DS-079%20macro.html





Ple de les Corts Valencianes realitzat el dia 18 d'abril de 2013.
Comença la sessió a les 10 hores i 1 minut.
Presideix el president de les Corts Valencianes, senyor Juan Gabriel Cotino Ferrer.
Sessió plenària número 47.
Segona i darrera reunió.

El senyor president:

Molt bon dia.
Es reprén la sessió.

Els recorde a tots els.
.
.
, senyores i senyors diputats, que tal i com se va quedar en la reunió de la Junta de Síndics el passat 9 d'abril, una vegada finalitzada la compareixença del president del Consell passarem al dècim punt de l'ordre del dia, compareixença del conseller d'hisenda i, posteriorment, passarem a les tres mocions subsegüents pendents.

Compareixença del president del Consell, senyor Alberto Fabra Part, per a respondre les preguntes d'interés general per a la Comunitat Valenciana formulades pels grups parlamentaris (RE números 52.
843, 52.
845, 52.
844 i 52.
841)

El senyor president:

Compareixença del president del Consell per a respondre a les preguntes d'interés general per a la Comunitat Valenciana formulades pels grups parlamentaris.

En primer lloc, té la paraula el síndic del Grup Parlamentari Popular, l'il·lustre diputat senyor Jorge Bellver.

El senyor Bellver Casaña:

Molt honorable president de La Generalitat, honorables consellers, senyores i senyors diputats, el secret de l'èxit està, com vostés saben, en el treball ben fet, en l'esforç, en la capacitat i en.
.
.
, doncs, eixa capacitat d'innovar i de superar-se cada dia més, però sobretot està en tindre molt clar quin és el projecte que vols portar endavant.

Els valencians ho hem tingut sempre molt clar i sempre hem sigut pioners a l'hora de comercialitzar els nostres productes en l'exterior.
I és cert que va ser a mitan del segle XIX, amb la modernització dels nostres regadius i amb la millora de les nostres infraestructures ferroviàries i portuàries quan vàrem aconseguir que molts dels nostres productes pogueren eixir a l'estranger i açò generà un increment important dels ingressos, i també va crear moltíssims llocs de treball.

Els valencians hem estat innovant sempre.
Els valencians, tota la vida hem innovat, inclús abans que s'encunyara este terme, i eixe és el camí que sempre hem seguit.
I el govern del president Fabra, i el d'este grup parlamentari, treballa cada hora de cada dia en resoldre les necessitats dels valencians.
I, senyories, les necessitats dels valencians no són ni terceres repúbliques, no són la independència de ningun poble, no són per a res, per a res, qüestions que no tenen a vore amb els interessos i amb les necessitats dels valencians hui en dia.
¡Per a res!
, per molt que vostés insistixquen i per molt que vostés vullguen fer-mos-ho creure.
I el Consell, afortunadament, ho té clar, ho té clar, amb el suport d'este grup ha posat en marxa una bateria de mesures per a resoldre i donar resposta, efectivament, al que els valencians demanen de mosatros, ha ficat en marxa un pla de comerç, ha ficat en marxa un pla de suport als emprenedors, un banc d'emprenedors i un banc de patents, entre altres mesures, i també ha dissenyat una estratègia per a la competitivitat de la comunitat amb l'horitzó de 2020.
En paraula del conseller Buch, serà l'instrument que vertebre el conjunt de les polítiques dirigides a la consecució d'una economia valenciana més competitiva per al futur i, a més, ho serà amb la participació dels agents socials, econòmics i polítics.

Perquè mosatros, senyories, sí creguem, sí creguem que tots som més forts.
Mosatros, senyories, creguem que l'economia té de ser oberta i liberal, creguem en una administració que ajude, una administració que agilitze la tramitació i creguem que l'ocupació deu ser de qualitat, recolzada en una formació integral dels nostres jóvens.

Tot això és fonamental per a la internacionalització, la internacionalització és igual a competitivitat i per a ser competitius necessitem infraestructures de qualitat, infraestructures ferroviàries, infraestructures com el corredor mediterrani, que gràcies a l'esforç del govern del president Fabra i del president Mariano Rajoy, ja són una realitat, ja estan en marxa.
I infraestructures portuàries, com les que el govern del president Fabra està recolzant sense ningun dubte, aixina com les seues zones d'actuacions logístiques que vénen aparellades.

Però, a més, però, a més d'infraestructures, senyories, necessitem confiança per a triomfar en eixa internacionalització.
La confiança que en els altres inspirem depén, i molt, de mosatros, senyories, i en este cas, i en esta cambra, quan me referixc a «mosatros», me referixc al Grup Parlamentari Popular, perquè són els únics que estem demostrant confiança en la Comunitat Valenciana.
Si la Comunitat Valenciana tinguera de tindre la confiança de l'oposició, aniríem aviats.
Però, afortunadament, senyories, açò no és aixina, afortunadament, el govern del president Alberto Fabra ho té molt clar, sap que el camí.
.
.
, i quines són les prioritats per a eixir endavant.

Com saben, senyories, les exportacions en la Comunitat Valenciana van créixer un 17,4% en el raer giner, i el valor de les vendes realitzades va suposar 1.
900 milions d'euros.
En este sentit, senyor president, li pregunte: ¿quines línies de suport a la internacionalització implementarà el consell, en especial, en els països riberencs del mediterrani per a consolidar eixa balança comercial positiva?

Moltes gràcies.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Moltes gràcies.

Molt honorable president de La Generalitat.

El senyor president del Consell:

Muchas gracias, señor presidente.

Señores y señores diputados, muy buenos días.

Como bien comentaba el síndic del Grupo Popular, la exportación es un pilar básico en nuestra economía.
El año pasado conseguimos superar todas las cifras de la historia de la Comunidad Valenciana, fueron 20.
880 millones de euros el valor total de nuestras exportaciones.
Eso supuso que con respecto al año anterior hubiéramos crecido un 4,3%.
Y este año, como también comentaba el síndic, vamos por buen camino, hemos incrementado con respecto al mes de enero del 2012 un 17,3% nuestras exportaciones.
Y lo más importante es que estamos diversificando los mercados a los cuales van destinados nuestros productos y estamos descubriendo nuevos mercados muy interesantes, como en Asia, en América o en África, y especialmente también los países ribereños del Mediterráneo.

La internacionalización es, por tanto, una gran locomotora en la cual tenemos que tener depositada nuestra confianza, gracias al esfuerzo de miles de empresarios de la Comunidad Valenciana que quieren seguir sacando adelante sus empresas, viendo cómo en la internacionalización hay una gran oportunidad para seguir generando riqueza y empleo.
Estamos entre las cuatro comunidades más exportadoras, pero a diferencia de las otras tres, nosotros somos los únicos que tenemos un saldo comercial positivo, 1.
865 millones de euros.
Eso da muestras de nuestra fuerza, de nuestro potencial y de aquello que tenemos que saber poner en valor todos los días para poder seguir creciendo y la posibilidad de generar empleo.

Somos conscientes, además, de que por cada punto porcentual que crezca la exportación, puede conservar o generar 10.
000 puestos de trabajo.
Y eso hace que La Generalitat, desde hace tiempo, se haya marcado tres objetivos fundamentales para poder reforzar y potenciar la exportación.
En primer lugar, incrementar el número de empresas que puedan exportar, saber diversificar los productos y, sobre todo, incrementar los posibles mercados de destino.

En el 2012 fueron más de dos mil las empresas que iniciaron las expropiaciones por primer año, un 13% más de lo del año anterior.
Hemos sabido también cambiar la dependencia de nuestros productos.
Hasta el año pasado, la práctica totalidad de nuestras exportaciones iba hacia países de la Unión Europea.
Hemos conseguido bajar el porcentaje dirigido a los países de la Unión Europea del 70 al 60 e incrementar a otros nuevos destinos, países emergentes, con lo cual estamos diversificando la posibilidad de nuestras exportaciones.
Y también los últimos tres años hemos incrementado en un 45% las exportaciones de bienes de equipo.
Es decir, aquellos planteamientos que tenía La Generalitat, la Comunitat Valenciana, se han ido haciendo efectivos y consiguiendo que incrementara el porcentaje de nuestras exportaciones.

Tenemos programas específicos para potenciar las exportaciones de nuestras empresas, programas como Size Up, donde, siendo conscientes de que nuestro tejido empresarial lo fundamentan básicamente pequeñas y medianas empresas, poder conseguir que hayan agrupaciones de las mismas, UTE, para poder ser más competitivos y salir al exterior; programas de internacionalización online, donde podamos ofrecer asesoramiento de márquetin comercial digital a nuestras empresas y también utilizar las redes sociales para dar a conocer esos productos en el exterior; creación del club país, con lo que aquellas empresas que ya están establecidas en un país nos puedan ayudar también a el establecimiento de nuevas empresas, además del trabajo que podamos hacer con el Ivex para dar a conocer las nuevas capacidades de mercados emergentes.

Pero somos conscientes sobre todo de las nuevas oportunidades que los países ribereños del Mediterráneo están ofreciendo especialmente a nuestra comunidad y, por eso, les anuncio que antes del verano vamos a hacer una delegación empresarial a Libia y Argelia para poder poner en valor nuestros productos y que tengan salida también en estos mercados emergentes que están creciendo con un poder adquisitivo muy elevado.

Ese tiene que ser nuestro trabajo, seguir ofreciendo nuestros productos en reuniones como, por ejemplo, he tenido con veintiséis embajadores de los cinco continentes, sabiendo que la Comunidad Valenciana es una comunidad exportadora que tiene elementos de calidad que diferencian del resto y que, desde luego, puede servir a que nuestra economía sea mucho más competitiva y, sobre todo, que van creciendo los datos de riqueza y, sobre todo, nos posibilite la creación de empleo.

Ese es nuestro reto, es el camino y es lo que estamos haciendo en este momento.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Muchas gracias.

Pregunta del síndic del Grup Parlamentari Socialista, senyor Torres.

El senyor Torres Salvador:

Gracias, presidente.

Señoras y señores diputados.

Señor Fabra, desgraciadamente para todos, hoy estamos bastante peor que cuando usted accedió a la presidencia de La Generalitat, ha incrementado la deuda en más de ocho mil trescientos millones, ha sido incapaz de mejorar nuestra financiación después de dieciséis meses de gobierno del señor Rajoy, ha incrementado en 109.
000 el número de parados de nuestra comunidad y ha iniciado el desmantelamiento de nuestro estado de bienestar.

Señor presidente, más de un millón de valencianos lo están pasando muy mal y, entre ellos, los más vulnerables, las personas con discapacidad.
¿Qué valoración le merece la situación por la que están atravesando?

El senyor president:

Muchas gracias.

Molt honorable president.

El senyor president del Consell:

Muchas gracias, señor presidente.

Señor Torres, debe reconocer que esta administración es una administración que ha sabido y ha demostrado estar al lado de las personas más vulnerables.

En época del gobierno socialista, con la famosa ley de dependencia, quien estuvo dando cobertura de servicios y también económico a las personas más necesitadas era precisamente este gobierno, que no les dejó nunca en la estacada y que aquello que se comprometió para poder sacar adelante lo que son sus proyectos de vida, laborales y personales, fueron una realidad a través del esfuerzo de este gobierno.
No nos tienen que dar lecciones de nada, señor Torres, y como hicimos en el pasado, vamos a seguir trabajando para que estas personas puedan tener las mismas oportunidades que el resto de miembros de la sociedad.

Ese es nuestro compromiso, sabiendo que estamos en una coyuntura económica muy complicada, pero este gobierno no renuncia a seguir apostando por aquellas personas que más lo necesitan, para que sean verdaderos protagonista de esta sociedad.

Muchas gracias.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Muchas gracias, señor presidente.

Señor Torres.

El senyor Torres Salvador:

Señor presidente, debería haber empezado pidiendo perdón a las personas con discapacidad, a las que su gobierno ha maltratado especialmente en los últimos años.
(Aplaudiments)

Después de un largo período de lucha y reivindicaciones, las personas con discapacidad habían logrado importantes avances legales y sociales, pero usted y su partido los han frenado en seco, quieren volver a treinta años atrás, y eso no es justo.

Porque contrariamente a lo que ha dicho usted, las personas con discapacidad tienen menos oportunidades que el resto de los ciudadanos para acceder a un empleo.
Su tasa de paro, en el caso de los discapacitados intelectuales, es el doble de la del resto de los ciudadanos.
Y eso requiere de unas políticas activas de empleo, las que no hace su gobierno, señor Fabra.
Porque su gobierno no se toma el empleo de los discapacitados en serio.

Para el Servef, los 3.
900 discapacitados que tienen empleo en esos centros no son una prioridad.
Les han reducido el presupuesto un 41% en los tres últimos años.
No pagó la subvención del año 2012.
Está retrasando injustificadamente la convocatoria de las ayudas.
Para este año hay un borrador y usted conoce perfectamente el tema, porque el Cermi le ha enviado una propuesta para que usted intervenga.
Porque el presupuesto de 2013 pone en grave riesgo 400 puestos de trabajo de discapacitados y la viabilidad de los 120 centros de empleo.

Señor Fabra, 15 millones para los centros especiales de empleo y 17 para un aeropuerto sin aviones.
(Aplaudiments) Esas son sus prioridades.
Se elimina, además, el personal técnico.
Y si usted hubiese visitado los centros se daría cuenta que son total y absolutamente necesarios para la continuidad de esos centros.
Escuche a los afectados.
El brutal recorte que va hacer provocará despidos masivos en los centros y el cierre de muchos de ellos.

Su gobierno, además, no cumple con la obligación legal de velar, porque las empresas de más de cincuenta trabajadores tengan una cuota del 2% de discapacitados.
En esta comunidad hay 2.
212 empresas con más de cincuenta trabajadores.
Y le corresponde a usted hacer que cumplan con la legislación.
Además, la Generalitat valenciana y sus empresas están obligadas a reservar determinados contratos de obras, servicios y suministros a los centros de discapacitados.
Se trata de contratos menores, los que ustedes dan a dedo.

Y, mire, con lo expertos que han sido en hacer esos contratos con las empresas de la trama Gürtel, qué torpes han sido en hacer esos mismos contratos con las empresas de discapacitados, que además estaban obligados a hacerlas con ellos.
(Aplaudiments)

Usted debería de explicarnos por qué ha implantado el copago farmacéutico.
Dos leyes del Consell garantizaban la gratuidad.
La prueba de que ha sido una decisión alocada y poco meditada es que han derogado la gratuidad en una de las leyes, pero la otra sigue vigente, de forma que aun así y contra ley los discapacitados menores de dieciocho años han pasado de la gratuidad a pagar el 40 o el 50% del coste de las medicinas.
Y eso no se lo pueden permitir.
Están abandonando los tratamientos.
Señor presidente, derogue el copago farmacéutico, porque además de inhumano es también ilegal.

Y, finalmente, señor presidente, me voy a referir a los dependientes.
Durante años desde esta tribuna hemos reivindicado sus derechos sin éxito, no hemos tenido ningún éxito.
En cambio, ustedes, con la complicidad de Rajoy, han logrado el objetivo que desde el principio persiguieron: han herido mortalmente a la ley de la dependencia, han impedido que uno de cada dos valencianos con derecho puede acceder a las ayudas, han muerto 20.
000 dependientes esperando la resolución, le han quitado la seguridad social a 14.
000 cuidadores y los han empujado a la economía sumergida.
No han aplicado la retroactividad, somos la única comunidad autónoma, según el informe del Tribunal de Cuentas, que no ha aplicado la retroactividad.

El senyor president:

Vaya concluyendo, señor Torres.

El senyor Torres Salvador:

Concluyo, señor presidente.

Con todas estas actuaciones, usted no solamente ha cruzado una línea, usted se ha lanzado al precipicio y los ciudadanos no se lo perdonarán.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Muchas gracias, señor Torres.

Molt honorable president.

El senyor president del Consell:

Gracias, señor presidente.

Señor Torres, le recuerdo que esta comunidad cuando ustedes hicieron la ley de la dependencia que nos obligaba a pagar el 50%, ante la falta del pago del gobierno tuvo que afrontar el 70% en todos los casos de la discapacidad.
Y lo hizo, precisamente, por ese compromiso.
Y lamentablemente usted no estaba aquí para defender los intereses de los discapacitados, para eso estaba el Grupo Popular para hacer ver aquello que era necesario en estos momentos.
(Aplaudiments)

Fíjese lo que hacemos en la Comunidad Valenciana.
Gracias a los 142 millones de euros que tenemos presupuestados para este año, cerca de 12.
000 discapacitados serán atendidos de forma directa.
Otros 80.
000 se verán beneficiados con diferentes programas destinados a autonomía personal, ocio, respiro familiar o convivencia.

Somos conscientes de que es un colectivo que precisa la atención de la administración, de las administraciones, de todas y, desde luego, no vamos a bajar los brazos para seguir cumpliendo ese compromiso social que todos tenemos con las personas que más nos pueden necesitar.
Por eso, lo que hemos hecho es hablar con el sector de forma sistemática.
Mire, con el Cermi llevamos cuatro reuniones durante este año y todas aquellas que hagan falta para poder encontrar punto de acuerdo y aquellas situaciones complicadas poder solventarlas ante todos, porque ese es el compromiso que tenemos en La Generalitat.

Y usted habla de situaciones que se han generado en un momento de recesión económica.
Todos nos hemos ajustado el cinturón.
Hay un compromiso, hay un compromiso.
El compromiso es que las personas que más nos puedan necesitar puedan sentir el cariño y el apoyo de la administración.
Y para esos casos, para esos casos que seguro que los hay, de situaciones injustas vamos a crear instrumentos complementarios para que puedan resolver esos casos, para que ustedes no tengan la demagogia de poderlos utilizar aquí y poniendo en tela de juicio el esfuerzo que estamos haciendo este Consell para sacarlos adelante.
(Aplaudiments) Ese, señor Torres, es nuestro compromiso.

Y no hable usted de centros especiales de empleo y centros ocupacionales.
Gracias al esfuerzo de una administración sensible hay más de cinco mil personas que están aprendiendo y cerrando técnicas profesionales que pueden dar la opción a poderse integrar en la sociedad a través de un empleo.
O los 120 centros especiales de empleo que atienden a más de cuatro mil personas.

Hemos ido por delante en lo que son las ayudas dirigidas a este colectivo durante muchos años.
Y ese compromiso se va a seguir manteniendo.
Ha hablado usted de las ayudas, de la orden de ayudas.
Mire, el gobierno socialista, el señor Zapatero, al no haber hecho el presupuesto en el año 2011, hizo que el gobierno popular lo tuviera que hacer bien avanzado el año 2012, con lo cual se retrasaron las órdenes de ayuda.
Estamos intentando corregir esa situación, avanzando dinero y actualmente el Servef está incorporando los saldos remanentes de 2012, 14 millones de euros para poder pagar en breve ayudas a dependientes.

Ese es nuestro compromiso, el no dejar a ninguna persona que nos pueda necesitar sin tener cobertura, servicio y prestación sanitaria, educativa o social.
El compromiso es para todas aquellas personas que lo puedan necesitar.
Lo hemos hecho y lo seguiremos haciendo a pesar de la situación económica que vive este país, fruto, sobre todo, de la inacción que hizo el gobierno socialista durante muchos años.

Muchas gracias.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Muchas gracias, señor presidente.

Señor Subías.

El senyor Subías Ruiz de Villa:

Gracias, señor presidente.

Señor presidente, lo de la demagogia dígaselo usted a los discapacitados que tienen problemas todos los días y a los que ustedes están poniendo en gravísimo riesgo, dígaselo usted a ellos.

Ustedes han traspasado todas las líneas rojas en cuanto a los derechos que afectan a las prestaciones sociales.
Han aplicado y están aplicando el radicalismo ideológico, se lo dije ayer, siento vergüenza ajena por las medidas que están tomando y que están dejando en graves problemas a las personas con menos posibilidades.
Están castigando de una manera cruel y poniendo en riesgo de exclusión a los mayores, a los enfermos, a los discapacitados, a los dependientes.
¿Cómo?
Están aplicando privatizaciones progresivas, recortes en prestaciones.
El 60% de los recortes económicos recaen sobre la sanidad.
Hacen ustedes pagar a dependientes y discapacitados prestaciones gratuitas, como medicamentos y productos ortoprotésicos, llevándolos a situaciones límites, pues difícilmente podrán soportar la carga económica añadida a todos los demás recortes.

Señor presidente, busquen alternativas de ética pública.
Señor presidente, miren a la cara a los discapacitados y dependientes y díganles qué medidas van a tomar para… (El president desconnecta el micròfon del diputat) (Aplaudiments)

El senyor president:

Muchas gracias, señor Subías.

El senyor conseller de Sanitat:

Señor Subías, vamos a ver, respecto al copago farmacéutico usted sabe perfectamente que estamos aplicando una normativa estatal.
Que el artículo 149.
1.
16 de la Constitución española reserva como competencia exclusiva del estado el régimen de aportación farmacéutica.
Y, por tanto, estamos aplicando la normativa básica.
Y por eso hemos tenido que modificar el estatuto del discapacitado de la Comunidad Valenciana que desde el año 2003 da unas prestaciones que eran únicas en el estado español.
Y por haber tenido la solidaridad con los discapacitados, en 2013 hemos tenido que llevar a cabo una adaptación que ha ido más allá que otras comunidades autónomas.
Eso en primer lugar.

En segundo lugar, como acaba de decir el presidente, hay 101 casos en la Comunidad Valenciana que aportan más de cien euros, del 0,23% de los que han sido modificados por esta adaptación.
Esos casos nos preocupan uno a uno, los vamos a seguir y vamos a darles solución.
El 85,7% están aportando menos de 10 euros.
Téngalo usted claro.

Muchas gracias.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Muchas gracias.

Señor Sánchez.

El senyor Sánchez Asencio:

Gracias, señor presidente.

Señor Fabra, en estos momentos por culpa de las políticas que usted aplica en nuestra comunidad hay más de veintiséis mil personas con derecho a prestación que no las reciben.
¿Qué piensan hacer con los miles de dependientes que a día de hoy continúan sin recibir atención?

Los últimos datos publicados por el Ministerio de Servicios Sociales y por el Tribunal de Cuentas ponen de manifiesto que en los diecinueve meses que usted lleva gobernando, a los dependientes y a sus familiares cada vez les ha ido peor.
Su gobierno revalora de oficio a los dependientes sin ni siquiera verlos.
¿Va a seguir ahorrando a costa de los dependientes?

En agosto de 2011 había en la Comunidad Valenciana 44.
012 personas beneficiarias con prestaciones.
A 31 de marzo de este año, la cifra es de 41.
137, la más baja desde que usted gobierna.
¿Piensa seguir mintiendo y piensa de alguna vez asumir su responsabilidad?

Muchas gracias.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Muchas gracias.

Señora consellera.

La senyora consellera de Benestar Social:

Muchas gracias, señor presidente.

Pensamos seguir asumiendo nuestra responsabilidad, por supuesto, y pensamos seguir trabajando como lo llevamos demostrando.
Desde los últimos cuatro meses, por ejemplo, le puedo dar los datos de los pagos que se han efectuado desde la Conselleria de Bienestar Social para todas las personas con discapacidad, personas dependientes, personas mayores, menores en situación de riesgo, menores en situación de desprotección.
Más de doscientos diez millones de euros en cuatro meses, más de doscientos diez millones de euros.

Estamos trabajando, como bien ha indicado el presidente, con todos los sectores, hablando con todos los sectores.
Yo sé que les molesta que nos coordinemos, sé que les molesta que hablemos con los sectores de personas con discapacidad.
Cualquiera que sea su discapacidad, física, psíquica o sensorial, estamos trabajando con todos y lo hacemos de la mano, porque creemos en dos palabras básicas, creemos en la coordinación y creemos en el consenso.
Y en esa línea vamos a seguir trabajando.

Muchas gracias.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Muchas gracias.

Pregunta del síndic del Grup Parlamentari Compromís, senyor Morera.

El senyor Morera Català:

Moltes gràcies, senyor president.

Molt bon dia, president i companys.

Hui el president Obama estarà al costat de les víctimes de l'atemptat que ha patit la marató a Boston, estarà al costat de les víctimes.
Ací, a la nostra terra, a la ciutat de València, en juliol de 2006 tinguérem l'accident més greu que hem patit mai, un accident ferroviari gravíssim, i no vam vore el govern de l'època, tampoc veiem el president de l'època al costat de les víctimes.
Però hem sabut moltes coses en els últims dies i una de les coses que hem vist és que membres del Consell anaren en visita privada a parlar amb les víctimes del metro.
Està vosté al corrent d'esta situació i quina opinió li mereix?

El senyor president:

Moltes gràcies.

Molt honorable president.

El senyor president del Consell:

Gracias, señor presidente.

Señor Morera, no puedo decir que el gobierno de La Generalitat no estuvo al lado de las familias que o bien tuvieron algún fallecimiento próximo o algún herido.
No lo puede decir, porque estuvo; estuvo desde el primer minuto.
Y estuvo no sólo el gobierno, toda la sociedad valenciana, todas las administraciones, los ayuntamientos de distintos signos.
Porque aquello fue un accidente que convulsionó la vida social de esta comunidad y de toda España.

Por eso, no diga que no estuvo, porque no es cierto.
Desde el primer minuto, adelantando las indemnizaciones, estando con las familias, dándoles soporte psicológico y estudiando, caso por caso, aquellas cuestiones que necesitaban de forma perentoria para poder recuperar su normalidad cuanto antes.
Eso es lo que hizo el gobierno, mostrando su sensibilidad y compromiso con una sociedad y, especialmente, con unas familias que sufrieron mucho por aquel accidente.

Y lo seguiríamos haciendo, al igual que estoy convencido que lo hubiera hecho usted, preocupándose por todas aquellas personas que sintieron dolor y que tuvieron el aliento, el cariño y el soporte de un gobierno que quiso ayudarles en esos momentos difíciles, y no sólo el gobierno, sino que, afortunadamente, como no puede ser…, y mostrando la solidaridad, todo el pueblo valenciano.
Ahí estuvo y, desde luego, seguiríamos estando.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Muchas gracias, señor presidente.

Señor Morera.

El senyor Morera Català:

Me consta que la societat valenciana va estar al costat de les víctimes.
Però no me consta que estiguera l'anterior govern al costat de les víctimes.
Públicament no hi hagué cap acte de suport, d'acompanyament, d'estar al costat de les víctimes, cap acte públic.
I això indica moltíssim sobre l'ètica i la decència de l'anterior govern.
És un fet comprovat.

Per a Compromís, la prioritat són les persones.
Però el que veiérem d'aquell govern.
.
.
, i per això jo li pregunte.
Perquè vosté no estava en l'anterior govern, però hi han hagut fets i dades que ens indiquen, de forma fefaent, que la voluntat de l'anterior govern va ser d'apartar, de relegar, de silenciar les víctimes.

Mire, ara hem sabut, hem fet una.
.
.
, que hi havia un informe de l'anterior govern.
.
.
Anem a vore per què intentaven silenciar-ho.

Hi hagué un informe del cap d'explotació de la línia, de 2005, que advertia de les deficiències dels combois.
Ho hem pogut investigar ara, recentment.
I hi hagué un antecedent, en l'accident en Picanya.
I eixe accident en Picanya, en 2005, que era una alerta per a saber el que s'havia de fer, aquell govern no va fer res, no va fer res.
Segurament per això se va intentar tapar i no acompanyar les víctimes.

Després hem sabut, jo li vaig preguntar sobre este fet, hem sabut -i ara està imputada l'anterior directora de Ferrocarrils de La Generalitat, la senyora Marisa Gracia-, hem sabut que se va adjudicar a dit la contractació de l'empresa de seguretat; però que també s'utilitzaren 600.
000 euros en contractes fraccionats per a adoctrinar, per a instruir les persones que havien de vindre a la comissió d'investigació, per a dir-los el que havien de dir.
I, senyor president, eixa clausura d'eixa comissió d'investigació exprés, rapidíssima i clarament per a tancar i per a no posar la veritat damunt de tot, se va saldar amb una gran mariscada que es va pagar amb diners públics.
¿S'han demanat eixos diners per a recuperar l'erari públic?
S'han demanat eixos 600.
000 mil euros?

Després hem sabut altres coses.
Directius, editors de Radiotelevisió Valenciana acusen directament el senyor Cotino d'haver donat instruccions precises perquè no se parlara en Radiotelevisió Valenciana de la tragèdia del metro.
I vosté mos diu que: «Estàvem al costat de les víctimes.
» No.

Per això, jo crec que és molt important la reflexió que hem de fer tots conjuntament.
Perquè jo crec que ací del que estem parlant és de decència, d'ètica en la vida pública.
I un govern que, davant una gran tragèdia, el que pretén és silenciar les víctimes, apartar-les, relegar-les, per què?
Molestaven?
Molestaven la gran fiesta?
Molestaven un gran evento?
Per què eixe silenci?
¿I per què vosté, que les va rebre, no ha continuat acompanyant-les davant la informació que tenim?
Ací n'hi ha informació que hem tingut que donaria per a reobrir el cas.

Sabem que serà impossible reparar eixe dolor, perquè el fet és un fet dramàtic que ningú dels qui estem ací havérem volgut.
Però un govern responsable, un govern decent hauria d'haver estat al costat de les víctimes públicament, acompanyar-les en el seu dolor i reparar-los.

Diu que se van indemnitzar.
L'únic que es va indemnitzar, quan hi hagué una sentència judicial, va ser l'assegurança obligatòria de viatgers, i punt.
Una vegada hem sabut -i m'agradaria que algú parlara i diguera la veritat-, esta setmana, que membres del Consell de La Generalitat -l'anterior Consell- van anar a visitar les víctimes i algunes víctimes, que estan ací, han afirmat que van anar a comprar el seu silenci, per decència, per decència algú ha de vindre ací.
Jo l'invite, senyor Juan Cotino, que vinga ací i que mos diga per què va anar vosté i, segons diuen les víctimes, a comprar el seu silenci, que callaren, perquè molestaven, perquè tapaven la festa d'algú, algú que anava en ferraris i que volia que tot això no li molestara la visita del papa.

Això no pot ser.
La prioritat són les persones.
Tota la societat valenciana ha acompanyat en el seu dolor.
.
.

El senyor president:

Vaja concloent, senyor Morera.

El senyor Morera Català:

.
.
.
però un govern decent i responsable hauria estat públicament al costat de les víctimes.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Moltes gràcies.

Molt honorable president.

El senyor president del Consell:

Gracias, señor presidente.

Señor Morera, en ningún caso se ha querido silenciar esta situación ni la voz de las personas que tenían mucho que decir y, sobre todo, expresar su dolor.

Mire, han sido cuatro preguntas de interés general, siete comparecencias, tres preguntas orales, doce preguntas escritas, cinco proposiciones no de ley, una comisión de investigación en Les Corts, donde se mantuvieron nueve reuniones y dieciocho comparecencias, y, una cuestión que usted no ha dicho, sobre todo tres sentencias judiciales.

El hecho de hablar de un accidente dramático no es fácil para nadie, me imagino -y espero- que tampoco para usted.
Pero lo cierto es que las administraciones supieron estar al lado de las víctimas.

Sé que en cualquier accidente, también usted ha nombrado al señor Obama, se harán muchas preguntas.
Pero, al final, hay que creer en el sistema y en aquello que puede hacer esclarecer las causas del accidente.

Desde el gobierno de aquel momento, lo que se hizo fue estar al lado de las familias, en primer lugar.
Y eso para algunos, y usted denuncia, pudo suponer otras cuestiones.

Aquí, mire, yo conozco a personas que estuvieron hablando con las familias, personas que están todavía en el gobierno, no como consellers, pero sí que están trabajando con nosotros; y, además de expresar su dolor y el sentimiento generalizado que había, se pusieron a disposición de esas familias para encontrar soluciones a problemas puntuales que pudieran tener, desde cuestiones de educación, de vivienda, de ayuda psicológica, todas aquellas atenciones que precisaran para que notaran que detrás había una sociedad sensible y que estaba compartiendo el dolor con ellos.
Y lo hicieron con la mayor sensibilidad, de forma inmediata, para poder ayudarles a superar ese gran trance que tuvieron que padecer.

Por eso, mire, yo creo que el gobierno estuvo donde tenía que estar.
La sociedad valenciana estuvo arropándoles y dándoles el apoyo suficiente.

Pero, mire, lo que no podemos es poner en tela de juicio todas las actuaciones que sirvieron para demostrar que aquello fue un accidente.
Informe elaborado por la policía científica, donde dijo que el motivo fue el exceso de la velocidad.
Un procedimiento penal del juzgado de instrucción, en el que dice que el hecho era imputable al maquinista del tren por un exceso de velocidad.
Un perito judicial, en su informe, diciendo que el accidente fue causa de la velocidad del tren en la curva.
Un informe técnico, elaborado por las universidades politécnicas de Valencia, Madrid y Barcelona, ratificándose también en esa circunstancia.
Y la Audiencia Provincial de Valencia archiva definitivamente el procedimiento, diciendo que la conducta del maquinista, acelerando el tren a la entrada de la curva, fue insólita, inesperada, imprevisible e inexcusable.
Eso, desde luego, dice de forma muy clara cuáles fueron las causas, aquello que conmovió a toda una sociedad

Y, desde luego, el gobierno -y la sociedad valenciana- supo estar al lado de las familias dándoles el calor y el apoyo necesario para superar esa situación…

El senyor president:

Vaya concluyendo, señor presidente.

El senyor president del Consell:

…Y estamos trabajando todos para que estas situaciones no vuelvan a ocurrir nunca más; no son, desde luego, deseables para nadie, y siempre encontrarán el respaldo de la administración.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Muchas gracias, señor presidente.

Señor Ponce.

El senyor Ponce Guardiola:

Señor Fabra, ya estamos de acuerdo en que la sociedad valenciana estuvo con las víctimas.
Lo que también sabemos es que el anterior gobierno no estuvo de la forma adecuada y el señor presidente no fue capaz de recibir a las víctimas.

También sabemos todos que con una baliza de tres mil euros se hubiera evitado el accidente, porque se hubiera controlado ese exceso de velocidad.

Y lo triste es que en estos últimos años hemos ido viendo como diversos informes iban aclarando más luces al respecto y desde aquí no se ha querido revisar ni reabrir esa comisión de investigación, y se ha pedido reiteradas veces desde los distintos grupos parlamentarios de la oposición.

El informe de 2005 decía que la rama de tracción, y muy especialmente el control de la misma, es de tecnología ya obsoleta, por lo que presenta grandes problemas de mantenimiento.
Debido al clima de esta zona, la corrosión en los elementos de caja es muy importante, por lo que se hace necesario el saneo de toda ella, de los techos y otros elementos.
¿Por qué no se hizo caso de este informe?
¿Por qué?

El senyor president:

Muchas gracias, señor Ponce.

Señora consellera.

La senyora consellera d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient:

Sí.
Gracias, señor presidente.

Mire, señor Ponce, creo que el presidente lo ha dejado muy claro.
Fue una tragedia donde el gobierno, el anterior gobierno, estuvo al lado de las víctimas; donde el actual presidente, con alguno de los consellers, incluida yo, nos reunimos con la asociación de víctimas; donde dimos (inintel·ligible) .
.
.
intención o documentación de todas las cuestiones que nos plantearon; donde nos hemos puesto siempre al servicio de la sociedad y al servicio de las víctimas.

Y dijo Aristóteles que hay una sola verdad, y esa verdad es la realidad.
La realidad jurídica es que hay tres autos, tres autos que cierran definitivamente el procedimiento penal.
Y, concretamente, como ha dicho el presidente, le vuelvo a recordar el auto de la Audiencia Provincial de Valencia, de mayo de 2008, en cuyo fundamento, uno de los fundamentos jurídicos establece, después de muchos peritajes judiciales, de muchas intervenciones de técnicos ajenos a Ferrocarriles de la Generalitat Valenciana, que la causa del accidente fue la conducta del maquinista, acelerando el tren a la entrada de la curva,…

El senyor president:

Muchas gracias, señora consellera.

La senyora consellera d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient:

…fue insólita… (El president desconnecta el micròfon de la consellera.
Aplaudiments)

El senyor president:

Señora Oltra.

La senyora Oltra Jarque:

Senyor Fabra, moltes preguntes, cap resposta i zero responsables.

Però jo ara no li vaig a parlar de l'accident, li vaig a parlar de la misèria humana i moral que envolta el fet que vam saber la setmana passada, i és que el senyor Cotino va anar casa per casa de les víctimes a oferir treball a canvi de silenci.
(Remors) S'imagina vosté l'escena?
El senyor Cotino, aleshores conseller, acompanyat d'algun regidor del PP, casa per casa, en un moment de desesperació de les víctimes, diguent, «els (inintel·ligible) .
.
.
a oferir treball en una empresa pública», sabent les circumstàncies i detalls de tots els familiars, sabent què havien estudiat, sabent si tenien treball o no.
.
.
Com li diuen vostés a això: acoso, escrache?
Això ho feia el senyor Cotino.
I jo vull la seua opinió, la seua opinió.

