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Comissió d'Obres Públiques, Infraestructures i Transports realitzada el dia 29 de novembre de 2022.
Comença la reunió a les 10 hores i 37 minuts.
Presideix la diputada senyora Mercedes Caballero Hueso.
Reunió número 20.

La senyora presidenta:

Bon dia, bon dia a tots i totes.

Anem a començar la Comissió d'Obres Públiques, Infraestructures i Transports.
I per a això done la paraula al senyor secretari perquè passe llista i veja si tenim quòrum.

(El senyor secretari passa llista per tal de comprovar si hi ha quòrum)

Bé, hi ha quòrum.
Anem a començar.

Primer punt, lectura i aprovació, si escau, de l'acta de la reunió anterior.
Si ningú dels diputats té res a dir, s'aprova per unanimitat.

Compareixença de la consellera de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat, senyora Rebeca Torró Soler, per a retre compte sobre el nou mapa concessional del transport regular de viatgers per carretera que proposa el Ministeri de Transports, Mobilitat i Agenda Urbana amb una important reducció de serveis d'autobús en la Comunitat Valenciana, sol·licitada pel Grup Parlamentari Popular (RE número 59.
214), a la qual s'acumula la sol·licitada pel Grup Parlamentari Vox Comunidad Valenciana per a explicar la nova mobilitat sostenible del nou mapa concessional del transport regular de viatgers per carretera que pretén implantar el Ministeri de Transports, Mobilitat i Agenda Urbana en la Comunitat Valenciana, en el qual es contempla la supressió de desenes de rutes i parades d'autobús (RE número 60.
684)

La senyora presidenta:

I passem ja al punt número dos: compareixença de la consellera de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat per a retre compte sobre el nou mapa concessional de transport regular de viatgers per carretera.
I li demanem a la senyora consellera que puge, per favor, a la mesa.

Perquè tot el món ho tinga clar, el desenvolupament del punt és la compareixença de la consellera sense límit de temps; després, els grups proponents, o siga, el PP i Vox, tenen sis minuts; la resta de grups, tres minuts; la consellera contesta una altra volta sense límit de temps; i tres minuts per a les rèpliques; i, una altra volta, i ja en tres minuts, per a contestar les últimes preguntes o dubtes.

Quan vullga, senyora consellera.

La senyora consellera de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat:

Moltes bé.

Gràcies, senyora presidenta.

Senyors diputats i senyores diputades.

Bé, comparec en aquesta comissió per tal d'explicar els avanços que coneixem respecte al nou mapa concessional del transport regular de viatgers per carretera presentat pel Mitma.

Com vostés saben, és una mesura de competència estatal, i, per tant, jo vaig a explicar la nostra postura com a conselleria i el que estem fent.
A més, com vostés ja saben, el passat 27 d'octubre, vaig contestar una pregunta en el ple, inclosa en l'ordre del dia, a instància del grup Vox, on vaig explicar breument la situació de tramitació del nou mapa concessional del transport regular de viatgers per carretera per part del Ministeri de Transports, Mobilitat i Agenda Urbana.

Com vaig dir aleshores, en el mes d'abril, el ministeri de transports va fer un taller virtual amb les comunitats autònomes i diversos agents del sector.
En aquest taller va presentar dos documents breus sobre definició del nou mapa concessional de serveis regulars de transport per carretera i sobre característiques genèriques dels corredors.

En el primer dels documents el ministeri deia que el nou mapa concessional de l'estat és una de les mesures inclosa en l'estratègia de mobilitat i en l'avantprojecte de llei de mobilitat sostenible amb diversos objectius, entre ells: adequar el mapa de serveis de l'estat, el repartiment competencial establit per la Constitució i els estatuts.
Ací vull fer un incís, i és que l'estat té el deure de cobrir els itineraris intercomunitàries i no els intracomunitaris que corresponen a les comunitats autònomes; per aquest motiu és tan important la coordinació entre totes les administracions, de la que després parlaré.
I l'altre objectiu és atendre els fluxos grans de viatgers entre capitals de província i poblacions amb cert tamany.

El document feia una anàlisi de la situació del qual es desprèn, per un lloc, l'obsolescència del mapa actual sense alterar des de fa més de trenta anys, i la inestabilitat jurídica amb quaranta-quatre contractes estatals caducats i set anul·lats.

A partir de l'anterior, el disseny del nou mapa concessional de l'estat parteix de diverses premisses, com són, fonamentalment: identificar els corredors amb major demanda; establir nodes d'intercanvi per a potenciar la intermodalitat o eliminar els trànsits intracomunitàries ja que la competència, com saben, és autonòmica; així com coordinar-se amb els diferents serveis de transport autonòmic.

En el nou mapa estatal es defineixen vint-i-dos corredors, cinc dels quals afecten a la Comunitat Valenciana: el corredor 12, Madrid, València, que afecta a la Comunitat Valenciana, principalment a les àrees urbanes de València, Sagunt i Castelló de la Plana; el 14, Madrid, Alacant, Múrcia, que comprén les relacions entre Madrid, Albacete, Alacant i Múrcia, i incideix sobretot en l'àrea urbana d'Alacant; el 15, corredor mediterrani, que uneix Catalunya, la Comunitat Valenciana, Múrcia i la zona oriental d'Andalusia, i que té repercussió sobre les àrees urbanes de Castelló de la Plana, València i Alacant; el 16, anomenat Nord Llevant, que connecta Cantàbria, el País Basc, Navarra, La Rioja i Saragossa amb la Comunitat Valenciana i Múrcia, i afecta bàsicament a les àrees urbanes de València, Gandia, Sagunt, Alacant, Benidorm i Torrevieja; i el corredor 20, Andalusia, Múrcia, Comunitat Valenciana, que comprén les relacions entre les províncies d'Almeria, Granada, Jaén, Màlaga i Sevilla, amb Múrcia, Alacant i Valencià, i que incidix sobre les àrees urbanes d'Elx, Alacant, Benidorm i València.

Al mes següent, a maig, el ministeri ens va remetre els informes sobre la incidència del nou mapa en les comunitats autònomes, i va haver-hi una reunió del subgrup de gestió de línies regulars a la qual van assistir representants de les diverses administracions autonòmiques, on també s'inclouen cinquanta-huit nou trànsits que incideixen sobre la Comunitat Valenciana.

D'aquest document sobre la comunitat es pot extraure que la nostra comunitat genera i atrau al voltant de 2,5 milions de viatgers anuals, dels quals la província d'Alacant, 1,2 milions; la de València, 1,1 milions; i la de Castelló, uns dos-cents mil viatgers anuals.
Cal dir que d'eixos 2,5 milions de viatgers, uns dos-cents vint mil són viatgers intracomunitàries, prop del 10 %.
A este respecte, cal dir que la gran majoria d'aquestes relacions estan contemplades ja en el mapa concessional de la Generalitat.

Què va dir el ministeri en aquella reunió de maig?
Doncs, bé, a més d'exposar breument els vint-i-dos corredors que corresponen al nou mapa concessional, es va explicar el procés de coordinació amb les diferents comunitats autònomes per tal de materialitzar la integració entre els mapes estatals i autonòmics, garantint així una millor connexió.
Per tant, des de l'estat es va traslladar que el nou mapa concessional respon al repartiment constitucional i intenta atendre la demanda de viatgers entre comunitats autònomes, connectant els principals nuclis de població i reduint el temps de viatges.
El nou mapa no s'ha de veure com un element aïllat, sinó com una conjunció amb els respectius mapes de distintes comunitats, i es tracta d'un disseny preliminar que caldrà ajustar-se amb les comunitats autònomes.

Com a govern i des d'esta conselleria, en concret, tenim l'objectiu d'aconseguir una comunitat millor connectada per a aconseguir una vertebració plena, tenint una especial atenció en aquells municipis o zones que estan menys connectades.

Aquest mapa suposa una oportunitat per treballar conjuntament amb l'estat per tal d'aconseguir aquest objectiu i anar més enllà.
Per aquest motiu, des de la conselleria hem sigut proactius en demanar més reunions per tal de saber el minut i resultat de l'estat del mapa i per a aportar els nostres punts de vista.

En la reunió amb el ministeri ens informaren que s'estava acabant de dissenyar el seu mapa, al temps que vam quedar ja que començaríem a treballar en un dels primers corredors que incideixen sobre el corredor de la comunitat, el 12, Madrid-Valencià, per començar a debatre sobre ell.
Ara mateix estem ja analitzant la documentació que ens han fet arribar a fi de poder determinar la nostra posició i les nostres observacions a la proposta del ministeri.
En breu, ens tornarem a reunir de nou amb ells per a continuar avançant.

Com he dit abans, i en reiterades ocasions, el nostre objectiu és que cap municipi es quede sense connexió i continuar vertebrant el territori millorant les connexions.
Des de la conselleria ja hem fet actuacions dins de les nostres competències per a aconseguir una major connexió en la població, i posaré exemples: la imminent, també, posada en marxa de la línia 9, per tal de vertebrar les dos marines; les ajudes al transport a la demanda, per tal de cohesionar social i geogràficament les diferents zones del nostre territori; el tram entre Gandia i Dénia, atenent així a una reivindicació històrica de connexió de les dues comarques; o el tram d'Oriola i Torrevieja.

El mapa concessional autonòmic, com l'objectiu del mapa de la Generalitat, és garantir als municipis de la comunitat un servei públic de transport i la connexió amb els nodes de centralitat, facilitant l'accessibilitat als equipaments en les infraestructures de vertebració social i territorial, és a dir, contribuir a la nostra vertebració territorial.

Totes aquestes mesures, junt amb altres que estem fent, ajuden a millorar les connexions d'infraestructures i comunicacions, no sols de les diferents comarques, sinó de la mateixa Comunitat Valenciana en el seu conjunt.
I això és el que estem fent des de la conselleria i el que estem traslladant també al ministeri.

Quede, per tant, a la seua disposició.

La senyora presidenta:

Gràcies, senyora consellera.

Ahora, té la paraula el portaveu del grup Popular.

Senyor Barrachina, quan vullga.

El senyor Barrachina Ros:

Muchas gracias, señora presidenta.

Muchas gracias, señora consellera, por su amable comparecencia.

El grupo Popular ve con hondísima preocupación que a los recortes ferroviarios, que a los retrasos en un servicio público que antaño funcionaba correctamente, se sume ahora la propuesta ministerial de reducir en el conjunto nacional de novecientas cuarenta y cuatro líneas de autobús, concesionados públicamente a algo más de quinientos, y que el impacto, según el propio Ministerio de Fomento, en la Comunidad Valenciana sea literalmente catastrófico, impacto del nuevo mapa concesional en la Comunidad Valenciana.
Es el documento que el ministerio remitió y dice tres cosas, a cuál sinceramente peor para el interés del vecino de la Comunidad Valenciana.
Dice que dejan de tener parada sesenta y cinco municipios y 511.
000 habitantes de la Comunidad Valenciana, que estaban protegidos por la administración del estado y pierden esa consideración, y el listado comienza por la ciudad de Vila-real y termina con las de Torrebaja, Casas Bajas, Barracas, Vallanca, Casas Altas, la comarca del Alto Palancia, la mía, que se quemó este verano, y la de Ademuz.

Al final, 65 ayuntamientos y 511.
000 pasajeros donde desaparece la estación, y, sin embargo, después lo contrapesa y dice: «Paradas nuevas -es el punto segundo-, paradas nuevas que se abrirán».
No se incorpora a ningún municipio.

Es decir, esta es la propuesta socialista que hace para el transporte dentro de la Comunidad Valenciana de autobús que en la actualidad funciona; sesenta y cinco que se quedan con nada, y, después, algo más de un centenar, a los cuales se les reduce y se les reduce doscientas cuarentas y cuatro líneas, no una, ni dos, ni tres, doscientas cuarenta y cuatro líneas que tuvieron el último año 167.
000 pasajeros.

Y como lo cuenta el Consell y como lo cuenta el PSOE es que no, es que ahora esos servicios internos los va a prestar la Generalitat, pero no los presta, y nosotros en lo que vamos a centrarnos es en las relaciones exteriores de la Comunidad Valenciana con el resto de autonomías.
Y, entonces, dices, bueno, pues vamos a ver cómo queda, ¡oiga!
, a ver si esta gente es verdad que te recorta un sitio y te pone en otro, y entonces dice, «tráficos intrautonómicos no incluidos», y te cuenta toda la relación, todos los que se pierden, y, en la última, la compensación, es los tráficos con otras, interautonómicos, y te dice el saldo, y el saldo es el siguiente: perdemos, perdemos 2.
701 líneas o tráficos con el resto de comunidades autónomas.
¿Cómo es posible?
Yo también me lo he planteado.

Pues, mire, perdemos 964 conexiones entre la Comunidad Valenciana y Castilla-La Mancha; 495 con Andalucía; 335 con Extremadura; 241 con Aragón; 277 con Cataluña; 230 con Murcia, o 150 con Madrid.
Es decir, yo celebro que el Consell haya dicho que se van a reunir a ver cómo van las de Madrid, y las otras 2.
701 que desaparecerán a partir del 1 de enero de 2024, también son importantes.

Permítame, señora consellera, si el resultado de esta catástrofe, es decir, de perder, de cerrar las líneas públicamente concesionadas, el resultado es que ustedes van a pedir más reuniones, pues ¡apaga y vámonos!
, en fin, ¡apaga y vámonos!
Ustedes, hoy, estarían en la puerta con una pancarta diciendo que los municipios de la Comunidad Valenciana también tienen derecho a un transporte público.
Insisto, es el mismo ministerio, es la misma ministra que envió una carta a nuestros ayuntamientos diciendo que, como carecía de interés social, solo la utilizan cien mil pasajeros al año, cerraba la histórica línea de Valencia-Cuenca-Madrid, la histórica línea de ferrocarril que, como para ella no tiene interés social, porque ella decide cuál es el interés social de los valencianos, ahora también nos va a dejar con la mitad de líneas.

Y la respuesta contundente no puede ser: vamos a pedir más reuniones.
Hombre, será algo.
Y no cuente lo de transporte a la demanda, que es un proyecto fallido del Consell.
El transporte a la demanda se ha convertido, de aquella famosa app que anunció Ximo Puig en un debate de política general, hace año y medio, se ha convertido en una orden de ayudas, que habrá ayuntamientos que la pidan y habrá otros ayuntamientos que no la pidan.
Una minúscula orden de ayudas, tardía, que llega a seis meses de salir del gobierno, que no genera ninguna red de nada, ninguna red de nada.
Es decir, habrá un ayuntamiento que lo pida y otros muchos que no lo soliciten.
No genera ninguna alternativa a este dislate -concluyo, presidenta- que cierra 65 estaciones, que reduce 244 líneas interiores y 2.
701 exteriores.

