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**Ple de les Corts Valencianes celebrat el dia 6 d'octubre de 1999.
Comença la sessió a les 10 hores i 30 minuts.
Presideix la Molt Excel·lent Senyora Marcela Miró Pérez.
Sessió plenària número 8.
Primera reunió.**

 

 

***Proposta de creació d'una comissió especial per a l'estudi de noves formes de gestió de la RTVV, presentada pel GP Popular (RE número 418, BOCV número 6).***

 

 

**La senyora presidenta:**

 

S'obri la sessió.

Bon dia.

I, en primer lloc, d'acord amb l'article 63 del Reglament de les Corts Valencianes, es proposa l'alteració de l'ordre del dia amb la inclusió d'un nou punt, que seria el punt 4-bis, sobre presa en consideració de la proposició no de llei sobre l'increment de les pensions no contributives, presentada pel Grup Parlamentari Esquerra Unida.
Se sotmet a la consideració del Ple.
S'aprova?
S'aprova?
*(Pausa)* Moltes gràcies.
Queda aprovat incorporar un nou punt de l'ordre del dia, el 4-bis.

Segon punt de l'ordre del dia: proposta de creació d'una comissió especial per a l'estudi de noves formes de gestió de Radiotelevisió Valenciana, presentada pel Grup Parlamentari Popular.

Torn a favor?
El senyor Pérez Fenoll té la paraula en representació del Grup Parlamentari Popular.

 

 

**El senyor Pérez Fenoll:**

 

Señora presidenta, buenos días.

Buenos días, señoras diputadas, señores diputados.

El Grupo Parlamentario Popular considera que ante el debate que en los últimos meses se ha producido sobre la gestión de la televisión y la radio pública valenciana, sería conveniente que ese debate, que esa discusión se produzca en el seno de las Cortes y que los grupos parlamentarios libremente puedan plantear, defender y discutir otros modelos de gestión alternativos que nos permitan obtener conclusiones importantes.

Pero consideramos al mismo tiempo que ese debate sobre nuevas formas de gestión nada tiene que ver con el funcionamiento normal de la Comisión Permanente de Control de Radiotelevisión Valenciana que durante varias legislaturas viene actuando en las Cortes y que seguirá funcionando.
Nada tiene que ver la comisión que pretendemos que se cree ahora con la de control de Radiotelevisión Valenciana, constituida por mandato imperativo de la Ley 7/1984, de 4 de julio, de creación de la entidad pública Radiotelevisión Valenciana y regulación de los servicios de radiodifusión y televisión de la Generalitat Valenciana en su artículo 23, y que la propia ley indica se trata de una comisión permanente no legislativa de las Cortes Valencianas para ejercer el control de la actuación de Radiotelevisión Valenciana y de sus sociedades, ante la cual comparece el director general a fin de dar cuenta de temas puntuales y contestar a preguntas de los grupos parlamentarios.

El propio Reglamento de las Cortes desarrolla este procedimiento y establece las normas de funcionamiento, y ampliando sus competencias también a que los grupos parlamentarios puedan solicitar información del presidente del consejo de administración y de todas las sociedades del ente público y formulación de preguntas y sesiones informativas de carácter ordinario.

Por todo ello, hemos considerado conveniente crear esta comisión especial de estudio, cuya vigencia es de un año y su contenido es el estudio de nuevas formas de gestión de Radiotelevisión Valenciana.

Nunca se ha creado en estas Cortes una comisión con este cometido, y ahora vamos a tener la oportunidad de trasladar a su seno el modelo de gestión y las alternativas de todos los grupos parlamentarios, así como de recabar la opinión y comparecencia de expertos en esta materia y de los propios representantes del Consell y del ente público.

Esperamos el apoyo de toda la cámara para su creación.
Ahora, cuando estamos en las puertas del siglo XXI y cuando en todas las actividades se tiende a crear, a evolucionar y a trabajar buscando nuevas metas, hago un llamamiento para que todas las diputadas y todos los diputados que se adscriban a la misma nos pongamos a trabajar en un tema tan importante y discutido, como puede ser, y de hecho lo es, estudiar nuevas formas de gestión para la Radiotelevisión Valenciana.

Muchas gracias.

 

**La senyora presidenta:**

 

Moltes gràcies, senyor Pérez Fenoll.

Torn en contra?
La representant del Grup Parlamentari Esquerra Unida té la paraula.

 

**La senyora Pérez i Martí:**

 

Gràcies, senyora presidenta.

Senyores diputades, senyors diputats.

M'ha paregut sorprenent esta sol·licitud d'una comissió extraordinària perquè es puguen estudiar els problemes de Radiotelevisió Valenciana.
I m'ha paregut sorprenent perquè el més normal és que quan s'intenta, segons ha explicat el senyor Pérez Fenoll, quan s'intenta portar a una persona perquè compte el que passa en qualsevol ens dependent de la Generalitat Valenciana, el més normal és que el fem vindre a una comissió, i eixa comissió, senyories, ja existeix.

Açò significa ni més ni menys l'interés, perquè així vostés ho porten en els seus documents, de privatització de Radiotelevisió Valenciana, una radio i una televisió pagada amb els impostos de tots els valencianes que s'havia d'acoblar a aquelles necessitats que té el País Valencià.
Una televisió que, si més no, en una època li va servir al senyor Lerma i que en estos moments està servint-li molt bé al Partit Popular, al senyor Zaplana.

Però jo no entenc perquè eixe interés en destruir el que significa una televisió que pot ser una pantalla divulgativa de la cultura valenciana, d'intentar almenys, mitjançant ella i les coses que en ella es fan, recuperar l'orgull dels valencians i valencianes de ser el que som.
No sé perquè se desaprofita en programes que res tenen a vore amb el nostre ambient.
I, a més a més, com té tan poca repercussió, és la millor forma que tenen de debatre-ho això i, a continuació, passar a privatitzar-la.

Esquerra Unida va a votar en contra d'esta comissió, perquè estimem que totes aquelles persones ­el director general de la televisió.
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­ que vostés vulguen cridar a estes Corts no fa falta que assistisquen per mitjà d'una comissió no legislativa, per la creació d'una comissió no legislativa; si no, que la porten a la comissió de Radiotelevisió, que ja està creada.

I, a més a més, tots aquells problemes que poguera tindre la televisió i els estudis que sobre ella s'hagen de fer, el més adient és que ja que existeixen una quantitat de consellers triats en esta cambra, que a més a més formen del consell de Radiotelevisió Valenciana, que siguen ells els que puguen debatre, els que puguen acordar, els que puguen discutir i que puguen transmetre a este plenari quines són les seues decisions al respecte.

Moltes gràcies, senyora presidenta.

 

**La senyora presidenta:**

 

Moltes gràcies.

Per a rèplica, té la paraula el senyor Pérez Fenoll.

 

**El senyor Pérez Fenoll:**

 

Gràcies, senyora presidenta.

Senyora Dolors Pérez, si a vosté li sorprenia la petició del nostre grup, a mi no em sorprèn que vosté, una volta més, puge a la trona i faça un pamflet propagandístic del que vosté creu o del que vosté pensa, fent unes opinions a priori del que ha de passar en una comissió que està oberta a discutir i en la qual se li convida a participar.

La llei és molt clara i estableix quina és la missió que té la comissió de control de Radiotelevisió Valenciana.
I nosaltres volem crear una nova comissió que té un altre paper, un nou paper.
Jo crec que en democràcia està tot obert, estan les opinions obertes de tots els grups parlamentaris i participar en una comissió és bo.

Mire, si nosaltres volguérem fer alguna cosa que afectara a Radiotelevisió Valenciana dins de la comissió que existeix ja de control, del funcionament normal de Radiotelevisió, en eixa comissió també existeix una majoria del Partit Popular perquè així ho ha volgut el poble valencià.
I l'únic que volem és deixar a part eixa comissió, que l'únic que la llei estableix és que siga un control del funcionament normal de l'actual Radiotelevisió, i obrir una porta al futur i no tancar-la, com pareix ser que és el que vol vosté.
Nosaltres estem oberts a tots i vosté, una volta més, ix a la trona a fer propaganda i publicitat.
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demagògia política, simplement, senyora Dolors.

Res més i moltes gràcies.

 

**La senyora presidenta:**

 

Moltes gràcies, senyor Pérez Fenoll.

Per a rèplica, té la paraula la senyora Pérez.

 

**La senyora Pérez i Martí:**

 

Gràcies, senyora presidenta.

Senyor Pérez Fenoll, pot estar vosté tranquil que el dia que haja de fer un pamflet des d'eixa trona, o des d'ací o a la porta del carrer, serà un pamflet de veritat.
Açò no és cap pamflet.
Açò és una idea vetllada que el Partit Popular des que va entrar a governar pensa implantar.
I, efectivament, vosté amb els seus impostos pot fer el que li done la gana, però amb els meues impostos, que a més a més serveixen per a mantindre una televisió pública, no em dóna la gana que servisquen per a privatitzar-la.
Val.
I això no és cap pamflet.

I jo em torne a repetir.
Senyor Pérez Fenoll, si existeix una comissió en l'àmbit de les Corts Valencianes, per què vol crear-ne una paral·lela?
Simplement eixa comissió la dedica vosté de forma monogràfica a tractar la problemàtica que segons vostés existeix en Radiotelevisió Valenciana i ja està.
O resulta ser que en alguns casos va a servir el que vostés acaben de proposar i en altres casos no es van a acceptar les compareixences de persones en comissions?
No veu vosté que això és una incoherència total!
És incoherent, senyor Fenoll.
Forma part de la seua política, però és incoherent.

I torne a repetir: existeix un consell de control sobre Radiotelevisió Valenciana.
Que siguen ells els qui ho estudien i els qui ens participen a esta cambra quines són les opcions que troben per a fer millor eixa televisió pública perquè efectivament no estiga considerada com a una caixa tonta, que servisca culturalment per a alguna cosa més.
Això és el que han de fer si volen canviar la televisió.

Gràcies, senyora presidenta.

 

**La senyora presidenta:**

 

Moltes gràcies, senyora Pérez.

Anem a passar a la votació ordinària.
Senyories, comença la votació.
El resultat de la votació és de 76 vots a favor, cap abstenció i 5 vots en contra.
Per tant, queda aprovada la creació d'una comissió especial per a l'estudi de noves formes de gestió de Radiotelevisió Valenciana.

Algun grup vol fer explicació de vot?
Senyor Perelló, en representació del Grup Parlamentari Socialista­Progressistes, té la paraula.
*(S'interromp la gravació)*

 

**El senyor Perelló Rodríguez:**

 

Pues es mi voluntad que se escuche o, por lo menos, que se pueda oír.

No es la voluntad de nuestro grupo entrar en un debate sobre si la comisión es oportuna o no es oportuna, y se han dado razonamientos quizá aquí en esta tribuna que pueden ser asumibles por las dos partes.

Efectivamente, existe una comisión y, efectivamente, se podría discutir ahí.
Pero no es verdad que porque no se cree esta no vayamos a hablar de la privatización, si esa es la voluntad del Partido Popular.
Entonces, yo tomo la palabra en esta tribuna para dejar una explicación de voto y una precisión de voto que queremos que sea documento ya de nuestra posición en las actas de esta cámara.

Estudiar es conocer.
No podemos negarnos a conocer las formas de gestión, si bien las nuevas formas de gestión que se nos plantean no son nuevas, son simplemente inaplicadas en parte hasta la fecha.
Inaplicadas.
No son nuevas por desconocidas, son todas conocidas.
Si las nuevas formas de gestión es el eufemismo que el Grupo Popular aplica allá en la senda institucional por la que atraviesa cada vez que se encuentra con un patrimonio público o un servicio público, es decir, la forma sutil y fina de llamarle a la privatización de lo público, quiero dejarles patente de antemano que para eso no hace falta que nos convoquen a la comisión, que estamos radicalmente en contra de esa posición.

 

**La senyora presidenta:**

 

Señor Perelló, por favor, cíñase a la cuestión, no adelante las conclusiones de la comisión que acaba de aprobar precisamente con el apoyo también de su grupo.
Le ruego que se ciña a la cuestión, no adelante conclusiones de esa comisión.

 

**El senyor Perelló Rodríguez:**

 

Señora presidenta, pero si me ciñe usted la libertad de poder decir lo que pienso, me ciñe demasiado.
*(Remors)*

Les diré.
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.

 

 

**La senyora presidenta:**

 

Señor Perelló.
Estamos en el turno de explicación de voto.

 

**El senyor Perelló Rodríguez:**

 

Señora presidenta.
Hemos votado que sí a la comisión, si me permiten decirlo así y sus señorías mantienen la tolerancia que se espera de alguien centrado desde hace dos sábados y progresista, si me lo permiten ustedes, que ya son centristas de hace quince días, y me dejan que me explique.
Y entonces les diré que hemos votado que sí, señora presidenta, señorías, porque sí estamos dispuestos a estudiar nuevas formas de gestión que fomenten la producción propia de la televisión, que no fomenten el cainismo entre profesionales ni el adocenamiento político de los profesionales con los jefes políticos, que no conviertan el dinero público elevando lo soez a categoría de programa, que no derrochen los impuestos pagando a personajes de moral distraída que vienen a ilustrarnos sobre con quién arrugan sábanas.
Todo este tipo de cosas se pueden estudiar y podemos llegar a un nuevo modelo de gestión más público, no más privado; más decente, no tan indecente; más culto, no tan inculto, que fomenta la incultura por naturaleza.
Y por eso sí estamos dispuestos a estudiar nuevos modelos de gestión.

Y yo sé que a ustedes esto les hace gracia porque tienen muchos votos para descalificar lo que digamos, pero, miren, la democracia no son sólo votos, también es razón.
Y pueden reírse, van a tener que aguantar cuatro años la risa si quieren, porque pienso decirles aquí y fuera de aquí, con el permiso de la presidenta o, cuando no lo tenga, en otros ámbitos, lo que pienso.
Y lo que piensa nuestro grupo es esto, es esto.
No estamos a favor de la privatización, y nos da igual lo que traigan a la comisión.
Y les digo que sí que estamos dispuestos a estudiar una forma de gestión más transparente, que no oculte información no sólo a los ciudadanos sino a los representantes de esta Cámara como pseudojunta de accionistas que eligen un consejo y a los que se les oculta hasta un contrato pagado por dinero público.
Una forma más profesionalizada, más democrática y más justa, que no tiranice la comunicación.
.
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**La senyora presidenta:**

 

Señor Perelló.
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**El senyor Perelló Rodríguez:**

 

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sobre todo cuando se dirige al adversario esa comunicación, que no la tiranice.

 

**La senyora presidenta:**

 

Señor Perelló, cíñase a la cuestión, por favor.

 

**El senyor Perelló Rodríguez:**

 

Señora presidenta, ya estoy ceñido del todo; para ceñirme más me voy a marchar.

Creo que les he dejado las posiciones muy claras, y si van a hablar de esa forma, les reitero que sí; si van a hablar de otra forma, señora presidenta, no.
Y tenía que explicar esto para dar las razones de por qué votamos que sí a una comisión, porque aquí ha habido un debate incluso procedimental sobre si sí o no a la comisión.
Sí en estas condiciones, no en las que les acabo de decir.
Lo puedo decir más alto pero no más claro.
Podemos decir que estamos en contra de la privatización más veces, se lo puedo repetir, se lo puedo repetir por activa, por pasiva y hasta por perifrástica.
No a la privatización de Televisión Valenciana.
*(Remors)*

 

**La senyora presidenta:**

 

Muchas gracias, señor Perelló.

Señor Pérez Fenoll, ¿para qué pide la palabra?

 

**El senyor Pérez Fenoll:**

 

Es que he entendido y creo que la cámara al completo ha entendido que el señor.
.
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ha hecho, más que posicionar o decir cuál es la posición del Grupo Parlamentario Socialista, lo que ha hecho es un turno en contra casi, y saliéndose además del tema.
*(Remors)* Daba la impresión de que el señor estaba haciendo votos para que esta tarde lo elijan portavoz de su grupo.
*(Remors.
Rialles)*

 

**El senyor Perelló Rodríguez:**

 

Señora presidenta.

 

**La senyora presidenta:**

 

Un momento.
Un momento, por favor.
*(Remors)*

Yo considero, y tal y como establece el Reglamento, que en la explicación de votos no hay lugar a turno de réplica alguno.
Exclusivamente si se hubieran producido alusiones de tipo personal podrían ser observadas y tenidas en cuenta por esta presidencia.
Dado que no ha habido esas alusiones personales ni al grupo, ni a los grupos, entiendo que no ha lugar a la palabra, dado que estamos en el turno de explicación de voto y el Reglamento, por lo tanto, no me permite otorgarlo.
Quería decir, y así se lo he dicho al señor Perelló, que el momento de explicación de voto es un turno exclusivo para explicar el sí o el no o la abstención en su caso, señor Perelló.

 

**El senyor Perelló Rodríguez:**

 

Señora presidenta.
.
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*(inoïble, intervé sense micròfon)* .
.
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únicamente el del Grupo Popular, como es costumbre.
.
.
*(inoïble)*

 

**La senyora presidenta:**

 

No, perdón.
*(Remors)*

Señor Perelló, no tiene la palabra porque no entiendo yo que ha habido unas alusiones personales.
.
.
*(remors)* Señor Perelló, yo le ruego que tome asiento, porque he entendido que no ha habido alusiones, y en este turno de explicación de voto vuelvo a repetir que no ha lugar a las réplicas por el Reglamento.
Le ruego, señor Perelló, que entienda la posición desde el punto de vista reglamentario, la interpretación que esta presidencia hace del tema.

Gracias.

 

**El senyor Perelló Rodríguez:**

 

Señora presidenta, me siento por imperativo legal pero no porque *(inintel·ligible)* la palabra.
*(Remors)*

 

**La senyora presidenta:**

 

¿Para qué pide la palabra, señora Moreno?

**La senyora Moreno Fernández:**

 

En nombre de mi grupo quiero alegar una vez más indefensión ante esta presidencia, que sólo ejerce como presidencia cuando tiene que quitarle la palabra al Grupo Socialista y permite que el Grupo Popular alegue todo lo que corresponda.
Creo que la presidencia debe ejercer en cualquier momento.

 

**La senyora presidenta:**

 

Señora Moreno, eso constará en el *Diario de Sesiones*, que será testimonio de sus palabras y de las mías para el futuro, en la cuales quedará constancia de mis advertencias en el turno de explicación a voto así como sus alegaciones.
Por lo tanto, el *Diario de Sesiones* será testimonio de sus palabras y de las mías.
Vamos a pasar al tercer punto del orden del día.
*(Remors)*

Señor Ribó, ¿puede pulsar?

 

**El senyor Ribó i Canut:**

 

Sí, senyora presidenta.
Una qüestió d'ordre.
Constatem des del nostre grup que per segona vegada, estem en el segon Ple, no es fa un tracte igual a tots els grups, perquè vosté concretament ha comentat, i em sembla correcte, que no hi ha dret de rèplica en un tema, però hi ha hagut una rèplica abans.
Ens agradaria, senyora presidenta, que els plantejaments que vosté fa els fera per a tots amb tractament igual.

Res més i moltes gràcies.

 

**La senyora presidenta:**

 

Señor Ribó.
Desde esta presidencia se entiende que se utilizan la imparcialidad, la objetividad e igualdad de criterios para absolutamente todos los diputados, y lamento que usted no lo interprete en ese sentido.

Pasamos al siguiente punto del orden del día.
Punto tres, propuesta de creació d'una comissió especial per a l'estudi de la situació dels incendis forestals, presentada pel Grup Parlamentari d'Esquerra Unida del País Valencià.
Torn a favor?
Té la paraula el senyor Ribó.

 

***Proposta de creació d'una comissió especial per a l'estudi de la situació dels incendis forestals, presentada pel GP Esquerra Unida del País Valencià (RE número 676, BOCV número 6).***

 

 

**El senyor Ribó i Canut:**

 

Senyora presidenta.

El nostre grup va fer una proposta concretament de la proposta de creació d'una comissió especial per a l'estudi de la situació dels incendis forestals.
És una comissió que va funcionar en la passada legislatura i que es va generar en la passada legislatura com a conseqüència, evidentment, que hi va haver una situació catastròfica, jo crec que desastrosa, al començament dels anys 90.
Nosaltres vàrem presentar aquesta sol·licitud després, en el mes d'agost, després dels incendis concretament del Montgó i de la serra d'Enguera.

Els motius jo crec que són clars.
L'any 99 és l'any que estem patint ja, i no s'ha acabat encara, estem patint un creixement important, significatiu, de la superfície cremada, que com a mínim està doblant ja la superfície cremada els anys anteriors.
Independentment dels estudis, de les dades, que no hi haja concordança de dades, que alguna vegada s'obliden algunes hectàrees, el tema jo crec que és molt clar i és reconegut per tots els sectors, que estem davant d'un any on els incendis forestals, si es comparen amb els altres quatre anys anteriors, no és que s'estiguen disparant però sí que estan amenaçant.
Les dades, per tant, jo crec que és molt clar, indiquen d'una manera contundent que el problema dels incendis per desgràcia, ho volem repetir, no està solucionat.

Si mirem la gràfica de la superfície cremada dels últims anys estem veient que enguany, en l'any 99, està tenint el que podríem dir una derivada positiva, i fortament positiva, i està agafant la forma amenaçant d'una serpent a punt d'atacar.
I pensem nosaltres que les Corts Valencianes han de fer tot el possible per a treballar i perquè a aquest tema que a tots ens interessa li puguem buscar i treballar propostes perquè després es vehiculen adequadament pel Govern Valencià.

I ho hem de dir, nosaltres entenem que hi ha coses a millorar en el tema de l'extinció d'incendis.
Les informacions aparegudes dels grans incendis d'aquest estiu indiquen que malgrat els avanços, que el nostre grup reconeix i que creiem que estan clars, queden problemes de coordinació que s'han de resoldre i es poden millorar.

Nosaltres entenem que queden coses a fer en el tema de la prevenció d'incendis, a més de les mesures, que a vegades no les compartim totes, silvícoles, que entenem que són necessàries però hi ha altres que entenem i que pensem que s'han de discutir tècnicament, que d'alguna manera pot ser pitjor el remei que la malaltia.

Cal parlar molt d'educació mediambiental.
És clar que quan parlem de la causa dels incendis més de les dues terceres parts són provocades voluntàriament o involuntàriament per l'ésser humà, i per tant és imprescindible millorar l'educació ambiental en aquest sentit.

Cal parlar també de determinats temes legals que s'han parlat ací que no ajuden o que facen inviable l'aparició d'incendis intencionats, que tots els anys sabem que estan apareixent, per desgràcia, en els nostres boscos, i que és conegut que, per exemple, el cas del Montgó va ser un incendi provocat, el cas de la serra d'Enguera va ser un incendi sembla que causat, sense intenció però causat també per circumstàncies humanes.

Queden coses a fer també en el tema de la reforestació, per a nosaltres, i entenem que és fonamental, basada la conservació del bosc, no basada exclusivament en la producció de fusta.
Entenem que el bosc és un element fonamental a preservar.

I per últim, i apareix en els mitjans de comunicació d'avui, hi ha moltes coses a fer en el tema de la desertització.
I recordar que el nostre territori és un dels més amenaçats d'Europa en el programa de desertització, sobretot en les zones del sud.
És clar que estem en una situació on en aquests moments les pluges torrencials i una sèrie de determinats elements estan augmentant d'una forma clara com a conseqüència del canvi climàtic, i és clar, per tant, que hem de prendre una sèrie de mesures en aquest sentit.

Per tots aquests motius nosaltres entenem que és important que es cree aquesta comissió sobre incendis forestals.

Res més i moltes gràcies.

 

*(Ocupa la presidència el vicepresident primer, senyor José Cholbi Diego)*

 

 

**El senyor vicepresident primer:**

 

Moltes gràcies, senyor Ribó.

Per al torn en contra.
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Senyories, no havent torn en contra anem a procedir, per tant, a la votació ordinària.
Volen tancar les portes, per favor?
Les seues senyories volen assentar-se, per favor?
Senyories, comencem la votació.
*(Remors)* Un moment, senyories.
Comença la votació si els elements tècnics ho permeten.
*(Remors)* El resultat de la votació és 80 vots a favor, cap en contra i cap abstenció, queda per tant aprovada la proposta de la Comissió Especial per a l'Estudi de la Situació dels Incendis Forestals, presentada pel Grup Parlamentari Esquerra Unida del País Valencià.
Moltes gràcies, senyories.

Passem al quart punt.
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*(remors)* Sí.
Abans de passar al quart punt de l'ordre del dia, hi ha l'explicació de vot.
Per tant, té la paraula, pel Grup Parlamentari Socialista, el senyor Joan Francesc Peris.
*(Remors)*

 

**El senyor Peris i García:**

 

*(Comença parlant sense micròfon)* .
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el Grup Parlamentari Socialista­Progressistes.
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*(inoïble per raons tècniques)*

 

**El senyor vicepresident primer:**

 

Espere un moment que.
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que no funciona bé.
Espere un moment.
*(Pausa) (Remors)*

No, encara no és el que voldria jo que fóra, però encara no ho és.
*(Pausa) (Remors)* No va.
*(Remors) (Pausa)*

Senyor Peris, té la paraula.

 

**El senyor Peris i García:**

 

Gràcies, senyor president.

El Grup Socialista­Progressistes hem considerat molt important la creació de la comissió sobre incendis forestals, sobretot des d'un plantejament d'aconseguir en eixa comissió la coordinació necessària de les polítiques de prevenció i d'extinció d'incendis.
Nosaltres considerem que no solament cal enfocar la problemàtica dels incendis forestals des de la tasca d'extinció, que sempre a més a més hi haurà que millorar, sinó que partim del criteri i de la base d'eixa famosa frase que els incendis forestals s'apaguen en hivern.
És a dir, que el més important per a evitar els incendis forestals és posar mesures preventives per a què no s'inicien, per a què no es provoquen, per a què no passen.

Per tant, la nostra tasca, el nostre esforç va a ser que en eixa comissió d'aquestes Corts Valencianes, intentar conjugar totes aquelles mesures al voltant del bosc valencià, al voltant de les masses forestals valencianes, per tal d'enfocar, de proposar, d'instar al govern de la Generalitat al desenvolupament d'un pla global de prevenció i extinció dels incendis.
Perquè són moltes les coses que cal fer, moltes i no solament d'educació ambiental, sinó hi ha tota una sèrie de tasques a apuntar, des de fixar la població rural de la muntanya valenciana, professionalitzar molt més els mitjans de prevenció i d'extinció, desenvolupar la silvicultura preventiva des d'unes polítiques no agressives a la muntanya.
És a dir, fent-ho amb espècies autòctones, amb cura, amb plans específics de cadascuna de les muntanyes, i globalment millorar tota eixa política forestal.
I per tant nosaltres pensem que la comissió no solament haurà de parlar dels incendis forestals, sinó del bosc valencià.
En eixe sentit, en eixe criteri, hem votat afirmativament a la creació d'aquesta comissió.

 

**El senyor vicepresident primer:**

 

Moltes gràcies, senyor Peris.

Per a l'explicació de vot, senyor Martín Quirós.

Se había bloqueado.
.
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**El senyor Quirós Palau:**

 

Con la venia, señor presidente.

Señorías.

Como ustedes acaban de ver en el punto anterior, el Grupo Popular, en función al interés colectivo y a problemas que están todavía abiertos, pendientes de solución, no ha tenido ningún inconveniente en plantear la creación de determinadas comisiones especiales, específicas o de estudio.
Y ustedes se preguntarán: y ¿por qué no ha propuesto una de incendios forestales cuando sí que lo propusieron en la tercera legislatura?
Sencillamente porque creemos que es uno de los mayores logros de este gobierno cómo ha sido tratado el tema de los incendios forestales.
*(Remors)* Porque creemos que no hacía ninguna falta esta comisión.

Porque, señores, que se pida una comisión especial para tratar el grave problema de los incendios forestales, cuando el año peor de la legislatura pasada es del 3,5% de la que se quemó en el último año de gobierno socialista, ustedes me dirán.
Aquí hay gente que se rasga las vestiduras en unos momentos y no se las rasga en otros momentos.
No hay ningún problema.
Nosotros, desde luego, estamos dispuestos a defender el patrimonio forestal, y en eso no habrá dificultades, haremos esta comisión.
Esperamos que tenga más éxito el Grupo de Izquierda Unida que en la tercera legislatura, que como hacían Eurocopa no tuvo tiempo de presentar en comisión las conclusiones.
Las conclusiones las presentó el Partido Popular y el de Unión Valenciana, y nadie más.
Ni los socialistas ni Izquierda Unida.
O sea, se cerró la comisión anterior solamente planteándolo luego como enmiendas al debate en pleno.

Pero esto es la historia de cada cual.
Uno se preocupa, y desde luego yo voy a cobrar derechos de autor porque la frase de que "los incendios se apagan en invierno", "en un bosque limpio no se quema", y que "más vale gastar en prevenir que en aparecer", se la hacíamos nosotros hace.
.
.
pero muchos años, seis o siete años.
Le cobraré derechos de autor porque usted ha hecho como Poncio Pilatos en el credo.
Usted se nos ha colado rápidamente aquí para hacer su campaña publicitaria.

Dicho esto, que queda apoyada por nosotros la comisión, sí que nos gustaría hacer unas precisiones, simplemente por dignidad parlamentaria, porque la redacción está hecha con tales prisas que la comisión queda muy mal presentada ante la opinión pública.
Porque dice "la creación de una Comisión especial para estudio de la situación de los incendios forestales", y la primera pregunta que surge es, ¿cuáles incendios forestales.
¿Los incendios forestales de dónde?
¿Le interesa a esta comisión los de las Amazonas, los 30.
000 incendios del Amazonas?
¿O la situación general de los incendios forestales?
Lo correcto hubiera sido decir "incendios de la Comunidad Valenciana", no una para que estudie de incendios.
Y esto tiene una generalidad que no concreta precisamente ni siquiera qué incendios les interesa a los que han hecho la propuesta.

Y en segundo lugar dicen "la creación de una comisión especial para el estudio de la situación".
¿Qué quiere decir situación?
Es que.
.
.
Pues mire usted, llame usted al 112 y le dirán ¿cómo está la situación de los incendios de ahí?
Pues mire, hay un incendio en Macastre, está situado otro incendio en Alborache y tal.
O le dirán, pues mire, uno se está apagando.
.
.
Aquí es que esto.
.
.
Mire usted, yo tengo todas las acepciones del diccionario de la lengua, y bueno, sería para reírnos; una de ellas es "conjunto de realidades cósmicas, sociales e históricas en cuyo seno ha de ejecutar una persona los actos de su propia existencia".
Es que no.
.
.
Tanto si Marx, Engels, Comte y la Escuela de Berlín levantaran la cabeza, les daba un patatús de ver cómo sus discípulos redactan.

Yo espero que a lo largo de la evolución de esta comisión pues, eso, lo primero que hagamos, cambiarle el nombre; sepamos de qué incendios vamos a tratar; sepamos que la situación no es una tertulia con unos chatitos o un.
.
.
qué sé yo, una cervecita y un aro de calamares a la romana.
"Hablamos de la situación.
.
.
" Este aire de.
.
.
El planteamiento de cháchara no es serio.
*(Remors)* Correcto, la creación de una Comisión especial para el estudio de los incendios forestales de la Comunidad Valenciana.
Punto.
¿Tan difícil es eso, señores?

Supongo que lo primero que haremos es corregir.
.
.
*(dirigint-se a una diputada)* Señora, que le subirá la tensión, y eso es malo.
Ya tiene bastantes problemas que preocuparse, no se preocupe de mí, aquí tiene usted ya sus asuntos.
Pues *(remors)* lo primero será cambiarle el nombre, y después, con mucho éxito trabajar.
Y esperamos que hagan conclusiones esta vez, no como hicieron en la anterior.

Muchas gracias.

 

**El senyor vicepresident primer:**

 

Gracias, señor Quirós.

Senyories, vull explicar-los que m'ha comunicat el departament de so que havia hagut un bloqueig, i per les raons tècniques havia passat el que ha passat.
I en segon lloc, se suspén la sessió durant deu minuts.

 

*(Se suspén la sessió a les 11 hores i 17 minuts)*

*(Es reprén la sessió a les 11 hores i 45 minuts)*

 

***Presa en consideració de la Proposició no de llei sobre presentació del pla d'espais turístics, presentada pel GP Socialista-Progressistes (RE número 351, BOCV número 6).***

 

 

**El senyor vicepresident primer:**

 

Senyories, reanudem la sessió.

Passem al següent punt de l'ordre del dia: presa en consideració de la proposició no de llei sobre presentació del pla d'espais turístics, presentada pel Grup Parlamentari Socialista­Progressistes.

Per a la seua presentació i defensa, té la paraula l'il.
lustre diputat senyor Francesc Colomer per un temps de 15 minuts.

 

 

**El senyor Colomer i Sánchez:**

 

Gràcies, senyor president.

Senyories.

Esta és la primera intervenció que tinc l'honor de fer en esta legislatura i tinc el desig de començar desitjant sort, sobretot a la gent nova, i que gaudisquen de la vida parlamentària fent possible la vocació tan sana i tan noble de la política i del parlamentarisme entenent-lo com un servei públic.

Dit açò, que era un desig personal, començaré ja el debat, la defensa de la nostra proposició no de llei, obviant el que és tota la literatura comú, tot allò que s'anomena "los espacios comunes", que sempre han caracteritzat els discursos excesivament institucionalitzats sobre esta matèria, que si el turisme té una gran contribució en el que és el Pib, en la creació directa o indirecta de llocs de treball, en la balança de pagaments, etcètera.

Nosaltres pensem que cal fer una defensa més concreta i més real del que necessita el sector turístic, i en eixe sentit vaig a basar-me en dos arguments sobre els que descansen, doncs, la nostra petició de vot positiu sobre esta proposta de resolució.

