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Comissió de Peticions realitzada el dia 9 de març de 2021.
Comença la reunió a les 11 hores i 18 minuts.
Presideix el president de les Corts Valencianes, senyor Enric Morera i Català.
Reunió número 6.

El senyor president:

Anem a donar inici a la Comissió de Peticions.

Senyories, s'obri la sessió.

En primer lloc, la secretària primera comprovarà el quòrum.
A tal efecte li done la paraula.

La senyora secretària:

Bon dia.

(La secretària passa llista per tal de comprovar si hi ha quòrum)

N'hi ha quòrum, senyor president.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyoria.

Senyories, passem al primer punt de l'ordre del dia: lectura i aprovació, si s'escau, de l'acta de la reunió anterior.
Acta que tenen en les seues carpetes, si han tingut ocasió de mirar-la.
Si no hi ha ninguna aportació, la donaríem per aprovada.
Aprovada.

Compareixença de María José Vázquez Castro (RE números 12.
532 i 13.
500)

El senyor president:

Passem al segon punt de l'ordre del dia, que és la compareixença de la senyora María José Vázquez Castro.

Mos va enviar uns documents, registre d'entrada 12.
532 i 13.
500.

Aquesta compareixença és el resultat de la tramitació de la petició formulada per la senyora María José Vázquez Castro i 564 persones més sobre la immediata substitució dels infermers de l'hospital Lluís Alcanyís, de Xàtiva, per tècnics especialistes de laboratori.

En relació amb aquest escrit, la Comissió de Peticions, en la reunió del 28 de gener de 2020, va acordar obrir un termini de 15 dies hàbils per tal que els grups parlamentaris presentaren propostes de tramitació de l'esmentada petició, de conformitat amb allò establert en l'article 48 del nostre Reglament.

Finalment, la Comissió de Peticions, en la reunió de 25 de febrer de 2020, de conformitat amb l'article 44 i 48.
3 del Reglament de les Corts Valencianes, va acordar sol·licitar la compareixença de la senyora María José Vázquez, a qui donem la benvinguda, a iniciativa dels grups parlamentaris Vox Comunidad Valenciana, Compromís i Unides Podem.

A continuació, la senyora María José Vázquez mos farà una exposició de la seua petició, a la qual done ja la paraula perquè ens puga explicar.

Li done la benvinguda i li done la paraula.

La senyora Vázquez Castro:

Muy buenos días.

Bueno, en primer lugar, agradecerles que hoy pueda estar aquí, en esta comparecencia, en el derecho de petición colectivo, expresando pues los hechos que han sucedido a lo largo de toda la exposición que les voy a hacer.

Me llamo María José Vázquez Castro, soy técnico especialista de laboratorio y ostento la categoría C1.

Comenzar estableciendo unas bases legislativas, donde quiero poner en relación el artículo 35 que consagra la Constitución con el deber de los poderes públicos de garantizar su efectivo cumplimiento.

Sin más, decir que los técnicos especialistas de laboratorio nacemos con una orden ministerial de 14 de junio de 1984, y con ella tenemos nuestras funciones y nuestras competencias.
Si bien es cierto que la especialidad de Enfermería de Análisis Clínicos se derogó por Real decreto 992/1987, de 3 de julio, y éste, a su vez, por el Real decreto 450/2005, donde, en su artículo 2, establece las especialidades que hoy en día están en vigor -muy bien- y donde ninguna de ellas guarda relación con el laboratorio.
Además, la disposición adicional segunda suprime expresamente la especialidad anteriormente dicha, análisis clínicos.

Por tanto, a fecha de hoy no existe tal especialidad de laboratorio.
Ese afán de no extinción los lleva a vulnerar la Orden de 31 de mayo de 1989, que establece una reconversión global de las plantillas de las instituciones sanitarias.
También hay una instrucción, que podrán ustedes ver en los dosieres que les he adjuntado como documento anexo, y que reitera lo dicho.

El ser es lo que es y se revela en su verdad, por eso estamos aquí.
Petrificación del ordenamiento jurídico.
Y, aunque queramos hacer una crítica constructiva, pues queda claro la irresponsabilidad de las direcciones de los hospitales, la distorsión de sus competencias, adscribiendo a puestos de laboratorio a personal sin la titulación adecuada.
Deja entrever razones por resolver, falsos prejuicios, sugerencias al contratar TEL, como si nos faltaran capacidades, cualidades o formación para trabajar, habiendo estudiado y estando formados para ello.
Ya lo hemos asumido como algo habitual.

Pero no he venido hasta aquí para abordar la lógica, sino la ley.
Esa ley, esa, que deja fuera del laboratorio una especialidad ya extinguida y que ampara la entrada de los TEL en todos los puestos de laboratorio, sin excepciones y sin límites.

De lo anteriormente expuesto, podemos entonces entablar aquí unos hechos.

Primero.
No se cumple la Orden de 31 de mayo de 1989 ni las instrucciones.

Segundo.
Existe una doble titulación, sí.
Hay personal de enfermería que es, a su vez, enfermero, categoría A2, y tiene la titulación de técnico especialista de laboratorio, C1.
Con lo cual, coexisten y se instauran en los laboratorios con esa doble titulación, amparándose así y escudándose así en que pueden permitir estar ahí.
Muy bien, vuelven a reiterar la normativa y vuelven otra vez a vulnerarla.

Tercero.
Perpetuar esa coexistencia de profesionales sanitarios con excusas.
Por ejemplo, extracciones sanguíneas, cuando queda establecido en nuestro currículum formativo que nos enseñan a realizarlas.
Otra excusa, el aparataje y las técnicas manuales, ese absurdo lazo de unión de los TEL a una máquina, como si no supiéramos nada más que apretar un botón y todo lo relacionado con ello es lo que le prohíben a enfermería, sin darse cuenta de que en micro, Microbiología -perdón-, casi todas las técnicas que realizamos son manuales, pero en banco de sangre nos están vedadas.
Y es en banco donde no entran aparatos ¿para qué?
Para así mantener esa perpetuidad de enfermería.

Y otra excusa más sería, por ejemplo, esas horas sueltas.
Esas horas sueltas donde se contrata personal de enfermería para realizar pruebas funcionales como, por ejemplo, curvas de glucosa.
Bien, ahí sí que se establece una relación real enfermero-paciente, ahí sí la tenemos.
Pero es verdad que igual cuando termina ese trabajo se dispone de esa enfermera para el laboratorio de bioquímica, y continúa realizando sus tareas a lo largo de la mañana con el resto de compañeros técnicos especialistas de laboratorio.

A estos hechos se corresponden los siguientes fundamentos jurídicos.

Primero.
El Decreto 203/1971 sustentaba la especialidad de Análisis Clínicos, y el Real decreto 992/1987 lo derogó.

Segundo.
La Ley 44/2003, de ordenación de profesiones sanitarias incluye, por un lado, las profesiones sanitarias tituladas -artículo2-, y, por el otro lado, las de formación profesional -artículo 3-, adecuando así la norma legal.

Tercero.
El Decreto 450/2005, en su artículo 2, establece un elenco de especialidades.
Permítanme, señorías, que las nombre: obstétrico-ginecológica, salud mental, trabajo, geriátrica, pediátrica, familiar comunitaria, médico-quirúrgica.
Ninguna de las cuales no traen relación ni directa ni indirecta con el laboratorio.

Cuarto.
La Orden de Educación, Cultura y Deporte, 1.
541/2015, de 21 de julio, donde se establece el currículum formativo de los módulos profesionales de Técnico Superior en Laboratorio Clínico y Biomédico, adaptado ya a la realidad socioeconómica.

Quinto.
La convocatoria del concurso-oposición, la cual exige una serie de requisitos para poder presentarse: primero, título, el título; segundo, un temario.
En ese temario he querido destacar uno de los temas de la inmediata anterior convocatoria, y dice así: «Características y procedimientos en el banco de sangre».
En estos momentos, señorías, los puestos de trabajo están ocupados por personal sin la titulación, puesto que están ocupados por enfermería.

Conclusiones.
Primero, la titulación, exclusiva y excluyente y como factor garantizador de los principios de igualdad, mérito y capacidad.
Segundo, adecuada cobertura de las ausencias del personal adscrito al laboratorio.
Tercero, basta ya del ninguneo de las gerencias ante esta vulneración constante de la normativa.
Cuarto, responsabilidad derivada de las contrataciones fuera de ley y de la aceptación de la recomendación del Síndic de Greuges.

Entre los anexos presentes en sus dosieres vamos a destacar lo siguiente:

En primer lugar, las especialidades de enfermería.
Ahí tienen las que ya hemos citado.

