Untitled Document


<!--
body {
color:#272526;
}
.text1 {
font-family:'Times New Roman','Times','serif';
font-size:14px;
text-decoration:none;
color:#272526;
}
.text14 {
font-family:'Times New Roman','Times','serif';
font-size:14px;
font-weight:bold;
text-decoration:none;
color:#272526;
}
.text4 {
font-family:'Times New Roman','Times','serif';
font-size:14px;
text-decoration:none;
font-variantsmall-caps;
color:#272526;
}
.text2 {
font-family:'Times New Roman','Times','serif';
font-size:14px;
font-weight:bold;
font-style:italic;
text-decoration:underline;
color:#272526;
}
.text13 {
font-family:'Times New Roman','Times','serif';
font-size:14px;
font-style:italic;
text-decoration:underline;
color:#272526;
}
.text11 {
font-family:'Times New Roman','Times','serif';
font-size:14px;
font-weight:bold;
text-decoration:none;
font-variantsmall-caps;
color:#272526;
}
.text9 {
font-family:'Times New Roman','Times','serif';
font-size:14px;
font-style:italic;
text-decoration:none;
color:#272526;
}
.para1 {
text-align:justify;
}
-->



Comissió d'Educació i Cultura realitzada el dia 28 de febrer de 2011.
Comença la reunió a les 10 hores i 7 minuts.
Presideix la il·lustre diputada senyora M.
ª Soledad Linares Rodríguez.
Reunió número 31.

Projecte de llei, de La Generalitat, de biblioteques de la Comunitat Valenciana
(RE número 71.
568, BOC número 282)

La senyora presidenta:

Senyories, bon dia, comencem la Comissió d'Educació i Cultura.

Senyor secretari, per favor, si és tan amable, passe llista per a vore si tenim quòrum.
Moltes gràcies.

(El secretari passa llista per tal de comprovar si hi ha quòrum)

Gracias, señor secretario.

El primer punt de l'ordre del dia és: lectura i aprovació, si escau, de l'acta de la reunió anterior.
Les seues senyories la tenen a la seua disposició, i si ningú diu res, s'aprova per majoria.

La senyora presidenta:

I passem al punt número 2: debat del Projecte de llei de La Generalitat de biblioteques de la
Comunitat Valenciana.
Per acord de tots els grups donarem deu minuts a cada
grup amb representació ací en esta comissió.

I comencem donant la paraula a Josep Maria Pañella, en representació del Grup Compromís.
Té vosté la paraula.

El senyor Pañella Alcàcer:

Moltes gràcies, senyora presidenta.

Bé, amb el seu permís, anem a començar en la defensa de les 58 esmenes presentades a la llei del sistema
bibliotecari valencià, esmenes que comprenen llocs i aspectes molt diversos, tant des de la mateixa
definició de biblioteca, com el que és definició també de les biblioteques universitàries i escolars; a més, diferenciant-les de la resta de biblioteques públiques, i per tant, d'eixa definició de biblioteca pública que proposa la mateixa llei.

Dic això perquè són problemes conceptuals, ja que marquen tota la resta de la llei.
I, per tant, són importantíssims el que és la definició de la consideració de biblioteca i, també, la definició de biblioteca pública, no en el sentit estricte que és públic tot allò que està fet amb diners públics -per a nosaltres ho és-, però diferenciant les biblioteques públiques de la resta, que serien.
.
.
, biblioteques d'esta característica serien les universitàries i escolars, que tenen una finalitat específica, a més, de la possibilitat general, com altres biblioteques, d'accés lliure, però tenen una finalitat específica dedicada a uns sectors determinats.

Altres d'importants, quan vostés parlen d'un mapa de biblioteques públiques.
I nosaltres pensem que si realment va a realitzar-se un mapa de
biblioteques, deuria d'abastir.
.
.
de comprendre -perdó- la totalitat de la xarxa bibliotecària, tant -en el mapa- podrien estar les públiques, com podrien estar també les privades; constar les referències d'elles, a més, de modificacions en tot allò que ha de constar en el mapa.

Uns altres apartats importants són els apartats de finançament.
I per tant, dins del finançament, exposem les característiques que ha de tindre, tant en les aportacions municipals, com en el que són els finançaments, no només directes en l'adquisició dels fons, sinó també sobretot el compromís de la conselleria amb la participació en el finançament de la redacció i posada en marxa dels diferents plans de foment lector dels diferents
municipis.
Principalment en aquells municipis més menuts i que tenen una falta major, diguem, de facilitat i de recursos econòmics per a poder-lo dur a terme.

Però la part més important de les nostres esmenes, i com ja vaig dir en l'exposició de l'esmena a la totalitat, està en el concepte global de biblioteca.
Els mitjans digitals -la tecnologia digital- formen un apartat d'esta nova llei.
Nosaltres pensem que la biblioteca hauria d'estar ja organitzada, per això hem parlat abans de concepte de biblioteques també al voltant d'eixa característica, que és la incorporació de tots els mitjans digitals, de les noves tecnologies al servei de la
informació.

Per tant, si això (inintel·ligible) .
.
.
van dir, també són importants les esmenes que hi han presentades al respecte, aquelles que
parlen, dins del concepte de la biblioteca digital, de la incorporació dels serveis online per a consultar també els fons des de les mateixes biblioteques.

