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Comissió de Sanitat i Consum realitzada el dia 17 de febrer de 2025.
Comença la reunió a les 10 hores.
Presideix la diputada senyora Francisca Bartual Bermell.
Reunió número 11.

El senyor vicepresident:

Bon dia, senyories.

Anem a donar inici a la Comissió de Sanitat.

En primer lloc, la secretària passarà llista.

La senyora secretària:

Sí, bon dia.

Anem a passar… escomençar a passar llista.

(La secretària passa llista per tal de comprovar si hi ha quòrum)

Hay cuórum.

El senyor vicepresident:

Moltes gràcies.

El primer punt de l'ordre del dia és l'aprovació, si escau, de l'acta de la reunió anterior.
Si algú té alguna cosa a dir i, si no, la donem per aprovada.

Compareixences en la fase de participació ciutadana del procediment d'elaboració del Projecte de llei de mesures extraordinàries en matèria de personal del sistema valencià de salut i d'organització, gestió i prestació de serveis sanitaris i educatius per donar resposta a la recuperació després de les greus inundacions esdevingudes el 29 d'octubre de 2024 a la Comunitat Valenciana, i afavorir-la (provinent del Decret llei 14/2024) (RE núm.
34.
112)

El senyor vicepresident:

I, en segon lloc, comencem les compareixences en la fase de participació ciutadana d'elaboració del projecte de llei.

Compareixença del representant del Comitè d'Empresa del personal laboral a extingir del departament de salut de La Ribera, senyor Enrique Martínez Gil

El senyor vicepresident:

En primer lloc, li donem la benvinguda a Enrique Martínez Gil, representant del Comité d'Empresa del personal laboral a extingir del Departament de Salut de la Ribera.

Així que li donarem, per un temps de sis minuts, té la paraula.

El senyor Martínez Gil:

Moltes gràcies, senyor president, en este cas.

Buenos días, señoras y señores diputados.

Hoy comparecemos aquí al objeto de aportar nuestra experiencia y conocimiento con la intención de mejorar un texto legal cuyo redactado entendemos que debe y puede ser mejorado.

Entrando en materia, observamos cómo el mismo preámbulo del proyecto de ley indica que la coexistencia de personal laboral a extinguir y de personal estatutario genera una disfunción, en este caso en las zonas afectadas por la dana.
Resulta curioso que en este momento se hable de disfunción cuando, y no olviden esto, señorías, el personal laboral a extinguir subrogado en el departamento de La Ribera, forma parte del sistema valenciano de salud desde el año 1999.
Y el de Torrevieja, por ejemplo, desde el año 2006.
Y en ambos departamentos coexistían personal laboral y personal estatutario y nunca se habló de disfunción.

Nadie habla de disfunción en la coexistencia de personal de diferentes regímenes jurídicos en la propia Conselleria de Sanidad, donde desarrollan su labor profesional personal estatutario, personal funcionario e incluso personal laboral, y nadie se plantea legislar en contra de este personal, del mismo modo que nadie se plantea que esta situación perjudique los principios de dimensionamiento, distribución y estabilidad que establece el artículo 12 de la Ley 55/2003, de 26 de diciembre, del estatuto marco del personal estatutario de los servicios de salud.

Por otro lado, nos llama poderosamente la atención la incoherencia que aparece reflejada en el texto legislativo sobre el que hoy debatimos, por cuanto en su preámbulo se hace expresa mención a que es necesario contribuir a la progresiva homogeneización de los regímenes jurídicos existentes en el ámbito del sistema valenciano de salud, mientras que en el desarrollo normativo de este decreto ley se establecen artículos y disposiciones que lesionan esta pretendida homogeneización, como más adelante les detallaré.

Entre las medidas de reconocimiento, artículos 8 y 9 del proyecto de ley, lo que para el legislador es una disfunción para nosotros es una clara discriminación al no incluir en dicho proyecto de ley al personal laboral a extinguir que desarrolla su actividad profesional en los centros del Departamento de Salud de La Ribera afectados por la dana e incluidos en su anexo, como los de Alginet, Algemesí, Alfarb, Llombai y Catadau, privando a este personal de los reconocimientos previstos en el texto legal objeto de esta comisión.
Para nosotros esta situación no puede ser un ejemplo de homogeneización sino más bien todo lo contrario.

Lo mismo ocurre con el artículo 9, en otras medidas de reconocimiento del proyecto de ley, que además de no considerar todas las categorías existentes y que desarrollan su labor profesional en los centros afectados por la dana, tampoco se va a reconocer el tiempo trabajado por el personal laboral a extinguir en dichos centros, a los que tampoco se les aplicará las medidas incentivadoras previstas en los artículos 3 a 6 del Decreto ley 2/2024.

Todas estas medidas de reconocimiento, que en nuestra opinión deben ser aplicadas al conjunto de profesionales que forman parte de los centros afectados por la dana e incluidos en este proyecto de ley, independientemente de su régimen jurídico…, nos resulta sorprendente la inclusión de determinadas medidas en un proyecto de ley que tiene un carácter de urgencia y que nada tienen que ver con la dana y que impactan directamente contra los derechos del personal laboral a extinguir.
Consideramos que aquí se ha utilizado el marco de la dana como pretexto para adoptar medidas perjudiciales para el personal laboral a extinguir.

Una de estas medidas la encontramos con la disposición adicional primera, la disposición que modifica la Ley de salud del año 2014 con carácter de urgencia, con el objetivo de habilitar la opción de traslado de manera forzosa a cualquier centro por una situación de emergencia, crisis sanitaria o cualquier otra que ponga en riesgo la salud pública.
Si bien consideramos que ante situaciones de emergencia debe producirse una movilización de todos los recursos sanitarios disponibles en cada momento, echamos en falta la ambición de la administración en normativizar la posibilidad de movilidad del personal laboral a extinguir siquiera sea en el ámbito intradepartamental en el que presta sus servicios.
Ya que es posible normativizar la movilidad del personal laboral a extinguir en casos de emergencia, por qué no puede regularse un proceso de movilidad intradepartamental de este personal.

Pero si hay un aspecto de este proyecto de ley que ha provocado el desasosiego, la angustia y la consternación entre el personal laboral a extinguir es el párrafo segundo de la disposición adicional primera del proyecto de ley.

