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Comissió d'Economia, Pressupostos i Hisenda realitzada el dia 1 de març de 2023.
Comença la reunió a les 10 hores i 37 minuts.
Presideix la diputada senyora Eva Ortiz Vilella.
Reunió número 33.

(Comença la reunió a les 10 hores i 37 minuts)

La senyora presidenta:

Bueno, pues, buenos días a todos.

Bienvenidos.

Esta será la última comisión de hacienda de esta legislatura -economía, presupuestos y hacienda.

La verdad es que ha sido un placer estar con todos aquí.
Es una comisión complicada, pero creo que la hemos hecho ágil, mira que eso es difícil, incluso los comparecientes que han venido a lo largo de estos cuatro años.
Y, aunque luego, bueno, pues, nos vamos a ver en el pleno del 29 y del 30, quiero agradecer a los miembros de la mesa su infinita paciencia, al letrado y a todos los miembros de esta comisión.
Y nada, que esto no sea un punto y final, sino que mi teléfono lo tenéis y cualquier cosa… Estoy en Orihuela, pilla un poco lejos, lo aviso, pero café y galletas siempre vais a tener.

Y, con esto, empezamos.

El primer punto, lectura (veus)… ¡Ah!
, perdón, señora secretaria, pase lista -ya estoy perdiendo facultades.
(Rialles)

(La secretària passa llista per tal de comprovar si hi ha quòrum)

Muy bien.
Muchas gracias, señora secretaria.

Me comunica el señor letrado que algún grupo…, incluso ha habido alguna conversación previa para que se vote primero cada una de las propuestas de resolución de los informes y, luego, se haga explicación de voto, de menor a mayor, por un tiempo máximo de tres minutos.
¿Estamos todos de acuerdo?
Perfecto.

Pues, entonces, ahora sí, lectura del acta de la reunión anterior.
¿Alguna cuestión que aclarar?
Se aprueba por unanimidad.

Y vamos a empezar con las votaciones, según el cambio que acabamos de hacer.
(Soroll de papers) Un segundo…

Propostes de resolució presentades pels grups parlamentaris a l'Informe d'auditoria de compliment de la legalitat a la Universitat de València, exercici de 2020 (RE número 43.
691, BOCV número 209)

La senyora presidenta:

Informe de la auditoría de cumplimiento de la legalidad de la Universidad de Valencia del ejercicio 2020.
¿Quieren que se voten todas a favor o vamos votando grupo a grupo?
(Veus) Perdón, ¿quieren que se…?
(Rialles) Es que no se puede venir rápido, desde el sur de la comunidad.
(Veus) Es que quiero terminar pronto.
Entonces, yo ya digo el voto y…, oye, pues… ¿Todas juntas o quieren grupo a grupo?
(Veus i algú diu: «¿Separado?
») Separado.
Bien.

Propuesta de resolución del grupo Vox Comunidad Valenciana.
¿Votos a favor?
5.
¿Votos en contra?
6.
Rechazada.

Votos de la propuesta de resolución del grupo Socialista, Compromís y Unidas Podemos.
¿Votos a favor?
Unanimidad.

Propuesta de resolución del grupo Popular.
¿Votos a favor?
Unanimidad.

Propuesta de resolución del grupo Ciudadanos.
¿Votos a favor?
Unanimidad.
¡Qué bien!

Propostes de resolució presentades pels grups parlamentaris a l'Informe de control formal de les universitats públiques de la Comunitat Valenciana, exercici de 2020 (RE número 43.
697, BOCV número 209)

La senyora presidenta:

Informe de control formal de las universidades públicas de la Comunidad Valenciana, ejercicio 2020.
Entiendo que todas las vamos a votar por separado, ¿o no?
(Se sent una veu que diu: «Podemos a hacer una y tres, si quieres») Una y tres.
(Rialles) Vale.
(Veus) Me vas dando pistas.
(Veus i rialles) Bueno, si es que esta comisión no tiene secretos, ¿eh?
(Se sent una veu que diu: «Ninguno») Esta comisión… (Algú diu: «Pues, me puedes apuntar…, uno, dos, tres, cuatro, cinco y seis bloques de…».
Rialles) Vale.
No llegamos ni a las once, señor letrado.

