DS-146.html





Ple de les Corts Valencianes realitzat el dia 27 de setembre de 2018.
Comença la sessió a les 10 hores i 32 minuts.
Presideix el president de les Corts Valencianes, senyor Enric Morera i Català.
Sessió plenària número 82.
Segona i darrera reunió.

El senyor president:

Senyories, anem a continuar la sessió de Ple.
Senyories, es reprén la sessió.
(El president colpeja amb la maceta)

Moció subsegüent a la interpel·lació al Consell sobre la política general en matèria de gestió i coordinació dels cossos de bombers i bomberes, presentada pel Grup Parlamentari Podemos-Podem (RE núm.
106.
177, BOC 285)

El senyor president:

Tenim cinc punts i anem a començar en el punt número nou de l'ordre del dia, que és la moció subsegüent a la interpel·lació al Consell sobre la política general en matèria de gestió i coordinació dels cossos de bombers i bomberes, presentada pel Grup Parlamentari Podemos-Podem.

Per a la presentació i defensa de la moció, amb esmena incorporada, té la paraula la il·lustre diputada Cristina Cabedo, en nom del Grup Podemos-Podem.
Quan vosté vullga, senyoria.

 La senyora Cabedo Laborda:

Gràcies, senyor president.

Volia donar la benvinguda als bombers que avui ens acompanyen, però crec que encara no han pogut pujar dalt.

Avui debatem una moció registrada per part de Podem el 5 de juny, després d'una interpel·lació a la consellera de justícia, que va vindre després de diverses preguntes, fetes oralment ací, en el Ple de Les Corts, però també per escrit, expressant la nostra preocupació en les qüestions no resoltes que durant aquestos tres anys de legislatura ens han transmés els bombers.

He de dir que front a la frustració de no haver rebut mai per part de la conselleria una resposta receptiva cap a la nostra preocupació sobre aquesta gestió, que l'únic que reflectia era eixa voluntat d'aportar millores i de solucionar estos problemes, nosaltres vam decidir registrar aquesta moció, que l'entenem una moció valenta, ferma i que assenyala de forma clara el model pel qual volem apostar.

I a més, assenyalava mancances pendents de solucionar.
En concret, onze mancances.
En eixe sentit, he de dir que el canvi de posicionament per part del Consell em sembla positiu, ja que front a totes i cada una d'eixes negatives per part de la conselleria, que hi haguera alguna cosa a millorar, durant tot l'estiu hem escoltat al mateix president de La Generalitat dir que el Consell va a crear un cos únic de bombers.

Ens alegra que el registre de la moció de Podem, que no és realment una moció de Podem, sinó que és una moció de tots els bombers i bomberes que durant aquestos mesos ens han acompanyat en assenyalar-nos el camí pel qual anar i les mancances que encara a dia d'avui no estan solucionades, propiciara eixe canvi d'opinió en el Consell (aplaudiments).

Per tant, vull agrair el treball de les bomberes i els bombers, i dels bombers forestals, que estan inclosos també com a bombers en este camí.

Però això entenem que no eximeix en absolut de tindre avui un debat en Ple sobre quin model de cos únic de bombers volem.

En eixe sentit, no arribem a entendre per què en el debat de política general els dos grups que conformen el Consell van registrar com a un punt dins d'una resolució de diversos punts, crear una comissió tècnica per a avaluar les febleses i les fortaleses de la posada en funcionament d'un consorci únic de bombers, no d'un cos únic de bombers, d'un consorci únic de bombers, quan sabien que en este mateix mes anàvem a debatre sobre aquesta moció.

I no ho arribem a entendre, perquè creiem que prèviament s'havia d'establir amb claredat quin és el model concret i per tant l'objectiu i per tant el mandat explícit que haurà de seguir sí o sí l'agència valenciana de seguretat i de respostes.

Per a nosaltres no és una qüestió d'estudiar les febleses i les fortaleses d'un consorci únic, que per a nosaltres és un cos únic de bombers, i després vore si el fem o no el fem.

Nosaltres entenem que la nostra responsabilitat és, si realment tenim voluntat política de dignificar els cossos de bombers, els cossos de bombers forestals, i assegurar la millor de les seguretats per a la ciutadania, la nostra responsabilitat és donar-li el mandat clar a l'agència perquè manege, canvie i incorpore tot el que haja de manejar, canviar i incorporar, per a complir eixe mandat.

Entre altres coses, perquè si no establim eixe objectiu clar, un objectiu sense dubtes, no sabem si l'anunci que el president de La Generalitat va fer este estiu es convertirà finalment en un mes d'eixos ximoanuncis i no sabem si realment s'executarà o no, atenent el resultat d'eixa comissió que, depenent dels tècnics que vagen a eixa comissió, podríem dir una cosa o l'altra.

En eixe sentit, nosaltres donem l'oportunitat de tindre eixe debat i que tots els grups parlamentaris indiquen quin és el camí al qual volen dirigir-se.
Per a nosaltres, eixe objectiu és un cos únic de bombers, i en eixe cos únic de bombers han d'estar integrats els bombers.

I per tant haver-hi una unificació del sis SPEIS, inclosos els provincials i també tots aquells ajuntaments que se vulguen adherir, i també necessàriament els bombers forestals, com la resta de grups especialitzats que treballen en l'extinció i prevenció d'incendis.

I també ha de quedar radicalment clar que eixe cos únic de bombers ha de ser cent per cent públic, caminar cap a la conformació d'un cent per cent de professionals, no com ara que en alguns consorcis se debilita la plantilla dels professionals per a crear certes xarxes a través de llistes de voluntaris.

I a més, ha de ser clarament una gestió directa per part de l'agència valenciana de resposta i seguretat (aplaudiments).
Cent per cent públic, gestió directa, cent per cent professional.

En eixe sentit, vull recordar que en novembre del 2018 s'acaba el termini perquè el Consell complixca eixe manament que va instar Podem, però que va tindre una aprovació unànime per part de tota la cambra, on s'indicava la subrogació per part de l'agència de seguretat dels bombers forestals, tant els indefinits, com els temporals a dia d'avui en una empresa, com és Tragsa.

Per això, com dic, crec que aquesta és l'oportunitat perquè se posicionen tots els grups i que per tant de forma conjunta puguem caminar cap a eixe objectiu, que no és més que un objectiu que dignifique uns professionals, dels quals depén una cosa tan fonamental com és la seguretat ciutadana.

I a més, ha de ser una seguretat ciutadana que siga igual, independentment de si vivim en Castelló, en València o en Alacant.
Qualsevol persona sensata crec que no tindria altre remei que votar a favor d'aquesta proposta.

I a més en els termes indicats, dignificant també el sector públic i no anar cap a la privatització que no asseguraria, com dic, els drets dels treballadors i de treballadores, però tampoc la seguretat de les valencianes i els valencians.

Gràcies.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Moltes gràcies, senyoria, per la presentació de la moció subsegüent, que s'acompanya amb l'esmena registre d'entrada 111.
715.
És la proposta de resolució, junt a l'esmena.

Per tant, ara coneixerem la posició de la resta de grups parlamentaris sobre esta moció subsegüent.

En primer lloc, en nom del Grup Parlamentari Ciudadanos, té la paraula l'il·lustre diputat Antonio Subiela.
Quan vosté vullga, senyoria.

El senyor Subiela Chico:

Sí, gracias, presidente.

Permítanme, ahora que estamos frescos todavía.
.
.
Buenos días.
Que les aburra con una minicronología, para intentar aclarar los hechos.

Mire, presupuestos del 2017, enmienda de adición de Ciudadanos, sección 05, Presidencia de la Generalitat, programa 221.
10, emergencias, protección civil y extinción de incendios, ficha FP4, hay que añadir: estudio de la creación de un cuerpo único autonómico de bomberos.
Botànic votó en contra.

Presupuestos 2018, enmienda de adición de Ciudadanos, sección 05, Presidencia de la Generalitat, programa 221.
10, emergencias, protección civil y extinción de incendios, ficha FP4, hay que añadir: estudio de la creación de un cuerpo único autonómico de bomberos.
El Botànic votó en contra.
(Aplaudiments)

¿Qué es lo siguiente?
Que antes del verano nos visitan los bomberos, que aquí tenemos presentes, y nos proponen la creación de un cuerpo único de bomberos.
Y entonces, se ve ahí un pozo de votos importante.
¿En qué se convierte eso?

En que en el debate de interés general hay una propuesta de PSOE y Compromís en la que dicen: Â«Posar en funcionament amb caràcter immediat una comissió tècnica d'estudi sobre els diferents escenaris forestals i (inintel·ligible).
.
.
de la posada en funcionament d'un consorci únic de bombers de la Comunitat Valenciana.

Vamos, lo mismo, pero un poquito más largo.
Nosotros votamos a favor.
Y al mismo tiempo que esto, bueno, un poquito antes, presentó Podemos su moción, su interpelación, y la moción que estamos debatiendo hoy aquí.

Pero al mismo tiempo, Podemos también presenta -bueno, no lo ha presentado todavía, está que si la presenta o no presenta- una ley de gobiernos locales, en la que se supone que van a vaciar las diputaciones provinciales.

Y dice en su ley que las diputaciones provinciales seguirán encargándose de la prevención y extinción de incendios en las poblaciones de menos de 20.
000 habitantes.

Es decir, en la moción que hoy  debatimos presentan la creación de un cuerpo único de bomberos, pero en la ley de gobiernos locales, que aún no han presentado y que están debatiendo, mantienen los consorcios provinciales.

¿Tienen ustedes claro lo que quieren para los bomberos, aparte de sus votos?
Porque miren, el populismo político es muy peligroso, y ustedes lo practican todos los días en todos los temas.
Tan solo les importa la foto, la medallita, y que les feliciten en los tuits.

Pero, ¿luego qué?
Cuando no consiguen nada, porque realmente lo que están ofreciendo es nada, ¿qué pasa?
La culpa, seguro que es de los demás, porque somos malos, malísimos todos.

Mire, señora Cabedo, vamos a votar a favor, porque nosotros sí nos creemos que un cuerpo único de bomberos pueda ser más eficaz, tanto a la hora de actuar como a la hora de aprovechar los recursos.
Pero ni vamos a venderle la moto a nadie, ni vamos a engañar a nadie, ni por un voto ni por un tuit.

La creación de un cuerpo único de bomberos hay que estudiarla, hay que analizarla, hay que ver si es viable y tan eficaz como puede parecer en un principio.
Pero hay que ser prudente y hay que ser responsable, porque de lo contrario lo que generamos es frustración, y aumentar todavía más el descrédito de la clase política valenciana, que no es que esté muy alto.

Muchas gracias.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Moltes gràcies, senyoria.

En nom del Grup Parlamentari Compromís, té la paraula l'il·lustre diputat Juan… Té vosté la possibilitat de replicar al senyor Subiela.

La senyora Cabedo Laborda:

Senyor Subiela, vosté no només no ha entés res de la meua intervenció, sinó que s'ha contradit en la seua pròpia intervenció.
En política n'hi ha dos formes de fer política: una, la d'aparentar i dos, la d'arromangar-se i treballar.

Mire, la d'aparentar es fa quan a un no li abellix treballar; dos, quan un no té ni idea de l'objectiu al qual caminar; tres, quan a un li done exactament igual l'objectiu al qual caminar; i, per tant, quatre, quan a algú li done exactament igual quines són les coses que dignifiquen, en este cas, als bombers i als bombers forestals.

Jo li reconec que vosté en el 2017 va presentar una esmena als pressupostos, és més, la tinc ací.
I jo li reconec que en eixa esmena als pressupostos diu la paraula Â«cuerpo único y autonómicoÂ» que, per cert, no diu de bombers, sinó Â«de extinción de incendios.
Â» Ui!
Doncs, la tinc ací signada per vosté.

Jo li reconec que fica eixes paraules.
Vosté m'haurà de reconèixer que prèviament a eixes paraules diu Â«la realización de un estudio sobre la posibilidad de la creación.
Â» (Aplaudiments)

És a dir, vostés, en primer lloc no tenen ni idea de quin model de cos únic de bombers volen.
No m'ha dit vosté si el vot cent per cent públic, si el vol privat, si estan inclosos tots els SPEIS, si estan inclosos, a més dels SPEIS, els bombers forestal.
No m'ha dit res sobre això.

I a més, vosté vol aparentar i vol fer-los creure a ells que sí que tenen eixe objectiu, però la realitat és, no només com ho fica ací, sinó com vosté mateix acaba d'explicar Â«lo tendremos que estudiar para ver si eso es factible o no es factible.
Â» Jo eixa política no l'entenc.
Jo, la política que entenc és la de ficar un objectiu i menejar tot el que s'haja de menejar si tens clar eixe objectiu.
(Aplaudiments)

Allò vergonyós, senyor Subiela, és que el seu grup parlamentari s'ompli la boca sobre aquesta qüestió, però després donen els vots a favor d'una comissió que ho estudie i que avui espere que tots diguen quin és l'objectiu clar cap al qual anar.

I després voten en contra de la nostra moció on, no només es deia Â«la creació d'un cos únic de bombersÂ» amb totes eixes especificacions perquè l'agència valenciana no tinga ninguna excusa i vaja cap a un altre camí, sinó una moció on deia que s'havia de caminar cap a superar el model de les diputacions.

Vosté no té absolutament ninguna credibilitat si després fan eixos vots.
Però és més, vosté no té absolutament ninguna credibilitat quan puja ací i diu que la nostra proposta no pot carregar-se cent per cent les diputacions.
Efectivament, per suposat no ens podem carregar cent per cent les diputacions.
És que n'hi ha una Constitució espanyola que, si vostés són tan constitucionalistes ho hauria de saber, que diu que les diputacions a dia d'avui existeixen.

Per tant, vaja al senyor Ribera i diga-li a ell que camine cap a eixe marc també a nivell estatal.
No siga que vostés allò d'arromangar-se i treballar ho porten malament i, tanmateix i que siguen experts, en vindre vestits de traje y corbata però més bé per aparentar i no per a una altra cosa.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Moltes gràcies, senyoria.

Per a rèplica, el senyor Subiela, a la intervenció de la diputada Cabedo, Cristina Cabedo.

Quan vosté vullga, senyoria.

El senyor Subiela Chico:

Cuando no se tienen recursos políticos, pues se atenta siempre a lo personal.
Y es lo que le ha pasado a usted aquí.
(Aplaudiments)

Ayer ya hubo una persona, que fue la señora Catalá, la que se quejó de eso.
Usted ha tenido la suerte y la desgracia, las dos cosas, de que yo no soy la señora Catalá.
La suerte, porque yo soy bastante peor orador que la señora Catalá y la desgracia -creo- que es que yo no soy tan moderado como la señora Catalá.
(Rialles) Mire, la única verdad que usted ha dicho aquí cuando se ha subido es que la idea no es suya, es de los bomberos.
(Aplaudiments)

Pero la diferencia entre usted y yo, o su partido y el mío, es que cuando vienen los bomberos y nos las presentan yo les digo: Â«Esta idea es vuestra y yo no me la voy a coger.
Â» (Veus) Calle, calle un momento.
Escuche un momentito.
Y les propongo comunicar al resto de partidos que Ciudadanos está de acuerdo en presentar una propuesta conjunta.

¿Qué hace Podemos?
Le faltan escaleras para bajar a registrarla.
(Aplaudiments) No es su propuesta, es la de ellos.
Esta es la diferencia entre usted y nosotros.

Pero mire, pero yo aquí no he dicho ni he hecho nada.
Simplemente he presentado lo que usted ha dicho y ha hecho.
La que ha hecho un manolete ha sido usted y eso que no les gustan los toros.
Yo cuando bajo al ruedo es cuando puedo mirar el toro y estar seguro de que no me va a coger.
Pero no por miedo, sino por responsabilidad, señora Cabedo.

Pero ustedes lo de la responsabilidad lo llevan muy mal, no lo acaban de entender.
O ustedes son el partido que dicen que para -usted lo ha dicho aquí- representar a la gente tenemos que ser como ellos, cobrar como ellos y vivir donde ellos.
Y lo dicen desde un chaletazo en la sierra.
(Aplaudiments)

Ustedes fueron el partido que se ponen delante de la pancarta para criticar los contratos basura, pero luego a sus asistentes domésticos pues no los contratan.
(Aplaudiments) Ustedes son el partido que ponen el grito en el cielo con el rescate bancario pero se van de fiesta con las tarjetas black.
 (Aplaudiments)

Ustedes son de verdad… Ustedes están aquí gracias a la democracia, pero son un peligro para la democracia.
Se lo han dicho y yo se lo repito.
(Aplaudiments)

Y que quede claro, señora Cabedo -aunque después de mi intervención no sé si estará claro- que vamos a votar a favor de su moción.
(Remors)

Pero cuando baje a hacerse la foto, cuando baje a hacerse la foto ahí al patio con los bomberos, entonces les da explicaciones de por qué usted votó en contra de nuestras enmiendas a los presupuestos.
Entonces les da explicaciones, usted también, de por qué intentó que votáramos en contra de la propuesta de resolución del PSOE y Compromís.
Seguro que tiene argumentos muy válidos.

También le puede dar explicaciones de por qué en su propuesta de eliminar las diputaciones mantienen los consorcios provinciales.
Claro que se lo puede… E incluso le puede dar explicaciones de… Hay una enmienda, hay una enmienda, pero no la que ustedes decían.
Le pueden preguntar dónde está esa enmienda.
No.
¿A que saben a qué enmienda me refiero?
Saben a qué enmienda me refiero.

Señora Cabedo, en Ciudadanos no vendemos motos.

Gracias.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Subiela.

Coneixerem la posició del Grup Parlamentari Compromís.

Té la paraula l'il·lustre diputat Juan Ponce i estem parlant sobre la moció subsegüent i l'esmena (initel·ligible).
.
.

El senyor Ponce Guardiola:

Bon dia a totes i a tots.

Benvinguts als bombers del diversos cossos.

Bueno, centrándonos en lo que hemos venido a tratar hoy aquí.
Ha quedado bien claro que desde el Botánico era una de las prioridades crear este cuerpo único de bomberos.

Pero había tantas otras cuestiones urgentes que había que realizar que yo creo que se empezó a hacer el trabajo como tocaba, que era creando esa Agencia Valenciana de Seguridad y Respuesta a las Emergencias que fuera la entidad que coordinara todas las medidas relacionadas con las emergencias en general, tanto incendios como otro tipo de emergencias.
La Ley de 2011 ya preveía esa posibilidad de unificar cuerpos.
Sin embargo, pues, en 2015 no se había hecho nada de nada.

Había una prioridad también absoluta que era dignificar el papel de los bomberos forestales y en esta cámara y desde este gobierno se ha estado trabajando para dignificar ese papel y se le reconoció la categoría de bomberos forestales.
Y se ha hecho lo habido y por haber para integrarlos en la agencia valenciana de respuesta a las emergencias y dejar de depender de una empresa estatal como es Tragsa.

Eso era fundamental y era prioritario.
Yo creo que estábamos todos de acuerdo y ha sido lo que ha marcado la pauta de este gobierno en este sentido.
Por supuesto que había que tender y había que dar pasos hacia la unificación del cuerpo de bomberos, sobre todo, por una cuestión de agilidad y de eficacia y de eficiencia y de respuesta a las necesidades de los ciudadanos.

Y el tema fundamental en este caso es la coordinación de las tres diputaciones.
Porque lo que no entendía nadie era como los de un parque de bomberos limítrofes a la provincia de al lado, no podían actuar en esa provincia y tenían que venir otros que estaban al doble o al triple de distancia.
Eso es lo fundamental y en esa coordinación se está trabajando.

Entonces, el objetivo último sí será ese cuerpo único de bomberos, pero lo que se está haciendo es dar los pasos previos y empezar a dar respuestas a la ciudadanía.

Lo comentó la consellera cuando estuvo aquí, se ha creado esa comisión de coordinación de los servicios de prevención, extinción y salvamento en la que participan todos los sectores implicados y que no se había creado en la anterior legislatura.
Y tuvieron cuatro años para hacerlo, pero no se hizo.
No se había convocado y ya lleva como dieciséis reuniones entre el año pasado y este.

Se está trabajando en cuestiones que está pidiendo la diputada Cabedo respecto a las pruebas de acceso, titulaciones, homogeneización de todo, ¿vale?
, de uniformes, de protocolos, de comunicación.
Todas estas cuestiones se están trabajando también.

Bien, pero, puesto que había que dar pasos en el sentido de crear ese consorcio único, nosotros presentamos esta propuesta de resolución en el debate que lo que decía era que se creara esa comisión técnica.
Porque esto va a ser complejísimo.
Yo creo que eso no se le escapa a nadie, la creación del cuerpo único.
Hay que quitarles competencias a las diputaciones y a los municipios.
Las diputaciones las tienen cedidas de los municipios y ahora lo tiene que coordinar esto La Generalitat.

O sea, que esto es una cuestión que requiere una reflexión, un trabajo de todas las partes y llegar a acuerdos y fijar una hoja de ruta.
Estamos de acuerdo en el contenido de la moción porque de alguna forma es complementario esto que le estoy comentado, señora Cabedo.

Por lo tanto, yo creo que… Además hoy va a salir por unanimidad -parece ser- esta moción, de lo cual nos congratulamos porque estamos todos de acuerdo en que hay que trabajar y hay que fijar los primeros pasos de esa hoja de ruta que todos los colectivos de bomberos, tanto bomberos como los bomberos forestales, tanto bomberos de diputaciones como de los ayuntamientos, nos están pidiendo.

Y la ciudadanía se merece esa coordinación absoluta para conseguir los objetivos de eficacia, de eficiencia y buena gestión de los recursos públicos.

Por tanto, yo me felicito, felicito a los bomberos por el trabajo que han hecho con todos los grupos y nada más.

Muchas gracias.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Ponce.

Passarem a conèixer la posició del Grup Parlamentari Socialista.

L'il·lustre diputat Alfred Boix té la paraula.

El senyor Boix Pastor:

Gràcies, senyor president.

Bienvenidos a todos los representantes de los distintos cuerpos provinciales y locales de bomberos.

Señorías.

Muchas veces cuando las cosas… Lo comentaba con mi compañera Rosa, muchas veces cuando estamos en un espacio de unanimidad es cuando más follón montamos, ¿no?
, y eso por mi parte no será.
Intentaré que no lo sea.

Porque esta moción que abordamos consideramos que no puede ser más interesante, más necesaria y más importante en estos momentos.
Básicamente porque entendemos que se busca mayor eficiencia en la prevención y en la extinción de los incendios y, por consiguiente, eso es bueno para todos los valencianos y para todas las valencianas.

Una propuesta que desde el Grupo Socialista recibimos con agrado y que ya se han iniciado medidas en esa dirección por parte del Consell.
Quiero recordar que en el debate de política general desde nuestro grupo y desde el Grupo Compromís -lo ha dicho antes el señor Ponce- presentábamos y se aprobaba el compromiso de abrir el camino necesario que nos lleve a disponer cuanto antes de un consorcio provincial, un consorcio único de bomberos.

Por tanto, estamos de acuerdo con el espíritu que alberga el texto de la moción.
Creo que es una buena base de inicio para trabajar en esa comisión que, en definitiva, queremos crear y fue producto de aquella moción.
Y también compartimos con el señor Ponce que estamos frente a un tema de una gran complejidad.

Es una gran complejidad tanto de orden jurídico, administrativo y político también.
Porque vamos a tener que poner en común con todas las administraciones implicadas y con todo el personal de los distintos SPEIS.

Y, después, tenemos que encajar también las figuras de los bomberos forestales que ya tienen su reglamento, de manera que no exista un choque ni competencial entre el cuerpo único que deseamos todos de bomberos y la inclusión también de los bomberos forestales dentro del marco de ese cuerpo único que se pretende.
No es un tema fácil.

Y muchas veces yo creo que la mejor forma de llegar cuanto antes a un sitio es recorrer el camino de manera bien recorrido porque, después, cuando existe tanta diversidad de intereses y complejidad funcional a la hora de poner en marcha un proyecto de estas características pues no va a estar exento de dificultades para que eso pueda ser una realidad cuanto antes.

Por consiguiente, nuestro grupo está a favor, lo dijimos en nuestra propuesta de resolución que presentamos en el debate de política general, lo decimos hoy aquí con claridad que queremos un cuerpo único de bomberos, que queremos también que los bomberos forestales se integren dentro de lo que sería la agencia, y que queremos que sea todo un servicio público de gestión directa al cien por cien.

Se veníamos a hablar de modelos, este es el nuestro.

Gracias.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Boix.

¿Vol replicar al senyor Alfred Boix?
Entenc que ha estat en sintonia però, bé.

Té vosté la paraula per a rèplica al senyor Alfred Boix.

La senyora Cabedo Laborda:

Senyor president, simplement volia agafar el torn de paraula per a agrair al Grup Compromís i al Grup Socialista la seua capacitat de diàleg en entendre que la nostra resolució era important que avui també es votara, i es votara a més -crec- per unanimitat, en tant que supera allò que ells van proposar i per tant encamina i complementa allò que ells van proposar de no només estudiar la possibilitat sinó dir clarament -com ja he indicat- l'objectiu però incorporar els bombers forestals, que per a nosaltres és una qüestió prioritària, que s'hi incorporen d'una forma cent per cent pública i de gestió directa.

Els agraïsc, per tant, que hagen també tingut en compte eixa autoesmena que sí que s'han prest la molèstia de llegir, a diferència d'altres grups parlamentaris que damunt aparenten que els bombers no la saben quan són els mateixos bombers els que ens han demanat que autoesmenem la nostra proposta perquè quede clar que la gestió serà directa i cent per cent pública.

I, en eixe sentit, agrair la seua capacitat d'entendre que havíem de definir millor aquesta qüestió i per tant, a partir d'ara, continuar treballant conjuntament en aquest objectiu.

Gràcies.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Moltes gràcies, senyoria.

En nom del Grup Parlamentari Popular, per a fixar posició sobre esta moció subsegüent, té la paraula l'il·lustre diputat Luis Santamaría.

El senyor Santamaría Ruiz:

Señor presidente.

Señorías.

La verdad es que estamos asistiendo a un ejercicio insólito de cinismo político que yo no doy crédito.
Están ustedes hablando delante de los bomberos profesionales y de los bomberos forestales, y están ustedes haciendo un brindis al sol.
Y mi grupo, al que le gusta la idea de crear un cuerpo único de bomberos, lo que se muestra es absolutamente convencido de su absoluta incapacidad para ser capaces de crear ese cuerpo único de bomberos.
(Aplaudiments) Son ustedes incapaces.

Miren, la moción que presenta la señora Cabedo es una moción subsiguiente a una interpelación al Consell sobre la política de coordinación en materia de cuerpos de bomberos.
Permítame que le recuerde lo que sucedió en el incendio de Llutxent.
 

Los representantes de las organizaciones sindicales exigieron el día 13 la dimisión del señor Ángel, que por cierto se opone a la creación de un cuerpo único de bomberos como expresó en una rueda de prensa; denunciaron el desastre y el caos en la extinción del incendio manifestando que había más coordinadores que trabajadores; calificaron la agencia como un nuevo cortijo y una agencia de colocación; decían que todos son coordinadores en vehículos de lujo; manifestaban que los vehículos del consorcio salieron al día siguiente de declararse el fuego porque no había personal; los profesionales, no el Partido Popular, se preguntaban ¿por qué se movilizan vehículos urbanos que no pueden acceder a las zonas afectadas?
, ¿por qué se envían vehículos de extinción con dos bomberos mientras los que vienen de Alicante tienen cinco?
, ¿por qué no se protegió eficazmente a las urbanizaciones?
, ¿por qué la movilización con contundencia solo se produjo después de que ardieran las urbanizaciones?
Esa es la política de coordinación de las labores de extinción de este gobierno.

Y, ahora, vamos a hablar de la creación de un cuerpo único cuando en el pasado debate de política general se votó la creación de una comisión técnica que aborde este trabajo -que no es sencillo- con las mínimas garantías.

Señora Cabedo, yo le voy a hacer varias preguntas: ¿Cree usted de verdad, mirándome a la cara y a la cara de los señores bomberos que viven de esto y se juegan la vida con esto, que este gobierno será capaz de sentarse con las diputaciones y los ayuntamientos y llegar a algún acuerdo, o lo que pretenden ustedes es el ordeno y mando?
¿Cree usted de verdad, cree usted que este gobierno será capaz de poner de acuerdo a mandos y a bomberos en la creación de este cuerpo único?
¿Cree usted que este gobierno que no ha escuchado durante la tramitación de la ley de emergencias, ni durante la elaboración del decreto a los bomberos profesionales, va a ser capaz de escuchar a los bomberos profesionales?
¿Me está usted diciendo que todo esto va a ser posible porque yo lo dudo, señoría?
Y por eso nuestro grupo, a pesar de gustarnos la idea, se va a abstener.
¿Cree usted que este gobierno va a ser capaz de articular un marco jurídico claro con las competencias definidas entre los bomberos profesionales y los bomberos forestales?
¿Se lo cree usted de verdad?
¿Es eso lo que le está diciendo a los compañeros que están arriba?
Se lo digo porque el reglamento, que se aprobó el 7, ya está recurrido, y ya han anunciado que se va a volver a recurrir.

Yo, sinceramente, no veo capaz a este gobierno de hacer esas cuestiones, pero a usted le preocupan los bomberos forestales.
Varias preguntas.

¿Ya han conseguido que el señor Sánchez, que son sus socios de gobierno, a los que apoyan, reconozca la categoría profesional de bombero forestal?
¿Lo han conseguido ya?
¿No, verdad?
Vale.
¿Han conseguido del señor, del ministro de hacienda, la autorización para integrar directamente a los bomberos forestales dentro de una gestión directa del servicio, porque hay un informe que dice que no se puede, un informe del gabinete del ministro de agricultura?
¿Ya lo han conseguido?
Además de las palabras que ustedes nos lanzan aquí, al sol, y de las buenas intenciones, ¿han conseguido algo de esto, señora Cabedo?
¿Han logrado ustedes convencer al señor Ángel de que esta medida es buena?
Porque, insisto, en rueda de prensa dijo que no se iba a hacer, dijo textualmente, Â«es imposible unificar los cuerpos de bomberosÂ».

¿Creen ustedes -respóndame con la mano en el corazón- que los bomberos forestales están muy contentos por dejar de pasar de depender de TRAGSA para pasar a depender de una empresa pública que en este caso es de La Generalitat?
¿Cree usted que esa es la gestión directa y a lo que aspiran los bomberos forestales de la Comunidad Valenciana?
Por tanto, ¿de qué estamos hablando?
De un absoluto ejercicio de cinismo.

Nosotros vamos a dar, bueno, pues vamos a darles pie a que tengan ustedes un voto de confianza para poder tramitar este proyecto en el que en tres años no han hecho absolutamente nada, tres años sin hacer nada, y en lo que queda de legislatura no se va a hacer nada.
Nuestras dudas quedan expresadas meridianamente claras, y por eso -como digo- les daremos el voto de confianza y nuestro voto en forma de abstención.

Y le rogaría que me responda a las preguntas porque hay gente que esto se lo toma muy en serio, señora Cabedo.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Moltes gràcies, senyoria.

Per a rèplica, la il·lustre diputada Cristina Cabedo, a la fixació de posició del senyor Santamaría.

La senyora Cabedo Laborda:

Senyor Santamaría, nosaltres anem a continuar deixant-nos la pell per la dignificació dels professionals, com venim fent des del principi.

Per això, quan jo insistia que nosaltres ens hem arromangat a treballar no només és que portem un model concret sinó que, a més d'eixa moció, portem 11 mesures que efectivament encara no ha executat el Consell.
Eixa és la diferència entre els que no treballen i els que treballen.

Per tant, nosaltres anem a continuar pressionant, efectivament si en algun moment n'hi ha dubtes, perquè eixe siga el camí a seguir.
I d'ahí la importància del debat d'avui.