Sabem que avui això representa una problemàtica determinada, però una llei de biblioteques no se fa per al dia, se fa per al futur.
I per tant,
si la nova llei de biblioteques ha de ser una llei per al segle XXI,
indubtablement han de tindre en compte l'accés a estos serveis online com una forma prioritària d'accés, sobretot perquè dóna solució a.
.
.
la problemàtica de donar servici, per exemple, en regions i en poblacions que estan aïllades, en poblacions de l'interior, que sabem que en el nostre país existixen poblacions menudes d'interior que no tenen capacitat per si a soles de tindre una biblioteca, o el
que la llei li dóna el nom d'agència de lectura.
.
.
, sinó si s'atenen estos criteris, donarem solució realment a l'accés a la biblioteca, a l'accés a la informació i a l'accés no només a la informació habitual a través d'Internet, sinó també a l'accés a la informació i a la lectura en general, inclús del llibre, del llibre, a través d'Internet, a través del servei
online.

Un altre aspecte que no pot oblidar és la promoció lingüística del valencià.
La llei no contempla prioritzar els llibres en valencià.
Els llibres en valencià i, a més, tenim clarament el que és el concepte unitari de la llengua que compartim amb altres autonomies de l'estat.
Considerem important que això se reconega i, a més, estiga com un objectiu també a complir el predomini del que seria la promoció de la nostra llengua quant a lectura, tant en tota classe de publicacions diàries, setmanals, etcètera; com també del que és el llibre.

Una altra qüestió important per a nosaltres és la limitació que posa en les poblacions de 5.
000 habitants.
Nosaltres considerem que això ha d'estar obert, obert a aquells ajuntaments que mitjançant.
.
.
, no només obert, sinó obert als ajuntaments menors, però també amb un compromís per part de la conselleria d'ajudar precisament que els ajuntaments, encara que siguen menors de 5.
000
habitants -nosaltres hem posat fins a 2.
000-, tinguen també un servei bibliotecari complet.
Indubtablement, això té els seus problemes, però també hem dit que si se fa en un concepte innovador de la mateixa llei, això seria possible.

A més d'això, també hem fet una proposta per a les titulacions, de canvi de titulacions a tots els
nivells.
Parlem de les titulacions dels tècnics, de titulació A1 per a gestionar les biblioteques.
Després, la fórmula organitzativa i la definició de biblioteca és molt important per a poder entendre com se pot mantindre, com se pot portar a
terme eixa titulació.

Altres detalls, que no consten, com, per exemple, tan important -diuen els tècnics bibliotecaris- és l'adquisició dels llibres, com la seua expurgació, i per tant, senyories, ahí no se cita.
Simplement una esmena de tipus tècnic -però tècnica- del contingut de la llei que nosaltres proposem també que se tinga en compte.

Però hi ha un altre aspecte que, també combinat en el que dia la part més important de les nostres esmenes, de les esmenes de Compromís, és -com dia- l'accés a través dels mitjans informàtics.
Ahí també hi ha una rectificació, una esmena de tipus lingüístic, que és que la llei contempla la paraula reposador quan tots el bibliotecaris estan utilitzant repositori, i consultat el nostre diccionari, el de l'Acadèmia Valenciana de la Llengua, la paraula reposador no té cap concepte, diguem, que la faja homologable a la de repositori, per tant, creem que s'ha de canviar.

I a més, també, no només diem això, sinó en l'apartat del repositori, parlem d'eixamplar també el tipus d'obres que el componen i, també, tindre en compte en ell els convenis amb les universitats que estan fent ja
una feina important de digitalització dels textos i, també, de l'organització de l'accés.
Per tant, estos repositoris podrien contemplar, i aixina ho proposem, la
possibilitat d'obrir convenis amb les distintes universitats per l'accés als seus textos digitalitzats.
Amb la qual cosa crearíem eixe fons ja.
.
.
començaríem a augmentar la quantitat del fons.

I per l'altra part, també en este sentit proposàvem que se programe a través.
.
.
, el que la ja llei contemple, dins del que és la biblioteca digital, la possibilitat de l'accés a les xarxes, o mitjançant les xarxes, a altres bases de dades, com, per exemple, la Filmoteca
Valenciana, en la qual tot això, com se dia, senyories, amb estes novetats que s'introduïxen.
.
.
, intenten fer allò que crec que s'hauria d'haver fet en l'inici quan se va intentar crear esta llei, i és canviar eixe concepte, adaptar el concepte de biblioteca al que és una biblioteca del segle XXI.

És difícil perquè la filosofia de la llei ja està ahí, tenim un cos que no se va voler esmenar l'altre dia amb l'esmena a la totalitat.
Però, com a mínim, pensem que estes 58 esmenes presentades podien millorar, i molt, la llei i,
també, reorientar amb eixe nou concepte de biblioteca, que és el que nosaltres voldríem que s'haguera tingut en compte a l'hora de redactar la proposició de llei.

Gràcies.

La senyora presidenta:

Gracias, señoría.

Un momentín, para ejercer el turno en contra, tiene la palabra la ilustrísima diputada doña Maira Barrieras.

La senyora Barrieras Mombrú:

Moltes gràcies, senyora presidenta.

Senyories.

Senyor Pañella, jo, en primer lloc, vull agrair-li l'interés que ha demostrat per poder arreglar esta llei que a vosté li pareix.
.
.
, -perquè va presentar una esmena a la totalitat- no li pareix -la llei- a la millor la més correcta.
Jo li done, primer que tot, l'agraïment.
.
.
També per part de la conselleria no dubte l'interés que tenen perquè entre tots es poguera aconseguir una llei perfecta per a la nostra comunitat.

Però en realitat pense que n'hi han moltes esmenes, senyor Pañella, que, encara que hui no vaig a tindre temps, li puc després comentar que ja estan incloses en altres punts de la mateixa llei.
Però sí que vaig a dir-li que de les seues 58 -crec que són 59, però bé, és igual- esmenes als 50 articles i a les 7 disposicions que té esta llei, doncs, anem a aprovar-li'n -per si vol prendre vosté nota- la 7, la 46, la 53, la 70, la 77, la 115 i la 119, tenint en compte que l'11 i la 12 també podem aplegar a una transaccional per al plenari perquè hi ha alguns punts que encara els han de treballar a la millor una miqueta més.