Després, preguntava, com qui no vol la cosa: «Van a denunciar?
Millor deixem això de la denúncia, no?
»

Treball a canvi de silenci.
No li sembla immoral?
No li sembla indecent?
No li sembla repugnant?
Diga-ho.
.
.
(El president desconnecta el micròfon de la diputada)

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora Oltra.

Senyora Bonig.

La senyora consellera d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient:

Sí.
Gracias, señor presidente.

Señora Oltra, el anterior gobierno de La Generalitat, como el actual gobierno, estuvo al lado de las víctimas.
Y no solamente los miembros del gobierno acudieron, sino también, como ha dicho el presidente, alcaldes de distinto signo político y ciudadanos y asociaciones estuvieron dando soporte y apoyo a los familiares y a las víctimas en un hecho tan trágico, que es lo que hubiese hecho toda persona de bien.

Nuestro apoyo total y absoluto y comprensión a los sentimientos, a todos los familiares, los que perdieron o los que sufrieron algún tipo de herida.
Pero, no, ni nuestro apoyo ni comprensión a aquellos que de manera torticera y política pretenden utilizar una tragedia y dolor humano en beneficio propio.
(Veus) Nunca entraremos en ese juego.
(Aplaudiments)

Muchísimas gracias.

El senyor president:

Muchas gracias.

Pregunta del síndic del Grup Parlamentari d'Esquerra Unida, senyora Marga Sanz.

La senyora Sanz Alonso:

Señor presidente.

Señorías.

Señor Fabra, por favor, hoy, le vengo a preguntar qué medidas va a tomar el Consell para asegurar el cumplimiento de la función social de la vivienda.

Muchas gracias.

El senyor president:

Muchas gracias.

Molt honorable president.

El senyor president del Consell:

Gracias, señor presidente.

Señora Sanz, más que ¿qué medidas vamos a adoptar?
, ¿qué medidas estamos adoptando?
Porque en muchos casos, y a pesar de lo que usted pueda pensar, esta Comunidad Valenciana ha sido pionera, ahora, de hacer políticas destinadas a aquellas personas que estaban necesitando una vivienda, aquellas personas que estaban en riesgo de exclusión social o aquellas personas que estaban sufriendo un desahucio.
Lo hicimos con el Plan de arrendamiento social, y lo hicimos, también, llegando a acuerdos con entidades bancarias para que nos cedieran viviendas y poderlas poner a disposición de estas personas vulnerables.

Por eso, no nos pregunte qué es lo que vamos a hacer, sino que, a lo mejor, quiere saber lo que estamos haciendo, lo que estamos haciendo para ayudar a las personas que tiene necesidad, también, de contar con una administración sensible y que les pueda ayudar en estos momentos.

Si usted me pregunta eso, no tenga ninguna duda de que responderé.

Muchas gracias.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Muchas gracias.

Señora Sanz.

La senyora Sanz Alonso:

Bien, señor presidente, es otra forma de no contestar, como es habitual, pero, bien, voy a seguir con los planteamientos que yo le quiero hacer.

Usted dice que somos pioneros, que ésta es una comunidad pionera.
Pero, mire, lo primero que han hecho ustedes es, precisamente, para tapar, para suavizar el drama de los desahucios en esta comunidad, ha sido cuestionar los datos que daba el Consejo del Poder Judicial sobre viviendas y desahucios, que ponía a la cabeza de todas las comunidades autónomas al País Valenciano.
Y eso lo han hecho ustedes, eso lo han desmentido ustedes, y demostraban que el tema de los desahucios era un tema y un problema especialmente virulento.

Mire, en el 2012 el gobierno central anunció que iba a realizar un mapa fidedigno, fidedigno, del impacto real de los desahucios; lo estamos esperando todavía.
Pero la semana pasada, el Colegio de Registradores de la Propiedad publicó un informe sobre el impacto de las ejecuciones y los desahucios en España en las diferentes comunidades autónomas para 2012, y otra vez nos llevábamos la palma.
Se evidenció que el drama está ahí, se evidenció la inanición de los gobiernos del Partido Popular, y se evidenció la necesidad de dar soluciones urgentes desde políticas públicas de vivienda, porque es un drama real.

Mire, señor presidente, con tener un poquito de sensibilidad bastaría porque los datos de los desahucios y de las ejecuciones hipotecarias son alarmantes.
Yo solamente le enseño lo que significan las ejecuciones hipotecarias por cada mil habitantes.
Estamos a la cabeza, un 22%, cuando la media del estado es del 13% pero, si es en desahucios, estamos en el 13% por cada 10.
000 habitantes, cuando la media estatal es del 8,2.
Las cifras lo dicen todo.

Luego, yo, por eso, le he hecho la pregunta de cómo se va a asegurar el cumplimiento de la función social de la vivienda.

Miren, ¿y adivinan qué comunidad autónoma está al lado de la nuestra en este disparo de desahucios y ejecuciones hipotecarias?
Pues la comunidad de Murcia, porque ellos y nosotros hemos sido ejemplo de dos cosas: hemos representado el fracaso de las políticas públicas de vivienda y hemos estado a la cabeza de la burbuja inmobiliaria poniendo la vivienda como paradigma de lo que es un instrumento de especulación y una mercancía concreta y no un derecho democrático a la vivienda, como manda la Constitución.
Porque, mire, la vivienda debe entrar en el listado de derechos de la ciudadanía porque así lo manda la Constitución, pero en ese listado, si es que ustedes lo tienen, no ha entrado jamás el de la vivienda.

Y, mire, a ustedes les gusta hablar de Andalucía, pues yo voy a hablar en este tema de Andalucía porque, lógicamente, a eso venía usted también, ¿no?
(Remors) Bien, pues mire, la incidencia hipotecaria y de desahucios de viviendas en Andalucía es idéntica a la medida estatal.
Y ¿qué medidas han tomado?
Pues, mire, un conjunto de medidas para hacer frente a problemas de desahucios que, evidentemente, también existen: expropiación por tres años del uso de la vivienda a bancos; sanciones a los bancos y familiares que tengan viviendas vacías; incentivos al alquiler; paralización de desahucios de vivienda pública, que eso ya lo empezaron a hacer hace tiempo.

Las políticas de vivienda del gobierno central también han sido un fracaso, también, y, además, no solamente han sido un fracaso, sino que han intentando minimizar el impacto de este drama, han intentando criminalizar a movimientos democráticos, como las plataformas de afectados por las hipotecas (aplaudiments), que cogieron en sus manos una iniciativa que hubiera correspondido a los poderes públicos, que es la de tramitar una ILP para garantizar la dación en pago, la retroactividad y medidas, por tanto, para el acceso a la vivienda.
Eso les hubiera correspondido a ustedes y no, ustedes, que lo que están haciendo es darle la vuelta a esa iniciativa.
Y su política de vivienda es un desastre, la han enterrado; de los cien millones del plan de la vivienda en 2009 a once millones en 2013.

Y, mire, señor presidente, yo le quiero decir una cosa: con toda la voluntad del mundo y con todo el derecho a un acuerdo, hemos presentado un proyecto de ley, un proyecto de ley para garantizar, precisamente, que la vivienda puede ser accedida como derecho social a toda la ciudadanía, a los valencianos y valencianas, para parar desahucios.
Yo se lo ofrezco como un gran pacto, como un gran acuerdo y para que podamos debatirlo.

Espero que no se impida su tramitación, lógicamente, pero espero que usted la reciba con la misma voluntad de diálogo con que nosotros se lo presentamos en este momento, para pasar una página de drama social para muchas familias de valencianos y valencianas.

Muchas gracias, señor presidente.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Muchas gracias, señora Sanz.

Molt honorable president.

El senyor president del Consell:

Muchas gracias, señor presidente.

Señora Sanz, el trabajo de este gobierno intentando paliar la situación que padecen muchas familias ha sido de estar al lado de ellas y de trabajar desde nuestros propios recursos, desde el parque de viviendas público que tenemos, 1.
200, hasta poder llegar a acuerdos con entidades financieras -como antes le he comentado- para que nos pongan a disposición inmuebles vacíos para que, a través del arrendamiento social, pudiéramos hacerlos llegar a familias que están en riesgo de exclusión social o afectadas por el desahucio.

Además, hemos llegado a acuerdos con municipios, hemos firmado convenios de todos los signos políticos -que también es importante recordarlo-, en alguno donde ustedes están cogobernando, precisamente poniendo a disposición ese parque de viviendas y, a través de los servicios sociales, elegir a las personas más necesitadas, aquellas personas que tengan el derecho a una vivienda y podérselo ofrecer a través del esfuerzo de la administración.

Entre los que ya hemos firmado convenios y los que vamos a hacer este año son más de sesenta y siete los municipios que se han adherido al mismo, y van a ser, entre las que ya hemos entregado, las que estamos rehabilitando este año y las próximas, más de seiscientas viviendas que del parque público de La Generalitat se van a poner a disposición de las familias.

Yo ya tenía claro, señora Sanz, que usted iba a hablar de Andalucía, y no precisamente de la Feria de Abril.
Eso ya lo sabía.
(Veus) Pero, mire usted, a diferencia de lo que ha visto en Andalucía, puede comprobar que aquí hay una línea de actuación conjunta entre todas las administraciones y, también, un puente de diálogo y consenso con entidades financieras, con Bankia y, también, estamos en conversaciones con Caixabank para buscar lo que ustedes quieren hacer a través de expropiaciones -si es mucho más sencillo y menos costoso en tiempo y en dinero-.
Además -le recuerdo-, hay un decreto del gobierno que paraliza aquellas actuaciones que se vayan a hacer por desahucios a las familias con más vulnerabilidad durante dos años, sin necesidad de moverse de su casa.
Y ustedes proponen que pueda haber una expropiación temporal a entidades financieras y, también, a inmobiliarias, con el coste en tiempo y que pueda suponer, además, en dinero, esa actuación.

Mire, es mucho más sencillo lo que hemos hecho nosotros, y es dialogar.
Aquello que ustedes nos piden en muchas ocasiones es lo que estamos ejerciendo en éste y en otros muchos casos, dialogar con aquellas entidades que puedan poner a disposición más viviendas, habilitar -y para eso hemos puesto en el presupuesto cinco millones y medio de euros- aquellas viviendas para que puedan ser habitadas y puestas a disposición de aquellas familias que lo puedan necesitar, y seguir incrementado el plan Alquila para ponerlo a disposición de todas las personas con menos recursos.

Además, vamos a firmar un convenio con el Consejo General del Poder Judicial, con la Federación Valenciana de Municipios y Provincias, para que de forma inmediata podamos conocer cuándo se debería hacer un desahucio y, conjuntamente con los ayuntamientos, poner recursos a disposición de esas personas para que no pasen ni una sola noche sin un tejado donde puedan cobijarse.
(Aplaudiments)

Frente a su expropiación exprés, nosotros ofrecemos soluciones exprés para que las personas puedan tener la seguridad de que también, en este caso, la administración está con ellos trabajando desde hace mucho tiempo con políticas sociales y que les dan cobertura a aquellas personas con más vulnerabilidad, lo hemos hecho y lo seguiremos haciendo.

Muchas gracias.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Muchas gracias, senyor president.

Senyora Albiol.

La senyora Albiol Guzmán:

La Plataforma d'Afectats i Afectades per la Hipoteca està formada per persones que lluiten pel dret a l'habitatge, eixe dret que vostés han convertit en privilegi per a acontentar banquers i especuladors, són les persones que estan evitant desnonaments, que es posen al costat de les famílies a què la banca, amb la seua complicitat, envia a viure sota el pont.
La PAH s'enfronta als poderosos, assenyala els culpables.
Aquestes persones, moltes d'elles anònimes, s'han convertit en els herois i heroïnes del segle XXI lluitant contra les injustícies.

Rus que, encara que no ho semble, és molt llest, com ja està de campanya electoral, no s'atrevix a enfrontar-se a la PAH; en canvi, les persones desnonades, expulsades de sa casa pels bancs, que no es resignen i lluiten, són per a la senyora Cospedal «nazis, totalitaris i sectaris».

Senyor Fabra, ¿en aquest tema és vosté més de Rus o de Cospedal?
(Aplaudiments)

El senyor president:

Moltes gràcies.

Senyor vicepresident.

El senyor conseller de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua:

Senyor president.

Mire, mosatros som de les de persones que tenen necessitats -i ho ha explicat molt bé el president-, treballem per a donar satisfacció a eixos problemes, alguns d'ells molt greus, molt greus, i és veritat, però la Comunitat Valenciana ha sigut pionera en eixe pla d'arrendament, de lloguers socials, i, una cosa molt important, no pensant a soles en aquelles persones que perden la seua vivenda per una actuació o una execució hipotecària, n'hi ha altres moltes que no poden pagar un arrendament i poden quedar en situació d'exclusió social.
També a estes persones, a què vostés mai es referixen, a què vostés mai es referixen (aplaudiments), són objecte d'este pla de lloguers socials.

Moltes gràcies.

El senyor president:

Gràcies.

Senyor Blanco.

El senyor Blanco Giner:

«Els votants del PP abans deixen de menjar que de pagar la hipoteca», o «els votants del PP són els que paguen la hipoteca».
No sabem ben bé què és el que va dir Maria Dolores de Cospedal, número 2 del Partit Popular, emulant Maria Antonieta, aquella que va dir al populatxo: «Si no tenen pa, que els donen pastissos.
»

«Volen la dació en pagament per a comprar-se un altre pis», diu Vicente Martínez Pujalte, diputat valencià del Partit Popular.

Senyor president, ¿fins on arriba la insensibilitat social del seu partit i del seu govern?
¿De veritat creu vosté, com Cospedal, que no hi ha votants del Partit Popular que deixen de pagar la hipoteca per a poder menjar?
Creu vosté que les famílies desnonades són totes d'esquerra radical?

La primera obligació d'un governant és conéixer la situació real que es viu al carrer; la segona, commoure's davant del patiment social, i la tercera, moure's per a evitar-lo.
Ja sabíem que la dreta era conservadora de statu quo, però comencem a pensar que no són ni conscients d'en quin món viuen.

¿Està vosté d'acord amb les declaracions dels seus companys de partit.
.
.

El senyor president:

Moltes gràcies.
.
.

El senyor Blanco Giner:

.
.
.
Dolores de Cospedal i Martínez.
.
.
(El senyor president desconnecta el micròfon del diputat)

El senyor president:

Senyor vicepresident.

El senyor conseller de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua:

Senyor Blanco, dirigisca vostés les preguntes a les persones que fan eixes afirmacions.

Mire, insistisc, (rialles) vostés han portat ací un projecte de llei.
.
.
(remors) un projecte de llei el qual és un corta-pega d'allò que s'ha fet en Andalusia, i a banda d'eixa expropiació temporal.
.
.
a banda d'eixa expropiació de dubtosa legalitat, jo el que li puc dir és que moltes de les mesures.
.
.
-jo m'he llegit el decret llei d'Andalusia- moltes d'eixes mesures ací ja estan legislades.
Per exemple, per exemple, en la Llei urbanística valenciana de l'any 2005 ja s'obliga a tots els municipis de més de deu mil habitants que el sòl d'aprofitament mig que prové d'actuacions en sòl urbanitzable es destine a vivenda protegida.

Parla de vivenda protegida el reial decret llei, quan ací ja porta alguns anys aplicant-se.
Mesures de foment dels lloguers, el govern actual i el govern anterior.
.
.
, ja estan aplicant-les i, insistisc, per a totes aquelles persones en risc d'exclusió social i no només les d'execucions hipotecàries.

Moltes gràcies.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Moltes gràcies.

Compareixença del conseller d'Hisenda i Administració Pública, senyor Juan Carlos Moragues Ferrer, per a explicar les línies d'actuació del Consell després de conéixer les xifres de dèficit de l'any 2012, sol·licitada pel Grup Parlamentari Esquerra Unida (RE número 50.
320), a la qual s'acumulen les compareixences del president de La Generalitat sol·licitades pel Grup Parlamentari Socialista (RE números 50.
372 i 50.
890), i la sol·licitada a petició pròpia del conseller d'Hisenda i Administració Pública (RE número 51.
093)

El senyor president:

Dècim punt de l'ordre del dia: compareixença del conseller d'hisenda i administracions públiques, sol·licitada pel Grup Parlamentari Esquerra Unida, amb el registre d'entrada número 50.
320; acumulada a la compareixença del president de La Generalitat, sol·licitada pel Grup Parlamentari Socialista, amb el registre d'entrada número 50.
372; acumulada a la compareixença del president de La Generalitat, sol·licitada pel Grup Parlamentari Socialista, amb el registre d'entrada número 50.
890; acumulada a la compareixença del conseller d'hisenda i administracions públiques per a explicar la liquidació del pressupost de La Generalitat, com també el dèficit de l'exercici 2012, sol·licitada a petició pròpia, amb el registre d'entrada número 51.
093.

Té la paraula l'honorable conseller d'hisenda i administracions públiques.

Senyors diputats, per favor, guarden silenci.

El senyor conseller d'Hisenda i Administració Pública:

Gracias, presidente.

Señorías.

He querido comparecer a petición propia ante sus señorías, como representantes de la ciudadanía que son, repito, para dar cuenta de la liquidación del presupuesto de La Generalitat del año 2012 y del déficit que ha habido durante este año 2012; además, también, para dar cumplimiento a la petición de los grupos parlamentarios de la oposición.

No vengo, señorías, tan solo a centrarme en la justificación o explicación de una cifra, un dato, un número, el 3,45, con el que se ha cerrado el 2012, porque detrás de ese número, de esa cifra, de esa cantidad, hay mucho más.
Hay un contexto, hay unos presupuestos, hay unos compromisos y, lo que es muy importante, hay un ingente trabajo.

Este Consell, como ustedes saben, está comprometido en trabajar por el bienestar de los valencianos, por el interés general, por el interés público, por el interés colectivo.
Nos debemos a la sociedad valenciana.

La crisis por la que atravesamos está produciendo desajustes que no solo eran difíciles de prever, sino, también, ahora son de complicada situación.

Permítanme por ello realizar una breve alusión a cuál fue el contexto político administrativo general en el que se elaboraron los presupuestos de La Generalitat para el año 2012, porque creo que es un marco lo suficientemente elocuente como para entender y explicar mejor los resultados presupuestarios obtenidos desde la Comunidad Valenciana y ayudará a valorar adecuadamente los esfuerzos llevados a cabo por La Generalitat.

El proyecto de ley de presupuestos de La Generalitat para el año 2012, una vez aprobado por el Consell, se remitió a Les Corts a finales del mes de octubre de 2011, recuerden, tal y como establece la normativa vigente.

Esto determina en la práctica que el contenido del mismo se articule en torno a los datos de ejecución contable y de carácter económico correspondientes al tercer trimestre del año en curso, del año 2011.

Esta circunstancia, propia de la tramitación de cualquier proyecto de ley de presupuestos, no suele plantear especiales dificultades en un escenario económico-financiero normalizado y estable.

Como saben sus señorías, en el último trimestre del año 2011 se desarrolló en un marco determinado por la delicada situación económico-financiera que soportaba nuestro país, agudizada en los últimos años en cuanto a la volatilidad y perentoriedad de los mercados financieros.

El proceso de elaboración de los presupuestos de La Generalitat para el año 2012 quedó condicionado por diversas circunstancias que brevemente les enumeraré.

En primer lugar, quedó condicionado tanto por la incertidumbre generada por la decisión del anterior gobierno socialista del estado de no regular el periodo de prórroga presupuestaria, como por carecer de un escenario macroeconómico debidamente actualizado.

En segundo lugar, La Generalitat necesitó ajustarse a los requisitos y límites reflejados en el programa de estabilidad para España para los años 2011-2014, el acuerdo marco con las comunidades autónomas sobre sostenibilidad de las finanzas públicas y en el acuerdo del Consejo de Ministros de 24 de junio en el que se fija un objetivo de estabilidad presupuestaria para las comunidades autónomas para el periodo 2012-2014.

En tercer lugar, la elaboración de estos presupuestos se condicionó por un contexto económico y fiscal muy restrictivo, caracterizado por un elevado déficit y un fuerte endeudamiento, vinculados ambos tanto a la fuerte caída de los ingresos soportada por el conjunto de las administraciones públicas, como por el creciente crecimiento de las necesidades de gasto.

En cuarto lugar, a la reciente aprobación del plan económico-financiero de reequilibrio de nuestra comunitat por el anterior gobierno de la nación en el seno de Consejo de Política Fiscal y Financiera.

Y todos estos factores se unieron a la convocatoria anticipada -recuerden- de elecciones generales y la consiguiente incertidumbre que se produjo como consecuencia de la inexistencia del necesario marco presupuestario general que ha de servir de base para la elaboración de los presupuestos autonómico.

En este contexto, señorías, creo oportuno hacer hincapié en la circunstancia de que los presupuestos de La Generalitat para el año 2012 se elaboraron, por primera vez desde que se constituyó nuestra autonomía, sin disponer de un marco presupuestario general estatal.

Es decir, que estos presupuestos se tramitaron careciendo de este marco macroeconómico y que hasta el 31 de diciembre del año 2011 el gobierno de la nación surgido de las elecciones no dictó el correspondiente instrumento de prórroga, que fue a través del Real decreto ley 20/2011, de 30 de diciembre, de medidas urgentes en materia presupuestaria, tributaria, financiera para la corrección del déficit público.

Señorías, les he recordado las circunstancias en las que se elaboró el presupuesto de La Generalitat para el año 2012, porque avalan el importante esfuerzo realizado por esta administración durante el año 2012 en orden a elaborar y equilibrar sus presupuestos y que han manifestado las dificultades financieras por las que atraviesa nuestra comunitat.

Dicho esto, señorías, y como ya saben, el gran esfuerzo que ha realizado la comunitat por reducir el déficit, pese a encontrarnos en el peor escenario económico de los últimos veinte años y, también, a la deficitaria financiación que acumula nuestra región, ha hecho que, de acuerdo con los datos oficiales, la comunitat cerrara el año 2012 con un déficit de 3.
460 millones de euros, lo que representa un 3,45% del PIB y supone un 31% menos de déficit que en el año 2011, año que alcanzó el déficit una cantidad, un montante superior a 5.
000 millones de euros y que se elevó ese déficit en el 5%.
Es decir, pasamos del 5% al 3,45%.

Por este motivo, quiero destacar la decisión con la que el Consell ha trabajado para aplicar las medidas de ajuste, las medidas de corrección, a lo largo del año 2012, en orden a asegurar la estabilidad presupuestaria, la consolidación fiscal y la sostenibilidad financiera de nuestra hacienda pública autonómica, que traducidas a ahorro ha supuesto gastar alrededor de dos mil millones de euros menos, repito, dos mil millones de euros menos en 2012 en relación con el ejercicio 2011.

Es decir, señorías, que La Generalitat ha logrado reducir el gasto en más de treinta y ocho millones de euros semanales -cada semana-, 38 millones de euros, lo que supone un ahorro diario -cada día- de cinco millones de euros.
Si eso no es esfuerzo.
.
.

De los datos ofrecidos por el Ministerio de Hacienda el pasado mes de febrero se desprende que el déficit del conjunto de las administraciones públicas del estado se redujo en 24.
444 millones de euros, de los que 1.
615 corresponden al descenso del déficit en la comunidad.
Es decir, colaboró la Comunitat Valenciana con un 6,6% de la reducción total del estado gracias a la buena gestión y eficiencia y al ahorro de la administración valenciana.

Estas medidas de ahorro, de ajuste, de austeridad, conocidas por todos, plasmadas, entre otros, en un plan económico y financiero de reequilibrio dinámico, vivo y que se adapta a cada situación, y que se ha ido actualizando y acoplando a las necesidades de la propia administración, todo ello es prueba del esfuerzo que ha venido realizando el Consell para ajustar este déficit durante el año 2012.

El resultado del año 2012, señorías, es un resultado que mejora el del año 2011 en un 1,55%, 1,55 puntos, frente a la medida del conjunto de las comunidades autónomas que está en 1,58 puntos del PIB.

Y esto lo hemos conseguido -y eso es lo más importante, lo que quiero subrayar y enfatizar- sin que afecte a la calidad, al servicio de la sanidad, de la educación y de los servicios sociales, sin que afecte, en definitiva, al gasto social, que es nuestra prioridad.

Este límite, el de prestación de los servicios básicos de sanidad, educación y servicios sociales, se ha constituido en un principio básico y fundamental que vamos a respetar y por el que vamos a seguir trabajando día a día, actuando de forma responsable para ganar en eficiencia y optimizar recursos a lo largo del presente ejercicio, sin olvidar que necesitamos una financiación más justa para la Comunidad Valenciana.

He de decirles, señorías, al hilo del déficit generado por las administraciones públicas, que tan solo seis comunidades autónomas han realizado un esfuerzo absoluto superior al nuestro y que todas ellas reciben una mejor financiación autonómica que la Comunidad Valenciana, es decir, somos la comunidad autónoma séptima en esfuerzo y las seis anteriores.
.
.
, su financiación per cápita era muy superior a la nuestra, con una media.
.
.
-de esa financiación per cápita de esas seis comunidades autónomas que han reducido en mayor medida el déficit- con una media de 444 euros más por ciudadano.

De haber obtenido esa cantidad, hubiésemos obtenido una cantidad total de 2.
271 millones de euros más del modelo de financiación en el año 2012 y nuestro déficit en ese caso no hubiese sido el 3,45%, hubiese sido el 1,18%.

Dentro de este análisis, si comparamos el esfuerzo de La Generalitat con el conjunto de las administraciones públicas que ha conseguido reducir el déficit en 2012 hasta la cantidad de 6,98% del PIB y que supone un esfuerzo de reducción de cerca del 22%, pues bien, les puedo decir que La Generalitat.
.
.
, el esfuerzo de reducción del déficit ha sido del 31%, cantidad superior al esfuerzo realizado por el conjunto de las administraciones públicas que fue del 22%.

Estos datos se dan además en un contexto, un contexto de un elevado incremento de gastos financieros en nuestra comunidad como el que había a comienzos del 2012, cuya cifra era más de trescientos millones de euros respecto del año anterior y, también, en un escenario, en un contexto de caída de ingresos ordinarios, una caída de ingresos ordinarios de alrededor de quinientos millones de euros, ingresos ordinarios compuestos por tributos propios y cedidos, pero sobre todo por el sistema de financiación.

Es decir, solo en gastos financieros alcanzamos en el año 2012 el 0,9%, teniendo un objetivo de déficit del 1,5%, es decir.
.
.

El senyor president:

Señores diputados, por favor.
.
.
-un momento, señor orador-, señores diputados, por favor, sería conveniente que ocuparan sus escaños y no levantaran la voz en el diálogo, si no, interrumpen al orador.

El senyor conseller d'Hisenda i Administració Pública:

Gracias, president.

Pues bien, como les decía, el déficit que tuvimos en el año 2012, descontados los gastos financieros, es decir, nuestro déficit primario, neteado de gastos financieros, se situó en el 2,55% del PIB en lugar del 3,45.

Señorías, la Comunidad Valenciana tiene un claro problema de ingresos y no un exceso de gastos.
Es decir, repito, tenemos un déficit que viene por la parte de ingresos y no por la parte de un gasto excesivo.

Hay que aclarar que no es que la Comunidad Valenciana gastemos más de lo que ingresemos, es que ingresamos menos de lo que eficientemente gastamos.

Pese a nuestros menores niveles de gastos, no se ha evitado la existencia de déficit, que en el caso valenciano están explicados, están argumentados, son debidos, fundamentalmente, como he dicho, a este menor nivel de ingresos.

Y, señorías, a partir de la llegada de la crisis los recursos del sistema de financiación no han alcanzado ni para satisfacer estas dos funciones de gastos: las funciones de gasto sanitario, educativo y social.

Por consiguiente, la atención al resto de funciones ha tenido que ser financiada con déficit, pese a que en ella se ha gastado mucho menos que en el resto de las comunidades autónomas.

Las dificultades crecientes para financiar el exceso de déficit sobre el autorizado o previsto en el presupuesto han generado retrasos, que no impagos, retrasos en los pagos en el reconocimiento de obligaciones de pago a proveedores y una ligera acumulación de deuda comercial.

Los problemas de financiación de estos desfases, correspondientes al déficit no autorizado, han tenido consecuencias negativas adicionales a las consecuencias derivadas de la propia crisis.

Si alrededor del 75% de nuestros ingresos proceden de la financiación que llega del estado, del que padecemos un déficit histórico, y un 25% restante proviene de los tributos propios y cedidos recaudados en la comunidad, y estos han disminuido bruscamente, podemos concluir que el déficit de la comunidad se debe a que se ingresa menos y no a que se gasta más.

Efectivamente, en La Generalitat hemos pasado de recaudar en tributos cedidos en 2006, 3.
084,51 millones de euros, a recaudar poco más de mil millones en el año 2012.
Esto supone que hemos sufrido una disminución del 65% en la recaudación por este concepto en los últimos seis años.
Y comenzamos el año 2012, como les he mencionado anteriormente, con un déficit del 5%, con un déficit en 2011 de más de cinco mil millones, con unos ingresos ordinarios que se reducen en cerca de quinientos millones, con unos gastos financieros que ascienden 300 millones, y logramos fijar ese objetivo de déficit para el año 2012 en un 3,45%, lo que denota el gran esfuerzo realizado manteniendo nuestro gasto social y nuestro bienestar social.

Señorías, el verdadero déficit que sufre la Comunidad Valenciana es de financiación, ya lo saben.
Que la Comunidad Valenciana sufre un problema estructural de financiación es un hecho comprobado y objetivo, y en el que estamos todos de acuerdo.

Somos, junto a Murcia, la única comunidad autónoma que tiene una financiación per cápita inferior a la media.
Tenemos una renta per cápita un 12% inferior a la media.
Y, según los últimos datos de balanza fiscal, aportamos al estado más de lo que recibimos, según los datos del Instituto de Estudios Fiscales del año 2008.

Asimismo, estamos en el puesto número 12 de las comunidades autónomas en renta per cápita.
Hoy rige un sistema de financiación, por cierto, propuesto por el Partido Socialista en el año 2009 y aprobado en ese año, que es de todos conocido, nos perjudica claramente.
Y como consecuencia de ese sistema de financiación, en la última liquidación que tenemos del sistema de financiación, que es el año 2010, cada valenciano recibió 2.
310,2 euros, es decir, en el año 2010, que es la última liquidación -repito- del sistema de financiación, cada valenciano recibió 211,5 euros menos que la media nacional, como consecuencia de ese sistema de financiación diseñado por el gobierno socialista del año 2009.
Lo que supone, esos 211,5 euros menos, multiplicado por el número de valencianos, lo que asciende a 1.
050 millones de euros menos, tomando como población de la comunidad más de cinco millones de habitantes que somos.

Es decir, que el estar mal financiados no sólo supone dejar de recibir aproximadamente 1.
050 millones de euros más al año por modelo de financiación, sino además se explica el endeudamiento para mantener las prestaciones sociales a los ciudadanos valencianos que queremos y debemos prestar.

De hecho, en promedio, durante la última década los gastos educativos y sanitarios absorben el 87% de los ingresos que proporciona el sistema de financiación.
Un 6% más que el conjunto de las comunidades autónomas de régimen común.

Algunos ejemplos que ya expuse ante sus señorías el pasado mes de febrero, pero que volveré a recordar, demuestran la injusticia del actual sistema de financiación.
Si tuviésemos la financiación per cápita de Cataluña, que se sitúa en 2.
688,7 euros, según datos 2010, es decir, 378,7 euros más que en la comunidad; si hubiésemos recibido la per cápita de Cataluña, hubiésemos recibido 1.
893 millones de euros más y habríamos cumplido con el objetivo de déficit marcado en el año 2012 por el Gobierno de España.
Y eso, a pesar del endeudamiento provocado por la infrafinanciación de años anteriores.

Otro ejemplo.
Si tuviésemos la financiación en el 2012, per cápita, de Cantabria, que es de 3.
155,9 euros por habitante, hubiésemos recibido sólo en 2012, 4.
229,6 millones de euros más, y por tanto en 2012 hubiésemos tenido superávit.

Y si nos comparamos con Extremadura, que es la comunidad autónoma que mejor registro de déficit obtuvo en 2012, cada ciudadano de esta autonomía hubiese recibido 563,23 euros más.
Si la comunidad hubiese recibido, en definitiva, la misma financiación que Extremadura, contaría con 2.
816 millones de euros más y nuestro déficit habría sido de un 0,6% del PIB.

En definitiva, el déficit no deja de ser un resultado de ingresos menos gastos.
Y si el 75% de los ingresos es el sistema de financiación, de estar bien financiado a estar mal financiado, eso da que tengas un déficit en unos registros u en otros es determinante, como puede comprobar.

Señorías, la comunidad se merece estar en la media de financiación, y ese el objetivo del Consell y por el que estamos trabajando.
Estamos trabajando para conseguir un nuevo modelo de financiación autonómica más justo para la comunidad.
No puede ser que un valenciano esté a 211,5 euros menos de la media nacional.
Necesitamos una financiación que nos sitúe en la media de lo que recibe el conjunto de las comunidades o en una cantidad superior, para no quedarnos en el furgón de cola.
En definitiva, no queremos recibir más que nadie, pero tampoco menos.

Pero es que además no se trata de una situación puntual, como he explicado, sino que es una situación que venimos arrastrando a lo largo de los años.

Tenemos un déficit de financiación que ha perjudicado al crecimiento y ha incrementado los niveles de endeudamiento, lo que provoca que en situaciones de crisis como la actual exista una carga cada vez mayor.

El objetivo final de las actuaciones debe ser eliminar la insuficiencia financiera que sufre la comunidad vía sistema de financiación por tres vías: por regir su menor nivel de ingresos por habitante en los modelos de financiación para igualarlo a la media; mantener un comportamiento financiero responsable en el gasto y el endeudamiento, es decir, conjugar estabilidad presupuestaria y consolidación fiscal con la sostenibilidad financiera y con el fomento al crecimiento en la riqueza y al empleo, y, por último, promover ese aumento de ingresos fiscales que generaría ese crecimiento de renta y empleo y esa modificación del sistema de financiación, actuando de forma rigurosa, disciplinada y solvente.

Para avanzar en todas estas tres direcciones deben perseguirse tres objetivos intermedios: revisar el modelo de financiación para corregir su contribución a la insuficiencia crónica de ingresos de la Comunidad Valenciana; frenar el efecto bola de nievo financiero actualmente existente, y desarrollar políticas de impulso al crecimiento del territorio valenciano.

Además, hay que recordar que nuestro gasto público es eficiente.
Es decir, gastamos de forma responsable, de forma eficiente y prestamos un gran servicio público y social.

Tenemos un gasto per cápita inferior a la media de las comunidades autónomas.
La Comunidad Valenciana destina en sanidad y educación un gasto inferior…, en un 5 y 2% inferior a la media de las comunidades autónomas, según datos del Instituto Valenciano de Investigaciones Económicas para el período 2002-2009, teniendo unos niveles de satisfacción por parte de los destinatarios de ese servicio prestado por la Comunidad Valenciana, lo cual significa que somos eficientes en el gasto, y un porcentaje del gasto de le resta de funciones, excluidas educación y sanidad, en comparación con el resto de las comunidades autónomas, la Comunidad Valenciana gasta un 45% menos que la media.

Además, la Comunidad Valenciana tiene una media de gasto per cápita del 78,1%, es decir, es la segunda comunidad autónoma con menos media de gasto.
No tenemos un problema de que gastamos de forma desorbitada, de que despilfarramos.
El problema lo tenemos por la deficiencia de ingresos.

Además, con una renta per cápita un 12% inferior a la media, un gasto per cápita un 20% más bajo y una balanza fiscal negativa, a pesar de todos esos parámetros, esos datos, tenemos unos rendimientos del sistema 211,5 euros por debajo de la media.

Y, señorías, teniendo en cuenta que la financiación que hemos recibido en el año 2012 es de 8.
621 millones de euros y que el presupuesto de sanidad y educación en la Comunidad Valenciana, en el año 2012, fue de 9.
541 millones de euros, un presupuesto de sanidad y educación, como he dicho, basados en criterios de eficiencia, un presupuesto por debajo de la media y con unos niveles de servicio satisfactorios o muy satisfactorios para el conjunto de la ciudadanía, partimos con un déficit estructural, un déficit social estructural de 1.
220 millones de euros, es decir, un 1,2% menos.
Es decir, con lo que nos dio este año el estado en el año 2010, que fue 8.
621, no llegamos a cubrir nuestro presupuesto de sanidad y educación, siendo un presupuesto eficiente al tenor de los datos de gasto per cápita.

Y eso si sólo destináramos todos los recursos del modelo a educación y en sanidad, sin tener en cuenta el coste de las prestaciones de bienestar social por el que apostamos con todo en el año 2012 con un presupuesto de más de novecientos millones de euros, y además todas las demás competencias que asume la Generalitat valenciana.