Jo, igual que a un altre grup parlamentari li he reconegut que n'hi havia una fulleta que ficava Â«cuerpo único de extinciónÂ», en este cas, però ell m'havia d'admetre que prèviament a eixes paraules n'hi havia totes unes altres que ho deixaven de forma bastant difusa, jo hui també li vullc reconéixer al Partit Popular que en un moment donat va n'hi haure un dirigent, que va ser el senyor Serafín Castellano, que va voler implementar el cos únic de bombers, i jo això hui els ho vullc reconéixer.
Ara bé, el senyor Serafín Castellano va ser boicotejat (rient) per part dels mateixos dirigents del Partit Popular i no va poder complir amb eixe objectiu.
Supose que per això avui vostés voten abstenció i no se sumen a la unanimitat.

També he de dir que, tenint en compte que la premsa titula alguns articles dient coses com que des del consorci de bombers, gestionat per vostés, es dediquen importants sumes a todoterrenos de altos cargos i no per exemple als bombers en els seus uniformes, i també tenint en compte que hem vist titulars de premsa on diuen que el senyor Serafín Castellano ha sigut imputat dins de la coneguda Â«trama de fuegoÂ» on donava contractes als seus amiguets a canvi de regals, jo eixe boicot dins del Partit Popular no sé si era enfront d'una idea sensata del senyor Serafín Castellano o era una canilla a vore qui es quedava un cos tan fonamental per a la seguretat dels ciutadans i ciutadanes en benefici ja no del partit sinó de les qüestions personals que cada u de vostés dins del seu mateix partit doncs tiraven cap a allò seu.

Per tant, això sí que crec jo que és una mostra de cinisme, això sí que crec jo que és ficar per davant de tot els interessos particulars i no els interessos no només de dignificar un cos de bombers i de bomberes, i de bombers forestals, i la salvaguarda en la seguretat de valencians, castellonencs, i alacantins.

I, en eixe sentit, com jo tinc clar que el meu objectiu és eixe, naturalment que vaig a continuar fent aquesta tasca que la portem fent des de l'inici de la legislatura i  que, enfront de les reticències efectivament de la consellera de justícia que parlava en nom de l'agència, nosaltres hem arribat inclús a ficar esta proposta sobre la taula i continuarem en eixe camí.

Si vosté no es vol unir perquè encara n'hi ha boicots dins del Partit Popular per a vore qui es queda el cos d'extinció i de prevenció d'incendis perquè l'entenen com un xiringuito del qual extraure benefici personal i no com un cos fonamental per a la seguretat dels castellonencs, valencians, i alacantins, és un problema seu; sens dubte no es és un problema nostre.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Moltes gràcies, senyoria.

Finalitzarà el debat el senyor Lluis Santamaría, en rèplica a la intervenció de la diputada Cristina Cabedo.

Quan vosté vullga, senyoria.

El senyor Santamaría Ruiz:

La verdad es que, señoría, ha comenzado usted a hablar de Serafín Castellano y yo la verdad es que me he perdido.

Habla usted mucho de lo que han trabajado, de lo que han hecho, de lo que…, en fin, me alegro, me alegro de que por fin cojan un tema e intenten aprender algo.
Hay algunas personas que llevamos ya bastante tiempo trabajando en el ámbito de las emergencias y que conocemos bien los problemas de los bomberos, no cometa el error de pensar que es usted la única conoce, la única que trabaja, y la única que ahora va a venir a solucionar el problema de los bomberos.

No me ha contestado a la cuestión clave que le presento, que le he preguntado.
¿Va usted a apretar, en lugar de ese tono laudatorio con Compromís y con el PSOE, por qué no les pregunta y les aprieta?
¿Van a ser ustedes capaces de poner de acuerdo a las diputaciones sin quitarles competencias?
¿Van a ser ustedes capaces de poner de acuerdo a los mandos con los bomberos de base?
¿Van a ser ustedes capaces de solucionar los problemas de los bomberos forestales?
¿Qué han hecho?
Si es que no han hecho absolutamente ¡nada!
, ¡cero!
, absolutamente nada.
¡Miren lo que le preocupa al gobierno valenciano!
¡Fíjese usted lo que le preocupan al gobierno valenciano los temas de la unificación de los cuerpos de bomberos!
(Aplaudiments) ¿Dónde están?
Esa es la hipocresía, las palabras huecas que ustedes manejan.

Mire, nuestro grupo -y lo digo lamentándolo profundamente-, estamos absolutamente convencidos que van a ser incapaces de hacer nada, incapaces, incapaces, incapaces de poner de acuerdo -como digo- a los profesionales con los bomberos forestales; incapaces de convencer a las diputaciones y que esto no sea una trágala o un ordeno y mando sino convencerles a sumarse a un proyecto que entiendan como positivo y como bueno, y a los ayuntamientos; van a ser incapaces de definir un marco jurídico que otorgue estabilidad porque el que está no lo ha consensuado con los bomberos profesionales.
Es que la ley de emergencias no la consensuaron con las organizaciones representativas de los bomberos mayoritarias.
Es que no tienen ni la más mínima capacidad de diálogo.
¿Por qué tenemos que hacer un ejercicio de fe?
¿Qué visos hay de que vayan ustedes a ser capaces de solventar estas cuestiones?
No basta con presentar una PNL.
No basta con presentar una moción subsiguiente, que es como una rabieta a la creación de la comisión técnica que aprobamos en el debate de propuestas de resolución.

¿Con eso basta?
¿Qué van a hacer?
¿Qué le va a pedir?
¿Qué le va a exigir?
De momento, les da las gracias y tono laudatorio.

¿Ustedes van a ser incapaces de crear la categoría de bombero forestal?
Tienen al señor Sánchez en el Gobierno de España.
Váyanse un día y hasta que no consigan la categoría de bombero forestal no se vuelvan.
Eso es lo que hay que hacer.
Eso les daría credibilidad.

Eso es trabajar.
No palabras huecas que ustedes utilizan en este lenguaje y que nos llevan a pensar que el único objetivo que tienen es vaciar de competencias a las diputaciones, pero sobre todo hacerles una trágala, es decir, obligarles a asumir un proyecto sin ni siquiera hacer el más mínimo esfuerzo por convencerles de las bonanzas que tendría.
.
.
, bueno, pues la creación de un cuerpo único, con selección única, con provisión de recursos humanos únicos, con una central de compras únicas.
Lo ve cualquiera.

¿Pero van a ser ustedes capaces de sentarse con las diputaciones de Castellón, de Valencia y de Alicante y convencerles?
¿Estos señores lo han hecho ya?
Es que el señor Ángel dice que es imposible.
Que no lo digo yo, que lo dice el señor responsable de agencia de emergencias.
Quizá, a lo mejor, lo primero que tendrían que hacer es darle una patada política hacia arriba, nombrarlo ministro ahora que parece ser que va a caer de ciencia y tecnología o ese que es astronauta y nombrarlo para arriba, y liberar la plaza para que ustedes puedan.
.
.
(aplaudiments) para que ustedes llevar a cabo lo que les están escuchando ahí arriba.

Miren, ¿van a ser ustedes capaces de encontrar el dinero necesario para crear el cuerpo de bomberos?
¿Van a ser ustedes capaces?
¿Van a ser ustedes capaces de combinar.
.
.
(remors) 

El senyor president:

Senyories.

El senyor Santamaría Ruiz:

.
.
.
la naturaleza jurídica de los bomberos profesionales, que son funcionarios, con los laborales, que son los bomberos forestales?
¿Van a ser capaces?
¡Es que no me lo creo!
Pero si no han hecho nada en tres años.
(Veus) Nada de nada.

El senyor president:

Senyories, per favor.

El senyor Santamaría Ruiz:

No han hecho nada.

Y usted me viene con Serafín Castellano.
A mí me encanta que haya bullicio porque esto significa que el parlamento está vivo.
Sí, señor Boix.

Mire -para terminar, señor presidente-, yo la única reflexión que hago es la siguiente: el incendio de Llutxent fue un desastre.
No porque lo dijera el Partido Popular, sino porque lo han dicho los bomberos.
Y cuando no se coordina bien, suceden desgracias personales.

Y espero de todo corazón.
.
.

El senyor president:

Moltes gràcies.

El senyor Santamaría Ruiz:

.
.
.
que no haya ninguna desgracia personal achacable a la incapacidad del gobierno al que usted sostiene, señora Cabedo.
 

El senyor president:

Moltes gràcies, senyoria.
(Aplaudiments)  

Senyories, finalitzat el debat, anem a passar a la votació.
Senyories anem a votar la moció subsegüent.
.
.
(remors) senyories, anem a votar la moció subsegüent, registre d'entrada 106.
177, amb l'esmena 111.
715.
Senyories, comença la votació.
Senyories, la moció subsegüent, amb l'esmena incorporada, ha estat aprovada per 55 vots favorables, 0 en contra.
.
.
(Veus) 56 vots favorables, 0 en contra, 29 abstencions.
Queda aprovada la moció.
(Aplaudiments)  

El senyor president:

Senyories, passem al següent punt de l'ordre del dia, que és el debat i votació.
.
.
(Veus) 

Perdó, anem a donar el torn de paraula al senyor Alexis Marí que vol explicar el sentit del seu vot des de l'escó.

Té vosté, senyoria, dos minuts.

El senyor Marí Malonda:

Gracias, presidente.

Muy brevemente.

Nosotros nos hemos abstenido principalmente.
.
.
, la idea entendemos que es.
.
.
buena, no; es inmejorable.
La idea es inmejorable.
En eso no hay ninguna duda y le acompañamos.
Nos ha gustado lo que ha dicho que debería ser un cuerpo 100% profesional y, sobre todo, también público, visto sobre todo lo que ha pasado tiempo atrás.

Pero también tenemos dudas, lo ha explicado el diputado Boix, de cómo cambiar.
.
.
de cómo cambiar.
.
.
, cuál es el camino, cuál es el encaje, el camino que van a seguir el jurídico administrativo y funcionario operativo para poner en marcha un cuerpo único de La Generalitat.

Yo me hago una pregunta: si no fueron capaces y no han sido capaces, como me comentaba el amigo.
.
.
, mi compañero David de Miguel, de poner en marcha el tema de aquello de los cajeros automáticos, o sea, si no fueron capaces de hacer eso, ¿cómo se plantean poner en marcha un cuerpo único?
, que ya le digo que la idea es fenomenal y sería lo más eficiente, lo más eficaz y lo menos peligroso también para los profesionales.
Pero bueno, como todo esto aún no lo tenemos claro.
.
.

Sí que me voy a permitir darle una recomendación, que yo sé que usted me la va a aceptar.
Acostúmbrese a aquellos que apuntan siempre lo del Â«estudio de.
.
.
Â» Â«Nos apuntamos al estudio de un cuerpo único de bomberos, al estudio de un cuerpo único de policíaÂ», etcétera, etcétera.
Porque todos estos que se apuntan siempre a los estudios, luego  los estudios van cayendo de los curriculums vitae.
Pero bueno, la idea es buena, pero nosotros tenemos esa duda.

Muchas gracias.
(Aplaudiments)  

Debat i votació del dictamen de la Comissió de Justícia, Governació i Administració Local sobre el Projecte de llei, de la Generalitat, de mancomunitats de la Comunitat Valenciana (BOC 300)

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Marí.

Passaríem, senyories, al següent punt de l'ordre del dia, el número 10, que és el debat i votació del dictamen de la Comissió de Justícia, Governació i Administració Local sobre el Projecte de llei, de La Generalitat, de mancomunitats de la Comunitat Valenciana.

Donem la benvinguda als representants de la federació de municipis i al director general d'Administracions Local, senyor Such.

En principi, té la paraula per a la presentació del dictamen de la comissió l'il·lustre diputat Luis Santamaría.

El senyor Santamaría Ruiz:

Molt excel·lent president de Les Corts.

Il·lustres diputades.

Il·lustres diputats.

Em correspon, per acord de la Comissió de Justícia, Governació i Administració Local, realitzar la presentació del dictamen del Projecte de llei, de La Generalitat, de mancomunitats de la Comunitat Valenciana.

El 18 de maig del 2017 tingué entrada el Projecte de llei, de La Generalitat, de mancomunitats de la Comunitat Valenciana, el qual és objecte d'aquesta sessió plenària.

El 30 de maig de 2017, la Mesa de Les Corts acordà l'apertura de termini per a la presentació de propostes de compareixença de les persones interessades, que va tindre lloc el 9 de novembre de 2017 en la Comissió de Justícia, Governació i Administració Local.

Conclós el tràmit de participació ciutadana, el 13 de novembre de 2017 el president de Les Corts l'apertura del termini per a la presentació d'esmenes al projecte de llei.

Així mateix, es presentà una sol·licitud d'ampliació del termini i la Mesa de Les Corts, amb data 28 de novembre, el va ampliar fins el 27 de desembre, acabat el qual s'havien presentat un total de 136 esmenes, amb el següent detall: el Grup Parlamentari Popular, 34 esmenes; el Grup Parlamentari Socialista, 21; el Grup Parlamentari Compromís, 26; el Grup Parlamentari Ciutadans, 35 esmenes, i el Grup Parlamentari Podemos-Podem, 20 esmenes.

A més a més, es van presentar dos esmenes a la totalitat, per part del Partit Popular i de Ciudadanos, que van ser rebutjades en el ple de 25 de gener del 2018.

La Comissió de Justícia, Governació i Administració Local es va reunir el 12 de juliol del 2018 per a emetre el dictamen que avui presente davant les seues senyories.

En el desenvolupament del debat de la comissió es retiraren un total d'11 esmenes i es presentaren 20 esmenes d'aproximació que suposaven la retirada de 45 esmenes parcials, a més d'aprovar-se 21 esmenes parcials addicionals.
Així només resten 26 esmenes vives per a aquest debat plenari.

Per tot això, espere i desitge, com a membre de la comissió de justícia i governació, que durant el dia de hui se puga aconseguir aprovar la llei i que el debat siga enriquidor com correspon.

Res més i moltes gràcies.
(Aplaudiments) 

El senyor president:

Moltes gràcies, senyoria.

Explicarà la posició de cada grup parlamentari sobre este dictamen, en principi.
.
.
en primer lloc, l'il·lustre diputat Antonio Subiela, en nom del Grup Ciudadanos.

Quan vosté vullga, senyoria.

El senyor Subiela Chico:

Gracias, presidente.

Bueno, otra vez aquí arriba.

Yo creo, señor.
.
.
Ay, se ha ido el señor Santamaría.
Le iba a decir una cosa.

Mire, este debate es como.
.
.
, ya lo dije una vez, es como la película Atrapado en el tiempo.
En una enmienda a la totalidad hicimos un.
.
.
debate aquí que repetimos en el debate de enmiendas, que hemos repetido en las conversaciones que hemos hecho en los pasillos y que mucho me temo repetiremos hoy.

¿Por qué presentamos en su momento una enmienda a la totalidad?
Porque no estamos de acuerdo con este proyecto de ley.

¿Estamos en contra de las mancomunidades?
No.
Nunca estaremos en contra de las mancomunidades.

¿Por qué presentamos enmiendas eliminando el concepto de comarcalización?
Porque en nada mejora la utilidad de las mancomunidades.

¿Estamos en contra de las mancomunidades?
No.
Nunca estaremos en contra de las mancomunidades.

¿Por qué vamos a votar en contra de este proyecto de ley?
Porque su objetivo no es normalizar las mancomunidades.
Su objetivo es normalizar los chiringuitos comarcales.

¿Estamos en contra de las mancomunidades?
No.
Nunca estaremos en contra de las mancomunidades.

Estamos en contra de legislar mal.
Y estamos en contra de legislar únicamente con fines partidistas.

Estamos a favor de las mancomunidades, porque las mancomunidades simbolizan sostenibilidad, eficacia, ahorro de costes, cooperación municipal, vertebración y, sobre todo, garantizar la prestación de servicios básicos en municipios de escaso tamaño.

Pero, ¿en qué favorece comarcalizar por imposición?
Pues mire, para esa pregunta no tengo respuesta.
Espero que me la den ustedes, porque nosotros estamos cansados de hacérsela y siguen sin darme una respuesta.

Es más, como no tienen respuesta, ustedes han puesto un parche en la ley.
Se han autoenmendado y ahora aun es todo más surrealista.
Porque ahora resulta que un pueblo que no sea de la comarca podrá formar parte de la mancomunidad comarcal, pero esa mancomunidad no va a perder el estatus de comarcal.
Es decir, algo más absurdo que esto yo no encuentro.

Mire, la mayoría de mancomunidades van a ser comarcales, ya lo dijimos, pero no porque se imponga, sino por una historia, por unas circunstancias geográficas, por una cercanía, por una comunicación.
Pero, ¿por qué tienen que imponerlo?

Ustedes lo quieren imponer porque quieren introducir su modelo territorial.
No para regular, ni mejorar la situación de las mancomunidades, sino.
.
.
Ustedes no hablan de eficacia de los servicios.
Ustedes hablan de territorialidad.
Ustedes hablan de nuestras estructuras de gobierno.
Y eso no son las mancomunidades.

Y acabo con una reflexión del presidente de la Diputación de Valencia -el actual, no al que detuvieron y que ahora no le dejan presentarse a alcalde-, decía el actual presidente de la Diputación de Valencia: Â«Tiene que haber un mecanismo de coordinación de los municipios, pero si sustituimos la diputación por minidiputaciones, no habremos adelantado nadaÂ».
Y estoy de acuerdo con él y en eso estamos.
Se cambió el Consell para que aquí no haya cambiado nada.

Muchas gracias.
(Aplaudiments)  

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Subiela.

Fixarà posició en nom del Grup Parlamentari Podemos-Podem l'il·lustre diputat Antonio Montiel.

Quan vosté vullga, senyoria.

El senyor Montiel Márquez:

Moltes gràcies, president.

Bon dia, senyories.

Como tuvimos ocasión de exponer en el debate de enmienda a la totalidad que presentó el Partido Popular el pasado enero, en esta materia, como en otras tantas de nuestro régimen institucional, no es oro todo lo que reluce.

Hablar de asociación voluntaria de municipios para la prestación de servicios de interés general, hablar de eficiencia, de supresión de duplicidades, la verdad es que es muy atractivo sobre el papel, pero la historia del día a día de nuestras mancomunidades es más bien difícil y con frecuencia precaria.

Sesenta mancomunidades sobreviven mal que bien en el territorio valenciano y la historia reciente demuestra que las mancomunidades no siempre han sido capaces de cumplir los fines para los cuales nacieron, básicamente por dos razones: por una parte, por ausencia de recursos económicos suficientes y, por otra, por estériles rivalidades partidistas que han impedido que las mancomunidades desempeñaran su tarea.

No nos engañemos, las mancomunidades se vuelven pesadas cargas cuando se demuestran incapaces de cumplir de sus fines, los municipios integrantes se desentienden y dejan de cumplir con sus obligaciones.
No hay mancomunidad más cara que la mancomunidad que no es útil para la ciudadanía a la que pretende servir.

Por eso, desde Podemos la preocupación principal ha sido mejorar el proyecto de ley del Consell para contribuir a hacer funcionar las mancomunidades existentes y también para estimular la creación de nuevas mancomunidades que puedan tener un funcionamiento más participativo y contar con mejor financiación.
Unas mancomunidades robustas y eficaces al servicio de la gente, eso es lo que hemos pretendido con nuestras enmiendas.
Y estamos satisfechos de haber cumplido esta misión a través de las veinte enmiendas presentadas al proyecto inicial, y además con las intensas negociaciones que hemos mantenido, que nos han permitido transaccionar, participar en la transacción de una cincuentena de cambios que mejoran sensiblemente el texto inicial del Consell.

Creemos que el trabajo de Podemos, por tanto, ha contribuido a la democratización de la composición y funcionamiento de las mancomunidades para que se primen los intereses generales a satisfacer y no se antepongan las disputas de los partidos políticos al cumplimiento de los fines de la mancomunidad.

Hemos procurado atender también muchas de las propuestas y de las sugerencias realizadas por la Federación Valenciana de Municipios y Provincias, en noviembre de 2017.
Se han introducido garantías para asegurar recursos regulares y suficientes de carácter incondicionado para el funcionamiento de nuestras mancomunidades a través del Fondo Cooperación Municipal.
Hemos reformado el proyecto inicial para garantizar mecanismos para la imparcialidad y el control, asegurando la reserva de puestos para secretarios e interventores con habilitación de carácter nacional.

Pero que podríamos estar satisfechos del trabajo realizado no nos basta.
Como les dije en enero pasado, desde esta misma tribuna, echamos de menos un debate social y político sobre el modelo territorial e institucional del que debe dotarse esta comunidad.
Es preciso pensar el futuro y definir colectivamente un modelo de país para el siglo XXI.
Desde Podemos queremos debatir con el conjunto de las fuerzas sociales y políticas, con los expertos académicos y los empresarios, con la sociedad valenciana en su conjunto, cuál es el modelo territorial e institucional que puede ser más equilibrado, eficiente y equitativo.
Queremos hablar de áreas metropolitanas, de comarcas y de diputaciones.
Queremos hablar de distritos judiciales y de circunscripción electoral única.
Queremos hablar de distritos, de autonomía municipal, de participación democrática y de subsidiariedad.
Queremos decidir entre todas y todos desde donde es más eficiente y más equitativo atender y resolver las demandas de la ciudadanía.

En Podemos no nos gustan los parches, no nos gusta tratar los temas de manera fragmentaria sin reflexionar primero sobre el funcionamiento del sistema en su conjunto.
Consideramos necesario un debate sobre como ejercer las competencias que nos otorga el Estatuto de autonomía en materia de autorganización institucional y de régimen local valenciano.
Es preciso debatir sobre las diputaciones provinciales, esa estructura administrativa decimonónica sin elección ciudadana directa.
Es necesario hablar de las comarcas históricas y debatir sobre la nueva realidad de las áreas metropolitanas, de las grandes aglomeraciones y conurbaciones que tienen una incidencia directa en nuestro modelo territorial y económico.
No sirve la excusa de los límites del artículo 137 y 141 de la Constitución porque hay que poner en marcha una reflexión colectiva.
Esta relación, esta reflexión colectiva, aún sin tocar la Constitución, hoy por hoy da mucho margen para debatir.

El Partido Socialista valenciano no puede seguir eludiendo un debate social y político acerca de unas diputaciones provinciales que carecen de legitimación democrática directa, que se han convertido en el refugio de segundones de las familias políticas de los partidos tradicionales, donde la historia ha demostrado que son ámbitos propicios para el nepotismo y el clientelismo político; ámbito demasiado opaco al escrutinio público y propicio para la corrupción, como han demostrado Rus, Fabra, José Joaquín Ripoll y tantos otros, como siguen demostrándose hoy en la Diputación Provincial de Alicante, donde hay vicepresidentes, hasta siete vicepresidentes, con sueldos superiores a 70.
000 euros al año.

Hay, por tanto, mucho que debatir sobre el modelo territorial.
Y nosotros, hoy por hoy, en este proyecto de mancomunidades, creemos haber trabajado para mejorar el proyecto y seguiremos haciéndolo para hablar de todo lo que falta hablar: diputaciones, comarcas o áreas metropolitanas.
Pero creemos imprescindible que se aborde un debate global sobre el modelo territorial e institucional de esta comunidad, sobre la Ley de régimen local valenciano, la Ley 8/2010, que es una ley obsoleta.
Queremos una comunidad con una propuesta del país para el siglo XXI.

Muchas gracias.
(Aplaudiments)

(Ocupa la presidència la vicepresidenta primera de les Corts, senyora Carmen Martínez Ramírez)

La senyora vicepresidenta primera:

Gràcies, senyor Montiel.

Serà ara el representant del Grup Parlamentari Compromís, el senyor Francesc García, Paco García, que farà la seua intervenció.

El senyor García Latorre:

Gràcies, senyora presidenta.

En primer lloc volem saludar el món municipalista, que hui ens acompanya, alcaldes, regidors, al secretari de la Federació Valenciana de Municipis i Províncies i al director general d'Administració Local.

Crec que totes i tots hem fet un treball bo, un treball bo per al municipalisme i per a la ciutadania valenciana, en què tots hem aportat el nostre granet d'arena perquè esta llei hui veja la llum.

Des de Compromís i des del govern del botànic en esta legislatura han presentat un parell de propostes legislatives que aprofundixen, tant en el que és l'àmbit territorial com l'àmbit municipal del nostre país.
És evident que en este cas la ciutadania valenciana és netament territorial.
Sí, senyor Subiela, és netament territorial, els valencians són territorials.
Totes i tots ens sentim arrelats a un barri, en cas de les grans ciutats, a un poble, a una ciutat i, com no, a una de les comarques en les que està dividida la nostra comunitat.
I això, vaja vosté al poble que siga que aixina li ho faran saber.

El fet comarcal està present, no sols en l'àmbit d'allò públic, sinó també en moltes estructures de l'àmbit privat, polític i econòmic.
Les grans conselleries, com vosté sap, tant la de sanitat, com la d'educació, com altres conselleries estan estructurades en àmbits comarcals.

El dictamen este de la llei de mancomunitat és un nou pas, en este cas en la descentralització de l'administració local i ampliar drets i deures d'estes entitats locals, que són les mancomunitats, tal i com ho estructura, com ho diu la Constitució espanyola i el nostre Estatut d'autonomia.

Així com també un pas decidit en la configuració oficial de la delimitació comarcal.
Aquesta llei és una superació, sí, una superació, la superació de la Llei 8/2010, la de règim local valencià.
Hem passat de tindre una llei merament presidencialista a una llei que té un caràcter plural i en este cas representatiu, en el que no sols un representant agafava tot el que era la representació de tot eixe municipi i el de la mancomunitat, sinó que tot el món va a tindre representació.
Eixa pluralitat i eixa nova manera d'entendre la política també se veu reflectida en esta llei de mancomunitat, ja que fins i tot aquelles formacions que no tinguen consellers destinats en les mateixes de manera directa podran tindre veu i vot en les assembles.

També ve a corregir i completar aspectes que en l'aprovació de la Llei de règim local valencià en el 2010 es van quedar curts o no definien amb amplitud com havia de ser el paper de les mancomunitats en l'exercici de les competències pròpies municipals i el seu paper en la vertebració de les polítiques territorials.

Per això calia incloure esmenes que milloraren este aspecte.
Ara ja ho tenim, hem aprovat moltes esmenes, fins i tot el seu grup parlamentari també ho ha incorporat.

El dictamen incorpora un annex I on, per primera volta en la història de la democràcia recent, i havent-se aprovat dos estatuts d'autonomia, es dóna compliment en este cas a l'article 65 de l'Estatut com a norma marc, que diu delimitació o denominació de les comarques.
Tindríem en este cas una redacció oficial de dret i també de fet de quines poblacions i ciutats conformen les comarques valencianes.

Amb esta incorporació en la llei es pretén dotar a les mancomunitats d'un règim més complet i dur a terme una regulació més detallada quant a la seua diferent catalogació, atenent a la seua capacitat de gestió i l'adequació del seu àmbit territorial a la demarcació territorial corresponent.

I la llei estableix, i això és una de les coses que vosté ha insistit molt en les seues esmenes, una doble tipologia: la mancomunitat genèrica i la mancomunitat comarcal.
Aquesta segona apuntada en la vertebració del territori per a la implementació de polítiques i serveis que presta La Generalitat i la resta de les administracions públiques valencianes.
Un pas més en la comarcalització del País Valencià, i per això està norma i la proposició de llei de delimitació comarcal són complementàries.

El treball de consens i d'aportacions a la redacció inicial, que han fet en este cas tots els grups parlamentaris, ha comportat que la proposta que hui anem a votar, bé, no sols el grup parlamentari, sinó les entitats i associacions i la gent que va participar en el procés participatiu, han fet que se delimite clarament quines han de ser les competències en què ha de centrar-se la gestió de les mancomunitats; o siga, que no anem a inventar-se res, està tot clarificat, concretat i en este cas ordenat l'articulat de la llei.

El text que ha quedat atribuïx a les mancomunitats potestats en este cas tributària i financera, de planificació, expropiatòria i fins i tot sancionadora.
Suposa un avanç en la gestió descentralitzada i crea un corpus legal que camine cap a una comarcalització plena.
És deveres, tant jurídica i de gestió, com de decisió política.
També parla del personal, cosa que moltes voltes en la Llei de 2010 també s'havia deixat de costat.

En este cas també l'associacionisme i la col·laboració són elements que també tenen el corpus d'esta nova de llei, crec que s'aprofundix molt en el tema de la col·laboració intermunicipal.

Es dota també a les entitats locals d'autonomia suficient per a rubricar convenis de col·laboració i fins i tot crear centrals de compres, i sobretot fa èmfasi en l'aplicació del Fons de Cooperació Municipal.

Des de Compromís seguim sense entendre el negacionisme antivalencià de no voler reconéixer el fet comarcal que tenim al nostre país, una cosa que jo mai he acabat d'entendre, quan és una cosa que vages o vages tot el món té clar de quin poble és i a quina comarca pertany.

Un fet indiscutible que, siga quina siga l'adscripció política, és coneguda i sobretot reconeguda.
Igual que la necessitat de tindre unes mancomunitats fortes i enquadrades en les comarques valencianes per poder dur la descentralització del Consell en este cas a tots els pobles i les ciutats.

Per tant, esta llei no suposa cap atac, com alguns han pogut dir, a l'organització territorial de l'Estat.
Tot el contrari, s'aprofundix en eixa descentralització.
No crea cap règim jurídic amb la creació de les mancomunitats d'àmbit comarcal, sinó que aprofundix en el concepte arrelat en este cas al país de les nostres comarques.
No genera cap dubte ni inconstitucionalitat, com també s'ha arribat a dir fa en algun moment.
No hi ha cap atac a la província, ja que manté la mateixa estructura organitzativa que la llei de 2010.
Ja volguérem mosatros eliminar les províncies, però bé, tenim l'oportunitat, avui eixirà en el Congrés, en la nova comissió de revisió de la Constitució podem eliminar-les d'una volta per totes.

Votar en contra d'esta norma què suposa?
I mire, açò els ho dic, a vostés els ho dia, que anuncia que votarà en contra i supose que al Partit Popular també.
Anar en contra de l'avanç del municipalisme valencià.
Jo crec que és una cosa que esta llei el que vol és aprofundir i avançar.
Anar en contra del pluralisme polític en les mancomunitats i de la nova forma d'entendre la política i de la participació, ja que no volem mancomunitats presidencialistes, sinó representatives dels ciutadans i de les ciutadanes.
Anar en contra de les nostres arrels com a poble, negant, en este cas, la territorialitat i les comarques.
I anar en contra del manament estatutari, que hem d'anar en eixe procés descentralitzador i comarcalitzador.
Sobretot és anar en contra de tot allò que suposa defensar els interessos dels valencianes i dels nostres pobles i ciutats.

Mire, per molts que alguns ho vullguen obviar o que vullguen fins i tot esborrar del mapa o que fins i tot facen el negacionisme polític que mai van existir, el País Valencià és un país de comarques i marcadament municipalista, una estructura territorial pròpia que marca el sentir i la dignitat de tot un poble.

Per tant, des del Grup Parlamentari Compromís direm sí al municipalisme valencià i al seu associacionisme, direm sí a la nostra terra i a les nostres comarques i direm sí a seguir treballant per recuperar els nostres pobles i ciutats.

Moltes gràcies.
(Aplaudiments)

La senyora vicepresidenta primera:

Moltes gràcies, senyor García.

Per a rèplica, senyor Subiela.
Quan vullga.

El senyor Subiela Chico:

Sí.
Gracias, presidenta.

Señor García, vamos a ver por dónde empezamos.
Mire, en su intervención, igual que en la del Grupo Parlamentario Podemos, que no me ha quedado claro qué van a votar después de la intervención del señor Montiel, se habla de modelo territorial, se habla de modelo institucional, se habla de comarcas, diputaciones, áreas metropolitanas, de Rus, de Ripoll, de la Ley de régimen local valenciano, usted de ámbito territorial, demarcación territorial, ámbito comarcal, descentralización, delimitación comarcal, Ley de régimen local, estatal, delimitación de comarcas, implantación de políticas, comarcalización plena.

