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Comissió de Governació i Administració Local realitzada el dia 15 de febrer de 2011.
Comença la reunió a les 16 hores i 35 minuts.
Presideix la diputada senyora Alicia de Miguel García.
Reunió número 28.

Pregunta 453 a la consellera de Justícia i Administracions Públiques, senyora Paula Sánchez de León Guardiola, que respon el secretari autonòmic de Justícia, senyor Jorge Cabré Rico, sobre la dotació de plantilla dels nous òrgans judicials, que formula la diputada senyora Marina Albiol Guzmán (Agrupació de Diputats i Diputades No Adscrits) (RE número 71.
338, BOC número 282)

La senyora presidenta:

Comenzamos la Comissió de Governació i Administració Local, y comenzamos pasando lista.

Señora diputada, por favor.

(La secretària passa llista per tal de comprovar si hi ha quòrum)

Muchísimas gracias, señora diputada.

Vamos, por lo tanto, a proceder al primer punto del orden del día, que es «la lectura i aprovació, si escau, de l'acta de la reunió anterior».
Si alguien tiene algo que decir este es el momento; si no, damos por aprobada
el acta y el primer punto.

Pasamos al segundo punto del orden del día, y le damos la bienvenida al señor secretario autonómico de la Conselleria de Justicia.
Señor secretario, vamos a comenzar las preguntas orales, desde la 453 a la 455 y la
462 y 463.

Comenzamos por la pregunta 453, que la formula doña Marina Albiol Guzmán.
Señora diputada, tiene usted cinco minutos.
Muchas gracias.

La senyora Albiol Guzmán:

Moltes gràcies.

Bona vesprada.

La meua pregunta és: com pensa la Conselleria de Justícia dotar de plantilla als nous òrgans judicials?

Gràcies.

La senyora presidenta:

Señor secretario, tiene usted su turno, cinco minutos.
Gracias.

El senyor secretari autonòmic de Justícia:

Gracias, señora presidenta.

Diputada Albiol.

Gracias a todos y buenas tardes.

La Dirección General de Justicia y del Menor, de acuerdo con lo dispone la Orden de 17 de
noviembre del Ministerio de Justicia, publicada en el BOE 286, de 26 de
noviembre de 2010, tiene prevista la entrada en funcionamiento de 15 nuevos
juzgados para el 30 de junio de 2011.

Dado el tiempo que falta aún, no se han iniciado todavía los expedientes administrativos para la creación de los puestos de trabajo para dotar esos órganos.
Por tanto, en su momento se dotarán oportunamente con la misma dotación en principio que la que está prevista para los restantes órganos judiciales del mismo orden jurisdiccional y de los respectivos partidos
judiciales.

Por tanto, es cuanto en principio cabe informar en este momento.
Esta es la
previsión inicial y si hasta el 30 de junio hay que hacer algún cambio, pues, oportunamente se comunicará.
Nada más.

Gracias.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señor secretario.

Tiene ahora la palabra la señora Albiol por cuatro minutos cincuenta.
Gracias.

La senyora Albiol Guzmán:

Gràcies.

Entendrà la preocupació d'Esquerra Unida en aquesta situació, quan vostés davant dels sindicats van reconéixer que no tenen pressupost per a dotar de plantilla als òrgans judicials de nova creació.
Açò ho van reconéixer vostés davant dels sindicats.
Per tant, d'ahí està la nostra preocupació.
I de fet, ens van comunicar que la intenció de la conselleria és la reordenar plantilles i reubicar al personal que està adscrit a aquests òrgans judicials.

De fet, la conselleria va demanar 25 nous òrgans judicials en 2010, els va demanar al ministeri.
El ministeri els va
aprovar, va aprovar la creació de 21 o 22, si no m'equivoque, de 21, val?
Però vostés, un cop aprovats aquests nous òrgans judicials, van demanar l'endarreriment de la seua posada en funcionament.
Jo imagine que per aquesta qüestió que no tenen vostés ni un duro per a dotar de plantilla judicial aquests òrgans judicials.
De fet, només s'han posat en funcionament en desembre em sembla que set d'aquests òrgans, i la resta són per a juny, com vosté ens ha comunicat.

Jo, el primer que m'agradaria saber és per què van demanar 25 òrgans judicials si no tenen pressupost per a dotar-los de plantilla.
Supose que
els van demanar per què el ministeri els diguera que no i vostés després fer-se les víctimes.
Però resulta que els han dit que sí, i aleshores la seua estratègia s'ha tornat contra vostés i són vostés els que queden en evidència.

I com estan cobrint les places?
Doncs el que estan fent és amortitzar places d'altres jutjats, retallant plantilla d'altres jutjats.
I això és el que han fet en la Secció Desena de l'Audiència Provincial d'Alacant i això és el que han fet per a posar en funcionament el Jutjat de Primera Instància número 9 de Castelló, han llevat un funcionari de cada un dels altres jutjats de primera instància i han completat el nou òrgan judicial.

Clar, açò, en compte de resoldre la situació dramàtica que tenim en la justícia valenciana, el que fa és agreujar la situació.
El que fa és agreujar-la, perquè ja tenim un problema de falta de personal perquè, damunt, vagen retallant dels òrgans judicials que ja existeixen.

A vore, de fet, el nombre d'assumptes pendents de resolució judicial en el País Valencià és dels més elevats de l'estat espanyol.
I, per tant, aquesta situació de no dotar de plantilla als nous òrgans, sinó que el fan és reubicar, retallar, amortitzar i.
.
.
, vaja, el que han fet en Alacant i el que
han fet en Castelló, doncs, no va a resoldre aquesta situació.

Jo supose que és també perquè, bé, igual al Partit Popular, doncs, tampoc li acaba de paréixer massa important açò que la justícia funcione, que la justícia siga ràpida.
Perquè bé, a la millor si la justícia és un poquet lenta, se'ls passa a tots, com al senyor Fabra, que els delictes prescriuen.
.
.
I, bé, vostés en tenen a uns quants assentats ahí que, bé, que poden prescriure els seus delictes si la justícia no funciona.
Per tant, podem pensar que a la millor, doncs això, no els interessa tindre una justícia ràpida, eficaç i eficient.

I la demostració jo crec que és molt clara: és la manca de recursos materials i de personal, que és el que estem parlant ara -això és notícia un dia sí i un altre, també-; els deutes als proveïdors, bé, fa que hi hagen dies que ens han comentat els dels jutjats que no tenen ni per
a comprar fulls; sistemes informàtics obsolets; els advocats del torn d'ofici que els estan reclamant que els deuen diners, igual que els secretaris
dels jutjats de pau.

I bé, i l'última.
.
.
, està el motiu de la meua pregunta, que en compte de crear noves places de
funcionaris per als nous òrgans judicials, el que fan és reubicar al personal que ja n'hi ha.
Jo crec que esta és un poc la radiografia de la justícia en el País Valencià.

I m'agradaria que vosté em contestara clarament si els nous òrgans judicials que entraran a funcionar en juny van a dotar-se de nova
plantilla amb noves places, o van a fer el mateix que han fet en Alacant i en
Castelló de recol·locar a funcionaris d'altres òrgans judicials.

Gràcies.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señora diputada.

Señor secretario, es su turno por cuatro minutos.
Gracias.

El senyor secretari autonòmic de Justícia:

Gracias, señora presidenta.

Señora diputada, ha planteado.
.
.
-perdón- ha planteado tantas cosas.
Ha hecho un análisis general de toda la justicia española en un minuto que realmente me es muy difícil responderle a todo lo que usted plantea.

Me gustaría mucho, de verdad, poderle hablar del turno de oficio.
Me gustaría mucho poderle hablar de la prescripción de determinados asuntos, de todos, no solo del señor Fabra, también de otros.
Me gustaría mucho hablarle de falta de medios, de tal.
.
.
Pero entiéndame que en cinco minutos le voy a responder a la pregunta que usted me ha
efectuado, y lo demás, si quiere, encantado de la vida, podemos hablar privadamente.

Tendría muchas ganas, efectivamente, un día, de poder hablar del turno de oficio bien para decir cuál es el problema real del turno de oficio.
Realmente es algo muy interesante
hablarlo para que se sepa la verdad, no solo lo que se está vendiendo por ahí como si fuera un servicio público, culpa de La Generalitat.
Pero bueno, en otro momento.
.
.
(veus) -de acuerdo.

La senyora presidenta:

Señora diputada, guarde silencio.

