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Comissió d'Economia, Pressupostos i Hisenda realitzada el dia 5 de novembre de 2009.
Comença la reunió a les 10 hores i 10 minuts.
Presideix el diputat senyor Jesús Ros Piles.
Reunió número 24/II.

Compareixences dels membres del Consell per a informar sobre el Projecte de llei
de pressupostos de La Generalitat per a l'exercici 2010

El senyor president:

Bon dia, senyories, anem a reprendre la Comissió d'Economia, Pressupostos i Hisenda, que saben que la vàrem suspendre ahir per la vesprada, (inintel·ligible) .
.
.
com a molt tard, les nou i poc de la nit, després de la compareixença del conseller d'Educació.
(Remors)

Compareixença del conseller d'Infraestructures i Transport, senyor Mario Flores Lanuza

El senyor president:

Tenim hui ací al conseller d'Infraestructures i Transport que, com han fet tots i com és habitual, mos exposarà quines són les seues línies pressupostàries per a l'exercici de l'any que ve, per al 2010.

Quan vosté vullga, senyor conseller, té la paraula.

El senyor conseller d'Infraestructures i Transport:

Muchas gracias, señor presidente de la comisión.

Señoras y señores diputados.

Comparezco ante sus señorías para exponer las líneas generales del proyecto de presupuestos de la Conselleria de
Infraestructuras y Transporte y de las entidades adscritas para el 2010.

Para empezar, me gustaría señalarles dos aspectos.
Si hablamos del presupuesto estricto de la conselleria, sus fondos descienden un 16,5% con respecto al 2009.

Ahora bien, todos ustedes saben que, además de la conselleria, hay un conjunto de organismos y de entes de derecho público -y me refiero a la Agencia Valenciana de Energía, a la entidad de transportes metropolitano, Ferrocarriles de la Generalitat
Valenciana y el ente gestor de transportes y puertos- adscritos a la misma, los cuales también prestan a los valencianos y realizan inversiones en materias de nuestra
competencia.

Así, en el proyecto de presupuestos de La Generalitat para el 2010, la Agencia
Valenciana de Energía y el ente metropolitano de transportes bajan ligeramente sus previsiones
presupuestarias, mientras FGV y, sobre todo, GTP incrementan las mismas.

De ello, se deriva que el presupuesto conjunto del grupo, compuesto por la conselleria y sus entidades adscritas, asciende a 981 millones de euros para el 2010.
Es
decir, un 2,64% más que en el 2009, con el siguiente desglose: 322 millones de euros para
operaciones corrientes, lo que nos permite mantener la misma cifra del
ejercicio 2009, y 659 millones para operaciones de capital que supone un
incremento del 4,02% en inversiones con respecto al 2009.
Estas son cifras
globales del proyecto de presupuestos.

Ahora bien, esas mismas cifras contemplan transferencias corrientes y de
capital de la conselleria a estos entes, por lo que si hablamos de presupuestos consolidados estamos ante
un cifra de inversión de 547 millones de euros a los que hay que añadir 15 millones de euros de cánones con cargo al capítulo II que se pagan a la concesionaria de la CV-35, la autovía de Llíria, dando una cifra total de 562 millones de euros.
Y esta cifra supone un
incremento del 4,8% con respecto a los 536 millones de inversión consolidada que recogieron los presupuestos el año pasado.

Junto a esto, no podemos olvidar el plan Confianza, inversión productiva en los municipios valencianos que, si bien se cubre con otros
fondos, va a suponer más de 276 millones de euros en actuaciones competencia de la Conselleria de
Infraestructuras durante el año 2010, actuaciones que van a contribuir a paliar el mayor problema que padece
la Comunidad Valenciana que es el paro.
Otra muestra del cariz social que.
.
.
,
profundamente social de la acción del Consell.

Por tanto, mi primera valoración de los presupuestos de la conselleria y de sus entes adscritos debe ser positiva, atendiendo al contexto y a la
coyuntura económica en la que se enmarcan.
Y debe ser positiva por cuanto que, en un momento de
restricción presupuestaria generalizada, podemos hablar de un incremento de fondos
globales respecto al 2009.

La segunda idea a resaltar es que, de entre otras partidas que afectan a las
materias competencia de la conselleria gestionadas directamente o a través de sus entes, el Consell ha decidido priorizar, en línea con su política general, aquellas que tienen una vocación más social como son las inversiones en las redes de transporte público, urbano y metropolitano, debido al gran incremento del ente gestor de
transportes.

Y la tercera idea es que son unos presupuestos ajustados y realistas a partir
de que los menores ingresos que se están obteniendo.
.
.
, es evidente que se están obteniendo menores ingresos en La Generalitat como consecuencia de la crisis
en la que estamos inmersos, de la insuficiente.
.
.
, también, yo creo que hay que tener en cuenta que hay una insuficiente inversión recibida por parte del estado en lo que se refiere, tanto a inversión en presupuestos como a financiación autonómica.

Y dado que tenemos la necesidad de priorizar gastos, como son sanidad, educación o servicios sociales, pues, también en este escenario tenemos que tener en cuenta esta priorización de gastos, y lo que hemos comentado antes, los ingresos que han disminuido y
están disminuyendo para la Generalitat valenciana y la insuficiente inversión que recibimos vía financiación autonómica o vía presupuestos generales del estado.

Ya sé que estas referencias -estas últimas que estoy haciendo- no les gustan a los grupos de la oposición, pero son rigurosamente ciertas.
Y todo el mundo sabe que en unos presupuestos
hay que cuadrar ingresos y gastos.

Mire, esto no lo digo yo, sino que lo dicen los datos publicados por el
Ministerio de Economía en la liquidación del sistema de financiación del 2007.
La Comunidad Valenciana registró la financiación per cápita más baja de toda España a once puntos de la media.
Una financiación por valenciano, por tanto, a la cola de la financiación autonómica, lo que es evidente que vamos a tener menos recursos de los que deberíamos de tener.

Es verdad que esta menor financiación per cápita podría verse de algún modo compensada por una inyección inversora a través de los presupuestos generales del estado en la Comunidad Valenciana en las
materias y competencias propias del gobierno central en nuestro territorio.
Desgraciadamente, nada más lejos de la realidad, porque el proyecto de presupuestos generales del estado
para el 2010 disminuye en más de doscientos millones de euros la cantidad que dedica a los valencianos, de
modo que la inversión territorializada en la Comunidad Valenciana se queda en un 9% del total.
Con
ello, nos alejamos aún más del porcentaje que nos correspondería recibir por nuestra población o por nuestra aportación al PIB común.

Los datos del tanto por ciento de inversión estatal en los últimos años en los presupuestos generales del estado han pasado del 2008, el 9,5%; el
2009, 9,4%, y este año, en el 2010, el 9%, (veus) el 9%.
Esto supone, pues, muy por debajo del 9,7% que es nuestra aportación al PIB y, desde luego, mucho más por debajo que el 10,9% que supone nuestra población con respecto al resto de la población española.

Esto supone, como decía, que los valencianos seguimos recibiendo menos inversión estatal de la que deberíamos recibir conforme a nuestro PIB o a nuestra población y se traduce, en lo que la Conselleria de Infraestructuras y Transporte se
refiere, en menos carreteras, en menos ferrocarriles, en menos inversión en puertos y aeropuertos de la que deberíamos de recibir.

En segundo lugar, y a diferencia de otros estados de nuestro entorno, que ya
están empezando a salir de la crisis económica, España sigue metida de lleno en una profunda crisis de la que no sabemos cuándo podremos salir.
Derivación lógica de lo anterior es la caída en los ingresos tributarios de todas las administraciones, entre ella, la de
La Generalitat.

Pues bien, todos hemos escuchado alguna vez aquella definición que dice que: «La economía tiene por objeto la satisfacción de las necesidades humanas por medios de bienes escasos susceptibles de usos
alternativos.
»

«Bienes escasos», en este caso, los ingresos de todo tipo de La Generalitat.
«Susceptibles de usos alternativos» que como gobierno tenemos la obligación de decir sobre su uso o destino buscando la máxima optimización posible.
Y el gobierno valenciano ha decidido optar por asegurar las
necesidades ineludibles e inaplazables de los valencianos, la sanidad, la
educación y los servicios sociales.

Creo que no es necesario hacer mayores comentarios y que será difícil que la oposición cuestione la distribución operada por el Consell a favor de los gastos sociales o, como decía al principio de mi intervención, del transporte público metropolitano.

Dicho esto, me voy a referir de modo sintético a cada una de las principales áreas de la actividad de la conselleria.

Carreteras.
En carreteras la conselleria tiene una asignación presupuestaria de 141,9 millones de euros en el programa 513.
10.
De esta
cantidad se destinan a inversiones -es decir, al capítulo VI y VII- 113,9 millones de euros, lo que supone el 80% de los fondos presupuestarios.

A esta cifra hay que añadir 15,1 millones destinados al pago de cánones, que hecho referencia antes, del capítulo II (so d'un telèfon mòbil) del programa que corresponden a las tarifas a abonar a las concesiones de las
actuaciones como la autovía de Llíria, la CV-35, cuya primera fase de obras inauguramos en julio de 2008 y que está siendo utilizada por los ciudadanos.
Estos cánones son la contraprestación por la inversión que adelantó la concesionaria al construir la obra.

Estas cantidades, y me refiero a los 113,9 y a los 15,1, es decir, 129
millones, son las que se refieren a fondos presupuestarios, porque a ellas habría que añadir la inversión que se va a hacer materialmente en el 2010 en obras contratadas mediante cláusulas de precio aplazado, sistema alemán o concesión administrativa con peaje en sombra.

Todo lo que se contrate por estas fórmulas.
.
.
, con un método alemán, pues, no hay nada el año que viene en presupuesto porque se empezará a pagar cuando se terminen las actuaciones.
Lo mismo pasa en un peaje en
sombra.

Como en años anteriores, la visión de los subproyectos concretos evidencia que una parte de las cantidades para
el 2010 se destina a pagar obras ya finalizadas, pero que tenían cláusulas de aplazamiento de pago o seguían el método alemán, como, por ejemplo, la autovía Gandía-El Morquí, el subtramo Rótova-Terrateig, la vía parque Alicante-Elche, tramo Elche-Torrellano, finalizada hace unos años, o el cierre de la ronda norte de Valencia, la vía parque en el tramo entre Lo Morant y la avenida de la Universidad, terminadas
completamente este año.

Y del mismo modo, también hay actuaciones que están a punto de concluir como el acceso norte a Alicante-avenida de Denia, la CV-10
entre la Pobla de Tornesa y Vilanova d'Alcolea o la CV-13, nueva carretera entre Torreblanca y el aeropuerto de Castellón y cuya primera anualidad empezará a pagarse en el 2010 al contratarse en su día por método alemán.

También van a finalizar en el 2010 actuaciones tan importantes como la duplicación de la CV-18, Burriana-Almassora; el último tramo de la ronda norte de Xàtiva, entre la CV-600 y la CV-610; o la conexión de la ronda de Orihuela con la A-7.
Por cierto, todas estas actuaciones que he
citado hasta ahora son vías de gran capacidad con dos o más carriles por sentido.

En cuanto a las obras a iniciar en el 2010, podemos citar, entre otras, la
primera fase del acceso norte al puerto de Valencia, después de que la disparidad de criterios con el Ministerio de Fomento haya entrado en
vías de solución, o el acceso al hospital de Denia, Novelda, Rodriguillo, variante de Bétera, el eje del Túria, Manises, Vilamarxat, roda suroeste de Villarreal, de doble calzada, etcétera.

Vamos a hablar, después de carreteras, del capítulo de transportes.
En este ámbito hemos de tener en cuenta tanto los dos programas que dependen directamente
de la conselleria, el 513.
20 y el 513.
30, como los presupuestos -que también tendremos que tener en cuenta- de FGV, básicamente mantenimiento de la red y nuevo material móvil, y la mayor parte de los presupuestos de GTP, que también contempla algunas partidas para puertos o para infraestructuras viarias como
la ronda oeste de San Vicente del Raspeig que está vinculada a la línea 2 del Tram.

Así, mientras los programas presupuestarios de la conselleria en sentido estricto descienden ligeramente -me estoy refiriendo al capítulo de transportes- un 1,9 y un 6,6, respectivamente -a estos capítulos que hacía referencia antes, al 513.
20 y al 513.
30-, FGV sube un 4% y, GTP, crece casi el doble, un 97%.

En este sentido, y si hablamos de la inversión consolidada, porque parte de los fondos presupuestarios se destinan a
transferencias a favor de FGV y GTP, nos encontramos con una cantidad por
encima de los 350 millones de euros, casi 100 millones más que el 2009.

Si nos referimos a los programas presupuestarios de la conselleria, en sentido estricto, estos recogen, al igual que en carreteras, importantes
partidas destinadas a pagar actuaciones de las que ya disfrutan los ciudadanos
y que se contrataron por el sistema alemán o precio aplazado: obras en la línea 5, de Metrovalencia, o el tramo UJI-parque Ribalta, Universidad Jaume
I-parque Ribalta, del Tram de Castellón.

Asimismo, buena parte de las demás partidas más elevadas se destinan a obras que se van a concluir en el 2010: infraestructura
línea 5, aeropuerto-Riba-roja; adaptación estaciones, línea 1, Metrovalencia; infraestructura, línea 2, Metrovalencia, tramo Hermanos Maristas-Nazaret; supresión paso a nivel en la línea 1, Carlet.

También va a comenzar en el 2010 una actuación muy destacada, como es el trato de la calle Columbretes, camí de Serradal, en el Tram de Castelló.
Y prevemos licitar el tramo del bucle del centro del Tram de Castellón o la señalización y comunicaciones del tramo aeropuerto-Riba-roja, de la línea 5, de Metrovalencia, y aquí se acabará su obra civil.

Si hablamos de FGV, en el 2010 terminará de instalarse el sistema ATO, en Metrovalencia, y continuarán recibiéndose nuevas unidades de material móvil.

En cuanto GTP, que en materia de transportes realiza su mayor esfuerzo en
Alicante, en el 2010 van a acabar las obras de la línea 2, del Tram Alicante-San Vicente del Raspeig; el tramo 0, Luceros-avenida de
la Estación; y el tramo 1, Luceros-mercados, en la línea 1 del Tram, así como la renovación y electrificación del tramo Benidorm-Altea.
En la misma línea, es nuestra intención licitar el tramo 0-A, de la línea 1, del Tram, entre la estación central y la avenida de Salamanca.

En definitiva, una priorización de recursos dentro de las materias de competencia de la conselleria y de sus entes adscritos hacia aquel aspecto de calado más social como es el transporte urbano y metropolitano.

En cualquier caso, esto no quita para que en este ámbito sigamos trabajando en un nuevo modelo mixto de gestión al igual que se hace en toda Europa: de un lado, continuar con la explotación exclusivamente pública en aquellas líneas ya en servicio como, por ejemplo, las líneas 1, 3, 4 y 5, de Metrovalencia, o, la línea 1, del Tram de Alicante; de otro, apostar por un régimen concesional en la construcción, en su caso, aportación de material móvil, explotación y gestión de nuevas líneas -que aún no se han puesto en servicio-, como la línea 2 del Tram de Alicante o la línea 2 de Metrovalencia.
Ahora, hablaremos del capítulo de puertos, costas y aeropuertos.

El Programa de infraestructuras de puertos, costas y aeropuertos destina un 73%
de sus fondos a inversión, lo que permitirá concluir en el año 2010 actuaciones como la urbanización del paseo marítimo, segunda fase de Peñíscola.
Las actuaciones urgentes que se están llevando.
.
.

El senyor president:

Senyories, guarden un poc de silenci.

El senyor conseller d'Infraestructures i Transport:

.
.
.
en el puerto de Tabarca, y, asimismo, se van a iniciar en breve las obras de
acceso al puerto de Torrevieja.

Sin obviar un descenso de los fondos presupuestarios de la conselleria, no debemos olvidar que hay dos actuaciones muy significativas en puertos: la
nueva zona pesquera industrial de Vinaroz, que finalizará en el 2010, y la estación marítima de Denia, que seguirá en ejecución.
Están siendo ejecutadas y pagadas a cargo del presupuesto del ente gestor de
transportes y puertos.

De otro lado, y esto es una referencia común para puertos, costas y para arquitectura -a la que inmediatamente me referiré-, el Proyecto de ley de acompañamiento introduce la posibilidad de aplicar cláusulas de aplazamiento de pago en estas materias.
Hasta ahora, era solo posible
en carreteras y transportes, y en la ley de acompañamiento se nos ha ampliado a lo que se refiere a arquitecturas, a puertos y a
costas, lo que podrá incidir en un adelantamiento de actuaciones si hacemos aplazamiento de pago.
Todo eso que acabo de comentar sin contar con las concesiones que prevemos
sacar para ampliación y algún nuevo puerto deportivo que lo tenemos en un estado avanzado de tramitación.

Finalmente, en aeropuertos, una vez presentado el avance del Plan de
instalaciones aeronáuticas, vamos a iniciar su tramitación como plan de acción territorial de carácter sectorial.

Arquitectura.
A pesar del recorte producido en el programa de arquitectura, el
90% del presupuesto para el 2010 se sigue destinando a inversiones.
Vamos a
seguir trabajando en los municipios de la comunidad, bien mediante la
intervención en centros urbanos y cascos histórico-artísticos, bien a través de la dotación de nuevas infraestructuras y equipamientos urbanos.

Entre los municipios en los que finalizaremos actuaciones, en el 2010 podemos
destacar: Utiel, Valencia, Llombai, Rótova, Beniarjó, Teulada y San Vicente del Raspeig.
Igualmente, en el 2010, comenzaremos actuaciones como, por ejemplo, Alfarp, la casa consistorial; Murla, el campanario; Orihuela, el palacio
episcopal, tercera fase.

En el capítulo VII, junto a la línea para el plan Racha de Alicante, aparece una línea también destinada al convenio para la intervención en el barrio del Russafa de Valencia.

Energía.
Por último, voy a referirme al ámbito de la energía a través del programa presupuestario 731.
10 y de la Agencia Valenciana de la Energía, AVEN.
El 89% de ambos programas se destina a operaciones de capital,
fundamentalmente ayudas y subvenciones conforme a las características propias del sector energético.

El programa 731.
10.
Se mantienen las líneas principales de ayuda -y me referiré a ellas-.
1,6 millones de euros, para el Plan valenciano de electrificación rural, el plan PLAVER; 1,6 millones de euros para empresas gasistas, a fin de
colaborar en la realización de infraestructuras del gas natural canalizado; diversas líneas de convenios con empresas y cooperativas eléctricas para llevar a cabo planes de mejoras de calidad de servicio.

En cuanto a la Agencia Valenciana de la Energía, destaca, fundamentalmente, la partida de 37,3 millones de euros para el Plan
de acción estratégico de ahorro y eficiencia energética, cuyos beneficiarios son empresas, entidades públicas y privadas, particulares y corporaciones locales.
En segundo lugar, una línea de subvención de 5,4 millones destinada a energías renovables y biocarburantes, cuyo objeto es aumentar la productividad energética de los sectores económicos.

Por otra parte, se mantiene la línea para fomento de la eficiencia energética, 1,4 millones de euros, y se incrementa la relativa a fomento de la
investigación energética en 600.
000 euros.

Finalmente, aumenta también, respecto al 2009, la cuantía del fondo de compensación del Plan eólico, que en el 2010 superará los 4,3 millones de euros para municipios y mancomunidades en que se han
instalado los parques eólicos.

En definitiva, lo que hemos de hacer es trabajar con los presupuestos que
corresponden a la conselleria y a sus entes en el ejercicio 2010 y gestionarlos del modo más eficiente y eficaz, como venimos haciendo en estos años.

Todos sabemos que la imagen más directamente asociada con la Conselleria de Infraestructuras y Transporte es
la realización de obras públicas.
Pero, también somos conscientes de que las obras no se improvisan, sino que para poder poner
en servicio una línea de metro, un tramo de carreteras, un puerto, etcétera, antes ha sido necesario un trabajo de planificación a nivel global o a nivel sectorial, una programación y priorización de actuaciones, la redacción de un proyecto básico, de un proyecto de construcción o de ambos, una tramitación administrativa con información pública, audiencia de las administraciones afectadas, informes de patrimonio
cultural, paisaje, declaración de impacto ambiental, etcétera, o la obtención, en muchos casos, de los terrenos para llevar a cabo las obras.
Una tarea, señorías, laboriosa, callada, a veces oscura, pero imprescindible para que las obras
cumplan su función y den el mejor servicio a los ciudadanos.

Señorías, la maquinaria no se detiene.
¡Ni mucho menos!
Seguimos redactando proyectos, seguimos completando su tramitación, y, también, seguimos elaborando documentos de planificación y estrategia, imprescindibles para un desarrollo ordenado de nuestras
potencialidades.

En la primera mitad del año hemos presentado la estrategia logística de la Comunidad Valenciana.
La Generalitat -como saben- está impulsando la consolidación de la comunidad como gran centro logístico del Mediterráneo occidental.
El desarrollo de la logística no es solo una exigencia para salvaguardar la competitividad de los
distintos sectores económicos valencianos, sino que también es una de nuestras grandes oportunidades de desarrollo económico.
Un dato: el sector logístico ya supone el 5% del PIB valenciano.

Hemos diseñado una red logística integrada por ocho nodos multimodales: Valencia, Alicante, Castellón, Benicarló, Vinaroz, Sagunto, Utiel, la Costera y Villena, que permitirán que la práctica totalidad de los establecimientos productivos de nuestra comunidad estén a menos de una hora en vehículo pesado de una estación multimodal de transporte.

En julio, el president de La Generalitat planteó al nuevo ministro de Fomento la necesidad de coordinar actuaciones del estado y
de La Generalitat en diversos ámbitos: un segundo protocolo de carreteras, un protocolo de inversiones en
infraestructuras ferroviarias, en cuyo marco debería recogerse el Plan de cercanías que el ministro anunció para principios de 2010.

Hace unas semanas, el presidente de La Generalitat presentó el avance del Plan de instalaciones aeronáuticas de la Comunidad Valenciana.
Las instalaciones aeronáuticas, aeropuertos, aeródromos y helipuertos son instalaciones estratégicas para La Generalitat por su incidencia en el turismo, que representa el 13% del PIB de la Comunidad Valenciana, 4,6
millones de visitantes extranjeros por vía aérea.
Por su intrínseca relación con la actividad de negocio, la Comunidad Valenciana cuenta con más de doce mil empresas exportadoras, y por la respuesta inmediata que ha de
darse a situaciones de emergencia para la vida de personas, emergencias
sanitarias y para la integridad del territorio valenciano, incendios y protección civil.

Por eso es para nosotros tan importante ese plan aeronáutico que se presentó hace muy poco.
En este sentido, se impone disponer de un documento que parta de
la actual situación, en referencia a la situación aeronáutica y de las necesidades del sector para poder planificar las instalaciones y
definir un modelo del sistema aeronáutico que permita integrar las infraestructuras que lo conforman en el modelo
territorial valenciano.

Y en este año hemos avanzado la elaboración del segundo Plan de infraestructuras estratégicas que vamos a presentar los primeros meses del 2010 con un horizonte 2020 y
al que se refirió el señor presidente de La Generalitat en el último debate de política general.

Actuaciones todas ellas que nos permiten mantener un elevado nivel de
actividad, que si bien resulta condicionado por unos presupuestos austeros,
queda compensado con una mayor intensificación en el ámbito de la planificación, de la concertación o del adelantamiento de la redacción de los proyectos.

Concluyo, señorías.

Un presupuesto global superior al 2009 en 2,64%, una inversión consolidada muy cercana al 5%, 5,8%, y casi trescientos millones destinados al
plan Confianza que ejecutará esta conselleria.
Y todo ello, señorías, en el contexto económico de crisis que todos conocemos.

Nada más y muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor conseller.

Tindran la paraula ara els grups parlamentaris.

En primer lloc té la paraula el senyor Torró.

El senyor Torró Gil:

Bon dia.

El senyor conseller mos ha fet, ha utilitzat una definició d'economia per a explicar-nos les bondats del seu pressupost, i precisament jo
utilitzaria eixa definició per a tractar de demostrar que la primera part de la definició no es complix en absolut.

L'assignació eficient de recursos escassos, de recursos escassos, val, però l'assignació eficient doncs no és el cas.
No és el cas perquè vosté mateix ha començat tractant de explicar-nos ací les bondats i la quantitat d'inversió que es produïx i l'augment del pressupost, és a dir, no ens fixem en les xifres que hi han ahí, perquè eixes xifres no valen.
Les xifres que són bones són les que diré jo ací ara, i segons les xifres que nosaltres tenim evidentment el creixement és molt important.

Primer diu això, i després passa tot el discurs tractant de demostrar, perdó, tractant de justificar per què hi ha tan poc nivell d'inversió, és a dir, per tant, alguna de les dos coses no quadren, i és que és evident que no tenen recursos per a treballar, lamentablement, precisament
perquè no han assignat eficientment els recursos.

Vosté també ha dit en la seua intervenció que hi ha una disminució dels ingressos per culpa de la crisi, és cert que la crisi provoca una disminució dels ingressos, però també provoca una disminució dels ingressos els beneficis fiscals que van a costar-li a les arques
valencianes pràcticament 1.
600.
000 euros enguany, perdó 1.
600 milions d'euros enguany i que van a gravar sobre les possibilitats de finançament.
Tot això per no parar un pressupost que al final acaba sent un pressupost absolutament
fictici perquè és això el que passa.

I comence una miqueta pel final.
Vosté al final està parlant de totes les qüestions, no sí si per tractar d'omplir un poc el discurs de la planificació que estan duent a terme, perquè estem parlant, estem en un debat de pressupostos, no?
Jo haguera entés que al principi haguera parlat de la planificació, estem planificant açò i anem a continuar planificant allò, i en funció d'eixa planificació enguany anem a fer totes estes coses, però, no, ho fan al revés, vostés comencen coses que van a fer i després parlen de planificació.
Un altre exemple d'eficiència, perquè al final el que és cert és que les infraestructures van caminant per un costat i la planificació, que no existix o quan existix no es complix, va per un altre, i tenim un model
territorial absolutament desarticulat.

I un altre exemple d'eixa qüestió és el tema de la utilització del mètode alemany i tot estes tipus de variant que ara vostés volen estendre a altres camps.
Això convertix el pressupost en el contrari, en un postsupost, perquè en realitat ací no estan dient què és el que van a gastar-se vostés en el que van a fer, sinó que van a gastar-se en funció del que ja han fet.
Per tant, què estem discutint ací?
Teòricament si això es així, diré: ací no venim a discutir res, perquè si són coses que s'han de pagar s'hauran de pagar, no fa falta ni que passen per ací ni que passen a tràmit, teòricament deuria ser al revés.
Però amb eixe mètode tan original que vostés s'han tret de la màniga, que els ha permet durant un quants anys fer coses a compte d'ingressos que tenien de vindre en un futur però que hui ja comença a donar signes d'esgotament, perquè això tampoc du a ningun lloc, que és pa per a hui, fam per a demà, evidentment mal anem en aquesta qüestió.

Ni la comptabilitat creativa que apliquen per a demostrar que hi ha molta
inversió quan no la hi ha, ni el pla Confiança que ahir ja vaig qualificar d'amic invisible, perquè jo ja és la tercera volta que estic ací i tots al·ludixen el mateix, «tenim pocs diners, però com tenim el pla Confiança!
», que segons sembla de moment ja n'hi han 602 milions sense executar, això que es sàpia, un pla que ningú veu, vostés sempre al·ludixen a ell i no existix.
Per tant, jo li dic això de l'amic invisible.

Bé, i la veritat és que entrar en matèria, no sé, és que és molt curiós perquè estem parlant de baixades espectaculars en quasi tots els pronòstics.

En una conselleria que deuria ser la conselleria d'inversió per excel·lència.
Ja no és només el conjunt de la baixada, sinó també el conjunt o les baixades concretes.
Jo, com tinc poc temps, voldria acabar preguntant-li algunes coses que em semblen molt importants,
sobretot una que a mi particularment em preocupa molt.
Vosté fa, la setmana passada si no recorde mal, va estar en el meu poble, allí reunint a tots els alcaldes de la comarca per a parlar-los del ferrocarril
Alcoi-Xàtiva, i allí va estar contant-los moltes coses que hui, no és que hui ací no haja dit res, és que en els pressupostos no apareix absolutament res d'això, no apareix res.
L'únic que apareix és l'estació d'Albaida, que ja fa molt de temps que està pressupostada, en concret no apareix cap partida destinada això.
Per tant, voldria que m'ho explicara.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Torró.

Té la paraula la senyora Oltra.

La senyora Oltra Jarque:

Gràcies, senyor president.

Senyor conseller, gràcies per la seua presència hui ací.
Però no era una compareixença, jo diria que vosté cada vegada que toquen pressupostos, amb més raó, no sé l'any que ve el que farà, però enguany vosté ve a excusar-se, i ja l'any passat venia pràcticament a excusar-se també.
Vosté ve a excusar-se i no a comparéixer de les poques inversions que té per a la seua conselleria, perquè n'és conscient que en el pressupost que té i en els pagaments que ja té vosté compromesos d'anys anteriors poc pot vosté dir.
Encara aixina vosté trau pit i com no pot parlar del seu propi pressupost, perquè és lamentable, ens parla del pressupost de sanitat, educació i serveis socials, i ens diu que Espanya està en crisi.
Vaja novetat!
En tot cas, dir-li que els pressupost que pugen són sanitat i serveis socials, perquè se nodrixen de pressupostos finalistes, d'ingressos, injeccions finalistes de l'estat, això no ho ha dit vosté, però no faça trampes, no es nodrixen d'inversions pròpies de La Generalitat.
Per tant, vinga vosté ací a parlar del seu pressupost.

Jo entenc que vosté té una situació molt difícil perquè el seu pressupost és molt insuficient i vosté en alguna part de la seua intervenció ho reconeix, i no traga pit dient que la maquinària no es deté i que açò va a ser el gran centre logístico de no sé quin mediterrani, perquè del mar Mediterrani que coneixem tots, no va a ser el gran centre logístic per molt que vostés tinguen un 5% del PIB ja en inversions logístiques, quan tenen un 15,4% de deute.
Hui, ja que vosté ha parlat del pressupost en global, hui, el deute supera el pressupost que té La Generalitat, és el major de tota Espanya, és la comunitat autònoma que més deute té i, damunt ens hem d'endeutat no per a qüestions logístiques, no per a tindre infraestructures educatives, socials, etcètera, de llarg termini, que donen qualitat de vida.
No, ens hem endeutat per a fer festes i fastos del
seu president que tant li agraden, i que efectivament vosté ha dit que acaba de fer públic el pla «aereonaútico de helipuertos y aeropuertos» i no sé quants
puertos més, el mateix que va dir vosté l'any passat, el mateix que va dir vosté l'any passat: «Estamos concluyendo la redacción del plan de instalaciones aeronáuticas.
Puede iniciarse la tramitación de helipuertos, aeródromos, etcètera, etcètera,», això fa un any,.
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El senyor president:

Senyories, per favor, guarden un poc de silenci.

La senyora Oltra Jarque:

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amb el que vull dir-li que la seua no és una labor callada com ha dit vosté, no, vostés se dediquen, efectivament, a vendre sistemàticament les mateixes coses.
L'any passat va vendre açò, fa uns dies ho ha venut el president de La Generalitat, novament, i se
dediquen a vendre infraestructures reiteradament perquè no tenen res nou a vendre.
Per tant, ni centro logístico ni anem a liderar l'eixida d'Espanya de la crisi, ni res de res, perquè som de les comunitats autònomes, això sí que ho ha dit, el major problema que tenim és la desocupació, efectivament, (veus) la desocupació que supera el creixement de la.
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, no sé si m'he de callar.
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El senyor president:

Senyor Cortes.

Senyora Mollà, té vosté la paraula.

La senyora Oltra Jarque:

Gràcies, sóc la senyora Oltra.

Efectivament tenim un problema molt greu de la desocupació.
Som la comunitat autònoma, per darrere d'Aragó, que més creix en desocupació interanual.
I este pressupost no ajuda a pal·liar eixa desocupació, i el pla Confiança no me faça riure, i no vaig a repetir el que ja s'ha dit adés.
Efectivament, el pla Confiança és eixe pla que tot el món.
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, és com els bitllets de 500 euros, tot el món sap que existixen però molts pocs els veuen, bé alguns amics del govern supose que sí els veuen,
(veus) bé, això és el que es diu, la gent normal pel carrer diu que els bitllets de 500 euros
tots sabem que existixen com Bin Laden però ningú els ha vist; doncs el pla Confianza és el mateix que els bitllets de 500 euros, tot el món sap que existix, perquè vostés se dediquen a repetir-ho però ningú l'ha vist, i cap ajuntament l'ha vist.

I entrant ja en les partides, efectivament, vosté ha reconegut, perquè no pot fer una altra cosa perquè està sobre el paper, que el seu pressupost baixa un 16,5%.

Els 425 milions d'euros dels que vostés disposen són insuficients, i més en un temps de crisi, com li estava dient, en què l'obra pública ha de tirar d'allò que no tira l'obra privada, veritat?
, és una xifra que nosaltres entenguem molt insuficient, perquè ara el que cal és millorar infraestructures, donar cobertura al teixit productiu valencià, una xarxa de mitjans de transports públics eficient i una bona adequació dels nostres ports i costes.

Ja li vam dir l'any passat que en temps de crisi, i torne a insistir, cal incrementar la inversió pública i augmentar les contractacions per generar i garantir ocupació, cosa que vostés no estan fent, estant destruint ocupació.

En el pressupost de 2008, des de la conselleria que vosté presidix varen impulsar un nou model de finançament pressupostari amb la incorporació de noves fórmules previstes en la legislació per dur endavant inversions que eren impossibles d'assumir per part de La Generalitat ja per la mala gestió, no tant per la manca d'ingressos que evidentment en temps de crisi baixen.
El problema és que quan n'hi ha hagut èpoques de grans ingressos vostés han gestionat malament i ara en les vaques flaques, evidentment no tenim matalàs, és més, tenim massa deute, ens anem a endeutar més perquè els ingressos efectivament baixen, però vostés han gestionant molt malament les vaques grosses i això és el que està passant, i damunt se permeten el luxe de seguir anunciant que baixen impostos
quan este, per descomptat, no és el moment de baixar impostos.
Bé, el deute acumulat que tenen, como li deia, ja sobrepassa el pressupost del
2010, i jo m'estava referint a este nou model de finançament pressupostari que vostés tant diuen, als peatge en ombra, que vostés tant diuen, el mètode alemany, i jo tremole quan vostés parlen del mètode alemany, perquè no sé si es referixen als peatges en ombra o se referixen al tema de Gürtel, perquè efectivament per eixe mètode alemany ací alguns sí que han fet uns beneficis molt considerables.

Este mètode de pagament ajornat ha demostrat que efectivament no és ni la panacea ni molt menys el indicat per a poder dur endavant el projectes d'infraestructures perquè ens estem hipotecant per al futur, que a hores d'ara encara estan en els calaixos per manca de possibilitat d'executar-los per part de les empreses concessionàries.
La CV-35 és un viu exemple de com a fracassat este mètode alemany, este peatge en ombra.
Com se dia abans pa per avui fam per a demà, no, ja estem en el demà, ja no estem en l'època del pa sinó que ja estem en l'època de la fam.

De fet, la CV-35 a la qual faig referència, catorze mesos després, encara manté el seu enllumenat en grups electrògens.
Imagine's vostés els cafés que me deu ja, i encara no m'ha pagat el primer.
(Veu del conseller) Home, clar que tinc raó!
Jo no parle.
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Jo no done puntades sense fil.

Quant al Pla d'infraestructures estratègiques 2004-2010.
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El senyor president:

Senyories.

La senyora Oltra Jarque:

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que vostés van anar també a anunciar la pretensió que al 2010 anava a estar culminat, per això és el pla 2004-2010, i en haver centrat els esforços tècnics i econòmics, ha quedat en una simple pretensió, ja que en 2009 volien destinar entre el capítol VI i VII uns 173 milions d'euros i s'han quedat a mitges, a mitges per dir alguna cosa.

De fet, el pla, en quatre dels sis anys, només té executat un terç i en les previsions més optimistes executaran vostés el 50%, que en estos pressupostos i els que s'albiren de l'any que ve sense dubte no ho aconseguiran.

És a dir, vostés estan anunciant ja, això sí, el senyor Camps ja està anunciant en 15.
000 milions d'euros el pla 2010-2020, i encara no han executat este PIE que s'acaba l'any que ve.

Algunes de les obres carreteres, que van pregonar a bombo i platerets per a l'exercici 2009 -ací està el Diari de Sessions-, com li he dit la CV-50, entre Benaguasil i Xiva, la licitació del tram 2 de la CV-50 entre Xiva i l'Alcúdia, la variant nord de Bètera i la CV-95, paralitzada, per cert, pel Tribunal Superior de Justícia per la manera que vostés han tramitat la declaració d'impacte ambiental i que la conselleria ha ignorat els interessos generals
descartant alternatives que destruïxen menys el territori.
Són alguns dels exemples d'allò que diuen que anaven a fer i no han fet, eh.
En el
Diari de Sessions està.

Altres connexions anunciades, també en el pressupost de 2009, com l'eix Túria-Manises-Vilamarxant, el tram A-7 de Riba-roja, el tram que va entre l'aeroport i el bypass no està, o estan inacabats o els tenim pendents.

Com dic, ja anuncien vostés el pla 2010-2020, i encara els queda per executar gran part del 2004-2010, m'estic referint al PIE.

Quant a les privatitzacions del transport, que és una altra cosa que al nostre grup li preocupa molt, perquè vostés ara ajunten al mètode alemany, ajunten les privatitzacions de transport, algunes d'elles ja anunciades, com la T2, la línia 2 de València, i alguna línia de Tram d'Alacant.

I no només el manteniment, que ja està privatitzat, protesta molt, molt vehement dels sindicats inclosa, ara volen
també privatitzar estes línies.
Jo li he de recordar que alguns països ja han fet este experiment.
Gran Bretanya va fer l'experiment de privatitzar les línies de ferrocarril i al final no se podia anar d'un punt a un altre i se va haver de revertir totes eixes privatitzacions.

El mateix passa quan se privatitza l'aigua, que al final als ciutadans ens costa recuperar les concessions i ens
costa després tot el que les privatitzacions han fet mal de recuperar les xarxes que
privatitzem.
Nosaltres no estem d'acord.

El carril exprés és un altre dels projectes estrella de vosté, que ha fet públic i no s'ha fet res.
Vosté va anunciar que anava a fer la implantació de carrils exprés o vies ràpides per a millorar el transport públic.
Tampoc s'ha fet res.

I ara ja em queden 30 segons i he d'anar més ràpida.

Igual passa en el metro, sistemes ATP.
Igual amb l'elaboració d'un projecte de llei autonòmica que regule, entre altres matèries, gestió, explotació, infraestructura, superestructura, coordinació de medis, material mòbil, etcètera, maquinistes, plans de seguretat, que tampoc s'ha fet, i açò no costa tants diners.

Tampoc està la llei d'una agència de seguretat.
En arquitectura baixa també el pressupost que tenen vostés per a la rehabilitació d'alguns centres antics o de patrimoni cultural.
Alguns que vosté ha anunciat hui ací també els va anunciar en el 2009.

I, en tot cas, me deixaré per a la rèplica, perquè ja estic fora de temps, el tema d'energia, ports i aeroports.

Moltíssimes gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora Oltra, i disculpes, perquè abans crec que li he canviat el cognom.
No sé en què estaria pensant jo, eh?

Té la paraula el senyor Signes.

El senyor Signes Núñez:

Gràcies, president.

Senyor conseller, no era l'objecte de la seua compareixença este, però, ja que vosté ha entrat en els pressupostos generals de l'estat, he de recordar-li que en 2010 estos pressupostos dedicaran per a cada
valencià 417,54 euros per a inversions; mentre que els de La Generalitat en la seua
globalitat dedicaran 107,96 euros per càpita pel mateix concepte.

2.
122 milions d'euros d'inversió de l'estat a la nostra comunitat, enfront dels 724 milions de La Generalitat.

Parlem de foment.
La inversió total per a 2010 de foment s'incrementa respecte a 2009, i a més en més d'un 31% respecte a la mitjana dels últims cinc anys anteriors.

2010 serà l'any de més inversió del Ministeri de Foment en la comunitat autònoma en tota la seua història.
És la segona comunitat, serà la segona comunitat autònoma amb més increment absolut de la inversió respecte de 2009.
Serà la Comunitat Valenciana la tercera comunitat autònoma amb més increment percentual respecte a l'any anterior en inversió en la relació al seu PIB.

L'increment és especialment significatiu, senyor conseller, en ferrocarrils, més d'un 13%, 103 milions d'euros sobre 2009.
I en matèria d'aeroports quasi el 76% sobre la mitjana dels cinc anys anteriors.

Amb esta inversió, senyor conseller, del Ministeri de Foment se podran crear o mantindre en 2010
quasi 47.
000 llocs de treball en la comunitat autònoma de la Comunitat Valenciana.

Per tant, senyor conseller, lliçons poques, i menys quan la seua conselleria per a 2010 ha quedat com ha quedat.

I els pressupostos que presenta hui són els pitjors per a eixir de la crisi i deixen totalment abandonats a la seua
sort la xarxa de transports i carreteres de la Comunitat Valenciana.
Infraestructures i transports representarà en 2010 un 2,9% del total dels pressupostos de La Generalitat pel que fa a despeses, quant en 2009 representava un 3,5 i en 2008 un 3,7.

Però, el que és més greu, és que la inversió real baixa de 247 milions a 175, és a dir, un 29% de disminució.
72,5 milions d'euros menys, i això vol dir, senyor conseller, menys carreteres, menys tramvia, menys metro, pitjor
servei públic de transport, pitjor seguretat vial, menys inversió en la millora dels nostres pobles i ciutats i menys inversió en el nostre litoral i en els nostres ports.

Les inversions en arquitectura baixen un 35%.
Infraestructures baixa un 34,5%.
Infraestructures del transport, un 7,8%.
Les d'ordenació i coordinació del transport terrestre i logística, un 35%.
Les infraestructures de ports, aeroports i costes, un 35%.
Les de gestió i explotació de ports, un 35%.
I les d'energia, un 1%.

Senyor conseller, no s'ha prioritzat, no s'han marcat prioritats, com vosté ha dit, sinó que a vostés li han fet tall, però li l'han fet i en això s'ha conformat.

Senyor conseller, a vostés els ha passat amb el pressupost de 2010 el mateix que a qualsevol fill de veí quan se'n passa un mes amb la targeta.
Els pagaments dels gastos endarrerits no li
deixen traure el cap.
Això és el que li ha passat a vosté.

Done's compte, un 45,9% de les actuacions d'infraestructures del transport, com ha dit vosté, es dedica a pagar obres de transport terrestre ja inaugurades.
Mire, dels 44,7
milions d'inversió real per a infraestructures ferroviàries, almenys 20,5 milions es destinen al pagament ajornat de línies ja construïdes, com és el cas, com molt bé ha dit, del tram Jardí d'Aiora-Marítim-Serreria de la línia 5; la primera fase de l'autobús guiat des de la UJI al parc Ribalta de Castelló, inaugurat en 2008; o la prolongació de la línia 5 del metro des de l'aeroport a Riba-roja.

I això fa, senyor conseller, que actuacions com la línia 8 del tramvia de l'Horta Sud, València Sud-Alfafar, o el metro-sud de Massanassa-Albal, es queden un any més esperant consignació pressupostària per a poder escometre'ls.
Quan en anys anteriors havien pressupostos de 37,3 milions d'euros, enguany s'han quedat en uns mísers 36.
000 i 45.
000 euros.

I el mateix passa en carreteres on, per cert, estos pressupostos són, senyor conseller, la constatació de la seua renúncia definitiva a complir el protocol de carreteres 2005-2010.

Senyor conseller, si en 2010 per a invertir els 1.
100 milions del protocol vosté hauria d'haver pressupostat 555 milions per a les carreteres pendents, i les inversions
seran només de 108 milions, això vol dir que ni imaginant que els 108 milions foren tots per a protocol, vosté arribaria.
Però no, els 108 milions són també per a pagar carreteres ja inaugurades, assistències tècniques, manteniment, etcètera, etcètera, amb la qual cosa vencerà el protocol i a vostés seguiran faltant-los 17 actuacions completes per licitar i 7 trams d'altres actuacions.

Senyor conseller, vostés no tenen cartells, però és perquè no tenen obres a fer.

Acabarà 2010 i també seguiran faltant-los 40 actuacions del Pla d'infraestructures estratègiques que vencen en 2010.
40 actuacions per executar.
I unes altres, 48, del II
Pla de carreteres, ja vençut.

Però on millor es detecta el dramatisme dels seus comptes és en els pressupostos de les empreses públiques, Ferrocarrils i l'Ens Gestor de Transports.

El descens de les inversions de ferrocarrils és d'un 3,5%; passen de 134,5 milions en 2009 a 129,9 en 2010.
Però l'increment dels deutes és alarmant i situen els ferrocarrils a la vora de la fallida.
Passa de 933
milions a finals de 2009 a 1.
153 milions a finals de 2010, un increment del
19%.

I l'increment dels deutes a llarg termini amb entitats de crèdit és de 94 milions, 16%, passant de 494,8 milions a 588,6 de 2010.
I el que és pitjor, senyor conseller, és l'increment del deute a curt termini, que ha passat dels 408 milions en 2009 a 541
en 2010, un augment del 24,5%.
Un increment de deute amb entitats bancàries, però també, senyor conseller, amb proveïdors, de 133 milions en un sol any.

Vosté és conscient, senyor Flores, que este deute a curt termini està generant-los ja, a més, uns interessos de demora que poden oscil·lar al voltant dels huitanta milions d'euros?
Com han gestionat?
Però, sobretot, com pensa esmenar esta sagnant situació?
De veritat creu, senyor conseller, que la solució està en la privatització de les línies de metro i tramvia més rendibles?

I la situació de l'ens gestor, senyor conseller, no és millor que la de ferrocarrils, ja que ha passat d'un deute de 502 milions en 2009 a una previsió de deute de 876, un 42,6% més.

Per tant, hauria d'explicar-me per què la GTP ha estat pagant fins 2007 quan deixà d'haver alcalde popular en Altea, el sopar Castell de l'Olla d'Altea, per què?
Quina justificació n'hi ha?
Però, evidentment, si tenen eixe deute és perquè el Consell, presidit per Camps, les manté descapitalitzades mentres malgasta els diners públics en propaganda, en projectes d'oci i en la trama d'empreses del «seu amic de l'ànima».

Explique'm, ¿era més important que el president Camps estiguera en el mundial de ciclisme que
assistir a la presentació del corredor d'AVE Cantàbria-Mediterrani?
Explique-ho, explique-ho.

Si Ferrocarrils es troba en una situació econòmica financera complicada.
.
.

El senyor president:

Senyories.

El senyor Signes Núñez:

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.
igual que l'ens gestor, vosté, senyor conseller, és el president de l'empresa i màxim responsable dels deutes, del dèficit d'explotació, del creixement dels alts càrrecs i de la deficient gestió.
I li correspon per tant a vosté posar remei o dir-mos com pensa assumir les seues responsabilitats.

On han anat a parar els diners que li ha retallat a la seua conselleria, senyor
Flores?
Sabem que part a obres de vials del circuit de la fórmula 1.
Per cert, explique'm quan es produirà la recuperació d'eixa inversió que en el pressupost de l'ens gestor diferix el compliment dels acords i convenis entre la seua
conselleria i l'ajuntament de València.

Mire, vosté ha vist reduïdes les inversions reals de la seua conselleria en 72,5 milions d'euros i Ferrocarrils en vora 4,6 milions.

Senyor conseller, segons uns estudis de SEOPAN, sobre els llocs de treball que
es creen en inversió en infraestructures, per cada 35.
000 euros invertits es crea un lloc de
treball.
A la disminució de les inversions reals de la seua conselleria i de Ferrocarrils, vostés han deixat de crear en la Comunitat Valenciana 2.
202 nous llocs de treball per
a 2010.

És conscient, senyor conseller, que eixe endeutament ha rematat els centenars d'empreses d'obra pública de la nostra comunitat, minant així un sector molt important de la nostra economia productiva, essencial per a
superar la crisi.
Ahí té l'exemple, a més de les concessions amb peatge en ombra de la CV-95, autovia Oriola-Torrevella,
o del tram de la CV-50, Benaguasil, les dos paralitzades perquè cap entitat bancària els dóna finançament, perquè no creuen ja en la solvència econòmica de La Generalitat.

A conseqüència de la seua, la del Consell, irresponsabilitat, senyor Flores, a l'hora de gastar en els darrers anys, ens ha conduït a esta situació d'endeutament, impossibilitat de seguir ampliant i modernitzant serveis de
transport i impossibilitat de seguir ampliant i potenciant.
.
.

El senyor president:

Senyories, per favor.

El senyor Signes Núñez:

.
.
.
la nostra xarxa de carreteres.

Mire, senyor conseller, vostés començaren privatitzant la sanitat, seguiren amb l'educació, i ara la dramàtica situació econòmica per la que passen ens porta a poder privatitzar també el transport públic.

Vostés, senyor conseller, són uns pèssims gestors, són uns manirrotos, i ho dic en castellà perquè ho entenga, i a més són uns incompetents.
I la prova més evident són estos pressupostos per a 2010 que, senyor conseller, esperem que siguen els últims que presenta en estes Corts el president Camps.

Moltes gràcies.
(Se sent la veu d'una diputada que diu: «Molt bé.
»)

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Signes.

Té la paraula el senyor Serra.

El senyor Serra Cervera:

Moltes gràcies, senyor president.

Senyor conseller, en la primera vegada que tinc l'ocasió de parlar substituint l'antic portaveu en esta matèria, senyor Rafael Maluenda, m'agradaria transmetre-li, en nom del Grup Parlamentari Popular, la satisfacció, el reconeixement i l'esforç que ha fet la seua conselleria dins del conjunt del govern del president Camps
per fer uns pressupostos, en primer lloc, realistes; en segon lloc, amb un
marcat caràcter social, i, en tercer lloc, amb la valentia que, com vosté ha expressat ací, després de sanitat, després de les polítiques d'educació i de les polítiques socials, és la quarta conselleria amb més volum pressupostari i, com molt bé ha dit, allò important del que parlem de quantitats pressupostàries, el pressupost consolidat enguany continua creixent en un 2,6% i el que són les inversions de la seua conselleria pugen més d'un 5%.

Per tant, jo crec que fer uns pressupostos en un moment tan delicat com estan
fent-se i tan complicat, amb una angoixa econòmica en el conjunt de tot el país i amb un govern central que no dóna cap resposta, cap solució, ni de present ni de futur, ni la dóna als ciutadans ni la dóna a les comunitats autònomes ni la dóna al conjunt de la població, crec que era molt complicat fer un gran pressupost com el que vosté ha dut ací, sent realista.

Però, si és un moment complicat sí que n'hi ha alguna cosa que dóna i trasllada molta tranquil·litat i és la planificació, és la previsió i és saber el que se vol fer en els pròxims anys.

Per tant, hem tingut, al llarg de les últimes hores, ocasions per a vore com, des de la Unió Europea, comissaris importants com el senyor Almunia parlaven de les males
receptes econòmiques que està aplicant en Espanya el govern socialista, del poc futur, del nul present que
tenim i dels grans canvis estructurals que s'han de fer.

Senyories, jo crec que hui la Conselleria d'Infraestructures ha parlat molt clar de la realització i materialització de la política social a través de les infraestructures i del servici als ciutadans.

Estem parlant d'una conselleria dinamitzadora de l'ocupació, estem parlant d'una conselleria que el creiximent real de les inversions i el creiximent
consolidat dels pressupostos van a donar moltes possibilitats a moltes persones
de la Comunitat Valenciana o de fora per a no perdre el seu treball i tindre
noves oportunitats.

