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Comissió d'Economia, Pressupostos i
Hisenda realitzada el dia 12 de març de 2008.
Comença la
reunió a les 10 hores i 40 minuts.
Presideix el diputat senyor
Jesús Ros Piles.
Reunió número 7.

Informes de fiscalització del compte general de
La Generalitat (RE número 11.
555, BOC número 44), de les
cambres de comerç de la Comunitat Valenciana (RE número
11.
556, BOC número 45), de les universitats públiques de la
Comunitat Valenciana (RE número 11.
557, Boc número 45) i del
Fons de Compensació Interterritorial (RE número 13.
934, BOC
número 51), corresponents a l'exercici de 2006

El senyor president:

Senyories, bon dia.
Amics
dels mitjans de comunicació.

Bon dia, senyor síndic, i benvingut a sa casa i
a esta comissió, que és més sa casa encara,
perquè és la Comissió d'Economia, Pressupostos i
Hisenda.

Li donem la paraula a la senyora secretària
perquè comprove -senyories, un poc de silenci-
perquè comprove si en som prou per a començar la
comissió.

(La senyora secretària passa llista per tal de
comprovar si hi ha quòrum)

La senyora secretària:

Señorías, hay quórum.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora secretària.

Després de vore que hi ha quòrum per a
començar la comissió, anem a passar, si les seues senyories
ho permeten, al primer punt de l'ordre del dia, que és lectura
i aprovació de l'acta de la reunió anterior.
¿Algun problema amb l'acta?
(Pausa) Aprovada.

Ens trobem ara amb el següent ordre del dia, el
punt número 2: debat de l'informe de fiscalització al
compte general; el 3: debat de l'informe de fiscalització de
les cambres de comerç; el 4: debat de l'informe de
fiscalització de les universitat, y el 5: debat de l'informe
de fiscalització del Fons de Compensació.

Hem estat parlant la mesa i els diferents portaveus
dels grups polítics i anem a fer tot el debat com en altres ocasions
ha sigut habitual, tot de forma conjunta.
Si a les senyories els pareix
bé, li donarem la paraula al senyor síndic perquè
comence amb el seu informe.

El senyor síndic major de Comptes:

Bon dia a tots.
Buenos días.

Señor presidente, señoras y
señores miembros de la mesa, señoras y señores
diputados de esta comisión.

Como en años anteriores, y en cumplimiento de
lo dispuesto en la Ley de la Sindicatura de Comptes, y de la convocatoria
cursada al efecto, según el acuerdo de la mesa de 26 de febrero de
2008, comparezco ante esta comisión con el fin de presentar el
informe de fiscalización del sector público autonómico
valenciano correspondiente al ejercicio de 2006.

He de destacar que estos informes de la sindicatura
son el resultado de un trabajo colectivo llevado a cabo durante un
año por seis equipos de auditoría, bajo la dirección
de los síndicos y la jefatura de los auditores, con la
colaboración de los letrados de la institución y de todo el
personal de la misma, sin exclusión alguna, a los que ahora quiero
agradecer expresamente su esfuerzo.

Como en años anteriores, mi exposición y
mis posteriores intervenciones procurarán ajustarse con rigor al
contenido estricto de los informes y a sus consideraciones y conclusiones,
que se han entendido procedentes a tenor de la normativa vigente en materia
de fiscalización pública, que la propia sindicatura ha
querido recoger en el manual de disposiciones y normas técnicas
aplicables a la fiscalización externa del sector público
valenciano en el plan trienal y en el programa de actuación anual, y
especialmente en sus propias directrices técnicas actualizadas.

En conclusión, pues, con estos informes se
pretende ante todo, y tal como viene ocurriendo desde la creación de
la sindicatura, emitir un juicio crítico con la preceptiva
obligación de enunciar las irregularidades e infracciones o
deficiencias observadas, que tiene además el carácter de
opinión objetiva, técnica e imparcial respecto de las cuentas
del sector público valenciano.
Y, al mismo tiempo, ofrecer a estas
Corts, como órgano de control político, amplia
información sobre la actividad del sector público.

Las particularidades más significativas de los
informes de fiscalización de 2006, que a continuación se van
a presentar, son: en primer lugar, se trata de los primeros informes que se
presentan en estas Corts durante esta legislatura.
Y, por otra parte, son
los últimos dentro de la vigencia del plan trienal de la sindicatura
2005-2007.
A ambos extremos me referiré a continuación.

En primer lugar, quería justificar la
presentación de informes separados, tal como se ha venido haciendo
en los dos últimos años, y también en este.
Porque de
conformidad con los artículos 1 y 2, de la Ley de la sindicatura, le
corresponde a esta el control externo económico y presupuestario de
la actividad financiera del sector público valenciano, compuesto
por, en primer lugar, el sector público autonómico, es decir,
La Generalitat y sus entidades y empresas públicas; y en segundo
lugar, el sector público local, compuesto por las entidades locales
y sus entidades y empresas dependientes.

Para el ejercicio de las funciones de
fiscalización atribuidas a esta sindicatura, la misma elabora,
aprueba y presenta antes estas Cortes los siguientes informes: a) Del sector público
autonómico.
En primer lugar, el informe de fiscalización de
la Cuenta General, a tenor de lo que dispone el artículo 2.
1 a, de la Ley de la sindicatura,
compuesta por la cuenta de la administración de la propia
Generalitat, sus entes, empresas públicas, entidades
autónomas, así como las fundaciones, que tiene un
trámite diferente de los otros informes.

Segundo, y de forma separada, se aprueban y presentan
otros informes exigidos por su normativa específica.
Así, los
de las cámaras de comercio, a tenor del artículo 31.
2, de la
Ley 11/97, de cámaras oficiales de comercio de la Comunidad
Valenciana.
El de las universidades públicas, según lo
dispuesto por la Ley orgánica de universidades 6/2001, de 21 de
diciembre, en su artículo 81.
5.
Y el informe del Fondo de
Compensación Interterritorial, según la Ley orgánica
de financiación de las comunidades autónomas 7/2001, de 27 de
diciembre, en su artículo 16.
8.

Estos, pues, serán los informes que van a ser
objeto hoy de debate.

Por otra parte, el sector público local, de
conformidad con la Ley de la propia sindicatura, en su artículo 2.
1 b y 9, aprueba y remite la
sindicatura a estas Cortes el informe de la cuenta general de las entidades
locales correspondiente a cada ejercicio, así como los de los
ayuntamientos fiscalizados de acuerdo con el programa de actuación
anual, constituyendo todo ello el resultado de la fiscalización del
sector público local valenciano.

La tramitación interna de todos estos informes
se realiza de conformidad con el artículo 60 del reglamento de
régimen interior de la sindicatura y normativa dictada en su
capacidad de autoorganización.
La tramitación parlamentaria
de estos informes corresponde a estas Corts.
La presentación de
estos informes se lleva a cabo a través de formato
electrónico.

Antes de iniciar la exposición de la cuenta en
sus términos más estrictos, quería hacer dos
puntualizaciones al respecto.

En primer lugar, una breve referencia a la
rendición de cuentas del sector público local.
Aunque no es
el objeto específico de esta presentación, y con el fin de
dar una visión general del sector público autonómico
en su conjunto, se destaca una novedad digna de mención al respecto,
que es la rendición de las cuentas en este período.
La
están efectuando los ayuntamientos mediante la nueva plataforma
informática diseñada y puesto en funcionamiento conjuntamente
por la Sindicatura de Comptes, cinco órganos autonómicos de
control externo y el Tribunal de Cuentas, a través de un convenio de
colaboración suscrito para tal fin.
El desarrollo de todo ello,
referido al ejercicio 2005, se comunicará a estas Corts a
través del informe de la cuenta general de las entidades locales,
actualmente en fase de elaboración.

Y también una breve referencia a los planes
trienales de la sindicatura, tanto el que ha concluido, 2005-2007, y el que
entra en vigor, 2008-2010, de los que estas Cortes tienen conocimiento.

El consejo de la sindicatura, en sesión
celebrada el 11 de noviembre de 2004, y en el ejercicio de su potestad de
autoorganización, aprobó un plan trienal de actuaciones
2005-2007, que fue remitido en su día a estas Corts junto con el
programa anual de actuación del año 2005.
El año 2007
ha sido el tercer y último año de vigencia de este plan
trienal.

Dentro de la amplitud de este plan, merece destacar el
cumplimiento de ciertos objetivos estratégicos.
En primer lugar, en
relación con el objetivo consistente en mejorar la
información a los principales destinatarios de los informes de
fiscalización, es decir, a les Corts Valencianes, a los ciudadanos a
través de los medios de comunicación, cuyo papel es esencial
al respecto, se ha mantenido el esfuerzo para sistematizar, sintetizar y
resaltar las cuestiones más destacadas técnicamente y de
mayor interés para estos destinatarios de los informes.

En este sentido, con los medios personales y
materiales disponibles, se mantiene e incluso se incrementa la
información subministrada a estas Corts respecto de los informes
relativos al sector autonómico valenciano.

Dos.
Se ha alcanzado y consolidado el objetivo
consistente en comentar ampliamente las incidencias detectadas en los
informes con los responsables de los mismos, así como la
publicación de sus alegaciones, junto con el análisis
efectuado al respecto por los equipos de auditoria, habiéndose
incorporado este trámite a los respectivos informes, con lo cual se
mantiene e incluso se incrementa la información contenida en los
mismos.

Tres.
Dada la preocupación de esta
cámara respecto de los efectos prácticos de los informes de
fiscalización, y al objeto de mejorar el grado de aceptación
e implantación de las recomendaciones contenidas en los mismos, de
acuerdo con el artículo 11.
2 de la ley de creación de esta
sindicatura y con el programa anual de actuación de 2007, se
continuó con la remisión a los máximos responsables de
las distintas entidades fiscalizadas de un escrito para que informaran de
las medidas correctoras adoptadas para subsanar las deficiencias
señaladas en los informes de fiscalización del ejercicio 2007
y comprobar el cumplimento de las recomendaciones efectuadas.
Las
respuestas recibidas en un porcentaje próximo al 90% sobre la
adopción de estas medidas, han sido objeto de análisis y
seguimiento en las respectivas fiscalizaciones del año 2006 que hoy
se presentan.

Cuatro.
El cumplimiento del principio de
transparencia.
Una de las acciones derivadas del plan trienal 2005-2007 de
la Sindicatura de Comptes para el fomento de la transparencia fue la
publicación de las cuentas anuales e informes de auditoria
financiera realizadas por la intervención general de La Generalitat,
con la colaboración de firmas privadas de auditoria en la
página Web de la sindicatura, junto con los informes de
fiscalización.
De esta forma, se conseguía dar
información económico-financiera completa de todo el sector
público autonómico.

Además, dentro de esta línea de
transparencia informativa, la intervención general ha publicado, en
julio de 2007, a través de la Web de la Conselleria de
Economía, Hacienda y Empleo, la cuenta general de La Generalitat del
ejercicio 2006, que comprende las cuentas de la administración
autonómica, entidades autónomas, empresas y fundaciones
públicas y los correspondientes informes de auditoria, de legalidad
y operativa, lo cual supone un importante avance para el conocimiento
público de esta documentación.

La administración de nuestra comunidad es de
las pocas que ponen esta información a disposición de los
ciudadanos y la que lo ha hecho con mayor puntualidad.

Continuando con esta línea de transparencia
informativa establecida en el plan trienal, el consell de la sindicatura
contrató, mediante concurso público, la realización de
la auditoria de las cuentas anuales de la institución de los
años 2007, 2008 y 2009, de cuyo resultado se dará cuenta a
estas Corts.

A día de hoy, las cuentas anuales de la
sindicatura de 2007, junto con la memoria de actividades y el informe de
auditoria externa independiente, han sido remitidas a estas Corts y
publicadas en la página Web de la sindicatura.

Y cinco.
Con el plan trienal 2008-2010, aprobado por
el consejo de la sindicatura el 6 de febrero de 2008, y remitido a estas
Corts, se dará continuidad a todas las acciones emprendidas para
mantener y mejorar los logros conseguidos.

Con este plan, la sindicatura se compromete a analizar
y mejorar de forma permanente su propia actividad y organización,
para asegurar que actúa con criterios de eficacia, eficiencia,
objetividad e independencia, y que es capaz de adaptarse a cualquier
situación y necesidad futura en beneficio de nuestra comunidad.

Paso a continuación a reseñar o
presentar el informe de fiscalización de la cuenta general de la
Generalitat valenciana correspondiente al ejercicio 2006.

Respecto de los aspectos generales, las cuentas del
sector público autonómico fueron presentadas por la
intervención general el día 29 de junio de 2007, y los
respectivos informes de fiscalización de las mismas, tras su
tramitación interna, fueron aprobados por unanimidad del consejo de
la sindicatura, a cuyos miembros también agradezco sinceramente su
esfuerzo personal y lealtad institucional para que ello fuera posible en el
plazo fijado por nuestra ley de creación.

El 21 de diciembre fue entregado dicho informe a la molt excel·lent presidenta de
les Corts Valencianes y al molt honorable president de La
Generalitat, procediéndose a continuación, tal como se ha
venido haciendo con anterioridad, a publicarlo en la página web de
la sindicatura y en el boletín oficial de les Corts Valencianes.

Los objetivos generales de la fiscalización son
determinar si la información financiera se presenta adecuadamente,
si se ha cumplido con el principio de legalidad en la gestión de los
fondos públicos, si se adoptan las medidas que se vienen
proponiendo, así como proponer estas medidas para un más
eficaz control.

En cuanto a la revisión financiera y de
legalidad, los trabajos se han efectuado de acuerdo con los principios y
normas de auditoria del sector público.
En consecuencia, no ha
incluido una revisión detallada de todas las transacciones, sino que
ha comprendido todas aquellas pruebas selectivas, revisiones de
procedimiento, de registros y antecedentes y demás técnicas
habituales de auditoria que se han considerado necesarias en cada
circunstancia en función de los objetivos perseguidos,
considerándose además la importancia relativa de las posibles
incidencias que se detecten.

Los hechos y conclusiones y recomendaciones que se
recogen en este informe se basan, pues, en las evidencias obtenidas por los
auditores mediante el examen de la documentación facilitada en el
curso de la fiscalización.

La gestión de los fondos públicos
está sujeta a los principios contables, especialmente al de la
imagen fiel.
Y el consejo de la sindicatura aprobó el 28 de
diciembre, y remitió a las Cortes, el programa anual de 2007, en el
que de acuerdo con los objetivos establecidos en el plan trienal, que se
fijaban con detalle los tipos de auditoria a realizar y alcances de cada
fiscalización.

También se ha realizado una auditoria
operativa, de acuerdo con el programa anual de actuación, de
programas operativos del IMPIVA, concretamente de investigación y
desarrollo tecnológico y alta especialización en
tecnologías industriales, cuyos resultados se exponen en el
correspondiente informe.

Voy a pasar, a continuación, al análisis
pormenorizado de cada uno de los informes.

En primer lugar, el resumen sobre la
fiscalización de la cuenta general de La Generalitat constitutivo
del volumen I.
En este apartado se presenta un resumen de los aspectos
más relevantes que se incluyen en el informe de fiscalización
de la cuenta de la administración y que integran, además, los
programas de asistencia sanitaria de la Conselleria de Sanidad.
Su
contenido es el siguiente:

Uno.
En relación con la liquidación del
presupuesto de gastos, el gasto de asistencia sanitaria sigue siendo el de
mayor peso en el presupuesto de La Generalitat.
El conjunto de los seis
programas presupuestarios de asistencia sanitaria suponen el 39,4 de las
obligaciones reconocidas totales.
Los gastos sanitarios han experimentado
un fuerte aumento a lo largo del tiempo, siendo sus causas numerosas y
complejas.
Algunas de las más importantes son: el envejecimiento de
la población, la creciente demanda de servicios sanitarios, los
mayores costes de tratamientos terapéuticos y farmacológicos,
el fuerte incremento de la población protegida superior a la
financiación recibida, población desplazada, inmigrantes
residentes extranjeros, así como una necesidad de una gestión
más eficaz y efectiva.

