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Comissió especial d'estudi de l'assetjament escolar per tal d'impulsar polítiques concretes per a la prevenció i l'actuació davant la violència entre iguals en l'àmbit escolar i en la infància, realitzada el dia 1 de juny de 2022.
Comença la reunió a les 11 hores i 21 minuts.
Presideix la diputada senyora Aroa Mira Rojano.
Reunió número 11.

La senyora presidenta:

Bon dia.

Si voleu, comencem.
Perquè ara quan vinga Rosa ja s'incorpora.
I ací tenim a Jesús.

Quan vullgues, Jesús.

(El vicepresident passa llista per tal de comprovar si hi ha quòrum)

Després de passar llista, passem al primer punt de l'ordre del dia: lectura i aprovació, en el seu cas, de l'acta de la reunió anterior.
Alguna coseta de l'acta?
S'aprova?
S'aprova.

Abans de passar al segon punt de l'ordre del dia, que ja són les compareixences, comentar-vos que la diputada Marisa Mezquita…, bé, el Grup Parlamentari Popular ha fet un escrit a la mesa per tal de poder incorporar una compareixent, la senyora Salud Alarcón Abad, ella és presidenta de l'associació Plántale Cara al Bullying.
Sé que tenim ja les compareixences tancades, però comentàvem amb el lletrat que si tots estem d'acord que esta senyora d'esta associació puga vindre, hem de votar-ho en comissió.
(Veus) De la pròxima.
El que vejau.

Esteu d'acord que puguem…, o a la setmana…?
A la setmana que ve, no.
Perdó, a la…

La senyora Gascó Enríquez:

Perdone, presidenta.
Por una cuestión de forma, yo creo que lo lógico sería incorporarlo en el orden del día, que se votara… (Veus) Sí, sí.
Yo creo que sería lo lógico, que se incorporara…, lo votamos que se incorpore al plan de trabajo por respetar a la comisión y las formas.

Si todo el mundo quiere, no.
Pero si no, lo haremos así.
(Veus)

La senyora presidenta:

Sí, per això, que o bé es vota i és que sí, o ho fem en el pròxim punt de l'ordre del dia.
O es vota un punt de l'ordre del dia perquè s'incorpore.
Però si és tot…, no?
Si és tot… cap problema… (Veus)

Cristina.

La senyora Cabedo Laborda:

En este cas en concret, Unides Podem no té inconvenient en aprovar-ho, però sí que per a properes voldríem que se'ns informara prèviament per a mirar el perfil de la persona i vore sobre la seua idoneïtat.
Vull dir, que no ens agradaria que s'assentara precedent de cara a altres perfils.

La senyora presidenta:

Sí, hem conegut ara la proposta…

La senyora Gascó Enríquez:

Quizá por eso consideramos conveniente el respetar las fórmulas que indica del reglamento para incorporar a nuevos comparecientes.
No sé.

El senyor lletrat:

Si me permite la presidenta…

La senyora presidenta:

Sí.

El senyor lletrat:

…el plan de trabajo permite que en el curso de los trabajos de la comisión se pueda acordar la incorporación.
Esa incorporación requiere un acuerdo de la comisión, y como el escrito va dirigido a la mesa de la comisión, podría la propia comisión acordar la incorporación de un punto en este momento, si así lo deseara la comisión.

Si desea que se haga formalmente con la petición del próximo orden del día, también se puede hacer.
(Algú diu: «Solamente por el escrito que hemos registrado desde el grupo») Sí, yo entiendo que no hay ningún problema en que la propia comisión acuerde la alteración del orden del día de hoy, puesto que es un punto que está en condiciones de incluirse en el orden del día, y se someta a la votación por asentimiento… (Algú diu: «De acuerdo, entonces») No hay ningún problema.

La senyora presidenta:

Doncs ja està.
Ho incloem per assentiment, val?
I que s'incloga també en pròximes comissions la compareixent.
Moltes gràcies.
(Veus)

I per a pròximes comissions, sabeu que la del 15 ja la vam sol·licitar.
I després estaria el 22 de juny i l'última ja el 13 de juliol, és dimecres, a la mateixa hora, val?
(Veus) I ja s'acaba el que és la comissió amb les compareixences.
(Algú diu: «¿13 de julio?
») Juliol.
D'acord?
22 i 13, val?
(Veus)

Sí, la del 15 ya está.
Yo creo que si no se ha mandado, se mandará, y faltaba saber, pues eso, si estamos todos de acuerdo, que el 22… (Veus) Val?
(Algú diu: «22 de junio y 15») 15 de julio, ¿eh?
Perdona, 13 de julio.
Es 15 de junio, 22 de junio y 13 de julio.
(Algú diu: «El 13 de julio será la última») Sí, la última.
Gràcies.

Compareixences que se sol·liciten en compliment del pla de treball aprovat per la comissió

La senyora presidenta:

Ara sí, anem a passar a la segon compareixença del dia.

Tenim ja al primer compareixent.
Ell és el senyor Rafael Antolín López Diago, inspector responsable del Previ en València.

Rafael, quan vosté vullga.

Compareixença del senyor Rafael Antolín López Diago, inspector responsable del Previ en València

El senyor López Diago:

Primero, agradecer desde el servicio de inspección territorial de Valencia la invitación, porque nos parece importante todas las aportaciones que se pueden realizar sobre este tema para intentar mejorar el sistema educativo.
Por lo tanto, gracias por la invitación y encantado de estar aquí.

Yo soy, como ha comentado, el coordinador en la dirección territorial, en el servicio de inspección…, era coordinador de las antiguas UAI -las unidades de atención e intervención-, que, como saben, se han transformado en las UEO de convivencia y conducta y, por lo tanto, la figura de coordinador no está oficialmente reconocida, pero sí que nos parecía interesante mantener una conexión entre lo que son las unidades que ahora mismo ya no están en la dirección territorial, sino que están donde están todas las unidades especializadas, e intentar coordinar un poquito con los 68 inspectores que componemos el servicio de inspección en Valencia.

La intención que tengo es que conozcan un poco cómo se articula la atención de los casos de acoso que nos llegan a cada uno de los inspectores de sus zonas correspondientes, cómo trabajamos en la dirección territorial desde el servicio de inspección para dar respuesta a ese problema que se genera en los centros y que muchas veces les desborda en cuanto a posibilidades de solución del problema.

Un poquito para que se hagan la idea, la organización de nuestro servicio.
Nosotros nos organizamos en cinco circunscripciones que se corresponden con comarcas.
Hay cinco: la 1, corresponde a Valencia; la 2 corresponde a L'Horta Nord, Camp de Morvedre, Els Serrans y Camp de Túria; la 3 se corresponde con L'Horta Oest, la Foia de Bunyol, la Plana d'Utiel y Racó d'Ademús; la 4 se corresponde con el l'Horta Sud y la Ribera, tanto Alta como Baixa, y la 5, la Canal de Navarrés, la Ribera… -a ver que me acuerde- Vall de Cofrents y la zona de Ontinyent.

Cada inspector, cada inspectora lleva un promedio de 35 centros docentes de todos los niveles, con lo cual podrían entender la problemática que surge desde llevar escuelas de infantil hasta llevar formación profesional.
Por lo tanto, aparecen muchas casuísticas y aparece distinta problemática en referencia al acoso escolar.

¿Cómo se puede atender a tantos centros y tener conocimiento de lo que está ocurriendo en ellos?
El medio es el registro de Previ.
El registro de Previ, en el momento que el director o la directora de un centro escolar introduce en el registro los datos de una incidencia, automáticamente nosotros somos conocedores que en ese centro ha habido una incidencia.
No nos dice el tipo.
Nos dice que ha habido una incidencia y que, por lo tanto, nosotros desde el momento que conocemos que existe esa incidencia, entramos en el registro y vemos qué tipo de incidencia es.

Inmediatamente cada inspector o inspectora contacta con su centro… contacta con su centro, le explican el tipo de incidencia, se ve las necesidades que tiene el centro para abordar la resolución, el centro nos pide la ayuda, asesoramiento u orientaciones que estima conveniente y, a partir de ahí, o bien actúa el centro con sus recursos, porque entiende que sí que puede resolver la incidencia, o bien nos solicita que activemos la intervención de la unidad especializada.

Entonces, nosotros, a través de un anexo que se cumplimenta por parte del inspector o inspectora que solicita esa intervención…, nos lo pone en conocimiento tanto mío, en este caso como coordinador, o del inspector jefe que autoriza la intervención.
Por lo tanto, todas las intervenciones que se hacen sobre los centros por parte de la unidad especializada somos conocedores de ella y son siempre autorizadas para que se pueda intervenir sobre esa situación.
Por lo tanto, mantenemos contacto durante cuatro días a la semana con la UEO; la UEO de conducta y convivencia tiene una sede, un despacho en la dirección territorial para que continuamente estemos en contacto con ellos, o bien la coordinación, o bien directamente los inspectores o inspectoras que tienen un problema, que buscan asesoramiento para darlo directamente al centro, o bien dándole datos que han aportado desde el centro para ser conocedores antes de la visita de todas las circunstancias, o bien para acompañarles incluso en la visita.
Es decir, en muchas ocasiones, si el tema lo requiere, acompañamos a la unidad, a las orientadoras, al centro para intentar solucionarlo lo mejor posible.
Bien.

La función de la coordinación en este caso es mantener siempre o intentar mantener siempre ese contacto entre los especialistas de la unidad y todo el servicio de inspección.
Por lo tanto, como les he comentado, se les ha habilitado un despacho en la dirección territorial y todos los días tenemos…, son cinco compañeras las que atienden el servicio especializado y siempre tenemos alguna compañera en la sede de la dirección territorial para cualquier emergencia, para abordar cualquier tema directamente con ellas, ¿vale?
, porque se van repartiendo los centros conforme van entrando las incidencias.

El registro del Previ.
Saben que registra todas las incidencias que son gravemente, o que entienden las direcciones de los centros que son gravemente perjudiciales para los centros.
Tenemos todo tipo de incidencias en la que nos entra, por ejemplo, para que se hagan una idea, a fecha de antes de ayer, que fue cuando filtré los datos para venir aquí a la comparecencia, había un total de 2.
412 incidencias notificadas, es decir, que son desde el 1 de septiembre, ya les digo, a fecha de 30 de mayo, de las cuales 249 eran por acoso, es decir, que el 10 % de las incidencias son incidencias de acoso; de ellas, tenemos 31 incidencia de entorno, es decir, acosos que se han producido fuera del centro, que el centro ha tenido conocimiento, pero, no obstante, nos las comunican.
Por si fuese caso, todas las incidencias de entorno van a la subdelegación de gobierno por si requiriese algún tipo de intervención de las fuerzas y cuerpos de seguridad del estado.

Después, tenemos incidencias en centros, 218, de las cuales se desglosan en: acosos por otros motivos, son motivos varios, 170; de carácter homófobo, 10; racistas, 2; por exclusión, 9; y, raciales, 11.
Este sería el desglose de las incidencias que hemos tenido hasta, ya les digo, hasta el día 30.

¿Cómo funcionamos cuando recibimos una notificación de una incidencia y vemos que la incidencia es de acoso o de presunto acoso?
Siempre ponemos el presunto acoso cuando nos llega, bueno, pues lo primero es determinar, lo primero que se dice es que hay un protocolo y los centros tienen que seguir ese protocolo.
Entonces, el protocolo nos dice que, una vez conocida un presunto caso de acoso, venga comunicado por donde venga, es decir, si nos hemos enterado por otros compañeros, por las familias, por el profesor, por cualquier persona que nos comunique o le comunique al centro esto, siempre se constituye un equipo de intervención; ese equipo de intervención, que está compuesto por la orientadora del centro, por la tutora o el tutor del alumno, por el jefe de estudios, director, y coordinador-coordinadora de igualdad y convivencia, lo que hacen es hacer las averiguaciones correspondientes, ellos hacen todas las actuaciones con el fin de determinar qué es lo que está ocurriendo, protección de la víctima en el caso de que se esté comunicando que puede tener consecuencias graves para esta persona o consecuencias, y la conclusión que saca ese equipo de intervención nos lo comunican a través de un documento que tiene elaborado el servicio de inspección en el cual nos transmiten quiénes son los implicados, quién ha comunicado la incidencia, cómo se han enterado, qué circunstancias rodean el caso, a través de las averiguaciones que han podido determinar, y a qué conclusión han llegado.

Es decir, podría ocurrir que, una vez estudiadas todas las variables del tema, digan: no es un caso de acoso, es una agresión o una discusión puntual.
Bien, ahí ellos realizan el informe y el informe nos lo remiten al inspector del centro, es decir, al inspector de zona; si se concluye que no hay caso de acoso, el caso está cerrado.
Siempre se tiene que hablar con las familias, ver lo que ha pasado, resolver el problema que se puede haber generado en el centro, bien en el patio, bien en el comedor, y si se determina que, efectivamente, se está produciendo un caso de acoso, pasamos a la elaboración de un plan de actuación donde se determina qué tipo de acoso es, quiénes están implicados, qué medidas se aplican en el centro o con las familias para resolver el tema, es un plan de actuación, y a nosotros, como inspectores del centro, nos lo comunican y hacemos el seguimiento, damos el visto bueno al plan y hacemos el seguimiento durante el tiempo que se ha determinado con reuniones con los responsables que se han determinado para cada uno de los aspectos o de las actuaciones a tratar, a aplicar.

Bien, una vez el plan se ha puesto en marcha, si verdaderamente surte efecto y resolvemos el problema, lo que se hace es cerrar el caso por parte del centro, el centro es el que cierra la incidencia en el Previ, por nuestra parte tenemos conocimiento de que el caso se ha resuelto, y si el caso no se resuelve, o el caso necesita apoyo externo porque con los recursos o con el plan diseñado desde el centro no se puede resolver, es cuando elaborado el informe y comunicado a inspección, el inspector o la inspectora activa la unidad especializada de orientación, de tal manera que es la unidad la que va ir a apoyar todas las actuaciones que se tienen que resolver en el centro.
Por lo tanto, ya ahí es donde entran los compañeros de la unidad, los compañeros de la unidad diseñan un plan y hacen el seguimiento de la aplicación de esos planes.

Sí que es cierto, además me consta que la compañera que estuvo aquí lo dijo, yo cuando empecé hace diez años era un orientador para toda la provincia y ahora son cinco, es decir, que la evolución, también la demanda ha aumentado y, por lo tanto, cuantos más especialistas mejor.
¿Vale?

