ComissiÃ³ d'Economia, Pressupostos i Hisenda realitzada el dia 8 de novembre de 2012




Comissió d'Economia, Pressupostos i Hisenda realitzada el dia 8 de novembre de 2012.
Comença la reunió a les 10 hores i 1 minut.
Presideix la diputada senyora Cristina Moreno Fernández.
Reunió número 13/i III.

La senyora presidenta:

Señores diputados, si les parece.
.
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(Veus)

Si los medios de comunicación se colocan, estamos.
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(Veus) Creo que los medios de comunicación ya están colocados.
Cerramos las puertas y nos vamos incorporando ya.

Compareixença del conseller de Sanitat, senyor Luis Rosado Bretón, per a informar sobre el Projecte de llei de pressupostos de La Generalitat per a l'exercici 2013 pel que fa a la seua conselleria

La senyora presidenta:

Bienvenidos a todos y, sobre todo, al conseller de Sanidad, que empieza ya esta última sesión de esta comisión.
Y si tenemos un poco de silencio, le damos, por favor, le vamos a dar la palabra al conseller de Sanidad para que explique los presupuestos de su sección.

Cuando quiera, señor conseller, encantados de que esté usted aquí.

El senyor conseller de Sanitat:

Muchas gracias, presidenta.

Señoras y señores diputados y otras personas.

Señorías, comparezco ante esta comisión para dar a conocer las líneas maestras del presupuesto que el Consell de La Generalitat ha programado para el próximo ejercicio del año 2013 en materia sanitaria.

Un breve análisis valorativo del mismo permite extraer como conclusión previa que se trata de una ley totalmente ajustada al nuevo escenario sociopolítico que ha generado la crisis, y, por tanto, podemos destacar, sobre todo, su austeridad, su realismo y su racionalidad.

Esta ley cumple, además, con los objetivos de estabilidad presupuestaria exigidos por el gobierno de la nación y de la Unión Europea y, por tanto, va a ayudar a que las finanzas públicas valencianas recuperen cuanto antes la senda de la sostenibilidad financiera.

Los presupuestos de sanidad, por su parte, reflejan, un año más, el compromiso del Consell con el bienestar de todos los valencianos.
Aunque, como veremos más adelante, registra un descenso respecto al ejercicio anterior, mantiene, no obstante, una importancia respecto al presupuesto global de La Generalitat al suponer el 38,8% del mismo.

Gracias a estos presupuestos, señorías, vamos a poder asegurar que nuestro sistema sanitario siga siendo público, universal, gratuito, equitativo y, además, sostenible en el tiempo.

Para el Consell no ha resultado sencillo conjugar austeridad y suficiencia presupuestaria, y tras realizar de forma ponderada el actual escenario socioeconómico que está caracterizado -como saben- por la contracción de la economía, la caída de los ingresos y la necesidad de contención del gasto público, el gobierno valenciano ha realizado un nuevo esfuerzo de priorización de objetivos que va a permitirnos reducir el próximo año la desviación que cada año se venía registrando en el presupuesto de La Generalitat.

El año próximo, este gasto social, el gasto social del gobierno valenciano, va a suponer el 88,9% del presupuesto de La Generalitat, y, por tanto, nueve de cada diez euros se destinará a políticas sociales.

Señorías, en unas circunstancias tan difíciles como en las actuales, el pueblo valenciano no solo exige a los poderes públicos que mantengamos unos servicios eficaces y de calidad, sino también que seamos responsables de la gestión de los recursos públicos y por eso hemos programado unos presupuestos en función de solo lo que se ingresa.
No vamos a gastar más de lo que tenemos ni más de lo que necesitamos.

Señorías, de cara al año próximo, el esfuerzo presupuestario que ha realizado el Consell se va a traducir en una cifra global de 4.
964 millones de euros.
Se registra, por tanto, un descenso del 9,6% respecto al ejercicio anterior, lo que se traduce, a su vez, en una disminución en valores absolutos de 528 millones de euros.
Esto supone que cada día La Generalitat va a destinar 13,6 millones de euros a mantener la red asistencial y a mejorar la calidad y cantidad de los servicios y prestaciones que oferta el sistema sanitario público.

Quiero destacar que esta deducción no viene derivada de ningún recorte de derecho social del ciudadano, sino que es consecuencia del efecto generado por las medidas de eficiencia que ya han sido promovidas desde el Consell, pero también desde el gobierno de la nación en el presente ejercicio.

Estas medidas están ayudando a frenar de manera muy notoria la dinámica de nuestra deuda pública y contribuyendo, por tanto, a reequilibrar las cuentas de La Generalitat.
En concreto, dos son las causas principales a las que achacar el descenso de la partida de gastos.
La primera de ellas es -como indiqué antes- la efectividad de las once medidas promovidas por el Consell en el marco del Decreto 1/2012, de medidas urgentes para la reducción del déficit.

Al amparo de esta norma y de otras iniciativas políticas ulteriores, el Consell ha podido impulsar un programa de medidas cuyos objetivos básicos se han centrado en mejorar la eficiencia del sistema sanitario público valenciano, sin que ello haya supuesto destrucción de empleo público, cierre de centros sanitarios, de cortes en las prestaciones o detrimento de la calidad asistencial.

Este plan ha permitido hasta el mes de septiembre de este año una reducción del gasto sanitario que ciframos en, aproximadamente, 353 millones de euros.
De mantenerse esta tendencia en lo que resta del ejercicio, prevemos que al final del mismo la reducción del gasto supere con creces los 440 millones de euros comprometidos inicialmente.

En segundo lugar, quiero destacar también la enorme trascendencia que la política sanitaria española, a través de las medidas impulsadas por el estado y a través de las normas del Real decreto ley 16/2012, de medidas urgentes para garantizar la sostenibilidad del sistema sanitario y mejorar la calidad y seguridad de las prestaciones, o el Decreto ley 20/2012, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad, estas normas han permitido abordar un ambicioso programa de reformas estructurales y coyunturales que muchos gestores -como entre ellos me encuentro- considerábamos necesarias y muy urgentes.

Los nuevos sistemas de aportación farmacéutica y de aseguramiento sanitario resumen de forma paradigmática la dimensión de esta reforma estatal.
Con apenas unos meses de implantación, parece ya incontestable el impacto positivo que en las mismas está teniendo el nivel de endeudamiento sobre el estado y de las comunidades autónomas.
A largo plazo, estas normas ayudarán también a reforzar la sostenibilidad del sistema y a mejorar su cohesión y eficiencia.

De estas medidas, debo subrayar sobre todo el ahorro registrado en el gasto farmacéutico real, que hasta el mes de septiembre se sitúa en esta comunidad en 153 millones de euros, lo que equivale a una contención del gasto del 13,56% frente a la media nacional que está en el 10,56%.

Si ampliásemos más la perspectiva temporal y analizásemos el ahorro alcanzado en las dos últimas anualidades, cifrado en 1.
169 millones de euros, parece evidente que estamos logrando reducir la diferencia que existe entre lo presupuestado y lo gastado, y, por tanto, nos estamos acercando poco a poco -y no sin esfuerzo- al deseado equilibrio presupuestario.

2013, señorías, va a ser un año muy importante en este sentido.
Y debo reiterar que esto solo se va a lograr con medidas de eficiencia, y todo ello lo vamos a conseguir sin despidos, sin cierres y sin deterioro de la calidad asistencial.
De cara al próximo ejercicio, nuestras prioridades son muy claras.

Primero, vamos a mantener las medidas de eficiencia, que están implantadas durante el presente ejercicio dado, sobre todo, el alto grado de efectividad alcanzada por las mismas.

Segundo.
La segunda de las prioridades es garantizar el pago a nuestros proveedores, aumentando un 4,6% el capítulo II, capítulo de gasto corriente en el presupuesto para este fin.
En el ámbito de la farmacia vamos a implantar un nuevo sistema de pronto pago mensual que garantice la estabilidad económica de las oficinas de farmacia valencianas.

Implantaremos, además, el nuevo modelo sanitario de gestión compartida, que va a permitir centralizar la gestión de algunos servicios generales ya externalizados, crear una central logística sanitaria, modificar el modelo de productividad y poner al día algunos conceptos sanitarios de gran impacto económico.

Pondremos en marcha, además, algunas medidas recogidas en el Real decreto 16/2012 y que están aún pendientes de su implantación, como puede ser la revisión de la cartera de servicios, la modificación del copago en la cartera suplementaria o la aplicación del nuevo fondo de garantía asistencial, Foga.

Daremos, también, un impulso decisivo al programa de atención a pacientes en enfermedades crónicas, que conocemos como Valcrònic, y que es un programa basado en las tecnologías de la información que va a permitir mejorar el control y reducir los costes derivados de los numerosos reingresos, aumento de frecuentación y polimedicación que a menudo padecen estas personas.

Permítanme, señorías que, a continuación, les detalle los pormenores de algunas de estas prioridades, dado sobre todo su impacto en la programación presupuestaria del próximo año.

En primer lugar, me detendré a explicar el nuevo sistema de pronto pago a las farmacias.
Un sistema que nos va a permitir pagar cada vez una cantidad aproximada de 60 millones de euros, es decir, un mínimo del 75% del total de la factura farmacéutica, que tenemos previsto comprometer el año próximo.
La cantidad que resta tras realizar la liquidación al final del ejercicio se deslizaría como un remanente al ejercicio 2014 y, por tanto, se pagaría con cargo a este presupuesto, evitando la carga financiera que se traslade a las farmacias.

Con esta medida, señorías, vamos, por tanto, a garantizar la estabilidad financiera en nuestra red de farmacias y con ello asegurar la viabilidad en el servicio público, como el farmacéutico que todos -todos los que estamos aquí- consideramos que es esencial.
Y esto, señorías, ha sido posible diseñarlo gracias al ahorro que se ha derivado de las medidas de eficiencia ya implantadas hasta ahora en materia farmacéutica durante los ejercicios 2011 y, sobre todo, en el ejercicio 2012.
Su efectividad nos está permitiendo ahorrar cada mes entre 25 y 35 millones de euros.
Obviamente, esta reducción tan drástica del gasto de farmacia ha repercutido de forma inmediata en las arcas públicas y, en consecuencia, en la programación presupuestaria del próximo año.

El impacto al que aludo ha quedado reflejado en el programa 412.
23, y, en concreto, en la línea presupuestaria destinada a prestación farmacéutica.
Esta línea, señorías, se ha reducido de cara al próximo año en un 31%.
Los 772 millones de euros presupuestados finalmente en esta materia los vamos a destinar, precisamente, a este nuevo sistema de pago que se ha descrito.

En segundo lugar, quiero detenerme a explicar de forma breve el nuevo modelo de gestión compartida al que han tenido acceso, también, en alguna ocasión.
Es un modelo que -como ya se ha anunciado en su momento- pretendemos implantarlo a partir del mes de marzo del año que viene.
La Conselleria de Sanidad lleva trabajando desde el pasado mes de abril en la definición de este nuevo concepto de gestión sanitaria, y, tras presentar sus líneas maestras, el Consell ha seguido trabajando en la concreción de un proyecto que considero de gran complejidad técnica.

En grandes cifras, puedo avanzar que este modelo va a permitir en el horizonte temporal de los próximos diez años, un ahorro estimado de 1.
745 millones de euros.
Durante el ejercicio 2013, y, en concreto, durante los nueve meses de su implantación, prevemos ya un ahorro inicial de 133,9 millones de euros, 134 millones de euros, que se desarrollarán -como les he dicho- en los nueve meses y que será aplicado en el año 2013.

El nuevo modelo abarca cinco ejes fundamentales: el primero es la agrupación de los servicios generales; el segundo es el establecimiento de una unidad central logística sanitaria; el tercero es el cambio de modelo de incentivación económica de los profesionales y mecanismos de ayuda a la gestión; el cuarto es la gestión compartida en los servicios complementarios; y, el quinto, es la creación de una comisión mixta para el control de la actividad desarrollada.

Los cuatro primeros aspectos definen el modelo, pero no tendrían sentido si en el último de ellos, la comisión mixta, una comisión que va a ser el eje fundamental de nuestra estrategia dado, sobre todo, sus funciones consultivas y de asesoramiento.
Este órgano colegiado estará integrado por la gerencia de los departamentos implicados y las empresas o grupos de empresas adjudicatarias de los contratos de servicios generales, logística y desarrollo estratégico.

El primer eje, agrupación de servicios generales, está ya aprobado, el pasado viernes por el Consell, y tiene un doble objetivo: generar ingresos y ahorrar costes.
Hemos agrupado con este fin a servicios como el de seguridad y vigilancia, restauración, gestión de residuos sanitarios, mantenimiento de los edificios, instalaciones y equipamiento y servicio de lencería y lavandería.
Este agrupamiento que afecta entre un 10 ó un 15% la actividad global de los servicios generales permitirá un ahorro en diez años de 105 millones de euros.

Respecto al segundo eje, nuestra intención es integrar en un contrato toda la actividad logística de los departamentos de salud, creando a este fin una plataforma única para toda la Agencia Valenciana de Salud que pretenderemos implantar durante el año 2013 de forma progresiva.

Las ventajas que se derivan de esta iniciativa son muchas: homologación de los productos utilizados en los centros sanitarios, minoración de los stocks, precios de compra más bajos y optimización de los espacios hospitalarios.
Solo con una minorización de stock del 25% en una mejora de los precios entre un 3 y un 5% podremos obtener un ahorro de 105 millones de euros en los diez próximos años.

Otro de los aspectos más reseñables del nuevo modelo es el cambio del actual mecanismo de incentivación.
Las ventajas derivadas de la aplicación de esta estrategia son también múltiples.
El profesional recibe los incentivos por los resultados obtenidos, el equipo directivo goza del apoyo permanente para mejorar la gestión.
Los logros se comparten y se transmiten a los profesionales que participan en las mejoras y la empresa colaboradora, por su parte, se implica más en los objetivos del sistema al ser retribuida en función de su contribución.
El ahorro estimado ascenderá a 1.
060 millones de euros en los diez próximos años.

Por tanto, esta nueva estrategia de incentivación va a suponer un 61% del ahorro final estimado para todo el modelo de gestión compartida.

Esta estrategia se va a articular a través de un contrato para la prestación de servicios y de un decreto del Consell que regulará el nuevo modelo de incentivación.

Este nuevo modelo de productividad se apoyará en cuatro subsistemas: la productividad general -ya está funcionando- vinculada a la evaluación del grado de cumplimiento de objetivos predeterminados, directamente relacionada, por tanto, con la calidad asistencial; productividad por participación en actividades que generen una mayor eficiencia en determinados gastos e ingresos; productividad por participar en actividades concretas fuera de la jornada establecida, y productividad específica aplicable en los departamentos en régimen de gestión indirecta, concesión administrativa.

Para finalizar este breve repaso del nuevo modelo de gestión, incidiré en la gestión compartida de los servicios complementarios.

Nos hemos propuesto revisar de forma global todos los contratos de gestión de servicios públicos sanitarios que tienen un carácter transversal.
La intención es implantar nuevas modalidades de pago basados en sistemas, como la tarifa plana, la tarifa (inintel·ligible) … otro tipo de precios integrales por proceso, donde las empresas comparten objetivos con la administración para un control más eficiente.

Entre los contratos que van a ser afectados por la medida, cabe destacar: el transporte sanitario, la ventiloterapia y oxigenoterapia a domicilio, la hemodiálisis, las resonancias magnéticas y la digitalización de la imagen médica, que ya ha sido adjudicada a través de un contrato de modalidad colaboración público-privada y que ya está adjudicada por tanto.

En total, y tomando otra vez como referencia los diez próximos años, el ahorro que va comportar esta iniciativa se va a situar, sin contar con el contrato de resonancias magnéticas, en 445 millones de euros, es decir, unos 44,5 millones anuales.

A continuación, voy a incidirles en otras medidas, otras de nuestras prioridades, de cara al próximo año, en concreto, el ahorro que va a comportar el desarrollo de medidas recogidas en el Real decreto 16/2012, del 20 de abril, y que todavía están pendientes de su implantación.

En primer lugar, quiero mencionar la revisión y actualización de la cartera de servicios del Sistema Nacional de Salud que, como saben, quedó regulada por el capítulo II del citado decreto ley.

Estamos pendientes de los pormenores de la reforma que serán aprobados en el seno del consejo interterritorial.
Esta medida va a permitir eliminar prestaciones obsoletas, establecer límites a la hora de ofertarlas o incorporación de nuevas técnicas emergentes más eficientes.

Por otro lado, estamos también a la espera de la modificación del copago de la cartera suplementaria.
Esta modificación viene recogida en la disposición adicional segunda del decreto ley, y en dicha disposición se regula la fijación de importes máximos de financiación en tres grandes apartados: los productos dietéticos, la prestación ortoprotésica y el transporte sanitario no urgente.

Por último, quiero subrayar la importancia del nuevo fondo de garantía asistencial -Foga-, instrumento administrativo y financiero que, además de garantizar que los pacientes sean correctamente atendidos en toda la red sanitaria española con independencia de donde residan o donde se encuentren, las propias comunidades autónomas veremos compensadas económicamente la atención dispensada a los pacientes desplazados en el marco de la cartera común básica y suplementaria del Sistema Nacional de Salud.

Esto, señorías, supone ver cumplido por fin una de las reivindicaciones históricas de esta comunidad que, como saben perfectamente, ha sido una de las más perjudicadas en el actual sistema de financiación autonómica.

Gracias a las medidas que quedan por aplicar del Real decreto 16/2012, estimamos un ahorro superior a 150 millones de euros en el próximo año.

Para finalizar este repaso de las prioridades que nos hemos marcado para el próximo ejercicio, quisiera detenerme ahora a explicar el impulso que vamos a dar al programa de atención a pacientes crónicos que conocemos como «Valcrònic».

En la actualidad, la atención a este tipo de pacientes supone dos tercios del gasto sanitario total de los sistemas públicos de salud.
Por su parte, en la Comunidad Valenciana motiva el 80% de las consultas de atención primaria y el 60% de los ingresos hospitalarios.

Dado el impacto que generan no solo sobre la salud y la calidad de vida de estos pacientes, sino también en materia de costes, nos hemos propuesto mejorar la gestión de estos casos por repercusión en la sostenibilidad del sistema, con el objetivo de hacerlo más eficiente.

Nuestra comunidad, como referente de este tipo de estrategia, está liderando un nuevo modelo asistencial en el que las tecnologías de la información y la comunicación, las TIC, nos van a permitir realizar una trasformación real de la asistencia, permitiendo un seguimiento estrecho y personalizado de cada paciente desde su propio domicilio gracias a la telemedicina.

El pasado mes de marzo iniciamos su pilotaje en dos departamentos de salud, concretamente el de Elche y el de Sagunto, que cuentan con 12.
000 y 6.
000 pacientes crónicos incluidos, y nuestra intención es extenderlo de forma progresiva a todos los departamentos de salud durante el año 2013 si los resultados son los esperados.

En definitiva, con Valcrònic, señorías, además de beneficiar la salud y la calidad de vida de nuestros pacientes crónicos, vamos a conseguir una atención más eficiente al mejorar el rendimiento de la atención dispensada en los centros de salud, disminuir las visitas burocráticas o de bajo rendimiento y facilitar la permanencia del paciente en su entorno más próximo, evitando ingresos hospitalarios que suceden de forma innecesaria.

Señorías, llegado a este punto de mi intervención, quisiera pasar a analizar el presupuesto del próximo año desde la óptica de los capítulos y los programas presupuestarios.

Respecto al capítulo I, señorías, relativo, como saben, al gasto en personal, quisiera subrayar que hemos pasado de los 2.
425 millones presupuestados en el año 2012 a los 2.
268 millones del año 2013, con una bajada, por tanto, del 6,5% respecto al ejercicio anterior.

Este descenso viene derivado de las medidas de gestión del Consell aplicadas en materia de recursos humanos, así como las recogidas por el Real decreto 20/2012 del gobierno.
Estas medidas han permitido ahorrar hasta el pasado mes de septiembre 109,7 millones de euros.

De ellas, quiero resaltar las de carácter salarial que, como todos ustedes recuerdan, se tratan: del ajuste aplicado al complemento de carrera y desarrollo profesional, la suspensión a la aportación del plan de pensiones de La Generalitat, la reducción de las retribuciones de personal directivo o la disminución de un 25% de la jornada de trabajo de los interinos no sanitarios con la consiguiente reducción proporcional de las retribuciones.

Es importante recordar que estas medidas son de carácter coyuntural y, por tanto, transitorias, y que, además, y esto es probablemente lo más importante, no han supuesto despido de personal interino.

También son reseñables aquellas otras medidas aplicadas en el ámbito de la gestión de los recursos humanos como el control de las situaciones de IT, del absentismo y de los contratos de sustitución del calendario de vacaciones.

Tal y como está presupuestado el capítulo I, señorías, vamos a poder asegurar la finalización de las OPE pendientes; también, aseguraremos que no habrá disminución en las retribuciones de personal en la Agencia Valenciana de Salud, ni despidos.

Por lo que respecta al capítulo II, es decir, el relativo al gasto corriente y de funcionamiento, el próximo año registrará un aumento del 4,6% respecto al ejercicio anterior.
Pasaremos, por tanto, de los 1.
740 millones de euros presupuestados en el año 2012 a los 1.
819 millones que se presupuestan en el año 2013.

Este capítulo es de enorme importancia dentro del presupuesto de gasto sanitario, dado que es el que más contribuye generalmente a generar el déficit anual.

Este crecimiento -el crecimiento del capítulo II- es achacable a las medidas de ahorro puestas en marcha por el propio Consell, medidas que han permitido ahorrar 42 millones de euros en este aspecto en los nueve meses, como, por ejemplo, recuerden ustedes el control del gasto, la asunción del plan de choque, la farmacia hospitalaria, etcétera.

El crecimiento de este capítulo nos va a permitir atender a los compromisos de gasto adquiridos con nuestros proveedores.

En cuanto al capítulo IV, de transferencias de corrientes, el año próximo registrará una bajada respecto al año anterior del 31%, pasando de 1.
222 millones presupuestados en 2012 a 841 del año próximo.

Este descenso es debido al éxito derivado de las medidas de ahorro promovidos principalmente en materia farmacéutica, tanto por el estado a través del Decreto ley 16/2012, como en nuestra comunidad a través de las medidas de contención del gasto farmacéutico que fueron incluidas, entre otras, dentro de la estrategia del Consell.

El impacto de estas medidas ha supuesto un ahorro, como antes indiqué, hasta ahora de 153 millones, una cantidad que se desglosa en 76 millones de euros imputables directamente a las medidas del gobierno y otros 77 millones de euros imputables o debidos a la acción directa de la Conselleria de Sanidad.

Respecto al capítulo VI, sufre un descenso importante del 67,8% al pasar de 100 millones -100.
500.
000 euros- a 32 millones y medio de euros.

El motivo de este descenso es la ralentización del programa de infraestructuras sanitarias, tras el enorme esfuerzo que en los años anteriores se ha realizado en este campo.
La coyuntura, como bien saben ustedes, nos ha obligado a priorizar unos objetivos que consideramos más perentorios.

No obstante, el año próximo, el dinero presupuestado dentro de este capítulo se dedicará a la renovación de equipamiento, mejora y reparación del mismo y pequeñas reformas.
Incluiremos también la primera anualidad de obras nuevas, como la que se va a acometer en el centro de salud de Onda, y para la finalización de Valencia-Orriols, que cuenta con su línea presupuestaria propia.

Por su parte, los centros de Peñíscola, Chirivella, Valencia-Benimaclet II, Alicante-Benalúa y Orihuela-Rabaloche aparecen recogidos en otros subproyectos genéricos dentro del mismo capítulo.

Respecto al capítulo VII, desciende un 37,5% y pasa de 4 a 2,5 millones de euros.
Esta cantidad se va a dedicar íntegramente al programa de adecuación de consultorios, PAC, y mantenemos, por tanto, la misma cantidad que presupuestamos el año pasado para este fin.

Para terminar mi repaso del presupuesto del próximo ejercicio, me voy a detener en analizar los principales programas presupuestarios.

El más importante de todos ellos, junto al de prestaciones farmacéuticas, es sin duda el 412.
22 en el que se agrupa la asistencia ambulatoria tanto en primaria, como en especializada, así como en hospitalización.

El año próximo, este programa estará dotado de 3.
452 millones de euros, que supone un 69,5% del presupuesto total de la Conselleria de Sanidad.
Por tanto, respecto al ejercicio anterior, se registra un pequeño descenso que estimamos en 2,97%.

El aspecto más reseñable del mismo es que, a pesar de disminuir esta cantidad, 2,97%, se produce un incremento importante en el gasto corriente y de funcionamiento, es decir, en el capítulo II.

La intención del Consell es que con esta inyección de dinero se reduzca el déficit y agilicemos el pago de la deuda contraída a los proveedores y se permita al mismo tiempo el funcionamiento de la asistencia sanitaria.

En concreto, este capítulo aumenta en 121 millones de euros, es decir, un 9,6% con relación al año anterior, por tanto, la Conselleria de Sanidad dedica al funcionamiento de la asistencia sanitaria una parte creciente de su presupuesto, ya que la asistencia es nuestra prioridad.

Este programa también engloba las dotaciones económicas destinadas a la mejora de nuestras infraestructuras que antes les dije.

En el capítulo VI se sufre un ajuste muy importante, no obstante, el capítulo VII mantiene un año más la cantidad de 2,5 millones de euros que está destinada a atender al programa de adecuación de consultorios.

Respecto, como les he dicho, el programa 412.
23, relativo a prestaciones farmacéuticas, el próximo año estará dotado de 826 millones y medio, lo que representa un 16,7% del total del gasto presupuestado por la Conselleria de Sanidad.

El programa se va a ver afectado por el nuevo modelo de prestación farmacéutica introducido en el Real decreto 16/2012 y, además, también engloba el nuevo sistema de pronto pago que pretendemos implantar el próximo año.

En materia de salud pública, en el programa 412.
10, denominado centros integrados en salud pública, vamos a destinar 49… prácticamente 50 millones de euros, con los que podremos atender las necesidades de la red de 16 centros de salud pública y mejorar su estructura y funcionamiento.

En cuanto al programa 413.
10 de salud, que da soporte presupuestario a los sistemas de vigilancia e información en salud pública y ayudas a los pacientes con VIH -sida-, el próximo año estará dotado con prácticamente 43 millones de euros, y este programa, a pesar de descender quitando el capítulo de personal, queda prácticamente presupuestado como en el ejercicio anterior.

Respecto al programa 412.
28, denominado «salud mental y atención sanitaria de media y larga estancia», que se dedica normalmente al sostenimiento del personal de los hospitales HACLE y a la ayuda que se destina a las asociaciones que prestan servicio a los pacientes en régimen ambulante, este programa está dotado con 71 millones de euros y desciende un 5,88%, pero también, una vez corregido el descenso del capítulo de personal, se equilibra prácticamente con el presupuesto destinado al ejercicio anterior.

Respecto a los programas presupuestarios 412.
24, de prestaciones externas, y 412.
27, de prestaciones complementarias, están dotados con un presupuesto de 206 millones y 99 millones, respectivamente.
Su objetivo es posibilitar el establecimiento de conciertos sanitarios para atender aquellas prestaciones complementarias fuera del sistema público.

Dentro de estos programas, señorías, como todos ustedes saben, pretendemos en el año 2013 realizar un ajuste presupuestario, implantando un nuevo modelo de compras centralizadas y mejorando la gestión y control de los servicios que se prestan en las empresas concertadas.

Respecto al programa 411.
60, análisis y evaluación de la atención al paciente, en el año 2013 estará dotado con 7,2 millones de euros y, gracias a esta cantidad, mantendremos la subvención única destinada al programa de ayuda y autoayuda, a través de la cual pretendemos fomentar el asociacionismo sanitario.

A través de la orden a ayuda y autoayuda que anualmente gestiona la dirección general competente, las asociaciones concurren y, con criterios objetivos y en igualdad de condiciones, se decide donde debe destinarse la subvención.

Respecto al programa presupuestario 313.
20, de drogodependencias y otras adiciones, se cuenta con un presupuesto para el año 2013 de 11.
066.
000 euros, y gracias a él podemos impulsar todos los programas de prevención escolar, familiar y comunitaria, incrementando además el número de unidades y programas de prevención comunitaria cofinanciados por La Generalitat.

Por último, debo destacarles que en el programa 412.
29, denominado información para la salud, recoge la dotación destinada al mantenimiento, incremento y mejora de los sistemas de información de la red pública sanitaria valenciana.

En 2013, este programa cuenta con una dotación de 37 millones de euros, de los cuales debo recordarles que 18 corresponden a inversiones tecnológicas del capítulo VI, inversiones que cuentan con una financiación de fondos Feder, superior a los 13,6 millones de euros.

Señorías, en conclusión, para terminar esta primera intervención, permítame que destaque que los presupuestos sanitarios del año 2013 han de interpretarse como un ejercicio de rigor en la presupuestación, control responsable del gasto y transparencia en las cuentas públicas.

En el Consell de La Generalitat tenemos muy claro que para recuperar la senda del crecimiento y del empleo es necesario garantizar primero la estabilidad financiera de La Generalitat.