Per tant, invertir en infraestructures és una de les grans apostes socials que té en este moment el govern del president Camps, i entenem que una aposta social,
una aposta tan clara per vertebrar el territori i cohesionar-lo també és una aposta per a les oportunitats de les persones.

Per tant, en una delicada situació econòmica, com la que tenim en estos moments, apostar d'una manera clara pel nostre territori i apostar per una política d'infraestructures que vertebren i milloren el conjunt del mateix és donar solucions.

I entenc que haurà segut molt difícil per a vosté fer este pressupost.
I este grup parlamentari li demana a vosté i al govern del qual forma part que continuen reivindicant, com han fet al
llarg dels últims anys, la justícia que se mereix esta terra, este territori enfront d'un govern central que continua condemnant els ciutadans de la Comunitat
Valenciana.

Mire, enguany, els diners que va a destinar el govern socialista en la
Comunitat Valenciana en inversions baixen.
Se van a destinar 216 milions d'euros menys que l'any passat.
Han baixat perquè el percentatge en els pressupostos de l'any 2010 siguen del 9%, (veus) donant-li una clara galtada al conjunt dels ciutadans de la Comunitat
Valenciana i, de manera molt especial, als que recolzen eixe govern i als que
han dit públicament que no anaven a acceptar inversions per baix del que significa la
nostra aportació al PIB o el que signifiquen en el conjunt de la població.

I mos hem quedat en una circumstància molt roïna, mos hem quedat en una circumstància molt complicada i mos hem quedat amb uns pressupostos generals de l'estat que tan sols parlen, i únicament, de l'alta velocitat, necessària, necessària i transcendental per al canvi d'esta comunitat, però s'han oblidat de les rodalies, s'han oblidat, en este cas, d'altres circumstàncies molt importants que el govern de La Generalitat ve reivindicant de manera
contínua i constant, en este cas, al govern central.

Però hem pogut vore com el conjunt dels habitants de la Comunitat Valenciana
continuen perdent pes en el conjunt de les inversions de l'estat.
Hem vist com hem passat enguany a tindre 417 euros per habitant i hem
perdut molt respecte a l'any passat, però el que és pitjor, la discriminació enfront de la mitjana dels ciutadans d'Espanya que estan en 513 euros per habitant.
Eixes són les grans diferències.

Per tant, jo crec que l'aposta que fa la conselleria, l'aposta que fa, d'una manera clara, per recolzar a este territori, per invertir en les necessitats
com puga ser del transport públic, urbà o metropolità, en clares apostes com s'han fet al llarg dels últims anys, és donar la solució als problemes reals dels ciutadans.

El govern socialista s'oblidarà del tren Gandia-Dénia o de la línia d'Alcoi; les deixarà de costat, però mosatros no les podem deixar de costat.

I el recolzament polític que ha donat el govern de La Generalitat, estes Corts Valencianes, la
majoria de partits i de dirigents dels partits politics que han vullgut estar,
excepte alguns, que tots sabem quins són, que no han vullgut recolzar eixes iniciatives polítiques de clara voluntat i manifestació del que vol fer cadascú i els clars incompliments del govern central en el protocol de carreteres o en
infraestructures estratègiques, han fet que enguany haguem de fer en este pressupost.
.
.
, donar-li la
resposta a les necessitats de les infraestructures en la Comunitat Valenciana.

Senyor conseller, els pressupostos creixen consolidats en la seua conselleria i
en els organismes autònoms que depenen d'ella en més d'un 2%.
Estem parlant de 981 milions d'euros.
Això és una realitat objectiva que ningú pot dubtar.
Això és una realitat que va a donar resposta a les necessitats dels ciutadans.
Això, junt amb tots els models que s'han desenrotllat, al llarg dels últims anys, d'abonaments, de posar en marxa i de projectes
(veus) i junt al pla Confiança, va a donar resposta al llarg d'este any a les necessitats de moltíssims municipis de la Comunitat Valenciana.

I això és parlar de política, no és parlar de cartells.
El tindre la seua conselleria més de 300 milions d'euros enguany destinats per al pla Confiança, que van a executar-se per part de vostés, donant solucions a les infraestructures i a les demandes dels ciutadans, és el que se demana.

Però n'hi ha una cosa molt important, ha parlat vosté d'energia, ha parlat dels nostres ports, ports on el govern de La Generalitat
continua invertint en infraestructures necessàries i estratègiques, com ha parlat del port de València.

I quan eixa realitat ací mos trobem amb una altra realitat, la d'un altre govern que hauria de vetlar per tots els ciutadans i mos dóna l'esquena, com és el govern del senyor Rodríguez Zapatero, que ha condemnat una vegada més els ports de la Comunitat Valenciana, que ha condemnat una vegada el transport
públic en la nostra terra i que continua donant-mos l'esquena.
Però, enfront d'això, mosatros hem de mantindre nivells d'inversió i nivells de resposta que els ciutadans estan reclamant-mos.

Senyories, el pressupost que hui presenta ací vosté, senyor conseller, és un pressupost realista, és un pressupost de caràcter social i solidari, i si el comparem amb la resta de pressupostos que
presenten els seus departaments homòlegs en les comunitats autònomes on governa l'esquerra, vorem quina és l'aposta en estos moments i se podrà comparar el que està fent-se en altres comunitats autònomes que tenen un altre finançament, que tenen un altre recolzament per part del govern central i que tenen un
tractament distint i diferenciat, única i exclusivament, per criteris politics.
I continuaran baixant eixos
pressupostos perquè ni planifiquen ni gestionen com se fa des d'ací.

Vosté l'any passat parlava que anava a fer plans, que enguany els ha presentat i ve amb
estos pressupostos amb els plans presentats i ja posant recursos per a
posar-los en marxa.
Això és complir amb previsions pressupostàries.
Això és complir amb les previsions planificadores del seu govern, i el que li diem des
del Grup Parlamentari Popular és que continuen en eixa direcció.

Ha parlat d'una cosa fonamental, del segon Pla d'inversions estratègiques.
Mentres el seu govern i este grup parlamentari que el recolza continuen
apostant per eixos plans i per eixes solucions per al conjunt de la comunitat,
altres no els recolzaran, altres no voran el que ha passat en el primer Pla d'infraestructures estratègiques, (remors) no van a valorar els milers de milions d'euros que s'han invertit en tota la comunitat.
No ho van a valorar.

El senyor president:

Senyories, per favor.

El senyor Serra Cervera:

I jo li dic a vosté, senyor conseller, que el Grup Parlamentari Popular recolza, (veus) aplaudix i li demana que continuen invertint i reivindicant el que és just per a la Comunitat Valenciana i el que és just per als més de cinc milions de persones que conformem este territori.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Serra.

Donem la paraula (veus) al senyor conseller perquè aclarisca els dubtes que s'han plantejat per part dels diferents portaveus dels grups politics.

El senyor conseller d'Infraestructures i Transport:

Gracias, señor presidente.

Señorías.

Lo que estamos debatiendo es el presupuesto de la Conselleria de
Infraestructuras y Transporte y sus entidades adscritas, (veus) desde luego, para el 2010.

Pero yo quiero que tengan en cuenta que en este debate también hay que tener en cuenta la cifra global de todos los programas que puede tener
La Generalitat disponibles, teniendo en cuenta que tiene que atender otros
servicios, como hemos dicho antes, y otras consellerias.

En definitiva, decir que esta cifra.
.
.
, para ver las cifras que estamos viendo
hoy tenemos que tener en cuenta también las cifras globales de las que dispone.
.
.
, del presupuesto total que dispone
la conselleria.
Y esa cifra global tampoco es ajena a la fuente de los ingresos que tiene La
Generalitat.

Y que los ingresos de La Generalitat los podemos clasificar en dos grupos muy
concretamente: (so d'un telèfon mòbil) los rendimientos de los tributos cedidos por el estado y los tributos propios o
las demás fuentes de financiación autonómica.

Y, en ese sentido, estamos diciendo lo que recibimos del estado, los tributos
del estado, los nuestros y las fuentes de financiación autonómica.
En ese sentido, la verdad es que me extraña que dentro de sus múltiples críticas no se haya hablado en ningún momento y ni se haya hecho referencia al sistema de financiación autonómica.

Es que para nosotros es muy importante.
.
.
(Veus) Es que, senyor Signes.
.
.
(Veus) Señoría.
.
.

El senyor president:

Senyories, senyories.

El senyor conseller d'Infraestructures i Transport:

.
.
.
es muy importante la financiación autonómica para poder haber dispuesto de un presupuesto mucho más importante o más acorde con la realidad de lo que nos corresponde a nosotros.
Porque lo que sí que tengo que decir, el nuevo sistema de financiación no es ni mucho menos la panacea como reconocen muchos miembros de esta cámara.

Voy a recordar algunas de las citas de algunos de los miembros de esta cámara.
Por ejemplo, el señor Torró dijo -y discúlpenme por la traducción que no sé si será exactamente la que le voy a decir en castellano-: «Cabe recordar que estamos lejos de la media del PIB per cápita, apenas superamos el 90% y somos, hemos sido y seremos la única comunidad autónoma que, situándose por debajo de la media del PIB per cápita, aportamos más al sistema de lo que recibimos.
»

El señor Morera, que no está aquí, pero dijo, y también reitero disculpas por la traducción: «No entiendo cómo el Grupo Socialista y el Partido Socialista aplaude un acuerdo que nos deja a
la cola de España en financiación.
¿Cómo puede ser que otros ciudadanos del estado puedan tener más recursos para los servicios básicos que los valencianos?
» Para los servicios básicos.
(Veus)

Y el propio señor Luna dice: «Nosotros mantenemos nuestra voluntad de que la comunidad esté en la media de financiación por habitante.
Mantenemos esa voluntad y la llevaremos donde haga falta.
» Bueno, pues la realidad es que no tenemos esa.
.
.
, esa financiación que todos deseamos.

Y lo que yo decía hace un momento, algo tendrá que ver el que no dispongamos.
.
.
, el que dispongamos de menos recursos para que
también podamos invertir menos en infraestructuras y que, en definitiva, nos llegue
menos dinero o tengamos menos dinero para repartir todos.

Teniendo en cuenta que en la Generalitat valenciana tiene menos dinero, yo
solamente les hago una pregunta: ¿de dónde quieren que quiten para aumentar las partidas del departamento de
infraestructuras?
¿De educación?
, ¿de sanidad?
, ¿de bienestar social?

Porque llega un momento que esas partidas siguen creciendo y habrá que dotarlas.
Entonces para dotar esas partidas, vamos a ver.
.
.
Y para nosotros
dotar más a nuestras partidas presupuestarias, pues, realmente, tendremos que quitárselo a otra conselleria.
Por eso quería hablar al principio de que estamos hablando de un conjunto global, de un
presupuesto de más de catorce mil millones de euros, pero que hay que repartir entre las
necesidades de todas las consellerias.
Y para que esta conselleria tenga más dinero, habrá que quitar partidas a otras.

También quería hacer una referencia a los datos, ya que se ha hablado también del PIE.
Desde el 2004 -primer PIE en ejecución- hasta el 2010, los presupuestos consolidados de la Conselleria de
Infraestructuras y Transporte y sus entidades adscritas suman más de cuatro mil cuatrocientos millones de euros.
Es decir, más de setecientos mil millones de las antiguas pesetas.
Y, en ese sentido, voy a
hacer una pequeña relación de las actuaciones y de las cosas que hemos hecho desde ese PIE.

Aparte, señora Oltra, tengo que decirle que esa duda que tiene usted de que lleguemos al
final de la legislatura con más del 50% del PIE cumplido, pues le tengo que decir y darle la buena noticia de
que ese 50% ya lo hemos superado.
Y, cuando quiera, hacemos los números.
En estos momentos, los números que nosotros estamos barajando superan el 62%.
Bueno, es cuestión de coger el PIE, ver las actuaciones y contabilizarlas, con lo cual creo que
le tengo que dar una buena noticia: no va a tener que esperar a final de la
legislatura puesto que ya hemos superado ese 50%.

Como decía, se han invertido hasta este momento.
.
.
«Los presupuestos consolidados y sus entidades adscritas suman más de cuatro mil cuatrocientos millones».
Es decir, más de setecientos millones.
.
.
, 700.
000 millones de las antiguas pesetas.
Estoy hablando de las competencias
actuales del departamento que dirijo: carreteras, transportes, puertos, costas,
arquitectura y energía.
Es decir, no incluyo en esa cifra, en esos 700.
000 millones de las antiguas
pesetas, no incluyo infraestructuras hidráulicas, ni la entidad de saneamiento, ni telecomunicaciones que -como saben- estaban antes, al menos, en el año 2004 hasta el año 2007.
Estas cifras de inversión han permitido que podamos hablar de realidades, de infraestructuras que
prestan servicio a todos los valencianos.

Desde el año 2004, casi trescientos kilómetros de carreteras en la red autonómica han sido construidos o acondicionados.
De ellos, más de ciento treinta de doble calzada, tanto interurbanos, autovías o vías de alta capacidad, como urbanos, vías parque, accesos a ciudades, etcétera.
Además, hemos seguido manteniendo los estándares de calidad de toda la red autonómica mediante contratos plurianuales de mantenimiento y conservación, señalización y balizamiento, alumbrado, etcétera.

Las actuaciones terminadas en carreteras han representado en los últimos años una inversión global plurianual en torno a los mil ciento cincuenta millones de euros.
Además, en ejecución, adjudicados o licitados, tenemos más de cien kilómetros en la red autonómica, con una inversión conjunta de más de mil doscientos millones de euros.

En transporte hemos actuado directamente sobre más de ciento cuarenta kilómetros de Metrovalencia, Tram Alicante y Tram Castellón, entrando en servicio actuaciones, incluyendo material móvil, por un importe global de mil millones de euros, entrando en servicio.

En esta legislatura hemos concluido actuaciones como la plataforma reservada,
el tramo de universidad-parque Ribalta; la línea 6, Valencia orbital; Orriols-Torrefiel, línea 4; los tramos 7, 9 y 10 del tren Tram, El Campello, la Villajoyosa,
Benidorm.

Tenemos en ejecución adjudicados o licitados en estos momentos casi cuarenta kilómetros de líneas.
De ellos, treinta kilómetros nuevos.
Así como, el suministro de 42 trenes más 11 tranvías, con una inversión global en marcha, en las mismas redes, a esos 1.
000 millones hay que añadir 900 millones de euros más.

Si nos referimos a puertos y costas, desde el 2004 hasta la fecha, hablamos de
un nivel de inversión terminada de más de ciento diez millones de euros.
Por ejemplo, acabamos de terminar el paseo
marítimo de Benidorm, 1.
500 amarres deportivos, y, otros 40 millones, tenemos en
marcha en ejecución adjudicados o licitados.

Hemos pasado de tener un parque eólico en servicio en el 2004, de 20 megavatios de potencia instalada, a tener 27
parques eólicos en servicio en el 2009 con 960 megavatios de potencia instalada, y, otros
13 parques, con 450 megavatios en ejecución autorizados.

También hemos pasado de 1,9 megavatios de potencia en servicio de energía solar, para producir energía en el 2004, a tener 220 megavatios en el 2009.
Y eso, a pesar del parón que se ha producido en el sector desde septiembre del año pasado como consecuencia de la nueva regulación estatal.

Todo lo que les he sintetizado en unos pocos párrafos son realidades.
Ahí están, todas las conocemos y todos las estamos disfrutando.

Es por eso por lo que, señor Torró, lamento no estar de acuerdo con usted en que pone como premisa que la gestión es totalmente ineficiente en esta conselleria.
Yo creo que todos estos datos que le acabo de dar, que son realidades y
actuaciones que está disfrutando todo el mundo, y, sobre todo, un esfuerzo económico importantísimo que se ha hecho durante todos estos últimos años, al menos, lo que demuestran es que ha habido una actividad importante en
esta conselleria.

En mi primera intervención también he hecho una referencia mínima al plan Confianza.
Así que, en esta réplica quiero decir algo más, ya que veo que no se lo creen.
(Remors) Aquí hay muchas personas.
.
.

El senyor president:

Senyories, per favor.

El senyor conseller d'Infraestructures i Transport:

Pero, señorías, señora Oltra, a lo mejor debe ser porque nosotros no ponemos carteles, pero le
puedo asegurar que yo tengo en esta conselleria más de cuatrocientas actuaciones pedidas,.
.
.

El senyor president:

Senyories, per favor.

El senyor conseller d'Infraestructures i Transport:

.
.
.
me van a corresponder más de cuatrocientos millones.
Yo he destacado más de doscientas setenta y cinco que van a corresponder para el año 2010.
Pero, también le tengo que decir para su tranquilidad, para tranquilidad de todos también, para usted, señor Torró, que en estos momentos ya hemos terminado obras por más de dos cientos cincuenta mil euros.
.
.
Las hemos terminado, las pequeñas obras.
.
.
250.
000 euros.
Hemos terminado obras ya por 250.
000 euros y, en estos momentos,
tenemos en licitación 30 obras.
En el plazo de un mes tendremos un número muy importante de licitaciones porque estamos esperando los proyectos de
los ayuntamientos.
Pero, le puedo asegurar que este plan Confianza es una
realidad y es un plan muy importante; 203 euros por habitante que van a dar
mucho de sí.

Aquí tenía, para comentarles a ustedes, en referencia a este plan Confianza que -como saben- la razón del plan se puede centrar en dos: en invertir en actuaciones que a los
municipios le son de interés; y, en segundo lugar -y para mí más importante, y lo he dicho también al principio- contribuir desde La Generalitat a combatir un problema que tanta incidencia,
tanto personal como familiar y social, está teniendo en la Comunidad Valenciana, que es el paro -como he dicho al principio.

Por lo que se refiere a la conselleria, ya les he adelantado que estamos hablando de más de cuatrocientas actuaciones, de más de cuatrocientos millones de inversión, de los que este año vamos a ejecutar 276.
Estos 276 de este año.
.
.
Tengan en cuenta, señorías, que si a estos presupuestos de este año, que ya son mayores en un 2,6, les sumáramos estos casi trescientos millones, pues, tendríamos el mejor presupuesto de la historia de la conselleria.
Pero, es verdad que no va en este capítulo, pero sí que son actuaciones que vamos a llevar nosotros desde esta conselleria, y nuestros técnicos directamente, en la mayoría de los casos porque, como saben, hay algunas actuaciones de este plan
Confianza que se pueden convenir, y nosotros, en el caso de estas 400
actuaciones, prácticamente vamos a hacer directamente más de trescientas.

O sea, vamos a convenir con ayuntamientos, que también entrarán a través de nuestra conselleria, pero no en el capítulo VI de inversiones, sino en el capítulo VII, vamos a convenir un porcentaje muy pequeño con respecto al total de la obras que tenemos solicitadas a nuestra conselleria.
Tengo que decir que es porque nosotros tenemos una estructura suficiente para
poder atender eso.
Hay otras consellerias que a lo mejor el plan Confianza, pues, prácticamente todas las obras o la mayoría de las obras se convenian con los ayuntamientos para que sean ellos las que
puedan sacarlas a licitación y llevarles el seguimiento.
Pero, nuestro caso no es así.

Y como decía, de esos más de doscientos setenta y cinco millones, afectan a más de trescientas actuaciones e intervenciones que son en el ámbito arquitectónico, viario, portuario y de transporte.
Y actuaciones de claro interés municipal, con lo que demuestra que este plan Confianza, a pesar de que
ustedes no se lo creen, ha habido más de quinientos municipios que sí que se lo han creído y todos ellos han solicitado sus proyectos.

Que me gustaría disponer de más recursos económicos para hacer más cosas, pues, la verdad es que sí, no lo duden.
Pero, lo difícil en estos momentos es tener capacidad de ajustarnos a la realidad económica que nos ha tocado afrontar y gestionar, los escasos recursos que tenemos a
nuestro alcance, maximizando su eficacia, y utilizar las posibilidades
contractuales que ofrece la ley, estudiar fórmulas para implementar -muy a su pesar, a pesar de ustedes y, sobre todo, me refiero del señor Torró y de la señora Oltra-, de la colaboración público-privada.

Yo creo que, en este sentido, vamos, yo respeto todas las opiniones, ustedes
están en contra de esta colaboración público-privada o de privatizaciones -como quieren llamar y se empeñan en llamarles ustedes-, pero es negar una realidad.
Yo, ayer estuve en Zaragoza -que también han hecho algún comentario-, se presentó un proyecto muy interesante, para nosotros complementario a ese corredor
mediterráneo y que nos va acercar mucho a comunidades, y lo que tenemos que hacer es que,
no solamente sea una presentación, sino que sea una realidad lo antes posible.
Por eso, se habló con el ministro para hacer un seguimiento para que, realmente, esos 700 kilómetros de alta capacidad sean una realidad lo antes posible.
Porque, desde
luego, nos van a dar unas posibilidades muy importantes, muy importantes, señora Oltra, porque también vamos a tener posibilidad de incrementar y potenciar todo ese plan logístico que usted tampoco llega a ver claro con todas esos nodos multimodales.
Pues, si al corredor mediterráneo, a nuestras infraestructuras viarias y a todo lo demás le añadimos ese corredor Cantábrico-Mediterráneo, le puedo asegurar que todavía va a tener mucha más proyección esa estrategia logística nuestra que, no le queda la menor duda, nos puede hacer convertirnos en la
puerta sur de Europa de todos los productos que pasen por el Mediterráneo.
Porque todas las líneas de Extremo Oriente pasan por delante de nuestros puertos y, también, las que vienen de Estados Unidos, simplemente cruzando el estrecho de
Gibraltar las tenemos muy cerca.

Y yo no sé cómo duda del tema y la apuesta logística, cuando ya el puerto de Valencia lidera, con mucha diferencia, como puerto
del Mediterráneo, el número de contenedores movidos, de todo el Mediterráneo, y empieza a acercarse a los grandes, grandes puertos europuertos, como Róterdam o Amberes.

En cualquier caso, yo le estaba diciendo -y esto lo ha empezado por la financiación público-privada-, yo es que, ayer mismo, en Zaragoza, me contaba el alcalde de Zaragoza que el
tranvía que han sacado, pues, todos lo han tenido que sacar con inversión público-privada.
Hoy en día, es prácticamente imposible con inversión totalmente pública poder hacer infraestructuras de ese calibre, como de tranvías, de metros.
.
.

Y, aquí, lo que estamos es apostando, tanto que lo que sí que me extraña, señor Signes, es que usted ponga en entredicho esa inversión concesional para las líneas 2 de Alicante o de Valencia, y, de verdad, señoría, que me extraña mucho que usted, puesto que cualquier comunidad en la que están gobernando personas de su mismo signo, pues, desde luego, no tienen
absolutamente ninguna duda de que es el único modelo para que la gente pueda disfrutar esas actuaciones y no endeudar a
los organismos públicos de una manera tremenda.
Ahora mismo en Zaragoza han hecho, pero también han hecho en Sevilla, lo han hecho en todas partes, o sea que la verdad es que
yo puedo entender al señor Torró, a la señora Oltra, ¿eh?
, por un tema de concepto o de convicción, pero, de verdad, señor Signes, no puedo entender que usted ponga en entredicho el tema de la
colaboración público-privada, cuando ayer mismo el ministro hizo, en su intervención para presentar ese corredor, también hizo mención a esas colaboraciones público-privadas y, desde luego, estamos en ese sentido totalmente de acuerdo que
es imprescindible para que podamos seguir manteniendo niveles de inversión importantes.

Por eso, por lo que tengo.
.
.
, la verdad es que me extraña que usted ponga en entredicho, y les puedo asegurar que creo que igual que
piensan que están en contra de esas privatizaciones o de colaboraciones público-privadas o concesionales, yo le puedo decir que yo estoy convencido de que
es la única solución y que creo, sinceramente, que están equivocados.

Nos encontramos en un momento de crisis económica y de contención de gasto público y también de crédito privado, pero aunque España esté a la cola de Europa en las perspectivas de recuperación, no bajamos los brazos sino que seguimos actuando, seguimos redactando
proyectos y, ya lo he dicho antes, seguimos ejecutando obras, seguimos
planificando, porque las infraestructuras no son algo que se pueda improvisar
de un día para otro y por eso estamos trabajando con un horizonte al 2020.

Avanzamos en ámbitos multidisciplinares como la logística, a pesar de que a alguien no le parezca lo suficientemente importante, o
abrimos nuevos horizontes en ámbitos que hasta esta legislatura no teníamos competencias, como son las instalaciones aeroportuarias, que recaían en el marco antes competencial del estado.

Y, miren, señorías, efectivamente, el año pasado hice referencia a este plan aeroportuario, pero que lo estábamos trabajando.
La consulta creo que ha tardado un año, y ya cuando lo hemos tenido terminado, ese plan aeroportuario, es cuando lo
hemos podido presentar.
En su momento dijimos que lo estábamos preparando y lo que hemos hecho ahora es, una vez terminado, lo hemos
presentado.
Y ahora, pues, lo que tenemos que hacer es desarrollarlo.

Vamos a ver, en primera intervención la verdad es que apenas he hecho una breve referencia o una mención a los presupuestos generales del estado, pero el señor Signes sí que le ha dedicado un buen tiempo de su intervención, y, por supuesto, pues, creo que vale la pena que hablemos de estos
presupuestos, porque aunque estamos debatiendo de los presupuestos de La
Generalitat, también es verdad que los presupuestos del estado, ¿eh?
, a mi entender y a mi juicio, no sirven para compensar a los valencianos por
la deficiente financiación autonómica que estamos recibiendo, y eso es algo que sabemos todos, por mucho que diga
su señoría e intente vender esos presupuestos del año 2010 de una manera positiva.

No vale argüir que el proyecto de presupuestos generales del estado para el 2010 se
incrementa un exiguo 1% en las partidas destinadas del Ministerio de Fomento a
la comunidad.
Y, ¿por qué?
, porque en primer lugar, de entrada, las cifras destinadas a través del Ministerio de Fomento y de las entidades adscritas, el SEIT, Adif, AENA,
Puertos del Estado, etcétera, en el 2010 para actuaciones de la comunidad, son inferiores a las que
deberíamos de recibir los valencianos atendiendo a nuestra población según los datos del INE, tanto por población o por PIB, y ya lo he dicho antes.

Si consideramos las inversiones del grupo fomento, ministerio y entidades
adscritas, en los presupuestos generales del estado de los últimos cinco años para España, y las comparamos con las que deberían de corresponder a la Comunidad Valenciana atendiendo a nuestro peso
poblacional, nos encontramos con un déficit para los valencianos de unos cuatrocientos millones de euros por año en el quinquenio 2005-2009, es decir, 2.
000 millones de euros solo en cinco años por debajo de lo que tenían que haber invertido.

Por tanto, está bien que el grupo de fomento suba un 1% sus inversiones respecto al 2009, ¿eh?
, que son subir unos quinces millones de euros.
Les recuerdo que nosotros, en
global, hemos subido más, ¿eh?
(Remors) El grupo de la conselleria, como decía, en lo que es inversiones, hemos subido un 4%.
Pero lo que tendría que subir el gobierno es muchísimo más simplemente para llegar a lo que nos corresponde por población.

En cualquier caso, y entrando a esbozar, como usted mismo ha hecho, brevemente,
el proyecto del estado para el 2010, cabe decir: primero, prácticamente la mitad de toda la inversión corresponde a Adif.
Por cierto, Adif, ¿eh?
, es un ente similar al del GTP, que parece que no lo contemplan como si
fuera de la conselleria, ¿eh?
, porque, ¿eh?
, solamente hablan de lo que han disminuido todos nuestros capítulos, pero no hablan de que, por ejemplo, GTP, pues, ha subido realmente casi
un 100%, o un 97%, y es una de las partidas más importantes.
Adif, similar a GTP, ¿eh?
, para alta velocidad, igual que en el 2008-2009, dado que hay un compromiso
de llegada del AVE, que ya era hora, por cierto, para Valencia, aunque todavía para el 2010.
Es decir, más de setecientos cincuenta millones de euros se han dedicado por parte del Adif,
¿eh?
, de todo ese gran presupuesto que sube un 1%, para que tengamos el AVE y
cumplir un compromiso aquí, en Valencia, del 2010.

Segundo, ¿saben ustedes cuáles son las inversiones para cercanías en Valencia?
1.
520.
000 euros.
¿Y para Alicante?
800.
000 euros.
Este aspecto, sinceramente, me preocupa, porque
en julio el ministro de Fomento anunció la presentación a principios del 2010 del plan de cercanías para la Comunidad Valenciana, que lo vamos a incluir dentro de ese plan
ferroviario que estamos negociando.
Es por eso por lo que quiero pensar que en
ese plan no ha tenido en cuenta todavía los presupuestos, porque no lo hemos aprobado, el plan, del todo, y espero que
a nivel de modificaciones presupuestarias, introduzca lo que creo que tendrán que ser unas cantidades mucho más importantes para cercanías, porque, como comprenderán, con ese millón y medio y con esos 800.
000 euros no vamos a ningún lado.

El estado también, ¿eh?
, le recuerdo, señoría, señor Signes, que seguirá estudiando en el 2000 las líneas de alta velocidad Castellón-Tarragona, el corredor mediterráneo y la línea Sagunto-Teruel.
Según esos presupuestos de 2010, todas estas cosas tan importantes para nosotros
seguirán en estudios.

Tercero, en carreteras el ministerio sigue sin licitar ocho actuaciones sobre
las que asumió el compromiso de hacerlo en 2006 y 2007 en el protocolo de carreteras que se
firmó en el 2005 y que supone más de ochocientos millones de euros.
Sí, señoría, tengo aquí la relación de ellas, pero como las vimos el otro día, pero.
.
.
Y esto, como algunas veces me recuerda, esto ya también lo dije el año pasado, ¿eh?
, porque, claro, son actuaciones del 2006 y del 2007.
(Veus)

Otro tema, que aunque la conselleria remitió al ministerio en julio del 2008, hace más de un año, el proyecto básico de la autovía de la Plana, entre Vilanova de Alcolea y La Jana, con declaración de impacto ambiental favorable y aprobado definitivamente, el estado aún no ha licitado la relación de los proyectos constructivos.
Y a la vista de las partidas que dedican en
los presupuestos generales del estado para el 2010 a esta actuación, que la han dividido en tres subproyectos con 100.
000 euros cada uno, es obvio
que no tendremos ni los proyectos, y, por supuesto, tampoco se iniciarán las obras en el 2010.

Cuarto, si hablamos de puertos del estado en la Comunidad Valenciana, siguen
bajando la inversión.
Entre el 2008 y 2009 los presupuestos bajaron un 3,5%; entre el 2009 y 2010
las cifras bajan hasta un 21% y reflejan una caída en las inversiones en las tres autoridades portuarias, Alicante, Castellón y Valencia.

Quinto, en los aeropuertos la inversión del 2010 también es inferior al 2009, si bien suben un poco en El Altet y bajan en Manises.

De todas maneras, sinceramente, no crean que me gusta decir lo que acabo de
leer, pero me encantaría que los presupuestos del estado crecieran mucho más y alcanzaran la media de inversión que corresponde a los valencianos.
(Remors) ¿Saben por qué?
Porque además de una cuestión de estricta justicia, eso implicaría más y mejores infraestructuras, que permitirían a la Comunidad Valenciana incrementar su potencial, a las empresas
valencianas, mejores condiciones para competir, y a los valencianos, mejores
posibilidades de movilidad y comunicación.

De momento, y ya en la contrarréplica, ya les contestaré algunas de las.
.
.
, porque veo que me queda un tema del señor Torró.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor conseller.

Doncs, anem ara a l'última intervenció que tindran els grups polítics.

Té la paraula el senyor Torró.

El senyor Torró Gil:

Moltes gràcies, senyor president.
(Veus)

Bé, la veritat és que estos debats cada volta resulten un poc més estranys, ¿no?

Anem a vore.
Començaré un poc en l'ordre en què ha estat plantejant el senyor conseller les coses.
En el tema dels ingressos de
La Generalitat, ja s'ha al·ludit al finançament autonòmic, i m'ha al·ludit a unes paraules meues, ha dit, literalment, «somos, hemos sido y seremos».
.
.
No sé, no crec que.
.
, no recorde jo haver segut tan contundent, però segurament, si està en el Diari de Sessions, no vaig a discutir-ho.

És de veres que no és el millor model de finançament i queden coses per a corregir, i això ho vaig dir, però també vaig dir (veus) que era millor que l'anterior i que dóna més recursos que l'anterior, i, per tant, si vostés no són capaços de, amb més recursos, gestionar millor, tornem al que contàvem adés de l'eficiència.
Que, per cert, quan li he parlat d'eficiència, no li he parlat que vostés gestionaren com a conselleria.
.
.
, (inintel·ligible) .
.
.
millor o pitjor, sinó l'assignació dels recursos, que és absolutament ineficient, ¿val?

Vosté dia, «no tenim prou recursos, ¿d'on anem a traure'ls?
».
.
.
¿Vol que li ho explique, d'on poden traure recursos?
Mire, notícia de la premsa, perquè és el que tenia més a mà, només en oci, CACSA, Projectes Temàtics i circuit de Xest, li costaran al Consell 172 milions d'euros en capital social, només en eixes tres, ¿eh?
CACSA perdrà en 2010 41 milions d'euros; Projectes Temàtics, 76 milions d'euros.
.
.
Miren, ¡no s'ho gasten ahí!
Ja tenen diners per a fer inversions en altres coses.

És que és molt senzill.
Vull dir, no es tracta de llevar de la sanitat.
.
.
, que, per
cert, de la sanitat, moltes coses no les poden llevar, perquè vosté estava parlant ací de quines són les línies de finançament, i són, efectivament, ingressos de natura tributària, transferències finalistes, que van destinades a una determinada cosa i no es poden
canviar encara que vostés moltes voltes fan trampes i les canvien.
.
.
Si no, vegen el que han estat fet
amb la llei de dependència tots estos anys, i les ajudes europees, més l'endeutament, que enguany puja, sí, finalment arriben a dos milions casi tres-cents mil euros, ¿val?

Simplement es tracta d'assignar les coses de forma raonable, ¿no?
, i ja està, no té més que això, ¿val?

Una altra qüestió, el tema del pla Confiança, que (inintel·ligible) .
.
.
parlant prou d'això.
Home, la veritat és que dóna gust sentir-lo parlar a vosté, perquè u diria, eixe pla Confiança, ¿què passarà amb ell, no?
, perquè es la.
.
.
, com dia abans, l'amic invisible, i vosté ve ací i dóna les claus de què està passant, ho ha dit claríssimament.
Vull dir, de.
.
.
, si no ho he entés mal, de 275 milions que hi havien pressupostats per a enguany en el seu ram,
de moment només se n'han gastat 250.
000.
Doncs, no sé, ¿què estem?
, ¿a novembre?
, doncs, no sé què van a gastar-se d'ací a finals d'any.

Vull dir, efectivament, el pla Confiança és una trola, i això ho dic aixina de clar, perquè conste en el Diari de Sessions, ¿eh?
, perquè és una trola que no hi han recursos per a executar-lo.
(Veus) ¡Clar que n'hi han 500 ajuntaments que ho han sol·licitat!

El senyor president:

Senyories.
.
.

El senyor Torró Gil:

¿Quants ajuntaments s'han beneficiat d'això?
, ¿quants ajuntaments han tingut accés directe a obres?

I no (inintel·ligible) .
.
.
.
L'ajuntament del meu poble, que és del Partit Popular, està queixant-se que les coses del pla Confiança no van, no van perquè no hi han recursos, simplement, ¿val?
, no hi han recursos.

El tema de la col·laboració publicoprivada.
.
.
Bé, eixe eufemisme crec que no l'havia sentit fins ara per a parlar de privatitzacions.
«Col·laboració publicoprivada».
.
.
, mire, a mi, sincerament, el que facen en Saragossa quant a això, m'importa, perquè veig que no està bé que ho facen, però, vull dir, a mi no m'ho pose això com a exemple, perquè en Saragossa o en Sevilla com si ho fan Tombouctou, i em té igual, ¿val?
Vull dir, està mal fet, no és raonable, i el que pot fer una empresa privada ho pot fer l'empresa pública.
Perquè, si no, a més de totes les despeses estem pagant-li els beneficis a una empresa privada, i és, en definitiva, molt senzill: socialitzem les pèrdues i privatitzem els beneficis.
Això és el que estan fent vostés.

I, clar, amb la política que duen, és normal.
Al final, no tenen diners per a res i poden justificar amb eixa gestió tan nefasta el que es privatitzen les coses, perquè, clar, si no no poden invertir (inintel·ligible) .
.
.
coses, ¿no?

Això del pla logístic.
Jo crec que des del primer dia que vaig entrar ací li ho he sentit dir això a vosté, allò dels huit nodes logístics i el parc de València.
Està molt bé somiar, eh?
 Vull dir, i a més, si damunt de somiar hi hagueren plans concrets per a dur-ho a terme i
recursos per a dur-ho a terme, nosaltres estaríem darrere d'això.
Però el problema és que ací tot són paraules i fets ni un, de fets ni un.

El tema dels pressupostos de l'estat.
Ací hi ha hagut moments que, sincerament, no sé què estàvem pintant ací.
Perquè jo.
.
.
mirava ahí «Corts Valencianes», encara sort que ho posa ahí, i ací els caràcters són coneguts, sinó creuria que m'havia transmutat en un moment i estava en el Congrés dels Diputats a Madrid, perquè ací jo crec que hem vingut a parlar dels pressupostos de la Generalitat valenciana.
El que fan els pressupostos de l'estat són molt importants, però no és el que toca ací.
Per tant, jo faria un prec al Partit Popular i al Partit Socialista que
procuraren centrar-se en els pressupostos de La Generalitat.

I, finalment, el tema d'Alcoi-Xàtiva.
Què passa amb ell?
Es queixa de l'estat perquè només posa 2 milions.
I vostés no posen ni una, ni un euro i, si no, diga'm on està.
Jo miraré els pressupostos de la conselleria d'inversions, he mirat els pressupostos de l'entitat, i ahí no apareix ninguna línia.
.
.

El senyor president:

Senyor Torró.

El senyor Torró Gil:

.
.
.
en concret.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Torró.

Té la paraula la senyora Oltra.

La senyora Oltra Jarque:

Gràcies, senyor president.

La veritat és que vosté, senyor conseller, es una mina, perquè fa d'oposició sent conseller.
Perquè ens ha interpel·lat.
.
.
, ens ha interpel·lat a contestar-li algunes coses que jo vaig a fer.
Li anava a parlar d'altres coses i, efectivament, allò del Congrés dels Diputats ja va ser aixina l'any passat, i aixina consta també en el Diari de Sessions, però bé, supose que no podrem eludir-ho.

Però jo li vaig a parlar de les coses que vosté ens ha interpel·lat.

En primer lloc, el finançament.
Mire vosté, vosté ve ací a dir que tenim el finançament per capita més baix de tota Espanya.
I jo li pregunte: vosté això li ho ha dit al senyor Camps?
Perquè jo crec que al primer que li ho hauria de dir, i jo crec que se junten vostés ahí el divendres en el Consell, no?
, doncs al primer que li ho hauria de dir és al senyor Camps, als dos senyors Camps.
Mire, hauria de dir-li vosté açò.

Perquè, clar, jo no sé si vosté llig la premsa, supose que sí.
Vosté llegirà la premsa i se n'adonarà que quan un conseller d'Economia va a Madrid a demanar 1.
200 milions d'euros i li'ls donen, doncs no pot queixar-se, no pot queixar-se.
Que n'haguera demanat més!
Això és el que li estàvem dient.

I eixes intervencions que vosté està traient ahí, clar, no pot traure una frase de context i quedar-se tan ample.
En eixes
intervencions el que diem és que s'havia gestionat molt malament el tema de finançament.
Aixina és que no vinga vosté ací a dir això del finançament perquè l'únic responsable és el Consell de La Generalitat.
Perquè si se demanen 1.
200 milions d'euros i li donen a u 1.
200 milions d'euros, doncs de què ha de queixar-se.
Doncs normal, si demana menys del que ha de demanar, doncs
només esperarà que li'n donen més.
Aixina és que això li ho diu vosté a Camps.

«Nosotros no ponemos carteles».
.
.
I ho dic en castellà per no haver de disculpar-me de les traduccions.
Escolte!
, senyor conseller,
vosté no viu en esta comunitat?
Vosté no passeja pels pobles i ciutats com el senyor Camps?
Jo vaig tindre un cartell
enfront de ma casa anunciant l'estació del Mercat Central, de la T2, en 2007, cinc mesos abans de les eleccions autonòmiques i les obres no van començar fins un any i mig després, i ahí estava el cartell.
Que vostés no posen cartells?
(Veu del senyor conseller)

El senyor president:

Senyories.

La senyora Oltra Jarque:

Bé, com els cartells que vostés critiquen.
A mi no em pareixen bé, ni els del plan E ni els seus.
Però no diguen que no posen cartells.

I, després, el plan Confianza, el plan Confianza.
Efectivament, jo li he preguntat, perquè no me puc creure el que vosté estava dient.
Ve ací a presumir que 250.
000 euros, 40 milions de pessetes, s'han gastat en el pla Confiança.
250.
000 euros!
Per això jo li preguntat, perquè no m'ho podia creure.
Per això dic que és vosté una mina.
250.
000 euros dels 270 que té la seua conselleria o dels 900 que van «cacarejar» en gener.
I això va ser en gener.
Estem en novembre.
250.
000 euros?
I vosté s'atrevix a verbalitzar-ho ací?
Sí, és deveres.
Ja m'ho explicarà!
Ja m'ho explicarà!
Del que me jugue jo.
.
.
Bé, jo amb vosté ja no me jugue perquè vosté no paga ninguna de les apostes.
Que açò ho han pagat de moment els ajuntaments, i després ja vorem, i després ja vorem.

De la col·laboració publicoprivada, mire, només li vaig a dir una cosa, eh?

El senyor president:

Un moment.
Senyories, per favor.
.
.

La senyora Oltra Jarque:

De les privatitzacions només li vaig a dir una cosa.
Vosté m'està dient a mi que el transport públic és un negoci?
No, veritat?
Vosté m'està dient a mi que el transport públic és deficitari.
Si aleshores hem de pagar a una empresa que ha de traure
beneficis, perquè les empreses no són ONG, vosté encara m'ha d'explicar a mi que és més barat la gestió privada que la pública?
Jo crec que no.
I jo li dic a vosté que no.

Evidentment, tal com gestionen vostés allò públic, segurament sí que eixirà molt car, perquè s'han de pagar molts favors i molts amics, però gestionar el que és públic des de l'ètica ix més barat, perquè t'estalvies el benefici empresarial.
I, quan vullga, ho discutim.

El PIE.
Vosté diu que el PIE està al 60%.
Quan vullga discutim els comptes, quan vullga els discutim.
Perquè, clar, si fan els comptes del PIE igual que fan els comptes de les llistes d'espera de sanitat, aleshores, clar, ja li entenc jo els seus comptes.

I després una pregunta que vosté no havia d'haver formulat ací.
La va formular l'any passat i ja es va enganyar.
Però en un any com este, en el que està caiguent-los, la que els està caiguent al Partit Popular, vosté la pregunta de «¿de dónde quiere que quite el dinero?
», no l'havia d'haver formulat perquè s'arrisca al que li contestem.

I, efectivament, no volem que els traga ni de sanitat ni d'educació, però el pot traure dels sobrecostos, dels sobrecostos, eh?
ja no li estic parlant de la mateixa inversió, dels sobrecostos de la Ciutat de les Arts i de les Ciències, del cànon de 90 milions de la fórmula 1 que li hem de pagar a un multimilionari perquè se faça més multimilionari, del Mazinger Z de l'open de tenis.
No tinc res contra l'open de tenis, però podria ser menys car el continent, que esta és la ciutat dels continents.
Dels forats negres de CIEGSA, que un institut val
el que se podrien pagar dos; de fundacions i requetefundacions de la factoria Blasco, que són un altre forat negre; de Mundo Ilusión i els milions d'euros que s'han gastat en informes de viabilitat que han anat al clavegueram; de la visita
del papa, que encara no sabem el que ha costat i, dels equips de so que costen
el doble del que paga La Generalitat.

Això que costa de més, veritat.
.
.

El senyor president:

Senyories.

La senyora Oltra Jarque:

.
.
.
que se'n va a amics, d'això també se poden traure diners.
O dels treballs a Tragsa, que no es realitzen mai, empreses com Orange Market; dels beneficis de les empreses en els seus consells
i privatitzacions; dels diners públics que s'ha gastat adjudicant el finançament del PP.
Beneficis d'empreses.
.
.

El senyor president:

Senyora Oltra.

La senyora Oltra Jarque:

.
.
.
en la seua política urbanística; de les coses que se paguen que valguen el que valguen en el que és públic; dels beneficis d'amics del senyor Camps, dels amics del senyor Camps, dels regals, dels trages,
dels cossos electrònics i de més coses que hem pagat tots els valencians i mai havíem d'haver pagar.
D'ahí pot vosté traure els diners, senyor Flores.

El senyor president:

Gràcies, senyora Oltra.

Té la paraula el senyor Signes.

El senyor Signes Núñez:

Gràcies, president.

Efectivament, vosté ha fet una pregunta que és: «¿De dónde quieren que quitemos?
».
Mire, conseller, la pregunta no era eixa, la pregunta que vosté havia d'haver fet és, en què no hauríem d'haver gastat.
I això li ho acaben de respondre perfectament ara en este moment.
En què no haurien d'haver gastat.

El problema que vostés tenen no és el finançament, perquè és que vostés s'han gastat el que els ve de Madrid i el seu a mans plenes, i a més en què ho han gastat.
És a dir, eixa és la resposta a la pregunta que vosté ha fet.

Per tant, és en què no haurien d'haver gastat que mos ha conduït en este moment a un pressupost que vosté està presentant ací absolutament inacceptable i un pressupost que, sense dubte, no és vàlid per eixir la crisi ni per a mantindre en perfecte estat el transport, i les
carreteres i infraestructures de la Comunitat Valenciana.

Però, senyor conseller, vosté no m'ha contestat a moltes coses que li he preguntat.
Jo li he preguntat i li he fet
un diagnòstic sobre les dos empreses públiques, ferrocarrils i l'ens gestor.
Jo li he preguntat si vosté és conscient de la gravetat de les dades que jo li he donat de ferrocarrils i l'ens gestor, que estan pràcticament en bancarrota, en bancarrota.
En 2009 hauran de pagar 80 milions d'euros -és la meua estimació- en interessos de demora.
No és ja el que deuen, són els interessos de demora sobre el que deuen, que hauran de pagar en 2009, 80
milions d'euros és la meua estimació.

Vosté no m'ha contestat, senyor conseller, què és el que pensen fer amb eixes dos empreses públiques en bancarrota.
Vosté, quan vol eixir-se'n, se n'ix i parla del que vol, però d'este tema sense dubte que no ha parlat, i espere que me conteste.

Vosté tampoc no m'ha contestat quan pensa recuperar les inversions que ha fet en el circuit de fórmula 1.
Tampoc ho ha contestat.

Tampoc m'ha contestat, senyor conseller, si vosté coneixia que l'ens gestor ha estat pagant fins 2007, en què deixà d'haver alcalde del Partit Popular d'Altea, ha estat pagant despeses en festes en Altea, com el sopar i el Castell de
l'Olla.
I si no ho sap, senyor conseller, ha d'esbrinar-ho i donar compte en seu parlamentària, perquè l'ens gestor no està per a pagar eixe tipus de béns en ningun lloc i tampoc en Altea, amb ajuntament del Partit Popular, que, per
cert, s'ha deixat de pagar quan en 2007 passà a haver-hi alcalde socialista.

Mire, 17 actuacions de protocol sense licitar i 7 licitades.
Això és la situació que vosté, el pressupost, no va poder solucionar.
Vosté critica les licitacions del Ministeri de Foment.
Com s'atrevix?
Si l'última licitació de protocol vosté la va fer en juny de 2007.
Des de juny de 2007 vosté no ha licitat cap obra més del protocol.
Com s'atrevix a criticar les licitacions del Ministeri de Foment, senyor conseller?
Com s'atrevix, si vosté en este moment encara té 40 obres, i he de recordar-li que en 2010 acaba el termini del protocol, i li
queden 17 actuacions sense licitar i 7 licitades.

En 2010 acaba el PIE, el Pla d'infraestructures estratègiques, i li queden 40 actuacions per executar, senyor conseller.

I al segon Pla de carreteres, ja vençut, li queden 48 actuacions per executar.
Conteste'm, conteste'm com va vosté en l'any que li queda i en este pressupost, en els números d'este pressupost, com va a executar eixos compromisos que vosté ha pres amb el Ministeri de Foment, que vosté ha pres amb el Govern d'Espanya, però que sobretot vosté ha pres amb la ciutadania de la Comunitat Valenciana.
Conteste'm també.

Mire, no m'ha contestat tampoc per què ahir Camps no va anar a un tema tan essencial i tan vital per al futur econòmic de la nostra comunitat com va ser l'acte a Saragossa de presentació de l'eix Cantàbric-Mediterrani, i es va quedar ací en un acte d'eixos que a ell li agraden d'esdeveniments, i de festes i de bufonades, com va ser la presentació de premis de motociclisme, que nosaltres donem suport, però que pense que era més important estar allà que ací.
Per què no va anar?
Conteste'm, que no m'ha contestat, senyor conseller.

Mire, quan li he parlat de privatitzacions, no sé si és perquè jo parle en valencià i no m'entén o és perquè no m'entén perquè no vol entendre'm.
Però, anem a vore.

Jo estic parlant-li de la línia 2 del metro i la línia 2 del Tram, estic parlant-li en concret que estem en contra de dos
privatitzacions que vosté pensa fer amb inversions fetes, que són les més rendibles de ferrocarrils i, per tant, els gastos d'explotació que generaran beneficis i no pèrdues, i vostés van a oferir eixos beneficis que generaran els gastos d'explotació, perquè són els més rendibles i perquè l'empresa no ha d'invertir perquè ja està invertit.
Per tant, això és el que nosaltres estem en contra, senyor conseller.
Però no.
.
.

El senyor president:

Senyor Signes.

El senyor Signes Núñez:

.
.
.
nosaltres, nosaltres i la ciutadania d'Alacant, que vosté sap que hi ha plataformes arreplegant firmes en contra d'esta privatització.

D'això és del que el Partit Socialista està en contra, senyor conseller.

I, per favor, conteste'm a les preguntes que li he fet.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Signes.

Té la paraula, per a la seua última intervenció, el senyor conseller.

El senyor conseller d'Infraestructures i Transport:

Gracias, presidente.

Señorías.

Bueno, yo voy contestando un poco por orden.

Señor Torró, estos.
.
.
 siempre están haciendo referencia, ahí me parece que coinciden todos, en que creen que el dinero se está gastando en unas cosas que.
.
.
, pues en esos grandes eventos, que no se justifican, según ustedes.

Bueno, yo creo que la opinión no solamente de la gran mayoría de los ciudadanos de la Comunidad Valenciana, sino también de algunos líderes políticos de la oposición, como el señor Alarte, eh, están.
.
.
No, no, pero digo que la gran mayoría está.
.
.

El senyor president:

Senyories.

El senyor conseller d'Infraestructures i Transport:

.
.
.
de acuerdo en que esos eventos están generando unas contrapartidas económicas y mediáticas lo suficientemente importantes como para que se sigan.
.
.
, para que se
justifiquen por sí mismo.

En cualquier caso, es un tema que depende de una conselleria ajena a la mía y lo tendrá que explicar, eh, el conseller o el vicepresidente (remors) de.
.
.
¡No, claro, es que es verdad!

El senyor president:

No interrumpan al señor conseller, que solamente tiene cinco minutos.
No interrumpan.