Este importante aumento de gasto sanitario, junto con
los problemas estructurales derivados de una financiación
insuficiente del sistema sanitario, no ajustado a la realidad actual, tiene
su reflejo en un indicador que la sindicatura viene poniendo de manifiesto
en sus informes desde que se recibieron las transferencias sanitarias y que
se refieren al volumen de obligaciones no reconocidas en el presupuesto con
origen en gastos efectivamente realizados al cierre de cada ejercicio.
Esta
magnitud, que ha tenido una tendencia creciente desde 1986, se cifra en
1.
224,4 millones de euros al cierre del ejercicio 2006.

Para resolver esta situación existente en
relación con las obligaciones no reconocidas en 2002, 2003 y 2004,
la Conselleria de Sanidad está tramitando, en el momento de elaborar
este informe, en virtud de lo previsto en el artículo 59.
bis.
3 de la
Ley de hacienda pública de La Generalitat, un expediente para la
aprobación de un programa de imputación presupuestaria con
cargo a anualidades futuras.
A la fecha de elaboración del presente
informe, se había llegado a un acuerdo para el pago a acreedores por
importe de 408,4 millones de euros.

Dos.
En relación con la liquidación del
presupuesto de ingresos.
La evolución de los ingresos durante 2006
ha mantenido la tendencia creciente del año anterior, ya que los
derechos reconocidos han aumentado un 9,1% respecto de 2005 y el grado de
realización del ejercicio ha pasado del 95,4 en 2005 al 96,5 en
2006, ya que la recaudación ha aumentado un 10,4%.

La evolución interanual más destacable
ha sido de los tributos gestionados por La Generalitat y de los derechos
reconocidos, que han aumentado en un 16% respecto de 2005.
Además,
la participación de estos tributos en los ingresos totales de La
Generalitat ha continuado creciendo, pasando de un 23,1 en 2005, a un 24,6,
en 2006.

En relación con los derechos pendientes de
cobro de ejercicios anteriores y atendiendo a las recomendaciones de
informes de fiscalización precedentes, se ha efectuado una
provisión muy importante, por un total de 381,9 millones de euros.
No obstante, aun deben efectuarse dotaciones adicionales significativas
para cubrir la totalidad del importe sobre los que la sindicatura tiene
dudas razonables de que puedan cobrarse en su integridad.
Además, el
esfuerzo de saneamiento de los derechos de ejercicios anteriores ha
incluido la anulación de derechos no adecuadamente reconocidos por
un importe de 175,9 millones de euros.

Tres.
En relación con el balance.
De la
fiscalización del balance a 31 de diciembre de 2006 surgen unos
comentarios sobre las dos masas patrimoniales más significativas del
mismo: el endeudamiento financiero y el inmovilizado.

El endeudamiento financiero, que asciende a 7.
424,8
millones de euros, se analiza detalladamente en el apartado 11 del informe
de fiscalización de la cuenta de la administración.
Y en su
fiscalización no ha surgido ninguna incidencia significativa,
pudiendo concluir que su reflejo contable es el adecuado.

Respecto del inmovilizado se ha observado y
señalado la carencia de un inventario que refleja la
composición actualizada y adecuada valoración de sus
distintos epígrafes, debiendo insistir en la necesidad de resolver
esta incidencia.

En relación con la Ley de estabilidad
presupuestaria, las cuentas de La Generalitat se elaboran y presentan a
esta sindicatura con arreglo a la normativa contable y presupuestaria de
aplicación, que difiere en aspectos significativos de los criterios
metodológicos de la contabilidad nacional, establecidos en el
sistema europeo de cuentas.

Por tanto, el seguimiento del programa de estabilidad
2005/2007, debatido por el pleno de Les Corts, celebrado el 20 de octubre
de 2004, se ha realizado sobre la base de la documentación aportada
por la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, relativa a los
acuerdos del Consejo de Política Fiscal y Financiera.
Entre la
documentación aportada se incluye un informe sobre la capacidad,
necesidad de financiación, realizada por la Intervención
General, y un informe de la Intervención General de la
Administración del Estado sobre el cumplimiento del objetivo de
estabilidad presupuestaria del ejercicio 2006.
Según dichos
informes, partiendo de un resultado presupuestario de operaciones no
financieras de 700 millones de euros, que consta en el cuadro 7.
5, se
alcanza un superávit o capacidad de financiación de 138
millones de euros.
En 2005 se obtuvo un déficit de 271 millones de
euros, mejorando el objetivo previsto para dicho ejercicio, que era de 506
millones de euros de déficit.
En términos de relación
con el PIB nacional se mantiene la situación de equilibrio.

Cinco.
En relación con el seguimiento de
recomendaciones.
El programa de seguimiento de recomendaciones e
incidencias, formulado por esta sindicatura en relación con el
informe del ejercicio anterior e incorporado a su programa de
actuación para 2007, ha tenido una significativa respuesta por parte
del sector público autonómico, lo cual ha de redundar en una
mejor gestión del mismo.

En este sentido, destaca, entre otras, las medidas que
se han adoptado para la regularización de obligaciones no
reconocidas de sanidad, el saneamiento contable de los derechos reconocidos
de ejercicios anteriores, la mejora de la transparencia informativa,
etcétera.

Seis.
Les Corts y otras instituciones de La
Generalitat.
Como en el informe anterior, se ha incluido un resumen de la
información contable de los altos órganos estatutarios de La
Generalitat que están integrados presupuestariamente en la cuenta de
la administración, pero que, debido a su especial estatus
jurídico, llevan contabilidades separadas en las que se recogen las
respectivas operaciones económicas y presupuestarias.
Además
en el anexo del informe se incluyen copias de las cuentas anuales
elaboradas y aprobadas por estos órganos, que son les Corts
Valencianes, la Sindicatura de Comptes, el Síndic de Greuges, el
Consell Valencià de Cultura, el Consell Jurídic Consultiu
-que ha sido objeto de una revisión específica- y
la Acadèmia Valenciana de la Llengua.
El Comité
Económico y Social, que está configurado como un ente de los
contenidos en el artículo 5.
2 de la Ley de hacienda, se incluye en
el volumen III de este informe.

Siete.
En relación con el cumplimiento de
legalidad.
Como resultado del trabajo efectuado, no se ha detectado durante
el período objeto de fiscalización incumplimientos
significativos de la normativa aplicable a la gestión de fondos
públicos.
No obstante, en el informe se indican determinadas
incidencias que deberán ser objeto de atención y mejora por
parte de los responsables de los distintos departamentos del Consell, entre
los que destacan, en lo que se refiere a la aplicación de la Ley de
contratos de las administraciones públicas y sus normas de
desarrollo, en el curso de la fiscalización se ha observado algunas
deficiencias que se comentan con detalle en este informe.
Aunque
individualmente no se consideran significativas, su frecuencia aconseja
adoptar medidas para evitar su reiteración.

La revisión del cumplimiento de la normativa
aplicable en la concesión y gestión de subvenciones
concedidas ha puesto de manifiesto ciertas incidencias señaladas
que, aunque no son individualmente significativas, aconseja adoptar medidas
para subsanarlas.

Fiscalización de las entidades autónomas
de La Generalitat.
Volumen II.

El volumen II de este informe de fiscalización
recoge la fiscalización de las entidades autónomas
correspondientes al ejercicio 2006, que se ha realizado según los
siguientes criterios.

La fiscalización del Servicio Valenciano de
Empleo y Formación ha consistido en la revisión de la
gestión contable y del cumplimiento de la legalidad del área
de subvenciones.
En el resto de las entidades autónomas la
fiscalización ha consistido en el control formal de la
rendición de cuentas.
Las conclusiones más significativas son:
el balance del Servef debe recoger los bienes que tiene adscritos y su
contrapartida en las cuentas patrimoniales o fondos propios, al igual que
el año anterior.

Por otra parte, el artículo 47.
3 de la Ley de
hacienda establece la necesidad de solicitar la autorización del
Consell en los supuestos de concesión de subvenciones superiores a
un millón de euros o de dar cuenta al Consell cuando la
subvención es superior a 250.
000 euros, requisito éste que
debe ser observado por el Servef.

Fiscalización de las empresas públicas y
otros entes, el correspondiente al volumen III.

En 2006 había 47 empresas públicas de La
Generalitat integradas alguna de ellas en grupos de empresas.
La
fiscalización realizada ha sido la siguiente: 16 entes o empresas
públicas fueron objeto de control general, 14 entes o empresas
públicas han sido objeto de un control sobre áreas
significativas, el resto fueron objeto de un control formal.

Las conclusiones y recomendaciones de las
fiscalizaciones generales y de áreas significativas se recogen en
los informes individuales.
Con el fin de ofrecer una información
concreta de los resultados globales de la fiscalización de estas
empresas o grupos de empresas, se pone de manifiesto el siguiente resumen.

Respecto de la revisión financiera, nos han
puesto de manifiesto incidencias significativas en cuatro informes.
En dos
informes se ha señalado una incidencia significativa.
En catorce
informes se han señalado dos o más incidencias.
28 empresas o
grupos de las mismas arrojan pérdidas, mientras que 4 tuvieron
beneficios y una ha resultado nulo.

Respecto de la revisión de la legalidad, no se
han puesto de manifiesto incidencias significativas en dos informes.
En
seis informes se ha señalado una incidencia significativa y en doce
informes se han señalado dos o más incidencias.
Las
incidencias más frecuentes observadas se refieren a la
contratación administrativa, selección de personal y
crecimiento de la masa salarial.

Fiscalización de las fundaciones
públicas de La Generalitat.
Volumen IV.

Según la información que nos ha
facilitado el registro de fundaciones de la Comunidad Valenciana, en 2006
estaban constituidas 32 fundaciones públicas de La Generalitat, de
las que la Intervención General ha rendido cuentas de 30 fundaciones
que han sido objeto de fiscalización por parte de esta sindicatura y
certificados de inactividad durante 2006 de otras dos fundaciones.

La fiscalización realizada se ha llevado a cabo
sobre cinco fundaciones que han sido objeto de control sobre áreas
significativas, 25 fundaciones fueron objeto de control formal y existen 17
fundaciones con resultados positivos, 12 con resultados negativos y 1 con
resultado cero.

Las conclusiones más significativas son que en
las cinco fundaciones en las que se ha efectuado un control parcial se ha
enfatizado en la revisión del área de gastos de
funcionamiento, revisándose su adecuada gestión y
contabilización, incluyendo la contratación.
Las incidencias
más frecuentes se refieren a gastos que no están
adecuadamente contabilizados en el ejercicio de su devengo o no se han
registrado en las cuentas contables apropiadas a su naturaleza y
características.

Contratos adjudicados durante 2006, de los que no
queda suficientemente justificado que su naturaleza sea incompatible con la
aplicación de los principios de publicidad y concurrencia
establecidos en la disposición adicional sexta.

A este respeto se adoptan las siguientes conclusiones
generales.
Como consecuencia del examen y censura de la cuenta general de
La Generalitat del ejercicio 2006, llevado a cabo por esta Sindicatura de
Comptes y de más informes a los que se ha hecho referencia en esta
presentación, se ponen de manifiesto las siguientes conclusiones
generales respecto de la adecuación de la información
financiera a los principios contables de aplicación y cumplimiento
de legalidad vigente en la gestión de fondos públicos.

Uno.
Como resultado del trabajo efectuado y con el
alcance que se señala en los correspondientes apartados de los
informes de fiscalización que componen el conjunto de este informe,
la cuenta general de La Generalitat del ejercicio 2006, formada por los
documentos que indica el artículo 73 de la Ley de hacienda
pública de La Generalitat, y que se han detallado anteriormente,
presenta en general la información de acuerdo con los principios
contables y de normativa legal que son de aplicación, con las
salvedades y excepciones que en su caso aparecen convenientemente
detalladas en las conclusiones de los diferentes apartados del informe y
expresadas en resumen en esta presentación.

Dos.
Esta sindicatura, en cumplimiento del
artículo 61.
4 de su reglamento hace constar que, de acuerdo con el
contenido de los diversos incluidos en sus respectivos volúmenes,
con el análisis de la documentación revisada y en el estricto
ejercicio de la función fiscalizadora, no ha encontrado situaciones
en las que pudieran concurrir las características básicas de
la responsabilidad contable que se cita en el informe y tal como tiene
definida la jurisprudencia.
La competencia jurisdiccional en cuanto a los
procedimientos de responsabilidad contable corresponde al Tribunal de
Cuentas cuyas resoluciones en la materia son susceptibles de recurso ante
el Tribunal Supremo.

Permítame una última
consideración sobre el informe de fiscalización de la cuenta
general que vengo repitiendo año tras año, tal como hice con
insistencia en años pasados, quiero recordar que el artículo
8.
2 de la Ley 6/1985, de 11 de mayo, de la sindicatura, contempla la
obligación de remitir a estas Corts el informe de
fiscalización aprobado por el Consejo de la Sindicatura,
textualmente -dice la ley- «con el fin de que estas no
aprueben o hagan las oportunas observaciones».

Esta aprobación, como una particularidad
peculiar de nuestra ley, implica que estas Corts se deben pronunciar sobre
el contenido de este informe y ratificar, en su caso, la aprobación
que del mismo hizo el Consejo de la Sindicatura, o de lo contrario expresar
los puntos que deben ser ampliados o aclarados, formulando las oportunas
observaciones o propuestas de resolución para su tramitación
parlamentaria.

La indicada aprobación por Les Corts se
entiende que no encaja estrictamente en la naturaleza y finalidad
última del informe de fiscalización de las cuentas del sector
público autonómico porque el pronunciamiento parlamentario
debería hacerse sobre el contenido de dichas cuentas, a la vista de
aquel informe.
Estos y otros aspectos habrán de mejorarse en una
futura regulación normativa de la Sindicatura de Comptes.

Siguiendo los criterios que se me han expuesto, paso,
a continuación, a detallar someramente el resto de los informes que
figuran en el orden del día.

Informe de fiscalización de las cámaras
de comercio de la Comunidad Valenciana, ejercicio 2006.
Este informe se
lleva a cabo específicamente en cumplimiento de la Ley 11/1997, de
cámaras oficiales de industria, comercio y navegación de la
Comunidad Valenciana que determinan que anualmente debe efectuarse la
fiscalización del denominado recurso cameral.
Así, en el
artículo 31.
2 de la Ley 11/1997, de cámaras oficiales de
comercio de la Comunidad Valenciana, se establece que corresponde a la
Sindicatura de Comptes la fiscalización superior del destino dado a
las cantidades percibidas por las cámaras en los términos
establecidos en la Ley de la Generalitat valenciana, 6/1985, de 11 de mayo.

De acuerdo con esta competencia, la sindicatura ha
realizado la fiscalización, objeto de este informe, en los
términos del mandato legal señalado y con los alcances y
conclusiones que se indican detalladamente en aquel.
El volumen que recoge
el informe de las cámaras de comercio se presenta, pues, de forma
separada y en formato también electrónico.
El contenido de
este informe fue aprobado por el consejo de la sindicatura en su
sesión de 12 de diciembre de 2007 y entregado a Les Corts el
día 21 del mismo mes, procediéndose a su publicación y
tramitación posterior.

Informe de fiscalización de las universidades
públicas de la Comunidad Valenciana del ejercicio 2006: «Las
universidades públicas de la Comunidad Valenciana, aun constituyendo
parte del sector público autonómico dada su
financiación, son objeto de fiscalización anual por parte de
la sindicatura de conformidad con el artículo 81.
5 de la Ley
orgánica de universidades, 6/2001, de 21 de diciembre.
»

En consonancia con dicha ley y de acuerdo con lo
establecido en el programa de actuación 2007, los objetivos de la
presente fiscalización fueron los siguientes: a) llevar a cabo un control formal de las cuentas de las cinco
universidades; b) revisar la gestión de las
inversiones y aplicación de la ley de contratos de administraciones
públicas en la Universidad de Valencia y en la Universidad
Politécnica de Valencia, y c) comprobar
el grado de aceptación e implantación de las recomendaciones.