En segundo lugar, la inscripción que se exige el cumplimiento de la Orden 31 de mayo de 1989 en todos sus puntos, dígase: la especialidad habilitadora, la cobertura de ausencias y la instrumentación para poder hacer esta cobertura de ausencias, como puede ser los acúmulos de tareas; la Orden de educación, cultura y deportes, 1.
541/2015, de 21 de julio, de la cual he querido destacar la página 64.
814, que en su apartado d dice «técnicas de extracción sanguínea: extracción venosa en modelo anatómico», y para mayor abundamiento les he adjuntado también la nota inter de la conselleria data de 2005, donde queda constancia por la asesoría jurídica que las extracciones sanguíneas pueden realizarse por los TEL.
Y el último documento anexo que tiene es la aceptación de la gerencia del hospital de Xàtiva a la recomendación del Síndic de Greuges, de sustituir las ocho enfermeras de banco por ocho TEL.
El registro es de 17 de diciembre de 2018.
Pero a fecha de hoy no ha cambiado nada, señorías.

Matizar la palabra «sustituir», no alcanzar una perfecta combinación de ambas categorías profesionales y funciones, como expone en su escrito la gerencia.
Parece obvio que si se sustituye desaparece.
Y presumir nuevamente ese afán de coexistir.
Pero, bien, cada uno vive su realidad y su tiempo.

La Comisión de Política Social y Empleo de las Cortes Valencianas, por Resolución 144/II, de 30 de diciembre de 1988, y publicada en el Boletín Oficial de las Cortes Valencianas, número 102, de 17 de febrero de 1989, instó al Consell de la Generalitat valenciana a cumplir con la consiguiente resolución, que queda así regulada en la Orden 31 de mayo de 1989.
Caso omiso a día de hoy, por la que se regula la provisión de puestos de trabajo de los TEL.

Reiterar esta resolución de los ilustres diputados, de 1989, y recordar el artículo 6.
2 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre: el incumplimiento de las instrucciones y órdenes de servicio no afecta por si sola a la validez de los actos dictados por los órganos administrativos, sin perjuicio de la responsabilidad disciplinaria en que se pueda incurrir.

Señorías, no puedo menos que mencionar también el artículo 6 del Código civil, que dice: la ignorancia de la ley no exime de su cumplimiento.

Por todo lo expuesto, solicito de esta ilustre Comisión de Peticiones tengan a bien instar al Consell para que cumpla y haga cumplir la normativa vigente, a la mayor brevedad posible.

Muchas gracias por la atención que me han dispensado y quedo a su entera disposición para las preguntas que quieran realizar.

El senyor president:

Moltíssimes gràcies per la seua exposició, senyora Vázquez.

Una vegada feta l'exposició per part de la petició que hem tramitat, és el moment que els grups parlamentaris facen preguntes, observacions o fixen posició.

Començarem en primer lloc per la il·lustre diputada Estefania Blanes, en nom del Grup Parlamentari Unides Podem.

La senyora Blanes León:

Moltes gràcies, senyor president.

Moltíssimes gràcies, senyora Vázquez, per la seua exposició.
I el cert és que, després d'observar tota la documentació que ens ha facilitat, i sobretot basat en totes les normatives que vosté mateixa ha mencionat més de manera resumida, però que tenim a l'abast, jo pense que no ens queda altra que assumir que sí és la proposta que sempre s'ha fet des d'aquest Consell sobre la professionalització de tots els espais i sobretot dels serveis públics, no?
I, per tant, a mi sí que m'agradaria comentar-li que entenc que eixa professionalització passa per l'existència de les titulacions corresponents per a cadascun dels llocs que s'ocupen.
Al temps que també pense que, conforme se sol fer, no?
, i volia preguntar-li un poc, crec que també més detallat, el tema d'eixa transició que vosté ha comentat que, finalment, en algun punt, hauria de tindre eixa limitació en el temps, entenent que, en el moment en què s'apliquen noves titulacions sempre s'ha de fer eixe període d'adaptació.

Per tant, no sé si ens pot donar més detalls de si s'ha fet; en quina mesura s'ha fet eixe procés d'adaptació, de professionalització o d'especialització de les infermeres, infermers, que, en el seu moment, no van accedir a aquesta titulació específica; en quin percentatge o en quin grau d'aplicació s'ha fet aquesta transició; i, finalment, bé, doncs, quines són eixes solucions a partir d'ara, perquè entenc que per a les convocatòries que es fan de nova creació sí que estarà eixe requeriment o no?
És el que m'agradaria, també, si ens pot donar més detalls sobre açò.
Eixe requeriment, si sí que existix per a les noves i el que estem parlant és de tota la plantilla que, a dia de hui, encara manté eixos llocs sense haver fet eixe reciclatge, podríem dir, no?
, o eixa especialització.

Per tant, si és possible que totes aquestes persones que han estat ocupant, durant aquest temps, eixos llocs i eixes funcions, si, amb tota la manca de personal que entenem que d'infermeria també hi ha, de per si, de manera generalitzada i més en concret en aquestos moments, si, possiblement, podrien ser, evidentment, recol·locades a altres llocs de treball, sense perjudici per a la seua estabilitat laboral.
I quines són, doncs, eixes opcions que vostés plantegen per a, evidentment, com bé dic, professionalitzar un servei essencial, com és la sanitat, al temps que garantir els drets laborals de tot el personal, tant de les persones que tenen aquesta titulació com de les persones que venen realitzant aquestes funcions i quines podien ser eixes destinacions, en tot cas, donada la seua experiència i les seues titulacions, que són les que tenen.

I, després, bé, doncs, comentar un poc…, perquè tota aquesta petició ve, podem dir, anterior a tota esta situació sanitària que estem patint durant aquest any i era un poc saber si tota esta informació que ens va passar i que en teníem coneixement abans també si hi ha hagut algun moviment, hi ha hagut algun canvi durant aquest temps i quina ha sigut la situació en què s'han trobat, a dia de hui i durant este temps, perquè evidentment, supose que tot el tema de laboratori, doncs, haurà incrementat i molt el seu volum de treball en aquestos moments.
I, per tant, saber si hi ha personal suficient per a poder atendre aquestes tasques amb el personal tècnic especialista en laboratori, com vosté diu, que a dia de hui existix en la sanitat pública i, en concret, en el seu hospital, de què vosté ens parla.

Moltes gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyoria.

Entenc que la compareixent voldrà fer la rèplica ara o conjunta amb tots?
(Veus) Ara?
Doncs, li donaré la paraula.

La senyora Vázquez Castro:

Muy bien.

Creo haber entendido correctamente lo que ha dicho la ilustre diputada, porque no soy valenciana.
Pero sí que entiendo ese período de transición por el cual pregunta y que parece que se le da tanta importancia, cuando, realmente, yo hablo de una norma que salió, que se derogó esa especialidad de análisis clínicos en 1987 y estamos a 2021.

¿Período de transición me quiere preguntar?
Vamos a ver, el período de transición que ya se hizo de 1987 a 1989, con la orden ministerial 31 de mayo de 1989, que fue la que abordó esa reconversión global de las plantillas.
Por supuesto que hay personal que entró en su momento con esa especialidad de enfermería.
Por tanto, esos profesionales sanitarios se deben de quedar ahí.
Lógicamente, ese personal está trabajando.
Entre nosotros, en microbiología, tenemos una profesional que tiene esa especialidad.

Yo no digo ni hablo sobre personal que ya está en ese período de transición.
Los que tenían esa especialidad se quedan en sus puestos de trabajo, se les ampara totalmente en sus puestos de trabajo.
Yo lo que estoy aquí abordando es el tema de todo el personal, desde 1989, que se exige…, ya no le digo 1987; fíjese bien, señoría, le digo del 1989, que salió esa orden ministerial, reconvirtiendo y sustituyendo esas ausencias del personal de enfermería y no solamente el personal de enfermería, sino TCAE, creo que se llaman ahora, los técnicos de cuidados auxiliares de enfermería.

Es que le voy a poner un ejemplo.
El hospital nuevo de La Fe, en su laboratorio de urgencias, tiene ocho auxiliares de enfermería, ocho, ni más ni menos.
Y es que ese personal si que ya no tiene titulación, ninguna titulación.
La titulación empieza en la categoría C1, los técnicos superiores sanitarios, y esa especialidad derogada de análisis clínicos de 1987.
A día de hoy, 2021, tenemos ocho enfermeras que son sustituidas, en banco de sangre, en el hospital Luis Alcañiz, por personal…, enfermera por enfermera, técnico por técnico y auxiliar por auxiliar.
Óigame, que esta norma está desde 1989 diciendo e instrumentalizando cómo se pueden hacer esas sustituciones, esas ITE, esas jubilaciones y no se hacen.

Pero es que la dirección te dice… y, como excusa a los sindicatos, se les dice: es que son nominales.
Es que se necesita enfermería.
Óigame, que es que no se necesita…, no es necesidad, es legalidad.
Pero ¿usted ha mirado, en algún momento, la orden 1989, que le dice cómo tiene que hacerlo?
No.
Es que no sé ni quiénes son los técnicos especialistas.
Eso es lo triste.
Pero sí que todo el mundo sabe que ahora estamos haciendo las PCR, sí que todo el mundo sabe que enfermería recoge las muestras naseofaríngeas, eso sí que lo saben, pero, a la hora de sustituir, ¿nos hacemos los locos con la ley?

El senyor president:

Moltes gràcies.