Gracias, señora…

La senyora presidenta:

Gracias, señor Barrachina.

Ahora es el turno del grupo Vox.

Señor Pascual, cuando quiera.

El senyor Pascual Pérez:

Sí, muchas gracias, señora presidenta.

Buenos días, consejera, y gracias por su exposición.

Como bien usted dice, la propuesta, pues, no es suya; es una propuesta que ha hecho el ministerio de transportes del gobierno de Pedro Sánchez para modificar todo este mapa concesional de transporte de pasajeros por carretera mediante autobús.
Pero es una propuesta, aunque la haga el gobierno, totalmente inasumible por los ciudadanos y, en teoría, también debería ser totalmente inasumible por el gobierno de Ximo Puig que, en cambio, en vez de estar guerreante, asume sin crítica alguna, porque usted, al fin y al cabo, a quien responde es a su último jefe, que es Pedro Sánchez.

Usted no está mirando, en esta ocasión, por mejorar la vida de los españoles ni tampoco por mejorar la movilidad en la Comunidad Valenciana.
Porque es curioso observar cómo prácticamente la totalidad de las comunidades autónomas afectadas, todas, menos la Comunidad Valenciana, han criticado este nuevo mapa que trae el Partido Socialista, como digo, todas, menos la Comunidad Valenciana.
También ha sido criticada por sus socios, por los socios del Partido Socialista, e incluso por comunidades autónomas gobernadas por el Partido Socialista, que parece ser que tienen algo más de autocrítica que el gobierno de Ximo Puig y que usted misma.

Y todas estas críticas, desde las diferentes regiones de España, vienen motivadas por algo.
Vienen motivadas porque la gente ve cómo el gobierno de Pedro Sánchez se dedica a recortar en servicios a los ciudadanos y en obligarles a que realicen más esfuerzos, cuando es el propio Pedro Sánchez el que no se corta lo más mínimo, trasladándose en Falcon, en helicóptero y en lo que le dé la santísima gana.
Esto, señora consejera, se llama hipocresía.

Los ciudadanos ya no se fían de ustedes -y eso, al fin y al cabo, es algo positivo-, porque el gobierno de Pedro Sánchez subió al poder mintiendo a sus votantes.
Les mintió cuando dijo que no iba a pactar con separatistas y filoterroristas, pero, luego, pactó con ellos 24 horas después de las elecciones.
Luego, abuso del poder ejecutivo, con el beneplácito de otros grupos parlamentarios aquí presentes, recortando libertades fundamentales como la de movimiento, a través de dos -no uno, dos- estados de alarma inconstitucionales.

Por lo tanto, ¿qué se puede esperar de un gobierno que miente a los ciudadanos y que, además, abusa…

La senyora presidenta:

Señor Pascual.

Señor Pascual, por favor, vamos al tema.

El senyor Pascual Pérez:

…de su poder.
Pues, eso, no se puede esperar nada bueno.

Por eso, cuando se presentan estos planes de movilidad del gobierno de Pedro Sánchez para la Comunidad Valenciana, en los que pretenden eliminar 244 conexiones de autobús que unen los diferentes municipios de la Comunidad Valenciana, pues, permítanos, señora consejera, que no nos creamos que esto va a ser algo positivo para los ciudadanos.
Una medida que va a afectar a más de ciento setenta mil viajeros, según las cifras del año 2019.
La eliminación de estas líneas el gobierno de Pedro Sánchez la justifica porque, al ser intracomunitaria, pues, tiene -y usted lo ha comentado-…, tiene que ser competencia de las comunidades autónomas.
Entonces, una vez se eliminen estas 244 conexiones de autobús, ¿las va a asumir la Generalitat Valenciana o también van a aplicar recortes en ellas?

Pero es que ya no solamente eso.
Es que el gobierno de Pedro Sánchez también pretende eliminar 65 paradas de autobús de las líneas concesionarias intercomunitarias y estas sí son competencia estatal, por definición.
Y aquí la justificación que da el gobierno es que lo hace para ahorrar.
Afecta a más de medio millón de personas, sobre todo de zonas rurales, y ustedes y el gobierno de Pedro Sánchez dicen que lo hacen para ahorrar.

Es decir, unas las elimina porque alega que no son competencia suya y que la competencia la tiene que asumir las comunidades autónomas, en este caso la Comunidad Valenciana, a través de su consejería; y, las que son de competencia estatal, las elimina justificando que no son rentables.
Señora consejera, ¿y el servicio público dónde queda?

Ustedes se han mostrado…, quería preguntarle si ustedes se han mostrado medianamente críticos, algo, una pizca, con el ministerio, al haberles propuesto este plan.
¿Han alegado alguna cuestión o simplemente se han sentado a decir: démelo, que yo lo voy a asumir sin crítica alguna?
¿Qué le ha parecido a su consejería y a usted que, de un plumazo, se carguen todas estas líneas que sí que estaban ofreciendo un servicio público y que ya no lo van a prestar?

Quiero hacerle una propuesta.
¿Usted se compromete, aquí y ahora, a que todas esas líneas, esas 244 conexiones de autobús que, como he dicho antes, dan servicio a más de ciento setenta mil pasajeros en la Comunidad Valenciana, las va a asumir la Generalitat?
Estaría bien saberlo.
Estaría bien saber…, los ciudadanos que supiesen si ustedes van a asumir ese compromiso.

Y permítame una última pregunta -y termino ya, señora presidenta-.
Si el gobierno de Pedro Sánchez va a eliminar 65 paradas de autobús de estas líneas intercomunitarias y 244 conexiones intracomunitarias, ¿entonces, el gobierno de Pedro Sánchez va a compensar económicamente, de alguna manera, a las comunidades autónomas que vayan a asumir este servicio público?
Yo, desde luego, y mi grupo parlamentario no nos quedamos más tranquilos cuando usted viene aquí a vendernos unas propuestas del gobierno de Pedro Sánchez y del ministerio de transportes que lo único de lo que se desprende de ellos son unos recortes brutales en la movilidad de la Comunidad Valenciana.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Gracias, señor Pascual.

Es el turno ahora del grupo Ciudadanos.

Señor Gracia, cuando quiera.

El senyor Gracia Calandín:

Muchas gracias, presidenta.

Buenos días, consellera.

Bueno, yo no sé si el anterior mapa concesional está obsoleto.
Desde luego, el nuevo, la propuesta del nuevo nosotros la vemos como el aliado con el que cuenta el ministerio del gobierno de Sánchez para condenar al olvido a los municipios del interior de la Comunidad Valenciana.
Y, además, le ponen fecha para su implantación: último trimestre de 2023; con lo cual, antes de un año.

Nosotros vemos esto claramente como uno más de los ataques del PSOE hacia la España despoblada, lo hemos visto también con el desmantelamiento de la línea de ferrocarril Madrid-Cuenca-Valencia, con las condiciones para declarar las obligaciones de servicio público de determinadas líneas de cercanías y que, además, también afecta de lleno a las líneas de nuestra comunitat.
Con lo cual, ahora, este nuevo mapa concesional, pues, uno más.

Un plan que, bueno, las consecuencias sobre nuestro territorio están encima de la mesa: 65 municipios valencianos, más de medio millón de personas que van a ver cómo se eliminan las paradas en sus localidades y, en muchas de ellas, se elimina también la posibilidad de conectarse con otras poblaciones y, por tanto, se les retirara el único medio de transporte con el que cuentan para poder acceder a los servicios básicos.
Esa es la primera de las consecuencias.

Así que, por más que la señora María José Rallo, la secretaria general de transportes, afirme que ningún ciudadano se va a quedar sin autobús y nos diga que, con este nuevo mapa, se va a propiciar la mayor conectividad y se van a solucionar las necesidades de movilidad de los ciudadanos, lo cierto es que a nosotros este recorte en más de un 47 % de las rutas, pasamos de 966 a 510, pues, entendemos que va a ser justo lo contrario, que, precisamente, se va a privar a aquellos que más lo necesitan del derecho a la movilidad.
En nuestra comunidad, pues, serán los vecinos de municipios como el de Barracas, como Vallanca o como Casas Altas.
En Barracas, para que se haga idea de la magnitud, es una localidad que tiene más viajeros en autobús que vecinos empadronados; con lo cual, dependen de esa parada de autobús.

Y, claro, ¿qué se alega desde el ministerio?
Pues, que estamos hablando de municipios con poca población, de demandas muy bajas, que la ocupación de los vehículos no es suficiente y parece ser que estos son motivos suficientes para renunciar a esa lucha contra la despoblación y garantizar el derecho a la movilidad y a los servicios básicos.

Ustedes, como ha dicho, conocen esto desde el mes de abril.
Hoy nos dice que están manteniendo reuniones y que aún están por determinar su posición y por hacer observaciones.
Yo le invito a que en esta segunda intervención nos diga cuál es su posición respecto de este mapa concesional y qué observaciones concretas se han hecho al ministerio.
Porque, claro, yo, que lo fíe todo al mapa concesional de la Comunitat Valenciana, pues, me da mucho que pensar.

Así que a ver si, por favor, nos pueda aclarar un poco más, en su segunda intervención, cuál es la postura de la conselleria y de la Generalitat Valenciana al respecto.

Moltes gràcies, presidenta.

La senyora presidenta:

Gràcies, senyor Gracia.

Ara és el torn d'Unides Podem.

Senyora Blanes, quan vullga.

La senyora Blanes León:

Gràcies, presidenta.

Moltíssimes gràcies, consellera, senyora Torró.

Bé, jo pense que, evidentment, sempre s'ha de vore d'ajustar a les necessitats de cada moment.
És possible que la reorganització siga necessària.

També és cert que nosaltres entenem que no necessàriament l'eficiència econòmica ha d'estar per damunt del servei públic i, per tant, jo crec que hem d'estar molt sobre aquest tema.
Per això, pensem que el diàleg i la coordinació entre les administracions ha de ser fonamental, s'ha d'escoltar, evidentment, les comunitats autònomes i, sobretot, per tal de garantir la continuïtat del servei.
No podem deixar de prestar un servei abans de tindre, en este cas, si ha de ser assumit per part de la Generalitat, doncs, tindre-ho tot ben mesurat i ben dimensionada.
Per tant, nosaltres, en la mesura del que vosté ha comentat, que s'està treballant, l'animem perquè continue en eixa línia.

També és cert que les mesures per tal de fomentar el servei de transport públic han de ser contínues i, per tant, bé, doncs, si això és eficient, finalment hi haurà més demanda de servei públic, que pense que és a què hem de tendir.

Amb la gratuïtat del servei, jo crec que s'ha evidenciat que hi ha una major demanda i que hi ha una capacitat d'incrementar el servei de transport públic i, per tant, jo crec que caldria tendir a dotar-nos de més serveis, nous serveis, com ja s'han posat en marxa, i tots els que siguen necessaris.

Després, vosté ho ha dit, no?
, a nivell autonòmic s'han aprovat eixes ajudes al transport a la demanda perquè les gestionen els ajuntaments i pense que és un primer pas.
Però també -i vosté ho sap, perquè li ho hem fet saber- pensem que no es poden substituir les línies regulars per transport a demanda en la majoria dels casos, no?
, que no hauria de ser substitutiu, sinó que hauria de ser complementari, sobretot perquè hi ha ja, en el nostre mapa concessional i en els nostres plecs de condicions, bé, doncs, hi ha algunes línies que estaven com a regulars que pensem que s'han de mantindre i no substituir-les com a demanda.

I, sobretot, que les empreses concessionàries han de garantir eixa atenció, que no sempre s'està produint.
A nosaltres ens arriben queixes d'usuaris que, de vegades, no és fàcil que s'atenga i que puguen tindre eixa resposta per l'anticipació necessària o perquè no sempre les empreses donen la resposta que hi ha.

I, sobretot també, una de les nostres propostes, que de fet va per al tema d'acompanyament, és que es facilite la informació.
Perquè sabem que, igual, s'ha pogut demanar un servei a demanda per part d'un usuari, doncs, que es faça públic que ja està sol·licitat i que qualsevol persona que, a posterior d'eixes 24 hores o del temps que es requerisca, doncs, que es puga sumar i que en siga coneixedor.

I, sobretot també compatibilitzar… Ací ja es va aprovar eixa modificació legislativa, per tal que es compatibilitze amb el transport educatiu.
Pensem que l'eficiència també passa per ahí, aprofitar, si és possible, serveis que ja hi ha regulars per tal de donar cobertura a altres usuaris que puguen utilitzar-lo.

Moltes gràcies.

La senyora presidenta:

Gràcies, senyora Blanes.

Ara és el torn del portaveu de Compromís.

Senyor Barberà, quan vullga.

El senyor Barberà Cabrera:

Gràcies, presidenta.

Gràcies, consellera, per la seua compareixença.

Abans de res, m'agradaria lamentar l'absència del president de l'Autoritat Portuària de València, Aurelio Martínez.
És una llàstima que hui decidisca no comparéixer.

I ara sí ja, en primer lloc, com s'ha dit, ens trobem en una situació on el mapa concessional portava uns trenta anys sense alterar-se.
I, aleshores, açò estava caduc i estava clara la necessitat de restablir l'elaboració d'algunes de les rutes.

Ningú dubta que és necessari establir un nou mapa concessional per al transport de viatgers, ja que, actualment, el mapa no s'ajusta a la realitat dels patrons de mobilitat.
No s'ha de deixar de banda que estos canvis es realitzen per a millorar la qualitat i oferir uns serveis més competitius.
Així i tot, com destaca el mateix ministeri, s'han de tenir en compte diferents reptes importants, entre ells la coordinació entre les diverses institucions, incloent evidentment també les institucions locals, i la col·laboració dels agents dels sectors implicats.

D'altra banda, hi ha dades sobre este nou mapa concessional que ens generen més dubtes que certeses.
Açò ve donat pel fet que el propi ministeri informa de la reducció dels municipis que comptaran amb parades.
O, el que és el mateix, que la població que serà atesa baixarà i la població mitjana dels municipis que comptaran amb parada passarà a quasi cinquanta mil habitants.

