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Comissió de Medi Ambient, Aigua i Ordenació del Territori realitzada el dia 18 de febrer de 2014.
Comença la reunió a les 16 hores i 35 minuts.
Presideix el diputat senyor Andrés Antonio Ballester Costa.
Reunió número 8.

El senyor president:

Buenas tardes, señoras y señores diputados.

Vamos a dar comienzo a esta Comisión -con el nuevo curso- de Medio Ambiente, Agua y Ordenación del Territorio.

Antes de comenzar, decirles que se nos acaba de comunicar a la presidencia, a la mesa, que el diputado don Luis Torró, por razones imprevistas, no puede asistir a la reunión de la comisión.
Con lo cual, señora secretaria, cuando quiera, pueda pasar lista, por favor.

(La secretària passa llista per tal de comprovar si hi ha quòrum)

La senyora secretària:

Hi ha quòrum, senyor president.

El senyor president:

Muchas gracias.

Para empezar el orden del día, tenemos el primer punto, que es la lectura y aprobación del acta anterior.
¿Si hay alguna cuestión por parte de sus señorías?
(Pausa) Entonces, queda aprobada por unanimidad.

Preguntes

El senyor president:

Segundo punto del orden del día.
Decirles que es una sucesión de seis preguntas, que va a sufrir una pequeña alteración, a no ser que haya algún grupo que diga lo contrario.
Tenemos la pregunta 1.
055, que sería la primera; la segunda seria la pregunta 1.
065; la tercera, la pregunta 1.
079; la cuarta, la 1.
056; la quinta, la 1.
066, que creo que debe estar agrupada con la 1.
067, porque son exactamente iguales.
Si les parece.
(Veus) Exactamente igual.
Entonces, la 1.
066, la número 5 y la 1.
067 la número 6.
(Veus) El orden: 1.
055, 1.
065 y 1.
079.
La número 4 sería la 1.
056, la número 5 la 1.
066 y la número 6 la 1067.

Entonces, comenzamos con la pregunta 1.
055, formulada por doña Mónica Oltra, del Grupo Parlamentario Compromís, sobre la reducción de la contaminación ambiental.

Tiene la palabra doña Mónica Oltra.

La senyora Oltra Jarque:

Gràcies, senyor president.

Bona vesprada, senyories.

Sí.
En concret, la pregunta el que planteja és: arran que l'Agència Internacional per la Investigació del Càncer, que és una divisió de l'Organització Mundial de la Salut, encarregada de revisar quines substàncies ocasionen esta malaltia, haja alertat de la contaminació ambiental, i en concret també la contaminació ambiental atmosfèrica com a causa de càncer de pulmó, el que preguntava era quines mesures pensava adoptar el Consell per a reduir la contaminació ambiental atmosfèrica.

El senyor president:

Perdón.
Antes se me ha olvidado decir que damos la bienvenida, una vez más, como ya prácticamente es miembro de esta comisión permanente, al director general, (veus) señor secretario autonómico, perdón, don Victoriano, que tiene a continuación la palabra para responder.

Muchas gracias.

El senyor secretari autonòmic d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient:

Muchas gracias.

La Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, en ejercicio de sus competencias sobre el control de la contaminación, lleva a cabo una política orientada, entre otros aspectos, a disponer de una calidad del aire ambiente adecuada para las personas.

La acción se articula en torno a dos grandes ejes.
El primero, a través de las actuaciones centradas en las fuentes de emisión, mediante el control en origen de aquellas actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera.
En segundo lugar, por medio del control de la calidad del aire en todo el territorio de la Comunidad Valenciana.

Las actuaciones son de diversa índole y van desde el sometimiento de las actividades económicas a un régimen administrativo ambiental hasta las medidas específicas de formación, sensibilización, fomento de la producción limpia.

Podemos señalar que el resultado de estas actuaciones está siendo positivo y que las evaluaciones recogen la mejora, en general, de los niveles de calidad del aire.

De momento es todo.

Muchas gracias.

El senyor president:

Muchas gracias.
(Pausa i veus)

Tiene la palabra doña Mónica Oltra.

La senyora Oltra Jarque:

Gràcies, senyor president.

Senyor secretari autonòmic, no m'ha dit vosté molt, algunes vaguetats.

Mire, jo porte…, estic en l'àrea de sanitat, no sóc portaveu en esta comissió, però òbviament n'hi han temes que són fronteres, i este és un d'ells.
El fet que el càncer de pulmó un del seus factors també siga la contaminació ambiental atmosfèrica, òbviament fa d'açò un tema fronterer.

I per ahí aniria la primera qüestió que m'agradaria que me comentara.
Si a eixos nivells, ¿vostés tenen coordinació amb la Conselleria de Sanitat i organismes com de salut pública?
Eixa seria una.

Perquè, com dic, els organismes oficials que estudien això, per exemple, han determinat que en el 2004, 108.
000 causes de…, o siga, càncer…, morts per càncer de pulmó varen ser causades precisament per la contaminació de l'aire exterior.
Açò és una part només del càncer per factors ambientals, però estem parlant de molta gent.
Digam que respirar aire brut causa deu vegades més morts que els accidents de trànsit, per exemple.

La Generalitat valenciana va aprovar en maig de 2013 distints plans per a millorar la qualitat de l'aire, en compliment de la legislació vigent, però eixos plans la veritat és que quan se lligen, s'adona un que vostés estan encantats d'haver-se conegut, perquè de qualsevol cosa que és molt insignificant vostés fan tota una festa i ho veuen com a una panacea.

Però si un veu les prioritats en els seus plans, s'adona, per exemple, que quan vostés afirmen -és cert- que la principal font de contaminació atmosfèrica, per exemple, en la ciutat de València, la constituïx el tràfic rodat, i aleshores, en conclusió, en compte de dir que el que s'ha fer és pacificar el trànsit, és a dir, reduir el trànsit, vostés el que diuen és, «per això, una les actuacions més eficaces per a millorar la qualitat de l'aire és promoure l'ús de vehicles amb motors elèctrics i híbrids».
¡Home!
, doncs no.
La millorar actuació és reduir.

I en eixe sentit, jo li preguntava…, la pregunta anava en este.
.
.
, no que me contara vosté les possibilitats que se té de reduir la contaminació ambiental, que tots ho sabem, sinó quines actuacions concretes han aconseguit vostés…, és a dir, en quina mesura s'ha pacificat el trànsit en les grans ciutats del nostre territori, en quina mesura, per exemple, de beneficis fiscals, etcètera, vostés promocionen el cotxe híbrid o elèctric que vostés en el seu pla diuen.

Quan vostés, per exemple, parlen de millorar la morfologia dels carrers, no parlen de peatonalitzar -això és una qüestió secundària-, parlen simplement de millorar la urbanització.
És a dir, vostés conceben les ciutats per al cotxe.
I aleshores, el que diuen és: si el cotxe para menys, contamina menys.
I aleshores, fan ciutats on el tràfic rodat siga més ràpid.

El tema del transport públic no l'aborden fins al punt huit o nou.
És a dir, en la seua prioritat, no arriba fins al punt huit o nou del pla.

Amb la qual cosa, a mi també m'agradaria, per exemple, que vostés me digueren quins plans tenen per a millorar l'accés al transport públic, tant en el factor econòmic… Nosaltres tenim el segon bitllet d'autobús en esta ciutat més car de tota Espanya, per no parla del de metro, i a més de les paralitzacions de les línies i de les ampliacions del metro que vostés tenen.

A nosaltres el que ens preocupa és que vostés sàpiguen quines són les mesures que han de prendre, però no tinguen ni la prioritat ni la voluntat política de prendre-les, perquè almenys ni en la seua resposta fins a este moment ni en els plans que nosaltres hem pogut llegir, que són públics, quant a les seues actuacions, doncs sembla que vostés se vagen a prendre seriosament un problema que està generant, com dic, més morts que els accidents de trànsit.

