Ind%C3%BAstria%683024.07.05%20macro.html





Comissió d'Indústria i Comerç, Turisme i Noves Tecnologies realitzada el dia 5 de juliol de 2016.
Comença la reunió a les 10 hores i 11 minuts.
Presideix el diputat senyor Víctor Garcia i Tomàs.
Reunió número 11.

El senyor president:

S'inicia la reunió de la comissió.

En primer lloc, passem llista per a vore si hi ha quòrum.

Senyora secretària, quan vullga.

(La secretària passa llista per tal de comprovar si hi ha quòrum)

Molt bé.
Moltes gràcies.

Havent comprovat que hi ha quòrum, passem ja a l'ordre del dia de la comissió.

El primer punt de l'ordre del dia és la lectura i aprovació, si escau, de l'acta de la reunió anterior.
Alguna apreciació a l'acta?
L'aprovem per assentiment.
Queda aprovada l'acta.

Compareixença del president del Consell de Cambres Oficials de Comerç, Indústria, Serveis i Navegació de la Comunitat Valenciana, senyor José Vicente Morata Estragués, per a retre compte de la destinació detallada de totes les aportacions o subvencions públiques rebudes durant l'any 2015 pel consell de cambres i per les cambres provincials i locals, aprovada per esta comissió a proposta del Grup Parlamentari Podemos-Podem (RE número 15.
277)

El senyor president:

Passem ja al segon punt de l'ordre del dia, que és la compareixença del president del Consell de Cambres Oficials de Comerç, Indústria, Serveis i Navegació de la Comunitat Valenciana per a retre compte de la destinació detallada de totes les aportacions o subvencions públiques rebudes durant l'any 2015 pel consell de cambres i per les cambres provincials i locals, aprovada per la mateixa comissió a proposta del Grup Parlamentari Podem.

Agrair al senyor José Vicente Morata estar ací per a comparéixer davant la comissió.
I tot seguit té la paraula.
Sap que té, com li explicat, el temps que necessite per a este primer torn.

Quan vullga, té la paraula.

El senyor president del Consell de Cambres Oficials de Comerç, Indústria, Serveis i Navegació de la Comunitat Valenciana:

Muchas gracias.

Primero agradecer que se me haya convocado.
Es la primera vez que estoy aquí.
Y, bueno, pues para mí es una satisfacción el poder explicar lo que hacen las cámaras y la utilización de los fondos también públicos.

Bueno, tal como dice el artículo 39.
5 de la ley de cámaras, anualmente el Consejo de Cámaras dará cuenta ante la Sindicatura de Cuentas y ante las Cortes el destino detallado de todas las aportaciones y subvenciones públicas recibidas por el Consejo de Cámaras y por las cámaras provinciales y locales.

Por lo tanto, voy a empezar.
Me gustaría, primero, explicar un poco qué somos las cámaras de comercio, aunque sea de una forma breve, pero creo que es importante ponerlo en contexto.

Las cámaras de comercio, según el artículo 2 de la ley de ámbito de la Comunidad Valenciana, somos entidades sin ánimo de lucro y somos corporaciones de derecho público, órganos consultivos y de colaboración con las administraciones públicas, especialmente La Generalitat, sin menoscabo de los intereses privados que podamos perseguir para también poder seguir haciendo más cosas.
Somos un órgano vertebrador, de vertebración territorial, y somos competentes para el despliegue de políticas públicas de La Generalitat.
Tenemos la finalidad, las cámaras, de la representación, promoción y defensa de los intereses generales, del comercio, la industria, los servicios y la navegación.

Y, bueno, como servicios fundamentales, sobre todo la modernización de las empresas en áreas como la información, la formación, el asesoramiento, la dinamización, la innovación, la promoción exterior e interior de las empresas, arbitraje y mediación, gestión de programas y servicios públicos, de mejora de la competitividad del tejido empresarial valenciano.

Entre las funciones que la ley nos marca, que están en el artículo 3 de la ley, en los apartados 1 y 2, están las funciones de carácter público administrativo en el artículo 3.
1.
Son realmente importantes.
Como expedir certificados de origen y demás certificaciones relacionadas con el tráfico mercantil, sobre todo con el internacional.
Recopilar las costumbres y usos mercantiles.
Proponer cuantas reformas o medidas se consideren necesarias para el fomento del comercio, la industria y la navegación.
Colaborar en la elaboración para el incremento de la competitividad de los sectores citados.
Ser órgano de asesoramiento de las administraciones públicas.
Desarrollar actividades de apoyo y estímulo al sector exterior, especial la exportación, fabricar aquí para vender fuera.
Participar con las administraciones competentes en la organización de la formación práctica en los centros de trabajo.
Tramitar los programas públicos de ayudas.
Llevar un censo público de todas las empresas, así como de sus establecimientos, delegaciones y agencias radicadas en su demarcación.
Colaborar con las administraciones públicas como órganos de apoyo y asesoramiento para la creación de empresas.
Colaborar en la simplificación administrativa y en los procedimientos, sobre todo para el inicio y el desarrollo de actividades económicas.
Impulsar actuaciones dirigidas al incremento de la competitividad de las pymes.
Colaborar con las administraciones públicas en la comprobación del cumplimiento de los requisitos legales y verificación de los establecimientos mercantiles.
Impulsar la implantación de la economía digital en las empresas.

El artículo 3.
2, también de las funciones público-administrativas, también nos dice que entre ellas está la de colaboración como órganos de apoyo y asesoramiento en el fomento de la cultura del emprendimiento.
Expedir las certificaciones sin visar y cotejar todo tipo de documentos relacionados con la actividad empresarial.
Elaborar estadísticas, encuestas de evolución y estudios que se consideren necesarios para nuestras competencias.
Colaborar con la administración competente informando en su caso de los estudios y trabajos y acciones realizadas.
Desarrollar los estudios y la asistencia técnica en materia de comercio.
Contribuir a la promoción del turismo.
Promover y cooperar en la organización de ferias y exposiciones.
Colaborar con los programas de formación en centros docentes público-privados.
Informar y orientar sobre el procedimiento de evaluación y acreditación de las competencias profesionales adquiridas por experiencia laboral, eso es algo fundamental y que lo va a ser en el futuro.
Informar los proyectos de normas emanados de La Generalitat que afecten directamente a los intereses generales económicos.
Desarrollo y estímulo a la internacionalización y al comercio exterior.
Gestionar los registros públicos autonómicos, la actividad económica y empresarial, y cualquier otra función que La Generalitat en ejercicio de sus competencias considera necesario.

También, el artículo 3.
3 establece que las cámaras podrán llevar a cabo otras actividades de carácter privado, así como las actividades de mediación y arbitraje mercantil.

El consejo como tal también tiene sus funciones.
Las fundamentales son la de representar al conjunto de las cámaras ante las administraciones públicas; la de impulsar, coordinar y dirigir las actuaciones comunes de las cámaras; la de realizar la función consultiva, informando de los proyectos y normas emanados de La Generalitat; colaborar con La Generalitat informando o realizando estudios, estadísticas, proyectos y trabajos que favorezcan el desarrollo territorial y empresarial y la vertebración económica; asesorar a La Generalitat en temas referentes al comercio, la industria, los servicios y la navegación; tramitar programas públicos de ayudas e incentivos a las empresas, gestión de servicios públicos y desempeño de las funciones; participar y gestionar fondos de la Unión Europea dirigidos a la mejora de la competitividad de las empresas, el desarrollo territorial y la generación de riqueza y empleo en la Comunidad Valenciana; desempeñar actividades de mediación, así como el arbitraje mercantil; representar al Consell en el órgano superior de gobierno de las instituciones feriales; prestar otros servicios, organizar otras actividades a título oneroso o lucrativo que redunden en beneficio de los intereses representados por las cámaras; cualquier otra función de carácter público-administrativo que se le encomiende o delegue a La Generalitat.

Sobre todo estamos hablando de funciones generales de dirección, coordinación, control y evaluación de estas funciones con el resto de cámaras.

Bien, esto son un poco la naturaleza y las funciones que tenemos las cámaras de comercio, que se contemplan en la ley de ámbito autonómico, que fue aprobada por la mayoría de las Cortes y con ningún voto en contra.
Por lo tanto, evidentemente, nosotros estamos muy satisfechos que así fuera.

¿Con qué medios hacemos estas funciones?
Bueno, pues también de una forma rápida.
Nosotros tenemos 49 puntos de asistencia en la Comunidad Valenciana.

Voy a dar datos que creo que son importantes, datos con respecto a nuestra actividad, que es lo que les interesa.

En el año de creación y consolidación empresarial, en creación de empresas, nosotros siempre nos dedicamos a las pymes, que es nuestra principal finalidad.

En creación de empresas hemos atendido 6.
776 consultas.
Hemos creado 1.
616 empresas, hemos ayudado a que se creen.
Ha habido 273 jornadas sobre creación de empresas, con 692 participantes, y tenemos en los viveros que tenemos en los diferentes puntos de la comunidad 169 empresas.
Esto es el 2015.

Con respecto al comercio, ha habido 427 acciones dirigidas al comercio, donde se han beneficiado 7.
519 comerciantes.
Ha habido 93 acciones de formación en el comercio, con 2.
176 participantes.

Con respecto al turismo, ha habido 783 acciones dirigidas al turismo, como puede ser el propio Sicted, calidad, promoción.
561 consultas atendidas.
27 jornadas-talleres, con 282 participantes.
Y un plan que realmente para nosotros es muy importante, y creo que para toda la sociedad, que es el Plan de garantía juvenil, que es el que nosotros llevamos a la gente joven, de diecisiete a veintinueve años, donde en el año pasado hubo, se inició el plan casi en abril.
2.
154 escritos.
Se orientaron a 1.
981 jóvenes.
Se formó a 1.
626.
Y se acompañó ya a la entrevista a 218.
Solamente conseguimos siete inserciones porque el plan de ayuda se aprobó en febrero de este año.
Por lo tanto, es verdad que el año pasado pues estábamos pendientes del plan de ayudas y entonces se ha quedado para este año, que está yendo muy bien.

Con respecto al área de creación y consolidación, con respecto a industria, transporte, innovación y energía, ha habido 220 consultas en industria, 293 consultas en innovación, 136 consultas de energía, 151 certificados digitales, 32 acciones de industria, 8 talleres sobre energía, 17 talleres sobre transporte.
En total, 2.
059 autónomos o pymes que han utilizado este tipo de…, ésta área.

En temas de medio ambiente, nosotros tenemos una delegación de funciones para todo lo que es el traslado de residuos.
Hemos hecho 32.
361 notificaciones de traslado de residuos.
571 memorias anuales de residuos no peligrosos.
335 consultas de medio ambiente.
95 acciones de medio ambiente.
5 jornadas seminarios.
229 estudios de minimización.
59 planes de envases informes de seguimiento.
Y 1.
044 declaraciones anuales de envases.
Total: 71.
886 diferentes actuaciones se han hecho en el área de medio ambiente.

En formación, hemos hecho 578 cursos en la comunidad dirigido a pymes, fundamentalmente, donde ha habido 4.
280 alumnos.
Es importante, nosotros hacemos masters, cursos online, hay muchos de nuestros autónomos o pymes que no se pueden desplazar, potenciamos muchos cursos online, 216 cursos, (inintel·ligible) … a medida.
Pero los datos fundamentales son los 578 cursos, con los 4.
280 alumnos.

Área de internacionalización.
1.
698 consultas en general.
38 jornadas técnicas, 6 talleres, 20 jornadas países, que van dirigidas en concreto a un país que ha sido por parte de nuestros técnicos definido como prioritario.
3 encuentros empresariales.
10 misiones comerciales.
13 reuniones con dignatarios, que lo que hacemos es acercarnos a nuestras empresas a gente, embajadas, que tenga la capacidad de solucionar algún problema en un momento concreto.

Hemos tenido 60.
777 certificados de origen.
Todo certificado se emite por parte de la cámara a aquellas exportaciones fuera de la Unión Europea.

Hemos hecho 274 cuadernos ATA, que son los que hacemos cuando nuestros empresarios van al exterior a ferias, no es una exportación, entonces se rellena un documento que permite sacar y presentar los productos sin que ello derive ni en impuestos ni en ningún tipo de facturas.
Y 24.
807 legalizaciones diferentes.

Quiero destacar que somos un ejemplo en el estado español por haber introducido la agenda de internacionalización.
Es la única comunidad autónoma que promovimos desde las cámaras, invitamos, y así funciona, con el Ivace, con el Icex y con las ferias una agenda de internacionalización única.
Todo lo que pasa en el área de internacionalización en la comunidad está en esa agenda.
Esa agenda está colgada en cualquiera de nuestras webs, inclusive también el Ivace, o agenda de internacionalización, tiene una página propia.
Entonces, si alguien quiere saber qué va a pasar en Colombia en los próximos meses, bueno, pues en esa comunidad ahí tienen, todas las cámaras, el Ivace, el Icex y las ferias, tienen que cargarlo, lo cargan, y es un instrumento que se ha visto en diferentes comunidades que nos están pidiendo información para implantarlo.

Lo que pretendemos es que cualquier empresario de cualquier punto de la comunidad tenga la misma información en el ámbito económico.

Con respeto a las áreas también jurídico-fiscal, hemos atendido 44 diferencias comerciales.
Ha habido 260 consultas.
82 observamientos.
80 emisiones de certificados.
Nosotros también hacemos certificados de que existe la empresa, y no me acuerdo exactamente el nombre técnico…, de la reputacional.
Una empresa de Argelia nos pide a la cámara qué tal es la reputación.
Tenemos un procedimiento para poder certificar que esa empresa tiene o no tiene la reputación necesaria para poder actuar.
Y 4 seminarios y talleres en la parte jurídico-fiscal.

En la corte de arbitraje, hemos atendido a 27 arbitrajes mediaciones.
Defendemos la necesidad de promover el arbitraje y la mediación como una fórmula más económica y mucho más rápida para todo lo que son conflictos entre empresas o con la administración.
Hemos hecho 90 estudios.
Y con respecto a la Unión Europea, ha habido 192 consultas, 12 jornadas, hemos creado tres plataformas informáticas y hay 9 acciones de diferentes tipos.

Total, 197.
457 usuarios han utilizados los servicios de las cámaras, que es un poco el dato.
Cerca de 200.
000 autónomos, pymes, ha habido en relación con las cámara en el año 2015.

Y luego, como resumen, es un poco…, es un minuto, pero creo que es importante.
Nosotros sí que decidimos territorializar y dar estos servicios allí donde están las empresas.
Entonces, voy a hacer relación a aquellos municipios donde hemos hecho algún tipo de acción.

En la cámara de Alcoy, ha sido en Alcoy, porque es cámara local.
En la cámara de Alicante, aparte de Alicante, hemos hecho en Alfàs del Pi, en Altea, Aspe, Banyeres de Mariola, Benidorm, Benisa, Bigastro, Castalla, Cocentaina, Denia, El Campello, Elche, Elda, Finestrat, Gata de Gorgos, Guardamar del Segura, Ibi, Jávea, Monforte del Cid, Muchamiel, Novelda, Petrer, Redován, Rojales, Sant Joan d'Alacant, Sant Vicent del Raspeig, Santa Pola, Torrevieja y Villena.

En Castellón, aparte de Castellón, Albocácer, Alcora, Alcalá de Xivert, Alfondeguilla, Alqueries, Almazora, Benicarló, Benicasim, Benlloch, Burriana, Cabanes, Castellón, Les Useres, Lucena, Moncofa, Montanejos, Morella, Nules, Onda, Oropesa del Mar, Peñíscola, Sant Joan de Moró, Segorbe, Vall d'Alba, Vall d'Uixó, Villafamés, Les Useres, Villarreal y Vinaroz.

En Orihuela, Orihuela, porque es cámara local.

Y en Valencia, aparte del municipio de Valencia, en Alcántara del Xúquer, Alcudia, Aldaia, Algemesí, Alginet, Alcira, Ayora, Benetúser, Benifayó, Beniganim, Burjasot, Carlet, Cullera, Cheste, Gandia, la Eliana, Llanera de Ranes, Manises, Masamagrell, Mislata, Moncada, Oliva, Onteniente, Paiporta, Paterna, Picasent, la Pobla de Vallbona, Pobla Llarga, Requena, Sagunto, Silla, Torrent, Utiel, Xàtiva y Xirivella.

Bueno.
Esto es todo lo que hacemos, dónde lo hacemos y ahora entraríamos ya cómo lo hacemos, con qué lo hacemos.

El presupuesto de las cinco cámaras más el consejo del 2015 -no he podido traer los cierres, porque hay cámaras que no han cerrado las cuentas aún; entonces, para que fuera la información homogénea, son los presupuestos aprobados que están en la propia Generalitat-, ascendió de ingresos a 19.
072.
078,51 euros.
Ese es el presupuesto de las cinco cámaras con el consejo.
Y con eso hemos hecho todo lo que hemos dicho.

Y ahora entraría un poco…, un poco no, de lleno ya en qué fondos públicos utilizamos.
Los he separado por la procedencia de los fondos.
Entonces, con la Fundación Incyde -la Fundación Incyde es una fundación de las cámaras de comercio, pero también son fondos públicos- tenemos tres convenios en el año 2015 por valor de 98.
500 euros; con la cámara de España tenemos 11 convenios por valor de 1.
285.
635,27 euros; con la Universidad Politécnica de Valencia tenemos un convenio por valor de 3.
000 euros; con los ayuntamientos tenemos 13 convenios por valor de 217.
500 euros; con las diputaciones tenemos dos convenios por valor de 71.
000 euros y con la Generalitat valenciana tenemos 9 convenios por valor de 1.
509.
411,53.
Total, 3.
185.
046,80.

Bien.
Nosotros estamos prestando un servicio real a las pymes de capilaridad, que tenemos unos ingresos de 19 millones de euros, con unos fondos públicos de 3 millones cien.
Evidentemente, no he dicho antes que tenemos un déficit en el 2015 de 1.
148.
000.
No tenemos financiación suficiente para poder hacer todo lo que estamos haciendo en estos momentos.
Y nosotros la apuesta que hicimos las cámaras fue no solamente mantener el servicio a las pymes, sino incrementarlo.