Por eso nos hemos propuesto seguir trabajando en la misma línea que ya definimos a principios de este año, a promulgar, entre otros, el Real decreto 1/2012.

Como indiqué al principio de mi intervención, hemos programado unos presupuestos en función sólo de lo que ingresamos, no vamos a gastar, por tanto, más de lo que tenemos.
Por eso considero que estos presupuestos están marcados por el sello de la responsabilidad en la gestión de los recursos públicos.

A partir de aquí seguiremos luchando porque la financiación de la Comunidad Valenciana sea más justa y equitativa.
En este sentido les debo recordar que si durante los últimos ocho años hubiéramos recibido la misma financiación que la media nacional nuestra deuda no sería la que es, sino que se reduciría en un 60%, ya que el actual sistema de financiación en este tiempo, en esos ocho años, hemos dejado de recibir 11.
734 millones de euros.

Seguimos, por tanto, negociando con los ministerios cada partida y cada necesidad.
Porque, señorías, la actual crisis es coyuntural.
Sin embargo, la infrafinanciación de la comunidad es un hecho estructural.
Y si no solucionamos este tema ahora seguiremos en el futuro padeciendo, gobierne quien gobierne, los problemas actuales de liquidez.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Pues muchas gracias, señor conseller.

A continuación, para pedir las aclaraciones que estimen pertinentes.

Comienza la señora Albiol.

La senyora Albiol Guzmán:

Gràcies, i bon dia.

Bé, vaig a dir-li sincerament, senyor conseller, que el millor que podien fer amb aquestos pressupostos és tirar-los al fem, no sols els de la seua conselleria, eh, els de tot el Consell.
Perquè aquestos pressupostos són la gran mentida.
Perquè açò, senyor conseller, açò no servix absolutament per a res.

I per demostrar que els pressupostos i la realitat són dos qüestions absolutament diferents i que tot açò és una gran mentida, només cal agafar els pressupostos de 2012.

En 2012 estaven pressupostats centres ocupacionals, advocats d'ofici, ONG, farmàcies.
Estaven tots en els pressupostos.
Però resulta que encara deuen 2.
000 milions d'euros.

Clar, vostés tenen un problema, bé, vostés no, en realitat el problema és de la ciutadania.
És que vostés fan uns pressupostos on falsegen les previsions de creixement, on falsegen els ingressos i, per tant, a partir d'ahí tot mentida.
Els pressupostos són un tràmit que vostés passen ací perquè l'han de passar, i nosaltres venim ací a parlar en la compareixença perquè som unes persones molt responsables, però vostés se gasten els diners en el que volen, i la coincidència entre el que se gasten i el que està pressupostat és absolutament, com dic, el que siga una coincidència.

I si agafem els de sanitat, encara la cosa està més clara.
Agafem els de 2012.
Centres de salut: el de Peníscola, el de Benimaclet, s'han fet, conseller?
No.
S'han posat diners per a eixos centres de salut en el 2012?
No.
Hospital de Gandia, està ja funcionant, conseller?
No.
I, com açò, tot.

I en farmàcia, farmàcia és absolutament el gran desgavell.
Hi havia 1.
169 milions pressupostats per a 2012, però resulta que eixos diners no existien, no existien, perquè les farmàcies porten dies en vaga, i a eixos diners els deuen encara 500 milions d'euros.
Per tant, com dic, vostés pressuposten alguna cosa, després els diners no estan, vostés no paguen, i el que tenim ara és a totes les farmàcies en peu de guerra, en vaga, contra la morositat del Consell.

Per tant, per a què ens servixen els pressupostos, conseller?

És més, vostés van pressupostar en 2012, 1.
169 milions per a farmàcia, però se n'acabaran gastant 1.
400.
I tots els anys tenim la mateixa errada.
En 2009, en farmàcies se van gastar 660 milions més del que estava pressupostat.
En 2010, 300 o 400 milions més del que estava pressupostat.
En 2011, en setembre ja s'havien quedat sense el diners de farmàcia que havien pressupostat.
Tots els anys igual, tots els anys pressuposten el capítol de farmàcia per baix del que després realment es gasten.

Però ara ve ací i ens diu que per a 2013 pressuposten 343 milions menys que per a 2012, que en realitat seran 575 menys del que realment gastarem en 2012.
Vosté no s'adona, senyor conseller, que açò no s'ho creu ningú, que no van a gastar l'any que ve 575 milions menys que enguany en farmàcia?

Per tant, jo ja no sé molt bé si aquest debat té algun trellat.
Perquè si en 2009, en 2010, en 2011 i en 2012 els pressupostos no s'han complit, bé, anem a debatre els de 2013 però sabent que estem ací fent un debat de ciència-ficció.
Un debat on tot baixa.
En els pressupostos tot baixa, excepte el deute i els interessos.
Un pressupost, evidentment, perquè l'han fet vostés pensant en la banca.
Un pressupost que s'assenta sobre la base d'eixe pacte, el Partit Popular i el Partit Socialista, del dèficit zero i de la prioritat de pagar als bancs.
Un pacte que ja estem veient que ens du més atur, més pobresa, més exclusió, més desnonaments i menys serveis públics.
I com a mostra este pressupost de sanitat que té una baixada del 9,6%.

I conseller, a vore, no ens diga que açò no és una retallada en dret i una retallada en qualitat perquè no és cert, quan tenim persones que han deixat de medicar-se perquè no tenen per a pagar els fàrmacs, quan tenim molts fàrmacs necessaris que ja no estan finançats.
Estalvi?
Clar que hi ha estalvi en farmàcia, però és un estalvi fals.
No és un estalvi, és que la gent, o se'ls està pagant de la seua butxaca o s'ha deixat de medicar.
Però quin estalvi és eixe en farmàcia!

No ens diga que açò no afecta els nostres drets quan resulta que moltes persones immigrants, sense papers, estan en estos moments en la corda fluixa.

Vosté acaba de parlar d'una modificació de la cartera de serveis a la baixa, quan s'està parlant ja del copagament, de la cartera complementària en dietètica, en ortopròtesi, en transport.

Com que no és una retallada de drets?
Clar que és una retallada de drets!
És que anem a tindre menys prestacions.
I això no és ni més sostenibilitat ni més eficiència.
Això és diu menys desigualtat.
I eixos són els seus pressupostos i les mesures del govern central.

Per cert, baixen totes les partides, tots els capítols baixen.
Baixen tots els capítols, excepte les despeses de funcionament.
S'augmenta un 4,6%.
Vosté diu que això és per l'estalvi.
Ja ens explicarà.
Quan puja és per l'estalvi, quan baixa també és per l'estalvi.
Bé, és el que més creix de totes les conselleries.

Però, damunt, vosté ve ací a vendre'ns eixa privatització que suposa un estalvi també en despeses de funcionament.
Se suposa quan el capítol resulta que creix.
Ja ens ho explicarà.

I si parlem de baixades, la més dramàtica és eixa baixada del 67,8% en inversions reals.
El que vol dir, la traducció és que totes les seues promeses electorals s'han quedat en això, en promeses i en propaganda.
Perquè, agafem el pressupost de 2011, el que va fer de cara a les eleccions autonòmiques, centres de salut, el d'Oriola, el de Benidorm, el d'Alacant-Benalua, l'Alacant-Garbinet, el de Vinaròs, el de Xàtiva, etcètera, etcètera, etcètera.
On estan, conseller?
On estan eixos centres de salut?
Perquè en 2011 ja estàvem en crisi i vosté els va prometre.
I els va prometre perquè hi havia eleccions.
I és més, és que la majoria d'estos centres de salut porten deu anys reivindicant-se, deu anys, conseller.
És que la crisi ja no pot ser l'excusa, és que fa deu anys que s'estaven reivindicant.

Hospitals.
Agafem el pressupost de 2011.
Llíria, Vall d'Uixó, Ontinyent, Gandia.
Què passa?
Que hi havia eleccions!
És que vosté va enganyar la gent conscientment, sabent que no els anaven a fer i els va pressupostar.
I ara han desaparegut.
Perquè, clar, no me diga que és que tot això està en la partida d'altres centres de salut, perquè és que, ho sent molt, però és que eixa partida d'altres centres de salut no dóna per a fer tots els centres de salut que vostés van prometre.

I, a més, són uns pressupostos que van en el sentit, com he dit, d'enfonsar-nos més encara en la crisi.
Però va més enllà la cosa.
És que aquestos pressupostos de sanitat van en el sentit de fer més gran els drames que ja s'estan patint.
Vosté sap que quan hi ha un període de crisi -això ho sap o ho hauria de saber, jo crec que sí que ho sap- augmenten els problemes d'alcoholisme, augmenten els problemes de consum de drogues.
I per què el programa, per tant, de lluita contra la drogodependència, contra l'alcoholisme baixa un 7,1%, en un moment on aquestes qüestions estan suposant un vertader drama per a moltes famílies?
I el mateix en el VIH sida.
En estos moments hi ha un repunt de casos de VIH sida, i vosté ens presenta un programa en què hi ha una baixada de transferència del 30%.
En 2008 teníem 1.
600.
000 per a la lluita contra el VIH sida, i enguany són 373.
000 euros.
Què anem a fer amb això?

I el programa de salut mental i crònics baixa un 5,88.
Això el que indica és que, evidentment, no van a fer ninguna de les unitats de salut mental que tenim pendents, evidentment no van a contractar més personal, i mire que en fa falta, de psicòlegs, de treballadors socials.
I, evidentment, per a crònics sembla que no van a construir absolutament res nou.

Què hi ha dels hospitals sociosanitaris que van prometre?
On estan eixos hospitals sociosanitaris?
Bé, em sembla que ja ha dit vosté que a partir d'ara als majors van a atendre'ls en casa i no fa falta anar a l'hospital.

Investigació.
Bé, aquest pressupost, el que perpetua és eixa mort del Centre d'Investigacions Príncep Felip.
Estem igual que l'any passat, és a dir, estem ja pràcticament soterrant directament tota la investigació sanitària.

I en transferència baixa absolutament tot, baixen els temes de participació, de consells de salut, d'associacions, de pàrkinson, de malalts mentals, d'atenció bucodental a discapacitats.
Baixa tot en transferències, absolutament tot.

I mire, perquè ja em queda poc de temps i no vull deixar de parlar del tema de la privatització, conseller.
Jo li demane que no insulte la nostra intel·ligència, per favor, no parle, no vinga ací a parlar del nou model de gestió que, per favor, diguem ja les coses pel seu nom, no és un nou model de gestió, que açò ja és molt vell, per favor.
Es tracta simplement d'una privatització, una privatització més dins de la seua conselleria.
No ens vinguen a vendre'ns açò com a una mesura per a estalviar, quan simplement, i tot el món sabem, que és una qüestió ideològica.
La privatització no suposa més estalvi, no suposa més estalvi.
I és molt senzill, conseller, és que quan hi ha empreses pel mig que han de tindre uns beneficis, evidentment no s'estalvia més, no s'estalvia més.

I a més és que ho hem dit cinquanta vegades.
Està comprovat amb les ressonàncies.
Va ser privatitzar les ressonàncies, i evidentment les ressonàncies són molt més cares allà on estan privatitzades.

Per tant, com dic, conseller, les coses pel seu nom.
I, si privatitzen, diguen almenys la veritat i diguen que ho fan per una qüestió ideològica.

La senyora presidenta:

Gràcies, senyora Albiol.

Senyora Oltra.

La senyora Oltra Jarque:

Gràcies, presidenta.

Bon dia, senyories.

Senyor conseller, jo vinc ací i tinc la sensació d'estar en una pel·lícula.
No sé si vosté ha vist El ángel exterminador, de Luis Buñuel.
La diferència és que en eixa pel·lícula, en eixa pel·lícula la gent no pot eixir d'on està, no poden eixir, no se sap per què, però no poden eixir d'on estan.

En este cas, mosatros estem ací, tancats, eh, i no deixem entrar la realitat.
La realitat és queda ahí fora.
És al revés, L'àngel exterminador, però al revés.
I és que la realitat no entra ací.
Ací estem molt bé, sense finestres, ben tancadets, i la realitat se queda fora.

Perquè vosté ve hui a contar-nos el més increïble, ve a contar-nos la seua justificació d'allò que no és economia, sinó ideologia, i a més ve a contar-nos molts eufemismes perquè seguix sent vosté, com li vaig dir l'any passat, el rei dels eufemismes.
Té vosté un equip de gent inventant-se un llenguatge per a enganyar la població sobre este pressupost i sobre la seua política que, sense dubte, se poden doctorar en engaños de masas.

Vosté ve a dir a més que no anem a gastar més del que tenim ni més del que necessitem.
Li pregunte, conseller: vostés han fet això?
Des que governen fa dèsset anys, han gastat més del que tenen i més del que necessiten?
Jo crec que sí.

Ara va a resultar que la gent no ha viscut per damunt de les seues possibilitats, són vostés els qui han governat per damunt de les possibilitats de la gent.
Ah!
Ara va i resulta que els eufemismes se van desmuntant.

Vostés vénen ací a parlar amb un pressupost amb el que condemnen els serveis públics i condemnen la gent que menys té, i parlen de caiguda d'ingressos.
No, disculpe, els ingressos no cauen, els ingressos vostés renuncien a recaptar-los.
Vostés vénen ací a parlar com si els pressupostos fóra una cosa inexorable que ve ací en una nau, mos els deixa algú ací i vostés no tenen res a vore amb això.
És que la realitat és molt roín.
No, la realitat no és roín, vostés la fan roín.
Perquè vostés han renunciat a cobrar-los impostos als rics.
Vostés han renunciat a gravar determinades actuacions de la banca.
Vostés renuncien a cobrar ingressos.
Per tant, els ingressos no cauen, vostés no volen cobrar-los.
I damunt s'inventen ingressos que saben vostés que no van a ingressar.
Per a quadrar açò a martellades i per a seguir donant beneficis a aquelles empreses que ara no poden saquejar en altres àmbits.
I vosté seguix sent la conselleria que permet el saqueig del benefici de les empreses privades que s'han clavat en el negoci de la sanitat, reconvertides algunes, moltes d'elles, des de la construcció, per a seguir saquejant les arques públiques.
Això són estos pressupostos.

I ve vosté ací a dir que «es que vamos a implantar el pronto pago para las farmacias».
Vosté sap que ahí fora, en eixa porta que no deixa entrar la realitat, les farmàcies porten en vaga indefinida, dos de cada tres estan tancades?
Vosté ho sap això?
O no vol adonar-se?

I ve ací a dir que ho fa açò sense despidos, sense tancaments i sense detriment de la qualitat assistencial.
Mentida, senyor conseller!
Si és que de cada tres paraules que diuen, dos en són falses, i vostés ho saben.
Perquè no contractar en estiu substitucions va en contra de la qualitat assistencial.
No obrir centres que estan acabats, no és tancar-los, però és no obrir-los.
Sí és tancar-los.
Vostés han tapiat les portes de l'hospital de Llíria.
Sí que tanquen centres.
O com li diu vosté a agarrar el ciment i la rajola i tancar les portes amb formigó de l'hospital de Llíria?
Això no és un tancament?
L'hospital està fet, i vostés l'han tancat, no amb una porta, l'han tancat amb rajola i ciment.

I ve ací a dir també que el deute estan tirant-lo vostés cap avant.
I jo li pregunte claríssimament: vostés estan dient a les empreses que li adjudiquen això que vosté diuen col·laboracions públicoprivades -que no són més que privatitzacions per a afavorir el saqueig del benefici privat a costa del benestar públic- i els estan dient que a canvi tenen de facturar coses que estan fent ara, enguany i l'any que ve, en 2014 i 2015?
Estan fent vostés això?
Estan vostés deixant la pilota per al 2015, perquè vostés ja saben que no governaran?
És això el que estan fent?

Jo vull que me diga la veritat.
Si la realitat es queda ahí fora, almenys vosté diga ací la veritat.
Jo vull saber si vostés estan pegant patada avant a les factures de determinades empreses i els estan dient que tenen de presentar-les en 2015.
Vull que vosté ho diga ací.
Perquè si vosté diu que no, és clar, no es pagarà en 2015 cap factura que siga de prestacions de 2012 i 2013.
Estiguen vostés aveats ja i que les empreses estiguen aveades ja.
Perquè ací no se va a pagar res si vosté no reconeix ací que vosté està pegant patada endavant al deute per a deixar-ho tot per al 2015.
És que vostés se pensen que ací la gent no parla.
I quan més impaguen i més irresponsables són vostés, més parla la gent.
Sap vosté?
I parlen amb tot el món.

Després diu vosté que el decret de model de gestió de.
.
.
, que en realitat és un nou model de privatització, no un nou model de gestió, està donant molta productivitat en ventiloteràpia, en ressonància, en transport, en hemodiàlisi, etcètera.
Però sí les ressonàncies han sigut la mostra més palmària de com les privatitzacions encarixen i empitjoren el servei.
Si vostés han demostrat amb les seues privatitzacions que el servei empitjora!
A banda de generar eufemismes, culpabilitzen els malalts, la qual cosa me pareix d'una crueltat difícilment assumible.
Als crònics, que tenen una repercussió de cost en el sistema molt gran.
Doncs prou desgràcia tenen ja en ser malalts crònics perquè vostés damunt els culpabilitzen que és que són molt cars.
«Y ahora vamos a hacer la telemedicina.
» Clar, com no tenen llits hospitalaris ni tenen els centres que han promés, perquè els han llevat del pressupost.
.
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Ja l'any passat els llevaren, ja per al 2012 els llevaren.
Ve vosté ací a dir Onda, Orriols, Xirivella, Benalua.
.
.
En el pressupost no està, eh?
Clar, no ho fiquen per escrit perquè després va la gent i diu: «Oiga, vosté se va comprometre.
» I aleshores, ara no ho fiquen per escrit.
De totes maneres, li recorde que els centres que vosté nomena també queden per escrit, perquè el Diari de Sessions per a alguna cosa.
Però, en fi.
.
.

I aleshores, vénen amb la telemedicina, que si no dóna els resultats esperats -que a mi això ja me dóna por, perquè ahí ja no sé de quin àngel exterminador estem parlant-.
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.
No sé quins són els resultats que vostés estan esperant no atenent la gent.
Quin resultat pot vosté esperar d'una estratègia que consistix en no atendre la gent?
Evitar hospitalitzacions innecessàries.
Que quan un metge li diu a un malalt que té d'ingressar en l'hospital, ho està fent per capritx?
No és necessària eixa hospitalització?
Què està vosté dient?
Està vosté acusant els metges de fer hospitalitzacions innecessàries perquè a vosté no li quadre el pressupost?
A eixos nivells hem arribat ja de complex de persecució?
Home!
, vostés ho estan fent mal i la gent se manifesta, però no crec jo que li facen eixes coses.
Què està vosté dient?

Quan parla de l'estalvi, estem estalviant molt en indústria farmacèutica, de què està parlant?
Del que no li paga a les farmàcies?
O està parlant dels diners que de bestreta han d'avançar els pensionistes?
, que no saben quan li'ls van a tornar, perquè tampoc en el pressupost vostés seqüencien com van a pagar als pensionistes, i de fet no han fet ni una liquidació.
O quan la gent té de pagar de bestreta les pròtesis.
Que han convertit els pensionistes i les persones malaltes en banquers involuntaris de La Generalitat, perquè estan finançant-los, amb la diferència que, clar, com que tenen de complir el programa d'estabilitat pactat pels dos partits majoritaris, PP i PSOE, els banquers involuntaris dels pensionistes i els malalts no cobren interessos, però els bancs sí que són els primers en cobrar.
Este és el drama.
Vostés no paguen perquè primer s'emporten els diners els bancs.
I ara volen les farmàcies a vore si se'ls considera entitats de crèdit, perquè és l'única eixida que tenen a açò.

Igual que quan vosté parlar de ralentització de les infraestructures.
No, no és ralentització.
Ralentitzar és fer una cosa més a espai.
És renuncia a les infraestructures.
Vostés renuncien a obrir l'hospital de Llíria, renuncien a obrir l'hospital de Gandia, renuncien als centres de salut que porten prometent deu anys.
És una renuncia, perquè vostés tenen de pagar als bancs.
I, per tant, com els bancs són prioritaris, no se pagarà als ciutadans, als proveïdors, als empresaris.
Este és el tema, este és el tema.

I sap vosté per a quants pressupostos els queda a vostés?
El servei del deute s'ha duplicat en un any, el servei del deute és pagar interessos sense amortitzar sense deute.
Sap vosté quantes vegades poden duplicar més el servei del deute?
Tres anys.
Si dupliquen tres vegades el servei del deute, mos hem quedat sense pressupost de La Generalitat.
Amb esta progressió, mos queden tres anys de pressupost de La Generalitat.
També ho fan perquè com en el 2015 no van a governar ja els té igual?
, perquè als ciutadans no ens té igual que vostés ens arruïnen de la manera que ens estan arruïnant.

I jo espere que done respostes a tot açò en la seua segona intervenció, perquè d'això és el que hem vingut ací a parlar, no perquè vosté mos glosse una compareixença que més bé de pressupostos pareixia d'investidura, els nous models (veus) tan fantàstics que va a posar en marxa.
No.
Parle-mos dels diners i del pressupost.

Gràcies, senyora presidenta.

La senyora presidenta:

Gràcies, senyora Oltra.

Senyor Subías.

El senyor Subías Ruiz de Villa:

Muchas gracias, señora presidenta.

Señor conseller.

Señoras y señores diputados.

La verdad es que, señor conseller, tenía usted un papelón hoy aquí, porque tenía que defender los presupuestos, los más antisociales que se recuerdan.

Son unos presupuestos que representan la resignación, la improvisación y la incapacidad de un gobierno que está sobrepasado y que claramente está intervenido.
Ustedes están abocando al sistema sanitario público a una situación límite.
El Partido Popular y el presidente Fabra tendrán el dudoso honor de haber provocado el mayor recorte para los derechos de los ciudadanos como usuarios del sistema sanitario público.

Ustedes dijeron que no subirían impuestos, que no habría copagos, que no recortarían derechos -y sigo insistiendo-, que cumplirían con sus compromisos, que implicarían a profesionales, a pacientes, que las acciones irían dirigidas a los ciudadanos.

Pero empezaron a tomar medidas.
Subieron los impuestos, produjeron el mayor ataque a los derechos salariales y laborales de los trabajadores con el Decreto 1/2012; tomaron medidas de ajustes que suponen graves recortes en derechos, en las prestaciones para los ciudadanos; han excluido de la prestación sanitaria a las personas más desfavorecidas, a los inmigrantes sin papeles; han introducido el copago farmacéutico, que recae sobre los más débiles, sobre los pensionistas, sobre los mayores; los discapacitados, que tienen pagar contraviniendo una ley, la Ley 11/2003, de la Comunidad Valenciana; las familias que cogen a menores tutelados tienen que pagar también un 40% de las medicinas.
¿De qué estamos hablando, señor conseller?

Otros copagos, como las prótesis externas, ciertos tipos de tratamientos.
.
.
Excluyen 417 medicamentos de la prestación, están estudiando nuevas exclusiones y nuevos copagos en rehabilitación, en tratamientos de infertilidad, en mamografías.
Han intentado implantar dos modelos: el primero, el del mes de abril, que fue un modelo, que ya se han olvidado de él, que era un modelo imposible, que ha sido un modelo fallido sin comenzar; y este segundo, del que nos habla hoy, que es un modelo confuso y que supone un avance en la privatización del sistema.

Mire, han incumplido la mayor parte de sus compromisos.
Por ejemplo, «Construyendo salud», 17 hospitales dijeron ustedes que iban a construir.
Han realizado 8 desde 1995 y 6 desde que los dijeron.
Han paralizado el hospital de Gandía, han tapiado el de Liria, han permitido los barracones en sanidad como en Orihuela.
No pagan ni a proveedores, ni a asociaciones de enfermos mentales, de discapacitados, del tercer sector.
Ni por supuesto a las farmacias, que están poniendo en riesgo a los proveedores, a los trabajadores, al abastecimiento de medicamentos.
Ayer se lo volvían a recordar.
Hasta las propias empresas que tienen que abastecer a las farmacias dicen: «Si no nos pagan, no vamos a abastecer.
» Y hay un problema muy serio.
Siguen con el abandono de la investigación y, en concreto, del Príncipe Felipe, siguen alejando la prestación acerca de 300.
000 personas en la ciudad de Valencia como consecuencia de la apertura de la nueva Fe y no haber dado alternativas en la zona de Campanar.
Siguen sin finalizar la nueva Fe, con los problemas que suponen los laboratorios, la anatomía patológica, parte de la farmacia, que está en la antigua Fe, traslado de muestras permanentes, traslado del personal de una parte para otra.

En definitiva, señor conseller, han engañado y han cometido lo que podríamos denominar un fraude electoral.
Y todo ello se va a ver agravado con los presupuestos de este año, con los presupuestos del 2013, que suponen unos presupuestos de la resignación y de la incapacidad y de la asunción de que están intervenidos.

Presupuestos de 4.
964 millones de euros, un 9,6% inferiores.
Pero si miramos la última liquidación de presupuestos del año 2011, resulta que estos presupuestos son más de 800 millones de euros inferiores a la liquidación del 2011.
Y eso que en la liquidación del 2011 no tuvieron ustedes en cuenta todavía la deuda que tenían de farmacia de varios meses.
Si la tenemos en cuenta, la diferencia es superior a los 1.
000 millones de euros.
Es un presupuesto irreal.
¿De qué están hablando, señor conseller?

El capítulo I lo reducen un 6,5%.
Ni una plaza nueva, problemas de sustituciones -como usted ha reconocido, hablando como si eso fuera positivo-, paralización de la carrera profesional, disminución del 50% de la carrera profesional, disminución de percepciones en caso de ILT.
Consecuencias: peores condiciones para los trabajadores, mayor presión asistencial, más estrés, repercutirá en la calidad asistencial y una de las consecuencias: el incremento de las listas de espera.

En capítulo II es curioso.
Lo incrementa en un 4,6% y se encuentra usted ufano.
Antes decían que ahorrar en gastos corrientes era eficiente.
Ahora ¿qué pasa?
Además, han presentado ustedes un modelo que hoy ha vuelto a repetir.
.
.
Bueno, no lo han presentado.
Hoy nos ha vuelto a contar aquí algunas historias de el, donde se pretende ahorrar a través de un mecanismo de gestión compartida público-privada y donde teóricamente pretenden disminuir costes y ahorrar.
Concursos centralizados, unidades logísticas, centrales de compras.
.
.
, que, por otra parte, gran parte de eso ya está externalizado, pero, bueno.
.
.
Y parte de ese modelo va dirigido a disminuir costes en capítulo II.
¿Cómo es posible este incremento entonces?
Algo falla.
O ¿es que ya lo dan por fracasado, tal y como ocurrió con el modelo del mes de abril?
Claro, que también en este capítulo se pagan a las concesiones administrativas: Alcira, a Denia, a Elche y Crevillent, a Torrevieja, a Manises.
¿No puede estar ahí parte del razonamiento?

Transferencias corrientes.
Una enorme disminución, un 32% en prestaciones farmacéuticas, que pasa de 1.
159 a 800.
Auténtica irresponsabilidad.
Ustedes se desvían cada año entre 400 y 500 millones de euros.
Mire, tras haber pagado una parte a través del FLA, todavía deben a fecha de hoy unos 450 millones de euros, Y al final de septiembre llevan obligado 1.
160.
¿Cómo lo van a hacer?
Por más ahorro en genéricos, en copago, en medicamentos.
.
.
Ahorros que además lo están pagando los ciudadanos; ciudadanos que no se compran ya algunos medicamentos, ciudadanos que se están dejando de tomar las cosas.
¿A usted eso le parece bien como profesional?
Haga una reflexión sobre todo lo que está sucediendo con todo ello.
No es posible cumplir con su compromiso presupuestario.
Y, por cierto, haber cuándo cumple con el de pagar a los pensionistas el exceso del copago que han llevado adelante.
¡Ya está bien!
Dijeron que tres meses.
¡Ya está bien!
Sigue firmando usted la defunción del sector.

En las inversiones, esto es un escándalo.
Disminuyen un 67%, en dos años un 90%.
Las inversiones sanitarias son claramente productivas.
Esta disminución supone un flagrante incumplimiento de sus compromisos.
Solo hay 32 millones.
En asistencia sanitaria 13.
Y si realizamos un rápido recorrido por algunos de los programas.
.
.
Mire, drogodependencias y otras adicciones, año 2011, casi 15 millones de euros; año 2012, 12.
566.
000; año 2013, 11.
663.
000 euros.
Disminuye la financiación de diversos planes, ponen en riesgo las asociaciones que han trabajado en este campo durante tantos años.

En asistencia sanitaria, la disminución de personal ya la he comentado.

En gastos corrientes, en dos años aumentan ustedes un 25% los gastos corrientes.
Me gustaría que me explicara una de las líneas que pone aquí, que habla: «conciertos con centros hospitalarios, 164 millones de euros.
» Y me gustaría que me la explicara, porque esa línea no está ni el año anterior ni el anterior ni el anterior, se inventan ahora una línea nueva para conciertos hospitalarios.
¿Me podría explicar qué significa?

