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Comissió d'Economia, Pressupostos i Hisenda realitzada el dia 6 de novembre de 2019.
Comença la reunió a les 10 hores i 35 minuts.
Presideix la diputada senyora Eva Ortiz Vilella.
Reunió número 5/i III.

La senyora presidenta:

Bien.
Buenos días.

Nos encontramos en el tercer y último día de la comisión de economía, comparecencia de los consellers.
Nos da alegría, los que llevamos los tres días aquí metidos, (rialles) que sea el último.

Nos alegra verte, consellera, porque significa que estamos terminando.
(Rialles) Así que empezamos con la consellera de innovación por un tiempo de 25 minutos para que nos explique el presupuesto de su conselleria.

Así que suya es la palabra, consellera, 25 minutos tiene por delante.
Gracias.

Compareixença de la consellera d'Innovació, Universitats, Ciència i Societat Digital, senyora Carolina Pascual Villalobos, per a informar sobre el Projecte de llei de pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2020 pel que fa a la seua conselleria

La senyora consellera d'Innovació, Universitats, Ciència i Societat Digital:

Muchas gracias, presidenta.

Señorías, buenos días a todos.

Es para mí un placer, por primera vez, comparecer ante ustedes para dar a conocer el proyecto de presupuestos de la Conselleria de Innovación, Universidades, Ciencia y Sociedad Digital para el año que viene.

Un presupuesto que impulsa una nueva conselleria, en Alicante; que la hace realidad, con todo el esfuerzo que ello implica; y que traza las políticas para potenciar y asentar la red para la transferencia del conocimiento desde las universidades, desde la investigación científica, al tejido productivo y a la sociedad.

Es un proyecto de legislatura que no ha hecho más que empezar y nos vamos a volcar en la mejora de la competitividad tecnológica de nuestras empresas y en favorecer la generación de empleo, un empleo más estable y con mejores salarios.

Tenemos unas cuentas responsables para evitar incertidumbre alguna en los agentes del sistema valenciano de innovación.
Las cosas bien hechas requieren tiempo y perseverancia.
Y en el primer año de andadura de la conselleria vamos a implementar las políticas que consoliden la conexión del conocimiento científico con el tejido productivo para dar ese salto cualitativo que convierta a la comunitat en referente de innovación.

En la innovación está la clave del cambio de modelo económico y nosotros queremos afianzar los cimientos del engranaje: la apuesta por el I+D+I, por el talento; para retenerlo, para atraerlo, para que no haya dudas y que la base sea fuerte, robusta y que no se desmorone en el futuro.
Una política estratégica que debe ser estable y creciente en el tiempo.

El horizonte nos ofrece una visión del futuro ligado a la ciencia y a la innovación para el progreso y bienestar de la sociedad a largo plazo.
La acumulación de conocimiento es la base de crecimiento de los países y, por tanto, ligar las políticas públicas de innovación al desarrollo económico y social es la mejor opción.

Las pensiones del mañana se pagarán con los retornos de la inversión en I+D que seamos capaces de hacer hoy.
Y, por ello, igual que existe una emergencia climática también existe una emergencia tecnológica a la que dar respuesta.
No es casual la elección del hilo conductor, las universidades son la cuna del conocimiento y origen de la excelencia.
Nuestras universidades son polos imprescindibles del crecimiento y nuestro sistema innovador se va a nutrir de los avances tecnológicos de los investigadores.

Y no es casual tampoco la elección de Alicante para la creación de esta conselleria.
La vertebración territorial nos hace más fuertes y potencia todas nuestras fortalezas.
Estarán ustedes de acuerdo, conmigo.
Esta conselleria comienza a funcionar más allá de Valencia y el esfuerzo por su puesta en marcha es inmenso.
Si me permiten quiero dar las gracias al equipo de la conselleria -que hoy nos acompaña en representación de todos- al subsecretario, secretario autonómico.

Efectivamente, el proyecto de presupuestos de la Conselleria de Innovación, Universidades, Ciencia y Sociedad Digital traza las prioridades para impulsar el ecosistema innovador de la comunitat, el sistema valenciano de innovación, y da continuidad a las políticas que buscan consolidar la igualdad de oportunidades para el acceso a nuestras universidades, para la búsqueda de la excelencia.

Es imprescindible mejorar en la estrategia de innovación para ser referente en un mundo global, solo así estaremos en el camino de la sociedad del conocimiento, solo así podremos ser capaces de competir y posicionarnos.
No hay otra opción, tenemos que retener nuestro talento, atraer la excelencia y conseguir que el conocimiento llegue a la sociedad.
Y esa estrategia la va a liderar esta conselleria.

La apuesta por la innovación quiere consolidar una sociedad del conocimiento que sea inclusiva, donde tecnología, talento y sectores productivos sean parte imprescindible de una misma realidad, de un ecosistema vivo, que conecta todos esos elementos.

Nuestra conselleria cuenta con un presupuesto de 929 millones de euros.
El presupuesto para la educación superior, uno de los pilares básicos del estado del bienestar y de la igualdad de oportunidades para la ciudadanía, será el año próximo de 825,6 millones de euros frente a los 823,3 millones del ejercicio en curso, son 2,2 millones de euros más.

En un entorno como el actual, pese a carecer de los presupuestos generales del estado, la conselleria que dirijo hace una apuesta fuerte por las universidades, que son generadoras y transmisoras del conocimiento y uno de los agentes más importantes de la investigación y de la innovación.

Además, dentro de nuestra voluntad de trabajar por la igualdad de oportunidades y de que nadie quede fuera de la educación superior, mantenemos los 30,8 millones de euros en becas.
En esta misma línea, las ayudas al transporte del alumnado ascienden a 473.
000 euros, consolidando nuestra apuesta por el apoyo al alumnado que no vive en el entorno cercano de las universidades.

Recordarán que este gobierno ha congelado las tasas universitarias que venían de reducirse de manera considerable en años precedentes.
Este compromiso se traduce en los presupuestos con 21 millones de euros que la conselleria aportará en 2020 para compensar a las universidades por aquello que dejan de ingresar por este concepto.

También apoyamos a las universitarias y universitarios que quieren salir a estudiar a las universidades europeas con 600.
000 euros de ayudas a programas Erasmus.
Este es un apoyo a la excelencia, que la Generalitat tiene como objetivo, y que se plasma en otros programas, también en nuestras universidades, con el programa ARA de ayuda a la excelencia académica.

Dentro del ámbito de las universidades, la agencia de evaluación y prospectiva, la AVAP, pasa este año a aumentar su presupuesto hasta 1.
100.
000 euros, lo que representa un incremento de 175.
000 euros en relación con 2019.
Igualmente el Instituto Superior de Enseñanzas Artísticas de la Comunitat Valenciana recibe este año un presupuesto de 3.
038.
540 euros, consolidando la apuesta del gobierno por la educación superior con un aumento de 102.
000 euros.

El compromiso de nuestra conselleria con un avance hacia la sociedad del conocimiento es evidente.
Apostamos por hacer los cimientos más fuertes.

En el área de ciencia e investigación hemos incrementado el presupuesto casi un 4,2 % hasta llegar a los 60,7 millones de euros.
De esta cantidad, aproximadamente un 90 %, 54,42 millones de euros se destinan a financiar diferentes líneas de subvenciones para favorecer la generación de conocimientos científicos y tecnológicos por los centros de investigación de la comunitat.

El programa de ayudas para el fomento y apoyo a la I+D+I contará con 32,5 millones de euros para 15 modalidades de ayudas, en lo que constituye una política estratégica del Consell que debe ser estable y creciente en el tiempo.
El incremento de los recursos y el potencial del sistema valenciano de I+D+I se configura como una palanca estratégica para contribuir al cambio en el modelo productivo valenciano y a elevar los niveles de desarrollo económico y social de la Comunitat Valenciana.

Prueba de ello es que desde el 2018 el importe presupuestado en esta línea ha crecido un 24,5 %, cerca de 6,4 millones de euros.
Estas ayudas se dividen en varias líneas de actuación: para recursos humanos dedicados a actividades de I+D+I, para la consolidación y fortalecimiento de proyectos y grupos de I+D+I, para la internacionalización de la investigación y de la divulgación de la ciencia, para la promoción y dinamización de los parques científicos de las universidades públicas valencianas.

La conselleria que dirijo también destinará 15 millones de euros para la financiación de infraestructuras y equipamiento científico.
Las universidades públicas valencianas y los organismos públicos de investigación estatales radicados en la Comunitat Valenciana son los actores principales del progreso de la ciencia y la investigación en nuestro territorio.
Y el desarrollo de los proyectos de I+D generan riqueza, contribuye a la creación de empresas innovadoras y de empleo de alta cualificación y aumenta la competitividad empresarial.

Por todo ello, es necesario desde los poderes públicos fomentar la actividad investigadora mediante la concesión de ayudas para la actualización de sus dotaciones de equipamiento e infraestructuras de I+D+I que permita la realización de investigación de excelencia en todas las áreas de conocimiento.

Para ello, al amparo del programa operativo del Feder de la comunitat, se articulan estas subvenciones para favorecer que grupos de investigación de las universidades públicas y organismos públicos de investigación de la administración general del estado que están ubicados aquí dispongan de infraestructuras, equipamientos y tecnologías de última generación de I+D que permitan avanzar en la realización de actividades de investigación de excelencia.

Cuando finalice 2020 habremos invertido en la línea de I+D+I más de 42,5 millones de euros en 6 años.
Además el plan GenT, plan de retorno del talento, crece en 2020 un 115 %.
Si en 2019 había presupuestados 3,3 millones de euros, en 2020 destinaremos 7,1 millones de euros a dicho plan.
El objetivo es favorecer el retorno, la retención y la atracción del talento para su incorporación a las universidades públicas, a los centros de investigación y al tejido productivo en la comunitat.

El cual contempla actuaciones en cuatro ejes: excelencia investigadora, apoyo a investigadores e investigadoras con talento, apoyo al talento de jóvenes con titulación y al emprendimiento científico e innovador y fortalecimiento del talento para la inserción laboral de las personas jóvenes.

Estas cuatro ayudas se trazaron con el objetivo de adaptarse a distintos perfiles y trayectorias investigadoras: investigadores seniors, júniors, jóvenes doctores e investigadores en formación, con el fin de elevar el nivel de excelencia investigadora y favorecer la incorporación de personas investigadoras de elevado prestigio y proyección internacional en las universidades públicas y centros de investigación, así mismo incrementar el volumen de fondos europeos.

Para fomentar el empleo juvenil la conselleria destinará casi un 11 % más al programa de formación técnica y de gestión de I+D+I destinado a este colectivo.
El importe presupuestado para el próximo ejercicio es de cerca de 1,4 millones de euros.
Este programa, que ya se inició en la pasada legislatura, tiene como objetivo impulsar la contratación de jóvenes con titulación, inscritos en el sistema de garantía juvenil, para el apoyo técnico y la gestión de proyectos de I+D+I.
La primera convocatoria se resolvió en 2018 y ha favorecido la contratación de más de sesenta jóvenes entre 2018 y 2019.

Además la conselleria continuará su colaboración con la Agencia Espacial Europea a través del Consorcio Espacial Valenciano, en el que colaboran también dos universidades valencianas: la Universitat Politècnica de València y la Universitat de València.
La conselleria mantiene su aportación de 185.
000 euros para el funcionamiento de este organismo público de investigación, centro de referencia en el ámbito espacial, que está vinculado por su actividad a la Agencia Espacial Europea con la que comparte dos laboratorios.

Señorías, en la estrategia de esta conselleria para liderar el camino hacia la sociedad del conocimiento, la Agencia Valenciana de la Innovación, la AVI, es una pieza clave y juega un papel fundamental para la cohesión y fortalecimiento del sistema de innovación.
Nuestro objetivo es la incorporación de forma sistemática a las empresas del conocimiento científico, además del tecnológico, que viene produciéndose en la red de institutos con el fin de añadir valor a nuestro sistema productivo.

Está previsto que la AVI -como ya saben- pasa a adscribirse a este departamento a partir del próximo 1 de enero, de acuerdo con la reorganización de atribuciones que recoge el Anteproyecto de ley de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera y de organización de la Generalitat que está en tramitación.

El anteproyecto de ley de presupuestos consolida las principales líneas de acción de la agencia y sienta las bases para su crecimiento futuro.
En 2020, la AVI dispondrá de 2,43 millones adicionales, que elevan su presupuesto hasta los 27,15 millones de euros y dan estabilidad a su convocatoria anual de ayudas en concurrencia competitiva.

En este presupuesto están incluidas varias líneas anteriormente incluidas en el Ivace, como son 1.
750.
000 euros para los parques tecnológicos, 250.
000 euros para Reddit y 250.
000 euros para el hub de robótica.

El número de solicitudes recibidas por la AVI para concurrencia competitiva han aumentado un 166 % este año, lo que da buena cuenta del interés que suscitan estos programas entre los agentes del sistema valenciano de innovación.
Como respuesta a este incremento de la demanda, la AVI ha reordenado el reparto de sus fondos para dotar de una mayor cuantía la convocatoria de 2020.

En total, las partidas que la financian crecerán un 24 %, y particularmente se reforzarán con mayor énfasis aquellos programas que presentan un impacto más palpable en el sistema productivo.

Se trata de proyectos estratégicos en cooperación, valorización y transferencia de los resultados de investigación hacia las empresas y promoción del talento, que se sitúan además entre los más demandados por centros de investigación, institutos tecnológicos y empresas.

Todos estos incentivos, que requieren de la colaboración efectiva entre los principales eslabones del sistema de innovación, contarán con una línea presupuestaria adicional, dotada con un millón de euros, para fomentar la I+D+I tecnológica.

Esta nueva línea respaldará los proyectos innovadores que incorporen en las empresas actividades intensivas en conocimiento, y apoyarán además su acceso a las convocatorias internacionales de I+D+I.

Con el fin de potenciar la investigación aplicada al sistema productivo, aportaremos cerca de tres millones de euros para financiar las trece unidades científicas que ya se han constituido en centros de investigación de excelencia y que tienen la misión de encauzar las líneas de investigación hacia aquellos desarrollos con mayor potencial de aplicación en el tejido productivo.

Igualmente se redoblarán los esfuerzos para dinamizar la compra pública innovadora, prestando servicios de asesoramiento, asistencia, soporte y monitorización, con el objetivo de ayudar a la Generalitat y a su sector público instrumental a poner en marcha y a ejecutar estos procesos.

A través de las líneas nominativas, la AVI contribuirá con 500.
000 euros al desarrollo de innovaciones en el campo de la cirugía robótica, con la reedición del convenio con la fundación de investigación del Hospital General de Valencia.

También impulsará el uso del diseño, como eje clave para la innovación, mediante un acuerdo con la Asociación de Diseñadores de la Comunitat Valenciana.
Esta colaboración, para la que se han reservado 150.
000 euros será especialmente significativa en 2020, ya que desde el 1 de enero Valencia será la capital mundial del diseño.

Por otra parte, la AVI seguirá apoyando con una cuantía muy similar, 125.
000 euros, la actualización de competencias y la especialización de los profesionales de los once centros tecnológicos de la comunitat.

Una colaboración estrecha con Reddit, que en 2020 se verá ampliada con un nuevo convenio que reforzará la coordinación y cooperación entre los institutos y los agentes del sistema de innovación.

La alianza estratégica que auspicia la agencia para garantizar el desarrollo y la transferencia de las tecnologías habilitadoras clave a las empresas, conocida como Tech4cv, también recibirá un espaldarazo el próximo ejercicio.

Y es que a los 900.
000 euros previstos para poner en marcha la estructura y gobernanza de este proyecto, en el que participan los institutos tecnológicos, así como numerosos centros de investigación de todas las universidades de la comunitat, se sumarán otros 250.
000 euros del hub de innovación digital en robótica, que desarrollaba hasta ahora la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo.

El objetivo es crear un espacio donde las empresas valencianas de cualquier sector y tamaño, también nosotros, la administración, podamos conocer de primera mano cualquiera de estas tecnologías, valorar el impacto real en sus procesos y ejecutar proyectos piloto y ensayos, además de formar a quienes trabajarán en las mismas.

Por último y con el fin de fomentar la creación de empresas basadas en el conocimiento tecnológico en los parques científicos, la AVI dispondrá de una nueva línea dotada con 1,75 millones de euros, para propiciar las acciones de coordinación, cooperación y transferencia del conocimiento.

Este acuerdo se firmará con las fundaciones que gestionan estos espacios vinculados a las cinco universidades públicas de la comunitat.
Pretendemos de esta manera consolidar el ecosistema emprendedor, que eclosiona al calor de la producción científica y académica.

Esta conselleria asume las competencias para el avance de la sociedad digital.
Nos encontramos ante una época fascinante de desarrollo de las tecnologías digitales, y la sociedad valenciana, desde luego, no puede quedarse atrás.

La Sociedad de Proyectos Temáticos va a destinar a inversiones del Distrito Digital 2,2 millones de euros, inversiones que incluyen el proyecto e inicio de obras del edificio del muelle cinco del puerto de Alicante, para ampliar las instalaciones del distrito digital con 1.
600.
000 euros.

Se invertirán, además, 600.
000 euros en la sociedad mixta Gaming y Sports.
No queda ahí.
También destinará a actividades de innovación 550.
000 euros para el desarrollo de la Fundación Centro de Investigación de Envejecimiento y para la preparación de la Feria de Inteligencia Artificial, entre otros eventos del Distrito Digital, por citar algunos.

Por su parte, la Dirección General para el Avance de la Sociedad Digital también invertirá otros dos millones de euros en Distrito Digital, para una ampliación de capital de la Sociedad de Proyectos Temáticos, a fin de impulsar el proyecto, y en especial para el apoyo a iniciativas para su vertebración a toda la Comunitat Valenciana.

Desde la Dirección General para el Avance de la Sociedad Digital se fomentarán las actividades de ayuntamientos y administraciones locales, para que se integren en el Distrito Digital.
Y también se invertirá un millón de euros para el despliegue de infraestructuras de banda ancha.

La dirección general trabaja en dotar de marco legal y estratégico para el desarrollo de la sociedad digital, y propondrá para su aprobación por los organismos competentes la agenda digital valenciana 2021-2026, que establecerá los compromisos que la administración de la Generalitat adquirirá, así como los plazos pertinentes para el desarrollo de la sociedad digital valenciana.

En el impulso de actividades relacionadas con la sociedad digital, se destinarán 500.
000 euros a eventos como Webit, y se apoyará el desarrollo de una cátedra universitaria para el estudio de la inteligencia artificial aplicada a las administraciones públicas.

El acceso a la sociedad digital es un derecho que hay que garantizar.
Detectar y cuantificar las brechas existentes es prioritario para poder medir el impacto de las políticas públicas que pretendan reducirla.

Se van a destinar 150.
000 euros a realizar un estudio pormenorizado en todo el territorio, que aporte un sistema de indicadores adecuado a la realidad de este problema en la comunitat, y que nos sirva para el diseño, implementación y control de medidas, para lograr una sociedad más inclusiva.

Se impulsarán convenios con las universidades valencianas para crear una cátedra interuniversitaria sobre la brecha digital, así como otros trabajos de investigación vinculados al desarrollo de la transferencia de conocimiento de estos temas.
La cátedra se dota con 150.
000 euros.

El objetivo final es la creación de un observatorio de la brecha digital, que permita realizar un análisis conjunto de las medidas implementadas en materia de reducción de la brecha digital y de avance de la sociedad digital.
Análisis que facilitarán la toma de decisiones y medidas correctoras.

Es fundamental fomentar el buen uso de las nuevas tecnologías de la información y la comunicación entre los nativos digitales y su entorno.
Se realizará una campaña de sensibilización dirigida al público joven que les permita mejorar su manejo y protección en el entorno digital ante la avalancha de fake news.
El presupuesto asciende a 50.
000 euros.

Los presupuestos de la conselleria en su Dirección General de Innovación atienden a la innovación en su sentido más amplio y transversal, empezando por la elaboración de la estrategia de especialización inteligente para el nuevo periodo del marco Horizonte Europa 2021-2027.

El documento que se elaborará durante el próximo año es de vital importancia, y para ello se invertirán 150.
000 euros.

Nuestra misión de coordinación del sistema valenciano de innovación va a comenzar por dotar de contenido y compromiso a un pacto social por la innovación de la comunitat, que aporte valor desde el esfuerzo colectivo entre la educación superior, los centros de formación, los agentes emprendedores, los inversores, las infraestructuras y organizaciones empresariales, los centros de investigación e innovación, los agentes sociales y los usuarios de la innovación, consensuado con todos ellos.

Además, se van a implementar ayudas a organizaciones que impulsan los proyectos de innovación de empresas y emprendedores por 400.
000 euros.

Se invertirán también 250.
000 euros de ayuda para estudios de detección de necesidades y proyectos de innovación y smart cities en los municipios de la comunitat, que contribuyan a la mejora de los mismos y que fomenten la innovación en el territorio.
Sobre el ámbito municipal se actuará con un presupuesto de 345.
000 euros.

En definitiva, esta conselleria, con este presupuesto, este proyecto de presupuestos, inicia su puesta en marcha con la firme tarea de liderar las políticas de innovación en la comunitat.
La colaboración entre las administraciones, las universidades, los agentes innovadores y el tejido productivo debe multiplicar la apuesta por la sociedad del conocimiento.

Espero contar con su apoyo para aprobar los primeros presupuestos de una conselleria que tiene su sede en Alicante y que va a coordinar las políticas que asentarán el nuevo modelo económico en nuestra comunitat.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Muy bien, muchas gracias, señora consellera, señora Pascual.

A continuación, empiezan el turno de intervenciones con el Grupo Vox, por 6 minutos.
El señor Llanos tiene la palabra.
Muchas gracias, señor Llanos.

El senyor Llanos Pitarch:

Muchísimas gracias, señora presidenta.

Señora consellera, usted nos ha hablado de apoyo a la universidad, pero -noticia de hoy- la rectora de la Universidad de Valencia, Mavi Mestre, tilda de retroceso en financiación universitaria a estos presupuestos.
Con un incremento de 1,5, resulta que hay un desequilibrio de más de cien millones en deuda histórica y pago de personal.

Le preguntó cómo está el convenio pendiente con las cinco universidades valencianas.
Ellos hablan de incumplimiento de compromisos, ustedes verán.

Mire, y es que hay otra cuestión que se suma a todo esto, y es el nombre, porque no es baladí el nombre de su conselleria.
Las universidades quedan en segundo lugar.
Primero, son ustedes innovación.
Claro, a usted le gusta mucho eso de la innovación y probablemente la universidad queda un poco como residuo, como resto.

Ya le dije que lo importante son los fines y no los medios.
Una cosa son las herramientas y otros objetivos que se deben perseguir.
Parece que usted eso lo acogió incluso en la apertura del curso, en la UJI.
También lo dijo en ese sentido y yo de verdad me alegré.
Pero cuatro días después comprobamos que no lo tiene claro ni usted ni su gobierno.

Es más, la universidad no cuenta para su conselleria.
Al final están haciendo política de sillones y pesetas.
Lo único que les importa es el control por parte del PSPV respecto a sus socios de gobierno, arrebatando al señor Marzà la universidad.
Más le tendrían que quitar, incluso quitarle a él sería lo mejor.
Y al señor Climent, los dineros del Ivace dándoselos a la AVI metida en su conselleria.

Al final no ha sido así, porque si no, Compromís no jugaba.
En todo caso, esto sinceramente a Vox nos importa bien poco.
Lo que sí nos importa mucho es que en ese maremágnum de grandilocuencia sobre innovación, digitalización, que son aplicables no sólo esta conselleria sino a todas las demás, ustedes han metido a universidades como un residuo.

Resulta triste el escasísimo caso y la nula relevancia que piensan darle en su conselleria a la universidad valenciana, cuando lo nuclear en cualquier colectividad humana es la formación por delante, a años luz de la innovación.
Recuerde, fines, no medios.

Pero hablando de presupuestos, que es para lo que estamos aquí, para empezar se descubren cuestiones un tanto extrañas.
Mire, entre ellas, esa partida de 50 millones, como le decía, que se mantiene en el Ivace, cuando los socialistas, los suyos, querían que pasara de una conselleria a otra, de la de economía sostenible, comercio, trabajo, a innovación y universidades.

Sería conveniente que nos explicara usted por qué lo cambiaban de conselleria y por qué al final no se ha cambiado.

Y también sería conveniente que nos dijera por qué era mejor que el dinero lo tuviera la AVI y no el Instituto Valenciano de Competitividad Empresarial, el Ivace, cuando ustedes tanto hablan de las conexiones entre universidad y empresa, y así debería de ser, y cuando los objetivos además son los mismos, cambiando algunas palabras.

Pues entre los objetivos del Ivace se encuentra promover, gestionar coordinar infraestructuras industriales de investigación, desarrollo e innovación, parques e institutos científicos y tecnológicos, y centros empresariales de desarrollo e innovación tecnológica.

Por tanto, señora Pascual, o la AVI que usted quiere, 75 millones, o el Ivace.
Aclárense, porque no estamos aquí para que ustedes jueguen al Monopoly.

Pero sigamos con sus presupuestos de lo superfluo y de sillones y pesetas.
En su conselleria hay cinco direcciones generales, con todo su staff, estructuras, contratados, enchufados, etcétera.
¿De verdad hacen falta cinco direcciones generales?
¿Creen de verdad que los valencianos son tontos?
¿Creen que lo somos nosotros?

¿Me puede usted decir por qué tiene que haber una dirección general de ciencia e investigación y otra de universidades?
¿Es que la universidad no es ciencia e investigación?
¿Es que nuestra universidad es un cole?

¿Me puede decir usted para qué sirve una dirección general de innovación, una dirección general de avance de la sociedad digital, una dirección general para la lucha contra la brecha digital?
Incluso en su discurso las ha incluido en sus definiciones.
Pero no, tres direcciones generales.

¿Es que para cada nombre que se les ocurre hay que crear una dirección general?
¿No cree usted que una sola dirección general de innovación sería suficiente porque lo engloba todo?

Menos mal que no han creado una dirección general por cada fin, objetivo u ocurrencia que tengan.
Claro, para todo, dinero, dinero y más dinero, y cargos, directores generales, subdirectores, etcétera.

Pero bueno, por otra parte, en sus presupuestos nos habla nada menos que de entidades de las que se sirve la conselleria para un mejor desarrollo y gestión de las competencias asignadas.

Vamos a ver, la AVI, 75 millones.
No sabemos para qué cuando está el Ivace.
Claro, la señora Oltra tiene su juguete y usted, el suyo.

La fundación para el fomento los estudios superiores, 916.
000 euros; 212, gastos de personal.
Se ha reducido un 50 % el presupuesto para esta fundación.
Pero en gasto de personal, sólo 4.
000 euros.
¿Para qué sirve?
No lo sabemos bien, porque o se cumplen los fines que no se están cumpliendo y, entonces, el presupuesto es que es irrisorio.
No llega ni a un millón.

Consorcio Espacial Valenciano.
Esto sí que es increíble y, además, usted lo ha citado.
Será una broma, ¿no?
, me imagino.
Un millón de euros que probablemente no nos cueste ni el telescopio más baratito.
En fin, no sé si esa partida…, igual sería conveniente hacer una partida inclusiva, eso les gusta, inclusiva con otras y no crear este consorcio, pues eso, que parece una broma con ese presupuesto.

La Agencia Valenciana de Evaluación y Prospectiva, 1.
260.
000; un millón en gastos de personal.

En fin, señoría, concluyo, concluyo.
Lo que parece, señora Pascual, es que los presupuestos que nos presenta son presupuestos de corrido, de reparto de cromos duplicados o incluso multiplicados entre consellerias, programas y estructuras creadas para exactamente lo mismo.

Y son unos presupuestos falsos e irrealizables.
Lo único real es la conselleria de la deuda, más de 6.
000 millones.
Lo demás, reparto de privilegios entre las consellerias para que todos estén contentos.
Pero de forment, ni un gra.
Como siempre, ustedes lo malgastarán y los valencianos lo pagarán.

Muchas gracias, señora presidenta.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señor Llanos.

A continuación, por un tiempo de 6 minutos el Grupo Ciudadanos.
Tiene la palabra el señor Llopis.

Muchas gracias, señor Llopis.

El senyor Llopis Pascual:

Gracias, señora presidenta.

Buenos días, señora consellera.

A mí, antes de empezar, ya que vamos a hablar de universidades, sí me gustaría hacer una pequeña mención y reconocimiento a los y las estudiantes, los y las docentes y personal de administración y servicios que han hecho posible que en momentos difíciles se impartieran clases en las universidades catalanas, a pesar de los actos de los nacionalistas violentos que las pretendieron impedir.
E incluso, con el apoyo, estos, de la indiferencia de rectores de aquellas universidades y de su compañero el ministro socialista Pedro Duque.

Entiendo que va a ser difícil llegar a la materia gris de estos violentos independentistas, ya que muchas veces dudo que la tengan, ¿no?
Pero sí que sería razonable que rectores y ministro pensarán si son dignos de ocupar los puestos que ahora mismo ocupan.

Muchas gracias.
Cuando hablamos del general golpista Millán-Astray, que decía: «Muera la inteligencia» en el claustro de la Universidad de Salamanca, ahora son los independentistas los que lo hacen en las universidades catalanas.

Entiendo que el compromiso de todos y cada uno de nosotros debe ser que esto no pueda suceder en nuestra comunidad.
Tenemos que ser valientes a la hora de defender el derecho a aprender y el derecho a enseñar.
Y aunque sea fuera de las aulas, ¿no?
, como tuvieron que hacer algunos profesores y estudiantes en Cataluña.

Y a mí esto me gusta, porque es una triste en ocasiones, pero bonita metáfora, ¿no?
, que se impartieran clases en los patios, fuera de las aulas, fuera de los cañones de proyección, muy caros, que a veces el enseñar no solamente es presupuesto.
Nos gustaría muchas veces poder imprimir billetes a nuestro antojo y, aunque ustedes han hinchado un poco los números, al final el objetivo es intentar cuadrarlos.

A mí lo que me preocupa muchísimo, lo que me preocupa muchísimo del presupuesto -y no son las cantidades, si es más o menos, porque en el fondo al final prácticamente es lo mismo- es ver un poquitín en detalle qué partidas suben y qué partidas bajan.
Y yo hace tiempo en el pleno de las Cortes mostraba esperanzas, dado que su preparación pudiera dar un vuelco realmente a la inexistente política universitaria y de innovación del Botànic I.

He de decirle, señora Pascual, que estoy completamente defraudado.
Y si hacemos caso a lo que dice la prensa al respecto, parece que también usted lo está.
Prácticamente ya le llaman a su conselleria la conselleria fantasma -la conselleria fantasma- y usted ya cuando ya dice «Alicante», sus compañeros se ríen.
Yo espero que esto se cambie.

Nos da la sensación que sus compañeros de Compromís le han hecho el timo del tocomocho, mientras los señores Puig y Soler silbaban y miraban hacia otro lado.
Así que mientras que usted pensaba en las redes 5G, el conseller Climent, el del modelo ese de cuando los dinosaurios dominaban la tierra, se ha hecho con los 50 millones de innovación.
Espero que eso se cambie, ¿no?

Si además le sumamos que a la Agencia Valenciana de Innovación parece que no le hacen mucho caso y le dan un puesto no preferente, pues da la sensación de que Marzà sigue gobernando en la conselleria de universidades.

Pero, volviendo a lo que usted ha dicho al principio… Ha dicho algunas cosas importantes, ¿no?
, que va a hacer una apuesta fuerte por las universidades.
Es falso.
Es falso.
Les ha quitado dinero.
En algunas universidades, más de 7 millones de euros y, si suma usted cuando ha mezclado los capítulos esos adicionales de compensación, se puede… se puede comprobar.

Hay otra cosa que también me preocupa muchísimo, me preocupa muchísimo.
Usted ha dicho: «Vamos a apostar por el talento, vamos a apostar por la búsqueda de excelencia».
Usted no puede decir eso y bajar las becas de alto rendimiento de los buenos estudiantes.
Los buenos estudiantes van a tener menos becas por su política.

Al final, la sensación es que han hecho pocos cambios.
Decían: «Bueno, vamos a darle el nombre de innovación».
Realmente, el grueso del presupuesto, si hacemos caso, es prácticamente en universidades, estamos hablando del 85 % -creo recordar- en universidades.

Pero hay una cosa que a mí me parece bastante grave -muy grave-, sobre todo, el maltrato que se da a algunas universidades como la suya y la mía, las universidades que han crecido en estos últimos años.
Ustedes siguen aplicando el modelo de financiación de universidades de hace diez años del PP -el PPF famoso-.
No ha habido ningún cambio.
Mientras usted habla en las conferencias de big data, de business analytics, sigue utilizando los datos contenidos en un disquete de tres y medio a la hora de repartir el dinero entre las universidades.

Las universidades no han crecido.
Lo ha dicho mi compañero, lo dicho la rectora de la Universidad de Valencia, lo dicen todos los rectores.
Están sufriendo maltrato, las universidades y los trabajadores de las universidades, que ustedes parece que se resisten a firmar los convenios a que se habían comprometido el personal laboral evidentemente en elecciones.

Con lo cual ahora tenemos una situación yo creo que complicada.
Tenemos un modelo antiguo.
¿Vamos a cambiar el modelo de financiación, señora Pascual?
¿Vamos a cambiarlo?
¿El año que viene se aplicará realmente un modelo premiando a aquellas universidades que más crecen, que más alumnos tienen, que más cosas hacen?
¿O seguimos aplicando el modelo del PP y el modelo de Marzà de hace diez años con los datos del disquete?

