cambio, se lo aseguro, porque lo estoy viviendo yo en primera persona con los municipios.
Entonces, va a ser posible el cambio, pero hace falta ser sensatos, como todo en la vida, para que las cosas sean, pues…, en fin, sin actuar como apisonadoras.

Las mancomunidades…, que por qué hablo tanto de mancomunidades.
Señora Cristina, no, no hablo tanto de mancomunidades.
Lo que sí que veo es que la estructura, como hemos dicho, del País Valenciano es que el 47 % de los municipios de la Comunidad Valenciana, perdón, de la Comunidad Valenciana, tienen menos de mil habitantes.
Pues, si eso es una realidad, pues, habrá que… O sea, eso es lo que yo digo de encajar las cosas con el puzle que tenemos.
Pues, si hay un 47 % de municipios en la Comunidad Valenciana de menos de mil habitantes, pues, necesitan una solución, porque no le puede pedir a un municipio de 17 habitantes que contrate un servicio particular; pero, bueno, sí que puede contratarle a una perrera un servicio puntual, como ocurre en Alicante.
Alicante es ejemplo de muchas cosas.

De todas maneras, tenemos un estudio realizado pormenorizado de cada provincia y donde nos necesiten nos van a tener.
Así es que, de verdad, confíen también en que… Este trabajo que hemos hecho tiene doscientas páginas, no tiene sesenta diapositivas.

Que si estamos de acuerdo con la prohibición de la venta de animales.
Bueno, somos animalistas.
¿Qué significa ser animalista?
Hay una definición en la RAE, en Fundéu.
O sea, eso es una definición, ¿no?
Las personas que luchamos por los derechos de los animales o por la protección.
Quiten derechos, si es conflictivo para ustedes, y pongan las personas que realizan una lucha activa, porque, bueno, somos activistas, ¿no?
, en realidad; entonces, los que realizamos una lucha activa por la protección de los animales.
Hay palabras conflictivas, se quitan.

Y la venta de animales, pues, claro, preferiríamos que no hubiera venta de animales y que todos los animales fueran adoptados.
Pero yo creo que sería mucho más sensato -esto ya es una opinión de la coordinadora y no sé si esto aquí aporta algo- que ahora, transitoriamente, no se dieran más licencias para la cría y venta de animales, de manera transitoria en la ley, porque esto ayudaría a que frenáramos el abandono, entre otras medidas.
Pero las que ya hay, pues, creo que no hace falta que le diga, Cristina, lo que ocurriría si usted prohibiera, de la noche a la mañana, la cría y venta de animales.

De la cría y venta de animales, hay criadores que tienen a sus animales en muy buenas condiciones, ¿eh?
, o sea, yo soy animalista y si un animal…; en condiciones regladas, hasta el punto de no pueden parir más de dos veces en toda su vida, los animales tienen que estar tal… ¿Esto significa que yo estoy a favor?
Para mí, cualquier cosa… Para la coordinadora, cualquier cosa que implique objetualizar y explotar a los animales, no es válida, en términos generales.
¿Ha quedado…?
O sea, claro, para nosotros la venta de animales no debería de existir, como no deberían de existir los espectáculos y mil cosas más, por supuesto, ni siquiera…, cualquier animal, ¿vale?

Por cierto, los servicios de recogida de animales municipales no solo recogen perros y gatos, recogen todas las especies que están… Primero, tienen que recoger cualquier tipo de animal, porque cualquier tipo… Alguien me ha preguntado sobre qué tipo… Cualquier tipo de animal que esté en vía pública es responsabilidad civil del ayuntamiento, del ayuntamiento; aunque yo lo cuide, la responsabilidad es del ayuntamiento, eso está en la ley también, ¿eh?
O sea… Entonces, cualquier animal que está en vía pública, ya sea porque ha sido abandonado o lo que sea… Si aparece un caballo en un ayuntamiento, el centro de recogida no solo tiene que recoger al perro o al gato, pues también tiene que recoger al caballo, al conejo o al animal que aparezca.
Eso es otra cosa que está en los pliegos éticos, en los otros no, en los otros solo pone: este pliego es para perros, y te lo pone así, para perros.
¡Hombre!
¿Y qué pasa con los otros animales que aparecen en el municipio, que se los lleva el alcalde a su casa o la animalista de turno a su jardín?

No sé si queda algo por ahí.
Yo creo que, como les he dicho, esto es contagioso.
Creo que el sacrificio cero, puesto que forma parte de todos los pliegos éticos que estamos haciendo y estamos arrasando con todas las mancomunidades, yo creo que el sacrificio cero no es que ya esté implantado, o sea, es que ya está, pero como de forma natural.
O sea, nadie que te pide que le hagas un pliego quiere quitar esto y ya han visto ustedes que hasta las perreras se han puesto a publicar que van a hacer sacrificio cero porque es como decir: que me quedo sin trabajo, ¿no?
O sea, esto ya es una tendencia.

No sé si me ha quedado alguna pregunta.
Los responsables son, como les he dicho, los ayuntamientos.

Sí, que si me parecería lógico, doña Elisa, que si me parecería lógico que el informe hubiera sido tenido en cuenta en la creación de la ley.
Cuando ellos crearon el borrador, no existía el informe y ahora existe.
Tiene muchísimos datos, son doscientas páginas, muchísimos, sobre todo hay muchas sentencias que les van a abrir a ustedes los ojos sobre cosas que…, por ejemplo, la sentencia del Tribunal Constitucional sobre la ley de La Rioja, que forma parte de las indicaciones que ha dado el consell jurídic.
Yo me he leído el texto; no solamente me lo he leído, me lo he trabajado.
Entonces, está claro que ellos, desde el principio…, el consell jurídic dice: nos basamos en la ley de La Rioja.
¿Por qué?
Porque es la única ley que ha pasado al constitucional.
Esta ley es del año 2018.

Cuidado, hay algunos aspectos de esa ley que, a pesar de que fueron considerados inconstitucionales… Hay tres artículos, en concreto, que pone…, si tú buscas el texto consolidado verás que pone: anulado, anulado, anulado; sí, cierto, es cierto, pero, sin embargo, esos aspectos han sido considerados y mantenidos en el régimen sancionador, están al final de la ley de La Rioja, no aparecen como articulado.
¿Por qué?
Por las competencias.
Es decir, la ley de La Rioja tenía que anularlo de su articulado.
Lo digo por si les da unas pistas a ustedes y quieren, realmente, dejar así los artículos en la ley, que yo lo haría, ¿no?
; pero, si no lo pueden hacer por la vía del articulado, que sepan que lo pueden hacer por la vía de la sanción.
¿Por qué?
Porque son competencias distintas.
Una comunidad autónoma no tiene competencias en cuestiones civiles, pero sí en cuestiones administrativas.
Entonces, tú sí puedes sancionar algo que está pasando, aunque no lo hayas puesto en el articulado.
Eso es lo que ha hecho la ley de La Rioja en su texto consolidado, ha mantenido los tres artículos en sanciones.

Luego, piensen ustedes que hay dos leyes posteriores a La Rioja: Navarra y País Vasco, posteriores.
Pues, han mantenido artículos que eran inconstitucionales en la ley de La Rioja, están ahora en Navarra y en tal.
O sea, que no los han quitado, a pesar de haber sido constitucionales.

Y quiero recordarles, porque soy animalista, aunque, a veces, cuando hablo, parece que soy más…, no sé, ¿no?
, por la pregunta de la venta y todo esto.
Pero la ley de La Rioja, si por algo ha sentado cátedra, o sea, jurisprudencia en este caso, es porque es la primera ley donde el Tribunal Constitucional dice que es constitucional esterilizar a los animales.
No nos olvidemos de eso, por favor, porque, ante el abandono, esa es una buena medida.
Entonces, es constitucional y esto viene ya… Incluso el Tribunal Constitucional, en su resolución, dice que como dice la Unión Europea.
Cuidado, ¿eh?
O sea, la Unión Europea dice: la esterilización -en las leyes- es la mejor medida para el abandono, para frenar el abandono, ¿vale?
Por eso, habría que tomar muchas medidas, entre ellas el tema que has dicho de la venta y tal.

Entonces, pues, eso, que yo no sé si la federación de municipios hizo el informe o no, que no me corresponde a mí.
Que yo lo único que he hecho…, lo que sí que sé es que sabían que nosotros estábamos haciéndolo, porque yo presenté el informe preliminar en el congreso que realiza la federación de municipios en el año 2019.
O sea, que desde el año 2019 tiene constancia la federación de que este informe existe y yo lo presenté allí, invitada por ellos, y este año he vuelto a hacer una presentación del informe ya definitivo, bueno, un resumen más pequeño que el que les he hecho a ustedes hoy aquí.
O sea, que constancia sí que tenían, ¿eh?