El primer argument és que lògicament estem parlant d'una llei, de la llei 3/98, i reclamem el compliment d'aquesta llei; una llei, pel tema que ens ocupa avui, que en el seu títol número IV parla explícitament de presentar un pla d'espais turístics.
Nosaltres volem recordar que aquesta llei va ser presentada davant d'aquesta cambra i davant de tota la societat valenciana i els actors econòmics i socials que pivoten al voltant del turisme com a un gran revulsiu, com un element dinamitzador del sector.
No és avui el moment de debatre el grau de compliment, un any i mig després de l'aprovació d'aquella llei, perquè la setmana que ve aquest mateix grup té presentada una interpel.
lació per a debatre precisament sobre el nivell de desplegament d'aquella norma.

El títol IV, que és el tema concret de la nostra proposició no de llei ­ja ho vam dir en el seu moment­ pensem que és l'aportació més avançada, més constructiva, més positiva, més ilusionant que presenta els vuitanta i escaig articles que té la llei del turisme; ja vam considerar en el seu moment que és un títol, el que parla, el títol IV, el que parla dels espais turístics, que ensambla malament en el conjunt de llei, perquè, vull recordar breument que és una llei que nosaltres i molta gent, cada vegada més gent, entén que és una llei deutora del desenvolupament dels anys 60, és presonera d'un model de creixement obsolet que cal superar, per tant és una llei que, des del nostre punt de vista, va nàixer excesivament vella, vella no de bellesa, sinó d'antiga.
Està clar.

Per això nosaltres hem volgut fer esta primera proposta de resolució, esta primera proposició no de llei des d'esta coordenada temàtica, des d'esta coordenada puntual, perquè entenem que simbòlicament ve a manifestar el nostre programa sobre la política turística en relació a la innovació i allò que, efectivament, ha d'ajudar a engrescar el sector turístic i a vincular d'una vegada per totes la perspectiva de l'urbanisme, de l'ordenació del territori i també de les polítiques i els programes turístics.

Nosaltres en esta iniciativa hem volgut dir-li al govern, dir-li, lògicament, des del parlament, des d'on s'ha de dir al govern el que faça falta, que té el deure de complir amb la llei, torne a dir-ho, és una responsabilitat que fa un any i mig que la té i no ha complit.
A hores d'ara no ha presentat el pla d'espais turístics, i això és el més important que ha de quedar clar en este debat, que ha de reaccionar, que ha de despertar, que és cert que la corva de creixement turístic arreu del món, menys on malauradament hi ha guerra, hi ha violència, inseguretat, menys en eixos indrets, a la resta del món, senyories, a la resta del món, el turisme funciona.
No és una qüestió del senyor Zaplana, ni de l'Agència Valenciana de Turisme, ni del senyor Roc Gregori.
Té molt a vore amb la iniciativa i amb la capacitat dinamitzadora de l'economia valenciana, de la societat civil valenciana, però té molt a vore també amb la cojuntura i amb la macroeconomia a nivell internacional.

De manera que li volem recordar, torne a dir-ho, al govern, que este cicle passarà i que en este moment de "vacas gordas", per dir-ho així, és quan pertoca fer una concessió, almenys una vegada en la vida este govern conservador, fer una concessió a la innovació, a la renovació i al moure fitxa, per exemple, activant o desplegant el títol IV de la llei del turisme valencià, que és el que demanem en la proposta d'avui.

El títol IV està en la llei, una llei que va aprovar el PP.
De manera que no tinc perquè dubtar sobre la bona voluntat d'este partit i del govern per al seu desplegament i per a creure realment que té dipositades les confiances en tota la llei, també, per més avançat que siga, el títol IV.

De tota manera, no em puc substraure a recordar que precisament el pla d'espais turístics ha sigut l'aportació històrica, la gran contribució que ha fet la Universitat, que han fet els investigadors, que ha fet la fundació Cavanilles.
Recordar una vegada més eixa fundació formada per totes les universitats valencianes condemnada a l'ostraccisme i a pintar cada vegada menys des que governa el Partit Popular.

I l'altre argument, l'últim argument, que posaré de manifest per a la defensa d'esta iniciativa, és que més enllà de la llei, senyories, cal donar un salt qualitatiu en la política turística.
La locomotora inmobiliària ha esgotat tota la seua capacitat per a generar la indústria turística que ens cal, per a generar l'habitat turístic que necessita el País Valencià.
Algú encara els pot enganyar, i hi ha alguns ajuntaments que encara estan, doncs, amb el desig, amb la necessitat apremiant de rebre inversions a qualsevol preu, i quan més grossa millor; encara són deutors, perquè este govern ha ajudat a crear eixe esperit i eixa sensació en el cos de molts ajuntaments de quan més grossa és la inversió, en termes quantitatius, encara que l'impacte en els recursos naturals, en l'energia i en el territori siga greu i siga nociu, però allò important és créixer.
El lema aquell del "creced, malditos".
Com això encara és real, doncs, jo crec que val la pena generar l'opinió inversa, sobretot l'opinió que també destil·la el títol IV de la llei que estem esmentant en este moment.

De manera que val la pena que la voracitat inmobiliària, que condiciona tan negativament el futur del densenvolupament del turisme sostenible, que també, almenys, nominalment la llei esmenta, doncs, sigam capaços d'orientar el futur d'aquesta manera.
El turisme és una realitat molt més ampla que el que demostra l'Agència Valenciana de Turisme i el govern Zaplana, és una realitat multisectorial, polièdrica, com se sol dir, té moltes més cares que la de créixer i punt, i faré referència a l'article 25 de la llei que és el que estableix la tipologia, la manera de ser municipi turístic que va entendre el PP que havia de consagrar la llei, és un article 25 que convide a totes les senyories a revisar-lo quan vulguen, està ací, doncs, fa una descripció terriblement nociva del que ha de ser un municipi turístic, perquè està basat estrictament en el creixement quantitatiu i res més.

De manera que nosaltres pensem que el turisme valencià, el sector, té nous reptes davant de nous mercants, on la clau de bòveda és la qualitat d'una oferta davant d'una demanda cada vegada més sensible davant de la preservació del patrimoni natural, cultural i paisagístic.

Nosaltres pensem que és el moment; a més a més és un tema que ja resulta pacífic cada vegada entre més interlocutors del sector, que només hi ha una perspectiva amb un futur clar i és la perspectiva inequívoca de mantenir un creixement respectuós amb els recursos naturals i culturals, barrant el pas, impedint que els interessos especulatius, indesitjables, insostenibles, marquen la pauta i dicten la realitat com sembla que està passant a hores d'ara.
S'ha de considerar la capacitat de càrrega dels territoris, el nivell de saturació, de congestió de l'espai físic.
Jo no dic, no direm que hem d'aplicar d'una manera mecànica el que en les illes Balears està succeint.
Les illes Balears tot el món sap que són una destinació turística de reconeguda reputació arreu del món i estan aplicant una consigna ­per dir-ho d'alguna manera­ basada en parar i modernitzar, parar i pensar com s'ha crescut i com s'ha de rectificar.
Segurament la circumstància insular, el territori tan tassat, tan finit que tenen les illes, doncs els espenta a actuar d'aquesta manera, però al capdavall també el territori valencià té la limitació que té, el territori no és elàstic, no s'estira, no és de goma, de manera que també hem de conéixer les nostres limitacions.
L'opció zero, no créixer més, és el que fan a les illes, i jo no dic que ací hem de reaccionar de la mateixa manera, però alguna cosa caldrà fer per a descarrilar ­em permetran l'expressió­ la locomotora inmobiliària que condiciona molt negativament el futur del sector.

Per tot açò, nosaltres hem presentat esta iniciativa, i, finalment, dir que no és anodí, no és una qüestió trivial, que en el primer punt de la proposta parlem que este pla d'espais turístics sols es pot fer des del consens entre els sectors econòmics i socials, grups polítics i ajuntaments.
De manera que en democràcia, pensem, ho hem dit moltes vegades, són tan importants els continguts com les formes.
Concertar, concertar, és la gran asignatura pendent del govern Zaplana en matèria turística, segurament en altres àmbits sectorials també.

Dos exemples.
Instruments que tenia la democràcia valenciana, les institucions de l'autogovern des que es va formalitzar a principis dels vuitanta, dos instruments de participació del sector: el primer el Consell Valencià de Turisme.
Bé, doncs, dir que en tota la primera legislatura Zaplana, quatre anys, es va reunir una vegada.
El Consell Valencià de Turisme és on rau la participació d'ajuntaments, sindicats, empresaris, el sector, territoris, etcètera.
Excuse dir que una vegada, més enllà de la presentació formal, la cortesia exquista, més enllà d'això, definir les grans línies d'actuació turística.
.
.
no gens.
Vull dir, en això un fracàs absolut en tota la primera experiència Zaplana en la passada legislatura.

I l'altre gran instrument, que era la comissió interdepartamental per a fer possible, en fi, eixa perspectiva transversal de complicitat de totes les administracions, de totes les institucions, per tal de.
.
.
allò de les sinèrgies positives, etcètera, etcètera, doncs ¿quantes vegades es va reunir?
, zero.
De manera que el balanç és, en matèria de concertació, així de pobre.
Torne a dir-ho, en democràcia tan important els continguts, que no han sigut il.
lustrats ni brillants per a mi, per a nosaltres, i les formes de democràcia, molt que recórrer, tot, diria jo, tot per fer.

De manera que estos són els arguments i este diputat i el seu grup demanen la votació positiva de les seues senyories.

Gràcies.

 

**El senyor vicepresident primer:**

 

Moltes gràcies, senyor Colomer.

Grups que no han presentat esmenes i vulguen fer ús de la paraula.
De menor a major li correspondria a Esquerra Unida del País Valencià.

Senyora Dolors Pérez.
*(Pausa.
Remors)*

Moltes gràcies.
És que esta presidència creia que havia fet algun gest referent a la petició de paraula.
Com que no és així, té la paraula pel Grup Parlamentari Popular l'il.
lustre diputat Pere Hernández Mateo.

 

**El senyor Hernández Mateo:**

Moltes gràcies, senyor president.

Señorías.

Permítame, señor Colomer, que igualmente le felicité por su designación como portavoz en materia turística, yo creo que ha sido un acierto de su grupo el designarlo.
En esta oportunidad he de darle la bienvenida también, como nos la hemos dado a todos los miembros de la cámara en esta nuestra primera intervención.
Le deseo de todo corazón que el mismo acierto que ha tenido su grupo lo desarrolle en otras responsabilidades parlamentarias a la mayor brevedad posible también.

Sirvan, pues, estas palabras para decirle que, evidentemente, me congratulo de que una ley, como usted ha dicho hace un momento, en la que no creyeron, que criticaron incluso, haya sido hoy materia de su iniciativa parlamentaria para mejorar nuestra comunidad.
Iniciativa parlamentaria que yo le agradezco sinceramente, porque demuestra que en el fondo la ley es buena; que demuestra que es necesario desarrollar un plan de espacios turísticos; que demuestra que es necesario desarrollar la totalidad de esta ley; que demuestra, igualmente, que esta ley, que en su día fue criticada por ustedes, hoy es nuestro mejor instrumento para mejorar el turismo de la Comunidad Valenciana.

Al hilo de sus palabras, señor Colomer, tengo que decirle que la ley está prácticamente desarrollada en su totalidad.
Hay dos temas mucho más complejos, como son el título III de la Ley de municipios turísticos, y el título IV.
En este orden de cosas, usted sabe que se han acogido más de 70 municipios al tema del municipio turístico; pero nos vamos a centrar en la propuesta que nos trae usted aquí, que es la ordenación de los espacios turísticos.

Como usted bien sabe, y sus señorías igualmente, el artículo 38 de la Ley del turismo hace referencia a la aprobación de un plan de espacios turísticos con los siguientes contenidos básicos: primero, la delimitación de zonas de la Comunidad Valenciana en espacios turísticos; segundo, las directrices generales para la actuación en materia de turismo sobre dichos espacios turísticos delimitados y, tercero, las directrices particulares para cada una de esas zonas o espacios turísticos delimitados.

La elaboración de este plan, para tranquilidad de su señoría, se ha iniciado en el año 1999, año en el que nos encontramos, con el análisis de las investigaciones existentes relacionadas con los objetivos del plan.
Al mismo tiempo, se van a realizar una serie de estudios de naturaleza fundamentalmente estadística que vienen a cubrir diferentes lagunas presentes en la información turística.
Dichos estudios preliminares son básicos para el buen desarrollo posterior de los trabajos de este plan.
En particular, las investigaciones programadas para 1999 tienen como fin un mejor conocimiento de las características de la demanda turística a la Comunidad Valenciana, según su comportamiento en diferentes áreas geográficas.
De modo que los resultados de estos estudios puedan contribuir a la definición de espacios con un comportamiento homogéneo que reclama directrices de actuaciones comunes.

Los parámetros que van a ser objeto de estudio, sin lugar a dudas, permitirán una caracterización de los diferentes modelos turísticos de la Comunidad Valenciana, con especial énfasis en la vertiente territorial y urbanística, por cuanto estos aspectos tienen una clara relación con los niveles de sostenibilidad y competitividad de los distintos destinos turísticos.

En consecuencia, señor Colomer, y con todo el respeto que me merece usted, su grupo parlamentario y esta cámara, y como no puede ser de otra forma, le tengo que aclarar que en el año 1999 se han iniciado estos trabajos; son complejos, usted lo sabe.
Usted sabe que definir unos espacios turísticos, con todos los ingredientes que usted ha dicho muy bien anteriormente que conllevan, es un proceso lento.
Pero si no hubiera habido una consignación presupuestaria en el año 1999, si no la hubiera habido ya en la previsión del año 2000, evidentemente estaríamos diciendo que no se ha hecho nada, que en año y medio que está la ley aprobada no se ha realizado nada.

Por tanto, y como digo, con toda esa cortesía que usted me merece y que creo que debe imperar, y por lo menos es el ánimo del Grupo Parlamentario Popular que así continue, al amparo del artículo 156.
3 del Reglamento de la Comunidad Valenciana, yo le hago una oferta a los grupos parlamentarios de esta cámara con el fin que la consideren Y si el señor presidente cree conveniente hacer un receso de unos minutos, yo se la leo para que usted asienta o no a esta propuesta que yo les voy a hacer.

El texto que se propone, al amparo ­como he dicho antes­ del artículo 156.
3, dice así: "Las Cortes instan al Consell a que siga agilizando y apruebe cuanto antes el plan de espacios turísticos previsto en la Ley 3/1998, de 21 de mayo, de turismo de la Comunidad Valenciana".
Significa esto, señorías, que es darle a usted la satisfacción, a su grupo parlamentario, de que evidentemente tenemos el mismo interés o más que ustedes mismos en que esto debe salir cuanto antes.
Le vamos a instar al Consell a que agilice estos trámites, pero somos conscientes, evidentemente, que en el texto que usted nos plantea sería engañarnos a nosotros mismos si no supiéramos que se está trabajando arduamente en esta labor de crear esos espacios turísticos y, por supuesto, en el desarrollo total de la Ley de turismo, la Ley 3 del año 98.

Por tanto, señorías, lo someto a su consideración, a la consideración de la cámara y, por supuesto, a la consideración del presidente, por si así lo aceptara el señor Colomer como proponente de su grupo en esta proposición no de ley.

Nada más, señor presidente.
Muchísimas gracias por su atención.
Gracias, señorías.

 

**El senyor vicepresident primer:**

Moltes gràcies, senyor diputat.

Escoltada la seua petició i vist els gestos que està fent el senyor Colomer, esta presidència, en nom d'un diàleg i d'un consens i d'arribar a un acord, suspén el Ple durant deu minuts, i si fa falta algun minut més el tindran vostés per arribar a un acord.

Se suspén la sessió.

 

 

*(Se suspén la sessió a les 12 hores i 9 minuts)*

*(Es reprén la sessió a les 12 hores i 35 minuts)*

 

**El senyor vicepresident primer:**

 

Senyories, es reanuda la sessió.

Ha arribat el següent escrit a la Mesa de les Corts Valencianes.
Els portaveus dels grups, a l'empara del article 156.
3 del Reglament de les Corts Valencianes presenten la següent proposta alternativa de la proposició no de llei, registre de entrada número 351 del Grup Parlamentari Socialista­Progressistes, sobre presentació del Pla d'espais turístics, al temps que propossa: "les Corts insten al Consell a que s'agilite i aprove com més aviat el Pla d'espais turístics previst en la Llei 3/1998 de 21 de maig de turisme de la Comunitat Valenciana.
Corts Valencianes, 6 d'octubre de 1999.
Signat per tots els portaveus de la Cámara".

Senyories, llegit el text, anem a passar a continuació a la votació.

Comença la votació.
El resultat de la votació el següent: 70 vots afirmatius, cap en contra i cap abstenció.
Queda, per tant, aprovat el text proposat i que he llegit abans.

Continuant amb l'ordre del dia, senyories, tenim la compareixença del conseller d'Indústria i Comerç, senyor Castelló, per informar sobre les línies d'actuació a seguir en matèria d'indústria i comerrç, sol·licitada a petició pròpia i pel Grup Parlamentari Socialista­Progressistes.
Té la paraula el senyor conseller.

 

***Compareixença del conseller d'Indústria i Comerç, senyor Fernando V.
Castelló Boronat, per tal d'informar sobre les línies d'actuació a seguir en matèria d'indústria i comerç, sol·licitada a petició pròpia (RE número 739) i pel GP Socialista-Progressistes (RE número 346).***

 

**El senyor conseller d'Indústria i Comerç:**

 

Gracias, señora presidenta.

Señoras y señores diputados.

Seguro que coincidirán conmigo en que no es fácil resumir en una comparecencia, con un tiempo relativamente limitado, todo el programa de gobierno a desarrollar en una legislatura; pero, es una tradición, y considero que una sana tradición democrática, exponer durante los primeros días de la responsabilidad de gobierno las grandes líneas que van a definir la política de la conselleria en estos próximos cuatros años.

Es para mí un motivo de satisfacción volver a encontrarme en esta Cámara, ahora desde una responsabilidad diferente, pero igualmente apasionante como miembro del nuevo gobierno valenciano, al que los ciudadanos, como todos ustedes saben bien, le han otorgado la confianza mayoritaria y de manera inequívoca hace escasamente cuatro meses.
Apoyando de forma clara y rotunda el programa electoral que el Partido Popular elaboró y ofertó a las valencianas y a los valencianos durante la campaña electoral.

Programa electoral que es nuestro compromiso de gobierno con las ciudadanas y los ciudadanos de la Comunidad Valenciana y que, como no podía ser de otra manera, constituye el cuerpo fundamental de mi acción de gobierno para los próximos cuatro años en aquellas materias que son competencia formal de la conselleria: la industria, la energía, el comercio, la promoción exterior, la artesanía y el consumo.

Por lo tanto, las líneas principales de mi actuación se corresponden con los objetivos contenidos en dicho programa, revalidado con un grado de confianza tan elevado.

Unos objetivos que también se han consultado con los agentes sociales y económicos de la comunidad y que han dado lugar al documento que desarrolla el Acuerdo Valenciano por el Empleo y la Formación y que se afirman para el futuro en el Plan de Desarrollo Regional que se aprobará para el periodo 2000-2006.

Esos objetivos tienen como fin último aprovechar la etapa de importante crecimiento económico que estamos atravesando, gracias a las acertadas políticas del Consell desde el año 1995 y del gobierno de España desde el año 1996, con el fin de transformar ese impulso, enormemente positivo, en creación de empleo, estable y bien cualificado, constituyendo un sistema productivo en la industria y los servicios altamente competitivo y referente en el contexto nacional y de claro liderazgo en los mercados internacionales, sujetos a una fuerte presión globalizadora de las actividades productivas.

Esta política descansa sobre una convicción fundamental: el diálogo con los distintos estamentos sociales representativos y con los agentes del proceso productivo es el método más apto para conocer la situación de los distintos sectores, establecer diagnósticos sobre ella y preparar aquellos mecanismos de actuación compartidos por la Administración de la Generalitat que incidan en la mejora del empleo, en la productividad y en la competitividad de nuestras empresas y de la economía regional en su conjunto.

Este gobierno no va a aplicar una política absolutamente continuista de la practicada en la legislatura anterior, sino que el programa de referencia, sin renunciar a los logros en esa etapa, en cuanto a aumentos evidentes de la producción, las exportaciones, la inversión y el empleo registrados, contiene una propuesta que exige de nuevo el esfuerzo y el compromiso de todos los agentes sociales y económicos en trabajar por el objetivo de crear más riqueza, trabajo y bienestar para todos los valencianos y valencianas.

El Consell no pretende sustituir el protagonismo social.
Muy al contrario, porque defendemos la libertad de empresa y el progreso individual, dentro de un marco de solidaridad, este conseller quiere impulsar la iniciativa privada, liberar sus energías y actuar desde la responsabilidad institucional como motor de la modernización del tejido productivo.

Entendemos la función de los poderes públicos como instrumento para posibilitar, para crear un entorno atractivo donde la actividad empresarial encuentre facilidades en su crecimiento y en su desarrollo, asentada sobre una base sólida como la que disponemos, afirmando su competitividad y buscando su ampliación hacia actividades productivas innovadoras y de mayor valor añadido.

Ese programa de actuaciones que hoy expongo a su consideración está pensado teniendo muy en cuenta las características de nuestro tejido empresarial y el contexto en el que él se mueve.
Las demandas de nuestros empresarios son muy concretas; nacen de las condiciones singulares en las que se desenvuelve su quehacer ordinario y de los movimientos que se observan en los mercados en los que compiten.
No puede ser de otra manera, pues los retos son serios y el momento actual es una buena oportunidad para dar ese salto adelante que colocará con seguridad a la Comunidad Valenciana, como economía y como sociedad, entre las regiones más desarrolladas de la emergente Unión Europea.

Comenzaré por el capítulo de la promoción de la industria.
En este apartado nos hemos trazado como meta avanzar en la modernización del tejido industrial, haciendo un hincapié especial en los aspectos tecnológicos, en la calidad, en las infraestructuras, en la cooperación empresarial, en la energía, el cuidado por el medio ambiente y la seguridad, el fortalecimiento financiero de la Pyme y el desarrollo de aquellos otros factores conocidos como intangibles que impulsan el crecimiento competitivo de nuestras industrias.

La estructura sectorial de la trama industrial valenciana descansa sobre un conjunto variado de actividades manufactureras, muy arraigadas en el territorio que las acoge, cuya concentración espacial y el soporte del entorno social que las rodea les aporta valiosas economías externas de las que nacen riqueza y empleo.
Ese tejido industrial es plural y complejo, puesto que recoge gran número de actividades, aunque adolece de una especialización excesiva en la producción de bienes de demanda final y participa poco de la fabricación de bienes intermedios o avanzados tecnológicamente.

Esa vocación hacia la fabricación de productos de consumo aconseja impulsar la introducción de nuevas actividades productivas, tanto en la misma industria como en el campo de los servicios afines, que diversifiquen la oferta.
Por este motivo, esta conselleria potenciará la creación de empresas innovadoras o dedicadas a fabricar bienes que amplíen el espectro industrial de la comunidad.

Este gobierno va a ampliar y mejorar la oferta de infraestructuras de suelo para que las empresas encuentren la localización idónea donde implantar sus establecimientos, tanto desde el punto de vista de la provisión de suelo urbanizado y bien comunicado como en lo que se refiere a la dotación de servicios comunes, logística y comunicaciones.
Por ello, la Conselleria de Industria y Comercio tiene previsto contribuir a la modernización del parque ya existente, optimizando las instalaciones que se encontraban con bastantes deficiencias, en general, y a la ampliación del mismo mediante la construcción de nuevas áreas.

Este programa va a evitar la creación arbitraria de suelo industrial, ya que las actuaciones van a tener muy en cuenta el destino y la finalidad del área a construir, modulando acciones en función del tamaño de los proyectos.
Así, en poblaciones pequeñas o intermedias se atenderá a las necesidades del entorno productivo, con intervenciones adecuadas a las empresas locales actualmente ubicadas en núcleos urbanos congestionados.

Los proyectos de gran tamaño que promueva la conselleria seguirán otra estrategia, como no podía ser de otra forma, más acorde a las necesidades de empresas de mayor envergadura, tal que permita ofrecer una variedad de parcelas que, por su superficie individual y por las condiciones que contengan, sea capaz de atraer demandas muy distintas: empresas principales, proveedores, auxiliares y de servicios, que conformen por sí mismo un conjunto diverso y homogéneo.

La relación de la industria con el medio ambiente va a ser, será otro aspecto destacado de la política industrial en esta legislatura: se van a conceder ayudas a las industrias que reduzcan considerablemente el impacto ambiental de sus actividades.
Ellas actuarán a través de la información y el asesoramiento acerca de la legislación vigente, el apoyo a la adaptación de instalaciones y procesos o el incentivo a los certificados de calidad medioambiental.

En el apartado de los residuos industriales, y sin menoscabo de la competencia de otros órganos de las administraciones públicas, se buscarán soluciones consensuadas con las asociaciones sectoriales, las entidades locales y los agentes sociales con el fin de establecer métodos de gestión en la empresa y en su entorno que faciliten su aprovechamiento, corrección o eliminación de la forma más cuidadosa posible.
Con ese mismo fin, se reforzará la aplicación de tecnologías limpias en el ámbito público o privado.

La innovación es imprescindible en todo proceso que lleve a elevar la competitividad de nuestro tejido productivo.
Pero ese factor depende de la actitud de los agentes que intervienen en el proceso, los cuales han de tomar conciencia de su importancia.
Por ello, cualquier inicativa que favorezca y promueva esa actitud en la empresa y su entorno mediante la formación para la innovación tendrá el apoyo de la conselleria.

Un factor que habitualmente pasa desapercibido al hablar de la política industrial es la seguridad de los establecimientos industriales.
Existe una legislación precisa cuyo cumplimiento obliga a las empresas y a las administraciones a vigilar el estado, el funcionamiento y el mantenimiento de las instalaciones, equipos, actividades, procesos y productos, con objeto de prevenir el suceso o delimitar su ocurrencia y sus daños.
En este sentido, también queremos avanzar en la seguridad industrial, en la seguridad de nuestras industrias.

Un rasgo constitutivo del entramado productivo valenciano es el predominio de la Pyme, tejido productivo donde fundamentalmente son pequeñas y medianas empresas lo que hay en la comunidad.
Asimismo, la riqueza del tejido asociativo empresarial (agrupaciones sectoriales, ferias, cámaras) en torno de aquél, ­es decir, de ese tejido productivo­ es un gran valor a tener muy en cuenta.
Toda política que se diseñe en este ámbito ha de tener bien presente esa realidad, sin la cual estaría condenada al fracaso.
Por esta razón, el programa de actuación de esta conselleria atiende este rasgo definitorio y va a seguir dos principios esenciales: el diálogo y la participación.

Diálogo con los sectores implicados en la elaboración de los planes y programas, para que las demandas genéricas de la industria estén presentes en los diagnósticos y en la confección de las medidas concretas que después se vayan a aplicar.
Participación, porque queremos que el desarrollo y ejecución de esos programas en cada uno de los sectores sean objeto de seguimiento particular, contando con los estamentos sociales, técnicos y locales.

En relación con las Pyme, voy a poner todo el acento de la política industrial sobre la I+D, la investigación y el desarrollo.
Quiero lograr que las empresas de nuestros sectores más tradicionales hagan suyo este reto y eleven su contenido tecnológico e investigador a niveles semejantes al de otros sectores.
La inversión regional en I+D todavía es muy baja, y en particular la que realizan las empresas privadas individualmente, en relación a las medias normales de sus homónimos de la Unión Europea; y, como es sabido, la competitividad descansa en gran medida sobre la innovación y la diferenciación que de aquélla se desprende como consecuencia.

En este apartado se va a promover la innovación tecnológica como eje de esta política.
Voy a intentar consensuar con los agentes económicos y empresariales de la industria valenciana las líneas conductoras de esta política.
Manifiesto mi intención de crear un marco de trabajo conjunto en colaboración con ellos mismos para definir las acciones preferentes que la conformen y para poner en marcha las estructuras organizativas de su gestión, también coparticipada.

Una política como la que propongo en esta tribuna no puede ser efectiva si las unidades encargadas de hacerla real no están bien gestionadas.
Me refiero a que factores productivos como el diseño, la calidad, el respeto al medio ambiente, formen parte del esquema de decisiones del empresario valenciano y que se reflejen en la gestión ordinaria de la empresa, como son las finanzas, los recursos humanos o la comercialización.

Si la Pyme es la característica dominante de la estructura empresarial de esta comunidad, toda acción que venga a reforzar y consolidar la permanencia de estas empresas en el mercado es bien recibida.
La Iniciativa Pyme ha dado ocasión para dejar bien patente el protagonismo de las pyme valencianas: durante las tres convocatorias anuales últimas, esta comunidad ha captado el 40% de los fondos de este programa a nivel estatal.
Queremos avanzar aún más en ese sentido en la edición 2000-2006 del programa Iniciativa Pyme.

Debemos integrar las acciones de promoción de la innovación tecnológica y de modernización del tejido industrial valenciano, fundamentado en la Pyrne, sobre cuatro grandes ejes-objetivo.

La mejora de las técnicas de gestión.
La calidad y la seguridad industrial serán los dos elementos sobre los que descansará la mejora de la competitividad del tejido industrial de la comunidad.
En esa dirección vamos a trabajar muy seriamente para fomentar las ventajas competitivas de nuestros sectores industriales, a partir del incentivo a la gestión empresarial, que preste atención a las actividades que incorporen valor añadido al producto, tales como la implantación de sistemas de garantía de la calidad, la incorporación de diseño al producto o el cuidado a la relación de los procesos productivos con el medio ambiente.

Otro de los ejes-objetivo será la promoción de la innovación tecnológica.
La incorporación de la Pyme valenciana a las nuevas tecnologías y a la sociedad de la información es fundamental en un contexto de globalización como el que vivimos.
La red de institutos tecnológicos, junto con otras entidades de apoyo a la innovación, va a prestar su infraestructura y sus servicios con este fin.
Esa actuación se efectuará en una doble dirección: fomentar una cultura favorable a las conductas innovadoras en la empresas y poner al alcance de la Pyme industrial unos servicios de investigación, información y formación que por sí misma ella no puede incorporar a su organización.

Otro de los ejes-objetivo será el fomento del desarrollo empresarial.
Queremos impulsar la mejora del entorno de la Pyme a través de actividades formativas a distancia, la cooperación empresarial mediante la participación en proyectos europeos y facilitando el acceso a la información en temas de innovación, patentes e investigación en los ámbitos sectoriales respectivos.
Fomentaremos el espíritu emprendedor a través del incentivo a la creación de microempresas innovadoras.

Y, por último, el cuarto eje-objetivo será el de la potenciación de las energías alternativas.
Queremos elevar el grado de autoabastecimiento energético de la comunidad y queremos hacerlo a través de potenciar los recursos autóctonos en el ámbito de las energías renovables.
Este potencial va a ser un factor estratégico para nuestro desarrollo futuro.
El Plan de energías renovables de la Comunidad Valenciana es un instrumento que tiene que conseguir duplicar la cuota de las energías en el abastecimiento energético regional.
*(Remors)*

 

**El senyor vicepresident primer:**

 

Silencio, señorías.
Por favor.

Continue, señor conseller.

 

**El senyor conseller d'Indústria i Comerç:**

 

La artesanía reúne un conjunto muy amplio de actividades calificadas como oficios, cuyo carácter principal es la aportación directa del trabajo humano, el arte, a los objetos dándoles un sello personal que entronca con tradiciones centenarias en la mayoría de ellos.
Las conferencias de Milán y Berlín delimitaron recientemente los parámetros que van a definir el concepto de artesanía a escala de la Unión Europea.
Parámetrós que elevan las exigencias para que una actividad se considere como artesana.

El Gobierno Valenciano contribuye a que el proceso de adaptación de los artesanos de la comunidad a esos requisitos sea gradual y armónico y que llegue a la homologación sin daño para los oficios actuales.
Por su mismo carácter personal, los talleres artesanos toman la forma de microempresas que en su faceta empresarial habitual comparten ventajas y problemas con las Pyme ordinarias.
Estos talleres, entendidos como unidades productivas, necesitan en muchos casos, y ahí estaremos, renovar y adecuar tanto sus centros de trabajo como la maquinaria y el utillaje necesarios para intentar ponerse al día, con objeto de elevar su nivel actual de competitividad y paliar en la medida de lo posible las desventajas estructurales de que adolecen para enfrentarse a la concurrencia en el mercado de las industrias de producción masiva, lo que hará necesario un esfuerzo de inversión importante.

Hay que indicar que cada vez es más frecuente que en muchos talleres artesanos, ubicados en los centros antiguos de las grandes ciudades, han de emprender obras en sus instalaciones que los adecuen a los requisitos legales de seguridad y acondicionamiento de los mismos.
0 bien han de desplazarse fuera de los cascos urbanos a zonas más adecuadas como los polígonos.
Ello exige realizar inversiones cuantiosas para su estructura empresarial, que este gobierno va a intentar solucionar.

Otro aspecto relativo a la competitividad de los artesanos es la comercialización de sus productos.
Este es un punto débil que estamos potenciando para que la obra artesana salga de ese espacio local y se proyecto en mercados más amplios, incluso en algunos casos por qué no en el exterior.
En esta faceta, la conselleria promueve la presencia de artesanos en ferias y mercados locales o comarcales, apoyando la participación en ferias monográficas, nacionales e internacionales, y cofinancia material de promoción y proximamente va a abrir una hoja web del comercio dedicada a la artesanía.

