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Comissió de la Comissió de Medi Ambient, Aigua i Ordenació del Territori realitzada el dia 7 de febrer de 2023.
Comença la reunió a les 10 hores i 54 minuts.
Presideix el diputat senyor Juan Ponce Guardiola.
Reunió número 29.

El senyor president:

Bon dia, senyories.

Donem inici a la comissió de hui.

En primer lloc, anem a vore si tenim quòrum.

Senyor secretari.

El senyor secretari:

Sí, president.

(El senyor secretari passa llista per tal de comprovar si hi ha quòrum)

Presidente, hay cuórum.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor secretari.

Bé, passem al primer punt de la comissió de hui: lectura i aprovació, si escau, de l'acta de la reunió anterior.

Tenen alguna cosa a dir les seues senyories?
Cap?

Molt bé, doncs aprovem per assentiment.

Dictamen del Projecte de llei, de la Generalitat, de creació de l'Agència Valenciana de Canvi Climàtic (RE número 59.
282).
Debat i votació

El senyor president:

I passem al segon punt: debat i votació del Dictamen del Projecte de llei, de la Generalitat, de creació de l'Agència Valenciana de Canvi Climàtic.

Hem acordat amb els diferents grups que farem cinc debats de cinc grups d'esmenes, tots de tres minuts per a la seua defensa, excepte el de la diputada no adscrita, que, com que té més de cinc esmenes… (Veus)

Tres també?
Doncs els cinc debats seran de tres minuts per a la defensa, i, després, minut i mig en tot cas si fa falta replicar.

Bé, comencem per les esmenes del grup popular, que, per a la seua defensa, té la paraula la senyora Díaz.

Quan vullga.

La senyora Díaz González:

Gracias, president.

Bueno, decir que nunca me he visto en esta tesitura, en diez años seguidos que llevo en estas Cortes, jamás, después de todas las leyes en las que he podido participar.

En esta ocasión, presentamos una enmienda a la totalidad a esta ley, porque tenemos claro que no queremos esta agencia, una agencia más.
Y, bueno, ¿qué hacer con una ley que, exclusivamente, trata de la creación de esta agencia?
Bueno, como ya dije, creemos que, en todo caso, esta ley podría haber sido parte de una que ya ha sido aprobada recientemente, que es la de cambio climático y transición ecológica.
Y, al no ser así, pues tenemos una pequeña ley que lo que hace, únicamente, es crear esta agencia.

Esta agencia que, además, conforme a la propia ley, está reconociendo que las funciones que va a tener, lo que se va a hacer por parte de esta agencia, se puede llevar a cabo, porque, de hecho, pone hasta que no esté creada, se llevará a cabo por parte de la dirección general competente en cambio climático.
Por lo tanto, la propia ley está reconociendo que estas funciones que vaya a llevar a cabo esa agencia que quieren crear, un chiringuito más, pues se llevarán a cabo a través de la dirección general, que, además, este Consell de «equis punto» Puig, el jefe, pues lo que ha hecho es crear una dirección general expresamente de cambio climático.
Y no es suficiente, hay que crear también una agencia para hacer las mismas funciones que, además, ya se llevaban a cabo a través de otra dirección general.
Bueno, el gasto es de 3,5 millones de euros de manera anual, creemos que es innecesario.
Consideramos que esas funciones ya se están llevando a cabo y se deben llevar a cabo, no decimos que no, pero no es necesaria esta agencia.
Y la propia ley lo está diciendo, no es necesaria.

Por eso, pues, no sabía muy bien cómo enmendar parcialmente una ley que lo que hace es crear un ente con el que no estamos de acuerdo.

Bueno, pues la primera enmienda parcial es suprimir el artículo 1, que es el que dice: se crea la agencia.
Entonces, entiendo que, con esa enmienda parcial, al final, tenemos el objetivo que ya manifestamos con la enmienda a la totalidad, que es que no haya agencia.

Luego, las otras enmiendas, al final, es también por coherencia con enmiendas que ya presentara a la ley de cambio climático y transición ecológica, y que dejamos claro.
O sea, al final, cuando se está hablando del presupuesto de carbono, ya dijimos que la propia ley nacional dice que ya se regulará en una ley básica, que es la ley nacional.
Entonces, no entendemos que se ponga aquí.

Pero bueno, en línea con esas dos cositas, en línea con las enmiendas que ya presentábamos a la ley de cambio climático y transición ecológica, pues presentamos esas otras.
Pero, ante todo y, sobre todo, es nuestra enmienda número 1, que es la que suprime el artículo número 1 y, por tanto, la creación de esta agencia.

Nada más.
Gracias.

El senyor president:

Gràcies, senyora Díaz.

Té la paraula la senyora Ferrer.

Quan vullga.

La senyora Ferrer Matvieychuc:

Moltes gràcies, president.

Bé, l'explicació que acaba de donar la senyora Díaz respecte al fet que no volen l'agència, clarament, nosaltres, òbviament, dissentim.
I entenem que aquesta agència el que fa és dotar d'eficàcia i d'agilitat a l'execució de les polítiques que són transversals a totes les polítiques sectorials, i també de coordinació multinivell entre nivells de govern i d'administració, de lluita contra el canvi climàtic.