Y que no, doña Elisa, que para los municipios no va a ser una aportación espectacular; al revés, con cada municipio hay que sentarse y decir: ustedes, ¿hasta dónde pueden llegar?
Porque es dar el primer paso, el segundo viene solo.
Cuando ellos te dicen: no podemos estar más contentos, ¿vale?
, porque antes solo teníamos que denuncias y problemas, pues, el segundo será que ellos mismos… En La Costera-Canal también se ha incrementado el importe, ¿eh?
En todas, en realidad, se ha incrementado un poquito.
Pero paso a paso.
Seguro que al año que viene es como lo que les he enseñado, en cada línea anual hay un incremento de un 7, de un 10.
Eso es importante, ¿no?
A ver si ahora nos vamos a querer comer el mundo de la noche a la mañana.
Yo soy una animalista, a lo mejor, un poco extraña porque no soy de «¡eh!
, vamos a…», pero yo creo que…, pues, no sé, que tiene que ser así.

¿Y quién va a enseñar a los municipios, me preguntaba doña Elisa, quién va a enseñar a los municipios a cumplir los datos?
Nosotros estamos a disposición, lo hemos estado siempre y lo vamos a seguir estando.
De hecho, ya te digo, mañana… y no podía ser hoy porque estaba aquí, pero mañana ya tenemos una reunión con tres mancomunidades y la semana que viene con el director general, con la diputación de Castellón.
Y tenemos la herramienta.
El problema era que no había herramienta y ahora tenemos la herramienta, se llama informe; una herramienta que va a ser útil para todos, para todos, no para nosotros solo, para todos.
Entonces, es más fácil trabajar así, ¿no?
Ojalá lo hubieran hecho el informe hace tres años.
Sí, sí, sí, totalmente de acuerdo, Emigdio, pero, bueno, ha estado aquí, está aquí y viene para quedarse.

Y, bueno, simplemente yo… Bueno, no sé, perdone, yo ya he terminado, creo.
Quería concluir y ¿si no hay ninguna pregunta más?

La senyora vicepresidenta:

Li explique.
Ara, hi ha un altre torn d'intervenció per part dels grups parlamentaris…

La senyora presidenta de la Coordinadora Animalista de la Comunitat Valenciana:

Vale.

La senyora vicepresidenta:

…si desitgen fer ús de la paraula.
I després, com a punt i final, vosté tindria 3 minuts…

La senyora presidenta de la Coordinadora Animalista de la Comunitat Valenciana:

Vale.

La senyora vicepresidenta:

…però 3 minuts.

La senyora presidenta de la Coordinadora Animalista de la Comunitat Valenciana:

3 minutos.

La senyora vicepresidenta:

Val, perquè els posaré… (rient)

La senyora presidenta de la Coordinadora Animalista de la Comunitat Valenciana:

Sí.

La senyora vicepresidenta:

…per acabar la seua intervenció.

La senyora presidenta de la Coordinadora Animalista de la Comunitat Valenciana:

De acuerdo.

La senyora vicepresidenta:

Amb la qual cosa…, dels grups parlamentaris no hi ha intervencions?
(Veus) Doncs, li done la paraula per 3 minuts per a concloure la seua compareixença.
Anem a posar el temps.
Quan vosté vullga.

La senyora presidenta de la Coordinadora Animalista de la Comunitat Valenciana:

Sí, eso es, pero espere un segundo, por favor…

La senyora vicepresidenta:

Sí, sí, sí.

La senyora presidenta de la Coordinadora Animalista de la Comunitat Valenciana:

…que me busque…

La senyora vicepresidenta:

Les conclusions.

La senyora presidenta de la Coordinadora Animalista de la Comunitat Valenciana:

Bueno, no podía faltar, aunque yo soy una persona racional, el toque emocional, me lo van a permitir ustedes.
Como es el final, es como un pequeño regalo que me hago a mí misma.

Así que, bueno… ¿Perdón?

Las conclusiones, bien, como hemos dicho entre nosotros, es necesario subvertir la lógica que predomina en el ámbito administrativo.
El veterinario catedrático Xavier Manteca -les digo que es una persona para reunirse con ella muy interesante- dice que hay que establecer protocolos específicos para animales de compañía, no los hay.
Imprescindible, y se lo digo a ustedes, realizar una apuesta política que impulse y acompañe los cambios que ya se están produciendo; una mayor inversión económica, como ustedes han dicho hace un momento, efectivamente, una mayor inversión económica del gobierno de la Generalitat, de la diputación, a entidades y a ayuntamientos para la creación de infraestructuras y desarrollo de la ley.

Es preciso también disponer de formación específica en protección animal en empleados públicos, fuerzas y cuerpos de seguridad, entidades de protección animal y otros agentes.

Pero ahora voy a poner un poco del corazón, ¿no?
Este es un tema propio de nuestro tiempo y ustedes lo han mencionado, el diputado David lo ha mencionado.
Y así, Jorge Wenswester que -uf, me cuesta mucho decirlo, pero bien- es un grandísimo escritor, él habla de que el progreso moral ya ha conseguido darles la vuelta a grandes cuestiones -como bien se ha dicho aquí hoy- la esclavitud, los derechos de la mujer, la libertad religiosa y ya está incidiendo, aunque tímidamente -yo diría más que tímidamente- en temas propios de nuestro tiempo.
Hay grandes cuestiones del progreso moral en las que todo está por hacer -yo ahora ya añadiría casi todo- y a las que acaso ya les ha llegado la hora.
La más importante, la más urgente, la más compleja es sin duda la cuestión del maltrato animal.

Muchísimas gracias y esperemos llegar todos juntos a nuestro fin, a nuestra meta.
Gracias, de verdad.

La senyora vicepresidenta:

Moltes gràcies, senyora Molina, per la seua compareixença i la seua intervenció, detallada i emotiva al final, en aquesta comissió.

Anem a fer un recés de tres minuts per a despedir a la compareixent i crec que hi ha una transaccional en marxa, i tornem en tres o quatre minuts.

Val.
Moltes gràcies.

(Se suspén la reunió durant uns minuts)

La senyora vicepresidenta:

Bé, en primer lloc, anem a fer una consideració respecte a l'organització de l'ordre del dia de hui, perquè com tenim un ordre del dia prou dens i anem amb el temps, són ara pràcticament les 12:40.

La proposta de la Mesa és fer el punt 3 i, si dóna temps, el punt 4.
I deixaríem el punt 6 i el 7, ja que el 5 ha estat retirat, per a un altre dia, fem una suspensió de la comissió i continuem un altre dia amb els punts 6 i 7 de la comissió.
De manera que acabaríem a les catorze hores.

També crec que han de fer alguna cosa de prevenció de riscos laborals ací, en la comissió, i eixa seria, vaja, és allò que ha consensuat la Mesa.

Senyor Barrachina.

El senyor Barrachina Ros:

Sí.
Bueno, para decir que aceptamos.

En cualquier caso, imagino, que, tanto la que queda de Vox como la nuestra, se adicionarían al orden del día natural que irían con dobles PNL, el próximo día de los grupos que ahora nos quedamos sin debatirlas.

La senyora vicepresidenta:

Sí.
A vore, el que fem és suspendre la sessió i del mateix ordre del dia, i el següent dia que tinguem estipulat, que acordem posar la comissió, faríem aquestes dues PNL.

Es podria, si aixina s'acorda, incorporar altres punts, val?
, per a, diguem, donar contingut a tot el matí o tota la vesprada, segons caiga la següent sessió, amb nous punts, fent una modificació de l'ordre del dia.
Val?

No estem dient que continuar un altre dia significa que la comissió que pertoque, per exemple el mes de maig, no se vaja a fer, perquè si aquesta substanciació de dos punts que queden van al mes de maig, val?
Simplement tindríem dos sessions de la comissió en el mes de maig.
S'entén?

El senyor Barrachina Ros:

Yo lo que digo es que la siguiente fecha que se prevea para celebrar proposiciones no de ley vayan las habituales, y además estas dos.

La senyora vicepresidenta:

Sí.
No, no, quedaran estes per debatre.
Això no vol dir que no se vagen a debatre.
El que dic és que se debatran un altre dia.
I en eixe ordre del dia tenim l'opció d'incorporar altres iniciatives per a debatre-les.
O bé fem estes dos, i un altre dia, el mateix mes de maig, faríem una altra sessió ordinària amb les PNL que pertoque.

És el mateix que vosté està dient, però li estic explicant com se fa el procediment que pot ser de dues maneres.
Val?

Doncs…

El senyor Barrachina Ros:

Si todo el mundo lo tiene claro, yo lo celebro.
Lo que no quiero es que se pierda un día de comisión, simplemente.

Cuando tengamos comparecencias de tiempo ilimitado, sería muy recomendable que se votasen primero y se debatiesen las proposiciones de votación y después se suscitasen las comparecencias.
Es una sugerencia que hago a la mesa y a los portavoces.
Lo digo para un futuro, si es que las hubiese.

La senyora vicepresidenta:

Senyora Gascó.