El senyor secretari autonòmic de Justícia:

Mire, usted ha hecho referencia concretamente a la falta de interés del Partido Popular en la justicia.
Y sinceramente me parece de una tremenda
injusticia, sé que no me lo va a reconocer, pero me parece una tremenda injusticia que usted
nos plantee esto.
Y se lo digo sinceramente, y sin ánimo de polemizar, solo con unos datos muy claros y muy concretos, qué es lo que se ha hecho en materia de órganos judiciales durante este ejercicio.

Mire, en el 2007, se crearon 15 juzgados, con 137 funcionarios; en el 2008, 21,
con 173; en el 2009, 18, con 150, y en el 2010, se crearon siete órganos judiciales, con 56.
En total, en la Comunidad Valenciana se han creado 61
órganos judiciales y se han creado 516 funcionarios.

¿Usted sabe lo que supone 516 funcionarios?
Supone (so d'un telèfon mòbil) el 20% de los funcionarios de la administración de justicia en la Comunidad Valenciana.
Eso ha hecho el Partido Popular
durante esta legislatura sola.
Hemos aumentado un 20% el número de funcionarios de la administración de justicia.
Por tanto, me parece que.
.
.
, sé que no me lo va a reconocer, pero yo creo que cualquier persona con un mínimo de justicia en sus planteamientos entenderá que aumentar una plantilla de funcionarios en un 20%, desde luego, no es decir
que no se hace nada por la justicia por parte del Partido Popular.

Y le voy a decir una cosa, nosotros nunca hemos pedido ningún juzgado para que no se nos abra.
Nosotros hemos pedido los juzgados para que
se abran, y de hecho, es que se han abierto todos los juzgados durante toda
esta legislatura que se han pedido, sin ningún problema.

Hemos estado reclamando al Ministerio de Justicia que nos los pusiese en marcha
el 1 de enero.
Jamás nos los ha abierto el 1 de enero.
Pero todos se han creado cuando el
ministerio ha dicho de abrir los juzgados.
Por tanto, todos los hemos abierto.
Por tanto, no es justo tampoco que usted diga que nosotros hemos pedido
juzgados por pedir juzgados.
Hemos pedido juzgados y los hemos abierto, y más que nadie.
Por tanto, entiendo que también es de justicia que eso se nos diga.

Mire, ¿usted sabe por qué estos juzgados no se han puesto en marcha?
No se han puesto en marcha por una
razón muy sencilla por ahora.
¿Por qué se han retrasado?
Estos juzgados.
.
.
, usted no se crea que esto funciona que digamos.
.
.
, que decimos ¿cuántos juzgados vamos a poner en marcha en el 2010?
Y nos reunimos en diciembre de
2009 y decimos: pues vamos a poner en marcha 21 juzgados para hacer la puñeta.
.
.
-con perdón la expresión, la retiro- para fastidiar al ministro de Justicia.
No, los pedimos porque los queremos, y
los montamos.
Y ahí están las cifras.

Bien, pues estos juzgados, estos juzgados.
.
.
, es un proceso que no intervino solo la Conselleria de Justicia, es un.
.
.
, digamos, a tres bandas, con el Consejo General del Poder Judicial, con el
Ministerio de Justicia, hasta que se llega a la propuesta, bien.
Estos juzgados
se pidieron aproximadamente en el primer semestre del 2009.

Mire, en el primer semestre del 2009 la situación era la que era, era la que era.
La situación era una situación.
.
.
, yo siempre que me planteo eso.
.
.
, no había crisis económica, no existía ningún tipo de crisis económica, ni había absolutamente nada.
Por tanto, efectivamente, todo esto ha cambiado las
circunstancias.
Y, efectivamente, ha habido una dificultad.
¿Por qué?
Porque estos juzgados después se pusieron en marcha cuando se pusieron.

Y le voy a decir más, se tenían que haber puesto en marcha el 1 de enero de 2010.
Y si se hubieran puesto en
marcha el 1 de enero de 2010 no hubiese habido este problema.
Y fue el
Ministerio de Justicia quien dijo que se pusiera en marcha el 31 de diciembre
de 2010.
Y en mayo, le recuerdo lo que pasó con las medidas de recortes presupuestarios y de control del déficit público.
.
.

La senyora presidenta:

Tres segundos, señor secretario.

El senyor secretari autonòmic de Justícia:

Y eso es lo que nos ha generado todas las dificultades que nos han impedido
poner en marcha los juzgados como debíamos de haberlos impuesto.

Pregunta 454 al conseller de Solidaritat i Ciutadania, senyor Rafael Blasco Castany, que respon el secretari autonòmic de Justícia, senyor Jorge Cabré Rico, sobre les plantilles dels equips tècnics de menors, que formula la diputada senyora Rosaura Pérez Rodríguez (GP Socialista) (RE número 71.
370, BOC número 282)

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señor secretario.

Vamos a proceder a la siguiente pregunta, la número 454.
Y la plantea la diputada Rosaura Pérez Rodríguez, y tiene, por lo tanto, cinco minutos, señora diputada.
Muchas gracias.

La senyora Pérez Rodríguez:

Gracias, señora presidenta.

En cuanto a la composición de las plantillas de los equipos técnicos de menores, ¿en qué situación de cumplimiento se encuentran en relación a las recomendaciones del Síndic de Greuges?

La senyora presidenta:

Muy bien, señora diputada.

Tiene la palabra el señor secretario.

El senyor secretari autonòmic de Justícia:

Gracias, señora presidenta.

Diputada Pérez, respondiendo a su pregunta, le tengo que decir, efectivamente, hubo una
recomendación del síndic -la que usted alude en su pregunta-, que fue de 12 de marzo de 2010, y efectivamente en esa recomendación decía que «se adopten las medidas necesarias para que de modo paulatino la plantilla de los
equipos técnicos de menores se adapten a las exigencias de la Ley de responsabilidad penal
del menor, 5/2000».

Bien, estas exigencias, concretamente, como usted bien conoce, se refiere a la
necesidad de la naturaleza funcionarial de las personas que presten estos
servicios en estos equipos técnicos de menores.

Es cierto que en la fecha que se emitió dicho informe, parte de dichos informes se realizaba por parte de profesionales
autónomos, a través de asistencias técnicas, y se prestaban también a través de empresas contratadas que prestaban sus servicios colaborando y cooperando
con los equipos técnicos de menores.

Esto es lo que nos advertía el síndico, para que, de manera paulatina, nos acoplásemos a lo establecido en dicha ley, para que fuese prestada dicha labor por
parte de funcionarios de la administración.

Mire, le puedo decir que, a fecha de hoy, -en la actualidad- las plantillas de los equipos están compuestas exclusivamente por parte de empleados públicos.
No hay en este momento ni personal autónomo ni personal dependiente de empresas privadas prestando dicha labor.

El personal autónomo que existía en las asistencias técnicas se ha ido incorporando paulatinamente a los equipos técnicos a medida que se han ido creando los puestos de funcionarios en la
administración, en lo que ahora están integrados.
Por tanto, le puedo decir que ahora, a fecha de hoy, la
recomendación del síndic está cumplida en su totalidad.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señor secretario.

Señora diputada, tiene la palabra por cuatro minutos, cuarenta y seis segundos.
Gracias.

La senyora Pérez Rodríguez:

Gracias, señora presidenta.

Usted me dice que las recomendaciones del síndic están cubiertas en su totalidad.

El síndic hacía dos recomendaciones expresas: la adecuación de las plantillas y una prospección de la carga de trabajo del equipo técnico por si necesitaban ayuda administrativa, que creo que tampoco tenían.

De todas maneras, yo le voy a decir dos cosas, la ley es del 2006.
.
.
, la ley que obliga a que los equipos técnicos sean personal funcionario o personal contratado.
En el 2006 y en el 2008
se ha seguido contratando personal de otras empresas.
Y eso se lo recrimina a
ustedes el síndic.

El expediente que usted dice que es del 2010 es cierto, pero se empieza en el
2007.
Se empieza en el 2007 y tarda tres años, porque el propio síndic les dice a ustedes en el informe que le omiten información.
Ustedes le mandan la primera información al síndic diciéndole el perfil profesional de los técnicos de menores, pero deliberadamente omiten que las contrataciones no se ajustan a ley.
Esta conducta, por lo menos, es opaca y falta de transparencia.
Y
con estas triquiñuelas para ocultar la verdad hacen que el informe dure tres años.
Claro, que mientras las trabajadoras ya les habían llevado a ustedes a los juzgados por fraude de ley, y los tribunales les
obligan a ustedes a crear las plazas.
No es que las hayan creado por motu
proprio.