Informe de control formal de las universidades públicas de la Comunidad Valenciana, ejercicio 2020.

Propuesta de resolución del grupo Vox.
¿Votos a favor?
5.
¿Votos en contra?
6.
Rechazada.

Votamos en bloque el grupo Socialista, Compromís, Unidas Podemos, grupo Popular y grupo Ciudadanos, propuestas de resolución.
¿Votos a favor?
Unanimidad.

Propostes de resolució presentades pels grups parlamentaris a l'Informe de fiscalització del compte general de les entitats locals de la Comunitat Valenciana, corresponent a l'exercici de 2020 (RE número 56.
514, BOCV número 262)

La senyora presidenta:

Informe de fiscalización de la cuenta general de las entidades locales, ejercicio 2020.

Propuesta de resolución del grupo Vox.
¿Votos a favor?
5.
¿Votos en contra?
6.
Rechazada.

Votamos en bloque el grupo Socialista, Compromís, Unidas Podemos, grupo Popular y Ciudadanos.
¿Votos a favor?
Unanimidad.

Propostes de resolució presentades pels grups parlamentaris a l'Informe d'auditoria de compliment de la legalitat en la Universitat d'Alacant, exercici 2021 (RE número 62.
421, BOCV 288)

La senyora presidenta:

Informe de auditoría del cumplimiento de la legalidad de la Universidad de Alicante, ejercicio 2021.

Propuesta de resolución del grupo Vox.
¿Votos a favor?
5.
¿Votos en contra?
6.
Rechazada.

Votamos en bloque el grupo Socialista, Compromís y Unidas Podemos, grupo Popular y Ciudadanos.
¿Votos a favor?
Unanimidad.

Propostes de resolució presentades pels grups parlamentaris a l'Informe de control formal de les universitats públiques de la Comunitat Valenciana, exercici 2021 (RE número 62.
423, BOCV número 288)

La senyora presidenta:

Pasamos a votar el informe de control formal de las universidades públicas de la Comunidad Valenciana, ejercicio 2021.

Votamos, en primer lugar, las propuestas de resolución del grupo Vox.
¿Votos a favor?
5.
¿Votos en contra?
6.
Rechazada.

Votamos en bloque grupo Socialista, Compromís y Unidas Podemos, grupo Popular y Ciudadanos.
¿Votos a favor?
Por unanimidad.

Propostes de resolució presentades pels grups parlamentaris a l'Informe de fiscalització de les cambres oficials de Comerç, Indústria, Serveis i Navegació de la Comunitat Valenciana i el seu consell, exercici 2021 (RE número 63.
985, BOCV número 301)

La senyora presidenta:

Informe de la fiscalización de las cámaras oficiales de Comercio, Industria, Servicios y Navegación de la Comunidad Valenciana y su consell.

Votos a las propuestas de resolución del grupo Vox.
¿Votos a favor?
5.
¿Votos en contra?
6.
Rechazadas.

Y votamos en bloque grupo Socialista, Compromís y Unidas Podemos, Popular y Ciudadanos.
¿Votos a favor?
Por unanimidad.

Propostes de resolució presentades pels grups parlamentaris a l'Informe de fiscalització del Compte general de la Generalitat, exercici 2021 (RE número 67.
458, BOCV número 306)

La senyora presidenta:

Informe de fiscalización de la cuenta general de la Generalitat, ejercicio 2021.

Votamos propuesta de resolución del grupo Vox Comunidad Valenciana.
¿Votos a favor?
1.
¿Votos en contra?
10.
Rechazada.

Votamos separado grupo Socialista, Compromís y Unidas Podemos.
¿Votos a favor?
7.
¿Votos en contra?
4.
Aprobada.

Votamos grupo Popular, propuesta de resolución del grupo Popular.
¿Votos a favor?
5.
¿Votos en contra?
6.
Rechazada.

Votamos grupo Ciudadanos, propuesta de resolución.
¿Votos a favor?
5.
¿Votos en contra?
6.
Rechazada.