El seguimiento es bastante difícil de hacer presencialmente porque el visitar los centros cuando hay otros casos mucho más, mucho más no, igual de graves por otros temas, véase por ejemplo el tema de la ideación de suicidio o el intento de suicidio donde la actuación tiene que ser inmediata, las visitas, o el seguimiento a través de visitas se hace bastante difícil, pero sí que se puede o se realiza seguimiento telefónico.
Es decir, desde la unidad, cuando están en la dirección territorial, se llama a los centros como se está aplicando y, si es necesario, se programa para volver a ir.

En cualquier caso, como nosotros somos conocedores de la aplicación de todas esas medidas, de ese plan de actuación, desde la inspección igualmente se contacta, somos los que más contacto directo tenemos con el centro.
Por lo tanto, bien a través de cada visita que hacemos, o bien a través de contacto telefónico con la orientadora del centro, ahora que cada uno tiene un orientador u orientadora en la plantilla, pues, intentamos siempre tener información reciente sobre cómo llevamos el tema, ¿vale?
, para que el tema no provoque un estado de conflicto en las familias, las familias con el centro, entre las familias, etcétera, etcétera.

Bien, no sé cómo vamos de tiempo.

La senyora presidenta:

No, nos hemos pasado veintisiete segundos.

El senyor López Diago:

¡Ah!
, vale, bien.

Simplemente decir que desde inspección, es decir, los compañeros y compañeras somos, estamos muy, muy, muy atentos a todos estos casos porque sabemos el estado de ansiedad que provoca a las familias y el conflicto que provoca al centro para poder abordar debidamente estos casos, las necesidades que se plantean.

La senyora presidenta:

Muchas gracias.

Bueno, ahora, vamos a pasar a las preguntas por parte de los grupos parlamentarios.

En primer lugar, Cristina Cabedo, diputada de Unides Podem.

Quan vosté vullga.

La senyora Cabedo Laborda:

Gràcies, presidenta.

Senyor López Diago, benvingut.

Escoltant-lo m'ha resolt molts dubtes que ja tenia o que tenia, per tant me centraré en uns altres.

Una primera pregunta és un poquet genèrica, i és que, a través de la seua experiència, si s'hauria d'actualitzar el Previ, creu que hauríem d'incorporar alguna nova mesura o canviar alguna qüestió.

I, després, sobre la seua intervenció, ens ha dit que el 10 % de les incidències són assetjaments i que alguns assetjaments acaben amb la conclusió que no és una assetjament sinó que és un conflicte.
Li voldria preguntar d'eixe 10 %, més o menys, són moltes o poques les conclusions que acaben amb la conclusió que no és un assetjament, és un conflicte, i si inclús hi ha alguns que acaben en la conclusió que no hi ha hagut ni tan sols conflicte.

I, després, també volia fer-li una altra pregunta, i és que anteriors compareixents ens ha comentat la importància que les intervencions acaben transformant la relació entre l'agressor i la víctima de tal forma que allò idoni seria que ningú acabara expulsat, o inclús sancionat, i que la víctima també poguera anar amb total tranquil·litat al centre.
A dia d'avui, després d'aplicar-se els plans d'actuacions, ¿s'aconseguix una transformació en eixa relació víctima i agressor, o normalment sempre s'acaba amb l'expulsió de l'agressor o alguna sanció?
I, sobretot, la víctima pot anar tranquil·la al centre docent sense eixa preocupació?

Me centraria en eixes preguntes perquè després vosté tindrà temps molt limitat per a contestar, i crec que són per a mi les més importants.

Gràcies.

La senyora presidenta:

Moltes gràcies.

Per tres minuts, té la paraula la diputada del Grup Parlamentari Vox, Miriam Turiel.

Quan vosté vullga.

La senyora Turiel Mollá:

Gracias presidenta.

Buenos días, señor Antolín.

Le agradecemos mucho su presencia en esta comisión y, además, la verdad, por su posición, por el puesto de inspector que usted ocupa, pues, creo que su labor es muy importante, se la agradecemos, pero también es cierto que, a ver, el acoso es un problema soterrado, es decir, a menudo afecta a personas y esto sucede en una fase anterior a todo…, o sea, hasta que ustedes reciben esa incidencia hay todo un proceso anterior que no se ha visto.
Quería saber en esa fase realmente previa que ya hay acoso qué se está haciendo para intentar…, porque, al final, cuando se recibe una incidencia, claro que puede ser muy efectivo pero ya está el proceso para la víctima, las secuelas, ya está muy avanzado, ¿no?
, o sea, le pueden quedar heridas de por vida.

Luego, es cierto que, exacto, hay muchos protocolos, hay mucha burocracia, y seguro que se están haciendo muchas cosas bien, pero yo quería saber, desde su punto de vista, ya que la cosa va en aumento, ¿qué cree usted que está fallando?
, ¿por qué, a pesar de toda la burocracia y todo lo que se está haciendo, algo está fallando?

Y, por otro lado, ¿qué cree usted que es un acierto?
O sea, del trabajo que ustedes realizan, ¿qué considera que es una medida óptima que realmente funciona?

Luego, usted nos ha comentado que hay 68 inspectores entre veinticinco centros docentes y que actúan.
Quería saber, no lo sé, ¿en centros públicos?
, no sé si ¿privados?
Vale.
Yo quería saber si también, porque nos han dicho algunos expertos que es como que al final el acoso es transversal y no tiene que ver con ningún otro factor, hay acoso…, entonces, quería saber, usted que lo sabe mejor que nadie por su trabajo, que nos diga los datos, si usted ha notado diferencias por…, igual que nos ha relatado que también por raciales había una serie de diferencias y de motivos que potenciaban el acoso, pues lo mismo, si el tipo de centro también condiciona.

Y luego también hay un problema que nos han dicho los expertos, que los centros tienen una tendencia a la opacidad por una cuestión de prestigio, pues no quieren enseñar el acoso.
¿Cómo hacerles ver?
O primero que nos diga si esto es cierto, que usted lo sabrá, yo no sé si es del todo así, pero bueno.
Y, en caso de que lo sea, ¿cómo hacerles ver a los centros de que el acoso existe siempre y lo único que hay que hacer es desenmascararlo?

Y, por otro lado, quería saber ¿qué le sucede al acosador?
O sea, ¿tiene alguna sanción, algo punitivo?
Bueno, usted nos ha estado contando, pero ¿cuál es el destino real?
Porque también otros expertos nos han dicho que suele pasar que la medida más efectiva ante el acoso es que cambien de centro al niño que es acosado, como que es la solución más realista.

Y nada, solo decirle una afirmación, a ver si usted está de acuerdo, que dicen algunos expertos que las víctimas no mienten.
Es decir, es verdad que en muchos casos será un conflicto, como usted ha dicho, pero cuando una persona dice, me están acosando, le cuesta mucho verbalizarlo y generalmente suele ser verdad o al menos se percibe así.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Moltes gràcies.

Per tres minuts, té la paraula la diputada del Grup Parlamentari Ciutadans, Mercedes Ventura.
Quan vosté vullga.

La senyora Ventura Campos:

Muchas gracias, presidenta.

Buenos días, señor Rafael Antolín, un placer tenerle aquí, gracias por su experiencia y todo lo que nos ha aportado.

En este caso nos ha comentado que el plan Previ pues abarca diferentes medidas para prevenir la violencia en la escuela, tanto dirigida a los centros educativos como a la población en riesgo en general.
Y, en este sentido, me gustaría preguntarle: qué acciones se están llevando a cabo para fomentar la participación de la comunidad escolar y visibilizar la problemática del acoso escolar.
Porque el alumnado tiene que conocer qué conductas son disruptivas y que no se deben de tolerar dentro de una sociedad, ya no digo dentro del centro, sino en la sociedad en general.

Bajo su labor profesional como inspector del plan Previ, cómo cree que ha evolucionado esta problemática en los últimos años.
Usted sí que dice o nos ha informado que ha aumentado el número de orientadores en la unidad especializada, cosa que me alegro, cosa que Ciudadanos lo hemos reivindicado, yo llevo seis años reivindicándolo y me he alegrado de que usted haya dicho que ya hay cinco orientadores.
Hemos andado bien durante esta legislatura, sobre todo que yo he presentado muchas iniciativas en el plan Previ para aumentar, y por lo menos algo se ha hecho, y estoy contenta, tengo que decir que estoy contenta en este sentido.

Pero también hay un indicador que usted dice que únicamente el 10 % de las incidencias son de acoso escolar.
A ver, sabemos que existe un nivel de violencia en las aulas, hay muchos padres y madres que quieren hablar con los diferentes parlamentarios.
¿Están todas recogidas en esas incidencias?
¿Se nos escapa algo?
Es una de las preguntas que yo hacía.

Por otro lado, el otro día me reunía con una madre que es de la zona de Alicante, pero me reunía con una madre que ha creado una asociación porque su hija ha sufrido acoso escolar, y ella me decía que es importante que todas las familias conozcan el Plan de convivencia y no entendía por qué a veces los centros educativos son reacios a entregar estos planes de convivencia.
Y yo aquí me preguntaba: ustedes, como inspectores, ¿supervisan estos planes de convivencia?
¿Y por qué no están publicados en las páginas web?
Como, por ejemplo, en Andalucía sí que están publicados los planes de convivencia para que nadie tenga que ir a solicitarlo y que puedan acceder.

Y otra problemática que veían es que el plan Previ en este caso decía que no informaba a las familias, es algo que a mí me llamaba mucho la atención, cuando actuaban ustedes pues decían que los informes de ambas partes se entregan al centro educativo, y yo entendía que era el centro educativo el que debería informar a las partes.
¿Cómo funciona esto?
Porque me decían que ella, como madre de una niña que había sido víctima de acoso escolar, pues no le habían entregado ningún informe por parte del centro y lo había pedido por escrito, y en el caso de actuar también, que tardaban mucho.

Son aspectos que me llaman mucho la atención y que tengo hoy la oportunidad de preguntarle a usted como máximo representante del plan Previ aquí, en la Comunidad Valenciana, bueno, en este caso en Valencia, y que sí que me gustaría si nos pudiera dar respuesta.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Moltes gràcies.

Per tres minuts, té la paraula la diputada del Grup Parlamentari Compromís, Belén Bachero.
Quan vosté vullga.

La senyora Bachero Traver:

Gràcies, presidenta.

Moltes gràcies, senyor López Diago, per comparéixer en aquesta comissió.
Ha sigut molt interessant poder escoltar-lo i poder vore eixa visió del seu dia a dia i de la part de la inspecció educativa en aquesta qüestió del pla Previ.

Jo li volia fer quatre preguntes.

De quina manera, d'acord amb la seua experiència com a inspector del pla Previ, es podria millorar aquest sistema de detecció i resposta, perquè al final hem vist que la detecció és el que ha permés que n'hi haja un protocol, sembla que sempre aplega un poc més tard perquè és prou complicat aconseguir que els xiquets o les xiquetes ho conten.
Quines millores proposaria vosté per tal de millorar la detecció i notificació de casos?

Creu vosté que els centres comuniquen tots els casos d'assetjament que es troben?
Com podríem promoure una major comunicació en l'abordatge de casos?

Creu que seria interessant implementar eines de detecció normalitzades, com poden ser estes de convivència o sociogrames d'obligatòria implementació en les aules cada curs, per tal de comunicar els resultats a una plataforma pública emmarcada al pla Previ, per tal de tindre dades reals anuals sobre la convivència a les aules valencianes?

I, per últim, quines bones pràctiques ha trobat vosté en la seua experiència en centres educatius pel que fa a un abordatge positiu de la convivència i prevenció de la violència?

Moltes gràcies.

La senyora presidenta:

Moltes gràcies.

Per tres minuts, té la paraula el Grup Parlamentari Popular, la diputada Beatriz Gascó.
Quan vosté vullga.

La senyora Gascó Enríquez:

Muchas gracias, presidenta.

Buenos días, señor Antolín, bienvenido a las Cortes Valencianas y muchas gracias por su exposición.
Yo creo que es una de estas comparecencias muy interesantes porque al final la inspección pues es uno de los cuerpos que trabaja día a día con el tema del acoso escolar, y la verdad es que escucharlo en primera persona pues creo que va a ser de cara a nuestras conclusiones pues las comparecencias más importantes.

Y por eso le quiero preguntar algunas de las cuestiones, que me saque de dudas, porque al final yo creo que, después de escuchar ya a buena parte de los comparecientes, lo que tenemos la mayoría de los diputados son dudas.

El plan Previ es un buen plan en la teoría, porque al final pocos resquicios quedan.
Está tan sumamente protocolarizado todo que pocas lagunas queda.
Pero, sin embargo, y lo repito siempre, si le preguntamos si cuando comparecen aquí los responsables de los directores nos dicen que está muy burocratizado, si cuando comparecen los expertos siempre se nos dice que llegamos tarde, que solamente se actúa ante los casos que están en la punta del iceberg, cuando compareció un alumno se le reprochaba el sistema general que ojalá se hubiera actuado antes.
Y al final yo rompo una lanza por la administración, porque sé que todos los profesionales que están actuando y combatiendo el fracaso escolar están dando lo mejor de sí mismos, con todas las herramientas a disposición de intentar combatir el fracaso escolar.
Pero la verdad es que el plan Previ, un plan que ha sido pionero a nivel nacional y que han copiado otras comunidades autónomas, ahora mismo, si quitamos la teoría, cuando lo ponemos en práctica, tiene lagunas que está haciendo que muchos estudiantes valencianos por desgracia sufran acoso escolar.

Así que con esta pequeña radiografía hecha delante, yo le planteo: usted hablaba, nosotros intervenimos a través del Registro central de incidencias.
Las coordinadoras del plan Previ nos pasaron el registro central de incidencias y yo, preparándome su intervención, la intervención de todos los inspectores que van a comparecer esta mañana y hacía una retrospectiva, no entendía el Registro central de incidencias, porque vea el curso 2014 y 2015, y he cogido datos de los últimos años, pero podría haber ido antes o después, no son estos cursos porque sí.
Pero en el 2014-2015, 2.
900 casos.
2015-2016, 3.
400.
2016-2017, 4.
000.
Al curso siguiente nos vamos a 4.
000.
2018-2019, 5.
000.
En 2000-2021, 3.
000.
Este curso, por lo que usted estaba diciendo, estamos en torno a dos mil y pico, lo estamos acabando ya.
No entiendo esta variabilidad de casos cuando en el plan Previ un curso modificamos unos protocolos, otro curso nos damos cuenta de que hay que añadir otros protocolos, pero más o menos lo que son las modificaciones son pequeñas, incluyendo unos protocolos más, unos protocolos menos.
Me gustaría que nos pudiera explicar -se me acaba el tiempo y tengo un millón de preguntas que hacerle- por qué esta variabilidad de los datos del Plan general de registro central de incidencias.