¿Qué le parece castigar a los buenos estudiantes?
Usted es una buena estudiante.
¿Le parece bueno que se castigue a los buenos estudiantes?
¿Que ustedes les quiten becas a los buenos estudiantes?
Creo que es un error.

Hablan también en su universidad de algunos aspectos: «Vamos a modernizar las infraestructuras educativas», pero no le dotan de presupuesto.
¿De dónde va a sacar el dinero?
¿Es otro brindis al sol que ya veremos más adelante?

Usted ha dicho, al principio de su discurso, que las cosas requerían tiempo y perseverancia.
Pero al final tiene que haber un cambio, el movimiento hacia delante, ¿no?
, lo que se llama el Kaizen.
Vamos a ir mejorando aunque sea poco.
Al final, los presupuestos los ha calcado.

Yo la duda que tengo, de verdad, es si los presupuestos los ha hecho usted o los ha hecho el señor Climent, el señor Marzà y el señor García Reche, que son los que parecen que gobiernan en esta conselleria.

Usted ha dicho muchas veces «Alicante», sin reírse.
Ya ha aprendido a decir «Alicante» sin reírse, desgraciadamente.
Estamos bastante ofendidos en Alicante, que al final han creado una conselleria fantasma, donde están solamente los consellers… Esto me recuerda a la película Los otros, de Amenábar, ¿no?
, ustedes van a pasear pensando que tienen una conselleria por un castillo, que es ahí el distrito digital, donde no hay funcionarios, donde no hay presupuestos, y eso no es lo que se había prometido.

Muchas gracias, señora consellera.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señor Llopis.

A continuación, por un tiempo de 6 minutos tiene la palabra el señor Martínez en nombre del Grupo Parlamentario Popular.

Suya es la palabra, señor Martínez.

El senyor Martínez Fuentes:

Muchas gracias, señora presidenta.

Consellera.

Señorías.

Muy buenos días.

Agradezco su exposición, señora consellera, agradezco su exposición al intentar explicar estos presupuestos.
Pero sobre todo le agradezco que lo haya hecho de una forma tan tranquila.
Yo, si fuera usted, sería muy enfadado… y me explicaré.

En su comparecencia del pleno del mes de septiembre yo le comentaba que en su conselleria parecía que había una guerra de sillones y de millones.
Y la hemos podido seguir viendo y viviendo hasta el día de hoy mismo.

Mire, yo, si me permite la expresión, le diría que a usted le han robado la cartera.
Le han robado la cartera.

Una conselleria creada para llevar y coordinar la innovación -y le dije en la primera intervención que nos parece una idea buena, una idea que podía tener su futuro-.
Hemos visto en la exposición de estos presupuestos que evidentemente aquí llegó el señor Climent y le dijo: mire, este territorio es mío y esto ni se toca.
Y eso es lo que ha ocurrido con su conselleria y con su macroconselleria que todos teníamos mucha ilusión.
Esa ilusión que teníamos de esa macroconselleria dotada de contenido, donde se aunaba el conocimiento, donde se aunaba las empresas y que ha pasado a ser una guerra y pasar a unos reinos de taifas.
Eso es lo que se…

Mire, señora consellera, le adscriben -porque hemos visto hoy en el ROF, precisamente hoy se ha publicado, hoy casualmente- los institutos tecnológicos, pero sólo la gestión y el seguimiento de (inintel·ligible) … I+D+I, pero el control económico, el control económico de los fondos, se lo queda Compromís, se lo queda el señor Climent.
Señora consellera, vaya jugarreta que le han hecho sus socios de Compromís.

Pero mire, el Ivace.
El Ivace que es la otra la otra duplicidad cuando hablamos de las duplicidades.
Hablaba…, el Ivace tiene un total de 102 millones de euros y, de ellos, 80 los va a dedicar a la innovación.
Creíamos que iba ser su conselleria la que iba a controlar toda la innovación.
Usted, de su presupuesto, un 9,8 %.

Respecto al presupuesto universidades no lo voy a calificar yo, señora consellera, lo va a calificar la rectora de la universidad valenciana, que dice considera un retroceso el presupuesto dedicado universidades.
Lo hace ella.
No lo hace el PP, porque después dicen que son invenciones del PP, que son tramas del PP, como cuando hablamos de la trama de las subvenciones de los hermanos del señor Puig, que dicen que son invenciones del PP, aunque lo esté investigando un juez ya.
Pero bueno, lo digo porque no lo dice el PP, lo dice la consellera.

Y lo digo también, y me gustaría que me matizara, usted ha hablado de una cifra, que era de 929 millones.
Yo, en el documento que tengo de los presupuestos, pone 977.
Me gustaría que ese desajuste me lo explicara, y es un documento… de los documentos que nos pasan de aquí de las propias Cortes.

En cualquier caso, también me gustaría…, hay unas ligeras diferencias y me gustaría que me dijera si lo de la financiación…, el modelo de financiación fue un «ximoanuncio», otro de los «ximoanuncios» o va a tener realidad y se va a plasmar en este presupuesto.

Y también me gustaría que me aclarara si en este presupuesto está contemplada la implantación del Grado de Ciencias de la Actividad Física y el Deporte en la Universidad Jaume I.

Mire, nos ha hablado usted de becas, de tasas.
Me parece perfecto todo lo que sea rebaja de las tasas, el acceso a las becas… Pero mire, señora consellera, le digo lo mismo que le dije en septiembre, es que hay que pagarlas.
Es que mire, del transporte del alumnado universitario, a fecha 30 de septiembre, hay 0 euros tramitados y 0 euros pagados.
Es que de las becas Erasmus, con 600.
000 euros, 0 euros tramitado y 0 pagados.
Pero, ¿saben cuánto han pagado del plan Talent de apoyo a las personas investigadoras?
0 euros, señora consellera.
¿Esa es la forma de apoyar a la investigación?
Evidentemente creo que no es la más…

Y después, mire, del apartado de sociedad digital.
Nos explicará el recorte de los 2 millones en la línea presupuestaria de ayudas al despliegue de redes de banda ancha.
Porque, mire, yo creía que era un plan mucho más ambicioso.
El objetivo primero que marca dentro de la ficha del presupuesto habla: «transformación del modelo productivo y vertebración territorial a través de redes de banda ancha».
Pues bien, lo deja en un millón de euros.
El año pasado eran 3 millones de euros.
¿Por qué ha bajado esos 2 millones de euros cuando usted hablaba que es una forma de poder vertebrar la comunidad?
Vertebrar, sí.
Pero, claro, yo entiendo por qué ponen un millón de euros.
Es que de los 3 millones que tienen han ejecutado 0 euros este año.
Normal, ¿para qué vamos a poner 3 millones de euros si no ejecutamos?
Con uno tendrán bastante.

Es un tema que me preocupa, sobre todo porque usted hablaba de vertebración.
Y vertebración de toda la comunidad significa también vertebrar los pueblos más deprimidos, los pueblos del interior de la Comunidad Valenciana, porque el hacer llegar la banda ancha, hacer llegar la conectividad, que es hoy día un derecho, es igualar oportunidades, oportunidad de instalación de empresas y de instalación de actividades.

Pero, mire, yo por eso creo que -como le decía- desde el Botànic ha de cambiar esa visión que se tiene, porque usted ha hablado de Alicante, de Valencia, pero es que también existe Castellón, y también existe un pueblo como se llama La Jana, que yo le diré, y resulta ser que la directora general, una directora general, la de comercio, de Compromís exactamente, esta semana soltó esta lindeza: «Podem viure en aquest tipus de municipis que estan aïllats de la civilització.
Més que de la civilització per a mi és com el salvaje oeste », absolutamente lamentable.
Pues para evitar ese salvaje oeste, que es la idea que tienen desde Compromís y desde el Botànic, lo que hay que hacer es fomentar este trabajo de la sociedad digital.

Y voy acabando, y en la segunda intervención hablaré del tema de la brecha digital, que es otro de los aspectos que usted ha comentado y que hablaré en la segunda intervención.

Gracias.

La senyora presidenta:

Muy bien.

Muchas gracias, señor Martínez.

A continuación, corresponde el turno de palabra a Unidas Podemos, y será la señora Lima por un tiempo de 6 minutos la que desde ya pueda hacer uso de la palabra.

Gracias.

La senyora Lima Gozálvez:

Muchas gracias, señora presidenta.

Buenos días, señora consellera.

Voy a empezar mi intervención diciendo que en el Botànic priorizamos el interés general, ese es nuestro interés máximo, priorizar a los alumnos y alumnas y expresar nuestra preocupación real porque nuestras universidades públicas valencianas no sean débiles, porque esto afecta también a los colectivos más vulnerables de la sociedad.
Decir que tenemos que empezar a construir una cultura de inversión en servicios públicos, esto nos permitirá tener un edificio educativo potente.

Señora consellera, digo esto porque usted tampoco es la responsable máxima, nosotras estamos con usted para empujar, para apoyar, y vamos a hacer lo que sea necesario porque todo comienza en un problema de financiación, la comunitat está infrafinanciada y no llegamos a todo.

Mientras no tengamos un gobierno progresista que nos procure una financiación justa, que en el Botànic deseamos que el gobierno estatal sea un gobierno progresista que mejore la financiación, un gobierno valiente que exija que se devuelva la deuda de los bancos, esto nos ayudaría mucho a nivel económico, ayudaría mucho a las comunidades autónomas y, por tanto, a las universidades públicas valencianas.
Eso no se puede negar.

Lo digo, señora consellera, cualquier cosa que usted precise nosotros vamos a estar al lado apoyando y detrás empujando.

Por tanto, comenzar valorando positivamente el esfuerzo que se ha realizado en el aumento del sistema de becas que es fundamental, no podemos transformar las universidades simplemente para los privilegiados, para que el acceso a que las clases privilegiadas…, entenderemos garantizar que, sea cual sea la situación socioeconómica de cualquier familia, garantizar un acceso a los estudios porque hay familias que no tienen el camino fácil y valoramos positivamente -como le comento-, esperamos que poco a poco se vaya incrementando ese sistema de becas.

Por otro lado, remarcar la importancia de continuar con el plan GenT para recuperar nuestro talento, el talento que en la época de la crisis del 2007 las políticas austericidas hicieron que nuestra inversión…, lo que habíamos invertido en educación, ese talento tuviera que salir fuera de nuestro país, personas que se vieron obligadas a abandonar la comunitat y tenemos que recuperar ese talento, y que vuelvan, que vuelvan todos y todas, porque ellos y ellas van a permitir que nuestra comunitat, ese talento que sea lo mejor posible.

También, me gustaría pedir que cuidemos y velemos por los investigadores predoctorales e intentar velar porque su situación mejore.
Sabemos que no están en una situación perfecta y sé que el botànic siempre apuesta por la mejora.
Creemos que es posible.

Si hablamos de la brecha digital los colectivos más afectados son, como siempre, los colectivos vulnerables; por poner un ejemplo hablamos de acceso online a la compra de billetes para transporte, de entradas de cine que on line son más económicas y presencialmente son más caros.
Esto es una injusticia, una injusticia real, queremos apostar por la importancia de acabar con esta brecha salarial.
El acceso a la comunicación y a la información de personas sordas y sordo-ciegas es otro ejemplo; a través de mundo tecnológico se permite derribar esta barrera para que estos colectivos con discapacidades sensoriales podamos acceder a la información y a la comunicación.
Estos son retos que son importantes ir llevando a cabo y consiguiendo.

Me gustaría cerrar hablando como siempre de la desigualdad de género, de la brecha de género.
Las universidades, el mayor número de estudiantes son mujeres, pero, sin embargo, los cargos directivos y de cátedra solamente son ocupados por una mujer por cada cinco cargos.
Necesitamos un plan para dar oportunidades, igualdad de oportunidades de género.
Las universidades deberían ser una representación de la sociedad también y las mujeres somos la mitad de la población.
Y esto tiene que revertirse, tiene que renovarse en ese sentido.

Repito, vamos a estar, empujar para mejorar las universidades públicas valencianas y que, por tanto, nuestra comunitat progrese.

Muchas gracias, señora consellera, por escucharme.

La senyora presidenta:

Muy bien.

Muchas gracias, señora Lima.

A continuación, 6 minutos para el Grupo Compromís.

La señora Robles tiene 6 minutos desde este momento.

La senyora Robles Galindo:

Gràcies, presidenta.

Bon dia a totes i a tots.

Bon dia, consellera, i benvinguda.

Tornem a tindre pressupostos, i tornem a tindre pressupostos en contra del que portem escoltant durant els últims cinc anys; tornem a tindre pressupostos botànics que consoliden l'estat de benestar però que, a més, aposten per augmentar i millorar tota la situació social.
I per això tenim més inversió en educació, que en gran part li toca també, per això tenim més inversió en sanitat i també en polítiques socials.

Estem davant d'un govern que, malgrat que algunes això no ho acaben d'entendre massa bé, parla, escolta, acorda, discutix i arriba a consensos.
Açò és una cosa que a dia de hui hem de lloar perquè estem en un moment en què estos verbs són fonamentals per a la política i per a la nostra societat en la que s'està intentant retallar totes les llibertats, fins i tot es comença a parlar ja d'il·legalització de partits.

Tot això amb una situació de bloqueig que tenim a Madrid, tot açò amb una situació que no és sostenible i molt menys comprensible.
La política ha de ser útil i ha d'estar fonamentada en acords, i el botànic i vosté dins d'ell són exemple d'això.

Tot això sense rebre un finançament just, que és el que sempre hem reivindicat i continuarem reivindicant.

Tot açò sense que es complisquen les inversions que s'han de fer des de l'estat en la nostra comunitat, que vostés continuen reivindicant en el pressupost i que alguns no els hi va bé malgrat que siga complir la llei.
(Soroll de papers)

Consellera, està començant a gestionar una conselleria nova en un espai nou, vosté ho diu, jo també em ric, està en Alacant la seua conselleria, somric d'alegria, no de sorna.

Podem observar en este pressupost que vostés mantenen les prioritats que va dir en el seu primer dia.
Les universitats tenen un increment, ¡tant de bo hi poguera ser més!
, ¡tant de bo hi poguérem invertir més en educació!
, però és que la realitat de vegades això ens ho posa difícil.

Malgrat això -ja ho ha comentat vosté en la seua compareixença-, ha dit que les universitats han pujat un 2 %.
Les universitats han de ser un espai de coneixement, de generar coneixement, de generar cultura, de donar possibilitats a totes les persones per a poder estudiar i canviar la seua situació de base.
En eixa línia podem observar la seua inversió en investigació, que vosté ja l'ha anomenada, ja ha parlat del plan GenT, que em sembla molt interessant i a més té un augment perquè cal retindre i atraure el talent, hem vist la inversió en universitats, ja hem escoltat que no és prou, segurament estarem d'acord que no és prou i que treballarem perquè siga més.
I no cal discutir sobre aquestes coses, ho treballarem des del consens i parlant amb les universitats.

Continuem amb la reducció de taxes universitàries, i la conselleria aixina ho treballa amb les universitats, i sabem que les beques s'han mantingut este any, clar, perquè n'hi ha alguns drets que consolidem, malgrat que alguns en algun moment donat les retallaren a la primera de canvi.
I, clar que sí, li demanem i l'acompanyarem que les beques continuen augmentant tant com el pressupost, els ingressos d'esta comunitat vagen augmentant.

I arribem a la part d'innovació, eixa que està donant tant de sí, eixa que li permet a molta gent parlar que li han furtat la cartera, o que l'han deixat sense competències, eixa que el que fa també és innovar des del punt de vista de la gestió de projectes, perquè ja fa anys que està demostrat que la transversalitat és una eina de gestió, d'eficiència i de bon govern.
La innovació no és una opció, és una necessitat, i per això necessitem fer de la nostra terra una regió competitiva en este món que cada vegada és més globalitzat.

Esta ferramenta de gestió de transversalitat està perfectament simplificada en la seua conselleria, i això no pot ser una raó perquè ningú li diga que no té vosté competències, té la competència més important que és aconseguir posar a tot el món d'acord, gestionar conjuntament i no tindre problemes en quin espai ocupa el seu ego sinó en on arriba el projecte col·lectiu.

Pense que n'hi ha una idea bàsica i transversal que és la universalització de la innovació com a eina de vertebració territorial i social, i, com no?
, de la millora de la vida de les persones.
Sap vosté -i aixina ho ha comentat- que la bretxa digital és una realitat, i nosaltres agraïm que es faça un anàlisi, que en estos pressupostos es destine inversió per a fer un anàlisi real, realista, de quina és la situació que tenim.
El col·lectius vulnerables no podem eixir més vulnerables de la innovació.
És necessari que identifiquem totes les bretxes que estan suposant la innovació i que treballem sobre elles.

Reconduïm la inèrcia, consellera, treballem per identificar i, a partir d'ahí, de la mà de les universitats, aconseguirem arribar a millor port.

El desenvolupament del districte digital, nosaltres veiem una gran inversió, i és molt important perquè simplifica l'esforç que va fer la seua conselleria per la vertebració territorial.
Açò, nosaltres entenem que dos milions d'euros en eixa inversió és molt important.

Per últim, com vosté sap, per a Compromís els municipis són fonamentals, i en el seu pressupost hem observat que n'hi ha ajudes a projectes d'innovació per als mateixos municipis i que n'hi ha un milió d'euros per a estendre la banda ampla.
Tant de bo!
una vegada més poguera ser més però, sobretot, des de l'eficiència nosaltres li volem agrair eixa intencionalitat de treballar conjuntament en tots els municipis perquè aixina anirem reduint també la desigualtat de les poblacions rurals.

I acabe, consellera, en dir-li que des de Compromís sempre hem apostat i hem lluitat fermament per a aquestos pressupostos, continuem avançant en drets socials i consolidem les polítiques que hem impulsat en els darrers anys.

Consellera, benvinguda, compte amb nosaltres per al que calga.

Gràcies.

La senyora presidenta:

Muy bien.

Muchas gracias, señora Robles.

A continuación, tiene 6 minutos el Grupo Socialista y tendrá la palabra el señor Ruiz.

Cuando quiera.

El senyor Ruiz Castell:

Gràcies, presidenta.

Bon dia, consellera.

En primer lloc, agrair-li la seua presència i la seua intervenció d'avui ací.

Aquests dies hem pogut escoltar les compareixences dels diferents consellers i les diferents conselleres com aquest projecte de pressupostos per a l'any 2020, s'ha elaborat des de la responsabilitat i des de la prudència.
També s'ha dit que es tractava d'uns pressupostos realistes.

En el cas de la Conselleria d'Innovació, Universitats, Ciència i Societat Digital, ubicada a Alacant, en un moviment força interessant, tal com ja li vaig apuntar al mes de setembre, trobe especialment encertat qualificar així el pressupost.

Tal com ha explicat, consellera, estem davant d'una conselleria de nova creació que s'ha dotat d'uns recursos amb els quals afrontar l'inici de la legislatura en garanties de manera realista.
Perquè ja que s'ha parlat de l'execució de pressupostos, s'ha de garantir l'execució de les partides assignades i evitar allò que ocorria per exemple amb els pressupostos generals de l'estat, quan governava Mariano Rajoy, on només es va executar un 40 % del pressupost dedicat a la recerca i innovació en 2016, i encara menys, 3 de cada 10 euros en 2017 dels pressupostats, tal com va denunciar la Confederació de Societat Científiques d'Espanya.

La Conselleria d'Innovació, Universitats, Ciència i Societat Digital té assignats en aquests pressupostos de 2020 més de nou-cents milions d'euros, augmentant en un 1,5 % respecte a l'exercici anterior.
I clar, ens agradaria més, òbviament, pot ser hauríem d'aspirar a unes inversions en matèria de ciència, tecnologia i innovació que s'aproparen doncs al 2 % del nostre PIB, com fan alguns estats europeus capdavanters en aquests àmbits.

Però els recursos són els que són i el nostre finançament és el que és.
Per això continuarem reivindicant un finançament més just.
En aquesta situació el gran esforç que està realitzant el govern del Botànic per a enfortir el nostre sistema públic de recerca, desenvolupament i innovació no pot passar desapercebut i cal posar-lo en valor.

A més, aquests pressupostos confirmen, com també s'ha dit en diverses ocasions, l'aposta del govern del Botànic per les persones, una aposta que també és evident quan parlem de ciència, de tecnologia, d'innovació, perquè el resultat de la recerca científica i de la transferència tecnològica tenen un gran impacte en totes i tots nosaltres, com apuntaven fa un moment algunes diputades, i la diputada Robles en particular.

Per cert, una innovació que està estretament relacionada amb la recerca que es fa a les universitats.
Per això no és d'estranyar que quasi un 85 % del total dels pressupostos de la conselleria siga per al programa d'universitats i estudis superiors, lluny de ser alguna cosa residual.

Perquè les universitats són el punt de partida en moltes ocasions dels desenvolupaments tecnològics que transformen les nostres societats.
I per posar-li un exemple històric, no he pogut resistir-me ja que vosté és enginyera de telecomunicacions, parlar de Heinrich Hertz en els seus intents per demostrar experimentalment l'existència d'un corrent de desplaçament que va introduir James Clerk Maxwell, sent un universitari, físic, matemàtic a la Universitat de Cambridge, i que va donar peu a l'origen de la ràdio i de les primeres comunicacions sense fils.
Comunicacions sense fils que en el cas de les tecnologies de telefonia mòbil ja van per la cinquena generació.
Doncs bé, ens felicitem també pel fet que els pressupostos recullen la necessitat de desplegar aquesta tecnologia 5G i les xarxes de banda ampla interàpides, i en eixe afany compartit per transformar el model productiu i vertebrar i qüestionar tot el nostre territori.

Els pressupostos de 2020, que ens ha presentat, contemplen un creixement de més del 4 % en relació amb el de l'any passat, en matèria d'investigació, desenvolupament i innovació, aplegant quasi als seixanta-un milions d'euros, com ha dit, per tal de potenciar i consolidar grups de recerca, així com impulsar la seua competitivitat i projecció.

Es tracta d'un programa que vol promoure l'excel·lència científica i tecnològica, i per això cal ser capaços d'atraure i retenir el talent.
Resulten crucials els més de set milions, més d'un 115 % com ha apuntat, els set pressupostats en ajudes per a captar, retenir i atraure talent mitjançant la contractació de personal investigador, no només a les universitats i centres d'investigació, sinó també a pimes, en el marc del pla Generació Talent; com també per afavorir la inserció laboral dels joves doctors i personal investigador en formació.
Tanmateix, els prop de sis-cents mil euros destinats a contractar investigadors d'excel·lència s'endevinen fonamentals.
A més dels més de catorze milions d'euros pressupostats per a finançar infraestructures, 32 milions d'euros per ajudes al foment de la investigació, etcètera, etcètera.
Amb aquestos recursos certament estem en condicions d'impulsar projectes de recerca i innovació tecnològica d'excel·lència.

Pel que fa al programa d'universitats i estudis superiors, els recursos financers s'incrementen en més de tres milions d'euros, aplegant a quasi huit-cents vint-i-cinc milions d'euros pressupostats, i és una satisfacció veure com es mantenen les polítiques d'ajudes amb quasi trenta-un milions d'euros en beques per a l'alumnat, és a dir més del doble d'allò que arreplegava el pressupost de 2015, a més de les subvencions per facilitar l'accés de l'alumnat als campus universitaris i d'ajudes al programa Erasmus.
Tota una declaració d'intencions en favor de la universalització de l'accés a la universitat.

Trobem línies d'actuacions dirigides a finançar programes per a fomentar l'alt rendiment acadèmic, beques-salaris, ajudes per a impedir la no finalització dels estudis o beques destinades a assolir l'excepció de les tasques universitàries.
I en relació amb aquesta darrera qüestió, l'aposta del govern del Botànic per reduir el cost de les matrícules es reflexa en els 21 milions d'euros que han de compensar a les universitats públiques valencianes la reducció del preu dels crèdits.

És també des de les universitats que s'ha de fer un esforç per a reduir la bretxa digital en totes les seues variants.
I és una satisfacció veure com s'han pressupostat els recursos necessaris per a formalitzar diferents convenis amb les universitats valencianes per a la constitució d'una xarxa de càtedres sobre la bretxa digital.
Aspirem a canviar el nostre model econòmic i productiu, però hem de garantir a totes les persones la possibilitat d'accedir a les noves tecnologies de la informació i de la comunicació en igualtat de condicions, per tal que puguen adquirir les destreses digitals necessàries per a incorporar-se al món laboral.

Així doncs és d'agrair la creació i la inclusió a la conselleria d'un programa de lluita contra la bretxa digital, un programa que aspira a facilitar la incorporació de totes i tots a la societat digital.
I és important que fem ací ús del llenguatge inclusiu, perquè la qüestió de gènere és un element molt rellevant.

En relació amb aquest tema -i acabaré amb açò-, em permetran concloure recordant que demà, 7 de novembre, celebrem l'aniversari del naixement de Maria Sklodowska-Curie, una de les poques dones científiques que coneix la ciutadania, una de les poques referents femenines que tenen les nostres xiquetes i les nostres joves en l'àmbit d'allò que anomenem stem.

Avui tenim ací a vosté, consellera, una altra dona, la primera degana del Col·legi Oficial d'Enginyeres i Enginyers de la Comunitat Valenciana, contribuint també a fer història, presentant els pressupostos d'una nova conselleria que ha de liderar les polítiques de recerca i transferència del coneixement científic i tecnològic a la Comunitat Valenciana, i compta amb tot el suport del Grup Parlamentari Socialista.

Moltes gràcies.

La senyora presidenta:

Muy bien.
Muchas gracias, señor Ruiz.

A continuación, por un tiempo de 15 minutos, la señora Pascual podrá contestar a las preguntas que se le han formulado o lo que considere conveniente.

Muchísimas gracias, suya es la palabra, señora consellera.

La senyora consellera d'Innovació, Universitats, Ciència i Societat Digital:

Gracias, señora presidenta.

Señorías, hablemos de universidades.
El presupuesto, como ya he dicho antes, ha crecido con respecto al año pasado en 2,2 millones de euros.
Me gustaría poder haber aumentado este presupuesto, sin duda, pero pregúntele a todos los consellers que han pasado por esta mesa si no les hubiera gustado haber podido aumentar sus partidas también.

Mi departamento está trabajando con el secretario autonómico de Universidades al frente, al que tenemos hoy aquí, para crear el mejor escenario de financiación plurianual junto con las universidades.
El diálogo es muy fluido.
Como saben, a principio de año se presentará un documento inicial.

No obstante decir que se han comentado aquí varios datos erróneos, no son correspondientes a lo presupuestado.
Decir que la deuda histórica está garantizada a través de una modificación de crédito, que se pagará antes del 31 de diciembre, igual que se hizo el año pasado.
Y que todos los aspectos que se han comentado están en proceso de resolución.

Con respecto al programa de becas, que también se han dado datos erróneos, el programa de becas universitarias y de acceso a estudios superiores ha experimentado un incremento tanto cualitativo como cuantitativo desde julio del 2015.

Dos de los programas de becas se convocaron por primera vez en el curso 2016-2017, las becas-salario ligadas a la renta, dotadas con 600 euros al mes, y las becas de exención de tasas de la UNED.

En las becas que ya existían se introdujeron además algunos aspectos novedosos, como fueron la reducción de la nota de acceso de 6,5 a 5 y la flexibilización del criterio de renta.
No se ha bajado la cuantía de las becas, se mantienen en 30,8 millones de euros, como he comentado previamente.

Con respecto al talento, el plan Gen T, que ya he explicado, en él hay líneas específicas para jóvenes, hay subvenciones para la contratación de jóvenes doctores -lo digo por la retención del talento- para el desarrollo de un proyecto de transferencia tecnológica en empresas valencianas, que consiste en 40.
000 euros durante dos años.
Subvenciones para la formación de doctores y doctoras en empresas valencianas.

Además, ya se han puesto en marcha los cambios de las convocatorias de investigación para eliminar las barreras burocráticas o las barreras de participación de los jóvenes.
Sabemos que es importante facilitar el relevo generacional y retener el talento del que disponemos, en particular se ofrecerá una subvención para que las universidades realicen contratos predoctorales de cuatro años.

Además, hemos dispuesto una serie de medidas para favorecer la carrera científica de los jóvenes investigadores, de acuerdo con las universidades, que les puedo detallar.
En primer lugar, conceder una subvención para contratos predoctorales de cuatro años, de esta forma se les concederá una ayuda para su contratación de un año a nivel postdoctoral, con un salario acuerde a su nueva situación.

En segundo lugar, para que no se produzca ningún desfase entre la finalización de los estudios de máster y el comienzo de estudios de doctorado, se podrá solicitar la ayuda postdoctoral antes de finalizar el máster.

En tercer lugar, se podrá pedir ayuda para una estancia postdoctoral de dos años antes de terminar la tesis doctoral, con una carga de la comisión académica del doctorado, el título se presentará en el momento de formalizar el contrato.

Nuestros jóvenes doctores podrán solicitar subvenciones para la realización de proyectos de I+D+I desarrollados por grupos de investigación emergente hasta diez años después de finalizar la tesis -anteriormente eran ocho-.
Y finalmente se eliminará el requisito de vinculación hasta la finalización de proyecto para posibilitar su incorporación.

Hablemos de brecha digital.
Se ha comentado por varios de ustedes.

La brecha digital es ahora mismo una de las principales causas de la aceleración de la desigualdad, y desde la conselleria somos conscientes de ello.
Por ello, si trabajamos para reducirla, estaremos contribuyendo a reducir las desigualdades sociales.
Es un objetivo prioritario y una obligación de la administración.
Lo que no hagamos desde la administración desde luego no lo hará nadie.

En este sentido, uno de los fenómenos de acceso, que además puede conllevar otros, afecta a las personas con discapacidad.
Y en la conselleria que dirijo somos conscientes de ello.
Además he tenido la oportunidad de conocer de primera mano los problemas que hay, a través de asociaciones que agrupan a personas con discapacidad, y no solo lo tendremos en cuenta para trabajar en ello expresamente, sino que además impregnará todas las políticas del área de innovación que llevemos a cabo.

Con respeto a la innovación, lo he dicho muchas veces, la innovación es transversal a las políticas del Consell.
Todas las consellerias aplican la innovación tecnológica, pero va a ser la Conselleria de Innovación, Universidades, Ciencia y Sociedad Digital quien lidere y quien coordine esas políticas de innovación.
En la negociación defendí, y lo seguiré haciendo, que determinadas líneas estuvieran en esta conselleria a través de la AVI, pero lo que está claro es que la innovación, el conocimiento científico tecnológico, es una prioridad para este Consell, y que es imprescindible que se consoliden proyectos que son necesarios para el desarrollo de nuestras empresas.

Estamos hablando de un presupuesto responsable, de un período de transición, ya que las competencias de los institutos tecnológicos están en esta conselleria, como ha quedado hoy publicado en el ROF.
Éste es un proyecto de legislatura, la estamos empezando, y el presupuesto de 2020 pues es transitorio.

Vamos a trabajar, desde luego, de manera intensa.
Vamos a potenciar nuestro sistema innovador.
Y vamos a invertir para que nuestras empresas sean capaces de competir en un mundo cada vez más global que realmente es lo importante.

Juntos somos más fuertes.
La AVI ya es un instrumento fundamental con resultados muy positivos y le daremos un nuevo impulso.
Además de las leyes presupuestarias que hay en las distintas direcciones generales.

Ésta es una conselleria que va a gestionar elementos clave para el futuro económico de esta comunitat, y desde luego espero contar con su apoyo.
Solo del distrito digital ya hay 57 empresas implantadas, 77 contratos firmados, más de 500 trabajadores en este momento y con un horizonte de 3.
000 empleos en los próximos cinco años.
Eso es articular políticas de innovación, potenciar el ecosistema innovador en nuestro territorio, y en todo el territorio, no lo duden.
Tendrá sus frutos y contaremos con todos los agentes para lograrlo.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Muy bien.
Muchas gracias, señora consellera, señora Pascual.

A continuación, turno de réplica, por 3 minutos, en primer lugar el Grupo Vox, el señor Llanos tiene la palabra.

El senyor Llanos Pitarch:

Señora presidenta, muchas gracias.

Señora consellera.

Mire, no les estamos preguntando a los demás consellers, entre otras cosas porque está conselleria no existía, le estamos preguntando a usted.

Se habla de que el 85 % del presupuesto dedicado a la universidad no es residual.
Hombre, si el presupuesto es ínfimo es residual.
Si se pone una conselleria hueca y vacía es residual.
Y desde luego si el otro 15 % es absolutamente sin sentido, en una conselleria hueca y vacía es residual.

Ustedes han hablado, usted ha hablado sobre la transversalidad de la innovación.
Entonces, qué pinta esta conselleria.
Nada, absolutamente nada.
Y ahora lo justifica y dice: es transversal, pero va a liderar las confluencias de las demás.
¡Ah, perfecto!
Vamos a hacer ahora una conselleria que haga confluir a Economía y Obras Públicas.
Vamos a hacer otra conselleria para que se pongan en común pues Educación y Universidad, que están por separado.
Otra para Educación y Políticas Sociales.
Y luego hacemos una conselleria de consellerias, ¿no?
, para que se pongan en confluencia las que están confluyendo las otras consellerias.

Señoría, esto es transversal y esta conselleria no tiene ningún sentido.
Eso lo sabemos perfectamente.
Pero, bueno, así están las cosas.