Y, con esto, pasamos a la explicación de voto.
Será de menor a mayor y, en primer lugar, le corresponde al señor Martínez, Unidas Podemos, su intervención.

Cuando usted quiera.

El senyor Martínez Ruiz:

Gràcies, senyora presidenta.

Bé, jo crec que és un bon moment per fer un poc de balanç general, no només dels informes del compte general del 2021, sinó del que ha suposat aquesta legislatura o, fins i tot, les dos legislatures del Botànic.

Crec que, en general, la Sindicatura de Comptes, en els seus successius informes, podem extraure conclusions que jo crec que en general són positives, no?
En general, s'ha produït, durant els governs del Botànic, una millora substancial dels recursos destinats tant a les àrees socials -a sanitat, educació, polítiques inclusives i habitatge- com també, fins i tot per damunt d'aquestes xifres, en termes relatius, en les competències relacionades amb sectors productius, infraestructures o medi ambient.

Tenim un elevat grau d'execució pressupostària que està entre el 91 % i el 93 %, any rere any, tot i que és cert que hi ha partides de més difícil execució, sobretot en aquelles conselleries on el pes relatiu de les inversions reals i de les transferències de capital és més elevat.

I, per últim, les actuacions de supervisió, control i transparència funcionen, funcionen bé i en són hui en dia més i més eficaces.

Això no lleva que puguem fer autocrítica, està clar.
Jo vaig fer autocrítica respecte a allò que deia l'informe respecte a l'Agència Tributària.
Són necessaris més recursos, tant humans com tecnològics.
Ara, volia aprofitar també per donar algunes dades respecte a l'evolució de l'Agència Tributària i donar-li-les en especial al meu col·lega del Partit Popular, que va comentar aquesta qüestió durant la compareixença del síndic.

El personal de l'Agència Tributària en 2019 era de 365 persones; en 2022 ha pujat a 416 persones, és un 14 % d'increment.
El personal de la conselleria d'hisenda, en 2015, descomptant funció pública, que estaven unificades, tenia 1.
457 persones; en 2022, 1.
752 persones, és un increment per damunt del 20 %.
Per tant, cal incrementar els recursos, però, de fet, el govern del Botànic també ha incrementat els recursos.

També fer autocrítica respecte a l'execució del pla Resistir; creiem que les restriccions que ens van vindre per part del Govern d'Espanya van ser excessives i han dificultat la l'execució.
I també creiem que cal prestar atenció a l'execució dels fons del mecanisme de recuperació i resiliència i estem segurs que així serà en els propers dos anys.

Ressaltar de la compareixença del síndic de Comptes que, des de Vox i el Partit Popular, es va afirmar que el govern valencià ignora les recomanacions i les excepcions contingudes en els informes de la sindicatura.
El síndic major va negar taxativament eixe extrem i va posar exemples pràctics en què la Generalitat ha millorat, ha realitzat millores transcendents en la seua gestió, arran dels informes de la sindicatura; i, per tant, això és prova també que la gestió del Botànic no només és millor respecte dels governs anteriors, sinó que cada vegada ho fa millor, no?
El Botànic de hui en dia també és millor que el Botànic de fa uns anys, anem a millor.

I, per últim, ressaltar el que és el problema central de la Comunitat Valenciana, que és l'infrafinançament i el deute.
A 31 de desembre del 2021, el deute es situava ja en 55.
824,5 milions d'euros.
Tenim un dèficit que, any rere any, ens situa entorn dels dos mil milions d'euros, amb una variància positiva o negativa entorn del 10 %, entre els mil huit-cents i els dos mil dos-cents milions d'euros.
Però els informes de la sindicatura, any rere any, també confirmen que este dèficit no ve provocat per efectuar despeses superiors a la mitjana autonòmica, sinó per uns ingressos inferiors.
I, per tant, tenim un major pressupost, és cert, però també hem d'afrontar majors necessitats de despesa, fruit d'haver de recuperar-nos del shock de la crisi del 2008 i de la política de retallades, de l'increment dels costos de provisió dels serveis públics, especialment en sanitat, o d'esdeveniments d'abast internacional com la covid i la invasió d'Ucraïna.