Todo ello sin tener en cuenta este coste de las prestaciones sociales, que además cuentan con una partida superior a novecientos millones y a los que había que sumar, como he dicho, otras partidas como justicia e infraestructuras y demás partidas que afectan al presupuesto.

Otra muestra de la perversión del sistema de financiación es que en el año 2013, con 965,2 millones de euros más que ha puesto el sistema de financiación en las entregas a cuenta de este año 2013, pues bien, la Comunidad Valenciana recibe de entregas a cuenta 174,72 millones de euros menos, mientras que otras comunidades autónomas reciben, por ejemplo Andalucía, 316,98 millones de euros más.
Eso demuestra la perversión del sistema.
Siendo el sistema de financiación insuficiente en el año 2012, pasamos al 2013 y las entregas a cuenta representan cerca de ciento setenta y cinco millones de euros menos, a pesar de haber hecho un adicional de recursos por parte del estado de más novecientos sesenta y cinco millones de euros.

Quiero, no obstante, resaltar la voluntad de consenso y buena predisposición por parte del gobierno central para plantear un nuevo sistema de financiación que acabe con las desigualdades existentes, y en esas estamos trabajando.

Señorías, hemos realizado ajustes, optimizado nuestros recursos, pero hemos mantenido el gasto social, que para nosotros es prioritario y hemos mantenido la calidad de los servicios públicos.
En definitiva, el estado de bienestar de la sociedad valenciana, que es a la que nos debemos.

Y es que se da la circunstancia que en la Comunidad Valenciana gestionamos con eficiencia.
La prueba es que, por ejemplo, destinando a la atención sanitaria una cantidad por habitante menor a la media, los niveles de satisfacción de los valencianos con la sanidad son elevados.
De hecho, según el último barómetro sanitario efectuado en 2011, tres de cada cuatro ciudadanos de nuestra comunidad, el 72,85%, considera que el sistema sanitario valenciano funciona bien o bastante bien; y siete, de cada diez valencianos, está satisfecho o muy satisfecho.
Es decir, podemos presumir la sociedad valenciana de nuestro sistema sanitario prestado de forma eficiente.

Los valencianos califican el sistema sanitario público con una nota media de 6,54, la mejor de los últimos diez años.
Ocho de cada diez ciudadanos creen que el sistema sanitario ha mejorado en los últimos cinco años.

Además, contamos con la sanidad más premiada de España, 19 premios en total: 10 Best in Class y 9 galardones de la lista Top 20.
Todo aun cuando la financiación per cápita en sanidad en la Comunidad Valenciana se sitúa en 1.
113 euros por habitantes en 2012, cuando la media del estado español se sitúa en 1.
256,98, y la distancia con la comunidad autónoma que más destina, Extremadura, es de 582,5 euros más por habitante.
Si hubiésemos gastado lo que ha gastado Extremadura per cápita, hubiésemos gastado cerca de 3.
000 millones de euros más.

Y pongo el ejemplo de sanidad porque la sanidad, como bien sabes, es la partida más grande del presupuesto de gastos de la Generalitat valenciana, con cifras, con registros alrededor del 40% de nuestro presupuesto de gastos.
Es decir, pese a la nefasta financiación que recibe la comunidad, somos capaces de ofrecer un mejor servicio de sanidad al menor coste, lo que demuestra la eficiencia en la prestación de esos servicios.

La eficiencia se observa también en el conjunto de la administración valenciana donde optimizamos los recursos humanos al máximo.
La Comunidad Valenciana es la tercera comunidad autónoma con menor ratio de funcionarios por cada cien habitantes, 2,53, es decir, tenemos una administración pequeña, por debajo, por supuesto, de la media de todas las comunidades autónomas que se sitúan en 2,86.
Las comunidades autónomas que mayor ratio presentan de funcionarios respecto a cada cien habitantes son Extremadura, 4,20; Navarra, 3,69 y Murcia, 3,66.

En definitiva, señorías, la etapa económica por la que atravesamos difícil y que ha exigido y exige sacrificios por parte de todos, y en la que se ha desarrollado la elaboración y ejecución del presupuesto de La Generalitat en el año 2012, es un reto al que se añade y que se agrava por la infrafinanciación que padece la Comunidad Valenciana.

Para superarlo, como saben, se han abordado grandes reformas para reducir el gasto, para garantizar los servicios públicos y para hacer sostenible nuestra administración.

Pero estos sacrificios han sido necesarios para mantener unos servicios sociales universales, públicos, gratuitos y de calidad para los ciudadanos de la Comunidad Valenciana, que es lo que se merecen, y han sentado las bases para iniciar una segura recuperación.

Hemos emprendido un cambio de gestión basado en la cultura de la eficiencia, el ahorro y la austeridad.
Y en 2012 se ha realizado un esfuerzo muy significativo por la Generalitat valenciana que hay que valorar y que ha supuesto un ahorro de más de dos mil millones de euros.

Durante el 2012, se han efectuado pagos por parte de la Generalitat valenciana por más de diecisiete mil millones de euros.
¿Quién dijo que la Generalitat valenciana no pagaba?
En 2012 hemos pagado más de diecisiete mil millones de euros.
Y estos pagos se han realizado gracias al esfuerzo en contención del gasto llevado a cabo por el Consell, así como a las políticas puestas en marcha por el gobierno central del Partido Popular para que las comunidades autónomas tengan liquidez, como los mecanismos o instrumentos de financiación o de lo liquidez, que son el FLA, el fondo de liquidez autonómico, o el plan de pago a proveedores o las líneas ICO puestas a disposición de las comunidades autónomas.
Reivindicaciones realizadas desde la Comunidad Valenciana que se han plasmado en estos diversos mecanismos.

Desde el Consell vamos a realizar más esfuerzos, pero no más recortes.
Vamos a realizar ajustes, correcciones, que no recortes.
Estamos elaborando un nuevo plan de ajuste, dentro del plan económico financiero, buscando de forma continua y permanente la eficiencia en la gestión de los servicios públicos.
Somos eficientes, queremos ser todavía más eficientes, manteniendo o aumentando la calidad de los servicios que prestamos.

No hay que olvidar que el plan económico y financiero y de reequilibrio es un documento vivo, dinámico, que va evolucionando y se va adaptando a la realidad y a las necesidades de cada momento.

Insisto, señorías, el déficit de la Comunidad Valenciana no es un déficit derivado.
.
.
, debido a que se gasta más, sino derivado de que se ingresa menos.
Y esta circunstancia estamos trabajando para corregirla.

Otras comunidades autónomas tienen un déficit de gastos derivado de un exceso nivel de gasto que tienen.
Por ejemplo, hay dos comunidades autónomas que han tenido un déficit bastante considerable años anteriores, pero ese déficit se derivaba de que se gastaba en exceso.
Por ejemplo, el tripartito catalán y el gobierno socialista que existía en la comunidad de Castilla-La Mancha.

No queremos más de lo que nos corresponde.
En una situación tan complicada como la actual de la Comunidad Valenciana necesitamos un nuevo sistema de financiación que no establezca las diferencias que contempla el vigente y, al menos, nos sitúe en la media de lo que reciben el conjunto de las comunidades autónomas.
Y ya hemos hecho nuestros planteamientos en el seno del Consejo de Política Fiscal y Financiera.

Es decir, hemos hecho reivindicaciones de ese cambio de sistema de financiación, tanto en el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, en el seno del Consejo de Política Fiscal y Financiera, lo haremos en el grupo de trabajo que se ha creado como consecuencia de esa reunión del Consejo de Política Fiscal y Financiera del 21 de marzo, lo reivindicamos en el Ministerio de Economía y el tesoro y lo reivindicamos ante los medios de comunicación, en definitiva, lo reivindicamos de forma reiterada porque estamos en derechos de hacerlo.

Porque el objetivo del Consell es que todas las comunidades autónomas podamos revisar y cambiar el modelo de financiación actual en este grupo de trabajo que he mencionado, en el seno del Consejo de Política Fiscal y Financiera.

El modelo de financiación que queremos deberá incluir el criterio de población, además de estar ligado al coste de la prestación de servicios que ofrece cada comunidad, para garantizar que cada una recibe en función de los servicios que efectivamente presta.
Queremos un sistema de financiación que nos garantice la prestación de los servicios sociales, sanitarios, educativos y de justicia que nos dé los suficientes recursos para prestar esos servicios, de los cuales hemos asumido las competencias, de una forma eficiente.

Asimismo, hemos solicitado, como saben, la flexibilización del déficit para el año 2013, porque creemos que la situación de partida que tenemos las comunidades autónomas en este año 2013 es distinta, la idiosincrasia de estructura de gastos e ingresos es distinta, y derivado de un análisis científico, objetivo, riguroso y técnico.
Eso demuestra que los objetivos de déficit no pueden ser los mismos para el año 2013, sino tienen que ser asimétricos, distintos, diferenciados.

Hemos planteado también el reparto del sobrante del fondo de liquidez autonómico para el año 2013 para cubrir el déficit no autorizado y no financiado del año 2012 y para cubrir un posible déficit flexibilizado, un déficit autorizado por encima del actual, que es el 0,7%.
Eso nos daría una mayor liquidez para hacer frente a un plan normalizado y completo de pagos.

Y, por último, vamos a seguir trabajando también a través de la comisión de expertos, y también a través de la comisión de los Premio Jaume I de Economía, en una estrategia conjunta a la hora de revisar y reformar el actual modelo de financiación.
Vamos por una parte a evaluar el sistema de financiación actual, que todos estamos de acuerdo en que es injusto, y vamos a proponer un nuevo, un nuevo diseño de modelo de financiación.
(Aplaudiments)

Necesitamos claramente, y cuanto antes, un cambio del modelo de financiación hacia una fórmula equitativa, ecuánime y justa en todo el territorio nacional.
Está demostrado, señorías, que la Comunidad Valenciana habría cumplido con el objetivo de déficit marcado para el año 2012 si hubiese tenido la financiación que nos corresponde.

Como ya dije en esta cámara el pasado mes de febrero, la vocación de servicio público nos ha de impulsar siempre a cumplir con nuestro deber para con los valencianos, que es para los que nos debemos.
Y hoy esta exigencia es mayor que nunca.
Hemos de ser capaces de crear las condiciones para disponer de todos los instrumentos que por justicia nos corresponden en aras de cumplir con nuestra función y deber, el de todos los que estamos aquí, el de aportar trabajo y sentido común, aunar esfuerzos, para el bienestar y para la mejora del futuro de todos los ciudadanos de la Comunidad Valenciana, de toda la sociedad valenciana, para la que trabajamos de forma continua e incesante.

Nada más y muchas gracias.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Muchas gracias, señor conseller.

A continuació, per a fixació de posició, en representació del Grup Parlamentari d'Esquerra Unida, que ha sol·licitat la compareixença, té la paraula la il·lustre diputada senyora Marga Sanz.

La senyora Sanz Alonso:

Señor presidente.

Señorías.

Señor Moragues, yo le agradezco hoy aquí su presencia y su disposición para analizar, para explicar, para proponer, para debatir todos los problemas que se relacionan con el cumplimiento del déficit.
Y se lo agradezco porque hoy seguramente van a salir una serie de cuestiones que no hemos podido formularle a lo largo de los sucesivos plenos porque usted ha estado ausente en las sesiones de control al Consell durante.
.
.
, pues prácticamente desde que se inició esta legislatura, esta parte de la legislatura.
(Veus)

Entonces, precisamente porque hoy estamos aquí y hoy tenemos que analizar un problema tan importante por la trascendencia que va a tener para el conjunto del País Valenciano y para nuestra sociedad y nuestra economía, es por lo que le digo que le agradezco que hoy haya venido y que estemos debatiendo sobre este tema.

Porque, mire, a nadie se le escapa que este es un debate trascendente, es un debate trascendente -y el señor presidente, el señor Fabra, debería estar ahí sentado, para escuchar no solamente a su conseller sino escucharnos a todos nosotros-, es un debate trascendente porque hoy usted reconoce un fracaso descomunal de sus políticas, porque ustedes centraron en el déficit el objetivo de sus políticas, en conseguir el déficit del 1,5% para el 2012.
Hicieron girar todas sus políticas, todas -económicas, sociales, culturales.
.
.
-, todas, alrededor de ese objetivo.
Y no solamente es que no lo hayan conseguido, sino es que el resultado es que más que lo han duplicado, el 3,5.

Pero fue un objetivo que les llevó a un recorte de 2.
000 millones en el presupuesto, en el presupuesto para el 2012.
Y, por lo tanto, ese recorte, ese recorte, en su mayor parte, se cebó en el gasto social.
Y fue tremendamente negativo y está siendo tremendamente negativo para la sociedad valenciana.
Y, claro, hoy tocar hablar no solamente del porqué, sino del cómo salir de este pozo al que nos está llevando sus políticas de recortes, las políticas de recortes y llamada falsa austeridad del gobierno del Partido Popular, del Consell del Partido Popular, porque con esas políticas, señor Moragues, ya no podemos seguir, ya no podemos seguir.

Y mire, es que ustedes están pidiendo más sacrificio a un pueblo que empieza a pasar hambre, y esa línea roja está ya en las ciudades, esa línea roja está en nuestros pueblos, esa línea roja está en nuestros hogares.
Y lo que usted tiene que decir a partir de ahora es si el incumplimiento del déficit de este año y el cumplimiento del 0,7, que todavía no se ha modificado para el 2013, porque todavía no se sabe si la Unión Europea flexibilizará o no, si el señor Rajoy flexibilizará o no, se quedará con un parte para privilegiar, como ha hecho hasta ahora, el cumplimiento de la deuda y del déficit del gobierno central y nos trasladará a nosotros el mayor peso.
O si va a ser asimétrico, que yo entiendo que lo hayan pedido, entiendo que lo hayan pedido, y están en su obligación de pedirlo.
Pero eso todavía no lo sabemos.
A día de hoy, 0,7 para el 2013.
Dígame, ¿y con eso qué arrastramos, y con eso qué arrastramos?
¿De cuánto va a ser el recorte?
¿Va a haber más recortes, no va a haber más recortes?
Porque ese es el problema.

Porque mire, los 2.
000 millones del 2012 han tenido como consecuencia graves medidas que han afectado negativamente al conjunto de los ciudadanos y ciudadanas.
Ha sido el año del copago farmacéutico, del apartheid sanitario, de la supresión de las ambulancias comarcales, de los impagos a personas dependientes, discapacitadas, farmacias, justicia, colegios, investigación.
Han seguido recortando en maestros, profesores, masificando aulas.
Han generado el colapso sanitario, porque hay colapso sanitario, porque hay médicos que teniendo que salir a las tres de la tarde, salen a las siete de sus consultas porque tienen colas interminables.
Y lo están haciendo a costa de su vida personal.
Año de recortes también en sueldos, en ERE en empresas públicas, años de más paro.
Ha sido también el año de las mareas, señor Moragues, están ahí, en la calle, la rebelión democrática contra sus políticas está en la calle, porque están descargando la factura de la crisis en quienes la han provocado, mientras que hacen amnistías fiscales, mientras que protegen el delito, no le digo el Consell, lo digo su gobierno, pero eso se traslada al conjunto de la ciudadanía, esa foto de esa injusticia, esa foto de esa injusticia se traslada al conjunto de la ciudadanía, unos bancos ayudados con 180.
000 millones que escamotean el derecho de aquellos que suscribieron las preferentes, porque les han engañado y, además, con ayudas públicas tiran de sus casas a las personas que no pueden pagar.

Y, mire, es que es perverso el que ustedes hayan, al final, abrazado las políticas de la troica y del ajuste presupuestario, porque eso nos lleva a un bucle sin fin, al final es más recortes.
Y han recortado ustedes, señor Moragues, en aquello que estimula el crecimiento económico, de forma que al final del ciclo nos encontramos con que para el estado del bienestar y con que hay mayor dificultad para pagar la deuda pública, que aquí, además, en esta comunidad alcanza límites insoportables.
¿Deprimen el consumo y recortan la inversión pública?
¿Esas son las recetas para salir de la crisis?
No, con eso se va a mayor depresión, con eso se va a mayor depresión.

Y, mire, y hay una cosa que le doy la razón: tenemos un problema de ingresos.
.
.
Tenemos un problema de ingresos.
Yo lo que le pregunto es: ¿por qué.
.
.
, si tenemos un problema estructural de ingresos, además del coyuntural, de la crisis, por qué el 90% de las medidas que ustedes han tomado vienen del lado del gasto?
¿Por qué?
¿Por qué?
Claro, se han dedicado a meter tijera al gasto público, a los sueldos de los empleados públicos, en plantillas, en el sector público de la economía, en la inversión, ¿y por qué?
Al final, al final, eso se traslada al gasto social.
Y usted dice: «Podemos hacer más con menos, somos los primeros en el ranquin».
.
.
No somos los primeros en el ranquin, somos los primeros en el sufrimiento, en la pobreza y en la exclusión, los primeros en el declive del producto interior bruto, de la producción industrial, eso es en lo que tenemos ranquin.

Y, mire, se necesita gobernar con credibilidad, y cuando hace pocos días el señor Fabra reconocía que habían escondido facturas en los cajones y que esas facturas ya habían desaparecido de los cajones, nos estaba reconociendo que a los valencianos se nos mintió.
.
.
Y aquí no ha habido responsables políticos de esa mentira.
Y a mí me parece que alguien que es presidente debería tener un poco de rubor a la hora de hacer este tipo de afirmaciones sin que pase a continuación nada.
Y yo espero que no nos hagan pasar la misma vergüenza que con el señor Montoro cuando Europa le enmendó la plana y le dijo que no, que el déficit resulta que no era.
.
.
, de España, no era del 6,7 sino del 6,98, porque había contabilizado mal las devoluciones de hacienda y las había contabilizado con mayores ingresos en el 2012 y no como anticipos del 2013.
Claro, así, uno cuadra las cuentas también.
Pero, no, eso se volvió para atrás, y ese tipo de mentiras es que.
.
.
, las que al final también cansan a la ciudadanía.

Y, mire, y aquí, con sus políticas de recorte, la economía ha empeorado, estamos peor que en 2011.
Y, claro, debería explicarnos con muchos más detalles cómo van a tratar de cumplir el déficit del 2013.
Primero, no tenemos la cifra todavía, efectivamente, usted no nos la puede dar, pero, segundo, yo creo que ustedes, aunque hayan pedido flexibilizar al alza el techo del déficit, tienen que tomar medidas radicalmente diferentes.

Y, mire, yo, señor Moragues, siempre le hemos dicho «las prioridades hay que cambiarlas, hay que cambiar las prioridades del gasto».
En primer lugar, las grandes prioridades, lo primero, crecimiento económico y generación de empleo.
Pero, para eso, lo primero, abordar la protección de los más desfavorecidos, servicios sociales, servicios públicos, servicios de atención a las dependencias, protección social, el empleo público, el empleo público.
Mire, ¿van a iniciar los ERE de las veinte empresas públicas que aún les quedan?
.
.
.
¿Van a recortar más el gasto social?
Porque, es verdad, yo.
.
.
, vamos a estar con ustedes y así lo hemos dicho, porque así también aportamos a la comisión de expertos gente para.
.
.
, compañeros y expertos para poder trabajar, un modelo de financiación justo para el País Valenciano.
Estamos de acuerdo en un modelo de financiación justo, en que se reclame la deuda histórica y, además, no solamente eso, sino que se trabaje en una arquitectura de modelo de.
.
.
, de sistema de financiación general para todo el estado que nos dé suficiencia financiera desde la equidad y desde la solidaridad.
En eso vamos a estar de acuerdo.
¡Pero el presidente Fabra tiene que animarse!
, no tiene que ir antes a ver al presidente de la Comunidad de Madrid y no al presidente Rajoy.

Y, mire, necesitamos reforma fiscal, necesitamos recuperar fiscalidad perdida, necesitamos que ustedes recuperen el impuesto de sucesiones y de donaciones, que son 1.
000 millones.
Deberían empezar ya.
Necesitamos que ustedes cierren con el gobierno central un acuerdo para perseguir los agujeros fiscales y la evasión fiscal, que aquí alcanza el 24% del producto interior bruto.
Y necesitamos una auditoría de la deuda pública.
Necesitamos saber qué deuda tenemos, qué deuda es legítima y qué deuda no es legítima, qué facturas desde criterios compartidos democráticamente se van a pagar, cuáles o no se van a pagar o se van a aplazar el pago, porque no es posible que las administraciones públicas estén cada vez más endeudadas por culpa de todo un bucle de la construcción europea que nos traslada a unos intereses realmente impagables de cerca del 9%, cuando los bancos que están financiando las administraciones públicas lo consiguen al 1%.
Eso es especular, eso es un fraude, y ese fraude no se puede asumir, y ustedes saben que esa deuda va a ser impagable, que esa deuda no la van a pagar las administraciones públicas, porque nos están comiendo la capacidad que tenemos para invertir en servicios públicos, para invertir en atención a las personas y para dinamizar la economía.

El senyor president:

Muchas gracias.

La senyora Sanz Alonso:

Muchas gracias.

El senyor president:

A continuació, per a fixació de posició, en representació del Grup Parlamentari Compromís, té la paraula la senyora Mollà.
(Veus)

Sí.
.
.
Está previsto, según lo acordado, intervención de menor a mayor.
.
.
(Veus) Según lo que tengo yo en la lista, hay acordado esta.
.
.
, sí.

La senyora Mollà Herrera:

Senyories.

Senyor conseller, jo li tinc d'admetre que després d'escoltar-lo el primer que he pensat és, este home, que venia a aportar el seu granet d'arena, ha acabat soterrant-se, i m'he preguntat ¿què durarà.
.
.
?
, mirant-lo a vosté, ¿què durarà este home?
Poc, jo crec que durarà poc, ¿sap?
Durarà poc perquè els seus arguments, a part de repetir (remors) exactament el que fa dos mesos va dir en la compareixença per a explicar les línies generals, i vosté avui deuria haver-se centrat única i exclusivament en el tema del dèficit, que és el que li reclamaven els grups parlamentaris, ha (inintel·ligible) .
.
.
a repetir el mateix conte, i este conte ja no se'l creu ningú o, almenys, dos mesos després, i tenint en compte que la situació que estem vivint dia rere dia suposa cada vegada més drames, u no pot estar dos mesos després tenint els mateixos arguments, en alguna cosa hem hagut d'avançar, o hi haurà alguna llum al final del camí.
.
.
¿O no?

Mire, ¿vosté sap què tenia d'haver explicat avui ací?
Vosté tenia d'haver explicat si està sofrint un xantatge del govern de Rajoy.
Tindria d'haver explicat si vostés estan pactant amb el govern de Rajoy flexibilitzar per a la Comunitat Valenciana els límits del dèficit de 2013 a canvi de callar-se la boca en la revisió del sistema de finançament autonòmic.
És que vosté ho va dir ahir, vosté ho va dir ahir.
Diu: «Si se revisa el sistema de financiación en 2014, querremos que sea con carácter retroactivo.
» Per a començar, m'agradaria que vosté explicara per què posa este hipotètic «si se revisa»: ¿és que vosté no confia que el govern de Rajoy vullga revisar per al 2014 el sistema de finançament autonòmic?
Primera pregunta.

Segona pregunta: ¿per què diu «con carácter retroactivo»?
¿Perquè vosté té constància que el govern del senyor Rajoy no vol posar des de l'1 d gener del 2014 el nou sistema de finançament autonòmic en marxa?
I, si ho sap, ¿per què ho sap?
¿És perquè el govern de Rajoy ha dit a les comunitats autònomes que volen revisar el sistema de finançament que callen durant un temps i, a canvi, se'ls flexibilitzarà el límit establert en 2013 del 0,7% a una forquilla entre l'1,8 o el 2%?
Voldria saber si és de veres esta notícia que apareix en El Mundo: «Mas y Fabra, a triplicar el déficit.
» ¿Açò és de veres?
.
.
.
¿Açò és de veres, que vostés estan pactant amb el govern de Rajoy una flexibilització d'un 1,8 a un 2% del dèficit per al 2013?
I el que diu, que és a canvi que el tema del nou sistema de finançament, la negociació, ja quede relegada a més enllà de l'entrada en vigor, que seria l'1 de gener del 2014.
¡Això és el que tindria d'haver explicat avui ací!
¿Però què mos està diguent, dos mesos després, repetint exactament línia per línia, literalment, la seua compareixença?
Escolte, que a nosaltres.
.
.
, no sé si a algú del carrer ja, que ho dubte, però que a nosaltres ja no mos vénen a prendre el pèl, si és que alguna vegada ho han intentat i ho han aconseguit.
¡No ens vénen a prendre el pèl!
Volem que s'avance, d'ací a dos mesos, si mirem enrere, el que són drames humans, retallades massives, austericidi per tot arreu en els nostres serveis públics.
.
.
¿I vostés vénen ací amb que «nada ha cambiado desde entonces»?
, i que si els premis Jaume I d'economia estan parlant, que si «ahora quieren crear una comisión de expertos».
.
.
, ¿per a què?

Diu vosté.
.
.
, diu: «No, bueno, y el nuevo sistema de financiamiento tendrá que tener en cuenta la población y el coste de los servicios que se presta.
» Podria haver explicat açò, perquè jo m'ho he posat d'interrogant.
.
.
M'agradaria que ho haguera explicat.
És a dir, ¿en què ha avançat vosté respecte a fa dos mesos?
Mire, l'única cosa que mos ha dit són obvietats, igual que fa dos mesos, obvietats diguent que, home, que si tenim un sistema de finançament injust, que és inferior a la mitjana i, per tant, aquesta situació representa el 75% dels nostres ingressos, si no rebem.
.
.
, i açò, any rere any, seguix succeint, no rebem el sistema de finançament que mos tocaria per capita, doncs, provoca endeutament i l'endeutament, gastos financers.
.
.
És a dir, ha repetit literalment el que va dir, i això és una obvietat.
És una obvietat i és una lògica de primer ordre.

Però li vaig a explicar les obvietats que vostés avui ací sembla que no han tingut ganes de dir, perquè han passat a la mentida.
Si nosaltres tenim unes despeses per baix de la mitjana estatal dels serveis públics, que és el que està repetint sistemàticament, i reduïx encara més diners dels serveis públics amb les seues polítiques d'austericidi i els seus decretazos, ¿eh?
, ¿què tenim?
Doncs, menys inversió en els nostres serveis públics, per baix de la mitjana estatal, menys tot el que estan reduint.
Escolte, ¿això no és una obvietat?
I, per tant, jo me pregunte: ¿per què estem condemnats els valencians i valencianes a tindre pitjor inversió en els nostres serveis fonamentals?
¿Per què?
¿I per què vosté puja ací i amb la fredor que el caracteritza té la barra de dir «oiga, que nosotros tenemos muchos menos gastos en sanidad y en educación que otras comunidades autónomas, pero estamos recortando además en gastos y educación, sanidad, bienestar social, etcétera, etcétera».
¡Hala, tan ample!

Anem a parlar d'una altra obvietat.
Mire, vostés estan cometent una errada i s'estan tirant pedres al seu sostre, però a mi això me pareix de luxe.
El dèficit era el coco, ho recorden vostés, incomplir el dèficit, això és com carregar-se el sistema, i tot aquell que estiga diguent que és impossible que complim el límit de dèficit és un antisistema, ¿eh?
, ¿ho recorden?
¿Però què afegien després?
Diu: «Es que, claro, es la troica europea la que nos lo está imponiendo, el mercado, la Europa de Merkel», etcètera, etcètera.
Ara no, ara vosté ha canviat de versió, i això està molt bé, li ho tinc de dir, però també és una obvietat, ¿eh?
Si vosté ara ha dit que la Comunitat Valenciana està incomplint el límit de dèficit perquè el sistema de finançament que tenim és injust, i tot el món sap que el sistema de finançament, per a revisar-lo, està en mans de Rajoy, ¿què estarà diguent-li a la societat i ací a tot el món?
Que tot allò que se reduïxca a partir d'este moment és culpa de Rajoy.
Aixina de clar: si P és igual a M, i M igual a F, P és igual a F.
Escolte, lògica de primer ordre.

Vosté avui ací el que està diguent és: tot euro que se retalle dels serveis públics, tot euro que no s'invertixca en creació d'ocupació, tot euro que se'n vaja a pagar a les entitats financeres, a pagar els dèficits que s'estan creant a través de tindre de suportar el servei del deute, etcètera, etcètera, tot euro és culpa de Rajoy.
.
.
I clar que és culpa de Rajoy, també és culpa de Rajoy.
.
.
Sí, d'Europa, i molt, però principalment, en estos moments, culpa de Rajoy.

I jo voldria anar una miqueta més enllà i me'n vaig al senyor Margallo.
Vosté compartix el plantejament del senyor Margallo?
Vosté compartix que la Comunitat Valenciana ha d'exigir poder gestionar els impostos realment propis?
Vol un panorama paregut al pacte fiscal del que gaudeixen regions forals com el País Basc i Navarra, com el senyor Margallo desitja per a la Comunitat Valenciana?

Volem anar més enllà, perquè d'això depén el que estiguen fent estos del premi Jaume I, que per cert m'agradaria preguntar-li ¿estan pagant a estos experts?
Ho dic perquè si no l'informe que va encarregar el senyor Gerardo Camps mos ha eixit a nosaltres com el de sempre, una cosa que se paga i no val absolutament per a res.
Però, bé, vostés estan donant-los directrius als experts perquè en este informe que elaboren, no solament comptabilitzen tot allò que ja està comptabilitzat i que mos bé a contar dia rere dia, quin és el sistema de finançament que tenim i quins són els euros de menys que rebem respecte a la mitjana estatal.
Escolte, això no cal ser massa llest, ni massa premi Jaume I d'economia per a saber.

Però, al marge d'això, al marge dels criteris de població i del gasto dels serveis públics que m'agradaria que explicara ¿els està dient a estos experts que la Comunitat Valenciana aspira a tindre un pacte fiscal per a gestionar els nostres impostos?
Això és el que volem avui de vosté, no que mos conte literalment el que fa dos mesos ens va contar en aquesta mateixa trona.

De veritat, senyor Moragues, si amb vosté no anem a avançar ni una miqueta i no anem a aconseguir absolutament res de nou dos mesos després, tenint en compte la gravetat de la situació econòmica que estem patint i amb això el llast que està suposant a la nostra societat, exactament li quedarà ben poc a vosté.

Res més i gràcies.

(Ocupa la presidència el vicepresident primer, senyor Alejandro Font de Mora Turón)

El senyor vicepresident primer:

Gràcies, senyora Mollà.

Per a fixar la posició, en representació del Grup Parlamentari Socialista, l'il·lustre diputat Julián López té la paraula.

El senyor López Milla:

Gracias, señor vicepresidente.

Señoras y señores diputados.

Señor conseller, creo que muy pocas novedades nos ha aportado usted aquí hoy respecto a su primera comparecencia en esta cámara hace ya dos meses.
Nos ha vuelto a explicar, como hizo aquel día, que el déficit de l'administració autonómica es fruto de la falta de financiación del estado y nos ha vuelvo a poner algunos ejemplos, como los del otro día.
Nos ha dicho que con la financiación de Extremadura tendríamos un déficit muy pequeño y con la de Cantabria tendríamos incluso superávit.
Lo que no nos ha explicado es por qué durante la reforma del modelo de financiación autonómica en el Senado, el Grupo Popular, pidió más dinero para estas dos comunidades autónomas y no pidió dinero para la Comunidad Valenciana.
(Aplaudiments)

Creo que nadie discute ya a estas alturas que el déficit de financiación que padece la Comunidad Valenciana es un grave problema.
Pero no estamos dispuestos, en el Grupo Socialista, a aceptar que pretendan ustedes utilizar este argumento para tapar la mala gestión que han llevado y llevan a cabo ustedes en La Generalitat.

Mire, en los últimos tres años, en el último trienio, el déficit acumulado en La Generalitat superó los 8.
000 millones de euros respecto del objetivo.
Es decir, hemos acumulado entre 2010 y 2012 una desviación en el déficit respecto a los objetivos de 8.
000 millones de euros.
¿A cuánto asciende el déficit de financiación, la falta de financiación de la Comunidad Valenciana en este período?
A una media de 1.
000 o 1.
100 millones de euros al año, 3.
300 millones, frente a una desviación de 8.
000 millones respecto de los objetivos de déficit.

Podemos enfocarlo de otro modo.
Mire, entre 2010 y 2012, el mismo período al que me he referido antes, el trienio que va de 2010 a 2012, la deuda pública autonómica, administración y empresas, ha crecido en 13.
151 millones de euros.
Ese es el aumento de la deuda financiera sin contar la no financiera.
Es decir, aunque se hubiera recibido el déficit de financiación de 3.
300 millones de euros y se hubiera destinado a evitar el incremento de la deuda, cosa que tratándose de ustedes es mucho suponer, la deuda financiera habría crecido en casi diez mil millones de euros en un trienio.

Creo, por tanto, que el déficit de financiación, la falta de financiación, no es el único problema.
Porque nos encontramos con que, a pesar de haber soportado todos los recortes, a pesar de haber asumido el mayor incremento anual de la deuda pública en 2012, respecto de cualquier año de toda la serie histórica, con la enorme carga financiera en intereses que eso supone, seguimos estando mucho peor que los demás.
Seguimos estando con más déficit que ninguna y somos los primeros en el ranquin de deudas no financieras, tanto en términos absolutos como en términos relativos.

Y aquí cada vez que hay un problema la culpa siempre es de otros.
Aquí nadie asume ninguna responsabilidad.
¿Que aparecen miles de millones de euros en facturas que no estaban registradas en ningún sitio, ni en la contabilidad presupuestaria, ni en la contabilidad financiera?
Aquí nadie es responsable, al contrario, algún dirigente del Partido Popular llegó a afirmar que aflorar estas facturas era un ejercicio de valentía, porque por lo que se ve en la Comunidad Valenciana registrar las facturas en la contabilidad exige ser valiente.

Y con el déficit ocurre lo mismo.
Tengo que preguntarle, señor conseller, si los presupuestos que se trajeron a esta cámara, tanto para 2012 como para 2013, y que se aprobaron con los votos del grupo mayoritario, del Grupo Popular, estaban elaborados sobre el supuesto de una financiación insuficiente, si se decía que eran unos presupuestos realistas ¿por qué los presupuestos no se han cumplido?
Porque los presupuestos se trajeron con un objetivo de déficit que coincidía con el establecido en el Consejo de Política Fiscal y Financiera y no se han cumplido.
Y los programas de reequilibro elaborados posteriormente tampoco se han cumplido.

Ha hecho usted mención en su intervención a las circunstancias en que se presentaron los presupuestos de 2012, ha hablado de la incertidumbre generada por la convocatoria anticipada de las elecciones.
Pero es que ese debate ya lo hemos tenido, aquí ya hemos comentado que precisamente para solventar esa hipotética incertidumbre se elaboró en el mes de mayo de 2012 un plan de reequilibrio y que el plan de reequilibrio contenía las medidas de ingresos y de gastos necesarias para alcanzar el objetivo de déficit que no se ha alcanzado.

Por tanto, señor conseller, aquí si ha fallado algo no ha sido la falta de financiación, que ya estaba considerada en los presupuestos; si ha fallado algo en el cumplimiento de los presupuestos no es la falta de financiación que ya estaba en los presupuestos.
Lo que ha fallado han sido las previsiones sobre el comportamiento de la economía, las previsiones sobre el comportamiento de los ingresos, las previsiones sobre la evolución del gasto y sobre todo se ha desmoronado el principio fundamental de una política económica, que era el de que los recortes traería la reducción del déficit, la reducción del déficit traería el crecimiento y los crecimiento traería los ingresos.
Pero al final los recortes no han funcionado como se pretendía, porque la rebaja de gasto que se ha conseguido ni siquiera es la mitad de aquella a la que se aspiraba, al final el crecimiento no ha vuelto y al final, como no ha vuelto el crecimiento, no han llegado los ingresos.

Se han equivocado ustedes en el ritmo, han errado en los objetivos, han errado en los instrumentos.
Al final una austeridad desenfrenada, señor conseller, solo nos va a conducir a una penuria sin frenos, nos va a convertir en una sociedad menos capaz, en una sociedad menos cohesionada.

Señor conseller, la falta de financiación es un problema.
Sí, es un problema, pero no es el único problema.
Creemos que el principal problema es su fracaso.
Es el fracaso de sus proyectos, de sus políticas, de su gestión que ha generado tantos lastres, que ha producido tantas cargas y que ha deteriorado tanto la capacidad de actuación de La Generalitat, que ha acabado por convertirla en una administración inviable, en una institución que está tan necesitada de una refundación como el partido que actualmente la gestiona.

Señor conseller, vivimos la crisis más dura que ha padecido la economía mundial en décadas.
Una crisis que se ha dejado sentir con especial intensidad en la Comunidad Valenciana.
Y, en medio de esta tormenta, señor Moragues ¿qué ha sido capaz de ofrecer la administración autonómica a los valencianos y a las valencianas?
¿En qué los ha ayudado cuando más la necesitaban?