El senyor conseller d'Infraestructures i Transport:

El señor Signes me ha preguntado que cuándo íbamos a recuperar el dinero de fórmula 1.
Pues hace poco ya se firmó el convenio de la zona de la Alameda y la avenida de Francia, ¿eh?
, y en el momento que empiecen, ya saben que está incluido en el desarrollo urbanístico, y en el momento en que empiecen las obras en esa zona automáticamente recuperaremos.
.
.
Le recuerdo que era la parte más importante de una inversión total de 86 u 87 millones de euros, o sea, que bastante.
.
.
, un 70%, aproximadamente, lo recuperábamos con eso.

Y lo otro, con el acceso al puerto, que también empezaremos y dentro de poco.
.
.
, (so per interferència d'un mòbil) y ya hemos recuperando una serie de dinero por alquileres de las (inintel·ligible) .
.
.
de la fórmula 1, pero, en cualquier caso, se firmó el acuerdo, había un convenio con el ayuntamiento, pero se firmó para que lo recuperemos con esas compensaciones urbanísticas.
O sea, que sí que lo recuperaremos y espero que, por lo menos, la parte esa de la marina.
.
.
,
la parte de la avenida de Francia y la Alameda lo antes posible.

Me decían también lo del plan Confianza, bueno, pues si le parece que esto es un engaño, una mentira y una trola tremenda, pues eso.

Y no se impresione, señora Oltra, con los 250.
000.
En este.
.
.
, yo cuando hablo de 275 millones, estoy
hablando del año 2010; parte se queda, de esos 400 que tenemos que invertir, para el último trimestre, porque saben que el plan llega hasta el último trimestre del 2011, y después, este año, sí que lo que nos ha dado tiempo y lo que nos va a dar tiempo es a sacar las obras
más pequeñitas.

En Novelda, pues, la iniciamos y la terminamos.
Pero cualquier obra que
conlleva.
.
.
, que ha tenido que hacer un proyecto el ayuntamiento, que después hay que sacarlo a licitación, a concurso público, que lleva una exposición pública un tiempo, pues eso, no juguemos con esos datos.

Vamos a ver, yo le daré, y nos tomaremos ese café, (veus) los datos que hemos hecho de inversión del plan Confianza hasta final de año.
Y los (inintel·ligible).
.
.
el año que viene y verán como esto es una realidad por la que han apostado más de quinientos alcaldes de todos los municipios de la comunidad, y es una
realidad.
Y lo que pasa que al principio hay que hacer los proyectos y esto
lleva un tiempo, pero le puedo asegurar, y a mí Hacienda, aunque no se lo crean, me ha consignado ya más de ochenta millones de euros para.
.
.
, de los proyectos que va aprobando que ya
tienen el visto bueno, pues me lo ha ido consignando.

Lamentablemente, no me los he podido gastar porque solamente hemos podido
lanzar esos pequeños que estaban ya listos para hacerlos.
Pero esto es cuestión de hacer las cosas bien y, de todas maneras, intentar que se saque a la
licitación lo antes posible para que nos den tiempo lo antes posible.

Bueno, yo me quería.
.
.
(Veus) Ferrocarriles y entes.
.
.

El senyor president:

Senyor Signes.

El senyor conseller d'Infraestructures i Transport:

Ferrocarriles, mire usted, nunca.
.
.
, no estoy de acuerdo en que esas líneas sean las líneas más rentables.
No hay duda de que todas las líneas son deficitarias.
Nosotros concesionando esas líneas nos vamos a resarcir de esa inversión que se ha hecho por parte del ente de GTP (veus) -estoy hablando de la concesión-, y.
.
.
(veus)

El senyor president:

Senyor Signes, senyor Signes.

El senyor conseller d'Infraestructures i Transport:

El estado de las empresas, somos conscientes, señor Signes, de cómo está el estado de las empresas, las inversiones que debemos y, también, somos conscientes del endeudamiento que en estos momentos tenemos de las
empresas.
Por eso necesitamos seguir buscando financiación mixta público-privada para poder atender y sanear esas.
.
.

De todas maneras, señor Signes, estamos haciendo empresas mixtas.
.
.

El senyor president:

Senyor conseller.

El senyor conseller d'Infraestructures i Transport:

.
.
.
-sí, ya, si me.
.
.
- estamos haciendo empresas mixtas y estamos participando en una serie de
concursos para poder también tener rentabilidades con proyectos fuera del país.

Bueno, señorías, la verdad es que sí que me hubiera gustado.
.
.
, ya le contestaré personalmente lo de Xàtiva-Alcoy, que sí que hay en el presupuesto dinero, en el plurianual, primero son las
expropiaciones (veus) y, después, tenemos más de un millón para el siguiente año, son trescientos y pico mil euros y, después, un millón.

Y, después, decirles que con la que está cayendo, desde luego, yo creo que un presupuesto que tenemos un 4% más de inversión en presupuestos y en consolidados casi un 5%, pues, yo creo que.
.
.
, que creo
que es más que defendible lo que hemos hecho hoy.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor conseller.

Senyories, anem a suspendre la sessió un parell de minuts per a despedir el senyor conseller i rebre el conseller de
Sanitat.

(Se suspén la reunió a les 12 hores i 7 minuts)

(Es reprén la reunió a les 12 hores i 12 minuts)

El senyor president:

Senyories, anem a reprendre la sessió de la Comissió d'Economia, Pressupostos i Hisenda, que l'hem suspesa fa uns moments després de la compareixença del conseller d'Infraestructures i Transport.

Compareixença del conseller de Sanitat, senyor Manuel Cervera Taulet

El senyor president:

Tenim entre mosatros el conseller de Sanitat.
Un any més ve a exposar-mos la línia pressupostària del seu departament per a l'exercici de l'any que ve, per al pressupost del 2010.

Quan crega vosté convenient, senyor conseller, té la paraula.

El senyor conseller de Sanitat:

Moltes gràcies, senyor president.

Señorías.

Comparezco ante esta comisión con la intención de exponer en los próximos minutos los principales objetivos y prioridades que en materia sanitaria
se ha marcado el Consell de cara al 2010.

A modo de balance previo, he de indicar que un año más una de las parcelas más destacadas de la política social valenciana, y me refiero lógicamente a la sanidad pública, vuelve a suscitar el máximo interés del Consell.

La sensibilidad que ha demostrado el gobierno que preside don Francisco Camps a
la hora de permitir un crecimiento moderado del presupuesto sanitario adquiere
un valor mayor si lo analizamos desde la perspectiva de una crisis económica tan grave como la que estamos atravesando.

Una situación que, como sabrán, ha llevado a muchas comunidades autónomas a congelar e incluso a reducir su gasto social, provocando con ello la
paralización de buena parte de los proyectos que tenían en marcha o habían programado de cara al futuro.
Un buen ejemplo de ello sería, señorías, el caso de Baleares, que ha reducido su presupuesto sanitario este año un 6,93%; Canarias, un 7%; Madrid, un 0,62% o Andalucía, que no crece.

En este sentido, el Consell no ha querido renunciar a las metas programáticas que se marcó al principio de la legislatura, pues esa renuncia entrañaba defraudar muchas de las expectativas que la ciudadanía había depositado en ellos.
Por eso, ha realizado un intenso ejercicio de
racionalización de objetivos y de priorización de necesidades.

El resultado de ese esfuerzo en la contención del gasto general ha sido un presupuesto en el que el gasto social, es decir,
el destinado a cubrir las necesidades de los servicios públicos esenciales, como el sanitario, el educativo o el social, no sufren merma
alguna.
Más bien al contrario, vuelve a crecer hasta alcanzar un porcentaje del 81,5% del
presupuesto total de La Generalitat.

Es decir, señorías, de cada 100 euros que va a gastar en 2010 el Consell, 81 se destinarán a gastos sociales, y de esos 81, 39,74 se dedicarán a mejorar las infraestructuras, servicios y prestaciones de la sanidad pública valenciana.

En 2010, por tanto, destinaremos 5.
720 millones de euros a atender esas
necesidades.
Es la mayor cantidad que jamás ha presupuestado el Consell en toda su historia en sanidad.

Como responsable sanitario me siento satisfecho.
Aunque el presupuesto está marcado por el sello de la austeridad, la sanidad valenciana va a poder ver
materializados el año que viene muchos de los proyectos que estábamos gestando y que iban a ver la luz a lo largo del mismo.
Proyectos tan
emblemáticos como la receta electrónica o los tres nuevos hospitales que pondremos en marcha en este ejercicio.

Estoy seguro de que como balance final, el ciudadano va a valorar positivamente
el rigor de las cuentas públicas que ha presentado el Consell para su debate parlamentario en esta cámara.

En este punto de mi intervención quisiera aprovechar esta oportunidad para invitar a todos los grupos
parlamentarios presentes en esta sala a que realicen aportaciones que
enriquezcan las propuestas que hemos recogido en este nuevo proyecto de
presupuestos.

Como las anualidades anteriores, el peso específico del presupuesto sanitario sigue creciendo, y en el 2010 se sitúa en un porcentaje del 39,74% del presupuesto total, lo que supone, como he
dicho antes, 5.
720 millones de euros.
Es el 40% del presupuesto, que nos
convierte un año más en la comunidad autónoma que más importancia concede a la política sanitaria respecto a otras parcelas de la gestión pública.

En valores absolutos, este crecimiento del gasto sanitario se traduce en 60,2
millones de euros más, mientras que en valores relativos supone un incremento porcentual del 1,1%
respecto al año anterior, ejercicio en el que se destinó a esta finalidad un total de 5.
659 millones de euros.

Sin embargo, si nos retrotraemos al año 2003, esa tendencia al alza resulta aún más significativa, pues el crecimiento alcanza un porcentaje del 74,2%.
Señorías, esta cifra adquiere todo su valor si lo comparamos con el crecimiento
registrado por el IPC nacional, y que les recuerdo que en ese mismo período de tiempo ha crecido en torno al 19,2%, casi 60 puntos de diferencia de
crecimiento sanitario.

La Generalitat, por tanto, va a destinar cada día 15.
600.
000 euros a mantener su red asistencial y a mejorar la calidad y
cantidad de los servicios y prestaciones que oferta el sistema sanitario público a todos los valencianos.

Este año 2009, el padrón municipal del INE ha confirmado que la población valenciana ya ha sobrepasado la barrera psicológica de los 5 millones de habitantes, alcanzado una cifra de 5.
029.
601.
De
ellos, 813.
000 sobrepasan los 65 años, lo que significa que el 16,2% de la población valenciana pertenece a la tercera edad.
Además, la población extranjera ronda los 847.
000 residentes legales, lo que supone el 16,1% del
total poblacional.

Como podrán imaginar, este crecimiento se ha visto reflejado un año más en la nueva ley de presupuestos que el Consell está presentando estos días.

Y, señorías, este esfuerzo presupuestario lo va a realizar el Consell en un escenario
económico marcado por la inestabilidad generada por la crisis económica o financiera y por la incertidumbre que ha provocado a nivel político el nuevo modelo de financiación autonómico aprobado el pasado mes de julio.

En mi opinión, este modelo es insolidario y muy poco transparente, amén de improvisado y muy discriminatorio.
Si el anterior modelo dejaba de
reconocer a un millón de valencianos y nos ponía a la cola en la financiación por habitante, el nuevo modelo seguirá colocando a la Comunidad Valenciana por debajo de la media española.

Señorías, el nuevo modelo deja fuera del cálculo inicial a más de trescientos mil valencianos, ya que se utiliza en el sistema de reparto el
padrón de 1 de enero de 2007, fecha que el instituto tenía registrado 4.
709.
000 valencianos.

Por lo tanto, las variables en las que se sustenta su sistema de reparto dan
mucho más valor a criterios no poblacionales, como puede ser la dispersión de la población, el envejecimiento o la densidad demográfica, y deja, por tanto, a un lado tres de los factores que condicionan la
sostenibilidad financiera de la sanidad valenciana, como pueden ser la población desplazada, la población con mayor grado de dependencia o los inmigrantes, cuyo peso en nuestra
comunidad lo reflejan las cifras que anteriormente he expuesto.

Y, señorías, parece que una vez que se aplique en su totalidad, algo que debe ocurrir en
el año 2012, la Comunidad Valenciana va a recibir o se supone que va a recibir 1.
300
millones de euros más de manos del estado.

Sin embargo, esta cantidad lejos de lo que inicialmente esperaba el Consell,
pues, señorías, si se aplicasen los mismos criterios que gozan Andalucía o Cataluña, nuestra comunidad recibiría 2.
400 millones de euros, dado que el nuevo modelo reconoce el gasto por
competencias exclusivas a estas dos comunidades y no a los valencianos.

La sostenibilidad del sistema sanitario público no solo es un problema de nuestra comunidad, sino de todo el Sistema
Nacional de Salud, como así lo han afirmado los responsables sanitarios de las 17 comunidades autónomas, y lo ha confirmado la ministra de Sanidad comprometiéndose a convocar, antes de que acabe el año, un consejo interterritorial extraordinario para tratar este tema.

Y creo necesario resaltar que en nuestro país el coste de las prestaciones que oferta el Sistema Nacional de Salud crece muy
por encima de los recursos financieros que las administraciones dedican al
gasto sanitario, y el nuevo modelo no soluciona en ningún caso este desequilibrio.

Por tanto, por todo ello les anuncio que quien les habla va a seguir
reivindicando lo que considera justo, pues entiendo que esa es mi
responsabilidad como miembro de un gobierno y, sobre todo, como servidor público, y pido a la oposición que trabajemos conjuntamente para reivindicar una financiación sanitaria que garantice los logros sociales que se han conseguido en nuestro
país y en nuestra comunidad.

Señorías, llegaos a este punto, y tras mi valoración de las cifras globales del presupuesto, voy a centrarme en la descripción de los principales capítulos y programas presupuestarios que recoge el proyecto de ley de presupuestos
2010.

Al entrar a valorar los capítulos y programas del presupuesto, lo primero que debo destacar es que los
postulados de la futura ley van a girar, una vez más, en torno a los tres ejes estratégicos: el profesional, la mejora de nuestra organización asistencial y el paciente.

Señorías, el profesional sanitario es el mayor capital que dispone la sanidad
valenciana.
Los más de cincuenta y siete mil profesionales que trabajan en nuestra red asistencial
hacen posible cada día con su esfuerzo y dedicación que nuestro sistema sanitario funcione bajo los criterios de calidad,
seguridad y humanidad.

Por esta razón, vamos a seguir impulsando medidas que mejoren el entorno laboral en el que a
diario desarrollan su actividad.
Estas medidas van a aportar estímulo, compromiso, implicación y proyección profesional.

El segundo eje de nuestra estrategia política en materia sanitaria va a centrarse en las mejoras organizativas, tanto a
nivel de gestión como a nivel de infraestructuras y sistemas de información, que permitan mejorar la comunicación entre la administración y el ciudadano.

Y, por último, el tercero de nuestros objetivos, y pilar fundamental de la política sanitaria, el pilar fundamental, va a centrarse en el paciente.
El Consell
considera al paciente como el eje de toda su estrategia modernizadora.
Él es nuestra referencia cuando diseñamos planes y programas de salud, cuando mejoramos el marco normativo sanitario
o cuando decidimos mejorar la cartera de servicios.

Señorías, el presupuesto sanitario de 2010 es una apuesta valiente por la continuidad
de nuestras líneas estratégicas en una época caracterizada por las políticas de contención del gasto y por los reajustes en el capítulo de presupuestos.

Señorías, un año más apostamos por el profesional sanitario, por su estabilidad laboral, por su
incentivación, en definitiva, por la mejora de sus condiciones de trabajo.
Con esta intención, hemos hecho crecer el capítulo de gastos de personal en 81 millones de euros, lo que supone un incremento
del 3,2% respecto al año anterior.
Esta cantidad la vamos a destinar a favorecer la creación de empleo estable.
Queremos aumentar nuestras plantillas, y queremos hacerlo
para atender las necesidades derivadas de la construcción de nuevas infraestructuras y de la renovación generacional que se está produciendo.

Quisiera resaltar el esfuerzo que estamos haciendo por acabar con la
temporalidad en nuestra red asistencial.
En este sentido, debo recordar que en
este año 2009 culminó el proceso iniciado en 2007 con el fin de reducir los contratos de trabajo
eventuales, reconvirtiendo para ello 4.
500 contratos de acúmulo de tareas en plazas estructurales debidamente presupuestadas.

Y, como digo, esta meta la alcanzaremos un año más dando fin a la oferta de empleo 2005, que está dotada con 2.
236 plazas, y terminando de poner en marcha el total de la
convocatoria de la oferta de empleo 2007, que, como saben, cuenta con 3.
279
plazas.
En total, señorías, 5.
515 nuevas plazas con las que reduciremos la tasa de interinidad entre el
personal facultativo solamente al 3,6%.

Recordemos, señorías, que esta misma tasa en 2001 era el 31%.
Y si consideramos ahora la tasa de
interinidad del conjunto del personal estatutario, las ofertas de empleo
programadas van a permitir reducir la interinidad del 24,5% en el 2001 a menos
del 5%.

En este sentido, debo destacar que en el 2010 seremos la única comunidad autónoma, la única, que tendrá implantada el cien por cien de la carrera y el desarrollo profesional, que
supone un complemento económico de: 12.
734 euros para los facultativos; 8.
277 euros para enfermería; 5.
202 euros para grupo C, técnicos especialistas; 4.
161 euros, grupo D, para auxiliares de enfermería y 3.
121 euros para grupo E, de celadores.
Y seguiremos siendo la referencia en
la valoración económica de los profesionales para el resto de comunidades autónomas.

Nuestra intención de cara al futuro es seguir cumpliendo el pacto por la continuidad de los
acuerdos que firmó el 13 de enero de 2009 el presidente Camps con todos los sindicatos de la mesa
sectorial de sanidad, dados los beneficios evidentes que han generado para
nuestros profesionales.

Debo resaltar el esfuerzo que vamos a realizar en materia de personal sanitario
residente.
Nuestra intención es incrementar las plazas de médicos residentes en nuestra red asistencial y asegurar que este colectivo cuente
con unas retribuciones adecuadas.

Señorías, la falta de determinados especialistas se ha convertido en un problema
acuciante para el Sistema Nacional de Salud.
Por eso vamos a dedicar nuestra
atención a la atención del personal residente, a atender sus inquietudes y a satisfacer sus
necesidades.
A este fin vamos a dedicar un total de 102 millones de euros, lo
que supone un incremento del 0,3 respecto al 2009.

Señorías, somos la única comunidad autónoma que para el cómputo de grado de carrera, se ha tenido en cuenta la residencia a la hora de
valorar los servicios prestados.
Además, los residentes en la comunidad son los que tienen una mayor retribución por hora de guardia, muy por encima de otras comunidades.

En estos momentos, la Conselleria de Sanitat mantiene abierta una mesa de
negociación con los sindicatos para mejorar la situación laboral de estos, para adecuar su jornada laboral y de descanso, aspectos
retributivos, productivos y otras mejoras relacionadas con la conciliación de la vida laboral.

En lo que concierne a otro de los principales pilares básicos de nuestra política sanitaria, y ciñéndome a las infraestructuras, su dotación crece un año más y se sitúa en los 223 millones de euros.
Es decir, el próximo ejercicio superaremos en un 5,7% la inversión global realizada en 2009, año en el que dedicamos 211 millones de euros a este fin.

Si nos ceñimos a la mejora de las infraestructuras y a la adecuación de las ya existentes en asistencia sanitaria, el incremento de las inversiones
ha sido del 7,3% respecto al 2008.

El grueso en este paquete financiero vamos a destinarlo a asumir una nueva
anualidad del programa «Construyendo salud» y a la adquisición de nuevo equipamiento de media y alta tecnología.

Como bien saben sus señorías, en marzo de 2005 pusimos en marcha el programa de mejora de las
infraestructuras sanitarias más ambicioso jamás promovido por La Generalitat en toda su historia.
Es la mayor apuesta
hospitalaria nunca hecha en la historia de la sanidad valenciana.

Cumplido el compromiso de 2009, de poner en marcha los hospitales de l'Horta Manises, el de agudos de Denia y el sociosanitario de la Pedrera, también en Denia, nuestra intención es que el próximo año culminen más proyectos hospitalarios.

En este sentido, debo destacar que tres nuevos hospitales van a ver la luz a lo
largo de 2010, y me refiero al hospital del Vinalopó, ubicado en Elx, al hospital del Camp de Túria-Los Serranos, situado en Llíria; y, sobre todo, a la nueva Fe, el hospital más moderno y más grande en habitaciones individuales de Europa, y, además, estaremos finalizando el nuevo hospital de Gandía.

Respecto al hospital de Ontinyent, se contratará la obra una vez finalizado el proyecto que se ha adjudicado, precisamente, hoy.

Respecto al hospital de Vall d'Uixó, se licitará la redacción del proyecto inmediatamente, una vez obtenidos los terrenos para su ubicación.

Y, sobre el hospital de Torrent, quiero indicarles que se están redactando los pliegos para su licitación a través de la modalidad de concesión administrativa.

En cuanto a las obras de ampliación o reformas recogidas en «Construyendo salud», debo recordar que a finales de este año finalizarán las obras de los hospitales de Elda, Vinaroz, Sant Vicent del Raspeig, Sagunt
y la Vila Joiosa.
Y de cara al año que viene está proyectada la terminación de las reformas de los hospitales Virgen de los Lirios, de Alcoi, Magdalena, de Castellón y la unidad integral de atención especializada, de Elx.

También en esta faceta hospitalaria quiero resaltar la implantación en el cien por cien en nuestro territorio de las unidades de hospitalización domiciliaria.

Señorías, tras finalizar en el 2010 las obras en los hospitales públicos -que he mencionado-, la red asistencial valenciana habrá visto aumentada su dotación de camas hasta alcanzar las 11.
431 camas.
Gracias a este nuevo aumento de
1.
238 camas llegaremos -repito-, llegaremos, cuando termine la legislatura, a la media nacional en ratio de
camas públicas que cada año registra el Ministerio de Sanidad y Política Social en el catálogo nacional de hospitales.

En cuanto al ámbito en atención ambulatoria, entre finales de este año y principios de 2010 se iniciarán las obras de ampliación del CSI de Villena, así como los nuevos centros sanitarios integrados de Almassora y la fase III de
Alicante-Girona, o Gerona.
Antes de que terminemos el año inauguraremos el CSI de Ibi.

Asimismo, se hayan también en ejecución los CSI de Paiporta, Benicarló, Burriana y Santa Pola.
Prevemos que algunos de ellos entren en funcionamiento
ya en 2010.
Además, iniciaremos los trámites del CSI de Xàtiva.
Estos centros se unirán a los nueve ya construidos en Castellón-El Grao, Alzira, Burjassot, Carlet, Benifaió, Sueca, Chirivella, Catarroja y el de Villena -ya mencionado anteriormente.

Señorías, al finalizar la legislatura, nuestro compromiso electoral de acercar las especialidades médicas a las poblaciones de más de veinte mil habitantes será una realidad en los 60 municipios.
Y, en estos momentos, un 82% ya lo tienen.
Cuando empezamos la legislatura, solamente lo tenían el 50% de los municipios.

Respecto a los centros de salud, vamos a iniciar las obras de construcción de 11 de ellos.
Concretamente Alicante-Benalúa, Alicante-La Condomina, Alicante-Garbinet, Benidorm-Els Tolls, Orihuela-Rabaloche, en Alicante; Castellón, Escuela Oficial de Idiomas, Peñíscola, Vinaroz y Pobla de Benifassà, en Castellón; mientras que en la provincia de Valencia iniciaremos las obras de
Valencia-Benimaclet II, y Paterna, campamento.
Asimismo, también abordaremos las ampliaciones en los centros de salud de Cocentaina, Pilar de
la Horadada, en Alicante; y Pobla Vallbona y Almàssera en Valencia.

Además, en 2010 se pondrán en funcionamiento los centros de Valencia-Nou Moles, Puerto de Sagunto, Alcàsser, Picaña; Valencia-Benicalap II, Valencia-Orriols, Paterna-La Coma, Massamagrell y Tabernes -estos tres últimos son ampliaciones-; Sax, en la provincia de Alicante; y, Villarreal III, en Castellón, o diciembre 2009 o enero 2010.

Como muestra de esfuerzo La Generalitat para hacer infraestructuras sanitarias,
quiero recordar y destacar que en 2009 se han puesto en funcionamiento 23
nuevos centros de salud, cifra nunca antes alcanzada por la sanidad valenciana.

Señorías, otra parcela importante, el gasto sanitario, destinada a inversión en informática y sistema de información.
A estos proyectos vamos a destinar 23 millones de euros, lo que nos va
permitir, entre otras cosas, la extensión del nuevo sistema de gestión hospitalaria Orion-Clínic, ya implantada en los hospitales Doctor Peset y Arnau de Vilanova.

Queremos potenciar la imagen del llamado «hospital sin papeles», y extender así un modelo de gestión administrativa que ha demostrado su valor en centros como Peset, Arnau,
Ribera, Torrevieja, Denia y Horta-Manises.
Además, ya está en marcha su implantación en el hospital La Fe.
Al acabar la legislatura, tendremos implantado en toda
nuestra red hospitalaria el modelo de «hospital sin papeles».

Asimismo, la inversión mencionada ayudará a que otro de nuestros proyectos más emblemáticos, Abucasis II, culmine su proceso de implantación.
En este sentido, he de anunciar que el grado de desarrollo de dicho proyecto
está en el 99,8% de implantación.
Esto supone que 5.
244.
058 valencianos son atendidos en centros que cuentan
con Abucasis II.
Además, tenemos abiertas más de 5.
300.
000 historias clínicas electrónicas.

La inversión en sistemas tiene la consecuencia directa en la mejora de la atención sanitaria, favoreciendo la eficiencia en la utilización de recursos, la equidad en el trato a los pacientes, la seguridad y calidad de
asistencia.
El retorno de la inversión es mayor que ningún otro y nadie concibe, hoy en día, un sistema sanitario que no se apoye en las tecnologías de la información y comunicación como palanca para la mejora de asistencia.

Por eso, queremos proveer a los profesionales sanitarios las mejores
herramientas de trabajo y gestión, como Orion-Clínic o Abucasis, para que puedan proporcionar al ciudadano una atención cada día más eficaz, de mayor calidad y más eficiente.
Queremos acercar la sanidad al ciudadano a través de proyectos como Sanitat 24 Horas, que permite pedir cita o consultar la
historia clínica a través del teléfono móvil o Internet.
Queremos disponer de sistemas que den soporte a la toma de
decisiones de gestión y planificación y, también, que sirvan de base para la investigación.

Con un presupuesto global de 50,44 millones de euros, de los que más de 23 millones, un 7% más corresponden a inversiones, el Programa información para la salud permitirá mantener la posición de liderazgo reconocido que la Conselleria de Sanidad tiene en este ámbito, avanzando los proyectos que recoge el Plan de sistemas de información 2009-2011.

Hay que resaltar que el área de informática de la conselleria, que hasta el 2007 había estado ajena a la percepción de los fondos Feder, ha conseguido siete millones en el 2008; 17 millones de
euros, en el 2009, y, tiene previstos 22 millones de euros en el 2010 para
inversión en proyectos Feder, asegurando así la recepción de estos fondos para La Generalitat.
Además, a los 23 millones de inversión hay que agregar la consecución de fondos finalistas del estado por un valor próximo a los seis millones de euros para este ejercicio.

Señorías, me enorgullece destacar los premios y reconocimientos que está recibiendo al Conselleria de Sanitat por su apuesta decidida por las tecnologías de la información y comunicación.
En este sentido, quiero resaltar el hecho de que el Ministerio de Sanidad y
Política Social nos sitúa a la vanguardia.
.
.
(remors)

El senyor president:

Senyories, per favor.

El senyor conseller de Sanitat:

Gracias, presidente.

En este sentido, quiero resaltar el hecho de que el Ministerio de Sanidad y Política Social nos sitúa a la vanguardia en materia de historia clínica electrónica única y que, recientemente, la empresa Microsoft mundial premió al hospital de Torrevieja por su sistema de gestión informática de la historia clínica electrónica.

Como he dicho al principio, señorías, el pilar fundamental es el paciente.
Quiero empezar, por ello, mi análisis valorando el incremento registrado en el programa destinado a atención a salud mental y atención sanitaria a media y larga estancia.
El año que viene, dicho programa estará dotado con 79,2 millones de euros.
Esto supone un incremento del 14,5% respecto
al año anterior y un incremento de más del 130% desde el año 2003.

Por tanto, señorías, este programa es el que más crece en el presupuesto de 2010, salud mental, lo que dota la apuesta decidida
de este gobierno por la atención a los pacientes con enfermedades crónicas y mentales.
Gracias a este programa continuaremos financiando las
propuestas estratégicas recogidas en el Plan integral de las personas mayores y enfermos crónicos, presentadas en el 2007, y potenciando al máximo los recursos asistenciales y preventivos destinados a atender también a los enfermos mentales.

Abordaremos la reforma y ampliación de nuestra red de recursos de hospitales crónicos y larga estancia y aumentaremos los recursos de salud mental con la creación de 88 nuevas camas de hospitalización y 50 plazas de hospital de día en los hospitales Militar de Mislata, y, Arnau de Vilanova.
Este aumento de
los recursos asistenciales de algunos hospitales crónicos se une al que se pondrá en marcha este año 2009.
Al respecto, quisiera recordar el incremento de camas que prevemos en el
hospital de Elda, así como los hospitales de día puestos en marcha en Gandía y La Fe.

También es digno de reseñar la firma reciente del protocolo de ingreso involuntario en unidades de
hospitalización psiquiátrica para la provincia de Valencia, como lo venían reclamando las sociedades de pacientes y profesionales.

Una vez finalizadas las iniciativas recogidas en este programa presupuestario,
mejoraremos la ratio de camas de media y larga estancia de salud mental en las
tres provincias.

Señorías, la Conselleria de Sanitat promueve la participación de la sociedad en el ámbito de la salud mental como elemento favorecer e integrador y alienado con la
estrategia de salud mental del ministerio.
Esto se concreta en el abordaje
diario de distintas actuaciones: elaboración de protocolos, formación, investigación, asesoramiento, procesos de mejora, foros.
.
.
, con todos los elementos que contribuyen a la mejor atención que se presta a las personas con enfermedad mental y sus familias.
Todo ello
con la colaboración del Consejo Asesor de Salud Mental de la Comunidad Valenciana, profesionales
de reconocido prestigio, Agencia Valenciana de la Universidad, y diferentes
sociedades científicas, así como las asociaciones de enfermos y familiares y todas aquellas entidades que
contribuyen a favorecer la atención e integración de los pacientes.

Por otro lado, al Programa destinado a ordenación, evaluación e investigación sanitaria vamos a destinar casi treinta millones de euros.
Esta cantidad nos
permitirá dar continuidad a proyectos como el sistema de información poblacional, el plan de salud, plan de inspección de servicios sanitarios, estrategia de formación sanitaria especializada, así como el observatorio de las necesidades de especialistas de la Conselleria de
Sanidad y el registro autonómico de centros y servicios sanitarios.

En este punto quiero hacer un inciso para valorar el apoyo institucional del
Consell por la investigación y ciencias de la salud.
Al contrario de lo que ha hecho el gobierno de la nación en los presupuestos generales del estado, en los que ha recortado un 10% el
impuesto del Instituto de Salud Carlos III, en nuestra comunidad seguimos
apostando por la investigación.
De ahí que mantenemos las subvenciones para el fomento de la investigación sanitaria con las que apoyamos las investigaciones de excelencia que se
realizan en los centros de investigación y hospitales de nuestra red asistencial.

Es evidente el interés y el esfuerzo económico realizado por la Conselleria de Sanitat para impulsar la investigación sanitaria biomédica en nuestra comunitat.
Para nosotros, la investigación, que es un elemento dinamizador del sistema sanitario económico, requiere una adecuada gestión y dotación de recursos para su desarrollo.
Para hacer frente a esta realidad, durante el
2010 el Consell destinará 23 millones de euros a la investigación sanitaria y biomédica, de esta cantidad el Proyecto del Centro Superior de Investigación de Salud Pública tendrá un presupuesto de dos millones, mientras que el Centro de Investigación Príncipe Felipe dispondrá de casi diez millones para alcanzar sus fines.

Además, con este presupuesto ponemos en valor las capacidades de investigación de la Comunidad Valenciana, fomentando la actividad investigadora en el ámbito sanitario, potenciando la participación de los profesionales asistenciales en proyectos de investigación cada vez de mayor envergadura, así como facilitando la interacción con las estructuras de investigación de otros centros sanitarios, universidades y centros de investigación de ámbito nacional e internacional.

Al mismo tiempo, posicionamos a nuestros investigadores como candidatos en las
convocatorias competitivas y a los ojos de las compañías que desarrollan I+D+I como candidatos elegibles preferenciales para la
realización de investigación aplicada.
En definitiva, con este presupuesto tenemos una ocasión inmejorable para avanzar en una investigación sanitaria competitiva y de calidad en nuestra comunidad.

En 2010 verán, por ejemplo, la luz, las iniciativas como la Fundación de Investigación Sanitaria y Biomédica en la Comunidad Valenciana, recientemente constituida y que empieza a dar
sus primeros pasos.
Tiene como misión impulsar la competitividad de los investigadores clínicos facilitando su trabajo, captando recursos, llevando la gestión económico-administrativa, desarrollando herramientas de gestión y estableciendo alianzas externas en beneficio de la investigación y dando transparencia a toda esta labor.
Con su puesta en marcha queda
completado el marco de estructuras de apoyo a la gestión de la investigación en el ámbito sanitario.
También en el 2010 culminará su desarrollo el Plan estratégico de investigaciones sanitarias 2006-2010, y evaluaremos objetivos y diseñaremos un nuevo marco estratégico para los próximos años.

Por último, quiero destacar que hemos aumentado un 60%, en detrimento de otras
subvenciones directas, la línea destinada a la convocatoria competitiva de ayudas a la investigación de excelencia de nuestros centros de investigación y nuestros centros asistenciales.
Estas medidas se unirán a las metas ya alcanzadas en los últimos años.

En este sentido, quiero destacar el reconocimiento que hemos conseguido en la
actividad investigadora, tanto al instaurar baremos en el acceso a plazas como
en la valoración de los méritos realizados con la carrera y los acuerdos de gestión.
De esta forma, hemos puesto la actividad científica-sanitaria a la altura de la actividad asistencial y la gestión sanitaria.
Estamos facilitando que los profesionales sanitarios puedan
compatibilizar la investigación con la docencia y la asistencia.
.
.
, mientras programas de liberación parcial de la actividad asistencial.

Gracias a este impulso, quiero destacar los avances conseguidos en medicina
regenerativa y en transplantes y terapia celular hepática, que nos convierten en referencia mundial -repito-, mundial.
Mencionar, también, que somos punteros en investigación y enfermedades cardiovasculares y que existe en nuestros centros importantes
grupos dedicados a la investigación en cáncer y oncohematología, que combinan una altísima capacidad de atraer fondos, con unos resultados en tratamientos que nos
ponen a la altura de los más prestigiosos centros oncológicos.

También, en el presupuesto de 2010 seguiremos potenciando la donación y el transplante de órganos.
Nuestra intención es mantenernos como un referente a nivel nacional en todo lo relativo al
transplante de órganos y tejidos.
Les recuerdo que este año han acaecido varios hechos relevantes en este sentido: el primer transplante
de cara realizado en España, concretamente en el Hospital La Fe.
Este transplante es el primero del mundo
que incluye lengua y mandíbula.

Además, el Hospital Doctor Peset ha realizado el primer transplante de tejido ovárico con resultado de embarazo tras una paciente que padecía cáncer.
Es el primer nacimiento de gemelos conseguido mediante esta técnica.

Y en este mismo año, se ha realizado la primera donación en la comunidad de órganos de donantes en asistolia o corazón parado efectuada este año en el hospital San Juan de Alicante.

Y resaltar que en este último año, a pesar de la disminución de muertes por accidentes de tráfico, se ha registrado un aumento del 13% en transplante de órganos, en concreto, hemos pasado de 277 transplantes a 315 contabilizados en el
2008.

Señorías, el tercer aspecto en el que me gustaría detenerme es la política en materia de salud pública.
(Pausa) En 2010 vamos a destinar a estos programas un montante global similar al año anterior.
En concreto, dedicaremos 115 millones de euros a financiar el Plan
de vacunación anual y a seguir impulsando los planes de salud ya operativos como el de
osteoporosis, el oncológico o el de prevención de enfermedades cardiovasculares.
Asimismo impulsaremos con esta cantidad
otros planes como el de salud bucodental o el Plan valenciano de vigilancia
ambiental; daremos continuidad a proyectos como la red de vigilancia microbiológica que es referencia nacional, como ustedes bien saben, registro de vacunas
nominal o sistema de información oncológico.

Por último, debo destacar que en 2010 mejoraremos también nuestra estrategia en materia de promoción de la salud al promulgar la ley de promoción de la salud de la Comunidad Valenciana con la incorporación de nuevas tecnologías a este tipo de programa.

Vamos a ser referencia en el desarrollo de una vacuna para la caries y vamos a
ser referencia en varios estudios genéticos y en varias enfermedades como, por ejemplo, las enfermedades digestivas e
inflamatorias.

En cuanto al presupuesto destinado a farmacia y productos sanitarios, el programa presupuestario supone un 22,8% del total del gasto.
En 2010
destinaremos 1.
307 millones de euros que estarán dedicados fundamentalmente a la atención farmacéutica, gasto en recetas y órdenes de prescripciones pedidas en régimen ambulatorio; 7 millones de euros se destinarán a cubrir gastos derivados de la financiación de productos farmacéuticos y sanitarios prescritos en las residencias de tercera edad con
suministro.
.
.
, es decir, sin receta médica.

Los resultados de datos del incremento del gasto farmacéutico interanual de la Comunidad Valenciana -incremento de gasto interanual- a través de receta oficial del sistema nacional de salud, en septiembre de 2008, es
decir, hace un año y dos meses, era, ese incremento de gasto interanual, del 8,49% en nuestra
comunidad y ocupábamos la posición 18 a nivel nacional -entendiendo, como hace el ministerio, que Ceuta y Melilla cuentan, cada una,
como una comunidad más-, 18 o 19.

En la actualidad, los datos del ministerio, del gasto a septiembre de 2009, nuestro incremento interanual ha pasado del
8,49% al 2,77%, y ocupamos la tercera posición de menor incremento de gasto a nivel nacional.

Este resultado se ha producido por la aplicación de las siguientes medidas: acuerdo con los colegios oficiales farmacéuticos para precios menores en tiras reactivas, pañales y dietoterápico; indicadores del acuerdo de gestión con utilización de medicamentos más baratos y eficientes por parte de los profesionales, y programa de entrega
directa de medicamentos y productos sociosanitarios en residencias de tercera
edad.

Nuestro objetivo, señorías, es el crecimiento cero del gasto farmacéutico para lo que queda de legislatura, gracias a una serie de medidas muy
concretas, implantación de la autogestión de nuestra red asistencial, lo que permitirá el retorno proporcional de beneficios para los profesionales basado en la
reducción del coste medio por paciente asignado corregido por su carga de enfermedad.
El
impacto de esta medida en el gasto será del 3,5%, es decir, 59 millones de euros.

Controlaremos el gasto en grupos terapéuticos como el de las tiras reactivas, inhibidores de la bomba de protones o
estatina.
Eestimamos que el impacto económico positivo de esta medida para el año que viene equivaldrá a 38 millones de euros.

Revisaremos las historias farmacoterapéuticas de los crónicos polimedicados y evaluaremos sus botiquines caseros.
Esta medida control
permitirá un ahorro de 17 millones de euros.

Aplicaremos la nueva normativa sociosanitaria en este sector.
Seremos el primer
servicio autonómico que plantea que el suministro a residencias de tercera de edad sea por
orden médica y no por receta médica.

Plantearemos la utilización de envases clínicos como medida de control de los (inintel·ligible) .
.
.
y reducción de coste de prestación farmacéutica.
Esto supondrá otros 13 millones de euros.

Trabajaremos también con los precios de referencia.
En 2010 estimamos que su impacto será superior a cuarenta millones de euros.
Una hipótesis conservadora nos lleva a corregir al 50% por la entrada del segundo
trimestre y otro 50% por el secuestro judicial de algunos medicamentos; en
total, 10 millones de ahorro esperado.

A este ahorro habría que añadir, señorías, otras medidas como el cambio de dispensación por receta a dispensación domiciliaria hospitalaria en 34 principios activos.
Estos métodos permitirán un ahorro sobre el margen de distribución que he de recordar que cada año se prescriben, aproximadamente, 100.
000 recetas de estos principios.
Por lo
tanto, el ahorro (inintel·ligible) .
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una medida serán 15 millones de euros.

En total, con la participación del profesional, con la eficiencia de gestión y siempre dando la mejor medicación al paciente van a permitirnos ahorrar más de 152 millones de euros.
Ahorro que hará posible el crecimiento cero que les he anunciado.

Pero, además, dentro de la reunión extraordinaria que la ministra de Sanidad nos ha prometido, y que así va a hacer como hace siempre las cosas que promete, a corto plazo y antes de
que acabe este año, tenemos como objetivo todas las comunidades autónomas producir un ahorro similar al dispuesto anteriormente basándose en sistemas de precios de referencia por subgrupos terapéuticos que podría representar una disminución de costes para todas las comunidades autónomas del 5% de la factura farmacéutica, 85 millones de euros anuales, y un visado sanitario electrónico que asegure la indicación de productos a las condiciones registradas en su ficha técnica de aquellos subgrupos terapéuticos con alto crecimiento como los antialérgicos orales de última generación,
coxibs, etcétera, que podía representar 10 millones de euros más de contención de gasto farmacéutico, que sumaría otros 95 millones de euros de ahorro de la factura farmacéutica.

Mantenemos, por tanto, nuestro esfuerzo por alcanzar el equilibrio entre el
coste que comporta la atención farmacéutica y la efectividad de los medicamentos.

Señorías, a las prestaciones externas complementarias vamos a destinar un total de 133
millones de euros, cantidad que nos permitirá cubrir los vehículos de personas discapacitadas, costes derivados de las prótesis y de las prótesis ortopédicas.

Por lo que respecta a créditos destinados al pago de conciertos, debo indicar que en el 2010 destinaremos
un total de 299 millones de euros.
Con este montante daremos continuidad al
Plan de garantía de demora al que hemos consignado 5 millones de euros con el que seguiremos
minimizando el impacto de las listas de espera.

Respecto a las demoras asistenciales, he de destacar que, por primera vez en la
larga historia de la Conselleria de Sanitat, los ciudadanos tienen la
oportunidad de consultar las cifras de lista de espera en el portal de la
Conselleria de Sanitat.
Esto denota la voluntad inequívoca de este gobierno a ser transparente en su gestión y acabar con las acusaciones sobre la opacidad sanitaria que se ha hecho
algunas veces en España.

Además, quiero anunciar que en el primer trimestre del 2010 publicaremos por el mismo
mecanismo los datos de demora en consultas externas.

Y, por otro lado, también es digno de mención que nuestra demora quirúrgica en diciembre del 2008 se situaba en 45 días, mientras que la demora en el Sistema Nacional de Salud es de 71 días.
Estamos, por tanto, en 26 días por debajo de la demora quirúrgica de la media nacional.
Esto demuestra la enorme eficacia en nuestra gestión sanitaria y clínica.

Señorías, de cara al 2010 tenemos previsto mantener también los conciertos que venimos suscribiendo en los últimos años, entre los que me gustaría destacar el de diagnóstico por la imagen, que en este año 2009 se ha mantenido en los límites de prestación y presupuesto previsto.
Asimismo, seguimos renovando el parque móvil del transporte sanitario que nos convierte en una de las primeras
comunidades autónomas del país en disponibilidad de vehículos, y como novedad este año incluiremos la incorporación progresiva de la enfermería escolar en los centros de edución especial.

Por lo que respecta a las necesidades financieras en materia de
drogodependencias u otras adicciones, el presupuesto este año asciende a más de quince millones de euros; mantenemos, por tanto, las líneas crediticias del año anterior.
A través de esta cantidad desarrollaremos las líneas de actuación recogidas en el Plan estratégico valenciano sobre drogodependencias y otros trastornos adictivos como son
las orientadas a la prevención escolar familiar, comunitaria e incrementar nuestros recursos preventivos y
asistenciales.

En este último sentido, quiero anunciar el nuevo decreto legislativo que regulará el registro y la autorización de los centros y servicios de atención y prevención en drogas y otros trastornos, el aumento en los programas de prevención de riesgos cuya intervención es realizada en los propios lugares de ocio juvenil y festejos de gran
afluencia de jóvenes.

A nivel asistencial se incrementará el número de camas hospitalarias de desintoxicación, así como equipos y unidades de conductas adictivas.
También vamos a mejorar el nivel formativo del personal de enfermería en drogodependencia.
Y, por último, renovaremos, ¿cómo no?
, el convenio de colaboración establecido con la OMS con el fin de mantener el apoyo técnico al Observatorio (veus) Valenciano en Trastornos Adictivos.

Por último, voy a analizar el programa relativo al análisis y evaluación a atención al paciente.
Del mismo, quisiera destacar los más de cuatro millones y medio de euros que vamos a dedicar.
Con esta cantidad
daremos continuidad a programas de ayuda y autoayuda, de mejora de la atención al paciente a través de acuerdos con el Instituto Médico Valenciano; asimismo, implementaremos medidas destinadas a facilitar la
readaptación funcional y reinserción de personas con discapacidades graves, a subvencionar las actividades de
entretenimiento y apoyo dirigidas a los niños o adultos hospitalizados e incorporar a la productividad variable de los
profesionales los resultados de las encuestas de satisfacción de los pacientes.

De cara al 2010 seguiremos mejorando la comunicación con el paciente a través de proyectos como Sanitat 24 Horas, un plan que incluye iniciativas como la
cita previa de atención primaria, teléfono único, extensión de cita adaptada a las preferencias de los pacientes, comunicación vía SMS, mejora del portal (inintel·ligible) .
.
.
de la conselleria y la posibilidad de tener acceso a la historia clínica a través del móvil.
También abordaremos la mejora de la comunicación con el paciente en lengua extranjera a través de las actuaciones como incorporación de mediadores culturales e implementación del sistema traducción de enlace.

Creo (inintel·ligible) .
.
.
Sanitat 24 hemos mejorado la comunicación con el ciudadano y facilitado la accesibilidad al sistema sanitario público.
Les recuerdo las más de tres millones doscientas mil citas concertadas por Internet, 2.
200.
000
mensajes SMS enviados, así como 75.
000 citas concertadas por SMS y 4.
284 llamadas realizadas para anular o
pedir cita a través del portal local, así como la consulta de historia clínica a través del móvil, son todas ellas un buen ejemplo.

Concluyo, señorías.
De cara al próximo año el Consell ha programado una ley de presupuestos que en mi opinión va a permitir consolidar y fortalecer aún más, si cabe, la sociedad del bienestar que entre todos hemos construido.
En esta
sociedad del bienestar la sanidad es un pilar básico, es el mejor termómetro del que disponemos para medir el grado de desarrollo social que hemos
alcanzado.

Apoyando la sanidad.
.
.
, a una sanidad universal, gratuita, pública, de calidad y eficiente aumentamos nuestra capacidad para hacer frente a
los grandes retos que plantea el futuro.
Retos como el envejecimiento de la
población, el aumento de la dependencia, la inmigración o el crecimiento demográfico.
Dichos factores, como saben, ya están poniendo a prueba, no solo la capacidad de respuesta de nuestro sistema
sanitario público sino, también, la capacidad en la economía valenciana para asumir los costes económicos y sociales que de ellos se deriva.

Desde esa perspectiva entenderán que hayamos programado un presupuesto que yo calificaría de moderadamente expansivo y decididamente social.
Un presupuesto en el que se
conjugan, de manera realista y equilibrada, el crecimiento sostenido del gasto
público en la política de contención de costes.

Un presupuesto, señorías, que ha exigido un enorme esfuerzo y sacrificio por parte de La Generalitat,
pues en una situación de crisis como la actual, en la que muchas comunidades han tenido que
paralizar muchos de los proyectos que estaban en marcha, La Generalitat no ha
querido que las políticas sociales se vean afectadas por los recortes presupuestarios.

Al planificar el nuevo presupuesto hemos tenido muy presente que ni las
prestaciones que reciben los valencianos ni las inversiones estratégicas, como las recogidas en el proyecto «Construyendo salud», podían sufrir merma alguna.
Aunque estamos en una situación de crisis, la sociedad valenciana entendería como una dejación de funciones el olvido de esos compromisos por parte del Consell.
Por todo
ello, hemos procurado mantener e incrementar un año más los capítulos presupuestarios más importantes.

El año que viene no va a ser distinto a los anteriores.
El presupuesto sanitario del
2010, a pesar de la crisis, va a convertirse en el más ambicioso de toda nuestra historia democrática.
Con este presupuesto vamos a lograr que el necesario equilibrio entre
exigencias del ciudadano, aspiraciones profesionales y voluntad de la
administración pública de aumentar la eficiencia en la asignación y el uso de los recursos públicos sea una realidad.

Señoría, la Conselleria de Sanitat ha demostrado en estos últimos años su voluntad inequívoca de diálogo y colaboración con todas las administraciones sanitarias de nuestro país y, sobre todo, con el Ministerio de Sanidad.
Esta voluntad pretendemos
mantenerla de cara al futuro dado que es responsabilidad de todos que nuestro
sistema sanitario alcance la necesaria estabilidad financiera.

Creo, además, que sería de enorme importancia que impulsásemos, en el marco del consejo interterritorial, un pacto de estado en el que
cimentar el futuro del Sistema Nacional de Salud.
Porque, señorías, la salud de las generaciones futuras va a depender en gran medida del nivel
de consenso que logremos alcanzar todos los agentes sociales que en la
actualidad trabajamos en la consolidación y mejora de la sanidad pública española.
Un pacto en el que ya estamos trabajando conjuntamente y de forma muy
coordinada el ministerio y las 17 comunidades autónomas.

Vuelvo a invitarle, vuelvo a invitarles a todos los grupos políticos a trabajar unidos, ya que dicho pacto garantizará la sostenibilidad del sistema sanitario español y, por supuesto, también el valenciano.
Pero mientras llega ese pacto, el gobierno valenciano con este
presupuesto garantiza una sanidad de calidad para todos nuestros ciudadanos.

Muchísimas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor conseller, per la seua exposició.

Anem a donar-los la paraula als grups polítics.

I, en primer lloc, té la paraula la senyora Albiol.

La senyora Albiol Guzmán:

Moltes gràcies.

Bon dia.

Senyor conseller, ara que ja ens ha explicat els pressupostos que vostés, com tots els anys, han fet de cara a la galeria, jo el que li demane és que, per favor, faça hui ací un exercici de democràcia i de transparència i ens parle dels pressupostos reals, perquè és evident que aquestos, com els de tots els anys anteriors, són una absoluta farsa, com així ho demostren les 679 sentències del TSJ que condemna la Conselleria de Sanitat a pagar 413 milions d'euros en factures pendents i interessos per subministraments.
Sembla que els
pressupostos dels anys anteriors no estaven molt encertats.

I a mi m'agradaria saber com i quan van a pagar açò, aquestos interessos, aquestes factures pendents, perquè crec que no ha comentat res.
¿Que van a pagar-lo en el 2015?
Jo crec que vostés estan hipotecant el futur de la sanitat valenciana i no se n'adonen.

I una altra pregunta.
¿Per què han d'assumir els valencians i valencianes el pagament d'interessos que vénen de la mala gestió de la seua conselleria?

Mire, senyor conseller, vosté sap que aquestos pressupostos són mentida, però directament.
Del que hi ha pressupost en farmàcia, a pesar que representa més del 20% del total del pressupost, la qual cosa és una barbaritat, només equival a la despesa real dels nou primers mesos de 2009.
I ací alguna cosa no quadra.
Segons açò, parla de reduir la despesa, però vosté parla de creixement zero.
O, ¿és que realment el que passarà és que no volen pagar ara i ja ho pagaran quan diga el TSJ en una sentència?
¿Això és el que passarà?
, perquè ni reducció ni creixement zero.
Jo crec que continuaran augmentant la despesa i ja quan ho
diga el TSJ, ja pagaran el subministrament, però, això sí, amb interessos, que paguem tots els valencians i valencianes.