Estamos en el debate de la Ley de mancomunidades y no la ha nombrado ni una puñetera vez -perdón por lo de puñetera-.
Pero es que no, usted no habla de sostenibilidad, no habla de eficacia, no habla de ahorro de costes, que es de lo que tenemos que hablar en la Ley de mancomunidades.
No mezclen churras con merinas.
Presenten aquí y debatan la Ley de comarcalización.

Les he hecho una pregunta y aún no me la han contestado, y llevamos diecisiete debates de esto.
¿En qué beneficia obligar a la comarcalización a la eficacia de las mancomunidades?
¿En qué beneficia a las personas que vivan en el ámbito de aplicación de esas mancomunidades?
(Veus) Ahora la tengo con usted.

La senyora vicepresidenta primera:

Vamos a dejar que sea el señor Subiela el que haga la réplica, por favor.

Señor Castelló, señor Boix, por favor.

Señor Subiela, siga, por favor.

El senyor Subiela Chico:

Dice usted que no se han inventado nada.
Es mentira, sí que se han inventado, se han inventado las mancomunidades comarcales, que es un invento, es un invento de esta ley, de este proyecto de ley.

Y dice que votar en contra de esta ley es ir en contra de no sé cuántas cosas.
No.
Mire, votar en contra de esta ley es ir en contra de hacer política únicamente ideológica, sin pensar en las personas.
Ustedes no están pensando en las personas.
Ustedes están pensando en implantar un modelo territorial con la ley de mancomunidades.

Y mire, hay una cosa que sí que… no le voy a permitir, señor García.
Â«Negacionisme antivalencià.
Â» ¿Usted es más valenciano que yo por apoyar esta ley, señor García?
(Aplaudiments) Yo no lo creo.
Y es que están cogiendo la costumbre de llamarnos antivalencianos por pensar diferente a ustedes.
(Veus i aplaudiments) Lo mismo, lo mismo que hacen sus amigos en Cataluña, lo mismo.
(Se sent una veu que diu: Â«¡Muy bien!
Â») Ustedes y los malos y ya está.
(Aplaudiments) Pues no.
Usted no es más valenciano que yo por apoyar esta ley.

Muchas gracias.
(Aplaudiments)

La senyora vicepresidenta primera:

Senyor García… (S'interromp la gravació) Quan vullga, per favor.

El senyor García Latorre:

Gràcies, senyora presidenta.

Mire, senyor Subiela, jo crec que per a parlar de mancomunitats, per a parlar de comarques, cal xafar molt el que són els municipis.
I els municipis tenen una sèrie de necessitats i necessiten també d'uns recursos que, en este cas, esta llei el que fa és amplificar la possibilitat de poder accedir i poder gestionar millor eixos recursos.

I a més a més, tenim un manament estatutari, perquè, anem a vore, vosté si es considera tan valencià, voldrà defensa l'Estatut d'autonomia.
L'Estatut d'autonomia el que mos diu és que tenim d'anar a un procés de comarcalització plena.
I mentrestant, el que estem fent és utilitzar, en este cas, mecanismes que tenim, com és la llei de mancomunitats, per a anar avançant en eixe procés.

Eixe procés el que va a fer… i la llei d'àmbit… i la mancomunitat d'àmbit comarcal el que ve és a regular eixa vertebració de l'administració valenciana en totes i cada una de les comarques valencianes.
Això és el que ve a fer esta llei.

I vosté diu que no he anomenat la llei de mancomunitats.
Mire, l'he anomenada, almenys, set o huit voltes, que ho tinc ací i m'ho he repassat abans d'este segon torn.

I mire, negacionisme.
Doncs sí, negacionis

me, perquè vostés l'únic que fan és negar tot allò que el poble valencià i els ciutadans ho tenen claríssim.
La gent té clar de quin barri és en una gran ciutat.
O ¿no?
La gent té clar de la població de la qual se sent, en este cas, veí i de la comarca a què pertany.
O ¿no?

Doncs mire, això vostés sistemàticament el que vénen és ací a esta cambra a negar-ho, quan és una realitat evident.

I mire, la llei, la llei el que ve és a intentar donar una màxima i desenvolupar la llei de 2010, una llei que va eixir encotillada i que, a més a més, era una llei presidencialista en la qual com n'hi havia un partido único con un pensamiento único en aquell moment, doncs, bé, tot era perquè eixira l'alcalde, cedira tota la representació i ja no feia falta que n'hi haguera ningú més en la mancomunitat, cosa que està passant també ara.

¿Per què?
Perquè tenim una llei, en este cas, mal feta.
I el que passa és que n'hi han mancomunitats en què n'hi ha un espectre polític representatiu de la ciutadania, que en este cas no se veu representat en la mancomunitat.
Açò, en esta nova legislació, esta nova llei de mancomunitats, això desapareix.

També se regula el tema de com s'ha de vincular el tema del personal, també se regula el tema econòmic i financer, també se regula com ha de funcionar el tema de l'adscripció als fons de cooperació local, uns fons que ací hem tingut vint anys prometent-los i no s'han dut mai endavant.

Esta llei suposa un gran avanç en el que és el municipalisme valencià, en què han participat no sols els grups parlamentaris que hui estem ací, sinó que entitats com la Federació Valenciana de Municipis i Províncies mos han fet les aportacions, moltes d'elles que hem incorporat també al text legislatiu.

I vostés van a votar en contra, vostés van a votar en contra del municipalisme valencià, van a votar en contra del que és l'estructura comarcal i donar compliment a l'Estatut d'autonomia.
De tot això, vostés van a votar en contra.

Però, mire, jo vaig a acabar dient-li una cosa parafrasejant, en este cas, a un il·lustre valencià.
I li vaig dir: Â«este país serà amb comarques o no serà.
Â»

Moltes gràcies.
(Aplaudiments)

La senyora vicepresidenta primera:

Gràcies, senyor García.

Senyor Montiel, abans de… volia preguntar-li per a què me demana la paraula.
Espere, li pose el micro perquè pugam escoltar-lo bé.
Sí.
Per a què me demana la paraula?
No apriete, que estaba ya, estaba ya.

El senyor Montiel Márquez:

Muchas gracias, presidenta.

Porque el señor Subiela se ha dirigido a mí, me ha contradicho en los argumentos y ha hecho las respuestas…

La senyora vicepresidenta primera:

Vamos a ver.
El señor Subiela simplemente, creo que lo hemos oído todos, simplemente ha dicho que no sabía muy bien qué es lo que iban a votar.
Le ha mencionado, pero no le ha contradicho.
Por lo tanto, no tendría usted derecho a replicar al señor Subiela.

El senyor Montiel Márquez:

Pero el señor Subiela…

La senyora vicepresidenta primera:

En todo caso, si el señor Subiela le hubiera replicado en su intervención, usted le podría haber contestado, pero el señor Subiela simplemente ha dicho que no tiene muy claro qué es lo que va a votar.
Le ha mencionado.
No es, como marca el artículo 71, una contradicción en sí.

No podemos abrir otro turno, porque entonces el señor Subiela le tendría que volver a replicar a usted.
Es la normativa que hacemos habitualmente aquí en esta casa.

Gracias, señor Montiel.

Y ahora sí, será el señor Alfred Boix el que, en representación de su grupo parlamentario, tiene ocho minutos para defender la postura respecto al punto que estamos tratando.

Cuando quiera.

El senyor Boix Pastor:

Gracias, señora presidenta.

Señorías.

Saludar también a todos los representantes del mundo local que hoy nos acompañan.

Empezaré diciendo que uno de los elementos que caracterizan la gestión del botànic es su apuesta por el municipalismo, por el respaldo a nuestros alcaldes y a nuestros concejales, por la apuesta por reforzar su papel y mejorar los servicios públicos que ofrecemos a todos los valencianos y a todas las valencianas.

Con la ley que vamos a aprobar, damos un primer paso para reforzar la arquitectura institucional valenciana para fortalecerla dotándola de un mayor eficacia y de mayor eficiencia.

Avanzamos, pues, hacia un cambio en la autoridad competencial, dando mayor peso a La Generalitat y a las mancomunidades a través de los ayuntamientos, mientras repensamos el papel de las diputaciones en el marco del diseño territorial.

Quiero recordar las palabras del señor Chema Peláez, presidente de la comisión de mancomunidades de la federación valenciana, que en la fase de participación ciudadana, en la comisión, nos señalaba que Â«las mancomunidades son una expresión del derecho de asociación de los municipios, y por este motivo están directamente vinculadas al principio de la autonomía local.
Y en este sentido, sin el reconocimiento del derecho de asociación de los municipios y su plena efectividad, no hay un fortalecimiento de la democracia.
Â»

Señorías, las mancomunidades deben formar parte de lo mejor de nuestra estructura administrativa.
De hecho, el fenómeno de las mancomunidades no para de crecer en toda España.
Actualmente ya son más de quinientas mancomunidades en el conjunto del estado.
Un crecimiento amparado también por los últimos años de crisis, que han aconsejado a los municipios compartir recursos, reinventarse y generar fórmulas imaginativas que les permitieran continuar prestando sus servicios públicos con la calidad de vida.

En este sentido, la nueva ley que hoy defendemos habilita de hecho a las mancomunidades de ámbito comarcal para impulsar nuevas fórmulas específicas de coordinación y de funciones municipales.

Señorías, esta es una buena ley, una buena ley.
En estos momentos, más del 81% de los valencianos recibe prestaciones de alguna de las 52 mancomunidades que tenemos en nuestro territorio, pero el marco legal existente resulta a todas luces insuficiente para fomentar y potenciar el funcionamiento de las mancomunidades.

Por ello, con esta ley hacemos posible la pervivencia de municipios con menos recursos y permitimos de manera eficiente las aspiraciones y demandas de las comunidades vecinales, impulsamos la colaboración entre administraciones y contribuimos también a vertebrar nuestro territorio.

Señorías, con esta ley generamos un espacio que hace a los municipios pequeños más grandes y permite que los más grandes puedan llegar más lejos.

Quiero destacar que esta ley armoniza las relaciones entre mancomunidades y el resto de administraciones públicas.
Así se contempla la colaboración de las diputaciones provinciales con las mancomunidades para la prestación de servicios.

También se introduce la obligatoriedad de integrar a las mancomunidades en los planes estratégicos de subvenciones, tanto de La Generalitat como de las diputaciones.
De hecho, esta ley obliga tanto a La Generalitat como a las diputaciones a prestar apoyo y asesoramiento a las mancomunidades.

La novedad más significativa de este proyecto es la regulación de un régimen específico para las mancomunidades de ámbito comarcal.
De esta forma conseguimos disponer de un instrumento de gestión que vertebra también nuestra arquitectura institucional y nuestro territorio.
Una calificación, la de ámbito comarcal, que se fundamenta en el principio de libertad asociativa, clave en esta ley, por lo que solo se producirá si las propias mancomunidades así lo desean y quieren.

Señorías, esta es una ley que vamos a utilizar, que van a utilizar nuestros alcaldes y nuestros concejales, una ley que tiene que mejorar y garantizar los servicios públicos de nuestros municipios.
Una ley que no es ni de ustedes, ni nuestra, ni de nadie ni se impone.

Es una ley útil, que es lo más importante que tiene que tener una ley, utilidad.
Útil porque consolida el papel motor que tienen nuestros ayuntamientos en el desarrollo de nuestra comunidad; útil porque nos iguala; útil porque no todos los municipios tienen las mismas oportunidades y fortalezas para afrontar los retos y las respuestas que sus ciudadanos les exigen.

En definitiva, esta ley contribuye a conseguir una mayor suficiencia financiera a los municipios, así como mayores garantías jurídicas.

Como les decía al principio, el municipalismo es una seña de identidad del gobierno del botànic, y lo hemos visto con la creación, definitivamente y por fin, del fondo de cooperación municipal y ahora también con las ayudas a los municipios con dificultad financiera.

No obstante, en el pasado debate de política general algún portavoz decía que enviar dinero a los ayuntamientos era como regar una red clientelar.
Y, señorías, frente a ese planteamiento, este gobierno confía plenamente en la autonomía municipal y, por consiguiente, en su criterio, para que el destino de esos fondos sean los más adecuados en beneficio de los ciudadanos.

Mientras otros siguen apostando de manera decidida por estructuras y programas que alimentan de manera directa a esas redes clientelares, este Consell distribuye los recursos de forma objetiva y para todos, sin ningún tipo de discriminación.
Y esto es lo que nos diferencia de la etapa anterior.

Quiero finalizar esta intervención agradeciendo el trabajo que desde el Consell, y permítanme que lo personalice en la figura de su director general, el señor Antoni Such, que ha posibilitado también ese punto de llegada fuera un espacio final que reuniera el consenso necesario.

Pero no sería justo si no reconociera el trabajo de los distintos portavoces que también han decidido transitar este espacio parlamentario en aras a alcanzar este espacio final de consenso necesario.
Me refiero al señor Antonio Montiel y al señor Francisco García.

Y por no olvidar a nadie, porque siempre comporta algún tipo de problemas esto, quiero agradecer el trabajo de Lucas, de Salvador, de José Manuel, del diputado provincial responsable de mancomunidades en la Diputación Provincial de Valencia, así como del equipo de la Federación Valenciana de Municipios y Provincias, que han posibilitado el debate en el seno de la misma federación para que esta ley estuviera construida desde abajo.

A todos y a todas, gracias por construir este nuevo espacio, este nuevo andamiaje institucional que debe contribuir a construir un espacio local más fuerte y con más futuro.

Porque, miren ustedes, cuando construimos una adecuada arquitectura institucional, estamos combatiendo las políticas que no ofrecen respuestas a los problemas de nuestros ciudadanos.
Siempre decimos todos que lo local es la frontera más próxima a los ciudadanos.
Y miren, es justo aquí donde tenemos que ofrecer las respuestas reales a los problemas reales.

Por consiguiente, cuando reforzamos este andamiaje local, estamos mejorando nuestra capacidad de inclusión social.
Y mejorar los servicios públicos es mejorar los espacios de bienestar, es combatir, en definitiva, la exclusión.

Y por consiguiente, acabo con un deseo: espero que esta ley sirva también para todo esto que he dicho.

Muchas gracias.
(Aplaudiments)

La senyora vicepresidenta primera:

Moltes gràcies, senyor Boix.

Senyor Subiela, ¿sol·licita rèplica?
Sí.
Quan vullga.

El senyor Subiela Chico:

Gracias, presidenta.

A ver.
En esta ley que parece que ahora es de la gente, de los barrios, de los pueblos…, me he tenido que perder algún momento del debate, porque no reconozco esta ley que tenemos escrita en la ley que ustedes fomentan.

Hay una frase que usted ha dicho, señor Boix, que a ver si me la puede explicar en la réplica porque no he acabado de entenderla.
Y la entiendo igual que entiendo sus argumentos.
Dice usted: Â«Le damos más poder a La Generalitat a través de los ayuntamientos.
Â» Explíquemelo.
Explíqueme cómo le damos más poder a la administración autonómica a través de la administración local, porque me he vuelto a perder.

Ha dicho usted también que esta ley habilita a las mancomunidades de ámbito comarcal a impulsar nuevas formas de ofrecer servicios y tal.
Ahí se ha caracterizado usted, señor Boix.
Habilita a las mancomunidades de ámbito comarcal.
¿Y las que no son de ámbito comarcal, señor Boix?
No las habilita a nada.
Es el problema que yo le digo.

Me siguen sin responder en qué mejora la eficacia de una mancomunidad que sea comarcal o no, que es el quid de la cuestión, y no me lo contesta.

Usted dice que las…, se basa esta ley en la libertad asociativa.
No es verdad, señor Boix.
No es verdad.
Y es el quid de la cuestión de nuestro rechazo a esta ley.
Cuando ustedes le están dando prioridad de acceso a las subvenciones a las mancomunidades de ámbito comarcal están matando a las mancomunidades que no sean de ámbito comarcal.
Están imponiendo las mancomunidades de ámbito comarcal.
O serás mancomunidad de ámbito comarcal o no serás.
Esa es la frase.

Y no estamos en contra de las mancomunidades de ámbito comarcal.
Es que no vemos por qué hay que imponerlas, señor Boix, que no beneficia en nada.
Si, además, cuando la mayoría de las mancomunidades serán comarcales.
Pero serán comarcales porque sí; sí, porque sí.
(Remors) No, por historia, por cercanía, por costumbres, por comunicación.
No porque ustedes lo impongan.
De las mancomunidades que hay ahora mismo en la Comunidad Valenciana, ¿cuántas se salen…, cuántas no serían del ámbito comarcal?
Pues seguramente las mínimas.

Pero, ¿por qué hay que eliminarlas?
Porque usted las va a eliminar con esto.
Porque en el momento en que obliga a haber una mancomunidad de ámbito comarcal, la que quede que no sea de ámbito comarcal, morirá, no tendrá acceso a subvenciones, porque se las quedará la otra.
¿Y qué criterio de mejora de los recursos seguimos para eso?
Ninguno.
Es un criterio de territorialidad.
No es un criterio de eficacia.

Yo, de verdad, no sé cómo, cómo… Me tengo que estar explicando muy mal, porque ya le digo que llevamos los mismos debates desde el principio, pero, por favor, contésteme a la pregunta: ¿en qué mejora el ámbito comarcal en la eficacia de una mancomunidad?

Muchas gracias.
(Aplaudiments)

La senyora vicepresidenta primera:

Gracias, señor Subiela.
(Aplaudiments)

Señor Boix.

El senyor Boix Pastor:

Me recriminaban mis compañeras la poca pasión, ¿no?
, de.
.
.
(Remors) Claro, al final una ley de mancomunidades tampoco.
.
.
Pero el señor Subiela yo creo que sí que va a conseguir que le pongamos un poco de pasión a esto porque.
.
.
(Remors) Ya que es arquitectura institucional.
.
.
Bueno, esta ley es un poco ladrillo, ¿no?
Yo eso lo entiendo, ¿no?
Pero los ladrillos hacen arquitectura institucional también, valenciana y de la buena, porque, mire, se lo dije en la enmienda de totalidad, y me rindo.
Me rindo.
(Rialles) Soy incapaz, lo reconozco aquí en público, y eso siempre es un riesgo, incapaz, incapaz de convencerle, soy incapaz.
Porque usted escucha la palabra comarca y le sale una erupción enseguida por la piel y (inintel·ligible) .
.
.
Yo no voy a provocarle -sabe que le tengo respeto y cariño- ningún tipo de situación que no sea conveniente, porque usted tiene la comarcalofobia.

Usted, todas las enmiendas, y mire que hemos hecho un esfuerzo brutal por aprobarle las enmiendas, porque le digo, usted va a tener que recorrer este espacio.
Sus concejales van a usar esta ley.
Por eso digo que esta ley tiene que servir porque la van a tener que usar, y la van a tener que usar bien, porque la ley es buena, pero da igual.
Ustedes, la comarca.

Mire, las comarcas no se imponen, no se imponen.
Las comarcas ya existen.
Le invité a que viniera a Gandía.
No hemos podido todavía concertar la cita, para presentarle.
Â«Mire, aquí tiene una comarca.
Pase y verá como no se come a nadie.
Â» Claro, pero es que mi mancomunidad, en la Ribera Alta, en la Safor, en la Vall d'Albaida, en el Horta Sud, ya se funciona como una mancomunidad de ámbito comarcal, que reúne a la gran mayoría de todos los municipios y a la gran mayoría de sus ciudadanos.
Y prestan servicios, y se juntan y están porque consideran que esos servicios si están juntos son mejores para sus ciudadanos.
Y si nosotros ahora le hacemos una ley que le llamamos Â«comarcaÂ», de ámbito comarcal, no es para empeorarla, es para ayudarles, para que esos servicios sean mejores, para que.
.
.
Dice, Â«¿en qué va a beneficiar a La Generalitat esto y a quién va a fortalecer?
Pues mire, se lo digo, porque es que La Generalitat, en esa estructura creada en esta ley va a poder delegar funciones en las mancomunidades.
Y las fortalecerá.
Y los servicios que se hacen próximos a sus ciudadanos serán mejores para su ciudad.

¡Que esto de las comarcas no es el inicio del procés (rialles) independentista, oiga!
(Aplaudiments) ¡Que no se preocupen, que no se preocupen!

Mire, nosotros trabajamos, trabajamos en nuestra mancomunidad.
.
.
Además, lo decía la última vez, creo que se lo decía al señor Fenoll, con gran cintura política, porque en una mancomunidad se está porque se quiere estar.
Y si alguien preside una mancomunidad y ejerce cosas que a ese municipio no le va a interesar, se van a salir.

Por lo tanto, el nivel de consenso, el nivel de parlamentarismo que se tiene que hacer dentro de una mancomunidad, y en el seno de una mancomunidad, es extremo porque, si alguien se enfada, se va.
Y nadie quiere que se vaya porque si los municipios se van de la mancomunidad, se pierde energía.

¡Oye!
, y no me diga.
.
.
, mire, no desaparecen las mancomunidades pequeñas, todo lo contrario.
Lo que pasa es que estamos en esta ley fomentando una figura, que ya se hizo en la anterior ley, y que no ha servido para nada, que eran las de uso preferente.
Y eso también, por lo visto, rompía las competencias del estado.
¿Me entiende?
O sea, yo le pido por última vez: absténganse porque esta ley la van a usar también ustedes.
(Aplaudiments)

La senyora vicepresidenta primera:

Gracias.
Gràcies, senyor Boix.

Serà ara el senyor Pérez Fenoll, en representació del Grup Parlamentari Popular el que farà la seua intervenció explicant la postura del seu grup.

Quan vullga.
.
.

El senyor Pérez Fenoll:

Gràcies.

Gracias, señora presidenta.

Saludar a las personas que han querido acompañarnos en ese debate del dictamen de la Comisión de Justicia, Gobernación y Administración Local sobre el proyecto de ley de La Generalitat de mancomunidades.

Un pésimo proyecto.
Un pésimo proyecto para los valencianos.
Un proyecto que sobre todo obedece a las presiones que Compromís ejerce dentro del pacto de gobierno de nuestra comunidad.
Un proyecto que va a establecer, ahora cuando se apruebe, que a partir de estos momentos, en nuestra comunidad, habrá valencianos de primera y valencianos de segunda.

No estamos en contra para nada de las mancomunidades.
Que se tenga bien claro.
Estamos en contra de esta ley.
Esta ley que crea un nuevo nivel administrativo en nuestra comunidad para que los señores del botànic puedan intervenir y manosear.
Una ley que es un misil contra la línea de flotación de las diputaciones.
Una ley que pone los mimbres adecuados para ir dando pasos a la catalanización de nuestra comunidad.

¿Y por qué digo esto?
Es una ley que da entrada por la puerta de atrás a la pretendida ley de comarcalización que tanto ansía Compromís y que al Partido Socialista le da tembleque, que la trajo a debate y la retiró al momento.

Se está aprobando una ley que no tenía ninguna demanda por parte de ninguna persona ajena al pacto del Titanic; solo ustedes, que quieren instrumentalizar a los valencianos.

Ya desde la exposición de motivos encontramos un cúmulo de falsedades.
Leemos, Â«se pretende dotar a las mancomunidades de un régimen jurídico más completoÂ»; ¿qué más completo?
Más restrictivo.

También leemos, Â«la naturaleza de las mancomunidades de ámbito comarcal viene marcada por el carácter de voluntariedad otorgándose a los municipios la libertad de elección y aceptación de dicho modeloÂ».
Es otra falsedad.
O sea, que no se puede tener como voluntario y libre una acción que va a condicionar el que se reciban ayudas para tu pueblo o no.
Es simplemente una frase que encierra un régimen dictatorial donde se obliga a asociarse de determinada manera para que vaya pareciendo en el futuro la distribución de comarcas que ustedes pretenden imponer más tarde.
¿A cambio de qué?
A cambio de premiar ahora económicamente a esos pueblos.

Los alcaldes y concejales de esos pueblos admitirán esa imposición.
No son tontos.
Ellos quieren ayudas económicas para los suyos.
Ellos quieren que no se les marque entre los que no obedecen y, por tanto, no reciben ayudas.
Claramente esta ley establece una gran distinción entre las mancomunidades que van a recibir más ayudas y las que no, que son las mancomunidades que tienen el carácter de ámbito comarcal y las que no lo sean.

En este sentido, la ley dispone que La Generalitat y las diputaciones prestarán especial asesoramiento y apoyo a las mancomunidades, pero eso no es todo, no.

¿Alguien se puede creer la aseveración de que la adscripción de los municipios a la mancomunidad de ámbito comarcal es libre y voluntaria cuando realmente se juegan esos concejales y esos alcaldes las ayudas para su pueblo?

Hasta ahora pertenecer a una mancomunidad sí que era libre y voluntario.
Solo el interés de tus ciudadanos era lo que prevalecía.
Ahora ustedes les ponen el cebo para que piquen.

Por otra parte, como les decía anteriormente, es una ley que quiere descafeinar organizaciones provinciales que están en nuestra Constitución.
Los preceptos que contempla esta ley establecen expresamente que La Generalitat y las diputaciones deberán -y digo bien- deberán integrar necesariamente a las mancomunidades de ámbito comarcal en sus planes estratégicos de subvenciones incluyéndolas en todas las líneas y programas, tanto de carácter general como sectorial que les pudiera afectar.

Para que lo vean muy claro, se crean obligaciones unilateralmente a una parte.
Pero la tergiversación más absoluta la encontramos cuando la ley indica que especialmente podrá determinarse reglamentariamente que las mancomunidades de ámbito comarcal tengan carácter prioritario para beneficiarse de las partidas económicas correspondientes a determinados fondos.

Mire, por la vía de la financiación se está creando una absoluta discriminación entre los que están en una mancomunidad de ámbito comarcal, que serán objeto siempre de atención prioritaria, de aquellos que se encuentren en una mancomunidad no comarcal o aquel pueblo que no pertenezca a ninguna mancomunidad, cuyos proyectos serán relegados en última instancia al último lugar de las pretensiones.

De este modo, fortaleciendo las mancomunidades de ámbito comarcal los ciudadanos que vivan en municipios no adscritos a dichas mancomunidades verán sus derechos mermados al ser calificados como ciudadanos de segunda clase e inferiores a los que pertenezcan al órgano supramunicipal que se está creando con esta pésima ley.

No habrá capacidad de elección, no habrá libertad.
O se está en una mancomunidad de ámbito comarcal o se estará en una situación de infrafinanciación de los proyectos que se presenten.

¿Qué justificación existe para pertenecer a un órgano comarcal que te otorgue el que pertenecer a un órgano comarcal te otorgue más derechos que a las personas que no pertenecen?
Evidentemente, ninguna.
Y por ello la ley de mancomunidades no pretende, como de forma simplista se nos trata de hacer creer, fortalecer los servicios públicos, sino de forma torticera y retorcida pretende ahondar en el concepto de comarca en detrimento de los derechos individuales de los ciudadanos de la Comunitat Valenciana.

Utilizan este texto normativo para atacar frontalmente el concepto de provincia.
Quieren descafeinar y posteriormente cargarse a las diputaciones, precisamente esas administraciones que están más cerca de los pueblos que más lo necesitan.

Las obligaciones que esta ley va a imponer a las diputaciones choca de frente con las funciones de coordinación, planificación y cooperación atribuidas por la Ley reguladora de bases de régimen local a las diputaciones en sus artículos 31 y 36, porque una cosa es que las diputaciones incluyan de forma preferente a mancomunidades en sus planes, y otra cosa es que lo hagan de forma obligatoria.
Y lo más fuerte es que esta obligación se pueda articular desde una ley autonómica.

A todo ello hay que añadir que en ningún lugar consta la cuantificación del coste que puede suponer la prestación de este servicio por las mancomunidades.
De la forma que ustedes quieran regular las mancomunidades aparecerá un aumento de gasto público y, por tanto, una más que probable subida impositiva para los ciudadanos de la comunidad puesto que prevé que la hacienda de las mancomunidades esté constituida, entre otros recursos, recargos sobre los impuestos de La Generalitat y recargos sobre impuestos de entidades locales.

En definitiva, es una pésima ley porque contraviene la Ley de racionalidad y sostenibilidad de la administración local porque pese a la denominación de la ley de mancomunidades, básicamente se centra en las mancomunidades de ámbito comarcal.
Es decir, introduce un nuevo régimen jurídico que al ser considerada legislación básica corresponde al estado su legislación, pese a la potestad estatuaria que tiene como límite la acomodación a la normativa básica estatal.

Está claro que se quiere legislar de tapadillo una cuestión de comarcalización.
Es una ley que no determina claramente los servicios que va a poder acometer cada una de las mancomunidades integrales.
Es una ley que no cuantifica el coste que supone esta prestación.

Lo malo no son las mancomunidades.
Lo malo son ustedes, que quieren manipular a las mancomunidades para cargarse las diputaciones.
Esta ley yo creo que equivocó su título.
Debería llamarse la ley de la puerta de atrás de la comarcalización.

Buenos días.
(Aplaudiments)

La senyora vicepresidenta primera:

Gràcies, senyor Pérez Fenoll.

Per a rèplica, té vosté quatre minuts.
Ningú més demana rèplica, perquè és el moment ara, eh?
Un segon.
Ja, senyor Boix.

El senyor Boix Pastor:

Gracias, señora presidenta.

Algo hemos ganado, ¿eh, señor Fenoll?
Porque empezó diciendo que esta ley era una ley mangarrufa en la enmienda a la totalidad.
Recuérdelo usted bien.
Y ahora ya simplemente es pésima.
Algo hemos mejorado.
Yo creo que, si tuviéramos dos plenos más, a lo mejor sí que conseguía que ustedes se abstuvieran.

Porque, cuando he leído las enmiendas, las que tuvimos que trabajar los diferentes portavoces, se sustanciaban básicamente en dos bloques: una, para eliminar también la comarcalofobia que tiene el Partido Popular, que ve en esto el inicio de la catalanización.

Ya me lo explicará usted a solas un día, por si acaso, oiga, porque yo ahí no quiero ir, ¿eh?
Me lo explica usted a solas y sin ningún problema.

Y el otro bloque de enmiendas básicamente venía referido a una defensa innecesaria de las diputaciones.
Porque, frente a que usted dice que esto es un ataque contra las diputaciones, usted en las mancomunidades de ámbito comarcal, había enmiendas que quería meternos al diputado provincial dentro de la mancomunidad, recuérdelo, como si fuera el Poncio Pilatos, allí dentro.

Y yo digo, no sé muy bien qué finalidad debe de tener que un diputado provincial esté en el seno directivo de una asociación de municipios que libre y voluntariamente, a diferencia de lo que usted dice, deciden asociarse.
Y lo deciden desde hace mucho tiempo, desde hace mucho tiempo.
Y no por la fuerza.

Es decir, vamos a ver, la mancomunidad, mía, que es la que entiendo, la de la Safor, están todos, todos los municipios.
Mentira, menos mi pueblo, porque hubo un alcalde, una vez hubo un alcalde que decidió salirse, y ahora estamos intentando volver a entrar.
Para cargarse, era del Partido Popular.

Sí, se salió.
Pero, todos los que estamos allí, antes de esta ley, ya estábamos allí todos, trabajando como si fuera de ámbito comarcal.
Pero además, ahora el gobierno del Consell considera que de esta manera va a contribuir a que puedan mejorar los servicios tanto de La Generalitat como los que están prestando esos municipios en la actualidad en nuestra comarca.

Yo no le veo ningún problema a esto.
Dice usted que vamos a subir los impuestos.
Oiga, léase la ley, por favor, que hicieron ustedes y que nadie usó.
La Ley 8/2010.
Es el mismo texto, en función de los recursos de las mancomunidades, literalmente igual.
Y ahora dice usted aquí.
.
.

Porque claro, el (inintel·ligible) … ese de que con las mancomunidades vamos a subir los impuestos.
Mire, es así, es que contra una verdad no se puede contraponer una mentira, porque entonces ya la hemos liado.
(Remors) Perdonen, sí, la hemos liado.
No, porque no son dos puntos de vista distintos, la verdad y la mentira.