Y otra cuestión -y con esto término, presidenta-, ha hecho también referencia al tema de los suicidios.
A mí me gustaría que nos hablara, que es una pregunta que hago siempre sobre el alumnado con alteraciones graves de conducta, cuando usted hablaba del tema de los suicidios ¿estaba conectado con los alumnos que están sufriendo acoso escolar?
¿O estos suicidios no tienen nada que ver, no están conectados con los alumnos que sí que están dentro de este registro central de incidencias o son alumnos que han intentado suicidarse sin haber sufrido acoso escolar?

Y bueno, no sé, me gustaría hacerle preguntas que no sé si le podríamos trasladar por escrito para que la inspección nos contestará; o, como vamos a tener dos inspectores más, pues intentaré trasladarlas más adelante.

Muchísimas gracias por su intervención.

La senyora presidenta:

Muchas gracias.

Per tres minuts, té la paraula la diputada del Grup Parlamentari Socialista, Rosa de Falastín Mustafá.
Quan vosté vullga.

La senyora Mustafá Ávila:

Gràcies, senyora presidenta.

Buenos días, señor Antolín, bienvenido a las Cortes Valencianas y gracias por su exposición.
Me ha parecido muy interesante esa asunción de responsabilidades, incluso cuando el conflicto se produce fuera del entorno escolar, porque evidentemente el acoso no se puede acotar a un horario determinado.

Ha hablado usted de casos de xenofobia.
No sé, parece que ha ido más rápida la creación de una sociedad diversa que entenderla o que asumirla.
¿Cree usted que es necesaria mayor orientación y formación en materia de diversidad para tener una sociedad realmente inclusiva y que se acepte a sí misma, tal y como es, que es diversa?

Y otra cosa -seré muy breve-.
Yo he echado de menos que hablara usted de prevención, de medidas de prevención, de cuáles son y de cómo se aplican para crear ese entorno escolar adecuado y que respete a todas las personas.

Gracias.

La senyora presidenta:

Moltes gràcies.

Ara, per cinc minuts, tindrà la paraula el compareixent per a intentar contestar.
Quan vosté vullga.

El senyor López Diago:

Cristina me preguntaba sobre nuevas medidas a aplicar.
Bueno, en el desarrollo de la nueva Ley de educación, la que modifica a la LOE, dentro de lo que es el currículum, sólo hemos visto en los borradores, en este caso, pero en los borradores ya se implementa en los currículos incluir competencias específicas relacionadas con acoso y ciberacoso.
Es decir, que trabajar desde todos los ámbitos curriculares el tema, esto es prevención.
Es decir, que si lo estamos trabajando desde Primaria vamos a llegar a mejorar muchísimo todo el tema de relaciones personales, de valores, de implicación, de compañerismo, del alumnado, etcétera, etcétera.
Por lo tanto, eso sería una buena medida preventiva.
Es decir, incluir desde Primaria ya el tema, abordar el tema del acoso, dando recursos y dando herramientas para que el alumnado también pueda asumir o ser consciente de las relaciones personales.

Había, es que no me daba tiempo a tomar las preguntas, me hablaba de conflicto, de la diferencia que se podía distinguir cuando es conflicto o cuando es acoso.
La valoración de, bueno, la definición de lo que es acoso está en el mismo Anexo 1 de la Orden 62/2014, está definido, y muchas veces el tema es que hay conflictos puntuales que ocurren en un momento dado y que, claro, la visión que tiene la víctima o la información que llega a las familias hace que piensen que todo es acoso, y todo tampoco es acoso.
Por eso he hablado al principio de «presunto».
Es decir, siempre hay que poner entre comillas el «presunto».
En la mayoría de casos será acoso, es decir, que cuando llega al extremo de que la familia acude al centro, habla con la tutora, con el director, entonces es porque el tema es importante para la familia y las consecuencias son graves para la víctima, en este caso el alumno o la alumna.

Esa diferenciación entre lo que es un conflicto, que se puede resolver mediante medidas educativas o con un equipo de mediación o cualquier otro tipo de actividad escolar, podría llegar el caso a resolverse, en el caso de acoso es más complicado.
Entonces, ahí es donde ya hay que establecer un plan de actuación, con los responsables bien definidos, con las medidas a adoptar y poder, en ese caso, dedicar los recursos que tiene el centro, de todos los equipos más los equipos especializados, para intentar resolver el tema.

El que vayan las víctimas tranquilas, por lo que comentaba de la tranquilidad de las víctimas, vamos a ver, la primera medida es de protección hacia la víctima, sea o no sea caso de acoso.
Es decir, qué está pasando y qué vamos a hacer para evitar, si hay que aumentar la vigilancia, si hay que poner otro docente de apoyo, si hay que acompañar a la víctima en cualquier actividad del centro.
Es decir, nosotros garantizamos la seguridad de las víctimas para que estén tranquilas en el centro.
Es decir, los centros son conscientes y son responsables de que están bajo su responsabilidad y que, por lo tanto, tienen que adecuar todos los recursos del centro para que la víctima esté tranquila en el centro, esté bien atendida y se sienta segura, ¿vale?
, eso siempre.

Y después, en cuanto a las medidas de expulsión, es uno de los recursos que tienen los centros, a través del decreto de convivencia…, bueno, derechos, deberes, el Decreto 39/2008.
Entonces, a través de ese decreto, una de las medidas es la expulsión.
Yo no tengo la estadística de cuántas incidencias de acoso terminan con una medida disciplinaria de expulsión del centro, es decir, no tengo…, pero, por las informaciones que tengo respeto a los centros que yo llevo, la expulsión es lo último que se intenta hacer en la atención a los casos.
Es decir, vamos a aplicar todas las medidas que podamos en función de reconducir esa situación, en función de que sean conscientes de lo que están haciendo las consecuencias que tienen y de intentar evitarlo siempre por todos los medios; el recurso de la expulsión sería el último.
Y creo que es…, creo, en referencia a los centros que yo he llevado o estoy llevando -ahora llevo menos porque llevo una coordinación-, siempre intentamos que sea las menos veces esa resolución con expediente de expulsión, porque no soluciona nada.
Es decir, soluciona el problema quince días o un mes, si se expulsa un mes; o inclusive podría llegar al cambio de centro, si el tema fuese extremadamente grave, se podría tomar, son las mínimas, mínimas.

Miriam, preguntabas por la fase previa al acoso.
Bien, nosotros, desde inspección, nos enteramos…, los centros se enteran tarde normalmente, ¿vale?
, porque estas situaciones se dan siempre en la sombra, es decir, intentan que no nos demos cuenta del tema.
Es decir, sí que es cierto que la mayoría de veces es porque la víctima, el niño o la niña o el alumno o la alumna, lo comunica a su familia y su familia lo comunica al centro o bien a la orientadora, porque es un recurso que tienen también para poder expresar cualquier inquietud que tengan, pero que somos los últimos que nos enteramos, en el sentido de que siempre esto no se intenta hacer en público ni… Pero sí que se puede observar, desde el profesorado, que algo está pasando, ¿vale?
El algo está pasando aumenta o implica el aumento de observación para comprobar que está produciéndose alguna situación al menos extraña, ¿vale?
, por lo tanto… Y nosotros sí que nos enteramos, desde inspección, en el momento en que se graba la incidencia, porque, hasta que no se graba, es el centro, si tiene… Si la dirección tiene conocimiento o la tutora tiene conocimiento de esa situación, no nos lo dicen telefónicamente.
La instrucción que tienen es que, aunque sea posible caso, se grabe siempre.
Es decir, luego determinaremos si es o no es, pero que se grabe siempre, porque eso significa que tenemos todos conocimiento de que se está produciendo esa situación.
Entonces, sería la fase previa, la vamos a ver cuando estemos determinando esa situación, esa situación que se está produciendo, en el momento que tenemos conocimiento por alguna vía.
(Veus)

¿Terminamos ya?
(La presidenta, amb el micròfon desconnectat, diu: «Es que nos estamos pasando.
Entonces, como hay un segundo compareciente, me sabe mal.
») ¡Ah!
, ¿ya?
Vale.

A ver, ¿qué es lo que falla?
Lo que falla es, entiendo, la formación.
Es decir, yo, por donde incidiría, porque, a lo mejor -esto es el final de lo que iba a decir-… Es decir, lo importante es la prevención, evitar que se produzcan casos, con lo cual tendríamos el problema solucionado.
¿Cómo lo solucionaría?
En la facultad de Magisterio, formación inicial a todos los estudiantes de Magisterio.
Es decir, que cuando vengan al centro, cuando vayan a los centros, tengan recursos, tanto de actuación como de observación como de intervención, para poder resolver esos conflictos o avanzarse a que se resuelvan y poder trabajar con el alumnado.

¿Esto es que vamos pasados?
(La presidenta, amb el micròfon desconnectat, diu: «Sí») ¡Ah!
, ¿sí?
(Veus)

Vale, entonces, eso por una parte.
Y, por otra parte, formación permanente para todos los implicados en el sistema educativo.
Es decir, desde que entras en el sistema hasta que nos vamos del sistema, me refiero, desde que trabajamos como interinos o terminamos como funcionarios de carrera nuestra vida laboral, esto hay que actualizarlo continuamente.
Por lo tanto, hay que hacer una formación permanente a todo el profesorado, a todo el personal que trabaja en los centros educativos y que pueden detectar, pueden facilitar la implicación, la formación del alumnado y de los profesionales que trabajan en el centro.

Y, después, potenciar mucho la tutoría.
Es decir, lo que es fundamental es: los alumnos están en un grupo y el grupo tiene que estar cohesionado y la persona o el equipo que lleva el grupo tiene que poder enterarse de todo, es decir, observar todo; independientemente de lo que son los contenidos curriculares, etcétera, es la convivencia, las relaciones personales, todo.
Por lo tanto, hay que potenciar la tutoría y la función tutorial y, por lo tanto, establecer planes de acción tutorial en todos los centros, adecuados al entorno que tienen, al alumnado que tienen y que esos planes se apliquen en todo el centro, adaptados a cada una de las tutorías.
Si se trabaja en esa línea, se trabaja desde el diseño curricular de los programas, dándole competencias al alumnado, seguro, seguro que la progresión va a ser positiva y vamos a disminuir los casos que se nos puedan presentar.

Me sabe mal.
Si quieren, a través del correo, las respondo, respondo a las cuestiones, porque daría esto para hablar mucho rato.

La senyora presidenta:

Sí, la verdad es que son cosas que se nos han quedado ahí en el tintero y sí, es de agradecer que, si nos lo puede trasmitir, ¿vale?

El senyor López Diago:

Sí, sí, sin ningún problema.
Intento redactarlo y les envío un correo.

La senyora presidenta:

Muchísimas gracias, de verdad.

El senyor López Diago:

Y siento haberme pasado.

La senyora presidenta:

Nada, nada.
(Veus)

Gracias.

El senyor López Diago:

Muchas gracias y encantado de estar aquí.

(Se suspén la reunió durant uns minuts)

La senyora presidenta:

Seguimos con Luis Adell Pla.
Él es inspector responsable del Previ en Castelló.

Ya te he explicado esos 15 minutos que tienes para la exposición, y cuando tú quieras.

Compareixença del senyor Luis Adell Pla, inspector responsable del Previ en Castelló

El senyor Adell Pla:

En primer lloc, per a agrair a la comissió la invitació per a poder participar en esta comissió com a inspector de la direcció territorial de Castelló.
És important tindre veu també en estes comissions, perquè som personal que estem directament en contacte amb els centres.

La inspecció d'educació de Castelló té dos circumscripcions.
Per tant, té menys volum que la territorial de València.
Som uns cinc-cents centres, al voltant de setze inspectors i un cap d'inspecció.
Per tant, podríem fer una mitjana de trenta centres per inspector, encara que això no siga real, perquè després hi han escoles de música i altres centres que no estan comptabilitzats ahí i n'hi ha un volum superior als trenta.

Si nosaltres anem a la pàgina web de la Direcció General de l'Educació Inclusiva, que és a la qual pertany el Previ com a tal, com a pla de prevenció de la violència i promoció de la convivència, vorem que parla de certs punts que no vaig a entrar en detall, perquè com ho tenen vostés a la pàgina web, però sí que vaig a entrar en detall al que és el Previ com a pla de prevenció de la violència i promoció de la convivència.

I ahí parla de tres apartats -vaig ràpid, perquè sé que tinc poc temps-.
Observatori de la convivència escolar, en el qual no vaig a entrar, perquè tenen el document i sabran el que és i ja ho hauran parlat aquí en esta comissió.
Sí que és cert que en este observatori…, en este decret, que es publica per primera vegada en el 2004 i l'última modificació és en el 2012, parla de protocols d'actuació per a la inspecció i per als centres educatius i, per una altra part, parla la creació de la figura de l'inspector coordinador en les direccions territorials.

Esta figura se torna a plantejar en una ordre del 2017, que és la que regula les unitats…, no, perdó…, sí, les unitats d'atenció i intervenció, que ara han sigut derogades perquè s'ha publicat l'ordre del nou funcionament de les unitats específiques d'orientació i, per tant, el que eren les unitats d'atenció i intervenció passen a ser ara unitats específiques d'orientació.
Amb la qual cosa, clar, les competències que ens marcava esta normativa del 2017 han estat derogades, però tal vegada el nostre funcionament seguix igual com ens marcava la normativa del 2017, d'acord?
Esta és la figura del coordinador inspector del Previ.

Quant a normativa, s'ha publicat des del 2004, quan va nàixer l'observatori de la convivència, una quantitat brutal de normativa al voltant de la convivència.
Els registres que fan referència a este pla de prevenció de la convivència està ara emmarcat en el que és la plataforma informàtica ITACA.
Des del 2005, que ja es van produir els registres, al 2007 es va regular per una normativa i ara no està regulat el procediment d'ITACA, però sí que s'està fent davant de la plataforma, que és la plataforma que utilitza la conselleria d'educació per a relacionar-se amb els centres de manera administrativa.

Tenim un decret, que és el decret del 2008 sobre convivència, el 39/2008.
Este decret ara està en exposició pública per a ser modificat i actualitzat al moment.
Este decret era el que parla de moltes accions que es duen a terme des de 2008 fins ara envers al que és la convivència escolar i el que és el Previ en si: parla de mediació, d'aules de convivència, de comissions de convivència, de les UAI, etcètera, etcètera.