Considerem que aquesta agència és molt necessària per a abordar l'amplitud de les mesures que cal posar en marxa i que venen arreplegades en la llei de canvi climàtic.
I, per això, òbviament, no podem estar d'acord amb les esmenes que presenta el Grup Parlamentari Popular que, en la seua opinió, tot allò que siga incrementar i millorar el múscul de l'administració per a poder donar resposta als reptes que tenim ja en marxa, que això és fer xiringuitos.

Clar, prenent com a referència el que opina l'últim director general que va tindre el govern popular, que portava els temes de canvi climàtic, que qualsevol agència és un xiringuito per a col·locar enxufats, que això opinava quan estava ell exercint les tasques de govern.
Doncs, mire, el problema és que la concepció del Partit Popular de l'administració pública no és estar al servei de les persones, de la ciutadania, per a millorar la seua qualitat de vida, sinó una mena de cortijo en què col·locar amics.

I, clar, mire, el Botànic el que plantegem és enfortir l'administració pública per tal que tinga capacitat real i siga eficaç i àgil en la lluita contra el canvi climàtic.
Per tant, nosaltres, òbviament, votarem en contra de les seues esmenes.

Moltes gràcies.

El senyor president:

Gràcies, senyora Ferrer.

No farà rèplica, senyora Díaz?

Molt bé.

Passem a la defensa de les esmenes presentades per la diputada no adscrita.

Senyora Serna, quan vullga, disposa de tres minuts.

La senyora Serna Rosell:

Gracias, presidente.

Buenos días a todos.

Y, bueno, agradezco a los acuerdos que se han llegado para aceptar alguna de las enmiendas que he presentado.

Entonces, sí que voy a hacer un poco de hincapié en mi enmienda número 2, que es una enmienda al artículo 2 de esta ley.
Y que, básicamente, consiste esta enmienda en un cambio en el lenguaje, es decir, cambiar la expresión «lucha contra el cambio climático» por «medidas de mitigación y adaptación frente al cambio climático».
Porque, bueno, me parece que es un lenguaje más adecuado y que también se emplea este tipo de expresión en otras leyes de otras autonomías.
Por ejemplo, lo encontré en la Ley 16/2017, de 1 de agosto, de cambio climático de la Comunidad de Cataluña.
Pues, por una parte, esta enmienda.

Y, luego, también quería hacer referencia a la enmienda 13, que sería sobre el punto k del artículo 4.
La enmienda que he presentado va encaminada a incidir en la tecnificación de la agencia y no en la politización.
Es decir, con el objeto de que, en todo momento y ante cualquier órgano, los argumentos que se den siempre sean técnicos y/o científicos.

Y, bueno, por mi parte, ya poco más porque el resto de enmiendas, de una manera u otra, han sido también, digamos, basadas en el dictamen que hizo el Comité Económico y Social de la Comunidad Valenciana, cuando presentó el dictamen a esta ley.

Y, por mi parte, pues, nada más.

Agradecer esos acuerdos a los que se ha llegado y que se admiten algunas de mis enmiendas.

Gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora Serna.

Per al torn en contra d'aquestes esmenes…

Sí?
Em pensava que era… Ah, d'acord, d'acord.

Molt bé, senyora Gascó, quan vullga.

La senyora Gascó Verdier:

Gràcies, president.

Bon dia, senyories.

Sí, efectivament, com deia la senyora Serna, hem arribat a alguns acords.
Em sembla que per a una llei relativament senzilla com aquesta s'ha de dir que la senyora Serna ha fet un molt bon treball, com diria el president de les Corts, perquè ha presentat, si no m'enganye, un total de 12 esmenes.
Agraïm el seu esforç per tractar de millorar el text inicial.

Nosaltres pensàvem aprovar una de les esmenes presentades i hem proposat quatre transaccions a les esmenes 9, 15, 17 i 22.

Efectivament, trobem que aquestes esmenes milloren la comprensió i el llenguatge del text inicial i, per això, reiterem el nostre agraïment i la col·laboració en una llei que, com ja vam explicar en la sessió plenària, s'havia triat l'estratègia de presentar a banda l'Agència de Canvi Climàtic, no sols pel pes polític que té una agència com aquesta, donat que ha de lluitar contra el major repte que tenim les persones en aquest planeta, sinó que, a més, acompanyar una llei tan tècnica com era la llei de canvi climàtic no tenia molt de sentit i es va optar per presentar-la a banda.
Per això, la millora de la comprensió del text inicial és benvinguda.

Amb això, gràcies de nou i ja està.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora Gascó.

Farà rèplica?
No?
Molt bé.

Passem al grup de les esmenes presentades pels grups socialista, Compromís i Unides Podem.

Per a la seua defensa, té la paraula la senyora Ferrer per tres minuts.

Quan vullga.

La senyora Ferrer Matvieychuc:

Moltes gràcies, president.