Mire, senyor conseller, aquesta conselleria s'ha convertit en un autèntic forat negre, que devora recursos sense parar, però, alhora, la sanitat valenciana cada volta està pitjor.
És tota una contradicció.
No paren de devorar recursos, però cada volta estem pitjor.

I mire, anem directament als números.
Les inversions reals disminuïxen respecte de 2009 en la majoria de programes, disminuïxen un 28% en centre integrats de salut pública, un 48% en salut pública, un 35% en investigació, un 24% en salut mental, un 35% en anàlisi i avaluació de l'atenció al pacient i quasi un 10% en drogodependència.
Tot açò és el que disminuïxen les inversions reals.

I anem amb els centres de salut.
Jo és que no entenc com s'atrevix vosté a vindre ací a presentar els mateixos pressupostos, en el capítol d'inversions, que l'any passat, i que l'altre i que l'altre, els mateixos pressupostos, els mateixos centres de salut que ja estaven
pressupostats, però que no s'han fet.
I és que no té vosté ninguna credibilitat, perquè són sempre els mateixos centres de salut que, bé, vostés van retardant la seua inauguració per a temps millors, però sembla que eixos temps no arriben mai.

És que mentiu descaradament.
Hi ha pressupostats 34 centres de salut, només un és nou als pressupostos.
La majoria dels que tenen pressupostats ja tindrien d'estar acabats des de fa anys.
Dels 34 pressupostats, el de Picanya, el de València-Benicalap sud i el d'Alacant-Benalua ja tindrien d'estar funcionant des de 2007.
Allò d'Alacant-Benalua és escandalós.
Són més de cinc anys de retard i més de vuit de reivindicacions dels veïns.

Dels 34 centres de salut pressupostats, 21 haurien d'haver sigut acabats en 2008.
Més de la meitat, més de la meitat del que vosté diu que farà ara, tindrien d'estar inaugurats en 2008.
I el més greu és que la majoria no van a acabar-se en el 2010, sinó que estan per a 2011 o per a 2012, i supose que al pas que anem serà per a 2013 o 2014, perquè tots els anys retarda vosté la inauguració un any més de tots els centres de salut.
I amb la resta, igual.
És que haurien d'estar en 2009, són per a 2012.
Tot se va retardant.

Per tant, dels 34 centres de salut pressupostats, dels 34, 33 corresponen a
incompliments sistemàtics de la seua conselleria.
Dels 34, 33.
Em sembla prou escandalós.

I la conclusió és molt clara: si els pressupostos de l'any passat diuen que vosté mentia i que eren totalment falsos, ¿per què ara ens hem de creure els de 2010?
Jo és que no ho entenc.
¿Per què ens hem de creure els de 2010 si els de l'any 2009, els de 2008, els de 2007, els de 2006, tots, han demostrat que eren
mentida?

A mi el que m'agradaria és que ens explicara vosté quin és el calendari real de la construcció de centres de salut, perquè, és clar, el que n'hi ha ací no ho és.

I la mateixa credibilitat tenen vostés amb els hospitals, és a dir, cap ni una, perquè va dir en 2005 que el de Llíria seria per a 2007, i ara és per a 2011.
El de la Vall, el de Gandia, el de Campanar per a 2008, ara per a
2012.
I també retarda, evidentment, el d'Ontinyent.
No és el que vosté ha dit, però és el que posa en els pressupostos, ¿eh?
, és el que n'hi ha en els números.

I parlant d'inversions, no hi ha res nou per a crònics.
I les reformes de Sant Vicent, la Magdalena, Doctor Moliner, Padre Jofré, el Militar, el de Dénia s'ajornen un anys més.
A vore, hi ha centres de salut que la seua reforma està pressupostada des de fa sis anys, sis anys les mateixes reformes.

Mire, jo és que ja no entenc com és possible que els pressupostos de sanitat representen el 40% del total dels
pressupostos i la situació siga tan summament precària.
I una de les explicacions supose que és que tenim que quasi set-cents milions d'euros se'n van a la privatització de la sanitat.
No entenc com és possible que els centres de salut no s'acaben mai, que els nous hospitals.
.
.

El senyor president:

Senyora Albiol.
.
.

La senyora Albiol Guzmán:

.
.
.
es retarden quatre i cinc anys.
I vaig acabant.

L'11% se'n va a empreses que es dediquen a fer negoci amb la sanitat.
I, seriosament, no
entenc com poden ser vostés tan mal gestors, tan mal planificadors i com poden estar vostés tan a prop del camí d'acabar amb el sistema valencià de salut.
És increïble el mal gestors, el mal planificadors i el mal que fan vostés els números.
I ahí té vosté les sentències del Tribunal Superior de Justícia, i ahí té vosté el 20% de despesa farmacèutica.

El senyor president:

Senyora Albiol, moltes gràcies.

Té la paraula la senyora Oltra.

La senyora Oltra Jarque:

Gràcies, senyor president.

Gràcies, senyor conseller, per la seua compareixença.

La veritat és que sentint-lo a vosté un es pensa que està en gener, el 6 de gener, i que vosté ha fet la carta dels Reis Mags i l'ha tornat a fer.
.
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La veritat és que.
.
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¡Home!
, és bonic sentir-lo a vosté, si fóra real el que vosté planteja, perquè sentint-lo a vosté.
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.
vaja, la sanitat d'esta comunitat hauria de ser la millor sanitat d'Espanya, i no ho és.
I no ho és no perquè, evidentment, vostés sí que diuen que ho és en el seu discurs, en la seua carta als Reis Mags, però després les xifres, l'objectiu, els organismes independents diuen que som la pitjor sanitat d'Espanya.
Això és el que diuen organismes independents.

Vosté ha parlat ací dels pressupostos del Congrés dels Diputats, i jo això ja en l'anterior compareixença, perquè ja ho havia viscut l'any passat, estava preparada per a sentir-lo.
Ara, que vinguérem a parlar dels pressupostos de Balears, Canàries, Madrid i Andalusia ja em sembla, en fi.
.
.

I ha parlat que totes estes comunitats van a reduir, perquè hi ha una crisi molt greu, els seus objectius, però la Comunitat Valenciana no.
I jo li pregunte, sincerament, ¿vosté està dient que les altres comunitats autònomes, entre elles, Madrid, Balears, Canàries i Andalusia, que vosté ha anomenat, són tan irresponsables de reduir la despesa social i vostés no?
O, ¿serà que vostés no reduïxen la despesa social en el seu discurs i després fan el que fan?

Perquè, clar, ja és sofrit, per a vostés i per a l'oposició, tindre de vindre ací a debatre un pressupost que després vostés via modificacions de crèdit, el deixen irreconeixible al que s'aprova, que aproven vostés amb la seua majoria absoluta.
.
.
Vull dir, que nosaltres any rere any votem en
contra dels seus pressupostos, vostés el voten a favor, però després, via modificació de crèdit, els deixen irreconeixibles.

Però, clar, vindre ací a fer un discurs que vostés no van a paralitzar els seus objectius és francament, per no dir altra cosa més greu, molt irresponsable.
Quan vosté parla que el 40% del pressupost és per a la sanitat pública valenciana, ¿vosté ahí està parlant també de les gestions privades, està parlant de les gestions privades?
¿Està parlant de les derivacions de llista d'espera que se fan als hospitals privats i que se paguen, evidentment, des del
pressupost públic?
¿També està parlant d'això?

Llavors, vosté almenys està dient una mitja veritat, no estan a la sanitat pública valenciana.
S'estan dedicant, en tot cas, a la sanitat dels valencians, però no a la sanitat pública valenciana.
No faça vosté trampes amb el llenguatge.
Vostés no dediquen el 40% a la sanitat pública valenciana.
Vostés, en tot cas, dedicaran el 40% a la sanitat dels valencians, que no és el mateix, perquè la sanitat dels valencians algunes empreses estan fent negocis.
I nosaltres el
que estem dient és que el negoci.
.
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(Veus) No, lo de siempre, no.
És que -anem a vore- una empresa ha de fer negoci, i això és lògic.
Una empresa està per a fer negoci, no és una ONG.
I nosaltres, des del punt de vista polític del nostre grup parlamentari, des d'un punt de vista d'esquerres, pensem que eixos beneficis empresarials és millor reinvertir-los en la xarxa pública.
¿Està parlant vosté d'això també, de les derivacions a la privada i de les gestions privades?

Aleshores, no me diga vosté que hi ha rigor en las cuentas públicas.
Vosté no pot vindre ací a parlar de rigor quan, efectivament, hi han inversions que se van ajornant
anys rere any i que tornen a aparéixer en el pressupost, però tu vas al lloc i no estan.
I vaig a posar-li alguns exemples.

M'alegre molt que desaparega la temporalitat de personal que vosté ha parlat, m'alegre molt.
Però vosté quan parla d'això, ¿també pensa en l'hospital de Manises, per exemple, de gestió privada, on les condicions laborals són molt, molt, molt qüestionables, tant en salaris com en horaris, com en tractament de plantilla, etcètera, etcètera?
¿Vosté pensa això també?
¿També parla d'això quan està parlant de millorar la situació del personal, creant un greuge comparatiu entre aquells que treballen en una
sanitat pública, entre cometes, gestionada privadament i aquells que treballen en
hospitals públics, netament públics, de gestió pública?
¿Eixe greuge vosté se'l planteja?

Quan vosté diu que és el menor increment en despesa a nivell nacional, parlant de la despesa farmacèutica, torna, torna a fer trampes, senyor conseller.
Perquè malgrat que vosté parla molt ràpid, malgrat que vosté parla molt ràpid, jo apunte el que vosté diu.
I aleshores, vosté ha dit: «Som la comunitat autònoma amb menor increment de gasto farmacèutic a nivell nacional».
(Veus) Bé, de les menors, la tercera menor.
Té igual.
De les menors.
¡Home!
, és que només faltava, senyor conseller, perquè som de les majors en despesa farmacèutica.
Si som de les que més gastem i fórem de les que més incrementàrem, seríem més catàstrofe del que som, i ja som una calamitat amb la seua gestió.

Clar, vosté me fa trampa.
Vosté me parla de l'increment de la despesa farmacèutica, no me parla del nivell de despesa farmacèutica, que amb un 22%, és de les més altes d'Espanya, i que els experts diuen que no hauria de superar un 12-15% la despesa
farmacèutica, i estem molt per damunt del que seria desitjable, i molt per damunt d'algunes comunitats autònomes que estan en eixe nivell 10-12%.
Aleshores, que l'increment no ho siga, ¿què m'està vosté contant?

I, efectivament, el tímid augmenten de la seua conselleria, que vosté ha xifrat en un 1%, perquè és evident, vosté haurà de reconèixer que ve fonamentalment donat per transferències finalistes de l'estat, perquè aportacions pròpies de La Generalitat no n'hi han, en increment, en increment.
Clar, açò ve motivat bàsicament per transferències finalistes de l'estat.
No facen vostés trampa, no facen vostés trampa.
Any rere any continuen presentant uns pressupostos que són irreals, el primer, insuficients i amb poc de rigor.
Jo no estic d'acord amb el que vosté diu del rigor del comptes públics.
Només ha de vore els nivells d'execució, ¿eh?

¿Què passa amb el deute pendent?
D'això vosté no n'ha fet referència.
¿Què passa amb les factures que li han obligat a pagar?
El col·lapse de la sanitat pública ho anomenen alguns experts.
(Veus) El col·lapse de la sanitat pública.
No.
Açò és Comunitat Valenciana, Comunitat Valenciana.
(Veus) Sí.

El senyor president:

Senyories, per favor.
Jo crec que cada u té el seu torn, ¿eh?

La senyora Oltra Jarque:

Gràcies, senyor president.

Com que.
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(Veus) Està vosté perdonat.
Com que vostés, a més, són la comunitat autònoma que més deute té, perquè ara mateix el deute ja supera el pressupost de La Generalitat, i està en un 15,4% del PIB, efectivament, pot ser que tot el sistema sanitari estiga
en qüestió, però està comunitat pitjor, esta comunitat pitjor.

¿Què passa amb les 600 sentències condemnant la conselleria a pagar 413 milions i que no vegen per ningun
costat del pressupost com pensen fer-li front?
A la millor és el que s'ha dit abans, i és que vostés pensen ajornar fins al 2015 i, campi qui pugui, com diuen en el nord; el que vinga darrere que arree, com diríem ací.

¿Què passa amb els interessos?
Amb els interessos que vostés estan condemnats a pagar abans d'estes sentències és que se fa un hospital, senyor conseller.
Se construïx un hospital amb el que vostés han de pagar d'interessos de demora per no haver pagat abans, i perquè els proveïdors, evidentment, al final acudixen a l'únic lloc que poden, que és a la justícia, perquè vostés els tenen ofegats.

I vosté ve ací a parlar-mos del finançament.
I li dic el mateix que li he dit al conseller d'Infraestructures.
¿Vosté això del finançament li ho ha dit al senyor Camps, que és el que va a gestionar açò, als dos senyors Camps?
¿Li ho ha dit?
Perquè no se pot anar a Madrid a demanar 1.
200 milions d'euros, i després quan te'ls donen, dir que és insuficient, perquè des de Madrid te diuen: «Haver-ne demanat més».
O abstindre's en les balances fiscals, com ha fet el seu partit, per exemple.
I vénen ací a fer un discurs i després a Madrid en fan un altre.
Això sí, reconeixen amb la boca xicoteta que este sistema de finançament almenys és millor que l'altre.
I han rebut vostés més diners enguany, però això no se reflectix en una millor gestió, en una millor gestió del pressupost que se presenta.

I al final, tenim, això, la pitjor sanitat d'Espanya, i vostés se gasten els diners en cartells, per molt que alguns consellers diguen que no
tenen cartells, perquè només ha d'anar a La Fe o qualsevol hospital públic i vore l'animalada que se gasten vostés en alguns, fins i tot digitalitzats, que un es pregunta per a què.

I després veu el pressupost, parlant d'hospitals, i estan els mateixos centres hospitalaris que vosté va anunciar ja en la compareixença de l'any passat.
Sí, perquè jo no vaig estar en eixa compareixença, però per això està el Diari de Sessions, i jo me l'he llegit, i he llegit la seua intervenció -llargues, que ausades que les fa vosté llargues també.
I no mos parla de la nova Fe, l'hospital més gran i més xulo d'Europa, però se carreguen vostés l'Hospital Infantil de La Fe.
Això sí, referència mundial en hospitals infantils.
Sí, parle vosté.
O se carreguen ja d'entrada.
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El senyor president:

Senyories.
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La senyora Oltra Jarque:

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.
en un hospital que tenia d'haver estat acabat fa uns anys, que és el de Llíria, i que ahí està, en manteletes, ¿eh?
, ja del projecte ha desaparegut la maternal de Llíria.
Això per a començar.

I després ve vosté ací a parlar-me del CSI.
.
.
¿Del CSI?
¡El CSI és el que anem a tindre de contractar perquè busquen els centres de salut, senyor conseller!
Fora del seu discurs.
Això.
.
.
, anem a tindre de contractar el CSI perquè busque amb una disminució d'inversions real d'un terç de l'any anterior, anem a tindre de contractar, per descomptat, el CSI perquè busque els seus centres de salut, (remors) i els seus centres d'especialitat.
El hospitals, ja sabem.

Per cert, ¿on està el de Benidorm?
En este pressupost no està.
Anunciat en la compareixença de l'any passat, requeteanunciat en la compareixença que va fer vosté en març.
.
.
¡No, no!
, no me.
.
.
¡No!
, ¡no!
, no me pose vosté eixa cara.
Anem a vore, vosté ve ací en març d'enguany, que ja estava la crisi, ¿eh?
, que en març d'enguany ja estava la crisi, (remors) a dir que l'hospital de Benidorm, vaja, està ja a punt de licitar-lo, i ara desapareix del pressupost.
¿Busquem també el CSI perquè busque l'hospital de Benidorm?
¿Eh?
, ¿contractem el CSI perquè busque l'hospital de Benidorm?

I tinc més coses, doncs, que ja en parlarem després, (veus) investigació, etcètera.

Moltes gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora Oltra.

Té la paraula la senyora Soler.

La senyora Soler Cejudo:

Gracias, señor presidente.

Señorías.

Señor conseller, en primer lugar, ¿cómo no?
, agradecerle su exposición, como siempre, tan detallada, tan ordenada, (veus) y tan entusiasta, porque quien no le conozca ni viva en esta comunidad, desde
luego, escuchándole pensará que esta es la comunidad de las mil maravillas.
Nada más lejos de la realidad.

Lo cierto es que este tipo de comparecencias suelen se muy similares todas, (veus) tanto en el fondo como en el contenido.
Siempre, según usted mismo y todos los conselleres que le han precedido en el puesto, según ellos estamos ante los mejores presupuestos posibles, somos siempre la
comunidad que más importancia otorga a la política sanitaria, somos la que mayor crecimiento de gasto aporta, la más eficiente, la que mejor gestiona, y como siempre, siempre sale la postilla, es
el gobierno de la nación, los socialistas, que vienen a fastidiarnos, por no decir otra palabra, la
fiesta a los valencianos.

Mire, señor conseller, a estas alturas, y visto lo visto, y visto lo que hemos tenido que ver todos
los valencianos en estos últimos meses, de cómo gastan ustedes los fondos públicos, es mejor que no se repitan en este argumento, porque creo que les va a
resultar un tanto contraproducente, porque saben mejor que nadie que este nuevo
modelo de financiación va a mejorar la situación de esta comunidad en cuanto que va a mejorar considerablemente el anterior
modelo que aprobó su partido en el año 2001, cuando Aznar residía en la Moncloa.

Así que, dicho esto, voy a entrar en la cuestión que nos ocupa, que es el debate de los presupuestos que nos presenta para este
próximo ejercicio.

Mire, de entrada, decirle que estos presupuestos, como casi todos los que han
pasado por esta cámara durante los últimos doce años, carecen de credibilidad.
Y fíjese que podría empezar cuestionando o criticando si unas partidas suben o bajan o si gastan
poco o menos en ciertos programas.
.
.
, pero yo creo que esto, al final, no sirve
para nada.
No sirve para nada, porque, como le digo, estos presupuestos no son
en absoluto creíbles.
Pueden ser orientativos en determinadas cuestiones, pero no son creíbles desde el momento en que vienen los informes de la Sindicatura de Cuentas a
revelarnos que ustedes llevan muchos años con un nivel de ejecución presupuestaria que en ocasiones no llega ni al 50%.

No son creíbles en cuanto que no cumplen lo que consignan, lo que proyectan, con plazos e
importes.
Mire, la realidad es solo una, la realidad es una y está ahí fuera, en la calle.
Si coge el programa de asistencia sanitaria y sale con ese
documento a comprobar el estado de cada uno de los centros de salud previstos,
ya no solo en este proyecto, sino en el pasado presupuesto, en el anterior, se
dará cuenta de que este presupuesto realmente no sirve para nada.
Y descubrirá que, realmente, para lo que sirve es para recordarles sus propios
incumplimientos y para ponerles frente al espejo de lo que siempre se niegan a
reconocer.

Bien, incrementa este presupuesto un 1%, unos 60 millones de euros respecto al
año anterior.
Bien.
Y usted dice que son los mejores presupuestos posibles, y los
socialistas le replicamos que no.
A la vista está que llevan diciendo esto durante mucho años, (remors) y la sanidad no es que no mejore, señorías, no es que no mejore, ¡es que empeora!
, lo cual evidencia que ni gestionan bien ni tienen ganas de
hacer, y mucho menos de aplicarse la autocrítica.

Si desmenuzamos por capítulos, a grandes rasgos vemos que el capítulo I sube un 3%, como ha dicho usted.
.
.
Yo creo que, en este sentido, no se ha
hecho todo el esfuerzo que tocaba, yo creo que aquí hay un grave problema que es la precariedad laboral, y, bueno, yo le recuerdo
la última comisión, donde hablábamos de un tema muy concreto, del reconocimiento de las enfermeras
especializadas en salud mental, y realmente, ustedes desestimaron, y aquí realmente se demuestra que no están apostando por la calidad y por la motivación laboral del personal, del trabajador sanitario.

Mire, es cierto que el capítulo IV de inversiones registra un incremento de casi un 6%, de un 5,7%, y ese
dato es objetivamente positivo.
Lo que sucede es que, si uno se fija bien en
las cantidades que presupuestan en proyectos, yo quiero aquí decirle que son proyectos que ni siquiera se han empezado a tramitar
administrativamente.
Si uno se fija en esos proyectos descubre que este año han aumentado en casi todos, en la mayoría, las cantidades previstas para este ejercicio.
Y, claro está, si hinchan estas cantidades para centros que se repiten año tras año, es lógico que se incremente esta partida general de inversiones reales.
Y esa es la
trampa, señor Cervera.
No es que vayan a hacer un esfuerzo inversor extra para mejorar las
infraestructuras sanitarias, no; es que a ustedes solo les importan los
titulares, el impacto mediático, los titulares siempre vacíos de que se incrementa un tanto por cien, siempre vacíos de contenido como en este caso.

Y para que no se vea tentado en su réplica a calificar de mentirosos a los grupos de la oposición, yo quiero ilustrarle esto con ejemplos claros.
El centro de salud auxiliar de
Peñíscola, de 100.
000 euros pasa a un 1.
100.
000 en este ejercicio; el de Benidorm,
el centro de salud de Benidorm de Tolls, de 50.
000 a 200.
000; el de Benalúa, de 100 a 500.
000; el de Xàtiva, de 50.
000 a 100.
000; etc.
, etc.
, etc.
 Y no sigo porque se me agota el tiempo.
Y ya le digo que son centros que, a la
vista de la planificación anual de gasto, ni se les ve ni se les espera.

De las ausencias, que son muchas, ya hablaremos en el debate de las enmiendas,
aunque ya le adelanto que no aparece ni el tercer hospital para Alicante, ni el
Benidorm, ni la ampliación del de La Vila, ni el resto de hospitales que usted ha comprometido en
anteriores comparecencias.

Mire, por programas, encontramos grandes contradicciones.
Gasto farmacéutico: ¿cómo es posible que se mantenga en el mismo nivel que el año anterior?
¿Dónde están esas obligaciones no reconocidas que pretenden poner el día para convertirse en la comunidad modélica en el pago a proveedores?
Eso lo afirmaron hace muy poquitos días en esta cámara.
Lo que no entiendo es cómo lo van a hacer.
Desde luego, en estos presupuestos no se ve absolutamente
nada de esto.
(Remors)

El descontrol del gasto farmacéutico y su política de endeudamiento están poniendo en grave peligro la sostenibilidad, en grave riesgo la sostenibilidad
del sistema sanitario público.
El crecimiento del gasto farmacéutico está muy por encima de la media nacional, un 7,4% en esta comunidad frente al 6,4 el
resto de España.
Somos los terceros en el ranquin nacional con mayor gasto detrás de Murcia y de Madrid.

La utilización de genéricos -esto es muy importante- es muy inferior a la media.
Las recetas representan un 8% frente al 12 del
estado.
Eso no coincide con lo que usted ha venido a contarnos en su intervención, señor Cervera.
Solo la factura de farmacia prevista para el 2010 equivale al gasto
real en farmacia en los nueve primeros meses del año 2009.
Desde luego, el presupuesto en gasto farmacéutico representa el 21% del gasto sanitario total.
Eso no es un logro, señor Cervera, eso es una barbaridad, eso es un disparate.

Yo le pregunto: ¿cuándo piensan de una vez por todas coger el toro por los cuernos y empezar a
aplicar de verdad el uso racional del medicamento?
Miren, en la ley de acompañamiento ustedes plantean modificar la Ley 6/1998, de ordenación farmacéutica.
Yo le adelanto aquí que mi grupo va a presentar una enmienda que va a mejorar, y mucho, el objetivo
de ahorro en farmacia.
Yo espero que aquí demuestre que realmente está por la labor de avanzar en este camino.

Y ahora voy a pasar a hablarle de la gran olvidada, de la salud mental.
Vamos a
fijarnos en el programa de salud mental y atención sanitaria de media y larga estancia, que como su nombre indica no solo
financia los dispositivos del plan de salud mental, sino paliativos,
hospitalización a domicilio, atención domiciliaria, atención geriátrica.
.
.
Comprobamos un notable incremento, sí, del 14,53.
¡Una ilusión!
, ¡una ilusión que se desinfla!
cuando descubrimos que este incremento se vincula
exclusivamente a los gastos de personal y que, realmente, las inversiones caen
de 5.
300.
000 euros a 4.
050.
000 euros, un incremento que se convierte en un auténtico espejismo y una pesadilla para los enfermos mentales, cuando vemos que en
el apartado específico de la FP7, de subvenciones a las entidades que cubren esa labor asistencial
que ha abandonado definitivamente su
conselleria, no solo es que había quedado en el corta y pega del presupuesto anterior igual, sino que tampoco en
este presupuesto hemos visto reflejado ese compromiso que usted mismo adquiría con el colectivo de familiares a principios del año pasado coincidiendo con el sexto centenario del nacimiento del señor padre Jofré.

Señor conseller, los familiares hacen de tripas corazón, (veus) y ustedes no les consideran para nada, aunque diga usted lo que quiera decir,
les pagan poco y mal.
Ya se lo hemos recordado en muchas ocasiones.
Por cierto,
la fundación para la salud mental, que en el presupuesto anterior teníamos 30.
000 euros, este año no la hemos encontrado por ningún sitio, y yo espero que aquí, en su réplica, nos lo aclare.

Por otra parte, la inversión en HACLES, prometidos en el plan de atención a mayores y crónicos, 2007-2011, Benidorm, Peñíscola, Elche, Campanar.
.
.
, ninguno está en el programa.
Yo le recuerdo que tendrían que estar en funcionamiento en el 2011, que es cuando acaba este plan.

Y, por último, quiero referirme al famoso instituto para la acreditación y evaluación de las prácticas sanitarias.
Mire, de ese instituto poco puede decirse que no sea
plantearse su utilidad.
Después de tres años de funcionamiento sigue siendo financiado fundamentalmente por subvenciones
de La Generalitat, cuando según la forma jurídica adaptada es una sociedad anónima con una previsión de ingresos para la prestación de servicios de 138.
000 euros, cuando la previsión de gastos de personal es de ¡168.
000 euros!
Simplemente surrealista, señor Cervera.

Y, por finalizar, decir que estamos ante unos presupuestos poco creíbles, irreales, que hay que cogerlos con pinzas, y desde luego, la única finalidad que les veo es la de convertirse en el espejo.
.
.

El senyor president:

Senyora Soler.

La senyora Soler Cejudo:

.
.
.
de todos los incumplimientos que ustedes no quieren asumir.

Muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora Soler.

Té la paraula la senyora Franco.

La senyora Franco Aliaga:

Sí, gracias, señor presidente

Señor conseller, en primer lugar, desde el Grupo Parlamentario Popular queremos agradecerle un
año más la detallada presentación que acaba de ofrecernos de los presupuestos del año 2010.

Como venimos haciendo desde el Grupo Parlamentario Popular en nuestras
intervenciones en el seno de la Comisión de Presupuestos, considero necesario iniciar mi turno de palabra con una clara
referencia a la situación económica actual que enmarca y condiciona las actuaciones previstas por La
Generalitat para el año próximo, y muy especialmente las actuaciones en materia sanitaria, que son las que
en estos momentos nos ocupan.

Después de las intervenciones de los diputados y diputadas de los grupos de la oposición, me parece sorprendente la ligereza con que obvian la difícil situación económica que atravesamos.
.
.

El senyor president:

Señorías, por favor.

La senyora Franco Aliaga:

.
.
.
y la facilidad que tienen sus señorías para lanzar feroces y descarnadas acusaciones (veus) con un afán mediático que, cuanto menos, me parece cansino.

Señor conseller, al Grupo Popular sí le interesa hablar de cómo en este contexto de crisis económica usted y todo el Consell se vuelcan para estar al lado de los valencianos
que más sufren las consecuencias de esta terrible crisis.
Como conocen sus señorías, el presente ejercicio presupuestario se ve altamente afectado por la evolución de la economía y por las previsiones existentes, que son la base sobre las que se han
elaborado los presupuestos de La Generalitat del año 2010.

La situación económica no solo refleja una crisis excepcional, sino que según los expertos económicos, la recuperación será más lenta de lo esperado y deseado, y los presupuestos que estos días estamos debatiendo así lo reflejan.
Por ello, los presupuestos de La Generalitat son unos presupuestos
austeros, realistas y efectivos y están adaptados a la situación económica actual, pero, además, son unos presupuestos que priorizan aquellas políticas que garantizan la asistencia y la protección de la salud de los valencianos.

Por ese motivo, La Generalitat ha vuelto a realizar un esfuerzo considerable, no sólo para mantener, sino también para aumentar el gasto social, garantizando el mayor nivel de calidad a los
ciudadanos en los recursos asistenciales.

Estos presupuestos se enmarcan en un contexto que no nos gusta a nadie, una
situación de crisis, pero son unos buenos presupuestos, unos presupuestos que están diseñados para dar respuesta a esa crisis.

Desde el Grupo Parlamentario Popular creemos que hay que resaltar que estos
presupuestos son buenos porque fundamentalmente buscan paliar los efectos de la
crisis, pero no sólo eso, van más allá, ya que prevén dar cobertura a la agudización que con todo pronóstico se va a dar en la crisis económica del año 2010.

Señor conseller, esos 5.
720,3 millones de euros, de los que está dotado el presupuesto de su conselleria, conlleva un crecimiento de un 1,1% respecto al ejercicio 2009, y mientras sus señorías los critican, olvidan señalar que allí donde están gobernando, el presupuesto de sanidad no sólo no crece sino que decrece, como usted muy bien ha apuntado.

Señor conseller, me parece tremendo que critiquen el incremento de 1,1% y aplaudan el crecimiento
de un 0,2% que ha hecho este año el señor Rodríguez Zapatero para sanidad.

En la Comunidad Valenciana además de crecer el presupuesto sanitario, en esta comunidad se cumplen las promesas
que se hacen.
Por ello quiero resaltar que en el 2010, como usted nos ha dicho,
seremos la única comunidad que tendrá implantado el 100% de la carrera profesional, tal y como usted prometió.

También nos gustaría resaltar el incremento de ese 14,5% en el Programa de salud mental y atención sanitaria de media y larga estancia, siendo este programa el que más crece en el presupuesto del año 2010, habiendo acumulado un crecimiento de un 130% respecto al año 2003.
También crece el Programa de asistencia sanitaria, y no quiero dejar de hacer mención al crecimiento en las inversiones reales tal y como se refleja en los
presupuestos.

No puedo dejar pasar por alto que en el 2010 culminará el desarrollo del Plan estratégico de investigación sanitaria, y es que en la comunidad sí apostamos por la investigación científica en contra de lo que acaba de hacer el gobierno del señor Zapatero, quien ha dado un tremendo tijeretazo a las partidas presupuestarias destinadas a
la investigación y al desarrollo.

Usted nos ha dicho que se reducen los tiempo de espera, nada más y nada menos que 26 días con relación al resto de España; se ahorra en gasto farmacéutico; se facilita al paciente información a través de la alta tecnología que se está implantando en todos los centro, vía SMS, Internet; se instala la receta electrónica, que también va a suponer un ahorro importante.
Por todo ello, reitero que estos sí son unos buenos presupuestos para los valencianos y no los presupuestos que ha
remitido el gobierno socialista a las Cortes Generales.

Las cuentas del señor Zapatero suben los impuestos y discriminan a la Comunidad Valenciana,
mientras que las del presidente Camps bajan impuestos y refuerzan la política social.

Parece mentira que sus señorías vean bien los presupuestos chapuza y antisociales de Zapatero y carguen
contra los presupuestos de La Generalitat que son austeros, realistas, y digo «austeros y realistas» con toda contundencia.

Desde el Grupo Parlamentario Popular no podemos compartir las críticas que han lanzado a los presupuestos de la Conselleria de Sanidad, los representantes de los grupos de la oposición, y no las compartimos porque en su mayoría son críticas fundamentadas en un tratamiento interesado de la información y una manipulación capciosa de los números.

Señor conseller, los presupuestos que hoy nos ha presentado son una apuesta valiente y que sin
duda podría ser mucho mejor si el Gobierno de España en lugar de marginarnos y agraviarnos nos tratase igual que trata a las
comunidades autónomas de su color político y amigas.
Como decía, este presupuesto aún podría ser mejor si el Gobierno de España se implicase como lo hace en otras comunidades a la hora de la construcción de hospitales importantes como sucede, y como no hace en nuestra comunidad con
el nuevo hospital de La Fe, o si reconociese que somos cinco millones de
valencianos y no cuatro como pretenden dar a entender y como dicen
continuamente o, incluso, si nos compensasen como es debido en gasto sanitario
derivado de la atención a los desplazados y a los extranjeros.

Pero teniendo en cuenta la delicada situación económica en que nos encontramos inmersos, las limitaciones que implica esta situación; teniendo también en cuenta que el Gobierno de España sigue sin reconocer que en esta tierra vivimos cinco millones de personas y
que la comunidad le importa muy poco al gobierno central, y miren si le importa
muy poco a este gobierno del señor Rodríguez, que ha reducido el 9% de la inversión directa en la comunidad, lo que hace que cada valenciano reciba 85 euros menos
que el resto de los españoles.
Pero a pesar de todo esto, se están ejecutando 230 actuaciones en infraestructuras sanitarias.

En el 2009 se inauguraron dos nuevos hospitales: Denia y Manises.

En el 2010 concluirán las obras de tres nuevos hospitales: Elche, Llíria, y sobre todo, el nuevo hospital de La Fe, que será el hospital más moderno, grande y mejor equipado y que sí tendrá un hospital infantil.

También en el 2010 estará a punto de finalizar las obras del nuevo hospital de Gandia, se continuará con la ejecución del hospital de Onteniente.

Y todo esto y mucho más se está haciendo porque en la comunidad sí tenemos un gobierno responsable que apuesta por darle a los ciudadanos la mejor
sanidad posible.

Señorías, no es sensato ni coherente que la oposición pretenda poner en entredicho estos presupuestos que al fin y al cabo lo único que pecan es de ser austeros, sociales y ajustados, y de mantener las
rebajas fiscales de los valencianos.
Ha quedado patente que la oposición se ha quedado sin argumentos, y por eso falsea la realidad diciendo que la conselleria recorta el gasto sanitario cuando la realidad es tozuda y es que estos
presupuestos son los presupuestos más sociales de la historia, donde el 81% de ellos corresponde al gasto social, y
que La Generalitat gasta diariamente 15,6 millones de euros, lo que equivale señorías a 2.
600 millones de las antiguas pesetas en el funcionamiento de sanidad.
La única verdad es que el presidente Zapatero ha puesto la crisis en toda España y también, por supuesto, en nuestra sanidad.

Quisiera terminar, señor conseller, diciéndole que como viene siendo habitual no espere usted el halago de aquellos que
no son capaces de reconocer ni una sola de las muchas y buenas actuaciones que
con su excelente gestión se está realizando al frente de la Conselleria de Sanidad.
Por el contrario, desde el
Grupo Parlamentario Popular le felicitamos por la acertada manera en la que están definidos estos presupuestos para el año 2010.

Muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora Franco.

Doncs ara té l'oportunitat el senyor conseller d'aclarir alguna cosa del que s'ha plantejat ací.

El senyor conseller de Sanitat:

Molt bé, gràcies president.

Voy a intentar aclarar el mayor número de conceptos.

En primer lugar, agradecer a las señoras diputadas sus intervenciones porque dentro del discurso democrático es de agradecer la intención que todas ellas tienen, seguro, y los grupos políticos que detrás de ellas les valoran el mejorar la sanidad que es el fundamento por el que
todos trabajamos todos los días.

Para repetición de discursos, pues lo de mentiroso, mentiras, tramposos, trampas.
Este año la novedad es que la señora Oltra dice que hablo deprisa, y bueno, trataré de mejorar, porque aquí hay que ir mejorando adecuadamente como los niños en el colegio.
Hablo deprisa para que quepa todo.
La información que quiero dar está registrada y luego.
.
.
, pues ahora trataré de hablar con más calma, contestando a todo.

Yo resumiría, aparte de agradecer a todos, y sobre todo agradecer a la diputada Esther Franco, diputada de mi grupo parlamentario,
además del interés por la sanidad como a todos ustedes por sus amables palabras, reconociendo el
esfuerzo que hace este gobierno, el gobierno de Francisco Camps y la
Conselleria de Sanidad por dar una sanidad mejor a los ciudadanos.

Yo resumiría el discurso de los tres grupos parlamentarios que están en la oposición, en cuatro líneas fundamentales, porque les he tomado buena nota de todo lo que han dicho y
les he escuchado.
Yo creo de verdad que mi discurso no lo han escuchado, o a
ratos no lo han escuchado, les veía ocupados en vigilar lo que iban a decir, porque muchas de las cosas que he
dicho luego ustedes, como si no las hubiera dicho o las hubiera dicho distinto,
pero he escuchado detenidamente lo que han dicho ustedes y lo resumiré en cuatro puntos.

Primero, que somos los peores en la sanidad.

Segundo, que prácticamente somos los que más o únicos, o más graves problemas estamos poniendo con arreglo al sistema sanitario.

Que somos los únicos que tenemos deudas y sentencias e intereses, los que más.
Está bien, está bien que digan los que más porque parece que la deuda solamente es la valenciana, y yo no he oído que sepan ustedes lo de otras comunidades, pero los únicos a los que más, o los que mucho más.

Y lo más grave de todo, es el último punto de los cuatro, que nuestra sanidad cada año va empeorando.

Es el resumen que he hecho de todos ustedes, porque además coinciden prácticamente en pequeños detalles que trataré luego de no dejarme casi ninguno.

Pues a todo eso es a lo que voy a dedicarme ahora a intentar aclararles y con
la máximo humildad y el máximo respeto a todos ustedes y tratar de demostrarles que eso no es técnicamente correcto y que esperemos que con las palabras que yo les vaya a
decir, pues se queden más satisfechos.

Una de ustedes, creo que ha sido la diputada Mónica Oltra, ha dicho que el mencionar al principio el presupuesto de otras
comunidades autónomas en las que bajaba y tal, el presupuesto de comunidades autónomas del PSOE y del PP, pues parecía.
.
.
Simplemente lo he hecho para que vean ustedes que este año donde los ingresos han disminuido un 20%, 30% o 40% en algunos casos, hacer un
presupuesto sanitario en todas las comunidades autónomas, porque además tengo una magnífica relación con todos los consejeros y consejeras, ha sido muy complicado, y que hay que
valorar ese 1,1% de incremento del presupuesto de la Comunidad Valenciana en
sanidad en la misma medida que otras comunidades autónomas no han podido, por los ingresos, por las
(inintel·ligible) .
.
.
o porque tenían otro tipo de obligaciones adquiridas en otro tipo de sectores dentro de la
administración, pues llegar, y hay descensos muy importantes de comunidades autónomas, y fundamentalmente las comunidades autónomas que se parecen a la nuestra en población, que yo siempre trato de hablar de comunidades como Andalucía, Cataluña y Madrid, pues en Andalucía y en Madrid o han bajado o está parado el presupuesto, y en Cataluña lo anuncian hoy, he hablado con la consejera, y me da la sensación de que no será mejor que el presupuesto valenciano.

Por lo tanto, lo he hecho como muestra de que la situación es complicada, que nosotros hemos hecho un esfuerzo suplementario, que no es
por supuesto el incremento que a mí me gustaría, como a ningún consejero, a mí me gustaría tener un 10%, un 15%, un 20% de presupuesto sanitario, pero este es el que
hay, y lo he dicho con ese espíritu y nada más.

Pero sí que me gustaría enseñarles una serie de puntualizaciones que creo que son importantes.

Primero decirles, con todo el cariño del mundo, que cuando hablan ustedes de deuda, que luego hablaré de la deuda y los intereses lo dejo para el final, pero claro, es muy
importante que sepan ustedes que desde el año 2004, 2003-2004, que es cuando empieza el crecimiento poblacional importante
en España, pero en las comunidades más importantes es la Comunidad Valenciana, pues hay una deuda histórica generada, real, real.
Hay deuda histórica generada en todas las comunidades autónomas, pero en la valenciana mucho más.
La andaluza, la valenciana, la catalana y la balear.
El problema es que la
deuda andaluza se ha resuelto de un plumazo, por un acuerdo entre comunidad autónoma y gobierno de Rodríguez Zapatero, y nosotros no hemos tenido esa suerte.

Mire, hay tres formas de calcular cuál es la deuda histórica sanitaria, que si la tuviéramos no estaríamos hablando ni de intereses ni de deuda, y eso es un hecho real.
Podemos
calcularla multiplicando lo que gastamos por habitante por el millón de valencianos que no están contabilizados, y eso sale una cantidad.
Podemos calcularla multiplicando la
diferencia del gasto per cápita individual y la media nacional por el número de habitantes, y sale otra, y podríamos calcularla por el cálculo más favorable al gobierno de la nación y no al de aquí, o sea, que saliera la menos diferencia, podríamos calcularla por el método sobre el tanto por ciento de la población.
Si al principio, en el año 1999, cuando se hizo el modelo.
.
.
Por cierto, el modelo de 1999 es un modelo aprobado por unanimidad, ¿vale?
Es importante, es importante que lo sepamos.
Entonces, no es el modelo del
presidente Aznar, es el modelo de todos.
Sobre una población además que no estaba prevista en España, no hubo nadie con una bolita mágica que dijera «aquí va a haber un
boom natalicio, un boom de inmigración».
Entonces se hizo así, pero que el propio modelo recogía, lo digo también para su conocimiento, el desarrollo del modelo si había un cambio de población, que no se ha hecho.

Pero si cogemos ese incremento del gasto per cápita en relación al tanto por cien de población, que pasamos del 10,8 al once y pico, pues, poniendo ese modelo, la deuda histórica sanitaria, que por supuesto este conseller y este gobierno la va a reclamar, gobierne quien gobierne en Madrid, estamos
hablando de 3.
273 millones de euros.

Si le digo el método primero, que es hacer una multiplicación muy sencillita del número de habitantes que no estaban contemplados, por el gasto sanitario, salen 6.
400.

Pero si le digo el método tercero, de los tres que le he dicho, que es el más austero.
.
.
Y con 3.
273 millones de euros, señora diputada, aquí no habría ni intereses, ni sentencias, ni demora ni deuda.

El otro punto que quería decirles es que somos la comunidad, la comunidad que efectivamente más gastamos en sanidad de las 17 comunidades autónomas.
Y además este año la distancia con la segunda será mayor, porque, como han podido ustedes comprobar, como nosotros crecemos en el
presupuesto poco, pero crecemos y otras decrecen, pues aumentamos el (inintel·ligible) .
.
.
Y somos la comunidad, y aquí le pongo una tabla, que quiero que la vean bien claridad, que es ésta.

Mire, esta comunidad, que es la nuestra, es la que más gasta en sanidad de todo el presupuesto, ésta.
Y aquí están las que menos.
Y aquí faltan tres presupuestos que no han salido todavía, que son Asturias, Aragón y Cataluña, pero le puedo decir que no hay ninguna modificación.
39,74 y 28,87 Andalucía.
Fíjense ustedes que los andaluces gastan 11 euros menos que nosotros del
presupuesto en sanidad.

Pero hete aquí que hay un problema, hete aquí que hay un problema.
Que haciendo ese esfuerzo del 40% del presupuesto que
usted me decía, «es que con el 40% del presupuesto.
.
.
, y fíjese usted como están, los peores de no sé qué», resulta que en el 2010 ocurre un dato significativo.
No significativo para
este conseller, lo digo para que no digan, porque realmente nosotros hasta el año pasado éramos la comunidad que menos gasto por habitante teníamos en sanidad, que era una contradicción poner 40 euros de cada 100 en la sanidad, más no se puede poner, pero ser los últimos en gasto por habitante.
Este año ya no vamos a ser los últimos, somos los penúltimos, Baleares, por ese descenso del presupuesto, está por debajo.

Pero fíjese qué dramática es esta columna, que mientras la Comunidad Valenciana.
.
.
Éstas tres últimas no las he puesto, están aparte porque no tengo su presupuesto, pero ponga usted que esto sería así.
Mientras la Comunidad Valenciana es el 40% de presupuesto, la número uno, resulta que en gasto por habitante somos la penúltima.
Antes la última, ahora la penúltima.
Y usted me dirá, ¿y eso cómo es posible?
Si usted gasta el 40% del presupuesto y somos los penúltimos.
Bueno, pues yo le diría, yo le diría que el modelo de financiación que hemos venido aguantando, porque además el verbo
aguantar creo que es un verbo que le va como anillo al dedo, hasta hace unos meses -ahora le hablaré del nuevo, ¿eh?
, le hablaré del nuevo-, resulta que cobrábamos por habitante en esta comunidad mil euros menos que un cántabro, ¡mil euros menos que un cántabro!
Encantado con los cántabros.
Sería el sitio donde yo me compraría casa para pasar mi jubilación.
Pero le digo que 1.
000 euros multiplicado por 5 millones son 5.
000 millones de euros más de presupuesto en un año.

Entonces, aquí, sea Rodríguez Zapatero, o sea el señor Rajoy o sea quien sea, aquí hay que reclamar que estamos injustamente valorados desde el punto de vista de
la financiación.
Y aquí ni el premio Nobel de economía arreglaría un presupuesto con esos mimbres.
Y el gasto per cápita del 2010, el actualizado, resulta que nosotros gastando el 40% del
presupuesto.
.
.
Si ustedes me encuentran una región en el mundo, en el mundo, que gaste el 40% de su presupuesto en sanidad, me lo
hagan saber, por favor, porque no hay ninguna región.
Pero resulta que, quitando el País Vasco y Navarra, que eso es otro cantar, porque hay dos comunidades que tienen
unos derechos que no tenemos las quince otras comunidades autónomas, pero ahí no entro porque es un debate que me supera, le diré que Extremadura gasta por habitante casi 500 euros más que nosotros, teniendo un presupuesto en sanidad menor.
Por lo tanto, ahí está uno de los quid de la cuestión que ustedes y yo no entendemos, pero que ustedes me echan la culpa a mí y yo se la hecho, pues bueno, a cómo está este tipo de financiación.

Decirle también que no gestionamos mal.
Y luego hablaré de la deuda y los intereses, ¿eh?
, que lo dejo para el final.
Luego hablaré de la deuda y los intereses.

No gestionamos mal.
Y no gestionamos mal porque en el último informe de gasto sanitario se pone una serie de medidas que hay que tener
para una buena eficiencia en la gestión sanitaria.
Y resulta que si van ustedes al informe y van a las opiniones de
los expertos, la Comunidad Valenciana cumple prácticamente todos los registros de eficiencia.
Y les voy a poner ejemplos:
facturas (inintel·ligible) .
.
.
a los pacientes, central de compras.
Sepan ustedes que tenemos una central de
compras en nuestra comunidad, que prácticamente no hay ninguna comunidad que centralice las compras, que produce un
ahorro de medicamentos del 70%, de cobertura de elementos quirúrgicos de un 40, la vacuna del papiloma, por ejemplo, supuso un ahorro muy
eficiente con respecto a otras comunidades autónomas para la misma vacuna, el material de informática el 26% y las heparinas un 63%.

Por lo tanto, sí que creo que hacemos de forma eficiente.

La sanidad empeora, la sanidad empeora.
¡Hombre!
Yo, después de dos años y medio de conseller de Sanidad, pues eso no.
.
.
, lo que me produce es tristeza.
Porque, bueno, todos dedicamos nuestro esfuerzo
todos los días a mejorar la sociedad valenciana, y yo particularmente la sanitaria.
Y,
hombre, me entristece, me entristece.

Mire, listas de espera.
Parece mentira, hasta hace unos años que era la oposición la que hablaba de lista de espera.
No, ahora hablo yo de listas de espera.
Primero las publicamos, ¿eh?
Reconozco que con retraso las publicamos, pero ya están publicadas.
Y además he hecho una promesa de que en el próximo semestre publicamos las consultas externas.
Por lo tanto, transparencia, toda.

Listas de espera.
No le voy a dar las listas de espera del año 1995, no le voy a hablar de 1995, le voy a hablar de 2003, de 2003.
Resulta
que en el 2003 teníamos 119 días, ahora 45.
Pero lo más importante, los pacientes, los pacientes.
Los pacientes.
Mire, en el año 2006, en el año 2006 ya no tuvimos ningún paciente de más de un año.
Y no tenemos ningún paciente que espere más de un año.
En otras épocas se esperaba dos y tres años.
Pero decirle, decirle que pacientes que esperan, que esperan, pacientes que
esperan más.
.
.
El 2003, el 2003, el 2003.
Pacientes que esperaban entre noventa días y un año, que es una cifra importante, había 9.
979, y en julio de 2009, que ya lo hemos publicado y ya está colgado en la página web, 2.
735.
Y seguimos trabajando para que haya cada vez menos pacientes que estén esperando ese menos de un año o ese menos de seis meses.

«Somos los peores» -dicen ustedes-.
Mire, uno de los indicadores que demuestra el mayor.
.
.
, por no decir el indicador que demuestra el mayor desarrollo, ¿eh?
, en una gestión sanitaria, el indicador que más respeto produce, es la estancia media, que significa cuánto está un paciente ingresado en un hospital para cualquier cosa.
Y ese es el mayor
indicador de calidad.
¿Por qué?
Porque ahí estamos hablando de técnicas quirúrgicas de menor incisión, estamos hablando de tecnología de diagnóstico rápido y estamos hablando de solución de problemas de enfermedades no quirúrgicas sin complicaciones posteriores y acertado el tratamiento.

Pues, ¡fíjese!
, de todas las comunidades autónomas, la Comunidad Valenciana es la segunda comunidad -de las 17- en estancia media menor.
Y además vamos mejorando.
Por lo tanto, decir que somos los peores, ¡hombre!
, queda bien en un debate de presupuestos por parte de la oposición, pero no tiene ninguna realidad.
Es más, el segundo indicador de calidad que gestionan las sociedades avanzadas es la
cirugía sin ingreso.
Y en la cirugía sin ingreso somos la comunidad que más cirugía sin ingreso hace de toda España.
(Rialles) Más del.
.
.

El senyor president:

Señorías, por favor.

El senyor conseller de Sanitat:

No, le contestaría si le escucho lo que acaba de decir.
Sí, ¡dígalo!
(Veus) ¡Ah, bueno!
¡Ahora hablamos de las camas!
(Veus) Ahora hablamos de las camas, ahora hablamos de las camas.
No, tranquila, señora diputada, que ahora hablamos de las camas.

La cirugía sin ingreso, señora Oltra, señora Oltra, y usted, que estoy convencido que lo ha dicho de forma cariñosa lo de las camas, no tiene que ver nada con las camas.
Es más, es más, está previsto que el año 2030 o 2040 el 90% de las cirugías sean sin ingreso, y entonces el papel de las camas en los hospitales pasará a mejor vida.
Pero es un indicador de calidad.

Pero voy a hablar de las camas, voy a hablar de las camas.
Lo digo.
.
.
Ustedes saben que yo he sido un defensor de que las camas es un indicador que
utiliza la OMS en algunos países menos desarrollados.
Y así lo pone en sus informes de la OMS, (inintel·ligible) .
.
.
ustedes lo dicen.
Y que tiene más importancia, y que tiene más importancia, y que tiene más importancia el indicador de estancia media o el indicador cirugía sin ingreso, ¿eh?
, que la ratio de camas.
Aun así, aun así, como ustedes dicen que lo que decimos en los presupuestos se repite todos los
años, no hacemos nada y no construimos nada, resulta que en los datos que saque el
ministerio, en los datos que saque el ministerio cuando acabe el año 2009, resulta que la Comunidad Valenciana, que ustedes tenían el discurso -lo digo para que lo actualicen, cuando salgan los ministerios se den cuenta y lo
miren-, que éramos la que menos camas teníamos por mil habitantes, resulta que la ratio de camas de 2009, cuando acabe
2009, nos vamos a encontrar que la Comunidad Valenciana habrá adelantado a siete comunidades autónomas y estaremos rozando ya la media nacional.
(Remors)

¡Pero!
.
.
.
¡Pero!
.
.
.
Pero no hemos acabado ahí!
¡No hemos acabado ahí!
(Remors) No hemos acabado ahí.
.
.