Mire vosté si se posa en relació les campanyes i les polítiques que s'han fet des de la Direcció General de Trànsit i que han segut molt eficaces en alguns casos per a la reducció de morts per accident de trànsit, si se posa en comparació amb l'escassa voluntat política que s'ha demostrat en la lluita contra les morts per contaminació atmosfèrica i que, òbviament, cada volta…, a mesura que augmenta la contaminació atmosfèrica, també augmenten estes morts, que són evitables, en tot cas.

Aleshores, m'agradaria que poguera vosté en esta segona intervenció concretar un poc més sobre estes qüestions que jo li plantege.

Moltes gràcies.

El senyor president:

Señor secretario autonómico.

El senyor secretari autonòmic d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient:

Vamos a ver.
Lo que yo le puedo decir es que la calidad del aire en la Comunidad Valenciana, y en concreto en las tres grandes conurbaciones, Castellón, Valencia y Alicante, es adecuada, es correcta.
Es decir, no está por encima de los límites que establece la Unión Europea, no lo está.
No lo está y está bajando respecto a años anteriores.
Y eso es porque se ha ido tomando toda una serie de medidas que han mejorado la calidad del aire.
(Veus) No.
La medición se hace de acuerdo con las normas.
Las estaciones se sitúan donde las normas dicen que se sitúen.

Y, efectivamente, lo que se puede decir es que, efectivamente, están mejorando.
¿Qué se ha hecho?
Pues en la ciudad de Valencia, por ejemplo, se ha reducido el tráfico, se ha hecho un plan de movilidad que todavía prevé reducir más el tráfico, se han creado zonas peatonales, se van a crear más.
Se pretende crear anillos verdes, todo lo que usted conoce, porque ha salido además recientemente el plan de movilidad de la ciudad de Valencia, que una de las cosas que dice es la reducción del tráfico.
En los aparcamientos que se hacen se ponen plazas especiales para vehículos eléctricos.
Naturalmente, no depende de nosotros la compra de vehículos eléctricos ni los beneficios fiscales que se puedan dar a los vehículos eléctricos.
Depende del gobierno central, lógicamente.
Pero sí se está protegiendo los vehículos híbridos y eléctricos, dándoles las facilidades que les digo.

Y exactamente igual está pasando en Alicante y en Castellón.
En Castellón, el triángulo azulejero, que era la zona más contaminada, pues también ha bajado su contaminación gracias a una serie de medidas que se han estudiado con las empresas y que se han impuesto.
Y en Alicante, exactamente igual.

Se está midiendo la contaminación, se está atendiendo, se está comprobando que, efectivamente, la calidad del aire no sobrepasa los límites que recomienda la Unión Europea.
Y, por lo tanto, creo que en estos momentos, y coincidiendo con su señoría en que, efectivamente, es una de las causas, posibles causas, del cáncer, pero creo que la Comunidad Valenciana en estos momentos, por su calidad del aire, no debe de estar excesivamente preocupada por el tema, puesto que sí cumple la calidad del aire en las normas de la Unión Europea.

Muchas gracias.

El senyor president:

Muchas gracias, señor Victoriano.

Pasamos entonces a la segunda pregunta, que es la pregunta 1.
065, formulada por el diputado don Juan Ignacio Ponce, por el Grupo Parlamentario Compromís, sobre la quema de gas de la regasificadora del Puerto de Sagunto.

Tiene la palabra.

El senyor Ponce Guardiola:

Gràcies, senyor president.

Bona vesprada.

La regasificadora de Sagunt és propietat de l'empresa Saggas, en l'accionariat de la qual participa el grup Gas Natural Fenosa, i disposa a Sagunt d'una central elèctrica de gas que se proveïx a través de la regasificadora de Saggas.

La torxa de ventilació d'aquesta regasificadora, d'acord amb l'autorització ambiental integrada de 15 de novembre de 2002, admet un cabal màxim de crema de gas de 237 tones per hora, amb duracions inferiors al minut i freqüència d'ocurrència molt baixa, ¿eh?
, i recalque això, duracions inferiors al minut i freqüència d'ocurrència molt baixa.

No obstant això, la flama produïda per la crema de gas s'ha pogut observar des del febrer passat de forma habitual des de distàncies de més de deu quilòmetres, la qual cosa indueix a dubtar que s'estiguen realitzant els controls necessaris per a comprovar que s'estan complint els requisits d'operació contemplats en l'autorització ambiental integrada d'aquesta instal·lació.
Així, estimem que en la torxa de ventilació s'han superat les 237 tones per hora, que ha estat operativa dies sencers des de febrer de l'any passat i que aquest mes d'octubre, el passat també, ja ha cremat durant 9 dies sencers.

La regasificadora de Port de Sagunt és paradigma de l'erràtica, ineficient i extremadament onerosa social i mediambientalment política energètica desenvolupada al llarg d'aquest segle pels governs central i valencià.
Així mateix, mediambientalment, és inadmissible que mentres s'autoritzen tècniques amb tants riscos objectius com són el fracking o l'extracció de gas d'esquist, s'estiga cremant volums tan importants de gas, la qual cosa ens situa davant un nou i greu cas de mal.
.
.
, de balafiament de recursos valuosos, que, a més, comporten importants emissions de gasos d'efecte hivernacle i contaminants.

És per això que este diputat desitja saber quin és el posicionament de la conselleria davant el balafiament de recursos valuosos i les afeccions mediambientals derivades de la mala planificació energètica que es produïxen com a conseqüència de la crema de gas sense obtenció d'energia en la torxa de ventilació de la regasificadora de Saggas al Port de Sagunt.

El senyor president:

Muchas gracias, señor diputado.

El senyor secretari autonòmic d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient:

Sí, señoría, vamos a ver.
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El senyor president:

(Inintel·ligible) .
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tiene la palabra.

El senyor secretari autonòmic d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient:

La planificación energética, lógicamente, no es competencia de La Generalitat.
Por lo que respecta a sus competencias, le puedo decir que la planta regasificadora instalada en el Puerto de Sagunto dispone de la correspondiente autorización ambiental integrada así como de la autorización de emisiones de gases de efecto invernadero.

No tenemos constancia de que la empresa explotadora de la planta haya dejado de cumplir los condicionantes de estas.
.
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, que se impusieron en estas autorizaciones administrativas.

Por el momento, es todo.
Muchas gracias.

El senyor president:

Muchas gracias.

Tiene la palabra, señor Ponce.

El senyor Ponce Guardiola:

Bien, señor secretario autonómico, no me ha dicho nada de nada, ¿eh?
, que la planificación no es competencia de La Generalitat, que disponen de la autorización, que ya lo había dicho yo en la misma pregunta, y que no tiene constancia de incumplimientos.

La pregunta sí que hacía referencia a si se han realizado los controles necesarios.
O sea, si existe documentación que acredite que esta quema se ha realizado conforme a los parámetros que decía la autorización ambiental integrada.
Eso es lo que tendría usted que responderme.

Y también cuál es la postura del Consell ante este despilfarro de recursos valiosos, y también las afecciones medioambientales que tiene, porque se ha estado quemando durante cientos.
.
.
, muchos cientos de horas, ¿eh?
, cuando este nivel de quema, de 237 toneladas por hora, tenía que ser en duraciones inferiores al minuto y con frecuencia de ocurrencia muy baja.
O sea, que, de forma muy excepcional, se podían llegar a quemar esos volúmenes, cuando parece ser que se ha estado quemando, insisto, durante cientos de horas.