Entre estes, bé, vosté ja ho ha comentat, n'hi ha una, n'hi ha una que és la del repositori, que vosté comentava, el reposador, repositori, eh?
, eixa és una de les que anem a aprovar-li, que en lloc de «és un reposador», tal, tal, doncs bé, el text que vosté ens ha plantejat ens pareix un text correcte.
Per tant, eixes són les esmenes que anem a aprovar-li.

A banda, a banda, vosté ens ha parlat, per exemple, en la primera esmena que el que vol vosté és modificar en tota la llei allò de «mapa de biblioteques» per «directori de biblioteques».
Evidentment els termes no són el mateix.
«Directori de biblioteques» és, tal com diu l'Acadèmia Valenciana de la Llengua, és una guia en la qual figuren les persones d'un conjunt amb indicació de diversos dades d'ella, per exemple, càrrec, telèfon, etcètera; en canvi, el «mapa de biblioteques» jo crec que va molt més enllà, molt més enllà de parlar d'un simple directori que inclús m'atrevisc a dir que seria restrictiu.
Per tant, a més, vaig a dir-li també el terme «mapa de biblioteques» ja apareixia en la llei de 2002, de la Generalitat valenciana, del llibre.
Per
tant, creguem molt més convenient que es quede tal com està.

Després vosté té una sèrie.
.
.
, quant a allò de «públiques», això d'afegir «universitàries i escolars», ens pareix que també seria incorrecte perquè el que s'està fent ací és classificar les biblioteques en funció del caràcter públic o privat del servei que oferixen.
I les biblioteques escolars i les
biblioteques universitàries també poden ser públiques o privades en funció de l'organisme que les ha creat.
Per tant, ens pareix que no és correcte el poder acceptar el text.

Igual que «excepte les universitàries i escolars», que vosté diu, que també seria incorrecte donat que existixen biblioteques universitàries i escolars públiques, que són les dels centres d'ensenyament públic.
Per tant, tampoc no ens pareix correcte.

Igual que afegir «públic» en l'article 3, en el punt 2, existixen biblioteques privades que són susceptibles de ser declarades d'interés públic.
Per tant, ens estaríem posant com un corsé, eh?

Igual que en l'article 3, punt 2, les agències de lectura que vosté demana tutela, no necessiten cap tipus de tutela.
La llei, la mateixa llei, ja
establix els mecanismes d'assessorament i col·laboració necessaris, tal com estan regulats en l'article 30 del projecte de llei.
Si vosté se'n va a l'article 30 del projecte de llei vorà que això ja està contemplat.

Quant a l'article 6, vosté ens parla de competències del sistema bibliotecari valencià, que creguem que en l'article 5 ja està regulat.
A més, la seua proposta tan sols contempla una part de les conselleries amb competències, eh?
, i en canvi l'article 5 atribuïx a la conselleria competent en matèria de biblioteques les competències respecte a la coordinació d'eixos centres que conformen tot el sistema bibliotecari.

Després, l'article 8 vosté l'esmena en quatre esmenes.
I considerem que en este projecte de llei el que es
pretén es garantir que es disposa d'un mapa de biblioteques públiques que són les que en realitat conformen el propi sistema bibliotecari valencià.
No es considera necessari, ja que el mapa no té com a objecte definir els paràmetres mínims que ha de complir cada centre bibliotecari.
Tampoc no es considera
necessari en eixe article fixar un termini concret que vosté demana de dos anys, ja que la planificació i el desenrotllament del treball creguem que forma part del pla que tinga de
treball el mateix departament competent de l'àrea.

I tampoc no es considera pertinent que en l'article 8, punt 3, que vosté vol eliminar «públiques», tampoc perquè el projecte de llei el que vol és garantir que es disposa d'eixe mapa de biblioteques públiques.

En l'article 9 també en presenta un, el pla de foment de lectura en l'àmbit local.
Jo crec que això hi ha uns instruments adequats i es fa a través de convenis de col·laboració, eh?

Després, en l'article 10, vosté també vol un pla d'inspecció i pla de qualitat.
I en realitat la planificació d'este treball d'un departament no ha de ser objecte d'esta llei.
Vull dir, la llei és una cosa més ampla, no es pot baixar a eixos punts.
Perquè, per exemple, vosté parla de les visites d'inspecció, eh?
, i això es programa en funció de les necessitats concretes en eixe moment, i per a complir amb els objectius
del departament competent.
Igual que el desenrotllament dels plans de qualitat,
doncs competixen a cada institució.

Quant a l'article 11, que presenta vosté també dos esmenes, parla de difusió, però és que, senyor Pañella, és que justet en eixe article 11 no s'està regulant la difusió.
Per tant, no creguem que haja d'entrar ahí, perquè no és el que s'està regulant en eixe moment.

I el que vosté vol fer desaparéixer un punt, considerem necessari que es mantinga eixe punt, ja que la
reproducció, la reproducció a la qual vosté es referix, sense les mesures de seguretat i sense utilitzar els mitjans i
procediments adequats, inclús poden provocar un greu deteriorament dels documents.
Per tant, no considerem
que siga necessari, al contrari, sinó perjudicial el poder-li aprovar eixa esmena.

A l'article 12 també en presenta una, que creguem que no aporta cap claredat ni cap element nou.