Los respectivos informes recogen los resultados de
esta fiscalización que se presenta igualmente en volumen separado y
en formato electrónico.
El contenido de este informe fue aprobado
por el consejo de la sindicatura en su sesión del día 12 de
noviembre de 2007 y entregado también a estes Corts el día 21 del mismo mes y año,
procediéndose a su publicación y tramitación
posterior.

Y, finalmente, informe de fiscalización del
fondo de compensación interterritorial correspondiente al ejercicio
2006.
Esta fiscalización se ha llevado a cabo para, de conformidad
con el propio plan de actuación de la sindicatura, dar cumplimiento
al artículo 16.
8 de la Ley orgánica de financiación de
las comunidades autónomas, 7/2001, del 27 de diciembre.
En
cumplimiento de dicha normativa, las conclusiones más significativas
de la gestión del fondo de compensación interterritorial de
la Comunidad Valenciana correspondiente al ejercicio 2006 fueron los
siguientes: a) la dotación definitiva del
fondo para el ejercicio 2006 ascendió a 82,4 millones de euros, las
peticiones de fondos cursadas a la administración del estado
ascendieron a 82,4 millones de euros, lo que supone un grado de
ejecución del cien por cien.

El resto de los datos de este informe se hallan
recogidos en el volumen separado que lo contiene, presentado también
en formato electrónico.
El contenido de este informe fue aprobado
por el consejo de la sindicatura en su sesión de 5 de diciembre de
2007 y remitido a estes Corts el día 22 de febrero de 2008,
procediéndose a su publicación y tramitación
posterior.

Muchas gracias por su atención.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor síndic,
després de la seua exposició dels informes.

Ara tenen la paraula els diferents grups parlamentaris
per a donar també la seua opinió respecte a l'informe
que vosté mos ha presentat.

Per a allò, té la paraula la senyora
Mollà en representació  d'Esquerra Unida.

La senyora Mollà Herrera:

Gràcies, senyor president.

Bon dia, moltes gràcies per acudir aquí
a Les Corts i fer-nos un resum detallat sobre aquests informes.

Jo és la primera vegada que me vaig a enfrontar
a açò.
I al llegir-me l'informe, he de dir-li, i amb
sinceritat, un bon treball desenvolupat per la sindicatura.
Però
sí que pense que per les deficiències informatives que se li
han manat, ha sigut un informe a mitges, almenys, això és el
que entenc dels aclariments que se fan en ell i de com ja reiteradament
s'indica que falta informació, i se recomana, perquè no
és d'una altra manera, la sindicatura.
.
.
, bé, el que
pot fer és recomanar al Consell que eixa informació li siga
proporcionada.

Possiblement, com a ciutadana del carrer, llegir-se
açò li cride molt l'atenció, llegir que falta
informació, i tanta, no?
en coses tan rellevants com aquestes,
persones.
.
.
comptes generals de La Generalitat.
Per tant, jo crec que
és una cosa a ressaltar i fer una denúncia pública
sobre aquesta falta de recursos, que per a mi són recursos
informatius dels que disposa la sindicatura per a fer un informe complet
perquè, malgrat el bon desenvolupament de l'informe, crec que
s'ha quedat a mitges.
Són constants les afirmacions que se fan
que no se poden contrastar dades, perquè no s'ha facilitat la
informació i, fins i tot, quantitats que no se poden comptabilitzar
perquè o s'han posat en llocs on no tocava i, per tant,
és difícil de fer les comprovacions que toquen.

I me crida també molt l'atenció
les recomanacions constants que se fan per part de la sindicatura a La
Generalitat, i que a més se diu clarament que se fan any rere any.
Jo no sé si tal volta és que el Consell no crega que les
recomanacions que fa la sindicatura de forma totalment objectiva siguen
adequades.
A mi em sembla greu que any rere any la Sindicatura de Comptes
i, de fet, de forma molt objectiva haja de fer estes recomanacions i que el
Consell no pose mesures per tal de desenvolupar-les.

Vosté ha parlat que estes recomanacions van
tindre unes respostes per part de les conselleries competents, d'un
90%, però jo tal volta la pregunta seria: quin grau de compliment ha
observat la sindicatura sobre aquestes recomanacions?
Pot ser les
contestacions, com mos fan a nosaltres, als grups de
l'oposició, siguen difuses, però jo sí que crec
que la sindicatura sap i pot dir-nos si veritablement s'han complit
aquestes recomanacions, encara que hi hagen hagut contestacions.

No sé si tal volta també siga una
pregunta adequada, si la sindicatura disposa dels recursos suficients,
recursos humans, recursos suficients per a desenvolupar la seva tasca.
Jo
crec que una cosa palesa és la falta d'informació en
molts punts, però també caldria analitzar si la sindicatura
pot desenvolupar la seua tasca en la legalitat institucional com
vosté ha mencionat.

Altres qüestions que ens ha cridat molt
l'atenció, sobretot una que personalment és una cosa
molt cridanera, que hi hagen 765 milions d'euros pendents de
cobrament i que se reitera en molts punts d'aquest informe que
susciten incerteses respecte al seu cobrament.
Jo crec que el que vol dir
és que aquests diners no van a arribar mai, quasi és el resum
que podríem fer i, per tant, és una cosa inquietant que
aquests diners que, en definitiva, són de tots no puguen arribar mai
per, tal volta, incompetència del Consell.
1.
200 milions
d'euros aproximadament de compromisos que no estan reconeguts en la
memòria, és una qüestió també que jo no
sé si és que al final el Consell, com ja li vaig dir una
vegada, no saben si dos més dos són quatre, però
aquí el que sembla és que comptar o posar els diners on toca
tampoc saben fer-ho bé.

Allò de la revisió del compliment de la
legalitat, bé, en l'informe es diu que individualment no se
considera significatiu.
Jo crec que és molt insignificatiu que
l'aplicació de la llei de contractacions
d'administracions públiques no s'estiga complint de
forma.
.
.
o la freqüència, es diu que hi ha molta
freqüència en els incidents trobats.
Això és una
qüestió que s'ha de ressaltar, no se pot estar tenint
aquesta freqüència i que no se posen les mesures adequades,
malgrat que individualment no siguen significatives, perquè en
realitat el que no s'està complint és la legalitat.

Una altra qüestió que no s'ha parlat
però en l'informe sí que consta és el tema de
les modificacions de crèdit.
(So per
interferència d'un telèfon mòbil) Jo crec que açò ja és una
qüestió ja, doncs, que se puga parlar d'una
anàlisi política perquè jo crec que valorar el seu
treball, tothom el valorem i quasi que açò seria un
diàleg de.
.
.
qüestions polítiques, perquè
nosaltres denunciem aquestes publicacions que se fan amb retard
considerable, i la sindicatura en este cas ens dóna la raó,
de com s'han trobat unes modificacions amb un retard totalment
considerable.

I, de fet, un altre punt que indica és que hi
han expedients analitzats on s'incrementa de forma significativa les
consignacions i, a més, en els programes dels centres concertats,
com bé denunciem molt des del grup de l'oposició, i que
es diu i la sindicatura ho reconeix i, per tant, no entenc com el Consell
no ho reconeix, que són uns gastos que veritablement són
previsibles i els recomana pressupostar aquests conceptes de forma
realista, que eixes són les paraules que utilitza la sindicatura, i
jo crec que és el que nosaltres, almenys el Grup del
Compromís denuncia constantment del que no fa el Consell, com els
gastos pressupostaris, els comptes.
.
.
no se fan de forma realista quan
és una qüestió que se sap que són previsibles
aquestes necessitats pressupostàries.

Per tant, al final, el que nosaltres valorem dels
pressupostos és que els pressupostos és un full.
.
.
un llibre
buit, que al final quan comença l'any se fan estes
modificacions; de fet, no se comuniquen amb el temps que han de
comunicar-se i, de fet, se sap que se van a invertir uns certs diners,
però no se posen perquè cal ser políticament correcte.

A banda d'això, el tema de
l'assistència sanitària, aquí vosté ha
mencionat que una de les parts és perquè no estem
reconeguts.
.
.
les inversions que deurien fer-se.
Nosaltres som de
l'opinió aquesta, però a banda d'això jo
m'ha quedat en allò de la gestió deficient, que
també és una de les qüestions que se planteja, que
també hi ha una gestió deficient.
A mi m'agradaria.
.
.
no sé si se podria profunditzar sobre esta gestió deficient
per part del Consell en l'àrea pressupostària en aquest
tema, si hi ha alguna de les qüestions que mos puga aclarir, no?

Les mesures de gestió pressupostària del
Consell.
Es diu que hi han unes mesures de contenció del
dèficit, i és una qüestió que m'ha cridat
l'atenció que diu: «Estas medidas además de
retrasar la ejecución de algunas inversiones reales previstas
podrían dar lugar a que el reflejo de algunas obligaciones
reconocidas se traslade a ejercicios posteriores.
» És a dir,
aquestes mesures de gestió que manté el Consell, el que fa
és que les inversions reals que s'han de fer es retarden i,
fins i tot, es vagen retardant fins a exercicis posteriors; mai se voran
complides per les polítiques que desenvolupa aquest Consell.

En els gastos de personal, és una de les
qüestions que també ens crida molt l'atenció,
perquè en el tema de les plantilles, sobretot en la de sanitat, la
quantitat de temporalitat que té aquesta conselleria, i què
no dir de la de benestar social.
Un Consell, un govern, una Generalitat que
el que vol és reduir l'atur i, a més, supose que reduir
la temporalitat, malgrat que això no ho reconeixen, que no és
així, doncs, se veu i se queda clarament palés que hi ha uns
signes de temporalitat molt alts, sobretot en benestar social i en sanitat,
que jo no sé si hi ha alguna recomanació que la sindicatura
li haja pogut fer al Consell, i que aquesta estiga portant endavant per a
reduir aquesta escandalosa xifra.
Perquè em sembla veritablement
escandalosa.

Un detall és el tema del Pla
d'accés de la vivenda.
Jo sé que la sindicatura no
té culpa d'açò, però sí que crec
que cal destacar com només l'1,9% del pressupost definitiu
s'ha gastat en el tema del Pla d'accés a la vivenda de
la Comunitat Valenciana.
Es va disminuir en modificacions en un 70%.
És a dir, les polítiques del Consell en este tema són
totalment escandaloses i, a més, es diu que este 1,9% ni tan sols
s'ha utilitzat d'una forma que nosaltres creguem molt
profitosa.
Doncs, bé, s'ha utilitzat per a
«l'adequació superficial de fachadas de embellecimiento
y mejora de entornos urbanos».
Molt interessant, no, però
bé.
La conselleria pertinent i el Consell deurà abordar este
tema perquè, si no, anem molt mal en estes polítiques.

El deute, lògicament és una de les
qüestions, un dels temes que ens preocupa i molt, i no sé fins
a quin punt vosté pot pronunciar-se sobre el sistema que
s'està seguint o si veritablement el Consell té
polítiques resolutives i que es puguen dur a la pràctica ja
per a baixar esta xifra, que el que fa és endeutar-nos d'una
manera increïble, i que siga una qüestió que es va a
allargar anys rere any rere any.
De fet, jo.
.
.
els meus néts no
rebran de mi una casa d'herència, sinó simplement
aquests deutes; naixeran hipotecats ja, perquè sembla ser que aquest
deute de les polítiques que seguix el Consell poc se reduirà
o tardarà molt de temps.

Altres qüestions és el tema dels
contractes, i esta és una de les qüestions per les quals la
sindicatura no pot entrar, perquè el tema de Vaersa, Tragsa i tal
s'analitza de forma independent.
Jo, perquè vosté ho
sàpiga som.
.
.
el nostre grup, uns inquietants dels temes de les
assistències tècniques.
De fet, hem fet preguntes, hem
demanat (so per interferència d'un
telèfon mòbil) documentació
i, com no?
, si la sindicatura no disposa d'una informació per
a fer una anàlisi exhaustiva sobre aquestes empreses, nosaltres
tampoc, perquè el Consell mos denega la informació sobre
aquests sistemes de contractes que està seguint, aquestes
assistències tècniques.

Per tant, no puc valorar una qüestió que
no està analitzada, perquè no, però sí que faig
una crida a que crec que la sindicatura ha de profunditzar ja que als grups
parlamentaris no se'ns deixa accedir a aquesta informació;
almenys, jo crec que seria bo que la sindicatura, perquè crec que ho
fa de forma objectiva, vigile aquest tipus d'assistències
tècniques.

I ja, jo crec que.
.
.
per no ser avorrits, dos coses
molt cridaneres que em fan recapacitar sobre com estem portant aquests
comptes, ¿no?
Conselleria de Cultura i Educació, sobre
expedients de contractació.
És a dir, que hi hagen 35
expedients tramitats per emergència, d'un nombre total de 40,
en aquesta conselleria, i és escandalós, doncs, bé, el
resum que se fa sobre les incidències trobades, ¿no?

La direcció general el que ve a dir és
que, bé, que ha hagut de ser per les dites obres
d'emergència, circumstàncies sobrevingudes.
.
.
Però és que quan ho analitza la Sindicatura de Comptes se
n'adona: «Que no se aprecian razones que justifiquen de forma
suficiente esta tramitación excepcional.
Ambos expedientes han sido
objeto de ampliaciones de más de un cien por cien del contrato
inicial, tramitadas también por emergencia, añadiendo al
contrato necesidades que en ningún caso son las que originaron la
justificación de su excepcional tramitación.
»

Jo crec que esta conselleria deuria ser digna
d'una anàlisi profunda sobre aquest tipus d'expedient de
tramitació per emergència, perquè crec que freguen la
il·legalitat absoluta, ¿no?

I un altre comentari, doncs, bé, que ens ha
cridat molt l'atenció, és el tema dels gastos que
s'han originat en l'Hospital d'Orihuela, ¿no?
, en
concepte de caixa fixa sobre reparacions i manteniment en
instal·lacions, que han superat el milió d'euros,
¿no?
Jo crec que també s'hauria de fer una
anàlisi exhaustiva sobre la quantitat de diners que s'estan,
sense una manera clara, per tant, jo discrepe en el tema de la
transparència, d'una manera clara s'estan anant cap a
llocs que no toquen, ¿no?

Jo crec que, en definitiva, és bastant
preocupant, i ja no políticament, sinó com a ciutadana
voldria dir que el Consell està deixant molt a desitjar.
Jo entenc
que la seva reflexió sobre que tindre un debat o una votació
sobre un informe que deu ser el més objectiu que hi ha, no té
sentit, sinó que caldria anar profundament a votar els comptes, i
alguna sorpresa mos enduríem, ¿no?
Per tant, jo me quede
aquí.

Moltes gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora Mollà, per la
seua intervenció.

Té la paraula, en representació del Grup
Socialista, la senyora Moreno.

La senyora Moreno Fernández:

Gracias, presidente.

Señor síndic, bienvenido a estas Cortes.
Como siempre, usted aquí
es, en esta comisión, obviamente, es bienvenido, pero,
además, un día como hoy, donde según algún
miembro del Partido Popular, el acceso a esta cámara era
difícil y, realmente, bueno, pues, yo me alegro mucho de que usted,
igual que el resto de los diputados, hayamos podido venir aquí sin
ningún tipo de problemas y con la conclusión todos, que yo
creo que ya tenemos todos, que el único que tenía el acceso
difícil a esta cámara era el presidente de La Generalitat,
que no quería que se reuniesen en pleno, como debería haber
estado reunido hoy, tal día como hoy, y mañana el presidente
de La Generalitat.