El Consell les ha exigido más impuestos cuando más dificultades tenían para pagarlos.
Por cierto, sin repartir el esfuerzo de una manera equitativa, sin demandar una mayor contribución a quien tiene más capacidad para hacer una mayor contribución.
Y, a pesar de exigirles más, les ha dado menos; les ha dado menos sanidad, menos educación, menos servicios sociales.
Más por menos, es verdad, pedir más y ofrecer menos.

Y es hasta aquí hasta donde nos han llevado ustedes, señor Moragues, un gobierno cargado de deudas, un gobierno atado a compromisos del pasado que no quiere romper o no puede romper, que igual niega la gratuidad en los medicamentos a quien más los necesitan, que se traga una empresa privada en ruinas para asumir sus deudas con dinero público.
(Aplaudiments) Creo que no le hace falta que le diga de qué empresa estoy hablando.
Y todo ello en medio de la más absoluta opacidad y de la más completa falta de transparencia.

A veces me pregunto si están ustedes a tiempo de rectificar y si es posible que corrijan sus errores antes de causar más daño, pero siempre acabo pensando que esta pregunta es irrelevante, porque creo que más allá de algún cambio cosmético no tienen ustedes ninguna voluntad de rectificar.

Ahora lo único que se les ha ocurrido es pedir que el estado les autorice un déficit más elevado.
No sé si usted sabe que esa propuesta ya la hice yo aquí hace algo más de un año.
No sé si sabe lo que me dijo su predecesor y lo que me contestó el Grupo Popular, que esa posibilidad no se contemplaba, que no había más alternativa que reducir el déficit y que todos los medios de la administración autonómica se iban a poner al servicio de ese objetivo, que no solo era un objetivo necesario sino que era posible.

También se añadió algo así como que esto de pedir la flexibilización del déficit era propio de comunidades gobernadas por los socialistas, también se me dijo, se puso de ejemplo Andalucía.
Eso se dijo.

¿Y ahora, señor conseller, con qué nos encontramos?
Nos encontramos con que no se ha conseguido aquel objetivo al que se había subordinado toda la actuación de la administración autonómica.
Y hacen ustedes como ese alumno que no supera un examen y ahora va al profesor a pedirle que le baje la nota para aprobar.

Pero, mire, es que ya no estamos en 2012, no es lo mismo demandar hoy flexibilidad en el objetivo de déficit, después de haber subido los impuestos, de haber recortado en casi todas las partidas y de haberse quedado, a pesar de eso, a 2.
000 millones del límite, no es lo mismo pedirlo ahora que haberlo hecho hace un año.
Nos habríamos evitado algunos recortes, nos habríamos ahorrado algunas subidas de impuestos y sobre todo habríamos invalidado los argumentos de ciertas comunidades autónomas, gobernadas por cierto por el Partido Popular.
que utilizan nuestros incumplimientos para negarnos a aquello a lo que tenemos derecho.

Si no podían ustedes cumplir, señor conseller, por qué se comprometieron a cumplir o fue simplemente una excusa para adoptar alguna de esas medidas que tanto les gusta, como el copago farmacéutico, la reducción de la atención a los dependientes o la subida de las tasas universitarias.

Señor conseller, le repito, los presupuestos, los planes de reequilibrio, que no se han cumplido, son los de ustedes.
Los que han fallado han sido ustedes.
Aquí no han fallado ni los valencianos, ni las valencianas, que ya hacen bastante con soportar sus políticas.
Creo sinceramente que deberían ustedes ofrecerles algo más que esperar a ver qué decide el ministro de Hacienda cuando las comunidades gobernadas por el Partido Popular se pongan de acuerdo.

Muchas gracias.
(Aplaudiments)

El senyor vicepresident primer:

Gracias, señor López

Per a finalitzar el torn de fixació de posicions té, en representació del Grup Parlamentari Popular, la paraula l'il·lustre diputat Rubén Ibáñez.

El senyor Ibáñez Bordonau:

Gracias, presidente.

Honorable conseller.

Señorías.

En primer lugar, desde el Grupo Popular, le quiero agradecer su exposición.
Quiero agradecerle la transparencia, la claridad, la sinceridad y el realismo en su exposición.
Usted no se ha basado en conjeturas periodísticas, se ha basado en hechos reales, dando la cara, como no puede ser de otra forma.
Se podrá estar de acuerdo o no en el contenido de lo que usted ha expuesto aquí, pero lo que nadie puede negar es que usted no ha sido claro, directo y sincero.

Y quiero remarcar el término de la sinceridad, porque en definitiva usted ha hecho un ejercicio de poner en valor al gobierno valenciano, un gobierno en el que se puede creer, porque es sincero, porque no se esconde, porque pone nombres y apellidos a las circunstancias que estamos viviendo.
Y esto no es habitual, conseller, esto no es lo que hemos vivido con otros gobiernos.

Su gobierno, nuestro gobierno, el gobierno de esta comunidad, no solo hace lo que sabe sino que sabe lo que hace.
Usted ha empezado hablando en su exposición, yo creo que acertadamente, porque posteriormente nos daremos cuenta de ello, de cual ha sido el contexto en el que se elaboraron los presupuestos de 2012.
Debo de decir, porque aquí se ha señalado por parte de algún grupo, que esta comparecencia no solo es para hablar de déficit sino era hablar también de la liquidación del presupuesto de 2012.
Tiene una doble modalidad esta comparecencia.
Por lo tanto, lo digo porque algún grupo simplemente se ha referido que usted simplemente se ha centrado en uno de los temas cuando ha hablado de dos perfectamente.

Pero es muy importante hablar de cuál es el contexto, en qué contexto nos movimos para la elaboración del presupuesto de 2012, porque nos da una verdadera dimensión de cuál fue esa situación.
Estamos hablando de finales de 2011, entre la elaboración y la aprobación que fue a final de 2011.

Y, más allá de esa valoración o de ese contexto administrativo al que usted se ha referido, a mí me gustaría hacer también referencia a un contexto que es importante por la repercusión económica, financiera y social que ha tenido.
Un contexto, señorías, en el que el sector público en España, con un superávit por encima de dos puntos del PIB, en veinticuatro meses pasaba a un déficit del 11%.
Un contexto en el que la deuda de las administraciones públicas se vio multiplicada en los últimos cuatro años de gobierno socialista.
Un contexto en el que el déficit de nuestra balanza fiscal exterior se multiplicaba por cuatro.
Y un contexto, señoría, y esto no se puede olvidar, en el que la desviación del déficit fue del 50%.
Eso supuso la realización de un ajuste adicional de más de treinta mil millones de euros.

Ése es el verdadero contexto.
Ésa es la verdadera regla del juego en el que nos movimos desde el punto de vista económico, fiscal y financiero por aquel entonces, más allá del contexto administrativo al que ha hecho referencia el conseller.
Un contexto de orfandad.
El gobierno socialista dejó huérfanos a los españoles, al largarse sin dejar un presupuesto.
Eso es así.
Y puede doler más o menos, pero nadie dirá que no dejaron un marco macroeconómico, no dejaron una simple cifra; se fueron a la carrera, huyeron, nos dejaron solos.
Y, frente a eso, hubo un gobierno responsable que, a pesar de esas dificultades, decidió elaborar el presupuesto, siendo una de las primeras comunidades autónomas en presentar su presupuesto.
Un ejercicio de lealtad, señorías, de lealtad a esta comunidad y de lealtad hacia los valencianos.
Y ésa es la realidad.
Es un gobierno que da la cara, pero es un gobierno que es leal con los intereses de esta comunidad, que está al lado de las necesidades de los valencianos.

Frente a esto, lógicamente, encontramos una oposición crispada, desnortada, en un pleno -si me lo permiten- simulacro de atracción mutua, urbanísticamente hablando diremos en un proceso de agrupación de intereses, ¿no?
, que realmente yo creo que pierden la verdadera noción de esto.

Miren, señorías, considero que aquí estamos todos absolutamente en el mismo barco, todos.
Aquí, cuando se habla de problemas y cuando se habla de políticos, se habla de todos.
Aquí no hay unos políticos y otros políticos, estamos todos.
Pero, mientras unos reman, otros pelean; mientras unos buscan la estabilidad, otros buscan la inestabilidad.
Porque al gobierno valenciano, al Grupo Popular le preocupan los ciudadanos; a ustedes, a la oposición le preocupan los votantes.

El Grupo Popular, el gobierno valenciano trabaja por los valencianos.
Ustedes trabajan por el electorado.

Nosotros queremos que se mejore hoy y mañana.
Ustedes sólo piensan en mejorar la noche de las elecciones.

Nosotros servimos a los valencianos.
Ustedes utilizan a los valencianos.
Y ésa es la diferencia.
Y, por lo tanto, es hora de construir y no hora de destruir.

Se ha hablado claramente y llanamente de nuestro déficit.
El año pasado se produjo una reducción del déficit, lo ha señalado el conseller, del 31%.
Un tremendo esfuerzo, un terrible esfuerzo de contención de gasto y de ahorro que nos ha llevado a la mayor cifra de la historia de esta comunidad, dos mil millones de euros.
Un esfuerzo realizado por un gobierno valiente, por un gobierno sensible, pero realizado por unos ciudadanos de esta comunidad que creen en esta comunidad.
Pero esto no se puede decir de esta oposición.

Usted, señor conseller, ha hablado de que esta comunidad tiene un problema de déficit y tiene un déficit de financiación.
Yo le añado que esta comunidad tiene un déficit de financiación, pero tiene un déficit de oposición.
La oposición no está a la altura de las circunstancias.
Es muy fácil jalear.
Es muy fácil crispar.
Es muy sencillo ir a las masas.
Lo complicado es dar soluciones.
Lo complicado es estar a la altura de las circunstancias.
Lo complicado es estar cuando a los valencianos se les necesita.
Y aquí hay un gobierno que está cuando a los valencianos se les necesita.

Señorías, no sólo reducimos el déficit, no sólo hemos hecho una reducción de ese 31%, con una contención en el gasto de los dos mil millones que he señalado antes, sino que, además, lo hemos hecho en un marco de eficiencia.
Y creo que esto se olvida, y creo que esto pasa de puntillas.

Y, ¿qué es eso de la eficiencia?
, porque, claro, al final esto parece una nomenclatura, un simple término que no dice nada.
Pues, la eficiencia es…, una persona va a urgencias, es tratada, es diagnosticada y, en esta comunidad, eso tiene un coste de mil euros; en la media de las comunidades de España eso tiene un coste de 1.
550 euros.
Eso es eficiencia.
¿Se le ha tratado?
Sí.
¿Se le ha tratado con calidad?
Sí, nuestros ciudadanos nos dan una nota de un siete a la calidad sanitaria.
Por lo tanto, eso es eficiencia, eso es hacer más con menos, eso es dar respuesta inmediata a las realidades a un menor coste.

Señoría, aquí hemos oído hablar antes a los diversos grupos.
Ciertamente, me han sorprendido algunas de las manifestaciones que se han realizado porque, con una ligereza muy gratuita, se hablaba de que nosotros lo que pretendíamos era hacer caer el estado del bienestar, recortes a la función pública… Bueno, es que aquí, cuando hablamos de la liquidación del presupuesto, también hay que decir cuál fue la alternativa a ese presupuesto.
Porque, claro, ¿qué nos planteaba Izquierda Unida, por ejemplo, que ha hablado de este tema, en el presupuesto?
Nos planteaba un recorte de un millón de euros a los funcionarios de bienestar social, de mayores, de servicios sociales, de menores, de justicia.
Eso es lo que planteaba, y hay que decirlo.
Es decir, quien planteaba los recortes de verdad a la función pública era Izquierda Unida a través de sus enmiendas.
Pero todos, además, todos además, lo que planteaban era no pagar la deuda.
Y eso es la ruina de la comunidad.

Señorías, el Grupo Popular y el gobierno popular no va a permitir que ustedes echen el cierre a esta comunidad.
Las prácticas forenses las realizan ustedes en otras comunidades.
Nosotros seguimos creyendo en nuestra comunidad, trabajamos todos los días por esta comunidad y, por encima de todo, defendemos los intereses de los valencianos.

Muchas gracias.
(Aplaudiments)

El senyor vicepresident primer:

Gracias, señor Ibáñez.

Té la paraula l'honorable conseller d'Hisenda i Administració Pública.

El senyor conseller d'Hisenda i Administració Pública:

Gracias, presidente.

Diputados.

Señora Sanz, usted me ha comentado que me he ausentado en las sesiones de control del Consell.
Pues, le digo, mis ausencias han sido más que justificadas, han sido por fuerza mayor, entre otros motivos por asistir al Consejo de Política Fiscal y Financiera para defender los intereses de la Comunidad Valenciana, para defender los intereses de la sociedad valenciana, entre otros motivos.
(Veus)

Ustedes… Cuando hablamos de déficit, yo siempre expreso que reducir el déficit es más que un objetivo, es una necesidad.
Y, ¿por qué lo digo?
Porque esto del déficit es muy difícil de entender.
A mí me gusta aludir a términos de economía doméstica cuando hablo del déficit.
Déficit es que gastas más que ingresas.
Y, si uno gasta más que ingresa, de forma permanente, eso lo que tiene que financiar.
Eso es como en una pequeña familia, en una pequeña economía doméstica.
Aquellos que hablan del austericidi, aquellos que hablan de que reducir el déficit es una barbaridad, me gustaría que en sus propias economías familiares, en sus propias familias, se planteasen si podrían persistir una situación continuada de gasto por encima de ingreso.
Eso es insostenible, y lo saben; no se puede seguir gastando, de forma permanente, más que ingresando.

Y, bueno, también aluden a que para qué pagar la deuda.
«Si estamos en manos del sector financiero, del sector bancario, no paguemos la deuda.
» Pues, bueno, a mí me gustaría ver si en sus economías domésticas ustedes dejan de pagar la hipoteca, ustedes dejan de pagar sus deudas, ¿qué es lo que pasa?
, ¿a qué situación llegarían?
, a una situación total de absoluta quiebra y descalabro.

Nosotros actuamos con responsabilidad, con rigor y con disciplina.
Queremos reducir el déficit.
Queremos reducir el déficit porque es una necesidad, no porque es un objetivo.
Pero queremos reducir el déficit hasta unos determinados límites, hasta unas determinadas líneas rojas que no queremos pasar.
Nosotros estamos total y absolutamente comprometidos con la sociedad valenciana y con la economía del bienestar.
Tenemos que conseguir ese equilibrio.
Y, para conseguir ese equilibrio…; ese equilibrio, por una parte, entre la estabilidad presupuestaria, la consolidación fiscal y la reducción del déficit, por una parte, la sostenibilidad financiera por otra y el mantenimiento de ese estado del bienestar, de esa prestación de servicios pública, gratuita y de calidad para la sociedad valenciana.
Y también queremos conseguir ese equilibrio con un fomento del crecimiento, con un fomento de la riqueza, con un apoyo a los emprendedores, con un incentivo y una apuesta por la competitividad, internacionalización; en definitiva, por la generación del crecimiento, de la riqueza y del empleo.
Y ése es el equilibrio que queremos mantener, no gastar mucho más que ingresamos, no llevar a un déficit a cifras astronómicas, a un déficit que no podamos financiar y a una deuda que no podamos abordar y acometer.

Me hablan de…, bueno, que sólo nos dedicamos a gestionar por el lado de gastos y no nos dedicamos, no ponemos nuestra atención en materia de ingresos.
Pues, bien, cuando uno analiza la estructura de la Comunidad Valenciana, de las cuentas públicas de la Comunidad Valenciana, comprueba que esto es muy sencillito.
Por una parte, está el gasto público, entre el cual está el gasto financiero; y, por otra parte, están los ingresos de la comunidad autónoma.

Pues, bien, de los ingresos de la comunidad autónoma, el 75% derivan del sistema de financiación, el 75% de los ingresos.
Ahí yo siempre manifiesto que eso me da cierta frustración, el no poder actuar, el no poder gestionar ese 75% de ingresos, porque ese 75% de ingresos es lo que te da el estado y no puedes hacer más, es lo que te da y punto.
Y eso es lo que queremos cambiar, porque es básico, es fundamental y así lo estamos reivindicando.

Y, ¿qué podemos hacer en ese otro 25%?
Pues, podemos hacer mucho y estamos haciendo mucho.
Y ésa es nuestra línea de trabajo, nuestra línea de actuación.
Por ejemplo, queremos mejorar y optimizar nuestra gestión de proyectos y fondos europeos.
Y por eso voy a Bruselas la semana que viene, para trabajar desde el minuto cero ya en el nuevo programa operativo 2014-2020, como así anuncié, para conseguir el mayor número posible de euros para la Comunidad Valenciana para poder mejorar el bienestar de la sociedad valenciana.
Y también estamos gestionando proyectos y fondos europeos del programa operativo 2007-2013.
Y estamos gestionándolos con rigor, con disciplina, como así lo están reconociendo las autoridades europeas.

Y, ¿qué podemos hacer más en ese pequeño 25% que tenemos?
Pues, podemos optimizar nuestra gestión tributaria de los tributos propios y cedidos por La Generalitat.
Y es lo que estamos haciendo.
Hemos diseñado una política de lucha contra el fraude fiscal para evitar la elusión, para evitar la evasión fiscal, para hacer justo y progresivo nuestro sistema tributario y para mejorar nuestros recursos tributarios, en detrimento de aquellos que defraudan los impuestos, los tributos propios y cedidos.

Y, ¿cómo se puede mejorar nuestro pequeño 25% de ingresos?
Pues, mire, ante una gestión óptima de nuestro patrimonio.
¿Eso significa malvender?
No.
Nosotros lo que queremos es gestionar bien el patrimonio, vía venta o vía arrendamiento.
Y, si hay una oferta que no sea adecuada y conveniente, óptima para la Comunidad Valenciana, no lo duden, vamos a decir que no.
Sabemos que hay muchos fondos buitres, muchos oportunistas.
No vamos a caer en la tentación.
Somos responsables.
Somos buenos gestores.
Antes vamos a alquilar en buenas condiciones que a malvender.
Y, con eso, conseguiremos optimizar nuestro 25%, y trabajamos en ello.

Pero también trabajamos para optimizar y mejorar nuestro 75%, que es nuestro sistema de financiación.
Y, ¿qué hacemos para mejorar ese 75%?
Pues, evidentemente, tenemos que reivindicar que nuestro sistema de financiación no es el adecuado.
Y, ¿cómo lo hacemos?
Pues, lo hacemos aquí, delante de la sociedad valenciana, que son ustedes, señorías; lo hacemos ante los medios de comunicación; lo hacemos en el seno del Consejo de Política Fiscal y Financiera; lo hacemos ante el ministro y el secretario de estado de Administraciones Públicas; lo hacemos siempre que tenemos la ocasión.
Y, es más, nosotros ya evaluamos el sistema de financiación actual y proponemos un nuevo sistema de financiación.
Nos adelantamos.
Y ¿qué hacemos para ello?
Convocar la comisión de expertos y convocar la comisión de expertos Jaume I para que nos den ideas, informes técnicos rigurosos, científicos, sobre un nuevo diseño del sistema de financiación que rompa con el statu quo actual, un sistema de financiación que -quiero recordarle, señor López- se aprobó por parte del gobierno socialista.

Aluden, también, a las facturas en los cajones.
¡Olvídense ya de las facturas en los cajones!
¡Ya no hay facturas en los cajones en La Generalitat!
En el 3,45 está todo, absolutamente todo, hasta la última papilla, hasta la última tirita, hasta el último gasto realizado, devengado durante el año 2012, está en ese 3,45.
Nosotros optamos de forma clara, de forma evidente, de forma notoria, de forma explícita, apostamos por la transparencia y por la claridad.
No queremos hacer trampas al solitario, optamos por esa transparencia y por ello aprobamos el año pasado un registro muy importante -al que yo le presto mucha atención- que es el registro único de facturas.
Eso ¿qué significa?
Que cada factura que recibimos la inscribimos en este registro único de facturas, es totalmente visible, es totalmente palmaria la realidad de esa factura.

Y es más, estamos controlando el gasto desde su fase inicial, desde el propio pedido y el encargo hasta la propia contabilización de esa factura, de ese gasto.
Estamos, a través de nuestra intervención, porque apostamos por nuestra intervención, por esa labor de control, supervisión y fiscalización para controlar el encargo, el pedido, luego la propia prestación de servicio, la expedición del correspondiente albarán, la expedición y recepción de la correspondiente factura; una vez recibida la factura, apostamos por la facturación electrónica para su incorporación automática de ese registro único en facturas y su posterior contabilización en el menor tiempo posible, y a este respecto vamos a dictar una norma reglamentaria en ese sentido que agilice esta contabilización.

Respecto del déficit 2013.
Evidentemente que el déficit 2013.
.
.
Yo no me he escondido, yo lo he dicho, que cumplir el déficit de 0,7 para 2013 es tremendamente complicado, y eso se lo está diciendo un conseller que durante el mes de enero y el mes de febrero hemos sacado superávit en nuestras cuentas públicas durante el año 2013, pero es tremendamente complicado cumplir ese objetivo de 0,7.
Lo he dicho, lo he dicho públicamente ante los medios de comunicación -como decía el señor Ibáñez-, si es que son muy claros y son muy transparentes, si es que no hay trampa, si es que intento hacer pedagogía, ser muy didáctico, explicar lo que hay y he explicado muchas veces que, por ejemplo, nuestros gastos financieros en el año 2013 representan cerca del 1,1, 1,2%, y que eso suponía tener que cumplir un superávit primario de un 0,4 o un 0,5% durante el año 2013, y que en una situación en que tus ingresos, tu 75%, pues es el sistema de financiación y que, como consecuencia de ese sistema de financiación del año 2009, del gobierno socialista, este año nos da 175 millones menos a pesar de aportar 965 millones más.
Con esa merma de ingresos es tremendamente complicado conseguir ese superávit primario de un 0,4, un 0,5, teniendo en cuenta que nosotros tenemos líneas rojas, tenemos líneas rojas que no vamos a rebasar, tenemos líneas rojas que no vamos a repasar, no vamos a mermar nuestro estado de bienestar autonómico, no va a mermar, no vamos a cercenar nuestra calidad de servicios públicos, nuestra calidad de servicio sanitario educativo, asistencial, social, porque nosotros nos debemos a la Comunidad Valenciana, a la sociedad valenciana, y en eso no vamos a transigir, ¿eh?

Nuestra sociedad valenciana, nuestra ciudadanía va a recibir el mejor servicio, va a recibir el mejor servicio al menor coste posible, pero la percepción por parte de la ciudadanía será un servicio público, gratuito y de calidad que enorgullezca a la sociedad valenciana del servicio recibido.

¿Cuáles son nuestras prioridades?
Pues -ya lo he dicho-, nuestro gasto social, las personas desfavorecidas, las personas vulnerables, las personas desamparadas, desangeladas, porque ese es nuestro cometido, nuestro cometido como poder público, como búsqueda del interés público general y colectivo, es estar al lado de aquellas personas que nos necesitan, y nosotros vamos a estar al lado de esas personas que nos necesitan, que son esta gente, estas personas, esta ciudadanía desfavorecida y desprotegida.

Y nosotros lo que vamos a hacer no es dejar de pagar a los bancos porque, bueno, sería muy posible.
«¡Oiga!
, estamos bajo el yugo del sistema financiero.
» «No paguen a los bancos.
» «Vayamos contra el poder financiero.
» Eso no lo vamos a hacer, sería una irresponsabilidad de un tamaño tal que no duraríamos, ¡vamos!
, ni un mes.
Lo que vamos a hacer es renegociar con los bancos financieros y, de hecho, renegociamos hace poco un acuerdo marco de líneas de tesorería -el lunes lo firmamos para un año-.
Lo que estamos haciendo es trabajar con las entidades financieras -como el caso que comentaba el presidente de La Generalitat- para el caso de las familias desahuciadas, trabajando, entablando conversaciones, llegando a consenso con las entidades financieras para la búsqueda de soluciones, para el encuentro de la estabilidad presupuestaria, y estamos renegociando criterios de prudencia financiera reestructurando nuestra deuda y adecuándola a la realidad existente para poder ir afrontándola.

Dudo mucho que en sus casas, señorías, cuando aluden a que tenemos que romper y luchar contra el sector financiero, contra el sistema bancario, dudo mucho que ustedes, si tienen algún tipo de préstamo, algún tipo de póliza, dejen de pagarla porque saben muy bien lo que les va a pasar.
Eso no quita a que nosotros tengamos un poder de negociación duro, contundente y determinante con las entidades financieras.
Pues ¡claro que sí!
Lo tenemos que tener pero en un ambiente, en un entorno, en un contexto de estabilidad, de racionabilidad y de responsabilidad, sobre todo mucha responsabilidad y mucho rigor en la gestión.

Señora Mollà, usted me recuerda siempre que voy a durar muy poco en el cargo.
(Rient) Bueno, ya llevo cuatro meses, se me ha hecho largo, pues, bueno, ya llevo cuatro meses.
(Rient) (Aplaudiments) Ya llevo cuatro meses y espero estar mucho tiempo más, espero que cuando lleve, señora Mollà, cuando lleve un año, cuando lleve dos años, deje de decirme eso porque, bueno, yo creo que conforme vaya pasando el tiempo ese argumento decaerá por su propio peso.

Me dice, «¿qué ha hecho usted en cuatro meses?
».
Bueno, usted decía en dos meses, bueno, realmente ha sido en cuatro meses.
«¿Qué ha hecho usted en cuatro meses?
» «¿No ha hecho nada?
» «Nos cuenta lo mismo que hace dos meses en su comparecencia.
» Pues, bien, hace cuatro meses o hace dos meses, en la última comparecencia, no se hablaba de la flexibilización del déficit, nadie aludía a un déficit flexibilizado, y yo reconocía que era tremendamente complicado conseguir el 0,7% en el año 2013 ante quien me lo preguntase en cualquier medio de comunicación, y no se hablaba del déficit diferenciado asimétrico, del déficit singular, para cada una de las comunidades autónomas, no se hablaba y hoy se habla.

Hace dos meses ni se aludía a la reforma del sistema de financiación, ni se mencionaba y, hoy, tenemos ya constituido en el seno del Consejo de Política Fiscal y Financiera un grupo de trabajo que va a evaluar el sistema de financiación como base, como punto de partida para el diseño de un nuevo sistema de financiación.

También, hace dos meses no se hablaba de los instrumentos de financiación que se pondrían a disposición por parte de las comunidades autónomas, como el Plan de pago a proveedores, que así lo hemos pedido y así ha sido atendido por el gobierno central.

¿Qué paso hace justo un año?
A mí siempre me gusta tener perspectiva histórica y ver cuál era la situación hace justo un año, de la Comunidad Valenciana, del territorio nacional.
Hace un año, llegó el gobierno del Partido Popular al gobierno central de la nación, no se encontró sin ley de presupuestos, se encontró sin ley de presupuestos, sin instrumentos de financiación, sin mecanismos de apoyo a las comunidades autónomas y con auténticos problemas por todas las comunidades autónomas de liquidez y de la financiación para hacer frente a sus compromisos, para hacer frente a su gasto social.

Y ¿qué tenemos hoy, un año después?
Pues tenemos que durante el año 2012 se ha habilitado, se ha implementado un mecanismo de pago a proveedores a partir del cual la Comunidad Valenciana se ha podido beneficiar con 4.
351 millones de euros.
Recuerde, señor López, cuando habla de la deuda financiera, que nosotros hemos optado, vamos a apostar por transformar deuda comercial en deuda financiera, porque eso supone pagar a los colectivos, pagar a las pymes, pagar a los emprendedores, pagar a las asociaciones, pagar a los autónomos, pagar a aquellos a los que debemos a cambio de transformar esa deuda comercial en deuda financiera y poder renegociar con criterios de prudencia financiera.

Pues hace un año no teníamos nada, tuvimos auténticos problemas, a finales del año 2011 y principios del 2112, como consecuencia de la herencia recibida por el gobierno socialista de la nación.
Y gracias al gobierno del Partido Popular en Madrid se habilitaron esos instrumentos de liquidez que, a pesar de estar en el peor escenario económico de los últimos veinte años, un año después estamos con una -y estando bajo riesgo de una posible intervención por parte de las autoridades europeas-, un año después estamos con una sostenibilidad financiera, con una estabilidad financiera, con una estabilidad presupuestaria, por una apuesta por los mercados financieros y de liquidez, por la deuda pública española y, por extensión, por la deuda autonómica, y con la habilitación e implementación de los instrumentos de financiación necesarios para las comunidades autónomas.

Me habla de sistema de financiación, señora Mollà, y dice, «¿pero, qué sistema de financiación busca usted?
, ¿cuál es el que propone?
, ¿está de acuerdo con lo que dice Margallo o no está de acuerdo?
».
Pues, bien, nosotros lo hemos dicho de forma reiterada, el sistema de financiación actual, del año 2009, es perverso, ¿por qué?
Porque la negociación del 2009 fue muy sencilla, partió del statu quo.
¿Qué significa?
Que el 90% de los fondos es lo que ya tenía el sistema de financiación, se aportaron 11.
000 millones de euros más adicionales, partiendo de ese statu quo, y ¿cómo se repartieron esos fondos adicionales?
Pues, especialmente para el tripartito catalán y para el gobierno andaluz dejando de lado, entre otros, a la Comunidad Valenciana, dejando de lado el gobierno socialista a la Comunidad Valenciana.
Y esa es la realidad.

Y ¿qué proponemos nosotros?
Pues ruptura total y absoluta del statu quo, eso lo hemos dicho de forma reiterada.
No podemos seguir con el statu quo del sistema de financiación del año 2009.
Y romper con el statu quo, ¿qué significa?
Significa establecer un criterio objetivo justo de reparto de los fondos entre las comunidades autónomas.
Y ¿cuál puede ser ese criterio justo?
Nosotros lo hemos dicho -yo lo he dicho-, yo quiero que el estado me dé lo suficiente para prestar el servicio público para el cual estoy yo configurado -me explico-; si a las comunidades autónomas se les da las competencias de sanidad, educación, bienestar social, justicia e infraestructuras, déme lo suficiente para prestar ese servicio de forma eficiente, de forma eficiente como prestamos ahora porque -ya le digo- nosotros apostamos por nuestra sociedad y por nuestra gente.
Déme lo suficiente.

Y, ahora mismo, con el sistema del 2009 lo que nos da el estado -lo he dicho-, por ejemplo, en 2012 el estado nos dio 7.
600 millones de euros y con eso no cubrimos ni nuestro presupuesto de sanidad y educación, siendo el presupuesto de sanidad y educación per cápita más bajo de todas las comunidades autónomas.
No nos llegaba ni para prestar ese servicio.
Y eso es lo que explica el 3,45, y es lo que vengo aquí a hacer, a explicar de dónde viene ese 3,45.

Luego, aluden a la propuesta de Margallo, aquí hay que diferenciar dos cosas: una es cómo se generan esos fondos, y, luego, cómo se distribuye entre las comunidades autónomas.
Si la generación de esos fondos es con la cesión del cien por cien del IRPF a costa de que el 50% del IVA vaya al estado, ¡perfecto!
, yo no tengo ningún problema.
Yo lo que sí que exijo es que el resultado final, no lo que es la ecuación, sino el resultado final me dé fondos suficientes para prestar ese servicio de forma eficiente, y si yo quiero hacer algo más que ese servicio para el que estoy encomendado, en base a la Constitución y al Estatuto de autonomía, pues ya decidiré yo si tener más tributos propios, si tener más tributos cedidos, si subir mis impuestos, si endeudarme o utilizar otros mecanismos para financiar ese gasto, ese exceso de gasto ineficiente o ese gasto para el cual no estoy encomendado y que quiero desarrollar.

Nosotros entendemos que en esta situación económica hay que -como he dicho antes- equilibrar.
¿Qué hay que equilibrar?
No podemos basarnos solo en la estabilidad presupuestaria, no podemos basarnos solo en la consolidación fiscal, no podemos atender solo a la sostenibilidad financiera -ahí estoy de acuerdo- porque eso sería dejar de lado lo que es la generación del crecimiento, la generación de la riqueza, la generación del empleo y, en definitiva, la reversión de la situación financiera actual.
Hay que conseguir esa dualidad, incluso, me atrevería más, esa trilogía: por una parte, de estabilidad presupuestaria; por otra parte -subrayo, enfatizo-, mantenimiento del estado de bienestar autonómico, no podemos retroceder ni un paso en nuestro estado de bienestar autonómico, lo tenemos que mantener, es nuestra línea roja que no vamos a pasar; y, por otra parte, hay que fomentar o incentivar de forma, también, efectiva, y de forma eficiente, esa generación de crecimiento y riqueza.

Miren, señorías, el sistema de financiación está regulado, del gobierno socialista, por una ley que es la Ley 22/2009, que regula, establece el marco jurídico del sistema de financiación.
Y en esa Ley 22/2009 se establece que ese plazo de vigencia será quinquenal, será de cinco años, así lo regula su disposición transitoria tercera y así lo aluden en sus adicionales respecto de los efectos quinquenales.
Eso, ¿qué significa?
Todos ustedes saben que la Ley 22/2009 se aprobó en el año 2009, pero se le dio efectos retroactivos a fecha 1 de enero de 2009, es decir, se revisó el sistema de financiación durante el 2009, se le dio efectos 1 de enero de 2009 y se fijó un periodo quinquenal.

También pueden comprobar, señorías, que todos los sistemas de financiación han tenido un periodo quinquenal de cinco años, menos uno, todos han tenido un periodo quinquenal.
Y por eso nosotros defendemos que el sistema de financiación nuevo, se negocie en 2013 o se negocie en 2014, entre en vigor el 1 de enero de 2014.
Y lo estamos diciendo de forma clara, de forma palmaria, de forma evidente, se negocie en 2013, se negocie en 2014, de que se le dé efectos de 1 de enero de 2014.
Y así lo están reclamando otras comunidades autónomas a las cuales nos apuntamos.

Eso no significa que se negocie el sistema de financiación ahora.
Se ha creado el grupo de trabajo para evaluar el sistema de financiación actual.
No hace falta.
.
.
no hace falta decir que el posicionamiento de la mayoría de las comunidades autónomas es que ese sistema de financiación es un auténtico fracaso sin paliativos, como dice.
.
.
, no lo digo yo, ni lo dicen otras comunidades autónomas, lo dice, por ejemplo, en un artículo en El País de Ángel de la Fuente, reconocido científico y doctor del Consejo Superior de Investigaciones Científicas, que dice que es un auténtico despropósito, que es un dislate, que es un disparate, que las desigualdades que provoca no tienen razón de ser, no hay argumentación que las sustente, que las soporte.
Y eso es lo que hemos manifestado, y lo que vamos a reclamar es ese nuevo sistema de financiación con efectos 1 de enero de 2014.

Respecto los recortes, repito, línea roja, lo he dicho aquí en Cortes, lo he dicho ante ustedes.
No vamos a cerrar hospitales, no vamos a cerrar colegios, no vamos a reducir nuestra calidad de servicio público social y asistencial.
(Aplaudiments) ¡Es una línea roja que no vamos a pasar!
¡Aunque a ustedes les gustaría, pero no la vamos a pasar!
Eso lo hemos manifestado.
Nos debemos a la sociedad valenciana a la cual representamos.

Dicen también que, bueno, ha habido una desviación de la deuda y ha habido una desviación del déficit.
Pues bueno, es que la explicación sobre el 3,45%, sobre la cifra de déficit en 2012, la puedo extender a 2011, la puedo extender a 2010, la puedo extender a 2009.
Como consecuencia de nuestro sistema de financiación, nuestro 75% de ingresos está totalmente mermado, y ello ha provocado nuestro endeudamiento.
Y eso ha provocado un mayor gasto financiero y un efecto pernicioso.

Evidentemente que no estamos contentos con la deuda, señor López, que tenemos.
Evidentemente que la deuda habría que ajustarla, habría que reducirla.
Nosotros estamos esperando un escenario de crecimiento y, por ello, estamos incentivando un escenario de aumento de recaudación impositiva para ajustar cuentas, una mejora del sistema de financiación, una mejora de la gestión de los tributos propios y cedidos, para ello.
.
.
, conseguir una estabilización presupuestaria y, con ello, poco a poco, una reducción de las cuentas.

Lo he dicho muchas veces, a 30 de septiembre de 2012, tenemos un ratio presupuesto-deuda de 1-2.
Yo siempre he mencionado el ejemplo de economía doméstica, que a mí me gusta mucho.
Es como si tuviésemos una nómina, un bruto de 40.
000 y le diésemos de hipoteca 80.
000.
El problema no es el stock de la deuda actual.
El problema es que mientras mantengamos déficit, la deuda va aumentando, ambos conceptos van relacionados, y nosotros queremos reducir esa cantidad de déficit lo antes posible para estabilizar.
.
.
, para conseguir la sostenibilidad financiera, y para eso estamos reclamando un nuevo sistema de financiación.