A lo mejor, si planificaran, organizaran y gestionaran con estrategias y
objetivos claros no irían parcheando constantemente, porque eso perjudica a los menores, restándoles oportunidades.
Pero estos hechos revisten especial gravedad porque desde
las instituciones y sus organismos debería ser un ejemplo de buen hacer para el resto de sociedad, para los propios
trabajadores y demás.

Los equipos técnicos han de actuar bajo los principios de dependencia, imparcialidad y
profesionalidad, y siempre ha de regir sus actuaciones el supremo interés del menor.
De ahí que deba de ser personal funcionario, y no personal contratado que está más o menos.
.
.
, eh, pues con la espada de Damocles encima.

Y son, junto con la fiscalía y los juzgados, los actores más importantes para que los menores infractores puedan iniciar su inserción y reparar el daño realizado y cumplir las medidas que le sean impuestas por el juez.

Los técnicos asesoran a jueces, fiscales, realizan informes y propuestas para que las
medidas contempladas en la ley sean las más adecuadas al interés del menor, según el grado de la falta o el delito y según las circunstancias y la sociabilidad, responsabilidad del menor.

La dependencia funcional de los equipos técnicos es de la fiscalía y de jueces de menores.
Pero la responsabilidad de que cuenten con suficientes
recursos para su buen funcionamiento es de la Conselleria de Justicia.
Y
podemos afirmar que la Conselleria de Justicia ha hecho dejación de funciones, desde el ámbito organizativo hasta la insuficiencia de recursos humanos y materiales.

Sólo existe una figura de coordinadora, sin ninguna autoridad sobre los otros
miembros del equipo, con las mismas funciones que los demás.
Se podría decir que realiza labores de comunicación entre la fiscalía y el equipo.
Y el equipo por el resto de cuestiones, como días libres, tatatá, tatatá, se autogestiona con más o menos acierto.

Los sindicatos han pedido en muchas ocasiones que el equipo necesitaría una jefatura de sección, pero ustedes han hecho caso omiso.

Las labores de mediación también las realiza el propio equipo.
Un equipo de veinte personas en Valencia, que
ahora son dieciocho realizando todas las funciones.
Yo pienso que sería conveniente que apostaran ustedes seriamente por los equipos de mediación profesional y descargaran al equipo técnico de menores para que pudiera hacer los informes y el trabajo propio del
equipo técnico.

¿Han realizado ustedes alguna prospección sobre la carga de trabajo de los equipos menores, sobre la falta de apoyo
administrativo?

Y las guardias.
Los trabajadores del equipo técnico hacen guardias con un móvil las 24 horas, sin cobrar nada por ello, van a rueda.

Hablemos de las bajas.
El año pasado.
.
.

La senyora presidenta:

Señora diputada, le quedan cinco segundos.

La senyora Pérez Rodríguez:

.
.
.
sólo en el equipo de Valencia hubo tres personas de baja que no se han cubierto.
Y
este año hay.
.
.

La senyora presidenta:

Lo siento, señora diputada, se ha acabado su tiempo.

La senyora Pérez Rodríguez:

Gracias, señora presidenta.

La senyora presidenta:

Muy bien.

Señor secretario, tiene usted ahora, por tres, quince minutos su turno.

El senyor secretari autonòmic de Justícia:

Gracias, señora presidenta.

Sinceramente no sé, no he acabado de entender, y por tanto me es muy difícil responderle a su alegato.
Aquí había una recomendación del síndic, oiga, mire, y la hemos cumplido.
No sé lo que se hizo en el 2006.
Lo que sí que le puedo decir es que hemos sido estrictos cumplidores de lo que nos ha
pedido el síndic, que nos decía incluso que paulatinamente hiciésemos cumplimiento de lo que él ha dicho.

Yo, simplemente, mire, le voy a decir (inintel·ligible) .
.
.
, porque tiene sentido alargar el tiempo con esta cuestión.
Mire, (inintel·ligible) .
.
.
¿sabemos algo de la carga de trabajo?
Sí que lo saben.
Mire, le voy a decir, en el 2010 se han realizado en la Comunidad
Valenciana por parte de los equipos técnicos de menores un total de 4.
686 informes.
Son muchos informes.
Efectivamente, lo son.
Pero si lo divide entre los 13 que hay en Alicante en el
equipo técnico, los 6 de Castellón y los 18 en Valencia, salen a la friolera de 9 informes al mes.
Realmente,
hombre, que se nos hable de una sobrecarga o de una necesidad acuciante de
ampliar plantillas, sinceramente, 9 informes al mes.

Y le voy decir, le voy a reconocer algo de todas maneras.
Efectivamente, y se
está tramitando ya en la conselleria, eh, que hacen falta, y se están tramitando ya y están ya pendientes de aprobación por hacienda, si no me equivoco en mis datos, son un equipo, un administrador,
por cada uno de los equipos técnicos para que efectivamente les quite a estos profesionales, les quite el
realizar las tareas burocráticas y de papel.
Por tanto, creemos que efectivamente sea así.
Pero, mire, más que nada por aliviarles de ese trabajo que a lo mejor hace falta que lo
realice un administrativo y no el psicólogo o el técnico, pero no por razones de necesidad de servicio, ¿eh?
Porque ya le digo, nueve son los informes que se han hecho y, por tanto, ese
agobio, efectivamente, no se ha explicitado.
La diferencia es que con estos
tres técnicos en lugar de nueve a lo mejor salen a siete.
Entonces, esperemos que en
este sentido tampoco haya quejas, efectivamente, del volumen de trabajo que
tienen los equipos técnicos de menores.

Muchas gracias.

Pregunta 455 al conseller de Solidaritat i Ciutadania, senyor Rafael Blasco Castany, que respon el secretari autonòmic de Justícia, senyor Jorge Cabré Rico, sobre els programes de reinserció social dels menors infractors, que formula la diputada senyora Rosaura Pérez Rodríguez (GP Socialista) (RE número 71.
371, BOC número 282)

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señor secretario.

Vamos a pasar ahora a la pregunta número 455, que la presenta la diputada doña Rosaura Pérez Rodríguez.

Señora diputada, tiene usted cinco minutos.
Gracias.

La senyora Pérez Rodríguez:

Gracias, señora presidenta.

¿Cuáles son las líneas políticas y programas de actuación de la conselleria encaminados a la reinserción social de los menores infractores?

Gracias.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señora diputada.

Señor secretario, tiene usted la palabra cinco minutos.
Gracias.

El senyor secretari autonòmic de Justícia:

Gracias, señora presidenta.

Señora diputada.

Mire, en relación a su pregunta le puedo decir, ¿eh?
, que efectivamente es competencia de la comunidad autónoma la ejecución de las medidas sancionadoras establecidas en la Ley del menor.

La Generalitat valenciana cuenta en este momento con los siguientes recursos
para cumplir esta obligación legal que le incube.
En total disponemos a fecha de hoy de un total de 389
plazas para ejecución de medidas judiciales de internamiento en 8 centros de reeducación: que son 47 plazas en Castellón, 212 plazas en Valencia y 113 plazas en Alicante.
Disponemos de la colaboración de 28 entidades públicas y privadas sin ánimo de lucro para la ejecución de las medidas en régimen abierto.
En total se han realizado en el ejercicio 2010, 4.
350 medidas en
medio abierto por esas entidades en virtud de los convenios firmados por la
conselleria.

Con respecto a las líneas políticas de esta conselleria, le puedo decir que las líneas políticas de la conselleria van en las siguientes líneas:

En primer lugar, mejora de la red de recursos residenciales para la ejecución de las medidas judiciales en régimen de internamiento; la creación de recursos específicos para atender a menores infractores que presenten necesidades especiales;
promoción de la inserción laboral de menores infractores sujetos a medidas de internamiento, y promoción de soluciones extrajudiciales a los conflictos ocasionados en las infracciones
penales de carácter leve cometida por menores de edad.

Bien, me pregunta usted cuáles son los programas de actuación en que se han concretado estas líneas de actuación.
Pues le tengo que decir que a lo largo de este ejercicio lo que ha realizado
el gobierno de La Generalitat en este ejercicio ha sido, en primer lugar, que
se han creado en total 50 nuevas plazas para la atención a menores infractores que cumplen medidas de internamiento mediante la
construcción y puesta en funcionamiento del centro de reeducación de menores Rei Jaume I de Picassent.