Pero, repito, la bienvenida al señor síndic y el
agradecimiento por la exposición que nos ha hecho de este informe,
que, como usted bien ha dicho, es el primero de esta legislatura, y para
algunos es la primera legislatura, para otros, usted, yo, el presidente de
esta comisión también, somos ya un poco más veteranos.

Pero usted hablaba de primera legislatura, pero
hacía referencia también a que era el informe, el
último del plan trienal, y hablaba también del nuevo plan
trienal para el siguiente año, y yo quiero también incidir en
ese aspecto, porque desde mi grupo usted sabe que llevamos mucho tiempo
diciendo que el aumento de las competencias de la Sindicatura de Cuentas y
el aumento del sector público, no podía ir unido a una
disminución de la calidad de la fiscalización que realiza la
Sindicatura de Cuentas.

Llevamos mucho tiempo diciendo, llevamos tiempo
también diciendo que era necesaria una inyección
económica importantísima a esa sindicatura para que tuviese
los recursos materiales y humanos necesarios para poder mantener esa
fiscalización.
Decirle, para su información, que el
año pasado algún portavoz del Partido Popular dijo claramente
que si la sindicatura no tenía más presupuesto era porque no
lo había pedido, por tanto, le aconsejo desde ya que empiece ya a
solicitarlo, para que esto no quede así.
Pero, desde luego,
nosotros, repito, llevamos mucho tiempo diciendo que no era posible las dos
cosas.

Por desgracia, en el fin de este plan trienal vemos
que esto ha ocurrido ya, no tanto en la calidad en sí misma de la
fiscalización, obviamente, la calidad de los trabajadores de la
Sindicatura de Cuentas está fuera de dudas -y aprovecho
también para que les transmita a todos ellos la felicitación
de mi grupo-, no tanto en la calidad, pero en tanto que disminuye la
fiscalización, disminuye, por tanto, el control, y eso se ha dado.

Y yo creo que hay que hacer, y en esta comisión
hoy hay que hacer una reflexión importante.
Mire, por poner un
ejemplo muy claro que, además, es algo que es sangrante: en el
informe de este año, en el que usted ha presentado, nos ha
presentado hoy, en el IVVSA, el  informe de sindicatura dice que
existen 20 millones de euros de facturas en el cajón.
20 millones de
euros.
Esos usted no los justifica.
Así como sí que
justifica, y luego hablaremos, las facturas en el cajón de la
sanidad, los 20 millones de euros de gasto, gastados sin presupuesto del
IVVSA, obviamente, usted no los justifica.

En el IVVSA dice también que se han gastado 10
millones de euros en contratación de distintos tipos sin formalizar
los preceptivos expedientes de contratación.
Es decir, el IVVSA ha
contratado 10 millones de euros con quien ha querido, como ha querido, sin
ningún tipo de expediente.
Lo dice usted en su informe.

Dice que hay 44 trabajadores del IVVSA, que ascienden
a 1.
600.
000 euros, que tenían que estar trabajando en esa empresa,
en ese instituto, y que trabajan en la conselleria no se sabe por qué.
(Veus) O en el Partido Popular, sí señor.
Dice.
.
.
, porque como no trabajan en la que toca, no se sabe por qué.

Dice también su informe que en el año
2005 el beneficio de esa empresa fue de 335.
000 euros y que en el 2006 ha
tenido una pérdida de 24 millones de euros.
Repito, estoy hablando
de una empresa, el IVVSA, presidida por el actual síndico del
Partido Popular y figura emergente en el Partido Popular nacional, parece
ser.
Esa empresa, con un informe yo creo que duro hecho por su sindicatura,
nos encontramos con que en el plan trienal del año que viene se nos
dice que no va a tener una fiscalización general.

Claro, entonces, si analizamos cómo.
.
.
Porque,
ustedes, en sus planes, dicen cuáles son las empresas que se van a
fiscalizar con un control general.
Hay distintos tipos de control, ya nos
lo ha explicado usted.
Claro, resulta que en el año del 2005 al
2006, en el informe que estamos viendo, en este informe ya no se ha
fiscalizado de una forma general ni a cuatro empresas del grupo CACSA, de
las seis de CACSA solo se han fiscalizado de una forma general a dos; no se
ha fiscalizado a VAERSA, no se ha fiscalizado la Agencia Valenciana del
Turismo, no se ha fiscalizado el Instituto Valenciano de Finanzas, no se ha
fiscalizado el Servef, que, dicho sea de paso, también al Servef
usted, este informe de este año, la parte especial que hace, habla
de que han dado subvenciones con incumplimientos relevantes de la
normativa, lo dice también el informe.
Pero en el 2005 se hizo una
auditoría de control general.
En el 2006, no.
Tampoco al Instituto
de Acreditaciones.
.
.

En el 2007 usted nos anuncia que para el año
que viene tampoco va a fiscalizar el Instituto Valenciano de Finanzas, a
pesar de que este año, repito, este año, el informe que habla
de 20 millones de euros sin presupuesto, y ustedes nos dicen que no van a
fiscalizarlo el año que viene.
Es decir, que el Instituto Valenciano
de Vivienda -perdón, antes he dicho «finanzas»; me
refiero a «vivienda»- sabe que no va a tener un control
general.

También se van a dejar de fiscalizar EPSAR, la
Entidad Pública de Saneamiento de Aguas Residuales, la FGV, y del
grupo de los proyectos temáticos solo se va a fiscalizar Parques
Temáticos y Ciudad de la Luz, se va a dejar el proyecto de
Castellón y Aerocas.
Esa es la realidad.

Claro, viéndolo en porcentajes.
.
.
, pero
también pasa lo mismo con las áreas de control, que
también se dejan muchas empresas que antes se hacían por
áreas, se cambian; y en el caso de las fundaciones, cada año
se fiscaliza una distinta.
Por tanto, la que le toca un año, ya sabe
que hasta que le vuelva a tocar, no va a tener control, y algunas van a
jugar, por cuanto ya saben que no les toca, sin control.

Es bueno que la sindicatura tenga una previsión
de lo que va a hacer, pero, obviamente, es una forma muy clara de ir
reduciendo el control y que los gestores públicos sepan que tienen
las manos libres.

Mire, en porcentajes, según sus datos, no me
los he inventado yo, el total de presupuesto fiscalizado de las empresas
públicas en el año 2005, del total de presupuesto, ya no por
número en presupuesto, la sindicatura fiscalizó el 89%.
En el
informe de este año, el total del presupuesto que ha fiscalizado del
informe que usted nos presenta, es el 73,3.
Pero, señor síndic, a mí me
preocupa mucho que en el plan que usted nos ha presentado a estas Cortes,
que como no se puede discutir, tengo que hablarlo con usted hoy, porque nos
informan y nos presentan el plan, pero no hay discusión sobre
él, en ese plan, repito, nos dice usted, nos dice la sindicatura que
para el año que viene van a fiscalizar menos del 50% del presupuesto
de las empresas públicas, en concreto, el 42% de las empresas
públicas.

Para mí, eso es muy grave, porque para
mí es una renuncia expresa al control del sector público
valenciano.
Repito, soy consciente de que las limitaciones de los recursos
son las que son, pero, claro, cuando el año pasado el Grupo Popular
dijo que el problema era que la sindicatura no había pedido, creo
que es necesario que en esta comisión se hable sobre el tema.
Porque
usted, y yo lo sé también, y usted dirá que es que hay
distintos tipos de fiscalización, la general, la de sobre
áreas específicas.
.
.
Pero hay una diferencia básica, y
usted lo sabe y hay que decirlo: cuando se hace la fiscalización del
control general, la sindicatura tiene que emitir opinión, y esa
opinión que emite la sindicatura en el informe es básica y
fundamental, para estas Cortes, para que tengamos información, pero
también y, sobre todo, para los gestores públicos que se
saben controlados.

Porque usted sabe, que se lo hemos dicho
también en muchas ocasiones, y ahora también se comentaba,
que los informes ponen en evidencia irregularidades, ponen en evidencia en
algunos casos incluso escándalos, y de hecho lo han sido en
titulares de medios de comunicación en muchos casos,
escándalos de gasto de dinero público, y después no
pasa nada.
Eso es grave.
Pero hasta ahora, y hasta la fecha,
podíamos decir que en ningún caso se le podía achacar
la responsabilidad a la sindicatura.
Si no pasaba nada después, era
por unas cuestión políticas, porque políticamente el
Partido Popular parece que se solidariza siempre con el que gasta
alegremente el dinero de todos, etcétera, etcétera.

Claro, en el momento que desde la sindicatura se
renuncia a hacer la fiscalización, sí que, repito, los
gestores públicos, esos que gastan alegremente, esos que, como dicen
en sus informes, no se justifica el que se haga convenios para subvencionar
las becas a determinada gente, no se sabe por qué se paga los masters a unos.
.
.
¿Por
qué?
Usted lo dice en el informe: ahora, al gestor que lo hace, se
le pone colorada la cara.
Dicho sea de paso, por si alguno no lo sabe, eso,
tal cual acabo de decir, lo habla de la empresa Valencian Community
Investments, que subvenciona masters a alguien.

Claro, ahora a ese gestor se le colorea la cara.
Desde
el momento en que la sindicatura renuncia a ejercer la fiscalización
ni siquiera -ni siquiera- les sonrojaremos la cara a aquellos
que viven del dinero público de todos nosotros.

Como el tiempo es el que es, sí que me
gustaría hablar también del tema de las facturas en el
cajón de la sanidad, que este año han aumentado.
Es
importante, es importante, porque el año pasado, en el 2005, se
presentó como hito histórico.
El señor Costa,
aquí, en la Comisión de Economía, decía que era
un hito histórico, que se había conseguido que a partir de
ahora ya éramos los mejores del mundo mundial y que se había
conseguido reducir las facturas en el cajón.

Bueno, pues, los hitos históricos han durado
exactamente un año, porque la Sindicatura de Cuentas nos dice,
usted, que vuelven a crecer las facturas en el cajón.
Y yo creo que
esto es grave, y yo, se lo hemos dicho también en alguna
ocasión, señor síndic, no podemos entender por qué desde la sindicatura,
con estos informes se hace una justificación, teórica, si
quiere, pero una cierta justificación de por qué existen las
facturas en el cajón.

Mire, leyendo el informe se ve claramente.
En el
año 2005, el porcentaje de gasto de la conselleria, del total del gasto, le destinó a la sanidad.
.
.
, fue
39,4.
Del total del presupuesto, la conselleria decidió que a sanidad fuera el 39,4.
Lo dice
usted en su informe.
Perdón, en el 2004.
En el 2005, lo dijo usted
en el informe, el 39,7, creció.
Perdón, he cambiado, perdone,
me he liado en los años.
En el año 2004, 39,7; en el
año 2005, el 40,7, creció de una forma impresionante, y era
el hito histórico que se decía; pero es que en el año
2006 hemos bajado al 39,4.

Lo que quiere decir, es que políticamente, el
gobierno del Partido Popular ha decidido gastar en el año 2006 menos
dinero en sanidad que en otras cosas, menos dinero que el que gastó
en el año 2004, del presupuesto que tiene la Generalitat valenciana,
independientemente, y esa será otra discusión, y ya
hablaremos después, si pudiésemos, si tenemos tiempo, de la
financiación que llega de afuera, pero de 100 euros de los que
dispone el señor Camps a la hora de hacer el presupuesto, en el
año.
.
.
, lo dice usted, señor síndic, en el año 2004 le dedicó 39,7; en el
año 2006 le dedicó 39,4.
Es decir, dos años
después, del dinero que tiene, dedican menos.

Por tanto, si es una opción política,
que deciden gastar en otras cosas que no sea la sanidad y, encima,
después de eso, gastan dinero que no tienen presupuesto y aumentan
las facturas en el cajón, yo no puedo entender por qué la
Sindicatura de Cuentas pretende justificarlo por una teórica
financiación que la Sindicatura de Cuentas nos pone desde hace dos
años, cosa que no ponía antes.
Porque cuando la Sindicatura
de Cuentas dice.
.
.
, los informes que siempre ha reflejado, lo que se
refiere que ha reflejado, es que existían obligaciones no
reconocidas.
Nunca jamás se justificó.
Es más, durante
mucho tiempo, durante mucho tiempo, desde la Sindicatura de Cuentas se
decía que era un práctica poco recomendable.
Porque yo creo
que ningún contable puede ir por la vida dando por hecho que cuando
se le acaba el presupuesto, continúa gastando, y lo único que
hace es meter las facturas en el cajón, aunque no tenga presupuesto.
Eso es lo que ocurre, lo que ha ocurrido en estos años: 1.
224
millones de euros sin justificar, en un año, sin presupuesto, en un
año donde el Partido Popular levantó todo lo que quiso
diciendo que es que habían acabado con presupuesto.
Claro, la
contradicción es grande.
Usted puede acabar con todo el presupuesto
del mundo si gasta fuera del presupuesto, que es, lo que supone, las
facturas en el cajón.

Pero, además, en su informe dice muchas
más cosas, y entre otras cosas -creo que va unido a esto
también-, usted dice, y alerta, sobre la subida importante de
los gastos financieros.
Porque claro, si se paga sin presupuesto, al final
hay una deuda que alguien tendrá que pagar.
Usted nos dice en su
informe que hay un acuerdo, que ya hay un acuerdo que se va a solucionar la
deuda de 408 millones.
.
.
No sabemos muy bien quién se lo ha dicho a
usted lo del acuerdo, ni cómo lo sabe, ni cómo lo controla,
porque en las alegaciones hay un.
.
.
¡no se sabe muy bien!
Porque ese
acuerdo es un acuerdo fantasma del cual nadie ha dado explicaciones.
Podemos pensar que existirá un acuerdo para pagar en 20, 25, 30
años.
Podemos pensar que usted mismo se ha asustado cuando ha visto
los intereses que nos va a costar esa deuda, esas facturas en el
cajón, y por eso alerta de que no están reflejados los gastos
financieros.

Yo creo que esta es una situación grave en
nuestras cuentas que no se merece ningún tipo de
justificación, ni teórico ni no teórico.
A mí
me costa que también en informe usted mismo plantea que uno de los
problemas podría ser la gestión presupuestaria.
Yo creo que
es lo que debe ponerse en solfa, que estamos hablando de una opción
de que uno gasta en una cosa o gasta en otra, y como le he demostrado, y
como usted mismo dice en sus informes, el gobierno valenciano cada vez
gasta menos en sanidad.
Ha tenido hasta ahora la posibilidad de decir que
la culpa era de otro, a partir de ahora le va a costar más.

Y lamento que ya no tengo tiempo para seguir hablando.
Simplemente, y ya para terminar, presidente, para terminar decir que el
informe, una vez más, refleja multitud de irregularidades en la
contratación, tanto en la contratación de contratos de bienes
y servicios como en la contratación de personal.
Y creemos que ya es
hora de que el Partido Popular se ponga las pilas; no a buscar
justificación en el informe, sino a cumplir con, lo que de una forma
ligera, pero con lo que.
.
.
, las irregularidades que figuran en el informe y
que deberían ser subsanadas.

Nada más, y muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora Moreno.

Té la paraula en representació del Grup
Popular el senyor Marí.

El senyor Marí Olano:

Muchas gracias, señor presidente.

Senyories.

El señor síndic mayor de Comptes.

Quiero que mis primeras palabras sean, también,
un año más, en nombre del Partido Popular, del Grupo
Parlamentario Popular, para felicitarle a usted, a sus dos
compañeros síndics, a la secretaria general de la institución, a los
letrados y auditores, y en general a todo el personal de la
institución por el magnífico, riguroso, sistemático y
coherente trabajo desarrollado en una labor fundamental que es el control y
la fiscalización del gobierno.
Esta felicitación, en
especial, con relación a la cuenta de la administración de La
Generalitat que es de todas las que estamos viendo, pues, la más
extensa, la más importante, por decirlo así.
No porque esta
felicitación se reitere ejercicio tras ejercicio es menos merecida.
Y no le quepa ninguna duda, ni al síndic mayor ni a mis compañeros de la oposición
que este trabajo da constantemente sus frutos en la medida que guía
la gestión económico-financiera del Consell a una mayor
transparencia y eficacia.