La senyora Gascó Verdier:

Mi sugerencia sería que se pusiera un tiempo limitado a las comparecencias, porque, si hay acuerdo de todos los grupos, tal vez no hace falta.
Porque lo de hoy, dos horas y media de comparecencia, pues creo que no…

La senyora vicepresidenta:

A vore.
El Reglament de les Corts establix…

La senyora Gascó Verdier:

Sí, sí, però…

La senyora vicepresidenta:

Si me permet, li explique que el Reglament de les Corts establix un temps il·limitat.
Si s'haguera plantejat per algun grup parlamentari que es posara un temps limitat per a la compareixença, en este cas, acordat de manera unànime per tots els grups, se pot fer, com se fa en altres comissions quan se tenen diversos punts.

És un suggeriment el que vosté fa que tindre en compte, igual que tindrem en compte el del senyor Barrachina.
I per a les properes sessions doncs podem plantejar aquesta qüestió d'establir un temps limitat, sempre que hi haja unanimitat de tots els grups.

La senyora Gascó Verdier:

Un segon.
El meu suggeriment era quan vénen entitats que no vénen del govern.
Jo entenc que quan ve gent del govern que ha de retre comptes del que fan, doncs moltes voltes necessiten molt de temps.
Però el que és evident és que una compareixença en temps il·limitat i cinc PNL era inviable en un mateix dia.
Amb la qual cosa crec que sí que s'hauria de tindre en compte que si se volen acumular compareixences a PNL, pues depèn de qui siga igual caldria limitar el temps.

Ja està.
Era el meu suggeriment.

La senyora vicepresidenta:

Gràcies.

El senyor Aguirre ha demanat la paraula.
Després el senyor Tormo.

Alguna paraula més?
Val.

El senyor Aguirre Larrauri:

En cualquier caso, muy breve.

Solo lo que sí que solicito es que se dé carácter preferente a las iniciativas que han quedado colgadas y que se convoque la comisión lo antes posible, por favor.

El senyor Tormo Moratalla:

Yo, simplemente, señora presidenta, para decirle que sí, que me adhiero a su propuesta.
Agradecerle su trabajo, que no es fácil en estas condiciones de comparecencias tan largas.
Y asumo mi parte de responsabilidad al no haber acotado también las PNL.

Pero, claro, qué grupo político renuncia a su PNL para hacer una comparecencia y PNL, por ejemplo.
Por tanto, es, sí, pero ha sobrevenido.
(Rialles)

En cualquier caso, que yo me adhiero a su propuesta, señora presidenta, y una vez más reitero mi agradecimiento.

La senyora vicepresidenta:

Moltes gràcies, senyor Tormo.

Perquè li quede a tot el mon clar.
No és que en el pròxim ordre del dia tindran preferència estes PNL, sinó que estes PNL estan en este ordre del dia, no se tanca esta sessió, se suspén la sessió, posarem un altre dia el més aviat possible i substanciarem estes dues PNL.

Si arribem a l'acord d'incorporar altres iniciatives, fem una modificació de l'ordre del dia, d'este ordre del dia, incorporem altres, però estes se substanciaran, val?
Vull dir, perquè a tot el món li quede clar com funciona.

El senyor Tormo Moratalla:

Muchas gracias.

Proposició no de llei sobre el sector de l'ametla en la Comunitat Valenciana, presentada pel Grup Parlamentari Ciudadanos (RE número 32.
255, BOCV número 150)

La senyora vicepresidenta:

Bé, aclarida la situació, doncs passem al punt tres de l'ordre de dia, que es la presa en consideració de la Proposició no de llei sobre el sector de l'ametla de la Comunitat Valenciana, presentada pel Grup Parlamentari Ciudadanos, registre d'entrada número 32.
255, publicada en el Butlletí Oficial de les Corts Valencianes, número 150.

A aquesta iniciativa s'ha presentat una esmena per part del Grup Parlamentari Compromís.
L'escrit de presentació de l'esmena per part del Grup Parlamentari Compromís és el número 34.
945, on es presenta una esmena de modificació.

Tant el grup proponent com el grup esmenant han arribat a una transaccional, a una esmena transaccional, que passe a llegir el seu contingut de la proposta de resolució d'aquesta esmena transaccional.
I, a continuació, farem la votació al contingut d'aquesta proposta de resolució i després l'explicació de vot de cada grup parlamentari comentari, començant pel proposant i a continuació l'esmenant i la resta de menor de major, val?

Bé, esmena transaccional que diu:

«Les Corts insten al Consell a:

»1.
Instar, a su vez, al Ministerio de Agricultura:

»a) Hallar el mecanismo para que el sector recupere la cuantía que percibía a través de la ayuda nacional de frutos secos y que fue derogada por el Real decreto 980/2017, de 10 de noviembre, por el que se modifican los reales decretos 1.
075/2014, 1.
076/2014, 1.
077/2014 y 1.
078/2014, todos ellos de 19 de diciembre, dictados para la aplicación en España de la Política agraria común.

»b) Estudiar la posibilidad de destinar una partida específica a aquellos cultivos de frutos secos cuyo rendimiento haya disminuido como consecuencia de criterios climatológicos.

»c) Apostar la propuesta hecha por la Comunidad Valenciana y otras comunidades autónomas del ámbito mediterráneo, para incluir en los ecoesquemas de la nueva PAC los cultivos permanentes de zonas de interior, cosa que reforzaría la postura de los frutos secos en la negociación de la PAC y que se incrementaría la dotación destinada a esta intervención.

»2.
Les Corts instan a la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica a:

»a) Realizar un plan de reestructuración y reconversión autonómico para que el sector pueda llevar adelante el cambio hacia variedades de mayor rendimiento.
Todo ello contando con la colaboración y aprobación del sector.

»b) Promover la diferenciación en el mercado de la almendra tradicional de la Comunidad Valenciana.

»c) Reforzar las figuras de calidad del IGP turrón de Xixona e IGP Turrón de Alicante como marcas de calidad valencianas, a través del impulso de la utilización para su elaboración de la almendra valenciana de proximidad.

»3.
Que del grado de cumplimiento de esta resolución se dé cuenta a estas Corts en el plazo de seis meses.
»

Bé, aquest és el contingut de la proposta de resolució, a través de l'esmena transaccional.

I ara procedirem a la votació.
Vots a favor?
Unanimitat.
Queda aprovada aquesta proposició no de llei en els termes de l'esmena transaccional llegida.

A continuació, té la paraula, per un temps màxim de 3 minuts, el senyor Emigdio Tormo, en representació del Grup Parlamentari Ciudadanos.

El senyor Tormo Moratalla:

Gracias, señora presidenta.

Bueno, cuando uno hace una propuesta de estas características aspira a que se le aprueben en el cien por cien de lo que propone, pero esto no siempre ocurre así.
Yo creo que es un ejercicio de cintura democrática, de llegar a acuerdos con grupos antagónicos en lo ideológico, pero pragmáticos también en cuanto se refiere a solucionar los problemas del campo valenciano.
Y la almendra es uno de estos puntos en los que seguimos teniendo problemas, como con los cítricos y como con tantas otras cosas, señora Gascó, permítame (rient) -perdón, señora presidenta.

Por lo tanto, yo agradezco la propuesta del grup Compromís y del señor Nadal en particular, que, si bien no es el cien por cien de la propuesta que mi grupo político pretendía, sí que consigue que lleguemos a un consenso.

Primero, porque la situación del sector es dramática, pues los cambios climatológicos, la sequía en particular, a pesar de ser un cultivo de secano, pues afecta de forma importantísima a la productividad del sector, que recordemos es un sector ecológico que aporta un valor añadido a zonas que de otra manera no tendrían ningún tipo de salida económica en la agricultura, que se ha visto incrementada con la pandemia y el confinamiento, que se ha visto incrementado con el cierre del canal Horeca en su momento.
Tímidamente ahora sí que se va poniendo en marcha.
Que se ha visto incrementada también por las plagas que nos asolan, entre ellas la xylella y alguna otra por ahí.

Y, como digo, que lo que pretende es rentabilizar este tipo de producciones y pretende también fijar territorio, es decir, que los agricultores se encuentren una vía más de salida y de escape a una situación que ya de por si, como ha dicho en el principio de la intervención, es dramática.
Y, por lo tanto, que pongan en valor un producto tan valenciano y tan nuestro como es la almendra, y que se ha visto atacado en numerosas ocasiones por productos del exterior que producen con otro tipo de situaciones, con otro tipo de retribuciones, e incluso a los trabajadores del campo, y que nos hacen un flaco servicio, contra los cuales tenemos que luchar.
Y las armas con las que tenemos que luchar son este tipo de acuerdos, tanto a nivel autonómico, como nacional y de la Unión Europea.

Nada más que agradecer al grupo proponente de la enmienda, a los señores de Compromís, y a todos ustedes que han apoyado esta moción.

Gracias, señora presidenta.

La senyora vicepresidenta:

Moltes gràcies, senyor Tormo.