Los oficios artesanos se agrupan, como todos saben, en gremios, asociaciones profesionales herederas de la riqueza y la tradición centenaria de la artesanía valenciana.
Este tejido asociativo es un factor de gran valor para la promoción de actitudes innovadoras en el sector, que fortalezcan la continuidad de estas actividades plenas de riqueza.
Esta conselleria va a apoyar la consolidación de esta trama representativa en los mismos, dotándoles de instalaciones adecuadas a las funciones que ejercen.

Quiero potenciar la formación, atendiendo sobre todo a los aprendices de los diferentes oficios, con una enseñanza eminentemente práctica, llevada a cabo por artesanos con años de experiencia en el oficio que garantice la continuidad de los mismos.
En este sentido, la conversión del Centro de Artesanía en centro formativo va a contribuir a renovar y elevar la cualificación profesional de las nuevas generaciones de artesanos valencianos.

La energía es, sin duda, un caballo de batalla muy importante de nuestra política industrial.
Por muchas y por diversas razones.
Esta conselléria va a trabajar en tres direcciones: mejorar las infraestructuras de suministro a la industria y a la población en general; aumentar la eficiencia del uso de la energía por la industria valenciana; y promocionar el uso de las fuentes alternativas de las

energías renovables.

Son tres aspectos muy unidos y muy interrelacionados que no pueden ni deben abordarse por separado, pues los recursos energéticos son escasos y muy valiosos.
La ampliación y mejora de la red de suministro eléctrico y de gas natural es un objetivo primordial de nuestra actuación.
Estamos en contacto permanente con las empresas distribuidoras en una etapa clave para la liberalización de estos mercados con objeto de que el servicio que proporcionen a la industria y a la sociedad valenciana en general contribuya a elevar la productividad y el bienestar de todos los valencianos.
El aprovechamiento de la energía utilizada en las fábricas ha de ser mucho más eficiente de cara al balance empresarial y al balance social en general y simultáneamente.

Su racionalización y recuperación serán objeto de atención particular y debemos conseguir la autosuficiencia en el suministro de energía eléctrica.

El Plan de Energías Renovables, de la Comunidad Valenciana no es un papel superfluo: ellas son la única fuente, autóctona,de aprovisionamiento de energía, son más limpias respecto del medio natural y humano que las convencionales.
Vamos a potenciar su uso y debemos favorecer un crecimiento importante de la potencia instalada que este acorde con nuestras posibílidades climáticas y geográficas.

Somos conscientes de los retos que el mundo de la economía presenta a nuestro sistema productivo, plural y muy atomizado en su estado actual.
Para hacer frente a esta época de globalización, creciente de las relaciones económicas hemos de reforzar las iniciativas innovadoras de las empresas, como antes mencionaba, mediante la integración definitiva y plenamente convencida de acciones I+D inteligentes en la estructura productiva, dentro de nuestra estrategia competitiva.

Queremos hacer que el oficio de emprendedor sea atractivo y satisfactorio, que obtenga toda la consideración de la sociedad.
Para ello, este conseller ha iniciado una etapa de diálogo claro y directo con losagentes económicos y sociales, intelectuales y locales, que ayude a construir una política industrial y comercial, participativa.
El empresario valenciano ha de sentirse verdadero protagonista, de esa política, e intervenir en su desarrollo práctico; no ha de quedarse en un mero espectador de su ejecución.

El otro gran capítulo de competencias de las que ejerce la conselleria, es el que contiene la responsabilidad sobre el comercio, tanto en la vertiente doméstica referente a la distribución y su relación con el consumidor, como respecto de la promoción exterior de la empresa valenciana, sus productos y la misma economía de la comunidad como un todo.

En un primer apartado, el de la distribución comercial en la comunidad, cualquier política que se elabore y ponga en práctica ha de tener en cuenta dos realidades findamentales; en primer lugar,~el papel netamente social que conlleva el comercio, la actividad comercial en sí misma, como elemento de relación personal y de cohesión urbana, y en segundo lugar, su función estrictamente económica, como nexo entre la esfera de la producción y el consumo, sea en su faceta mayorista sea en la minorista.
Además de la importancia, que tiene por su aportación destacada al producto regional y al empleo.

Por lo tanto, cualquier política comercial ha de tener muy presentes ambas realidades y el contexto en el que ellas concurren; en el caso de la Comunidad Valenciana, el número y funciones del pequeño comerciante, del comercio de proximidad, de la tienda de nuestra calle, el comercio y los comerciantes realizan una tarea sometida a cambios continuos.
Que van a continuar dándose a gran velocidad en los próximos años.
Ese es el centro de esta política: preparar al comerciante para que esos cambios no dañen su empresa y, con ella, al empleo y a la trama urbana en la que se inserta.

El consumidor está cada vez más informado, está cada vez más preparado.
Por ello, el nivel de exigencia frente al comerciante es cada día más alto, expresado por la regla de oro del consumidor inteligente: pedir más valor, más calidad en el servicio a cambio de su dinero.
Ahí, es donde se debate verdaderamente la competitividad entre los comerciantes, más que entre unas formas u otras de vender, aunque también existe una tensión, sana y necesaria, entre el comercio tradicional y las fórmulas innovadoras, de cuya interacción todos pueden salir ganando, para bien del ciudadano, del comercio y de la competencia.

Queremos que el comercio y los comerciantes sean y se sientan protagonistas del desarrollo local en los barrios de las grandes ciudades y en nuestros pueblos por igual.
El objetivo de nuestra acción de gobierno es lograr la coexistencia armónica de las distintas formas de practicar el comercio.
Todas tienen su lugar en el mercado.
Porque cada una atiende a una necesidad particular de los compradores, cada una satisface una preferencia del público.
El diálogo y el entendimiento en este campo va ser guía de nuestra acción.

Dos van a ser, en resumen, las grandes líneas que concentren los programas de la política comercial de este gobierno: el apoyo al comerciante para que sea capaz de desarrollar su actividad de manera absolutamente competitiva al servicio de los ciudadanos de esta Comunidad, que somos todos nosotros, y el fortalecimiento de las estructuras organizativas, las asociaciones proflesionales y locales, que le auxilian en el cumplimiento de su función de prestadores de servicios especializados al comerciante.

El apoyo al pequeño y mediano comercio va a continuar siendo el eje de nuestra política.
Impulsamos la formación del comerciante como herramienta decisiva de esa estrategia, le facilitamos la: incorporación de tecnologías a su negocio, promocionamos sus iniciativas, informamos de sus posibilidades empresariales y le preparamos para la aplicación del euro.
Estamos cofinanciando la modernización de mercados municipales en armonía con el entorno urbano local y promovemos la dinamización del comercio de proximidad, y su integración en un ambiente comercialmente atractivo para el ciudadano comprador.

Permítantne sus señorías tres referencias precisas a tres leyes que pretendo en esta legislatura poner al día para acomodar la norma legal a lo que es norma en la vida cotidiana.
La Ley valenciana de comercio tiene más de trece años y mucho ha pasado desde entonces por el comercio valenciano, por la vida de los valencianos y conviene4 poner al día y que regirá el discurrir de la actividad en un periodo temporal bastante amplio.
La Ley de Cámaras también requiere algún retoque muy puntual, según la voluntad expresada por sus protagonistas.
No puede legislarse contrariamente a la sociedad de sus protagonistas.
Y los horarios comerciales, que serán objeto de acomodación en el futuro al nuevo escenario legal que se avecina al pasar el periodo transitorio que define la ley marco estatal.

También quiero anunciar que las iniciativas que se tonmen al respecto van a ser objeto de diálogo y de acuerdos entre las diferentes posturas existentes en el sector.
Sin perder de vista que el consumidor ­que es el ciudadano­ es el juez que decide según sus hábitos de compra y modo de vida, plurales como es en una sociedad madura como la nuestra.

La internacionalización de la empresa valenciana ha sido el objetivo estelar de esta conselleria en la pasada legislatura.
Creo que se ha cumplido en muy buena medida, ya que el prestigio de nuestros productos en los mercados mundiales ha ganado posiciones y somos ya bien conocidos en todas partes y además la cultura de la internacionalización ha calado en nuestro tejido empresarial, especialmente entre los segmentos más cualificados y exigentes.
Ahora y en adelante vamos a ahondar esa política, en beneficio de las empresas y del progreso económico general de esta comunidad.

La globalización de la economía mundial y la liberalización de los mercados es una realidad que ya afecta a nuestras empresas y a nue4stro entorno aquí, en la Comunidad Valenciana.
La puesta en marcha del euro, la ampliación de la Unión Europea hacia el Este, los nuevos mercados emergentes son retos que las empresas valencianas van a enfrentar en los próximos años.
Esta Conselleria, a través del Instituto Valenciano de la Exportación, impulsará una política decidida de promoción y apoyo a las empresas valencianas tanto en la actividad exportadora como en la práctica de sus estrategias de internacionalización.

Se va a incentivar la intensidad de la actividad exportadora, tanto para que más empresas valencianas se incorporen a los mercados exteriores como una práctica habitual de sus propios planes de actuación, como por el impulso de la exportación en sectores que hasta ahora no acudian a ellos en la industria y en los servicios.
Promoveremos la creación y desarrollo de grupos de empresas especializados en el recurso a proyectos internacionales.

La promoción exterior de la Comunidad Valenciana ha de mejorar sus cauces de penetración, haciendo converger las acciones de las distintas instituciones dedicadas a este menester en un programa marco que las acoja y coordine.
El Ivex potenciará por tanto el establecimiento de convenios y la colaboración con los distintos organismos involucrados en el comercio exterior, especialmente con las asociaciones sectoriales de la Comunidad Valenciana, las Cámaras de Comercio, las Ferias, con el objeto de obtener la mayor repercusión posible de las diferentes actividades de promoción sectorial de los productos de la Comunidad Valenciana que se realicen en los mercados exteriores.

La posición geoestratégica de la Comunidad Valenciana en el Arco Mediterráneo occidental y el alto grado de desarrollo industrial de nuestra región son un factor a potenciar como elemento de competitividad.
Esta legislatura continuará adelante la política de promoción de la región como una de las localizaciones más atractivas para el desarrollo de proyectos industriales en el sur de Europa.

El Instituto trabajará en la captación de proyectos de inversión extranjera que contribuyan al desarrollo de nuestra economía, facilitando información y asesoramiento técnico en gestiones y contactos con inversores posiblemente interesados, y apoyando la decisión definitiva de proyectos de expansión en el territorio valenciario.
a tomar por las empresas foráneas establecidas en nuestra región.

Por último, en lo referente al consumo y a la protección de los consumidores, esta conselleria está trabajando por la mejora de los mecanismos institucionales y asociativos que garantizan la satisfacción de los derechos de los comerciantes, de los profesionales y de los consumidores, con el fin de que las prestaciones eleven su nivel de calidad y de seguridad, y también para que las diferencias que puedan existir entre las partes encuentren una solución arbitral, rápida y factible para ambas.
En definitiva, el funcionamiento del mercado se verá favorecido por la consecución del buen fin de esta política.

Ante todo, y como primer paso de esta política, queremos potenciar la información como elemento esencial para la formación de criterios solventes y homogéneos tanto entre los consumidores como en los oferentes de servicios.
En esta faceta, nos apoyamos en los ayuntamientos y en las entidades y asociaciones especializadas, que resultan muy eficaces para este fin, por su proximidad al ciudadano y también por la experiencia tan satisfactoria que desarrollan en este campo de actuación.

Este convencimiento nos anima a proponer una mejora en el funcionamiento de las Oficinas Municipales de Información al Consumidor, configurando su oferta en función del tipo de población en el que se ubican.
La realidad de cada municipio respecto del consumo es diferente de unos a otros, como lo es la situación de sus ciudadanos respecto al comercio y a los servicios que se les prestan en él, según su complejidad.
Queremos aprovechar la aparición de avances en las comunicaciones a través de las tecnologías de la información, para incorporar sus posibilidades a la consulta del consumidor en tiempo real.

Otro apartado de esta política es el de la formación del consumidor, comenzando por el primer escalón: el sistema educativo.
Vamos a ampliar la colaboración en los proyectos de difusión que llevan a cabo los centros docentes concertados de la comunidad.

Como ejes directores de este programa, se van poner en marcha tres Centros Permanentes de Formación de Consumo que coordinen esta tarea y que preparen a personas que deseen orientarse profesionalmente hacia la defensa de los consumidores, tanto en el ámbito laboral privado, o en la empresa como en asociaciones de comerciantes y de consumidores.

En el peldaño superior de este apartado situamos la investigación sobre la materia.
La conselleria establecerá acuerdos con las distintas universidades valencianas para promover actividades y proyectos, o mediante la concesión de becas, que resulten, en una mejora sustancial de la capacitación docente, de los formadores en consumo, del acervo, intelectual ad hoc y de los métodos.
empíricos.
de comprobación y análisis de calidad y de seguridad.

Quiero resaltar dos acciones singulares de gran interés desde mi punto en este asunto: la Junta arbitral de consumo y el Plan sobre el euro.
La solución armoniosa de los conflictos requiere del funcionamiento, ágil e imparcial de un elemento moderador, cual son las Juntas arbitrales, de cuyo funcionamiento tenemos un juicio muy positivo.
Por ello vamos a extender su labor, especializando sectoríalmente las salas para dotarles de mayor seguridad en sus actuaciones, e interconectando en red sus centros, con objeto de facilitar el acceso a los fondos legislativos y de procedimiento.
Al mismo tiempo, se va a profundizar en la difusión de las bondades y beneficios de este mecanismo entre los profesionales.

La introducción del euro en la vida ordinaria requiere de un esfuerzo considerable en preparación e información en temas de consumo, tanto para la misma administración como para el profesional y para el consumidor.
La conselleria va a realizar un trabajo especial en colaboración con las entidades y asociaciones especializadas que facilite a ambas partes la adquisición de información al respecto para evitar cualquier dificultad o disfuncion en la implantación de la nueva moneda y en su aplicación al comercio.

En fin, a modo de resumen final enfocamos nuestra gestión para la creación de empleo estable, y bien cualificado, en un sistema productivo altamente competitivo y líder, como referente de futuro; desde el dialogo como fundamento de la accion de gobierno; con la inicitiva privada como motor económico; para una promocion industrial, desde el respeto al medio, ambiente, el fomento de la investigación, el desarrollo tecnológico y la innovación como factores clave de nuestro desarrollo; buscando la fortaleza de nuestras pymes como garantía de futuro para elevar el nivel tecnológico y la calidad de la pyme valencianas; entendiendo las actividades artesanas como referente de nuestras tradiciones y orgullo de nuestro sentimiemto como pueblo; convencidos de que la autosuficiencia energética y el desarrollo de las energías renovables son un factor decisivo para consolidar las excelentes expectativas de nuestra actividad comercial; y hacia una nueva cultura del consumo y de la proteccion del consumidor.

En definitiva, señorías, pretendemos conseguir un mayor bienestar social de los valencianos y las valencianas en los próximos años.

Y convencidos de que el diálogo es fundamental para conseguir aunar esfuerzos y voluntades ante las inmejorables oportunidades que se nos presentan en el futuro, y la seguridad de que los diferentes sectores productivos y de servicios, y las asociaciones y colectivos que vertebran la sociedad civil son los auténticos protagonistas en la toma de decisiones en el futuro, queremos abrir un amplio y profundo debate que en su proceso final pueda definir las estrategias adecuadas para conseguir una sociedad más justa y solidaria, asentada en un sano y productivo sistema industrial, comercial y de servicios, teniendo como horizonte el año 2025.
Es el programa que denominamos "estrategias 2000-2025" y que en breve vamos a poner en marcha desde la Conselleria como foro de reflexión y debate de todos ­y digo de todos­ para consolidar nuestro futuro como comunidad, con vocación de liderazgo y de ser referente en un mundo cada vez más competitivo y en una economía prácticamente globalizada.

Señorías, les invito a que compartan nuestros objetivos: a hacer realidad estas iniciativas que he esbozado, en beneficio de los valencianos y las valencianas, y a que participen también desde la discrepancia legítima y sincera en las construcción de este proyecto que, desde mi punto de vista, sólo puede resultar de consecuencias positivas, muy positivas, para el progreso de la Comunidad Valenciana.

Muchas gracias.

 

**El senyor vicepresident primer:**

Moltes gràcies, senyor conseller.

Pel Grup Parlamentari Socialista­Progressistes, té la paraula l'Il·lustre Diputat Senyor Pérez Grau.

 

**El senyor Pérez Grau:**

Senyor president.

Senyores i senyors diputats.

Abans de tot agrair al senyor conseller la seua compareixença per a explicar-nos els eixos fonamentals del que va ser la política de la seua conselleria en la comunitat dins de la present legislatura.

Després de llegir el *Diari de Sessions,* he vist que l'anterior conseller quan va fer esta compareixença va fer moltes promeses, es van dir moltes coses, va adquirir molts compromisos que després no els van dur a la pràctica.
Per exemple, es va dir que es forçaria la comissió autonòmica de seguretat pirotècnica.
El que pretenia era d'alguna manera evitar que seguiren produint-se accidents que estaven donant-se en les festes valencianes, en l'ús dels coets als que tan aficionats són els valencians.
No s'ha fet.
Entenc que hem d'estar en eixa sinistrabilitat igual que estàvem abans.

També es va comentar allò del mapa miner de la Comunitat Valenciana.
Tenia com a objectiu prioritari localitzar les pedreres, vore aquelles que ja s'havien abandonat per a intentar incidir en elles i retornar la ubicació en l'entorn, i els que estaven actuant en eixe moment intentar controlar que no feren cap desfeta ecològic.
Sembla ser que tampoc s'ha fet.
I, en conseqüència, també hem d'estar ací al mateix lloc que abans.

També es van plantejar algunes deficiències importants que es pretenien superar.
Concretament es va parlar de la necessitat que les energies alternatives anaren substituint a les tradicionals, l'energia eòlica i l'energia solar que anara prenent cos en la Comunitat Valenciana.
Per la intervenció que ha fet el conseller, crec que hem de deduir, perquè el conseller acaba de dir que pretén potenciar les energies alternatives fins duplicar la quota, que s'haurà de pensar que no s'ha fet en estos anys enrere.

També es va parlar moltíssim en eixa compareixença de la necessitat de l'augment i millora del subministrament elèctric.
Bé, això veient el que ha ocorregut este estiu i el que continua ocorrent dia rere dia en estats injustificats d'electricitat, en les baixades de tensió, en tot el que està ocorrent en la nostra comunitat, sona una mica a acudit.
Perquè si fa quatre anys deia el conseller que estaven malament i que calia millorar eixe camp, ara el que és clar és que estem molt més pitjor que estàvem, almenys en eixe sentit.

També es va comentar, i després es va dur endavant en una compareixença posterior, el pla d'electrificació rural.
Tenia com a objectiu dur l'electricitat a qualsevol racó de la Comunitat Valenciana, per utilitzar les paraules que va utilitzar el conseller.
Bé.
No ha sigut així perquè els pressupostos han sigut insuficients.
Encara que s'han esgotat les partides tots els anys, els quatre anys que han estat en vigor, i supose que seguirà esgotant-se en el que estem ara també, en ser una quantitat xicoteta, concretament 200 milions, s'han quedat molts ajuntaments amb la sol·licitud feta i no han pogut dur endavant la possibilitat de dur la llum a aqueixa partida en què volien fer-ho.
Si li val un exemple, li diré que en la partida el Rafolet, en Tàrbena, per exemple, que està en una zona turística de la Marina Baixa que vosté coneix molt bé, duen diversos anys demanant-ho i encara no han tingut la possibilitat de dur la llum a eixa partida perquè sempre o bé la partida estava esgotada o bé allí no han sigut tinguts en compte.

També vull dir que a pesar d'este precedent, no seria correcte, encara que un tinga dubtes raonables sobre l'aplicació del seu programa, valorar el seu discurs en oratòria d'altre.
I, per tant, vull que tinga clar, senyor conseller, que valorarem des del Grup Socialista­Progressistes la seua compareixença en positiu.
Creem que és cert tot el que vosté ha dit que va a fer i que estarem ací col·laborant en la mesura del possible per a dur-lo endavant.

Tant en el nivell de diagnòstic com en la forma de desenvolupar els distints projectes que vosté ha enumerat, seria molt aventurat per la nostra part dir que no van a fer-se.
Per tant, ja té el reconeixement positiu que creem que efectivament va a dur-se endavant i que volem estar ací col·laborant amb vosté, rebent això que vosté ens ha dit, la invitació per a participar en la millora de la nostra comunitat.

La seua exposició és la concreció d'un programa que no fa massa temps, fa molt poquet temps, va tindre un recolzament suficient a les urnes.
Això vol dir que els ciutadans que van votar eixa opció tenen dret que allò que estava escrit en eixe programa es transforme en realitats al llarg d'estos quatre anys.
Per tant, vosté en eixe camí mereix tot el respecte d'esta cambra, i així el tindrà.

No obstant això, vull llegir-li textualment el que era l'esperit del programa del Partit Popular que apareix concretament en el preàmbul, quan fan la presentació.
I diu el següent: "Que la política industrial pretén realitzar la política industrial necesaria para obtener el mejor grado de desarrollo y la modernización de nuestro tejido productivo en el menor plazo posible, de modo que contemos con una estructura industrial altamente competitiva en un entorno internacional cada vez más integrado".

I voldria dir-li que efectivament, però que açò podria ser compartit per tots els grups d'esta cambra.
I, per tant, en eixa línia en què vosté ens ha convidat a participar, ací estarem participant per a dur açò endavant.
Jo crec que quan poden sorgir els problemes és quan, en dur-lo a la pràctica, ens trobem que els costos socials rivalitzen amb les economies d'escala, i ací a la millor comença a sorgir algun tipus de discrepància, que esperem que no.

També repartir els fruits d'esta millora en el teixit productiu entre tots els agents socials és una tasca en què volguérem estar representants els socialistes col·laborant amb vosté per a dur-la endavant, de manera que es comptara molt més amb la solidaritat que amb el mercat i els caràcters d'empresa.

En conseqüència, i des d'una oposició constructiva, anem a estar vigilants en la seua posta en escena, aportant de la nostra part tot quan siga possible perquè es duguen a terme les prioritats que ens ha enunciat.

Dins d'aquesta línia de col·laboració vaig a permetre'm indicar-li algunes idees per si considera convenient reflexionar sobre elles.

El caràcter oligopòlic amb el que actuen les companyies subministradores d'electricitat fa que de vegades els usuaris es consideren autèntics hostatges que veuen trepitjats els seus drets contínuament, amb talls no programats d'energia, amb baixades de tensió no justificades i que fa que ocasionen innombrables problemes i quantiosos prejudicis econòmics.
De fet, encara que tinguem una distribució d'energia tan dolenta, no és barata, és cara.
Vosté sap molt bé, senyor conseller, que dels 17 països més industrialitzats, nosaltres ocupem el segon en el rànquing tan poc desitjat de l'energia més cara.
Sols som superats per Itàlia.
I, per tant, ja que paguem una energia de cinc estrelles, voldríem que els usuaris la tingueren almenys en un nivell de qualitat equivalent al que sol pagar-se.

Vosté sap molt bé que una gran part dels ajuntaments, sobretot en el zona en què jo visc ­jo diria que en la comarca quasi tots­ han fet innombrables escrits a Iberdrola demanant que actualitze la xarxa, que faça que els transformadors tinguen més potencia, que pose més, i contínuament sempre té les mateixes respostes.
Després de la desfeta del 23 de juliol, la resposta que s'ha enviat a tots els ajuntaments quan han protestat ­no importa quin color polític tingueren, han protestat tots­ és la de.
.
.
bé, un poc el que li vam dir a vosté en l'informe que li van passar el 27 de juliol i que vosté ens va anomenar l'altre dia: doncs que la salinització, la climatologia no era l'adequada, hi ha massa consum i massa sol·licitud, massa demanda, i no creix l'oferta al mateix nivell.
.
.
En fi, les mateixes excuses.
I acabant dient que qui vulga a reclamar que vaja a l'asseguradora, que és Zurich, perquè l'atenguen.
Jo crec que no són formes d'enfocar per part d'Iberdrola el tema, i crec que des de la conselleria, en eixa comissió mixta que va funcionant, deurien dir-li que atenguera d'una mica millor les formes i sobretot als ciutadans.
La unió de consumidors fa poc deia que les instal·lacions a Alacant són insuficients i obsoletes.
I és una cosa en què sembla ser que més o menys tot el món està d'acord.

Conseqüentment, seria desitjable, senyor conseller, que el govern de la Generalitat mostrara una preocupació màxima per este tema, que es preocupara realment.
I de quina forma?
Fent una llei que obligue a la companyia subministradora en cada cas a dur una energia de qualitat i suficient a cadascun dels pobles on presta el seu ús.
Això faria d'alguna manera que tots veiérem que efectivament el govern de la Generalitat ens lidera a tots en eixa preocupació màxima que tenen els ciutadans referent al tema d'Iberdrola.

Per tant, senyor conseller, li demane i li propose que remeta a estes Corts un projecte de llei per protegir la qualitat del subministrament elèctric, entenent que si no ho fera passat un temps prudencial, un més o dos, encara no sé massa bé com, però intentaríem fer-ho nosaltres.

A més, el pla que ja hem comentat abans, com ha vist tots els anys, ha quedat insuficient, i és un bon projecte.
Jo crec que és una cosa que està molt ben feta, però sempre és escassa, sempre hi ha més demanda que oferta, hi ha molta molt gent demanant que arribe l'electricitat allà al barri del seu poble.
I, bé, no arriba mai, però no per res, sinó perquè 200 milions que aporta la conselleria cada un dels anys és poquet.
I el que li demane és que eixe programa en el proper any l'amplie, l'amplie tot el que puga.
Jo crec que tots li ho agrairan perquè no hi ha res més agradable que quan un està vivint en el camp, un barri, que de sobte arribe la llum.
És una cosa espectacular i molt bonica.
Allà on puga ser una energia alternativa, com vosté ha comentat abans, seria bo potenciar l'energia alternativa, però allà on eixa no siga rendible, que almenys l'energia elèctrica ens arribe.

Fa ja algun temps que es varen privatitzar les ITV.
Jo crec que ja ha passat un temps suficient com per a demanar-li, senyor conseller, que es faça una inspecció exhaustiva i completa per a vore si estan complint-se les bases d'adjudicació, si d'alguna manera els usuaris estan contents.

I també, i això seria un punt que tindria molt repercussió en el seu favor, que eliminara la segona taxa d'inspecció.
Mire, el fet del que duu el seu vehicle a la inspecció i veu que el que ha de dir-li si paga o no paga la segona taxa és el mateix que li jutja, el que actue de jutge i part, fa que quan vas a pagar la segona taxa la pagues com si fóra un atraco a mano armada.
Per tant, jo crec que no estaria de més ­perquè tampoc deuen ser massa els ingressos que vinguen per ací­ que es llevara, perquè no està bé que actue de jutge i part aquell que està fen-te la inspecció del vehicle per a pagar per segona vegada.

Seria convenient conèixer, senyor conseller, el destí que pensa donar als més de dos milions de metres quadrats de sòl industrial que tenim a Sagunt.
Fa uns dies vaig llegir a la premsa que l'associació de rajolers, que s'anomenava Asociación Española de Baldosas Cerámicas, pretenia col·locar allí la nova fira.
No és el sentir que jo vaig vore fa uns dies quan vaig visitar la fira pels que estaven allí en la fira del poble, però, bé, a vore si és que eixa l'opció.
O també podria ser la de reprendre la idea del museu arqueològic industrial que tant es va parlar en la legislatura passada.

Resultaria útil, senyor conseller, la presentació d'una llei d'innovació tecnològica de la Comunitat Valenciana que contemplara l'impuls als instituts tecnològics, les subvenciones a aquelles empreses que incorporen projectes innovadors, la potenciació dels centres d'investigació universitaris vinculant-los a la xarxa d'innovació general i la creació de fons especials d'assessorament i ajut financer a les activitats empresarials innovadores.

 

**El senyor vicepresident primer:**

 

Senyor Pérez Grau, per favor, vaja acabant.

 

**El senyor Pérez Grau:**

 

No pensava que passara tan ràpid el temps ací dalt, però s'acaba de seguida.

 

**El senyor vicepresident primer:**

 

Però el temps és el que és.

 

**El senyor Pérez Grau:**

 

Sí, sí.

 

**El senyor vicepresident primer:**

 

Però continue vosté un poquet més.

 

**El senyor Pérez Grau:**

 

Estic totalment d'acord, i continuaré i acabaré de seguida.

Senyor conseller, aquest estiu ens va sorprendre la notícia de la fusió de les dues grans companyies franceses, Carrefour i Promodés ­Pryca entre nosaltres, i Promodés ja sabem que està formada per Continente, Dia, Punto, Cash i Simago­ i que han creat un gegant de la distribució minorista que fa vendes per un valor de 8,9 bilions de pessetes, dels quals 1,39 bilions són al mercat espanyol.

Per tant, va haver moltes veus que es van mostrar preocupades per tot açò.
La UCE considerava la possibilitat que augmentaren els preus, perquè en controlar a Espanya el mercat al nivell del 22,4% estava preocupada.
I es va adherir a eixa opinió la Federació Valenciana d'Associacions de Locals de Comerç, Feralco, adduint que es pot convertir en un quasi monopoli que cal cuidar-lo perquè acabarà venent-nos els productes que li interessen als preus que considere oportú.
Donat que controlarà la totalitat del mercat, es farà amb l'oferta i qui vulga accedir a eixe producte haurà de passar, com deien abans, passar per l'aro.

I, en conseqüència, diu que tan preocupats estaven en el que podia afectar a les Pimes, que han de ser sempre ­ja he vist en la seua intervenció que ho són per a vosté­ objecte de malcriament per part de l'administració, i en vore que podia afectar a les Pimes.
.
.

 

**El senyor vicepresident primer:**

 

Vaja acabant, senyor Pérez Grau.
És la segona volta.
En l'última ja el talle, que és la tercera.

 

**El senyor Pérez Grau:**

 

D'acord.

D'alguna manera en la segona intervenció espere poder seguir amb açò.
Talle ací, senyor conseller.
I si no, com he vist que la seua predisposició és molt favorable, li ho diré en privat.

Vull que veja en la nostra intervenció, la dels socialistes-progressistes, les ganes de col·laborar amb vosté perquè millore la política de la seua conselleria en benefici dels valencians.

Moltes gràcies.

 

**El senyor vicepresident primer:**

 

Moltes gràcies, senyor diputat.

Pel Grup d'Esquerra Unida té la paraula la il·lustre diputada Dolors Pérez.

 

**La senyora Pérez i Martí:**

 

Gràcies, senyor president.

Senyor conseller.

Vaja primer que res la meua enhorabona, així públicament, pel seu nomenament com a conseller, i espere que al llarg d'esta V legislatura ens pugam entendre, en bé del País Valencià.

La veritat és que moltes de les coses que vosté ha plantejat aquí sobre la política que pensa desenvolupar la Conselleria d'Indústria al llarg d'estos propers quatre anys és il·lusionant, amb bones perspectives, sobretot perquè tot comporta alguna cosa, vist des de la meua filosofia de pensament, a tot allò que siga creació de treball.
Això com a mínim hauria de comportar.

Però vosté en l'inici de la seua intervenció ha parlat de tres punts fonamentals: la millora en la indústria, la potenciació de la seua productivitat per tant i sobretot curar la competitivitat, que siga una bona competitivitat.
I ens oblidem d'una cosa fonamental en eixe punt, estime jo, i ens oblidem d'una cosa fonamental quan a hores d'ara s'està ensenyant ja als industrials que han de pensar no solament en ells sinó en quatre clients, i un d'eixos quatre clients és el treballador, és la classe treballadora, són eixes persones que fan possible que la productivitat siga immillorable, que la competitivitat es puga realitzar i que la millora aplicada a una indústria es puga portar amb totes les conseqüències a bon fi perquè ells són les persones a les quals s'ha de preparar.

I en parlar del món del treball jo voldria recordar ací una cosa que comentarem al llarg d'estos anys: la seguretat d'eixe món.
El País Valencià està al capdavant de tot l'estat espanyol en accidents laborals.
Tots els dies tenim paraplègics, tetraplègics i morts, sense comptar aquells ferits que no és molt greu la cosa i que en una setmana de baixa tot es cura.
I per això haurem d'aplicar les mesures necessàries.
La seguretat en el món laboral és imprescindible.
Al llarg de la IV legislatura vaig incidir en esta qüestió, i estic convençuda, senyor conseller, que al llarg d'esta V legislatura es farà el possible i l'impossible perquè això es puga aplicar.

Tenim ja la salvaguarda del medi ambient, que seria un dels altres quatre clients, amb la qual cosa estem conformes.

Tindríem també la salvaguarda que aquells clients de l'estat, de la comunitat o de la resta del món ens vegen com a competitius i com que tenim bons productes.
Estem conformes.
Eixe serà un altre client, el client real.
Però ens falta que també un client primordial, a més del proveïdor, siga eixe treballador mateix.
Per la qual cosa jo li agrairia que per a properes intervencions i si més no com a estudi es tinguera tota la cura necessària per a, a principi d'any, poder començar a aplicar la exigència de la salut laboral en les empreses.

I voldria exposar-li algunes coses més en les quals hem estat, estem d'acord, però que incidiria en elles en alguns punts claus, i altres que jo estime que com a partit de l'oposició li hauria de donar, també per a explicar-li quines van a ser les línies que jo vaig a dur endavant en estos quatre anys com a oposició, i que m'agradaria que en algun moment estiguérem d'acord.