El senyor president:

Señorías.

El senyor conseller de Sanitat:

Cuando acabe el.
.
.

El senyor president:

Hemos quedado antes que cada uno tiene su turno, ¿eh?
, que si no el conseller.
.
.
 (algú parla amb el micròfon desconnectat) se pone nervioso con lo de las camas.
(Veus) Estamos a mediodía.
No es la hora ni de la siesta.

Señorías.

Senyor conseller, té la paraula.

El senyor conseller de Sanitat:

Bueno, resulta que (remors) cuando acabe el 2010.
.
.

El senyor president:

¡Señorías, por favor!

El senyor conseller de Sanitat:

Resulta que cuando acabe el 2010, señorías, estaremos en la media nacional de camas por mil habitantes.
Y eso no es por
arte de magia.
Eso es porque en los presupuestos del año pasado dijimos que íbamos a abrir Denia y Manises, y así lo hemos hecho.
Y en los presupuestos de este año digo que vamos a abrir el hospital del Vinalopó, de Elx-Crevillent, que vamos a abrir Llíria y que vamos a abrir el nuevo hospital La Fe, dejando parte de la estructura
del hospital La Fe de Campanar abierta, con lo que aumentarán las camas, y eso significará esa ratio de camas.

Salud mental.
Salud mental, que también me lo han dicho.
¡Hombre!
Señora Soler, otros años hemos podido cometer con el rigor presupuestario el defecto de no ponerle a
la salud mental lo que había que ponerle según la consideración del propio conseller, porque los presupuestos son limitados y hay muchísimas líneas.
Pero que este año, que aumentamos el 14% de salud mental, me diga esto.

Además le voy a decir una cosa, le voy a decir una cosa.
Y es que, si algo tengo
especial sensibilidad, personal, no profesional, sensibilidad es a la salud
mental.
Se lo digo de verdad.
Entre otras cosas porque las enfermedades
mentales van a seguir creciendo de una forma absolutamente importante, cada vez
vamos a vivir más, y además las familias que rodean a la enfermedad mental pues tienen una carga personal
y emocional que no tiene ningún tipo de comparación con otro tipo de enfermedades igual de graves, igual de graves.

Pero que ese incremento, que además en los últimos años ha sido de 130% desde el 2003 del presupuesto, cuando el presupuesto ha
crecido en la sanidad el 130%, y que está en camas, está en estructura sanitaria, el hospital militar, etcétera, etcétera.
Y está, por ejemplo, en plantilla, en plantilla el 2009, el 2009, tenemos 60 nuevos
profesionales, más los 283 que trabajaban en la Diputación, que los va a asistir la Conselleria de Sanidad y el gobierno valenciano,
estamos hablando de más de trescientos cincuenta profesionales.

Por lo tanto, en salud mental.
.
.
Aunque también le tengo que decir que si tuviera 50 millones de euros más, ellos irían a salud mental.
¡Por supuesto que sí!

El Hospital La Fe.
.
.
(Pausa) Vamos a ver.
.
.
(Remors)

El senyor president:

Señorías, yo.
.
.

El presidente este es muy paciente, pero dejar que el conseller se explique.

El senyor conseller de Sanitat:

Venga.

El Hospital La Fe.
Bueno, yo creo que vale hacer demagogia política si en un momento determinado uno tiene necesidad de hacerla.
Pero, el
Hospital La Fe, el hospital infantil de la nueva Fe.
.
.
Tienen ustedes información auténticamente irreal, anticuada, o irreal y anticuada, las dos cosas.
Vamos a ver.

Decirles que el hospital infantil de La Fe, de la nueva Fe, tendrá 8.
000 metros cuadrados más que el actual.
¡8.
000!
De 9.
000 a 17.
000 metros cuadrados.

Decirles que, como han dicho el presidente de la Sociedad Española de Pediatría, el presidente de la Sociedad Valenciana de Pediatría, e, incluso, la plataforma de profesionales sanitarios que, con la mejor
intención, luchaban por tener el mejor hospital infantil posible, no solamente no es que
quede garantizada la excelencia en la sanidad infantil de la Comunidad
Valenciana, sino que, además, destacan la labor dialogante de esta conselleria.
Vamos a ver.

Imagínense ustedes que cuando se hace una reforma de una casa, la tiene ya toda
hecha, un miembro familiar dice: «Es que a mí ésta no, porque yo quiero tener un dúplex en vez de un piso de una planta.
» Bueno, entonces.
.
.
Nosotros lo que hemos hecho es, siguiendo la arquitectura internacional del
centro sanitario del siglo XXI, donde no se conciben edificios separados, hemos
intentado dar la máxima funcionabilidad.

Y les digo en estos momentos que toda, toda la segunda planta del Hospital La
Fe -si ustedes pasan por allí delante-, toda la segunda plante será hospital infantil pediátrico -como han dicho los profesionales que lo han valorado muy positivamente-, tendrá absolutamente toda la autonomía de gestión, toda la autonomía sanitaria, tendrá, además, su dirección específica como hospital infantil, y, además, está consensuado con todos los jefes de servicio del hospital infantil.

Y, como han dicho responsables, gestores, sanitarios mundiales, como puede ser
el director asociado del Instituto del Cáncer de la Universidad de Nueva York, Don Ángel Pellicer, y el actual director del Hospital Clínic, Joan Rodés, de Barcelona -gente absolutamente independiente-, han valorado muy positivamente el centro desde el punto de vista infantil.

Por lo tanto, espero que con estas explicaciones, pues el debate sobre el
hospital infantil, por parte de ustedes, cambie la velocidad y el tono, porque,
si no, se van a encontrar como les ha pasado a todos los profesionales que hemos
ido llevando y asociaciones de pacientes de enfermedades pediátricas que, cuando lleguen al hospital y cuando se inaugure van a decir: «¡Oiga!
, pues, lo siento, no sabía que esto era así.
»

Respecto a profesionales, no me acuerdo exactamente quién ha dicho lo de.
.
.
¡Ah, sí!
La señora Soler.
Dice: «No hay precariedad, pero no se ha hecho todo el esfuerzo.
» Mire, la única comunidad, la única comunidad que sube el nivel de carrera este año y pone los niveles -que les he dicho- económicamente, es la nuestra.
¡La única!
Y eso hace que la nómina de la Comunidad Valenciana en los profesionales sanitarios sea la
referencia en toda España.

¡Si eso no es hacer el esfuerzo!
¡Fíjese lo que le digo!
¡Fíjese lo que le digo!
Ya había hablado con los sindicatos de la posibilidad, como hace Andalucía -que no está prevista su suspensión, pero no pasa del nivel 4-; en Madrid; en Canarias; en Castilla-León, parcialmente; en Cataluña, que han congelado masa salarial.
.
.
Es más, había hablado con ellos la posibilidad de pararla un año por la situación de crisis económica y por la situación del paro que hay, pero el presidente de La Generalitat -y eso fue una decisión suya personal- valoró que el profesional sanitario, así como el profesional de la educación y otros profesionales que se dedican a atender al público y a los ciudadanos valencianos, era muy importante -y, sobre todo, en la época que está viviendo, con la gripe, etcétera, etcétera- que valorasen el esfuerzo que hace el gobierno por ellos.
Y, por lo tanto, creo
que en estos momentos el profesional -así está la mesa sectorial, con acuerdos por unanimidad-, pues está satisfecho completamente.

Bien, farmacia.
Bueno, pues, les remito al discurso de comparecencia (so d'un telèfon mòbil) que acabo de hacer, que está bien claro las políticas que hemos hecho y que nos convierten.
.
.
Ahí, alguna de ustedes ha leído datos del año pasado.
En estos momentos, con este descenso del crecimiento anual del gasto
farmacéutico, somos la tercera comunidad que menos incremento tiene.
Y no somos la
comunidad que más gasta.
En genéricos estamos por encima de la media.

Y, además, sobre algún informe en el que usted se basa -que habrá leído en algún periódico de hace un mes, mes y medio, y luego le puedo facilitar a usted
personalmente, dado la hora que es-, porque ese informe desde el propio ministerio se ha dicho que no es exacto y
no se valoran ciertos conceptos que hace que la Comunidad Valenciana no sea una
de las comunidades que más gasta.
Y gastar el 20% de farmacia lo gastan todas las comunidades autónomas.
¡Todas!
Por lo tanto, no vamos a ser la excepción.
Y dejo para el final la deuda y los intereses.

Mire, aquí hay un concepto en el que nos tenemos que poner de acuerdo.
Y es que la
Conselleria de Sanitat, y el conseller a la cabeza, no cogen el presupuesto de sanidad, que en este caso son 5.
720
millones, lo reparten sin ningún tipo de conocimiento, sin ningún tipo de sentido común, se malgasta, se da a los privados para que hagan su negocio.
.
.
Por cierto, dos cosas: el hospital de Benidorm -que me acaba de pasar por la cabeza, es que no me lo quiero dejar-, el director general de Recursos Económicos, Eloy Jiménez, le mandó una carta al actual alcalde de Benidorm diciéndole que «dado que nos hemos enterado de que se ha rechazado la cesión de los terrenos para construir el hospital donde estaba previsto, pues estamos
pendientes de que nos planteen los terrenos que ellos consideren oportunos para
que, como se hace siempre en estos casos, se valore si esos terrenos son
propicios para un hospital o no y, a partir de ahí, construir el hospital de Benidorm».

Y la otra cosa que se me había olvidado.
Lo de los amigos privados, que se hacen ricos, que si no sé qué, que si no sé cuántos.
Mire, señora Oltra, lo han dicho los tres, pero como usted ha incidido más, a usted me dirijo.
(Remors) Muy bien, eso está bien que lo digamos aquí, dentro del debate político, bueno, pues, ya está.
.
.
Pero, ¡oiga!
, es que el 70% de la sanidad pública catalana está concertada con amigos privados.
(Veus) No, espere, espere, espere, es que ahora acabaré.
.
.

El senyor president:

Señorías.
.
.

El senyor conseller de Sanitat:

Ahora, le explicaré el final.
Ya sé que a usted el concepto le es igual.

Y, en Andalucía, el 9% está concertado.
Nosotros estamos en el cinco y pico.
Y no lo digo yo, lo dice el
informe de gasto sanitario.

En cualquier estrategia, si fuera usted la consellera de Sanidad y el primer mandamiento de cualquier gestor sanitario, el primer
mandamiento, primero.
.
.
(Veus) ¡Hombre!
, ese no es de un gestor sanitario, ese es de cualquier persona con
sentido común.
(Remors)

El senyor president:

Señorías, por favor.

El senyor conseller de Sanitat:

Imagino que lo habrá dicho como chiste, pero no me parece bien, no me parece serio.

Pero, bueno, el primer mandamiento de un gestor sanitario es utilizar todos los
recursos disponibles para dar el mejor sistema de salud a los ciudadanos de su
región, de su país o de su estado.
¿De acuerdo?
Por lo tanto, los catalanes, los andaluces, los vascos, los extremeños utilizan los recursos privados como los públicos para una sanidad pública necesaria y gratuita.
Y, efectivamente, nosotros los utilizamos en menor
medida para seguir dando recursos para que la sanidad sea la mejor.

Entonces, esto de los amigos y no los amigos.
.
.
Yo es que, ya le digo, es que a mí me es igual Boehringer, que Merck, que Sanitas, que Asisa.
Es que no sé, lo que quiero es que no haya listas de espera -como lo estoy enseñando-, lo que quiero es que haya más camas, lo que quiero es que haya más TAC, lo que quiero es que haya más de todo.
Y nada más.
Por eso le digo que eso es así.
Vale.

Deuda.
Mire, aquí les podría haber traído alrededor de mil, pero aquí les enseño cinco modelos -que se los he dado al presidente-, que pone: «Centro de documentación judicial.
Sala de lo Contencioso Administrativo de Sevilla.
Tribunal Superior de Justicia de Andalucía.
Sala de lo Contencioso Administrativo, sección 1ª, de Sevilla».
Sevilla, Madrid.
.
.

Mire, efectivamente, si ustedes llaman por teléfono -cuando acabe este debate- a los 16 consejeros de comunidades autónomas y les dicen: «¡Oiga, usted!
, ¿su presupuesto este año contempla todas las necesidades que querría usted tener para la sanidad de su región?
».
Los 16 le dirán que nones.
«¡Oiga!
, y una pregunta, señor consejero o consejera de comunidad autónoma -que usted es más bueno y más listo que el consejero que tenemos en la Comunidad Valenciana-, y, si no lo tienen, ¿qué hacen ustedes?
».
¡Oiga!
, pues, nosotros lo primero es el derecho a la salud de los ciudadanos, y,
lo segundo es, aquellas obligaciones indebidamente adquiridas porque el
presupuesto no contempla la totalidad del gasto -y eso pasa en todas las comunidades autónomas porque el modelo de financiación no llega a todo ello-, pues, luego, cumplimentarlas con procedimiento de resarcimiento, etcétera, etcétera, etcétera.

Por eso, esas sentencias que ustedes leen en una noticia de un periódico y a partir de ahí saltan a la que sale el periódico, porque es el día después cuando ustedes lo hacen, pues, ¡oigan!
, ¡documéntense!
Vayan ustedes a los TSJ de todas las comunidades autónomas, ¡y vean las sentencias de los intereses!
¡Sobre todo las comunidades autónomas que tienen la transferencia de la sanidad desde el año 1988!
¡Y sobre todo aquellas comunidades autónomas que tienen más población que las demás!
Andalucía, Madrid y Cataluña.
¡Oiga!
, ¡que aquí no hacemos las cosas de forma distinta!
Si acaso, mejor, pero no distinta, que
no es lo mismo.
Por lo tanto, eso en cuanto a sentencia.

Segundo.
Mire, con los acuerdos que hemos hecho de pago a proveedores, que
reconozco que ha sido un esfuerzo fundamentalmente del gobierno, del presidente
Camps y del vicepresidente Camps, que han tenido la sensibilidad suficiente
para que en un momento de crisis solventar la deuda, con esos acuerdos que se
han hecho, históricos, hemos puesto la deuda a cero el 31 de diciembre de 2008.
Por lo tanto, eso quiero decir que somos una de las comunidades que más pronto paga, que más pronto paga.
Y la mayor parte de empresas han firmado esos acuerdos, que eran
veintitantas.
Por lo tanto, valoran el esfuerzo que ha hecho la Comunidad
Valenciana.

Y, mire, y eso de: «Ustedes dilatan, no pagan y en el 2015 el que venga luego que arree.
» ¡No es verdad!
Hacemos pago a los compromisos anuales con las entidades
financieras con las que hemos llegado a acuerdos para pagar a plazos la deuda
adquirida.
«¡Oiga!
, ¿y eso ustedes lo hacen porque son ineficientes?
».
No, mire, Andalucía, Andalucía, que tiene los mismos problemas o más que nosotros, comparte la liquidación de la deuda histórica, cuando llegó Zapatero, pagó 2002-2003.
Pero como aquí, la deuda, en esas comunidades autónomas se va acumulando año tras año, pues resulta que a comienzos de 2009 el gobierno andaluz autorizó a la Conserjería de Sanidad -imputada en el presupuesto de 2009- 800 millones de euros para pagar la deuda de 2006, 2007 y 2008 hasta julio.
¡Documéntense!
Y se ha hecho por mecanismo de resarcimiento, es decir, de pago de
obligaciones no debida.

Por eso, cuando el otro día algún ilustre diputado hizo una pregunta, e hizo un comentario a la prensa como que
aquí vale todo.
.
.
¡No!
¡Aquí no vale todo!
¡Qué va!
¡Aquí somos muy estrictos!
Es que no quiero mencionar palabras que se dijeron a los
medios de comunicación sin ningún tipo de respeto y consideración.
¡Que adjudicábamos por teléfono a nuestros amigos!
¡Pero, ¿de qué están hablando?
!
Que un centro de salud llame y diga: «Quiero inyecciones, jeringuillas de esta marca para diabéticos», pero, ¿ahí qué tengo que ver yo?
¡Si es el mecanismo de la sanidad española en estos momentos!

Y nosotros, y nosotros, y nosotros -y aquí sí que me pongo más serio-, el 95% de lo que adjudicamos es por contrato público, por concurso público.
El 95% en sanidad.
¡El 95%!
¡Elijan ustedes la conserjería que lo haga mejor!
Que yo aprendo y me apunto, porque aquí hay que mejorar siempre.

Por lo tanto, la sanidad española tiene unas particularidades, 20.
000 referencias, referencias que desaparecen
y otras que aparecen.
Y, luego, las urgencias, las urgencias -me refiero- por adquirir un suministro.
Y lo primero es adquirirlo y, luego, pagar al
proveedor.
Y nosotros sí que en los últimos años estábamos a la cola del pago a proveedores.
Sí, señor.
¿Por qué?
Porque somos una de las comunidades que más hemos crecido, porque tenemos las transferencias de mucho antes y porque éramos la peor financiada.
Pero ahora no lo debemos, por lo tanto,.
.
.

Esto es un poco lo que creo que he ido contestando a todo, seguro que no les
parecerá bien lo que les he dicho, pero lo hago desde el rigor y desde el trabajo del día a día, y a su disposición para cualquier tipo de aclaración.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor conseller per la seua extensa explicació.

Anem a passar doncs, a les últimes paraules que prendran els portaveus dels grups.

Té la paraula la senyora Albiol.

La senyora Albiol Guzmán:

Sí, a vore, senyor conseller.

Bé, resulta que la culpa que vostés no paguen als subministradors la té o els immigrants o el finançament, el sistema de finançament autonòmic, no?
(Remors) El mateix sistema de finançament autonòmic que els ha permés a vostés gastar-se milions d'euros en Mundo Ilusión, en fórmula 1, en Ciutat de la Llum, etcètera, etcètera.
Per a això sí donava els diners de la Generalitat valenciana, per a això sí que hi havia diners, però en canvi per a pagar als subministradors, doncs no hi havia diners, ha de ser
el Tribunal Superior de Justícia el que diga que s'han de pagar, i a més amb interessos.
És que no ho entenc, és una qüestió de prioritat del Consell.
I resulta que la prioritat ha sigut altres grans
projectes, altres grans esdeveniments abans que pagar als subministradors cosa
que fa després pagar amb interessos, i això ho paguem tots els valencians i valencianes.

I mire, si estiguera en Sevilla, en Madrid, els preguntaria als consellers de
Sevilla i de Madrid igual que li pregunte a vosté com van a fer front a tot açò, que és el que vosté no contesta perquè s'ha dedicat a tirar-li la culpa al finançament autonòmic, al govern de l'estat i a no sé quanta gent més, però realment no ens ha explicat com pensa fer front vosté a aquestes despeses.

Després, igual que tampoc ha contestat a una pregunta que li he fet jo, molt clara: on estan els diners que hi havia pressupostats per al centres de salut i per als
hospitals durant tots estos anys, i eixos centres de salut i eixos hospitals no
s'han fet?

Vosté porta des del 2005, 2006, 2007 pressupostant els mateixos centres de salut amb
unes partides, i els mateixos hospitals.
Els centres de salut no s'han fet, els hospitals molts tampoc.
Jo vullc saber on estant eixos diners!

Si vosté des del 2005 porta pressupostant el centre de salut de Benalua, i el centre de
Benalua no s'ha fet, jo vull saber on estan eixos diners, on han anat a parar, és una qüestió de transparència.
On estan tots el diners dels centres de salut pressupostats que no s'han fet, on estan eixos diners?
Abans ja li ho he preguntat, espere que després m'ho conteste.
On estan els diners?

I després, vosté no se n'adona, però insistir una vegada i una altra vegada que vosté gasta el 40% del pressupost de la Generalitat valenciana en sanitat, això no li dóna a vosté.
.
.
, vosté ix molt mal parat quan diu açò, perquè gastar el 40% en sanitat, i la sanitat està tan malament, el que demostra és que vosté no sap fer bé les coses.
Vosté ix molt mal parat, val?

Vosté ix molt mal parat perquè resulta que en eixe 40%, el 20% se'l mengen les farmacèutiques, i l'11% se'n va a la privatització de la sanitat.
Eixe és el resultat, perquè les llistes d'espera, això és escandalós, per favor!
, s'estan gastant un dineral en el plan de no demora, en contractar els serveis amb empreses privades, però les llistes d'espera no paren d'augmentar, i vosté dirà el que dirà, però és que tots tenim familiars, i a tot el món mos ho comenten, i sis mesos per a una ecografia, quatre mesos per a una
operació de no sé què, i un any esperant a la primera prova del neuròleg.
A vore, tots sabem que les llistes d'espera no dixen d'augmentar i els diners a eixe pla de demora no dixen d'augmentar també.
Algú s'està enriquint i les llistes d'espera no dixen d'augmentar.
Alguna cosa s'està fent malament.

Jo li pregunte, senyor conseller, quants hospitals podríem haver construït, o quants metges se podien haver contractat per acabar definitivament amb les
llistes d'espera?

Eixe és el problema, que els diners s'estan anant a les farmacèutiques i a la privatització, perquè si després mirem els programes, els reals, val!
, a salut pública li destinen vostés un 2% de tot el pressupost, un 2%, i no hi ha previst cap centre de salut pública, un 2% sumant la salut pública i els centres integrats, els dos programes.
Perquè la baixada en inversió real en salut pública és d'un 48%, quan veníem de l'any passat a una baixada del 83%, i l'any anterior d'una baixada del 20%.
La inversió real en salut pública no deixa de baixar des de fa molts anys.

El programa de drogodependència representa un 0,26%.
No es preveu ningun centre per al drogodependents.
I
salut mental, que no és salut mental només, compartit amb crònics, val?
, vosté diu que és el que més creix, que vosté té una sensibilitat enorme.
Doncs, bé, la seua sensibilitat enorme en salut mental es traduïx que un 1,3% del pressupost és per a salut mental, i és clarament insuficient.

A vore, li hem dit mil voltes que tenim la meitat de psiquiatres dels que
necessitem, un terç de psicòlegs, un terç dels treballadors socials, que no hi ha unitats de salut mental en nou
comarques del País Valencià, que hi ha la mitat de llits en les unitats d'hospitalització dels que necessitem, i vosté està content perquè dediquem un 1,3% del pressupost?
, un 1,3% del pressupost a salut mental i vosté està absolutament contentíssim, ¡per favor!
, quan gasten un 20% en farmàcia.
Però açò que vol dir?

I en investigació, el programa d'investigació 0,5%.
Però quin futur mos espera quant a investigació?
La promoció de la salut, la prevenció, la lluita contra les addiccions, quan tot això està sota mínims, sota mínims, quin futur ens espera, per favor?

Jo no entenc com vosté pot continuar insistint que som els que més gastem.
Som els que més malgastem, senyor conseller, els que més malgastem, perquè ahí té els números i ahí té, i per favor contestem el perquè dels 34 centres de salut, 33 són incompetències o són -perdone- incompetències no, els 33 són incompliments de la seua conselleria.

Res més.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora Albiol.

Senyora Oltra, té la paraula.

La senyora Oltra Jarque:

Gràcies, senyor president.

Mire, senyor conseller, li agraïsc una cosa, i és que haja dit que tots intervenim ací procurant una millora de la sanitat, i això li ho agraïsc, sobretot tenint en compte la intervenció del membre del seu grup que en compte de valorar la seua compareixença s'ha dedicat a contestar als membres de l'oposició, i per deferència a tots no hem demanat la paraula per a rèplica, però en fi.

Jo estaria amb vosté, i efectivament li agrairia el tarannà si vostés foren honestos en la seua política i el discurs i la pràctica coincidira.
Aleshores, jo li diria: té vosté raó!
, amb el que està caiguent amb la crisi, doncs vosté no té més remei que deixar el pressupost com el deixa.

Però és que no és veritat.
Vostés, el seu discurs i la seua pràctica disten molt, disten molt d'estar ni tan sols a prop, vostés fan un discurs que és un temps complicat, que la crisi fa que el pressupost de la sanitat s'haja de pràcticament congelar, mentre el president Camps va per ahí dient que «sueña con las olimpiadas», i que cada vegada que somnia, per cert, puja el pa.
Clar!
És que no veu vosté que això no pot ser?

Vosté, té la barra de dir ací que l'hospital de Benidorm desapareix del pressupost perquè a l'alcalde malo, malísimo que han puesto ahora, i que per suposat no és del seu partit, ha llevat el tema dels terrenys, quan vosté va tindre la barra de parlar de l'hospital de Torrent, ací, en esta comissió, i en Torrent, en l'Ajuntament de Torrent, no sabien res d'això, ni de terrenys ni de res.

Sí senyor!
Però clar, serà perquè en Torrent resulta que governa el PP.
És per això?
És per això?

Vosté va vindre ací a vendre un projecte que en l'ajuntament no sabien res.
I ara lleva el de Benidorm i diu «¡Ay, es que son malos, malísimos los que gobiernan ahora!
» No, és que això no és honest, és que això no és honest.
És més, anava a parlar més d'honestedat.
Vosté s'ha dirigit a mi dient que jo he parlat de privatitzacions.
Efectivament, he
parlat de privatitzacions però no he parlat d'amics, vosté sabrà per què?
Ha anomenat la paraula
amics dotze vegades, dotze vegades.
.
.
No, no, no, no, no no.
.
.
,

El senyor president:

Senyories, per favor!

La senyora Oltra Jarque:

.
.
.
vosté sabrà per què ha anomenat la paraula amics dotze vegades.
Això és un problema que tenen vostés en el seu partit, això és un problema que tenen vostés en el seu partit, els amics, els amics.

Ha dit vosté una veritat, i és que gastamos en sanidad más que nadie, ¡veritat!
, gasten en sanitat més que ningú, però és que gasto i inversió no és el mateix.
I a mi se m'assecarà la boca de dir-li a vosté, ací, que gasto i inversió no és el mateix.
Vostés gasten molt, i malgasten més, com els he dit adés, però no invertixen, no invertixen.
I, efectivament, jo he parlat ací del desviament que se fa cap a la sanitat privada, i ¡és d'escàndol!
A la gent li estan duplicant les proves i vostés no se n'adonen, i s'estan pagant dos vegades les mateixes proves perquè els criden de la privada del
Plan de choque i després criden de la pública.
I això està passant, senyor conseller, i vosté no pot amagar una realitat, perquè la gent ho veu, i vostés parlen de la millor sanitat i que no hi ha llistes d'espera i la gent s'indigna.
No parle vosté tant de llistes d'espera, perquè la gent s'indigna, la gent que està esperant, la gent que per a una cita amb un especialista, en una especialitat
gens complicada té d'esperar-se un any, està indignada de sentir-los parlar de llistes d'espera perquè la realitat és eixa.

Quan vosté parla, efectivament, de menor estada, no me vinga a fer una trampa també en les estadístiques dient que això és primer mundo.
No, vostés estan enviant molta gent a casa que no deurien enviar a casa, sí, i després tenen complicacions, perquè no n'hi han prou llits hospitalaris.
(Remors)

I els organismes independents -«¡qué barbaridad!
»-, i els organismes independents que avaluen totes les comunitats autònomes ho posen de relleu, de relleu.
I vosté li pega la culpa al finançament.
Jo li puc dir, escolte, jo coincidixc amb vosté que estem infrafinançats; ho portem dient des de principi de legislatura, però estem.
.
.
, seguim ara maltractats, entre altres coses per la pèssima gestió que el seu govern ha fet en la negociació del finançament.
Estem millor que estaven, però estem molt malament perquè vostés estan molt preocupats, molt preocupats pels seus problemes interns, i
problemes de falta d'ètica pública en la seua gestió, i no han estat preocupats per gestionar el tema del finançament.
I jo estic d'acord amb vosté: no estem finançats com toca.
Però vostés malgasten molt els diners, i le pega la culpa al
boom natalici i a l'augment de la població.
Per l'amor de Déu!
, però això passarà a totes les comunitats autònomes, i no calia ser Rappel, perquè vosté ha parlat d'una bola de vidre, no calia ser Rappel per a saber que les dades que vénen del baby-boom dels setanta, setanta-cinc, que encara no havien sigut mares en algun moment anaven a ser-ho, i que la
maternitat se retarda i que, per tant, ara hi havia un repunt de la natalitat.
No cal ser Rappel.

I, efectivament, no tinc més temps, perquè ara sí que parle com un metralleta però en el meu cas és pel temps, jo no parle sense temps.
Vostés, el que passa és que no assumixen la responsabilitat d'haver-se gastat els diners on no calia, i jo sí que, a vosté el responsabilitze, no a vosté en concret, no de la manca de finançament sinó que el seu govern s'haja gastat els diners en molta tonteria.
.
.

El senyor president:

Senyora Oltra.

La senyora Oltra Jarque:

.
.
.
molts sobrecostos, molta desviació de diners públics que no tenien d'haver-se desviat mai de la vida, i llisca vosté si vol la compareixença de març i ja parlàvem d'això, en compte d'invertir els diners on cal que és, efectivament, en la protecció social.

Moltes gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora Oltra.

Té la paraula la senyora Soler.

La senyora Soler Cejudo:

Gracias, señor presidente.

Señor conseller, yo comprendo que usted se aferre de la manera que hace sus planteamientos,
además de una forma, muy vehemente, con mucha pasión, con uñas y dientes, porque es su trabajo en definitiva, igual que el nuestro, el
trabajo de los grupos de la oposición es defender lo que entendemos que tenemos que defender, y en este caso
defender con uñas y dientes los intereses de los usuarios del sistema sanitario público.

Mire, por ir desglosando punto por punto, por cuestiones que consideramos
especialmente importantes.

Usted, y ustedes, hablo en general, prácticamente a todos los miembros del Consell, siempre utilizan el tema recurrente
del sistema de financiación.
Me parece, bueno, un poco clarificador que nunca hayan dicho nada hasta el año 2004, ¡qué casualidad!
Fue llegar el 2004 y empezar todos a alentar y a gritar esas
reivindicaciones hacia el gobierno de la nación.

Yo le pregunto, ¿qué quiere decir con eso?
, ¿que antes no tenían problema de financiación?
, o ¿es que acaso llevaban en el silencio en la penitencia?
Algo, no sé, algo tendrán que decir a esto.

Vamos a ver, si usted quiere compararse con otras comunidades yo le invito a
que lo haga pero en todo, en todo, porque estamos ya muy cansados en estas
Cortes a hacerle sus comparativas para que usted se de cuenta del estado en que
nos encontramos a nivel de calidad asistencial en esta comunidad, y usted
siempre desecha nuestro argumentos en este sentido.

Yo quería decirle una cosa, que el problema no está fuera, no venga aquí con gráficas comparativas, porque el problema, el problema de los presupuestos de La
Generalitat, lo tenemos dentro, el problema es nuestro, el problema es del
gobierno que dirige esta comunidad.

Yo me reitero en mi intervención anterior.
Estamos ante unos presupuestos irreales, se lo he explicado muy
bien, creo que he sido bastante clara, son unos presupuestos de cartón-piedra.
¿Por qué?
Porque incumplen año a año lo que van proyectando.
Ese es el problema, ese es el problema.
Y usted, al
final, se esmera en defender unas cuentas que al final del año quedan en papel mojado y que del dicho al hecho queda un gran trecho, y esto
al final no es más que una pérdida de tiempo, perdone que le diga.
Y, como muestra, la realidad.
Se lo he dicho, salga a la calle, coja el programa de inversiones,
salga a la calle y vaya contrastando la realidad de cada uno de los centros que
viene presupuestando año tras año.
Salga a la calle y mida el impacto real de los presupuestos que usted nos
trae aquí cada año y, desde luego, se dará cuenta, se dará cuenta del valor real de ese documento.

Yo quiero decirle una cosa, que si ustedes invirtieran realmente lo que
presupuestan, otro gallo cantaría.
¡Otra realidad tendríamos en esta comunidad!

Y del rigor, es que usted habla mucho de rigor.
Y rigor es precisamente eso,
cumplir con.
.
.
, lo que prometen.
Cumplir con todas aquellas actuaciones que
incluyen en sus presupuestos.
(Veus) ¡Eso es rigor!
Ese es el rigor que les tira por tierra cada año la Sindicatura de Cuentas cuando les viene a decir que el nivel de ejecución de los presupuestos no llega en muchas ocasiones al 50%.

Mire, yo.
.
.
, perdone que le ponga de nuevo el ejemplo del instituto para la
acreditación, pero yo es que creo que es un caso que ilustra muy bien el caso que nos
ocupa.
Fíjense, esta entidad destina 170.
000 euros en gastos de personal.
¿Vale?
Gestiona unos gastos corrientes de 240.
000 euros.
Y las inversiones
previstas son sólo de 8.
000 euros.
Un misterio, señorías.
¿Ése es el rigor del que hablan ustedes?

Nada más y muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, señora Soler.

Té la paraula, per a tancar la compareixença, el senyor conseller.

El senyor conseller de Sanitat:

Muchas gracias.

Dada la hora voy a intentar dar cuatro pinceladas finales.

Y mire, señora diputada, yo no estoy contento.
Le garantizo que ser conseller de Sanidad da muchísimas satisfacciones, pero, ¿contento?
, no.
Entre otras cosas, por la carga de responsabilidad que uno tiene
en la que nunca es suficiente para atender a todos, para que nadie espere, para
que todo el mundo tenga su prueba lo antes posible, para que todo el mundo se
opere lo antes posible y para que todo el mundo se cure.
Y, por lo tanto,
contento no.
¿Satisfecho?
Un honor, la satisfacción pero, contento, no.

En segundo lugar, no es la primera, ni la segunda, ni la décima vez, ni la vigésima vez que aquí, desde esa primera bancada en una Comisión de Sanidad o en esta de presupuestos, se ha hablado de los amigos, que hacemos
ricos a los.
.
.
Y hoy también se ha dicho, yo no sé si lo ha dicho usted tres veces, una o la de al lado lo ha dicho tres o una.

Aquí se ha llegado a decir.
.
.
, (veus) señora diputada, aquí se ha llegado a decir -y eso consta en el Diario de Sesiones- que la legionela en Alcoy la poníamos para beneficiar a no sé qué especulación de terrenos.
.
.
Aquí se ha llegado a decir.
(Veus)

El senyor president:

Senyories.

El senyor conseller de Sanitat:

¡Aquí se ha llegado a decir, señoría!
(Rialles) Está en el.
.
.

El senyor president:

Señorías, por favor.

El senyor conseller de Sanitat:

Sí, mire, no estaba usted, es que no estaba usted.
Por eso se desternilla, pero.
.
.
(Algú diu: «Por alusiones, pediría la palabra.
») No, no, no lo dijo usted.

El senyor president:

Señorías, por favor.

El senyor conseller de Sanitat:

¡Es que no fue usted!
(Veus) No, no, no, no.
.
.
No, no, no, no fue la del otro día.
No, no, no.
.
.
(Veus) No, no, no.

El senyor president:

Señorías.

El senyor conseller de Sanitat:

No, no, no.
Pero aquí se ha dicho.
No, no, que se ha dicho, y sin sonreír.
(Veus) No, no eran.
.
.
, ni usted no tiene nada que ver en esto.

Se lo digo, lo vengo a decir porque.
.
.
, por eso, y por eso le doy los datos de
lo que ocurre en otras comunidades autónomas.

Mire, la realidad, la realidad es.
.
.
, no tenía ese dato y me lo acaban de pasar por SMS porque salió hace unos meses, en la encuesta del CIS, que es una encuesta que no manipula
este gobierno autonómico, resulta, resulta, resulta.
.
.
(veus) -no, escuchen el dato porque es que esa es la realidad-, en esa encuesta del CIS, la última de hace unos meses, resulta que, de las cuatro comunidades autónomas más pobladas, somos la comunidad donde los ciudadanos valoran más la sanidad que tienen.

Pero resulta que.
.
.
(Algú diu: «¡Claro!
») ¡Claro!
No sé el claro qué significa.
Claro que digo una mentira, claro que es verdad porque es usted magnífico o claro porque claro.
No sé qué significa claro.

Y es una de las ocho comunidades autónomas, teniendo mucho mérito, porque compararse con La Rioja o con Cantabria, a las que admiro, con
tan.
.
.
La Rioja tiene tantos hospitales como puede ser el hospital Peset, ¿no?
Pues está diciendo que la Comunidad Valenciana tiene una sanidad buena o muy buena.
Y el
60% de los ciudadanos, que está por encima de la media, considera que se le ve en tiempo y forma.

Por lo tanto, que me gustaría que fuera el 80% o el 90%, por supuesto, por eso no estoy contento.
Pero que
estoy satisfecho, sí, porque en esta comunidad hacemos cosas mejor de las que usted cree.

Pero como quiero acabar la comparecencia con el mejor tono, entre otras cosas,
porque ya es muy tarde, decirles que si dejaran a un lado.
.
.
, o, ¡no lo dejen!
¡Insistan en que este conseller es un manirroto y no hace las cosas como toca!
¡Insistan en su obligación como oposición política!
Pero de verdad les digo, se sorprenderían ustedes del grado de coordinación que en estos momentos tiene el gobierno valenciano con el Ministerio de
Sanidad y con su ministra, se sorprenderían.
(Veus) Y verían ustedes cómo este conseller no hace ningún debate político con el gobierno de Rodríguez Zapatero en el tema sanitario.
Se sorprenderían ustedes.
Y entonces, por eso, a veces, leen ustedes que el conseller Cervera es un conseller técnico.
(Rient)

Pues técnico significa que considero que la sanidad, en estos momentos, en la situación actual, no está para jugar a ver quién es mejor y quién es el peor.
Está para ir todos de la mano.
Y ese mismo de responsabilidad que yo me aplico junto
con el ministerio, ya no para tratar la gripe A -que por supuesto-, sino para tratar también la sostenibilidad del sistema sanitario español, que les digo que está en grave riesgo.

Está en grave riesgo porque el crecimiento del gasto sanitario con respecto al PIB
está creciendo de forma exponencial, y eso tendrá un límite.
Al final, si no se ponen las medidas correctoras adecuadas habrá un catacrack del sistema de bienestar social español, «español», así están de acuerdo las 17 comunidades autónomas.
Pues me gustaría que tuvieran ustedes la oportunidad de comprobar que si podemos ir de la mano
y podemos trabajar conjuntamente, a lo mejor, como Comunidad Valenciana
conseguimos tener una voz más potente en Madrid para solucionar este tema, no de forma individual, sino de
forma colectiva.
Por eso, les brindo la oportunidad de que vayamos de la mano y
que trabajemos conjuntamente.

Yo estoy convencido, como he hecho yo en mi ejercicio cuando he leído en los presupuestos del año pasado, hace unos días, estoy convencido de que hay cosas que se podían haber hecho mejor o más rápido.

También les digo, también les digo que el conseller no es responsable que si un terreno está desnivelado se retrase la obra, que si una empresa suspende pagos se retrase la
obra, que si donde iba antes un centro sanitario, ahora va un centro sanitario
y social y cultural, se retrase la obra.

Pero, independientemente.
.
.
, también ustedes me pueden hacer responsable de eso, les diré que cuando he leído los presupuestos del 2009 y me he puesto una nota al cumplimiento que la conselleria ha hecho de ese presupuesto, pues le digo que he sacado una buena nota, que la
administración valenciana ha sacado una buena nota.
Que podía ser mejor, ser mejor, pero.
.
.
(Veus) Sí, la he puesto yo claramente, sí, porque no hay nadie que se lo haya puesto, (rient) pero le digo yo que me la he puesto.

Por eso digo que espero que el año que viene.
.
.

El senyor president:

Senyories.

El senyor conseller de Sanitat:

.
.
.
estemos todos aquí, y, si no estamos aquí, (veus) que estemos la mar de bien y que puedan ustedes comprobar, como ha hecho el
gobierno valenciano en otras ocasiones, cómo este presupuesto es una realidad.

Muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor conseller.
(Remors)

Senyories, alcem la sessió i la reprendrem esta vesprada a les quatre i mitja.

(Se suspén la reunió a les 14 hores i 26 minuts)

(Es reprén la reunió a les 16 hores i 36 minuts)

El senyor president:

(Inoïble) .
.
.
que la vam suspendre a les dos i mitja de la vesprada, després de la compareixença del conseller de Sanitat.

Tenim en estos moments ací, amb mosatros, el vicepresident tercer del Consell i conseller de Medi Ambient,
Aigua i Urbanisme, que ve sempre, tots els anys, a exposar les línies pressupostàries del seu departament.
Enguany ha canviat de departament, doncs li donem la
benvinguda i també li desitgem que tinga molt d'èxit en esta tasca de govern, però amb diferent cartera.

Quan vullga, senyor conseller.

Compareixença del conseller de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, senyor Juan
Gabriel Cotino Ferrer

El senyor conseller de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge:

Moltes gràcies, senyor president.

Senyores i senyors diputats.

Comparezco para presentar, como bien ha indicado el señor presidente, los presupuestos del 2010 para la Conselleria de Medio Ambiente,
Agua, Urbanismo y Vivienda y los grupos de empresas y entidades públicas que dependen de la conselleria.

Como ustedes saben, nos encontramos en una situación económica excepcional que nos obliga a tomar decisiones excepcionales.
Padecemos las
consecuencias de una crisis en el campo financiero y que tiene, pues, una
repercusión importante en el tema del campo de trabajo y de los presupuestos, de la economía española, como ustedes todos conocen.
Y, por lo tanto, eso supone también que en la Generalitat valenciana hemos tenido que hacer unos presupuestos
adecuados a la realidad en la que estamos inmersos en el conjunto de la economía española y, en parte, la economía mundial.

Por eso, frente a un planteamiento a veces para salir de la crisis, creemos que
es importante, más que un aumento de impuestos y de gasto descontrolado, pues unos presupuestos
que se adecuen a una austeridad y contención del gasto, a una reducción de impuestos y rebaja de la presión fiscal y priorizar esos gastos.

El presupuesto para el 2010 de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua,
Urbanismo y Vivienda y sus empresas se enmarca en esta línea, por supuesto, pero además supone una aportación importante para hacer realidad estos objetivos.

En este sentido, quiero empezar anunciándoles que hemos decidido congelar en 2010 el canon de saneamiento.
En los últimos años la tarifa del canon se había incrementado en torno a un 10% anual.
Este año nos vemos.
.
.
vamos a congelar esta tarifa porque entendemos que esa recaudación de 22 millones de euros que tienen que pagar los ciudadanos en caso de haber
seguido el incremento que teníamos previsto en el plan, pues supone 22 millones que sale de los bolsillos de
los ciudadanos, de las pequeñas y medianas empresas, de los autónomos y de cualquier tipo de gente que tiene pagar este canon.
Y, por lo tanto,
hemos reajustado para que no tenga un aumento el ciudadano que pagar respecto
al canon de saneamiento.

Congelar los impuestos y conceder el presupuesto no va a suponer una caída del nivel de inversión en las materias de la conselleria.
Además de la dotación de presupuestos ordinarios de la conselleria, 338 millones, hay que tener en cuenta la inversión de nuestras empresas públicas con recursos propios de unos setecientos millones de euros, la aportación extraordinaria del plan Confianza en más de cien millones de euros para este ejercicio próximo, para proyectos de inversiones productivas en los municipios, que ejecuta o
financia la conselleria, y las obras contratadas con aplazamiento de pago, que están en ejecución en 2010, pero no se reflejan en el presupuesto.

En todo esto, vamos a tener el año 2010 un volumen global de inversiones que alcanzará prácticamente los 1.
200 millones de euros.
De este modo mantenemos el volumen
global de inversión del año anterior, en torno a estos 1.
200 millones de euros, mediante la inversión extraordinaria del plan Confianza y el esfuerzo de las empresas públicas.
Y, al mismo tiempo, contribuimos a reducir la presión fiscal para familias y empresas, con la congelación del canon de saneamiento, y contribuimos a que las políticas sociales -educación, sanidad, bienestar social, empleo- puedan seguir recibiendo más recursos hasta suponer en 2010, como ustedes ya conocen y lo hemos dicho desde
el primer momento, un 81,5 en los presupuestos de La Generalitat.
Un porcentaje
superior en más de un punto, cerca de dos puntos, respecto al año anterior.

Dentro de las inversiones de la conselleria y sus empresas, las políticas del agua son las que reciben el mayor volumen de recursos económicos, con más de 643 millones de euros para este presupuesto.
Construir instalaciones de
saneamiento y depuración de aguas residuales, mantener y explotar las 428 depuradoras con las que
cuenta la Comunidad Valenciana, reutilizar el agua y modernizar los regadíos, defender a la población frente a riesgos de inundaciones y cooperar con los ayuntamientos para seguir
mejorando la calidad y la garantía de los acontecimientos, es uno de los objetivos que se marca en este
presupuesto.

Durante 2010 vamos a desarrollar cerca de trescientas actuaciones de
infraestructuras hidráulicas con una inversión total de 980 millones.
La entidad de saneamiento ejecutará más de 100 actuaciones.
La conselleria, a través del capítulo VI, inversiones, ejecutará directamente unas cincuenta actuaciones, y desarrollaremos también otras 120 obras con dotación extraordinaria del Plan de inversiones productivas en municipios.

La inversión realizada dentro del ejercicio 2010 se va a distribuir de la siguiente manera:
el 56% para depuración y reutilización de aguas residuales; el 16% en defensa contra inundaciones; el 14% en
modernización de regadíos, y otro 14% en abastecimientos.

Con esta inversión continuamos haciendo realidad el compromiso del Consell por hacer de la
Comunidad Valenciana el territorio más eficiente y más avanzado en el ahorro y en la gestión de agua.

Las actuaciones son muchas, cerca de trescientas, como digo, y no es posible
detallarlas todas, evidentemente.
Si les parece oportuno, luego podré ampliar, quizás, esta información.

Pero sí que me gustaría mencionar ahora que con este presupuesto de 2010 va a ser un año de acontecimientos importantes para las infraestructuras del agua en nuestra
comunidad.

Por ejemplo, terminaremos en 2010 el postrasvase Júcar-Vinalopó, con una inversión total de 30 millones de euros, que estará a punto para distribuir el agua a los usuarios en cuanto el ministerio aclare a
quién y a qué precio va a poderse usar.

También terminaremos la conducción general de reutilización de aguas depuradas en la Marina Baja, 20 millones de euros, que permitirá distribuir el agua de las depuradoras de Benidorm, Villajoyosa, para potenciar
al máximo su reutilización.

Terminaremos la nueva depuradora de L'Alacantí nord que, junto con los colectores y las instalaciones de reutilización, supone una inversión total de 45 millones de euros.

Terminaremos el encauzamiento del barranco de Fraga, una inversión de 25 millones de euros, para mejorar sustancialmente la protección de los municipios de Castellón y Almassora frente al riesgo de inundaciones.

Iniciaremos la ampliación de la planta potabilizadora de Manises, que supondrá una inversión de 32 millones de euros para mejorar las garantías de abastecimiento en el área metropolitana de Valencia.

Pondremos en marcha la construcción de la planta potabilizadora del Júcar, en torno a 10 millones de euros, que se suma a los más de 35 millones ya invertidos en depósitos y conducciones para solucionar la problemática del abastecimiento de la Ribera.

Iniciaremos las obras para llevar el agua depurada de Pinedo hasta el puerto de
Catarroja, ampliando el alcance la reutilización y la recuperación del lago.

Las actuaciones de saneamiento en el litoral de la provincia de Castellón -que iniciamos este año- supone una inversión global de 113 millones de euros, incluyendo las nuevas depuradoras de Benicarló, Benicasim, Peñíscola, Torreblanca y Chilches, la ampliación de la EDAR de Almenara.

El colector sur de aguas pluviales de San Juan, 9 millones de euros, que se
suman al gran esfuerzo inversor que ha realizado el Consell para reducir los
riesgos de inundaciones en el área metropolitana de Alicante.

Otro gran capítulo de inversiones, dentro del presupuesto de la conselleria y de sus empresas, es el área de vivienda y proyectos urbanos.
La inversión de La Generalitat en 2010, incluyendo la conselleria, el IVVSA y el plan Confianza, va a ser de 399,9 millones de euros.

Dentro del presupuesto de la conselleria, la partida principal es la destinada al plan de vivienda.
Entre las ayudas
directas al plan, que se recogen en el capítulo VII, más los recursos que dedicamos a sostener la red de mediación de alquiler y a gestionar la renta básica de emancipación, La Generalitat va a destinar más de setenta y cinco millones de euros en 2010 para ayudar a las familias
valencianas a adquirir, alquilar o a rehabilitar sus viviendas.

Las inversiones destinadas a operaciones urbanas van a tener una dotación importante en 2010, entre ellas destaca la colaboración de La Generalitat con el Ayuntamiento de Valencia para el desarrollo del Plan
de protección y reforma del Cabañal-Cañamelar.

Además, el Plan de inversiones productivas nos va a permitir desarrollar el año próximo un total de 19 actuaciones de carácter urbano en 13 municipios, que generará una inversión adicional de 64 millones, a sumar a las partidas ya recogidas en los
presupuestos.

Un objetivo esencial en la política de vivienda en La Generalitat es la rehabilitación y la conservación del patrimonio de viviendas públicas.
Son actuaciones necesarias para satisfacer lo mejor posible las
necesidades de vivienda social y también son actuaciones importantes en la situación actual crear empleo a corto plazo.

En este sentido, con el presupuesto de 2010, ponemos en marcha un plan de
rehabilitación y reparación de viviendas públicas que durante los tres años queremos alcanzar a la reparación de 300 viviendas en más de sesenta municipios.

Por otra parte, el Instituto Valenciano de la Vivienda va a continuar haciendo
un esfuerzo muy importante para mantener con recursos propios un nivel adecuado
de inversión en construcción de viviendas protegidas y en urbanización del suelo.
Concretamente, las obras que va a tener en ejecución el IVVSA en 2010 suponen una inversión global de 216 millones de euros destinados a la construcción de 1.
192 viviendas, a 9 actuaciones de urbanización de suelo que permitirán la construcción de 5.
500 viviendas y a la rehabilitación de bloques de viviendas sociales que beneficiarán a 280 viviendas.

También es importante mencionar, por otra parte, el esfuerzo que hacemos para mantener
las actividades de investigación y difusión en materia de viviendas y arquitectura.
Concretamente vamos a dedicar para
este tema de investigación 2 millones de euros.

Agua y vivienda representan la mayor parte del gasto de la conselleria y sus empresas, más del 80%, porque, sin duda, son los dos sectores que más preocupan a la sociedad valenciana.

Pero esta conselleria es responsable también de una serie de ámbitos de actuación, que tienen una repercusión presupuestaria mucho menor, pero son decisivos para proteger y poner en valor
el territorio, que es una de las claves fundamentales de nuestro desarrollo
futuro.
Se trata de los programas presupuestarios de ordenación del territorio, paisaje, urbanismo, conservación del medio natural, restauración y protección de recursos naturales, conservación de espacios naturales, cambio climático, calidad ambiental y gestión de residuos; a los que hay que añadir la actuación del Instituto Cartográfico Valenciano y, en gran parte, de la empresa VAERSA.

En conjunto, y teniendo en cuenta la inversión adicional del Plan de inversiones productivas, vamos a destinar 113 millones
de euros a mejorar y proteger nuestro territorio y nuestro medio ambiente a
través de todas estas líneas de actuación.

En materia de gestión de medio natural, el presupuesto de 2010 nos permite mantener el nivel de
actividad necesario en cuestiones como el mantenimiento de infraestructuras de
pesca y caza, microreservas de flora, áreas recreativas, etcétera.

También vamos a continuar incrementado la protección de los espacios naturales, por ejemplo, con la declaración de nueve parajes naturales municipales en municipios como Bétera, Enguera, Almenara, Orihuela, etcétera.