También lo han dicho, y yo estoy de acuerdo, hay que incentivar el crecimiento de la riqueza.
No nos podemos dedicar solo a la estabilidad presupuestaria, no nos podemos dedicar solo al rigor presupuestario.
Y para ello estamos apostando por los emprendedores, por las pymes, por los autónomos, por las empresas, por las reformas para generar riqueza, por la internacionalización, por el aumento de la competitividad, por la mejora en formación en capital humano cualificado, por la mejora de acceso al crédito por parte de las pymes y de las empresas y, en definitiva, por ayudar mediante nuestros incentivos a la creación de empleo, al emprendedurismo y al acceso al crédito por las distintas líneas que está llevando a cabo la Comunidad Valenciana.
Es decir, apostamos y vamos a tener políticas activas de incentivación de ese crecimiento y de esa riqueza.

Me alude a los incumplimientos del plan de ajuste y del plan de reequilibrio, señor López.
Nosotros.
.
.
, nuestro porcentaje de ejecución presupuestaria está en unos niveles máximos, nuestro cumplimiento de los planes de ajuste, de los planes económico-financieros y de reequilibrio en materia de gastos están más que claros.
El incumplimiento lo hemos tenido en materia de ingresos.

Nosotros nos planteamos también una reestructuración del sector público empresarial.
Alguien me ha dicho que deberíamos evitar ERE, deberíamos evitar despidos.
Lo he dicho yo, la medida más dura, la medida más difícil de tomar es emprender ERE, es despedir a personas, es una medida con un gran coste personal por parte de los gestores públicos, pero son medidas de reestructuración del sector público empresarial y fundacional que hemos tenido que adoptar para darle sostenibilidad a nuestro sector público.

Estamos de acuerdo toda la ciudadanía, ese sistema.
.
.
ese sector público empresarial y fundacional habría que redefinirlo, habría que redimensionarlo, habría que reestructurarlo, y así lo estamos haciendo a pesar de ese coste personal que supone en algunos casos las extinciones de relaciones laborales.

Vamos a optimizar también nuestros recursos en sector público empresarial y fundacional.
¿Cómo?
Realizando operaciones de desinversión, o realizando operación de externalización, o realizando operaciones de venta y externalización de nuestro sector público para ayudar, por una parte, a redimensionarlo y, por otra, para tener los recursos suficientes para hacer frente a nuestro gasto social, dado el déficit social y estructural que padecemos como consecuencia de la infrafinanciación derivada del sistema de financiación del 2009.

Señor Ibáñez, estoy totalmente de acuerdo con usted (rient) en su inicio de intervención.
Optamos por la transparencia, por la claridad, por el rigor, por la sinceridad, por decir las cosas claras, de forma pedagógica, de forma didáctica.
Apostamos por explicar a la ciudadanía a la que representamos y cuyos intereses gestionamos.
.
.
, explicarle cuál es nuestra realidad, cuáles son nuestras líneas de actuación, cuál es nuestra línea de trabajo y qué es lo que estamos haciendo y qué camino vamos a seguir.

La situación es difícil, es complicada, pero sabemos el camino que tenemos que emprender, la línea que tenemos que seguir, siempre eso sentado sobre la base de un rigor, una disciplina, una responsabilidad en nuestro gobierno.

Nosotros hemos realizado el mayor esfuerzo de toda la historia durante el año 2012, mayor esfuerzo, pero no un mayor esfuerzo que haya representado un mayor recorte.
Lo meritorio de la situación de la gestión del año 2012 es que hemos realizado el mayor esfuerzo de toda la historia manteniendo nuestro mapa, nuestra cartera de servicios sociales, sanitarios y educativos, con unos niveles de satisfacción notables y altos por parte de la ciudadanía valenciana.
¡Eso es lo meritorio!
Haber reducido.
.
.
(aplaudiments) haber reducido 2.
000 millones manteniendo nuestro servicio público gratuito, de calidad para la ciudadanía valenciana.
Y vamos a seguir en ello y vamos a seguir mejorando nuestra eficiencia.

¿Qué significa eficiencia?
Prestar el mejor servicio posible al menor coste.
¿Cómo lo percibe la ciudadanía?
¿Como un recorte?
No, porque lo que percibe es el servicio recibido por la administración autonómica como un servicio de calidad, gratificante, un servicio notable y un servicio del cual la sociedad valenciana se siente orgullosa y nosotros, nuestra responsabilidad es prestar ese servicio al menor coste posible, en definitiva, prestar ese servicio público de forma eficiente.

Y no vamos a traspasar esa línea roja.
Se lo repito, señorías, no quieran ir por ahí.
Nosotros no vamos a hacer recortes.
Nosotros vamos a hacer ajustes, vamos a hacer correcciones en la búsqueda continua y permanente de la eficiencia.

Gracias.
(Aplaudiments)

(Ocupa la presidència el president, senyor Juan Gabriel Cotino Ferrer)

El senyor president:

Muchas gracias, señor conseller.

Per al torn de rèplica té la paraula la diputada il·lustre portaveu d'Esquerra Unida, senyora Marga Sanz.

La senyora Sanz Alonso:

Vamos a ver, señor Moragues, yo creo que usted ha dado una serie de datos, se ha extendido de forma prolija en toda una serie de vuelta a analizar la coyuntura, el cómo hacer las cosas, pero realmente además de decir que van a poner en venta patrimonio público y que van a privatizar la gestión del sector público valenciano, de que van a intentar negociar un sistema de financiación, con eso usted sabe que no se cubre para el 2013 los objetivos de los cuales ustedes no.
.
.
no se han bajado, que es conseguir el déficit.

Y, mire, yo, sobre el déficit, le tengo que decir que, efectivamente, en una economía doméstica uno no puede gastar más de lo que tiene y no se tiene que endeudar, y si se endeuda, es sabiendo que puede ir devolviendo el dinero.

Pero el problema del sistema público es que tenemos dos cosas: una, en el sistema valenciano nosotros nos hemos endeudado con unas inversiones que no están revirtiendo lo que nos hemos gastado globalmente, globalmente y, segundo, porque -y usted sabe que hoy salen los datos en los periódicos- precisamente la financiación de ayuntamientos y administraciones públicas acudiendo a los préstamos de las entidades financieras, al plan de pagos de proveedores, que están convirtiendo lo que es deuda comercial en deuda financiera, están recargando de un coste financiero a las administraciones públicas de una forma exponencial, porque cuando no se puede pagar se recorta en servicios sociales, porque es prioritario -le recuerdo- constitucionalmente eso.
Usted ahora dice que van a modificar la ley de hacienda.
Veamos qué ley.
.
.
, qué es lo que van a modificar.

Y, claro, hoy nos dicen: «El plan de pagos a los ayuntamientos ha hecho que aumente en un 23% la deuda.
» ¿Por qué?
Porque se han cargado.
.
.
se han cargado los gastos financieros de esos planes de pago.

Claro, ahí usted dice: «Se tiene que pagar o no se tiene que pagar.
» Y yo lo que les digo que por lo menos paralicen eso.
Hagamos una auditoría y veamos qué es lo que se puede pagar y qué es lo que no se puede pagar.
Porque eso es exponencial y eso se retroalimenta.

Y, ahora, por la vía de los ingresos.
Usted nos dice que más recortes sociales no va a haber.
¡Que no va a haber!
, que no va a haber más recortes sociales, ni en educación, ni en sanidad.
.
.
-se acaban de tirar 900 maestros a la calle en educación, yo se lo recuerdo, en el 2013- ni en educación, ni en sanidad, etcétera, etcétera; que se va a mantener el estado del bienestar que tenemos.

Pero el estado del bienestar que tenemos no lo mantenemos si no hay más ingresos.
Y esos ingresos, hacerlos depender de la venta de patrimonio en estos momentos o de la externalización de la gestión de algunos servicios realmente es muy arriesgado.
Eso sí que es absolutamente arriesgado.
Es que no hay mercado.
Es que no hay mercado para vender y vender a buen precio.
Eso es muy difícil.
Por lo tanto, si ustedes reconocen que hay un problema estructural en la parte de los ingresos, hay que ir a la vía de los ingresos.

Y yo le vuelvo a decir, ¿por qué no recuperamos imposición que hemos ido perdiendo?
O sea, nosotros.
.
.
, todos los años, ustedes en la ley de acompañamiento nos dicen: «Bonificaciones fiscales.
» Retiren las bonificaciones fiscales a los que más tienen.
1.
600 millones de promedio, año tras año, de bonificaciones fiscales.
¿Por qué no recuperamos el impuesto de sucesiones?
Aproximadamente 1.
000 millones anuales.
¿Por qué no se meten ahí?

El sistema de financiación, de acuerdo, absolutamente de acuerdo.
Pero el sistema de financiación no es para el 2013.
Por lo menos, tal y como el Consell se lo ha planteado, si ahora nos tenemos que volver a inventar una nueva comisión de expertos para subir un escalón más en las consultas que tenemos que hacer, cuando teníamos una a punto de acabar sus trabajos, bueno, pues eso quiere decir que ustedes están dando largas a tenerle que exigir a Rajoy que nos den la financiación justa.
Eso es ni más ni menos.
Ni más ni menos.
Y no cuestiono la capacidad y la solvencia de los Jaime I.
Lo que digo es que teníamos una comisión de expertos, que ya ha acabado o está acabando un trabajo que se le mandató por estas Cortes, y que estábamos ya en disposición de poner sobre la mesa una exigencia al señor Rajoy.
¿Por qué no se hace ya?
¿Por qué no se hace?

¿Y negociar el sistema global?
¡Claro que hay que negociar el sistema global!
Pero a nosotros al menos que se reconozca ya la deuda histórica.

El déficit de financiación…

El senyor president:

Vaya concluyendo.

La senyora Sanz Alonso:

…es vital en estos momentos para salir de la crisis.

El senyor president:

Muchas gracias.

Pel Grup Parlamentari Compromís, té la paraula la senyora Mollà.

La senyora Mollà Herrera:

Senyor president.

Senyor Moragues, mire, vosté diu que «nuestro problema es un déficit de ingresos».
Aleshores diu que per a solucionar este problema vosté proposa dos qüestions: una, aconseguir una flexibilització del límit del dèficit; i dos, revisar el sistema de finançament.

I jo li he fet una pregunta molt clara en la meua primera intervenció, i potser siga l'única que vosté no ha contestat.
Molt clara.

Senyor Moragues, el senyor Rajoy li ha plantejat al govern de La Generalitat que accepte la flexibilització del límit de dèficit a canvi que ajorne la contundència a l'hora de reclamar per a este any la negociació del sistema autonòmic de finançament?
No?
I aleshores, per què vostés fan declaracions, el govern valencià, perquè són vostés literalment, en El Mundo parlant que efectivament açò serà la moneda de cambio per a resoldre i allargar la revisió del sistema de finançament autonòmic?

Perquè si no és així què anem a aconseguir?
Les dos coses?
Mire, vosté ho ha deixat molt clar, ho ha rematat del tot.
I mire, «jo, l'únic que m'importa són els diners que jo vaig a rebre al final».
I, per tant, Margallo, compromís, l'acord unànime, poden dir ací missa que a mi me diuen el còmput final dels diners que me van a donar i me dóna igual la forma com se comptabilitze.
Això és el que ha vingut a dir, i després, ha dit, i «me dóna igual quan se vaja a negociar, perquè mentres siga amb caràcter retroactiu, començant des de l'1 de gener de 2014, ja pot ser a mitat de 2014 que me dóna igual».
Ha vingut a dir això!

Aleshores què mos està contant i alabant que s'ha creat una comissió d'experts en el Consell General de Política Fiscal, un grup de treball per a solucionar eixe tema a dia de hui, i que se reunirà dilluns?

Vosté ja mos està anunciant que, probablement, fins a mitat de 2014 no estarem acordant absolutament res respecte al sistema de finançament autonòmic.
Si mos ho està anunciant, i ho digué vosté literalment ahir, en els mitjans de comunicació.
«Si se revisa, pediremos que sea con carácter retroactivo.
» És que vosté se retrata en eixes afirmacions, perquè vosté sap alguna cosa que no mos està comptant avui ací.
I jo quan li he dit que fa dos mesos, és que fa dos mesos vosté va estar en eixa mateixa trona, i va repetir literalment el que hui ha estat contant-mos ací.
I me preocupa, sincerament, que vosté obertament i també amb molta fredor haja dit que és que «hasta hace dos meses no se hablaba de financiación, y es que ahora tenemos un grupo de trabajo».

Què mos està dient?
Perquè ja fa més d'un any que Rajoy governa en l'estat i ha estat el conseller Vela per ací, el temps que va estar, i el president Fabra.
Vosté m'està dient que des que vosté és conseller d'Hisenda és l'únic conseller que ha estat capaç de posar d'alguna manera contundència en eixe Consell General de Política Fiscal i Financera per a tractar de veritat i seriosament la revisió del sistema de finançament autonòmic?

Perquè tirem d'hemeroteca aleshores, eh?
, senyor conseller, perquè és que el president Fabra porta més d'un any governant en la Generalitat valenciana.
I el que m'està contant vosté és que durant un any el president s'ha omplit molt la boca de declaracions i no ha fet res per solucionar i pal·liar este problema.

Mire, diu vosté, a més, una cosa que jo espere que no siga un dogma de fe.
«No se puede gastar más de lo que se ingresa, y si es un dogma de fe, mal vamos.
» I a més ho planteja com una cosa de l'economia familiar i mos parla de les nostres economies familiars.
Jo estic hipotecada per vint-i-cinc anys.
I li puc assegurar que quan jo no puga pagar l'hipoteca i haja de decidir entre donar de menjar a la meua família o pagar-los als bancs, no sé si he de contar-li a vosté el que vaig a decidir.
Però que li ho diga el senyor Rus que també sap el que jo faria en este cas.

Si vosté vol reduir, i això també em preocupa, reduir els comptes de La Generalitat, la gestió de l'economia valenciana, al que farien en les nostres famílies, ja li puc dir jo que la gent sap molt bé el seu ordre de prioritats, molt millor que vosté.

I clar que sí, se planten davant dels bancs, amb molta valentia, eh?
, amb molta valentia, molt més que la que tenen vostés.
Però és que una economia familiar no és comparable a l'economia que tenim a la nostra comunitat autònoma, no és comparable.
Si vostés no entenen que estar limitats pel dèficit, gràcies a este gran pacte il·lustratiu, perquè.
.
.

El senyor president:

Vaja concloent, senyora Mollà.

La senyora Mollà Herrera:

.
.
.
senyor López -acabe-, en el transcurs de tot aquest cicle que ha contat i de com ha fallat, vostés estigueren en eixe pacte, per a decidir que abans que les persones, els bancs.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora Mollà.

La senyora Mollà Herrera:

A mi se m'ompli la boca dient que jo, davant d'això, no vaig a ser submisa.
Davant els bancs, les persones.

El senyor president:

Gràcies, senyora Mollà.

Pel Grup Parlamentari Socialista, senyor López.

El senyor López Milla:

Gracias, señor presidente.

Señoras y señores diputados.

Señor conseller, me dice «deje de hablar de las facturas en los cajones, ya no hay facturas en los cajones».
Pero usted no me dice quién es el responsable de que haya habido facturas en los cajones.
Me dice que hablar de facturas en los cajones, esas facturas, eso es hacerse trampas en el solitario.
Mire, esa frase me suena.
Lo que pasa que, cuando yo la decía, me decían que no había facturas en los cajones.
Pero las facturas en los cajones son, y usted lo sabe muy bien, el motivo de que la cifra inicial de déficit en la Comunidad Valenciana en el año 2010, que fue de 3,6, pasará a 4,8.
Y la cifra inicial de déficit en 2011, que fue 3,7, pasara a 5.

El tema del modelo de financiación.
Me dice usted una cosa con la que estoy bastante de acuerdo.
Y es que el problema del modelo actual es el statu quo; el problema del modelo actual es que parte del modelo anterior, es decir, del de 2002, del que se conoció como modelo Zaplana, que nos llevó en el año 2008 a un déficit de financiación superior a 1.
600 millones de euros.
Es verdad.

Pero luego dice usted una cosa, y es que el gobierno de Zapatero añadió recursos al modelo para beneficiar a las comunidades gobernadas por el Partido Socialista, y cita a Andalucía y Cataluña, al tripartito.
Pues mire, tengo aquí los datos del informe de los expertos en financiación que le asesoran a usted, y que se constituyó en estas Cortes, por cierto, un grupo de expertos del que ustedes se han apropiado en el Consell, aquí no aparecen para nada.
(Aplaudiments)

Mire, le voy a dar los datos de los recursos añadidos al modelo en 2009 por el gobierno socialista.
Andalucía, 133 euros por habitante; Cataluña, 272; Comunidad Valenciana, 281.
Estos son los datos que están en el informe de los expertos, página 113.

Por tanto, o los expertos se han equivocado o usted no dice la verdad.
Ya sé que le habrán dicho, mire, hable del tripartito, que este tema hay que sacarlo.
Pero haga un esfuerzo, póngase por encima de los argumentarios, y si el problema que tiene el modelo de financiación actual es el statu quo, es el punto de partida, es el modelo de Zaplana en el 2002, digámoslo con claridad, no hablemos del statu quo, hablemos del modelo de 2002 y ya está.

Mire, y si vamos a hablar de ingresos y gastos y de los problemas que tiene la comunidad en materia de ingresos, pongamos encima de la mesa todas las cifras.
Porque es verdad, de acuerdo con este mismo informe, página 62, la Comunidad Valenciana ha gastado por habitante y año: 83 euros menos en sanidad; 30, en educación; 91, en servicios sociales; 28, en fomento del empleo; en acceso a la vivienda, 21 menos; en agricultura, 128 menos; en comercio y turismo, 18 menos; en infraestructuras, 120 menos, y en I+D+I, 27 menos.
En total, la Comunidad Valenciana, en el período que se objete a análisis aquí, ha gastado 546 euros menos por habitante y año.

Si el déficit de financiación del modelo son doscientos y pico euros, ¿por qué estamos como estamos?
Si hemos recibido 200 menos, pero hemos gastado 500 menos, ¿por qué estamos como estamos?

Y se lo voy a explicar.
Porque, aparte de los ingresos del modelo de financiación, hay otros ingresos.
Me ha hablado del IVIE.
Mire, en la web del IVIE hay una diapositiva que le aconsejo que analice, que es ésta, que es la que utilizó el director del IVIE para presentar su informe.

En esta diapositiva está la diferencia entre todos los ingresos de la Comunidad Valenciana, no sólo los del modelo de financiación, y el resto de comunidades.
¿Sabe cuál es la diferencia?
¿Sabe cuánto ingresó de menos por habitante y año la Comunidad Valenciana?
No sólo por el modelo de financiación, más de seiscientos euros por habitante y año.

¿Esto qué significa?
Que de cada tres euros menos que la Comunidad Valenciana ingresaba respecto al resto de comunidades, uno era por el modelo de financiación, dos no tenían nada que ver con el modelo de financiación.
Eso sí, aquí modificábamos el impuesto de sucesiones y donaciones, concedíamos beneficios fiscales, etcétera, etcétera.
No teníamos ningún problema…

El senyor president:

Por favor, señores diputados…

El senyor López Milla:

Pero, repito, de cada tres euros menos ingresados por la Comunidad Valenciana…

El senyor president:

Señores diputados.

El senyor López Milla:

…sólo uno tiene su origen en la falta de financiación.

El senyor president:

Dejen que se exprese el orador.
Las conversaciones interrumpen.

El senyor López Milla:

Y finalmente, y acabo, me ha dicho usted que va a ser claro, transparente, que es el conseller que ha conseguido que la Comunidad Valenciana tenga superávit en enero y febrero.

Bueno, pues sea transparente, sea completamente transparente.
Sabe usted que esa cifra incluye una serie de anticipos a cuenta, incluye un juego con las obligaciones que no están registradas en las cuentas presupuestarias.
El ministerio tiene colgado en la web este informe y en la página número 18 aparece el déficit de la Comunidad Valenciana en términos homogéneos, en el mes de febrero, que no es superávit, es un déficit de 159 millones de euros.
(Aplaudiments)

Por tanto, diga las cosas claro y transparente y explique por qué por un lado hay superávit y por otro déficit.

Gracias.

El senyor president:

Muchas gracias, señor López.

Per a finalitzar la compareixença, té la paraula l'honorable conseller.

El senyor conseller d'Hisenda i Administració Pública:

Presidente.

Señorías.

Bueno, empiezo por el señor López.

Hemos acabado con superávit enero y febrero.
Y, bueno, los medios de comunicación nos han preguntado por qué habíamos acabado con superávit, ¿no?
Nosotros podíamos muy fácilmente haber sacado pecho, haber presumido, haber dicho que, bueno, que estábamos haciendo las cosas muy bien -que es verdad-, que teníamos rigor y disciplina presupuestaria -que es verdad-, pero hemos comentado, nosotros hemos sido los primeros que hemos comentado que hay un anticipo…, un anticipo de 272 millones, que hacen que tengamos superávit en enero y febrero, y que sitúan que tenemos un pequeño déficit.
¿Eso que supone?
159 millones, creo que me ha dicho.
Eso es un 0,15%, es un 0,15% en dos meses.
Si extrapolásemos al año, veríamos más que de forma evidente, notoria y palmaria que se están haciendo bien las cosas, que estamos gestionando bien y que vamos en la buena línea de trabajo.
Eso es más que evidente.

Habla que hemos gastado menos en los diferentes servicios sociales, sanitarios, educativos y demás.
Nosotros lo estamos reconociendo.
Quiero decir…, es que ese es el éxito nuestro: prestar el mismo mejor servicio gastando menos.
Y ese es el gran éxito, el gran logro de este gobierno: tener un servicio público, sanitario, educativo y social que sea satisfactorio para la sociedad valenciana, y encima realizarlo a menor gasto per cápita, e incluso somos ejemplo para otras comunidades autónomas de cómo se puede hacer más o mucho más con menos.

Respecto a las facturas en los cajones.
Ya lo hemos dicho: no tenemos facturas en los cajones, tenemos un registro único de facturas, apostamos de forma clara.
No todo el mundo puede decir lo mismo.
Apostamos de forma clara por la transparencia, por la claridad, porque entendemos que esa es la mejor forma, el mejor modo de ganar confianza y credibilidad por parte de todas las instituciones y por parte del gobierno central.

Me comentan también, ¿eh?
, señora Mollà, que bueno, usted, si no pudiese pagar la hipoteca y dar de comer -creo que ha dicho- a su familia, dejaría antes de pagar la hipoteca que dar de comer a su familia.
Entiendo yo que usted, personalmente, no tiene esos problemas.
Usted da de comer a su familia, usted paga su hipoteca.

Nosotros lo que estamos diciendo es que con nuestra gestión diligente, con nuestra gestión eficiente, nosotros pagamos la hipoteca a menor coste financiero y encima damos de comer a la familia y le damos de comer con calidad y buen servicio, a nuestra familia a la que nos debemos.
(Aplaudiments)

He dicho yo.
.
.
Usted no acepta el déficit, austericidi, ruptura con los mercados financieros, como si dijésemos una confrontación total y absoluta con el sistema financiero.
Nosotros hemos dicho que es necesario bajar el déficit.
Es necesario bajar el déficit porque si gastas más que ingresas, evidentemente lo tienes que financiar y eso te penaliza.

Pero, bueno, lo que no vamos a hacer es transgredir determinadas cuestiones, determinados límites.
Vamos a bajar el déficit de forma racional, de forma razonable, de forma sensata, siempre equilibrando con el incentivo al crecimiento, al empleo, a la riqueza y con el mantenimiento de nuestro estado de bienestar.

Se ha hablado por parte de varios intervinientes de la comisión de expertos y de la comisión de los Jaume I.
Me dice usted, señor López, que el informe de la comisión de expertos.
.
.
Bueno, yo el informe de la comisión de expertos no lo tengo, no sé si es que usted lo tiene por adelantado, porque están en ello, están desarrollando sus trabajos, están elaborando el informe final.

Nosotros lo que queremos son aportaciones técnicas rigurosas y científicas que lo que hagan es corroborar nuestra reivindicación, que no es otra.
.
.
.
, la infrafinanciación.

Y, por último, señora Sanz, usted habla de que por qué hemos transformado deuda comercial en deuda financiera.
Eso es más que evidente.
Queremos pagar a los colectivos, queremos pagar a las asociaciones, queremos pagar a las pymes, queremos pagar a nuestros proveedores, queremos transformar esa deuda con esos proveedores, esas pymes y esos colectivos en deuda comercial.

Y respecto al sector público, vamos a gestionarlo de forma eficiente, que no privatizarlo, porque se alude mucho a la palabra privatización y aquí no se está privatizando nada.
Aquí se está manteniendo una gestión pública de nuestros servicios sanitarios educativos y sociales y una gestión óptica de nuestro patrimonio en nuestro sector público empresarial y fundacional.

El senyor president:

Vaya concluyendo, señor conseller.

El senyor conseller d'Hisenda i Administració Pública:

Gracias.

El senyor president:

Muchas gracias.
(Aplaudiments)

Moció subsegüent a la interpel·lació, pel procediment especial d'urgència, al vicepresident del Consell i conseller de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua, sobre la política general de la conselleria en matèria de depuració i reutilització de les aigües residuals de la Comunitat Valenciana, presentada pel Grup Parlamentari Socialista (RE número 51.
282, BOC número 148)

El senyor president:

Sèptim punt de l'ordre del dia: «Moció subsegüent a la interpel·lació pel procediment especial d'urgència al vicepresident del Consell i conseller d'Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua sobre la política general de la conselleria en matèria depuració i reutilització de les aigües residuals de la Comunitat Valenciana, presentada pel Grup Parlamentari Socialista.
»

Per a la presentació i defensa de la moció, té la paraula, en representació del Grup Parlamentari Socialista, l'il·lustre diputat senyor Francesc Signes.

El senyor Signes Núñez:

Gràcies, president.

Miren, si esta aigua fóra aigua de la Ribera, consumint-la al llarg d'un temps molt prolongat, produiria greus malalties en lactants com en adults.
Si esta fóra aigua d'Alzira, de Carcaixent, de Llaurí, de Corbera o de Carlet, seria aigua no potable per excés d'herbicides i de pesticides.
Eixe és el problema que volem plantejar hui en este ple, senyories.

I aprofite, en primer lloc, per a saludar els alcaldes i regidors de la comarca de la Ribera que hui estan ací demanant justícia, (aplaudiments) demanant aigua potable per la seua comarca davant de la ineficàcia i la ineptitud del Consell durant estos vint anys, que no ha fet absolutament res per a solucionar el problema, (veus) un problema de primera importància.
.
.

(Ocupa la presidència el vicepresident primer, senyor Alejandro Font de Mora Turón)

El senyor vicepresident primer:

Señor diputado, por favor.

El senyor Signes Núñez:

Senyories.
.
.

El senyor vicepresident primer:

Ruego, por favor, se desaloje la tribuna donde está prohibido hacer ningún tipo de manifestación.
(Veus) No.
Ruego que abandonen la tribuna los que han hecho manifestaciones prohibidas en el reglamento.
Sí, señor.
.
.
(Veus)

El senyor Signes Núñez:

Jo, senyor president.
.
.

El senyor vicepresident primer:

Les ruego que abandonen la tribuna, por favor, señores.
.
.
(Veus)

El senyor Signes Núñez:

Senyor president, permeta'm.
.
.
(Veus) Permeta'm, senyor president,.
.
.

El senyor vicepresident primer:

Señorías.
.
.

El senyor Signes Núñez:

.
.
.
el que s'ha fet se fa mil voltes (veus i protestes), se fa mil voltes i ací no se desallotja la tribuna!
(Protestes)

Senyor president.
.
.

El senyor vicepresident primer:

Señores, por favor.
.
.

El senyor Signez Núñez:

(Inoïble) .
.
.
se fa mil voltes i no se desallotja la tribuna!
(Veus i protestes)

El senyor vicepresident primer:

Señores, por favor.
.
.

El senyor Signes Núñez:

Açò es la prepotència del Partit Popular!
, la prepotència del Partit Popular, que quan no li convé, no deixa la presència.
.
.
Són alcaldes, senyor president.
(Veus i protestes) Alcaldes i regidors, alcaldes i regidors.
(Veus) Alcaldes i regidors.
(Veus i protestes)

El senyor vicepresident primer:

Señores diputados, señores diputados.
.
.

El senyor Signes Núñez:

Jo li demane, senyor president, (inoïble) .
.
.
no desallotge la tribuna, perquè és (inoïble) .
.
.

El senyor vicepresident primer:

Señores diputados, por favor.
(Veus i protestes) Señores diputados.
.
.
Señor diputado, señor diputado.
(Veus) Señor diputado.
(Veus) Pues mire usted, señor diputado, le digo a usted que no se puede, no se puede, no se puede.
.
.
(Veus) Sí, claro que le puedo leer el artículo.
El artículo 107, orden en las tribunas.
El mantenimiento.
Quienes hagan alguna alteración (inintel·ligible) .
.
.
tribuna o alguna manifestación, (veus) o alguna.
.
.
Déjeme que termine, señor diputado, que me estoy dirigiendo a la cámara, aparte de que con la presidencia no se puede entrar en debate.
Pero dicho eso, y en atención al posible interés de su señoría y de todas sus señorías, dice que serán inmediatamente expulsados del edificio.
Artículo 107, punto 2.
Ya está.
Muy bien, muy bien.

A continuación, vamos a proseguir el pleno, si los señores del Grupo Socialista nos permiten y permiten que esta cámara se desarrolle con la normalidad.
(Veus) Señorías, por favor.

Señorías, señorías, señorías, vamos a continuar el pleno.
Les ruego que todos hagamos un esfuerzo, que todos hagamos un esfuerzo para mantener el orden en la cámara y seguir un debate de los considerados democráticos y no nos parezcamos a cámaras de otros ambientes y de otros países.

Señor Moreno, señor Moreno, por favor.
.
.
(Veus) Señor Moreno, señor Moreno, por favor.
.
.
¡Señorías, guarden silencio!
(Veus) Señor Moreno, ha insultado usted llamando sinvergüenzas a unos compañeros de la cámara.
(Veus) Señoría, señoría, señoría, le llamo al orden y le digo que retire usted la palabra «son ustedes unos sinvergüenzas».
Señoría.
.
.
(Veus)

El senyor Moreno Escrivà:

Presidente, el hecho, el hecho de que ante la intervención de mi diputado.
.
.

El senyor vicepresident primer:

Le ruego que retire o no la palabra.

El senyor Moreno Escrivà:

No tengo por qué retirar.
.
.
Sinvergüenza, según la RAE, es carecer de vergüenza y decoro.

El senyor vicepresident primer:

Señoría, le llamo al orden por primera vez.

El senyor Moreno Escrivà:

(Inintel·ligible) .
.
.
la actitud del señor Rus y la señora Castedo, ¡es carecer.
.
.

El senyor vicepresident primer:

Señoría, señoría.
.
.

El senyor Moreno Escrivà:

.
.
.
de vergüenza y decoro!

El senyor vicepresident primer:

Señoría, le llamo al orden por primera vez.
(Aplaudiments.
Veus)

Señoría, por favor, le ruego por segunda vez que retire el insulto, que retire el insulto, que no le favorece a usted ni favorece a su grupo.
Le ruego, por segunda vez, que retire el insulto.

El senyor Moreno Escrivà:

Pero, ¿por qué tengo que retirarlo?

El senyor vicepresident primer:

Retire el insulto, por favor.

El senyor Moreno Escrivà:

Pero no es un insulto.

El senyor vicepresident primer:

¿No es un insulto?

El senyor Moreno Escrivà:

No lo es.

El senyor vicepresident primer:

Llamar a una persona «sinvergüenza» esta presidencia estima que es un insulto.
Le ruego que lo retire, por favor.

El senyor Moreno Escrivà:

Pero no tengo por qué.

El senyor vicepresident primer:

Le ruego que lo retire por.
.
.
Le llamo al orden por segunda vez.
Le advierto que si no lo retira, le llamaré al orden por tercera vez.

El senyor Moreno Escrivà:

Usted lo que quiere es que no intervenga esta tarde en la comisión de control.
¿Qué quiere, expulsarme de aquí si no me ablando ante esto?

El senyor vicepresident primer:

Le ruego que retire el insulto,.
.
.

El senyor Moreno Escrivà:

¿Es eso lo que quiere?

El senyor vicepresident primer:

.
.
.
por segunda vez.
¿Retira usted el insulto, por favor?
Señor Moreno, ¿lo retira?
¿Lo retira, el insulto, por favor, señoría?

El senyor Moreno Escrivà:

Mire, estoy, estoy absolutamente apenado, estoy absolutamente apenado.
.
.

El senyor vicepresident primer:

Les ruego silencio, señorías.

El senyor Moreno Escrivà:

.
.
.
de haberles dicho «sinvergüenzas» al señor Rus y a la señora Castedo.
Perdónenme.

El senyor vicepresident primer:

Muchas gracias, señor diputado, muchas gracias.

El senyor Moreno Escrivà:

¡Apenadísimo!

El senyor vicepresident primer:

Vamos a continuar, señor diputado, que está en el uso de la palabra.
Y vamos a continuar, primero, intentando mantener todos, todos, señorías, una normalidad y guardando el silencio que se merece la importancia del tema que se está tratando.
Vamos a continuar el pleno.

El senyor Signes Núñez:

Gràcies, president.

Però nomenar-li que per ací també hi han hagut insults.

El senyor vicepresident primer:

Senyoria, continue el ple i no siga vosté el president, que ja n'hi ha un.

El senyor Signes Núñez:

De totes formes, són més de quinze anys que la comarca de la Ribera té un problema de nitrats, un problema de nitrats superior als permesos per l'OMS i per la directiva europea relativa a la qualitat de les aigües per al consum humà, que començà a ser consumida per alguns col·lectius de la població.

A partir d'ahí, senyories, s'han concatenat tota una sèrie d'actuacions pròpies d'una administració inepta i indolent amb un problema tan greu.
Extracció de l'aqüífer del Caroig, de 30.
000 metres cúbics d'aigua a l'any, lliure de nitrats que diluïts amb l'aigua de cada poble, permetria proporcionar aigua amb uns nivells de nitrats inferiors als límits permesos.
I tot això amb l'advertència de la confederació que este aqüífer no tenia suficient cabal.

Les obres s'iniciaren, senyories, l'any 2004, i diversos representants del govern valencià vingueren anunciant cada cert temps.
.
.
(Pausa i veus) Senyor president, jo aixina no puc parlar.

El senyor vicepresident primer:

Continue, per favor, en l'ús de la paraula.
Continue, per favor.

El senyor Signes Núñez:

Senyor president, jo li demane que també mire.
.
.

El senyor vicepresident primer:

Continue en l'ús paraula i no encete diàlegs amb la presidència.
Continue vosté.

El senyor Signes Núñez:

Les obres s'iniciaren en 2004 i diversos representants del govern valencià vingueren anunciant cada cert temps el seu acabament i posada en funcionament, amb un engany continuat als veïns de la Ribera.

La mentida, finalment, va quedar de manifest en 2008, quan La Generalitat va acabar reconeixent que, com tots ja sabíem, el Caroig no tenia cabal suficient, cosa que ja fea temps que era també perfectament coneguda per la conselleria i ho amagava.

60 milions, 60 milions d'inversió perduda, la major part procedent de la Unió Europea, que ara no es pot justificar davant d'ella.
60 milions que exigim que no acaben sent repercutits al rebut de l'aigua dels veïns, 60 milions de perforacions que han quedat ahí com a mostra de la ineptitud i ineficàcia de La Generalitat i quinze anys totalment perduts davant l'estupefacció dels prop de dos-cents mil habitants que no poden creure tanta inutilitat del Consell.

Segon projecte.
Una potabilitzadora que és.
.
.
, segons el Consell, hauria de finalitzar-se en 2010, després en 2011, després en 2012 i ara diuen que en 2013.
¿Cost d'eixa potabilitzadora?
20 milions d'euros.

Senyors del Partit Popular, a la Ribera els veïns i ajuntaments no són tontos.
¿Com van a estar finalitzades enguany les obres si encara queda pendent una inversió de 8 milions en conduccions i connexions que està paralitzada per la situació de fallida de La Generalitat?
¿Com va a ser possible això?
¿Com va a quedar.
.
.
, com van a acabar i estar acabades estes obres en 2013, si les conduccions de la potabilitzadora als pobles no es finalitzaran fins a 2015?
¿Com, senyories?
¿Com va a solucionar-se el problema si encara tenen pendent de solucionar la qüestió de la permuta de les aigües amb els regants del canal Xúquer-Túria?

Senyors del Partit Popular, la gran sorpresa que encara ens prepara el Consell a tots és que la solució a este problema, passa per desvetllar una altra gran mentida del Partit Popular en este tema, i que no és altra que saber quin serà el cost econòmic de tant de desgavell i irresponsabilitat que es tindrà de fer per als usuaris de l'aigua.