Pero si queremos incrementar, tendremos que buscar cauces de financiación.
Cauces de financiación que, si quiere, luego podremos entrar.
Nosotros lo que buscamos son convenios de colaboración, tal como los tenemos aquí, trabajar por las empresas, que es lo que nos permite tener la capacidad de poder financiar toda nuestra estructura.
Al final, el mantener esta estructura, evidentemente, permite hacer estos…, todas estas actuaciones, pero necesita, evidentemente, ingresos.

Y en la parte privada, que son cerca de 16 millones, es muy complicado incrementar en estos momentos ya los ingresos.

Yo he traído también por cámaras de comercio los convenios.
Aquí he traído uno a uno todos los convenios, por si alguno de ellos lo quieren ver.
He traído por cámaras, por procedencia, como quieran.
Como dato, si quieren, podemos entrar.
La cámara de Orihuela no ha tenido ninguna utilización de fondo público.
Son cámaras… En este caso, la cámara de Orihuela hoy cuenta con una persona, en aquel momento contaba con cinco personas.

Entre nosotros… Hay una cosa que yo creo que sí que es importante, y ya con eso acabo.
Nosotros la decisión que tomamos fue coordinarnos de verdad.
Y es que, por ejemplo, todos los temas de internacionalización, de comercio, de muchas de las áreas, es única.
Todos nuestros profesionales trabajan en una misma línea y luego cada cámara desarrolla, por ejemplo, si estamos hablando de internacional, pues países.
Ellos ya se reparten.
Castellón va a desarrollar Marruecos y Argelia, por ejemplo, pues porque ellos tienen una relación mayor.
Y cada uno… Y… Pero de una forma homogénea, de la misma forma de trabajar.

Y con esa agenda de internacionalización, lo que hacemos es que cualquier empresa de cualquier…, desde Vinaroz hasta Pilar de la Horadada, tiene la misma información.
No tenía ninguna lógica que una empresa de piedra natural de Novelda no supiera que en Castellón se iba a producir, teniendo el clúster del azulejo, una jornada que le pudiera ser muy interesante.
De forma que nosotros trabajamos de forma horizontal, aunque cada cámara luego toma la decisión, por un lado, de desarrollar programas que le son más cercanos a ellos.
Y luego, evidentemente, está la parte privada, que cada cámara hace la formación privada que ve, que él cree que es más interesante para sus pymes y desarrolla otros…, otros…, otras actividades más cercanas a su espacio, como puede ser en Alicante o como pueda ser diferente al de Valencia.

Yo, a partir de aquí, atiendo… Lo digo porque podemos entrar en… Tengo otra información de todos los convenios firmados, detallada, con el título, el objeto, las partes firmantes, el importe, la vigencia… Como quieran.

El senyor president:

Molt bé.
Moltes gràcies per la seua primera intervenció, senyor Morata.

Ara passem al torn d'intervencions dels grups parlamentaris, començant pel grup parlamentari que ha sol·licitat la compareixença, que és el Grup Parlamentari de Podem.

Té la paraula el senyor Almería per un total de huit minuts, que ara li anote.

Quan vullga.

El senyor Almería Serrano:

Moltes gràcies, president.

Senyories.

Bon dia, senyor Morata.

Les nostres disculpes de bestreta a vosté i als companys i companys de la comissió d'indústria per l'equívoc en l'hora del començament de la comissió.

Abans de res, volguera donar-li la benvinguda a aquesta que és la seua casa i agrair-li l'absoluta disponibilitat que ha tingut per a comparéixer, ja que no en tots els casos ha estat de la mateixa manera en la nostra experiència recent.

Així mateix, volem fer palés que la seua presència en aquesta comissió de les Corts Valencianes crec que és un fet que deuria ser absolutament habitual per als representants d'institucions que reben fons públics de La Generalitat, que han d'emmarcar-se dins de les relacions de normalitat entre les institucions de la Generalitat valenciana i els seus col·laboradors i que, des del nostre punt de vista, ajuden a la construcció de valors en alça i tan necessaris per al nostre entramat institucional, com és la transparència i la rendició de comptes.

Hui és una fita històrica -vosté ho ha anomenat ja en el seu discurs-, és la primera vegada que un representant, el màxim representant de les cambres oficials de comerç en el nostre territori, compareix davant d'una comissió en seu parlamentària, i crec que és un punt d'inici per al que deuria ser esta relació que considerem molt sana i molt bona per als interessos tant de les cambres de comerç com de la ciutadania.

L'article 49.
1.
33 de l'Estatut d'autonomia de la Comunitat Valenciana atribueix a esta institució la competència exclusiva en matèria de cambres oficials de comerç, indústria i navegació en el seu territori, en el marc de la legislació bàsica de l'estat.
I així correspon a La Generalitat la competència del seu desenvolupament legislatiu i la seua execució.

Les cambres oficials de comerç, indústria, serveis i navegació, des de la seua creació, han constituït un valuós instrument de col·laboració amb les institucions públiques, de suport als sectors econòmics de les seus demarcacions i d'impuls al desenvolupament econòmic i empresarial de la Comunitat Valenciana.

I pensem que és un valor fonamental el que eixa prestació de col·laboració es done a un públic objectiu de pimes, que és l'imperant en el nostre marc territorial i el que probablement més necessita d'eixos serveis per tenir determinades dificultats d'accés a ells.

Actualment, des del nostre punt de vista, desenvolupen serveis imprescindibles per a la modernització i competitivitat de les empreses en camps tals com la informació, la formació, l'assessorament, la dinamització, innovació, promoció exterior i interior de les empreses, arbitratge i mediació, gestió de programes i serveis públics de millora de la competitivitat del teixit empresarial valencià tant a l'interior de la Comunitat Valenciana com fora d'ella, recolzant les empreses valencianes, especialment les pimes de les seues respectives demarcacions.

Vosté més i millor que jo ha citat en més detall quin és l'espectre de programes i serveis que presta i que, des del nostre punt de vista, fan a les cambres oficials de comerç com a una institució necessària i imprescindible en este entramat.

El reial decret de 21 de juny de 1911 va instaurar l'anomenat model continental d'adscripció obligatòria i de contribució solidària per a totes les empreses, un model que es va mantenir fins l'aprovació del Reial decret 13/2010, de 3 de desembre, d'actuacions en l'àmbit fiscal, laboral i liberalitzadores per a fomentar la inversió i la creació d'ocupació, que va instaurar un nou model cameral eliminant el que havia vingut sent el recurs cameral permanent, que fins aquells moments va suposar la seua principal font de finançament determinant del model anterior, i que suposem que…, bé, suposem i veiem en moltes de les dades a què tenim accés, que va ser un important canvi en la forma d'entendre el dimensionament i la sostenibilitat de les cambres de comerç.

A conseqüència del nostre interés sobre aquest tema, ja el Grup Parlamentari Podemos-Podem va fer una pregunta de resposta oral en el ple, formulada al conseller d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Ocupació sobre quin anava a ser el nou model de cambres de comerç que proposa el Consell per a la Comunitat Valenciana i quins serien els principals projectes de futur associats al model proposat.
Sincerament, tinc de dir que no se'ns va donar una resposta que aclarira massa esta inquietud que tenim i que esperem que vosté puga portar-nos a una claredat respecte a este tema, que ens pareix de crucial importància.

Així mateix, en el mes de març de 2016, també el nostre Grup Parlamentari Podemos-Podem va presentar una proposició no de llei instant el Consell a definir algunes qüestions derivades dels últims canvis legislatius i canvis a l'entorn d'actuació de les cambres de comerç, a fi d'assegurar la seua sostenibilitat i el compliment de les seues finalitats.

Ja l'abans esmentat nou model per a les cambres de comerç, la seua definició i com anava a produir-se la seua implementació, també el desenvolupament dels seus reglaments, l'adaptació del seus reglaments de règim interior ha disposat en la nova llei de 2015 i l'aprovació dels seus codis de bones pràctiques, totes estes coses s'incloïen en la proposta de resolució d'esta proposició no de llei, que poden ser exemples del procés d'actualització que, d'acord amb la legislació vigent, han de realitzar les nostres cambres de comerç.
Que també, evidentment, sobre totes estes coses ens interessaria que ens donara la seua opinió, el seu punt de vista i l'estat de desenvolupament de cada una d'elles.

Finalment -estic esgotant el temps-, nosaltres entenem les cambres oficials com a entitats absolutament necessàries en este entramat institucional.
Tenim de fer palés la seua experiència en molts dels temes, el seu nivell d'especialització.
Hui seria impensable la regulació i la investigació en tot el món del xicotet i mitjà comerç sense l'oficina Pateco de les cambres de comerç, seria impensable molts dels contactes i acords a nivell de comerç internacional que s'han produït.
I també ressaltar la seua labor a nivell d'emprenedoria, a més de moltíssimes altres coses.

També pensem que és de ressaltar la seua experiència en la coordinació de programes adreçats a pimes en tot el territori per a eixa homologació, perquè totes les empreses residents en un territori puguen accedir en igualtat de condicions a una sèrie de serveis que ens fan molta falta.

Pensem que la compareixença hui ací és una gran oportunitat de posar en valor l'activitat de les cambres de comerç i també d'explicar algunes coses que jo crec que com a ciutadans i com a polítics ens preocupen.
I, fonamentalment, ve derivat de l'informe de fiscalització de la Sindicatura de Comptes de 2014 que, bé, tampoc és hui el moment d'entrar en detalls, però hi ha dades que ens corroboren que eixe canvi de model és necessari, que venim d'un dimensionament, venim d'una concepció d'estes institucions en un altre model, que era el que gaudia d'eixe fons de finançament del recurs cameral.

I que, bé, crec que seria saludable per a tots vore com i quan es va produir la transició d'una institució, que evidentment necessitem i que pensem que cal posar en valor.
I tots devem remar perquè les pimes puguen tindre eixa font de serveis en tot el territori que tanta falta ens fa i que, desgraciadament, al no poder accedir moltes vegades des del punt de vista privat, tinguen l'oportunitat d'accedir per als servei de les cambres de comerç.

Moltes gràcies.

El senyor president:

Gràcies, senyor Almería.

Continuem ara el torn del Grup Parlamentari de Ciudadanos.
Té la paraula la senyora García per un temps de quatre minuts.
Quan vullga.

La senyora García González:

Muchas gracias, señor presidente.

Buenos días y bienvenido, señor Morata.

Bueno, en primer lugar, le quiero pedir disculpas por si alguna de las preguntas coincide con el compañero, pero será seguramente indicativo de que es algo que nos preocupa todo el tema de las cámaras por la importancia que tiene respecto a las empresas y sobre todo a las pymes, como usted muy bien ha explicado.

Mire, hay varias cosas que a mí me preocupan.
Una de las más importantes hace referencia a esta nueva normativa autonómica que contempla la posibilidad de que las empresas puedan realizar pagos voluntarios a la institución a cambio de tener influencia en el pleno.
Y de los 60 órganos que va a tener este órgano, 12 vocales se reservan a las empresas que mayores aportaciones económicas realicen a la cámara.

Yo me pregunto a ver si me puede usted contestar qué mecanismos se van a llevar a cabo para evitar abusos por parte de las empresas, de forma que este pago que sustituye al recurso cameral permanente no se convierta en una especie de impuesto revolucionario para percibir ayudas indebidas o quizá para poder influir en una serie de temas que no deberían.
Eso es lo que me temo con este nuevo reparto de puestos del plenario.

También me gustaría que me comentara cuál ha sido el criterio de distribución de las ayudas entre las cámaras y en dos sentidos, tanto en la distribución del dinero contante y sonante y de los cursos, de los cursos de formación, que usted ya nos ha comentado que han sido numerosos.

Y después hay otro tema que me gustaría que me dijera.
¿Qué especificaciones territoriales se vienen teniendo en cuenta y se van a tener en cuenta?
Lo digo porque a mí me toca muy de cerca, yo soy alcoyana y me toca muy de cerca el tema, porque sabemos que tenemos cámaras en Castellón, en Valencia, en Alicante, en Orihuela y en Alcoy.
Pero yo querría saber a la hora de distribuir, tanto los recursos económicos como los otros recursos, los de cursos de formación, etcétera, para que puedan subsistir, que consideración tienen estas dos cámaras, la de Alcoy y la de Orihuela, si se consideran unas subcámaras de Alicante y por lo tanto tienen que repartirse el tanto por cien que le llegue a Alicante.
Eso me gustaría, señor Morata, si me puede contestar.

Además, me gustaría que me dijera también, precisamente ahora que ya no existe ese recurso cameral y que se van a abonar por parte de las empresas la mayoría de los servicios que les prestan las cámaras, si no cree usted que cada empresa puede ser libre en este momento de realizar las gestiones en la cámara que más les convenga, bien por proximidad, bien por calidad de servicio.

Y nada más.
Muchísimas gracias.
Le escucho a gusto cuando me toque.
Gracias.

El senyor president:

Gràcies, senyora García.

Continua ara el torn del Grup Parlamentari de Compromís, un torn de quatre minuts, té la paraula la senyora García.
Quan vullga.

La senyora García Muñoz:

Moltes gràcies, senyor president.

Moltes gràcies, també, senyor Morata per la seua compareixença ací hui.

Les cambres de comerç, indústria i navegació són entitats públiques sense ànim de lucre que compleixen una important labor social i econòmica des de fa més d'un segle.
Les seues funcions són variades i són un aliat de l'administració en la consolidació del teixit econòmic del nostre país, oferint serveis professionals vitals per a les empreses professionals i també per als ciutadans que s'hi formen.

El nostre Estatut ens atribueix la competència exclusiva en la legislació i la regulació en matèria de cambres i amb açò la responsabilitat de promoure i garantir un marc normatiu que assegure el millor funcionament d'aquestes entitats i el compliment més efectiu de la seua funció.

Des de Compromís defensem un model de cambres de comerç fortes i sostenibles, que complisquen amb la seua important labor de coordinació amb l'administració pública i que siguen transparents.
Volem que s'apliquen sense límits els límits de transparència, control i democratització per a evitar situacions com la de les cambres de comerç de Madrid o de Pontevedra en les quals aquesta falta de transparència i les deficiències en el sistema comptable, han produït acusacions de finançament il·legal, frau o prevaricació, que hem d'evitar en qualsevol mesura.

Per açò estem valorant de forma positiva que s'aprovara en comissió d'economia l'abril passat millorar la redacció de l'informe de fiscalització anual dels recursos camerals de la Sindicatura de Comptes, perquè siga entés per a qualsevol persona i qualsevol ciutadà que vullga accedir a ell i que incloga també un resum executiu i un quadre explicatiu del contingut de cada epígraf, cosa que ha vingut hui a explicar ací que aclariria i complementaria molt bé aquells informes de la Sindicatura de Comptes que vullga i que tinga l'obligació de desenvolupar.
Perquè eixa transparència també ha de servir com a eina de prestigi de la mateixa cambra, entenem.

Per tant, també valorem de forma positiva que s'aprofundisca més en la justificació de les subvenciones que se concedeixen amb diners públics i que la revisió formal dels comptes també incloga eixes justificacions.

Com entitats públiques sense ànim de lucre, que compleixen una important labor social i econòmica, les cambres de comerç, a través del consell de cambres oficials, reben subvencions de la Generalitat valenciana.
En els pressupostos de 2015 ascendien a 1.
350.
000, vosté ens ha dit un milió i mig, el que nosaltres tenim dels documents pressupostaris són 100.
000 en fons Feder, 30.
000 en la promoció del valencià, 400.
000 en accions de sensibilització, divulgació i formació en estratègia de política industrial, 212.
000 en els objectius EPI 2010-2015, 560.
000 en despeses estructurals de personal i de funcionament i 48.
000 en plans d'actuació d'internacionalització, les quals entenc que estaran inclosos en els informes que vostés avui ens porten ací.

Com a representants dels ciutadans és important conéixer la traçabilitat dels diners públics que es gasten i puguem així avaluar els resultats dels programes i de les ajudes.
Per tant, valorem positivament la seua compareixença, perquè entenem que, junt amb la justificació d'eixos comptes, amb el rendiment, la donada de comptes de les accions que s'han realitzat, tenim una eina de control no només polític sinó també ciutadà de l'activitat i del reforç de l'activitat empresarial que realitzen les cambres, cosa que entenem que és molt important per al propi prestigi de les cambres.

Sí que li preguntaria sobre l'ERO en la cambra de Castelló, que hi han hagut acomiadaments en el passat, i per què s'ha portat a terme l'ERO que s'ha produït en la cambra de Castelló, els motius si es poden explicar i per què s'ha produït i si se van a produir més acomiadaments al respecte d'aquesta situació.

Moltes gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora García, per la seua intervenció.

Continuem ara amb el Grup Parlamentari Socialista.
Té la paraula la senyora Serna per quatre minuts.
Quan vullga.

La senyora Serna Serrano:

Gracias, señor presidente.

Señor Morata, agradezco mucho su intervención y me uno a las felicitaciones de los grupos, a través de la iniciativa de Podemos, de que usted esté aquí hoy y que haya presentado un balance de gestión y mínimo de cuentas respecto al funcionamiento del consejo de las cámaras.

Nosotros tenemos claro que desde la creación de las cámaras, las cámaras tenían como objetivo, han tenido como objetivo ser el instrumento de colaboración junto con las instituciones públicas, especialmente con la Generalitat valenciana, para convertirse en el eje de actuación central para poder impulsar los sectores económicos del territorio que compone la comunitat.

Nosotros de verdad creemos que estas entidades han puesto su foco de trabajo en ese aspecto y que han hecho todo aquello que era lo necesario para contribuir a la modernización y a la mejora de la competitividad de las empresas, han ayudado en la dinamización, en la innovación, en la promoción exterior y en la competitividad, aspectos fundamentales para el desarrollo de la economía territorial de la comunitat.