Aquí vuelve a manifestarse y con mayor intensidad, si cabe, la incoherencia a la que me he referido al principio de mi intervención, ya que la prohibición del legítimo derecho de opción del personal laboral a extinguir de poder elegir la plaza en la que presta sus servicios, bien la que ha ganado por rigurosa oposición, bien la que ocupa como personal laboral a extinguir, hace que la pretendida homogeneización de los regímenes jurídicos existentes desaparezca cuando se dictan normas de manera expresa y sin ambages contra el personal laboral a extinguir, yendo incluso en contra del criterio establecido por nuestro Tribunal Supremo.

No hemos de olvidar que los puestos ocupados, tanto por el personal laboral a extinguir como el estatutario, son puestos en el sector público, tal y como afirma nuestro Tribunal Supremo.
Desde el Comité de Empresa entendemos que, si un trabajador laboral a extinguir obtiene una plaza de estatutario, ello no puede ser impedimento para que pueda seguir desempeñando el puesto como contratado laboral, pudiendo optar el trabajador a seguir manteniendo su puesto de trabajo laboral a extinguir o bien acceder a su puesto obtenido mediante oposición, adquiriendo la condición de estatutario fijo.

En caso de que el trabajador optara por seguir con su prestación de laboral a extinguir este podrá solicitar una excedencia por prestación de servicios reconocida en el artículo 66 del estatuto marco del personal de los servicios de salud.

El comité hace suyo y comparte el criterio antes referido, que es el mantenido por el Tribunal Supremo.

Lo que nosotros les pedimos es que se mantenga la doctrina del Tribunal Supremo y sea el propio profesional el que tenga la libertad de optar entre permanecer en la Ribera, en su puesto como laboral a extinguir y mantenga su plaza ganada en el proceso selectivo en situación de excedencia, o bien sea el mismo profesional el que libremente opte por la plaza estatutaria y renuncie a su puesto como laboral.
Pero que ese derecho de opción recaiga en el profesional.

Con esto ya finalizo mi intervención, agradeciendo la oportunidad que nos han dado.
Y quedo a su entera disposición para resolverles cualquier duda que puedan tener.

Muchas gracias.

El senyor vicepresident:

Gràcies, senyor Martínez.

Ara donen pas, de menor a major, als grups parlamentaris.

Senyora Vega, pel grup Vox, té tres minuts.
Quan vullga.

La senyora Vega Campos:

Gracias, presidente.

Bienvenido, señor Martínez, a esta Comisión de Sanidad.

Ahora entenderá que el decreto ley queda apartado para dar paso a un proyecto de ley que puede ser más amplio y en el que podemos trabajar bastante mejor, dentro de que nosotros desde nuestro grupo parlamentario estaba de acuerdo con muchas medidas dentro del decreto que considerábamos y seguimos considerando beneficiosas para la sociedad valenciana, sí que es cierto que utilizar las disposiciones adicionales para hacer unas modificaciones legislativas que deberían de hacerse, entendemos nosotros, desde la raíz para solucionar determinados problemas en la sanidad valenciana, utilizarlas a través de disposiciones adicionales, no nos parecía la manera correcta y por eso nuestro grupo propuso también que se tramitara como proyecto de ley, y ahora podemos mejorar este texto.

Estoy de acuerdo con usted en que a ustedes les llaman «disfunción» cuando esto es como el problema de los interinos, ¿no?
Se ha generado un problema con las interinidades y ahora los interinos son un problema.
Se genera un problema con las concesiones administrativas y ahora el personal laboral a extinguir es un problema.
Bueno, pues vamos a darle una solución, un cauce, pero vamos a dárselo de raíz y de manera consensuada con el personal.
Así lo entendemos nosotros.

Nosotros estamos de acuerdo con el tema de la disposición adicional primera.
Consideramos que esto debe tratarse de otra forma, de una manera también negociada con el personal, porque no entendemos muy bien que habiendo sentencias del Tribunal Supremo se haga de esta forma, pero, bueno, estamos (inintel·ligible per raons tècniques) … en la conselleria para encontrar una solución a este problema.

Y sí que quería preguntarle respecto a las medidas que se incorporan en el decreto ley o que también quedaran incorporadas en el proyecto de ley, cómo afectan, cómo piensan ustedes que afectan al a los usuarios, a las personas que están en el Departamento de Salud de La Ribera, a los usuarios, tanto del personal como a los usuarios.
Y cuántos municipios afectados por la dana abarca el Departamento de Salud de La Ribera.

Y, por último, simplemente saber su opinión respecto a la creación de nuevas categorías profesionales que estando nosotros de acuerdo también, creemos que ese listado debería ser un poco más exhaustivo porque entendemos que hay categorías profesionales que podrían añadirse a ese listado, pero hacerlo de otra manera, no en un decreto ley.
Y la referencia que hace el decreto sobre el tema de las unidades de prevención del cáncer de mama y de salud mental.

Gracias.

(Ocupa la presidència la presidenta de la comissió, senyora Francisca Bartual Bermell)

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señora Vega.

Señor Esteve.

El senyor Esteve Aparicio:

Bon dia, senyor Martínez.

Moltes gràcies per estar, per vindre i per donar l'explicació i també aprofite per a donar-li les gràcies a vosté i a la resta de treballadors i treballadores, tant de la Ribera com de la resta de departaments desprivatitzats o internalitzats, bé, per la tasca que ha fet d'aguantar en unes condicions molt complexes i d'esperar i, sobretot, d'estar al costat de la ciutadania que necessitava una atenció sanitària equiparable a la resta.
I me consta que, a pesar d'unes pitjors condicions laborals, ho han mantingut des del primer moment i fins a hui.

Aprofite també per a parlar-li d'algunes altres coses o fer-li algunes preguntes que me queden un poc en el cap.

La primera és com, al seu paréixer, com este reial decret millora l'atenció sanitària en els pobles i en els municipis més afectats o departaments més afectats per la dana, sabent que el de la Ribera és un dels més; compten vostés amb l'atenció d'Algemesí.
I, sobretot, si esta millora de l'atenció sanitària se fa o no a costa d'empitjorar l'atenció sanitària d'altres llocs, no?
Perquè jo, al final, lo que entenc d'este reial decret és que lo que fa és meneja professionals però no aporta de nous, de manera que estem llevant professionals d'un costat per a dur-los a un altre.