Mire, no me ha respondido, pero no a mí, no ha respondido a las universidades valencianas.
Y, sinceramente, discúlpeme, señora consellera, pero esperaba que hoy, que no está la señora Oltra, usted me hubiera respondido.

Mire, hablamos de la conselleria en Alicante.
Fantasma, efectivamente.
Lo mismo que el Parlamento Europeo, porque lo quiere Francia, pues aquí porque lo quiere usted y el señor Dalmau, pero evidentemente no tiene ningún sentido.

Vamos a ver las cinco entidades, hemos hablado antes, nada menos para un mejor desarrollo y gestión de las competencias asignadas, después de su AVI está, con más peso 3 millones, el Instituto Superior de Enseñanzas Artísticas de la Comunidad Valenciana.
Vamos a ver su contenido.
Serán cursos de formación, serán academias, será fomento de las actividades artísticas.
No, no, que va.
Fíjese, 3 millones, asegurar la implementación y realizar un seguimiento de protocolo de prevención y actuación en caso de violencia de género y en caso de acoso sexual por razón de orientación sexual o entidad de género.
Incluir criterios de baremación desde la perspectiva de género.
Creación y constitución de una comisión intercentros para la perspectiva de género.
Vale, perfecto.

Oiga, Dirección General de Universidades, lo mismo, objetivo básico, entre todos ellos, aparte de algunos razonables, todo lo de la perspectiva de género.
Muy bien, perfecto.
Eso es lo que les gusta, el tema estrella.
¿Es que no se han leído la Constitución?

Favorecer la igualdad de oportunidades en el acceso a las enseñanzas universitarias con criterios de género.
Pero ¿quién les ha mandado a ustedes, ni a nadie, teledirigir, reconducir a los jóvenes para que estudien una cosa u otra, según su género y según su sexo?

Esto es realmente inaceptable.
Nosotros consideramos que basta ya.
La innovación es para todos.
Desde que tenemos una constitución en España y tenemos un código penal, no hace falta hablar de perspectiva de género y de generar la igualdad.
Si no se cumple la Constitución, se va a los tribunales.

Nada más, señoría.

La senyora presidenta:

Muy bien.
Muchas gracias, señor Llanos.

A continuación, por un tiempo de 3 minutos, le corresponde réplica al Grupo Ciudadanos.
El señor Llopis tiene la palabra.

El senyor Llopis Pascual:

Un pequeño apunte a lo último que ha comentado mi compañero.
Dice que la innovación es para todos.
Y como es para todos, no la podemos construir solo los hombres, tienen que ser hombres y mujeres.
Y creo que es importante conseguir que las mujeres se integren en esta situación.

Varias cosas.
Usted ha dicho: «Los datos son erróneos.
» Es importante que digamos que los datos son erróneos.
Usted sabe sumar igual que yo.
Se han bajado un 15 % las becas a excelencia académica.
Sí, simplemente… Solamente tiene que preguntarle… No, no.
¿Le decimos los números?
Un 15 %, puede usted comprobarlo, puede usted comprobarlo.
Un 15 % se han bajado las becas de excelencia académica.

Decía la compañera Lima del Grupo Podemos: «No, no, las becas privilegiadas.
» No, no.
Hay que primar a la gente que trabaja, a la gente que dedica su esfuerza.
Esa gente no la podemos perder nunca y no podemos bajar el 15 % de los buenos alumnos, de los buenos estudiantes.
No podemos bajarlos.
Y ese es el mensaje que ha dado.
Las becas son las mismas, pero usted ha penalizado a los buenos y buenas estudiantes de nuestras universidades.

Me ha dicho… También me ha llamado la atención que ha dicho: «Es importante luchar contra la brecha digital y tenemos una dirección general contra la brecha digital.
» Claro, será la brecha digital para que los cargos se puedan comprar internet, porque realmente estamos viendo…, sacando los números también, si no me equivoco que ustedes dedican el 56 % de esa conselleria a pagar personal y el 27 % a los gastos de funcionamiento.
Queda solamente un 16 % para luchar contra la brecha digital, solo un 16 %.
Es decir, al final, sus cargos tendrán internet, tendrán internet de mil gigas y lo que sea, si hace falta, 7G, pero no hay proyectos, no hay dinero para otros proyectos.

La Dirección General de Innovación, lo mismo, un poco más, 48 % se nos queda.
Es decir, es muy poco dinero… A fin de cuentas, la sensación que nos queda es que le han hecho creer a usted que había una conselleria en Alicante.
Yo quiero y reivindico esa conselleria en Alicante, pero que sea una conselleria de verdad, que sea potente, que tenga personal… Ahora mismo, en algunas direcciones generales, hay más altos cargos que funcionarios, hay más altos cargos que funcionarios.
Ustedes quieren hacer un equipo de fútbol para jugar con todas sus direcciones generales y no tiene tropa para jugar el partido de fútbol, porque no hay gente, porque el Botànic no ha creído en Alicante y hay que creer en Alicante.

Insisto en lo mismo, es fundamental, siempre estamos hablando de que hay que movernos.
No he visto que haya hablado usted de incentivar al stem.
Sí que será necesario que trabajemos algunas líneas que usted ha olvidado.

Después otro…, las ideas que también considero importantes, y usted lo conoce, el problema lo conoce igual que yo.
¿Van a seguir repartiendo las ayudas a grupos de investigación con la bonoloto o realmente van a premiar a los mejores?
¿Van a premiar a los amigos o van a premiar a los mejores investigadores que nos puedan ayudar… o nos puedan ayudar a mejorar nuestra comunidad?

Creo que hay que trabajar muchísimo, y le queda…, insisto, ¿eh?
y nosotros vamos a colaborar, porque nosotros nos creemos lo de tener una conselleria en Alicante, pero tener una conselleria de verdad.
Me encantaría que usted tuviera una conselleria de verdad en Alicante, con gente trabajando y vertebrando la comunidad y que no nos hagan creer en la estafa esta.

Antes la señora de Podemos comentaba: «No, nosotros estaremos atrás y empujando.
» No, la habrán empujado para que usted perdiera los 55 millones y llegara Climent antes.
Obviamente, la compañera de Compromís está encantada y todo son parabienes, porque al final ellos han conseguido la parte de (inintel·ligible) …

Yo creo que usted más capacitada para… Y además, se lo digo sinceramente.
Creo que usted está más capacitada para gestionar la innovación que desde Compromís, con sus modelo obsoletos.
Pero, desgraciadamente, el Botànic no ha pensado así.
Le deseo suerte, en cualquier caso, señora Pascual.

La senyora presidenta:

Gracias, señor Llopis.

Le recomiendo que no haga alusiones a otros grupos políticos, porque si no… (Veus) Yo termino.
Si no, abre un turno de palabra con los demás.
Ayer no di la palabra por alusiones de otros grupos a, en este caso, de este lado del asiento al otro, esta vez de este lado del asiento a aquel, pero sí que le digo que la próximo vez abrirá un turno por alusiones con otros grupos.
(Veus)

A ver.
Yo siempre hago…, lo hice ayer también, y era al contrario, una primera advertencia de que la segunda vez abrirá turno (veus) con otros grupos.
Muchísimas gracias.

(S'interromp la gravació) …lo digo, y lo puede comprobar con los compañeros de ayer.
(Veus) Yo comprendo lo que usted me dice, pero ayer lo hice también de esta manera… (Veus) Bueno, pero el criterio… (Veus) Señor Llanos… Por favor, no entren en debates, si no, se nos va de las manos la comisión.

A ver.
Yo he puesto de manifiesto que estoy utilizando el mismo criterio en situaciones similares en otros momentos.
La primera vez le advierto al diputado, la segunda vez le doy turno de palabra al grupo o a la persona aludida.
Es el criterio que tomo.
Si es bueno o es malo, yo comprendo que a todo el mundo no le puede gustar.
Muchas gracias.

A continuación, tiene por 3 minutos de réplica, el Grupo Parlamentario Popular.
El señor Martínez tiene la palabra.

El senyor Martínez Fuentes:

Gracias, señora presidenta.

Como decía, he acabado mi intervención sin tener tiempo para hablar de la brecha digital y quería empezar por ahí.

Y, evidentemente, lo que hemos visto en el presupuesto es la creación de las cátedras en todas las universidades de brecha digital, pero entiendo que algo más habrá que hacer.
Aparte de la cátedra, imagino que algo más habrá que hacer, porque solamente con la creación de las cátedras no se elimina esa brecha digital.
Eso debería explicárnoslo más.

Y como decía, como decía, la realidad es otra de la que usted nos contaba, señora consellera.
Mire, usted nos contaba del aumento de las becas, aumentan… Pero es que, mire, es que la realidad después es muy tozuda, y es que mientras ustedes se repartían los sillones y los millones como hacían este verano, estaban sin dejar de pagar esas ayudas.
Es que en la línea de ayuda y fomento y apoyo al I+D+I, sobre 25,8 millones de euros, se ha pagado el 5 % nada más a fecha de hoy.

Por tanto, yo creo que ese es uno de los trabajos, porque eso es apoyar a los investigadores.
Eso es que les lleguen fondos para facilitarles su labor.

Y respecto a los datos erróneos, usted ha hablado de 929 millones de euros en su intervención, del presupuesto global.
Y le he dicho que, según nuestros datos, la documentación que obra en nuestro poder, son de 977 millones.
Me gustaría, si es posible, que me aclarara, por ver si alguna disfunción o algún error.

Y mire, ha hablado usted de un tema que yo creo que es importante, que es el tema de los resultados.
Efectivamente, son resultados… Son muchos los millones que se subvencionan, pero yo creo que hay que ver los resultados, cuál es el trasfondo, cuál es la repercusión que tiene después en la sociedad valenciana los investigadores.

Y yo creo que eso se debe… debe haber un control, porque es dinero público.
Y no lo digo porque venga ahora y estemos padeciendo estos días el tema de la trama de los hermanos Puig.
Lo digo porque es bueno saber si el dinero que estamos dedicando a la investigación es correcto y es adecuado.
¿Vale?

Entonces, me gustaría si tienen… que me dijeran si tienen algún tipo de indicadores, algún tipo de ratios que afirmen que esas líneas son buenas y van en la dirección adecuada.

Y mire, hablaba… nos vamos hoy de aquí con…, la verdad, yo me voy con una sensación un poco, como decía la rectora de la universidad, de decepción.
Porque, mire, yo creía que usted iba a defender con mucho más ahínco estos presupuestos.
Yo creía que, como decía, y tenía ilusión y tenía, de verdad, mucha esperanza en que hubiera… fuera una conselleria potente, que la innovación tuviera un gran protagonismo, pero poco a poco se le han ido comiendo el terreno, como le he dicho.

Y me voy decepcionado porque al final parece que sea esto como los «ximoanuncios», y nos vamos sin saber… del modelo de financiación no nos ha dicho nada al respecto.
Aparte de que están elaborando un documento, no nos dice nada si… cómo van a mejorar el retardo de los pagos, como decía, que están dejando de hacer, nada de la ruta para igualar en esos municipios el desarrollo tecnológico de esos municipios desfavorecidos para vertebrar la Comunidad Valenciana.
Y, por supuesto, tampoco nos ha aclarado la rebaja de esos dos millones de euros para el desarrollo de la banda ancha, que es importantísimo.

Y -ya acabo con esto, señora consellera, porque tendremos tiempo de debatir durante la legislatura- tampoco me ha comentado nada del grado de educación de ciencias de la actividad física y el deporte en la UJI.

Gracias.

La senyora presidenta:

Muy bien.
Muchas gracias, señor Martínez.

Entiendo no hay réplica por parte de los grupos que sustentan al gobierno.

A continuación, tiene 3 minutos la señora Pascual para concluir su comparecencia.
Muchas gracias.

La senyora consellera d'Innovació, Universitats, Ciència i Societat Digital:

Gracias, señora presidenta.

Señorías, estamos seguros de que estos primeros presupuestos de la Conselleria de Innovación, Universidades, Ciencia y Sociedad Digital contribuirán a vertebrar la comunitat y a afianzar el engranaje de la transferencia del conocimiento.
Mi objetivo es mejorarlos.
Presupuesto que no está cerrado a expensas de que se aprueben unos nuevos presupuestos generales del estado.
Y repito que mi objetivo es mejorarlos.

Gracias a sus señorías, en especial a los grupos parlamentarios que conforman el gobierno del Botànic.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Muy bien.
Muchas gracias, señora consellera.

Terminamos la comparecencia de la señora Pascual, le agradecemos que haya estado aquí.

Y a continuación, hacemos un receso hasta las doce y media, que vendrá la consellera de transparencia.
Gracias.

(Se suspén la reunió durant uns minuts)

Compareixença de la consellera de Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica, senyora Rosa Pérez Garijo, per a informar sobre el Projecte de llei de pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2020 pel que fa a la seua conselleria

La senyora presidenta:

(Inoïble) … la consellera de transparencia, cooperación y calidad democrática, la señora Pérez.

Nos alegramos mucho de verla porque sabíamos que ha pasado unos días y unas semanas complicadas y de verdad que con muchísimo afecto nos alegra ver que está bastante mejor de lo que pensábamos.

Tiene 25 minutos de turno.
Suya es la palabra.

La senyora consellera de Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica:

Moltes gràcies, presidenta.

Bon dia, senyories.

Per primera vegada comparec a les Corts per a explicar el projecte de pressupost de la conselleria, que tinc l'honor de dirigir, competent en les matèries de participació, transparència, cooperació i qualitat democràtica.
I que s'identifica amb la secció 22.

El pressupost per a l'exercici 2020 objecte d'aquesta compareixença és la provisió de despeses que hem realitzat per a complir els compromisos polítics que fa pocs mesos vaig anunciar en seu parlamentària.

De nou estic ací perquè puguen conéixer-lo al detall i resoldre qualsevol dubte que puga sorgir.
No obstant, abans d'entrar en matèria m'agradaria assenyalar dos elements fonamentals que no poden ser obviats en el debat general d'aquest projecte de pressupostos.

En primer lloc, que la Generalitat Valenciana continua fent una aposta decidida per uns pressupostos expansius que apunten a tres grans línies estratègiques: més justícia social, més creiximent sostenible i més i millor democràcia.

Durant la darrera dècada hem assistit a un procés generalitzat de retallades i restricció de la despesa pública com a única resposta de la crisi econòmica.
Aquesta fórmula impulsada per les institucions neoliberals i les elits econòmiques i polítiques sols ha servit per a aprofundir en la pobresa i la desigualtat.

Per contra, el pacte del botànic i les forces que l'integrem ho tenim ben clar: els efectes negatius produïts per un mercat salvatge i incontrolat es contraresten amb un major control de l'economia i amb l'impuls de polítiques públiques redistributives.

La segona qüestió a destacar manté una estricta relació amb l'anterior.
Els darrers quatre anys hem viscut un creiximent econòmic al nostre territori produït principalment per aquesta política d'inversió pública i protecció social.
L'augment de capacitat adquisitiva de la població, el reforç de serveis públics, l'ampliació del planter de personal públic o una major confiança del teixit empresarial, entre altres elements, ha generat un augment d'ingressos tributaris en el nostre territori que, per contra, no es reflectixen en els ingressos nets de les arques valencianes.

Aquest anomalia en la balança fiscal es fruit d'un infrafinançament que s'arrossega ja massa anys i ens pesa dia a dia.

Senyories, per a poder executar les polítiques en matèria de participació, transparència, cooperació i qualitat democràtica comptarem amb un pressupost de despeses de 55,3 milions d'euros, la qual cosa suposa un increment del 2,9 % en relació amb l'exercici anterior.
Ahí anem ficant la diapositiva perquè la vegen.

Com va dir el meu predecessor, Manuel Alcaraz, en la seua última compareixença de pressupostos, «la cobertura presupuestaria del departamento de transparencia responde claramente a una decisión estratégica del gobierno valenciano: proyectar a la próxima legislatura las políticas que estamos desarrollando; unas políticas que gravitan en torno a la transparencia, a la responsabilidad social, la participación y la cooperación al desarrollo y que no tiene vuelta atrás».
Hui es demostra fidelment la veracitat de les seues paraules.

Som plenament conscients que aquesta conselleria és humil en la seua dotació, però central en la seua actuació.
I així volem que continue sent.
Cada euro que es destina a l'ampliació de polítiques socials eleva també els estàndards democràtics.
Cada persona que es rescatada de les dificultats econòmiques i socials ens enforteix col·lectivament.

Per això, ens enorgulleix l'esforç que fem per desenvolupar un seguit de tasques essencials per al progrés democràtic, habilitant així que les polítiques destinades al benestar social, el creiximent econòmic i la transició ecològica puguen avançar en paral·lel amb la qualitat de la nostra democràcia.

Com després explicaré amb més detall, el pressupost de la Conselleria de Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica es traduïx políticament en l'impuls de la participació ciutadana des de la necessària col·laboració amb el teixit associatiu, la posada en marxa de les polítiques públiques destinades a la memòria democràtica i reparació de les víctimes del franquisme, l'increment dels fons destinats a la cooperació en la línia de l'acord signat amb la coordinadora d'ONGD, i la continuació de les polítiques de transparència com a motor de l'ètica pública i la integritat institucional que tants èxits i reconeiximents ha tingut i que, sense dubte, faciliten la seua tasca com a representants públics i ens fa millor com a societat.

Senyories, les polítiques de participació i transparència requerixen de dos elements centrals: la cultura i els mecanismes.
Aquests dos tenen una cosa en comú: no necessiten d'una inversió econòmica substancial sinó més bé d'un treball constant que es desenvolupa per personal de la conselleria en primera instància i, a continuació, per la resta d'administracions i persones involucrades.

Com ja vaig anunciar en la recent compareixença davant del ple de les Corts, durant els propers anys continuarem treballant en la mateixa senda en matèria de transparència, blindant els objectius aconseguits en la darrera legislatura i sumant-ne de nous.
I redoblarem els esforços per tal d'impulsar la participació ciutadana.

Primerament vull recordar a les seues senyories que serà el primer pressupost on comptem amb dues direccions generals diferents i, per tant, els programes s'agrupen de forma diferenciada segons matèries, destinant un total de 6,8 milions a transparència, atenció a la ciutadania i bon govern i, 2,5 milions, a la participació.

Quant al detall de programes pressupostaris aquests que corresponen a la Direcció General de Transparència, Atenció a la Ciutadania i Bon Govern són dos: el programa 112.
80, relatiu al Consell de Transparència, Accés a la Informació Pública i Bon Govern, i el programa 121.
10 relatiu a la transparència i atenció a la ciutadania.

Pel que fa al primer, que sustenta el consell de transparència i les seues activitats, es mantenen els 100.
000 euros per al pagament de les dietes dels seus integrants, així com de les activitats que es realitzen.
No es tracta d'una qüestió menor, atenent l'important treball que realitza aquest òrgan, i tal com vostés coneixen per les memòries que anualment s'envien a aquesta cambra.

Al segon programa trobem les despeses previstes per a sustentar les polítiques de transparència i atenció a la ciutadania.
Es manté la dotació del capítol IV on es repetiran les quanties i les diferents modalitats de les ajudes a entitats locals, així com els convenis de col·laboració a les diferents universitats públiques valencianes.

Pel que fa al capítol II, contemplem diferents objectius d'acord al pla biennal de transparència aprovat pel Consell en abril del 2019.

En l'àmbit de la transparència i el bon govern, vull destacar la posada en funcionament d'una nova aplicació informàtica per a la tramitació interna de les sol·licituds d'accés a la informació pública, que rebrà el nom de GVAGip.
Amb aquesta aplicació facilitarem la gestió interna d'aquestes sol·licituds i la seua homogeneïtzació amb l'objectiu de prestar un millor servei a la ciutadania.

Com ja he reiterat en diverses ocasions, tan important és la informació que es dóna com de quina manera es dóna, ja que la importància de la transparència radica en la seua comprensió per part dels individus com a subjectes actius.

L'altra proposta destacable en aquest àmbit és la millora de la transparència en el sector instrumental de La Generalitat, on hem detectat una gran diversitat d'usos i pràctiques que dificulten l'accés i comprensió de la informació.
Per això dedicarem esforços a estandarditzar i homogeneïtzar els procediments tal com ja es fa en el conjunt de l'administració de La Generalitat.

Per últim, ficarem en marxa un programa pilot d'auditoria ciutadana de la contractació pública en el sector públic instrumental per a explorar la inclusió de mecanismes d'integritat en la contractació pública.

Pel que fa a l'atenció de la ciutadania destinarem un important esforç econòmic a implantar un nou pla d'atenció a la ciutadania 2020-2023, sustentat en un model d'excel·lència que millore la interlocució amb la ciutadania, eleve el nivell de satisfacció en la relació usuari i administració i incorpore elements innovadors que faciliten l'accés a sectors socials fins ara exclosos.

D'entre altres projectes concrets, vull destacar la implementació de formació en tècniques i habilitats d'atenció a la ciutadania per al personal de les oficines Prop, amb l'objectiu de millorar l'atenció que rep la ciutadania i d'eliminar les discriminacions que malauradament encara pateix gent quan es relaciona amb l'administració.

Per últim, impulsarem els elements d'innovació per facilitar l'accés de la ciutadania i trencar les diferents escletxes existents.
Per això destinarem 40.
000 euros al nou portal d'atenció a la ciutadania, que serà més accessible, comprensible i intuïtiu, o 18.
000 euros al disseny de model d'oficina Prop virtual que ja vaig anunciar en la compareixença d'inici de legislatura i que servirà per a estendre el model Prop més enllà de l'atenció física, facilitant així l'accés des de qualsevol punt i permetent arribar a les zones més despoblades del nostre territori.

Finalment, pel que fa al capítol VI hem realitzat una previsió de les possibles necessitats de mobiliari i inversions en les oficines Prop físiques, reduint el pressupost de 2019 degut a la finalització de projectes, com ara la nova oficina Prop Nou d'Octubre o la millora del sistema de refrigeració del Prop d'Oriola.
(Pausa)

Passe ara a explicar el pressupost relatiu a la Direcció General de Participació Ciutadana que s'engloba en el programa 112.
90 i combina les polítiques de participació ciutadana, el foment de l'associacionisme i la relació amb els valencians i valencianes en l'exterior.

Com les seues senyories podran observar -ací, ho fique en el Power Point- el programa en el seu conjunt augmenta en un 6,2 % per dos efectes: l'increment de la provisió per a personal i l'increment d'ajudes destinades al foment de la participació ciutadana.

La primera situació és conseqüència de l'estructura administrativa que dóna suport a la nova direcció general de participació ciutadana.
Açò representa la constatació del compromís adquirit per donar una empenta a la participació ciutadana arreu del nostre territori, començant per l'administració autonòmica per tal d'incorporar un nou paradigma de democràcia que estiga a l'alçada de les demandes socials cada vegada més implicades en l'acció política.

Apostem decididament per generar una nova cultura de la governança sustentada en un diàleg continu entre representants i representats, així com la incorporació de la ciutadania als processos de selecció, disseny, execució i avaluació de les polítiques públiques del Consell.

La clàssica concepció democràtica basada en la participació electoral com a únic element s'ha vist sobrepassada per una ciutadania que necessita altres espais de participació més enllà del vot.
Dins d'aquesta aposta política per a aprofundir en els mecanismes de participació ciutadana hem incrementant en 50.
000 euros les dues partides fonamentals en aquesta matèria: les ajudes al foment de la participació ciutadana en entitats locals i les ajudes als projectes d'entitats ciutadanes.

Si bé les primeres mantenen la seua naturalesa per a les ajudes a les entitats ciutadanes, modificarem els criteris de la convocatòria per a subvencionar entitats i projectes amb una finalitat estrictament participativa.
L'objectiu és doble: potenciar el conjunt d'actors que formen part de la societat civil organitzada i donar impuls als projectes i experiències participatives que naixen d'aquestes.

Si abans mencionava com la societat és qui encapçala els canvis i evoluciona en la seua diversitat, el mateix ha succeït tradicionalment en els processos de participació política.
Vivim en un entorn profundament ric en la seua composició social i dinàmiques participatives, des de moviments ciutadans consolidats com ara el moviment veïnal, fins a les experiències de gestió col·lectiva en molts àmbits.

Volem aprofitar tot aquest capital per generar nous espais de participació ciutadana, aprenent dels projectes ja iniciats i de la mà dels agents que ja operen en la realitat social.
L'administració no pot permetre realitzar una substitució o absorció que comporte l'eliminació del bagatge adquirit.
Per contra, ha d'establir llaços col·laboratius que generen sinergies per garantir l'èxit de les polítiques participatives.

D'altra banda, en compliment del pla de treball exposat a les Corts, aquesta conselleria ha previst per a 2020 un seguit de projectes que engeguen l'extens programa a realitzar durant la present legislatura.

Com ja he fet menció abans, molts d'aquests projectes tenen un cost reduït o nul i depenen, fonamentalment, de la dedicació del personal de l'administració.
És per això que per al capítol II del programa de participació ciutadana hem confeccionat una previsió el més ajustada possible als objectius que ens marquem per al primer any de legislatura.
Així, en 2020 organitzarem tres jornades amb entitats locals per a constituir una xarxa d'administracions participatives que ens servisca d'espai per estendre i assentar processos participatius en els diferents àmbits competencials del nostre territori.

A més, organitzarem una jornada específica sobre els pressupostos participatius, una ferramenta fonamental que cada vegada té més protagonisme i millora progressivament els seus resultats.

D'altra banda, editarem, com ja vam anunciar, la guia de participació ciutadana de la Generalitat i del seu sector públic instrumental.
Aquesta servirà per a agrupar i simplificar les diferents formes i òrgans de participació, per a facilitar el seu coneixement i accés per part de la ciutadania.

Per últim, es contemplen altres accions, com ara la creació d'un servei de formació a entitats ciutadanes, l'ampliació del projecte Palaus Transparents o la política de relació amb valencians en l'exterior, així com amb les cases regionals d'altres autonomies.

Senyories, si atenem a la classificació funcional de la despesa, un dels programes pressupostaris amb una major participació en el pressupost de 2020 és el programa 134.
10, cooperació internacional al desenvolupament, que manté un pes relatiu en el pressupost de la conselleria del 61 %.
Això es traduïx en un total de 33,8 milions d'euros, la qual cosa suposa un increment de 3,4 % en relació a l'exercici de 2019.

Això vol dir que el govern del Botànic continua apostant per la cooperació, ja que en el període de 2015 a 2020 s'ha vist incrementada de 3,8 milions d'euros a 33,8 milions; és a dir, 30 milions d'euros en termes absoluts, la qual cosa significa una variació percentual de quasi el 800 %.
Aquest augment es traduirà, a data 1 de gener de 2020, en una inversió de 6,82 euros per habitant destinada a la solidaritat internacional.

Qüestions destacables en el programa de cooperació són, d'una banda, l'augment d'un milió d'euros en el capítol VII, la qual cosa esdevé un increment del 25 % en les subvencions a les ONGD per a la realització d'accions en cooperació al desenvolupament, i, d'altra banda, l'aposta per l'avaluació de projectes en països tercers, receptors en fons de la cooperació valenciana.

Senyories, hem situat la nostra autonomia en el tercer lloc de la classificació en inversió en cooperació internacional al desenvolupament.
I és que l'increment pressupostari en els últims cinc anys no sols ha permés la recuperació d'un sector, el de la cooperació, fortament perjudicat per la gestió anterior al Botànic, sinó també la consolidació de la cooperació al desenvolupament com una política pública prioritària de la Generalitat Valenciana.

En aquest sentit, el pressupost 2020 permetrà afrontar, des de la Conselleria de Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica, diversos reptes i objectius.

En primer lloc, l'enfortiment del teixit associatiu valencià de la cooperació, mitjançant una revisió de les convocatòries públiques de subvencions en l'àmbit de la cooperació que possibiliten a les ONGD valencianes reforçar les seues capacitats per a accedir als fons destinats al desenvolupament de projectes, tant en països estructuralment empobrits com en la Comunitat Valenciana.

En segon lloc, millorar els instruments per a la transparència i la rendició de comptes a la societat valenciana dels resultats obtinguts, mitjançant la creació d'un programa específic de beques en l'exterior.
El programa permetrà als beneficiaris completar la dimensió pràctica de la seua formació en contacte directe amb altres realitats, posant els seus coneixements i capacitats tècniques al servei d'institucions, comunitats o col·lectius on exercisquen la seua labor i en el marc de projectes concrets.

En tercer lloc, afrontar el nou cicle de planificació estratègica de la cooperació valenciana, iniciant els treballs per a l'elaboració del cinqué pla director de la cooperació valenciana 2021-2025.
Per això, en el segon semestre de 2020, s'iniciaran els treballs per a l'elaboració d'un diagnòstic de la cooperació valenciana que, des d'un enfocament inclusiu i participatiu, convocarà tots els agents de la cooperació a participar en un debat sobre els instruments, els recursos i les capacitats necessàries per a afrontar els nous problemes del desenvolupament en els propers quatre anys.

Per últim, la Direcció General de Qualitat Democràtica, Responsabilitat Social i Foment de l'Autogovern, que es composa de dos programes: el 126.
70, de qualitat democràtica, amb 2,7 milions d'euros; i el 111.
80, que agrupa responsabilitat social i foment de l'autogovern i compta amb milió i mig d'euros.

En matèria de responsabilitat social i foment de l'autogovern, la proposta per a 2020 manté les mateixes línies pressupostàries, ajustades respecte a l'experiència d'aquest exercici que ara tanquem.
Així, es reduïx el total dels recursos destinats a subvencions per a entitats i organitzacions en matèria de responsabilitat social, mantenint una quantia més fidel a la que ha sigut dedicada en la pràctica durant 2019, en virtut de les sol·licituds presentades i aprovades.

Alhora, es reduïx l'aportació al Tribunal de les Aigües, una vegada finalitzades les activitats dutes a terme pel dècim aniversari de la declaració de patrimoni cultural immaterial, així com el conveni amb la Universitat d'Alacant per a la finalització del projecte de territoris socialment responsables, que ja ha sigut presentat públicament.

Per contra, els projectes anunciats per a 2020 en responsabilitat social i foment de l'autogovern no requerixen de fons econòmics.
Per tant, tot i que no forme part del pressupost, durant l'any vinent continuarem la tasca de desenvolupament de la llei de responsabilitat social, activant el Consell Valencià per a la Responsabilitat Social.

Pel que fa a les polítiques de memòria democràtica, invertirem un total de 2,16 milions d'euros.
Entrant a explicar el pressupost per capítols, tots ells tenen un augment per a la posada en marxa i desenvolupament de les polítiques de memòria democràtica.
Unes polítiques que volem fer conjuntament entre administració i societat civil, reconeixent l'esforç realitzat durant dècades per les entitats memorialístiques i les associacions de familiars de les víctimes.

D'aquesta manera, el capítol II, que creix un 111,2 %, fins superar el doble del pressupostat en 2019, es destinarà a les polítiques de memòria democràtica destinades directament des de la conselleria, en primera instància, i des de l'institut, quan aquest es fique en funcionament.

Amb aquest pressupost, iniciarem els contractes per a realitzar totes aquelles accions que ens exigeix el desplegament de la Llei de memòria democràtica i per a la convivència.

En definitiva, l'any vinent ficarem en marxa les exhumacions de les foses en les tres províncies, des de la conselleria, amb tres contractes.
Iniciarem el banc d'ADN per a la identificació dels casos de les víctimes i dels bebés furtats.
Actualitzarem el mapa de foses.
Invertirem en l'eliminació de vestigis franquistes.
I impulsarem la creació de llocs de la memòria.

D'altra banda, el capítol IV es destinarà al finançament de projectes d'associacions que treballen activament en polítiques de memòria, així com de municipis i mancomunitats que desenvolupen polítiques en aquesta matèria.

Vull destacar dues línies pressupostàries: l'augment d'un 66,7 %, fins arribar als 150.
000 euros, per a projectes i iniciatives en matèria de recuperació de la memòria democràtica, que inclou, entre altres activitats, la celebració d'homenatges als qui lluitaren per la democràcia i la llibertat; i l'increment, en un 16 %, de la quantitat destinada a subvencions per a la indagació, localització, excavació i exhumació de foses comunes, fins als 800.
000 euros, que ens permetrà treballar tant amb les associacions com amb les entitats públiques locals, d'una manera més pròxima a la ciutadania a l'hora de treballar per la memòria, la justícia i la reparació.

Per últim, vull referir-me a la posada en funcionament de l'Institut Valencià de la Memòria Democràtica, els Drets Humans i les Llibertats Públiques, que continua sent un objectiu estratègic per a aquesta conselleria.
Per la qual cosa, continuarem buscant una ubicació adequada en Alacant i dotant-lo de mitjans personals i materials perquè puga ser una realitat al llarg de l'exercici 2020.

Segurament hagen escoltat alguna vegada que la democràcia costa diners i és veritat.
Des d'una concepció material de la democràcia, el Projecte de pressupostos de la Generalitat Valenciana per a 2020 dedica un 55,6 % del total a les partides dedicades a sanitat, educació i benestar social, amb l'objectiu que ningú quede exclòs d'una vida digna.
Des d'una concepció formal, aquest projecte de pressupostos també aposta per transformar, de manera radical, els procediments i les regles del joc del nostre sistema democràtic.

Senyories, amb aquest pressupost aconseguirem que la participació ciutadana, la transparència, la solidaritat i l'aprofundiment democràtiques siguen les senyes d'identitat d'un govern compromés amb la ciutadania.