Tenim un problema en estos moments: polígons industrials.
I dic problema per açò següent.
La bogeria dels polígons industrials a zones que estan dedicades al monocultiu és bastant evident.
S'ha donat eixa il·lusió que es creen polígons industrials perquè d'eixa forma portarem indústria, però la veritat és que és una bestiesa, perdone'm vostés l'expressió.
Però no es pot en tots els pobles fer polígons industrials, dels quals solament existix una empresa i que dura molt poc de temps, perquè s'han de vore els vials, s'han de vore els punts de connexió, de la qual cosa vosté ha parlat, i així com així no poden existir.
Són inversions mortes, inversions que per una part és el conjunt del País Valencià i per una altra part són els ajuntaments els que les fan.
Jo li propose, senyor conseller, que es puga fer un estudi seriós de polígons industrials a nivells comarcals.
D'eixa forma vertebraríem el país per mitjà de la connexió que entre les comarques ha d'existir.
Ens semblaria positiu per a no eixe malbaratament de diners que es puguen invertir.

I este punt l'uniria a allò que ha significat el Sepes i actualment el Sepiva al País Valencià.
El Sepes va adquirir en el seu dia molta terra de diferents ajuntaments, perquè els ajuntaments també estaven interessats i era un acord entre tots per a poder crear ahí indústria.
Existixen pobles, ciutats bastant grans, que tenen molts problemes per a col·locar indústria, ja que com el Sepes no ha estat absorbit pel Sepiva, i no sé si directament això li concernix a vosté però que cal tindre-ho en compte quan parlem d'indústria, el Sepes, en aquelles zones on té territoris, està allargant molt que es puguen clavar indústries interessades en estar en eixa zona.

Per tant, i de cara a la indústria i formant part d'eixa vertebració industrial a àmbit comarcal que jo estime que s'hauria de fer, i quan dic "jo" em referisc a una proposta globalitzada d'Esquerra Unida, pense que seria convenient que la tinguera vosté en cura per a poder-la estudiar.

I després també voldria parlar d'allò que significa la diversificació industrial.
En parlar d'indústria sempre el País Valencià ha tingut nuclis d'indústria en llocs concrets.
Sabem on hem de comprar les mantes, llocs concrets, les tovalloles, els cobertors, tot això ho sabem en llocs concrets, o bé la ceràmica o bé el rejol o bé el taulellet.
Així tota la indústria.

 

**El senyor vicepresident primer:**

 

Vaja acabant, per favor.

 

**La senyora Pérez i Martí:**

 

Gràcies, senyor president.
Acabe en dos minuts.

 

**El senyor vicepresident primer:**

 

Amb menys de dos minuts ha de comptar.

 

**La senyora Pérez i Martí:**

 

Amb menys de dos minuts.

 

**El senyor vicepresident primer:**

 

La presidència és la que marca el temps i dirigix el debat.
Moltes gràcies, senyora diputada.
Seguisca en l'ús de la paraula.

 

**La senyora Pérez i Martí:**

 

Gràcies, senyor president.

Nosaltres opinem que hauríem de pensar en una diversificació de la indústria per poder també salvaguardar aquelles zones on es dediquen exclusivament al monocultiu i que necessiten altres formes per poder alçar la seua renda per càpita.
Així com també m'agradaria, senyor conseller, que al més aviat possible es tinguera la capacitat per a nomenar el director general de l'Impiva.

En les energies alternatives, la solar i l'eòlica, si les té en compte a mi em semblaria fonamental que hi haguera un mapa eòlic, i que per a això existira una quantitat de diners marcada en els pressupostos.
.
.

 

**El senyor vicepresident primer:**

 

Vaja acabant, senyora diputada.

 

**La senyora Pérez i Martí:**

 

.
.
.
per al seu desenvolupament.

Continuaré en la segona part.

Gràcies, senyor president.

 

**El senyor vicepresident primer:**

 

Moltes gràcies a vosté, senyora diputada.

Pel Grup Parlamentari Popular té la paraula l'il·lustre diputat senyor Ramírez.

 

 

**El senyor Ramírez Sorribes:**

 

Gracias, señor presidente.

Señoras y señores diputados.

Quisiera en esta primera intervención mía en este pleno agradecer, como no podría ser de otra forma, la comparecencia del señor conseller de Industria y Comercio hoy aquí para explicar cuáles van a ser las líneas maestras de su mandato durante estos próximos cuatro años.
Y quisiera también agradecerle, sobre todo porque me alegro personalmente, al señor Pérez Grau que esté de acuerdo con ese extracto del preámbulo del programa del Partido Popular en materia de industria, pues ha sido redactado, fue redactado, por esta humilde señoría que hoy le habla.

Y dicho esto, señorías, yo creo que estamos viviendo.
.
.
nos encontramos en un momento excepcionalmente positivo desde el punto de vista empresarial.
Sin duda alguna, las medidas tomadas por el Consell en estos últimos cuatro años y también por el gobierno central están dando sus frutos.
Disponemos hoy de una base más sólida y disponemos también de unas condiciones más favorables para el desarrollo empresarial.
Sin embargo, el diagnóstico de cuáles son los problemas con los que se encuentran las empresas hoy, sin duda alguna, no puede ser el mismo que hace cuatro años.
Y este hecho ha quedado perfectamente patente en la intervención del señor conseller.

El gobierno de la Generalitat hoy ha demostrado que conoce cuál es el punto de partida.
Por ejemplo, el lenguaje de la tecnología, de la innovación en las empresas, no es algo ajeno, no es algo extraño.
Miren ustedes, no existen recetas mágicas para mejorar la competitividad de nuestras empresas, simplemente existen recetas.
Este gobierno presidido por Eduardo Zaplana ha demostrado hoy que conoce cuáles son los ingredientes y sobre todo sabe cómo combinarlos: El fomento de la innovación y la calidad, la puesta a disposición de las empresas de un suelo industrial mejor dotado y sobre todo mejor comunicado, el apoyo a las Pyme con especial incidencia en el mundo de la artesanía, la apuesta por la ampliación y la mejora de las redes de transporte energéticos, la autosuficiencia energética, y sobre todo por primera vez se ha puesto encima de la mesa un plan de verdad de promoción de las energías renovables, con objetivos muy concretos.

La necesaria puesta en práctica también, y digo "puesta en práctica", de la compatibilidad entre desarrollo económico y protección y preservación del medio ambiente; el apoyo al comercio desde su faceta de formación, de mejora de los canales de distribución, de mejora de las infraestructuras comerciales y también de su adaptación al euro; el impulso de la participación de los consumidores, y sobre todo el control de la administración sobre todos los productos que consumimos diariamente.
Y también, otro de los ingredientes ha sido la internacionalización de nuestras empresas, y especialmente la atracción de inversiones extranjeras a nuestro territorio.

Y querría aprovechar en este punto concreto de la atracción de nuevas inversiones, quisiera aprovechar este momento para solicitarle o trasladarle al señor conseller una cierta inquietud que hemos podido detectar últimamente en las últimas semanas, hoy mismo en un diario de tirada nacional, la inquietud que existe en Ford respecto a qué planta de toda la compañía va a albergar la construcción de los nuevos motores.
Creo que este es un momento adecuado para que, si el conseller de Industria y Comercio lo tiene a bien, pueda informar a la cámara en esta materia.

Pues bien, estos han sido los ingredientes o son los ingredientes que ha desgranado el señor conseller y que nosotros entendemos que son acertados.

El Grupo Parlamentario Popular no pretende ni quiere una política industrial intervencionista.
Quiere una política industrial activa, como la que hoy se ha presentado aquí.
Por lo tanto, decir que apoyamos y apoyaremos en su totalidad las líneas maestras que hoy ha expuesto aquí el señor conseller.
Y las apoyaremos y las apoyamos, porque entendemos que van a mejorar, en primer lugar, el tejido empresarial valenciano, fomentando el bienestar y la mejora de la calidad de vida de todos nuestros conciudadanos.
Porque además nacen del diálogo entre todos los agentes sociales; por lo tanto, nacen de la sociedad valenciana y vuelven a la sociedad valenciana.
Porque, en definitiva, las propuestas del señor conseller no son más que el desarrollo del Acuerdo Valenciano sobre el Empleo y la Formación firmado hace unos años.

Y en tercer lugar, y por último, las líneas maestras hoy expresadas aquí, sin duda alguna van a conseguir algo muy importante.
Van a situarnos en el lugar que nos merecemos.
Van a situar a las empresas valencianas en el lugar que se merecen, que es a la cabeza del tejido empresarial europeo.
Nada más.

 

**El senyor vicepresident primer:**

 

Moltes gràcies, senyor Ramírez.

Senyor conseller, per donar resposta conjunta, té vosté la paraula.

 

**El senyor conseller d'Indústria i Comerç:**

 

Muchas gracias, señor presidente.

Señor Pérez Grau, ¿qué rápido se va el tiempo aquí arriba, verdad?
Cuando te das cuenta se te ha pasado.
.
.
*(rient-se)* el reloj.

Bien.
Señorías, voy a empezar por el final de las intervenciones de los diferentes portavoces de los grupos parlamentarios.
Agradecerle al portavoz del Grupo Parlamentario Popular su intervención, el señor Ramírez.
Voy a empezar por ahí porque ha planteado un asunto que quisiera dejar claro y despejarlo cuanto antes.
Y creo que este es un foro muy adecuado para informar a sus señorías de cuál es la situación de esos proyectos de futuro que tiene Ford, de construcción de unos motores Y-4, Y-5, en lo que respecta a la Comunidad Valenciana, que es nuestra competencia, en lo que respecta a Valencia-Almussafes.
Ya digo, quiero dejarlo muy claro e informarles de cuál es esa situación en este momento.

Este conseller ha tenido conversaciones con Ford.
Ha tenido conversaciones estas últimas semanas y le ha manifestado a Ford la voluntad de hacer todo lo que esté en nuestras manos, porque los motores Y-4, Y-5 vengan a Almussafes.
En estos momentos lo único que hay es eso.
Lo que nos dicen de Ford es que la decisión se va a tomar en el mes de diciembre, a principios de diciembre.
Pero en principio esa es la situación.
Tenemos previstas reuniones de trabajo donde podamos plantearle a Ford cuáles son, desde nuestro punto de vista, nuestras ventajas competitivas como comunidad para que vengan esos motores a Almussafes.
Y supongo que en las dos-tres próximas semanas se realizarán esas reuniones.

Sabemos que en la vida a nadie le regalan nada.
Y sabemos que lo mismo que estamos haciendo nosotros, están haciendo otras administraciones en otros países: en Gales, en Alemania, en Colonia concretamente.
Y que esa es la situación en la que nos encontramos.
Pero yo le aseguro, señoría, que vamos a hacer todo lo posible, vamos a dejarnos la piel porque los motores Y-4, Y-5 vengan a Ford, vengan a la Comunidad Valenciana.

Espero que tengamos éxito en la gestión.
Pero en cualquier caso, como decía anteriormente, las cosas no las regalan y hay que trabajarlo y hay que trabajarlo duro.
Y también sabemos, que aunque intentemos llegar incluso hasta donde a lo mejor no podemos, estamos en la obligación de hacerlo.
Porque para nosotros, y también quiero dejarlo muy claro, Ford es muy importante, no solamente por lo que supone aquí en la comunidad, sino por lo que es Ford en el mundo.
Y por lo que representa Ford en el mundo, y de expectativa y de perspectiva de Ford, y del sector del automóvil en la Comunidad Valenciana y en el futuro.
Y por eso vamos a intentarlo.
Estamos trabajando en ello.
En la conselleria estamos preparando muy concienzudamente esas reuniones, que ya digo, se celebrarán en las próximas fechas, supongo que en las próximas dos o tres semanas.
Y espero que, bueno, en un futuro no demasiado lejano, pues ese trabajo del Gobierno Valenciano tenga su fruto.

Pero en cualquier caso, informarles de que esa es la situación, porque efectivamente, en la prensa en los últimos días ha habido algunas declaraciones que han causado algún tipo de inquietud, y lo sabemos.
Y yo entiendo, por ejemplo, las declaraciones de este fin de semana del consejero delegado de Ford, que decía que la planta de Valencia estaba en una situación de fortaleza.
Hombre, es lógico que un responsable de una empresa diga que su empresa está en una situación buena.
Eso es lógico que lo diga.
Pero de eso a dar como que casi la cosa estaba cerrada, hay un gran trecho, y queda, señorías, lo más duro, y queda lo definitivo: el proceso hasta que Ford tome la decisión.
Y quería dejarlo despejado cuanto antes y empezar por esa consideración, porque creo que es importante para todos, ya digo, por el futuro, desde el punto de vista del empleo, del bienestar social, y especialmente del bienestar del entorno de Almussafes, y de Ford y de la Comunidad Valenciana.

Bien, dicho eso, agradecerles a los tres portavoces, al señor Pérez Grau, a la señora Dolors Pérez y al señor Ramírez, el sentido de sus intervenciones, la actitud y sus palabras en general de colaboración con el Gobierno Valenciano de cara a conseguir esos objetivos.
A mí en principio me había preocupado el comienzo de la intervención del señor Pérez Grau, porque parecía que estaba aún haciendo oposición al anterior gobierno.
Y bueno, ya digo, me había preocupado.
Pero en cuanto ha ido avanzando y ha demostrado esa coincidencia, por lo menos en la definición de nuestra política industrial, y esa demostración de querer colaborar con el Gobierno Valenciano en los objetivos que tenemos planteados, pues ya digo, se lo agradezco de verdad.

Es muy difícil, como decía al principio de mi primera intervención, el entrar puntualmente en todas aquellas cuestiones que se pueden plantear de forma concreta.
Es muy difícil, y por eso yo creo que tenemos tiempo durante los cuatro años, pues bueno, de ir trabajando y de ir comentando cuestiones puntuales, cuestiones concretas.

Pero por ir a algunas de las cosas que se han planteado aquí por el señor Pérez Grau por ejemplo, pues, cuando dice el señor Pérez Grau que discrepa o que las discrepancias nuestras, compartiendo la definición de nuestra política industrial, pueden llegar cuando hablemos de los costes sociales en cuanto a las economías de escala ­o sea, el binomio ese­, pues, hombre, yo le pediría al señor Pérez Grau que mire hacia el futuro, que no mire al pasado, eso es un planteamiento relativamente antiguo.
Y con todo el cariño se lo digo.
No es que le diga a usted antiguo.
Pero sí que, desde una perspectiva de lo que estaba ocurriendo en los años anteriores de pérdida de puestos de trabajo, de dificultades económicas, y entonces sí que precisamente este binomio entraba en su pleno apogeo, es decir, lo que son los costes sociales con las economías de escala.
Esa no es nuestra posición de futuro, no son nuestras expectativas de futuro.
Y por lo tanto, estoy seguro de que no va a haber ninguna discrepancia ni ningún debate entre lo que son los costes sociales de las economías de escala.
Porque, ya digo, las expectativas de futuro son excelentes.
Las expectativas de generación de empleo son muy buenas y las expectativas de nuestra economía son de cara al futuro importantes.

Nos ha planteado algunas ideas, y habla de la energía eléctrica y de que los niveles de calidad del servicio han de ser cada vez mayores, porque lo importante precisamente está ahí, que la energía eléctrica que llegue a los consumidores sea de calidad y que no tengamos los problemas que estamos teniendo.
Y en eso estamos de acuerdo.
El otro día, en la pregunta que se me formuló respecto al incidente del 23 de julio, creo que lo dije claramente.
El Gobierno Valenciano no solamente ha de procurar que los servicios que da como administración pública, y que son servicios públicos digamos gestionados directamente por la administración, sean cada vez de mayor calidad, sino que también aquellos servicios que están gestionados por la iniciativa privada sean cada vez de mayor calidad.
Ese es nuestro compromiso, y ese es el trabajo que ya estamos realizando desde el mismo día en el que tomamos posesión.

Yo comenté aquí ese convenio que se va a firmar con Iberdrola, esas reuniones que se han tenido, y precisamente enfocadas hacia ese destino, enfocadas a mantener mensualmente reuniones técnicas, y trimestralmente reuniones de seguimiento más de carácter político, para, coordinadamente con los suministradores del servicio ­en este caso Iberdrola es muy mayoritaria en el suministro de energía eléctrica a la Comunidad Valenciana­ poder resolver los problemas que han hecho que se produjeran incidentes como el de 23 de julio.

O sea, estamos trabajando, ya digo, desde el primer día, y además estamos trabajando de forma coordinada, porque el gobierno no puede ser, como ocurría hace no muchos años, reinos de taifas de las diferentes consellerias.
Hay consellerias que tenemos competencias que se entrecruzan, y el gobierno es uno sólo.
Y por lo tanto, desde ese punto de vista por eso en la comisión hay representantes de la conselleria de Obras Públicas, representantes de la Conselleria de Medio Ambiente y representantes de la conselleria de Industria, para coordinar todo eso con el suministrador del servicio que es Iberdrola.

Estamos totalmente de acuerdo en que hay que mejorar y hay que mejorar de forma muy importante el servicio de la energía eléctrica, tanto en lo que se refiere a la vertiente industrial como en lo que se refiere a la vertiente de consumo privado, de consumo ciudadano.

También dije el otro día que es importante que para conseguir nuestro objetivo todos estemos de acuerdo en eso.
Y cuando digo todos es no solamente el gobierno que tiene la responsabilidad que le acabo de manifestar, y no solamente el propio suministrador, sino también las administraciones locales y las asociaciones o las agrupaciones que tienen, digamos, preocupación por estos asuntos.
Porque claro, si en un momento determinado se decide que para mejorar nuestra calidad en el servicio de la energía eléctrica, el suministro eléctrico, se deben realizar ciertas infraestructuras, que no nos encontremos con las dificultades que en muchas ocasiones se han puesto desde los propios ayuntamientos.

Y yo respeto muchísimo la autonomía municipal.
Pero hemos de estar todos y hemos de ser todos conscientes de que esto es un trabajo de todos.
Que no podemos estar unos contra otros, porque al final el que sale perdiendo es el ciudadano.
Sabemos perfectamente que no es lo mismo, por lo menos desde el punto de vista visual, que a uno le digan "te voy a hacer la carretera hacia tu pueblo", o "te voy a mejorar la carretera a tu pueblo", que lo ve, y además lo transita, que decirle que para mejorar el servicio de suministro eléctrico se tienen que hacer determinadas infraestructuras, determinadas redes por un sitio o por otro.
Yo sé que no es lo mismo, pero hemos de avanzar todos en estar de acuerdo en eso, en concienciar también a los propios ayuntamientos y al ciudadano de la importancia que tiene esta circunstancia.
Yo creo que me he explicado con suficiente claridad.
Porque muchas veces ahí hay muchos inconvenientes y hemos de intentar salvarlos cuanto antes en beneficio de los ciudadanos.

Relacionado con esto, soy consciente también, y lo manifiesto claramente, que esa nueva cultura del consumidor a la yo me refería en mi discurso, no solamente va en la dirección del ciudadano, sino de los suministradores o de los que proveen servicios a los consumidores o al ciudadano.
Y es verdad que hay que decirle a las compañías, y en este caso a Iberdrola, que el trato ha de ser pues el que debe de ser, y el que se merece el ciudadano de la Comunidad Valenciana como consumidor del siglo XXI y no del siglo XIX.
En eso tiene usted razón, si no totalmente sí que en parte, y en eso vamos también a hacer hincapié.

Ha comentado las ITV.
Bien, puede que estemos en un momento en el que debamos estudiar las cuestiones que ha planteado.
Simplemente le digo que creo que fue un acierto del gobierno anterior el proyectarlas de la manera que están en estos momentos, y que posiblemente después de un cierto tiempo de funcionamiento habrá que ir revisando si se pueden mejorar algunas cuestiones o si se puede eliminar esa segunda tasa.
Yo tomo nota, y desde luego vamos a estudiarlo sin ningún tipo de inconveniente.

Me plantea los dos millones de metros cuadrados que hay en Sagunto.
Bien, creo que esto no es una decisión unilateral del Gobierno Valenciano, ni muchísimo menos.
Porque en esos dos millones de metros cuadrados que hay en Sagunto hay otros propietarios de suelo industrial, está el Sepes, hay propietarios privados y está el Ayuntamiento de Sagunto también.
Bien, tendremos que decidir entre todos, y especialmente el Ayuntamiento de Sagunto y los propios ciudadanos de Sagunto, qué destino se le da; entre todos, entre todos, creo que no es una decisión nuestra exclusivamente ni mucho menos.
Nosotros podemos tener un criterio, pero ese criterio deberá ser, en cualquier caso, compartido y por lo menos comentado con el resto de actores que tienen algo que ver con los dos millones de metros cuadrados.

Y ha planteado otro tema, que es importante, muy importante, en lo que hace referencia a nuestro mapa comercial de futuro: la fusión de Carrefour y Promodés.
Bien, este es un tema que ha preocupado a la conselleria.
Yo hice en su momento unas declaraciones, yo creo que bastante claras en este sentido, y pedí inmediatamente un informe de impacto comercial en la Comunidad Valenciana de la fusión de Carrefour y Promodés, porque, evidentemente, sin saber cuál es o cuál puede ser el impacto, pues es muy difícil hacer valoraciones.
En cualquier caso, sí que dije que me preocupaba y que íbamos a estar muy vigilantes, muy vigilantes, eso sí que lo dije, como consideración, pero hice referencia a esperar también cuál era ese estudio.
Hubo una primera parte del estudio que afectaba a la globalidad de la comunidad y entonces indicamos que era bueno que se concretara mucho más ese estudio para ver en las determinadas zonas geográficas, incluso a nivel municipal, cuál podía ser más concretamente el impacto.
Y está a punto de acabarse el estudio y yo supongo que lo presentaremos mañana, pasado mañana, esta semana, como mucho principios de la semana que viene está a punto.

Ahora bien, yo le voy a decir alguna cosa más sobre esto.
En este asunto no tenemos solamente nosotros cosas que decir, es decir, no tenemos la exclusiva competencia.
Tenemos competencias, tenemos la posibilidad de incidir en las políticas comerciales que se hagan en la Comunidad Valenciana, pero aquí tiene también cosas que decir el gobierno de España, tiene cosas que decir el tribunal en defensa de la competencia y tiene cosas que decir Bruselas.
Es decir, hay más agentes implicados en la fusión de dos grandes compañías de la distribución comercial.
Y, por lo tanto, entre todos tendremos que decir lo que queramos.

Sí que le digo que para nosotros es fundamental, fundamental de cara al futuro, la defensa del pequeño y mediano comerciante, fundamental.
Y apoyar todas las iniciativas que vayan en la modernización de los pequeños y medianos comercios, que vayan en la línea de especialización y que vayan en la línea de garantizar el futuro de los pequeños y medianos comerciantes y de sus negocios familiares, de la distribución comercial.
Y he dicho también en la presentación que vamos a continuar en la política de ayudar a los mercados tradicionales; creo que son un estandarte, una tradición importante y que deben seguir en el futuro siendo lo que han sido.
Ahora bien, para eso se han de implicar los comerciantes que en los mercados municipales, esos mercados tradicionales, dan su servicio y entre todos plantear cuáles deben de ser las iniciativas para consolidar su futuro.

Dicho eso, dicho eso, tenemos un instrumento creo que importante, importante y que debe de ser el instrumento que posibilite en el futuro los acuerdos para que la distribución comercial y nuestro mapa comercial internamente sea viable y compagine intereses, es el Pateco.
El Pateco creo que fue un gran acierto del gobierno de los últimos cuatro años; y el Pateco, que en principio tiene una definición amplia de comunidad, debe bajar al terreno más concreto, que es lo que se está haciendo, desarrollar el Pateco a niveles municipales, porque es, desde mi punto de vista, el instrumento adecuado para entrar en el siglo XXI con un mapa comercial en la Comunidad Valenciana que compatibilice intereses y en donde los intereses de los pequeños y medianos comerciantes, que son importantes, tengan su cabida y no haya esa confrontación tan clara como la que ha habido en las últimas fechas.
Nosotros, ya digo, mantenemos la política de la pasada legislatura para la próxima y estaremos en esa línea en el futuro.

Por lo demás, reiterarle el agradecimiento por su compromiso de poder colaborar con nosotros en avanzar y en poder conseguir en estos próximos cuatro años cumplir las iniciativas que se han plateado en función de los objetivos que yo he manifestado en mi discurso.

Y a la señora Dolors Pérez, que también quiero agradecerle su actitud de colaboración y de discurso, porque ha dicho que era un discurso ilusionante y de buenas perspectivas.
Pues, efectivamente, es así.
Creo que la ilusión que podemos tener en esas expectativas y en esas oportunidades, en esas perspectivas que tenemos en estos próximos cuatro años, no solamente la hemos de tener nosotros sino que la debe tener también la sociedad.
Yo estoy convencido, además, que la sociedad está en ese estadio, en ese estadio de ilusión, de posibilidades, de creer en el futuro, cosa que ha cambiado radicalmente, si usted recuerda, del año 1995 al año 1999; el año 1995 esta era una sociedad que estaba aletargada, pesimista, que no creía en sus posibilidades y en tan sólo cuatro años han cambiado radicalmente, pero radicalmente, principalmente eso y las expectativas que tenemos.
Yo creo que eso es importante recalcarlo.

Bien.
Ha hecho referencia a que cuando hablo de competitividad me dejo ahí algún cliente, dice.
Y es que, claro, tenemos diferente manera de ver las cosas; aunque podamos estar de acuerdo en los objetivos y podamos estar de acuerdo en las líneas de colaboración, tenemos diferente forma de ver las cosas.
Y a la señora Pérez, pues, claro, le prima su concepción marxista de la vida, en el mejor sentido de la palabra; si no lo critico, yo digo que le priva esa posición.
¿Por qué?
Pues se lo voy a explicar.
Porque usted habla de la clase trabajadora y está aún en la lucha de clases.
Bien, yo creo que eso está absolutamente superado.
Y cuando yo hablo y nosotros hablamos de empresa y de competitividad, nosotros entendemos que el trabajador es empresa, es empresa.
Es que no se puede entender ni ahora ni de cara al futuro la empresa por una parte y el trabajador por otra y que aún estamos en la decimonónica lucha de clases.
Esa es la diferencia.
Evidentemente, yo no he hablado de la manera que usted habla, porque no entiendo las cosas como usted, no entiendo las cosas como usted.
Esa es, ya digo, la diferencia en el discurso, pero es que está perfectamente encajado; entendemos que los trabajadores son empresa.
Y cuando estamos hablando de mejorar la competitividad de las empresas, estamos diciendo que los trabajadores son parte fundamental, parte fundamental de eso.
Lo estamos diciendo, porque creemos que es así.
O sea, no planteamos la competitividad, ni planteamos en estos momentos la circunstancia como esa lucha de clases entre los trabajadores y los empresarios que se hacía hace muchos años y que, ya digo, yo respeto, no comparto y creo que además está absolutamente superado ese discurso y esa manera de pensar.
En cualquier caso, ya digo, respeto por mi parte.

Ha hablado de la siniestralidad laboral.
Mire, yo creo que este gobierno ha demostrado en la pasada legislatura que tiene una enorme sensibilidad y preocupación y voluntad política por resolver una cuestión como esa.
Hay un plan muy ambicioso de siniestralidad laboral.
Usted sabe perfectamente que la conselleria de Industria y Comercio no tiene competencias amplias sobre esto, pero sí que tiene competencias sobre la minería y la pirotecnia, por ejemplo.
Y yo ya le digo que vamos a poner en marcha un plan de prevención de riesgos laborales en minería y pirotecnia, porque somos ­somos­ copartícipes de esa voluntad y de la sensibilidad que tiene el gobierno por solventar o por ayudar a solventar ese grave problema que, efectivamente, es la siniestralidad laboral.

Yo creo que coincidimos si no absolutamente, pero sí que coincidimos en que la política industrial que debemos de desarrollar o que hemos de potenciar en la Comunidad Valenciana debe de ser una política que sea absolutamente compatible con la defensa del medio ambiente; debe de ser una política industrial verde; debe de ser una política industrial que conserve y que proteja al medio ambiente.
Y eso se puede, seguro, realizar en el futuro y por lo tanto no me voy a extender mucho ahí.
Pero sí decirle que nuestro compromiso está en ese sentido.

Nosotros sabemos, por ejemplo, que hay muchísimas empresas en la Comunidad Valenciana que pueden tener, que tienen y pueden tener problemas claros a la hora de incorporar todas aquellas medidas de protección medioambiental que deben incorporar; primero, porque nos lo creemos o por lo menos este gobierno se lo cree y, segundo, porque estaremos obligados o estamos obligados por la normativa de la Unión Europea en cuestiones medioambientales.
Pero lo que no podemos es dejarlo así.
¿Por qué?
Porque esas pequeñas y medianas empresas pueden tener dificultades precisamente por su tamaño y porque esas, esas cuestiones de cuidado medioambiental suelen ser caras.

Y debemos, y en eso estamos, hemos de conseguir y en eso estamos, el ponernos de acuerdo la administración, los sectores empresariales y esas pequeñas y medianas empresas para buscar los cauces que posibiliten la adecuación de las empresas a la normativa medioambiental y eso no suponga riesgo en la viabilidad de la propia empresa, riesgo en la viabilidad de la propia empresa.
Y seguro que tendremos tiempo para hablar de eso.
Pero, ya digo, nuestra voluntad es conseguir que la política industrial y nuestras pequeñas y medianas empresas, porque normalmente las empresas de un cierto tamaño e importantes tienen las posibilidades que tienen y están actuando en ese sentido.
Pero tenemos esos problemas ahí y los polígonos industriales también.
Vamos a trabajar en ese sentido.

Y hablando de polígonos industriales, usted ha planteado el problema.
Efectivamente, tenemos un problema de suelo industrial, digamos que no de la misma intensidad en toda la comunidad, pero existe.
Yo también comenté el otro día en unas declaraciones que evidentemente no podemos, no podemos hacer un polígono industrial en cada uno de los municipios de la comunidad; yo lo dije claramente, entendiendo, como entiendo, al alcalde de cada pueblo.
Es decir, yo entiendo que cada alcalde quiera para su pueblo todo ­eso es lógico y es razonable­, que quiera defender a su municipio, a la gente que vive en su municipio y para eso quiera que en su municipio haya un centro de salud, un centro cultural, colegio, un polígono industrial, una cooperativa agrícola, todo.
Eso es muy razonable, pero eso es imposible, absolutamente imposible.
No tenemos recursos ni tenemos posibilidades para que eso sea de esa manera.
Y yo creo que en eso todos hemos de estar de acuerdo.

He de decirle que ya se está trabajando en la conselleria en ese sentido.
Es un objetivo de legislatura, el intentar ordenar, el intentar ordenar nuestro suelo industrial.
Y el intentar conseguir, y digo intentar, porque también aquí hay muchos factores, no solamente el gobierno valenciano y la conselleria de Industria y Comercio tiene competencia y cosas que decir, aquí también están los ayuntamientos, aquí también están los promotores, aquí también están los sectores productivos; es decir, somos muchos los que tenemos que ir en ese sentido.
Y digo intentar conseguir que la escasez de suelo y las circunstancias que en estos momentos tenemos en la comunidad, en algunas zonas y respecto a algún sector concreto, no sean ese cuello de botella que ahoguen nuestro crecimiento y desarrollo, o la ubicación de nuevas iniciativas empresariales en la Comunidad Valenciana.
Hemos de intentar conseguirlo, ya digo, estamos trabajando en ello.
Y estamos trabajando en ello porque, como le decía anteriormente, no somos los únicos, también hay competencias de otras consellerias y otras administraciones que tienen algo que decir.

Ha comentado algo sobre el suelo del Sepes y el Sepiva.
Bien, pues voy a decirle que estamos ya reclamando ­en ese sentido hablando en términos más o menos duros­, hablando con el Sepes para intentar conseguir que el suelo del Sepes lo gestione la Generalitat Valenciana.
Ya estamos hablando con el Sepes para intentar que ese suelo se gestione desde la Generalitat Valenciana.
Y estamos viendo cuál puede ser el mecanismo que posibilite esa situación.
Es decir, si tenemos competencias en materia de suelo industrial y tenemos, además el Sepiva que desarrolla suelo industrial; hombre, parece razonable, parece razonable, que la Generalitat Valenciana, la conselleria de Industria también gestione, bien directa o indirectamente, a través del Sepiva, el suelo que en estos momentos tiene el Sepes en la Comunidad Valenciana.
No le puedo adelantar mucho más, simplemente que estamos hablando con el Sepes para ver cuál puede ser la fórmula en ese sentido y que, en principio, y que en principio, parece que no haya malas perspectivas para que se consiga el objetivo, por lo menos en un plazo relativamente breve.
Pero no le puedo decir nada más.

Y otro tema muy importante, muy importante, y en el que también estamos trabajando desde el primer día en la conselleria, es las energías alternativas y especialmente la energía eólica.
Y ya le aseguro que tendremos mapa eólico.
Se lo aseguro.
Lo que estamos en estos momentos es en la disyuntiva de cómo o quién debe encargarse de hacer el mapa eólico, pero es fundamental, fundamental para la Comunidad Valenciana, fundamental, la energía eólica.
Somos una comunidad con un potencial importante para poder tener energía eólica que nos garantice una autosuficiencia en energías renovables, energías limpias, y en sentido también es importante desarrollar y promover energía solar, bien sea por plantas fotovoltáicas o por otra circunstancia.
Tenemos también que profundizar en eso porque esta comunidad, evidentemente, tiene una climatología que nadie va a discutir, que todos conocemos y que puede ser esa clave de futuro, como ya decía antes, de las energías renovables para que la comunidad sea también pionera o por lo menos vanguardia en la utilización de esas energías limpias.

En cualquier caso, me gustaría, porque no he oído que comentaran absolutamente nada de un programa que yo he anunciado, que vamos a poner en marcha dentro de poco y que creo que tiene, por lo menos desde mi punto de vista, gran alcance, y es el programa de estrategias 2000-2025.
Yo he comentado que creo que estamos en un momento importante y decisivo y que puede ser el momento para abrir ese debate, ese foro de debate donde todos los sectores, las administraciones y todos los que creemos en esta comunidad y en las posibilidades de esta comunidad, debatamos ampliamente cuáles deben de ser esas grandes líneas estratégicas de cara al 2025, y podamos adelantarnos la Administración Pública en lo que le toca, y los sectores productivos en lo que les corresponde, a tomar decisiones que nos lleven por el camino adecuado.