La mentira es la falsificación de la verdad, y cuando se falsifica la verdad, pasan cosas muy malas.
Y cuando ustedes están malinterpretando el contenido de esta ley, que les gustará más o les gustará menos, pero cuando dicen que sirven para subir impuestos, que sirven, no sé, casi como las madrasas, esto de las comarcas y tal.

Pero si ustedes se estructuran también en su partido por comarcas.
Si hay periódicos que tienen hojas comarcales.
Si hay entidades y asociaciones y sindicatos que se organizan por comarcas.
Mire, es una realidad la estructura provincial.
Les gustará o no.
Es una realidad.

¿Es una realidad la estructura comarcal de la Comunidad Valenciana?
Pues mire, le gustará o no, pero es real.
Eso es lo que está ocurriendo.
Pero yo creo que la posición del Partido Popular es… Porque decía usted eso de que lo malo no es la ley, somos nosotros.
Yo creo que lo malo es lo mal que lo están llevando ustedes en la oposición.

Eso es lo malo.
Y eso lo tenemos que sufrir nosotros, con el intento de bloqueo permanente de la acción legislativa de este gobierno.
Y les digo, yo creo que así no les agradecerá la ciudadanía y no tendrá nada que agradecerles la ciudadanía.

Muchas gracias.
(Aplaudiments)

(Ocupa la presidència el president de les Corts, senyor Enric Morera i Catlà)

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Boix.

Per a finalitzar el debat, el senyor Fenoll té la paraula.

El senyor Pérez Fenoll:

Gràcies, senyor president.

Voy a empezar por el final.
Decía usted: el bloqueo permanente a todo lo que ustedes hacen.
Recuerdo una frase hace tres o cuatro legislaturas del padre de la señora Mireia Mollà, que cada vez que intervenía, decía: Â«Ustedes son como un bulldog, que pasa y arrasa todoÂ».

Pues eso es lo mismo que ustedes hacen ahora.
(Aplaudiments) ¿Qué dice de bloqueo permanente?
Si sacan adelante todo lo que quieren.
Son un buldócer (inintel·ligible) … Claro.

Mire, lo evidente de todo esto, lo evidente de todo lo que estamos debatiendo, es que las mancomunidades pasarán a convertirse en un centro de gestión pública mayúsculo, en detrimento de la actuación de las diputaciones, evidentemente, que es lo que buscan, que se verán relegada a un papel subsidiario, y sometidas obligatoriamente, que esto es lo malo, obligatoriamente a los designios que nazcan de su Consell, mientras ustedes gobiernen.

Es evidente que estamos ante un verdadero proceso de comarcalización encubierto, que se inicia con la figura de las mancomunidades, bajo el pretexto de unificación de recursos de los servicios, diciendo que es positiva para la sociedad.

Eso sí que es positivo para la sociedad, pero no lo que ustedes están haciendo.
Escondiendo así una realidad muy oscura, que es la de sustituir a las diputaciones.
Si no quieren otra cosa.

Usted empezaba hablando de colaboración, voluntariedad.
Es que no existe voluntariedad, existen manos presas a esos alcaldes y concejales que tendrán que admitir esta ley, porque si no, no les van a llegar ayudas.

Señor Boix, yo creo que ni usted se lo cree.
Yo creo que a usted le han obligado a creerse esto.
Sus socios de gobierno.
Le han obligado a creerse eso, porque ustedes mismos trajeron la ley de comarcalización para que debatiera en estas Cortes y les entró el tembleque.
No llegamos ni a debatirla, la retiraron.

Y ahora dejan que la puerta de atrás metan este tema de mancomunidades de ámbito comarcal.

Y termino con algo que usted ha utilizado, comarcafobia, o algo así, fobia a las comarcas, para que nos entendamos.
Mire si nosotros tenemos fobia a las comarcas, que en el debate de política general del año 2014, en una propuesta de resolución del grupo del Partido Popular se pidió que los diputados que estamos en estas Cortes fuéramos elegidos directamente en cada una de las comarcas.

Qué sorpresa, ustedes votaron en contra.
(Aplaudiments) No sé si por miedo a que les vieran la cara en su comarca o por miedo a que los conozcan más en su comarca, o porque no les convenía creer en las comarcas en ese momento.

Nada más y muchas gracias.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Moltes gràcies, senyoria.

Senyories, una vegada finalitzat el debat, anem a passar a la votació.
Anem a votar el projecte de llei de La Generalitat de mancomunitats de la Comunitat Valenciana.
Seran en total nou votacions.

I anem a votar en primer lloc les esmenes del Grup Parlamentari Ciudadanos.
La número 4, 7, 10, 24, 27, 34, 36, 38, 40, 42, 67, 90, 99, 100, 107, 109, 113, 117, 118, 119, 121, 132, 133, 134, 135 i 136.
Senyories, comença la votació.
Senyories, les esmenes han estat rebutjades per 49 vots en contra, 34 afirmatius, 0 abstencions.
Queden rebutjades.

Anem a votar ara, senyories, ja l'articulat de la llei.
Anem a votar en primer lloc els articles números 1, 5, 7, 9, 10, 11, 18, 21, 27, 28, 30, 34, 35, 39, 40, 42, 43, 44, 45, 47 i 48.
Senyories, comença la votació.
Senyories, els articles han estat aprovats per unanimitat, amb 83 vots.

Votem ara, senyories, els articles números 4, 6, 8, 19, 20, 22, 23, 24, 26, 29, 31, 33, 37, 46 i 51.
Senyories, comença la votació.
Senyories, els articles s'han aprovat per 57 vots favorables, 25 en contra, 0 abstencions.

Votem ara, senyories, la resta d'articles.
Concretament els articles 2, 3, del 12 al 17, 25, 32, 36, 38, 41, 49 i 50.
Senyories, comença la votació.
Senyories, la resta d'articles s'han aprovat amb 49 vots favorables, 33 en contra, 0 abstencions.

Votem ara, senyories, les disposicions.
L'addicional tercera, la disposició final tercera i la disposició derogatòria única.
Senyories, comença la votació.
Senyories, queden aprovades estes disposicions, amb 59 vots favorables, 25 en contra, 0 abstencions.

Votem ara, senyories, la resta de la part final, de les disposicions de la part final.
No, perdó, de la part final, la resta de la part final.
Senyories.
.
.

El senyor vicepresident segon:

Espera un momento, un momento, un momento, un momento, un momento.

El senyor president:

No, no, no, no.
Supose que són la resta de disposicions.
Efectivament, la resta de la part final vol dir la resta de disposicions, no l'exposició de motius.
La resta de disposicions de la part final.
¿D'acord?
(Pausa)

¿D'acord?
Doncs, anem a votar la resta de disposicions que encara no hem votat, de la part final.
Senyories, comença la votació.
Un segon, tornem.
.
.
Anem a anular la votació i repetir-la.
Anem a votar, senyories, la resta de disposicions de la part final.

Acabem de votar la disposició addicional tercera, la final tercera i la derogatòria única.
Estes ja les hem votat.
Anem a votar la resta de disposicions de la part final.

Senyories, comença la votació.
Senyories, la resta de disposicions de la part final estan aprovades per 75 vots favorables, 9 en contra, 0 abstencions.

Anem a votar ara l'exposició de motius.
Senyories, comença la votació.
Senyories, l'exposició de motius ha estat aprovada amb 50 vots favorables, 34 en contra, 0 abstencions.

Votem ara l'annex de la llei.
Senyories, comença la votació.
Senyories, l'annex ha estat aprovat amb 50 vots favorables, 26 en contra, 8 abstencions.

I ara anem a votar el títol de la llei.
Senyories, comença la votació.
Senyories, el títol de la llei ha estat aprovat amb 47 vots favorables, 34 en contra, 3 abstencions.

I finalment, senyories, anem a votar el conjunt de la Llei de mancomunitats de la Comunitat Valenciana.
Senyories, comença la votació.
Senyories, el Projecte de llei de mancomunitats de la Comunitat Valenciana ha estat aprovat amb 50 vots favorables, 34 en contra, 0 abstencions.
Queda aprovat el projecte de llei.
(Aplaudiments)

Debat de totalitat del Projecte de llei, de la Generalitat, de mediació de la Comunitat Valenciana (RE número 97.
343, BOC 267)

El senyor president:

Senyories, els recorde que ens queden tres punts en l'ordre del dia i anem a passar al següent que és el debat de totalitat del Projecte de llei, de La Generalitat, de mediació de la Comunitat Valenciana.
Donem la benvinguda a l'honorable consellera de justícia i administracions públiques per a presentar el projecte de llei per part del Consell.

Té la paraula l'honorable consellera de justícia, administració pública i reformes democràtiques.

Quan vosté vullga, senyoria.

La senyora consellera de Justícia, Administració Pública, Reformes Democràtiques i Llibertats Públiques:

Gràcies, president.

President.

Senyories, bon dia.

Comparezco ante esta cámara para presentar el Proyecto de ley de mediación de la Comunitat Valenciana.
Para todos ustedes seguro que no resulta ninguna novedad las reiteradas quejas de la ciudadanía por la lentitud de la justicia, los costes que lleva asociados el iniciar un pleito, la incertidumbre del resultado y la sensación de que pasados unos años todo el mundo queda insatisfecho.

Así puedo darles datos, por ejemplo, un estudio de enero de 2017 llevado a cabo por la Universitat de València, la federación de asociaciones de vecinos y la unión de consumidores sobre la percepción de la ciudadanía de la administración de justicia concluye que el 83% de los ciudadanos consideran que debería de fomentarse la mediación.

Y además, esta ciudadanía entiende que los poderes públicos deberían de apoyar la resolución de los conflictos por vía de la mediación antes que la vía judicial.
También informes como el del Instituto Universitario de Investigación en Criminología y Ciencias Penales de la Universitat de València concluyen que la mediación es más beneficiosa que un juicio.

Y por último, pues datos del Banco Mundial de España ponen de manifiesto que la mediación resulta un 76% más barata que la justicia ordinaria y cinco veces más rápida.

Pero, señorías, la clave no está solo en el ahorro procesal, la mediación facilita las soluciones a medida de los interesados.
Mientras que el proceso judicial puede frustrar las expectativas de una de las partes enfrentadas, la mediación asegura que los conflictos solo pueden resolverse si todas las partes protagonistas están de acuerdo con la solución.

Es un mecanismo, por tanto, que promueve una cultura de la paz, que contribuye a la regeneración de las relaciones personales y, sobre todo, las preserva para el futuro.
Está claro que los instrumentos actuales no son suficientes para la resolución de los conflictos y entonces parece necesario romper el binomio justicia-conflicto.

Esta iniciativa legal forma parte del proyecto más amplio de mejora de la justicia en nuestra Comunitat Valenciana que este Consell ha impulsado desde el principio de la legislatura.
Un proyecto ambicioso que se asienta sobre tres pilares.

El primero y fundamental, la ciudadanía a la que sitúa en el centro de todas sus actuaciones para garantizar, recuperar sus derechos y sus libertades.
El segundo pilar, el respeto de los valores propios de una sociedad democrática, moderna y avanzada.
Y por último, nuestra visión de la justicia, el concepto de justicia integral, una justicia al servicio de la ciudadanía.

Las política públicas impulsadas por el Consell durante esta legislatura se han centrado en la recuperación y en la defensa de los derechos de las personas, apostando por unos servicios públicos de calidad y procurando las reformas necesarias para hacer efectivos tales derechos.
Y, en este sentido, la administración de justicia juega un papel importante en la garantía y en la defensa de los derechos de la ciudadanía.

La mediación se configura así como un mecanismo que va a contribuir a la consecución de estos objetivos.
Primero, porque otorga al ciudadano todo el protagonismo, promoviendo su autonomía personal en la resolución de los conflictos.

Y segundo, porque puede contribuir a reducir los actuales niveles de litigiosidad y a aliviar la inasumible carga de trabajo que soportan todos los tribunales de nuestro país, contribuyendo así a la consolidación de una administración de justicia más eficaz y eficiente.

El segundo pilar al que me he referido anteriormente lo conforman los valores y principios que este Consell considera esenciales para avanzar hacia ese modelo de sociedad que merecen los valencianos y las valencianas.
Una sociedad más democrática, más libre y madura, más vertebrada, basada en la cultura de la paz, del diálogo, de la participación y de la convivencia, aspectos todos ellos presentes en la mediación.

Por último, esta norma responde -como he señalado anteriormente- a ese concepto integral de la justicia.
Una justicia integral que garantice el acceso a la misma de toda la ciudadanía en condiciones de igualdad, capaz de dar una respuesta satisfactoria a las necesidades de todos los valencianos y valencianas y que contribuya a resolver sus conflictos de forma pacífica.

Porque la consecución de una justicia material no se agota con el desarrollo de la función jurisdiccional impartida por jueces y tribunales.
Las opciones existentes van más allá y pasan por adoptar formas extrajudiciales de resolución de conflictos tan implantada en nuestro entorno europeo.

Señorías, el proyecto de ley de mediación para la Comunitat Valenciana que hoy presento en esta cámara supone un apuesta de La Generalitat para dotarnos de una norma con rango de ley que contemple una regulación integral, general y flexible, que permita instaurar, sin perjuicio de las particularidades sectoriales, un marco general para los procedimientos de mediación que se vayan desarrollando en el ámbito de las competencias propias de esta comunitat.

Para este decidido impulso hay que destacar la labor realizada en el marco del Observatorio sobre asistencia jurídica gratuita en la Comunitat Valenciana promovido por la conselleria que dirijo y, especialmente, por la Dirección General de Reformas Democráticas.

La mediación es un procedimiento caracterizado por la intervención activa de un mediador profesional, neutral e imparcial que facilita el acercamiento de las posturas, conduce a las partes en conflicto durante el procedimiento, propone posibles soluciones y trata de remover obstáculos, con el objeto de que logren un acuerdo satisfactorio bien para la solución del conflicto o para la gestión del mismo.

La mediación se configura en el proyecto de ley que hoy debatimos como una actividad voluntaria que respeta los principios de confidencialidad, imparcialidad, neutralidad y cooperación con la administración de justicia.
Pero, además, comporta -como he señalado anteriormente- reducción de costes y, por supuesto, la aminoración de carga en los tribunales de esta comunidad.

Voy a destacar las principales novedades que aporta el texto que hoy presentamos y que, además -como saben-, es un texto ampliamente debatido por todos los agentes implicados en la mediación.

En primer lugar, el anteproyecto tiene una vocación integral.
Esto supone que el objeto de la mediación podrá ser y versar sobre cualquier materia.
Por tanto, la ley, el proyecto de ley va mucho más allá que la ley estatal o que algunas leyes autonómicas que se circunscriben a la materia civil y mercantil.
Por supuesto, cuando hablamos de materias siempre estamos hablando de materias sobre las que haya una libre disposición y, por supuesto, exceptuando a aquellas que la ley ahora mismo no permite.

Se crea una mínima organización administrativa pública para la mediación para garantizar la confianza y la calidad.
Y está centrada en dos órganos: por una parte el centro de mediación de la Comunitat Valenciana que contempla el proyecto y el Consejo Asesor de Mediación de la Comunitat Valenciana.

Esta organización administrativa supone una garantía para la ciudadanía, un liderazgo legal e institucional para el fomento y el impulso definitivo de esta fórmula de resolución de conflictos.
Porque estoy segura que aportará mucha más confianza y seguridad a la ciudadanía el hecho de que esta medida esté totalmente sustentada y apoyada por el Consell de La Generalitat.

Se crea un registro propio y voluntario de personas y entidades mediadores de la Comunitat Valenciana que se configura como un instrumento de información y de difusión y que tiene como finalidad facilitar el acceso de la ciudadanía a las personas o entidades mediadoras.

Personas o entidades mediadoras que, obviamente, se habrán inscrito en dicho registro siempre y cuando concurran los requisitos legales que la propia ley contempla.
Requisitos que se basan fundamentalmente en la formación y en la capacitación de los mismos.

Al mismo tiempo, este registro ofrecerá la transparencia necesaria y la confianza a la ciudadanía porque supone una herramienta útil de acceso a la mediación y a las personas mediadoras.

También el proyecto prevé la instauración de un régimen de mediación gratuita del que se beneficiarán, como mínimo, todas aquellas personas que cumplan los requisitos para acceder a la justicia gratuita.
Queremos -como he señalado antes- que la ciudadanía pueda acceder a todos los instrumentos en condiciones de igualdad.

El reconocimiento de este beneficio, por tanto, es una pieza clave para que todos puedan tener derecho y acceder a este mecanismo de resolución alternativa de los conflictos y, además, constituye, por tanto, la base para la promoción de la libertad y de la igualdad de las personas.

Por último, reseñar que durante el procedimiento de elaboración y tramitación de la presente ley han sido consultados los principales agentes públicos y privados que tienen relación y están expresamente afectados por lo establecido en esta ley, sus alegaciones han sido analizadas y, en la medida de lo posible, han sido incorporadas al texto legal.
También, hemos tenido en cuenta los informes del Consejo General del Poder Judicial, así como del Comité Econòmic i Social de la Comunitat Valenciana.

Concluidos los trámites correspondientes, el proyecto ha obtenido la conformidad del Consell Jurídic Consultiu concurriendo todos los requisitos legales necesarios para su aprobación.

Por todo ello, señorías, solicito a esta cámara la aprobación de este proyecto de ley de La Generalitat con el acuerdo de todos los grupos.
Me consta el espíritu constructivo con el que sus señorías han ido trabajando para aportar mejoras al texto, y desde luego quiero aprovechar también para agradecerlo de todo corazón porque las aportaciones de todos serán lo que mejorarán desde luego el texto.

Y, por tanto, ahora que se abre ya el periodo de enmiendas, estoy segura que vamos a tener la oportunidad de profundizar en ese debate para conseguir entre todos una ley que será pionera en España, una ley que contribuirá por supuesto a que la Comunitat Valenciana avance hacia esa cultura de paz tan necesaria en estos días.

Muchas gracias.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Moltes gràcies, consellera.

Ara, fixaran els grups parlamentaris la seua posició.

En primer lloc, en nom del Grup Parlamentari Ciudadanos, senyor Subiela, està hui vosté molt prolífic en tots els punts.

El senyor Subiela Chico:

Prometo que es el último punto que llevo, ¿eh?

El senyor president:

Ens agrada escoltar-lo, així que.
.
.

Quan vosté vullga, senyoria.

El senyor Subiela Chico:

Bueno, yo creo que lo primero que nos tenemos que preguntar o explicar a la gente que nos está viendo es qué es la mediación, ¿no?
Y la mediación -como bien ha dicho la consellera- es un método alternativo de resolver conflictos, y esa frase queda pues (veus) muy chula, mola mucho, pero yo creo que la gente se ha quedado igual.

Yo creo que, al final, y esto es una invención de mi cosecha, yo creo que la mediación se centra en hablar las cosas.
Yo creo que la mediación es -como decían nuestras madres, nuestras abuelas- que las cosas se solucionan hablándolas, ¿no?
Porque aunque creamos que en los juzgados se resuelven los conflictos, realmente en los juzgados se impone una normativa pero el conflicto en sí a veces se agrava, incluso a veces se hace para toda la vida.

Y no es que la mediación vaya a sustituir a los juzgados, ¡ni mucho menos!
Tampoco es que sea la solución a los colapsos de los juzgados, podrá ayudar, pero realmente lo que va a solucionar el colapso de los juzgados es que realmente hay una voluntad política suficiente para dedicarle los recursos que necesita, no solamente la mediación.

Pero lo que está claro es que la mediación va a ser una herramienta, o es una herramienta que necesita la sociedad para mejorar, ¿no?
, y sobre todo, bueno, ya que ustedes venían a rescatar a esas personas pues ¡qué bien que hayan impulsado este proyecto!
Quizá no vaya a tener el tratamiento mediático que se merece; de hecho, vemos la asistencia en el pleno, pero desde luego su utilidad creo que puede ser la mayor de todas las leyes que aprobemos en esta legislatura.

Porque está claro que al hablar las cosas, solucionar las cosas hablando requiere una formalidad, requiere una normativa, requiere un rigor, requiere una profesionalidad, y será útil esta ley siempre que la hagamos funcionar, y para que la hagamos funcionar hacen falta dos cosas: primero, destinarle los recursos necesarios, que en esto sabe que no coincidimos del todo, está claro que al final los recursos que le han destinado este año, que nosotros pensamos que eran ínfimos, van a sobrar porque no se van a utilizar porque pensábamos que la ley estaría funcionando en junio y estamos en septiembre y estamos discutiendo la ley; y lo otro que necesita para funcionar es eso justo, una ley.

¿Y qué ha pasado con la ley, señora consellera?
¿Qué ha pasado de nuevo con ese mestizaje que ustedes se enorgullecen en público vendiéndolo como la panacea del buen gobierno pero que vuelve a mostrarse como lo que es, el mayor problema de este Consell?

Un proyecto de ley de este Consell que forman PSPV y Compromís -que usted lo ha dicho- ampliamente debatido, que ha estado trabajándose cerca de un año y aparece aquí, en Les Corts, con cerca de 40 enmiendas de Compromís.
Solo ha faltado la enmienda a la totalidad, señora consellera.

Yo no sé, si de verdad se cree este Consell, porque son los dos, la mediación, o estamos de nuevo ante una farsa del botànic, estamos de nuevo intentando engañar o están intentando engañar a los valencianos con un bonito titular pero con un mínimo contenido interior.

Se preguntará la gente por qué solamente hago incidencias sobre las enmiendas de Compromís.
¡Claro!
, es que las enmiendas del Partido Popular, las enmiendas de Ciudadanos pues se debatirán, se aprobarán las que se aprueben, pero las de Compromís lo normal es que se aprueben todas, o por lo menos eso hacen ustedes, porque es parte del gobierno.
Y el problema que nos hemos encontrado es que después de un primer vistazo, Ciudadanos no está de acuerdo con más del 80% de las enmiendas de Compromís.
¿Qué va a pasar con el texto, entonces, señora consellera?
Un texto que reunía la unanimidad del plenario lo han puesto en peligro.

Yo creo que después de un año de hablar con el sector de la mediación, de modificar un borrador, de modificar otro, de consultar profesionales, de comparecencias, de conversaciones con los diferentes grupos para llegar a una unanimidad, ustedes me da la sensación -y espero que no sea así- que se han burlado de todas las personas que han participado en el desarrollo de este proyecto y son muchas.

Ustedes, señorías del botànic, nos han engañado como suelen hacer, o tienen costumbre hacer con sus políticas, y ni siquiera una ley en la que todos coincidíamos, una ley que pueda ayudar mucho a las personas, a aquellas que ustedes venían a rescatar -repito-, son capaces de ser mínimamente competentes, mínimamente honestos y mínimamente responsables.

Y termino, presidente, espero, deseo, sueño más bien, que mis palabras sean muy diferentes en el debate de aprobación de esta ley.
En sus manos está y en la aprobación de las enmiendas también.

Gracias.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Moltes gràcies, senyoria.

Ara, en nom del Grup Parlamentari Podemos-Podem, fixarà posició sobre el projecte de llei, la il·lustre diputada Fabiola Meco.

Quan vosté vullga, senyoria.

La senyora Meco Tébar:

Moltes gràcies, president.

Bon dia, senyories.

Bon dia, consellera.

Efectivamente, la mediación es un sistema alternativo de resolución dialogada de conflictos entre intereses contrapuestos, y es -y esto es lo importante- una resolución que se produce de manera voluntaria por las partes con ayuda de una figura neutral e independiente que es el mediador profesional.
Es en esencia, y en esto radica también la importancia, un mecanismo de participación ciudadana por el que consideramos que hay que apostar decididamente desde la administración pública valenciana, como se está haciendo.

Se trata de un sistema rápido -usted lo ha dicho- y económico, que puede evitar la judicialización del conflicto y todo lo que eso comporta, especialmente -como usted también ha destacado- la descongestión de la administración de justicia y, por descontado, la generación de una cultura imprescindible de diálogo y de paz.

Tenemos una ley estatal pero era -y es- necesario reforzar en el ámbito autonómico la implantación de la mediación y fomentarla, la cosa es cómo; sin excesivas réplicas más que las necesarias a esa ley estatal, sin colisionar con ella, y sin establecer tampoco regímenes diferenciados para la mediación que pudiera afectar a personas mediadoras y suponer una fuente de conflicto y de recursos, que ya saben bastante ellos.

A este proyecto de ley que nos plantea el gobierno de 46 artículos, hemos registrado desde Podem 38 enmiendas que consideramos mejorarán significativamente el texto de la ley.
Espero que sus señorías tengan a bien valorarlas y aceptarlas.

Nos han preocupado y hemos incidido en nuestras enmiendas en algunas cuestiones importantes en las que por el tiempo pues me da tiempo a destacar solamente algunas: la laxa formación exigida a las personas mediadoras; la facultad de delegar en un tercero la asistencia a las sesiones de mediación; la propia duración de la mediación; la falta de colaboración de La Generalitat con colegios de abogados y procuradores en materia de mediación gratuita y del turno de oficio de personas mediadoras, así como con los centros de mediación; también, nos preocupa la delegación al reglamento de muchas cuestiones como la composición y las funciones del centro de mediación.

Nos ha entristecido, por lo que implica, que se aluda a la paridad en una realidad que afortunadamente ya hemos superado, y la hemos superado con creces, lo que consideramos que desde Podem debiera tener también reflejo en este texto.

Nos ha preocupado que un registro que es voluntario y un régimen sancionador que es aplicable a personas mediadoras inscritas pueda ser disuasorio y no anime a la inscripción.

Hemos apostado por el reconocimiento a la calidad de la mediación, por la publicidad en el registro de la misma y por cómo concederla.
La calidad debe ser algo más que una exigencia, debe ser una práctica, debe ser tenida en cuenta y deben favorecerse todos los mecanismos para hacerla visible.

El trámite de participación ciudadana, que consideramos fue muy enriquecedor, ayudó a pulir con creces algunas de estas cuestiones que hoy son enmiendas formuladas en su nombre por Podem.

Apostamos por la solución no judicial de los conflictos, por la profesionalidad de las personas mediadoras, por la calidad en la prestación de los servicios, porque en esta comunitat la palabra y el diálogo entre las propias partes en el conflicto sean el principal mecanismo de resolución de sus conflictos.
Y que vaya a ser una realidad el acceso igualitario a la mediación, eso hablará bien de una sociedad que camina hacia un futuro que ya está más cerca si cuenta con el compromiso y con la complicidad, también económica indiscutiblemente, de administraciones públicas como la valenciana que hoy apuesta por la mediación.

Sepa usted, consellera, que desde Podem trabajaremos con esa cultura de la paz, del diálogo, por entendernos, desde la diferencia pero desde la cooperación necesaria para que la ciudadanía valenciana sepa ver la luz en proyectos tan decisivos para su vida diaria como este.

Muchas gracias.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Moltes gràcies, senyoria.

En nom del Grup Parlamentari Compromís, per a fixar posició sobre el projecte de llei, té la paraula la il·lustre diputada Isaura Navarro.

Quan vosté vullga, senyoria.

La senyora Navarro Casillas:

Gràcies, senyor president.

Que bonic queda el parlament amb tant d'arc iris!

En ocasions, les lleis impulsen canvis socials; en altres, les lleis no fan més que plasmar i regular realitats socials més que consolidades.

En el present cas, en aquesta llei, es donen les dos circumstàncies descrites perquè, per una banda, la mediació és ja una realitat que requeria d'una regulació a nivell autonòmic per a tots els àmbits i, evidentment, per a evitar la judicialització de molts conflictes; d'altra, aquesta llei té com a clar objectiu precisament fomentar i donar a conéixer aquest mecanisme de solució de conflictes.

El primer gran pas fou a nivell estatal la seua inclusió en la mediació en la llei del divorci, que es va nomenar la llei del divorci exprés en l'any 2005, i des d'ahí ha crescut molt, molt la mediació.
Però feia falta a nivell autonòmic esta llei com es va fer a Cantàbria, per exemple, per a donar un definitiu impuls a esta manera efectivament molt interessant de solucionar els conflictes.

Perquè sí, la justícia està col·lapsada, evidentment, segons els informes diuen que un 60% dels jutjats tenen més d'un 130% de càrrega de treball, estan totalment saturats, i evidentment una sentència no s'aconseguirà en sis mesos mai en cap ordre jurisdiccional.
A banda que la sentència és aquella doncs que deixa vencedors i vençuts, no soluciona un conflicte més enllà d'eixa situació conjuntural, el deixa ahí per a sempre, i en este mecanisme el que fem és donar una solució en la que les parts implicades formen part d'eixa solució i se senten implicades.
No n'hi ha vencedors i vençuts, és un sistema molt més civilitzat per a la solució de conflictes -com deia-, el que fa és ajudar a reconstruir les relacions d'estes parts en conflicte, o persones -com diu en les esmenes el Grup Popular.

Respecte a les esmenes, jo he de dir que jo m'he llegit totes les esmenes de tots els grups parlamentaris i crec que serà molt senzill arribar a un acord respecte a la resolució definitiva d'esta llei fent ús del diàleg que ha de regnar també en la política, no sols en les relacions entre les persones quan n'hi ha un conflicte, i d'esta manera aplicar-nos a tots el conte del que diem que és bo i important com és la mediació, doncs, en la política també.

I no vindre a crear de manera permanent conflictes, de manera artificiosa, on no n'hi han per a confrontar quan el més fàcil no és més que dialogar i arribar a acords, perquè la política, com dia, és això.

Nosaltres, des de la política, hem de donar exemple, com fem en aquesta llei.
Una llei important, capdavantera a nivell de l'estat que ens fica al nivell, com dia, de Cantabria per a tindre una llei.
.
.
una llei de mediació de tots els àmbits i que, evidentment, no va a resoldre la saturació de la justícia, però sí que el més important és que li diga a tota la ciutadania que n'hi ha una opció diferent en la qual es deixa el conflicte per a arribar a un acord i que totes les parts es poden sentir convencedores i ser part d'eixe acord, molt important també a l'hora de tramitar qualsevol tipus de llei.

Gràcies.
(Aplaudiments)  

El senyor president:

Moltes gràcies, senyoria.

Sembla que el senyor Subiela vol fer-li una replica a la intervenció de la diputada Isaura Navarro.

Senyor Subiela, havia dit vosté que seria l'última intervenció, però ja hem vist que no.

El senyor Subiela Chico:

He dicho último punto, no última intervención.

El senyor president:

Té vosté raó.

El senyor Subiela Chico:

Mire, señora Navarro, no me venga a dar usted aquí lecciones de diálogo y de mediación cuando precisamente el problema que yo he expuesto ahí es su falta de diálogo y de mediación dentro del Consell.

No, vamos a ver, a ver si nos aclaramos las cosas.
Nosotros no presentamos una enmienda a la totalidad porque hay un texto de un proyecto que se ha trabajado y que nosotros podríamos aprobar tal cual está, aunque intentaremos mejorar con nuestras enmiendas.
 

¿Qué me preocupa a mí ahora?
Que yo no he podido presentar una enmienda a la totalidad y no sé cómo va a quedar el texto.
Y se supone que sus enmiendas serán aprobadas.
Y con sus enmiendas, yo tengo dudas razonables de que yo pueda apoyar ese proyecto.
Entonces, es usted la que se ha cargado el diálogo.
Es usted la que se ha cargado la mediación.
O la que la ha puesto en peligro, que no quiero pensar que no lleguemos a un acuerdo por culpa de las desavenencias que tienen ustedes en el Consell.

Esto que ha pasado aquí no ha pasado nunca en la legislatura: que en un proyecto de ley uno de los dos partidos del Consell presente 40 enmiendas no ha pasado nunca.
Ustedes sabrán qué problemas tienen.
Nosotros no los sabemos.
Lo que sabemos es que acaban de generar un problema y esperemos solucionarlo.

Muchas gracias.
(Aplaudiments) 

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Subiela.

Imagine que la diputada Isaura Navarro voldrà replicar-li.
Té vosté la paraula, senyoria.