Els assegure que cada euro dels consignats en la secció 22 d'aquest projecte de pressupost per a l'any 2020 es destinarà íntegrament a fer de la valenciana una democràcia inclusiva, millor per a tots i totes, on els nostres veïns i veïnes siguen escoltats en totes les qüestions que els afecten, on les polítiques es dissenyen i es posen en marxa anant de la mà de la gent i no contra ella, on les decisions es prenguen amb llums i taquígrafs i tothom tinga accés a la informació.

Els confirme que cada cèntim s'invertirà en estendre la solidaritat més enllà de les nostres fronteres, perquè el poble valencià és obert i tolerant.
Eixe és, sense dubtes, el més preuat tresor que trobarem als mapes que tracem amb la conselleria.

I els anuncie que utilitzarem cada euro per a saldar el deute que aquesta democràcia encara té amb les víctimes d'una dictadura criminal i sanguinària que, a hores d'ara, tenim a foses comunes i cunetes.

Moltes gràcies.

La senyora presidenta:

Muchas gracias.
(La consellera parla amb el micròfon desconnectat) No, no, luego los podrás usar.
Te los dejamos.
Muchas gracias.
Creo que eres la única que no se ha pasado, junto con la consellera de innovación.

A continuación, empezamos con el turno de 6 minutos para los grupos parlamentarios.

Primer turno de palabra para el señor García.

Suya es la palabra, en representación del Grupo Vox.

El senyor García Gomis:

Muchas gracias, presidente.

Miembros de la mesa.

Diputados presentes.

Trabajadores de esta casa.

Medios.

Lo primero, celebrar que esté con nosotros y que su recuperación sea satisfactoria.

Hoy estamos aquí para analizar los presupuestos de la conselleria florero de la señora Pérez Garijo.
Porque, señora Pérez Garijo, que usted esté aquí hoy nos ha costado a todos los españoles de esta autonomía 2,5 millones de euros.
Sí, porque 5 millones de euros es lo que nos han costado los dos silloncitos para los comunistas de Podemos…, digo, los consellers de Podemos…, bueno, conseller y consellera, que luego se me enfada.
Es lo que el Botánico ha tenido a bien hacer con ustedes, una gracia.
Pues, esa gracia ha hecho que a sus amigos nos salga 2,5 millones de euros de media.
Y sí, y no me mire así, que usted y yo sabemos que es verdad.

Que vienen a regenerar la política es un chiste.
Se cuenta solo… La verdad comienza a dar mucha vergüenza y es una infamia.
Porque lo cierto es que han aumentado 5 millones de euros en sueldo y solo 13 millones en inversiones en las infraestructuras de la Vega Baja.
Esa inversión de 13 millones es inferior a los 14,4 millones que nos cuestan los altos directivos del Botánico II, por ejemplo.
Luego dirán que luego les preocupa la Vega Baja.
Vergonya.

También es cierto, y desde Vox lo sabemos, que, gracias a su entrada, hemos pasado de diez a doce consellerias, con todo lo que eso conlleva en altos cargos y asesores.
A ustedes ahí no les ha importado el derroche y se han convertido en más que cómplices.
¡Ay!
, qué lejos quedan ya los primeros días del señor Dalmau, preocupado por los gastos superfluos; y ahora son pieza fundamental y cómplices del despilfarro y dan continuismo a la obsesión del PSOE y de Compromís por engordar su organigrama y para aferrarse a sus sillones, regar con dinero público a las asociaciones afines y colocarles a los leales.

Y, así, el Consell ha pasado de 101 altos cargos a 145 y de 78 asesores a 119.
Y ustedes no han perdido la oportunidad de subirse al carro para hacer lo propio, aun sabiendo que ese carro hace tiempo que va desbocado y con varios conductores peleándose por llevar las riendas.
La estructura de pan y agua y de estómagos agradecidos crece y crece, señora Garijo.
Y ustedes ahora son cómplices; como dirían ustedes, son casta.
Esto para que usted lo ponga bien grande en su web de transparencia.

Se le da de cine lo de rescatar personas, por lo menos a los suyos sí que los están rescatando pero bien.
También puede aprovechar y poner todos los líos que están sacando los periódicos de la familia Puig.
A lo mejor, aparte del Caso Taula, puede usted destapar el caso «ximet».
Aunque ya le digo que le queda poco; ya se lo advertí en sesión plenaria, cuando irrumpió el Botánico y le predije su futuro.

Pero es que, después del 10-N, muchas cosas van a tener que replantearse ustedes.
Y estos presupuestos ya han puesto de manifiesto mi teoría: las fricciones dentro del Consell son cada día más evidentes, aunque, la verdad, el señor Dalmau y usted están siendo los más sensatos, ciertamente.
A lo mejor, es que saben que echar gasolina al fuego no es buena idea y, con lo que les ha costado llegar…

Y, claro, ahora mismo, el Partido Socialista y Compromís están en manos de unos pirómanos, sobre todo Compromís, que sigue sin perdonar el adelanto electoral del señor Puig.

Han querido aprobar los presupuestos, mostrando fortaleza y concordia dentro del Botánico, pero con miedo.
Porque lo que han hecho es un presupuesto continuista y, aun así, casi salta todo por 50 millones de euros, por una lucha de poder y un qué hay de lo mío.
Y, menos mal que ha ganado la señora Oltra, porque, si no, no llegan ni a las elecciones.
¿Una noche sin dormir para esto?
Lamentable.

Personalmente, la existencia de esta conselleria y lo que representa solo nos lleva a preguntarnos: ¿para qué sirve?
Porque todo lo que maneja esta conselleria se puede integrar en otras o deberían ser competencias puramente estatales o no existir.
Y la transparencia es algo que tendría que ser implícito de todas las consellerias, de todos los órganos públicos y de todas las instituciones que reciban ayudas, subvenciones o manejen dinero público.
Ya le ofrecí nuestra colaboración y (inintel·ligible) … Esa mano sigue tendida.

Tengo que reconocer que soy un neófito en esto de los presupuestos, y más en estas cantidades, por lo que ha sido un reto maravilloso y apasionante enfrentarme a ellos.

Es muy difícil implantar sus políticas, cuando no saben ejecutar el presupuesto.
Señora Garijo, son muy malos gestores, pésimos.
Eso es debido a que, a fecha de 30 de septiembre, solo se ha ejecutado el 5,8 de las operaciones de capital y solo se han pagado 354.
402 euros de los 6 millones que tenía presupuestados la conselleria de transparencia.
Es que muchas consellerias parecen el día de la marmota, reciclan de un año para otro, sin llegar a ningún lado.

Pero es que no me ha hecho falta indagar mucho para ver que estos presupuestos son un mero artificio.
Porque, no nos engañemos, son unos presupuestos inflados, irreales, que están alejados de los problemas de los españoles de esta región.
Y que esta conselleria no ha sido menos.

Y mi sensación -y mi humilde opinión- es que esta conselleria es el chiringuito de los chiringuitos y que su peso en el Consell es meramente testimonial.
Vamos que, señora Garijo, que le han dado a usted esto para que no moleste mucho y para que Podemos en bloque siga pulsando el botón que diga el señor Puig y la señora Mónica Oltra cuándo y cuando toque -si se ponen de acuerdo.

Señora Garijo, le han aumentado los presupuestos un 2,9 % para el año 2020 -mírelo para lo bueno- no le han puesto el simbólico 1 % como a la mayoría.
No me quiero imaginar su cara de desilusión cuando usted que viene de la Diputación de Valencia de llevar la memoria histórica, de ser una pionera y ya se frotaba las manos con todo lo que hacer con un presupuesto mayor, y se encuentra que le meten un hachazo del 8,6 % al apartado 126.
70 que dentro de conselleria es calidad democrática.

Y que, claro, te pones a leer FP4 y ves el cariz que va tomando la conselleria y el rodillo ideológico (inintel·ligible) … usted.
Primero, instituto valenciano de la memoria democrática, los derechos humanos y las (inintel·ligible) … , nos gustaría saber todo lo concerniente a este instituto: localización, coste anual, su misión y así comparamos notas.

¿Por qué se crea un banco ADN solo para víctimas franquistas?
Ya que están ustedes, ¿por qué no lo crean para todos los desaparecidos antes, durante y después de la guerra civil?
Vamos para los dos bandos.
Pero, claro, si su ley de memoria histórica es sesgada las actuaciones de la conselleria no iban a ser menos.

Y lo del 2.
1.
6, incorporar la perspectiva de género a todas las actuaciones a desarrollar.
¿En serio?
¿También en la memoria histórica, perspectiva de género?
Que por cierto, señora Garijo, le recuerdo que la Unión Europea ha condenado al comunismo a las bravas, sin perspectiva de género ni nada.

Espero que eso también se refleje en su memoria democrática y todos los vestigios que queden y todas las actuaciones: charlas, homenajes e investigaciones, institutos, museos, todo lo que ustedes quieren crear o han creado, aparte de hablar de la historia real -que no lo están haciendo y tienen que hacerlo- también lo hagan condenando al comunismo aunque eso, a usted, le haga implosionar ideológicamente.

¿Controlarán ustedes que las ayudas que reciben el ayuntamiento y universidades sean para proyectos sobre la memoria histórica de verdad?
¿O van a seguir subvencionando todo tipo de acciones para condenar solo una parte de la historia, la que ustedes quieren que se sepa?

Muchas gracias.

El senyor vicepresident:

Muy bien.
Muchas gracias, señor García.

A continuación tendrá 6 minutos la señora Quiles por parte del Grupo Ciudadanos.

Suya es la palabra, señora Quiles

La senyora Quiles Bailén:

Gracias, señora presidenta.

En primer lugar, dar la bienvenida a la señora consellera y esperar que sea pronta su recuperación.
Y agradecer que esté aquí en este momento.

Buenos días.
Decir que nuestro síndico tenía toda la razón al anunciar este lunes la enmienda a la totalidad de unos presupuestos que no van a solucionar los graves problemas que tenemos en nuestra comunidad.

Una vez más, los socios del Botànic, presentan unos presupuestos irresponsables, en los que aumentamos el gasto; irreales, basados en unas previsiones de ingresos que no existen y, sobre todo, presupuestos chapuzas y precipitados donde ustedes han luchado más por competencias y reparto de poder y sillones que por llevar a cabo políticas que beneficien a los y las valencianas.

Presupuestos que son los más altos de la historia de la Comunidad Valenciana y que nos van a seguir endeudando hasta llegar a los 50.
000 millones de euros, también la cifra más alta de la historia de la Comunidad Valenciana -y usted lo decía además como con alegría.

Si en el 2015 cada niño y niña valenciana que nacía aquí traía en vez de un pan una deuda bajo el brazo de 8.
500 euros -un poquito más-.
Actualmente con estos presupuestos esa deuda ya será de 9.
636 euros.
En lugar de con el pan debajo del brazo nos traen ustedes esa deuda.

Pero centrándonos en su conselleria, nos ha traído -como bien ha explicado aquí- un presupuesto de 55,3 millones de euros, un 0,24 % del presupuesto total de la Generalitat.
Y usted se sentirá incluso satisfecha, entiendo.

De esos 55,3 millones, 34 -la partida más alta como bien ha señalado- van a cooperación internacional al desarrollo.
Con lo cual entendemos que realmente no sé por qué le ponen a ustedes a esta conselleria el nombre de participación, transparencia.
Realmente es una conselleria de cooperación.

Pero, además, la partida más alta o la segunda de las más altas -como bien decía el compañero- es la de personal.
Realmente si quita usted los gastos de personal y los gastos de cooperación al desarrollo, realmente, señora consellera, para una conselleria que se va a dedicar básicamente a gestionar dos proyectos que es: los proyectos de cooperación y desarrollar dos leyes principales que son las de transparencia y memoria histórica, ¿de verdad necesitamos el gasto de una conselleria para esto, señora consellera?
¿De verdad?
O es para cubrir su ego y decir: Soy consellera y los compañeros tienen esa conselleria.

Porque si, además, encima…, y usted se vanagloriaba del tema de la cooperación que somos de los más altos de España, si no lo han ejecutado, señora consellera.
(Rient) O sea, si tienen una ejecución que a 30 de septiembre, la general de su conselleria, es del 21 %, señora consellera, la más baja de todo el Consell.
Está usted en el top, es la campeona -y lo siento porque está casi recién aterrizada- pero en no ejecución.
Se le llena la boca de transparencia y no ejecutan.

Pero es que en cooperación - que se les ha llenado- tienen ejecutado un 5 %, señora consellera.
O sea, yo no sé su antecesor, ni lo que lleva usted, a qué se han dedicado.
Pero a ejecutar, a trabajar y a gestionar desde luego que no.

Porque parece que ya que han venido a salvar a las personas, la cooperación internacional desde luego, a las de aquí no las han salvado pero a las de fuera parece que también bien poco.

En el programa de transparencia -otro de sus grandes adalides, ostras- se reduce el presupuesto un 1,6 %.
Pero bueno, realmente, para lo que lo están usando tampoco es que importe mucho.
Porque entre sus objetivos estaba impulsar medidas para mejorar la calidad democrática de las instituciones de la Generalitat, fomentar la confianza de la ciudadanía en los integrantes del Consell y en los altos cargos.
¡Ole!

En su comparecencia, el 19 de septiembre, dijo textualmente: «Cuántas veces hemos tenido que escuchar que fiscalizar el poder era estar en contra del progreso de la Comunidad Valenciana.
Cuántas veces nos han querido callar a los que denunciábamos la corrupción o el abuso del poder.
» Con eso de callar, señora consellera, se refería a lo que han intentado hacer ustedes, no votando la comisión de investigación que presentamos Ciudadanos para ver el tema de la quita del señor Puig.
¿Se refiere a eso con el tema de callar?

Y añadió: «La sociedad valenciana todavía está sufriendo las consecuencias del déficit reputacional.
» Hombre, el déficit reputacional -entiendo que usted se refería al que traíamos con el gobierno del PP- de reputación ya andamos justitos, eh.
Porque si empezamos a sacar noticias de prensa…, y por lo menos los del PP llevaban 20 años, ustedes llevan cinco y ya les van siguiendo a la zaga.

En cuanto a participación ciudadana, es de los pocos que sí han ejecutado.
Básicamente porque bajo ese paraguas se han dedicado a dar subvenciones a entidades como Observatori Ciutadà contra la Corrupció, organización prácticamente desconocida detrás de la cual está -cómo no- Acció Cultural del País Valencià y Escola Valenciana, que se dedican básicamente a intentar implantar el catalanismo en nuestra comunidad.

Eso sí, dedicarse a lo relevante como poner a disposición de los valencianos el portal web de participación ciudadana GVA Participa, eso sin ejecutar.

Lo último interesante, la Oficina de Control de Conflictos de Intereses -esto sí es para hacérselo mirar-.
Usted, en julio de 2019, inició la tramitación del cambio de la ley de incompatibilidades y conflictos de intereses.
Una de las modificaciones que realiza este cambio de ley se refiere a esa oficina de control y según se explica en la exposición de motivos: «Sin esta facultad carecería prácticamente de sentido la Oficina de Control de Conflictos de Intereses porque sus funciones se extenderían poco más allá de la mera gestión burocrática, sin poder efectuar funciones para las cuales fue creada en materia de control de incompatibilidades.
»

Y digo yo, señora consellera, ¿pero en esta oficina a nadie le saltó la alarma con el caso del señor Puig?
¿A nadie le saltó la alarma con el tema de su hermano?
¿O lo de controlar era solo para cuando estaban en la oposición?

Finalmente, señora consellera -para acabar- cuando usted votó telemáticamente para que no saliese adelante la propuesta de Ciudadanos para crear la comisión de investigación, ¿durmió tranquila aquella noche, señora consellera?
¿De verdad, durmió tranquila?
Pero, bueno, como dice el señor Groucho Marx: «Señores y señoras, tengo unos principios y si no le gusta tengo otros».

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Muy bien.
Muchas gracias, señora Quiles.

A continuación, por un turno -si me aclaro con esto-.
A ver, por un turno de 6 minutos tiene la palabra el Grupo Parlamentario Popular, el señor Pastor.

El senyor Pastor Llorens:

Sí.
Pues muchas gracias, presidenta.

Y muy buenos días, bienvenida, señora consellera.

Yo quiero felicitarle por su pronta recuperación.
Pero de la misma manera que le felicito por su pronta recuperación, hombre, pues no se trata de afearle nada pero sí de destacar un hecho -que incluso mi compañera de Ciudadanos que me ha precedido en el uso de la palabra lo ha dicho así-.
Pues, hombre, no está nada bien, o por lo menos llama bastante la atención en política, que quien tiene las competencias en la materia de transparencia y de buen gobierno, pues hombre, insistentemente e incluso telemáticamente desde su casa obstaculice, imposibilite que en estas Cortes haya un poquito de transparencia y se pueda estudiar, analizar e investigar al Consell, en concreto al president.

Lo ha hecho usted en tres ocasiones -fíjese- una en persona y dos telemáticamente, lo cual es todo un record.
Pero lo cual no es un elogio a su función y a su responsabilidad como consellera, se lo digo de verdad.
Y era una cuestión previa.

Por ley, señora consellera, tiene usted o ejerce las funciones de coordinación entre el Consell y la agencia antifraude.
Y yo le quería pedir por ello -a ver si tiene usted un poco más de éxito que nosotros- si le pide usted al director de la agencia antifraude que, mire ya que estamos hablando en materia de presupuestos, pues que intente controlar el gasto de esta entidad.

Que intente…, lo que nosotros consideramos innecesario, inoportuno e inconveniente para las arcas de la administración valenciana que es pagar todos los meses 10.
000 euros de renta por un alquiler en la calle Navellos, de lo que se consideraría inmobiliariamente hablando una sede «premium».
Cuando entendemos que puede haber dentro de la administración valenciana, dentro de lo que es el patrimonio de la propia Generalitat -y si no lo hay puede haber algo más discreto, más discreto- que no suponga un coste -como digo- de 10.
000 euros todos los meses al mes.

Igual, del mismo modo, le puede usted trasladar -nosotros lo hicimos pero hemos visto que no hemos tenido ningún éxito- le puede usted trasladar como competente en la materia -que lo es- el que no vemos también con buenos ojos que incremente 1 millón de euros lo que va a ser el gasto de personal de dicha entidad.
Nos parece una auténtica barbaridad que prácticamente el 90 % del incremento de la Agencia Valenciana Antifraude vaya destinado a gasto de personal.

Al final el modelo del Botànic se traduce siempre en lo mismo, un aparato mucho más grande y mucho más caro, evidentemente.

Quiero decirle que usted tuiteaba hace un par de días -o retuiteaba, mejor dicho y lo ha dicho hoy aquí incluso- pedía a la Generalitat, pedía al ayuntamiento de Alicante, pedía a la diputación provincial y pedía al Gobierno de España que haber si encontraban una sede en Alicante para el instituto de la memoria democrática.
Hombre, está muy bien que usted retuitee esto, pero -como le he dicho- también estaría muy bien que pasase de los retuits a los hechos y se lo pidiese de verdad a la agencia antifraude.

Y está muy bien ese tuit porque está bien que rompa una consellera de Izquierda Unida, de Unidas Podemos, la tradición palaciega que tanto Pineda como usted han tenido de ocupar, uno el de la Cigüeña y el otro el…, perdón, el conseller Dalmau el palacio de Pineda.
Por lo tanto, estaría todo eso muy bien.

Yendo al presupuesto 2020, quiero decirle que usted recorta en becas, que usted recorta en ayudas a ayuntamientos y que usted recorta en ayudas a universidades.
Recorta al mismísimo -y esto tendrá que explicarlo- Tribunal de las Aguas de Valencia, patrimonio cultural inmaterial de la humanidad por Unesco, y usted le recorta, nada más y nada menos, que un 30 % de la asignación presupuestaria que tenía respecto del año pasado.

No entendemos lógico ni vemos coherente, razonable y oportuno que usted, desde su conselleria, recorte un patrimonio declarado cultural inmaterial de la humanidad por Unesco, que le recorte el 30 % de su asignación.
Y que, además, lo haga después de haber estado en el X aniversario, en dicha sede, felicitándoles por la enorme gestión que realizan en dicha entidad.
Por lo tanto, creo que debe usted explicar porque a eso ha venido a esta comisión.

Reduce un 55 %, de 90.
000 a 40.
000 euros las becas a jóvenes; reduce un 45 %, de 800.
000 a 450.
000 las ayudas a ayuntamientos y también lo hace en las asociaciones y organizaciones sin ánimo de lucro.
Es bueno pasar, señora Pérez Garijo, en política de las palabras a los hechos.
Y nosotros queremos preguntarle si ha hecho algo en el sentido de dar participación a estos presupuestos.

Usted dijo que una de las máximas y de sus objetivos prioritarios era conseguir que los presupuestos fuesen participativos.
Y nosotros queremos preguntarle en sede parlamentaria, ¿exactamente en qué ha participado la ciudadanía en la confección y elaboración de estos presupuestos?

Y queremos también decirle y afearle, señora consellera, que tiene usted más altos cargos que tenía su predecesor, ocho ante siete.
Que tiene usted más asesores que en 2015, ahora seis y antes dos.
Que tiene usted más coste de personal que en 2015, 762.
000 euros más…, el otro 1 millón de euros frente a los 200.
000.

Pero sin embargo y curiosamente, señora consellera, tiene usted menos competencias que entonces porque usted ha perdido la inspección general de servicios.
Y esto también debería explicarlo porque usted ha venido a explicar los presupuestos.

Yo no sé si usted ve lógico y coherente que usted maneja un presupuesto de 55 millones de euros y tenga exactamente el mismo número de altos cargos y de asesores, exactamente el mismo número de altos cargos y de asesores, que consellerias que manejan 355 millones o 396 millones como es la conselleria de política territorial y obras públicas o como es la conselleria de economía sostenible.

A simple vista, salvo que usted nos dé una explicación razonable y convincente, no tiene ninguna lógica que usted gaste exactamente lo mismo para gestionar la quinta parte del presupuesto de otras consellerias.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Muy bien, muchas gracias, señor Pastor.

A continuación, turno de palabra para el Grupo Unidas-Podemos, por 6 minutos.
Tiene la palabra la señora Blanes.

La senyora Blanes León:

Moltes gràcies, senyora presidenta, amb a.

Senyora consellera, amb a.

Moltes gràcies, senyora Pérez, per configurar uns comptes que serviran per a posar en marxa una ambiciosa tasca de govern que, com ha dit la mateixa consellera, farà que avancem pel camí de progrés, amb més democràcia i millor democràcia.

Aquesta és la clau, perquè en els temps de les fake news, de les crisis de valors democràtics i del desafecte i en les portes del que sembla serà una recessió econòmica important, el totalitarisme i les idees polítiques més primàries troben un excel·lent context per avançar i per a créixer.

I les institucions han de jugar un paper responsable i aplicar fórmules per posar en valor els principis democràtics i els drets humans.

Per començar, sí que m'agradaria destacar l'increment en cooperació al desenvolupament, valorant especialment l'atenció als col·lectius més vulnerables.
Perquè hem de fer possible pal·liar eixa desigualtat, també des de les institucions.

També assistim a canvis importants, a la climatologia del planeta, que es traduïxen en fenòmens catastròfics i per això és molt destacable que la conselleria també mantinga la línia específica per a estes accions d'emergència.

Aquestes ajudes d'acció humanitària, a més, també actuaran davant d'actuacions d'emergència amb dones i població infantil en risc, o víctimes de violència sexual i de gènere, tal com la mutilació genital femenina i la tracta de dones i de xiquetes.

També m'agradaria assenyalar els països que tenen una atenció especial en aquestes ajudes i aquestes polítiques, com és Palestina, Sahel o Sàhara, i la resposta en la violència sexual i de gènere a l'Àfrica occidental i central, ja que es tracta de territoris que pateixen una tremenda injustícia en la qual som còmplices la comunitat internacional.

Per tant, moltes gràcies, senyora consellera, per evitar que aquesta institució mire cap a altra banda.

Passant al capítol de transparència i atenció a la ciutadania, s'hauria de remarcar també l'elaboració del nou pla d'atenció a la ciutadania per a aquesta legislatura i el nou portal d'atenció ciutadana, cosa que permetrà millorar la relació de les ciutadanes i ciutadans amb la institució.

Ja que és molt important que els nostres veïns i veïnes sàpiguen que estem a la seua disposició i al seu costat quan ens necessiten.

D'ahí la necessitat d'esforçar-se per millorar constantment eixos nexes entre l'administració i la ciutadania.
I d'ahí també els esforços per tal de potenciar la participació ciutadana, ordenant els òrgans i els processos participatius i posant en marxa programes formatius per als treballadors i treballadores públics.

Com també elaborant la guia de participació ciutadana, i també, important, regular els processos de pressupostos participatius.
En resum, fent efectiva una participació real de la ciutadania en la presa de decisions, sempre de la mà d'experts en la matèria.

Hem d'allunyar-nos de la concepció de participació ciutadana de baix perfil que s'ha instrumentalitzat en els últims anys massa vegades com un comodí democràtic per aplicar a qualsevol acció informativa.
I hem d'avançar en processos perquè la ciutadania puga incidir realment en el dia a dia de les polítiques que exercim.

La democràcia, pensem que ha de ser viva, una democràcia jove com la nostra sempre és susceptible de millorar.
Per la qual cosa, és necessari determinar indicadors per a l'avaluació de la qualitat democràtica del País Valencià.

Però tenim realment una assignatura pendent, que és la memòria democràtica.
I no caiguem en l'error de pensar que perquè fa uns dies s'ha tret la mòmia del dictador del seu mausoleu i s'ha corregit realment un greuge històric, ja ho tenim tot fet.

S'ha soterrat el franquisme, s'ha soterrat Franco, però no direm evidentment que com mereixia, ja que en cap cas mereixia un acte d'estat com aquell.
Però el que ara cal és precisament soterrar el franquisme.

I per això, s'ha plantejat des d'aquesta conselleria, com bé ha dit, una sèrie d'actuacions que seran multidisciplinàries, vinculades a la memòria democràtica, la realització d'homenatges, i en especial atenció al foment i la col·laboració amb les universitats en l'actuació d'investigació, tan important.

També col·laborant amb els ajuntaments per la retirada dels vestigis de la dictadura i actualitzant el catàleg d'aquestos vestigis.

Però més fonamental encara pensem que és la posada en valor dels espais de la memòria.
Ampliar el coneixement i la difusió dels llocs que han marcat el segle XX a les nostres ciutats i els nostres pobles per a aconseguir, amb aquesta promoció de la memòria, que no oblidem el perill que correm de repetir aquesta història.

Es faran actuacions de localització i d'identificació de les víctimes de la Guerra Civil, de totes les víctimes, jo no sé quantes vegades cal repetir açò, i de la dictadura, amb el banc d'ADN.
I també incloent, molt important, totes aquelles relacionades amb la trama dels bebés robats que van ocórrer durant la dictadura i fins i tot els primers anys de la democràcia.

Perquè, senyories, l'única cosa que es pretén és complir la llei, complir una llei de la qual ens sentim molt orgulloses, com és la Llei 14/2017, de la Generalitat, de memòria democràtica i per la convivència de la Comunitat Valenciana.

Perquè, malgrat que alguns partits que s'autodenominen constitucionalistes i de la llei i l'ordre, però -també ho hem escoltat en seu parlamentària- sempre que les lleis siguen del seu gust, més de quaranta anys després ha arribat el moment de la justícia, la memòria i la reparació de les víctimes de l'episodi més fosc de la nostra història.

Per tant, en resum, tenim davant de nosaltres un pressupost que es convertirà en l'eina essencial per caminar cap a una millor societat, ampliar els drets de les persones, obrir canals i mitjans per a la participació en assumptes públics, incidir en la solidaritat com a la millor arma contra la desigualtat, establir programes per a ampliar la responsabilitat social, recuperar la memòria i la dignitat dels nostres avantpassats, que ens faran avançar en democràcia.

Moltes gràcies, senyora consellera, per fer-nos caminar cap a un País Valencià millor.
Moltes gràcies.

La senyora presidenta:

Muy bien, muchas gracias, señora Blanes.

A continuación, por un tiempo de 6 minutos tiene el turno de palabra el Grupo Compromís.
La señora Torres tiene la palabra.
Muchas gracias.

La senyora Torres Garcia:

Gràcies, senyora presidenta.

Senyora consellera, senyories.

Des de dilluns estem coneixent el detall dels pressupostos per a 2020, i hem pogut constatar amb satisfacció el fet extraordinari que no s'hagen complit els mals auguris que la dreta havia pronosticat.

La senyora Bonig haurà de substituir les tisoretes per altres gestos igualment graciosos.
No solament tenim pressupostos sinó que a més vosté ha presentat una proposta que millora les xifres en un milió i mig d'euros respecte de l'any passat.

Per tant, ni absència de pressupostos ni retallades, sinó tot el contrari, que en el cas i la matèria que ens ocupen, són més participació, més transparència, més cooperació, més responsabilitat social i més autogovern.
En definitiva, més democràcia.

La llum que es va encendre en 2015, amb el primer govern del Botànic, adquirix ara la distància llarga i es projecta en este segon govern de coalició, amb un sentit de la responsabilitat major, si això és possible.

Perquè ací es veu la voluntat del Consell i la seua pròpia d'avançar en qüestions que enfortixen la democràcia valenciana, que estem veient que necessita una bona dosi de vitamines, escoltant les barbaritats que hem d'escoltar, i havent de suportar les amenaces de formacions parademocràtiques.

Estes vitamines les aporten els seus pressupostos, incrementats en 1,6 milions d'euros respecte de 2019.
Aportació vitamínica de transparència, de participació, de cooperació, de responsabilitat social i d'autogovern, mal que els pese a alguns, per a reforçar la nostra democràcia en una conjuntura gens propícia.

Perquè no ens podem aïllar del context, senyora consellera, i el context és que en poc més de quaranta-huit hores estarem reflexionant per a encarar una jornada electoral.

I en este marc, que podria haver dificultat l'elaboració d'uns pressupostos en un govern de coalició, ací estem donant una lliçó de responsabilitat, deixant de banda els interessos partidistes i complint la nostra paraula i la nostra obligació.

Per tant, consellera, no puc més que felicitar-la, a vosté i al seu equip, per la proposta que ens ha portat hui ací.
Sí que em permetrà que siga coherent amb les nostres peticions d'inici de legislatura i que pose l'accent en aquelles qüestions que tenen una gran importància per a Compromís, en el marc de l'acord del Botànic.

Per això, posem de relleu les línies de transparència amb les quals ajudem els nostres ajuntaments i mancomunitats a avançar en l'accés a la informació, a través de les subvencions que un any més augmenten.

La informació és poder, i el poder residix en el poble.
Per això, és de vital importància obrir les portes de l'administració i especialment fomentar la participació de la ciutadania en la presa de decisions.
D'ací la importància de les ajudes a entitats locals i ciutadanes que també veuen incrementada la quantia en este pressupost.

Senyora consellera, estos pressupostos inauguren la segona dècada del segle XXI, i per davant tenim l'Horitzó 2030, i el compromís de promoure un desenvolupament humà sostenible, a través de processos de democratització, de pràctiques de bon govern, del foment de la pau i del respecte als drets humans.

Per a fer-ho, calen recursos i comprove amb satisfacció que ha incrementat la partida de cooperació en més d'un milió d'euros, i celebre que el fons valencià de cooperació i solidaritat continue comptant amb una línia nominativa de subvencions.

En eixe sentit, considerem que cal fer un pas més en totes les qüestions relacionades amb la responsabilitat social i esdevindre el model a seguir pels nostres ajuntaments i les nostres mancomunitats.

L'administració de la Generalitat ja aposta per la contractació socialment responsable, però sabem que de vegades els ajuntaments no arriben on voldrien per falta de recursos.
Ajudem-los, acompanyem-los en el trànsit cap a una administració socialment responsable.

Ser model de totes les administracions hauria de ser la màxima aspiració de l'administració de la Generalitat, però per desgràcia i durant massa temps el seu nom va estar lligat a pràctiques reprovables que posaven en entredit la tasca i la mateixa existència d'esta administració.

Per sort, l'època de les pràctiques corruptes al si de les institucions valencianes comença a ser història, però encara ens queda una tasca important per fer, mostrar a la societat valenciana la grandíssima utilitat del nostre autogovern.
Perquè a major autogovern, més eficiència, per molt que alguns s'encaboten a fer creure que la descentralització és cara.

Per això, és la nostra obligació explicar que és l'estat el que provoca el dèficit públic, el 70 % en concret, mentre que les autonomies han comportat modernització i benestar a la ciutadania, política útil per a les persones.
Per això, cal seguir aprofundint en l'autogovern, que és garantia també de més democràcia.

Cal activar tots els mecanismes de participació democràtica i de foment de l'autogovern, i per això donem per ben emprat fins a l'últim cèntim d'euro destinat a les entitats que treballen per a promoure'ls i fomentar-los.

I acabe, senyora consellera, l'enhorabona per estos pressupostos que ha defensat vosté hui ací, i que són sensiblement superiors als de l'any passat.

Però no vull finalitzar la meua intervenció sense traslladar-li la necessitat que tenim de millorar el nostre finançament, la urgència d'apartar el FLA de les nostres finances, perquè ens ofega i castiga el nostre autogovern.

Per això, li demane, consellera, que sempre que tinga ocasió, reclame el que ens correspon per a poder oferir a la ciutadania valenciana més serveis i de més qualitat.
En definitiva, més democràcia.

Gràcies, senyora consellera.

Gràcies, presidenta.

La senyora presidenta:

Muy bien, muchas gracias, señora Torres.