A l'article 13.
A l'article 13 sí que veiem que presenta vosté quatre esmenes.
Però, per exemple, el primer que demana ja està englobat en l'apartat a, del mateix article 13.
Vol un altre punt 2 en l'article 13.
I el que vosté demana és establir normes de descripció bibliogràfica, i no és una funció de la biblioteca valenciana, senyor Pañella, ja existixen organismes, tant a nivell mundial, la IFLA, i a nivell
nacional, la Biblioteca Nacional del Ministeri de Cultura, que s'encarreguen d'estes qüestions.
No anem mosatros a buscar-mos més feina de la que ja tenim, senyor Pañella, ja n'hi ha organismes que es dediquen a fer això.

L'article 13.
2, la «catalogació analítica», és una tasca concreta i no una funció, eh.
Els treballs tècnics concrets a desenrotllar per la biblioteca valenciana no fa falta que s'enumeren en una llei, sinó en lloc d'una llei pareixeria la bíblia de tant llarga que seria, i tampoc no fa falta que siga aixina.
La llei ha
de tindre les funcions que ha de tindre una llei, després ja vindran els reglaments, com dia, que eren més importants els reglaments que les lleis, bé.

L'article 14 vosté també l'esmena.
Vol modificar.
I, en canvi, l'àmbit de cooperació per a desenrotllaments concrets de reposadors institucionals han d'articular-se en un àmbit que siga diferent al de la pròpia llei.

En l'article 16 vosté.
.
.
, creguem que.
.
.
, bé, vosté mos vol esmenar «discriminació», i bé, d'alguna manera creguem que la redacció del projecte és correcta perquè en este punt es fa referència a la normativa vigent en matèria de discriminació positiva.
Per tant, la modificació no reflectiria de manera clara l'aspecte este concret.

I després això de gratuït, la gratuïtat dels serveis ja queda reflectida en el punt 2 de l'article 18 del mateix projecte de llei.

El 17 no podem acceptar-li'l perquè justet s'ha modificat i s'ha fet tal com demana el Consell Jurídic Consultiu.

L'article 18 no ens pareix tampoc adequat establir les seccions en què ha d'organitzar-se cada biblioteca, perquè creguem que hi ha moltes possibilitats i que els professionals que ho dirigixen
són les que han de decidir com han d'organitzar cada centre.

L'article 20 també ne té tres, però unes són en realitat de dotacions pressupostàries, que les dotacions pressupostàries no són l'objecte de lleis d'este tipus, eh?
 I els treballs tècnics concrets que vosté demana a desenrotllar pels professionals, això forma part dels mateixos plans de treball que ells mateixa establixen.

En l'article 21, això del personal mínim, creguem que ja es va regular en l'article de l'any 2005, i que pareix adequat per al tipus de centres que composen la xarxa de
biblioteques de la Comunitat Valenciana.

Vosté parlava també del tema de complir la normativa d'accessibilitat en l'article 22, i ja queda recollida en els articles 25, 26 i 27 d'este projecte de llei.
La gratuïtat dels serveis ja queda reflectida en el punt 2 de l'article 18 del projecte.
Però a més cal dir que no ens pareix gens procedent esmentar, com vosté demana, una tecnologia web concreta.
Vosté mateixa ho ha dit, el concepte global de biblioteques, el futur, ja que les
mateixes tecnologies sap que queden obsoletes i són substituïdes i millorades per unes altres.
Per tant, no podem acceptar-li eixa esmena.

Després ne té moltes a l'article 23.
En té una que li l'aprovem, l'altra que no.
A l'article 25 -perquè se m'acaba el temps- veig que és el que té més, i només li vaig a dir que la superfície mínima d'un bibliotecari ja pareix adequada tenint en compte el servei que ha de prestar
i les necessitats detectades.
I després que els ajuntaments són prou per a poder organitzar-se, en quant a l'espai com als altres.

I bé, ja per a finalitzar, perquè el temps ha finalitzat, simplement dir-li que l'interés que nosaltres tenim que esta llei siga recolzada per tots els grups és perquè pensem que és una llei important, una llei necessària i estem, ja li dic, a la seua disposició per a poder arribar a més acords d'ací al plenari.

Res més i moltes gràcies.

La senyora presidenta:

Gracias, señoría.

Para la defensa de las enmiendas, ahora tiene, por parte de la Agrupación.
.
.
(Pausa) Señora Noguera, perdón.

Tiene la palabra.

La senyora Noguera Montagud:

Da lo mismo, señora presidenta.
No hay ningún problema.

Muchas gracias.

Bien, nosotros hemos presentado 68 enmiendas -creo que son 68-, cerca de setenta enmiendas a la Ley de bibliotecas.
Las enmiendas presentadas
son de distinto contenido.

Hay un primer bloque de enmiendas, que efectivamente coinciden con los dos
grupos, tanto de Compromís como ADNA, que son las que tienen que ver con el contenido de lo que suponen
las bibliotecas públicas y que tienen que ver con la ley que estamos trabajando.

Todas estas enmiendas mayoritariamente han estado asesoradas o indicadas por el
propio Colegio Oficial de Bibliotecarios, lo cual indica que creo que la
dirección general tiene que hacer un esfuerzo importante para intentar todas enmiendas
regularizarlas y adaptarlas a la ley, puesto que son asesoradas por aquel órgano que sí entiende perfectamente como deberían de estar reguladas las bibliotecas.
Tiene que ver que con las condiciones de
los edificios, cuales son esos espacios básicos que deberían de tener, el personal y qué categoría debería de tener el personal de las bibliotecas.
Yo creo que durante muchos años nos hemos acostumbrado a pensar que en las bibliotecas prácticamente se almacenan libros, pero no hace falta tener un personal
especializado que sea mucho más que simplemente el préstamo del libro lo que ofrezca el usuario.