En inversión, ¡un desastre!
Hemos pasado de 208 millones de euros a 86 el año pasado y a 13 millones de euros este año.
Solamente dos centros de salud, Orriols y Onda.
Orriols lleva diez años presupuestado; Onda, cinco años presupuestado; los otros que usted ha comentado aquí ¡son pura fantasía!
, no están descritos, ni Chirivella, ni Orihuela, ni Peñíscola.
.
.
A Peñíscola fue usted y se hizo la foto, eso sí es verdad, pero no están en el presupuesto.
¿Por qué nos tenemos que creer que lo van a hacer?

Hospitales.
Ninguno nuevo.
¿Qué pasa con sus compromisos de Vall d'Uxó, de Onteniente, de Torrente?
, ¿qué pasa con los hospitales de Gandía?
, ¿cuándo lo piensa poner en marcha?
, el de Liria, que está tapiado.
.
.
¿Qué pasa con el Hospital La Fe de Malilla, que no está terminado?
, ¿cuándo piensan terminarlo?
Reformas, solamente reforman un centro de salud en toda la comunidad, señor conseller, Santa Pola.
Hospitales, solamente quieren hacer alguna reforma en el Arnau.
.
.
¿Qué pasa con todo lo demás?
Equipamiento y reposición, tanto en centros de salud como en hospitales, bajan ustedes de 32 millones de euros a 7 millones de euros.
Las consecuencias: no incorporación de tecnología, no reparación de tecnología.
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¿De qué están hablando?

Prestaciones externas.
Disminuyen más de un 20%.
Gran disminución de conciertos.
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Pero, mire, eso podía ser.
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, a mí no me parece mal que se disminuyan conciertos, pero para disminuir conciertos hay que tener alternativas dentro del sistema, y ustedes no han buscado las alternativas dentro del sistema.
En el plan de choque dijeron «lo asumiremos nosotros dentro».
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¡No ha sido verdad!
, se están multiplicando las listas de espera exponencialmente.
Y llama la atención una disminución que me gustaría que me explicara: conciertos de hemodiálisis.
Pasan de 67 millones de euros en hemodiálisis a menos de veinte millones de euros.
¿Qué van a hacer?
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¿Es que los van a hemodializar todos en el sistema público?
¿Es que no van a hemodializar?
¿Qué van a hacer?
¿Qué barbaridad?

Salud mental y crónicos.
Uno de los grandes olvidos.
Menos del cinco.
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, disminuyen el 5%.
Inversiones anecdóticas: medio millón de euros.
¿Dónde quedan sus compromisos, por ejemplo, de 1.
700 camas en hospitales de crónicos, señor conseller?
Disminuyen las prestaciones externas complementarias, disminuyen todo lo relacionado con la salud pública, con la promoción, la prevención, de cáncer, de VIH.
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Siguen firmando la defunción de todo lo que supone la investigación y, sobre todo, del centro Príncipe Felipe, que pasan de 9,6 millones en el 2010 a 4,4 millones.
¡Así es imposible!
Esta es su apuesta por la investigación.

Señor conseller, ¡estos presupuestos son un engaño!
, ¡un fraude electoral!
, están provocando una contrarreforma sanitaria, se están cargando el sistema sanitario.
Son los presupuestos menos sociales y que afectarán a la universalidad, a la equidad, a la solidaridad y a la calidad del sistema.
Señor conseller, si se encuentran incapaces, ¡no sigan!
, pero no sigan haciendo lo que están haciendo, cargarse el sistema.

La senyora presidenta:

Gracias, señor Subías.

Señora De Miguel.

La senyora De Miguel García:

Muy buenos días, honorable conseller.

Señoras y señores diputados.

En primer lugar, decirle que el Grupo Popular le felicita a usted y a su equipo, (veus) y desde luego al gobierno valenciano, por haber sido capaces de elaborar en la situación probablemente más adversa que ha existido desde la restauración democrática y constitucional en España, unos presupuestos que garantizan el mantenimiento de la cantidad y de la calidad de las prestaciones sociales, en general, y en este caso de la asistencia sanitaria en particular, garantía para todos los valencianos y las valencianas.
Desde luego, en una situación tan dura donde la dificultad de tanta gente para llegar a fin de mes sin situaciones de angustia que azotan a demasiadas personas, la garantía de que la prestación sanitaria necesaria está asegurada, es fundamental.

Usted ha señalado muy bien que los presupuestos cumplen unos objetivos de estabilidad presupuestaria que exige la Constitución española, efectivamente, pactada por el Partido Socialista y Partido Popular, y la Unión Europea, que son un paso más de la recuperación, y que, desde luego, dedican 9 de cada 10 euros a presupuesto social para las personas, y se da prioridad a aquello que es más urgente, necesario y esencial, insisto, en una situación como la misma.
Y es un alivio comprobar que, una vez más, la sanidad es prioritaria en el gobierno valenciano del president Fabra.
Son 4.
964 millones de euros, 38,8% del total, 13 millones de euros diarios al día dedicados a mantener y mejorar la sanidad y la red asistencial, la cantidad y la calidad de las prestaciones de nuestro sistema, con una mejora extraordinaria en la gestión, conseller, eso es lo que usted y su equipo han estado trabajando, y desde luego ha demostrado, por los datos y los hechos, que es lo que no le gusta escuchar a la oposición, los datos y los hechos, que lo han conseguido.
Por lo tanto, ese es el camino y, sin duda, al demostrar que lo ha conseguido, es evidente que lo conseguirá más y mejor.

Porque aquí se ha mejorado la gestión, en cuanto a la eficiencia, la eficacia, la efectividad, la disminución de la variabilidad clínica, la mejora del coste-beneficio, el incremento del conocimiento para disminuir la incertidumbre.
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Es decir, no solo la inversión presupuestaria y el dinero que está puesto e la sanidad, sino que cada vez lo sabemos gastar mejor, y esto es muy importante y supone un extraordinario ejemplo de responsabilidad hacia la ciudadanía.
La adecuación y control de la demanda, la mejora en la adecuación y salud de la población, más esfuerzo en prevenir enfermedades, integrar las nuevas tecnologías en nuestro sistema de salud, la efectividad, en definitiva, de las once medidas del proyecto Capavant.
Eso ha logrado disminuir los costes, más de cuatrocientos millones de euros a final de este año, y todo ello sin que disminuya la actividad sanitaria, sin despedir a nadie, hacer más con menos, promover por parte de su conselleria una serie de reformas estructurales y coyunturales para consolidar lo que hemos invertido todos estos años en infraestructuras.
La gran inversión que se ha hecho en el incremento de hospitales, de centros de salud, durante todos estos años.

Hay que consolidar esa inversión, conseller, y es lo que ustedes están haciendo.
Y este es el camino, este es el camino que permite que esa disminución del presupuesto, como usted ha explicado, sea por una mejor gestión, no a costa de disminuir las prestaciones.
¡Pero si se ha incrementado la actividad, señoras y señores diputados!
, pero no quieren escuchar.
No se disminuye la cartera de servicios, ¡es mentira!
, no se disminuye el empleo, ¡es mentira!
, no se disminuyen los recursos sanitarios.
Es mentira que se haga así.

La oposición no lo comprende.
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Bueno, pero esto tiene una fácil explicación.
En algunos casos no lo comprenden porque han demostrado que han sido incapaces de lograrlo cuando han tenido la oportunidad, absolutamente incapaces.
En otros, porque se ven incapaces por muy distintos motivos, y no hay más escuchar aquí cómo el desconocimiento más absoluto de lo que significa la gestión sanitaria se intenta, intenta, de una manera burda, enmascara con lo que podemos denominar un absurdo populismo y demagogia constante.
Y, por cierto, más que evidente.

Hemos hablado de cinefórum, y hemos hablado de una película.
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Bueno, pues, a mí lo que me recuerdan es aquella de Monty Python de El sentido de la vida, es decir, llevar a preguntarse de una manera absolutamente absurda permanentemente quién soy y para qué estoy, ¿verdad?
Es no saber de lo que se está hablando.
Oiga, pero, ¿cómo pueden ustedes hablar de inversiones cuando ustedes, en su explicación que dan aquí, hablan de meter más dinero en el sistema?
¿Pero de dónde lo van a sacar?
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¿Con los impuestos a los ricos?
¡Pero si es que no se lo creen ni ustedes!
, si no les salen las cuentas!
¿Con no pagar a los bancos?
¿Y quién les va a prestar el dinero?
¡Oiga, basta ya!
, un poco más de seriedad, que estamos hablando de sanidad y esto es muy importante, muy importante para la vida diaria de las personas.

Ha explicado perfectamente el señor conseller, porque, conseller, usted «sí sabe» de este tema, sí sabe de este tema, cuáles son sus prioridades para la sanidad del año 2013: mantener esa mejora de la gestión, que lleva a disminuir el coste sin disminuir la prestación.
Eso es el objetivo importantísimo que han conseguido ustedes.
Garantizar los pagos a proveedores, por eso se incrementa el capítulo II, lo ha explicado usted, pero, claro, no lo quieren oír.
¡Seguir en la vanguardia de la gestión sanitaria!
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Oiga, es que aquí vino el señor Alan Milburn, que a algunos les sonará, el ministro de sanidad del gobierno laborista, y dijo, entre otras muchas cosas, que no hay modelo más eficiente de la colaboración público-privada.
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, por cierto, ¡que está en la ley de contratos del estado que hizo el Partido Socialista!
, por una trasposición obligada de la Unión Europea.
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¿Eh?
O sea, no es que aquí se esté inventando nada a nadie.
Este señor dijo que el modelo de mayor eficiencia era el modelo Alcira, que es una área sanitaria que el Partido Socialista la tenía «sin hospital».
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, y tuvo que venir el Partido Popular, por supuesto, a mejorar las infraestructuras sanitarias.
A ustedes lo de la vanguardia de la gestión, les parece fatal, pero porque no saben de lo que están hablando.
O sea, si aquí se ha incrementado el conocimiento y la inversión a nivel general, en el primer mundo, de lo que es la sanidad, si cada vez es mayor complejidad, porque cada vez hay más investigación y cada vez hay más conocimiento y hay cada vez mejor prestación sanitaria, ¿usted cree que no tenemos que seguir ese camino de la investigación sanitaria y los resultados sanitarios con una mejora en la gestión sanitaria.
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paralela?
Oiga, es que, de verdad, simplemente, a mí,.
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en fin, me avergüenza un poco escucharles a ustedes, porque, claro, es que aquí algunos van de pequeños Robespierres, pues, hombre, no sé, eso, en otro sitio, pero aquí estamos hablando de la sanidad de los valencianos y de las valencianas, y un poquito más de sanidad en mi modesta opinión.

Bien, el nuevo impulso al control de las enfermedades crónicas.
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(Inintel·ligible) .
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La gente que tiene que ingresar en los hospitales.
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Pues, ¡claro!
, cuando toca, pero es que de todo el mundo es conocido, que entiende un poco de esto, que si la gente puede permanecer atendida en su casa, «en su casa», puede, desde el punto de vista clínico, permanecer atendido en su casa, es mucho mejor.
Nadie mide ya la eficiencia sanitaria por el número de camas, porque hay una cosa que se llama atención domiciliaria, hay una cosa que se llama disminución de estancia media, hay una cosa que se llama cirugía menor ambulatoria.
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 Es que eso existe.
Claro, hay que saber un poco de lo que se habla, pero, en fin, yo creo que lo sabe todo el mundo, porque todos tenemos, en fin, familiares que han tenido asistencia domiciliaria en su casa o han pasado por una intervención en la que, los avances tecnológicos sanitarios, no ha sido preciso que la tuvieran que ingresar.
Y, claro, ya discutir que la telemedicina aplicada a la ayuda para mejorar el control de los pacientes, eso también está mal.
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Yo simplemente alucino.

Pero, en fin, señor conseller, yo creo que premios Best in Class en concreto, en concreto, para la sanidad pública valenciana, la mejor Conselleria de Sanidad de España en gestión sanitaria, ¡tampoco eso cuenta!
(Veus) ¿Tampoco eso cuenta?
O sea, pero, vamos a ver, ¿de qué estamos aquí hablando?
¿Tampoco eso cuenta?
Señor conseller, el grupo parlamentario del Partido Popular está muy orgulloso del trabajo que ustedes están realizando.
Evidentemente que quedan cosas por hacer, en sanidad, siempre.
Evidentemente que queda camino por recorrer, en sanidad, siempre.
Pero estamos absolutamente convencidos de que es el camino adecuado.
En una situación de gravísima complejidad económica.
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, claro, que el Partido Socialista venga aquí a hablar, hum, de actuaciones del gobierno valenciano.
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, a mí me parece impresionante que se les haya olvidado que redujeron las retribuciones en el año 2010 de los funcionarios ¡en un 5%!
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¡El gobierno Zapatero!
¡Me parece impresionante que no se acuerden de que congelaron las pensiones!
¡Es que me parece impresionante que ocultaran a todos los españoles el déficit real!
¡Es que me parece impresionante que dijeran que era un 6% y era un 8 y medio y se desequilibraron todas las cuentas!
¡Es que me parece impresionante que el partido no se acuerde, el Partido Socialista, que gastaron 90.
000 millones de euros por encima de los ingresos!
En fin, es que me parece impresionante que se crean que no han existido.
Esto yo ya sí que lo veo freudiano.
Pero, en fin, háganselo ver.

Para terminar, señor conseller, insisto, enhorabuena por esa prioridad para el gobierno valenciano para garantizar la asistencia sanitaria en unas situaciones de gravísima dificultad y por la gestión que ustedes han hecho, que han conseguido hacer más con menos.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Pues, muchas gracias, señora De Miguel.

Señor Rosado, cuando usted quiera, para ampliar las cosas que le han preguntado.

El senyor conseller de Sanitat:

Muy bien, presidenta, muchas gracias.

Señores diputados, también muchas gracias por sus intervenciones.

Yo.
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, el señor Subías ha comentado que era un papelón estar aquí, y yo la verdad es que el papelón es a veces tener que explicar cosas tan elementales como.
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, por ejemplo, cómo se puede construir un presupuesto, ¿no?
El presupuesto se basa en los ingresos.
Los gastos no deben de superar a lo ingresos y, por tanto, los presupuestos se deben de basar en los gastos que espera La Generalitat realizar en función de los ingresos que percibe.
Presupuestar por encima de los ingresos no puede hacerse.
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(Veus) Se puede gastar por encima de los ingresos, pero entonces generalmente se genera déficit.
La única posibilidad de establecer que los ingresos se igualen a los gastos es, o bien incrementar los ingresos, o bien disminuir los gastos.

Disminuir lo gastos, se pueden disminuir recortando las prestaciones, o bien mejorando la gestión de los elementos que generan el gasto.
E incrementar los ingresos, se puede hacer, o bien a través de la recaudación que genera una reactivación de la economía, (veus) o bien incrementando los impuestos.
Esto es elemental dentro de la economía.
Yo no soy economista, como todos ustedes saben soy médico, y sin embargo alcanzo a saber esto.
Alcanzo a saber que de las cuatro cosas, estos presupuestos tratan de igualar los ingresos y gastos con medidas de un solo elemento, que se llama gestión sanitaria, porque nosotros no somos una conselleria que genere actividad económica más allá de la reactivación económica que puedan generar las consellerias de carácter productivo.
Hemos introducido elementos de introducción del gasto y no hemos hecho ningún recorte en estos presupuestos.
Porque los presupuestos vienen y se alcanzan de haber establecido una serie de medidas durante el ejercicio actual que han conseguido contener el gasto, señores.
Y yo creo que es lo más importante.

Mire usted, yo creo que sistemáticamente, no solo aquí en presupuestos pero en otras ocasiones, tengo que asistir a una verdadera retahíla de elementos negativos de la sanidad valenciana.
Entonces, a mí me gustaría tranquilamente hacer un repaso de la sanidad valenciana.
Y me gustaría que algunos de ustedes también lo hicieran conmigo

Miren ustedes, tenemos exactamente los mismos resultados en salud que otras comunidades autónomas que reciben más dinero, que llevan recibiendo más dinero por cápita que nuestra comunidad autónoma.
Recuerden ustedes que hay algunas comunidades autónomas que reciben hasta 700 euros más por habitante que nosotros, históricamente, no de ahora, no de los últimos nueve meses, sino históricamente de los últimos ocho años.
A pesar de eso obtenemos los mismos resultados en salud.

Por otra parte, tenemos un modelo, que se llama modelo concesional, que lleva catorce años, catorce años funcionando y que todavía debemos de seguir demostrando que es eficiente todos los días, todos los días después de catorce años.
Y, sin embargo, este modelo, es un modelo que ha sido reconocido no solo a nivel de otras partes del estado español, incluso de otras características ideológicas diferentes a la del Partido Popular de la Comunidad Valenciana, pero también por otros elementos ajenos a nuestra comunidad, como por ejemplo bien se ha referido al señor Milburn, que es un ex ministro laborista del gobierno británico, que ha reconocido que es el mejor modelo de colaboración público privada, porque establece que se igualan los objetivos de la organización sanitaria pública con los objetivos de las empresas que operan en este modelo, que es compartir elementos de salud y no elementos de enfermedad, que es a lo que están acostumbrados en aquellos lugares donde existe solo gestión directa, y que lo único que se ocupan es de concertar aquello que son insuficientes para realizar.
Y, por tanto, hay muchísima gente que gana dinero de la insuficiencia del sistema público, porque cuanto más insuficiente es el sistema público es cuanto más dinero se gana con el.

Mire usted, un ciudadano con cesión administrativa en este momento le cuesta a la Generalitat valenciana para recibir la misma prestación sanitaria 639 euros.
Un ciudadano en gestión directa cuesta 792 euros.
Por tanto, es un 20% más barato.
Y pregunten ustedes si conocen a algunas de las personas que viven en aquellas zonas si reciben una asistencia diferencial con relación al resto de la Comunidad Valenciana.

Además es que nuestra Comunidad Valenciana, en los últimos ocho años, que no es de ahora, es la primera que ha puesto un presupuesto capitativo en la gestión de todo el sistema público.
La base para la financiación de los departamentos sanitarios es la población y no el carácter histórico, ni la actividad que desarrollan, porque son elementos perversos de gestión sanitaria.

Por otra parte, a mí me da gusto poder oír a otros compañeros de otras comunidades autónomas que dicen que van a implantar de forma pilotaje gerencias únicas en los departamentos de salud.
Y, sin embargo, nosotros tenemos gerencia única en los departamentos de salud desde hace ocho años.

Por otra parte, hemos sido de las primeras comunidades autónomas que establecimos un plan estratégico para poder desarrollar, dentro del funcionamiento de nuestra organización, para poder llegar los logros y a los resultados a través de lo que se llama una hoja de ruta, que todo el mundo utiliza esa palabra, pero no todo el mundo lo entiende.
Lo que es una hoja de ruta no es ni más ni menos que plantear un horizonte hacia dónde queremos llevar nuestra organización.

¿Quieren ustedes saber a dónde queremos llevar nuestra organización?
Léanse el Plan estratégico de la Agencia Valenciana de Salud y luego pregúntense si realmente es una ideología política la que mueve a esa estrategia o realmente es mejorar la gestión de la sanidad pública.
Luego nos lo dicen.
Porque nosotros retribuimos en función de nuestro plan estratégico y del cumplimiento de nuestro plan estratégico.
Y hay luz y taquígrafo para este plan estratégico, de verdad.

Nuestro modelo de incentivo recuerden que es un modelo que está reconocido en todo el estado español y fuera del estado español, porque se basa en unos sistemas de información que son únicos en el estado español, que son únicos.
En este momento somos la única comunidad autónoma que está participando en la Unión Europea en un modelo de historia clínica electrónica internacional de forma íntegra y no a través de un pilotaje.
Porque tenemos cinco millones y medio de habitantes y cinco millones y medio de historias clínicas abiertas con un plan de sistemas, un modelo de Abucasis imitado en otras comunidades autónomas, un modelo de gestión de hospitales que se llama Orión imitado en otras comunidades autónomas.
El Orión Logis que permite el intercambio económico de nuestra organización de una forma correcta.
Y sobre todo un elemento modélico, que se llama SIP, y que todos ustedes conocen, que es el sistema de información poblacional, que no solo permite establecer criterios de carácter sanitario sino que es utilizado por otro tipo de administraciones para saber los movimientos de la población valenciana.
Pero, bueno, esto en principio tienen que saberlo.
También tienen que saber que nuestros hospitales y la gestión de nuestros hospitales está reconocida a nivel del estado.

Hay algún grupo parlamentario que está solicitando información sobre los desplazamientos de algunos altos cargos.
Verán que muchos de los desplazamientos que yo he hecho ha sido a recoger galardones en nombre de la Agencia Valenciana de Salud, en nombre de la Conselleria de Sanidad, de los hospitales valencianos.
Por ejemplo, en los top 20, en este momento hay cinco centros hospitalarios de la Comunidad Valenciana que han sido nominados como mejores del estado.
En la pasada edición tres hospitales valencianos consiguieron, entre tres hospitales, seis premios top 20 que reconocen dentro del estado español cuál es la categoría de nuestros centros.
Se comparan los datos asistenciales, la calidad y la eficiencia de los principales centros, públicos y privados.
Por ejemplo, el hospital de Elche, el hospital de Denia, el hospital de Torrevieja, son hospitales que consiguen premios.
Yo he tenido la oportunidad, como director de hospital, de conseguir algún premio top 20 en el hospital de San Juan.

Mire, también recibimos premios Best in Class.
La sanidad pública valenciana ha sido reconocida este mismo año nacionalmente en primera posición, junto con la Comunidad de Madrid, con 10 premios Best in Class, que premian un total de 35 servicios y actividades que se desarrollan en el estado español, de las cuales 9 han sido para servicios que cuenta la comunidad, considerados los mejores del estado español, pero además -y esto es importante- la Agencia Valenciana de Salud ha sido reconocida como el modelo de gestión sanitaria más importante, con una mención especial de todo el estado español.
Y he tenido la oportunidad de recoger este premio.

Estos galardones solo son un ejemplo del trabajo bien hecho que todos los profesionales de la Generalitat valenciana, y más concretamente de la Conselleria de Sanidad, realizan.
Y, desde luego, constituyen el ejemplo de que la sanidad es una prioridad para este gobierno.

Miren, nosotros hemos compartido nuestra experiencia de gestión en foros internacionales celebrados en Washington, Seúl, Méjico, Lima, Sao Paolo, Londres, Berlín, Manila, Nueva Delhi.
En opinión, como bien se ha dicho, del ex ministro de sanidad Alan Milburn no hay otro modelo en el mundo con la mayor eficacia de colaboración de lo público con lo privado que el modelo Alcira.
Pero esto no solo lo ha dicho Alan Milburn sino que también lo ha dicho Jordi Sevilla que, como todos ustedes recuerdan, fue un ministro del gobierno socialista y reconoce que es una formula que debe de ser tenida en cuenta, especialmente teniendo en cuenta los índices de satisfacción que se extraen de las encuestas realizadas por los pacientes.

Miren ustedes, nuestro sistema de salud, el sistema de salud valenciana es innovadora.
No solo fue el primero que constituyó el modelo de gestión en concesión administrativa, denominado modelo Alcira, y que es reconocido internacionalmente como modelo Alcira, que creo que Alcira está en la Comunidad Valenciana.
Pero es que además somos innovadores, porque estamos poniendo en marcha un modelo de gestión compartida que algunos tratan de imitar en otras comunidades autónomas, pero sin saber realmente a lo que estamos en este momento planteando.

Es un modelo de eficiencia, pero es que además Valcrònic, esto que a usted le hace mucha gracia, señora Oltra, resulta que Valcrònic, yo tuve la oportunidad ayer de estar en la Unión Europea, estuve en una reunión antes de ayer en la Unión Europea donde se ha constituido en el comité de las regiones un elemento tan importante, como es establecer cuáles son las unidades de referencia de cronicidad en Europa, porque la Unión Europea es objetivo de la Unión Europea, conseguir que por fin exista una política basada en la cronicidad y en elementos que conjugan la evolución tecnológica con el funcionamiento de las instituciones sanitarias y son capaces de trasladar a los sistemas sanitarios su funcionamiento.

¿Saben ustedes una cosa importante y que deben de reconocer?
Que estuve precisamente en la Unión Europea, porque nosotros optamos a ser centro de referencia de la cronicidad en toda Europa.
Y es un elemento importante llegar y verse reconocido como Comunidad Valenciana cuando uno llega a la Unión Europea y cuando tiene la oportunidad de poder charlar con elementos importantísimos de funcionamiento de la Unión Europea.
Y somos reconocidos como un elemento primordial dentro de la innovación europea.
Se lo digo en serio.

Mire usted, tanto hemos conseguido gestionar, no solo con Valcrònic, que es un elemento importantísimo que se va a poner en marcha en esta comunidad y que estoy seguro que le va a gustar cuando lo conozca, porque va a ver exactamente en lo que consiste.
Y realmente es añadir un elemento de calidad a la asistencia de los pacientes y mejorar sus resultados asistenciales, conseguir que no se complique, conseguir que no tengan que tomar muchas medicinas, porque a lo mejor con pocas están bien controlados, o conseguir, por ejemplo, muchas veces al hospital porque no han necesitado las urgencias.
Este es un elemento importantísimo.
Le va a gustar.
Se lo prometo, señora Oltra, se lo prometo, con toda seguridad.
Es más, la invito ya a que vaya a ver los pilotajes, porque creo que son interesantísimos y todo el que ha ido le han gustado y los que han ido le aseguro que no hemos sido solo de aquí, de esta comunidad, sino que han venido del Ministerio de Sanidad y han venido de la Unión Europea para valorar estos elementos.

Mire usted, de todas formas la gestión se demuestra, no solo se cuenta, porque también estamos muy acostumbrados a que la gente cuente cosas y no las haga.
Esto también lo hemos visto muchas veces.
Nosotros creo que podemos decir que hemos conseguido una disminución del gasto en un año de 800 millones.
Y, mire usted, aparte de las medidas que han podido tener una repercusión en el salario motivadas por dos decretos leyes, uno del gobierno valenciano y otro del gobierno de la nación, la contención de este gasto se ha producido, y se lo digo de verdad, sin cierres, sin despidos y funcionando mejor.
Y eso se llama siendo más eficiente y gestionando mejor la sanidad pública.

Mire, en lo que va de año el número de urgencias que se han atendido en el año 2012 ha descendido un 4,7% con relación a las del año anterior.
¿Sabe usted porque se han reducido la urgencias hospitalarias?
Porque ha mejorado la actividad en los centros de salud que ha permitido que nuestros médicos de familia tengan una mayor capacidad de resolución.
Pero es que si hubiéramos solo solucionado esto no hubiera sido importante.
Pero es que, además, tenemos en este momento la mejor estancia media, ajustada por casuística del estado español, que es un término de gestión.
Entiendo que no todo el mundo lo entienda.
Pero, sin embargo, esto significa que una vez corregida la gravedad de los pacientes, somos la comunidad autónoma que mejor maneja a sus pacientes en términos globales en el tiempo que están en el hospital 5,8 días.
Por esto, de vez en cuando nos dan algún reconocimiento y algún premio.
Porque en este momento, a pesar de reducir el gasto, hemos conseguido reducir un 8% esta estancia media, que era del 6,32% en el año 2009 y que en el año 2012 es del 5,8.

Por otra parte, a principio de año, tuve la oportunidad con alguno de ustedes de discutir largo y tendido, yo creo que fue la primera vez que ustedes pidieron mi dimisión, el Partido Socialista, que fue cuando hicimos un ajuste de las camas hospitalarias de nuestra sanidad para permitir funcionar y mejorar el funcionamiento de nuestros hospitales.
Bueno, les tengo que en este momento la ocupación que había antes de esta medida era del 77%, y después de esta medida es del 74%.
Luego algo ha tenido que ver la mejora interna de la gestión de los hospitales para que no haya repercutido la agrupación de camas sobre el funcionamiento de nuestros centros.
Simplemente debían de estar orgullosos de que esta medida se haya puesto en marcha, porque esta medida ha supuesto muchos ahorros al erario público valenciano.
Y es algo muy importante que debía de valorar.

Por otra parte, también a mí me da gusto salir al extranjero y darme cuenta de que somos la única comunidad autónoma que tiene un hospital en la casa de los pacientes, que se llama la UHD.
Porque tenemos desarrollado el único modelo que hay en el estado español, y probablemente en las regiones europeas similares en población a la nuestra, que todos los ciudadanos de la comunidad pueden ser incluidos en un programa de hospitalización domiciliaria.
Esto supone tener en nuestras casas un hospital de 1.
400 camas, señor Subías, 1.
400 camas.
Fíjese si en estos años hemos abierto hospitales, aparte de los que físicamente se han abierto.