M'indiquen que les respostes han de ser totes conjuntes, al final de cada intervenció.
Ha sigut un fallo meu.
Però, en tot cas, bé, està bé per a aprofundir en la informació.

Passarem a conéixer la posició de la il·lustre diputada Ángeles Criado, en nom del Grup Parlamentari Vox Comunidad Valenciana.

La senyora Criado Gonzálbez:

En primer lugar, agradecer a la señora Vázquez su comparecencia y decirle que, examinada la documentación que nos ha aportado, vemos que hay un conflicto de posiciones entre los técnicos especialistas de laboratorio y enfermería.
Y entendemos la reivindicación que hace del derecho a trabajar en los laboratorios.

Nos llama la atención, especialmente, la orden 31 de mayo del 1989, que ha dicho que no se cumple.
Luego, la consulta a la Generalitat Valenciana sobre la toma de muestras sanguíneas, que nos ha explicado que es una excusa.
También el documento de la conselleria de sanidad, sobre sustituciones en el período de vacaciones de los puestos de laboratorio.
Y, muy especialmente también, el informe del Síndico de Agravios y el de la toma de posición de la gerencia ante este informe del Síndico de Agravios.

Vox está porque se cumpla la normativa vigente y se remita a lo que digan los órganos competentes.
Hemos visto la posición de conselleria de sanidad y lo que dice también el síndic de Agravios.
Vox, como he dicho, está porque se cumpla la normativa, de acuerdo con las titulaciones del sistema de formación vigente.

Así que no le puedo decir nada más que entendemos su reivindicación y estamos a lo que digan los órganos competentes.

Muchas gracias.

El senyor president:

Muchas gracias, señoría.

Passarem a conéixer la posició del Grup Parlamentari Compromís.

Té la paraula l'il·lustre diputat Jesús Pla.

El senyor Pla Herrero:

Moltes gràcies, president.

Moltes gràcies per les seues aportacions a esta comissió.
Entenem que és una problemàtica molt interessant i, per tant, li agraïm que l'haja duta ací.

Vosté, en la documentació, ho situa cronològicament, a partir de l'ordre ministerial del 1984, en què es fixa.
I, pel que hem pogut vore, no és una problemàtica que es circumscriga a l'hospital Lluís Alcanyís, de Xàtiva, sinó que no sols al País Valencià, sinó també a tot l'estat espanyol.

I, a partir d'ahí, sí que voldria fer-li una pregunta.
Vosté parla, en el seu escrit, que tots els llocs de laboratori són competència exclusiva i excloent dels tècnics especialistes de laboratori, val?
Jo voldria fer-li una pregunta.
En la interpretació jurisprudencial que es fa d'esta ordre, per exemple, fullejant, puc vore que en 2019, en Castella-la Manxa, el TSJ de Castella - la Manxa va dictar una sentència en què deia, literalment, i això és el que volia que em comentara vosté, diu: «De modo que debe quedar claro que, cuando hablemos de exclusividad de las funciones de los técnicos especialistas de laboratorio, hay que entender siempre que nos referimos a exclusividad en su ejercicio por TSL y por ATS, con la debida especialidad o que ejercieran sus funciones desde antes de la entrada en vigor de la orden ministerial del 1984».
Diu: «Tal vez, la expresión abreviada TSL y asimilados puede ser adecuada».

És a dir, jo entenc que a què vosté està referint-se és a que eixa exclusivitat, conforme diu eixa sentència, no és sols dels TSL, sinó dels TSL, dels auxiliars que tingueren eixa especialitat -que ara ens ha dit vosté que ja està extingida- i inclús dels auxiliars que ocuparen els llocs abans del 1984 que, per qüestions d'edat, doncs, m'imagine que ja estaran propers a la jubilació.

Però vosté està referint-se a això, no?
Vull dir, manté vosté que, efectivament, la gent que tenia l'especialitat i inclús la gent que estava treballant-la, abans del 1984, continuen en els llocs i, per tant, no hauria de deixar de prestar eixe servei.
Exclouria de la seua petició a esta gent.

Simplement això.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyoria.

Continuarem ara amb la paraula que té la il·lustre diputada Rosa Menor Lucas, en nom del Grup Parlamentari Ciudadanos.

Quan vosté vullga, senyoria.

La senyora Menor Lucas:

Gracias, señor presidente.

Desde el Grupo Parlamentario Ciudadanos, agradecemos la comparecencia, señora Vázquez, para trasladarnos la problemática existente en un ámbito que debiera ser de máxima prioridad para la sociedad y más ahora, como es el sistema de salud.

Desde mi grupo, lamentamos la demora que ha existido desde que registró la solicitud hasta que ha podido sustanciarse en esta cámara.

Entrando en materia, cierto que la Orden ECD/1541/2015, de 21 de julio, por la que se establece el currículum del ciclo formativo de grado superior correspondiente al título de técnico superior en laboratorio clínico y biomédico, establece como módulos profesionales: gestión de muestras biológicas, técnicas generales de laboratorio y biología molecular cinetogénica.
Entre ellas, se encuentran ámbitos como la identificación de muestras biológicas sanguíneas y no sanguíneas, la distribución de las mismas y una serie de conocimientos necesarios para prestar servicios en un laboratorio con la eficacia que es requerida.

Sobre las cuestiones judiciales que usted agrega a su petición o si deben incoar procesos penales, solo me pronunciaré sobre el escrito del Síndic de Greuges, como órgano encargado de velar de los derechos reconocidos en el Estatuto de autonomía y en la propia Constitución, ante un mal funcionamiento de la administración.

El Síndic de Greuges, que dice: «La dirección/gerencia del departamento de salud de Xàtiva-Ontinyent indica al hospital Lluís Alcanyís, de Xàtiva, que realice un esfuerzo organizativo y presupuestario que permita una inmediata implementación del plan de viabilidad que incluye la incorporación a los TEL y que se preste la máxima atención a la distribución de las funciones, con pleno respeto a la profesionalidad y capacitación de los trabajadores, de tal forma que el único objetivo resulte ser una asistencia sanitaria digna y adecuada a los/las pacientes del departamento de salud correspondiente».
Y es algo recurrente que el Consell haga caso omiso a las resoluciones del síndic, valga como ejemplo las continuas denuncias existentes por el colapso de la renta valenciana de inclusión.

Sin embargo, aunque somos conscientes de que, normativamente, se le reconocen facultades de hacer, casi en exclusiva, sugerencias y solicitudes de modificación de actos que pueden vulnerar nuestros derechos sin que tenga obligatoriedad jurídica, es una obligación moral hacer caso a sus recomendaciones.

Quisiera saber ¿en qué considera que le podríamos ayudar las formaciones con representación parlamentaria en esta institución para solventar la inacción de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública en el hospital Alcanyís de Xàtiva?

Gracias, señor president.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyoria.

Continuarem amb la fixació de posició dels grups.
Ara, en nom del Grup Parlamentari Popular, té la paraula la il·lustre diputada María Luisa Mezquita.
Quan vosté vullga, senyoria.

La senyora Mezquita Juan:

Moltes gràcies, president.

Señora Vázquez, gracias por su comparecencia.
Pero sobre todo gracias por su paciencia, lleva más de un año esperando a comparecer en estas Corts, en este hemiciclo, para contarnos todo su periplo que viene de bastantes más años atrás.

Hemos de reconocer que los técnicos especialistas de laboratorio se configuran como una categoría profesional necesaria en el ámbito sanitario para prestar una calidad asistencial completa que abarque, pues, todas las especialidades.
De hecho, justo las especialidades son lo que caracterizan que nuestra sanidad sea de calidad y un referente para muchos otros países.

Mencionaba usted en su informe, pues, precisamente el mayor conflicto que ustedes tienen es justo con la gerencia del hospital Y hago justo mención de eso porque el informe del síndic, evidentemente, se refiere a esa facultad autoorganizativa con la que cuentan las administraciones públicas.
Y, en cierto modo, el síndic no puede ampliarse o extenderse más allá de esa capacidad.

No obstante, ustedes nos trasladan esa problemática de existencia de plazas de laboratorio en hematología, en banco de sangre, en bioquímica, microbiología, que deben estar cubiertas por técnicos especialistas de laboratorio y no por personal sin la titulación habilitadora necesaria y correspondiente.
Parece ser que, justo en ese departamento de salud, todo empezó por sustitución, ¿no?
Mencionaba usted fallecimientos, comisiones de servicio, jubilación.

Esta problemática la trasladaron en primer lugar a la conselleria, que es el órgano máximo competente, al director de recursos humanos del departamento.
Este director de recursos humanos se comprometió a establecer una pauta a seguir, junto con la gerencia y junto con el jefe de servicio de Hematología, para reorganizar este servicio.
Eso, el compromiso, era antes del 15 de enero de 2018.
Evidentemente, tras escuchar su comparecencia, me queda evidentemente claro que esto no ha sido así.

