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Ple de les Corts Valencianes realitzat el dia 27 de juny de 2012.
Comença la sessió a les 10 hores i 33 minuts.
Presideix el president de les Corts Valencianes, senyor Juan Gabriel Cotino Ferrer.
Sessió plenària número 31.

El senyor president:

S'obri la sessió.

Designació dels diputats i diputades que han de cobrir les dos vacants produïdes en el Consell Assessor de Radiotelevisió Espanyola a la Comunitat Valenciana

El senyor president:

Primer punt de l'ordre del dia: designació de diputats i de diputades que han de cobrir les dos vacants produïdes en el Consell Assessor de Radiotelevisió Espanyola a la Comunitat Valenciana.

L'elecció s'efectuarà per mitjà de vocació secreta per papereta.
Estes contindran el nom de les persones candidates.

La secretària primera procedirà a la lectura de l'acord de la Mesa de proclamació dels candidats presentats pels grups parlamentaris al Consell Assessor de Radiotelevisió Espanyola a la Comunitat Valenciana.

A continuació procedirà a la lectura nominal de tots els diputats i totes les diputades.
Després de votar farem l'escrutini i proclamarem les persones elegides.

Anem a començar la votació.

La senyora secretària primera:

Gràcies, president.

«La Mesa de Les Corts, en la reunión del 5 de junio de 2012, ha tenido conocimiento del escrito presentado por el Grupo Parlamentario Socialista, con el número de entrada 24.
316, mediante el que propone a la diputada doña Cristina Moreno Fernández para ocupar la vacante producida entre los miembros de este grupo parlamentario en el Consejo Asesor de Radiotelevisión Española en la Comunidad Valenciana.
»

«La Mesa de Les Corts, en la reunión del 27 de junio de 2012, ha tenido conocimiento del escrito presentado por el Grupo Parlamentario Popular, registro de entrada 27.
761, con corrección de errores, registro de entrada 27.
808, mediante el que propone a la diputada doña Sagrario Sánchez Cortés para ocupar la vacante producida entre los miembros de este grupo parlamentario en el Consejo Asesor de Radiotelevisión Española en la Comunidad Valenciana.
»

Y pasamos a la lectura.

(La secretària primera crida per ordre alfabètic les diputades i els diputats perquè depositen la papereta en l'urna)

El senyor president:

Voy a citar los apellidos de las personas que figuran en la papeleta.

(El president fa l'escrutini)

El resultat de l'escrutini és el següent: 80 vots Cristina Moreno, 79 Sagrario Sánchez i 9 en blanc.

Per tant, queden proclamades Cristina Moreno i Sagrario Sánchez.
(Aplaudiments)

Projecte de llei, de La Generalitat, pel qual s'aprova la Carta de drets socials de la Comunitat Valenciana (RE número 18.
397, BOC número 69).
Esmenes a la totalitat presentades pels grups parlamentaris Socialista (RE número 23.
423, BOC número 80), Esquerra Unida (RE número 23.
831, BOC número 80) i Compromís (RE número 23.
951, BOC número 80)

El senyor president:

Segon punt de l'ordre del dia: debat de totalitat del Projecte de llei de La Generalitat pel qual s'aprova la Carta de drets socials de la Comunitat Valenciana.

Per a la presentació del projecte de llei, té la paraula l'honorable conseller de Justícia i Benestar Social, el senyor Jorge Cabré.

El senyor conseller de Justícia i Benestar Social:

Señor presidente.

Señoras y señores diputados.

Comparezco hoy ante esta cámara para dar cuenta del contenido del Proyecto de ley de la Carta de derechos sociales de la Comunitat Valenciana.
Un proyecto que plasma en un texto normativo único el conjunto de principios, derechos y directrices que deben regir la actuación pública de La Generalitat en el ámbito de las políticas sociales, y con el que el Consell da cumplimiento al mandato contenido en el artículo 10.
2 del Estatuto de autonomía de la Comunitat Valenciana, al que luego me referiré.

Un proyecto que supone un avance más en la consolidación y el reconocimiento de los derechos sociales de los ciudadanos de la comunitat.

Si volvemos nuestra mirada hacia el pasado, contamos con tres referentes en los que se plasma el germen en forma de protección a las situaciones vitales más elementales en esta materia: la Declaración de los derechos del hombre y del ciudadano de 1789 y a la Revolución Francesa, la Declaración universal de los derechos humanos de 1948 de la Organización de las Naciones Unidas y el Pacto internacional de derechos económicos, sociales y culturales de 1966.
Más recientemente la Constitución de 1978 profundiza en la consolidación de los derechos sociales, ligada a la evolución del propio concepto de ciudadano desde una visión cada vez más global y cada vez más integradora.

La comunitat tampoco ha sido ajena a esta aspiración, y así se plasma en el Estatuto de autonomía mediante el reconocimiento de la obligación de La Generalitat de defender y de promover los derechos sociales de los valencianos.

Después de esta breve referencia a la evolución histórica sobre la materia que nos ocupa, me gustaría referirme, igualmente de forma breve, al proceso de gestación de la carta que culmina con la tramitación de la ley que le da cobertura.

Más allá del mandato existente en nuestro Estatuto, en el artículo citado 10.
2, y sin minimizar su importancia, desde el Consell consideramos que el bienestar es una aspiración social de y para todos los ciudadanos y una responsabilidad fundamental de los poderes públicos con respecto a sus ciudadanos.

Muchos han sido los cambios sustanciales económicos, sociales y políticos producidos en nuestro país y en nuestra comunidad desde el advenimiento de la democracia.
Sin ánimo de exhaustividad, me gustaría referirme a los claros ejemplos, como son la consolidación del sistema sanitario y de coberturas sociales ampliado, la incorporación masiva de la mujer al ámbito social y laboral, el aumento de la esperanza de vida y los cambios demográficos que han supuesto una transformación importante en nuestra pirámide poblacional.

A estos cambios debemos sumar, desde hace unos años, el azote de la crisis económica que golpea a nuestra sociedad y que ha hecho necesario realizar ajustes precisamente en un momento en el que asistimos a un aumento de la exclusión social.

Señorías, pese a estas dificultades, pese a estas nuevas circunstancias que requieren una respuesta firme y contundente por parte de los poderes públicos, no podemos abandonar a ningún ciudadano a su suerte, retroceder en los derechos alcanzados o no seguir avanzando en la línea del progreso y bienestar que entre todos hemos construido.

Pues bien, el compromiso del Consell con los ciudadanos de la Comunitat Valenciana, con los razonamientos que acabo de exponer y con el cumplimiento del mandato estatutario al que antes me he referido, nos llevó a la elaboración de la carta de derechos sociales durante la pasada legislatura.

La finalización de la séptima legislatura de Les Corts, la celebración de las elecciones autonómicas y la reorganización de los departamentos del Consell tras las mismas ha supuesto un tiempo de reflexión del texto inicial y de ajuste a las nuevas situaciones de dificultad que atravesamos.

Ahora bien, la paralización del proyecto de ley no supuso, en modo alguno, paralización del interés y compromiso del gobierno valenciano por el mantenimiento de las políticas sociales, por asegurar la garantía en los derechos de la ciudadanía ni en su voluntad de dotar a esta de una carta de derechos sociales en la que se recogieran, en un cuerpo normativo único, los principios, derechos y directrices que informaran la actuación pública de La Generalitat en el ámbito de las políticas sociales.

Señorías, el texto que hoy se presenta ante esta cámara, sin suponer una modificación sustancial del texto anterior, aprobado por el pleno del Consell en su sesión de 15 de abril de 2011, hace un esfuerzo para ajustarse a la nueva realidad social, hasta el punto de no implicar repercusión económica alguna y sí hacerlo por la mejora y técnica normativa.

En este sentido, quiero dejar claro que aunque el proyecto que hoy presentamos se circunscribe a un ámbito concreto de la política social, el que más relación tiene con lo que todos entendemos como bienestar, existen otros sectores que podrían ser introducidos.

Por ello, no renunciamos a que durante el proceso de tramitación parlamentaria de la norma, y con el máximo consenso posible, se introduzcan dentro de la carta de derechos sociales el reconocimiento ya existente, por otra parte, en otras leyes a los derechos sociales, también a la sanidad y a la educación.

Es necesario contar con un instrumento de primer orden para lograr la estabilidad del sistema, y ese no es otro que la norma que hoy nos ocupa.
Una norma con la que avanzamos en la consolidación de la sociedad de bienestar y con la que nos convertimos en la tercera comunidad autónoma que cuenta con un instrumento de estas características.

Una norma que obliga a La Generalitat a trabajar bajo unos principios rectores de su actuación y esenciales en su funcionamiento, como son el de vinculación de los poderes públicos a los derechos y libertades humanas individuales y colectivas válidamente ratificados por España; el de transversalidad, según el cual las políticas sociales resultarán de aplicación transversal sobre el conjunto de las actuaciones de la administración de La Generalitat, y el de participación ciudadana como forma de garantizar a los ciudadanos su voz en materias tan sensibles como son los derechos sociales que les afectan.

Señorías, el proyecto de ley de la Generalitat valenciana por el que se aprueba la Carta de derechos sociales de la Comunitat Valenciana consta de una exposición de motivos, 51 artículos y 4 disposiciones finales.

El título preliminar establece las disposiciones generales, refiriéndose su artículo primero al objeto de la carta, que no es otro, como ya he señalado, que articular los principios, derechos y directrices que informan la actuación pública de La Generalitat en el ámbito de las políticas sociales.
En concreto, se hace referencia a la promoción y defensa de los derechos de las personas menores de edad, de la juventud, de las personas mayores o de las personas en situación de dependencia.

El título primero contiene los derechos y principios y directrices en el ámbito de la política social y hace especial referencia a que los poderes públicos de la comunitat orientarán sus políticas públicas a la atención social de las personas que sufren marginación, pobreza o exclusión, haciendo una alusión expresa a la solidaridad.

El siguiente título, el segundo, y bajo la rúbrica de la igualdad entre hombres y mujeres, establece una serie de principios generales que deben de regir en esta materia, como en su capítulo II los específicos al ámbito laboral.

Las disposiciones contenidas en la carta abarcan además distintas manifestaciones del principio de igualdad y afirman la voluntad de que este se proyecte en la regulación de otros derechos fundamentales en el ámbito familiar y en el ámbito laboral.

Establece también el fomento de la adopción de instrumentos de cooperación entre las administraciones públicas y los agentes sociales, así como con las asociaciones y otras entidades y la especial protección y consideración hacia las mujeres que pertenecen a colectivos especialmente vulnerables.

El título tercero de la carta se destina a la protección especial de la familia.
Apostar por la familia, señorías, en cuanto núcleo integrador social, favorecer una conciliación efectiva de la maternidad y la paternidad con la vida profesional, así como apoyar e invertir en la infancia es hoy una necesidad.

Por eso, se incluyen como principios informadores el de promover el reconocimiento de la importancia social de las familias y el de facilitar a sus miembros el desempeño de sus responsabilidades y el ejercicio de sus derechos.

El siguiente de los títulos, el cuarto, está destinado a las personas con discapacidad, que no podían estar, lógicamente, al margen de esta carta.
Como principios rectores de actuación se establece el de no discriminación, el de integración y el de accesibilidad universal, y se exige de los poderes públicos la obligación de actuar de forma transversal e impulsar políticas preventivas de las discapacidades.

Asimismo, se dispone la obligatoriedad de hacer efectivos los derechos de este colectivo y se garantiza el uso de la lengua de signos propio de las personas sordas, así como la obligatoriedad de su enseñanza, protección y respeto.

El título quinto está dedicado a las personas inmigrantes, incorporando el principio de pleno respeto a la igual dignidad de todas las persona y la garantía de no discriminación por razón de su condición de persona inmigrante.

Y el sexto y último de los títulos, establece el sistema de garantías que de acuerdo con las competencias de La Generalitat, pueden establecerse para hacer efectivos los derechos reconocidos en esta carta y salvaguardar la regulación contenida en la misma.

Señorías, estas han sido, brevemente expuestas, las consideraciones esenciales y los rasgos fundamentales del contenido del proyecto de ley que hoy se somete a consideración de esta cámara.
Un proyecto que entendemos supone un avance en la consolidación, fortalecimiento y desarrollo de los derechos sociales del pueblo valenciano.
Un proyecto con el que el Consell da cumplimiento al mandato estatutario de promulgar una carta de derechos sociales como expresión del espacio cívico de convivencia social de los ciudadanos.
Un proyecto por el que los valencianos y valencianas nos dotamos de un conjunto de principios y de derechos y por el que se instauran las directrices que habrán de informar la actuación pública de La Generalitat en el ámbito de las políticas sociales.
Un proyecto que va a marcar un hito en el desarrollo de los derechos sociales en la comunitat.
Un proyecto que va a suponer no solo el inicio de una nueva época, sino también la forma en cómo abordaremos en el futuro esta materia.

Hoy tenemos, señorías, la oportunidad de hacer política en mayúsculas.
Hoy tenemos en nuestras manos un marco normativo que incide en la calidad de vida de las personas en general, y especialmente de las personas más desfavorecidas o con especiales dificultades o necesidades.

Un proyecto para el que, en nombre del Consell y apelando al espacio cívico de convivencia a que se refiere nuestro Estatuto de autonomía, les pido altura de miras para su aprobación y que estoy convencido de que en el marco del debate parlamentario, sin duda, va a ser enriquecido, y va a ser ampliado y se van a recoger todos aquellos derechos sociales que esta cámara entiende que deben de protegerse de futuro para todos los ciudadanos de esta comunitat.

Muchas gracias.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Muchas gracias, señor conseller.

A continuació, passem al debat de les esmenes a la totalitat, presentades pel Grup Parlamentari Socialista.

Per a la defensa de l'esmena de totalitat en representació del Grup Parlamentari Socialista, té la paraula la il·lustre diputada senyora Verónica López.

La senyora López Ramón:

Señor presidente.

Señor conseller.

Señorías.

Estado de bienestar: sistema social de organización en el que se procura compensar las deficiencias e injusticias de la economía de mercado con redistribuciones de renta y prestaciones sociales otorgadas a los menos favorecidos.

Sanidad: conjunto de servicios gubernativos ordenados para preservar la salud del común de los habitantes de la nación de una provincia o de un municipio.

Gasto social: partida del gasto público destinada a cubrir necesidades básicas de los ciudadanos.

Matrimonio: en determinadas legislaciones, unión de dos personas del mismo sexo concertado mediante ciertos ritos o formalidades legales para establecer y mantener una comunidad de vida e intereses.

Acepciones todas de la Real Academia de la Lengua Española, mal que les pese a algunos, acepciones que son reflejo de una realidad social cambiante en nuestra sociedad y que no se ven reflejadas en esta carta de derechos sociales, y cuya ausencia sí contribuye a romper nuestra comunidad gravemente y motiva que hoy subamos a esta tribuna.

Señor conseller, señorías, nos hubiera encantado no tener que estar ahora mismo en esta tribuna pidiendo que se devuelva el proyecto de ley de la carta de derechos sociales.
Créanme, nos hubiera encantado.
Y nos hubiera encantado porque eso hubiera significado que por fin el gobierno de Alberto Fabra habría entendido que tiene el deber de desarrollar políticas dirigidas a todas aquellas personas que menos tienen y más respaldo público necesitan, especialmente en estos terribles momentos, en los que doscientos mil hogares valencianos tienen a todos sus miembros en paro, en unos momentos y en una comunidad que en 2011 fue desgraciadamente noticia por encabezar el número de desahucios por falta de pago.

Un lugar donde la tasa de personas en riesgo de pobreza, según señala Cáritas, se encuentra entre el 20 y el 25% de la población, y donde la pobreza es cada vez más intensa y más extensa.

Un lugar donde tan solo uno de cada 568 habitantes percibe la renta garantizada de ciudadanía, y sólo el 0,68% de las personas están percibiendo prestaciones de servicios del sistema de la dependencia.

Mientras esto ocurre, un 41% de aquellas que tienen derecho están sumidas en el limbo de la dependencia a la espera de resolución.
Una comunidad a la cola en cobertura de plazas residenciales para personas mayores de sesenta y cinco años, donde tan sólo tenemos tres con diez plazas por cada cien personas mayores, y donde el porcentaje de gasto en materia de servicios sociales respecto al producto interior bruto regional es del 0,65%.
Un lugar en el que el gasto consolidado en servicios sociales es 129,56 euros por habitante y año.
Una vergüenza.

En definitiva, un territorio que ocupa la última posición en la clasificación de las comunidades autónomas en el desarrollo de su sistema de servicios sociales, calificadas como irrelevantes, con una puntuación global que no llega ni al 1 sobre 10 la calificación de la vergüenza, señor conseller.
(Aplaudiments)

Señorías, nos encontramos en una dramática situación social, a la que solo se le puede hacer frente desde un fuerte replanteamiento de las políticas sociales, pasando por la elaboración de un nuevo marco normativo que integre la protección a la dependencia de una vez por todas en el sistema de servicios sociales, hasta llegar a incrementar los recursos económicos necesarios destinados a la atención social.

No nos podemos permitir seguir siendo la comunidad más atrasada, no sólo porque estamos agraviando a nuestros ciudadanos, sino porque además estamos destrozando las posibilidades de generar empleo a través de un sector que ha venido demostrando desde que empezó esta crisis que tiene capacidad de crear empleo, cuando otras ya no pueden.
Y esto, en una comunidad con uno de los porcentajes más elevados de paro, esto sí es un lujo que no nos podemos permitir.

Con este panorama y cuando asociaciones, agentes sociales y oposición depositábamos nuestra esperanza en el desarrollo normativo de esta carta de derechos sociales, nos encontramos con una carta que apenas desarrolla su autonomía, que está plagada de infinitivos programáticos con apenas compromiso, escasa prioridad y ninguna financiación.

Es prioritario establecer un marco estable de financiación que dote a nuestra carta de derechos sociales, de rigor y cumplimiento.
De lo contrario, señorías del Partido Popular, estarán ustedes solos, una vez más, justificando las competencias y la gestión del señor Cabré y dejando a los valencianos y valencianas en la cuneta de los derechos y libertades públicas.
Algo que no sólo se lo dice el Partido Socialista, algo que ya les afeó el Comité Económico y Social en su informe, en el que les vino a decir que no son las políticas sociales las que deben adaptarse o ajustarse a su vergonzosa disponibilidad presupuestaria, sino que el cumplimiento de los derechos sociales debe marcar los recursos destinados a ellos.

Pero es que el colmo de la burla llega cuando este conseller, al subir a esta tribuna, saca pecho de tan gran gestión con la aprobación por el Consell de esta carta.
Se olvida, señor Cabré, no sabemos si consciente o negligentemente, a cual más grave, de dos de los pilares en los que se sustenta el estado de bienestar: la sanidad y la educación.
Y esto no es subsanable en trámite parlamentario.

Esto, señorías, es innegociable para el Partido Socialista, que este Consell, con Fabra a la cabeza, apruebe una carta de derechos sociales en la que no menciona ni por error políticas en sanidad y educación.
Es tan grave que debería haber motivado que el propio Grupo Parlamentario Popular, que da sustento a este gobierno, exigiera la devolución del texto al Consell.
Esto es una burla para los colectivos y los grupos parlamentarios, señor Cabré.
(Aplaudiments)

Verán, no sé qué me resulta más grave, si pensar que lo han excluido voluntariamente o que las prisas por justificar algo que no sean recortes, disfrazados de ajustes y de mil piruetas parlamentarias y lingüísticas más les ha llevado a aprobar un texto que, después de siete años de espera, ha visto la luz sin coordinación de sus consellerias y con el objetivo único de asegurar puestos de conseller y no pensar en las personas.

Pero con un panorama como el de nuestra comunidad, en el que más de 19.
000 niños y niñas valencianas estudian en barracones, con una tasa del 40% de fracaso escolar; con el plan Educa3 de cero a tres años sin apenas implantar; donde se aumentan las ratios y donde la conciliación laboral y familiar sigue siendo una preocupante asignatura pendiente de este Consell; con una sanidad que desprecia a sus profesionales, que nos sitúa en la ratio más baja de camas hospitalarias del estado y donde tenemos un centro de salud cada 18.
000 habitantes, de los cuales muchos van a cerrar en verano, desatendiendo a centenares de ciudadanos; con las urgencias desbordadas y las listas de espera descontroladas; con el temido copago que ustedes negaron hasta la saciedad en prótesis externas, dietas terapéuticas, transporte no urgente, oxigenoterapia domiciliaria, y en el suministro de los medicamentos, haciendo pagar un 10% a los pensionistas, las personas mayores, aquellos precisamente que más necesidades tienen, y con farmacias que ya anuncian «lo siento, ni tenemos ibuprofeno ni lo vamos a tener».

Con todo este panorama, con un gasto sanitario que apenas supera los cien euros por habitante, con la privatización y por tanto el negocio, llamando a la puerta de un modelo sanitario tal y como lo hemos conocido, universal, equitativo, solidario, de calidad y garantista para los ciudadanos.
Con todo esto, presentar este texto como hizo el portavoz del Consell, el señor Císcar, con un nuevo marco de garantía y protección, debería producir el sonrojo de este Consell.
Y esto no solo lo dice el Partido Socialista, también lo dijo el Comité Económico y Social en su dictamen, donde decía que existe una contradicción al hacer referencia a los derechos universales y sociales, no incluyendo en el mismo articulado derechos como la educación y la sanidad.

Pero a ustedes les da igual, porque entre su holgada mayoría absoluta y que la culpa es de Zapatero que lleva diecisiete años gobernando y malgastando en esta comunidad, no pasa nada.
Mientras tanto ustedes, cada viernes, y decisión tras decisión, siguen asediando los bolsillos de los ciudadanos valencianos.

Quiero alzar la voz en nombre de la Alianza por un Sistema Público de Servicios Sociales.
Están pasándolo mal.
Están viendo como se devastan las políticas que marcan sus vidas, políticas que les afectan cada minuto de sus vidas desde que se levantan, y que les reclaman ser interlocutores necesarios, participar en la toma de aquellas decisiones que sí condicionan su integración y su calidad de vida.
Les piden que se abra un profundo debate sobre el ideal comunitario, íntimamente ligado a la plena ciudadanía social.
Les reclaman que la autonomía personal y colectiva sea la base de cualquier proyecto comunitario en el que no quepa la desigualdad de oportunidades.

Y, en definitiva, le reclaman lo que hoy todos pedimos aquí: el derecho a un sistema público de servicios sociales, el derecho a un sistema público de sanidad ligado a la prevención de la enfermedad y fuera del sector privado.
El derecho a un sistema público de educación plural, de calidad, laico y en valenciano.
Y que se garantice por la ley la suficiencia financiera de los derechos sociales, estableciendo un mínimo techo legal de gasto social por habitante.

Piénsenlo detenidamente, señorías del Partido Popular.
Yo no sé si ustedes conocen lo que es vivir con una persona discapacitada.
Yo sí.
Una persona que poco a poco, sin apenas recursos económicos, va viendo cómo se desvanece su fuerza y su calidad de vida.

También conozco lo que es esforzarse cada día para que su vida y su calidad de vida no merme sus ganas de salir adelante.
Y eso, señor conseller, sin los recursos públicos necesarios no es posible.
A todas estas personas se lo debemos, a todas estas personas que nos dieron la vida o que nos dan las ganas de vivir, pelear y defender la justicia social se lo debemos.
Si no, señorías, nada de lo que hacemos aquí tiene sentido.

Muchas gracias.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Muchas gracias, señora López.

Per a torn en contra, en representació del Grup Popular, té la paraula l'il·lustre diputat Eduardo Ovejero.

El senyor Ovejero Adelantado:

Sí.
Gracias, señor presidente.

Señoría, podría empezar, como en otras ocasiones similares, pidiendo que retirara la enmienda a la totalidad.
Pero no, prefiero la mantenga, para así poder explicar algunas razones que responden a cuestiones que a mi entender su grupo y usted misma han planteado por quizá desconocimiento de algunos principios en los que debe basarse los derechos sociales como tales y prejuzgar mal este texto.
Y así también iniciar desde ahora mismo una etapa con mi mano abierta y tendida, esperando que usted abra su puño y así compartamos ideas, y ojalá lleguemos a un consenso necesario por un futuro mejor para nuestros conciudadanos, sobre todo para los más desfavorecidos.

Como prólogo, es bueno recordar lo que enuncia el artículo 10 de nuestro Estatut, en especial el punto 2, que dictamina: mediante una ley de Les Corts se elaborará la carta de derechos sociales de la Comunitat Valenciana.
Y hoy aquí comenzamos a elaborarla, alrededor de este proyecto abierto al debate que ha presentado el conseller Cabré.

Señorías, es necesario matizar en este debate de la enmienda a la totalidad que el documento abierto, reitero, abierto, que hoy se presenta, no se trata de una carta de derechos fundamentales, sino de una carta de derechos sociales.
El carácter de fundamental queda reservado a aquellos derechos que la Constitución española reconoce como tales en la sección primera, del capítulo segundo.

Al hablar de los derechos sociales se hace mención a una concepción de la ciudadanía en la que al estatus formal del ciudadano, como titular de ciertos derechos y componente pleno de la comunidad política, se agregan unos requisitos materiales que hacen posible el ejercicio efectivo de dicho estatus.

Señoría, la titularidad de derechos sociales, entendida como el acceso universal a un umbral de prestaciones e ingresos que aseguran la satisfacción de necesidades básicas, indispensables para vivir con dignidad, debe constituir la dirección misma de ciudadanía social.

Por tanto, la reivindicación de los derechos sociales está unida a una demanda de ampliación de la noción de ciudadanía, y deberíamos convenir que, precisamente, porque la ciudadanía no se puede ejercer sin dignidad, es por lo que la salvaguarda de este merecimiento, que está condicionada a unas condiciones mínimas -valga la redundancia-, ya que el mero reconocimiento formal de la igualdad jurídica resulta a todas las luces insuficiente para que todos los seres humanos puedan gozar y ejercitar los derechos civiles y políticos en plenitud.

El fundamento, pues, de los derechos sociales está en la dignidad y en la justicia social, sin que se discutan, no debemos discutir tales extremos.
Por lo que el pacto por la protección social se debe formular como tarea de gobierno y con el compromiso de todos los actores, un proyecto compartido de sociedad a que se aspira.

Señora López, este requerimiento que hoy, desde esta tribuna, le solicito para realizar un esfuerzo común, está motivado al menos por dos circunstancias:

Primera, por la envergadura de la tarea, dado que requiere de grandes consensos para llevar adelante reformas sociales, todo lo cual exige innovaciones institucionales, volumen y disponibilidad de recursos, asignación de capital y gestión del gasto, así como una regulación efectiva de los mecanismos de distribución de la solidaridad.

Y segunda, por el acuerdo institucional y el compromiso político futuro que comporta, en tanto precisa de la existencia de políticas e instituciones estables y compartidas en el tiempo, más allá de la acotada temporalidad de los gobiernos.

Pero, señorías, también habrá que acordar que la carta de derechos sociales no puede ni debe ir más allá de lo que se prevé en el propio Estatut.
En todo caso, la redacción del proyecto, con la incorporación de algunas cuestiones por usted demandadas, será lo suficientemente amplia como para adecuarse a los cambios económicos y sociales que se puedan ir produciendo.

Señoría, cualquier debate sobre los derechos sociales siempre está vinculado a los recursos que hay que destinar para mantener su cobertura, por lo que deberíamos acordar que no es posible establecer todas las obligaciones presupuestarias futuras en la actual situación económica que exige una racionalización y priorización en los gastos.

En todo caso, los compromisos que acordemos sí que estarán garantizados, pues en sí mismos informarán la propia actuación de La Generalitat que debe sujetarse a ellos.

La política social debe ser, por tanto, un agente compensador nivelador que contrarreste, en parte, la dinámica de desigualdad generada por la economía de mercado.
Los derechos sociales han sido introducidos, precisamente, para enmendar este despropósito.

Señora López, también le propongo que, a lo largo de este proceso de negociación, profundicemos en la idea de sociedad del bienestar y no en la del estado de bienestar.
El poder público debe crear en el marco legal y dar seguridad al individuo para que por sí mismo logre el bienestar que necesita, incentivando el espíritu emprendedor y la responsabilidad necesaria para afrontar la realidad presente y las eventualidades que depara el futuro.

La función de La Generalitat es subsidiaria para resolver los casos en que los individuos no son capaces de lograr por sí solos el nivel indispensable de bienestar.
De ahí esta carta.

Hay algunos derechos incorporados en nuestra legislación, por lo que no será necesario se relacionen en la carta, en este documento.
Pero sí otros que sí se quedaron en un principio fuera de la redacción de este proyecto, tal como ha señalado el señor conseller, en el documento a debatir se quedó fuera; éste se circunscribió simplemente a un ámbito concreto que ahora entre todos debemos ampliar.

Por lo tanto, deberemos, durante el debate, ser precisos en la definición de ciertos derechos, pues la constitucionalización de los derechos sociales dificulta el surgimiento de una auténtica sociedad civil.
Una sociedad civil que merezca el nombre de tal debe ser capaz de distinguir dónde termina el campo de actuación del estado y dónde comienza el reino de la autonomía individual; y debe estar dispuesta a demandar, a cada momento, un ensanchamiento del segundo a costa de un recorte del primero.

Y ahora estamos en un momento en lo que se precisa es que los ciudadanos empiecen a confiar más en sus propias capacidades y menos en las del estado para hallar la solución a sus problemas.

Hay que empezar a tomar conciencia de que el estado del bienestar ha entrado en crisis.
Y ha llegado el momento en que las personas debemos recuperar la iniciativa, relegando al estado al papel que le es propio.
Es el momento de empezar a hablar -reitero- de sociedad del bienestar.

La sociedad debe asumir un papel protagonista, fundamental y necesario para la mejora del bienestar de todos sus miembros.

Señorías, cuando termine el debate en comisión y se incorporen apreciaciones de todos los grupos, la carta, por sí misma, deberá ser mucho más que un conjunto de exhortaciones morales o políticas.
Deberíamos lograr entre todos un instrumento de innegable relevancia jurídica que fijara los criterios para valorar la legitimidad de la actuación de La Generalitat en materia social.

Es necesario e importante que, en la negociación que hoy -les vuelvo a reiterar- se abre, acordemos que el reconocimiento de derechos sociales va unido al progreso de la sociedad, especialmente en el orden social.

El tiempo hoy, señora López, no da para más.
Pero sí deseo terminar indicándole que, en esta fase procesal que hoy se inicia, al Grupo Socialista le tocaba presentar su enmienda a la totalidad -lo han hecho, también es verdad que sin presentar un texto alternativo- y al Grupo Popular pronunciar su voto en contra.

Ahora bien, tal como le he venido indicando a lo largo de mi intervención, debe ser en el debate en comisión y hasta el pleno correspondiente donde nuestras posturas deberían acercarse.
Sus enmiendas parciales, 34 -ya le adelanto algunas, gran parte-, son asumibles a nuestro entender porque complementan el texto.
Estamos abiertos a seguir negociando.

Y le adelanto que, como creo que ambos grupos somos los únicos, por el momento, con expectativa de gobierno real -créanselo, que parece que no se lo crean-, es por lo que debemos intentar llegar ambos grupos a acuerdos en una ley cuyo objetivo principal consiste en promover los ideales y los principios destinados a favorecer, en condiciones de equidad, el progreso social y económico de la ciudadanía y a la consecución, para todos los individuos, del mayor nivel de autonomía y calidad en sus vidas, en particular sobre la base de la defensa y el desarrollo de los derechos humanos, de las libertades fundamentales y de la dignidad de la persona.
Y es, por tanto, obligada la existencia de políticas sociales estables y compartidas en el tiempo -reitero-, más allá de la acotada temporalidad de los gobiernos.

Hoy, señora López, a la enmienda a la totalidad le digo «no».
Pero en un mañana cercano deberemos ambos, ante un texto consensuado, votar «sí».
Y ojalá no estemos solos, también estén el resto de grupos de la cámara.
Pero, claro, eso dependerá de ellos y de mis compañeros coportavoces.
No obstante, le adelanto que mi propuesta de diálogo con usted seguro que también va a prevalecer en ellos.

Muchas gracias.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Muchas gracias, señor Ovejero.

Señora López.

La senyora López Ramón:

Señor presidente.

Señorías.

Señor Ovejero.

Mano tendida, por supuesto.

Si se trata de un texto abierto, como usted ha dicho, como ha dicho el señor conseller, si existe de verdad esa voluntad de consenso, lo primero que tienen que hacer ustedes es retirar este texto, devolverlo al Consell, que el Consell establezca un texto serio, donde se apueste por la sanidad, la educación y los servicios sociales, y devolverlo a esta cámara con el compromiso de que se establezcan garantías para poderlo llevar a la práctica por muchas personas que necesitan que esto sea una realidad, señor Ovejero.
Lo contrario no es consenso.
Lo contrario es imposición.

Una lástima que hayan perdido la ocasión de ponerse al lado de los que menos tienen y más necesitan, una vez más, negándose a que se devuelva este texto al Consell, señorías del Partido Popular.

A la aprobación de la ley general de sanidad de un gobierno socialista, en 1986, llegaron ustedes tarde y mal, como a casi todas las reformas sociales.
Votaron en contra, siendo todavía Alianza Popular.
Y, desde entonces, desde el momento en que la caridad se sustituyó por derechos, vinculando la protección sanitaria a la condición de ciudadano, a través de una sanidad universal y gratuita, tienen ustedes la espinita del estado del bienestar clavada que ahora, con la inestimable ayuda del señor Fabra y del señor Rajoy, se están sacando ustedes poco a poco, con el pretexto de la crisis.

Señor Ovejero, comprenderá que hablar de priorización de los gastos en estado de bienestar cuando están ustedes destinando capitales a la fórmula 1, a Avapsa, a través de un convenio firmado recientemente por el que ustedes y este Consell se escuda en una sociedad pública, con el dinero de los valencianos y las valencianas, para defenderse de los discapacitados y de los colectivos sociales… Eso sí es una vergüenza.
Eso es prioridad en el gasto.
Esa es la prioridad del gasto de este Consell, señor Ovejero.

Y comprenderá que me eche a temblar cuando usted habla de sociedad del bienestar, no solamente porque rememora tiempos lejanos, muy añorados por ustedes, sino porque con la que tienen ustedes en sus filas y en sus bancadas, hablar aquí de sociedad de bienestar puede producir el error de no entender si hablamos de una sociedad anónima, de una sociedad privada o de una unipersonal.
Comprenderá que esto ni es serio ni, desde luego, guarda relación alguna en un estado social y demócrata.

Es que desde el año 1986, señor Ovejero, se han posicionado ustedes en contra de casi todos los avances legislativos en materia de derechos y libertades públicas, hasta poder ahora imponer, a través de sus gobiernos, su verdadero concepto del estado de malestar en el que el que quiera sanidad que se la pague, o bien que recurra a la caridad; el que quiera estudiar, si tiene posibles, que lo pague, y si no a servir a los que sí se lo puedan pagar, y el que requiera de atención social que vaya a llamar a la puerta de las iglesias, porque las administraciones públicas gobernadas por ustedes no están para eso.
Y han encontrado la coartada perfecta, una crisis; una crisis con la que están destrozando los derechos y las garantías de los ciudadanos valencianos, agraviándolos con el resto de ciudadanos de este país.

De todos modos, señor Ovejero, le quiero resaltar que por supuesto que estamos abiertos al diálogo.
Pero ese diálogo no puede ir solamente con los grupos parlamentarios de esta cámara.
Ese diálogo, si de verdad lo es, tiene que ser mucho más abierto.

Le recuerdo que en esta comunidad -y si no lo conoce, le informo- existe la Alianza por un Sistema Público de Servicios Sociales que engloba a la Asociación Amigos de Benidorm, Apoderser, Ashecova, Avacos, Calsicova, Comisiones Obreras, CGT, Col·lectiu de Treball Social Ca Revolta, Col·lectiu Lambda, Colectivo Sur Cacarica, Colegio Oficial de Trabajadores de Valencia, Comité Ciudadano Antisida de la Comunidad Valenciana, Esquerra Anticapitalista, Intersindical Valenciana, Plataforma en Defensa de la Ley de Dependencia, Plataforma en Defensa de la Salud Mental, UGT, USO y la Xarxa.
Estas personas, que están aquí en estos colectivos, requieren…, requieren de verdad de su labor parlamentaria; requieren que de verdad ese consenso del que usted habla baje al hemiciclo parlamentario, pero también llegue a sus colectivos.
De lo contrario, de lo contrario, señor Ovejero, como le decía anteriormente, nada de lo que hacemos aquí tiene sentido.

Desde el Grupo Parlamentario Socialista por supuesto que no vamos a aceptar que se hable de ninguna sociedad de bienestar.
El estado de bienestar no solamente ha demostrado en este país y en Europa que es rentable, que es válido y que es universal y gratuito…

El senyor president:

Vaya concluyendo, señora López.

La senyora López Ramón:

… -sí, señor presidente, termino-, y eso, para nosotros es una cuestión innegociable por la que no puede pasar el consenso, ni por eliminar la salud pública, universal y gratuita, ni la educación y, por supuesto, por…

El senyor president:

Muchas gracias, señora López.

La senyora López Ramón:

…aborrecer el concepto de estado de bienestar.

Muchas gracias.

El senyor president:

Señor Ovejero.

El senyor Ovejero Adelantado:

Sí, gracias, señor presidente.

Señorías.

Señora López, le recuerdo que somos los representantes, tanto usted como yo, de todos los valencianos, de una forma singular y de una forma que…, de los que se integran en los colectivos.
Por lo tanto, creo que sí que estamos aquí representando a toda esa lista que usted nos ha dado.
Nosotros hemos tenido contactos.
Si usted no ha tenido, es su problema.
Ahora empezamos en el debate y los podría haber.

Y, además, voy a utilizar mi réplica tan solo para reiterarle mi propuesta de diálogo para llegar a un consenso.
Un consenso como el que se llegó cuando se hizo la reforma del Estatut entre su grupo y el mío, y donde se puso y se determinó que sí íbamos a elaborar una carta de derechos sociales.

Mis ponentes están todavía sentados en sus escaños; de los suyos, no hay ninguno.
Pero no me preocupa, pues conozco la sensibilidad social de su actual portavoz, por lo que sé que le va a autorizar a que entre ambos, entre usted y yo, describamos una carta de derechos sociales completa, en defensa de nuestros conciudadanos, sobre todo de los más desfavorecidos.

Por lo tanto, le sigo esperando con la mano tendida.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Muchas gracias.

Pel Grup Parlamentari d'Esquerra Unida, té la paraula, per a defensar l'esmena, la senyora Esther López.

La senyora López Barceló:

Gracias, señor presidente.

Buenos días, señorías.

Desgraciadamente empezamos el debate de este proyecto de ley de una carta de derechos sociales con muy mal pie.
Y lo empezamos con muy mal pie en esta cámara porque para hablar de derechos sociales no se puede discriminar a ningún colectivo, como al colectivo LGTB que hoy no ha podido tener una declaración institucional de la cámara, con un apoyo claro al colectivo, sólo porque el Partido Popular no ha querido firmar esa declaración institucional consensuada por los tres grupos de la oposición.
Así que, con muy mal pie empezamos este debate sobre una carta de derechos sociales.

Estamos en el momento -en el momento- de mayor regresión de los derechos sociales en democracia.
Y ustedes es cuando nos presentan esta carta de derechos sociales, una carta que no dice absolutamente nada.
Aunque, para no decir absolutamente nada, a ustedes les ha costado seis años en redactar, como marca el Estatut d'autonomia de 2006.
Seis años en redactar para no decir absolutamente nada y no cambiar absolutamente nada.

Es más, se deberían de incluir derechos de índole social, como la educación y la sanidad, como se reconoce en otras cartas de derechos sociales existentes, como la Carta social europea de 1961.
Y esto no lo decimos nosotros, no lo dice Esquerra Unida, lo dice el Comité Económico y Social de la Comunidad Valenciana.

Miren, señorías, se ha iniciado un macroproceso de regresión social que nos conduce, irremisiblemente, al aniquilamiento deliberado del llamado estado de bienestar.
Ahora mismo nos encontramos en el País Valencià, concretamente, en un estado de supervivencia.

Y, en este contexto de crisis general, no podemos permitir que la elaboración de esta carta se realice de espaldas a la mayoría, de espaldas a la mayoría social que está sufriendo las consecuencias de una crisis que no han generado y de la que sus políticas son cómplices y auspiciadoras.

Si el capital especulador ha superado al productivo es porque ustedes han velado porque eso sucediera.
Si los avariciosos deseos de la troika están por encima de la salvaguarda de los derechos sociales fundamentales, como la sanidad, la educación o las prestaciones sociales, es porque ustedes han velado porque esto sea así, entre otras cosas, avalando una contrarreforma de la Constitución, junto al Partido Socialista, en la que obviaron la soberanía popular, sin permitir el derecho a referéndum.

En este mismo momento, en este mismo instante, se está presentando públicamente una propuesta de elaboración de una carta de derechos sociales que haga de la participación ciudadana su eje vertebrador y suponga un verdadero instrumento de transformación social, que subordine la política económica, fiscal, laboral y social a la efectiva realización de los derechos sociales.
Lo hace la Aliança per un Sistema Públic de Serveis Socials aquí, en el País Valencià.
Están esperando a que ustedes les escuchen, a que escuchen a alguien fuera de esta cámara que no sean ustedes mismos.
Piden una verdadera elaboración política, pero una elaboración política desde la base, que huya de su objetivo.
Porque su objetivo simplemente es la obtención de un mero texto normativo, porque lo que ustedes nos están vendiendo hoy aquí es un texto normativo que no dice nada, que no cambia nada, que no mejora nada, es una cortina de humo en su política de afianzamiento de las desigualdades, en su política de indiferencia ante la injusticia social, en su gestión del colapso de los servicios sociales, en su política de limosna en la que sustituyen la garantía de los derechos sociales universales por el derecho a recibir calidad.
Aquello de «ponga un pobre en su mesa», que ilustraba Berlanga en Plácido es lo que ustedes materializan hoy aquí.

Porque esta carta no garantiza el derecho a un sistema público y de calidad de servicios sociales, no garantiza el derecho a un sistema público y de calidad de sanidad, ni el derecho a un sistema público y de calidad de educación, ni el derecho a un trabajo digno, ni el derecho a la libertad sindical, ni el derecho a la libertad de expresión, que son derechos sociales, por si ustedes no lo saben.

En definitiva, esta redacción dirigida a que nada cambie es un insulto, una burla a la gran mayoría social que está sufriendo el momento de mayor recorte de derechos sociales en democracia.
¿Cómo se atreven a presentar una carta de derechos sociales, mientras se quedan de brazos cruzados ante el inminente cierre de centros de discapacitados por sus impagos?
¿Cómo se atreven a redactar una carta de derechos sociales, sin dar solución de aplicación a la ley de dependencia en manifiesto bloqueo, en manifiesto bloqueo de aplicación?
¿Cómo se atreven a pavonearse de un texto que no arregla nada, mientras los niveles de pobreza se elevan desmesuradamente en el País Valenciano?