Bé, el grup del Botànic, les esmenes que plantegem van encaminades a incrementar la participació ciutadana, la participació de la societat en la mateixa agència.
Per això, proposem un consell de participació dins de la mateixa agència, per tal que es puga nodrir de les percepcions, el coneixement, les capacitats disponibles en la societat a l'hora de dissenyar i portar a terme les seues tasques.
És a dir, que l'agència tinga, d'una manera específica, una sèrie d'interlocucions amb la societat, en la qual done compte i també arreplege els punts de vista i, com dic, les experiències i el coneixement disponibles en la societat per enriquir les mesures i les polítiques de lluita contra el canvi climàtic, de mitigació, d'adaptació, etcètera.

Entenem que incorporar la participació en el mateix organigrama de l'agència contribueix a la transparència, a la rendició de comptes i, evidentment, a la participació activa de la societat en estes polítiques que entenem que són fonamentals per a fer front al repte del canvi climàtic.

També plantegem que una de les funcions a portar per l'agència és l'elaboració d'un baròmetre social de caràcter biennal, és a dir, cada dos anys, per a conéixer i fer un seguiment detallat de les percepcions de la societat, de les preocupacions de la societat, en relació amb els efectes del canvi climàtic, amb el coneixement respecte a aquest fenomen i com impacta les nostres vides.
I també per a conéixer la percepció en relació amb les polítiques que estan portant a terme en matèria de mitigació i adaptació al canvi climàtic.

Res més.
Moltes gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora Ferrer.

Per a fer el torn en contra, senyora Díaz.

La senyora Díaz González:

Gracias, president.

El senyor president:

Quan vullga.

La senyora Díaz González:

La ley es que es tan complicada.
12 artículos para crear una agencia, y, claro, se les ha olvidado el consejo de participación, vaya.
A ver, sinceramente, creemos que, si tan importante es para ustedes, y ya se lo hemos dicho en muchas ocasiones, hacer frente al calentamiento global, la lucha contra el cambio climático, llámenlo como quieran, esa emergencia climática que se declaró en septiembre de 2019 por el Consell del jefe «equis punto» Puig, no entendemos que al final todo venga a reducirse a una ley que crea una agencia, y ahora, a través de enmiendas que, cuidado, se les olvidó el consejo de participación.
Fíjense ustedes, cuando la participación se supone que es tan, tan sumamente importante.
Se les ha olvidado, bueno, y ahora lo introducen con enmiendas.

Miren, yo les diría que hay formas mucho más eficaces que durante estos años no han llevado a cabo, desde el Consell que sustentan, el del jefe «equis punto» Puig, y que, como decía, son mucho más eficaces en esa lucha contra el cambio climático, llamémoslo así, para mitigar esos efectos del calentamiento global, y que ustedes no han querido llevar a cabo, y ya se lo dije.
No han llevado a cabo una gestión forestal sostenible en nuestros montes, no han llevado a cabo una buena gestión de residuos, siguen apostando por ampliar los vasos de los vertederos, en lugar de apostar por la valorización energética, por ejemplo.
Han puesto trabas y trabas, y más trabas, y más trabas a las energías renovables, con lo cual esa transición energética, en la Comunidad Valenciana, no se ha podido llevar a cabo durante estos ocho años del Consell del jefe «equis punto» Puig.

Por lo tanto, todo lo que venga con esta ley a través de enmiendas, es que es imposible que puedan mejorar una ley, que lo que hace es crear una agencia que consideramos que no se debe crear, porque, como ha dicho usted, las políticas deben llevarse de manera transversal.
Estamos totalmente de acuerdo, totalmente de acuerdo.
Desde todas las consellerias se puede hacer frente y se pueden mitigar los efectos del calentamiento global.
Pero no lo están haciendo, no lo están haciendo.
Y como no lo han hecho durante todos estos años, la solución es gastarse mínimo 3,5 millones de euros cada año en crear esta agencia que ahora va con un consejo de participación.
Bienvenidos sea el consejo de participación, pero, realmente, como no queremos la agencia, no podemos apoyar tampoco el consejo de participación.

Nada más, gracias.

El senyor president:

Gràcies, senyora Díaz.

Senyora Ferrer, farà rèplica?

La senyora Ferrer Matvieychuc:

Pasamos.

El senyor president:

Molt bé.

Doncs passem ara a la defensa de les esmenes presentades pel grup Ciudadanos.

Senyor Del Pozo, quan vullga.

El senyor Del Pozo Querol:

Gràcies, president.

Bueno, es más que conocida la posición de Ciudadanos respecto a la Agencia Valenciana de Cambio Climático, en donde consideramos que, en estos momentos, con la crisis económica que estamos viviendo, el dinero de los valencianos, los casi cuatro millones de euros anuales, tienen que ir destinados a otras prioridades, a ayudar a las familias valencianas, y no, en este caso, a crear esta agencia, cuando ya encima tenemos una dirección general que cuesta casi un millón de euros en sueldos.
Y cuando tenemos la oficina española, la oficina europea de cambio climático, y tenemos ya perfectamente una estructura administrativa basada para luchar contra el cambio climático, que es uno de los problemas que, desde Ciudadanos, consideramos que es necesario que lo hagamos entre todos.