La senyora Navarro Casillas:

Anem a vore.
Bàsic, separació de poders.

Jo no sóc el Consell.
El Consell està assegut ahí.
Açò és el poder legislatiu.
La nostra obligació és legislar de la millor manera possible en benefici de la ciutadania.
¿I vosté m'està demanant a mi que jo faça el meu treball?
(Aplaudiments) ¿Que jo no faça el meu treball?
Això és bàsic, bàsic.

A la millor, el que passa és que vosté la democràcia no l'entén, perquè vosté ve ací sempre a criticar i qüestionar sense cap suport.
Perquè vosté diu: Â«A mi no m'agraden les esmenes de Compromís.
Ha fet moltesÂ».
I encara no ha dit en què no li agraden, en què.

A la millor és que ha vist a soles el número i ha vingut ací a parlar d'això, perquè és l'única cosa que ha dit.
Contingut, senyor Subiela, contingut.
No veig cap contingut en la seua intervenció.
Ni en esta ni en tantes altres.
L'única cosa que fa és parlar de conflicte.
I conflicte, cap.
Ací, diàleg de manera permanent, perquè jo parle amb tots els grups i, evidentment, també, amb el Consell, però des del poder legislatiu, des de la representació de la sobirania del poble i buscant el millor per a la ciutadania; sí, senyor, perquè això és el que me preocupa.

I li vaig a explicar una altra cosa.
Mire, si vosté està preocupat perquè no ha fet una esmena de totalitat, n'hi ha votació final i vosté decidirà en base al resultat final de la llei, que encara no es sap.
¿Sap per què no es sap encara?
No done per sabut que van a votar-se a favor les meues esmenes; no, senyor, perquè jo vaig a dialogar amb el Partit Popular, amb Podemos, amb vosté i amb tot el món per a consensuar els articles.
I, ¿sap per què?
Li vaig a dir una cosa, perquè jo m'he llegit totes les esmenes i moltes, moltes de les propostes que jo faig, per exemple les fa també el Partit Popular.
Són molt coincidents.
I moltes de les esmenes que jo faig les fa també Podemos, que són molt coincidents.
¿Sap per què?
Perquè ací n'hi ha gent que s'ha treballat molt el text i l'ha intentat millorar.

I, ¿sap que sol passar?
Que nosaltres treballem molt i Ciudadanos critica, però de treball sap poquet, poquet, que és el que s'ha vist hui: 40 esmenes, 40 esmenes.
Contingut, perquè el contingut, com li dic, és molt semblant.
I, ¿sap per què també?
Perquè nosaltres hem escoltat les compareixences.
Moltes de les esmenes que hem fet -les tres-, moltes són de les compareixences que n'hi hagué.

I vosté, en les seues esmenes, es veu que no ha escoltat tant, perquè estava dedicat a altres coses, que és eixir ací sempre i dir: Â«Ai, crec que a la millor vostés no es parlen.
Ah, és que això.
.
.
, és que ha fet moltes esmenesÂ», intentant crear un conflicte que no existix, perquè ací el que n'hi ha és diàleg.
Diàleg, senyor Subiela, diàleg.
I pel diàleg se milloren les lleis i la tramitació parlamentària és fonamental per a millorar les lleis.

Perquè ací no se fa, com se feia abans, que el govern del Partit Popular presentava una llei, no s'admetia cap esmena i punto y final.
I aixina, com entrava, eixia.
No, ací parlem entre totes i tots.
Ací parlem entre totes i tots.
I esta llei la volem tots i per això ningú ha presentat esmena de totalitat, perquè una llei de mediació és important, perquè és un avanç fonamental i perquè si creus en el diàleg i en els acords, estaràs d'acord amb esta llei, ara i en el resultat final, perquè no n'hi ha cap esmena que canvie eixe principi fonamental.
Cap esmena, totes són garantistes i, com dic, en la mateixa línia: escoltant la ciutadania i escoltant els professionals que comparegueren ací i ens digueren moltes coses molt interessants que hem arreplegat fent un bon treball amb les esmenes, i ara queda tot el diàleg i negociar entre totes i tots.
¿Vosté què vol fer, quedar-se al marge o negociar?
Decidisca-ho ja.

Gràcies.
(Aplaudiments)  

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora Isaura.

Té la paraula, en nom del Grup Socialista, per a fixar posició la il·lustre diputada Rosa Peris.

La senyora Peris Cervera:

Gràcies, senyor president.

Consellera.

Señorías.

Es cierto que hoy debatimos sobre un proyecto de ley que forma parte de una arquitectura legislativa e institucional que coloca a la ciudadanía en el centro de la política y ese ha sido el leitmotiv de toda la acción del Consell.

Y, como bien dice la consellera, la defensa de los derechos y de las libertades de las personas no puede garantizarse o no puede llevarse a cabo si previamente no garantizamos el derecho al acceso a la administración de justicia.

Por eso es importante esta ley, porque la mediación es el sistema de resolución del conflicto más respetuoso con la tutela judicial efectiva porque no cierra la puerta a poder acudir a los tribunales.

La mediación, además, devuelve a la ciudadanía la posibilidad de gestionar sus conflictos.
Y, sin duda, tiene un impacto necesario en la modernización de la justicia ante uno de los graves problemas que tiene, que es el incremento de la litigiosidad y, sobre todo, porque llegan a los tribunales muchas causas o muchos asuntos que probablemente no deberían llegar a los tribunales.

Dice el magistrado Pascual Ortuño, que es uno de los grandes defensores, que la mediación ofrece una nueva visión sobre el conflicto, sobre las relaciones humanas, sobre la negociación y el diálogo, y que cuando se la conoce, se la quiere.
Por eso, la mediación ha llegado para quedarse.
No es una realidad nueva.
Ya existe, pero requiere impulso.

Miren, señorías, hay mediadores y mediadoras de nuestro país en un montón de instituciones internacionales.
Han crecido las asociaciones de mediación en la Comunidad Valenciana.
Son muchas las instituciones públicas que ya están trabajando con servicios de mediación en el ámbito municipal, los ayuntamientos, en el ámbito de la educación, en el ámbito de la sanidad.
Y también en el ámbito de la justicia empiezan a moverse cosas importantes.

Por ejemplo, en el ámbito de la familia llegan a los tribunales, vía acuerdo, el 35% de los procesos que hay y en los contenciosos cada vez hay más jueces que piden a las partes una.
.
.
, o realizan intervenciones conciliadoras.

Pero, sin embargo, la remisión a la mediación, a la mediación en sentido estricto, no alcanza un 2% y ese es el reto que tenemos que hacer.
Y como modelo tenemos el modelo anglosajón que funciona estupendamente.

Y por eso, porque creemos en la mediación, está la directiva de la Unión Europea, está la Ley 5/2012, el impulso que desde el Consejo General del Poder Judicial se ha querido dar con la creación de la vocalía especial y, por supuesto, el proyecto de ley que hoy debatimos, la ley de medicación, que es un instrumento legal, que no es suficiente por sí mismo, sin duda, pero envía un mensaje muy potente a la ciudadanía, a los sectores profesionales y a las instituciones para que impulsen la mediación dentro de las políticas públicas.

Señorías, la consellera ha tenido la oportunidad de desgranar a grosso modo los ejes fundamentales sobre los que se vertebra esta ley.
Hay un marco jurídico, una garantía por la profesionalidad, mayor seguridad jurídica, respeto a los principios de confidencialidad, imparcialidad, neutralidad y cooperación con la administración de justicia.
La conselleria asume el liderazgo institucional con la creación del centro de mediación y con el registro de personas  y entidades mediadoras.
Y sobre todo incorpora algo que es enormemente novedoso, la posibilidad de la mediación gratuita para las personas que no disponen de recursos.

Señorías, es una buena ley.
Es una buena noticia, la más avanzada en el ámbito autonómico.
Cuenta con un amplio consenso de los profesionales y trabajaremos desde Les Corts, porque esta ley tiene vocación de mayoría, para que también entre ustedes contemos esa mayoría y demos una oportunidad a la mediación para mejorar nuestra justicia.

Muchas gracias, señorías.
(Aplaudiments)  

El senyor president:

Moltes gràcies, il·lustre diputada.

Fixarà posició, en nom del Grup Parlamentari Popular, la il·lustre diputada María José Ferrer.
I si no n'hi ha rèplica, passaríem a votació.
Ai, perdó, no, no.
.
.
, finalitzaríem el debat.

Quan vosté vullga, senyoria.

La senyora Ferrer San Segundo:

 

Buenos días.

Consellera, antes que nada, queremos dejar patente, ya que usted no lo ha hecho ni aquí ni fuera del parlamento, nuestra absoluta reprobación a la ministra de Justicia.
(Aplaudiments) 

Por su desamparo al juez Llarena y a la jurisdicción española, por mentir reiteradamente, por mantener relaciones peligrosas con tramas presuntamente delictivas, proxenetismo incluido.
.
.

El senyor president:

Senyoria, al tema.

La senyora Ferrer San Segundo:

.
.
.
por sus intolerables.
.
.
-perdón- por sus intolerables manifestaciones homófobas y machistas.
(Aplaudiments) Hemos he decirlo ante la consellera de justicia, que no se ha pronunciado, y es muy grave.

¿Qué estarían diciendo si todo esto lo hubiera dicho o hecho alguien del Partido Popular?
¿Van a mirar para otro lado mostrando una de sus habituales dosis o raciones de doble moral?
¿Y lo van a hacer con el trato displicente del presidente Puig a las síndicas mujeres de estas Cortes, que ayer por enésima vez volvió a denigrar a la presidenta de este grupo, el más votado por los valencianos, con un inadmisible Â«al corralÂ»?
Porque eso es machismo, sectarismo y prepotencia.
(Aplaudiments) 

El senyor president:

Senyoria, estem parlant de mediació.

La senyora Ferrer San Segundo:

¿Qué le parece a usted, consellera de justicia?

¡Ni una más, señor Puig!
¡Basta ya!
(Aplaudiments)   

El senyor president:

Senyoria, estem parlant del projecte de llei de mediació.

La senyora Ferrer San Segundo:

Señoría, el Grupo Popular ha decidido no presentar enmienda a la totalidad por dejar bien patente que apoyamos la mediación y a todo el sector que tantos años lleva trabajando para consolidarlo.

Por cierto, la ley pionera prácticamente en España fue del 2001, ¿eh?
, la ley de mediación familiar de la Comunidad Valenciana.
Pero debemos recordar que su anteproyecto ha recibido severas críticas, entre otros, del Consejo General del Poder Judicial, del Consell Jurídic Consultiu, del Comité Econòmic i Social y hasta de la Abogacía de la Generalitat.

Y debemos también resaltar que el proyecto es lo que es y no lo que pretenciosamente dice.
No es una norma integral, ni general, ni ambicioso, ni.
.
.
-permítame- ni galáctico, como pudiera desprenderse de su grandilocuente discurso.
Ni siquiera regula todas las mediaciones en la Comunidad Valenciana, como usted bien sabe.

Además, una buena parte del texto es, como se denunció en el trámite de participación pública, un corta y pega de la ley nacional.
Va a ser verdad que en esto del plagio ustedes son expertos.

Hemos tenido que enmendar la ley de principio a fin y hasta el título, trabajando para que se corrija y atiendan los fundamentados reproches y valiosísimas aportaciones que se hicieron en las comparecencias -por cierto, saludos y muchas gracias-.
Que solo desde el Partido Popular hayamos presentado 122 enmiendas a un texto de 45 o 46 artículos evidencia que son intensas sus lagunas y extensos sus errores.

Y además hemos tenido que añadir cuestiones que olvida el proyecto como algo fundamental sin lo cual, consellera Bravo, la ley será otro de sus papeles mojados: el explícito compromiso de dotar la mediación con recursos económicos adecuados, mediante apoyo a centros de mediación que se creen o existentes, especialmente los adscritos a colegios profesionales -un enorme activo que no debe desaprovecharse- y activando aquí inmediatamente el beneficio de mediación gratuita con no más requisitos que para el turno de oficio.

Por eso le preguntamos, consellera, en qué fecha estará funcionando el servicio gratuito y qué dotación presupuestaria va a proponer para la mediación.
Y no haga usted, por favor, comprométase con las infraestructuras judiciales anunciadas, cuando ha consumido ya tres años de mandato, y dejar la construcción para que lo haga quien esté en la próxima legislatura.

El Partido Popular ha querido facilitar este trámite porque apostamos por la mediación, pero hemos de pedirle al Consell dos cosas: presupuesto y celeridad.
Y entiendan que desconfiemos, porque justamente eso, ejecución efectiva de recursos y actividad es lo que ha faltado durante toda la legislatura a la gestión en la Conselleria de Justicia.

Y por cierto, consellera, finalmente qué le parece que se haya excluido al Partido Popular, el más votado de los valencianos, y también al Grupo Ciudadanos de la propuesta de terna para los magistrados del TSJ, porque no se nos ha dado siquiera posibilidad de opinar.
Son ustedes Â«ximodemócratasÂ» a tiempo parcial, incoherentes porque hacen lo contrario de lo que dicen, intolerantes y trileros, porque además nos han engañado.
Ustedes, los botánicos, no son de fiar.
Y usted eso, consellera, no lo puede respaldar.

Muchas gracias.
(Aplaudiments)

Debat de totalitat del Projecte de llei, de la Generalitat, de modificació de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana (RE número 102.
842, BOC 274)

El senyor president:

Moltes gràcies, senyoria.

Passarem al següent punt de l'ordre del dia, que és el número 12, que és el debat de totalitat del Projecte de llei de La Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana.

Donem la benvinguda a l'honorable consellera d'Obres Públiques, Transport i Urbanisme i Vertebració del Territori perquè ens faça la presentació del projecte de llei.

Quan vosté vullga, consellera.

La senyora consellera d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori:

Bon dia.

Gràcies, senyor president.

Les meues primeres paraules vull dirigir-les al que ara és secretari autonòmic en la conselleria, i fins fa res director general d'Urbanisme, Luis Ferrando, al seu equip d'urbanisme, a l'actual directora general, a Rosa, i especialment al grup Espai Territori, un grup de professionals plural, en mirada pròpia, que ens han ajudat en una tasca tan complexa com apassionant en la modificació de la Lotup, arribant a modificar cent articles i a obrir debats que ens han portat a la reflexió i afrontar en determinació algunes situacions heretades per les males pràctiques anteriors.
I em permetran una salutació especial per al meu conseller de referència, a Eugenio Briet.

Quan vam arribar al govern en 2015 ho vam fer en la convicció per impulsar una nova política territorial i urbanística, un nou model territorial per a un nou model econòmic.
Això implicava posar l'èmfasi, tant en la ciutat consolidada, renovant els àmbits urbans i dotant-los d'equipaments necessaris per a millorar la qualitat de vida com la preservació del sòl rural, no sols pels seus valors en si mateix, sinó també perquè permet la conservació d'un entorn molt valuós, que forma part del patrimoni de tots els valencians i les valencianes.

En eixe sentit, i sense perjudici de moltes coses que ja hem fet en este temps, la consolidació d'estes polítiques urbanes i territorials requeria la modificació de la Llei 5/2014 i que afecta a més de cent articles entre preceptes que varien la redacció, normes que s'afegixen, correcció d'errades anteriors.

Arribem a aquesta modificació de la Lotup després d'haver fet l'Estratègia territorial valenciana vinculant, havent aprovat el Patricova, havent aprovat el Pativel, havent aprovat la Llei de l'horta, estem apunt d'aprovar el PAT de l'horta, iniciant la redacció dels PAT de les àrees metropolitanes, fent eixe inventari de sòl en el marc dels municipis dels PAT que s'havien compromés a revisar i els municipis que estan fora dels PAT, dels 542 municipis hi ha 314 revisats i havent evitat la classificació de 34 milions de metres quadrats de sòl, que equival a 4.
761 camps de futbol.

La primera qüestió que volia introduir té caràcter transversal, i és la inclusió en els plans que elaboren i porten a terme les administracions en matèria d'urbanisme i ordenació del territori, de mesures destinades a fer efectiu el principi d'igualtat entre dones i hòmens, així com la necessitat de tindre en compte la perspectiva de gènere en el disseny de les ciutats i en la definició i execució del planejament, utilitzant mecanismes i instruments que afavorisquen la participació ciutadana i la transparència.

Dit açò, un primer objectiu del projecte que hui presentem és establir un règim que afavorisca les actuacions de renovació, regeneració i rehabilitació urbana per a facilitar les intervencions en el sòl ja urbanitzat, destinades a millorar la qualitat d'àmbits que puguen estar antiquats, i fragmentats i deteriorats o en els quals es donen situacions de vulnerabilitat.

El projecte de llei introduïx una sèrie de modificacions respecte als estàndards i aprofitaments urbanístics més adequats per assolir esta finalitat, i al mateix temps que recull un règim específic per a les actuacions de regeneració urbana.
Per exemple, es flexibilitza la reserva de parc públic en funció de les característiques del municipi, permetent als municipis xicotets adoptar mesures de compensació que comporten, per una banda, reduir l'estàndard legal entre un 70 i un 25%, segons el cas, i per altra la realització de projecte per a l'ús públic, l'entorn urbà, per un preu equivalent.

Igualment, per a les àrees urbanes molt consolidades per l'edificació, es permet augmentar l'aprofitament urbanístic i la densitat d'habitatges, acompanyat d'un increment de les cessions de sòl dotacional i del percentatge públic de plusvàlues.

Així mateix, es regula la figura del rehabilitador per a fer possible l'edificació dels solars dins de les zones prioritàries declarades en els municipis, on es vullga facilitar l'edificació de solars i acabar la trama urbana, incloent els solars abandonats per motius de l'especulació i també les zones degradades de la ciutat sota a un control públic dels objectius de l'actuació i mitjançant un concurs públic.

Finalment, s'estableix un règim clar, concret i unificat per a les actuacions de regeneració, renovació i rehabilitació urbana.

Un segon objectiu general del projecte és reforçar la funció i control públic sobre els processos d'ocupació del territori.
Així es garanteix el control públic dels creixements urbanístics, es fomenten els desenvolupaments en les àrees ja urbanitzades i s'evita que els agents urbanitzadors puguen promoure instruments que reclassifiquen noves zones de territori valencià com a sòl urbanitzable.

S'elimina, tal com havíem dit en aquestes Corts, la figura de les actuacions territorials estratègiques, la qual podia permetre projectes allunyats del nou model territorial de la Comunitat Valenciana i es regula la nova figura dels projectes d'inversió econòmica sostenible per a poder dur a terme actuacions que responguen a un interés general, a un desenvolupament econòmic compatible amb el seu entorn, a més de garantir una major participació de les institucions públiques i exigir uns requisits de gestió i d'utilització dels instruments urbanístics atenent al caràcter excepcional dels projectes.

A més, el text introduïx mesures per a fomentar la gestió directa per les administracions, no sols donant preferència a este model de gestió respecte d'altres, sinó també llevant obstacles per a poder actuar en este àmbit.

A hores d'ara, és molt difícil que els ajuntaments puguen comprometre pressupostàriament el total de costos de les obres d'urbanització abans de l'aprovació del programa d'actuació, la qual cosa implica moltes vegades que les corporacions locals desistisquen de la gestió urbanística a favor dels propietaris o tercers.
Per tant, anem a desenvolupar també en la llei preveient tota una sèrie de mesures per a garantir que es puga impulsar l'acció directa per part dels municipis.

El projecte de llei també garantirà el control públic dels creixements urbanístics, fomentant els desenvolupaments en les àrees ja urbanitzades i evitant que els agents urbanitzadors privats puguen promoure instruments de desplegament que classifiquen noves peces de territori com a sòl urbanitzable.

El text modificat limita la classificació urbanística de sòl urbanitzable a urbanitzable pels programes d'actuació urbanística evitant que interessos particulars puguen prevaldre per davant dels interessos generals.

A més, s'afavorix un creixement més harmònic i sostenible i s'adapta a les necessitats reals del sòl urbanitzable i a un model urbanístic compacte i dens, amb tot açò es guanya en certesa i seguretat en les polítiques de sòl.

Altra qüestió que abordem es donar solució a situacions existents en el territori valencià com a conseqüència d'actuacions realitzades al llarg del temps i que tenen efectes perjudicials des del punt de vista territorial, paisatgístic i ambiental.
En esta situació podem trobar, tant construccions existents en el medi urbà, com urbanitzacions sense finalitzar els diferents graus d'execució i edificacions existents en sòl no urbanitzable.
Ho podem trobar a tot arreu del nostre territori i en gran part d'ell és una gran preocupació i problema per a molts alcaldes i alcaldesses.

Pel que fa al medi urbà, el projecte pren mesures per tal de fer més efectiu el deure d'edificar i el règim d'edificació forçosa.
D'una banda es dóna preferència a l'edificació de solars de les àrees urbanes consolidades i aquest deure s'amplia també a la finalització de la urbanització.
En eixe sentit, el procediment de dur a terme l'edificació per incompliment del propietari del deure d'edificar ha de ser completament públic.

La modificació de la Lotup estableix també un marc referencial mínim perquè els ajuntaments puguen donar solució a les diverses situacions que estem patint en el territori valencià com a conseqüència de les males pràctiques anteriors.
D'esta manera es plantegen alternatives als municipis perquè puguen decidir com van a actuar en aquells sols que van iniciar la gestió urbanística en els anys de la bombolla i es van quedar a mitges, és a dir, el cas de les malaurades urbanitzacions fantasma o PAI fantasma.
Per esta problemàtica el projecte de llei preveu dos mecanismes davant de dos situacions, diferenciant si es viable acabar la urbanització o no:

Allà on es puga culminar les actuacions urbanístiques es preveu la possibilitat de reversió de la reparcel·lació de manera que els terrenys pugen tornar a l'estat físic, jurídic i urbanístic inicial.

Ara bé, en el casos on no siga possible aquesta reversió de la reparcel·lació o en els quals sí es puga desenvolupar l'actuació urbanística restant, es contempla la possibilitat de trossejar l'actuació subdividint les unitats d'execució en àmbits més xicotets i viables on ampliar el termini d'urbanització.

Cal parlar també de les mesures que recull el projecte per tal d'aconseguir la regularització dels habitatges disseminats, tant en el medi rural i també l'adequació al seu entorn.

A hores d'ara en el nostre territori poden haver al voltant de 350.
000 habitatges construïts en sòl urbà o urbanitzable no urbanitzat i en sòl no urbanitzable, sense serveis bàsics urbanístics o sense les autoritzacions necessàries.

A més, l'existència d'estos habitatges té una evident incidència negativa sobre l'entorn, deteriorament del paisatge, abocament d'aigües residuals amb control i tractament de subsòl amb possible afecció als aqüífers subterranis, eliminació d'espècies vegetals de diferent valor, fraccionament d'habitats, entre d'altres.

Igualment, des d'un punt de vista social, estes construccions generen altres situacions no desitjades: habitatges que no complixen amb els mínims de qualitat; falta de serveis urbanístics, com electricitat, aigua potable, evacuació d'aigües residuals; problemes d'accessos a les parcel·les, o situacions de marginalitat respecte d'altres habitants del municipi.
Esta problemàtica té el seu origen en les deficiències que durant molts anys ha patit la disciplina urbanística en la Comunitat Valenciana.
D'una banda, les administracions competents no han actuat de forma efectiva contra la implantació d'estes construccions i moltes vegades el transcurs del temps des de la construcció ha donat lloc a la caducitat de l'acció per a poder combatre-les.

En este sentit, la regulació continguda en la legislació actual resulta insuficient per a tractar de manera adequada este fenomen, sent necessari adoptar algun tipus de mesura per a donar solució a esta situació.

Així, el projecte de llei desenvolupa una regulació amb el règim de deures per adequar o regularitzar estes construccions i els instruments de planejament i gestió urbanística, d'acord amb els quals s'ha de dur a terme.

El projecte modifica igualment l'actual règim de minimització d'impacte, fent-lo més ajustat a la realitat existent i creant les anomenades llicències de minimització, d'impacte ambiental i territorial que permetran la regularització de diversos casos i atorgaran seguretat jurídica a les persones i famílies afectades, al mateix temps que beneficiaran a la resta de la societat en incidir adequadament sobre l'entorn.

En el projecte s'establixen també alguns modificacions en el règim de sòl no urbanitzable que deriven de necessitats que s'han posat de manifest en el període d'aplicació de la norma, com ara la introducció de l'habitatge vinculat a l'explotació agrícola o la manera de calcular el cànon urbanístic de les declaracions d'interés comunitari.

Finalment s'inclouen dins del projecte modificacions de caràcter aclaridor o correccions que s'han posat de manifest amb l'aplicació de la norma per a depurar d'esta manera el text legal.
Per exemple, s'aclarix el règim dels terrenys en situació semiconsolidada, es precisa el règim de llicències d'obres i la declaració responsable, s'amplien els casos de llicència en sòl i usos provisionals per a determinats esdeveniments o períodes de l'any i s'establix una concreció sobre els terminis per a l'atorgament de llicències, entre d'altres mesures que tenen un caràcter més tècnic.

El projecte també recull un conjunt de disposicions transitòries, una regulació que resultava molt important en esta matèria, com l'ordenació del territori, urbanisme i el paisatge, on els instruments de gestió i aplicació impliquen tràmits de vegades excessivament complexos i excessivament dilatats en el temps en la mesura en què intervenen diferents administracions.

En definitiva, hem vollgut abordar canvis imprescindibles en la LOTUP per un urbanisme més racional, més sostenible, més a la mesura de les ciutats, tant les grans ciutats com els municipis més xicotetes, un urbanisme, en definitiva, a la mesura de les persones.

El govern presenta este text considerant-lo el millor text que pot presentar a aquesta cambra, sabent que ara iniciem un procés de debat, que esperem siga fructífer i positiu per a millorar les disposicions que ací aportem i, sobretot, que tingam un marc jurídic que atorgue solució a totes les problemàtiques hem heretat en el temps per les males pràctiques passades i que fixem, en definitiva, les bases d'un nou model territorial per a un nou model econòmic en este territori.

Moltes gràcies.
(Aplaudiments)

(Ocupa la presidència la vicepresidenta primera de les Corts, senyora Carmen Martínez Ramírez)

La senyora vicepresidenta primera:

Gràcies, senyora consellera.

Anem a passar ara a la fixació de la posició de cada grup.
I, en primer lloc, té la paraula el Grup Parlamentari Ciudadanos i la seua diputada il·lustre senyora María José García, durant un temps màxim de quatre minuts.

Cuando quiera.

La senyora García Jiménez:

Gracias, señora presidenta.

Consellera, señorías.

Hoy se presenta en este pleno la que yo llamo la ley de las leyes, la ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje en la Comunidad Valenciana, la LOTUP, la ley que mueve montañas, nunca mejor dicho.

Históricamente, la planificación territorial no tuvo un protagonismo significativo en la ordenación del territorio español, a diferencia de otros partidos europeos con mayor tradición.
Si miramos hacia Europa, en los últimos años se han adoptado diversas acciones relacionadas con la ordenación del territorio, cuyos objetivos por la gestión responsable de los recursos naturales, la protección del medio ambiente y la utilización racional y equilibrada del territorio.

Nadie pone en duda, hoy por hoy, la importancia de una ordenación territorial, de un desarrollo territorial sostenible, porque, señorías, es vital que el desarrollo económico vaya de la mano de la conservación del medio ambiente y todos lo sabemos.

De este modo, y en virtud de la competencia que nos otorga la Constitución española y el estado de autonomía, nuestra comunidad ha tenido distintas regulaciones en el territorio, la Ley 8/89, la Ley 4/2004, el Decreto 67/2006 y la última la ley de 2014, la cual, a día de hoy, ha sido ya modificada tres veces por el actual Consell, en el año 2015, 2016 y 2017.

La LOTUP fue una ley experimental cuyos redactores originales intentaron plasmar la coyuntura de entonces, desde el 2011 hasta el 2014, una coyuntura de recesión inmobiliaria que requería ajustes y de instrumentos que se adaptaran a las demandas reales del mercado.

La nueva modificación de la ley que hoy se nos presenta supone la modificación de 100 artículos, de un total de 270 que tiene la autóctona, englobados en cinco puntos fundamentales y que, por palabras del Consell, se pretende recuperar su función pública en la seguridad jurídica, el rigor y la transparencia.

Pero he de decirles, señorías, que si no he contado mal, a esta ley 288 enmiendas.
Este elevado número de enmiendas que ustedes justifican siempre en que la ley está viva, muestra que esta ley es bastante mejorable.

Por eso, desde mi grupo parlamentario esperamos que tras el trámite de enmiendas, esta ley sea una ley de consenso, que recoja las sensibilidades de todos los sectores a los que afecta y que no han ido trasmitiendo sus quejas a través del trámite parlamentario.
Porque el éxito de la planificación territorial requiere la coordinación y el acoplamiento de múltiples intereses sectoriales y territoriales.

Debemos, por tanto, buscar la armonía entre el bienestar de la población, el uso del territorio, la conservación y protección de los recursos naturales y de las actividades productivas, a efecto de lograr la mejora de la calidad de vida de la población y no pensar tanto en clave política.

Cuenten con el trabajo y la colaboración de Ciudadanos durante toda esta tramitación parlamentaria para mejorar la ley, pero estaremos atentos de todas las reivindicaciones que han presentado todos los sectores y cuáles se recogen, porque consideramos que hay un margen de mejora bastante grande y que de esta cámara salga finalmente un texto que vertebre y cohesione territorios, espacios y necesidades básicas de forma eficiente y rentable.

Muchas gracias.
(Aplaudiments)

La senyora vicepresidenta primera:

Gràcies, senyora García.

Serà ara l'il·lustre senyor Antonio Montiel, del Grup Parlamentari Podemos-Podem, el que farà la seua intervenció.

El senyor Montiel Márquez:

Gràcies.

Bon dia.

Bueno, cuatro minutos es bien poco para lo que quisiera decir, pero voy a empezar diciendo que desde el año 1995 esta comunidad ha hecho una gran aportación a la historia del urbanismo en España, y es el concepto de pelotazo urbanístico, que hoy ya ha sido aceptado por la Real Academia de la Lengua como Â«operación económica que produce una gran ganancia fácil y rápidaÂ», una operación puramente especulativa.

Pues bien, desde el año 1995 hemos tenido una actividad urbanística vinculada a trileros y mercaderes que se dedicaban a buscar buenos amigos en los consistorios a través de los cuales posibilitar reclasificaciones de suelo con los que obtener ese beneficio desproporcionado, rápido y fácil, la cultura del pelotazo urbanístico.

La ley actual, la Ley 5/2014, es una ley del Consell de Alberto Fabra, que surge marcada por dos situaciones: por un lado, el estallido de la burbuja inmobiliaria; por otro lado, las denuncias desde los años 2000 de la Unión Europea y los distintos agentes sociales: desde Abusos Urbanísticos No hasta otros muchos colectivos y afectados y defensores del territorio.

Esa ley no debería ser objeto de una reforma parcial.
Nosotros queríamos una reforma integral del modelo territorial y urbanístico.
Nos negamos a maquillar la ley del PP (aplaudiments), porque esa ley no cambió la filosofía básica de lo que fue el urbanismos de la cultura del pelotazo.

Nosotros esperábamos del Consell otra cosa.
El guión era una reforma exprés para suprimir las actuaciones territoriales estratégicas y otros engendros y atajos legales que se habían inventado y un gran debate social con afectados, expertos, colectivos sociales, etcétera, para poder hacer que fuera un cambio de modelo territorial y urbanístico, un cambio de política urbanística y territorial.

No queríamos acabar jugando en el último tramo del partido a una reforma parcial de la ley, porque nosotros queremos que la legislación urbanística de la Comunidad Valenciana precisamente si se ha caracterizado por algo, además del pelotazo urbanístico, ha sido porque no ha servido para nada de lo que nació, ni para abaratar el suelo ni para abaratar la vivienda, y a los hechos me remito.