Según la última encuesta de la EPA, hay más de 680.
000 desempleados en el País Valencià, 200.
000 hogares del País Valenciano en el que todos sus miembros están en el paro, 27.
100 hogares más que solo un año antes, o lo que es lo mismo, un 15% más, según la EPA, en que sus familiares no reciben nada.
El mayor repunte del último año corresponde a Alicante.
En un año la cifra de hogares con todos sus miembros en paro se dispara en 31,2%, hasta situarse en casi 90.
000.
A poca distancia le sigue Valencia.
Castellón es la única con algo de tendencia opuesta, ya que los hogares con todos sus miembros parados cayeron un 4,9%, hasta situarse en lo que se supone es una buena cifra.
Qué triste.
Que 24.
800 familias no reciban ningún tipo de prestación.
Más del 20% de la población valenciana es pobre.
La tasa de pobreza del País Valencià se encuentra entre el 20 y el 25%, y esto no lo decimos nosotros, lo dice Cáritas.
Una de cada cuatro familias está bajo el umbral de la pobreza, con una renta mensual inferior a 627 euros.
Uno de cada tres ancianos vive en la miseria.
Se calcula que en el País Valencià existen 280.
000 ancianos considerados pobres.
Una gran parte de estas personas perciben pensiones que no superan los 400 euros mensuales.
La pobreza entre los ciudadanos valencianos mayores de sesenta y cinco años afecta más a las mujeres, hasta tasas que en estos momentos superan el 42%.

Junto a los ancianos y a los inmigrantes, los jóvenes valencianos son los más castigados por la crisis.
Uno de cada tres está en riesgo de pobreza.
Hablamos de 258.
000 jóvenes.
Uno de cada dos jóvenes no puede hacer frente a gastos imprevistos, y los retrasos en agua, luz, hipoteca o alquiler se triplican día a día.
El 23% de las personas que en 2007 atendió Cáritas en Valencia, no inmigrante, era de nacionalidad española.
El pasado año esa cifra se elevó al 40%.
Y en cuanto al colectivo de inmigrantes, el riesgo de pobreza ha evolucionado del 28 al 36%.

En el País Valencià, el 70% de los inmigrantes no puede hacer frente a gastos imprevistos.
Estos datos tampoco son de Esquerra Unida, estos datos están extraídos de referencias en prensa del informe de pobreza y privación en la Comunidad Valenciana y España, del Observatorio de Investigación sobre la Pobreza y la Exclusión de la Comunidad Valenciana, integrado por la Universidad Cardenal Herrera, Cáritas y la fundación Foessa, creo que nada sospechosos de ser cercanos a mi grupo parlamentario, a Esquerra Unida.

Si ustedes tuvieran algo de voluntad política para hacer cambiar esta situación, si ustedes tuvieran algo de voluntad política, retirarían este texto y acogerían las propuestas que la ciudadanía, que los agentes sociales, que la gente que trabaja día a día con esas personas a las que ustedes dejan de lado están proponiendo en esta carta de derechos sociales.
Realizarían un proceso de participación ciudadana, un verdadero proceso que nos acercara y que permitiera que estas Cortes no estuvieran tan alejadas de la ciudadanía y de la realidad.
Porque la realidad es la que les acabo de decir, la que les acabo de decir.
Como alternativa, además de retirar esta carta y acogerse a esta, ustedes podrían empezar a cambiar de políticas.
Podrían empezar a dejar de gobernar para la troika, a los intereses de la troika.
Podrían retirar esta contrarreforma constitucional, que hace que nuestra deuda sea prioritaria, nuestra deuda que en gran parte es ilegítima es prioritaria antes que la garantía de los derechos sociales en el estado español, y por supuesto en el País Valenciano.
Si ustedes tuvieran algo de voluntad política, no solo aquí en el País Valencià, sino en todo el estado, ustedes también derogarían los decretos que hablan de la racionalización en el ámbito educativo y en la sanidad, dos de los derechos fundamentales, sociales, que recoge la carta de derechos sociales del 1961, y que nosotros, en esta carta, no recogemos.

Entonces podríamos empezar a hablar de voluntad política.
Hasta entonces, esto no será más una excusa que mantenga la actividad parlamentaria aparente, para que en el fondo no cambie absolutamente nada.
Pero Esquerra Unida no piensa ser cómplice de esta puesta en escena, porque mientras estamos aquí, fuera las personas empobrecidas siguen estándolo cada día más.
Los dependientes siguen estando desprotegidos, los jóvenes seguirán abocados a la incertidumbre de futuro, miles de familias que no pueden pagar la hipoteca serán desahuciadas, los inmigrantes irregulares velarán por su salud como si de ellos dependiera para no tener que necesitar un médico, porque la sanidad ya no es universal, las familias sin recursos tardarán un año en ver resueltas sus resoluciones de renta garantizada de ciudadanía.
Los discapacitados valencianos verán cómo muchos de sus centros…

(Ocupa la presidència el vicepresident primer, senyor Alejandro Font de Mora Turón)

El senyor vicepresident primer:

Vaya finalizando, señoría.

La senyora López Barceló:

…-acabo, señoría- muchos de sus centros de referencia cerrarán por los impagos de La Generalitat en un mes.
Los trabajadores y sindicalistas seguirán siendo fichados por pertenencia a bandas organizadas, y los estudiantes seguirán sintiéndose el enemigo.
(Aplaudiments)

El senyor vicepresident primer:

Gracias, señora López.

Para el turno en contra, representando al Grupo Parlamentario Popular, la señora Ángela Barceló.

La senyora Barceló Martorell:

Gracias, señor presidente.

Señorías, señora López, buenos días.

Hoy es un día importante para la Comunidad Valenciana, por tener la ocasión de exponer un texto tan relevante como es nuestra carta de derechos sociales, abierto -como ha dicho el conseller Cabré- para poder consensuar.
Porque los derechos sociales son una realidad en constante desarrollo, ligada a la evolución del propio concepto de ciudadano y de sociedad.
En España, el primer texto que anticipa los derechos sociales es la constitución de 1931.
Pero hizo avanzar en los valores de dignidad, libertad, igualdad, para llegar a una auténtica declaración de derechos sociales, tal y como aparece en nuestra actual Constitución, en su artículo 1, párrafo primero, donde se configura España como un estado social y democrática de derecho, que propugna, como valores superiores de su ordenamiento jurídico, la libertad, la justicia, la igualdad y el pluralismo político.
Y en nuestra comunitat la efectiva realización del estado del bienestar se recoge en nuestro Estatuto de autonomía.

En el apartado segundo del artículo 10 del Estatuto se establece que mediante una ley de Les Corts se elaborará la carta de los derechos sociales de la Comunidad Valenciana.
Consideramos que el estado del bienestar es una aspiración social de los ciudadanos y una responsabilidad fundamental de los poderes públicos.

Estas nuevas circunstancias que requieren una respuesta de los poderes públicos en nuestro estado del bienestar, como son los cambios demográficos, el aumento de la exclusión social o la creciente incorporación de la mujer al mercado del trabajo.
Hechas estas consideraciones, quisiera trasladar los ámbitos y contenidos que formarán parte de nuestra carta, y que son -reitero- aquellos establecidos en el artículo 10 del Estatuto, comenzando por la igualdad entre hombres y mujeres, como uno de los ámbitos de actuación primordial de La Generalitat y que aparecerá en la carta de derechos sociales.

La carta se centrará en las distintas manifestaciones de este principio, que se proyectará en la regulación de otros derechos fundamentales en el ámbito familiar y laboral.
Contendrá la prohibición de discriminación por razón de género.
Pretendemos, de igual modo, contemplar la prohibición de discriminación a causa de la orientación sexual.

La Generalitat también tendrá en consideración las dificultades específicas en que se encuentran las mujeres que pertenecen a colectivos especialmente vulnerables.
Contendrá también la defensa y la protección de la familia.
Es otra constante de las distintas declaraciones internacionales de derechos que parten de la consideración de la familia como elemento natural y fundamental de la sociedad.
Se adoptarán las medidas necesarias para su protección social, económica y jurídica, y esta garantía se extiende a las diferentes modalidades de la familia.
En concreto, hacer una mención a las uniones legalizadas.

Como principios informadores de la protección de la familia se incluirán actuaciones de los poderes públicos para facilitar a los miembros de las familias el desempeño de sus responsabilidades y el ejercicio de sus derechos.

La Generalitat promoverá también el desarrollo de una red de servicios sociales para atender a los menores, a las personas mayores y a las personas dependientes, a efectos de garantizar la compatibilidad de la vida familiar y profesional.
En cuanto a los menores, La Generalitat garantiza la protección integral y efectiva de los derechos civiles, sociales, económicos y culturales del menor, fomentando su integración real y efectiva en la sociedad.
El interés superior del menor es considerado de manera primordial en todas las medidas que adoptan las administraciones públicas de la Comunitat Valenciana, así como las instituciones privadas.
Cabe recordar en este sentido que nuestra comunidad cuenta con una de las normativas más desarrolladas en el ámbito nacional, con la aprobación de la Ley de la infancia y la adolescencia, del 12/2008.

Respecto a las personas mayores y a las personas dependientes, la carta recogerá su protección, garantizando el derecho a la no discriminación y a la igualdad de oportunidades, así como a su participación en la vida política, económica, cultural y social de la Comunitat Valenciana.
Y por supuesto a las personas con discapacidad, los derechos de las personas con discapacidad y sus familias a la igualdad de oportunidades, a la integración y a la accesibilidad universal.

De acuerdo con la carta, las administraciones públicas de La Generalitat adecuarán sus actuaciones en esta materia los principios de no discriminación, autonomía, participación, integración, igualdad de oportunidades y responsabilidad pública.
Las personas que sufren marginación, pobreza o exclusión y discriminación social aparecen expresamente contempladas en la carta.

Los poderes de la comunitat orientarán sus políticas públicas a la atención social de estas personas, con el fin de lograr su integración social, laboral y económica.

Una vez expuestos los principales colectivos objeto de protección, quisiera trasladarles la voluntad del Consell de que la carta recoja los derechos, principios y directrices en el ámbito de los servicios sociales.
Estas son líneas generales, y los aspectos en los que incidirá la carta de derechos sociales que nuestro Estatuto perfila como la expresión del espacio cívico de convivencia social de los valencianos, al incorporar un conjunto de principios, de derechos, de directrices que habrán de informar la actuación pública de La Generalitat en el ámbito de la política social.
Estamos ante un tema de responsabilidad política, tanto para los gobernantes como para todos los que en general nos dedicamos al interés público, porque incide en la calidad de vida de las personas en general, y especialmente de las personas desfavorecidas, y con especiales dificultades o necesidades.

Quisiera hoy apelar a este espacio cívico al que se refiere el Estatuto, con el deseo de que entre todos seamos capaces de conseguir la mejor carta de derechos sociales para los valencianos.
A lo largo de la historia, la sociedad civil ha sido su propio motor del desarrollo y ha de seguir siéndolo en estos momentos de dificultades económicas y de crisis de valores morales individuales y sociales, y es misión del estado ofrecer a la sociedad los apoyos necesarios para seguir avanzando en el camino.
Debe crear el marco legal, darle la seguridad de que puede disfrutar de sus derechos, incentivando en ella el ímpetu emprendedor, su responsabilidad y el coraje necesario para afrontar la realidad presente y las eventualidades del futuro.

Y así lo han entendido distintos movimientos ciudadanos que desde hace unos meses están haciendo llamamientos públicos, reivindicando la necesidad de un mayor protagonismo de la sociedad valenciana, de sus cinco millones de habitantes, de este pueblo tradicionalmente activo, emprendedor, solidario y creativo, que no se puede quedar acomodado, aletargado antes las necesidades de sus miembros.

Muchas gracias.
(Aplaudiments)

El senyor vicepresident primer:

Gracias, señora Barceló.

Muchas gracias.

Para el turno de réplica, señora López.

La senyora López Barceló:

Gracias, señor presidente.

Señora Barceló, la mejor carta de derechos sociales, la mejor carta de derechos sociales no puede ser una que no habla de la garantía de la educación pública igualitaria, universal, la garantía del derecho al acceso a la sanidad universal, pública, de calidad.

El cambio en la legislación de aplicación de la ley de dependencia, cuando estamos asistiendo día tras día, aquí, en la cámara de las Cortes, a interpelaciones e iniciativas parlamentarias en las que exigimos que dejemos ya de boicotear la ley de la dependencia desde el Consell, que dejemos ya de permitir que veinte mil personas se encuentren en el limbo de la dependencia, que dejemos ya de permitir que miles de personas mueran sin que haya una tasa de reposición, es decir, una persona que muere sin recibir la prestación o el servicio que le corresponde de la ley de dependencia, que no pase otra persona a su puesto en la lista de espera.
Estamos hablando de un boicot claro a la ley de dependencia, una de las leyes de las que se habla en esta carta de derechos sociales pero sin darle ningún tipo de mejora.

Señorías, ¿es que no se han dado cuenta -por lo que he dicho antes- de que estamos en un estado de emergencia social?
¡Estamos viviendo un estado de emergencia social!
Y hay que poner en el centro de las políticas a las personas, pero no a determinadas personas como hacen ustedes, sino a todas, a la gran mayoría social, por encima de cuatro o cinco, por encima de cuatro contratos para cuatro eventos.
Hay que poner a las personas, hay que poner a las necesidades perentorias de las personas porque estamos -supuestamente- en un estado de derecho democrático, no estamos en un estado en el que ustedes cambian el derecho a merced de lo que les digan arriba, de lo que les digan en la troika, de lo que les diga la señora Merkel.
¡No!
Estamos aquí al servicio de la ciudadanía, y los datos de la ciudadanía, de lo que estoy viendo de la ciudadanía, son los que le he dado antes y que -ya le he dicho- que ha establecido, por ejemplo, Cáritas, o la Universidad Cardenal Herrera.

¿No creen en los datos?
¿No cree en los datos?
Esos datos le son totalmente indiferentes, porque yo le he explicado que una de cada tres personas ancianas es pobre, le he explicado que el 20% de la ciudadanía valenciana es pobre.
Le he explicado todo eso y usted no me dice «vamos a cambiar esta carta de derechos sociales, vamos a devolverla y vamos a volver a realizarla dialogando con las agentes sociales que están trabajando con esas personas», con esos datos que, como los da Cáritas, entiendo que ustedes los tienen que aceptar, porque no viene de ninguna organización sospechosa de no ser objetiva.

Señorías, estamos en un estado de emergencia social y lo que hay que hacer es crear un escudo social que dé respuesta a las necesidades más urgentes.
Y, además, le voy a dar ejemplos concretos.
¿Cómo puede ser que estemos aquí debatiendo sin una carta de derechos sociales que no cambia la realidad concreta de que, por ejemplo, en Alicante este viernes se vaya a tener que cerrar la entidad Alicante Acoge?
Alicante Acoge, de atención a inmigrantes y también a personas empobrecidas, empobrecidas por sus políticas, por cierto.

¿Qué pasa?
¿No van ustedes a legislar ni a cambiar para que esa situación no se dé, para que no se dé el colapso en bienestar social que va a hacer que se cierren cientos de centros de discapacitados?
¿Qué hay en esa carta de derechos sociales que vaya a cambiar esa situación, esa situación real y concreta?
Esa entidad como, por ejemplo, Alicante Acoge, lleva veintiún años trabajando en Alicante para más de seis mil usuarios inmigrantes y empobrecidos, para tramitarles los papeles, para que vayan a los bancos de alimentos, les dan acogida en viviendas tutelas, personas que estaban viviendo en esas viviendas tuteladas se han tenido que marchar por sus políticas.
¿Eso es garantía de aplicación de los derechos sociales?
Por favor, ¡dejen de burlarse de esa gran mayoría social que está sufriendo sus políticas de injusticia social en la que solamente privilegian a unos pocos y en la que no gobiernan para la gran mayoría!

Mire, señoría, estas personas que trabajaban para Alicante Acoge hicieron una carta de despedida, una carta de despedida que les voy a pasar a leer, porque esta carta tiene mucho más de real que su carta de derechos sociales.

Decían: «Soy inmigrante y vine a este país a buscar oportunidades que mi país no me daba, vine por buscar un mundo y buscar hacerme una vida, vine a este país nuevo con la ilusión de hacerme un espacio, no de quitar el empleo a nadie ni de abusar de ningún servicio.
Simplemente quería ser un ser humano más que contribuyese al desarrollo del país -y así lo hice-.
Durante mucho tiempo trabajé y gané un dinero suficiente, aceptando el trabajo que muchos no querían.
Recibí el cariño de mucha gente, los insultos de otras personas que no entendían que somos seres humanos.

»Yo no tengo la culpa de la crisis.
Aquellos políticos que nos llamaban “nuevos alicantinos” desperdiciaron dinero en mansiones en Miami, dinero que debía ir a entidades que ayudaban a la gente, bancos que no se preocuparon en estudiar la viabilidad de cesiones de crédito nos condenaron a la vergüenza y al desempleo más grande de Europa.
Estos son los causantes de la crisis.

El senyor vicepresident primer:

Vaya finalizando, señora López.

La senyora López Barceló:

Gracias, señor presidente, termino.

»Nací en otro país, ahora estoy aquí, ahora me siento parte de aquí.
Soy como tú, respiro como tú, y como tú.
.
.
¿por qué la diferencia?

»Si el mundo entendiese y se hiciese justicia, quizás las cosas serían muy diferentes.
Soy como tu hermano, no me veas de otra forma.
Desgraciadamente, ahora me echas.
.
.

El senyor vicepresident primer:

Gracias.
.
.

La senyora López Barceló:

.
.
.
y tengo que marcharme.
» (Aplaudiments)

El senyor vicepresident primer:

Gracias, señora López.

Turno de réplica, señora Barceló.

La senyora Barceló Martorell:

Gracias, señor presidente.

Señorías.

Señora López, yo ya le he dicho antes, y, además, el conseller también lo ha dicho y mi compañero Ovejero también lo ha dicho, que la carta estaba abierta, que podíamos llegar a consensos y que podíamos hablar.
A usted se le tiende la mano, y a usted le da lo mismo.
O sea, usted se enfada esté el texto abierto, esté cerrado.

Yo, quizás, lo pueda entender porque, claro, nosotros estamos hablando de la Comunidad Valenciana, que es como se denomina en nuestro Estatuto, pero ustedes siguen hablando del País Valencià.
Yo creo que como valencianos debemos estar a favor de la carta de derechos sociales porque es la manera de pasar del estado del bienestar a la sociedad del bienestar.

Yo, hoy, sí que me siento orgullosa de ser valenciana y de haber podido exponer la carta de derechos sociales, porque creo que es para el bien de todos los valencianos, de todos nuestros vecinos, de nuestros amigos, de nuestras familias y de nosotros mismos.
Yo, hoy, siento que soy la voz de la mayoría de los ciudadanos valencianos que están demandando esta iniciativa para todos los valencianos, para tener derecho al bienestar y a la felicidad.
Pero, eso es un paso más para alcanzarlo.

Por eso, señoría, yo les pediría que por un momento no miren su afiliación política, sino que lo miren como ciudadanos valencianos que piensan y quieren lo mejor para sus vecinos, porque esto es bueno para todos; es bueno para la señora que nos vende el periódico, para el señor al que le compramos el pan, para los vecinos del quinto que tienen a su madre dependiente en casa, para los amigos con los que tomamos café, para nuestros hijos, para nuestros padres.
En definitiva, para nosotros mismos.

Por eso, tengo que felicitar al gobierno de Alberto Fabra y a mi grupo, el Grupo Popular, por pensar y hacer las cosas que nos benefician a todos los valencianos, pues con esta carta de derechos sociales se demuestra que se piensa en las personas y que se refleja con este tipo de leyes.

Es aquí, señoría, donde yo les pediría que votaran a favor esta carta de derechos sociales, pues con ello contribuiremos al bienestar de todos los valencianos y valencianas.

Muchas gracias.
(Aplaudiments)

El senyor vicepresident primer:

Gracias, señora Barceló.

A continuació, passem al debat de l'esmena a la totalitat presentada pel Grup Parlamentari Compromís.

Per a la defensa de l'esmena, té la paraula la il·lustre diputada Mónica Oltra.

La senyora Oltra Jarque:

Gràcies, senyor president.

Bon dia, senyories.

En primer lloc, saludar els representants del teixit social i de l'aliança per una carta de drets socials veritable que es troben hui amb nosaltres.

Després, explicar per què el Grup Compromís ha presentat una esmena a la totalitat.
I l'hem presentada, fonamentalment, perquè açò no és un projecte de llei.
Açò que vostés duen hui a la cambra, senyor conseller, és un projecte de declaració d'intencions.
Perquè un projecte de llei és una altra cosa, a banda de no tindre la tècnica tan deplorable que té esta que barreja dret civil i dret administratiu sense solució de continuïtat.
Un projecte de llei és un projecte que establix drets, al contrari que una declaració d'intencions.
Un projecte de llei canvia la vida de la gent.
Una llei ha de tindre repercussió real en la vida de la gent, ha de canviar les seues vides, i ha de canviar-les a millor, i ha de procurar majors quotes de felicitat.
Això és el que fa un projecte de llei, això és el que fa una llei, i la resta és un brindis al sol, és paper mullat.

Declaració d'intencions que no diu res però revela les seues intencions, i és que vostés no volen legislar sobre drets socials i econòmics, que és el que s'hauria de fer hui.
Vostés no volen que primer estiga el dret, i, després, el pressupost.
Vostés parlen de drets en funció de la disponibilitat pressupostària.
¡I això no són drets !
Això, senyories, no són drets, és una altra cosa.
Primer, està el dret, i el pressupost ha d'adequar-se al compliment i la garantia d'eixe dret.
D'eixa prioritat vostés encara no s'han enterat.
¡Sí, senyora!
Doncs no es nota, perquè esta llei no fa això.

Legislar sobre els drets econòmics i socials no els agrada perquè és una cosa vinculada a la igualtat.
I vostés, en el tema de la llibertat, igualtat i fraternitat es quedaren en la llibertat, això sí, de mercat.
No els agrada i, a més, demostren en este projecte la ignorància del marc legal.

Senyories, els recorde que la primera paraula que definix l'estat en la Constitució espanyola és la paraula «social».
Espanya es constituïx en un estat social, democràtic i de dret.
I en este cas, senyories, l'ordre dels factors sí que és important.
La primera definició de l'estat espanyol és la de «social» en l'article 1 de la nostra Constitució.

I vostés ignoren que açò és legislar sobre els drets humans de segona generació.
I són drets humans.
I són drets fonamentals perquè estan en el títol II de la nostra Constitució que porta eixe títol.
I són drets humans vinculats, precisament, a la segona part de llibertat, igualtat, fraternitat, que és la igualtat.
I, després, vénen els de tercera generació, que són els vinculats als drets dels pobles i als drets del medi ambient.

Però, en realitat, a vostés no és que no els agrade legislar sobre açò, no els agrada legislar sobre res.
I ja en la intervenció del senyor Ovejero s'ha deixat entreveure que vostés no volen un estat, vostés volen societat.
Doncs, miren vostés, no n'hi ha societat del benestar si no hi ha estat de benestar, si no és que vostés se referixen a les mercantils, i, aleshores, doncs sí que poden haver-hi societats de benestar i benestars.

Presentem esta esmena a la totalitat perquè volem que es legisle, i més en un moment com el que estem, de profunda crisi, on este projecte de llei esdevé encara més un sarcasme.
Perquè no pot ser que se legisle sobre drets de segona legislació i que el conseller diga ací que el benestar és una aspiració social quan el benestar ha de ser un dret de tots i cada una de les persones que formem esta societat.
I això no ho entenen, però els drets no són drets si no són subjectius, si no són reclamables, si u no pot anar i dir: «El meu dret ha sigut vulnerat.
» I s'ha de parlar, evidentment, d'economia, d'una economia al servei de les persones, d'una política que pose en el centre l'ésser humà, i no l'avarícia d'uns quants.

¿I com és possible que la primera qüestió en què es parla en una llei de drets socials no siga el dret al treball, quan una economia el que ha de procurar primer és satisfer les necessitats humanes bàsiques?
I això se satisfà, primer, procurant drets econòmics a través d'un treball.

¿Com es possible que no es parle de vivenda, que se prohibisca l'especulació, que la vivenda no siga conceptuada com un bé d'inversió, sinó com una necessitat social i, per tant, com un dret, tal i com el configura la nostra Constitució?

¿Com és possible que no es parle de dependència, de garantir el dret subjectiu, de la prioritat en el finançament, que s'elimine el silenci negatiu quan no se contesta per part de l'administració?

Vostés, ¿saben què diuen en el seu projecte de llei -per si no se l'han llegit-?
Diuen que els dependents tenen dret a accedir a prestacions i serveis que preveu la legislació estatal.
Açò és una vergonya!
Perquè això significa no dir res.
Perquè evidentment que els dependents tenen dret a això, perquè n'hi ha una llei estatal que els habilita, no necessiten una llei autonòmica, que vostés se trauen de la mànega perquè no tenen res més que vendre que fum.

Com és possible que parlen vostés de discapacitats i diguen simplement que els discapacitats tenen dret a no ser discriminats?
Senyories, això ja està en l'article 14 de la Constitució.
No cal que vinguen vostés ací a fer una llei i a fer-mos perdre el temps, si no és que vostés el que vullguen és justificar el salari perquè no tenen una altra cosa a fer, però no mos facen perdre el temps a la resta.

Com és possible que vostés parlen d'educació simplement per a referir-se a prohibir la discriminació entre hòmens i dones en el sistema educatiu?
Això ja ho diu a l'article 14 de la Constitució, molt més curtet i molt més claret que vostés en tota esta llei, mentres posen trenta-cinc alumnes per aula, mentres retallen en l'educació pública, mentres fan una política basada en els concerts i en l'educació de doble velocitat: els que puguen, a la concertada o a la privada i, els que no, a un sistema devaluat públic.

Com és possible que parlen d'educació quan volen concessions a col·legis privats a setanta-cinc anys?
No tenen vostés ni la més mínima idea de.
.
.
, en fi, no ser tan hipòcrites?
, de no ser tan hipòcrites?

Una llei de drets socials.
.
.
-sospiren, sospiren, que els queda molt per sospirar- una llei de drets socials ha de parlar de redistribuir la riquesa.
No falten diners!
No falten diners!
Estan mal distribuïts.
Eixe és el problema.
El dret a la solidaritat és el que vostés posen en la seua llei.

Hi haurà sarcasme més gran que posar en una llei que les persones amb més necessitats tenen dret a la solidaritat de la resta?
Però això què és!
Jo, quan ho vaig llegir.
.
.
uuu!
Jo quan ho vaig llegir, quasi me desmaie.
Perquè com és possible que vostés puguen ser tan sarcàstics de dir que la gent té dret a la solidaritat?
I això què vol dir?
«Pobret, me solidaritze amb tu que eres tan pobre que no pots pagar, que te van a desnonar de la teua casa i que els teus fills tenen malnutrició infantil, com me solidaritze amb tu.
» Però açò què vol dir!
Però açò què vol dir!
Damunt de pobres, mos riguem en la seua cara, no?
És això?
En fi.

No és possible que vostés parlen de col·lectius minoritzats i parlen del dret a la diversitat i hui se neguen que n'hi haja una declaració institucional per a donar suport als col·lectius LGTB, perquè no és possible!
Vostés parlen de drets en una mà i retallen en l'altra mà!
Són vostés uns hipòcrites, políticament parlant.
(Remors) Políticament parlant.

I què parlen vostés dels col·lectius minoritzats?
Que tenen dret a establir pactes de convivència.
Doncs clar que tenen dret!
Van a qualsevol notaria i ho fan.
Per a això no cal una llei com esta.
Això ja ho diu la legislació estatal, tot el món té dret a anar a un notari i establir els pactes que vullga, perquè, entre altres coses, el Codi civil, el 1.
255, ja diu que tot el món pot establir els pactes que tinga per convenient.

Què m'estan vostés contant?
Què estan venent-li vostés a la ciutadania?
Quin fum?
Una llei que no parla de sanitat, clar, perquè ahí tenen vostés un embolic entre uns consellers i altres que no s'aclarixen a quina empresa afavorir de totes les que ja han passat possibles, possibles projectes de continuar amb el saqueig.
.
.

Miren, ací es tracta de legislar sobre rescatar persones.
En un moment on vostés tenen diners per a rescatar bancs i Rajoy posa diners per a rescatar bancs, i no n'hi han diners per a rescatar persones.

I damunt que retallen, i damunt que li donen milions i milions a la banca, mentres ho lleven a educació, a sanitat, a prestacions socials, els diuen als ciutadans que han viscut per damunt de les seues possibilitats.
Doncs no, senyories!
Ací hi ha alguns que han furtat per damunt de les nostres possibilitats.
Hi ha algú que ha governat irresponsablement per damunt de les nostres possibilitats.
Hi ha qui s'ha lucrat per damunt de les nostres possibilitats.
Però la gent senzilla d'este poble no ha viscut per damunt de les seues possibilitats.

N'hi han diners per a fórmula 1, però no n'hi han diners per a menjadors escolars en un moment on la malnutrició infantil -ho denuncia Creu Roja i Càritas- està en el 25%, en el mateix percentatge que la pobresa social.

Hi ha gent als llimbs de la dependència i, vostés, pensant en Eurovegas.
Tanquen serveis sanitaris i el senyor Fabra, pensant en parcs Ferrari.
No s'acaben línies de transport que els està omplint l'herba que creix sobre elles i, vostés, perdonant els impostos als més rics, legalitzant el blanqueig de diners governamental i aprovant amnisties fiscals als que més tenen.

Miren, hem de canviar la política hui, i això exigix una carta de drets social que establisca drets i no només un brindis al sol.

Però saben vosté què?
Sense igualtat, sense justícia social, sense equitat, la gent se l'agarrarà, a puntades vindran a defensar el que és d'ells.
I saben què?
Espere que agranen.
.
.
, i amb ells, la història els agrane a vostés.

Moltes gràcies.
(Aplaudiments)

El senyor vicepresident primer:

Gràcies, senyora Oltra.

Per al torn en contra.
.
.
(Veus)

¿Sí?
(Veus) Un moment, un moment, diga senyor Maluenda.

El senyor Maluenda Verdú:

En nom del Grup Parlamentari Popular, vull demanar empara a la presidència enfront dels insults que la senyora Oltra ha dirigit als diputats del meu grup.
I pregue requerisca a la senyora diputada perquè siguen retirats del Diari de Sessions.

Moltes gràcies.

El senyor vicepresident primer:

Senyora Oltra.

La senyora Oltra Jarque:

Si el síndic del Grup Popular pot concretar a quins insults se referix, a la millor, fins i tot puc retirar-los, però sense concretar-los.
.
.
Jo crec que no he insultat a ningú.

El senyor vicepresident primer:

Senyor Maluenda.

El senyor Maluenda Verdú:

Concretament, senyor president, ha estat cridant-nos reiteradament «hipòcrites».
(Veus) Sí, aixina.

El senyor vicepresident primer:

Gràcies, senyor Maluenda.

Senyora Oltra.

La senyora Oltra Jarque:

He parlat d'hipocresia política que suposa legislar drets socials per una banda i retallar prestacions socials per l'altra.
I ho dic, ho mantinc, això és hipòcrita i vostés tenen una hipocresia política difícilment assumible.

El senyor vicepresident primer:

Bé, se tanca la qüestió, senyor Maluenda.
Queda clara la seua postura i la de la senyora diputada.

Moltes gràcies.

Per al torn en contra, (veus) la senyora María José García té la paraula.

La senyora García Herrero:

Gracias, señor presidente.

Mire, señora Oltra, que el PP quiere recortar, o recorta, los derechos sociales no es más que un eslogan arcaico de la izquierda, señorías.

Y no vamos a consentir que se nos acuse aquí de hipócritas en esta cámara porque el Grupo Parlamentario Popular ha mantenido siempre, y mantiene, un compromiso firme en el desarrollo de derechos sociales de los valencianos, como demostramos cada día, señora Oltra, con iniciativas en esta cámara.

Y usted, ¿qué va a decirnos a nosotros?
Ustedes que están apoyando en Andalucía al partido de los ERE, que es el mayor fraude de dinero público, señoría.
(Aplaudiments) Ustedes, sí.
Porque usted no viene de la nada, señora Oltra, usted no viene de la nada a Compromís.
Su señoría estaba en Izquierda Unida, de la que fue expulsada por traicionar a su portavoz, entonces, la señora Gloria Marcos.
(Aplaudiments)

Pero usted, ¿de qué está hablando, señora Oltra?
Porque usted con el partido que ha hecho el mayor recorte social de la historia de la democracia están gobernando -pero es que ustedes son cómplices- y aplaudiendo todos los días, señora Oltra.
¿Qué viene usted a decir ahora?

Mire, señoría, yo me imagino que su señoría sabe y conoce lo que dice el artículo 10 del Estatuto de autonomía en su punto 2, porque dice que, a través de una ley de Les Corts, se elaborará una carta de derechos sociales de la Comunidad Valenciana que contendrá el conjunto de principios, derechos y directrices que informen la actuación pública de La Generalitat en el ámbito de la política social.

Nosotros, señoría, tenemos la convicción de que debemos de garantizar una comunidad fuerte y viable que tenga una capacidad efectiva para garantizar los derechos, la igualdad y la solidaridad de todos los ciudadanos.
Sí, señoría, y yo no me río cuando hablamos de solidaridad de todos los ciudadanos.

Y que también es necesario que los gobiernos apliquen unas adecuadas políticas de cohesión social y territorial.

Y, en este ámbito, señora Oltra, es donde el Consell mantiene ese compromiso, como reflejan las leyes que promueven las políticas públicas sociales que aplica y las medidas sociales que ejecuta.
Y por ello, señorías, el desarrollo del compromiso estatutario asegura ante todo la efectividad de los derechos de los ciudadanos que se promulgan en esta carta.

Porque, efectivamente, el Estatuto de autonomía de la Comunidad Valenciana establece un nuevo marco de garantía y protección de los ciudadanos, introduce un título II sobre los derechos de los valencianos y las valencianas que es novedoso, ambicioso, complejo, al mismo tiempo en cuanto eleva a la categoría…, a la garantía -perdón- de los derechos subjetivos, a alcanzar la universalidad de protección a los ciudadanos y responder a las demandas crecientes de la sociedad actual.

Se amplía el catálogo de derechos de los valencianos, otorgándole categoría de subjetivos y, por tanto, se convierten en derechos exigibles ante la actuación pública o la inactividad administrativa.
Y eso lo tiene usted en la misma ley, señoría, la exposición de motivos lo recoge.

El Estatuto, señoría, no ofrece una lista cerrada de derechos, pero reconoce expresamente materias que antes no tenían cobertura legal, de ahí se refiere especialmente al acceso a la administración, la imparcialidad y el trato equitativo; a una justicia sin demoras indebidas y próxima; a gozar de servicios de calidad; derecho de participación; a la compatibilidad de la vida familiar y laboral; a la diversidad cultural y a la defensa de la creatividad artística, científica y técnica; el derecho a administrar…, -perdón- el derecho a prestaciones para asegurar su autonomía personal; la garantía de flexibilidad; derecho a una renta de ciudadanía; acceso a una vivienda digna o el derecho al abastecimiento suficiente de agua de calidad.

Se concretan derechos, señorías, que apenas se perfilan en la Constitución y que se incluyen en el Estatuto por primera vez.
Estatuto, señoría, que por cierto ustedes se opusieron.

Señoras y señores diputados, estamos sin duda ante un reto y hay que poner en marcha un nuevo contexto de protección y garantías.

Han aparecido, con categoría de derechos subjetivos, muchos aspectos que hasta la aprobación del Estatuto no eran más que deseos de los ciudadanos, esperanzas de los partidos políticos o meras apuestas novedosas de los programas electorales.

Señorías, de acuerdo con lo establecido en el Estatuto de autonomía de la Comunidad Valenciana, el objetivo de esta carta de derechos sociales es contemplar una gran diversidad de personas y situaciones que han de ser protegidas por la administración autonómica.
Son unos derechos más elaborados y sofisticados, derechos acordes a las necesidades actuales de las personas y sus familias.

Así, la actuación de La Generalitat se centra en ámbitos claros y significativos, haciendo referencia no solo a colectivos tradicionales, sino a grupos de personas que se encuentran en circunstancias altamente protegibles.

Ya no se dirige la mirada solamente a la condición de mujer, persona con discapacidad, persona en riesgo de exclusión social, inmigrantes, sino que se pone el acento en su entorno y sus especiales condiciones; se garantiza la defensa integral de la familia; los derechos de las situaciones de unión legalizadas; la protección específica y la tutela social del menor; la no discriminación y los derechos de las personas con discapacidad y sus familias; a la igualdad de oportunidades, a la integración y a la accesibilidad universal en cualquier ámbito de la vida pública, social, educativa y económica; a la lengua de signos; la articulación de políticas que garanticen la participación de la juventud en el desarrollo político, social, económico y cultural; la participación y protección de las personas mayores; la asistencia social de las personas que sufren marginación, pobreza o exclusión y discriminación social; la igualdad de derechos entre mujeres y hombres en todos los ámbitos, en particular en el que hablamos de empleo y trabajo; los derechos y atención social a los inmigrantes con residencia en la Comunidad Valenciana.

Señorías, el Estatuto quiso satisfacer las demandas crecientes de la ciudadanía en cuanto al reconocimiento de derechos se refiere, circunstancias y contextos de aparición reciente o de gran relevancia social que exigen mayor respuesta de los poderes públicos, la atención a la dependencia, la aparición de nuevas fórmulas de participación cívica o la crisis económica actual.

Y, en este contexto, el Consell impulsa esta carta de derechos sociales con rango de ley.
Se trata de un proyecto de ley de conquista y avance social que añade novedades dentro del respeto a la Constitución, a la solidaridad interterritorial y a la igualdad de los españoles.

Señorías, un proyecto de esta naturaleza requiere y ha tenido un amplia participación social, más de treinta y cinco entidades han participado en su elaboración, pero también requiere, señorías, el consenso político.

Si bien es verdad que desde distintos ámbitos sociales se defendió este tipo de iniciativas, es imprescindible llegar a amplios entendimientos en cuanto a la materialización de los derechos, y esto, señorías, es trabajo de todos.

Este proyecto de ley no solo plasma el contexto normativo, sino que también garantiza el respeto a los valores y a los derechos universales y define los principios y directrices que informarán la actuación pública y las bases de una nueva política social.

Señorías, aunque algunos estatutos de autonomía han contemplado la aprobación de este tipo de cartas, lo cierto es que sólo el País Vasco y Navarra lo han aprobado formalmente, y estas dos iniciativas tienen un marcado carácter proteccionista de la pobreza y de sus distintas formas de aparición.
Fundamentalmente se dirigen a posibilitar el acceso al mercado de trabajo y a garantizar una renta básica para que puedan ejercerse los derechos de ciudadanía.

Ese proyecto de la Comunidad Valenciana, señorías, es más amplio, contiene un abanico mayor de derechos que sienta las bases de la protección social y del desarrollo humano.
Es una ley para todos los valencianos y valencianas, no sólo para los que sufren marginación o discriminación económica.
Es una ley abierta y vinculante que, en sintonía con las reglas del juego constitucional, impulsa el incremento de los derechos de los ciudadanos.

Señorías, porque proponer una carta de derechos sociales no es una reivindicación de la izquierda.
Así, el Partido Popular y el Partido Socialista, a nivel nacional y en esta comunidad, aprobaron el Estatuto de autonomía valenciano y la conveniencia de incluir estos puntos de los que hablábamos en su creación.

Así, el Consell ha impulsado y elaborado la carta de derechos sociales, en cumplimiento de lo establecido en el Estatuto, con el fin de consagrar la relevancia de los derechos sociales en la vida de la Comunidad Valenciana.

Por todo lo expuesto, señorías, nos oponemos a la enmienda a la totalidad presentada por el Grupo Compromís.
Solicitamos su retirada, señora Oltra, al mismo tiempo que reiteramos, una vez más, nuestra voluntad de alcanzar el mayor consenso posible y la tramitación parlamentaria de esta ley.

Nada más y muchas gracias.
(Aplaudiments)

El senyor vicepresident primer:

Gracias, señora García.

Per a torn de rèplica, senyora Oltra, té la paraula.

La senyora Oltra Jarque:

Gràcies, senyor president.

Bé, senyories, vostés han fet un refregit de directrius i de principis, efectivament, que és absolutament inútil.
És inútil, senyora García.
I aleshores nosaltres no anem a retirar una esmena a la totalitat a un projecte inútil, que només els servix a vostés per a fer propaganda, que és el que volen fer amb açò.

No hi ha dret si no hi ha dret subjectiu.
No hi ha dret si no s'establix per damunt de les necessitats, de les disponibilitats pressupostàries.
Vostés no han garantit ni un sol dret.
Puge vosté ací, en la rèplica, i diga'm un dret, un, que es garantix amb este projecte de llei, un.
Un que no estiga garantit en una llei estatal o autonòmica prèvia, un sol, un sol.

I a la millor, mire.
.
.
, total, me la van a votar en contra, a la millor si me'n troba un va i retire l'esmena a la totalitat.
Però és que no n'hi ha cap, és que no n'hi ha cap, senyora García Herrero.

Açò és vendre fum i fer propaganda d'uns drets que vostés no van a materialitzar.
I no només que no els van a materialitzar, i no només que no els van a materialitzar, és que amb una mà estan venent fum i amb l'altra mà estan retallant això que diuen legislar.

Vostés diuen que s'ha de tindre igualtat en l'educació, i estan amuntegant els xiquets 35 per aula.

Vostés diuen que.
.
.
, bé, no ho diuen, que la sanitat ha de ser universal, perquè ni tan sols aborden eixe tema, mentre estan privatitzant-la i entregant-la als magnats i oligarques perquè facen saqueig i diners.

Això és el que està passant, senyora Garcia!

Què m'està vosté contant en l'article 10 de l'Estatut d'autonomia, ja ho sé jo, portem quatre anys demanant-los a vostés este projecte de llei.
Quatre anys.
Cinc si comptem el que va d'any.
Demanant-los este projecte.
Sis anys des de l'Estatut de 2006 per a fer açò?
Sí que s'han lluït vostés, eh!
Sis anys per a fer açò!
Per agarrar un dret d'ací, un dret d'allà, que ja està legislat en altres lleis i posar un refregit que no garantix absolutament res.
Perquè en el desenvolupament dels drets el que s'ha de legislar és quin és el compromís de l'administració pública.
Quin és el compromís de l'administració pública?
Ni un.
Ni un.
Vostés no es comprometen a res.
Vostés fan de la política d'igualtat social la política de caritat.

Per cert, la Casa de la Caritat la tenen vostés en peu de guerra.
Ahí és, declaracions del director de la Casa de la Caritat.
Estan fins ací, no poden més.
Els han demanat a vostés que canvien les polítiques perquè ja no dóna més, senyora García Herrero.

Si vostés no són conscients del nivell de pobresa que s'està assolint al nostre territori, és que vostés no se mereixen estar asseguts en eixos escons, no se mereixen estar asseguts en eixos escons si no tenen la més mínima idea del que està passant ahí fora.

I la solidaritat, el dret a la solidaritat en un estat democràtic, social i de dret, se demostra amb impostos, senyora García Herrero.
La gent no vol tindre dret a la solidaritat i que li diguen que pobret que és.
La gent el que vol és redistribució de la riquesa.
I això en un país avançat es fa a través del sistema fiscal, que vostés estan carregant la pressió fiscal sobre els qui menys tenen, i estan amnistiant fiscalment i legalitzant el blanqueig de diners governamentals per als qui més tenen.
Això és el que estan aprovant vostés, el senyor Rajoy.
Però, vaja, supose que alguna cosa tenen a vore amb ell.