Dades que des de Compromís ens semblen preocupants, però insuficients, sobretot perquè es deixa de banda a les poblacions rurals per concentrar les rutes en municipis amb més població.
Este no és el camí per a evitar l'actual èxode rural i els greus problemes de despoblament que pateixen moltes de les zones afectades.
Les poblacions rurals han de ser protagonistes en este nou mapa concessional, perquè són les més fràgils dins dels nous models de mobilitat.
Així doncs les rutes que transcorren en gran part per poblacions rurals, com poden ser la 16, la 20 o la 12, entre d'altres que vosté, consellera, ha citat, haurien de tenir en compte estes necessitats especials.

No obstant això, també, gràcies a la iniciativa de Compromís, que es va debatre en esta mateixa comissió, a proposta de la meua companya Belén Bachero -que aprofite, que supose ens estarà mirant, per a enviar-li els millors desitjos amb la recta final del seu embaràs-, s'ha posat en marxa per part del Consell un seguit d'ajudes per tal d'engegar el transport públic a demanda en els entorns rurals, podent arribar a beneficiar-se més de quatre-centes mil persones.

Per tant, és evident que s'està treballant perquè cap municipi es quede sense servei, tot i que els canvis des del mapa concessional oferien diverses alternatives.

I, finalment, per la nostra part demanem que dins d'estes de reunions de coordinació entre la conselleria i el ministeri es continue estudiant, analitzant i formulant alternatives per poder fer així un mapa concessional realment més funcional, però que també responga a les necessitats del món rural i dels municipis en despoblament, tot seguint també, com no, criteris d'eficiència i d'eficàcia.

Gràcies, presidenta.

La senyora presidenta:

Gràcies, senyor Barberá.

Ara és el moment del grup Socialista.
Senyor Montaner, quan vullga.

El senyor Montaner Berbel:

Muchas gracias, presidenta.

Buenos días, consellera, muchas gracias por su comparecencia esta mañana en comisión para venir a dar cuenta de cómo está la situación del transporte de pasajeros por carretera.

A ver, a mí hace unos minutos en esta comisión me ha parecido más estar en Madrid, más a estar en Madrid en el debate de la nación, la verdad lo que hay que oír, lo que hay que oír.

Bien, consellera, ha explicado claramente cuáles son las medidas que se están dando desde su departamento para el impulso de la movilidad del transporte urbano por carretera, y no podemos estar más de acuerdo desde mi grupo parlamentario en cómo está siendo un revulsivo en políticas de movilidad, todas las actuaciones encaminadas para que toda la comunitat tenga servicio público de transporte.

Mire, consellera, reconocemos todos los esfuerzos que se están haciendo para reordenar todo el mapa concesional de los autobuses.
La verdad es que se heredó una situación obsoleta, caduca en materia de las concesiones, y la Generalitat está sacando los nuevos proyectos de manera acordada con los agentes locales, teniendo en cuenta las nuevas demandas de movilidad de nuestros pueblos y ciudades.
En esta línea está también trabajando el ministerio de movilidad para optimizar todos los trayectos de autobuses de titularidad estatal.

Señorías, es un hecho que el transporte público se está transformando de forma cualitativa y cuantitativa con los gobiernos actuales y jamás se había invertido tantos recursos públicos en nuestro sistema de transporte público.
Creo que todos en comisión coincidiremos en los grandes avances producidos hasta el momento en favor del uso del transporte público.

Cercanías gratuito, con 200.
000 beneficiarios en la comunitat.
Para los jóvenes de la Generalitat gratuito.
Bonificación del transporte público de la Generalitat hasta el 80 %.
Ahorro para las familias de hasta 1.
000 euros en transporte público.
Articulación del transporte a la demanda para los núcleos en peligro de despoblación.
Y para el presupuesto del 2023 vamos a tener la cifra récord de 331,5 millones de euros en el programa de planificación, transporte y logística.

Consellera, brevemente también me quiero referir a las ayudas que desde el Consell se están dando a las empresas de autobuses, tanto las concesionarias como también al sector en general.
Aquí el Consell ha salido a paliar fuertemente un sector golpeado, primero por la crisis de la covid y ahora por la crisis energética.

Y termino.
Después de 20 años nunca jamás se hizo tanto en movilidad.
Por tanto, apoyo total desde mi grupo para todas las políticas de movilidad que están desplegando la conselleria y el ministerio.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Gracias, señor Montaner.

Ahora es el turno otra vez de la consellera para resolver las dudas o contestar a las preguntas que se le han hecho desde los grupos parlamentarios.
Muchas gracias.

La senyora consellera de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat:

Gràcies, senyora presidenta.

La veritat, senyors diputats, que acàs ja han començat a circular els autobusos gràcies al nou mapa concessional?
Perquè és que vostés ho afirmen com si estiguera tot en marxa, se han eliminado, ya no van a pasar por los municipios.
És un esborrany.
Per sort, el Govern d'Espanya ara treballa amb col·laboració permanent amb les altres administracions, no presenten un mapa concessional, l'aproven i ja està, sinó que presenten un esborrany per a partir d'ahí començar a treballar en les comunitats autònomes.
I això és un poc el que he volgut traslladar en la meua intervenció, que sembla que igual que no m'he explicat massa bé.

I hauran de saber que per damunt de tot nosaltres estem ací per a defensar els interessos dels valencians i de les valencianes, sols ens devem a l'interés dels valencians i de les valencianes.
I cal tenir en compte que l'anterior mapa concessional, i ho he dit abans, es va realitzar fa 30 anys, i no és que estiguera obsolet, és que no existien les comunitats autònomes i, per tant, no existia el repartiment competencial que ara hi ha.
I nosaltres defensem l'autogovern, clar que defensem l'autogovern, i per tant volem gestionar allò que la Constitució espanyola ens ha dit que gestionem.
I, per tant, hi haurà algunes qüestions que haurà de regular l'Estat i hi haurà unes altres que ens haurem de fer càrrec nosaltres, i açò és l'estat de les autonomies.

I hem de ser molt clars, i jo crec que jo ho he dit en la meua intervenció, però per si algú té algun dubte, no va a quedar-se ningú sense cap línia, no van a eliminar-se línies, simplement s'està fent un repartiment acorde al repartiment competencial que li correspon a l'Estat i a cada comunitat autònoma.
I, per tant, el que estem treballant amb l'Estat precisament és línia per línia per vore clarament la conjunció entre les dos competències.

I hem de tindre també clara una qüestió, i açò no va a posar-se en marxa l'1 de gener.
Mire, és que ningú va a perdre res.
Ací estem treballant en un esborrany i treballant amb els diferents mapes concessionals, no sols el nostre cada comunitat autònoma treballarà en el seu mapa concessional, i ho està fent coordinadament amb l'Estat.
I ja vindrà el moment de les crítiques, senyor Pascual.
I jo seré la primera que puga fer autocrítica o crítica, seré la primera, però és que no estem en la fase de crítica, estem en la fase del treball i d'arromangar-se, estem en eixa fase, en la fase d'analitzar què ens ha presentat l'estat i poder millorar què ha presentat l'estat i veient com pot conjugar els dos mapes concessionals.
I treballem en eixa en eixa visió.
I estem en el moment del debat, del treball, i ja vindrà el moment de la crítica si ha de vindre.
Ja li assegure que jo d'això mai mire cap a un altre cap costat perquè tinc molt clar a qui me dec i són als valencians i a les valencianes.

I el que pretenem és arribar a tots els municipis amb les diferents mesures que faça a l'estat i amb les diferents mesures que fem des de les comunitats autònomes.
Però el que sí que no vaig a tolerar és que, senyor Pascual, parle de recortes en movilidad.
En la vida estat ha apostat tant per la mobilitat sostenible com ho està fent este govern.
I jo crec que en la vida hi ha hagut tantes possibilitats com estan havent ara i sobretot, ho ha dit la senyora Blanes, jo també sóc de les que pensa que l'eficiència econòmica no està per damunt del servei públic, sinó, entre d'altres coses, doncs no tindríem sanitat pública, no tindríem educació pública.
Jo sóc de les que pensen que el transport també ha de ser públic i cal transitar cap ahí, tot té una transició i tot en el seu el seu temps.
Però ara mateixa hi ha serveis gratuïts i hi ha servix en una rebaixa que en la vida hi ha hagut.
La Comunitat Valenciana és la comunitat autònoma que més rebaixa ha aplicat sobre el transport públic.
Per tant, manifestacions com la que recortes en movilidad, això sí que no li ho vaig a tolerar.

Sí que és cert que hi ha un esborrany damunt la taula, que és un esborrany que és millorable i que estem treballant cada línia amb el ministeri per tal de millorar-ho i que, com he dit, anem a tractar de conjugar cada una de les competències que cadascú té, que per això nosaltres també defensem l'autogovern.

Gràcies.

La senyora presidenta:

Gracias, señora consellera.

¿Ahora algún grupo pide réplica?
Los tres de la oposición, vale.
Pues, por orden, señor Barrachina, cuando quiera.

El senyor Barrachina Ros:

Gracias, señora presidenta.

Claro que es el momento de decirle al gobierno que ya está bien, que es un bochorno cerrar la mitad de las líneas.
Es que cuando ya están cerradas, como la línea ferroviaria Valencia-Cuenca-Madrid, ustedes dicen que ya está hecho y que ahora no hay nada que hacer.
Aún no han dicho ni mu, es que no han dicho ni mu cuando han cerrado una de las seis líneas de cercanías, la Valencia-Xirivella, la C-4, no han dicho ni mu.
Es que ustedes guardan un silencio cómplice.
Es que a los valencianos, con el socialismo, nos han recortado trenes.

Hoy aprueban la reducción de un 20 % del agua con Alicante.
Somos la provincia 52, la de Alicante, de 52, en inversión del Estado.

Y a ustedes todo les parece bien.
Ustedes son cómplices de los recortes que padecen los valencianos.
Cómo es posible que digan que estamos en el momento de la mayor movilidad, movilidad electoral gratis hasta votar, y después de votar nada de lo prometido.

Éste es el presupuesto para el año que viene, que dice: cobertura del déficit de explotación de Ferrocarriles de la Generalitat, 47 millones de euros.
Con 47 millones de euros de agujero en este año ustedes hablan de que hasta que se vote a Ximo Puig gratis total, hasta que se vote a Ximo Puig, y tendremos este agujero y otro agujero más.
Por eso, el recorte de los autobuses a la mitad se producirá el 1 de enero de 2024.
Por eso, cuando haya otro gobierno se encontrará también con ese compromiso escrito de Pedro Sánchez de imponer peajes en todas las autovías, 1.
500 millones de euros anuales comprometidos con Bruselas para que las 30 autovías, los 1.
400 kilómetros que los valencianos utilizan gratuitamente en la Comunidad Valenciana, sean de peaje, pero no con ustedes, hasta votar nada, será todo a partir del 1 de enero de 2024.
Hasta entonces los mismos servicios, pero muy menguados, que había en la etapa de gobierno popular ustedes se atreven a hacerlos gratis total, hasta el verano, hasta votar, hasta que se les termine la campaña electoral.
Y después llegará el gran resacón, habrá que pagar todas las facturas escondidas en los cajones.
Hoy, el economista Garicano hablaba de auténticas bombas presupuestarias en los cajones que se van a encontrar quien llegue.

El gratis total es muy simpático para que la gente vote, pero después de votar habrá que pagar la multitud de facturas que ustedes están dejando en todos los cajones en materia ferroviaria, en materia de autobuses con el recorte, con la propuesta de llegada de peajes.
Por tanto, jamás se trató peor a la movilidad pública en la Comunidad Valenciana.
Quienes han sufrido los recortes y los retrasos lo saben, y el gratis total simplemente tiene un objetivo: que Ximo Puig vuelva a ganar las elecciones.
Después serán otros, seremos otros quienes tendremos que levantar esta precaria situación.

Gracias, presidenta.

La senyora presidenta:

Gracias, señor Barrachina.

Ahora el turno del grupo Vox, señor Pascual.
Cuando quiera.

El senyor Pascual Pérez:

Muchas gracias, señora presidenta.

Señora Torró, me parece inaudito que ustedes no acepten nuestra preocupación ni nuestras críticas y alegue que esta propuesta del mapa concesional se encuentra en estado de borrador y usted diga que estamos en el proceso de debate y no de la crítica.
No, señora Torró, el debate y la crítica se tiene que hacer ahora, porque es el momento en el que hay que luchar por la movilidad de la Comunidad Valenciana y porque los ciudadanos no pierdan todas esas líneas que sí que estaban haciendo en la actualidad un servicio público.

Dice usted que ningún gobierno ha hecho más por la movilidad.
Mire, no sé si se acordarán ustedes, de eso hace ya cuatro años, pero la ministra que anteriormente estaba de Transición Ecológica, también del gobierno de Pedro Sánchez, declaró que el diésel tenía los días contados.
En este caso no fue únicamente el sector del automóvil, el sector del transporte, los que se le echaron encima, también puso el grito en el cielo los diferentes sectores rurales, que son los afectados en este nuevo mapa concesional, el gran sector agrario, ganaderos, pescadores, transportistas, porque si se eliminaba también el diésel ellos iban precisamente a ser los mayores perjudicados en esta inquietante transición ecológica.
Un gobierno que mira por la movilidad, pero, como bien se ha comentado, tiene un compromiso férreo con la implantación de peajes en carreteras, cuando aquí les cogieron directamente con el carrito de los helados cuando presentaron ese Plan de recuperación, transformación y resiliencia a la Unión Europea.
Al principio, ustedes negaron que, no, no, que era un malentendido.
Y lo intentaron esconder, pero, al final, la realidad salió a la luz y la realidad es que ustedes lo único que buscan es apretar y estrujar más a los ciudadanos.

Y así, en este caso, señora Torró, el Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, siempre nombres rimbombantes, vuelve a ignorar y a maltratar por completo las regiones rurales de la Comunidad Valenciana, al diseñar este nuevo plan concesional del transporte público.
Porque los principales perjudicados son esos habitantes que están en la España rural, porque ustedes han olvidado por completo cualquier reto para salvarles del invierno demográfico al que están abocados.
Y así, con este mapa, a lo único que ustedes los derivan es a su desaparición.
Mire, ustedes pueden intentar convencer, confundir a la opinión pública, decir que estas medidas que ustedes toman son las correctas, pero no.
Estas medidas del plan concesional vienen a sumarse, por ejemplo, a decisiones a tomar, como se ha comentado anteriormente, como es la eliminación de cercanías, como es la eliminación de trenes convencionales,…

La senyora presidenta:

Señor Pascual.

El senyor Pascual Pérez:

…que son los que han estado durante todos estos años vertebrando la Comunidad Valenciana.
Y ustedes se empeñan en cargárselo completamente.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Gracias, señor Pascual.

Es el turno ahora del grupo Ciudadanos.