También pueden preguntar a los 26.
000 ciudadanos, que en el año 2012 han tenido asistencia en estos centros, si su asistencia era de mayor o de menor calidad que en el hospital y si se encuentran orgullosos de haber sido atendidos en estos centros, en el centro de hospitalización domiciliaria, en su domicilio, donde un médico y una enfermera les ha visitado tantas veces como fuera necesario para recibir la asistencia que necesitara.
De todas formas, todo esto, les recuerdo que se ha hecho con una disminución del gasto de 800 millones, señor Subías y compañía.

Miren ustedes, las consultas externas de los hospitales se han incrementado en un 2,5% en este año en todos sus conceptos, en el concepto de primeras consultas de hospital, primeras consultas de centros de especialidades, consultas sucesivas, hemos aumentado.
Pero esto no es suficiente, porque también hemos aumentado la actividad quirúrgica.
El supuesto efecto demoledor que iba a tener la suspensión el Plan de choque, por cierto derivación de enfermos públicos a la privada, recuérdelo usted y ustedes; recuerden que el Plan de choque era derivación de enfermos del sistema público a la privada y que se ha suspendido.

Bueno, pues a pesar de esto, de esa suspensión, se ha incrementado la actividad quirúrgica en nuestra comunidad y ha supuesto que durante este año, este mismo año, hayamos conseguido operar 26.
000 pacientes más en nuestra comunidad.
Se ha incrementado la actividad quirúrgica en un 3,34% entre nuestros hospitales públicos.
Y, gracias a eso, seguimos manteniendo una demora media en lista de espera quirúrgica de 56 días que, por cierto, sigue siendo una de las mejores del estado.

Cirugía mayor ambulatoria.
Mire usted estoy también muy orgulloso, y ustedes también debían de estar muy orgullosos de que la Comunidad Valenciana sea en este momento una… (Remors) ¿Me permiten seguir?

La senyora presidenta:

Señores diputados, por favor.
Señora De Miguel, no interrumpa al conseller.
Señora Oltra.
Señoras diputadas, por favor.

El senyor conseller de Sanitat:

Aprovecho esta interrupción para beber un poco de agua.

Bueno, mire, la actividad quirúrgica se ha incrementado, se ha incrementado.
Pero lo más importante es que, además, somos la comunidad autónoma que más interviene a los pacientes en cirugía mayor ambulatoria, junto con el País Vasco.

Mire usted, se ha incrementado la cirugía mayor ambulatoria en un 35% en este último año.
Es decir, estamos consiguiendo que estos enfermos, que antes se quedaban en el hospital en el postoperatorio, ahora reciban su asistencia en el domicilio.
Y son camas ahorradas para la administración.
Y es mejorar el confort en estos ciudadanos que siguen siendo atendidos en su domicilio, que eso es bueno, estar atendido en el domicilio -me gustaría que lo oyera también la señora Oltra, que ha salido un momento-…; pero, sin embargo, es bueno que la gente esté bien atendida en su domicilio.
Yo, el día que esté enfermo, me gustaría estar bien atendido en mi domicilio, en mi casa.
Bien.

Respecto a las infraestructuras.
Es una pena.
A ver, señor Subías, es una pena que tengamos 34 hospitales, 20 centros de especialidades, 35 CSI, la única comunidad autónoma que en todos los municipios de más de 20.
000 habitantes -excepto Onda, por cierto, que es el que se licita ahora mismo-…, sean ciudades que tienen especialidades dentro de sus centros de salud -¡qué cosa tan bonita esto de unificar la atención primaria con la especializada!
, que, sin embargo, en el resto del estado no existe, sólo existe en esta comunidad; 35 CSI-; 825 centros de atención primaria; 238 centros de salud; y 587 consultorios auxiliares.
Ésta es nuestra red de salud.

En 1995, además, contábamos con un centro de información y coordinación de urgencias -en el año 1995-.
¿Sabe con lo que contamos hoy?
485 unidades de transporte sanitario; 45 SAMU; 103 soportes vitales avanzados; y 324 TNA.
Ya tendré oportunidad también de responder a una pregunta parlamentaria, señor Subías, sobre la utilización de los SAMU y la necesidad de médico en los SAMU, unas veces sí y otras veces no.

Además, tiene que usted recordar, y tienen ustedes que recordar, que la Comunidad Valenciana, a pesar de haber conseguido disminuir 800 millones el gasto corriente y haber mantenido todos los indicadores de actividad, sigue siendo la comunidad más importante en transplantes, dentro del estado español, y ha incrementado el 25% su actividad de donación y transplante en los siete primeros meses del año 2012.
Somos centros de referencia en algunas cosas, como, por ejemplo:

A nivel de neurorradióloga, en este momento, contamos con elementos que son diferenciales con respecto al resto del estado.

Y, sobre todo -y a mí también me enorgullece-, es que contamos con muchísimos profesionales, muchísimos profesionales que son reconocidos como referentes dentro del estado español y están dentro de nuestro sistema, dentro de nuestro sistema público y, además, dentro de la Agencia Valenciana de Salud, en cualquiera de sus modalidades de funcionamiento lo cual, realmente, a mí… Yo creo que es un elemento importantísimo.

Mire usted, de nada serviría que tuviéramos la mejor sanidad, en cuanto a funcionamiento y en cuanto a gestión, y que, además, hubiéramos ahorrado dinero, si el ciudadano no estuviera contento con esta sanidad.

Pues, miren ustedes, el barómetro sanitario, este barómetro sanitario que ustedes pidieron que se hiciera público -ya lo hicimos público, pero yo se lo voy a recordar-: siete de cada diez valencianos están satisfechos o muy satisfechos con el sistema público; y ocho de cada diez valencianos creen que los servicios asistenciales están igual o han mejorado en los últimos cinco años en esta comunidad; seis de cada diez prefieren la sanidad pública en primaria o en especializada, servicio al que califican con un 7,25, es decir, le dan un notable.
La comunidad, además, destaca por la consulta de la historia clínica por parte del médico de cabecera en el ordenador, con una puntuación de un 91,41 frente al 86% del resto del estado.

En esta comunidad tenemos, en este momento, relaciones con 170…, entre 170 y 180 asociaciones de pacientes, a través de la Dirección General de Atención al Paciente, mediante, como les he dicho, la orden de subvención correspondiente.

Y somos una comunidad que dispone del servicio SAIF en todos los departamentos sanitarios, no sólo en los hospitales, sino también en los centros de atención primaria.

Tenemos órganos de participación ciudadana que estamos tratando de activar, como el Consejo de Salud de la Comunidad Valenciana, y de cada departamento.

Poseemos un decreto de libre elección de facultativo y centro.
De vez en cuando, alguna comunidad autónoma dice que lo pone en marcha; nosotros ya hace bastantes años que lo tenemos.

Poseemos una comisión de biótica, que toma decisiones a veces complejas.
Un registro de voluntades anticipadas y una comisión de reproducción asistida que, por cierto, esta comisión de reproducción asistida es la que toma decisiones sobre la indicación o no indicación, en algunos casos, de asistencia en el caso de la fertilidad.

También han hecho referencia a algo que es muy importante, que es el centro Príncipe Felipe.
Como ustedes saben, hace un año tuvimos bastantes debates relacionados con el hundimiento, el hundimiento, del centro de investigación Príncipe Felipe.
Bien, yo les puedo decir ahora, ya, que después de un año, en este momento, el Príncipe Felipe posee cuatro líneas de investigación reconocidas, cuatro, IBIT que, como les dije, eran institutos de investigación que se creaban dentro del centro: uno de ellos de genómica computacional; otro de ellos de biomedicina básica reconvertida, que se ha reconvertido en deterioro neurológico; otro de ellos que es de biotecnología biomedicina; y otro bioincubadora.
Se está incorporando, o se va a incorporar a partir de enero, el correspondiente a enfermedades raras.
Es decir, se va a crear un nuevo centro de investigación en el Príncipe Felipe.

En el año 2013, además, está poniéndose en marcha el centro de biocomputación avanzada, donde van a participar diferentes empresas para el funcionamiento de un elemento que va a ser capital en la investigación valenciana, la biocomputación.
Es una iniciativa de gran envergadura que se añade a otras como las demostradas por la incorporación de la fundación de innovación tecnológica para retos sociosanitarios, la fundación de la clínica San Francisco, la fundación para la investigación valenciana de neurorehabilitación, etcétera.

Pero lo más importante, y yo creo que esto deben de saberlo también, es que en estos presupuestos la subvención que concede la Generalitat valenciana es exactamente la misma que concedía para el año pasado.
Pero es que, además, se producen hechos diferenciales con respecto al año anterior, y es que ahora sí la Carlos III -y no en la legislatura anterior-, sí que va a volver a dotar la ayuda correspondiente a medicina regenerativa al centro, dotada en 1.
450.
000 euros; y, además el Ministerio de Economía y Competitividad ahora sí -ahora sí, no antes-, a través del Carlos III, va a dar ayudas plurianuales, con carácter de cinco millones de euros, de los cuales, 2.
600.
000 se ingresarán en 2013.
Además, hay concedidas distintas ayudas, ahora sí, en contratación de personal investigador, por valor de 547 millones.
Y digo «ahora sí» porque es que antes no, antes no; la antigua ministra no nos quiso dar estas ayudas que, como todos ustedes recordarán, fue el inicio de aquella caída.

Están previstos una serie de ingresos privados.
Pero lo más importante que ustedes deben de saber es que en el año 2012 el centro Príncipe Felipe va a acabar sin pérdidas; y en el año 2013 están presupuestados unos ingresos de once millones de euros -once millones de euros-, que ya podemos decir, con toda tranquilidad, que hemos conseguido reflotar el Príncipe Felipe, a pesar de todas las zancadillas y todos los impedimentos que hemos tenido.

Miren ustedes, las infraestructuras.
Ya hemos tenido la oportunidad de referirnos, muchísimas veces, a que nadie debe de plantearse fletar un nuevo barco si tienes un barco que consideras que tiene un gran agujero y que debes, primero, reparar el gran agujero y, a partir de ese momento, plantearte la posibilidad de nuevas instalaciones.
Por supuesto que tenemos comprometido, a nivel de nuestra anterior campaña electoral, una serie de infraestructuras que no son para ganar elecciones, sino que son para que los ciudadanos tengan esos recursos.
Y estos recursos los van a tener, y los van a tener; y los van a tener exactamente cuando, efectivamente, la sanidad valenciana pueda, de alguna forma, tener economía suficiente para poder hacer frente, primero, a la salida de la crisis, porque es importantísimo salir de la crisis para poder avanzar en algo más.

A pesar de esto, hemos tenido en consideración la línea presupuestaria, como se les ha dicho, del centro de Onda, que estaba… Por una razón fundamental aparece en el presupuesto, porque ya está licitada, porque ya está adjudicada.
Y los demás aparecen en una línea genérica, que van incluidos dentro de los 32 millones que se dedican, y que van a ser licitados durante el próximo año.
Y, por tanto, yo he hecho referencia a ello; la señora Oltra ha dicho que todo queda en el diario de sesiones, y me parece muy bien que quede en el diario de sesiones y, si quiere, se lo vuelvo a repetir.
Durante el próximo año, vamos a intentar poner en marcha…; (veus i rialles) bueno, o vamos a poner en marcha, o vamos a dedicar partidas presupuestarias suficientes como para poder iniciar el centro de salud de Peñíscola, junto con el de Onda, como les he dicho; en Valencia se iniciarán el de Benimaclet 2 y había…, ¿hay otra aquí en Valencia?
, espera, que lo tengo por algún lado…, Orriols; y en la provincia de Alicante, Benalúa y el Raval Roig, son los dos que van a hacerse en aquella provincia.
Yo creo que queda reflejado en el diario de sesiones y, por tanto…, como si apareciera en la parte genérica de los presupuestos dedicados a infraestructuras.

Mire usted, farmacia.
¿Por qué mezclamos lo de ahora con lo del presupuesto?
Es que no tiene nada que ver.
(Veus) No, no tiene nada que ver, no tiene nada que ver -mire, hay alguna persona por aquí que podría decirme lo mismo-.
Vamos a ver, el problema que tenemos ahora mismo con las farmacias, el retraso en el pago, se está produciendo por falta de liquidez de la administración, no por falta de presupuesto; se está produciendo por falta de liquidez.
En este momento, nosotros no tenemos liquidez y estamos pendientes de que nos vayan llegando las cantidades para mejorar nuestra liquidez, como las de otras comunidades autónomas, a través del FLA.

Tenemos comprometido que, a través del FLA, se vaya produciendo el pago a las farmacias, según vaya llegando el FLA.
Mientras tengamos caja suficiente para hacer frente a estos pagos, nosotros haremos frente a estos pagos.
Y, en este momento, eso está generando…, ese retraso en el pago es el que está generando el paro patronal que se está produciendo dentro de las farmacias.

Y esto nada tiene que ver con dedicar un presupuesto, un presupuesto que ha disminuido de una forma importante.
Porque, afortunadamente, en esta comunidad hemos sido la comunidad donde, a parte de las medidas del gobierno, se habían establecido una serie de medidas importantísimas de gestión para evitar, precisamente, que se desbordara el gasto sanitario en farmacia.
Somos la comunidad autónoma que, en este momento, más está ahorrando dentro de todo el estado.
Y eso es importante porque, efectivamente, hemos sumado unas medidas del gobierno, unas medidas que, como todos saben, son, por una parte, medidas recaudatorias, pero también, sobre todo, disuasorias, y también las medidas que nuestro propio gobierno había tomado en consideración, principalmente, la revisión de los historiales farmacoterapéuticos, y aquellas medidas que mejoraban la prescripción y la disminución de la variabilidad en la práctica clínica, que es un elemento importantísimo para mejorar.

Bien, como les digo, ustedes muchas veces critican cuando se gasta más de lo que hay que gastar, pero, otras veces, cuando se gasta lo que se tiene que gastar también.
Porque, por ejemplo, se han quejado de que incrementemos el gasto corriente en sanidad.
Esto es muy duro, ¿eh?
; esto es muy duro.
(Veus) No, no… Sí, sí, sí.
Han dicho que somos la única conselleria que aumenta el gasto corriente.
Sí, señor; porque el gasto corriente en sanidad es funcionamiento de la sanidad, y esto deberían de saberlo ya, a estas alturas.
Yo creo que dedicar dinero al gasto corriente en sanidad es dedicar dinero al funcionamiento de la sanidad, mientras que dedicar el gasto corriente en otras consellerias, donde sólo habitan funcionarios dentro de las consellerias, es mejorar el funcionamiento de las consellerias.
Mientras que aquí, en sanidad, que tenemos una Agencia Valenciana de Salud que da prestación a los ciudadanos directamente, todo lo que sea aumentar el gasto corriente es bueno para los ciudadanos, porque es dedicar dinero para la prestación sanitaria.

Y esto…, de verdad que deberían estar orgullosos de que seamos capaces de dedicar 121 millones más que antes.
Y, todo ello, por una razón fundamental, porque tenemos que gastar exactamente lo que recaudemos.
Vuelvo al principio, tenemos que gastar lo que recaudemos.
Y, para ello, no debemos de gastar más de lo que recaudemos.
Lo que hemos hecho es, durante este tiempo, un gran esfuerzo para reducir el gasto corriente en 900 millones de euros y otro gran esfuerzo para aumentar el gasto corriente en prestaciones sanitarias, que nos va a permitir, probablemente, cumplir los objetivos de déficit del año que viene.
Yo creo que, vamos, desde luego, deberían de estar todos orgullosos de que lo hiciéramos.

Miren, el nuevo modelo…, lo hemos explicado varias veces, lo vamos a seguir explicando y lo vamos a ir poniendo en marcha, a pesar de todas las cosas que se han dicho sobre el nuevo modelo.
Yo tengo apuntado por aquí -y, si me permiten, lo voy a buscar- todo lo que han dicho ustedes sobre esto, todo lo que han dicho sobre esto.
Miren, miren, han dicho que no era posible, que no era posible, que no lo íbamos a poner en marcha.
(Veus) No, no, no lo íbamos a poner en marcha, ni el primero ni el segundo ni el tercero, porque es el mismo, señor Subías, es el mismo; pero «no es posible», «no era posible».
«Es privatizador», y esto lo acabo de oír, porque lo tengo apuntado aquí; «es privatizador»… (Veus) Díganme ustedes algo de lo que no esta privatizado que privaticemos ahora.
¡Vamos!
, soy capaz de darles un premio por ello.
No es privatizador, organiza la relación que existe actualmente entre todos aquellos que comercian con la administración pública y la propia administración pública.
Ordena y organiza, para mejorar los resultados asistenciales de lo público.

Afortunadamente, en los últimos tiempos, he podido asistir a una transformación de la opinión de muchos de los profesionales que, por algunos motivos, se veían amenazados por ustedes.
Y, sin embargo, van entrando en consideración de que todos ellos, de que todos los profesionales del sistema público van a mantener su estatus actual.
Es más, pueden ver mejorados sus ingresos en la participación y la productividad.
Pero, sin embargo… Esto es algo que ya lo vengo observando en los últimos tiempos.

Miren, ustedes decían que las empresas no van a participar.
Lo veremos, lo veremos, ¿vale?
; lo veremos, lo veremos.
«No van a participar»; ya se lo digo yo que sí van a participar.
Bien.

Por otra parte, «había generado enfrentamientos dentro del Consell».
Pues, mire, no; no, no ha producido enfrentamientos dentro del Consell porque todo el Consell hemos trabajado para esto.
(Se sent una veu que diu: «¿Seguro?
») Seguro, seguro, seguro, se lo digo a ciencia cierta.
(Veus)

Miren, ustedes mismos decían que sin bata blanca esto no era posible.
Casi estaban diciéndonos, indicándonos que huyéramos hacia un modelo de más externalización.
Nos estaban indicando, a un gobierno del Partido Popular, que nos fuéramos a un modelo más privatizador.
No sabían lo que hacían.
Miren, es… Oía hace tan solo unos días, en un periódico, una opinión que decía: «Es un plan para privatizar la sanidad pública de dudoso encaje en la Constitución española».
¡Échale!
, ¿pero no habíamos quedado que no era un cambio de modelo, señor Subías?
¿Por qué dicen ustedes unas veces una cosa y otras veces otra?

Por otra parte, han dicho.
.
.
Y esta misma opinión era: «Todos los ensayos de colaboración público-privada han fracasado.
» Pues, ¡váyase por Europa y dígalo!
Porque en Holanda, Alemania, Suecia, Inglaterra, Bélgica, Reino Unido.
.
.
Yo estuve ya -se lo digo- en la Unión Europea y lo primero que pregunté es cómo tienen la sanidad allí.
Y, ¿sabe cómo la tiene?
¿Sabe cómo la tiene media Europa?
Por reintegro de gastos, por reintegro de gastos.

Pero, bueno, también decían -y también lo han dicho- que esto es para beneficiar a algunos.
¿A cuáles?
¡Yo no sé a cuáles!
Si lo saben ustedes, me lo dicen, porque yo no sé a quién voy a beneficiar, yo no saqué a nadie, ¡a nadie!
De verdad, no tengo ningún interés, no tengo ningún interés.

Miren, ustedes, yo creo que ha llegado un momento donde es más importante hacer las cosas para que las instituciones funcionen por encima de las consideraciones políticas.
Yo creo que es importantísimo que ahora estemos acostumbrados a personas que llegan aquí y que están dispuestas a dejarse la piel todos los días para que la Comunidad Valenciana sea una comunidad responsable.
No pretendan de nosotros que tengamos consideraciones electorales en este momento.

En este momento, nuestra principal misión, la principal misión de este Consell, y la principal misión, desde luego, de este conseller, es conseguir que la sanidad pública -y lo dije desde el primer día cuando tomé posesión-, a pesar de la que está cayendo, consiga preservar las prestaciones sanitarias en las mismas condiciones que me las he encontrado.
Para eso, solo puedo hacer una cosa, que es trabajar, trabajar y trabajar, a pesar de todos los elementos que se me vayan poniendo por el camino para impedir que esto se haga.
Y yo lo voy a seguir haciendo, desde luego, ¿eh?

La senyora presidenta:

Gracias, señor conseller.

Señora Albiol, tiene la palabra.

La senyora Albiol Guzmán:

Bé, en primer lloc, resulta absolutament increïble que un conseller puga vindre ací i dir que, clar, són els pressupostos que tenim perquè, clar, com estem en crisi.
A vore, és que la crisi no ens ha caigut del cel, és que la crisi té uns responsables, i té uns responsables a nivell estatal dels que han estat governant els últims deu anys, i a nivell de País Valencià també dels que han estat governant els últims deu o vint anys.
Perquè al País Valencià, a més, tenim més atur, més pobresa, més desnonaments que a la resta de l'estat.
I d'això n'hi ha uns responsables.

Per tant, no parlen com si la crisi fóra una maledicció que ens han tirat.
¡No!
De la crisi són vostés també responsables.

I, mire, sobre la privatització.
Diu que tenen vostés un full de ruta, doncs ens agradaria vore eixe full de ruta perquè pareix vosté un ànec marejat en açò de la privatització, perquè del que van anunciar en maig al que ha acabat passant han pegat cinquanta mil voltes i no se pareix, afortunadament, en absolutament res.

I, mire, senyor conseller, si les empreses privades gestionen millor que vosté, perquè s'ha passat mitja intervenció per a dir com de bé gestionen les empreses privades, si les empreses privades gestionen millor que la conselleria, ¿me pot explicar per favor què fa vosté ahí assegut?
Si tots gestionen millor que vosté, ¿per què seu vosté ahí?
¡És que jo no ho entenc!
¡És que la responsabilitat de gestionar és de la conselleria!
I vostés estan deixant de banda totes les seues responsabilitats perquè unes determinades empreses facen negoci.
I no me diga que és que ningú fa negoci.
A vore, una empresa quan gestiona alguna cosa és per a guanyar diners, per a tindre uns beneficis.
Per tant, els beneficis eixos són diners que s'estan detraient de la sanitat pública.

I, mire, em sembla d'una falta de sensibilitat total que vosté vinga ací amb una retallada del 10% quasi del pressupost de sanitat a parlar dels premis, dels guardons internacionals que li han donat a vosté.
Vaja vosté a la persona que porta un any en la llista d'espera per a colonoscòpia o a la persona que porta huit mesos esperant una ressonància a parlar-li d'eixos guardons internacionals.

Pareix mentida que vosté puga vindre ací a dir que està orgullós de la sanitat valenciana, orgullós d'una sanitat que està a la cua de tot l'estat en personal d'infermeria, en personal mèdic, en nombre de llits, que som capdavanters en llistes d'espera, i vosté ahí, orgullós.
I damunt té la barra de dir que és que vostés són els que estan gestionant millor la sanitat, bé, vostés i les empreses privades, la mateixa setmana que a la Conselleria de Sanitat arriba un avís que van a tallar-los la llum si no paguen ja les factures, la mateixa setmana que té a les farmàcies en vaga i vosté ve a dir ací que són les que millor estan gestionant la sanitat, si ja no tenen ni per a pagar la llum i quan tenen a les associacions esperant des de fa mesos que puguen cobrar.
¡Per favor!

No ens ha dit res dels hospitals, de la Vall d'Uixó, de Llíria, de Gandia, d'Ontinyent.
.
.
¡Ah!
, bé, ja ho va dir l'altre en el ple quan va dir que «quan pugam permetre'ns el luxe de tindre hospitals, els tindrem».
Això i el d'ara, que, bé, «que és que s'està millor a casa que a l'hospital».
Jo me quede amb eixes dos coses, ¿eh?
, «que s'està millor en casa que en el hospital i que els hospitals són un luxe».
Això sí, això sí, a la Vall d'Uixó van posar un cartell de 55.
000 euros per anunciar el proper hospital de la Vall d'Uixó, i l'alcaldessa -la que ara és consellera d'infraestructures, d'obres públiques i de medi ambient- va anar allí a dir que «si ella era alcaldessa, al dia següent se començaria a construir l'hospital».
¡Al dia següent!
Conseller, fa deu anys que s'està reclamant aquest hospital.

I sobre els centres de salut, mire, si quan estaven per escrit en els pressupostos ja no es van fer, ara que no estan per escrit en els pressupostos, bé, ja ni que els esperen.

Mire, conseller, vostés han mentit, vostés no estan legitimats per a governar ni per a aplicar aquestes mesures, ni per a dur endavant el pressupost perquè han enganyat la gent.
Perquè diga'm vosté en quin paràgraf del seu programa electoral deia que s'anava a aplicar el copagament farmacèutic als jubilats, en quin programa electoral deia que s'anava a fer el copagament en productes dietètics, en el transport sanitari o en ortopròtesis, diga'm on posava en el seu programa electoral que s'anaven a deixar de finançar els medicaments com antidiarreics, com fàrmacs dràstics o com mucolítics.
¿On posava això en el seu programa electoral, senyor conseller?
¿On ho posava?
¡En ningun lloc!
Estan enganyant la gent i vostés no estan legitimats per a fer aquestes polítiques.
I per això, entre altres coses, els farem una vaga general la setmana que ve.

Mire, aquests són els pressupostos del «que se jodan», són els pressupostos del «que se jodan» els majors que no poden pagar els medicaments».
.
.
(Veus)

La senyora presidenta:

Señores diputados.

La senyora Albiol Guzmán:

Són els pressupostos del «que se jodan» els inmigrants, i són els pressupostos de «que se jodan» els crònics.

Eixos són els vostres pressupostos i eixe és l'esperit amb què fa els pressupostos el Partit Popular, uns pressupostos que estan carregant tot el pes de la crisi sobre la classe treballadora i sobre els serveis públics, com la sanitat, com l'educació i com el benestar social.

Gràcies.

La senyora presidenta:

Gracias, señora Albiol.

Señora Oltra.

La senyora Oltra Jarque:

Després de la doctrina Andrea Fabra, hem descobert el cinefòrum.
¡És el Titanic!
Perquè vosté ve ací a dir que té un vaixell amb un forat molt gran.
¡Ah!
I han descobert la pel·lícula.
¿És el Titanic el que vosté està gestionant?
Perquè això és complicat de gestionar, ¿eh?
¡Vaja!
¡Mire com va acabar la pel·lícula!
(Veus) ¡Ja!

El problema és que vostés estan fent el forat en el vaixell.
¡Eixe és el problema!
Que no és un iceberg, són vostés els que estan foradant quan vosté ve ací d'adalil de la gestió privada de la sanitat.
Jo no sé perquè, clar, qualsevol que el senta pareix que vosté està en nòmina de les empreses que volen gestionar la sanitat.
Perquè vosté mos conta ací uns premis però amaga que els hospitals més guardonats o nominats al guardó són de gestió pública directa.
¡Això s'ho ha callat!
Quan jo li he preguntat, ¿quins són?
, me diu: «Torrevieja y Elche.
»

¿Per què defensa vosté la gestió privada en detriment de la pública?
(Veus) Ara, em toca a mi.
¿Que els professionals de la sanitat de gestió directa són pitjors que l'altra?
¿Quin interés té vosté que diu que no té ningun interés?
Doncs, en tindrà vosté, perquè ¡pareix que l'interés sí que està en això!
I diu, «jo no tinc ningun interés, diga'm vostés».
I ve ací a presumir de l'Abucasis.
¡Mala setmana per a presumir d'Abucasis quan fa dos dies el diari Levante publica que, precisament, l'adjudicatària d'Abucasis va a condicionar la contractació de Tauroni -¿li sona Tauroni?
, està en presó, ¿sap?
- ¡a guanyar el concurs!
¡No pregunten vostés!
¡Si és que vostés són temeraris!
Damunt, mire, no li ho havia dit en la primera intervenció i he dit: mira, Mònica, tingam la festa en pau hui.
(Rialles) Però és que, vostés, clar, vostés és que ¡són temeraris!
¡I damunt ve ací i pregunta la setmana que publiquen açò!
¡Si és que tenen vostés molta temeritat!
¡Més que coneixement!

¡Clar!
, li ho he de traure.
Si és que li ho he de traure, no m'ho vaig a quedar al calaix.
¡Què m'està vosté contant!
Si qualsevol adjudicació que han fet, i allà on han clavat les empreses privades la mà en esta comunitat n'hi ha algun pufo de vostés.
Si ací no se pot alçar l'estora perquè se mos mengen les corrupcions que tenen vostés damunt la taula.
No diga vosté això quan té tants cadàvers a l'armari.
Que vosté me dirà «jo no era conseller en aquella època».
Bé, doncs, vosté no seria, però ho ha heretat, l'herència rebuda.
¡Se siente!
¡Ací tots tenen herències!
Vostés se queixen de la de Zapatero, doncs, la que tenen vostés.
.
.
¡Clar!

I, després, ve ací a defensar en exclusiva el model privatitzador i diu que no és privatitzador.
Doncs, ¡sí que és privatitzador!
Cada vegada que vostés diuen açò no és aixina, s'ha d'interpretar el contrari, és psicologia inversa.
¡I això els ciutadans ja ho saben!
«¡No anem a tirar a ningú!
» «¡No anem a tancar!
» «¡No anem a.
.
.
!
» ¡Pam!
 Tot el que vostés diuen que no faran, ho faran.
És millor seguir com a full de ruta -eixe que diu vosté- el que diuen que no faran, que el que diuen que faran, perquè s'encerta més.
«No farem això», dius: ja està, ¡pam!
, peligro.
¿Que baixar la jornada un 25% no és anar en contra de la qualitat assistencial?
¿Això no és destrucció d'ocupació?
¡Clar que ho és!
I destrucció de la dignitat en el treball.
¡Clar que ho és!