Recurrieron también al Síndic de Greuges, en junio de 2018, y le pidió el Síndic de Greuges a la conselleria que realizase un esfuerzo organizativo y un presupuesto.
Habla de que existe un plan de viabilidad que le hizo llegar la propia conselleria al Síndic de Greuges.
Un plan de viabilidad que consta fechado de 2 de mayo de 2018.

Yo entiendo que el principal de los fallos no es que exista un plan de viabilidad, porque, al final, parece ser que existe.
Yo creo que la problemática está en que no existe un calendario o un plazo de ejecución, supongo que tampoco existirá una memoria económica que acompañe lo que supondría el coste de una reorganización o reestructuración del personal.

Me gustaría preguntarle si ha habido, hasta la fecha, alguna reorganización y que se haya obviado el acometer este plan de viabilidad y no se haya aprovechado esa reorganización para llevarlo a cabo.

Y, finalmente, decirle que entendemos su reivindicación y la compartimos.
Y entendemos también que ese periodo de transición ha sido más que suficiente y que debería ser una realidad.
Por eso, yo, insisto en ese plazo de ejecución del plan de viabilidad y ese calendario, si les han hecho mención en algún momento ¿cuál sería?

Muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyoria.

Coneixerem ara la posició del Grup Parlamentari Socialista.
Té la paraula l'il·lustre diputat Michel Montaner.

Quan vosté vullga, senyoria.

El senyor Montaner Berbel:

Moltes gràcies, senyor president.

Y buenos días, señora Vázquez.
Muchas gracias, la verdad, por su intervención en esta comisión, por sus explicaciones sobre el funcionamiento y organización de una tarea tan concreta como es la de los técnicos de laboratorio clínico y biomédico.

Gracias también por toda la documentación adjunta que nos ha aportado a la comisión para que pudiéramos estudiar detenidamente esta situación que nos detalla que está aconteciendo en el hospital Lluís Alcanyís de Xàtiva.

En términos generales del sistema, conselleria ha ido sustituyendo en los últimos años las plazas DUE por técnicos de laboratorio, tal y como establece la legislación.
Respecto al hospital de Xàtiva, nos consta que la voluntad de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, en esta materia, se orienta a la progresiva reconversión de estas plazas, con el fin de que las plazas de auxiliar de enfermería y ATS-DUE adscritas a las mismas y previa reclasificación pasen a ser ocupadas por técnicos superiores de la especialidad correspondiente o por ATS con la especialidad habilitadora.

Al tratarse de un servicio tan especializado que requiere una asistencia total, las 24 horas del día, los 365 días del año, pues, entendemos que tendrá que ajustar al milímetro una buena organización de una sección del hospital.
Un hospital con unos profesionales que han trabajado en esta especialidad de una forma con total seguridad para los pacientes y desde aquí nuestro sincero reconocimiento.

Además, por parte del Departamento de Salud de Xàtiva-Ontinyent se ha elaborado un plan de viabilidad para la incorporación de personal TEL en la práctica transfusional.
Es un plan de viabilidad previo a la modificación del modelo organizativo de transfusión, con la consiguiente adecuación a la normativa legal y los estándares de calidad.

Para acabar, mi grupo quiere destacar el ingente esfuerzo que el Consell del Botànic está haciendo en materia de sanidad, ya que cuando todavía nos encontrábamos haciendo frente a 20 años de desmontaje del sistema de salud por parte de las políticas austericidas de la derecha se ha tenido que hacer frente a una pandemia.
Es sabido que estas políticas provocaron ajustes en el número de profesionales sanitarios y en la dotación y distribución de algunas áreas de atención, como, por ejemplo, la que nos ocupa hoy.

Es cierto que todavía queda mucho por hacer para ir adecuando los recursos humanos, pero la intención y el compromiso del Consell por devolver la dignidad y la estabilidad a los profesionales sanitarios valencianos está fuera de toda duda.

Muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyoria.

Ahora, sí, llega el turno final de aclarar o responder a alguna de les coses que s'han plantejat.
A tal efecte, done la paraula a la senyora María José Vázquez.

Quan vosté vullga, senyoria.

La senyora Vázquez Castro:

Muy bien.

Había comentado el ilustre diputado sobre el TSJ de Castilla-La Mancha que, exactamente, si no me he explicado bien, era que se pueden seguir con estas plazas que en su momento tenía la especialidad de enfermería, por supuesto.
Nosotros no vamos a quitar el puesto a nadie.
Es que esto es como ocupar otros huecos, ¿de acuerdo?

En un laboratorio hay cabida para todas las especialidades, en su momento.
Si en 1987 se deroga la especialidad análisis clínicos, que es la que tenía el personal de enfermería, lógicamente todas aquellas ATS/DUE que en ese momento estaban o que tenían esta especialidad se van a quedar en estos puestos de trabajo.
No vamos a quitar el pan de nadie, pero tampoco queremos que nos quiten el pan nuestro porque no tenemos otro lugar donde poder trabajar.

Si los técnicos de laboratorio pudieran trabajar en la planta de quirófano, pues estaríamos en la planta de quirófano en igualdad de condiciones.
Pero, ellos no tienen esa titulación, no pueden ocupar…, digo las nuevas generaciones.
Estamos hablando de 1987, vuelvo a repetir que esta reivindicación viene de mucho más atrás.
Desde 1989, con esta orden ministerial, ha corrido tiempo.
Ha corrido tiempo para que se pudieran reestructurar las plantillas, para que se pudieran ocupar puestos de trabajo.

Esas nuevas creaciones de plazas, lógicamente, en los concursos-oposición ya solamente piden la titulación de técnico superior sanitario o el equivalente ATS-DUE, quien tenga esa especialidad.
Bien, por ello estas vacantes nuevas sí que se están cubriendo como toca, lo que no se está cubriendo son las jubilaciones, las IT, las vacaciones.
Todas esas ausencias del personal técnico no hay problema, se cubren con un técnico, pero el personal de enfermería es reticente en las direcciones de los hospitales.

¿Prejuicios?
No lo sé, no voy a entrar en ello.
Yo lo que quiero es que se cumpla la ley.
Y la ley dice que esa sustitución se tiene que hacer por un especialista, ya no voy a decir si técnico superior o enfermería que tenga la especialidad habilitadora, por supuesto.
Vale.

En cuanto al órgano del Síndic de Greuges, cuando hizo esa recomendación, sí que es verdad que no tienen obligación jurídica puesto que es una recomendación.
Pero la aceptación por parte de la gerencia implica una obligatoriedad con ese acuerdo o pacto que ha llegado con el Síndic de Greuges.
Eso es lo que le reclamamos: Usted se ha comprometido con el Síndic de Greuges a aceptar ese plan de viabilidad que tuvo que hacerse a la carrera.

Y ¿por qué digo a la carrera?
Porque estuvimos desde el 2003 asediando a las direcciones para que cumplieran la normativa y no han hecho ni caso.
Hemos ido a la Dirección General de Recursos Humanos y, sí, es cierto que en algunos momentos se nos daba la razón, pero no se hace efectivo.
Incluso algunos hospitales de la Comunidad Valenciana -creo recordar Elche o Elda, no puedo ponerles ahora mismo, pero sí que tenemos esos recursos- Dirección General de Recursos Humanos dijo que se cumpliera la normativa.
Y ni caso, aquí seguimos.

Esta idea de las direcciones de: como nosotros tenemos la facultad de organizar y de reestructurar las plantillas, ya lo iremos haciendo, ahora cuando tengamos dinero, ahora cuando se pueda, ahora cuando…, y van corriendo los años.
Oiga, que estamos en 2021 y seguimos igual que en 2003, protestando.
Eso sí, no nos rendimos.
Pero seguimos protestando, algo que ya está desde 1987, y desde 1989 están dándole los puntos para que puedan hacerlo, para que puedan sustituir e instrumentalizan, además, en asesoría jurídica.

¡Dígannos de dónde se jubila esta enfermera!
Pero es más fácil para dirección decir: se ha jubilado una enfermera, se ha jubilado un auxiliar, se ha jubilado otra enfermera.
¿Qué ocurre?
Jamás se van a cubrir en el laboratorio por técnicos, porque no dicen: esta enfermera se ha jubilado y pertenece al laboratorio de bioquímica; esta enfermera se ha jubilado y estaba en banco de sangre.
No lo dicen, expresamente no lo dicen.
Y la orden exige que se diga qué sustituciones son y por eso, señorías, no se cubren como toca.

Bien.
Es cierto que el Síndic de Greuges no puede ampliar sus facultades y no puede instar a nadie a que las cumpla.
Pero yo, desde aquí, vamos, y mis compañeros técnicos especialistas, ruego que hagan un esfuerzo.
Que hagan un esfuerzo para que todas estas plazas de la Comunidad Valenciana se cubran definitivamente por la titulación que corresponde y esa es la de técnico superior sanitario.

Muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies per aclarir totes les qüestions que s'han pogut plantejar pels grups parlamentaris.

Ara ja es qüestió que els grups parlamentaris, escoltada la queixa i molt ben exposada per la seua proponent, ja facen, en funció del que consideren, les seues accions al respecte.