Señor Gracia, cuando quiera.

El senyor Gracia Calandín:

Gracias, presidenta.

Mire, consellera, la verdad es que su segunda intervención para mí ha sido decepcionante, ha sido un panfleto político.
Yo confiaba en que usted concretara un poco más, porque desde el mes de abril hasta ahora, que estamos prácticamente en el mes de diciembre, ustedes, si realmente están trabajando en el corredor 12, pues, claro… «Hemos analizado el documento…» Pues yo le pregunto: ¿y qué conclusiones han sacado?
¿Cómo afecta esto a nuestro mapa concesional?
El mapa concesional que ustedes elaboraron en 2016.
Resulta que ahora el ministerio plantea un nuevo mapa concesional, ¿van a tener que cambiar esto para darle servicio a esos 65 municipios que se quedan sin servicio?
¿O qué observaciones han hecho?

Es que no nos ha concretado nada, más allá de decir que van a garantizar el derecho a la movilidad de todos los valencianos.
Pero la realidad es que nos encontramos con que hay 65 municipios que antes tenían parada de autobús y ahora no van a tener las paradas de autobús.
Mire, un ejemplo: Casas Bajas y Casas Altas.
Al inicio de legislatura, su grupo parlamentario, iniciativa en esta comisión para poner una señal en la Nacional 330 al municipio de Casas Altas.
Esa es la receta de su partido contra la despoblación de Casas Altas, porque ahora ya se van a quedar sin parada de autobús.
¿Van a incluirlos en el mapa concesional de la Generalitat Valenciana?

Y es que, mire, nos preocupa, y nos preocupa, porque este mapa concesional ustedes lo anunciaban en 2016, en 2017 lo presentaron.
Y desde noviembre de 2017 hasta ahora, noviembre de 2022, han pasado cinco años y aún quedan muchas líneas por licitar.
Y nos encontramos con que la realidad del transporte por carretera en la Comunidad Valenciana, en este servicio de autobuses, es muy deficiente en muchísimos casos.
Y le puedo poner multitud de ejemplos.
Los alumnos de La Vall d'Uixó que tienen que venir a Valencia a estudiar, pues tienen que coger el autobús de las seis y media, porque el siguiente pasa a las nueve.
Los señores de Llombai, que tardan una hora y cuarto en hacer 30 kilómetros a Valencia.
Los señores de Millares, que para llegar a Valencia tienen que pasar a través de toda la comarca de la Ribera en una romería que dura muchísimo, y luego, sin embargo, tienen los juzgados en Requena.
Es decir, hay multitud de ejemplos, ya solo de deficiencias de este mapa concesional que, además, ahora añadimos el otro.
Por tanto, claro, yo esperaba un poco más de autocrítica y, sobre todo, lo que esperaba es que usted concretara, concretara más allá de divagar y hacernos aquí su speech político.
Vamos a ver, hemos encontrado estas deficiencias en el corredor 12, vamos a suplirlas de esta manera, de aquella manera, pero no, usted al final está para su autobombo y para más gloria de su partido.

Muchas gracias, presidenta.

La senyora presidenta:

Gracias, señor Gracia.

Ahora es el turno de la respuesta de la consellera.
Ahora sí, con un tiempo limitado de tres minutos.

Cuando quiera, señora consellera.

La senyora consellera de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat:

Gracias, señora presidenta.

Bueno, señor Barrachina, lo del socialismo le ha quedado muy electoral, pero ojalá su vehemencia la hubieran practicado cuando ustedes gobernaban.
Ni cuando estaban en el estado ni cuando han estado en la comunidad autónoma han apostado realmente por los intereses de los valencianos.

Y ustedes saben que la situación de cercanías viene de lejos y viene, precisamente, por el abandono durante muchos años de cercanías, y también del media distancia.
A mí nadie me tiene que contar, vengo de las comarcas centrales, vengo de Ontinyent, nadie me tiene que contar que, para venir a Valencia, si no cogemos el coche, lo tenemos bastante mal.
Nadie me tiene que contar esto.
Los que venimos de lejos y del interior sabemos lo que hemos vivido.
Pero es que, oye, os centrasteis en otras historias, os centrasteis en muchas radiales, os centrasteis en otro tipo de intereses y no realmente en el interés de los valencianos y valencianas.
Oye, y ahora hay que venir, los que están ahora tienen que arreglar todo lo que en otros años no se ha hecho.
Por tanto, esa vehemencia con la que ahora hablan del transporte, ojalá la hubieran tenido en otros momentos.
Y no me hable usted de facturas en el cajón, por el amor de dios.
Porque es que a veces yo creo que no les coge ni vergüenza hablar de facturas en el cajón.
Llevamos ocho años reparando sus facturas, en fin, y su mala gestión, por decirlo de alguna manera suave.

Y yo, señor Pascual, claro que acepto sus críticas, por supuesto que acepto sus críticas.
Ustedes no tanto las nuestras, pero nosotros por supuesto que aceptamos sus críticas.
Y, es más, vengo aquí a comparecer semana tras semana a hablar de cuestiones que no son ni siquiera de mi competencia.
Por tanto, claro que acepto las críticas y vengo aquí a hablar de lo que no es mi competencia.
Que sus diputados en el Congreso de los Diputados podrían preguntarle, no sé, pedirle la comparecencia a la secretaria de estado.
Y, por tanto, yo nunca me escondo de nada y vengo aquí a dar siempre la cara.
Y cuando he dicho que para mí no es un momento de crítica, me refería a que a mí ahora, como consellera, lo que me corresponde y mi obligación es coordinarme con el ministerio y encajar los mapas concesionales y las diferentes actuaciones que vamos a hacer con las diferentes competencias que tenemos.

Y, señor Gracia, yo vendré aquí a explicarme cuando esté todo cerrado, de todo, de lo que el mapa concesional de España recoge y lo que el mapa concesional de la comunidad autónoma recoge.
Y yo creo que, en una última instancia, lo que aquí todos queremos es que todos los municipios estén conectados y estén interconectados entre sí, en la propia comunidad autónoma y fuera de la comunidad autónoma.
Y ese es el objetivo.
Y a eso es a lo que estamos trabajando.
Y estoy trabajando yo, en primera persona, como consellera.
Vendré las veces que haga falta hablar, aunque no sea de mi competencia y cuando todo esté mucho más avanzado, porque ya les he dicho que esto no se pone en marcha el 1 de enero.
Y, por tanto, cuando venga a ponerse en marcha, les aseguro que llegaremos a todos los municipios.

Gracias.

La senyora presidenta:

Gracias, señora consellera.

Vamos a hacer ahora una pausa de dos minutos para despedir a la señora consellera.

(Se suspén la reunió durant uns minuts)

Compareixença del director general de l'Entitat Valenciana d'Habitatge i Sòl, senyor Rafael Eloy Montero Gosálbez, per a retre compte de l'Informe de fiscalització de l'Entitat Valenciana d'Habitatge i Sòl de l'exercici 2019, realitzat per la Sindicatura de Comptes de la Comunitat Valenciana, sol·licitada pel Grup Parlamentari Vox Comunidad Valenciana (RE número 32.
063, amb correcció d'errades RE número 32.
103)

La senyora presidenta:

Señores, reanudamos la comisión con el punto 3, comparecencia del director general de la Entidad Valenciana de Vivienda y Suelo, para dar cuenta del informe de fiscalización de la entidad del ejercicio 2019 realizado por la Sindicatura de Cuentas, solicitada por el Grupo Parlamentario Vox.

Para ello, le doy la palabra al director general, señor Rafael Montero.
Cuando quiera.

El senyor director general de l'Entitat Valenciana d'Habitatge i Sòl:

Muchas gracias, señora presidenta.

Señorías, es un placer estar aquí para dar cuenta de la actividad de la entidad.
-¿Se me oye por el micrófono o se me oye por fuera?
Vale-.
Y es un privilegio también trabajar en el marco de la política de vivienda… (Veus)

Por si no me conocen, brevemente voy a decirles mi trayectoria.
Soy abogado, soy especialista en urbanismo y derecho inmobiliario, y llevo casi diecinueve años trabajando, precisamente, en estos temas: en desarrollo de suelo, vivienda protegida, contratación pública… Vengo del Ayuntamiento de San Juan, no sé si lo sabían.

Y, bueno, por entrar ya en materia, voy a dividir la intervención en, primero, hacer un breve resumen de cada apartado, de las consideraciones generales que hace la sindicatura.
Luego, hablaré de las observaciones principales, luego de las secundarias y, luego, del resto de recomendaciones.
Espero no aburrirles demasiado, porque la verdad es que la contratación pública es cualquier cosa menos sexy.
(Rient) Vamos a ver si no se me duermen, haré todo lo posible.

Bueno, decirles además que soy un convencido de la necesidad y de la oportunidad de estos informes y de enfocar la actividad pública desde un espíritu…, pues como la iniciativa privada, de mejora continua de las organizaciones.

En cuanto al punto cuarto del…, me voy a saltar las introducciones y demás del informe, ¿vale?
Entonces, voy directamente a lo que es el punto cuarto del informe, que habla de la fiscalización de la contratación y del apéndice 1 del informe.
En general, la sindicatura considera -y lo verán en mi exposición- que la actividad de contratación, y la de patrimonio y el resto de actividades de la sociedad, es acorde con la normativa, que el grado de cumplimiento normativo es muy amplio.
Obviamente, errores comete todo el mundo, pero el grado de cumplimiento normativo es muy grande.

Como sabrán, la EVha es una administración pública a efectos de contratación, conforme al 3.
2 de la ley de contratos, dado que se nutre principalmente de ingresos que no son de mercado.
Básicamente, transferencias corrientes de la Generalitat para el sostenimiento de la actividad ordinaria y transferencias de capital para el desarrollo de los proyectos.

Entonces, el órgano de contratación es el presidente de la entidad, que es el vicepresidente segundo, pero tiene delegadas las funciones en la vicepresidencia de la entidad, que es el secretario autonómico, para los contratos de más de ciento cincuenta mil euros.
Por debajo de ese umbral, lo que se hace es apoderar a las diferentes y sucesivas direcciones generales para que desarrollen toda la actividad de contratación menor de ciento cincuenta mil euros, incluidos los contratos menores.
Estoy reflejando lo que es la realidad de la entidad y extractando el gigantesco informe de la sindicatura.

La contratación de 2019 se puede resumir en algunas cifras.
Hay, aproximadamente, unos 20 millones de euros en contratos formalizados en 2019, de los cuales tres, en números redondos, son de servicios, unos veinticinco en contratos.
Hay unos cinco contratos de…, hablo en números generales, ¿eh?
, unos cinco contratos de suministros, que rondan los trescientos mil euros, y 16,5 millones en 14 contratos de obras.

La sindicatura lo que ha hecho es analizar el 41 % del importe del total de la contratación.
Ha seleccionado, básicamente, los contratos más grandes y algunos de los más pequeños también.
Entre los que ha analizado, podemos destacar el de obras de mantenimiento de Valencia, que son dos millones y medio, el de Alicante, por la misma cantidad; la finalización de 42 viviendas en Aspe, que se entregaron, hace poco, viviendas y se sigue haciendo un proceso de adjudicación todavía, por unos dos millones.
También se analizaron las reparaciones en Murillo 38, aquí, en el centro histórico, que alcanzó unos trescientos mil euros el contrato, esas viviendas ahora mismo están en proceso de adjudicación.
La rehabilitación de Benaguasil y limpiezas de solares.
Hay otros contratos, pero vamos a ir los más voluminosos, ¿vale?
El de limpieza de solares, por ejemplo, alcanzó un volumen de 200.
000 euros.

En cuanto a las observaciones principales realizadas por la sindicatura a la contratación, hay una principal que hace destacar sobre todas las demás, que es que, en los informes que se emiten valoraciones de juicio de valor, hasta 2019 en las actas se reflejaba la puntuación; no se hacía un reflejo del razonamiento interno de cuál había sido el motivo de la adjudicación de las puntuaciones.
Es el propio informe de la sindicatura el que dice que es la observación más relevante de todas.

También recoge el propio documento de la sindicatura que hay una comunicación interna de la entidad que lo corrige, que subsana este punto, de forma que se realiza, a partir de dicho momento, una justificación extensa de cada puntuación que se da.
Esa comunicación ordena que estos informes técnicos que realizan juicios de valor no pueden limitarse a puntuar y que, en contratos de especial relevancia, participen varios técnicos, no solo uno.
También entra en otras cosas que veremos más adelante.

Esto se ha subsanado, como ya les he dicho, se subsanó en su momento.
Entonces, está a su disposición no solo la comunicación interna, sino ejemplos de informes de valoración en los que se hace constar ese razonamiento.
A lo largo de varias páginas, en cada informe, pues se reflexiona sobre las razones de las puntuaciones otorgadas.

Por ejemplo, uno de los informes técnicos que se puede señalar es el de la adjudicación de las obras de finalización del edificio de La Torre, de las 184 viviendas, que empezaron en septiembre las obras.
En esos informes, se hace una exposición bastante desglosada del razonamiento de la puntuación.
Con lo cual, esa observación, que es la más relevante, les repito, se entiende salvada.

Otra de las observaciones principales que hace la sindicatura es que la fórmula matemática que se utiliza en las ponderaciones de las ofertas económicas es mejorable.
Porque, bueno, entrando en detalle, la sindicatura prefería una fórmula que puntuara menos las ofertas que no hacen baja, por así decirlo.
Entonces, lo que se ha hecho es adoptar otra fórmula que utilizan otras consellerias, en las que, efectivamente, lo que se hace es desincentivar la no existencia de baja.
Con lo cual, también la entendemos subsanada.

También tenemos documentación justificativa al efecto, tanto una comunicación interna como pliegos, en los que se recoge la fórmula que se establece en esa comunicación interna.
Ya les digo, no es una fórmula que nos hayamos inventado, sino que es una fórmula que usan otros departamentos del gobierno valenciano.

Esas serían las dos observaciones principales a la contratación.
Luego, hay otras observaciones y recomendaciones.
Por ejemplo, que las mesas no están formadas por el número mínimo de vocales que establece el reglamento de la ley de contratos.
La sindicatura sugiere que las mesas estén formadas por seis miembros en lugar de cuatro.
Esta recomendación no ha sido posible implementarla porque los recursos técnicos de la casa son limitados.
Y bueno, al fin y al cabo, como tenemos unos técnicos que deben informar los pliegos y las adjudicaciones, y esos técnicos no pueden formar parte de las mesas, es complicado alcanzar, en todo caso, ese número de participantes.