Uno de los proyectos que vamos a poner en marcha en este ejercicio próximo es un programa de accesibilidad a los espacios naturales para facilitar el
pleno disfrute de nuestro medio ambiente a los ciudadanos con problemas de
movilidad.

La prevención de incendios forestales es un tema fundamental para proteger a nuestro
territorio.
El presupuesto de 2010 nos va a permitir mantener la política de prevención que ha permitido que durante los años de gobierno del Partido Popular las superficies destruidas cada año por incendios forestales se hayan reducido, como todos ustedes conocen, de una
forma importante.

En este sentido, además, puedo mencionar que en 2010 vamos a realizar importantes avances en cuanto a
planes de prevención de incendios forestales.
El año que viene vamos a aprobar los planes de prevención de cuatro parques naturales -Peñagolosa, Tinença de Benifassà, Chera, Sot de Chera y Puebla de San Miguel-, y vamos a tener en redacción, o ya tramitados y para aprobar, los planes de diez demarcaciones forestales.

Por otra parte, vamos a destinar 8,8 millones para dotar 35 líneas de subvención con las que financiaremos las actividades de la Federación de Caza y Pesca de la Comunidad Valenciana, de propietarios de terrenos
naturales, de universidades y centros de investigación y de organizaciones juveniles, asociaciones y ayuntamientos, entre otras.

Con estas ayudas vamos a hacer posible que en 2010 sigan desarrollándose actuaciones en programas de I+D+I para conservación de la biodiversidad, proyectos de la investigación en gestión cinegética y.
.
.
piscícola, funcionamiento del banco de datos de biodiversidad, conservación de la flora, inversiones en microreservas de flora, mejora del hábitat para fauna acuática y terrestre, conservación y desarrollo de la Red Natura en el medio forestal, mejora del hábitat en parques naturales, control de plagas forestales, acciones de mejora del
medio forestal, etcétera.

Les puedo mencionar que tenemos también en marcha diversas líneas de colaboración con otras administraciones y entidades, como es el convenio de colaboración con el Ministerio de Medio Ambiente para actuaciones en materias de restauración hidrológica y forestal para regenerar una superficie de cerca de cuatro mil hectáreas entre el año 2009 y 2010, o un convenio con entidades privadas, como el que estamos a punto
de firmar con la Fundación La Caixa, con el que vamos a promover una inversión de dos millones de euros en actuaciones de gestión y conservación de espacios naturales.

Además, en 2010, vamos a terminar de desarrollar los proyectos de actuación forestal de lucha contra la erosión y desertificación de los montes valencianos, proyectos que se iniciaron hace dos años y que habrán supuesto, una vez concluidos el año que viene, una inversión de más de quince millones para regenerar y gestionar una superficie forestal de cerca
de ocho mil hectáreas.

También en materia de ordenación del territorio y paisaje, el presupuesto de 2010 nos permitirá seguir trabajando para desarrollar la política que les expuse en mi comparecencia el pasado mes de octubre.

Así, el próximo año, sacaremos adelante planes muy significativos como el plan de paisaje del
valle de Guadalest, el plan de paisaje del valle del Serpis y Gallinera, el
plan para la zona de L'Alt Maestrat y Els Ports, el plan de agroturismo para los parques naturales del
Hondo de Elche y las salinas de Santa Pola, el plan de protección de la huerta, la revisión del plan de acción territorial de prevención del riesgo de inundaciones, Patricova, etcétera.

Y, sobre todo, el documento fundamental para definir el modelo territorial que
los valencianos queremos para los próximos 25 años, la Estrategia Territorial de la Comunidad Valenciana que mañana mismo voy a llevar al Consell para su visto bueno y será remitido la próxima semana para todos los grupos parlamentarios de esta cámara, además de dar conocimiento de ellos a la opinión pública.

Otro tema importante son los trabajos que, a lo largo del próximo año, llevaremos a cabo para simplificar la legislación urbanística y territorial, aclarándola y reduciendo los trámites en todo lo posible.

Por otra parte, la conselleria va a seguir impulsando la gestión urbanística y vamos a seguir ayudando a los ayuntamientos con menos recursos económicos a la redacción de instrumentos de planeamiento municipal con una línea de ayudas de dos millones de euros, como en años anteriores prevé este presupuesto.

Para hacer posible una buena ordenación y gestión del territorio son, fundamentalmente, las actuaciones de desarrollo, actuación y unificación de la cartografía de la comunidad que estamos llevando a cabo a través del Instituto Cartográfico Valenciano.
Con el fin de impulsar estas actuaciones, el instituto va a
hacer un esfuerzo especial en 2010 para obtener recursos adicionales a los
presupuestos de La Generalitat a través de los convenios con el Instituto Geográfico Nacional y con el Centro Nacional de Información Geográfica, que sumarán 600.
000 euros que tienen previsto en el presupuesto de inversiones de 2010.

Pasando a las políticas de cambio climático, calidad ambiental y residuos, la inversión supera en 2010 los 26 millones de euros, teniendo en cuenta también aquí, tanto los programas presupuestarios de la conselleria, como las dotaciones extraordinarias del Plan de inversiones productivas en
municipios.

La estrategia valenciana ante el cambio climático es, como saben, el documento de referencia para todas las políticas y todas las actuaciones que, desde la Conselleria de Medio Ambiente y
desde los demás departamentos del Consell, contribuyen a definir, a impulsar la respuesta
valenciana frente a los desafíos del cambio climático.

Como actuaciones específicas de calidad ambiental que vamos a desarrollar en el presupuesto, les puedo
mencionar el mantenimiento y ampliación y mejora de la red de vigilancia y control de la contaminación atmosférica en la Comunidad Valenciana, el control de las emisiones de los gases de
efecto invernadero mediante el inventario de emisiones de dióxido de carbono, el desarrollo del programa de I+D+I ambiental y de tecnologías limpias y actuaciones de sellado y restauración ambiental de vertederos en diversas localidades como Altura, Llíria, Jávea, Ibi, Calles, Higueruelas, Nules y Camporrobles, entre otras.

En este ejercicio 2010 vamos a contar con 13 líneas de subvención con una dotación de tres millones, destinados al desarrollo de actividades de formación y gestión ambiental para las empresas de la comunidad a través de la red de institutos tecnológicos; el desarrollo de acciones por las entidades locales para la mitigación o la dotación al cambio climático a través de la Federación Valenciana de Municipios y Provincias; el impulso a la mejora ambiental de polígonos industriales como el parque industrial Juan Carlos I o el área de Almusafes, y a financiar los costes de gestión de los consorcios responsables en la ejecución de planes zonales de residuos.

A este respecto, aunque, evidentemente, no es la conselleria la que ejecuta y gestiona las instalaciones previstas en los planes zonales, sí se trata de actuaciones que se llevan a cabo en el marco de planificación y de impulso de La Generalitat.

El Plan integral de residuos está ya en un estado de desarrollo muy avanzado, con todos los planes zonales
aprobados y con tres cuartas partes de las instalaciones ya en funcionamiento o
en construcción.
Y las instalaciones que están en estos momentos en construcción o en tratamientos.
.
.
, o en tramitación supone una inversión indirecta en torno a 500 millones de euros.

Por otra parte, La Generalitat, la empresa VAERSA como titular de la instalación de residuos, va a iniciar la construcción de una nueva planta de envases ligeros para reemplazar la planta de Benidorm
que quedó destruida por el incendio de hace unos meses y la remodelación de la planta de transferencias de residuos en Denia.

Estas dos actuaciones supondrán una inversión de ocho millones de euros, se financiarán con recursos que aportará VAERSA al margen del presupuesto de la conselleria.

Además, esta empresa va a seguir desempeñando un papel fundamental como instrumento de La Generalitat que gestiona un
gran número de actuaciones que les encomienda la Conselleria de Medio Ambiente, Agua,
Urbanismo y Vivienda y también otros departamentos del Consell.

Como les he ido mencionando, el Plan de inversiones productivas puesto en
marcha por el Consell, supone una contribución importante para generar actividad y empleo en los municipios mediante
proyectos que se enmarcan en estas políticas de calidad ambiental y territorial que impulsa la Conselleria de Medio
Ambiente.

En concreto, en este ámbito va a aportar más de doce millones de euros de inversión adicional para desarrollar 50 actuaciones, incluyendo acondicionamiento de áreas naturales y zonas recreativas, restauración y mejora de paisajes, soterramiento de contenedores de residuos, clausura de
vertederos, etcétera.

Concluyo esta primera intervención, señorías, destacando, una vez más, que el presupuesto para el 2010 de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua,
Urbanismo y Vivienda es un presupuesto austero, centrado en contener el gasto y
rebajar los impuestos, pero, también, es el mejor presupuesto en la situación de crisis para seguir manteniendo un nivel adecuado de inversión en gestión del agua, vivienda, territorio y medio ambiente.

Muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor conseller, per la seua exposició.

És el moment en els quals els grups parlamentaris tindran la paraula.

I per a allò, la té, en primer lloc, el senyor Torró.

El senyor Torró Gil:

Moltes gràcies, senyor president.

La veritat és que auster, ja ho pot dir, perquè més auster és difícil que siga este pressupost.

Ara, que servisca per a seguir mantenint les polítiques que vosté està dient que van a mantindre's amb açò, doncs la veritat és que permeta'm que ho pose seriosament en discussió.

Bé, no cal vore.
.
.
, no cal analitzar molt per a adonar-se que la Conselleria de
Medi Ambient és la que té una variació més negativa dins de tot el pressupost; no augmenta, sinó que vorà reduïda la seua despesa en un 25,8%, és a dir, acaba pagant els plats trencats de la contenció pressupostària, perquè perd 117,5 milions d'euros dels 450 que tenia l'any passat.

I el que encara resulta també quasi tan preocupant com això és que no hi ha diferències, és a dir, totes les partides, pràcticament, i totes les direccions baixen, habitatge, aigua -que són les que més baixen, també són les més grans-, residus, medi natural, etcètera.

I esta.
.
.
, (inintel·ligible) .
.
.
polítiques, açò té un doble sentit, esta denúncia, perquè, d'una banda, les competències d'aquesta conselleria són un dels aspectes més transcendentals per a la societat valenciana en l'actualitat, el tema de l'aigua, evidentment, el del canvi climàtic, la sostenibilidad ambiental, l'habitatge; és a dir, quan el model social econòmic que ha imperat al País Valencià, durant estos últims anys, ha fet fallida, un model que, insistisc, es basa en el consum
insostenible dels recursos ambientals.
I, per altra part, una gran part de la
població valenciana s'ha vist exclosa de la política pública d'habitatge, resulta que el Consell reduïx, precisament, els recursos per a aconseguir un canvi del model en eixos dos
sentits.

I, a més, té un altre sentit polític, i és que vosté és vicepresident social, vicepresident del Consell, vicepresident social i el seu
pes polític la veritat és que no s'ha vist reflectit en els pressupostos, sinó, més bé, a l'inrevés, és a dir, com suposen que és un (inintel·ligible) .
.
.
doncs vindrà ací un poc a aguantar la pluja de crítiques per la caiguda dels pressupostos.

L'anàlisi de les inversions reals i les transferències de capital desprén encara resultats més greus que quan es veu el pressupost en el seu conjunt, perquè, precisament, són estes partides les que centren totes les caigudes.
On es concentra la incidència d'inversió del Consell, precisament, és ahí on es reduïx.

La inversió real es reduïx en, pràcticament, el mateix que la despesa global i les transferències de capital encara més, un 41,1%, i això està demostrant també, el que ja he dit en altres compareixences, que és una asfíxia financera molt forta per part del Consell.

És incoherent com és possible que estiguen parlant tot el dia de política hídrica i ara resulta que reduïxen d'una forma extraordinària les despeses en matèria d'esta política, un 24,2%, la inversió en programes de sanejament i depuració d'aigües i d'infraestructures dels recursos hidràulics.
Però això sí, la retòrica de mantindre la permanent cançó d'exigir el transvasament de l'Ebre i tot això.
Per això, com això no costa diners, això sí que ho poden fer tots els dies.

I en les transferències de capital hi han temes especialment greus, sobretot en el que ha de vore
amb estes dues partides que hem vist, però, també, amb conservació de medi natural i protecció de recursos naturals, que veuen com la seua capacitat de despesa es reduïx un 65% o el tema de l'habitatge que tornen a vore una gran contradicció.
És una de les partides més grosses, perquè té el 74% del total de les transferències de capital, però les transferències a les llars beneficiàries de les subvencions són les que perden més, és a dir, vostés per un costat diuen que van a millorar les famílies, però quan toca l'hora de la veritat resulta que el que fan és fer-lo disminuir.
.
.
, les partides.

Hi ha una qüestió en el tema d'habitatge que és molt important, vullc dir.
Caldria que aclariren quina és la seua intencionalitat política última.
Què volen resoldre els problemes de l'habitatge o reactivar el mercat de l'habitatge?
Perquè és evident que les dues qüestions es troben connectades, però segons què es prioritze, si resoldre el problema de l'habitatge o reactivar el mercat de l'habitatge, es faran unes polítiques o unes altres i, sobretot, les beneficiàries de les polítiques no seran les mateixes.

Per descomptat, per parlar d'esta partida, perquè supose que no em dóna temps a parlar de molt més, ací mateixa es pot vore amb molta claredat com vostés seguixen primant les externalitzacions.

I vaig a posar, per acabar, la comparació entre les dues partides de la fitxa 6 del pressupost de la Direcció General d'Habitatge i Projectes Urbans.
Per tant, mentres que la partida dedicada a
investigació i assistències tècniques s'incrementa un 295%, la segon, la partida dedicada a la reforma d'habitatges públics, que seria aprofundir en la línia general de polítiques socials, i una, a més, en un moment especialment delicat, eixa partida es reduïx en 5,4 milions d'euros, un 41%.
I només són dos exemples.
Després, probablement, tindré ocasió de dir-ne algun més.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Torró.

Té la paraula la senyora Mollà.

La senyora Mollà Herrera:

Gràcies, senyor president.

Senyor conseller, jo crec que fa molt poc de la seva compareixença en Les Corts.
Jo recorde que en aquell moment li vaig dir que si vosté era conscient que la Conselleria de Medi Ambient era germana pobra de les
conselleries per al Partit Popular.
Vosté, en aquell moment, em va posar cara de sorpresa.
Jo no sé si era perquè el vaig pillar del que vindria després o perquè no l'havien avisat.
I no l'havien avisat de la barbaritat que suposa el que avui estem vivint ací.

Jo, sincerament, crec que és una.
.
.
, d'un calat impressionant que vostés encara argumenten que estan fent polítiques per a sortir de la crisi econòmica.
Cap govern que estiga centrat en la realitat que vivim pot avançar per fer front a la crisi econòmica deixant de costat el medi ambient.
Cap govern.
Cap govern que sàpiga quin és el rerefons d'aquesta crisi, que no sols és financera ni econòmica, sinó també mediambiental.

I també perquè els reptes que suposa el medi ambient poden afavorir fins i tot el sector de l'ocupació amb els nous jaciments d'ocupació que aquests sectors poden dur endavant.
Vostés, a dia d'avui, el que estan fent és carregant-se possibilitats de tindre creació de llocs de treball.
Vostés hui estan hipotecant no solament el medi ambient de la nostra autonomia, sinó desfent ocupacions que serien molt profitoses i que vindrien a pal·liar d'alguna manera la crisi econòmica.
Jo el que dic és que és d'una enorme, enorme irresponsabilitat política sense precedents el que avui estem vivint amb els seus pressupostos.

Sincerament, vosté diu: «Conclusió, austers, és el millor pressupost enfront de la crisi, perquè reduïm impostos i contenim els gastos».
.
.
¿A quins gastos estan referint-se vostés?
, perquè vosté no me pot negar a mi que el capítol I i el capítol II de la seva conselleria, que són gastos de personal i gastos corrents, són els que augmenten.
Capítol I, gastos de personal, un 4%, molt per damunt que altres conselleries.
Capítol II, gastos de funcionament, un 17,5%.
Però, en canvi, el capítol III, hi ha uns gastos financers que apareixen ahí; el capítol IV, les transferències corrents baixen un 30%; el capítol d'inversions reals, el VI, baixa un 27%; el capítol de transferències de capital, un 41%.
.
.
¿Com d'auster és això?
¿Quin concepte d'auster té el Partit Popular?
, quan vosté diu que són els millors per a fer front a la crisi, justament perquè contenen el gasto.
.
.
És que capítol I i el capítol II és el gasto, i eixe gasto és el que s'augmenta.

És a dir, a vosté no sé qui li ha pogut dur esta deducció del que li han donat, del paperot que li han donat amb estos pressupostos, però justament per contenció de gasto no és.
És perquè vostés, ja dic, se queden en el que és políticament correcte del que se pot vendre a nivell mediàtic enfront del canvi climàtic, la política d'aigua, de vivenda, etcètera, etcètera, però la realitat, en els números, d'això no hi ha res, hi ha un
(inintel·ligible) .
.
.
impressionant.

Vosté ha començat la introducció i jo deia, «està dient tot el contrari del que deuria dir».
Ha començat amb aigua, ha parlat del pla de vivenda, després el Cabanyal i ara s'ha passat a residus.
.
.
¡Per l'amor de Déu!
¿D'aigua vosté va a parlar en estos pressupostos?
Jo crec que el que vosté deuria dir és admetre que el Partit Popular s'ha aprés molt bé el discurs dels transvasaments, i com que fa falta tindre manca d'aigua per a continuar amb eixe discurs, vostés no aposten per la nostra pròpia aigua, pels nostres propis recursos, i per això baixen, ja dic, un 50% la partida de sanejament i depuració d'aigües, etcètera, etcètera, perquè hi ha diverses partides que són d'aigua.

És a dir, que baixen vostés un 50%, la seva primera paraula per a fer una exposició dels pressupostos és la política d'aigua, pam-pam-pam.
.
.
¡No!
La política d'aigua és malbaratar els nostres recursos per a vostés continuar amb eixe discurs que se'l saben tots molt bé, que se'l saben tots molt bé, però que no té sustentació, no sustentació.

Parla del pla de vivenda.
El pla de vivenda, vosté, el que no ha dit ací és que ha passat de 100 milions d'euros a 70 milions.
Hi ha una reducció de 30 milions d'euros.
Però és que com que vostés en això saben fer-ho molt bé, desviar l'atenció i dir que és culpa de Madrid perquè no els han donat inversions.
.
.
La inversió de La Generalitat ¡ha baixat 40 milions d'euros!
És a dir, en el que ha baixat 30 milions d'euros la partida genèrica, la de La Generalitat ha baixat 40 milions d'euros.
És a dir, la deducció és que l'estat inclús els ha donat més diners
(remors) del que els donaven l'any anterior.
És a dir, vostés han baixat molt més del que aportaven, de 90 milions d'euros a 50 milions d'euros.
I és el que vosté ha dit com a segon pilar dels seus pressupostos.

Parla del Cabanyal.
Bé, del Cabanyal.
.
.
, quasi és el despropòsit del Partit Popular.
Millor no parlar-ne.
Encara sort, l'any passat eren 9 milions d'euros, ara passem a 6 milions d'euros, anem any rere any sumant, sí, suma i seguix, en esta sèrie de despropòsits que, bé, que ni parlar-ne, (remors) perquè dista molt el que vostés pensen que s'ha de fer en el Cabanyal amb el que pensem nosaltres que s'ha de fer en el Cabanyal.
Eixos diners estarien molt bé, però per a deixar un Cabanyal amb qualitat i en condicions, i no com estan fent vostés, degradant-lo d'una manera impressionant perquè la gent tinga de fugir d'una zona com aquesta, ¿no?

I de residus, doncs, bé, ni pot dir que hagen pujat les partides, per exemple, dels consorcis de
residus, perquè no han pujar ni un euro, ¡ni un!
, però és que en termes generals han baixat, ja dic, la gestió de residus, un 33% dels seus pressupostos.
Vull dir, parla de contaminació ambiental i de canvi climàtic, i ho ajunta tot, i no parla de les baixades tan greus que hi han en els
seus pressupostos.
I qualitat ambiental, ¿quina?
Perquè, per exemple, preguntes que encara estan sense contestar de la seva compareixença és quan pensa vosté desfer eixa llei de qualitat ambiental que el TSJ els l'ha tombat quant als límits que vostés, el Partit Popular, deixaven que empreses, etcètera, etcètera, emeteren.
Vostés posaven uns límits molt superiors a les directives europees, i el tribunal superior de justícia, com sempre, a nivell judicial els han de tombar les coses, posà els límits que toca.
Això, ¡vostés han de fer-ho!
abans de parlar de qualsevol tipus d'inversió, ja dic, mínima sobre este tema.

Contaminació acústica, per exemple.
És una anècdota que jo li conte: el Consell, el Partit Popular és qui va vetar la possibilitat de tindre un debat sobre la llei de contaminació acústica que el meu grup parlamentari va presentar.
Vostés no van deixar ni tramitar-ho.
El Partit Popular.

Quan parla de contaminació ambiental, qualitat ambiental, canvi climàtica, exactament ¿de què se parla?
Vull dir, ¿podem aprofundir en coses específiques?
Parlem de contaminació acústica, parlem de la llei de qualitat ambiental quant a les emissions, parlem de
coses específiques, perquè tot este discurs que vostés ja saben vendre molt bé, després, a l'hora de la veritat i anant al dit de la qüestió, fixant-nos, assenyalant, se queda en no res, se queda en no res.
¿D'estes coses se poden parlar amb el Partit Popular?
, ¿se pot parlar d'estes coses, de les coses específiques?

Diu que és que el document que guia les polítiques enfront del canvi climàtic, el pla d'acció aquest, tal, doncs, bé, cal esmenar-lo urgentment.
.
.
Si vosté el que diu és que hi ha un document, un pla d'acció que el Partit Popular se regix per aquest pla per a dirigir les seves polítiques contra el canvi climàtic, (inintel·ligible) .
.
.
, estes partides que hi han enfront del canvi climàtic, si responen a eixe pla, cal esmenar-lo urgentment, ¡urgentment!
O siga, ¿com es pot afrontar la crisi econòmica i la crisi mediambiental, energètica, etcètera, que vivim amb estos pressupostos?
¡És indignant!

Vostés diuen, «ai, ¿és que vostés no volen que se pugen les partides socials!
».
.
.
No enganye vosté, perquè jo faig els comptes, i quan no tinc calculadora, els faig fins i tot mentals.
Han rebut vostés més diners de Madrid, i si sumen vostés els augments de sanitat, educació i benestar social, el 80% és de l'augment que han rebut de Madrid.
Però encara ¡han vostés pujat el deute públic!
Vull dir, ¿de què estan parlant?
, ¿de què estan parlant vostés?
¡És que no estan parlant de coses reals!
Han rebut més diners, i eixos diners els han dedicat a les partides finalistes, que els diu
l'estat que les hi dediquen, sanitat, educació i benestar social.
Fins ahí, cap tipus de discussió.
Han pujat el deute públic, hipotecant no solament el següent govern, sinó almenys tres o quatre governs que vinguen darrere, hipotecant el futur de la
nostra.
.
.
, i pugen el deute i encara diuen que han sigut austers.
.
.

¡No, no, no!
, ¡i ara, austers!
, vostés, els diners saben molt bé on invertir-los, saben molt bé on invertir-los, pagant cànons, pagant arquitectes unes obres que se magnifiquen, etcètera, etcètera, pagant projectes fantasmes que mai acaben de realitzar-se, perquè que tenen un cost anual, pagant destrosses, com per exemple les del Cabanyal.
.
.
Vull dir, vostés saben a on gastar-se diners, però no vinga ací a dir que vostés s'han adonat que per a fer front a la crisi ¡han de ser austers en la contenció del gasto de medi ambient!
¡Per favor!
Quan, a més, són les partides de gasto les que se pugen.

És a dir, no se pot tindre eixa contradicció.
Ja li dic, a vosté no sé si el va sorprendre que era la germana pobra, la Conselleria de Medi Ambient,
però supose que ara s'haurà adonat que és una realitat com un temple el que l'oposició li veníem a dir en la seva compareixença de no fa ni un mes.

Moltes gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora Mollà.

Té la paraula el senyor Sanmartín.

El senyor Sanmartín Besalduch:

Bé, gràcies senyor president.

Abans que res, felicitar el nomenament del senyor Cotino com a conseller.
No
havia tingut oportunitat de debatre i, doncs, bé, dir que malgrat la crítica que faça aquest portaveu i aquest grup polític, espero que la relació siga fluida i fructífera en bé de la conselleria.

Si passem en el tema del pressupost, jo, senyor Cotino, li he de dir,
sincerament, una primera qüestió introductòria.
Me pareix bé que una cosa és que vosté.
.
.
, jo li diria que me pareix bé que vosté haja delegat totes les competències de contractació no solament del seu departament sinó també de les empreses públiques que depenen del seu departament per a evitar un possible.
.
.
, me pareix
que vosté ho va dir, sí, un possible conflicte d'interessos per qüestions d'empreses de la seua família.
Per tant, me pareix correcte que vosté haja delegat aquestes competències.
Però jo pense que s'hauria tingut de posar vosté de forma més activa dins d'aquesta conselleria, pel que representen aquests pressupostos.

Mire, jo, si hauria de definir en un línia el que són els pressupostos de 2010 en aquesta conselleria, jo pense que mai, mai, una
reducció.
.
.
, després intentaré justificar-me, mai una reducció pressupostària havia estat tan dràstica i tan jo penso que descarada com aquesta.
Vostés parlen d'un pressupost en una situació de crisi, d'uns pressupostos d'austeritat, d'anticrisi i tal, però, ¡ull!
, és que a apareixen programes on el decreixement, el descens, supera el 50%.

Ja li han dit aquí.
.
.
, han passat uns pressupostos d'al voltant de quatre-cents cinquanta milions d'euros de tota la conselleria a tres-cents trenta i tants.
Això representa un decreixement total de més d'una quart part, del 26%.
Però, insistixc, hi han programes que són tremendament bàsics, inclús en una situació de crisi, en una situació d'austeritat, programes en els quals l'esforç hagués tingut de ser tremend per la seua part, i resulta que són els programes on més han baixat les partides.
En el tema de sanejament i depuració d'aigües, el decreixement supera el 50%, concretament, el 51%; en el tema d'urbanisme baixa quasi en un 40%; o en el tema de la vivenda, baixa en un 30%.

Si passem a les direccions generals, jo preferixc analitzar-ho per direccions
generals i, per tant, posar noms de responsables, si passem a la direcció general d'aigua, que jo pense que, com vosté ha dit, vosté diu que és la direcció que rep majors recursos econòmics.
Pense que val la pena, en el tema de l'aigua, ni més ni menys, amb tot el que s'ha parlat aquí, a la Comunitat Valenciana del tema de l'aigua.
Doncs, mire, justament és el programa 442.
10, que és el sanejament i depuració, el que més experimenta la reducció o el que experimenta la reducció més important, com li havia dit, del 51%.

Però, clar, tampoc ens hem d'enganyar, perquè, si no, pot aparéixer com a noticiable que depuració i sanejament baixa en un 51%, però no és fruit únicament d'una situació de crisi, d'una situació conjuntural, que volen aplicar una austeritat, perquè si analitzem els pressupostos des del 2006, 2007, 2008, 2009 i 2010, ens adonem
que en el tema de sanejament i depuració tots els anys ha estat baixant el pressupost.
El 2008, 31 milions d'euros; el 2009, 25; el 2010, 13.

Si passem a infraestructura de recursos hidràulics, que pertany a la Direcció General de l'Aigua, 2008, 121 milions d'euros; 2009, 114; 2010.
.
.
És a dir, que no solament se pot justificar per una situació conjuntural de crisi econòmica o crisi social de tal, sinó que respon a una fulla de ruta, a una estratègia que l'hem d'agafar durant més anys.

I, llavors, el que a mi em sorprén en esta Direcció General de l'Aigua, que és on s'experimenta el decreixement més important, jo li pregunto, m'agradaria que em respongués, cinc qüestions molt concretes: ¿com és possible que en sanejament i depuració baixo el 51%, ¡51%!
, la seua partida, quan el II Pla de sanejament i depuració d'aigües de la Comunitat Valenciana, que, per cert, va finalitzar el proppassat 31 de
desembre, ja fa un any, doncs, bé, es troba a penes executat?
¿Com és possible?

¿Com és possible que les actuacions del programa en qualitat d'aigües se reduïxquen a mig milionet, ¡a mig milionet!
, d'euros, quan més de dos-cents municipis de la Comunitat Valenciana, més de tres-cents mil ciutadans valencians a hores d'ara tenen un problema d'abastiment d'aigua contaminat per nitrats.

¿Com és possible que en actuacions de rambles i barrancs dediquen únicament 30 milions d'euros, quan a penes s'ha executat un 10% de les obres d'infraestructura hidràulica que li corresponen a La Generalitat a través del Patricova?

¿O com és possible que per a reutilització d'aigües depurades únicament s'invertixquen 2 milions d'euros, quan, per exemple, a l'àrea metropolitana de València es depuren anualment 185 hectòmetres cúbics, però es reutilitzen únicament, dels 185, 40.

O la Plana de Castelló.
Castelló, Vila-real, Almassora, Onda, Borriana o Nules, es depuren anualment 31 hectòmetres cúbics i únicament es reutilitzen 12 hectòmetres.
Per tant, ¿com és possible que la partida de reutilització d'aigües depurades se passe a 2 milions d'euros?

¿O com és possible que en infraestructures de modernització del regadiu, infraestructures agràries, se queden en 20 milions d'euros?
Quan vosté sap el pacte que van arribar amb la Unió Sindical d'Usuaris del Xúquer en la séquia real del Xúquer.

Jo li recorde que, tant en la xarxa de transports com en la xarxa de distribució, competència d'acord amb el conveni que van firmar amb els usuaris del Xúquer, dels 45 sectors, únicament hi ha executats tres.
¿Com és possible que dediquen.
.
.
?

En definitiva, jo pense que aquí, li ho dic sincerament, existeix una escassa o nul·la voluntat política per a solucionar problemes que jo considero que són tremendament estructurals.

Si passem a la Direcció General del Canvi Climàtic, amb els seus dos programes, els residus i canvi climàtic, únicament perquè vosté ho ha dit, si no, no volia parlar d'este programa.
Però jo li recordo una cosa.
Vosté ha dit perfectament que fa un any -va ser el 2008- van aprovar l'estratègia valenciana davant el canvi climàtic de 2008-2012.
D'acord, un document de referència per a la coordinació i actualització permanent d'aquelles actuacions que hem de dur a terme per a lluitar contra aquest canvi
climàtic.

¿Com és possible que no aparega cap consignació pressupostària per a dur a terme les mesures incloses en aquesta estratègia, que és el document estructural, el document bàsic, la fulla de ruta per a l'administració valenciana?

Si passem a la Direcció General de la Gestió del Medi Natural, ¿com és possible que en subvencions, és a dir, en capítol VII únicament dediquem.
.
.
, passem de 13 a 4 milions d'euros per a una gestió sostenible del nostre bosc?
Quan vosté sap, millor que jo, que dos terços d'aquest bosc pertanyen a propietaris, siguen particulars o siguen públics.
I, per tant, les ajudes han de ser via subvenció del capítol VII.
Doncs han passat de 13 milions d'euros a 4 milions d'euros.
Per tant, no entenc com introduirà aquesta sostenibilitat del nostre bosc.

Per cert, m'agradaria que em pogués dir per què el senyor Camps, en el seu debat de la investidura, va prometre una nova llei
de conservació d'espais naturals a la Comunitat Valenciana per a substituir la de 1994, i han
passat els anys que han passat i no hem sabut absolutament res.

Si passem -en els dos minuts que ens queden- a la Direcció General de Territori i Paisatge, me sap mal, me sap mal, li ho dic sincerament,
perquè a més creen un programa específic que es diu «ordenació del territori i del litoral».
Per favor, 1,8 milions d'euros.
Jo li he de dir una cosa, vostés van assumir l'obligació, a través de la Llei d'ordenació del territori i protecció del paisatge, d'ordenar el litoral valencià ja fa més de cinc anys.
El senyor Blasco, ja aleshores era portaveu de medi ambient, va
traure a exposició pública aquest pla d'acció del litoral l'any 2006 i ja no hem sabut absolutament, absolutament res més.
Però el més fort, esta absència ha generat un buit, un buit legal i sobretot inseguretat jurídica en el tema d'ocupació i protecció del nostre territori.

Per tant, a mi me pareix una desvergonyia de tot, dels anys que han passat des
d'aquest pla d'acció d'ordenació del litoral encara estiguem ara i que se crea un programa específic.
Benvingut siga si això suposa el consens amb municipis i sobretot agents socials i econòmics.

I acabe amb dos qüestions: Direcció General d'Urbanisme, una peculiaritat, és el segon descens més pronunciat de tots, baixa en un 40%.
Sols li demane una cosa.
Enfront de la
inseguretat, enfront de la confusió, enfront de la discrecionalitat en el marc legislatiu que ha suposat l'actual Llei urbanística valenciana, però sobretot la manca de desenvolupament a través dels plans d'acció territorials, plans sectorials, de la mateixa Llei d'ordenació del territori, li demano, li demano des d'aquí, que agafe, agafe seriosament el tema de l'urbanisme, sobretot en una conjuntura com l'actual de precarietat.

I acabe -gràcies, president, per donar-me estos tres segons de més- amb el tema de la vivenda.
En el tema de la vivenda simplement li he de dir una
cosa.
Els 19 milions d'este any del Pla estatal d'habitatge supera ell solament en tot el capítol VI, d'inversions reals, dedicat al respecte.
Pense que vosté passa de 10 milions a 6 milions d'euros; el govern central, 19 milions d'euros.

I ja no parlo en el tema de rehabilitació, que totes les partides, tant de l'IVVSA, com reforma d'habitatge, com el programa Rehabilitar, s'han quedat tremendament.
.
.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Sanmartín.

El senyor Sanmartín Besalduch:

(Inoïble) .
.
.
Gràcies.

El senyor president:

Té la paraula el senyor Sánchez.

El senyor Sánchez Pérez:

Muchas gracias, señor presidente.

Antes de cualquier consideración, agradecerle al señor vicepresidente su comparecencia en esta comisión para presentar su presupuesto para 2010.
Y, antes de valorar su comparecencia,
quisiera situar especialmente este presupuesto.

La Comunidad Valenciana en estos momentos se encuentra en sintonía, efectivamente, con España, está atravesando una difícil y complicada situación económica.
Una crisis que surgió en el sistema financiero e internacional, que ha afectado a los países emergentes y también a los países que están en vías de desarrollo y también a los desarrollados.

Dos años después del inicio de esta crisis tenemos un escenario.
Como he dicho, hay sintonía entre la situación económica que vive la Comunidad Valenciana y la situación económica que vive España.
Lo que no hay es sintonía en la situación económica que vive España y la situación económica que viven algunos países europeos, como Francia y Alemania, que, a diferencia de España, se encuentran ya en fase de recuperación.

Cuando en España todavía no tenemos ni un diagnóstico claro por parte del gobierno ni de cuándo empezó la crisis, porque mintió, ni de cómo podríamos salir de ella, porque improvisó, ni de qué perspectivas a medio plazo tenemos, porque es incapaz de ver o planificar la
luz al final del túnel, un túnel que ya se ha llevado por delante a cientos de miles, algún millón ya de parados en España, a muchísimas empresas también, a cientos de miles, y a no menos sueños, ilusiones, anhelos de tantos y tantos españoles que se ven afectados por esta crisis, que empezó no siéndolo, pero que con el paso del tiempo se ha convertido en una clara crisis
socialista en el conjunto de España.

Y antes de pasar a valorar su comparecencia, este grupo parlamentario quiere
aplaudir el anuncio que ha hecho en su intervención de congelar el canon de saneamiento, lo que supondrá un ahorro de 22 millones de euros para familias y empresas de la Comunidad
Valenciana dentro de la línea de actuación del gobierno valenciano y del Partido Popular de, en un momento de crisis,
rebajar impuestos y facilitar las cosas a las empresas, a las pymes y también a las familias que están sufriendo esta crisis.

1.
200 millones de euros destinados a fomentar el desarrollo sostenible e
inteligente en la Comunidad Valenciana.
Ésta es la inversión para el ejercicio de 2010 de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo
y Vivienda.
Una inversión que, como ha dicho el señor conseller, está destinada a proteger y mejorar la calidad de nuestro territorio, la gestión y el ahorro del agua, el acceso a la vivienda, la reactivación del sector de la construcción, como medida de estímulo a una situación económica dramática y de parálisis total del sector que está viviendo, no sólo la Comunidad Valenciana, sino también el conjunto de España.

Del conjunto de la inversión destaca la importancia, la implicación que la conselleria hace en materia de agua.
Va a destinar, durante el año 2010, 640 millones de euros a políticas hídricas o, lo que es lo mismo, un 54% del presupuesto global de la conselleria.
Lo que pone de manifiesto el compromiso claro y decidido del Consell, del
gobierno valenciano y de la conselleria con un tema tan importante como es el agua para el futuro de la Comunidad
Valenciana.

En materia hídrica -y es importante este dato y hay que destacarlo- los presupuestos generales del estado del gobierno socialista caen para la
Comunidad Valenciana un 38%, mientras que los presupuestos generales de la
Comunidad Valenciana para este año en materia hídrica suben un 28,8%.
Una vez más se pone de manifiesto, en estos datos de los presupuestos generales del estado
para la Comunidad Valenciana en materia hídrica, el abandono al que somete el gobierno socialista a la Comunidad
Valenciana en un tema tan importante como es, en este caso, el tema del agua.

Y una segunda cuestión fundamental y que debe ser destacada en estos presupuestos: 400 millones de euros en políticas para viviendas, a través de las inversiones de la conselleria, del IVVSA y del Plan de inversión productiva.
400 millones de euros para facilitar el acceso a la vivienda,
fundamentalmente a las personas que más lo necesitan y muy especialmente a los jóvenes, ayudándoles en el alquiler, en el alquiler con opción a compra y también a la compra de su primera vivienda.

Además de ayudas, actuaciones destinadas a proteger y mejorar, como he dicho al
inicio de mi intervención, la calidad del territorio, la conservación y gestión de nuestro medio natural, seguir invirtiendo en la lucha contra el cambio climático, en la planificación de residuos, la ordenación urbanística y otras muchas actuaciones previstas en el presupuesto de 2010 de esta conselleria y que tienen una clara voluntad: colocar a la persona en el centro de la acción política, y con ello situarla además temporalmente en el centro.
Una acción de hoy para las personas de hoy.
Una acción de hoy también para las personas que formen parte de las generaciones futuras.

En el trasfondo de esta reflexión se sitúa nuestro entorno natural, que debemos preservar hoy para las generaciones
futuras.
Así, nuestro entorno natural, nuestro medio, será el mejor escenario en que las personas puedan desarrollarse hoy y mañana.

Hay otro aspecto muy importante en los presupuestos para 2010 de la Conselleria
de Medio Ambiente: el plan Confianza, con una inversión de 134 millones de euros, que financiarán 195 actuaciones en más de 130 municipios de la Comunidad Valenciana.
Más de uno de cada cuatro municipios de la Comunidad Valenciana se verán beneficiados en inversiones del plan Confianza, Plan de inversión productiva, a través de la Conselleria de Medio Ambiente.
Un plan decidido a estimular la economía, con gasto público y con unas repercusiones puestas desde abajo que harán de él uno de los ejes fundamentales del gobierno valenciano en materia de política social.
Está previsto que se creen y consoliden más de 14.
000 puestos de trabajo al finalizar dicho plan.
Lo que es, sin duda
alguna, un auténtico plan anticrisis socialista, pese a lo que puedan decir los grupos de la
oposición y, muy especialmente, el Partido Socialista.

Estos son los datos globales de un presupuesto destinado, como he dicho, a las
personas.
Más de mil doscientos millones de euros destinados a fomentar el desarrollo
inteligente de nuestra comunitat.
A lo largo de los últimos años las cosas se han hecho bien, y así lo ha venido ratificando el grupo parlamentario soportando al gobierno y las
distintas elecciones que se han celebrado y que se han sucedido desde 1995.

En un momento de dificultad económica, estamos seguros de que el Consell hará, como muestra este presupuesto, un buen uso de los recursos de los que
disponemos, teniendo en cuenta la falta de financiación del gobierno central.
Y, en ese sentido, sí que quisiera decir respecto a algún comentario de algunos de los miembros de la oposición, que la Comunidad Valenciana sí que es la hermana pobre del gobierno socialista con los presupuestos del estado
para 2010 y sucesivamente para atrás desde que el señor Rodríguez Zapatero es el presidente del gobierno.

Señorías, debemos prepararnos para una gran negociación.
Hombre, como actor principal, versus naturaleza, como escenario para el desarrollo vital de las personas.
Se trata de
ver qué es lo que el hombre puede hacer en la naturaleza para sobrevivir y qué es lo que no debe hacer para que ésta sobreviva.
En esta tarea se encuentra el Partido Popular y el gobierno
valenciano.
En la tarea de seguir invirtiendo en vivienda, como he dicho antes,
especialmente para jóvenes y personas que más lo necesitan.
En la lucha contra el cambio climático, seguir protegiendo nuestro territorio reforzando las inversiones
destinadas a mejorar la calidad de nuestro paisaje, seguir mejorando la
ordenación de nuestro territorio y haciéndolo desde un punto de vista inteligente.

Continuar ampliando el mapa de nuestros modernos regadíos, que hoy representa cerca del 80% del total de los regadíos de toda España.

Mejorando nuestros sistemas, más si cabe, de depuración de aguas.
Y en este sentido hay que destacar que uno de cada dos litros que se
depuran en el conjunto de España se depuran en la Comunidad Valenciana.

Permanecer firmes en nuestro posicionamiento político respecto a las políticas hídricas, la consolidación del Tajo-Segura, el trasvase Júcar-Vinalopó para abastecimiento poblacional y también para los regantes, la restitución del Plan hidrológico nacional, esto lo haremos cuando el gobierno del Partido Popular llegue a
la Moncloa, y el trasvase del Ebro como acción clave para solucionar los problemas que hoy tiene nuestra comunitat en materia de agua, y así asegurar nuestro futuro.

A esto va destinado el presupuesto 2010 del gobierno valenciano y de la
Conselleria de Medio Ambiente, y las políticas que ha presentado hoy el señor vicepresidente.
Y este grupo parlamentario apoya, respalda y refrenda su
programa de gobierno señor conseller para el ejercicio 2010.

Muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Sánchez.

Aleshores, després de la intervenció dels grups polítics, té la paraula el senyor vicepresident per aclarir aquells dubtes que hagen pogut
plantejar.

El senyor conseller de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge:

Moltes gràcies, senyor president.

Senyor Sánchez, eixa és la finalitat del govern de La Generalitat, i entenc que és l'objectiu que se marquem en estos pressuposts en el seu conjunt: eixir de la
crisi sense que la gent pague més diners.

És un tema que, per a uns, uns típics polítics, pensen que la solució per a eixir de les crisis, o per a poder resoldre problemes socials és l'augment d'imposts, i que això és una manera d'entendre un model de societat que lògicament no compartisc; si ho compartira estaria militant en uns partits diferents al qual milite.

Per tant, estos pressuposts són uns pressuposts, com he dit al principi, austers, uns pressuposts que podrien
ser millors si tinguérem més diners tots, com a qualsevol família li ocurre, si tinguera més diners podria fer més coses, però s'ha de començar atenent el prioritari sempre.

Estos pressuposts en l'anàlisi, senyor Sanmartín, quan hem estat mirant, estem parlant de la meua exposició primera, he parlat que són els pressuposts de La Generalitat, els pressuposts de les empreses públiques que depenen de la conselleria que tinc l'honor de dirigir en este moment.
Per tant, tenim de vore el que és el pressupost de La Generalitat en eixe capítol i també els pressuposts de les empreses corresponents.

Per tant, això suposa que les dades que s'han barallat ací són dades basades netament en el pressupost; no hem parlat en el volum d'inversió que les empreses, que per a això es constituïren, alguna d'eixes empreses té unes tasques concretes en el camp, per exemple, de la depuració, de l'auia i, per tant, eixa és la finalitat.
Per tant, si no sumem unes coses i altres mai els números mos poden quadrar i mai podrem estar parlant del mateix.

També, bé, se van a fer una sèrie d'inversions en l'àrea corresponent a esta conselleria que unes, directament pels ajuntaments i
altres per la conselleria, que té un import de 134 milions d'euros en el que se venia a dir el pla Confiança.

Pense que eixos diners ixen del conjunt dels programes que La Generalitat fica
en marxa, i són diners que tenim de sumar a les inversions que La Generalitat va fer en el
pressupost ordinari.

Senyor Torró, com li dia abans, tenim de sumar eixos diners, eixos diners on hi ha un volum
d'obres que s'estan executant en el moment actual.
Vosté m'ha dit que lògicament jo sóc el vicepresident social.
Sí, per tant al fer el pressupost crec que tenim de pensar en el conjunt de La
Generalitat, però tenim de pensar que en eixe conjunt de La Generalitat hi ha uns fets que estan
ahí, i que és l'atenció social de les persones en eixos tres capítols que vosté ha comentat, com és l'educació, la sanitat, com són els serveis socials.
Crec que això és un tema important.

Senyora Mollà, vosté ha parlat que el capítol II té unes disminucions, uns augments -perdó-; és cert, però té de compensar eixe augment del capítol II amb una compensació que baix un punt de vista d'acoblament pressupostari s'ha recomanat la intervenció de La Generalitat, perquè són cost de personal que existien abans en empreses i que s'ha cregut oportú passar-les a eixe capítol determinat.
Per això és el augment de 17 punts respecte a eixe capítol en les recomanacions tècniques en el pressupost.

Vosté diu que invertir en el Cabanyal.
.
.
, no pensem el mateix del que s'ha de fer en el Cabanyal, per suposat que no pensem el mateix, no?
Ho deia
abans, si pensàrem el mateix del que hauríem de fer en el Cabanyal, doncs possiblement el Cabanyal ja estaria resolt fa
anys.
Possiblement hem pensat de forma diferent, i al pensar de forma diferent,
doncs, mosatros hem tingut una sèrie de propostes en el Cabanyal que per distints motius han sigut paralitzades,
interrompudes, i esperem que al final puguen arribar a bon fi, en bé del conjunt del Cabanyal i de tots els ciutadans que allí viuen que és el que crec que tenim de fer.

Per tant, este pressupost té eixes finalitats.
Mire, si el pressupost fóra com vostés diuen seria un pressupost on les obres que anem a acabar i que, per tant, han de pagar-se amb el pressupost d'enguany, i les obres que anem a començar, per exemple, temes d'auia, depuració d'aigües: depuradora d'Algemesí-Albalat, en Bétera, en Vall dels Alcalans, en el Perelló, noves depuradores en la xarxa de col·lectors de Xiva i Xest, el sanejament integral de la Mancomunitat del Marquesat,
la reforma de l'EDAR de Benejúzar, la reforma del col·lector de Torrellano en Elx, el tractament terciari de l'EDAR de Moraira.
.
.
En fi, puc anar citant-los tots els temes, els temes de
modernització de regadiu.
.
.
, en fi.
.
.
, les obres que estant en els llistats pertinents que la conselleria va
fer, si estos pressupostos foren com vostés els pinten, doncs resulta que totes estes obres que anem a començar no podríem fer-les.
Seria una cosa on estaríem parlant de mons diferents, i pense que mosatros estem parlant d'una realitat, que seguim treballant en bé dels ciutadans en totes aquelles àrees que són les competències d'esta conselleria i de totes.

El tema de prevenció, de matèria d'abastiment, doncs, puc anar citant poble a poble, les obres que se van a fer.
Els acords que se varen firmar el seu dia en la SEIASA, i que volem seguir dur
endavant i estem proposant-li al ministeri el tema d'acords en Acuamed, perquè entre altres coses podem parlar i aprofundir en qualsevol moment, perquè el problema que n'hi ha és que la política hídrica, podem parlar d'ella amb profunditat.
No se tracta d'ara i en esta comissió que mamprengam a parlar si el transvasament.
.
.
En fi, parlem quan vostés vullguen, però el plantejament on està és que crec que mosatros apostem pel canvi permanentment, i estos pressupostos
avalen eixa aposta permanent que des de mosatros se vol fer.

És cert que el problema de la política de la vivenda té una sèrie de dificultats.
Actualment, el mercat té unes dificultats difícils perquè n'hi ha una borsa de vivendes molt gran a vendre en la nostra comunitat com a la
resta d'Espanya, un problema financer on no se donen els préstecs a les persones que volen comprar les vivendes.
I en eixa línia estem treballant tant amb els promotors com amb les entitats bancàries per a poder arribar, i aixina li ho hem plantejat també al ministeri, per a poder arribar a resoldre eixa problemàtica que n'hi ha de la gent que no pot tindre vivenda per una banda perquè no té els mitjans econòmics per a llogar o comprar eixa vivenda i, per una altra banda, un estoc de vivendes enorme que no dinamitza la possibilitat que torne a
ficar-se en marxa el sector de la construcció que té de ser uns objectius, no l'únic des del punt de vista de la recuperació econòmica, però no cap dubte que té de passar per eixe perquè la recuperació econòmica se faja.

Per tant, mosatros pensem que estos pressupostos vénen a afrontar la realitat actual en la qual estem en Espanya i en la Comunitat
Valenciana i tenim de ser pragmàtics i tenim de treballar per a que les coses es puguen traure endavant perquè, si no, podrem parlar d'altres coses, d'altres teories, però podrem no estar vivint la realitat i fent allò que deuen fer per a que esta comunitat comence el compromís cert, que tots crec que tenim, de traure-la la primera de tota Espanya en este període de crisi, difícil i llarg que estem sofrint.

Moltes gràcies.

El senyor president:

Gràcies, senyor vicepresident.

Tenen la segona intervenció els grups parlamentaris, i té la paraula el senyor Torró.

El senyor Torró Gil:

Moltes gràcies.

La veritat és que, com sempre, les seues intervencions són previsibles, però deceben, deceben, perquè realment no dóna resposta a res del que ací es planteja i tendix a fugir d'estudi, i explicar coses que, que no (inintel·ligible) .
.
.
, simplement tirar balons fora quan li se fan.
.
.

El senyor president:

Senyories, per favor.

El senyor Torró Gil:

.
.
.
interpel·lacions directes a qüestions concretes.

Bé, per què aquesta conselleria?
, per què és aquesta conselleria la que té de pagar el pato de la reducció pressupostària?
És cert que hi han despeses socials que cobrir però esta conselleria també atén despeses socials com és, per exemple, la política d'habitatge, o és que per a vostés la política d'habitatge no és una política social?

Eixa seria probablement la gran qüestió que tindrien de resoldre.
I després n'hi ha una sèrie de qüestions que cal insistir en elles.

La primera és el tema del pla Confiança.
El senyor president estarà fart de sentir-me ja amb açò, però jo vaig.
.
.
, jo ja és la que fa quatre que vaig a dir-los el mateix.
Però vaig a tractar de buscar arguments nous, no?
, perquè anem a vore.

El senyor president:

Senyories, guarden un poc de silenci.

El senyor Torró Gil:

Jo, m'agradaria que (inintel·ligible) .
.
.
Si no hi ha diners perquè estem molt malament i no hi ha recursos, com és possible?
, d'on ixen els diners per al pla Confiança?
, com és possible que no hi haja diners per al pressupost i sí hi haja diners per al pla Confiança?