Jo deixaria ací este punt i passaríem al següent, si no tenen inconvenient.

Agrair la presència de la senyora María José Vázquez, que mos ha fet una exposició molt completa d'este tema.

Proposta de resolució sobre un pacte laboral per al Consorci Hospitalari Provincial de Castelló, presentada pel Grup Parlamentari Popular (RE número 25.
982, amb correcció d'errades RE 28.
698)

El senyor president:

I passaríem al tercer punt de l'ordre del dia, que es proposta de resolució sobre el pacte laboral per al Consorci Hospitalari Provincial de Castelló, presentada pel Grup Parlamentari Popular, registre d'entrada número 25.
982, amb correcció d'errades, registre d'entrada 28.
698.

Donaré la paraula perquè l'autora de la iniciativa defense la proposta de resolució, a la il·lustre diputada María Luisa Mezquita.

Quan vosté vullga.

La senyora Mezquita Juan:

Moltes gràcies, president.

És que com veig que temps no va.

Ara, sí.
Gràcies, president.

Comenzar mi intervención con un sentido recuerdo a todas las víctimas mortales por el coronavirus.
Mis condolencias a sus familiares y mucha fuerza y ánimo para el resto de afectados.

Hace ya cuatro meses contamos con la presencia en esta comisión del señor Palacios, que compareció para trasladarnos la situación del Consorcio Hospitalario Provincial de Castellón desde tres vertientes: el convenio colectivo, la temporalidad del personal y la cartera de servicios del mismo.

Sin lugar a duda, el Consorcio Hospitalario Provincial de Castellón ha sido y es un hospital de referencia en oncología, en salud mental y oftalmología.
De hecho, el servicio de oncología radioterápica, junto a los servicios de medicina nuclear y de radiofísica, son los únicos que se ocupan del diagnóstico oncológico y de la dosimetría física y asistencial de los departamentos del área de salud de Castellón, La Plana y Vinaròs.

La actual situación de pandemia que estamos viviendo en nuestro país y en nuestra comunidad ha puesto de relieve la importancia de un sistema sanitario fuerte encabezado siempre por nuestros profesionales sanitarios.
Su buen hacer, su profesionalidad y calidad humana en situaciones extremas de atención sanitaria a los ciudadanos han marcado la diferencia.

La valía de nuestros profesionales sanitarios no solo es incuestionable, sino también que hemos podido constatar cuán necesarios son para que el sistema funcione.
De ahí, la importancia de darles el valor y el reconocimiento que merecen por ser el núcleo de la excelencia asistencial de la que nos hacemos referencia.

Las condiciones de trabajo y remuneraciones adecuadas de nuestros profesionales son, por ello, fundamentales, pero los profesionales sanitarios del Consorcio Hospitalario Provincial de Castellón sienten desde hace años un trato discriminatorio.

Manifestaba el señor Palacios en su comparecencia en esta comisión en noviembre del año pasado tres cuestiones preocupantes: la alta temporalidad existente, la merma de la masa salarial y la falta de transparencia y consenso en la gerencia.

En cuando a la primera cuestión, manifestaba en uno de los informes que acompañó su comparecencia que durante el ejercicio 2018 se produjeron 459 nuevas contrataciones de personal, de los que 442 contratos eran contratos del tipo laboral temporal.

«La política es a seguir es convertir las plazas de carácter funcionarial en plazas laborales -acababa comentando el señor Palacios-.
Las personas trabajadoras van envejeciendo en sus puestos de trabajo sin conseguir estabilidad.
Esto redunda negativamente en la salud psicosocial de las personas que ven imposible conseguir una estabilización laboral.
Por ello -finalizaba en su informe diciendo- es imprescindible acometer con urgencia la negociación de las ofertas de empleo y establecer procesos de estabilización y consolidación derivados de los acuerdos.
»

Otra cuestión a abordar es la existencia de dos regímenes retributivos diferentes.
La constitución del hospital como consorcio hospitalario partía del objetivo de una integración orgánica y funcional en la red pública asistencial de la conselleria de sanidad, con un evidente proceso de transición, necesario, que fue aceptado por los trabajadores.

A la elevada tasa de temporalidad, se une una falta de reposición de personal.
También sufren recortes de servicios, como el de detección precoz de anomalías oculares en niños; el cierre de quirófanos, un edificio de oncología paralizado hace años.

A pesar de todo, en época de pandemia han asumido la atención a pacientes de mayor gravedad y las intervenciones quirúrgicas provenientes de cualquiera de los centros hospitalarios castellonenses que precisaban una respuesta urgente y no demorable durante esta tercera ola, muy de agradecer después del desprecio por parte de la conselleria, que les excluyó de la paga extra por la COVID, a señalar la consellera Bravo, que el personal adscrito al consorcio no es personal de sanidad y que, por ello, no les correspondía las pagas, según su criterio.
Obviamente, tuvo que rectificar en cuanto consultó la ley de salud de la comunitat.

Y hablando de paga, me remito de nuevo a la segunda variante, la merma salarial de los trabajadores, fruto de una homologación exenta de todo consenso que supone -así lo exponen los sindicatos, pero también el personal médico que ha recurrido a título personal esta decisión- recortes y ajustes en los sueldos de los empleados públicos sin haberse aprobado previamente un plan de ordenación de recursos humanos como requisitos imprescindible para proceder a la homologación de puestos de trabajo pretendida.

Establecer una equivalencia con las categorías profesionales y puestos de trabajo de la conselleria de sanidad habiendo modificado las valoraciones para calcular el complemento personal de garantía no solo supone una congelación salarial para el personal afectado, afectó también a la determinación de puestos de trabajo, o lo que han denominado como una RPT, relación de puestos de trabajo encubierta.

Y entramos en la tercera de las premisas, la falta de transparencia y opacidad de la gerencia; en concreto, del director gerente, que, en connivencia con la conselleria de sanidad, parece que se haya propuesto desmantelar este hospital de referencia durante tantos años.
Paralización de un convenio y un acuerdo marco alcanzado con consenso de todos de 2015.
Una nefasta gestión que ha llevado a que el hospital se quede sin estatuto aprobado y consensuado, pero que tras una… tras una alegación de los sindicatos se quedó paralizado, y ahí se ha quedado y ahora hay que volver a empezar.

La homologación del consorcio hospitalario cuenta con una anulación por parte del juzgado de la homologación del personal.
No solo una, que presentó el sindicato CSIF, sino que hay otros 30 fallos que declaran nula la homologación del provincial.

Es por todo ello que entendíamos necesario abordar esta perspectiva desde el consenso y, por ello, nuestra iniciativa iba en esa en ese sentido, que desde del consenso se haga una revisión de tablas salariales con la elaboración de una memoria económica, que se adopten medidas tendentes a solucionar esa necesidad de reposición de plantilla ante las nuevas circunstancias en las que se encuentra el hospital, así como la reducción de temporalidad con objetivos definidos y plazos de aplicación, y una planificación fundamental, un calendario de plazos para esa ejecución de acuerdos y el compromiso de iniciar dicho calendario.
Poníamos en la iniciativa enero de 2021.
Evidentemente, no va a poder ser porque estamos en marzo, pero, bueno, cuanto antes.
Con eso, nos conformaríamos.

El consenso que debe venir de conselleria, de la gerencia, de la junta de personal, comité de empresa y todos los representantes sindicales.

Por ello, espero contar con la aprobación de todos ustedes.

Muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyoria

Una vegada feta l'exposició de la proposta de resolució i no havent-se presentat esmenes, passarem a conéixer la posició dels diferents grups parlamentaris.

En primer lloc, i en nom del Grup Parlamentari Unides Podem, fixarà posició la il·lustre diputada Estefanía Blanes.

La senyora Blanes León:

Moltes gràcies, senyor president.

Nosaltres compartim en certa forma la filosofia o el que pensem que es pretén amb açò d'arribar a una solució d'un problema que, malauradament, ve enquistat des del seu inici.
Perquè el que havia de ser algo transitori, ¿no?
, el conveni que es va signar al 2015 per tal que es conformara aquest consorci precisament perquè que formara a posterior part de la xarxa de salut pública entenem que s'ha dilatat en el excés en el temps i, per tant, moltes de les problemàtiques que a dia de hui estan patint-se precisament són conseqüència d'aquest tipus de gestió.

Aquest és l'únic consorci d'hospitals provincials que queda a tot l'estat espanyol, llevat de Catalunya, perquè precisament…, almenys amb aquestes característiques, perquè el General de València sí que té una encomanda de gestió, que en el de Castelló ni tan sols ocorre.

Després, també, nosaltres, pel que hem estat parlant amb treballadors i treballadores, el problema ve també de la gestió en el propi consorci al no convocar-se les meses de negociació com correspon, no havent participació dels treballadors i les treballadores en el propi consell -no formen part d'eixe consell en el consorci- i, per tant, entenem que, a partir d'ahí, es complica tot el tema de la negociació col·lectiva.