A continuació, té la paraula, per un temps màxim de 3 minuts, el senyor Nadal, del Grup Parlamentari Compromís.

El senyor Nadal Sendra:

Moltes gràcies, senyora presidenta.

Bé, ens congratulem des de Compromís per esta unanimitat de suport al sector de l'ametla.
Estem d'acord en línies generals en la proposta que presenta Ciudadanos.
Pensem que és important donar suport, de fet ja en alguns punts de Ciudadanos que ja quedava prou ben explicat.
Donar suport al sector de l'ametla i dels fruits en general perquè, a banda de ser un sector, pot ser un sector més dins de la nostra agricultura, però, evidentment, és un sector que, encara que no tinga una gran quantitat, de fet són molt poquets els productors que es dediquen només íntegrament a l'ametla, sí que ajuda a fixar a la població en els medis rurals i és un complement ideal per a molta gent que viu en els medis rurals i és important que continue este suport.

Des d'este punt de vista, el fet que estiguen cultivades les extensions de secà fa que disminuïsquen els incendis forestal i que evidentment hi haja una aposta per la biodiversitat.

Simplement hem posat algunes esmenes perquè, bé, per a deixar clar que la conselleria ja està treballant en este tema, que s'ha confeccionat un grup de treball que ja estan preparant documents, tant des del grup de treball del sector cap a conselleria, com des de la conselleria cap al grup de treball, de com s'hauria de fer la reconversió que es demana en esta PNL que ha presentat Ciudadanos.

I després és important també, en el tema de l'ametla tradicional valenciana, és evident que s'ha donar suport al nostre torró, però també les IGP i tal de Torró de Xixona o Torró d'Alacant, doncs evidentment no obliguen que s'utilitze l'ametla pròpia.
Però pensem que, encara que no siga obligat, però sí des d'un punt de vista de promoció, s'havia de promoure el torró valencià dient que s'utilitza l'ametla valenciana, i això seria més interessant de cara… I en este sentit hem cregut que era interessant fer esta esmena.

Per la resta res més, el nostre suport.
És un sector que nosaltres que veiem que, tant en plagues, com en malalties com en competència exterior, ho està passant realment mal.
Però també és un sector, ja no només el de l'ametla, el secà en general, que està creixent a nivell d'agricultura ecològica al nostre país i que és important la biodiversitat per la fixació de població en els medis rurals i també per a lluitar contra els incendis forestals, és un sector clau i és una qüestió de tots i totes, i no només de la gent que viu en els medis rurals.

Moltes gràcies.

La senyora vicepresidenta:

Moltes gràcies, senyor Nadal.

A continuació, té la paraula, per un temps màxim de 3 minuts, la senyora Beatriu Gascó, del Grup Parlamentari Unides Podem.

Quan vullga.

La senyora Gascó Verdier:

Gràcies, presidenta.

Gràcies al Grup Ciudadanos per portar esta iniciativa i a l'esmena que, des del nostre punt de vista, la completa, del Grup Compromís.
I que posa en relleu un cultiu molt important en la comarca de la què jo provinc, que és la Marina Baixa, que a més està desgraciadament molt colpida per la xylella i amb la qual cosa és evident que entre els baixos preus que ha denunciat la Unió des de fa ja temps, des d'abans de la campanya, i després, junt amb els problemes fitosanitaris que té l'ametla, doncs estan afrontant una situació molt complicada.

Simplement apuntar que l'ajuda nacional de fruits de corfa va desaparèixer l'any 2017 i per això vostés han fet una autocorrecció.

També dir que la proposta al mapa que s'està fent des de la Comunitat Valenciana va dirigida a cultius permanents en zones d'interior i s'està fent, tant en Catalunya i Balears, on el cultiu dels fruits de corfa podria ser potencialment beneficiari.

Apuntar també que, en efecte, per a nosaltres era important l'esmena que ha fet Compromís, que ja no és tant reforçar dels IGP, eixes figures, no?
, de Torró de Xixona i de Torró d'Alacant com a marques de qualitat valenciana, sinó sobretot incentivar la compra i la utilització de l'ametla local, perquè el gran problema que tenim una invasió d'ametles d'altres països, sobretot d'Àsia central i de l'oest, i, clar, per a nosaltres suposa una amenaça esta entrada, una amenaça comercial, vull dir, no?
Però l'entrada de l'ametla d'altres països és un problema.
Aleshores, el lliure comerç no permet que posem barreres.
Damunt vostés moltes voltes pacten amb els països, i això té una repercussió directa.
No és el cas de l'ametla, però si haguera de ser també seria.
I per això després trobar les fórmules per a incentivar la utilització d'ametla local i nostrada en els nostres torrons és molt important.

Dir que també s'està treballant molt en la lluita contra l'avispilla, des de fa més de dos anys.

I, finalment, una altra de les qüestions és com s'ajuda des de l'administració autonòmica als ajuntaments perquè puguen actuar per a evitar l'abandó de terrenys, i més en secà, perquè després ja sabem que estan invadits pel pinar i suposen un risc per als incendis.
Aleshores, cal inventar noves formules per a recolzar els ajuntaments en eixa tasca.

Moltes gràcies.

La senyora vicepresidenta:

Moltes gràcies, senyora Gascó.

A continuació, té la paraula, per un temps màxim de 3 minuts, el senyor Aguirre.

El senyor Aguirre Larrauri:

Muchas gracias.

En primer lugar, dar las gracias, como no puede ser de otra manera, al Grupo Ciudadanos por exponer, por traer aquí esta iniciativa, y al señor Nadal también, de Compromís, por las acertadas enmiendas presentadas, especialmente la del punto primero.
En fin, la verdad es que creo que ha completado bastante la iniciativa.

Consideramos que efectivamente se deben mantener e incrementar las ayudas asociadas, las ayudas complementarias o acopladas, y que beneficien estas ayudas principalmente a las zonas de secano más desfavorecidas y con menores rendimientos.

Hacen referencia en la propuesta de la Unió, y efectivamente nos parece una iniciativa, vamos, que aplaudimos y que creo que se puede hacer extensible a todo el sector.

Para mí entendemos que quizá hay un tema que también se ha tocado ya en el debate, y es en cuanto a la importación de almendra, que ha supuesto el hundimiento de los precios este mismo año, y consideramos que incluso deberíamos estudiar, debería estudiar el gobierno español o la Unión Europea grabar con aranceles especialmente a la almendra proveniente de Estados Unidos, ya que esta almendra, al parecer, recibe unas ayudas de hasta 75 céntimos por kilo, lo cual sería incompatible con el comercio en la Unión Europea.

También el fomento de los programas de investigación y experimentación.
Y muy importante, un programa que obligue a que las fincas abandonadas, las fincas en las que se abandone el cultivo, se arranquen los almendros para evitar que sean reservorios de plagas y enfermedades que luego se transmiten, como la de la avispilla, que se comenta también en la moción, o la de la Xylella fastidiosa, que luego se desarrolla con excesiva facilidad a otros árboles, a otras zonas sanas.

Nada más.
Gracias.

La senyora vicepresidenta:

Moltes gràcies, senyor Aguirre.

A continuació, té la paraula, per un temps màxim de 3 minuts, el senyor Barrachina, en representació del Grup Parlamentari Popular.

El senyor Barrachina Ros:

Gracias, presidenta.

El Partido Popular estará junto al sector de los frutos secos y reclamando que, tal y como ya se hizo en 2012, con un gobierno de Rajoy, donde se estableció un fondo de ayuda nacional a los productores de almendra, pero también a aquellos otros que lo hacían con avellana o el sector del nogal o la nuez.
Todos ellos asentados básicamente en zonas de secano, con lo cual realizando una labor gigantesca de asentamiento de la población.
Y por eso queremos estar respaldando al sector.

No obstante, cabe decir que de los males que le aquejan hay algunos que son globales, como se hacía referencia al cambio climático, que será muy similar en la Comunidad Valenciana y en el resto del mundo.
Pero los hay otros puramente autóctonos que hay que abordar, como es el hecho de que las plagas en la Comunidad Valenciana campan a sus anchas o que la sobrepoblación de la fauna está haciendo un daño gigante por un incomprensible prohibicionismo del Consell a una caza que es objetivamente reguladora de la superpoblación.
O como esta semana hemos visto, renunciando a un tercio del agua que llega al sur de la Comunidad Valenciana, a Alicante, con un trasvase indispensable.

Por tanto, hay problemas autóctonos de la Comunidad Valenciana que perjudican a un sector, el de los frutos secos, que es en el caso de la almendra el de la mayor calidad mundial.
Y en el caso de sus derivados, con los turrones, de toda la Comunidad Valenciana, pero singularidad el de Alicante y el de Jijona, pues aquellos que tienen una calidad suprema, que celebramos que pueda ser subrayado por todas aquellas iniciativas del ministerio y del Consell.

La senyora vicepresidenta:

Moltes gràcies, senyor Barrachina.