I ve ací a parlar de com de modern és la unitat d'hospitalització domiciliària, la reducció d'instància hospitalària.
Això és molt modern i està molt bé si no està condicionat perquè no n'hi ha llits o perquè no n'hi ha possibilitat de tindre a la gent.
Això és molt modern si no ve condicionat perquè vostés estan fent el forat en el Titanic.
Aleshores, sí que és molt modern.
Però no està molt bé quan la gent ha de tornar corrent a l'hospital amb infeccions -que això està passant cada vegada més- perquè resulta que vostés estan fent el forat en el Titanic, que ja han descobert la pel·lícula de la qual estem parlant.

Igual que tampoc és acceptable que vosté vinga ací a dir que cobrar-los als pensionistes de bestreta el copagament que no han de pagar, que això és dissuasori.

Mire, això és cruel el que vostés diuen.
Que no és dissuasori, ¿per a qui?
¡Per a vosté!
¡Per als que estem ací!
Perquè mos podem comprar igual la caixa de paracetamol, però per a una persona que guanya 400 euros o que té una pensió de 500 ó 600 euros ¿no és dissuasori?
¡Sí és dissuasori!
No és dissuasori per al que té, és dissuasori per al que no té.

I, per tant, una cosa que no és dissuasòria per a tot el món és injusta perquè només carrega sobre les esquenes dels que menys tenen, dels més vulnerables.
Això no és dissuasori, senyor conseller, a això se li diu «injust», per molt que vostés ho pinten amb eufemismes.

Gràcies.

La senyora presidenta:

Gràcies, senyora Oltra.

Señor Subías.

El senyor Subías Ruiz de Villa:

Muchas gracias, señora presidenta.

La verdad es que va a ser complicado hablar de tantas cosas.

Pero, en primer lugar, lamentar la falta total y absoluta de autocrítica por parte de usted en una situación como la actual.

En segundo lugar, decirle que cuando usted habla quedará en el Diario de Sesiones.
Yo llevo escuchando a conseller tras conseller -a usted también- en este Diario de Sesiones comprometerse a cosas que no han cumplido.
¡Cómo se atreve a decir que queda en el Diario de Sesiones!
¡Revísense todos los Diarios de Sesiones!
El suyo también, porque usted también lo dijo cuando entró como conseller.

Mire, han realizado un ejercicio de funambulismo político.
Dice usted que está encantado de la vida con el sistema que tenemos, que con la información que damos, con todo.

Mire, usted, la relación certificada remitida al ministerio incluía las facturas que no se habían conocido como obligación de pago a fecha de 31 de diciembre de 2011, 1.
849 millones de euros.
¿Sabe cuántas de sanidad?
1.
745 millones de euros.
¿Y usted está encantado de esto?

Habla usted de claridad.
Mire, le pedía hace unos meses la copia de los documentos sobre diversas reformas de Construcciones Taronger.
¡Me las han negado!
Ha pedido hace poco -y me lo negarán- documentación sobre las adjudicaciones a Dimensión Informática.
¡Seguro que me lo negarán!
Esta es la claridad.
Esto es lo que ustedes están haciendo, señor conseller, y si quiere hablamos de más cosas.

¿Dice usted que no han hecho recortes?
¿Dice usted que no está afectando a la prestación sanitaria?
Pero, ¿cómo se atreve?
Eso no se lo dirá usted a los ciudadanos, no se lo dirá usted a los pensionistas, no se lo dirá usted a los más desfavorecidos que están teniendo que copagar más del 10% de bajísimos salarios y, por lo tanto, lo que están haciendo es no comprar medicinas y, por lo tanto, lo que están haciendo es poner en riesgo su salud en muchas ocasiones.
¡Y dice usted que no está habiendo recortes!
Pero, ¿de qué estamos hablando?

Habla usted del modelo concesional.
Mire, muy rápido, el modelo imposible era ¡el primero!
Éste ya veremos a ver que es lo que pasa.
El primero era imposible y, de hecho, no lo han llevado a cabo.
En el primer modelo ustedes querían ahorrar 260 millones y querían recaudar 360 millones, y lo pusieron en el plan de reequilibrio.
Y todo eso no lo van a hacer.
Ahora, en este plan quieren ahorrar unos 170.
¿Cuál es la diferencia de 170 a 600, señor conseller?
Por eso, ¡a ustedes no les creen en ningún sitio!
Y el primer sitio donde no les creen es ¡en Madrid!
¡Es su propio gobierno que no les cree!

Habla usted de Valcrònic.
Mire, me parece muy bien, pero son todo palabras.
¿Sabe usted lo que dedica a salud mental y crónicos este año en inversión?
¡500.
000 euros!
¡Esa es la realidad!
500.
000 euros para salud mental y para crónicos.

Habla de investigación sanitaria y que hay cuatro líneas, me parece muy bien.
Pero si no tienen financiación, pero si los gastos van a ser muy superiores a los ingresos, ¿cómo va a poder hacer todo esto?

En farmacia, pero, señor conseller, cómo se atreve usted a hablar hoy de farmacia aquí cuando están las farmacias en huelga, cuando está habiendo problemas de abastecimiento de medicamentos, cuando hay gente que ya no puede acceder a ciertos medicamentos, sobre todo los más caros y los más complejos en estos momentos.
Y habla usted de un sistema de pago que vamos a hacer un adelanto que los colegios de farmacéuticos ya le han dicho que no, que eso no es posible, que lo que tienen que hacer es pagar a ellos, como tienen que pagar a todos, señor conseller.

Dígame si han cumplido o han incumplido sus compromisos.
Déjeme en paz de decir lo bien que lo están haciendo.
Mire, los profesionales son magníficos, es lo único que estamos de acuerdo.
¿Pero ustedes han incumplido sus compromisos o no los han incumplido?

Cuando usted habla de que está encantado de la vida con el incremento del gasto corriente, yo lo que le digo es que cómo es posible ese incremento del gasto corriente si el modelo que ustedes quieren implantar lo que va es a disminuir el gasto corriente.
¿Es que ya dan el modelo por fallido?
¿Dan ya el modelo por fallido, señor conseller?

Mire, están arruinando a la gente, están arruinando al sistema, están poniendo en riesgo, están poniendo en riesgo el propio sistema.
Y como no tengo mucho tiempo, voy a terminar con (inintel·ligible) .
.
.

Mire, la situación es especialmente complicada en la Comunidad Valenciana, tan sumamente complicada que la están llevando ustedes al límite.
Les pido que reflexionen, que se dejen de victimismo, que se dejen de sumisiones, que se dejen de improvisación, que cuenten con todos, escúcheme, cuenten con todos para intentar trabajar conjuntamente.
Ustedes solos no nos van a sacar de esta situación.
Ustedes solos no nos van a sacar de esta situación.
Porque los suyos, en Madrid, no les creen, dado que no cumplen, que también les han engañado, como le acabo de decir.

Hemos de trabajar todos, partidos, sindicatos, agentes sociales, económicos, para intentar salir de esta profunda crisis.
Estoy hablando, poniendo el interés general por encima del interés de los partidos.
Pero ustedes no quieren escuchar porque no saben, porque no quieren o porque no pueden.
Ustedes tienen la palabra, pero ustedes tienen la responsabilidad y se están cargando el sistema.

El senyor president:

Gracias, señor Subías.

Señor conseller, para terminar, y también ahora ya sí, por cinco minutos.

El senyor conseller de Sanitat:

Gracias, presidenta.

Bueno, voy a.
.
.
casi empezar por el final, porque voy a comenzar por la colaboración.
Pero la colaboración es necesaria porque, efectivamente, todos sabemos que estamos viviendo una situación bastante complicada.
Yo creo que no es la Comunidad Valenciana, yo creo que en todo el estado español, y cuando no ha tenido la oportunidad de ver también fuera, pues también fuera están sufriendo lo suyo.

Pero, bueno, en principio sí que nosotros estamos viviendo una mala situación y que necesita la colaboración de todos.
Yo soy firme partidario de la colaboración de todos porque creo que ahora no es un problema político el que se está jugando en la Comunidad Valenciana, sino que es un problema, como hemos dicho antes todos, de subsistencia y sobre todo de que los logros que se han obtenido hasta ahora se puedan mantener.

Pero para esto hay unas reglas que hay que seguir, para la colaboración.
Y una de ellas es, desde luego, no utilizar la demagogia y el populismo.
Yo creo que es importantísimo evitarlo, ¿no?
, en este momento, porque, realmente, si todos estamos con lo mismo de la colaboración no debemos hacer por ejemplo un tótum revolútum de todo, de todo, de hacer siempre una visión.
Porque usted, ya se lo he comentado alguna vez, cuando los profesionales de la sanidad, cuando a una persona le duele todo decimos que no tiene nada, porque normalmente el que tiene algo es el que le duele algo muy concreto, algo muy concreto.

Hay que identificar bien los problemas concretos para poder afrontarlos, lo que no se puede hacer es difuminar toda la acción global.
Porque unas veces nos quedamos con la forma, otras veces nos quedamos con el fondo, pero al final seguimos dando vueltas siempre sobre lo mismo, y es muy difícil así hablar de colaboración, desde luego.

Yo, desde luego, estoy abierto a la colaboración y creo que mi gobierno también está abierto a la colaboración, porque creemos que ahora mismo no se trata de…, ya se lo he dicho antes, de ganar o perder las elecciones, sino de sacar la Comunidad Valenciana adelante.
Y yo creo que todos somos un poco responsables de todo.

Siempre que hablamos de soluciones siempre alguien saca lo de «los responsables», ¿no?
Siempre… Lo digo porque antes usted ha hecho referencia ya de que siempre que vamos a intentar buscar alguna solución, siempre acabamos hablando de cómo se ha llegado a ella.
Y aquí ya sabemos que hay diferentes interpretaciones.
No lo podemos evitar.

Pero sí que es verdad que, efectivamente, como usted ha dicho, ahora mismo, a día de hoy, no estamos exactamente siguiendo a rajatabla, señora Oltra, el programa electoral, pero es que tampoco en este momento estamos viendo lo que se nos decía de cómo estaba el estado español en el momento de acceder a esta legislatura.
Recuerden ustedes que no coincidían las cifras de déficit global del estado, que veíamos brotes verdes, que veíamos una serie de cosas, que no quiero hacer referencia tampoco al pasado, sino que quiero hacer un poco de referencia al fastidio… al futuro.
(Remors i rialles) No, no, es lo que me había apuntado porque… No, es que…, sí, lo tengo aquí apuntado porque es la misma palabra que ha citado antes la señora Albiol, pero dicho más… de otra forma, ¿no?
, básicamente, ¿no?
, «fastidiar».

Pero, bueno, en principio creo que tenemos que gestionar, es obligación de los poderes públicos gestionar, tenemos que gestionar.
Tenemos que seguir gestionando, tenemos que seguir intentando ahorrar en cosas que no generen mayores pérdidas, primero para el ciudadano y luego para los profesionales.
Yo creo que es importantísimo que el ciudadano no pierda nada en esta historia y que el profesional lo menos posible que colabore, porque es esencial la colaboración del profesional.
Ahí sí que tienen ustedes posibilidades de apoyarnos en todas las medidas que sean de gestión, que consideren que no están cargadas de carga ideológica.
Yo creo que hay muchísimas que están… Pero, mire, yo le puedo enumerar, no tengo tiempo para enumerarle todas las medidas, como corregir las dietas de los hospitales o como concentrar los contratos externos que están realizándose ahora, que podían estar apoyándolos ya.
Ustedes, el nuevo modelo ya podía estar apoyándolo, señor Subías.
Porque, de verdad, yo creo que hay algunas cosas que no van ni con el Partido Socialista ni con el Partido Popular, sino que van con la necesidad de sacar adelante todo esto.
Y en esto también le digo que mejor mejorando la gestión, que no, como decíamos, antes recortando o estableciendo medidas de incremento de los impuestos, sino probablemente aquí nosotros en sanidad tenemos que gestionar.

Le repito, no hay ningún afán privatizador ni ningún afán de beneficio de nadie.
Porque fíjese el beneficio que le estamos produciendo ahora mismo a las empresas valencianas.
Han dejado de ganar mucho dinero en este año, todos ellos.
Han dejado de ganar mucho dinero, pero, efectivamente, porque estamos comprando mejor y estamos gastando menos.
Y entonces, evidentemente, de estos 800 millones de euros que se han dejado de gastar, muchos corresponden a dinero que las empresas han dejado de ganar.
Y esto es cierto.

También es verdad que mucho de este dinero lo han dejado de ganar muchas empresas, pequeñas, medianas y altas empresas.
Pero se han dejado de ganar.
Y esas empresas debería usted comprobar como cada nombre que ha utilizado de esas empresas a que se ha referido antes, debería de ver cuánto ha dejado de ganar en este período de tiempo, cuánto ha dejado ganar en este período de tiempo.
Y entonces, probablemente, estaría orgulloso de que gestionáramos mejor las cosas.
De verdad que también yo creo que es así.

Yo no es que esté contento, evidentemente, no estoy contento.
¿Cómo voy a estar contento yo con una situación como ésta?
Usted se cree que a mi me hace gracia tener que gobernar una situación donde tienes que estar todos los días, todos los días moviéndote, intentando buscar un elemento de mejora de gestión.
Pues evidentemente es muy complejo, es muy complejo.
También le digo que por qué, qué nos mueve o qué mueve a este gobierno para estar aquí.
Pues salvar a la Comunidad Valenciana, porque, evidentemente, no, en este momento (veus) … No.
No, no, no…

La senyora presidenta:

Señores diputados… ¡Señores diputados!
¡Señores diputados!
El conseller está a punto de terminar, por favor, permítanle que termine, que ya está sobrepasado, pero permítanle que termine.

El senyor conseller de Sanitat:

A mí me gustaría acabar diciendo que estamos todos en una situación complicada.
Que, por favor, colaboren, que estos presupuestos lo que tratan es de conseguir de alguna forma que podamos seguir adelante en nuestra comunidad con las mismas prestaciones.
Y estoy dispuesto a profundizar en cualquiera de los puntos de este presupuesto con ustedes, tantas veces como sea necesario, y al final encontrarán la bondad de estos presupuestos.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Pues muchas gracias, señor Rosado.

Señoras y señores diputados, suspendemos la sesión para recibir al señor conseller de Hacienda.
Pero suspendemos por cinco minutos.

(Se suspén la reunió a les 12 hores i 10 minuts)

(Es reprén la reunió a les 12 hores i 17 minuts)

La senyora presidenta:

(Inoïble) … intenten procurar no interrumpir al conseller.

Compareixença del conseller d'Hisenda i Administració Pública, senyor José Manuel Vela Bargues, per a informar sobre el Projecte de llei de pressupostos de La Generalitat per a l'exercici 2013 pel que fa a la seua conselleria

La senyora presidenta:

Le damos la bienvenida al señor Vela, el conseller de Hacienda y Administraciones Públicas, que comparece ya para cerrar el ciclo de explicaciones de los consellers.

Y cuando usted quiera, conseller.

El senyor conseller d'Hisenda i Administració Pública:

Gracias, presidenta.

Señorías.

Bueno, a continuación pasaré a presentarles el Proyecto de ley de presupuestos de La Generalitat correspondiente al ejercicio 2013, en este caso en lo que afecta a la Conselleria de Hacienda y Administraciones Públicas.

La pasada semana, cuando presenté los presupuestos después de que fueran aprobados en el Consell, ya me referí a la coyuntura económica en la que esto se basa.
No me voy a extender mucho en este tema, pero sí señalarles que como se puede (inintel·ligible) … de la situación económica actual y de sus previsiones las principales características que configuran los presupuestos de La Generalitat para 2013 son: en primer lugar, la de ser unos presupuestos elaborados para salir de la crisis económica; donde, por lo tanto, una segunda característica es la austeridad, como no podía ser de otra manera; se trata asimismo de unos presupuestos realistas y responsables, y, en cuarto lugar, más sociales y comprometidos con las personas, si cabe, donde se mantienen todas las prestaciones sociales.

Y todo ello en orden a asegurar tanto el equilibrio de las cuentas públicas, como que el nivel de prestación de servicios públicos fundamentales queden garantizados para los ciudadanos de nuestra comunidad.

Consecuencia de todo ello es que los presupuestos para 2013 se han elaborado siguiendo los siguientes criterios:

En primer lugar, el cumplimiento del objetivo de estabilidad.

En segundo lugar, en austeridad y racionalización del gasto público, donde destacan el plan de reestructuración y racionalización del sector público empresarial y fundacional de La Generalidad.

Con estos presupuestos, en tercer lugar, vamos a poner una especial atención en continuar destinando el máximo de recursos posibles a las políticas de gasto social, especialmente en los servicios básicos de sanidad, educación y bienestar social.

Y vamos, por último, a continuar con la política de racionalización y optimización de los recursos públicos en su impacto plurianual, en aras de una mayor eficiencia y eficacia en la utilización de los mismos.

En el contexto que les acabo de describir, el presupuesto de La Generalidad para 2013 asciende a 12.
784,9 millones de euros, lo que supone una variación negativa respecto al 2012 del 7,1% y donde cabe destacar la apuesta decidida por el mantenimiento en gasto social, que para el ejercicio 2013 representa el 88,9 sobre el gasto no financiero, excluyendo los gastos necesarios para sufragar los costes financieros, lo que implica que de cada cien euros presupuestos se destinan prácticamente 9 a este tipo de gastos.

Por último, antes de entrar en el análisis propiamente dicho de los presupuestos de la conselleria, quiero decir que la sección 20, de gastos diversos, del presupuesto de La Generalitat, tiene prevista una dotación de 180,8 millones de euros, lo que supone una disminución del 18,06 respecto a su dotación en el ejercicio 2012.

Pasaré a continuación, señorías, a exponer lo que afecta a la dotación prevista en los presupuestos de 2013 para la Conselleria de Hacienda y Administraciones Públicas.

Para el desarrollo de sus funciones, el presupuesto de la conselleria asciende a la cantidad de 167,8 millones de euros, lo que supone una reducción de sus créditos del 16% respecto al ejercicio 2012, dentro del marco de la austeridad y contención del gasto.

Como saben, la Conselleria de Hacienda y Administración Pública se configura como responsable en materia de hacienda, función pública, tecnologías de la información y de comunicación de la administración y desarrolla las funciones que tiene encomendadas a través de la subsecretaria, Secretaria Autonómica de Hacienda y Presupuestos y la Secretaria Autonómica de Administración Pública, así como la Intervención General que configura la estructura básica de la conselleria.

Para el desarrollo de estas funciones, el presupuesto del capítulo de gastos de personal asciende a 58,7 millones de euros, el de gastos de funcionamiento a 50,7 millones de euros, las transferencias corrientes tienen previstas una dotación de 0,9 millones de euros.

En cuanto a las operaciones de capital he de decir que los gastos en las inversiones reales ascienden a 57,04 millones de euros y las transferencias de capital a 0,24 millones de euros.

De este modo las operaciones corrientes experimentan una disminución de un 15,3%, mientras que los créditos destinados a operaciones de capital se minoran en un 17%.

Por último, los gastos correspondientes a operaciones no financieras ascienden a 167,8 millones de euros, es decir, un 15,9 menos que en los presupuestos de 2012.

Entrando en el análisis orgánico del presupuesto de la conselleria les describiré, en primer lugar, lo más relevante que para el próximo ejercicio hace referencia a la subsecretaria.

La subsecretaria de la conselleria tiene asumidas, entre otras, las funciones previstas en la normativa reguladora de la Junta Superior de Contratación Administrativa y la Central de Compras de La Generalitat.

A través del programa de dirección y servicios generales.
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.
(Remors)

La senyora presidenta:

No, señor conseller, van a mirar para que entren todos a la vez.
Yo creo que continúe usted, y seguro que los medios de comunicación irán… Sí, continúe usted, seguro que los medios de comunicación irán despacio para no molestarle.
(Pausa)

El senyor conseller d'Hisenda i Administració Pública:

Bien, como intentaba decir.
A través del programa de dirección y servicios generales, dotado con 5,4 millones de euros, la subsecretaria se encarga del impulso, dirección y desarrollo de las políticas que son competencia de la conselleria, así como de las funciones previstas en la normativa de la Junta Superior de Contratación Administrativa de La Generalitat y de las funciones de la central de compras de La Generalitat, que, como saben, permiten la racionalización de la contratación de bienes y servicios de uso común.

El Consell aprobó el pasado mes de enero el Decreto 16/2012, por el que se creó la Central de Compras de La Generalitat, quedando centralizada de este modo la contratación de suministros y servicios con características homogéneas de uso común que se adquieran por parte de La Generalitat, a excepción de los de carácter sanitario y con el que se prevé un ahorro de más de 60 millones de euros anuales cuando esté plenamente operativa.

Puedo decirles que ya en septiembre de 2012 la Central de Compras ha licitado el suministro de papel para escritura e impresión con criterios medioambientales.

Por otra parte, adscrita a la subsecretaria, la Subdirección General de Sistemas de Información de Hacienda tiene encomendada la dirección, control, coordinación y supervisión de todos los proyectos, procesos, objetivos y actividades relacionadas con la informática corporativa de la propia hacienda.
Para ello dispone del programa de sistemas de información con un presupuesto de casi 7 millones de euros, dirigido, entre otras cosas, al diseño e implementación de las aplicaciones y sistemas informáticos que dan soporte a la actividad presupuestaria contable, tributaria y, en general, de toda la gestión administrativa relacionada con la hacienda de La Generalitat.

Para 2013, el programa tiene previsto el desarrollo de diversas aplicaciones informáticas, como el registro unificado de facturas, la aplicación que permite gestionar el fondo de liquidez autonómica, y en colaboración con la Agencia Notarial de Certificación, la gestión telemática de escrituras notariales.

Señorías, la Secretaria Autonómica de Hacienda y Presupuestos es uno de los dos órganos que integran la estructura departamental de la conselleria y en la que, en segundo lugar, voy a centrar mi exposición.

Esta secretaria autonómica tiene atribuidas, como saben, las funciones en materia de política presupuestaria, gasto público y tributario, gestión financiera y tesorería, y en materia de relaciones financieras con las entidades locales y de (inintel·ligible) .
.
.

Cuenta para el ejercicio de sus funciones como órganos directivos adscritos con la Dirección General de Presupuestos, la Dirección General de Tributos, la Dirección General de Proyectos y Fondos Europeos, la Dirección General de Patrimonio y la Intervención General.

Dentro del presupuesto de la Secretaria Autonómica de Hacienda y Presupuestos, junto con otros programas que tiene asignados, dependen directamente de ésta los programas destinados al tesoro de La Generalitat, que cuenta con una dotación de 1,17 millones de euros y la regulación y control del juego dotado con 0,72 millones de euros.

Dependiente de la Secretaria Autonómica de Hacienda y Presupuestos, como he mencionado, se encuentra la Dirección General de Presupuestos, que asume las competencias en materia de elaboración y programación presupuestaria, análisis, planificación y evaluación del gasto público y la gestión atribuida a La Generalitat de la tutela financiera en materia de haciendas locales.

Para desarrollar sus funciones, la Dirección General de Presupuestos dispone del programa presupuestario «presupuestos de La Generalitat y administración de nóminas» y el de tutela financiera de ciudades locales, dotados con 2,82 y 0,24 millones de euros respectivamente.

La Dirección General de Tributos, por su parte, asume las competencias relativas a ingresos tributarios, recaudación, gestión e inspección de tributos y demás materias de índole fiscal.
Para el ejercicio de tales competencias dispone del programa presupuestario «tributos de La Generalitat» con una dotación de 35,8 millones de euros, por lo que ve reducida su votación en un 17,68% con respecto al ejercicio anterior.

El tercero de los órganos directivos dependientes de la Secretaria Autonómica de Hacienda de la conselleria de que soy titular es la Dirección General de Fondos Europeos y Proyectos que, a través del programa de proyectos y fondos europeos, cuenta con un presupuesto de 6,21 millones de euros.

Quiero resaltar que durante el ejercicio 2013 se abordarán las tareas de negociación del marco financiero de la cohesión para el período 2014-2020 y la definición de las líneas estratégicas que adopte La Generalitat y que puedan llevarse a cabo mediante la cofinanciación de fondos estructurales.

Las competencias inherentes al patrimonio de La Generalitat, su gestión inmobiliaria y económica, así como el parque móvil de La Generalitat, están asignadas a la Dirección General de Patrimonio, cuarto de los órganos directivos dependientes de la Secretaria Autonómica de Hacienda y Presupuestos.

Las competencias propias de este órgano directivo se gestionan a través de los programas «patrimonio de La Generalitat», que va a contar para el próximo ejercicio con un presupuesto de 31,9 millones de euros, es decir, un 16,6 menos que el ejercicio anterior.

En el capítulo de inversiones del programa de patrimonio de La Generalitat destaca la dotación de crédito destinada a la finalización de las obras de remodelación del complejo administrativo Nueve de Octubre.
Este complejo, como ustedes saben, albergará durante el primer trimestre, será el traslado, de 2013, un total de 4.
000 funcionarios.
Este traslado hará posible, por una parte, la rescisión de aquellos contratos de alquiler que actualmente no han podido rescindirse y, por otra, la liberación de inmuebles adscritos a La Generalitat susceptibles de ser enajenados o alquilados.

Durante el año 2013, tras la ubicación de las distintas dependencias administrativas, serán denunciados o rescindidos parte de los contratos aún en vigor, se continuará con la política de revisar a la baja la renta de los contratos que, ante la carencia de espacios en propiedad, no sean susceptibles de desalojo.

La dotación presupuestaria incluida en el programa de auditoría y control interno se lleva a cabo a través de la intervención general, que en el año 2012 cuenta con un presupuesto de 13 millones de euros.

Bien, señorías, hasta ahora me he referido a la Secretaría Autonómica de Hacienda y Presupuestos.
Me voy a centrar ahora en los aspectos más importantes del contenido que afecta al segundo de los órganos que integra la estructura orgánica de la Conselleria de Hacienda, que es, como saben ustedes, la Secretaría Autonómica de Administraciones Públicas.

Este órgano tiene asignadas las funciones en materia de función pública, inspección general, atención al ciudadano, coordinación de las infraestructuras de atención al ciudadano y tecnologías de la información.

De esta secretaria autonómica dependen dos órganos directivos: la Dirección General de Recursos Humanos, con competencias en materia de ordenación, selección, provisión y formación del personal al servicio de la administración del Consell y relaciones sindicales; y la Dirección General de Tecnologías de la Información, a la que le corresponde las funciones en materia de modernización de la administración, seguridad de la información, planificación, coordinación, autorización y control de las tecnologías de la información, las telecomunicaciones y comunicaciones corporativas y teleadministración de La Generalitat.

Para el ejercicio de sus funciones, además de los programas presupuestarios vinculados a las direcciones generales que la conforman, la Secretaría Autonómica de Administración Pública cuenta con el programa de atención al ciudadano, calidad e inspección de servicios, con un presupuesto de 3,38 millones de euros.

A lo largo de 2013 se va a seguir el camino marcado por el plan de simplificación y reducción de cargas administrativas, ejecutando las acciones diseñadas en el mismo y aún no implementadas y avanzando en la línea de acuerdo con las estrategias europeas y nacionales, de simplificar al máximo y reducir las cargas administrativas asociadas a procedimientos de La Generalitat, dirigidos a ciudadanos y empresas.

Por su parte, el cumplimiento de las previsiones de reducción del absentismo contenidas en el plan de control del absentismo del personal al servicio de La Generalitat, que, como saben, es un plan estratégico aprobado por el Consell en junio de 2012, va a tener un impacto económico expresado en forma de ahorro directo, coste de substitución de personal que se evita cifrado en más de 18 millones de euros en su primer año de vigencia.

La Dirección General de Recursos Humanos gestiona los programas presupuestarios de formación y estudios, que cuenta para el próximo ejercicio con un importe de 1,17 millones de euros y el programa de función pública, dotada con un importe de 3,85 millones de euros.

El primero de estos programas, el de formación y estudios, impulsa la actuaciones necesarias para la formación de los empleados públicos mediante el desarrollo de un ambicioso plan de formación, con un amplio conjunto de actividades formativas tanto presenciales como online, que incluyen formación especializada e itinerarios formativos, así como cursos colectivos específicos.

Por su parte, el programa función pública, gestionado también por la Dirección General de Recursos Humanos, y cuya dotación disminuye un 6,3%, tiene como principales líneas de actuación el reajuste de los recursos humanos a las necesidades de cada uno de los departamentos.

El segundo órgano directivo que conforma la Secretaría Autonómica de Administración Pública es la Dirección General de Tecnologías de la Información, que es la encargada de gestionar tres programas presupuestarios para el eficaz desarrollo de sus funciones: el de sistemas de información, dotado con 37 millones de euros; el de telecomunicaciones y sociedad digital, con 8 millones de euros y el de innovación tecnológica educativa con un importe de 7,41 millones de euros.