Entonces, eso es lo que tiene usted que aquí decirnos, si se ha cumplido la normativa en todo este tiempo.
.
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Han sido muchos meses en los que se ha estado quemando estos excedentes de gas, ¿eh?
Y, también, cuál es la posición del Consell, porque, de alguna forma, bueno, ustedes están.
.
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, son del mismo partido.
.
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, el que gobierna en Madrid, allí se hace la planificación energética, y, bueno, que esto lo tengamos que entender como normal, ¿eh?
, y que luego, al mismo tiempo, estemos con la amenaza del técnicas como el fracking o las explotaciones petrolíferas, por la excusa de tener cierta autonomía y cierta independencia energética, pues, nos parece un absoluto contrasentido.

Entonces, por lo menos, por lo menos, tranquilícenos en cuanto a que se ha cumplido la normativa, si es que puede usted acreditarlo, ¿eh?
, por una parte.
Y, por otra parte, sí nos interesa saber cuál es la posición de la Generalitat valenciana respecto a esta absoluto despilfarro, que yo creo que en ese aspecto estamos.
.
.
, estamos de acuerdo.

Y, también, bueno, no sé, si se ha hecho alguna estimación, por ejemplo, de qué forma se ha contribuido a aumentar los niveles de emisión de gases de efecto invernadero, porque esas 237 toneladas por hora, solamente cien horas hubieran sido, pues, 24.
000 toneladas de gas que se ha quemado porque sí, por esa mala previsión, ¿eh?

Entonces, insisto, al menos que nos diga en qué medida y cómo se ha llevado a cabo ese seguimiento para asegurar que se están cumpliendo lo que decía la autorización ambiental integrada, y también muy interesante saber la posición del Consell respecto a este despilfarro de esta empresa, que, bueno, de alguna forma, todos sufrimos y al final acabamos pagando todos.

Gracias.

El senyor president:

Muchas gracias, señor Ponce.

Tiene la palabra, señor secretario autonómico.

El senyor secretari autonòmic d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient:

Sí, señoría, vamos a ver, el.
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, en pocas palabras, el sistema funciona porque viene el gas licuado a -160 grados, se almacena en unos grandes depósitos y en esos grandes depósitos, pues, siempre hay una parte que es gas, en la parte superior.
De esos grandes depósitos es de donde se manda a las tuberías que lo llevan a los distintos puntos de uso.
Ese gas, primero, no es propiedad de la empresa.
.
.
, de Saggas.
Ese gas, la empresa Saggas digamos que es el que, por llamarlo de alguna manera, alquila los sistemas, pero el gas no es suyo, el gas viene y se va.
Entonces, tienen, además, una procedimiento que es un relicuador para, parte de ese gas, volverlo a licuar otra vez y volverlo a meter en el sistema.

El problema que hay es que.
.
.
, y la llama prácticamente en años anteriores, pues, prácticamente no había funcionado nunca, la antorcha, ¿eh?
¿Qué ha ocurrido?
Que ha bajado el consumo de gas.
Al bajar el consumo de gas resulta que la acumulación de gas y de líquido en el depósito, pues, es elevada.
Y eso tiene unas válvulas de seguridad, en un momento determinado.
Esa relicuadora, pues, cuando el consumo es menor de uno determinado, pues, no puede funcionar bien.
Entonces, la válvula de seguridad consiste en que el gas se quema por la antorcha famosa.
Y se quema ese gas, que produce CO2 y agua, porque mucho peor sería que saliese el gas metano, porque el gas metano es veinte veces más contaminante que el CO2.
Entonces, lo que se saca es el CO2.

Repito que la causa de que este año 2013, como su señoría dice, efectivamente, la antorcha ha estado luciendo mucho más de lo que lucía en años anteriores, pues, ha sido la baja que ha habido de consumo de gas.
El primero no interesado en que la llama funcione es la propia empresa, porque ese es un gas que está perdiendo y, por lo tanto, ellos son los primeros interesados en que, efectivamente, la antorcha, pues, no tenga que encenderse.

Ha tomado una serie de medidas.
La primera medida es que la planta de Sagunto se ha convertido en una planta, por llamarlo de alguna manera, para hablar un poco con técnica portuaria, hub.
 Es decir, recibe el gas y los reexporta, es decir, lo que no se consume aquí, en España, lo reexporta a otro sitio.
Eso lo hacen varias plantas en distintos sitios de Europa, con lo cual consiguen bajar el.
.
.
, digamos, la existencia de ese gas en la planta.

De todas maneras, en estos momentos, y dado la bajada que ha habido de consumo de gas en España, derivada, pues, en una parte por la crisis y en otra parte porque está viniendo gas a través del oleoducto de Argelia, que hay dos oleoductos, que, de alguna manera, compensa este tipo de gas, pues, ha hecho que, efectivamente, como su señoría dice, este año pasado haya lucido desgraciadamente, pues, más, mucho tiempo.

¿Cantidad de toneladas que se han mandado a la atmósfera?
De CO2 que estamos hablando, pues, el año pasado fueron del orden de las cuarenta mil, aproximadamente, es lo que puedo decir a su señoría.

El senyor president:

Muchas gracias.

Pasamos a la tercera pregunta, que es la pregunta número 1.
079, formulada por el diputado Francesc de Borja Signes, del Grupo Parlamentario Socialista, que habla sobre la nueva ley forestal.

Tiene la palabra el señor Signes.

El senyor Signes Núñez:

Gràcies, president.

Senyor secretari autonòmic, a l'estiu de 2012, el director general de la conselleria, Vicente Tejedo, va anunciar que en la seua conselleria tindria preparada una modificació de la llei forestal valenciana per a finals d'eixe mateix any, de l'any 2012, avançant que els canvis es centrarien en disminuir els tràmits burocràtics i fomentar l'extracció de biomassa, la caça i la ramaderia extensiva, objectius amb què es pretenia, segons la seua opinió, promoure les activitats econòmiques privades en la montanya i, a través d'elles, pal·liar l'excés de vegetació i l'absència de silvicultura preventiva, que va provocar l'extensió i gravetat d'aquells incendis forestals d'eixe estiu, que van arrasar la mitat de la província de València.

Des d'eixes declaracions, esta és la segona vegada que em dirigixc al conseller, en este cas a vosté, per a preguntar-li en quin estat es troba eixa anunciada modificació de la llei forestal valenciana.
¿Existix, senyor secretari autonòmic, tan sols algun esborrany de l'avantprojecte que permeta suposar que podrà tramitar-se eixa nova llei durant la present legislatura?

Moltes gràcies.

El senyor president:

Gracias, señor Signes.

Tiene la palabra el señor secretario autonómico.

El senyor secretari autonòmic d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient:

Sí, señoría, yo contesté ya a esa pregunta en octubre, me parece que fue, pasado.
No se estaba elaborando la ley, porque en ese momento no se consideraba una prioridad.
Sigue sin elaborarse.

¿Razones?
Se las comenté a su señoría, el estado está elaborando una ley que tendrá carácter básico y, por lo tanto, lo que se haga y lo se que se legisle en la Comunidad Valenciana tendrá que respetar la ley de carácter básico.
Entonces, no es lógico hacer una ley ahora que dentro de unos meses va a haber que modificar, porque habrá que adaptarla a la nueva ley, que es básica.
Esa es la razón por la que no se ha elaborado la ley.

De momento, es todo.
Muchas gracias.

El senyor president:

Muchas gracias, señor secretario.

Señor Signes, su turno.

El senyor Signes Núñez:

Gràcies, president.