A continuació, té la paraula el senyor Calvo, en representació del Grup Parlamentari Socialista, per un temps màxim de 3 minuts.

El senyor Calvo Alfonso:

Muchas gracias, señora presidenta.

Señor Tormo, darle la enhorabuena, y también al señor Nadal, creo que se ha encorsetado, ¿no?
, una buena iniciativa y que salga por unanimidad, pues son buenas señales.

Ha comentado que el sector ha padecido mucho por la reducción del canal Horeca, también de algún cierre de proximidad.
Y para paliar esa situación el sector ha contado también con ayudas, con diferentes medidas impulsadas por el gobierno, como ha sido la financiación de empresas afectadas por la crisis, que ha sido insuficiente, pero han recibido ayudas.

También cabe señalar el importante papel que han y están desempeñando las organizaciones de productores de frutas y hortalizas para maximizar la utilización de los fondos comunitarios.

Dicho eso, y en referencia a las ayudas concretas al sector, que no tengan el apellido que acostumbramos a escuchar no quiere decir que no existan, porque no es así del todo cierto.

Desde el año 2015, como se ha comentado, se defendió que se instaurara una ayuda social y adicionada al pago básico, sin olvidar en ningún lo que insistimos en muchas ocasiones, ¿no?
, que las ayudas de la PAC se tienen que entender como un complemento, como un suplemento a la renta y no como una ayuda directa para compensar una pérdida de rendimiento.

Pero dicha ayuda extra está, que estaba financiada por el Feoga y por la que los productores perciben algo más de 30 euros por hectárea, es muy superior a la que percibían antes, creo que rondaba los 8,4 euros por hectárea, cofinanciada con los fondos de la Generalitat, llegamos a 16 y ahora cobran directamente 30.

Es cierto que, insisto en el concepto, que debe ser como un complemento.

No cabe duda de que el sector de los frutos secos es estratégico en el marco de la agricultura valenciana para el mantenimiento, como ha dicho el señor Barrachina, de asentamiento de población, y sobre todo en las zonas del interior, de las que yo provengo.
Y en esa línea se están centrando pues todos los esfuerzos de las negociaciones que está manteniendo el ministerio.
Pero tengamos también presente que el contexto del cultivo ha evolucionado y ha cambiado con respecto a épocas anteriores; contexto diferente, respuestas y fórmulas tienen que ser diferentes.

El ministerio presentó recientemente un análisis de superficie plantada y las conclusiones son claras.
La importancia del cultivo en ecológico es más que manifiesta, donde los frutos secos representan el 30 % del total de la superficie en ecológico de los cultivos permanentes.
Por eso digo: contextos diferentes, soluciones diferentes a las anteriores.
Con un crecimiento anual del 9 % y una implantación actual del 26.
Por eso, tal y como he comentado al principio, existen ayudas, pero éstas ahora tienen otro nombre y apellido, por lo que el sector tiene, o creemos, que tiene que centrar los esfuerzos en potenciar y rentabilizar las bondades medioambientales de ese cultivo, a través de un ecoesquema, como se comenta en la iniciativa, un ecoesquema especifico, que ya se ha presentado al ministerio, y ahí creemos que se tienen que centrar los esfuerzos, al margen de que cualquier ayuda pues será bienvenida, obviamente.

Nada más.
Muchas gracias.

La senyora vicepresidenta:

Moltes gràcies, senyor Calvo.

Proposició no de llei sobre les necessitats de la nova PAC, presentada pel Grup Parlamentari Compromís (RE número 33.
068, BOCV número 153)

La senyora vicepresidenta:

A continuació, passem al Quart punt de l'ordre del dia, que és la presa en consideració de la Proposició no de llei sobre necessitats de la nova PAC, presentada pel Grup Parlamentari Compromís, registre d'entrada número 33.
068, publicada en el Butlletí Oficial de les Corts Valencianes, número 153.

A aquesta iniciativa no s'ha presentat cap esmena, amb la qual cosa, té la paraula el senyor Nadal per un temps màxim de 6 minuts.

El senyor Nadal Sendra:

Moltes gràcies, senyora presidenta.

Tornem a parlar de la PAC.
Es va parlar de la PAC en l'última comissió amb una proposta del Partit Popular, a la qual nosaltres vam presentar algunes esmenes.
Enteníem que la proposta del Partit Popular no podíem anar en contra, perquè era una proposta en defensa de l'agricultura espanyola en general, sobretot de cara a la PAC.
Però també enteníem que tot el món sap, tot el món del sector te claríssim que dins de l'agricultura espanyola, i més, de cara als fons que reben de la PAC, hi ha dos sectors molt diferenciats i que reben molt diferent: una és l'agricultura mediterrània, que és la nostra; i després, l'agricultura continental, que és la gran beneficiada dels fons europeus.

En este sentit, vam presentar algunes propostes per a valencianitzar la proposta que feia el Partit Popular, perquè també creem que era interessant que en estos temes, de cara a Madrid i de cara a Europa, estes Corts anem el més units possible.

No obstant, vam decidir mantindre la nostra, perquè hi ha alguns temes que pensem que són importants i que en l'altra proposta no apareixien massa.

Un d'estos temes molt importants, i que volíem recalcar, és el model de pagaments de la PAC basats en els drets històrics que penalitzen l'agricultura mediterrània i que l'han penalitzada des de fa uns quants anys.

De fet, en la nova PAC s'esperen canvis.
Un dels canvis és el que proposa el ministeri d'Espanya de canviar el sistema de drets històrics per un sistema de superfície, la qual cosa ens alegra que es vullga canviar el sistema de drets històrics.
Però, tal com s'està plantejant el canvi cap a un sistema de superfície, pensem que no solucionarà gran cosa, entre altes coses, perquè el sistema de superfície s'està adoptant a partir de la superfície dels drets històrics anteriors.
Amb la qual cosa els que eixim perdent som els que ja eixíem perdent llavors.

I és que més del 40 % de la superfície del País Valencià ha estat sense drets de pagament.
És un dels més alts de l'estat.
Això, a banda dels drets històrics, cal també unir el fet que quan es va baixar al pagament directe de la PAC al mínim, hi havien de ser 300 euros.
Tots el que estàvem -perquè que jo també estava- per baix dels 300 euros vam quedar eliminats dels pagaments de la PAC.
I això, unit als drets històrics, fa que més del 40 % de la superfície agrícola del País Valencià no tinga dret a pagament.
I llavors tenim un prejudici important respecte a la igualtat de condicions que tenen altres terres d'Espanya, que sí que tenen eixos drets de pagament en un nivell molt superior al qual tenim al País Valencià.
Per tant, els nostres agricultors estan en una situació d'inferioritat respecte a altres extensions, sobretot latifundis de Castella i d'Andalusia.

També pensem que és important redefinir tant per la seguretat alimentària com per a la biodiversitat del nostre territori la figura de l'agricultor genuí, que és una figura nova, que pot ser interessant esta reforma, igual que el que parlàvem abans dels drets històrics.
Però que s'ha d'anar també en compte perquè, evidentment, podria deixar-se fora una part molt gran dels nostres agricultors que es dediquen a l'agricultura, moltes voltes a temps parcial i moltes voltes com un complement, si el que proposa el Govern d'Espanya és que estos agricultors genuïns han de tindre, com a mínim, entre un 20 % o un 30 % de les rendes que vinga de l'agricultura… clar, si comencem a mapejar quins són els nostres agricultors, pràcticament es quedarien pràcticament tots fora.
Per això fem la proposta de que eixe mínim siga del 5 %, on salvaríem grans extensions de minifundis, sobretot de l'interior.

I ací està passant una cosa i ha passat anteriorment tant en cítrics com en altres cultius, com en cultius d'interior, i és que… clar, en cítrics, per exemple, s'ha viscut una situació molt difícil els darrers anys, la competència d'altres productes vinguts de fora.
Però també el fet que d'un dia per a altre et lleven la xicoteta ajuda que tens, a la millor eixa xicoteta ajuda no fa que tu…, canvia la balança i que sigues guanyant diners, però sí que fa que et desanimes i que molta gent, sobretot gent major, una volta ja no tenen eixa ajuda, al final acaben abandonant el camp, s'acaben abandonant les zones rurals i estiguem en una situació complicada.

Per això demanem, tant en el tema de l'agricultor genuí com en el tema dels drets històrics, que se'ns respecte i puguen els nostres agricultors estar a la mitjana del que estan la resta d'agricultors d'Espanya.

També demanem que quan es gestionen els recursos de la PAC que hi haja un pacte anterior amb les comunitats autònomes, que es territorialitze tota esta negociació.
El que no pot ser és que el Govern d'Espanya faça política de cara a la galeria en el tema de la PAC i que la faena la facen les comunitats autònomes, però una volta que el Govern d'Espanya ja ha decidit el que ha de fer cadascú.
Pensem que hauria d'haver una codecisió al principi.