A continuación, le corresponde por 3 minutos, se dividen el Grupo Socialista su intervención, la señora Caballero, tiene turno de palabra por 3 minutos.
Gracias.

La senyora Caballero Hueso:

Gracias, presidenta.

Gracias, consellera, por el detalle de la explicación de los presupuestos para el 2020.

Ya hemos visto aquí que los grupos de la oposición no cambian la actitud respecto a la conselleria que hoy tratamos.
Pero bueno, yo esperaba unas intervenciones un poco más propositivas.
Si hay algo que no te gusta, intentar cambiarlo, etcétera.

La esperanza es lo último que se pierde y supongo en las enmiendas podremos hacer alguna actuación en positivo.
Porque lo que tenemos que tener claro es que esta conselleria no es ni una conselleria florero, ni es obviamente una conselleria pirómana.
Todo lo contrario.

Mire, gracias porque el proyecto de presupuestos que hoy abordamos aquí para esta conselleria insiste un año más en las prioridades que se plasmaron en el acuerdo del Botànic, el I y el II, blindar y reforzar el estado de bienestar, garantizar el futuro y consolidar derechos.

Es decir, continuar mejorando la vida de las personas.
Poner a disposición de todos y todas las herramientas necesarias para que cada uno de nosotros desarrolle su proyecto de vida y, sobre todo, incrementar la participación social y política; lo que usted hablaba de más justicia social y más y mejor democracia.

Y ahí, respecto a transparencia, participación, buen gobierno, responsabilidad, protección de datos y conflicto de intereses, yo creo que los presupuestos marcan la línea de continuar en esas tareas de interconexión con la sociedad civil, darle más participación, más interlocución y más protagonismo.

Y yo, que soy una persona de letras, que me gustan más las acciones que los números, pero soy consciente de que sin los números no tenemos acciones, pero yo quiero destacar cinco acciones, consellera.

En transparencia y buen gobierno: el incremento de las actividades de fomento de los derechos digitales y de la cultura de transparencia; el convenio con la diputación de Castellón, porque ahí empezamos de cero y hay mucho que aclarar.

En la oficina de control de conflicto de intereses: el desarrollo de la ley de grupos de interés, que me parece fundamental.

En participación ciudadana: la iniciación del decreto regulador de los presupuestos participativos, es un paso que debemos dar y es un paso en firme; aumentar la relación con los valencianos y valencianas en el exterior para darles la oportunidad de que vuelvan a la Comunidad Valenciana.

Y en responsabilidad social, y aquí es una de las cosas que, desde el Grupo Socialista, se destacó también en el inicio de la legislatura: la creación y puesta en funcionamiento del consejo de responsabilidad social.
Es fundamental, es un compromiso del Botànic y es un compromiso en el que, por supuesto, contará con el máximo apoyo del Grupo Socialista.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Muy bien.
Muchas gracias, señora Caballero.

A continuación, tiene el turno de palabra, por 3 minutos, la señora Castelló.

Suya es la palabra.

La senyora Castelló Cervera:

Moltes gràcies, presidenta.

Moltes gràcies, senyora consellera.
M'alegra que estiga ja un poquet millor.

Respecte de cooperació i memòria democràtica, que vaig a parlar jo.

Respecte de cooperació, l'any passat esta conselleria ja va tenir un increment molt important, refermant la recuperació de la cooperació valenciana i avançant en la implementació del desenvolupament sostenible.
Enguany també, amb un increment aproximadament del 3 %, es demostra que el compromís amb la solidaritat és una prioritat irrenunciable per a este govern i això és el que vull posar en valor.

El pressupost total de la conselleria és cert que no arriba al 0,25 del de la Generalitat, però les polítiques que desenrotlla tenen un impacte molt més gran.
De vegades, molts accions no tenen preu en el mercat, però sí tenen un gran valor.

La importància no està, per tant, en la quantitat d'un pressupost, senyora consellera, està en l'impacte dels projectes que es duen a terme a través de les subvencions a projectes de cooperació, de sensibilització, de protecció de persones perseguides per la defensa dels drets humans, per a l'ajuda humanitària, accions d'investigació i formació que tenen un efecte social multiplicador.

La cooperació suposa, aproximadament, un 61 % del pressupost de la conselleria, però pràcticament el 93 % d'este import, 32 milions d'euros, es gestionen i executen a través d'ONG, d'universitats, de col·lectius diferents.
Vull posar també en valor esta dada perquè es tracta de coresponsabilitat i, per a l'esquerra, la coresponsabilitat és una estratègia d'empoderament de la ciutadania, és un pas més per a un govern més obert que fa que l'administració pública es relacione amb la ciutadania i la implique en la gestió dels recursos públics.
I això també és qualitat democràtica.

I no sols es tracta d'augmentar recursos, sinó també de qualitat, d'eficiència i eficàcia dels impactes que tenen.
I els efectes d'ajudar i afavorir les entitats que opten a estes subvencions sí que m'atrevisc a demanar-li que férem un esforç entre tots per a traure les convocatòries de concurrència per a l'any 2020 el més aviat possible.

Ens agrada, com s'ha dit, que es revisen les convocatòries públiques de subvencions en aquest àmbit, per reforçar la capacitat de les ONG valencianes per a accedir als fons destinats al desenvolupament en països, com ha dit vosté ben bé, estructuralment pobres, però també en la Comunitat Valenciana.
I, per altra banda, la creació d'un programa específic en este pressupost de beques en l'exterior, que possibilite l'avaluació i seguiment en el terreny dels projectes i actuacions finançades, ens sembla molt bona iniciativa.

Respecte de memòria democràtica.
Sap que per al Grup Socialista és una política fonamental i totes les actuacions que vosté ha explicat ben bé, totes les línies d'actuació per a desenvolupar la Llei 14/2017, ens semblen positives i fonamentals: la difusió memorialista, la dignificació de les víctimes de la guerra civil i la dictadura, la creació d'un fons documental, també el banc d'ADN.
No és una tasca fàcil, consellera, i, evidentment, no la podrà fer en un any.

En conclusió, senyora consellera, és una satisfacció per als valencians, per a tots els valencians, que la Comunitat Valenciana en 2020 siga la tercera en inversió en cooperació al desenvolupament, perquè demostra clarament una política pública prioritària per a este govern.

I, per altra banda, compartim l'objectiu de continuar avançant en afavorir societats més equitatives, incloents i reforçar una cultura de pau, justa i duradora.

Vull destacar, per últim, la voluntat d'esta conselleria de consolidar un model de cooperació descentralitzada, que ja se va iniciar en la legislatura passada, basada en el diàleg polític i social i, com no?
, i també fonamental, la coresponsabilitat.

Moltes gràcies.

La senyora presidenta:

Muy bien.
Muchas gracias, señora Castelló.

A continuación, tiene turno de palabra la señora consellera, señora Pérez, por 15 minutos.

Suya es la palabra.

La senyora consellera de Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica:

Muchas gracias.

Bueno, señor García, yo comprendo que a usted no le parezca útil la conselleria y que la vea un florero.
A nosotros nos parece una conselleria fundamental que, además, no se ha creado precisamente esta legislatura; se creó hace cuatro años y se creó por determinadas necesidades y por una voluntad política.
O sea, por lo tanto, no es una conselleria que se haya creado para contentar a nadie ni para hacer de florero, sino que había políticas muy concretas.

Y, a ver, es una conselleria que yo creo que si tuviera que tener un nombre en concreto sería qualitat democràtica, porque me parece que para avanzar en calidad democrática, pues, es imprescindible la transparencia.

Yo no sé si usted sabe -puede ser que lo desconozca- que, en estes Corts, ha habido muchos diputados y diputadas que, para tener determinada información que les correspondía, como diputados y como diputadas, han tenido que ir al Tribunal Superior de Justicia, para tener información fundamental que, como diputados y diputadas, les correspondía.

Con esta conselleria, con este gobierno del Botánico, desde el Botànic, desde la pasada legislatura, no es que ya los diputados y las diputadas no tienen que ir al Tribunal Superior de Justicia para que se les dé la información que les corresponde, sino que toda la ciudadanía tiene derecho a tener una información que antes ni siquiera se daba a los representantes públicos.
A nosotros eso nos parece muy importante para avanzar en calidad democrática, para que nuestra democracia sea más plena.

El tema de la participación.
Bueno, yo creo que hay que ir de la mano con la sociedad que cada vez pide y demanda participar más de las decisiones políticas, no quiere reducirse a simplemente votar cada cuatro años a qué partido quiere votar, sino que quiere incidir.
Y, para eso, es importante la participación.
Y nosotros lo hemos dicho desde el primer momento, nosotros queremos un Botànic de cinco millones de personas donde participen.
Y, para eso, es importante crear los mecanismos para oír qué tiene que aportar la ciudadanía, para que la ciudadanía se sienta copartícipe.

Porque, mire, ha habido muchos esfuerzos por intentar degradar la democracia, por intentar jugar a aquello de que todos somos lo mismo y todos hacemos lo mismo en política.
Y, para eso, es importante hacer copartícipe a la ciudadanía de la democracia.
Y, para eso, es fundamental la transparencia, que todo el mundo tenga un conocimiento de qué se hace desde las instituciones y la posibilidad de participar.

Y tampoco entendemos la calidad democrática sin cooperación, sin mirar más allá de nuestras fronteras, donde las personas no tienen unas condiciones de vida mínimamente dignas para tener cubiertas sus necesidades básicas.
Por lo tanto, la cooperación es importante.

La responsabilidad social.
O sea, que empecemos a trabajar con cláusulas sociales en los contratos de la administración, precisamente para hacer una sociedad más social y que los contratos verdaderamente vean determinados derechos no solamente laborales, sino también ecológicos.

Y yo comprendo que para usted el tema de la memoria democrática no es importante.
Pero, verdaderamente, para tener una democracia más plena, para tener una democracia que avance, hace falta reparar; hace falta memoria, justicia y reparación.

Por lo tanto, sí, tenemos una conselleria humilde; no somos los que más presupuesto tenemos de estos presupuestos generales, de este proyecto.
Pero, bueno, para nosotros también es importante que se invierta en determinadas políticas, como hemos dicho, que van directamente a la ciudadanía, como es la educación, como es la sanidad, como son las políticas sociales, que nos hacen avanzar en una sociedad más justa y más solidaria.

Después, decía que somos muy malos gestores y aquí la señora Quiles incidía también, porque no habíamos ejecutado… Yo quiero pensar -yo siempre intento pensar en positivo; o sea, muchas veces, en política, si no eres una optimista, pues, es muy difícil continuar cada día- que ustedes lo hacen por desconocimiento.
Pero nuestra conselleria, y ustedes mismos lo han dicho, una parte muy importante, la fundamental del presupuesto, va destinada a la cooperación y a subvenciones, no solamente a cooperación.
Y todo el mundo sabe que las subvenciones se resuelven en el último trimestre del año.
Por lo tanto, es una ejecución del presupuesto que se produce en los últimos meses del año.

Y esto, además…, (soroll de papers) es que se lo voy a enseñar porque es que ha ocurrido así en todos los años.
Yo comprendo que, a lo mejor, desconocimiento, no quiero decir que sea mala voluntad, pero eso siempre ha ocurrido así porque las subvenciones se están resolviendo ahora.
Es que estamos resolviendo.
Yo tengo ahora la firma…, me van a pasar la firma en una semana de lo que son las subvenciones de cooperación.
Y, claro, es una parte importante.
Estamos hablando de que es el 61 % del presupuesto.
Pues, evidentemente, no lo tenemos ejecutado ahora, pero no será lo mismo cuando acabe el 2019.

Y eso ha pasado desde siempre.
Ha pasado desde el 2016, que vemos que la ejecución es mucho menor cuando estamos en octubre y, luego, vemos que la ejecución al cierre… Pues, mire, en 2018, sin irnos mucho más lejos, la ejecución a 31 de octubre estaba en un 39,6 % y la ejecución al cierre fue de un 95,2 %.
Y, evidentemente, en 2019, nosotros, en estos momentos, ejecución a 31 de octubre estamos a 34,3, pero la previsión a cierre es de 90,6 %.

Por lo tanto, yo quiero pensar que ustedes lo dicen por desconocimiento, pero es evidente que esta conselleria ejecuta siempre su presupuesto de cara al final, porque la mayoría de cantidades económicas de la conselleria va destinada a subvenciones y se resuelve en el último trimestre.

Y, después, para el tema de la cooperación, ¿no?
, porque…, por insistirle al señor García de lo importante que es nuestra conselleria.
(Soroll de papers) Perdone, presidenta, pero…

La senyora presidenta:

No, no, no pasa nada.
No se preocupe.

La senyora consellera de Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica:

…es que escampamos mucho aquí.

Mire, le voy a explicar.
Una de las cuestiones fundamentales que se ha hecho de nuestra conselleria es revisar todos los expedientes de cooperación que había en nuestra conselleria sin revisar.
Cuando la conselleria se crea -que, insisto, no se crea en esta legislatura, sino que se crea en la legislatura anterior-, nosotros tenemos un total de setecientos…, estoy hablando de memoria, 776 expedientes sin revisar… Espere, que estoy poniendo otro, (soroll de papers i veus) aquí, 558 expedientes sin resolver nos encontramos nosotros en la conselleria.
Ese trabajo lo hemos hecho desde la conselleria.
En estos momentos, ya hemos revisado 449 expedientes de la época de Blasco, ya revisados.

¿Eso qué supone?
Mire, para que vea si es importante nuestra conselleria.
(Soroll de papers) Pues, eso supone que, de momento, eso que son 9,46 millones reclamados, nosotros ya hemos recuperado 1,04 millones y, en estos momentos, tenemos pendientes de recuperar 8,41 millones que, por cierto, cuando se recuperen -esperemos, estamos a la espera de la sentencia de la segunda parte del caso Cooperación, del caso Blasco-, irán íntegramente, porque así está previsto, a nuestra conselleria y a aumentar el capítulo de cooperación.

Por lo tanto, claro que se hace, claro que es importante la transparencia, claro que es importante la participación.
(Soroll de papers) Mire, miren lo que ha subido cooperación desde que empezó el Botànic.
Aquí tenemos dónde estábamos en cooperación…, lo decía porque tampoco…, que no rescatábamos…, decía la señora Quiles: «No solamente no rescatan personas aquí, es que tampoco de más allá de las fronteras».
Pues, mire, esto era lo que se destinaba a cooperación… Bueno, esto es lo que se destinaba, que, luego, lo que se utilizaba, bueno, ya ha visto que estamos revisando, estamos revisando todavía expedientes y tenemos judicializados una gran parte, para ver que los recuperemos.
Pues, mire, todo esto ha ido aumentando hasta ese momento.

Evidentemente, si recuperamos todo ese dinero, que parece que les cuesta un poco pagar a estos señores, pues, aún incrementaremos más el capítulo de cooperación.

Decía el señor García que el banco de ADN es solo para las víctimas del franquismo.
Mire, el banco de ADN es para cualquier familiar que quiera recuperar los restos de sus familiares y quiera estar en la base de ADN.
Es más, yo le informe que como diputada de memoria democrática, en la Diputación de Valencia, que exhumamos; de hecho, se van a recuperar un total, con todo lo que se hizo, de 750 millones, hubo solicitudes de familiares que buscaban personas fusiladas de la retaguardia, y se exhumaron de la misma manera, y por lo tanto también se van a introducir en el banco de ADN, lo que pasa es que existe una realidad, y es que hubo una causa general del dictador, concretamente, si no recuerdo mal, en el año 1940, que ya hizo que se recuperaran todos los cuerpos que habían muerto en la Guerra Civil, y eso se recuperó.
Que quedarán algunos por recuperar, pues quedarán algunos, pero lo normal es que estén enterrados en sus panteones, no en cunetas o en fosas comunes en los cementerios como está la totalidad de los asesinados por la represión franquista.
Por lo tanto, si hay alguno, ¡claro que se recuperará!
, pero es que resulta que la mayoría, por no decir la totalidad, precisamente son de la represión franquista.

Y, señor García, no se alegre, no se alegre porque no es cierto, no es cierto que haya habido una bajada en el presupuesto de memoria democrática (soroll de papers), yo lo voy a explicar clarísimamente ahora, no ha habido ningún recorte, lo que pasa es que sí que es verdad que en los pasados presupuestos se destinaba un millón de euros a lo que era el Instituto de la Memoria Democrática, que estaba incluida una partida de 494.
000 euros que iban destinados íntegramente a personal, y que en estos momentos ya están en capítulo II con una reducción porque esos puestos finalmente no se crearon, pero ahora sí tenemos establecida ya la creación inmediata, y eso está en el capítulo II.

Por lo tanto, no hemos reducido, hemos modificado las partidas y lo único que no aparece es una cantidad de personal, que además no se crearon las plazas y que ahora sí se van a crear.

Por tanto, no hay reducción en la partida de memoria democrática sino todo lo contrario, que hay un aumento.

Yo creo que algunas de las cuestiones ya han sido contestadas a la señora Quiles, que van un poco así en grupo.

Y yo voy a aprovechar, porque como eso se ha preguntado también por todos los partidos políticos, sobre la OCCI y lo que fue mi voto…, me preguntaba, no sé, creo que ha sido el señor Pastor, si yo dormía por las noches.
Bueno, pues, el dolor, el dolor, pero era (rient) un dolor físico, pues me lo impedía un poco pero, desde luego, con lo de la OCCI totalmente tranquila porque creo que, precisamente, yo era la que más tenía causas para votar en contra de esa comisión.

Y ahora le explicaré, ahora le explicaré cuando localice la moción, que la tengo aquí, la PNL, en concreto, que decía concretamente, porque, claro, es que hay que ir a la literalidad de lo que se vota en cada momento, y entonces decía: «Determinar las incompatibilidades en las que el presidente de la Generalitat pudiera haber incurrido en relación a la ley.
» Bueno, yo no sé si ustedes saben que lo que estaban pidiendo en esa PNL es competencia de la OCCI, ¡es competencia de la OCCI!
, que además tiene una total autonomía funcional pero que está en mi conselleria.
Y el señor Mata, porque es el señor Mata quien tenía capacidad para decirlo, no yo, porque hay un deber de confidencialidad en determinados asuntos, dijo muy claro que la OCCI ya había hecho un informe y había dejado claro que el señor Puig no tenía ningún tipo de incompatibilidad.

¿Qué quiere usted?
¿Que yo montara una PNL…?
O sea, agenciando, o sea, las competencias que la OCCI, que dependen de mi conselleria…, hacer un trabajo paralelo ¿por qué?
Pues si tenemos la OCCI, si tenemos la OCCI, ¿por qué tenía que haber una investigación con las funciones que haga la OCCI?
¡Claro!
, es como a ustedes no les parece importante nuestra conselleria pues, claro, les da igual, pero es que ¡ahí está la OCCI!
, que está ¡para esas cosas!
, que tiene autonomía funcional, que hay un director al que no le tenemos que dar nosotros direcciones políticas.

Por lo tanto, yo creo que si había una diputada que como diputada tenía razones para votar en contra pues era precisamente la diputada que es la responsable de la conselleria, que en sus competencias está la OCCI, y que -como dijo muy bien el señor Mata- ya había realizado un informe que dejaba claro que la compatibilidad estaba muy clara.

Por lo tanto, es que ya me he comido el tiempo, me he comido el tiempo…

Bueno, en el tema de…, mire, ustedes insisten mucho con esto de las subvenciones a determinadas entidades que no le gustan.
Mire, ¡oiga!
, las subvenciones con este gobierno son de libre concurrencia, las asociaciones se presentan con una serie de requisitos, los funcionarios valoran objetivamente y se dan subvenciones.
Yo, los apellidos que ustedes ponen a determinadas asociaciones ni los comparto, ni tienen nada que ver a la hora de dar subvenciones.

O sea, es que yo no sé si ustedes, que además siempre hacen bandera, vamos (tussen) en contra de la corrupción, nos piden a nosotros, al gobierno, que prevariquemos.
Porque, claro, es que me dice, «no, mire, ¡oiga!
, es que a esa asociación que no nos gusta lo que hace no le dé una subvención»; ¡oiga!
, mire, aquí está publicada la base de subvenciones, hay unos criterios objetivos, se valoran, y a quien le corresponde la subvención se le da, y a quien no le corresponde no se le da, ¡oiga!
, pero prevaricar no vamos a prevaricar.
(Veus) Bueno, bien.

La senyora presidenta:

No pasa nada, no pasa nada.

La senyora Pérez Garijo:

Vale, vale.

Me sobraban dieciséis segundos.
(Rialles)

Bueno, al señor Pastor creo que ya le he contestado el tema de telemáticamente lo de la OCCI, yo además pedí el voto telemático, no para votar este punto sino para votar en todos, porque creo que he sido una consellera que como diputada no he faltado a ninguna sesión en las Cortes, espero que eso siga así, salvo fuerza mayor, esto era una fuerza mayor, y por lo tanto yo simplemente he seguido los debates, bueno, desde mi casa pero los he seguido y he ejercido mi derecho.

Con el tema de la Agencia Antifraude, yo no sé si usted sabe que el presupuesto de la Agencia Antifraude depende directamente de la Mesa de las Cortes y, bueno, yo intentaré trasladarles lo que usted dice.

La sede del instituto de la memoria, sí, lo he dicho porque me lo han preguntado en una entrevista, y así lo digo claramente, nosotros vamos a intentar que la sede del instituto sea un edificio público y que no acarree gastos, y sobre todo porque nosotros lo que queremos es que el dinero que está presupuestado para memoria, bueno, pues sí se puede utilizar al cien por cien en memoria no se tenga que utilizar en este edificio.

Con este objetivo estamos esperando que haya gobierno a nivel del estado español porque hay un edificio que nos gustaría tener y que, bueno, previamente vamos a hablarlo con ellos y estamos a la espera de la formación.
Y también tengo intención de hablar tanto con el alcalde de Alicante como con el presidente de la diputación pues por otros edificios, bueno, por si el edificio que depende del Ministerio de Fomento, que es el que queremos solicitar, no fuera viable.

Y, después, una cuestión muy clara con el tema del Tribunal de las Aguas.
Mire, el Tribunal de las Aguas siempre ha tenido el mismo presupuesto a excepción del año 2019, y fue concretamente porque ese año era el décimo aniversario que tuvieron el reconocimiento de la Unesco, y por lo tanto se dijo que ese año se aumentaba en 30.
000 euros el presupuesto precisamente para ese décimo aniversario, para la celebración, y luego ha vuelto al presupuesto que tenía anteriormente.
Eso está hablado con ellos, se trabaja de una manera cordial, de mutuo acuerdo, y nosotros evidentemente ponemos muy en valor siempre el trabajo que ha hecho el Tribunal de las Aguas y que seguirá haciendo.

Gracias.

La senyora presidenta:

Muy bien.

Muchas gracias, señora consellera.

A continuación, empezamos el turno de réplicas.

Tiene 3 minutos para ejercer ese turno el señor García por el Grupo Vox.

El senyor García Gomis:

Muchas gracias, presidente.

Porque habrá que enseñarle que el señor Marzà va a tener que explicarle a su bancada el sufijo -ente, también habrá que explicarle de geografía y enseñarles que el País Valenciano no existe.
(Veus)

Es que presidente es correcto porque engloba los dos sexos, masculino y femenino.
A ver si ustedes aprenden que los queremos hablar bien la lengua castellana, o el español, podemos hacerlo en libertad porque Vox no va a caer en la trampa del lenguaje que ustedes utilizan.

Nosotros lo hemos dicho siempre, estamos en contra de todos los casos de corrupción, queremos que los políticos saquen las manos, se lo hemos dicho, se lo dije el otro día, y se lo vuelvo a decir.

Nosotros no hemos dicho que la transparencia no sea importante, hemos dicho que tiene que ser implícita de todas las consellerias, de todos los organismos que manejen dinero público, no hace falta que no sea, tienen que ser los propios organismos los que sean transparentes, traslúcidos, que los ciudadanos en todo momento sepan lo que estamos haciendo aquí con su dinero público, no aquí, en todos los sitios.
Eso siempre lo hemos apoyado.
Pero el gasto que lleva una conselleria, porque una conselleria es un mastodonte enorme de gasto, y es muy lenta muchas veces, en eso es lo que estamos en contra, señor Garijo, no estamos en contra de que (inintel·ligible) …

El señor Blasco tenía que devolver todo el dinero, tiene que ser esa propia persona la que dijese que ese dinero está aquí, aquí, aquí, y aquí, y tiene que ser la justicia la que lo haga, no hace falta una conselleria.
Cuando un señor es un corrupto, ¡expulsado!
Nosotros en nuestro partido hemos dicho, le preguntaron a Santiago Abascal, «¿hay corruptos en su partido?
»; y él dijo, «los hay, seguro que los hay, y cuando estén los encontraremos, los expulsaremos, y nos personaremos como causa particular.
» A ver cuántos partidos se han personado como causa particular por los corruptos de su partido.

Nosotros estamos en contra de la corrupción, y estamos en contra de que los políticos metan la mano en el dinero público.

Lo del banco del franquismo lo han hecho llegar (inintel·ligible) … el señor ujier.
¿No vamos a ver lo del banco (inintel·ligible) … que le habrá llegado el papelito?
Dice que el banco de ADN no solamente es para las víctimas del franquismo.
Programa 126,70, FP4, objetivo 3,1, indicador 1, puesta en marcha de un banco público de ADN para identificación del franquismo.
¡Si lo dicen ustedes!
O miente usted o miente el papel.

Entonces, yo trabajo sobre los presupuestos que me han dado ustedes, si pone «franquismo» tendrá que poner, no, sobre las víctimas de la dictadura, de antes, después de la guerra civil, de todos; pero no me diga que no porque lo pone, lo pone usted en su presupuesto, señora Garijo.
No es que yo le tenga a usted una animadversión especial hacia usted, simplemente tenemos una confrontación de ideologías.

Y me quedo sin tiempo, pero, claro, lo que le hemos dicho del tema de la cooperación, es que llama la atención que de los 33,8 millones, 26 millones sean de transferencias (inintel·ligible) …, es decir, subvenciones y más subvenciones.
¡Que se llevan dos partidas 17 y 5 millones!
Suman ¡22 millones de euros!
Y con la que está cayendo ahora mismo a todos los ciudadanos españoles, que tenemos la Vega Baja arrasada, que no sabemos qué va a pasar con esas familias, que no hay dinero para llegar a (inintel·ligible) … No lo entiendo, sinceramente, es que… Y luego los gestores.

Es que no es una cosa en contra de su conselleria, estamos hablando de todas, por eso no se ha generalizado.
La mayoría de consellerias ¡no ejecutan todo el presupuesto!
La suya a lo mejor que tiene una especial porque son las subvenciones al final, pero es que ¡no lo ejecutan!
¡Y pasan de un año para otro!
Si no es una crítica…, es una crítica para que usted coja y apriete las pilas a sus compañeros y les diga, «señores, ¡a trabajar!
» Que no puede ser que nos tiren años y años, llevan cinco años, llevan cinco años, llevan tiempo suficiente, no comenta los mismos errores del pasado porque están cometiendo los mismos errores del pasado, y al final esos errores le pasarán factura.

Muchas gracias, señora Garijo.

La senyora presidenta:

Muy bien.

Muchas gracias, señor García.

A continuación, tiene el turno de palabra el Grupo Ciudadanos para réplica.

3 minutos tiene la señora Quiles.

La senyora Quiles Bailén:

Gracias, señora presidenta.

La señora consellera estaba como muy compungida diciendo que en otros momentos, en estas Cortes, había grupos que tenían que recurrir a los tribunales para conseguir información.
Pues nosotros no sé a qué vamos a tener que recurrir para conseguir que nos den información sobre el señor Ximo Puig, porque desde luego comisión dicen ustedes que no pero preguntas les hemos presentado cuatro y ustedes ¿saben qué contestan?
Nos remiten a la página de transparencia.

Si esa es la información que ustedes nos dan, si eso es este gobierno abierto y transparente, si eso es lo que ustedes han cambiado con respecto a gobiernos anteriores pues ¡ole!
, señora consellera.

Decirle que estaba usted muy contenta, y yo de verdad la felicito porque el presupuesto ha subido un 2,9 %, pero es que el de asesores en este Consell ha subido un 45 %.
45 % y 2,9 %, veinte veces más el de asesores que el de transparencia y participación ciudadana.
Ahí se nota lo que les interesa a ustedes la participación ciudadana y la transparencia, concretamente les interesa un 0,24 %.

Yo entiendo que han sido unos presupuestos tremendamente duros, con una lucha encarnizada en la que lamento decirles que, por desgracia, su formación no ha salido muy bien parada porque se ha quedado como siempre con grandes nombres y poco presupuesto, con lo cual no le enmiendo la plana.

Y, por cierto, en lo que se refería usted a ejecución, es cierto que las subvenciones se suelen aprobar a final de año, pero yo le pido a usted que se comprometa a que antes de que acabe este año que estamos casi finalizando el presupuesto total de su conselleria estará ejecutado, no le voy a decir al noventa y pico por ciento que ha dicho, al 70 %, y, si no, ponga su cargo a disposición porque entiendo que lleva ya seis meses y su responsabilidad es ejecutar el gasto y ejecutar las partidas, y hacer transferencias por ejemplo a los ayuntamientos para que se mejore la calidad democrática y la participación.

Yo quiero finalizar haciendo unas preguntas muy concretas, y es si van a seguir ustedes una vez más -y ya creo que tengo la respuesta- subvencionando en participación ciudadana a entidades pancatalanistas, que son las únicas que les importan, porque si eso es para ustedes lo que es la participación, gente que persigue el independentismo y seguir el modelo catalán, desde luego desde Ciudadanos tenemos otra día de lo que significa la participación ciudadana.

Segundo, si van a dotar de verdad de entidad y competencias a la Oficina de Control de Conflictos de Intereses; si van a indagar de verdad de por qué no saltaron las alarmas con el caso del señor Puig, por qué no han saltado las alarmas con el caso de sus familiares, señora consellera.

En definitiva, le pregunto si van a dotar ustedes de funciones reales, de verdad, efectivas y ejecutivas a su conselleria.

Piensa venir usted aquí, a final de año, y espero, y entonces yo la felicitaré, diciéndome que ha ejecutado, vuelvo a decir, el 70, el 60 % de presupuesto de su conselleria, que tampoco tendrá que correr mucho, visto lo que han hecho sus antecesores.

Va a mejorar de verdad lo que nos interesa, y en lo que es su conselleria, que es la posibilidad de participación y de acceso de información a los ciudadanos.

Se va a creer de verdad usted el tema de la transparencia, porque yo le hago una pregunta: si la comisión que propusimos desde Ciudadanos, en lugar de investigar al señor Puig, hubiese sido para investigar las posibles incompatibilidades de la señora Bonig, del señor Toni Cantó o de la señora Vega, qué hubiese votado usted, señora consellera.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Muy bien.
Muchas gracias, señora Quiles.

A continuación tiene turno de réplica, por 3 minutos, por el Grupo Parlamentario Popular, el señor Pastor.
Suya es la palabra.

El senyor Pastor Llorens:

Muchas gracias, presidenta.

Señora consellera, nosotros no le reprochamos en absoluto que haga usted el voto telemático, lo que le reprochamos es que con ese voto telemático usted imposibilite que se creen comisiones de investigación, ¿no?
, al final chocan mucho sus palabras con sus hechos.
Es decir, las palabras y el énfasis que usted utiliza en las mismas, chocan mucho, chocan de frente con lo que son los hechos.
Usted al final imposibilita, en la transparencia se lo dijimos ya, no es un eslogan, es otra cosa.
Y usted parece que no lo entiende así.

Mire, del Tribunal de las Aguas, esa es la justificación que usted hace.
El año pasado, en el dieciocho, tenía 75.
000, no 70.
000.
Pero, aun así, nosotros creemos que el Tribunal de las Aguas merece mantener los cien mil euros.
Y nosotros vamos a proponer una enmienda que del paquete largo y tendido de asesores y altos cargos de la conselleria se recorten 2.
000 euros anuales a cada uno de ellos, que son catorce en total, y se les cumplimente hasta cien mil que han tenido en el ejercicio de 2019 porque son merecedores de ello.

Y hemos hablado de subvenciones.
Y yo quiero decirle que yo vengo de una comarca industrial, empresarial, y yo no conozco a ningún empresario ni a ninguna industria de mi zona que haya obtenido cerca de seiscientos mil euros de subvenciones de la Generalitat Valenciana.
Las del hermano del presidente Puig sí.
Y en mi zona, en mi comarca, se factura y mucho, hay empresas punteras que externalizan, que superan los 30 millones, los 50 millones de facturación, y no conozco a ninguna que tenga 600.
000 euros de subvenciones públicas por parte de la Generalitat.
La del hermano del presidente Puig sí.

Y yo le quiero preguntar a usted directamente si usted conoce lo que dice el Consejo de Transparencia, porque el Consejo de Transparencia dice que ha incumplido la Ley de transparencia en las empresas del señor Puig, porque no han publicado las subvenciones que han recibido puesto que éstas exceden de los cien mil euros.

Y yo le quiero preguntar en sede parlamentaria a la consellera de transparencia qué piensa hacer al respeto, ha tomado alguna medida, la va a tomar.
Porque eso es interesante y eso, fíjese, no cuesta dinero.
Eso son decisiones políticas, eso no hace falta pintar aquí una enmienda, eso lo puede usted aclarar ahora, aquí mismo, y puede decirnos a todos si ha hecho algo, si conoce lo que ha dicho el Consejo de Transparencia o si no ha hecho nada, y si va a hacer.
Es interesante que eso lo separamos porque, repito, yo que vengo una empresa, hombre, yo no voy a decir que los hermanos del presidente pues son como los «Juan Guerra» de Morella, ¿sabe?
, pero en 2.
000 euros, fíjese, 2.
000 euros es una cantidad importantísima de dinero, es una cantidad importantísima de dinero.