Ya usted ha explicado la naturaleza jurídica, que son entidades sin ánimo de lucro, que además son corporaciones de derecho público dependientes de La Generalitat con la que mantienen una relación, aunque mantienen su personalidad jurídica propia, lo que les permite tener capacidad de obrar.

Nosotros lo que nos ha llamado un poco la atención es que la efectividad de la buena gestión de las cámaras en global, a través de la rendición de cuentas de la Sindicatura de Comptes, tal y como viene establecido por ley, nos es imposible, tal como ha dicho la compañera de Compromís, poder conocer lo que es la efectividad como programas de actuación.

Cierto es, y lo digo en beneficio de la transparencia, que una vez revisado el informe de la Sindicatura de Comptes de 2014, que tengo por aquí, este mismo informe indica cómo en ese ejercicio se justifica hasta un 91% del importe económico recibido por las cámaras, especialmente de todo aquello que proviene de las entidades públicas, especialmente de la Generalitat valenciana.

Esto es un alto índice de justificación, o sea que está bien, para que nos entendamos.
Eso significa que ha habido un alto nivel de ejecución en los programas para lo que se les ha concedido el dinero, para entendernos bien.
Pero llama la atención que además, bueno y eso tampoco lo quiero dejar pasar porque hay que ponerlo en valor en los tiempos que hemos visto, pone en evidencia positivamente que las cámaras no existe un incumplimiento en la legalidad del dinero y el objeto para lo que se les ha dado.
Así lo refleja el informe de la Sindicatura de Comptes.

Sin embargo, en este informe, que él mismo lo dice en uno de sus apartados, pone en evidencia que le es imposible poder calificar la efectividad o la finalidad o el objeto final, la claridad que ha tenido en el momento del cumplimiento.
Me refiero, para entendernos, que el trabajo de fiscalización que realiza la Sindicatura de Comptes, tal como viene establecido por ley, está cumplido y está sobradamente justificado y muy bien.
Pero sí se echa de menos, que es nuestra opinión, que viene a coincidir con los compañeros de Compromís, que cuando revisas las áreas específicas es totalmente imposible poder saber la eficacia de la gestión en el cumplimiento de los programas para los que han sido subvencionados.

Entonces, yo creo que en la actualidad, en los momentos que estamos viviendo, es también muy importante que en otras entidades de La Generalitat se está empezando a implantar, como es el Servef, pues que podamos articular un sistema de gestión y control de la efectividad de esos programas que se están aplicando a las empresas valencianas desde las cámaras de comercio.

Yo creo que evaluar el impacto de estas acciones es una de las prioridades que podría formar parte de la futura renovación de las cámaras.
Y nos gustaría saber si se tiene previsto, si han pensado de alguna manera controlar y poder informar a los ciudadanos y ciudadanas qué efectividad tienen los planes que ustedes están aplicando que, ya le digo que económicamente están perfectamente justificados.

Y una última pregunta que ya vengo a coincidir con la compañera de Ciudadanos es que, de verdad, nos gustaría conocer cuál es…, porque yo no he sido capaz de…, lo pregunto por saberlo, porque no he sido capaz de conocer qué criterio es el de distribución de los recursos de las acciones y de los planes tanto en las cámaras provinciales como en las cámaras locales.

Gracias.

El senyor president:

Gràcies, senyora Serna.

Passem finalment al Grup Parlamentari Popular.
Té la paraula el senyor Pastor per quatre minuts.
Quan vullga.

El senyor Pastor Llorens:

Muchas gracias, presidente.

Darle la bienvenida al presidente del consejo de cámaras a esta comisión y, al mismo tiempo, mostrar la satisfacción por tener la oportunidad de estar delante de uno de los que podemos considerar alto representante de quienes realmente generan empleo, riqueza y bienestar en esta tierra, en la Comunidad Valenciana, ustedes los empresarios.
Y eso como digo siempre es motivo de satisfacción importante para un grupo como el nuestro, para el Grupo Popular.

Yo creo que es una lástima no aprovechar, incluso, su presencia hoy aquí para hablar de cuestiones importantes vinculadas con lo que es la materia que a usted le ocupa y que a nosotros -como miembros de esta comisión- también y que siempre las hay de actualidad, como podrían ser las inversiones o no que se materialicen en esta tierra, como podría ser hablar del corredor mediterráneo, de la posible o no conselleria de turismo que el lobby turístico estos días ha reivindicado a la Generalitat valenciana, ¿no?
, al Consell, de la libertad de horarios.
Y de tantas y tantas cosas -como digo- interesantes para nosotros y muy interesantes todavía más para nosotros el escuchar la opinión -como digo- de un alto representantes de los empresarios y de los comerciantes valencianos.

Por eso no sé yo si en el fondo esta petición de comparecencia está bien planteada.
Porque no se ha aprovechado para hablar de todas esas cuestiones como digo tan trascendentes, tan importantes y tan necesarias, sino que se ha pedido en el fondo que el presidente del consejo de cámaras, señor Morata, viniese a hablar del destino detallado de todas las aportaciones o subvenciones públicas recibidas durante el año 2015.

Y eso, que está bien, yo creo y entiendo y supongo que, aparte de estar recogida esa fiscalización y control por ley, la propia conselleria de economía, en este caso, es quien está de alguna manera obligada a exigirle a todas aquellas entidades -también a las cámaras- a todas aquellas entidades que transfiere, en este caso, subvenciones, a exigir -como digo- los justificantes, el control, la fiscalización de esos fondos que han salido por parte de la Generalitat valenciana.
En este caso de alguna de las consellerias o de varias consellerias.

Por lo tanto, creo que ha estado desacertado e incluso innecesario el tema del fondo.
Pero bueno, bienvenida como sea -digo- la comparecencia de un representante en este caso de los empresarios y de los comerciantes.

Yo creo que habría que hacer un reconocimiento en general a las cámaras, aprovechando aquí su presencia, en su nombre, pero para que les transmitiese a todas las cámaras de la Comunidad Valenciana -a las cinco- un reconocimiento por seguir ahí después de que en 2010 la cuota cameral fuese eliminada de la noche a la mañana, suprimida de la noche a la mañana por el gobierno de José Luís Rodríguez Zapatero ¡ojo!
, sin alternativa.

Porque si yo, como presidente del gobierno, si yo, como representante de un gobierno, elimino la cuota cameral en 2010, que ha sido una fórmula centenaria de financiación de las cámaras en España, por tanto en la Comunidad Valenciana de la noche a la mañana -como digo- elimino ese recurso que servía como financiación principal de las mismas, pero no planteo alternativa, pues hombre, tiene mucho mérito que a quien acabo de meter un hachazo, un recorte en los ingresos más importantes de sus partidas para poder llevar a cabo -como digo- estén ahí todavía.

Pero no todavía ahí, sino que después de haber ajustado plantillas, después de haber ajustado servicios, inmuebles inmovilizados, estén prestando incluso más servicios o los mismos, por lo menos, que prestaban antes de 2010.
Y eso siempre es un motivo de satisfacción y eso es un motivo -como digo- de reconocimiento y, por lo tanto, de darle la enhorabuena por parte del Grupo Popular a usted para que la transmita al resto de las cámaras.
Duros ajustes derivados -como decíamos- por la decisión de un tercero del gobierno entonces de José Luís Rodríguez Zapatero.

Quiero decir también que hace unos meses esta comisión de industria aprobaba dos cuestiones.
Una, que usted compareciese aquí.
Otra, urgía al Consell a desarrollar el reglamento de la ley autonómica de cámaras tan necesaria y tan importante.
Quiero decir que, la que no depende del Consell -es decir, su comparecencia- se ha cumplido, hoy está usted aquí.
Sin embargo, me temo muy mucho que la primera -probablemente mucho más importante que la de que usted comparezca aquí para explicar determinadas cuestiones- todavía no se ha cumplido.
Y, por lo tanto, pues seguimos y yo creo que esta comisión debe servir también para seguir insistiendo al Consell en que cumpla con las obligaciones que le corresponden.

Y, ya por último, decirle que la eficacia de los programas y para evaluar el impacto que…, es decir, cuando ustedes, año tras año, eligen repetir en un programa o no repetir en un programa y optar por uno nuevo, me imagino que será porque, entre otras cosas, hay criterios de eficacia y de los mismos, ¿no?
, hay evaluación previa, por lo tanto.
Y yo desearía que en su siguiente intervención pues pudiese informar al respecto, que es lo que parece ha preocupado al resto de grupos políticos.

Parece que las cuentas están bien, así he entendido también a todos los representantes de los grupos políticos que no se han quejado ni han manifestado ninguna cuestión extraña.
Sí que han hablado -y también desde el Grupo Popular- de la posible eficacia o no que pueden tener los distintos programas en los que ustedes invierten el dinero público.

Por cierto, quiero decir -ya por último- que es también sorprendente y es también motivo de reconocimiento saber que ustedes mueven en todos sus programas, en toda su acción cameral, cerca de diecinueve millones de euros en el cómputo total del conjunto de la Comunidad Valenciana y sólo tres -y digo, y esto es importante- y sólo tres de esos millones vienen de fondos públicos.
Es decir, ustedes son capaces que generar, con recursos propios, dieciséis millones de diecinueve.
Es un dato importantísimo y es un dato además que juega mucho…

El senyor president:

Senyor Pastor.

El senyor Pastor Llorens:

…a favor de su gestión.

Muchísimas gracias.

El senyor president:

Gràcies, senyor Pastor, per la seua intervenció.

I ara, una vegada finalitzat el primer torn dels grups parlamentaris, li cedisc novament la paraula al senyor Morata en la segona intervenció.
Quan vullga té la paraula.

El senyor president del Consell de Cambres Oficials de Comerç, Indústria, Serveis i Navegació de la Comunitat Valenciana:

Bien.
Vamos a empezar.

Vamos a ver.
Podemos.
¿No?
Voy contestando mejor así.
Con respecto…, habrá cosas que voy a responder que las habéis preguntado o las han preguntado en… Con respecto al informe de buen gobierno, nosotros lo presentamos junto con la memoria.
El del 2014 está presentado, el del 2015 cuando presentemos las cuentas pues se presentará.

Plan de igualdad.
Creo que este mes hay algunas cámaras que ya lo tienen y este mes lo tendrán todas las cámaras.
O sea, que estamos…, lo digo por dejar… El…, espera que no me sale la palabra…, busquemos.
El reglamento.
El reglamento, yo tengo conocimiento que la conselleria está trabajando en él y, bueno, pues estamos esperando que de un momento a otro salga.
El reglamento de régimen interior, hasta que no tengamos el reglamento, nosotros no lo vamos a poder sacar.
Evidentemente no sé si he contestado a las cuestiones en concreto.
Tengo más cosas que decir.

Es verdad, nosotros…, las cámaras hemos dejado de percibir veintiocho millones de euros de recurso cameral del momento que tuvimos más.
Veintiocho que era ingreso puro y duro.
Y entonces, en ese modelo de cámaras, nosotros lo que sí que estimamos y creo que…, aquí hay cinco cámaras de comercio.
Voy a ir contestando un poco porque ahora ya me saltaría un poco a lo mejor a lo de Ciudadanos.

Tenemos cinco cámaras de comercio.
Tres de ámbito provincial y dos de ámbito local.
Evidentemente ha habido que hacer una reestructuración muy dura en cuanto a personal y en cuanto a estructuras.
Se ha hecho sin hacer ruido.
Los informes de la Sindicatura de Cuentas están ahí de todos los años y en ningún informe existe ninguna salvedad, salvo que evidentemente necesitábamos un modelo que nos garantizara la financiación para poder seguir prestando servicio a las pimes.

En cuanto a los pagos voluntarios de los doce miembros que van a tener los plenos de sesenta, ahí sería conveniente explicar un poco lo que pone en la ley.
Los plenos van a tener sesenta personas, de los cuales cuarenta van a ser elegidos y doce van a ser de empresas que aporten económicamente, porque no tenemos ningún otro tipo y había que…, imagino que el legislador lo que propone son doce empresas comprometidas y que aporten recursos también, que no pueden tener bajo ningún concepto ningún tipo de preferencia, ni de dádivas, ni nada.
Igual que ya en el recurso cameral cuando existía era lo mismo.
Había empresas que pagaban mucho dinero y no podían tener ningún tipo de trato especial.
Y luego, hasta llegar a los sesenta nos quedarían ocho que son lo que los agentes sociales designados por La Generalitat nombran como miembros del pleno de cada una de las tres corporaciones.
Las de Orihuela y Alcoy tienen veinte, no tienen sesenta como tenemos las otras tres.

El presidente es elegido entre los cuarenta.
Esas doce empresas no pueden tener la posibilidad…, no pueden ser presidente.
Solamente el presidente puede ser elegido entre aquellos que son elegibles.
Por lo tanto, esos doce lo que hacen es ayudar a que funcione y a financiar, pero sin recibir nada a cambio.
Lo marca la ley y así nosotros estuvimos haciéndolo mientras hubo recurso cameral.
Todas las cámaras en general.

Con respecto al territorio, nosotros el reparto, evidentemente, siempre se hace en función de la aportación al PIB del número de empresas.
Se utilizan varias variables: número de empresas, aportación al PIB de cada una de las demarcaciones.
Y se tiene una forma especial a Alcoy y a Orihuela.
Alcoy y Orihuela en todo lo que sean fondos públicos le dan el 5%, cuando le correspondería a lo mejor el 0,8 o 0,9, no tengo el dato exacto.

Pero siempre hemos tenido todos en el consejo, la decisión de que Alcoy u Orihuela pudieran ejecutar programas.
Y la nueva ley también permite que, en el caso de que una cámara no pueda ejecutarlo, pudiera ser el propio consejo u otra cámara la que ejecutara en, por ejemplo, en Orihuela.
Si no tiene medios en estos momentos el propio consejo puede ejecutar un programa en la cámara de Orihuela para que sus empresarios allí puedan tener la información o la formación necesaria.

Creo que es un sistema bastante equilibrado, de forma que todos tienen financiación por el peso económico que tienen y se les compensa a Alcoy y a Orihuela porque si no, no podrían acceder a lo que son convenios por su importe.

Con respecto al tema de Alcoy y Orihuela que son…, la provincia de Alicante es la única que tiene tres cámaras, ya se contempla en la ley que en el caso de desaparecer la cámara de Alcoy o de Orihuela, se integrarían en la cámara de Alicante.
Pero en estos momentos están funcionando de forma independiente.
Con su presupuesto independiente, con su liquidación independiente.
Y ellos gestionan sus fondos.
Con la parte privada que son o con los convenios que nosotros les podemos hacer llegar a través del consejo.
En el caso -como digo- de que no pudieran ejecutarlo, el consejo lo que hacer es ejecutarlos en las ciudades, en Alcoy y Orihuela.

Bien.
Transparencia.
El portal de transparencia ya está colgado en las cinco cámaras.
Nosotros somos los principales interesados en que quede muy claro que las cámaras las cosas las hacemos bien.
Nos interesa porque lo que hacemos es dar confianza, no solamente a las empresas que acuden a nosotros a obtener información, que es fiable, sino también a los propios fondos públicos que nosotros demandemos de Incyde, de cámara España, de diputaciones, de que nosotros sabemos gestionar y encima los gestionamos bien.

No solamente la justificación económica sino también en…, nosotros tenemos una serie de indicadores de cada uno de todos los convenios que nosotros llevamos en marcha, de cuál es el grado de satisfacción.
Por ejemplo, si fuera a formación, se evalúa tanto al profesorado como evalúa al alumnado.
Todo lo tenemos.
Es verdad que a lo mejor lo que hay que hacer es un informe más detallado en cuanto a la valoración.
Pero que sí que internamente nosotros valoramos todas nuestras acciones para que, evidentemente, sean eficaces y si alguna no lo es pues, evidentemente, eliminarla para seguir continuando.

Me habías preguntado sobre el área de Castellón, ¿no?
Bien.
Cada cámara toma sus propias decisiones con respecto al personal.
Son competencias que tiene cada cámara.
Las cámaras lo hemos pasado muy mal, cuando he dicho que hemos dejado de tener veintiocho millones de euros, pues en estas circunstancias es muy duro.
Nos mantenemos las cinco y encima sin hacer un ruido mediático en esa adaptación.

Bueno, el ERE de Castellón está en activo.
No puedo decirte exactamente cuando finaliza pero, evidentemente, la cámara de Castellón ha hecho los deberes.
Ha sido una cámara donde les ha costado mucho ajustarse.
Creo que conocen que ahora tenemos una presidenta en la cámara de Castellón.
Creo que está haciendo un trabajo de verdad muy importante en el ajuste y, como he leído, en la relación que mantiene con toda la provincia, con todos los pueblos que tiene, ejecutando acciones en cada uno de los pueblos y yo creo que dentro de la situación muy dura que tenemos, financiera, una de las medidas evidentemente es un ERE.
Nosotros en cada cámara hemos hecho en unas despidos, en otras ERE, en otras (inintel·ligible) … pues yo creo que, como toda la sociedad en estos años.

Pero la viabilidad de la cámara de Castellón siempre, yo vengo aquí, uno de mis motivos es también a pedir más convenios, más relación.
Estamos hablando de que el año pasado, como he dicho antes, es verdad que tenemos diecinueve, pero en la Generalitat valenciana, que es donde estoy ahora, ha habido 1.
509.
000 euros.
Y nosotros somos realmente los que prestamos servicios y no queremos financiación de estructura.
Queremos convenio o queremos delegación de funciones.

He leído un montón de funciones que hacemos y perfectamente es posible que tengamos la delegación de alguna otra para poder nosotros financiar y ser más efectivos.
Porque, de hecho, tenemos todos los ratios donde las empresas están más que satisfechas de nuestro trabajo.

Has comentado el grado de ejecución, es el 91%.
Estamos muy satisfechos.
No nos han puesto ninguna pega.
Nosotros ya gestionamos fondos europeos en el 7/2013.
La verdad es que no hemos tenido ningún… Sabéis que las auditorías, directamente Europa, son tremendas.
Han estado, están de una forma periódica e intentamos ir mejorando.