I també pensem que és important que no es limiten els ecoesquemes o els nous ecoesquemes que està demanant el Govern d'Espanya i que les comunitats autònomes en puguen proposar més, perquè la Unió Europea deixa que n'hi hagen fins a 30.
Per tant, i hi han ecoesquemes com el del nostre interior rural, com la de zones de minifundis, de regadiu i tal que mos beneficiarien molt i que són els ecoesquemes que ajuden també a la biodiversitat i a fixar la població en les zones rurals.

Per això, els demanen també el vot a favor cap a esta proposta, que també és la proposta oficial de la conselleria i del govern del Botànic en les seues reivindicacions davant del Govern d'Espanya.

Moltes gràcies.

La senyora vicepresidenta:

Moltes gràcies, senyor Nadal.

A continuació, té la paraula per a fixar la posició el Grup Parlamentari Unides Podem per un temps màxim de 3 minuts.

Senyora Gascó.

La senyora Gascó Verdier:

Gràcies, presidenta.

Gràcies també al Grup Compromís per portar una qüestió important.
És cert que la PAC és una política tan ampla a la qual podem dedicar moltíssimes PNL perquè té repercussions enormes.
No és baladí que encara represente el 50 % del pressupost general de la Unió Europea, amb la qual cosa… ha anat disminuint en percentatge, això també és cert, però continua sent el pressupost més important de la Unió Europea i el que més definix el paisatge d'Europa i el devenir dels nostres llauradors i llauradores.

I, per això, és cert que els punts que aporta esta PNL sobre la definició d'agricultor genuí tampoc és baladí, perquè fins ara la PAC ha permés que moltes famílies s'ompliren les butxaques sense fer absolutament res i no vivint de l'agricultura.
I tenim molts casos ja malauradament famosos, i precisament està definició el que ve és a tractar de pal·liar eixa greu errada en la qual s'havia convertit la PAC durant molt de temps.

I en esta proposta que Compromís ens fa, diguem que s'acobla a la definició que moltes organitzacions agràries han avançat ja, i és que han de ser…, les ajudes han d'anar a qui realment visca del seu treball agrícola i rebutjar aquells que tinguen com a únics ingressos els pagaments directes.
I en este cas parlem d'este mínim del 15 %.

Respecte a la supressió dels drets històrics, nosaltres ja ho vàrem dir fa dos setmanes quan vàrem debatre la PNL de Ciudadanos, també sobre la PAC, en la qual reivindicàvem l'abolició dels drets històrics amb la finalitat d'afavorir el relleu generacional i de mantindre el teixit rural amb agricultors i agricultores reals, perquè trobem que és un sistema injust, en el qual al final hi ha hagut una fórmula d'herències quasi de patrimonalització… I jo parlava l'altre dia dels drets i de mercadeig que ha generat el sistema i que l'ha desvirtuat completament.

Respecte als ecoesquemes, ho déiem també en la PNL davant sobre l'ametla de Ciudadanos, i defensem que el mapa no limite a nou ecoesquemes sols els que han de definir el nostre sector agrari, perquè en són una trentena els que ha proposat Europa i em sembla que no podem deixar fora cap tipus de cultiu de l'estat espanyol, i encara més, si afecten a la Comunitat Valenciana.
Per això per a nosaltres eixa adaptació als climes i al sòl de tot el territori de l'estat és també central.

Moltes gràcies.

La senyora vicepresidenta:

Moltes gràcies, senyora Gascó.

A continuació, té la paraula, per un temps màxim de 3 minuts, el senyor Aguirre, del Grup Parlamentari Vox.

El senyor Aguirre Larrauri:

Muchas gracias.

Vemos que se trata de una iniciativa que consideramos importante, porque toca los tres grandes temas de la PAC con incidencia en la agricultura valenciana: el porcentaje limitado de ayudas directas que recibe la Comunidad Valenciana, que los pequeños agricultores sigan prefiriendo la PAC por poco que sea el montante de ayudas que reciben y una definición de agricultor genuino poco ambiciosa para no dejar fuera a muchos pequeños agricultores.

Señorías, la reforma de la PAC está siendo discutida en Bruselas entre las tres instituciones: el consejo; el parlamento y la comisión -los llamados trílogos-.
Y al menos hasta junio no sabremos lo que podrá o no podrá hacer el gobierno respecto a la definición de agricultor genuino o los ecoesquemas, que actualmente se siguen debatiendo en Bruselas y persisten las diferencias entre las instituciones, aunque el gobierno español esté trabajando en ello.

Se dice en la exposición de motivos que el abandono de tierras es porque se excluye a los preceptores de menos de 300 euros de la PAC.
Esto nos parece excesivo, ¿verdad?
Para analizar el abandono de tierras hay que hablar de otras cosas: de precios, de rentabilidad y de aumento de costes.

Señorías, hablan ustedes de falta de rentabilidad debido al cambio climático y presiones de otros sectores.
Las causas principales en realidad son otras que no se mencionan, como es la crisis de precios, la falta de sustancias activas para luchar contra las plagas y enfermedades, los acuerdos comerciales, etcétera.

También apuestan por la supresión de los derechos históricos.
Nosotros no nos oponemos, pero evidentemente debería hacerse de forma gradual y garantizada para todos los agricultores españoles.

Me llama la atención que en la exposición de motivos no hablan de ecoesquemas, pero luego hacen una petición concreta en la propuesta.
No tiene mucha lógica que no lo argumenten antes si es uno de los pilares fundamentales de la iniciativa.

Entendemos que los ecoesquemas no deben solaparse con las medidas agroambientales o con la condicionalidad que sabemos que estará reforzada en la nueva PAC.

En resumen, el gobierno central debe reconocer la realidad de la mayoría de los agricultores mediterráneos y continentales sin excluir a ninguno de ellos.
Si desaparecen los derechos históricos debe hacerse de forma gradual y, así, evitar excesivas pérdidas de los agricultores profesionales.

Estamos de acuerdo que hay que incrementar el número de ecoesquemas para que todo se pueda…, para que se pueda adaptar a la agricultura y ganadería de todo el territorio nacional.

Por otra parte, en su iniciativa se olvidan, por ejemplo, de que los mayores perjudicados pueden ser los ganaderos de vacuno, de carne y de leche.
Y para ellos deben buscarse medidas específicas.

Señorías, también echo en falta en el texto de la iniciativa una petición al gobierno para que la aplicación de la nueva PAC no genere más burocracia y complejidad en la gestión de las ayudas, tanto para la Administración como para los agricultores.

Por todo ello, nos vamos a abstener en esta proposición de ley.

Gracias.

La senyora vicepresidenta:

Moltes gràcies, senyor Aguirre.

Va a fer ús de rèplica?
No, val.

A continuació, té la paraula el senyor Tormo, en representació del Grup Parlamentari Ciudadanos, per un temps màxim de 3 minuts.

Senyor Tormo, quan vosté vullga.

El senyor Tormo Moratalla:

Gracias, senyora presidenta.

Hacía mención hace poco el señor Nadal a una propuesta sobre la PAC del Partido Popular.
Seguramente sí, habrá propuesto muchas y se las habrán tumbado, o no.
Yo recuerdo que en la anterior comisión era nuestra, que gracias a… (Veus; algú: «Era de los dos grupos»)

En cualquier caso, gracias a la abstención de los grupos que sustentan al Consell salió adelante, salió adelante, quiero decir… Yo no acabo de entender muy bien eso de votar «sí» o «no» en función de quién lo propone, siempre y cuando sea beneficioso, como he dicho en multitud de ocasiones, para el bien común.

Esta propuesta está plagada de generalidades cuando se habla de superficies abandonadas en los últimos diez años en la agricultura.
Olvidando que, de esos diez años, seis ustedes están gobernando en la Comunidad Valenciana.

Habla también de estructuras agrarias olvidando que está escasamente dotada presupuestariamente para hablar de cambios en la agricultura valenciana.

Habla de lugares comunes también muy caros a la izquierda valenciana como son la construcción y el turismo como oposición al progreso de la Comunidad Valenciana, cuando está basado gran parte del progreso de esta comunidad, por supuesto, en base al turismo, que forma…, creo recordar que el 12 % del producto interior bruto.

Siempre estamos con la misma cantinela, señor Nadal: echándole culpa al turismo, a no sé muy bien qué.
Lo que hay que hacer es promover, cuidar y promocionar el turismo.
Un turismo de calidad, sin duda, pero hay que hacer esto.

Habla usted: «Hay que estar muy pendiente de la negociación de la política agraria común».
Oiga, que tenemos una oficina en Bruselas pagada con los impuestos de todos los valencianos.
Oiga, que tenemos un ministro de agricultura que se tiene que atornillar a la silla hasta que no obtengamos los resultados apetecidos para el común de los nacionales, de España y, en particular, para los de la Comunidad Valenciana.
Oiga, que ustedes han apoyado al gobierno del señor Sánchez.
Hagan ustedes algo y a la hora de votar los presupuestos, díganle: «Oiga, mire, por aquí no podemos tragar, porque resulta que la situación de la agricultura valenciana es tan mala que con sus políticas -las de su ministro- no vamos hacia ningún lado».