En segundo lugar, se ha construido un nuevo módulo residencial de 10 plazas en el centro de educacional Colonia San Vicente
Ferrer, de Burjassot, para la ejecución de medidas de convivencia con otras personas, familias o grupos educativos.

Se han suscrito un total de cuatro convenios de colaboración con entidades sin ánimo de lucro, responsables de la gestión de esos centros de reeducación, cuyo objetivo es facilitar el acceso al mundo laboral de estos menores
sujetos a medidas de internamiento.

Se han suscrito dos convenios de colaboración con la Conselleria de Educación, uno, y con la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda,
otro, con la finalidad también del primero de ellos conseguir que estudiantes de secundaria puedan realizar
visitas tuteladas y asistir precisamente para la prevención de delincuencia juvenil y violencia contra la mujer.
Se trata de que se les
advierta a los menores en visitas realizadas por jueces de menores, por
fiscales de menores, visitas a fiscalías de menores, a juzgados de menores y de violencia de la mujer para que los
menores que van a estar o que están en una edad ya crítica y con riesgos de incurrir, que sean conscientes y que tomen conciencia de
la responsabilidad en que puedan incurrir los mismos.

Todos sabemos que muchas veces existe la percepción de que la responsabilidad es a partir de los 18 años, y por tanto queremos que nuestros menores sepan que a partir de cierta edad,
14 años, pueden cometer determinadas responsabilidades, tienen que adoptar otra serie
de cautelas y, efectivamente, creemos que es necesario estas visitas para
potenciar la educación y esta formación en los mismos.

Y el otro derecho hace referencia a actividades formativas en materia
medioambiental, biodiversidad y protección de recursos forestales.

Bien, por último, se han puesto en marcha programas de mediación en materia de intervención socioeducativa con menores infractores mediante la formalización de un convenio marco con la Federación Valenciana de Municipios y Provincias, la Fiscalía Superior y La Generalitat, para conseguir una respuesta educativa inmediata en
asuntos de escasa relevancia penal, reduciendo la necesidad de que a largo
plazo tengan que adoptar por parte de los mismos otras medidas de carácter más gravosas.

Le puedo decir que a fecha de hoy este convenio marco con la federación ha sido firmada y aceptada por 125 municipios de nuestra comunidad.
Le puedo
decir que en 2009 las mediaciones practicadas por este convenio fueron 880.
Que
en el 2010 ya se han practicado 1.
150 y 2 mediaciones.

En definitiva, todo eso es lo que se ha efectuado sólo en este ejercicio por parte de la comunidad.
Sinceramente estamos muy
orgullosos de la labor que hemos realizado en esta materia.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señor secretario.

Tiene la palabra, señora diputada, por 4 minutos, 54 segundos.

La senyora Pérez Rodríguez:

Gracias, señora presidenta.

Bien.
Ha dado usted unas cifras muy halagüeñas que no corresponden poco con la información que yo tengo; que, si bien es cierto, he intentado buscarla en la web de
Justicia, pero no hay ningún tipo de información en la web de Justicia, ni sobre los recursos, ni sobre las medidas, ni sobre
los convenios.
O sea, cuando estaban los menores en bienestar social podíamos ir a la web de Bienestar Social y teníamos la información.
Desde que han pasado a Justicia en 2007, si queremos información nos la tenemos que buscar por ahí.

Bien, de todas maneras parecería lógico que hayan hecho ustedes un diagnóstico sobre la situación del sistema juvenil para realizar la planificación adecuada y un aumento de recursos suficientes.

Pienso que debían de haber puesto el acento en aquellas medidas reparadoras que redunden en la
inserción del menor y el respeto a las víctimas.
Pero lamentablemente no conocemos que hayan puesto en marcha equipos de
medicación, ni de los juzgados de menores ni en el ámbito comunitario.

Lo que usted me ha dicho del acuerdo entre la Federación Valenciana de Municipios y Provincias y la Fiscalía sí que lo conozco.
Pero, por las noticias que tenemos, no está dotado de recursos y se ciñe.
.
.
, o sea, de alguna manera su lenguaje es que los servicios sociales comunitarios
intervendrán siempre que tengan disponibilidad de tiempo.
Y la disponibilidad de tiempo en
los equipos sociales de base, con los tijeretazos que le han metido en los últimos presupuestos, y en los anteriores y en los anteriores, lógicamente tendrán, no dispondrán de mucho tiempo para hacer la mediación familiar.

Yo, lo que tengo entendido es que la mediación familiar que se hace se viene haciendo por los equipos técnicos de menores.
Por poner un ejemplo, el equipo técnico de Valencia con la nueva.
.
.
-perdón.

Ese convenio, como muchos otros, pienso que es un brindis al sol, como muchos
de los ustedes hacen para hacerse propaganda.

Y vayamos a los centros.
Aunque la señora Sánchez de León dijo aquí, en la presentación de presupuestos, que había suficientes plazas, nosotros creemos que no.
Es cierto que sigue habiendo
lista de espera, a veces hasta de dos meses, y eso va en perjuicio de los
menores.
Supongo que ustedes son conscientes de ello.
Aunque la consellera diga que hay suficientes plazas en centros, el cumplimiento de las medidas se
debe de realizar, según la ley, lo más próximo al domicilio del menor.
Creemos que los últimos menores que se han detenido en Valencia no están en la provincia de Valencia, creemos que están en otras provincias de la comunidad.
Y que después los traslados tardan seis o siete meses, con el grave perjuicio para el menor,
para las familias en su caso, que suelen ser de bajos recursos.
Y siendo que
los centros de reeducación son todos privados, y algunas de las entidades han estado investigadas por el
defensor del pueblo, ¿han existido inspecciones en estos tres años?
¿Con qué periodicidad?

Sabemos que el señor Blasco ha firmado un convenio con Bienestar Social.
Nos parece necesario que
se realicen inspecciones.
Después de tres años se han dado cuenta.
Presuponemos que aumentarán el número de inspectores porque hay diez inspectores, cuando por ley tendría que haber veinte.
Y de las características de los centros, las ratios, plantillas, perfiles profesionales, ¿se rigen por la orden de Bienestar Social?
En cualquier caso, en los pliegos de
licitación la oferta económica prima 55 puntos sobre 100.

Las medidas de medio abierto, que junto con la mediación entendemos debería ser la medida estrella, deja mucho que desear.
Según hay un informe muy exhaustivo del Síndic de Greuges que les pone a ustedes a caldo por el tema de las libertades vigiladas.

Y no dejamos de preguntarnos cómo es posible que un servicio de responsabilidad pública directa al ciudadano, con prescripción legal de una ley, pueda estar sometido a vaivenes presupuestarios dentro de
una línea tan discrecional como la subvención, que, según las entidades, en muchos casos no alcanza el cien por cien de la financiación, además de retardarse sine díe.
El modelo de subvenciones es perverso para estas situaciones porque puede
convocarse o no, puede concederse a una entidad o a otra.
Y los equipos de
intervención con los menores pueden variar en función de a quién se conceda la subvención y, con ello, hay riesgo de que se rompan los vínculos entre el educador y el menor.

Además, en esta.
.
.

La senyora presidenta:

Le quedan a usted ocho segundos, señora diputada.

La senyora Pérez Rodríguez:

.
.
.
en el presupuesto del 2011 han rebajado un 30% el tema de medidas vigiladas
y siguen siendo de subvención, no siguen siendo conciertos.

Gracias, señora presidenta.

La senyora presidenta:

Gracias a usted, señora diputada.

A continuación, tiene la palabra el señor secretario.
Y el tiempo que le queda, señor secretario, es de un minuto trece segundos.
Gracias.

El senyor secretari autonòmic de Justícia:

Gracias, señora presidenta.

Mire, lo primero que le tengo que decir es que califique usted el convenio con
la Federación Valenciana de Municipios y Provincias como un brindis al sol, supone que no ha
oído nada de lo que le he dicho.
Le he dicho -y son datos recientes- que en total, en el 2009, se efectuaron por dichos ayuntamientos un total de
880 mediaciones; y en el año 2010, 1.
152.
Por tanto, con estas cifras hablar de brindis al sol, si me lo
permite, es hablar por hablar.