Los objetivos básicos del programa sistemas de información son racionalizar el gasto de tecnologías de la información y las comunicaciones para optimizar los recursos públicos, garantizando al mismo tiempo la calidad de los servicios ofrecidos, y la incorporación de estas tecnologías en todos los ámbitos de la actuación administrativa y en la prestación de servicios públicos.

Por su parte, el programa de telecomunicaciones y sociedad digital está enfocado a crear confianza y reforzar la seguridad de la sociedad digital y a fomentar el acceso a la sociedad digital, especialmente a los colectivos con mayores dificultades.

Asimismo, el programa recoge entre sus objetivos facilitar la cobertura integral del servicio de TDT en la Comunidad Valenciana y desplegar, gestionar, explorar y mantener la red corporativa de comunidades móviles digitales de emergencia y seguridad de la Comunidad Valenciana.

Por último, el programa de innovación tecnológica educativa destina recursos a extender el modelo de centro educativo inteligente, con objeto de facilitar el acceso a las tecnologías de la información y las comunicaciones al alumnado y al profesorado, y la implantación de software libre y tecnologías que contribuyan al ahorro en gasto de las comunicaciones en los centros educativos.

Un proyecto que creo destacable a llevar a cabo en el próximo ejercicio desde la Dirección General de Tecnologías de la Información es el de la «Generalitat valenciana Cloud, la clau privada de la Generalitat valenciana», que constituye el paradigma de la estrategia de La Generalitat para esta legislatura en materia de tecnologías de la información e innovación tecnológica, para ofrecer mejores servicios en las tecnologías de la información con un uso más eficiente de los recursos.

Consiste en la instalación del equipamiento y las tecnologías de computación más avanzadas en el centro de proceso de datos del complejo administrativo Nueve de Octubre, con el fin de consolidar todos los sistemas de información de las consellerias que se trasladan con mejores condiciones de fiabilidad, de escalabilidad y de rendimiento que en sus CPD de origen.

Con esta solución, se pasará de tener más de 600 servidores físicos distribuidos en las consellerias, obsoletos ya en un porcentaje muy elevado, a menos de 100 en el CPD del complejo Nueve de Octubre.
Esto permitirá unos ahorros sustanciales de gastos corrientes, soporte, mantenimiento y consumo energético estimados en 1,5 millones de euros anuales, de los cuales 500.
000 provienen de la reducción de consumo energético.

Para finalizar mi intervención, señorías, quiero decirles que nuestra responsabilidad, la del Consell, es gestionar los fondos públicos que se nos asignan de manera eficiente, con el objetivo de cumplir todos los compromisos que nos fijamos al inicio de la legislatura hace ahora poco más de un año.

Los compromisos principales que asumimos fueron y son el de austeridad en el gasto público y el de garantizar las prestaciones sociales para los ciudadanos de nuestra comunidad.
Para ello, se han elaborado unos presupuestos que resultan difíciles, como difícil es la situación en que nos encontramos, pero a la vez son unos presupuestos realistas y posibles, que no caen en la tentación de ofrecer a los ciudadanos más de lo que podemos en atención a los recursos disponibles.
Eso es lo que estamos haciendo y eso es lo que pretendemos con los presupuestos para el próximo ejercicio 2013.

Nada más y muchas gracias.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señor Vela.

Y ahora, para preguntar lo que sea pertinente, señor Blanco.

El senyor Blanco Giner:

Moltes gràcies, presidenta.

Senyor Vela, benvingut.

I he de dir-li que tenia moltes ganes de vore'l, entre altres coses perquè ahir vaig anar a demanar-li una cosa a la conselleria i aprofite la seua presència per a dir-li-ho cara a cara.
Vaig presentar-li esta sol·licitud, amb el model normalitzat de la conselleria, demanant-li l'informe sobre el decret llei de reestructuració del sector públic.
Eixe informe que el Consell va amagar a Les Corts; eixe informe que és, segons la llei, preceptiu i vinculant; eixe informe que encara no podem conéixer, però que sabem que té onze pàgines; eixe informe que segurament és contrari a eixe projecte normatiu, eixe informe que jo ja he demanat també per altres dos vies.
Li l'he demanat a la Mesa de Les Corts perquè li l'exigisca al Consell i li l'he demanat també directament al Consell a través de l'article 12 del nostre reglament.

Però com no me fie ni de la Mesa de Les Corts ni del Consell, i de vosté, una mica més sí, perquè vosté és sincer, sol parlar clar, no sol amagar les coses, aprofite per a recordar-li la petició que estic esperant l'informe, un informe sobre un projecte normatiu que es debatrà en estes Corts el dia de la vaga general.
Un informe que -insistisc-, segons l'article 9.
1 de la Llei d'ordenació i gestió de la funció pública valenciana, que diu exactament: «Correspon al conseller o consellera competent en matèria de funció pública -eixe és vosté- informar amb caràcter preceptiu i vinculant, els avantprojectes de llei i els projectes de disposicions generals que es referisquen a estructura orgànica, mètodes de treball i personal, elaborats per les conselleries.
» Preceptiu i vinculant.
Vol dir que l'informe s'ha de fer, i sabem que s'ha fet.
Però vinculant vol dir, si jo no entenc mal, que les seues consideracions vinculen el Consell.

Per això, jo li pregunte, ara i ací, què és exactament el que diu eixe informe d'onze pàgines sobre la integració del personal, sobre tot el que suposa, des de l'àmbit de la funció pública, el projecte del senyor Bruno Broseta, que no ha sigut negociat amb els sindicats i que, en la nostra opinió, suposa el desmantellament del sector públic com a pas previ per a la privatització del que quede.
Això és un judici polític que faig jo.

Però jo vull conéixer el judici tècnic que la Direcció General de Recursos Humans el dia 1 d'octubre va emetre en un informe que vosté ha de conéixer, perquè fins i tot, segons la llei, li correspon a vosté informar.
I espere que responga en seu parlamentària i que corregisquen un dèficit democràtic evident, que ha sigut la voluntat d'amagar-nos als parlamentaris eixa informació.

I ara ja, entrant en els pressupostos que vosté ha fet o que vosté ha coordinat en la seua elaboració, i acostumats ja que ens diguen que són austers, realistes, responsables, socials -ahir o abans d'ahir, el vicepresident se va oblidar de dir que eren socials, vosté hui ho recupera-, jo també he de repetir epítets.
Per a mi són pressupostos falsos, pressupostos raquítics i de misèria i pressupostos antisocials.

Són falsos, en primer lloc, perquè es basen en un quadre macroeconòmic irreal.
Vostés es basen en la previsió del Govern d'Espanya d'una caiguda del PIB real de mig punt, per a dir que en el País Valencià la caiguda seria del 0,6.
Però supose que vostés coneixen no sols el que diuen estudis nacional i internacionals, sinó fins i tot esta notícia de fa dos dies.
«La Comissió Europea destrossa les previsions econòmiques del govern.
Brussel·les pronostica una caiguda del PIB en 2013 de l'1,5%, el triple d'allò calculat per l'executiu espanyol.
» El triple per al País Valencià seria l'1,8%.

I, per tant, jo li pregunte a vosté com a coneixedor del tema, com a conseller, com a catedràtic, com afectaria la pèrdua de més d'un punt del PIB als ingressos i a les despeses que estan pressupostades?
Supose que vosté ho haurà calculat.
A més a més, ha de tindre experiència, perquè ja l'any passat en el pressupost va preveure un increment de l'1% del PIB real i estem pensant segurament en acabar amb una caiguda de l'1,8 també.
És a dir, estem parlant de dos punts i mig llargs de desviació enguany respecte a la previsió de l'any passat.

Vostés estan fent les mateixes trampes al solitari enguany també?
Estan amb un quadre macroeconòmic que ningun es creu i que únicament servix per a quadrar el pressupost?
Com afectarà la previsió econòmica si se confirma el que diu la Comissió Europea al pressupost i fins i tot a l'atur en el País Valencià, que és el que de veritat ens preocupa?

En segon lloc, he de dir-li que per a nosaltres són falsos, perquè l'únic dubte és saber quant de temps tardaran en modificar-los.
L'any passat va ser deu dies.
El dia 21 de desembre vam aprovar-los en plenari en Les Corts i el dia 1 de gener va eixir en televisió el president Fabra dient que retallava 1.
000 milions.
Deu dies.
Tal volta enguany siga.
.
.
una setmana?
I no parle de modificacions puntuals.
Jo li estic parlant de modificacions imposades des de fora, perquè som un país en estos moments rescatat, intervingut, com vullgam dir-li, però tots sabem que no se prenen les decisions ni en el palau de La Generalitat ni en el carrer Palau on vosté està, sinó fora d'ací.
L'any passat li vam dir que els pressupostos eren provisionals i irreals, i vosté i també els representants del Grup Popular van dir que no, que eren uns pressupostos realistes.
Ho deien igual que enguany.
Ja dic, deu dies van tardar en canviar-los.

I després dic que no són realistes perquè en la seua execució podem vore després com no se complix any rere any.
Per exemple, la venda de patrimoni.
En 2011 i 2012 ja han pressupostat centenars de milions per la venda de patrimoni.
I, per exemple, l'any passat, 141 milions pressupostats, a 30 de setembre, ingressat menys d'1 milió, 900.
000 euros.
Però enguany tornen a pressupostar 181 milions d'euros, quan vosté mateix ha dit que no hi ha mercat.
Jo crec que és una contradicció.

Una altra pregunta respecte a l'execució dels pressupostos.
Vosté té garantia que col·locarà el deute que ha pressupostat en 1.
086 milions d'euros, en més de 1.
000 milions d'euros?
Qui és el comercial que va fer eixa tasca?
Vosté, Montoro, Luis de Guindos?
Perquè ja no té les caixes d'estalvi per a endossar-los deute.

I, per últim, sobre els ingressos fiscals.
Si ja havent pujat la pressió fiscal, l'IVA fonamentalment, baixen els ingressos pressupostats -i és una qüestió cridanera i molt acusada-, com afectarà l'evolució de l'economia si no s'ajusta les seus previsions a eixos ingressos?

En segon lloc, li diria que els pressupostos, des del nostre punt de vista, són pressupostos raquítics, i això també té causes.
En primer lloc, un finançament discriminatori, que vostés reconeixen, però que no han sigut capaços de canviar.

Li recorde que votà el Grup Popular en contra d'una resolució d'Esquerra Unida en el debat de política general que calcava lletra per lletra la que havia segut consensuada el 9 de maig en estes Corts.
És a dir, vostés ja no són capaços ni d'assumir allò que van pactar, negociar i votar.
Li recorde que van retirar un punt en l'ordre del dia del Congrés dels Diputats el 9 d'octubre per a canviar la Llei orgànica de finançament de les comunitats autònomes.
En definitiva, el que vosté ja sap, que han passat del victimisme a la comprensió o -jo diria més- l'agenollament davant el govern central, que en estos moments és del seu partit.

Els pressupostos també són raquítics perquè el que podia haver sigut una posició més responsable, d'estalvi o fins i tot d'inversions millors realitzades en els anys anteriors de bonança, es va malbaratar fruit de decisions d'inversió absolutament nefastes i d'una corrupció que forma part del seu passat, perquè és el seu passat, no és el nostre, vostés porten dèsset o díhuit anys governant.

Els pressupostos també són raquítics perquè vostés mantenen una fiscalitat insuficient i regressiva.
És curiós que baixa la previsió d'ingressos per impostos, però puja la previsió d'ingressar per taxes, el cànon de sanejament, les taxes universitàries, les taxes sobre la justícia, que són un tripagament, ja no és un repagament, sinó un rerepagament, perquè Gallardón imposa unes taxes i vostés n'imposen unes altres, jo crec que amb molts dubtes legals.
En el fons, les taxes, que són eixos tributs invisibles dels quals les persones no poden fugir, perquè ni se n'adonen que estan pagant-los.
.
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Jo qualificaria este tipus de política obertament de Thatcherisme fiscal.

Y, després, els beneficis fiscals.
Un any més formen part de l'apartat del pressupost d'ingressos i se'ns diu que són més de mil cinc-cents huitanta-sis milions d'euros el que se deixa d'ingressar fruit de decisions normatives preses pel govern central o pel govern autonòmic, que són bonificacions, desgravacions, d'impostos transferits, diners que fan falta per a polítiques socials i d'ocupació, que actuen principalment sobre impostos directes com l'IRPF i sobretot l'impost de successions -més de huit-cents milions d'euros perdem per la bonificació de l'impost de successions-, que són impostos que graven sobretot els més afavorits i, per tant, ara beneficien, la seua bonificació, els més afavorits.

I, en últim terme, on hi ha una grandíssima falta de transparència.
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Este és el full on vosté desglossa els beneficis fiscals.
(So de papers) Vostés parlen molt d'Andalusia.
Jo li podria ensenyar ací com se desglossen els beneficis fiscals dient en cadascun dels impostos quant hi ha per reduccions, quant hi ha per deduccions, quins són beneficis fiscals de l'estat, quins són beneficis de la comunitat autònoma, tot quantificat en percentatge, i podem, per tant, amb estos pressupostos, o els de l'estat, que també ho desglossen, saber quina és la incidència de les decisions de normativa fiscal que vostés prenen any rere any en el debat de la llei d'acompanyament.
Però eixa transparència no existix en este cas.
Després seguiré referint-me a l'endeutament, i en definitiva, a una gestió del pressupost que jo entenc que repetix les mateixes errades que anys anteriors.
Per tant, espere les seues respostes i continuarem el debat en el torn de rèplica.

La senyora presidenta:

Gracias, señor Blanco.

Señora (inoïble) .
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La senyora Mollà Herrera:

Gràcies, senyora presidenta.

Senyor Vela, benvingut a la comissió d'economia.
Vosté tanca el procés de compareixences dels pressupostos.
Jo crec que és una errada tancar amb vosté, vosté sempre deuria començar estes compareixences, perquè, en definitiva, és qui determina en línies generals com se sustenten els pressupostos de l'exercici que tenim en este present immediat.
Deuria començar vosté sempre estes compareixences, i si no ho fa i ho fa per tancar, el que no deuria obviar és l'anàlisi general i, a més, aprofundint en esta anàlisi sobre els pressupostos.
Ho vinc a dir perquè ha començat vosté afirmant que en este cas vosté anava a parlar dels pressupostos de la seua conselleria i a mi em sembla un error.
Un error que vosté haja vullgut passar de puntetes del que és la situació econòmica que acompanya estos pressupostos i que haja vullgut centrar la seua compareixença única i exclusivament en els pressupostos de la seua conselleria.
I per a mi és una decepció, una profunda decepció, que vosté no haja vullgut contar-nos alguna cosa més del que se pot llegir en els fulls de pressupostos, ¿no?
, ¿què hi ha darrere de cada línia, ¿no?
, i com anem a desenvolupar-la.
Eixa seria la seua missió avui, explicar-nos com van a fer vostés l'impossible.

Perquè, al final, tothom que tinga un sentit comú desenvolupat mínimament, sap que vostés han presentat uns pressupostos impossibles, irreals, mentiders, falsos, ¡com vullga dir-li vosté!
, ¿no?
, com vullga qualificar-los, que ho farà, supose, en els passadissos o en privat, però que ací ens ve a vendre'ls com una cosa,.
.
.
possibles.
Doncs, bé, si és possible, vinga a dir-mos com ho van a fer, ¿no?
Però és una decepció, una profunda decepció, i és doble, ¿no?
És doble, efectivament, perquè a dia d'avui encara, amb estos pressupostos en la mà, que són tremendament irreals, vostés ja demostren que han sigut irresponsables durant estos anys de crisi econòmica.
No és casual que vostés vinguen a reduir partides que han suposat un malbaratament de recursos brutal i que hem de suportar tenint els comptes en la situació que tenim.
.
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Estos forats negres dels comptes públics els han provocat polítiques malbaratadores que vostés ara intenten reduir.
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Deurien explicar el perquè.
Si eren polítiques que garantien creació d'ocupació, si eren polítiques que venien a enriquir la nostra societat i la nostra economia, per què, de colp i volta, en una situació on necessitem crear ocupació i enriquir, econòmicament parlant, esta societat, doncs.
.
.
No sabem.
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.
¿No hi ha una explicació darrere de tot açò?

Per exemple, és una decepció que vostés no expliquen com els pressupostos d'este any en vigor se van sustentar en una previsió d'ingressos que s'ha incomplit de dalt a baix, i ara vinguen a, d'alguna manera, tornar a vendre-mos la idea que és possible.
.
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¿És possible vendre immobles?
¿Vosté de veritat ho creu?
¿És possible?
¿És possible que tingam una previsió d'ingressos com estipulen, quan hi ha hagut una caiguda, ja s'ha dit, de més d'un 2,8% del que tenien vostés previst per a este any?
¿És possible?
¿De veritat és possible?
Podrien vostés explicar, per exemple també, el tema de l'IVA, ¿no?
Quin problema tenen vostés amb el senyor Cristóbal Montoro, que diu que la pujada de l'IVA s'ha demostrat que recapta més ingressos.
I vostés entren en contradicció amb la teoria del senyor Cristóbal Montoro, perquè preveuen una baixada de l'IVA.
És a dir, la pujada no val per a garantir almenys una estabilitat en la recaptació d'este impost.
Per tant, podria també explicar quina és la contradicció amb el senyor Cristóbal Montoro.
Podria explicar també de què va servir que se bonificara l'impost de patrimoni i per què ara ja no toca bonificar-lo.
Podria vosté afirmar o, d'alguna manera, assumir les responsabilitats de l'enorme irresponsabilitat que ha suposat durant este any que se bonifique l'impost de patrimoni.
Podria explicar el canvi de criteri.
Podria.

Podria també explicar per què les inversions cauen un 42%, les transferències de capital cauen més d'un 20%, el gasto de personal cau un 6%, però el gasto corrent puja, de mitjana, un 3%.
¿Però no estem en la política d'austericidi?
Podria explicar esta pujada que hi ha.
Podria.
Pot ser.
Podria també explicar per què doblem el capítol del servei del deute.
Perquè vosté a mi em crida l'atenció que ha vingut a parlar de «lo suyo», però sí que ha parlat de la secció 20 de gastos diversos, hi ha fet una menció.
¿Per què no parla de la secció 19, servei del deute?
Ho vinc a dir perquè tot el que xucla el servei del deute, que puja més de 550 milions d'euros, és per exemple tot el que baixa el pressupost de sanitat, o tot el que baixa el pressupost d'educació.
.
.
¿Vostés no tenien com a prioritat la protecció social?
Ho vinc a dir perquè, ací, en estos pressupostos, si se demostra una cosa clara és que vostés prioritzen, i això està més clar que l'aigua, prioritzen els interessos, prioritzen la submissió a les entitats financeres, prioritzen un ordre de prioritats imposades no sols per Rajoy, sinó per la Unió Europea, que no estan ajudant a fer front a aquesta crisi econòmica, i ho estan demostrant dia rere dia les seues polítiques.
Per tant, podria explicar per què vostés prioritzen esta secció en detriment de seccions tan importants com educació, sanitat o fins i tot de polítiques de creació d'ocupació a través d'economia o indústria.

Podria explicar tot açò, però no ha vullgut explicar-ho, no ha vullgut explicar-ho.
I, per tant, per a mi és una profunda decepció.
M'agradaria que en el seu torn.
.
.
I no vinga tampoc a contar-mos que és que el temps el dedica a explicar el.
.
.
, perquè tenia tot el temps del món, avui, vosté, en la primera, i fins i tot en la segona intervenció, per a explicar-nos totes estes qüestions que volem saber.
Volem saber i tenim dret a saber.
¿Com van a fer vostés l'impossible amb una contracció del PIB per al 2013 d'un 0,6%.
¿Podria explicar-nos açò?
Perquè nosaltres ho veiem, irreal no: un insult a la intel·ligència.
És a dir, que vostés basen estos pressupostos en una contracció del PIB real d'un 0,6%, quan això no s'ho creu ningú en estos moments degut a la situació que tenim.

Tot açò són les preguntes que jo avui no tindria per què haver-li fet, perquè tenia d'haver molt clar en la seua primera intervenció, i, per tant, m'agradaria que les contestara.
Diu vosté, afirma, que estos pressupostos estan elaborats per a eixir de la crisi econòmica.
.
.
I esta afirmació és una frase no solament danyosa, sinó també falsa.
¿Quina línia nova, quina política nova, quina estimulació hi ha en estos pressupostos per a que siguen diferents als dels anys que ens han precedit i que han fet que esta comunitat es situe vulnerablement davant d'esta crisi econòmica i, a més, que tinga d'estar en mans d'altres poders que no són els propis d'un govern que té una comesa de governar i de solucionar el problemes de la ciutadania?
¿Quines són les coses noves?
¿La política d'austeritat.
.
.
«como no podría ser de otra manera»?
Doncs, sí que pot ser d'una altra manera.
¿La política social, que vostés ataquen dia rere dia?
¿El no invertir i no injectar en polítiques de creació d'ocupació, d'estímul a la nostra capacitat productiva?
¿Quina és la nova fórmula que inventen estos pressupostos?
Ninguna.

I, per tant, ja li dic, si és repetició, un còpia-pega d'anys anteriors on, efectivament, no hem sigut capaços de vore la llum al final d'este camí tràgic de la crisi econòmica, ¿per què estos van a ser diferents?
No ho van a ser, estos pressupostos llaven la cara als interessos de Madrid, llaven la cara als interessos d'Europa, llaven la cara als interessos dels bancs, però no solucionen els problemes de la ciutadania i, per tant, ja li dic, davant d'estos pressupostos nosaltres diguem «no», un no rotund, ni a plantejar conjuntament res amb vostés, perquè, efectivament, vostés no han plantejat res nou, no estan fent govern i, per tant, davant d'això nosaltres diguem «no».

Res més.
Gràcies.

La senyora presidenta:

Moltes gràcies, senyora Mollà.

Por parte del Grupo Socialista, una primera intervención del señor López, por ocho minutos.

El senyor López Milla:

Sí, gracias, señora presidenta.

Señor Vela, este es el segundo presupuesto que usted elabora, como conseller al menos, una legislatura tienen cuatro y, por tanto, desde el punto de vista presupuestario, estaríamos algo así como en la mitad de la legislatura, ¿no?

Déjeme que dedique un minuto a hablar del primer presupuesto, el que se está ejecutando en estos momentos, el del 2012, que aprobaron Les Corts el 21 de diciembre de 2011, que se publicó en el diario oficial un viernes, el 30 de diciembre, y que el jueves siguiente fue modificado por el pleno del Consell, que nos trajo a la vez que llegaban los Reyes Magos prácticamente una enmienda a la totalidad de ese presupuesto.
Ni siquiera una semana duró aquel presupuesto, (veus) pues diversos aumentos de impuestos, diversos recortes, medidas relativas a despidos en el sector empresarial, se aprobaron pocos días después de haber remitido a Les Corts un presupuesto que no las contenía, que no contenía la mayoría de esas medidas.

Además, esos presupuestos se elaboraron, se ha recordado aquí, sobre la base de una previsión de crecimiento del 1%, cuando a día de hoy la previsión sobre el crecimiento medio de la economía valenciana para 2012 que aparece en la propia memoria económica del presupuesto de 2013, habla de una caída del 1,8 para este año.
Bien, del crecimiento del 1 a la caída del 1,8 van, ni más ni menos, que casi 3.
000 millones de euros.
3.
000 millones de euros de actividad económica que no se va a generar.
Eso es lo que va de la previsión a la triste realidad en que nos encontramos.
Por cierto, que si esa previsión se confirmase, la Comunidad Valenciana sería la segunda comunidad española que experimentaría un mayor retroceso en la actividad económica, solo por detrás de Castilla La Mancha y mucho peor que la media de España, que es 1,3.

Algo tendrán que ver todas estas cifras con la caída de la recaudación de la que nos habla por todas partes, porque no solo es que nos va a ir peor en 2012, no solo es que usted mismo pronostica que nos va a ir peor en 2013, es que nos ha ido peor todos los años desde que se inició la crisis.
Las estadísticas de la contabilidad regional ponen de manifiesto que a la economía valenciana ha ido peor y parece que le va a seguir yendo peor.

Usted ha colocado en el presupuesto una previsión de caída del 0,6; la del Gobierno de España es una caída del 0,5, pero es que esa previsión del Gobierno de España no se la cree nadie.
La media de los analistas que publican en diferentes ámbitos, algunos medios de comunicación hablan de una caída que triplica, se ha dicho antes también, la prevista por el Ministerio de Economía.

¿A cuánto podríamos llegar en la Comunidad Valenciana?
Si se triplica la caída que usted ha pronosticado al 1,8.
¿Es usted consciente, ha evaluado lo que podría significar una contracción económica de esta magnitud en la Comunidad Valenciana después de haber registrado una recesión más acentuada desde que empezó la crisis?
Pues, me imagino que no es muy difícil imaginarlo.
Esa contracción nos traería más desempleo, nos traería más sufrimiento y de paso, también, menos recaudación.

Por eso, los presupuestos de 2013 nacen, como los de 2012, con un grave problema de partida y es que están construidos sobre una previsión de crecimiento económico poco realista, que supondrá menos recaudación y ello les llevará a ustedes probablemente a subir más los impuestos o a llevar a cabo más recortes.
Porque de la posibilidad de tener más margen para cumplir el objetivo de déficit ustedes al señor Rajoy de eso no le hablan.
No le hablan de eso, no le hablan de más inversiones para la comunidad, no le hablan de la modificación del modelo de financiación autonómica o bien no le hablan o no les hace caso.
Aunque, después de ver lo que ha hecho con las inversiones del estado en la Comunidad Valenciana, casi más vale que dejen el modelo de financiación autonómica como está y que no lo toque.

Se lo he dicho otras veces y se lo vuelvo a repetir ahora.
El mismo objetivo de déficit con menor recaudación solo nos conduce a más recortes.
Y ahora nos dicen ustedes que se arreglará, que se va a crear un comité para estudiar el modelo, para valorar posibles cambios y que se hará no sé cuándo.
¿Qué va a ocurrir mientras ese momento llega?
¿Qué va a ocurrir mientras tanto?
Que recortaremos y recortaremos en lo que otras comunidades no tienen que recortar, porque disponen de más ingresos para enjugar el déficit.
Porque si era injusto que la Comunidad valenciana recibiera una financiación por habitante inferior a la media de España, es doblemente injusto que eso ocurra ahora en tiempo de recortes.
Porque además de recibir menos tenemos que recortar más.
Es una doble injusticia.
Y ante esta doble injusticia casi nunca han sido capaces de alzar la voz y en las contadas ocasiones en que parecen haberlo intentado no creo que les hayan hecho mucho caso, al menos a la vista de lo ocurrido con las inversiones en los presupuestos generales del estado no se ha apreciado.

Así que parece que no les ha quedado más alternativa que remitirnos un presupuesto que profundiza en los recortes, que añade a los recortes de Rajoy los de Fabra.
Y para no quedar en evidencia incluso ha hecho usted una trampa tan burda como restar los intereses de la deuda, que crecen notablemente, para calcular el peso del gasto social en el presupuesto.

Señor conseller, estos son los presupuestos incapaces de un gobierno que no es capaz de defender lo mismo que defendía hace un año, que recorta en casi todo, salvo en los intereses de la deuda, y que no deja margen para la esperanza.
Porque no solo se recorta en sanidad, en educación o en servicios sociales, también se recorta y mucho en las políticas de apoyo a la reactivación económica.

Los programas de apoyo a la industria, al comercio, al turismo, experimentan una enorme rebaja que solo es comparable a la que padecen las políticas de empleo.
Así que nos vamos a encontrar con que tenemos desgraciadamente 60.
800 parados más que a principios de año y al año que viene habrá casi 200 millones de euros menos para políticas de empleo en el presupuesto, un 9% más de desempleados, un 44% menos para políticas de empleo.

Y en cuanto a la inversión ni siquiera nos queda el consuelo de que el Gobierno de España vaya a cubrir la rebaja en las inversiones por parte de la administración autonómica.
Hay un estudio de SEOPAN, no sé si lo conoce, que muestra que cada 100 millones de euros de inversión en infraestructuras produce 1.
800 empleos.
Así que el recorte de las operaciones de capital de La Generalitat, unida al recorte de las inversiones del estado en la Comunidad Valenciana, supondrá solo en 2013 la pérdida de casi 16.
000 empleos, que unidos a los perdidos por el mismo motivo en 2012 nos llevarían a una pérdida en dos años de 44.
600 empleos.

Por tanto, en el Grupo Socialista no vemos nada en estos presupuestos que alumbre una esperanza, solo vagas promesas, las vagas promesas de siempre de que, como en el milagro del pan y los peces, los escasos euros disponibles para políticas de apoyo al empleo o a los emprendedores tendrán que dar para financiar no sé cuántos programas que se dotan una y otra vez con cargo a las mismas disponibilidades presupuestarias, como si los mismos euros se pudieran gastar varias veces.

Señor conseller, que la economía valenciana haya retrocedido más que la media de España desde el comienzo de la crisis no es una casualidad, es consecuencia de un modelo, de su modelo, basado en la burbuja inmobiliaria, basado en los conocidos como proyectos estratégicos que ya eran de dudosa viabilidad en los años de bonanza económica y que con la llegada de la crisis se han revelado ruinosos.
Un modelo ruinoso e incapaz de ayudarnos a mitigar los efectos de la crisis y a salir de ella.