Y luego, claro, cuando las propuestas que ustedes hacen son inmediatamente después de la reunión de la señora consellera con el señor ministro de agricultura, pues uno ya no entiende muy bien a qué estamos jugando.
Si la señora consellera se reúne con el ministro y no le traslada todo lo que ustedes le proponen esta propuesta, pues estamos un poco perdidos, vamos un poco como pollo sin cabeza.
Pero por esa actitud política de mi grupo, que no vota en contra de la propuesta de otros grupos en función de criterios ideológicos, sino en función de si son o no son buenos y productivos para la agricultura valenciana, en este caso concreto en esta comisión en la que estamos, nosotros lo vamos a votar que sí, a ver si toman ustedes ejemplo.

Gracias, señora presidenta.

La senyora vicepresidenta:

Moltes gràcies, senyor Tormo.

Senyor Nadal, va a exercir torn de rèplica?
No.

A continuació, té la paraula el senyor Barrachina, per un temps màxim de 3 minuts, en representació del Grup Parlamentari Popular.

El senyor Barrachina Ros:

Gracias.

Me parece oportuna la propuesta sobre la PAC, sobre la Política Agraria Común, y también las reflexiones de que no se repitan apellidos recibiendo ayudas y que se evite la patrimonialización de las ayudas de la Política Agraria Común.
De hecho, aquí se repite un apellido, que es Puig, Puig, Puig, como denuncie la pasada semana, donde hemos pedido la dimisión del director general por haber faltado a la verdad a esta comisión con fondos agrarios europeos, donde la Conselleria de Agricultura decidió dar un triplete de ayudas a la empresa Comunicacions dels Ports y a dos empresas creadas con el cien por cien del capital de Comunicacions dels Ports y, por tanto, dirigidas por Francis Puig.
95.
760 euros, mientras el 50 % de los agricultores, de los ganaderos, de los autónomos y las pymes de la comarca dels Ports-Alt Maestrat, financiado por la PAC, quedaban fuera de las ayudas.

Por eso nos parece muy saludable la transparencia en la Política agraria común y que devuelvan el dinero indebidamente ingresado en claro fraude de ley.
Un mismo autor no puede ser beneficiario de tres ayudas distintas, como el propio Grupo de Acción Local puso de manifiesto y, sin embargo, la conselleria desatendió.
Aquí tengo el acta.
El acta dice que será la conselleria de agricultura quien decida, y la conselleria de agricultura decidió tomar la decisión de hacer triplete de ayudas.
Francis Puig, Francis Puig, Francis Puig, triplete de ayudas, mientras el 50 % se quedaban sin ser atendidos.

Por eso, mi grupo va a respaldar parcialmente esta propuesta, porque coincidimos en buena medida en las definiciones que hay, que hace el grupo proponente sobre el agricultor genuino.
Tenemos la reserva, tenemos la duda de que efectivamente se pueda resolver con una varita mágica los derechos históricos para atender justamente a un 40 % por ciento más de propietarios con menos recursos.
Porque, sí con menos recursos se atiende a un 40 % más, aquellos que en su día se hipotecaron para adquirir terrenos con derechos históricos, pues van a quedar en situación verdaderamente comprometida.
Por lo tanto, saludando y respaldando parcialmente las valoraciones que se hacen en la propuesta, mi grupo político se abstendrá.

La senyora vicepresidenta:

Moltes gràcies, senyor Barrachina.

Va a fer ús de la paraula, senyor Nadal?
Per a rèplica, té vosté 3 minuts.

El senyor Nadal Sendra:

Moltes gràcies, senyora presidenta.

Bé, jo m'alegre que el Partit Popular s'abstinga perquè açò significa un canvi d'alguna manera a lo que està fent els governs del Partit Popular en la negociació de la PAC en l'última dècada.

Vosté ha parlat bastant del tema de Ximo Puig.
Jo no sé si és que tots els temes, açò és com el mar, que tots els rius van a donar al mar i el mar tot ha de passar per ahí, no?

Jo, no sé, en el tema de la PAC, que va ser molt fort i molt comentat el que fet que la família del ministre Arias Cañete pues fóra un dels principals receptors dels diners de la PAC.
I també va ser molt comentat que la majoria, els grans receptors de la PAC estan situats en el barri de Salamanca, de Madrid, que, com tots sabem, allí està ple d'extensions agrícoles, no?
(Rient)

Celebre que des del Partit Popular com a mínim s'abstinguen, perquè realment esta PNL també és una crítica a la política comunitària agrícola del Partit Popular.
I també és que tenen vostés, per un costat entenen, i perquè saben, i perquè parlen en el sector valencià, que hem estat l'agricultura mediterrània històricament discriminats, però, per l'altre, tant vostés com Vox, tenen allò de dir, ai, i els pobres que tenien derechos históricos i s'han hipotecat?
Home, pues evidentment, pues hi haurà gent que s'ho mereixia i gent que no.
Però és que ací hi ha gent que simplement estan tenint grans extensions de plantacions en certes zones d'Espanya perquè productivament no farien res si no tingueren ajudes de la PAC, i al final estem subvencionant un tipus d'agricultor de sofà que la PAC justifica ella mateixa, però no la justifica realment en els objectius europeus de producció agrícola i de sobirania alimentària.

Ja veig que vostés com a partits, com a sucursals de partits en Madrid, pues la veritat és que els costa molt realment denunciar les injustícies que ha patit l'agricultura valenciana durant totes estes dècades, unes injustícies que són similars a les del finançament valencià.
I per això haguera sigut molt important que vostés, en compte d'abstindre's, votaren a favor.
Si voten a favor, pues a la millor de Madrid, a la millor algú els pega un estiró d'orelles, perquè, clar, ahí hi ha molts milions en joc i, com vosté ha dit, és que algú s'ha hipotecat.
Doncs, hombre, ahí hi haurà gent, i més pròxims al seu partit, que realment estaran tremolant per si hi ha canvis en la PAC, van a perdre molts diners.
Però, evidentment, nosaltres trobem que ja està bé, trobem que els nostres agricultors han d'estar a la mitjana del que estan la resta d'agricultors d'Espanya, perquè sinó la nostra agricultura és molt difícil que tinga futur.

Per això els demanàvem que donaren suport a esta PNL, que és la postura oficial del nostre govern per anar a negociar-ho amb Espanya, i que al final diu el senyor Tormo: no, és que vostés van allí, vostés després, la consellera no ho ha dit.
Clar que ho ha dit el ministre, però si hi ha dèsset conselleries i cadascú dient una cosa, el que necessitem és el suport de tots els partits, perquè sense eixe suport, i tant en això com en el finançament no farem res.

Moltes gràcies.

La senyora vicepresidenta:

Moltes gràcies, senyor Nadal.

A continuació, té torn de contrarèplica el senyor Barrachina, per un temps màxim de 3 minuts.

El senyor Barrachina Ros:

Gracias, señora presidenta.

Yo no sé si están residenciados en el barrio de Salamanca quienes reciben las ayudas, pero si visito el barrio de Salamanca saludaré a don Pablo Echenique, que es el portavoz de Podemos en el Congreso de los Diputados.
Yo, cuando voy a Madrid, suelo estar en otros barrios, en Ciudad Lineal o en San Blas.
En el barrio Salamanca están aquellos que pagan en negro a sus trabajadores en casa, como don Pablo Echenique, portavoz de Podemos.

Y sí, me suenan algunos de los apellidos de esos que reciben ayudas.
Yo no sé si es el barrio Salamanca, pero Cinctorres está en Els Ports.
Y en Cinctorres esto es lo que decidieron los socialistas, los populares, la Unió de Llauradors y AVA-Asaja con los fondos de la PAC, que dijeron: oiga, aquí hay una empresa que se presenta tres veces, que ha creado empresas sólo para recibir 60.
000 euros y, por tanto, nosotros creemos unánimemente, la junta directiva, que no debemos atender; decida usted, conselleria.
¿Y sabe lo que hace la conselleria?
Francis Puig, Francis Puig, Francis Puig.
Ese sí es un valenciano, ese sí es un valenciano, Francis Puig, hermano de Ximo Puig, de quien recibe las ayudas, ese sí es un valenciano.
Tres veces en la misma resolución de enero de 2019, tres veces la misma empresa.
¿Y sabe lo que le pide la conselleria?
Silencio, eliminen esas observaciones de las actas.
De 27 expedientes, solo 2 con observaciones, los dos en los que conseguían hacer doblete y triplete el clan Puig.
Eso es la PAC en la Comunidad Valenciana.