Després, clar que es té una elevada proporció en el tema de treballadors i treballadores en una situació de laborals.
Estan a la mitat funcionaris i laborals i, per tant, s'ha de donar solució a aquesta qüestió.
Per a nosaltres, evidentment, passaria per l'assumpció directament d'una gestió, perquè no estem parlant d'una gestió privatitzada en si mateix, perquè és cert que és de gestió pública, però sí que tot els temes de la gestió diària…, o siga, el finançament és públic, però la gestió està a través d'aquest consorci.

Després, dir que el que no entenem massa bé és la proposta concreta que fa el Partit Popular, perquè, finalment, marca molt eixe detall de què és el que ha de contemplar precisament aquest pacte.
I nosaltres entenem que si des de la conselleria evidentment s'està treballant, perquè, com bé diu, tots aquestos assumptes de l'homologació estan precisament en tràmit.
I, sobretot, també pel detall que vosté mateix ha mencionat, o siga, que no és menor ni molt menys.
És el tema que es troba en estos moments en seu judicial i que tot açò està en processos judicials i que encara cap recurs.
Per tant, nosaltres compartim la necessitat de donar solució, però entenem que no deuria ser a través d'aquest mecanisme que vostés plantegen i, sobretot, com dic, en estes concrecions que planteja el Partit Popular.
Per tant, nosaltres, en este cas, no votarem a favor de la seua proposta precisament per açò.

Sí que entenem i compartim la necessitat de donar una solució.
I, sobretot, donades les circumstàncies, en tota la sanitat hi ha manca de personal, i ho sabem, però en este cas en concret en el qual les borses són particulars per aquest consorci concretament, doncs encara la dificultat és major.
Són coses que cal donar-li solució, però no creiem que siga aquest el mecanisme.

Moltes gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyoria.

Continuarem coneixent la posició dels grups parlamentaris.
Ara en nom del…

Vol fer una resposta global i conjunta?
Si vol… Com vosté vullga.

Vol fer una rèplica?
Doncs té la paraula per a replicar esta intervenció… de la intervenció de la senyoria Estefanía Blanes.

La senyora Mezquita Juan:

Senyora Blanes, me resulta molt estrany que vosté haja dit que ha estat en contacte amb els treballadors, perquè els treballadors…, el que reflectix aquesta iniciativa és justament el que demanen els treballadors.
Els treballadors, a través dels seus representants sindicals, que estan conformes que partixen d'una gerència que és inquisitorial, perquè és totalment i absolutament opaca, se nega a dialogar.
Crec que no atén als sindicats i no els permet fer aportacions que no vagen en la línia del que el director gerent del consorci establix.

Crec que vosté no ha aprofundit.
És a dir, no sé ben bé què és el que li provoca el rebuig.
És el consens el que a vosté li provoca rebuig?
Perquè el que estem dient és que s'assenten per a consensuar i revisar conselleria, gerència, junta de personal, comité d'empresa i tots els representants sindicals.
Vull dir, que no deixa fora absolutament ningú.
I crec que qualsevol decisió que afecte la gestió d'aquest consorci hauria de ser presa en consideració de tots els representants que li acabe d'esmentar.

L'alternativa és la que ja hem vist: una homologació imposada que està afectant, és a dir, no comptem només en una sentència, és que ja comptem «otros treinta fallos declaran nula la homologación del provincial».
Este és el fruit d'eixa gestió de la gerència de l'hospital, que me resulta molt estrany perquè, bé, és una gerència molt a dit, és a dir, al final el director gerent de l'Hospital Provincial de Castelló és molt afí al PSOE, no crec que tinga, que tinga, bé, ninguna…

El tema està que no sé ben bé el posicionament seu quin és: en contra del consens?
En contra del diàleg?
En contra que s'arribe a un acord per totes les parts?
Crec que ha errat vosté el seu posicionament que manifesta, deixant de costat totes les reivindicacions que vénen produint-se, i que de fet el senyor Palacios va deixar constància molt explícita de quines eren les qüestions.
Al final el que aconseguim és que el personal que treballa en este hospital opte per altres eixides laborals per totes estes qüestions que li he esmentat: l'alta temporalitat i uns salaris que no s'ajusten a la realitat i ni s'han comparat com Deu mana, perquè l'homologació que s'ha volgut imposar no ha sigut la correcta, i aixina estan confirmant-ho els jutjats.

Moltes gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyoria.

Senyora Blanes, per a rèplica a esta última intervenció, té vosté la paraula.

La senyora Blanes León:

Sí.
Moltes gràcies.
Sí, breument.

Sí, evidentment, bé, a vosté li pot estranyar o no, però sí que m'he reunit també amb els treballadors i les treballadores, no sols amb el senyor Palacios, sinó amb la resta de sindicats representants dels treballadors de l'Hospital Provincial.

També he de dir que entenent, no?
, estant d'acord en part de l'exposició que es va fer ací, també entenc que va ser molt parcial.
O siga, l'exposició que es va fer ací, a la Comissió de Peticions anterior, en la qual va comparèixer el senyor Palacios, precisament focalitzava el problema o la responsabilitat en una de les parts del problema.
I nosaltres el que sí que veiem és que precisament des del Consorci hi ha una part de responsabilitat molt important, que és precisament el que li he comentat, no?
, la falta de la participació en aquestes meses de negociació duent a uns problemes laborals importants.

És cert que hi ha complements, per exemple, que han estat uns anys que no s'han actualitzat com correspon.
És cert que les productivitats també han estat retardades.
I entenem que tot aquest problema precisament ve d'eixa gestió o cogestió compartida i, per tant, tot això és al primer que hauríem de donar solució.

Després, en què no estic d'acord?
No és que no estiga d'acord en la negociació i en arribar a consensos, sinó precisament en posar a la mateixa alçada totes les parts, més que res pel que li dic, perquè cadascuna pense que té la seua part de responsabilitat en la seua part de la gestió.
I, per tant, per arribar a acords el treball que s'està fent des de la conselleria pensem que va encaminat precisament a eixa solució, i que aquest pacte, bé, no pot ser o entenem que no és la millor solució perquè s'arribe a aquestos acords, i això no vol dir que no estem per la llavor que precisament es puga parlar, es puga atendre les demandes dels treballadors i de les treballadores, i sobretot es puga tindre un servei conforme mereixen tots els castellonencs i castellonenques, un servei de qualitat en les mateixes condicions que es presta a la resta de la xarxa de salut pública.

Moltes gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyoria.

Continuarem en la fixació de posició.
Ara sí, en nom del Grup Parlamentari Vox Comunidad Valenciana.

Té la paraula la il·lustre diputada Ángeles Criado.

La senyora Criado Gonzálbez:

Señorías.

Esta propuesta de resolución sobre un pacto laboral para el Consorcio Hospitalario Provincial de Castellón está en relación con la comparecencia de 11 de noviembre de don Amalio Palacios, en la que solicitó la autorización de la Conselleria de Sanidad para realizar trámites correspondientes para la firma del convenio colectivo con la Conselleria de Sanidad.

Estuvimos en su día de acuerdo con la exposición y la petición de don Amalio Palacios.
Así que nosotros estamos de acuerdo con la propuesta de resolución para que las Cortes insten al Consell a consensuar desde la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública un pacto laboral para el Consorcio Hospitalario Provincial de Castellón, previo a la homologación laboral que se pretende.

Muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyoria.

Coneixerem la posició del Grup Parlamentari Compromís sobre esta proposta de resolució.

Quan vosté vullga, senyoria.
Senyor Pla.

El senyor Pla Herrero:

Gràcies, president.

La problemàtica relativa al personal del Consorci Hospitalari de Castelló ve arrossegant-se des de fa molt de temps, ni és d'esta legislatura ni de l'anterior.

El problema de la temporalitat dels llocs de treball sobre l'equiparació del seu personal a la resta del sistema sanitari valencià ha donat lloc a molt conflictes, tant a les meses de negociació com als tribunals.

Evidentment, el nostre grup parlamentari aposta per la resolució d'aquestos conflictes de manera dialogada i pactada als corresponents fòrums de diàleg i de conciliació laboral.
I per això podríem donar suport a la primera part de la seua proposta de resolució, en la qual vosté, el seu partit, insta a la Conselleria de Sanitat, i a la junta de personal i al comité d'empresa de l'hospital a arribar a un acord en aquestes matèries.

Però una cosa és instar a arribar a un acord a les parts i altra cosa és determinat o predeterminar anticipadament quin ha de ser el resultat d'aquest acord o d'aquestes negociacions.
I més, com vosté ha dit, les condicions d'homologació ja són objecte d'un procediment judicial que, com hem pogut saber recentment, són objecte de recurs d'apel·lació davant la Sala del Contenciós-Administratiu del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana.

Per tant, la nostra posició és evidentment apostar per una solució dialogada entre l'administració i la representació col·lectiva dels treballadors per a la inclusió de l'Hospital Provincial de Castelló dins la xarxa pública sanitària valenciana, d'una manera dialogada, però no podem donar suport a la seua proposició perquè pressuposa quin va a ser el resultat o quin va a ser el contingut material i complet dels acords als quals han d'arribar les parts.