Y le he hecho una pregunta que usted no me ha contestado, cambiando de tema, que le quiero volver a insistir.
Usted ve lógico, coherente, razonable, justifica de algún modo o manera que usted tenga exactamente el mismo número de altos cargos y de asesores para dirigir una conselleria que tiene cinco veces menos presupuesto, como puede ser la de política territorial y obras públicas o como puede ser la conselleria de economía sostenible.
A mí me parece una auténtica barbaridad.

Y le pregunto -y ya por último, presidenta, y acabo- si usted ha visto la agenda que usted tiene colgada en su web.
Me imagino que sí, claro, porque es su propia agenda y porque usted la ha colgado en su web.
Y la pregunta que le hago es: ¿usted cree que para llevar a cabo esa agenda política e institucional, esa agenda de trabajo, es necesario gastar un millón de euros en asesores y altos cargos?
¿Usted cree, señora Pérez Garijo, señora consellera, que para llevar a cabo esa agenda usted necesita tener un batallón de asesores y altos cargos y gastar un millón de euros de todos los valencianos?
Yo creo sinceramente que no.

Muchas gracias, presidenta.

La senyora presidenta:

Muy bien.
Muchas gracias, señor Pastor.

No hacen uso del turno de réplica los grupos que sustentan al gobierno, pues la señora consellera tiene 3 minutos para finalizar su comparecencia.
(Veus)

La senyora consellera de Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica:

¡3 minutos!

La senyora presidenta:

Sí, seremos un poco laxos como siempre, pero tiene 3 minutos.

La senyora consellera de Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica:

Yo pensaba que eran cinco.

La senyora presidenta:

No pasa nada, no pasa nada.

La senyora consellera de Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica:

Vale, voy a intentar ser breve.

Señor García, por favor, no me diga que hablar en femenino no es utilizar bien la lengua castellana.
(Veus) A ver, señor García, que tengo poco tiempo, no me…

La senyora presidenta:

No entren en debate, por favor.

La senyora consellera de Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica:

Mire, la lucha de la mujer por la igualdad en este país ha sido dura y muy larga, entre otras cosas porque hemos tenido 40 años de dictadura donde a las mujeres se nos consideraba ciudadanas de segunda, que teníamos que tener permiso, o paterno o marital.

Vamos consiguiendo cosas, nos falta muchísimo para la igualdad, pero por lo menos ya en la lengua se considera aceptable utilizar el femenino.
Por favor, respétenos.
Yo solamente le pido eso.
(Veus)

La senyora presidenta:

Señor, señor Caballero, no tiene… Por favor, señor secretaria, si usted me deja, se lo digo yo.
Vale.

No tiene turno de palabra, no pueden entrar en una discusión entre ustedes.
Si usted se siente aludido o de alguna manera agraviado, cuando termine la señora consellera hace saber que así, de esa manera.
Le pido por favor que no entren en discusión.
Gracias.

La senyora consellera de Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica:

A ver, el banco de ADN, es verdad, pone «víctimas del Franquismo», pero, o sea, va a ser para todo lo que son las víctimas que están desaparecidas.
Estamos hablando de las desapariciones que hay en este país, que recuerdo somos el segundo país, después de Camboya, en número de desaparecidos.

Después, a ver, el tema de cooperación.
Pues bueno, es que usted lo ha dicho claro, son 22 millones, con las necesidades que existe en nuestro país.
Es una cuestión de una apuesta política, y además voy a decir que es una apuesta política no solamente de los partidos del Botànic, sino también de Ciudadanos y del Partido Popular, porque juntos firmamos un acuerdo con la coordinadora de que, bueno, de que se iba a apostar por la cooperación.
Y en esa línea política estamos.

La señora Quiles.
Yo claro que me comprometo a que se va a ejecutar más presupuesto, y espero que usted me felicite por ello.
Porque desde luego en esa línea estamos y sabemos que… esperemos que no se queden en 70, como usted ha dicho, sino mucho más.

Y después, mire, yo lo de las asociaciones pancatalanistas yo, mire, yo no entiendo que sé entiende por asociaciones pancatalanistas.
Es que yo este concepto es que no lo entiendo, no lo entiendo, no sé si es que si tiene su sede social en Cataluña y por eso le llaman pancatalanistas o no sé exactamente.

Yo le insisto.
Nosotros tenemos unas bases de subvenciones de libre concurrencia, donde las asociaciones se presentan, unas con sus proyectos, y en función de eso se valora y se les concede.
No tiene más.

Y luego, la OCCI, la OCCI claro que tiene competencia y claro que hay un respeto a la OCCI.
De tal manera que la OCCI realiza sus informes sobre lo que considere, que además puede actuar de oficio, que además tiene capacidad inspectora, y nosotros hemos incidido en que eso es así, y no tiene por qué dar traslado a esta consellera, porque su autonomía funcional llega hasta tal punto de que a mí no me tiene que dar traslado ni siquiera de los informes que realiza, hasta ese punto.

Y luego, usted dice que las preguntas se le remiten a la página de transparencia.
Oiga, si es que si usted nos pregunta una cosa que está colgado en la página de Transparencia, ¡hombre!
pues lo que hay que hacer es entrar en la página de Transparencia.
Porque claro, sino…

Luego dicen, oiga, es que usted tiene muchos asesores.
Y yo ahí, mire, le voy a contestar.
Mire, oiga, nosotros no damos abasto en el gabinete técnico a todas las preguntas que llegan, que a nosotros nos parece muy bien y que estamos allí todo el día preparando expedientes y contestando a todo.
Y a ver, no haga trampas, señor Pastor, no haga trampas, porque evidentemente no son los altos cargos los que realizan el día a día de funcionarios.
Usted me pone una equivalencia entre consellerias que tienen mucho más presupuesto.
Evidentemente, tendrán muchísimos más funcionarios para llevar adelante.
Pero usted sabe que una estructura mínima de una conselleria es lo que es.
Y evidentemente allí la gente no estamos precisamente moviendo el palmito.

Y nada, ya me ha pasado el tiempo.
Muchísimas gracias, a vuestra disposición para que cualquier cosa que necesitéis.

La senyora presidenta:

Muy bien, señora consellera.

Para qué pedía la palabra, señor García, concretamente, por favor.

El senyor García Gomis:

Para aclarar que jo no he discriminado a la mujer ni voy a consentir que se tache a mi partido ni a mi de que…(Inoïble perquè no està connectat el micròfon)

La senyora presidenta:

No, no…, de una forma muy escueta, para qué me pide usted la palabra.

El senyor García Gomis:

(Inoïble perquè no està connectat el micròfon)

La senyora presidenta:

A ver, yo le digo.
Corregirle no tiene turno de corrección.
Las réplicas han terminado y termina la consellera con las réplicas.
Tiene diez segundos solo para aclarar la parte concreta que tiene que ver con lo que usted ha dicho.
Y por favor no se salga del tema porque si no le tendré que quitar el tiempo.

El senyor García Gomis:

Muchas gracias.

El uso del «ente» está reconocido, reconoce los dos sexos.
Yo, vuelvo a decir, nuestro partido defiende a la mujer.
Mi síndic, mi síndica es una mujer.
¿De acuerdo?
Y el uso del «ente» no está mal usado en castellano, en español.
Simplemente eso.
No voy a permitir que nos tache de machistas.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señor García.
Queda aclarada la situación.

Concluimos esta mañana de comparecencias.
Y nos volvemos a reunir a las cuatro de la tarde.

Muchísimas gracias.

(Se suspén la reunió a les 14 hores i 16 minuts)

(Es reprén la reunió a les 16 hores i 4 minuts)

La senyora presidenta:

Darle la bienvenida al conseller de hacienda, el señor Soler.
Nos alegra mucho verle, aunque no se lo crea, porque significa que terminamos estos tres días de (rient) comparecencias y llegamos al final.
Y, bueno, por ponerle también un poco de humor a las cuatro y cinco de la tarde que son.

25 minutos tiene en su primera intervención.
Suya es la palabra.
Muchas gracias.

Compareixença del conseller d'Hisenda i Model Econòmic, senyor Vicent Soler i Marco, per a informar sobre el Projecte de llei de pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2019 pel que fa a la seua conselleria

El senyor conseller d'Hisenda i Model Econòmic:

Moltes gràcies, presidenta.

Bona vesprada a totes i a tots.

Comparec davant esta comissió de les Corts per a exposar la part dels pressupostos corresponents a la Presidència de la Generalitat i a la Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic.

Unes seccions que, com la resta del pressupost aprovat pel Consell el passat 31 d'octubre, consoliden els avanços assolits amb els comptes del 2019 i suposen un creixement sostenible per a les àrees socials.
Una consolidació marcada per la prudència, això sí, i la responsabilitat, davant el panorama macroeconòmic i de la inestabilitat política a Espanya que aconsellava ser coherents a l'hora de configurar els pressupostos.

Una coherència i seriositat en l'elaboració dels pressupostos que es veu recolzada per la pròpia Airef, l'autoritat independent, en el seu informe publicat ahir mateix, on avalava les previsions que férem per al 2019 sobre creixement del PIB, ja que segons les dades del tercer trimestre, la Comunitat Valenciana ha estat entre les comunitats autònomes que més han crescut, amb un 2,1.

I a més, l'Airef reconeix la prudència de les previsions macroeconòmiques que fem als pressuposts de la Generalitat del 2020 i que s'ha concretat en un creixement de despesa i ingressos no financers de l'1,6.

També per les estimacions de l'informe presentat a Presidència este mateix matí, elaborat per BBVA, que preveuen un creixement per a la Comunitat Valenciana per al 2020 semblant al que hem plantejat als pressupostos, en lògica amb la situació macroeconòmica, i que a més va en un moviment semblant al conjunt de l'economia espanyola.

A més, ahir també coneguérem que la nostra comunitat és l'única comunitat autònoma on es va reduir la taxa d'atur en el mes d'octubre.

I respecte a la previsió del dèficit per a final d'any, la Fundación de Estudios de Economía Aplicada, FEDEA, en el seu últim informe certifica que la Comunitat Valenciana té un greu problema d'ingressos, no tant de despeses.

Les xifres així ho assenyalen.
Mentres les despeses creixien per sota de la mitjana de les comunitats autònomes, 3,7 front a 3,8, en el capítol d'ingressos el creixement era d'1,2 registrat a la Comunitat Valenciana, que se situa molt lluny de l'augment de 2,8 de la mitjana de les comunitats autònomes.

Eixe és el marc en què vaig a fer la meua intervenció, que, com acabe de dir, estarà concretada en l'àrea de Presidència i en la de la conselleria que tinc l'honor de responsabilitzar-me d'ella, la d'Hisenda i Model Econòmic.

Parlem de Presidència, de Presidència de la Generalitat.
Els seus pressupostos se centraran en tres eixos fonamentals: la promoció turística, la lluita contra el despoblament i l'aprofundiment de les polítiques municipalistes i de suport a ajuntaments i ens supramunicipals.

Per a implementar-los comptarà amb una dotació de 213,4 milions, el que suposa un increment de l'1,5 respecte del pressupost del 2019.

El pressupost de Presidència continua reflectint l'aposta d'este govern i el seu compromís amb el municipalisme, a través dels programes pressupostaris 125.
10 i 125.
20, que es corresponen amb les direccions generals de l'administració local i de l'Agenda Valenciana de Antidespoblament, respectivament, que en conjunt disposen de 69 milions d'euros.

En este àmbit, cal destacar l'assessorament que es donarà als alcaldes per a captar projectes europeus, creant administració local una línia específica de suport a la Federació Valenciana de Municipis i Províncies, dotada amb 100.
000 euros, per a facilitar l'obtenció de fons de la Unió Europea.

L'impuls de l'associacionisme municipal a través de les mancomunitats, amb un increment del 67 % del fons destinats a les mancomunitats, fins a un milió d'euros, perquè s'adapten a la llei de mancomunitats del 2018.

Els 40 milions d'euros que es destinaran a millorar el finançament de tots els ajuntaments a través del fons de cooperació municipal.

La signatura d'un conveni amb les cinc universitats públiques per a la promoció d'experts en administració local, a través d'una nova línia de 50.
000 euros.

I dins del programa 125.
20, de la Direcció General d'Agenda Valenciana Antidespoblament, cal ressaltar las línia per a la instal·lació de caixers automàtics contra l'exclusió financera en municipis que s'han quedat sense oficina bancària i tenen problemes de despoblament.
Es preveu una inversió de 4,8 milions en quatre anys, dels quals 1,2 milions d'invertiran en el 2020, per a la ubicació de 120 caixers que donaran servei a 58.
755 persones de 26 comarques.

La línia, a més, de suport a municipis en risc de despoblament, amb una dotació de 3 milions d'euros.

Altres de les línies estratègies de Presidència essencial per a l'economia de la Comunitat Valenciana és el programa 751.
10, d'ordenació i promoció del turisme, que es destina a finançar les actuacions de l'entitat Turisme Comunitat Valenciana, que enguany comptarà amb un pressupost de 63,3 milions d'euros, 1,9 milions més que en l'any 2019.

El pressupost perseguix objectius com: fidelitzar el mercat britànic i captar nous segments; enfortir la imatge de la marca «Comunitat Valenciana» com a destinació amigable per a segments amb necessitats específiques i capacitat de viatge durant tot l'any; potenciar la nostra imatge de destinació mediterrània; incrementar la diferenciació del turisme d'interior; comptar amb instruments de planificació i gestió turística a escala local i fomentar el turisme sostenible dins l'estratègia valenciana de canvi climàtic i d'energia 2030 de la Generalitat.

Per això, el pressupost 2020 de turisme incidix en: la promoció de la nostra oferta de productes experiencials, que ens singularitza amb destinació mediterrània durant tot l'any, al qual es destinen 4,6 milions d'euros.
Un reforç d'accions de publicitat, campanyes de comunicació i accions de minimització de l'impacte negatiu del Brèxit, a les qual es destinaran prop d'11 milions d'euros.
I el desenvolupament d'accions de màrqueting col·laboratiu amb empreses del sector turístic i ajuntaments, per un muntant global de 6 milions d'euros.

En resum, 21,6 milions d'euros per al posicionament en el mercat de la nostra variada oferta turística.

A més, també incidirà en les infraestructures turístiques del litoral i en la creació i manteniment de nous centres de turisme d'interior, junt amb l'impuls a l'emprenedurisme turístic, al qual es destinaran 10,3 milions d'euros en l'any 2020.

El foment de la recerca, la innovació i la transferència de coneixement a través de l'Institut Valencià de Tecnologies Turístiques, amb prop de 4 milions d'euros, la inversió de l'any que ve.

I l'adaptació de la formació turística als nous requeriments del mercat, amb 6 milions d'euros en 2020.

En total, més de 20 milions d'euros per a la requalificació de la nostra oferta a través de les infraestructures turístiques, així com la prestació de serveis basats en la professionalitat i l'hospitalitat.

Tota una sèrie d'accions estratègiques a las quals cal afegir el desenvolupament dels plans de governança i dinamització turística en tot el territori, en col·laboració amb les diputacions i mancomunitats, als quals es destinaran 1,7 milions d'euros.

I els programes d'incentivació del sector turístic empresarial i els municipis per a la diversificació de la nostra oferta i la gestió turística sostenible al territori a través del programa de destinacions turístiques intel·ligents, amb un total de 15,3 milions d'euros en el 2020.

Això suposa 17 milions d'euros, 17 milions d'euros per a la millora de la competitivitat de la destinació Comunitat Valenciana i el dinamisme d'un sector que, com he dit adés, és clau per al desenvolupament territorial, l'economia i l'ocupació valenciana.

Per últim, vull fer referència a l'aeroport de Castelló, al qual es destinaran tres milions per a la posada en marxa de noves rutes dins dels plans del seu creixement i s'invertiran 400.
000 euros per a avançar en la zona d'activitats complementàries, ZAC, on la Generalitat vol desenvolupar un centre empresarial i logístic, al qual s'ha d'afegir el milió d'euros que s'ha consignat per a la segona fase de l'obra del canal de drenatge.
Esta infraestructura ha passat de ser el aeropuerto del abuelito o un aeropuerto peatonal, a començar a funcionar com a una autèntica eina per al turisme, com a mínim.

Passem a la conselleria d'hisenda, conselleria d'Hisenda i Model Econòmic.
Té com a objectius la conselleria d'hisenda, òbviament, impulsar la reivindicació d'un finançament just amb la mateixa fermesa que el primer dia i l'eficiència… i millorar l'eficiència de l'administració.

Per a tot això, la conselleria enguany comptarà amb un pressupost de 337 milions, el que suposa un creixement respecte a l'any anterior de l'1,9.
I d'entre tots els seus programes, vull ressaltar ara els següents:

En primer lloc, el programa 515.
30, de model econòmic.
El programa experimenta un increment del 61,5 %, fins als 17,5 milions, destinats a línies d'ajuda a iniciatives empresarials, així com a incentius que contribuïsquen a transformar el model econòmic valencià.

El programa està basat en el coneixement, la innovació i l'obertura exterior, articulat sobre les dimensions de la sostenibilitat ambiental, productiva i social.
La seua missió és, a més, l'establiment i la gestió de línies d'ajuda a iniciatives, mesures, incentius afavoridors d'eixe procés transformador del model econòmic, mitjançant qualsevol instruments jurídic establert en dret.

I dins del mateix, cal ressenyar: la continuïtat d'un programa nou d'èxit pel nombre de sol·licitants d'impacte d'inversió i la creació d'ocupació, com és la concessió d'ajudes plurianuals a tres anys.
Esta línia comptarà amb una dotació de 12,6 milions i està fonamentada en les categories del reglament d'exempció de la Unió Europea previst per a determinats projectes d'inversió empresarial pel seu caràcter transversal i ajuden a consolidar simultàniament el teixit productiu valencià, la creació d'ocupació, la sostenibilitat mediambiental i el foment de la recerca i el desenvolupament.

Tot dins del marc estratègic del pla d'acció per a la transformació del model econòmic 2027 i que està desplegant el Consell mitjançant la línia incentius a la inversió per a impulsar el canvi del model econòmic de la Comunitat Valenciana.

Per altra banda, tenim l'increment del 69 %, fins al 3,6 milions, del capítol de transferències corrents, destinades a la incorporació d'una nova línia, amb una dotació de 500.
000 euros, per al suport de mesures formatives i laborals de persones treballadores desafavorides i amb discapacitat, vinculades a projectes d'inversió empresarial.

La incorporació d'un conveni amb l'Associació Espanyola de Fabricants de Taulells i Paviments, ASCER, i l'establiment unificat de la xarxa de càtedres universitàries de transformació del model econòmic amb el sistema universitari valencià públic, orientades a l'estudi, l'anàlisi, la recopilació, difusió i comunicació d'informació que permeta sustentar la necessària transformació entre el model econòmic en l'orientació donada pel Consell en el conegut document d'Elx.

Els següents programes que vull destacar de la conselleria són: el 631.
60, de política financera, que té com a objectiu la gestió i anàlisi del finançament que requereixen tant la Generalitat com les seues entitats autònomes i empreses, i comptarà amb una dotació de vora 974.
000 euros.

El 611.
40, finançament autonòmic, amb una dotació de 822.
000 euros i que té com a objectiu la realització d'estudis i propostes per a l'anàlisi de les necessitats de despesa i el seu finançament autonòmic, a més de gestionar, coordinar i verificar el fons de compensació interterritorial.

I ara faré referència a l'impuls de la digitalització de l'administració valenciana, mitjançant la DGTIC, que comptarà amb una dotació de 149,2 milions, 149,2 milions, per a desenvolupar tot un conjunt d'actuacions a curt i mitjà termini.

A més, cal destacar que gran part de les actuacions d'inversió previstes són susceptibles de cofinançament pel programa operatius Feder 2014-2020, el que suposarà una important tornada de la inversió inicial.

Dins d'aquesta línia hi ha tres programes pressupostaris a destacar.
Primer, sistemes d'informació.
Este programa comptarà amb una xifra de despesa global que aplegarà als 110,2 milions d'euros, amb uns objectius estratègics que podríem resumir en: desenvolupament i integració global del sistemes d'informació de la Generalitat, mitjançant el suport, la coordinació de recursos per a la millora de processos, l'ús eficient dels recursos públics i garantir la sostenibilitat del sistema, homogeneïtzant arquitectures, eines, equipaments informàtics i catàleg de serveis.

I dins d'aquest programa vull ressaltar, el servei de desenvolupament i evolució del sistemes d'informació en els àmbits de la política social, política productiva, mediambiental, laboral i de gestió, d'administració electrònica i de l'àmbit de la justícia, el Desig II.

La gestió de la seguretat que garantix el compliment de la legislació vigent en esta matèria i protecció de dades.

Els serveis de comunicacions corporatives, STIC, incloent telefonia fixa, mòbil, internet, permetent la gestió integral dels serveis i subministrament de comunicacions d'ús horitzontal per a la Generalitat.

El nous sistema d'informació economicofinancera de la Generalitat, el Nefis, que suposa l'adquisició de llicències per al conjunt d'usuaris de la Generalitat i els organismes autònoms, que actualment són aproximadament tres mil usuaris, i la dotació de recursos necessaris per a la implantació d'esta nova plataforma.

El projecte «Funciona 360», per a convertir el lloc de treball del funcionariat de la Generalitat en una eina moderna, robusta, àgil, multiplataforma i segura, que contemple les mesures de seguretat més avançades i actualitzades, hui es un dia important per a dir-ho, ha hagut atacs de ciberseguretat en mitja Espanya, els productes més potents per a realitzar totes les tasques d'ofimàtica de forma ràpida i amb el màxim grau de compatibilitat, les eines col·laboratives que permeten facilitar el màxim el treball en equip i la interacció entre departaments o amb altres administracions o entitats, i disposar d'un sistema de correu electrònic potent, fiable i robust, superant les limitacions de grandàries i funcionalitats que té el sistema actual.

També el programa 121.
70, anomenat telecomunicacions.
Un programa amb una dotació de 19,3 milions d'euros, amb els següents objectius: desplegament i manteniment de la xarxa que dóna suport al servei d'emergències de la xarxa Comdes, una xarxa que, han de saber vostés, va resultar essencial per a la coordinació del servei d'emergència del Baix Segura, de la Vega Baja, durant la passada DANA; la millora de la cobertura de TDT en tot el territori, i dins d'aquest programa destaquen la renovació tecnològica de la xarxa Comdes, que acabe d'anomenar, de manera que puga incorporar noves funcionalitats i reforçar la seua estabilitat enfront de situacions d'emergència extrema com la que vàrem passar, la DANA, del mes passat.

Les ajudes SAT-TDT plantejades com a subvencions per a facilitar l'accés dels ciutadans al servei de televisió en zones sense cobertura de TDT; el subministrament de la renovació tecnològica de la xarxa de difusió de múltiplex autonòmic de la Comunitat Valenciana.
Amb esta licitació actualitzarem els antics emissors de Canal 9, amb equips d'última generació, que garantisquen la recepció dels senyals de la nostra televisió autonòmica.

Estos nous equips permetran, a més, complir amb el nou dividend digital dins del termini i la forma escaient perquè a partir de juliol del 2020 alliberem espai radioelèctric per al futur desplegament de la tecnologia 5G.

També substituirem l'antiga xarxa de transport de senyal de televisió i ràdio per una xarxa IP multiservei d'última generació que ens permeta transportar televisió, ràdio i qualsevol altre servei que siga necessari com a senyal de la xarxa d'emergències.

Amb açò assegurem les baixes evolutives del conjunt de tota la xarxa pública de telecomunicacions, hui dedicada quasi íntegrament a transportar el senyal de telecomunicacions TETRA del servei d'emergències perquè en el futur siga capaç de transportar altres serveis de valor afegit, com ascensors de calor per a la prevenció d'incendis o senyals de comunicació d'emergència de centres sanitaris davant catàstrofes.

Tercer.
El programa 421.
90 anomenat «innovació tecnològica i educativa», amb una dotació de 19,4 milions d'euros, té com a objectiu bàsic la integració de les TIC en l'educació i la seua utilització en l'àmbit educatiu i familiar mitjançant les següents actuacions estratègiques: la implantació del centre educatiu intel·ligent en les centres de la comunitat per a integrar les TIC en la totalitat dels espais dels centres; el suport i l'assistència informàtica per a centres educatius i la conselleria d'educació i cultura; el sistema d'informació per a la gestió de centres educatius amb ITACA i, dins d'este programa, destaca la renovació contínua del parc informàtic dels centres educatius, sistemes d'informació en l'àmbit d'educació i cultura, el Desig II i Educa, que implica l'actualització, renovació i desenvolupament de les aplicacions de gestió de l'alumnat i personal docent encaminada a la gestió administrativa sense papers i a la utilització dels nous suports de mobilitat com les tablets o les terminals mòbils d'última generació.

La següent línia estratègica a destacar és la destinada a recolzar el teixit productiu valencià.
La legislatura passada ja vam posar en marxa el banc públic de la Generalitat per a poder fer realitat multitud d'iniciatives emprenedores.
Iniciatives que en condicions normals tindrien molt difícil accés al finançament de les entitats bancàries del mercat.

Una vegada consolidat, el banc públic comptarà amb diversos programes que han de servir d'impuls per a transformar el model productiu.
El programa per a autònoms i microempreses, que comptarà amb 15 milions de finançament per a un tipus d'interés de l'1 %; el programa ONG i economia social, que disposarà de 50 milions per al sector de serveis socials; el programa d'emprenedors de 2020, amb una assignació de 30 milions de capital de risc i finançament subordinat amb unificació de tipus d'interés, i el programa de competitivitat per a pimes que comptarà amb 40 milions de finançament entre el 0 % i el 0,5 % amb trams no reemborsables del 5 %.

Pel que fa a l'eficiència en la gestió de la tresoreria faré referència al programa 612, tresor de La Generalitat, amb un pressupost d'1,93 milions d'euros, que té com a objectiu l'optimització de la gestió i organització de la funció de tresoreria; la implantació d'un sistema de gestió automatitzada de tresoreria que permeta realitzar el seguiment i control de totes les seues operacions i saldos amb eficàcia i amb la mínima ocupació de recursos humans; la introducció de la supervisió i el control de la tresoreria en les entitats del sector públic valencià i la reducció del PMP per a la consecució de l'objectiu fixat per la Llei orgànica 2/2012, d'estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera.

Ara vull destacar el paper especialment rellevant que juga, no sols per a esta conselleria sinó per a tota la Generalitat, l'Agència Tributària Valenciana respecte a l'eficiència de la gestió tributària.
Un organisme que comptarà amb un pressupost per a l'any que ve, de 53,4 milions d'euros, el mateix que l'any passat, i amb uns objectius que es basen en tres línies estratègiques: la possibilitat que la ciutadania es relacione amb l'Agència Tributària Valenciana íntegrament per mitjans electrònics, incrementant la presentació de documents per a mitjans telemàtics respecte al total de documents presentats.

També la millora de les condicions i resultats de la lluita contra el frau fiscal, que l'any passat ja van ser molt notables, mitjançant la planificació i control tributari, la cooperació per a facilitar el compliment d'obligacions i l'estratègia de gestió recaptatòria.
I la millora de la gestió dels recursos assignats a l'Agència Tributària Valenciana ha aconseguit impulsar les actuacions de control de qualitat de les actuacions realitzades disminuint el nombre de reclamacions estimades respecte al total d'actes dictats per l'agència tributària, incrementant les hores de formació dels empleats públics que presten serveis en l'agència tributària.

Un altre dels òrgans que vull destacar dins de la conselleria…, he de dir que en el tema tributari s'ha creat un jurat per a fer viable els contactes entre les reclamacions i la mateixa administració, que no hagen de passar necessàriament per la direcció general o per l'agència tributària.

Un altre dels òrgans que vull destacar, dic, dins de la conselleria d'hisenda, que és també essencial per a esta i per a tota la Generalitat és la sotssecretaria d'hisenda.
És un òrgan de govern intern, com totes les conselleries, coordinador de la conselleria, que comptarà amb el programa 611 de direcció i serveis dotat de 8,15 milions.

Ara bé, és una subsecretaria singular perquè la conselleria d'hisenda, de la conselleria d'hisenda i, per tant, d'esta subsecretaria depén la central de compres que mitjançant la contractació centralitzada de subministraments i serveis fent…, racionalització de la compra pública i aconseguir estalvis en les contractacions.

La central de compres es consolida com una ferramenta adequada per a la racionalització tècnica de la contractació per a tota la Generalitat i el seu sector públic instrumental.
A més, s'ha potenciat com a instrument de contractació per a altres entitats de la Comunitat Valenciana mitjançant adhesions.
Per exemple, ho han fet les universitats, determinades fundacions, entitats estatutàries i quaranta-sis municipis, així com alguna diputació, com la de València, i mancomunitats i entitats metropolitanes com Emshi.

La central de compres va gestionar entre 2018 i 2019 acords marc per un valor estimat de 290 milions d'euros.
I per a 2020 s'implementarà la utilització dels sistemes dinàmics d'adquisició totalment electrònics.

Així mateix, la central de compres col·laborarà amb l'Agència Valenciana de la Innovació per a la implementació de compra pública innovadora a fi d'aconseguir noves tecnologies en el subministrament de mobiliari i sistemes de gestió de serveis que impulse la compra pública com a motor d'innovació.

I, per últim, vull ressaltar que, en compliment dels objectius estratègics d'esta legislatura, el projecte de pressupost aprovat pel Consell materialitza el compromís d'este Consell per la responsabilitat amb el seguiment i avaluació de la despesa, incorporant en la disposició transitòria sèptima la provisió d'un pla estratègic per a l'avaluació de les polítiques públiques.
Este pla estarà enfocat a l'avaluació contínua de les polítiques públiques de despesa i a la valoració dels resultats en el marc de la planificació pressupostària del sector públic valencià.

El seu objectiu serà el d'assegurar una major eficiència en la gestió dels recursos públics així com contribuir a la millora en l'assignació d'estos.
I permetrà realitzar un procés de revisió de la despesa en col·laboració amb tots els departaments i entitats del sector públic de la Generalitat.

Moltíssimes gràcies.

La senyora presidenta:

Muy bien.
Muchas gracias, señor Soler.

A continuación, empezamos el turno de intervenciones de los grupos parlamentarios.
En primer lugar, tiene la palabra, por 6 minutos, la señora Criado en representación del grupo Vox.
Es suya la palabra, señora Criado.

Gracias.

La senyora Criado Gonzálbez:

Señor Soler.

Señorías.

En primer lugar, no parece correcto presentar el Proyecto de ley de presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio 2020 un 31 de octubre, víspera de un puente, sin ningún día hábil por medio para poder estudiarlo tranquilamente.

El presupuesto es continuista y ficticio.
Los ingresos no se van a realizar.
Solo sirve para aparentar la falsa estabilidad del Botánico.

Señor Soler, es momento de controlar gastos y aminorarlos.
Pero no, para ustedes lo que importa es que siga bien amarrado al sillón el señor Puig y todos sus amigos.
La Airef considera muy improbable que se cumpla el objetivo de estabilidad del -0,1 % del PIB en 2019.
I existen riesgos elevados de incumplimiento de la regla de gasto.

No entendemos su forma de trabajar.
Hay algo que parecen ignorar, la responsabilidad y el buen hacer, mirando por los valencianos.
La Airef les advierte de que no están presupuestando correctamente los ingresos y ustedes lo ignoran y repiten la misma operación año tras año incluyendo los 1.
325 millones de euros del sistema de financiación autonómica.

Por otro lado, desde Vox, en Vox no estamos de acuerdo con engordar la agencia antifraude.
Esta agencia ha incrementado un 32 % su presupuesto en el ejercicio 2019 al 2020, siendo su principal destino la contratación de personal.
¿Nos podría decir si es verdad que se ha contratado a Falciani y a Baltasar Garzón con un pasado nada recomendable?
En su caso, ¿qué sueldo bruto anual percibirán como miembros del consejo de participación estos señores?

Analizando los presupuestos de su conselleria, centrándonos en la Dirección General de Modelo Económico, se supone que el objetivo de esta es el impulso del fomento de la transformación del modelo económico.
Por favor, no tomen el pelo a los valencianos.
Llevan cuatro años con este intento de transformación de modelo económico.
Y lo único que están haciendo es hundir la economía valenciana.
Eso sí, malgastando, una vez más, el dinero de los contribuyentes valencianos.

A los hechos recientes de Ford nos remitimos.
No solo no son capaces de mejorar nuestro modelo sino que, encima, hunden nuestra industria.
Nos sorprende que al analizar las fichas nos encontramos con líneas presupuestarias muy elevadas, 12 millones de euros para ayudas de proyectos del Plan de acción para la transformación del modelo económico del 2027.
Lo mejor que pueden hacer es no hacer nada.
Déjense de planes de acción inútiles y no malgasten el dinero de los valencianos.

Hablemos ahora de otra joya de la corona, el programa presupuestario de financiación autonómica.
Desde su primer discurso como conseller de Hacienda y Modelo Económico hace más de cinco años, nos prometía una mejora en el sistema de financiación.
Debe creer que los valencianos no se enteran.
Lleva cinco años con este mismo discurso.

Vox va a abrir los ojos a muchos.
No solo no hemos recibido ni un euro más sino que se lo confirman desde el Consejo de Política Fiscal y Financiera.
Y erre que erre, otra vez más en el presupuesto de ingresos los 1.
325 millones.