Dicho esto, la verdad, yo también es la primera
vez, como la compañera del Compromís, que intervengo en esta
comisión y, por ser suave, me he quedado un poquitín asustado
de la falta de respeto institucional que han demostrado las palabras de la
portavoz del Grupo Parlamentario Socialista hacia la labor de la
institución.
Las ha personalizado en el síndic mayor de Comptes, quizá olvidando que la labor
de la sindicatura es una labor, en primer lugar, en lo que se refiere al
Consejo de la Sindicatura, absolutamente solidaria; los informes que hoy se
debaten han sido aprobados por unanimidad de los tres síndicos
-si yo mal no recuerdo-.
Y, en segundo lugar, que esa labor
viene soportada por informes realizados por letrados y por auditores
seleccionados por los principios de imparcialidad, mérito y
capacidad, cada uno de ellos firmados por su responsable.

Eso parece haberlo olvidado la portavoz de la
oposición, la portavoz del Grupo Parlamentario Socialista, que en
realidad lo que pretende es utilizar a la sindicatura como arma arrojadiza
política; pretende utilizar a la sindicatura para tapar sus propias
incapacidades a la hora de hacer oposición y a la hora de hacer una
labor correcta de control y fiscalización político,
parlamentario, del gobierno.

No caiga usted en esa trampa, señor síndic mayor, que
usted no tiene que hacer una fiscalización política.
De esa
se encargan, en primer lugar, la oposición parlamentaria y, sobre
todo, los ciudadanos cuando van a votar, con el resultado de todos
conocido.

Por cierto, y ya que hablamos de voto, en nombre de
los miembros de la comisión del Grupo Parlamentario Popular
-ya que lo cortés no quita lo valiente-, quiero
felicitar al Partido Socialista Obrero Español, no tanto me temo al
Partido Socialista del País Valenciano, por el resultado electoral.

Por lo demás, y ya centrándonos en el
informe, yo sí que voy a dedicar la mayor parte de mi
intervención al contenido en sí del informe, no como la
portavoz que me ha precedido en el uso de la palabra, que ha dedicado las
dos terceras partes de su intervención a criticar a la sindicatura.

Queremos poner de relieve de una manera especial tres
aspectos que a nuestro entender se desprenden del informe, los cuales
desmienten rotundamente el extremismo catastrofista de mis
compañeras de los grupos parlamentarios de la oposición.
Y es
que, efectivamente, los compañeros de la oposición vienen
haciendo una utilización sesgada, tendenciosa y alarmista del
informe de la sindicatura desde que se hizo público.
Ahora nos han
demostrado, además, quieren hacer esa utilización, no ya del
informe, sino de la propia institución.
A pesar de ello, y como
ocurre siempre, sus exageraciones no han conseguido empañar la buena
percepción de la gestión económico-financiera del
Consell.

Estos tres aspectos a los que me referido son
fundamentalmente los siguientes.
En primer lugar, no ha habido rastro de
ello en la intervención de mis compañeras, quizás
porque estaban acostumbradas a la existencia de déficits
históricos en La Generalitat.
2006 ha sido el primer ejercicio en la
historia de La Generalitat en que el Consell ha sido capaz de alcanzar el
superávit presupuestario.
El apartado 3.
5 del informe concluye
claramente que se alcanza un superávit o capacidad de
financiación -y estoy citando- de 138 millones de euros.
En 2005 hubo un déficit de 271 millones de euros, mejorando el
resultado previsto para dicho ejercicio que era de 506 millones de
déficit.
Dicho en términos políticos, de lo que dice
el informe del síndic se desprende que la Comunidad Valenciana ha pasado de ser la
comunidad con más déficit a la tercera en superávit.

Por otra parte -y esto no lo dice el informe,
pero sí que lo digo yo-, los datos que hemos conocido de la
liquidación del presupuesto del 2007 indican que este ejercicio,
2007, seguirá al año 2006 en la senda del equilibrio
presupuestario al haberse obtenido la liquidación del presupuesto
general de La Generalitat un superávit de más de 338 millones
de euros.
Para nosotros esto es histórico y esto es
importantísimo, a pesar de que en el discurso de la oposición
esto no cuente para nada.

El segundo aspecto que quiero destacar es la
importante evolución positiva de la gestión presupuestaria
económico-financiera, de forma que como expresamente se reconoce en
el informe se ha mejorado notoriamente el resultado presupuestario, los
grados de ejecución en los porcentajes de ingresos y gastos, el
cumplimiento en materia de obligaciones contraídas, la
gestión de los derechos pendientes de cobros y la gestión del
endeudamiento; conteniéndose además de una manera muy
significativa el crecimiento de los compromisos de gasto con cargo a
ejercicios futuros.

En este segundo aspecto sí que quiero poner de
relieve, especialmente, una serie de consideraciones que para nosotros son
importantes.

Uno.
El Consell ha obtenido mayores ingresos que los
inicialmente previstos, y los ha tenido, precisamente, en los ingresos
gestionados por la propia Generalitat, no en los que proceden del estado,
cuya importancia respecto al total de los ingresos ha descendido
-otra manifestación más de cómo hemos sido
tratados por parte del gobierno de Zapatero-.
Este incremento de los
ingresos, además, demuestra -como conclusión
política que extrae mi grupo-, bien a las claras, el acierto
de la política de disminución de impuestos del Consell,
política que ha conseguido que se incremente el dinero que los
ciudadanos tienen en el bolsillo y que se incremente también el
dinero que la administración tiene para gastar para los ciudadanos.
El Consell del president Camps, ya se ha anunciado en reiteradas en determinadas
ocasiones -pero no está mal recordarlo de nuevo-,
continuará durante toda esta legislatura con esta política,
la cual ha sido tan duramente criticada por la oposición como
masivamente respaldada por los valencianos.

Dos.
El informe considera como muy elevada,
especialmente en sanidad y educación, la ejecución del
presupuesto de gastos, ¡muy elevada!
, a pesar de las palabras de la
portavoz del Grupo Parlamentario Socialista.
Además, en la
liquidación que hemos conocido del presupuesto del 2007, esta
ejecución todavía se mejora más.

Tres.
Se reducen, tanto en porcentaje como en
términos absolutos, los pagos pendientes a proveedores,
reducción que continúa en la liquidación que hemos
conocido del presupuesto del 2007.

Cuatro.
El informe reconoce también el
importante esfuerzo del saneamiento contable de los ingresos de considerar
la antigüedad y difícil cobro.
El informe pone de relieve que
se han aprovisionado o se han anulado alrededor de 550 millones de euros,
siguiendo -y también lo dice el informe- las
recomendaciones de la sindicatura, que sí que son tenidas en cuenta,
valoradas y apreciadas por parte del Consell.

Cinco.
El número de modificaciones
presupuestarias se ha reducido notabilísimamente y han afectado tan
solo al 6% del presupuesto inicial, frente al 9% del presupuesto del 2005.
Además, su importe, prácticamente íntegro, ha ido
destinado a gasto social.
Es además muy importante saber que podemos
comparar estas cifras de disminuciones presupuestarias, no solo en el
informe de la sindicatura, se puede comparar la evolución de las
modificaciones presupuestarias simplemente leyendo el diario oficial de La
Generalitat.
Si se intenta hacer lo mismo con las modificaciones
presupuestarias aprobadas por el gobierno de Zapatero: no se puede, porque
no se publican en el Boletín Oficial del
Estado, se aprueban y punto.
Aquí, se
aprueban y se publican para generar conocimiento, tal y como marca la ley.

Seis.
En cuanto a las obligaciones no reconocidas en
sanidad, el informe reconoce el esfuerzo del Consell en adoptar las medidas
legislativas y administrativas necesarias para solventar este problema que
aqueja a la sociedad valenciana desde 1986, según la sindicatura,
como la sindicatura ha venido reiteradamente advirtiendo desde que se
recibieron las transferencias.
Y por supuesto que está muy bien que
se haga un análisis objetivo -la palabra objetividad es una de
las primeras que ha utilizado la portavoz del Compromís al referirse
al informe de la sindicatura-, un análisis objetivo de
dónde están el origen de este problema, que la sindicatura lo
sitúa en los problemas estructurales derivados de una
financiación insuficiente del sistema sanitario valenciano -y
estoy citando- no ajustada a la realidad actual, que la sindicatura
viene poniendo de manifiesto sus informes desde que se recibieron las
transferencias sanitarias, no desde que gobierna el Partido Popular, desde
10 años, desde que se recibieron las transferencias sanitarias.

Esto ya no lo dice el informe, lo digo yo: un desastre
de negociación la que hubo con esas transferencias sanitarias, un
desastre la negociación que hubo en cuanto a la financiación
de la misma; desastre que estamos pagando casi una generación
después.

Esta situación estructural, además, se
ha visto agravada los últimos años por un incremento de la
población protegida muy superior a la financiación recibida.
Como sin duda recordarán sus señorías, a fecha de hoy,
y dado de que en el 2007 estas medidas han empezado a ser efectivas, las
medidas que se adoptaron en el ejercicio 2006 para la reducción de
las facturas pendientes de contabilización, el volumen de
obligaciones no reconocidas en sanidad se ha reducido en aproximadamente un
25%.
Se sitúa en el entorno de los 800 millones de euros que es,
quizás, la cifra más baja de los últimos 10
años.
Pero yo me quiero quedar con la cifra.
Esta última
cantidad, los 800 millones de euros, es, más o menos, la que
necesitaría la sanidad valenciana cada año para estar
adecuadamente financiada.
Si tuviéramos un sistema de
financiación sanitario justo acabaríamos con este problema en
un año y muy pocos meses.
Es un problema que nos ha venido acojando desde el año
1985, desde que se recibieron las transferencias sanitarias.

Siete, por último y en relación con la
deuda.
La sindicatura reseña que cumple todos los requisitos legales
y es correctamente contabilizada, habiéndose mejorado su
gestión financiera y cumpliéndose la regla que ha aplicado el
Consell en materia de deuda: su estabilización en relación
con el PIB.
Quiero recordar, además -no está en el
informe, evidentemente, pero sin duda no será desconocido por los
miembros de la comisión-, que en el último informe
conocido en materia de deuda de las administraciones públicas, a
pesar de que la deuda de todas las administraciones autonómicas sube
de media un cinco y pico por ciento, la de La Generalitat, tanto la deuda
general como la deuda de las empresas, baja un tres y pico por ciento, y se
reduce en dos décimas el peso de la deuda con relación al
PIB.

Finalmente, el tercero de los aspectos que quiero
resaltar es el relativo a las mayores cotas de transparencia y cumplimiento
de legalidad de la normativa presupuestaria y contable.
A pesar de que la
oposición practica un tremendismo casi literario, digno del mejor
Camilo José Cela, con este aspecto, e intenta elevar al rango de
regla general lo que no son más que excepciones, por no decir
anécdotas, lo cierto es que en el informe de la sindicatura puede
leerse lo siguiente, y estoy citando de nuevo: «Esta
institución no ha encontrado situaciones en las que pudieran
concurrir las características básicas de la responsabilidad
contable», que es precisamente uno de los objetivos fundamentales de
la labor del control y fiscalización, saber si existe o no
responsabilidad contable, para que esas responsabilidades puedan exigirse
ante el órgano competente, que no es la Sindicatura de Cuentas, sino
el Tribunal de Cuentas, y no se han encontrado.

En lo que se refiere a la aplicación de la ley
de contratos de las administraciones públicas y su norma de
desarrollo, en el curso de la fiscalización se han observado algunas
-«algunas», no «bastantes» y menos aún
«muchas», como intenta hacernos creer la
oposición- deficiencias.
La sindicatura deja claro que
individualmente tales deficiencias no son significativas, si bien propone
medidas para evitar su reiteración, propuesta que es bien acogida
por el Grupo Parlamentario Popular y que el Consell aplicará, como
viene haciendo con las recomendaciones de la sindicatura y como acabo de
hacer referencia.

En tercer lugar, dentro de estas citas, se indica
literalmente: «La revisión del cumplimiento de la normativa
aplicable en la concesión y gestión de las subvenciones
concedidas ha puesto de manifiesto ciertas incidencias»,
¡qué lejos que está esta expresión de los
extremos de la oposición!
, «que aunque no sean individualmente
significativas, aconseja adoptar medidas para subsanarlas», como hace
el Consell en su esfuerzo constante por mejorar la gestión.

Además, y en cuanto a la transparencia,
¿conocen mis compañeras de la oposición muchas
administraciones que cuelguen en su página web la cuenta general,
informes de auditoría incluidos, en el mismo momento de estar
elaborada?
Yo he intentado buscarlo, especialmente en el ámbito de
las administraciones socialistas, y he encontrado una o ninguna, no
recuerdo exactamente.

Por tanto, y para finalizar, la conclusión de
lo que se desprende del informe es clara: para nosotros, superávit
presupuestario, mejor ejecución en gastos, mayores ingresos con
menos impuestos, menor deuda en tesorería y menos gastos
financieros, reducción de las obligaciones no reconocidas y
reducción del peso de los derechos pendientes de cobro, junto con el
saneamiento importante de los mismos, y todo ello a pesar de una
insuficiente e injusta financiación, financiación que padece
no el Consell, sino todos los valencianos, especialmente en materia
sanitaria.
Todo esto es lo que se desprende para el Grupo Parlamentario
Popular del informe de la sindicatura, informe que, desde luego, nosotros
aprobamos y respaldamos, y en ese sentido será la propuesta de
resolución que presente el Grupo Parlamentario Popular.

De nuevo muchas gracias.
Le reitero a usted, a sus
compañeros de la sindicatura, que junto con usted firman los
informes, y a todo el personal de la institución, y le reitero que
desde el Grupo Parlamentario Popular jamás intentaremos utilizar una
institución tan importante como la que usted preside como arma
arrojadiza para la lucha política.

Muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Marí.

Després de la intervenció del
representant del Grup Popular, té la paraula el senyor síndic
per a aclarir els dubtes que els diferents portaveus hasquen pogut
plantejar-li.

El senyor síndic de Comptes:

Bien, en primer lugar, pues, haré llegar a mis
compañeros de sindicatura y al personal de la misma su
felicitación, creo que se la merecen ellos más que yo,
porque, al final, de todo un proceso tan largo como es la
elaboración dentro del plazo establecido de un informe como este, el
que les habla es el que tiene menos mérito, porque viene de abajo
para arriba, para que les llegue a ustedes a tiempo, yo creo que como el
único, o casi el único, órgano de control externo que
les trae a la cámara o parlamento un informe del año
inmediatamente anterior.

Y yo creo que esto es lo que hay que valorar
inicialmente.
Es decir, estamos fiscalizando el ejercicio anterior, y lo
tienen ustedes aquí, en el ejercicio inmediatamente siguiente al que
ha terminado, y quizá alguna de las cosas que se plantean en estos
términos obedece a esta circunstancia.
Nosotros intentamos traer
aquí un informe total y absolutamente técnico, objetivo y
basado en las normas técnicas de auditoría, que no hay que
olvidar, y pueden disponer de él, pues, gracias a ese trabajo, que
creo que es de un equipo completo.