No vaig a entrar en detall en les diferents normatives perquè estaríem tot el matí parlant de normativa.
Sí que és important reflectir l'Ordre 62/2014, que és la que marca els plans de convivència per als centres escolars, i els protocols d'actuació.
Protocols que s'han anat implementant al llarg del 2014 i fins ara en resolucions que ha publicat la conselleria.
Per exemple, en el 2015 es va publicar la instrucció sobre l'acompanyament per a garantir el dret a la identitat de gènere, expressió i la intersexualitat, i altres que s'han anat publicant.
Molt bé.

Dins d'este funcionament de les que abans era l'UAI i ara és l'UEO, què és el que fa la inspecció educativa?
Dinamitzar el funcionament de les unitats específiques d'orientació amb col·laboració amb els orientadors, que són els que formen part d'estes unitats específiques orientació.
N'hi han dos que estan relacionades amb el Previ, que és la d'igualtat i convivència, i la de diversitat i igualtat, acord?
Convivència i conducta -perdó-, i igualtat i diversitat.

Què fem?
Supervisar els registres que ens arriben al Previ; si no tots els dies, almenys setmanalment.
La meua tasca és cada dilluns informar els companys d'aquells registres que s'han produït i, sobretot, d'aquells que tenen una importància vital.

Sí és cert que el funcionament -supose que el meu company ho haurà explicat- és molt senzill.
Vull dir, quan se registra en el Previ una incidència i se notifica…, -perquè això és important la notificació, perquè poden registrar i no notificar, cosa que els centres no ho tenen molt clar- i notificar.
Quan se notifica és quan arriba a la inspecció d'educació, m'assabente jo com a coordinador i s'assabenta el company o companya que té el centre en la seua demarcació.
Aleshores, és quan se fica en funcionament la inspecció d'educació, que ens posem en contacte amb el centre educatiu per a saber quines són les actuacions que estan fent i com s'han produït els fets.

Això ve determinat tot en el programa informàtic d'ITACA, en el qual hi ha una sèrie de finestres que els centres educatius han d'anar omplint, i si no omplin tot allò que és necessari omplir, no se'ls passa a l'altra finestra.
Per tant, quan ens arriba a nosaltres, estan totes correctament reomplides i, a partir d'ahí, analitzem quina és la situació que s'ha produït, quina és la gravetat del fet i quines mesures se van a prendre.

Quina és la part més important d'esta part del protocol?
És a dir, quin protocol anem a arrancar o engegar per a donar-li solució al conflicte que s'ha produït?
Tots els protocols -el de l'assetjament escolar, per suposat- ens marquen la constitució d'un equip d'intervenció.
Per tant, jo parlaria de l'equip d'intervenció com la figura més important dins dels protocols d'actuació.

Per qui està constituït l'equip d'intervenció?
Està constituït l'equip d'intervenció pel tutor o tutora, l'equip directiu, per descomptat, l'orientador o orientadora del centre, la persona coordinadora d'igualtat i convivència i totes aquelles persones que siguen necessàries que formen part.
A vegades, en el tema d'assetjament escolar sempre indiquem als centres que és important comptar amb la família i que dins d'este equip d'intervenció forme part la família, tindre-la al costat i treballar conjuntament.
Podem incloure agents externs perquè ara hi ha normativa -que dia abans que s'havia publicat- que ens permet contactar amb agents externs al centre educatiu i que puguen entrar dins del centre a col·laborar i a fer tasques al voltant, en este cas, de convivència.

Seguisc una miqueta en les competències que té la inspecció.
Coordinar les sol·licituds d'intervenció de les unitats específiques d'orientació.
Quan se determina que han d'actuar estes unitats específiques d'orientació?
Se determina conjuntament amb el centre, amb la mateixa unitat i d'ahí es pot derivar a un assessorament o bé una intervenció directa en funció de la gravetat del cas.

Aleshores, s'ha de fer en el que és la intervenció un annex que ve regulat abans per l'ordre, però ara per la resolució de 2 d'agost.
Un annex que ens permet que el nostre cap d'inspecció done autorització perquè la unitat específica d'orientació intervinga directament en el centre educatiu.

Quina és la nostra funció també dins dels registres?
Coordinar interdepartamentalment i constitucionalment tots aquells estaments i institucions que puguen tindre relació directa en la convivència, com puga ser salut pública, salut mental, la Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, els equips específics d'intervenció en la infància i l'adolescència, la fiscalia, etcètera, etcètera.

També tenim la missió d'elevar un informe bimensual que ve fet per la unitat, abans d'atenció i intervenció, ara específica d'orientació, coordinar-nos amb la direcció general d'educació inclusiva per a proposar i elaborar nous protocols d'actuació, per exemple, doncs, vam assabentar-nos durant el temps de pandèmia, abans inclús, però ja durant el temps de pandèmia es va publicar el protocol d'ideacions de suïcidi i conductes autolítiques, gràcies que els equips d'intervenció doncs van detectar un increment brutal en estes situacions que es produiren en els centres, i, naturalment, assessorament als companys i companyes de la inspecció i als equips directius.
Tot això ho fem directament en la inspecció i, si no, doncs en cursos del Cefire quan n'hi ha cursos específics per a les direccions dels centres.

La Llei 26/2018, de drets i garanties de la infància i l'adolescència, en el seu articulat 9, dret al bon tracte i protecció de la integritat física i psíquica, sí que ja fa referència i diu la paraula, incloent-hi l'assetjament escolar, parla de tot, abusos sexuals, corrupció, violència de gènere, etcètera, etcètera, i inclou aquí el terme assetjament escolar.
La qual cosa ens permet, perquè la normativa d'admissió no permet, no prioritza el canvi d'un centre quan es detecta un cas d'assetjament escolar, no que es detecte sinó que es justifique que realment és un cas d'assetjament escolar i, per tant, esta normativa sí que ens permet aleshores a la inspecció no saltar-nos la normativa actual quan és necessari fer un canvi de centre, d'acord?
Amb això remarco esta situació.

No sé, vosté em dirà el temps que tenim.

La senyora presidenta:

No, tranquil, encara té quatre minuts.

El senyor Adell Pla:

Ah!
, doncs, perfecte.

Aleshores, tornant al que és registre, tenim dos tipologies de registre, el que és la incidència que es produïx en el mateix centre educatiu, o aquella que es produïx en l'entorn del centre educatiu; una baralla de famílies a la sortida del centre escolar és una incidència que s'ha produït en l'entorn, per tant, el centre té l'obligació de notificar-la com a entorn.
Què passa quan una incidència és d'entorn?
Automàticament esta incidència va directament, a part del registre, a la subdelegació del govern i a la direcció general d'educació inclusiva, i des de la subdelegació del govern s'activen les forces i cossos de seguretat de l'estat d'aquella província o aquella demarcació on s'ha produït la incidència.

Sí que és cert que aquí, ho hem demanat moltes vegades en les reunions del pla director, de vegades, tant els centres com les (inintel·ligible) … queden coixos perquè no sabem realment quines són les intervencions que s'han dut a terme al voltant d'aquesta incidència, i això, doncs, ens provoca una certa…, no desconfiança però sí una situació que al final, realment, ben bé no sabem com s'ha solucionat aquesta problemàtica, perquè aquí ja no intervenim nosaltres sinó que intervé, en el que és fora de l'entorn, els cossos i forces de seguretat de l'estat.
Intervenim si realment esta situació d'entorn pot afectar a l'àmbit educatiu, que la majoria d'elles afecta i, aleshores, intervenen els equips d'intervenció que hem dit abans i els equips d'orientació.

Si la incidència és de centre, doncs, el que hem dit abans, s'omplin cada una de les finestres, la situació que es detecta, quins són els implicats, són totalment anònimes, això que quede clar, no hi ha noms ni (inintel·ligible) … de cap alumne ni alumna, s'explica al detall la situació, els protocols que es posen en marxa, si hi ha alguna notificació o bé a serveis socials o bé a Fiscalia de Menors, les actuacions que ha fet el centre i les reunions i entrevistes que s'han fet al voltant de la situació que s'haja produït.
Aleshores, la inspecció té un camp també per a fer omplir les seues actuacions, les mesures que s'han adoptat, i si cal fer algun tipus d'observació; si cal activar la unitat específica d'orientació, s'ha de marcar una pestanyeta d'intervenció, aleshores, en el camp, o en la finestra de la UEO, els professionals que formen part d'esta UEO, que són, en el cas de Castelló, tres assessors, tres orientadors psicòlegs, i una persona que és de l'especialitat d'audició i llenguatge, i, després, una altra orientadora en igualtat i diversitat.
Per tant, podríem parlar de cinc les persones que formen part de l'àmbit d'estes unitats específiques d'orientació que estan vinculades al que és la convivència en si, després ja n'hi ha unes altres unitats especialitzades.

L'activació pot ser ordinària o pot ser urgent, clar, quan tenim una notificació que un alumne ha intentat tirar-se per la finestra, doncs, aleshores és una actuació d'urgència, no s'ompli ni l'annex 1, s'actua directament, i, després, ja es fa la burocràcia que corresponga però l'actuació és d'urgència, i, per tant, s'intervé directament.

Si ens endinsem en el que és el protocol de l'assetjament escolar, que és l'annex 1 de l'Ordre 62/2014, els protocols pràcticament tots segueixen la mateixa organització en l'estructura de funcionament, hi ha una detecció, val?
Podíem parlar moltes hores sobre la detecció en el cas d'assetjament escolar, ja avanço que és difícil en molts casos detectar, si no hi ha una estructura de prevenció i una bona organització en els plans de convivència perquè això es duga a terme en cada un dels nivells educatius, val?
, i normalment la gran majoria d'incidències que es registren notificades que venen en la tipologia d'assetjament escolar, la gran majoria venen detectats per la mateixa família que ho fiquen en coneixement del centre.

Aleshores, després d'esta detecció, què s'ha de fer?
Informar, compartir informació i valorar.
N'hi ha un document específic perquè les tutories i els departaments d'orientació puguen fer una valoració de la situació que s'haja produït i, a partir d'este document 1, constituir este equip d'intervenció, que ha de ser molt potent, que ja he dit per qui estava formant i no vaig a repetir-ho, i, si en el cas que hi hagen mesures d'urgència o no, a partir d'ahí, doncs, ja se comunica a les famílies, a la comissió de convivència i es registra en el Previ.

Ja està?

La senyora presidenta:

Ja estem fora de temps.

El senyor Adell Pla:

Doncs, si ja estem fora de temps…

La senyora presidenta:

Si vols acabar…

El senyor Adell Pla:

Vull acabar…?
Bé, és que crec que ja ho he dit això.
Bé, acabaria dient, perquè en este protocol hi ha un pla d'actuació intervenció que seria l'activació de la UEO, etcètera, etcètera, o d'aquells organismes externs, com ja hem dit abans, podria haver-hi un informe socioeducatiu que s'ha modificat ara en el 2021 per part d'una resolució conjunta, una ordre conjunta entre conselleria d'educació i igualtat i polítiques inclusives sobre l'informe per desprotecció, el que entenem per desprotecció, l'annex VII que és de fiscalia per si hi ha possible delicte, i, després, una part important, que és del seguiment i del tancament, que ahí n'hi ha dos documents, un és el que fa la direcció del centre, en el qual ahí sí que s'ha de veure si realment s'ha objectivitzat que hi ha un cas d'assetjament escolar o n'hi ha un altre tipus d'apreciacions i s'ha de fer un seguiment o es pot tancar el cas.
És difícil el tancament i normalment el que es fa és un seguiment, un seguiment que pel volum de centres i d'incidències que n'hi ha és molt difícil de portar a terme, val?

Ho deixo aquí, ara les preguntes… Disculpeu que haja anat tan ràpid però…

La senyora presidenta:

Moltes gràcies.

No, disculpe'ns a nosaltres però és que el temps és el que és.

Bé, doncs, ara, per tres minuts, té la paraula la diputada del Grup Parlamentari d'Unides Podem, Cristina Cabedo.

Quan vosté vullga.

La senyora Cabedo Laborda:

Gràcies, presidenta.

Senyor Adell Pla, moltes gràcies per la seua intervenció.

Crec que conjuntament amb la primera intervenció que hem tingut, ens hem fet una idea molt clarificada de com es tot el procediment, aixina que li agraïsc molt la seua intervenció.
Vaig a fer-li algunes preguntes que m'han vingut a la ment mentre l'escoltava.

Vosté ha dit que actualment en l'equip d'intervenció sí que s'accepten o es conviden agents externs.
Jo voldria saber eixos agents externs a quins perfils es refereixen, perquè entenc que són perfils que manquen dins dels centres i que es busquen fora i m'agradaria tindre més informació.

Després, vosté ha detectat una millora, i és que en les incidències de l'entorn no reben un feedback per a saber com s'ha solucionat aquesta qüestió.

I, després, també ha comentat que hi ha incidències de l'entorn que també afecten al centre i que ahí sí que intervenen.
En eixos casos tampoc reben informació?
Perquè si n'hi ha una connexió entenc que sí que haurien de rebre-la.
Aleshores, m'agradaria saber-lo.

Després, aprofitant també que vosté treballa a Castelló, a la millor és una idea un poc…, però, jo voldria saber si la dispersió demogràfica i territorial de la provincia de Castelló té algún impacte a la hora d'abordar aquesta intervenció o si a dia d'avui no té cap impacte.

També volia preguntar-li, perquè el primer compareixent que treballava a València ens ha comentat que de les incidències en el Previ doncs un 10 % corresponen a una situació d'assetjament.
A Castelló, més o menys, el tant per cent seria el mateix o seria superior o inferior?

I, per últim, el primer compareixent ens ha parlat molt o ha volgut concloure la seua intervenció indicant que el més important de tot és previndre.
Aleshores, altres compareixences ens han aproximat programes interessants per a previndre, com el Pigmalió, també hem vist allò del Gran Hermano, i jo he vist que el seu perfil…, vosté és llicenciat en Educació Física i jo voldria preguntar-li si també seria una forma innovadora de previndre impulsar encara més els esports en els centres, perquè jo pense que els esports donen uns valors de cooperació, de treball en equip que, potser, és una forma molt senzilla de també fomentar això.

Per tant, aprofitant el seu perfil, també li faig aquesta pregunta.

Moltes gràcies.

La senyora presidenta:

Moltes gràcies.

Per tres minuts té la paraula la diputada del Grup Parlamentari Vox, Miriam Turiel.

Quan vosté vullga.

La senyora Turiel Mollá:

Muchas gracias, presidenta.