Creo que es un programa ambicioso, que es un programa novedoso, porque habitualmente no se plantean ese tipo de debates con esa amplitud en el tiempo, se suele hacer mucho más la política en el corto y medio plazo, pero creo que la responsabilidad de gobierno, y la responsabilidad del gobierno del presidente Zaplana está en ese sentido, nos hace plantearnos ese horizonte del 2025 y, en cualquier caso, me gustaría conocer su opinión al respecto.

Muchas gracias.

 

**El senyor vicepresident primer:**

 

Moltes gràcies, senyor conseller.

Esta presidència, amb tot el respecte, ha vist que s'ha fet algun moviment sobre la qüestió de temps.
He de significar que s'ha aplicat l'article 162 del Reglament amb el qual especifica claríssimament el temps d'intervenció que té cadascú.
Per cap concepte esta presidència vulnera mai el Reglament.

I dit tot açò, que crec que vostés coincideixen plenament, el conseller no tenia temps marcat segons el Reglament, i els que van a intervindre a continuació sí que tenen un temps de 5 minuts.
Per tant, té la paraula, pel Grup Socialista­Progressistes, el senyor Pérez Grau.

 

 

**El senyor Pérez Grau:**

Senyor president.

Senyores i senyors diputats.

Com abans no he pogut tancar la intervenció, però no per culpa del president, que complia el Reglament, sinó per culpa d'este diputat "novato" que no ha sabut adaptar el seu discurs al temps que mana el Reglament de la cambra, doncs, vaig a utilitzar-ho ara una mica per a seguir endavant.

Dins d'eixe tracte de *(inintel·ligible)* que ha parlat el conseller i que s'ha de tindre amb les Pymes, jo volia comentar-li algunes coses per si, donat que vosté ja ha parlat que seran ben rebudes totes les iniciatives que es plantegen en positiu cara a les Pymes, en el seu discurs, doncs, vaig a dir-li algunes que jo crec que podrien ser-lo.
Per exemple, quan es produeix sòl industrial, que vosté fa un moment ha dit que és un objectiu prioritari de la seua conselleria, jo crec que hauria de deixar-se una part del mateix per a construir naus perquè el que accedeix per primera vegada com a empresari puga rebre-les en forma de lloguer, perquè en estos moments cal comprar el sòl, cal construir la nau i cal muntar l'empresa.
Si l'Administració poguera facilitar naus en els polígons industrials en règim de lloguer, doncs, jo crec que seria un gran avantatge perquè la inversió inicial seria molt més xicoteta i podríem tirar endavant.

En el mapa de gasificació, que vosté ens ha comentat abans, jo crec que.
.
.
, vosté ha parlat quan ha fet el seu discurs, doncs, ha parlat de la gasificació ací.
Doncs, aquí, aquí volia dir-lli que a més que la gasificació es faça al llarg de toda la costa, doncs, que es podria fer també ramificacions a l'interior, perquè si entrarem en sòls més barats, com l'estat del gas faria que augmentara el potencial industrial, bé, jo crec que podriem disminuir la zonificació, que és una cosa molt important en la nostra comunitat, i podria disminuir en eixe camp.

Quan faça la llei de comerç, que també ens ha anunciat, crec que seria convenient que regulara la venda electrònica que es realitza a través de les màquines estenedores.
A un xicotet comerciant li fiquen al costat quatre màquines que distribueixen diferents productes i li fan una competència deslleial, al meu entendre.

Una altra venda que hauria de regular-se és la que habitualment es fa com si fóra un viatge turístic.
Bé, en la meua comarca els diem "manteros", i crec que seria bo que açò es regulara perquè, a més del mal que fa al xicotet comerciant, també és una pressió total sobre el comprador, la majoria jubilats.
.
.
, jo crec que la pressió que es fa sobre ells perquè compren també està en el camp d'allò ilegal.

Ja ha comentat vosté allò de regular els dies d'obertura i els horaris.
Cal fer-ho i cal fer-ho d'una manera definitiva perquè, si no, tindrem problemes com els que hem tingut ara en el 9 d'Octubre, els sindicats sembla ser que ara ja no estan d'acord que es lleve, en Oriola diuen que diga el que diga la conselleria els obrin.
.
.
Per a evitar tot això seria bo que estiguera perfectament regulat en la Llei de comerç.

També el tema d'abonament als proveïdors seria una cosa que hauria d'aparéixer en eixa llei perquè, encara que la Unió Europea recomana que es faça abans de 60 dies, en la nostra comunitat tenim moltíssims casos en què es paga després de 180 dies d'haver rebut la mercancia, i això distorsiona el mercat.

També podrien regular-se les vendes promocionals per sota el cost, que moltes vegades són estafes, en nombroses ocasions.

Seria també molt important reduir en les xicotetes empreses els tràmits administratius i simplificar els existents perquè es puguen resoldre, a ser possible, en els propis municipis, tant en la constitució de l'empresa com les possibles sol.
licituds de subvencions posteriors.

Ja ha dit la portaveu d'Esquerra Unida la necessitat que es nomene el director de l'Impiva, i jo crec que és molt important perquè les xicotetes empreses veuen aquí un gran aliat.
La comissió de comerç, que per llei hauria d'estar feta i que no ho està, al meu entendre hauria de posar-se en marxa per ajudar a resoldre aquestes qüestions.

El dijous dia 30 vam estar alguns diputats del Grup Socialista­Progressistes en la Fira, en el recinte ferial, i vam recaptar la informació dels empressaris que allí estaven i ens van dir que senten que no estiga fent-se res en modernitzar les estructures des de fa uns anys i que voldrien ampliar-lo.
Volen seguir allí, en això van insistir molt, que volen seguir allí.
I sembla ser que tenen un projecte d'expansió que volen fer arribar al govern.
Bé, doncs, jo el que crec és que caldria rebre'ls, vore eixe projecte prompte, perquè en cas que siga interessant poder ficar la despesa corresponent en els pressupostos del 2000, i així poder funcionar una mica millor.

Respecte ja a la seua segona intervenció, quan ha parlat de la internalització de les empreses, doncs, recordar-li que ja estava feta abans en el govern socialista, en el Procova, que el que s'ha fet després és canviar-li el nom, posar-li Ivex, però ja estava iniciada.

Respecte quan ha comentat que és parlar del passat allò de costos socials i economia d'escala, doncs, probablement sí.
El problema diu el model, el model seria que volem estar junt amb vosté en la redistribució de la millora del teixit productiu.
Ho deien en modern, però que, en definitiva, el que volia dir és el mateix.

I respecte a les dificultats que posen els ajuntaments en els temes de conducció d'Iberdrola, jo li comentaré que, efectivament, hi haurà qui els ficarà, això no ho dubte, però, hi ha casos que ocorreixen als ajuntaments que són increïbles en una societat del segle XXI.
En Finestrat, que és un poble de la meua comarca, és molt turístic, com vosté coneix molt bé, el nou iluminat que han ficat a les afores del poble per a inaugurar-lo van haver de contractar grups electrògens, malgrat haver fet en el temps suficient la corresponent sol.
licitud a Iberdrola, que li va dir que amb els transformadors que tenia no podia fer front a eixa demanda i que inaugurara l'iluminat en grups electrògens.
I així ha estat funcionant molt de temps, no sé com funciona ara.

 

**El senyor vicepresident primer:**

 

Senyor Pérez Grau, vaja acabant, per favor.

 

**El senyor Pérez Grau:**

 

Bé, doncs.
.
.

 

**El senyor vicepresident primer:**

 

Pot tindre.
.
.

 

**El senyor Pérez Grau:**

Una miqueta més?

 

**El senyor vicepresident primer:**

.
.
.
10 segons o 15.

 

 

**El senyor Pérez Grau:**

10 segons.
Val.

Bé, doncs, el 10 segons que siguen per a dir-li, senyor conseller, que estic a la seua disposició per a parlar del que vulga en este camp, que em crec realment ­si el meu company el deixa.
.
.
, espere que m'escolte-.
.
.
em crec de veritat que està predisposat a sentir iniciatives i dur-les endavant si són viables, i, per tant, li ho agraisc, i li dic que estem ací per a millorar la convivència i tot el benestar social de la Comunitat Valenciana junt amb vostés.

 

**El senyor vicepresident primer:**

 

Moltíssimes gràcies, senyor diputat.
Moltes gràcies.

Pel Grup d'Esquerra Unida, té la paraula la il.
lustre diputada Dolors Pérez.

 

**La senyora Pérez i Martí:**

Gràcies, senyor president.

Amb el poc de temps que em queda.
.
.
Jo he fet una de les intervencions que m'havia deixat per fer i que vaig a continuar en el mateix fil, eren sobre les empreses ací estrangeres en l'àmbit del País Valencià.
Eixes inversions a empreses estrangeres no solament de Ford, que vosté ja m'ha contestat quins són els passos que estan donant i.
.
.
, si no també perquè em sembla que seria perjudicial i hauria la conselleria, en definitiva, de fer un seguiment d'eixes empreses estrangeres, un seguiment exhaustiu, perquè no ens passara, doncs, com per exemple, en el que ara ha passat en Tabacalera, que malauradament, doncs, molta gent s'ha quedat sense treball.

I des d'eixe posicionament marxista que vosté m'acaba de concedir, de la qual cosa estic orgullosa, doncs, efectivament, per a mi l'economia, aquella que no està basada en la part social del món en la qual es realitza eixa economia, no té valor, no té valor.

M'he deixat per comentar-li allò del comerç.
Al parlar del comerç.
.
.
Jo estic a favor de la potenciació del comerç.
.
.
com diria jo?
, d'aquell comerç de tota la vida, el comerç del centre de les ciutats.
En arribar avui dia a qualsevol gran ciutat vegem: zona comercial, Pryca, Continente.
.
.
, amb tot el que això comporta, no anem a parlar més perquè parlarem al llarg d'estos anys de totes estes fusions, i, tanmateix, el comerç del centre de les ciutats va desapareixent poc a poc.
Quan eixe comerç els dóna un cert benestar, els dóna el benestar de conéixer al botiguer o a la botiguera de tota la vida, de tindre la tranquilitat d'adquirir productes en condicions i en qualitat i no anar a morir a estos grans centres comercials que, malauradament, el que fan és, doncs, ¿quin exemple els ficaria jo?
, doncs, podem parlar, per exemple, de *El Corte Inglés* a València, és un gran centre comercial, que s'instal.
la normalment en les ciutats.
Si recordem quan es va crear *El Corte Inglés*, fa 30 anys, doncs, estava pràcticament en una zona prop dels afores de la ciutat de València.
Jo com sóc valenciana parlaré d'ací de València.
I curiosament al voltant de *El Corte Inglés* està creant-se tota la part nova de València, obviant ­després han vingut les ajudes i han pogut arreglar el centre de València, el Barri del Carme.
.
.
­ però obviant totalment el que significava eixe comerç del centre de la capital.
I és veritat que el comerciant també haurà de fer el seu sacrifici, haurà d'arriscar, i que la potenciació per a conservar i millorar el comerç del centre de les ciutats grans o xicotetes és positiva.

Quant a les microempreses, no m'agradaria estendre'm més perquè jo estic conforme que efectivament eixes empreses, que principalment es dediquen a treballs artesanal, queden orfes de tant en tant de les mesures de la seua conversació.
I que normalment la microempresa és aquella que normalment són unitats familiars les que treballen en la mateixa.
Per tant, benvinguda siga eixa promoció artesanal, principalment en fires.
Ja hi ha fires que es dediquen, en altres comunitat autònomes, a la promoció dels seues productes artesanals.
Que ja hi ha al País Valencià alguna comarca que promociona els seus productes artesanals, però que benvingudes siguen les mateixes.
I perquè també denomina la nostra cultura: la cultura en total del País Valencià puga estar promocionada per la conselleria en fires, i si foren internacionals ­per què no?
­ seria positiu.

Moltes gràcies.

 

**El senyor vicepresident primer:**

 

Moltes gràcies, senyora diputada.

Senyor conseller.

 

**El senyor conseller d'Indústria i Comerç:**

 

Gracias, señor presidente.

 

**El senyor vicepresident primer:**

 

Senyor conseller, té vosté la paraula.

 

**El senyor conseller d'Indústria i Comerç:**

 

Muchas gracias.

Bien.
De nuevo reiterarles mi agradecimiento por el tono de las intervenciones a la señora Dolors Pérez y al señor Pérez Grau.

Y, bueno, el señor Pérez Grau ha aprovechado ese turno para concretar algunas cosillas.
Decirle que en esa futura ley del comercio ahora en estos momentos avanzar cuáles deben ser los contenidos, me parece que no es ni el momento más oportuno ni la fecha.
¿Por qué?
Porque yo creo que usted convendrá conmigo que una ley como esa, y el compromiso de modificar esa ley de cara al futuro, debe contar con el consenso más amplio posible, y si pudiera ser por la unanimidad de los sectores comerciales y de todo el mundo que está implicado en el comercio valenciano, sería lo mejor.
Adelantar en estos momentos posicionamientos o circunstancias que deben introducirse o cómo se deben introducir, creo que no facilitaría en nada ese proceso que deberemos iniciar en su momento, y al que yo les invito también, como tendremos oportunidad de hacer, para mejorar nuestra legislación en materia comercial y que sea una legislación que contemple no la situación actual, sino que sea una legislación de futuro, que sea una legislación que contemple cuál debe ser el panorama y cuál debe ser nuestro modelo comercial de cara a los próximos 25 años.
Y que nos adelantemos en eso, que creo que será importante para todos.

Luego, cuando ha hablado de la internacionalización de las empresas, dice que el Psoe ya lo hizo.
Vamos a ver.
Sí, seguro que el Partido Socialista, durante los muchos años que estuvo en el gobierno, todo mal no lo hizo.
Algunas cosas hay que reconocer que fueron buenas ideas y algunas cosas se hicieron bien.
Eso creo que es de sentido común y responsable el decir que algunas cosas, y posiblemente esto fue una buena idea.
Pero usted podrá convenir conmigo que realmente ha sido en esta pasada legislatura cuando la cultura de la internacionalización ha calado en nuestro tejido productivo y cuando esa idea ­que no digo que no la hiciera el Psoe, pero.
.
.
­ de que esta comunidad y su tejido empresarial debe tener muy claro que hay que estar en el mundo y hay que saber estar en el mundo para tener la seguridad de poder mantener ese futuro, ya digo, eso ha sido responsabilidad de estos últimos cuatro años fundamentalmente.
No digo que la idea pudo ser en su momento de algún gobierno socialista y que, ya digo, alguna idea tuvieron y alguna cosa bien hicieron.
El conjunto, el balance, la verdad es que no fue nada positivo, pero, en cualquier caso, tampoco creo que sea el momento de entrar en ese debate.

Quería decirle, al hilo de la internacionalización, que nosotros vamos a mantener, como he dicho en el discurso, esa línea.
Y queremos equilibrarla con potenciar la competitividad de nuestras empresas internamente, porque evidentemente si nosotros no conseguimos que nuestras empresas sean competitivas, no vamos a poder estar en el mundo.
Eso es algo que creo que es muy razonable.
Y yo creo que era un discurso en la intervención de la comparecencia.
.
.
que le he dado los detalles, si no de forma exhaustiva, pero sí una pincelada de cómo pretendemos que se mejore el nivel competitivo de nuestras empresas.

Y, por supuesto, este conseller está absolutamente abierto a las iniciativas que se puedan plantear desde los grupos de la oposición, absolutamente abierto, y desde luego a estudiarlas.
Y tenga la seguridad de que si coinciden con lo expuesto en la comparecencia, que es la política general que vamos a llevar adelante en estos cuatro años, no vamos a tener ningún problema en hacerlas nuestras para el beneficio de todos los valencianos y las valencianas.

Y espero, sinceramente espero, que esa manifestación hecha por el señor Pérez Grau en estos momentos y que indica un cierto criterio de oposición constructiva, se mantenga durante la legislatura y que no tengamos una oposición destructiva y una oposición que lo único que se plantea hacer es criticar al gobierno por criticarlo, sin alternativas e intentando buscar un desgaste que, por otra parte, en cualquier caso, me parecería también una de las líneas de actuación de la oposición; pero creo que es muy bueno el que se planteen, desde ese punto de vista, la oposición en positivo y con iniciativas propias que podemos estudiar y que desde luego estoy dispuesto a llevar adelante si son beneficiosas para todos.

La señora Dolors Pérez ha hecho hincapié fundamentalmente en dos cosas: en el comercio y en la artesanía.
La verdad, estoy encantado de oírla hablar como lo ha hecho en estos momentos y de la importancia y del criterio que tiene en favor del comercio de toda la vida.
Creo que en eso coincidimos absolutamente, en ese comercio urbano, en ese comercio de proximidad, en ese comercio que da calidad de vida a los ciudadanos.
Y que, por lo tanto, y en la línea de mi comparecencia, debemos ayudar para que consiga tener su ubicación en el futuro y podamos ser atendidos y tener ese acceso fácil a los mercados tradicionales, a las tiendas de cerca de nuestra casa.
Creo que eso es importante y, en ese sentido, podemos coincidir en iniciativas de futuro en esta legislatura.

Y en cuanto a la artesanía, evidentemente, yo lo he dicho claramente: creo que la artesanía de la Comunidad Valenciana, que además es muy rica e importante ­lo que ocurre es que las circunstancias han hecho que la gente que se dedicaba a ser artesano cada vez sea menos, y lo que tenemos que intentar es que por lo menos la gente que se dedica se mantenga e incluso facilitar ese futuro­ es nuestro bagaje cultural, es la identidad del propio pueblo valenciano, esa tradición artesana que tenemos aquí y que eso no podemos, en ningún caso, perderlo.
En esa línea también nos va a encontrar y seguro que podemos hacer muchas cosas.
.
.

**El senyor vicepresident primer:**

 

Senyor conseller, vaja acabant.

 

**El senyor conseller d'Indústria i Comerç:**

 

Muchísimas gracias, señor presidente.
Acabo.

Por lo tanto, reiterarles mi agradecimiento por el tono y por las intervenciones que han tenido y ponerme a su disposición para poder trabajar en estos próximos cuatro años, como estamos haciendo, en beneficio de todos los valencianos y las valencianas y en mejorar la calidad de vida y el bienestar de todos.

Muchas gracias.

 

**El senyor vicepresident primer:**

 

Moltes gràcies, senyor conseller.

Senyories, se suspén el Ple que continuarà esta vesprada las quatre i mitja.

 

*(Se suspén la sessió a les 14 hores i 40 minuts)*

*(Es reprén la sessió a les 16 hores i 32 minuts)* 

 

***Preguntes números 257/99 i 282/99 a la consellera d'Agricultura, Pesca i Alimentació, senyora Maria Àngels Ramón-Llin i Martínez, sobre recol·lecció de cítrics, que formula el diputat Antoni Lozano Pastor, del GP Socialista-Progressistes (BOCV números 5 i 6).***

 

 

**El senyor vicepresident primer:**

 

Senyories, es reanuda la sessió.

Preguntes que se li formulen a la consellera d'Agricultura, Pesca i Alimentació, la 257 i la 282 del senyor Antoni Lozano, del Grup Parlamentari Socialista.

Té la paraula el senyor Lozano.

 

**El senyor Lozano i Pastor:**

 

Gràcies, senyor president.

Senyora consellera, la pregunta és molt ràpida.

El nostres fruits, els cítrics, deixen de ser novetat en els mercats europeus i en base a això la gent està, diguérem, ajuntant-se a la nostra fruita amb aquella que ve d'altres països i continuem amb els hàbits tradicionals en un moment determinat d'arriscar-nos a collir fruita, fruita que pot arribar malament al mercat i, per tant, carregar-nos una campanya que pot ser en preus acceptable.

¿Què és el que ha estat fent la conselleria o què pensa fer per intentar que eixa por guarde la vinya i que els comerços i cooperatives no cullen en un estat de la fruita que no siga l'adequat per al mercat?

Gràcies.

 

**El senyor vicepresident primer:**

 

Moltes gràcies, senyor diputat.

Senyora consellera.

 

**La senyora consellera d'Agricultura, Pesca i Alimentació:**

 

Moltes gràcies, senyor president.

Senyor Lozano.

La veritat és que tots coneguem la importància que té este control de la qualitat dels productes agroalimentaris, no soles en allò que respecte a la seua producció, sinó també en totes eixes qualitats organolèptiques perquè hi ha una relació directa entre estes i el consum i, per tant, és importantíssim, sobretot en els cítrics valencians, com vosté apuntava, que es reconeixen per tots els sectors com d'una gran qualitat i, per tant, esta conselleria té com a deure vetlar perquè tot eixe reconeixement es mantinga i es puga augmentar.

I, per tant, entre altres coses, en la passada legislatura es va crear l'Institut Valencià de Qualitat Agroalimentària que, a través del servei de control de qualitat, ha realitzat dos tipus d'accions per a evitar el recollir cítrics que no tinguen les característiques adequades de maduresa al principi de la campanya.

En eixe sentit, les dues actuacions, la primera ha sigut una campanya del control de maduresa en camp, amb l'objecte de conéixer l'evolució de les varietats més primerenques i, la segona, el control de les empreses ja que inicien la seua campanya amb anterioritat a la resta.
En este sentit, dir-li que fins a esta data s'han inspeccionat 20 magatzems, dels quals 8 no tenien mercancia, i, en la resta, en les varietats més primerenques, o siga, okitsu, clausellines i marisols, donaven índex de maduresa superiors al mínim exigit i que, per tant, oscil·laven en uns valors de maduresa entre 7,3 i 9,8.
I, per tant, es continuarà en esta línia perquè, evidentment, compartim eixa inquietud i eixa necessitat que no isquen eixos cítrics sense estar en condicions.

Gràcies.

 

**El senyor vicepresident primer:**

 

Gràcies, senyora consellera.

Senyor diputat.

 

**El senyor Lozano i Pastor:**

 

Gràcies, senyor president.

Jo només demanar-li, senyora consellera, que per a anys futurs intentem pressionar perquè Intercitrus faça la seua tasca, vaja agafant i, per tant, incorporant més extensions de normes que faciliten i, sobretot, que la fruita arribe al mercat amb unes bones condicions.

Gràcies.

 

**El senyor vicepresident primer:**

 

Moltes gràcies, senyor Lozano.

Senyora consellera.

 

**La senyora consellera d'Agricultura, Pesca i Alimentació:**

Gràcies, senyor president.

Simplement per a dir que, efectivament, coincidim amb l'objectiu i, per tant, intentarem augmentar les accions en esta tendència i, efectivament, no soles des de la conselleria, sinó Intercitrus, que està començant amb unes bones actuacions i esperem millorar estes actuacions a la pròxima campanya.

 

***Pregunta número 156/99 al conseller de Medi Ambient, senyor Fernando Modrego Caballero, sobre un pla global d'actuació al parc natural del Fondo d'Elx i Crevillent, que formula el diputat Joan Francesc Peris i García, del GP Socialista-Progressites (BOCV número 5).***

 

**El senyor vicepresident primer:**

 

Moltes gràcies, senyora consellera.

*(Inoïble).
.
.*acústic, repetisc, al conseller de Medi Ambient la pregunta 156 de Joan Francesc Peris García.

Té la paraula el senyor Peris.

 

 

**El senyor Peris i García:**

 

Gràcies, senyor president.

La passada setmana estiguérem parlant de les causes, de les mortaldats d'aus allà al Fondó de Crevillent.
Avui teníem una sèrie de preguntes més que hem passat a què siguen respostes per escrit perquè, sobretot, són preguntes sobre les analítiques i les causes de mortaldat i la quantificació de les aus, que també d'alguna manera el senyor conseller ens va contestar l'altra setmana, però sí que hem volgut mantenir aquesta pregunta, que és sobre quines serien les actuacions globals o el pla integral que també la passada setmana el conseller ens va manifestar que era moment de buscar solucions i que la junta rectora i també la conselleria faria un plantejament global per tal de què no ens torne a passar, que voldríem fer seguiment d'eixe pla, voldríem conéixer-lo i, per tant, per això fem la pregunta.

 

**El senyor vicepresident primer:**

 

Moltes gràcies, senyor diputat.

Senyor conseller, té vosté la paraula.

 

**El senyor conseller de Medi Ambient:**

 

Señor presidente.

Bien, ya comentamos el otro día el episodio ocurrido este pasado verano.
Siempre hay que tener en cuenta que cualquier mortandad de aves es una circunstancia que debe evitarse en cualquier caso.
También yo comenté que entiendo que hay unas cosas estructurales, climatológicas también y de efecto de abastecimiento de aguas estructurales en la cuenca del Segura.

Yo creo que las actuaciones de la conselleria en esta línea deben de ir encaminadas a profundizar en las medidas que ya se han estado practicando durante estos últimos años en ese entorno y que tiene una importancia y que han tenido unos resultados positivos.
También los datos de incremento de parejas de especies protegidas, a pesar de los episodios de este verano, pues ha sido muy importante y estamos entonces satisfechos de la labor realizada en ese sentido.

Hay que tener en cuenta que en estos años se ha incrementado el patrimonio puesto que se han comprado enclaves específicos, como *(inintel·ligible)* y El Rincón y vamos a seguir profundizando en esa línea para ir aumentado el patrimonio de la Generalitat en el parque, vamos a profundizar también en la línea de los fondos *Life*, que ya se han invertido 96 millones de pesetas haciendo mejoras específicas en los hábitats de esas especies protegidas, intentando obtener más ayudas e incluso aplicando propias de la conselleria.
También el mantenimiento, los servicios del parque yo creo que han funcionado razonablemente bien en cuanto a enfrentar un problema como el de este verano, en cuanto a su detección, y retirada de animales, aportes vitamínicos, seguimiento, control de las aguas.
.
.
Yo creo que en esas actuaciones hay que profundizar en ellas, y ya en la junta rectora se establecieron dos comisiones que están trabajando con la conselleria a fin de buscar soluciones ya a largo plazo, independiente de éstas inmediatas que se tomaron este verano, que yo creo que tienen que conducir a cuantificar o establecer aquellas inversiones que hay que hacer en la mejora de la calidad de las aguas, también en incrementar y mejorar la gestión del parque, y, bueno, yo creo que también hacer que todas esas decisiones sean más participativas en el ámbito de la junta rectora.

Gracias.

 

 

 

**El senyor vicepresident primer:**

 

Moltes gràcies, senyor conseller.

Senyor diputat.

 

**El senyor Peris i García:**

 

Senyor conseller, a nosaltres ens agradaria que ens fixara un termini de finalització del treball d'eixes comissions per a conéixer quan estaran concretades eixes propostes d'actuació, sobretot a llarg termini, que per a nosaltres passen, i m'imagine que per a la junta rectora també, d'alguna manera assegurar la qualitat permanent de l'aigua que entra al Fondó.

Per tant, voldríem conéixer quin serà el termini de finalització d'eixos estudis i quan serà quan concretament ja en propostes concretes tant de projectes en si com d'avaluació econòmica.
.
.
, si d'ací tres mesos o d'ací sis mesos.
.
, es a dir volem un compromís de dir: d'ací tres mesos portaré ací a aquestes cambres la proposta concreta del pla integral per tal d'assegurar que a partir d'eixes actuacions l'aigua que entra al Fondó és una aigua de qualitat per la diversitat que allà nia i viu.

 

**El senyor vicepresident primer:**

 

Moltes gràcies, senyor diputat.

Senyor conseller.

 

**El senyor conseller de Medi Ambient:**

Senyor presidente.

Bueno, en principio, los trabajos han comenzado prácticamente hace quince días.
Yo no sé cuál es el término exacto necesario técnicamente para concluir esos trabajos.
En todo caso, era mi compromiso, y espero mi confianza, que para el verano que viene ya hayan determinadas instalaciones que igual no sean las definitivas, pero sí que garanticen que la calidad del agua que entre el año que viene sea mejor de la que está entrando actualmente.
Eso también está pendiente de un tema de concertación con propietarios, con Riegos de Levante, hay que ver los caudales que en previsión de la ejecución de determinadas obras de infraestructura es previsible que vayan llegando el año que viene, que, probablemente, sean distintos de los de hoy, y, entonces, pienso que en un plazo razonable de tener ya algunas propuestas serían 4 ó 6 meses para que nos permitan para el año que viene empezar con alguna actuación más inmediata.

Gracias, señor presidente.

 

***Preguntes números 284/99, 285/99, 286/99 i 287/99 al conseller de Medi Ambient, senyor Fernando Modrego Caballero, sobre les vies pecuàries que travessen Terra Mítica i sobre legislació vigent en aquest tema, que formula el diputat Joan Ribó i Canut, del GP Esquerra Unida del País Valencià (BOCV número 6).***

**El senyor vicepresident primer:**

 

Moltes gràcies, senyor conseller.

Les preguntes de Joan Ribó, la 284, 285, 286 i 287 queden agrupades.

Té la paraula l'il.
lustre diputat.

 

**El senyor Ribó i Canut:**

 

Senyor conseller, bona vesprada abans que res.

Mire, les quatre preguntes que li formulem són respecte al pla especial director d'usos i infrastructures de l'àrea del parc temàtic de Benidorm-Finestrat.
Ens va sorprendre que el 8 de juliol d'enguany, un mes i mig després concretament de ser aprovat aquest pla definitivament, doncs apareix a informació pública, concretament el projecte de modificació.
Ens va sorprendre perquè semblava un poquet ràpid.
En analitzar concretament en el *DOGV* els motius, els quatres punts, el primer motiu que veiem és un canvi de traçat en el diari estructurant, i el tercer motiu, que són l'objecte d'estes preguntes, és un canvi de traçat en les vies pecuàries.
Quan en l'apartat segon, veiem entrant en el fons de l'assumpte, veiem que els motius per a aquestes canvis viaris, diu textualment que són produïts com a conseqüència de la topografia del terreny i es justifica una realització d'estudis de més detall.

Evidentment, la primera cosa que constatem és que això és una forma eufemística de dir que el projecte aprovat abans està fet amb absoluta precipitació sense fer un estudi adequat del territori perquè si no sembla lògic que la topografia no canvia en un any i mig, el que canvia són els estudis de ser de més o menys de detall.

Per tant, evidentment, en un projecte tan emblemàtic per a la Generalitat Valenciana no podem deixar de constatar un primer mecanisme de precipitació clara i, a més, jo estic segur que vosté coneixerà bé.

No obstant això, a nosaltres el que ens ha preocupat específicament és el tema, des d'un punt de vista mediambiental, el tema de les vies pecuàries.
El tercer punt en el qual es basa aquest canvi, concretament, és el canvi de traçat de les vies pecuàries.
Clar, la primera cosa que ens preguntem i li preguntem és: el pla especial d'infrastructures, que ara es modifica, havia tingut en compte el tema de les vies pecuàries?
Respectava les vies pecuàries que es travessen?
Perquè, clar, pensem que és un tema, com vosté sap, que està en la Constitució, que hi ha una llei després, que és competència exclusiva de l'Estat, i una sèrie d'elements que em semblen fonamentals.

Les modificacions, doncs, esperem, i ens agradaria que ens ho diguera amb claredat si s'ajusten a la legislació vigent i, clar, quan hem vist el mapa de traçat de les vies pecuàries el veiem travessar per Terra Mítica, i com que sabem que una via pecuària s'ha de mantenir oberta, doncs, volem saber si.
.
.
una via pecuària és perquè puguen passar les ovelles, en tant en quant van a poder passar, si no poden passar voldríem que ens explicara la legislació vigent com funciona.
Si poden passar voldríem que ens explicara com funcionarà el parc perquè és un poquet complicat.
És un poquet complicat i nosaltres entenem que d'alguna manera, d'alguna manera, doncs, les dues coses no casen massa bé.

Per tant, les vies pecuàries que travessen Terra Mítica continuaran tenint el caràcter de domini públic com diu la legislació?
Crec que és la tercera pregunta.
I com es farà respectar açò per part de la seua conselleria que és la responsable, clar.

Moltes gràcies.

 

**El senyor vicepresident primer:**

 

Gràcies, senyor diputat.

Senyor conseller.

 

**El senyor conseller de Medi Ambient:**

Señor presidente.

Bien, antes de contestar a su pregunta voy a situar todas estas preguntas acerca de vías pecuarias en un contexto para que sean mejor entendidas.

El plan especial director de usos e infraestructuras del área del parque temático Finestrat, al que usted denomina plan especial, bueno, constituye una actuación del Gobierno Valenciano impulsado por él, y entendemos que de interés para toda la Comunidad y creo que tal y como está resultando es un modelo con efectos positivos, es un modelo en cuanto a integración de todas las variables que tienen que entrar en la planificación.

Este proyecto, si usted recuerda, yo creo que es un poco complicado para el que no esté inmerso un poco en la técnica urbanística; se inicia con un delimitación de área de reserva para ampliación del patrimonio público de suelo y la adquisición posterior de este suelo por la Generalidad, mediante un expediente expropiatorio.
Entonces, todos estos suelos se incorporan al patrimonio de la Generalitat.
La beneficiaria es la sociedad Parque Temático de Alicante, que es una sociedad enteramente pública, constituida por capital público de la Generalidad, que adopta la forma de sociedad para tener una mayor agilidad.
Esta sociedad es una entidad mercantil pública que gestiona de forma más ágil y eficaz todos estos intereses.
Posteriormente, una vez aprobado ese plan de limitación, con su exposición al público, alegaciones y demás, se elabora el plan especial director de usos e infraestructuras, que es específicamente la ordenación de los usos que va a haber dentro de ese ámbito.