La segona part té més a vore amb la seua situació concreta o en el que vosté ve a explicar, i me crida molt l'atenció que el conseller Marciano Gómez parle de disfunció sent una de les persones, un dels ideòlegs polítics del model que ha generat eixa disfunció, no?
A mi me crida això molt l'atenció.
O siga, si estiguérem parlant d'una altra persona, un acabat d'arribar a la política sanitària sí que diria, bé, pot estar disconforme amb el que va fer el seu mateix partit fa uns anys, no?
, i que ha provocat que ara tinguem una situació que, bé, que és complexa, que s'ha de resoldre, que se pot millorar la resolució, però entenc jo que este reial decret no ho fa.

I arran d'açò li pregunte, li pregunte diverses coses.
La primera, si hi ha hagut alguna consulta, negociació o alguna pregunta tant al seu comité d'empresa o si li consta que hi ha hagut en altres comités d'empresa de departaments, també dels privatitzats.

Una altra que és per què creu vosté, si ho han parlat en el seu comité, —entenc que ve en veu del comité— que vostés no entren en eixes mesures de reconeixement; si n'hi ha alguna explicació legal normativa que faja que vostés siguen un poc els castigats de la classe de sí que entren en la part, diguem, roïna o complicada, que és eixa (inintel·ligible per raons tècniques) … forçosa, obligada, però no entren en la part del reconeixement quan —insistixc— vostés estan en un departament dels que han resultat més afectats.

I l'última és les modificacions que afecten i que vosté assenyala més, que fan un canvi normatiu sobre la Llei 1/2024, si creu vosté que el millor context per a fer un canvi normatiu d'este és un reial decret llei que està arropat, diguem, per una emergència, una urgència, o si pensa vosté que açò hauria d'haver segut en un altre tipus de debat.

Me quede un poc ací perquè entenc que tampoc tenim molt de temps per a més debat.
Insistixc en agrair-li la seua presència i les explicacions a vosté i a la resta del comité.

Moltes gràcies.

La senyora presidenta:

Moltes gràcies, senyor Esteve.

Senyor Simó.

El senyor Simó Sancho:

Senyor Martínez, en primer lloc, moltes gràcies per participar, moltes gràcies pel treball que han fet vostés en els últims mesos en el departament.
I moltes gràcies per anys i anys de reivindicació i de lluita de representació dels treballadors que, últimament, en certs fòrums, pareix que no estiga massa de moda, però creem que és totalment necessària.

Parlàvem abans d'entrar que si aquest procés de participació s'haguera fet abans del decret, ara, a la millor, no tindrien d'haver-lo fet.
Hem de donar les gràcies que no s'haja fet eixe procés de participació, perquè ara el fem públic, televisat per streaming, i aixina tots podem saber el que les entitats afectades opinen al respecte.

Jo crec que ha sigut molt clar en la seua intervenció, lo que li agraïsc que ho haja segut, perquè crec que ha donat en el clau en diverses qüestions.

Jo sí que li vaig a fer algunes preguntes per a acabar de donar-li l'oportunitat de donar llum als grups polítics sobre aquestes qüestions que considerem que queden una miqueta grises en aquest decret, perquè vosté, més o menys ho ha dit, però vosté, més enllà de lo que afecta directament el personal de la Ribera, ¿creu que aquest decret respon a les necessitats urgents —urgents, eh?
, que és com fica el decret— de les zones afectades per la dana?

M'agradaria també que explicara si han tingut algun contacte, com abans comentava el company de Compromís, abans de fer este decret, amb algun personal de la conselleria, o simplement se'l van trobar publicat i ja està.

Jo crec…, respecte al comentari de la disfunció, jo crec que és que el senyor Gómez, per la via dels fets se fa una autoesmena del model Alzira… Ell el va inventar i ara diu que és «una disfunción».
La dana, segons pareix, li ha obert els ulls.
No sé vosté com ho veu o ho deixa de vore.

Molt d'acord també amb el comentari que en el preàmbul se complix expedient dient certes coses que se van a fer, però després (inintel·ligible) … no apareixen.
Per a qui no ho sàpiga, açò és perquè l'informe d'advocacia de la Generalitat li va tirar de les orelles en el primer esborrany del decret i aleshores la conselleria lo que ha fet ha segut justificar simplement en paràgrafs que s'han ficat en el preàmbul, però que no s'han desenvolupat normativament.
Què li pareix també esta manera de treballar de «regate en corto» de la conselleria per a, diguem, justificar les recomanacions d'advocacia de la Generalitat.

Molt d'acord també que, sense reconeixement, sense incentius, però sí amb certes obligacions, els fan directament professionals de segona o de tercera categoria, ja li avancem que des d'este grup anem a esmenar en eixe sentit, perquè ens pareix que no té cap tipus de sentit, i vull que me diga com creu que pot acabar afectant el que diu este decret al funcionament de l'hospital, al funcionament del departament, i què creu vosté que busca la conselleria amb este decret tan perjudicial per als nostres interessos.
Crec que és interessant saber el que passa pel cap del conseller per a poder després esmenar.

Li demanaria que me diguera què afegiria, què llevaria a este decret…, i jo crec que, amb això, més que suficient, perquè tampoc tindrà temps per a contestar-mos a tots i no cal afegir més coses.
Reiterar l'agraïment per la tasca, per vindre hui ací a donar la cara i pel treball que continuarà fent en els propers mesos, setmanes i anys.

La senyora presidenta:

Moltes gràcies, senyor Simó.

Senyora Martínez…

La senyora Martínez Tarazona:

Gracias, presidenta.

Buenos días y bienvenido, señor Martínez, he escuchado atentamente lo que aquí se nos ha expuesto.
He de recordar…, porque creo que es importante empezar esta comisión de comparecencias recordando a todos que hay aprobado un decreto, que era necesario por la emergencia, y que, por votación de todos los grupos, esto pasó a ser un proyecto de ley, porque entendíamos que era mejorable el texto por parte de todos, y ese es el hecho por el cual estamos hoy aquí.

Igual que el hecho de que realmente hoy estemos hablando de que hay una disfunción en cuanto al personal que está al servicio de la asistencia sanitaria, no es una realidad ahora, es una realidad en la cual la conselleria, me consta, y así lo ha ratificado en diversas ocasiones el conseller de Sanidad, que se está trabajando activamente, porque se veía la disfunción que en un momento dado podía ocasionar el hecho de tener estatutarios, laborales y laborales a extinguir.