De todos modos…, bueno, al fin y al cabo, existe la posibilidad de que las mesas estén formadas por un órgano de asistencia unipersonal recogido en la normativa.
Con lo cual, es una recomendación que se atenderá cuando tengamos disponibilidad de personal, que esperamos tener a medio plazo.

Otra de las observaciones menores que se hace por la sindicatura es que faltaba la firma en los pliegos que se subían a las plataformas de contratación.
Esa corrección se ha implementado, pueden ver en cualquier documento de contratación de la entidad que los pliegos van firmados por el órgano de contratación cuando se realiza la licitación.

Bien es cierto que la digitalización en la que…, pues, primero el covid y luego, poco a poco, la mejora tecnológica de la entidad, esa digitalización ha hecho que los caminos de firma ya no sean manuales.
Con lo cual, vienen todos preprogramados y vienen todos prediseñados.
Con lo cual, pues esta falta de firma difícilmente se volverá a repetir, porque existe un proceso de validación con los vistos buenos, con las firmas de los jefes de servicio, de la dirección de contratación, etcétera.

Otra observación menor que se hacía…, siento extenderme tanto, pero he querido entrar punto por punto en todas las observaciones, por ser lo más conciso posible y entrar en el contenido lo máximo posible.

Se mencionaba que en los informes jurídicos de las licitaciones, en ocasiones, no se indicaba cuál era el órgano de contratación.
Eso muchas veces viene por la dinámica de que, cuando los servicios de la casa lo tienen claro, pues muchas veces se omite sin querer.
Eso se ha corregido y en los informes jurídicos de contratación, actualmente, siempre hay un párrafo en el que se hace referencia a quién es el órgano de contratación.
Y se suele hacer referencia a que el órgano de contratación es la presidencia, pero que lo tiene bien delegado en la dirección general, bien delegado en la vicepresidencia de la entidad.
Siempre, en todo caso, se hace referencia a una de las dos vías de contratación, que es la que toca.
En función del importe, pues se hace una mención u otra.

Otra de las observaciones que hace la sindicatura es que los miembros de la mesa no pueden participar en la elaboración de los pliegos.
Efectivamente, se acepta el planteamiento de la sindicatura y se emite una comunicación de la dirección en ese sentido.
Claro, cuando atiendes una recomendación en un sentido, pues a veces no pues aceptar una recomendación en el otro.
Cuando tienes limitaciones de personal, pues si, efectivamente, valoramos que es más importante atender a que los miembros de la mesa no participen en la elaboración de los pliegos, pues digamos que hay determinados técnicos que, al formar parte de la mesa, no pueden elaborar los pliegos.
Y viceversa: si elaboran los pliegos, no pueden estar en la mesa.

Otra de las observaciones menores…, si me voy mucho por los cerros de Úbeda, presidenta, (rient) me lo dice.

La senyora presidenta:

A ver, señor Montero, a usted le han pedido una comparecencia para explicar una cosa concreta y es usted el que tiene que (veus) explicarla… Exacto.

El senyor director general de l'Entitat Valenciana d'Habitatge i Sòl:

Brevedad y precisión.
 (Rient)

La senyora presidenta:

Y, para ello, está estipulado que usted tiene tiempo ilimitado.
Con lo cual, lo que usted considere importante es lo que tiene que explicarles a los diputados, para que no haya ninguna duda.

El senyor director general de l'Entitat Valenciana d'Habitatge i Sòl:

Muchísimas gracias.

La senyora presidenta:

De nada.

El senyor director general de l'Entitat Valenciana d'Habitatge i Sòl:

Otra de las observaciones, como decía, es en relación con los informes de juicio de valor.
La sindicatura sugirió que, en lugar de ir firmados por un único técnico, se firmara por dos; así se hace.
También tenemos a su disposición documentación al respecto.

Se señala también que, en los dos contratos de mayor tamaño, no se hizo operar la delegación y que tampoco se abocó expresamente por el órgano delegante, por la vicepresidencia segunda de la Generalitat.
Esto tiene una explicación legal, que es que, entre 2014 y 2019, la delegación se vehiculaba a través de una resolución de la presidencia de la Eige.
Dicha resolución llega un momento que jurídicamente no se considera suficiente y, hasta el momento en el que se emite la nueva delegación, en mayo del 2020, pues hay determinados contratos que es la vicepresidencia de la Generalitat, el presidente de la entidad, el que los firma.
A partir de mayo del 2020, que se emite una delegación con mucho más detalle, pues se vuelve al punto inicial que ya les he comentado, de que la vicepresidencia de la entidad…, el secretario autonómico es el que firma a partir de 150.
000 euros y por debajo es la dirección general.

Hay algunas observaciones que se pueden considerar meras erratas, en las que tampoco voy a entrar.

Y, en cuanto a los contratos menores, simplemente hace…, el informe viene a entrar en un caso concreto, que, básicamente, son las clases de inglés de los empleados de la entidad que participan en proyectos europeos.
Es un importe irrelevante porque estamos hablando de 15.
000 euros, pero, bueno, como la sindicatura lo menciona, yo respondo.

Simplemente, la sindicatura hace referencia a que el importe acumulado de las clases de inglés que se adjudicaron por contratos menores fue superior a quince mil euros y que, por tanto, había varios contratos menores que superaban ese umbral.
En el momento en el que esto sucede, pues, efectivamente, la legislación de contratos hace una advertencia para que ello no sucediera.
Sin embargo, en el momento de la emisión del informe, ya se había modificado la legislación de contratos del estado para eliminar dicho límite, el cual, como sabrán…, en la legislación de contratos vigente no existe limitación para adjudicar varios contratos menores con objetos diferentes a licitadores diferentes.
Con lo cual, realmente, es una observación que por el tiempo ha decaído, porque hoy en día ya no tiene relevancia.

Hasta aquí en cuanto a la contratación.
En cuanto al inventario, igual que sucede con la contratación, la sindicatura considera que la actividad ejercida de gestión patrimonial es acorde con la normativa.

Recordarles que, bueno, dentro de las competencias de gestión del parque público de la Generalitat, pues la entidad valenciana de vivienda lleva a cabo la gestión, la administración, la conservación, vigilancia, mantenimiento y también su ampliación.

Hace únicamente una observación principal la sindicatura, que es que los inmuebles que se adscribieron en su momento a la entidad se llevó a cabo esa adscripción sin unos listados detallados, sin un inventario detallado.
Básicamente, señalar que esos listados ya figuraban en las normas de transferencia a la Generalitat de ese patrimonio.
Eso por un lado; por otro lado, que no es competencia de la entidad llevar a cabo ese inventario antes de la delegación o antes de la transferencia, por así decir.
Y, de todos modos, las transferencias posteriores a 2018 sí que van todas inventariadas.

Enlazado con esto, viene que la sindicatura recomienda que se lleve a cabo la redacción de un manual de inventario.
Ese manual de inventario está redactado y está en proceso de revisión continua, y está en proceso de implementación.
Ese manual, bueno, al final lo que viene a diseñar son unos caminos de gestión, es decir, a partir de qué momento entendemos incorporado un inmueble, a partir de cuándo ese inmueble puede ser considerado vivienda.
Mientras no es considerado vivienda, son inmuebles en proceso de gestión o de reforma.
Todo ese razonamiento está puesto por escrito en un manual, que procura ser bastante visual para ayudar a la gestión.

Además de eso, tenemos un libro de inventario en el que, de cada grupo de viviendas, se desarrolla una ficha, y cada vivienda también tiene su ficha desglosada.
Todo eso se lleva a cabo, como señala el informe, con aplicaciones propias.
Hay una aplicación de gestión patrimonial, que se denomina Luna, y una de gestión más económica, que es EGEA.
Obviamente, están interconectadas y, bueno, también están en proceso de revisión continua y de mejora continua.

La sindicatura hace referencia a que debería incrementarse personal para el desarrollo y mantenimiento de esa aplicación patrimonial y, bueno, pues en ello estamos.
Estamos pendientes de una modificación de la relación de puestos de trabajo para poder lanzar una oferta pública y que se cubran las vacantes de la entidad.

Otra de las observaciones que hace la sindicatura es que el alta en el inventario no debe llevarse a cabo hasta que el acto de incorporación al patrimonio de la Generalitat deviene firme, es decir, pasa el plazo de recurso de alzada o de reposición.
Y eso pues, efectivamente, se ha implementado también.
Verán que prácticamente todas las recomendaciones que son materialmente posibles se llevan a cabo.
Otra cosa es que, por falta de personal, no tengamos más remedio.

En cuanto a otras recomendaciones, hay una mercantil, que es que la Sindicatura de Cuentas recomienda que, en lugar de apoderar a los directores generales mercantilmente, se lleve a cabo una delegación de competencias como en la secretaría autonómica.
Eso al final es mecánica mercantil, las dos vías son correctas.
Y tampoco se genera mucha economía procesal al cambiar de una forma a otra de operar porque, al fin y al cabo, el apoderamiento se lleva a cabo en el mismo acto de nombramiento, y luego lo único que tiene que hacer es ratificarse ante notario.
Con lo cual, es una observación más.

Otra observación que se hace por la sindicatura es respecto a las declaraciones de ausencia de conflicto de intereses.
Esta recomendación está implementada…, y más a la vista de la llegada de los fondos europeos, que exigen nuevos modelos de declaración de ausencia de conflicto de intereses.
Básicamente, todos los intervinientes técnicos, jurídicos y de órganos de contratación de la casa en cada expediente en el que participan hacen una declaración de ausencia de conflicto de intereses a día de hoy.
Con lo cual, igualmente, la recomendación está cumplida.

Otra recomendación menor que se hace es que se emita un certificado de las entidades que se han presentado a cada licitación en el momento en el que termina la licitación.
Eso se incorpora a la mecánica diaria también, hay ocasiones en las que pueden ver que el informe certificado de licitadores está firmado diez minutos después de determinar el plazo de licitación.
Si el plazo de licitación termina el viernes a mediodía, pues el certificado se firma el lunes a primera hora.
Con lo cual, se entiende cumplida también en su totalidad la sugerencia.

Y hay otra recomendación que se hace respecto a los contratos menores, es otra recomendación de poca entidad, que habla de que se procure no recurrir a contratos menores puente para el caso en el que existan desfases entre las licitaciones.
Se hace un esfuerzo de planificación muy importante por parte de los técnicos de la casa, que es un equipo excepcional, pero hay veces que los procesos de licitación escapan al control de la entidad porque, en ocasiones, hay recursos especiales de contratación que se alargan más de lo previsible.
Un recurso especial de contratación puede extenderse, tranquilamente, si no existe gran problema, cuatro meses.
Si se extiende un poco más, pues es posible que las previsiones iniciales sufran alguna desviación.

Pero ya les digo que, a día de hoy, un contrato se empieza a preparar seis meses antes, seis meses, de que termine el plazo, bien de la prórroga, bien del contrato en sí, si se decide no prorrogar.
Con lo cual, seis meses es un plazo más que holgado para llevar a cabo una contratación ordenada.
Hay veces que hay sorpresas.

Y en cuanto a…, y ya termino pronto.
En cuanto al seguimiento de las recomendaciones de 2018 de la sindicatura, porque el propio informe de 2019 hace un repaso de las de 2018, indicarles que el reglamento orgánico de la entidad se ha adaptado a su naturaleza jurídica, que era una de las recomendaciones; que se ha…, ya lo dice la propia sindicatura, que se considera adecuada la coordinación que existe con la Abogacía de la Generalitat en relación a los litigios de la entidad.
La mayoría de los litigios de la entidad, de hecho, son llevados por la Abogacía de la Generalitat.
Y que en la memoria de las cuentas anuales se recoge un listado de contingencias, litigios, de reclamaciones patrimoniales.

Poco más por mi parte.
Si tienen alguna observación, alguna pregunta, pues soy todo suyo.

La senyora presidenta:

Gracias, señor Montero.

Ahora pasamos al turno de los diputados de los grupos parlamentarios.

Y, en primer lugar, tiene la palabra el portavoz del Grupo Vox.
Cuando quiera, señor Pascual.

El senyor Pascual Pérez:

Muchas gracias, presidenta.

Muchas gracias, señor Montero, y bienvenido a esta comisión.

Nosotros, los grupos parlamentarios, no podemos ser tan extensos, llevamos el tiempo ya predeterminado; pero sí que me gustaría decir que qué diferencia con la anterior comparecencia.

Bien, como bien sabe usted -debería saber-, el parque público de vivienda en la Comunidad Valenciana, el cual gestiona su entidad, que usted dirige, a nuestro parecer no goza de la salud que nos gustaría que tuviese el parque público.
Porque aquí las víctimas, al final -porque usted es el último ya que ha llegado-…, las víctimas de todos estos bailes de sillones que ustedes tienen montados, pues al final las víctimas son los ciudadanos.

Pero esa es la cara externa.
Nosotros no podemos dejar de pasar por la cara interna, la que no se ve, pero la cual también nos preocupa sobremanera, sobre todos estos posibles casos de fraude y corrupción detectados por el informe de fiscalización de la Sindicatura de Cuentas para el año 2019.
Y es por eso que solicitamos su comparecencia.
Bien, porque claro, dicho informe lo que venía era a comprobar que había una serie de incumplimientos muy graves por parte de la entidad.

En primer caso, indicaba dicho informe que la Entidad Valenciana de Vivienda y Suelo no había adoptado hasta entonces ninguna medida para luchar contra el fraude, el favoritismo y la corrupción.
Porque son esos los términos en los que se expresa dicho informe.
Donde también dice que en los expedientes que la sindicatura ha analizado tampoco se había constatado evidencia alguna de ninguna medida para luchar contra el fraude, la corrupción y el favoritismo, a fin precisamente de detectar y solucionar, de forma efectiva, conflictos de intereses que pudiesen derivar y surgir de los propios procedimientos de las licitaciones, a fin, precisamente, de evitar esas distorsiones de competencia, de garantizar la transferencia, igualdad de trato entre los diferentes candidatos y licitadores, tal y como recoge la ley de contratación del sector público.

Y es que, además, la propia Sindicatura de Cuentas lo que les echa en cara es que las propias mesas de contratación que usted ha comentado no están formadas por el número mínimo exigido por la ley -por la ley-.
Claro, que usted alegue cuestiones materiales y diga que no pueden ser más de cuatro, cuando la ley les exige que sean seis, lo que nos gustaría saber es si desde la propia consejería de vivienda se ha tomado alguna medida o ustedes han iniciado alguna especie de trámite para, precisamente, solventar esto y ajustarlo a la ley.