Buenos días, bueno, buenas tardes ya, señor Adell, le agradecemos mucho su comparecencia en esta comisión y además por el cargo que ocupa.
Por supuesto, creemos que su testimonio es muy importante porque estamos en un momento en el que los expertos nos dicen que falta medición y, al final, pues, ustedes, supongo que ya a través de ese plan Previ habrán conseguido datos y estarán consiguiendo esa medición que los expertos dicen que falta.
Era por saber si ustedes, con los datos que van recogiendo, consiguen establecer, pues, estadísticas, o sea, consiguen ver un camino por el que hay que avanzar y consiguen también tenerlo todo recogido porque hasta ahora nos decían que la opacidad y la falta de datos eran problemas graves.

Por ello le quería preguntar, porque hay muchos…, tanto con el compareciente anterior como con usted, pues le voy a comentar un poco lo mismo, que hay muchísimos protocolos, ustedes están haciendo un muy buen trabajo, pero, al final, es como que hay muchos fallos, hay cosas que todavía están en la práctica, están bien, pero luego aplicarlas pues no del todo se consigue llevar por la mejor manera.
Entonces, le quería preguntar qué cree que falta en materia para prevenir el acoso escolar y qué cree que sí que está funcionando.

Usted nos ha hablado también de la figura de…, es que no entiendo mi letra (rient), pero usted nos ha hablado de la figura del…, bueno, usted sabe a qué figura me refiero…

El senyor Adell Pla:

El equipo de intervención.

La senyora Turiel Mollá:

Eso, el equipo de intervención, es que esas cosas pasan.
Entonces, quería saber si dentro de esa figura ustedes también incluyen el tutor, porque el tutor es una figura que nos ha dicho el anterior compareciente que sería muy interesante, porque es verdad que al final cuando los alumnos tienen a una persona que realmente les tutoriza, les vigila, creo que a lo mejor es más fácil para esa persona conocer el entorno, entonces era preguntarle si conviene introducir esta figura.

Y, luego, también quería preguntarle, el compareciente anterior nos ha dicho que ustedes actúan tanto en centros privados como concertados, como públicos, y a lo mejor es irrelevante, simplemente quería saber si usted considera que existen particularidades o diferencias que sean reseñables entre unos centros y otros, o si, por el contrario, el acoso se da de igual forma, de forma uniforme en todos los lugares.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Moltes gràcies.

Per tres minuts, té la paraula la diputada del Grup Parlamentari de Ciudadanos, Mercedes Ventura.

Quan vosté vullga.

La senyora Ventura Campos:

Muchas gracias, presidenta.

Bienvenido, señor Adell.

La verdad es que es un placer escucharlo y conocer qué se está haciendo en mi provincia, la provincia de Castellón, y también hoy tendremos la oportunidad de conocer en Valencia y en Alicante, tener una fotografía amplia de cómo está funcionando el plan Previ y qué estáis impulsando los diferentes inspectores que estáis al frente de ello.

Uno de los principales problemas en la detección de acoso escolar es lo que se llama ley del silencio, que algunas víctimas se autoimponen por miedo.
¿Cómo actúa el plan Previ ante esta problemática?
¿Ha notado un incremento notable de los casos de acoso escolar relacionados con los entornos digitales tras la pandemia por el covid?
La pregunta la hago porque muchas asociaciones sí que creen que la covid pues había trasladado que el acoso escolar se hiciera a través de las redes.
Y me gustaría conocer qué incidencia ha tenido desde la inspección y por qué.
También me gustaría preguntarle si todas estas incidencias han sido registradas por los docentes, si existe ese incremento, como decían muchas asociaciones.

Y, por otro lado, también existen muchos casos, vemos que está en auge la nueva tecnología, tenemos que convivir con ella y es un motor para producir ya acoso.
Y me gustaría conocer si están incluyendo acciones de prevención dentro del plan Previ para combatir el acoso escolar en el ámbito digital.

Y, por otro lado, usted habla de que el equipo con que cuenta la Intervención en el plan Previ en Castellón es por la unidad específica de orientación.
Esta unidad está en Alicante, usted me ha dicho que cuenta con cinco personas, que son tres orientadores, un PT y un orientador específico.
La misma pregunta que le ha hecho la compañera: Alicante y Castellón distan unos cuantos kilómetros ¿existe facilidad?
¿Tenemos más equipos dentro del plan Previ dentro de Castellón?
¿Cómo funcionan?
¿Cómo se coordinan desde Alicante-Castellón?

Y, por otro lado, también me preocupa el tema del suicidio.
Sí que me gustaría conocer qué acciones están llevando a cabo.
Porque el otro día pues me he podido reunir con ciertos colectivos y me comentaban que en el caso de la ideación del suicidio los trámites son muy lentos.
Me gustaría saber desde su posición cómo lo ven, si es lento o no es lento el trámite para detectar estos casos.
Y que muchos casos se derivan a la USMIA, muchos casos de ellos, y existía una gran saturación y veían un problemón, porque en esto hay que actuar ya, cuando existe un problema de este calado.

Y ya, para finalizar, también como usted, he visto su perfil, que es profesor de educación física, es vital, yo creo que desde su posición, incluir, como bien decía y comparto lo que decía la compañera de Podem, la educación física dentro de las aulas para combatir el acoso escolar, sobre todo en las actividades que son competitivas.
Yo, me permitirás la licencia, pero sí que dirijo una tesis de la PES en el deporte, como introducir la competencia emocional dentro con la técnica, la metodología de la PES en ámbitos deportivos.
Y ya digo desde la investigación que ha dado muy buenos frutos y sobre todo se ha formado al alumno y se han reducido el nivel de conductas disruptivas.
Yo creo que desde su ámbito se puede hacer mucho trabajo en este aspecto.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Moltes gràcies.

Per tres minuts, té la paraula la diputada del Grup Parlamentari Compromís, Belén Bachero.
Quan vosté vullga.

La senyora Bachero Traver:

Gràcies, presidenta.

I moltes gràcies, senyor Adell, per haver comparegut en aquesta comissió i per haver-nos mostrat eixa visió des del seu dia a dia i des de les feines que es fan des de la inspecció.

Jo li volia preguntar, en primer lloc, veient un poc unes quantes preguntes que li volia fer sobre com millorar, que al final és un poquet també l'objectiu en aquesta comissió.
De quina manera, d'acord amb la seua experiència com a inspector del pla Previ, es podria millorar aquest sistema de detecció i resposta.

Quines millores proposaria vosté per tal de millorar la detecció i notificació de casos que sembla, pels diferents compareixents que han anat venint, que és un poquet el punt dèbil, perquè està tot molt protocol·litzat, però potser poder aconseguir que el xiquet o la xiqueta conte el que li està passant doncs sembla que és el més complicat.

Després, li volia preguntar: creu vosté que els centres comuniquen tots els casos d'assetjament que es troben?
Com podríem promoure una major comunicació en l'abordatge dels casos?

I creu que seria interessant implementar eines de detecció normalitzades, com podrien ser tests de convivència o sociogrames d'obligatòria implementació en les aules en cada curs per tal de comunicar els resultats a una plataforma pública emmarcada en el pla Previ per tal de tindre dades reals anuals sobre la convivència en les aules valencianes.

I, per últim, quines bones pràctiques ha trobat vosté en la seua experiència en centres educatius pel que fa a la convivència i prevenció de la violència, si podria compartir-les amb nosaltres.

Moltes gràcies.

La senyora presidenta:

Moltes gràcies.

Per tres minuts de la paraula la diputada del Grupo Parlamentario Popular, Beatriz Gascó.
Quan vosté vullga.

La senyora Gascó Enríquez:

Muchas gracias, presidenta.

Buenas tardes, señor Adell, bienvenido a las Cortes Valencianas.

Y como le decía a su compañero, la verdad es que escuchar a la Inspección Educativa en temas de acoso escolar yo creo que es muy clarificador para todos los diputados.
Sinceramente creo que, y asumo el mea culpa, nos hemos equivocado en el orden de comparecientes, quizás deberíamos haber empezado por la Inspección y por los profesionales que trabajan en el Previ en la administración y luego con el resto de expertos, porque la verdad es que se empezó criticando mucho el trabajo de la administración, el trabajo del plan Previ, y yo, cuanto más les escucho, más convencida estoy de que el plan Previ es un buen plan.
Pero le hago las mismas preguntas que le hacía el inspector de la provincia de Valencia.

Es un buen plan, es un plan que está bien protocolarizado, es un plan que se deja pocas aristas, pocos huecos.
En la teoría, y lo comentaba mi compañera de Vox, se deja pocos resquicios al aire.
Pero es un plan con el cual seguimos teniendo acoso escolar en las aulas.
Es un plan que, si le preguntamos a los equipos directivos, se quejan muchísimo de él por la burocracia.
Es un plan que, si le preguntamos a los expertos, y ahí están los diarios de sesiones con las actas, no gusta, lo desconocen y, si se me permite la expresión, despotrican del plan Previ, y creo, y después de escucharlos a ustedes cómo trabajan con él, creo también a veces que por desconocimiento del plan.
Pero, y a los alumnos que se sienten, y esta palabra es dura, se sienten desamparados los alumnos que sufren acoso escolar, y que además dicen que los casos que llegan a la Inspección, es decir, los casos que llegan al Registro central de incidencias son la punta del iceberg.

Entonces, yo le pregunto, con esta radiografía que le estoy haciendo, que al final es la radiografía de los casos de acoso escolar en la Comunidad Valenciana: ¿qué podemos hacer?
Porque lo que no podemos hacer es un dictamen final para abordar los casos de acoso escolar trabajando con la punta del iceberg.
Yo creo que tenemos que ir a la raíz, a la base.
Y eso me preocupa muchísimo, que no estemos abordando el problema con la crudeza de la realidad.
Entonces, me gustaría que nos dijera si usted cree que los casos con los que está trabajando la inspección educativa es con la totalidad de los casos o no.

Mirando los datos que nos pasaron sus compañeros desde la administración, los que trabajan coordinando todos los datos del Registro central de incidencias, hay unos casos de la provincia de Castellón que me preocuparon muchísimo.
En concreto, hay una tabla que hablaba de la evolución de las tasas de acoso y de ciberacoso, en concreto trabajaba los datos del año 2018, 2019 y el 2020, y el 2020-2021.
Y en el curso 2019-2020 se duplicaban los casos.
Yo no sé si nos puede explicar eso por qué.
Pero es que la tabla, el gráfico, se disparaba en los casos sobre todo de ciberacoso de una forma brutal.
Estudiando ese gráfico, no sé si tiene acceso a él, supongo que sí porque tendrán las mismas tablas que tenemos acceso a nosotros, pero ese curso me parece escalofriante, y solamente en la provincia de Castellón.
Lo comparé con la provincia de Valencia y con la de Alicante y eso no pasaba.
Y era si nos podía explicar eso a qué se debe.

Y también, antes no le he podido hacer esas preguntas a su compañero de Valencia, y aprovechó para hacérselas a usted.
También se están incrementando mucho los casos de acoso a docentes, porque creo que, hablando de acoso escolar, creo que es algo que también deberíamos abordar en esta comisión.
Es algo que cada vez se da más, ustedes lo ven con más frecuencia.
Y si nos pudiera dar alguna razón de por qué está pasando esto y, por supuesto, cómo deberíamos abordarlo para poder atajarlo.

Muchísimas gracias.

La senyora presidenta:

Molt bé.
Moltes gràcies.

Per tres minuts, té la paraula la diputada del Grup Parlamentari Socialista, Ana Besalduch.
Quan vosté vullga.

La senyora Besalduch Besalduch:

Gràcies, presidenta.

Bon dia, senyor Adell, i benvingut a les Corts Valencianes, a esta comissió que entre tots, a vore si entre tots som capaços de millorar, o de prendre mesures o de proposar mesures per a millorar les dades de l'assetjament, inclús, bé, no sé si serà una mica utòpic, per erradicar-lo entre tots, anem a unir els esforços.

A mi m'agradaria molt que vosté ens faria cinc cèntims, perquè mos ha parlat molt de quina és la seua feina, quina és l'actuació.
Però què és el que podem fer o podem millorar en matèria de prevenció?
Perquè al final quan s'activa el Previ és perquè hi ha una alerta que mos diu que n'hi ha un possible cas d'assetjament.
Quines són les mesures que en matèria de prevenció podríem implementar?
No només dins dels centres escolars, que ja sé que és on està la seua competència, però en la resta de la societat fer alguna reflexió també de com els nostres comportaments poden afectar o poden millorar les circumstàncies.
I vaig a ficar-li algun exemple.
A vegades des de la política, que tenim altaveus mediàtics i que tenim determinats discursos, com pot afectar en el tema de l'assetjament, l'empitjorament de l'assetjament o l'augment de casos, que es fan discursos, per exemple, criminalitzant determinats col·lectius com, per exemple, els menors no acompanyats.
Com això pot afectar després en les aules en qüestions d'assetjament.

I també m'agradaria, bé, moltes de les preguntes ja les han fet la resta de companyes, que quasi totes són companyes, però la resta de companyes, com valora el l'augment del personal especialitzat i específic en les UEO i en els centres escolars, augment d'orientadors, psicòlegs, com ho valora i com això beneficia o no a la resolució o la intervenció dels casos de l'assetjament escolar, perquè la veritat és que sobretot en l'últim curs escolar l'augment ha sigut considerable.

Gràcies.

La senyora presidenta:

Moltes gràcies.

Ara, per cinc minuts, té vosté la paraula.
Quan vosté vullga.

El senyor Adell Pla:

Intentaré fer un compendi de totes les preguntes que m'han fet vostés, perquè sinó es impossible donar-li resposta a tot.

És evident que en el Registre -que me comentaven les dos companyes- estadístic no ens pertoca a nosaltres fer estadísticament, sinó que és a la conselleria.
Sí que és cert que ITACA te permet fer estos registres.
Jo, per exemple, tinc les dades de Castelló: 2018-2019, 103 casos registrats; 2019-2020, 74; 2020-2021, 85.
Què vol dir?
Que en la pandèmia els casos d'assetjament han baixat, però han augmentat els de ciberassetjament, clar, val?
Ahí són dades que deixo.
Actualment tenim 66 registres fins al dia 31, fins ahir.
Val?
El que passa és que en tenim 176 d'una altra, i una altra no queda a vegades determinat quina situació s'ha produït fins que normalment és directament en cada una de les incidències i l'exprimixes, no?
Aleshores, tenim 46 casos d'assetjament escolar, 17 de ciberassetjament i 3 d'assetjament per motius racials.
Açò és el que hi ha en la província de Castelló.
D'acord?