Bien.
Me ha dicho usted.
.
.
, nos ha achacado que no hay información.
Haremos lo posible para que la vuelva (inintel·ligible).
.
.
Tal vez será porque no hemos querido hacer publicidad de este asunto, hemos querido resolver
problemas.
Creo que lo estamos haciendo muy bien.
(Veus i rialles) Efectivamente, no hemos querido darnos publicidad por parte de La Generalitat.
Deberemos darnos, efectivamente, en el futuro más publicidad, porque, efectivamente, estamos haciendo una gran labor.
Y creo
que, efectivamente, debemos de publicitarla más todavía.
Pero realmente nuestro interés no ha sido ese, ha sido resolver el problema, y creo que hemos hecho una gran
labor.
Y, por tanto, no nos hemos preocupado en darle publicidad, pero la
daremos.
Me ha dado usted una gran idea.
Porque creemos que hay que reconocer
las cosas buenas que se hacen.
Y, efectivamente, como le digo, estamos muy
orgullosos.

Mire, yo, como secretario autonómico de Justicia, tengo dos áreas: justicia de mayores y justicia de menores, y le aseguro que a mí esto es lo que me da más satisfacción.
Lo que más satisfacción me da -y se lo digo de corazón-, lo que más satisfacción me da en todo el tiempo que llevo.
.
.

La senyora presidenta:

Cinco segundos, señor secretario.

El senyor secretari autonòmic de Justícia:

.
.
.
es acudir a los centros de menores y ver la gran labor que están haciendo los profesionales y la gran labor que se está haciendo con esos menores y lo agradecidos que están.

Pregunta 462 al conseller de Solidaritat i Ciutadania, senyor Rafael Blasco Castany, que respon el secretari autonòmic de Justícia, senyor Jorge Cabré Rico, sobre les plantilles dels jutjats, que formula la diputada senyora M.
ª Dolores Huesca Rodríguez (GP Socialista) (RE número 71.
415, BOC número 282)

La senyora presidenta:

Se le ha acabado el tiempo.
Muchas gracias.

Muchas gracias, señor secretario.

Vamos a pasar, a continuación, a la pregunta 462, que formula la diputada María Dolores Huesca Rodríguez.

Señora diputada, tiene usted cinco minutos.

La senyora Huesca Rodríguez:

Gracias, señora presidenta.

¿Va la conselleria a reforzar las plantillas de los juzgados de nuestra comunidad, especialmente la
de aquellos en los que su plantilla actual ha sido recientemente reducida y se
ha comprobado que son necesarios más funcionarios por la sobrecarga de trabajo existente?

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señora diputada.

Señor secretario, tiene usted ahora la palabra por cinco minutos.
Gracias.

El senyor secretari autonòmic de Justícia:

Gracias, señora presidenta.

Diputada Huesca, en relación a la pregunta que usted me acaba de formular, tengo que decirle que la conselleria ha aprobado un plan de refuerzo en los órganos judiciales de la comunidad de duración semestral, de 1 de enero al 30 de junio de 2011.
Ello ha permitido nombrar 61
funcionarios de refuerzo.

Dicho plan prevé precisamente refuerzos en aquellos órganos judiciales donde a su vez haya existido básicamente refuerzo, ya sea por parte del Consejo General del Poder Judicial
nombrando jueces, ya por parte del Ministerio de Justicia nombrando secretarios
judiciales.
Es ahí donde básicamente se están llevando estos funcionarios de refuerzo.

También es cierto que están previstos los refuerzos enviarlos a aquellos órganos judiciales donde existe una notable carga de trabajo, elevada pendencia
de asuntos.
Efectivamente, también en estos casos se pueden nombrar funcionarios de refuerzo, lo mismo que se
pueden efectuar prolongaciones de jornada,

El coste de este plan asciende a 833.
000 euros este semestre.
Por lo tanto,
calcule usted que será rondando 1.
800.
000 euros anuales.
Y, por tanto, supone un esfuerzo
presupuestario muy importante por parte de la conselleria de justicia.

En cuanto a las plantillas reducidas recientemente del juzgado de primera
instancia de Castellón y secciones penales de la Audiencia, a día de hoy no se ha nombrado ni está previsto en este momento que se haga el nombramiento de funcionarios de
refuerzo en los mismos.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señor secretario.

Tiene usted la palabra, señora diputada, por cuatro minutos cincuenta segundos.
Gracias.

La senyora Huesca Rodríguez:

Gracias, señora presidenta.

Señor Cabré, la plantilla normal, en general, en un juzgado de primera instancia es de tres
gestores, cinco tramitadores y un auxiliar.
En total, nueve.
Pero en Castellón son siete.

Ustedes han quitado o han amortizado, como han dicho anteriormente, un
funcionario de cada juzgado de primera instancia para así poder dotar del personal al juzgado de primera instancia de nueva creación.

Y lo mismo han hecho en la Audiencia de Alicante con sede en Elche.
Han quitado
o han amortizado personal del resto de secciones para la dotación de personal en esa sección nueva de Elche.

Según datos del Consejo General del Poder Judicial, la entrada en funcionamiento en
2010 del juzgado número 8 de Castellón no ha aliviado en absoluto el volumen de expedientes en el resto de juzgados,
quizá debido al incremento de los mismos debido a la crisis.

Es más, se espera que acabe el año con el mismo número que el pasado, puesto que diciembre incrementa como mes el número de demandas.

Ustedes en Castellón no han dotado de plazas los nuevos juzgados, han reordenado plantilla entre el
resto de juzgados.
Y esto trae consecuencias, consecuencias muy graves.
Y lo
peor de todo es que ustedes son conscientes de esta gravedad y no ponen solución, como usted acaba de decir.

La solución de ustedes es amenazar con hacer lo mismo en el resto de juzgados que tienen
que crear y que gracias a la fuerza y al buen sentido común de los sindicatos han tenido ustedes que recular en su modo de actuar.
Esperemos que así sea.

Mire, a mí me gusta dar pruebas y datos en los que fundamento mi intervención.
Por eso les voy a ir desglosando las cifras.
Tenemos datos del 2010, de los
tres primeros trimestres, por provincias.
Castellón, la media por órganos de asuntos en trámite al final de período es de 1.
092,26, en Valencia es de 884,88 y en Alicante de 1.
240,87.
La media
de sentencias por órganos es: en Castellón, 74,28; Valencia, 78,56; Alicante, 86,18.
Las tasas.
En Castellón: resolución, 0,95; pendencia, 2,16; sentencia, 0,15, congestión, 3,15.
En Valencia y en Alicante, no les voy a agotar con las cifras, pero es
aproximado igual.
Y no vemos que esto se solucione, porque los resultados y
porcentajes de la evolución de los últimos años vemos que todos los marcadores son negativos.

Respecto si hacemos una comparativa con el resto de España, también según datos del Consejo General del Poder Judicial, los resultados no son para
alegrarnos, desgraciadamente.

En cuanto a la pendencia de los juzgados en la Comunidad Valenciana, el Consejo
General del Poder Judicial nos sitúa como la cuarta, solo por debajo de Murcia, Baleares y Castilla-La Mancha.

Según los datos del segundo trimestre, en el gráfico de provincias con mayor grado de pendencia, Castellón se sitúa en la cuarta de España, a solo una décima de Alicante y por detrás de Toledo y Ciudad Real, que son las primeras de España.
Valencia, a nivel autonómico, baja la media al situarse como provincia en la media del país.

Según el Consejo General del Poder Judicial, en 2009 el partido judicial de Castellón soportó una carga de trabajo del 226,20% más con respecto al módulo teórico, que se sitúa en este año en 720 asuntos por juzgado.
En 2011, y a pesar de tener un juzgado más, el porcentaje asciende a 346,07 con respecto al mismo módulo.

La pregunta es: ¿por qué sucede esto, por qué existe este atasco, congestión o pendencia?
Ustedes son los responsables de dar solución a estos problemas.
Ustedes tienen las competencias transferidas, hagan uso de
ellas.

Ustedes lo que hacen es un efecto visual o de escaparate a través de la nueva creación de juzgados.
Se les llena la boca solicitando nuevos juzgados al Ministerio de
Justicia, pero si no los dotan de personal, amortizan puestos de trabajo, quitándolos de un juzgado en funcionamiento ya con sobrecarga de asuntos para poder
crear un juzgado nuevo, ¿qué solución están aportando?
Ninguna.
Si ustedes no han hecho las RPT, ¿cómo saben ustedes que no hay necesidades de personal nuevo o que sobran?