Pero, bueno, también hay que hablar de que no solamente hablamos de la agencia, sino también hay que hablar de esos impuestos con los que supuestamente se quieren financiar, un 15 % de esa agencia.
Unos impuestos que, desde Ciudadanos, consideramos que son confiscatorios y que totalmente vulneran la doble imposición hacia los valencianos, que se les va a hacer pagar por unos hechos que ya están gravados por otros impuestos.

Pero, bueno, independientemente de ello, vamos a centrarnos, en este caso, en las enmiendas parciales que hemos presentado a esta ley de creación de la Agencia Valenciana de Cambio Climático.
En concreto, hemos presentado siete enmiendas a un texto que integra 12 artículos.
Y siete enmiendas que hemos basado únicamente en las recomendaciones que lanzaba en su informe el Comité Económico y Social de la Comunidad Valenciana.
Las enmiendas de Ciudadanos han sido trasladar esas recomendaciones que realizaba el Comité Económico y Social, siete enmiendas.

De esas siete enmiendas, decir que hemos llegado a un acuerdo, con tres enmiendas, con los partidos que integran el Botànic.
Y, por tanto, mostrar todo nuestro agradecimiento por llegar a esas tres enmiendas transaccionales, a esos tres acuerdos de siete.
Porque, al final, en este caso, el gobierno del Botànic a nosotros nos demuestra que se ha sentado con la oposición para intentar llegar a un acuerdo con unas recomendaciones que realizaba el Comité Económico y Social de la Comunidad Valenciana.
Así que vemos muy positiva esta actitud por parte del Botànic en aportar estas enmiendas, trabajadas con Ciudadanos, con la oposición.
Y, bueno, vemos que quedarían, en este caso, cuatro enmiendas, cuatro propuestas que lanza el Comité Económico y Social, pendientes.
Veremos, en este caso, si el Botànic las acepta o no, aunque creemos que no las va a aceptar.
Y viendo que de siete han aceptado tres, es casi el 50 % de los que nos han aceptado.
La verdad es que, en ese sentido, nos encontramos bastante satisfechos desde Ciudadanos.

Gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Del Pozo.

Ara, per al torn en contra, senyor Calvo, quan vullga.

El senyor Calvo Alfonso:

Muchas gracias, señor presidente.

No creo que agote el tiempo, creo que el debate da para lo que da.
Es un proyecto de ley muy claro, muy concreto y muy conciso.
A pesar de que su discurso muchas veces es un tanto errático, si me lo permite, señor Del Pozo, no veo ningún atisbo de refundación.
Porque, en cierta forma, se van a encasillar en el mismo lugar que Vox y que el Partido Popular.
Y, en esa materia, creo que son un tanto cavernarios.
Pero, bueno, insisto en ese consenso.
Creo que tenemos más moral que el Alcoyano.
Insistimos muchas veces en ese consenso, en ese diálogo.
Y ha porcentuado el consenso al que hemos llegado, que es cerca del 50 %.
Es importante ese consenso, creo, y hay que destacarlo.
Y, para concretar, ha sido la enmienda número 10, la 18 y la 20, que, honestamente, enriquecen el proyecto de ley, el texto legislativo que hoy estamos debatiendo.

Incluso me gustaría destacar la número 20, que a algunos partidos parece que les provoque cierta urticaria que sea una agencia transparente.
Y eso lo hacemos por una sencilla razón, para que no suceda lo que a algunos de los gobiernos pretéritos les sucedió, por ejemplo, con la privatización de la VIU.
Creo que ese exceso de transparencia no es malo, ese exceso de fiscalización no es malo y estamos a tiempo, porque si no, suprimiríamos ese debate de enmiendas parciales.

Y, después, el resto de enmiendas no tienen un propósito negativo, todo lo contrario, pero creo que eran inasumibles porque se encasillan en aquello del oso, de vender la piel antes de matarlo.
Y ustedes están diciendo que validemos unas metodologías cuando ni siquiera tenemos los cálculos hechos, que cifremos un potencial de absorción cuando ni siquiera en Europa se ha aprobado.
De hecho, en ese cifrado de emisiones, en noviembre del 2022, el Consejo y el Parlamento Europeo alcanzaron un acuerdo provisional, que todavía no está ratificado.
La número 20 hablaba de la vigilancia tecnológica y de medidas de apoyo.
En cierta forma, están asumidas en los apartados B, F y J del artículo.

Y la 27 es curioso, la 27 de Ciudadanos, porque yo creo que también ilustra un poco a la perfección su hoja de ruta.
Los días pares apoyan unas cosas, los días impares apoyan la contraria y los fines de semana no se sabe muy bien, porque usted en una misma frase no puede decir que presenta una enmienda a la totalidad.
Es decir, en cierta forma está diciendo que es innecesario, pero, en la enmienda número 27, está diciendo que es urgente.
Entonces, cuando menos es antagónico y creo que ilustra un poco su posicionamiento, porque está diciendo que la pongamos en marcha en un plazo máximo de seis meses, cuando menos es contradictorio.