En el área afectada, cuando se produjo la expropiación, se detectaron la existencia de distintas vías pecuarias no delimitadas, no figuraban en los registros ni en las escrituras.
Y, entonces, se hizo un trabajo de deslinde de forma que yo entiendo que en ese expediente de expropiación, ya le digo, por el abandono que existió en ese momento, porque en ese momento no hay en la zona actividad relativa a las vías pecuarias.
Bueno, pero se incorporaron, se identificaron como patrimonio público.
Y, evidentemente, no se expropiaron y se dedujeron de las distintas escrituras que se aportaban en el expediente de su *(inintel·ligible).* Entonces ya quedaban claras, totalmente identificadas.
Yo creo que ese trabajo sirvió para identificar las vías pecuarias.

Y ya, en lo que es el plan especial de usos e infraestructuras, que es el plan estrictamente urbanístico, se identifican todas las vías pecuarias.
Y yo quiero hacer hincapié en que el sistema habitual cuando se hace cualquier plan, es posible que haya una vía pecuaria, entonces el plan urbanístico no tiene capacidad para modificar la vía pecuaria, ordena el uso del suelo, pero luego la ley exige otro expediente específico de las vías pecuarias para garantizar ese patrimonio público.

Yo creo que la ley en este caso no ha contemplado la posibilidad de esta actuación en que todo el terreno va a ser público.
No obstante, por eso mismo, lo que se hace es el plan urbanístico, que se expone al público y al final se aprueba de determinada manera.
Y a continuación lo que se hace es ese expediente de modificación de las vías pecuarias, porque son expedientes exigibles por ley, y parecería un poco raro modificar las vías pecuarias si antes no tenemos un plan urbanístico en el que podemos detectar que determinada vía no hay que modificarla.
Bueno, pues eso, sucesivamente, con su exposición al público.
.
.
Si usted comprueba en el plan especial verá que están detectadas las vías pecuarias, que se proponen algunos trazados alternativos, pero que el plan urbanístico, el plan este especial de usos no tiene capacidad legal para modificarlas.
Lo que hace es planificar unos viarios distintos.

Entonces, a continuación, usted sin duda conoce que este expediente se ha tramitado con una celeridad y con una rapidez poco habitual, prácticamente en seis o siete meses el Consell hizo la delimitación, la expropiación y la aprobación del plan de usos.
Y a continuación se inician los expedientes para hacer la modificación de las vías pecuarias.

Yo lo que quiero comentar es que es una cascada de planes, cada uno de mayor detalle.
Es frecuente que cuando se está haciendo un proyecto de urbanización, que se hace a una escala 1/500, aparezcan informaciones sobre el terreno, que a una escala urbanística, que es la del plan especial, que es 1/2000 o 1/5000, no pueden aparecer, y más cuando el ámbito de actuación era prácticamente 10 millones de metros, como era en el plan especial.

Entonces, el proyecto de urbanización podría haber cambiado directamente esos pequeños ajustes de viales y acuerdos con las vías pecuarias.
Pero ya que había que hacer algunas modificaciones, porque entre los motivos de la modificación del plan especial es el dar cabida a un parque de ocio, que inicialmente tenía.
.
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de ocio no, de la naturaleza, que inicialmente tenía 40.
000 metros 200.
000, se aprovechó.
Y esos pequeños ajustes de viarios, de movimientos de tierra, se incluyeron para darle más transparencia en ese expediente de forma que se expusiesen al público sin que estrictamente, legalmente, fuese necesario hacerlo.
Y, entonces, bueno, ese es un poco el procedimiento.

A su vez se inicia el otro expediente ­perdón por la complicación de todos los expedientes legales, pero por garantías es así­ de modificación de las vías pecuarias, yo creo que pensado para actuaciones de particulares.
En este caso, yo creo que podía haber quedado obviado, pero la ley no lo prevé, de forma que quede totalmente garantizado que las vías pecuarias son públicas.
Y si hay una modificación de trazado por las necesidades del plan hay un itinerario alternativo, que es público también, en los viales que prevé el plan general.

Las vías pecuarias del parque de memoria no sé, del orden de magnitud serían ciento y pico mil metros aproximadamente y los viarios que marca el plan especial deben ser alrededor de quinientos mil.
Teniendo en cuenta, además, que todo formaba parte del patrimonio público.

Yo he intentado ser rápido y creo que les habré aburrido, porque es una cuestión compleja técnicamente.
Pero lo que quiero decir es que se han seguido todos los trámites legales, todos los expedientes que hay que hacer, a veces un poco complicados.
Y lo que hay es lo que también se suele hacer cuando esos expedientes de desafección de vías pecuarias y traslados de esos recorridos a las vías que prevean los planes suelen ser bastantes largos y entonces hay una autorización provisional, teniendo en cuenta que está la garantía de que es la administración la que está actuando y que todos los viarios en todo caso van a ser públicos y siempre se va a poder garantizar que exista una alternativa por suelo público.

Gracias, señor presidente.

 

**El senyor vicepresident primer:**

Gràcies, senyor conseller.

Senyor Ribó, li queda molt poc temps, perquè l'ha consumit anteriorment.

 

**El senyor Ribó i Canut:**

Gràcies, senyor conseller.

Li he de reconéixer que m'ha aconseguit no marejar però sí fer-me pensar amb detall en tots els plans, que jo sé que vosté coneix amb molt de detall per la seua procedència concretament.
Aleshores és clar.

De totes maneres jo li vaig a dir una cosa.
Si les vies pecuàries no estaven delimitades la responsabilitat és molt clara, la Llei és de març de 1995 i des de juny de 1995 aquí manava una formació política determinada.
Per tant, la responsabilitat és claríssima si no estava delimitat.
I l'article cinc diu: "Corresponde a las comunidades autónomas el deslinde, amojonamiento, etcétera, de las vías pecuarias".
Per tant, és responsabilitat del govern.
El tema està clar.

Malgrat tot el que vosté m'ha dit continue mantenint que a mi em dóna una sensació de provisionalitat els canvis que s'estan produint als 18 mesos, 17, 18 mesos, claríssim en un tema com el que s'ha plantejat.
Em dóna una sensació de provisionalitat.
I continue sense tenir clar el caràcter públic d'aquestes vies pecuàries a l'interior d'un parc d'atraccions de caràcter lúdic.
Açò vol dir que si vaig amb una ovella per allí tinc dret i no hauré de pagar entrada, em podré passejar per allí.
Jo crec que eixe és el tema que vosté no ha resolt i crec que no està resolt.
Perquè, mire, jo tinc la delimitació de les vies pecuàries que es planteja ara en el cor de Terra Mítica.
Evidentment, si és públic m'imagine que no es farà pagar entrada o alguna cosa d'aquest tipus.
Hi ha una contradicció.

Jo crec que vostés els que es ha passat, i ens ho ha explicat molt bé, però el que els ha passat és molt clar: a l'hora de fer el tema de Terra Mítica no van pensar en les vies pecuàries, així de clar.

 

**El senyor vicepresident primer:**

Moltes gràcies, senyor Ribó.

Senyor conseller.

 

**El senyor conseller de Medi Ambient:**

Señor presidente.

Bueno, yo después de mi intervención anterior, señor Ribó, yo no se la voy a repetir.
Yo creo que está suficientemente claro y garantizado y a ella me remito.
Yo le he justificado que no hay precipitación en los planes urbanísticos; son frecuentes, muy frecuentes las modificaciones, porque ya le he dicho que son distintas escalas, distintos planeamientos.
Y es frecuente que un planteamiento posterior ajuste y modifique o mejore, siempre está en los motivos, el anterior.

Yo creo que en todo momento, por otra parte, está garantizado el carácter público, ya le digo que todo el suelo es público, en el ámbito de la expropiación.
Y que está perfectamente garantizado en los expedientes la viabilidad de las vías pecuarias.
Yo ahí ya me remito a los expedientes.

 

 

 

 

***Preguntes número 277/99, 278/99, 279/99 i 280/99 al conseller de Sanitat, senyor José Emilio Cervera Cardona, sobre l'hospital Mare de Déu dels Lliris d'Alcoi, que formula la diputada Àngela Llinares i Llorca, del GP Esquerra Unida del País Valencià (BOCV número 6).***

**El senyor vicepresident primer:**

Gràcies, senyor conseller.

Al conseller de Sanitat li formula la pregunta la il·lustre diputada Àngela Llinares Llorca, del Grup Parlamentari d'Esquerra Unida del País Valencià, la 277, 278, 279 i 280, que queden agrupades.

Té la paraula la il·lustre diputada.

 

**La senyora Llinares i Llorca:**

Senyor conseller, encara que la bateria de preguntes que han vingut a este Ple han de vore, estan relacionades amb la plantilla de l'hospital Verge dels Lliris d'Alcoi, realment són dues tipus de preguntes ben diferenciades i que han de vore no sols a l'hospital d'Alcoi sinó a totes les àrees de salut i a tots els hospitals públics del País Valencià.

Les dos primeres tenen relació amb el control de salut del personal de la plantilla.
Per quines raons no s'ha realitzat durant nou anys controls de salut al personal de la plantilla de l'hospital Mare de Déu dels Lliris d'Alcoi?
Quan té previst la conselleria dur a terme controls de salut a la plantilla de l'hospital Mare de Déu dels Lliris d'Alcoi?
No és prou comprensible com un servei, un personal amb contacte continu amb tot tipus de malalts, de ferides, de malalties, no se'ls fa un control de salut.
Vostés creuen que el contacte continu amb els malalts els immunitza, o és per estalviar?

I les dues següents preguntes tenen a vore amb l'absència del departament de salut laboral per a tota l'àrea de la salut, en l'absència d'un servei de medicina d'empresa.
Senyor conseller, una empresa amb més de 50 treballadors està obligada a tindre metge d'empresa.
Senyor conseller, preveu la conselleria de Sanitat realitzar un estudi de riscs laborals a l'hospital Mare de Déu dels Lliris d'Alcoi?
Té previst la conselleria de Sanitat crear la plaça de metge d'empresa a l'hospital Mare de Déu dels Lliris d'Alcoi?

Moltes gràcies.

 

**El senyor vicepresident primer:**

Moltes gràcies, senyora Llinares.

Senyor conseller.

 

**El senyor conseller de Sanitat:**

Señor presidente.

En primer lugar, agradecer a la diputada señora Llinares su comprensión de agrupamiento de las preguntas, incluso de sus intentos de haber pospuesto esta comparecencia para el próximo miércoles.

Respecto a las cuestiones que usted me formula, señora Llinares, si le parece las contesto y creo que todo tiene un trasfondo.
Son unas noticias aparecidas en la prensa o en distintos medios de comunicación entre finales de agosto y principios de septiembre en la que se recogía que durante nueve años no se habían realizado controles de salud al personal de la plantilla del hospital Virgen de los Lirios de Alcoy.
Y es posible que esto fuese como consecuencia de una inspección por parte del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social en julio y que tenía como finalidad otra cuestión distinta a la que aquí nos ocupa, pero que concluyó esa inspección en uno de sus párrafos con que no se efectuaban revisiones de salud a los trabajadores.

La dirección del centro, en contestación a dicha diligencia, mantuvo una reunión con la inspección de Alicante en la que se informó de las revisiones periódicas de la que son objeto los trabajadores, así como de la existencia de un mapa de riesgos desde el año 1997.
Y también se procedió a desmentir esta noticia ante los medios de comunicación.

Contestando, si me permite su señoría, en el mismo orden de las preguntas que usted ha formulado, respecto a la primera, la 277/99, quiero ponerle en conocimiento a su señoría que el hospital Virgen de los Lirios de Alcoy dispone de un especialista de medicina preventiva que se ocupa, entre otras funciones, de la vigilancia de la salud de los trabajadores del hospital y del correspondiente centro de especialidades.

Como su señoría conoce, las revisiones tienen carácter voluntario, en respuesta a una carta que periódicamente remite el especialista de medicina preventiva a los trabajadores de dicho centro.
De hecho, este servicio de medicina preventiva tiene en estos momentos abiertas más de 700 historias de salud y realiza en base anual alrededor de 240, 250 revisiones, que, evidentemente, corresponden a un mix en función del riesgo laboral de cada uno de los trabajadores que tenga consonancia con el puesto de trabajo que ocupa.

Respecto a la siguiente pregunta, la 278/99, yo creo que está contestada implícitamente en la primera y que, por tanto, se sumariza a que existe un especialista en el centro de medicina preventiva, existe ya, y en el centro de especialidades que, como decía antes, ha abierto ya a lo largo de los años más de 700 expedientes o historiales clínicos.

Respecto a la pregunta 279/99, señalar a su señoría que el hospital Virgen de los Lirios de Alcoy ya dispone de un estudio de riesgos laborales que el propio servicio de medicina preventiva del centro elaboró en junio de 1997 a través de un mapa de riesgos.
Este mapa de riesgos se utiliza para conocer el lugar de trabajo y los factores de riesgos que comporta, así como para prevenir las alteraciones de salud de los empleados trabajadores públicos.

Los objetivos de este mapa son, como su señoría sin duda conoce, identificar los factores del medio ambiente hospitalario, que puedan afectar a la salud de los trabajadores; determinar aquellos puntos que se pudieran considerar negros dentro del hospital y que afectasen a la salud; priorizar las intervenciones encaminadas a disminuir la exposición.
Y para todo ello se realiza una identificación y ubicación de los riesgos por plantas y por categorías profesionales, así como un cuadro de exposición de riesgos biológicos, químicos, psíquicos, sociales y físicos.

Finalmente, señoría, respecto a la última pregunta, la 280/1999, que hace referencia a la creación de un médico de empresa, quiero decirle que se encuentra en la mesa sectorial de sanidad, en plena negociación con las organizaciones sindicales, el decreto que regulará los servicios de prevención de riesgos en el ámbito de la administración de la Generalitat, en aplicación, lógicamente, de la Ley básica, la 31/1995, de prevención de riesgos laborales, decreto que deberá ser ulteriormente aprobado por el Consell.

Una vez se publique y entre en vigor el mencionado decreto pasará a desarrollarse y a aplicarse en el sector sanitario mediante una orden de la conselleria por la cual se creará la plaza que su señoría alude en la pregunta.
Mientras tanto, existe ese servicio de medicina preventiva que cumple las funciones que le he expuesto a su señoría esta tarde.

Muchísimas gracias, señor presidente.

 

**El senyor vicepresident primer:**

 

Moltes gràcies, senyor conseller.

La senyora diputada té la paraula.

 

**La senyora Llinares i Llorca:**

 

Senyor conseller, vaig anar jo a Alcoi i vaig parlar amb el personal de l'hospital, i el que li acabe de dir m'ho van comptar ells.
També allí va eixir que, en efecte, el director havia dit que tenien de tot, no els faltava de res, però que documents el senyor director no en presentava cap per a demostrar les seues paraules.
Paraules, tot.
Molta declaració.
.
.
molta cosa.
Tot de paraula.
Però presentar un document que demostrara que les seues paraules eren reals, no.

Jo li vull dir que el personal de l'hospital de l'Alcoi trobaven a faltar un departament de salut laboral per a tota l'àrea de salut, trobaven a faltar un servei de medicina d'empresa.
I que estes són les coses que jo li plantejava hui per a vore si en compte d'estar sobre la taula que vosté diu, resulta que està en el *Butlletí*, perquè, en fi, jo tinc molt anys i allò d'estar sobre la taula del ministre, això és una frase que es gasta sempre.

Moltes gràcies, senyor conseller.

 

**El senyor vicepresident primer:**

 

Moltes gràcies, senyora diputada.

Senyor conseller.

**El senyor conseller de Sanitat:**

 

Yo con la señora Llinares coincido casi siempre en algo; en esta ocasión, en que yo también tengo muchos años.

Señora Llinares, yo estoy hablando de 700 historiales médicos abiertos a trabajadores del hospital.
Y esto está ahí.
Y si su señoría considera oportuno, tiene el derecho de proceder a una inspección de la Comisión de Sanidad de esta cámara, si usted considera que esto son papeles.
Bueno, son papeles o digitalizados.
Es decir, en suma hay 700 historiales.
Y también hay una periodicidad en función de la criticidad, de la exposición de cada puesto de trabajo y de cada disciplina profesional dentro del hospital, que aproximadamente viene resultando un promedio de 250 inspecciones anuales.

Esto no está encima de la mesa de ningún ministro.
Esto está en la negociación colectiva.
Y en la negociación colectiva tenemos que convenir y que converger en un texto que luego dé lugar a un decreto y que luego dé lugar a las disposiciones y a una orden del conseller estableciendo el desarrollo de una legislación básica que sea aprobada en los últimos momentos de la administración del Partido Socialista a nivel del Estado.

Solamente digo esto.
Es una legislación que debemos cumplir.
Es una legislación que requiere un despliegue a lo largo de la organización, no solamente en la Conselleria de Sanidad, y que estamos negociando en las distintas mesas de negociación con las organizaciones sindicales.
El día 20 de septiembre yo tuve una reunión en esa mesa, y de esa mesa se derivó un comité técnico monográfico para estudiar el tema de salud laboral.
Y yo hice una propuesta, bien recogida, por otra parte, en esa mesa de negociación, de que entendía que este era un asunto de mesa general de negociación y que incluso llevándola a un ámbito superior al de la mesa sectorial de sanidad, porque era un tema de organización y no de una.
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**El senyor vicepresident primer:**

 

Termine, señor conseller.

 

**El senyor conseller de Sanitat:**

 

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conselleria en concreto.

Muchas gracias, señor presidente.

 

 

***Pregunta número 196/99 al conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, senyor José Ramón García Antón, sobre la pressió urbanística que està patint el Montgó, que formula el diputat Joan Antoni Oltra i Soler, del GP Esquerra Unida del País Valencià (BOCV número 5).***

 

**El senyor vicepresident primer:**

 

Muchas gracias.

Acabades les preguntes al conseller de Sanitat, continuem amb les que se li formulen al conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, pel senyor Joan Oltra i Soler, del Grup Parlamentari Esquerra Unida del País Valenciana, que concretament és la 196.

Té vosté la paraula, senyor diputat.

 

**El senyor Oltra i Soler:**

 

Gràcies, senyor president.

Senyor conseller, la pregunta en concret fa referència al tema del Montgó.
Jo crec que estem d'acord.
El Montgó està patint massa incendis.
Però molts pensem que la qüestió urbanística té molt a vore allí, la pressió de la construcció de vivendes.
Sols recordar que en l'últim incendi s'hagueren de desallotjar 4.
000 vivendes.
Pensem que hi ha massa vivendes ja.

Possiblement alguns factors també estan influint que alguna gent pense que es pot desfer alguna cosa del que hi ha.
L'exemple, o mal exemple, de Terra Mítica, el que va passar allí, una zona afectada per un incendi.
Els dubtes de l'administració quant als límits del parc, el no tenir el pla d'ordenació de recursos, etcètera.
El que està passant en les colònies, que també tenim feta alguna pregunta per a contestar per escrit, l'edificació; l'existència de sòl urbanitzable dins del mateix parc natural; el fet que existisquen al voltant de 200 vivendes declarades il·legals pel Tribunal Superior des de fa anys i que estiguen allí encara sense enderrocar; la quantitat d'abocaments incontrolats que està patint la zona.
Tot això davant d'una poqueta sensibilitat per part de l'Ajuntament de Dénia en concret.

Davant de tot això, sí que interessaria saber per part de la seua conselleria com pensa compaginar la defensa de la il·legalitat urbanístic amb la defensa dels interessos mediambientals que aquesta zona mereix.

Moltes gràcies.

 

**El senyor vicepresident primer:**

 

Moltes gràcies, senyor diputat.

Senyor conseller, té vosté la paraula.

 

**El senyor conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports:**

 

Gràcies, senyor president.

Senyor diputat, com vosté coneix bé, el règim de protecció del parc natural del Montgó ve regulat pel Decret 110/92, del 6 de juliol, que modifica un altre del 16 de març de 1987, en què d'alguna manera les dues zones que hi havia de protecció, A y B, una més rígida i l'altra com a amortidor de la protecció diguem més administrativa, va desaparèixer.

En la pregunta en què la seua senyoria s'interessa per un aspecte relacionat amb el parc, com és el fet que es trobe envoltat d'una zona d'alta densitat urbanística, jo crec que parlar de creixement incontrolat, com ho fa el senyor diputat, pareix una cosa improcedent, ja que el desenrotllament urbanístic es produeix dins d'un planejament urbanístic que hui està vigent.
En este cas, el pla d'ordenació urbana de Dénia és de l'any 90.

I quina és l'actuació de la Conselleria d'Obres Públiques en este cas?
La que deu ser i la que pot ser.
No pot ser una altra que vetllar pel compliment del que és la legislació urbanística des de l'esfera de la seua competència.
En matèria de planejament i gestió urbanística actuem amb un respecte absolut als límits del parc natural.
Cal tindre present que Medi Ambient intervé en el planejament urbanístic a través de les declaracions d'impacte ambiental de tota una sèrie d'instruments urbanístics.

Després, en matèria de disciplina urbanística és l'ajuntament el que té la competència directa i primària per a vigilar el compliment de la legislació urbanística.
Nosaltres, en este cas com a Conselleria d'Obres Públiques, sols actuen en cas d'inactivitat municipal reclamant a l'ajuntament l'exercici de les seues potestats i, en el seu defecte, intervenim subsidiàriament.

He d'assenyalar que en els últims anys la Conselleria d'Obres Públiques no ha rebut cap denuncia ni reclamació per falta d'una resposta municipal davant possibles infraccions urbanístiques.
Al contrari.
Ens consta que l'ajuntament ha pres les mesures en un principi necessàries, en diversos moments, per a intentar protegir el parc d'actuacions il·legals.

En matèria d'edificació, els únics supòsits en què es produeix la intervenció directa de la conselleria són en les edificacions en sòl no urbanitzables.
En eixos casos, sempre apliquem criteris restrictius a favor de la protecció del parc, seguint les indicacions de la Conselleria de Medi Ambient.

Per tant, i vull remarcar-ho perquè quede jo crec que prou clar, l'actuació de la conselleria en tot allò relacionat amb el Montgó es desenrotlla a través d'una coordinació permanent amb la Conselleria de Medi Ambient, que, en definitiva, és la responsable del parc natural, extremant les precaucions per tal d'evitar repercussions negatives.

Com es produeix eixa coordinació?
Primer, a través de les declaracions d'impacte ambiental, amb aquells instruments urbanístics que procedeixen.
Segona, a través de la presència d'un representant de la Conselleria de Medi Ambient en totes les sessions de la comissió territorial d'urbanisme en la qual es tracten assumptes que poden afectar al parc.
Tercer, i a través dels informes que sempre sol·licitem per a tramitar expedients en sòl no urbanitzable que tinguen algun tipus de relació amb el Montgó.

Per una altra part, en esta cambra el conseller de Medi Ambient, el passat 27 d'agost, ens va anunciar que en el termini d'un any es disposarà del pla d'ordenació de recursos natural, el Porn del Montgó.
Com a màxim, un any.

Jo crec, per tant, que dins d'uns mesos anem a disposar d'uns instruments més efectius per a poder protegir el parc.
I que és este, i no un altre, l'objectiu que persegueix el govern, en este cas presidit per Eduardo Zaplana, que és la protecció i gestió més eficaç del parc.
Nosaltres des de la Conselleria d'Obres Públiques no farem una altra cosa que actuar d'acord amb les determinacions que ens marque este pla d'ordenació de recursos naturals del Montgó.

Moltes gràcies.

 

**El senyor vicepresident primer:**

 

Moltes gràcies, senyor conseller.

Senyor diputat.

 

**El senyor Oltra i Soler:**

 

Home, em pareix un poquet delicat que diga que tot el que està fent-se allí està fent-se legalment.
Jo crec que no és així.
Jo crec que hi ha qüestions que haurien d'haver forçat a la conselleria a intervindre de manera subsidiària o prèvia advertència lògicament a l'ajuntament.
Perquè el que està passant allí en bona part jo crec que la culpa és de la mateixa administració en el sentit ­vosté acabe de reconèixer-ho efectivament­, que es va dir que es faria el Porn, el pla d'ordenació.
Però és que fa deu anys que hauria d'estar fet.
Vostés ja duen quatre anys manant, han tingut temps suficient per a fer això.
Probablement si això haguera estat en vigor, a la millor alguna determinada acció del pla general de Dénia no haguera anat endavant.
Així probablement s'hagué d'aprovar en el seu dia i ara patim les conseqüències.

Allò de l'edificació en les colònies que tenien un ús agrícola, això és legal o no és legal?
Jo no diria que és legal, no tinc suficients elements de juí per a dir-ho.
I, en tot cas, sí que li diria una cosa: la conselleria està disposada a fer complir subsidiàriament eixe respecte a la legalitat?
La conselleria estaria disposada, per exemple, a intentar negociar que aquelles zones no edificades però que pogueren tenir el dret, negociar d'alguna manera que fóra el menor possible o fins i tot traslladar eixa edificabilitat a una altra zona?

Moltes gràcies.

 

 

**El senyor vicepresident primer:**

 

Moltes gràcies, senyor Oltra.

Senyor conseller, té vosté la paraula.

 

**El senyor conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports:**

 

Gràcies, president.

Senyor diputat, des de la Conselleria d'obres Públiques i des del govern de la Generalitat, el primer que hem de ser és respectuosos amb les competències de cada administració.
Jo crec que les competències en el que és legalitat urbanística i el que són els plans urbanístics dins d'un terme municipal, fonamentalment estan dins del mateix ajuntament.
Quan hi ha un problema fragant, unes denuncies determinades, llavors és quan la conselleria ha d'actuar de forma subsidiària.
Entenem que no és eixe el cas.
Més quan se'ns acaba de dir no fa massa que està treballant-se en fer eixe pla d'ordenació de recursos naturals, que nosaltres anem a col·laborar amb la mateixa Conselleria de Medi Ambient per a aclarir tot açò i que eixe pla el tinguem quan abans.

Jo li puc garantir que dins d'eixe any, com va assegurar el conseller de Medi Ambient, anem a intentar entre tots que no es produïsquen en eixos límits els problemes que puguen haver-se produït en altres ocasions.
I, de totes formes, que estem col·laborant amb la Conselleria de Medi Ambient per a quan abans poder delimitar eixa zona i tindre clar eixe pla d'ordenació de recursos.

Gràcies.

 

**El senyor vicepresident primer:**

 

Moltes gràcies, senyor conseller.

Senyories, suspenem el Ple durant 10 minuts.

 

*(Se suspén la sessió a les 17 hores i 15 minuts)*

*(Es reprén la sessió a les 17hores i 31 minuts)*

 

***Compareixença de la consellera de Benestar Social, senyora María del Carmen Mas Rubio, per tal d'informar sobre les línies d'actuació a seguir en matèria de benestar social, sol·licitada a petició pròpia (RE número 740) i pel GP Socialista-Progressistes (RE número 349).***

 

**El senyor vicepresident primer:**

 

Senyories, reprenem la sessió.

Compareixença de la consellera de Benestar Social per informar sobre les línies d'actuació a seguir en matèria de benestar social durant la present legislatura, sol·licitada a petició pròpia i pel Grup Parlamentari Socialista­Progressistes.
Té la paraula l'honorable senyora consellera, Carmen Mas.
*(Pausa)*

Señora consellera, un momento por favor.
Vamos a ver si podemos subsanar las deficiencias técnicas y que se pueda escuchar a su señoría, que debe ser muy interesante como es costumbre.

Avisen a sonido.
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*(remors)*

 

**La senyora consellera de Benestar Social:**

 

Como decía, con la venia del señor presidente, señorías, buenas tardes.
Quiero en primer lugar saludar a las nuevas diputadas y a los nuevos diputados en esta nueva legislatura; no a los antiguos, que ya nos conocían, por lo que considero esta un poco mi casa, deseándoles una gran labor parlamentaria.
A continuación decirles que comparezco hoy en esta cámara y ante todos ustedes, siendo consciente de la importancia de mi intervención, al ser sus señorías los representantes del pueblo valenciano.

Es mi intención, en esta mi primera comparecencia, explicarles las líneas generales de actuación de la Conselleria de Bienestar Social.
Dos años y medio después de su creación, se puede afirmar ya que la Conselleria de Bienestar Social es una realidad consolidada.
Esta realidad ha merecido el reconocimiento de los valencianos y las valencianas, en la medida en que a mi juicio, ha supuesto acercar más a los ciudadanos la administración de la Generalitat Valenciana, y consecuentemente diseñar programas sociales más acordes con sus necesidades.

De acuerdo con lo previsto en su decreto de creación, la Conselleria de Bienestar Social es el departamento del gobierno valenciano al que le corresponde ejercer las competencias relativas a los servicios sociales, a la acción social en los sectores de la mujer, la familia, menor, adopciones, discapacitados y drogodependencias.

Vivimos en una sociedad ágil y cambiante, que exige que el poder ejecutivo se adapte a las necesidades que van demandando los ciudadanos, por lo que al objeto de cumplir con esta demanda, y especialmente en esta conselleria, resulta conveniente adaptar la estructura de la misma, así como sus programas y líneas de actuación.
Esto ha motivado que se hayan producido dos cambios en la organización interna de la misma.
La primera, el transferir todas las competencias referidas a menores a la Dirección General de Familia y Adopciones, y en segundo lugar, la creación de la Dirección General de Integración Social de Discapacitados.

Por tanto, las competencias atribuidas a la Conselleria de Bienestar Social que constan en su decreto de creación, se ejercerán a través de cinco direcciones generales: la Dirección General de Servicios Sociales, la Dirección General de Familia, Menor y Adopciones, la Dirección General de Integración Social de Discapacitados, la Dirección General de la Mujer y la Dirección General de Drogodependencias.
Así mismo, y dada nuestra concepción de lo social, con una visión global e integradora, se ha estudiado la adscripción de las competencias del Ivaj a esta conselleria, que será presentada en la ley de acompañamiento y sometida a la aprobación de esta cámara, al tratarse, como saben sus señorías, el instituto, de un organismo autónomo creado por ley.

Definidas ya las competencias de la conselleria y los cambios producidos en las mismas, les voy a enumerar los principios básicos de todas las actuaciones del departamento que se me ha confiado.
Esos principios básicos son los siguientes.

El primero, diálogo permanente, consenso político y participación social.
Entendemos que la resolución de los problemas a los que nos enfrentamos, pasa por sellar un compromiso compartido entre las administraciones públicas, los grupos políticos y los agentes sociales.
La responsabilidad pública en la acción debe propiciar que la sociedad civil sea el motor del sistema.
Debe ser el agente activo y pasivo de las políticas y programas que se impulsen.
Debe introducirse en el proceso de toma de decisiones y así corresponsabilizarse en la gestión de las mismas.
El diálogo social es el comienzo de la resolución de los problemas comunes, así conseguiremos la acción conjunta de los poderes públicos y de una sociedad civil vertebrada.
Entendemos, pues, señorías, el diálogo, como el mejor método para diseñar políticas sociales.

El segundo objetivo sería la optimización de los recursos disponibles.
Como bien saben disponemos de recursos limitados para atender múltiples y legítimas necesidades, mejorar su gestión y utilizar todos y cada uno de ellos, sin exclusiones por razón de su procedencia o naturaleza, es el segundo objetivo de esta conselleria.
Así, la financiación de los servicios ha de ser pública y su provisión mixta por centros públicos y privados.
La sociedad del bienestar requiere que los ciudadanos participen en la provisión y gestión de los servicios públicos.
Ello permitirá introducir cierto grado de competencia en el sistema, y a su vez posibilita el ejercicio de la libertad de elección del usuario.

Y como tercer gran principio de esta conselleria sería la gestión y calidad.
Apostaremos desde la Conselleria de Bienestar Social por una gestión más ágil y eficaz, y así estamos buscando fórmulas que agilicen los procedimientos administrativos, y esto redundará, evidentemente, en otro objetivo de este departamento, que es la calidad en los servicios que se presten.
Como luego veremos, y en este sentido, se potenciarán la prevención y el control de los centros públicos y privados que dependan de la conselleria.

Marcados ya los tres objetivos o ejes principales de este departamento, les diré a continuación que la definición y ejecución de una auténtica política social de gobierno requiere del esfuerzo colectivo, de un trabajo coordinado y participativo, donde se integren el conjunto de programas y proyectos de otros departamentos del gobierno valenciano, y de otras administraciones públicas.
El objetivo final es aunar esfuerzos y rentabilizar recursos que contribuyan a la construcción de la sociedad del bienestar que todos deseamos.

Esa visión global del problema sobre el que se actúa y esa perspectiva integral de la actuación, conlleva la obligación de trabajar en colaboración con cuantas consellerias se vean afectadas competencialmente, y con las administraciones locales; asumiendo cada departamento, cada unidad operativa de gestión, el papel que le corresponde, y acordando los tiempos de intervención, las aportaciones presupuestarias y habiendo definido previamente el objetivo común.

Así, las políticas sectoriales del gobierno valenciano afectadas por este modelo de actuación transversal, serán básicamente: En educación, seguiremos abordando decididamente la educación desde la igualdad y para la igualdad entre los sexos.
Se actuará también con programas específicos de control del absentismo escolar y de educación en la tolerancia y la solidaridad, entre otros.

En materia de vivienda y urbanismo, debemos continuar y consolidar la colaboración entre la Conselleria de Bienestar Social y el Instituto Valenciano de la Vivienda al objeto de realizar políticas sociales, y así promoveremos un entorno libre de barreras de todo tipo, evidenciando así la voluntad de integración social.

Con sanidad, colaboraremos en la medida que urge organizar una estructura estable que coordine los sistemas de protección sanitaria y social, en aspectos tales como salud mental, la atención primaria, la ayuda a domicilio, tercera edad o discapacitados.
Trabajaremos con formación y empleo, especialmente en el sentido de estudiar las necesidades de las personas en situación de riesgo de exclusión social, elaborando programas específicos que integren la formación profesional y la promoción social para conseguir su integración laboral y social.