En el juzgado de Torrevieja, en Alicante, los expedientes están por los suelos, debajo de las mesas de los funcionarios, porque están saturados, no pueden darles salida.
Llevamos meses denunciando esta situación, advirtiendo del peligro y de las graves consecuencias que acarrean sus
decisiones.

El Grupo Parlamentario Socialista ha presentado iniciativas en este sentido, a
través de propuestas de resolución y de PNL, conocedores de la realidad que se está dando en nuestros juzgados, solicitando a la conselleria que se elaborara un informe con la información existente de las deficiencias existentes en las distintas sedes judiciales y
de las ratio de cada juzgado.

¿Qué va a hacer con los 15 juzgados que debería haber puesto en funcionamiento el pasado año y que esperemos entren en funcionamiento?
Ustedes dicen que si se hubiesen
puesto a 1 de enero, se hubiesen podido poner.
Ustedes, si lo tenían presupuestado, ¿cómo puede decir eso, como puede decir.
.
.
?

La senyora presidenta:

Le quedan diez segundos.

La senyora Huesca Rodríguez:

Tenían de plazo hasta el 31 de diciembre.
¿Cómo puede decir que esto es así?
A todas estas preguntas deben dar respuesta, pero me temo que van a sacar
balones fuera, exculparse y seguir tan frescos.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Gracias, señora diputada.

A continuación, tiene la palabra el señor secretario autonómico por un tiempo de tres minutos cincuenta segundos.
Gracias, señor secretario.

El senyor secretari autonòmic de Justícia:

Gracias, señora presidenta.

Señora diputada, yo, sinceramente, me preocupa, me preocupa mucho que hablando (la senyora Huesca Rodríguez: «A mi también me preocupa.
») de dos juzgados en los que, efectivamente, se han reordenado plantilla, y siendo
usted de Alicante, ignore los datos de los que habla.
Sinceramente, es muy
preocupante.

Señora diputada, no es la sección décima de Elche, es la sección décima de Alicante, la Audiencia Provincial.
(La senyora Huesca Rodríguez: «Con sede en Elche.
») No, perdone.
Con sede en Elche, no.
Con sede en Alicante, con sede en Alicante.
Le rogaría que se informase bien, porque, ¡hombre!
, si empezamos haciendo preguntas y no sabemos de lo que estamos
hablando, difícil es la respuesta.
(Veus) Es en Alicante.
(Veus)

Le digo más, le digo más, le digo más.
¿Por qué hay pendencia?
Efectivamente, eso es lo que a mí me gustaría, porque no hay jueces, porque no tenemos jueces suficientes.
(Veus) No tenemos jueces en la Comunidad Valenciana como debemos y estamos pidiendo
hace tiempo.
La pendencia no depende precisamente de los funcionarios.
Le
recuerdo que en el régimen de funcionarios estamos por encima de la media de España.
En materia de jueces, estamos a la misma altura que Albacete y que Murcia,
precisamente con la pendencia que tenemos.
Lo que venimos reclamando al
Ministerio de Justicia es que nos den los juzgados que pedimos.
Y hemos estado
nosotros haciendo un esfuerzo presupuestario para ir creando juzgados sin
parar.

Y mire, y le voy a decir.
Efectivamente, no se han creado estos juzgados
precisamente por culpa del Ministerio de Justicia, por haber diferido la creación de esos juzgados al 31 de diciembre.
Si efectivamente se hubiesen puesto en
marcha el 1 de enero, por desgracia estarían aquí.
Le recuerdo que en mayo hubo un decreto de recorte presupuestario y de medidas
de control del déficit público que nos supuso un claro recorte y la imposibilidad de crear esos juzgados.
Pues, fíjese, si se hubiesen creado, como venimos pidiendo todos los años al principio, no nos hubiese pillado.
Pues mire, nos ha pillado.

Eso sí, yo recuerdo en la rueda de la anterior vicepresidenta del gobierno, María Teresa Fernández de la Vega, cuando el 31 de diciembre o el 30 diciembre del año 2009 se refirió a la creación de los nuevos juzgados.
«Vamos a crear en toda España -es que ese es el truco-, vamos a crear en toda España 200 juzgados o 1.
000 juzgados.
» Lo que oculta después es que al día siguiente sale en el BOE que esos juzgados no los pone en funcionamiento hasta
el 31 de diciembre del año siguiente.
Llega el 31 de diciembre del año siguiente: «Hemos puesto en marcha 500 juzgados.
» No, oiga.
Hemos puestos los anteriores, que no los creó, y eso lo ocultó, y estuvo un año sin crear esos juzgados.
Y por eso nos pilló.

Y pese a eso, pese a eso, estamos haciendo un esfuerzo por crearlo.
Y pese a
eso, hemos abierto cinco o siete, que, efectivamente, nos ha costado mucho.
No
lo vamos a ocultar.
En este momento, crear 57 plazas de funcionarios, como ha
habido crear, ha sido un esfuerzo presupuestario enorme para La Generalitat,
cuando hace falta tanto para tantas cosas, efectivamente.
Pero se ha hecho y se
va a seguir haciendo ese esfuerzo por la justicia.

Por tanto, sinceramente, me gustaría.
.
.
, no se rían del esfuerzo que tenemos que hacer en La Generalitat para crear estos
juzgados.
Efectivamente, fue un esfuerzo y le aseguró.
.
.
, a veces muy complicado, pero se está haciendo, porque efectivamente nosotros sí que nos tomamos en serio la justicia.
Pero la justicia de verdad, no la
justicia.
.
.
, la otra justicia.

¿Qué quiere que le diga?
Mire, la reordenación se ha hecho y bien hecha está.
Y se lo digo sinceramente, señora diputada.
Era necesario hacerlo así.
Y, efectivamente, no hay ningún problema.
Le recuerdo que hay otros juzgados que tienen y que están en peor cifras que los de Castellón y se ha hecho lo mismo.
Mire, tiene ahora la misma plantilla que tienen los
juzgados de primera instancia y Torrevieja.
Y como usted bien ha dicho, los de
Torrevieja tienen una carga de trabajo de 1.
735 asuntos frente a los 997
asuntos.
Estoy refiriéndome a la media de entrada semestral que tienen los de Castellón.
O, por ejemplo, tiene la misma plantilla que tienen los juzgados de primera
instancia de Castellón, con 1.
091 funcionarios.

Pero mire, le voy a decir más.
El problema que tenemos en relación con los funcionarios.
.
.
, sí que tenemos un problema en relación con los funcionarios de justicia de la Comunidad Valenciana, y es la
dificultad que tenemos de reordenar plazas.
No podemos reordenar las plazas de
funcionarios como correspondería.
Y no es un problema que afecte a esta comunidad, ni lo quiero plantear además como un problema de enfrentamiento entre el Ministerio de Justicia y la
comunidad, porque es un problema que nos afecta y reclamamos todas las
comunidades autónomas: Andalucía, Cataluña, el País Vasco.
.
.
Tenemos el problema de que no tenemos.
.
.

La senyora presidenta:

Cinco segundos, señor secretario.

El senyor secretari autonòmic de Justícia:

.
.
.
no tenemos la competencia precisamente para crear las plazas suficientes ni
reordenarlas.
Simplemente un dato.
Mire, en Villarreal tenemos los problemas
del juzgado de violencia sobre la mujer, que no están comarcalizados y tiene unas plantillas excesivas para no estar comarcalizado,
un asunto al día.
Lo siento no poder responderlo.

Pregunta 463 al conseller de Solidaritat i Ciutadania, senyor Rafael Blasco Castany, que respon el secretari autonòmic de Justícia, senyor Jorge Cabré Rico, sobre la nova oficina judicial, que formula la diputada senyora M.
ª Dolores Huesca Rodríguez (GP Socialista) (RE número 71.
416, BOC número 282)

La senyora presidenta:

No tiene más tiempo, señor secretario.
Pero como tiene otra pregunta, si quiere puede seguir.
.
.
, y la
misma diputada, pueden ustedes seguir compartiendo opiniones.
Muchas gracias.

Bien.
Vamos a pasar ahora a la última pregunta del orden del día de hoy, la número 463, que también formula la señora diputada María Dolores Huesca.
Tiene usted cinco minutos.
Gracias.

La senyora Huesca Rodríguez:

Gracias, señora presidenta.