Es fundamental que los profesionales sean profesionales especialistas,
preparados además no solamente, como digo, en el préstamo de libros, sino también en poder realizar toda serie de actividades de fomento de la lectura, de
asesoramiento, de formación de cara al usuario que va a la biblioteca.

También tiene que ver con el material que las bibliotecas tienen que tener, con qué servicios prestar y con qué objetivo tiene que cubrir una biblioteca pública.

Todas estas enmiendas que pueden parecer de carácter técnico y que regula cual es la población que cada biblioteca, el número de población donde una biblioteca se inserta y que además tiene que ver con los metros y espacio y el personal que la regula, son, en
definitiva, yo creo que el corazón de la Ley de bibliotecas que estamos tratando.

Un segundo bloque de enmiendas son las que están recogidas por profesionales de otros sectores, como pueden ser los editores,
los escritores, los propios usuarios de bibliotecas a través de sus asociaciones colegiadas, o también las recomendaciones que realiza la UNESCO, y que aquí estaríamos dotando del objetivo a medio y largo plazo de lo que queremos conseguir con
esta ley.

Un tercer bloque de enmiendas son las relacionadas con el Plan de fomento de
lectura.
Ya dijimos en el pleno que cuando esta ley se inició la directora general tenía la pretensión la que fuera la Ley de bibliotecas y fomento de la lectura, pero, bueno, se
quedó a mitad.
Y se quedó a mitad porque la propia directora general no desarrolló la capacidad importante que puede tener el fomento de la lectura, los planes de
fomento de la lectura en esta ley.

Nosotros sí hemos desarrollado un par de enmiendas de contenido porque nos parece
fundamental y básico que se trate la lectura dentro de esta ley, de la Ley de bibliotecas.
Por
lo tanto, habría un tercer apartado de enmiendas importantes que tiene que ver con el fomento
de la lectura.

Hay una enmienda en concreto que yo la consideraría una enmienda técnica y que me gustaría que la pasaran a debatir o a discutir por parte de la directora general a
reflexionar, que es la enmienda que tiene que ver con el audiovisual y que está en la disposición final, creo recordar, en la disposición final.
Le digo enseguida el número, porque ésta yo creo que es una enmienda técnica, al menos me gustaría que así lo consideraran.
Es la que tiene que ver con la enmienda número 129, donde pido que se suprima lo de «audiovisual valenciano».

Vamos a ver, no es ningún capricho ni ninguna tontería, no es que no me guste el audiovisual ni crea tampoco que no tenga que estar
correctamente catalogado.
Es que hay una ley, en concreto la Ley de creación del Instituto de Filmoteca Valenciana Ricardo Muñoz Suay, que ya ordena la regulación del audiovisual.
Entonces, simplemente con esta enmienda quiero advertir, y
por eso quiero que se lo comenten a la directora general, que podría entrar en incompatibilidad con esa ley.
Es decir, tenemos dos leyes: la Ley de
bibliotecas y la Ley del audiovisual.
Entonces, sólo una advertencia.
Me da lo mismo como lo regulen, a lo mejor va y resulta que ésta no es la enmienda correcta.
No hace suprimir el audiovisual, a lo mejor lo
que hace falta es añadir que estará en colaboración con la filmoteca Muñoz Suay.
No sé cómo, pero que lo tengan en cuenta, no sea que aprobemos una ley y luego va y
resulta que entre en incompatibilidad con otra ley que ya estaba aprobada por
las Cortes, que sería de la de catalogar y preservar el audiovisual valenciano.
Esa es solamente
como una advertencia porque no es, ya digo, ningún capricho.

Dicho todo este bloque de enmiendas, sí me gustaría hacer una serie de reflexiones.

En primer lugar, cuando realizamos una ley como esta, no puede ser una ley de mínimos, tenemos que ir a una ley de máximos, a una ley que pretenda cubrir, como digo, no solamente los espacios, el
personal, los objetivos de la biblioteca, sino también superar la propia realidad que en estos momentos tenemos.

A mí me preocupa que, en este caso, la directora general se planteara en algún momento que la ley no puede ir más allá porque las bibliotecas no están adecuadas ahora mismo a la ley, efectivamente.
Si visitamos cualquier pueblo,
encontraremos que hay cantidad de déficit en las bibliotecas actuales, que no tienen el espacio que corresponde -en la propia ciudad de Valencia encontramos que hay bibliotecas que ni siquiera
cubren el espacio-, que no están incorporadas en las
xarxa de bibliotecas, que el personal que tienen no es el personal adecuado, que no se
compran suficientes volúmenes, un largo etcétera.

Pero eso no es el objeto de esta ley.
Esta ley no tiene que ir al mínimo de la realidad existente, sino a conseguir que la realidad mejore.
Yo creo
que esa es la reflexión que hemos de hacerle a la directora general.
Si la directora general se
preocupa porque hace una ley que es tan ambiciosa que el resto o la mayoría de las bibliotecas no se adecuan, lo que tenemos que hacer es pretender que
las bibliotecas se adecuen a la ley.
Ese es el objetivo.
Yo creo que ahí debemos encontrar el espacio en común, porque, si no, habremos una ley que lo único que pretende es más bien reflejarnos una carencia que en estos momentos existe.

Por tanto, esta ley debe servir para corregir déficit, debe intentar y ayudar y paliar lo que en estos momentos carecen las
bibliotecas.
Pongamos la ley como marco regulador, como objetivo a conseguir y
luego intentemos que hacia allí caminen los ayuntamientos.