Evidentemente, en el informe se dicen muchas cosas y
se pueden utilizar de muy diversas maneras.
En algunas ocasiones se habla
de falta de información o falta de fluida información de los
distintos órganos o empresas.
Yo lo dije el año pasado: el
auditor no es tonto, cuando el auditor detecta alguna deficiencia en la
información, utilizando quizá el román paladino, pues,
se busca la vida por otros conductos.
¡Y cómo dicen ustedes
que el informe decae en la información que les traigo si todo lo que
utilizan es la información que tiene el informe!
Cuando me hablan de
contratación o del seguimiento de recomendaciones, ¡es que
nosotros lo estamos diciendo!
Evidentemente, hay muchas recomendaciones que
se hacen y luego se sigue su cumplimiento a través de los informes.
Cuando la deficiencia en la información puede ser llamativa, se pone
de manifiesto, pero en ocasiones es el propio auditor el que puede, en el
trabajo de campo, comprobar aquello que a lo mejor no se le ha remitido
como documento contable exacto.

¿Tenemos recursos suficientes, la sindicatura?
,
me plantean la cuestión, o yo no los he pedido.
Mire, estamos
haciendo una labor de auditoría pública, estamos haciendo una
labor de auditoría pública de acuerdo con unas normas de
auditoría.
La finalidad de la sindicatura, lo digo en mi
presentación todos los años, no es revisar
íntegramente la gestión del sector público valenciano,
es utilizar las normas de auditoría, que consisten en, partiendo de
unos hechos, de una documentación, de unas muestras, obtener una
evidencia del auditor de que aquello es lo suficiente para emitir un
juicio, y eso es lo que estamos haciendo.
El auditor trabaja durante todo
el año en los informes de fiscalización para, al final,
emitir un juicio.
¡No se dejan de hacer fiscalizaciones porque sean
fiscalizaciones formales!
Es que las fiscalizaciones formales
también suponen un trabajo, y suponen una revisión de las
cuentas, y como muy bien se ha dicho, cuando esa deficiencia ponen de
manifiesto, como dicen las normas de auditoría, una irregularidad o
un abuso, esa fiscalización que ustedes no le llaman
fiscalización, pero que es, sí, una fiscalización
formal, es la que sirve para poner de manifiesto eso y, a
continuación, como saben sus señorías, como ha
ocurrido con frecuencia, el auditor propone continuar con esa
fiscalización cuando se ha detectado un error, un abuso o una
insuficiencia, y ha ocurrido en ocasiones.

Sí que es verdad que hay una temporalidad, en
el informe se dice, pero las medidas que se tienen que adoptar al respecto,
no me corresponden adoptarlas a mí.
Sé que se están
adoptando medidas, se está pactando con los sindicatos la
disminución de la temporalidad en el trabajo.

La contratación administrativa.
Pues,
sí, efectivamente, la contratación administrativa es objeto
de una revisión ¡muy profunda!
Se ha revisado la
contratación administrativa, por las muestras correspondientes, de
1.
600 millones de euros.
Se ha revisado, y se llegan a unas conclusiones
que son las que son.
¡Claro que hay que justificar muchas veces!
Lo
que nos encontramos en ocasiones es una falta de justificación de la
elección del sistema o la documentación necesaria para llegar
a la adjudicación.
Bueno, pues, eso es lo que les decimos.

Yo creo que los informes, desde el punto de vista de
lo que se exige a una auditoría pública, cumplen con creces
los requisitos de las normas de auditoría pública.
¡Es
que los informes de fiscalización no tienen que ser reiterativos!
Es
que las empresas públicas y las fundaciones ¡ya han sido
objeto de auditoría por una empresa contratada por la
intervención general!
¡Ya han sido objeto de auditoría!
¡No queremos repetir pruebas!
¿Se puede utilizar, de acuerdo
con unas normas, las auditorías privadas para, revisándolas
nosotros, considerar si son suficientes o no?
Yo creo que sí,
naturalmente que se pueden utilizar.
Y nos hemos dado cuenta de que,
efectivamente, el sector público crece, y nosotros no podemos, ni
ningún tribunal de cuentas puede crecer al mismo ritmo.

Estos que estamos haciendo nosotros aquí, se
está haciendo en todos los sitios, porque el sector público
crece y nosotros tenemos nuestras propias limitaciones.
Limitaciones que se
están paliando.
¿Cómo?
Pues, mire, yo no he pedido
más personal porque me he gastado un dineral en formación del
que tengo.
Yo no he pedido más personal, porque pongo seis equipos
de auditoría trabajando con auditoría informática y
sin papeles.
(Remors) Por
eso, lo que traigo aquí, se puede hacer en el plazo y desde el punto
de vista de la técnica de auditoría pública, desde el
punto de vista.
.
.
, usted lo ha dicho, ciertamente, ostentan la calidad
necesaria, sí que es verdad, lo que traigo aquí ostenta la
calidad necesaria.

En materia de seguimiento de recomendaciones, yo
comprendo que ustedes estén preocupados, yo también estoy
preocupado por el seguimiento de recomendaciones.
Tan es así, que
nos vamos a plantear la realización de un informe conjunto de
seguimiento de las recomendaciones, para que ustedes tengan conocimiento de
ello.
Lo vamos a hacer, porque sí que es verdad que nos preocupa.
Y
que es verdad también que muchas veces el seguimiento de
recomendaciones viene condicionado por la necesidad de terminar los
informes a tiempo y traérselos aquí a ustedes en plazo.

Mire, hay algunas empresas que no son objeto de
fiscalización completa.
No lo son y, por tanto, evidentemente, no
hay una opinión auditora del auditor.
Pero sí todas esas
empresas han sido previamente auditadas por una empresa en nombre de la
intervención general, y colgado en la web, como señalaba
anteriormente en mi intervención.

Respecto del EPSAR, el año que viene le
traeremos una operativa del canon, para que vean que aunque no se fiscaliza
desde el punto de vista estricto de la fiscalización integral que
podríamos denominar, cuando la sindicatura entiende, en su capacidad
de autoorganización, que tiene que revisar algo que vale la pena
revisar y que ustedes conozcan, lo hace.
Lo mismo pasa con el Servef.
El
Servef ha sido objeto de revisión y seguirá siendo objeto de
revisión en los términos en que se gasta fundamentalmente en
subvenciones.
¿Y qué revisamos?
Pues, las subvenciones.

El hecho de que se analice el porcentaje de gasto que
fiscalizamos o no, desde un punto de vista de la auditoría
pública, pues, yo creo que no es significativo.
Lo que hay que
analizar es las áreas de riesgo.
A lo mejor se puede analizar un 20%
de una cosa y detectar el área de riesgo en concreto.
Y todo eso,
los auditores lo hacen.
En las memorias de planificación, nos dicen
que van a fiscalizar determinadas áreas, cuando ellos, en el
año correspondiente o en el año anterior, han detectado un
riesgo, o cuando la auditoría privada de la.
.
.
, la auditoría
de empresa privada contratada por la intervención general, detecta
alguna anomalía.

Textualmente, las normas de auditoría dicen:
«Aunque los procedimientos de auditoría pueden permitir
identificar situaciones de abuso, fraudes o actos ilegales, no garantizan
el descubrimiento de todos los posibles.
» ¡Naturalmente!
Por
eso estamos aquí hablando de esto.
Pero, ¡ah!
, si se
encuentran, no les quepa ninguna dudad: profundizamos en lo que hay que
profundizar.

Mire, le diré que las facturas no
contabilizadas, me dice que qué he visto.
Pues, mire, el auditor ha
visto el expediente de los 408 millones por los cuales, en cumplimiento de
una ley aprobada por ustedes aquí, que es la ley de
acompañamiento del año pasado, se arbitró un
procedimiento, que gustará o no gustará, pero está
ahí, en virtud del cual se faculta a que la Conselleria de
Economía y Hacienda y el Consell, en su caso, aprueben expedientes
de reconocimiento de obligaciones sin consignación presupuestaria en
el ejercicio en que se contrajeron y lo tramite como corresponde a esa
norma.
Y el auditor, yo se lo aseguro, los auditores, que no yo,
evidentemente, pero los auditores siempre comprueban evidencias, pues ha
visto el expediente y lo ha dicho.
Si no lo hubiera visto, no lo hubiera
dicho.
Otra cosa es que esté bien o esté mal.

En cuanto a determinadas empresas.
Bueno, a mí
no me riñan porque se gasten dinero sin los requisitos
reglamentarios.
¡Yo se lo cuento!
Tanto en el IVVSA como en VAERSA,
yo se lo cuento.
Me sorprende un poco que se hable de los gastos de.
.
.
, los
contratos por emergencia.
El año pasado se tramitaron.
.
.
,
está en el informe, yo siempre digo lo que está en el
informe.
El año pasado se tramitaron 122 expedientes de emergencia,
que supusieron 43,8 millones de euros.
Este año se han tramitado 40,
que suponen el 5,7.
¿Sería ideal que no se tramitara ninguno?
Sí, son situaciones excepcionales.
Pero yo vuelvo a insistir: no les
quepa duda, información, ustedes la tienen toda, porque es que se la
contamos toda la que se ve.

Y quiero insistir en algo que me parece fundamental.
La técnica de la auditoría está evolucionando hacia
nuevas tecnologías, y en eso estamos aplicando todo lo que sabemos y
más, ¡todo lo que sabemos y más!
Y, por otra parte, a
veces lo que hay que revisar es el informe en su conjunto, en su
tramitación de información hacia ustedes.
Yo creo.
.
.
, e
insisto mucho, posiblemente no haya opiniones en todos los informes, pero
información, información para luego preguntarme a mí o
plantear cuestiones, pues, la hay, pues, yo creo que ¡más que
nunca!
, más que nunca.
Por lo menos desde que yo conozco, que llevo
ocho años en la sindicatura, y sobre todo desde que estoy ejerciendo
las funciones de síndico mayor, para lo que les aseguro cuento con
la colaboración de mis dos síndicos, Porque si no esto
sería imposible.
Estamos obsesionados en que ustedes tengan toda la
información posible.
Toda.
Miren si es toda, que es la misma que
tenemos nosotros.

En cuanto a la deuda, mire, yo, la deuda, si se dan
cuenta, le he dedicado en mi intervención poco.
La deuda sí
que es una decisión política, es una decisión
política.
¿Y yo qué explico de la deuda?
Pues que
cumple unos principios establecidos, los porcentajes establecidos y que ha
sido bien contabilizada.
A partir de ahí pues el informe se puede
utilizar para lo que se quiera, pero yo digo lo que técnicamente me
obliga a decir la ley.

Es verdad también, y el año pasado lo
recordamos en mi intervención aquí, los que estaban, que
había un problema de provisión de ingresos de dudoso cobro.
Y
yo creo que se ha hecho un esfuerzo.
Queda por hacer.
Usted
recordará los famosos derechos definidos, pues esos son los que
quedan.
Habrá que ir revisando punto por punto.
Y estamos
pidiéndole al gestor que revise esos ingresos por si entiende que
hay algunos de ellos que no son cobrables, que nos lo diga.
Nosotros desde
luego no lo podemos hacer en su nombre.

Las modificaciones de crédito.
Estamos pidiendo
verdaderamente alguna norma que aclare determinados extremos.
Yo creo que
las modificaciones de crédito son una cuestión completamente
legal.
Y lo que recomendamos, si se fijan bien, en el informe lo que hay es
una recomendación, no que no se hagan modificaciones de
crédito, que se hacen hasta en el ayuntamiento más
pequeñito y, por supuesto, en el ámbito del estado, sino que
lo que estamos pidiendo, y eso sí que es cierto, es que se consignen
inicialmente en el presupuesto aquellos gastos que se conocen.
Eso es lo
que estamos pidiendo.

Yo creo que las modificaciones de crédito es un
elemento, como otro cualquiera, de la gestión administrativa,
contable y política, y se utilizan pues porque los utilizamos todos,
en la sindicatura también hacemos.

Yo, en principio, ya no tengo nada más que
decir.

El senyor president:

Moltes gràcies,
senyor síndic, per les seues explicacions.

Ara donarem un altre torn de paraules als
representants dels grups, per deu minuts, perquè mostren la seua
opinió respecte els aclariments que el senyor síndic ha fet.

Té la paraula la senyora Mollà.

La senyora Mollà Herrera:

Jo crec que seré breu.

Jo crec que el que he volgut dir jo en la meua
intervenció també, i he deixat ahí unes quantes
pinzellades, és que açò també és una
valoració política.
Jo entenc que, tal volta, doncs
bé, sense falta de tota la informació, sense falta de tota
la.
.
.
, bé, que no disposa la sindicatura, perquè jo no entenc
això que l'auditor se busca la vida.
La veritat és que
a mi em sembla greu que l'auditor, que ha d'auditar els comptes
de La Generalitat, s'haja de buscar la vida.
Per a mi és greu,
i això no sé si és una valoració
política que una persona que ha de fer-se càrrec dels comptes
de La Generalitat - Generalitat que gasta els diners que jo pague
també- que no tinga clarament els documents comptables
exactes.
Doncs bé, a mi, la veritat és que em preocupa.
Em
preocupa que el seu auditor, que ho farà molt bé, haja de
buscar-se la vida.
També em preocupa, no?
I crec que això no
sé si és valoració política o realitat que les
coses no s'estan fent bé, no per part de la sindicatura
-pense-, sinó per part del govern.

I el que volia dir és això.
També
és una valoració política, jo crec que és un
informe prou objectiu dintre del marc que ha d'estar.
I, per tant,
tal volta discutir amb vosté no estem fent-ho, no?
, la meua voluntat
no és eixa.
Tal volta jo li vull dir les coses cridaneres.

No sé si és un discurs catastrofista.
Catastrofista seria per a mi dir que hi ha 28 empreses amb pèrdues i
sols 4 amb guanys.
(Rient) La veritat és que jo no sé qui gestiona
açò, però si un empresari té 28 empreses amb
pèrdues i 4 amb guanys és que és el pitjor empresari
que hi ha en el món.
I, per tant, que se retire i tal volta se
dedique a una altra cosa.

I en este cas resulta que la valoració de
polítiques (inintel·ligible) .
.
.
 és
que Camps se pensa que açò és la Comunitat Valenciana,
societat anònima, i el que passa és que és el pitjor
empresari que hi ha.
Perquè això sí que és
catastrofista, que hi hagen 28 empreses amb pèrdues i 4 amb guanys,
i que aquí se parle d'això, i vosté mos
dóna açò ara, i que hi haja gent que açò
ho denomine «discurs catastrofista».
Que se faça vore el
que fa aquest empresari, que és el senyor Camps.

També em crida molt l'atenció que
ací se valoren coses que no se diu en l'informe, que hi
haurà un equilibri pressupostari.
«Y no lo dice el informe, lo
digo yo.
» Doncs, aleshores, aquí parlem del que es diu en
l'informe.
Per tant, deixem-nos de difondre qüestions que no
són les que es plantegen.

Allò dels expedients d'emergència.
Si simplement jo entenc que s'han de fer estos expedients.
A mi el
que m'ha cridat l'atenció és que es diga que
és que s'han fet ampliacions de més d'un cent per
cent del contracte inicial i que damunt no té cap
justificació aquests expedients.
O siga, això és el
que m'ha cridat a mi l'atenció, no?
Que se facen este
tipus d'expedients si no fa falta, i que damunt se dote de
més, del cent per cent de més del contracte inicial.
Són qüestions que a mi em criden l'atenció.

I això és un detall dels units a la
quantitat de contractaments amb irregularitats, sense cap
justificació.
Com no, ja li he dit, el poc accés i nul
accés que tenim nosaltres sobre les contractacions
d'assistències tècniques per part d'empreses
de.
.
.
.
, ja les hem inventat, perquè el Consell no mos proporciona
eixa informació.
Per tant, açò és simplement de
les poques coses que se pot ressaltar com a irregularitats clares, com a
irregularitats clares en tema d'expedients.