Después de explicada la política transversal de esta conselleria, les expondré las líneas de actuación de la conselleria que represento, que sin ánimo de ser exhaustivas serían las siguientes.

En materia de servicios sociales, el nivel de atención primaria es objetivo primordial de la política social del gobierno valenciano en la construcción de la sociedad del bienestar, en la medida en que se configura como el corrector de los desequilibrios del sistema, ofreciendo más y mejores prestaciones de calidad a aquellos sectores más vulnerables y necesitados de una especial atención.
Potenciaremos el papel de los servicios sociales generales de la administración local, como garantes de las prestaciones básicas de la atención social, y capaces de diagnosticar con mayor inmediatez los problemas emergentes y a su vez capaces de solucionarlos con mayor agilidad.

Impulsaremos, señorías, la aplicación del Decreto 51/1999, por el que se aprueba el reglamento que regula las normas a las que deben someterse los conciertos a realizar por la administración de la Generalitat Valenciana con los centros de iniciativa social de titularidad privada.
Se pretende, en aras a conseguir una mayor agilidad, llevar a cabo regímenes de financiación plurianuales, que garanticen el máximo nivel de calidad posible en la prestación de los servicios sociales especializados en la Comunidad Valenciana, mediante la integración de los centros de la iniciativa social en un sistema armónico, coordinado e integral, en aras a racionalizar y optimizar, como decía antes, los recursos disponibles.

Es objetivo inmediato de esta conselleria, el llevar a cabo el desarrollo reglamentario de la ley de la Generalitat Valenciana reguladora del sistema de servicios sociales en nuestra comunidad.
Además, entiendo que para el correcto y eficaz desarrollo de la misma, es necesario la participación de los agentes sociales y de las administraciones locales.
Se trata de crear entre todos un modelo de intervención en materia de servicios sociales, construido desde el consenso de quienes tienen que contribuir a hacer realidad la sociedad del bienestar.
En ese sentido se va a convocar ya el Consejo Valenciano de Bienestar Social como órgano específico de colaboración, asesoramiento y participación social que conocerá, valorará e informará los proyectos normativos de desarrollo de la Ley de servicios sociales, y contribuirá al impulso del diálogo social que todos deseamos y necesitamos.

En cuanto a políticas sociales dirigidas a mayores, como ustedes conocen, la evolución demográfica de la sociedad, con una pirámide poblacional en la que el peso de las personas mayores de sesenta años es cada vez mayor, está añadido en nuestra comunidad el hecho de que muchas personas mayores eligen nuestra tierra para vivir en ella cuando acaban su vida laboral.
Y esto hace que la acción, la atención integral a las personas mayores, sea uno de los objetivos prioritarios de esta conselleria.
Creo que conocen que desde 1998 tenemos en marcha un Plan de calidad asistencial gerontológico, que nos sirve de base de trabajo y de compromiso con nuestros mayores.

En cuanto a las líneas de actuación previstas dentro de este plan, y que vamos a llevar a cabo durante esta legislatura, estarían las siguientes.
La primera, promover la permanencia de la persona mayor en su entorno durante el mayor tiempo posible, elaborando programas complementarios a la asistencia domiciliaria como el bono-multiservicio o los apartamentos tutelados, y favoreciendo las líneas del respiro familiar.

En segundo lugar, adecuar la estructura residencial a las necesidades presentes y futuras, no sólo aumentando el número de plazas, sino también adecuando la oferta de éstas a la realidad social.
Cada día la esperanza de vida es más alta, los mayores que llegan a las residencias, en algunos casos son personas con dificultades para valerse por sí mismas, hecho que se ve agravado por no ser estos centros de paso, sino su propio hogar.
Esta realidad hace que nos planteemos una profunda revisión de la oferta de plazas, adecuándola no sólo al número, sino también en prestaciones a la demanda, contemplando aspectos preventivos de promoción de la salud y rehabilitadoras, con el objetivo siempre de mejorar la calidad de vida de nuestros mayores.
Soy consciente de que el crecimiento de esta demanda es muy rápido, y por ello se va a hacer un esfuerzo inversor importante, tanto en la residencias que ya están funcionando como en la construcción y puesta en marcha de obras nuevas.
Además, seguiremos con un programa ya consolidado y que ha permitido el acceso rápido a una plaza residencial, como es el bono-residencia.

En tercer lugar, y como desarrollo del Plan gerontológico, abriremos nuevas líneas de actuación para temas tan necesarios en nuestra sociedad como el del Alzheimer, y potenciaremos líneas que ya están funcionando y que están teniendo un gran éxito entre nuestros mayores como son las vacaciones sociales o el termalismo.
En cuarto lugar, nos proponemos la difusión de los programas y recursos de que disponemos para que lleguen a un mayor número de personas.

Y en quinto lugar, la estructura residencial está haciéndose tan importante en la Comunidad Valenciana, que requiere de nuevos instrumentos de control de calidad de los servicios que se presta.
Como ya he dicho al principio, ésta es una de las apuestas de esta conselleria: la calidad.
Y en este sentido vamos a elaborar un plan de trabajo para introducir sistemas de autoevaluación no sólo en nuestros centros, sino en todos los adheridos al bono-residencia, que nos permita realizar una labora preventiva.
Vamos a introducir sistemas de información en nuestros centros, que nos permitan conocer la situación real de nuestros residentes y podamos valorar mejor sus necesidades.

Pero las políticas sociales dirigidas al mayor también deben contemplar otros aspectos muy importantes, como es la posibilidad que supone la población de mayores como recurso activo, facilitando y promoviendo voluntariado de mayores, intercambio generacional, etcétera.

Como política social en cuanto al colectivo gitano, irán dirigidas a la normalización e integración de este colectivo dentro de la sociedad respetando su cultura y sus raíces.
En este sentido, las líneas de actuación van dirigidas a promover el asociacionismo gitano como motor y vehículo conductor de esta normalización.
Van dirigidas también a potenciar la participación de la mujer dentro del asociacionismo, se van a impulsar programas tendentes a posibilitar el acceso a la educación y la formación profesional como medida potenciadora de esta normalización, y programas que posibiliten el acceso a la vivienda para estos colectivos, incluyendo también la enseñanza en el uso de la vivienda vertical.

No podemos olvidarnos, señorías, que en un gran número de usuarios de servicios sociales se une una demanda de atención sanitaria, generando la necesidad de unos cuidados sociosanitarios que exigen para una mejor atención y una optimización de los recursos disponibles de actuaciones, como decía antes, coordinadas y conjuntas por parte de Bienestar Social y la conselleria de Sanidad.
Estas actuaciones, que ya se han puesto en marcha, van a ir dirigidas en particular a los siguientes colectivos: personas mayores, discapacitados y enfermos mentales, principalmente.

Estas medidas deben contemplar aspectos de prevención de la salud asistenciales y rehabilitadores.
Es por ello que en este momento se ha constituido un grupo de trabajo con personas de ambas consellerias con dos objetivos claros: el primero, la elaboración de un plan estratégico de atención sociosanitaria para nuestra comunidad, con objetivos a corto, medio y largo plazo y, en segundo lugar, la solución a los problemas puntuales que se producen en tanto en cuanto este plan no esté elaborado.

Como decía al principio, se han adscrito las competencias del menor a la Dirección General de Familia, Menor y Adopciones.
Entendemos que el unir en una sola dirección las competencias en materia de menores, familia y adopciones responde a la decidida voluntad del Gobierno Valenciano de dar mayor rango e importancia política e institucional a los programas relacionados con la infancia y la familia.

En este sentido, concederemos una prioridad máxima a la protección de los derechos de la infancia, a la prevención del maltrato y a la integración social de los menores maltratados y en situaciones de especial dificultad social.

No es menos cierto que la familia ha experimentado profundas transformaciones en el contexto de los cambios sociales.
Nuevas formas de unidades familiares forman parte de la realidad de nuestra sociedad plural.
Estas nuevas realidades reclaman nuevas políticas de apoyo con la finalidad de procurar en todos los casos un nivel de vida digno y favorecer, de esta manera, nuevas oportunidades para la integración de sus miembros y para la promoción social, sobre todo en materia de educación, empleo y accesibilidad, en justa equidad con otros ciudadanos, al conjunto de prestaciones de la sociedad del bienestar.

Por otra parte, un rasgo evidente de la sociedad contemporánea es la universalización de la familia.
La mayor parte de la población está integrada en una estructura familiar y de hogar, siendo la institución familiar de las más valoradas en la sociedad actual.

A lo largo de esta legislatura presentaremos un plan integral de apoyo a la familia y la infancia, con un enfoque global y coordinado en el que tengan participación todos los departamentos del Gobierno Valenciano y en el que se escucharán a todos y cada uno de los agentes sociales implicados.

La elaboración de este plan requerirá de un estudio previo de necesidades en el que se incluya una revisión del actual marco normativo autonómico, adaptándolo a la vigente legislación estatal.
Razones de funcionalidad aconsejan también esperar a la inminente aprobación de la Ley orgánica de responsabilidad penal de menores con objeto de evitar ulteriores desfases.

Como antes decía, se ha creado la dirección general de integración social de discapacitados.
Es objetivo inmediato en esta materia el conseguir ciudades más accesibles para las personas con dificultades de movilidad, discapacitados y personas mayores fundamentalmente, fomentando medidas de prevención que eliminen las causas que provocan la marginación de personas y grupos y facilitándoles oportunidades en los planes formativo y laboral.
En este punto, no podemos renunciar a los instrumentos que nos aportan la sociedad de la información y la tecnología, que significará un avance en los procesos tendentes a conseguir la más eficaz integración.

A medio plazo, llevaremos a cabo el desarrollo reglamentario de la ley de accesibilidad y supresión de barreras arquitectónicas, urbanísticas y de la comunicación, que facilite, a través de su concreción, su cumplimiento generalizado.
Además, a lo largo de esta legislatura presentaremos un plan integral de acción de personas con discapacidad en la Comunidad valenciana, que supondrá la coordinación del conjunto de acciones que a lo largo de la vida de una persona son necesarias para superar las distintas dificultades que por razón de sus limitaciones se les presentan, consiguiendo de esta forma hacer efectiva la no discriminación y marginación por sus características especiales.

En tanto elaboremos y consensuemos el plan, seguiremos trabajando en la creación de centros ocupacionales y de día, consolidaremos los programas de convivencia, prevención y cooperación que desarrollan las asociaciones de la Comunidad, y consolidaremos, asimismo, los que han sido desarrollados con un carácter especial de apoyo al empleo y respiro familiar.

En materia de mujer, para esta conselleria es objetivo irrenunciable hacer realidad el principio de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres en la sociedad en que vivimos.
Este principio constituye el corazón de toda sociedad democrática fundado en el respeto de los derechos humanos y en los principios de justicia, libertad e igualdad.

Por eso, el cometido de la conselleria a través de la dirección general de la mujer será impulsar políticas de igualdad de oportunidades a través de planes sectoriales de actuación, es decir, propiciar que se diseñen, implanten, ejecuten y evalúen el mayor número de intervenciones cuyo objeto sea la promoción de las mujeres en todos los aspectos de la vida: política, económica, social, cultural y laboral de la Comunidad Valenciana.

En este sentido, las líneas de actuación prioritarias serán: en primer lugar, potenciaremos la prestación de servicios a las mujeres por parte de las distintas administraciones, pondremos todo nuestro empeño en optimizar los recursos existentes y para ello impulsaremos una comisión interterritorial en la que estén representadas las diputaciones y los ayuntamientos de Alicante, Castellón y Valencia.
También alentaremos la creación de concejalías específicas, concejalías de la mujer, en los ayuntamientos que carezcan de ellas.

Otra línea de actuación fundamental será la promoción sociolaboral de la mujer a través de incentivar el empleo femenino mediante ayudas a la contratación estable de mujeres, sin olvidar el apoyo al autoempleo y a las empresas de economía social, ni cuanto se refiere a la formación profesional.

Por ello es importante trabajar en la mejora de la red de servicios destinados al cuidado de personas dependientes, como son los niños, los ancianos y los discapacitados, quienes hoy por hoy están a cargo fundamentalmente de las mujeres.

Nos interesa incentivar la participación social en la elaboración de programas de actuación y, desde luego, la sensibilización de la sociedad en favor de la promoción de las mujeres y la igualdad, la coeducación, la educación a partir de hábitos no sexistas, la corresponsabilidad familiar, la lucha contra la violencia de género, y otros y tantos aspectos puntuales que serán objeto de campañas específicas.

Como igualmente considero fundamental difundir los recursos y servicios que la Generalitat Valenciana destina a la mujer y por eso no escatimaremos en publicaciones, mensajes, lemas, páginas web, etcétera.

Pero todas esas actuaciones tienen un marco general de referencia, que es el plan para la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres con una vigencia del 1997 al 2000, el comúnmente denominado Pio, el cual vamos a seguir impulsando, coordinando y evaluando en su último año de vigencia, al tiempo que iniciaremos el proceso de elaboración del III plan para la igualdad, del Gobierno Valenciano, encargado de marcar las políticas de mujer en el período 2001 al 2004.

La experiencia de trabajo que ha supuesto el II plan será de gran ayuda, por varias razones, pero especialmente en cuanto que nos ha servido para poner de manifiesto aquellas áreas en donde es preciso concentrar esfuerzos porque las carencias de las mujeres son mayores.
Y, desde luego, en cuanto a que el II plan ha representado un ejemplo teórico y práctico de cómo mantener estrategias de actuación transversales dentro del Consell valenciano y respecto a otras administraciones.

Al margen de esto, seguiremos potenciando los centros Mujer 24 horas que, como recordarán sus señorías, fue la primera iniciativa pública en España de creación de unos centros de emergencia que abordan la problemática de la violencia que se ejerce contra las mujeres de forma integral, siendo atendidas desde las distintas perspectivas profesionales que deben intervenir en estos casos: la psicológica, la social, la jurídica, la sanitaria y la policial.
Mantendremos, asimismo, por su efectividad y ampliaremos los centros Infodona, cuyo objetivo es prestar servicios de información, formación y asesoramiento a las mujeres, facilitando así su participación en igualdad de oportunidades y condiciones en todos los ámbitos que dan contenido a la sociedad valenciana actual.

En mi opinión, es primordial consolidar los programas de promoción de la mujer y la igualdad de oportunidades en la escuela, en el conjunto del mundo educativo, pues no sino desde él será posible que se produzca el cambio de mentalidad, el cambio de valores de nuestra sociedad que está en la base de hacer realidad la igualdad entre los sexos.

Como importante es también hacer un enfoque europeo y mediterráneo de las políticas de promoción de la mujer y contemplar desde la perspectiva de género los fenómenos sociales que se están produciendo.
Me refiero al peso específico de las familias monoparentales que en su inmensa mayoría están a cargo de una mujer o a la feminización de la pobreza, por poner sólo dos de los muchos ejemplos que existen.

En materia de drogodependencias, el marco de actuación en el ámbito de la misma viene determinado, como no podría ser de otra manera, por la Ley 3/97, de 16 de junio.
La planificación y la ordenación de centros y servicios en materia de atención y prevención de las drogodependencias se concretó en el Plan autonómico valenciano sobre drogodependencias y otros trastornos adictivos con vigencia desde el año 1999 al 2002.
Fue aprobado por el Consell el pasado 2 de febrero de 1999 tras conseguir la aprobación unánime del pleno del Consejo asesor en drogodependencias de la Generalitat Valenciana, en su sesión celebrada el pasado 22 de octubre del 98.

Disponiendo ya de la normativa estructural en la materia, nos corresponde en la presente legislatura el mantenimiento, impulso y desarrollo de las disposiciones previstas en las normas de referencia.
Las actuaciones en la materia girarán en torno a las cinco clásicas áreas de intervención en drogodependencias.
Esto es, primero, coordinación institucional y participación social; segundo, asistencia sanitaria; tercero, reinserción social; cuarto, prevención y, quinto, formación e investigación.

Teniendo en cuenta que el fenómeno de las drogodependencias es una realidad dinámica y cambiante, impulsaremos la evaluación continuada de políticas y programas en cada una de las áreas de actuación, de tal manera que seamos capaz de anticiparnos a los nuevos escenarios.

Es imprescindible la implicación de las distintas administraciones públicas con competencias en la materia y el diálogo permanente con las sociedades científicas, las asociaciones de afectados y afectadas y los agentes sociales, con el objetivo final de aunar esfuerzos y rentabilizar y optimizar los recursos disponibles.

Promoveremos la participación activa de la sociedad desde la responsabilidad pública en la acción y, con el debido consenso social e institucional, con respecto a la necesidad de actuar de un modo científico, profesionalizado, coherente y eficaz.

En segundo lugar, está la asistencia sanitaria.
La Ley valenciana de drogodependencias supuso el reconocimiento de la condición de enfermos a las personas que padecen algún tipo de trastorno adictivo.
En consecuencia, se crearon las unidades de conductas adictivas, Ucas, como unidades de apoyo a la atención primaria de salud plenamente integradas en el sistema sanitario público.

El proceso iniciado en 1998 se consolidará en estos próximos años con la integración de las Ucas de titularidad municipal en la conselleria de Sanidad y la creación de diez nuevas unidades, permitiendo que todas las áreas de salud dispongan de dos unidades: una para la atención de la adicción a drogas ilegales y otra para el tratamiento del alcoholismo y otros trastornos adictivos.

La asistencia sanitaria a las personas drogodependientes se configura como una prestación más del sistema sanitario público de carácter universal público y gratuito.

En tercer lugar, está la reinserción social.
Todos los esfuerzos e inversiones realizados en la asistencia sanitaria tienen su continuidad inmediata en la integración sociolaboral y familiar del enfermo, como herramienta que garantice su vida responsable, autónoma y sin dependencia de drogas.
Así, hemos elaborado un plan de inserción laboral para personas drogodependientes en fase de deshabituación, que facilita el acceso, en condiciones de equidad con cualquier ciudadano, al plan de formación e inserción profesional y a las escuelas taller y casas de oficio.

En cuarto lugar está la prevención.
La experiencia y el conocimiento adquirido nos demuestran que la principal herramienta de la que dispone la sociedad para protegerse de los riesgos que conlleva la presencia de drogas entre nosotros es la prevención.
La escuela es lugar natural para trabajar y la educación para la salud, con contenidos específicos de drogas y alcohol, el marco teórico de referencia.

Vamos a extender de manera progresiva los programas de prevención escolar a todos los cursos de la educación secundaria obligatoria, con más de 1.
200 centros escolares integrados en el programa.

En el ámbito de la prevención comunitaria y familiar impulsaremos la creación de nuevas unidades de prevención comunitaria en los ayuntamientos, que trabajarán en colaboración con los centros y servicios de la Generalitat Valenciana y de la iniciativa social.

Así la eficacia de los programas aumentará progresivamente en la medida en que la acción sobre la comunidad se configura como global, interactiva y participativa, de tal manera que se genere una cultura de salud que incluya el rechazo del consumo de drogas.
Aquí es básico el medio familiar.
La familia es el cimiento adecuado que coadyuva a la construcción de la sociedad de bienestar.
Así, nos comprometemos a promover en todos los municipios de más de 20.
000 habitantes escuelas de padres y madres, de tal manera que impliquemos a más de 250 familias en la tarea común de prevenir el consumo de drogas.

En quinto y último lugar está la formación y la investigación, de cuya importancia somos conscientes y defensores.
La formación y la investigación garantizan la eficacia y la eficiencia personal e institucional y, por ende, la calidad de vida y el bienestar social de los afectados y de su entorno afectivo y familiar.
Conscientes de ello, hemos diseñado un plan de formación continuada para los profesionales y voluntarios que trabajan en este campo y hemos previsto los medios para integrar la formación específica en drogas en los currículums universitarios y profesionales.

Para acabar, decirles que crearemos la fundación Observatorio Valenciano sobre Drogas, como un organismo capaz de evaluar el conjunto de programas y actuaciones, colaborar en las actividades de formación y suministrar información permanente sobre el fenómeno de las drogodependencias y otras adicciones.

Como decíamos al principio, si se aprueba por esta cámara la adscripción del Instituto Valenciano de la Juventud a la Conselleria de Bienestar Social, potenciaremos unas políticas de juventud que apuesten por la principal inquietud de los jóvenes valencianos: el empleo.
Y ello a través de la creación de escuelas-taller, los programas de formación de empleo social o el desarrollo del programa de creación de jóvenes empresas.
Se creará en el Ivaj una sección social de juventud con dos programas de actuación: el de igualdad y solidaridad y el de asociacionismo.
Se modernizará el Carnet jove*,* intentando que se adhieran al mismo las administraciones locales y que se extienda su franja de actuación a la edad de 26 a 30 años.
Se adaptarán y se harán accesibles todas las instalaciones del Ivaj en cumplimiento de la Ley de barreras arquitectónicas, transformándose los albergues juveniles en talleres sociales.

Esto es, repito, sin ánimo de ser exhaustiva, las líneas generales de actuación de esta conselleria.
Y quiero reiterar, antes de terminar, mi predisposición, señorías, al diálogo permanente, a la búsqueda conjunta de soluciones, a huir de la confrontación estéril y a aportar, con trabajo e ilusión, la construcción de la sociedad que todos deseamos para los valencianos.

Nada más y muchas gracias.

 

**El senyor vicepresident primer:**

Muchas gracias, señora consellera.

Pel Grup Parlamentari Socialista­Progressistes, té la paraula l'il·lustre diputat Antonio Torres.

 

**El senyor Torres Salvador:**

Muchas gracias, señor presidente.

Señoras y señores diputados.

Señora consellera, he tratado de seguir con la máxima atención e interés esta su primera comparecencia en la creencia de que realmente usted iba a iniciar una nueva etapa, de que iba a producir un cambio de rumbo en los servicios sociales.
Y yo creo que no es ocioso que le diga que en poco más de cuatro años ya van tres consellers, tres responsables de las competencias que usted ejerce en este momento.
Si ya van tres, me imagino que será porque el señor presidente de la Generalitat habrá visto que los consellers que estaban al frente de esa responsabilidad no lo estaban haciendo todo lo bien que debería de hacerse.
De lo contrario, es evidente que se habrían quedado.

Yo creo que usted se ha quedado en las grandes líneas de actuación, en las grandes ideas, en las frases hechas, en los discursos que preparan normalmente los funcionarios para que queden bien sus consellers, pero no ha bajado a tierra.
Y le digo que no ha bajado a tierra, porque yo creo que, de todos los consellers que han intervenido hasta ahora, usted era la que más fácil lo tenía.
Y lo tenía más fácil que nadie, porque la Ley 5/1997, por la que se regula el sistema de servicios sociales, establece todo un programa de actuación, o sea no hay que inventarse nada, está todo ahí.

¿Cuál es el problema?
El problema es.
.
.
Y no es responsabilidad de usted, evidentemente, es responsabilidad del gobierno valenciano y de los anteriores consellers.
La Ley de servicios sociales no se ha desarrollado prácticamente nada, la Ley de servicios sociales no se ha cumplido en prácticamente ninguno de los artículos.
Yo tengo aquí tres folios completos de artículos de la Ley de servicios sociales que ustedes hicieron a la carta y a su antojo, porque la hicieron y la aprobaron y tuvieron pocas pegas para su aprobación ­dicho sea de paso­ y sin embargo ustedes se han contentado con eso, con las grandes ideas, los grandes pensamientos que todo el mundo comparte.
Pero, luego, a la hora de la verdad, sistemáticamente van incumpliendo todos sus artículos.
Y voy a decirle unos cuantos.

En el artículo 3.
La extensión de la atención a los extranjeros, exiliados y apátridas de los derechos sociales.
Eso tenía que regularse; eso no se ha regulado todavía.
En este verano hemos tenido ejemplos clarísimos de personas que pertenecen a este colectivo y que se tiraban la pelota entre el conseller de Sanidad y el conseller de Servicios Sociales.
Eso no es factible.

Dijeron ustedes que iban a elaborar, artículo 5, a) de la Ley, el Plan general de servicios sociales, oído el Consejo de Bienestar Social.
Bueno ¿y cuándo van a oír ustedes el Consejo de Bienestar Social?
, que luego entraremos en ello.
El Consejo de Bienestar Social no se ha creado y tenía que haberse creado en el año 1997.
Hicieron ustedes un decreto posterior, el Decreto 104/1998, dándose un plazo asimismo de tres meses para constituir el Consejo de Bienestar Social.
Seguimos sin constituir el Consejo de Bienestar Social.
Y ¿por qué no se constituye el Consejo de Bienestar Social?
Nuestro grupo es mal pensado.
Creemos que no se constituye el Consejo de Bienestar Social, porque ustedes no controlan las instituciones.
Ustedes están tratando de conseguir las voluntades y de conseguir que determinados colectivos vengan a sus filas y, en el momento en que tengan esa mayoría, no dudarán en constituir el Consejo de Bienestar Social, pero mientras tanto ustedes no lo constituirán.

Y la Ley de servicios sociales tiene como eje básico la participación de los ciudadanos y tiene como eje básico el que esos ciudadanos colaboren en la planificación, en la gestión, en el seguimiento.
Y hasta ahora todo lo que se ha hecho se ha hecho al margen de la sociedad, esa sociedad que ustedes tanto predican que quieren que intervenga y que quieren que participe.

Siguiente punto.
Establecimiento de las prioridades en la programación de las inversiones de la conselleria, atendiendo el dictamen del Consejo de Bienestar Social.
Volvemos a la misma.
No se ha constituido, pues adiós y muy buenas.

Autorización, registro y acreditación de los centros.
Sólo para algunos sectores concretos, para drogas y alguno más, se ha creado ese registro autorización y acreditación.
En el resto se siguen ustedes rigiendo por el decreto del año 1990, del gobierno socialista y que tanto criticaron.

Artículo 6.
Reglamentación del funcionamiento de los equipos base.
No se ha hecho reglamentación alguna.
Artículo 6.
e).
Plan concertado con los entes locales.
Usted ha dicho en su exposición que efectivamente para ustedes era prioritario el desarrollo de los servicios sociales generales, pero, claro, los servicios sociales generales están en manos de los ayuntamientos y si los ayuntamientos no disponen de una garantía de la financiación pues difícilmente se va a conseguir la estabilidad o la estabilización de esos servicios.
Y no se ha hecho ese Plan concertado sobre los entes locales y los equipos de servicios sociales de base.

Decreto de inserción laboral de personas en riesgo de exclusión social, artículo 7.
2.
Tampoco se ve por ningún sitio.

Artículo 8.
2.
Comisión del Plan concertado con los entes locales y la Federación Valenciana de Municipios y Provincias, tampoco está hecho.

Artículo 9.
1.
Nombramiento del Comisionado del Menor.
No se ha nombrado.

Artículo 19.
3.
Creación del Observatorio del Menor.
Ahora oigo que también se va a hacer un Observatorio sobre Drogas.
Bueno, primero, pongan en marcha los observatorios que ya tenían en la otra ley, que tenían dos o tres, si no se ponen en marcha esos cómo vamos a seguir proponiendo medidas y proponiendo cosas para el futuro cuando todo el pasado lo tenemos ahí olvidado.

Artículo 25.
Plan de desarrollo integral de las minorías étnicas.
Sin hacer.
Y ahora se vuelven a proponer otra serie de planes también para desarrollar.
Desarrollen ustedes los anteriores, porque de lo contrario no vamos a ir exactamente a ningún sitio.
Para algunas personas o para algunos responsables políticos cuando hay un problema se soluciona diciendo que se va a poner en marcha un plan, pero, claro, efectivamente el plan puede solucionar determinados problemas.
Pero lo que hay que hacer realmente es poner en marcha esos planes.

Artículo 34 de la Ley de servicios sociales.
Reglamentación de los centros.
Aquí no se ha hecho reglamentación ninguna sobre los centros.
Se siguen rigiendo por el Decreto del año 1990 y por la antigua Ley de servicios sociales de 1989.

Artículo 39.
3.
Plan valenciano de servicios sociales.
Otro plan más.
Tenemos 27 planes.

Artículo 40.
Creación del Consejo Valenciano de Bienestar Social.
Ya he hecho alusión antes.
Es decir, hay un capítulo entero, el título IV entero, dedicado a la participación, con palabras muy bonitas, con ideas que todo el mundo compartimos.
Pero, luego, a la hora de la verdad, ese Consejo de Bienestar Social, que tendría que ser el órgano principal en estos momentos de apoyo, de asesoramiento, de colaboración con la conselleria, pues ni se ha constituido ni hay visos de que se vaya a constituir, si bien usted en su intervención, y la creo, ha dicho que una de sus intenciones es poner cuanto antes en marcha ese Consejo Valenciano de Bienestar Social.

Se ha dado la paradoja en el gobierno anterior de que la Ley de servicios sociales preveía la puesta en marcha del Consejo Valenciano de Bienestar Social y, a continuación, que el propio consejo hiciese o redactase y aprobase sus normas de desarrollo, su reglamento interno.
El Decreto, como he dicho antes, 104/1998, del gobierno valenciano, lo que hace es saltarse a la torera la Ley, porque un decreto es inferior a una ley, y aprobar el reglamento del Consejo Valenciano de Bienestar Social.
¿Cómo va aprobar un decreto un reglamento que está puesto por ley y que además ese reglamento tenía que publicarse previo dictamen y previo informe del Consejo de Bienestar Social?

Artículo 46.
Repetido de antes, porque se repite en varias ocasiones, reglamentación de registros.
Artículo 47, autorización de centros.
Artículo 52, convenios para la autorización descentralizada.
Uno de los principios de la ley, uno de los principios básicos de la Ley de servicios sociales, aparte de la participación, es el de la descentralización.
Incluso ustedes llegan a hablar en la ley de descentralización de los convenios para autorizar determinados centros.
No se ha hecho, tenía que hacerse en convenios directos con los ayuntamientos y hasta la fecha no se ha producido esa descentralización de funciones de la propia conselleria.

Disposición adicional primera.
Hasta ahí se ha fallado.
Elaboración de un Plan integral de servicios sociales, dándose en la ley un plazo ­la propia ley lo dice­ de un año como máximo para la aprobación definitiva de ese Plan integral de servicios sociales.
Ni que decir tiene que efectivamente no se ha aprobado, ni se ha publicado ese Plan integral de servicios sociales.

Y luego, y conectado directamente con la mejora en la calidad y la utilización de los recursos de que usted ha hablado anteriormente, pues, efectivamente, la inspección desempeña un papel fundamental.
La adicional transitoria segunda de la Ley de servicios sociales establecía que ustedes incrementarían el número de inspectores e incluso, cosa poco habitual en una ley, dicen que se crearía un inspector por cada 250.
000 habitantes de nuestra comunidad.
No es que solamente no se haya creado un inspector por cada 250.
000 es que hay menos inspectores que había antes.
Y, en segundo lugar, se hacen menos inspecciones de las que se hacían antes.
Por lo tanto, en ese punto concreto, difícilmente se va a poder mejorar la calidad de los servicios, los propios y los de las instituciones sin fin de lucro que están colaborando con la conselleria, cuando el número de inspectores apenas sirva para que visiten 25 ó 30 centros, cuando privados solo hay 300 y pico en esta comunidad.

Aparte de estos dos temas importantes, sobre todo el de la participación, también hay un tema que nos preocupa y lo he mencionado anteriormente, aparte de estos incumplimientos de la ley, que yo espero que a lo largo de esta legislatura si no gusta estar ahí se cambie y si gusta, pues, evidentemente, se cumpla, yo creo que hay dos temas que nos preocupan.
En el tema de la descentralización, que se hace muchas veces mención de ella en la ley y que usted también lo ha hecho ahora, yo creo que hay dos programas que ustedes le tienen mucho cariño y que esos dos programas en vez de descentralizarlos lo que hacen es centralizarlos.
En la situación anterior todo el capítulo IV, todo el capítulo IV sin excepción estaba descentralizado hacia los ayuntamientos, porque los ayuntamientos tienen profesionales de servicios sociales que conocen la problemática social mucho mejor que la propia conselleria, porque son los que tratan con el ciudadano.
En esa línea se produjo un vaciado total del capítulo IV hacia los ayuntamientos.
Viene ahora el nuevo gobierno y empieza a concentrar de nuevo el presupuesto en el capítulo IV.
¿Qué es lo que produce el hecho de concentrar el capítulo IV en los servicios de la conselleria?
La conselleria no tiene tantos equipos de profesionales para poder realizar de una forma objetiva la distribución de los recursos.
Y tenemos el bono residencia, que está centralizado, y tenemos las ayudas a los cuidados de ancianos y disminuidos, que está centralizado, y tenemos ahora la tercera modalidad, que se ha publicado hace unos días, que es el bono multiservicios.
Ni que decir tiene, y lo sabe usted igual que yo y lo saben todos los señores diputados y diputadas de esta cámara, que el utilizar tantos miles de millones de forma centralizada del capítulo IV desde la propia conselleria puede llevar a la arbitrariedad y puede llevar a estar pagando favores personales a determinados ciudadanos y puede llevar a que se esté beneficiando a determinadas personas en perjuicio de otros.

Los que mejor conocen las situaciones sociales de carencia son los ayuntamientos, son los profesionales de los equipos de base.
¿Qué le cuesta a la conselleria, si lo tiene puesto en la propia ley y usted lo ha dicho en su discurso, qué le cuesta descentralizar las ayudas del capítulo IV, tanto el bono residencia como las ayudas a los ancianos como el bono multiservicios, hacia los ayuntamientos?
Y hay criterios, los criterios son la situación social de los ayuntamientos, si hay más paro o menos paro.
.
.
Ustedes tienen estudios de la depresión social en la Comunidad Valenciana y saben qué municipios tienen una problemática, qué municipios tienen otra, y por lo tanto, no costaría nada el hacer una redistribución de esos recursos hacia los ayuntamientos.
Y entonces se gestionarían, no lo dude usted, con mucha más eficacia y con mucha más rapidez.