Ahora hemos generado una plataforma que no sé si ya está en marcha, se aprobó en diciembre, estamos en trabajo, donde todos los convenios que traigo aquí están perfectamente encasillados, y están de todas las cámaras, inclusive el consejo, una plataforma única, para que todo el mundo lo haga de la misma forma y tengamos un sistema de control online y en tiempo real.

Con respecto, me has comentado, positivo, también yo creo que es importante que no haya incumplimiento, que eso es importante.
La eficacia y la valoración.
Nosotros es algo que sí que hacemos a nivel interno.
Bueno, yo me salgo ya con los deberes, para ver cómo eso lo podemos hacer de una forma más transparente, con un sistema de información, porque sí que a nivel interno eso se hace.

Y la distribución de recursos, ya digo, que se hace primero en función del peso del PIB de cada una de las zonas, pero con un especial trato a la cámara de Alcoy y la cámara de Orihuela, que siempre tienen un porcentaje muy superior.
Por supuesto, de acuerdo con los presidentes.
Esto se decide en el comité ejecutivo pleno del consejo de cámaras, donde evidentemente están representadas las cinco cámaras.

Y ya digo: importantísimo que la ley autonómica actual es que permite al consejo ejecutar programas en estas cámaras que, a veces, por falta de recursos, no lo pueden hacer y directamente lo hagamos nosotros.

En cuanto a lo que comentabas, evidentemente para nosotros fue un momento crítico, el recurso cameral, cuando el recurso cameral se… Era un impuesto, por decirlo como impuesto, perfecto.
Tengo que dar mi opinión.
Pagaban los grandes para que se beneficiaran los pequeños.
Yo creo que no se pensó demasiado a la hora de quitarlo.
Los pequeños no pagaban, las empresas de menos de un millón de euros no pagaban nada.
65% de las empresas no pagaban nada.
Y pagaban las grandes empresas.

Bueno, nosotros lo que hicimos fue automáticamente, al final el legislador tomó una decisión y nosotros lo que hacemos es aplicar las recetas.
Fuimos los primeros en hacer unos ajustes tremendos en todas las cámaras, como he dicho, sin hacer ruido, pero sí que se hicieron a nivel personal y a nivel de estructura.
Y solamente con una condición: mantener primero el servicio a las empresas, y a partir del año 2010, del año 2012, del año 2013, empezar a incrementar de forma sustantiva los servicios a las pymes, que es lo que estamos haciendo.

No sé si me he dejado algo más, pero si quieren, respondo…

El senyor president:

Molt bé, moltes gràcies, senyor Morata, per la seua segona intervenció.

Passem ara al torn dels grups parlamentaris.
Comencem pel Grup Parlamentari de Podem.
Té ara quatre minuts, senyor Almería.
Quan vullga.

El senyor Almería Serrano:

Sí, moltes gràcies, senyor Morata, per les seues explicacions.

Abans d'entrar en les seues qüestions, diré que, bé, des d'algun grup parlamentari es qüestiona l'objecte de la seua compareixença i que podíem haver aprofitat per a parlar de les inversions del corredor mediterrani, a què jo afegixc també, podíem haver parlat inclús del paper dels ports, perquè esta cambra també ho és de navegació, el paper dels nostres ports en el desenvolupament econòmic.

Res més ambiciós per a esta compareixença que parlar de tot açò.
Evidentment crec que el temps no dóna per a tant, i hem hagut d'emmarcar la compareixença en els temes que mos pareixien rellevants.

També sabem de l'interés o, més bé, poc interés d'algun grup parlamentari en el que és el valor de la transparència, la rendició de comptes i el govern corporatiu.
Hem constatat el desastre del sector públic instrumental i altres entitats relacionades amb La Generalitat i on La Generalitat tenia responsabilitats en el govern corporatiu, de la seua deixadesa i deficiència en el control, que ens han portat als resultats que tots coneixem.

I l'he de contradir una vegada més, perquè acostuma algú a posar en la meua boca paraules que jo no he dit.
Sí que hem fet consideracions sobre els comptes, evidentment.
Ho hem fet d'una forma elegant, hem citat l'informe de la Sindicatura de Comptes del 2014 i hem dit que evidentment d'ahí es trau informació sobre problemes en el dimensionament i l'estructura de costos poc adequada probablement al que puga ser el model futur de cambres.

Puc ser molt més explícit en eixe tema, que ja ho vam dir i tinc ací l'informe de fiscalització, els nostres comentaris que es van dur a seu parlamentària en el seu moment.
Crec que no constituïx hui tampoc abundar en eixe tema, sinó posar en evidència que entenem que està siguent molt complicat eixe canvi de model.
I el que necessitem és que se concrete més quin va a ser eixe model futur.

I ara li preguntaria concretament per eixe model futur, sobre els comentaris i notes de premsa, i alguna manifestació que s'ha fet sobre canvis legislatius per a afectar el model de territorial en les cambres de comerç.
Crec que la distribució de recursos ja ha fet vosté complit compte de com se distribuïxen.

Ens pareix molt interessant que també vosté, donat el supòsit que hagueren de negociar amb esmenes parlamentàries o hagueren de negociar en els pressupostos noves dotacions de convenis per a la prestació de serveis, que prioritzara des del seu punt de vista quins podrien ser els serveis prestats des de les cambres de comerç que foren susceptibles o més importants per a incrementar estos convenis de La Generalitat amb les cambres de comerç, perquè puguem encertar i en allò que realment tinga impacte en el nostre teixit.

Per finalitzar la meua intervenció -se m'acaba el temps-, important també no sols en l'àmbit de les cambres de comerç, ho hem dit i ho estem repetint en tota l'administració de la Generalitat valenciana, important l'avaluació de l'eficiència i de l'impacte dels programes de les cambres de comerç.

En una política de recursos limitats, on realment crec que s'han de fer molts moviments i moltes floretes perquè els recursos se doten adequadament, saber quines són les polítiques que encerten en l'objectiu, quines no, em sembla una cosa imprescindible per a poder administrar adequadament els recursos públics.

Moltes gràcies.

El senyor president:

Gràcies, senyor Almería.

Ara, pel Grup Parlamentari de Ciudadanos, té la paraula la senyora García.
Quan vullga.

La senyora García González:

Sí.
Muchas gracias, señor presidente.

Señor Morata, incidir un poco en el comentario que me hacía de las cámaras de Alcoy y de la cámara de Orihuela.
Mire, me comentaba usted que el peso de estas cámaras es pequeño y que están funcionando de forma independiente.
Así es, pero desde luego con graves problemas.
Y el peso de estas cámaras es pequeño, entre otras cosas, porque Orihuela y Alcoy solamente pueden admitir a empresas locales.

Es decir, por ejemplo, las empresas de Cocentaina, la ciudad natal del diputado señor Rafael Briet, que está a cinco kilómetros de Alcoy, tienen que ir a hacer sus gestiones a Alicante.
Entonces, esto no es lógico, y creo que es una reivindicación de estas cámaras que, en mi modesta opinión, creo que se debería aceptar, regular y normalizar.

Y decirle que me perdone la expresión coloquial, pero que actualmente a las cámaras no les basta con que les den leche.
Necesitan en este momento también tener una parte de la vaca.
A ver qué se puede hacer, si tienen previsto, cómo se va a funcionar a partir de ahora.

Gracias.

El senyor president:

Gràcies, senyora García.

Compromís?
No?

Molt bé.
Passem al Grup Parlamentari Socialista.
Tampoc?

El senyor Pastor Llorens:

Muy breve, muy breve.

Comentar que, la aclaración, yo decía, señor Almería, de verdad, sin ningún ánimo de crear polémica ni nada que se le parezca, decía que era una lástima hacer comparecer al señor Morata, al presidente del consejo de cámaras, para hablar de cuestiones que entiendo otros organismos, otras instituciones, de la propia Generalitat valenciana, la conselleria tiene por ley y obligación el hacer, que es controlar y fiscalizar el dinero que sale de una conselleria.

Es que no nos corresponde a nosotros hoy aquí.
Le corresponde a quien concede esas subvenciones.
Lo decía de verdad, y entendía que era muchísimo más interesante tener al señor Morata hoy aquí para hablar de cuestiones de verdad importantes para lo que es nuestro tejido empresarial, productivo, para los comerciantes y todas esas cosas, que siempre hay polémicas, entre comillas, de actualidad, sobre las que a mí me gustaría personalmente conocer su punto de vista, porque seguro que enriquece.
Esa era la matización que yo quería hacer, y nada más.

Y sí que quiero finalizar esta intervención diciendo que quedo todavía con mayor convencimiento de que en las cámaras encontramos que el modelo de colaboración público-privada es uno de los ejes fundamentales y de las razones de ser, incluso me atrevería yo a decir, de la propia naturaleza de las cámaras.
Es una simbiosis perfecta la que se genera entre las cámaras de comercio y entre las administraciones, en este caso la Generalitat valenciana.

Y, por lo tanto, yo entiendo que corrigiendo, entendiendo, subsanando todas aquellas cuestiones que haya por subsanar, yo creo que lo que hay que tender es lazos e instar a la conselleria de economía y a los políticos que tienen responsabilidades de gobierno en estos momentos en la comunitat a que estrechen con ustedes, como digo, lazos de colaboración, de cara a prestar servicios al final desde lo público y desde lo privado, al final a aquellos que en definitiva, como he dicho al principio de la primera intervención, generan empleo, riqueza y bienestar en esta comunidad.

Muchas gracias.

El senyor president:

Gràcies, senyor Pastor.

I una vegada acabat el torn dels grups parlamentaris, té una última intervenció, per quatre minuts, el president del consell de cambres, el senyor Morata.

Quan vullga.

El senyor president del Consell de Cambres Oficials de Comerç, Indústria, Serveis i Navegació de la Comunitat Valenciana:

Voy a responder muy rápido.

Vamos a ver, sobre el territorio: nosotros definimos primero, la ley lo dice muy claro lo que es, nosotros no hacemos las leyes, nosotros aplicamos, con unos recursos muy escasos, y tenemos que ser muy eficientes.
¿Qué es lo que hemos hecho?
No voy a leer los pueblos.
Hemos ido allí donde están las empresas y nos demandan.
O los ayuntamientos o grupos empresariales, o asociaciones, en cada caso.

¿Qué convenios?
¿Qué delegaciones?
Hay temas en turismo, hay muchísimos temas.
De hecho, yo esta semana he encargado a mi gente, a los directivos, que me hagan realmente aquello que nosotros podemos venir a las diferentes consellerias para decir: Â«Nosotros podemos ayudar en temas de turismo, en temas de energíaÂ», en temas en cada uno de ellos.

No tengo aquí la relación exacta, pero esta semana justamente, para el viernes quiero tenerla, porque (inintel·ligible) … los presupuestos, y nosotros queremos tener una mayor presencia.

Bien.
Eficiencia, como digo, nosotros sí que lo tenemos valorado.
Ahora, vamos a pensar.
Yo de aquí lo que me llevo es el deber de cómo eso lo presentamos para que se vea perfectamente.
Porque evidentemente todo está perfectamente valorado, porque muchos de los convenios, sobre todo europeos, lo exigen.
Y lo que hemos hecho ha sido aplicarlo a todo lo que son las actividades.
Pero bueno, buscaremos un sistema para que realmente fuera homogéneo en las cinco cámaras, inclusive el consejo, de todas aquellas cosas que hacemos.

Con respecto a Alcoy y Orihuela, no quiero que quede la impresión que desde el consejo de cámaras hay ninguna animadversión.
Al contrario, desde el consejo lo que se ha hecho siempre es apoyar a la cámara de Alcoy y la cámara de Orihuela.
Ojo, lo que sí que también dice muy claro la ley es que nos quita toda la posibilidad de financiación que teníamos, y tenemos que tener capacidad de funcionar.
Hay muchas empresas en el entorno de Alcoy que no están en la (inintel·ligible) … y que van a Alcoy a pedir información y se las atiende perfectamente.

El problema no es un problema de territorio.
Es un problema de cómo se financia eso.
Porque no solamente estamos hablando de que yo quiero más territorio.
Si no me financian, si yo no tengo medios para poder atender, yo no voy a poder nunca atender a la gente, si no tengo un modelo de financiación para ello.
Y nosotros nos ajustamos a lo que marca la ley y esta es la situación que nosotros tenemos ahora.
Y lo que hacemos es compensar a estas dos cámaras porque son cámaras centenarias.
Las cámaras tenemos 130 años de actividad y de actividad contrastada y, bueno, y ejemplar para muchas otras organizaciones.

Alcoy y Orihuela tienen su cámara en una situación complicada porque la ley les otorga unas funciones pero no les da la financiación.
¿Qué hemos hecho entre nosotros?
La capacidad de que Alicante no dice nada cuando las empresas van a Alcoy a pedir información y en Alcoy se las dan.

Quiero decir, nosotros, no somos el consejo de cámaras los que tenemos que imponer cuál es el modelo, tenemos nuestras opiniones.
Nuestras opiniones en general son que crear más estructuras hay que pagarlas.
Nosotros tenemos que ser muy eficientes con los escasos recursos que hay.
Los privados ya es muy difícil incrementarlos y los públicos pues también es verdad que cada vez son más concretos y son más complicados el conseguirlos.
Lo que tenemos… nuestra misión realmente es prestar servicio a todas las empresas estén donde estén.
Me da igual en la de…

Como presidente del consejo, yo lo que no quiero es que una empresa de Utiel o de Muro o de Vall d'Uixó no tenga un servicio porque esté a cinco, a veinte, o a cien quilómetros.
Tiene que tener los mismos servicios, evidentemente, y tienen que tener la misma información y la misma capacidad.
Ese es nuestro objetivo.

Ahora, ¿cómo se organiza esto territorialmente?
Nosotros tenemos nuestra opinión y es, mientras no tengamos financiación, estamos con problemas.
Yo vengo a decir que tenemos…, hacemos muchas cosas, muchísimas, pero tenemos un déficit de un millón cien.
Y no lo tienen las cámaras grandes, sobre todo lo tienen las cámaras medianas y pequeñas, las que tienen más problemas de financiación.
Porque nosotros aún, desde Valencia, podemos acudir a empresas más grandes que financian cierto tipo de jornadas, que apoyan a que la cámara pueda… Pero Alcoy, Orihuela, ese tipo de cámaras claro que tienen problemas financiación.
A esto he venido yo.

Por lo tanto, por nuestra parte y creo que acabo…, bueno, mi objetivo de venir aquí y trasladar en estos veinte segundos que me quedan es dejar claro que tienen un instrumento que es corporación de derecho público, por lo tanto, defendemos el interés general, donde tenemos a las cabezas, a las personas.
Lo más importante es que la cámara tiene las personas con capacidad de analizar, de generar estudios que incrementen la riqueza, incrementen el empleo.

Nuestro compromiso es crear empleo a través de todo el incremento de la competitividad de nuestras empresas.
Ese instrumento necesita financiación a través de convenios, a través de delegaciones, no a través de…, puede ser que a lo mejor puntual, en alguna de esas cámaras sí que necesitarían una financiación específica para mantener una pequeña estructura, pero no hablo a título general.
Lo que queremos es más trabajo.

Lo estamos haciendo bien, porque la valoración que nos dicen las empresas es buena.
Queremos hacerlo mejor, pero para eso necesitamos el apoyo de la cámara.
Necesitamos, de la cámara, me refiero de esta, de las Cortes.
Necesitamos el apoyo de ustedes porque hay un momento de cambio real, económico y no tenemos que perder esa oportunidad.

El senyor president:

Molt bé, doncs, moltes gràcies al senyor Morata.
Agrair-li la seua presència hui ací a la comissió d'indústria i les seues paraules, les seues explicacions i informacions.
I abans de passar al següent punt de l'ordre del dia farem una xicoteta pausa de tres, quatre minuts.

(Se suspén la reunió durant uns minuts)

Proposició no de llei sobre els habitatges turístics a la Comunitat Valenciana, presentada pel Grup Parlamentari Podemos-Podem (RE número 17.
467, BOC número 69)

El senyor president:

Reprenem amb el punt tercer de l'ordre del dia, que és la presa en consideració de la Proposició no de llei sobre els habitatges turístics a la Comunitat Valenciana, presentada pel Grup Parlamentari Podemos-Podem.

A vore, respecte de la incidència, per a explicar un miqueta com queda, i ara hem manat les fotocòpies perquè tinguen ja tots els grups com quedarà finalment, és: a l'esmena presentada pel Grup Parlamentari de Podem, que esmena la proposició inicial, s'afegirà la transaccional que han quedat d'acord tots els grups parlamentaris i que, ara, vindran i tindran còpies, ¿val?

Pense també que han acordat amb els diferents grups que tindrà huit minuts el proponent, el Grup Parlamentari de Podem, i la resta quatre, ¿val?

Doncs, mentre ve la documentació, té la paraula, per un temps de huit minuts, el Grup Parlamentari de Podem, el senyor Torres.

Quan vullga.

El senyor Torres García:

Molt bé.

Gràcies, president.

Bon dia, senyories.

Intentaré ser breu perquè entre ahir i hui (rient) -crec- ja hem tingut prou debats els diferents grups parlamentaris.

I la veritat és que agraïsc la comprensió i la disponibilitat a poder arribar a acords en un tema que nosaltres mateixos ahir presentàrem també una modificació, i és que denota la complexitat de l'assumpte ja que inicialment començàrem a treballar aquest assumpte amb l'associació de propietaris de vivendes per a estades curts, i en tot el procés -com recorden- nosaltres vàrem decidir retardar la presentació d'aquesta proposició de llei perquè els veïns volien també participar d'aquest procés, veïns de Russafa, Ciutat Vella, Boatella, hem parlat també amb diferents veïns de Benidorm també, i en l'última setmana hem tingut contactes també amb la plataforma de Â«Salvem el lloguer turísticÂ».