Para eso hace falta un segundo requisito, que es el que a mí siempre me preocupa más: la financiación.
Ya sabemos siempre que la disponibilidad económica no es ilimitada, ya sabemos siempre que podemos pasar mejores y peores
momentos a la hora de adecuar una memoria económica, pero ese esfuerzo hay que hacerlo también.
Al menos -y yo creo que ahí el artículo 30 que comentaba yo en su momento en el debate de pleno, en el primer
debate-, una ley no puede partir diciendo la obligación de La Generalitat será en función de si tiene o no tiene dinero en el cajón.
Eso no puede planteárselo La Generalitat.
Ya veremos luego qué pasos se van dando y qué disponibilidad económica real y efectiva hay.

Como digo, todos sabemos que los momentos no son siempre los mejores para, a lo
mejor, abarcar leyes, pero uno no puede iniciar una ley diciendo la obligación de La Generalitat se cumplirá solo si es posible.
No, se cumplirá.
Y luego ya veremos cómo esa financiación se tiene que ir regulando.
Pero yo creo que eso es muy importante.

En tercer lugar, las bibliotecas escolares.
Yo creo que le da miedo, en este
caso a la conselleria competente en cultura, abordar la biblioteca escolar como algo que también deba estar bajo su competencia, puesto que pertenece a la competencia de la
Conselleria de Educación.
De alguna manera ha de regularse que la coordinación entre ambas consellerias será competente y efectiva.
Pero si hay un pilar básico para fomentar la lectura, para que un niño aprenda lo que es una biblioteca, para que se haga un posible y potente lector
posteriormente, es la biblioteca escolar.
Si mi niña aprende a sacar libros de la biblioteca no es solo porque su madre sea una
forofa de las bibliotecas, que lo es; es porque la niña todas las semanas va a una biblioteca escolar, que es la de su colegio.
Es
decir, si en algún lugar está el germen donde vamos a conseguir futuros lectores es en las bibliotecas
escolares.

Por tanto, la biblioteca escolar en esta ley no puede quedar como un apéndice, algo más, algo colateral, que no es competente de esta ley.
Lo es, y lo es en primer
orden.
Y se establecerán las conexiones necesarias con la Conselleria de Educación, pero en ningún caso puede quedar al margen.

Y por último, y última reflexión, el consejo asesor.
No tengamos.
.
.
.
Si me permite, a lo mejor me paso un
minuto, presidenta, ¿eh?
, pero como estamos acordando tiempos.
.
.
El consejo asesor de una ley no
pueden ser solo aquellas personas que la Conselleria de Educación o de Cultura, en este caso -y menciono ambas porque van a haber ambas personas mencionadas en el consejo
asesor-, nombre directamente el conseller.
Que no se le tenga miedo a los consejos asesores.
Un consejo asesor nunca es
vinculante, nunca es decisivo.
Es asesor, tal y como lo dice la palabra.

Por lo tanto, intentemos que en esos consejos asesores estén las personas que más puedan aportar, sin tener miedo político de que no sean aquellas personas que, nombradas a dedo por un conseller, tengan que estar en un órgano asesor.
Yo sí he visto un exceso en el consejo asesor que menciona aquí la directora general, de intentar que la mayoría esté vinculado a la conselleria.
No tiene por qué.
No tengamos miedo a eso.
Los consejos asesores son los que son.

Y por último, la posición del voto.
Yo he encontrado una voluntad abierta y dispuesta por parte del
representante del Partido Popular, que va a intervenir ahora, a que esta ley la
estemos trabajando de aquí al pleno.
Sé que hay tres enmiendas, tan solo tres de las sesenta y ocho que van a ser
aprobadas; hay otras tres que yo retiro, la 6, la 8 y la 45, porque han sido ya
aprobadas y coinciden exactamente con el grupo de Compromís, y acaba de aprobarla el Partido Popular.
Por tanto, la 6, la 8 y la 45 las
entiendo ya como aprobadas.
Y hay otras tres mías que parece que me han anunciado la aprobación.
Son claramente insuficientes todavía para llegar a un acuerdo, pero entiendo que esa es la voluntad.
Y además, he notado que, efectivamente, sí hay muchas ganas, mucho esfuerzo de que de aquí al próximo pleno donde debatamos, el portavoz del Partido Popular y yo podamos debatir
muchas más enmiendas.

Por tanto, la abstención va a estar encima de la mesa esperando a que esa voluntad podamos consensuarla
y reconducirla al próximo pleno.

Nada más y muchas gracias.
Gracias por el tiempo, presidenta.

La senyora presidenta:

Gracias, señoría.

Ahora, para ejercer el turno en contra, por parte del Partido Popular tiene la
palabra el ilustrísimo diputado don Andrés Ballester.

Tiene la palabra, señoría.

El senyor Ballester Costa:

Muchas gracias, señora presidenta.

Señoras y señores diputados, muy buenos días.

Quizá, bueno, han tenido que llegar estos días, finales de esta legislatura, para que todos hagamos un esfuerzo por buscar
el consenso y buscar la participación, si cabe más, de los grupos, y sobre todo a la hora de algo que yo creo que es muy
importante.

Cuando estamos hablando de temas en los cuales la calidad es algo que va intrínseco en ello, como el tema de la ley de bibliotecas valencianas -y digo la calidad, la calidad del conocimiento para las personas que habitan en
esta comunidad-, cuando estamos hablando de temas que afectan directamente al fomento y al
trabajo personal y al rendimiento y al bagaje personal de todos y cada uno de
los valencianos, yo creo que ahí debemos encontrar puntos de encuentro, como no va a ser de otra manera.
Y vamos
a hacer ese esfuerzo al que se refería la señora Noguera en un tono, de verdad, que me ha agradado muchísimo y que, bueno, espero que en el tiempo que tenemos de aquí al pleno podamos llegar a que el consenso brille en esta situación y tengamos la ley, la mejor ley, porque, en definitiva, de eso vamos, detrás de ello vamos todos, para los valencianos y las valencianas.