Y lo dicho, creo que es muy claro, muy conciso y muy concreto entender ese proyecto de ley, pero parece que ustedes tienen otra calería de ideas, que es posicionarse del lado del Partido Popular y de Vox.

Nada más, muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Calvo.

Per a rèplica, senyor Del Pozo.
(Veus)

Un segon.

Quan vullga, senyor Del Pozo.

El senyor Del Pozo Querol:

Sí.
Muchas gracias, señor presidente.

Yo creo que, señor Calvo, usted no me ha escuchado, ¿no?
, porque lo que le he comentado es que las enmiendas que ha presentado Ciudadanos son las que recomienda el Comité Económico y Social de la Comunidad Valenciana.
Por tanto, esas alegaciones que usted ha lanzado van directamente al Comité Económico y Social de la Comunidad Valenciana.
No sé cómo sentarán allí.
Pues sí, el Comité Económico decía de esa premura de esos seis meses, y nosotros, oye, no lo consideramos mal.
En efecto, si se tiene que salir, para tener un poquito de lógica lo que ustedes hacen, esa premura sería lo necesario.
Pero a ustedes parece ser que sí que tienen premura en aprobar esta ley, pero luego ya veremos cómo funciona esa agencia de cambio climático.
Porque, si funciona igual que la dirección general que ustedes llevan a cabo, en donde tienen un presupuesto de casi ocho millones de euros y no llegan ni a gastarse el 30 %, al final, esa agencia que ustedes hoy quieren aprobar aquí lo que va a ser es un auténtico fracaso.
Y van a gastar el dinero de todos los valencianos para absolutamente nada.
Pero bueno, nos tienen ustedes acostumbrados a ese tipo de políticas medioambientales.

Y, por último, decirle que nosotros lo que estamos en contra es del gasto innecesario en crear una estructura administrativa que no es.
Y esta es la realidad.
Porque nosotros estamos a favor de luchar contra el cambio climático.
Pero de lo que no estamos a favor es de crear ahora mismo el chiringuito que ustedes quieren con la agencia de cambio climático, que va a costar a los valencianos casi cuatro millones de euros, cuando ya tenemos casi un millón más en la dirección general.
Es decir, cinco millones de euros para crear una estructura administrativa para el beneplácito de ustedes, cuando ya tenemos ahora mismo una oficina española y una oficina europea con altísimos presupuestos en millones de euros, que, al final, esa lucha de esas oficinas también nos trasciende a nosotros, los valencianos.
Y esa es la realidad.
Nosotros estamos a favor de que el dinero de los valencianos ahora mismo se destine a otras prioridades y no a crear su chiringuito.

Gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Del Pozo.

Per a rèplica, senyor Calvo.

Quan vullga.

El senyor Calvo Alfonso:

Ahora sí que no voy a agotar el tiempo, así que voy a esforzarme para ello.

Imagínense si es incoherente, señor Del Pozo, que lo acaba de demostrar.
Acaba de hacer el Ciudadanos de los días pares, que es el de la enmienda a la totalidad.
Y, ¿le digo por qué?
Porque el CES no presentó una enmienda a la totalidad al proyecto de ley, pero eso no le ha interesado decirlo.
Y, en cambio, cuando se transforma en el Ciudadanos de los días impares, sí que se agarra al CES.
Cuando menos, es incoherente.
Y lo dicho, no puede mezclar, en una misma frase, innecesario y urgente.

Nada más.
Muchas gracias.

El senyor president:

Gràcies, senyor Calvo.

Bé, passarem ara al debat de les esmenes presentades pels grups Compromís i Unides Podem.

Per a la seua defensa, té la paraula la senyora Ferrer.

Quan vullga.

La senyora Ferrer Matvieychuc:

Moltes gràcies, president.

Bé, aquestes dues esmenes el que plantegen és la creació, per llei, de l'observatori ciutadà de l'aigua de la Comunitat Valenciana, com a òrgan consultiu i de participació ciutadana vinculat al reconeixement del dret humà d'accés a l'aigua potable i el sanejament que està contingut en la llei de canvi climàtic, en el seu article 79.
Un article que es va introduir a través d'una esmena presentada pels grups del Botànic, en la tramitació de la llei de canvi climàtic, que no va tindre cap vot en contra per part dels grups parlamentaris.
I que entenem que aquest observatori, com a element de col·laboració i espai de deliberació entre l'administració autonòmica i la ciutadania per a complir amb els criteris de transparència, informació pública, participació ciutadana i rendició de comptes en relació amb el compliment efectiu del dret humà d'accés a l'aigua potable i el sanejament a la Comunitat Valenciana.