La UEO és un any diguéssim experimental, perquè el funcionament s'ha ficat este any, les valoracions s'hauran de fer a final de curs, hi ha qui opina que va bé i hi ha qui opina que no ha funcionat del tot, els orientadors s'han queixat, és cert que a un quan el traus de la seua zona de confort li provoca una situació de desorientació i costa ficar-te en una dinàmica diferent a la qual està treballant.
Però, clar, hem de valorar que ara tenim orientadors en cada un dels centres.
En això qui ha guanyat?
Els centres més petits han pogut guanyar en això, però, clar, els centres més petits són els que menys incidències tenen registrades en casos d'assetjament.
Si anem a les zones rurals pràcticament no tenim incidències d'assetjament.
Si ens n'anem a les zones -que amb açò responia a alguna pregunta que feien algunes companyes-, si ens anem a part de Castelló, voltants de Castelló, Borriana, Vila-real, zones perifèriques grans, doncs ahí augmenten, incrementen molt el nombre de registres.

Que vull dir amb això?
Que, clar, a la millor ens hauríem de plantejar que un centre gran no necessita per 700 alumnes un orientador més, hauria de vindre determinat un orientador u orientadora més en funció de les característiques del centre, no per nombre d'alumnat, sinó pels programes que està implementant i per les situacions que es puguen donar en este tema de conflictivitat.

Erradicar-lo?
Erradicar-lo és complicat.
S'ha que intentar traure mesures i programes.
Per exemple, jo pose el cas de Castelló.
En Castelló hem implementat a nivell local un pla de local d'igualtat i convivència, en el qual hem intentat recollir tots els agents externs que puguen tindre relació directa amb la convivència i ficar-los a l'abast dels centres educatius.
És un programa que vam iniciar; ara està paralitzat perquè depén del Consell Escolar Municipal, no depén de la inspecció.
Sí que és cert que, quan funcionava la UAI, vam ser, des de la inspecció d'educació i de la UAI, els que vam posar en coneixement del Consell Escolar Municipal que era necessari activar un pla local d'igualtat i convivència i això, en el primer moment en què es va implementar, va donar resultats.

A partir ahí, la policia local va constituir el que és el «comunicajove!
», que és una plataforma on els centres educatius de secundària tenen relació directa i poden comunicar-se amb la policia local, informant de situacions.
Quan van a fer xarrades als centres, ells…, a vegades, l'alumne o alumna que està sofrint allò que s'està debatent en el taller, ens facilita el contacte amb esta persona i ells ens ho registren en un document que no és del Previ, sinó que és una comunicació entre la policia local i la inspecció educativa, en este cas la unitat específica d'orientació, i ahí ens assabentem que hi ha un xiquet o una xiqueta que té problemes en el centre.
Això és positiu, perquè ahí entrem més dins dels centres en este tipus de peculiaritats.

I, després, jo, per exemple, en la zona de Benicarló, estic implementant ara un projecte, que es diu «Projecte conviu», amb una de les companyes, que és membre de la unitat específica d'orientació, que és coautora d'este programa, que el vam iniciar en el centre l'Albea, de la Vall d'Alba.
Amb això, recull la pregunta que me deien de bones pràctiques, que me feia alguna de vostés.
Esta persona, que té un premi nacional, quant al projecte d'innovació educativa…, l'hem començat a implementar este any.
Són pràctiques d'educació emocional i inclusiva a partir de metodologies actives que propicien un treball cooperatiu, que proporciona una millora demostrat en l'alumnat i en el professorat i fomenta un clima -perquè està demostrat- convivencial de centre.
Amb la qual cosa, ahí m'endinse al tema de l'assetjament entre els docents.
Per què?
Perquè, a vegades, este clima emocional també ens falla en els docents i, per tant, este programa també activa la part docent i, per tant, també actuem davant dels docents.

Sí que és cert, jo vinc del món de l'educació física i està comprovat -i hi ha estudis que així ho reflectixen- que en l'esport tens una sortida brutal, brutal.
Només cal que li diga que jo no he expulsat mai un alumne de la meua aula, mai, no he sigut capaç perquè no he tingut necessitat.
És cert que l'esport te dona esta oportunitat de treballar externament, on l'alumne se sent més desinhibit i, per tant, la cohesió d'equip, el treball en equip, fomentes totes aquestes possibilitats que te dona l'esport i és una ferramenta brutal per a treballar en casos de discriminació, incús.

Sí que és cert que els centres poden activar programes, en este cas el distintiu de segell saludable -pràcticament este any han incrementat moltíssim en la província de Castelló i a la Comunitat Valenciana- i també els PEAFS, que són programes on van dins del projecte educatiu del centre totes les activitats esportives que se puguen realitzar.
Estos programes també beneficien una mica en esta línia.

Agents externs que puguen…, doncs, bé, és el que dèiem en el programa que hem implementat a Castelló, és recollir totes aquelles associacions, per exemple fundacions, ONG, que hi estiguen vinculades… Un exemple, vaig a ficar: en alumnes que s'expulsen i tal o que els privatitzen -perquè a mi la paraula expulsió no m'agrada utilitzar-la, perquè els priven del dret d'assistència a classe durant un temps que marca la normativa-, si els envies a casa no serveix de res si no tens un treball amb ell.
Aleshores, hi ha associacions que poden dedicar el seu temps amb estes personetes que realment en els centres no estan a gust.
Amb això, doncs parlaríem també de centres d'altres oportunitats.
A Catalunya sí que existix, aquí no existix, però hi ha associacions que donen al perfil d'estos centres d'altres oportunitats on podria haver vinculada gent que no està a gust en el centre educatiu -que hauríem de tirar del fil de per què no hi estan a gust, no?

La dispersió demogràfica.
Sí que és cert, és el que he dit abans una mica.
Clar, a les zones rurals, a les zones perifèriques influïx molt, perquè hi ha molts més registres en les àrees perifèriques al voltant de Castelló que el que és tot l'àmbit rural.
Algun cas extern si que hi ha hagut d'abusos o inclús d'assetjament escolar.

L'assetjament.
És molt difícil, és molt difícil perquè és un conflicte, però un conflicte… Quan hi ha convivència tenim conflicte, arreu de qualsevol situació de convivència hi ha conflicte.
Portem dos mil anys intentant erradicar conflictes bèl·lics i ens desplacem a 37 hores d'aquí i tenim un conflicte bèl·lic brutal i nosaltres estem aquí.
Clar, erradicar-ho?
Jo ho veig complicat, vull dir, ho veig complicat.

Què li sumaria jo al fet cultural, que és el conflicte com a essència de la raça humana?
La violència.
Quan ja introduïm el terme violència, ahí ja entrem en tema d'assetjament escolar.
Perquè, si és un conflicte i el centre és capaç de resoldre'l… Perquè hi ha moltes incidències que no se comuniquen perquè el centre és capaç de resoldre-les i es resolen molts conflictes.
Perquè conflictes a l'hora del pati i al menjador hi ha tots els dies, és que els hi ha tots els dies, això només cal que visiteu un menjador escolar i voreu que hi ha conflictes tots els dies.
Però, clar, tot això se soluciona.
Clar, quan ja parlem de violència, és on entraria ja allò, diguéssim, a posar-li l'estrella a l'assetjament escolar.
(La presidenta, amb el micròfon desconnectat, diu: «És que em sap malament, però vaja acabant.
»)

No sé si he contestat a tot o m'he deixat.

La senyora presidenta:

És difícil, eh?
, dir en un tema així, però bé.
(Veus)

Sí, és de veres que…

El senyor Adell Pla:

Sí, el meu company també m'ha dit que també venia, doncs, farem un compendi de tot i ho enviarem, val?

La senyora presidenta:

Ho agrairem molt, de veritat.

El senyor Adell Pla:

Doncs, bé, moltes gràcies.

La senyora presidenta:

Doncs, moltíssimes gràcies.
Sí, moltes gràcies.

El senyor Adell Pla:

A vostés.
Moltes gràcies a totes i a tots.

(Se suspén la reunió durant uns minuts)

La senyora presidenta:

Reiniciem, ja amb l'última compareixent d'este matí.

Tenim a Belén Giner Mira.
Ella és la inspectora responsable del Previ en la província d'Alacant.

Ja li he comentat que té vosté quinze minuts, i quan vosté vullga.

Compareixença de la senyora Belén Giner Mira, inspectora responsable del Previ en Alacant

La senyora Giner Mira:

Buenas tardes ya a estas horas.

En primer lugar, dar las gracias por la invitación a esta comisión para tratar este asunto, cuyo abordaje es responsabilidad de toda la comunidad educativa de la que forma parte la inspección educativa.

Para poder señalar después la intervención de los inspectores e inspectoras de educación en los casos detectados de acoso escolar procede, en primer lugar, señalar aspectos básicos sobre la organización, actuación y funcionamiento de la inspección educativa en la Comunidad Valenciana.

En la normativa reguladora se establece que la inspección de educación desarrollara sus tareas mediante una planificación previa que se concreta en planes establecidos: en un plan de actuación plurianual; en un plan general de actuación anual, que es elaborado por la inspección general de educación en la primera semana del mes de septiembre, y en planes territoriales de actuación anuales, que son elaborados durante el mes de septiembre también y que adecúan el contenido del plan general de actuación anual al ámbito geográfico de cada inspección territorial.

La inspección territorial educativa se estructura atendiendo a criterios jerárquicos, territoriales y de especialización, y en sus relaciones los inspectores e inspectoras de educación se rigen por los principios de cooperación, colaboración, transparencia y participación, y sus actuaciones cumplen con los principios de eficiencia y servicio a los ciudadanos.

En cada inspección territorial de educación hay un inspector o inspectora jefe o jefa, un inspector secretario y un número de inspectores coordinadores de circunscripción, porque el funcionamiento de los inspectores de educación se realiza en zonas de intervención que están agrupadas geográficamente en circunscripciones.

En el caso de la inspección territorial de educación de Alicante se organiza en cinco circunscripciones.
Por tanto, cada inspector o inspectora es el referente de los centros, programas y servicios de una zona determinada para el cumplimiento del plan territorial de actuación anual.

Las inspecciones territoriales de educación incluyen en el plan territorial de actuación las actuaciones que tienen que desempeñar y que se estructuran o se diferencian en actuaciones prioritarias establecidas para cada curso, actuaciones específicas para la mejora del funcionamiento de la inspección, actuaciones habituales y actuaciones incidentales.

En el presente curso escolar, la inspección territorial de educación en su plan territorial de actuación anual ha establecido como una actuación habitual cuya realización se prevé para todo el curso escolar supervisar y, en su caso, elaborar informes sobre las incidencias que son registradas en el Previ y asesorar a los equipos directivos, a las familias y al alumnado sobre los casos de conflictos de convivencia, especialmente los de acoso escolar.
Es decir, en cumplimiento del plan territorial de actuación anual cada inspector o inspectora tiene que cumplir esta actuación relativa específicamente al acoso escolar en su zona de intervención.

El plan de prevención de la violencia y promoción de la convivencia -como ustedes conocen, el plan Previ- nació a partir de la promulgación del Decreto 233/2004, por el que se creaba el Observatorio para la Convivencia Escolar.

Este decreto es muy importante porque además supuso la propuesta de medidas de carácter preventivo, el impulso de estas medidas y facilitó protocolos de actuación para ayudar a los centros a prevenir y gestionar situaciones de conflicto y de violencia escolar.

Posteriormente, para facilitar la prevención y agilizar la aplicación de estos protocolos se creó el registro central de incidencias y, con posterioridad, el procedimiento de notificación de estas incidencias.

En la actualidad, el todavía vigente Decreto 39/2008, sobre la convivencia en los centros docentes de la Comunidad Valenciana, y el que establece los derechos y deberes de distintos sectores de la comunidad educativa, del personal docente y no docente, y de los alumnos y las familias estableció los instrumentos básicos para la consecución de un adecuado clima de convivencia en el centro y determinaba que eran estos instrumentos: el plan Previ, el registro central de incidencias, el reglamento de régimen interior del centro y el plan de convivencia del centro.

Y este decreto establece que el Previ prevé la creación de unidades de atención e intervención en cada una de las direcciones territoriales de educación de la Comunidad Valenciana, y que estas unidades estaban diseñadas para intervenir ante casos graves de violencia escolar y para coordinar y asesorar a la comunidad educativa en estos casos.

Este decreto tipificaba el acoso escolar como una conducta gravemente perjudicial para la convivencia del centro y determinaba que los centros, en virtud de su autonomía y en sus reglamentos de régimen interno y en sus planes de convivencia, podían modular, ajustar o concretar aquellas medidas disciplinarias que el decreto establecía que eran aplicables en estos casos.

El borrador del nuevo decreto en tramitación defiende culturas de centro constructoras de igualdad y convivencia tendentes a perseguir el rechazo de cualquier tipo de violencia, incluyendo el acoso y el ciberacoso.
Y también establece que la conselleria impulsará formación específica en este ámbito, haciendo especial hincapié en la prevención de situaciones de violencia; promoverá el acompañamiento y el asesoramiento a los equipos directivos y a la comunidad educativa en situaciones de acoso y ciberacoso, y desarrollará campañas de sensibilización, centrando también el foco en la prevención.
Asimismo, este decreto mantiene el acoso como una conducta gravemente perjudicial para la convivencia en el centro.

En el año 2014 se publicó la orden que regula los planes de convivencia en los centros.
Esta orden todavía sigue vigente también y aportaba una serie de protocolos de actuación ante diversos tipos de situaciones que alteran la convivencia en los centros y, como ustedes sabrán, ofrecía un protocolo específico de intervención ante los casos de acoso y ciberacoso.
Ese protocolo, como después comentaré el procedimiento actual, están íntimamente relacionados.

En el año 2017, como sabrán, se publicó la orden que regulaba la composición y funcionamiento de las unidades de atención e intervención, que ya se recogían en el decreto de convivencia.
Ahora esta orden está derogada por el nuevo Decreto 72/2021, que es el que establece el nuevo sistema de orientación, y este sistema de orientación establece como cuarto nivel de intervención las unidades especializadas de orientación, que ofrecen apoyo externo a los centros, a los equipos de orientación y a los departamentos de orientación y a las agrupaciones.

Estas unidades especializadas de orientación contienen una serie de ámbitos de especialización, y uno de esos ámbitos es el ámbito de la convivencia y la conducta.
Es decir, la unidad de conducta y convivencia es en lo que se ha transformado, digamos, la unidad de atención e intervención del Previ que he comentado anteriormente.
Y esta unidad realiza funciones de asesoramiento e intervención en muchos aspectos, entre ellos: la promoción de la convivencia y la prevención de la violencia, la identificación de las barreras a la inclusión relacionadas con este ámbito de convivencia y conducta, la identificación de situaciones de violencia en los centros, el análisis funcional de las conductas de aquellos alumnos que alteran gravemente la convivencia de los centros, el acompañamiento, por supuesto, a los centros y a los profesionales, así como agentes externos y familias en la intervención en estos casos para planificar una intervención global, y la colaboración en la organización de la respuesta personalizada y la elaboración de planes y programas específicos de conducta para intervenir en estas situaciones.