Una dirección general que va perdiendo peso es la de fondos europeos, que se reduce poco a poco cuando es una fuente de ingresos muy importante.
Y de esa dirección general depende la gestión de los programas operativos Feder, Fondo Social Europeo y POEJ, de toda la Generalitat.

Deberían afianzar al personal de esta dirección general y ser un referente en fondos europeos.

Por lo que se refiere al fondo público instrumental adscrito a su conselleria, contamos, entre otros, con el Instituto Valenciano de Finanzas, que tiene presupuestado para el 2020 más de veintisiete millones de euros en fondos carentes de personalidad jurídica.
Nos gustaría saber cuál fue la ejecución de estos fondos en 2019.

Todos los indicios económicos indican que estamos entrando en desaceleración económica.
El presupuesto de La Generalitat no tiene ni pies ni cabeza.
Es un presupuesto irreal.
Cada vez la deuda de los valencianos es mayor.
La deuda asciende a un 27,8 % del presupuesto mientras que sanidad supone un 29,4 % y, educación, un 19,2 %.
¡Qué malos gestores son, señor Soler!

El grado de ejecución del presupuesto del año pasado es pésimo.
Solo han ejecutado en operaciones de capital un 50 % en dos consellerias, presidencia y economía.
Tenemos, además, una conselleria estrella, la deuda.
Los valencianos son esclavos de la deuda que ustedes han generado y engordado.

Al paso que vamos, sanidad, el año que viene, no va a ser la conselleria que más presupuesto tenga.
Este año estamos a la par, pero el año que viene la deuda va a superar a sanidad.
Va a ser la nueva conselleria, entre comillas, con más deuda que ninguna otra.

Señor Soler, esto es una tomadura de pelo para los valencianos.
Le queremos formular unas preguntas.
La primera, la Comunidad Valenciana es líder en creación de paro.
¿Me puede explicar cómo puede la recaudación por IRPF aumentar un 11 % si el crecimiento estimado es del 1,8 % y estamos destruyendo empleo?

En segundo lugar, ¿cómo es que van a subir los precios públicos un 13,64 %?

En tercer lugar, observamos los datos del modelo económico.
Llama mucho la atención la gran cantidad de presupuesto que va en cursos, creación de cátedras, pero queremos saber qué se ha conseguido con todo esto en la práctica.
¿O esto es otro tinglado para malgastar el dinero de los valencianos?

En cuarto lugar, ¿puede explicarme cómo es posible que se recaude por todos los impuestos un 5,8 % más que el año pasado, cuando estamos en un proceso de desaceleración económica?

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Muy bien.
Muchas gracias, señora Criado.

A continuación, tiene un turno de 6 minutos el Grupo Ciudadanos.
La palabra la tiene el señor Woodward.

El senyor Woodward Poch:

Sí, muchas gracias, señor Soler.

Bien, mire, me gustaría empezar mi intervención, pues, citando una de…, las palabras suyas en la presentación de los quintos presupuestos que hizo el pasado 31 de octubre, los presupuestos del Botànic II.
Y usted citaba como el presupuesto del 2020 era el más alto de la historia de la Generalitat y ofrecía un marco económico de estabilidad, seguridad y protección social; el presupuesto no financiero de la Generalitat ascendía a 16.
970 millones de euros; se trataba -o se trata- de unas cuentas reivindicativas, pero basadas en la responsabilidad, la prudencia y que mantienen el crecimiento de las cuentas del 2019.

Mire, yo le pregunto, ¿qué pensaría si yo les tildara -a estos presupuestos- de irresponsables, irreales, ineficaces y que están lastrados por la deuda de la comunidad, de la Generalitat?
Y, mire, esto le puedo decir que no son palabras mías.
Estas joyitas se las dedicaban ustedes, el PSPV, concretamente la portavoz de economía, la señora Moreno, a los presupuestos del año 2011 que presentaba el Partido Popular en esta comunidad.

Mire, usted ha llevado más de un mes mareando la perdiz y sembrando la duda de si presentar unos presupuestos nuevos o prorrogar los actuales para el 2020.
Y podemos afirmar que estos presupuestos ya nacen tocados, que nacen como este acuerdo nuevo del Botànic II, oliendo a chamusquina, pero yo le podría decir que huelen a… o son como la crónica de una muerte anunciada ya del Botànic II y les van a estallar más pronto que tarde.
Pero sí que es verdad que le reconozco que, de momento, ha podido salvarlos en el tiempo de descuento.

Yo no sé si las cifras que manejó y se modificaron en el último momento son las únicas, porque hoy nos ha dado cifras de programas de hacienda que no concuerdan a los datos que tenemos aquí, en el presupuesto.

Mire, usted ya nos adelantaba que… y se saltaba todas las advertencias y recomendaciones que le han ido dando estos años tanto la Airef como la Sindicatura de Cuentas, incluso, últimamente, la ministra socialista Montero, que era que, en caso de presentar un nuevo presupuesto, volvería a incluir esas partidas de ingresos que no tiene una base presupuestaria cierta ni garantizada y que son más que de dudosa materialización y que van a afectar a las políticas de gasto que quieren llevar a cabo ustedes.
Mire, ante tal rotunda afirmación, yo no entiendo por qué ustedes se sorprendían de que mi síndico anunciase que Ciudadanos presentaría una enmienda a la totalidad de los presupuestos para el 2020.

Mire, su presupuesto es un presupuesto irresponsable, imprudente y lo único que ofrece es un marco económico inestable, inseguro y de desprotección social, todo lo contrario a lo que quiere vender a todos los valencianos con sus anuncios, y que nos va a llevar a un endeudamiento de 50.
000 millones de euros.
Mire, cada valenciano va a tener una deuda de más de diez mil euros a finales del 2020 y solo por el hecho de ser valenciano, única y exclusivamente.
Pero, si se cumplen las previsiones que usted mismo ha detallado de Fedea, incluso será antes, en el 2019, que tendremos ese problema de deuda.

Mire, los presupuestos botánicos sí que tienen una verdad, y la verdad es que en cinco años nos han hecho aún más pobres a todos los valencianos.
Y sí, es cierto que es el presupuesto más alto de la Generalitat, pero, como le vuelvo a decir, tampoco es menos cierto que nos lleva al mayor endeudamiento de la historia de nuestra comunidad, unos 50.
000 millones de euros, como le he dicho.

Mire, estamos ante el presupuesto de la triple i, y no hablo de la triple a del Standard&Poor's, le hablo y se lo recuerdo…, un presupuesto de la triple i: presupuestos irresponsables, imprudentes e inverosímiles.

Mire, irresponsabilidad por unos ingresos ficticios que no tienen, otra vez, ninguna justificación material y que nosotros hemos cuantificado en 1.
945 millones de euros.
Afectan, irremediablemente e indiscutiblemente, a todo el presupuesto y, por consiguiente, al bienestar de todos los valencianos.
Pero, por cierto, me gustaría preguntarle, ya que seguimos esperando, ¿ya sabemos los recortes del 2019 qué partidas afectan?
, porque no tenemos ni idea.
Le digo, los 1.
945 millones; un exceso en tasas sanitarias de desplazados en 308 millones; exceso en la dependencia, en 312; y los famosos ingresos ficticios, por 1.
325 millones de euros.

Imprudencia, como le decía, imprudencia de un Botànic en la gestión de los escasos recursos de los que dispone este Consell.
Sí que es verdad que se traducen en un déficit descontrolado y una deuda desbocada, mucho más allá de un nocivo sistema de financiación autonómico, un mal sistema de financiación, pero que le puedo decir que la única responsabilidad, tanto de este sistema de financiación como de la deuda que tenemos aquí, ahora mismo, en la Comunidad Valenciana, es tanto suya, del PSOE, como también de nuestros compañeros del Partido Popular.

Y, por último, ya le puedo decir que también son unos presupuestos inverosímiles, como le decía, no se los cree nadie.
Y le voy a poner varios ejemplos.
Mire, se trata de presupuestos -estos cinco presupuestos que ya llevamos- de reversiones ideológicas, como, un ejemplo, en la sanidad, que solo hacen que aumenten las listas de espera y que disminuya la satisfacción del paciente y empeore su funcionamiento; el ejemplo lo tenemos con el hospital de Alzira.
Incremento en listas de espera de dependencia, ya que a 30 de septiembre de 2019 había ya, otra vez, 27.
450 dependientes esperando una solución, 5.
400 dependientes más que a final del 2018.

Mire, sí que es verdad que ha hablado de la despoblación y es un tema que a nosotros nos preocupa mucho.
Hemos presentado una iniciativa de una comisión para la despoblación, una PNL, y ha sido uno de los motivos de nuestra enmienda a la totalidad de la ley de acompañamiento.
Mire, no vemos que asuman ninguna responsabilidad, pero nos ha gustado el tema de las políticas que van a evaluar todo el proceso de los presupuestos.

Y, mire, concretamente, inverosímiles porque en las operaciones de capital, los capítulos VI y VII, las inversiones que dependen del Consell, desde el primer presupuesto del Botànic le puedo decir que han presupuestado ustedes más de 5.
354 millones de euros, con unas obligaciones reconocidas de 2.
683 millones de euros -termino ya- y unos pagos, solo, de 1.
396, a fecha de hoy del 2019, 30 de septiembre, obligaciones de un 50 % y créditos pagados de un 26 %.

Bueno, lo que le decía, ¿cómo quiere que creamos en unos presupuestos como los que nos acaba de presentar?

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Muy bien.
Muchas gracias, señor Woodward.

A continuación, por un tiempo de 6 minutos, tiene la palabra, en nombre del Grupo Parlamentario Popular, el señor Ibáñez.

Suya es la palabra.

El senyor Ibáñez Bordonau:

Muchas gracias, presidenta.

Muy buenas tardes, conseller.

Créame, sinceramente, que he estado a punto de interrumpirle durante su exposición, porque los datos que usted ha presentado no son los datos del presupuesto.
Debe usted tener una versión muy anterior a la actual.

Le voy a dar tres programas de los que usted ha citado y que me ha dado tiempo de cogerlos, para que se dé cuenta de que lo que nos ha contado no es cierto: el programa de innovación tecnológica y educativa, usted ha dicho que son 19,4 millones de euros y son, según el presupuesto que todos los diputados tenemos, al menos los de esta parte, son 20,8; el tesoro, el programa del tesoro, ha dicho que el presupuesto era 1,93 y es 1,80; y la subsecretaría, a la que se ha referido casi al final de su elocución, ha dicho que el presupuesto son 8,15, cuando son 14,9.

Claro, son diferencias más que sustanciales de tres programas, de tres programas, como para no continuar.
Creo que usted debería irse a la conselleria, que le dieran la versión actualizada y nos viniera a contar, realmente, el presupuesto.
Porque, si no, estamos hablando no se sabe muy bien de qué.
Y, claro, cuando usted empieza diciendo que estos presupuestos son unos presupuestos coherentes y hechos con seriedad, pues, hombre, yo no sé de cuál está hablando.
Porque si las cifras son las que usted acaba de manejar ahora, que no son las que están publicadas, que no son las que están publicadas, es difícil seguirle el hilo.

Pero, como ha dicho mi compañero, la última vez que vino aquí usted vino a presentarnos los recortes.
Ciertamente, los explicó muy mal y todos esperábamos que el día de los presupuestos los explicara mejor, pero veo que tampoco.

Pero, bien, puestos a analizar alguna de las deficiencias que todavía… Le digo sinceramente, se lo digo de verdad y de corazón, sin ninguna acritud, sería conveniente que volviera otro día y le voy a explicar por qué, aparte de por lo que ha dicho, lo que le voy a explicar ahora.

Mire, capítulo de Presidencia.
El presidente ha tenido a bien, que para eso es el jefe, crear cuatro nuevas direcciones generales: la dirección de coordinación de acción del gobierno, la de diálogo social, la de la agencia antidespoblamiento y la de relaciones con las comunidades autónomas y representación institucional.
Muy bien.

Cuando nos vamos a ver quién habita en esas direcciones generales, solo tenemos que irnos a la ficha del anexo de personal, sería lo lógico, ¿no?
¿Quién hay en el anexo de personal de la coordinación de acción del gobierno?
Pues, hay un director general y un funcionario C1/C2; dos.
Eso tiene un coste de 85.
000 euros.
¿Sabe usted cuál es el coste que le ha puesto en la FP1, de personal?
527.
000 euros, 527.
000 euros.
(Veus) ¿Sabe?
Así con las cuatro que le he dicho, con las cuatro que le he dicho.
(Soroll de papers)

Aquí tiene otra, la de relaciones con las comunidades autónomas y representación institucional.
Un director general y un funcionario.
El director general cobra 58.
000 euros y el funcionario 26.
000.
Y, cuando nos vamos a la FP1, pues, tenemos que la FP1 es de 527.
000.
¡Oiga!
, que cobran 85.
000, no 527.
000.

Es que en esas cuatro se le ha ido la mano casi en dos millones de euros.
Hasta ahora, señor conseller, de usted conocíamos que era capaz de poner ingresos ficticios; ahora conocemos que también es capaz de poner gastos ficticios.

De verdad, si quiere, vuelva en una hora, le esperamos, pero no podemos seguir debatiendo unos presupuestos que son absolutamente incorrectos en los programas y en el capítulo de personal.

Yo sé que, seguramente, su soberbia y su prepotencia -no la suya, pero sí la de su gobierno- le impedirán hacer un acto lícito, honesto, de decir: nos hemos equivocado y son incorrectos y es verdad, deberíamos de volver.
Pero nadie en esta sala se puede creer que dos personas, dos personas en un programa, dos personas, sean capaces de cobrar más de quinientos mil euros porque, si eso es así, su gobierno se le ha ido de las manos, señor conseller, se lo digo de verdad.

Y yo sé que es un error y, seguramente, no es achacable a usted, señor conseller, pero estamos trabajando con estos medios.
Esto es lo que usted nos ha presentado en esta cámara.
Esto es lo que estos diputados, humildemente, van a trabajar.
¿Esto es lo que usted le dice al pueblo valenciano, que dos empleados en una dirección general nueva, que se crea el presidente, tienen un importe de 527.
000 euros?
¿De verdad?
¿De verdad, señor conseller?
¿Es esto?

Y así podría estar hasta mañana.
Porque, mire, le voy a decir otra cosa, señor conseller.
No pasa solo en Presidencia.
Revísese también sus programas de personal, por favor.
Y al vicepresidente bioclimático, revísele también algún programita de personal, que también se les ha ido la mano.

Es un auténtico desastre.
Hasta ahora, como le he dicho, estábamos discutiendo siempre en esta comisión si los ingressos eran más o menos ficticios.
Nadie negaba que lo fueran, pero veíamos un poco el grado de ficticio.
Es que ahora también hablamos de los gastos.
De verdad, usted se ha superado, señor conseller.
Su gobierno se ha superado.

Y, a todo esto, nos lo presentan con el celofán de la coherencia y la seriedad: «Son unos presupuestos realistas».
¿De verdad que dos empleados públicos pueden cobrar más de quinientos mil euros, según la FP1?
¿Eso es realista?

Señor conseller, vuelva en una hora, por favor.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señor Ibáñez.

A continuación, corresponden 6 minutos al Grupo Unidas Podemos.

Tiene la palabra el señor Martínez.

Muchas gracias.

El senyor Martínez Ruiz:

Gràcies, senyora presidenta.

Gràcies, senyor conseller, per la seua exposició inicial.

Jo, en primer lloc, volia agrair-li el fet que, novament, el Botànic haja vençut les prediccions catastrofistes dels partits de la dreta, no?
Jo crec que els ha quedat poc de marge per a fer discurs i, per això, recorren a aquestes coses.

Els partits de l'oposició parlaven de retallades i no hi ha retallades.
Parlaven d'inestabilitat i, per cinqué any consecutiu, presentem i aprovarem uns pressupostos de la Generalitat per al proper any.

A diferència d'on ells governen, el Botànic demostra estabilitat i és una garantia de respecte dels drets dels i les valencianes; en la Comunitat de Madrid es prorrogaran pressupostos, en canvi.

Hi ha determinats partits de l'oposició que ja venien amb l'argumentari fet, fins i tot abans que es presentara el projecte de llei dels pressupostos.
Fins i tot, el senyor Toni Cantó va anunciar que presentaria una esmena a la totalitat abans que es presentaren els pressupostos.
Estan situats en la lògica que, quan pitjor els vaja als valencians, millor els anirà a ells i, per això, falsegen dades tan evidents com les de l'atur.
Ahir mateix sabíem que la Comunitat Valenciana és l'única comunitat autònoma en què ha baixat l'atur, però ací ens estan parlant de que l'atur creix.

I es presenten aquests pressupostos, és veritat, en un context de dificultats, en un context de desacceleració econòmica i d'inestabilitat política en Espanya, donat que no tenim ni tan sols uns pressuposts de l'estat aprovats perquè el Partit Popular i Ciudadanos els van tombar amb l'ajuda dels partits independentistes.

Les previsions del creixement econòmic, la mitjana que es situa en l'informe econòmic és del 2,2 % per al 2019, l'1,8 % per al 2020 i el 1,7 % per al 2021.
Aquestes són les condicions en què ens ha tocat elaborar uns pressupostos que probablement no són els que voldríem però que són prudents, que tenen unes previsions -com vosté ha dit- avalades per l'Airef i que protegeixen al conjunt dels i les valencianes.

I és una situació i una conjuntura difícil que s'afegeix als problemes estructurals que venim patint des de fa molts anys: -és veritat- context d'infrafinançament de la Comunitat Valenciana i un deute que és molt elevat i que no és producte de la gestió del Botànic sinó que és producte de governs anteriors al del Botànic.
I, sobretot, de la situació d'infrafinançament que agreuja la situació del deute any rere any.

Tot i així, caldria llegir-se un poquet els informes de la Sindicatura de Comptes per a comprovar que la situació del dèficit ha anat millorant durant la primer legislatura del Botànic, any rere any.
Poden vostés llegir-se els informes de la Sindicatura de Comptes, crec recordar que el dèficit estava en torn a més de 6.
000 milions en l'any 2012 i en l'any 2017 ja estava per davall dels 2.
000 milions d'euros.
Això al mateix temps que recuperàvem els nivells de despesa pública en sanitat, en educació, en serveis socials.
En fi.

Respecte a la política fiscal.
En la primera legislatura del Botànic, la política fiscal, les principals reformes que va escometre el Botànic, jo diria que en van ser dues: vam tocar l'IRPF que era un dels més regressius que n'hi havia en tota Espanya; vam baixar els impostos a les rendes mitjanes i baixes i vam pujar-li un poquet l'Impost de Successions i Donacions a les rendes més altes.
I, al mateix temps, vam escometre l'augment dels impostos sobre el joc.

Jo crec que aquestes reformes fiscals que vam escometre en la legislatura passada han sigut, bàsicament, indiscutibles per part de l'oposició.
I ara ens toca plantejar quines són les polítiques fiscals que anem a fer en aquesta legislatura, quin marge de maniobra tenim i com l'anem a utilitzar.

Durant el final de la primera legislatura del Botànic vam començar a plantejar figures impositives com un impost sobre l'activitat turística o com un impost sobre les begudes ensucrades que, pot ser, hauríem d'estudiar també aplicar en aquesta legislatura.
O estudiar altres figures que existeixen en altres comunitats autònomes, com pot ser un impost sobre els grans establiments comercials o sobre els grans tenidors d'habitatges buits.

I, això, no tant com una forma de millorar la recaptació sinó, sobretot, per generar un sistema d'incentius i desincentius que permeta acotar les externalitats negatives sobre la societat que generen determinats sectors econòmics.

I respecte a la reforma del finançament autonòmic -que jo crec que és evident que seguirà sent una bandera del govern del Botànic, que seguirem mantenint el nivell d'exigència que s'ha mantingut fins ara- jo crec que també cal començar a plantejar canvis addicionals que podríem plantejar des de ja.
Entre d'altres, per exemple, que des de l'estat s'aprove acotar, posar fi, a les pràctiques de dúmping fiscal que promouen determinades comunitats autònomes com la Comunitat de Madrid, governada pel Partit Popular, Ciudadanos y Vox.

O, per exemple, que el Fons de Compensació Interterritorial tinga una dotació molt superior a la que té actualment per a què puga complir la seua funció de reduir els desequilibris territorials i que es distribuïsca per criteris més objectius.

Finalitze ja, senyora presidenta.

Aquests pressupostos situen, de nou, la despesa social com la principal prioritat del Botànic.
La despesa social suposa el 86 % de la despesa no financera de la Generalitat.
L'increment dels pressupostos es concentra en educació, sanitat, serveis socials i vivenda i deixen clar que la prioritat del Botànic és garantir els drets socials que el Partit Popular va trencar durant la seua etapa de govern.

Moltes gràcies.

La senyora presidenta:

Bien.
Muchas gracias, señor Martínez.

A continuación tiene el turno el Grupo Compromís, 6 minutos tiene la señora Mas.

Suya es la palabra, señora Mas.

La senyora Mas Mas:

Gràcies, presidenta.

Bona vesprada.

Conseller.

Abans de començar m'agradaria agrair, tant a vosté com al seu equip, la feina i la dedicació amb què han bastit aquest projecte de pressupostos.

Uns pressupostos que pel seu caràcter sobrevingut han comportat la necessitat de negociar fins a l'últim moment però que, no obstant, han tornat a sorgir del diàleg i la cooperació entre les forces progressistes.
Hem tornat a demostrar que la política útil és la de l'acord i l'alçada de mires.
I, per això, estem d'enhorabona.
Quan les forces progressistes debatem i dialoguem entre nosaltres enfortim el rumb del progrés de la nostra comunitat i el que vam prendre també des de l'any 2015.

Des de Compromís defensarem front a altres opinions la necessitat que aquests pressupostos tingueren un caràcter expansiu i ens alegrem que, finalment, aconseguirem imprimir aquest caràcter social en els comptes de la Generalitat.
Continuem complint amb un dels majors compromisos dels governs del Botànic, continuem treballant en l'ampliació de drets socials per a la societat valenciana.

Sap vosté ben bé, conseller, que les forces conservadores clamen allà on poden -i fins i tot abans de conèixer els pressupostos- que es tracten d'uns suposats pressupostos ficticis -que és tot un exercici de cinisme-.
El nou professorat contractat, la progressiva fi de la vergonya dels barracons o les reversions sanitàries, entre altres, no són cap ficció.

Tal volta es tracten d'una ficció per aquells que accedixen a la sanitat o l'educació privada però per a qui es guanya el sustent amb treballs temporals, amb sous precaris, amb cada dia menys drets laborals, no ho és.
I la funció de la Generalitat és estar al servei de la millora de la vida d'aquesta gent, de les classes populars valencianes.

Les dades pressupostàries mostren un tossut indiscutible avanç en els drets socials dels valencians i les valencianes.
Solament amb la diferència entre aquest projecte de pressupostos i l'anterior podem destacar augments generalitzats en seccions essencials per a qualsevol comunitat autònoma, concretament ens referim a les seccions corresponents a educació, sanitat o polítiques socials inclusives.

Augments que, en definitiva, vénen a consolidar la despesa social com a prioritat de la Generalitat Valenciana.
Aquesta és la gran diferència entre l'actualitat política d'este Consell i la que havíem de suportar amb els governs del Partit Popular.

I és que les xifres parlen per si soles.
Entre 2015 i els actuals pressupostos, la dotació pressupostària en educació ha augmentat un 7,8 %, la corresponent a sanitat un 23,1 % i la relacionada amb polítiques de benestar social quasi s'ha duplicat, amb augments d'un 130 % en els programes d'atenció a la dependència.
Tot això per, simplement, anivellar i equilibrar els drets socials dels valencians a la mitjana espanyola.
Imaginen quin paisatge dessolat ens trobarem a l'any 2015.

Parlem, però, de com hem sufragat el pressupost, clar que sí.
Veuran, senyories, el que sí que és una ficció es tractar de continuar avançant com a societat, com a poble, eludint i relativitzant la situació vergonyosa de l'infrafinançament valencià.
Aquesta situació i no cap altra és la que limita i tensiona les possibilitats d'avançar en la millora de la vida dels valencians i valencianes.

Aquesta situació -tornant a les xifres- implica que, per a mantindre els serveis públics fonamentals, el pressupost de la Generalitat haja d'absorbir un 6 % més de pressupost disponible que la resta de comunitats autònomes.
I, en canvi, hem aconseguit mantindre relativament els nivells d'evolució del deute respecte al PIB als mateixos nivells que heretàrem del Partit Popular.
En definitiva, hem fet molt més amb els mateixos recursos i les dades no deixen marge de dubte.

També voldria fer, però, certes apreciacions sobre determinades subdireccions d'aquesta conselleria.
Concretament m'agradaria començar remarcant l'augment general del 7,5 % de la dotació pressupostària en la DGTIC.
Una administració del segle XXI requereix cada dia més eines informàtiques no solament per motius d'eficiència en el compliment dels seus objectius sinó, a més, com a eina per a facilitar el contacte diari amb la ciutadania i alleugerir la càrrega burocràtica i administrativa en les seues gestions.

Així com, també, anar disminuint l'ús del paper i articles d'oficina que amb l'administració electrònica poden ser substituïts per formats digitals més sostenibles ecològicament.

I aquí, conseller, em va a permetre que faça un incís.
Un incís per a reconèixer el treball incansable del personal empleat públic que conforma aquesta direcció general.
Vosté sap que el conec de ben a prop i no vull que passe desapercebut.
La qualitat humana, la qualitat professional i la paciència són intangibles en aquests pressupostos però totalment palpables en el treball diari amb aquest personal.

Per anar acabant, m'agradaria remarcar dos elements claus que condicionen la marxa econòmica.
D'una banda la gestió del model turístic de la nostra comunitat, un sector de rellevància clau per a la nostra economia.
I, d'altra banda, la projecció i planificació dels nous rumbs necessaris per a modernitzar el nostre model econòmic.

En relació al turisme, he pogut veure als objectius que es pretén tramitar el decret regulador dels allotjaments turístics, així com també la realització d'un pla contra l'intrusisme en el sector dels allotjaments turístics, entre altres.
Regular i planificar l'oferta dels allotjaments turístics, especialment els nous casos de les plataformes derivades de la mal anomenada economia col·laborativa, és el primer pas per fer front a la constant pressió immobiliària.
Una pressió que, en definitiva, augmenta el cost de vida a les grans ciutats valencianes i que, a més, erosiona la convivència als nostres barris.

I, per últim, voldria referir-me a l'important augment de la dotació pressupostària per a model econòmic.
Com ja he esmentat en anteriors compareixences, és important que la Generalitat Valenciana assumisca un paper actiu en la transformació del model econòmic.
Entenem, doncs, que és positiu aquest augment de la dotació en tant que servisca per potenciar la capacitat planificadora de les nostres institucions.
Una capacitat planificadora que en col·laboració amb les eines de política econòmica de la conselleria d'economia modernitze i faça avançar la nostra economia.

Moltes gràcies, conseller.

La senyora presidenta:

Muy bien.
Muchas gracias, señora Mas.

A continuación el Grupo Socialista tiene 4 minutos por una parte -si no me equivoco- (Se sent una veu que diu: «Sí») y 2 por otra.
(Se sent una veu que diu: «Y 2 para…»).

4 minutos, ¿empiezas tú?

El senyor Muñoz Lladró:

Empiezo yo.

La senyora presidenta:

Vale, 4 minutos para el señor Muñoz.
Suya es la palabra.

El senyor Muñoz Lladró:

Gracias, señora presidenta.

Buenas tardes, señor conseller.

En primer lugar, como hacían algunos de mis compañeros -no todos- felicitarle por estos presupuestos y por el trabajo que han hecho y que les queda por hacer.
Veremos si son unos presupuestos más tranquilos a nivel de enmiendas de los que hemos tenido en otras ocasiones.
Esperamos que sí.

En cualquier caso, los quintos presupuestos de este gobierno del Botànic, que hay que poner en valor precisamente eso…, 5 años que se presentan los presupuestos en tiempo y forma.
Y suponemos que, en este caso también, serán aprobados.

Creo que no hay ninguna comunidad autónoma que pueda decir esto -y creo que han hecho referencia anteriormente-.
Hay otras comunidades autónomas que venían…, que incluso han hecho cambios de gobierno, aunque sean del mismo partido, y parece que prefieren prorrogar presupuestos que darle estabilidad económica, política, jurídica a la economía y a la sociedad.

Digo un proyecto de presupuestos que se presenta en tiempo y forma.
No deja de ser curioso que algunos que hoy están en esta comisión que eran la España que madruga se ve que también eran la España que coge puentes.
Porque se sorprenden con que se presenten los presupuestos antes del 31 de octubre cuando estatutariamente es la fecha en la que se deben hacer las cosas.
No creo que los puentes sean óbice para…, ni tienen que suponer un problema para que se presenten los presupuestos en tiempo y forma.

En cualquier caso, fíjese que si se ha planteado el hecho de que no se presentaran presupuestos ha sido, en cualquier caso, porque no ha habido una aprobación de los presupuestos generales del estado para el año 2019, no por una cuestión de que este gobierno no sea fuerte, estable y, en definitiva, que quiera hacer las cosas bien.

Y los presupuestos generales del estado -creo que no hace falta repetirlo, ¿no?
- pero ya sabemos quién decidió votar que no a pesar de que habían 1.
200 millones de euros y un 10 % de las inversiones reconocidas para la Comunidad Valenciana por primera vez en la historia de la democracia española, que generaba un antecedente muy complicado de cambiar a futuro.

Pero hubo partidos que parece que prefieren que cuanto peor mejor, cuanto peor para los valencianos mejor para estos partidos.
En cualquier caso, el Botánico y el Partido Socialista nunca estarán en eso.

Los presupuestos lo que vienen a configurar es el programa, digamos, de políticas públicas que quiere hacer el gobierno.
Yo creo que es un programa de gobierno, como se ha demostrado en los últimos años, clásico de la socialdemocracia.
Un programa político con dos ejes fundamentales.

Uno.
Una redistribución de la riqueza, una progresividad fiscal.
Por cierto, una progresividad fiscal que antes la comisión de expertos, cuando gobernaba el Partido Popular, nos decía que éramos el sistema más regresivo fiscalmente de toda España.
Pero ahora, sí, una progresividad fiscal, para que todo el mundo lo entienda: quien más dinero tiene más impuestos tiene que pagar.

Porque luego viene el segundo eje que es la potenciación del estado del bienestar.
Y yo creo que este compromiso del Botànic con un estado del bienestar fuerte, que no deje a nadie detrás, se vuelve a plasmar en los presentes presupuestos.

Y datos muy sucintos.
Sanidad, respecto al año 2015, 1.
272 millones de euros más para sanidad.
En educación, desde el año 2015, 6.
000 niños y niñas que ya no estudian en barracones, con siete escuelas nuevas para este año.
En vivienda, 111 pisos más en el parque público de vivienda, que estoy seguro que aún se incrementará más, con medidas que fomenten el alquiler y el acceso a vivienda para toda la ciudadanía.

En trabajo, trece millones de euros para transformar contratos que son temporales en indefinidos.
En universidad, incremento de las becas, a diferencia de lo que ocurría anteriormente, que se reducían becas y se incrementaban tasas universitarias.

Y se introduce un pilar fundamental de presente y de futuro, como es la lucha contra cambio climático, en una partida que pasa a ser de 690.
000 euros a 3 millones de euros.

Por tanto, unos presupuestos justos, unos presupuestos prudentes, unos presupuestos responsables.
Pero unos presupuestos que hacen que los que más dinero tengan, más impuestos tienen que pagar para poder soportar un estado del bienestar fuerte que no deje a ninguno atrás.

Y especialmente a aquellas personas que son sólo tienen a la política para igualarse y para poder hacer efectivo ese ascenso social que nos enorgullece a los socialistas y a los socialdemócratas.
Y le paso la palabra para no extralimitarme en el tiempo.

Gracias.

La senyora presidenta:

Muy bien, muchas gracias, señor Muñoz.

A continuación, tiene 2 minutos el señor Chulvi, para concluir con el turno del Grupo Socialista.
Muchas gracias.

El senyor Chulvi Español:

Gràcies, presidenta.

Moltes gràcies, senyor conseller, per la seua explicació.

Bé, parlar del que és la part de presidència que, com vosté bé ha comentat està basada en tres eixos de prioritat.
El primer d'ells, el turisme, que amb el 45 % dels recursos assignats, és la despesa més important i que dóna mostra que esta qüestió és una aposta transversal, imprescindible per al govern de la Generalitat.

Ara bé, també hem de tindre en compte que, encara que el turisme és un gran motor de desenvolupament econòmic, planteja reptes dels quals som conscients.
L'impacte en el preu de la vivenda, en el territori, en la convivència, la cultura i el teixit econòmic.

L'aposta que es fa des de turisme d'adequar el sector a la realitat valenciana garantix que pugam viure esta relació en una posició d'avantatge i sense posar en risc el model social.
En definitiva, que no volem que un model de negoci es carregue un estil de vida.

Per la part de l'administració local, els ajuntaments que són l'administració més propera, per sort compten des de l'any 2015 en un suport important per part de la Generalitat Valenciana.

El govern del Botànic ha mostrat des del primer minut una clara vocació municipalista, posant en marxa el fons de cooperació municipal, que ara tornarem a tindre al 2020, i que confiem que els pobles de la província d'Alacant no el vegen mutilat, com s'ha fet fins ara per la negativa de la Diputació d'Alacant a participar.