Senyor secretari, la pregunta no obeïx únicament al meu deure d'exigir-li, en nom dels ciutadans d'esta comunitat, que done explicacions sobre el compliment dels compromisos que el seu propi equip anuncia públicament, i el senyor Tejedo, quan anuncià això, doncs, devia saber ja que estava elaborant-se la llei de monts a nivell estatal, sinó també al fet que haja realitzat modificacions puntuals de la llei forestal valenciana aprofitant la llei d'acompanyament dels pressupostos de La Generalitat.

I estem en el mateix, és a dir, si està en este moment elaborant-se la llei de monts, ¿com vostés, i com ara li explicaré, han fet durant dos anys consecutius modificacions a la llei forestal valenciana sense esperar-se a eixa llei de monts a què vosté s'agafa o a què vosté al·ludix?
És a dir, per la porta de darrere, a través de la llei d'acompanyament i evitant el debat i la participació pública que tota llei requerix, sobretot, com en este cas, si afecta el medi ambient.

Mire, en la llei d'acompanyament a la llei de pressupostos de La Generalitat per a 2012 van intentar suprimir la prohibició de reclassificar els terrenys forestals cremats durant un termini, com sap molt bé, de trenta anys, que estableix la llei de monts estatal, i només l'avís del Consell Jurídic Consultiu sobre la il·legalitat de la mesura la va obligar a limitar la possibilitat de reclassificació a situacions singulars vinculades a projectes d'obres o infraestructures d'especial rellevància declarades d'interés general de la Comunitat Valenciana, una redacció legalment correcta, però amb la qual, en realitat, s'obri la porta a qualsevol reclassificació, i ho sabem tots, de terrenys cremats, ja que només es requereix que el Consell ho considere d'interés general.

Així mateix, també, aprofitant la llei d'acompanyament dels pressupostos de La Generalitat per al 2013, varen modificar novament la llei forestal valenciana, sense esperar-se que s'acabara de redacta la llei de monts a què vosté fa referència.
Esta vegada per a desposseir de la classificació de forestal als terrenys de menys d'una hectàrea enclavats en zones agrícoles, així com als bancals erms, la vegetació arbòria o arbustiva dels quals no supose una cobertura del 30% de la seua superfície.
I això a pesar que la seua conselleria entén com a muntanya arbratge aquella en què la superfície està coberta amb més d'un 20%.

Esta modificació és més important del que puga paréixer, ja que exclou una gran superfície, fins ara considerada forestal, de la vigilància i protecció que legalment li corresponia.
Però sobretot té una conseqüència políticament avantatjosa per al seu govern, que és l'objectiu principal de la mesura.

A partir d'ara les estadístiques reflectiran una disminució considerable dels terrenys forestals afectats per incendis, és a dir, es cremarà menys muntanya en la nostra comunitat, però no perquè hi haja menys incendis o estos siguen menys extensos sinó simplement perquè els terrenys cremats ja no es consideraran muntanya.

Així doncs, senyor secretari autonòmic, fins ara ha deixat prou clara la seua determinació de modificar la llei forestal valenciana, a pesar que no està capada la llei de monts, com vosté ha dit.
Però també la seua predisposició a fer-ho de la forma menys democràtica i transparent possible, és a dir, a través de la llei d'acompanyament.

Per tant, la pregunta, senyor secretari autonòmic, continua sent: pensa realment complir el compromís anunciat pel seu director general i presentar a esta cambra un projecte de modificació de la llei forestal valenciana que puga tramitar-se en la forma que correspon en democràcia?
I si és així, en quina fase es troba, repetixc, la redacció d'eixa modificació de la llei forestal valenciana, a no ser que el senyor Tejedo quan va dir allò, mentira.

Moltes gràcies.

El senyor president:

Gracias, señor Signes.

Señor secretario.

El senyor secretari autonòmic d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient:

Se lo he dicho antes a su señoría.
En estos momentos no se está preparando la ley forestal.
Y no se está preparando por la razón que le he indicado, es decir, porque es el gobierno de la nación el que está preparando una ley que va a ser básica.

Esa ley terminó la información pública ayer, el 17 de febrero, ayer terminó la información pública.
Esa ley se ha coordinado con las distintas autonomías, en concreto con la Comunidad Valenciana.
La conselleria ha hecho como media docena de alegaciones al articulado que le han sometido de esa ley.
Y, según mis noticias, el gobierno las ha aceptado todas, de momento.
Falta ver ya cuando salga el articulado exacto que eso es cierto, pero esas son mis noticias de momento.
Entonces, las razones de la lógica prudencia aconsejan que esperemos a que efectivamente el gobierno saque esa ley antes de promocionar ninguna otra.

¿Qué se ha hecho mientras tanto?
Pues mientras tanto se ha intentado que los terrenos que tenemos, los terrenos forestales que tenemos cumplan su misión lo mejor posible.
Y para ello se ha utilizado un sistema que es absolutamente legal, que es el de la ley de acompañamiento, es cierto, se ha creado el Patfor y se ha puesto en marcha.
El Patfor, como su señoría sabe, tiene una comisión donde están representantes todos los que tienen algo que ver en un momento determinado con el tema de los montes, evidentemente.
Es decir, sí que se está trabajando.

Insisto, con la mitad de terreno forestal que tenemos aquí solo el 2% del PIB lo produce el terreno forestal.
Y eso hace que sea importante acometer determinadas medidas para que mejore la situación y la rentabilidad de estos terrenos, sin lugar a dudas.
Hay que simplificar trámites, había trámites muy complejos que paralizaban muchas cosas y se están intentando simplificar.

De todas maneras, y como resumen, insisto en lo que he dicho antes.
Creo que es de lógica prudencia esperar a que saque el gobierno la ley básica, que la va a sacar ya, puesto que la información pública terminó precisamente ayer y se ha coordinado con las distintas autonomías, antes de promover ninguna ley que luego habría que modificar evidentemente.

Muchas gracias.

El senyor president:

Muchas gracias, señor secretario autonómico.

Le descargamos a usted de esta responsabilidad magníficamente atendida.
Le deseamos, por parte de esta mesa, que tenga usted un feliz día.

Paramos la comisión unos minutos.

(Se suspén la reunió durant uns minuts)

El senyor president:

Señoras y señores diputados, continuamos la comisión.

Si antes le dábamos la bienvenida a un clásico, pues, evidentemente, tenemos otro, el director general Joaquín Vañó, que también es un clásico ya también esta comisión.
Con lo cual le damos la bienvenida.
.
.
.
(Rialles) Más de un roquero hay aquí, ¿verdad?

Pasamos al punto número cuatro, que sería la pregunta 1.
056, formulada por doña Mónica Oltra, sobre la publicación de los análisis de las playas.

Señora Oltra, cuando quiera.

La senyora Oltra Jarque:

Gràcies, senyor president.

Bona vesprada.

La pregunta era quin és el motiu pel qual no es va fer públic en la web de La Generalitat el resultat de l'anàlisi de l'aigua de les platges de bany al nostre territori.
El que passa és que òbviament esta pregunta la vam fer en estiu, que és quan la gent es banya almenys majoritàriament en les platges.
Però el funcionament d'este parlament determinà que no se substancie fins al mes de febrer, és a dir, sis mesos després pràcticament d'haver acabat la campanya d'estiu.

Però, en qualsevol cas, sí que em sembla interessant que vostés responguen a per què l'estiu passat no se publicaven en la web, com anys en anteriors, les anàlisis de les aigües de les nostre platges.

El senyor president:

Gracias, señora diputada.

Tiene la palabra el señor director general.
(Remors) Perdón, estoy yo degradando a todos los secretarios autonómicos.
(Rialles)

El senyor secretari autonòmic d'Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua:

Senyor president.
Senyores i senyors diputats.