Es decir, no ha habido… Lo que ha abaratado, en todo caso, la vivienda ha sido la… el estallido de la burbuja inmobiliaria, pero no la legislación urbanística.
Nosotros no renunciamos, por tanto, a que haya un cambio de modelo y vamos a defender una nueva ley urbanística valenciana, que ya sabemos que por tiempos no se podrá abordar en esta legislatura.

Por eso hemos sido posibilitas y hemos presentado un centenar de enmiendas, dos tercios de las cuales se han hecho en colaboración con otros grupos parlamentarios y 37 son de exclusiva factura de Podem.
Y apostamos porque desaparezcan las ATE, pero que los proyectos de inversión territorial estratégica que las sustituyan sean aprobados por las Cortes, tal y como recomendaron todos los expertos del grupo Espai Territori desde el principio, tal y como ha recomendado todo el mundo, hasta que hemos visto el proyectos.

Apostamos porque la estrategia territorial de la Comunidad Valenciana para veinte años se apruebe en las Cortes y no dependa del gobierno del Consell de turno.
Apostamos por acabar por los megaproyectos.
¡Cuánto nos hubiéramos ahorrado -la vergüenza de un alcalde de Paterna firmando de tapadillo un decreto para poner en marcha Puerto Mediterráneo- si hace dos años (aplaudiments) hubiéramos aprobado una reforma exprés de la ley… de la LOTUP y hubiéramos evitado las actuaciones territoriales estratégicas!

Creemos que es imprescindible crear una agencia valenciana de protección del territorio, siguiendo el modelo canario y siguiendo también el modelo gallego, porque es fundamental.
.
.
Porque uno de los problemas del pelotazo urbanístico ha sido la falta de medios técnicos de los ayuntamientos para hacer cumplir la disciplina urbanística y la abstención de La Generalitat durante veinte años para sustituir en sus funciones (aplaudiments) a los ayuntamientos en materia de disciplina.

Por tanto, señorías, maquillajes, no; mucho trabajo.
Hoy vamos a votar a favor, pero nuestro voto final a favor de este texto no está garantizado.

Muchas gracias.
(Aplaudiments)

La senyora vicepresidenta primera:

Gràcies, senyor Montiel.

Serà ara el Grup Parlamentari Compromís i la seua diputada il·lustre senyora Belén Bachero la que fixarà la posició del seu grup.

La senyora Bachero Traver:

Gràcies, presidenta.

Bé.
Aquesta modificació de la LOTUP que ara se sotmet a Les Corts és, sense cap dubte, una oportunitat excepcional per a introduir la racionalitat en el desenvolupament territorial i urbanístic, la qual cosa significa d'entrada poder corregir els errors comesos en el passat i oferir un escenari en el qual l'activitat econòmica tan necessària supose una millora de la qualitat de vida de la població, sense perjudicar els valors històrics naturals i paisatgístics del nostre territori.

Aquesta llei és la culminació d'un full de ruta dissenyat pel govern del botànic, perfectament definit i que busca un nou model urbanístic i mediambiental, seguint, a més, el mandat aprovat per aquesta cambra el 17 de febrer de 2016.

Eixe nou model ha recorregut un gran camí.
Així que cal agrair la feia feta per la consellera d'obres públiques i tot el seu equip.
Ha aconseguit, per una banda, protegir, evitant la reclassificació de més de 13.
500 hectàrees, que se diu prompte.
10.
000 hectàrees amb al Patricova i 3.
500 ha eixit de frenar les modificacions de planejament que planificaven sòl de forma excessiva i que esperaven als calaixos de la senyora Bonig la recuperació econòmica per a aleshores ser aprovats.
Tot això es va parar i vam aconseguir frenar 3.
500 hectàrees més.

Però, a més, hem protegit 17.
500 hectàrees amb el Pativel i el PAT de l'Horta, de les quals 3.
500 són sòl desclassificat, retornades a sòl no urbanitzable.
Ja era hora, senyories, el territori valencià no es mereixia aquest maltractament i espoliació, fruit de la mala gestió del Partit Popular, utilitzant de forma perversa LRAU i la LUV, només pensant en els interessos d'uns pocs i que ens ha costat el patrimoni paisatgístics i natural de tot el poble valencià.
Vint anys de desprotecció, de PAI, de requalificacions tenen com a resultat una franja litoral destrossada i excessives reserves de sòl, sense tindre en compte les necessitats reals i futures de creixement.

La nova LOTUP ja no busca crear nous Â«pelotassosÂ», sinó crear ciutat consolidada i tractar de pal·liar els problemes d'aïllament segregatiu creats per urbanismes depredadors del territori.
S'acaba l'ATE com a autopista per a fer PAI i per allò que realment siguen inversions estratègiques tindrem els PIE.

Quant als PIE, sí que ens agradaria remarcar que el text original que va eixir del treball de l'equip Espai Territori és el text que agradava més al Grup Compromís.
I, per tant, sí que s'han plantejant diverses esmenes per a millorar aquest text.

També inclou una cosa molt important per a la nostra societat, i és l'urbanisme amb perspectiva de gènere, per tal d'avançar cap a ciutats inclusives i participatives que tinguen en compte la ciutadania i que en el tràmit parlamentari, a més, tractarem d'impregnar la totalitat de la llei d'aquesta perspectiva.
Només així aconseguirem ciutats amables, barris agradables i construïts a escala humana.

També incloure la minimització d'impactes ambientals, tant per a urbanitzacions que no tenen els serveis bàsics imprescindibles per a la sostenibilitat mediambiental com per a donar solució a les 350.
000 casetes irregulars que hi ha arran de tot el País Valencià i que plantegen un greu problema mediambiental que pot afectar als nostres aqüífers.

Esperem també en el tràmit parlamentari aconseguir que esta mesura vaja acompanyada de l'agència de disciplina urbanística, tan important per a vigilar que no torne a ocórrer açò i no tornem, d'ací a uns anys, a vore'ns en unes xifres d'estes característiques de casetes irregulars.

Apostem per la gestió directa.
Apostem per la ciutat consolidada i per la renovació, regeneració i rehabilitació urbana.
Els informes demolidors de les institucions europees, les denúncies i les sentències del tribunal europeu de justícia deixaren ben clar que l'urbanisme salvatge i depredador perpetrat pels governs del Partit Popular en la nostra terra era, a més d'il·legal, insostenible.

La seua perpetuació…

La senyora vicepresidenta primera:

Senyora Bachero.
.
.

La senyora Bachero Traver:

…amenaçava amb destruir completament el nostre territori.
Però, primer l'esclat de la bombolla immobiliària i, després, la gent amb els seus vots fent-los fora de les institucions, van frenar en sec eixe urbanisme destructor i especulatiu que tant de mal ens ha fet.

Ara tenim davant una nova oportunitat per a impulsar un nou model urbanístic que compatibilitze el desenvolupament econòmic de l'important sector de la construcció amb el respecte al nostre territori.

I amb aquesta modificació de la LOTUP, objecte de debat de hui, creiem que ho hem aconseguit i, per això, des de Compromís, considerem necessària aquesta reforma.
(Aplaudiments)

La senyora vicepresidenta primera:

Gràcies, senyora Bachero.

Serà ara la il·lustre senyora Sabina Escrig, del Grup Parlamentari Socialista, la que farà la seua intervenció posicionant el grup.

Quan vullga.

La senyora Escrig Monzó: 

Moltes gràcies, presidenta.

Consellera, convidats, senyories.

Jo crec que no n'hi ha cap dubte del treball i del canvi de model de la conselleria; un treball encaminat cap a la protecció del nostre entorn, un canvi demostrat amb el Patricova, Pativel, llei de l'horta, programes de paisatge del litoral o la desclassificació del sòl: 34 milions de metres quadrats de sòl que no s'ha reclassificat, no s'ha convertit en urbanitzable.
Eixos són uns exemples del canvi de model en tres anys.
Un canvi de model que li fea falta al País Valencià.

Miren, senyories, davant la situació territorial i urbanística que ha patit la nostra terra era necessària una modificació de la LOTUP per a poder canviar l'antic model expansiu i caminar cap a un desenvolupament territorial i urbanístic sostenible.

D'aquesta modificació que afecta cent articles de la llei vull destacar l'ocupació sostenible del sòl, la rehabilitació edificatòria, la regeneració i renovació urbana de forma preferent en els espais urbans vulnerables, la reutilització així com l'ús de les vivendes buides.

I davant la importància de les vivendes de protecció públic amb la modificació és tindre la possibilitat de reservar més sòl d'acord amb l'article 33 per a vivendes amb algun règim de protecció pública, sense oblidar la importància de la revitalització i regeneració de la ciutat ja construïda, davant l'anterior model urbanístic expansionista.

Amb aquesta modificació de la llei es pretén atendre la ciutat ja consolidada amb la rehabilitació, la revitalització i la regeneració tal com he dit abans.

Cal destacar també que la modificació elimina la figura de les actuacions territorials estratègiques i establix la regulació dels nous projectes d'inversió estratègica sostenible on les institucions públiques van a participar més que amb les ATE.

A més a més hauran de concórrer diferents requisits com ser d'interés general produint un impacte supramunicipal favorable i permanent des del punt de vista econòmic, social i ambiental, així com ser compatible amb la infraestructura verda i executar-se de forma immediata.

I davant la importància i transcendència d'aquest projecte d'inversió estratègica sostenible, en la modificació es proposa incrementar el control de la decisió sobre la declaració d'una actuació, control tècnic, executiu i de consulta pública.
És a dir, més participació i més transparència.

I, ¿com no?
, el foment de la gestió directa com també s'ha dit abans.
La LOTUP estableix tres formes de gestió urbanística, directa, indirecta i per propietaris.
Amb la modificació, el que es vol és que els ajuntaments tinguen més ferramentes per a poder desenvolupar programes amb la gestió directa.

Quant a la possibilitat de reclassificar sòl no urbanitzable a urbanitzable, i davant dels efectes negatius causats en el passat, quan el programa es gestione de forma indirecta o pels mateixos propietaris excepte l'especificat en l'article 36.
4, no podran canviar la classificació en més d'un 20%, modificar l'ús predominant i augmentar o disminuir l'edificabilitat dels sòls afectats.

I una altra possibilitat que porta la modificació és resoldre un problema prou extens en la comunitat, i és el tractament dels sòls que iniciaren la gestió urbanística i no s'ha finalitzat.
Amb el boom immobiliari van ser molts els programes d'actuació integrada que es van posar en marxa, però a partir de la crisi i l'explosió de la bombolla immobiliària molts d'ells, aprovats, mai van iniciar l'execució i, inclús, hi ha que es va iniciar la seua execució però que no es va finalitzar i fa molts anys que estan paralitzats.

Aleshores, la modificació de la llei contempla la regulació per a supòsits de caducitat o resolució d'un programa d'actuació.

Senyories, tinc molt poc de temps.
L'única cosa que voldria.
.
.
, voldria finalitzar que.
.
.
, s'han presentat per part de tots els grups parlamentaris unes dos-centes huitanta esmenes.
Tenien un repte per davant perquè entre totes i tots aconseguim una llei que, en definitiva, tinga cura del territori, siga sostenible, beneficie l'economia i els sectors productius i, com no?
, millore la qualitat de vida de totes les persones.

Moltes gràcies.
(Aplaudiments)

La senyora vicepresidenta primera:

Moltes gràcies, senyora Escrig.

Serà ara el Grup Parlamentari Popular.
La seua diputada, il·lustre senyora Elisa Díez.
.
.
Díaz, Díaz, perdó.

Cuando quiera.

La senyora Díaz González:

Gracias, presidenta.

Bueno, el Consell del Titanic inició la legislatura anunciando un gran cambio del modelo territorial, como se lo pidieron Podemos y Ciudadanos.
Lo que no dicen es que plagian el modelo del Partido Popular porque el modelo del que no quieren hablar es el de la LRAU, la ley socialista, de la época, (aplaudiments) de la época de Lerma y también de la época de quien hoy ocupa la presidencia de La Generalitat.

Hemos explicado en multitud de ocasiones que, después de esa LRAU, el Partido Popular aprobó y aplicó numerosas leyes y numerosos instrumentos, precisamente para frenar ese modelo especulativo socialista del señor Lerma y del señor Puig.
La última de esas leyes, la LOTUP.
La LOTUP, que es pionera en unificar los trámites urbanísticos y medioambientales precisamente para garantizar que cualquier desarrollo urbanístico fuera sostenible.

Una ley sobre la que todos los grupos parlamentarios destacaron el esfuerzo del consenso desplegado.
Una ley que tiene el aval de la Comisión Europea y que diseña un modelo urbanístico territorial que deja muy atrás, como ya he dicho, aquella época del señor Puig, aquella, no esta, la de hace más de veintitrés años.

¿Recuerdan ustedes esa abstención alta del Partido Socialista en la LOTUP?
Yo la recuerdo como una de las primeras muestras de esas ataduras que iban a venir si se formaba un Consell de Compromís y del Partido Socialista.
Y no me equivoqué.

Solo hubo dos temas que el Partido Socialista dijo que quería modificar de la LOTUP: la reserva de suelo para vivienda pública y el régimen de dotaciones privadas.
Ya veremos en qué queda aquello.
Pero dos temas.
En ningún momento propusieron la legalización de cuatrocientas mil viviendas de la comunitat.
No solo no lo propusieron, es más, es que se negaron a apoyar al Partido Popular en ir un poquito más allá de lo que ya nosotros estábamos diciendo, de regularizar más viviendas de las que ya estábamos proponiendo y que al final aprobamos en el Partido Popular.

Ahora traen una modificación de la LOTUP.
Tocan unos cien artículos.
Y los grupos que forman parte del pacto del Titanic presentan más de ciento cuarenta enmiendas a su propia ley, más de ciento cuarenta enmiendas.
¡Si es que no entiendo cómo no han presentado ustedes mismos a sí mismos esta enmienda a la totalidad!

Miren, y fíjense en la gran contradicción.
Bueno, además de que no vamos a saber qué es lo que va a salir de aquí, porque con ciento cuarenta enmiendas a su propia ley pues probablemente otro Frankenstein va a salir de aquí.

Y la contradicción, la gran contradicción, el propio pacto del Titanic se presenta a sí mismo más de ciento cuarenta enmiendas mientras prohíben al Grupo Parlamentario Popular presentar más de doce propuestas a todo un debate de política general, a todo un Consell.
(Aplaudiments) Pero bueno, es que nos quedamos muy cortos llamando Â«mordazaÂ» a esta prohibición por parte del Consell.

Y otra conclusión que podemos sacar porque, claro, son tantas enmiendas las que se han presentado a sí mismos que lo que no sé es si es que no hubo participación ciudadana antes del trámite de la redacción del proyecto de ley, como pasó con el Pativel, o bien lo que intentan es esa práctica a la que le están cogiendo tanto gustillo de presentar un texto pero, realmente, el texto que quieren es otro, que lo presentan a través de enmiendas para evitar la participación ciudadana del mismo, para evitar el dictamen del Consell Jurídic Consultiu que se pronuncie sobre el mismo y cambiar el texto totalmente del que entra aquí en las Cortes en un inicio.
Yo creo que es más eso, que esa forma de actuar, de transparente no tiene nada.

Otra práctica común, la de cambiamos el nombre de todo para que parezca que estamos haciendo una cosa distinta.
¿El ejemplo más claro?
Las ATE, las ATE que ahora llaman PIES, un plagio total del Consell de las ATE del Partido Popular.

Miren, ustedes lo criticaban, decían de las ATE que era un instrumento especulativo de la construcción cuando el uso residencial no estaba incluido.
El plagio que hacen de las ATE, las PIES, resulta que es igual pero sí que incluye el uso compatible de residencial.
Es bastante increíble que ustedes mismos estén haciendo esto.

Y termino ya, vicepresidenta.
Esto es solo, lo de las ATE, un ejemplo; un ejemplo de lo que incorpora esta ley y de ese plagio que estamos diciendo.
De hecho, si pasáramos esta ley por cualquier sistema de control de plagio, que hay un montón, y están muy de moda, si lo pasáramos estaríamos demostrando que ese modelo que ustedes criticaban y llamaban Â«demoledor del territorioÂ», como bien reiteraron en muchísimas ocasiones alguno de los que están aquí presentes, resulta que ahora no solo lo defienden sino que, además, lo superan.

La senyora vicepresidenta primera:

Señora Díaz.
.
.

La senyora Díaz González:

¿Son ustedes depredadores del territorio, señorías?
(Aplaudiments)

La senyora vicepresidenta primera:

Gracias, muchas gracias, señora Díaz.

Gràcies.

Si no hi ha ninguna rèplica passarem.
.
.
Disculpe, senyora Escrig.
.
.
Des de l'escó?
Molt bé.

Quan vullga, senyora Escrig.
(Remors) Si no demanen.
.
.
És que.
.
.
Disculpe, és per ordre.
Si no ho demanen no ho puc endevinar.

A vore, entenc, senyor Montiel també?
Senyor Montiel, senyora Bachero i senyora Escrig.

Senyor Montiel en primer lloc.
Senyor Montiel, si és tan amable de polsar.

Quan vullga.

El senyor Montiel Márquez:

Sí.
Bueno, creo que la portavoz del Partido Popular ha puesto el dedo en la llaga; es decir, se atribuyen la autoría intelectual de la ley y de su reforma, de las dos.
Creo que nuestra preocupación está más que justificada.

Yo quisiera insistir en un hecho, y es que las enmiendas que nosotros presentamos, cuando hablamos, por ejemplo, de la creación de la agencia, esa previsión ya estuvo en un momento en la agenda del Partido Popular y no la cumplió.

Cuando nosotros hablamos, por ejemplo, de la estrategia territorial de la Comunidad Valenciana que se aprobó en el 2011 ya estaba prevista también la creación de una comisión de seguimiento, evaluación, etcétera, que no se ha cumplido.
Es decir, que el problema no es solamente la filosofía de la ley sino que los propios mecanismos que se vendieron como novedades, como innovaciones de la LOTUP de 2014, el propio Partido Popular no las cumplió.

Y parte del problema de las viviendas ilegales que ahora enfrentamos de las trescientas cincuenta mil viviendas construidas al margen de la ley en suelo no urbanizable son fruto de la actitud absentista, cuando no complaciente, del propio Partido Popular en relación con la disciplina urbanística, porque desde el año 1976, la ley del suelo de 9 de abril de 1976, ya preveía.
.
.
, bueno, la del 1976 no porque no había comunidades autónomas, perdón, la siguiente, la que reformó la primera ley del suelo de la democracia, ya contemplaba el carácter subsidiario de la actuación de las comunidades autónomas en materia de disciplina urbanística, cosa que en esta comunidad no se hacía.
Se hizo con Catral, por ejemplo, en plena campaña electoral para situar un conflicto con el Partido Socialista.

Pero es que el problema es que el modelo territorial urbanístico no puede estar al albur del gobierno de turno y, por tanto, nuestra idea sigue siendo la de que hay que escuchar a los expertos, hay que escuchar a la sociedad civil, hay que abrir un debate sobre el modelo territorial porque necesitamos un modelo territorial que introduzca los elementos de sostenibilidad, de equidad social y territorial.

Ustedes mismos encargaron a tres famosos catedráticos, en el año 2010, un dictamen y una propuesta de modificación de la ley del suelo.
Y les recuerdo que ustedes mismos despidieron con una buena nómina, por cierto, a aquellos tres expertos porque no les gustó el dictamen.
Lo tengo aquí: 21 de enero del 2010, el informe de modificación de la LOTUP (aplaudiments) que hablaba del principio de sostenibilidad, de introducir la legislación de contratos y de acabar con la cultura del pelotazo a través de mecanismos.
Pero el señor Camps no quiso afrontar aquella reforma.

Por tanto, quiero decir que no estamos planteando una cuestión más que en la lógica de defender lo que se viene defendiendo, tanto por la sociedad civil, cuando denunciaba los abusos urbanísticos a Europa, tanto por la academia, tanto por los expertos, en relación con el modelo territorial y urbanístico del siglo XXI.

Porque, decían los expertos, ya en aquella proposición de 2010, el territorio es un recurso natural finito.
El principio de sostenibilidad, la incorporación de la lógica de la contratación administrativa al otorgamiento de concesiones al agente urbanizador eran reformas imprescindibles ya entonces.

Hoy nuestras enmiendas vienen a seguir defendiendo aquella lógica y las exigencias derivadas de la situación actual y futura.
Por tanto, señorías, insisto en que este debate es un debate que llega tarde, es incompleto y nosotros vamos a trabajar para que sea de verdad un debate en profundidad.

Muchas gracias.
(Aplaudiments)

(Ocupa la presidència el president de les Corts, senyor Enric Morera i Català)

El senyor president:

Per a rèplica, diputada Elisa Díaz, té vosté la paraula, senyoria.

La senyora Díaz González:

Gracias, señor president.

Por varias de las cosas que ha dicho, puedo entender que nuestra ley, la LOTUP, sí que le agrada y sí que le gusta, pero el problema está en que no la aplicamos.
Le recuerdo que la aprobamos en junio de 2014.

Difícilmente se podía aplicar, sobre todo porque los trámites de aplicación tienen que surgir normalmente de los ayuntamientos.
Pero bueno, se lo compro, le gusta nuestra LOTUP y hay que aplicarla.

Y esa agencia la tendríamos que haber creado.
Sin embargo, ustedes llevan apoyando un Consell durante tres años, han creado un montón de agencias, han propuesto ustedes mismos crear varias agencias, esta no, y esta ya venía en la LOTUP, ya la podrían haber creado.

Precisamente esta es la agencia que nosotros habríamos apoyado que crearan, y no lo han hecho.
¿Qué está diciendo usted, señor Montiel?
No lo ha propuesto en ningún momento, lo dice ahora, después de tres años.

Y habla usted de las ilegalidades que se han producido durante todo este tiempo.
¿Dónde estaba usted?
En un ayuntamiento de secretario, ¿y no tienen ninguna responsabilidad los secretarios de ayuntamiento, y también los políticos, y los funcionarios, y quienes están llevando a cabo esas ilegalidades?

¿Saben lo que dicen de esta ley algunos de sus amigos?
Que premia a quienes han hecho las cosas mal.
¿Y saben la realidad?
Que con el Pativel lo que hicieron es castigar a quienes habían hecho las cosas bien.
Ese es su modelo, ese es el modelo que están demostrando, tanto con esta modificación como lo que llevan haciendo durante estos tres años.

La realidad es que la LOTUP era una ley pionera, que unificaba los trámites urbanísticos y medioambientales.
Una ley que, junto con la estrategia territorial que también aprobamos nosotros, y el Patricova, que aprobamos nosotros, el Patfor, infinidad de leyes, es lo que acababa con la especulación del Partido Socialista, señor Montiel.

Y usted no lo quiere ni reconocer, ni ver.
Miren, ustedes han presentado 102 enmiendas en total, los tres grupos… No, 102 son las suyas en total.
37 solos, 23 con Compromís y 42 los tres juntitos.
Esas son sus enmiendas.

De verdad que me extraña muchísimo que siendo así, presentando más enmiendas que artículos se tocan de la ley, no presente usted una enmienda a la totalidad.
¿En qué han quedado ustedes, detrás de este hemiciclo?
¿Cuál es el chantaje que les están haciendo a ustedes, o al revés?

¿Va a pasar como con el impuesto de valorización energética, que ellos quedan en una cosa, luego ustedes presentan una enmienda y de esa manera lo modificamos y luego al final el Consell tiene que recular dándonos la razón, porque esas formas en las que ustedes actúan son oscuras y no deben de hacerlo?

De transparencia, nada, señor Montiel, de transparencia, nada.
Ustedes en lo que proponen en las enmiendas modifican todo lo que ha venido aquí, modifican absolutamente todo.
¿Por qué no presentan una enmienda a la totalidad?

Es lógico y normal que nosotros no la presentemos (aplaudiments), pero ustedes, ¿por qué no han presentado una enmienda a la totalidad?
¿Qué hay detrás de eso?
No han presentado una enmienda a la totalidad.
¿Qué hay detrás?
¿Qué chantaje es el que hay detrás?
Ya lo veremos.
Lo veremos.
(Remors)

El senyor president:

Senyories, per favor.

La senyora Díaz González:

Porque en algún momento aquí se aprobará una ley que seguramente poco tiene que ver o nada tiene que ver con el proyecto de ley que ha entrado en las Cortes.
¿Y saben por qué?
Porque ustedes no están dentro del Consell, pero quieren ejercer como ejecutivo.
Quieren que el legislativo del que forman parte sea ejecutivo.

Y usted también lo ha dicho ahí, y esa es su forma de hacerlo, mediante chantajes y mediante enmiendas para que ni la ciudadanía se entere de lo que quieren, y no puedan pronunciarse sobre lo que ustedes están planteando, ni el Consell Jurídic Consultiu ni nadie.
Esa es su forma de actuar.
De transparencia, nada.
Oscurantismo, todo.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Moltes gràcies, senyoria.

Per a rèplica a la senyora… (Protestes) No, no, no.
La diputada Elisa Díaz ha defensat la posició del seu grup, vosté li ha replicat i finalitza la… El Reglament.
.
.

El senyor Montiel Márquez:

Hay alusiones.

El senyor president:

Senyoria, per a què demana vosté la parau.
.
.
Un segon, senyories.
(Remors)

El senyor Montiel Márquez:

Hay alusiones personales en las que se me ha preguntado y se me ha acusado de chantajista, y se me ha hablado de oscurantismo.
Y además, ha habido… (Remors)

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Montiel.

El senyor Montiel Márquez:

Y además (inintel·ligible)

El senyor president:

Senyor Montiel… Deixen parlar al senyor Montiel.

El senyor Montiel Márquez:

… a mi pasado profesional, como secretario de ayuntamiento

El senyor president:

Gràcies, senyor Montiel.

Senyories… Volen deixar que moderem el debat?
Senyories, jo entenc que en el transcurs del debat escoltem expressions que no siguen (inintel·ligible) … però són expressions polítiques.

Jo he escoltat el que ha dit la senyora Elisa Díaz i està en el seu dret de fer les expressions que ha fet.
En cap moment ha sigut cap al al·lusió de tipus personal.
.
.

El senyor Montiel Márquez:

¿Insinuaciones sobre la actividad profesional también?

El senyor president:

.
.
.
que indica una reflexió pejorativa.
No té vosté la paraula, senyor Montiel.

El senyor Montiel Márquez:

Pues elevaré una protesta a la Mesa, señor presidente.
(Remors)

El senyor president:

Per a rèplica m'ha demanat també la diputada Belén Bachero, per a replicar a la diputada Elisa Díaz.

Té vosté la paraula, senyoria.

La senyora Bachero Traver:

Gràcies, president.

La veritat que no s'ha lluït molt en el discurs, senyora Díaz.
No hem entés cap on anava, perquè igual ve ací, vosté puja a la trona.
.
.

El senyor president:

Senyories, per favor.

La senyora Bachero Traver:

.
.
.
i ens acusa de radicals per protegir tot el litoral en el Pativel, que ve ací i ens diu que si Â«son ustedes depredadoresÂ» del territori.
Aleshores, clar, aclarixca vosté: què som nosaltres?
Â«Depredadores del territorio o radicales que protegemos la costaÂ»?
.
Es que no ho té clar.
Aleshores, primer aclarixca vosté i després ve i ens dóna el discurs.
Vosté no té clar ni el que vol dir-mos al final.

I la realitat és que la llei, vosté sap que en el fons la modificació en gran part li agrada.
Perquè si no, haguera presentat una esmena a la totalitat.
I això ho ha de reconéixer.
Igual que la resta de membres parlamentaris.
A qui no li agrada la modificació, presenta una esmena a la totalitat.
I vosté no l'ha presentada.

Per tant, la modificació de la LOTUP.
.
.
I això és reconéixer que la seua LOTUP estava malament.
Perquè ara se presenta una modificació i a vosté li sembla bé, no presenta esmena a la totalitat.
O siga que vosté mateixa està reconeixent que la LOTUP originària tenia molts defectes que ara se solucionen en aquesta modificació.
Si no, haguera presentat una esmena a la totalitat.
(Remors)

El senyor president:

Senyories, per favor.

La senyora Bachero Traver:

Tampoc ha entés molt bé la part que he dit al final sobre els informes demolidors de les institucions europees, les denúncies i les sentències del Tribunal Europeu de Justícia que deixaven ben clar que l'urbanisme salvatge i depredador, perpetrat pels governs del Partit Popular en la nostra terra era, a més d'il·legal, insostenible.
Li ho torne a repetir, perquè sembla que no ha escolta bé.

Per què fan vostés la LOTUP?
Perquè vostés la que van utilitzar es la LRAU, tant de parlar ací de la LRAU, tant parlar ací de la LRAU.
La LRAU és l'instrument que van utilitzar vostés per a fer depredació del territori.
(Remors)

El senyor president:

Senyories, per favor.

La senyora Bachero Traver:

I la LOTUP la fan davant de tota la imatge que s'estava davant de la Unió Europea, de fer ací les coses com s'estaven fent.
Aleshores, fan la LOTUP.
Fan la LOTUP, però en un model totalment continuista, on l'agent urbanitzador seguix sent déu, i pot fer el que li done la gana.
Pot fer el que vullga en el territori, sense cap tipus  de control.

I això és el que ara se bloqueja i s'aposta per la gestió directa, perquè siguen els ajuntaments qui decidixquen l'urbanisme que volen en el seu territori, perquè són la representació del poble valencià, més proper a la ciutadania.

I si n'hi ha algun problema, la ciutadania el primer que va a queixar-se també és a l'administració local.
Per tant, açò s'està tornant a la normalitat, una llei que seguia sent continuista en el model depredador del territori.

Moltes gràcies.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Moltes gràcies, senyoria.

Per a rèplica, la diputada Elisa Díaz.
Té vosté la paraula.

La senyora Díaz González:

Gracias, señor president.

Voy a intentar ir por orden, conforme a sus explicaciones de tan poco nivel, pero bueno, a ver, se lo explicaré.

Nosotros no les llamamos a ustedes depredadores.
Lo que le he dicho es que ustedes, que nos llamaban a nosotros depredadores, resulta que ahora plagian nuestro modelo urbanístico.
Lo que les pregunto es: ¿ustedes se consideran depredadores?

Lo que les estoy diciendo es que yo no les considero depredadores, como tampoco consideraba depredador al Partido Popular en la época en la que legisló.
Usted, cuando habla de aquellas.
.
.
, y ha leído algunas frases del urbanismo depredador, lo que no dice es que se refiere a la LRAU, luego lo ha.
.
.
, sí, por debajo, sí la LRAU, la ley socialista.
.
.

El senyor president:

Senyoria.

La senyora Díaz González:

.
.
.
la ley socialista, la ley del Partido Popular de la época de Lerma y del señor Puig, a ver si se entera, que usted es arquitecta, y me parece de verdad un poco increíble que no tenga en cuenta que esa ley se modificó luego.
.
.

El senyor president:

Senyories.

La senyora Díaz González:

.
.
.
con la LUV, vino también la ley de suelo no urbanizable, la ley de ordenación del territorio y protección del paisaje, el ROGTU, la estrategia territorial, la LOTUP…

El senyor president:

Un segon, senyoria, un segon.

La senyora Díaz González:

.
.
.
que han sido tantas leyes.
Y luego lo de la enmienda a la totalidad.
A ver, ¿me dejan hablar, por favor?
Lo de la enmienda a la totalidad, ¿me está diciendo a mí que si no.
.
.
?
¿Por qué no presentamos.
.
.
?
Es que yo no quiero presentar, no queremos presentar enmienda a la totalidad.

Es que muchas de las modificaciones que está presentando resulta que ya se estaban trabajando en la legislatura pasada.
Precisamente porque, cuando se aprobó en junio de 2014, en ese año nos dio tiempo también a reaccionar sobre la realidad de la aplicación de esa ley, y ya se estaba trabajando en la mayoría de esas modificaciones.