Finalitze ja, que me n'estic anant de temps.
Simplement, com que és l'última reunió de la comissió, agrair-los a tots la tasca que han fet i dir-los que, per la meua part, ha sigut un plaer i un honor compartir aquest espai amb vostés.

Moltes gràcies.

La senyora presidenta:

Muy bien.

Muchas gracias, señor Martínez.

A continuación, por un tiempo de tres minutos, tiene la palabra, por parte del grupo Vox, la señora Cerdán.

Cuando quiera.

La senyora Cerdán Martínez:

Muchas gracias, presidenta.

Señorías, buenos días.

Año tras año siempre es igual, nada nuevo bajo el sol.
Nosotros, los de Vox, apoyamos lo que pensamos que es bueno para el contribuyente, pero no todos pueden decir lo mismo, ¿verdad, señorías?
Los rodillos y los cordones sanitarios siempre pasan factura.

Bueno, desde Vox, aprobamos los diferentes informes, porque pensamos que es básico que un ente, como es la Sindicatura de Cuentas, ponga negro sobre blanco todo lo que no es conforme a derecho, aunque muchas veces también nos pensamos realmente si sirve para algo, ya que, más o menos, todos los años se habla de lo mismo, pero nadie hace nada por ponerles remedio a estos desaguisados.

La Sindicatura de Cuentas pone en evidencia el trabajo de la administración, de acuerdo.
¿Y?
Pues, no pasa nada.
Como siempre, los unos cumplen con la obligación de poner negro sobre blanco y los otros cumplen con su obligación de hacer caso omiso a las recomendaciones y seguir haciendo lo que creen que es lo mejor para todos, que solamente es para unos cuantos.
No todos tienen los mismos privilegios, y si no se lo digan al sector privado.

Según el informe de la Sindicatura de Cuentas, se observa la evolución de estos expedientes en los últimos cinco años, sin que los órganos responsables de la administración de la Generalitat hayan tomado las medidas oportunas para limitar el recurso excepcional al enriquecimiento injusto, como forma de convalidar los gastos contraídos sin consignación presupuestaria y sin la previa y preceptiva tramitación del expediente de contratación.

También se apunta que, en los presupuestos iniciales de la Generalitat, se habrían de incluir únicamente las previsiones de ingresos razonables que se espera obtener del sistema de financiación autonómico.
¿Saben lo que quiere decir eso?
Que desde Vox hemos estado diciendo, por activa y por pasiva, que la previsión de ingresos de los presupuestos no era real y ustedes, señorías botánicas, han aprobado los presupuestos mintiendo a toda la ciudadanía y haciendo el agujero de la deuda cada vez más grande, que es lo que tiene pintar los presupuestos.

En 2021 se han tramitado 417 expedientes de resarcimiento por enriquecimiento injusto, por un importe de 1.
800 millones de euros.
¿Y qué hacen ustedes al respecto?
Tranquilos, ya se lo digo yo, miran para otro lado.

En estas condiciones nadie, nadie de la Generalitat Valenciana puede dar lecciones de moral, señorías, nadie.
Problemas en los contratos mayores, problemas en los contratos menores.
Labora, por ejemplo, la entidad no ha remitido a la Sindicatura de Cuentas los convenios suscritos superiores a seiscientos mil euros ni una relación certificada de todos los convenios formalizados.
Aquí, señorías, todo se hace con mucha transparencia, con mucha transparencia.

Hay algo que realmente sí nos preocupa a mi grupo parlamentario, a Vox, y es que las conclusiones de los informes de la Sindicatura de Cuentas dejan muy claro cuáles son los errores, dejan muy claro que son repetitivos y dejan muy claro que se están convirtiendo en sistemáticos.
Y eso, señorías, es un gran problema para la administración.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Muy bien.
Muchas gracias, señora Cerdán.

A continuación, el grupo Ciudadanos.
Dispone de tres minutos la señora Giraldo para su intervención.
Cuando quiera.