Senyora Oltra, com sap, la conselleria realitza tots els anys entre juny i setembre un control periòdic del control de les aigües de bany en les platges valencianes, d'acord amb la normativa vigent, és a dir, la Directiva comunitària 2006/VII de la CE i el Reial decret 1.
341/2007, d'11 d'octubre, sobre gestió de la qualitat de les aigües de bany.

Eixe programa de control inclou tres mesures.
Per un costat, l'anàlisi de les aigües en cadascun dels 226 punts de mostratge de les platges de la comunitat.
En segon lloc, la valoració dels resultats d'acord amb els rangs que establix la normativa: excel·lent, bona, suficient i insuficient.
I, per últim, la inspecció visual setmanal de totes les platges per a valorar l'aspecte de l'aigua i de l'arena.

Des de la conselleria fem pública eixa informació i la posem a disposició dels ciutadans a través de diverses vies.
Una d'eixes vies és a través dels ajuntaments.
Durant la temporada, la conselleria va remetent als ajuntaments del litoral els successius informes de qualitat de les aigües de les seues platges i els ajuntaments les posen en els panells informatius que hi ha en els accessos a totes les platges.

Setmanalment, els tècnics de la conselleria comproven que eixos informes estiguen correctament exposats.
I si en algun cas s'advertix que no està degudament actualitzat, des de la conselleria se requereix l'ajuntament perquè ho actualitze.
D'esta manera, qualsevol usuari pot consultar directament la informació més recent sobre la qualitat de les aigües de la platja que accedix.

I una altra forma de publicar les dades és a través d'Internet, per mitjà de la pàgina web de la conselleria.
I també a través d'una pàgina web que gestiona el Ministeri de Sanitat, en el marc del sistema nacional d'informació de les aigües de bany de tota Espanya, recorrent al ministeri, que s'anomena Náyade.

En la web de la conselleria es pot accedir a la qualificació corresponent en l'any 2013 de cadascun d'eixos 226 punts de mostratge de les 197 zones de bany que hi ha a les costes valencianes.
I, a més, durant la temporada de bany, com els he dit abans, es poden consultar també els informes setmanals de qualificació de les platges.
I en la web del ministeri es poden consultar, a més d'altres dades, els resultats de tots els controls analítics realitzats en cada punt de mostratge de les platges valencianes durant les campanyes 2011, 2012 i 2013.

En definitiva, i contestant al que era la seua pregunta, senyoria, la conselleria sí que fa públics els resultats de l'anàlisi de l'aigua de bany de la Comunitat Valenciana, tant a través de la seua pàgina web com a través d'altres mitjans com li he comentat abans.

Per la meua part, res més.

El senyor president:

Muchas gracias.

Señora Oltra.

La senyora Oltra Jarque:

Gràcies, senyor president.

Senyor secretari autonòmic, no m'està contant vosté la veritat.
L'estiu passat les dades no estaven en la web i per això férem la pregunta, no ho estaven.

Vostés han publicat les dades de 2013, espere que la pregunta haja tingut alguna cosa a vore i en eixe sentit es més útil el nostre treball parlamentari, però vostés han publicat una mitjana.
Vostés el que han fet és publicar la qualificació de 2013, una mitjana.
Però jo el que li he preguntat és per què no es van fer públiques eixes analítiques setmanals sobretot en els mesos d'estiu, que és quan la gent va a banyar-se.

I no me servix que vosté me conte tota la gallofa que un ho envia a l'ajuntament i l'ajuntament ho fica en el tauler.
Perquè si jo vaig a eixir i vaig a decidir a quina platja vaig, no vaig a anar als taulers de totes les platges.
Per això, en el segle XXI, tenim les noves tecnologies i en un exercici de transparència, perquè jo no estic qüestionant que vostés facen els controls, faltaria més, perquè a més és una qüestió de legalitat que vostés facen els controls.
El que jo estic dient és que el que s'havia anat fent anys anteriors, de repent l'any passat se deixa de fer.

I jo li preguntava: per què l'estiu passat eixes dades no estaven a l'abast dels ciutadans i ciutadanes, per als quals és important saber el seu xiquet si quan se pega un glop d'aigua quanta bactèria E.
coli va a tragar-se.
I això depén del grau de neuròtic que un siga, li agrada saber-ho i ho pot consultar en una web què va a tragar el meu xiquet quan anem hui a banyar-se.

I això, de repent, l'estiu passat desapareix de la web, generant a més alarma en aquella gent que habitualment ho mira, perquè són especialment escrupolosos, però en qualsevol cas que volen tindre la seguretat de com està l'aigua a la platja que van, sobretot si van a sovint.

I jo li pregunte: per què va desaparéixer?
Perquè no seria un problema tècnic quan en anys anteriors s'havia fet.
Que s'hagueren fet els controls, no ho dubte.
Que s'enviara la informació als ajuntaments, no ho dubte tampoc.
Però és que eixa no és la meua pregunta, ni la meua inquietud.
La meua pregunta i la meua inquietud és per què no es publicaren les analítiques setmanals.

I ja que estem quasi ja més de cara a una nova campanya que preguntant de la campanya anterior, perquè hem tardat huit mesos en substanciar esta pregunta, ja de pas li pregunte: la campanya que ve, a partir del mes de juny, de maig o juny, estaran les analítiques publicades setmanalment durant tota la campanya d'estiu perquè els ciutadans i ciutadanes que tinguen interessos i que vinguen a les nostres platges puguen vore la qualitat de l'aigua i les analítiques concretes de l'aigua de cada platja?
Li ho pregunte, perquè és que és important.

I després: per què han publicat vostés de 2013 simplement la mitjana anual?
Perquè és de veres i vosté ho sap igual que jo, que les aigües no estan igual en una temporada que en altra; que la massificació que té la costa en les èpoques d'estiu o en les èpoques de vacances són molt majors i, per tant, estos albellons que tenim en l'aigua tiren moltes més coses.
Ací n'hi han platges d'excel·lència que un a simple vista, quan es banya i està banyant-se entre corfes de meló i altres coses que no vaig a anomenar, no correspon a una situació d'excel·lència, ni tan sols de suficiència.

Per això són importants i per açò són setmanals els controls, tant el visual com el de l'aigua.
Per què?
Perquè la mitjana anual a mi no me servix, òbviament.
Ara n'hi ha una quarta part de població en la costa que en el mes de juliol o d'agost; i, per tant, una quarta part de vessaments a la mar per eixos.
.
.
, en fi, albellons telescòpics que encara no han desaparegut del tot del nostre territori, veritat?
, i que de vegades allí s'amolla, sense tractar, qualsevol tipus de residu.
I, per molt que se tire mar endins, la mar el que té és que moltes voltes te torna les coses que un vol amagar, veritat?
, també en este cas.

Aleshores, bé, doncs, la pregunta està clara.
El que vosté m'ha contestat no se correspon exactament amb la pregunta.
Vosté m'ha dit les possibilitats que té la conselleria, però jo li he preguntat sobre un fet concret, que són les analítiques de l'any passat.
I, de pas, ja, si me pot avançar les d'enguany, si estaran o no publicades en la web, per una qüestió efectivament de transparència, no d'incompliment de la legalitat de control, que jo ja m'imagine que vostés fan perquè, si tinguera dubtes, això seria qüestió de fiscalia, no de parlament.

Gràcies.

El senyor president:

Gracias, señora Oltra.

Tiene la palabra, secretario autonómico.

El senyor secretari autonòmic d'Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua:

Sí, gràcies.

A vore, senyora Oltra, jo en la meua exposició anterior el que he fet és donar resposta a la pregunta concreta que vosté va dirigir: quin és el motiu pel qual no es fan públics en la web de La Generalitat els resultats de les anàlisis de l'aigua.
I sí que es fa públic i, a més, donen publicitat i transparència pels aspectes que li he comentat abans.