También, por otro lado, y derivado de lo anterior, la Sindicatura de Cuentas considera que es de especial gravedad los defectos que se observan en los informes técnicos de cuantificación de las ofertas valoradas por los contratos de obra de la entidad en el año 2019.

Y, claro, ¿qué observa la sindicatura en esos informes?
Pues, básicamente, que ustedes hacían una especie de copia y pega de los pliegos -cuando me refiero a usted, previo a su llegada-, de los pliegos de cláusulas administrativas, que incluían esa fórmula matemática que usted ha comentado que evaluaba de forma deficiente porque no concedía la suficiente fuerza a la oferta económica, esa importancia relativa que debería tener, precisamente, para la utilización de forma eficiente de los fondos públicos de la entidad.
Es decir, que se basaban más en cuestiones técnicas que en cuestiones económicas.

Por otro lado, y esto sí que es más grave a nuestro entender, y por parte de la sindicatura de la misma forma, se constata que el informe que desde la entidad asignaba de forma directa puntuaciones entre los licitadores en una tabla, pues en ningún momento se daba constancia de los motivos por los cuales se otorgaba dicha puntuación a unos u otros licitadores.

Y esto, señor Montero, más que una cuestión de…, ¿cómo decirlo?
De procedimientos que se venían haciendo así y tal, a nosotros lo que nos parece es que cuando hay algo que no se justifica de primeras es porque lo que se pretende es ocultar alguna cuestión.
Porque, si no, una persona sensata que está haciendo una tabla y lo está haciendo correctamente, y está asignando una serie de puntuaciones, si lo está haciendo correctamente y cree en ella, lo que tiene que hacer, lo que le debería de pedir el cuerpo, es expresarlo de la forma más transparente posible.

Porque, como digo, el informe es muy duro al respecto, y leo literalmente.
«En todos los contratos revisados, el informe de valoración de las proposiciones cuantificables mediante juicios de valor se limita a indicar una puntuación para cada uno de los aspectos sujetos a valoración.
La consecuencia de estos defectos será la nulidad de dichos informes por falta de motivación y de los demás actos sucesivos, que son consecuencia directa e inmediata de ellos».

Así que, por último -finalizo ya-, lo que me gustaría preguntarle es si usted conoce que se haya producido la nulidad de algún informe o expediente por estas cuestiones, tal como indica la sindicatura.

Y una última cuestión es que usted en el punto 4 de fiscalización de la contratación, usted ha comentado que se hacían este tipo de actos, tanto en la entidad como en otros departamentos de la Generalitat.
Muy rápido, ¿se sigue haciendo así, aunque la sindicatura les ha llamado a ustedes la atención?
¿Se sigue haciendo así en los otros departamentos?

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Ahora es el turno del grupo Ciudadanos.
Señor Gracia, cuando quiera.

El senyor Gracia Calandín:

Gracias, presidenta.

Buenos días, señor Montero.

En primer lugar y antes que nada, agradecerle en nombre de mi grupo el que usted esté hoy aquí y también el detalle de sus explicaciones que, más o menos, nos ha ido relatando cada una de las observaciones que hacía su informe de fiscalización a la entidad de la que, a día de hoy, usted es su director general.

Pero es verdad que es respecto al año 2019.
Han pasado ya dos directores generales por el camino: a Alberto Aznar le sustituyó César Jiménez, el que entonces era secretario autonómico, y luego ya, en mayo de 2022, usted mismo, ¿no?

Usted dice que, bueno, el informe viene a decir que todo está acorde a la normativa, pero yo creo que convendrá conmigo en que no dejó de ser un verdadero tirón de orejas a la gestión que se hizo durante ese ejercicio de 2019, tanto en materia de contratación como respecto del inventario.

Y es que, como dice el propio informe, se detectan o se ponen de manifiesto incumplimientos significativos de la normativa aplicable a la gestión de la contratación, ¿no?
Esos contratos menores para cubrir los despases temporales, entre que finaliza un contrato y se formaliza otro, hoy usted ha hecho referencia a ellos.

¿Nos ha hablado de que, a día de hoy, tienen en marcha una planificación?
A mí me gustaría saber si de verdad esto se concreta en un plan concreto, con carácter anual, si lo evalúan, de quién depende esta planificación de la contratación de la entidad y si motivan las desviaciones que se hayan podido producir respecto de ese posible plan.
Porque usted nos ha hablado de planificación.
Si me pudiera concretar un poco en su segunda intervención respecto a esto.

Yo también le quería preguntar por el tema del conflicto de intereses…, usted ya nos ha dicho que, evidentemente, pues se solicita esa manifestación por escrita.
Pero hay otra de las observaciones a las que usted no ha hecho referencia o a lo mejor a mí se me ha pasado, y es la que tiene que ver con el número de personas sobre las que recae la emisión de los informes de valoración.

Dice que se recomienda que no se haga recaer sobre una sola persona esta emisión de los informes, para evitar, precisamente, que pueda haber algún tipo de conflicto, ¿no?
Y mi pregunta es si, a día de hoy, estos informes de valoración recaen en más de una persona.
Esa es otra de las preguntas que le quería hacer.

Es verdad que luego, bueno, respecto del inventario, como verá, tengo bastante menos tiempo que usted, si se me queda algo en el tintero le preguntaré luego.

Bueno, pues efectivamente, usted ha hecho referencia a esa aplicación informática, a Luna, y una de las observaciones que hacían era que suponía un riesgo el que solo hubiera un trabajador que la diseñaba, que la mantenía… Y entonces, a día de hoy, usted dice que tiene poco personal, pero ¿han subsanado eso de alguna manera o sigue recayendo la aplicación únicamente en un trabajador?

Bueno, en la segunda intervención le haré las últimas preguntas que tengo.

Muchas gracias, presidenta.

La senyora presidenta:

Gracias, señor, Gracia.

Ahora es el turno del Partido Popular.
Señor Castelló, cuando quiera.

El senyor Castelló Sáez:

Muchas gracias, presidenta.

Y muchas gracias, señor Montero, por su comparecencia.

Yo le hablaré también de cuestiones que tienen que ver con el informe, como es la contratación, la responsabilidad y la gestión de la que habla a lo largo de sus ciento y pico páginas.

En primer lugar, sobre contratación.
Ustedes han aprobado la licitación de 1.
100 viviendas de colaboración público-privada hace un mes.
¿Qué falta para que se publiquen y salgan a licitación?
¿Qué plazos de ejecución tienen?
Y a contar desde cuándo esos plazos de ejecución, y ¿cuál es su pronóstico sobre cuándo estarán finalizadas?

Por otro lado, hay otras 1.
300 viviendas anunciadas hace dos años del Plan 2400 de las que no se sabe absolutamente nada.
¿Usted está como nosotros y no sabe absolutamente nada de esas 1.
300 viviendas públicas, o sabe algo más y nos lo puede contar?

Tercera cuestión, sobre contratación.
¿Con todo el suelo aparte que sobra para la construcción de esas parcelas y las 45.
000 viviendas que se pueden hacer en suelos municipales, tienen algún plan para gestionar todo eso?
¿Tienen algo pensado sobre responsabilidad?

En la memoria de 2015, ustedes decían…, la empresa decía que había 503 viviendas ocupadas.
Yo recuerdo que esa memoria de 2015 ya se aprobó con un consejo integrado por miembros nombrados por el actual gobierno.
¿Ese dato es real o cree que está falsificado?

¿A usted le parece normal -ha hecho alguna referencia- que la administración pública compre inmuebles que no son viviendas para acabar transformándolos en viviendas, independientemente del estado en el que se encuentren, como ha pasado, por ejemplo, en Alberic, con una compra de dos millones de euros?

Otra cuestión que tiene que ver con la responsabilidad de ustedes como gestores públicos.
¿Por qué no cobran la deuda del Ayuntamiento de Valencia, que, según el partido Compromís, ya ronda los cincuenta millones de euros a su favor, a favor de la Generalitat?

Otra cuestión es que usted ha dicho que es especialista en derecho inmobiliario, sobre desarrollo de suelo y vivienda protegida.
Me encanta.
¿Qué piensan hacer con los módulos?
Llevamos dos años diciendo que lo van a hacer.
No, perdón, desde el 2019, tres años ya diciendo que lo van a hacer.
¿Qué pasa?
¿Por qué no vemos ficha?
Usted, que es especialista en eso.

Usted, que ha desarrollado suelo también en su labor profesional, ¿no vamos a mover ningún suelo urbanizable?
¿No vamos a mover ningún PAI?
¿No vamos a mover ningún plan parcial?
¿No vamos a obtener ningún metro cuadrado de suelo urbano para poder realizar vivienda pública o sacarlo a colaboración público-privada?

¿Usted cree que la parálisis de la vivienda protegida -supongo que estará de acuerdo conmigo, a la vista de los datos- y la falta de iniciativa para hacer nueva construcción de vivienda pública ha significado una subida o una bajada de los precios de las viviendas y de los precios de las rentas de alquiler?

Y, para acabar, presidenta, cuando han sacado estas 1.
100 viviendas, he leído que han hecho tres lotes con las 17 parcelas y que cada lote suma unos 150 millones de euros.
La cuestión es por qué, con qué objetivo y qué tipo de empresas piensa que se pueden presentar a esa licitación.

Muchas gracias, presidenta.

La senyora presidenta:

Gracias, señor Castelló.

Es el turno ahora del grupo Unidas Podemos.
Señora Blanes, cuando quiera.

La senyora Blanes León:

Gràcies, presidenta.

I bé, moltíssimes gràcies, senyor Montero, pel detall de les seues explicacions.

De tota manera, jo crec que cal posar un poc en context que estem parlant d'un informe de la Sindicatura de Comptes de 2019.
Estem ja tots amb ment campanya electoral, i estem parlant que el 2019 eren les anteriors…, estem parlant de part del Botànic I i entrava el Botànic II a partir del mes de maig.
Però bé, sembla ser que a l'oposició, i en este cas al grup oposant, a Vox, bé, li interessa moltíssim el que va passar el 2019.

Em sembla bé, però jo crec que vosté ho ha explicat molt bé, que pràcticament la totalitat -o la totalitat, podem dir- de totes les incidències o les deficiències que aquest informe assenyalava s'ha tingut temps més que suficient de posar…, de solucionar-les.
I així ha sigut.
I més…, evidentment, vosté encara inclús és més recent, està des de maig del 2022, però bé, això no vol dir que no done comptes de la institució en la qual està.

Bé, com ja ho ha explicat molt clarament, totes les qüestions un tant més rellevants es van solucionar, a més, de manera immediata; i altres qüestions, que han sigut qüestions menors, que, evidentment, també s'ha donat compliment de les recomanacions.

Per tant, poc més que dir sobre aquest informe.
Sí que jo crec que cal destacar, precisament, la quantitat de treball que es porta endavant per part de l'EVha, amb la rehabilitació, com hem pogut saber, de més de dos mil vivendes que s'han dut ja a terme.
I, evidentment, tot açò comporta moltes contractacions i moltes actuacions, que totes porten aparellades tots els seus processos administratius.
I, per tant, si en algun cas n'hi ha alguna qüestió que s'haja de millorar, jo crec que ha mostrat la seua voluntat de fer-ho.

També s'ha fet menció ací, la construcció d'aquestes més de 1.
100 vivendes que van a posar-se en marxa a través del concurs de solars, amb eixa inversió de més de 54 milions d'euros, crec que dona evidència de la capacitat que es té des de la conselleria, des del Consell, des de la vicepresidència i, sobretot, des de l'EVha per a posar en valor i per fer complir el que és el dret a una vivenda digna i a un habitatge.
També a l'adquisició de moltíssima vivenda nova a través del decret de tanteig i retracte; jo crec que ha sigut un pas important que s'ha donat i, sobretot, després de dècades, com vosté haurà pogut comprovar, d'abandó i de desmantellament del parc públic.

Per tant, jo crec que poc més a dir que agrair el treball que es fa, la voluntat de millorar de manera contínua els processos i, sobretot, de donar compliment a les recomanacions.

I jo, simplement, per acabar, s'han interessat molt del 2019; no sé si el 2020 o el 2021 li ha recriminat o recalcat que no s'haja posat solució.
Per tant, haguera pogut preguntar pels posteriors informes.

Gràcies.

La senyora presidenta:

Gràcies, senyora Blanes.

És el temps ara del grup Compromís.
Senyor Barberà, quan vullga.

El senyor Barberà Cabrera:

Gràcies, presidenta.

Gràcies, senyor director general, per la seua compareixença.

En primer lloc, em resulta graciós escoltar als diputats de la bancada de l'extrema dreta i de la dreta intentar donar-nos lliçons en matèria d'habitatge, es veu que tenen la memòria molt curta.

Cal recordar que l'EVha és hereva de l'Institut València de la Vivenda, fruit de la reestructuració del sector públic, que es va materialitzar en el 2012 i el 2013 des del govern d'Alberto Fabra.
En aquells temps, es va convertir en un ens Frankenstein que aglutinava personal de tota mena.
I és que haver de gestionar un ens com este ha sigut una herència enverinada de la mala gestió a la qual ens va abocar el Partit Popular, i ha estat, en si mateixa, un repte.

En el Botànic, ens prenem molt seriosament els informes de la Sindicatura de Comptes i, com no pot ser d'altra manera, també de la resta d'institucions estatutàries del País Valencià.
Per tant, no ens prenem les recomanacions de la sindicatura com a retrets, sinó com el que són, aportacions constructives que sempre estem disposats a integrar en la nostra gestió.

Resulta curiós que el grup proponent, que se li ompli la boca amb els xiringuitos i el gasto inútil, està d'alguna manera reconeixent la seua utilitat.
Així que…, indirectament, també de la utilitat de la Generalitat Valenciana, on s'integra aquesta.
Estan reconeixent, així doncs, la utilitat d'aquestos mecanismes de control a les institucions, que algunes vegades, com hem dit, han anomenat «xiringuitos».
Per tant, moltes gràcies per reconéixer la utilitat i benvinguts al reconeiximent de l'autonomia valenciana.

Per altra banda, l'inventari de l'EVha va ser, efectivament, un altre d'estos regals enverinats que els governs de gestió desastrosa del Partit Popular van deixar sense una sistematització rigorosa.
Efectivament, va suposar i suposa un esforç significatiu que, inclús hui en dia, en 2022, estem acabant de completar.
Tot este problema és la conseqüència d'eliminar departaments sencers de les empreses públiques de manera traumàtica.
De fet, aquella reestructuració de què parlàvem abans del sector públic, que va provocar la creació de l'Eige, acomiadant dos terços de la plantilla de l'Institut Valencià de la Vivenda, va suposar l'eliminació per complet del departament d'inventari de l'entitat, deixant, a més a més, poca flexibilitat a l'empresa per reestructurar els seus departaments, en passar tot aquell personal a la qualificació de personal a extingir.
Un sense sentit que està pròxim a resoldre's gràcies a l'empenta que s'ha donat pels últims tres directors de l'EVha.