Cuando en la intervención del pleno el otro día yo decía, hablaba de que esta era una ley que nacía con un espíritu de ampliar la calidad de los valencianos, pero hablaba de dos cosas muy
importantes que no pude extenderme en su momento y que ahora quisiera matizar,
puesto que vienen de forma perfecta al hilo de la intervención de la señora Noguera.

Esta ley quiere ser una ley realista, y usted lo decía de alguna forma en su intervención.
Tenemos que mejorar la realidad, ahí viene el realismo.
O sea, esta ley podría ser una ley restrictiva, podríamos, con una ley dura en las manos, podríamos cerrar multitud de bibliotecas porque no se da el servicio que la ley tal.
Lo que tenemos, en definitiva, con esta ley es que reformar o mejorar, si cabe,
la realidad en la cual están viviendo muchos pueblos.
Tengamos en cuenta que la mayoría de los pueblos, de los 544 pueblos que conforman la Comunidad Valenciana, son
pueblos con una limitada población y con, evidentemente, con un limitado presupuesto.

Los ayuntamientos que actualmente tienen disposiciones de espacios de lectura
puestos al servicio de sus ciudadanos, que, evidentemente, quizás no sean los idóneos, quizás no sean los mejores, pero sí que están haciendo un esfuerzo junto con La Generalitat en esa dirección.
Y esta ley tiene que suponer que esos espacios de lectura, esas bibliotecas
de la red, esa red que tenemos ya creada, que se amplíe lo máximo, que esos espacios sean los mejores, que sean lo más posibilistas, de cara al uso por parte de los vecinos de esta comunidad.

Por eso hablábamos de que tenía que ser una ley realista.
No podíamos describir cuál sería nuestro mejor modelo, o no deberíamos, pensando justamente en esas situaciones.
Por eso hablábamos de que era una ley posibilista, porque tenía que hacer fácil la posibilidad, fácil el que, lo que hay, se mejorase, evidentemente.
Y a partir de ahí, pudiéramos crear una nueva realidad.

También hablábamos, evidentemente, que tenía que ser una ley vanguardista, de futuro, contemporánea, que adquiriéramos.
.
.
, de acondicionamiento a las nuevas tecnologías.
Y en eso estamos.
No les quepa la menor duda de que la conselleria ha estado trabajando en esa dirección, y siguen trabajando en esa dirección.
Y de hecho, de hecho, la mayoría.
.
.
, el esfuerzo que se ha hecho por acondicionar la red pública de bibliotecas a todo lo que son las nuevas tecnologías de la información, queda plasmado no ya en el esfuerzo realizado a fecha de hoy, sino en el espíritu de esta propia ley, que yo creo, sinceramente, que puede dar, puede dar,
desde luego, la satisfacción a todos y cada uno de los grupos de esta cámara y, por ende, a todos los vecinos, a todos los vecinos nuestros.

Miren, yo me voy a dejar la piel en esta ley, me voy a dejar la piel, y les
pido -y estoy seguro de ello- a los miembros de la oposición, a los grupos de la oposición, que hagan el esfuerzo conmigo.
Yo creo que estamos en unos momentos de
finalizar una legislatura y yo creo que sería muy bonito el que los valencianos percibieran finalmente de nosotros que
aparte de saber discutir, de saber.
.
.
, bueno, meternos de vez en cuando el dedo
en el ojo y de tener debates muy intensos, también somos capaces de sentarnos en una mesa y de hacer un trabajo como el que se
hizo fechas atrás con la ley del deporte.

Creo que incluso podemos llegar.
.
.
, porque no he oído ninguna gran asintonía en toda su exposición, y sí, por el contrario, creo que podemos ser capaces de que, bueno, pues cuestiones
de estilo, cuestiones de una palabra que modificar o un párrafo en el cual añadir si son públicas o no, o si los masculinos y los femeninos tienen que estar puestos por el
mismo orden de importancia, yo creo que ahí vamos a estar todos en la misma posición.

Y creo -y para terminar- que de aquí al 9 de marzo queda mucho trayecto.
Vamos a trabajar intensamente.
Le agradezco
la disposición, por supuesto, a la compañera Ana Noguera.
Y le prometo a la presidenta y a esta comisión que trabajaremos duro, junto con los técnicos de La Generalitat, en buscar una línea de consenso.
Y esa promesa no va en otra dirección más que, a lo mejor algún día alguien dice en estas Cortes que los políticos además de tomar disgustos y enfadarnos e impropiarnos y decirnos a veces cosas que
tampoco tienen mucho sentido, somos capaces de sentarnos en una mesa y acordar
un documento que va a tener vigencia, espero que por muchos años, y sea un documento en el cual los valencianos y las valencianas digan «también trabajan», aunque yo sé que aquí se trabaja y no solamente se discute.

Pues dicho esto, señora presidenta, y agradeciendo, desde luego, una vez más el tono de la intervención de la diputada Ana Noguera, quiero decirle que nos quedan días de trabajo por delante y que intentaremos estar en eso, en fomentar la
lectura, en fomentar la calidad para nuestros ciudadanos y en fomentar el
trabajo y el consenso en estas Cortes.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Gracias, señoría.

Para la defensa de las enmiendas de la agrupación de los no adscritos, tiene la palabra la ilustrísima diputada señora Marina Albiol.

La senyora Albiol Guzmán:

Moltes gràcies.

Les passem directament a votació.

La senyora presidenta:

Moltes gràcies, senyoria.