 

**El senyor vicepresident primer:**

 

Senyor Torres, vaja acabant, per favor.

 

**El senyor Torres Salvador:**

 

Son muchos los temas, pero solamente dos pinceladas.

No he oído nada, señora consellera, sobre la actuación en los barrios de acción preferente, no sé si es que se me habrá pasado, es decir, en las zonas más deprimidas de nuestra sociedad.

Yo creo, y usted lo ha dicho también, que la prevención es uno de los elementos esenciales en materia de servicios sociales.
Si la conselleria no dirige sus recursos especialmente hacia todas aquellas zonas que tenemos deprimidas en la Comunidad Valenciana y las tenemos localizadas, evidentemente esteremos haciendo un flaco favor a esa prevención.

En cuanto al Plan gerontológico no voy a entrar porque creo que ese será motivo de muchos debates en esta cámara y no quiero perder el tiempo en este momento.

Finalmente una cosa que nos preocupa, que es reciente y que no sé si será porque un compañero suyo del Consell tiene especial interés en algo relacionado con usted, pero parece que hay un conseller que quiere quitarle a usted uno de los servicios, o por lo menos la sede física de la Dirección General de la Mujer.
Ahí se ha invertido mucho dinero, toda la gente conoce ese sitio, tiene servicios consolidados, tiene un prestigio esa Dirección General de la Mujer.
Y si ahora a algún conseller le interesa y se lo quiere quitar, no dude.
.
.

 

**El senyor vicepresident primer:**

 

Acabe, senyor Torres.

 

**El senyor Torres Salvador:**

 

.
.
.
que cuenta con nuestro apoyo para que no le quiten esa sede y la potencie cuanto más mejor.

Gracias.

 

**El senyor vicepresident primer:**

 

Moltes gràcies, senyor Torres.

Pel Grup Parlamentari d'Esquerra Unida, el senyor Ramón Cardona.

 

**El senyor Cardona i Pla:**

 

Senyor president.

Senyors diputats, senyores diputades.

Senyora consellera de Benestar Social.

Nosaltres entenem que la raó de ser de la seua conselleria és la lluita contra les desigualtats, i l'única cosa que justifica la seua existència és que es dedique, que faça una acció positiva a favor de les persones més desfavorides o aquelles que tenen menys poder social.
Per això al nostre entendre els poders públics tenen l'obligació d'actuar per fomentar una reducció de les desigualtats.
Però eixa reducció no ha de ser una reducció puntual, que és allò que faria una institució benèfica, no ha de ser una qüestió d'una concessió graciable, sinó que ha de ser una reducció de les estructures que realment generen eixes desigualtats.

Per altra banda, nosaltres pensem que la política no ha de servir per fer negoci, però encara menys la política social.
Pensem que és absolutament immoral fer negoci de les necessitats de les persones afectades per les condicions vitals més desfavorables.
Per això, quan resulta que vosté parla de competència i ho lliga a la llibertat d'elecció, cosa que nosaltres dubtem molt, a nosaltres ens sembla que la racionalitat econòmica, que és una cosa bona en si, que en un principi hem de buscar en tota l'acció, pensem que ha de tindre alguns límits, i hi ha coses que no s'han de posar, no poden posar-se o el primer argument, el primer objectiu, la primera defensa no s'ha de fer per la seua racionalitat econòmica.

Per això pensem que els objectius socials no s'han de sotmetre al càlcul comptable.
Les prestacions socials no depenen de la posició d'una persona dins del mercat de treball, sinó que pensem que es deuen basar en l'assumpció del fet que els individus i les famílies tenen dret a un nivell de vida socialment acceptable.
Per això nosaltres veem amb preocupació el funcionament o la tendència que observem en la conselleria d'aprimar cada vegada més la seua intervenció directa.
És a dir, ens dóna la sensació que està remercantilitzant el dret a la protecció i oferix un nivell de protecció assistencial per a aquelles persones que estan en pitjor situació, mentre que les persones que formen part dels grups integrats cobrixen les seues necessitats extra de protecció per la iniciativa privada.

Nosaltres pensem que la conselleria està substituint la garantia de serveis públics socials per prestacions discrecionals que no generen drets i que poden desaparéixer en qualsevol moment, i això ens pareix profundament negatiu.

A vore.
Per dir-li-ho clar, nosaltres estem en contra de les polítiques dels bons, bons residència, bons a les mestresses de casa, bons multiserveis.
Ens sembla una ajuda puntual, ens sembla que no compensa la carència d'eixos serveis propis de la conselleria, no compensa l'escassesa de residències públiques de la tercera edat.
Pensem que perpetua la desigualtat.
Per exemple, l'ajuda de mestresses de casa, com s'anomena popularment, pensem que conviu amb una taxa d'atur altíssim, per tant, no hi ha possibilitat d'elecció moltes vegades, és simplement acollir-se al mal menor.
I per això ens sembla que les polítiques de bons no són positives.
No ens sembla que generen drets, i el principal defecte que li veem és que en un moment on l'economia no funcione tan bé poden desaparéixer d'una manera automàtica.

Nosaltres pensem que hi ha molts altres sectors afectats per eixa política, diguérem, de distracció dels serveis públics socials en unes altres mans o en la consideració que estes coses es resolen amb plans o amb lleis, que són paraules sobre un paper però que moltes voltes no s'han ficat en marxa.
Li'n vull comentar alguns per damunt damunt perquè no tindré temps a més.

El tema de la infància.
Una llei incompleta que no ha entrat en vigor, que no té recursos per a posar en marxa les coses que la mateixa llei considera.
Una escassesa de centres de tots tipus, una mala dotació dels centres.
Li vull posar l'exemple de Pi Gros, centre de reeducació sense psicòlegs, sense monitors de taller, sense garanties d'escolarització dels alumnes d'ESO, amb els menors de reforma i els de protecció junts, etcètera.

En la dona, molts plans, pocs centres, pocs recursos, escassesa de serveis d'assessorament.
Els centres Dona 24 Hores, per exemple, centralitzats només a Castelló, València o Alacant, deixen tota la resta del territori sense cobrir.
Vull comentar també el tema de l'Institut de la Dona, ara Direcció General de la Dona, que continua reduint la seua autonomia, la seua importància, amb açò del canvi de seu des d'un edifici independent, important, un centre d'estudis, un centre de serveis conegut al conjunt de serveis burocràtics de la conselleria.

Vull comentar-li la salut mental, carències greus i escassesa en les estructures intermèdies d'inserció i de suport a les famílies.

Vull comentar-li el tema dels homosexuals, rebuts pel president de la Generalitat però necessitats d'accions més eficaces que no una fotografia.
Necessiten una llei de parelles de fet, necessiten inclús el reconeixement de la seua tasca de col·laboració amb la conselleria mateixa en programes de prevenció de la sida.

El tema dels discapacitats, amb la Llei d'accessibilitat i supressió de barreres arquitectòniques, que no es complix.

És a dir, nosaltres considerem que hi ha moltes coses que esta conselleria ha de fer.
Ha de donar exemple.
Per exemple, el nivell d'ocupació de les persones discapacitades és molt baix, però els organismes públics de la conselleria, de tota la Generalitat, donen exemple en eixe aspecte de contractació de discapacitats?
Tenen cobert el tema de la formació professional?
Per exemple, què passarà quan ara en acabar l'any alguns programes de Fesord, de la Federació de persones sordes de la Comunitat Valenciana, deixen d'estar subvencionats, sostinguts per fons europeus?
Hi ha previsió per part de la conselleria de cobrir eixes coses que es quedaran sense protecció i que són molt positives per a la societat?

Pensem que hi ha moltes coses que esta conselleria ha de fer.
I pensem que en la seua acció ha d'evitar caure en greus irregularitats laborals com la que hui denuncien els mitjans de comunicació.

 

**El senyor vicepresident primer:**

 

Vaja acabant, senyor Cardona.

 

**El senyor Cardona i Pla:**

 

Una treballadora del Ceam que no està contractada, obligada a constar com a autònoma, despatxada.
Això no ho pot fer una Conselleria de Benestar Social.

A més, pensem que ha d'usar del seu pressupost.
Només ha executat el 50%, no arriba.
I pensem que ha de deixar de limitar-se a ser una distribuïdora de diners que van des de les arques públiques a les arques privades, sense ajudar realment les persones que ho necessiten.

Les persones que ho necessiten al final sembla ser que són una excusa perquè unes empreses puguen fer negoci gràcies a la vulnerabilitat i gràcies a la marginació.
I això no pot ser que la conselleria vaja per eixe camí.

Nosaltres li demanaríem un canvi substancial, i si hi ha un canvi el recolzaríem.
Però si seguix pel mateix camí no serà possible el nostre suport a moltes de les seues mesures.

Moltes gràcies.

 

**El senyor vicepresident primer:**

 

Moltes gràcies, senyor Cardona.

Pel Grup Parlamentari Popular la senyora María Josefa García Herrero.

 

**La senyora García Herrero:**

 

Gracias, señor presidente.

Ilustres señoras diputadas, ilustres señores diputados.

Señora consellera.

En primer lugar y en esta mi primera intervención en la V legislatura quiero, en nombre del Grupo Parlamentario Popular, al que represento, darle la bienvenida y desearle, como no puede ser de otra forma, una próspera y eficaz gestión al frente de la conselleria que dirige, lo que redundará en la consecución de un mayor grado de bienestar de todos los valencianos y valencianas.

Igualmente quiero dar las gracias por su presencia y comparecencia a petición propia ante este pleno para informar de lo que van a ser las líneas generales de actuación en materia de bienestar social durante la presente legislatura.

Y después de escuchar atentamente su exhaustiva y magnífica intervención, no nos cabe sino felicitarnos por el contenido de la misma, que contempla la política social desde la construcción y el desarrollo de una auténtica sociedad del bienestar que trasciende y supera el caduco modelo de estado del bienestar socialista.

Así, en la sociedad del bienestar es la persona humana el centro de todas las políticas, en un proceso radical de humanización del sistema, que se abre a la participación de la sociedad civil y todos los recursos disponibles se canalizan a objetivos de solidaridad y servicio público, consiguiéndose una provisión de servicios más ágil, descentralizada, desburocratizada y eficiente.
Porque a través de la mejora de los servicios y su mejor gestión, como muy bien ha dicho usted, señora consellera, introduciendo elementos de competitividad, calidad y flexibilidad se mejoran las condiciones de la oferta y se posibilita la libertad de opción del individuo.

Señorías, de la sensibilidad del gobierno del presidente Zaplana en este ámbito se han dado muestras más que suficientes a lo largo de toda la legislatura anterior, donde el incremento presupuestario fue la tónica predominante y constante en apoyo de toda una red no sólo de centros sino también de nuevos programas y líneas de actuación, siempre en beneficio de los más desfavorecidos.

Por ello, nos felicitamos de la continuidad de todos ellos, pero como no podía ser de otra forma, fiel a lo que representa la ideología del Partido Popular, reformista y progresista, este gobierno no se queda ahí y sigue avanzando en toda una serie de nuevas acciones: desarrollo legislativo en todos los campos; nueva estructura de la conselleria, con la creación de la Dirección General de Integración Social del Discapacitado y las referidas a menores, a la Dirección General de Familia y Adopciones; un mayor esfuerzo inversor en plazas residenciales o el gran logro que supone que la asistencia sanitaria a personas drogodependientes se configure como una prestación más del sistema sanitario público.

Este gobierno del presidente Zaplana, como digo, sigue avanzando en la consecución de lo que es la finalidad de nuestra acción política, que es elevar al máximo el bienestar de la sociedad, un bienestar cimentado en la solidaridad y el cuidadoso respecto de las opciones de libertad de la persona.
Y todo ello, señorías, como muy bien ha dicho usted, señora consellera, desde el principio básico del diálogo permanente, el consenso político y la participación social, dejando el control de las instituciones a otras formas de gobierno que indudablemente no son la nuestra.

Por eso, señora consellera, no vamos a caer en escuchar cantos de sirena de quien pudo hacer y no hizo.
El Grupo Parlamentario Popular se congratula por lo que esta tarde y de su exposición ha escuchado.
Y decirle, señora consellera, que este grupo sí confía en la realidad de su exposición, y puedo asegurarle en nombre del Grupo Parlamentario Popular, al que represento, que en este camino va a contar siempre con nuestro apoyo.

Nada más y muchas gracias.

**El senyor vicepresident primer:**

 

Muchísimas gracias, señora diputada.

Per a donar una resposta conjunta, té la paraula la senyora consellera.

 

**La senyora consellera de Benestar Social:**

 

Con la venia, presidente.

Senyories.

Señor Torres.

Decirle en primer lugar que me sorprende su defensa enfervorizada de la Ley de servicios sociales 5/97, cuando el grupo al que usted pertenece no la apoyó en este hemiciclo.
Entiendo que es que luego la ha visto como buena.

Es cierto y le he dicho, he reconocido, que no se ha desarrollado reglamentariamente.
También es cierto y he dicho que se va a convocar el Consejo de Bienestar Social.
Pero además he de decirle otra cosa.
Aun reconociendo que no se ha desarrollado, no se ha desarrollado reglamentariamente pero sí se han cumplido muchos y más de los objetivos que esa ley preveía.

Entraríamos, y como usted bien ha dicho, tendremos ocasión tantas veces como sus señorías quieran o a petición propia yo lo formule, en temas puntuales que harán ver el desarrollo en plazas residencia y en otras áreas de servicios sociales sin el desarrollo reglamentario de la ley.
Repito, en políticas reales, en políticas de acción, cuando usted quiera vemos todos y cada uno de los temas.

Dice usted en materia de inmigrantes que esto es un caos y que ha sido prácticamente un desastre, una descoordinación, cuando la información que tenemos es que precisamente la Oficina de Atención al Inmigrante ha atendido múltiples problemas y se ha dado solución a los mismos.
No hay descoordinación con Sanidad, y dentro de poco va a ver su señoría un ejemplo de ello con la presentación de un programa en relación a los inmigrantes.

Pero no es sólo eso, es que hemos de ser conscientes, hemos de ser conscientes todos y especialmente usted como gran conocedor que es de los temas, que el problema de la inmigración, al margen de que le vayamos dando una solución, va a ser mucho más grave, y especialmente en nuestra comunidad.

Decirle que la Oficina de Atención al Inmigrante, contra lo que usted opina, ha dado buenos resultados, y que se seguirá potenciando en coordinación con la Conselleria de Sanidad.

Habla usted de que nos estamos apoyando, en cuanto a la inspección y a la homologación de los centros, en el decreto del 90, que se promulgó con el gobierno socialista, y es cierto.
Ese mismo decreto, con normas del 90, porque no se han desarrollado las posteriores y que se van a desarrollar, ha sido el que ha permitido, por no reunir las condiciones mínimas, cerrar tres de las residencias que estaban abiertas sin cumplir esos requisitos.

He dicho que se va a descentralizar la gestión de los servicios sociales, y muy pronto también tendrá ocasión usted de comprobarlo.

Me hablaba de que en el tema de la Dirección General de la Mujer, que era un tema que preocupaba a ambos diputados, decirles que una vez más se equivocan.
Se equivocan porque nosotros no hacemos políticas de edificios ni políticas de maquillaje.
Creemos en el tema de la mujer, creemos que lo importante en el tema de la mujer son las personas, los programas y los resultados, y justo lo que se ha hecho y lo que se va a hacer es lo contrario de lo que parece ser se ha difundido por otros medios de comunicación.
Nuestra intención desde la Conselleria de Bienestar Social, desde la Dirección General de la Mujer, es, esa gran biblioteca que es la biblioteca especializada en temas de mujer, potenciarla, hacerla más grande y dotarla de unos servicios más dignos, con material informático y con mejores condiciones para los usuarios.
Eso es lo que se va a hacer y que se hará en cuanto encontremos el lugar.
Si no se hizo antes fue por que precisamente uno que estabamos viendo no cumplía la Ley de barreras arquitectónicas.

Sí que es cierto que en su momento, cuando se pueda, se trasladarán los funcionarios de la Dirección General de la Mujer a la Conselleria de Bienestar Social, al objeto de racionalizar, como he dicho antes, y de agilizar mejor los recursos de esa conselleria.
Pero repito, ni se desmantela, y me alegro que hablen de la desmantelación, porque antes parece que ni existía, ni se desmantela la Dirección General de la Mujer sino que al revés, se potenciará.
Igual que los Infodona.

Como le he dicho, no tanto nos hemos centrado asumiendo la responsabilidad en el desarrollo reglamentario de la ley sino en su concreción real, en bajar a atender a los colectivos más necesitados.
Y es para mí gratificante poder decir que, sin desarrollo de la ley, este informe de julio del 95 sobre un estudio de plazas residenciales de tercera edad en la Comunidad Valenciana, y creo que usted conoce, daba unas plazas totales residenciales de 2.
956.
Hoy podemos decir que entre las públicas y las adheridas al bono residencia, y bien contabilizadas, es decir, no poniendo las que todavía no se han terminado y han entrado en funcionamiento, en la Comunidad Valenciana existen 12.
423 plazas residenciales.

Decirle también al representante de Esquerra Unida, al señor Cardona, que yo coincido con usted: con la política social no se negocia.
Pero tampoco se hace demagogia, señor Cardona, tampoco se hace demagogia.
No se puede, con los pies en el suelo, desde el rigor parlamentario, presupuestario y desde todos los puntos de vista, pretender unas políticas extremas que no llevan a ningún sitio.
Estamos no negociando sino facilitando a nuestros mayores que en el mismo lugar que otro con una plaza pública tenga acceso rápidamente a una residencia, y encima, que si puede, elija.
Yo creo que eso no es, desde luego, hacer negocio, desde luego no es desdeñable.
Y añadir que, por ejemplo, las exigencias que se exigen, perdón, a las residencias que se adhieren al bono residencia son mucho más escrupulosas que las de una residencia pública.

Habla usted de que no le gustan las políticas de bono residencia, de ayudas a las amas de casa y de otros programas que se han puesto en marcha desde el gobierno del Partido Popular, y lamento decirle que parece que la ciudadanía no opina lo mismo que usted.
Le recuerdo que acabamos de pasar un examen el 13 de junio y que los ciudadanos, valorando y juzgando, que son los que deben, la actuación de un gobierno, nos ha puesto a cada uno donde nos merecemos.

Tiene razón usted en una cosa, señor Cardona: Pi Gros hay que solucionarlo, y como que hay que solucionarlo está ya previsto el desdoblamiento del centro, facilitando que los menores estén mejor atendidos.

Sé que han dicho muchas cosas, pero también he dicho que encantada y gustosa de venir cuantas veces sus señorías quieran a analizar punto por punto, política por política, programa por programa, los que se desarrollen en la Conselleria de Bienestar Social.

Nada más y muchas gracias.

 

 

**El senyor vicepresident primer:**

 

Gràcies, senyora consellera.

Per a rèplica, pel Grup Parlamentari Socialista­Progressistes.

 

**El senyor Torres Salvador:**

 

Gracias, señor presidente.

Señora consellera.

Nosotros no es que defendamos con ardor la Ley 5/97, que regula el sistema de servicios sociales en la Comunidad Valenciana, es que es la que hay, y si hay una norma, si hay una ley vigente en este momento en nuestra comunidad, nosotros, ya que es esa la que existe aunque no sea la que nosotros hubiésemos hecho, evidentemente lo único que pedimos es: cúmplase lo que hay.
Y lo que yo he intentado exponer o dar a conocer en mi exposición es que gran parte de los artículos de esa ley no se han cumplido.
Y lo que queríamos saber es si realmente, desde ahora que es usted la nueva consellera, va a tratar de hacer cumplir esa ley, ya que sus antecesores en ningún caso han tenido voluntad alguna ni de desarrollar ni de cumplir siquiera en los mínimos preceptos, es decir, aquello que ustedes consideraban como los principios básicos de la ley, que los tienen en la introducción, que después les dedica una serie de títulos concretos y ni siquiera esos principios cumplen.
Entonces, lo único que pedimos es que, ya que está aprobada, cúmplase.

Insiste usted en la descentralización, y yo le lanzo un reto: descentralicen ustedes el capítulo IV, descentralicen el bono residencia, descentralicen las ayudas a los ancianos y descentralicen el bono multiservicio, porque es lógico que sean los equipos de servicios sociales de base de los ayuntamientos, que son quienes mejor conocen la problemática de los ciudadanos, los que administren ese tipo de ayudas.
Y ya le digo que es muy fácil, igual que había o igual que hay programas de ayuda a domicilio, que se descentralizan y no hay ningún problema, pues entonces no introduzcan ustedes el bono multiservicio, porque en realidad eso es una ayuda a domicilio encubierta, y si ya la ayuda a domicilio la están llevando los ayuntamientos, ¿cuál es el interés en quedarse la propia conselleria desde sus servicios centrales la gestión de esos programas?
Los programas que son más cercanos a los ciudadanos, estamos convencidos, lo dice también así la ley, deben ser llevados por los ayuntamientos.

Yo no voy a entrar en polémica del número de plazas de la tercera edad porque, evidentemente, muchas de las personas que han recibido el bono residencia eran personas que ya estaban, estaban ya en las residencias, estaban ya en las residencias privadas, y lo único que han hecho ha sido tramitar, a través de sus asistentes sociales, la solicitud a la conselleria.
Y en muchísimos casos, ciudadanos que estaban en una residencia de ancianos y estaban pagando ellos y sus familiares el importe que les pedía la residencia privada, esos señores ahora lo único que tienen es: han solicitado esa ayuda a la conselleria, la conselleria se la ha concedido y no han creado ninguna plaza nueva.
Ustedes están hablando de creaciones de plazas nuevas donde no se han creado.
Lo único que han hecho ha sido financiar determinadas residencias.

Y lo peor de todo es que muchas de esas residencias no reúnen los requisitos, no pasarían el examen de la inspección de centros de servicios sociales.
No lo pasan.
Y de ahí que me sospeche, y eso evidentemente no es responsabilidad suya, de ahí que nos sospechemos que la inspección no sale, porque si saliera tendría que cerrar muchas de esas residencias, muchas de esas residencias que están siendo financiadas con dinero público.

Yo no me imagino al conseller de Sanidad enviando a pacientes a clínicas privadas o haciendo concierto con clínicas privadas que no reuniesen los requisitos mínimos y que no estuviesen acreditadas o autorizadas.
*(Remors)* ¡Ah!
, ¿también lo hace?
Bueno, si lo hace, peor, pero la conselleria de servicios sociales yo creo que debería ser más seria en ese punto y tratar de que todas aquellas residencias que están adheridas al sistema del bono residencia cumpliesen realmente los requisitos, independientemente de que la Ley les dé unos plazos, pero también la ley hace una excepciones relativas a cuando haya peligro para la seguridad de las personas o para la salud de las personas, que se está dando en muchas ocasiones.
*(Remors)*

En cuanto al tema de la inmigración.
.
.

 

**El senyor vicepresident primer:**

 

Un momento, senyor diputat.

Senyories, pregue silenci.

 

**El senyor Torres Salvador:**

En cuanto al tema de la.
.
.

 

**El senyor vicepresident primer:**

 

Espere, espere, senyor diputat, que hi haja silenci perquè puguem escoltar-lo a vosté.
*(Pausa)*

 

**El senyor Torres Salvador:**

Muchas gracias, señor presidente.

En cuanto al tema de la inmigración, yo no digo que no se estén haciendo cosas.
Yo digo que la ley de servicios sociales establece que efectivamente se va a regular el cómo tratar a estos colectivos y no ha habido una regulación.
Entonces, si no hay una regulación, ¿cuáles son las medidas que se piensan adoptar desde la Conselleria de Bienestar Social en coordinación con la Conselleria de Cultura, o en coordinación con la Conselleria de Sanidad o con las consellerias que puedan estar implicadas en ese tema?
Eso es lo único que pedimos, que si realmente hay un interés de atender a esas personas, realmente se nos digan cuáles son las medidas.

Para contestar mínimamente a otras alusiones que se han hecho, en cuanto a lo de que el Partido Popular ha abandonado el modelo caduco ­no sé­, ustedes en el 90% de su actuación actual en servicios sociales están siguiendo a rajatabla lo que había anteriormente.
Han puesto en marcha dos o tres programas nuevos, que además, dicho sea de paso, son totalmente retrógrados.
Porque, miren ustedes, el bono-residencia no se lo han inventado ustedes.
En el año 1985, la Conselleria de Trabajo y Seguridad Social entonces llamada, ya tenía ese bono y tuvo que retirarse porque precisamente introducía la discriminación con respecto a otras personas que estaban en situación de mayor necesidad.
Y, por lo tanto, no es ningún invento nuevo, ese invento ya estaba en aquellos tiempos.

 

 

**El senyor vicepresident primer:**

 

Senyor Torres, vaja acabant.

 

**El senyor Torres Salvador:**

 

Para finalizar, porque es de cortesía, sepa usted, señora consellera, por lo menos por las palabras que aquí ha pronunciado y por lo que ha dicho, que en todas aquellas actuaciones que vayan en beneficio de todos los colectivos de servicios sociales y en beneficio de la promoción de los ciudadanos de la Comunidad Valenciana, usted nunca va a tener una oposición por parte del Grupo Parlamentario Socialista­Progressistes, va a tener siempre el apoyo.
Incluso cuando se pusieran en juicio una serie de intereses, como en el caso concreto, aunque usted lo niegue, del intento de desmantelamiento de la sede de la Dirección General de la Mujer, incluso en esos casos usted tendrá nuestro apoyo para sacar adelante todos aquellos programas que beneficien a la ciudadanía valenciana.

Gracias.

 

**El senyor vicepresident primer:**

 

Gràcies, senyor diputat.

Pel Grup d'Esquerra Unida, senyor Cardona.

 

**El senyor Cardona i Pla:**

 

Senyora consellera, és molt fàcil dir, per exemple, que nosaltres fem demagògia.
És una acusació comuna i molt poc original el tema d'acusar que proposem polítiques extremes.
I resulta que a mi no em pareix en absolut extrem que demanem que totes les persones tinguen una pensió adequada per a poder sobreviure.
A mi em pareix una qüestió de drets humans.
Em pareix una qüestió totalment natural i normal.
Ara, si a vosté li pareix extrem, serà perquè amb molt menys les persones poden passar, que no cal que tinguen un nivell de vida raonable.

No sé si a vosté li pareixerà extrem que nosaltres demanem que es complisquen tots els pressupostos, tot el que diu la llei d'accessibilitat i d'eliminació de barreres arquitectòniques.
Si això és extrem, resulta que, clar, vostés fan molt bé en no complir-la, perquè nosaltres som uns extremistes que només demanem barbaritats.

Supose que li pareixerà extrem que nosaltres demanem, o pensem, que la Direcció General de la Dona es quede en el seu lloc.
A nosaltres no ens pareix res extrem.
De fet ha estat ací durant temps i ha aconseguit un cert èxit.
Potser li parega extrem que haguem demanat la llei de parelles de fet, però a nosaltres tampoc ens pareix extrem.
Ens pareix que les persones totes tenen dret a tindre una regulació de la seua vida normal i afectiva.

Per tant, jo no accepte l'acusació que nosaltres caiem en polítiques extremes.
Ens pareix una acusació molt fàcil, molt simple i que no se sosté en els fets i, almenys, en el que jo li he dit.
Si vosté veu una altra actuació en un altre lloc, diu on i parlarem de si extrem o no és extrem.

I, a més, el que la ciutadania haja votat i vostés tinguen ací majoria absoluta no és motiu perquè jo li haja de donar la raó.
En absolut.
Jo estic aquí perquè també uns altres ciutadans han votat i han decidit que xicoteta, però jo tinga una representació, el nostre grup, Esquerra Unida, les nostres opinions, el nostre programa.

Per tant, jo, encara que vostés siguen més, no puc canviar les opinions que estem defensant ni les que defense per a donar-li a vosté la raó, perquè una gran part de la societat ha considerat això.
Si ho fera, jo trairia als meus votants, no portaria ací l'opinió que he dit que defensaré i, per tant, no em torne a traure ningú l'argument que com tinc majoria, calle's vosté, perquè això és precisament pel que estic jo ací, per a no callar-me.

I, per exemple, jo sí que li agraïsc que haja dit que faran alguna cosa en Pi Gros, perquè la situació realment arribava a uns extrems realment lamentables, on molt gent estava en els drets atacats i en els drets no coberts per eixa conselleria que vosté té l'obligació de tirar endavant.

I igual com eixe, jo no he tingut temps de ficar-la molts altres exemples puntuals, però al llarg d'esta legislatura probablement anirem traient-los, esperant que vosté tinga la mateixa receptivitat que quan li he comentat el cas de Pi Gros de Castelló.

Nosaltres, per una altra banda, des d'una posició diferent, clar, nosaltres sí que pensem que hi ha coses en què no estem d'acord.
És a dir, vosté em diu que el que vostés fan és que aproximen les residències al servei del ciutadà i així, si pot, trie.
Jo pense que ací la trampa està precisament en "el si pot".
És a dir, la llibertat, que només és d'uns que sí poden i no és d'uns que no poden, no és tal llibertat.
És simplement la llibertat que hi hagut sempre de la gent que té suficients recursos per a tindre'ls sense que ningú els recolze.

Per tant, nosaltres no estem d'acord en donar igual a tots.
I quan parlem d'igualtat, jo voldria que es tinguera ben clar el concepte que Esquerra Unida defensa d'igualtat, que no és donar a tots igual, com moltes vegades suposa el bo-residència i coses així, sinó que és donar més a qui més ho necessite, precisament perquè les igualtats no es perpetuen i cada vegada tinguem una societat més justa.

I res més.

 

**El senyor vicepresident primer:**

 

Moltes gràcies, senyor diputat.

Senyora consellera.

 

**La senyora consellera de Benestar Social:**

 

Gracias.

Con la venia, señor presidente.

Señorías.

Señor Cardona, en primer lugar, o no me he expresado bien o no me ha entendido.
No he limitado su capacidad como diputado ­Dios me libre­ en estas Cortes Valencianas.
Al revés.
Desde el respeto a su persona, a su grupo y a su ideología he de decir que está aquí para decir lo que piensa.
Lo que pasa es que no pensamos lo mismo, y es lo que le intentaba transmitir.

Yo no he calificado de políticas extremas a las que usted se ha ceñido, sino otras.
Por ejemplo, la del bono-residencia, que si quiere le dedicamos un monográfico al bono-residencia.
El bono-residencia no supone dar igual a todo el mundo.
Supone, señor Cardona, facilitar el acceso a determinadas residencias, y ahí disiento también con lo que decía el señor Torres, de unas personas que no hubiesen podido acceder en este tiempo porque no hay bastantes residencias públicas.
Y a lo mejor es ahí donde me refería a que entiendo que puede ser una política extrema, no como política, como ideología.
Yo me apunto a que tengamos todas las residencias públicas del mundo y todos los servicios públicos del mundo, pero con sentido común, como decía alguien, de algún sitio lo tendremos que sacar.
¿Lo restamos de sanidad?
¿De educación?
No.

Le preocupa otra vez el tema de la Dirección General de la Mujer.
Y repito, y lo evidenciarán pronto ­tendré el gusto de invitarle a la inauguración de la biblioteca­, que no creemos en políticas de edificios, que creemos, señor Cardona, en resultados y en hechos.
Y esos hechos se van a desarrollar en ese edificio o en tantos edificios supongan el desarrollo de esos servicios.
Por tanto, no le preocupe, que las políticas de igualdad se van a seguir desarrollando en toda la Comunidad Valenciana.

Y decirle, señor Torres, que yo esperaba, precisamente por sus conocimientos y su trabajo, que me han dicho en esa casa que usted ha dedicado, que no iba a caer en crear alarma en las residencias, porque no hay para crear alarma en las residencias.
Repito que se cerraron tres hace muchos años que no cumplían los requisitos.
La inspección ha salido, la inspección ha hecho expedientes, la inspección ha cerrado tres residencias y hay otros incoados.
Y he dicho que se va a potenciar la inspección.
Decirle eso.

Volverle a decir lo mismo en el desmantelamiento.
Aquí no se desmantela nada y que, además, no me roba nadie ni nadie nos robamos nada en el gobierno valenciano.
Estoy vendiendo justo lo contrario: la colaboración y las políticas transversales.

Como le he dicho, potenciaré la inspección y potenciaré, a diferencia de lo que usted opina, la política del bono-residencia.
Disiento, como he dicho antes, de que esas personas estaban ya en una residencia privada.
Decir lo que usted dice aquí es lo mismo que afirmar que no existe demanda en plazas de residencia.
Si fuese así, me ponía una medalla ya y habíamos terminado.
Pero no es el caso, señor Torres.
Lamentablemente hay demanda de plazas para nuestras personas mayores.

Yo quiero volver a reiterar mi ofrecimiento para venir tantas veces como ustedes quieran.
Aparte de que es mi obligación, vendré gustosa a tratar de todos ­porque ha sido una comparecencia muy exhaustiva­ y cada uno de los temas que nos preocupan creo que a todos los diputados de esta cámara.

Y quiero volver a reiterar a los diputados y a mis interlocutores de cada uno de los grupos parlamentarios, que de verdad tiendo mano para poder colaborar en todos los temas, porque creo que el objetivo es común de todos, y es la mejor calidad de todos los colectivos que reciben sus servicios o cuyos servicios se imparten a través de la Conselleria de Bienestar Social.

Con esas palabras, quiero dar por terminada.
.
.
y agradeciéndoles el tono de la intervención, he terminado.

Muchas gracias.

 

**El senyor vicepresident primer:**

 

Moltes gràcies, senyora consellera.

Senyories, finalitzat el Ple, la sessió continuarà demà a les 10 del matí.

 

*(Se suspén la sessió a les 18 hores i 56 minuts)*