Moltes gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Pla.

Vol replicar la intervenció, senyora Mezquita?
Té vosté la paraula.

La senyora Mezquita Juan:

Sí, a vore.

El primer que li he de dir és que, si està d'acord en el fons, però no en la forma, haver presentat alguna esmena per a clarificar quina era la seua postura, haguérem pogut arribar a una transaccional.
És que ni ho han intentat.
És a dir, que vostés no tenien ninguna intenció de votar esta iniciativa favorablement ni ninguna proposta alternativa.
No me poden vindre ací a dir que els fons els agrada i la forma no, si vostés no venen acompanyats d'una esmena que diga quina seria la seua forma, perquè a la millor haguérem arribat a eixe acord, a eixe consens, que justament estem reivindicant per als treballadors del Consorci Hospitalari Provincial de Castelló.

Lamente molt que vostés no estiguen d'acord que siga viable una planificació d'un calendari, és a dir, no sé quin inconvenient tenen que se planifique un calendari.
Si vostés tot ho remeten a que ja s'està actuant, l'actuació que està tenint la conselleria i el director gerent de l'Hospital Provincial de Castelló és recórrer la sentència, però no una, és que ne van trenta de moment, trenta, trenta de particulars, una d'un sindicat; però és que hi ha una altra d'un altre sindicat, i hi ha molts més professionals.
És a dir, eixa és la contestació, tant del director gerent des de la gerència com des de la conselleria?
Anem a recórrer?
Eixa és la contestació?
És a dir, quin transfons de voluntat de consens hi ha darrere de tot això, quan el que estem dient és que l'única resposta que vostés tenen és un no a assentar-se i a consensuar una solució.
Si esta no els agrada, haver proposat una altra, i haguérem arribar a una transaccional perquè el punt de partida seu ha sigut no, i és el que nosaltres no entenem ni compartim.

Moltes gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyoria.

Senyor Pla, si vol vosté replicar.

El senyor Pla Herrero:

No m'he explicat bé.
Però el que jo vull dir és que la solució que nosaltres preferiríem a este contenciós és una solució dialogada.
I, per tant, en la primera part de la seua exposició estem absolutament d'acord que les parts arriben a un acord, és a dir, que deixen la via judicial, poguérem dir, i que arriben a un acord en una mesa.

Ara, quin ha de ser eixe acord és el que vosté predetermina en la seua proposició, que és que l'acord ha de ser este, els que parts decidisquen, el que les parts decidisquen, i en tota negociació m'imagine que hauran d'arribar a un punt intermedi, no al que una u altra de les parts determinen.

I el que simplement estàvem dient que a nosaltres ens semblaria bé una proposició genèrica de licitar un acord sobre eixes matèries, però no quin ha de ser l'acord final que arriben les parts, perquè eixa serà objecte precisament de la negociació, i més tenint en compte que és un tema que ja està judicialitzat, que ja està en els tribunals i que està pendent d'un recurs.
A la via del consens sempre es pot arribar, però partint de… ha de partir quan es planteja un acord, i és que ambdues parts hauran de polir les seues postures i hauran de matisar-les per arribar a un punt intermedi.

Simplement li ho havia de dir això.

Moltes gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyoria.

Una vegada feta esta rèplica, li donarem la paraula a la il·lustre diputada Rosa Menor perquè posició en nom del seu grup.

Quan vosté vullga, senyoria.

La senyora Menor Lucas:

Gracias, señor presidente.

Como ya le dije al señor Palacios cuando vino a esta Comisión de Peticiones a comparecer, para el Grupo Parlamentario Ciudadanos la salud es la máxima prioridad para la sociedad y para las políticas, y más en unos momentos en los que la pandemia ha demostrado la debilidad del sistema.

Los miembros de mi grupo parlamentario adscritos a la Comisión de Sanidad se han reunido con representantes del Consorcio Hospitalario de Castellón, porque eso es lo que hay que hacer, escuchar a la sociedad civil.

A raíz de ahí, tras la comparecencia del señor Palacios, pudimos ser conocedores de primera mano de las reivindicaciones del consejo, del gobierno del Consorcio Hospitalario Provincial de Castellón, que no es otra que dignificar las condiciones laborales de sus trabajadores.

A fecha de 8 de mayo de 2015, último mandato del Partido Popular, se aprobó el convenio colectivo de 2015.
Posteriormente tuvo el visto bueno de la Conselleria de Hacienda y están a la espera de su publicación.

Desde mi grupo sabemos la necesidad que tiene el hospital de alcanzar un acuerdo laboral, un pacto que de forma consensuada otorgue una estabilidad laboral y mejores condiciones a los profesionales sanitarios que se están dejando la piel por nosotros.

Además, la falta de convocatorias de ofertas públicas de empleo, que nos consta que vienen reclamando desde el Consorcio Hospitalario de la provincia de Castellón, se han convertido en una prioridad que debemos abordar.

Como bien sabemos, la última oferta pública de empleo es del año 2016, no ha habido convocatoria ni en el 2017, ni en el 2018, ni en el 2019, ni tampoco en 2020, ni diálogo ni negociaciones.

Todo ello vulnerando lo establecido en los artículos 70 del Real decreto ley 5/2015, de 30 octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del estatuto básico de empleado público, y el artículo 46 de la Ley 10/2010, de 9 de julio, de ordenación y gestión de la función pública valenciana.

En ambas se establece que anualmente las necesidades de personal con asignación presupuestaria serán objeto de oferta pública de empleo y se ejecutarán en un plazo de dos a tres años.

Por lo tanto, consideramos acertado el punto b de la propuesta de resolución que presenta el Grupo Parlamentario Popular, y que considera que el nuevo pacto laboral debe tener contener medidas tendentes a solucionar la necesidad de reposición de la plantilla ante las nuevas circunstancias en las que se encuentra el hospital y solucionar la temporalidad de sus trabajadores.

Es grave la situación en la que se encuentra el consorcio hospitalario, pues nos consta además que, junto al problema de la plantilla, se suman problemas adicionales como las altas listas de espera y la no aprobación de la relación de puestos de trabajo, el posible traslado del centro de atención continuado o el cierre de la piscina terapéutica de servicios de rehabilitación.

Por desgracia, el consorcio hospitalario se encuentra con una terrible falta de recursos materiales y humanos que ahora son más necesarios que nunca para poder gestionar la actividad ordinaria del hospital y también la extraordinaria, derivada de esta pandemia.

Por ello, desde Ciudadanos, aunque son más los problemas a los que se enfrenta el consorcio hospitalario de Castellón, siempre estaremos dispuestos a apoyar iniciativas que pretendan mejorar la vida de los ciudadanos en la Comunidad Valenciana y también nuestro sistema público de salud.

Gracias, señor presidente.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyoria.

Finalitzarem la fixació de posicions amb la intervenció que, en nom del Grup Parlamentari Socialista, farà l'il·lustre diputat Michel Montaner.

El senyor Montaner Berbel:

Sí, muchas gracias, señor president.

El Partido Popular nos trae esta resolución como consecuencia, como se ha dicho, de la comparecencia del señor Palacios, del pasado mes de noviembre, para pedir un llamado pacto laboral.

No entraremos en las formas de por qué el Partido Popular trae este debate, precisamente en la Comisión de Peticiones, cuando se vieron, claramente, las posturas de los grupos parlamentarios sobre esta cuestión el pasado día 11 de noviembre.
Y es sorprendente la insistencia del Partido Popular en traer este tema ya debatido a votación.
Sin embargo, mi grupo no rechaza ningún debate y mucho menos cuando se trata de poner en valor los grandísimos esfuerzos que está llevando a cabo la conselleria de sanidad y el magnífico personal que está al servicio de la salud de los valencianos.

Y, ahora bien, vayamos por partes.
Respecto al primer punto, revisión de tablas salariales con elaboración de memoria económica.
Actualmente, el hospital aplica las tablas retributivas del personal de instituciones sanitarias de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, en ejecución de lo dispuesto en la Ley 40/2015, del régimen jurídico del sector público y las leyes de presupuestos de la Generalitat, así como el acuerdo del consejo de gobierno, del 3 de julio del 2017.

Además, al personal cuya fecha de alta en la entidad es anterior al 1 de enero del 2017 se le ha reconocido y abonado un complemento personal de garantía, que incorpora, en cada caso, un importe hasta igualar las retribuciones que percibía antes de la entrada en vigor de esa normativa.
A este proceso se le ha denominado de homologación retributiva con el resto del personal del sistema público de salud valenciano, que gestiona la conselleria.

En segundo lugar, plantear las medidas tendentes a solucionar la necesidad de reposición de la plantilla, ante las nuevas circunstancias en las que se encuentra el hospital, así como la reducción de la temporalidad, con objetivos definidos y plazos de aplicación.
Ya lo apuntamos también este aspecto en la última comisión y es que este aspecto ya está en marcha.