I en este tema, com no pot ser d'altra manera, parlem amb coneixement de causa, ja que, com saben, tenim al nostre grup algú que en sap també una estona llarga sobre el tema, i a qui aprofite per donar-li les gràcies per l'ajuda que ens ha servit preparant aquesta intervenció.

I moltes gràcies, com he dit, al senyor director general, i ja està.

Moltes gràcies, presidenta.

La senyora presidenta:

Gràcies, senyor Barberà.

És el moment ara de la intervenció del grup socialista.
Senyora Escrig, quan vullga.

La senyora Escrig Monzó:

Moltes gràcies, presidenta.

Muchísimas gracias, señor Montero.
Gracias por su exposición tan didáctica.

Yo quiero comenzar con una frase que ha dicho usted, me parece muy importante, que es la necesidad de estos informes.
Y es que estoy completamente de acuerdo con usted, en referencia a los informes de la Sindicatura de Comptes.
Me parece fundamental reconocer el trabajo de la sindicatura para mejorar en la gestión y en transparencia, sobre todo cuando se trata de la contratación pública.

Creo que ha explicado muy bien que han puesto las medidas necesarias y oportunas para evitar las cuestiones planteadas por la sindicatura, y han tenido y tienen la voluntad de seguir trabajando para corregir las recomendaciones que se les hicieron en su momento.
Y, señor Montero, hay que poner todos los recursos necesarios para ser más transparentes y en cumplimiento de una eficiente utilización de los fondos, en este caso de la EVha.

Por cierto, yo creo que una buena utilización de los fondos públicos también hubiera sido que esa famosa Fórmula 1, que está pagando usted anualmente, que nos dijeron aquello «gratis total, a coste cero», pero que han sido 80 millones de euros, que se están pagando con los impuestos de los valencianos y valencianas, y que los está pagando usted año tras año.
Bueno, esto sí que no es lo normal, y de aquellos barros también vienen estos lodos.

Porque yo creo que lo ha explicado bien el portavoz de Compromís, ¿no?
Aquella famosa ley de la racionalización del sector público también tiene mucho que ver en que, cuando hay menos trabajadores, menos funcionarios, luego pasan todas estas cosas.
Pero bueno, es lo que pasaba con estos gobiernos insolventes o con mala fe, ¿no?
Eventos, fiestas, recortes y subida de impuestos.

Pero, volviendo a la cuestión que nos ocupa, presidenta, también es importante recordar que la EVha, a partir de otra recomendación que hizo la Sindicatura de Comptes, modificó su reglamento orgánico y funcional, y puso en marcha un adecuado sistema de comunicación entre la EVha y la Abogacía de la Generalidad.

Y, por último -presidenta, breve-, creo que es fundamental continuar trabajando con las recomendaciones de la Sindicatura de Cuentas para el buen desarrollo y funcionamiento de las contrataciones, la transparencia y la mejora en la administración.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señora Escrig.

Ahora es el momento de su contestación a las cuestiones y las dudas que han planteado los diputados.

El senyor director general de l'Entitat Valenciana d'Habitatge i Sòl:

Muchas gracias, presidenta.

Bueno, voy a empezar por contestar al proponente de la comparecencia.

Primero, una apreciación subjetiva: yo, de la lectura del informe, no colijo que se hable de fraude o corrupción en absoluto.
De hecho, no son palabras mías; son palabras del informe… (Veus) Se dice que el cumplimiento normativo de la entidad es muy alto.
Obviamente, como ha dicho el mismo Partido Socialista, cualquier actuación que vaya en pro de la transparencia y de la mejora de los procesos es bienvenida.
De hecho, los informes de la sindicatura nunca te dicen guapo.
(Rient) Siempre te van a decir: «Oye, tienes espacio de mejora aquí, aquí y aquí».
Seguro que no hay ningún informe de la sindicatura de ninguna entidad pública que no detecte ninguna área de mejora.
Es imposible materialmente, porque todos somos personas y nos equivocamos todos los días.

Como ya les he dicho, la gran mayoría, prácticamente la totalidad, de las sugerencias y de las observaciones han sido adoptadas o corregidas, tanto el…, y por ir a las centrales, a las que plantea el informe como centrales, el tema de los juicios de valor; ahora se justifica mucho más.
Y la fórmula se ha corregido y se ha puesto en marcha una fórmula que incita a realizar bajas, no a irse al tipo de la licitación.

Respecto a su mención a que otros departamentos de la Generalitat actúen de la misma manera, debe haber sido un fallo mío al exponer el caso, porque no me he referido en ningún momento a que otros departamentos de la conselleria lleven a cabo informes de valoración de juicios subjetivos sin desglosar los motivos; a lo que me he referido es a que lo que hemos hecho es copiar la fórmula de otros departamentos.
La nueva fórmula no es una invención de la EVHA, es una lección aprendida de otros departamentos del gobierno valenciano.

Me preguntaba también sobre la nulidad, si alguien ha procedido a instar nulidad de alguna adjudicación, algún informe… No, no me consta en ningún caso.
De todos modos, como todo en derecho, es una apreciación discutible.
Es decir, la nulidad la tendrían que determinar los tribunales, en todo caso.

En cuanto a…, creo que básicamente doy por contestado todo.
Me falta el tema de las mesas de contratación.
Vamos a ver, si se lee con detenimiento el texto del informe, que es denso, lo que viene a decir la sindicatura no es que la ley de contratos del sector público establezca que es obligatorio que los miembros de las mesas sean seis, sino que viene a interpretar diversas normas de otro rango, y concluye la aplicación de ese número de seis a la entidad.
Pero ya le digo que son innumerables las entidades públicas en las que no es que no exista mesa de contratación, es que lo que hay es un órgano unipersonal…, una empresa municipal que tiene dos empleados, pues la mesa de contratación puede tener más de dos, ¿vale?
Entonces…

De todos modos, como estamos en proceso, esperamos que para el año 2023 tengamos una oferta pública en marcha para cubrir vacantes, yo espero que esa observación también quede subsanada, porque tengamos plantillas más abultadas, de forma que podamos repartir el trabajo y repartir los papeles entre más personal.

Creo que ahora sí he contestado básicamente a todo.

En cuanto al tirón de orejas de Ciudadanos, pues como ya he dicho, ningún informe de la sindicatura es una palmadita en la espalda.
Siempre hay cosas que corregir, que, además, es para lo que está la sindicatura, para forzar a las entidades a hacer una mejora continua.
Porque si no tienes el papel que hacen los interventores, al final, en las entidades locales también…, es decir, te reconducen y te señalan áreas de mejora, si no, al final, se podrían generar dinámicas de comodidad.

En cuanto a si tenemos un plan concreto de contratación, sí, sí lo hay.
Se hace una estimación de contratación para cada año entrante, lo que pasa es que, bueno, ese plan de contratación al final es una guía.
Obviamente, las grandes contrataciones están todas recogidas, pero luego hay imprevistos que es necesario cubrir, al margen de esos planes de contratación.
Los planes de contratación, además, no son vinculantes en el sentido de que no puedas licitar nada que no esté dentro de esos planes.

No sé si me queda tiempo…

La senyora presidenta:

Sí.

El senyor director general de l'Entitat Valenciana d'Habitatge i Sòl:

En cuanto a las preguntas del señor Castelló, a lo mejor me equivoco, pero apenas ninguna tiene que ver con el informe de fiscalización.

El senyor Castelló Sáez:

Contratación, (inintel·ligible) …, responsabilidad.
 (Intervé amb el micròfon desactivat)

La senyora presidenta:

Señor Castelló.

El senyor Castelló Sáez:

Me ha hecho una pregunta.

La senyora presidenta:

No, pues es que no se puede entablar diálogo con los diputados.

Usted conteste a lo que piense que tiene que contestar y, si falta algo, ya en el turno de réplica, el señor Castelló estoy segura de que se lo recordará.

El senyor director general de l'Entitat Valenciana d'Habitatge i Sòl:

Fallo mío.
Discúlpeme que…

La senyora presidenta:

No, no, no.

El senyor director general de l'Entitat Valenciana d'Habitatge i Sòl:

…es la primera vez.
(Rient)

La senyora presidenta:

Usted no sabe cómo funciona; el señor diputado, sí.

El senyor director general de l'Entitat Valenciana d'Habitatge i Sòl:

De todos modos, aunque no tenga que ver con la comparecencia, sí que le puedo contestar a alguno de sus planteamientos.

Respecto a la licitación de esas 1.
100 viviendas en derecho de superficie, la orden de ayudas está publicada, si no recuerdo mal, el viernes pasado.
Con lo cual, esta semana se abre el proceso de licitación del derecho de superficie.

Se divide en tres lotes, primero, porque se busca una distribución territorial.
Porque exigir un único adjudicatario generaría, tal vez, un paquete de dimensiones tan grandes que dificultaría la concurrencia, y por eso se hace una división en tres lotes.
Hay dos lotes en Alicante…, si no me falla la memoria, son dos lotes en Alicante y uno en la provincia de Valencia.

En cuanto a la falta de iniciativa en promoción pública, lo que puedo decirle es que este año se ha retomado…, este año 2022, no en el 2019, sino en el 2022, se ha retomado la promoción pública.
Estamos ejecutando las 184 viviendas de La Torre; estamos ejecutando 36 viviendas en Santa Cruz de Tenerife, en Castellón; 8 en la plaza del Árbol y, a corto plazo, vamos a licitar los tres proyectos piloto de la Dirección General de Innovación Ecológica en la Construcción.
En números redondos, 15 viviendas en Castellón, 18 en Valencia y 15 en Alcoi.

Y, además, hay cuatro concursos de proyectos en diferente estado de avance, el que va más retrasado es Torrent, pero son unas trescientas viviendas que esperamos poner en marcha el año que viene en diferentes fases.
Estamos ahora mismo con la redacción de los proyectos.
Con lo cual, bueno, no solo estamos hablando de ampliación del parque público a través de compras, sino que también se realiza a través de promoción propia.

Y en cuanto a la compra de inmuebles que no son vivienda, tal vez he sido muy genérico en mi intervención, me refiero a que no son vivienda porque faltan trámites por hacer o faltan rehabilitaciones por hacer.
Es decir, ningún fondo de inversión o ninguna entidad bancaria te va a vender un inmueble con el lazo puesto para decir: «Entra».
(Veus) Porque…

La senyora presidenta:

Señores diputados, por favor.

El senyor director general de l'Entitat Valenciana d'Habitatge i Sòl:

Es necesario llevar a cabo siempre labores de terminación de los edificios.
Hay que tener en cuenta que la gran mayoría de estos inmuebles vienen de operaciones inacabadas de la crisis inmobiliaria.

Creo que, en lo que más o menos tiene que ver con la gestión ordinaria de la sociedad, le he contestado todo.

En cuanto a los módulos de vivienda protegida, está el reglamento en elaboración.
No me compete a mí decirle el momento en el que se procederá a su aprobación, porque escapa de mis competencias.

Y en cuanto a la gestión de suelo urbanizable, pues sí que seguimos teniendo suelo en cartera.
Y, a medio plazo, consideraremos su desarrollo.

Del tema de la Fórmula 1, si me permite, yo prefiero no hacer apreciaciones, porque, al fin y al cabo, soy un técnico y prefiero no entrar en disquisiciones políticas.

La senyora presidenta:

Gracias, señor Montero.

Supongo que los tres grupos de la oposición quieren el turno de réplica.
Muy bien.

Pues, señor Pascual, cuando quiera.

El senyor Pascual Pérez:

Sí, muchas gracias, señora presidenta.

Señor Montero, página 16 del informe: «Las mesas de contratación de la entidad no están formadas por el número mínimo exigido por el artículo 21.
2 del reglamento general de ley de contratos de administraciones públicas».
Nada más.
Entonces, lo incumple, incumple el reglamento de la ley.

Aquí, además, también parece que hay partidos políticos, como el de Unidas Podemos, que creo que se ha ausentado ahora, a los que parece que no les preocupa saber si se han subsanado o no los graves incumplimientos remarcados en el informe de la sindicatura por parte de la EVha.
A nosotros, personalmente, sí, sí que nos preocupa.

Y vaya por delante, señor Montero, que cuando solicitamos su comparecencia estaba de director general el señor Alberto Aznar y no usted.
A usted esto le viene un poquito de nuevas, porque lleva escasos meses en el cargo, pero es que parece que la Entidad Valenciana de Vivienda y Suelo en lo que se ha convertido, tal como cataloga la prensa, es en una especie de trituradora de carne, simplemente por las luchas internas que tiene Podemos.
Y ahora viene aquí dando lecciones, ellos, con los propios miembros del Botánico.
Porque usted es que incluso tampoco ha sido el relevo del señor Alberto Aznar.
Después vino César Jiménez, el cual no estuvo ni un año al frente de la entidad valenciana.

Mire, si ustedes son felices con este baile de piolets voladores, pues enhorabuena por ustedes, pero háganlo en privado, absténganse de hacerlo con cargos públicos.
Porque, como le he comentado,…

La senyora presidenta:

Señor Pascual, al tema.

El senyor Pascual Pérez:

…como le he comentado, señor Montero, al final aquí los que sufren este esperpento son los ciudadanos, los ciudadanos que tienen que vivir en el parque público de viviendas, que cada vez está peor.

Así que voy a aprovechar, ya que usted está aquí, para preguntarle con respecto al mantenimiento del mismo tras ocho años de gestión del tripartito.
Porque cuando le preguntamos al vicepresidente segundo, al final lo único que recibimos son insultos.
Así que aprovecho que usted está aquí.

Y le voy a poner un ejemplo claro.
Por ejemplo, el de unos vecinos de diferentes escaleras, pero de un mismo bloque de viviendas de titularidad pública, en los que llevan meses y han estado con una situación lamentable de los ascensores, en los que han estado semanas sin ascensor.
¿Por qué?
Porque pasa el servicio técnico…, o sea, pasa industria, revisan el ascensor y al final lo que tienen de la OCA es un informe desfavorable.
Si tras seis meses nadie arregla nada, al final clausuran el ascensor.
Y al final es eso lo que ha pasado.