Entendran, per tant, que és un tema complex, que toca moltes sensibilitats, i és un tema sensible que genera conflictes importants que, segurament, la PNL no resoldrà del tot però sí que fica un punt d'inici entre els diferents actors perquè els interessos econòmics també puguen confluir amb el benestar dels residents.

No faré una intervenció de dades perquè després d'una interpel·lació, després de la compareixença que vàrem demanar del senyor Francesc Colomer, i després d'una pregunta doncs ja hem fet tota una tirallonga de dades del que suposa aquest sector, el de les vivendes turístiques, i de la seua importància per al desenvolupament d'un nou model turístic.

Però sí que per fer un poc d'història, recordar que les vivendes turístiques foren regulades per primera vegada a la Comunitat Valenciana mitjançant el Decret 30/1993, del 8 de març, en el que es va aprovar un reglament d'apartaments turístics, viles, xalets, bungalous i similars (veus), i aquesta norma tenia les demandes dels professionals del sector donant naturalesa a una modalitat d'allotjament turístic diferent a la prestada en establiments hotelers, norma que tenia entre els seus objectius incrementar la qualitat de l'oferta existent i disminuir el nombre d'allotjaments incontrolats.

Parlàvem, en aquells temps, sobretot d'un model de lloguer d'apartaments a la platja, segona vivenda normalment, i per a un ús particularitzat en els mesos d'estiu o Setmana Santa, evidentment amb molta estacionalitat, que és un dels problemes que patim en el nostre model turístic, sobretot basat en sol i platja, i que en diferents moments tots hem coincidit que és una de les coses a lluitar, no el model sinó l'estacionalitat.

I, en l'actualitat, regeix el Decret 92/2009, del 3 de juliol, del Consell, pel que es va aprovar el reglament regulador de les vivendes turístiques anomenades apartaments, viles, xalets, bungalous i similars, i a les empreses gestores, persones físiques o jurídiques dedicades a la cessió del seu ús i goig, una norma que s'ha intentant adaptar a les noves normes de contractació però que està lluny encara d'eixos nous models turístics que nosaltres tant hem fet referència.

I quan parlem de vivendes turístiques, els nous usos turístics d'elles, ja no es referim exclusivament al model que regulava el decret 93, principalment per a apartaments vacacionals d'estiu, en segona residència, i tampoc exactament al decret 2009 que no acaba de recollir (algú tus) -encara que la seva intenció inicial sí que ho era- els nous usos i la nova demanda turística, nous usos que són fonamentals si volem avançar més enllà del que deia abans, del model de sol i platja, i lluitar contra la temporalitat; però també avançar cap un model que vaja més enllà i que forme part de la configuració de l'espai urbà amb una relació estreta amb les indústries culturals i de la innovació i també amb una forta interrelació amb el teixit econòmic, industrial i agrari.

Parlem d'un model que representat per les vivendes turístiques respon a la nova demanda que reclamen molts visitants, que ja no busquen la pernocta en els hotels sinó conviure amb la població local i no sentir-se turistes però que deu ser conjugat, evidentment, amb el benestar dels residents.

Parlem d'un context, també, en el qual moltes persones pergueren el seu treball amb hipoteques que no s'ajustaven als seus nous nivells d'ingressos i amb un mercat immobiliari col·lapsat, en el que apostar pels lloguers de temporada, adaptant els immobles a aquest nou ús, ha permés a moltes famílies allunyar els efectes de la falta d'ingressos i l'absència de treball.

Però no tot han sigut efectes positius, l'intrusisme i l'especulació no han sigut aliens a aquest model, el que unit a equivocades polítiques de desenvolupament de les ciutats i d'alguns barris en concret ha provocat greus problemes de convivència entre un turisme que haurien de fomentar de qualitat i un veïnat que ha vist minvats els seus espais de vida i de descans en detriment de l'oci dels no residents.

Per aquest motiu nosaltres presentem aquesta proposta no de llei que proposa una nova definició de les vivendes d'ús turístic en la qual intenta diferenciar entre aquelles que fiquen en el mercat per al lloguer vacacional les persones que fiquen la seua segona residència o la seua pròpia vivenda d'aquelles que volen o aquelles que oferixen serveis hotelers, i ho fem per a adaptar-nos a la nova realitat i establim una sèrie de mesures per a millorar no sols eixa regulació per a poder distingir entre les vivendes turístiques d'ús residencial i aquelles que oferixen serveis hotelers sinó també per a millorar la seguretat i el respecte als veïns, per a evitar la competència deslleial i l'oferta sense control, i per a millorar també el compliment de les obligacions fiscals i la promoció del turisme, sobretot del turisme local.

Sabem que no són suficients per a resoldre tots aquests problemes eixes propostes que nosaltres fem en aquesta proposició no de llei i totes les aportacions que hem rebut dels diferents grups parlamentaris en diferents negociacions que hem tingut, però considerem que no podíem esperar a l'elaboració de la tan anunciada llei de turisme i oci i que havíem de ficar un punt d'inici en una necessitat que reclamen tant la gent del sector com els particulars que estan ficant la seva vivenda en lloguer, com els mateixos propietaris i veïns als que nosaltres, bé, amb aquesta proposició no de llei intentem ficar un punt d'inici perquè aquest debat estiga obert i pugam trobar solucions que és, al final, el que busquem en aquestes Corts i, sobretot, instar el Consell també perquè puga ficar en marxa eixes solucions.

Moltes gràcies.

El senyor president:

Gràcies, senyor Torres.

Ara, seguidament, té la paraula el Grup Parlamentari de Ciudadanos.

Senyora García, quatre minuts.

La senyora García González:

Gracias, señor presidente.

Lo normal es que nos separen mucha cosas (rient), eso es lo habitual, pero en este punto hoy, aunque se ha discutido hasta el último momento, creo que ha sido un gran ejemplo del espíritu de diálogo que cuando todos los grupos nos lo proponemos podemos alcanzar en estas Corts.

En Ciudadanos intentamos siempre aprovechar una buena idea sin importarnos de donde venga o si estamos o no en campaña electoral.
Nuestra forma de hacer política implica una política constructiva que busca enriquecer cualquier propuesta y conseguir que su desarrollo sea el más conveniente para los valencianos, aunque muchas veces ello nos implique críticas de un lado y del otro del hemiciclo.
Debemos de tener consciencia de que la actual legislatura debería de ser la de los pactos y no la de los rodillos.

El turismo, que es el punto que nos ocupa, está en un punto crucial dentro de nuestra comunidad, es un sector estratégico que debe redefinirse o se agotará.
Nuevos modelos van surgiendo y necesitamos mantener unos valores.

Si queremos que la Comunidad Valenciana siga siendo un referente en esta materia, debemos entender que la transformación del turismo ha de permitir que los visitantes disfruten al máximo de su estancia sin que ello suponga al mismo tiempo generar perjuicios o molestias a los residentes.

No podemos quedarnos estancados en la actual situación donde la ocupación de un piso en una finca por parte de turistas supone un perjuicio inasumible.
Nuestro turismo debe de basarse también en el civismo y el respeto de todos los colectivos.
Queremos turismo de calidad y para ello debemos procurar que sean turistas de calidad los que nos visiten.

No es aceptable el fenómeno del turismo de borrachera y fiesta, todo se acaba reduciendo a una cuestión de respeto; respeto por los vecinos, por los turistas, por el propio modelo de turismo que se merece la comunidad.

Al final -he de decirlo-, poco se parece la propuesta de resolución a la que originariamente se planteaba, pero esa modificación sustancial creemos que la ha acabado enriqueciendo a efectos de que pueda ser una inspiración de la futura ley del turismo de nuestra comunidad.

Poco les descubro si digo que ha sido un punto en el que todos los grupos hemos podido plantear nuestras discrepancias respecto a un problema que se muestra tan real como complejo en nuestra comunidad, el de las viviendas turísticas.
Pero estaremos todos conformes con que, al final, con esta PNL hemos conseguido una primera aproximación entre los intereses de los principales colectivos afectados.

Por eso, creo que hoy podemos felicitarnos con la aprobación de esta PNL porque ha sido un paso conjunto en la dirección que nuestra política turística debería llevar.

Muchas gracias.

El senyor president:

Gràcies, senyora García.

Passem, ara, al Grup Parlamentari de Compromís.

Té la paraula la senyora García per quatre minuts.

Quan vullga.

La senyora García Muñoz:

Moltes gràcies, senyor president.

El turisme es consolida com una de les principals fonts de riquesa, d'ocupació i d'entrada de capitals procedents de l'estranger en el nostre país.

El nombre més gran de turistes espanyols, la inestabilitat en altres destinacions tradicionals i la baixada del preu del petroli han propiciat un augment continu en el nombre de turistes, especialment els estrangers.
S'ha incrementat, per tant, la seua despesa; els turistes internacionals han gastat 1.
700 milions d'euros en aquest mateix període, un 10% més respecte de l'any anterior.
Així, el nombre de turistes en allotjament de mercat ha crescut un 21,8% i també el nombre de turistes en habitatge propi, de familiars o amics, que ha crescut entre un 15 i un 22,7%.

Aquest augment de la demanda és una gran oportunitat, més encara si tenim en compte que gran part del potencial turístic del nostre país encara està per desenvolupar amb mesures de foment del turisme en les comarques de l'interior, del turisme cultural, esportiu, gastronòmic i amb mesures que desestacionalitzen l'oferta.

Hem d'apostar, però, per un turisme responsable, sostenible i reglat, que garantisca una bona convivència i un respecte pel medi natural.
No es tracta només d'augmentar el nombre de turistes sinó d'augmentar la diversitat i la qualitat de l'oferta turística.

La iniciativa que avui debatem arreplega un conjunt de propostes positives per als diferents actors: turistes, promotors, veïns, etcètera.

Un punt molt important que volem destacar és el de la seguretat i el respecte als veïns.
En aquest sentit, recolzem que s'obligue a informar a les persones usuàries dels habitatges de les normes internes i que, quan incomplisquen aquestes normes, la llei puga denegar la seua permanència en l'habitatge.

Igualment, altres mesures d'especial importància són les mesures per a evitar la competència deslleial, l'oferta sense control i les mesures per al compliment de les obligacions fiscals als propietaris i gestors dels habitatges turístics.

Una de les principals actuacions que ja es va engegar durant la passada temporada vacacional, i que tornarà a repetir-se enguany, són les campanyes d'inspecció turística i de sensibilització.
En aquest sentit, a primers de juliol començarà la campanya d'inspecció turística que es durà a terme amb la col·laboració de la Federació Valenciana de Municipis i Províncies i del mateix sector turístic.

També defensem mesures per a la promoció del turisme implicant als gestors i als propietaris que a través de la xarxa Tourist Info i els mateixos ajuntaments puguen facilitar informació turística de la zona als usuaris, així com la informació sobre transport públic, serveis mèdics i l'oferta d'activitats culturals.
(Soroll de papers)

Per la seguretat i pel benestar dels turistes internacionals pensem que és positiu que s'impulse amb l'administració competent la forma bàsica de la policia local en idiomes per a l'atenció adequada del turisme.

La llei valenciana del turisme és de vital importància per al sector perquè té unes aplicacions en altres normatives com les d'accessibilitat, les urbanístiques o les de seguretat, que és necessari aclarir per tal d'ordenar un sector que està en constant evolució i que necessita donar respostes a uns fenòmens que van per davant de la mateixa regulació legislativa.

No és el mateix el recorregut d'avaluació d'un hotel que es fa des de l'interior de la cambra i, en canvi, en les vivendes d'ús turístic es fa des de la porta; no és el mateix l'accessibilitat en hotels ja que en els hotels és major i els clients han de tindre igual garantia quan fan servei d'usos turístics; i no és el mateix tampoc la figura urbanística que es desenvolupe per la implicació que té en les competències municipals i per la possibilitat que dóna a uns veïns de desenvolupar una activitat econòmica.

No hem de confondre l'economia col·laborativa amb un alliberament sense garanties i sense responsabilitats, sobretot.
La legislació ha de protegir els veïns, oferint garanties de qualitat als turistes, al mateix temps que garanties jurídiques per als promotors dels habitatges.

Volem un turisme que genere riquesa, imatge i ocupació.
I no podem permetre la competència deslleial, l'intrusisme, el frau fiscal o les rendes opaques.

Amb garanties, transparència, qualitat i legalitat, tots els operadors turístics i els allotjaments en vivendes turístiques tenen cabuda, i existix una demanda suficient per satisfer tots els tipus d'oferta possible.
Per tant, el que cal és encertar amb una regulació quant a la llei valenciana del turisme que replegue tots aquests interessos i, també, oferisca les garanties corresponents.

Per això, entenem que aquesta proposta és un primer punt de partida com a suggerència par part dels grups parlamentaris en eixa tramitació, que, després, evidentment, quan torne ací a Les Corts, tornarem a fer les aportacions que considerem, però entenem que aquest és un bon punt de partida i per això el recolzarem.

Moltes gràcies.

El senyor president:

Gràcies, senyora García.

Ara té la paraula el Grup Parlamentari Socialista.
Senyor Arques, quan vullga, té quatre minuts.

El senyor Arques Cortés:

Gracias, señor presidente.

Sí, el turismo es un sector en constante evolución.
Los datos nos acompañan, pero los objetivos del turismo, del marco turístico en la Comunidad Valenciana.
.
.
, yo creo que en todos los ámbitos siempre son los mismos: uno es diversificar la oferta turística y el otro objetivo es desestacionalizar.

En el ámbito de las viviendas turísticas, pues los dos objetivos se cumplen.
Podemos diversificar el ámbito en la oferta turística y podemos desestacionalizarla.

Es verdad que la normativa era del año 1993.
.
.
, del año 2009.
Solo el cambio del uso de las nuevas tecnologías ha dejado obsoleto el ámbito de gestión de las viviendas turísticas, de los apartamentos turísticos.
Y los apartamentos turísticos que nacieron con un fin, hoy.
.
.
, básicamente es un proceso de hotelización de los apartamentos turísticos.
Lo que se está haciendo es hotelizando los apartamentos turísticos.
Por lo tanto, la nueva ley de turismo, ocio y hospitalidad de la Comunidad Valenciana debe regular este ámbito y que los apartamentos turísticos tengan una regulación jurídica clara y concisa donde no se permita que se hotelicen, que tengan un servicio de hotelización de un apartamento turístico.

Un apartamento turístico tiene unas características propias, de inserción en el medio -como ha comentado el compañero-, de cercanía al público o de cercanía al autóctono de la ciudad o del país donde esté ubicado el apartamento, pero no puede suplir los servicios de los apartamentos turísticos.
De hecho, los propios sectores, tanto de asociación de apartamentos turísticos de la Comunidad Valenciana, Valtur, como Aptur o el propio Hosbec, ordenan claramente que el problema ahora mismo de los apartamentos turísticos son el intrusismo, por un lado, la no regulación de los propios apartamentos turísticos, el fraude fiscal de los mismos, los problemas con hacienda, la regulación y reglamento, y también el registro donde quede constatado qué apartamentos turísticos.
.
.
Los datos son muy, muy significantes y la oferta ajena en el marco legal supera en cinco veces a los apartamento turísticamente legales establecidos.
Es decir, ocho de cada diez apartamentos o estancia turística en la Comunidad Valenciana son en apartamentos ilegales o no regulados.

Por lo tanto, este es el objetivo que la próxima ley de turismo, ocio y hospitalidad debe aclarar: clarificar cuáles son los usos, cómo se obtiene la calificación de apartamento o de vivienda turística.
Y evidentemente todas las medidas que aparecen en la PNL original y en los cambios de los compañeros de Ciudadanos y del Partido Popular es para mejorar este servicio.
Mejorar este servicio, que ya os digo que cumple perfectamente los dos objetivos del turismo, que es desestacionalizar y diversificar.

Por lo tanto, los datos son magníficos en el turismo de la Comunidad Valenciana, el turismo de España.
Hemos ya superado los cuatro millones, en este primer semestre, de turistas en la Comunidad Valenciana, etcétera, etcétera.

Vamos a apoyar la PNL y esperemos que en el trámite de la ley de turismo, ocio y hospitalidad estos apartados muy concretos sean debatidos y mejoren mucho, porque desde el año 2009 ha cambiado mucho el modelo turístico nacional, mundial y, por supuesto, el autonómico.

Muchas gracias.

El senyor president:

Gràcies, senyor Arques.

I, ara, per finalizar, pel Grup Parlamentari Popular, té la paraula la senyora Bernal.
Quan vullga.

La senyora Bernal Talavera:

Muchas gracias, presidente.

Buenas tardes.

En primer lugar, quería agradecer al Grupo Parlamentario Podemos, y en especial al diputado David Torres, por la aceptación de la enmienda del Grupo Popular, así como las facilidades que hemos tenido todos los grupos parlamentarios para consensuar esta iniciativa.

En el Grupo Popular somos conscientes de la complejidad del tema, porque no solo debemos de hablar de apartamentos turísticos como tal, sino, también, de las plataformas que recogen todos los apartamentos y los anuncios de este tipo de hospedajes.

Y aunque, como ya he dicho antes, estamos de acuerdo en esta iniciativa, también pensamos que esta tarea la debe realizar el secretario autonómico consensuando con las patronales y con los afectados.
Lo que no puede ser es que llevemos ya un año de gobierno y el señor secretario autonómico aun no haya hecho nada en este tema.

Es cierto que se puso manos a la obra con los expedientes a las plataformas de consumo colaborativo, pero nada más.
Y, sinceramente, nos gustaría saber si el secretario autonómico en este tema está avanzando o sigue igual que la última vez que vino aquí.

El Grupo Popular presentó una enmienda que se incorpora a la resolución final de la PNL, en la que pedíamos que los propietarios de las viviendas de alquiler turísticas informen de si su vivienda se encuentran adaptadas para personas con una discapacidad o no.
Creemos que es importante que tanto las plataformas, como los usuarios informen de una característica que es imprescindible y que se demanda.