Vostés, efectivament, només establixen uns principis que ja estan.
I li ho he dit on estan, en l'article 14 de la Constitució, en els articles de l'Estatut d'autonomia, per a repetir l'Estatut d'autonomia no calia esta llei.
Per a repetir el títol II de la Constitució no calia esta llei, senyora García Herrero, que és el que vostés fan.

I deixen de parlar de risc d'exclusió social.
En risc d'exclusió social en este moment estem el 99% de la població.
Però ara estem parlant de la gent que està en exclusió social, no en risc, que no està en exclusió social.

I vosté me diu que les lleis de Navarra i d'Euskadi són proteccionistes de la pobresa.
Supose que ve en la línea del senyor Ovejero que si donem subvencions la gent no voldrà treballar i seguiran ahí vivint de les subvencions, que és un discurs que tant els agrada als de la dreta extrema, que aquí se representen sobretot en el corrent d'Esperança Aguirre i en altres països tenen el seu exponent en Sarah Palin.

No senyor, les lleis de Navarra i Euskadi el que fan és precisament garantir drets: dret a la vivenda, dret al treball.
Cosa que vostès no fan ací.
Ja m'agradaria a mi que el seu projecte se semblara mínimament a estes dos lleis.
Que crec que són insuficients.
Però ja m'agradaria a mi, sap vosté?

Mire, parla de participació de la joventut, quan els joves estan la meitat aturats.
Si no tenen feina, que van a participar!
Si estan fora de la societat!
Si sense feina no pots participar socialment.

Senyora García Herrero, parlen de persones majors i no els garantixen una vellesa digna.
Se tracta que tinguen infraestructures i prestacions per a poder viure amb dignitat, quan un terç dels nostres majors estan.
.
.

El senyor vicepresident primer:

Senyora Oltra, vaja acabant.

La senyora Oltra Jarque:

.
.
.
-ja acabe, senyor president- en situació de pobresa i d'exclusió social, i han d'anar a la Casa de la Caritat a menjar.

Senyora García Herrero, parlen dels immigrants i els lleven la cobertura sanitària.

Clar que volem el consens, però no basat en esta llei hipòcrita.
Volem un consens que atorgue drets, però drets de veritat, i aleshores mos tindran al costat.

Però mentre seguisquen fent propaganda de les seues mentides.
.
.

El senyor vicepresident primer:

Moltes gràcies, senyora Oltra.

La senyora Oltra Jarque:

Moltíssimes gràcies.

El senyor vicepresident primer:

Senyora Oltra, gràcies.

Para finalizar el debate, señora García.

La senyora García Herrero:

Gracias, señor presidente.

Mire, señora Oltra, yo tengo todo el derecho a sentarme en el escaño que ocupo porque me presenté en las elecciones y así me votó el pueblo valenciano, para que lo ocupara.
Quizá la que no tenga usted ningún derecho era a sentarse en un escaño de portavoz cuando traicionó a su compañera Gloria Marcos.
(Aplaudiments) ¿De qué derecho está hablando usted, señora Oltra?
Del derecho que tenemos todos estos diputados, y todos esos también, por supuesto, a sentarse en sus escaños.

Mire, señoría, usted insiste e insiste.
Yo le voy a decir una cosa.
Léase bien la ley.
En la propia exposición de motivos se recoge la garantía de los derechos subjetivos, así como alcanzar la universalidad de protección a la ciudadanía.

El desarrollo se remite a las normas específicas que regulen cada uno de esos derechos.
Y no tiene que olvidar su señoría, porque no tiene que olvidar, que en muchos de ellos ya existen normas específicas, como la ley de igualdad, la ley de estatuto de personas con discapacidad, la Ley de protección integral de la infancia y la adolescencia, la Ley de integración de las personas inmigrantes, la Ley de la juventud.
Claro que sí, señoría, eso es la no política social que hace el gobierno del Partido Popular.
A lo mejor tienen que venir ustedes a decirnos lo que tenemos que hacer.

Venga, señora Oltra, el día que a lo mejor… que no lo hará nunca, creo yo, para eso ya han demostrado ustedes de lo que son capaces cuando gobiernan, lo están demostrando todos los días en Andalucía, que están gobernando con un partido y están recortando más de un 10% la sanidad y la educación, señora Oltra.

Y no es fijación, es que gobiernan en tan poquitos sitios, señora Oltra, que donde gobiernan van dejando huella.
Lo tendremos que decir.
(Veus) Esa es la forma, esa es la hipocresía de ustedes.
Que aquí dicen una cosa y cuando gobiernan hacen algo totalmente distinto.
Más de un 10% de recortes en sanidad y educación en Andalucía, señora… Sí, señoría, sí.

Y tiene usted razón en una cosa.
Hace cuatro años, hace cuatro años llegamos a un acuerdo, señora Oltra.
No sé si usted se acuerda.
Llegamos a un acuerdo.
Usted presentaba una proposición no de ley y el Grupo Parlamentario Popular una enmienda, y con este mismo planteamiento, señoría, con este mismo planteamiento ustedes admitieron la enmienda y votamos conjuntamente.
Podrían no haberlo hecho.
Si tan refrito, tan no sé qué y tan…, y tan… descabellada ha sido mi intervención y a lo que yo me he referido, era el mismo, exactamente el mismo planteamiento de entonces.
Y ustedes podían perfectamente no haberla aprobado.

Pero es que hace año y medio, señoría, con el borrador ya de esta ley en la mano a ustedes no había ningún principio con el que no estuvieran de acuerdo.
Ustedes lo que decían era que tenía que presentarse ya.
Bueno, pues ya está aquí la ley.
Han venido las elecciones por medio.
Ya tenemos la ley.

Ustedes estaban primero de acuerdo.
No se oponían a ningún principio.
Y ahora plantean una enmienda de totalidad.

Señorías, eso es falta de coherencia.
Porque a lo mejor lo que pasa ahora es que el momento mediático para ustedes es otro.

Yo, señoría, de verdad, pensaba que podrían ustedes presentar enmiendas parciales que nos ayudaran a mejorar el texto.
Pero una enmienda a la totalidad, señoría, a un proyecto de ley en el que ustedes estaban básicamente de acuerdo, señoría, pues no sé cómo se llama eso.
Porque, la verdad, todavía no ha dicho usted qué objetivo de esta ley no le viene bien.
O en función de qué contenido no tiene… Bueno, sí que lo ha dicho, porque usted piensa que no tienen contenido de carta de derechos sociales.

Yo lo que pienso, señoría, es que a lo mejor esta carta de derechos sociales se basa en un estatuto de autonomía al que ustedes se opusieron.
Se han dado cuenta ahora, y por eso sus señorías tienen que poner una enmienda a la totalidad.

Esta carta de derechos sociales, como le he dicho, en los distintos ámbitos que contempla está dando cumplimiento a lo establecido en el Estatuto de autonomía.
Y a usted le gustará más o le gustará menos, pero es el estatuto que hemos pactado y que nos hemos dado los grupos de esta cámara y que hemos aprobado por ley, aunque ustedes no lo votaran, pero eso es así.

Porque estamos hablando de carta de derechos sociales, de principios, derechos y directrices que deben informar la actuación pública en los distintos ámbitos, señoría, que el estatuto enumera que debe contemplar la carta.

Y por eso, señora Oltra, señorías, entendemos que esta ley tiene que ser consensuada.
Creo que las discrepancias y los oportunismos políticos no nos tienen que impedir llegar a acuerdos durante la tramitación de la misma para dar a los ciudadanos de la Comunidad Valenciana esta carta de derechos sociales que se merecen con el mayor consenso posible.

Nada más y muchas gracias.
(Aplaudiments)

(Ocupa la presidència el president, senyor Juan Gabriel Cotino Ferrer)

El senyor president:

Muchas gracias.

Acabat el debat, anem a passar a la votació.

En primer lloc votarem les esmenes a la totalitat presentades pel Grup Parlamentari Socialista, l'esmena presentada.
Comença la votació.
42 vots, sí; 51 vots, no.
Queda rebutjada.

A continuació votarem l'esmena a la totalitat presentada pel Grup Parlamentari Esquerra Unida.
Comença la votació.
41 vots, sí; 51 vots, no.
Queda rebutjada.

A continuació votarem l'esmena a la totalitat presentada pel Grup Parlamentari Compromís.
Comença la votació.
42 vots, sí; 51 vots, no.
Queda rebutjada.

Projecte de llei, de La Generalitat, d'unions de fet formalitzades de la Comunitat Valenciana.
Debat de totalitat (RE número 20.
879, BOC número 70)

El senyor president:

Tercer punt de l'ordre del dia: debat de totalitat del Projecte de llei de La Generalitat d'unions de fet formalitzades de la Comunitat Valenciana.

Per a la presentació del projecte de llei, té la paraula l'honorable conseller de Governació, senyor Serafín Castellano.

El senyor conseller de Governació:

Moltes gràcies.

Molt excel·lent president.

Senyories.

Constituïx un honor presentar este projecte de llei, que el que pretén és donar resposta jurídica a les necessitats i exigències d'una societat moderna, com és la societat valenciana.

Es tracta d'una iniciativa avançada i nova en la comunitat, com ja ho féu en el seu moment la encara vigent Llei 1/2001, de 6 d'abril, per la qual es regulaven les unions de fet.

Cal recordar que la nostra comunitat fou de les primeres comunitats autònomes que regularen per llei estes unions.
En aquella llei, la comunitat donà un important pas al legislar per primera vegada sobre les unions de fet, atenent la realitat sociològica de l'increment en el nombre d'unions entre persones que desitjaven conviure de manera estable i duradora, al marge de la institució matrimonial.

Però, la mera observació de la realitat social mos indica que les unions de fet tenen un elevat grau de vigència i acceptació social i, en conseqüència, el dret no a soles deu reconéixer-les, sinó que també deu dotar-les d'un marc jurídic que responga als diversos problemes que se poden produir en el seu àmbit.

El desenrotllament d'una normativa civil en el marc de les nostres competències constituïx per al Consell una aposta de present i de futur, amb la finalitat de dotar als valencians d'un marc jurídic útil i beneficiós i que responga a les demandes d'una societat canviant i en constant evolució.

El projecte de llei que hui els presente és fruit dels treballs preliminars duts a terme en el ple de la comissió de codificació civil valenciana i per una de les comissions de treball, com és la comissió de dret de família, constituïda per juristes de reconegut prestigi.

Així mateix, ha segut objecte del dictamen del Comité Econòmic i Social i del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, i les observacions han segut tingudes en compte en el text del projecte aprovat pel ple del Consell.

Amb el nou projecte legislatiu se pretén que les unions de fet que se formalitzen a l'empara de la nova llei tinguen, a més dels efectes administratius, que tinguen efectes civils, econòmics i patrimonials.
La nova regulació suposa un pas decisiu en la plasmació i el reconeixement legal d'una realitat social incontestable: la existència de persones que desitgen conviure en una relació anàloga a la conjugal, sense celebrar un matrimoni, assumint conseqüències jurídiques lligades a eixa convivència.

Amb l'aprovació d'esta llei, les parelles comptaran amb un instrument jurídic apropiat per a ordenar la seua convivència tant en l'aspecte personal com en el patrimonial.

Vull destacar que esta regulació de les unions de fet se basa en els principis d'igualtat i no discriminació entre els convivents.
Una regulació que partix del màxim respecte a la llibertat de les persones no a soles per a constituir una unió de fet, sinó també per a regular les seues relacions personals i patrimonials.

En tot cas, la norma garantix la seguretat jurídica tant dels qui conviuen com de terceres persones.
Estem davant una norma de marcat caràcter social, liberal, oberta i garant.

Entrant ja en el contingut del projecte, senyories, s'estructura en sis capítols, una disposició addicional, una derogatòria i tres finals.

Quant als aspectes més importants i nous de la llei, vull referir-me, en primer lloc, al seu àmbit d'aplicació, que ve determinat pel criteri del veïnatge civil dels convivents.
D'esta manera, s'acomoda la nova regulació a allò disposat en l'article 3.
4 de l'Estatut d'autonomia, després de la reforma efectuada en l'any 2006, que introduïa el tema del veïnatge civil com a criteri per a determinar la condició política de valencià.
No obstant, se contempla que si un dels membres de la unió perd ser veí valencià, no determina per sí a soles la pèrdua de la condició d'unió de fet formalitzada.

Altre aspecte a destacar és que la nova regulació facilita, de forma substancial, l'acreditació de l'existència d'una unió de fet per a la seua formalització.

En este sentit, a soles s'exigix la declaració de voluntat dels seus integrats davant el funcionari encarregat del registre d'unions de fet de la Comunitat valenciana, plasmada en la corresponent inscripció o també en altre document públic inscrit en el citat registre.
Amb esta inscripció, se dota a la unió de fet de, sobretot, veracitat i efectes jurídics, reservant-se la seguretat jurídica.

Un dels grans principis que ha inspirat també la llei ha segut el de la mínima intervenció, impedint únicament la constitució de la unió en situacions de manteniment simultani d'altres vincles convivencials, o la minoria d'edat o de parentesc que estiga molt a prop, no podent tampoc pactar-se una unió de fet de caràcter temporal o condicionals.

Però sí n'hi ha un aspecte a destacar del projecte de llei d'unions de fet formalitzades, que és la llibertat de regulació que s'atorga als membres de la unió de fet.
Poden regular lliurement les seues relacions personals i patrimonials derivades de la convivència, els drets i obligacions respectius durant la unió i les normes per a liquidar les seus relacions econòmiques després de l'extinció, podent també preveure's inclús compensacions econòmiques en cas de cessament de la convivència.
No obstant, la llei exclou d'esta llibertat de pactes l'obligació de prestar-se aliments, i eixa concreció es remet a allò contingut en el Codi civil.

Per tant, la nova llei, la regulació de la convivència i dels aspectes patrimonials entre els convivents, es fonamenta en el respecte a les decisions adoptades pels membres de la unió de fet, operant, en tot cas, els límits de la llei, la moral, l'ordre públic, aixina com la igualtat dels drets dels qui conviuen.

Altra de les novetats a destacar, senyories, és l'establiment d'un règim econòmic aplicable en defecte de pacte dels convivents.
Aixina la llei, a més del mencionat dret d'aliments, regula aspectes tan fonamentals com són les despeses comunes de la unió de fet, la vivenda habitual, el seu ús, l'aixovar domèstic o la responsabilitat patrimonial dels convivents.

Pel que fa a les despeses comunes de la unió de fet, la llei considera com a tal necessàries per al manteniment dels seus membres i el dels fills o filles comunes que convisquen en la llar familiar, en especial, els relatius a conservació i manteniment de la vivenda familiar o altres béns d'ús necessari de la parella i els que tinguen la consideració legal d'aliments, com són els mateixos aliments, la vestimenta, despeses sanitàries o educatives.

En relació a la responsabilitat patrimonial, la llei establix l'obligació per als convivents de sufragar els deutes i les càrregues comunes en proporció a les seues respectives rendes i patrimonis.

Menció especial mereix la regulació relativa a la vivenda habitual de la unió de fet.
Per a disposar d'algun dret sobre esta o sobre els mobles d'ús ordinari d'ella, el seu titular necessitarà el consentiment de l'altre convivent, suplint-se la seua negativa injustificada o la seua incapacitat per a prestar el mateix mitjançant autorització judicial.

Per últim, en allò relatiu al règim econòmic, destacar la regulació que la llei conté sobre l'aixovar domèstic de la vivenda habitual.
A este respecte, s'establix que en el cas de defunció d'un dels membres de la parella, este no computarà en l'herència, adjudicant-se al membre sobrevivent de la unió.
Aixina mateix, se li reconeix a este el dret de l'ús de la vivenda habitual durant un any a comptar des de la defunció de la seua parella.

Vull destacar també la regulació que té en la llei respecte al dret successori.
Aixina, preveu que si durant la unió de fet formalitzada tinguera lloc la defunció d'alguna de les persones convivents, el que sobrevisca ocuparà en la successió la mateixa posició que correspon legalment al cònjuge superstite.

D'esta manera, s'aconseguix una major equiparació dels membres de la unió de fet formalitzada amb qui ostenten la condició de cònjuges.

Esta equiparació entre els qui s'integren en les unions de fet formalitzades i els cònjuges, també se contempla quant a l'exercici de les accions relacionades en les declaracions d'incapacitat, prodigalitat, absència, defunció i funcions tutelars.

Aixina mateixa, i tal com contempla la llei anterior, s'establix esta equiparació a efectes de la regulació de la funció pública, competència de La Generalitat, tal com llicències, permisos o ajudes familiars i també de drets i obligacions de dret públic establerts per La Generalitat en matèries de la seua competència, tal com indemnitzacions, subvencions o tributs autonòmics.

Sense perjuí de tot açò, la llei remet a allò disposat per la legislació aplicable, en tot cas, al dret de poder percebre pensions de viudetat, indemnitzacions per accidents laboral o malalties professionals.

Per a concloure amb el contingut de la llei, senyories, vull destacar que els supòsits d'extinció contemplats en la llei són principalment reflex del principi de la llibertat individual que inspira tota la norma.
Aixina, l'acord dels dos convivents, la declaració de voluntat de qualsevol d'ells, el cessament efectiu de la convivència durant un període mínim de tres mesos i el matrimoni d'un d'ells, tots, lògicament, causes d'eixa extinció.

Junt a estes causes, vull subratllar que la comunitat és pionera a l'incloure en la norma com a causa d'extinció d'una unió de fet l'existència d'una resolució judicial en què se constaten indicis fundats i racionals de criminalitat per causa de violència de gènere d'un dels seus membres contra l'altre.

En este cas d'extinció, qualsevol dels convivents deu sol·licitar la cancel·lació de la inscripció que conste en el registre d'unions de fet.
Mentre no se realitze esta cancel·lació, l'extinció de la unió no perjudicarà a terceres persones de bona fe.

Per a concloure, senyories, dir-los que, com he tractat d'exposar, són moltes i importants les novetats que convertixen esta llei en una norma avantguardista que dóna resposta a les exigències de la societat.

Este projecte demostra la preocupació del Consell del president Fabra per atendre les demandes i les necessitats de la nostra societat, a través d'una legislació avançada, oberta, liberal i amb un marcat caràcter social.
A través d'este projecte es tracta de donar resposta jurídica a la realitat social de la ciutadania, donant normalitat a ella.

Vull finalitzar, senyories, dient-los que m'agradaria expressar el meu desig perquè este projecte de llei compte, en tota la tramitació parlamentària, amb el màxim consens possible de tots els grups parlamentaris.
Mosatros tenim una gran predisposició a atendre totes i cada una de les esmenes per a poder arribar al màxim consens per a l'aprovació d'esta llei.

Moltíssimes gràcies.
(Aplaudiments)

(Ocupa la presidència el vicepresident primer, senyor Alejandro Font de Mora Turón)

El senyor vicepresident primer:

Moltes gràcies, senyor conseller.

Per a fixar la posició dels diferents grups parlamentaris, en primer lloc, té la paraula la il·lustre diputada Esther López del Grup Parlamentari Esquerra Unida.

La senyora López Barceló:

Gracias, señor presidente.

Si antes de debatir sobre la carta de derechos sociales denunciamos la falta de democracia que ha presentado esta cámara al no poder presentar una declaración institucional a favor del colectivo LGTB, pues qué decir que ahora mismo, al debatir el proyecto de ley de uniones de hecho formalizadas en la Comunidad Valenciana, tiene muchísima importancia el que hoy aquí no se haya apoyado institucionalmente a un colectivo que, afortunadamente, todavía goza del derecho al matrimonio igualitario.
Y lucharemos todos y todas para que no se permita que se vuelva a situaciones anteriores, cuando hemos avanzado tanto democráticamente y ahora permitimos que este colectivo tenga esa libertad.

La existencia en nuestra sociedad de parejas que obedecen a opciones y planteamientos distintos a los del matrimonio ya viene de lejos.
Tan de lejos que en 1996 Izquierda Unida ya presentó una proposición de ley, de medidas para la igualdad jurídica de las parejas de hecho, en el Congreso de los Diputados, para regular esta situación en todo el estado.
Pero, fíjense - ¡qué curioso!
-, que en 1996, en 1997 y en el 2000 fue rechazada por el Partido Popular.

Así que nos encontramos con que el Grupo Parlamentario Popular se opuso frontalmente a ejercer la potestad legislativa desde el parlamento español entre 1996 y el 2000.
Y ¿qué pasó?
Pues que algunas comunidades autónomas tomaron la iniciativa y regularon esta realidad social, que ya en 1997 contaba con 1.
200.
000 personas en España viviendo en esa situación.
Y el Partido Popular de la Comunidad Valenciana entonces aprobó una ley de mínimos en el País Valencià.

Y yo me pregunto -y por eso además he hecho la intervención primera hablando de la lástima de no haber podido hoy aquí refrendar el apoyo al colectivo LGTB-, yo me pregunto: ¿a qué viene esto, a qué viene legislar ahora mismo, en este momento, sobre el tema de las uniones de hecho?
Bueno, entonces, pensando un poquito y entendiendo bastante bien cuál es la postura del Partido Popular en cuanto al matrimonio igualitario, entiendo que sus hábiles propagandistas han evaluado que en un momento de regresión de derechos sociales se elabora esta cortina de humo, esta cortina de humo, esperando a lo mejor que el Tribunal Constitucional prohíba lo que es un derecho que hasta la Real Academia de la Lengua, lo lamento mucho por el Partido Popular, ya reconoce: el matrimonio igualitario.

Podría entender que ustedes lo presentaran para cubrir las necesidades de tantas parejas de hecho que con independencia de su orientación sexual, evidentemente, porque en un estado de derecho democrático no estaría bien discriminar a nadie ni por sus creencias, ni por su orientación sexual, ni por el color de su piel.
Así que, como le decía, con independencia de su orientación sexual, pudieran adoptar conjunta y libremente.
Pero ¡qué sorpresa!
A diferencia de lo que establecieron Cataluña o Aragón hace ocho años, en este proyecto de ley no existe articulado correlativo a ese respecto.
Es decir, que ustedes no están legislando para mejorar e igualar las condiciones de las persones unidas de hecho y jurídicamente a la de las personas unidas en matrimonio, lo que yo podría haber pensado que era el propósito del Consell al plantear este proyecto de ley.
Pero, como decía, a mi Grupo Parlamentario Esquerra Unida no le queda otra cosa que pensar que el Consell le está poniendo la venda antes que la herida, que el Partido Popular está legislando tímidamente en este aspecto para maquillar su verdadera intención.
Y es que el Tribunal Constitucional les dé la razón y prohíba el derecho al matrimonio igualitario.

Pero lamento decirles, como les decía, que ya no pueden utilizar el argumento de que no se puede legislar algo que no aparece en el diccionario, porque la academia de la lengua ya reconoce el matrimonio homosexual, es cierto que lo hace siete años después de que este derecho se legalizara, pero más vale tarde que nunca, y eso también se lo aplico a ustedes.

Al margen del porqué sacar a la palestra este debate, Esquerra Unida ha presentado una batería de enmiendas, como no podía ser de otra forma, encaminadas a igualar la situación de las parejas de unión de hecho, es decir, equiparar sus derechos y deberes al de cualquier pareja unida en matrimonio, además de regular una serie de malas prácticas que se venían realizando y que el propio defensor del pueblo, atendiendo a una queja formulada por un abogado del País Valencià, ha emitido un informe en el que considera que no existe base normativa alguna para que La Generalitat esté exigiendo documentos adicionales al pasaporte para acreditar la identidad de las personas extranjeras en el registro de uniones de hecho.

Aun así, la conselleria de justicia ha estado pidiendo desde marzo de 2011, además del pasaporte, también el NIE.
Desde Esquerra Unida nos tememos que esta práctica se desarrolle con el objeto de evitar la aplicación de la sentencia del Tribunal Supremo de 2010 en el que se reconoce a los extranjeros inscritos como pareja de hecho…

El senyor vicepresident primer:

Ruego finalice.

La senyora López Barceló:

.
.
.
-gracias, señor presidente-, como pareja de hecho de un ciudadano comunitario el derecho a residir legalmente en nuestro país.
Y, además, evidentemente, defenderemos con uñas y dientes a la institución de la familia, de todas las familias posibles.
Y, por tanto, como buenos defensores de la familia, defenderemos el derecho a adoptar por parte de ambos miembros de la pareja, sea cual sea su orientación e identidad sexual.

El senyor vicepresident primer:

Gracias, señora López.

La senyora López Barceló:

Gracias, señor presidente.

El senyor vicepresident primer:

En representació del Grup Parlamentari Compromís, l'il·lustre diputat Fran Ferri té la paraula.

El senyor Ferri Fayos:

Moltes gràcies, president.

Senyories.

Poques vegades estem ací per a tractar temes tan quotidians com el que estem tractant en estos moments.
Les parelles de fet són una realitat, més enllà de la normativa que aprovem, més enllà dels registres.
Les parelles de fet són una opció que trien milers de valencians per a conviure i això mai ho hem d'oblidar.
I per això és una llàstima que no puguem continuar debatent esta llei al llarg del mes de juliol, com sí que farem amb la llei de Radiotelevisió Valenciana.
Anem a començar un debat ací que passarà a comissió dins d'uns mesos, quan podríem aprofitar tot este temps que se'ns ve davant per a treballar conjuntament la llei, acostar posicions i comptar, abans del nou curs parlamentari, amb una llei que beneficie totes les parelles de fet.

Però, bé, deia que esta llei és important perquè afecta la vida quotidiana de milers de valencians i valencianes.
Podem fer més fàcil la seua vida i evitar conflictes innecessaris.
Per això és molt important, per això és important.
Però també és important perquè, a diferència de la llei que existeix actualment, estem desenvolupant el dret civil valencià.

Ja saben que des de Compromís creiem fermament en la nostra competència per a desenvolupar el nostre propi dret civil.
A diferència d'altres grups creiem que l'article 7 de l'Estatut no és una mera declaració d'intencions.
Des de Compromís hem pres este projecte de llei com ens prenem tots els projectes de llei que arriben a estes Corts, amb l'ànim de millorar-lo i de fer les nostres aportacions.
Personalment espere trobar en el Partit Popular un ànim més constructiu que amb altres llei, com la dels emprenedors, on no acceptaren ni una de les esmenes del nostre grup, ni de l'oposició.
I ho espere sincerament, perquè crec que les esmenes que hem presentat milloren substancialment el text del Consell.

Miren, les nostres aportacions busquen dos objectius.
Per una banda, millorar tècnicament la llei.
Hem trobat deficiències que poden generar dubtes i incerteses.
Com els deia, estem parlant de la vida de moltes persones i hem d'intentar evitar conflictes innecessaris provocats per una reacció equívoca de la llei.
En segon lloc, plantegem unes aportacions de contingut, de coses que hem trobat a faltar en el text i en destaque algunes.
Creiem que cal reforçar el principi de no discriminació entre parelles de fet i matrimonials.
Volem que quede clar i ben visible la igualtat entre parelles amb o sense descendència i famílies formades per persones del mateix o de diferent sexe.
Creiem que cal garantir els drets de les unions de fet en àmbits, com ara els serveis sanitaris, les residències de persones majors, els tràmits administratius quan un dels membres de la parella mor, en el món laboral i el règim de la seguretat social.
Tots eixos àmbits que el Consell no ha inclòs; tots eixos àmbits també formen part de la vida de les parelles i també ahí han de comptar amb la garantia que no seran discriminats per haver triat esta opció enfront a la del matrimoni.

Finalment, hem proposat tot un capítol dedicat a l'adopció i l'acolliment.
És un altre àmbit que tampoc estava contemplat en el projecte de llei del Consell.
I ací, com en la resta d'aportacions, remarquem el principi d'igualtat, d'igualtat de drets amb les parelles unides en matrimoni i d'igualtat entre els diferents tipus de parelles, home i dona, home i home, dona i dona.
Busquem garantir sobretot el benestar del xiquet o xiqueta de poder viure en una família amb plenitud de drets i evitar traves injustes, com la que trobem moltes vegades a l'hora de la inscripció en el registre civil per part de les parelles homoparentals.
I esperem en este punt el suport entusiasta del Partit Popular, perquè ací hem tingut algun debat i semblava que tot es reduïa a un problema de nomenclatura, nomenclatura que, per cert, s'ha actualitzat fa uns dies per la Real Acadèmia de la Llengua Espanyola i supose que ja no podrà ser un argument que puguen usar vostés.

Vostés deien que l'adopció per part de parelles del mateix sexe era un problema del nom: matrimoni.
Bé, ara estem parlant d'unions de fet.
Per tant, si el problema només era la paraula en este cas no hi haurà cap problema, ¿o si?
I els faig esta pregunta, perquè avui mateix i per segona vegada consecutiva en el que va de legislatura, el Partit Popular s'ha negat a recolzar una proposta de resolució d'esta cambra demanant una declaració institucional per a lluitar contra la LGTBbfòbia, contra la lesbofòbia, la bifòbia, l'homofòbia i la transfòbia, per segona vegada, i ho lamentem, i ens fa pensar que el que hi ha darrere de tot açò és que vostés.
.
.
s'olora una certa homofòbia, una certa LGTBfòbia que no volen que s'aproven els drets cap a estes persones i cap a estos col·lectius.

En definitiva, des de Compromís creiem que ens trobem davant d'una llei necessària, important, però francament millorable.
Necessària, perquè regula les unions de fet des d'un punt de vista del nostre dret civil; important, perquè afecta milers de persones, la seua vida quotidiana, una cosa tan bàsica com la convivència en parella.
Però també ens trobem davant un projecte de llei francament millorable i ahí espere que el Grup Popular compte amb les aportacions que han fet des de Compromís.

Moltes gràcies.

El senyor vicepresident primer:

Gràcies, senyor Ferri.

Per a fixar la posició del Grup Parlamentari Socialista, la il·lustre diputada Ana Barceló té la paraula.

La senyora Barceló Chico:

Gràcies, senyor president.

La actual ley de uniones de hecho ha cumplido once años.
En aquel momento el Grupo Socialista presentó una enmienda a la totalidad y ya advirtió en aquel momento que el texto era restrictivo y alejado de la realidad.
Y no nos hemos equivocado, porque once años después nos encontramos modificando ese texto.
Pero, sinceramente, señor conseller, esperábamos mucho más del proyecto de ley que hoy entra en esta cámara.
Esperábamos que el texto asegurara la protección social, económica y jurídica de las uniones de hecho.
Esperábamos que diera una mayor cobertura a muchos derechos que vienen ya recogidos en las leyes estatales.
Pero nuevamente tenemos que decir que el texto es tan restrictivo como lo fue el de 2001.

Los valencianos y valencianas a lo largo de estos últimos años han experimentado un cambio considerable y una evolución en la forma de entender la familia y las relaciones familiares, que ha quedado reflejado en el creciente número de parejas que han optado por estructurar sus relaciones personales mediante la unión de hecho.
La valenciana es una sociedad madura, abierta, plural, responsable y respetuosa y merece, pues, leyes igualmente plurales, abiertas, maduras y responsables.
Esperamos, pues, que en esta ocasión, a diferencia de la anterior, a lo largo de la tramitación parlamentaria, podamos alcanzar los consensos necesarios para mejorar ostensiblemente el texto y adecuarlo a la realidad que vive la sociedad valenciana.

La razón de ser de cualquier norma, su propósito en última instancia se mide en su utilidad social.
Por tanto, la ley tiene que tener como principal objetivo dar cobertura jurídica y administrativa en plena igualdad a las nuevas realidades de familia y pareja.
Siempre desde el respeto a la libertad de los individuos para regular sus propias relaciones personales y patrimoniales, la ley debe, no obstante, garantizar la seguridad jurídica de quienes optan por estructurar sus relaciones mediante las uniones de hecho.

El proyecto de ley que hoy se presenta es a todas luces insuficiente.
Si el deseo es que realmente la ley proteja y ampare estos núcleos familiares e incluya las nuevas realidades sociales, extendiendo sus beneficios a todos los órdenes de la vida, como ya vienen recogidos en nuestro ordenamiento jurídico, se ha quedado corta.
El proyecto de ley no garantiza los efectos económicos y patrimoniales de las uniones, sobre todo en el momento de la finalización de la misma.
No contempla que, tras el cese de la convivencia, cualquiera de los miembros de la unión pueda reclamar a otro una pensión periódica si la necesitara para atender adecuadamente el sustento de quienes estén a su cargo y que normalmente son los más débiles.
Tampoco garantiza los efectos económicos durante la vigencia de la convivencia y omite la protección a los mayores que estuvieran a cargo de los convivientes, sean estos dependientes o no dependientes.
Una realidad social con la que vivimos todos los días.

Así, la ley tampoco contempla los gastos que pudieran originarse por atenciones médicas o sanitarias que pudieran derivarse y que el cambio de modelo sanitario que ustedes están promoviendo indudablemente habrá que recogerlo para que se adecue a la nueva realidad social que está el Partido Popular planteando a la sociedad valenciana; unos gastos que deben soportar los convivientes.
No contempla tampoco la protección de los menores una vez se haya extinguido la convivencia; y, especialmente, el proyecto de ley se olvida de los menores al no recoger su protección, una protección que es necesario recordar debe de contemplarse en su derecho a encontrar una familia de acogida o de adopción que les ofrezca las mejores garantías de estabilidad afectiva y material, con independencia de quienes formen su pareja nuclear, siendo los especialistas y no los prejuicios quienes tienen que tomar estas decisiones.
Un olvido que debe corregirse en la tramitación, incluyendo el acogimiento así como la adopción de menores.

Y, por supuesto, señor conseller, es preciso que en la tramitación de la presente ley se cubra una laguna fundamental.
¿Qué pasa con las uniones de hecho inscritas con anterioridad a la entrada en vigor de la ley?
Echamos de menos y, por supuesto, entendemos que es un olvido que deberá de subsanarse mediante una disposición transitoria.

Como le he dicho al principio, señor conseller, espero -y sería deseable- el mayor consenso para asegurar que somos útiles a la sociedad valenciana.

Gracias.
(Aplaudiments)

El senyor vicepresident primer:

Muchas gracias, señora Barceló.

Por el Grupo Parlamentario Popular doña Verónica Marcos.

La senyora Marcos Puig:

Gracias, señor presidente.

Señoras y señores diputados.

Señor conseller.

Es un honor para esta humilde diputada representar al Grupo Parlamentario Popular en este debate de totalidad sobre el Proyecto de ley de uniones de hecho formalizadas de la Comunitat Valenciana.
Una ley que da respuesta a la realidad social que deriva de la voluntad que tienen muchas personas, independientemente de su condición sexual, de convivir sin atenerse a las formalidades de un matrimonio civil o religioso.
Y es importante destacar esto porque creo que algún grupo parlamentario ha confundido el debate de la unión de hecho con el debate del matrimonio, señorías.

El Grupo Popular quiere expresar su satisfacción por este proyecto de ley que vamos a apoyar a lo largo de la tramitación parlamentaria, y que va a contar con nuestro voto favorable.

Señorías, la Comunitat Valenciana, los valencianos, fuimos de las primeras comunidades autónomas que abordaron la regulación de esta materia, con la aprobación de la ley, en el año 2001, por la que se regulan las uniones de hecho.
Recuerdo que, durante aquel debate parlamentario, Juan Alberto Belloch -que fue ministro de Justicia- ya decía y hablaba del coraje político de los valencianos al aprobar esta ley de uniones de hecho ya en el año 2001.
Una conquista social de todos y cada uno de los valencianos, a pesar de algún grupo parlamentario que sí que presentó, en aquel entonces, una enmienda a la totalidad.

Esta ley supuso un importante avance.
Y, con la misma, se dio una adecuada solución, desde el punto de vista jurídico, a una realidad sociológica existente y creciente ya en aquellos momentos.

Hay que reseñar que nuestra comunitat fue seguida, posteriormente, por muchas otras que adoptaron una regulación similar.

Las uniones de hecho siguen constituyendo un fenómeno social cada vez con mayor arraigo y aceptación social.
De hecho, según los datos que tenemos de la Comunidad Valenciana, desde la aprobación de la ley, en el año 2001, y hasta diciembre de 2011, casi doce mil parejas de la Comunitat Valenciana decidieron inscribirse como una unión de hecho.
Y eso es a lo que viene, eso es a lo que viene esta ley, a cubrir esa demanda social.
Lo digo porque también algún grupo parlamentario decía que a qué venía ahora este debate.
Pues señorías, viene el debate a estar con la calle, que es para lo que legislamos en el Partido Popular y es para lo que nos están demandando los valencianos todos los días.
 (Aplaudiments)

Y, en este sentido, nos parece oportuna y necesaria esta iniciativa legislativa, que viene a ampliar y mejorar el régimen jurídico de estas uniones.

Se trata de un proyecto de ley a la altura de los tiempos en que vivimos.
Estamos ante una norma avanzada y de progreso, pensada en las necesidades de la ciudadanía.
Es de justicia reconocer que, con este proyecto de ley, el Consell del president Fabra legisla a favor de la sociedad y pensando en la sociedad.
No podemos olvidar que estamos ante una forma de convivencia elegida libremente, en el ejercicio del derecho al libre desarrollo de la personalidad que la Constitución española reconoce en el artículo 10.

Por su parte, en el artículo 39, también de la Constitución, se establece la obligación de los poderes públicos de asegurar la protección social, económica y jurídica de la familia, sin que este precepto se haga referencia a ningún modelo de familia en concreto, señorías.

Si algo es esta ley es liberal, señoras y señores diputados; y lo ha explicado muy bien el señor conseller cuando la ha presentado.
¿Qué significa y qué límites tiene la libertad de regulación que se otorga a los miembros de la unión?
Pues, señorías, que pueden regular libremente las relaciones personales y patrimoniales derivadas de la convivencia, los derechos y las obligaciones de la unión y las normas para liquidar sus relaciones económicas tras su extinción; incluso, señorías -y esto también aclararlo para algún grupo parlamentario que, por lo visto, no lo ha tenido en cuenta- previendo compensaciones económicas, en caso del cese de la convivencia.

Señoras y señores diputados, no es la primera vez que en esta tribuna esta diputada dice lo siguiente: las conquistas sociales no son patrimonio de los partidos políticos, sino de la sociedad que reivindica nuevos derechos.

Hay que apoyar esta ley porque es una ley social, liberal, garantista, igualitaria y proteccionista.
Y, en ese sentido, señorías, porque las conquistas sociales no son patrimonio de los partidos políticos, desde el Grupo Parlamentario Popular les tendemos la mano para que esta ley sea una realidad y sea una ley de todos los grupos parlamentarios y, por supuesto, una ley de todos los valencianos.

Nada más y muchas gracias.
(Aplaudiments)

(Ocupa la presidència el president, senyor Juan Gabriel Cotino Ferrer)

El senyor president:

Muchas gracias.

Projecte de llei, de La Generalitat, d'estatut de Radiotelevisió Valenciana (RE número 23.
326 i 23.
450, BOC número 78).
Esmenes a la totalitat amb text alternatiu presentades pels grups parlamentaris Esquerra Unida (RE número 27.
469, BOC número 85), Compromís (RE número 27.
474, BOC número 85) i Socialista (RE número 27.
555, BOC número 85)

El senyor president:

Doncs, quart punt de l'ordre del dia: debat de la totalitat del projecte de llei de La Generalitat de l'estatut de Radiotelevisió Valenciana.

Per a la presentació del projecte de llei, té la paraula l'honorable conseller de la Presidència i vicepresident, el senyor José Ciscar.

El senyor conseller de Presidència:

Senyor president.

Il·lustres diputades i diputats.

El projecte de llei que hui presentem davant d'estes Corts té com a punt de partida l'avantprojecte de llei de la Generalitat valenciana de Radiotelevisió Valenciana, aprovat pel Consell el 23 de desembre de 2011.
Un text que, al llarg d'estos mesos, ha sigut treballat amb profunditat i que ha comptat amb els dictàmens i les aportacions del Comité Econòmic i Social de la Comunitat Valenciana, del Consell Valencià de Cultura i del Consell Jurídic Consultiu per a ser aprovat com a projecte de llei, finalment, en el Consell celebrat el passat dia 18 de maig.

Així, per tant, hui iniciem en estes Corts l'últim pas per al que serà la nova llei de la Radiotelevisió Valenciana.
Espere que este últim pas de debat en esta cambra siga un exemple de diàleg, consens i voluntat de tots els grups parlamentaris per a arribar a acords i dotar la comunitat, a través del millor marc legislatiu, d'una ràdio i televisió pública de la major qualitat i al servici de tots els ciutadans.
I és que, senyories, per damunt de tot este Consell aposta per una televisió pública, valenciana i per als valencians.

Dit açò, este projecte de llei, que hui presentem, consta de 47 articles organitzats en dos títols -el títol primer, disposicions general, i el títol segon, Radiotelevisió Valenciana, SA-; tres disposicions addicionals que despleguen el mandat marc, l'atribució de patrimoni adscrit a Radiotelevisió Valenciana i la constitució del fons de reserva; tres disposicions transitòries en les quals es concreta el procediment per a la constitució de Radiotelevisió Valenciana, SA, i per a la dissolució i liquidació de l'entitat pública Radiotelevisió Valenciana i les societats Televisió Autonòmica Valenciana, SA, i Ràdio Autonomia Valenciana, SA; una disposició derogatòria i una disposició final.

D'esta manera, este projecte de llei substituirà la vigent Llei 7/1984, de 4 de juliol, amb l'objectiu fonamental de donar resposta a l'actual marc legislatiu general de comunicació audiovisual, a la nova realitat del mercat audiovisual i, per damunt de tot, a les necessitats presents i futures de la nostra societat.

Esta nova llei, en l'àmbit normatiu, s'adapta a la Llei de La Generalitat 7/2006 del sector audiovisual de la Comunitat Valenciana i a la Llei 7/2010 general de comunicació audiovisual, que incorpora a l'ordenament intern la normativa europea sobre esta matèria.

Així mateix, quant al mercat audiovisual, és indispensable considerar els canvis profunds que s'han produït en l'oferta i la demanda de continguts audiovisuals.
Hem passat d'una televisió pública estatal, amb només dos canals, a la coexistència amb cadenes privades, ofertes codificades i la televisió per cable, satèl·lit i Internet, la qual cosa ha incrementat exponencialment la competència per l'audiència, pel mercat publicitari i pels drets d'emissió.

I, finalment, pel que respecta a la nostra societat, conscients de l'existència d'un mercat tan extens i diversificat, a les administracions se'ns exigix que dotem les nostres ràdios i televisions públiques de les ferramentes adequades i d'acord amb la realitat per a oferir una programació que siga diversa, que siga de qualitat, interactiva i competitiva.
Per tant, una renovació normativa que, després de vint-i-huit anys, és necessària per a garantir la viabilitat i el futur d'este servici públic.

És per això que este projecte de llei naix amb la finalitat d'obtindre un equilibri entre la rendibilitat social i la sostenibilitat econòmica en el servici públic que Radiotelevisió Valenciana ha de prestar als nostres ciutadans.
Una rendibilitat social entesa com un instrument de recuperació i divulgació de les nostres senyes d'identitat i un mitjà de dinamització del sector audiovisual valencià.

En este sentit, he de precisar-los que en l'article 2 del projecte de llei es regulen, per primera vegada i amplitud, els objectius generals del servici públic, entre els quals m'agradaria destacar la difusió i coneixement de les produccions valencianes, l'impuls i desenrotllament del nostre sector audiovisual per a contribuir a la creació d'ocupació i la difusió i protecció de la llengua valenciana, la cultura, l'esport i la identitat pròpia de la nostra comunitat.