Per tant, anem a votar les esmenes.
Votarem, en primer lloc, les esmenes del
Grup Compromís, la 7, la 46, la 53, la 70, la 77, la 115 i la 119.
(Veus) ¿Votos a favor?
13.

Resto de enmiendas del Grupo Compromís.
¿Votos a favor?
6.
¿Votos en contra?
8.

Seguimos con las enmiendas del Grupo Socialista.
Por un lado, tenemos la
enmienda número 42, la 120 y la 130.
Y les digo a sus señorías que han sido retiradas la 6, la 8 y la 45.
(Veus) ¿Y la.
.
.
?
(Algú diu: «75») 75.
(Veus) Por lo tanto, votamos la 42, la 120 y la 130.
¿Votos a favor?
13.

El resto de las enmiendas del Grupo Socialista.
¿Votos a favor?
6.
¿Votos en contra?
8.

Votamos a continuación la agrupación de no adscritos.
Por un lado tenemos la 47, la 126 y la 134.
¿Votos a favor?
13.

Resto de enmiendas del grupo de no adscritos.
¿Votos a favor?
6.
¿Votos en contra?
8.

A continuación, pasamos a votar el articulado.
Hacemos un minuto de receso, por favor.

(Se suspén la reunió durant uns minuts)

La senyora presidenta:

Comencem.

Vull que conste en acta que quan dia el total a favor de la votació, no era 13 el nombre de votants, sinó 14.

Ara comencem, per favor, senyories, l'articulat votant l'article número 1.
Vots a favor?
8.
Vots en contra?
Abstencions?
7.
.
.
, 6.
.
.
No, 7.
(Veus) 6.

Continuem.
Article número 2.
Vots a favor?
8.
(Veus) Vots a favor?
13.
Vots en contra?
Abstenció?
1.

Article número 3.
Vots a favor?
8.
Vots en contra?
Abstenció?
6.

Ara votem l'article número 4.
Vots a favor?
13.
Vots en contra?
Abstenció?
1.

Votem l'article número 5.
Vots a favor?
9.
Vots en contra?
Abstencions?
5.

Article número 6.
Vots a favor?
8.
Vots en contra?
Abstencions?
6.

Article número 7.
Vots a favor?
9.
Vots en contra?
Abstencions?
6.
.
.
(Veus) 5.

Article del 8 al 13.
Vots a favor?
8.
Vots en contra?
Abstencions?
6.

L'article número 14.
Vots a favor?
8.
Vots en contra?
1.
Abstencions?
6.

L'article número 15.
Vots a favor?
9.
Vots en contra?
Abstencions?
5.

L'article del 16 al 18.
Vots a favor?
8.
Vots en contra?
Abstencions?
6.

L'article número 19.
Vots a favor?
12.
¿En contra?
Abstencions?
1.

Els articles del 20 al 23.
Vots a favor?
8.
Vots en contra?
Abstencions?
6.

L'article número 24.
Vots a favor?
9.
.
.
No.
Vots a favor?
13 Vots en contra?
¿Abstenció?
1.

De l'article 25 al 28.
Vots a favor?
8.
Vots en contra?
Abstencions?
6.

Ara votem l'article número 29.
Vots a favor?
13.
Abstencions?
1.

L'article número 30.
Vots a favor?
9.
Vots en contra?
Abstencions?
5.

L'article 31 i 32.
Vots a favor?
8.
Vots en contra?
Abstencions?
6.

Articles.
.
.
, a vore, 33, separat.
Vots a favor?
9.
Vots en contra?
Abstencions?
6.

L'article 34.
Vots a favor?
9.
Vots en contra?
1.
Abstencions?
4.

Ara votem de l'article 35 al 39.
Vots a favor?
13.
¿I abstencions?
1.

L'article del 41 al 50.
Vots a favor?
(Veus) Sí, sí, no està, no està, falta.
Article número 40.
Té raó, senyoria.
Vots a favor?
8.
Vots en contra?
Abstencions?
6.

Passem del 41 al 50.
Vots a favor?
13.
Abstencions?
1.

Anem ja a les disposicions transitòria 1, 2 i 3.
Vots a favor?
13.
Abstencions?
¿En contra?
Abstencions?
1.

La derogatòria.
Vots a favor?
13.
Vots en contra?
Ningun.
¿I abstencions?
1.

Les disposicions finals.
.
.
La disposició final número 1.
Vots a favor?
9.
Vots en contra?
Abstencions?
5.

La 2 i la 3.
.
.
, ¿eh?
, estem en les disposicions finals.
Vots a favor?
13.
Vots en contra?
Abstencions?
1.

L'exposició de motius.
Vots a favor?
8.
Vots en contra?
1.
I abstencions?
5.

Designació del membre de la comissió que ha de presentar davant del Ple el dictamen de la comissió sobre el Projecte de llei, de La Generalitat, de biblioteques de la Comunitat
Valenciana

La senyora presidenta:

Senyories, ha finalitzat i passem al tercer punt de l'ordre del dia: designació del membre de la comissió que ha de presentar davant del ple el dictamen de la comissió sobre el Projecte de llei de La Generalitat de biblioteques de la Comunitat
Valenciana.
(Pausa)

Respecte al tercer punt.
.
.
(Veus) Respecte al tercer punt, senyories, ¿a qui proposen?

El senyor Pañella Alcàcer:

Senyories, responent a la voluntat de tota la comissió, proposem el senyor vicepresident, el senyor Pedro Hernández Mateo.

La senyora presidenta:

Moltes gràcies, senyor Pañella.

Com n'hi ha acord, se suspén la sessió.

Moltes gràcies.

(S'alça la reunió a les 11 hores i 5 minuts)