Hemos de recordar todos que los laborales a extinguir es una figura heredada por querer hacer las cosas muchas veces rápidas, por lo que es la noticia política de una reversión, y no hacer las cosas tranquilamente para que luego no surjan los problemas que en una situación de emergencia han ocurrido, y de ahí que se recoja en este decreto.

No me ha quedado claro, señor Martínez, lo que me estaba explicando del artículo 9, puesto que lo estaba releyendo, e indica que «el derecho a las medidas contenidas en el presente artículo será aplicable tanto al personal estatutario del sistema valenciano de salud como al personal con relación laboral especial de residencia para la formación de especialistas en ciencias de la salud».
Luego me lo me lo reitera, si es tan amable, en qué quiere insistir ahí.

Pero, sobre todo, creo que hay que poner en estos momentos sobre la mesa el hecho de querer la homogenización de regímenes jurídicos para buscar la unificación de la situación del personal laboral a extinguir y personal estatutario que en estos momentos está asistiendo en las zonas afectadas para mejorar el servicio en las mismas.
Porque, mire, no se trata de legislar o, miren, no se trata de legislar, en este caso, en contra de nadie, sino que lo que tenemos que hacer es aunar criterios para dar una seguridad jurídica a aquellos profesionales que están prestando la asistencia sanitaria, y también, con respeto, por supuesto, pero sobre todo buscando que los ciudadanos afectados no tengan una asistencia que carezca en ningún momento y que nos encontremos con situaciones críticas en cuanto a la seguridad jurídica a la hora de tener que movilizar a este tipo de personal.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señora Martínez.

Señor Martínez, tiene usted la palabra.

El senyor Martínez Gil:

Bueno, por ser breve, contestando a la diputada de Vox, las medidas, o sea, afectan a los usuarios en la medida que un clima laboral favorable facilita o permite una mejor prestación asistencial, ¿no?
Si tenemos un clima laboral que no es favorable, que está…, que genera estrés, que perjudica la atención, la consecución de objetivos, que genera absentismo laboral, todo esto, unido a las medidas que incorpora este decreto, como la falta de reconocimiento o una movilidad forzosa, todo esto va generando una situación que, si a eso le añadimos los siete años…, o casi siete años que llevamos en la situación en la que no se cumple las medidas que tenemos nosotros de la propia inmovilidad interna, nuestra promoción, que no se nos permite participar en los programas para reducir…, o para atender el exceso de demanda sanitaria en igualdad de condiciones que el resto de personal, todas estas medidas, incluso la medida que para nosotros es la más agravante de todas, que es la de no complementar las prestaciones de la seguridad social a los trabajadores laborales que tienen una situación de IT o de accidente de trabajo, todas estas medidas hacen que en los últimos años, en los dos últimos años, hemos perdido 40 trabajadores fijos de plantilla estructurales.
Eso, seguro que no ha ocurrido en ningún otro departamento de salud de la Comunidad Valenciana: 17 médicos en estos dos años, hemos perdido; a esto se le añade que tenemos 56 plazas vacantes por cubrir.
Efectivamente, 56 plazas vacantes por cubrir, cuarenta y tantas en primaria, médicos, pediatras, también tenemos médicos especialistas pendientes de cubrir.

Pero si a esto encima se le añade la disposición adicional…, el párrafo segundo de la disposición adicional primera, tenemos que, ante el miedo de perder una plaza obtenida legítimamente en un proceso…, y algunos profesionales hasta por segunda vez, va a ocasionar —porque el decreto ley está vigente, el decreto ley está convalidado y está vigente— que, por miedo a perder esa plaza, abandonen el departamento.
Y el hecho de abandonar el departamento va a suponer que esas plazas van a ser difíciles o imposibles de cubrir.
Solo hay que ver las bolsas de trabajo, las bolsas de demanda de empleo que tiene la conselleria, y ver cómo no hay ninguna persona disponible en la categoría de pediatría, de radiología, anestesiología… No hay ninguna profesional que tenga disponible para trabajar.
Todo esto va a hacer que se incrementen las listas de espera, se tenga un retraso en las pruebas diagnósticas, se incremente la tensión de lo que son los pacientes, generando situaciones de tensión y de mayor…, pues, de situaciones violentas.
Ahora, estas situaciones van a proponer que tengamos que desplazarnos a otros a otros centros… Lógicamente, tiene una afectación negativa en los usuarios del departamento.
Eso, por un lado, ¿no?

Me preguntaba respecto al tema de las categorías profesionales y el tema de la salud mental y el tema de atención.
Nosotros lo que diríamos en este sentido es que exista consenso, ¿no?
O sea, probablemente, los tiempos en los que estamos se incrementa la cantidad de profesionales y de especialización de sus cometidos, y es normal que la administración incorpore nuevas categorías.
Pero nosotros, vamos, lo que pedimos es que exista un consenso, un consenso con quienes son los que están legitimados para establecer estos cambios, ¿no?
Eso es lo que nosotros pedíamos.

Me preguntaba el diputado de Compromís, Carles Esteve, que cómo mejora la atención.
Bueno, pues, es una buena pregunta, porque nosotros lo de perder profesionales, que no te recompensen, no atender las necesidades que tienen los profesionales en el departamento, lógicamente, pues no le vemos ningún punto positivo a…, de momento, al texto del decreto, y por eso estamos aquí, porque queremos que haya una modificación y que se incorpore cambios normativos que permitan, pues, bueno, tanto el poder prestar una sanidad como todos queremos que se preste, no solo en nuestro departamento, en aquellos que han sido subrogados y en aquellos que no han sido subrogados, pero que también tienen unas necesidades, ¿no?
Es lo que lo que le comentaríamos.

El tema de la disfunción.
Bueno, yo lo he vuelto a decir, o sea, a mí…, y ahí tenemos una amplia representación del resto de trabajadores del comité, a mí me enseñaron el personal estatutario, yo he convivido, he trabajado con ellos y no teníamos ninguna disfunción, trabajábamos y sí que es verdad que, después de la reversión, lo que había que haber realizado de manera inmediata era una homogenización de esas condiciones laborales.

Y bueno, también le he contestado al diputado del PSOE, con el tema de…, claro, que el decreto no responde exactamente a las necesidades.
Probablemente hubiera que haber hecho o hay que hacer…, o sea, normativizar circunstancias y tal, pero con el pretexto de la dana se han incluido cosas que no deberían de haberse incluido, ¿no?