En la Comunidad Valenciana, en el año 2014, ha habido más de 120 millones de pernoctaciones en alojamientos privados, ya sea en vivienda propia, en casa de familiares, amigos o en alquiler de temporada.
Una cifra que impacta y en la que se puede observar perfectamente la necesidad de regular de forma ágil y bien este tipo de alojamientos privados.

El Grupo Popular espera que el secretario autonómico no tarde mucho en anunciar esa ley de la que hemos hablado aquí en estas Cortes, pero de la que aún no tenemos constancia, y que esperamos con impaciencia tener noticias de ella.
O que el secretario autonómico venga a explicarnos medidas concretas de regulación de este tipo de alojamientos.

Por otro lado, aunque ya hemos manifestado todos que estamos de acuerdo con esas enmiendas transaccionales, el grupo parlamentario reitera que está a favor de esta PNL, aunque debería ser el secretario autonómico quien viniera aquí a regular un poco también al sector.

Por último, votaremos a favor, y muchas gracias a todos, esa enmienda transaccional.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora Bernal.

Vist que n'hi ha hagut acord en la transaccional, passem ja directament a les votacions.
¿Vots a favor?
Per unanimitat queda aprovada la PNL amb l'esmena transaccionada.

Proposició no de llei sobre l'estudi de les potencialitats de desenvolupament de la xarxa de centres BTT, presentada pel Grup Parlamentari Compromís (RE número 22.
654, BOC número 76)

El senyor president:

Passem tot seguit al següent punt de l'ordre del dia, el punt quart, que és la presa en consideració de la Proposició no de llei sobre l'estudi de les potencialitats de desenvolupament de la xarxa de centres BTT, presentada pel Grup Parlamentari Compromís.

Passem a la defensa de la proposició no de llei pel Grup Parlamentari Compromís.
Té huit minuts, senyora García, quan vullga.

La senyora García Muñoz:

Moltes gràcies, senyor president.

Faig la defensa d'aquest punt en absència del senyor secretari, perquè el portaveu i el ponent d'aquesta moció és el que està en este moment la presidència.

Un centre BTT és un espai a l'aire lliure, dissenyat i preparat per als usuaris de la bici de muntanya.
Possibilita el coneixement del mitjà natural i rural a través de la pràctica de la bicicleta.
I és, al mateix temps, un producte turístic amb imatge pròpia que facilita l'ús ordenat i sostenible del terreny a través d'una xarxa normalitzada d'instal·lacions.

Es tracta d'un producte que incentiva el desenvolupament turístic sostenible i respectuós amb el medi, i que, en sintonia amb les polítiques adoptades recentment per l'Agència Valenciana de Turisme, fomenta el turisme d'interior i ajuda també a desestacionalitzar els fluxos turístics.

Situats en paratges privilegiats per la seua bellesa paisatgística, els centres BTT permeten a l'usuari i al viatger descobrir el País Valencià a través de la diversitat dels seus paisatges, la seua cultura i les seues gents.

Els centres de bicicleta de muntanya són espais de lliure accés preparats per a la pràctica d'aquest esport en un marc natural i amb diversos elements d'atractiu turístic per a tota la família.
Estem fomentant, per tant, el turisme d'interior; estem fomentant el turisme familiar; estem fomentant un turisme sostenible, i un turisme d'oci i natura que ens acosta al nostre medi natural i que ens ensenya també a estimar-lo per ell mateix.

En cadascun d'aquests centres existixen punts d'acolliment i d'informació que presten serveis associats a la pràctica d'aquest esport, com zones d'aparcament, informació de diferents rutes, lloguer de GPS, dutxes, vestuaris, etcètera.
És a dir, uns serveis mínims i amb un estàndard de qualitat que cal cuidar, controlar i millorar, perquè s'està convivint també moltes vegades amb parcs naturals i en zones protegides del nostre entorn.

Cada centre, a més, oferix un mínim de cent quilòmetres de circuits cartografiats i abalisats, i compta amb la certificació i suport de l'Agència Valenciana del Turisme, que perseguix assegurar l'usuari un estàndard de qualitat en els serveis i les infraestructures.

En 2009, l'Agència Valenciana de Turisme va iniciar el projecte de la xarxa de centres BTT, que compta en l'actualitat amb una desena de centres, però que no cobreix la totalitat del territori.
I trobem zones amb rutes molt transitades que no compten ni amb un centre, ni amb els serveis adequats; sobretot en Alacant, però també en zones com el Penyagolosa.

El Consell és l'encarregat d'impulsar la creació dels centres a través de convenis amb els ajuntaments de les localitats on se situen, i la seua gestió pot, doncs, ser cedida a institucions privades -empreses o fundacions- responsables dels serveis prestats als usuaris.
També, a través de les figures de gestió dels parcs naturals se pot desenvolupar aquest tipus de figura.

Per tot açò, des de Compromís, hem presentat aquesta iniciativa, on demanem el vot favorable de la resta de grups parlamentaris per tal d'adoptar els següents acords:

En primer lloc, que l'Agència Valenciana de Turisme estudie les potencialitats de desenvolupament de la xarxa de centres BTT.
Com hem dit, al llarg del país existixen zones molt transitades que no compten amb aquests centres.
Per exemple, la ruta d'Ojos Negros en l'Alt Palància i en el Camp de Morvedre no té una finalització determinada i seria necessari.
També, en la zona del Penyagolosa seria necessari tindre, digam, espais d'entrada i de distribució d'aquestes rutes.
L'existència d'un centre milloraria, per tant, el servei als usuaris, facilitaria l'ús ordenat i sostenible d'aquests usuaris i, també, ajudaria a la conservació dels elements naturals que es travessen amb aquests recorreguts.

A banda, ampliar la xarxa per a donar cobertura al conjunt del territori, que és un objectiu clar d'aquesta iniciativa, és també connectar els diferents centres entre ells.
Una demanda dels col·lectius de bicicleta de muntanya que necessiten i que també volen tindre una xarxa de centres adequada.

La majoria dels itineraris són circulars i s'inicien en el punt d'acolliment.
Amb aquesta connexió entre els centres, els usuaris també podrien realitzar rutes, digam, en sentit de connexió d'un a l'altre i grans travessies al llarg del país, el qual encara fomentaria, també, a més, la vertebració del nostre territori a través de la pràctica d'un turisme que a més és saludable.

En el segon punt, la segona actuació que demanem és l'elaboració una guia de bones pràctiques per tal d'assegurar el respecte dels ecosistemes per on passen les rutes i la pròpia sostenibilitat del centre, així com la seguretat dels usuaris i la qualitat del servei oferit.

Les rutes discorren per trams d'escassa circulació motoritzada, generalment no asfaltats.
I compten amb un complet sistema de senyalització i de balises format per diferents senyals que se situen al llarg de tot el recorregut, i especialment en els punts d'intersecció, amb la qual cosa es millora la seguretat d'aquells que recorren eixos camins.

La pràctica responsable de la BTT és fonamental per evitar accidents i la degradació del medi al voltant de les rutes.
Aquesta guia es ficaria a l'abast de tots els usuaris i les associacions d'usuaris tant en els centres, però també de forma digital, de tal manera que quan algú realitze un percurs d'aquest tipus, tinga clar quins són els seus drets, però també les seues obligacions quant al respecte del medi que està travessant.

I un altre punt fonamental que proposem és millorar el grau de coordinació i sincronització entre les tres institucions involucrades en cada centre -l'autonòmica, la local i el propi gestor- per a garantir un bon funcionament dels centres.

Volem promoure la professionalització de la gestió orientada al turisme, amb formació especialitzada en la gestió, però també en idiomes, perquè els centres siguen sostenibles econòmicament i donen el millor servei als usuaris, que cada vegada són més nombrosos, però també més diversos.

Així mateix, també demanem que s'establisca una via de diàleg fluida entre els diferents actors -l'administració, els gestors, els usuaris, els clubs, els comerços i el serveis locals- per a coordinar accions i incorporar propostes i suggeriments quant al desenvolupament d'aquesta xarxa.

La participació, en la presa de decisions per part dels que viuen el dia a dia de la BTT, és fonamental per a millorar el servei, perquè són els més coneixen les necessitats dels mateixos.

I, finalment, també demanem que l'Agència Valenciana de Turisme potencie la promoció de la xarxa de centres BTT com una marca de producte turístic d'oci i natura, formant part del concepte més global de cicloturisme, reconegut i de qualitat, com fan altres regions d'altres països europeus a les fires i altres certàmens de promoció turística.

Hi ha un gran potencial, tenint en compte la reduïda oferta que fins al moment existix en la resta de la península, exceptuant Catalunya i Euskadi.
I es tracta d'explotar l'atractiu turístic del nostre territori i el potencial de la nostra orografia.

El Mas de la Costa, per exemple, final d'una etapa de la volta, ha significat un abans i un després en el desenvolupament d'aquest tipus de turisme i, per tant, és un exemple a seguir.

Entre altres mesures de promoció, volem que l'oferta de centres i circuits de BTT s'incloguen en la campanya de promoció del turisme d'interior, de les plataformes itinerants de promoció turística.

Els centres de bicicleta de muntanya són un element important de l'estratègia turística del nostre territori, ja que no solament ofereixen experiències, també són un element dinamitzador de la demanda turística d'interior, des de l'allotjament i la restauració fins al patrimoni cultural i natural.

Amb aquesta iniciativa volem dinamitzar el teixit econòmic de les zones d'interior, creant ocupació, impulsant la reactivació econòmica i turística i conservant els nostres recursos naturals.

Esperem el seu recolzament.

Moltes gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora García.

I ara, per a la intervenció de la resta de grups parlamentaris i el seu posicionament respecte a la PNL, comencem pel Grup Parlamentari de Podem.

Té la paraula el senyor Almería per quatre minuts.
Quan vullga.

El senyor Almería Serrano:

Moltes gràcies, president.

El dinamisme del nostre sector turístic crec que es manifesta de diferents formes, i així crec que hui en dia es nota en l'aparició de multitud de comerços de bicicletes, de compra i de lloguer, que el que estan és posant de manifest també l'ús creixent de la bicicleta.
I concretament, pel cas que ens ocupa de la bicicleta, de la BTT, de la bicicleta tot terreny, el que denominem bicicleta de muntanya, també coneguda al seu nom anglosaxó, la mountain bike, per a un tipus d'activitats diverses que passen des del cicloturisme, al cross, al turisme de natura o simplement per a fer exercici; fins jo mateix me n'he comprat una.

Pel que fa al concepte, i crec que el centre BTT, que és l'objecte d'esta proposició, entenem que és important que siga l'accés lliure per a la pràctica, que compte en una xarxa de rutes senyalitzades i que mantinga els equipaments i els serveis de suport que garantisquen una experiència de turisme que siga satisfactòria i que permeta disfrutar de la natura.

Segons l'oferta manifestada per la Generalitat valenciana, en estos moments comptem en un mínim de cent quilòmetres de circuits, que estan cartografiats i abalisats, dissenyats per a diferents públics, que contenen punts d'acolliment estos centres que, bé, per a tindre informació sobre què és capaç d'oferir el mateix centre, amb una sèrie de serveis de recolzament, lloguer de bicicletes i zones de llavat i reparació de bicicletes, i d'usuaris també, perquè també necessiten llavat i reparació els usuaris en aquests tipus d'activitats.

Punt d'informació a nivell comarcal.
I sobretot una cosa que pensem que és també important, la certificació de l'Agència Valenciana de Turisme, pel que fa els estàndards de qualitat, tant de les infraestructures com dels serveis que presten estos centres.

És important també en un turisme creixent la segmentació, la segmentació dels públics objectius, i ahí sí trobem que aquesta oferta té una mena de diferenciació, segons la dificultat de les rutes, segons els graus de dificultat i segons els nivells d'usuaris que es poden abordar, des de les habilitats i estat físic de cadascuna de les persones que fan este tipus d'activitats.

La interconnexió de les rutes.
Estàvem parlant de rutes interconnectades, senyalitzades, informades, perquè, bé, que no es produïsquen pèrdues de turistes pel mont.

És important també el seu nivell d'accessibilitat a nivell informatiu, ja que es pot trobar informació d'estos centres en les xarxes socials.
Probablement un dels mecanismes informatius més potents i utilitzats en l'actualitat, Facebook, per a compartir experiències, Twitter, com a canal d'intercomunicació, Wikiloc, per descarregar les rutes, i Flickr per compartir les fotos.

Anem a vore, pensem que la proposta de resolució és coherent, és bona.
Hi ha molta potencialitat crec que als nostres territoris, tant de costa com d'interior, pel desenvolupament de la xarxa de centres.

És important posar en ús i en valor la llei de bones pràctiques.
Jo mateixa he estat quasi arrossegat per algun cicloturista fent senderisme per la muntanya.
També la seguretat i la sostenibilitat dels ecosistemes.
La bicicleta de tot terreny és molt bona, però és erosionant dels ecosistemes, cal tindre en compte esta objecció.
I sobretot també molt important la coordinació interadministrativa i el diàleg en entitats gestores, promotores o associatives per a exigir de l'Agència Valenciana de Turisme la promoció de circuits, els processos de professionalització que al final redundaran en la millora i manteniment de l'estàndards de qualitat.

Un comentari, una reflexió sobre la promoció de les marques associades al turisme, sobre el que, bé, a vegades hi ha certa polèmica, bé, com una activitat comercial adreçada a públics objectius necessiten.
.
.
, estes marques, necessiten gestió i estructuració i sobretot una coherència pel que fa en els aspectes estratègics de màrqueting.

Moltes gràcies.
Votarem a favor i ens pareix interessant aquesta proposta.

El senyor president:

Gràcies, senyor Almería.

Ara, pel Grup Parlamentari Ciudadanos, també per quatre minuts, té la paraula el senyor Woodward.
Quan vullga.

El senyor Woodward Poch:

Sí.
Buenos días.

Muchas gracias, señor presidente.

Tal y como específica la Agencia Valenciana de Turismo, un centro BTT es una instalación preparada para la prestación de un producto turístico basado en el uso de la bicicleta de montaña.

El centro BTT consta de un centro de información principal donde se suministran toda clase de productos y servicios, así como información sobre rutas cicloturísticas.
El punto de acogida pone a disposición del usuario un servicio de atención e información sobre el propio centro BTT y su entorno.
También cuenta con servicio de alquiler de bicicletas, zonas de aparcamiento, zonas habilitadas para el lavado y reparación de bicicletas, duchas y servicios, botiquín y primeros auxilios.

Ligado a este centro se encuentran una serie de rutas balizadas y señalizadas, clasificadas por diferentes niveles de dificultad siguiendo varios parámetros: longitud, desnivel, naturaleza y estado del terreno, peligrosidad, etcétera.
Las rutas se identifican con un código de colores según su dificultad, desde verde, muy fácil, hasta negro, muy difícil.

Las rutas discurren por tramos de escasa circulación motorizada, realmente no asfaltados.
La mayoría de los itinerarios son circulares y se inician en el punto de acogida.
Son rutas marcadas, interconectadas entre sí y que pueden realizarse bien de forma única o bien, incluso, como grandes travesías.

Las señales utilizadas para balizar las rutas están homologadas y son similares a las utilizadas en otros centros BTT en España, e incluso en Europa.

Recientemente ha salido adelante una iniciativa, que se ha aprobado de forma consensuada por todos los grupos, para que se revisen las restricciones existentes que impiden las prácticas deportivas compatibles con la conservación de los espacios naturales protegidos de la Comunidad Valenciana.
Y es que todos los grupos estamos plenamente de acuerdo en que, siempre que se protejan y se respeten las áreas naturales, es perfectamente compatible la realización de prácticas deportivas en estas áreas.

Y siguiendo en el turismo, las zonas de interior y las zonas rurales no reciben el turismo de masas de sol y playa que podamos tener en Benidorm, en Gandía o en Benicàssim, por citar una de cada provincia.
Tienen que intentar reinventarse y conseguir otros modos de atraer un turismo de calidad.
Uno de esos modos es el turismo deportivo.

Según el anuario de estadísticas deportivas, realizado por el Ministerio de Educación, Cultura y Deporte en 2015, el porcentaje de viajes realizados por motivos vinculados al deporte respecto al total de viajes de ocio, recreo, vacaciones, se ha incrementado desde el 2,2%, en el 2009, hasta el 3,6%, en el 2013, y continua con una tendencia al alza.

Además, dentro de estos viajes por ocio, recreo y vacaciones, un 17,4% de los viajeros extranjeros realizan alguna actividad vinculada al deporte; y, en el caso de los españoles, baja al 15,4%.

Por otra parte, otro de los…, por ejemplo, de los 10,5 millones de turistas extranjeros que visitaron España por motivos deportivos, gastaron cerca de 11.
500 millones de euros en 2014; mientras que el de los españoles ha sido cerca de 500 millones de euros.

Específicamente, hablando de cicloturismo, un cicloturista con pernoctación realiza un gasto medio de entre 50 y 70 euros al día.
Y los excursionistas de un día realizan un gasto medio de entre 10 y 20 euros al día.

Ya no solo es importante el impacto directo, sino el indirecto.
Gracias al cicloturismo en Europa se ahorran entre 20.
000 y 25.
000 millones de euros cada año en gasto público sanitario.
La industria de la bicicleta en Europa factura más de 5.
500 millones de euros al año gracias al cicloturismo.
Y los gestores de transporte público en Europa ingresan 1.
800 millones de euros en los cicloturistas.

El deporte genera valor añadido, puede generar riqueza para los valencianos y, sobre todo, lo que más se necesita: empleo.

Desde Ciudadanos estamos a favor de que se estudie desarrollar la red de centros BTT, ampliando a lo largo del territorio y conecte los diferentes centros.
Al igual que, como se ha mencionado antes, es importante el respeto de los ecosistemas por donde pasan las rutas y la sostenibilidad.
Por tanto, elaborar una buena guía de prácticas y darles difusión entre los usuarios de los centros es de vital importancia.

Muchas gracias.