Pero, señora Mezquita, ¿cree usted que el Consell del Botànic ha venido para dejar las cosas como nos las encontramos, después de veinte años del Partido Popular?
Pues, es obvio que no.
También hemos venido a reducir la temporalidad del Hospital Provincial de Castellón que nos encontramos por la gestión del Partido Popular.

Y, mire, en enero del 2018, el consejo de gobierno del consorcio habilitó a su presidenta para aprobar las laboralizaciones de los puestos vacantes de naturaleza funcionarial, que no pueden ser cubiertos con nombramientos de funcionarios interinos.
Desde entonces, se han llevado a cabo diversos expedientes de laboralización, que han permitido contratar a más de cincuenta laborales interinos.

En junio del 2020, el consejo de gobierno del hospital aprobó la nueva plantilla orgánica de puestos de trabajo, adaptada a los criterios de las instituciones sanitarias de la conselleria, previa negociación en la mesa general de negociación de la entidad.
Esta plantilla deberá sustituir al anterior modelo de relación de puestos de trabajo, no adaptado a la normativa en vigor.

Además, como medidas tendentes a la reducción de la temporalidad, el 1 de marzo tomaron posesión los puestos de personal laboral fijo, los aprobados del concurso-oposición de la categoría de enfermero/enfermera, de la oferta de empleo del 2016.
Sí está pendiente la aprobación de la oferta de empleo, acumulando las plazas vacantes generadas a lo largo de los ejercicios 2017 a 2020 y que afectarían a 16 categorías de personal.

Estos son datos, señora Mezquita, que apoyan el trabajo para reducir la temporalidad que dejó el Partido Popular.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyoria.

No sé si… (Se sent una veu que diu: «Réplica») Vol la rèplica?
Doncs, té la rèplica la il·lustre diputada Mezquita, la senyora Mezquita.

Quan vosté vullga, senyoria.

La senyora Mezquita Juan:

Señor Montaner, voy a coger el informe de Comisiones Obreras, que trajo aquí el señor Palacios y yo creo que usted no le ha echado un vistazo.
Evolución de la plantilla a 2018, oiga, que de laboral temporal había 572; de funcionario, 452; y de laboral fijo, 260.
Eso es una tasa de temporalidad el 43 % y no lo digo yo, lo dice el informe de Comisiones Obreras, a fecha de 2018.

Más cositas.
Parece que el tema de lo de las plazas laborales no es solo la cuestión primordial, es que esa temporalidad conlleva una inestabilidad del personal.
Esa inestabilidad del personal hace que fluctúe mucho más el personal en el consorcio hospitalario de la provincia de Castellón.
Con lo cual, el personal, evidentemente, cuando no está a gusto, porque no tiene una perspectiva de continuidad laboral en el sitio de trabajo donde está, al final, busca alternativas.
¿Y qué pasa?
Pues, que van desapareciendo, hay una fluctuación que eso no beneficia para nada en este hospital, que ha sido referencia y sigue siendo referencia, gracias a Dios, pero no porque ustedes hayan puesto empeño, sino porque las profesionales son excepcionales y lo están dando absolutamente todo.

Les han recortado servicios; les han dejado sin operatividad; se quejaban, incluso, de los sistemas informáticos, que los tenían total y absolutamente desfasados.
Creo que ustedes se han puesto una venda en los ojos y no quieren hacer frente a algo de lo que tanto alardean, que es sentarse.

Miren, en el propio informe, al que le hago referencia de esta parcialidad, terminaban diciendo: «En nuestra opinión, es necesario que se implique la conselleria.
Insistiremos a la señora Barceló en el desarrollo de los procesos de estabilización y consolidación».
A día de hoy, no ha habido ninguna solución y, lo que es peor, ninguna reunión con la consellera para dar solución a esta problemática.

«Queremos un hospital con empleos fijos, que garanticen la calidad de los servicios públicos; se convoque una mesa general de negociación para favorecer un pacto por el empleo; y convocatorias de plazas que pongan fin a la altísima tasa de temporalidad».
A día de hoy, tampoco se ha solucionado.

Creo que ustedes son mucho de palabrería y poco de hechos.
Prometen mucho, pero, luego, no hacen absolutamente nada.
Hablan de transparencia, pero su ley es la opacidad.
Y, con eso, se conforman y entienden que el personal sanitario, que lo está dando absolutamente todo para que este hospital continúe siendo una referencia en nuestra provincia, que ustedes vayan insistiendo en no dar solución a estas reivindicaciones que claman al cielo, que llevan años pidiendo que se les escuche y que se enfrentan a una gerencia que les ignora y que no mueve ni un solo dedo por encontrar una solución.

Muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyoria.

Senyor Montaner, vol utilitzar el temps de rèplica?

El senyor Montaner Berbel:

Muchas gracias, señor president.

Mire, señora Mezquita, es sorprendente su insistencia en este tema, pero es que está muy claro.
Conselleria está trabajando en la equiparación de las condiciones laborales con las del resto de los profesionales de la sanidad pública valenciana, regulando las contrataciones, consolidando el empleo estable y homologando retribuciones.

Respecto a la temporalidad, actualmente la tasa es del 31 % y no del 40 % y se sigue trabajando desde el consorcio para reducirla.
En esta línea, se han creado 109 puestos de trabajo.

Se lo reitero de nuevo, ahora se gestiona diferente a cuando estaba Carlos Fabra.
Con Fabra, el Partido Popular invirtió cero euros durante los ejercicios de 2013, 2014 y 2015, en inversiones directas en el hospital provincial, que es el centro de referencia de la provincia en oncología.
Únicamente, en el 2012, invirtió 500.
000 euros, los únicos de toda la última legislatura que gobernó la derecha.

Desde que gobierna el Botànic, aunque no le guste que lo diga, en cambio, la conselleria de sanidad ha invertido más de diecisiete millones de euros en el consorcio.
Además, los gastos corrientes han crecido un 28 %, pasando de cincuenta y cuatro millones de euros anuales en 2015 a más de sesenta y nueve millones presupuestados en el 2020.
Es decir, inversiones directas.
Con el Partido Popular, en veinte años, medio millón de euros; con el Botànic, en seis años, diecisiete millones de euros.

Por tanto, uno, se cobra igual en el Consorcio del Hospital Provincial de Castellón que en el resto de personal de la conselleria.
Sueldos homologados.

Dos, se está trabajando para reducir la temporalidad que se heredó del Partido Popular.

Tres, el marco negociador es el convenio colectivo y todos deseamos que las partes lleguen a un acuerdo.

Muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyoria.

Amb esta última intervenció, finalitzem este punt, però només ens quedaria la votació.

Anem a votar a mà alçada i, d'acord amb l'article 48, el vot serà ponderat.
Vots a favor de la proposta de resolució que acabem de debatre i que ha presentat el Grup Parlamentari Popular?
Els grups parlamentaris Popular, Vox Comunidad Valenciana i Ciudadanos.
Vots en contra?
Socialista, Compromís, Unides Podem.
Queda rebutjada la iniciativa, d'acord amb l'article 48.

Tramitació de documents tramesos a la comissió

El senyor president:

Passaríem, senyories, al següent punt, que és el quart: tramitació ordinària de documents remesos a la Comissió de Peticions.
Pel que fa als documents tramesos per la Mesa de les Corts Valencianes a la comissió tenim els següents:

La mesa, en la reunió del 19 de febrer del 2021, va trametre a la Comissió de Peticions l'escrit registre d'entrada número 29.
581, presentat pel senyor José Santos Becerra Enríquez, que sol·licitava exposar una reclamació interposada a diferents administracions: Universitat d'Alacant, vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives i Ajuntament d'Elda.

També, la Mesa de les Corts Valencianes, en la reunió del 27 d'octubre de 2020, va trametre a la Comissió de Peticions l'escrit registre d'entrada número 24.
545, amb la petició presentada per la senyora Ángeles Moreno García sobre acusacions de corrupció urbanística de l'Ajuntament d'Alacant.
En relació a l'esmentat escrit, la senyora Maria Àngels Moreno va trametre una sèrie de correus electrònics, adjuntant documentació que figura en les seues carpetes.

Els recorde que ja l'anterior reunió de la comissió estava prevista la compareixença de la senyora Moreno García, que va excusar l'assistència per motius de salut, i que la comissió ha de pronunciar-se sobre la queixa que, al seu moment, va presentar, registre d'entrada 11.
496.

Per tant, si a les seues senyories els sembla bé, obrirem un termini de 15 dies hàbils perquè proposen a la comissió opcions de tramitació per als escrits registres d'entrada números 29.
581 i 24.
545 i també l'11.
496, del senyor José Santos Becerra Enríquez i de la senyora Ángeles Moreno, respectivament.

Si els sembla bé, tenim 15 dies.
I si, a la vista de la documentació, consideren convenient procedir a una compareixença dels peticionaris, doncs, ho articularem.
(Soroll de papers)

Ja, senyories, sense més qüestions en l'ordre del dia, done per finalitzada la reunió de la Comissió de Peticions, tot agraint-los la seua presència, participació i debat.

Moltes gràcies.

(S'alça la reunió a les 12 hores i 47 minuts)