Y bueno, ya por acabar, pues, vuelvo a reiterar nuestro agradecimiento por habernos invitado y, bueno, esperemos que, de nuestra intervención, pues, pueda salir unos cambios que faciliten a todos los trabajadores y trabajadoras de la sanidad valenciana.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señor Martínez, por venir a comparecer aquí, en esta Comisión de Sanidad.

Compareixença del representant del Col·legi Professional de Tècnics Superiors Sanitaris de la Comunitat Valenciana, senyor Juan Felipe Rodríguez Ballesta

La senyora presidenta:

Y daríamos el primer turno por finalizado y pasaríamos a la intervención del siguiente compareciente.
Se trata de Juan Felipe Rodríguez Ballesta, que és representant del Col·legi Oficial de Tècnics Superiors Sanitaris de la Comunitat Valenciana.
 (Pausa)

Senyor Rodríguez, quan vosté vullga.

El senyor Rodríguez Ballesta:

Gràcies, senyora presidenta.

Senyories, bon dia.

En primer lugar, quiero dar las gracias a los miembros de la Comisión de Sanidad por permitir la comparecencia de nuestra entidad colegial en esta comisión tan importante de Les Corts Valencianes.

Al respecto del proyecto de ley por el que se adoptan medidas extraordinarias en materia de personal del sistema valenciano de salud y de organización, gestión y prestación de servicios sanitarios y educativos, el Colegio Profesional de Técnicos Superiores Sanitarios de la Comunidad Valenciana desea realizar las siguientes consideraciones.

Capítulo I, otras medidas en materias de personal.
Más concretamente, el artículo 13.
5, sobre creación de categorías profesionales, que crea la categoría profesional estatutaria de técnico especialista en imagen para el diagnóstico y medicina nuclear.
Dicha definición no es correcta, ya que lo adecuado es definirlo como técnico superior en imagen para el diagnóstico y medicina nuclear, que es como figura en el Real decreto 40/2019, por el que se modifica el Real decreto 184/2015, que es el que regula el catálogo homogéneo de equivalencias de las categorías profesionales del personal estatutario de los servicios de salud y el procedimiento de su actualización.

Así también, en el apartado de régimen jurídico, faltaría indicar, aparte de la mención que se hace del Estatuto del personal sanitario a los facultativos, la orden ministerial de 14 de junio de 1984, sobre competencias y funciones de los técnicos especialistas de la rama sanitaria y la Ley 44/2003, de ordenación de las profesiones sanitarias, conocida como LOPS.

En dicho artículo 13, sobre creación de categorías profesionales, llama la atención que no figuren como actualizaciones las de técnico superior en laboratorio diagnóstico, clínico y biomédico, así como la de técnico superior en anatomía patológica y citodiagnóstico, ambas tan fundamentales en la actuación ante situaciones de emergencia tales como epidemias y/o catástrofes naturales.

Los primeros ante los análisis clínicos urgentes y protocolos de laboratorio, tales como los de realización de procedimientos técnicos de reacción en cadena de la polimerasa, conocida popularmente como PCR, o el manejo de procedimiento de tipificación y prueba cruzada de bolsas de sangre para su posterior transfusión de concentrado de hematíes y plaquetas, etcétera.
Qué decir del segundo caso, donde la labor de los técnicos de anatomía patológica, en apoyo a la medicina forense con las autopsias, es fundamental también.

Ante situaciones, como la depresión aislada en niveles altos y epidemias como el covid, posibles terremotos, es muy necesario desde ya que los servicios de urgencias generales o puertas de urgencias de los hospitales de la Comunidad Valenciana sean dotados de la infraestructura adecuada, tanto a nivel material como de recursos humanos, médicos, enfermeras, TCAE, etcétera.
Lo mismo ocurre con sus secciones satélites de radiología de urgencias y laboratorio de urgencias, donde están nuestros profesionales.

Ha estado más que comprobado y evidenciado que en las dos situaciones vividas recientemente en los últimos cinco años, el aluvión de pacientes provoca una gran alteración en el desarrollo normal de las funciones de los profesionales adscritos en el mismo, debido, sobre todo, a la infradotación de personal humano en dichas unidades hospitalarias.
Es fundamental prevenir y que no nos vuelva a pillar el toro nuevamente.
Por lo que sería necesario, a nuestro juicio, introducir un articulado que indicara esta necesidad imperiosa de llevarse a cabo, aumento del personal sanitario a los servicios de urgencias y sus unidades satélites de imagen para el diagnóstico y análisis clínicos.
Hay que decir igualmente que los servicios centrales de apoyo al diagnóstico siguen estando infradotados de personal también.

Evidentemente, el resto de siete profesiones de técnicos superiores sanitarios, aunque no vienen al caso de esta ley, también siguen pendientes de actualizar y sería conveniente ponerlas al día, más que nada por cumplir la normativa vigente.

Llama la atención de que la categoría profesional del actual técnico en cuidados auxiliares de enfermería, antigua auxiliar de enfermería, sí que fuese actualizada al 30 de septiembre de 2016, mediante el Decreto 123/2016, de 23 de septiembre.
Y, sin embargo, la nuestra ni en aquel entonces, ni nueve años después.

La desatención hacia nuestra profesión es ya un clásico en la Conselleria de Sanidad sin distinción de ejecutivos gobernantes.
Llevamos más de cuarenta años así donde este personal sanitario tan imprescindible es ignorado una y otra vez en nuestro sistema valenciano de salud.
Y es que sin análisis clínicos de muestras biológicas y sin radiografía no hay diagnóstico clínico.
Estas pruebas no se realizan por arte de magia, las ejecutan nuestros magníficos profesionales, a los que no se les presta la debida atención, ni se les mantiene el debido respeto, algunos dicen que es porque somos los invisibles de los hospitales.

En cualquier medio de comunicación siempre se habla de médicos, enfermeras; TCAE.
Durante la pandemia del covid casi nadie de la administración nos nombraba en ningún momento y en la mayoría de la población existía la creencia de que las PCR, hasta cuatro mil efectuadas diariamente en los dos principales hospitales de la comunidad, y las imágenes para el diagnóstico a los pacientes ingresados y aislados de covid, que realizaban nuestros profesionales, eran efectuadas por médicos y enfermeras, cosa que no es cierto.