Y los presupuestos que ha elaborado no nos van a ayudar a revertir la situación, al contrario, nos van a hundir un poco más.
Y de eso, señor conseller, también serán ustedes los responsables, como siempre lo han sido, aunque a veces han tratado de ocultarlo, tras el victimismo, desde que llegaron al palau de La Generalitat allá por el año 1995.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Gracias, señor López.

Señor Rubio.

El senyor Rubio Martínez:

Muchas gracias.

Señor conseller, brevemente en los dos minutos, pero quería empezar con una noticia que publica hoy el diario Las Provincias en portada: «El gobierno elude al Consell y reclama a las farmacias las facturas pendientes.
» Y declaraciones de la presidenta de los farmacéuticos dice que «nunca nos habían reclamado este desglose por meses y provincias.
Nos han pedido las facturas».
Yo querría preguntarle, señor conseller, si esta información la puede usted o confirmar o desmentir por lo menos para tener una idea clara de si estamos hablando en este caso ante el conseller de Hacienda o estamos hablando ante el delegado territorial del Ministerio de Hacienda, porque hay una diferencia sustancial.

Mire, señor conseller, en el capítulo I, del que usted es responsable, este año, el año 2012, del bolsillo de las nóminas de los funcionarios ustedes han cogido 537 millones de euros.
El año que viene serán 337 millones de euros.
Pero si a estos 337 millones de euros del año que viene le restáramos lo que corresponde a la aplicación del Decreto 1/2012, el de los primeros recortes, serían 96 millones lo que realmente desaparecen en puestos de trabajo, no ya en nómina sino en puestos de trabajo.
Mirados y estudiados los presupuestos, esos 96 millones corresponden al sector de sanidad y al sector docente, dos sectores que son importantes y muy vulnerables que el año pasado ya sufrieron un recorte importante y que este año también.

Usted nos ha hablado del Nueve de Octubre, pues yo me alegraré mucho.
El 21 de mayor de 2001 empezaron ustedes el Nueve de Octubre, trece años después, trece años, un poquito menos que El Escorial, nos va a costar el tiempo de ejecutar las obras del Nueve de Octubre.
Me alegraré mucho que en 2013 esté.

Y, para acabar, una cuestión que me llamó la atención.
Usted el año pasado, cuando nos habló de la formación de los funcionarios, destacó un programa que dijo «voy a dedicarme con especial empeño al mismo», que era precisamente el convenio con las universidades y la cátedra IVAP.
Yo no sé si la cátedra IVAP se puso en marcha, lo que sí que sé es que este año desaparece y que el convenio con las universidades para formación de funcionarios también desaparece este año de las líneas presupuestarias.
Me gustaría conocer el porqué.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señor Rubio.

Señor Costa.

El senyor Costa Climent:

Muchas gracias, señora presidenta.

Señor conseller, disculparme por la voz, pero estoy un poco acatarrado.
Pero quería agradecerle su presencia aquí.
Yo creo que la figura del conseller de Hacienda es una figura de gran responsabilidad, pero también es una figura muy complicada, fundamentalmente por las presiones que se ejercen tanto desde fuera, por parte de la oposición, como a la hora de confeccionar unos presupuestos desde dentro por sus propios compañeros.
Pero serlo en este momento, yo creo que demuestra una gran capacidad de gestión, por su parte, y fundamentalmente una gran seriedad.

Usted ha venido aquí a Las Cortes a presentar un presupuesto en esta comisión que se reduce en aproximadamente 1.
000 millones de euros con respecto del año 2012, un presupuesto que asciende a los 12.
784 millones, en una coyuntura económica todavía en recesión donde yo creo que la perspectiva que ha hecho el gobierno valenciano es una perspectiva seria donde pone de manifiesto que la situación en la Comunidad Valenciana, y esta es una primera de las cuestiones que no entiendo, el año que viene, incluso este año, va a ser un poquito peor que en el conjunto de España por las propias características que tiene la economía valenciana, y que además se hace con cuatro condicionantes a nuestro juicio, condicionantes a los cuales usted, su gobierno, su conselleria, está intentando poner las soluciones y aportar ideas que puedan paliar sus efectos.

Porque, como grupo que apoya al gobierno, tendré que destacar eso.
Pero me sorprende que en esta situación donde es un momento de diálogo, de consenso y fundamentalmente si no de acuerdo, sí de aportación de ideas, no haya escuchado por parte de los grupos de la oposición y especialmente por parte del grupo mayoritario, ni una sola propuesta para salir cuanto antes de esta situación.
Eso me preocupa, me preocupa más que cualquier otra cosa que ocurra en esta comisión.

Yo hablaba de los condicionantes, señor conseller.
En primer lugar, la caída de ingresos.
Oiga, este año caen un 7,1%.
Pero es que si los comparamos con otros años, yo no sé, pero estaremos en niveles de ingresos cercanos al año 2004 o 2005 con la misma prestación de los servicios.
Por lo tanto, estamos hablando de que con mucho menos se tiene que hacer lo mismo y, por lo tanto, ajustar en aquellas cosas que no son fundamentales y esenciales.
Y eso es una gran labor de sostenibilidad del presupuesto público, de la administración pública y de lo público en esta comunidad.

En segundo lugar, un tema que va ligado con los ingresos, que es el cierre de los mercados de la deuda.
Esto no se ha producido desde que llegó Mariano Rajoy al gobierno, esto se ha producido para la Comunidad Valenciana -y usted lo sabe perfectamente- desde hace ya bastantes años.
Es lo que ha obligado al gobierno valenciano, pues como no había una ayuda por parte del Gobierno de España para conseguir colocar la deuda a precios razonables, tenía que colocar la deuda la Comunidad Valenciana a precios no razonables.

Y, por lo tanto, yo vuelvo a insistir.
Lo que ha hecho el Gobierno de España en estos momentos de asumir, a través del FLA o a través de otros mecanismos, la deuda de la Comunidad Valenciana, que además está autorizada y sirve para pagar servicios básicos y esenciales, de los cuales el gobierno socialista se desentendía absolutamente, va a suponer en un momento dado que el coste de la deuda valenciana lo consigamos reducir, no sé, usted tendrá a lo mejor los datos que yo, pero del 8% a lo mejor al 5% aproximadamente.
Por lo tanto, yo creo que también pone el gobierno valenciano soluciones en esa materia.

La infrafinanciación.
Yo creo que es obvio.
El gobierno valenciano ha tenido que hacer un esfuerzo adicional.
Claro, a mí, yo entiendo el cambio de posición del Partido Socialista, pero me produce cierto rubor escuchar determinadas cosas como si esto viniera del limbo, de algo que «oiga, es que ustedes aquí con esta infrafinanciación…».
No, no, es que, perdonen, la infrafinanciación fue hecha con premeditación, alevosía y apoyo del Grupo Parlamentario Socialista en esta comunidad.
Esto no podemos discutirlo.
Ustedes habrán cambiado o habrán evolucionado, pero la realidad es la que es, en financiación per cápita y en infraestructuras.
Y yo tengo que decirle, yo no estoy, no me gusta cómo ha quedado la financiación de las infraestructuras valencianas en este presupuesto, no me gusta, no me parece bien, ni me parece justo.
Y lo digo aquí.
No quiero involucrar a ningún otro miembro de mi grupo parlamentario, pero a mí no me gusta lo que se ha hecho con las inversiones en la Comunidad Valenciana.

Y tengo que decirle que esa es una diferencia, porque nosotros decimos da igual -o por lo menos voy a acotarlo en mi persona- da igual quién esté gobernando en Madrid si es de mi partido o no es de mi partido.
Y por eso nosotros no nos cansaremos de reivindicar que hay que modificar la financiación con una premisa: el criterio de población.
Y ustedes no apoyaron una iniciativa nuestra diciendo porque es que se agotaba el cumplimiento del déficit y a los dos días todos los presidentes autonómicos de comunidades gobernadas por el Partido Socialista aceptaron ese cumplimiento del déficit.

Por lo tanto, una vez más, nos dejaron solos en la reclamación de un sistema de financiación.
Eso no es razonable, señor López, no es razonable.

Señor conseller, cuarto condicionamiento: cumplimiento del déficit, objetivo básico.
Y yo creo que cualquiera que sepa un poco de economía, hemos pasado de un ataque a la crisis incrementando el déficit público a un ataque a la crisis controlando el déficit público, porque el incremento del déficit público lo que ha hecho es generar más desempleo y, por lo tanto, generar menos crecimiento económico y recesión.
Yo ahí ya no hablo de gobiernos, hablando del mundo, hablo del mundo.

Y, por lo tanto, estamos por la buena vía.
De hecho, los datos que anunció el conseller hace poco ponen de manifiesto que debemos ser la tercera o cuarta comunidad autónomas que más ha reducido el déficit con respecto al año anterior, que estamos sobre el 0,93 y que, por lo tanto, el objetivo del déficit planteado para este año, al igual que el del Gobierno de España, según los datos del ministro de Hacienda, van por el buen camino.

Por lo tanto, condicionantes que ustedes y que el gobierno del Partido Popular ha atacado claramente y ha aportado soluciones, y está trabajando.
Y con objetivos también muy claros, porque esta serie de medidas se toman fundamentalmente por una serie de objetivos: detener la destrucción de empleo en nuestra comunidad.
Hay datos positivos, pero, evidentemente, los datos no son buenos.
Y yo creo que esto, el cumplimiento del déficit, va en esa vía.
Obviamente, salir de la crisis creo que es fundamental para nuestra comunidad.

La austeridad, mire, yo creo que la austeridad no tiene que confundirse con el recorte social.
Son dos cosas distintas, por lo tanto, cuando se está ajustando presupuestos para mantener el gasto social.
Si no, no se ajustaría el presupuesto.
Se ajustaría para otras cosas, pero el cumplimiento del déficit va ligado a una máxima de este gobierno, que es mantener las prestaciones sociales.
¿En cuánto?
Pues, bueno, en más de 11.
500 millones de euros este año.
Porque mantener las prestaciones sociales cuando tienes más recursos es sencillo; lo que es complicado es mantener las prestaciones sociales cuando tienes menos recursos.
Eso es muy complicado.

Y, por lo tanto, yo creo que hay reconocer que a pesar de las dificultades, el gobierno valenciano está haciendo un esfuerzo fundamental por mantener una estructura de prestación social yo creo que de las mejores de España, sin lugar a dudas.
Ese es nuestro compromiso, y ese compromiso yo creo que queda plasmado y patente en estos presupuestos.

Creo que ayudan muchas cosas -ha hablado de su conselleria-, yo creo que la Central de Compras, el centro administrativo Nueve de Octubre, los beneficios fiscales.
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Oiga, yo creo que hablar de retirar los beneficios fiscales a los más desfavorecidos, en este caso, a 2 millones de valencianos que tienen rentas bajas, que tienen hijos a su cargo, que son familia numerosa.
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Yo no sé qué hará el Partido Socialista este año, si votará en contra de las deducciones por apoyo a familia numerosa y a los libros de texto, como hacía tradicionalmente la señora Moreno, o cambiará el criterio.
Pero, bueno, en cualquier caso, esa es nuestra posición.

Y para terminar, señor conseller, yo quiero, una vez más, agradecerle el esfuerzo que está haciendo todo el gobierno, con el presidente Fabra a la cabeza, por salir de esta situación compleja, complicada, con un discurso serio, riguroso y cierto.
Y, fundamentalmente, con presupuestos que los puedes poner claramente sobre la mesa, defenderlos y, fundamental, trabajar con ellos.

Gracias.

La senyora presidenta:

Gracias, señor Costa, en especial por su cariñosa referencia a mi persona.

Le doy la palabra, señor conseller, para lo que estime pertinente contestar.

El senyor conseller d'Hisenda i Administració Pública:

Muchas gracias, presidenta.

Yo, si me permiten, primero voy a hacer una serie de reflexiones con carácter general y luego ya pasaré a contestar a cada uno de ustedes.
A veces, como las cuestiones se repiten, haré referencia a quién estoy contestando en cada momento.

Pero, bueno, yo recuerdo, señor López.
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O sea, yo llegué al palau en el 2000, no llegué en 1996.
Dice: «Desde 1996.
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» No.
Yo llegué en el 2000, ¿eh?
Esto lo digo porque ya.
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Esos son bastantes años y te da una cierta perspectiva.
Yo recuerdo a mi antecesor, siempre decía una frase, no la de «los más sociales de la historia», que es la más repetida.
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Pero el siempre, al hacer un presupuesto, decía una frase -me refiero a Gerardo Camps-, decía: «Es un presupuesto donde todo lo que sube tiene que subir y todo lo que baja tiene que bajar.
» Lamentablemente, yo, en mi caso, suelo puedo decir que puedo hacer un presupuesto donde todo lo que tiene que bajar poco baja poco y todo lo que tiene que bajar más baja más, lamentablemente.
¿Por qué?
Porque nos guste o no nos guste, los ingresos se han desplomado, y si tenemos menos ingresos, los presupuestos tienen que ser raquíticos, tienen que ser restrictivos y tienen que ir a la baja.
Porque si caen los ingresos, caen los ingresos, y el presupuesto se hace a partir de los ingresos, no a partir de lo que quieres gastar.

Y me voy a permitir poner un ejemplo o dos ejemplos, para que veamos un poco qué ha pasado en este escenario.
Si yo me refiero a los ingresos no financieros del presupuesto, es decir, excluyendo aquellos ingresos que tienen su origen en el endeudamiento, bueno, uno hace memoria y dice: el año 2005, por ejemplo, ¿cuánto aumentaron los ingresos no financieros de la Generalidad?
Pues aumentaron un 16% -me refiero del 2004 al 2005, ¿Y en el 2006?
Pues aumentaron un 11,4%, ingresos no financieros -me refiero a recaudación en ejecución presupuestaria.
Año 2007, siguieron aumentando, menos, pero, bueno, era un 5,4%.
Y en cambio ya, si sigo, en el año 2008 ya no aumentaron prácticamente nada, pero, bueno, era una situación.
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En el 2009 aún repuntaron levemente un 1,5%.
Pero ya en el 2010 caen un 10,6%.
Y en el 2011 vuelven a caer un 8,3%.
Es decir, en dos ejercicios, 19 puntos de caída en ingresos, ingresos -insisto- no financieros.

Bien.
Si no nos queremos fijar en los ingresos no financieros y nos queremos ir al impuesto de transmisiones patrimoniales, por ejemplo, veremos.
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Estos son datos de ejecución a septiembre, ¿eh?
, los nueve primeros meses del año y comparamos los nueve primeros meses lo recaudado desde el año 2006 hasta hoy.
En el año 2006, de enero a septiembre, se recaudaron 1.
728 millones de euros.
Este año, 484.
Si nos fuéramos a datos anuales, veríamos que en el año 2006 hablábamos de 2.
400 millones de euros, y en el año 2011 apenas 700 y poco, 714 -hablo de memoria.
Claro, con ese desplome de ingresos, hacer los presupuestos se vuelva algo tremendamente difícil, si además lo que no quieres tocar, que para nada se ha hecho, las prestaciones sociales que se están prestando en un momento dado y en una comunidad.
Y en esta comunidad, le pese a quien le pese, o yo creo que es para sentirse muy orgullosos, no se han recortado las prestaciones sociales para nada.

Otra cosa es que, claro, si no recortas prestaciones sociales y tienes un presupuesto donde, aunque al señor Blanco no le guste, el 89,1% del gasto no financiero es social, pues, claro, algo tiene que bajar.
Si eso lo quieres hacer, algo tiene que bajar.
Y, claro, y para algo tener que bajar, ¿qué tiene que bajar -porque creo que todos han coincidido en eso?
Pues tiene que bajar la inversión, tiene que bajar la inversión.

Y la verdad, yo tengo que decir lo mismo.
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Siempre que aludimos a la comunidad de Andalucía, siempre: «¡Ah!
, Andalucía.
.
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» Pues yo tengo en este caso que coincidir con la consejera andaluza, que el otro día lo dijo al presentar los presupuestos, dijo: «No es el momento dedicar recursos a obra nueva, ni de hacer autovías ni hospitales, sino de mantener el funcionamiento de los servicios públicos y de dar soluciones a las personas que lo están pasando mal por la crisis.
» Y esto dice el periodista ya que lo dijo la consejera Carmen Martínez Aguayo para justificar que el ajuste presupuestario recaiga en las inversiones.
Muy bien.
Yo opino exactamente igual, pero, cuidado, cuidado.
.
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Ante las situaciones injustas, yo creo que hay que rebelarse.

Y coincido al cien por cien con el señor Julián López, cuando me ha dicho: «Es que esto es doblemente injusto, porque además de recibir menos, debemos reducir más.
» Y tiene razón, tiene razón.
Y este año, este año, lo que el gobierno central ha hecho es poner encima de la mesa prácticamente 1.
000 millones de euros más en la tarta del modelo de financiación, y a esta comunidad llegan 174 millones menos, cuando a otra comunidad, como Andalucía, llegan 300 millones más.
Es verdad, recibimos menos, pero es que encima reducimos más.
Porque mientras la comunidad de Andalucía ha reducido apenas un 4% su presupuesto, nosotros aquí, nuestro consolidado, un 9,1 y nuestro presupuesto de administración general más de un 7%.
Con lo cual, eso es injusto.
Y ¿eso por qué ocurre?
Pues ocurre además, y tiene usted razón también, en el peor momento posible, que es cuando caen los ingresos.
Ya no se la daré más, (rialles), ya no se la daré más a ver si se enfada algún compañero.
Y al mismo tiempo ocurre cuando caen estrepitosamente los ingresos.
¿Esto por qué lo digo?
No lo digo para poner excusas, sino simplemente lo digo para que entiendan ustedes las enormes dificultades que hay de elaborar presupuestos cuando caen los ingresos, como han caído no esta comunidad, sino en toda España.

Bien.
Dicho esto, voy a intentar contestar a todos.
Bueno, yo vengo aquí, en primer lugar, vengo con toda humildad, pero para intentar cumplir con aquello a lo que se me llama que venga, o sea, para la función que tengo que hacer aquí.

Entonces, claro, señora Mollà, usted me ha dicho: «Es que es un error, usted debería empezar.
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, en vez de ser el último, debería ser el primero.
O debería venir aquí y no hablarnos de hacienda, hablarnos de todo.
» Mire, yo he venido porque hay una presidencia de las Cortes, es lo que recibí yo, que tenía que venir el día 8 a las 12:00.
Dice textualmente: «Comparecencia de los miembros del Consell para informar sobre el Proyecto de ley de presupuestos de La Generalitat en relación con sus respectivas consellerias.
» entonces, yo he venido a eso, a hablar -iba a decir mi libro- de mi conselleria.
(Rialles) Yo, si quiere, vengo a hablar de todo el.
.
.
, en fin, de los generales, pero yo intento ser respetuoso en todo momento con aquello para lo que se me llama.

Esto lo digo también porque.
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.
Señor Blanco, el informe, claro que lo va a tener usted.
Por supuesto que sí.
(Veus) Pues si usted lo ha pedido, no se preocupe que si se lo tenemos.
.
.
(Veus) Perdón.

La senyora presidenta:

Señores diputados, no hagan.
.
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, no dialoguen.
Señores diputados, no dialoguen.

El senyor conseller d'Hisenda i Administració Pública:

Se lo digo porque esto.
.
.
O sea, yo he venido hoy a hablar del presupuesto, pero si usted ha pedido un informe, digamos, reglamentariamente, reglamentariamente cumpliremos con la legislación vigente.
Y si es conforme a lo que usted ha pedido, desde luego que lo tendrá.
Pero no es el día hoy de discutir el informe tampoco.

Bien.
Lo otro sí.
Es decir, me ha hablado usted de previsiones de crecimiento falsas, de.
.
.
Mire, aquí las entregas.
.
.
Nosotros al hacer el presupuesto partimos de la cifra de ingresos, y la cifra de ingresos aproximadamente en un casi un 70% nos viene dada por la cifra de entregas a cuenta que nos facilita el ministerio.
Y esas cifras de entregas a cuenta del ministerio, de ingresos que nosotros volcamos en el presupuesto de ingresos, al mismo tiempo obedecen a unas previsiones macroeconómicas que el propio ministerio realiza.
Con lo cual, yo.
.
.
, no esta comunidad, yo creo que todas las comunidades autónomas presupuestan esas entregas a cuenta y tienen muy en cuenta las previsiones que, lógicamente, ha hecho el Ministerio de Hacienda a la hora de elaborar también los presupuestos generales del estado, porque esas entregas están en función de esas mismas previsiones.
Esto se lo digo porque, que me digan a mí: «¡Hombre!
, Montoro dice menos 0,5».
.
.
Si uno se va al Instituto Español de Analistas de Inversiones, dan otro; si uno se va al Instituto de Estudios Económicos, pues es otro; Funcas habla de otro.
¡Hombre!
, en previsiones económicas, cada previsión económica que hace un instituto.
.
.
De eso usted sabe más que yo, señor.
.
.
, seguro.
Quiero decir que cada previsión de cada instituto se basa en un modelo.
.
.
(Veus i rialles)

La senyora presidenta:

Señores diputados, señores diputados, dejémosle al conseller.
.
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(S'interromp la gravació)

El senyor conseller d'Hisenda i Administració Pública:

(Inoïble).
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.
lamentablemente.
O sea, decrecer un 0,5 ya me parece muchísimo.
Ojalá pudiéramos decrecer muchísimos menos.
Pero, bueno, en cualquier caso, decirle que en nuestras previsiones nosotros hemos ido a lo que, por así decirlo, el ministerio ha dicho, y hemos consignado las cifras de ingresos.
De ahí la bajada del IVA y la baja del IRPF, que es lo que el propio ministerio dice en sus entregas a cuenta.
Esto por contestarle a usted.

Bien.
También me ha dicho: « ¿Espera usted colocar los 1.
086 millones?
» ¡Ojalá, ojalá!
Yo le tengo que decir que la colocación de la deuda no es mi responsabilidad, pero no me deja dormir y le digo que no me deja dormir.
Y cuando ya tomé posesión de este cargo, la primera entrevista que hice, dije: «Los problemas de los mercados de deuda no me dejan dormir.
» Y no duermo.
Ahora un poquito mejor porque con el FLA la deuda, por lo menos, sí que está colocando, aunque sea un procedimiento bastante farragoso.

Pero, esto se lo digo porque afortunadamente el año que viene el FLA se prorroga, luego sí que va a haber posibilidad de colocar la deuda siguiendo este mecanismo.
Pero, bueno, colocar la deuda desde luego es tremendamente difícil en estos momentos y yo estoy convenido de que el Instituto Valenciano de Finanzas, a través de la gran labor que está teniendo, conseguirá finalmente que esta deuda se pueda colocar.

Bien, me ha hablado usted, también, de la venta de patrimonio.
Claro, la venta de patrimonio, mire, yo le voy a poner un ejemplo.
.
.
(Se sent una veu que diu: «¡Ojalá otra vez!
») No, le voy a poner un ejemplo de lo que la venta de patrimonio puede suponer, a pesar de que.
.
.
-no sé, por aquí tengo una noticia-, la ciudad de Madrid no logra vender inmuebles después de tres subastas, la ciudad de Madrid, pero, bueno.

El mercado, efectivamente, dice: «¿Cómo lo consigna usted si sabe que el mercado está muy mal?
Pues, precisamente por eso.
(Rient) Porque, mire, el año.
.
.
este es -si no recuerdo mal- el tercer año en que se consigna la venta de esos edificios, ¿vale?
Bien, en el caso del edificio de Navarro Reverter, que es el de los antiguos juzgados, ese edificio, su venta se consignó durante tres años también: el primer año quedó desierto; el segundo no se vendió; y, al tercero, se vendió.
Y se vendió -si no recuerdo mal- por 105 millones de euros.
Hoy, ¡vamos!
, no se vendería ni por 40.
Pero, bueno, entonces se vendió por 105 millones de euros.
O sea, la mejor operación, sin ser su función, inmobiliaria que ha dado La Generalitat -yo creo- en su historia.

Pero, ¿por qué?
Porque con ese dinero, con esos 105 millones de euros, eso es lo que ha costado todo el complejo Nueve de Octubre, simplemente con la venta de aquel edificio, sufragar la construcción del Nueve de Octubre es lo que se obtuvo de esa venta.
Eso sí, allí estábamos hablando, en Navarro Reverter, de 18.
000 metros cuadrados y, ahora, estamos hablando prácticamente de 89.
000 metros cuadrados en el complejo Nueve de Octubre.

Por eso, le quiero decir que consignar, sí; esperar, sí; que se venderán los edificios, seguro.
¿Cuándo?
No lo sé.
Pero, desde luego, malvenderlos no los vamos a malvender, malvender no los vamos a malvender porque, además, no los vendemos porque necesitemos dinero, sino que los vendemos porque no los necesitamos, es que no necesitamos esos edificios, no los necesitamos y, por tanto, tener edificios vacíos es un coste absolutamente absurdo que no nos debemos permitir.

Luego, «presupuesto raquítico».
Bueno, yo hablaría de un presupuesto ajustado a los ingresos que en este caso tenemos.
No, lo has dicho tú.
(Veus)

La senyora presidenta:

Señores diputados,.
.
.

El senyor conseller d'Hisenda i Administració Pública:

No, usted ha dicho «falso, raquítico y de miseria».

La senyora presidenta:

Señor conseller, continúe con su intervención.
(Veus)

Señores diputados, no interrumpan.

El senyor conseller d'Hisenda i Administració Pública:

Contestándole, quiero decir.
Pero, para mí no es un presupuesto raquítico, para mí es un presupuesto ajustado a los ingresos escasos que tenemos.

Después, señor López, se ha referido usted a la caída de los ingresos.
Efectivamente es así, que «¿por qué prevemos un 0,6 y un 8?
» Yo lo he intentado explicar al principio, pero, bueno, si usted prefiere quedarse con el 1,8, pues se queda con el 1,8.
Nosotros hemos tomado las cifras del ministerio.
Ya le he dicho que estaba completamente de acuerdo con usted que, además de recibir menos, debemos reducir más.

Y, bueno, no me hable de trampa al decir que los intereses de la deuda restar (inintel·ligible) .
.
.
no financiero, no.
Yo en todo momento he dicho textualmente el 89,1 de los ingresos no financieros.
Sí, sí, sí.
(Veus)

Si saco ese.
.
.
No, no, no.
.
.

La senyora presidenta:

Señores diputados,.
.
.

El senyor conseller d'Hisenda i Administració Pública:

Como si quiere que le explique lo que el gasto social representa sobre el perímetro de consolidación.
En fin, ¿me entiende?
Pero, yo me he referido en todo momento a 89,1 de ingresos no financieros que el año anterior eran del 87, si lo hubiéramos hecho exactamente con la misma metodología.

Bien, lo de la caída de las inversiones.
Pues, sí, la caída de las inversiones, claro, si mantienes prestaciones sociales tienen que caer inversiones.
No es cierto, señora Mollà, que baje -usted creo que ha dicho que sube el gasto corriente, creo que ha sido usted-, sí, que baja la inversión y sube el gasto corriente.
En el presupuesto consolidado el gasto corriente baja, ¿eh?
En concreto, si quiere, le doy el dato: baja un 1,64%, en el consolidado de La Generalitat.

Y, bueno, que «todo esto es consecuencia de un modelo equivocado.
» Yo, mire, lo que tengo que decir es que la Comunidad Valenciana -he hablado de burbuja inmobiliaria- no es la comunidad española, ni muchísimo menos, donde la construcción tenga o haya tenido el mayor peso de España.
Hay otras comunidades donde el peso del tema del sector de la construcción ha sido mucho más importante que aquí.
Curiosamente, son comunidades que gozan de una financiación per cápita mucho más adecuada que la nuestra y comunidades que, bueno -antes se lo he dicho-, tienen que reducir su presupuesto menos que nosotros porque reciben precisamente más financiación.

Qué casualidad que siendo la comunidad con una balanza fiscal positiva, es decir, que aportamos más que recibimos -balanza fiscal, me refiero a las que se publicaron por el señor Solbes en el 2008, creo recordar, 2009-, somos la comunidad, la única que estamos a la cola en financiación per cápita y la comunidad que, lógicamente -¡fíjese que curioso!
, ¿eh?
-, si nosotros analizamos -yo me he entretenido en hacerlo- todos los planes de reequilibrio que han presentado las comunidades autónomas, la segunda comunidad que más reduce es la valenciana, superada por Castilla-La Mancha.
Y si analizamos los presupuestos del año que viene, la comunidad que más reduce su presupuesto es Castilla-La Mancha, luego la valenciana.
O sea, ¡fíjese qué casualidad!

Y, claro, curiosamente somos los peor financiados y los que mayor porcentaje de nuestro presupuesto -y eso está en el libro amarillo del estado- o de los que más presupuesto en porcentaje dedicamos a educación y a sanidad.
Luego, bueno, eso es lo que tenemos pero, desde luego, dejar el modelo como está ¡para nada!
, ¡para nada!