No se vaya usted a Andalucía, no se vaya al barrio de Salamanca, los tiene aquí, los tienen los despachos de aquí al lado, usted.
Y esos son los apellidos que se repiten aquí: Puig, Puig, Puig.
Y, por tanto, le pedimos que devuelva esos fondos agrícolas de la PAC a ese Grupo de Acción Local, para que pueda seguir atendiendo a ganaderos, a agricultores, a autónomos y a pymes de la zona del Alt Maestrat y dels Ports.
Eso sí es Comunidad Valenciana.

Pregúntese usted quién es sucursalita de quién, quién tiene que marcharse a hablar de Andalucía, o de Madrid o del barrio de Salamanca.
Yo hablo de Cinctorres, donde se reunió la junta directiva y por unanimidad de todos los ayuntamientos y de todas las agrupaciones agrícolas se decidió dejar sobre la mesa tres ayudas que su conselleria resolvió favorablemente y además les pidió silencio, que lo eliminasen de las observaciones, haciendo un evidente fraude de ley, por el cual hemos pedido la dimisión del director general, David Torres, que vino aquí encima a exhibirse la semana pasada negando evidencias tan palpables como éstas que yo muestro en un acta.

Muchas gracias, señora presidenta.

La senyora vicepresidenta:

Moltes gràcies, senyor Barrachina.

A continuació, té la paraula el senyor Calvo per un temps màxim de 3 minuts, en nom del Grup Socialista.

El senyor Calvo Alfonso:

Muchas gracias, señora presidenta.

Tengo la sensación de que en esta comisión no pasa el tiempo.
Hace escasamente un par de semanas hablamos de lo mismo, y no digo de algo parecido, exactamente lo mismo.
De hecho, fue una enmienda que presentó el Partido Compromís al Partido Popular, la aceptó y se aprobó.
Ahora, cuando la trata el Partido Compromís la aprueba parcialmente, cuanto menos es curioso.

Así que nuestra postura seguirá siendo la misma que hace quince días, por una cuestión de lógica y de sentido común, y porque no ha sucedido demasiado, pero sí que ha sucedido, entre ellas ha sucedido algo nuevo, ¿no?
, una reciente reunión, nada insignificante, que ha tenido la conselleria con el ministro Planas para tratar lo que hoy nos ocupa, es decir, una nueva PAC adaptada a la estructura y a la singularidad de nuestra agricultura.
Y, como ha dicho el concepto el señor Nadal, que me ha gustado: «valencianizar la nueva PAC».

Menudo avance, verdad, señorías.
Me van a permitir que recuerde al grandísimo Bertolt Brecht cuando decía: qué tiempos serán los que vivimos, que hay que defender lo obvio.
Pues así es, qué tiempos son los que estamos viviendo con la negociación de la PAC, que celebramos cuestiones tan elementales y naturales como tener un ministro que nos escucha y que estudia nuestras propuestas para ajustar la Política Agraria Común a cada uno de los territorios.

Seguramente esa extrañeza que nos produce lo obvio pues tenga que ver con las épocas pretéritas en las que el señor Cañete no atendía a nadie.
¿Se imaginan recibiendo a la consellera?
Yo no me lo imagino, y seguramente ustedes tampoco.

La PAC es ese régimen de ayudas al campo europeo, que cada vez que se negocia su reforma se cierne como el Apocalipsis sobre el campo valenciano, se anuncia el ocaso final y la destrucción de la rica tarraconense.

Bruselas deja en Andalucía cerca de 1.
800 millones de euros en forma de ayudas a las explotaciones.
Para que se hagan una idea, una cantidad que supera a fondo COVID que recibió en 2020.
Pero cada nueva PAC, y ésta llega cada siete años, es el final, y ésta no iba a ser menos, aunque en esta ocasión, a diferencia con otras, es que el ministro Planas tiene molestas a las organizaciones y la Consejería de Agricultura de la Junta de Andalucía.
Por algo será ¿no cree?
No será porque por primera vez se está planteando un reparto más justo de las ayudas y eso produce urticaria en aquellos señoritos de sofá o, perdón, a agricultores activos, que han disfrutado durante muchos años de privilegios, disculpen, de derechos adquiridos, permitiendo que el 20 % de perceptores hayan disfrutado del 70 % de las ayudas.
Ahí está la cuestión, una cuestión de equilibrio.

Pero, tal y como ha reconocido el propio ministro, los principales aspectos de la PAC todavía están pendientes de cerrarse: la definición de agricultor genuino, el número de regiones de derechos de pago básico, las referencias históricas, el techo de ayudas y el complemento de pago para jóvenes agricultores.

En cualquier caso, consideramos que ya es un auténtico paso de gigantes que estemos estudiando fórmulas para incluir elementos regionales en el plan estratégico para acercar la definición de las medidas a las necesidades del campo valenciano, en definitiva, para valencianizarla.

Nada más.
Muchas gracias.

La senyora vicepresidenta:

Moltes gràcies, senyor Calvo.

A continuació, passem a votació, una vegada acabat el debat d'aquesta proposició no de llei, presentada pel Grup Parlamentari Compromís, sobre les necessitats de la nova PAC.
Vots a favor?
En tenim 8.
Vots en contra?
Cap.
Abstencions?
3.
Doncs és aprovada esta iniciativa, esta proposició no de llei.

La senyora vicepresidenta:

Ara anem a deixar de moment l'ordre del dia.

Abans de suspendre la sessió, vull fer-vos un recordatori que ja ens ha arribat, em sembla, a través de whatsapp, ho ha dit el president, del grup de Whatsapp, de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, la consellera ens trasllada invitació per a visitar les instal·lacions de l'Institut Valencià d'Investigacions Agràries, de l'IVIA, per a conèixer els treballs i les línies d'investigació que s'estan duent a terme en este centre de referència, per al proper dimarts, dia 27, a les 11 del matí, val?

En aquesta visita, ens acompanyarà el seu director, el doctor Rodolfo Canet Castelló, així com representants del grups d'investigació.

Vos faig aquest recordatori per a dimarts de la setmana que ve a les onze.
En la carta que vos arribarà al correu electrònic, que donarà trasllat, perquè hui ha passat per Mesa de les Corts i Junta de Síndics, hi ha una localització de Google Maps per a poder arribar, qui no haja estat encara, i també es prega confirmar assistència al correu del gabinet de la conselleria, que també està en l'escrit.
Vull dir, que tingueu en compte que cal confirmar assistència per a aquesta visita del proper dia 27 d'abril.
Bé.

Doncs, diga'm, senyor Calvo.

El senyor Calvo Alfonso:

Sí, yo quería hacer una petición, si fuese posible, que no sé si lo es, pero como antes el señor Barrachina ha suscitado ciertas dudas para la siguiente comisión, hemos terminado un poco antes de los previsto, la última PNL nos ha costado poco más de media hora, y hasta las dos tenemos media hora.
Lo comento porque, a lo mejor, cabría la posibilidad de tratar la del Partido Popular y dejar únicamente la compleja o aparentemente compleja, que era llegar a un acuerdo con una transaccional en la del sector apícola de Vox.

La senyora vicepresidenta:

En aquests moments, són les 13:38.
El que vullguen.
A mi me dona…, bé.

Com funcionen les proposicions no de llei depén del grau de debat que hi ha de rèplica i contrarèplica.
Amb la qual cosa… En aquest cas, en la de…

El senyor Barrachina Ros:

Va a ser breve.

La senyora vicepresidenta:

Perdó.
El punt 6, que seria aquesta del Grup Parlamentari Popular, compta amb dos esmenes més una correcció d'errades que ha remés el mateix grup Popular, proposant de la proposició no de llei, amb la qual cosa el que vullguen les seues…

El senyor Barrachina Ros:

Sí.
Yo puedo hacerlo en 3 minutos.
No tengo problema.
(Diversos diputats parlen alhora)

La senyora vicepresidenta:

A vore, però això en quina situació està?

El senyor Barrachina Ros:

Hay dos enmiendas…

La senyora vicepresidenta:

Sí, claro, sí.

El senyor Barrachina Ros:

…una que pensaba aceptar de Compromís; tengo una reserva con la de Vox, porque se emplaza a una entidad privada a hacer… Pero, vamos, yo creo que iba a prosperar.

La senyora vicepresidenta:

Però, aleshores, requeriria fer una transaccional, entenc.

El senyor Barrachina Ros:

Yo, como había recogido, pensaba hacer una transaccional para pasarla.
Pero, claro, no la he hecho porque…

La senyora vicepresidenta:

No, sí, perquè, com hem quedat que acabàvem, doncs…

El senyor Barrachina Ros:

No la he hecho.

La senyora vicepresidenta:

…acabem per hui i continuem…

El senyor Barrachina Ros:

Vale.
Y os la haré llegar.
Vale, sí.

La senyora vicepresidenta:

…val?
I per a la propera reunió de la comissió, ja porten preparada la transaccional i ja està.
I així avancem.

Bé, doncs, es suspén la sessió i ja acordarem, a través del grup de Whatsapp de portaveus, la fixació d'una nova data.

Moltes gràcies i bon dia.

(Se suspén la reunió a les 13 hores i 40 minuts)