Encara que pel Consell s'ha dit que el cost estaria al voltant dels 3 cèntims per metre cúbic, no han tingut en compte la repercussió de la permuta d'aigües amb els regants, ja que la possibilitat de portar aigües dels pous contaminats a la xarxa de séquies suposarà un important cost afegit que no ha segut ni tan sols projectat o calculat.
Ha tingut de ser la presidenta de la confederació, del Partit Popular, que fa uns dies ha recordat que era evident que els usuaris són els que pagaran en el seu rebut el preu de l'aigua.

Però, senyories, la situació sanitària de l'aigua potable de la Ribera no deixa d'augmentar.
Als antics problemes d'excessos de nitrats, acaba d'aparéixer en pobles Carcaixent, Llaurí, Alzira, Corbera o Carlet, per ara, en els pous d'abastiment, productes encara molt més perillosos i tòxics, com ho són els herbicides i pesticides, la turbometona, que han convertit totalment en no aptes per al consum humà les aigües i fer front a unes elevadíssimes despeses per banda dels ajuntaments per a fer instal·lacions que permeten eliminar eixes substàncies tòxiques.

I mentrestant, senyories, tenim de suportar per a súmmum de la desvergonya del Partit Popular, fa unes dies en Alzira, al conseller de Sanitat, senyor Llombart, dir que la responsabilitat en la solució dels problemes de la contaminació de l'aigua era dels ajuntaments i no de La Generalitat.
La desvergonya del conseller de Sanitat.

¿Què demanem en la moció, senyories?
Demanem simplement i planament que a vostés els entre el sentit comú.
Demanem que no s'enganye més, ni es prenga el pèl als veïns de la Ribera.
Demanem deixar de ser el corral de darrere de l'àrea metropolitana de València.
Demanem que se'ns tracte amb la dignitat que ens mereixem.
Demanem solucions immediates i que el cost de la seua ineficàcia el paguen vostés, el Consell.

Senyories, no esperem a passar per la vergonya, que siga la Comissió Europea la que tinga de solucionar este problema, una vegada realitzada la investigació anunciada pel comissari de medi ambient, senyor PotoÄnik.
Per acabar, vull fer-los una última reflexió: ¿haveren actuat vostés igual si el problema estiguera passant a una gran ciutat com ara València?
¿Haveren actuat amb la mateixa ineficàcia i la mateixa inacció?
Evidentment que no haveren actuat igual.

Miren, els habitants de la Ribera no volem ser més que ningú, però tampoc volem ser menys que ningú, tampoc volem ser menys que els habitants d'una gran ciutat.
El més tràgic de tot, senyories, seria que els dirigents del Partit Popular valencià ens portaren a una nova guerra de l'aigua, i això perquè també exigim el tracte a què tenim dret tant quan parlem de les aigües del Xúquer per a regadiu i que es complixca, també demanem, el pacte d'Alarcón, quan ens referim a aigües per al consum humà.
I (inintel·ligible) .
.
.
, no voldríem que el Partit Popular ens portara a una nova guerra de l'aigua, ara, en este cas, entre veïns i regants d'una mateixa comarca.

Senyor Fabra, senyors del Partit Popular, els recorde un eslògan: «Agua para todos»; però també aigua per als veïns i regants de la Ribera, que d'això vostés, en este moment, se n'obliden, també aigua per als veïns i regants de la Ribera.
A això han vingut estos alcaldes i regidors hui ací, després de la impotència, de la impotència de vint anys, i sobretot en els últims quinze anys, després de la presa de pèl del Consell, han vingut desesperats a exigir aigua potable per als seus veïns i veïnes, i han segut, al meu parer, injustament desallotjats.
Perquè els alcaldes que estaven ahí dalt, que representen molts milers d'habitants, com saben tots vostés, són la primera trinxera, són els que tenen de tallar el subministrament d'aigua potable a la població, són els que tenen de fer un ban i dir a la població que, si volen beure, han d'anar a comprar auia potable al supermercat.
I han de suportar tota esta problemàtica.
I estos alcaldes el que volien era, ací, reflectir la seua indignació i el seu descontent, i han estat, al meu parer i, repetixc, també al parer de molts representants d'esta cambra, injustament expulsats d'ella.

Moltes gràcies.
(Aplaudiments)

El senyor vicepresident primer:

Senyoria.
.
.

A continuació, per a la defensa de les esmenes presentades pel Grup Parlamentari Compromís, té la paraula l'il·lustre diputat Juan Ignacio Ponce.

Cuando quiera.

El senyor Ponce Guardiola:

Gracias, señor presidente.

No puedo empezar de otra forma, recalcando también la injusta expulsión que ha habido ahora de representantes del pueblo que lo único que vienen a pedir agua potable para sus poblaciones.

La pésima gestión de lo público, la dejación de responsabilidades, el gobierno de espaldas a las prioridades de los ciudadanos y de acuerdo solo con las prioridades de unos pocos, es lo que está en la raíz de la caótica situación en que se encuentran los servicios públicos esenciales.
El derecho al acceso agua potable fue proclamado por la Asamblea General de Naciones Unidas en junio de 2010 como un derecho humano esencial.
En consecuencia, las administraciones tienen la obligación prioritaria e ineludible de garantizarlo y de hacerlo en condiciones adecuadas de seguridad sanitaria para toda la población.

Que los ciudadanos y las ciudadanas de la Ribera no tengan garantizado este derecho humano esencial es responsabilidad de ustedes, de su pésima gestión y dejación de responsabilidades y de su abandono de todo lo que son los servicios públicos.
Tanto la contaminación por herbicidas detectada y aún no paliada en el agua potable de Alcira, y también en Cobera, Carlet, Carcaixent o Llaurí, como las altas concentraciones en nitratos detectadas en las masas de agua destinadas a los abastecimientos urbanos y mantenidas desde hace décadas en la Ribera, y que afectan a más de ciento sesenta mil de sus habitantes, ponen de manifiesto la inseguridad sanitaria a la que está sometida la población de la Ribera.
Que esta situación se prolongue décadas y que los proyectos para paliarla, después de quince años desde el inicio de la ejecución del plan de abastecimiento de agua potable de la Ribera, aún estén inacabados, y que aún estemos muy lejos de que todos los habitantes de la Ribera tengan garantizado este derecho fundamental, es solo responsabilidad de quienes están desgobernando durante los últimos quince.
.
.
, dieciocho años.

Nos encontramos hasta ante un evidente incumplimiento por parte del Consell de toda la legislación en vigor aplicable, de toda la normativa en vigor aplicable, desde la directiva de nitratos hasta la ley de aguas, ¿eh?
, y pasando por el Estatuto de autonomía y la directiva marco agua.
Por significativo, vamos a detenernos en cómo se incumple el Estatuto de autonomía y la directiva marco agua.

El Estatuto de autonomía, en el artículo 17 recoge el derecho a tener garantizado el abastecimiento suficiente de agua de calidad, y por dos veces incide en su articulado en el derecho de todos los valencianos y valencianas a disponer de una cantidad de agua de calidad suficiente y segura para atender las necesidades de consumo humano.
En la Ribera es obvio que esto no se cumple.
Se incumple también la directiva marco agua en vigor desde hace más de una década que establece que las masas de agua destinadas al suministro de agua de boca han de ser protegidas del riesgo de contaminación, y que ese uso, que es prioritario en la jerarquía que establece la directiva, ha de garantizarse con la mejor agua disponible en la demarcación hidrográfica, para así minimizarse la necesidad de aplicación de sustancias químicas para potabilizarla.

Miren, la directiva marco agua, cuyo cumplimiento exigimos en la enmienda que presentamos, no fue impulsada solo por expertos en medio ambiente, sino que fue, sobre todo, el resultado del impulso de expertos en economía, que llegaron a la conclusión de que conservar los ecosistemas, preservar el ciclo integral del agua y proteger el territorio y los hábitats dulciacuícolas era también desde el punto de vista económico la mejor opción, la mejor que protege los derechos de los ciudadanos y también que es lo mejor que se puede hacer con los fondos públicos, con el dinero de todos.

O sea, que igual que en el caso de los bosques, lo mejor es conservar los ecosistemas que nos están dando una infinidad de servicios que no valoramos adecuadamente, solamente cuando los perdemos, ¿eh?
Si la directiva se hubiera aplicado desde su entrada en vigor, se hubiera evitado un mal uso de fondos públicos, un nuevo ejemplo de despilfarro y mala gestión.
En su lugar, y desoyendo también el plan de cuenca, en vigor desde el año 1998 y que preveía que las poblaciones de la Ribera afectadas por contaminación por nitratos, que en sus abastecimientos pasarán a estar abastecidas por aguas superficiales del Xúquer, la conselleria de obras públicas inició hace una década y media un proyecto que basaba el abastecimiento en nuevos pozos en el acuífero del AVE.
El resultado de (inintel·ligible) .
.
.
la aplicación de la directiva marco agua y del plan de cuenca fue la pérdida de diez años y de toda la inversión efectuada, pues la actuación se paralizó en el año 2009, al evidenciarse lo que ya se les había anunciado desde el inicio del proyecto en la declaración de impacto ambiental del mismo, que decía que era imposible otorgar la preceptiva concesión, pues era inviable, ya que generaría una situación de sobreexplotación del acuífero que afectaría irreversiblemente a un espacio protegido por la directiva hábitats, como son Els Ullals del Riu Verd, lo que conllevaría el inicio, ¿eh?
, del pertinente proceso sancionador.

Les voy a volver a recordar, como otras veces en esta tribuna, el concepto de coste de oportunidad, que ustedes no tienen, en ningún caso, entre sus objetivos la conservación del patrimonio medioambiental de las y de los valencianos, eso ya es sabido, pero que con sus pésimas actuaciones medioambientales tienen también un coste económico inasumible, es algo que les iremos recordando.
Los fondos despilfarrados en proyectos mal concebidos son fondos que no se han podido destinar a inversiones que sí eran y son necesarias.

Y también les recordamos que sus pésimas decisiones tienen un coste en las condiciones de vida de los ciudadanos.
Así, desoír la declaración de impacto ambiental, el plan de cuenca y la directiva marco ha supuesto más de quince años de seguir los habitantes de la Ribera sin contar con un derecho fundamental como es el tener garantizado el abastecimiento de agua potable y teniendo que consumir un agua cuyos niveles de nitratos detectados superan con frecuencia e incluso doblan en ocasiones los umbrales límites que establece la Organización Mundial de la Salud.

Finalmente, la conselleria se vio obligada a abandonar el proyecto, que nunca debería haberse iniciado, de haber respetado planes, declaraciones y normativas, sustituyéndolo por la construcción de una planta potabilizadora en La Garrofera, para tratar aguas superficiales captadas en el Xúquer.
Es un ejemplo de libro de cómo se han despilfarrado los fondos públicos, de cómo las malas decisiones tienen costes que no son reversibles, económicos, medioambientales y también sanitarios, por lo que la solución que ustedes pusieron, ¿eh?
, una vez más reactiva, sin planificación alguna, costosa y que pagan todos los ciudadanos, ¿eh?
, la solución que no era buena, como se está viendo, era que los filtros de carbono, ¿eh?
, se instalarían de forma que.
.
.
, bueno, se podía eliminar la contaminación que estaba en esas aguas.
Y no es una solución, porque no soluciona la contaminación por nitratos, que excede y dobla, desde hace décadas, los umbrales límites que marca la OMS, no garantiza el abastecimiento de la población, que se.
.
.
, realizando la mejor agua disponible.
O sea, ustedes olvidan y obvian de nuevo la directiva marco agua y no protegen las aguas destinadas al suministro humano de deterioro de su calidad química.

En resumen, no es ninguna solución, es un parche caro, ¿eh?
, cuyos costes se repercutirán en las poblaciones de los municipios encareciendo la factura del agua.
Es un parche provisional e insuficiente, un parche más de los que municipios como (inintel·ligible) .
.
.
por el que el Consell no ha cumplido la obligación que tiene, ¿eh?
, de dar esta agua de calidad a estos municipios y de garantizar ese suministro durante el tiempo.
¿Saben cómo se llama este tipo de soluciones en el ámbito técnico?
Soluciones de final de tubería, reconocidas como caras ineficaces y cuya aplicación es siempre el reconocimiento de un fracaso para todo técnico y para toda administración que se precie.

El coste de oportunidad perdido ya no tiene solución.
Los retrasos y los fondos públicos despilfarrados tampoco, pero sí pueden y tienen la obligación de hacerlo, impedir que se repitan de nuevo regularmente estos episodios, como ha ocurrido hasta ahora.
Cumplan las leyes que les hemos recordado, cumplan la directiva marco agua.
Les recuerdo que el próximo plan de demarcación hidrográfica del Xúquer debe elaborar-se cumpliendo todos los principios contenidos en la misma.

En la raíz de esta pésima gestión de lo público está también que han desterrado toda práctica de trasparencia en la gestión pública.
Lo hemos reiterado desde esta tribuna en muchas ocasiones, porque al igual que proteger el medio ambiente es la única opción inteligente en cuanto a costes también económicos, incorporar prácticas de trasparencia y de participación también supone mejorar la gestión, evitar despilfarros.
.
.
Así que deberían de tomar nota.
Y cumplir la normativa en vigor, la inclusión de la sociedad civil en la toma de decisiones está inequívocamente recogido en la directiva marco del agua, que de acuerdo con el marco normativo en vigor, deben de recoger y aplicar.

La directiva tiene entre sus principios básicos la participación pública, la trasparencia en las políticas de agua, y las articula a partir de mecanismos de participación ciudadana y con trasparencia pública total.
Así, la constitución de una comisión de seguimiento, como proponemos en nuestra enmienda, formada por las tres administraciones implicadas, estatal, autonómica y municipal, e incorporando a técnicos independientes y a las organizaciones representativas de la sociedad civil en el ámbito social y ecológico, es un requisito inevitable de trasparencia y participación que, de no ser admitido, no hace sino retratar a una administración que actúa de espaldas a los ciudadanos.

Dicha comisión de seguimiento deberá participar en la elaboración de los programas de medidas adoptados, observar la situación de los acuíferos y su evolución.
.
.
¿Eh?
Les recordamos que tiene la obligación de recuperar el buen estado de los acuíferos y que dichos acuíferos son una reserva estratégica para el abastecimiento de agua de boca.
Y deben de supervisar la ejecución de las infraestructuras para conducir el agua superficial del Xúquer a todas las poblaciones de la Ribera.

Bien, por una vez, actúen ustedes con sensatez en materia de agua, cumplan la normativa e incorporen el conocimiento que se pueda aportar desde la sociedad, donde hay interlocutores con reconocida capacidad.
Vista la pésima gestión que han hecho y las consecuencias para los ciudadanos de la misma, no tienen excusa para no hacerlo.
Que las poblaciones de la Ribera tengan agua contaminada por herbicidas y nitratos, que no hay agua potable en la Ribera.
.
.

El senyor vicepresident primer:

Gracias.
.
.

El senyor Ponce Guardiola:

.
.
.
es una situación tercermundista que no debemos de permitir.

El senyor vicepresident primer:

Gracias, señor Ponce.

El senyor Ponce Guardiola:

Gracias, señor presidente.

El senyor vicepresident primer:

Per al torn d'acceptació o no de l'esmena, senyor Francesc Signes, il·lustre diputat, té la paraula.

El senyor Signes Núñez:

Gràcies, president.
Molt breu.

En primer lloc, me permetrà el president dir que.
.
.
, bé, que amb tot l'embolic que s'ha armat, no m'he adonat que, efectivament, estava fent-se un poc de conya per part d'alguns diputats del Partit Popular d'este tema.

El senyor vicepresident primer:

Senyor.
.
.

El senyor Signes Núñez:

Acabe, acabe de seguida.

El senyor vicepresident primer:

Senyor diputat, no.
.
.

El senyor Signes Núñez:

Acabe.
.
.
I el que vull dir-los és que vull que sàpiguen i que s'adonen del problema que és que en una comarca com la Ribera, 300.
000 habitants, no es puga beure aigua potable.
Per tant, no és temps de fer (inintel·ligible) .
.
.
d'este tema, sobretot el senyor Rus, (inintel·ligible) …

El senyor vicepresident primer:

Senyor Signes, per favor, pot acceptar o no l'esmena, que és el seu torn i no reincidir sobre temes ja passats.

El senyor Signes Núñez:

Gràcies.
(Remors)

El senyor vicepresident primer:

No, no, per favor, senyor diputat, acabe la seua intervenció.

El senyor Signes Núñez:

Gràcies, president.

Únicament dir que anem a acceptar dos de les tres esmenes que ha presentat Compromís.
En concret la que no anem a acceptar és aquella, la 53.
047, aquella que demana fer analítiques periòdiques completes de qualitat química de les aigües, perquè creguem que està inclosa en la nostra proposició no de llei.

No obstant això, sí que acceptem les altres dos esmenes, que és l'exigència al govern central que el nou pla de conca del Xúquer complisca la directiva marc de l'aigua, que estableix que les masses d'aigua destinades al subministrament d'aigua de boca han de ser protegides davant la contaminació, etcètera, etcètera, és la 53.
049, eixa l'acceptem.

I també acceptem la 53.
048 que és aquella que diu que es constituïsca una comissió de seguiment formada per les tres administracions implicades, tècnics independents i organitzacions socials i ecològiques.
Aquesta comissió de seguiment ha de supervisar els programes de mesures adoptades, la situació dels aqüífers i les infraestructures per conduir aigües superficials del Xúquer a les poblacions.

Per tant, acceptem eixes dos esmenes i la tercera no.

Res més i moltes gràcies.

El senyor vicepresident primer:

Gràcies, senyor Signes.

Té la paraula, en representació del Grup Parlamentari d'Esquerra Unida, la senyora López.

La senyora López Barceló:

Gracias, señor presidente.

Huelga decir que desde Esquerra Unida vamos a apoyar esta moción subsiguiente, porque mucho «agua para todos», pero la Ribera bebe agua embotellada, mucho «agua para todos» pero la Ribera bebe agua embotellada.
El Consell viene incumpliendo la normativa de aguas sistemáticamente.
La directiva marco de agua del año 2000 que le obliga a que se protejan las masas de agua destinadas al suministro de las personas.
Pese a ello los pueblos de la Ribera vienen consumiendo aguas nitrificadas por las filtraciones de su agricultura intensiva y casos de contaminación química desde 1980.
Era previsible que antes o después hubiera casos de contaminación química muy graves por los pesticidas que acaban en su acuífero.
Hoy cuatro municipios tienen ese problema.

No es una cuestión de grado, de superar los índices tolerables de contaminantes que la califican como no apta para consumo humano, sino de incumplimiento flagrante de la ley, que exige dedicar la mejor agua para agua de boca.
Y la mejor es el agua superficial embalsada en Tous.
Eso concuerda con la ley de aguas anterior a 1985 que ya establecía la prioridad del consumo humano.
Demasiado tiempo perdido.
Ni es un problema puntual, ni es un problema nuevo.
Desde los años ochenta se han producido alarmas.
Es un problema de desidia a interés político partidista con el que se ha venido retrasando la única salida posible, la que vienen reivindicando los municipios de la Ribera, la potabilizadora, que no estará lista antes de terminar el año, si es que creemos al Partido Popular.

Hace años que venimos denunciando la mala calidad del agua de boca de los municipios de la Ribera del Xúquer, contaminada toda por un exceso de nitratos y también, como decíamos, con episodios puntuales de contaminación química de los que hay constancia desde los años ochenta hasta los más recientes de Corbera, Carcaixent y Alzira.

Este último ha sido el detonante de que el Consell prometa que, antes de finalizar el año, habrá esa planta potabilizadora que llevará agua de calidad suficiente a todos los municipios de la Ribera o no a todos, porque esperamos que el conseller nos aclare qué concesiones del agua superficial del Xúquer obtiene de la Confederación Hidrográfica del Júcar y si la conexión va a llegar a todos los habitantes de la Ribera.
Porque todos tienen el mismo derecho a que se cumpla la ley y el agua para consumo humana sea la de mayor calidad disponible en su cuenta hidrográfica.

Y dada la agricultura intensiva de la comarca, las filtraciones de nitratos y agroquímicos han filtrado al acuífero y el agua de pozos no sirve para el subministro de agua potable, además de estar excesivamente explotados y con poca capacidad de diluir los contaminantes.

Por ello, la exigencia es que urgentemente se hagan los deberes pendientes y se cumpla la ley, repito, que se cumpla la ley, que es algo que no es graciable.
Toda solución de futuro para el suministro de agua potable a todos los municipios de la Ribera pasa por el uso del agua superficial del Xúquer.
Y además es que está marcado por la jerarquía de usos en la directiva marco de agua, repito, el consumo humano requiere la mejor agua posible y para eso no hay demoras justificables, ya las ha habido durante tres lustros.

Y no solo eso, al tiempo de contarnos el conseller algún día qué acciones va a emprender para cumplir con la ley y descontaminar el acuífero, de la misma normativa, de la directiva marco del agua se deriva también la consecuente obligación de que se protejan las masas de agua, todas, no solo las destinadas al suministro de las personas sino también de las subterráneas.

Tenemos que recuperar la calidad del acuífero también y no partimos en buenas condiciones para ello, no con la chapuza intolerable de un nuevo plan de cuenca tramposo que elude a abordar los problemas de fondo y elude la negociación previa con las partes para delimitar la cuenca del Xúquer y deslindar sus cuencas intracomunitarias.
Tienen el agua justa y los técnicos de la conselleria tendrán que esforzarse.
Pero poco podrán hacer si trabajan sobre la fuente contaminadora, la química utilizada sin controles e intensivamente en su agricultura.

Por supuesto, más información y transparencia respecto a la calidad de las aguas es lo que necesitamos.
Lo que nos llega sobre los controles de calidad del agua y la información analítica que se efectúa por la concesionaria Aguas de Valencia y por el control de La Generalitat o su ausencia es impresentable en un tema tan sensible, ni en frecuencia, ni en transparencia, ni en componentes analizados son suficientes sus controles.

Hay otro tema urgente, y con esto acabo, que señala la moción.
No son los municipios de la Ribera los que tienen que pagar los desembolsos en filtros de carbono y todos los derivados del perjuicio ocasionado por la irresponsabilidad del Consell en no cumplir con las normativas.
Si el Consell ha incumplido no pueden ser los ayuntamientos los que paguen y aún menos esperar que lo haga la ciudadanía pagando en sus recibos de agua de una u otra forma.

Gracias.

El senyor vicepresident primer:

Gracias, señora López.

A continuación té la paraula el representant del Grup Parlamentari Popular, l'il·lustre diputat Andrés Ballester.

El senyor Ballester Costa:

Muchas gracias, señor presidente.

Señoras y señores diputados.

Cuando tuvo a bien la dirección de mi grupo el otro día darme este punto del orden del día, lo leí, vi por quién venía firmado, persona que merece un respeto absoluto, el señor Signes, y dije: hablar de agua el Partido Socialista, digo, algo pasa aquí, algo está cambiando.
Luego seguí leyendo, seguí leyendo y, claro, no hablábamos de aguas superficiales, hablábamos de aguas soterradas, hablábamos de nitratos minerales, que todo hay que decirlo, y hablábamos de insecticidas, pesticidas, etcétera.

Claro, yo por un momento, una vez que estaba leyendo la moción, pensé: ¿es que queremos nosotros matar a la gente?
¿Es que queremos nosotros envenenar a muchos de nuestros votantes?
Me dio esa impresión.
Hoy he visto y he podido entender… (Remors)

El senyor vicepresident primer:

Señorías, repeten al orador, por favor.

El senyor Ballester Costa:

No, no, si no me van a respetar…

El senyor vicepresident primer:

Por favor, continúe.

El senyor Ballester Costa:

No se preocupe, señor presidente, que yo seguiré.

Claro, hoy he entendido de qué se trataba la cuestión.
Aquí no se trataba tanto hablar de agua sino cómo montar el numerito, montar el numerito porque estos siete de aquí o estos seis, seis, llevan más puntos en la clasificación ya que el resto.
Y entonces ya, claro, se empieza por poner cartelitos así en plan visera y se termina poniéndose camisetas a saber con qué tipo de eslogan.
(Remors) Eso seguro que pasará, veremos aquí a la gente con las camisetas diciendo que estos de aquí, ustedes, calificados hace un rato por uno o por varios, digamos uno que ha sido el más notable, como que no tenemos vergüenza, vienen luego con sus camisetas anunciándonos la debacle y la fin del mundo.

Mire usted, la prueba evidente de que este gobierno y La Generalitat están trabajando es que usted no ha querido hacer una PNL.
Usted ha presentado esto como una moción para que no hubiese posibilidad de debate, para que no hubiera una posibilidad de entendernos.
Ustedes no defienden más a sus alcaldes que los defendemos nosotros (aplaudiments), ¡no!
, porque si no en vez de tener como hay en la Ribera Alta 36 alcaldes, de esos 22 del Partido Popular y ustedes solo 10, pasaría al revés.
Pues, mire usted, se están envenenando por lo visto a gusto, (remors) por lo visto, por lo visto, señora Moreno.
No se asuste que usted ha oído cosas más graves y mucho más duras de su lado, mucho más, mucho más.

Mire usted, en Alcira si esta moción por lo que hubiese sido o este pleno se hubiese retrasado un mes no hubiéramos podido decir lo mismo.
Y eso lo sabe el señor Signes y lo debe de saber la gente de su grupo.
No hubiéramos podido decir lo mismo, porque en Alcira el 15 de mayo empieza a trabajar una planta de carbono activo.
Y si por casualidad se hubiese retrasado un par de meses más o tres, en el mes de septiembre, antes del 15 de septiembre está proyectado que empiece a trabajar la potabilizadora.
¿Y eso cómo lo sé yo?
Pues exactamente igual que los alcaldes, que no sé si los han traído todos, pero todos los de la comunidad hace un rato o eran solo los de la Ribera, porque a mí me han parecido muchos para los números que tenemos.
Pero, bueno, eso también lo saben, porque ayer hubo una reunión con el director general y se les comunicaría algo de eso, digo yo.

Mire usted, la prueba más evidente de que este gobierno está sensibilizado es que se ha trabajado, se viene trabajando de forma clara y nítida en unas obras que son costosísimas y que para el momento de crisis que tenemos ustedes entenderán que no se pueden realizar al ritmo que nosotros quisiésemos, pero que La Generalitat, por este orden, los ayuntamientos, no me voy a olvidar de ellos, los ayuntamientos, la diputación, que eso es una administración que está pendiente de sus vecinos, y La Generalitat se están ocupando.

Fíjense qué casualidad.
El artículo 30 de la ley del Plan hidrológico nacional, aquel que se cargó la señora de la paellita sentidita, aquel de la firma por la noche una tarde, en ese artículo 30 las competencias del uso de agua de boca se las dan al gobierno central.
Pues, miren, cuando ustedes presidían la presidencia de la cuenca del Júcar no hicieron exactamente nada.
Y hoy vienen aquí a montar números que terminarán en camisetas o en otras cosas…

El senyor vicepresident primer:

Gracias.

El senyor Ballester Costa:

…pero es la verdad y eso es lo que va a prevalecer.
(Aplaudiments)

El senyor vicepresident primer:

Gracias, señor Ballester.

Per a rèplica, senyor Signes, té la paraula.

El senyor Signes Núñez:

Gràcies, president.

Senyor Ballester, «se están envenenando a gusto».
Ho retira?
Ho retira, eixes paraules?
(Remors) Després.
Me pareix del més indigne que he sentit en esta cambra per cap representant, (aplaudiments) per cap representant.
Me pareix del més indigne.

Mire, ací, el Partit Socialista som un partit seriós, som un partit que utilitzem els canals democràtics per a intentar solucionar els problemes que patim.
Però quan s'aplega a un punt, quan s'aplega a un punt on la ineficàcia, la ineptitud del Partit Popular, como és el cas este de vint anys arrossegant la impossibilitat de beure aigua potable en la Ribera, quan s'aplega a eixe punt, este partit, este partit.
.
.
, els alcaldes, perquè ha sigut iniciativa dels alcaldes, pugen ahí i expressen la seua indignació perquè no ha valgut en vint anys cap promesa, cap visita dels alcaldes a les conselleries, cap visita de consellers i de presidents a la comarca de la Ribera per a solucionar este problema.
I vint anys són molts.
I vint anys, vosté sap, senyor Ballester, vosté sap perfectament que vint anys sense poder beure aigua de l'aixeta i haver d'anar als supermercats a comprar aigua embotellada és molt dolorós, i ara més que mai, quan la gent, molta gent no pot comprar aigua dels supermercats.

I jo entenc i comprenc i compartisc la indignació d'estos alcaldes i d'estos regidors.
(Aplaudiments) I no entraré, senyor Ballester, en de quin color eren i si n'eren molts o pocs, perquè vostés en tenen no sé quants i nosaltres només en teníem ahí que deu.
No entraré ahí.
Perquè, en este moment, el que menys m'importa és el color polític de les persones.
(Aplaudiments) El que m'importa és la sanitat, és la salut de les persones.
Jo vull salut per a les persones que voten al Partit Popular, que voten al Partit Socialista, que voten a Compromís, que voten a Esquerra Unida; me dóna el mateix, (aplaudiments) me dóna el mateix, senyor Ballester, me dóna absolutament el mateix.
I vostés este tema se l'agafen o en to electoral o se l'agafen a broma.

Repetisc, espere que després, en la seua intervenció.
.
.
Perquè crec que pot ser objecte de titulars allò que «se están envenenando a gusto» els seus electors, els seus electors en la Ribera; perquè s'ha referit als seus electors en la mesura en què, com el Consell no soluciona durant vint anys eixa problemàtica i els seus electors admeten tot el que el Consell fa, vosté diu: «No es preocupe que els nostres electors se estarán envenenando a gusto.
» Demà, quan ho lligen en la premsa els seus electors, senyor Ballester, (remors) voldré vore la cara.
.
.

El senyor vicepresident primer:

Señorías, por favor, respeten al orador.

El senyor Signes Núñez:

.
.
.
voldré vore la cara d'eixos electors del Partit Popular i voldré vore quina és l'actitud que, a partir d'eixe moment, prenen respecte al tema electoral, que és el que a vosté únicament li importa.
A mi no m'importa, en absolut.
(Veus) És a dir, a mi no m'importa que en la Ribera.
.
.
(Veus) Com?
No, que a mi no m'importa que en la Ribera se vote més o menys.
.
.
(Veus) Com?

El senyor vicepresident primer:

Señorías, por favor.

Senyories.

El senyor Signes Núñez:

Mire, senyor Rus, si vol dir-me alguna cosa,.
.
.

El senyor vicepresident primer:

Senyories.
.
.

El senyor Signes Núñez:

.
.
.
si vol dir-me alguna cosa, (veus) després demana la rèplica,.
.
.

El senyor vicepresident primer:

Senyories.
.
.

El senyor Signes Núñez:

.
.
.
me la diu i jo li contestaré, d'acord?

El senyor vicepresident primer:

Continue en la seua intervenció, per favor.
Continue.
(Veus)

Continue en la seua intervenció.

El senyor Signes Núñez:

En un minut.

És que jo d'ací no el sent, m'entén?

El senyor vicepresident primer:

Senyor Signes, no entre en diàleg individual.

Continue en la seua intervenció, si és tan amable.
(Protestes)

El senyor Signes Núñez:

Però jo li demane que no me talle.
És que el senyor Rus és la segona volta que me talla.
La primera, pegant palmades i diguent «agua para todos», igual que la senyora Castedo.
«Agua para todos», doncs sí, agua para todos, perquè no pot haver-hi MoÃ«t & Chandon para todos, dalt d'un barco, senyora Castedo.
(Aplaudiments.
Veus) Clar que agua para todos!
, evidentment que agua para todos!
És que ja està bé, senyor president, ja està bé!
Ja està bé.
.
.
Ja està bé.
També, també tinc ganes de discutir amb vosté, també, també.
Però ja està bé, ja està bé que hàgem d'aguantar en un tema tan delicat, en un tema de salut pública.
.
.
I, quan se conega l'estudi de salut pública de la Ribera, vorem què diu.
.
.
(Remors) Perdonen, sé que esta aigua no és de la Ribera.

No puc permetre estes bromes.
No puc permetre estes bromes.
Jo crec que el senyor Blasco, que també és de la Ribera, tampoc les podrà permetre, (veus) entenc que tampoc les podrà permetre o, en tot cas, no li farà excessiva gràcia.
.
.
Bé, ja en tinc molts nomenats per a contestar, però no li farà excessiva gràcia al senyor Blasco este tema, perquè ell coneix, igual que jo, la problemàtica de la Ribera respecte de l'aigua, pel que fa als nitrats, pesticides i herbicides.
És a dir que.
.
.

El senyor vicepresident primer:

Gràcies, senyor Signes.

El senyor Signes Núñez:

.
.
.
és un problema molt seriós i crec que vostés l'han agarrat amb.
.
.

El senyor vicepresident primer:

Gràcies, senyor Signes.

El senyor Signes Núñez:

.
.
.
excessiva broma.

Moltes gràcies.
(Aplaudiments)

El senyor vicepresident primer:

Gràcies.

Senyor Ballester.

El senyor Ballester Costa:

Señor presidente.

Señoras y señores diputados.

No esperaba menos, la verdad.
Tampoco creía que iba a ser usted…, emplear un término tan retórico a ese nivel de desagrado.
Pero ya…, de los socialistas yo puedo esperar ya cualquier cosa.
He oído tantas cosas desde esta tribuna… Y nunca, nunca les oí pedir perdón a nadie, nunca.

Pues, miren ustedes, a los vecinos de la Ribera les solucionaremos y se lo estamos solucionando, el problema, el Partido Popular.

Y les voy a decir más.
Los nitratos no son de hace cuatro días; la sensibilidad suya, por lo visto hoy, sí.
Los nitratos no son… (Remors) No, de Zapatero no; si serán de antes, señor (inintel·ligible) … (Remors) Lo que sí que está claro es que Zapatero no hizo nada, nada, absolutamente nada cuando pudo por haberlo solucionado.

Miren, yo, señor Signes, le tengo que decir que el movimiento se demuestra andando, dicen normalmente, ¿no?
Pues, nosotros el movimiento lo demostramos haciendo obras, programando obras -como he dicho hace un momento- en las cuales hay fechas en concreto.
O sea, 15 de mayo, ahí, tocándolo con las yemitas; 15 de septiembre, tocándolo con las yemitas.
Y eso ustedes, al final, lo quieren, por arte de birlibirloque y montando aquí de que si…, convertirlo en otra cosa, buscar unos titulares, sacar unas fotografías, buscar unas expulsiones.
Han invitado a unos señores aquí a desayunar y a almorzar aquí, de forma alegre, y les han dicho: «Cuando yo diga “ar”, todo el mundo de pie.
» Y, ¡oye!
, y les ha salido, les ha salido.

Yo lo que creo, lo que creo de verdad es que mi partido -y, además, se lo adelanto; se lo iba a decir antes, se lo digo ahora-, mi partido presentará una PNL de forma urgente para decir y dar respaldo a todos los vecinos de la comarca y a todos los alcaldes de la comarca, pero dar un respaldo real, no predicar, (veus) dar trigo, sí señor, dar trigo, dar trigo, dar trigo.
Porque usted sabe que el respeto -y por eso tenemos los votos, ¿verdad?
-, el respeto se obtiene cuando se habla y se cumple, cuando se dice y se trabaja, cuando se está y uno, poquito a poco, en medida de como se van pudiendo hacer las inversiones, que en estos momentos quizás no son los más felices, se van realizando.

Mire, nosotros, en temas de agua, como en todos los temas, tenemos un diferencial con ustedes.
Ustedes se cargaron el trasvase, nosotros lo estamos asegurando.
Ustedes han ido siempre en contra de los regantes y los labradores de esta tierra, y nosotros siempre les hemos dado la mano, antes, ahora y después.
(Aplaudiments) Y eso, señor Signes, por mucho numerito, por mucha pancartita y por mucha camiseta en futuro que haya, eso no lo van a arreglar ustedes así.
(Veus)

Ustedes lo que deberían de hacer en temas de agua, señor Signes, es pedir perdón, perdón, porque aquí, en la legislatura pasada y en lo que va de legislatura, ha habido nueve iniciativas que han tirado ustedes para atrás, nueve, señor Signes, ¿verdad?
Y ustedes, aprovechando esto, deberían de pedir perdón, pedir perdón al millón cuatrocientos mil ciudadanos de la Comunidad Valenciana a los cuales ustedes les han negado dos cosas: los han tenido secos y, además, les han dicho a esos ciudadanos: «Oigan, ustedes están votando corrupción.
» Pues, mire usted, no.

Señor Signes, señores de la izquierda valenciana, ustedes deberían pedir perdón (inintel·ligible) … al Partido Popular y deberían de pedir perdón a los valencianos, a los cuales ustedes, usando el poder judicial o la judicatura, (remors) han intentado decir todos los días, durante mucho tiempo, desde esta tribuna…, y los han insultado de forma permanente y activa.