Així mateix, voldria indicar-los que l'articulat d'este projecte de llei preveu, de manera expressa, que Radiotelevisió Valenciana utilitzarà, preferentment, el valencià en la prestació del servici públic de comunicació audiovisual.
A més, la disposició addicional primera inclou en el mandat marc la garantia del respecte a la diversitat territorial i a la promoció de la llengua valenciana.

Aprofite l'ocasió per a anunciar-los que, per mitjà del contracte programa previst en este projecte de llei i que explicaré en esta intervenció, es fomentarà i incentivarà l'emissió de continguts plurilingües en la programació infantil, especialment aquells que permeten mantindre la seua versió original en anglés, però subtitulats en valencià.

Com saben, al desembre passat la Conselleria d'Educació, Formació i Ocupació i Radiotelevisió Valenciana van impulsar una iniciativa pionera amb l'emissió de sèries animades en anglés subtitulades en valencià.
Fins a la data, s'han emés 104 capítols d'una coneguda sèrie d'animació i quasi una trentena d'altres dibuixos animats destinats al consum del públic infantil, amb una mitjana diària de quasi cinc mil xiquets valencians que sintonitzen totes les vesprades Canal 9 per a aprendre valencià i per a aprendre anglés; i s'ha arribat a obtindre una audiència màxima de fins a 12.
000 espectadores.

Per això, estem convençuts que, amb la clara vocació de servici públic que inspira el text legislatiu que hui els presente, la nova Radiotelevisió Valenciana ha de jugar també un paper fonamental en l'educació i la consolidació del plurilingüisme.
Perquè mentres altres diuen únicament -i ho vist recentment- «sí» al valencià, nosaltres diguem «sí» al valencià, «sí» al castellà, «sí» a l'anglés.
Volem una radiotelevisió de tots i per a tots, (aplaudiments) que reflectisca la realitat multicultural de la societat valenciana així com la necessitat de convertir-la en instrument al servici de la societat.

D'altra banda, i respecte a la sostenibilitat econòmica, la gestió del servici públic de radiotelevisió s'encomana a una única societat mercantil de titularitat de La Generalitat, que actuarà amb criteris de professionalitat i viabilitat i amb total independència del Consell, així com dels grups polítics, econòmics o socials.

Vull afegir-los que s'establix, de manera concisa, una diferenciació entre les activitats de servici públic de les que no ho són, amb els seus corresponents sistemes de finançament i separació de comptes.

Per tant, el model de finançament mixt de Radiotelevisió Valenciana es concreta en els articles 34 i 35 del projecte de llei, que distingixen entre la compensació anual per la prestació del servici públic, consignada en els pressupostos de La Generalitat, i els ingressos derivats de l'activitat comercial.

Esta dualitat es trasllada també al règim comptable de manera que Radiotelevisió Valenciana haurà de portar un sistema de comptabilitat analítica que separe els ingressos i costos de l'activitat de servici públic dels continguts comercials i de la resta d'activitats.

En eixa mateixa línia de racionalitat i responsabilitat econòmica, voldria destacar que este projecte de llei preveu un consell d'administració més reduït que en l'etapa anterior: nou membres, inclòs el director general, amb un mandat de sis anys, renovable una sola vegada.
I els membres estaran sotmesos -els seus membres- a un estricte règim d'incompatibilitats per a evitar situacions de conflictes d'interessos.
Un consell d'administració que estarà format per persones amb una demostrada preparació i solvència professional, tal com arreplega l'article 12 del projecte de llei, i que estaran subjectes a un estricte control pressupostari.
I està previst el seu cessament immediat en el cas que es constaten determinades desviacions en la liquidació del pressupost anual de Radiotelevisió Valenciana.

Per tant, criteris dirigits a assegurar l'aplicació eficaç i l'eficient eficiència d'una gestió empresarial i professional que permeta conciliar la racionalització de costos amb la constitució d'objectius de servici públic.

Estos objectius de servici públic es formalitzaran en dos tipus d'instruments: per una banda, el mandat marc en què Les Corts concreten els objectius generals i línies estratègiques del servici públic; i, per una altra banda, el contracte programa.

En este sentit, el mandat marc de Les Corts a Radiotelevisió Valenciana, SA, haurà de revisar-se cada nou anys i es desplegarà a través del contracte programa que cada tres anys hauran de subscriure el Consell i Radiotelevisió Valenciana.

Per altra banda, el primer contracte programa haurà de formalitzar-se en el termini de tres mesos des de l'entrada en vigor de la llei.
I inclourà, entre altres aspectes, continguts de servici públic amb percentatges de gèneres de programació, aportacions amb càrrec als pressupostos de La Generalitat, destinades al que és la prestació del servici públic, indicadors de gestió y eficiència econòmica, que permeten conéixer l'estat d'execució pressupostària, indicadors de qualitat dels servicis, que permeten avaluar el grau de compliment dels compromisos adquirits, i la proporció de finançament que Radiotelevisió Valenciana ha de destinar a les obres valencianes.

D'altra banda, vull insistir en el fet que este projecte de llei naix també des de la voluntat fonamental de sumar i avançar entre tots cap a objectius essencials, com donar prioritat per damunt de tot a la informació, la reflexió i la participació ciutadana, integrant els continguts informatius i una programació infantil, cultural, divulgativa, d'entreteniment.
Difondre i preservar la llengua valenciana, la nostra cultura i les nostres tradicions, així com les nostres senyes d'identitat.
Promoure la divulgació científica i tecnològica, la innovació i l'activitat emprenedora.
Fomentar l'alfabetització mediàtica, amb especial atenció i rigor en el tractament en els informatius de tot allò relacionat amb la violència i en matèria de protecció de menors.
Promoure la convivència cívica, la integració social de les minories i el respecte al plurilingüisme polític.

Arribats a este punt de la meua intervenció, em referiré a una de les novetats més significatives que es plantegen en este projecte de llei, relativa als mecanismes de transparència i control parlamentari.
Prova d'això és que l'elecció del director general de Radiotelevisió Valenciana, SA, es realitzarà per primera vegada per Les Corts, tal com s'arreplega en l'article 13 del projecte de llei.
Queda subjecta la seua elecció a la majoria de tres quintes parts en primera votació o a la majoria absoluta en segona votació.
Així mateix, la labor de control parlamentari s'exercirà, com fins ara, a través de la Comissió de Control de Radiotelevisió Valenciana, amb la novetat, a més, de remetre a la cambra una memòria anual sobre el compliment de la funció de servici públic.

A més, Les Corts hauran de ser informades del contingut del contracte programa que tinga previst subscriure el Consell amb caràcter previ a la seua aprovació.
Finalment, i com s'estipula en el mandat marc, es crearà una comissió de seguiment, composta per cinc membres designats per Les Corts en el si de la comissió permanent de Radiotelevisió Valenciana, per a l'elaboració del compliment dels objectius que es contenen en este.
Esta comissió de seguiment emetrà un informe anual en què s'analitze la qualitat i la posició de Radiotelevisió Valenciana en el mercat audiovisual.

Per tant, els resumixc les principals novetats d'esta llei: un nou consell d'administració més reduït i més professionalitzat, amb un manament desvinculat de la duració de la legislatura.
Elecció per Les Corts, per primera vegada, del director general de Radiotelevisió Valenciana.
Més controls sobre la gestió i sobre els continguts.
Potenciació i definició, per primera vegada, del que ha de ser el servici públic.
La llei regula dos instruments essencials per a la concreció dels principis generals: el mandat marc i el contracte programa.
Queda garantida per llei la presència i l'ús del valencià en la nova Radiotelevisió Valenciana.

Per a concloure la presentació d'este projecte de llei, voldria traslladar-los una vegada més la voluntat del Consell d'aconseguir un nou model de radiotelevisió adaptat als temps, als avanços tecnològics, a la normativa i a l'escenari actual dels mitjans de comunicació, i sol·licitar-los a tots els grups parlamentaris la sensatesa i l'amplitud de mires necessàries per a recolzar un projecte de llei dissenyat per a assegurar tant la sostenibilitat com la qualitat del servei públic de radiotelevisió de tots els ciutadans de la comunitat.

Moltes gràcies.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor vicepresident.

Per al debat de l'esmena a la totalitat amb text alternatiu, presentada pel Grup Parlamentari d'Esquerra Unida, té la paraula Marga Sanz.

La senyora Sanz Alonso:

Señor presidente.

Señorías.

Esquerra Unida presenta una enmienda a la totalidad con texto alternativo al proyecto de ley que ha presentado La Generalitat para Radiotelevisión Valenciana.
Y es un texto que tiene detrás el apoyo de una parte importantísima de nuestra sociedad, que está preocupada por la deriva a la que ha llegado Radiotelevisión Valenciana.
Una deriva que se concreta en puntos que hemos discutido en numerosas ocasiones en esta cámara.

Una Radiotelevisión Valenciana que está en quiebra, producto del despilfarro del dinero público con que los gestores nombrados por el Partido Popular han actuado, y que ahora pretenden saldar con el despido de 1.
200 trabajadores.

Una Radiotelevisión Valenciana que el Partido Popular ha reducido a mero instrumento de propaganda, renunciando a su función de servició público.

Una Radiotelevisión Valenciana gestionada desde la opacidad, el oscurantismo, los tratos de favor y con total ausencia de rigor informativo y respeto por la pluralidad de nuestra sociedad.

Una Radiotelevisión que ha relegado prácticamente el uso del valenciano a un segundo canal de bajísima audiencia.

Una Radiotelevisión con bajísimo impacto en el estímulo de la industria audiovisual valenciana de nuestros creadores y artistas.

Una Radiotelevisión Valenciana relacionada con tramas de corrupción, que ha terminado por llevar al banquillo a su anterior director general, que tantas veces solicitamos su comparecencia por parte de Esquerra Unida, y que el Partido Popular nos rechazó tantas veces.

Una Radiotelevisión Valenciana cuyas trabajadoras han sido víctimas de acoso sexual, con una dirección que tildaría de trato a favor por parte del uso que hizo de la resolución del conflicto.
Y unas trabajadoras a las que hoy quiero trasladar el respeto de mi grupo en nuestras disculpas por toda aquella vejación que sufrieron (aplaudiments) en aquel momento, y que debería ser el comportamiento de la cámara en este momento.

Señorías, Esquerra Unida aspira a que la futura ley de Radiotelevisión Valenciana nazca con el mismo acuerdo y consenso con que nació la de 1984, y precisamente este proyecto nace con voluntad de consenso, porque nace desde el consenso.
Desde el consenso donde han participado con aportaciones a este texto de asociaciones culturales, asociaciones de productoras, guionistas, actores valencianos, actores de doblaje, sindicatos, comité de empresa de Radiotelevisión Valenciana, además de tener en cuenta las recomendaciones de organismos, como el Consell Valencià de Cultura, el Consejo Jurídico Consultivo y, por lo tanto, este texto no es patrimonio de Esquerra Unida.
Seguramente no será patrimonio de ninguno de los grupos de la oposición que luego presenten textos semejantes al que yo estoy defendiendo.
Este texto es una oferta de nuestra sociedad a las Cortes Valencianas para el consenso y para el acuerdo.
Así lo traslado y esa es la voluntad con la que yo voy a defenderlo.

Por lo tanto, a Radiotelevisión Valenciana entendemos que estamos defendiéndola en este marco, en este texto, en lo concreto, como un servicio público, como una Radiotelevisión Valenciana pública, plural, de calidad y en valenciano, al servicio de toda la ciudadanía.
Y por tanto, la Radiotelevisión Valenciana del futuro debe ser pública en toda la extensión de su servicio.
Debe mantener como objetivo prioritario la recuperación del valenciano y debe garantizar el derecho de los y las valencianas a ser informados en su lengua propia.
Una radiotelevisión que favorezca la cohesión y vertebración territorial, el impulso de la cultura propia, con especial atención a los contenidos dedicados a la infancia y a la juventud y al desarrollo democrático de nuestra sociedad.

Una Radiotelevisión que garantice la expresión plural de la sociedad, con respeto a la independencia profesional, al pluralismo y al acceso universal a la información, que aproveche la digitalización y los nuevos servicios interactivos para el acceso de la ciudadanía, que ofrezca programas de interés social, que asuma un compromiso cultural y promueva el teatro, la danza, la música, el cine, la literatura, el arte.
Una Radiotelevisión que asuma la función de motor de industria audiovisual valenciana y que sea el altavoz de la creatividad valenciana.

Una Radiotelevisión que sea viable, con un amplio desarrollo de producción propia, financiada a través de los presupuestos de La Generalitat, que garanticen la pervivencia del servicio público, una programación de calidad y el cumplimiento del resto de principios que hemos enmarcado en esta ley.
Una función que, por tanto, hace que rechacemos la posibilidad de privatizar parte de la gestión de la programación que el proyecto que presenta el Consell, que nos traslada La Generalitat, lleva hasta los informativos.
Que nos hace rechazar el viraje antidemocrático que supone el limitar la pluralidad y la representación de estas Cortes en el futuro consell de la televisión.
Y, además, no introduce fórmulas que luego desarrollaré, tan repetidas y ampliamente pedidas desde la opinión pública y desde la ciudadanía, y que además no garantice el uso del valenciano como lengua propia de la Radiotelevisión Valenciana.

Por tanto, en ese marco es en el que movemos en estos momentos el proyecto de ley que yo quiero presentar, porque este proyecto que presenta el Consell liquida Radiotelevisión Valenciana como servicio público, como servicio público valenciano, en valenciano y controlado democráticamente, porque reduce el servicio público y el contenido del servicio público a una mínima parte de la parrilla y de la programación, y por lo tanto desprovee de ese interés general al contenido global de la programación de la Radiotelevisión Valenciana en un futuro.

Y, señorías, el reto de la radiotelevisión no es exclusivamente tecnológico o económico, que también lo es, sino de garantizar la calidad, la independencia y el control democrático de un bien y servicio público que debe ser en valenciano.

Por eso, este proyecto de ley plantea un giro profundamente democrático al funcionamiento y a la gestión de Radiotelevisión Valenciana.
Por eso, profundiza en los mecanismos de control democrático, de participación ciudadana, buscando el acuerdo y el consenso, y así planteamos un director general con unos mecanismos de elección que nos obligue al acuerdo.
Primera elección en dos tercios, segunda elección en tres quintos, y no, como hace el Partido Popular, que al final se garantiza la elección por el rodillo de la mayoría en segunda vuelta.

Planteamos un consejo de administración que amplíe la participación a la representación de los trabajadores de Radiotelevisión Valenciana, también con dos tercios y tres quintos, y no como el Partido Popular, que se ha autoenmendado en una enmienda antidemocrática, que se quiere garantizar el control absoluto y total del consejo de administración por mayoría absoluta en segunda vuelta.
Algo impensable.
Y además, queremos introducir el Consejo Ciudadano de Contenidos y de Programación, que entendemos fundamental, un consejo asesor de 21 miembros, elegidos por estas Cortes, de personas de prestigio que representen la pluralidad, que enlacen con el sistema educativo y de investigación, con asociaciones cívicas, culturales, de usuarios, de trabajadores de la televisión y de la radio, con todo eso para asesorar sobre contenidos, sobre programación, etcétera, a Radiotelevisión Valenciana.

Queremos garantizar la objetividad informativa y los derechos y libertades en el ámbito audiovisual, introduciendo con contundencia y desde el primer momento los consells informativos, y planteando la creación del consell audiovisual, que garantice los derechos y libertades en el ámbito del audiovisual valenciano.
Este proyecto de ley que planteamos quiere garantizar la viabilidad y la transparencia del ente, del futuro ente o de la futura Radiotelevisión Valenciana, saliendo del oscurantismo que ha guiado la gestión hasta estos momentos de Radiotelevisión Valenciana.

Por eso, también compartimos un mandato marco, también planteamos un contrato programa, y contrato programa y modelo marco que se deberían desarrollar una vez aprobada esta ley para establecer cuáles son los objetivos y programaciones estratégicas en un futuro, y cuál va a ser la financiación que se va a derivar de ese modelo que se fije para la Radiotelevisión Valenciana en un futuro.
Y planteamos trabajar desde el desarrollo de la producción propia, que planteamos en al menos el 50% y planteamos el impulso del audiovisual valenciano, con al menos el 30% de la producción que no sea propia.
Y planteamos mecanismos de control y de transparencia, que son fundamentales, aprendiendo de lo que hemos aprendido de esta etapa.
Decimos «no» a las cláusulas de confidencialidad y decimos que todos los consellers deben y pueden acudir por el consejo de Radiotelevisión Valenciana de estas Cortes.

Miren, nosotros hemos redactado -y yo creo que tenemos ahí un acuerdo muy claro y es un consenso muy generalizado- el siguiente texto para el valenciano.
Y el siguiente texto para el valenciano dice lo siguiente: «La llengua de la Radiotelevisió Valenciana, SA, es el valencià.
Per tant, la prestació dels serveis de comunicació audiovisual per part d'aquesta societat i les comunicacions que efectua el personal dependent d'ella en l'exercici de les seues funcions seran en valencià.
».
Este es el texto que hemos planteado en concreto.
Yo creo que es un texto que puede ser perfectamente consensuable y que garantiza que el valenciano se puede vehiculizar a través las emisiones y del uso interno de la lengua de los valencianos.

Y, por tanto, por último y para acabar, esta ley no puede ser una ley de punto y final, donde no hayan responsabilidades.
Estas Cortes necesitan conocer la gestión que se ha hecho en el pasado, y por eso planteamos que el consell de liquidación se elija por las Cortes, tres personas de consenso, que nos presenten un balance claro de la gestión que se ha hecho y las posibles contrataciones y actuaciones irregulares que han llevado a la quiebra de Radiotelevisión Valenciana.

Es con voluntad de consenso con lo que yo traslado este debate, y es con voluntad de consenso con el cual yo espero que se entienda cuáles son las diferencias que tenemos sobre la mesa, y cuáles son los puntos en los que podemos coincidir.

Muchas gracias.

El senyor president:

Muchas gracias, señora Sanz.

En torn en contra, en representació del Grup Popular, té la paraula la il·lustre diputada senyora Barrieras.

La senyora Barrieras Mombrú:

Moltes gràcies, senyor president.

Senyories.

Intervinc per a exercir el torn en contra, en nom del Grup Parlamentari Popular, a l'esmena de totalitat que ha presentat el Grup d'Esquerra Unida, una esmena a la totalitat que, tal com resa l'article 113.
3 d'este Reglament de Les Corts, pot ser per estar en contra o bé de l'oportunitat, o bé de l'esperit, o bé dels principis de la llei, cosa que no és el cas perquè seria demanar la retirada al Consell altra vegada, o bé presentant un text alternatiu.

Els tres grups de l'oposició s'han unit -encara que ja sé que no els agrada molt- en una espècie de tripartit, perquè en este cas sí que és un tripartit, que jo no crec que dure molt perquè, tenint en compte el que passa en els mitjans de comunicació i el que passa en les xarxes socials, pareix que la cosa no va a durar molt, però no és una cosa que a mi m'interesse ni vaig a parlar d'això.
Jo el que sí que dic és que en este moment eixe tripartit ha presentat un text alternatiu pràcticament igual, pràcticament igual, idèntic -diria jo-; quan anem a les esmenes parcials, ahí sí que ja ens anem separant una miqueta uns grups d'un altres, però, bé, també tenen vostés el seu dret.

El Consell sabem que s'ha mantingut obert a les aportacions que s'han realitzat, s'ha reunit amb els grups polítics, s'han arreplegat aportacions, tant d'Esquerra Unida -crec que d'altres també del Grup Parlamentari Socialista-, i no dubtem que en el tràmit parlamentari de les esmenes parcials es puga enriquir el text definitiu i arribar al màxim consens.

La Llei de creació de Radiotelevisió Valenciana de 1984 no es correspon a la realitat d'avui -cosa que estem tots d'acord-; necessitem una Radiotelevisió Valenciana pública, sostenible i adaptada als nous temps.

Jo volia que d'això parlara, senyora Sanz.
Jo veig que igual al començament com al final vosté s'ha ancorat una miqueta en el passat, ¿eh?
Però, bé, jo li diria que recapacitara una miqueta.
Si vosté es llig el que ha dit, jo crec que vosté quan ha parlat de la llei pràcticament estava dient tot el que conté la llei que ha presentat el Consell de La Generalitat a estes Corts.

La nova llei garantix expressament el servici públic, la independència i la protecció de les nostres senyes d'identitat, és una norma que garantix la independència respecte del Consell, dels grups polítics, dels econòmics i dels socials, l'objectivitat i la veracitat de la informació i, a més, reforça la capacitat de control de Les Corts, que és on està la sobirania del poble valencià.

La norma exigix en l'activitat de Radiotelevisió Valenciana que siga un element vertebrador i integrador de la nostra comunitat i millore el coneixement de la nostra cultura, de les nostres arrels, de la nostra història, de la nostra diversitat social i territorial i de la nostra llengua valenciana que s'utilitzarà de manera preferent en l'activitat diària.

En el projecte de llei d'estatut de Radiotelevisió Valenciana n'hi ha unes novetats que crec que són importantíssimes: el règim jurídic, els principis d'actuació, l'organització de la mateixa Radiotelevisió Valenciana, la funció del servici públic -com li dia-, el mandat marc, el contracte programa, el model de finançament.
.
.
Bé, sabem tots que els tres ens fonamentals existents es quedaran en una sola societat mercantil de titularitat pública que es denominarà Radiotelevisió Valenciana.

La llei introduïx uns canvis que -jo crec- en l'organització són de màxima importància i que vosté també ha ressaltat.
Per això, dic que els llisca després vosté perquè estava fent quasi, quasi el relat de la llei que nosaltres hem presentat ací; major independència i professionalitat en la gestió.
Els òrgans de govern, que seran la junta general, el consell d'administració i el director i directora general, sabem que el sistema d'elecció és per tres quints de Les Corts i, a més, ha de tindre en compte la diferència que abans era nomenat pel Consell, a proposta del consell d'administració, que és el que designava el candidat a director general.
Per tant, ara, seran Les Corts qui decidirà.

Vaig a dir-li, també, que hem de tindre en compte que, a vegades, o no llegim les lleis fins al final, o no ens interessa llegir-les, o no volem saber el que llegim, perquè pareix que s'ha muntat un escàndol fins allà pel fet que es puga arribar a la majoria absoluta en un moment que es necessite desbloquejar, ¿eh?
Perquè s'han arribat a molts consensos ja en el Partit Popular quan governava el Partit Socialista en el govern central.
Per tant, ¿no sé quina por tenim a eixe consens?
Jo crec que serem capaços d'arribar a eixe consens.
Però, si no, cal recordar que la Llei 17/2006, de 5 de juny, de radiotelevisió, de titularitat estatal, recollia el següent.

La disposició transitòria quarta dia: «En la primera designación de los consejeros y del presidente de la corporación Radiotelevisión Española, si transcurridos dos meses desde la primera votación en cada cámara no se alcanzara la mayoría breve en los artículos 11.
3 y 11.
4, el Congreso podrá designar por mayoría absoluta -repito, por mayoría absoluta- a los doce consejeros y al presidente.
» Això ho dia la llei presentada pel Grup Socialista en el Congrés i en el Senat.

I, clar, aleshores, com governava el Partit Socialista pareixia que això estava prou bé.
Però és que, després, vaig a dir-li també, a banda que a Catalunya, que a Catalunya ja sabem com ha funcionant el tripartit, però, bé, a Catalunya, «doble procedimiento de la mayoría de dos tercios en primera instancia, o mayoría absoluta en una segunda votación».
O, per exemple, li puc dir jo que en la cambra alta -i li vaig a dir fins el nom-, el senador d'Esquerra Unida, Cuenca Cañizares, abans de retirar la seua esmena perquè era idèntica i sumar-se a la d'Entesa, la d'Entesa que es va presentar en el Senat, on dia que s'havia introduït, precisament, allò de la majoria absoluta com una millora tècnica, ho avalava com una millora tècnica, cosa que em pareix raonable, doncs, bé -torne a insistir-, el seu senador d'Esquerra Unida, Cuenca Cañizares, va dir que eixe quòrum especial havia de servir er a buscar un ampli acord i no podia ser qualificat com a sinònim de bloqueig.
¡No!
, ¡No!
¡Allí no!
O siga, en el Senat, en una llei del PSOE, ¡no!
A la Comunitat Valenciana, en una llei del Partit Popular, ¡sí!
¡Mmm!

No anem bé, senyora Sanz, no anem bé perquè crec que la voluntat de tots és d'anar pel camí que toca i pel camí que volen els valencians i les valencianes.

Vostés parlen ací del nombre de persones que han d'estar en esta televisió.
Jo no entenc com volen posar en un moment en què estem treballant, en un moment on hem de buscar una rendibilitat, sobretot, en totes les societats que tenim en esta comunitat, i vosté demana trenta-tres persones, ¿eh?
, enfront de les nou persones que està demanant la llei del Consell de la Generalitat valenciana.
De nou a trenta-tres.

¿Com vol que açò ho expliquem als valencians i valencianes?
¿D'acord amb què hem d'explicar això, senyora Sanz?
¿D'acord amb què?
Que volem col·locar, ¿a qui?
¿A qui hem de col·locar en eixos trenta-tres?
Jo sé que no, vosté no vol col·locar a ningú, perquè m'ho crec, perquè crec que vosté és una persona seriosa, és una persona responsable, però ¿trenta-tres persones?
(Remors) Mosatros hem rebaixat ¡de dotze a nou!
, perquè considerem que nou persones.
.
.
I, després, estan les Corts Valencianes, on estan els diputats i diputades que tenen una comissió de control.
I ahí és on s'ha de treballar.
Ahí és on s'ha de treballar, senyora Sanz.
Ahí és on s'ha de treballar.

N'hi havia coses -en el poc de temps que em queda, no sé si podré parlar de totes-, però n'hi ha coses que crec que inclús n'hi ha hagut editorials de periòdics d'esta comunitat on han felicitat d'alguna manera i han dit que era un primer pas per allò de la competència professional i empresarial.
Per a ser director s'ha hagut d'exercir durant un termini no inferior a cinc anys en àrees d'administració, alta direcció, control, assessorament, o que tinga mèrits rellevants en l'àmbit de la comunicació, la cultura, la funció docent o investigadora.
¿O no és incompatibilitat, senyora Sanz, amb la condició de membre del Consell o membre de Les Corts, o amb l'exercici de qualsevol càrrec d'elecció o designació política, i en l'exercici de funcions de l'alta direcció en partits polítics o sindicats?
Jo crec que més desvinculat i més professionalitzat és difícil, senyora Sanz.

No dic jo, no dic jo -torne a insistir- que en el debat parlamentari que ens queda es puga arribar a més consens.
Però, jo crec que en eixes línies estratègiques que està duent endavant esta llei -crec- han d'estar d'acord, és que és impossible que vostés no puguen estar d'acord.
El que s'hagen ampliat las facultats del consell d'administració en detriment, precisament, del director general, el director general només podrà contractar fins un límit de cinc milions d'euros del valor estimat, que no n'hi havia cap tipus de limitació en l'anterior, o que el director general només podrà adquirir béns mobles i immobles fins un milió d'euros, si no, també tindrà necessitat del consell d'administració.
.
.

Bé, allò del mandat marc, el contracte programa i el model mixt de finançament, ¿també ens estranyem del model mixt de finançament?
Bé, és que, clar, jo llisc i pense: no pot ser, no pot ser.
«Cuatro autonomías ceden ya los informativos a grupos privados», ¿val?
I això és Canarias, Aragón, Baleares y Murcia.
Doncs, bé, bé, a mi em pareix molt bé, no és un tema que ens afecte però estem a la Comunitat Valenciana.
Estic completament d'acord amb vosté.

Però, clar, és que, aleshores ve i diu: «A Aragó -que es van posar d'acord el Grup Parlamentari Socialista, el Grup Parlmentari Popular i el PAR, que també estava en aquell moment- van tirar endavant en el tema.
» I, ¿sap què va dir Esquerra Unida?
Doncs, Esquerra Unida, que estan a Aragó però és Esquerra Unida, doncs Esquerra Unida va dir: «Mire, no, no la apoyamos.
¿Sabe por qué no la apoyamos?
Pues no la apoyamos porque apuestan por informativos internalizados, y nosotros los informativos internalizados no los queremos.
» ¡Ah!
¡Doncs, eixa és la llei que tenim nosaltres, on els informatius són servici públic!
¡Servici públicÂ !

Per tant, és que no puc entendre la seua postura en esta trona, senyora Sanz.
I mire que vull entendre-la, mire que vull entendre-la, perquè jo -torne a insistir- la veig una persona molt seriosa i molt responsable, i pense que en este moment el que fa falta en esta comunitat és seriositat i responsabilitat.

El senyor president:

Muchas gracias.

La senyora Barrieras Mombrú:

I quant al tema de valencià me'l deixaré per a la rèplica perquè veig que el senyor president ja me diu que he acabat.

Res més i moltes gràcies.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Señora Sanz.

La senyora Sanz Alonso:

Bien, señoría, le tengo que decir una cosa.
Esta ley, si se presenta así este proyecto es porque tenemos la experiencia de lo que ha sido Radiotelevisión Valenciana desde 1984 hasta la fecha y, sobre todo, desde que ustedes están gobernando.
(Remors)

Entonces, no, no, y, sobre todo, digo desde que están ustedes gobernando, que es cuando se genera la deuda.
.
.
(Remors) Por favor, yo pido un poco de respeto porque.
.
.

El senyor president:

Tiene usted razón.

Siga, señora diputada.

La senyora Sanz Alonso:

.
.
.
-bien- que es cuando se genera la deuda y cuando la trama de corrupción entra en Radiotelevisión Valenciana y cuando no se permite y no se nos permite acceder a contrataciones, y cuando no se nos permite que tengamos una información clara de lo que ha sido, por ejemplo, Teconsa en Televisión Española, ni que nosotros hayamos podido estudiar hasta hace dos días lo que ha sido Triskel en Televisión Valenciana.
¿Vale?
¡Y muchas veces ni entrar por la verja!
¿Vale?

Por lo tanto, como esa experiencia la tenemos, esta ley o ese proyecto de ley se presenta bajo la responsabilidad de dar respuesta al oscurantismo con el que se ha trabajado, a la falta de transparencia, a realmente no obedecer los criterios de programación o los criterios de servicio público, a no impulsar los mecanismos que pudieran trabajar junto con toda la industria audiovisual valenciana, o lo que ha sido la denuncia de muchísimos colectivos y entidades que decían que el valenciano se iba relegando -y ahí están las parillas y los números en tiempos.

Y, mire, lo que yo sí que le quiero decir es que, en base a todo eso, nosotros no olvidamos el pasado, pero no queremos avanzar sin que se cierre bien el pasado.
Y eso es fundamental para tener credibilidad y para que esta ley signifique algo nuevo y algo que responda a lo que esta sociedad está planteando: tener un servicio público de calidad, en valenciano, al servicio de los intereses generales y que impulse el conocimiento de nuestra cultura, nuestras señas de identidad, lo que siempre hemos dicho, que en líneas generales lo podemos compartir sobre el papel pero que, luego, no es así.

Y, mire, como nosotros tenemos experiencia de lo que ha sido el manejo de los directores generales por parte el Consell y del Partido Popular en los últimos años, es por lo que queremos llegar al consenso en esta cámara sobre qué persona es la que debe representar y debe estar al frente de una gestión que debe ser, efectivamente, independiente, profesional y que merezca el respeto y el apoyo de todos los que estamos aquí.
Pero, lo mismo también desde la pluralidad de esta cámara en la representación de toda la cámara en el consejo, y, por lo tanto, irnos al acuerdo y al consenso.

Y si nosotros hemos extremado unos mecanismos de elección donde se requiere o se induce al consenso, es precisamente para evitar lo que ha pasado en épocas anteriores donde, precisamente, eso es lo que ha faltado, consenso y acuerdo.
Porque consenso y acuerdo tampoco ha habido en el proceso de trámite de este proyecto de ley, porque esto ha sido -como yo decía el otro día- casi un diálogo de besugos, quiero decir, ustedes nos pasan a nosotros -y me incluyo en el diálogo, ¿eh?
-, ustedes nos pasan a nosotros un proyecto de bases, nosotros contestamos y la siguiente entrevista es para decirnos: «Aquí está el anteproyecto de ley ya informado por todos los consejos.
» ¿Eso es consenso?
¿Eso es buscar el acuerdo?
¡No!
Yo hubiera preferido una reunión antes de ese proyecto de ley, de esa tramitación, con un texto ya embastado, en función de lo que cada uno hemos aportado y poder negociar, y saber el número de discrepancias.
Pero, ¡eso no ha sido así!

Por lo tanto, bueno, yo nunca dejo de esperar que en el trámite parlamentario podamos encontrarnos pero, desde luego, lo que ha sido el trámite hasta ahora, habrá sido muy mediático y muy de cara a la galería, mucho de foto con periodistas, pero muy poco de acuerdo real escrito entre todas las partes y la pluralidad de esta cámara.

Y, por tanto, mi voluntad, pues mi voluntad es clarísima, a partir de ahora y con lo que salga de esta votación, pongámonos a trabajar para que, al menos, ese servicio público de los valencianos en valenciano de calidad se garantice y se garantice, lógicamente, desde esa pluralidad informativa y objetividad informativa con la que se debe trabajar y ese respeto por la participación y el control y la transparencia en la gestión.

Muchas gracias.

El senyor president:

Muchas gracias, señora Sanz.

Señora Barrieras.

La senyora Barrieras Mombrú:

Moltes gràcies, senyor president.

Senyories.

Senyora Sanz.

Bé, la torne a vore, insistisc, ancorada en el passat.
Jo vull que avancem.
Vull que avancem, eh?
, en una llei, com vosté dia, sense obscurantisme, en una llei amb total transparència.

I en realitat.
.
.
el valencià és un tema que se m'havia quedat, perquè és que no tenia temps i volia parlar del valencià, senyora Sanz.

Volia parlar del valencià, perquè l'esforç que ha fet esta Comunitat Valenciana i el Consell del Partit Popular des que està, que li ho va demostrar l'altre dia en la comissió la senyora Catalá, jo crec que és almenys per a tindre-la en compte.

No ha segut a base d'imposicions.
Mire el que acaba de passar en el Tribunal Suprem en Catalunya, que acaben de tombar que el català exclusivament siga llengua vehicular en infantil.
Acaba de passar, crec que va ser ahir i ha eixit hui en els mitjans de comunicació.

Bé, jo li diria.
.
.
jo li diria, en esta televisió que mosatros volem, com ha dit el vicepresident, volem una televisió per a tots.
Volem una televisió per a tots.
I quan dic «per a tots», dic per a tots.
I què vull dir, senyora Sanz?

Vull dir que vosté mateixa, que és una persona castellanoparlant, que jo tinc tots els respectes a tots els castellanoparlants que estan assentats en esta cambra perquè són la representació del poble valencià, igual que en la seua línia ne són cinc; d'eixos cinc, tres parlen valencià i dos no parlen valencià, perquè tenen el seu dret, perquè estem en una comunitat bilingüe, torne a insistir, senyora Sanz, que també vaig a dir-li, vaig a dir-li, ha fet vosté una lectura del valencià que m'ha paregut molt bé -també m'oferisc, perquè la senyora Catalá volia practicar amb vosté i a l'anar-se'n no ha pogut-, jo estic completament d'acord.

I si vosté quan ix a esta trona o quan va a la televisió pública valenciana s'esforça en parlar valencià, pujarem eixe índex d'audiència en valencià i pujarem en la llengua valenciana perquè tinga més increment de llengua valenciana!
Però no és això, senyora Sanz!
No és això, senyora Sanz!
No és això!
(Aplaudiments)

I li torne a insistir, estem en una comunitat bilingüe.
Vosté s'imagina, tal com vosté vol, que en la televisió pública valenciana el senyor Tiana.
.
.
, li va agradar a vosté ahir, ho vaig vore.
Me va a agradar a mi el senyor Tiana i els va agradar a tots els grups parlamentaris.
Ho vaig vore inclús en les xarxes socials que estaven tots d'acord.
És un senyor de Madrid.
És un senyor que si feren ací un programa en la televisió pública valenciana dedicat al tema educatiu, jo li puc assegurar que seria la que demanaria que este senyor fóra el conductor del programa.
Què vol dir, que pel fet de no saber parlar valencià no podem tindre personalitats en tots els àmbits que ens interesse?

Què vol dir vosté que no podem.
.
.
, hem de retallar els drets que tenen els valencians i les valencianes a poder tindre persones només pel fet de no parlar la llengua valenciana?
A vosté açò li pareix just, senyora Sanz?
Açò a vosté li pareix just el que està demanant?
(Aplaudiments)

Vosté s'imagina una miqueta, senyora Sanz, si me vol escoltar a mi, després pot parlar amb el senyor Pañella, però bé, si vol escoltar al senyor Pañella, deixem-ho estar, però jo com m'estic dirigint a vosté, no al senyor Pañella, m'estic dirigint a vosté, jo crec que només estic demanant-li que m'atenga, si no vol no atenga, és cosa seua, però jo el que li dia, senyora Sanz.
.
.
(Veus)

Estic parlant amb la senyora Sanz, si li pareix bé; si no, no passa res, me dirigiré a tots, però com resulta que la que és la meua oponent política en este moment és ella, me dirigisc a la senyora Sanz.

Senyora Sanz, jo li ho dic seriosament, en la televisió, en la Televisió Valenciana tenim un recolzament total i absolut al valencià.

Vosté s'imagina que en esta cambra, per un moment, el reglament diguera que tots els diputats que estan en esta cambra han de pujar a la trona parlant valencià perquè si no, no seria representatiu de la nostra senya d'identitat, de la nostra cultura, de les nostres tradicions?
No, senyora Sanz!
Perquè, aleshores, vosté seria la primera que no podria pujar.
I jo, per vosté, lluitaria, per vosté i per tots els que són castellanoparlants, perquè considere que representen la societat valenciana el mateix que els que són valencianoparlants.

I li parla una persona que defén molt la llengua valenciana, que creu en la llengua valenciana, però no creu en les imposicions, no creu en les limitacions, no creu, eh?
, no creu que s'haja d'aprofitar una televisió per a ser l'eix fonamental de defendre una llengua.
La llengua es defén parlant-la.
Això, el primer i, a partir d'ahí, aleshores, en tots els estaments en els quals s'haja de defendre.

Per tant, senyora Sanz, jo torne a insistir, pel que fa al consens m'agradaria molt poder arribar a acords, però estic segura que en eixe tema del valencià, senyora Sanz, estem completament d'acord que vosté podrà intervindre, podrà anar a Canal 9, podrà anar a Ràdio 9 mentres el govern del Partit Popular siga el que estiga en esta comunitat, perquè treballem per a tots els valencians, tinguen l'idioma que tinguen.

Res més i moltes gràcies.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Moltes gràcies.

No, no está prevista la réplica.
¿Sí?
No está prevista en el reglamento la réplica.
(Remors) ¿Es cuestión de procedimiento?
Dígamelo, por favor.
¿Quiere apretar el botón?

La senyora Sanz Alonso:

Mire, es por procedimiento, porque, vamos a ver, lo que no puede ser es que en un turno de contestación haya un ataque personal.
Si hay un ataque personal, porque ha habido un ataque personal, (remors) yo tengo capacidad de…

El senyor president:

Muchas gracias.

La senyora Sanz Alonso:

…defender las posiciones de mi organización.
Y por lo tanto, considero que…

El senyor president:

Muchas gracias.
(La senyora Sanz Alonso parla amb el micròfon desconnectat) Muchas gracias.

Vamos a ver, perdone, un momento.
Esta presidencia entiende que ha habido un debate (veus) acorde en el debate de estas características por la persona que estaba utilizando en la tribuna, dirigiéndose a los demás grupos.
Por lo tanto, creo que queda zanjado este tema sin más intervenciones.

Como les he enunciado esta mañana a los portavoces, vamos a tener una Junta de Portavoces ahora y posteriormente… (Algú diu: «Fijar posición.
») ¿Fijar posición?
Venga.

Señor Morera.

El senyor Morera Català:

Moltes gràcies, senyor president.

Mos havera agradat continuar el debat, però ja que no és possible.
.
.
Havérem retirat la fixació de posició.
Però ja que és aixina.

Jo crec que açò és molt seriós, és molt més seriós que el teatre de l'absurd que acabem de vore.

A alguna persona crec que un programa en Televisió Valenciana, en l'actual Televisió Valenciana li tocaria, perquè la pallassada ha segut autèntica.
I açò és molt seriós.
Açò és molt seriós, perquè estem parlant de l'aparador de la nostra autonomia i estem parlant de la ràdio i televisió pública valenciana.

I, en eixe sentit, mosatros hem fet un esforç de consensuar des de l'oposició.
I el que veiem és el tancament del govern valencià, que és fals que vullga consensuar un text.

Vostés no tenen èticament el dret a plantejar un text només aprovat amb la majoria absoluta del Partit Popular.
Estaran legitimats, però èticament és una perversió del model.

Jo els demane en este punt de l'ordre del dia que vostés retiren el projecte de llei per a fer una ponència sobre Radiotelevisió Valenciana i consensuar el model.

Perquè els ho dic, vostés no poden donar lliçons, perquè vostés han afonat radiotelevisió pública valenciana.
.
.

El senyor president:

Señor Morera, usted tiene que fijar posición sobre el punto de la persona que ha debatido.
(Veus)

El senyor Morera Català:

Estic parlant del tema.
(Protestes)

Açò és la comèdia de l'absurd, la comèdia de l'absurd, la comèdia de l'absurd.
I aixina mos va, aixina mos va.
.
.

El senyor president:

Señores diputados.

El senyor Morera Català:

.
.
.
empobrits i afonats.
(Remors)

Vostés èticament no poden aprovar este projecte de llei amb només els seus vots.
Èticament no poden fer-ho, perquè Radiotelevisió Valenciana és de tots.
I els treballadors no són els culpables.
Els culpables són la direcció política de Radiotelevisió Valenciana.

I vostés havien d'haver vingut ací a demanar perdó pel saqueig que està investigat en els jutjats que han fet de la nostra ràdio i televisió pública, a demanar perdó!
El primer que havien d'haver fet.

I la deriva autoritària de més control d'un instrument que paguem públicament no es pot tolerar.

Jo l'emplace, senyor vicepresident, perquè no és cert el que vosté ha dit en el primer punt.
.
.

El senyor president:

Señor Morera, le he comentado que usted ha pedido la palabra para fijar posición respecto a lo tratado anteriormente.
Y usted parece que está tomando posición sobre otro punto que vendrá posteriormente.

El senyor Morera Català:

Senyor president, la fixació de la posició, amb tots els respectes, la faig jo, no la fa vosté.
(Veus) I la meua posició és clara, donem suport al consens emanat d'estes.
.
.
(Veus) I donem suport a esta esmena a la totalitat perquè considerem que és la base d'un nou model.

Perquè, miren vostés, vostés fan una cosa que és una perversitat.
Perquè si realment volem arribar a un objectiu.
.
.
, que del que han dit alguna cosa podem compartir, que ha de ser pública, que ha de ser un model de més control, no es correspon a la literalitat del seu text.

Vostés han fet ací una llei, diguem-ho clar, perquè amb diners públics, perquè amb diners públics se done a unes productores per a continuar usant els diners públics per a continuar usant a la seua lliure disposició Radiotelevisió Valenciana.

Quins negocis tenen vostés amb Miguel Ángel Rodríguez de la productora Secuoya?
Diga-m'ho tot!
I deixem de fer el teatre de l'absurd.