De los 7 millones de euros comprometidos por la consellera de Justicia y Administraciones Públicas para la implantación de la nueva oficina judicial, ¿dónde se han invertido, en qué se ha materializado y cuándo se ha hecho efectiva?
Gracias.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señora diputada.

Señor secretario, tiene usted la palabra por cinco minutos.
Muchas gracias.

El senyor secretari autonòmic de Justícia:

Gracias, señora presidenta.

Señora diputada.

Mire, muy rápidamente le voy a decir.
.
.
Efectivamente, la conselleria de justicia va a invertir aproximadamente siete millones de euros en los próximos cuatro años precisamente para la puesta en marcha de la nueva oficina judicial.

Al respecto, le tengo que decir que básicamente esto va a servir para la retribución del personal, para la formación del personal, para la adaptación de la arquitectura judicial, para la creación de las infraestructuras informáticas que conlleva la implantación de la nueva oficina judicial.

En cuanto a la retribución del personal, le tengo que decir que, efectivamente, sí que se van a hacer las RPT.
Precisamente ahora en este momento se está negociando.
.
.
, se han iniciado ya las negociaciones con los sindicatos de las
RPT para la formación de la nueva oficial judicial.
Hay que saber los funcionarios que van a cada
servicio común, los que van a las unidades de apoyo directo al juez, etcétera, etcétera.

Y lógicamente, como usted entenderá, hasta que no se acabe esta negociación y veamos en qué queda, cuándo hay que pagar, cuánto hay que pagar por puesto singularizado, cuál es la situación en cada sede y partido judicial, que no será la misma.
.
.
Cuando efectivamente veamos todos esos datos, sabremos cómo se puede cuantificar lo que va a suponer este coste para la administración, coste que asumimos que va a tener que existir.
Le puedo decir que,
aproximadamente, podríamos estar hablando de 315.
000 euros anuales simplemente del pago de los puestos
singularizados que va a tener que haber para la puesta en servicio de los
distintos equipos de la nueva oficina judicial.

Le tengo que decir que aparte de, precisamente, estas retribuciones al
personal, también se ha iniciado ya la formación del personal.
Efectivamente, se han celebrado ya veinte ediciones del curso,
con más de cuatro mil quinientos funcionarios en nueva oficina judicial, 9 en
Valencia, 8 se han celebrado en Alicante, 13 han celebrado en Castellón, sobre nueva oficina judicial, en términos comunes, y después especializado por cada jurisdicción.
Llevamos gastados aproximadamente 14.
000 euros en estos cursos y, por otro
lado, tenemos el problema de la arquitectura judicial, un tema muy importante y
en modo alguno menor, en cuanto que va a suponer un coste muy importante, pero
es un coste que tampoco podemos precisamente saber exactamente hasta que se
acaben esas RPT, la negociación con los sindicatos, y podamos determinar, lógicamente, cuántos funcionarios van a ir a cada servicio común o el tipo de servicio común que se cree.
Lógicamente, entenderá usted que no es lo mismo cómo se establezcan y para poder colocar y saber cómo debe hacerse.

También tenemos problemas al respecto, y según, por tanto, dentro de este plan, cómo se vaya realizando, periodificando a lo largo de estos cuatro años, porque no es lo mismo la dificultad en unas o en otras sedes.

Le pondré un ejemplo.
Por ejemplo, ahora el nuevo juzgado de justicia de Elche, el
palacio de justicia de Elche, que hemos inaugurado, por cierto, hace poco, una
de las cosas que hemos hecho en justicia, ¿eh?
, pues, este palacio de justicia ya está hecho, ya se previó adrede para hacerlo de forma tal que sea fácil, porque es solo panelarlo, pensando adrede en la nueva oficina judicial.
Por
tanto, será una estructura fácil de (inintel·ligible) .
.
.
.
En otros juzgados, que son de estructura más antigua o cuyas sedes están dispersas, lógicamente, el gasto en este punto será mayor.

Tenemos también, y hemos hecho ya una inversión en estructura informática muy importante.
Había que adaptar Cicerone al nuevo marco informático para que reconozca el nuevo sistema de organización judicial, para que el 4 de mayo estuviese en funcionamiento.
Ya fue nueva
oficina judicial, se puso en marcha, supone una inversión de 300.
000 euros el realizar esta reestructuración de Cicerone.

Sabe usted también que como consecuencia de las nuevas reformas procesales, es obligatorio grabar
determinadas vistas, y ahí hemos tenido que efectuar también un gran esfuerzo, que ha supuesto la implantación de más de 335 equipos de grabación, ¿eh?
, con firma electrónica, además, integrada, como exigen la nueva oficina judicial, y con sistema de
videoconferencia.
Esto ya está desarrollado, prácticamente en su totalidad, y estamos hablando de que el presupuesto solo para
este tema ya ha sido próximo a los cuatro millones de euros.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señor secretario.

Señora diputada, tiene la palabra por 4 minutos, 46 segundos.

Gracias.

La senyora Huesca Rodríguez:

Bueno, señor Cabré, no sé por dónde empezar, si seguir con lo de las plantillas, porque faltan ustedes a la
verdad, echando, encima, responsabilidad al ministerio de no haberlo puesto en
marcha, con los 15 que tienen que haber puesto a 31 de diciembre, «a 31 de diciembre», no.
.
.
, justamente el 31 de diciembre, y que el 1 de enero podían haberlo puesto y no lo han hecho, pidiendo ustedes el aplazamiento por falta
de presupuesto.

Lo de Elche, tres meses, el juzgado de Elche, y con carencias.
Y los de la
programación informática, las dio el ministerio a todas las comunidades que quisieron adherirse, la
inversión es del ministerio.
Pero lo cierto es que bla-bla-bla, lo que usted ha dicho es
que en fecha 5 de mayo de 2010 la consellera titular de Justicia anunció que el coste iba a ser durante cuatro años, los 7 millones que hemos dicho, aunque anunció tiempo atrás que iba a ser de 15 millones en esta ocasión, lo recortó a la mitad.

Ese día, en una interpelación formulada por el Grupo Parlamentario Socialista respecto a la implantación de la nueva oficina judicial, la consellera explicó su nuevo plan de trabajo, al que usted acaba de hacer referencia.
Ha repetido
exactamente lo mismo.

Habló de la comisión institucional para la puesta en marcha de la oficina judicial.
Por cierto, ¿se ha reunido alguna vez para trabajar, no solo para su constitución, sino para trabajar?
Anunció también que se constituiría una comisión técnica y unos grupos de coordinación en cada uno de los partidos judiciales para el seguimiento de la implantación de este nuevo modelo de oficina judicial.
Me asalta la duda, señor Cabré, ¿se han constituido?
Y, si se han constituido, pero que a mí no me consta, ¿de qué hacen el seguimiento?

Los 7 millones anunciados estaban destinados a formación de personal, como usted ha dicho, retribución, adaptación, arquitectura judicial, y, finalmente, infraestructura informática necesaria.
Respecto a esto, los ordenadores nuevos que van a poner, ¿no se han pagado con fondos europeos, señor Cabré?
No pueden contar con los.
.
.
, entre los 7 millones que ustedes dicen, también los fondos que provienen de otras administraciones.

La consellera nos anunció cómo iba a ser el despliegue de la nueva oficina judicial.
Iba a ser de manera
paulatina y progresiva, en cuatro fases.
La primera, en 2010, que dará un servicio común de asuntos generales de Valencia, Castellón y Alicante; también.
.
.
, bueno, voy a saltarme esta, porque no me va a dar tiempo, pero de ahí no se ha creado nada, la primera fase, que iba a ser en el segundo semestre del
2010, nada.

La segunda fase, en el primer semestre del 2011, que se establecerían las experiencias pilotos en Elche, Torrevieja y Gandía, como grandes poblaciones, en Paterna, mediana población, y Picassent las de pequeña población.
La tercera fase durante el segundo semestre de 2011 se terminaría la implantación en Castellón, y en las unidades que falten en Valencia.
Y, para finalizar, la cuarta fase,
Alicante, 2012-2014.

Han de saber, además, que el Consejo General del Poder Judicial propuso como fecha límite para la completa implantación el 1 de enero del 2015.
La pregunta y la duda es: ¿podremos verla?
, ¿cumplirán ustedes con los plazos?
Mire que sus palabras no me tranquilizan nada.
¿Por qué digo esto?
Porque me consta, y como le he dicho, que lo que estaba previsto
implantar el segundo semestre del 2010, ni se ha implantado ni se le espera.
Simplemente han tenido alguna reunión con el secretario de gobierno y el secretario coordinador para recabar datos,
pero todavía no hay nada concreto.