Ustedes no pedirán perdón nunca.
Ustedes permanecerán ahora, como están ahora, calladitos, mirando con cara de sorpresa.
Pero ustedes saben que, en su fuero interno, aquí hay algunos que están sentados y que no deberían de estar; la suerte de la prescripción.
(Veus) ¿Saben aquello…, saben aquello de la prescripción?
.
.
.

El senyor vicepresident primer:

Señorías, por favor.

El senyor Ballester Costa:

…Y, en cambio, hay personas a las cuales se les ha maltratado.

Y, vuelvo a repetir, el tema es ése, el tema es ése, señora diputada.
(Veus)…

El senyor vicepresident primer:

Señoría.

El senyor Ballester Costa:

…El tema es que ustedes lo único que hacen es política de reírse…

El senyor vicepresident primer:

Muchas gracias, señor Ballester.

El senyor Ballester Costa:

…de los ciudadanos de esta comunidad…

El senyor vicepresident primer:

Muchas gracias.

El senyor Ballester Costa:

…y el Partido Popular eso no lo hará nunca.
(Aplaudiments)

El senyor vicepresident primer:

Muchas gracias, señor Ballester.

Muchas gracias.

Muchas gracias, señoría.

Pasamos a la votación del séptimo punto del orden del día.
Ocupen sus escaños, señorías.
Ocupen sus escaños.
Comienza la votación.
36 votos a favor; 47 en contra.

Moció subsegüent a la interpel·lació al Consell sobre la política general en matèria de prevenció i extinció d'incendis, presentada pel Grup Parlamentari Compromís (RE número 51.
377, BOC número 148)

El senyor vicepresident primer:

Octavo punto del orden del día: «Moció subsegüent a la interpel·lació al Consell sobre política general en matèria de prevenció i extinció d'incendis, que presentà el Grup Parlamentari Compromís.
»

I, per a la seua defensa i presentació, té la paraula, en representació d'este grup, l'il·lustre diputat Juan Ignacio Ponce.

El senyor Ponce Guardiola:

Gracias, señor presidente.

Señoras y señores diputados.

El Grupo Parlamentario Compromís, preocupado por la situación de nuestros bosques, hizo una interpelación respecto a la política de prevención y extinción de incendios forestales.

En esta interpelación, como siempre, el conseller responsable, pues, escondió la cabeza, como hizo ayer por la tarde a otra pregunta también relacionada con el tema.

Se viene preguntando y se viene exigiendo que se cumplan una serie de requisitos legales, una serie de actuaciones, fruto de una planificación que nunca ha llegado a completarse.
Y es muy triste.
Y es muy triste y estamos sufriendo las consecuencias.
El año pasado se nos quemaron 60.
000 hectáreas, una superficie similar a la de Ibiza.
Y este año, pues, no habiendo cambiado nada, estamos en las mismas circunstancias; o sea, que estamos vendidos.
Si hay suerte, si no hay días encadenados de poniente, si no hay negligencias, si no hay una serie de condicionantes, pues, tendremos suerte y no se nos quemará mucho monte este año.
Ahora, como las condiciones sigan siendo similares a las del año pasado, que es más que probable, estamos absolutamente vendidos.

En nuestra moción podíamos haber incluido docenas de cuestiones.
Algunas ya se han debatido aquí, ya las ha tumbado el Partido Popular, porque, como bien dijo ayer mi compañero, nosotros…, Compromís propone y el PP se opone.
Y es la norma y es la sistemática.
Y hoy, pues, ¡ojalá me equivoque!
, pero me temo que vamos a estar en la misma línea.

Proponemos once cuestiones en nuestra moción.
Cualquiera de ellas yo creo que son fundamentales y cualquiera de ellas podía ser aprobada por unanimidad por la cámara, porque es que son fundamentales y necesarias.
Y vayamos una a una, viendo a ver.

La primera es impulsar, estableciendo herramientas de colaboración adecuadas, que todos los municipios del territorio valenciano cuenten con planes de prevención y extinción de incendios.
Esto es una obligación legal desde hace quince, dieciocho años, ¿eh?
, el vigor del reglamento de la ley forestal y de la propia ley.
Muy pocos municipios tienen planes de prevención de incendios elaborados, y no digamos implementados, ¿eh?
(Veus) Bien, yo creo que esto es algo que todos estamos de acuerdo.
De hecho, si no, lo que habría que hacer es modificar la ley forestal.
No hay motivos para oponerse.

El segundo punto es impulsar que la figura jurídica de las ZAU, zonas de actuación urgente, recogidas en la ley forestal, actualmente solamente utilizada para la ejecución de cortafuegos que se han demostrado ineficaces durante los fuegos y perniciosos para la conservación del suelo y de la biodiversidad, se propongan actuaciones diferentes como zonas de actuación (inintel·ligible) .
.
.
y que sirvan para conservar y proteger realmente el patrimonio forestal valenciano.
Se trataría de exactamente lo que se dice aquí: modificar el concepto de aplicación de esta figura, que está en la Ley forestal, que es necesaria, pero que se utiliza únicamente para realizar actuaciones y eludir los procesos de participación pública y de evaluación de impacto ambiental -como bien dijimos ayer.

El tercer punto es mantener una dotación de medios aéreos suficientes que posibilitan una respuesta rápida en el término de media hora, cuando se inicia el incendio, incluso en las condiciones más desfavorables.
El año pasado -y este año mismo se ha visto en el incendio de Barx-, que los medios de extinción tardan aproximadamente hora y media en empezar a realizar las primeras descargas, hora y media.
Es como está establecido el protocolo, para el señor Castellanos todo es como debe de ser, pero se ha demostrado inoperante.

El incendio primero, el de Cortes, primer gigantesco, se tardó mucho tiempo en actuar, ¡claro!
, las condiciones eran muy desfavorables y el fuego arrambló a sus anchas y se les escapó de las manos.
Al día siguiente, empezó el fuego de Andilla, todos los medios estaban volcados en Cortes.
Para intentar frenar el de Andilla desvían todos los medios, pero no fue a la media hora, ni a la hora, ni a la hora y media, fue a las cuatro horas.
El incendio de Andilla también se les fue de las manos.

El incendio de Chulilla -el último, el de septiembre del año pasado, que quemó seis mil hectáreas- se inició bajo una torre eléctrica, no sabemos si por la propia torre o por intencionalidad.
Lo cierto es que los medios aéreos tardaron cerca de dos horas en llegar y empezar a hacer las primeras descargas, estábamos en un día de alerta 3, lo mismo que en el incendio de Andilla, lo mismo que en el incendio de Cortes.
Alerta 3 significa máximo riesgo de incendio, y en esas circunstancias hay que disponer que los efectivos de movilicen con mucha más rapidez porque -como todos sabemos- el viento de poniente es fuerte, es seco, y en verano lo que hace es propagar el incendio a una velocidad que, si no se ataja en la primera hora, no hay forma de atajarlo, la historia lo ha demostrado, ¿eh?

Estábamos proponiendo aquí que los días de alerta 2 y 3 haya medios de extinción preparados para poder actuar, como mucho, en media hora.
Yo creo que es algo que nos vendría bien a todos y quienes más beneficiados saldría serían ustedes porque podrían sacar pecho de lo bien que están actuando en prevención de incendios.
De momento, no es así.

El punto cuatro, recuperar el número de brigadas de extinción, las brigadas de Tragsa, considerándose el número adecuado el que había en 2010.
Recordemos que entonces había del orden de quinientos efectivos, brigadas de refuerzo en verano y que, para 2011, pasaron de quinientos a cien.
Estamos proponiendo volver a tener los quinientos.

¿Qué ha pasado, de nuevo, en los incendios de Andilla y de Chulilla?
Que las brigadas terrestres, que antes había prácticamente una en cada pueblo, les cuesta lo mismo, hora y pico, dos horas, llegar desde pues veinte, treinta, cuarenta kilómetros, quizás, a otros lados de la Serranía, la cuestión es que las brigadas son absolutamente insuficientes.
Volver a aquellos números sería lo razonable.

El quinto punto es impulsar la presencia de las unidades de vigilancia y prevención de incendios durante todo el año.
Este mes de enero y febrero se ha demostrado, ha habido multitud de incendios, algunos generados por rupturas y accidentes en tendidos eléctricos y, otros, pues de orígenes desconocidos.
Pero, en cualquier caso, lo que se demuestra es que hay incendios durante todo el año y, por tanto, las unidades de vigilancia deben de estar todo el año sobre el terreno.

El punto sexto es recuperar el voluntariado de prevención de incendios como en tiempos pasados -ayer mismo se lo comentaba el señor conseller y se encogía de hombros, para variar-.
En el plan de 2008 -no me voy mucho más atrás- había 750.
000 euros para grupos de voluntarios; en 2011 fueron 400.
000 los destinados y menos aún los adjudicados, pero lo triste es que a fecha de hoy no se han pagado.
Ustedes lo que quieren es acabar con los grupos del voluntariado ambiental de prevención de incendios, lo que es absolutamente absurdo porque les sirve para decir que tienen cuatro o cinco mil personas vigilando en el monte.

Bien, proponemos que se reactive ese voluntariado de prevención de incendios porque es fundamental para la conservación de nuestros bosques.

El punto siete es recuperar, de acuerdo con la normativa estatal, la prohibición de construir sobre terrenos quemados, lo mismo que otra propuesta -que ya se tumbó en esta cámara- que era el prohibir que se sacara la madera quemada.
Se trata de que nadie pueda favorecerse, beneficiarse de los incendios, y, ustedes, de una forma u otra lo están permitiendo.
Hay que tirar hacia atrás en este tema, aunque ya ha demostrado que no porque la ley estatal ya prevé, también, ese cambio, en este sentido, que es perverso, permitir construir en terrenos quemados o la recalificación de esos terrenos es perverso.

El punto ocho, recuperar la inversión en política forestal y en espacios naturales a niveles que permitan una adecuada conservación de nuestros ecosistemas y nuestras montañas, corrigiendo la reducción de cerca del 75% que se ha realizado desde el año 2008.
Pues, bueno, es una cuestión obvia, y, además, eran cantidades pequeñas para lo que es el montante global del presupuesto de La Generalitat.
Entonces, no supondría un gran esfuerzo, ¿eh?
, lo que permitiría es que los propietarios, dos terceras partes de los montes son privados y los ayuntamientos, que tienen una buena parte del otro tercio, puedan hacer lo que tienen que hacer, elaborar sus planes de ordenación, elaborar sus planes de prevención de incendios e implementarlos para tener dotaciones adecuadas sobre el terreno.

El punto nueve es desarrollar protocolos de actuación y colaboración entre los cuerpos profesionales de extinción dependientes de diferentes administraciones.
Esto parece que está en vías de conseguirse gracias a ese comité interdepartamental que creó el señor Castellano después de que nosotros pidiéramos un comité de expertos, no nos gustaba ese comité pero considerábamos que era necesario que existiera.
Y, aunque tarde, más vale tarde que nunca, esperemos que exista esa buena coordinación entre las distintas administraciones porque la Diputación de Alicante es una cuestión, la de Valencia es otra, la de Castellón es otra, la coordinación a nivel provincial es compleja y no es como debiera de ser.

El punto diez es impulsar planes de ordenación de recursos forestales e instrumentos técnicos de gestión forestal.
Las masas forestales del territorio valenciano cuentan con instrumentos de gestión en una proporción muy inferior a la media estatal, la media estatal es muy baja, pero es que la media valenciana es ¡cero!
, cero patatero.
O sea, ninguno de los cuatrocientos treinta y tantos montes de utilidad pública tienen su plan de ordenación aprobado, no tenemos un plan general de ordenación forestal aprobado -como dice la Ley forestal- desde hace dieciocho años.
Son cosas que hemos reiterado aquí una y otra vez.
Por tanto, hay que ahondar en ese sentido.

Y, por último, impulsar campañas a nivel municipal y comarcal de conocimiento del medio natural forestal que incidan en la sensibilización, buenas prácticas, prevención, y faciliten la conciliación de intereses.
Esto es fundamental, como se ha demostrado, muchos incendios son por negligencia, y la negligencia implica desconocimiento de la normativa y de la problemática.

El senyor vicepresident primer:

Vaya finalizando.

El senyor Ponce Guardiola:

Por tanto, o hacemos hincapié en esa sensibilización ambiental o nuestros montes van a estar cada vez más desprotegidos.
Lo hemos dicho aquí en diversas ocasiones, pero.
.
.

El senyor vicepresident primer:

Muchas gracias.

El senyor Ponce Guardiola:

.
.
.
no se nos hace caso.

Esperemos que por lo menos en esta ocasión se tenga en cuenta nuestra propuesta.

Muchas gracias.

El senyor vicepresident primer:

Gracias, señor Ponce.

Per a fixació de posició dels grups parlamentaris, en primer lloc, el Grup Parlamentari d'Esquerra Unida, la il·lustre diputada senyora Albiol té la paraula.

La senyora Albiol Guzmán:

Fa molts anys ja que el Consell no fa els deures en matèria forestal, o, dit d'una altra manera, fa molts anys ja que el Consell es dedica a tirar llenya al foc; tirar llenya al foc és reduir el nombre de brigades d'extinció d'incendis i és reduir els reforços; tirar llenya al foc és la seua modificació de la legislació, via llei d'acompanyament dels pressupostos, perquè es puga construir en zones que han patit incendis; tirar llenya al foc és fer un ERO en VAERSA i tirar al carrer a més de dos-cents treballadors i treballadores, deixant els nostres parcs naturals sense recursos humans, retallades en tècnics, en brigadistes, en manteniment.
Acomiadar els treballadors i treballadores d'espais naturals -pensem des d'Esquerra Unida- no és la millor manera de lluitar contra els incendis.
Com dic, és tirar llenya al foc.
Compartim aquesta moció i per això la votarem favorablement.

N'hi ha un element que també ens agradaria posar damunt la taula des d'Esquerra Unida, i és el de com afecta el despoblament als nostres boscos, com el despoblament està posant en perill el nostre medi natural, perquè les retallades en sanitat, és a dir, eliminar el suport vital bàsic per les nits als pobles, o tancar els ambulatoris, les retalles en educació, tancar unitats de primària i d'infantil o no invertir en l'interior fa que la gent se'n vaja dels pobles d'interior, i això, el que està produint és el despoblament.
I no cal oblidar que són els veïns i les veïnes dels pobles qui millor vigilen i conserven el nostre medi natural.

Les seues polítiques de retalls també estan afectat el nostre medi natural, les seues polítiques de retallades en serveis públics a les comarques d'interior també estan afectant greument els nostres bosques o poden suposar un perill per al nostre medi natural.

Aquesta moció planteja onze mesures que, des del nostre punt de vista, van en el bon camí, onze mesures que compartim des d'Esquerra Unida.
Compartim que els nostres municipis compten amb un pla de prevenció i extinció d'incendis -és una cosa de calaix, el que no entenem és com no ho compartix el Partit Popular-, compartim que les ZAU, les zones d'actuació urgent, han de servir per a alguna cosa més que construir tallafocs, que són de dubtosa utilitat, i, evidentment, cal tindre el nombre adequat de brigades d'extinció i les unitats de vigilància i prevenció, no com ara, que no tenim les suficients.
I ¿què fa falta per a això?
Evidentment, un augment en els pressupostos, uns pressupostos que vostés, el Partit Popular, el Consell, retallen any rere any, cada vegada tenim menys pressupost per a combatre els incendis als nostres boscos.

Evidentment, cal desenvolupar protocols d'actuació entre els diferents cossos, cal impulsar les campanyes de sensibilització, tot això és important, i urgent prohibir que es construïsca sobre zones que han patit incendis, prohibir que es construïsca sobre zones que s'han cremat, que és el que ara es pot fer amb eixa torticera modificació de la legislació que va aprovar el Partit Popular.
És urgent prohibir-lo.

I per això votarem a favor de la moció, perquè són mesures, les onze mesures que planteja la moció són absolutament necessàries i urgents.

Des del Consell estan sent uns absoluts irresponsables en matèria de prevenció i extinció d'incendis, i aixina ens va, aixina ens lluïx el pèl.

Aquest hivern tampoc han fet els deures.
En estos moments, perquè el Consell no ha fet els deures, els nostres boscos són una bomba en potència.

Esperem -i ho dic seriosament, completament seriosament- que aquest estiu no esclate.

Gràcies.

El senyor vicepresident primer:

Gràcies, senyora Albiol.

Per part del Grup Parlamentari Socialista, la il·lustre diputada Ana Barceló té la paraula.

La senyora Barceló Chico:

Gracias, presidente.

El Grupo Socialista va a votar favorable a esta moción y -como decía el señor Ponce-, probablemente, cabrían muchísimas más medidas pero éstas, indudablemente, son más que necesarias.

Llevamos desde el inicio de la legislatura insistiendo en que la lucha contra los incendios forestales es la suma de los esfuerzos, los esfuerzos en prevención y los esfuerzos en extinción, y que parte de la solución pasa por no tener que elegir entre las políticas de prevención o las políticas de extinción, que debe ser la suma de las dos lo que nos permita conseguir un aceptable nivel de eficacia porque, al final, son las dos caras de la misma moneda.

Llevamos años poniendo de manifiesto cómo los recortes del Partido Popular están poniendo en riesgo nuestro patrimonio ambiental, paisajístico, cultural, productivo, y en peligro el futuro y la subsistencia del mundo rural.

Al día de hoy, la política del Consell no es incrementar los recursos que se destinan a la prevención y extinción de incendios, todo lo contrario; estamos asistiendo a la pérdida de recursos humanos, a la falta de inversiones imprescindibles para atajar los mismos, ha ido decreciendo el nivel de inversión, casi al mismo ritmo que han crecido los daños producidos por el fuego.

También, sumamos la falta de políticas socioeconómicas sobre el territorio porque éstas también forma parte de las causas de los incendios forestales; el abandono de tierras que se ven invadidas por matorrales cuya combustibilidad es alta; el abandono de la agricultura por la baja rentabilidad económica de las actividades agrarias, pero también por la falta de ayudas y de apoyos a la agricultura, cuando ha quedado demostrado que los campos cultivados son el mejor cortafuegos con el que podemos contar; la invasión de las áreas forestales por la población urbana, bien como visitantes o bien por la existencia de segundas residencias o permanentes, han multiplicado sin lugar a dudas la probabilidad de existencia de focos de incendio -hogueras, basureros, líneas eléctricas-.
Tenemos ejemplos muy recientes, pero también tenemos uno clarísimo, el abandono por parte del Consell de políticas de prevención.

Y a todo ello, la conselleria de medio ambiente y gobernación está reduciendo los recursos humanos que están destinados al mantenimiento de los parques naturales, reduce el número de brigadas destinadas a la prevención e, irresponsablemente, sigue sin concluir los planes de prevención y extinción de incendios de los municipios de menos de cinco mil habitantes.
De los 383 municipios de la Comunidad Valenciana de menos de cinco mil, únicamente cuentan con planes 159 municipios.

Desde que se iniciaron los convenios de colaboración entre la conselleria y los ayuntamientos en el año 2008, únicamente se han elaborado el 41% del total, y a ello sumamos indudablemente que están pendientes los planes de demarcación.

Es preciso para ser eficientes en la prevención invertir también en infraestructuras, inversiones que han disminuido considerablemente en estos años hasta alcanzar cotas inasumibles; es invertir en programas forestales; es que incluyan prevención de incendios como uno de los elementos esenciales, y ha de reconocer el Partido Popular que el riesgo es permanente, y no solo por las condiciones socioeconómicas, sino también por algo que no puede controlar -¡menos mal!
-, que es la climatología.
Por tanto, requiere una política forestal integrada que incluya la sensibilización de la población que actúa y vive en el monte, la conciliación de intereses concurrentes sobre el territorio, la vigilancia en ese territorio.

Y, como decía al comienzo, si es equivocada la política de prevención, no lo es menos la política de extinción de incendios.
Porque cuando se alcanza la categoría de grandes incendios como el sufrido en el último verano, donde faltó coordinación para dar una respuesta rápida, quiere decir que algo se está haciendo mal por parte del Partido Popular, porque no se trata del número de medios con los que se cuenta, sino en la rapidez con la que se responde.
Y aun reconociendo la complejidad de los trabajos de extinción, lo que es evidente es que se requiere conocer tanto el territorio, como la dinámica del fuego, y, por tanto, necesitamos tener procedimientos de coordinación para el primer ataque, como procedimientos de coordinación para combatir los incendios.

Porque si no es así, las consecuencias ya las conocemos, son devastadoras.
Lo hemos podido comprobar este verano.
Si se queman los montes, también se quema su aprovechamiento, que puede ser empleado como motor directo de empleo; también se quema el uso y disfrute público del monte y, con ello, también se quema.
.
.

El senyor vicepresident primer:

Vaya finalizando, señora diputada.

La senyora Barceló Chico:

.
.
.
la creación de un desarrollo rural directo que se traduce en la creación y mantenimiento de empleo.
Por todo ello, votaremos a favor.
(Aplaudiments)

El senyor vicepresident primer:

Muchas gracias, señora Barceló.

A continuació té la paraula la representant del Grup Parlamentari Popular, il·lustre diputada Elisa Díaz.

La senyora Díaz González:

Gracias, señor president.

Señor Ponce, su exposición es la misma que en la interpelación, como era de esperar.
Y yo no puedo por más que rechazar, por parte del Grupo Parlamentario Popular, su moción, la moción que presentan, entre otras cosas, porque apoyamos y estamos totalmente de acuerdo con la política que está llevando a cabo la conselleria de gobernación en la prevención y extinción de incendios.
La apoyamos y creemos que es una gran política, mejorable, pero es correcta, es muy buena.

Como bien sabe, para conseguir resultados eficaces hace falta que se lleven a cabo actuaciones.
Y aunque ustedes siguen mezclando medio ambiente con gobernación y no saben muy bien donde estamos, lo que la conselleria de gobernación tiene claro es que se ha integrado en una misma estructura la prevención y la extinción; todo ello, para optimizar recursos, potenciar al máximo su complementariedad y sinergias y para poder defender de la mejor manera posible nuestro medio ambiente frente a los incendios forestales.

Usted critica la falta de planificación.
Incomprensible, sinceramente incomprensible, sí señor.
En la exposición del conseller.
.
.
, vamos, prácticamente en toda su exposición no hacía más que hablar de planificación, y hablaba de planificación porque tenemos una amplia planificación.

Mire, señor Ponce, la Comunidad Valenciana es puntera en planificación frente al riesgo de incendios forestales, tanto en protección civil y en gestión de la emergencia, como en prevención.

Sabe que los parques naturales cuentan con planes de prevención aprobados y en diferentes fases de ejecución, excepto el de Peñagolosa.

Sabe que se pasó a los ayuntamientos una guía metodológica para ayudar a los ayuntamientos en la elaboración de sus planes de prevención de incendios.

Sabe que se está prestando asesoramiento por parte de la conselleria a los ayuntamientos para la elaboración de estos planes y, también, para los planes de autoprotección para estas zonas urbanizadas que están en zonas forestales.

Sabe que el Patfor prevé la mesa forestal y la red forestal valenciana donde se dará muchísima información y se mantendrá un contacto directo con todos los usuarios del monte.

Se está trabajando en la aprobación de planes de prevención en las once demarcaciones.
No le voy a repetir lo que ya dijo el conseller, porque ya le explicó en qué trámite se encontraba cada uno.

El plan de infraestructuras de seguridad de emergencias, también.
El conseller también se lo explicó, cada una de las actuaciones: todo lo que tenemos, todo lo que se va a hacer y los resultados que tendremos al final de año.

Le digo más, nosotros estamos de acuerdo con la política, porque cuando se tiene que actuar, cuando pasa algo como lo que pasó este pasado verano, resulta que tenemos un gran Consell, una gran conselleria, y es capaz de, a los siete días de producirse el incendio de Andilla, sacar un decreto aportando nueve millones de euros en ayudas a todos los afectados.
Eso es eficacia.

El plan especial frente al riesgo de incendios forestales es el que se está aplicando y es el que se va adecuando -la última adecuación fue en junio de 2010-.
Y he de decirle que, evidentemente, tenemos que tener en cuenta, como todos han dicho aquí, que la mayoría de los incendios, el 80%, son provocados por negligencia, pero ustedes no han nombrado la intencionalidad, y resulta que más del 40% son intencionados.
Eso es difícil de controlar.
Y sí, todos debemos de controlarlo.
Tan solo el 20% son por causas naturales.

Pero tampoco dicen que alrededor del 70% de los incendios que cada día se suceden en nuestra comunidad no llegan más que a ser conato, menos de una hectárea.
Eso no lo dicen.
Y eso es así gracias a la gran política que está llevando a cabo la conselleria y la gran actuación por parte de los medios con que cuenta la conselleria.

Aquí es donde también nos toca trabajar.
Eso es cierto, como dice, (inintel·ligible) .
.
.
bien, a nivel social concienciando a la gente a que ayude a controlar, a vigilar, a denunciar.
.
.
No hay que olvidar que la política en materia de protección civil de prevención y extinción de incendios y gestión de emergencias es una política social por cuanto es un servicio público dirigido al bienestar de las personas y a garantizar su seguridad e integridad.
Los medios, los mismos que el año pasado.
No se ha movido nada.
Exactamente los mismos.

No quiero olvidar a todo ese personal de la conselleria que hace el trabajo, además de porque debe de hacerlo, por vocación y porque siente el monte como propio.
Tienen un conocimiento del medio que nos rodea increíble.
Pero ese esfuerzo, ese esfuerzo es de todos, desde el brigadista al agente forestal,.
.
.

El senyor vicepresident primer:

Ruego vaya finalizando, señoría.

La senyora Díaz González:

.
.
.
al conseller y a todos los de este grupo parlamentario que sí que apoyamos la política de la conselleria por y para los valencianos en interés de los valencianos.
.
.

El senyor vicepresident primer:

Muchas gracias.
.
.

La senyora Díaz González:

.
.
.
en interés de los montes valencianos.

Muchas gracias.
(Aplaudiments)

El senyor vicepresident primer:

Muchas gracias, señoría.
Muchas gracias, señora Díaz.

Para réplica, señor Ponce, tiene la palabra.

El senyor Ponce Guardiola:

Gracias, señor presidente.

«Abandonaos, recortaos y quemaos», así se sentían y lo manifestaban las poblaciones de la Serranía después de los incendios del año pasado.

Abandonados, porque, como bien se ha recordado aquí, el mundo rural valenciano está abandonado a su suerte.
Se está incluso propiciando el abandono del mundo rural -la despoblación- con las políticas activas de recortes a todos los niveles.

Recortados, porque, como bien sabemos, hubo además recortes en los sistemas de prevención y extinción y el resultado fue que la gente está quemada.
Los montes, quemados y la gente, también.

Señoría, no está muy bien informada.
¿Líderes en planificación?
¿Punteros?
¡Si no hay nada de planificación!
Hay un plan especial frente al riesgo de incendios forestales del año 1997 del cual tienen que elaborarse once planes de demarcación.
Desde el año 1997, han pasado dieciséis años y solo hay uno aprobado que antes de ayer estaba en la basura de la conselleria, y tengo la foto y se las enseñé al conseller y se las enseño a usted ahora.
El plan de demarcación de Denia-Altea en la basura hace dos días en la conselleria de medio ambiente, sencillamente, porque no han desarrollado ninguna de las actuaciones que estaban ahí previstas.
Y los otros diez planes ni siquiera están terminados después de dieciséis años.
¿Cómo puede decir que son punteros en planificación?
Nada más lejos de la realidad.

El mejor incendio y el que se apaga más pronto es el que no existe, y para eso hay que prevenir.
Prevención y extinción.
Y la prevención es evitar las causas y la extinción es detectarlo rápido y poner los medios para apagarlo rápido.
Prevención y extinción.
La prevención la tienen bastante abandonada.

El cuerpo en el que siempre insisto, el gran colectivo de voluntariado ambiental, era la inmensa mayoría de esos vigilantes y ustedes los tienen abandonados, castigados, perseguidos y dos años sin pagarles, por tanto, lo que abocan es a su extinción, ¿eh?
, de los grupos de voluntarios.

Las unidades de vigilancia están en una parte del año, no durante todo el año, por eso proponíamos que estuvieran durante todo el año.

Y, bien, como ayer demostró el señor Castellano, ustedes, la política del avestruz: no queremos oír nada de lo que se nos dice.
Aquí hay once propuestas, podía haber veinte.
Podían haber dicho, «aceptamos la uno y la siete», por ejemplo.
Bueno, pues podíamos haber aceptado algo y haber aprobado algo aquí por unanimidad.
Ustedes no tienen interés ni de cambiar nada, ni de aprobar nada que venga de la oposición, y así nos va.

No sé si a lo mejor tiene datos al respecto.
El señor Castellano no los tenía.
Se lo he repetido varias veces.
Faltan 200 balsas de extinción de incendios forestales, 200 en todo el territorio.
Y son datos de la propia conselleria de hace siete años, y no ha cambiado prácticamente el número, ¿eh?
, faltaban entonces y ahora siguen faltando más de doscientas balsas de extinción de incendios.

Claro, así los helicópteros tienen que hacer viajes, en vez de ida y vuelta de cinco minutos, que es lo que está establecido, de quince o veinte porque no siempre están los puntos de agua cercanos.

También hay un aspecto que es importante que cada vez da más problemática, que es el tema de los tendidos eléctricos.
Ahí se genera el 10% o el 15% de los incendios y tampoco quieren asumir ninguna responsabilidad al respecto, ni hacer nada para paliar aquello.
Lo pregunté ayer, no se me contestó.
Lo he dicho hoy, tampoco se me contestó.

Y.
.
.
sí, en espacios naturales hay planes de prevención de incendio hechos.
Pero en la mayoría de los municipios, como se ha dicho aquí, no.
¿Está el plan de prevención de incendios?
El documento.
¿Actuaciones?
Muchas.
¿Elaboradas?
Pocas.
¿Cuáles?
Sobre todo cortafuegos y caminos sin control de accesos.
Por tanto, al monte puede llegar rápido el medio de extinción y va a llegar rápido también el incendiario, y va a llegar rápido también el negligente.

¡Claro que el 80% de los incendios son de causas humanas!
Y la mitad, intencionados.
Pero la mitad son negligencias.
Esas negligencias tenían que ser cero.
Tendrían que ser cero, porque la gente tendría que estar concienciada y tendría que saber donde puede quemar y donde no, y en qué circunstancias.
Y, sin embargo, ustedes abandonan la educación ambiental.
Insisto, el voluntariado ambiental se encargaba de esa misión, de estar presentes en el monte, de que se les viera y de informar a la población.

Quedan agentes, los agentes medioambientales, doscientos y pico personas para un millón y pico de hectáreas.
Están abandonados.
De hecho, no pueden ni entrar en los incendios.
La inmensa mayoría de sus vehículos tienen un promedio de quince años, cuando con más de cinco años un agente medioambiental.
.
.
, o sea, un vehículo no puede entrar en un incendio.
Por tanto, la inmensa mayoría de los agentes medioambientales están incumpliendo la ley si van a acudir a un incendio porque no pueden, por ley, acudir.
Y ustedes no tienen intención de cambiar nada.
.
.

El senyor vicepresident primer:

Gracias.
.
.

El senyor Ponce Guardiola:

.
.
.
y así les va.

Les estamos advirtiendo, hemos hecho propuestas, hemos estado hablando aquí durante horas.
.
.

El senyor vicepresident primer:

Gracias, señor Ponce.

El senyor Ponce Guardiola:

.
.
.
y ustedes no tienen el mínimo interés en cambiar nada.
Ojalá me equivoque, pero vamos mal.
.
.

El senyor vicepresident primer:

Gracias, señor Ponce.

El senyor Ponce Guardiola:

.
.
.
y esperemos que no vayamos peor.

El senyor vicepresident primer:

 Señora Díaz, para finalizar el debate, tiene la palabra.

La senyora Díaz González:

Gracias, president.

Cortafuegos.
Ya le dijo ayer mi compañero que es una discrepancia de criterio.
Usted dice que son ineficaces, y nosotros creemos y hemos demostrado que son eficaces.
Eso por un lado.
Parece mentira que ustedes mismos estén pidiendo medios, y más, y más y más, cuando a los presupuestos presentan reducción de esas partidas que van destinadas a la prevención y extinción de incendios para engordar las de ONG, que parece muy respetable, pero, si les hubiésemos hecho caso, la prevención y la extinción de incendios entonces sí que habríamos tenido que reducir aún más, conforme… al año pasado, los medios.
Y le digo, nosotros hemos mantenido los medios con respecto al año pasado.

Más.
¿Prohibición de construir?
Existe la prohibición de construir.
Si se refiere a las excepciones, se necesita dictamen del Consejo Jurídico Consultivo y las evaluaciones correspondientes a la normativa de protección del medio.
Y estas evaluaciones, perdone, pero que son muy rigurosas.
No sé si conoce a los técnicos de la conselleria, pero cuando no se puede hacer, no se hace.
Con lo cual, no se va a hacer nada que pueda afectar al medio.

Sobre la madera quemada, que tanto también dice.
Usted no distingue en ningún momento monte público de monte privado.
Le diré, los propietarios de monte privado lo que han hecho es solicitar a la conselleria la autorización para extraer esa madera quemada.
Y esa autorización se les ha otorgado.
¿Y sabe qué le digo?
Los ayuntamientos están encantados de que se haya hecho así.
Es más, ellos mismos, sobre sus montes públicos, también han solicitado esas autorizaciones, y también se les ha otorgado.
Lo que hayan recibido por esa madera quemada es asunto suyo, que también decía «dos euros», tal, no sé qué.
Bueno, ahí la conselleria no se mete.
¿De acuerdo?
Eso sobre los montes públicos municipales y los privados.

Sobre los nuestros, ¿sabe lo que hemos hecho?
Una declaración de emergencia de la conselleria poniendo 2 millones de euros encima de la mesa en octubre de 2012 sobre los montes quemados de Andilla, y esto, esto, nos ha copiado, tanto Aragón, como Castilla-La Mancha, Andalucía, han venido y nos ha copiado, y el propio ministerio ha venido a decir cómo hemos hecho esto.

Y el propio ministerio también ha puesto 2 millones de euros.
¿Para qué?
Para la extracción de la madera dando 200 empleos, 200 trabajadores, que son de esos municipios afectados.
Y estos trabajos se van a iniciar la semana próxima, así que creo que las cosas se están haciendo, perdone, muy bien.

Sobre…, ya que entramos en el tema de la valoración del rendimiento forestal que usted saca en todos lados.
Sinceramente, habla que la conselleria está incentivando el quemar los montes con sus políticas, pues estoy diciendo todo el valora que tiene no le digo nada.
Pero es que además eso es falso.
O sea, ¿ustedes qué hacen?
¿Venir aquí y sacar los datos?
Ve un informe de la comisión de medio ambiente del Colegio de Biólogos de la Comunidad Valenciana que dice que el rendimiento, que el rendimiento forestal no es de 2,5 euros, sino de mil euros por hectárea.
De lo que usted quiera.
No lo corrobora con nada.
Y resulta que ese informe ni siquiera lo avala el propio Colegio de Biólogos de la Comunidad Valenciana.
Ni siquiera el propio colegio de biólogos.
Con lo cual no me venga aquí con historias.
Eso es falso.

Y es más, la Comunidad Valenciana, nuestro Consell, nuestra conselleria, cuando saca a subasta esa madera no la saca por 2 euros.
Eso también es falso.
Hay una orden que la valora en más de 50 euros.
Independientemente de eso… No, no la regalan, ni mucho menos.

La conselleria de medio ambiente -ahora hablo de la conselleria de medio ambiente porque le compete a esta conselleria- está ordenando los montes.
Hay tan sólo 2.
500 hectáreas ordenadas.
Pero a final de este año van a haber más de cien mil hectáreas ordenadas.
¿Y sabe qué?
Los ayuntamientos, tanto del PSOE como del PP, como ayuntamientos como el suyo -por ejemplo Agres- nos felicitan, y nos apoyan.
Y resulta que nos lo piden, nos lo están pidiendo, están pidiendo que hagamos exactamente lo que estamos haciendo.
Eso es demagogia pura, señor Ponce.
(Aplaudiments) ¡Sí, señor!
Porque aquí critican lo que donde gobiernan aplauden que no tienen.
Con lo cual, déjense de historias y empiecen a mirarse a ustedes mismos y a asumir que lo que estamos haciendo aquí se está haciendo bien.
Y aquí, a decir en esta sede parlamentaria, que lo que estamos haciendo se está haciendo bien.

Muchas gracias.
(Aplaudiments)

El senyor vicepresident primer:

Gracias, señora Díaz.

A continuació passem a la votació de l'octau punt de l'ordre del dia.
Senyories, comença la votació.
38 vots a favor, 46 en contra.

Moció subsegüent a la interpel·lació al conseller de Sanitat sobre la política general de la conselleria en matèria de salut mental, presentada pel Grup Parlamentari Esquerra Unida (RE número 51.
294 i 51.
509, BOC número 148)

El senyor vicepresident primer:

Passem a tractar el nové punt de l'ordre del dia, que és la moció subsegüent a la interpel·lació al conseller de Sanitat sobre la política general de la conselleria en matèria de salut mental, que presenta el Grup Parlamentari d'Esquerra Unida.