La senyora Giraldo Jiménez:

Muchas gracias, señora presidenta.

Señorías, buenos días.

Desde Ciudadanos queremos reiterar el agradecimiento a la Sindicatura de Comptes por el trabajo que hace.

Y en estos tres minutos quiero explicar el posicionamiento de Ciudadanos con respecto a los informes emitidos por la sindicatura.
En todos hemos votado a favor, salvo en el último informe, debido a que desde Ciudadanos hemos presentado una serie de propuestas, en concreto ocho, para mejorar o ampliar, mejorar no, ampliar el informe de la Sindicatura de Comptes, porque vemos necesario que se pueda ahondar aún más en las problemáticas que la propia Sindicatura pone de relieve en su informe.
Uno de ellos es, por ejemplo, el control de los contratos menores.
Queremos que se haga un control más exhaustivo de los contratos menores, y más cuando nos encontramos que, por ejemplo, la Guardia Civil está investigando a empresas por financiar al Partido Socialista de la Comunidad Valenciana por recibir 2 millones en contratos menores.
Creemos que es un tema bastante importante y que se debe atajar.

También pedimos que finalicen todas las ayudas públicas que se han dado para alquiler de vivienda, y sobre todo para alquiler de jóvenes y las ayudas fomentadas al empleo juvenil.

También queremos que se le dote a la Sindicatura de Cuentas de más personal.
Es necesario dotarles de más personal para que puedan realizar un trabajo exhaustivo de análisis de todas las cuentas de la Generalitat valenciana.
Aquí nos ha explicado el síndic de Comptes que lo que hacen es un muestreo porque no tienen capacidad suficiente, ni humana, ni de medios económicos para poder llegar a todo.
Y por eso queremos que se le dote de más medios.

También queremos que se analicen los fondos europeos.
Esta semana en la Comisión de Asuntos Europeos pedíamos la comparecencia de los directores generales.
nos votaron en contra.
Por tanto, queremos que sea la Sindicatura de Comptes quien analice cómo se están ejecutando esos fondos, porque, a día de hoy, tan solo un 12 % de todo lo presupuestado está ejecutado.

Aquí hemos oído hablar de que las cosas con el Botànic se están haciendo, pues desde Ciudadanos consideramos que no es así.
A modo de ironía le preguntaba yo al síndic de Comptes si no era mejor remitir un informe desfavorable ya que, año tras año, el Botànic sigue arrastrando los mismos errores o faltas por corregir, ya se lo han nombrado aquí: todos los expedientes de resarcimiento por enriquecimiento injusto, que, lejos de disminuir, van aumentando; todas las liquidaciones de concesiones, que también hay muchísimas pendientes, y sobre todo el tema de subvenciones, no hay un control.
Y recordemos que para este año, para el 2023, el Botànic eliminó por parte de Intervención el control de esas subvenciones.

Señorías, yo creo que si realmente queremos trabajar para mejorar la vida de todos los valencianos, hay que mejorar en la elaboración y en la gestión de las cuentas, y es algo que no se está haciendo.
Propusimos que se hiciera un análisis de todas las consellerias, de cómo se estaba gastando y si se gastaba bien, el Botànic dijo que no y por tanto pedimos que sea la Sindicatura quien haga esa auditoría.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señora Giraldo.

A continuación por parte del grupo Compromís… Ah, vale, vale, vale, no lo sabía, no lo sabía.
¿El señor Esteve o Chulvi?
¡Ah, tu!
(Remors) Bueno, como he dicho Unidas Podemos y no has dicho nada, yo me he quedado fuera de cobertura.
No pasa nada.

Señor Ibáñez, que seguro que a usted le apetece hablar.
Dispone de tres minutos para su intervención.
Muchas gracias.

El senyor Ibáñez Bordonau:

Muchas gracias, presidenta.