Però, en qualsevol cas, referint-se al cas que vosté va anomenar.
Efectivament, l'any passat va n'hi haure una fallada tècnica, va n'hi haure una fallada tècnica que va fer que, durant algun temps, no estiguera funcionant la publicació dels informes de qualitat de les aigües de bany en la pàgina web de la conselleria.
Això és cert.
I això, senyora Oltra, no és que han passat huit mesos; en el mes de novembre, a una pregunta escrita de vosté, el vicepresident ja li va respondre en eixe sentit.

Quan es va advertir el problema, ho vam rectificar i es va solucionar.
En setembre es va reprendre la publicació dels informes, i inclús en estos moments vostés podrien consultar l'últim informe de la temporada.
Sí que es publiquen els informes setmanals.
I, lògicament, l'últim informe de la temporada és el corresponent a la setmana del 9 al 15 de setembre; i això sí que està en la pàgina web.

Jo demane disculpes a aquells usuaris de la web de la conselleria per les molèsties que eixe error, que eixa fallada tècnica poguera haver produït.
Però, de totes maneres, els informes de la qualitat de les aigües, degudament actualitzats, han estat en tot moment a l'abast dels usuaris de les nostres platges pels mitjans que li he anat comentant: en l'accés a les platges està la publicació setmanal que, a més, revisem en la conselleria, on estan les analítiques i altres anàlisis que es fan en la revisió de les platges.

En la seua pregunta, que efectivament va formular al mes d'agost, deia que l'últim informe (inintel·ligible) .
.
.
de la publicació de les aigües, per part de la conselleria, era de 2011.
Era cert, en eixe moment, en eixe moment.
Però això no significava que la conselleria estiguera dos anys sense publicar.
Per què?
Perquè, a més d'eixe informe setmanal que publiquem durant la temporada de bany, cada any es fa un informe de qualificació anual de cada punt de mostratge que n'hi ha en les diferents platges.
Estos informes anuals el que fan és realitzar-se després de finalitzar la temporada i es tarden uns mesos a tindre'ls a punt perquè es coordina, a més a més, en el que és la qualificació anual que també realitza el ministeri.

L'informe anual de 2012 estava elaborat inclús abans de l'estiu de 2013, però no va quedar en el seu moment publicat en la web, com li he dit, per una fallada tècnica.
I, per això, en la seua consulta -que faria al mes d'agost- va trobar sols les dades de 2011.
Però això no significava que va hi haure un retard, ni molt menys, de dos anys, sinó d'uns pocs mesos.

I, corregida eixa fallada tècnica, els informes de qualificació anual de les platges valencianes de 2013 estan ja acabats i disponibles en la web de la conselleria, inclús, des de fa unes poques setmanes.

El senyor president:

Muchas gracias.

A continuación, pasamos a la pregunta número 5 del orden del día, que es la 1.
066, que la hace…, (veus) que la hace don Juan Ignacio Ponce, para hablar sobre las medidas contra el riesgo de inundaciones en la Ribera.

Tiene la palabra el señor Ponce.

El senyor Ponce Guardiola:

Gracias, señor presidente.

Bien, la Confederación Hidrográfica del Júcar publicó el año pasado un documento, sometido a información pública, en el cual se actualizaban los mapas de peligrosidad por inundación y mapas de riesgo de inundación con las áreas con riesgo potencial de inundación significativo.
Y, en ese mapa, la comarca de la Ribera figuraba como una de las zonas con más daños que una inundación podría causar.

Pese a la situación de especial peligrosidad de la comarca de la Ribera, hemos visto que se han paralizado todos los trabajos del plan de avenidas, un plan global frente al riesgo de inundaciones del Xúquer que, bueno, en teoría se inició en el año 1985, tres años después de la riada, de la pantanada de 1982, que empezó a tener ciertos documentos útiles sobre el año 2000, pero que a fecha de hoy, pues, la realidad es que no se ha desarrollado nada de nada de todo esto.

No hubo partida presupuestaria en 2013 para desarrollar ninguna de las actuaciones.
Y en 2014 exactamente lo mismo.

Ya hace un año el conseller Ciscar y vicepresidente del gobierno valenciano, a una pregunta de este diputado en el pleno de las Cortes, coincidía con nosotros totalmente en que era prioritario y, además, en que el plan de recuperación del Xúquer, que incluía otro tipo de actuaciones complementarias a las del riesgo de inundación, iba a, de alguna forma, dirigir también y orientar las actuaciones en materia de inundaciones.

O sea, que el propio señor Ciscar asumía la validez…, bueno, la necesidad imperiosa de desarrollar el plan contra inundaciones, pero también asumir los criterios del plan de recuperación del Xúquer, que usted sabe que surge de un proceso de participación ciudadana que se desarrolla durante 2010 y 2011 -aquí hay un (inintel·ligible)… de uno de los proyectos- y que, bueno, tuvo varias reuniones.
Allí estaban las tres administraciones implicadas, todo tipo de colectivos sociales -desde ecologistas, agricultores, entidades ciudadanas diversas-.
E insisto en que había una serie de criterios que pretendía, además de evitar el riesgo de inundación, dos cosas: la recuperación de los valores ambientales del entorno del río y la puesta en valor de todos ellos.
Entonces, parece ser que había un quórum, digamos, en estas Cortes al respecto de la prioridad y la necesidad de implementar esos criterios.

Sin embargo, ha pasado un año y no sabemos nada de nada, no se ha hecho nada de nada, y los presupuestos del estado tampoco tienen ninguna…, no han hecho ninguna previsión de destinar dinero.

La pregunta, la primera pregunta al respecto es qué medidas piensa tomar el Consell para evitar los riesgos a los que queda expuesta la comarca de la Ribera ante la falta de inversiones reales.

Ya sé que no es competencia de la Generalitat valenciana desarrollar esos trabajos, pero, bueno, los riesgos están ahí.
Los riesgos están presentes todos los años, en determinadas épocas con mucho mayor nivel.
Y, bueno, ¿qué piensa el Consell?
¿Qué piensa hacer, si…; o no piensa hacer nada, como ha venido no haciendo los últimos años?

Gracias.

El senyor president:

Gracias, señor Ponce.

Tiene la palabra el señor secretario autonómico.

El senyor secretari autonòmic d'Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua:

Bueno, señor presidente.

Señoras y señores diputados.

Bueno, señor Ponce, usted en la exposición que acaba de hacer ha intercalado prácticamente las dos preguntas, tanto la referida a ésta concreta sobre la falta de inversiones reales como lo de la participación.
Y voy a intentar desgranar.
Y, a lo mejor, luego, en la contestación a la segunda me repito.
Pero, en fin, estamos hablando del mismo tema e incluso la exposición en su pregunta recoge en los tres casos los mismos párrafos.

A ver, mi respuesta a sus preguntas no puede ser otra que la que ya dio el vicepresidente del Consell hace unos meses en el pleno a otras preguntas suyas sobre este mismo tema.
Por supuesto, no sólo comparto, sino que además ratifico lo que dijo el vicepresidente en el pleno.

En primer lugar, tengo que reiterarle que el Consell es totalmente consciente de la importancia que tiene el desarrollo del plan global contra las inundaciones del Júcar por la seguridad, como usted dice o se recogió ya en el pleno, por la seguridad de los más de trescientos mil valencianos que viven y trabajan en los municipios de la Ribera.

En segundo lugar, como usted sabe, estamos hablando -y usted lo ha dicho también- de actuaciones del estado, cuyo contenido fundamental son las obras que se declararon en su momento de interés general del estado en el Plan hidrológico nacional y, en concreto, fueron las presas de Sellent, la del Marquesat, la de Montesa y el acondicionamiento del río Júcar entre Carcaixent y la AP-7.
Pero lo cierto es que durante el período 2004 a 2011, en los que había una capacidad inversora, no se tomó ninguna medida efectiva para poder llevar adelante o para poder, al menos, poner en marcha muchas de estas obras.
Se organizaron, eso sí, como usted ha dicho, mucho foros de participación, presentaciones…; pero, por desgracia, no se ejecutó ninguna obra.