Y si no, pregunte al personal de la conselleria, que trabajaron con nosotros.
Porque el personal es el mismo, el mismo, y ellos mismos lo que trabajaron se lo pasaron a la consellera, y muchas de esas cosas son las que precisamente ahora modifican.
(Aplaudiments)

Claro, lo que no entiendo es que nos dicen a nosotros que deberíamos de haber presentado enmienda a la totalidad, cuando hemos presentado 48 enmiendas, y ellos, que presentan más de 140 enmiendas no se presenta enmienda a la totalidad.

Compromís concretamente 98 enmiendas (rialles y aplaudiments), señora Bachero, por favor, señora Bachero, vamos, un poquito de cordura, un poquito de cordura.
98 enmiendas a 100 artículos.
¿Por qué ustedes no han presentado enmienda a la totalidad?
Sería mucho más coherente que ustedes la presentaran a que la presentáramos nosotros, señora Bachero.
Bueno.

Y ya para terminar, claro que hemos criticado el Pativel, por supuesto, porque hay muchísima gente afectada, muchísima.
Muchísima gente que ha cumplido con la normativa y que se ha esperado, cumpliendo con la ley, para tener aquello por lo que ha trabajado toda su vida.

Y ustedes han hecho expropiaciones encubiertas, eliminando sus derechos, derechos adquiridos, y desclasificando suelos que eran urbanizables y en los que habían plasmado sus sueños de futuro.
Y ustedes lo han eliminado de un plumazo.

Y ahora lo que hacen, fíjate si son contradictorios, castigan a los que se portaron bien, y ahora lo que dicen es que van a legalizar todas las viviendas que no están regularizadas en la Comunidad Valenciana.
Eso es lo que están diciendo.
Cosa que nosotros ya iniciamos con la minimización, con la figura de minimización de impacto.

Y ustedes estaban en contra, es que ustedes estaban en contra.
Y ahora no solo están a favor, sino que van mucho más allá.
Esa es la contradicción del Consell, es que no se les puede entender, por nada del mundo.

Esto que están presentando ya veremos en qué acaba, pero estoy convencida que nada va a tener que ver lo que se ha presentado aquí, lo que estamos debatiendo hoy a lo que debatiremos en el discurso final de esta ley.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Moltes gràcies, senyoria.

També per a rèplica a la intervenció de la diputada Elisa Díaz, té la paraula la il·lustre diputada Sabina Escrig.

La senyora Escrig Monzó:

Moltes gràcies, president.

Señora Díaz, yo espero estar a su nivel, no sé, si voy a estar a un nivel bajo, medio, alto.
Espero estar a su nivel, porque me ha parecido una falta de respeto lo que le ha dicho usted a la señora Bachero.

Ha estat molt bé, senyora Bachero, molt bé.
El que passa és que n'hi ha coses que no els agrada escoltar.

Mire, señora Díaz, veinte años han gobernado ustedes.
La LRAU se aprobó en 1994 y ustedes entraron a gobernar en 1995.
Hace un momento usted acaba de decir que no pudieron aplicar la modificación de 2014 porque dejaron de gobernar en 2015.
(Veus)

Es que, no sé, lo que se dice usted para sí díganlo también.
Y ustedes utilizaron la LRAU mal utilizada.
Muy mal utilizada.
Y hasta 2005 no aprobaron la luz.
Estuvieron con la LRAU diez años y se quejan y la culpa de los otros.
¡Ah, señor!

Pues bien, miren, mientras unos regalaban viviendas a otros, mientras unos especulaban con los terrenos y los precios de las viviendas eran desorbitadas y nos ha llevado a lo que nos ha llevado, (veus) mientras otros se gastaban el dinero de la cooperación supuestamente en viviendas… (Veus)

El senyor president:

Senyories, per favor.
(Veus)

La senyora Escrig Monzó:

En viviendas.
(Veus) En viviendas.
No les gusta escuchar.
(Veus) No les gusta escuchar.
(Veus) Pero no voy a callarme, señorías, no voy a callarme.

Miren, vuelvo a repetir porque, como no les gusta, lo vuelvo a repetir.
Mientras unos regalaban viviendas a otros, mientras… (Veus)

El senyor president:

Un segon, senyoria, un segon.
(Veus)

Senyories, per favor, demane silenci i respecte a l'oradora que està en l'ús de la paraula.
Senta a la senyora Escrig.
.
.

La senyora Escrig Monzó:

¿Ya?
Bueno.
.
.

El senyor president:

Disculpe la interrupció.
(Veus)

La senyora Escrig Monzó:

Claro.
Mientras otros supuestamente con dinero de cooperación se compraban viviendas en Miami, había gente que no podía comprarse una vivienda por esos grandes precios por culpa de la coopera… ¡Ay!
Por culpa, perdón… Estaba pensando yo en el dinero de la cooperación porque duele muchísimo que el dinero de la cooperación se lo gastaran otros y se lo metieran al bolsillo.
(Aplaudiments)

¡Al bolsillo!
Mientras aquí no se rehabilitaba ni una vivienda.
Mientras aquí no se pagaban las ayudas de vivienda.
Mientras otros se llevaban el dinero de la cooperación al bolsillo.

Miren, la herencia del PP ha sido nefasta en materia de territorio y urbanismo.
Nefasta.
Consellera, ¿mil millones de euros tenemos ahí en riesgo?
Y con mil millones de euros todo lo que se podría hacer y es una herencia del Partido Popular.

Y a mí de urbanismo y de herencias del Partido Popular poquito me tienen que contar tampoco, que soy de Villarreal y llevamos unos cuantos millones de euros pagados en urbanismo a coste cero por el Partido Popular, con un riesgo de 47 millones de euros también por el urbanismo del Partido Popular.
Así que lecciones en urbanismo pocas, muy pocas son las que tienen que tener ustedes.

Yo creo que más bien que elecciones, vergüenza.
Vergüenza, porque si estamos en la situación que estamos en la Comunitat Valenciana en el País Valencià en la qüestió de territori és pel mal desenvolupament del Partit Popular en matèria d'urbanisme i territori.
S'ho han de fer mirar.

I ara, com he dit abans, és el moment de treballar per a aconseguir una LOTUP real amb la situació econòmica i social que vivim.
No és hora d'expandir-nos ni de grans projectes especulatius, és moment de protegir el territori i d'apostar per la rehabilitació, la revitalització i crear territori per a viure i conviure i així deixar a les generacions futures un entorn i una economia sostenible.

Moltes gràcies.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Moltes gràcies, senyoria.

Finalitzarem el debat amb la rèplica de la diputada Elisa Díaz.

Quan vosté vullga, senyoria.

La senyora Díaz González:

Yo la verdad es que entiendo que usted ha cogido esta ley en el último momento porque han nombrado director general al señor Rafa Briet que fue el que cogió la ley para tramitarla, el que la tenía encomendada.
Y que a lo mejor no se trata de nivel, ¿sabe?

Y me fastidia bastante que me diga a mí que falta al respeto y entiendo, quiero entender que usted no ha escuchado a la señora Bachero, porque si yo le he faltado el respeto a la señora Bachero, a mí, ya, ni le puedo contar.
Pero claro, usted eso no lo dice.
Es lo de siempre, los del Partido Popular somos los malos.
Ojalá se escucharan más ustedes entre ustedes y se aplicaran más el cuento.

Miren, aquello de Villareal no es que yo lo sepa, pero, mire, me lo acaban de decir, han hecho un poco como con el Pativel.
Resulta que es que lo que hace el Partido Socialista cuando llega al gobierno es retirar el Plan general de ordenación urbana y entonces (veus) eso conlleva a que muchísima gente que estaba con expectativas de sus suelos con derechos adquiridos, ustedes se lo borran de un plumazo y entonces lo llevan a los tribunales.
(Veus) Claro, claro.
(Veus i aplaudiments)

Mire, precisamente de eso iba a hablar.
(Veus) Precisamente… Mire, mire, precisamente de eso iba a hablar.
¿Usted recuerda hace tan solo unos días en el debate de política general cuando, debatiendo con mi compañero el señor Castelló, y…?
Bueno, no, no debatía con él, debatía con el señor Montiel.
Renegando del modelo territorial que presentaba el señor Montiel, que presentaba Podemos diciéndoles que dejaran de apoyar todos los PAI y tal que vienen de la época del Partido Popular.

Y usted decía: Â«Es que claro, la seguridad jurídica, es que vamos a tener que indemnizar un montón, es que no puede ser, es que la seguridad jurídica.
Â» Bueno, vamos a ver, entonces, ¿es que no se dan cuenta de que se contradicen constantemente?
Porque esa seguridad jurídica es la que los afectados del Pativel perdieron.

Esas indemnizaciones a las que usted hace referencia son las que van a tener que hacer frente o posteriores gobiernos por su Pativel.
(Veus)

El senyor president:

Senyories, per favor.

La senyora Díaz González:

Sí, porque no sé si saben que son ya cerca de setenta recursos contencioso-administrativos los que se han presentado contra el Pativel.
(Veus) Bueno, entiendo que argumentos tiene pocos.
Lo entiendo.
Tiene muy pocos y que tiene que atacar por otros lados.
Es una costumbre y además ya lo decían esta mañana, es una costumbre habitual entre ustedes, cuando no tienen argumentos van por el tema personal.

Pero mire, también me dice: Â«Sean coherentes ustedes porque si en un año no…Â» (Veus)

El senyor president:

Senyories.

La senyora Díaz González:

A ver, por favor, escúchenme, si queda solo un minuto, queda solo un minuto.

El senyor president:

Senyories, per favor.

La senyora Díaz González:

Si en un año ustedes no aplicaron la LOTUP, pues claro, nosotros tampoco pudimos aplicar en un año la LRAU.
Claro, la aplicaron ustedes.
Claro, nosotros aplicamos la LRAU que ustedes aprobaron.
La LRAU es una ley socialista.

La diferencia está en que ustedes se avergüenzan de su propia ley y nosotros la LOTUP estamos orgullosos de ello y claro que queremos que se aplique, claro que queremos.
(Aplaudiments) Es totalmente distinto, señora Escrig.
Totalmente distinto.

Y precisamente por ello nosotros queremos aportar a mejorar esa LOTUP, nuestra LOTUP, nuestra ley.
Y queremos impedir que con todas las enmiendas que han presentado ustedes se carguen ese modelo y se carguen lo que inicialmente la LOTUP era un proyecto muy bueno y muy positivo para la Comunidad Valenciana.

Yo espero que ustedes, el Partido Socialista, tengan un poquito de decencia, un poquito de decencia y sí que no admitan ese chantaje parlamentario de otros partidos y cuenten con el apoyo del Partido Popular, porque saben que lo tienen.

El Grupo Parlamentario Popular va a apoyar muchas de las enmiendas que ustedes han presentado y no vamos a apoyar las que ellos han presentado.
¿En qué va a quedar la ley, señora Escrig?
¿En qué?
¿En qué?
¿Son ustedes depredadores o no lo son?
Nada más.
(Aplaudiments)

Declaració institucional pel Dia de les Llengües de Signes

El senyor president:

Moltes gràcies, senyoria.

Senyories, finalitzat el debat y abans de continuar amb l'últim i important punt de l'ordre del dia sobre el Projecte de llei de La Generalitat d'igualtat de les persones LGTBI, se'ns ha fet arribar una declaració institucional que passe a llegir.

Â«Declaració institucional pel Dia de les Llengües de Signes.
La Real Acadèmia Espanyola definix el llenguatge com la facultat del ser humà d'expressar-se i de comunicar-se amb altres a través del seu articulat o d'altres sistemes de signes.

Â»Una ferramenta que la humanitat ha anat desenrotllant al llarg de milers d'anys d'evolució i que ens ha permés aconseguir un grau de cohesió com a espècie i com a múltiple societat sense precedents.

Â»Quelcom que donem per fet en tant que utilitzem diàriament i ni tan sols pensem en això mentre ens relacionem amb la resta de persones.
Un element sense el qual la nostra vida canviaria radicalment i res tornaria a ser el mateix.
Un far de guia que necessitem per a entendre el món que ens rodeja.

Â»Ara, imaginen les seues senyories per un moment que són vostés incapaços d'oir, que poden veure, sí, però que les imatges que els seus serveis processen no van acompanyades dels sons que les doten de significat, que no poden entendre què els diuen els seus familiars, que no poden distingir la tonalitat de veu de les persones, que mai sentiran riure als seus éssers volguts.

Â»Esta és la situació que viuen tots els dies les persones sordes, tant els qui naixen amb eixe problema com els qui l'adquirixen per qualsevol motiu al llarg de les seues vides.

Â»Amb ànim de fer la vida més fàcil a la gent que patix esta situació, naix la llengua de signes.
Al nostre país la primera referència coneguda al mateix data de 1620, en l'obra Reducción de las letras y arte para enseñar a hablar a los mudos, de Juan Pablo Bonet.

Â»Des de llavors i fins hui es calcula, segons estimacions, que unes cent mil persones al nostre país són usuaris signants.
Entre elles figuren tan sols com persones que conviuen o es relacionen amb ells, sent la segona llengua entre el 20 i el 30%.

Â»Concretament dins de les fronteres de la Comunitat Valenciana la llengua de signes valenciana aglutina més de quinze mil persones des de la seua primera referència coneguda a finals del segle XIX en els col·legis per a sords fundats a València.

Â»Diumenge passat, 23 de setembre, celebràrem el Dia de les Llengües de Signes a nivell internacional.
Un dia que ajuda a donar visibilitat a les múltiples famílies de llengües de signes que existixen en el món, a desmentir mites sobre este llenguatge, a solidaritzar-nos amb les persones que tenen sordesa i comprenen la necessitat de fer ús d'esta de manera de llenguatge.

Â»I, en definitiva, ajudar a ampliar el coneixement que es té a nivell global del mateix a fi de normalitzar una ferramenta de comunicació tan digna i necessària com qualsevol altra.

Â»Per això i per molt més que ens queda per avançar en este aspecte, considerem necessari que les Corts Valencianes en el seu conjunt, incloent tots els grups parlamentaris com a representants dels valencians, es sumixen al reconeixement i posada de valor de la llengua de signes com avanç ineludible de la universalització de la comunicació de les persones sordes i en la consecució del seu benestar social i personal.
Palau dels Borja, 27 de setembre de 2018.
Â» (Aplaudiments)

Debat de totalitat del Projecte de llei, de la Generalitat, d'igualtat de les persones LGTBI (RE número 106.
872, BOC 292)

El senyor president:

Molt bé.
Senyories, continuem amb el nostre treball amb el debat de totalitat del Projecte de llei de La Generalitat d'igualtat de les persones LGTBI.
Per a la presentació del projecte de llei del Consell, donem la benvinguda i donem la paraula a la vicepresidenta del Consell i consellera d'Igualtat i Polítiques Inclusives perquè faça la presentació del projecte de llei.

Vicepresidenta, quan vosté vullga.

La senyora vicepresidenta i consellera d'Igualtat i Polítiques Inclusives:

Gràcies, senyor president.

Bon dia, senyories.

Hui tinc l'honor de presentar un projecte de llei de què qualsevol persona pot sentir-se orgullosa.
Totes les diputades i diputats que conformem esta cambra sabem que una de les parts més nobles de la nostra tasca, senyories, és que amb el nostre treball podem eixamplar els drets de les persones, fer més visibles a uns determinats col·lectius, reparar injustícies o posar els fonaments d'una societat millor.

La llei que hui presente i que espere compte amb el seu suport és una d'estes lleis que repara injustícies i amplia drets.
Una llei que farà més felices a moltes persones.

Seria fantàstic anar per la vida sense compliments, anomenant les coses pel seu nom, cobrar en espècies i sentir-se ben tractat i pixar-se de riure i fer volar coloms.
No som conscients, senyories, que moltes voltes amb un gest tan simple com prémer un botó del nostre escó fem volar coloms.

Esta llei, com vostés saben, forma part de l'acord del Botànic.
És un dels compromisos que vam adquirir a l'inici de la legislatura, és una llei que garantix la llibertat i la igualtat de persones històricament discriminades.

Al llarg dels segles lesbianes, gais, persones trans, bisexuals i intersexuals han sigut incompreses, marginades, perseguides, excloses, discriminades.
Han estat sotmeses a autos de fe, judicis i empresonaments injustos, tractaments psiquiàtrics i mèdics cruels, agressions, tortures i, fins i tot, l'assassinat o l'extermini planificat.

Com les seues senyories saben, l'actual complex administratiu Nou d'Octubre s'alça sobre l'antiga presó model de València, en eixa presó van ser tancades moltes persones a causa simplement de la seua orientació sexual.
Una d'eixes persones, Antonio Ruiz, va tornar fa tres anys a l'antiga presó, a l'edifici que actualment ocupa la Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives; estava emocionat perquè l'última volta que va estar en eixe lloc va ser en una cel·la i ara ho feia en les instal·lacions de l'administració autonòmica; ens va portar, per a decorar les parets del despatx i per a no oblidar què n'hi havia abans en eixe mateix lloc, la seua acta d'ingrés en presó (veus) en 1976, senyories, una acta que és un homenatge a la indignitat.
En l'apartat on s'hi indica el motiu d'ingrés a presó simplement posa: homosexual.

Hui, Antonio està ací, en esta mateixa cambra, i esta acta és un recordatori per a totes i tots nosaltres que ens obliga a reparar estes injustícies i garantir una vida plena en igualtat per a totes les persones.
(Aplaudiments)

Durant molt de temps, les societats humanes han vist la diversitat com un problema i la mateixa por ha portat a impedir la lliure expressió de la pluralitat; però este fet resulta encara més feridor quan pretén impedir el lliure exercici de la mateixa identitat o dels sentiments de l'amor.
Seria fantàstic no passar per l'embut, que arribés el dia del sentit comú, trobar-se com a casa per tot arreu, poder riure's sense córrer perill, seria fantàstic que tots fossin fills de Déu.

Durant molt segles moltes persones han hagut de passar per l'embut, la diversitat sexual ha patit tradicionalment una múltiple condemna social, una condemna religiosa immoral que entenia l'homosexualitat com un pecat contra natura; una condemna mèdica i psiquiàtrica que la considerava, així com a la transsexualitat, la intersexualitat i altres variants sexuals humanes, com a malalties mentals, com a desviacions, com a perversions sexuals que calia curar, eliminar o corregir; i una condemna jurídica i política que ha tractat les conductes homosexuals i la transgressió del gènere com un delicte, un perill social, un comportament antisocial i perillosament proselitista que era necessari impedir, eradicar i castigar.
No ens estem remuntant a segles enrere, l'acta que els acabe d'ensenyar és de 1976, moltes de les seues senyories ja havien nascut.

Les últimes dos lleis espanyoles que castigaven l'homosexualitat van ser la Ley de vagos y maleantes en 1954, i la Ley de peligrosidad y rehabilitación social de 1970.
Estes lleis van ser instruments fonamentals per a la persecució legal i social de qui estimava de manera diferent, i van sotmetre a diverses generacions d'homes i de dones a la repressió del propi desig.

Centenars de milers d'espanyols i espanyoles, de valencians i valencianes, de compatriotes nostres, van viure amb vergonya i culpa, vam patir tractaments mèdics i psiquiàtrics traumàtics, van renunciar a qualsevol manifestació pública d'afecte cap a una persona del mateix sexe o a formar una parella o una família amb ella, van viure una vida que no era la seua, van viure en la societat i l'obligació de dur una doble vida o, en cas contrari, a situar-se i viure en les fronteres de la marginalitat, desobeir les lleis i arriscar-se així al rebuig, a l'ostracisme familiar i social, els camps de treball, la presó i molts altres patiments.

Esta vida, a més, va ser particularment dura durant la dictadura franquista, per això quan la dictadura agonitzava va començar a alçar el cap una lluita col·lectiva imparable en defensa de la dignitat i els drets.
Durant els primers anys de la transició, de manera molt minoritària es van dur a terme les primeres concentracions i manifestacions que, a poc a poc, van anar celebrant-se en motiu del Dia de l'Orgull LGTBI, visibilitzant la realitat, constituint associacions i federacions, denunciant públicament la discriminació exigint respecte, igualtat i justícia, construint comunitat, teixint aliances, fent sensibilització i educació social a través dels mitjans de comunicació, debatent en fòrums polítics i cívics, i facilitant així produir al nostre país un canvi de mentalitat, un canvi cultural, social i polític que no és més que fer pública la diversitat de la nostra societat, una diversitat que ha anat aparellada també dels avanços en el terreny de la igualtat i la visibilitat.

Entre eixos avanços cal destacar, senyories, el matrimoni igualitari, el matrimoni entre persones del mateix sexe, o la celebració a Madrid de l'Europride en 2007, i el Worldpride en 2017, o que en 2013 l'Institut d'Investigació Social, Pew Research Center, situara a Espanya a la capdavantera del món en acceptació social de l'homosexualitat amb un 88% de la població a favor d'una major integració.

I tot això ha sigut possible, també, perquè n'hi ha hagut un gran moviment social organitzat que ha impulsat estos avanços, que els ha situat en el centre de l'agenda pública.
A la nostra comunitat, les associacions LGTBI han sigut crucials per a produir estos canvis socials, sent d'especial rellevància Lambda, per la seua trajectòria continuada des de 1986 de lluita en defensa de la dignitat i els drets de lesbianes, gais, persones trans, bisexuals i intersexuals.
Precisament, per eixa trajectòria el col·lectiu Lambda va ser reconegut per La Generalitat el 9 d'octubre de 2016 amb la distinció al mèrit en favor de la igualtat i per una societat inclusiva.
En eixa lluita col·lectiva han estat -i estan- moltes altres associacions, algunes ja desaparegudes; altres de nova creació; i altres, com Diversitat d'Alacant, que son hereves d'altres anteriors com Décidete.

Esta llei també és seua, perquè van acceptar el repte de transformar les consciències i canviar les lleis creant aliances i treballant amb la societat civil, els mitjans de comunicació, els sindicats, els partits polítics i les institucions.
Esta llei és seua perquè l'han parit.

Per això, vullc aprofitar per a agrair des d'ací la seua contribució i participació i també els demane que no paren mai en la lluita per la igualtat i la llibertat de totes les persones i la defensa de la diversitat com a valor democràtic.
(Aplaudiments)

La llei que hui presente, senyories, i per a la qual demane el seu suport, reconeix el dret de les persones lesbianes, gais, bisexuals, trans, intersexuals, a la igualtat i no discriminació, i establix els principis i mesures necessàries per a garantir eixa igualtat i per a previndre, corregir, i a eradicar qualsevol discriminació per raó d'orientació sexual, identitat de gènere, expressió de gènere, desenvolupament sexual o grup familiar.

Igualment, establix les condicions per a facilitar la participació i representació en tots els àmbits de la vida social, contribuir a superar estereotips socials negatius i aconseguir una societat basada en la igualtat de tracte i d'oportunitats i en l'acceptació de la diversitat com un valor afegit.

La llei desplega un conjunt de mesures en l'àmbit social, de la salut, de l'educació, del treball i de la responsabilitat social, de la cultura, l'oci i l'esport, dels mitjans de comunicació, del patrimoni i la memòria històrica, de la cooperació, l'atenció a les persones LGTBI refugiades, de la seguretat, així com en relació a les famílies, la infància, l'adolescència, la joventut i les persones majors.
Entre ells, senyories, en destacaré algunes.

Així, en l'àmbit educatiu, s'hi incorpora el tractament de la diversitat sexual familiar, de gènere i del desenvolupament sexual en la normativa reguladora del sistema educatiu, incloent en els currículums reglats continguts referents a estes qüestions; a més, els protocols de prevenció, acompanyament i intervenció davant de casos d'assetjament o violència inclouran qüestions específiques quan siguen per causa de LBTBIfòbia.

En el sistema sanitari públic es promourà la realització de programes i protocols específics que donen resposta a les necessitats de les persones LGTBI i, en particular, de la seua salut sexual i reproductiva, com també es garantirà l'accés a les tècniques de reproducció assistida en la sanitat pública a totes les persones amb capacitat gestant o les seues parelles en condicions d'igualtat.

La llei prohibix l'ús de mètodes, programes o teràpies d'aversió destinats a modificar l'orientació sexual, identitat o expressió de gènere de les persones, que podran ser considerades infraccions molt greus si n'hi ha una negativa a la retirada de la seua posada en marxa o de la seua difusió, i sancionades amb una multa que podrà arribar fins als 45.
000 euros.

En l'àmbit de la seguretat es prestarà una atenció integral real i efectiva a les persones víctimes de violència per LGTBIfòbia, elaborant-se per això un protocol específic.
En els municipis de més de 100.
000 habitants les policies locals comptaran amb grups especialitzats en prevenció de delictes d'odi.

En relació al reconeixement i suport institucional, La Generalitat commemorà i donarà suport a la celebració del 17 de maig, Dia Internacional contra la LGTBIfòbia, i el 28 de juny, Dia de l'Orgull LGTBI.

La Generalitat oferirarà també assessorament als municipis per a desenvolupament de plans locals LGTBI, i establirà un sistema d'ajudes econòmiques per a donar suport a estes iniciatives; es crearà el consell valencià LGTBI com a espai de participació ciutadana de caràcter consultiu on estaran presents tant les administracions  competents com associacions, organitzacions sindicals i persones expertes, que vetlarà pel desenvolupament i seguiment de l'estratègia valenciana per la igualtat LGTBI.

La llei preveu la constitució de l'espai de la memòria LGTBI que albergarà arxius, registres i documents de la història de repressió que ha viscut el col·lectiu, i impulsarà i fomentarà activitats divulgatives i d'investigació relacionades amb la recuperació de la memòria; potser eixa siga el lloc adient per a este quadre.
També, serà un espai per a recordar a les persones LGTBI que van ser perseguides, torturades i assassinades, així com a les que especialment en l'adolescència i la joventut lamentablement no van poder suportat la LGTBIfòbia.

En relació a les famílies LGTBI, els fills i filles d'estes famílies, així com les xiquetes i xiquets en acolliment per famílies LGTBI, quedaran protegits i protegides per a evitar situacions de discriminació per grup familiar; s'establiran mesures de suport específiques a xiquets i xiquetes, adolescents i jòvens LGTBI; i es considerarà violència familiar aquella que patisquen pel fet de pertànyer a este col·lectiu en este àmbit.

En relació a les persones amb variacions intersexuals o amb diferències del desenvolupament sexual, la llei els dedica un títol específic atenent a la seua situació especial i diversa, contemplant la posada en marxa de mesures específiques de suport a la visibilitat i la sensibilització social sobre l'existència de cossos no binaris, i garantint-los una extensió psicosocial, integral i adequada a les necessitats mèdiques, psicològiques, jurídiques, socials, laborals i culturals.

En l'àmbit sanitari existiran unitats de referència específica per a atendre-les, i creguen-me que ens convertim en la llei més avançada de tot Espanya en este apartat.

Com veuen, senyories, es tracta d'una llei integral en el més gran sentit de la paraula, que amplia i gantix drets, que protegix a les persones, que educa en igualtat i que impulsa una societat millor i unes persones més feliços, una llei de la qual la societat valenciana pot sentir orgull perquè és una llei que ens millora com a poble, com a societat oberta, solidària i plural, eixa és la societat valenciana que volem.

Al llarg d'esta presentació he intercalat alguns fragments d'una cançó de Joan Manuel Serrat, alta distinció de La Generalitat l'any passat.
Vullc acabar la meua intervenció amb uns versos d'eixa mateixa cançó, cançó que es diu Seria fantàstic, perquè és important recordar que moltes voltes un gest de cadascuna i cadascun de vostés és un detall fantàstic: Â«Seria tot un detall, tot un símptoma d'urbanitat, que no perderen sempre els mateixos i que heretaren els desheretatsÂ».

Senyories, en les seues mans està si esta volta guanyen els desheretats.

Moltes gràcies.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Moltes gràcies, vicepresidenta.

Després de la presentació del projecte de llei, fixaran els grups parlamentaris.

En primer lloc, en nom del Grup Parlamentari Ciudadanos, l'il·lustre diputat i membre de la mesa, secretari primer, Emilio Argüeso, diputat del Grup Ciudadanos.

El senyor Argüeso Torres:

Gracias, president.

Señora Oltra, me alegro de verla que se haya recuperado tan pronto de su enfermedad.

Señorías, hoy sometemos al debate de totalidad el proyecto de ley que nos presenta el Consell sobre igualdad de las personas LGTBI.

Antes de iniciar el debate, por mi parte quisiera dar las gracias a todos los colectivos, organizaciones, asociaciones, al activismo LGTBI aquí presente, y a todas aquellas personas que han contribuido activamente a elaborar y enriquecer este texto y que se entregan día tras día por la defensa de los derechos, la dignidad, igualdad y contra la discriminación de las personas LGTBI, así como a mis compañeros y compañeras del grupo de trabajo de igualdad de Ciudadanos.
Y no debemos olvidar a las madres, padres, familiares y amigos de todos los activistas que han apoyado a sus seres queridos en tiempos tan complicados.

Señorías, desde Ciudadanos hoy volvemos a decir Â«síÂ» a reconocer la diversidad, a la igualdad real y efectiva de las personas LGTBI, a la orientación, identidad y autodeterminación de cada persona como parte libre del desarrollo de la personalidad, y  Â«síÂ» a visibilizar la diversidad y vivir la diversidad afectivosexual y familiar en libertad, y decimos un Â«noÂ» rotundo contra cualquier forma de odio y discriminación contra las personas LGTBI en todos los ámbitos.

Frente al odio, hoy debatimos una ley que refleja la valentía, constancia y la constante lucha del asociacionismo y el activismo LGTBI, pero también de todas aquellas personas anónimas e individuales que en su momento salieron a la calle y dijeron Â«bastaÂ» a la represión, a la humillación y a las prácticas y torturas repugnantes, como han sido las aberrantes terapias de aversión sexual, que, tal como indica este palabro, causan verdadera aversión.

Señorías, afortunadamente la sociedad en que vivimos actualmente difiere mucho de aquella que empezaba a dar sus primeros pasos hacia la igualdad y la dignidad de todas las personas sacudiéndose el acoso, la vergüenza y estigmatización.

Afortunadamente, seguimos avanzando en el camino hacia la igualdad real de las personas LGTBI, pero seguimos encontrándonos con graves problemas como son las distintas formas de acoso, discriminación, agresiones, estigmatización, odio y rechazo latentes en nuestra sociedad hacia las personas LGTBI.

Señorías, las valencianas y valencianos no nos merecemos que ningún grupo de esta cámara siga dando la espalda a la realidad diversa y cruel de nuestra comunidad.

Frente al odio, discriminación y estigmatización hacia las personas LGTBI y frente a quienes siguen mirando hacia otro lado, desde Ciudadanos siempre nos encontrarán con la mano tendida para trabajar por la igualdad efectiva, la diversidad y para erradicar cualquier forma de odio y la discriminación.

Y es por ello que les adelanto que mi grupo va a presentar una iniciativa que va a contribuir a la lucha contra violencia de género y la LGTBIfobia a través de una serie de herramientas, como la lucha contra los estereotipos de género y del colectivo LGTBI que tanto daño provocan, y que no lleguemos al esperpento de que una ministra llame a otro ministro Â«maricónÂ», que, por cierto, a fecha de hoy seguimos esperando que la señora Delgado presente su dimisión.
(Aplaudiments) 

Señorías, desde Ciudadanos estamos convencidos de que la lucha contra el odio y la discriminación pasa por seguir avanzando en materia de protección y reconocimiento de derechos, con un trato digno en el ámbito sanitario, pero también en el social, cultural e informativo.
  

Por eso mismo, hoy trasmitimos un mensaje de dignidad y visibilidad a todas las personas LGTBI votando a favor de la tramitación de un proyecto de ley que nos implica a todos -a instituciones, asociaciones y colectivos- y que esperamos que se consideren nuestras enmiendas como paso previo a la aprobación, si procede.

Un proyecto de ley en el que todas las fuerzas de esta cámara, incluso quienes no han dudado en alguna ocasión en darle la espalda a la diversidad y a combatir la discriminación, el odio y la transfobia, hoy en esta misma cámara tienen la oportunidad de decir Â«síÂ» a construir una sociedad más abierta, diversa y plural.