Per això, considerem que, en aquesta llei de creació de l'Agència Valenciana de Canvi Climàtic com a instrument per a l'execució del contingut de la llei era adient plantejar la creació d'aquest observatori ciutadà de l'aigua per a poder analitzar el grau de compliment del dret humà d'accés a l'aigua potable i el sanejament en l'àmbit de la Comunitat Valenciana.
Com sabeu, el servei públic del cicle urbà de l'aigua és una competència municipal i entenem que és necessari tindre un espai de trobada, en el qual les organitzacions no governamentals, les entitats sense ànim de lucre en defensa d'aquest dret humà, en defensa dels drets dels consumidors i usuaris, etcètera, puguen tindre una visió de conjunt i poder comparar, analitzar, com es presten els serveis.
Si es compleixen els criteris que venen arreplegats en el mateix article 79 d'eficàcia, eficiència, recuperació de costos, sostenibilitat, assequibilitat, etcètera, per al conjunt de la ciutadania.
I també de realitzar propostes perquè l'administració autonòmica realitze estudis o plantege qüestions de cara a garantir el mateix grau de compliment, almenys, mínim, tant quant a la prestació dels serveis, els criteris de prestació dels serveis, com quant al grau de garantia que cap persona es puga veure privada d'accés a aigua potable o sanejament pel fet de tindre problemes econòmics.

I aquesta és la proposta que posem damunt de la taula i que esperem tindre el suport dels grups parlamentaris.

Moltes gràcies.

El senyor president:

Gràcies, senyora Ferrer.

Bé, per al torn en contra, senyora Díaz.

Quan vullga.

La senyora Díaz González:

No sé, como, en estas enmiendas, el Partido Socialista no se suma, estaba esperando a ver si quería hacer la contra, pero veo que no.
Veo que no y supongo que es por la vergüenza que deben de tener, porque, al final, preside el Partido Socialista un Consell, el de «equis punto» Puig, que, si hablamos de agua, como hablan estas enmiendas, les tendría que dar mucha vergüenza.
Mucha vergüenza porque, claro, si hablamos de depuración y saneamiento de aguas residuales, y una de las asignaturas pendientes de este Consell es precisamente esa, cuya inversión se ha reducido en estos ocho años cerca del 90 %, si la comparamos con la última legislatura del Partido Popular.
Claro, estamos hablando de una gestión fundamental, que nos puso a la cabeza de ejemplo, a la Comunidad Valenciana.
Aprovechamos toda el agua y, sin embargo, esa forma de aprovechar el agua y, además, de luchar contra el cambio climático con una buena gestión del agua se vio totalmente paralizada con las políticas de agua de este Consell, que ahora parece que lo va a solucionar todo creando un observatorio para esta agencia, aunque supongo que no saldrá adelante.

Miren, ayer mismo estuve reunida con una comunidad de regantes que decían: «Bueno, es que aquí todos son impedimentos, no nos dejan hacer una balsa, en este municipio, el terciario no apuestan por él».
Pero es que ya no solo en este municipio, en toda la provincia de Alicante, no se ha visto ningún terciario ni ninguna infraestructura de obras hidráulicas desde que gobierna Ximo Puig.
Y, claro, esta gestión es fundamental, sobre todo, para una provincia como la de Alicante, que además se ve castigada con los recortes del gobierno de Pedro Sánchez sobre el trasvase Tajo-Segura, que, dicho sea de paso, Ximo Puig no ha defendido.
Entonces, claro, nos quedamos con que su solución ante las políticas de agua, que no han llevado a cabo, que no han sabido gestionar y que se han olvidado de ello, y además solo hay que ver los presupuestos, que ni siquiera lo poquito que ponen no lo ejecutan y además bajan el presupuesto.
El año pasado bajaron un 20 % las inversiones reales en obras hidráulicas, este año, que lo suben un poquito, no llega a alcanzar ese 20 % que lo bajaron.
Pero es que, además, no han ejecutado todo lo que prometieron que iban a ejecutar, ni siquiera en la Vega Baja, después de los problemas que tuvieron.
Y, bueno, parece que su solución es crear un observatorio.
Como lo vemos ridículo a estas alturas, de verdad, lo mejor que pueden hacer es dejar de ser gobierno y posibilitar que el Partido Popular haga buena gestión del agua, como ya la hacían.

Gracias.

El senyor president:

Per a rèplica, senyora Ferrer.

Quan vullga.

La senyora Ferrer Matvieychuc:

Moltes gràcies, president.

Jo crec que, ací, el debat que planteja la senyora Díaz és un poquet trampós, perquè crec que, ni en la meua intervenció de defensa, ni en el que diu l'observatori, l'esmena respecte a l'observatori ciutadà, es planteja com la solució a la política de l'aigua o els problemes d'aigua del País Valencià.
Crec que el que es planteja és dotar d'un espai de comunicació directa entre la ciutadania, les entitats sense finalitat de lucre, que estan preocupades perquè la gestió del cicle urbà de l'aigua, siga gestió directa o siga gestió indirecta, es faça aplicant els criteris que garanteixen que tot el món al País Valencià pot exercir de manera efectiva el seu dret d'accés a l'aigua potable i el sanejament, que és un dret humà essencial reconegut per Nacions Unides l'any 2010.
Aquest és el debat i el que plantegem.
Li sembla mal al Partit Popular que les persones, els ciutadans i les ciutadanes, tinguen un espai d'interlocució amb l'administració autonòmica per a analitzar i exigir-li que prenga les mesures necessàries perquè la gestió de l'aigua potable i del cicle urbà de l'aigua garantisca la disponibilitat, garantisca l'assequibilitat, garantisca la qualitat, garantisca la transparència, la rendició de comptes, que es cobra realment el que toca?
Està en contra d'això el Grup Parlamentari Popular?
De veritat?