El senyor president:

Gràcies, senyor Woodward.

Passem ara al Grup Parlamentari Socialista, senyor Arques, té la paraula.

El senyor Arques Cortés:

Gracias, señor presidente.

Vemos una PNL muy interesante porque recoge en el fondo el elemento transversal del turismo.
El turismo en esta PNL o en esta actuación turística, podemos ver que aparecen elementos como el turismo de interior, turismo familiar, turismo sostenible, turismo deportivo y turismo de aventura.
Por lo tanto, ese concepto transversal del turismo más allá del sol y playa, es un magnífico modelo, pero cumplimos aquí varios aspectos.

Y luego los dos objetivos que siempre hemos estado planteando en el ámbito del turismo, que es la diversificación del producto y la desestacionalización también del producto y de los visitantes.

Desestacionalización porque el turismo deportivo no tiene por qué tener una presencia solo en ámbitos específicos del verano, o de semana santa o de puentes.
Y también en la diversificación del producto porque huimos del litoral e intentamos aplicar elementos turísticos en el ámbito del interior, que es muy, muy importante para la Comunidad Valenciana por su estructura geográfica.

Muchas fórmulas de turismo que estamos trabajando, el cultural, el patrimonio, el respeto al medio ambiente, el educativo, y éste es en el ámbito del turismo deportivo, del turismo de aventura.

Optimizamos recursos turísticos.
Que haya rutas cicloturísticas significa que haya respeto al ámbito medioambiental, que haya gestión del turismo de interior, que haya gestión en el turismo familiar.

Y luego, se ha nombrado de pasada, sí que hay una importante significación en el ámbito rural, y también, quizás, intervenir en los parques naturales.
La Comunidad Valenciana tiene veintidós parques naturales, se han nombrado de pasada.
No todos son posibles que se pueda actuar en el ámbito del BTT, pero sí que en algunos podrían incorporar el uso regulado entre parque natural y el uso de la BTT.
Por lo tanto, de los veintidós parques, varios de ellos estoy seguro que cumplen.

Y en el punto número 5 propositivo, de la propuesta de resolución, que habla de producto turístico, ocio y naturaleza.
Hay datos económicos que podrían perfectamente incorporarse o que den apoyo a ese punto, como es que, por ejemplo, el 10% de la demanda turística en el centro de Europa es relativa al segmento de la BTT o de la mountain bike.
Y la Comunidad Valenciana podría aplicar esto en el ámbito del turismo de interior.
Que poblaciones como Suiza 8 millones de residentes consideran la mountain bike una forma de deporte habitual en sus vacaciones.
Y la población alemana, que es una población muy importante en el sector turístico nuestro, de la Comunidad Valenciana, el 30% de la población alemana tiene interés en realizar viajes turísticos de deporte de aventura.

Por lo tanto, lo que planteamos es que se fomente el deporte de aventura a través del turismo deportivo como un elemento más.
Porque la Comunidad Valenciana cumple los requisitos geográficos y, evidentemente, para atender este tipo de demandas.

Y poco más.
Cumplimos los dos objetivos: diversificar, desestacionalizar la oferta turística.
El turismo de aventura mueve 67.
000 millones de euros al año.
Por lo tanto, el impacto económico está asegurado.
Y tenemos las condiciones, tenemos parque natural, tenemos zona de interior, tenemos posibilidades, que la Agencia Valenciana de Turismo siga implementando fórmulas de regular esta red de centros BTT e implementarlas en otras zonas donde no están.

Muchas gracias.

El senyor president:

Gràcies.

I per finalitzar, li donem la paraula, pel Grup Parlamentari Popular, al senyor Casanova.
Té la paraula per quatre minuts.
Quan vullga.

El senyor Casanova Claramonte:

Gràcies, senyor president.

La PNL que presenta Compromís es, a mi entender, una evidencia más de la parálisis en la gestión, en este caso, en materia de turismo de interior del govern del botànic.

No sé si la presentación de esta PNL obedece más a un tirón de orejas al secretario autonómico de la Agencia Valenciana de Turismo por su inacción o incapacidad de gestión o a las guerras de mestizaje que estamos viendo aflorar en diversas consellerias, en las que conseller y secretario autonómico no se hablan o incluso se ponen zancadillas.
Caso del conseller de economía, Compromís, con la secretaria autonómica, del PSPV; o de la consellera de sanidad, PSOE, con la suya de Compromís; o los líos alentados desde dentro del propio govern de la directora general de internacionalización con su ya famosa gasolinera.

Hoy Compromís, de hecho, viene a reprobar al secretario autonómico de turismo, el señor Colomer, del PSOE, y le viene a decir con esta PNL que se ponga a trabajar en materia de turismo de interior donde estamos exactamente igual que hace un año.

Mucho plan estratégico anunciado aquí en esta misma comisión, mucha palabrería, mucho discurso, pero si entras en la web de la Agencia Valenciana de Turismo te encuentras con las mismas políticas, las mismas realidades que ya existían en 2015 con los planes que diseñó e impulsó el anterior equipo de gobierno del Partido Popular.

Les recomiendo que hagan ese ejercicio y verán como en turismo, y más en el caso de turismo de interior, seguimos viviendo de la inercia de las políticas que había antes de la llegada del pacto del botànic.
Y eso que el turismo, según nos decía el señor Colomer, era para el Consell uno de los pilares a potenciar para la recuperación económica de nuestra comunidad, pues no en vano representa más del 13% de nuestro PIB.

Ni inversiones ni actuaciones para alcanzar ese cacareado y ficticio nuevo modelo económico para el que el conseller de economía ya auguraba que se necesitarían treinta años.
Y a fe que va a tener razón, pues ya llevan un año gobernando y, como bien explicita esta PNL de Compromís, no se ha hecho nada, prácticamente nada.

En efecto, la PNL plantea la necesidad de empezar a trabajar en la dinamización del turismo de interior mediante la potenciación de los centros BTT como elementos de atracción para un turismo de deporte, aventura y naturaleza, que ponga en valor la riqueza de nuestro interior a través del reclamo de las rutas senderistas y cicloturísticas.

Y lo hace porque resulta evidente que si entramos en la página web de la Agencia Valenciana de Turismo y buscamos acciones y/o noticias sobre los centros BTT, podemos ver que la última noticia que aparece al respecto es una nota fechada el 28 de marzo de 2015, que anunciaba la apuesta en marcha del centro BTT de Alcira.
Desde entonces, ni una noticia, ni una inversión, ni una acción.

En la actualidad hay un total de 10 centros de BTT operativos en nuestra comunidad, pero ya estaban.
Y desde entonces nada se ha hecho ni para potenciarlos ni para incrementar su número o sus rutas.
Por eso entendemos perfectamente que Compromís presenta esta PNL, eso así, con la boca pequeña, a nuestro entender, no sea que alguien se vaya a molestar.
Y digo Â«con la boca pequeñaÂ» porque lo que piden son acciones cualitativas, sin compromisos económicos, sin compromisos de inversiones o de gastos, limitándose a pedir que se pongan a estudiar y a dialogar.

Es lo que piden en sus cinco puntos resolutivos: estudiar la posible ampliación de la red, que se elabora una guía de buenas prácticas, que se mejore la coordinación, que se establezcan vías de diálogo o que se potencie la promoción.
Y yo me pregunto: ¿y.
.
.
?
Miren, de forment ni un gra.
No se pide ningún plan de acción, no se reclaman inversiones, ni líneas de subvención para los ayuntamientos o las diputaciones, no se pide nada en concreto.

Nosotros, por supuesto, vamos a apoyar esta PNL, pero nos gustaría ratificar alto y claro que la Agencia Valenciana de Turismo está paralizada y que ya va siendo hora de que se ponga en serio a trabajar; que pase de las buenas y bonitas palabras del señor Colomer a los hechos; que ya ha perdido todo un año y su blablablá se acaba, como bien le están diciendo desde Compromís con esta PNL.

Y, por cierto, esperamos que esta PNL provoque que para el próximo ejercicio aparezcan en los presupuestos de La Generalitat recursos suficientes para potenciar, ampliar y promocionar de forma efectiva esta red de centros BTT como reclamo e incentivo al turismo de interior, ese turismo del que tanto habla y del que tan poco se ocupa el Consell.

Y acabo.
Este es, sin duda, un ejemplo más de la necesidad de potenciar la relación con las diputaciones.
En este campo lo que hay lo han hecho e impulsado las diputaciones.
Quizá avanzaríamos más si en lugar de abrir guerras, abriéramos las sendas de la colaboración, pues quedan muchos kilómetros no solo de sendas por recorrer.

Muchas gracias.

El senyor president:

Gràcies, senyor Casanova, per la seua intervenció.

¿Alguna rèplica…?
Senyora García, pel Grup Parlamentari de Compromís, té quatre minuts.

La senyora García Muñoz:

Per a tancar, reiterar l'agraïment a tots els grups parlamentaris, el recolzament d'aquesta proposta, entenent, evidentment, que el sentit de la proposta, com bé se diu, és fomentar el diàleg entre Les Corts i el Consell, els quals han de tindre una interacció propositiva i enriquidora, que en aquest cas entenem que el Consell recollirà i desenvoluparà amb aquesta PNL que avui s'aprova amb la unanimitat de tots els grups.

I, per tant, no tenim de confondre la proposta amb la protesta.
Perquè sí que voldria dir als representants del Partit Popular que entre gener i abril de 2016 s'han rebut 1,9 milions de turistes més, un 20% més respecte de l'anterior, i una quota del 10,3% del total de turistes que visiten el conjunt de l'estat espanyols.

Per tant, el turisme està funcionant, és una alternativa important per a la nostra economia i, evidentment, el treball de totes les administracions involucrades, incloent-hi l'Agència Valenciana de Turisme, entenem que afavorirà que aquesta, digam, activitat econòmica tan important se desenvolupe i se potencie.

Amb la qual cosa, trenquem una llança en favor del diàleg, trenquem una llança en favor de les aportacions i espentem tots perquè el model turístic del País Valencià siga un model de progrés i de desenvolupament i de conservació del nostre territori i no un element per a la discòrdia i per a la confrontació.

Moltes gràcies.

El senyor president:

Gràcies, senyora García.

¿Alguna rèplica més?
No.

Passem a les votacions de la PNL.
¿Vots a favor?
(Veus) Com ja havia preguntat si hi havia alguna rèplica més i… Queda aprovada per unanimitat.

Proposició no de llei sobre el disseny d'un pla plurianual de promoció del turisme ornitològic a la província d'Alacant, presentada pel Grup Parlamentari Compromís (RE número 23.
959, BOC número 80)

El senyor president:

Passem al següent punt de l'ordre del dia, al punt 5: presa en consideració de la Proposició no de llei sobre el disseny d'un pla plurianual de promoció del turisme ornitològic a la província d'Alacant, presentada pel Grup Parlamentari Compromís.

A esta proposta, vull recordar que hi havia també una esmena del mateix Grup Parlamentari Compromís, que supose que ara en el temps d'exposició, passarà també a explicar.

Per tant, senyora García, té huit minuts per a l'exposició de la proposta no de llei.

Quan vullga.

La senyora García Muñoz:

Moltes gràcies, senyor president.

Les PNL que avui estem proposant busquen els dos objectius turístics per antonomàsia, que són la desestacionalització de la demanda i la diversificació de l'oferta per a oferir alternatives al model de sol i platja.

Però, com vostés poden comprovar, busquen també altres objectius, com és el del respecte del nostre entorn i la seua convivència amb ell, com un element també vertebrador de la nostra identitat a través del nostre territori.
Només es pot estimar allò que es coneix, i la millor manera d'estimar el nostre territori és eixir a conéixer-lo i gaudir-lo.

I també aquestes dos propostes busquen també generar una oportunitat de desenvolupament econòmic, d'alt valor afegit -i remarquem, les dos són d'alt valor afegit-, en zones on existixen menys oportunitats, com són les zones rurals o les zones protegides que, evidentment, per la seua pròpia protecció i pels seus valors naturals, no poden albergar qualsevol tipus d'ús.

Les condicions geogràfiques del País Valencià determinen la presència d'un important volum d'aus al llarg de l'any.
El nostre territori presenta una localització estratègica en les rutes migratòries que connecten el nord d'Europa i Àfrica.

I a més a més, disposem d'una varietat d'enclavaments que afavoreixen els períodes de cria o d'hivernada de determinades espècies.
La presència d'aquestes espècies, algunes d'elles d'alt interés ecològic, indica una salut ambiental de incalculable valor.

I és per açò que abans de res, la proposta que presentem avui s'encamina a garantir la protecció d'aquestes aus i dels seus hàbitats, tractant de convertir la pròpia protecció en un recurs turístic de primer ordre.

El turisme ornitològic, una de les seues principals motivacions a l'hora d'exercir este tipus de turisme és l'esforç invertit en l'observació de les aus en el seu medi natural.
Per tant, incorpora un alt grau de respecte pels entorns en què practica esta forma de turisme.

També ho és en el coneixement del seu…, de l'hàbitat d'aquestes aus i dels elements naturals i culturals que determinen la seua presència.
Per això no solament ha de preocupar-nos el simple fet d'observar les aus, sinó també l'existència del seu entorn natural i cultural ben conservat, atractiu i sense la presència massiva d'altres activitats que puguen interferir en aquesta pràctica.

En la gran majoria dels observadors, preval un gran sentit del respecte i admiració cap a les aus i el seu entorn.
I per açò, valoren i són capaços de generar una despesa important en les zones que visiten.

A més, hem de considerar que és un segment de turisme capaç de desestacionalitzar la demanda i que té la capacitat de diversificar les motivacions generadores dels seus viatges, íntimament lligat amb un respecte per l'entorn i amb un interés per la cultura de les zones per les quals aquest turista es desplaça.

La pràctica del bird watching, per tant, sol demandar d'un entorn en les millors condicions possibles.
I per a satisfer aquestes necessitats, aquest tipus de turista no repara en esforços i despeses per a complir els seus objectius, per la qual cosa la inversió que realitzen en els seus viatges sol situar-se per damunt de la despesa mitjana d'un turista convencional.

Com a dada, per a dimensionar l'activitat a nivell global, l'organització Birdlife International estima que en el món es produïxen al voltant de 80 milions de viatges motivats per a l'observació de les aus.
I açò suposa una despesa de més de 60.
000 milions d'euros en els països visitats.

En aquest context, el País Valencià presenta unes condicions que el fan especialment atractiu per als turistes ornitòlegs.
Existixen 40 zones d'especial protecció per a les aus, amb una superfície que supera les 740.
000 hectàrees.
Açò suposa la tercera part del territori valencià, un immens espais constituït per aiguamolls costaners, àrees de muntanya, escarpades i boscos diversos en ecosistemes que afavoreixen la presència de l'avifauna.
Zones que almenys sobre el paper, compten ja amb la protecció de la xarxa Natura 2000 i que en molts casos també formen part de la xarxa d'espais naturals protegits del País Valencià.

D'entre aquestes zones, l'any 2015 les principals societats ornitològiques valencianes van catalogar 20 espais de gran interés per a l'observació de les aus, en els quals és possible identificar fins a 400 tipus d'espècies diferents.
Alguns d'aquests enclavaments, com la marjal de Pego-Oliva, la Font Roja, la serra de Mariola o el Penyal d'Ifac, destaquen per albergar una alta densitat i diversitat d'aus al llarg de tot l'any.

I d'entre totes aquestes, destaca el Parc Natural del Fondo d'Elx, considerat com el tercer aiguamoll més important de l'estat quant a presència i diversitat d'avifauna, un paratge que compta amb una reputació creixent entre els turistes ornitològics europeus, gràcies a l'interés que desperten espècies com la rosseta o l'ànec capblanc, amb dos de les principals poblacions mundials.

Amb aquestes condicions, seria interessant aprofitar les oportunitats que ofereix el nou marc normatiu de col·laboració entre les diputacions d'Alacant, Castelló i València amb la mateixa agència valenciana per a dotar d'una major coherència i valorar l'impacte de l'estratègia de desenvolupar un pla de turisme ornitològic per al nostre país.

En definitiva, tenint en compte l'interés que genera aquesta modalitat turística i el potencial que oferixen els múltiples enclavaments del nostre territori, no només els d'Alacant, jo l'estendria a tot el País Valencià, perquè, en definitiva, la xarxa d'aiguamolls del País Valencià acull una riquesa en la seua biodiversitat de primer ordre, n'hi hauria de concretar…, i n'hi hauria d'establir mesures concretes per al foment d'aquest tipus de turisme.

Garantir que aquest tipus d'activitats, en ecosistemes moltes vegades sensibles, vinguen acompanyats d'un comportament respectuós cap a les aus i els seus hàbitats és, digam, un objectiu col·lateral que ajuda a mantindre els nostres espais protegits.

Per això, sol·licitem a les entitats implicades elaborar una guia de bones pràctiques i un pla estratègic per al foment del turisme ornitològic, perquè és un turisme amb un grau…, amb un alt grau de valor afegit, és un turisme que contribuïx a la conservació dels nostres espais naturals.

I, per tant, aquest tipus de model turístic és el que ens interessa desenvolupar, perquè té uns valors ambientals i culturals que van més enllà del propi valor econòmic que generen.

Moltes gràcies.

El senyor president:

Gràcies, senyora García.

Ara per al posicionament dels diferents grups parlamentaris comença el seu torn Podem.
El senyor Torres té quatre minuts.
Quan vullga.

El senyor Torres García:

Gràcies, president.

Senyories.

La veritat és que agraïm aquesta proposta que ha presentat el Grup Parlamentari Compromís, perquè la veritat és que hem tingut oportunitat alguna vegada de fer turisme ornitològic o coneguem gent que el practica habitualment, sabem que no sols és l'observació d'aus sinó que també la identificació de nius, d'àguila pescadora o d'altres aus, que en definitiva al final és un turisme que té la seua diversificació i que té el seu alt valor ecològic.