Sí, efectivamente, hemos procedido a la votación de casi por unanimidad de la mayoría de los informes, con la salvedad del informe de la cuenta general, donde, efectivamente, hay discrepancias, porque nosotros consideramos que una de las potestades que tiene las Cortes es indicar a la Sindicatura pues aquellas materias o aquellas cuestiones sobre las que se debe poner un acento especial.
Y ciertamente la cuenta general deja una puerta más que abierta, porque bastante trabajo y dedicación debería tener la Sindicatura si solo se dedicara a todas las salvedades que aparecen en la cuenta general, ya no digo en el resto, pero en la cuenta general.
Y es cierto que hay cuestiones que a nosotros pues nos parecen relevantes.
¿No?

La primera es seguir andando en ese sector público que se desangra con más de seiscientos millones de pérdidas y que, lógicamente, necesita algo más que tiritas para paliar esa herida y esa hemorragia.
Evidentemente, hay actuaciones, y así se pone de manifiesto en el informe, absolutamente lesivas al interés público y comportamientos irregulares en la gestión pública, que consideramos que deben de ser puestas de manifiesto.
Al final observamos, no sin asombro, como en plena crisis económica y de la covid en 2021 el Consell se dejó sin pagar más de dos mil trescientos millones de euros, principalmente en ayudas, y como incluso con los fondos europeos o con los planes de recuperación que a bombo y platillo se iban pregonando, pues se tuvo que devolver más del 50 % de esas ayudas, ¿no?
Y los fondos europeos pues simplemente, de cerca de setecientos millones, se contabilizaron 82 millones, lo que es una cantidad absolutamente ridícula.

Pero también cuestionamos en este informe y consideramos que es importante hacer hincapié en alguna de las entidades del sector público, como puede ser la EPSAR, donde además, negro sobre blanco, la Sindicatura habla de informe con salvedades graves, donde se dice que se desconoce por parte de la Sindicatura cuál es la recaudación del canon, pero además incluso se dice que se desconoce cuál es el saldo deudor del canon.
Es decir, no tenemos información, y mientras tanto se van pregonando pues alguna de las ayudas a paliar esta crisis ha sido con cargo al canon de saneamiento, del que, por cierto, no es que se haya perdonado dinero a nadie, lo que se ha hecho es aplazarlo; pero, hombre, aplazar, cuando no sabes ni los ingresos ni la deuda que tienes, es ciertamente paradójico.

Pero algo que también es significativo es que los informes de la Intervención General de la Generalitat, por omisión de fiscalización, por omisión de fiscalización, ascendieron a 385, es decir, más de uno al día durante el año 2021.
Lo que dice bien a las claras la gestión cuanto menos comprometida del gobierno del Botànic.

Se ha señalado antes, no sin razón también, que uno de los aspectos que consideramos clave es el abuso de los contratos menores, que se señala muy claramente en el informe, y más además teniendo en cuenta que la trama del Tito Berni ha llegado a Valencia, al Ayuntamiento de Valencia, y no sabemos si la diferencia entre Tito Berni y el «Tito Puig» va a ser simplemente una factura que pueda aparecer en las cuentas de la Generalitat valenciana, y que alguien deberá explicar también.
Lógicamente esto se ha hecho por contratos menores, se ha hecho por contratos a dedo, sin expediente administrativo, y lógicamente consideramos que es un año donde debe focalizarse, porque sabemos que este virus de la corrupción socialista también ha llegado a Valencia, en este caso, como digo, a las administraciones valencianas.

Y, por último, las subvenciones y las transferencias.
Las subvenciones y las transferencias de las que, sin ningún tipo de cortapisa, la propia Sindicatura habla de un nivel bajo, muy bajo o nulo a la hora de ejecutarlas.
Es decir, es bastante triste que en una situación dramática como la que se vivió en el 2021 se pueda hablar de qué subvenciones aprobadas, subvenciones publicitadas, subvenciones que constaban en el presupuesto, su ejecución ha sido baja hasta llegar a nula.
Por lo tanto, consideramos que son materias que deberían de abordarse y dar conocimiento a la ciudadanía.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Muy bien.
Muchas gracias, señor Ibáñez.

Pues con esto concluimos esta comisión de hoy, maratoniana.
Y, lo dicho, suerte y que todo vaya muy bien en lo personal y en lo profesional.

Gracias.

(S'alça la reunió a les 11 hores i 1 minut)