La unidad de conducta y convivencia de la unidad especializada de orientación de Alicante está formada por cuatro orientadoras y una maestra de la especialidad de Pedagogía Terapéutica y en sus funciones han establecido criterios de especialización y demarcación territorial.

La unidad de Alicante -esta unidad de conducta y convivencia de Alicante- es la unidad de referencia en el ámbito de la conducta y convivencia de la Comunidad Valenciana y realiza una coordinación quincenal con las otras dos unidades de conducta y convivencia, la de Valencia y la de Castellón.

Mediante la Resolución de 2 de agosto de 2021 se establecieron los procedimientos de intervención.
Y esta resolución diferencia un procedimiento general de intervención para todos los ámbitos de las unidades especializadas de orientación y un procedimiento de intervención específico en el ámbito de la conducta y convivencia.

Este procedimiento se relaciona, como he dicho anteriormente, con el procedimiento que establecía el protocolo de la Orden 62/2014 para actuar en casos de acoso y ciberacoso.
Y, entonces, determinaba procesos de detección y comunicación, comunicación a la inspección educativa; medidas adoptadas en todos los casos, medidas de urgencia, otras medidas que se pueden adoptar con carácter previo; comunicaciones a las familias de los implicados, también el registro de las actuaciones y, por supuesto, el seguimiento del proceso y del cierre del caso.

Me voy a detener en la detección y la comunicación, así como en el registro porque a mí me interesa poner el foco también en el papel de la inspección en estos casos.

Cualquier miembro de la comunidad educativa ante la detección de una situación de especial gravedad en el ámbito de la convivencia en los centros y de la conducta ha de comunicar la situación al equipo directivo.
El equipo directivo activa los protocolos.
A través de un equipo de intervención también realiza las notificaciones externas oportunas y adoptan las primeras actuaciones, entre ellas: planificación de recursos, diseño de un calendario de reuniones, entrevistas, etcétera.
Y también pueden adoptar…, según la valoración que hagan del caso, pueden adoptar medidas de urgencia.
Por ejemplo, aumentar la supervisión, aplicación de medidas cautelares según lo que establece la normativa vigente, etcétera.

Al tener conocimiento de los hechos la dirección, lo que hace es comunicar a través del módulo del Previ en ITACA la situación de violencia o alteración de la convivencia.

Cuando el director o la directora del centro realiza esta grabación en el módulo del Previ del ITACA, nos llega a los inspectores un aviso a la cuenta de correo corporativa de que ha sido grabada una incidencia por alteración de conducta de convivencia, puede ser en el sistema del ITACA.
Y, entonces, acudimos al ITACA y, entonces, ya vemos los datos que ha grabado la dirección del centro.

El centro…, la dirección lo que ha grabado es número…, se le asigna un número de incidencia a la grabación -porque no se ponen los datos de carácter personal evidentemente de ninguno de los alumnos-, centro, localidad, fecha; la situación con el detalle que se ha detectado; protocolos que se han activado; notificaciones realizadas, como puede ser la notificación de una posible situación de desprotección de menores; notificación al Ministerio Fiscal, notificación al consejo escolar municipal por una situación de absentismo grave, etcétera; medidas educativas y disciplinarias adoptadas, y otras actuaciones posibles, observaciones, entrevistas que se han podido realizar.

Como decía, el inspector recibe esa alarma con pruebas e información en el sistema ITACA y depende de esa información que está recogida en el programa lo más probable es que realicemos una llamada a la dirección del centro para comprobar el estado de la situación.

En ese caso, hacemos una valoración los inspectores, generalmente conjuntamente con la dirección del centro, y si decidimos la activación de los profesionales de la unidad de conducta y convivencia, hacemos esa activación a través de un anexo con el visto bueno del inspector jefe territorial -en el caso de Alicante, inspector jefe territorial-, y esto se remite a la dirección de la unidad especializada de orientación que pone en marcha esa activación con carácter inmediato.

Por tanto, la inspección, el inspector o inspectora asignado al centro graba esas actuaciones, graba las actuaciones que ha desarrollado, graba las medidas adoptadas y las observaciones oportunas.

Una vez se ha activado la intervención de la unidad de conducta y convivencia, el profesional asignado a ese caso deja constancia en el mismo módulo las actuaciones que ha realizado, que pueden ser intervenciones presenciales, por videoconferencia, reuniones de equipos multiprofesionales con otras instituciones, el asesoramiento que realiza también a la propia inspección, impartición de talleres o sesiones formativas, etcétera, y hace una valoración de la situación y deja constancia de coordinaciones externas que haya podido gestionar con la dirección general, miembros profesionales de la dirección territorial, de la agrupación, otros ámbitos de la unidad especializada de orientación con la que a lo mejor se tiene que coordinar porque hay veces que un caso requiere intervención desde distintos ámbitos, con servicios sociales, etcétera.

Además de este procedimiento general y específico pero digamos ordinario, también se prevé un procedimiento de emergencia o de urgencia de forma extraordinaria cuando se da un caso en el que por su intensidad, o por consecuencias inmediatas para las personas, o por el impacto que puede tener en la comunidad educativa o en el centro, si se consideran que son de especial gravedad y de emergencia, la unidad especializada de orientación interviene de manera inmediata, in situ, activándose un procedimiento de emergencia por parte de los órganos directivos de la administración.

Bueno, concretamente, los últimos datos en la provincia de Alicante atendiendo al registro en ITACA, en el módulo del Previ, y después de haber hablado también con la coordinadora de la Unidad de Conducta y Convivencia de Alicante, que, como he dicho, es la unidad referente para este ámbito en la Comunidad Valenciana, a 30 de mayo, en el registro observamos ciento ochenta y una incidencias en el presente curso escolar, desde el inicio del curso escolar, relativas a acoso en todas sus versiones, en todas sus formas, acoso de tipo homófobo o por transfobia, acoso escolar por motivos raciales o xenofobia, acoso escolar por otros motivos, acoso o exclusión de alumnado con diversidad funcional y ciberacoso, y con la misma fecha me comunican que son treinta y uno los casos en los que se ha activado la intervención de la Unidad de Conducta y Convivencia de Alicante desde el mes de octubre, porque en el mes de septiembre no se gestionaba todavía la tramitación del anexo 1, pero son treinta y uno confirmados los que han requerido la intervención de los profesionales de la unidad.

En consecuencia, y para concluir, la inspección de educación en todos aquellos centros y servicios de sus zonas de intervención asesora y supervisa la aplicación y el cumplimiento de los protocolos y, en concreto, del protocolo establecido para la intervención en casos de acoso y ciberacoso, coordina sus actuaciones con otras instituciones cuando el caso lo requiere, impulsa actuaciones en los centros de tipo preventivo y fomenta y realiza propuestas de formación específicos en este ámbito en aquellos centros en los que observa su conveniencia.

Gracias.

La senyora presidenta:

Muchas gracias.

Comencem amb les intervencions.

Per tres minuts, té la paraula la diputada del Grup Parlamentari Unides Podem, Cristina Cabedo.

Quan vosté vullga.

La senyora Cabedo Laborda:

Gràcies, presidenta.

Senyora Giner, benvinguda, l'he escoltada amb molta cura.

Com li deia a l'anterior compareixent, crec que després de les seues exposicions clarificants doncs se'ns ha quedat molt clar com funciona tota la intervenció.

Vosté ha comentat que les persones o els professionals dels centres docents han de comunicar les incidències que coneixen a les direccions dels centres.
Tanmateix, l'inspector anterior ens comentava que la majoria de les incidències venen comunicades per les famílies, i a mi això és una cosa que em preocupa, i tenint en compte que a l'acabar la seua intervenció ha comentat que una de les seues funcions és també, per exemple, promoure formacions, ¿està ocorrent que els professors, el professorat, no té la suficient formació o com és possible que la majoria de les incidències vinguen per les famílies i no per les persones, els professionals, el professorat dels centres docents?

Després, a mi m'agradaria arribar a comprendre millor la relació entre la família, parlant de famílies, i la inspecció.
¿Les famílies poden directament tindre una, o, millor dit, poden tindre una relació directa amb la inspecció, o necessàriament han de comunicar-se amb la direcció del centre?
I, sobretot, a mi el que m'interessaria saber és; un altre compareixent d'un altre dia ens va dir que era la direcció del centre qui avaluada si la incidència era suficientment greu com per a incloure-la en el sistema, i, aleshores, entenc que pot haver-hi algun conflicte d'una família que entenga que la situació és suficientment greu però la direcció no i no active la incidència.
Eixa família se pot ficar directament en contacte amb la inspecció?
I, aleshores, ahí què és el que ocorre també amb eixa direcció del centre?

I, per últim, voldria preguntar-li sobre el ciberassetjament perquè l'inspector anterior ens ha comentat que durant la pandèmia les xifres de ciberassetjament són les que més han augmentat, i, per tant, voldria saber si vostés tenen els recursos i les eines idònies per a resoldre els casos de ciberassetjament que supose que tindran característiques diferents a les de l'assetjament.

Moltes gràcies.

La senyora presidenta:

Moltes gràcies.

Per tres minuts, té la paraula la diputada del Grup Parlamentario Vox, Miriam Turiel.

Quan vosté vullga.

La senyora Turiel Mollá:

Buenas tardes, señora Giner.

Le agradecemos mucho su presencia en esta comisión, su intervención, y, la verdad, que nos haya aportado todos los datos que por el puesto que usted ocupa, pues, la verdad es que tiene mucha información que nos puede ser útil para el dictamen de esta comisión.
Y la verdad es que usted nos ha ayudado a entenderlo todo de forma más precisa.

Y quería compartir con usted que los expertos que comparecieron en esta comisión nos dijeron que cuando se investiga el acoso aparecen tres o cuatro casos en tiempo real, por eso consideramos que se debe medir, bueno, consideran ellos y se lo traslado, que se debe medir obligatoriamente la incidencia trimestralmente.
Quería saber si esto ustedes lo están haciendo.

También, ellos nos indican que cómo se puede medir, pues dicen que preguntando a las víctimas.
Nos dijeron que las víctimas son veraces, sobre todo los niños, que también lo puede ser la persona instigadora del acoso pero que en su caso es que tiene una mala interpretación de la realidad, pero que, en general, una víctima dice la verdad, y quería saber su opinión.

Me ha gustado mucho lo que ha dicho la diputada Cabedo porque la verdad es que es verdad; si al final es el centro educativo quien está proponiendo o está diciendo qué es una incidencia y qué no, hay un problema cuando los centros quieren tener opacidad.
Por lo tanto, ahí, o sea, cómo se solucionan esas cosas.

Y, por otro lado, la verdad es que muchos expertos nos dicen que está muy burocratizado el plan Previ, que la verdad es que es una herramienta con muchísimo…, o sea, que es muy útil pero que al final está tan burocratizada que no es ágil.
Quería saber cómo se puede agilizar esto, cómo considera usted, o sea, si las mismas herramientas que tienen ustedes las podrían condensar de forma que pudiera ser más ágil.

Y también me gustaría que usted nos dijera ahora mismo, en este momento, cuántos casos, por lo que le decía anteriormente del acoso en tiempo real, cuántos casos ahora mismo considera que hay abiertos en la provincia de Alicante, cuántos casos considera que efectivamente eso podría ser acoso.

También que usted nos dijera, por último, su percepción, si usted cree que en el mundo docente y educativo no hay una verdadera concienciación de lo que es el acoso porque a menudo se banaliza, se toma pues como cosas de niños, y quería saber si usted ve que realmente la gente tiene una percepción exacta de lo que es el acoso o que aún nos queda a todo el mundo, incluso a las personas que no formamos parte pero de alguna forma acabamos yendo a colegios, si todo el mundo necesitamos formación para poder entender este grave problema.

Gracias.

La senyora presidenta:

Muchas gracias.

Por tres minutos, tiene la palabra la diputada del Grupo Parlamentario Ciudadanos, Rosa Menor.

Cuando…

La senyora Menor Lucas:

Gracias, presidenta.

Buenos días, señora Giner.

Mi agradecimiento por la comparecencia y por sus aportaciones en esta comisión de acoso escolar que, sin duda, son fundamentales para nuestras conclusiones posteriores.
Y en especial darte las gracias, Belén, como alumna del colegio Josefinas de Alicante, centro donde he estado más de veinte años dando clase.
Muchas gracias por asistir.

Después de escuchar las tres comparecencias de dos inspectores de las tres provincias, a mí me surge una duda, una duda concreta: ¿consideras que existen diferencias notables entre las tres provincias?
Me refiero a los casos, a la tipología de cada caso, no sé, si consideras que hay diferencias entre ellos.

Ya se ha hablado aquí mucho de que, bueno, se ha mejorado mucho el tema del acoso en estos últimos años, se ha hablado de los orientadores, se ha hablado de los equipos de intervención, etcétera.
Y mí me gustaría saber si todas estas medidas que se están adoptando realmente, realmente, ayudan al alumnado a conocer, pero rápidamente, de una forma…, cualquier tipo de maltrato, o sea, cualquier tipo de abuso, sexual, de violencia, de discriminación, para que puedan reaccionar; reaccionar frente a cualquier caso pero con prontitud, rápidamente, ante las primeras acciones.
No sé si ellos lo están detectando y lo ven enseguida este…

Y, luego, para finalizar, qué cosas, qué deberíamos priorizar para lograr bajar las cifras de acoso en todos los centros de la Comunidad Valenciana.

Muchas gracias, y gracias, presidenta.

La senyora presidenta:

Muchas gracias.

Per tres minutos, té la paraula el diputat del Grup Parlamentari Compromís, Jesús Pla.

Quan vosté vullga.

El senyor Pla Herrero:

Moltes gràcies, presidenta.

I moltes gràcies, senyora Giner, per la seua compareixença tan aclaridora.

Jo, com als seus companys de la inspecció, els voldria fer quatre preguntes i a vosté cinc.

La finalitat d'esta comissió al final és formalitzar o redactar un dictamen que d'alguna manera servisca a la resta dels poders administratius a millorar la situació, o a millorar este este problema.
Per tant, jo directament el que li preguntaria és en matèria normativa, de protocols, inclús en matèria de materials, valga la redundància, quines són les seues propostes de millora de tot este àmbit que estàvem comentant?