Este es un ejemplo más.
Mire, puede ver incluso la botonera, que lleva semanas…, digo, meses, casi un año, desde que por lo menos nosotros tenemos constancia.
Entonces, quería preguntarle con respecto al mantenimiento.
¿Qué están haciendo ustedes por arreglar el parque público de viviendas, que se encuentra cada vez más en una situación lamentable, tras ocho años…

La senyora presidenta:

Gracias, señor Pascual.

El senyor Pascual Pérez:

…de gobierno del tripartito?

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Es el turno ahora del grupo Ciudadanos.
Señor Gracia, cuando quiera.

El senyor Gracia Calandín:

Gracias, presidenta.

Señor Montero, en primer lugar, agradecerle la respuesta respecto al plan de contratación, que, evidentemente, ya sé que no es vinculante.
Pero, claro, una cosa es decir «planificamos» y otra cosa es tenemos un plan de contratación…, y que, bueno, no deja de ser una declaración de intenciones y que puede ser más o menos flexible.
Eso yo lo tengo clarísimo.

No me ha contestado respecto a las personas sobre las que recae actualmente la emisión de los informes de valoración de las ofertas sujetas a cuantificación.

Me dice que, bueno, que esté informe de la Sindicatura de Cuentas, pues, uno de sus objetivos…, o les ayuda esa mejora continua.
La mejora continua no solamente debe venir o estar motivada desde fuera, sino que internamente debe estar insumida dentro de los propios procedimientos de la entidad, con una serie de indicadores cuantificados, medibles, que se puedan evaluar, unos procedimientos puestos en marcha.
Nosotros somos, en ese sentido, desde mi grupo parlamentario…, siempre estamos pidiendo, en los distintos organismos de la administración, que se midan las cosas, que se mida la eficacia, la eficiencia.

Por tanto, le pregunto, al hilo de esto que dice usted de la mejora continua, ¿disponen de un plan estratégico, en el medio y en el largo plazo, para la gestión del parque de viviendas, con el fin de medir la eficacia y la eficiencia en su gestión?
Que creo que, además, también era otra de las observaciones que le hacían.

Y, mire, ya que estamos aquí, con el tema de la mejora continua, aparte de estos informes, tenemos los informes de la Intervención General, que esos sí que son anuales también, tenemos el del 2020 y el del 2021.
Y, en concreto, los informes, dentro de ese plan de auditorías que tiene la Intervención General, el de auditoría de cumplimiento de operativa, las observaciones respecto al área del personal, en los últimos ejercicios dejan constancia de que el procedimiento para las indemnizaciones por razones del servicio debería mejorarse, porque no contempla la autorización previa del gasto.
Entonces, parece que la solicitud se hace a posteriori, cuando ya vaya a ser abonado.
Entonces, bueno, ya le advierto de que, si no lo han subsanado, dentro de esa mejora continua de la que usted habla, ese es uno de los puntos que tienen ahí.

Y otra de las observaciones que hace el informe de la intervención, en el 2021, es respecto a la unificación del convenio colectivo, que es una observación que le hacían también en el 2020.
Y, entonces, la pregunta es en qué punto se encuentran respecto a esa unificación de convenio colectivo, de las diferentes condiciones laborales y retributivas de su personal, que, a día de hoy, pues bueno, como sabe, coexisten como consecuencia de las integraciones realizadas.

Esas dos preguntas, porque ahora sí que tendrá solo tres minutos para contestarnos.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Gracias, señor Gracia.

Ahora es el turno del Partido Popular.
Señor Castelló, es el momento de hacer todas las observaciones que usted considere.

El senyor Castelló Sáez:

Gracias por su cariño, presidenta.

Le quería preguntar, señor Montero, varias cuestiones.

En primer lugar, ¿qué pasa con los fondos europeos que no se hayan gastado en 2026?
Porque si en los anteriores pliegos daban un plazo de tres años desde la licencia de obras, ahora creo que lo han cambiado a otro input.
¿Qué va a pasar con esos fondos europeos, si en 2026 las viviendas no están acabadas y no están gastados esos fondos europeos?

¿Qué pasaría, señor Montero, si la Sareb nos diera sus 8.
086 viviendas mañana, como ha pedido el pleno de las Corts, y usted, que ha dicho que tiene recursos limitados, que no tiene personal suficiente y, literalmente, que falta personal, no puede gestionar las viviendas que hay en el parque público de la vivienda?
Por cierto, ¿nos puede decir cuántas son?
Se lo agradecería.

Mire, a algunos les parece gracioso ciertas cosas que planteamos.
Estoy seguro de que para mucha gente de la Comunidad Valenciana es una tragedia absoluta que haya 25.
000 valencianos más inscritos en lista de espera en esta legislatura, o que el inicio de promociones públicas haya sido de cero viviendas sociales, o de alquiler, o protegidas por parte de la Generalitat.
El inicio.
Ya sé que han retomado en el octavo año alguna promoción, y que están redactando proyectos en el octavo año, pero eso me parece una tragedia, como lo es que seamos el número uno de desahucios en España, o como lo es que este presupuesto vuelva a contemplar cero euros para pobreza energética, o como lo es que los alquileres en Valencia hayan subido el 75 %.
No nos parece gracioso, nos parece una tragedia.
Y nos parece también que el señor Jiménez, que estaba tan a dedo como usted ahí, fuera técnico o no, es un cargo de libre designación, no ha podido haber hecho semejante argumentario, estoy convencido.
Y es verdad que dejamos una herencia, precisamente donde se van a construir todas esas viviendas en colaboración público-privada, 250.
000 metros cuadrados de suelo.
Sí, cierto.

Y, como técnico, ya que no ha querido hablar, como político, de la Fórmula 1, ¿podría explicar, como técnico, por qué paga costes y no reclama deudas de 50 millones de euros?
¿Se lo puede explicar a algún diputado en qué consiste eso de anticipar las obras de urbanización por parte de las administraciones públicas cuando hay un interés general y un fin concreto?
¿Le puede explicar que eso pasa en muchas ocasiones cuando hay un interés general?
¿Le puede explicar que las administraciones pueden hacerse cargo de ese coste y ser retribuidas posteriormente cuando se gestione en el ámbito, en base a la equidistribución de cargas y gravámenes?

Y se han quedado colgadas algunas cuestiones.
Por ejemplo, si también va a ser a medio plazo cuando inicien las 1.
300 viviendas públicas, si han generado algún metro cuadrado de suelo o va también a ser a medio plazo.
O si es cierto o falso la memoria de 2015, si hay alguna falsedad en quien la hizo.
Y, finalmente, qué tipo de empresas piensa que van a hacer, tampoco me lo ha contestado, esas construcciones por 150 millones de euros por lote.

La senyora presidenta:

Señor Castelló.

El senyor Castelló Sáez:

¿Cree que tendrán alguna financiera detrás, algún fondo de capital detrás?
¿O la harán a pulmón?

Gracias, presidenta.

La senyora presidenta:

Gracias, señor Castelló.

Ahora sí, tiene tres minutos para contestar a todo lo que pueda contestar, o a lo que quiera contestar.

El senyor director general de l'Entitat Valenciana d'Habitatge i Sòl:

Muy bien.
Muchas gracias.

Voy a ver a qué puedo contestar.

Empiezo, de nuevo, por el solicitante de la comparecencia.
Observaciones de consideración, repito, el informe de la sindicatura recoge solo una: el tema de la valoración de los juicios de valor.
Y eso está sobradamente subsanado.
El tema de las mesas, ya le digo, estamos en ello.
Causa de nulidad o de anulabilidad, considero que no es.

En cuanto al mantenimiento de la trituradora de carne, pues no voy a hablar, porque yo, ya les digo, soy un técnico.
Y ese es mi planteamiento, yo trabajo desde la gestión interna.
En cuanto al mantenimiento, pues es cierto que a veces existen incidencias como lo que usted señala en los ascensores.
Esas incidencias suelen darse en grupos en los que la propiedad de la entidad es minoritaria.
¿Eso qué significa?
En grupos en los que no tenemos la sartén por el mango, porque son promociones en las que lo que ha habido es contratos con opción a compra, que muchos de ellos vienen de los años 1970, incluso de la Obra Social del Hogar, preconstitucionales, incluso, y en los que la entidad valenciana no tiene la propiedad mayoritaria.
Entonces, muchas veces es muy complejo hacer la reparación de los ascensores cuando no tienes la mayoría en la comunidad.

Y en cuanto a números generales de mantenimiento, pues le puedo adelantar… Mire, están previstas, tenemos dos rehabilitaciones integrales en marcha, la de Miguel Hernández y la de Baladre en Sagunto.
Tenemos otras 11 rehabilitaciones integrales previstas para iniciar el año que viene.
(Veus)

Efectivamente, está en marcha.

La senyora presidenta:

A ver, un momento, señor Montero.

El señor Montero es la primera vez que viene a la comisión y él les está contestando.
Y cuando se ponen a hablar entre ustedes, pues, obviamente, el señor Montero para.
Con lo cual, de tres minutos ha consumido dos minutos y medio.
Y si no paran de hablar, pues no va a tener tiempo de contestar a todo.
Yo les rogaría que se comportaran como ustedes saben comportarse y dejen que el director general conteste.

Gracias.

Señor Montero, cuando quiera.

El senyor director general de l'Entitat Valenciana d'Habitatge i Sòl:

Muchísimas gracias.

Está previsto iniciar medidas de rehabilitación hasta en 1.
300 viviendas el año que viene.
Eso al margen de las reparaciones ordinarias que se hacen cada año, que rondan las tres mil.
Estamos hablando de cambiar una caldera, un grifo, etcétera.

En cuanto a las observaciones de Ciudadanos, es cierto, me lo he dejado por contestar, los informes los firman dos personas.
Y en cuanto a la mejora continua, pues ya le digo que soy un convencido, con lo cual no solo viene desde fuera, sino que viene desde dentro, por lo menos mientras esté yo.
Y me consta que la plantilla de la entidad, que tiene algunos técnicos de mucho peso y de mucha calidad, piensan igual.

En cuanto a… Por responder alguna más, porque tampoco me queda mucho tiempo, el aumento del precio de alquiler y el parque público, pues sí, están relacionados, desde luego.
Es decir, hay mucha literatura al respecto, pero es una cosa que no se puede abordar a corto plazo.
Es decir, yo tengo claro que uno de los caminos es el aumento del parque público, pero no pasar de 11.
000 viviendas, como gestionamos hoy en propiedad, porque tenemos otras 3.
000 y pico en accesos diferidos.
No tener 11.
000, tener 50.
000, 60.
000, 70.
000, 80.
000.
Eso requiere muchos años de gestión.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señor Montero.

Le agradezco, en nombre de toda la comisión, sus explicaciones.

Y yo estoy segura de que, si ha quedado alguna pregunta en el aire, siempre se puede pedir la documentación o las preguntas por las vías que se establecen, tanto escritas como orales.

Le agradezco.

Y suspendemos medio minuto, que nadie se vaya de la comisión.

Vamos a despedir al director general.
(Pausa)

Venga.
Muchas gracias.

Vamos a continuar, como saben ustedes, por los escritos que han sido remitidos a esta comisión, y se les ha dado acceso, por supuesto, a todos los diputados.

El punto 4 queda aplazado por motivos de agenda, tal como ha expuesto la Autoridad Portuaria de Alicante en su escrito.
Y el punto 5 y 6 quedan desestimados a raíz de la carta de excusa que se ha enviado desde la Autoridad Portuaria de Valencia.

Me van a permitir, para que no haya malos entendidos de la intención o no intención, o la voluntad o no voluntad de comparecer ante estas Cortes, y aunque ustedes son conocedores, porque supongo que habrán leído en varias ocasiones el escrito, el escrito remitido por la presidencia de la Autoridad Portuaria de Valencia a estas Cortes, habla de que, ante las varias peticiones de esta comisión para su comparecencia, se solicitó a la Abogacía General del Estado el criterio para determinar el modo en que debían atenderse dichas solicitudes.
En este informe, se constata que los parlamentos autonómicos deben ejercer el control de la actuación de los responsables públicos de la propia comunidad autónoma.
Se dice que el poder fiscalizador y control de la comisión del parlamento autonómico no es ilimitado, sino que debe ajustarse al ámbito de actuación y competencia de las instituciones autonómicas.

El mismo informe concluye que los trabajos de control de esta comisión carecen de competencia para el control de las autoridades con competencias a los puertos de interés general, por lo cual se considera que no existe obligación por tratarse de un organismo, se refiere a la Autoridad Portuaria de Valencia, ajeno a nuestras competencias.
Control parlamentario, sí, pero sobre la acción de la administración situada bajo autoridad, la autoridad de la Generalitat Valenciana.
Les tengo que recordar que el presidente de la Autoridad Portuaria de Valencia es alto cargo del sector público estatal, administración distinta a la Generalitat Valenciana, por lo que les insto a que sus grupos políticos pidan, si es que así lo consideran, la comparecencia del presidente del puerto, de la autoridad portuaria, en las Cortes Generales del estado, que son las que tienen competencia.
Ahora, si ya sus grupos nacionales quieren o no, eso ya no forma parte de la competencia de esta comisión.

Y dicho esto, finalizamos la comisión… (El senyor Barrachina Ros fa algun comentari)

¿Para una cuestión de orden?
Muy bien, dígame, ¿qué cuestión de orden?

El senyor Barrachina Ros:

Lamentar que no se hayan producido las comparecencias y que, de cinco puntos que teníamos en el orden del día, solo dos se hayan sustanciado,…

La senyora presidenta:

Muy bien.

El senyor Barrachina Ros:

…cuando es conocido desde tiempos inmemoriales que las competencias de puertos del estado son de Puertos del Estado.
Dicho lo cual, aquí ha comparecido, en esta misma comisión, el mismo responsable de los puertos, que ahora ha decidido esconderse por motivos del lío constante…

La senyora presidenta:

Señor Barrachina…

El senyor Barrachina Ros:

…que tiene el Botànic con la ampliación del puerto.

La senyora presidenta:

Consta en acta su disconformidad, pero los motivos yo creo que están reflejados, y así lo tenemos que entender, en el escrito que, desde la autoridad portuaria, que yo creo que es una institución a la que se le debe el respeto pertinente… No, no, la causa de la no comparecencia está en el escrito que usted tiene en su poder.
Así que consta su disconformidad con que no vengan y hasta aquí.

¿Alguien más quiere tener la…?
Pues se da por finalizada la comisión.

Muchas gracias.

(S'alça la reunió a les 13 hores i 5 minuts)