Per a la presentació i defensa de la moció, té la paraula la il·lustre diputada Marina Albiol.

La senyora Albiol Guzmán:

La salut mental és una de les assignatures pendents del Consell, i això que, segons xifres de la conselleria, un 28% de la població major de setze anys presenta un potencial risc de patir problemes de salut mental.
Un risc que augmenta, evidentment, en la població de major edat.

Però saben quin és el problema més greu que tenim?
És que no es reconeix el problema per part del màxim responsable de la conselleria.
I el primer i més necessari, imprescindible, diria jo, per a solucionar una qüestió, és saber que existix, reconéixer que existix, i per ahí poder actuar.

Però el conseller ni una sola autocrítica va fer en la interpel·lació sobre salut mental.
Va vindre ací a vendre-mos la magnífica actuació del Consell en matèria de salut mental.
Va ser lamentable.
Es va vanagloriar dels magnífics recursos en personal i en infraestructures i de la bona coordinació de les diferents conselleries.
Lamentable.

Cal un poc més d'humilitat, de voluntat i de capacitat.
Comencem, comencen vostés a acceptar la realitat.
Miren al seu voltant, xafen el carrer i voran la trista realitat.
La realitat de com un col·lectiu de persones amb malaltia mental és un dels col·lectius més maltractats pel govern valencià.
Estigmatitzats per la societat.
Al marge del mercat laboral per culpa de les nul·les polítiques que han fet en matèria d'ocupació per a persones amb malaltia mental.
Afectats per les retallades en sanitat, en ensenyament i en benestar social.
Condemnats a estar en casa amb la seua malaltia cronificant-se.
I el govern valencià donant-los l'esquena.
I eixa és la trista realitat, no la que ve ací a contar-nos el conseller.

Els malalts mentals es van haver d'organitzar en associacions de malalts i de familiars per a donar una atenció que no dóna La Generalitat.
Unes associacions que han estat mesos i mesos en la corda fluixa, sense cobrar les subvencions, amb l'angoixa d'usuaris, familiars i treballadors de no saber si al mes següent podrien continuar en els centres o haurien de quedar-se en casa.

Centenars de persones pendents que les diferents conselleries tingueren a bé pagar el que es devia.
La realitat és eixa, no la magnífica actuació en matèria de salut mental que ens conta el conseller i el Partit Popular.

La realitat és que les unitats de salut mental per a adults i per a infantil són deficitàries en número i en recursos de personal.
Hi ha la meitat dels psiquiatres que necessitem.
I açò ho diem moltes voltes, però ho direm totes les que faça falta.
La meitat de psiquiatres dels que necessitem.
Un terç dels psicòlegs dels que necessitem i un terç de les infermeres que necessitem.
A més, que més del 50% de les unitats de salut mental no tenen treballador social i la gran majoria tampoc no té terapeuta ocupacional.

I açò, senyories, dificulta moltíssim l'atenció integral dels pacients, per no dir que la fa impossible.
Dificulta l'atenció domiciliària, dificulta el tractament continuat i afavorix les recaigudes i les cronificacions.

I en recursos hospitalaris la situació no millora.
Hi ha falta de recursos humans, hi ha falta de llits hospitalaris, hi ha àrees de salut senceres que no tenen unitat d'hospitalització i hi ha diferències abismals entre unes comarques i unes altres.

Per això, des d'Esquerra Unida, fent-mos eco de les demandes dels professionals, de les associacions, dels usuaris i de les usuàries i dels seus familiars, hem presentat aquesta moció, en la qual diu que cal posar tots els recursos necessaris perquè les unitats de salut mental, les unitats d'hospitalització psiquiàtrica, els centres de rehabilitació i inserció social, els pisos tutelats, els centres especials per a malalts mentals tinguen tots els professionals, de psiquiatria, d'infermeria, de psicologia, de treball social i de teràpia ocupacional, tots els necessaris per a prestar una atenció de qualitat a les persones amb malaltia mental.

Per això pensem que cal augmentar el nombre d'unitats en salut mental i cobrir tota la demanda existent.
I per això pensem que cal també augmentar el nombre d'unitats d'hospitalització psiquiàtrica també per a cobrir tota la demanda existent.
I acabar així també amb les grans diferències que es produïxen entre unes comarques i altres.
Greument perjudicades ixen normalment les comarques d'interior del nostre país.

I seguim parlant de la realitat.
I ara mire més cap a la Conselleria de Benestar Social, que no cap a la consellera, perquè la consellera no està.
El recolzament social, la rehabilitació i la inserció laboral són totalment insuficients.
Les llistes d'espera per a entrar en un CRIS -en un Centre de Rehabilitació i Inserció Social- són absolutament desesperants.
Hi ha voltes que s'ha d'esperar més d'un any per a entrar en un CRIS.
I dels habitatges tutelats, escassíssims, ni parlem.
Jo ja no sé si realment existixen o és una llegenda urbana.
Perquè de vore'ls ben poquets.

El centres especials de malalts mentals, la gran majoria gestionats per empreses privades, perquè el Consell ha decidit fer un regal a determinades empreses privades.
.
.
Les residències, com dic, els centres especials de malalts mentals són moltes voltes un mòdul dins d'una residència per a gent major i absolutament massificades, allunyades dels nuclis familiars i urbans i amb unes condicions socials que no s'allunyen molt dels antics manicomis.

Per això reclamem que es posen en funcionament els centres de rehabilitació i inserció social i habitatges tutelats per cobrir tota la demanda existent i que aquestos siguen gestionats públicament.

I per acabar, una qüestió que ja clama al cel, que ho venim dient des d'Esquerra Unida, des de les associacions, els professionals, tots i totes els que coneixem el sector mínimament ho venim dient des de fa molts anys.
La falta de coordinació entre la Conselleria de Sanitat i la de Benestar Social està recaient greument sobre l'atenció a les persones en malaltia mental.
Són les persones amb malaltia mental les que estan pagant la falta de coordinació entre les dues conselleries.

La solució que proposem des d'Esquerra Unida la tenen en la moció: crear la conselleria de sanitat i polítiques socials, integrar les competències de les actuals conselleries de Sanitat i Benestar Social, tal i com està a altres comunitats autònomes i tal i com està organitzat al govern estatal.

Nosaltres, des d'Esquerra Unida venim amb propostes, venim amb idees, com sempre hem fet des d'Esquerra Unida.
Però ja sabem, per anticipat, que anem a topar-se amb la indiferència.
.
.
, de fet ja es pot vore el panorama, que ací no calla ningú, ací ens topem amb la indiferència, la falta de voluntat política i unes prioritats molt allunyades dels problemes i de la realitat del poble valencià.

El senyor vicepresident primer:

Muchas gracias, señora Albiol.
(Aplaudiments)

Ruego a los señores diputados de los escaños del Partido Popular que guarden silencio, porque es que es verdad que en esta última intervención es lamentable el tono de las conversaciones, por su volumen.
Muchas gracias.

Y dicho esto, dado que hay una enmienda presentada por el Grup Parlamentari Compromís, tiene la palabra la diputada ilustre doña Mónica Oltra.

La senyora Oltra Jarque:

Gràcies, senyor president.

Senyories.

En primer lloc, dir que nosaltres anem a recolzar la moció subsegüent que presenta el Grup d'Esquerra Unida.

En segon lloc, dir que lamente moltíssim que novament representants del poble, en este cas, al Congrés dels Diputats, hagen traït el poble que els va votar, tirant per terra la ILP de la plataforma dels afectats per la hipoteca que havia arreplegat més d'un milió i mig de firmes del poble.

El senyor vicepresident primer:

Vaja a la qüestió, senyoria.

La senyora Oltra Jarque:

Sí, vaig a la qüestió igual que van tots els diputats del PP quan pugen ací i parlen del que els dóna la gana, senyor president.

El senyor vicepresident primer:

Vaja a la qüestió, senyoria.

La senyora Oltra Jarque:

Aleshores, sí, sí, sí.
.
.
.

El senyor vicepresident primer:

La cride a l'ordre per primera volta.
Vaja a la qüestió, senyoria.

La senyora Oltra Jarque:

És impressionant, és impressionant.
I això que he dinat, ¿eh?
, que ja estic fins i tot tranquil·la, amb la panxa plena.

El senyor vicepresident primer:

Senyoria, per favor, continue la seua intervenció.

La senyora Oltra Jarque:

Continue la meua intervenció si vosté me deixa, senyor president, perquè me pareix que vosté hui les atribucions del reglament se les està passant un poquet, ¿eh?

El senyor vicepresident primer:

Senyoria, la cride a l'ordre per segona vegada i l'advertisc que si continua li hauré de retirar la paraula.

La senyora Oltra Jarque:

La psiquiatria, que a vegades ve bé per a entendre algunes coses, fins i tot les que passen en les institucions, és l'especialitat mèdica dedicada a l'estudi de la ment amb l'objectiu de previndre, avaluar, diagnosticar, tractar i rehabilitar els trastorns mentals i les desviacions d'allò òptim; en esta última excepció podríem entendre moltes coses.

L'Organització Mundial de la Salut diu que salut és un estat de complet benestar físic, mental i social i no sols de l'absència d'afeccions o malalties.
L'Organització Mundial de la Salut calcula que per a 2020 la depressió serà la principal causa de dies perduts per discapacitat en el món.

L'article 20 de la Llei general de sanitat parla de la salut mental i establix els principis de l'actuació sanitària en l'àmbit de la salut mental sobre la base de la plena integració de les actuacions relatives a la salut en el sistema sanitari general i de la total equiparació del malalt mental a les altres persones que requerisquen serveis sanitaris i socials.
És a dir, sense que puga haver discriminació perquè siga una afecció mental o perquè un s'haja trencat una cama.
Això és el que ve a dir este article.

L'atenció als problemes de salut mental de la població es realitzarà en l'àmbit comunitari, potenciant els recursos assistencials a nivell ambulatori i els sistema d'hospitalització parcial i atenció a domicili que reduïsquen al màxim possible la necessitat d'hospitalització.

Es desenvoluparan serveis de rehabilitació i reinserció social necessaris per a una adequada atenció integral dels problemes del malalt mental, buscant la necessària coordinació amb els serveis socials.

Els serveis de salut mental i d'atenció psiquiàtrica del sistema sanitari general cobriran, així mateix, en coordinació amb el serveis socials, els aspectes de prevenció primària i atenció a problemes psicosocials que acompanyen a la pèrdua de salut en general.

Este és l'article que se suposa que hauríem d'estar complint i que com molt bé explicava abans la senyora Albiol, s'incomplix tots els dies, a cada instant, en la política sanitària de la salut mental d'aquest govern.

L'anterior conseller, el senyor Rosado, que tampoc està l'actual.
.
.
Vull dir, no els interessa ni als de benestar social i tampoc als de sanitat, es veu.
.
.
Bé, no li interessa a cap membre del govern en realitat esta moció.
L'anterior conseller, dic, en una conferència, per descomptat, una conferència que va donar en una empresa privada, va afirmar que el model de salut mental de la Comunitat Valenciana havia quedat obsolet.
Ho va dir ell, era conseller, era l'encarregat que no estiguera obsolet.
Però va dir que s'havia quedat obsolet i que es considerava un problema sense resoldre adequadament l'atenció dels pacients amb trastorn mental que després de ser atesos per un trastorn puntual són donats d'alta.
És a dir, el mateix conseller ho va reconéixer açò.

El seu director general va dir que hi havia un marge de millora en este àmbit.
I a més, se va anunciar un pla d'atenció de salut mental que, com sempre, es queda en pura propaganda.
És clar, en este cas, sí que coincidisc amb l'exconseller.

Nosaltres, des de Compromís, considerem imprescindible uns serveis públics universals i de qualitats per a la salut mental, aixina com una millor atenció més personal i recursos per a les persones amb malalties mentals.

Evidentment, esta demanda no encaixa amb les polítiques del Partit Popular, centrades a fomentar els centres privats -vosté ho explicava molt bé, en privatitzar també l'atenció d'açò-.
I no és externalitzar, per cert, és privatitzar.
I, és clar, més pendents d'altres coses que d'implementar les polítiques de salut mental.
De nou, per al PP, la salut, en este cas, la mental és un negoci a explotar per algunes de les seues empreses amigues.

El sistema assistencial públic valencià per a persones amb malalties mentals és la germana pobra de la sanitat, l'assignatura pendent o com li vullguen vostés dir.
I, com dic, ho reconeix fins el mateix exconseller de sanitat.

No hi ha personal suficient ni recursos per a rehabilitació, ni estan ben orientats ni tan sols coordinats.
L'àmbit sanitari i l'àmbit de benestar social, en este cas, és clar, ni se parlen.
No creguem que se solucionarà amb la creació d'una única conselleria.
I en eixe sentit, no compartim la proposta de fer una única conselleria que fa Esquerra Unida, però en qualsevol cas, sí que creiem que és necessari la creació d'una comissió que tinga en compte les distintes necessitats i fins i tot dintre de les conselleries tindria d'haver un òrgan que coordinara estes polítiques.

La nostra esmena va en este sentit, i és que se faça un grup d'experts en salut mental, donada la precària situació que estem travessant, que estiga format per personal sanitari, per personal del treball social, per terapeutes i per associacions d'afectats i de familiars de malalts perquè se puga fer i abordar aquesta qüestió d'una vegada per totes de manera rigorosa i seriosa.
I que esta obsolescència que el conseller Rosado diu que té la política de salut mental en esta comunitat, a través d'este grup d'experts, se puga revertir.

L'objectiu de La Generalitat és ingressar els malalts mentals en residències geriàtriques privades amb insuficient personal i, és clar, no amb els suficients coneixements, i subvencionades amb prestacions econòmiques individuals, que cobrixen tard i de manera precària prop de la meitat d'uns costos cada vegada més insuportables i que arriben a vegades als 2.
400 euros al mes.

En la Comunitat Valenciana, al voltant de quatre-centes cinquanta mil persones, el 9% de la població, patixen algun tipus de malaltia mental de caràcter seriós.
D'eixa xifra, prop de cinquanta mil són malalts greus, de diversa patologia, com esquizofrènia, trastorn de personalitat, neurosi o psicosi, entre altres.

Fa anys que està acabat el centre de referència estatal d'atenció sociosanitària a persones amb trastorn mental greu a València, previst pel govern en 2002 i finalitzat en 2009, i el govern central tampoc l'ha posat en funcionament i el govern autonòmic tampoc ho reivindica.

És prioritària una xarxa única de caràcter públic integral i integrada en el sistema sanitari, una planifica basada en les necessitats reals de la població i la dotació pressupostària suficient, sense que ella siga desviada a altres partides, com ha ocorregut en altres ocasions.

Un sistema de recursos organitzat per a garantir la capacitat de vida autònoma de les persones amb una malaltia mental greu i unes normes que garantitzen la qualitat assistencial dins l'entorn familiar i social, que d'això també es tracta, de l'autonomia i d'estar a prop de l'entorn familiar i social.

Una dotació completa de serveis bàsics sanitaris i social per a cada una de les àrees sanitàries, un personal suficient, tant personal sanitari com personal que fa treball social, com terapeutes, etcètera.
Eixos que no arriben ni al que recomana, és clar, l'Organització Mundial de la Salut.

L'existència de vies institucionals de participació de la comunitat i dels professionals en la planificació i en el funcionament del serveis, al nostre entendre, també és fonamental.
I en este sentit va l'esmena, que és una esmena que afegix la proposta del grup d'experts.

Com dic, anem a recolzar aquesta moció, encara que en el quint punt de la conselleria tenim les nostres reserves, els nostres dubtes.
No sabem si una macroconselleria és la que millor resposta pot donar a temes concrets o s'han de buscar potser organismes de coordinació.
Per a nosaltres sempre són més eficients els organismes més xicotetes.

Però, en qualsevol cas, anem a donar-li suport per tot açò que hem exposat, pel que també ha exposat la senyora Albiol i perquè, és clar, no pot seguir sent la germana pobra el tema de la salut mental a la nostra comunitat.

Entenem que este dispositiu de tutela, de protecció i de defensa dels drets per a aquells malalts i malaltes que ho necessiten és una assignatura que no podem deixar d'abordar en este moment ja.

Gràcies.

El senyor vicepresident primer:

Molt bé, senyora Oltra.

Entenc que dóna suport abans del torn d'acceptació o no d'esmena.
És això?
Vull dir, dóna vosté l'acceptació de la proposta abans de saber si s'accepta o no la seua esmena.
(Veus) Moltes gràcies.

Té la paraula, per a vore si accepta l'esmena, la senyora diputada Marina Albiol.

La senyora Albiol Guzmán:

Simplement per a dir que sí que acceptem l'esmena.

El senyor vicepresident primer:

Moltes gràcies, senyora Albiol.

I ara té, pels grups que no han presentat esmena, la paraula el representant del Grup Parlamentari Socialista, il·lustre diputat Ignacio Subías.

El senyor Subías Ruiz de Villa:

Buenas tardes, señor presidente.

Señoras y señores diputados.

La verdad es que este es un tema, la salud mental, preocupante siempre, porque resulta alarmante la ignorancia que tienen sobre la situación de la salud mental -el Partido Popular me refiero, evidentemente-, fruto no solo del desinterés o de la incapacidad, sino por tres carencias fundamentales, tres carencias que son previas a cualquier análisis de recursos.

Estas son la falta de canales de participación de enfermos, familiares y profesionales, la falta de coordinación en el sistema y la ausencia de un sistema fiable y transparente de recogida de la información.
La corrección de estas deficiencias no tienen coste prácticamente, pero, en cambio, mejorarían muchísimo el sistema.

La atención en salud mental no solo depende del número de recursos sanitarios y sociales, que también, importa el funcionamiento, la formación y la motivación de los profesionales y la forma en que se engrana el conjunto de la asistencia.

Miren, el aislamiento social, el estigma, la falta de participación producen un síndrome añadido a la propia enfermedad mental, que se denomina la institucionalización, que se caracteriza por pérdida de iniciativa de motivación y de espontaneidad de estos pacientes.

Decir que no hay estudios epidemiológicos acerca de la frecuentación de los trastornos mentales en la población de la Comunidad Valenciana, pero extrapolando datos globales a nivel estatal y sin temor a equivocarnos, podemos decir que medio millón de personas cada año en la Comunidad Valenciana van a padecer algún tipo de enfermedad mental.

Que una de cada cinco personas, es decir, el 20%, a lo largo de su vida o de nuestras vidas vamos a padecer o van a padecer una enfermedad mental; que la esquizofrenia, el trastorno bipolar y otras enfermedades graves afectan a un 3% de la población adulta; que las enfermedades mentales suponen el 19% de la carga de enfermedad en los países desarrollados y, desde luego, nada tiene que ver con lo que se invierte en la enfermedad mental.

Los trastornos mentales comunes son causa frecuente de sufrimiento personal y social, fundamentalmente la depresión y la ansiedad.
Estas personas son tratadas habitualmente por los equipos de atención primaria, puerta de entrada al sistema, y estos equipos no tienen ni personal suficiente ni tiempo suficiente para poder atenderlos.
Solamente el 1% reciben psicoterapia, de estas personas.

Quisiera recordar -y, por lo tanto, no es de extrañar- el uso excesivo de la medicalización de estas personas.
En el departamento de salud de la Plana en Castellón se hizo un estudio hace unos años donde un solo medicamento antidepresivo tenía un gasto de 400.
000 euros ese año, con eso se hubiera podido contratar 8 psicoterapeutas y realizar más de diez mil sesiones de psicoterapia.

Los trastornos mentales graves son el desenlace final de un itinerario que se inicia cuando se adquiere la enfermedad.
La buena respuesta del entorno familiar, el acceso fácil a los servicios, el tratamiento próximo al entorno y la búsqueda de alternativas menos restrictivas mejoran el pronóstico de estas enfermedades.

Por el contrario, los servicios precarios, poco atentos a las necesidades de los pacientes, favorecen la cronicidad y conducen a desenlaces dramáticos.
Estas personas y sus familias llevan vidas complejas, son personas con necesidades complejas, a las que el sistema solo les da soluciones simples.
Alternativas como la asistencia domiciliaria, la coeducación familiar o el empleo con apoyo son anecdóticos en la Comunidad Valenciana.
No se hace lo suficiente para prevenir el deterioro.
Es importante en estos pacientes asegurar la continuidad de los cuidados, es fundamental la reinserción social y la reinserción laboral.

Señoras y señores del Partido Popular, hay una incongruencia entre lo que la evidencia científica demuestra que funciona y lo que la administración está haciendo con la salud mental.

Miren, ¿saben cómo estamos?
Tenemos la mitad de psiquiatras de lo que debiéramos tener, una tercera parte de psicólogos, una tercera parte de personal de enfermería y una quinta parte de trabajadores sociales.
Nos faltarían unas casi cincuenta unidades de salud mental para estar en la media recomendable.
Dispositivos residenciales, miniresidencias, pensiones concertadas, pisos supervisados, hogares de acogida, la tasa recomendada, 45 por 100.
000; la nuestra, inferior a 10 por 100.
000.
Centros de día, tasa recomendada, 150 por 100.
000; la nuestra, 45 por 100.
000.
Hospitalización, tasa recomendada, 15 por 100.
000; la nuestra, 10 por 100.
000.

Asimismo, es necesario implantar programas específicos para la atención comunitaria de niños y adolescentes, pues la salud mental infantil es otro de los grandes olvidados.

Y hay un último punto que casi no puedo tratar, y es el quinto punto de su moción y que, por lo tanto, si.
.
.
, mire, con o sin conselleria unida, reflexionen y piensen que es absolutamente necesario trabajar conjuntamente el sistema sociosanitario y la salud mental.

En fin, para terminar, decir que sin salud mental no hay salud y que la salud mental contribuye a la prosperidad, la solidaridad y la justicia social, y que vamos a apoyar evidentemente esta moción.

Muchas gracias.
(Aplaudiments)

El senyor vicepresident primer:

Muchas gracias, señor Subías.

Per a acabar el torn de fixació de posició, té la paraula la representant del Grup Parlamentari Popular il·lustre diputada Nieves Martínez.

La senyora Martínez Tarazona:

Gracias, presidente.

Miren, señorías, de aquí, les anticipo que mi grupo parlamentario no va a votar favorablemente la moción que aquí nos presentan y las razones de esta postura de voto se las voy a pasar a relatar.

Mire, en los dos primeros puntos de su moción ustedes lo que piden es un aumento del entramado asistencial que el gobierno del PP, con el apoyo de toda la sociedad valenciana, ha ido implantando ese afán de desarrollo de la atención de la salud mental de manera integrada y progresiva.

Mire, hemos crecido en todos los recursos asistenciales, y más, teniendo en cuenta que partíamos de cero recursos y cero usuarios en la gran mayoría de los mismos y, pese a esto, le digo que el gobierno no está conforme, sigue trabajando.

En el tercer punto de esta moción, aquí presentada, solicita un aumento de las unidades de hospitalización psiquiátrica.
Esto, tal y como está utilizado aquí, no es más que un juego político, una alarma social.

Porque, mire, ¿no son ustedes los que resaltan el tener en cuenta el criterio de los expertos?
¿No han aceptado la enmienda de aquellos a los que en este momento les están restando protagonismo?
¿No quieren resaltar el criterio del profesional?

Mire, respecto a ello les diré, el 99% de los profesionales no creen que las personas con enfermedad mental supongan un riesgo si no se les hospitaliza.
Ustedes, en cambio, fomentan el estigma ante el enfermo mental, el gran desconocido.

Miren, señorías, el 18% de la población general, el 28% de los familiares y el 20% de las personas con enfermedad creen que las personas con enfermedad mental suponen un riesgo si no se les hospitaliza, pero enfrente tienen la opinión de los expertos.

En cuanto a lo que aquí se ha criticado de que son atendidos por la atención primaria, recordarle, señor Subías, que la atención primaria es el eslabón de entrada al sistema.
No asume todas las enfermedades mentales.
Usted, como yo, sabe muy bien que aquellas que son enfermedades mentales graves pasan inmediatamente a los equipos de unidad de salud mental, incluso a veces directamente a ingreso directo.

En el cuarto punto de la moción -volviendo al tema-, solicita una puesta en funcionamiento de un mayor número de centros de rehabilitación, inserción social y viviendas tuteladas para cubrir demanda.

Mire, de verdad, señoría, ¿cree que no somos conscientes de que siempre hay poco, de que se necesita más?
Y, sobre todo, ¿le hemos de volver a recordar, hacer esa memoria histórica que según para quien ustedes sesgan obviando datos?
¿Les he de recordar a sus señorías lo que supuso para el colectivo del que hoy estamos tratando la política en los ochenta por parte del Partido Socialista?
Y, ¿ustedes dicen que no somos conscientes de lo que tenemos entre manos?
¿Les he de recordar a sus señorías cómo éramos en 1995 cuando el Partido Popular llegó al gobierno de La Generalitat y cómo somos?
Y lo más importante, ¿cómo pretendemos seguir siendo?

En el quinto punto de la moción, ya llega al despropósito de dar instrucciones de cómo reestructurar el organigrama del Consell pidiendo la fusión de Conselleria de Sanidad y bienestar emulando a Andalucía, lo podía haber dicho aquí.

Mire, señoría, le recuerdo que quien determina el Consell es el presidente de La Generalitat.
Y en cuanto a lo que usted le preocupa, recordarle que el trabajo del Consell del presidente Alberto Fabra es un trabajo transversal.
Con ello le quiero resaltar que las acciones llevadas a cabo por la Conselleria de Sanidad no solo se ven complementadas híbridamente por la Conselleria de Bienestar Social, sino también con la vivienda, empleo, educación, justicia, etcétera.
En definitiva, trabajo conjunto.

En cuanto a la enmienda que aquí ha presentado el Grupo Compromís, recordarle que en las decisiones de conselleria se cuenta con equipos de trabajo, de consenso en este campo, en el cual se cuenta con expertos en la materia.
¿Está poniéndolo usted acaso en duda?

Así como recordarles que, tal y como dijo en esta tribuna el conseller Llombart, se ha creado la figura del coordinador provincial cuya función no es otra que la comunicación permanente entre la red asistencial, los profesionales del sector y los servicios centrales de manera que haya una información fluida y continua con la conselleria, generando un grupo de trabajo cuyo objetivo es la difusión e implementación de problemas psicoterapéuticos recogidos en la cartera de servicios de salud mental y el diseño y puesta en marcha de nuevos programas asistenciales.

En este punto me gustaría resaltar que el esfuerzo que desde el Consell se está haciendo es en pro de las políticas sociales.
Y no nos cansaremos de recordar a los valencianos y valencianas que nueve de cada diez euros de los presupuestos de La Generalitat van destinados al gasto social -educación, sanidad y bienestar-, así como recordar a nuestros conciudadanos que el sacrificio de estos presupuestos ha recaído sobre el capítulo de inversiones, que ha caído en un 42,1%, pero que la política seguida por presidente Alberto Fabra no es otra que, primero.
.
.

El senyor vicepresident primer:

Vaya finalizando, señoría.

La senyora Martínez Tarazona:

.
.
.
las personas.

Gracias.
(Aplaudiments)

El senyor vicepresident primer:

Muchas gracias.
Muchas gracias, señora Martínez.

Per a la rèplica, senyora Albiol, té la paraula.

La senyora Albiol Guzmán:

La senyora Martínez critica que des d'Esquerra Unida demanem un augment de recursos assistencials.
Això, què vol dir?
Que des de la conselleria no pensen obrir tots eixos centres de salut mental que tenen fets, equipats i que estan tancats perquè no posen els diners?
No van a obrir-los perquè ja en tenen prou?
Això és el que es desprén de la seua intervenció.
Com el centre d'Elx, no van a obrir-lo, perquè vosté ha dit que ja n'hi han prou!
Això és que no van a obrir-los.

Miren, demanar un augment d'unitats d'hospitalització no és fomentar l'estigma.
Els que fomenten l'estigma són vostés que estan fomentant la reclusió i estan fomentant que les persones amb malaltia mental se queden en sa casa sense ningun tipus d'atenció i sense ningun tipus de programes i sense treball.
Vostés són els que fomenten l'estigma.

Voler que augmenten el número d'unitats d'hospitalització no vol dir que per a nosaltres suposen un risc, senyories.
Vol dir que quan una persona amb malaltia mental té un brot agut i ha de ser hospitalitzada ha de tindre un llit a l'hospital en una habitació i no ser ingressat en el corredor!
, en un llit en el corredor com està passant en estos moments.
I està passant, senyories.
I està passant, i estan sent ingressats en els corredors.

Vostés el que estan potenciant des de la conselleria és un canvi de model.
L'altre dia ja ho vaig dir quan estàvem parlant amb el conseller, i és el més preocupant de tot, estan canviant el model.
Les unitats de salut mental i els recursos humans amb equips multiprofessionals, que són els que garantixen una atenció comunitària i integral, cada vegada són menys.
Estan en algunes qüestions, fins i tot, en retrocés, com en l'atenció domiciliària, cada vegada menys atenció integral i menys coordinació.

I el que sí que està augmentant són els recursos de reclusió, els recursos de reclusió.
Cada vegada n'hi ha «menys» atenció primària, menys rehabilitació i n'hi ha més reclusió.
Qui fomenta l'estigma?
Per a qui suposen un perill?
Per a vostés, per al Partit Popular, per a la Conselleria de Sanitat i per a la Conselleria de Benestar Social.
Per a vostés.

I ací hem vingut des d'Esquerra Unida a fer una proposta.
Una proposta de crear una conselleria que englobe sanitat, serveis socials i igualtat.
Com en el ministeri.
.
.
com en el ministeri de la senyora Mato, sanitat, serveis, socials i igualtat.
Serà també com en Andalusia, però també com en el govern central.
Per tant, senyora Martínez, quan vinga, abans estudie i no clave la pota, perquè ve ací a criticar la proposta d'Andalusia quan és la mateixa que la del govern central.
Mire, llija les coses, que si no, ve ací i clava la pota.

I una pregunta que ens ronda a tots pel cap i que ni el conseller l'altre dia, ni la senyora Martínez avui van contestar: què passarà al 2013 -enguany-?
Què passarà enguany?
Van a pagar.
.
.
van a pagar a les associacions de malalts mentals?
Van a pagar o van a haver de tancar-se usuaris, usuàries i familiars.
.
.
, van a haver de tancar-se per les nits per a protestar en els seus centres?
Van a haver d'anar a manifestacions, van a haver d'anar a concentracions davant de la conselleria perquè se'ls pague?
Perquè això és el que ha passat en l'any 2012.
Això és el que ha passat en l'any 2012, que per a rebre el que és un dret han hagut de tancar-se, manifestar-se, concentrar-se a les portes de les diferents conselleries.
Això és el que ha passat al 2012.
Esperem que no siga el que passe al 2013.
(Aplaudiments)

El senyor vicepresident primer:

Gràcies, senyora Albiol.

Senyora Martínez, per a tancar el debat.

La senyora Martínez Tarazona:

Gracias, presidente.

Vuelvo a incidir, la sociedad valenciana, a través de los distintos gobiernos de La Generalitat, ha hecho un importante esfuerzo económico y político acorde a la evolución de la sociedad, siendo siempre conscientes de que toca seguir trabajando más y en más campos.
No ponga en mi boca lo que yo no he dicho.
No estamos conformes, seguimos trabajando.

Mire, hoy el sistema valenciano cuenta con unos 800 profesionales: 301 psiquiatras, 172 psicólogos y 285.
.
.
, personal de enfermería, además de trabajadores sociales y psicoterapeutas.

Mire, contamos con un total de 186 recursos, que se los podría relatar, pero no tengo suficiente.
.
.
Le destacaré, entre ellos, las 34 unidades de conducta adictiva de las cuales disponemos; las unidades de hospitalización psiquiátrica en número de 19; las unidades de salud mental infantil y adolescente en número de 21 o las unidades de salud mental en número de 70.
Podría continuar hasta 186.

Pero me gustaría, aquí, en esta tribuna, hacer memoria histórica, de qué éramos cuando llegamos al gobierno y de qué somos en estos momentos, porque esto la sociedad sí que lo tiene que recordar.

Mire, en cuanto a plazas para personas con problemas de salud y otras necesidades, contábamos con ocho centros de atención temprana en 1995; en 2012, con 33 centros.
Centros ocupacionales, 57 centros en 1995, 90 centros en 2012.
Centros de día, cuatro centros en 1995, 44 en el 2012.
Residencias, 22 centros en 1995, 51 en el 2012.
Vivienda tutelada, tres centros en 1995, 64 en el 2012.

Pero todavía es más alarmante, personas con enfermedad mental, ámbitos en el cual son atendidas: centros de rehabilitación e integración social, cero centros, cero usuarios en 1997; 16 centros en 2012.
Centros de día, cero centros en 1997, once centros en el 2012.
Centros específicos para personas con enfermedad mental, un centro con 40 usuarios en 1997, nueve centros en 2012.
Residencias para personas dependientes, hasta el 2012 hemos creado once centros con 601 usuarios.
Y viviendas tuteladas, cero centros en 1997, 32 centros en el 2012.
¿Y le parece que nos estamos quedando quietos, que no estamos trabajando día a día todavía?
(Aplaudiments)

Mire, el conseller le contestó aquí en la interpelación en cuanto a los pagos, otra cosa es que en esos momentos usted no estuviera atendiendo, y le enseñó una tabla, tal cual como esta, en la cual figuran todas las asociaciones con el cobro totalmente de 2012 hecho.
(Veus) Usted.
.
.

El senyor vicepresident primer:

Señoría, señoría.

La senyora Martínez Tarazona:

El 2013, aquí mismo, en esta tribuna, el conseller se comprometió a que iba a seguir la misma política, que iba a pagar e iba a quedar totalmente pagado.

Pero, mire,.
.
.
(veus)

El senyor vicepresident primer:

¡Señoría, por favor!

La senyora Martínez Tarazona:

 .
.
.
tengo que seguir recalcando.
Les he dicho anteriormente, lo importante, señorías, no es lo que se ha hecho, que se lo he demostrado, sino que esto se quiere mantener, que es lo que está haciendo día a día, y, por supuesto, seguir haciendo más.

Ustedes a lo mejor en mente tienen otros proyectos para la comunidad, que nuestros conciudadanos también deberían de conocer.
Mire con sus socios el Partido Socialista en el gobierno de Andalucía, que yo sé que a usted no le gusta que se lo diga, pero se lo voy a recalcar, utilizan el doble discurso sobre la gestión sanitaria, se presentan en Madrid como los defensores de lo publico y en Andalucía utilizan otra política.
Porque a los conciudadanos de la Comunidad Valenciana les tenemos que decir que Andalucía es la comunidad con menos camas públicas, que un 54% de los hospitales están privatizados, el mismo proceso privatizador que se produce en las políticas de bienestar.
(Aplaudiments)

Mire, el 76% de las residencias de mayores, el 70% de los centros de día y el 76% de las unidades de estancia diurna son privados.
Asimismo, la práctica totalidad de los centros de atención a drogodependencias son concertados e igualmente el tratamiento ambulatorio de alcoholismo.
¿Le recuerdo aquí las 34 unidades de conducta adictiva que tenemos públicas en el sistema sanitario valenciano?

Mire, frente a eso, la conselleria sigue inquieta, sigue pensando qué va a hacer.
Y para ello está utilizando indicadores de gestión, está trabajando junto con salud pública en medidas de promoción y prevención de estas enfermedades y, por supuesto, está trabajando consensuadamente con aquellos que nos interesa, es decir, con aquellos afectados.

Asimismo, el 11 de febrero se tuvo una reunión con la federación que aglutina la mayor parte de asociaciones de familiares y personas con enfermedad mental y donde se abordaron diversos temas que desde el minuto cero el conseller Llombart y su equipo están poniendo en marcha.
¿El cómo lo va a hacer?
Potenciando aquello que tenemos, la estructura que tenemos y apoyando a los profesionales.

Y, mire, todo ello con mentalidad economicista y no en el término peyorativo que ustedes le quieren dar sino el que da la Real Academia Española de la Lengua: persona, entidad o institución que administra los recursos de la manera más eficiente.
Eso es lo que define nuestras políticas y eso es lo que vamos a seguir haciendo.
(Aplaudiments)

El senyor vicepresident primer:

Muchas gracias, señora Martínez.

Anem a passar a la votació de la moció subsegüent presentada pel Grup Parlamentari d'Esquerra Unida amb l'esmena incorporada del Grup Parlamentari Compromís.

Senyories, comença la votació.
Vots a favor 37, vots en contra 45.

Senyories, és closa la sessió.
(El president colpeja amb la maceta)

Els síndics dels grups parlamentaris, per una cosa que no té res a vore amb el ple, que ja està clos, volen apropar-se a la tribuna i parlaríem de la convocatòria d'una comissió que s'ha demanat?
Per favor, els síndics poden apropar-se?

(S'alça la sessió a les 15 hores i 35 minuts)