Y, señor Blanco, usted siempre me acusa: «¡Es que no lo dicen en Madrid!
¡Es que no se mueven!
¡Es que Las Cortes hizo una resolución!
» Yo le traeré el acta del Consejo de Política Fiscal y Financiera, lo verá usted allí bien recogidito, negro sobre blanco, yo le traeré mis intervenciones y lo verá, además, aludiendo a la propia resolución de las Cortes Valencianas.

Pero lo que sí que le digo es que no estamos dispuestos a aguantar -¡fíjese cómo se lo digo!
, ¿eh?
- ni un año más este modelo de financiación, porque ¡ya está bien!
Hasta aquí hemos llegado y esto es una injusticia ya, no histórica, ¡vamos!
, estructural, que no podemos permitir, no podemos permitir porque es absolutamente inadmisible cómo está evolucionando el modelo de financiación -y se lo digo, ¿eh?
-, 173 millones menos de euros cuando otras comunidades ven aumentadas su financiación; de hecho, la financiación global aumenta.
Y eso no lo vamos a tolerar, no lo vamos a tolerar porque es absolutamente intolerable.

Después, señor Rubio,.
.
.
¡Ah!
, bueno, el tema de las farmacias, me lo ha planteado.
En el tema de las farmacias yo desconozco si esa información es verdad o no.
Yo sí que sé que la presidenta del Colegio de Farmacéuticos de Valenciana siempre se ha dirigido o ha querido hacer ver que a ella Madrid se lo iba a solucionar todo.
¡Ojalá!
Porque yo ya lo dije el otro día: si no pagamos a los farmacéuticos no es porque no queramos, es porque no podemos.
Y si en Madrid va ella y se lo arreglan, en cualquier caso, se lo podré confiar mañana porque mañana viene el señor Beteta, con lo cual le preguntaré si verdaderamente las facturas las han pedido o no.

Bien, después me ha hablado del convenio de formación.
Sí, efectivamente, tiene usted razón.
La cátedra IVAP no es que no continúe, sino que ha estado dos años impartiendo un curso, el año que viene no se va a hacer, pero la idea mía es.
.
.
bueno, yo siempre funciono con cursos académicos (rient), pero no el curso que ha empezado ya, sino el siguiente, que es el plan de formación con las universidades.

Es un plan que empezará, primero, de una forma bastante piloto, pero lo que a mí me gustaría -no sé si podré hacerlo en un año, creo que no, pero ya en el futuro- es que la formación que los funcionarios de La Generalitat impartieran la recibieran en la universidad y que pudiera arbitrarse algún día un sistema de conversión de créditos de las horas que ellos hicieran de formación, créditos de libre configuración para los estudios que pudieran cursar en la universidad.
Eso, desde luego, sería algo que a mí me encantaría que fuera posible y espero poder convencer a los rectores con quienes me tengo que reunir para hablar, precisamente, de este tema.

Bien, y en cuanto al señor Costa, pues agradecerle su intervención pero, efectivamente.
.
.
¡Ay!
, perdón, primer viene la señora Mollà, perdone.
No, vamos a ver, ahora iremos al señor Costa.

Bueno, lo del IVA que decía que bajaba es porque, efectivamente, son las previsiones que nos manda el estado.

Lo de error de orden, yo he venido cuando me han dicho que venga y a hablar de lo que me han dicho que hable, que es lo que decía la convocatoria del presidente de Las Cortes.

Ha hablado de «sin previsiones de ingresos irreales».
Bueno, yo lo que le tengo que decir es que nuestra previsión de ingresos lo que determina es que nuestro presupuesto consolidado tenga que reducirse un 9,1%.
Esa es la reducción de ingresos en el presupuesto consolidado al final.

Bien, nada, decir simplemente que toda esta situación que estamos pasando -y vuelvo un poco al principio de mi intervención-, o sea, no es que el modelo no nos guste, no es que hayan caído los ingresos, es que también el cierre de los mercados de deuda ha tenido unas consecuencias fatales -lo digo-, nefatas, sobre la tesorería, no de este gobierno, de todos los gobiernos regionales de España.

Yo estoy convencido de que -y, afortunadamente, creo que el Gobierno de España ha hecho ya mucho en este sentido-, en primer lugar, se arbitró el plan de pagos a proveedores que ha desatascado enormemente la forma o las deudas que había con estos proveedores.
Espero y deseo que muy pronto haya un segundo plan -como parece que en su día se anunció- y que pueda desatascar todavía más.

Y, bueno, el sistema del FLA, ustedes todos saben que el FLA es un fondo de liquidez autonómica, es un fondo que permite que se pueda colocar el endeudamiento, a mí me gustaban más los hispano bonos, pero, bueno, en vez de un hispano bono, al final, ha habido un hispano fondo.

Pero, al fin y al cabo, aquí de lo que se trata de verdad es que la deuda se pueda colocar porque eso es lo que va a garantizar en el medio plazo que las administraciones y la administración valenciana también, que es la que más me preocupa a mí, más me ocupa, pueda de una vez por todas atender con facilidad los pagos que tiene que realizar.

Nada más.

La senyora presidenta:

Pues, muchas gracias, señor conseller.

Para pedir alguna aclaración, señor Blanco.

El senyor Blanco Giner:

Senyor conseller, gràcies per parlar clar i li demane que parle una miqueta més clar, encara.

Primer, gràcies per dir-me que va a donar-me l'informe que he demanat, espere que siga prompte, abans del debat i la votació d'eixe decret llei.
Jo crec que sí que és pertinent la meua petició hui ací, perquè és l'informe sobre el decret llei del sector públic que afecta els pressupostos de manera molt important.

I li faig dos preguntes més.
¿Vosté sabia que se'ns havia amagat als grups parlamentaris?
I segona pregunta, ¿què diu eixe informe?
Somerament.
Vosté només té cinc minuts.
Amb que em dedique mig minut a dir-me quines objeccions fica la seua conselleria al decret llei elaborat per la secretària autonòmica de Bruno Broseta, em conformaria.

Gràcies, també, per dir clarament que les previsions estan basades en aquelles que ha fet Montoro, i que, per tant, és a Montoro a qui haurem de tirar-li la culpa que ni el quadre macroeconòmic ni la previsió d'ingressos fiscals quadren amb la realitat.
És una manera de dir i de reconéixer que uns veien brots verds, i, els altres, també.
Vull dir, tenim sempre la condemna de patir un Govern d'Espanya que intenta vendre'ns la moto que les coses no estan tan malament com estan.

Sobre la col·locació del deute ja ha dit vosté «¡ojalá!
», sobre la venda de patrimoni més o menys «¡ojalá!
».

Jo sí que volia dir-li sobre el tema fiscal si podria entregar-nos les dades desglossades dels beneficis fiscals.
Vosté parla d'Andalusia, i jo li dic que, bé, en Andalusia podem fixar-mos per algunes coses com, per exemple, han aprovat en estos pressupostos un pla de lluita contra la pobresa i l'exclusió social de 150 milions d'euros, que no tenim al País Valencià.
¡Ja ens agradaria!
No han pujat les ràtios d'alumne per professors a les escoles.

Però, en qüestió de transparència, però transparència important perquè els grups parlamentaris pugam conéixer -ja dic- l'efecte de les normatives fiscals que aprovem any rere any, ja li dic que el quadre dels pressupostos andalusos desglossat per reduccions i deduccions, en cada impost, en cada tipus de l'impost i en cada un dels epígrafs en què això s'aplica.

Per tant, jo li demane si pot desglossar eixe quadre tan escarit que vosté té en els pressupostos, i, si pot fer-ho, fins i tot durant el debat pressupostari, perquè pugam parlar amb més coneixement de causa del que ara tenim perquè vosté ens amaga la informació, voluntària o involuntàriament, entre altres coses perquè podem fer així millor les propostes.

Dia el senyor Ricardo Costa que per què no féiem propostes.
¡Home!
, hui és una compareixença per a donar explicacions vosté, no per a fer propostes nosaltres, que les farem en les esmenes al pressupost.
Però, jo que ja faig una proposta hui, que és l'eliminació de la bonificació de l'impost de successions, una proposta que, a més a més, el meu grup ha presentat tots els anys, per la qual cosa recaptaríem 828 milions d'euros, que jo, per exemple, faig la proposta que se destine a sanitat perquè la despesa farmacèutica està infrapressupostada, perquè calen cobrir necessitats, si jo poguera conéixer el desglossament d'eixe benefici fiscal, a la millor entendria els gestos que vosté fa amb el cap, perquè a la millor resulta que un tram és autonòmic, altre és estatal, i jo vull saber-ho per a poder fer les propostes i, fins i tot, millor el meu treball parlamentari d'esmenes.

Per favor, done'ns eixa informació, que de segur que la té, que el govern andalús inclou en el projecte de pressupostos, des de fa temps, a més, no enguany, sinó ja altres anys, i que el govern valencià, no.

Sobre l'endeutament -que no m'havia donat temps a parlar abans-.
Vosté no para de parlar de la despesa sobre el total del pressupost, excloses les despeses financeres, perquè les despeses financeres són part del pressupost.
¡És que és la tercera conselleria!
És a dir, la tercera secció en volum de despesa.
Són 1.
292 milions d'euros, però que si apliquem la mateixa desviació que s'ha fet, només en nou mesos, ¿eh?
, de l'any 2012, seran 1.
563 milions d'euros en la seua execució.
Estem parlant que serien el pressupost de deu conselleries com la seua, eixe pressupost del qual vosté volia parlar ací i que a nosaltres, a tots, també, als representants del Grup Popular, ens interessava més parlar del global del pressupost.

I, sobretot -i he de dir-li-ho perquè jo crec que és l'exemplificació de quins són els criteris que, fins i tot, han constitucionalitzat el PP i el PSOE en la qüestió de la gestió pressupostària-, a 30 de setembre el quadre d'execució de la secció de servei del deute diu que n'hi ha 0% d'impagaments, ¡0% d'impagaments!
Totes les obligacions reconegudes estan pagades.

I jo me'n vaig al quadre de la secció de justícia i benestar social i me trobe que el 36,5% de les obligacions reconegudes -no parle de les pressupostades, sinó de les reconegudes- estan per pagar, que més de cent milions d'euros, 103 milions d'euros estan sense pagar a dependents, a associacions de discapacitats, a centres que presten serveis socials, etcètera, etcètera.
Però, als creditors de deute, 0% d'impagaments.

Estes són les prioritats que vostés -ja dic-, Partit Popular i Partit Socialista, han constitucionalitzat amb un dogma ideològic que està constrenyent la possibilitat de fer unes altres pressupostos.

Li recorde que vosté va dir el 5 de setembre: «Lo de recortar por recortar se ha acabado.
A partir de ahora, lo que hay que hacer son políticas que estimulen el crecimiento.
» Són paraules seues.
I estos pressupostos raquítics -com també ha dit vosté i no se n'ha adonat- no estimulen el creixement.
Estos pressupostos no poden ser socials, perquè vosté parla de percentatge sobre el total, perquè, clar, cada vegada són més prims els pressupostos.
I estem en els ossos -ho vaig dir l'altre dia-, però no tenim molla, no tenim carn, i sense molla i sense carn no tenim vida.

Per tant, cal inversió, cal inversió, sobretot, social, i va a ser impossible si no canvien de política ací, a Madrid i a Brussel·les.

La senyora presidenta:

Gràcies, senyor Blanco.

Senyora Mollà.

La senyora Mollà Herrera:

Gràcies, senyora presidenta.

Senyor Vela, veu com al final ha parlat del que havia hui de parlar?
I, efectivament, ¿sap què li dic?
Si jo no haguera conegut el senyor Gerardo Camps i vosté no haguera treballat amb ell, diria que vosté és un principiant que no sap que el conseller d'Hisenda fa una anàlisi general, amb profunditat, del conjunt dels pressupostos, tant de la part dels gastos com de la part d'ingressos i dedica una part relativament significativa però residual del seu discurs a parlar de la seua conselleria.

I, de fet, avui, de segur que de les seues paraules demà no van a vore el que vosté dedica en sistemas de información, en el capítulo de presupuestos y hacienda pública, en tresor de La Generalitat, regulació i control del joc.
El que interessa avui i que correspon al conseller d'Hisenda és tancar totes les compareixences i situar tot el que hem escoltat durant estos dies de ¿com?
, ¿per a què?
, ¿per què estan estos pressupostos?
, ¿com se van a desenvolupar?
, ¿d'on anem a treure els ingressos?
, ¿quin suport econòmic?
Una anàlisi de la situació social i econòmica que estem vivint i, per tant, que done viabilitat a les previsions que vosté fa de gastos i d'ingressos, etcètera, etcètera.

Eixa és la seua missió i no vinga ací de pardillo com si no coneguera el senyor Gerardo Camps, que estava aquí tres hores, a contar-mos tot açò, que és el que és interessant.
A la millor podia resumir-ho un poc, i vosté, de fet, sembla que és d'este tarannà, i, per tant, era el que jo li reclamava.
I no li ha costat res perquè ha dedicat la seua segona intervenció efectivament al que mos interessava.
I no és casual que aquí els grups de l'oposició parlem d'estes coses.
No mos hem posat d'acord, ¿sap?
, en contradir el que posa la literalitat de la seua compareixença.
A vore si centrem les coses.

Bé, vostés parlen dels ingressos com si fóra un ens autònom, un fantasma del que no tenen res a dir ni res que controlar.
«Es que, claro, los ingresos, pues es que nos gustaría, es que han caído, y es que.
.
.
» «¡Ai!
, però, està ahí, i m'afecta o no m'afecta, segons vullga afectar-me o no afectar-me, este ente que no tiene nada que ver conmigo.
» ¡Perdone, perdone!
Que vosté regula també açò, ¿eh?
Vosté i el govern del mateix signe polític que està a Madrid.
I, per tant, ja podria explicar-mos, per exemple, a què venia este any bonificar l'impost de patrimoni.
¿Això no és caure brutalment els ingressos, que mos porten a esta situació d'haver fet unes retallades brutals en serveis públics?
¡Ai!
, ¿no respon a açò?

Les bonificacions que vostés contemplen en successions, transmissions patrimonials, ta, ta, ta, ¿això no té res a vore amb la capacitat d'ingressar diners?
¿Això no condiciona els ingressos, si cauen, pugen?
¿No?
No és un ens abstracte del que vostés no tenen capacitats per a maniobrar?
I, per tant, ¿no volen alternatives?
Canvien radicalment la seua política fiscal.
¡Canvien-la radicalment!
I no vinguen, aleshores, a intentar suplir la caiguda que anem a sofrir este any que ve amb el tema de la venda de patrimoni o «¡ojalá coloquemos la deuda¡», «ja vorem», i, si no, el nou FLA.
Perquè, clar, diu vosté: «No, no és per necessitat.
» Bé, doncs, no ho col·loque.
¿No és per necessitat?
No clave els 180 milions d'euros, ¡no els clave!

Sembla curiós que diga vosté que no és per necessitat i estiguera en el pla de reequilibri.
Sembla curiosa, ¿no?
, que una cosa que no és per necessitat va i resulta que quadre el pla que vostés presentaren a Madrid, i que durant anys els ha servit per a quadrar els pressupostos que han presentat.
Si no és per necessitat, ¡lleven-lo!
, perquè modificacions pressupostàries d'augment d'ingressos se poden fer en l'any en curs.

I, per tant, no mos vinguen ací a contar que no és per necessitat, quan tenen les farmàcies tancades, perquè vostés no paguen, quan tenen els dependents en flama, perquè vostés no paguen quan tenen un munt de persones en una situació de desemparament perquè els van a tirar perquè diuen que no poden pagar les seues nòmines, etcètera, etcètera.
¿No és per necessitat?
Perdó, ¿quina burla?
És que jo vindria, encara que fóra, i admetria que és per necessitat.
¿Què passa?
Preferix pagar estes persones venent els immobles, traent diners de sota les pedres si fa falta i canviant la política fiscal, ¡per favor!
, també.

Per tant, no vinga a riure's de la gent que està patint les conseqüències de la fallida brutal que té esta administració pública dient que «no, mire, aquí, 180 milions d'euros, però que no és per necessitat, ¿eh?
» ¡Vinga ja!
Menys broma.

«No estamos dispuestos a aguantar ni un año más este modelo de financiación.
» ¡Ull!
, que eixa és la frase, ¿eh?
, que és la frase.
L'any que ve, quan açò haja quedat ací en una broma, ¿vosté dimitirà?

¿Vosté avui pot afirmar que si l'any que vosté ve ací sense canviar i revisar el model de finançament haurà presentat la seua dimissió?
Ho dic perquè jo el vullc igual de contundent en esta frase.
.
.
No, no, no, no, no se'n vaja vosté d'esta porta havent quedant aquí superrotundo i, després, no se dedique, dia rere dia, a fer complir esta exigència que vosté ha deixat avui en el Diari de Sessions i en els mitjans de comunicació.

La senyora presidenta:

Senyora Mollà,.
.
.

La senyora Mollà Herrera:

I si no és capaç de fer-ho, aleshores és que vosté no haurà de continuar sent conseller i haurà de vindre un altre que no consentisca este tipus d'abús que està fent Mariano Rajoy amb la Comunitat Valenciana.

I ja està.
Eixe és el compromís que jo vull arrancar-li avui.

Gràcies.

La senyora presidenta:

Gràcies, senyora Mollà.

Senyor López.

El senyor López Milla:

Gracias, señora presidenta.

En primer lugar, señor conseller, algunas cuestiones concretas que me gustaría que me respondiera.

Los presupuestos que nos ha presentado este año incluyen las fichas correspondientes a nuevas empresas, empresas que en algunos casos no se han constituido todavía.
¿Es legal que esta cámara apruebe los presupuestos de empresas que aún no se han constituido?
Y, en concreto, en el caso de la Radiotelevisión Valenciana, me gustaría saber quién ha aprobado los presupuestos, si el anterior consejo de administración o el nuevo consejo de administración, que no sé si se ha reunido todavía, que yo sepa no.

En segundo lugar, y en relación con el Instituto Valenciano de Estadística, cuya disolución se aprueba, también me gustaría saber, en relación con los datos que esta entidad proporcionaba y que eran útiles para el análisis económico, la realidad económica valenciana, si algo o alguien va a sustituir esa función del Instituto Valenciano de Estadística.
No sé si, porque flota por ahí la idea de algún convenio con la Universidad de Valenciana, ustedes hablan mucho de la Universidad de Valencia, algunas de las previsiones económicas que incluye en sus presupuestos se relacionan con la Universidad de Valencia, pero la Universidad de Valencia -usted lo sabe porque es profesor universitario-, la Universidad de Valencia no hace previsiones económicas, las hace alguien en la Universidad de Valencia.

Entonces, sí me gustaría saber quién o quiénes van a efectuar este tipo de análisis y, en particular, quién o quiénes han nutrido las previsiones económicas que se usan en el presupuesto.

En relación con la cuestión relativa al peso del gasto social sobre el total del presupuesto, etcétera, si no es necesario que yo diga nada, si está escrito -a alguien se le ha escapado- en el informe que acompaña a los presupuestos, donde se dice: «El gasto social representa un 88,9% sobre el gasto no financiero excluyendo los gastos necesarios para sufragar los costes financieros.
» Es que los intereses de la deuda son un gasto no financiero.

Es que, mire, si usted quiere, quite del cálculo todo lo que no sea gasto social, y entonces decimos que el gasto social es el cien por cien del presupuesto.
Tan arbitrario es quitar el capítulo III, el de los intereses de la deuda para hacer el porcentaje como quitar otra cosa.
En el pasado no se quitaba, en las fichas y en las diapositivas de la presentación de los presupuestos del año pasado se relaciona el gasto social con el total del gasto no financiero.
El año pasado salía más que este año, imagino que por eso ha cambiado la metodología de cálculo.

A ver, el tema de las previsiones económicas.
Yo entiendo que usted se agarre a la previsión económica del señor Montoro a la que, probablemente, dentro de unos días ya no se va a agarrar ni él, pero el problema es que si esa previsión cae, igual que ha caído algún año alguna otra previsión porque cuando otros gobiernos españoles se equivocaban al prever les caían encima rayos y centellas, ahora parece que todo el mundo se puede equivocar al hacer previsiones.
Si esa previsión cae, lo que ocurrirá es que no se cumplirán algunos de los parámetros que usted tiene en el presupuesto.
No se incluirá, por ejemplo, el tema de la recaudación, y, al año que viene, si viene usted por aquí en estas fechas, vendrá aquí y nos traerá el gráfico del impuesto de transmisiones patrimoniales y nos dirán: «Miren, el puntito del último año todavía está más bajo.
» ¡Claro!
, está más bajo porque se han hecho unas previsiones, las previsiones no se han cumplido, la recaudación ha caído más y hay que tenerlo en cuenta cuando se presupuesta.

Porque, ¡fíjese!
, en los años de bonanzas -yo me he mirado también los presupuestos de los años de bonanza- se presupuestaban unos ingresos y se recaudaba más.
Entonces las previsiones no se cumplían y estaba hasta Zapatero en la Moncloa, ¡fíjese!
Se incumplían las previsiones al alza, crecía más la economía, crecía bastante más y se recaudaba más.
Y en aquellos años, ¿qué ocurría cuando se ingresaban incluso 800 o 900 millones más de lo presupuestado?
¿Se reducía la deuda?
No, porque el mismo año la deuda aumentaba, se gastaba, a veces en algunos proyectos, que todos conocemos, otros que han quedado en el tintero, como la torre de no sé qué, la ciudad de no sé cuántos, las carreras de naves espaciales.
.
.
En fin, hoy podríamos tener a ET declarando en algún juzgado -casi- si se hubiera hecho aquello, ¿no?
Sí, permítame que ponga una gota de humor.

En definitiva, al final, las previsiones son previsiones pero cuando no se cumplen a la baja -y es el riesgo que tenemos ahora- nos podemos encontrar con problemas que nos llevarán al final o a recortar más o a subir impuestos.
Porque si ustedes no se van a plantar delante de Cristóbal Montoro y le van a decir: «Mire, ¡no!
Yo el mismo objetivo de déficit que aquél, ¡no!
Porque aquél está bien financiado y yo estoy mal financiado.
» Pero, claro, si usted viene aquí y me dice: «Estoy de acuerdo con usted.
Es doblemente injusto el modelo de financiación autonómica ahora.
Mire, este año se reparten mil millones de euros más y a nosotros nos toca menos.
» Sí, ¿y?
¿Y lo siguiente?
¿Y qué?

Quiero decir, si no hacemos algo para remediar eso estamos condenados a que para que cumplir el mismo objetivo de déficit que se pone a esos que van a recibir los mil millones que se reparten de más, nosotros tendremos que subir impuestos o tendremos que hacer recortes.

Por tanto, no basta con decir o no basta con lamentarse.
Hay que hacer y habrá que reclamar que este tipo de problema se resuelva.

Nada más y gracias.

La senyora presidenta:

Pues, muchas gracias, señor López.

Señor conseller, ahora sí, ya, para cerrar y por cinco minutos.

El senyor conseller d'Hisenda i Administración Pública:

Señor Blanco, yo, de verdad, a mí me encanta el diálogo y me encanta el fair play, pero lo que no voy a tolerar de ninguna manera es que usted me diga que yo vengo aquí a esconder información, porque en absoluto.
Yo aquí he venido y no he escondido absolutamente ninguna información.

Y si hay un informe que usted quiere ver -y ya lo ha pedido-, lo tendrá.
Si reglamentaria y legalmente tiene usted derecho a que se le facilite, por supuesto que sí.
Pero de esconder información este conseller, aquí, ¡nada!
No, usted se ha referido a mí.
Usted ha dicho: «Señor conseller, usted esconde.
.
.
» Vosté m'ha dit «amaga la informació».

La senyora presidenta:

Señor Blanco, permita al conseller que termine.

El senyor conseller d'Hisenda i Administración Pública:

M'ho ha dit i, a més, li dic una cosa, jo no he parlat de pressupostos raquítics, ho ha dit vosté.
Jo el que he utilitzat és el qualificatiu de «raquític» per a dir-li que són uns pressupostos que s'ajusten als ingressos escassos que tenim, però jo no he parlat de pressupost raquític.
Aleshores, n'hi ha moltes vegades «que si has dicho, que no has dicho.
» No, això no ho he dit.
(Veus)

El endeudamiento, los gastos financieros.
M'ho ha preguntat vosté, primer, i no li ho havia contestat.
Anem a vore, mire, els gastos financers, els interessos del deute, ¿per què creixen tant en l'any 2013?
Per tres raons fonamentals: una, primera, com vosté probablement sabrà, el deute de les empreses públiques l'ha d'assumir La Generalitat, això vol dir que la consignació dels interessos que pagaven les empreses públiques estan ara en el pressupost de La Generalitat.
Causa número 1.

Causa número 2.
Com vosté sap, l'any 2012 s'ha fet un pla de pagament a proveïdors, 4.
200 milions, s'ha fet el fons de liquiditat autonòmica, s'han fet totes les línies de l'ICO.
Tot això el que provoca és que la despesa financera augmente de forma considerable, clar que sí.
Però ahí el que s'ha fet és substituir el deute que era comercial per deute financer.
Per tant, els interessos estan ahí ja incorporats.

I després també el tancament dels mercats financers, això el que provoca és que si abans podies finançar al 3%, doncs ara estan finançant al 5, al 6, i fins i tot hi ha vegades que molt més car encara.

També li he de dir que l'Institut Valencià de Finances està treballant de forma molt eficaç per a poder reduir la càrrega financera global de La Generalitat.

Però ja que parlem de deute, jo li demane un favor.
Sempre que comparem deute entre comunitats, a mi compare'm amb Catalunya, compare'm amb Andalusia i compare'm amb Galícia, però en ningú més.
Perquè no és just ni és correcte, i li diré per què.

Resulta que, si vosté fa memòria, s'adonarà que ací, en esta comunitat, igual que en Catalunya i igual que en Andalusia, les competències d'educació i de sanitat arribaren en els anys huitanta.
Hi hagué moltes altres comunitats amb eixes competències que fins ben entrat el 2000 no arribaren.
Això què vol dir?
Que totes les escoles, tots els campus universitaris, tots els hospitals, tots els centres de salut que es van construir en esta comunitat des que rebem les primeres competències a hui, l'endeutament associat a això està apuntat en el deute de la Generalitat valenciana.

Totes les escoles, tots els campus universitaris, tots els hospitals que es feren en aquells anys, fins ven entrat el 2000, en Castella-la Manxa, en Múrcia, en Balears, en Astúries, en Aragó, en Castella-Lleó, en tota la resta de comunitats, eixe endeutament estava apuntat i està apuntat encara en el deute de l'estat, no de la comunitat.
Amb això el que li vull dir és que hauríem -que això ho he dit jo moltes vegades, mai li ho he volgut.
.
.
, però és que és aixina-, si actuem amb rigor és aixina.

Clar, ahí estem comparant una sèrie històrica que no és comparable perquè no és homogènia.
Però, bé, això simplement ho volia posar damunt de la taula.

Bé, després, ah, bueno, sí, nuevas empresas, en principio si es legal.
Yo entiendo que sí, porque las empresas entran ya en una fase muchas de ellas de disolución.
En cualquier caso, el Instituto Valenciano de Estadística, ¿quién lo va a sustituir?
No se preocupe que las estadísticas.
.
.
O sea, existe ahí un Plan valenciano de estadística que se tiene que cumplir, y eso se va a hacer exactamente igual, haya instituto o no.

Me dice, la Universidad de Valencia que tenía usted interés en saber las previsiones.
Eso, bueno, y le hablo de memoria de cuando yo estaba en Economía.
No sé en la actualidad quién.
Pero, yo cuando fui director de Economía las previsiones nos las hacía Hispalink, creo que era entonces un profesor del Departamento de Econometría que se llamaba Bernardí Cabrer, que eso era…, le hablo de hace tiempo.

Con la Universidad de Alicante también hemos colaborado, eh, a veces, en fin, con jornadas, y congresos y tal.

Pero, bueno, en concreto, aunque no exista per se -¿me estoy pasando ya?
- el Instituto Valenciano de Estadística, decirles que la labor…

La senyora presidenta:

Termine ya.
Termine con lo que está terminando.

El senyor conseller d'Hisenda i Administració Pública:

…se va a hacer exactamente igual.

Simplemente, sí, para terminar, hombre, no le deseo a usted que vaya a (inintel·ligible).
.
.
En fin, pero, bueno, en cualquier caso, nada, es una broma y yo creo que tampoco viene mal, eh, cuando hablamos de cosas que muchas veces son complejas, pues poder al menos sonreírnos un poco.

Nada más y muchas gracias.

La senyora presidenta:

Pues muchas gracias, señor conseller.

Con su intervención hemos terminado ya esta comisión, la ronda de presentación.
.
.
(S'interromp la gravació)

Estábamos agradeciendo al conseller.
Para debatir la totalidad de la Ley de presupuestos el día 20, y ya para diciembre en esta comisión veremos las enmiendas.

Por tanto, se levanta la sesión.

(S'alça la reunió a les 14 hores i 7 minuts)