Para nosotros, señor Ponce, el problema más grave es, a parte de la participación, es el…, el problema está en el retraso de estas actuaciones, con esos ocho años de parálisis.
Y ahora, en la situación actual, con las enormes dificultades tanto de carácter económico como presupuestario, la verdad es que la situación es de la máxima complejidad para que se puedan llevar a cabo con la prontitud que sería necesaria en muchas de estas obras.

Por lo tanto, la actitud del Consell, en este caso, no puede ser otra que la que ha venido siendo estos años atrás, es decir, reclamar al ministerio que impulse con la mayor rapidez posible las actuaciones previstas en aquel plan global, dando prioridad a aquellas que en mayor medida contribuyan a reducir el riesgo de inundación.

Y en ese sentido es el que estamos trabajando y vamos a seguir trabajando.

El senyor president:

Muchas gracias, señor secretario.

Tiene la palabra, señor Ponce.

El senyor Ponce Guardiola:

Sí, pero dice que están trabajando desde la gran prioridad, pero, ¿de qué forma?
Quiero decir, ¿cómo se ha instado al gobierno del estado a pedir que haya una dotación presupuestaria para…, bueno, aunque fuera iniciar una de las obras?
No se ha hecho.
En los dos últimos años, que yo sepa, no se ha hecho nada al respecto.

Y si han tomado medidas, han hecho reuniones, han instado de alguna forma, alguna propuesta…, yo qué sé, algo, desde el gobierno valenciano hacia el gobierno de Madrid, pues, cuéntennos qué es lo que han hecho.
Porque decir aquí que sí, que comparten con nosotros la preocupación, la necesidad y los criterios incluso…, pero, al final, no se ve ningún tipo de movimiento de ninguna clase.

En 2007 salió una directiva europea de evaluación y gestión de riesgos de inundación que se traspuso, en parte, en un real decreto de 2008.
Y esto fue lo que, digamos, recondujo que las obras del plan global frente al riesgo de inundaciones, o sea, las obras duras de las tres o cuatro presas y las actuaciones en los cauces, se recondujeran a lo que son los criterio europeos y lo que ha de ser la gestión del espacio fluvial en el siglo XXI.
Y de ahí la creación de la mesa de participación; de ahí la creación de dos comisiones: una para la revalorización sociocultural del paisaje del agua y otra para la restauración de los ecosistemas de ribera.

En este sentido, se podría haber trabajado sin prácticamente coste.
Se podría haber seguido realizando proyecto o haber…, bueno, consensuando algún tipo de actuaciones.

Luego, en la otra pregunta, le diré por qué es tan importante que siga la mesa de participación en marcha que, recordemos, ustedes se la cargaron, su gobierno de Madrid, el Partido Popular.
Y, bueno, ya había trabajado y había llegado, digamos, a ciertas conclusiones y a decir cómo deberían de aplicarse los criterios estos.

Entonces, bueno, ¿qué es lo que ha hecho el gobierno valenciano para exigirle al de Madrid que haga algo?
Porque, claro, seguramente harán algo el día que pase una desgracia, pero entonces habremos vuelto a llegar tarde.

El senyor president:

Muchas gracias, señor Ponce.

Tiene la palabra el señor secretario autonómico.

El senyor secretari autonòmic d'Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua:

A ver, usted lo ha dicho también, la competencia del Consell en lo que es la materia de defensa frente a inundaciones se centra en la colaboración con los municipios para la ejecución de actuaciones en el ámbito urbano.

Las actuaciones de aquel plan global de inundaciones del Júcar, como usted también ha dicho, son competencia del estado y fueron declaradas legalmente de interés general.

Las actuaciones del plan global que han correspondido a La Generalitat han sido de entidad menor.
Y su ejecución, muchas veces, estaba condicionada a que el estado previamente ejecutara alguna de esas infraestructuras.
Es decir, que el gobierno valenciano, lo que han sido las competencias propias y en el ejercicio de sus competencias, el Consell ha invertido en torno a unos veinticinco millones de euros en infraestructuras destinadas a reducir el riesgo de inundación en áreas urbanas de la Ribera, en el marco de lo que son sus competencias.
Por ejemplo, el encauzamiento del tramo urbano del barranco del Tramusser, en Benifayó y Almusafes, el encauzamiento del barranco de la Falsia, en la Barraca de Aigües Vives, el encauzamiento del barranco de Gaianes en Carcaixent, la defensa del margen derecho del río Júcar en el caso urbano de Sumacàrcer, la defensa del margen izquierdo del río Sellent en Cotes, el encauzamiento urbano en Montserrat, el cubrimiento del barranco de la montaña de Beneixida, y algunas otras obras en materia de colectores y captación de aguas pluviales en municipios como Almusafes, Alginet, Tous.

Es decir, esas son las competencias que tiene directamente La Generalitat.
Y por supuesto que estamos reivindicando al gobierno del estado.
Algunas de las obras que están en el plan global están previstas en el plan del Júcar.
Es cierto que con una demora excesiva en el tiempo.
Algunas pueden empezar relativamente en el tiempo más pronto, pero le estamos pidiendo al ministerio que esas obras no se demoren en el tiempo y que se afronten aquellas que tienen una mayor importancia para evitar el riesgo de avenidas en la comarca de la Ribera.

El senyor president:

Muchas gracias, señor secretario.

Pasamos entonces a la última pregunta, la 1.
067, que también la formula el diputado Juan Ignacio Ponce sobre medidas sobre el riesgo de inundaciones en la Ribera.

Tiene la palabra el señor Ponce.

El senyor Ponce Guardiola:

Gracias, señor presidente.

Sí, si en la anterior pregunta hacíamos hincapié en qué iba a hacer el gobierno para evitar riesgos, en este caso es: ¿cuál es la valoración sobre la paralización de los trabajos de la mesa de participación, que se reunió por última vez ya hace más de dos años?
Hay que decir dos cosas más.
Por una parte, que no entendemos por qué se paralizó los trabajos de esta mesa, porque insisto en que estaban desarrollando cómo habían de ser las actuaciones en un futuro y también, por otra parte, hay que recordar que la única actuación que se iba a desarrollar, que era lo de la mota de Albalat estaba incluso licitado y el gobierno central, nada más entrar el Partido Popular en Madrid, acabó con este proyecto y lo poquito que se podía haber hecho es que ni siquiera se ha hecho, y ha sido responsabilidad directa de ustedes.
Pero, en este caso es: ¿cuál es la valoración de la paralización de los trabajos de la mesa de participación por parte del gobierno valenciano?

Gracias.

El senyor president:

 

Muchas gracias, señor Ponce.

Tiene la palabra el secretario.

El senyor secretari autonòmic d'Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua:

Bueno, a ver, sobre ese tema me remito a las palabras que en su momento comentó el vicepresidente en la contestación que hubo en el pleno del Consell.
En cualquier caso, nosotros valoramos las aportaciones de la participación pública -por supuesto que se valora-, pero lo que consideramos es que eso no debe ser una fórmula dilatoria para afrontar las obras que se necesitan en la Ribera.
Por eso, decimos que fueron muy importantes los trabajos de esa mesa de participación, pero lo cierto es que en una época que había capacidad de inversión, entre 2004 y 2011, no hubo ninguna inversión.

Yo quiero decir que se impulsaron efectivamente a través de la Confederación del Júcar muchísimas mesas y jornadas de participación, pero lo cierto es que no se pusieron en marcha actuaciones.