Por poner un ejemplo de los últimos, pues, tenemos el Decreto 76/2024, de 2 de julio, de regulación de procedimiento de selección de personal temporal estatutario sanitario de subgrupo de clasificación, A1 y A2.
Pues, bien, resulta que el propio decreto indica en su preámbulo referencias claras a la adecuada gestión del conocimiento del conjunto de profesionales, su participación en el sistema y la incorporación de las nuevas tecnologías, así como también que los adelantos tecnológicos están llevando a cambiar sus estrategias en selección de personal.

Llama poderosamente la atención que en este decreto no estén incluidas las profesiones de los técnicos superiores de imagen para el diagnóstico y medicina nuclear, laboratorio diagnóstico y radioterapia y anatomía.
Alguien duda que los procedimientos técnicos tales como resonancias magnéticas, fertilización in vitro, PET-TAC, genética, biología molecular, ecografía básica, citologías, genómica, acelerador lineal de partículas o protonterapia, por citar algunas, la realizan estos profesionales.
¿Cómo es que nos sale en este decreto?
¿Todavía no es consciente la conselleria de Sanidad de qué personal sanitario realiza estas funciones, si resulta que son los servicios médicos en donde la última tecnología más está imperando en estos momentos, incluida la inteligencia artificial?
¿Cómo es que no constan en dicho decreto?

Voy a intentar ir más rápido.
Si resulta que los servicios médicos en donde la última tecnología más impera, piensan que cualquier profesional nuestro puede realizarla, que tienen todos dichos conocimientos actualizados con estas técnicas.
Urge su rectificación inmediata de este decreto.
Solo es uno de tantos otros ejemplos.

Decir también que la actual educación que recibimos de dos años es totalmente insuficiente y no es el sitio adecuado para nuestros profesionales.
Sería más necesario que para esta situación se contase, asimismo, con los profesionales técnicos superiores en documentación y administración sanitaria.
Este personal es imprescindible para el manejo de las historias clínicas de los pacientes, su clasificación, codificación según patología, realización de estadísticas, etcétera.
Y, sobre todo, para efectuar rastreos durante situaciones de emergencia.

Cuando la pandemia covid mostraron su gran eficacia con los rastreos efectuados en la misma.
Su aparición en el sistema demostró un gran avance en positivo, comparándolo con la gestión anterior de la UME, con todos mis respetos, y de personal variado que no tenía experiencia en estas tareas.
Su gran eficacia fue reconocida de forma pública hasta por la propia secretaria autonómica de entonces, doña Isaura Navarro, gracias a la cual se contrataron más de un centenar de técnicos superiores en documentación administración sanitaria para estas labores.

Por poner un ejemplo, y adaptado a lo de la dana, durante el periodo de lo ocurrido, el Hospital Doctor Peset tuvo que accionar el Servicio de Protección de Riesgos Laborales, el cual tuvo que utilizar a sus cinco trabajadores para contactar con todos los trabajadores sanitarios de las zonas afectadas.
Todas las localidades, incluidas las de fuera de ese departamento de salud, para preparar una actuación hacia dicho personal sanitario, situaciones de estrés ante situaciones sufridas, tanto en las poblaciones como en los centros de trabajo.

Dicho trabajo fue de forma exclusiva por parte de estas cinco personas, dejando otras labores diarias y su servicio apartadas.
Dicho servicio se vio desbordado y pidió ayuda a los delegados de prevención de riesgos laborales.
Aun así, no pudieran dar abasto y tuvieron que sufrir igualmente la carga psicológica de tal misión.

Pues, bien, esta labor podría haber sido realizada perfectamente por los TSDAS, o sea técnicos superiores en documentación sanitaria, los cuales están habituados a realizar este tipo de tareas mediante un protocolo de niveles de afectación y categorización del impacto recibido para después poder derivarlos a los servicios de psiquiatría, psicología, etcétera, según sea cada caso.
Esta función podría ser indicada también para toda la ciudadanía afectada por la dana.
Los TSDAS deben tener sitios de actuación no solo en la atención hospitalaria, sino en primaria y en salud pública.

Por último, señalar que…

La senyora presidenta:

Señor Rodríguez, vaya finalizando, por favor, porque hay más comparecientes y hay que ceñirse, para el funcionamiento de la comisión, al tiempo que está establecido.

El senyor Rodríguez Ballesta:

Decir que, tras dos leyes estatales, el Estatuto Básico del Empleado Público, EBEP y TREBEP y como dos leyes de función pública, no nos parece correcto que no se cumpla con lo estipulado en cuanto a la clasificación de sus trabajadores, técnicos superiores sanitarios tras dieciocho años.
Estamos clasificados en un grupo B que, tras dieciocho años esta situación clama al cielo, puesto que no estamos cobrando lo que se nos debería de abonar desde esos años que acabo de nombrar.

Esta falta de adaptación al Estatuto básico del empleado público y su texto refundido y las leyes de la función pública valenciana ha llevado a situaciones tales como que en estos momentos se está a punto de nombrar a personal no habilitado y con un nivel inferior al marcado por dichas cuatro leyes para puestos de trabajo de salud pública muy importantes, los denominados técnicos especialistas.

Voy acabando ya.
Para el óptimo funcionamiento de los servicios centrales debería promulgarse que existiesen, por fin y de manera ya publicada en el DOGV, la figura del técnico superior coordinador, así como jefaturas de estos mismos en los hospitales de más de quinientas camas.

Y, por último, creo necesario volver a recordar que nuestras profesiones están calificadas como de educación superior, al igual que las universitarias.
Así está indicado en la legislación vigente.
Es evidente que este nivel debe de cambiar al alza.

Y acabo ya para decir que nuestras enmiendas serán registradas mañana mismo.

Muchas gracias a todos.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señor Rodríguez.

Señora Vega.

La senyora Vega Campos:

Muchas gracias, presidenta.

Gracias, señor Rodríguez, por su exposición.

Si no he entendido mal, ustedes son profesionales que prestan unos servicios vitales a la hora de determinar el diagnóstico de los pacientes, porque son los que se dedican en laboratorios, sobre todo, a tratar las pruebas que solicitan los facultativos y que, sin su apoyo, sin el apoyo de los técnicos superiores, pues, evidentemente, habría un colapso, porque no podrían encargarse los facultativos y las enfermeras de realizar todas estas pruebas y de realizar los diagnósticos.