I si ja el pla Confiança era estrany l'any passat, que el presenten, els pressupostos aproven el dia 21 de desembre, i
el dia 21 de gener aproven un pla Confiança quan no hi havia diners en desembre i en gener sí.
Però és que ara encara és mes estrany.
Si hi ha un pla Confiança clavem-ho dins dels pressupostos, i dins dels pressupostos podem estudiar
quina es la realitat d'eixe pla Confiança, que jo insistic que és l'amic invisible d'estos pressupostos perquè sempre al·ludixen a ell quan diuen: «No, no hi ha diners però com està el pla Confiança!
»

Després, el tema de la comptabilitat creativa, perquè, una de les coses a mi que em van ensenyar quan vaig començar a donar alguns rudiments d'estadística, és que quan un fa sumes sobre dos sumes relatives, al final tot ha de sumar cent,
perquè si no estàs fent malament les coses.
Clar quan tu comences a sumar coses, i per ací comences a sumar unes coses i allà comences a sumar unes altres i al final resulta que les sumes si les torne a
sumar em donen més que d'on havien d'haver eixit, és perquè les sumes no estan fent-se bé.
Vol dir que sume les coses dos voltes, o tres, o que sume coses que no són d'enguany i les sume enguany, i això es fer trampes, i això és el que fan vostés, presentar-mos uns pressupostos que ja no és que no són deveres perquè d'ací uns mesos, sobretot cap al mes de juliol i agost, canviaran el que els done la
gana i després les inversions quedaran executades al 17%, al 18% o al 20% que és el que sol ser habitual; si és que ara ja no són de deveres, ara ja no són deveres, perquè resulta que no estan posant les coses com són.

I una cosa curiosíssima, que quan vénen els pressupostos apareix, les inversions plurianuals que, per cert, tendixen a disminuir.
Es veu que ja tenen por de pressupostar perquè clar, estaven tan entrampats que ja tenen por de dir l'any que ve.
Però en els pressupostos plurianuals quan un va cap arrere se n'adona d'una cosa: tendixen a anar caent les xifres grosses, la que es presenta la primera, que és la que després es desglossa, eixes van caent, però és que resulta que les xifres que l'any passat pressupostaven per al 2010, resulta que van baixant també; si això és una gestió eficient dels recursos econòmics, doncs no sé, que vinga algú i que ho explique, perquè jo crec que d'això no té res.

Jo comprenc que es preocupe que hi hagen molts pisos buits, però deuria preocupar-los, principalment, que hi haja molta gent que no tinga accés a l'habitatge, perquè si hagueren preocupat això des de primer hora i hagueren establert una política pública d'habitatges, doncs probablement no estaríem ara en la situació que estem.

Però vosté parlava de les empreses.
Les empreses són un desastre, un desastre absolut.
Jo, parlant de les empreses, és que diu, no és que les empreses.
.
.
Anem a parlar de les empreses, la de IVVSA, per exemple, ¿val?
Ingressos: reduïts de forma dràstica, en un 25%, de tal manera que no.
.
.
, passa en IVVSA, però passa en quasi totes les que jo he tingut ocasió de vore almenys, com no poden endeutar-se més, tenen de recórrer al fons de maniobra, amb la qual cosa, el fons de maniobra
(inintel·ligible) .
.
.
a caure.
És a dir, estan aprovant permanentment comptes d'empreses, no d'ara, sinó d'altres anys, en dèficit permanent.
Això no tindria de ser preocupant si eixes empreses es dedicaren a finalitats
socials o si compliren les finalitats socials per les quals estan marcades, o
les finalitats públiques, ¿no?
N'hi han moltes empreses, que no són de la seua conselleria, que no tenen cap finalitat social, ¿no?
, per exemple, Proyectos Temáticos, ¿no?
, que arrossega unes pèrdues impressionants.
Però, IVVSA, que sí que té finalitat social, resulta que no complix eixa finalitat social que té i, per tant, estan acumulant pèrdues de fins a seixanta milions d'euros.
¿I això com es traduïx?
En una pèrdua neta del patrimoni de l'IVVSA, que, a més, es veu afectada particularment per la crisi.

Preocupen-se d'això, netegen les empreses, rebaixen el deute, eliminen despeses supèrflues absolutament que tenen, per exemple la quantitat enorme de diners que es
gasten vostés externalitzant i traent fora gent que no és funcionària en funcions de funcionari; probablement per ahí vaja el tema de l'increment de les despeses de personal i de la inspecció de treball eixa que vosté ja sap, ¿val?
,.
.
.

El senyor president:

Senyor Torró.

El senyor Torró Gil:

.
.
.
probablement vaja per ahí.

Fagen totes eixes faenes i voran com al final, ¡xe!
, els apareixerà una quantitat de diners que poden gastar-se en qüestions ben útils per a tota la societat, i per a eixir d'una crisi, que és una crisi global.
Això de la crisi socialista del senyor Sánchez, doncs, simplement crida un poc l'atenció, com a poc, per ser suau.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Torró.

Té la paraula la senyora Mollà.

La senyora Mollà Herrera:

Gràcies, senyor conseller.

Jo voldria, doncs, entendre la reflexió que vosté ha fet, que a mi em sembla prou greu.
Vosté diu: «Si hi hagueren més diners, doncs, se farien més coses, però cal atendre el que és prioritari sempre.
» I aleshores jo li dic, vosté és nou, però tal volta és que no sàpiga.
Vosté és conseller de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge.
L'habitatge és un dret constitucional, no sé si ho sap; l'aigua és una necessitat bàsica; i el medi ambient no solament és la sustentació que ens dóna vida als que estem ací, sinó a la humanitat sencera.

Vull dir, vosté, ¿quina conselleria pensa que té?
¿Que no és prioritat medi ambient, aigua, urbanisme i habitatge?
És prou greu que vosté diga que, bé, que és que cal atendre el que és prioritari sempre.
¡Açò és prioritari!
, li ho puc assegurar.
I no va en detriment de les polítiques socials, com vostés volen vendre sempre, va en detriment de totes aquestes despeses que estem molt
farts de portar ací, d'intentar que vostés recapaciten, reordenen, reorganitzen eixes polítiques malbaratadores de recursos, però no solament malbaratadores de recursos sinó de desviament de diners públics per a enriquir altres persones, amb noms i cognoms, ¿val?
, amb corrupteles diverses, i això són diners dels valencians i valencianes que han d'atendre el que és prioritari, que, sens dubte, també és medi ambient, aigua, urbanisme i habitatge.

És que és prou greu que el Consell, i el Partit Popular, en boca del conseller diga, que
és el que vosté ha dit avui, que és que esta conselleria no respon a interessos prioritaris.
Vosté ha dit això, i li tinc de dir, és greu, vosté hui està hipotecant, hipotecant, molts llocs de treball.
Els va hipotecar quan era
conseller de benestar social, quan li van dir reiterades vegades els milers de
treballs que se podrien derivar de l'aplicació urgent i efectiva de la llei de la dependència.
Però que vostés no tinguen mira de vore que medi ambient té moltes possibilitats de crear nous jaciments d'ocupació importantíssims per a fer front a la crisi, no solament financera i econòmica, sinó energètica, ecològica, que estem vivint, doncs, bé, és prou greu.

Vostés no fan una anàlisi política ni una anàlisi (soroll per interferència d'un telèfon mòbil) que vinga a respondre a les necessitats.
.
.
-(Veus) ¡S'ha tornat boig!
No, no és el meu, no és el meu.
- Bé, no fan una anàlisi coherent amb el que fins i tot quan fan comparatives amb altres països estan fent en altres països que sí que estan sortint de la crisi molt més ràpid que Espanya.

Quan altres països se plantegen les ecotaxes, ¿vostés de què se pensen que estan parlant?
Estos països en què vostés se miren i se comparen i que tenen polítiques neoliberals com les seves.
Quan parlen de les ecotaxes, ¿què passa?
, ¿que s'han despertat amb una cosa, amb una espècie d'al·lucinació?
Doncs, no, doncs, no, és que se treuen recursos de llocs on s'han de treure.
¡Qui contamina, paga més!
I punt.
¡Qui contamina, paga més!
, perquè la protecció enfront de la contaminació és prioritària.
És que és una simple regla de tres, i vostés, això, no ho fan, ¡i vostés, això, no ho fan!

A mi em crida l'atenció que diu, «quan vullguen vostés, parlem de l'aigua».
.
.
Vostés van fer un ple monotema, ¿per a què?
, per a parlar de transvasament.
Per a parlar dels nostres recursos hídrics, vostés no en parlen mai.
¡No en parlen mai!
, perquè és una vergonya que vosté, després de tindre una partida que se rebaixa el 50% del sanejament i depuració d'aigües, que no és la de l'Ebre, sanejament i depuració d'aigües del País Valencià, vostés la retallen en un 50%.

Vosté diu: «I, si no, se farien de la depuradora de».
.
.
¡Perdone!
: inversions reals.
A vosté no li ha dit que el capítol.
.
.
, hi ha un capítol a on posa el que vostés van a construir i a pagar, i es diu inversions reals, inversions reals.
N'hi ha un capítol i se retalla el 27%.
És que no és el pressupost, el que nosaltres dibuixem, no és el que vosté dibuixa.
Inversions reals passa de 184 milions d'euros a 134.
O jo m'he enganyat i 50 milions d'euros.
.
.
¿És mentida que passa de 184 milions d'euros les inversions reals a 134?
¿Qui s'ha quedat eixos 50 milions d'euros que jo, de sobte, no els tinc ací, damunt de la taula?
Inversions reals.
Són 50 milions d'euros que vostés no fan este any.
Però és que després no l'executen, ¿o és que no recorde vosté les ordres de tots els anys que surten en març o en abril de retallar l'execució dels pressupostos?
Vostés no fan, no fan.
Eixos són els pressupostos dels que parlem.

Però és que és significatiu, quan parlen vostés d'aigua, que tenen només que en restauració protecció dels recursos naturals, un punt: «Trabajos realizados por otras empresas y profesionales», 14,4 milions d'euros, 14,4, «Trabajos.
.
.
», que després no podem fiscalitzar l'oposició, i, en canvi, només en aigua, en sanejament i depuració d'aigua, tenen menys diners que en «Trabajos realizados con otras.
.
.
», que son les externalitzacions.
.
.

El senyor president:

Senyora Mollà.

La senyora Mollà Herrera:

.
.
.
que després no es deixen fiscalitzar, i després la sindicatura diu (veus) que s'ha comés irregularitats.
Després té de vindre, ja dic, els tribunals per a posar-los en el seu lloc.

El pressupost just és el que nosaltres dibuixem, i a vosté avui el que passa és que li han venut un pressupost que no és el que després tindrà de gestionar.
És una llàstima.

Moltes gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora Mollà.

Té la paraula el senyor Sanmartín.

El senyor Sanmartín Besalduch:

Gràcies, president.

En primer lloc, després de tot el que hem sentit als portaveus i al senyor conseller, jo pense que més que uns pressuposts adaptats a la crisi actual, jo penso que són uns pressupostos que il·lustren i evidencien la crisi de l'actual Consell, la crisi de falta de gestió i, sobretot, desmotivació dels actuals gestors de l'administració pública valenciana.

Mire, quan parlem d'aigua el conseller ha dit: «Home, és que, clar, vostés parlen d'un 51% de reducció en el 442.
10, «Sanejament i depuració d'aigües», perquè no han tingut en compte les empreses públiques.
Jo li dic sincerament que he sumat els imports de les empreses públiques en temes de sanejament i depuració, i no compensen el decreixement de més la mitat d'esta partida, ¡en absolut!
Ni Entitat de Sanejament, ni VAERSA, ni ningú.

Segona qüestió, si passem en el tema del Patricova, és que, conseller, no és culpa meua, el Patricova se va aprovar el gener del 2003 pel Consell de la
Generalitat valenciana.
És a dir, del 2003 al 2009 portem cinc anys i mig.
¿És veritat o no, senyor conseller, que el Patricova definia 153 actuacions
estructurals de les quals 85 les tenia de fer.
.
.
, eren de competència exclusiva de La Generalitat, llavors de la COPUT?
¡85!
I no ho han fet.
(Remors)

El 25 de març de 2009, és a dir, fa molts poquets mesos, vosté responia a una pregunta en la qual dia que vuit anys després de l'aprovació del Patricova, dels 85 projecte concedits, 85 que jo li dia, competència directa de la Conselleria de Medi Ambient, únicament han estat executats el 28%.
¡Únicament el 28%!
És, per tant, una resposta de vostés.

Per tant, quan parlo jo d'esta direcció general, el tema de l'aigua, que li dedico la màxima part de la meua intervenció, ho parlo perquè realment, senyor conseller, me preocupe, me preocupe.

Si parlem del tema de l'IVVSA, doncs, tampoc no és culpa meua que la Comissió Europea haja portat Espanya davant del tribunal de justícia comunitari per irregularitats detectades en l'adjudicació de contractes per part d'esta empresa pública o en relació a tota una sèrie d'empreses.
No és culpa meua, ho diu la Comissió Europea, la que ha dit que portarà Espanya a este tribunal de justícia.

Si parlem de la llei d'ordenació del territori i protecció del paisatge, no és culpa meua que bona part dels plans d'acció territorial de caràcter sectorial, malgrat haver-se aprovat la llei des de l'any de la Quica, encara no han estat executats.
¡No és culpa meua!
Vostés no han executat.
.
.
, per això, quan jo me queixo, li dic, ¿com és possible que creen un programa d'ordenació del territori, concretament, d'ordenació de litoral, quan el pla d'acció territorial del litoral, doncs, bé, encara sort que el senyor Blasco ara es portaveu, li preguntarem a ell, però ha desaparegut per art de
birlibirloque ha desaparegut de la conselleria.

I, per últim, jo aquí no he parlat de transvasament, senyor César, aquí l'única crisi socialista (inintel·ligible) .
.
.
, és que és la crisi socialista.
.
.
Doncs, bé, jo no ho sé si serà, jo penso que és un problema de falta de gestió.
Jo no he parlat ni del Tajo-Segura ni del Xúquer-Vinalopó.
Això del Tajo-Segura, tampoc és culpa meua que la senyora Cospedal, a part de ser secretària general del seu partit polític, siga presidenta de Castella-la Manxa, i és justament esta senyora i este partit polític el que parla de caducitat i de reducció de quantitat en el tema del transvasament.
Jo ho n'he parlat, ho ha introduït vosté.

Jo no he parlat de Xúquer-Vinalopó, i li haguera pogut dir al seu conseller, que és el meu també, que els 30 milions d'euros que han dedicat en les obres de posttransvasament, és a dir, des de la bassa de San Diego fins a les finques, dels 30 milions n'han executat molt poquets.
Jo això tampoc no ho he dit, i això és Xúquer-Vinalopó.

En definitiva, jo penso que no és que siguen uns pressupostos adaptats a la crisi, sinó que són uns pressupostos que il·lustren a la perfecció la crisi actual, jo penso que estructural, que està passant este consell i, particularment, esta conselleria.

Gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Sanmartín.

Per a finalitzar el debat, té la paraula el senyor vicepresident.

El senyor conseller de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge:

Bé, senyora Mollà, algunes voltes ho he recordat crec que en ple en distintes ocasions, ¿no?
Vosté és una parlamentària brillant, no hi cap ningun dubte.
El que passa és que està parlant d'un territori diferent al que jo parle.
Jo estic parlant de la Comunitat
Valenciana i vosté d'un país diferent, (veus) ¿eh?
, i, per tant, doncs, parlem de coses completament diferents en este sentit.

Mire, jo, en el tema de l'auia, que com vosté diu, vosté no havia parlat de l'auia, el senyor Sánchez ha parlat dels transvasaments.
.
.
Bé, el que està passant amb els transvasaments, doncs, és una cosa de riure.
El que estem mirant estos dies, per exemple, el que ha
passat amb el tema del Tajo-Segura, en què s'autoritze pel govern socialista.
.
.
, qui ha autoritzat el transvasament del
Tajo-Segura, i que no mos ha donat auia a la Comunitat Valenciana, en concret a
la província d'Alacant, ¡és el govern socialista!

El govern de La Generalitat té una petició al govern de l'estat, que no li ha fet absolutament ningun cas, que ha autoritzat, que ha
traspassat (veus) 20 hectòmetres a les Tablas de Daimiel, cosa que me pareix molt bé, però que l'any passat, d'eixos 20 n'arribaren solament 1, perquè els 19 se quedaren pel camí.
I això està comprovat.
I, tanmateix, ¡mos se nega que l'auia vinga a la Comunitat Valenciana!
I eixa és una reivindicació que des del govern de la Comunitat Valenciana féu en temps i en forma davant el govern de Madrid.

Per tant, no vullga vosté desviar els temes a on no estan.
A on estan els temes, a on està el problema és en la política hídrica del govern socialiste des de fa molt de temps.
Per tant, moltes voltes,
quan se diga, «la culpa que no n'hi haigga transvasament d'ací o d'allà, d'este o de l'altre, és Narbona».
.
.
¡No, senyor!
Jo ho dia llavors i ho torne a repetir ara: Narbona era una ministra
que el senyor Rodríguez Zapatero l'havia ficat per a no dur auia a la Comunitat Valenciana, ¡però la culpable no era Narbona!
, perquè resulta que han llevat a Narbona i estem exactament igual.
Ahí es veu el resultat d'esta setmana passada.

Per tant, d'aiua, podem fer tots els plens que vostés vullguen.
Podem parlar amb profunditat tot el que vostés vullguen.

De la vivenda, que és un tema, com vosté ha dit.
.
.
Mire vosté, jo he parlat de la vivenda, no de les que queden per vendre, sinó he dit primer que res que les persones no poden adquirir un pis perquè no tenen els mitjans necessaris, perquè no se'ls dóna el préstec adequat i perquè dins de la crisi.
.
.
I això ho hem dit ací altres, i entre altres, jo.

I, per tant, jo he parlat també que hi ha un cúmul de vivendes sense vendre en la Comunitat Valenciana, que és una realitat.
I que si eixa realitat no se fa, no se promocionen altres
viviendes i no se crea ocupació.
I això és un cicle que hem de trencar i hem d'intentar resoldre.
I per això estem treballant amb el sector i amb les entitats bancàries i amb el govern, si la ministra se digna en rebrem perquè li plantege les propostes de vivenda que hi ha.

Moltes gràcies.
(Veus)

El senyor president:

Senyories, senyories.
.
.

Senyor conseller, moltes gràcies per la seua compareixença i les seues explicacions.

Senyors diputats, anem a suspendre la sessió fins a les sis i mitja, que vindrà el conseller d'Immigració i Ciutadania.

(Se suspén la reunió a les 18 hores i 4 minuts)

(Es reprén la reunió a les 18 hores i 23 minuts)

El senyor president:

Anem a reprendre la Comissió d'Economia, Pressupostos i Hisenda, que fa uns moment l'havíem suspesa, després de la intervenció.
.
.
, després de la compareixença del vicepresident tercer del Consell.

Compareixença del conseller de Solidaritat i Ciutadania, senyor Rafael Blasco Castany

El senyor president:

Tenim ací el conseller d'Immigració i Ciutadania.
No és la primera volta que ve a comparéixer, però sí que volguera aprofitar este moment per a felicitar-lo.
Jo no dic això que li desitge èxit; el felicite, que ja és molt important.

Moltes gràcies, senyor conseller, per la seua presència.
I té vosté la paraula quan estime convenient.

El senyor conseller de Solidaritat i Ciutadania:

Moltes gràcies, senyor president.

Senyories.

Com acaba de dir el president, no és la primera vegada, és la tercera vegada que com a conseller d'Immigració i Ciutadania comparec davant esta Comissió d'Economia, Pressupostos i Hisenda, amb la responsabilitat que suposa per a un
membre del govern valencià exposar les línies mestres del tercer pressupost d'esta conselleria.

Exposar unes línies mestres que, després d'esta felicitació, un pren molta moral, perquè no és normal en esta època que estem passant començar ja amb eixa bonhomia que acaba d'expressar el president d'esta comissió.

Tres pressupostos, com els dia, en una conselleria que va nàixer com una aposta innovadora dins de les polítiques socials de la Comunitat Valenciana.
Per primera vegada fa tres anys,
començava a Espanya una iniciativa de govern estrictament dedicada a les polítiques d'immigració, polítiques de cooperació i codesenrotllament i polítiques de participació ciutadana.

El que fa tres anys era una aposta, hui no solament és una realitat, sinó una realitat consolidada.
Més de cent cinquanta associacions d'immigrants, una llarga llista d'ONG i milers d'associacions ciutadanes han trobat en esta conselleria el camí adequat per a dur terme les seues inquietuds i els seus projectes en els tres
camps d'acció de la conselleria: la integració, la participació ciutadana, així com la cooperació i el codesenrotllament.

Senyories, l'actual pressupost és el pressupost de la realitat, sense edulcorants.
El moment social, econòmic i polític exigix rigor i el pressupost este és rigorós.
La realitat demana solidaritat, i este és el pressupost de la solidaritat.
I no ens enganyem, la conjuntura és de prioritats, i este govern, el govern valencià, ha optat per prioritzar les polítiques socials.

Les polítiques d'integració, cooperació i participació comptaran durant l'exercici 2010 amb més de setanta-tres milions d'euros, exactament 73.
238.
500 euros, una quantitat que servix per a consolidar
unes polítiques que fa quinze o vints anys eren inexistents i hui formen part del full de
ruta dels governs europeus.
En el nostre cas, amb un departament propi i un
pressupost ajustat.

Quasi la totalitat dels pressupostos de la Conselleria d'Immigració i Ciutadania, un 84,6% es va a dedicar a polítiques actives.

És un pressupost que complix tres objectius bàsics: primer, el compromís d'atendre les polítiques socials amb què el president Francesc Camps es va presentar a les eleccions i obtingué el suport majoritari de la societat; en segon lloc, complix el mandat de
dedicar el 0,7% del pressupost de La Generalitat a polítiques de cooperació i en tercer lloc, i consolida la integració i la participació ciutadana en les polítiques públiques d'esta comunitat.

Parlar d'objectius com la integració de les persones immigrants, la cooperació al desenrotllament i la participació ciutadana suposa parlar d'un ferm compromís de solidaritat i respecte als drets més fonamentals del ser humà.
El més important és que darrere de cada euro hi ha una persona que serà menys vulnerable.

Insistisc, 73.
238.
500 euros distribuïts d'una manera rigorosa.
Un 81,5% del total del pressupost de La Generalitat es
dedica a polítiques que afecten directament les persones.

Amb este pressupost es van a potenciar moltes de les accions polítiques ja iniciades i consolidades, però també es van a posar en marxa altres de nova creació.

Globalment, els capítols quart, transferències corrents, i el seté, transferències de capital, concentren a parts iguals més de les tres quartes parts del pressupost, amb una dotació de 61.
959.
660 euros, exactament un 84,6% sobre el total.

El capítol seté, transferències de capital, és el de major dotació, amb 31.
032.
130 euros, un 42,37% sobre el total.
El 98,09% del seu import, amb
un muntant de 30.
438,430 euros, es concentra en el programa cooperació internacional al desenrotllament.

El capítol IV, transferències corrents, és el segon amb major dotació, amb 30.
927.
530 euros, que suposa un 42,23% sobre el total.
El 86,23% del seu
import, amb un muntant de 26.
668.
260 euros, es repartix entre els programes
integració de la immigració i cooperació internacional al desenrotllament.
Es dota amb 1.
777.
960 euros la línia de participació ciutadana i xarxes socials, amb 10.
247.
900 euros la de cooperació internacional al desenrotllament i amb 16.
420.
360 euros a la integració de la immigració, incrementant-se este últim en un 10,78%.

El 15,4% restant del pressupost total de la conselleria correspon, de major a
menor, als capítols següents: al capítol gastos de personal, un 7,15% del total; al capítol II, compra de béns i gastos de funcionament, un 6,39% del total; al capítol VI, inversions reals, un 1,86% sobre el total.

De major a menor participació en els pressupostos totals d'esta conselleria, el major volum el té el programa de cooperació internacional al desenrotllament, que amb un 58,41% del total, acapara més de la meitat del total del pressupost.

Els seus 42.
778.
050 euros es destinen a la realització de projectes de cooperació al desenrotllament, codesenrotllament, investigació, formació i sensibilització.

El segon programa amb major dotació pressupostària és el dedicat a la integració de la immigració, que disposa d'un total de 18.
253.
670 euros, la qual cosa suposa un 24,92% sobre el total.

El 16,66% restant es repartix entre els programes direcció i servicis generals i participació ciutadana i xarxes socials.
Este últim, dotat d'un pressupost de 4.
602.
130 euros, centra les seues línies d'actuació en el foment de la participació ciutadana, el voluntariat i el suport als valencians en l'exterior.

També vull dir que és un pressupost que té 12 punts més que el percentatge que es dedicava a polítiques socials en l'any 1995.

Arribat a este punt, m'agradaria remarcar que els objectius de la Conselleria d'Immigració i Ciutadania estan absolutament garantits.

Amb estos pressupostos continuarem disposant dels instruments necessaris per a
continuar desenrotllant una eficaç política d'integració social, com ja s'ha demostrat fins ara, que se sustentarà en el desplegament reglamentari de la Llei d'integració dels immigrants en la Comunitat Valenciana, en l'aprofundiment de la participació ciutadana, en les polítiques de cooperació internacional i codesenrotllament i en un nou concepte modern, general i
participatiu del servici públic.

Pel que fa a la integració de la immigració, el programa està dotat amb 18.
253.
670 euros, és a dir, un 6% més que en l'exercici actual.

S'han creat quatre línies genèriques d'ajuda per a garantir en condicions d'igualtat la integració.
Este programa compta amb el 24,92% del total del pressupost i està destinat a fomentar la integració dels més de 882.
870 persones estrangeres i immigrants que residixen a la nostra
comunitat.

Més de díhuit milions d'euros destinarem al suport de més de sixanta associacions i organitzacions socials que treballen per la
integració, augmentant el nombre d'entitats beneficiàries.

Les línies estratègiques que regiran en este programa són: l'aposta pel municipalisme quant a la coordinació de les polítiques d'integració.
Es contempla una dotació d'1.
100.
000 euros per a fer complir compromisos com els de crear i mantindre les
noves agències AMICS en els pròxims anys, la qual cosa suposarà un increment del 120% respecte de l'any anterior, que inclourà una nova línia dotada amb 900.
000 euros per a col·laborar amb el manteniment de les agències ja existents, i es manté la línia de creació de noves agències, dotada amb 200.
000 euros.

L'objectiu d'estes línies és consolidar esta xarxa d'agències de mediació que compta actualment amb 62 i que arribarem a 82 abans que finalitze este
mateix any.

L'altra línia estratègica és el desenrotllament dels programes de compromís de la societat valenciana.
S'han implantat 34 escoles d'acollida en què s'han impartit un total de 58 cursos i s'han expedit 1.
250 certificats d'aprofitament, que a finals de 2010 està previst que s'expedisquen ja al voltant de 4.
000.

En tercer lloc, està l'acollida i integració de persones immigrants.
A pesar que amb tota seguretat el ministeri retallarà els fons destinats a l'acollida d'immigrants, en este programa es mantenen i inclús s'incrementen les ajudes a programes d'acollida de persones immigrants.

La quarta línia estratègica que desenrotllarem és la implantació del Pacte valencià per la immigració, una aposta per la gestió de la diversitat i de la integració cultural.
Es dóna coberta a la subscripció de sis convenis amb els principals agents socials, l'UGT del País Valencià, el Centre d'Informació de Treballadors Migrants del País Valencià, Anespa -que és l'Associació Nacional d'Empresaris i Professionals-, ATA -que és l'Associació de Treballadors Autònoms del País Valencià- i de l'Institut Social Obrer, per un import de més de 542.
310 euros per a promoure la integració laboral i la gestió de la diversitat, la qual cosa representa un increment del 81,2% en esta
partida respecte a l'exercici anterior.

Per últim, en esta vessant estratègica està el suport a l'associacionisme de les persones immigrants.
Com a novetat, es crea una nova línia genèrica perquè puguen accedir en condicions d'igualtat el nombre més gran d'entitats possibles, amb una dotació de 600.
000 euros per a recolzar l'associacionisme de persones immigrants, així com les organitzacions socials en les seues activitats i programes.

I a més, en este apartat, i per últim, es manté la dotació prevista per al Centre d'Estudis d'Integració Social i Formació d'Immigrants, que es fixa en 451.
440 euros.

Pel que fa a la cooperació internacional al desenrotllament, el programa està dotat amb 42.
778.
050 euros, que suposa el 58,41% del total del pressupost de la
conselleria.
El major volum del pressupost d'este programa, un 95,11%, es concentra en el capítols VII i IV.

Un dels punts més destacats del pressupost del programa «Cooperació internacional al desenrotllament» ho constituïx l'elaboració i publicació del pla anual de la cooperació al desenrotllament de La Generalitat de l'any 2010.
Este pla, presentat ja al Consell Valencià de Cooperació, constituïx l'instrument de programació de l'activitat de La Generalitat en este àmbit i concreta cada any els objectius, les prioritats i els recursos dissenyats
en el pla director, que es traduïxen en línies del pressupost.

Les principals línies que regixen este programa són: mantindre el nostre compromís amb l'ajuda internacional al desenrotllament i l'acció humanitària; es mantenen i reorganitzen les ordres d'ajuda existents, destacant-ne la creació d'una nova per a la realització de microprojectes; es reformulen les convocatòries existents fins al moment, amb l'objectiu d'agrupar i racionalitzar les ajudes.
En total, hi hauran sis convocatòries: cinc en l'àmbit de l'ajuda al desenrotllament i una en l'àmbit de l'ajuda humanitària.

En l'àrea de la cooperació al desenrotllament pròpiament dita, es finançaran quatre convocatòries: sensibilització, investigació i formació, codesenrotllament, desenrotllament.
En esta s'engloben tres tipus d'accions: projectes, programes i microprojectes de cooperació i grans projectes en xarxa.
El muntant total d'esta convocatòria ascendix a 34.
765.
090 euros.

En l'àmbit de l'acció humanitària es finança amb una quantitat de 3.
328.
340 euros.
Es manté, a més, la convocatòria per al desenvolupament de projectes dirigits a enfortir les capacitats i a
satisfer les necessitats humanitàries més apressants en les poblacions del països que patixen desastres naturals o conflictes armats.

En l'àmbit de la defensa dels drets humans i reconeixement de la solidaritat, dènou entitats rebran ajudes per un import de 3.
824.
000 euros, gràcies a la creació de tres noves línies pressupostàries.
I a més, seguint la línia de racionalitzar els recursos, la Fundació per la Solidaritat i el Voluntariat de la Comunitat Valenciana assumirà les activitats de la Fundació Drets Humans de la Comunitat Valenciana, a la qual se la dotarà amb 450.
000 euros.

Quant al pressupost per al programa de participació, ciutadania i xarxes socials, este ascendix a 4.
602.
130 euros, que suposa un
5,7% del total del pressupost de la conselleria.

Entre les prioritats de l'àrea de participació i ciutadania destaca la incorporació de línies concretes d'ajudes i foment del moviment associatiu per a continuar aprofundint en la línia de la Llei de participació ciutadana.
Entre elles, cal destacar la línia nominativa dedicada al finançament d'activitats ciutadanes i la integració.
Es presta una especial atenció a l'impuls de la participació entre els col·lectius desfavorits amb una dotació pressupostària que se situa en 144.
000 euros.
Es continua incidint en el suport a l'associacionisme veïnal per mitjà d'una convocatòria d'ajudes que se situa en 174.
000 euros.

I una altra de les prioritats d'este programa és el de continuar reforçant la imatge de la Comunitat Valenciana en l'exterior, a través dels centres valencians en l'exterior.
Els centres valencians en l'exterior han de convertir-se en els punts de trobada de La Generalitat i els
ciutadans allí residents.
Per això s'inclouen línies concretes per a incorporar-los com a centres informatius de la Comunitat
Valenciana en l'exterior, d'acord amb la Llei de valencians en l'exterior.

Així, a fi que organitzen activitats culturals, programes formatius i actes d'interés institucional per ajudar i recolzar econòmicament els estudiants universitaris que descendixen de valencians, a fi de
mantindre estretament lligades les arrels amb els seus avantpassats i per al
manteniment dels centres.
I en esta línia anem a destinar més de 590.
900 euros que serviran perquè els valencians en l'exterior assenten el suport i la solidaritat de les seues institucions i
conciutadans.

Un altre dels aspectes a significar en este programa, i donat el moment
socioeconòmic en què ens trobem, és el dedicat a impulsar els moviments del voluntariat, de 786.
000 euros.

Els he descrit, senyories, els pressupostos dels tres grans eixos d'actuació de la Conselleria d'Immigració i Ciutadania.
No obstant, he d'afegir-los la reorganització i concentració de línies pressupostàries en el denominat programa de direccions i servicis generals, qüestió que obeïx al compliment del Pavace i que està dotat amb 2.
043.
890 euros.

Un any més s'establix una línia específica amb un import de 293.
890 euros per a complir els compromisos assumits en el
Pavace i en el Pacte valencià per la immigració, que es materialitzarà en la firma de dos convenis, un amb la UGT i l'altre amb Comissions Obreres.

Es manté, al seu torn, una línia per a la realització d'activitats de cooperació i sensibilització, també en el marc del Pavace, dotat amb 1.
750.
000 euros, distribuïts en dos convenis, un amb la UGT també i l'altre amb Comissions Obreres, per un import de 875.
000 euros cadascun d'ells.

Com a conclusió els diria, senyories, que ens trobem en un moment econòmic, i com a conseqüència també social, sense parangó des de fa dècades.
Una crisi econòmica aguda que està perjudicant famílies senceres, persones i, sobretot, els col·lectius més desfavorits.

La nostra obligació, uns com a govern i altres com a representants del poble valencià, és arbitrar les mesures necessàries per a pal·liar els seus efectes i garantir unes condicions de vida dignes, a tots per
igual.

Estos pressupostos garantixen absolutament el compromís dels objectius marcats pel govern valencià per a les àrees d'integració de la immigració, participació, ciutadania i xarxes socials i de cooperació internacional al desenrotllament i solidaritat.

Per a continuar avançant cap a una societat d'autèntic progrés, és necessari aprofundir en els fonaments de la redistribució.
I estos pressupostos seguixen en el marc d'una política social avançada, imaginativa i que discorre per eixa línia.

En resum, senyories, després d'estos pressupostos, i al mateix temps en el fons del que estos pressupostos
representen, hi ha un model de convivència social i d'acció política totalment d'acord amb la voluntat dels valencians.
I estos pressupostos, com els acabe de
dir, reafirmen la tendència a consolidar les polítiques solidàries que impulsa el Consell al servici de les persones i dels col·lectius més necessitats i vulnerables de la nostra societat.

Gràcies, president.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor conseller, per la seua exposició del pressupost de 2010.

Tindran la paraula els representants dels grups polítics.
Té, en primer lloc, la paraula la senyora Albiol.

La senyora Albiol Guzmán:

Moltes gràcies.
Bona vesprada.

Bé, senyor conseller, jo crec que el primer que he de fer, després de veure les modificacions de la seua conselleria aquest matí, doncs és traslladar-li la felicitació d'Esquerra Unida perquè ha aconseguit vosté convertir-se en un totpoderós.
No sols ostentarà la macroconselleria aquesta, dic «macroconselleria» perquè assumirà competències de Presidència, Justícia, Administracions Públiques, Medi Ambient, Aigua, Habitatge, etcètera, sinó perquè a més serà l'encarregat de les relacions del Consell amb Les Corts, quan a més és el portaveu del Partit Popular.
Totpoderós.
No sé si a partir d'ara també serà vosté omnipresent, però no sé, ja ho vorem.

Jo crec que difícilment podem trobar un cas més extrem de confusió entre el poder legislatiu i el poder executiu.
S'han carregat vostés Montesquieu i la divisió de poders d'un colp i sense ruboritzar-se.
Enhorabona perquè jo crec que això no és gens fàcil, i això ho heu fet vosaltres, vaja, d'una manera espectacular, no?

Això sí, una conselleria sense pressupost perquè vosté es puga dedicar completament al seu nou càrrec.
Una conselleria que no gestiona absolutament res.
De fet, quasi la meitat
del pressupost se'n va, el repartix vosté entre ONG, fundacions, associacions i entitat diverses que fan el treball, del
qual la seua conselleria s'ha desentés des de fa molt de temps.
I tant de bo que estan estes ONG, tant de bo, perquè la veritat és que la seua conselleria directament no gestiona absolutament res.

Així que estiga vosté tranquil, senyor conseller, que aquesta conselleria no li llevarà a vosté molt de temps per als altres treballs que ha de fer, no?

Els que no sé si han d'estar tan tranquils són els destinataris de les seues polítiques, que al cap i a la fi són els grans perjudicats dels pressupostos de La Generalitat per a 2010.

La seua conselleria, dels 94 milions d'euros de 2009, passa a 73 milions d'euros enguany.
Açò és una baixada espectacular del 23,4%.
Jo no sé si està 12 punts per damunt o no del que era en 1995.
És que no ho sé.
Però sé que està el 23,4% per baix de l'any passat.
Això sí que ho sé.
El de 1995 ni ho sé ni crec que ara siga això massa important si tenim en compte el que baixa respecte de l'any passat.

De fet, la seua conselleria només representa el 0,4% del total dels pressupostos de la Generalitat valenciana.

Una pregunta: deveres vosté pensa que feia falta una conselleria per a gestionar el 0,4% del pressupost?
I
jo crec que sols representa el 0,4% del pressupost de La Generalitat perquè vostés ni es creuen la integració i la immigració, ni la cooperació ni molt menys la participació ciutadana.
De fet, el programa de participació ciutadana i xarxes socials baixa respecte de 2009 més del 15%.
Jo supose que, clar, que en un moment on l'atur afecta mig milió de valencians i valencianes i una corrupció esguita fins i tot el president de La Generalitat, doncs no els interessa massa
això de la participació ciutadana i les xarxes socials, no siga que s'organitzen de veritat i els facen fora de La Generalitat, no?

Però, sense dubte, el més greu de tot açò és que el programa de cooperació internacional al desenvolupament baixa respecte de 2009 un 34,76%.
De fet, el
canvi de nom de la Conselleria d'Immigració pel de Solidaritat és completament un cinisme, no?
Jo crec que s'hauria d'haver anomenat la conselleria de la insolidaritat.
Perquè en cooperació internacional baixen un 23% en despeses de funcionament, un 63% en transferències corrents i un 40% en inversió real.

Ací el que passa és que quan arriben les vaques flaques se'ns obliden els principis de solidaritat, els drets humans, a col·laborar en el desenvolupament, ajudar els més necessitats.
A que sí, a que se'ns oblida?
 Quan arriben moments de crisi se'ns oblida, no?

Doncs mire, senyor conseller, la solidaritat no pot estar subjecta a períodes de bonança i exercitar-la només quan les coses van bé.
Les coses no funcionen aixina.
Aquestos no són uns pressupostos per a temps de crisi, no ho són.
Perquè jo crec que no cal que recorde ací que aquesta és una crisi mundial i que si ací estem patint, doncs encara estan en pitjors condicions aquells que tenen menys
recursos, aquells països menys desenvolupats.

Vosté sap que.
.
.
, l'han informat a vosté que estem patint en el món també una crisi alimentària?
Vosté se n'haurà adonat, no?
Per tant, uns pressupostos de crisi global no poden ser uns
pressupostos on el programa de cooperació baixa quasi un 35%.
És que no té ningun trellat.

Aquestos són uns pressupostos completament insolidaris.
On s'ha quedat el 0,7%?
L'any passat es va quedar en 0,4.
L'any anterior es va destinar a la solidaritat en la Copa de l'America.
I enguany?
Enguany, tot el programa de cooperació, tot el programa, eh?
, no el que realment es destina a cooperació, sinó tot el programa representa sols el 0,25 del pressupost de La Generalitat.
El
0,7 s'ha quedat en un 0,25.
I no m'estranya que després haja de dedicar vosté una partida per a propaganda en Canal 9 de cent mil euros.
Clar!
No m'estranya!
I a més estos cent mil euros és quasi el doble del que es destina a la Coordinadora Valenciana d'ONG del Desenvolupament.

Jo crec que la conclusió és que és una conselleria que l'ha buidada de contingut, que es podria fer moltes coses des d'aquesta conselleria, però vostés l'han buidada de contingut, l'han buidat de recursos, i sobretot són uns pressupostos insolidaris per a l'ajuda al desenvolupament del tercer món, que és el pitjor que ens podia passar en un moment de crisi mundial com la que estem
patint en estos moments.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora Albiol.

Té la paraula el senyor Morera.

El senyor Morera Català:

Moltes gràcies, senyor president.

Bé, en primer lloc, haurem de felicitar el conseller en qualitat de conseller, però en qualitat també de síndic del Grup Popular, eixa doble dualitat que, jo no sé si suposarà una innovació en la política valenciana, però a molta gent ens sembla que és un formidable embolic.

I si ja teníem alguna prevenció respecte al que pot deparar esta innovació organitzativa, ha parlat el conseller que esta conselleria va a suposar en el
seu temps una gran innovació, una aposta innovadora.
No sé si açò d'ara serà una aposta innovadora o un formidable embolic.
Perquè, si ja estàvem un poc marejats, i que no arribem segurament a eixe nivell de comprensió, i de dualitat i de barreja del que és el poder legislatiu i el poder governamental, doncs ara ens trobem que d'una tacada s'han canviat les competències de la conselleria.

Aleshores jo em pregunte: servix d'alguna cosa esta compareixença?
Perquè esta conselleria té noves competències, noves competències que no estan reflectides en este pressupost.
I, per tant, jo, tenint en
compte que el govern valencià, la seua política d'inversions a nou mesos ja suposa que només han invertit el 55% del que es va dir, per tant, jo no sé si estem assistint a una enorme confusió.
Una enorme confusió, perquè del que vostés aproven, després només s'executa a hores d'ara del pressupost de 2009 el 55% del pressupost, quan estem a menys.
.
.
, bé, la intervenció s'ha fet en setembre, per tant, estem jo crec que en una enorme confusió.

Vosté incrementa noves competències que no estan reflectides en estos pressupostos.
Però anem al gra, anem als pressupostos que tenim damunt la taula.

Mire vosté.
Vosté mos ha detallat un capítol important i molt detallat del que suposa la seua conselleria, ha agafat els
números en vertical, en horitzontal, per dreta i per esquerra.
Però, mire, esta conselleria té menys recursos que recursos que va destinar el president Camps a la Copa de l'America -perdó-, al cànon de la fórmula 1.
Perquè la Copa de l'America, tot i que estan els pressupostos que van a finançar la Copa de l'Amèrica, no sabem si vindrà o no.
D'una tacada el president de La Generalitat va a gastar-se més que el pressupost d'esta important conselleria, que vosté mos ha detallat, en el cànon de la fórmula 1.
Mire quina importància té esta conselleria!

Una conselleria que.
.
.
m'ha tranquil·litzat vosté, perquè diu que amb 22 milions d'euros menys que l'any passat van a complir els mateixos objectius.
Doncs dir, bé, aleshores, eixos 22 milions d'euros que se tenien en el pressupost de 2009 per a què aprofitaven?
Perquè si amb 22 milions, i és una conselleria pobreta, és una conselleria que representa el 0,4% del pressupost de La Generalitat.
.
.

I en eixe sentit jo vaig a fer-li una proposta.
Perquè una conselleria, l'actual -ja vorem en què acaba açò-, però una conselleria amb uns recursos tan limitats, que tinga una secretària autonòmica i tres directors generals, doncs això per a les arques públiques suposa una despesa molt gran per a tants pocs recursos, molt gran.

I, clar, si tenim una secretària autonòmica que utilitza xofer privat per anar a tertúlies de la Cope, aleshores estem utilitzant els escassos recursos que té la Generalitat valenciana, i concretament esta conselleria, per a un ús privat.

Vosté és responsable de la subsecretària, senyora Gotzone Mora?
Secretària autonòmica, per cert.
I vosté, com a responsable, crec que mos hauria de contestar ací si van a Huelva de vacances en cotxe oficial o si van a les tertúlies de la Cope en cotxe oficial a Madrid, perquè són recursos escassos i que tenim dret a saber-ho.
Perquè una de les apostes que jo hauria fet en esta conselleria és reduir les despeses de funcionament en les tres direccions generals i,
efectivament, en la secretària autonòmica d'Immigració i Ciutadania, perquè ens costen molts diners.
I volem saber, perquè no hem rebut resposta parlamentària, si és cert que la secretària autonòmica ha anat, ha fet un ús privat de recursos públics.
Crec que tenim el dret a saber-ho.

Perquè aleshores, clar, eixa idea o eixa proposta d'austeritat que ha assenyalat vosté recordant les paraules del president Camps, doncs no s'ajusta a la realitat, no s'ajusta a la realitat.
Ací, el que s'ha reduït no és la despesa corrent; ací, el que s'ha reduït són les inversions i les transferències de capital.

El que és el capítol I, II, III i IV s'ha incrementat fins a ser l'autonomia que més dedica a despesa corrent i bàsicament a pagar deutes.
Sí, senyor conseller, d'acord que en un moment de dificultat econòmica sense parangó, com vosté ha dit, ens veiem amb l'obligació d'arbitrar mesures per a pagar estes situacions.
I això vol dir més inversió, més atenció als desfavorits i menys despesa corrent.
Eixe és l'objectiu.

I clar, com veiem que el seu govern i esta conselleria dedica una gran part del
pressupost a despesa corrent i retalls importants al que hauria de ser l'actuació d'un govern eficaç i competent, doncs, aleshores ens preocupa, ens preocupa moltíssim la deriva i l'embolic d'este govern.

Però m'agradaria ser positiu, i la primera pregunta que li vull formular és, vostés van a acceptar alguna proposta d'esmena?
Perquè de les més de tres mil que va presentar el nostre grup parlamentari no n'acceptaren només que dos.
Aleshores, a mi m'agradaria eixe nou tarannà, expressat en la seua figura com a síndic del Grup Popular i conseller, m'agradaria saber si estem en disposició l'oposició d'ajudar-los a millorar el pressupost, si vostés van a acceptar algun suggeriment, alguna proposta, alguna idea, per millorar,
perquè alguna idea tenim, i alguna li vaig a donar perquè veja que no juguem a la distracció sinó que creiem que la proposta que tenim damunt la taula és absolutament millorable, començant pel que seria reducció d'organismes, direccions generals i secretaria autonòmica, i fer-ho més operatiu.

Ara té una ocasió magnífica perquè en el Decret 19/2009, amb les noves incorporacions i amb les noves competències se podria fer una reestructuració interessant i alleugerar de càrrega de despesa corrent.

Mire vosté, algunes de les transferències corrents del capítol IV, jo que crec que n'hi ha un gran element de discrecionalitat.
I jo crec que n'hi han oblits importants.
Per exemple, perquè se centra vosté, que ens pareix bé, en només dos sindicats que n'hi ha en el País Valencià?

És que la integració, la solidaritat no s'ha de exercir també en les escoles?
, per exemple.
El sindicat majoritari en el món educatiu és la Intersindical Valenciana, l'STEPV.
Per què este oblit d'este important sindicat valencià?
Ens pareix bé el treball colze a colze amb les organitzacions socials, sindicals, per a
desenvolupar els projectes de la conselleria, però, per què limitar-nos a dos si n'hi han més.
Eixe serà l'objecte d'algunes de les esmenes que nosaltres li plantejarem.

Després, ens agradaria saber, sobre el programa 313.
50, si es poguera detallar -imagine que això ho faran a través d'alguna regulació com a decret-, quines són en el codi de beneficiaris previst per a ajudes programes d'acolliment de persones immigrants, d'associacions, organitzacions socials, de quin tipus d'associació estem parlant ahí?

Després sí crec que hi ha un greu error, concretament, per exemple, en relació de beneficiaris (inintel·ligible) .
.
.
nominativa en el programa d'integració de la immigració, per què se posa totes.
.
.
, bé, és una quantitat important, 6.
090 euros.
Però, clar, se dóna la mateixa quantitat, que és molt important, perquè ja veiem que este pressupost va a complir tots els objectius plantejats.
.
.
, per què se situa totes les universitats al mateix nivell?
Tenen els mateixos nombre d'estudiants, què sé jo, la Universitat Cardenal Herrera que la Universitat Politècnica de València?

Aleshores, em sembla que ahí no n'hi ha un criteri objectiu, crec que s'hauria de tindre en compte el que representa cada universitat.
Les ha recollit
vosté totes, les privades i les públiques, però totes tenen la important dotació de 6.
090 euros.

N'hi ha una curiositat -després continuarem- que és al final de tot.
.
.
És una curiositat, eh?
, no té més importància, però clar, al Centro Valenciano del Perú, 772 euros d'ajuda, creu vosté que amb això farem molta cosa?
Igual mos costa més la transferència.

És una curiositat però també són 672 a la Asociación Cultural Virgen de los Desamparados de Sevilla.
No ho entenc, crec que.
.
.
, ja
dic que és una anècdota però potser mos coste més la transferència bancària que el que suposa l'import d'esta xicoteta ajuda.
(Remors)

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Morera.

Té la paraula la senyora Tirado.

La senyora Tirado Museros:

Gracias, señor presidente.

Señoras y señores diputados, señor conseller, presupuesto de la solidaridad, ¡qué ironía!

Sinceramente, no creo que pueda usted sentirse satisfecho ni orgulloso con la
presentación de estos presupuestos, que una vez más suponen un duro golpe a uno de los aspectos más importantes del núcleo de la agenda social y solidaria, como son las políticas de integración y convivencia de personas inmigrantes, la cooperación internacional al desarrollo o las de participación ciudadana.

Pero la realidad de los datos es que el presupuesto de esta conselleria vuelve a descender este año, en concreto un 23,4%, y si en el 2009 representaba el 0,7% del presupuesto
global de la Generalitat valenciana, lo cierto es que en este ejercicio se
rebaja incluso el nivel de presencia presupuestario de estas políticas en el cómputo general, llegando a representar tan sólo el 0,4%, perdiendo un tercio respecto al año anterior, una cifra a nuestro parecer preocupante porque perjudica y va en
detrimento directo del bienestar de las personas y colectivos más desfavorecidos de nuestra comunidad, y también de las políticas de solidaridad con otros países, los más empobrecidos.

Gana usted cartera, señor conseller, de eso ya no hay duda, pero a la vista de los datos pierde usted peso en el
Consell.
Porque si realizamos una revisión por capítulos podemos observar que se reducen prácticamente todos a excepción del capítulo VI de inversiones reales, aunque resulta alarmante el otro capítulo que sigue incrementándose ejercicio tras ejercicio, sea el capítulo I de gastos de personal que este año se incrementa un 1,41%.

Dirección y servicios generales es el único programa que se incrementa junto a la Dirección General de Inmigración y Ciudadanía, en concreto y ¡qué curioso!
, las partidas que más suben en capítulo II, gastos de inversión, son las referidas a trabajos realizados por otras empresas y profesionales o, por ejemplo, la de edición y publicaciones institucionales que pasa de 80 a 144.
000 euros, es decir, que
este año usted va a tener más dinero para publicidad, para propaganda y para hacer autobombo de las acciones
de esta
conselleria.

En cuanto a la Dirección General de Inmigración y Ciudadanía, el desaguisado en las diferentes líneas de financiación es mayúsculo.
Usted reorganiza toda la dirección general, se crean catorce líneas nuevas, se eliminan otras quince, con lo que se modifica sustancialmente la
estructura presupuestaria correspondiente a este programa.
Se elimina, por ejemplo, la línea destinada a financiar el convenio con la Federación Valenciana de Municipios y Provincias para financiar los servicios de apoyo al
inmigrante que se prestan desde los ayuntamientos.

La dotación para la creación de nuevas agencias AMICS desciende para este año, y le recuerdo que usted el año pasado se comprometía a crear 34 nuevas agencias en dos años para consolidar, según sus palabras, la red local de integración de la Comunidad Valenciana, pues con estas cifras, señor conseller, difícil.

Mire, la Dirección General de Cooperación Internacional al Desarrollo es el programa que recibe el mayor tijeretazo y
desciende un 35% con respecto al 2009.