Moltes gràcies.

El senyor president:

Gràcies, senyora Ferrer.

Per a rèplica, senyora Díaz.

La senyora Díaz González:

Gracias, presidente.

Lo que estamos en contra es de sus políticas de gestión del agua, porque son nulas.
Y la Comunidad Valenciana, que es deficitaria en recursos hídricos, necesita una buena gestión del agua, cosa que ustedes no han hecho en ocho años.
Sin ir más lejos, por ejemplo, Bétera, que es un municipio de aquí, de la provincia de València, les está pidiendo hace muchos años al Consell que los incluyan dentro de la mancomunidad para poder tener agua potable.
Y ustedes no lo han hecho.
Esto es un ejemplo de muchísimos.
No han hecho absolutamente nada.

Y, además, ya les digo, éramos ejemplo en gestión de agua, en depuración y saneamiento de aguas residuales, y con ustedes todo eso se ha frenado.
Se ha frenado por completo.
Ni depuradoras, ni, por supuesto, tratamientos terciarios, ni siquiera obras hidráulicas, que, al final, también, incluso, recogen las aguas, como es la balsa que se pretende hacer por esta comunidad de regantes que comentaba antes y que lleva dos años paralizada porque el Consell de «equis punto» Puig no quiere llevarla a cabo.
Entonces, claro, yo no digo que esto sea solución.
Ustedes parece que lo plantean como, bueno, como no hemos hecho nada, vamos a decir que hacemos algo.
¿Qué hemos hecho en agua?
Crear un observatorio.
¡Guau!
Bueno, pues lo que estamos diciendo es que deberían haberse dedicado más, incluso más recursos, más inversión, más dedicación a la gestión de agua, porque no lo han hecho durante ocho años.
Y que la única solución que vemos a su falta de gestión de los recursos hídricos, sobre todo ante la permisión del gran recorte que se hace del trasvase Tajo-Segura, es que dejen de gobernar y que gobierne el Partido Popular.

Gracias.

El senyor president:

Bé, gràcies, senyora Díaz.

Bé, finalitzat el debat de les esmenes del Projecte de llei, de la Generalitat Valenciana, de creació de l'Agència Valenciana de Canvi Climàtic, passarem a votació d'aquestes.

Molt bé.
Comencem votant les esmenes d'aproximació.
Tenim quatre esmenes d'aproximació.
Les tenen clares les seues senyories?

Primer votarem l'esmena d'aproximació entre la 9, de la diputada no escrita, i la 10, del grup Ciudadanos, la 68.
645.
Vots a favor?
10.
Vots en contra?
1.
Abstencions?
2.
D'acord.

Votem ara l'esmena d'aproximació 68.
646.
Vots a favor?
10.
En contra?
1.
Abstencions?
2.

Votem l'esmena d'aproximació 68.
647.
Vots a favor?
10.
En contra?
1.
Abstencions?
2.

I, per últim, l'esmena d'aproximació 68.
648.
Vots a favor?
10.
En contra?
1.
Abstencions?
2.

Ara votem les esmenes del grup popular.
En primer lloc, les esmenes 1 i 8.
Vots a favor?
3.
En contra?
7.
Abstencions?
3.

I ara votem les esmenes 4 i 5 del grup popular.
Vots a favor?
5.
En contra?
8.
Abstenció?
1.
Aleshores, he comptat malament.
(Veus) Clar, 5 a favor… I abstenció?
A vore, anem a repetir la votació.
(Veus) En són 4, d'acord.

Vots a favor de les esmenes 4 i 5 del Grup Popular?
4.
D'acord.
L'errada ha sigut que hem comptat 5.
En contra?
8.
Abstencions?
1.
Correcte.

Passem a la votació de les esmenes presentades per la diputada no adscrita.
En primer lloc, votarem les esmenes 2, 3, 11 i 13.
Vots a favor?
3.
En contra?
8.
Abstencions?
2.

Ara votarem l'esmena 6.
Vots a favor?
10.
En contra?
1.
Abstencions?
2.

Ara votem les esmenes 14 i 16.
Vots a favor?
5.
En contra?
8.
I abstencions, cap.

Ara anem a votar, atenció, per acord de la mesa, les esmenes 26 de la diputada no adscrita i 27 del grup Ciudadanos, que tenen el mateix contingut i, per recomanació tècnica, cal votar-les a la vegada.
Vots a favor?
3.
Vots en contra?
10.
Molt bé.

Passem a votar les esmenes presentades pels grups socialista, Compromís i Unides Podem.
En primer lloc, les esmenes 7, 23 i 24.
Vots a favor?
8.
En contra?
5.