Modificacions de crèdit.
Qui va a negar que
s'hagen de fer modificacions de crèdit?
Però és
que m'ha cridat molt l'atenció les coses que des de
l'oposició, des del Grup de Compromís, estem dient des
de fa molt de temps i que vosté ho acaba de reproduir, i són
les paraules exactes.
La sindicatura li demana que «consignen
aquellos gastos que se conocen».
És que eixe és el
problema, eixe és el problema.
I això no sé si
és una valoració política, però es una
valoració real.
I les seues paraules, sincerament, seran
d'aquelles que jo m'apunte.
I li ho recordaré al senyor
Gerardo Camps quan torne a fer uns pressupostos.
«Consignen aquellos
gastos que se conocen».
Si és que els coneixen, però no
els posen.
Eixe és el problema.
Que mos vénen ací en
uns pressupostos per a ser el més políticament correctes que
puguen, per a dir que gastaran en coses que saben, que saben, que el
problema el saben, que luego no gastarán.
I per això fan eixes modificacions de crèdit.
I per això diuen que destinen el 0,7% per a cooperació i
després els lleven 33 milions, per a quedar com que són els
més solidaris del món i luego, y
luego enganyar a la gent.
Eixe és el
problema al qual ens enfrontem.
I açò pot ser una
valoració política, però també és la
realitat.
La realitat d'un govern que està fent les coses prou
malament, prou malament, i està fent les coses prou malament i a
més de forma bastant poc transparent i fregant veritablement en
alguns moments la il·legalitat.

A banda d'això jo tinc una pregunta.
Perquè, clar, al final s'ha de parlar d'este informe.
I
com que s'han plantejat que hi ha coses que s'han de dir.
Jo en
el tema de comptabilització del deute, aquí se diu que
«el criterio tal, tal, tal, eso supondría, según
estimación realizada por la sindicatura, el reconocimiento adicional
de obligaciones por importe de 1.
050 millones de euros».
Jo, la
veritat, és que no he entés molt bé, tal volta
perquè ja li dic que és la primera vegada que
m'enfronte a un informe així, però no sé si
és que és una suma, perquè quan se diu
«adicional» crec que és suma, no?
, o tal volta no.
Però a mi sí que me preocupa el deute.
Jo entenc que
comptabilitzar-lo se pot comptabilitzar, clar, com no?
.
Si és que
és el que devem, no hi ha més.
Però és que
és tan escandalós que la veritat és que no podem,
 jo crec que els grups de l'oposició, deixar-nos de
dir-ho i de denunciar que aquest govern ens ha endeutat fins l'edat
de jubilació a nosaltres i als qui vindran darrere.

El tema dels criteris pels quals, doncs bé, hi
ha tantes despeses en sanitat.
Jo no sé si no ho he vist clar,
però sí que m'agradaria que s'aprofundira en les
seues paraules en el tema de la gestió deficient.
Què vol dir
gestió deficient?
És saber què és el que
està fent el Consell perquè la sindicatura valore el que
és una gestió deficient.
Això és el que vull
saber.

Jo sóc de les que crec que hi ha una
valoració darrere sobre el tema de les despeses de sanitat que no
apleguen, crec que no estem finançats com toca.
També
podríem dir que una de les altres valoracions que vosté ha
fet és el tema de l'envelliment de la població.
I
aleshores jo diria, aleshores no entenc com el Consell està
bloquejant la llei de la dependència, però bé,
aleshores, aquí mos posaríem en un debat que tal volta no
és el que toca.

Per tant, sí, no és el que toca, i
també què dir que aquí jo crec que estem plantejant
les coses que ens han donat ací, i espere que ningú intente
que almenys la meua persona diga coses que no són les toquen i menys
les que a ell li agradaria sentir.

Per tant, moltes gràcies per vindre ací,
encantada, i espere que aquest informe de seguiment, de les recomanacions,
m'ha paregut que és molt interessant, ja li dic, venia amb
eixa idea, si vosté me diu que és una pretensió de la
sindicatura el felicite, i espere que dintre d'un any, com que ja no
està fet, doncs se faça dintre d'un any i vorem, de
veritat, el grau de compliment de les seues recomanacions, perquè jo
crec que nosaltres les atenem, però qui ha d'atendre-les
veritablement i portar-les a terme no ho farà i serà trist.

Però, bé, moltes gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies,
senyora Mollà.

Té la paraula, en representació del Grup
Socialista, la senyora Moreno.

La senyora Moreno Fernández:

Gracias, señor
presidente.

En primer lugar agradecer las felicitaciones del
portavoz del Partido Popular y decir que yo creo que nos tenemos que
felicitar todos los españoles porque tenemos la seguridad de que las
políticas de progreso van a continuar en nuestro país.

Decir también que, a los que se asustan por mis
palabras, la verdad es que decirles que lean los diarios de sesiones de esta
comisión, lo que en esta cámara se ha dicho por portavoces
del Partido Popular al señor Girona en su día.
Yo le aseguro,
señor síndic, ni me ha oído usted nunca ni me oirá nunca llamarle
«vendido» ni pedirle su dimisión, como algunos
hacían en esta comisión.
Se lo aseguro, y usted lo sabe.
Igual que tampoco ni usted nunca se ha amparado en los funcionarios para
determinadas cosas.

Usted dice, y es cierto, que usted trae el informe a
esta cámara muy seguido.
Es cierto que la ley obliga a que se traiga
aquí seguido.
La verdad es que también lamentar, y obviamente
no es culpa suya, pero lamentar que informes como el de la Sindicatura de
Greuges no sean recibidos en esta cámara, ni siquiera a la
síndica, en tanto que parece ser que a determinada gente no le
gusta.
Yo, la verdad, es que cuando le he oído a usted lo he
pensado, me lo ha recordado, y creo que también un homenaje a la
síndica de Greuges que hace una labor importante también.

Mire, usted ahora ha dicho, y bueno, bueno es saberlo,
usted ha dicho que no necesita, que no pide más personal.
Claro, es
que yo se lo aviso, porque le van a utilizar sus palabras.
Usted ha dicho
que les ha dado ya formación, y yo le he entendido, pero me
gustaría que quedara claro porque yo pensaba que su renuncia expresa
a fiscalizar el sector público el año que viene, repito, el
42% se va a fiscalizar, y usted me dice «hombre, es limitado hacerlo
con el presupuesto».
Yo he leído las cifras suyas, lo hace
usted, lo hace la Sindicatura de Cuentas que expresa en el presupuesto
concreto que está fiscalizado.
Claro, y repito, estamos hablando de
que es menos del 50%.
El 42% el año que viene.
El 73 este
año.
El 89 el año pasado.

Y, ¡hombre!
, dice usted: «todas las
empresas se fiscalizan».
Sí, pero es fundamental.
Es que usted
emite opinión o no emite opinión.
Y no es lo mismo, y usted
lo sabe perfectamente.
Y la opinión de la sindicatura es fundamental
para hablar y para conocer.
Y algo más también.
Y para usted,
que dice, y es cierto también, el avance o no avance en la
transparencia, no es lo mismo una fiscalización general que viene
aquí el informe completo, que una rendición formal de cuentas
que usted nos dice que obviamente que lo ha visto.

No habla de las fundaciones, no habla de que cada
año se fiscaliza una fundación distinta y no hay continuidad.
Y, claro, las fundaciones en dinero es poco dinero referido a los doce mil
y pico millones de la Generalitat Valenciana.
Correcto.
Pero las
fundaciones, alguna vez lo hemos dicho, son pequeños reinos de
taifas donde con dinero de todos los valencianos determinada gente, que no
sabemos quién, hace determinadas políticas que no sabemos
qué.
Y el fraude que en esta comunidad con dinero público se
ha cometido, en la Fundación Agua y Progreso, o como se llame, ni
sé como se llama, la del agua, con los anuncios de la propaganda
pública del trasvase del Ebro, que luego ni siquiera el Partido
Popular ha sido capaz de defender, con dinero de todos nosotros una
fundación pública pagada con dinero de todos nosotros.
Que
este año ha tenido fiscalización, pero el año que
viene no.

Y eso es lo que yo le he planteado a usted.
Claro, y
usted me dice: «No, si no necesito personal.
» ¡Hombre,
pues entonces haga más!
Y yo sé que ahora va a decir
«no es así».
Pero si es un problema de recursos,
busquemos recursos.
Porque el problema de las empresas públicas y de
lo que se hace en las empresas públicas es fundamental, y usted lo
sabe mejor que yo, porque ustedes ven las auditorias y analizan.
Y usted
sabe que llega el gerente de cualquier empresa pública y contrata
con quien quiere, y lo dicen ustedes, no lo digo no.
Y contrata a quien
quiere, (so per interferència d'un
telèfon mòbil) y tienen
contratos de trabajo a quien quieren sin pasar por el INEM, sin hacer
oposiciones, con el dinero de todos, de todos los valencianos se
están realizando políticas de favor y partidistas en muchos
casos.
Y eso es lo que usted tiene controlar.

Y, claro, cuando usted dice: «Hacemos una priorización y se controla
más a unos o más a otros.
» Se supone que es por falta
de recursos y medios.
Claro, por eso le digo, aclárenos si tiene o
no tiene personal, si necesita o no.
Yo me brindo si es un problema de
recursos humanos o económicos, me brindo (so
per interferència d'un telèfon mòbil) desde la parte pequeña de la oposición a
ayudarle a usted a pedir más medios al Partido Popular.
Pero, claro,
si usted dice que no los necesita, me lo pone bastante difícil.
Así que le pido, por favor, que aclare el tema.

Claro, usted dice: «Además, si cuando
vemos algo hacemos la fiscalización.
» Mire, yo se lo he dicho,
es que a mí me ha sorprendido muchísimo el tema del IVVSA, el
Instituto de la Vivienda.
Es que hablan de 20 millones de gastos sin
presupuesto.
Es que ¿para qué nos sirve que estas Cortes
aprueben unos presupuestos si luego llega y entre el señor Blanco y
el señor González Pons, entre ellos dos, se cogen y se gastan
20 millones más que no estaban aprobados ni presupuestados?
Es que
es muy grave.
Son 20 millones de euros, que nadie se confunda, no de
pesetas, de euros.
Si pasamos a pesetas son muchos millones de las antiguas
pesetas.

Y eso lo dice ese informe.
Y emite una opinión
y, luego, al año siguiente, al año que viene ya no va a
emitir opinión y no va a hacer auditoría.
Señor síndic, yo creo que este es
un tema que realmente no puede pasar desapercibido, porque repito que
estamos hablando de que el año es menos de la mitad del sector
público de las empresas públicas valencianas, y es dinero de
todos valencianos.
Al igual que lo es el de las fundaciones que cambia cada
año y que, por tanto, el que tiene la suerte de que le ha tocado la
lotería del PP, sea director de una fundación.
.
.
Sí, claro, yo entiendo que usted se ría porque no es su
problema, yo no se lo digo a usted, se lo digo a los que luego deciden
quién es el reparto del director de la fundación, sin dar
explicaciones, sin dar la cara, sin que le conozcamos nadie, sin que
sepamos qué hace, ese señor está gastando el dinero de
todos nosotros y, ni siquiera.
.
.
y sabe además que no va a tener
ningún tipo de control, porque la sindicatura ya renuncia desde el
inicio a hacerlo.

En el tema de los gastos de las facturas en el
cajón.
¡Hombre, claro!
Yo ahí ya me ha
sorprendido.
.
.
ahora mismo me ha sorprendido el portavoz del Partido
Popular.
Claro, si yo había hecho mención a que el año
pasado decía el portavoz del Partido Popular que era un hecho
histórico el que se había reducido las facturas en el
cajón, y lo daba como histórico, claro, yo decía, este
año algo dirán o no dirán nada, porque crece, (inintel·ligible) .
.
.
Si es que resulta que para el Partido Popular, este año no crece.
Es
histórico porque son 800 millones.
Yo, señor síndic, he leído su
informe.
Su informe habla exactamente de 1.
224 millones de euros, que son
más de los mil ciento y pico del año pasado, si el Partido
Popular está contento, me da mucho más miedo todavía,
porque si está contento, no es que continuarán
haciéndolo, es que continuarán haciéndolo más,
porque les parece bien.

Y seguimos hablando de lo mismo.
Seguimos diciendo
que es presupuesto, que como usted dice que de menos que no se presupuesta
en sanidad, y que como no tienen presupuesto gastan lo que quieren.
(So per interferència d'un telèfon
mòbil) Como además es
más grave, porque como no figura en el presupuesto se gasta sin
expedientes de contratación, porque como no es legal porque no
tienen presupuesto, se contrata al que por teléfono llaman y dicen:
«Ven y dame.
» Porque, claro, no figura en ningún sitio.
No se ha podido hacer un concurso, no se ha podido hacer ningún tipo
de expediente.
Esa es la gravedad de lo que está pasando
aquí, y encima están contentos.

Yo creo que usted, señor síndico,
debería alzar la voz.
Y se lo he dicho antes y el representante del
Partido Popular lo ha puesto en evidencia.
La justificación que se
hace en el informe de la sindicatura, usted -y yo se lo puedo
entender- me dirá que es objetiva, pero esa objetividad suya,
de usted, le sirve al Partido Popular a lo que ha dicho aquí, si he
tomado.
.
.
he tomado nota, hablando de que es la sindicatura la que
reconoce.
.
.
según la sindicatura, dice, la sindicatura lo
sitúa con sus frases, con su justificación que no (inintel·ligible) .
.
.
usted está permitiendo que el Partido Popular se justifique en este
tipo de actuaciones: 1.
224 millones de euros gastados sin
justificación y sin presupuesto.

Y le repito y querrán tener todas las
discusiones con el gobierno Zapatero, porque dirá el Partido Popular
que no financia bien.
Es otra discusión, no es cierta y usted lo ha
dicho.
Porque usted en su informe dice que este año se ha dedicado
del total del presupuesto de la Generalitat valenciana, se ha dedicado
menos a la sanidad que el año pasado y que el anterior.
Por tanto,
de la opción política que tenían, dedicarle a sanidad
o a otras cosas, han dedicado a otras cosas, con el mismo dinero.
Por
tanto, es una opción política, y usted, haciendo lo que hace,
la está justificando.

Como queda poco tiempo, ya que el Partido Popular
volverá con el rollo de siempre de que: «Zapatero no nos
da.
.
.
Zapatero nos quita.
» Y como hemos hablado también
del informe de los fondos de compensación interterritorial, quiero
recordar que en el año 2002 a esta comunidad venían 56,9, en
el año 2003 venían 58, en el año 2004, 62; casualmente
las cifras del fondo de compensación interterritorial, que usted
tiene ahí, de las cuales ha justificado, se disparan en el
año 2005 y 2006 con 70 y con 82,4 millones de euros.
Esa es la
realidad, señor síndico, la opción política de
no gastar en lo que de verdad interesa a los ciudadanos y la opción
política de entregarle dinero a los valencianos.

Termino ya, simplemente, reconociendo que, como usted
dice, yo también creo que la ley de la sindicatura debería
tener una relectura y un repaso en el sentido de cuál es la
función de estos informes y si debería haber un debate
expreso de liquidación de presupuesto distinto del informe y, desde
luego, me presto a ese tipo de debate y a ese tipo de modificación.

Nada más y muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora Moreno.

Té la paraula el senyor Marí.

El senyor Marí Olano:

Muchas gracias, presidente.

Me voy a permitir, no me lo tome a mal, señora
Moreno, dedicarle una adaptación de una letra de Sabina.
Yo a
él no le gusto, los populares a Sabina no le gustamos, pero mire a
mí él sí que me gusta, y qué le voy a hacer si
soy así de sectario.
(Veus) Dice lo siguiente esta adaptación: «Entre la
exageración y la manipulación, anda siempre, princesa, con
tus ideas viejas y en lugar de alegrías repartiendo
tristezas.
» Que es lo que se dedica usted a hacer permanentemente en
estas Cortes desde que yo soy miembro de ellas y desde que le he
oído.
(Veus)

Dicho eso, y como exageraciones y como manipulaciones,
la deuda, la deuda.
¿Cómo tienen los santos bemoles de hablar
de la deuda habiéndose saltado la parte del informe que habla de la
emisión de cupón cero?
Eso no lo ha visto.
No lo ha visto
eso, la deuda de cupón cero.
Ustedes en el año 1992
emitieron, hicieron una emisión de deuda por importe de poco
más de 3.
500 millones de pesetas en el año 1992.