Por otra parte, consideramos que lo que realmente debe ser importante es la participación que se va a dar a través del consejo del agua de la demarcación donde están representadas todas las administraciones implicadas, los usuarios, las asociaciones agrarias, las asociaciones ecologistas, sindicales y empresariales.

El senyor president:

Muchas gracias, señor secretario.

Tiene la palabra el señor Ponce.

El senyor Ponce Guardiola:

Bien, gracias, señor presidente.

Entonces, lo que entiendo es que los trabajos de esta mesa de participación de alguna forma serán continuados por este consejo del agua de la demarcación que acaba de comentar el secretario autonómico.
Es fundamental que sigan en la misma línea, o por lo menos que contemplen lo que se estaba trabajando entonces.
Recordemos que había dos comisiones.
Una que era de revalorización sociocultural del paisaje del agua, en la que se trataría de potenciar la recuperación de los valores sociales del río, atendiendo a diversos aspectos: la participación pública en la gestión del territorio, la zonificación del espacio fluvial, la conectividad territorial, la adecuación del entorno fluvial a su uso y disfrute y la puesta en valor de recursos ambientales y socioculturales.
Todo esto ayudaría a dinamizar a todas las poblaciones que están en el entorno de la Ribera, a sacar un rendimiento económico de toda esta revalorización sociocultural y obviamente puestos de trabajo y desarrollo sostenible de lo que es la comarca.

Había una segunda comisión que era la encargada de la restauración de alguna forma de los ecosistemas de ribera.
Y había cuatro aspectos, que eran: el compromiso y coordinación de administraciones y agentes sociales, la regulación del entorno del río, la recuperación de espacio fluvial y la restauración de la vegetación.
Esto es fundamental, porque ahora recientemente hemos sabido que el agua superficial del Júcar llevaba ciertos niveles de pesticidas también.
Y esto es porque seguramente se usan en un entorno inmediato al propio río.
De ahí, el hecho fundamental de conseguir la recuperación del espacio fluvial y de la vegetación de ribera.

Usted sabe, como el resto de compañeros, que la vegetación de ribera es un filtro a la contaminación que puede llegar de todos los lados, y es también un filtro al poder erosivo o devastador del agua en las crecidas.
Es fundamental esa recuperación de los bosques.
Ha habido alguna actuación de la confederación en ese sentido.
En el caso del cauce bajo del Turia, por ejemplo, se hizo una actuación en ese sentido -con muy poco éxito y unos criterios al final muy discutibles, pero no es el tema-, pero es reconocido por todo el mundo que ese bosque de ribera de alguna manera haría de filtro de estas actividades que están en su entorno inmediato y que están generando una contaminación de la que luego es muy complicado deshacerse.
Y el caso de los pesticidas es un caso notorio.

Nosotros hacemos hincapié en esta mesa porque -insisto- de alguna forma toda la sociedad vinculada del ámbito de la ribera participa en cómo ha de desarrollarse las actuaciones en las próximas décadas y, si la dejamos de lado, todas las conclusiones que de momento se estaban sacando, nos vamos a quedar con una visión muy, muy estrecha de la complejidad que tiene esta comarca.
Una recuperación de bosque y ribera también serviría para minimizar el riesgo de avenidas, y quizá no es una actuación tan costosa como una gran presa, como un acondicionamiento de un cauce, con hormigón, aunque sea con escolleras.
Y, por tanto, yo creo que el gobierno valenciano tendría que presionar al de Madrid y mirar a ver en qué medida todos estos aspectos, que -insisto- serían de muy bajo coste y de alguna forma dejaría satisfecha a una buena parte de la población, qué partes de todos estos aspectos se pueden contemplar en actuaciones concretas.
Porque si no, estamos esperando a cuando haya dinero para emprender las obras de mucho coste, que son las presas y los acondicionamientos de cauce, pero el conjunto de actuaciones que también ayudarían a minimizar riesgos y a poner en valor muchos aspectos de la comarca están abandonados.
De ahí nuestra pregunta, y el interés al respecto, y no sé si ustedes tienen previsto desarrollar alguno de estos aspectos, ya sea reimpulsando la mesa de participación o sencillamente instando al gobierno central que haga algo de todo esto que estamos comentando.

Muchas gracias.

El senyor president:

Muchas gracias, señor Ponce.

Para concluir, señor secretario don Joaquín.

El senyor secretari autonòmic d'Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua:

Sí, a ver -reitero-, el consejo del agua de la demarcación al que he hecho antes referencia es el órgano que, además de acuerdo con la ley, va a canalizar la participación en la planificación hidrológica, eleva al gobierno el plan de cuenca, informa de todas las cuestiones relevantes sobre la demarcación, sobre la protección de aguas, ordenación y explotación de los recursos, etcétera.
Y afortunadamente, el pasado 30 de enero, que fue cuando se constituyó el consejo del agua de la demarcación, la Generalitat valenciana, la Comunidad Valenciana, ha conservado su presidencia.
.
.
Perdón, su vicepresidencia, porque la presidencia la tiene la presidenta de la Confederación Hidrográfica del Júcar.
Repito: los trabajos que en su momento hizo la mesa lógicamente pueden ser recogidos a través de este consejo del agua de la demarcación, porque allí participan -como le he comentado antes- no solo las administraciones implicadas, sino también usuarios, asociaciones agrícolas, ecologistas, empresariales y sindicales.
Pero, yo no quiero ni mucho menos minimizar la importancia que tienen estos foros de participación, pero lo importante es que desde el 2004 al 2011.
.
.
Porque recuerdo que el plan global frente a las inundaciones del Júcar fue una iniciativa que puso en marcha un gobierno del Partido Popular a finales de los años noventa.

La propuesta de actuación fue adoptada en junio del año 2000.
Entre 2000 y 2004 se estuvieron avanzando actuaciones necesarias para poner en marcha esos proyectos: realización de estudios, tramitaciones ambientales, elaboración, pero la verdad es que en lo que es el haber adoptado medidas efectivas, es decir, la realización de algunas de esas obras que estaban dentro del plan global entre 2004 y 2011, no hubo ningún avance.

Y en cuanto a lo que usted ha citado, que es cierto, sobre la paralización de lo de la mota de Albalat, la verdad es que, después de ocho años, cuando ya se estaba en campaña electoral, a finales de 2011 y la situación presupuestaria de las administraciones no era ni mucho menos la misma y la confederación hidrográfica no tenía capacidad de llevarla a cabo, se licitó el contrato de obras de la mota de Albalat, con un presupuesto inicial de ocho millones, una obra que tiene su valor para los habitantes de la mota, pero no era precisamente la más prioritaria dentro del plan global para adoptar otras medidas que evitaran la inundación en las comarcas de la Ribera.

Además, esa licitación, como le indicó el propio vicepresidente en el pleno, fue suspendida por la confederación porque no había disponibilidad presupuestaria.
El presupuesto de la Confederación Hidrográfica del Júcar para el 2012 se elaboró en el año 2010 y ya de partida se aprobó con más de diecisiete millones de euros de déficit, con lo cual se tuvo que paralizar por la situación presupuestaria, lo paralizó el gobierno central.
No obstante, nosotros, ya que hay algunas obras previstas en breve no, pero el quince o dieciséis por parte del plan de Júcar dentro de las obras que habían previsto, lo que no queremos es que se demoren en el tiempo en exceso las que consideramos prioritarias para garantizar la seguridad de los ciudadanos de la Ribera.

El senyor president:

Muchas gracias, señor secretario.

Con esto concluimos la comisión.
Muchas gracias a todos, señoras y señores diputados.

Se levanta la sesión.

(S'alça la reunió a les 17 hores i 47 minuts)