També m'agradaria aprofitar esta intervenció per a fer una altra reflexió.
No pot ser que els ajuntaments, tots ells sanejats, estiguen limitats per normatives que emparen les grans xifres de l'estat i desemparen els veïns, les famílies i les xicotetes empreses.

Ens calen ajuntaments forts i vius.
I sobretot, el millor regal que se'ls pot fer en estos quaranta anys d'ajuntaments democràtics és que aconseguim derogar la llei de racionalització i sostenibilitat en l'administració local.

I per a finalitzar, per parlar de pobles vius, parlant d'antidespoblament, incrementa en un 62 % el seu pressupost.
Eixe desequilibri entre pobles i ciutats, entre costa i interior, és cada vegada més evident.

I no se solucionarà en bones paraules.
Se soluciona com s'ha fet en este pressupost, incrementant-lo.
La gent d'estos pobles no viu en una postal, sinó que necessita serveis, transport, comerç, sanitat, educació.
Necessita un futur real i digne i este pressupost li dóna complida resposta.

Gràcies.

La senyora presidenta:

Muy bien, muchas gracias, señor Chulvi.

A continuación, el conseller tiene 15 minutos para contestar o comentar lo que considere en su turno.
Suya es la palabra, señor Soler.
Muchas gracias.

El senyor conseller d'Hisenda i Model Econòmic:

Moltes gràcies, presidenta.

En primer lloc, agrair als senyors diputats i diputades, Ferran Martínez, Aitana Mas, José Muñoz i José Chulvi per la seua intervenció.
Crec que és una intervenció que intenta posar de relleu la tasca realitzada per fer uns pressupostos en l'actual climatologia política, financera i econòmica, i fer-ho en temps i forma.

Crec que és un tema del qual hauríem d'estar orgullosos tots.
Tots, no només el govern, sinó tot l'espectre polític valencià, perquè som un exemple per a Espanya.

I és important, perquè com molt bé ha dit el senyor José Muñoz, quan jo el 7 d'octubre parle que és possible que hi haguera una pròrroga, ho dic perquè en aquell moment no tinc cap xifra d'ingressos del sistema.
Al llarg del mes vaig tenint informació.

Ve la ministra i mos diu que mirem Madrid, i anem descobrint una certa versemblança en algunes xifres d'ingressos, que mos poden fer que els errors no foren molt grans.

I acabem fent, això sí, encara que des del 16 de setembre totes les conselleries estaven fent l'avantprojecte de pressupostos, estaven treballant i la màquina no es va parar en cap moment.
Per tant, moltíssimes gràcies.

Moltíssimes gràcies també per estos suggeriments positius, senyor Martínez, de possibles reformes fiscals.
Jo crec que tot això ha d'estar sobre la taula.
No hem de ser dogmàtics ni en un sentit ni en altre.
Crec que hem de…

I també el tema digital, senyora Mas.
I este reconeixement que ha fet vosté als funcionaris.
Jo, sincerament en les condicions en què treballem políticament, si no tinguérem els funcionaris que tenim…

El senyor Ibáñez parla d'errades.
Segur que són errades.
Però vostés saben els apunts comptables que tenim?
Desenes de milers, desenes de milers.
És possible que hi hagen tres errors comptables, és possible.
(Inintel·ligible) … material, jo les verificaré.

Però també és simptomàtic que haja emfatitzat la seua intervenció en errades d'este tipus, i no el que és la discussió política sobre el perquè d'estos pressupostos.
És molt interessant.
Hi ha com un esgotament d'un discurs, d'una matraca permanent sobre què, què.

Jo crec que les intervencions de… Han sigut molt diferents, compte, no estic assimilant els tres partits, però molt interessant, jo crec que aprenem molt d'estes intervencions, perquè em dóna peu a parlar de determinades coses.

Per exemple, s'ha posat de relleu en els tres casos el deute.
El 33 % del deute que tenim, millor dit, el deute que hem acumulat durant l'etapa «botànica» prové del Partit Popular.
El 33 %.
Però és que és una cosa molt més important encara, i el que ha crescut ha crescut gràcies o a causa de l'infrafinançament.

És a dir, abans hi havia dos fonts de dèficit.
La mala gestió i la corrupció i l'infrafinançament.
Ara només n'hi ha un, i naturalment que creixerà el deute mentres no hi haja un nou sistema de finançament autonòmic.
Només faltava, però si és que a més l'Airef ho entén, parla de dèficit asimètric.

Per què?
Perquè totes les comunitats autònomes tenim les mateixes obligacions però no tenim els mateixos ingressos.
I per tant, és obvi que, si no volem maltractar els valencians i les valencianes i volem fer un esforç, que l'hem fet, de convergència en els quatre anys i escaig que portem d'acostar-nos a la mitjana de despesa per càpita, doncs haurem de desviar-nos respecte del dèficit autoritzat.

Però això és bastant elemental, això és aritmètica pura.
Cal buscar un punt d'equilibri?
Naturalment.
S'ha de buscar un punt d'equilibri entre la cultura de l'estabilitat pressupostària i la necessitat de fer front al mandat constitucional que tots els ciutadans espanyols, també els valencians, també els cinc milions de valencians estiguen atesos d'acord als estàndards d'un estat del benestar de l'Europa occidental.

I eixe punt d'equilibri tan difícil l'hem trobat.
Però atenció, si és que (inintel·ligible) … ahir ho deia molt clar.
Mos ficava davant en el tema del dèficit, però a rengló seguit ficava un quadre estupend, que ho explicava tot.

Diu: «Miren vostés, el seu dèficit no serà perquè gasten més que la mitjana.
Gastem menys que la mitjana, però es que a més les previsions que fan per al 31 de desembre és que nosaltres pujarem la despesa en un 3,7, mentres que la mitjana de les comunitats autònomes pujarà un 3,8».

Ah, caram!
, no és un problema de despesa.
És un problema d'ingressos, perquè també en les seues previsions del 31 de desembre diu que els ingressos creixeran de la mitjana un 2,8 i nosaltres, senyories, un 1,2.
Un 1,2.
Sobre els ingressos tan baixos que tenim, el creiximent en l'any 2019 serà d'1,2 front a un 2,8 de la mitjana.

Vostés se creuen que, malgrat tots els esforços de diligència, d'eficàcia i de tot el que vullguen, si no volem maltractar la nostra gent no hem de desviar-nos del tema?
però si és que ho entén tot el món.
És que l'Airef, torne a repetir, parla de dèficit asimètric.
Perquè hem de buscar eixe punt d'equilibri.

Aixina i tot, hem fet la quadratura del cercle.
Perquè mosatros vàrem agafar la Generalitat amb un 2,6 % de dèficit en termes de PIB.
I l'any passat va quedar en un 1,41.

Per tant, diligentment, prioritats noves, les que toca, les persones per davant de tot.
Defensa de l'estat del benestar, intentar pujar a les mitjanes de despesa en els serveis fonamentals en sanitat, que ja estàvem a prop, en educació que encara no estàvem a prop, i en dependència que estàvem molt lluny.

I tot això ho hem fet.
Per això, les conselleries que més han crescut durant estos quatre anys han sigut dependència i educació, evidentment, perquè eren les que estaven més malament.
Tot això és d'una coherència enorme, a la gent que vullga llegir sense prejudicis els pressupostos.

Una altra qüestió és el quadre macroeconòmic, i el quadre macroeconòmic, crec que ho ha dit el senyor Martínez, està canviant.
El cicle immobiliari, malauradament els nostres impostos propis depenen molt del cicle immobiliari, ha canviat totalment.

Les notícies que han eixit estos dies ho confirmen tot.
Avui mateix, en un periòdic de València ix un gran reportatge sobre el tema del cicle immobiliari.

Tot això, per tant, se sustenta.
Que estem parlant, en tot cas, de previsions.
Els pressupostos són previsions.
I si el sistema, fixen-se vostés, si el sistema preveu les liquidacions N+2, vol dir, preveu un sistema per a rectificar les previsions que no se adequen a la realitat…

De fet, imaginen vostés l'agència tributària que té, molt millor que la nostra, i en l'any 2018 se va equivocar en la mòdica xifra, atenció, açò només per a nosaltres, de 1.
800 milions.
Se va equivocar en 1.
800 milions.

Entre les bestretes a compte que mos va donar en juliol del 2017 per al 2018 i el que va passar en el 2018 només se va equivocar en 1.
800 milions d'euros.
Però és que el sistema ho preveu.
El sistema ho preveu.
On veuen este catastrofisme del qual es parla?
És que el sistema preveu això.

Per què?
Perquè el tema del cicle econòmic i el quadre macroeconòmic canvia.
Per tant, tenia moltes ganes i agraïxc a les seues senyories que hagen tocat el tema del deute, perquè tenia moltes ganes d'explicar-me en estos termes, en els termes d'eixe sentit de prudència i d'ambició.

D'ambició i de reivindicació.
Els 1.
325 milions, any amunt, any avall, és el diferencial d'ingressos per càpita que tenim respecte de la mitjana de les (inintel·ligible)

Jo no sé si els he contat alguna vegada en esta comissió el número que se munta tots els anys en el Consejo de Política Fiscal y Financiera entre el conselheiro gallec i jo.
El conselheiro gallec dient: «Es que Valencia siempre…» València, la Comunitat Valenciana no existeix.
«Valencia siempre está hablando de déficit asimétrico.
»

I jo, casual, quasi sempre vaig darrere d'ell, li dic: «Sí, si jo tinguera els ingressos que vosté té, segurament no parlaria d'este tema, parlaria d'altres temes.
Però és que vosté té 500 euros per càpita més que nosaltres per a fer exactament el mateix.
Vol dir 2.
500 milions d'euros, que jo n'havia de tindre més, i nomes fiquen 1.
325, imagine si sóc moderat en este tema.
Per tant, compte, eh, rigor.
Però reivindicació ambició, lluitar perquè malgrat el sistema, nosaltres no perjudiquem els valencians i les valencianes.

De l'agència antifrau, senyoria, no és un òrgan governamental i no tinc cap possibilitat d'opinar sobre el tema que vosté m'ha plantejat.

Model de transformació econòmica.
Home, el model de transformació, qui ho ha de protagonitzar són les empreses, són les unitats productives.
Què fa un govern en una democràcia avançada?
Ha d'establir un sistema d'estabilitat, de tranquil·litat, de seguretat jurídica i d'incentivar aquelles polítiques en allò que siguen fallides de mercat.

Per exemple, la innovació.
La innovació és una fallida de mercat.
El mercat (inintel·ligible) … de mercat, la innovació no s'assigna de manera adequada.

Aleshores, els poders públics democràtics que entenen que la innovació és un bé públic, perquè gràcies a la innovació les nostres empreses podran competir en un món globalitzat, aleshores, agafa diners del contribuent i diu: «I anem a incentivar la innovació per a omplir estes fallides de mercat».

Perquè això és bo per a tots, sobretot en un món de xicotes empreses i de microempreses com el nostre.
Per exemple.

Però, què ens està passant a nosaltres?
Que amb els pocs recursos que tenim anem fent front a allò peremptori, i moltes vegades no mos arriben els diners a allò necessari, o els diners suficients.
Perquè si estem arribant ja a la mitjana en polítiques públiques socials, en polítiques econòmiques, estem més vegades en el 50 % de la mitjana.

Com podem transformar el model econòmic?
, que no ho ha de fer el govern -atenció- i, a més, no se fa de la nit al matí, com poden vostés imaginar, no?
Ho hauran de fer les empreses.
Com podem ajudar les empreses?
Quines polítiques…?
Per cert, amb quatre línies estratègiques que he de dir-li a vosté que són les mateixes que té Brussel·les, eh?
, pimes, I+D, innovació i transició energètica.
Les mateixes que hem posat des del principi.

Per tant, estem jugant amb una capacitat de cofinançament i per això és important que ara que entrem en una etapa molt interessant de fons europeus, que és el tema que abaixaran els fons estructurals i entraran els fons competitius, és important que alimentem… I amb això estic d'acord amb vosté, que hem alimentar amb personal les agències que estiguen tractant este tema; per exemple, la Direcció General de Fons Europeus, on, per exemple, ha augmentat amb 50 persones, vull dir.

Per què ha baixat el pressupost?
Ha baixat el pressupost perquè ha hagut una redefinició, una reestructuració de subdireccions generals que han anat fora, etcètera, etcètera.

Però si anem al tema de les persones, ha augmentat el 50 %, perquè és important, molt important que la Generalitat lidere la cerca de fons europeus per a sobretot l'àmbit d'allò competitiu.
Però no només per a les administracions públiques -que per suposat, a les diputacions, als ajuntaments-, també a les pròpies empreses.
És que és molt important.
Som europeus també per a obtindre recursos en les pràctiques europees de transformació econòmica.

Hem sigut molt realistes en els ingressos propis.
Molt realistes, senyories.
Perquè tot i que ha hagut desacceleració econòmica, la desacceleració econòmica no vol dir que cau l'economia.
Creix, continua creixent, però no al mateix ritme que creixia abans.
De manera que és normal que cresquen els ingressos propis, sobretot vinculats, com he dit, a activar els sectors.

Però, què hem fet?
Ser molt més realistes.
Del quadre macroeconòmic d'octubre de l'any passat al d'octubre d'enguany ha canviat molt, i hem adequat i hem reduït, hem reduït els ingressos propis perquè hem volgut acostar-nos a la realitat de la vida.
Què se mos pot demanar, a pesar de les estretors financeres que tenim, que la part que podíem unflar no l'hem fet?
Per què?
Perquè som conscients de com està rutllant l'economia valenciana.

I, en tot cas, quan en algun moment el senyor Ibáñez, amb eixa gràcia que té, parla i posa el tema que dos persones, 500.
000 euros, etcètera.
Miren vostés, anem a…, vosté ho sap, però bé, jo li ho explique de tota manera.
Açò són previsions.
És a dir, si tu crees unes direccions… si tu crees unes direccions generals noves i crees un director general o, a la millor, inclús un subdirector general i un cap de secció… home, has de preveure que, al llarg de l'any, això, a través del ROF i a través de les ordres de desenvolupament del ROF, acabarà havent un mínim de personal que se preveu que en el cas que vosté diu serà el que siga.
Ara no estan.
Ara no estan.
(Veus) Ara no estan.

Bé, esta és la meua explicació.
Jo, si li satisfà esta explicació, jo encantat de la vida.
Però és aixina, són previsions del funcionament de direccions generals que se desplegaran al llarg de l'any i que ara tenen només els càrrecs públics que foren nomenats en un moment determinat.

Si tu no preveus 500.
000 euros, eixa direcció general no tindrà vida.
No podrà ni fer actuacions polítiques, ni podrà tindre empleats públics, ni podrà… etcètera.
Per tant, atenció amb el que estem parlant.
És a dir, a mi…, ja sé que fa gràcia determinades coses, però és que, quan rasques una miqueta, veus que darrere no hi ha res.

Per tant, a mi m'agradaria conformar, si és possible, si és possible, un debat sobre continguts del pressupost.
Jo crec que és interessant, perquè ací tot el món no pensem igual.
Per exemple, tot això que hem estat emfatitzat de, primer, les persones i estes coses, doncs… almenys, abans no se feia aixina.
Ara sí que ho hem fet.
Però, és que ho estem fent malament?
És possible.
No ho sé.
Doncs jo crec que les crítiques constructives sempre van bé.

Jo, particularment, agraïsc les crítiques, òbviament per a millorar.
I, en este cas, agraïsc a tots vostés les seues intervencions.

Moltíssimes gràcies.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señor Soler.

A continuación, comenzamos con los turnos de réplica.
Por 3 minutos, el Grupo Vox.
La señora Criado tiene la palabra.
Gracias

La senyora Criado Gonzálbez:

Señor Soler, no ha resuelto todas mis dudas.

Este presupuesto que ustedes presentan es más de lo mismo: más deuda pública, más déficit y más gestión recaudatoria.

Cuando acabamos de pasar hace apenas un mes la crisis de recortes y con el agua al cuello, este insensato presupuesto no parece tener otra finalidad que la de mantenerse en el poder, para lo que han tenido que comprar con el dinero de todos los valencianos, nacidos y por nacer, a sus socios de Compromís y Unidas Podemos.

Mire, señor Soler, Vox va a trabajar para que todo esto acabe por el bien de los valencianos.
Basta ya de jugar con el dinero de los valencianos.
Todo esto supone una hipoteca de este gobierno para futuras generaciones de valencianos.
Algo que a ustedes parece no importarles.

Para que nos demos cuenta de esta injusticia intergeneracional hoy los valencianos acumulan una deuda de 47.
500 millones de euros y uno de cada cuatro euros de gasto público se destina a atender al servicio de la deuda.

Mire, ustedes han colocado en estos últimos cuatro años a la Comunidad Valenciana en el puesto número uno del ranking -sí, sí- en posiciones de liderazgo no sé…, no sé… A ver, le voy a decir en qué somos líderes.

Líderes en ERE.
El número de personas afectadas por estos ERE es 14.
860 trabajadores afectados en 2019, 3,5 veces lo del año anterior.
Y, además, van ganando posiciones rápidamente año tras año.
Es doce veces más que el resto España.

Somos líderes en desaceleración Con los datos de este mes de agosto, Valencia es líder en la caída del sector industrial, un 12,6 %, cuatro veces más que el conjunto de España.
Y todo ello es responsabilidad de su departamento a pesar de haber creado otro nuevo organismo, de esos que sirven para arruinar más a los valencianos.
Este organismo creado en el 2018 es el llamado punto de aceleración de la inversión, creado con la Ley 19/2018, de 13 de julio, aceleración de la inversión.

Le sugerimos que se rebautice esta ley como la ley de desaceleración del sector industrial, vistos sus resultados.
La administración no hace más que poner trabas al sector industrial.

Somos líderes también en déficit público.
Hasta agosto del 2019 los valencianos están siendo rehenes de esta deuda cuyo origen viene en gran parte del chantaje de sus socios, y todo esto desde hace ya cinco años, para contentar al Botánico han incrementado consellerias, hemos pasado de 10 a 12 para satisfacer a Unidas Podemos que querían sillones; altos cargos, hemos pasado de 101 a 145; asesores, de 78 a 119, aumentando el presupuesto para altos cargos y asesores en un 53 % en un año, concretamente de 9,4 millones -que se dice pronto- a 14,4 millones, todo esto en un año, con lo que ello supone de mayor gasto e impuestos para pagar por los valencianos.

Señor Soler, sus caprichos suponen mayor carga de impuestos.
Por favor, piense en los valencianos, que es su obligación.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señora Criado.

A continuación, para el turno de réplica, por el Grupo Ciudadanos, tiene 3 minutos el señor Woodward.

El senyor Woodward Poch:

Muchas gracias, señor conseller, señor Soler, por no haber contestado a ninguna de nuestras preguntas.

Mire, es que yo le escucho, pero las reglas de juego las han establecido ustedes, el Partido Socialista y el Partido Popular.
Son los dos únicos que han mandado en España en el gobierno central; los únicos que han podido modificar el sistema de financiación y no lo han hecho.
Y todo esto de la N+1, N+2 que nos cuenta…, es el quinto presupuesto que estamos debatiendo y ya nos lo conocemos…, nos lo conocemos todos.

Mire, me gustaría que me dijeran los recortes dónde van a ser.
Pero realmente aquí comentaban que turismo es una parte muy importante y sí que es verdad que de turismo es el único, creo…, en la única sección que dijo usted que recortaba ya 18 millones en los 360 millones famosos.
Entonces, que aquí ahora quieran engordar estas cifras para luego volverlas a bajar, pues no lo entendemos mucho.

Mire, dicen… o comentan que los presupuestos que se podían hacer o no se podían hacer en el…, este año, en el 2020, el problema era que no habían presupuestos del 2019.
Yo me voy a leer lo que son los presupuestos suyos, y siempre el 2019, el 2018…, no sé si es que es un copia y pega, pero aparece en este ejercicio, al igual que el anterior: «El proyecto de presupuestos se ha visto condicionado por la ausencia de proyecto de ley de presupuestos generales del estado».
Y esto lo dice en el 2019, en el 2018 y, también, en 2017.
Entonces, no lo llego a entender.

Y luego, el capítulo VI y capítulo VII, me gustaría… No, es así, señor Soler.
(Veus) No se ría, que es así.
Pues es un copia y pega que hacen, entonces…

Y luego, las cifras.
La cifras, efectivamente, yo lo he vuelto a recalcar que nos es culpa única y exclusivamente del Botànic la deuda que tenemos.
Pero nos tenemos que ir al 2015, cuando entraron ustedes, y le voy a poner…, en junio del 2015 era de 40.
000 millones la deuda que tenía la Comunidad Valenciana.
A junio del 2019 estamos en 47.
894.
Usted dice que 4.
000 millones son culpa del Partido Popular.
Es el quinto año que están gobernando.
Si yo no les digo que sea culpa o no culpa, pero son ustedes los gestores.

La previsión…, la deuda ahora mismo son 812 millones con respecto a 31 de diciembre del 2018, pero es que las previsiones van a ser…, o, según dicen, y usted más o menos ha dado a entender que van a ser así, es que me van a ser 2.
000 millones a final de año, a no ser que los recortes vayan a ser 2.
000 millones en el gasto, y no 300 millones de euros.

Pero es que para el ejercicio de 2020 usted ya adelanta que son 1.
400 millones.
Nos vamos a ir, ya le digo, a 50.
000 millones en el 2020 a finales, a no ser que sea el 2019… Y le vuelvo a decir, el capítulo VI y capítulo VII; ya no solo los 4 años acumulados, 5.
300 millones que tienen presupuestados, de, al final, obligaciones reconocidas, 2.
680 millones.

No son los primeros presupuestos que nosotros vemos, como parece que da a entender algún compañero de aquí de la mesa, pero ya le digo que son los quintos presupuestos y nos los leemos muy, muy mucho y los vemos.
Y por eso, ya le digo que anunciamos en su momento el tema de la enmienda a la totalidad, porque sabíamos lo que iba a ocurrir.
Y ojalá nos llamara antes de ver los presupuestos para hablar de todos estos temas y, tal vez, podríamos llegar a un entendimiento.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señor Woodward.

A continuación, turno de réplica.
Por el Grupo Parlamentario Popular, el señor Ibáñez tiene 3 minutos.

El senyor Ibáñez Bordonau:

Muchas gracias, presidenta.

Señor Soler, ha iniciado bien su réplica, reconociendo errores contables y que los rectificará.
Pero mire, es que eso es una…, permítame que se lo diga, es una actitud de desprecio hacia los que estamos aquí.

Aquí venimos a debatir los números que usted presentó, que no son los que ha contado, que no son los que ha contado.
Son los que presentó y los que constan publicados.

El trabajo de todos nosotros no sirve absolutamente para nada si usted viene aquí y nos cuenta otra cosa.
Por lo tanto, es una auténtica falta de respeto.

Pero los errores contables se subsanan antes de presentar el presupuesto, no después de presentar el presupuesto.
Y, claro, después me viene usted con la milonga esa de que… yo sé que, hombre, esa partida que hay ahí es que la multiplica cuatro veces.
Pero, además, sabe usted que tampoco es así, porque el anexo de personal no solo viene cuantificado, sino que también viene el número de puesto.
Señor conseller, usted no puede crear un nuevo puesto.
No lo puede hacer.
Y aquí hay 2 millones de euros.

Mire, usted se ha dejado 15 personas, por 4…, 15 por cuatro, las que se ha olvidado aquí, si es que existen.
Porque, claro, la siguiente pregunta que uno se puede hacer -y fíjese si le está usted haciendo flaco favor al presidente-, es decir, en presidencia, en estas cuatro direcciones de nuevas generales que ha creado, ¿quién se esconde, señor conseller?
Porque usted acaba de decir que esas personas existirán y por eso las ha contabilizado.
Y, ¿quiénes son, señor conseller?

Oiga, que el anexo de personal se publica para algo.
Y cuando el anexo de personal dice que el coste del personal de una dirección concreta son 85.
021,86, y usted dice que no, que van a ser 527.
660 euros… oiga, usted esconde a alguien.
¿A quién esconde?
Es que tienen que colocar a muchos más, señor conseller.
Tiene que colocar a muchísima gente más.
Estoy hablándole de casi sesenta personas que faltan.
Según usted, su teoría.
Su teoría, que yo no me la creo.
Porque, es más, sería más fino que usted dijera: nos hemos equivocado.
Y lo dejaríamos ahí.

Pero bien, la siguiente cuestión que usted ha venido es a decirnos que efectivamente las personas van por delante de todo.
Y yo, efectivamente, mira, me sorprende una de las direcciones generales, la dirección de relación con las comunidades autónomas y representación institucional.

Este señor, con un coste de 85.
021 euros, tiene como objetivo cuatro reuniones de trabajo, dos actividades organizadas y una visita a una comunidad autónoma.
Siete acciones, 85.
000 euros.
¡Oiga!
, no está nada mal.

Yo también le entiendo cuando usted dice, «las personas por encima de todo»; desde luego, el problema es que algunas personas… Y, mire, algunas personas, y me sorprende que esto el Grupo Podemos lo haya votado porque fue una enmienda de ellos en el presupuesto pasado, el programa de sensibilización turística contra la precariedad laboral de las camareras de piso, las kellys, ¿se acuerda, señor conseller?
, lo recortan un 33 %, ¡un tercio!

¿Qué pasa?
¿Hemos acabado ya con la precariedad laboral de las kellys?
¿Los de Podemos se han salido de los círculos ya?
¿Ya no hay que reclamar nada de esto?
¡Menudo recorte!
Un 33 %.
¿Las personas por encima de todo?
Señor conseller, depende de qué personas, y si son directores generales mucho mejor.

La senyora presidenta:

Muy bien.

Muchas gracias, señor Ibáñez.

Harán uso de la réplica… Los grupos que sustentan al gobierno no hacen uso de la réplica.
(Veus) No pasa nada, no pasa nada, no pasa nada.

Señor Muñoz tiene usted… (Veus) Rubén Ibáñez, por favor, señor Ibáñez.

Señor Muñoz tiene 3 minutos de réplica.

Suya es la palabra.

Muchas gracias.

El senyor Muñoz Lladró:

Yo únicamente, señor conseller, lo que quería decirle es que entiendo que en ocasiones el trabajo de conseller de hacienda debe ser bastante ingrato no solo por la carga de trabajo sino también por determinadas intervenciones que se realizan aquí, ¿no?
, pero yo sí que hay una cosa que querría poner en valor.

Precisamente, esto de haber aprobado los presupuestos todos los años presentados en tiempo y forma, y que posteriormente hayan sido aprobados, están contribuyendo a que la percepción de la sociedad española y la sociedad valenciana cambie respecto a lo que tradicionalmente ocurría.

Como todos sabemos aquí, generalmente en el imaginario colectivo se tendía a pensar que la izquierda era el partido que mejor gestionaba, o en este caso el Partido Socialista, era el que mejor gestionaba lo social, el bienestar, el estado en este caso de la sanidad, de la educación, de la dependencia…, pero fíjese que ya están empezando a haber encuestas que están otorgando al Partido Socialista la capacidad o la percepción de la ciudadanía de ser el partido que mejor gobierna o está más capacitado para afrontar todos los retos que vienen.

Yo creo que esto en parte es de esta estabilidad que se le está dando, entre otras administraciones, también por la valenciana.
Porque esto de tener aprobados los presupuestos en tiempo y forma lo que hace es que la economía vaya mejor; que cuando se reduce el empleo en toda España, se crezca en la Comunidad Valenciana; que los índices de crecimiento económico sean mejores que la media; que el incremento de la producción industrial sea evidente; que haya más visitas de turistas; que haya más estabilidad económica, política y social.

Por tanto, sí que le quería hoy, como última intervención, que esa reflexión se vaya usted también con lo que está ocurriendo, ¿no?
, en la sociedad española, en la sociedad valenciana, que es que precisamente ese trabajo callado, ese trabajo muchas veces ingrato, lo que está generando es un cambio de percepción de la sociedad española y de la sociedad valenciana respecto a lo capacitado que están los partidos de izquierdas, y en este caso especialmente el Partido Socialista, ya no solo para gestionar solo el estado del bienestar o a las políticas sociales sino también para gestionar la economía.
Y es fundamental que tengamos unos presupuestos aprobados cuando nos encontramos con riesgos tan graves como es el brexit, como es la guerra comercial, o como puede ser el caso del enfriamiento de la economía.

Por tanto, yo creo que es una buena noticia que al final, independientemente de que no se hayan podido aprobar los presupuestos generales del estado del año 2019 por las razones aludidas con anterioridad, usted vuelva a presentar unos presupuestos; unos presupuestos justos; unos presupuestos responsables; unos presupuestos prudentes, pero que no dejan la reivindicación de lado y que, en definitiva, son unos presupuestos que nos van a ayudar a afrontar con mayor seguridad todos los riesgos de futuro que tiene la economía española, pero especialmente la economía valenciana: la guerra comercial, el brexit, y el enfriamiento de la economía.

Y creo que es una muy buena noticia que usted esté hoy compareciendo aquí explicando los presupuestos -que serán aprobados con posterioridad- para darle una salida segura a estos riesgos, y una salida que defienda el estado del bienestar con una política de gasto muy determinada y bien definida.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Muy bien.

Muchas gracias, señor Muñoz.

A continuación, el señor Soler tiene 3 minutos para terminar su comparecencia.

Suya es la palabra.

El senyor conseller d'Hisenda i Model Econòmic:

Muchas gracias.

Muchas gracias, presidenta.

Muchas gracias, señor Muñoz, por sus palabras.

Y muchas gracias tanto a la señora Criado, como al señor Woodward, o al señor Ibáñez.
Creo que son importantes sus intervenciones, yo creo que hay una sensación, unas ganas de clarificar las cosas y eso me parece estupendo.

De tota manera, a mi m'agradaria -crec que no cal-, però explicar com es conforma el capítol I en els pressupostos cada any.

Es crea unes quantitats per a la provisió de places; places que poden estar no ocupades, i sobretot quan són direccions generals o institucions noves, ¿no?
I, per tant, eixos diners que fiquem és per a poder proveir de places, però no places d'enxufats, ¡atenció!
És veritat que ací n'hi ha partits que ho feien, però, ¡clar!
, és que es tracta de places de funcionaris, que tenen una catalogació de com arribar al lloc i a la plaça, són de funcionaris, estem parlant de l'administració general de la Generalitat.
Per tant, això és molt important.

La segona és que errors de comptables, estic parlant de desenes de milers d'apunts comptables en un pressupost de 23.
000 milions.
I el senyor Ibáñez m'ha parlat que hi ha un canvi en tesor d'1,93 a 1,80 milions, 1,93, 1,80 milions, i coses d'estes tipus.
És a dir, és normal que n'hi haja errades, ¡és normal!
, és normal!
, es fan infinitat d'apunts comptables, però eixos errors materials… Els que són correctes són els que tenen vostés, el que tenen vostés és el que és correcte.
I si jo m'he equivocat ara en apuntar-ho és de la meua responsabilitat, però vostés estan treballant amb les xifres correctes.
Li ho dic jo, li ho diu el conseller d'hisenda.
I, per tant, continuem treballant com s'estava plantejant, no?

I, després, és important, senyor Woodward, per què em diu una vegada i altra que no li responc?
He estat cinc minuts parlant del deute, i he explicat les raons del deute, que és un tema fonamental… (Veus) Perdó?

La senyora presidenta:

No pueden entrar en diálogo.

El senyor conseller d'Hisenda i Model Econòmic:

Bé, he estat parlant del deute.
I vosté diu, «i per què no ha parlat de retallades?
» Home!
, perquè esta no és la compareixença però, escolte!
, cap problema, ja li vaig dir l'altre dia en públic que quan siga ho parlarem.
(El senyor Woodward Poch intervé sense micròfon) Perdó, senyor Woodward.
Anem a vore.

La senyora presidenta:

Por favor, no podemos entrar en conversación.

El senyor conseller d'Hisenda i Model Econòmic:

Inclús, el debat nominalista no té sentit.
Retallades respecte de què?
, del que s'havia previst?
Doncs, sí, perquè ha canviat el marc macroeconòmic i els ingressos, per tant no pots gastar el que no tens, val; però, retallades respecte del que es gastava l'any anterior en absolut, excepte en eixes deu partides que jo vaig explicar ací l'altre dia.

I, després, diu, «fan corte y pega.
» ¡Home!
, perdó?
, és que fa dos anys que no tenim pressupostos generals de l'estat, per tant (rient) diguem el mateix un any i l'altre fins que n'hi hasquen pressupostos de l'estat i canviarem eixa frase, però mentre no n'hi hasquen pressupostos generals de l'estat ho farem.

I per favor, senyora Criado, crec que les xifres que vosté porta ací respecte del mercat de treball, respecte de les (inintel·ligible) … macroeconòmiques, si és que la premsa està explicant estos dies que justament som una excepció a Espanya.
Ja sé que a la millor a Vox això li fa mal a la panxa però, en realitat, és el que passa.

Els valencians, sens dubte, estan molt agraïts que esta serena manera de governar porte a una situació singularment important i positiva als valencians i valencianes, cinc milions de persones.

La senyora presidenta:

Muy bien.

Muchas gracias, señor conseller.

Gracias, también, a todos los diputados y al personal que ha estado aquí, a los medios de comunicación, han sido tres días muy intensos, y nos emplazamos para un futuro también muy intenso en estas fechas hasta Navidad.

Muchísimas gracias a todos.

Concluye la comisión.

(S'alça la reunió a les 17 hores i 43 minuts)