El senyor president:

Mire, por tercera vez le digo que creo que no estoy escuchando nada absolutamente con respecto a su posición con la…, está usted hablando de otros temas generales.

Céntrese usted en las enmiendas de Izquierda Unida, que es la que usted ha pedido el uso de palabra para fijar posición.

El senyor Morera Català:

En això estic, senyor president.

L'esmena que hem consensuat marca un model.
El seu és un altre model d'amb diners públics per a benefici privat.
Allò de sempre.
La triste història que mos ha portat a la destrucció i a l'empobriment com a poble.
Paga el poble diners públics per a benefici d'uns pocs.
Eixe és el seu model, el model que s'evidencia en este projecte de llei.

El model que podria donar esperança, que podria mirar una nova radiotelevisió pública, que podria crear un nou camí, una nova il·lusió, una nova etapa en la nostra autonomia és el que s'emmarca en esta esmena.
I vostés no haurien de fer orelles sordes.

Vostés haurien d'escoltar el que ja és un clam en el carrer, i és que amb les seues polítiques mos porten al desastre,.
.
.

El senyor president:

Vaya concluyendo, señor Morera.

El senyor Morera Català:

…han portat al desastre radiotelevisió pública valenciana i no ens poden donar lliçons.

El senyor president:

Muchas gracias.

Señor Moreno.

El senyor Moreno Escrivà:

Senyores i senyors diputats, intervinc per fixar posició del meu grup, per votar a favor de l'esmena a la totalitat i el text alternatiu presentat per Esquerra Unida.

Perquè si eixe text no ix endavant, senyora Sanz, vosté no parlarà mai en castellà, ni en la llengua en què vullga (aplaudiments) en la Televisió Valenciana, perquè si ix el text que proposa el Partit Popular passarà el que ha passat tots estos anys, que ningú de tots vostés podrà parlar mai en la televisió dels valencians i les valencianes.
(Aplaudiments)

Votarem a favor de la seua esmena, perquè és absolutament fals el que ha dit el vicepresident del govern que s'establisca el que és servei públic.
I és necessari que prospere la proposta d'Esquerra Unida perquè no hi ha cap descripció sobre el que és servei públic, ni tan sols s'atrevixen a dir el que és més important, que és descriure el que no és servei públic.
I les referències que han inclòs al servei públic, les han incloses després que nosaltres els férem vore que no estava.

Miren, és precís, i per això fixe posició a favor de la seua esmena.
.
.
(Algú diu: «Frente Popular.
»)

El senyor president:

Por favor.

El senyor Moreno Escrivà:

Miren, no es preocupen, el senyor Maluenda és un clàssic.
Deixen-lo.
Ell, des que ha sentit parlar del Frente Popular, va com a boig buscant las garras de astracán de Millán Astray i les corretges per a eixir.
(Aplaudiments) Continue, continue aixina.
No es preocupe.

No és cert.
Com no és cert, per això s'ha de donar suport a les iniciatives que es van a presentar, i ara demane el suport a la d'Esquerra Unida, que haja produït cap avanç en.
.
.
S'ha atrevit a parlar el senyor vicepresident?
És que jo, seriosament, algunes coses no les entenc.
Ha dit que 5.
000 xiquets de més de cinc milions de valencians, 5.
000 xiquets veuen els dibuixos en valencià, en la seua tele.

Miren, perquè conste.
.
.

El senyor president:

No està previst que conste (inintel·ligible) .
.
.

El senyor Moreno Escrivà:

No, no, (remors) perquè conste.
Vaig a dir el contingut.
.
.

El senyor president:

Millor deixeu (inintel·ligible) .
.
.
entre vosté i jo.
I ja està.

El senyor Moreno Escrivà:

L'audiència, l'última audiència que tenim de Televisió Valenciana.
.
.

El senyor president:

Per favor, ((inintel·ligible) .
.
.

El senyor Moreno Escrivà:

Bueno, continue.
(Remors)

Miren, miren, és important, i per això isc ací a fixar posició i a demanar el suport al projecte, al text alternatiu i a l'esmena a la totalitat.
Perquè és veritat que vostés estan impulsant una televisió del govern, una televisió en què els membres del consell d'administració els triarà el seu partit a soles; en la qual el director general el triarà el seu partit a soles; en la qual el contracte programa el determinarà el seu partit a soles; que gestionarà una societat, una societat anònima, en la qual la junta general serà el seu govern, el seu govern.
¡Ni en Uganda, senyors del Partit Popular!

Només espere, només espere que en decidir qui presentarà els informatius no em posen el senyor Maluenda.
És l'únic que espere.
(Remors i aplaudiments)

Mire, és important, i per això isc ací a fixar posició i defensar l'esmena a la totalitat i el text alternatiu presentat per Esquerra Unida, perquè no és cert el que.
.
.
-i em diuen a mi exaltat-, el que exaltadament la portaveu del Partit Popular ha contat d'eixes grans mitges veritats sobre decrets -ho dic perquè s'evite en les pròximes rèpliques-.
Si és possible triar sense desbloquejar els membres del consell d'administració de radiotelevisió, per què han hagut de fer vostés un decretazo infame ara fa quatre dies, el seu govern?

I, per cert, l'únic, l'únic tripartit, ja li van acolorir la cara a la seua secretària.
.
.
, sí!
, la seua secretària autonòmica de Presidència, ara li la torne a acolorir jo a vosté.
L'únic tripartit que ha funcionat en matèria audiovisual en este país és el compost per Convergència i Unió, pel Partit Popular i pels independentistes radicals, a eixe és al que pertanyen vostés en matèria audiovisual, per a en Catalunya eliminar els mecanismes de bloqueig.
El bloqueig és una garantia de pluralitat, i per això demane el vot favorable per l'esmena d'Esquerra Unida.

Moltes gràcies.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Moltes gràcies.

Com he dit abans, per favor, tenim previst reunir-se ara la Junta de Portaveus, i es reprendrà la sessió a les quatre i mitja.

(Se suspén la reunió a les 14 hores i 12 minuts)

(Es reprén la sessió a les 16 hores i 30 minuts)

(Ocupa la presidència el vicepresident primer, senyor Alejandro Font de Mora Turón)

Projecte de llei, de La Generalitat, d'estatut de Radiotelevisió Valenciana (RE número 23.
326 i 23.
450, BOC número 78).
Esmenes a la totalitat amb text alternatiu presentades pels grups parlamentaris Esquerra Unida (RE número 27.
469, BOC número 85), Compromís (RE número 27.
474, BOC número 85) i Socialista (RE número 27.
555, BOC número 85).
Continuació

El senyor vicepresident primer:

Estem en el debat de totalitat del Projecte de llei, de La Generalitat, de l'estatut de Radiotelevisió Valenciana.
I a continuació passem al debat de l'esmena a la totalitat, amb text alternatiu, que presenta el Grup Parlamentari Compromís.

Per a la seua defensa, té la paraula l'il·lustre diputat Enric Morera, en representació del grup parlamentari.

El senyor Morera Català:

Moltes gràcies, senyor president.

Senyories.

Continuem un debat que, des del nostre punt de vista, és un debat neuràlgic, fonamental, important.
No estem parlant de qualsevol cosa.
Estem parlant de la nostra ràdio i televisió pública valenciana, el que seria l'ànima de la nostra autonomia, la nostra finestra, el nostre aparador, en què considerem que és un debat que el que ens ha dit el govern valencià per a justificar la nova llei, no es correspon amb el que hem vist en eixa llei i els efectes que pot produir.

Per això, a mosatros mos agradaria que l'esmena a la totalitat que hem consensuat els grups de l'oposició es vegera com una invitació al diàleg, com una invitació al consens, com una invitació a la millora del que per a nosaltres hauria de ser, i ha de ser, si volem avançar en una democràcia més avançada, el que hauria de ser un consens global de totes les Corts Valencianes per a aconseguir un text que ens permeta estar orgullosos, més orgullosos del que hauria de ser una ràdio i televisió pública.

En uns moments que la nostra autoestima col·lectiva està com està i que l'ambició del nostre poble.
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considerem que hauríem d'avançar cap a millorar el model de Radiotelevisió Valenciana, però el que veiem és que el Consell el que ens oferix és una pràctica liquidació i un buidatge del que és la radiotelevisió pública.

En eixe sentit, mos agradaria que la nostra esmena es vegera com una invitació a eixe consens necessari perquè eixe instrument de la nostra autonomia, com és la radiotelevisió pública, siga de veritat de tots.
El que hem vist fins ara, i és una evidència, és que la mala gestió i la partidocràcia en la gestió de Radiotelevisió Valenciana ens ha portat al desastre i, en eixe sentit, jo crec que el govern valencià hauria de demanar disculpes, hauria de dir que no ha estat correcta la seua gestió perquè han estat els partits polítics designats en el consell d'administració els que han portat a la ràdio i televisió valenciana, amb la majoria absoluta del PP, a la situació que ens trobem en estos moments.

El diagnòstic és molt clar: la ruïna econòmica de Radiotelevisió Valenciana i gran part de l'audiovisual valencià s'ha dut endavant per una Generalitat, que a través del consell d'administració, no ha estat competent.
I els treballadors i els bons professionals que n'hi han en la radiotelevisió pública no són els responsables.

Cal millorar, no liquidar.
Cal buscar una radiotelevisió valenciana que ens pugam sentir encara més orgullosos i no liquidar-la.
Per tant, el primer que li hem de dir és que eixa explicació d'eixa oferta de diàleg i de consens no l'hem vista per cap lloc.
És una impostura.
Nosaltres hem aportat idees, propostes de millora del text, però no hem rebut cap resposta.
Hem trobat un frontó.
I ara és el moment que el govern ens diga si realment vol avançar en eixe consens o no.
I ahí ens trobarà, però no en el que suposa el projecte que ens presenta el govern.

Perquè, anem a vore, entrant un poc al tema, parlen que és necessari incrementar l'audiovisual valencià i no ens ha explicat per què la direcció de Radiotelevisió Valenciana, composta per la majoria absoluta del PP, s'ha negat sistemàticament a signar un conveni a la indústria de l'audiovisual.
O per què, de la xicoteta ajuda a l'audiovisual, el 90% del capítol de l'import d'eixa quantitat se n'ha anat a només el 10% de les empreses del sector.

Tampoc ens ha explicat per què la situació catastròfica de la radiotelevisió pública valenciana.
I ahí tenen a vore molt les externalitzacions, què s'han fet amb adjudicacions, que algunes d'elles s'estan investigant pels tribunals, i l'unflament d'una plantilla de.
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, arraconant els professionals i unflant la plantilla en alguns casos de forma desorbitada i sense necessitats objectives.

En eixe sentit, efectivament, coincidim que la radiotelevisió pública ha de ser un instrument al favor de la indústria audiovisual i, per això, el que planteja el projecte de llei d'empreses fiduciàries externalitzades, el que va a provocar és que, amb diners públics, la programació de Radiotelevisió Valenciana la facen empreses adjudicatàries.
Això no és un model públic.
Això és un model d'externalització i contractes a dit a empreses amigues o lleials.
I, per tant, això seria negatiu.

Perdre la capacitat en l'ERE, en l'expedient de regulació d'ocupació, en l'ERO que ha fet el govern, la capacitat de grans professionals que han estat marginats, és condemnar-nos a perdre un know how, un coneixement, unes capacitats de molts professionals que posats a produir amb una producció correcta, a fer de la Radiotelevisió Valenciana un servei públic, tindríem en estos moments, realment, una possibilitat de ser útils i de ser viables en Radiotelevisió Valenciana.

Hem parlat de llengua, i és que crec que vostés no han entés una cosa: l'única forma que Radiotelevisió Valenciana té per a ser competitiva en un món global que, efectivament, s'han fragmentat les audiències, ha aparegut la TDT.
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Per exemple, vostés no mos poden donar lliçons perquè l'adjudicació de la TDT a casa nostra ha sigut un autèntic fiasco.
I, per tant, el que els estem dient al govern és que les coses se poden fer millor.
Eixa adjudicació de la TDT ja hem vist com va anar.

Però torne al debat.
Només pot ser competitiva Radiotelevisió Valenciana si s'empodera en un dels elements fonamentals de la nostra identitat, que és el valencià.
¿Vostés no entenen que és impossible competir amb Antena 3, amb Tele 5, amb la Cuatro, amb La 1, La 2, és impossible si no som competitius en el que podem ser competititus, que és en la nostra llengua?
Si la realitat és que els únics programes que tenen audiència en Radiotelevisió Valenciana són aquells que ens parlen del que és nostre amb la nostra llengua.
Pel·lícules de vaquers, en castellà no les veu ningú.
I tota la programació externalitzada, que és molta, té uns nivells d'audiència ínfims.
L'únic que conserva un mínim d'audiència en Radiotelevisió Valenciana, i són dades objectives, són aquells elements de producció pròpia, bé, alguns d'ells fets per productores externes, madrilenyes bàsicament, de gent que tots coneguem, perquè en un món global la nostra identitat està en perill.
Si quan es va fer Radiotelevisió Valenciana només hi havia la tele 1 i la tele 2, en eixos moments, el tercer canal, el Canal 9, la llei de tercers canals oferia el 33% en la nostra llengua.
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El senyor vicepresident primer:

Perdone, senyor Morera.

Pregue silenci, per favor, si són tan amables.

Continue, senyor Morera.

El senyor Morera Català:

Però en estos moments de fragmentació del mercat, només poden ser competitius si la nostra llengua té un ús clau i és la llengua vehicular de Radiotelevisió Valenciana.

Vostés, i en la seua explicació ha diu una cosa que és molt preocupant.
Esta llei condemna al no-res la nostra llengua perquè en estos moments només l'oferta televisiva, considerant que Radiotelevisió Valenciana fóra la televisió al 100% en valencià, és del 9% de tota l'oferta televisiva que n'hi ha.
Estem discriminats els valencianoparlants.
Eixe debat que mos ha fet d'una forma molt.
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teatrera no és correcta.
Si només podem ser competitius, si només podem tindre viabilitat si som.
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, si ens empoderem en allò que només podem ser competitius nosaltres, que és en la nostra llengua!
I eixe debat jo crec que vostés no l'han entés.

Quan vostés parlen en la seua llei de difondre i preservar la llengua valenciana, el que poden és anar encomanant el taüt perquè van a matar la nostra llengua.
I l'única possibilitat de viabilitat d'una radiotelevisió pública valenciana és que siga un servei públic, que ara no ho és, i que siga la llengua vehicular el valencià.
És que això és de caixó.
Qualsevol a qui ho preguntàrem objectivament, donaria que això és de caixó.
I és que les proves estan ahí.
La poca audiència que té Radiotelevisió Valenciana són en programes com Trau la llengua o L'alqueria blanca o eixos programes de producció pròpia que se fan amb una certa dignitat.

Tota la resta és buscar que amb diners públics, amb empreses fiduciàries se pague a eixes empreses per uns continguts que subministraran a Televisió Valenciana.
Això és matar la nostra Radiotelevisió Valenciana.

Per això jo el convide, senyor vicepresident, que ens diga si realment volem tindre una televisió de servei públic valenciana de qualitat per a millorar el que tenim.
El que vosté mos ha presentat ací és la liquidació de Radiotelevisió Valenciana i que diners públics se presten a algunes productores, com la que li he assenyalat abans, que estan fregant-se les mans, al senyor Miguel Ángel Rodríguez, de la productora Secuoya, que estan volent fer negoci amb un element fonamental de la nostra identitat, com és Radiotelevisió Valenciana.

Jo, el que li demane, de veritat, és que si volem ser competitius, si volem millorar en costos, si volem millorar en producció, si volem fer una televisió realment competitiva, el projecte de llei que vosté mos ha presentat no és útil.
Crec que tenim la voluntat, els grups de l'oposició, de pactar un model, marcar-mos objectius i prendre col·lectivament les decisions que s'hagen de prendre.
Que sabem que seran difícils, però no volem que ho facen vostés a soles, perquè és tan important la radiotelevisió pública valenciana que el PP, amb la seua majoria que pot decidir-ho, crec que estaria fent un mal servei a la democràcia, a la llibertat, a la radiotelevisió pública valenciana com a servei públic, si aprova unilateralment este projecte que vostés han elaborat i que no està a l'alçada d'una radiotelevisió pública del segle XXI.

Jo, per això els demane, solemnement, que rectifiquen,.
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El senyor vicepresident primer:

Senyor Morera.

El senyor Morera Català:

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que s'ho pensen, i la voluntat de consens del model global està en les seues mans.

El senyor vicepresident primer:

Gràcies, senyor Morera.

Per a exercir el torn en contra, en representació del Grup Popular, té la paraula la il·lustre diputada Sagrario Sánchez.

La senyora Sánchez Cortés:

Gracias, señor presidente.

Lo primero que haría yo es agradecer a mi grupo la posibilidad que me ha ofrecido de participar en esta tramitación parlamentaria en una nueva ley de Radiotelevisión Valenciana para el siglo XXI.
Es la primera ley de este siglo que tendremos todos los valencianos en nuestra televisión, señor Morera.

Se lo hemos puesto verdaderamente muy difícil, y lo acabamos de oír aquí, de los argumentos baladíes que ha dado en su intervención para oponerse con una enmienda a la totalidad a nuestra ley.

Primero, yo creo que porque ustedes jamás creían que íbamos a ser capaces de presentarles una nueva ley, y aquí está.

Segundo, porque ustedes no tenían alternativa y copian nuestra ley, parten de ella y hacen algunas modificaciones.
Y dicen, «ahí tienen una nueva ley».
No, señoría, no se trata de una nueva ley.

Y, tercero, porque tienen que recurrir a una estrategia de tripartito en el que no creen, sobre todo yo creo que usted no cree, y menos confían.
Y que a estas alturas, por lo que parece, están estudiando cómo salir.
Yo haría caso, en este momento, a la seua dona en aquello que dice que «Ximo Puig, parlant d'una tele de qualitat i plural, ell?
, que ho controlava tot quan fea de gos de Lerma».
Reflexione, que esto es importante.
Y no se lo dice cualquiera.

Y en este panorama, y con todo este contexto, le presentamos una ley, una ley que contiene una propuesta de televisión pública -sí, señor Morera- íntegramente de televisión pública, una televisión al servicio de los valencianos, como decía el vicepresidente; una televisión vertebradora de nuestra comunidad y cuyos objetivos fundamentales es el de fomentar la lengua y la cultura valenciana, y así se garantiza a lo largo de todo el articulado; una televisión con unos objetivos de servicio público que se regulan a través de un mandato marco y cuyos objetivos de programación a su vez se desarrollarán en el contrato programa que firmarán el Consell y Radiotelevisión Valenciana dando cuenta, previamente, del mismo, a las Cortes Valencianas, a estas Cortes soberanas.
Un mandato marco que las Cortes revisarán cada nueve años así como también el contrato programa.
Este, entretanto, en una comisión permanente también en estas Cortes, velará porque se cumpla, que cumpla su función de servicio público así como la Comisión de Control de Radiotelevisión Valenciana que ya tenemos establecida.

Señor Morera, les traemos para su aprobación una ley moderna, una ley adaptada a los nuevos tiempos, y les pedimos que participen porque es una ley democrática y, además, pretende ser una ley sostenible.
Una ley, por otra parte, esperada.
Nosotros creíamos que era deseada por todos y por lo menos así lo habían manifestado todos los grupos políticos a lo largo tanto de la pasada legislatura como en esta.
Por ello todavía es tiempo, señor Morera, de hablar.
Lo hacemos ahora, aquí, en el hemiciclo, en esta enmienda a la totalidad, y mañana también debemos seguir haciéndolo.
Nosotros estamos dispuestos.
Le hemos lanzado la mano, el Consell lo ha hecho también y lo ha hecho desde el minuto uno, desde el primer minuto en que decidió iniciar los trámites para empezar a configurar una ley ya allá por el año 2011.
Y verdaderamente nos gustaría contar con el beneplácito de toda la cámara.
Por lo cual, nuevamente, le tiendo la mano y le pido que lo intentemos.
Nosotros estamos dispuestos a llegar a acuerdos con ustedes, pero si uno no quiere dos no se entienden.
Con lo cual le brindo esta posibilidad.

Porque, mire, señoría, no ponemos nada diferente que no se haya hecho ya en otras leyes, en otras comunidades.
Hay televisiones nuevas en otras provincias, mi compañera Maira le hablaba de algunas, y otras que están modificándolo.
Aquí también se ha hablado de televisiones, como la gallega, que ha llegado a un acuerdo con todo el hemiciclo, con todos los representantes de la ciudadanía.
¿Por qué nosotros no?
En la pasada legislatura, no, en la pasada legislatura no, en el anterior gobierno de la nación se modificó la ley de Televisión Española y ahí estuvimos todos apoyando.
Por lo tanto, creo que nosotros en esto debemos de dar ejemplo.
Y nuevamente le pido, le pido que lleguemos a ese consenso que al parecer, por lo que se ha dicho aquí, todos estamos esperando.

Mire, señor Morera, hay que ser consecuentes con la realidad, como ya dijo nuestro presidente el pasado día 14.
Hemos optado por un modelo de televisión pública, eso lo tienen que tener claro y no es discutible, ni siquiera interpretable.
Podíamos haber hecho una televisión privada, la ley nos da los argumentos y nos da las bases para poder haber hecho una privatización y no hemos optado porque la televisión, la Radiotelevisión Valenciana, siga siendo una empresa enteramente pública.
Una empresa a la que se le dota, como es esta, de una ley moderna y adaptada a los nuevos tiempos, una ley que garantiza una radio y televisión independiente del gobierno de turno, señor Morera.
Es que estamos haciendo una ley, no es la ley del PP para cuando gobierne el PP, es una ley y gobierne quien gobierne es la que regirá esta ley.

Yo aquí entiendo que ustedes nos dan un voto de confianza en su interior y saben que el gobierno del PP en la Comunidad Valenciana va a seguir durante muchos años, nos van a apoyar los valencianos como lo han hecho hasta ahora a lo largo de cuatro legislaturas.
Pero, bueno, aquí tienen ustedes una posibilidad de mostrar a los valencianos que verdaderamente están por ellos.

Lo que no es entendible, señor Morera, no lo entendemos, es que si ustedes persiguen lo mismo supriman, por ejemplo, en la enmienda nuestra disposición adicional primera, que regula el mandato marco y sobre todo lo difieran en el tiempo a una ley posterior, porque es ahora el momento, si verdaderamente creemos en una televisión pública, de regular los objetivos generales y las líneas estratégicas del servicio público, es decir, los criterios de programación, todo aquello que a ustedes siempre parece que les ha interesado tanto, los objetivos, la adecuación de los horarios, la programación informativa, la de entretenimiento, la infantil, la cobertura institucional y comunicaciones oficiales, también las líneas estratégicas de contenidos, de emisión y producción, el modelo de financiación también es importante, ¿o es que no les interesa todo esto?
Yo creo que la realidad es que lo que ustedes no quieren es que el PP sea capaz de aprobar una ley como esta.

Y además otra consideración, en cuanto al sector del audiovisual que usted también lo ha nombrado que le preocupa, a nosotros también y por eso está tratado específicamente en la ley y también en muchos, en muchos, a lo largo de todo el articulado.
Pero, además, se establece la obligatoriedad de reservar el 20% del tiempo de emisión anual a la difusión de obras cinematográficas valencianas.
Esta mañana escuchábamos aquí unos porcentajes diferentes.
Bueno, pues vamos a hablarlo, es una posibilidad.
Como le decía antes, no estamos cerrados a determinadas cuestiones.

Señoría, la ley poco a poco, como le estoy un poco desgranando y como ya se ha hecho aquí también por el vicepresidente, va tomando forma e introduce algunos cambios.
Unos cambios importantes, aquí ya se han mencionado, pero es obligatorio que lo digamos todos los ponentes y es en la organización, dotándola de mayor independencia y profesionalidad y sometiéndose con criterios democráticos a las soberanías de estas Cortes.

Señorías, no entiendo cómo ustedes pueden pretender sacar fuera de estas Cortes el control de Radiotelevisión Valenciana, con ese consejo ciudadano y no sé qué, no sé cuántos que proponen, que tiene un nombre muy largo y que además lo constituye 21 ciudadanos, ni más ni menos que se unirían a otras cuestiones y que encarecerían, evidentemente, el funcionamiento del organigrama.

Mire, nosotros proponemos, porque lo creemos de verdad, que el nuevo consejo de administración esté formado por nueve personas.
Que, además, estas personas sean independientes y profesionales y además sean elegidos por estas Cortes, con lo cual, así como el director general sabe también que tiene menos funciones ejecutivas, se les da más funciones al consejo de administración y, por lo tanto, mayor responsabilidad.
El consejo de administración va a responsabilizarse de lo que decida.

Entonces, no entendemos, no entendemos el porqué también de este debate, al que se intenta llevar, porque no saben por dónde salir, que si los tres quintos, que si después la mayoría absoluta no es suficiente, lo tenemos que dejar en los tres quintos y los dos tercios, que es lo que ustedes proponen.
No proponemos nada diferente.
En Televisión Española está así, todo lo aprobamos y ha funcionado.
Nosotros fuimos capaces en la oposición de consensuar un director general y no fue necesaria una segunda vuelta.
Por lo tanto, creo que lo tienen que considerar.

Y he dejado la última parte para el final, que me parece muy importante, que es el tema de la financiación.
Se prevé un modelo mixto, ya se ha dicho aquí, un modelo en el que el ente público, con presupuestos públicos, todo la parte pública, la parte destinada a los informativos.

Y, como veo que me está transcurriendo el tiempo y enseguida el señor presidente me va a llamar la atención, voy a dejar para la segunda parte, para la réplica, todo lo que en esta cuestión yo quería decirle.
¿Le parece, señor Morera?
(Aplaudiments)

El senyor vicepresident primer:

Muy amable al prevenir mi reacción, señor Sánchez.
Muchas gracias.

En torn de rèplica, senyor Morera.

El senyor Morera Català:

Moltes gràcies, senyor president.

La veritat és que no vull enfadar-me.
(Remors) No vull enfadar-me, perquè mos parlen vostés del consell d'administració de persones independents com figura en l'actual llei.
Vostè estava en el Consell d'Administració de Radiotelevisió Valenciana abans de retornar de forma molt positiva a estes Corts.
Aleshores, ja han posat en substitució a l'alcalde d'Enguera, que resulta que és el president de la TDT de la Costera i a banda té una empresa d'electricitat.
No mos donen lliçons, no mos donen lliçons, perquè ja hem vist com està la TDT, com han arruïnat un sector important de l'audiovisual, ja vam vore les adjudicacions, ja hem vist com hi ha directius, el director de la televisió imputat per delictes gravíssims, el senyor dels recursos humans.
No mos donen lliçons.
Són vostés els qui han portat a esta situació d'insolvència la radiotelevisió pública valenciana.
No mos donen lliçons, perquè no en poden donar.
Perquè vostés han governat radiotelevisió com si fora el seu cortijo particular a través del consell d'administració d'eixes persones tan independientes.
No mos donen lliçons i no traguem les coses fora de context.

Mire, han inventat vostés allò del tripartit.
És que volem que siga un quadripartit, senyor vicepresident.
I li vaig a fer una proposta concreta.
Si de veritat tenen vostés voluntat d'arribar a consensos, per què no adaptem la llei gallega, aprovada pel govern de Galícia amb el concurs de l'oposició, perquè la llei de Galícia és molt més avançada i positiva que la que vostés mos porten ací.
Podíem arribar a un consens sobre la llei gallega?
Jo faig un oferiment en nom del meu grup, crec que podria ser una base.
Ahí el consens va ser més ample.
Aleshores, això que manifesten vostés que volen consens, concretem-ho amb fets, no amb paraules.
I, és més, podríem arreglar-ho dins el tràmit parlamentari si negociem una esmena a la totalitat tots, és factible.
Estan vostés disposats a arribar a eixe consens?

Perquè no hem entrat al detall concret de la llei, que és absolutament pitjor que la que teníem en el 1984.
Però els torne a dir que èticament, moralment, pel que suposa un element d'estabilitat de la nostra autonomia, vostés no estan en disposició, si realment s'estimen el que caldria segons consens bàsic en matèria d'estabilitat autonòmica, aprovar unilateralment esta llei.
No poden fer-ho.
I este debat és molt important, perquè d'este debat depén la vida, el treball, el futur d'un sector estratègic, el de la nostra terra, com és el sector audiovisual, que vostés han danyat.

Les externalitzacions en productores forasteres ha sigut massiu i el xicotet sector que ens queda està esperant expectant este debat.
Per què no van fer vostés un contracte programa?
Per tant, jo l'oferta els la done.
Ahí tenen vosté una via de solució i tenim una possibilitat de posar-nos d'acord, si no és que la impostura siga total, la impostura siga total.
I no estem parlant d'una llei que haja fet un govern… No, no.
Galícia, que els he de dir que si tinguérem la meitat del que ha aconseguit la televisió de Galícia per al sector audiovisual gallec, estaríem sobrats.
Però vostés han preferit confiar sempre en el que hi ha fora, buscant productores de fora i ahí sabem que s'han perdut molts diners de la nostra radiotelevisió pública.

És més.
Vostés saben com jo que l'ERO és dificilíssim, és impossible, és inviable, s'esperen vostés moltes denúncies en eixe sentit.
I saben que Garrigues els ha dit que és molt problemàtic.
I per què hem de prescindir dels bons professionals que tenim en la nostra radiotelevisió pública, si amb la producció pròpia que pràcticament no es fa dels mateixos professionals podíem aconseguir una situació de millor sanejament de la nostra radiotelevisió?
Ens costarà diners?
Clar que sí!
Però vostés tenen molta gent pagada en l'ostracisme en la radiotelevisió pública.
Confiem en les nostres possibilitats, miren el model gallec.
Entre indemnitzacions i externalitzacions, que és el que ací s'amaga, les empreses fiduciàries, és el que s'amaga, anem a acabar amb la indústria audiovisual valenciana per a donar els diners públics a gent de fora.
Eixe és el debat.
Això no ho volem.

Per tant, jo els torne a dir que si de veritat volen estabilitat, consens i que mirem el futur amb una mínima esperança, els propose que agafem el model de la televisió gallega, que l'acaben d'aprovar, i que servisca, adaptant-lo a la realitat valenciana, com un model de consens útil per avui i per a demà i mirar el futur amb garanties, perquè si no mirarem el futur amb decepció i serà la radiotelevisió pública del PP: diners públics perquè se beneficien uns pocs.
Això no és el que volem.
Tenen ara l'ocasió i jo els faig eixa proposta, que el que els grups de l'oposició hem plantejat servisca per a consensuar un element fonamental de la nostra autonomia.
En les seues mans està.

El senyor vicepresident primer:

Moltes gràcies, senyor Morera.

Senyora Sánchez.

La senyora Sánchez Cortés:

Señor Morera, veo que defiende con mucha intensidad y especialmente a las empresas valencianas.
No sé por qué será.
En algún momento hemos leído que usted tiene algún vínculo con este tipo de empresas y entiendo que de ahí su efusividad.
Pues, bueno, esté tranquilo porque realmente, como ya le he dicho, en la ley está perfectamente prevista su participación en la Radiotelevisión Valenciana.
Y, por otra parte, porque como ya es la segunda vez que incide en ello y no es así, decirle que el alcalde de Enguera no tiene -y me consta- una empresa de TDT, es otro alcalde de la zona.
Infórmese usted bien.
No tiene -y me consta- porque por parte de él me lo dio.

Entonces, realmente, señor Morera, nuevamente en esta segunda intervención tengo que tenderle la mano, pero de verdad, de verdad, a partir de este momento, porque tienen ustedes la oportunidad de demostrar que le interesan los valencianos, que quieren una televisión pública, como ha dicho, de calidad, independiente y plural y con programación preferentemente en valenciano.
Y sí, señor Morera, la propuesta que ustedes presentan la tenemos que negociar, porque no la podemos aceptar.

Ustedes presentan una televisión que es mucho más cara que la que nosotros proponemos.
Solamente… Mire, les hablaba antes del consejo ése que ustedes proponen.
Son 32 personas más que nuestra propuesta la que ustedes hacen.
Bien, es una cuestión discutible, pero es una realidad.
Y sacan el control, que eso es algo que cuesta mucho de entender, el control de la Radiotelevisión Valenciana de estas Cortes que son soberanas y todos somos los representantes del pueblo valenciano que nos ha elegido.
Con lo cual, no tiene mucho sentido lo que están haciendo.

Hablan ustedes de externalización.
Y cuando nosotros, en algún momento, hemos denunciado externalizaciones, como la que se hizo en la Televisión Española con la empresa Lavinia, aquí en nuestro centro territorial, ustedes no nos dieron la mano para ir a denunciarlo.
Era una empresa íntegramente formada por gente del Partido Socialista y que, ni más ni menos, iba a cubrir los informativos -los informativos- que luego pasaban por la Televisión Española en el centro territorial.

Y esta mañana le comentaba aquí también mi compañera las autonomías en que propiamente los informativos -que aquí quedan blindados dentro de lo que sería la producción propia-, como Canarias, Aragón, Baleares y Murcia, es que tienen externalizados los programas de los informativos.
Simplemente entiendo que es por racionalizar, que es lo que pretende esta ley y el sistema mixto de financiación que propone la misma.
Es una ley moderna, señor Morera.
Y los recursos son ilimitados.
Y como queremos tener una buena televisión, una Radiotelevisión Valenciana y de calidad, lo hacemos.

Mire, yo, a lo largo de su intervención -que ha sido más o menos lo mismo en la primera y segunda parte-, le decía antes que lo que detecto es que usted está en una encrucijada; una encrucijada porque se ha metido en un tripartito… Esta mañana, en la intervención que usted ha hecho, hablaba de fotos… Fotos las de ustedes, ¿no?
, ahí en el árbol.
(Remors) Eso ha sido una escenificación.
Y, ahora, ¿cómo salimos?
, eso se pregunta usted, ¿verdad?
¿Ahora cómo salimos de esto?

Porque, vamos, yo leía unas reflexiones que estaba haciendo usted en el blog… Cómo duda, cómo duda del Partido Socialista, de cómo afrontó la crisis, de dónde nos metió, de la poca responsabilidad de Zapatero… Eso lo ha dicho usted, ¿verdad?
, en su blog.
No me puede decir que no es así.
Y, bueno, y se asocia con este tipo de gente…

Pero es que, mire, también me llamó la atención la semana pasada un señor, Pere Mayor -yo supongo que lo conoce, ¿no?
-, hablando del acuerdo de Radiotelevisión Valenciana y decía -un extracto muy pequeñito-, decía: «Yo, por si acaso, lo advierto; pactos con el PSOE escritos y rubricados que, después, si te he visto no me acuerdo.
» Claro, y es que usted no sabe por dónde salir.

Pues, mire, yo se lo digo en este momento; dénos la mano, que no nos comemos a nadie y esto es una televisión para todos los valencianos.
Demos la mano, pactemos, negociemos y lleguemos a un acuerdo, porque ésta debe ser la televisión de todos.
No busque unos socios en el que el camino, señor Morera, por lo que ustedes mismos dicen y prevén, va a ser muy corto.

Únanse a nosotros, a una radiotelevisión pública, a una radiotelevisión plurilingüe, a una radiotelevisión sostenible, a una radiotelevisión con mayores controles parlamentarios que ha tenido nunca, a un consejo de administración más profesional y austero, a un director general elegido por primera vez en estas Cortes y a una radiotelevisión integradora, que refleja la realidad multicultural valenciana.

Señor Morera, le esperamos con nosotros.
(Aplaudiments)

El senyor vicepresident primer:

Muchas gracias, señora Sánchez.

A continuació, passem al debat de l'esmena de totalitat amb text alternatiu que presenta el Grup Parlamentari Socialista.

Per a la seua defensa, té la paraula l'il·lustre diputat Josep Moreno.

El senyor Moreno Escrivà:

Moltes gràcies.

Senyories, tenim altra vegada una oportunitat de donar sentit a aquesta institució fent un debat útil; o, pel contrari, escenificar un altre teatre d'eixos que fan que la ciutadania done l'esquena a les institucions i als polítics que formem part d'elles.

Ens disposem a substituir una llei que va ser consensuada per totes les forces polítiques representades en aquesta cambra, que no va obtindre ni un sol vot en contra, que ha estat vigent durant vint-i-huit anys, amb independència del partit que governés.
I ho podem fer per una llei millor, una llei més democràtica, més transparent, més eficient, o ho podem fer pel que proposa el Partit Popular, per una llei unilateral, predemocràtica, opaca i condemnada a repetir i incrementar els mecanismes i procediments que han dut a la Televisió Valenciana a ser el paradigma de la corrupció, el desprestigi i la ruïna.

Si del que es tracta és d'abordar un debat seriós, abans de rebutjar el text alternatiu presentat per tots els partits d'aquesta cambra -menys el PP- i que conté propostes de tots els sindicats del comité d'empresa, dels principals productors i empresaris del sector, dels consell consultius als quals té representació el mateix Partit Popular -les recomanacions dels quals, per cert, ha obviat-, de les principals organitzacions en defensa del valencià, de l'Associació Valenciana de la Llengua, del món acadèmic i universitari, de les principals associacions professionals de periodistes, actors, guionistes, empresaris del doblatge.
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, de tota la societat valenciana excepte del Partit Popular.
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Si del que es tracta és de tindre un autèntic debat, és important que vostés ens contesten a una pregunta: quin és el problema?

¿Quin és el problema per a tindre una televisió amb més qualitat democràtica, si nosaltres en la nostra llei proposem que siguen Les Corts qui trien el director general, el consell d'administració, però amb majories de bloqueig que asseguren que hi haja un consens polític i social que evite el nomenament unilateral per part del partit del govern -i així ho deixem clar en l'article 12?
Com ha dit el senyor Morera, ¿quin és el problema -el problema- perquè vostés arriben a un acord en una llei més democràtica?

¿Quin és el problema perquè hi haja, com nosaltres proposem, un consell d'administració en què tinguen presència totes les forces polítiques presents a aquesta cambra, en lloc de proposar un consell d'administració més restrictiu que evite que els partits minoritaris estiguen representats?

¿Quin és el problema, si amb el que costa -amb el que costa- el sou dels més prescindibles, dels membres del gabinet del senyor Jaraba, se paguen de sobra -de sobra- els sous, les dietes dels consellers de l'oposició?
Quin és el problema?

¿Quin és el problema perquè hi haja un consell d'administració amb competències reals i no la pantomima que vostés proposen, un consell d'administració que només podrà signar uns comptes que no va a poder fiscalitzar?
Nosaltres proposem en l'article 16 i l'article 16.
5 que hi haja autèntica capacitat de fiscalització.
La senyora Alicia de Miguel participava en la comissió d'EMARSA; i en les seues paraules deia que un dels problemes d'EMARSA i la corrupció d'EMARSA era que el consell d'administració d'EMARSA no havia tingut mecanismes per a controlar el que passava allí.
I ara ens proposen una llei que deixa EMARSA a l'altura del betum.
(Aplaudiments)

Miren, ¿quin és el problema perquè els treballadors de la televisió tinguen veu en el consell d'administració, els qui han de donar veu i han d'assegurar la professionalitat i la independència?
Nosaltres ho deixem ben clar en l'article 11.
Quin és el problema?

Quin és el problema del famós consell ciutadà?
¿Quin és el problema en què tots els actors socials puguen sentir-se i es puga escoltar la seua veu, la veu de la societat civil, s'assegure el respecte als seus drets, així com la visibilització de totes les minories i sensibilitats presents a la nostra societat, com volem en l'article 10 i 16 de la nostra proposta?
Quin és el problema?
Perquè és mentida que això haja de costar un duro.
És mentida.
És gratis.
El problema és que en la seua concepció de la política costa d'entendre que hi haja gent que estiga disposada a ajudar, a assessorar, a aportar la seua veu gratis -jo ho sé-, però existixen.
La llei que hem presentat és l'esforç de moltes persones, desenes de persones -alguns votants del seu partit- que ens han ajudat a construir eixa llei gratis.
Existix eixa llei.
I existix eixa gent en la societat valenciana.

Miren, ¿quin és el problema en establir l'obligació del president o la presidenta del consell d'administració en comparéixer en les Corts Valencianes per a assegurar-se que no passem la vergonya que en tots estos anys no haja vingut ni una sola vegada a donar explicacions?
(Aplaudiments)

¿Quin és el problema perquè la llei i la Radiotelevisió Valenciana servisca a tots els valencians i no al Consell, i no torne a ser un instrument de manipulació i finançament de ningun partit polític?

Nosaltres, en l'article 46, deixem ben clar que s'ha de donar compte en estes Corts i no cada huit mesos, com fan vostés en la comissió de control en aquestos moments.
¿Quin és el problema perquè la televisió la controle aquesta cambra i un consell audiovisual independent i plural?

¿Quin és el problema perquè una televisió, que és una societat, tinga com a junta general als qui nosaltres, els parlamentaris, triem per al consell d'administració i no el mateix govern?
Quin és el problema?

¿Quin és el problema que la llei assegure més valencià, que s'assegure la riquesa del nostre patrimoni i no es pose al servei de l'empresa del senyor Miguel Ángel Rodríguez?
L'última vegada que vostés van triar, en lloc d'a les empreses valencianes que coneixen i als valencians que coneixen, un convidat de la boda dels Aznar.
acabà el seu president perxant barques en l'Albufera.
(Aplaudiments) Volen tornar per eixe camí?
Quin és el problema?

¿Quin és el problema per a arribar a un estàndard -ho deia el senyor Morera- que al PP gallec els pareix bé?
És que són vostés més de dretes que el PP gallec?
(Una diputada diu: «Sí.
») És pot anar més lluny encara en açò?
Quin és el problema?

Quin és el problema perquè la Televisió Valenciana siga 100% en valencià, perquè hi haja un 50% de producció pròpia que faça una televisió eficient, una televisió sostenible, una televisió en futur?
Quin és el problema?

Miren, nosaltres augmentem fins un 30% l'obligació de contractar en el sector audiovisual valencià, en l'article 25 i 26.
Vostés ara volen pujar ahí per esmena.
Val, bé; ho farem.
Perquè els ho han dit els mateixos membres del sector audiovisual que han col·laborat amb la nostra llei i amb el que vostés no l'escoltaren per a presentar la seua proposta.

¿Quin problema tenen vostés en la transparència, si tots els dijous, cada vegada que puja el president, s'ompli la boca?
Quin problema tenen?

¿Quin problema tenen que la llei no siga un indult als qui han saquejat la Radiotelevisió Valenciana, (aplaudiments) hi hagen tres liquidadors nomenats per Les Corts, que vinguen a Les Corts i ens donen explicacions?
Quin és el problema?

Nosaltres, en l'article 40, deixem clar que s'acaben les clàusules de confidencialitat.
¿Com és possible que el senyor Jaraba puga vore un contracte i jo, que sóc un diputat, no el puga vore?
¿Com és possible que haja passat allò de Triskel, de la visita del papa.
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.
?

Miren, al final de tota esta història és molt fàcil entendre que el que a vostés els molesta d'aquesta llei és, bàsicament, el consens que la suporta.
Ho poden disfressar de l'últim.
.
.
; com ja no queda agua para todos, ara han anat a buscar al baül i han trobat el tripartit.
Enhorabona, que els dure.