Respecte a la comunicació dels casos, si vosté creu que estes cent-huitanta incidències, eixos trenta-un casos actius, que vosté ha comentat, a la provincia d'Alacant, és una imatge real del problema de l'assetjament en els centres escolars?
El que vull dir és, s'ha comentat per part de molts dels meus companys, i també de molts dels compareixents, que hi ha un problema de comunicació o de voluntat de comunicació dels casos reals d'assetjaments per part dels centres, per moltes raons que també s'han exposat.
Vosté creu que això és així?
I si creu que no és així, quines mesures implementaria perquè els centres d'alguna manera no tingueren cap objecció en notificar els casos d'assetjament.

I això en du al problema de la detecció prèvia dels casos d'assetjament i de la prevenció.
En els protocols i en la normativa, vosté creu que manquen d'alguna manera eines per a detectar la potencialitat d'assetjament abans que l'assetjament ocórrega?
Creu que hi ha la suficient formació en els professionals dels centres educatius per a detectar, prèviament que aquestos casos siguen greus, el problema de l'assetjament?

També li preguntaria, el seu company que ha participat anteriorment en la comissió sí que ens ha comentat algunes bones pràctiques exportables, comentava ell, si no he sentit mal, de la Vall d'Alba, unes pràctiques que sí que entenia ell que eren bones i exportables.
En la província d'Alacant, vosté també té coneixement que hi haja algun centre educatiu que estiga implementant algunes pràctiques que puguen ser exportables a la resta de centres educatius del país?

I, per últim, i una cosa que em preocupa especialment, en eixe iter que vosté ens ha marcat d'actuació o d'implementació del pla Previ, imagine que quan els casos d'alguna manera entren dins de la tipificació delictiva, per dir-ho d'alguna manera, els remet a Fiscalia de Menors o a…, el seu company ho ha explicat abans, a delegació de govern i, a partir d'ahí… Val.
Vosté creu que els operadors jurídics tenen la suficient formació en este àmbit concret, perquè no formen part de l'àmbit educatiu i, per tant, molts dels seus coneixements no els compartixen.
Tenen la suficient formació per a tractar els casos d'assetjament o de ciberassetjament?

Moltes gràcies.

La senyora presidenta:

Moltes gràcies.

Per tres minuts, té la paraula la diputada del Grup Parlamentari Popular, Beatriz Gascó.
Quan vosté vullga.

La senyora Gascó Enríquez:

Muchas gracias, presidenta.

Buenas tardes, señora Giner, bienvenida a las Cortes Valencianas y muchas gracias por su explicación.

La verdad es que, llegados a este punto y escuchados a los tres inspectores responsables de Plan de prevención del acoso escolar en la Comunidad Valenciana, casi que nos toca hacer conclusiones.
Ustedes piensan exactamente igual, eso es tranquilizador, como no podía ser de otra forma, y han hecho una radiografía muy clara de cuál es su trabajo, que, por cierto, quiero felicitarles por el mismo.

Pero todas las dudas que pudiéramos tener al respecto yo creo que nos las han aclarado.
Si alguna duda teníamos al respecto respecto al plan Previ -valga la redundancia a los respectos- nos las han dejado muy claras, están perfectamente protocolarizadas.
He estado tomando notas a lo largo de toda la mañana y desde el momento que hay cualquier duda está perfectamente claro qué es lo que debe hacer cualquier miembro de la comunidad educativa.
Es que no se deja absolutamente nada al azar.
Y, si es así, le hago la pregunta, dígamelo usted: ¿cree que hay alguna rendija, algún resquicio para algún miembro de la comunidad educativa que en el momento que hay algún caso de acoso alguien no sepa qué hacer?
Porque es que estaba tomando notas y se sabe qué hacer con el alumno, con los padres, con las familias, con el registro central de incidencias, que hacer incluso con los casos en los que hay que actuar con la fiscalía.
Es que quizás se peca, quizás el error precisamente es ese, ¿no?
, el que está todo tan sumamente detallado que quizá el compañero, el inspector responsable de la provincia de Valencia, empezaba su intervención esta mañana diciendo: quizás esto desborda a los centros, quizá a lo mejor es que este exceso de trabajo es el que sobrepasa a los centros, más que la situación en si, no lo sé.

Y luego, otro apartado que siempre los expertos nos dicen es que se peca o el fallo está en que falla la prevención.
Pero usted nos lo ha explicado muy bien.
Los centros tienen sus planes de convivencia, y también lo ha explicado muy bien, estos planes de convivencia también están en el Decreto de 2008 y en el decreto en el que se está trabajando ahora perfectamente protocolarizados.
Los centros saben perfectamente cómo trabajar estos planes de convivencia para prevenir que haya casos de acoso escolar.
Es decir, esta teoría, que se supone que tenemos que trabajar ahora en las Cortes, en este dictamen final, para que no haya acoso escolar, ya está hecha.

Vuelvo a repetir lo mismo, me siento un poco repetitiva esta mañana, pero es que es así.
Es decir, la teoría está hecha, pero sigue habiendo casos de acoso escolar.
Entonces, le repito lo mismo que le he dicho a sus compañeros: si la teoría está hecha, si no tenemos resquicios en la teoría, ¿por qué sigue habiendo estos casos?

Y luego, algo que ha sido un común denominador a lo largo de toda la comisión por parte de los expertos, los casos que le llegan a la Inspección son la punta del iceberg, porque los alumnos no se atreven a denunciar y porque -y terminó, presidenta, perdón- los compañeros de los alumnos acosados no se atreven a denunciar, y porque intentan esforzarse además para que los docentes no los vean, y porque la Inspección, y otro compañero suyo nos lo ha comentado, muchas veces se ficha el caso, pero tampoco se traslada a la Inspección.
Con lo cual aquí tenemos una serie de determinantes y de causas que hacen que muchos de los casos no se aborden y, por tanto, no se solucionen.

En fin -termino-, no le puedo hacer más preguntas, pero creo que al final tenemos ahí un caldo de cultivo que usted nos daba unos datos, que al final activos casos muy graves son 31, pero seguramente sean muchísimos casos más.
Casos que tendremos que abordar, que no se están trabajando y que al final son niños en la Comunidad Valenciana sufriendo.
¿Cómo podemos abordar esa situación?

Muchísimas gracias.

La senyora presidenta:

Moltes gràcies.

Per tres minuts, té la paraula la diputada del Grup Parlamentari Socialista, Ana Besalduch.
Quan vosté vullga.

La senyora Besalduch Besalduch:

Gràcies, presidenta.

Bon dia, senyora Giner, i benvinguda.

La veritat és que ha sigut molt estructurada i molt clarificadora la seua intervenció.

I a mi m'agradaria saber la seua opinió, si ha millorat en la seua tasca l'augment de orientadors en les UEO i en els centres escolars, sobretot en l'últim curs, en el curs que estem acabant en este moment.
Si esta mesura creu que ha servit per a intentar almenys resoldre amb més rapidesa alguns casos d'assetjament escolar.

També ens ha parlat un dels inspectors que l'ha precedit avui en esta comissió que entenia fonamental la tasca observadora del tutor o tutora dins de l'aula.
I a mi m'agradaria saber també la seua opinió, si el fet d'augmentar els professors en classe, baixant les hores lectives i poder dedicar més hores a tutoria, si això, si esta mesura, al baixar les ràtios hi ha menys alumnes dins de les classes, pot ajudar a la detecció, inclús a la prevenció dels casos d'assetjament.

Vosté ens ha dit, i sabem que n'hi ha un nou decret en tramitació, suposo que des de les UEO s'hauran fet aportacions a este document per a traslladar la seua experiència i millorar-lo.
M'agradaria saber, perquè també tot el món ho entén fonamental en la resolució dels casos d'assetjament, inclús en la prevenció, la implicació de tota la comunitat educativa.
Entenem també sobretot l'actitud de les famílies davant dels casos d'assetjament.
Aleshores m'agradaria saber què és el que vostés com a professionals pensen que hauríem de fer per a conscienciar més a les famílies i que s'involucren, ja no sols les famílies, sinó tota la resta de la comunitat educativa en la prevenció i en la resolució de casos d'assetjament.

I vosté també ha dit que una de les seues funcions dins de les UEO està traslladar accions preventives als centres, o ho he entés jo així.
O siga, quines, o siga, si mos pot fer cinc cèntims de quines són estes accions preventives que des del departament que treballen doncs poden traslladar als centres per a prevenir que al final és el millor per a tots, la prevenció i no la l'acció davant d'un cas d'assetjament.

Gràcies.

La senyora presidenta:

Moltes gràcies.

Ara té vosté la paraula per cinc minuts per a intentar contestar.
Quan vosté vullga.

La senyora Giner Mira:

Muchas gracias.

Bueno, vamos a ver, yo he empezado mi intervención diciendo que este asunto es responsabilidad de toda la comunidad educativa y que por eso los inspectores de Educación, pues, como formamos parte de la comunidad educativa, evidentemente tenemos una responsabilidad sobre este asunto, independientemente de que yo sea coordinadora del Previ, de la unidad, pero soy inspectora de zona y tengo una relación directa con los directores y las directoras de los centros de mi zona de intervención.

Sí que quiero resaltar el hecho de la comunicación con las familias.
Cualquier familia que solicita tener una comunicación directa con el inspector o inspectora de zona lo hace con cita, sin cita, por correo electrónico, acudiendo a la dirección territorial, nosotros somos totalmente accesibles a las familias.
Y cuando una familia contacta con cualquier inspector de zona y manifiesta su angustia porque está viviendo, porque, claro, de estas 181 incidencias que yo he comentado que he observado en el registro del Previ en lo que va de curso en la provincia de Alicante, no serán 181 casos de acoso.
Eso lo que quiere decir es que los directores de los centros han hecho esa grabación, pero después, como he dicho, poner en funcionamiento, en marcha, un protocolo con la creación, la constitución de un equipo de intervención en el centro, ese equipo de intervención actúa bajo el asesoramiento de los orientadores del centro, del departamento de orientación del centro, y lo que hacen es investigar si realmente hay una situación de acoso o no.
Por eso despliegan una serie de actuaciones, como he comentado anteriormente.
Entonces, cuando nosotros recibimos esa angustia por parte de las familias porque están, lo sienten como una situación de acoso, aunque finalmente no se diagnostique así, pero ellos lo sienten así, nosotros nos ponemos en contacto con la dirección del centro y asesoramos también, lo primero que preguntamos es si se ha gravado la incidencia en el registro o no y fomentamos el registro de la incidencia, porque lo que nos interesa es tener, como algunos de ustedes han comentado, si se están recogiendo los datos trimestralmente.
A nosotros nos interesa que todo esté registrado, y por eso fomentamos ese registro.
Y también hacemos una valoración de la incidencia conjuntamente con la dirección del centro.

Yo, como inspectora de zona, en alguna ocasión, a algún director o directora, cuando me ha contado las circunstancias del caso y además he tenido información por parte de la familia, yo le he dicho, le he invitado a que gestionemos el anexo 1, porque he considerado que había que activar la intervención de la Unidad de conducta y convivencia.

Sobre la cuestión de si está muy burocratizado o no, sí que tengo que decir que, independientemente de la tramitación administrativa burocrática, la disponibilidad del personal de las unidades de atención e intervención anteriores, ahora Unidad de conducta y convivencia, su disponibilidad es inmediata y urgente, porque, independientemente de la tramitación en papel, digamos, del formato, nosotros hablamos directamente con los profesionales, ¿no?
, y entonces también priorizamos y transmitimos nuestra preocupación por los casos.
Entonces, eso va, digamos, los dos procesos en paralelo.
Pero no se limita la intervención a una tramitación documental.
Se prioriza siempre al alumno y a la alumna por parte de todos.
Sí que es verdad que nosotros, yo no como inspectora de la Unidad Especializada de Orientación, porque eso, no sé si lo he dicho, la Unidad Especializada de Orientación tiene una inspectora, en el caso de Alicante es una inspectora, una compañera, yo lo que hago es dedicarme a la coordinación de la Unidad de Conducta y Convivencia que está en esa Unidad Especializada de Orientación.
Entonces, yo datos generales de la unidad no tengo porque no es no es mi competencia.

Sí que, vuelvo a decir, que la coordinadora de la Unidad de Conducta y Convivencia de Alicante, que es la que ejerce la coordinación de todo el ámbito, puede trasladarles detalles mucho más precisos de todos los casos.

En cuanto a, bueno, quiero resaltar que también nosotros realizamos ese asesoramiento a los directores y directoras sobre la pertinencia de la notificación, como se ha comentado, al ministerio fiscal, o a servicios sociales, a distintos… Nosotros también hacemos ese asesoramiento.
Pero yo, en definitiva, pienso que lo fundamental es la cultura de cada centro sobre la convivencia.
Eso yo creo que es lo fundamental.
Cada centro, a la vista, porque no todos los centros tienen la misma casuística, tienen las mismas características ni entre el alumnado ni entre el claustro, porque hay situaciones muy particulares, pero el centro sí que tiene que adoptar una cultura sobre la convivencia y decidir cómo va a trabajar la prevención y decidir cómo se va a realizar ese proceso de detección, porque la tutoría la han de ejercer todos los docentes, porque todos los docentes interactúan con el alumnado, y a lo mejor el tutor no ha observado un comportamiento que sí que se observa en la clase de educación física porque hay más interacción social.
Entonces, todos los profesores, todos los docentes, todos los profesionales que interactúan con el alumnado tienen que ser observadores y tienen que notificar al equipo directivo.
Por eso yo decía que en algunos centros, cuando los inspectores de zona realizamos la supervisión, por ejemplo, del Plan de actuación para la mejora, si detectamos que se requiere formación específica en determinados aspectos, y uno de ellos es el de la convivencia escolar, sí que hacemos propuestas de formación específica, hacemos las propuestas e intentamos influir en esa cultura sobre la convivencia, que comento que es fundamental en cuanto a recursos.
Supongo que otras personas que han comparecido habrán dicho el repertorio de recursos que tanto las UEO proporcionan como están alojadas en la página de la conselleria, en la Dirección General de Inclusión Educativa.

No sé si he terminado el tiempo.

La senyora presidenta:

Sí, sí, sí.
Muchísimas gracias.

La senyora Giner Mira:

Muy bien.

La senyora presidenta:

Pues nada, muchas gracias, de verdad.

La senyora Giner Mira:

Gracias a ustedes.

La senyora presidenta:

I ja emplacem per a la pròxima, val?
Moltes gràcies.
Que vaja bé.

(S'alça la reunió a les 14 hores i 3 minuts)