I ara votem l'esmena 28.
Vots a favor?
8.
En contra?
5.
Molt bé.

Votem ara les esmenes del grup Ciudadanos.
En primer lloc, l'esmena número 12.
Vots a favor?
3.
En contra?
8.
Abstencions, 2.

I ara les esmenes 19 i 21.
Vots a favor?
5.
En contra?
8.

Per últim, votem les esmenes dels grups Compromís i Unides Podem, número 25 i 29.
Vots a favor?
3.
En contra?
5.
Abstencions?
4.
Mal comptat, perquè són 12 vots.

Repetim la votació, per favor.
Vots a favor de les esmenes 25 i 29?
3.
En contra?
5.
Abstencions?
5.
Ara sí.
És que no havia vist el vot de la diputada no adscrita.
D'acord.

No se ha oído lo que se ha dicho.

Passarem… Senyories, que estem a meitat i ara comença la votació de veritat, que és la de l'articulat.
(Veus) Com estaven bromejant les seues senyories, he dit que estàvem a meitat de la votació i que comença la votació de l'articulat.

Anem a votar l'article 1.
Vots a favor?
(Veus) Bé, i alguna altra…?
Un moment.

Perfecte, senyories, anem a votar directament tot l'articulat, excepte la disposició transitòria única.
O siga, que votem els articles de l'1 al 12, la disposició derogatòria única, la primera, la final primera, la final segona i l'exposició de motius.
Vots a favor?
7.
En contra?
5.
Abstencions?
1.

I anem a votar ara la disposició transitòria única.
Vots a favor?
9.
Vots en contra?
1.
Abstencions?
3.
Molt bé.

I finalitzada la votació, tenim ara l'exposició de vot del representant del grup Vox Comunitat Valenciana.
Dos minuts hem quedat, veritat?

Quan vosté vullga.

El senyor Aguirre Larrauri:

Muchas gracias, presidente.

Como ya decíamos en nuestra enmienda a la totalidad, a esta ley, de la Generalitat, de la creación de la Agencia Valenciana de Cambio Climático, votamos en contra por suponer un organismo duplicado, injustificado, ineficaz y deficiente.
Ya antes de su puesta en marcha, incluso.
Y que responde al delirio climático al que se encuentra sometido el gobierno de la nación y el autonómico.
Ya en el apartado 2, en el artículo 1 del anteproyecto de ley, se determina que la agencia se rige por un derecho privado, excepto en determinadas cuestiones.
Nos encontramos ante un ejemplo palmario de lo que los administrativistas denominan fuga del derecho administrativo.

Por otra parte, con la creación de la agencia se propicia la creación de estructuras administrativas paralelas y, en virtud de la citada fuga del derecho administrativo hacia el derecho privado, en un ente instrumental que permitirá a sus gestores librarse del corsé que supone la asunción de las estrictas formalidades que exige el derecho administrativo.
La agencia se concibe, de esta forma, como un ente instrumental para gestionar de forma autónoma al margen de los controles y garantías exigidos bajo las competencias de los órganos administrativos de la conselleria.
Se pretende bendecir con una ley un auténtico fraude de ley, lo que propicia la posible inconstitucionalidad de la norma al vulnerar el artículo 103 de la constitución.

Teniendo el cambio climático una perspectiva transversal, que consideramos esto una cuestión clave que afecta a todas las políticas públicas y sectores económicos, agricultura, industria, ganadería, infraestructuras, pesca, etcétera, el control de la agencia se configura como un poder dentro del poder, que es el Consell, que controlará la planificación y la gestión de todas las áreas de gobierno con incidencia sobre el cambio climático, es decir, todas las áreas.
La naturaleza del ente parece estar enfocada hacia un perfil que permite la contratación de personal por la vía laboral, lo que, sin duda, pese a las premisas de igualdad, mérito y capacidad, permitirá crear un búnker ideológico con personas afines al gobierno que lo ha creado.

Muchas gracias.

El senyor president:

Gràcies, senyor Aguirre.

Molt bé.
Ara sí, terminat el debat, s'alça la sessió.
(Pausa)

Designació del membre de la comissió que ha de presentar davant del Ple el Dictamen del Projecte de llei, de la Generalitat, de creació de l'Agència Valenciana de Canvi Climàtic (RE número 59.
282)

El senyor president:

(Inoïble) … Dictamen del Projecte de llei, de la Generalitat, de creació de l'Agència Valenciana de Canvi Climàtic.

Tenen les seues senyories alguna proposta?

La senyora Ferrer Matvieychuc:

Proposem al president de la comissió.
(Veus)

La senyora Díaz González:

Yo, de verdad, muchísimas gracias por quienes me proponen, pero preferimos que sea el president de la comisión.
Nosotros no podríamos defender este dictamen.

Gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies per la proposta i saben que disposen de 48 hores per al manteniment d'esmenes.
48 hores, val?

Sense més, s'alça la sessió.

(S'alça la reunió a les 11 hores i 47 minuts)