Però, quin és el problema?
Tant els espanta el consens?
Esta llei, el problema que té per a vostés és que evidencia que el Consell -el Consell- és impossible -impossible- que trobe cap consens en la societat.
Evidencia el seu dogmatisme i la seua prepotència.
Evidencia, aquesta llei, no sols que un altre model de televisió pública és possible, evidencia la incapacitat que com a govern tenen per a arribar a acords amb la societat; la incapacitat per a arribar a allò que deuria ser, per damunt de l'estricta literatura de la norma, senzillament la capacitat d'arribar al consens.
El seu menyspreu cap al consens polític i les evidents bondats que per a un país o un sistema té és el millor dels símptomes del seu menyspreu per al que és el més valuós dels instruments de la democràcia que és la capacitat d'acord.
Vostés no han tingut capacitat d'acord.

Quin és el problema?
Doncs, com que ja sospite que qui puge després de mi no contestarà a eixa pregunta, ja els dic jo quin és el seu problema.
El seu problema, senyores i senyors del Partit Popular, és la democràcia; no l'entenen, no l'aguanten i no la volen a la televisió pública de tots els valencians.
Eixe és el seu problema.
(Aplaudiments)

(Ocupa la presidència el president, senyor Juan Gabriel Cotino Ferrer)

El senyor president:

Moltes gràcies.

Senyora De Miguel.
(Veus) Ya le había citado, sí.

La senyora De Miguel García:

Señor presidente.

Señoras y señores diputados.

Señor Moreno.

Bueno, yo creo que estamos asistiendo esta tarde -y también felicito a mis compañeras de grupo por sus magníficas intervenciones- a un debate muy interesante donde se pone en juego y se pone sobre la mesa, y esa es una de las glorias de la democracia, esta representación parlamentaria que al final está decidida por el pueblo soberano, que en una votación en libertad y en democracia ha dado a cada uno el porcentaje de voto y de escaños que aquí se representa.
Y es el mandato del pueblo lo que está representado en la cámara, y es lo que a nosotros no se nos olvida nunca.
No sé a ustedes, pero desde luego a nosotros no se nos olvida nunca.

Insisto en que es un debate muy interesante porque asistimos a la presentación por parte del gobierno valenciano -y quiero felicitar también al vicepresident del Consell y al gobierno en general, por esta ley que yo considero, y nuestro grupo parlamentario, que es una magnífica ley- y a una presentación de un texto alternativo por parte de la oposición toda junta.
Desde luego, para nosotros eso significa que ya no hay diferencias ideológicas, que ustedes se han juntado, que ustedes se han sumado, que ustedes se han tripartiteado.
Bien, están ustedes en su derecho, pero desde luego a nosotros nos parece esto insólito, creo que es casi como la primera vez que ocurre algo parecido aquí.

Pero es más, ante el Partido Socialista, que yo les recuerdo a ustedes, que a veces se les olvida, que son ustedes el grupo mayoritario de la oposición o el que más porcentaje de voto ha tenido, a veces se les olvida, lo han hecho incluso con los que les insultan, con lo cual yo encuentro que ustedes son, en fin, no digo masoquistas, pero (remors) claro, es difícil de entender.
Bueno, ustedes presentan aquí su modelo de ley y hablan de consenso, pero lo primero que hacen es presentar un texto alternativo.
Insólito en cualquier caso.

Nosotros, señor Moreno, consideramos que sería muy positivo y muy importante que pudiéramos ponernos de acuerdo.
Usted, señor Moreno, que ha tenido aquí una intervención muy teatral, muy histriónica, pues como usted hace las intervenciones en la trona, lo cual a mí me parece muy bien, sabe usted que le tengo aprecio, y que además sé perfectamente que usted ha trabajado muchísimo esta ley.
Se la han vampirizado, señor Moreno, pero eso ya es cosa suya (rient) (remors), se la han vampirizado.
Hombre, aquí hay algunos que resulta que usted se ha currado, y luego los otros han dicho, mira, vamos allá, vamos a hacer un corta y pega, vamos a poner -que es lo que han hecho- una serie de añadidos y efectivamente la huella ha estado, sus compañeros de viaje, la mano que mece la cuna en estos añadidos un poco extraños.
Pero, bueno, señor Moreno, usted se ha currado la ley y yo creo que nosotros podríamos llegar al acuerdo, y nosotros volvemos a tenderles la mano a toda la oposición para llegar a un acuerdo, porque yo creo que esta ley es perfectamente acordable.

Yo creo, señor Moreno, que no pasa nada y que no hay ningún problema.
Lo que yo pido, y ese es el problema, es que ustedes, como grupo mayoritario de la oposición, han decidido que no les interesa pactar una ley con el Partido Popular.
A ustedes, en su estrategia política, no les interesa pactar la ley, porque esta ley es perfectamente posible pactarla, perfectamente posible.
No hay nada que no pueda ser llevado a un punto de encuentro en el que nos encontremos en aquello que nos une y no en lo que nos separa, pero ya que esta ley ha sido por mis compañeras dicha y explicada por el vicepresidente del Consell, incluso, en fin, por ustedes, muchas veces, yo me voy a centrar en esta primera parte de mi exposición a lo que nosotros consideramos, desde el punto de vista político, qué es lo que está pasando aquí.
Por eso, mi respuesta a: ¿qué pasa?
Pues mire, yo le digo mi opinión.
Que ustedes no quieren, eso es lo que pasa, que ustedes han decidido que no les conviene, que ustedes han decidido, por lo que sea, que ahora tienen que purgar y expiar sus culpas con una parte de su electorado de izquierdas y tienen que unirse a Compromís para que Compromís no crezca como va creciendo por esa (inintel·ligible) … aunque los insulte, pero bueno, esto es cosa suya, y ustedes han decidido que esto es lo que les conviene ahora políticamente.
Pero ustedes no engañan a nadie, ¿eh?
(Remors) No engañan a nadie, para nada.

O sea que aquí está desde el punto de vista de análisis de estrategia política bastante claro lo que ustedes quieren.
No quieren pactar con el Partido Popular una ley de Radiotelevisión Valenciana que, como usted dijo en distintas reuniones, ha habido una serie de puntos en los que nos podríamos poner perfectamente de acuerdo, perfectamente de acuerdo.
Y yo no tiro la toalla, y mi grupo parlamentario no la tira.
Nosotros queremos seguir teniendo esa posibilidad de acuerdo y seguimos tendiendo la mano, señor Moreno.
A lo mejor si le dejaran a usted, pues sería capaz.
Pero yo no sé si le dejan o no le dejan, vaya usted a saber.
Esto es muy complicado.

Por lo tanto, ahí queda un texto, que es lo que han presentado ustedes de retales, que no propone, desde mi modesta opinión, un modelo útil para este momento, sino es un modelo muy anquilosado, lleno de órganos de todo tipo.
Y usted dice que lo facilita.
Si hace inviable el funcionamiento, oiga.
Es que ustedes tienen 33 sueldos.
Y no diga que no pone que en ese consejo de los ciudadanos, muy al estilo de los ciudadanos que están ahí diciendo a los profesionales de la televisión lo que tienen que hacer, porque cuando se lee usted ese punto, cuando nos leemos ese punto de su propuesta, resulta que no sé para qué están los profesionales de la Radiotelevisión Valenciana, ni el consejo de administración, ni nadie.

Ese consejo de ciudadanos es el que dice los contenidos.
Oiga, esto es el mundo al revés.
¿Ustedes no confían en los profesionales?
Nosotros, desde luego que sí.
Y en una parte de ese punto de la ley dice usted expresamente y dicen ustedes expresamente que se les debe de dotar.
Por lo tanto, nosotros proponemos nueve miembros del consejo de administración, que es una estructura sensata y una estructura asumible económicamente, porque esto lo paga todo el mundo con el dinero de su bolsillo, de la ciudadanía, frente a 33 que proponen ustedes que lo encontramos raro, desde luego, y un poco disparatado para los tiempos que corren.
Y luego son los controladores de los controladores, que a su vez controlan.
Algo absolutamente inviable, un concepto anticuado, absolutamente pasado en estos momentos en donde la profesionalidad es una garantía, y así lo ponemos en nuestra ley.

Bien, dos de sus compañeros de viaje quieren, por otras vías -digo yo- tener más representación de la que les ha dado el pueblo.
Por eso, quieren en esos supramegaconsejos de control del control de los controladores, de los ciudadanos, pues supongo yo dar algunos sueldos o colocar o tener algunas prebendas con gente que en estos momentos le son de difícil colocación, o vaya usted a saber.
Ustedes desprecian el control parlamentario, y eso sí que me parece doloroso.
En la ley que ha presentado el gobierno valenciano hay varias cosas fundamentales.
Pero yo creo que una de las más importantes es el control del parlamento valenciano, de les Corts Valencianes, que es la voluntad del pueblo en todo lo que allí ocurra.
La profesionalización del consejo de administración está garantizada en esta ley.
Cinco años de experiencia mínima para poder ser consejero, esto es importante.
Una serie de motivos que están muy claramente expresados en la ley, por los cuales serán cesados.
Un marco normativo, un mandato que da les Corts Valencianes a la Radiotelevisión Valenciana, y en ese mandato que está la disposición adicional primera se dice exactamente qué es lo que tiene que hacer la Radiotelevisión Valenciana y qué tiene que cumplir.

Y además, hay una comisión mixta de seguimiento de ese mandato marco, que es importantísimo, como en las grandes televisiones públicas de Europa, por cierto, por si no lo saben ustedes.
Pero es que además, se dota a la Radiotelevisión Valenciana de un instrumento de gestión extraordinariamente importante, que es el contrato programa, que tiene que ser presentado en Les Corts, y que tiene que ser controlado en Les Corts.
Que por primera vez -insisto- el director será elegido en Les Corts, y además tendrán que comparecer las diferentes personas propuestas para director o directora de la tele aquí, en les Corts Valencianes.
¿Y usted dice que nosotros no queremos la democracia?
Mire, oiga, yo entiendo que usted tenga que defender aquí esa posición, y tenga que defender aquí esa ley que ha hecho usted, que la han vampirizado.
Pero, hombre, tampoco es preciso decir cosas absurdas, por no decirle a usted -que no se lo diré- por decir boberías, que no quiero decir boberías, pero realmente mire usted, hombre, no saque usted los pies del tiesto y no esté aquí cuestionando la credibilidad democrática y si creemos o no en la democracia, porque eso es ridículo, señor Morera.
Absolutamente ridículo.
(Remors) Perdón -señor Moreno- absolutamente ridículo.

Por todo ello, lo que le quiero recordar aquí también es lo de los tres quintos y la mayoría absoluta.
Hombre, señor Moreno, no me diga usted y no me cuente usted que ustedes, cuando les conviene, eso lo utilizan y cuando no les conviene, no.
Porque yo tengo aquí el departament de Presidència del govern català, firmado por el señor Montilla Aguilera cómo se fundieron lo de los tres quintos, y cuando se produjo un tapón, el señor Josep Montilla Aguilera, president de la Generalitat catalana hizo un decreto ley del departament de la presidencia diciendo que ya (inintel·ligible) … tres quintos para sustituir a un miembro, me da igual.
Pero oiga, si lo de los tres quintos es un anatema democrático, y nosotros somos unos bárbaros para lo de decir tres quintos y luego mayoría absoluta, no entiendo cómo ustedes, cuando les conviene, eso es una barbaridad, y cuando no les conviene (aplaudiments) lo sacan aquí y lo firman.
Y dicen, tres quintos y luego mayoría absoluta.
Un poquito más de seriedad, señor Moreno, señor Josep Moreno, porque esto es una ley para la Radiotelevisión Valenciana de todos los valencianos, no una copia de la radiotelevisión gallega, que aquí somos nosotros suficientemente capaces los valencianos y las valencianas, y estas Corts y el gobierno de tener una ley propia.
No sé yo eso de la autonomía…

El senyor president:

Vaya concluyendo.

La senyora De Miguel García:

…que ustedes dicen tanto, y luego quieren que copiemos la ley gallega.
Hágaselo ver.

Muchas gracias.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Muchas gracias, señora De Miguel.

Señor Moreno.

El senyor Moreno Escrivà:

Senyor president.

Senyora De Miguel, m'ha agradat això de «deje usted en paz a los gallegos», que para de derechas ya somos bastante nosotros.
Eso ha sido un ataque de sinceridad.
(Aplaudiments) Lo del tripartito se le veía venir, y es que es como muy fácil.
Pero de verdad, no els dóna un poquet de vergonya a vostés parlar de tripartito?
Però no s'han adonat que vostés a soles ja són un tripartito.
Zaplanistas nostálgicos (protestes i aplaudiments), fabristas del nuevo amanecer e imputados por corrupción.
Si són tres partits, ja.
I funcionen la mar de bé.
Si l'únic tripartit valencià és este.
I ja vorem, ja vorem.

Miren, hi ha una diferència fonamental entre vostés i el Partit Socialista.
Una gran diferència, la més important.
Miren, les desenes de milers de votants que representa Esquerra Unida i Compromís mereixen que, si s'és capaç d'arribar a un acord puntual en una llei o en el que siga, ens felicitem.
Vostés haurien d'estar pensant en això, ampliar-ho als centenars de milers que representem nosaltres i als que representen vostés.
Vostés en això no veuen un valor, perquè l'únic valor que vostés coneixen és la prepotència i una altra cosa que acaba en -cia, i me l'estalviaré.

Mire, l'argument de «hem de posar mecanismes per a no anar al bloqueig, perquè vostés no són de fiar», val?
Mire, estan parlant amb el partit que, quan el senyor Juan de Dios se n'hagué d'anar per cames per a no explicar unes factures rares, per anar a fer bons àpats, segons es veu ara també en el sou del delegat del Consell en Alacant, respectaren la legitimitat i no utilitzaren el mecanisme de bloqueig.
Els partits minoritaris ocupen en el consell d'administració espais que el PSPV cedix perquè se garantixca la pluralitat.
Vostés no poden donar lliçons ni posar sota sospita el Partit Socialista, que en qüestions de qualitat democràtica els està donant lliçons fa molt de temps.
Estic fent-los un favor -els ho he dit abans, i els ho torne a dir.
El senyor Feijóo trau una llei per a protegir-se, cent per cent en gallec, sector audiovisual gallec, per a tapar l'entrada del nou gürtel, és que no ho estan entenent?
Vostés tenen un problema, i és que ja s'han compromés a deixar entrar a totes les productores fantasma, triskels, baobabs, secuoyas, helechos -no sé quins noms li van a posar- que vénen a robar-mos i a finançar-los a vostés altra vegada.
(Aplaudiments) Eviten-se la vergonya, perquè si no, eixa butaca, eixe escó acabaran batejant-lo la chispas, com la silla eléctrica de Kansas.
(Remors) Acabarà electrocutant a tots els que s'asseguen ahí.

Miren, el manament marc que vostés.
.
.
Tranquil·litzen-se.
(Protestes) El manament marc.
.
.
És que és veritat, és que acabaran socarrant-los a tots, acabarà el pobre senyor Fabra també perxant en una altra albufera.
(Aplaudiments) Anem a vore, el manament marc que vostés -i això li interessa, senyor vicepresident-, que vostés han colat en la llei, fa que la llei no vaja a prosperar legalment.
Serà recorreguda.
Vostés no poden regular en una llei que establix que el manament marc ha de ser debatut, tractat i aprovat per Les Corts, encastar-lo per una disposició transitòria perquè no siga debatut en estes Corts.
¡Un manament marc que ha de durar nou anys!
¿I l'encasten via disposició transitòria sense que estes Corts, usurpant el Consell a les Corts Valencianes el seu paper de confeccionar eixe manament marc i dictaminar-lo?

Miren, la realitat és que el seu model, hui, les audiències de hui -que abans no m'ha deixat ensenyar el president- són: Canal 9, un 4,4 de mitjana; la televisió gallega, un 11; la TV3, un 14,2.
Els informatius de Canal 9, hui, un 12; la televisió gallega, un 28,8; la TV3, un 30,5.
¡No valen les TDT!
¡No valen excuses!
Valen els models que funcionen, els públics, democràtics, de prestigi i de sens.

Canvien eixa llei, tenen temps, tenen l'oportunitat i arriben a un acord, perquè sense acord -i acabe, president- la Televisió Valenciana no tindrà futur i, senzillament, d'ací quatre dies tornaran altra vegada a les pitjors històries que ha dut eixa televisió.
.
.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Moreno.

El senyor Moreno Escrivà:

.
.
.
per vergonya i corrupció.

Gràcies.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Moltes gràcies.

Senyora De Miguel.

La senyora De Miguel García:

Muchas gracias.

¡Ay, señor Moreno!

Señor presidente.

Señoras y señores diputados.

Es que es usted entrañable, de verdad.
(Remors) Mire, usted es entrañable.
Yo comprendo que es que se ha quedado sin argumentos y por eso ha tenido que hacer usted aquí esta actuación volviendo a decir una serie de cosas que no tienen el más mínimo sentido.

Y, claro, usted menta aquí al Partido Popular y nuestra situación.
¡Caramba!
Ustedes, ¿no?
O sea, ustedes que son el paradigma del partido unido y sin problemas.
Yo no sé por qué entra usted en temas personales de partido que -como ya le dijeron en la rueda de prensa al señor Puig-, que yo nunca le diría que ha sigut el gos de Lerma, ¡en la vida!
, ni se me ocurriría, pero a ustedes les gusta el asunto y yo no lo entiendo.

Yo creo, señor Moreno que, francamente, la verdad, entrar en la trona hablando de la ley de Radiotelevisión Valenciana y como único argumento si el Partido Popular tiene problemas internos.
.
.

A ustedes.
.
.
Y hoy no me quiero reír, señor Moreno, se lo prometo, porque usted es entrañable (remors), no quiero que me dé la risa, pero me estoy conteniendo porque, claro, es un poco gracioso ese asunto.
A ustedes, mire, le quitaron todo el tema de los minutos que en las elecciones tenían los de Compromís, ¿o no?
¿En las elecciones pasadas les quitaron los minutos de la Radiotelevisión Valenciana o no se los quitaron?
¡Fueron ellos los que denunciaron en el período electoral último que hemos tenido y les quitaron a ustedes los minutos!
¡Fueron ellos!
Lo único que prosperó, todo lo demás que denunciaron no prosperó, y lo suyo.
.
.
(Aplaudiments) ¡Oiga!
, y ahora son ustedes íntimos amigos.
¡Qué bonito!
¡Qué bonito!
Pues, ustedes, no hacen esas cosas, aunque usted, señor Moreno, como es entrañable y, además, es ingenuo, ni las sabe, ni las conoce, ni sabe de lo que estoy hablando.

Mire, señor Moreno, cuando ustedes gobiernan la radiotelevisión en España, por ejemplo, en estos últimos ocho años -que ustedes quisieran hacer como si no hubiera ocurrido, tienen ustedes una amnesia transitoria, pero, claro, la tienen ustedes solos porque los demás sí que nos acordamos-, ocho años estuvieron ustedes gobernando y ocho años estuvieron ustedes gobernando la Radiotelevisión Española.

Y yo le voy a poner algunos ejemplos, puesto que usted aquí ya no tiene el más mínimo interés en debatir la ley, aunque nosotros -y yo personalmente junto con mi grupo- seguimos diciendo que hay que consensuar -y le tenderemos la mano, señor Moreno-, le voy a dar a usted algunas perlas de cuando el Partido Socialista, el gobierno del señor Zapatero -ese del que ustedes no se quieren acordar- gobernaba la televisión española.

Mire, Radiotelevisión Española gastó nueve millones de euros en toros sin retransmitir ni una sola corrida.
¿Dígame usted si es verdad o no es verdad?
Lo digo por, en fin, todo esto que ha contado usted aquí.
Televisión española paga 12.
000 euros por cada minuto de Cuéntame, Águila Roja y La hora de José Mota.
¡Imagínense!
¡Por minuto!
¡Por minuto!
¿Y habla aún de productoras amigas y de despilfarro, y de no sé qué y no sé cuántos?
¡Por minuto!
(Aplaudiments) ¡Oiga!
, lo de José Mota que es aburridísimo con una.
.
.
bueno, y lo de la audiencia bajo mínimos.

El chollo de Mariló Montero, Jordi Hurtado y Anne Igartiburu en la televisión.
(Remors) El caché de la presentadora de las mañanas de La 1 rondará los 500.
000 euros por semestre.
La Radiotelevisión Española pagaba con los dineros de todos nosotros, gobernada por el Partido Socialista, y vienen aquí a dar clase.
Perdone, pero no.

Despilfarro de Champions.
Gerard López y Víctor Fernández se embolsan 2.
950 euros por partido comentado en Televisión Española.

En fin, hay tantos ejemplos, tienen ustedes tan pocas clases que dar aquí, ni de gestión, ni de democracia, ni de nada de nada.
O sea, vamos a ver, la deuda de Radiotelevisión Española era de 7.
200 millones de euros ¡Veremos si se la comieron!
Pero es que la deuda de la televisión catalana, con el tripartito, ¡de 2.
000 millones de euros!
¡Y se la comieron!
¿Qué está usted viniendo a decir aquí y poniendo en cuestión lo que nosotros hacemos?

¡Claro que hay que mejorar la Radiotelevisión Valenciana!
¿Por qué se cree usted que hacemos esta ley?
¿Que es casualidad?
Pues, claro que hay que tener un marco legal que mejore la gestión y que mejore la modernidad de nuestra televisión.
Por eso venimos aquí con esta ley, una ley que garantiza la independencia.
De manera explícita está puesto en la ley, de manera explícita, que define en el artículo 2 lo que es la función pública y el servicio público, de manera explícita en la ley, que garantiza la independencia de todos aquellos que están trabajando en la Radiotelevisión Valenciana.

¡Oiga!
, no miren tanto atrás, no sean tan antiguos, vamos a mirar hacia delante, vamos a construir una Radiotelevisión Valenciana mejor entre todos.
¿Por qué no quieren?
A su pregunta le digo: porque no les apetece -¡vaya usted a saber por qué!
- pactar con el Partido Popular.
Usted pregunta por qué y yo le digo: porque ustedes no quieren.

Espero que cambien de opinión.

Muchísimas gracias.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Muchas gracias.

Acabat el debat, anem a passar a la votació.

En primer lloc, votarem l'esmena a la totalitat amb el text alternatiu presentada pel Grup Parlamentari d'Esquerra Unida.
Comença la votació.
40 vots, sí; 49 vots, no.
Queda rebutjada.

A continuació, votarem l'esmena a la totalitat amb el text alternatiu presentada pel Grup Parlamentari Compromís.
Comença la votació.
40 vots, sí; 50 vots, no.
Queda rebutjada.

A continuació, votarem l'esmena a la totalitat amb el text alternatiu presentada pel Grup Parlamentari Socialista.
Comença la votació.
40 vots, sí; 50 vots, no.
Queda rebutjada.

Validació o derogació del Decret llei 3/2012, de 8 de juny, del Consell, pel qual es modifica l'article 35.
2 de la Llei 10/2011, de 27 de desembre, de pressupostos de La Generalitat per a l'exercici 2012 (RE número 27.
063, DOCV número 6.
794)

El senyor president:

Cinqué punt de l'ordre del dia: validació i derogació del Decret llei 3/2012, de 8 de juny, del Consell, pel que es modifica l'article 35.
2, de la Llei 10/2011, de 27 de desembre.

Per a presentar el decret llei té la paraula l'honorable conseller d'Hisenda i Administració Pública, el senyor José Manuel Vela.

Señor Vela, le corresponde a usted.

El senyor conseller d'Hisenda i Administració Pública:

Bien.

Gracias, señor presidente.

Señoras y señores diputados.

Como saben sus señorías, en aplicación del Acuerdo 6/2012, de 6 de marzo, del Consejo de Política fiscal y Financiera, publicado en el Boletín Oficial del Estado número 90, de 14 de abril de 2012, se fijaron las líneas generales de un mecanismo extraordinario de financiación para el pago a los proveedores de las comunidades autónomas para el ejercicio 2012.

Asimismo, el acuerdo adoptado el 22 de marzo por la Comisión Delegada del Gobierno para asuntos económicos abordó o acordó -mejor dicho- la puesta en marcha de dicho mecanismo de financiación para el pago a los proveedores de las comunidades autónomas.
Para llevar a cabo el desarrollo y finalización del mencionado mecanismo en orden a permitir el pago efectivo a los proveedores, se exigió que las comunidades autónomas cursáramos la correspondiente solicitud de endeudamiento adicional para su aprobación por el consejo de ministros el pasado día 15 de junio.

Y, hoy, tengo que decirles que, gracias a esta solicitud, en el día de hoy la Generalitat valenciana ha empezado a pagar a sus proveedores y a lo largo de esta semana todos ellos habrán cobrado sus deudas hasta el 31 de diciembre del año pasado.

Desde luego, yo, hoy quiero agradecer aquí todo el trabajo de los funcionarios de la Conselleria de Economía y Hacienda, en concreto del Centro de Sistema de la Intervención General y de la Dirección General de Presupuestos, que han hecho posible que hoy el cobro se haya podido materializar.

A tal efecto, señorías, y con el fin de posibilitar la aprobación por parte de la Comunidad Valenciana de la concertación de las operaciones de crédito que den cobertura al mecanismo, se ha hecho necesario en el marco de la legislación, tanto estatal como autonómica, modificar la vigente ley de presupuestos de La Generalitat, en orden a armonizar la participación de la Comunidad Valenciana en el mecanismo que nos ocupa y su consecuente endeudamiento adicional a las previsiones y límites legales que para el presente ejercicio 2012, y en materia de endeudamiento, rigen en la Comunidad Valenciana.

En concreto, y dado la naturaleza de la operación, ordenada y regulada por la administración general del estado, desde el Consell se ha considerado oportuno modificar el apartado segundo del artículo 35 de la vigente ley de presupuestos, en orden a introducir con carácter temporal limitado a la vigencia del mecanismo un nuevo supuesto de revisión automática de los límites anuales de endeudamiento.

Y en uso de la habilitación conferida al Consell por el artículo 44 del Estatut d'autonomia de la Comunitat Valenciana, y el artículo 58 de la Ley del Consell, para dictar disposiciones legislativas en casos de extraordinaria y urgente necesidad, se ha estimado oportuno hacer uso de esa facultad ya que el propio carácter extraordinario del procedimiento y su perentoriedad impiden acudir al procedimiento legislativo ordinario.

Es decir, el decreto ley para el que hoy el Consell solicita su convalidación incorpora una modificación legislativa de carácter meramente instrumental y de alcance limitado.
Su objeto es modificar puntualmente el vigente texto de la Ley de presupuestos con el fin de incorporar una excepción al régimen jurídico de la deuda.

Por otra parte, señorías, el citado carácter instrumental no está en contradicción con el carácter imperativo del mismo, puesto que tanto a nivel formal como sustancial se trata de una modificación necesaria para que nuestra comunidad pueda acceder al mecanismo extraordinario de financiación para el pago a los proveedores de las comunidades autónomas, que el gobierno de la nación impulsó y que tuvo su materialización práctica en el Acuerdo 6/2012, de 6 de marzo, del Consejo de Política Fiscal y Financiera -que anteriormente he mencionado.

Formalmente, la modificación era necesaria en la medida en que esta materia opera un doble imperativo legal; de un lado, la legislación del estado que tiene el carácter de básica y que viene recogida en el artículo 14.
3 de la Ley orgánica de financiación de las comunidades autónomas, y, en el artículo 13.
4, de la Ley orgánica de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera, y, de otro, la propia normativa autonómica que impone igualmente una reserva de ley en este ámbito, concretamente en el artículo 6 del texto refundido de la Ley de hacienda pública valenciana.

Además de esto, señorías, en lo sustancial la reforma es igualmente necesaria en la medida que la incorporación de La Generalitat al mecanismo citado ha supuesto que, en fecha 15 de junio, el consejo de ministros haya autorizado por dicho motivo operaciones de crédito por un total de 17.
718 millones de euros.
De esta cantidad, 4.
354,7 corresponden a la comunidad, y puede desglosarse, en relación con la administración y las entidades que conforman el sector público autonómico, siendo, de un lado, las obligaciones de la administración del Consell por 2.
849.
000 euros y, del otro, las obligaciones de las entidades que conforman el sector público autonómico, tal y como queda definido en el artículo 5 del texto refundido de la ley de hacienda pública y los consorcios, por importe de 1.
504,9 millones de euros.

Es evidente, señorías, que dicho importe, lógicamente, no estaba contemplado en la vigente ley de presupuestos, puesto que, como saben, los datos y hechos que dieron soporte a la elaboración de la misma datan del tercer trimestre del pasado año, por lo que era necesario incorporar al vigente texto legal el endeudamiento derivado del mecanismo extraordinario de financiación para el pago a los proveedoras de las comunidades autónomas.

Dadas estas circunstancias y el carácter excepcional y limitado en el tiempo del mecanismo, se ha considerado como lo más adecuado introducir en el apartado segundo del artículo 35 de la vigente ley de presupuestos, relativo al régimen de la deuda pública, un nuevo supuesto, el cuarto, que permite que opere de forma automática la revisión del límite anual de endeudamiento.

Por último, señorías, quiero terminar mi intervención haciendo una breve reflexión que considero de suma importancia.
Si bien el decreto ley que nos ocupa y la modificación legislativa que el mismo incorpora tiene un carácter meramente instrumental, lo que no es instrumental y resulta de vital relevancia para la economía de nuestra comunidad es el mecanismo extraordinario que origina la necesidad de tramitar la modificación legislativa que hoy sometemos a la convalidación de esta cámara.

En este sentido, quiero mostrar ante esta cámara el agradecimiento del Consell al gobierno de la nación por haber puesto en marcha un mecanismo tan necesario para nuestra economía en el momento actual donde la crisis económica está imponiendo unas restricciones de liquidez injustificadas a las diferentes administraciones públicas de este país, con graves consecuencias para toda la economía real, es decir, directamente para todos los ciudadanos.

Medidas como esta, señorías, incluyendo el mecanismo paralelo que se está desarrollando en el ámbito local, son las que van a permitir generar confianza de nuevo en la economía y que, en definitiva, salgamos de una situación de crisis que se ha constituido en el reto común de todos los valencianos.

Muchas gracias.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Muchas gracias.

Bueno, en acuerdo…, parece que han tenido los grupos, vamos a pasar a la votación y, después, a la explicación de voto.
Por lo tanto, comienza la votación del quinto punto del orden del día.
¡Por favor!
¡Por favor!
¡Por favor!
¡No, no pueden ustedes votar, por favor!
Está la votación en marcha y, por lo tanto, no corresponde.
39 votos, sí; 28 abstenciones.
Queda aprobado.

Explicación de voto, en primer lugar, Izquierda Unida, señor Torró.

El senyor Torró Gil:

Gràcies, senyor president.

Evidentment, ens hem abstingut, perquè.
.
.
en primer lloc, sobretot perquè estem debatent una cosa que són fets consumats.
Hem votat un decret que ja estava aprovat, i ahí ha segut passat pel Consell de Ministres, pel parlament de Madrid, i ací l'únic que estem fent és tractar d'arreglar la nostra llei de pressupostos per a poder fer això.

Per això, senzillament, ens hem abstingut, encara que no estem massa d'acord, evidentment, amb les fórmules amb les quals s'ha produït tota aquesta.
.
.
proposta de fer el pagament als proveïdors, especialment perquè bàsicament el que servix és sobretot per a generar un gran negoci a les entitats de crèdit i no es pensa tant en els xicotets proveïdors.

Però estem davant d'una cosa que en estos moments cal fer-la.
I el que cal fer, a més, és augmentar l'endeutament perquè ja ho han gastat i que, a més per no pagar-ho, ha costat ja el tancament de moltes pimes i autònoms, molts d'ells que eren viables econòmicament abans dels impagaments del Consell, amb la consegüent pèrdua de llocs de treball, de PIB i, a més, les futures pèrdues de recaptació d'impostos.

Uns deutes que estan causats per la seua mala gestió i la constatació que les famoses factures en els calaixos sense comptabilitzar, que denunciàvem des de l'oposició, no eren un mite, sinó una realitat que ja fa temps anava evitant el compliment de la norma administrativa que diu que no es pot efectuar cap despesa sense la partida pressupostària corresponent que la recolze.
Una forma més d'endeutar-se per damunt dels límits legals, en reflectir passius de caràcter menor.

Un endeutament sistemàtic que s'ha vingut incrementant fins al límit possible a tot cost i no, no per la suposada crisi, sinó que durant tots i cadascun dels anys d'eixa fictícia bonança econòmica han anat escalant els llocs més alts de l'endeutament de tot l'estat fins a situar-se per damunt de tots i, a més, com que ja hem arribat tan amunt i perquè no estigueren a soles, doncs, també a l'interés més alt.

Ningú no havia reparat que durant eixa dècada prodigiosa, prodigiosa sobretot en disbarats, el PIB relatiu baixava, les nostres empreses es deslocalitzaven moltes vegades inclús amb ajuts econòmics des de l'administració, augmentava la desigualtat i la pobresa i disminuïa la productivitat.
I per a rematar la ruïna del públic, el PP es va dedicar a baixar impostos, especialment a les rendes més altes.

El senyor Vela va dir ací: «L'endeutament no és un problema.
El problema és que no te la renoven.
» Una frase lapidària que podia posar-se molt bé en l'epitafi de la hisenda pública valenciana.

Perquè l'endeutament este que tenim nosaltres, el que patim, és tan conscient com improductiu.
Perquè, efectivament, senyor Vela, el problema no és endeutar-se, sinó la rendibilitat social i econòmica de les inversions que es fan amb el deute.
I per a l'interés general han sigut manifestament nefastes.
Perquè qui les ha de pagar, clar, la ciutadania, per a uns pocs han segut molt rendibles, des dels últims propietaris de sòl amb les seues multimilionàries plusvàlues a distingits i coneguts professionals que tributen ben lluny del País Valencià, una llarga llista que va d'Ecclestone a Calatrava.

Fa poc, un company i jo estàvem parlant amb uns periodistes estrangers, del The New York Times, (inintel·ligible) .
.
.
i s'espantaven quan explicàvem projectes.
.
.
, com es podien aprovar ací projectes per part de la Generalitat valenciana que no comptaven amb plans de viabilitat econòmics.
Quedaren estranyadíssims.

Anys de malbaratament i aprofitament per a una minoria i una renda vitalícia assegurada, amb la garantia -això sí- de l'estat i el reformat article 135 de la Constitució, per al capital financer que cobrarà els interessos per a tota la vida, perquè el que tenim és un deute que és impagable i ho seguirà cada volta sent més.

Perquè encara que la ciutadania pague directament amb els seus impostos i indirectament amb els serveis que deixarà de rebre, tindrà a més el cost afegit de la pèrdua de la cohesió social.

Mire, no s'equivoquen, estan assistint ja al seu ocàs.
El fet que el seu rival se suïcidara amb l'inici de les reformes al servei dels mercats, els hauria de fer conscients, molt conscients, que una (inintel·ligible) .
.
.
.
major de la mateixa política acabarà costant-los la seua pròpia hegemonia.
Si s'apliquen el conte, possiblement algunes coses canvien.
No en tenim cap d'esperança.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Torró.

Senyora Mollà.

La senyora Mollà Herrera:

Gràcies, senyor president.

La veritat és que mantindre hui un posicionament és difícil.
És difícil, perquè jo tinc clar que aquesta mesura és una mesura viciada, viciada perquè juga amb les tragèdies, amb els drames, amb els problemes econòmics de moltíssima gent, de moltíssima.
I, per tant, vostés la veritat és que no es mereixen sincerament tindre el vistiplau, ni anar de la mà, ni aplaudir-li aquesta mesura.
La veritat és que no.

Perquè tindre anys i anys ofegant els proveïdors, tindre estos incompliments successius al pagament a proveïdors, que sí que han fet el servei que tocava i que el que passa és que l'administració ha mirat cap a altre costat quan havia d'haver executat el pagament a estos proveïdors, doncs, estar situant-los en el precipici o, fins i tot, alguns d'ells ja caiguts i treure una mesura que vostés la venen com la salvació; la salvació, quan, ja dic, s'està jugant amb el drama de milers i milers de persones, no és salvació.

I, per tant, aquesta mesura, com dic, està viciada i mantindre un posicionament és difícil.
Perquè com dir que no que hui comencen a cobrar aquestes persones.
Però, alhora, com dir que «bravo!
» a un govern que els ha situat, ja dic, en aquesta situació tràgica.

Passarà l'absurd que hi hagen persones que cobren els seus drets de cobrar i que ja no estiguen desenvolupant la seua activitat econòmica.
Això passarà.

Quina és la responsabilitat d'un govern que ha fet que molts proveïdors hagen hagut de tancar la seua activitat econòmica, la seua font de desenvolupament econòmic, i alhora social, i alhora familiar, perquè el govern ha decidit que abans que ells, havia de cobrar la panda d'amiguitos, mangantes que han estat lucrant-se dels diners de tots els valencians i valencianes.
Que difícil, veritat?
Que difícil és assumir eixa responsabilitat, que és única i exclusivament responsabilitat d'este govern irresponsable i covard, i covard perquè no dóna la cara.

Jo li posaria noms i cognoms.
Jo si fóra un conseller d'economia valent i decidit, i clar, i clar, vindria ací i demanaria perdó a les persones que van a cobrar ara i que ja els he truncat tota la seua activitat econòmica per no haver-los pagat, havent desenvolupat la seua tasca dignament, i haver-los portat a la ruïna.

L'altre dia em comentava un home que porta cinc anys sense cobrar 199 euros.
I que, clar, ara per fi cobrarà.
Vostés estan adonant-se del que han arribat a fer quan tiren centenars de milions d'euros a los magnates mangantes que tant els agradar sopar amb ells?

Miren, vostés i el govern del senyor Rajoy, aquesta mesura que tant han aplaudit, s'han quedat en una mitja velocitat.
Deurien haver sigut valents i haver assumit la seua part de responsabilitat.
I preguntaran, quina?
Doncs, per exemple, el que estos senyors que tenen deutes amb les entitats financeres per culpa dels impagaments de l'administració pública, ara, amb esta mesura, obligar les entitats financeres que els condemnen.
.
.
, condonen -perdó- els interessos de demora derivats del deute, que en realitat és un deute que vostés no han assumit quan havien d'haver-ho fet.
Però no, se queden en mitges velocitats, sempre: una palmadeta en l'esquena i una mà en la butxaca, si és possible.

I, per tant, nosaltres, efectivament, avui és un dia difícil en el posicionament de tota l'oposició.
No anem a dir que no a donar un aire, un alé, a estes persones, a estes persones, al rescat d'estes persones.
Però, ara, amb vostés no anem a anar acompanyats a felicitar-los d'esta mesura, perquè esta mesura ve viciada de la tragèdia precisament de les persones.

Res més.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora Mollà.

Senyor López.

El senyor López Milla:

Muchas gracias, señor presidente.

Señor vicepresidente.

Señor conseller.

Señoras y señores diputados.

Este decreto ley pone de manifiesto que, como ya indicó en su día el Grupo Socialista, el mecanismo de financiación para el pago a proveedores no es más que el canje de deuda comercial por deuda financiera, en el que el estado actúa como intermediario acudiendo a los mercados para captar los recursos que las comunidades autónomas sólo serían capaces de lograr pagando un tipo de interés bastante más elevado.
Sobre todo en el caso de nuestra comunidad, que es la que cuenta con una peor calificación crediticia por parte de la agencias de rating y que sería en consecuencia la que tendría que afrontar unos mayores gastos financieros si decidiera acudir a esos mercados.

Aun así, esta operación nos va a costar, de acuerdo con las cifras contenidas en el plan de reequilibrio, 147 millones de euros en gastos financieros este año, 294 millones el año que viene y otros 294 millones en 2014.
Es decir, en sólo tres años, 735 millones de euros en intereses.

Estas cifras suponen un incremento del 25% respecto de los gastos financieros previstos en el presupuesto de este año.
Cuando se paguen los intereses correspondientes en un año completo, es decir, el año que viene, estaremos hablando de un 50% en el incremento de los gastos financieros.
Es decir, pasaríamos de los 578 millones de euros en el presupuesto inicial de este año a 872 millones de euros en el del año que viene, aunque no se produjera ningún incremento adicional de la deuda financiera.

La Comunidad Valenciana ha sido la que más deuda comercial ha presentado en el mecanismo de pago a proveedores.
Un total de 4.
354 millones de euros que representan casi el 25% del importe total remitido por las comunidades autónomas participantes.
Somos, de hecho, la comunidad que más facturas ha presentado.

Efectuando un sencillo cálculo se puede comprobar que el resultado de esta operación convertirá a la Comunidad Valenciana en la autonomía con más deuda financiera de España en relación al PIB, con un porcentaje superior al 26%.
Basta sumar a la deuda financiera recogida en los últimos datos proporcionados por el Banco de España, la correspondiente a la del plan de pago a proveedores.

Ésta es en realidad la triste situación de nuestra comunidad, que no tiene nada que ver con la que el Consell nos ofrece cada viernes cuando nos dice que nuestra deuda autonómica crece menos que la media.
Pero nos oculta que eso se debe a que no somos capaces de endeudarnos en los mercados financieros a un tipo de interés razonable.
En cuanto el estado ha aparecido como intermediario facilitando las operaciones, se ha puesto de manifiesto cuál es la verdadera situación.
Una situación que nos condiciona y que nos va a condicionar durante mucho tiempo, porque lo previsible es que con esta deuda financiera ocurra como con las demás, que se tenga que refinanciar una y otra vez, año tras año, generando una prolongada corriente de compromisos de pago con cargo a ejercicios futuros.

Un ejemplo, con datos facilitados por la propia conselleria, puede resultar bien ilustrativo.
A finales de 2010 un millón de euros en deuda conllevaba la necesidad de pagar intereses por dos millones de euros, como consecuencia de la necesidad de refinanciar una y otra vez la deuda originaria.
De acuerdo con esta misma proporción, los más de 4.
300 millones de euros de esta deuda financiera se convertirán en unos 8.
500 millones de euros en intereses cuando tengamos que refinanciarlas una y otra vez, asumiendo compromisos de pago con cargo a ejercicios futuros durante décadas.

El resultado es que, si esos compromisos de pago antes de la operación rondaban los 64.
000 millones de euros, pueden llegar a situarse muy por encima de los 70.
000 millones de euros como consecuencia de la misma.
Unas obligaciones de pago ya adquiridas, firmes, para el futuro, que pueden condicionar la gestión de las finanzas autonómicas a lo largo de décadas.

Por eso, señorías, aunque por responsabilidad, por supuesto que sí, no nos hemos opuesto a la convalidación de este decreto ley, sí vamos a demandar, señor presidente, su tramitación como proyecto de ley, al objeto de poder introducir en él la garantía de que exista máxima transparencia respecto del volumen de obligaciones de pago que estamos asumiendo y que se evite también que el verdadero importe de esas obligaciones de pago y de los compromisos de pago que generan con cargo a ejercicios futuros, quede oculto por la falta de información o quede oculto por el cambio de un criterio contable.

Nada más y muchas gracias.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Muchas gracias.

Señor Costa.

El senyor Costa Climent:

Muchas gracias, señor presidente.

Señoras y señores diputados.

Señor conseller de Hacienda.

Hoy creo que es un buen día para la Comunidad Valenciana, dentro del maremagno de noticias económicas complicadas, de acoso a la deuda soberana, de problemas para refinanciación, de deuda de todas las administraciones públicas.