Hui la veritat és que hem parlat de tres models de turisme, que la veritat és que responen a eixa diversificació que tant busquem i que tant beneficiaria el nostre sector turístic i la nostra economia.
I la veritat és que ara parlem d'un tipus de turisme que és poc conegut, que és l'ornitològic, i que és poc conegut a pesar que la Comunitat Valenciana reunix unes condicions immillorables per a poder desenvolupar este tipus de turisme.

És un model que, a més, inclou entre els que el practiquen, un codi ètic no escrit, que també estaria bé que el fomentara, però és un codi ètic no escrit perquè els aficionats tenen un amor, una estima, pels aspectes socials en si, sobretot perquè la consideració dels grups dintre de l'espai natural és fonamental en la confecció d'eixos ecosistemes on viuen les aus i el manteniment de la cultura i de la natura és una font fonamental de recursos per a fomentar aquest tipus de turisme.

Aspectes ecològics no sols en l'observació sinó també, com deia abans, en la identificació de número de aus, de nius, de períodes de posta, que aporten dades per a conéixer quin és el volum de les aus i com s'està variant i quines són les conseqüències que estan tenint els usos humans moltes vegades en l'ecosistema.

En definitiva, són amants de la natura i això també fa que moltes vegades busquen opcions en alguns touroperadors que fomenten eixe amor per la natura, eixa estima i que, al mateix temps, alguns inclouen fins donacions a col·lectius, com ha anomenat Birdlife, en el cas espanyol seria SEO Birdlife, que és una de les organitzacions que més ha fet per promoure este tipus de turisme.
Gent que busca l'honestedat i sobretot són molt exigents amb els touroperadors que oferten eixe tipus de turisme i, per tant, és un incentiu perquè molts touroperadors de la Comunitat Valenciana busquen la millora de qualitat i busquen oferir un turisme de més qualitat i no un turisme de baixa qualitat.

Per anar acabant dir també que una cosa que denota la importància d'aquest tipus de turisme.
.
.
, ara en agost se celebrarà la fira mundial d'ornitologia, la de l'any passat es va celebrar en el Regne Unit i va tindre 25.
000 visitants.
O siga, que no és un tipus de turisme minoritari sinó que és un tipus de turisme que, bé, alça moltes passions i que en la Comunitat Valenciana, com ja he dit, tenim unes condicions més que immillorables per a poder desenvolupar-ho.

Gràcies.
Votarem a favor, evidentment.

El senyor president:

Gràcies, senyor Torres.

Pel Grup Parlamentari de Ciudadanos té la paraula, també, per quatre minuts, el senyor Woodward.
Quan vullga.

El senyor Woodward Poch:

Buenos días de nuevo.

De todos es sabido que el turismo ornitológico o el turismo de observación de aves, dentro de la modalidad o el segmento de turismo de la naturaleza, es una actividad creciente y a su vez puede llegar a ser una fórmula para el desarrollo sostenible de zonas o parques naturales importantes donde habitan estas aves.

Tal como se entiende este tipo de turismo debería tratarse de una actividad que es respetuosa con el medio natural, aunque también hay que señalar que un mal uso o una masificación del mismo puede traducirse o convertirse en amenaza, no solo para la conservación de las aves sino también de los parajes naturales donde habitan las mismas.

La exposición de motivos ya nos habla de la potenciación que la Comunidad Valenciana, a través de la Agencia Valenciana de Turismo y de las distintas ferias internacionales de este tipo de turismo, está realizando.

Pero realmente no entendemos por qué esta PNL se ceñía inicialmente el subtítulo a la provincia de Alicante y no al conjunto de la Comunidad Valenciana donde, como bien ha dicho en la exposición de motivos, se pueden numerar más de veintidós parques naturales así como una diversidad de hábitats y zonas protegidas.

Solamente con que demos un vistazo al folleto que ya se venía imprimiendo de la propia Comunidad Valenciana, el bird watching en la Comunidad Valenciana, nos daremos cuenta de la importancia de este tipo de turismo.

Creemos que tal plan plurianual debería abarcar toda la Comunidad Valenciana y no exclusivamente a la provincia de Alicante y poder estar coordinado.

Miren, las relaciones entre la diputación de Alicante y el Consejo de Coordinación Turística están como están.
Pero no llegamos si lo que pretenden con esta PNL es mediar entre las dos administraciones para llegar a un entendimiento.

No sabemos si con esta iniciativa de volver a diferenciar un turismo que es común a las tres provincias, con sus diferencias, sus características, claro está, se quiere interferir en los planes con los que nació turismo con las nuevas competencias que recayeron en Presidencia y las líneas básicas que ha ido desgranando el secretario autonómico de turismo, Francesc Colomer, entre ellas la de consensuar, coordinar, coherencia y sobre todo evitar duplicidades y optimizar los recursos.

Dicho todo esto, desde Ciudadanos estamos de acuerdo en el desarrollo de este turismo medioambiental, pero con una política que abarque mucho más allá de la mera promoción de marketing que ya se venía haciendo y se viene desarrollando y de las guías de buenas prácticas, la cual entendemos debe ser desarrollada en profundidad pro la Agencia Valenciana de Turismo, el Consejo de Coordinación Turística y evitar las consecuencias negativas en los medios naturales con una masificación y una mala planificación.
Y aquí me viene en mente, por ejemplo, lo que ahora ha estado ocurriendo estos días con la aerolínea Vueling por su mala planificación.

Muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies.

Passem al torn del Grup Parlamentari Socialista.
Té la paraula el senyor Arques.

El senyor Arques Cortés:

Gracias, presidente.

Hacer un poco el resumen de la comisión.
Que quede claro que la Comunidad Valenciana tiene los mejores datos turísticos de toda la historia.
Por lo tanto, parálisis en la Agencia Valenciana de Turismo debe haber poca.
Y en el resumen o en el desarrollo de la propia comisión vemos que en el punto 3 se hablaba de turismo residencial, en el punto 4 hablábamos de turismo deportivo o turismo de aventura y ahora, en el punto 5, estamos hablando de turismo medioambiental o incluso lo ampliaría yo a turismo congresual.

Por lo tanto, el objetivo siempre es diversificar el turismo, lo fue en la anterior legislatura, que yo estaba en esta comisión, y lo es en esta.
Los datos fueron muy buenos en la anterior legislatura y siguen siendo magníficos en esta, incrementándose por las circunstancias que todos conocemos.
Pero el objetivo de la PNL es diseñar un plan de promoción en el ámbito del turismo ornitológico, entendido como turismo medioambiental de forma global e incluso lo ampliaría yo al turismo congresual; turismo congresual entendido como jornadas, simposios, encuentros, etcétera, en el ámbito del turismo ornitológico.

Tampoco olvidaría que además del turismo ornitológico también tenemos -que es el avistamiento de aves o la visualización- también tenemos en el ámbito de delfines y tortugas, que no son aves, pero sí también hay un turismo muy importante en este ámbito y de la flora.
¿Por qué?
Porque tenemos veintidós parques naturales, que muchos de ellos, evidentemente, podrían atender a los dos elementos, al ornitológico y también a la flora, y las cuarenta zonas ZEPA que se desarrollan en la parte propositiva de la PNL.

Poco más.
Es un turista de un nivel de especialización muy alto, lo cual nos conviene; es un turista con un poder adquisitivo alto, lo cual nos conviene; es un turista de calidad y ya hemos hablado en varias ocasiones que nos interesa turista de calidad con poder adquisitivo alto, con un poder de especialización alto.
Y que al final lo que planteamos es un proceso de coordinación entre la promoción turística, entendida como tal, y la conservación del medio ambiente, en este caso porque tanto en la PNL número 4 de los centros BTT como en esta número 5 del turismo ornitológico de forma transversal el desarrollo y la promoción turística van ligadas al respeto y la conservación del medio ambiente.

Por supuesto que vamos a votar a favor e incluso recordar que la Agencia Valenciana de Turismo ha asistido a la Feria Internacional de Ornitología que se celebró en el parque de Monfragüe, con estand propio, y también a la feria de Rutland en Reino Unido, que es la que comentábamos antes, que es la feria más importante en el ámbito de la ornitología.

Vamos a votar a favor y vamos a apoyar esta PNL.

El senyor president:

Moltes gràcies.

Per a finalitzar les intervencions, pel Grup Parlamentari Popular, té la paraula el senyor Pastor per quatre minuts.
Quan vullga.

El senyor Pastor Llorens:

Moltes gràcies, president.

Yo creo que esta PNL vuelve a evidenciar de alguna manera la inacción de la secretaria autonómica de la Agencia Valenciana de Turismo y del propio señor Colomer.

Y yo le quiero decir a todos los grupos políticos que conforman esta comisión que no debemos confundir que los datos en turismo estén funcionando sensatamente bien con la inacción del señor Colomer, que son cosas completamente diferentes y además se demuestra que son compatibles, que el responsable máximo de turismo en la comunitat no trabaje como toca y que los datos sean buenos.
Eso es perfectamente compatible y se está demostrando.
Es más, hay quienes ya con mucha frecuencia utilizan la frase de Â«pese a Colomer, el turismo funciona en esta comunidadÂ».
Y eso es una evidencia y una realidad que no pronunciamos precisamente desde el Partido Popular.

Yo, miren, los ejemplos que ustedes han puesto ahí como referencia de la promoción de este tipo de turismo de observación de aves o turismo ornitológico son acciones emprendidas por gobiernos del Partido Popular.
Yo no conozco ninguna acción emprendida en este campo o en esta área por el señor Colomer, por la actual Agencia Valenciana de Turismo, no conozco ninguna.
Son todas, como digo, acciones emprendidas en su caso por los distintos gobiernos del Partido Popular.

Una impresión particular que me llevo yo en el funcionamiento de esta comisión, en concreto, y relacionado con el tema del mestizaje, es que los compañeros de Compromís vienen a pedir cosas para que los cargos del PSPV pongan en marcha y al revés y viceversa.
Es curioso, cuanto menos, que al final unos a otros se van, en fin, detectando las carencias en la gestión y en el trabajo que se lleva adelante.

Pero, al final, ¿cuál es la realidad?
Ustedes vienen aquí a hablar de la promoción de este tipo de turismo.
La realidad es que uno entra en la primera herramienta de marketing online por parte de la Generalitat valenciana, por parte de la Agencia Valenciana de Turismo, que es el portal de turismo de la comunidad, y no hay absolutamente nada de la promoción de este tipo de turismo.
Esa es la realidad y no otra.
Y llevan unos años ustedes gobernando, no pueden decir que llevan unos meses y que por lo tanto no habían tenido tiempo o no había caído en la cuenta.
Por lo tanto, son víctimas ustedes de sus propios errores, de su propia dejadez, de su propia inacción.

Y nosotros vamos a abstenernos y no porque estemos en contra de la diversificación de turismo o porque estemos en contra, en concreto, del turismo ornitológico o de observación de aves, ni tampoco porque no creamos que en estos momentos lo más importante del mundo mundial es venir a esta comisión a hablar del turismo ornitológico, que tampoco, sino que estamos en contra por un principio de coherencia.
Y es que nosotros no podemos confiar a ese órgano, a ese decreto que contra todo pronóstico, que contra todas las voces, que contra el propio sector este gobierno sacó adelante ese decreto que regula las competencias en materia de turismo de las diputaciones provinciales.

Nosotros no podemos aprobar una proposición no de ley, una PNL que venga a decir que ese nuevo órgano sea el que se encargue de tutelar la promoción en este caso de cuestiones relacionadas con el turismo de observación de aves o turismo ornitológico.
Sería caer, como digo, en una falta de coherencia por nuestra parte.

Nosotros seguimos considerando que ese decreto supone y significa un vaciado, una usurpación importante de competencias a las diputaciones provinciales, que es un ataque frontal a la autonomía de las diputaciones, que es una nueva centralización de competencias entorno a la Generalitat valenciana y más cuando se estaban haciendo las cosas sensatamente bien en materia de turismo.

Yo.
.
.
, hay un ejemplo y más todavía también cuando hay recursos contenciosos administrativos interpuestos contra esos decretos y sería poco lógico, por parte del Partido Popular, decir que con todo ese escenario y con todo lo que nosotros creemos en contra de esos decretos que votásemos a favor, como digo, de esta PNL.

Y acabo.
Hay ejemplos que valen o que significan más que mil palabras.
Antes han estado ustedes hablando, me lo estaba comentando el compañero Vicente a mí, del turismo, de la promoción del turismo, del cicloturismo al final, y lo importante y lo que significaba.

Al final, fíjense ustedes en ese año: dos diputaciones, dos patronatos provinciales, los dos gobernados por el Partido Popular, el de Castellón y el de Costa Blanca, acaban de firmar, acaban de presentar dos etapas reina de La Vuelta a España, que es el mejor escaparate para promocionar el cicloturismo en España y fuera de España.
Lo acaban de presentar, lo acaban de firmar y lo acaban de conseguir.
Y todos sabemos de la importancia que durante ese domingo y durante…, no sé si es un lunes o un martes, significará el recorrido visual de parte importante de la Comunidad Valenciana en las televisiones nacionales y extranjeras.

Eso es promocionar el cicloturismo.
Eso es hacer promoción y marketing del cicloturismo en nuestra comunidad y en nuestra tierra.

¿Qué ha hecho la Agencia Valenciana de Turismo al respecto?
Preguntémoselo al señor Colomer.
La respuesta ha sonado por aquí detrás: nada.

Muchas gracias, presidente.

El senyor president:

Gràcies, senyor Pastor.

Per al torn de repliques, ¿alguna rèplica?

Senyora García, té la paraula.

La senyora García Muñoz:

Sí, anem a vore, per a aclarir alguna intervenció d'algun company.

Del Grup Ciutadans, per exemple, l'esmena que s'ha introduït ha ampliat l'acció del pla plurianual que se proposa a tot el País Valencià.
Entenem, evidentment, que, encara que en Alacant el Fondo d'Elx siga un dels espais naturals a nivell de l'estat espanyol prioritari, entenem també que al llarg de tot el País Valencià s'estén una xarxa d'aiguamolls que ubiquen una gran quantitat d'aus; i que, per tant, ha de ser per a tot el país.

I, respecte de l'excusa que ha buscat el Partit Popular per a no recolzar aquesta proposta positivament, agraïm que siga una abstenció i que no siga un vot en contra, perquè el Consell de Coordinació Turística és un òrgan de coordinació per a totes les administracions implicades.

No es tracta d'establir una invasió de competències respecte de la diputació, perquè la diputació també podria estar establint una invasió de competències respecte als ajuntaments; i el paper de les diputacions podíem qüestionar-lo en el sistema organitzatiu valencià, i no se qüestiona, evidentment, s'intenta col·laborar, en la mesura que són unes institucions que a dia d'avui poden prestar uns serveis molt interessants per als ajuntaments.
El que sí que hem de fer és millorar la relació entre La Generalitat i les diputacions perquè, al final, tots els recursos s'empren de la manera més acurada possible per a obtindre els beneficis que se busquen en aquest tipus de proposició.

Alguna cosa haurà fet l'Agència Valenciana de Turisme i el seu secretari autonòmic, el senyor Colomer, quan el lobby turístic demana que la mateixa secretaria no siga una secretaria, sinó que siga una conselleria per ella mateixa.
Així que també caldrà considerar si la importància d'aquest sector no val la pena reforçar-lo institucionalment com mereix, a través de les figures que se recullen en esta proposta i en aquelles que se puguen desenvolupar.

Agrair el vot favorable dels grups parlamentaris que la recolzen.
I encoratjar-nos tots, també des de Les Corts, a aportar allò que puga vertebrar aquest sector, perquè l'eixida cap al futur del País Valencià està en relació amb com pugam millorar la nostra oferta turística i amb com eixa oferta turística siga compatible en la conservació dels nostres recursos, tant culturals com ambientals.
I este és el treball que s'ha fet en aquesta comissió avui.

Per tant, crec que hem de felicitar-nos de la nostra labor.

Moltes gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora García.

Senyor Woodward, té quatre minuts també per a la rèplica.

El senyor Woodward Poch:

No, no, no.
Cuatro no.
Será muy breve.

No, lo único lo que he dicho por el tema de toda la Comunidad Valenciana es porque el título de la PNL habla de la provincia de Alicante y, en la enmienda que ha introducido, podía haber ampliado a Comunidad Valenciana.
No lo incluye, no pone Comunidad Valenciana y da equívoco.

Únicamente eso.
Por eso lo he dicho.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Woodward.

Senyor Pastor.

El senyor Pastor Llorens:

Sí, veinte segundos, no llega.

El senyor president:

¿Veinte?
Venga.

El senyor Pastor Llorens:

Vamos a ver, el lobby turístico, las asociaciones empresariales turísticas que piden que exista una conselleria de turismo no lo hacen porque están satisfechos con el funcionamiento de la secretaría autonómica, es decir de la Agencia Valenciana de Turismo, ni mucho menos, sino porque están descontentos con la decisión de hace un año, del entonces -y hoy también- presidente del Consell, del señor Puig, de no crear una conselleria de turismo.
Eso es lo que achacan.
No convierta usted una mala decisión de hace un año de…, pese a haberla prometido su creación y haberla incluso ubicado en el término municipal de Benidorm.
No convierta usted lo que entonces fue un error en una virtud.

Lo que han hecho los empresarios es quejarse precisamente de eso, de que algo, un sector que representa nada más y nada menos que el 13% del PIB de la Comunidad Valenciana, qué menos que que tenga conselleria propia.
Pero no porque el señor Colomer es un magnífico gestor, ni mucho menos; si no, probablemente, no haría ni siquiera falta.

Gracias.

El senyor president:

(Inoïble) .
.
.
¡Ai!
, que no havia encés el micro.

Moltes gràcies, senyor Pastor, per la seua intervenció.

Passem a les votacions.
¿Vots a favor de la proposta?
10 vots a favor.
¿Abstencions?
5 abstencions.
Per tant, queda aprovada també esta proposta.

Moltes gràcies a ses senyories.

I alcem la reunió.

(S'alça la reunió a les 13 hores i 2 minuts)