Tomando incluso como válido el cómputo de toda la dirección general como ayuda oficial al desarrollo, que no lo es ni de lejos, y eso
usted lo sabe, lo que destinaría este año sería tan sólo el 0,29% del presupuesto, y si tomamos el total consolidado, tan sólo un 0,25%.
Esta cifra supone un claro retroceso con respecto al 0,39% de lo
presupuestado en el ejercicio anterior o del 0,43% del año 2008, pero sobre todo supone un claro incumpliendo del tan cacareado 0,7% que este
conseller pregona insistentemente y que incumple sistemáticamente.

Este año, como le digo, del análisis de los datos y las cifras incluidas, se evidencia la cruda realidad.
Y es
que la cantidad destinada a cooperación internacional que asciende a 42.
778.
000 euros, supone un 0,25% del total
consolidado, que no alcanza ni refleja fielmente la realidad de nuestra
cooperación sino un techo máximo nunca alcanzado, el del 0,7%.
Un compromiso imperativo que establece la Ley
6/2007, de 9 de febrero, de la cooperación al desarrollo de la Comunidad Valenciana, concretamente en su artículo 21 y que cito textualmente: «Los proyectos de leyes de presupuestos de La Generalitat, remitidos por el
Consell a Les Corts, fijarán anualmente los créditos destinados a la cooperación al desarrollo de acuerdo con las orientaciones contenidas en el plan director
y en los respectivos planes anuales con un importe mínimo equivalente al 0,7% de los presupuestos de La Generalitat para cada
ejercicio.
»

Me explicará, señor conseller, cómo cumple este precepto y cómo saca las cuentas, porque, desde luego, no salen.

Cabe decir, además, que los presupuestos se presentan en un contexto global marcado por una
crisis económica y financiera sin precedentes, una de cuyas consecuencias es que millones de
personas se vean privadas de derechos básicos, como la alimentación, la salud o la educación.
Por ello, la ayuda oficial al desarrollo es ahora más importante que nunca y debería ser una prioridad para el gobierno valenciano, porque le recuerdo, y ya que
ustedes lo dicen tanto, que las personas son lo primero.
Pero los datos ahí están y no son interpretables, reflejan la voluntad política de este gobierno en esta materia, que es el recorte drástico de la práctica totalidad de las partidas destinadas a cooperación internacional.

La línea destinada a financiar las subvenciones a ONGD para acciones de sensibilización y educación al desarrollo desciende un 42%.
La convocatoria de subvenciones de proyectos
de formación e investigación dirigida a universidades e instituciones sin ánimo de lucro, desciende un 30,7%.
Se recorta en casi un 11% la línea de subvenciones a ONGD para acciones de codesarrollo.
Se recorta en casi un
48% la convocatoria de subvenciones para las ONGD para la realización de proyectos de cooperación internacional al desarrollo.

Tanto la línea de participación en programas multilaterales como la destinada a la realización de acciones institucionales de cooperación internacional al desarrollo, descienden en un 56% y un 31%, respectivamente.

Desde luego, con respecto a estos dos últimos programas denunciar, además, que siguen siendo líneas nominativas, adjudicadas previamente cuando deberían ser de convocatoria pública en base a criterios de transparencia y de publicidad.

Mire señor conseller, esas son las cifras, y sabe usted tan bien como yo que el 0,7% serían 100.
749.
000 euros que no alcanza usted ni de lejos.
Ahora bien, lo que sí alcanza y aprovecha son los 100.
000 euros que destina para publicitar las políticas de solidaridad, eso sí, que más bien podemos denominar como campaña de autopromoción personal, y permítame que se lo diga porque a usted lo vemos mucho, pero el objetivo de
publicitar y promocionar los proyectos de cooperación internacional, desde luego no se cumple.
Como, por ejemplo, tampoco veo en los presupuestos cómo se va a financiar el Consejo de Cooperación, por cierto, ese que se constituyó bajo el principio de la pluralidad y la máxima participación de todos.

Respecto a la Dirección General de Participación y Redes Sociales, los datos nos indican un descenso del 15,51%.
Eso sí, la partida más importante, incomprensiblemente, sigue siendo la del capítulo II, gastos de inversión, la referida a trabajos realizados por otras empresas y profesionales con
1.
288.
000 euros.

El detalle de transferencias y subvenciones muestra un descenso en la práctica totalidad de las líneas, que al igual que sucede en toda su conselleria muchas de ellas siguen siendo nominativas, adjudicadas previamente y perfilando
una red clientelar en la participación de los colectivos y su asignación presupuestaria.

Esta práctica debería desterrarla usted y someterse a criterios de mayor transparencia, entendiendo
que algunos programas de gestión específica y de mayor duración sigan esta distribución, no es comprensible que con una ley de participación ciudadana aprobada no se garantice el acceso a convocatoria pública bajo criterios de pluralidad e igualdad de oportunidades a todos los
colectivos sociales.

En definitiva, los datos demuestran negro sobre blanco que usted pesa menos en
este Consell, que su conselleria cada vez tiene menos peso.
.
.
, (remors)

El senyor president:

Señorías.
.
.

La senyora Tirado Museros:

.
.
.
a pesar de que usted tenga más cartera.
.
.

El senyor president:

Señorías, por favor.

La senyora Tirado Museros:

.
.
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a pesar de que usted más cartera.
Y que debe ser más reivindicativo a la hora de solicitar más presupuesto para estas políticas de integración y de solidaridad, si es que, realmente, se las cree.

Nada más y muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora Tirado.

Té la paraula la senyora Palomar.

La senyora Palomar Pérez:

Gracias, señor presidente.

Señor conseller, quiero agradecerle su comparecencia en esta comisión y la explicación que ha hecho usted sobre el presupuesto de la conselleria para el ejercicio 2010.

Pero no quiero dejar pasar, pues, en su primera comparecencia tras los cambios
llevados en nuestro grupo parlamentario, quiero trasladarle la enhorabuena en
su nueva responsabilidad como síndico de nuestro grupo, desearle -nosotros sí- los mayores éxitos, pues serán los nuestros, y agradecerle que no haya renunciado a esta cartera que de forma
magistral dirige.

Y se lo agradezco, pues ha conseguido usted, desde que la dirige y desde que es
responsable de la misma, no sólo impulsar leyes vanguardistas, que aquí critican los grupos de la oposición, pero que luego nos copian el resto de comunidades autónomas, sino que también ha consolidado políticas de solidaridad y ciudadanía, incluida la integración de la inmigración, que son miradas como ejemplo en el ámbito nacional, europeo y, me atrevería.
.
.
, mundial.

Señor conseller, de sus palabras podemos deducir que son unos presupuestos austeros, pero no
renuncia al compromiso con todas y todos los que más lo necesitan, especialmente, en el momento de crisis económica que padecemos.

Anunciábamos ya el año pasado lo que se nos venía encima, pero el gobierno central seguía sin reconocer la crisis.
Ante esta situación, la conselleria continúa, como en pasados ejercicios, atendiendo a los colectivos que más sufren, entre ellos, los inmigrantes.
Los inmigrantes siguen siendo motivo de
dedicación en estos presupuestos.

Es el segundo programa con mayor dotación presupuestaria.
Dedicamos a la integración de la inmigración un 24,92% del total.
El año pasado en esta misma comisión hablábamos de una población inmigrante de más de 838.
000 personas.
Hoy, son más de 882.
000 las personas extranjeras que residen en nuestra comunidad.
Nuestra
tierra sigue creciendo en población nacional e inmigrante.
Son ciudadanos que necesitan atención y servicios básicos que financia el gobierno de La Generalitat, pues siguen sin contar con el
respaldo económico del Gobierno de España.

Usted sí que está comprometido con la integración de los inmigrantes, cumple con sus compromisos, mantiene e incrementa la
partida destinada a financiar los gastos corrientes del albergue La Paz en
Valencia; crea una línea genérica para la concesión de ayudas a programas de primera acogida, inserción sociolaboral y mediación intercultural; otra línea genérica para apoyar el asociacionismo de personas inmigrantes y organizaciones
sociales; cumple el Pavace y el pacto valenciano por la inmigración; apuesta por el municipalismo, pues se contempla un incremento del 120%
respecto del año anterior para crear y mantener nuevas agencias AMICS que supondrán la consolidación de una red local de integración en toda la Comunidad Valenciana.

Son tantos los programas, proyectos, convenios y líneas destinadas a la gestión de la diversidad, integración laboral, formación, sensibilización en materia de integración de la inmigración que no los enumeraré, pero sí demuestran su compromiso y el de este gobierno por la búsqueda de soluciones a los problemas.

En cuanto a participación, ciudadanía y redes sociales, centran su actuación en el fomento de la participación ciudadana, el voluntariado y el apoyo a los valencianos en el exterior.

Se continúa incidiendo en el apoyo al asociacionismo vecinal, se mantiene la dotación del premio Participación Ciudadana y President y las ayudas a las casas regionales.
También, resaltar el presupuesto destinado a ayudas para los centros valencianos en el
exterior, su funcionamiento, y las ayudas a los jóvenes para el retorno y para la realización de estudios en universidades valencianas; además, resaltar la creación de una nueva línea para la inserción profesional de universitarios licenciados, socios de Cevex.

Y, por último, el área presupuestaria más importante, cooperación internacional al desarrollo.
Cumplimos con el 0,7%, supone el 58,41% del total
de presupuesto.
Continúan con el impulso de la cooperación multilateral, se reformulan las convocatorias existentes con el objetivo de
agrupar y racionalizar las ayudas, un total de seis convocatorias: cinco en el ámbito de ayuda al desarrollo y una en el ámbito de la ayuda humanitaria, como usted nos ha explicado en su intervención.

Aquí, también me gustaría señalar la defensa en los derechos humanos a través de las actividades desarrolladas, especialmente por la Fundación para Solidaridad y el Voluntariado de la Comunidad Valenciana.
Se mantienen
los premios Objetivo Abierto y Solidaria.

Y para terminar, señor conseller, le diré que nos ha presentado un presupuesto que nada tiene que ver con los
presupuestos generales del estado en esta materia.
Frente a la política de caridad y subsidios de Zapatero (veus) y marcada por la falta de criterios, usted, rigor, austeridad, solidaridad y
compromiso con los que más lo necesitan.

Señor conseller, encontrará siempre el apoyo de este grupo parlamentario para llevar a cabo políticas vanguardistas que hagan posible con el esfuerzo de todos avanzar hacia un
mundo más justo y más humano, donde todos tengamos cabida.
Y en esta hermosa tarea todos debemos
trabajar incansablemente, pues, de lo contrario, la solidaridad quedaría en un plano que no nos corresponde.
La grandeza en esta tarea no es tanto por
lo que decimos, sino por lo que hacemos.

Continúe como hasta ahora, porque para nosotros ha sido y es un gran conseller que maneja muy bien, no sólo esta conselleria sino las nuevas competencias a partir de ya.

Gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora Palomar.

Per a aclarir alguns dubtes que s'han plantejat, senyor conseller, té vosté la paraula.

El senyor conseller de Solidaritat i Ciutadania:

Moltes gràcies, senyor president, de nou.

En primer lloc, vullc agrair al Grup Popular el seu suport a estos pressupostos
perquè, sens dubte, arrepleguen el sentit de la societat valenciana i donen resposta a
totes les qüestions que es requerixen per abundar en la millora de la qualitat de vida de la
nostra societat.

A les senyories de l'oposició, també, dir-los que he estat summament atent a totes les apreciacions que vostés han realitzat, encara que era previsible que anaren pel camí que han anat; és a dir, pel camí de sempre, pel camí equivocat.

Jo he començat diguent que esta era la vegada que venia a presentar uns pressupostos, i si
vostés miraren, exactament, les intervencions que tingueren ja en el pressupost de l'any passat i de l'any anterior, veurien que estan amb els mateixos tòpics, siguen els que siguen els números que ací se presenten.
Sempre són les mateixes retòriques faltes de contingut, de precisió i sempre, a més, afegint-los algunes expressions que, si no demagògiques, resulten prou impertinents.

De totes formes, jo vullc parlar-los a vostés d'una cosa que és necessari insistir perquè s'enquadren este tipus de pressupostos.
Estem en una crisi econòmica de conseqüències desconegudes.
Una crisi de la qual vostés volen desfer-se, responsabilitzant a tots, excepte als que han segut incapaços de prendre mesures.

Ni brots verds, ni 400 euros, ni reformes estructurals, senyors i senyores del
PSOE.
Hui només sabem que, mentres hi ha països que comencen a vore la llum al final del túnel, Espanya continua destruint llocs de treball i els organismes internacionals
ens han posat a la cua de la recuperació econòmica.
Les dades són irrefutables, tant en termes absoluts com relatius.

El deteriorament del mercat laboral a Espanya representa el 58% de l'increment de la desocupació en la zona euro des de març de l'any 2008.
En menys d'any i mig, el nombre de desocupats a Espanya ha augmentat en un sorprenent dos
milions quasi i mig de persones.

La desocupació va tornar a pujar un 0,1% en la zona euro el passat mes de setembre fins al
9,7%, mentres que Espanya va créixer fins al 19,3%.

Despús-ahir vam saber que a l'octubre hi han hagut 100.
000 aturats més que se sumen als anteriors.
Més d'un milió dos-centes mil famílies tenen a tots els seus membres en la desocupació.

Esta, senyories, és la realitat.
Una realitat que gestiona el Govern d'Espanya i que és el Govern d'Espanya i d'Europa que pitjor política social ha realitzat, el govern que més desocupats ha generat i que més ocupació ha destruït de tots els governs que ha tingut la democràcia espanyola.

Perquè l'ocupació és la base de les polítiques socials i quan se té prop de cinc milions de persones aturades, alguns representants, en nom d'eixe govern, que parlen de solidaritat i de política social és una vergonya i un insult a la intel·ligència de qualsevol ciutadà.
(Veus)

Però, no sols això, sinó que, pel que fa a les polítiques d'immigració i de cooperació, a més, representa alguns retalls significatius que jo vaig a expressar-los a vostés en estos pressupostos generals de l'estat que el Govern d'Espanya ha abordat.
(Veus) Concretament.
.
.

El senyor president:

Senyories.

El senyor conseller de Solidaritat i Ciutadania:

.
.
.
per a cooperació per al desenrotllament es reduïxen en 130 milions d'euros.
La partida per al congrés estatal del voluntariat es reduïx a la mitat, en total, 150.
000 euros, i esta partida ja va passar de tindre més de tres milions d'euros en el 2008 a, tan sols, 300.
000 en el 2009.
(Remors)

El programa d'integració d'immigrants es reduïx en un 44,51%, quasi 140 milions d'euros menys.
Les transferències a les comunitats autònomes per a la realització d'accions a favor dels immigrants es retallen en un 50,100%, en total, 111
milions.
Les transferències a entitats locals per a la realització d'accions a favor dels immigrants es retallen en un 38,78%, en total, dos milions.

Les subvencions destinades a la Creu Roja espanyola per a atendre immigrants
arribats a les costes espanyoles disminuïx un 59,52%, en total, tres milions d'euros, i això que continuen arribant immigrants, com hem pogut comprovar esta mateixa
setmana.

Per tant, senyories, especialment algunes, deixen de banda les seues crítiques demagògiques i allunyades de la realitat política, social i econòmica en la qual els ha situat el govern del senyor Rodríguez Zapatero, en alguns casos, recolzat per algunes formacions que se reclamen
de l'esquerra espanyola.

Nosaltres, al contrari, com no podria ser d'una altra manera i en compliment de la llei, continuem aportant el 0,7% dels
pressupostos no financers a la cooperació internacional al desenrotllament.
Continuem sent l'únic govern d'Espanya, junt amb la societat valenciana, que realitza este esforç.
Dediquem al gasto social el 81,5% del pressupost.

Des de l'any 1995, que per a alguns que estan ací recordaran qui governava, hem incrementat en dotze punts el percentatge dedicat
a les polítiques socials.
Legislatura després legislatura, des del govern del Partit Popular s'ha anat incrementant el gasto social de La Generalitat, des dels 3.
733 milions d'euros que es dedicaven en 1995 i hem passat ja als més d'11.
483 milions d'euros que es van a dedicar en el pròxim exercici.

Per tant, l'esforç pressupostari que realitza este govern quant a polítiques socials no té parangó en la història democràtica de la Comunitat Valenciana.
Igualment cert és que la majoria dels ciutadans de la nostra comunitat compartixen els criteris
i la forma de gestionar del govern del Partit Popular, que tan bon resultat ha
donat a esta comunitat.

Ja els he exposat anteriorment, de forma detallada, les línies pressupostàries més significatives d'esta conselleria per al pròxim exercici.
Estic, absolutament convençut que, davant de l'escenari socioeconòmic actual, este pressupost és el més idoni per a desenrotllar amb eficàcia les polítiques de La Generalitat en matèria d'integració de la immigració, en matèria de cooperació al desenrotllament internacional i en matèria de participació ciutadana i xarxes socials.

Perquè, senyories, és un fet innegable que les polítiques que es desenrotllen des de la Conselleria d'Immigració i Ciutadania estan consolidades des del punt de vista dels pressupostos i de la
gestió del govern i és l'evidència de la sensibilitat d'este govern per la millora de la qualitat de vida de les persones i per la
voluntat d'incrementar la qualitat democràtica de la nostra societat.

Dedicar més de díhuit milions d'euros a la integració de la immigració al mig de la crisi econòmica que tenim i després dels retalls que fa el Govern d'Espanya, potenciar tots aquells programes dirigits a destacar els aspectes
positius de la immigració regular, sensibilitzant la societat, i dedicar un milió i cent mil euros a l'establiment de noves d'agències d'AMICS per a la mediació a la integració i la convivència social.
.
.
 Per cert, hem superat ja el compromís que assumírem la vegada anterior de les 32 agències i estem ja prop de 70.

Cal també deixar clar, respecte de la nostra política de cooperació al desenrotllament internacional, algunes qüestions.
La cooperació internacional que es promou des de la nostra comunitat compta amb un important
suport ja consolidat, suposa el 58,41% del total dels pressupostos de la
conselleria, quasi quaranta-set milions d'euros.
Vostés pareix que desconeixen que, en estos moments, des del govern de La Generalitat
estem impulsant 177 programes de cooperació al desenrotllament en 43 països del món, en algunes de les parts més deprimides del món i amb un percentatge superior al de qualsevol comunitat autònoma d'Espanya.
En els últims anys, 700 projectes de cooperació al desenrotllament des que està el Partit Popular ací, una iniciativa no coneguda per part de ningun altre govern de ninguna
nacionalitat ni regió d'Espanya.

Recordar-los també que estem ja al voltant de huitanta-dos milions d'euros en el total que dedica La Generalitat a la cooperació al desenrotllament internacional.
Perquè han vostés de saber -el que passa és que no es fixen bé en les coses- que esta conselleria, a part de tindre les competències, desenrotlla també d'una forma transversal competències que n'hi han en altres departaments de la Generalitat valenciana.

Vostés han de saber que, perquè el Govern d'Espanya no cofinance els servicis públics bàsics d'esta comunitat als pressupostos de la Generalitat valenciana, l'atenció sanitària als immigrants li reporta 975 milions d'euros al govern de la Generalitat valenciana.

L'educació -a la qual vostés han fet referència- li representa al govern de La Generalitat 275 milions d'euros perquè no rep una aguileta del Govern d'Espanya sobre eixe particular.

Igual diria en matèria de servicis socials i en matèria de vivenda, perquè a estes altures han també de reconéixer i saber que en esta comunitat som cinc milions de persones, 872.
879
immigrants i estrangeres, i el Govern d'Espanya continua computant el cens de l'any 1999 quan n'érem un milió menys, de persones, vivint ací d'altres punts.
És a dir, s'expressa clarament l'esforç que s'està fent per part del govern de La Generalitat.

Com els he dit, més de quaranta-dos milions que dediquem directament i, la resta, figura en els
pressupostos -com els acabe de dir- de les distintes conselleries, que, a més, tenen línies nominatives que, a poquet que s'esforcen, les trobaran, perquè se tracta de cooperar amb distintes organitzacions i ONG, com són, per exemple, els distints col·legis i associacions de professionals, metges, farmacèutics, infermers, enginyers, professors, bombers, etcètera, o les distintes fundacions de La Generalitat dedicada a aspectes molts
diversos i que col·laboren amb el desenrotllament internacional.

D'altra banda, també estos pressupostos evidencien l'interés que dediquem a impulsar la participació ciutadana en els assumptes públics, de manera activa i permanent.
Per cert, el que ha representat posar per
primera vegada a Espanya una política de ciutadania activa, no coneguda tampoc des del punt de vista de la
participació, de l'impuls i de les motivacions que estem donant perquè els ciutadans s'incorporen, en la mesura del possible, en allò que és la gestió dels assumptes públics, com no se veu en ningun altre lloc.

També, parlar-los que, a més, estem intentant que això se complimente amb les actuacions per part del teixit empresarial valencià, que volem que se comprometa cada vegada més amb el que són les polítiques solidàries del voluntarietat i que, a més, anem a tindre l'oportunitat prompte de votar la llei de ciutadania corporativa, a la qual, per
cert, alguns de vostés ja han presentat, o presentar el seu dia, una esmena a la totalitat.

Podrien ser estos pressupostos millors.
Cert.
Però, estos pressupostos -que són austers- estan avalats per unes quantitats consolidades en el temps i, a més, que es conformen en un marc d'actuació possible, responsable i eficaç.
Per tant, són uns pressupostos que tenen un profund arrelament amb el que és la realitat valenciana, una realitat que vostés, pel que s'ha escoltat algunes vegades, pareix que no coneguen.

I no m'agradaria acabar sense fer alguna puntualització a algunes de les coses que han dit els senyors diputats.

A vosté, senyora Albiol, dir-li que no he entés molt bé això de ser totpoderós i després no tindre pressupost per a poder desenrotllar.
Això és una esquizofrènia que se l'hauran vostés d'aclarir.
(Remors) No, no, no, nosaltres sí que sabem.
.
.

El senyor president:

Senyories, per favor.

El senyor conseller de Solidaritat i Ciutadania:

.
.
.
que el valor de la política, el mateix que el valor de la dignitat política, moltes vegades no està ni en els números ni en els paraules, sinó en les conductes i en les iniciatives que u prenga.

Ha fet vosté una referència a Montesquieu, que me sorprén ja també, i li agraïsc, perquè jo crec que està molt bé que se llisca a Montesquieu, però, naturalment, vosté cita a Montesquieu i, a continuació, fa una afirmació que, a més de ser incorrecta, li he de dir a vosté que és injustificada, perquè ha parlat de Montesquieu i, a continuació, ha parlat vosté de la corrupció que afecta al president de La Generalitat.

Això és desconéixer, no ja a Montesquieu, perquè vosté hauria de saber que, si li agrada el que és la divisió de poders, la presumpció d'innocència i, sobretot, sobretot, quan una persona esta en un nivell institucional on
li exigixen responsabilitats i queda eximit i exculpat, el menys que pot fer un
polític és no sols reconéixer, primer, la presumpció d'innocència, i, després, demanar perdó per eixes acusacions absolutament infamants, com les que vosté i el seu grup reiteradament fan ací i fora d'ací.

Després, parlar-los també que allò del 0,7 vostés no ho entenen però, si fa falta, algun dia els ho explicarem.
L'any passat, tampoc n'hi havia 0,7.
Alguns parlen en nom d'un govern que ni s'ho planteja, més enllà de l'horitzó de 2013, arribar al 0,7.
Si va a complir-se, exactament, en el 2012 o en el
2013 allò del 0,7 amb les mateixes conviccions que ha complit allò dels brotes verdes i que no teníem crisi econòmica, doncs, la veritat és que vostés van pel bon camí.

Senyor Morera, jo li agraïsc també les seues paraules.
Vull, ja d'entrada, dir-li que qualsevol de les propostes que vostés facen d'esmenes que vulguen mirar açò, per la meua banda -i n'estic segur que pel Grup Parlamentari Popular- van a estar perfectament ateses.

Després, sincerament, que vosté parle que la cooperació i la solidaritat ha de bolcar-se no solament amb els sindicats, sinó que també ha de tindre amb els sindicats educatius, etcètera, etcètera, sàpia vosté que mosatros no solament -he citat allò de Comissions Obreres i allò de la UGT-, sàpia vosté que, per exemple, mosatros amb els sindicats agraris d'esta comunitat tenim els convenis més potents que té ninguna comunitat autònoma amb ningun sindicat agrari.
Sàpia vosté que la política del voluntariat i la política de la solidaritat, en esta comunitat, despús-ahir -no sé si s'enterarien vostés-, despús-ahir, sense anar més lluny, en la Fonteta de San Lluís se reuniren 5.
000 escolars, 5.
000 escolars, que han estat seguint mòduls formatius de solidaritat en l'aula i de programes de voluntariat que incentivem des de la Generalitat
valenciana, a través d'una xarxa d'escoles solidàries, que té ja 57 centres i que -com li dic- reunírem 5.
000 escolars.
Mai s'ha fet una cosa d'eixes característiques ni ací ni en cap altre lloc.
La solidaritat, efectivament, no se centra només en els sindicats, sinó que també va a altres llocs.

I, bé, agrair-los a tots vostés les seues posicions.
Crec que jo he de fer un esforç, he de fer un esforç real per si vostés presenten algunes esmenes que poden ser considerades.
Sens dubte, sàpien que tot el que servisca per a millorar els pressupostos que hem presentat
des d'ací, doncs, van a tindre vostés la mà oberta perquè nosaltres el que volem és que se milloren les coses, no tenim cap interés en no reconéixer si hi ha alguna cosa que no estiga ben plantejada.

Moltes gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor conseller per la seua intervenció.

Anem a donar la paraula, en l'últim torn, als representants dels grups polítics.

Té la paraula la senyora Albiol.

La senyora Albiol Guzmán:

Gràcies.

Senyor conseller, jo entenc que vosté estiga cabrejat, però no ho pague amb mosatros!
Per favor!
Mosatros no tenim la culpa que la seua
conselleria baixe de 94 milions de l'any passat a 73 milions enguany!
 És que mosatros no som els responsables d'açò, no som els responsables que per a cooperació vosté tinga 23 milions d'euros menys.
Per tant, estiga cabrejat, però no amb nosaltres.

I no me pose les coses tant a ou!
A vore, jo li he parlat de la separació de poders fent referència al seu càrrec de portaveu i el seu càrrec de conseller, per no fer-li referència que l'encarregat d'instruir una causa contra el president de La Generalitat és l'íntim amic.
Vull dir, separació de poders és que ací no n'hi ha ja en ningun plànol.
Val?
Per tant, no parlem d'aquestes coses.
Jo no li ho ha via dit, però vosté és que m'ho posa a ou perquè li conteste.

Senyor conseller, la seua conselleria és que s'ha quedat sota mínims.
I per molt que diga la senyora Palomar i per molt que diga vosté, no es complixen els objectius ni de lluny!
, si no és que el 0,7 ja no siga un objectiu.
Però, és que no es complixen ni de lluny.

I a vore com li explique jo el tema dels pressupostos socials, de pressupostos
en temps de crisi, etcètera.
A vore, jo entenc que en temps de crisi cal augmentar les partides
destinades a dependència, a educació, a sanitat, etcètera, etcètera, però no a costa de la cooperació al desenvolupament, perquè en crisi estem en tots.
Estes partides s'han d'augmentar a costa de, per exemple, les despeses de funcionament de les
secretaries autonòmiques i les direccions generals, a costa de la Societat de Projectes Temàtics, a costa de la Societat de Promoció Estratègica de la Generalitat valenciana, a costa de la fórmula 1, que són tots aquestos projectes tan socials i tan necessaris per als ciutadans i
ciutadanes del País Valencià.

No confonguen les coses.
Pressupostos socials no significa que hagen de traure
diners vostés de cooperació per a posar-los en dependència o en sanitat.
No!
Pressupostos socials és si lleven vostés els diners de la fórmula 1 i es dediquen a dependència.
Això sí!
Però, el que estan fent vostés, sens dubte, no són pressupostos socials.

I el tema del 0,7.
Com té vosté la barra de vindre ací a dir que complixen amb el 0,7!
Per favor!
Però, com té la barra!
A mi que m'ho expliquen, perquè o jo ja no sé fer la regla de tres o vostés m'estan mentint.
Una de dos!
És que no ho entenc!
A vore, si la seua conselleria, el total de la seua
conselleria representa el 0,4% del pressupost total, com m'està dient que complixen amb el 0,7!
Però, si el programa de cooperació representa el 0,25 del pressupost total!
D'on trau vosté el 0,7, per favor?
Jo vull que m'ho explique perquè és que jo vaig a tornar-me boja!
És que no ho entenc!
És una regla de tres: si el pressupost total és cent per cent, els diners que es destinen al programa de cooperació és ics.
I ics és 0,25%, no és 0,7%.

Per tant, faça vosté el favor d'explicar-ho perquè ací anem a trastornar-nos tots o vostés en realitat, doncs, no complixen el 0,7 i resulta que ens tornen a mentir una
volta més, com ho han fet sempre, com ho han fet sempre.

Jo sé que vosté és un mag de la propaganda, vosté es un mag de l'autobombo i vosté en estes coses és absolutament excepcional.
No se'n riga, és veritat.

El senyor president:

Senyories, per favor.

La senyora Albiol Guzmán:

A vore, tothom ho sap.
Vosté és el rei.
Vosté és el rei.
(Veus) En aquestes coses de la propaganda.
.
.

El senyor president:

Senyora Albiol.

Senyories, està la senyora Albiol en l'ús de la paraula.

La senyora Albiol Guzmán:

En aquestes coses de la propaganda, vosté és el rei.
Però, jo no entenc com va a poder vosté explicar el tema del 0,7 esta volta a Canal 9.
És que no ho entenc.
M'ho explica, per favor?
Perquè és brutal, perquè si vosté destinara 100.
000 euros a la propaganda de Canal 9, però és que jo crec que no tindrà prou amb 100.
000 euros per a explicar d'on trauen el 0,7, però ni de casualitat, ni de casualitat.

Així que ja vosté dirà, dirà allò del 0,7 perquè, vaja, és el més incomprensible de tot el pressupost, uns pressupostos totalment insolidaris.
Per favor, no torne a dir vosté que són solidaris, perquè és que em fa vergonya inclús a mi!
Em sap greu per vosté!
És que el que queda malament és vosté!
Com se li ocorre vindre ací a dir que complixen el 0,7!
Que són uns pressupostos socials!
Que són uns pressupostos solidaris!
Per favor!
Però no se n'adona que vostè està quedant molt malament?
És que està quedant molt malament.

Nosaltres l'únic que fem ací és llegir els números, perquè tampoc hem fet molt més que dir-li el que n'hi ha i el que representa cada partida.
I el que representa és el que n'hi ha, no n'hi ha més.

I, després, el tema de la Coordinadora Valenciana d'ONG.
Per favor!
20.
000 euros menys respecte del conveni de 2008!
Açò sembla una barbaritat com quan per a Fundar -que és la fundació conduïda per vosté-, doncs, manté la despesa de 450.
000 euros, 450.
000 euros per a Fundar i, en canvi, la
Coordinadora Valenciana d'ONG perd 20.
000 euros respecte del conveni de 2008.
Açò em sembla també prou greu en aquestos pressupostos.

Però, sobretot, jo li agrairia molt que ara, en el seu torn de rèplica de cinc minuts, ens explique el tema del 0,7, perquè ací els números no ixen.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Albiol.

Té la paraula el senyor Morera.

El senyor Morera Català:

Moltes gràcies, senyor president.

Pareix que la campanya electoral ja ha començat.
M'ha donat eixa sensació.
I que s'ha aplicat el manual i l'argumentari del Partit Popular.
Eixa sensació m'ha donat.
Però, clar, despatxar en la seua primera part de la intervenció que venim ací amb els mateixos tòpics sense contingut, doncs, mire vosté, jo és la primera vegada que vinc a esta comissió.
Aleshores, és un tòpic, perquè vosté ho portava escrit i jo li he fet unes propostes de millora dels pressupostos i
li he demanat unes contestacions al que considere que qualsevol govern
responsable ha de contestar.

Perquè, efectivament, n'hi ha una crisi econòmica sense precedents -i ara en parlarem-, però per a eixir de la crisi econòmica sense precedents necessitem un bon govern, un bon govern.
I vosté, com a membre del govern, mos ha de contestar si els seus subordinats -siguen secretaris autonòmics- utilitzen recursos públics per a les seues activitats privades.
Jo no afirme res, però a mi m'agradaria saber-ho això, perquè tenim culpa
in eligendo o culpa in vigilando.
Jo voldria saber, perquè com els ciutadans tenim dret, i mosatros exercim el nostre paper d'oportunitats, necessitem saber si n'hi ha un bon govern, doncs, volem saber si membres d'eixe govern utilitzen recursos públics per a la seua finalitat privada, i aixina anirem acabant amb la sospita.

Mire vosté, nosaltres no hem judicialitzat el cas que afecta.
.
.
, no sé si afecta ja, ja no ho sé, no sé si això de Ricardo Costa, l'anterior síndic del Grup Popular té alguna cosa a vore amb res que ha passat, ¡és que ja no ho sé!
Però, en tot cas, estem esperant que el grup.
.
.
, Partit Socialista interpose la
querella que ha anunciat que anava a interposat, de moment no pareix que vagen
a interposar res, ¡no ho sé!
, però nosaltres, com a grup parlamentari sí que hem demanat responsabilitats polítiques.
I el que queda acreditat, no de cap sentència, com ha dit vosté, de la interlocutòria,
auto en castellà, de la sala tercera del tribunal superior de justícia, el que queda acreditat és que el president Camps no va dir la veritat, per dir-ho fi, a les Corts
Valencianes.

Un president, el president dels Estats Units, el senyor Clinton, va ser sotmés a un procediment d'impeachment no pel que fera.
.
.
, sinó per mentir, per faltar a la veritat, i, clar, no sé si mosatros estem en condicions de donar lliçons a la democràcia dels Estats Units.
Eixe viatge.
.
.
, entre altres coses, el nostre president
va organitzar un viatge per a saludar el senyor Richardson.
.
.
En fi, amb tot
allò que tots sabem.

Necessitem un govern que done confiança per a eixir d'este (inintel·ligible) .
.
.
.
Però, clar, jo em pregunte, amb el seu pressupost, si 2.
300 milions d'euros, dels 14.
000, se'n van a pagar deutes, ¿quina confiança i quina acció per a eixir del pou en què ens han situat, efectivament, el govern central, però vostés hi tenen alguna responsabilitat?
¿Vostés són responsabilitats o no de les polítiques actives d'ocupació?
Està en l'Estatut d'autonomia que van pactar vostés amb el Partit Socialista.
¿Vostés tenen alguna responsabilitat amb les polítiques actives d'ocupació?
¿Vostés generen confiança?

Clar, perquè, tot això.
.
.
I, clar, me parla vosté de la marginació a què mos sotmet el govern central, i, escolte, doncs, ¿jo què vol que li diga?
No sé si el millor camí és reprovar la vicepresident primera del govern estes Corts Valencianes com van
fer la legislatura passada, no sé si eixe és el millor (inintel·ligible) .
.
.
, el de la confrontació, el de l'embolic, i ara, traure's de la mànega alguns elements com són l'antieuropeisme i l'anticatalanisme.
.
.
¡Sí, sí!

Anem a vore, vosté és l'autor, segons ha dit el portaveu del Grup Popular d'una llei avantguardista.
Vosté va passar de la LRAU a la LUV.
.
.
Doncs, de l'efecte crida, tenim en estos moments 200 milions de metres quadrats per
reclassificar, senyor conseller, ¡200!
No, no, no, no m'invente res, ¿eh?
Bé, 198, per a ser més exactes, perquè com han baixat els de Parcent.
.
.
(Remors) Però és que esta llei de la qual vosté va ser autor, està qüestionada per la Unió Europea.
(Veus) Sí, sí, sí, sí, i la Comissió Europea està preparant un procés d'infracció sobre este tema.
No sé.
.
.
És que, ¡per dir-ho tot!
, (veus) perquè per a eixir de la crisi necessitem bons governs.
.
.
Necessitem bons governs.
I,
clar, això no m'ho invente jo, això està ahí.

Llavors, m'agradaria concreció en això, que ens explique sobre els seus subordinats i, sobretot, si esta va a ser la
dinàmica a partir d'ara, per saber-ho.
Jo li agraïxc el to d'acceptar que algunes de les nostres propostes les farem per a millorar la
proposta del pressupost en la seua àrea, puguen ser acceptades, i, per tant, presentarem esmenes de millora d'uns pressupostos que mosatros considerem que són insuficients, no responen al que caldria per a començar a eixir també des del govern valencià d'eixa crisi econòmica i social, de la qual els valencians són líders en desocupació, ¡líders!
, líders, 22%.
Només ens superen Canàries i Andalusia.
I, clar, alguna cosa tindran a vore vostés, perquè, si no, jo no sé què fan ací.

El senyor president:

Senyor Morera.
.
.
Moltes gràcies, senyor Morera.

Té la paraula la senyora Tirado.

La senyora Tirado Museros:

Gracias, señor presidente.

Mire, señor conseller, ante los mismos presupuestos y las mismas políticas, nosotros, evidentemente, haremos las mismas apreciaciones.

Ustedes aquí han abandonado el gobierno y tan solo se sostienen bajo la marca del victimismo
y la bandera de la oposición frente al gobierno del estado.
Nosotros estamos aquí para analizar los presupuestos de la Generalitat valenciana.
Hablemos de lo que
es su competencia, hablemos de lo que es su responsabilidad, porque estamos en
las Corts Valencianes y no en el Congreso de los Diputados.

Pero, mire, ya que a usted le gusta retrotraerse al pasado, le diré, en referencia al fondo de integración de inmigrantes, que en comparación con el gobierno del señor Aznar, estos fondos destinados a la integración de inmigrantes siempre serán infinitos, porque si quieren que hagamos un debate de cifras y de esfuerzo
económico, le diré que en la época del señor Aznar no se transfirió ni un solo céntimo de euro para cubrir estos objetivos.
Sabe usted bien que el fondo de apoyo
a la acogida e integración de inmigrantes y refuerzo educativo fue creado por el gobierno de Rodríguez Zapatero en 2005 con el objetivo claro de convertirse en un instrumento
eficaz para establecer un modelo de cooperación entre las distintas administraciones públicas, y partíamos de cero, evidentemente, y yo creo que hemos alcanzado mucho en este
sentido.

Además, el Gobierno de España, a través del convenio suscrito con el Ministerio de Trabajo e Inmigración para el desarrollo de actuaciones conjuntas destinadas a promover la acogida,
la integración y el refuerzo educativo de las personas inmigrantes, le está financiando el 70% del plan de acción que ejecuta la Conselleria de Inmigración y Ciudadanía, es decir, le financia dos de cada tres euros.
En el presupuesto para 2010
tomando como válidos los datos del presupuesto, el gobierno estatal estaría financiando el 50% del total de su dirección general de inmigración.

En cuanto a cooperación internacional, insisto, la gran mentira del 0,7%.
Yo sé que al señor conseller se le llena la boca con afirmaciones tan falsas como que la Generalitat
valenciana destina el 0,7% de los presupuestos de la Generalitat valenciana a
cooperación internacional para el desarrollo.
Se vanagloria usted diciendo que la
Comunidad Valenciana es la primera comunidad autónoma que ha incluido en una ley destinar el 0,7% de los presupuestos a cooperación, cuando le recuerdo que son los primeros en incumplir este precepto.
Estas
afirmaciones, reiteradas, tan solo persiguen el autobombo y la propaganda,
pero, desde luego, no están avaladas por la veracidad de los hechos ni de los datos presupuestarios
concretos.

Señor Blasco, usted sabe tan bien como yo, y como los agentes que operan en este ámbito de la cooperación, que el compromiso de la Generalitat valenciana con los países menos desarrollados es absolutamente insuficiente, y que en un momento como
el actual, en el que hay que redoblar esfuerzos en materia de desarrollo, en
cantidad y calidad de la ayuda, este gobierno no cumple con su compromiso.

Los fondos que van a destinar a cooperación internacional, le recuerdo, tan solo alcanzan el 0,25 del presupuesto
consolidado de la Generalitat valenciana, lo que supone un incumplimiento
manifiesto de la ley de cooperación al desarrollo aprobada hace poco más de dos años y que sitúa a esta administración autonómica lejos de alcanzar también los objetivos del pacto valenciano de lucha contra la pobreza firmado
recientemente por todos los grupos políticos con representación parlamentaria.

Pero lo más grave es que incumplen lo que legislan, pero también lo que presupuestan, porque las ayudas a cooperación internacional para 2009, le recuerdo, se recortaron en tres millones y medio
de euros.
Aplicaron la tijera en las diferentes resoluciones destinadas a
financiar proyectos de ayuda al desarrollo, entre los que se incluyen las
partidas destinadas a cooperación internacional, sensibilización y educación para el desarrollo, así como los proyectos de investigación y formación en cooperación.

En cambio, el Gobierno de España, consciente como es de la necesidad de mantener el esfuerzo presupuestario,
las políticas de redistribución de las riquezas y de la solidaridad con los países que pasan hambre, mantendrá la aportación del 0,5% del producto internacional bruto, ya consolidada en nuestro país para el 2010.

Y como los ciudadanos son lo primero, y usted ha hablado de políticas sociales, le diré que los presupuestos generales del estado destinan uno de cada dos euros a políticas sociales.
Y ya para finalizar, decirle que este Consell siembra una gestión tan deficiente y tan falta de compromiso real, que se manifiesta, una vez más, en la presentación de unos presupuestos mentira marcados por el colapso institucional y político que sufre este gobierno autonómico.

Nada más y muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora Tirado.

Doncs, per a acabar la compareixença del senyor conseller, té vosté la seua última intervenció.

El senyor conseller de Solidaritat i Ciutadania:

Moltes gràcies, senyor president.

Les distintes intervencions, jo crec que hem parlat d'algunes coses més que el que ens portava ací, que era això del pressupost, però, bé, com que estem ja algunes hores, o un poc distesos, com se diu, (veus) podem entrar en algunes d'elles, ¿no?

Senyora Albiol, tornar-li a dir, no sé quan vosté parla de la confusió entre separació de poders, exactament a què s'està referint, perquè a vore si és que, al final, no serà ja qüestió de conéixer un poc Montesquieu, sinó tan sols conéixer les normes bàsiques d'un manual bàsic de primer de dret, però no sé ací a on està la confusió, perquè jo li assegure a vosté, estiga tranquil·la per eixa banda, que este govern no entra en ningun tipus de confusió de poders.

Els que tenen una confusió són vostés respecte del paper que deuen jugar determinats grups i polítics en Les Corts i els que tenen de fer davant de la societat.
Però no se preocupe, perquè, això, si té vosté interés, jo un dia li ho aclariré.
Tinc interés que continuen durant un temps en la confusió eixa que vosté diu que hem caigut mosatros, perquè és una cosa que mos permetrà avançar en algunes lliçons de dret bàsic polític.
(Veus)

Després, mire, li ho dic, li ho dic,.
.
.

El senyor president:

Senyoria.

El senyor conseller de Solidaritat i Ciutadania:

.
.
.
, sí, no s'ho prenga aixina, mal, perquè, clar, vosté diu que és que mosatros estem confonent els poders.
És molt fort que vosté, en seu parlamentària, després dels anys d'autonomia que portem ací, vullga vosté expressar una opinió que, a més de no tindre ninguna base, és radicalment falsa, perquè vosté no podrà dir ni una sola cosa que expresse eixa confusió de poders.

Afortunadament, este país, encara que vosté no ho valore, té unes regles democràtiques, té una constitució, té un estatut, té inclús un reglament de funcionament de Les Corts, té unes lleis electorals que expressen clarament quin és el paper de cada poder.
I estiga vosté tranquil·la perquè en esta comunitat no s'ha vulnerat ningun d'eixos principis.
És més, el que hem reafirmat d'alguna forma és precisament el paper que té de jugar cada un d'eixos poders.

Després, dir-li també que no sé com torna vosté a parlar d'això de l'íntim amic, ¿eh?
, referint-se a una persona.
.
.
, m'imagine que està referint-se vosté a la persona del president del tribunal superior de justícia, ¿no?
, d'ací, de la Comunitat Valenciana.
.
.
¡Dic, jo, si fea vosté referència a això!
.
.
.
(Veus) No, ho dic perquè m'ha paregut que vosté parlava que.
.
.
, una cosa així que si tenim de deprendre a rebutjar el no sé què de l'íntim amic.
.
.
Me dóna la impressió que estos dies inclús algun tribunal ha rebutjat una querella presentada precisament perquè algú volia fer creure que hi havia hagut una íntima amistat entre este senyor i algun altre senyor.
.
.
, i que, per descomptat,
no ha prosperat davant de ninguna instància judicial el que això haja significat ni representat ninguna vulneració del paper que juga cada un dels papers que se juga en una distribució correcta com la que tenim afortunadament
(inintel·ligible) .
.
.

Però vosté no se preocupe, perquè (inintel·ligible) .
.
.
vosté és possible que el que signifique l'íntima amistat no sàpia ni el que això vol dir, i això és més perillós encara, perquè l'amistat no té res a vore amb la responsabilitat, siga íntima o no siga íntima.

Després, torne a dir.
.
.
, jo l'he escoltat a vosté, senyor Morera, quan ha fet la referència, i he volgut passar-la per alt, a la utilització que fan alguns subordinats.
Senyor Morera, jo no li he volgut entrar en el
primer moment, però ara li ho tinc de dir, ¿eh?
, jo no sé si vosté sap que vosté pot anar a qualsevol tertúlia d'Espanya amb absoluta llibertat i no li passa res, però, desgraciadament, en este país n'hi han persones que no poden anar ni tan sols al supermercat del cantó sense portar dos escoltes i xòfer.
Eixa és la diferència, que per a alguns la democràcia és fàcil i per a altres l'estat, les institucions tenen d'ajudar-los perquè no perguen la vida.
I vosté tindria de saber que ací no se fa ninguna mala utilització de ningun recurs públic, més allà del que una persona necessita per a poder desenrotllar, siga en la tertúlia X o en la tertúlia Y, perquè vosté no sap com costa tindre d'anar acompanyat d'eixes persones per a evitar sofrir les conseqüències d'algun eixelebrat que n'hi per ahí.

Ha fet vosté una referència que, a més, me toca un tema que avui no és el moment, i el president mos tallarà en algun moment, que és el tema de la legislació urbanística, etcètera, etcètera.
Dir-li a vosté el següent, primera, la LRAU és una llei que es va promulgar en l'etapa del govern socialista.
Per cert, una bona llei, per cert, una bona llei.
.
.
(Veus; el diputat Morera Català diu sense micròfon: «Mal aplicada.
») Bé, mal aplicada, ¿eh?
Bé, no tots les encertem en la diana com vosté.
O siga, els que apliquem des del govern les lleis, a vegades mos equivoquem.
És que des de fora de les institucions de govern poden criticar aixina, resulta còmode.

Després, dir-li que esta és una comunitat, pel que vosté dia dels metres que fan de requalificar, etcètera, etcètera, sàpia vosté que esta és una comunitat que té el 46% del seu sòl protegit.
És a dir, tenim més sòl protegit que països com Dinamarca, com Alemanya, com Suècia, com Noruega.
I això és conseqüència de les polítiques proteccionistes que s'han fet en esta comunitat.

I després, li ho diu a una persona que per damunt del rifirrafe que alguns intenten demagògicament expressar, permeta'm la falsa modèstia, jo en esta comunitat he protegit 13 parcs naturals, com ací no hi havia ni política mediambiental, primer en la meua etapa del PSOE i després en la meua etapa del PP.
L'Albufera està protegida perquè Blasco va fer un parc natural, el Montgó està protegit perquè Blasco va fer un parc natural, la Font Roja està protegida perquè Blasco va fer un parc natural, les Illes Columbretes estan protegides perquè Blasco va fer un parc natural.
.
.
I aixina fins a tretze.

És a dir, que puc en algunes coses a la millor haver fallat alguna cosa, però, és clar, m'ha ficat un exemple.
.
.

El senyor president:

Senyor conseller.
.
.

El senyor conseller de Solidaritat i Ciutadania:

.
.
.
que podria estar aixina una estoneta ahí.
(Veus)

El senyor president:

Senyor conseller, és que.
.
.

El senyor conseller de Solidaritat i Ciutadania:

Senyora Tirado.
.
.
Acabe, acabe, acabe.
(Veus) No està recorregut, és que fins i tot això no és cert.
O siga, la Unió Europea té un recurs presentat al Govern d'Espanya per no haver aplicat la legislació.
.
.

El senyor president:

Senyories.
.
.
.

El senyor conseller de Solidaritat i Ciutadania:

.
.
.
bàsica en matèria de contractació en l'estat espanyol.
És a dir, que la condemna, si és que arriba, serà al Govern d'Espanya i no a la Generalitat valenciana.
Jo ho vorà vosté amb el temps.
(Veus)

El senyor president:

Senyories, senyories.
.
.

El senyor conseller de Solidaritat i Ciutadania:

Però la condemna, si és que arriba, cosa que no desitge, arribarà al Govern d'Espanya i no ací.
(Veus)

I una última cosa i acabe, perquè si no.
.
.
(Veus)

El senyor president:

Senyories, per favor.

El senyor conseller de Solidaritat i Ciutadania:

No.
De presupuestos, bueno.
.
.
Ya veremos la LRAU qué tiene que ver con los presupuestos.
(Veus)

A usted, señora Tirado, decirle, para su tranquilidad, por mucha preocupación que tenga usted con las políticas que estamos llevando de cooperación al desarrollo, es que cuando usted quiera, yo le enseñaré una carta del Gobierno de España actual, del Gobierno de España actual, felicitando a la Generalitat valenciana por la política de cooperación al desarrollo que tenemos, firmada por el señor Moratinos, ministro de Asuntos Exteriores y Cooperación, que es el responsable, para que usted vea que los parámetros que utilizan en otro lado no son los recurrentes que ustedes utilizan aquí.

I no tinc temps, però sàpia vosté que el 0,7, el 0,7, li ho demostraré amb números, si vostés estan disposats a estudiar els pressupostos de La Generalitat.
Vaig a donar-li
una pista -i acabe-, senyora Albiol.
Mosatros tenim un pressupost d'11.
773,404 milions d'euros en el pressupost general de la Generalitat valenciana enguany.
La.
.
.
(Veus) Onze mil.
.
.
(Veus) De La Generalitat, de La Generalitat, estic parlant de La Generalitat, de La
Generalitat.
Tranquils.
És que vosté ha parlat que no destinem.
.
.
Vosté i vosté han parlat que no destinem el 0,7 en els pressupostos de La Generalitat a
cooperació al desenrotllament.
Bé, eixa és la xifra que tenim enguany de pressupostos de La Generalitat.
Això significa que el 0,7% d'eixa xifra són 82.
413.
834 euros.
(Veus) Sí.
¡Home!
, vosté faça els números i vorà com el 0,7% dels 11.
773,404.
.
.
(Veus) Bé, escolte.
.
.

El senyor president:

Senyories, senyories.
.
.

El senyor conseller de Solidaritat i Ciutadania:

Estic parlant dels pressupostos de La Generalitat.
(Veus) Els pressupostos no financers de La Generalitat valenciana, que són els pressupostos.
.
.

El senyor president:

Senyor conseller, jo li agrairia.
.
.

El senyor conseller de Solidaritat i Ciutadania:

Acabe, acabe.

El senyor president:

.
.
.
li agrairia que acabàrem.

El senyor conseller de Solidaritat i Ciutadania:

Val.
Acabem.
Ja li ho explicaré un altre dia.

El senyor president:

I li ho explica un altre dia.
(Veus)

Senyories, senyories, aplegats a estes hores de la vesprada, la veritat és que dóna gust presidir esta comissió perquè hi ha un entente entre el govern i els grups parlamentaris, bé, que és digne de menció.
(Veus) Exactament.

S'alça.
.
.
Li donem les gràcies al senyor conseller per la seua compareixença.

Senyories, suspenem la comissió fins demà a les dotze, a les dotze.

(Se suspén la reunió a les 19 hores i 55 minuts)