Hoy aproximadamente 6.
500 proveedores en esta comunidad están cobrando sus deudas pendientes con la administración.
Aproximadamente más de seiscientas mil facturas están siendo liquidadas por parte del gobierno valenciano.
Y aproximadamente unos 4.
300 millones de euros se están depositando directamente en las manos de autónomos, de pequeñas y medianas empresas, en definitiva, el sector productivo valenciano.

Yo creo, y mi grupo parlamentario cree firmemente, que esta medida ha sido imprescindible.
Creo que hay actuaciones que los políticos hacemos, que forman parte del gobierno político, y otras actuaciones que tienen un resultado inmediato en la situación y en el bienestar de las personas.

Y yo creo que hoy hemos votado, por lo menos mi grupo parlamentario, aunque yo le he pedido al portavoz del Grupo Socialista que el principal partido de la oposición tuviera una posición clara sobre el pago a los proveedores, hemos ayudado a que aproximadamente 10.
000 empresas valencianas se mantengan abiertas, aproximadamente a mantener 14.
000 puestos de trabajo y, en definitiva, a arrojar un pequeño rayo de luz en una situación muy complicada.

Y yo sí que pediría perdón, a mi no se me caen las prendas, no soy conseller, soy responsable económico de un grupo parlamentario, y yo, desde luego, en nombre de mi grupo parlamentario pido disculpas a todas aquellas personas que han tenido un negocio, han sido proveedores de la administración y han tardado en cobrar.
Pero también exigiría a los responsables socialistas que pidieran perdón a esos proveedores y a esta administración por ocho años de asfixia económica y financiera con las cuentas de la Generalitat valenciana, no reconociendo al millón de ciudadanos más que tenía la Comunidad Valenciana.
(Aplaudiments)

Por lo tanto, yo creo que a los políticos, y tal como está la situación, no nos tiene que suponer ningún lastre reconocer, pedir disculpas y hablar de futuro, y además hacerlo de forma conjunta.

Hoy, desde luego, yo creo que el Partido Socialista ha perdido una ocasión.
Yo lo vuelvo a decir, creo que no es momento de las fotos ni de las poses.
Tramitar como proyecto de ley un parrafito que supone la modificación del artículo 35.
2, es un párrafo, me parece que, bueno, es lícito y legal por parte del grupo parlamentario, pero es lo más ridículo que yo he visto en esta cámara en los últimos años.
Y que el Grupo Socialista no diga que sí o que no a que aproximadamente 6.
500 proveedores reciban 4.
300 millones de euros entre hoy y mañana, me parece que para el partido mayoritario en la oposición es una posición política muy pobre.

Usted podrá estar o ustedes podrán estar de acuerdo en la transformación de deuda comercial a deuda financiera, podrán decir que los gastos financieros serán mayores o menores.
Pero, hombre, yo creo que hay cuestiones estratégicas.
Y lo que está ocurriendo en este país en los últimos años es que no hay financiación para el sector privado.
¿Por qué?
Porque las administraciones públicas en los últimos ocho años han absorbido gran parte de la financiación privada por parte del sistema financiero.
Por eso el Gobierno de España se ha endeudado en prácticamente 600.
000 millones de euros en los últimos años y las empresas valencianas no han tenido acceso al crédito, no han podido renovar sus pólizas y, por lo tanto, muchas de ellas han tenido que cerrar, entrar en concurso y, por lo tanto, despedir a gente.

Creo que esa situación hay que cambiarla.
Y yo creo que en el gesto que hoy hemos hecho, en la acción de pagar a esos 7.
000 proveedores de la administración, hemos puesto desde luego uno de los pasos más importantes que se ha hecho por la mejora del sistema productivo y por la generación de empleo en los últimos ocho años.

Yo lamento profundamente que no sea posible llegar a acuerdos, que no podamos votar todos juntos una cosa que tendrá su crítica política, pero que desde luego su crítica práctica no es ni justificable ni admisible, fundamentalmente porque hoy los que están cobrando no son ni del PP ni del PSOE, ni de Compromís ni de Izquierda Unida, son ciudadanos de esta comunidad que todas las mañanas se levantan, abren la persiana no sólo de su negocio, sino de la Comunidad Valenciana, y esta iniciativa del Gobierno de España, apoyada por el gobierno valenciano, va a contribuir a que esa persiana se siga levantando y se siga manteniendo los puestos de trabajo.

Muchísimas gracias.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Muchas gracias.

Per part del Grup Parlamentari Socialista ha demanat la tramitació, aixina ho he entés.
Algun altre grup demana la tramitació com a projecte de llei?
Molt bé.

Anem a passar a la votació.
.
.

Sí, perquè conste en l'acta, Esquerra Unida, Compromís i el Grup Socialista demanen la tramitació.

Anem a passar a la votació.
Comença la votació.
36 vots, sí; 50 vots, no.
Es rebutjada la tramitació com a projecte de llei.

Proposició de llei de modificació de la Llei 10/2010, de 9 de juliol, de La Generalitat, d'ordenació i gestió de la funció pública valenciana, presentada pel Grup Parlamentari Socialista (RE número 17.
171 i 17.
788, BOC número 65).
Criteri del Consell (BOC número 74)

El senyor president:

Sisé punt de l'ordre del dia: presa en consideració de la Proposició de llei de modificació de la Llei 10, de 9 de juliol, de La Generalitat, d'ordenació i gestió de funció pública valenciana, presentada pel Grup Parlamentari Socialista.

Per al torn a favor, té la paraula el representant del Grup Parlamentari Socialista, il·lustre diputat senyor Rubio.

Sí, un moment, senyor Rubio.
Fa falta la lectura del criteri del Consell, que va a llegir la secretària.
Disculpe.

La senyora secretària primera:

Gràcies, president.

«José Ciscar Bolufer, conseller de Presidencia, vicepresidente y secretario del Consell, certifico que el Consell, en la reunión del día 27 de abril de 2012, adoptó el siguiente acuerdo:

»El Grupo Parlamentario Socialista de Les Corts ha presentado una Proposición de ley de modificación de la Ley 10/2010, de 9 de julio, de La Generalitat, de ordenación y gestión de la función pública valenciana, para su toma en consideración y su tramitación ordinaria.

»El artículo 125, párrafo segundo, del Reglamento de Les Corts, establece que, ejercida la iniciativa de una proposición de ley, la Mesa de Les Corts ordenará su publicación y su remisión al Consell para que manifieste su criterio respecto a la toma en consideración, así como su conformidad o no a la tramitación si implicara aumento de los créditos o disminución de los ingresos presupuestarios.

»La proposición de ley, mediante la modificación de la Ley 10/2010, de 9 de julio, de La Generalitat, pretende que los puestos de trabajo de jefatura de servicio se clasifiquen por el sistema de concurso, salvo que, y siempre excepcionalmente, no tengan un superior jerárquico cuya forma de provisión sea la de libre designación.
Matiza, además, que en el supuesto de la Intervención General esto no será posible en ningún caso.

»Esta propuesta parte de la premisa de que la regulación en relación con los puestos que deben ser provistos mediante el sistema de libre designación, contenida en el artículo 102 de la referida ley, no garantiza suficientemente el derecho constitucional al acceso y desempeño de los cargos públicos en condiciones de igualdad, y no promueve la imparcialidad.

»Esta premisa como punto de partida no se considera adecuada, y ello por las siguientes razones:

»El hecho de que el sistema de provisión de un puesto de trabajo sea el de libre designación no excluye la toma en consideración de los criterios de profesionalidad en la designación de la persona empleada pública que vaya a ocuparlo.

»La diferencia entre el sistema de concurso y la libre designación es el procedimiento y los criterios, no estando excluidos, en ninguno de los dos casos, los de profesionalidad de las candidatas y candidatos, ni por supuesto su condición de personal funcionario de carrera, que es necesaria en cualquier caso.

»Por el contrario, con la propuesta parece que lo que se pone en cuestión es la capacidad y valía de las personas titulares de los puestos de jefatura de servicio por el sistema de libre designación, que han accedido a un puesto de trabajo a través de un procedimiento legalmente previsto para su provisión: la libre designación, en la que también se da cumplimiento a los principios constitucionales de igualdad, mérito, capacidad y publicidad.

»De otra parte, el hecho de que un puesto de trabajo se provea mediante el sistema de libre designación no lo excluye de la promoción y carrera profesional del personal empleado público.

Así, en este sentido, cabe recordar que la Ley de ordenación y gestión de la función pública valenciana, con la redacción actual del artículo 102, fue aprobada por Les Corts con el voto favorable del 92% de las diputadas y los diputados del Grupo Parlamentario Popular y del Grupo Parlamentario Socialista.

»En base a lo expuesto, y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 125 del Reglamento de Les Corts, a propuesta del conseller de Hacienda y Administración Pública, el Consell acuerda:

»Manifestar su criterio contrario a la toma en consideración de la Proposición de ley presentada por el Grupo Parlamentario Socialista de Les Corts, de modificación de la Ley 10/2010, de 9 de julio, de La Generalitat, de ordenación y gestión de la función pública valenciana.

»Para que conste y surta efectos, se expide la presente certificación en Valencia, a 27 de abril de 2012.
»

(Ocupa la presidència el vicepresident primer, senyor Alejandro Font de Mora Turón)

El senyor vicepresident primer:

Gracias, señora secretaria.

Para el turno a favor, tiene la palabra, en representación del Grupo Parlamentario Socialista, el ilustre diputado Rafael Rubio.

El senyor Rubio Martínez:

Señor presidente.

Señoras y señores diputados.

Señor Vela, antes de irse usted, que es conseller de la cosa, me gustaría leerle una cosa.
No, no.
Es un minuto y puede irse si quiere, ¿eh?

Don Alejandro Nieto, que es un ilustre catedrático emérito -que supongo que usted lo conocerá- de derecho administrativo -habrá leído algo sobre él-, define que «la política debe respetar la esfera institucional de la administración, gestionar el interés público y no solo el interés de un partido.
Y para ello, se convierte en un requisito incuestionable el alzar un muro de protección que mantenga indemne al funcionario de las luchas políticas, de modo que la obediencia no se vuelva en indigno servilismo.
Porque la peor especie política es la compuesta por aquellos cínicos y pesimistas a un tiempo, en cuanto racimo de cargos apetecibles y, en consonancia, solo se preocupan de ella para prever la destitución de sus enemigos y quedarse ellos con sus puestos.

»Sin embargo, con su práctica administrativa se han construido.
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y hay una tendencia excesiva a la obediencia debida y ha impedido el funcionamiento de los autocontroles de la administración, incurriendo en procelosos terrenos del Código penal -y bien, y eso lo sabe usted también-, llevando la tolerancia y el buenismo presupuestario y contable a la presupuestación y ejecución del gasto público.
»

Por tanto, esa es una reflexión interesante, y parte de lo que nos encontramos en este momento en la Generalitat valenciana podría evitarse de haber actuado de otra manera.
Simplemente era una cuestión que quería hacerle esa reflexión.

¿Qué es lo que plantea el Grupo Socialista, a pesar de la disconformidad del gobierno, que nos ha leído la secretaria de la mesa?
Lo que nosotros estamos planteando es que los puestos de jefatura de servicio se cubran por el procedimiento del concurso de méritos y no por el procedimiento de la libre designación, siempre y cuando -y lo dejamos claro en nuestra propuesta- esos puestos de trabajo estén por encima.
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.
, mejor dicho, tengan otros de designación por el mecanismo de la libre designación, como son, en este caso, los subdirectores generales.
Eso es lo que nosotros planteamos.
Ahí donde exista el director general y el subdirector general, el jefe de servicio sea nombrado por concurso de méritos.

En el supuesto de que no existiera la figura del subdirector general, entonces sí que planteamos que en el catálogo de puestos de trabajo, que en las relaciones de puestos de trabajo puede preverse, en este caso, la provisión del puesto a través del mecanismo de libre designación.

En lo que nos ha leído la señora secretaria, el gobierno autonómico dice que no, y se basa, entre otras cosas, en que.
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Y dice: «La diferencia entre el sistema de concurso y la libre designación es el procedimiento y los criterios, no estando excluidos, en ninguno de los casos, la profesionalidad de los candidatos ni, por descontado, su condición de personal funcionario de carrera.
» ¡Hombre!
, eso nadie lo cuestiona que tiene que ser personal de carrera.

Y habla: «La libre designación también cumple los principios constitucionales de igualdad, mérito, capacidad y publicidad.
» Y aquí es donde viene el asunto.
Eso es falso.
Lo que nos ha dicho en este caso el gobierno, su comunicación, en este apartado es absolutamente falso, porque para la libre designación no se tiene en cuenta ni los principios de mérito, ni los principios de capacidad.
Solamente se tiene en cuenta la publicidad que se le da a la convocatoria.
Esto es así.

No.
Y como sé que usted me va contestar y luego me dará una magnífica lección, le sacó aquí (veus) , le sacó aquí, por ejemplo, esta resolución, que es de mayo de 2012, por la cual se van a cubrir una serie de puestos de libre designación en la Conselleria de Presidencia, aprovechando que está el señor vicepresidente.
Por ejemplo, el jefe del servicio de Recursos Humanos, el jefe del servicio de Contratación y Asuntos Generales y la jefatura de servicio de Publicidad y Gestión.
Se convoca y se dice que se abre un período.
Dice: «Junto con la solicitud, se deberá de acompañar un currículum vítae del funcionario haciendo constar los datos que estime oportuno.
» Y continúa: «Se crea una comisión técnica.
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» Y alguien pensaría: la comisión técnica valorará los méritos.
No, no, no.
La comisión técnica está como una especie de adorno, porque la propuesta de adjudicación dice en literal: «A la vista de las solicitudes presentadas, la subsecretaria de la conselleria, en este caso, de Presidencia, emitirá informe sobre la persona que, en su caso, considere más idónea para el desempeño de cada uno de los puestos de trabajo.
» Y se acabó.
No hay ni mérito ni capacidad.
Si se presentan diez, el que el señor o la señora subsecretaria entienda que es el más interesante para cubrir, en este caso, esa plaza.

Por tanto, se viola ese principio del mérito y capacidad, que nos ha leído la señora secretaria en referencia a la comunicación del gobierno autonómico.
Y eso da luego las cosas que da.

Mire, por ejemplo, una diputada de ustedes, que fue presidenta de esta cámara, en su declaración ante el juez por el caso Gürtel, dijo: «No, no, yo no tengo ninguna responsabilidad en la adjudicación del pabellón de la Comunidad Valenciana en Fitur.
Eran los técnicos.
» Claro, y cualquiera puede pensar: « ¿De verdad eran los técnicos?
» Cuando el sistema digital hace que una persona esté en un puesto determinado y no tiene las garantías, es evidente que resistirse a veces a las situaciones de presión son muy complicadas.

Por tanto, desde esa perspectiva, lo que conviene es profesionalizar de una vez por todas, en este caso, la provisión de los jefes de servicio.

La Generalitat tiene 296 jefes de servicio -no ni uno ni dos-, 296 y 86 subdirectores generales.
296 puestos que se pueden cubrir perfectamente por un sistema que garantice al funcionario que lo está desarrollando que va a poder actuar sin presión.
Porque tenemos ejemplos.
Hay algún ex conseller que se ha portado más como condotiero que como ex conseller, que cuando se iba de una conselleria a otra, y ha estado en cuatro o cinco, se llevaba a todo el equipo médico habitual y cambiaba a todos los demás.
(Aplaudiments) Y cuando no le interesaba algún informe de alguno de los que no iba con el equipo médico habitual, sencillamente lo eliminaba, lo apartaba, lo cesaba.
Y han ido acompañando.

Mire, de los funcionarios imputados en los múltiples casos de corrupción que salpican a, en este caso, la Generalitat valenciana, todos los funcionarios imputados, los que han entrado como testigos y han salido imputados o los que han ido solo como testigos, todos, absolutamente todos son de libre designación.
Ninguno es persona que esté ocupándolo por concurso de méritos.
Todos por libre designación.

Entonces, reflexionemos sobre esto, habrá que cambiarlo.
Yo sé que pueden decir ustedes: « ¡Hombre!
, si ustedes votaron la ley hace escasamente dos años.
» Y es verdad que votamos la ley hace dos años y es verdad que mantuvimos una enmienda a este artículo, la enmienda 188 al artículo de la ley que regula los nombramientos de los jefes de servicio y que la perdimos.
Y que luego en la explicación de voto se explicó con claridad por qué votábamos a favor de la ley, aunque estábamos en contra de la libre designación de los jefes de servicio.

Ustedes han empleado el tema de la libre de designación no solo para los jefes de servicio, lo han aplicado también para los denominados coordinadores asesores, que es una figura nueva, que, como no podemos meter más eventuales, los metemos por la vía de los coordinadores asesores.
E incluso nombraban como libre designación -y seguro que me dirán, «eso no es posible», y yo tengo que decir que sí es posible- algunos provenientes de las bolsas de contratación de trabajadores interinos.
Concretamente, hacían uso del denominado artículo 8 de la bolsa.
Y ese artículo 8 les permitía a ustedes hacer todo, hasta que ahora el Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana ha anulado ese precepto y ha dicho que no pueden contratarse coordinadores asesores -por el sistema, en este caso, entraban del dedo y luego la libre designación- a través de ese procedimiento.

Por tanto, señores del Partido Popular, es bueno tener una profesionalización de nuestros funcionarios.
Y lo que es bueno y positivo es que los funcionarios tengan garantía y estabilidad en su trabajo.
Y para tener garantía y estabilidad en su trabajo, es bueno que el sistema de provisión, como dice el Estatuto básico del empleado público, sea por generalidad, en este caso, el procedimiento de concurso de méritos.
Que no hay ningún problema, hagan un concurso de méritos y lo ganarán probablemente los que mejor carrera profesional tengan, los que más méritos tengan, los que hayan hecho mejor currículum, probablemente lo ganarán si se presentan y tendremos una administración mucho más profesionalizada y una administración con garantías.

Muchas de las cosas que han pasado se hubieran podido evitar si sobre los funcionarios.
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o sobre algunos funcionarios -porque no hay que generalizar, sino sobre algunos funcionarios-, no hubiese estado tocando sobre ellos una especie de espada de Damocles advirtiéndole que si no se plegaba o miraba para otro lado en determinadas cuestiones, evidentemente, igual ya no continuaba.
Y ustedes me dirán: «Eso es exagerado.
Usted está acusando.
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» No, no, yo no acuso.
Si lo tenemos en los que entran en los tribunales, eran por libre designación.
Lo tenemos en lo que hacía el condotiero, si se los llevaba a toda la tropa.
Esa es la cuestión de fondo que a nosotros nos preocupa.

Queremos una administración profesional, una administración seria y que sirva a los intereses de los valencianos.
Cambien esta normativa.

Muchas gracias.
(Aplaudiments)

El senyor vicepresident primer:

Gracias, señor Rubio.

Para ejercer el turno, por el Grupo Parlamentario Popular, el ilustre diputado señor Marí.

El senyor Marí Olano:

Muchas gracias, señor presidente.

Señorías.

Creo que las palabras con las que ha empezado usted su intervención, señor Rubio, las de Alejandro Nieto, buenas lecturas, creo que.
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, no sé si esas palabras, pero sí la idea inicial con esas palabras se encuentran en La organización del desgobierno.
Libro que Alejandro Nieto.
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, libro que no solo critica lo que ha dicho el señor Rubio, sino que Alejandro Nieto critica más cosas, bastantes más cosas.
Atendía al estado de la España de su época.
Libro escrito en el año 1995, cuando la España de su época era resultado del gobierno del Partido Socialista, tanto en la mayoría de las comunidades autónomas (aplaudiments) como en el estado.

Si es que no hay más que ver.
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Lo que hace Alejandro Nieto es básicamente, básicamente.
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, esas palabras las repite luego en La nueva organización del desgobierno, bastante posterior, y en El desgobierno de lo público, libro del año 2008.
No hay más que ver de dónde vienen las ideas que usted nos propugna.
Ustedes nunca han dado trigo.
Predicar, han predicado mucho, pero dar trigo, no han dado trigo jamás.

Mire, es radicalmente incorrecto -antes desde mi escaño he dicho falso, no, incorrecto; la expresión falsedad lleva aparejado un juicio de intenciones que no estoy dispuesto a hacer-, incorrecto que no se tenga en cuenta en el procedimiento de libre designación el mérito y la capacidad.
No hace falta que lo diga cada convocatoria, como la convocatoria tampoco hace falta que repita la Constitución entera, ni el Estatuto básico del empleado público entero.
Basta con que lo diga el Estatuto básico del empleado público -ley, por cierto, que el Partido Popular votó en contra, fue aprobada con los votos del Partido Socialista-, cuyo artículo 78.
1 dice que las administraciones proveerán los puestos de trabajo -y dentro de la provisión de puestos de trabajo, está también la provisión por libre designación-, mediante procedimientos basados en los principios de igualdad, mérito, capacidad y publicidad.
Eso es aplicable a todos los procedimientos de provisión, sean de concurso o sean de libre designación.
Y lo dice el Estatuto básico del empleado público.

La verdad es que yo no veo la necesidad de seguir gastando papel en el Boletín Oficial del Estado o en el diario oficial de la comunidad autónoma.
Bueno, en este último no, porque se publica solo electrónicamente, pero, en todo caso, seguir gastando bytes repitiendo lo que ya dice el Estatuto básico del empleado público.
Usted quizás tenga una manera de administrar distinta.
Desde luego, nosotros no vemos la necesidad.

El artículo 80.
1, del Estatuto básico del empleado público, ley aprobada por ustedes, a la que el Partido Popular votó en contra dice, y esto lo dice bien: «La libre designación consiste en la aprobación discrecional por el órgano competente de la idoneidad de los candidatos en relación con los requisitos exigidos para el desempeño del puesto.
» Y son esos requisitos, concreción en el caso concreto de los principios constitucionales de mérito y capacidad, los que determina la convocatoria.
La convocatoria lo que tiene que hacer es determinar los requisitos, no hacer una proclamación abstracta de los principios de mérito y capacidad, que ya es suficiente que la haga el Estatuto básico del empleado público y el artículo 103 de la Constitución, como sin duda a usted le consta, señor Rubio, y no es esto una lección de absolutamente nada.
Usted sabe esto tan bien como yo, por lo tanto poco tengo que enseñarle respecto del particular.

Por lo demás, diez minutos es tiempo sobrado, excesivo para manifestar una oposición a una proposición de ley que solo tiene por objeto reformar un artículo de la ley valenciana de la función pública.
Como usted bien ha dicho, ya en su día hicieron la enmienda, ya por el año 2010, ya en su día defendió esa enmienda aquí el exsecretario general del Partido Socialista, el señor Pla, y ya en su día nosotros la rechazamos.
De 2010 a 2012 han pasado dos años y no ha pasado nada, no ha ocurrido nada que merezca que nuestra posición cambie, veo que tampoco usted la suya.
Lo que yo me pregunto es si van a aburrirnos con proposiciones de ley sucesivas en las cuales ustedes propongan que adoptemos una ley que acoja una enmienda previamente rechazada, porque es que entonces va a ser bastante largo y bastante tedioso y bastante incorrecto el funcionamiento de esta cámara.

Pero, en fin, las razones siguen siendo exactamente las mismas.
Son las razones por lo demás que expone el criterio del Consell.
Nosotros entendemos que está perfectamente garantizado el principio de mérito y capacidad, perfectamente garantizado.
Se atiende a lo que se tiene que atender en los requisitos, se aprecia conforme dice el Estatuto básico del empleado público, ley no votada por el Partido Popular pero sí por ustedes, se aprecia discrecionalmente por el órgano competente los requisitos y se nombran.
Todos ellos son funcionarios, todos funcionarios de carrera, todos tienen que cumplir los requisitos.
Y si alguna vez se produce una alternativa en la titularidad del órgano directivo correspondiente, este órgano directivo podrá forma el equipo que tenga por conveniente, siempre con funcionarios todos los cuales han demostrado correctamente su mérito y su capacidad al aprobar una oposición y al reunir los requisitos exigidos para el desempeño del puesto.

Por lo tanto, nada ha cambiado y, como quiera que nada ha cambiado, tampoco cambia la posición del Partido Popular y nosotros votaremos en contra.
Con esto me sobran 4 minutos 48 segundos.

Muchas gracias.
(Aplaudiments)

El senyor vicepresident primer:

Muchas gracias, señor Marín.

Para réplica, señor Rubio.

El senyor Rubio Martínez:

Gracias, señor presidente.

Vamos a ver, señor Marí, yo le agradezco mucho que nos haya ahorrado cuatro minutos, me parece muy bien, usted es dueño de su tiempo y nos parece fantástico lo que usted hace o pueda hacer en este caso.

Es verdad que el señor Nieto, decía usted, hizo esto en el año 1995, es cierto, es cierto en el año 1995.
Y hablaba de las administraciones en general y luego volvió a escribir sobre los temas y se aprobó un estatuto básico del empleado público.
Y usted sabe que en la administración general del estado, hasta los directores generales tienen que ser funcionarios de carrera.
Y si no son funcionarios de carrera los directores generales hay que hacer una excepción explícita en el acuerdo por el cual se nombra a una persona director general para que esto pueda funcionar.
Eso es así.
En esta administración no, en esta administración los directores generales los nombra el Consell, los subdirectores generales los nombra el conseller de turno y los jefes de servicio los nombra también el conseller de turno a propuesta, en este caso, del subsecretario.

Y usted dice, «es que no ha cambiado nada del año 2010 hasta ahora», hace prácticamente dos años.
Mire, señor Marí, han cambiado muchas cosas.
Ustedes, su gobierno, han removido de su puesto de trabajo a funcionarios que habían ganado esas jefaturas de servicio por concurso de méritos.
Y como no les interesaba que estuvieran ahí se inventaron una nueva estructura y a través de los reglamentos orgánicos y funcionales los cesaron, con servicios tan curiosos que dicen lo mismo el que ocupaba que luego el que se va a ocupar y lo único que se cambiaba era alguna expresión de más para que tuviese validez administrativa el cambio que se estaba haciendo o el cese encubierto del jefe de servicio que se estaba haciendo.
Y así ustedes han cambiado alrededor de treinta jefes de servicio.
No es que hayan cambiado prácticamente las competencias, no.
Los han cambiado porque como tenían la garantía de estabilidad en el puesto de trabajo podían emitir sus juicios sin ningún tipo de presión.

Y dice usted, «no ha pasado nada».
Hombre, ¿le parece a usted poco que haya funcionarios jefes de servicios imputados por casos de corrupción?
¿A usted eso le parece normal?
(Aplaudiments) ¿A usted le parece normal, insisto, que haya funcionarios imputados por casos de corrupción?
¿A usted le parece normal que haya funcionarios con sentencia en el tema de los trajes que hayan vuelto a su lugar de trabajo y no solamente no estén en el mismo sino que han sido elevados?
¿A usted eso le parece normal con sentencia firme?
Y no diré el nombre, porque no es cuestión de sacarlo aquí.
A usted eso se ve que le parece normal.
Usted está convencido de que esas cosas son así.
El Estatuto básico del empleado público lo dice con claridad qué se puede y qué no se puede nombrar a través del sistema de libre designación.
Y es evidente, en este caso, que los jefes de servicio no es posible.

Pero, mire, voy más allá.
Si ustedes hubieran hecho lo que tenían que hacer hubiesen aprobado ya las relaciones de puestos de trabajo de la Generalitat valenciana, cosa que no hicieron, después de promulgada la ley.
Es de antes.
Ni siquiera en esas relaciones ustedes establecen cuáles son los criterios que tiene que haber para ocupar un puesto, en este caso de jefe de servicio, a través de la libre designación.
Y no me cuente milongas, no, no, y eso va por ti también, y no me cuente milongas con esto.
Porque esto está clarísimo cómo se nombra un jefe de servicio por el sistema de libre designación.
No hay valoración de méritos, hay únicamente un informe del subsecretario de turno que dice quién de los que se han presentado «me gusta más y si no me gusta ninguno lo dejo desierto».
Esa es la conclusión.
Se trata de hacer una administración dócil.
Se trata de que los jefes de servicio no tengan la garantía suficiente para mostrar sus pareceres en los distintos expedientes y cuando los muestran y no le gusta al conseller de turno, lo cesan y lo cambian de sitio y lo llevan a otro lado.
Esa es la conclusión.

Nos hubiéramos evitado algunos casos de corrupción si hubiesen dejado actuar a los funcionarios.
Nos hubiésemos evitado situaciones, como la grave crisis económica que padecemos parte de ella, me refiero, en el pago de proveedores que tanto han sacado el pecho antes, si les hubiesen hecho caso a los jefes de servicio diciendo «no puede usted contratar eso porque no hay dinero».
Y no lo hicieron y dejaron que la bola fuera creciendo.

Por tanto, desde ese punto de vista, señor Marí, ¿qué problema hay a que los jefes de servicio sean solo nombrados por concurso de méritos?
Ninguno.
El único problema es el suyo, el que ustedes tienen y los bostezos de mi amiga, la señora De Miguel.
Es en este caso el miedo a que pueda la gente manifestar realmente lo que piensa en el ejercicio de sus funciones, en este caso en el ejercicio de las funciones públicas.
Los que creemos en una función pública honesta y honrada, y que los hay muchos, evidentemente pensamos que el mejor sistema es el sistema del concurso de méritos.

Muchas gracias, presidente.
(Aplaudiments)

El senyor vicepresident primer:

Gracias, señor Rubio.

Señor Marí.

El senyor Marí Olano:

Gracias, señor presidente.

La verdad es que me alegro que ponga como ejemplo esta ley del estado que dice que los directores generales deben ser funcionarios, salvo que (inintel·ligible) .
.
.
es una ley del año 1997 propuesta y elaborada por el entonces ministro de Administraciones Públicas, Mariano Rajoy.
Por lo tanto, me alegro que usted reconozca que… Votaron en contra también de esa ley, por cierto, claro, pero votaron en contra también de esa ley en un ejercicio estupendo de coherencia, es decir, ustedes votan a favor de las leyes que luego nosotros aplicamos aquí y aquí votan en contra y alaban las leyes aquí que ustedes votan en contra en el Congreso de los Diputados.
Un ejercicio de coherencia fantástico.

Por cierto, hablando de ceses, hablando de ceses y, fíjese, de libre designación.
Yo todavía recuerdo el cese de aquel subdirector del ministerio de Cultura que osó oponerse a la orden ministerial haciendo la barbaridad que han hecho ustedes en el Cabañal, yo todavía lo recuerdo.
Oiga, no duró ni el tiempo, vamos, no se podía encontrar al día siguiente todavía en los kioscos, si es que en algún kiosco se vendía, y ya estaba cesado.
(Remors) Yo todavía recuerdo, por poner un ejemplo más reciente…

El senyor vicepresident primer:

Per favor, senyories.

El senyor Marí Olano:

…haciendo un paralelismo a este asesor, también de libre designación, por decirlo así, póngalo de libre designación aquí entre comillas, al que se han cargado en su grupo parlamentario para dejar hueco a una persona puramente política.
(Remors) Yo recuerdo eso.
Como también recuerdo que a esa persona puramente política le tuvieron que buscar antes, ni más ni menos que un puesto directivo empresarial de una entidad pública empresarial del estado.
Sí, sí, claro que sí.
¿Qué hacía el señor Romeu de director de no sé qué de Renfe…?
Pero si a Renfe la había utilizado para subirse al tren alguna vez como todos y ya está.
Ese es el concepto que ustedes tienen de la capacidad profesional, oiga, nombran políticos para directores de no sé qué, de una entidad pública empresarial.
(Remors) Yo qué quiere que les diga.
Yo qué quiere que les diga.

Y me están hablando a mí, me están diciendo a mí ustedes… Mire, fíjese, yo le voy a leer dos leyes que han hecho ustedes, dos leyes socialistas, las de Extremadura y las de Aragón, actualmente vigentes.
Ley de Extremadura: «Podrán cubrirse por libre designación aquellos puestos que se determinen en las relaciones de puestos de trabajo.
En todo caso, deberán cubrirse por libre designación los puestos de jefatura de servicio.
» Ley de Extremadura, actualmente vigente.
Reglamento de Aragón: «Solo podrá cubrirse por este sistema los puestos de jefe de servicio.
» ¿Pero qué me están diciendo ustedes?
Si ustedes lo están aplicando.
No se preocupe que si lo tiene que cambiar la presidenta actual de Aragón o el presidente actual de Extremadura, ya lo propondrá a sus Cortes y ya lo cambiarán.
Pero lo que yo les digo es que ustedes no tienen coherencia, que aquí predican pero dar trigo no han dado trigo en su puñetera vida.

Muchas gracias.
(Aplaudiments)

El senyor vicepresident primer:

Señor Marí, muchas gracias.

Bien.
Corresponde ahora la fijación de posición.

En primer lloc, té la paraula, en representació del Grup Parlamentari d'Esquerra Unida, l'il·lustre diputat senyor Blanco.

El senyor Blanco Giner:

«Estem radicalment en contra que els caps de servei i els llocs de coordinadors i assessors que, per cert, tampoc entenem ni compartim, es proveïxquen mitjançant aquest sistema de lliure designació, perquè això suposa en la pràctica una excessiva politització de l'administració.
Al nostre judici, és suficient que la lliure designació s'utilitze per a les subdireccions generals.
A partir d'ací, la resta de llocs de cap de servei haurien de ser proveïts per concurs, això és d'acord a un procediment objectiu i transparent de baremació dels mèrits professionals de cada persona funcionària».
Lluís Torró, 29 de juny de 2010, en el debat del Ple de Les Corts que va aprovar la vigent llei d'ordenació i gestió de la funció pública valenciana.

El Diari de Sessions testimonia la posició radicalment contrària d'Esquerra Unida a l'article sobre el que versa la proposició de llei del Grup Socialista.
Per cert, he repassat aquell debat i he comprovat que el portaveu del PSPV, Joan Ignasi Pla, no va fer cap esment de la regulació dels nomenaments per lliure designació, malgrat que els dos grups que votaren en contra de la llei en va fer prou d'incidència en les seues intervencions.
Serà que eren altres temps, el temps de consens bipartidista.

Evidentment, anem a recolzar la proposició de llei que presenta el Grup Socialista, perquè coincidix amb la posició que ha defensat Esquerra Unida sempre, que el nomenament del personal de l'administració que desenvolupa funcions tècniques i no polítiques es faça amb criteris objectius de valoració dels mèrits professionals i no de l'afinitat política.

El senyor Marí intentava fer un joc de paraules per a dir-los que la percepció discrecional de la idoneïtat dels candidats complia amb els principis d'igualtat, mèrit i capacitat en l'accés a la funció pública, quan això és per a l'accés a la funció.
Funcionaris ho som tots.
Ara bé, tots saben que la discrecionalitat no garantitza l'objectivitat, són absolutament incompatibles els dos conceptes, i que en la pràctica eixa discrecionalitat és emprada per a assegurar-se l'afinitat política de les persones que accedixen a eixos llocs.
Fins ara únicament els que s'anomenaven caps d'àrea; amb la nova llei, subdirectors generals.
És a dir, el nexe d'unió entre l'estament polític i el funcionarial.
Però a partir de la llei de 2010, a partir d'aquella norma que van aprovar conjuntament el Partit Popular i el Partit Socialista, els caps d'àrea, subdirectors generals i també els caps de servei.
És a dir, bona part de l'estructura funcionarial de l'administració.

Eixe va ser un dels dos motius principals -l'altre fou el requisit del valencià- pels quals Esquerra Unida va votar en contra d'aquella llei; ja dic, no així el Partit Socialista, que la va recolzar.
Segurament estem davant d'una rectificació, que benvinguda siga.
Perquè el Partit Popular no ha dubtat en aplicar la llei, passant inclús per damunt dels drets consolidats del personal que ocupava llocs de cap de servei, aconseguits per concurs.
Ha amortitzat eixos llocs, en alguns casos, amb l'excusa de l'aprimament de l'estructura administrativa; però, en altres, sense cap tipus de justificació més que la voluntat de controlar políticament els nomenaments ja que, després d'amortitzar llocs classificats per concurs, se n'han creat de nous, classificats per lliure designació, amb les mateixes funcions i, fins i tot, amb complements retributius més alts.

Per tant, estem davant d'un moviment que pretén polititzar una bona part de l'estructura funcionarial; que, fins i tot, limita la possibilitat de carrera professional vertical dels empleats i empleades públics, especialment en el grup A de tècnics d'administració de La Generalitat.
Perquè una persona assumix quan entra un lloc base i, a partir d'ahí, només li queda un escaló que és el de ser cap de secció.
Perquè, per damunt d'un cap de secció, ja està un cap de servei.
I un desafecte al règim, com puga ser jo mateixa, mai assolirà un nomenament discrecional en què s'aprecie la seua idoneïtat per a acomplir els requisits en el govern del Partit Popular.

Jo sóc un exemple perquè, com a funcionari de carrera en excedència -o en serveis especials-, provinent d'un lloc equivalent a cap de secció, tinc absolutament limitada la meua possibilitat de promocionar professionalment.
Perquè entenc que el Consell del Partit Popular mai confiarà en mi, mai pensarà que sóc idoni per a acomplir que, en el fons, són d'afinitat política.

Per tant, no tenim cap esperança que el Partit Popular accepte modificar una llei de la qual està fent un ús interessat i partidista,.
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El senyor vicepresident primer:

Vaja finalitzant.

El senyor Blanco Giner:

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però nosaltres votarem a favor d'una proposició de llei que repara, o pretén reparar, un dels principals problemes que té l'actual llei de funció pública, el control partidista de l'administració.
Perquè el PP no creu en els serveis públics, no defensa els empleats públics; tot el contrari, els degrada, els menysprea, intenta privatitzar-los;.
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El senyor vicepresident primer:

Gràcies.

El senyor Blanco Giner:

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però això sí, pretén que no se li escapen del seu control.

El senyor vicepresident primer:

Gràcies, senyor Blanco.

Per a fixar la posició del Grup Parlamentari Compromís, l'il·lustre diputat senyor Ponce té la paraula.

Adelante.

El senyor Ponce Guardiola:

Gracias, señor presidente.

Bien, el Grupo Parlamentario Compromís va a apoyar esta proposición de ley, bien cortita, bien sencilla -como decía el señor Marí-; pero que, al menos -al menos-, aseguraría que 300 cargos de la administración valenciana cumplieran los requisitos de capacidad, de méritos…, e incluso la posibilidad de que se pueda fijar la titulación universitaria que pueden ocupar esos jefes de servicio.
Porque, hoy en día, ni siquiera viene definida, en muchos casos, la titulación que tiene que tener un jefe de servicio.

Claro, los que están dentro de las administraciones pues les podrá parecer más o menos normal.
Para la gente de la calle…, pues no lo entiende.

Y yo voy a poner un ejemplo que viví y que la verdad que fue bastante desilusionante.
Porque en medio ambiente había dos jefes de servicio: el jefe de servicio forestal y el de espacios naturales.
Dos personas con mucha experiencia, con mucha capacidad, no vinculadas a ningún partido -quizá, si estuvieron vinculadas a alguno, era al que mandaba, o sea, al Partido Popular- y fueron directamente borradas del mapa porque había que colocar a la asesora de publicidad de no sé quién y… Bueno, había que enchufar a dos personas.
Y aquí, digamos, se resume el tema.

Aquí estamos hablando, por un lado, de docilidad en la administración y, por otro lado, de enchufismo.
Y en los jefes de servicio podemos hacer cumplir las dos cosas: colocar a gente afín a nuestras posiciones, a la que le debamos algo, y, al mismo tiempo, tener a gente que sabemos que no va a votar en contra, no va a echar atrás un informe que nos interese.
Y, bueno, esa es la triste realidad.
Podríamos ahondar en argumentos más o menos técnicos.
Podríamos…, bueno, poner algunos otros ejemplos…

Hay alguna trampilla que también se está haciendo para colocar a jefes de servicio, que es un nombramiento provisional que puede ser de hasta seis meses.
Eso se puede hacer hasta sin publicidad -era lo único que se cumplía en aquel tema de un jefe de servicio, la publicidad; lo único que se podía garantizar, que hubiera publicidad-.
Bueno, pues hasta sin publicidad se puede nombra a un jefe de servicio durante seis meses.
Y, pasados estos seis meses o poco antes, se hace un concurso de provisión de puestos por libre designación y se fijan los requisitos y un tribunal que, más o menos, esté a la medida del jefe de servicio que queremos, que es el que ya ha estado ahí unos meses, por tanto, tendrá más mérito que otros muchos.
Y, pues, ya tenemos a nuestro jefe de servicio.
¿Vale?

Bien, esto es una forma más de…, pues eso, favorecer este enchufismo y hacer pues lo que se acaba de comentar, que cualquier funcionario que tenga aspiraciones de prosperar en su lugar de trabajo, pues tenga que pasar por el aro directamente.
Y, o hace lo que dice el partido que manda, o seguirá siendo siempre, como mucho, pues un… -bueno, no recuerdo ahora la…, esto; pero bueno- no podrá llegar jamás a jefe de servicio y, por supuesto, que nunca a otros puestos superiores, porque esos sí que son ya directamente de afinidad al partido que manda.

Por tanto, pues nosotros…, eso.
Vamos a apoyar esta propuesta, que no deja de ser pues, digamos, una rectificación de algo que votó el Partido Socialista a favor hace escasamente dos años, que no se entendió en su momento.
Pero, bueno, más vale tarde que nunca.

Insisto, son 300 puestos de trabajo que garantizan, por un lado, la independencia de todos esos servicios y que, si no se eligen por el tema del concurso, pues tendremos 300 enchufados y dóciles al servicio del partido que manda.
Y esa es la triste realidad.

Ustedes no la van a querer apoyar, esta pequeña modificación, que garantizaría -digamos- ahondar en los principios democráticos.
Pero, bueno, estamos acostumbrados y, por tanto, no nos va a sorprender.

Nada más.
Muchas gracias.

(Ocupa la presidència el president, senyor Juan Gabriel Cotino Ferrer)

El senyor president:

Muchas gracias.

Anem a passar a la votació.
Comença la votació.
37 vots, sí.
49 vots, no.
És rebutjat el sext punt de l'ordre del dia.

Proposició de llei sobre la modificació del Decret llei 1/2012, de 5 de gener, del Consell, de mesures urgents per a la reducció del dèficit públic a la Comunitat Valenciana, presentada pels grups parlamentaris Socialista, Compromís i Esquerra Unida (RE número 17.
821, BOC número 65).
Criteri del Consell (BOC número 74)

El senyor president:

Sèptim punt de l'ordre del dia: presa en consideració de la Proposició de llei sobre la modificació del Decret llei 1/2012, del 5 de gener, del Consell, de mesures urgents per a la reducció del dèficit públic a la Comunitat Valenciana, presentada pels grups parlamentaris Socialista, Compromís i Esquerra Unida.

Té la paraula la secretària primera, que farà lectura del criteri del Consell.

Senyor diputats, per favor.
.
.

La senyora secretària primera:

Gràcies, president.

Señorías, teniendo en cuenta que el criterio del Consell, en cumplimiento de lo preceptuado en el artículo 125, párrafo segundo, del Reglamento de Les Corts, sobre la toma en consideración de la conformidad o no sobre la ley que vamos a tratar y la tramitación de la misma se encuentra publicado en el Boletín Oficial de las Cortes número 74 y, en concreto, en las páginas 9.
433 a 9.
436, ambas inclusive, pasó a la lectura de las conclusiones finales y el acuerdo del criterio.

«En primer lugar, el Consell manifiesta: las medidas adoptadas, dada la gravedad de la situación, no son susceptibles de retirarse.
Ello no impide que, tal y como ya se ha planteado a los sindicatos en diversas ocasiones, el Consell sea el primer interesado en que, una vez que se reconduzca la actual situación económica, las mismas queden derogadas.