Respecto al aumento de personal sanitario, nosotros estamos totalmente de acuerdo, incluidos los técnicos superiores.
Es una cuestión que llevamos arrastrando desde el inicio de los tiempos, no solamente la sanidad pública valenciana, sino en la sanidad a nivel nacional.
Y es un problema que nosotros entendemos que también hay que solucionar.

Ha hablado usted de la figura de los técnicos superiores en documentación.
Y, en este sentido, yo quería preguntarle en relación con el artículo del decreto, ahora que es un proyecto de ley y podemos ampliarlo y mejorar la redacción del decreto, en relación de las categorías profesionales que establece el decreto, cuál es su opinión y cuáles son las categorías profesionales que se podrían incluir para mejorar este proyecto de ley respecto a su profesión, ya que una de ellas podría ser perfectamente los técnicos superiores en documentación.

Y, respecto a la figura del técnico superior coordinador, que dice usted que mejoraría los servicios que ustedes prestan si tuvieran un técnico coordinador, cuáles serían las funciones de ser técnico coordinador.

Y, simplemente, para terminar, porque la cuestión al final quiero enfocarla en el tema de las categorías profesionales.
Creo que ustedes podrían aportar bastante a este proyecto de ley y enfocarlo en ese sentido.
¿Cuáles son las categorías profesionales que nosotros podríamos introducir aquí, en la legislación de este nuevo proyecto de ley, para mejorar los servicios que se prestan a la ciudadanía desde el sistema valenciano de salud?

Gracias.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señora Vega.

Señora Álvaro.

La senyora Álvaro Cerezo:

Gràcies, senyor Rodríguez.

Moltes de les preguntes que jo volia fer-li ja les ha respost avui tant en la compareixença com sobretot amb la documentació adjunta que ens ha remés i que jo li agraïsc.

I, evidentment, jo voldria també preguntar-li per eixe article 13, de creació de figures professionals, que, a més, ens dota de característiques indefinides.
Tot i així, vosté ens ha preguntat: como es que no salen diversas figuras en este decreto.
I jo la veritat és que no li puc donar resposta des de Compromís en este moment, però tractarem de fer-ho mitjançant les esmenes.

El que sí que volia comentar-li és que este decret, que és del 10 de desembre, va passar pel Ple de Les Corts el 15 de gener, un mes després, quan podia haver passat perfectament per una Diputació Permanent.
I se suposa que era un decret per a donar resposta a la recuperació immediata després de la dana.
I jo li pregunte: esta creació, amb caràcter indefinit de determinades figures, en un decret d'estes característiques, sense cap tipus de participació ¿vosté pensa que és correcte?
Vosté pensa que és una manera de procedir?
Nosaltres, evidentment, pensem que no.
Pensem que caldria haver fet un decret molt més participat per part de les entitats com la seua.

Però.
Finalment.
em quede amb una frase que vosté ens ha assenyalat en la documentació, que he pogut llegir molt per damunt, on diu que: «No es ético, ni moralmente aceptable que se trate a nuestras profesiones como si fueran la morralla de la sanidad valenciana.
» Efectivament, vosté ho ha comentat.
Vosté ha comentat també eixa ampliació que va haver de tècnics durant l'anterior govern del Botànic.
I prenem nota de les seues de les seues aportacions, així com també en eixes esmenes, que ja ha dit que ha registrat.
I tractàrem de modificar este decret per tal de donar-li resposta a vosté i resposta a tantes altres professionals que queden fora.

Moltíssimes gràcies.

La senyora presidenta:

Moltes gràcies, senyora Álvaro.

Senyora Ibáñez.

La senyora Ibáñez Candelera:

Gracias, presidenta.

Buenos días, señor Rodríguez.

En primer lugar, y en nombre de mi grupo, el grupo Socialista, queríamos agradecerle que esté hoy aquí en la sala representando al colegio oficial de técnicos superiores sanitarios de la Comunitat Valenciana.

Ciertamente se agradece, y es así, que haya quienes deseen utilizar la palabra.
Y bien es cierto que desde el grupo Socialista debemos poner el acento en una cuestión que es real.
Y es que esta comisión viene de antemano forzada y a solicitud de los grupos parlamentarios.
Y que, si por el gobierno de Carlos Mazón hubiera sido, este proyecto de ley se hubiera aprobado por decreto el pasado mes de enero y fin.
Y podrán decir lo contrario, pero es la realidad.
Tuvieron que subirse al carro en un momento dado, cuando todos quisimos cursarlo como como proyecto.

Debo decirle que su exposición ha sido clara, y también le quería añadir que empatizo al cien por cien con la problemática del día a día que puede suceder en cualquier hospital.
Mire, yo de profesión soy enfermera, estaba en activo en un hospital, en el hospital que yo trabajo, durante la covid, y le puedo decir que son piezas esenciales y que, por lo tanto, desde el grupo Socialista empatizamos con ustedes y, además, creemos que no solamente tienen razón, sino que ha llegado la hora de reivindicar esa parte, aparte de lo que ustedes quieren llevar adelante.

Mire, si le parece, voy a pasar a trasladarle algunas cuestiones que a mí me gustaría que nos pudiera responder.

¿Consideran que este decreto responde a las necesidades urgentes de las zonas afectadas por la dana, o consideran que introduce medidas estructurales ajenas a la emergencia?

Luego, por otro lado, ha dicho usted, y tiene razón, que el propio decreto da denominaciones incorrectas de las clasificaciones profesionales.
Y yo le quería preguntar si alguien de la conselleria en algún momento habló con ustedes antes de la redacción de este decreto, quien fuese, cualquier tipo de cargo de la conselleria.

Por otro lado, me gustaría saber cómo valora la creación de nuevas categorías profesionales dentro del sistema de salud, y si creen que este era el mecanismo.
Le he planteado antes que, quizá, se merece esto todo una parte, y entonces a mí me gustaría saber si creen que toda esta problemática que usted nos ha contado se merece un estudio, una ley, un decreto específico, para tratar todas estas cuestiones.

Y, bien, ya para finalizar, la última pregunta, y como consideramos de verdad que son esenciales en todo lo que es el equipo sanitario… A la luz de lo sucedido con la dana, ¿qué medidas creen que deberían implementarse en la sanidad valenciana para mejorar la capacidad de respuesta ante emergencias similares en el futuro?

Muchas gracias.