Durante todos estos años no se ha pagado un
duro, ni de amortización de capital ni de intereses de deuda, porque
esas eran las condiciones de emisión del señor Lerma:
«Yo quiero 3.
500 millones de pesetas.
» Que le dieron en el
año 1992, probablemente para compensar que a Valencia no le
habían dado nada, a la Comunidad Valenciana no le habían dado
nada en los fastos del 1992, él tuvo que pedir esos 3.
500 millones
de pesetas.
Los ha devuelto íntegramente el gobierno el año
pasado, solo que en vez de 3.
500 millones de pesetas, se han devuelto 82
millones de euros, cuatro veces más, señora Moreno.
Eso no lo
ha leído, esa parte del informe se la ha saltado, se ha saltado
también la parte del informe que hace referencia a la
evolución de la deuda con relación al PIB.

Mire, yo en esta comisión hablo con quien
quiero y ahora estoy hablando con usted, si usted no me quiere
oír.
.
.
escuchar es su problema.
(Veus) De hecho llevan mucho tiempo.
.
.

El senyor president:

Señorías,
señorías.
.
.

El senyor Marí Olano:

.
.
.
llevan mucho tiempo sin escuchar, de
hecho.
.
.

El senyor president:

Señor Marí.
.
.
(Veus)

El senyor Marí Olano:

.
.
.
llevan mucho tiempo sin escuchar a los
valencianos.
.
.

El senyor president:

Señor Marí, señor Marí.

El senyor Marí Olano:

Sí, presidente.

El senyor president:

Señora Moreno, está ahora el turno del
señor Marí.
.
.

La senyora Moreno Fernández:

¿Para rebatir al síndic?

El senyor president:

Para rebatir al síndic.
Está en el turno el señor Marí.

Señor Marí.

El senyor Marí Olano:

De hecho, lleva mucho tiempo sin escuchar a los
valencianos, comprendo que a ustedes no les guste escucharnos a nosotros, (so per interferència d'un telèfon
mòbil) pero así les va y
así nos va.

En segundo lugar, contratación.
Mire, la
cuantía de los contratos adjudicados por subasta a quien ofrece un
céntimo más de euro se ha incrementado en el año 2006
en un 30%.
Esa parte también se la ha saltado.
Los contratos
adjudicados por subasta y por concurso ascienden al 93% de las
cuantías adjudicadas.
Esa parte también se la ha saltado.
Y
lo que hecho referencia el síndic, la cuantía de los contratos de emergencia es de
apenas 5,7 millones de euros, respecto de los cientos de millones de euros,
cientos de millones de euros que se adjudican, el 5,7 millones de euros se
han adjudicado por emergencia, la asombrosa cifra del 0,3% de la
contratación.
(Algú diu:
«Poquito, poquito.
») Poquito,
poquito soy.
.
.
eso decimos nosotros, poquito y bien adjudicado.

Por cierto, los expedientes de emergencia han sido 40,
incidencias se han detectado en 2, en 2 de 40 que a su vez representan el
0,3% de toda la contratación de La Generalitat.
Por supuesto las
deficiencias que se han observado en estos expedientes deberán
corregirse pero, desde luego, yo no lo calificaría de alarmante ni
cuantitativa ni cualitativamente, de ninguna de las dos maneras.

Por cierto, se lo pregunto al síndic: ¿ha detectado el síndic muchas impugnaciones
judiciales en los expedientes de contratación?
Porque los
expedientes de contratación se presentan licitadores, y los
licitadores que no están de acuerdo pueden recurrir ante los
tribunales.
¿Hay mucha judicialización de los expedientes de
contratación de La Generalitat?
Eso entra también dentro de
las labores de la oposición.
(So per
interferència d'un telèfon mòbil)

La señora Moreno ha hablado de fraude, ha
hablado de que La Generalitat contrata mal, de que se adjudica a dedo, que
se contrata a quien a quiere a dedo, pero ¿por qué no se va a
los tribunales?
Yo lo que no entiendo por qué no va a los
tribunales.
Porque cada vez que se monta un escándalo y se va a los
tribunales acaba como acabó el escándalo que montó el
año pasado con el ex director del Instituto Valenciano de Finanzas, (veus) con dos archivos
comunicados por decisión del fiscal general del estado, con dos
instrucciones de que se archivaran las diligencias abiertas.
(Veus) Ahí, ahí,
ahí.
.
.

El senyor president:

Señorías, por favor.

El senyor Marí Olano:

.
.
.
es como funciona la señora Moreno.
Así es como funcionan los escándalos y así es como le
utilizaron a usted, señor síndic.
Cuando le dicen que le echan una mano tenga usted cuidado,
no sea que cuando el PSOE echa una mano no se sabe bien donde la echa,
igual la echa al cuello.

Personal.
Hablando de personal, que también ha
salido en la intervención de la señora Moreno.
Yo no
sé si la señora Moreno en relación a las
recomendaciones del síndic ha leído el proyecto de ley de fundaciones que ha
presentado el Consell a esta cámara, le recomiendo que lo lea,
artículo 2.
3 del proyecto de ley de fundaciones.
Da una nueva
redacción al artículo 35.
4 de la vigente ley de fundaciones
para decir lo siguiente: «La selección del personal
deberá realizarse con sujeción a los principios de igualdad,
mérito y capacidad y publicidad de la correspondiente
convocatoria.
» Esto parte de una recomendación de la
Sindicatura de Cuentas.
Como también parte de una
recomendación de la Sindicatura de Cuentas dar de baja o provisionar 550 millones de
euros de ingresos de dudoso cobro.
Eso son recomendaciones de la
Sindicatura de Cuentas, recomendaciones que el Consell acoge cuando las
tiene que acoger, y son muchísimas las que acoge y que se van
implementando constantemente.

En fin, yo, con relación -y con esto
finalizo ya-, con relación a la financiación sanitaria,
es posible que para usted que nosotros nos pasemos el día reclamando
la financiación que nos corresponde sea una murga y le aburra.
(So per interferència d'un telèfon
mòbil) Los ciudadanos también
consideran que son ustedes una murga y así les votan.

Lo que sí que es verdaderamente triste para
los valencianos es que no reclamen financiación, con lo cual con un
año de financiación acabaremos de golpe con los problemas que
venimos arrastrando desde el 1986, en que su partido negoció una
financiación (so per interferència
d'un telèfon mòbil) de
las transferencias sanitarias infame y que seguimos pagando años
después, entre otros con esos 80 millones de euros que nos ha tocado
devolver a nosotros.

Muchas gracias.

El senyor president:

Gràcies, senyor Marí.

Té la paraula el senyor síndic en la
seua última intervenció.

El senyor síndic major de Comptes:

En primer lugar, yo
quería verdaderamente agradecerles muchas de las cosas que dicen.
No
me gustaría transmitir a esta cámara más que una cosa:
yo vengo a defender el trabajo de mucha gente y estoy convencido de que
está muy bien hecho, pero es verdad que es muy mejorable.
Y hay
cosas que son dignas de tenerse en cuenta, incluso algunas de ellas que
ustedes me plantean ya nos las hemos planteado también ante la
ausencia o en un determinado año de una fiscalización
integral o parcial a una determinada entidad o empresa que a lo mejor
obligaría a algún tipo de seguimiento de las recomendaciones
del año en que fue objeto de fiscalización.

Reconozco que este es un tema que nos estamos
planteando muy en profundidad la sindicatura, y que espero que el
año que viene cuando venga aquí, si eso sucede, pueda traer
algún tipo de solución.
Alguna de ellas ya han empezado a
aflorar como, por ejemplo, lo que les decía de hacer una
auditoría operativa del EPSAR en materia del canon de saneamiento.
Procede, precisamente, de esa preocupación de todos ustedes que es
muy compartida por nosotros, y la verdad les digo que a mi me gusta venir
aquí porque lo que estoy oyendo lo encuentro constructivo, casi
todo, vamos.

Quiero intentar contestar a todas las cuestiones
porque algunas de ellas se han planteado muy concretamente.
Quizá
cuando he dicho lo de «se busca la vida», era una
exageración y era en un tono coloquial.
Pero yo le voy a leer la
norma lo que dice.
Hay una norma de auditoria del sector público,
una directriz de fiscalización aprobada por la sindicatura, que
viene a transmitir esto.
Es decir, yo he dicho algo.
.
.
quizá se
me escapado, vamos.
Pero lo que dice es: «El auditor debe planificar
y ejecutar la auditoría con una actitud de escepticismo profesional,
reconociendo que su trabajo puede poner de manifiesto circunstancias o
hechos que indiquen.
.
.
-tal-» Y a continuación
dice: «El escepticismo profesional es una actitud que requiere
mentalidad y espíritu crítico y una evaluación
crítica de lo que se le pone delante, es decir, de la evidencia de
la auditoría».
Evidentemente, no se busca la vida, pero
sí tiene.
.
.
-y los auditores que tenemos allí
llevan muchos años en esta materia- sí que tiene, como
podríamos llamar, la intuición y la posibilidad de encontrar,
a través de ese escepticismo con el que se enfrenta a la
auditoría, los mecanismos necesarios para llegar a la evidencia.
Y
lo utiliza, se lo aseguro que lo utiliza.
En los papeles de trabajo queda
reflejado así.

Lo de los 1.
050, estos millones de la deuda.
En fin,
lo he encontrado aquí en el informe.
Es un asiento contable
compensado.
Es decir, habría que añadir 1.
050 millones por un
lado y quitar por otro, cuando dice que esto no afecta al resultado
presupuestario.
Es un asiento que nosotros llamamos «en
formalización o de orden», que debería hacerse.
El
problema es que la contabilización de la deuda se hace,
llamémosle, en proyectos de deuda completos.
Y a lo mejor
sería más interesante hacerlo deuda por deuda, pero a efectos
del informe, no tiene mayor trascendencia.

Yo no he dicho que la gestión sea ineficaz en
el informe.
Yo digo que sea más eficaz, que no es lo mismo.
No lo
recuerdo.
No lo vamos a ver.
Es igual.

En la sanidad, me preguntaba la señora Moreno
muy intuitivamente.
.
.
, que evidentemente hemos intentado aportar
algunas cuestiones que nos preocupan también en la
financiación de la sanidad.
Evidentemente, enumeramos una serie de
posibles causas.
No decimos que solo sean esas.
Una de ellas es la
gestión eficaz, otra de ellas es la población desplazada.
Es
decir, esta es una preocupación compartida con ustedes.
Yo creo que
la sanidad nuestra nos gustaría que fuera financiada.
.
.
la mejor
de España.
Yo también soy usuario de ella.
Por tanto,
esta.
.
.
Fíjense que además está expuesto en
términos muy poco rigurosos.
Es flexible la enumeración de
las causas.
Puede haber otras, pueden ser esas.
¿En qué
cuantía es cada una de esas causas la que influye en las denominadas
obligaciones no reconocidas?
Pues habría que analizarlo.
Evidentemente, a lo mejor habría que hacer otro tipo de informes
diferentes de los de auditoría para llegar a una conclusión a
este respeto.

Mire, yo, respecto de las pérdidas de las
empresas, soy yo el que lo digo, nosotros lo que hacemos es contrastar los
informes de auditoría de las empresas que nos vienen dados.
Nosotros
los comprobamos y, si están en nuestro informe esos resultados, es
porque nos los han dado y nosotros creemos que son buenos.

En cuanto a lo que me dice de la.
.
.
, ya le
decía antes que a nosotros también nos preocupan las
posibilidades que tenemos.
En primer lugar, tenemos un problema de espacio
indudable, que por eso de ahí.
.
.
ahora parece que podemos crecer
un poco respecto del número de personas que pueden estar.
Pero lo
que tenemos que hacer, y creo que lo estamos haciendo bien, es formarlos,
para que los pocos que tenemos, traigan aquí la información
que ustedes requieren.

Es verdad que algunas de las fiscalizaciones que
vienen no llevan nuestra opinión, pero sí llevan una
opinión de otro auditor, la llevan, y enumeran muchas cosas.
Tengo
aquí el resultado de las auditorías a las fundaciones.
En una
hay dos salvedades: una incertidumbre relativa a las cuentas -una
salvedad-.
.
.
.
Otra tiene una limitación al alcance, otra una
limitación de alcance relacionada con inmovilizado material.
.
.
Todo eso, que son los informes de la intervención general, a
través de auditorías privadas, está en nuestro propio
informe, está recogido.
No quiere decir que solo haya eso, pero yo
creo que es un elemento a tener en cuenta.
Y hay que intentar evitar
duplicidades.
Si esto auditado.
.
.
Muchas veces nos encontramos que
tendríamos que decir lo mismo que dice el auditor privado.
Efectivamente, en las que nosotros hacemos decimos algo más.
Tiene
usted toda la razón del mundo.

Yo le quería indicar algo que ya he dicho al
principio de esta última intervención, que es el problema del
seguimiento de las recomendaciones, que venga a satisfacer a todos ustedes
las expectativas de nuestros informes.
Y que intentaremos que este
seguimiento de recomendaciones se centre fundamentalmente en aquellas
empresas que en el año de turno no son objeto de
fiscalización.

Señor Marí, no recuerdo de memoria
cuántos recursos judiciales se han interpuesto a los expedientes de
contratación.
De memoria creo recordar que en las muestras
seleccionadas.
.
.
Hay que insistir en que la auditoría es una
técnica de muestras.
En este momento no recuerdo ninguno, excepto
uno en Ferrocarriles de la Generalitat, que creo que está puesto en
el informe, si no recuerdo mal.
Creo que Ferrocarriles está puesto
en el informe.

Y prácticamente terminaría un poco en
plan -no sé- constructivo.
La sindicatura es una
institución que depende de ustedes orgánicamente, aunque
tiene independencia funcional, y que cumple yo creo que una misión
fundamental.
Todos los grupos así lo han reconocido.
A mí me
gustaría que además de esa misión fundamental, fuera
constructiva.
Yo a veces digo que los informes tienen que tener las cuatro
ces: calidad, concisión, concretos y, sobre todo, conocidos y
constructivos.
Yo creo que conocidos ya lo son, por lo menos lo intentamos.
Y que sean constructivos.
Yo creo que la fundamental razón de ser
del informe es mejorar la gestión de la administración
pública.
De ahí nuestra preocupación en las
recomendaciones.
Y ustedes aquí ¿qué tienen que hacer
respecto a los informes?
¡Hombre!
, lo que están haciendo.
Si a
mí me parece muy bien.
Yo no me he sentido aquí nunca.
.
.
más que bien tratado, con las discrepancias propias del caso.

Entonces, si, en ese sentido, conseguimos que
además de la utilización política inevitable, porque
para eso están las Cortes, para hacer una utilización y una
crítica política al informe, conseguimos que la
administración gestione mejor, yo creo que nos daremos todos por
satisfechos, y este informe, que creo que es útil, habrá
servido para mucho.

Muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor síndic.

La seua compareixença hui ha sigut tan
clarificadora -també és una ce-, tan
clarificadora en eixe sentit com sempre.

Dit açò, els recorde a les seues
senyories que tenen el termini que marca la llei per a presentar les
resolucions oportunes a cada una de les propostes que hui s'han
plantejat ací.

I res més, senyories.
Desitjar-los a tots que
passen unes bones Falles, una bona Setmana Santa i un bon pont de Sant
Vicent, que, com vostés podran observar, és llarg este
santoral que tenim en estes setmanes festives.

S'alça la sessió.

(S'alça la reunió a les 12 hores i
45 minuts)