De la segunda fase prevista para el primer semestre de 2011, las experiencias
piloto de implantación, nada de nada.
Lo tienen todo paralizado, ya que llevar a cabo la implantación de la nueva oficina judicial lleva aparejado un presupuesto, pero todos
sabemos que el dinero no existe, se lo han gastado en eventos, carreras de
coches y de barcos, en hípica, junto al museo (inintel·ligible) .
.
.
y las ciencias, o en obras faraónicas para mayor gloria de gobernantes.
En fin, en escaparate de lujo para
esconder la trastienda de corrupción, despilfarro y falta de servicios públicos dotados como se debe, además de boicotear leyes como la ley de dependencia.

No han hecho nada ni de momento piensan hacerlo.
Esto confirma los pasos que
han venido dando y se está proyectando para un futuro próximo: ninguno, nada de nada.
Hasta donde yo sé, no se ha hecho nada ni se ha trasmitido nada a los sectores implicados que
permita vaticinar el comienzo de la implantación.
Antes al contrario, el director general parece haber cogido con agrado la
mano tendida por parte de algún sindicato generalista, que ven con recelo la nueva oficina judicial y
prefieren posponer, si no impedir, su implantación.

Hay otras comunidades autónomas que ya están poniendo las pilas.
En el País Vasco ya han empezado a implantarla, ya están por lo que conocemos por la tercera fase.
En Cataluña, Aragón y Andalucía están inmersos en planes y experiencias previas a su implantación.
Por supuesto, en el territorio ministerio se está a tope, en noviembre se implantó en Burgos y en Murcia, y la semana pasada, en Cáceres y Ciudad Real.

Y voy a decir más.
.
.
, que aquí en la Comunidad Valenciana en vez de llamarse NOJ se debería de llamar DOJ, porque no es nueva, es desconocida.
Con tanto ímpetu de Fernando de Rosa de hacer desaparecer el papel de los juzgados, y lo
han conseguido, no hay ni un solo folio en los juzgados.

Señor Cabré, ¿no estarán ustedes boicoteando o haciendo todo lo posible para que la administración de justicia vaya lenta y no se pueda saber solventar los casos de corrupción que ustedes tienen en nuestra comunidad?
¿Qué interés tienen ustedes en nuestra justicia?
Ninguna.
Y muestra de ello es que la
conferencia sectorial de justicia celebrada el pasado.
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.

La senyora presidenta:

Señora diputada, se le acabó el tiempo.

La senyora Huesca Rodríguez:

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.
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-cinco segundos-, el pasado.
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La senyora presidenta:

¡Uy!
, no.
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Mire, se le acabó el tiempo, ¡hala!

La senyora Huesca Rodríguez:

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25 de enero, tenían a los doce consejeros (veus) y ustedes no mandaron ningún conseller, solamente al director general.

La senyora presidenta:

Señora diputada, ya no tiene tiempo.
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La senyora Huesca Rodríguez:

Muchas gracias, señora.
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La senyora presidenta:

No, no, no marque usted el tiempo a esta presidencia.
(Veus) En fin, todo tiene un límite.

La senyora Huesca Rodríguez:

Lo siento, discúlpeme, señora (inoïble) .
.
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La senyora presidenta:

Está usted disculpada, señora diputada.

La senyora Huesca Rodríguez:

Con el mismo ímpetu y las ganas de justicia que tenemos todos.
(Veus)

La senyora presidenta:

Está usted disculpada, señora diputada.

Señor secretario, tiene la palabra, y tiene usted 1 minuto y 35 segundos.

Muchas gracias.

El senyor secretari autonòmic de Justícia:

Gracias, señora presidenta.

Mire, yo no sé qué decirle a usted.
Si quiere que hablemos de corrupción, hablamos de corrupción, (veus) si quiere que hablemos de encubrimientos, hablamos de encubrimientos, si quiere
que hablemos de prescripciones, hablamos de prescripciones.
(Veus) Yo hablo de lo que usted quiera, ¿eh?
, pero, vamos, me refiero a que no estamos aquí para eso, pero yo, encantado, de verdad, que me gustaría poder hablar de todas estas cosas, pero, bueno, creo que estamos aquí para lo que estamos.

Bien, en primer lugar, mire, la inversión informática hecha por el ministerio, falta usted a la verdad, falta usted absolutamente
a.
.
.
El problema es que es muy bonito venir aquí a hablar sin saber, perdóneme que se lo diga así, de lo que se habla, ¿eh?
, porque usted confunde lo que son las inversiones que se están haciendo por parte de La Generalitat, (inintel·ligible) .
.
.
La Generalitat a través, precisamente, de (inintel·ligible) .
.
.
y en materia informática, con lo que son los convenios, precisamente, de interoperabilidad que se
aprobó, (inintel·ligible) .
.
.
convenios firmados entre la conselleria y las distintas comunidades autónomas, pero estás tú muy equivocada, ¿eh?
, no lo paga el ministerio, lo pagamos todos, ¿eh?
, el ministerio no regala nada, no piense usted que el ministerio nos está pagando nada.
Hacemos los convenios, ellos lo hacen.
.
.
Hombre, la verdad, hacen
bien en hacerlo para que no nos metan el desbarajuste que nos metieron la otra
vez, que así estamos, que cada comunidad autónoma, con sus sistemas informáticos, porque aquí no había ministerio y no coordinaba absolutamente nada, y así estábamos como estábamos.
Si tenemos un Ministerio de Justicia cuya única finalidad es coordinar a todas las comunidades y no coordina, hombre,
ahora, efectivamente, conviene que coordine, nosotros pagamos, pero usted
coordine para que no vayamos cada uno con un sistema informático, que así han habido los problemas que han habido.

Por tanto, efectivamente, estamos.
.
.
Y, aparte, hay que decir.
.
.
, estamos
colaborando con el ministerio, y en muchas cosas estamos de acuerdo con el
ministerio, hasta con la fiscalía superior, y hasta con la fiscalía general del estado colaboramos.
Fíjese usted, la Conselleria de Justicia si tiene algo que ver con esas cosas que
usted está planteando, ¿eh?

La senyora presidenta:

Le quedan cinco segundos, señor secretario.

El senyor secretari autonòmic de Justícia:

Bien, simplemente le quiero decir, en materia de nuevos juzgados y los
problemas, yo creo que cuando nos achacan la falta de personal, yo creo que sería bueno, ¿eh?
, que oyera usted las palabras del ministro de Justicia el 28 de setiembre
del 2010, en la sede del palacio (inintel·ligible) .
.
.
, cuando (inintel·ligible) .
.
.
precisamente creación de nuevos juzgados.
Dijo el presidente.
.
.

La senyora presidenta:

Señor secretario, no puedo hacer con usted una excepción, lo siento muchísimo.
Mídanse los tiempos, pero esta presidencia tiene que ser ecuánime con los tiempos, señor secretario.

El senyor secretari autonòmic de Justícia:

Por supuesto, señora presidenta, claro que (inoïble) .
.
.

La senyora presidenta:

Estoy segura de que usted me entenderá.

El senyor secretari autonòmic de Justícia:

Perfectamente.

Informe sobre el compliment de la Resolució 475/VII aprovada per la comissió en la reunió del dia 2 de desembre de 2010 (RE número 70.
888)

La senyora presidenta:

Bien, pasamos al tercer punto del orden del día.
El «informe sobre el compliment de la resolució aprovada per la comissió en la reunió del 2 de desembre del 2010», lo tienen ustedes en sus carpetas, y fuera de.
.
.
, si les parece, fuera del
orden del día y.
.
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, y, en fin, que no conste en acta, decirles que nuestra estimada y queridísima portavoz, doña Asunción Quinzá, ha sido madre de un preciosísimo bebé, un chico, que ha pesado 3 quilos, 300.
.
.
, ¿o algo así, no, era?
,
(veus) y, bueno, queremos felicitarla (veus) en nombre.
.
.
, en nombre de toda la comisión, y estoy segura de que ustedes, diputados, como compañeros que son de ella, también lo querrán hacer.

Muchas gracias.
(Pausa)

Se levanta la sesión.

(S'alça la reunió a les 17 hores i 30 minuts)