Para finalizar, algunos afirman que nos encontramos ante una ley puramente ideológica.
Pues bien, señorías, aquellos que lo invocan se equivocan.
Lo único que nos une al señor Ferri y a mí es que tenemos intereses comunes.

Muchas gracias.
(Aplaudiments) 

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Argüeso.

Moltes gràcies per la fixació de posició en nom del Grup Ciudadanos.

Ara, en nom del Grup Parlamentari Podemos-Podem, fixarà posició la il·lustre diputada Llum Quiñonero.

La senyora Quiñonero Hernández:

Salud, señorías.

Tenemos delante un proyecto de ley que nos ayudará a entender mejor lo que somos.
Esta ley va dirigida a quienes nos reconocemos como lesbianas, gais, transexuales, bisexuales e intersexuales.
Pero además va dirigida a la inmensa mayoría, porque no se refiere a pequeños grupos, pequeñas minorías que reclama sus derechos y su visibilidad.

Es una ley que nos incumbe a todos y nos mejora como sociedad, que habla de sexualidad, que habla de opciones sexuales, que habla de género, de sexualidad, de cuerpos; habla de cultura.
Bienvenida la ley.

Una ley que nombra, reconoce y garantiza derechos a las lesbianas, a las trans, a las bisexuales, a las intersexuales.

¿Saben?
No hay cuerpo, ni expresión sexual ni de género que carezca de belleza.
Lo monstruoso son las doctrinas y creencias incapaces de entender la naturaleza y que están empeñadas en negar y someter lo que somos.

Esta sociedad tiene una enorme deuda con quien desde siglos fueron negados, acusadas de pervertidas, sometidas a terapias de reversión, encarceladas o quemadas en la hoguera.
Bienvenida sea entonces esta ley, señorías.

Y mi agradecimiento a todos los grupos por apoyarla, porque eso espero que así sea.
Espero contar con el apoyo para esta ley de todos los grupos y no tener aquí una enmienda a la totalidad que ya.
.
.
no ha sido anunciada.

¿Saben, señorías?
Sabemos muy poco sobre la sexualidad humana, pero las investigaciones avanzan y se libera de doctrinas y de creencias que durante siglos han negado nuestros cuerpos y nuestras sexualidades.

Los primeros estudios comenzaron en los años cuarenta, hace en realidad nada.
Con Kinsey, primero y, después, con Masters y Johnson.
Hay una serie extraordinaria en Netflix a la que les remito, y hay mucha investigación y muchos datos maravillosos también en esas películas que nos cuentan la realidad.

Kinsey defendía la libertad sexual y consideraba ya en los años cuarenta que eran prueba de una vida saludable las relaciones sexuales entre adultos que así lo hubieran acordado; también, entre personas del mismo sexo.

¿Saben?
Hasta 1974 la Organización Mundial de la Salud no consideró la sexualidad como un elemento integrador del ser humano.
Ya iba siendo hora.
Hablemos de sexualidad, hablemos de bisexualidad, hablemos de sexo, hablemos de género.

El movimiento trans logró hace apenas nada, con una imponente movilización internacional, que se dejara de considerar lo suyo como una patología.

Aquí estamos atónitas ahora y felices de su impulso y de sus conquistas.
Han logrado que el mundo del que formamos parte empezara a entender que el error no estaba en sus cuerpos, sino en la ignorancia de la mayoría y la torpeza de la ciencia, de las resistencias, de las creencias que las negaban.
 

Durante siglos se ha pretendido limitar la sexualidad a la reproducción y señalar como desviada cualquier otra práctica, cualquier otro cuerpo.

Y esta ley afronta también los derechos de las personas intersexuales.
Las personas intersexuales como la deportista María Martínez Patiño, asesora del COI, una gallega valiente que ha sido un ejemplo y ha marcado un camino con la fortaleza de haber sobrevivido a todo tipo de cuestionamientos públicos.
A ella, mi reconocimiento.

Según expertos de la ONU, según los datos de los que se dispone, entre un 0,5% y un 1,7% de la población nace con rasgos intersexuales.
El porcentaje que representa (inintel·ligible) .
.
.
es del tipo y similar al número de personas pelirrojas.
E igual que las personas pelirrojas, las personas intersexuales están en nuestras vidas.

Como dice la bióloga Anne Fausto-Sterling, autora de Cuerpos sexuados, ¿por qué debería preocuparnos que una mujer con mamas, vagina, útero, ovarios y menstruación tenga un clítoris lo bastante grande para penetrar a otra mujer?
¿Por qué deberíamos amputar o esconder quirúrgicamente un clítoris enorme?

Señorías, con esta ley nos hacemos oír, nos hacemos oír todas.
Y defendemos con orgullo nuestra hermosa diversidad.

Nos hemos sumado a un puñado de enmiendas que compartimos con los partidos del botànic y hemos aportado alguna pequeña enmienda más.
Estamos aquí para defender la libertad de todos.
Para defender la libertad de todos los cuerpos y la libertad sexual en todas las edades.

El senyor president:

Senyoria.

La senyora Quiñonero Hernández:

Gracias al movimiento LGTBI.
Gracias por conseguir que por fin nuestra sociedad salga del armario.
(Aplaudiments)  

El senyor president:

Moltes gràcies, senyoria.

En nom del Grup Parlamentari Compromís, prendrà la paraula el síndic del grup, l'il·lustre diputat Fran Ferri.

Quan vosté vullga, senyoria.

El senyor Ferri Fayos:

Moltes gràcies, senyor president.

Que boniques que estan Les Corts hui amb tant de color i amb tanta diversitat.

M'emociona poder pujar ací a defensar la posició del meu grup amb este projecte de llei que hui ens presenta el Consell en nom de la seua presidenta.

I és emocionant perquè hui començarem a tramitar un projecte de llei que, quan s'aprove, ajudarà a millorar el dia a dia de milers de valencians i valencianes que patixen discriminació, que patixen assetjament, que patixen menyspreus.

Miren, farà un mes, a iniciativa d'un valencià, de Rubén Serrano -un periodista-, es van vore per les xarxes socials la iniciativa Â«Me QueerÂ» i buscava traure a la llum experiències de persones lesbianes, gais, trans, bisexuals o intersexuals en el seu dia a dia.
Era realment impactant, amb històries colpidores, històries d'agressions, d'insults, menyspreus, fins i tot de les pròpies famílies o de les persones que més s'estimaven.

N'hi ha molta gent heterosexual o cis que, en llegir eixes històries, realment es podien posar en el lloc de les persones LGTBI i entendre moltes coses.

Jo mateix vaig participar en eixa campanya.
Però tinc sort, he tingut sort, no he patit mai cap agressió física.
Però sí que vaig contar com, quan anava a l'institut, per ajuntar-me amb les xiques de la classe un company va decidir començar a utilitzar amb mi una paraula, amb tot allò que comporta, la paraula maricón.
Ja sabem la càrrega d'eixa paraula quan s'utilitza per a marcar, per a separar, per a menysprear, per a deixar clar que vals menys.

I que el col·lectiu LGTBI hàgem agafat eixa paraula i intentem donar-li un sentit diferent no vol dir que no continue fent mal quan algú la utilitza de forma despectiva.
(Aplaudiments) 

En públic o en privat, fa dos dies o fa nou anys qui utilitze eixa paraula de forma despectiva el que ha de fer és demanar perdó, demanar disculpes.
(Aplaudiments)  

El moviment LGTBI és molt generós, busca canviar mentalitats, busca aconseguir una societat que disfrute de la seua diversitat, que no intente amagar i perseguir o reprimir.

Gràcies a eixe moviment, hui estem molt millor que fa unes dècades, perquè que no s'enganye ningú: encara queda molt per fer.

Fa uns dies, sense anar més lluny, una persona trans va ser assassinada a Valladolid en mans d'un xiquet de quinze anys.

Totes les setmanes n'hi ha agressions LGTBI al nostre territori, a les aules, als centres de salut, al transport públic.
Hem millorat; sí, hem millorat, però ens queda molt per a avançar i per això este projecte de llei és important.

I si estem on estem, diguem-ho clar, és pels valents i les valentes que van donar el pas i van lluitar pels drets en els moments més difícils.

Miren, n'hi ha dos formes de fer política: una és amb la calculadora en la mà i l'altra és amb el cor i els principis.

Els de la calculadora en la mà ja els coneixem.
Són els que mai ens han donat suport i després busquen la foto amb pancartes.
Són els que només estan al nostre costat quan pensen que els pot donar vots.
  

Però també n'hi ha polítiques que actuen amb el cor i tenen la valentia de defensar causes justes, fins i tot quan no és tan fàcil o no està tan ben vist.
En l'any 2000, el col·lectiu Lambda, a la porta gòtica de la catedral de València, va organitzar un simulacre de matrimoni per a reivindicar la igualtat i el dret a ser i a estimar.
Es van casar simbòlicament dos parelles, una de dos xics i una de dos xiques.
Com només s'havia prestat una dona lesbiana a participar de l'activitat, l'altra xica era una activista aliada, una tal Mónica Oltra.

Per això hui és un dia emocionant perquè comencem a treballar per un projecte de llei que naix des de l'empatia, de la valentia i del millor tipus de política que es pot fer, la que es fa amb el cor i amb els principis.

Moltes gràcies, vicepresidenta, per esta iniciativa i moltes gràcies a Les Corts perquè sé que esta llei anirà endavant.

Moltes gràcies.
(Aplaudiments) 

El senyor president:

Moltes gràcies, senyoria.

Coneixerem ara la posició del Grup Parlamentari Socialista.
Té la paraula la il·lustre diputada Rosa Mustafá.

La senyora Mustafá Ávila:

Gràcies, senyor president.

Senyories.

Hui és un dia de satisfacció, encara que arribem tard, molt tard, massa tard per a totes aquelles persones que han viscut amb por, amagant la seua identitat, negant qui eren.
I massa tard per a totes aquelles persones que deixaren de viure precisament per ser LGTBI.

Miren, vaig a contar-los una vivència personal, perquè aquesta llei està feta de retalls de vida, d'experiències, de dolor que no han de tornar a ocórrer, perquè esta és una llei que presenta el Consell, però és veritat, ja ho ha dit la vicepresidenta, és una llei molt treballada, molt consensuada i redactada amb col·lectius i persones expertes que aprofite per a saludar i donar la benvinguda a Les Corts.

Miren, fa catorze anys un alumne del centre on jo treballe de formació a Dénia es va suïcidar.
El recorde quasi sempre seriós, distant, potser per amagar la inseguretat i la por que tenia cada dia d'anar a l'institut.
Perquè entre descans i descans de les classes.
.
.
, entre les classes, vull dir, l'increpaven i l'insultaven.
Aquell xic d'Orba era fill únic i es va penjar.
Arribem massa tard, estic convençuda.

Estic convençuda que aquesta llei és un deute que tenim com a societat.
(Aplaudiments) Gràcies.
Un deute històric amb les persones LGTBI amb el qual s'ha de complir i no pot demorar-se ni un dia més.

No poden esperar els xiquets i les xiquetes, els i les jóvens LGTBI amb una vida per davant per a viure en llibertat, i menys encara les persones majors, eixes de més de 70 anys que van patir la repressió franquista, que va ser especialment cruel amb elles.
Eixes persones que han superat una vida plena de barreres, que han aconseguit amb moltíssimes dificultats eixir d'eixe armari que els ofegava, i que, ara, quan necessiten anar a una residència o a un centre de dia, han de tornar a fingir, han de tornar a l'armari per a no ser discriminades.

En eixe sentit, crec que l'article 33 d'aquesta llei és una obligació amb un col·lectiu especialment vulnerable, és indispensable que els serveis públics destinats a persones majors també integren en els plans de formació del seu personal i en les polítiques i plans actuació que revisen la realitat i les necessitats de les persones LGTBI majors, que habitualment han estat invisibilitzades en aquest àmbit.

Són precisament eixes persones, les més majors, les que van ser castigades per ser qui eren, ja ho ha dit la vicepresidenta, en la terrible dictadura que alguns continuen negant i que volen mantindre el seu criminal artífex en un lloc d'honor.
Són eixes persones, les més majors, les que mereixen també un reconeixement i l'exercici de memòria.

El Consell del Botànic ha fet un pas més endavant de la Llei de memòria històrica, que va ser pionera en el 2007, la que va fer un govern socialista, i va crear eixe espai de participació i eixe espai de memòria al lluitar contra l'oblit de la dura història del col·lectiu LGTBI.

Creguem, des del Grup Socialista, que aquesta és una llei en positiu, és una llei de reconeixement de drets i de realitats, perquè el món, senyories, és divers i no es pot parlar de democràcia si una part de la població ha estat tan amagada que sembla que ni tant sols existix.
Per això, menció especial a la realitat intersexual, perquè l'existència d'aquestes persones és majoritàriament desconeguda entre la resta de la ciutadania.
Ja ho diem sempre les feministes: allò que no es nomena, no existix.

Per açò, enhorabona, vicepresidenta, enhorabona al Consell, per redactar un projecte de llei que per primera vegada parla d'aquestes persones, que no oblida a ningú.
Se'ns dubte no hi ha millor política pública per acabar en l'estigmatització i en la discriminació que la igualtat legal, que normal antecedix a la igualtat social.

Senyories, mantindre en silenci no és una opció, tenim l'obligació de donar suport a aquesta llei.

Gràcies.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Moltes gràcies, senyoria, per la fixació de posició en nom del Grup Socialista.

Ara, en nom del Grup Parlamentari Popular, fixarà posició sobre el projecte de llei la il·lustre diputada Blanca Garrigues.

Quan vosté vullga, senyoria.

La senyora Garrigues Francés:

Muchas gracias, señor presidente.

Â«Maricón.
¿Quién es maricón?
MarlascaÂ».
Yo esperaba que en un debate como éste (veus) lo primero que escucharía sería una reprobación de todos los grupos a la ministra de Justicia por sus palabras homófobas.
(Aplaudiments) Pero ya veo que no.

Por eso, vaya por delante el apoyo de nuestro grupo al ministro Marlasca y a todas las personas que sufren discriminación por razón de su orientación sexual.
(Aplaudiments) Y esta que la ley debería servir precisamente para eso, para desterrar de nuestra sociedad todas las actitudes homófobas, vengan de donde vengan.

Es una ley imprecisa, una ley indeterminada, una ley que parece más una declaración de intenciones que un texto normativo.
Estos son algunos de los calificativos que utiliza el Consell Jurídic Consultiu para referirse a esta norma.
Y tiene razón el Consell Jurídic Consultiu en todas sus consideraciones.
Después no se enfaden cuando lleven sus leyes al Constitucional.
Y es que sus leyes incumplen sistemáticamente la Constitución española.
Si es que su alergia a la Constitución española es tan grande que el Consell les dice que pongan en la exposición de motivos Â«de conformidad con la Constitución españolaÂ» y se niegan.

Miren, yo no sé si lo que les molesta es lo de Â«españolaÂ».
Pero es que sí, vivimos en España, nuestro gran país es España, por mucho que le pese a alguno.
(Remors)

El senyor president:

Senyories!

La senyora Garrigues Francés:

Mire, el Partido Popular está de acuerdo totalmente con el espíritu de esta ley y estaremos a su lado para combatir cualquier discriminación que exista.
Pero no lo estamos en este momento para el texto que ustedes presenten, porque a nuestro grupo siempre lo van a encontrar cuando hablemos de igualdad, de no discriminación, de respeto, pero nunca nos van a encontrar cuando hacen lo que mejor saben hacer, adoctrinar e imponer.

A ustedes les da totalmente igual la libertad de cátedra, la libertad de organización del centro, el ideario propio de los centros, por no hablar de la voluntad de los padres a la hora de elegir como quieren que sea educado su hijo.
A ustedes todo eso les da igual.
Ustedes tienen ya un plan preestablecido, que es el adoctrinar a nuestros hijos e hijas.
Lo demás les da igual.

A ver qué dice la ministra, si para ella controlar los libros de texto es una censura, qué será controlar todo el proyecto educativo y todos los documentos que regulan la vida del centro como pretende esta ley, o que la formación a padres y a alumnos en materia de diversidad sexual familiar la imparten personas de las asociaciones LGTBI en lugar de personas expertas, como pretende esta ley.
Si esto no es adoctrinar, que alguien me lo explique.
Porque ustedes quieren conseguir un pensamiento único, pero nosotros no lo vamos a consentir.

Pues, fíjense, aun siendo todo esto gravísimo, aún hay cosas que me lo parecen más, y es la utilización de un colectivo, el engaño y al final el daño que le hacen a estas personas.
Porque la ley dice cosas tan graves como la creación de un servicio de acogimiento residencial diferente del que ya existe para personas lesbianas y gais en exclusión.
Y yo me pregunto: ¿qué diferencia entre un gay en exclusión social y una persona heterosexual en exclusión social?
¿Alguien me lo puede explicar?
Porque yo no veo ninguna.
¿Por qué ese empeño en separar?
¿Por qué ese empeño en etiquetar a las personas por su raza, religión u orientación sexual?
¿De verdad creen ustedes que crean pisos para que irse en exclusión social es bueno para estas personas?
(Aplaudiments) ¿De verdad creen ustedes que esto es bueno para el colectivo LGTBI?

Y luego hablan de políticas inclusivas.
Y son ustedes los primeros que excluyen, que separan, que etiquetan.
Tampoco está bien que les intenten engañar.
Ya les ha dicho el Consell que esta ley es una declaración, que esta ley es un brindis al sol, no lleva ni un solo euro para el presupuesto, no sé cómo van a hacer todo eso.

Miren, el Grupo Popular está totalmente a favor, y se lo digo de verdad, con el espíritu de esta ley, y por eso les tendemos la mano para trabajar en el trámite de enmiendas.
Pero no podemos apoyar una ley que etiqueta, que separe, que excluya.
Ustedes, no el Partido Popular, son los que utilizan expresiones de modo despectivo, como Â«maricónÂ» o Â«maricón de EspañaÂ».
Ustedes, no el Partido Popular, son lo que preguntan en los colegios a profesores y a alumnos por su orientación sexual.
A nosotros, por el contrario, no nos importa a quien besan, a quien rezan o a quien aman las personas, como decía nuestra síndica.
(Veus) Y es que, realmente, cuando ustedes ven un gay, nosotros vemos una persona; cuando ustedes ven una lesbiana, nosotros vemos una persona; cuando ustedes ven un transexual, nosotros vemos una persona.
(Remors) Personas todas ellas con los mismos derechos y obligaciones y personas todas ellas que merecen nuestro máximo respeto.

Así que, vamos a trabajar por conseguir una ley que de verdad proteja a estas personas, proteja los derechos de estas personas, y no una ley que acabe en algo meramente ideológico.

Muchas gracias.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Moltes gràcies, senyoria.

Sí.
Hi ha varies rèpliques sol·licitades.

Primer, la il·lustre diputada Llum Quiñonero.

La senyora Quiñonero Hernández:

Mire, señoría, esta ley es tan extraordinaria que recoge al conjunto de nuestra sociedad, incluso, incluso las personas que defienden doctrinas que durante siglos han imposibilitado la libertad de las mujeres y de los hombres que se han definido, no solamente homosexuales o lesbianas, sino seres sensuales.

O sea que, en ese sentido, yo creo que Â«viva el buen rolloÂ», defendamos, defendamos la libertad sexual, defendamos la libertad de los cuerpos, que parece que en eso estamos de acuerdo.
Porque de las doctrinas que venimos a hablar aquí es de las doctrinas de la libertad, no de las que coartan la libertad.

Y respeto al título de maricón.
¿Sabe qué pasa?
Que esta ley defiende el derecho de los maricones a llamarse maricones.
Y además (aplaudiments) esto deja de ser un insulto en denominar a alguien maricón.
Maricón es un ejercicio de prestigio, y esta ley está aquí para considerarlo así.

Muchas gracias.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Moltes gràcies, senyoria.

Escoltarem en silenci a la rèplica de la diputada Blanca Garrigues, senyora Llum Quiñonero.

La senyora Garrigues Francés:

Señora Quiñonero, totalmente de acuerdo con usted con defender la libertad, siempre, ahora y siempre el Partido Popular está en defender la libertad, pese a quien le pese y vaya contra quien vaya.

Pero no me hable usted de doctrinas,…

El senyor president:

Senyories!

La senyora Garrigues Francés:

…no me hable usted precisamente de doctrinas.
¿Sabe lo que decía el comunismo de los homosexuales?
Y espero que hoy a usted le dé vergüenza si alguna vez se ha considerado comunista.
Pues los padres fundadores, Marx y Engels, consideraban la homosexualidad como algo reprobable y hasta repugnante (veus) …

El senyor president:

Senyories, per favor!

La senyora Garrigues Francés:

El señor Engels…

El senyor president:

Un segon, senyoria.
Un segon, senyoria.
Un segon.
Senyoria, disculpe.

Senyores, podem escoltar en silenci i respecte a la diputada?
(Veus)

Senyories, per favor!

Senyories, té l'ús de la paraula.
.
.
, l'única persona que té l'ús de la paraula és la il·lustre diputada Blanca Garrigues.
Demane silenci i respecte per l'oradora.

Disculpe la interrupció, senyoria.

La senyora Garrigues Francés:

Gracias, señor presidente.

Esa es la libertad, ese es el acuerdo, esa es la transparencia, ese el diálogo, esto es la voz de todos los ciudadanos, los que piensan y los que no piensan como usted, que solo les gusta escuchar a los que les dicen lo que quieren oír.
Pero nosotros no estamos aquí para eso.
Nosotros estamos aquí para criticar tanto una doctrina como otra, la que no nos gusta, y no nos gusta lo que decía el señor Marx y el señor Engels, aunque a ustedes no les guste oírlo.
Y me alegro que a ustedes no les guste, pero es que casualmente…

El senyor president:

Senyories…

La senyora Garrigues Francés:

…siempre, cuando hablan de memoria histórica, se olvidan de una parte.
Pues esto también es memoria histórica (veus) y esto también hay que recordarlo.
¿Saben por qué?
Porque hay que conseguir acabar con esto.

Y hoy de verdad que me hubiera gustado que usted, señora Quiñonero, que además sé que lo pensará, hubiera reprobado a la ministra de Justicia por sus palabras.
(Aplaudiments) Y no me diga que maricón en ese momento no se utilizaba en un tono despectivo, porque usted y yo lo sabemos.

Muchas gracias.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Moltes gràcies, senyoria.

Té la paraula, per a rèplica a la diputada Blanca Garrigues, el síndic del Grup Compromís.

El senyor Ferri Fayos:

Sí.
Moltes gràcies, senyor president.

Senyora Garrigues, la veritat és que és trist que en un dia com hui vosté vinga i faça eixe discurs i comence com ha començat el discurs.
Ha començat el discurs com si no haguera escoltat, per exemple, el meu discurs o el discurs del company de Ciudadanos, perquè vosté ha començat en una cosa que jo no sé si vosté estava escoltant-me a mi, però jo he parlat d'això, i ha aplaudit la resta la cambra.
(Aplaudiments)

Després, senyora Garrigues, jo no sé com té vosté la vergonya de vindre ací i tractar-nos a les persones LGTBI com si fórem adolescents.
Som majors d'edat!
Som majors d'edat!
(Aplaudiments)

Per què contrastava vosté l'opinió d'uns determinats experts a l'opinió de les persones LGTBI, dels col·lectius LGTBI, que hem patit la discriminació, que hem patit l'odi, que hem patit l'assetjament.
Per què?
Qui millor que nosaltres coneixem eixa realitat?
Qui és vosté per a posar per davant del coneixement de les persones LGTBI el que diu experts?
Quins experts?
Els que vosté va a portar a la comissió que deien que som malalts?
(Aplaudiments) Eixos experts?

Miren, vosté, a part de l'argumentari, a falta d'una posició del seu partit, perquè no sabem encara què pensa el Partit Popular sobre els drets de les persones LGTBI, a falta d'una posició, ve ací i tira d'argumentari.
Ha parlat de la Constitución, li ha faltat parlar de Catalunya, (rialles) li ha faltat parlar de Catalunya.

Mire, parla que es una declaración de intenciones.
I jo li pregunte: en els vint anys que ha governat el Partit Popular en la Comunitat Valenciana quantes declaracions d'intencions ha fet el Partit Popular respecte als drets de les persones LGTBI?
Ojalá, ojalá, hagueren fet alguna declaració d'intencions semblant a esta llei que és integral, una llei que és plena i potent i que compta amb el suport de tot el col·lectiu LGTBI.

I després parla que en esta llei excloem encara més a les persones LGTBI perquè creem vivendes tutelades per a l'exclusió de les persones LGTBI.
Clar que sí!
Perquè vosté no sap, i a més li ho van dir en la comissió, pareix que vosté no escolta, vosté no sap que hi ha persones LGTBI que patixen d'exclusió precisament per ser LGTBI i que si s'ajunta en altres persones que no són LGTBI possiblement s'estaran introduint encara més, s'estarà fent encara més eixa exclusió pel fet de ser persones LGTBI.

És que vosté, jo no sé, vosté va estar en la mateixa comissió que jo?
Va estar en la mateixa comissió jo?
Si ja li ho van explicar.
Vosté va portar este tema fins el final, va portar-ho també a l'últim ple.
Si ja li ho vam explicar.

I després diu: ¿Dónde está la libertad en los centros?
 És que als centres, als centres els hem de donar també llibertat de poder triar la raça de les persones que acudixen als seus centres?
Està dient vosté que en eixos centres s'ha d'estudiar que está muy bien ser de diferente color, pero no está muy bien tener diferente orientación sexual o identidad de género.
(Protestes i aplaudiments)

El senyor president:

Senyories, per favor.

El senyor Ferri Fayos:

M'està dient això?
(Aplaudiments i protestes) No ho sé, jo ho pregunte, ¿eh?
jo ho pregunte.

El senyor president:

Senyories, per favor.

El senyor Ferri Fayos:

Quan es referix això, a què s'està referint?
Quan es refereix això, a què s'està referint?
¿A qué s'està referint quan parla de libertad de elección de los centros?
¿A qué s'està referint?
Explique-ho.
(Se sent una veu que diu: Â«Libertad de homofobia.
Â») Bé.

El senyor president:

Senyories, per favor.

El senyor Ferri Fayos

No continuaré, perquè és que… la veritat és que és per a continuar i no parar.

Moltes gràcies.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Senyories, escoltarem la rèplica de la diputada Blanca Garrigues al síndic del Grup Compromís.

La senyora Garrigues Francés:

Señor Ferri, yo no sé si el que no estaba en la comisión es usted, porque cuando nos comentaron lo de que separaban y el motivo, yo ya le dije: ¿y entonces qué hacen?
Como no lo incluyen, ¿lo separan del grupo, en lugar de educar a las personas que estan en la otra vivenda?
Hay que respetar a todos.
¿Eso es lo que quieren ustedes?
¿Separar?
Pues con nosotros no cuenten.
Nosotros respetamos a todos y lo que no queremos es guetos, no queremos separar, no queremos etiquetar.
(Veus)

El senyor president:

¡Senyories, per favor!

La senyora Garrigues Francés:

No queremos excluir, queremos de verdad políticas inclusivas.
(Veus) 

Y, señor Ferri, a lo último no le voy a contestar yo, le va a contestar el Tribunal Constitucional.
(Veus) Â«Resulta claro que el carácter propio o ideario de un centro no sería aceptable si tiene un contenido incompatible por sí mismo con los derechos fundamentales.
Â» Sentencia del Tribunal Constitucional 31/2018.

Así que, señor Ferri, por favor, busque otro ejemplo, que el de los idearios contra los negros, los gitanos, los homosexuales y demás está fuera.
El Tribunal Constitucional se lo ha dicho.

Y dicen ustedes que qué pensamos.
Pues creo que se lo he dicho, que estamos totalmente a favor del espíritu de esta ley.
Y mire, le digo la verdad, pienso que la vicepresidenta y todos los que están ahí arriba lo han hecho con la mejor voluntad posible y pensando en las personas LGTBI, pero muchas veces no vemos lo que tenemos delante.

Y créame si le digo, y no es un ataque a su ley ni mucho menos, pero créame si le digo que poner pisos para gais, lesbianas en exclusión social no es la solución.
Al revés, hay que educar, hay que formar, hay que conseguir una inclusión real, y no excluir, separar y etiquetar a las personas.
Con eso no cuenten.
(Aplaudiments)

Y después, pro supuesto, señor Ferri, hay que poner dinero, hay que hacer un presupuesto, porque si no, todo esto queda como todas sus leyes: en papel mojado.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Moltes gràcies, senyoria.

També ha demanat rèplica la diputada Rosa Mustafá, per a rèplica a la diputada Blanca Garrigues.
Escoltarem amb silenci a l'oradora, que està en l'ús de la paraula.
Quan vosté vullga, senyoria.

La senyora Mustafá Ávila:

Gràcies, president.

Jo seré molt breu, perquè la veritat és que el senyor Ferri ha estat extraordinari en la seua explicació.
I poc més a afegir, senyora.
Ja li hem allò de… açò de les paraules, que han sigut inadequades i que ho tenim claríssim.

Jo no cauré en la vulgaritat d'entrar ací en detalls, però qualsevol de les xerrades que s'escolten per ací pels corredors escandalitzarien la població en general.
Però, bé, posats a recordar, podríem recordar que en este mateix segle el fundador del seu partit va dir que Â«ser homosexual era un anomalia dels cromosomes.
Â» Però, bé, anem a fer un exercici (aplaudiments) d'oblit, per deixar-ho a un costat.
 

A mi el que m'agradaria només, si me deixen parlar, és fer-li una pregunta: ¿vam vostés a posar-se altra vegada al costat de l'extrema dreta d'este país i no donaran suport a aquesta llei?
(Aplaudiments) És açò?
¿Vindran (inintel·ligible) … dels col·legis i faran el mateix que van fer fa no tant en la llei trans i es posaran en contra?
Eixe és el dubte que tinc, senyora Garrigues.
A vore si me'l pot resoldre.

Gràcies.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Moltes gràcies, senyoria.

I amb la rèplica de la il·lustre diputada Blanca Garrigues culminarem el debat.

Quan vosté vullga, senyoria.

La senyora Garrigues Francés:

Señora Mustafá, las palabras inadecuadas no son las nuestras, son las de una diputada, una ministra, perdón, de su grupo, que insulta a otra persona solo por su orientación sexual.
(Aplaudiments) Y usted, como portavoz de igualdad en el Partido Socialista, debería haberlo recriminado y debería haberlo reprobado, cosa que no ha hecho.
(Se sent una veu que diu: Â«Pero, claro, como es tuya.
Â»)

Me pregunta al lado de quién vamos a ponernos.
Al lado de las personas, de todas las personas, porque no queremos que haya ningún abuso más, ni una discriminación, ni una separación más, pero lo que no vamos a hacer es permitir que ustedes excluyan, separen y etiqueten a las personas por su raza, religión u orientación sexual, porque para nosotros todos son iguales.

Y quiero acabar con algo que me parece… grave, no, gravísimo, y es el poco respeto que tienen ustedes a las instituciones democráticas.
(Veus) La conselleria ha sacado un panfleto con la ley LGTBI, ley que, yo sepa, no está aprobada, porque inicia hoy su trámite parlamentario.

Decía antes la señora Isaura Navarro que Â«és fàcil, perquè abans en el Partit Popular les lleis entraven i eixien com a tal, perquè les esmenes ja se sabia que no s'anaven a aprovar.
Â» ¿Qué pasa ahora, señora Navarro?
Directamente no cuentan con las enmiendas de ningún grupo.
Hacen su propio panfleto y sin respetar ni a las instituciones ni a los grupos parlamentarios, publicitan antes incluso de que la ley llegue a esta cámara.
(Veus)

Después, no nos hablen de consenso, de diálogo, de transparencia y de acuerdos, porque ustedes (aplaudiments) mismos no se lo creen.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyoria.

Senyories, i amb esta última intervenció, esta rèplica, donem per finalitzat el treball d'este ple.

Senyories, han fet vostés un bon treball.

És closa la sessió.

(S'alça la sessió a les 14 hores i 56 minuts)