»Segundo: la propuesta incluida en la proposición de ley, si bien ciñe sus efectos a los gastos de personal, incluye una cláusula por la que se obliga a La Generalitat a analizar y a acordar medidas de ahorro en el marco de la mesa general de negociación.
En este sentido, se entiende que la mesa no es el foro adecuado para negociar cualquier medida de ahorro vinculada a las partidas del gasto del presupuesto, sino sólo las que afecten al capítulo primero.

»En todo caso, la redacción propuesta, en el sentido de establecer una obligación para La Generalitat y de sujetarse a unos plazos de negociación y resultado, no parece lo más aconsejable en el momento actual.

»En base a lo expuesto y de conformidad, como ya hemos referido, con lo dispuesto en el artículo 125 del Reglamento de Les Corts, a propuesta del conseller de Hacienda y Administración Pública, el Consell acuerda:

»Manifestar su criterio contrario a la toma en consideración de la Proposición de ley, presentada por los grupos parlamentarios Socialista, Compromís y Esquerra Unida de Les Corts, de modificación del Decreto ley 1/2012, de 5 de enero, del Consell, de medidas urgentes para la reducción del déficit público en la Comunitat Valenciana.

»Para que conste y surta efecto, se expidió esta certificación en Valencia, el 27 de abril de 2012.
»

El senyor president:

Muchas gracias.

Según el acuerdo alcanzado por los distintos grupos, vamos a utilizar los turnos en defensa, por seis minutos por cada grupo; y, después, en la réplica, tres minutos.

Señor Blanco.

El senyor Blanco Giner:

Gràcies, senyor president.

Bé, presentem una proposició de llei conjunta.
Una iniciativa legislativa contra les retallades de drets laborals i socials més greus de la nostra història d'autogovern democràtic, les que eren més greus, a la data de presentació de la proposició, que era 14 de març.
Hem tardat gairebé tres mesos en poder fer este debat.
I en eixe temps ha donat lloc a una nova retallada encara més greu, aprovada divendres 27 d'abril, que és la que sentencia, amb un cop de mort, l'ensenyament i sobretot la sanitat pública del País Valencià.
Per tant, la cosa va a pitjor.

Ara bé, nosaltres vam rebre la petició unànime, unitària, de tots els sindicats de la Mesa General de la Funció Pública de La Generalitat: de Comissions Obreres, de la Unió General de Treballadors, de la Intersindical Valenciana, del sindicat FSES i de CSIF, dels cinc sindicats -no sé si ho qualificaran vostés de pentapartit?
-, de tots, de tota tendència ideològica, de tot tipus d'afinitat partidista, amb el recolzament -per cert- del 98,5% dels treballadors i les treballadores del sector públic que van participar en un referèndum per a manifestar el seu rebuig a les mesures aprovades en el Decret llei 1/2012.

Vam rebre eixa petició.
I, lògicament, com és la nostra obligació, la vam canalitzar a través d'una iniciativa legislativa, per a donar una resposta política a eixe atac; a un atac que ha demostrat la improvisació del Consell perquè després d'haver aprovat, el dia 21 de desembre, els pressupostos de La Generalitat, que van ser publicats el dia 30 de desembre, dos dies després, l'1 de gener, va eixir en televisió el president Alberto Fabra anunciant una retallada de mil milions d'euros.
Què passa en eixos deu dies que no se puga haver previst abans?

Va demostrar també la incompetència tècnica; van haver de fer rectificacions sobre el personal afectat per les reduccions de jornada, per exemple.

Va demostrar la falta de sensibilitat social perquè vostés, en aquell moment, mantenien, per exemple, la bonificació de l'impost de patrimoni als 28.
500 més rics del País Valencià, al mateix temps que feien una retallada salarial a treballadors i treballadores que guanyen menys de mil euros, que no arriben ni a mileuristes.
A més a més, amb una desigualtat injustificable perquè la reducció salarial no es va fer amb criteris de racionalitat, no es va fer amb criteris d'equitat, sinó que es va fer per la línia de punts, per on era més fàcil passar la tisora.
En el cas de sanitat i ensenyament, al personal que cobrava complements per la seua condició de fixa.
En el cas de funció pública, als interins reduir-los la jornada.
No tenint en compte les necessitats del servei, no tenint en compte que se'ls estava reduint als treballadors i treballadores la jornada, el salari i les cotitzacions.
Les cotitzacions a la Seguretat Social i les cotitzacions a desocupació.
I ara anem a trobar-nos amb persones que han vist com durant sis mesos es reduïa el seu salari, la seua cotització, i que imminentment se n'aniran al carrer, a cobrar una prestació per desocupació molt més baixa, que els condemna a una situació d'indigència familiar.

Van demostrar vostés, també, la falta d'autonomia política.
Perquè, qui va decidir este decretàs?
En eixos deu dies, des del 21 de desembre, quan s'aproven els pressupostos, fins a l'1 de gener, quan el senyor Alberto Fabra ens anuncia la mala notícia, què va passar?
Simplement que vostés no podien pagar un préstec del Deutsche Bank.
Que va ser el govern central qui va anunciar la salvació a través de la bestreta d'una transferència, i que per tant va ser el senyor Mariano Rajoy, o Cristóbal Montoro, o Soraya Sáez de Santamaría, qui va imposar esta mesura contra els treballadors i les treballadores.
I per tant, el Decret llei 1/2012 és el primer pla de rescat del País Valencià.

A més, vostés van atemptar contra la separació de poders, no sols burlant el treball de més d'un mes d'esta cambra en el debat i aprovació dels pressupostos, en els quals per cert no van pràcticament acceptar cap esmena, sinó fins i tot negant-se a tramitar la convalidació del decret després com a projecte de llei.
Eixe mateix dia van dir que sí a la llei d'emprenedors.
Podríem ací presentar esmenes, podríem parlar d'una llei xicoteta, absolutament insuficient, que era una cortina de fum per a evitar el debat, però no ens van donar l'oportunitat de presentar esmenes i de fer un debat amb profunditat sobre una llei tan important com aquesta.

Vostés han tingut una resposta jurídica -hi han recursos en la via contenciosa administrativa, fins i tot al Tribunal Constitucional-, vostés han rebut una resposta política -i ací van fer el seu debat- i ara presentem aquesta proposició de llei, però sobretot, vostés han tingut una gran resposta social.
I paren atenció a les immenses manifestacions de treballadors i treballadores del sector públic i també de ciutadans i ciutadanes que durant els mesos de gener, de febrer, de març i d'abril van omplir els carrers de les principals ciutats del País Valencià, perquè eixa és la mostra de la desafecció ciutadana cap a unes polítiques absolutament antisocials i injustes.

El senyor president:

Vaja concloent, senyor Blanco.

El senyor Blanco Giner:

Vostés ho pagaran més avant.

El senyor president:

Gràcies.

Pel Grup Parlamentari Compromís, té la paraula el senyor Pañella.

El senyor Pañella Alcàcer:

Gràcies, senyor president.

Bé, senyories, no és la primera vegada que estem parlant sobre el Decret 1/2012.
Hem demanat la seua derogació, hem fet preguntes al respecte de si s'anava a tindre en compte el resultat del referèndum que els sindicats del sector del que és l'administració, els treballadors de l'administració pública, fan.
A tots ens han contestat de manera negativa.
Avui, anem a debatre ací una proposició de llei de modificació d'este decret llei.
Saben el resultat, perquè tot el resultat ha estat unànime a l'hora de considerar-lo.
Per part del Partit Popular sempre s'ha negat eixe.
Mire, doncs anem a entrar en el cos.

Diu el Decret llei 1/2012 que «les mesures incloses en el present capítol s'adopten com a necessàries per a assegurar el compliment dels compromisos adquirits per La Generalitat, en el marc de les obligacions assumides per les diferents administracions públiques territorials de l'estat espanyol en matèria de reducció del dèficit públic durant els exercicis 2012 i 2013, a fi d'assegurar el compliment de l'objectiu d'estabilitat pressupostària».
I seguix dient -molt interessant: «En conseqüència, aquestes mesures responen a raons d'interés general, derivades d'una alteració substancial de les circumstàncies econòmiques, i tenen caràcter excepcional i temporal.
» Jo el que diria, senyories, atenció a esta darrera frase: «Raons d'interés general, derivades d'una alteració substancial de les circumstàncies econòmiques.
» Resumint, conseqüència de la ruïna econòmica en què ens han sumit vostés.
Clar, s'ha de buscar una frase un poquet adornada per a no dir exactament el que és.
Conseqüència de la ruïna econòmica en què ens ha sumit el govern del Partit Popular.

Sí, una alteració substancial de les circumstàncies econòmiques.
La ruïna a què ens han portat els deliris de grandesa del govern del Partit Popular, presidit per Camps, i la ruïna en què ens està aprofundint la falta d'iniciativa al respecte del govern de Fabra.
La ruïna a què ens ha abocat el saqueig sistemàtic de les arques públiques pel govern de Camps i deixat sense càstig pel govern de Fabra.

Mire, dir que anem a solucionar el problema -conforme diuen vostés- és el mateix que dir: mire, ací hem trobat un assassinat.
Tenim el mort.
Conclusió: cal enterrar-lo.
I alguna cosa més.
S'haurà de buscar responsables.
I amb l'assassí, què passa amb l'assassí?
Clar que cal soterrar el mort, però cal buscar l'assassí, cal determinar les responsabilitats, cal traure el nom i actuar sobre els responsables d'haver dilapidat amb les seues decisions els diners públics, malbaratats en projectes improductius.
Els responsables de la immensa despesa que va suposar, si fem història des del que és la gran despesa de la visita del papa, fins a la setmana passada la gran despesa que significa la fórmula 1, passant per tots els que volen, per aeroports del abuelito i totes este coses de què vostés són responsables.
Són responsables de la Ciutat de la Llum, que ningú vol i volen vendre, la situació de Radiotelevisió Valenciana en la qual acabarem amb 1.
200 acomiadaments, pareix ser que la xifra estarà per ahí.
Sí, i algú hi ha de responsable.

Però no només això, ja he dit, el responsable ha de saquejar les arques públiques.
Podem parlar des de la conselleria de cooperació de la relació amb la fundació Hemisferio, fins podem parlar també del que és l'EPSAR i EMARSA en tot el contingut que ha tingut.
No hi han responsables ací?
Els responsables d'haver enfonsat tot el sistema financer, per exemple, d'haver-mos deixat sense entitats financeres pròpies.
Però no és prou això, sinó haver creat un pou sense fons on cal dedicar tots els diners que podien anar a incentivar els sectors productius, i que podien anar a atendre les persones valencianes que no disposen ja de recursos.
I he de recordar, senyories, que tenim ja aproximadament una quarta part de la nostra població, la d'ací del País Valencià, que està vivint per baix i en risc de pobresa, i per tant, això s'ha de tindre en compte.
Els responsables de totes estes decisions, i els responsables, per exemple, de l'evasió fiscal.
Vostés volen arreglar i ho volen arreglar fent pagar als treballadors de la funció pública.

Hi han altres formes d'arreglar.
Miren, jo els propose esta, per exemple: miren esta gràfica, és molt clara.
Si vostés la volen vore, esta gràfica.
Mire-ho, tot açò, íntegre, és el dèficit anual de l'estat, no tinc les dades a nivell de comunitat, però és extrapolable perfectament.
Este cerclet que té ací és l'efecte de les retallades que van a fer vostés.
Este.
I este, que quasi és igual de gran que la gràfica, és precisament els ingressos perduts per l'evasió fiscal.
Vol dir, a nivell d'estat és una evasió fiscal de 88.
000 milions, quan el dèficit públic total és de 91.
Per exemple, si deixen els treballadors de la funció pública tranquils i actuen vostés sobre açò, no trauran molt més?
Amb un percentatge menut que puguen recuperar d'açò serà molt més que eixos 27.
000 milions que a nivell d'estat representen els retalls que vostés estan proposant.
Per tant, no dissimulen, perquè els responsables són tots vostés.
Tot este sector.

Mire, efectivament, quan diem això molts miren al cel.
Dissimulem, perquè els estem des d'ací responsabilitats.
El president Fabra està cultivant ací una (inintel·ligible) .
.
.

El senyor president:

Vaja concloent.

El senyor Pañella Alcàcer:

.
.
.
-acabe de seguida-, està cultivant ací, en els testos que són els escons, una figura que és productiva.
És el diputat imputat.

El senyor president:

Molt bé, moltes gràcies, senyor Pañella.

El senyor Pañella Alcàcer:

M'havien dit que teníem un cert marge, president.

El senyor president:

Bé, el marge té vosté 20 segons, que és l'habitual en estes (inintel·ligible) .
.
.

El senyor Pañella Alcàcer:

Moltes gràcies.
(Rient) No és el que havien dit, però entenc també, president, que les últimes paraules que jo he dit, no li han segut del seu grat.
Per tant, ha d'utilitzar.
.
.

Gràcies.

El senyor president:

Jo accepte totes les paraules que diuen tots els diputats, sempre que estiguen dins d'un orde.

Senyor Toledo.

El senyor Toledo Lobo:

Gracias, señor presidente.

Bien, con el rechazo del Grupo Parlamentario Popular a la PNL que presentó el Grupo Socialista pidiendo la derogación del Decreto ley 1/2012, apoyada por Compromís y por Esquerra Unida, y que daba vías alternativas a los recortes y subida de impuestos, ya quedó patente que sus recortes no tienen base económica, sino ideológica, totalmente ideológica.
Ustedes ratificaron la decisión de la Generalitat valenciana de que sean los trabajadores públicos, en especial el personal sanitario, el personal docente y los interinos, quienes paguen de su bolsillo la apuesta desmesurada de La Generalitat por la economía especulativa y de escaparate durante diecisiete años.

Podían haber elegido otras alternativas, como reducir el derroche en la Sociedad de Proyectos Temáticos, que en 2012 ha incrementado de 90 a 135 millones, un 55%.
Podían no comprar Valmor, que nos cuesta 35 millones.
Podían recuperar el impuesto de patrimonio sobre las grandes fortunas, pero decidieron hacer la ola al Consell y decidieron que fueran los trabajadores públicos los principales paganos.
Y el resto de valencianos, con la subida lineal de impuestos.

Hoy tienen la oportunidad de rectificar, basándose en otra argumentación, no ya de oportunidad política, de prioridad política, sino de legalidad, argumentación que nos ha servido de base para presentar el PSOE un recurso de anticonstitucionalidad que harán bien a considerar, porque ha sido a petición de todos los sindicatos de la mesa pública.

Miren, ustedes han vulnerado muchas normas con la aprobación del Decreto ley 1/2012, pero quiero destacar dos: la libertad sindical y la negociación colectiva, y el derecho a la igualdad y la no discriminación.

El artículo 28 de la Constitución española consagra el derecho a la libertad sindical, que incluye el derecho a la negociación colectiva, garantizada para los trabajadores públicos.
La ley del estatuto básico del empleado público deja claro que la retribución de los empleados públicos está sujeta a negociación colectiva obligatoriamente.
Es cierto que, como nos ha recordado el señor Olano, ustedes votaron en contra del estatuto, y por tanto a lo mejor se creen con algún derecho para vulnerar la ley, pero no lo tienen.
La Generalitat sustituyó la negociación colectiva por un mero trámite de información a los sindicatos.
Reunieron a la mesa general el 4 de enero del 2012, les informaron y ni siquiera de lo que aprobaron al día siguiente.
Es cierto que el estatuto básico prevé que en situaciones excepcionales y por causa grave de interés público, derivado de una alteración sustancial de las circunstancias económicas -¿les suena la frase?
Lo que ponen en la exposición de motivos- el Consell puede modificar acuerdos en materia tributaria sin negociación, solo informando a las organizaciones sindicales.

Pero eso no se da.
No se da ese supuesto, porque el 5 de enero no había ninguna aclaración sustancial de las circunstancias económicas respecto a lo aprobado solo unos días antes en la ley de presupuestos de La Generalitat.
La ley de presupuestos tiene que contemplar todas las medidas que considera necesario adoptar en cuanto a gastos e ingresos públicos, y en ellas no hay ninguna de las que se incluyen en el Decreto 1/2012.

Por tanto, esas medidas urgentes las podían haber incluido en el borrador de la ley de presupuestos o, si no querían hacerlo así para no molestar las elecciones generales, podían haberlas introducido como enmiendas y haber desarrollado el proceso de negociación colectiva.
Nada se lo impedía.
Pero no lo hicieron, no lo hicieron así para eludir la negociación, y no lo hicieron así para evitar votar a la vez el meter mano a la cartera de los trabajadores públicos para dárselo además a los grandes eventos.
Pero, aunque lo hayan hecho en votaciones diferentes, lo han hecho, y todos lo sabemos.
Han vulnerado el derecho a la libertad sindical y a la negociación colectiva, pero también el derecho a la igualdad y a la no discriminación, porque ustedes recortan los salarios de forma discriminatoria para los trabajadores públicos.

Mire, les voy a poner unos ejemplos, dos de ellos reales.
Francisco C.
, funcionario de carrera en la conselleria de cultura, cobraba lo mismo que Miriam S.
, médica.
Tras el decreto 1/2012, Miriam cobra 6.
000 euros menos que Francisco.
Juana R.
, funcionaria de carrera en la conselleria de economía cobraba lo mismo que Rafa C.
, profesor de secundaria.
Tras el decreto 1/2012, Rafa cobra casi 3.
000 euros menos que Juana.
El personal estatutario de sanidad, el 44%, no ve recortado su salario por ese decreto, el personal funcionario de sanidad sí que lo ve recortado, y notablemente.
Dos personas que realizan las mismas funciones, una trabajando junto a otra, sin ser personal docente sanitario: si una es interina, ve recortado en un tercio su salario; si es funcionaria, no.
Y eso legalmente está absolutamente prohibido por una directiva comunitaria.

Mire, un profesor interino cuando llegue el verano se va a ir al paro; uno funcionario, no.
Esto también está prohibido por la Directiva comunitaria 1999/70 CE, que establece claramente y en sentencias de tribunales españoles, que no se puede discriminar las condiciones de trabajo de los interinos respecto de los funcionarios.

Y, por último, si un trabajador público cae enfermo durante menos de quince días cobra el cien por cien, pero si la enfermedad es de más de quince días, no es así.
Precisamente, cuando la misma Seguridad Social establece que esa, esa es la condición de mayor protección que necesitaban.

En definitiva, han hecho un decreto ley que vulnera la libertad sindical, que vulnera la negociación y que discrimina a los funcionarios entre sí y con el resto de trabajadores.

Por tanto, en esta crisis que es brutal en esta comunidad por los excesos de los últimos diecisiete años, necesitamos más que nunca estar juntos, es la mejor forma de hacerle frente.
Pero, con este decreto ustedes siembran la desunión, siembran los agravios, siembran la desconfianza al vulnerar la ley, siembran el despego de los trabajadores públicos.

Tienen la oportunidad de corregir su gran error apoyando esta proposición de ley antes de que el Tribunal Constitucional les obligue a ello.

Gracias.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Muchas gracias, señor Toledo.

Per al torn en contra, té la paraula el representant del Grup Parlamentari Popular, l'il·lustre diputat senyor Vicente Rambla.

El senyor Rambla Momplet:

Señor presidente.

Señoras y señores diputados.

Veo que, tras unos años en el ejercicio de la vida política, todavía tengo ciertas dosis de inocencia porque estaba convencido, de verdad, de que iban a retirar su iniciativa, una iniciativa legislativa que en el mes de marzo cuando la presentaron carecía de sentido y que, hoy, ya prácticamente en el mes de julio, todavía más, habida cuenta de la coyuntura económica, presupuestaria y de estabilidad que se nos exige a las comunidades autónomas y a España.

Pero, veo que han seguido con la iniciativa, entiendo que como una manera de ir ensayando ese ejercicio de tripartito en el que están trabajando y que, desgraciadamente, les aparta y les lleve a una realidad diferente de la que hoy está en este momento inmersa nuestra sociedad.

Les adelanto que mi grupo, el Grupo Parlamentario Popular se va a oponer a esta iniciativa legislativa y se va a oponer porque -como decía antes- este es uno de los temas más importantes que pueden traerse a debate en una cámara legislativa, y es el analizar la situación económica y laboral que está viviendo nuestra comunidad, nuestro país y, también, Europa.
Y, por tanto, se hace necesario un ejercicio de responsabilidad.

Y ese ejercicio de responsabilidad, mientras no mejoren los ingresos públicos y no logremos reducir el gasto público, estaremos obligados a seguir poniendo en marcha -como así se está exigiendo para todos los países de la Unión Europea y también para todas las comunidades autónomas- en un ejercicio de generación de confianzas para nuestra sociedad y para todo aquel conjunto del sector empresarial al que es necesario seguir incorporando más competitividad a nuestra economía y más capacidad de generar recursos y, en definitiva, más capacidad de generar esa necesaria confianza que necesita nuestra sociedad.

Solo en una oposición demagógica y fácil en la que están ustedes inmersos es posible traer aquí esta iniciativa legislativa.
Comprendo la facilidad de sus argumentos, comprendo que es muy fácil defender, en este caso, posiciones desde el punto de vista de la oposición frente a medidas que suponen ajustes en el ámbito laboral, pero es necesario que hagan ustedes un ejercicio de responsabilidad.

Hoy mismo, a nivel nacional, el secretario general del Partido Socialista y el presidente del Gobierno de España han dado una muestra de lo que está pidiendo nuestra sociedad, y es tomar posiciones únicas, tomar posiciones de acuerdo frente a lo que va ser la cumbre europea de los próximos días.
Porque nuestra sociedad nos quiere ver unidos, nos quiere ver en propuestas razonables, en propuestas sensatas, y esas propuestas razonables y sensatas en muchos casos no son las que les gustaría tomar a un nuevo gobernante, pero son las que la sociedad está demandando y es donde tenemos que estar.
(Aplaudiments)

Este decreto fue aprobado pocos días después de aprobarse los presupuestos del estado, y ustedes plantean que cómo no se aprobó al mismo tiempo que los propios presupuestos de La Generalitat como un artículo más de los presupuestos de La Generalitat.

Sencillamente, porque cuando se presentan los presupuestos de La Generalitat a finales del mes de octubre, e, incluso, en su tramitación parlamentaria, no conocíamos alguno de los elementos que luego son tenidos en cuenta para que el Gobierno de España, y, luego, el gobierno del presidente Fabra tome esta iniciativa, como es, por ejemplo, que el déficit público de España alcanzó más del 8%, un déficit público que mostró en este caso cómo el gobierno del señor Rodríguez Zapatero mintió en su momento al decir que España no estaba en una crisis económica, mintió luego al decir que estaba en una crisis pero que saldríamos muy pronto y de los primeros, y volvió a mentir cuando conoció el nuevo gobierno del señor Rajoy (aplaudiments) el real déficit presupuestario que tenía nuestro país.

En ese contexto en el que ha situado a España, junto con Grecia, en el epicentro de la crisis financiera y económica mundial, es donde es necesario que todos, las administraciones publicas, locales, autonómicas y nacionales, tomen posiciones responsables, tomen posiciones que generen confianza en los mercados financieros y tomen posiciones, sobre todo, que generen en nuestra ciudadanía expectativas de futuro.
Y eso es lo que planteaba no solo este decreto, sino un paquete de medidas que ha puesto en marcha el presidente de Fabra y su gobierno para ser capaz de trasladar a nuestra ciudadanía ese conjunto de iniciativas generadoras de confianza.

No conocía, tampoco, el gobierno de La Generalitat el escenario presupuestario del Gobierno de España.
Normalmente, a finales del ejercicio corriente se conoce el presupuesto del gobierno nacional, lo cual nos permite también poder hacer el presupuesto de la comunidad autónoma.
El presupuesto del Gobierno de España, a 31 de diciembre del año 2011 no estaba aprobado, no había presupuesto y, por tanto, se tuvo que trabajar -como se ha hecho en nuevos decretos, y hoy hemos convalidado un decreto ley del gobierno de La Generalitat-, se tuvo que hacer a base de decretos leyes en función de que íbamos conociendo nuevos parámetros macroeconómicos que necesitaban de medidas para favorecer la economía de la Comunidad Valenciana.

Además, el propio presidente de La Generalitat, el presidente Fabra, estuvo aquí para defender y explicar este decreto, como ha vuelto a estar hace menos de quince días para volver a explicar a esta cámara todas y cada una de las iniciativas que está tomando el gobierno de La Generalitat para -como digo- reactivar la economía de la comunidad y donde tendrían que estar ustedes apoyando de manera responsable estas iniciativas junto al Grupo Parlamentario Popular.
(Aplaudiments)

Mire, desgraciadamente, las cosas están cambiando muy deprisa, muy deprisa.
Decisiones que valían y políticas que valían hace tan solo unos años no valen hoy.
Incluso, le diré más, decisiones que en el ámbito privado valían hace tan solo unos años, tampoco valen hoy.

España, hoy, no en términos de deuda pública, no en términos de déficit público lideramos la Unión Europea, pero sí la lideramos en términos de déficit privado de la economía doméstica en el conjunto de la Unión Europea.

Es necesario, por tanto, que desde las administraciones públicas se tomen decisiones contundentes y muchas de ellas -vuelvo a repetir- no son agradables para los gobernantes pero es necesario, y es la fuerza de los hechos la que obliga a tomar este conjunto de iniciativas.

Miren, ustedes, desde el año 2009 al 2011 los ingresos públicos de La Generalitat se han reducido en más de 2.
600 millones de euros, 2.
600 millones de euros que es necesario compensar de alguna forma con la reducción del déficit público y con las políticas de austeridad.
Es imposible, hoy, plantear políticas de reactivación económica sin que exista un planteamiento de reducción del gasto público.
No solo de reducción del gasto público.
Es verdad, también de incentivos a nuestras empresas como está poniendo en marcha el gobierno de La Generalitat, pero también y fundamentalmente de reducción del gasto público.
Y, además, en un contexto con un modelo de financiación que en los años del gobierno de Rodríguez Zapatero ha supuesto una merma de ingresos públicos para la Comunidad Valenciana de más de 11.
000 millones de euros.

Esta comunidad carga con la mochila más pesada de las comunidades autónomas, una mochila que añade al déficit público, que añade a la disminución de los ingresos públicos y el mantenimiento de los servicios públicos, que el aumento el desempleo está añadiendo una deficiente financiación autonómica y una merma importante, también, en las inversiones durante los años del gobierno socialista.

Todo eso es necesario y se hace necesario reconducirlo -y es verdad- con decisiones como las decisiones valientes que incluyen este decreto, que es un decreto, además, que no solo ajusta en el ámbito laboral determinados aspectos, sino que introduce también determinadas modificaciones en el ámbito de los ingresos públicos, con nuevos impuestos, con algún incremento de impuestos, con ajustes en otros impuestos y, en definitiva, con tratar de ir reduciendo ese déficit público y minorando el gasto público.

En definitiva, 2.
260 millones de euros es el plan de estabilidad que tiene marcado este gobierno, que tiene comprometido con el Gobierno de España, que está ejecutando a rajatabla, que sería deseable tener al conjunto de esta cámara apoyando estas iniciativas porque a la sociedad le gustaría ver como el conjunto de grupos políticos apoyan en este momento una misma línea de políticas, unas políticas que desgraciadamente no dan mucho margen.
No se crean que hay muchas opciones de tomar decisiones hoy día.
Desgraciadamente hay muy pocas y -como digo- sería deseable el apoyo del conjunto de los grupos.

Con él o sin él, desde luego, el gobierno de La Generalitat seguirá firme en el mantenimiento de los servicios públicos, en la reducción del gasto público, en la contención del déficit público y, sobre todo, en devolver la confianza y las expectativas al conjunto de la sociedad valenciana que es lo que tenemos que trabajar todos los grupos.

Muchas gracias.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Muchas gracias, señor Rambla.

Per al torn de rèpliques, té la paraula el senyor Blanco.

El senyor Blanco Giner:

Senyor Rambla, esperava que entrara vosté al contingut de les mesures que van aprovar en eixe decret llei perquè parlàrem del que suposen per als treballadors i les treballadores.
Fins i tot, de les mentires que vostés van contar en aquell moment.
Els van dir als sindicats, i, per tant, també, als treballadors, que serien temporals, i, fins i tot, reversibles.

Però, jo, llegint el que és el dictamen del Consell, al respecte d'esta proposició de llei, me trobe esta frase.
Diu: «El Consell és el primer interessat que, una vegada es reconduïsca l'actual situació, estes mesures queden derogades.
» ¿Com que està interessat?
¿És que no ho garantix?
¿Simplement té interés que se deroguen estes mesures?
¿No dien vostés que només eren per a 2012 i 2013?
(Remors) Ara, resulta que ja no.

No hi ha garantia de reversió, no s'han evitat els acomiadaments, que era una altra de les justificacions que vostés feien, de moment ja van anunciar-ne més de cinc mil en el sector públic, més els tres mil interins de l'ensenyament.
No estan fent res vostés contra el problema de l'atur, més enllà d'iniciatives que vostés empaqueten, que ja estan aprovades, fins i tot en funcionament, que inclús minven el seu pressupost, les empaqueten i diuen que és cap avant.
Això és simplement nominalisme, això és simplement màrqueting.

Però, vosté no ha parlat de tot això, sinó que ha fet un al·legat de la política neoliberal, de la política d'ajust dur, perquè diu que és un exercici de generació de confiança.
Li vaig a dir jo a vosté la confiança que en este moment els mercats, eixe ens que se suposa que marca la línia a seguir, tenen en eixes polítiques del seu partit: 536 punts bàsics de la prima de risc -fa mitja horeta-.
Eixa és la confiança dels mercats.
I la del ciutadà i les ciutadanes, la de la societat, ja li ho dic jo: mire les enquestes, mire els carrers, mire el que està passant a Grècia, mire com s'estan enfonsant els dos grans partits allí on ens porten una certa davantera en l'aplicació d'estes mesures que el que fan és deprimir l'economia i empobrir la població.

Vosté ha dit que és que s'ha d'aconseguir reduir la despesa, com si això fóra un fi un si mateix.
Després, curiosament, em parla que el problema és del deute privat i no el públic.
Per tant, no acabe d'aclarir-me.
Si precisament el problema està en el deute privat, serà el sector públic el que haurà de compensar l'escassa capacitat inversora del sector privat -dic jo-, perquè el que hauríem d'aconseguir reduir és la desocupació, és l'exclusió social, i tot això no serà possible si no canvien el model productiu.
I per a canviar-lo, necessitarem instruments fiscals forts, instruments financers públics i, fins i tot, complir amb una llei tan clara com la que marca que La Generalitat ha de pagar als seus proveïdors, ha de pagar als ajuntaments, ha de.
.
.

El senyor president:

Vaja concloent, senyor Blanco.

El senyor Blanco Giner:

Però en compte de tot això, vosté fa ací un al·legat d'una política que està fracassant, està demostrat el seu fracàs.
I mentres més s'entesten vostés en continuar per eixa línia, més cap al desastre ens conduiran a tots els valencians i les valencianes.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Blanco.

Senyor Pañella.

El senyor Pañella Alcàcer:

Moltes gràcies, senyor president.

Senyor Rambla, a mi la seua intervenció m'ha paregut de tot menys innocent.
Els innocents sap qui són?
El personal de la funció pública.
Tots ells són els innocents als quals, una palmadeta en l'esquena, els han penjat el ninotet d'innocent, innocent i els han deixat.
.
.
, reduint el salari, augmentant hores de treball, i eixa és la situació.
Innocents són ells, no vostés.
Vosté, més bé, amb el seu discurs s'està convertint -no vosté, sinó el Partit Popular- en un perill per a tota la societat valenciana.

Mire, vosté està parlant.
.
.
(Remors) Sí, sí, en un perill per a tota societat valenciana, perquè vostés m'estan parlant de reactivar l'economia, i com reactiven vostés l'economia?
Baixant els salaris i pujant els impostos indirectes, pràcticament, aquells que graven a tots per igual.
Eixa és la seua solució.
I no s'adonen, no saben que això és constrényer el consum?
Això és millorar l'economia, fer que ningú tinga diners per a gastar, per a consumir?
Això és millorar l'economia.

No se'ls ha ocorregut -en la gràfica que els he ensenyat, per exemple- que poden augmentar els ingressos a través d'impostos directes progressius que poden fer un major control de l'economia submergida i un major control de l'evasió fiscal, per exemple.
Això, no parlem.
Ahí els donem una.
.
.
, els alliberem a tots de responsabilitats i anem ahí.
Mire, no.

Ha parlat de demagògia, de responsabilitat, de propostes raonables i sensates.
Jo parle dels empresaris, i els empresaris.
.
.
sap què diuen els empresaris?
Quan vosté parla amb els empresaris valencians, sap què diuen?
«El que vull és que me paguen, que me paguen, que m'estan afonant des de la mateixa Generalitat pels impagaments i tot això.
» I empreses que són perfectament viables estan enfonsant-les, i eixa és la seua responsabilitat.
I per a això he dit, vostés són en este moment un perill públic per a tot el poble valencià, per a l'economia valenciana i, sobretot, per als més febles.
Eixa és la realitat.

Vosté diu que «propostes raonables que els demana la societat».
La societat té molts estrats.
Me vol explicar quin estrat de la societat?
Vosté defén els empresaris?
No.
No, vosté defén un tipus de propietari.
Vosté no defén en este moment els empresaris que tenim en Castelló en el sector de la ceràmica, per exemple, perquè si parla amb ells ho diuen.
Me diuen literalment: «Si jo he de guanyar diners de la meua empresa a base del que m'estalvie quan acomiade el meu treballador, estic arreglat.
»

El que volen els empresaris del sector ceràmic és que els ajudem a traure el seu producte, cosa que no s'està fent en cap de les propostes.
Per tant, açò és inútil.
Estem fent una imatge que no se correspon a la realitat.

Vostés defenen l'empresari especulador.
A eixe sí que estan defenent-lo, contínuament, a aquell que no fa altra cosa que utilitzar els diners per a comprar una empresa i després vendre-la, deixant acomiadat tot el personal.
I eixe és el seu ideal en este moment.
I això és el que vostés oferixen a la nostra societat.
Res més que això, més del mateix: fam per baix i gran riquesa per dalt i l'abolició de les classes mitjanes.
Eixa és la seua conseqüència.
No sé si ho tenen premeditat o és que no arriben a pensar que eixa és la conseqüència de les seues obres.
Jo pense que sí que ho saben, ximples no són, actuen premeditadament.

El senyor president:

Vaja concloent, senyor Pañella.
Moltes gràcies.

Senyor Toledo.

El senyor Toledo Lobo:

Bueno, señor Rambla, raro que no dijera el tripartito, la palabra tripartito, supongo que la vamos a oír mucho a partir de ahora.

Mire, preocúpese del suyo, del que ha dicho antes el señor Moreno -mi compañero-, preocúpense de ese que le va a crecer mucho.

Hace tres meses, cuando se presentó esta proposición, no se preocupaban del tripartito.
Ahora lo tienen en la cabeza.
¿Saben por qué?
Porque las encuestas electorales, ahora mismo, le dan por perdidas las elecciones.
Y por eso tiene que buscar un fantasma.
(Aplaudiments) ¡Si lo están haciendo ustedes solos!
¡Si lo están haciendo ustedes solos!

Mire, usted fue conseller en varios gobiernos anteriores, fue incluso conseller de Economía y Hacienda, fue también vicepresidente de Camps.
Usted sabe mejor que nadie la herencia que le ha dejado al señor Fabra, la conoce, es parte de su herencia.
Sabe el derroche a manos llenas que han producido durante diecisiete años.
Sabe que no reclamaron una mejor financiación al gobierno de Aznar, no la reclamaron.
No reclamaron ese modelo que firmó Aznar y Zaplana.
Luego, la han reclamado a Zapatero.
Pero ahora, esta misma semana, sus compañeros en Madrid les han votado en contra.
(Aplaudiments) ¡Y ya van dos revolcones!
¡Ya van dos revolcones en Madrid de sus propios compañeros!

Mire, sabe que en estos diecisiete años ustedes han convertido a la Comunidad Valenciana en el epicentro de la crisis española, el epicentro, donde más la estamos sufriendo.
Más deuda comercial que nadie, el 25%, más de 4.
300 millones, más déficit falseado que nadie, todo el sistema financiero perdido.
Y mire lo que ha pasado con Bankia.
¿Sabe lo que dice algún compañero suyo en Madrid?
Lo cito textualmente: «Que la Comunidad Valenciana es el activo tóxico de Rajoy.
» Eso es lo que han hecho.

Mire, están alimentando y fomentando la herencia del señor Camps: 34,8 millones para la compra de Valmor, mientras recortan a los trabajadores públicos; 45 millones más a la sociedad de proyectos temáticos este año, (aplaudiments) mientras recortan a los trabajadores públicos.
Sume todo eso, sume todo eso y diga que es necesario, y diga que no hay otra alternativa.
¡Claro que hay!
Si no es una cuestión económica, es una cuestión ideológica.

Primero fueron los trabajadores públicos de la sanidad y la educación, fundamentalmente, y los interinos, son los que están en ese decreto, sanidad y educación.
Y luego ha venido la sanidad y la educación, porque van a por ellas, van a por ellas.

Mire, en la argumentación que usted ha dado no nos ha dado ningún tipo de argumento.
El económico no sirve.
Hay alternativas.
Se lo dijimos con la proposición no de ley, se lo digo con los derroches que están haciendo.
No tienen argumentos, lo hacen porque es su objetivo, y todos lo sabemos.
Argumente contra la no discriminación.
Argumente contra la vulneración de la libertad sindical y la negociación colectiva.
¡Argumente!
A ver qué hace.

Mire, de todo lo que ha dicho… está siendo muy asesorado, necesita mucha ayuda.
¡Che, que no ha perdido forma!
¡Que era un gran conseller!
(Rient) ¡Que no necesita tanta ayuda!

Miren…

El senyor president:

Vaya concluyendo, señor Toledo.

El senyor Toledo Lobo:

Miren, creo que es un tema muy serio esta proposición de ley.
Creo que lo podrían evitar, si quisieran hoy, apoyándola.
No esperamos que lo hagan.
No esperamos…, no creo que ningún trabajador público lo espere, porque ningún trabajador público cree ya en ustedes.

Muchas gracias (Aplaudiments)

El senyor president:

Muchas gracias, señor Toledo.

Señor Rambla.

El senyor Rambla Momplet:

Gracias, señor presidente.

Señor Toledo, la verdad es que me gustaría ver esas encuestas que usted dice y, además, tráigalas a esta cámara, enséñelas, dé una rueda de prensa, explique a ver esas encuestas que dice que el Partido Socialista está avanzando, porque lo único que van a decir esas encuestas…, que el Partido Socialista ha perdido hasta el liderazgo de principal partido de la oposición.
(Aplaudiments) Hasta eso ha perdido el Partido Socialista.

Yo no he dicho aquí que estas medidas que contienen el decreto ley sean suficientes para resolver la crisis económica en la que podemos estar inmersos.
Pero sí son necesarias, sí son necesarias para seguir construyendo esa recuperación económica.

Para salir de la crisis es necesario que tome medidas el gobierno de La Generalitat y que también haya un contexto y una coyuntura económica que lo facilite.
Un contexto que venga de los mercados financieros, que venga del Gobierno de España y que venga de la Unión Europea.

Es necesaria además la conjunción de tres tipos de iniciativas.
Y el gobierno del presidente Fabra está tomando los tres tipos de iniciativas.
Una, las de austeridad, que principalmente se recogen en este decreto ley y en algunas otras iniciativas que ha ido tomando.

En segundo lugar, además de esas medidas de reducción del gasto público, es necesario tomar medidas de incentivos en nuestra sociedad, que incentiven a nuestras empresas, que incentiven la generación de empleo, en definitiva, que puedan mejorar la competitividad de nuestras empresas.

Y, en tercer lugar, es necesario en el contexto actual hacer reformas estructurales importantes.
Y este gobierno está inmerso también en el proceso de reformas estructurales más importante que nunca ha estado un gobierno autonómico en esta comunidad.
(Aplaudiments)

Con estas medidas, como decía antes, no va a ser suficiente, pero sí es necesario para poder alcanzar estos objetivos que estamos planteando.

Y hoy es necesario, señor Toledo, no que nosotros apoyemos esta iniciativa, sino que ustedes retiren la suya y, al igual que como decía su secretario general a nivel nacional, ustedes también se pongan del lado, remando en la misma corriente que están remando todos los países de la Unión Europea, todas las comunidades autónomas en España, porque nosotros no somos un minipaís dentro del conjunto de la Unión Europea, sino que formamos parte de un estado y formamos parte de una política europea que en este momento se hace necesaria, y vuelvo a insistir, para poder recuperar esa confianza que es necesaria en nuestra comunidad.

Esta comunidad a la que me he referido aprobó recientemente dentro del Consejo de Política Fiscal y Financiera un plan económico financiero de reequilibrio, primero -y antes, la anterior legislatura-, para el periodo 2011-2013 y ahora, en esta legislatura, para el periodo 2012-2014.

Tenemos que ser coherentes con esos planes.
Si no cumplimos los planes de reequilibrio que nos hemos comprometido, perdemos la credibilidad como comunidad, perdemos la credibilidad en nuestra capacidad de poder generar empleo y confianza en nuestra sociedad.
Y ahí es donde es necesario contar con el apoyo de toda la cámara y contar con el apoyo de todos los grupos parlamentarios.

Desde luego, el gobierno de La Generalitat está empeñado en poner en marcha todas cuantas iniciativas sean necesarias para conseguir esos 2.
600 millones de euros que supone la minoración de los ingresos públicos, está empeñado en seguir reivindicando una financiación justa para esta comunidad, está empeñado -ojalá, y eso es el objetivo- que dentro de dos años muchas de estas medidas se puedan retirar y poner en marcha otras medidas que permitan mejores perspectivas desde el punto de vista laboral o desde el punto de vista de los incentivos empresariales, pero que en esta coyuntura, como le decía antes, obliga a tomar determinadas decisiones casi sin margen para cambiar las políticas a tomar.

En definitiva, como le digo, estamos inmersos en un contexto en el que el conjunto de los ciudadanos, fuera, entienden perfectamente, aunque no comparten alguna de las medidas que se puedan tomar, o no les gusta más que no compartan.
No es agradable para ningún gobernante tomar medidas que puedan ser…, bueno, no especialmente favorables en el ámbito laboral, pero sí es necesario tener gobernantes con capacidad y, sobre todo, con el valor de tomar las decisiones que ojalá hubiera tomado el señor Rodríguez Zapatero en su momento, que no hubiéramos tenido a España en esta situación.

Por tanto, lamento la posición de algunos grupos parlamentarios…

El senyor president:

Vaya concluyendo, señor Rambla.

El senyor Rambla Momplet:

…-termino ya, presidente- lamento la posición de los grupos parlamentarios de la oposición que siguen empeñados en remar contracorriente frente a un gobierno que sigue empeñado a sacar a nuestra comunidad de la crisis económica.

Muchas gracias.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Muchas gracias.

Acabat el debat, anem a passar a la votació.
Comença la votació.
37 vots, sí; 49 vots, no.
És rebutjada la proposició.

La presidència regracia molt a Les Corts el servei prestat en l'actual període de sessions i el declara clos.
(El senyor president colpeja amb la maceta)

S'alça la sessió.

(S'alça la sessió a les 19 hores i 45 minuts)