Y, de verdad, agradecer su participación, señor Rodríguez, en esta mañana.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señora Ibáñez.

Señora Martínez.

La senyora Martínez Tarazona:

Gracias, presidenta.

Bienvenido, señor Rodríguez.

He escuchado atentamente su exposición y sí que… me es preocupante… Yo también, aparte de política, soy sanitaria, y creo que la sociedad y los profesionales que ejercen su función, y yo me ciño en estos momentos a la asistencia pública puesto que estamos en la Comisión de Sanidad de la Comunidad Valenciana y este decreto va orientado sobre todo a la organización del sistema sanitario público valenciano, creo que tanto en la sociedad como los profesionales se ha superado esta categorización que usted ha expresado en su exposición.

Quiero decir con ello que, hoy en día, no entiendo la asistencia sanitaria óptima y de calidad si no se realiza por un equipo transversal, y en ese equipo transversal me es tan vital que el camillero que me traiga un paciente a ser asistido lo haga en óptimas condiciones y profesionalmente, como que el cirujano que ejerce la intervención con el Da Vinci sea el mejor al servicio de los valencianos.

Entonces, me duele oírle decir en este caso que el trabajo que ustedes puedan haber realizado durante la catástrofe acaecida en tierras valencianas, tras el 29 de octubre, no ha sido reconocida, puesto que cuando yo he oído a los representantes públicos dar las gracias a los profesionales sanitarios, yo, como ciudadana, no como profesional, como ciudadana he entendido dar las gracias desde el primer conductor de ambulancia que en el primer momento puedo dar asistencia, como hasta el último cirujano o el último enfermero que pudo ser trasladado en un momento dado a la zona cero para asistir.
Sí que me gustaría dejar esto sobre la mesa porque me parece importante.

Estamos aquí para mejorar algo, he de recordarlo a mis compañeros y a los aquí oyentes porque es que, si no, parece que no nos centremos en qué estamos trabajando.
Estamos trabajando en un decreto que surge por la urgencia, que el 10 de diciembre entra en vigor por aprobación del Consell, y que no ha habido ninguna Diputación Permanente porque aquí lo que se habilitó fue el mes de enero para que este decreto pudiera ser convalidado en estas Cortes, y por parte de todos los grupos se entendió que el decreto, como había aglutinado más secciones, era mejorable.
Y ese es el motivo por el cual nos encontramos hoy aquí.

Y una última apreciación, por si en su segunda intervención nos los puede… Para ustedes, ¿en qué cambia el hecho de que sea técnico especialista en imagen para el diagnóstico y medicina nuclear, de que sea técnico superior en imagen para el diagnóstico y medicina nuclear.
¿Hay algo que no entiendo o es simplemente el añadir la palabra superior?

Gracias.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señora Martínez.

Tiene la palabra el señor Rodríguez, y le ruego que se ciña al tiempo de la exposición de seis minutos.

Muchas gracias.

El senyor Rodríguez Ballesta:

Bueno, en respuesta a la representante del Grupo Parlamentario de Vox, las categorías que nosotros añadiríamos en esta ley serían las de documentación sanitaria, la de laboratorio clínico y biomédico, y la de anatomía patológica en citodiagnóstico.

En cuanto a la pregunta de los coordinadores, el tema de las funciones.
A ver, las funciones de un técnico superior coordinador son exactamente las mismas que las que llevan a cabo desde hace años las enfermeras en sus supervisiones, solo que están en los sitios donde hay servicios centrales de apoyo al diagnóstico clínico y tratamiento, que es donde estamos nosotros.

Creemos esencial que esto se apruebe ya porque lleva más de dos años y medio aprobado en mesa sectorial, y esta es la hora que este decreto todavía no ha sido publicado en el DOGV.
Es más, como bien he dicho rápidamente por el tiempo que me sobrepasada, yo creo necesario que en hospitales grandes no solamente tienen que haber técnicos superiores coordinadores, sino que tienen que haber jefaturas de técnicos coordinadores dependientes de la dirección médica.
No sé si así ha respondido a las preguntas.

El Grupo Parlamentario de Compromís me ha preguntado por el tema de cómo había salido este primer decreto ley y ahora que va a ser ley, de qué manera, cuál es mi opinión al respecto.
Yo, la verdad que de los tiempos parlamentarios no tengo el conocimiento adecuado como para poder dar respuesta.
Sí que me hubiese gustado que se hubiera contado desde el principio con el representante oficinal de nuestros profesionales, que es el Colegio Profesional de Técnicos Superiores Sanitarios, pero es que casi nunca, por no decir nunca, la administración sanitaria valenciana, tanto con el ejecutivo anterior como el actual, recibe.
Para cualquier tipo de norma ni se nos informa, al Colegio Profesional de Técnicos Superiores Sanitarios.

Sí que, si hubiese sido posible, que no lo sé, evidentemente este decreto, aparte de escuchar a los profesionales implicados, si hubiese sido posible, evidentemente tenía que haber salido un poquito más rápido, bajo mi criterio.

La diputada del Grupo Parlamentario Socialista.
Tenía varias preguntas, a ver si consigo recordar todas… Si es necesario este decreto, evidentemente que sí, ya lo creo, lo que pasa es que esto, quizás, tenía que haber sido cocinado mucho antes de que ocurrieran este tipo de catástrofes.
Ya ocurrió en su día con la pandemia, ya se hicieron comisiones de resiliencia, etcétera, con una serie de conclusiones aprobadas tanto aquí como a nivel estatal, y veo que, desgraciadamente, todas aquellas conclusiones, no sé por qué, se mire donde se mire, la mayoría no han sido ejecutadas.

Denominaciones correctas de las categorías, de los técnicos superiores.
Sí, no sé si es lo mismo que me han preguntado aquí.
¡Ah!
, vale.
A ver, las denominaciones de técnico superior vienen porque se nos cambian nuestras enseñanzas allá por el 2000 y 2014, y con posterioridad, para intentar adaptar al acuerdo de Bolonia nuestras enseñanzas superiores, que son, si no lo saben, de nivel 1 del marco español de cualificación de educación superior, es decir, es una enseñanza de ámbito…, una enseñanza de educación superior.
Siempre nos encasillan con las TCAE, pero las TCAE no son de educación superior.
Nosotros somos del nivel 1 de la educación superior, el siguiente son los que ocupan enfermeros, fisioterapeutas, etcétera, médico, y el doctorado, que es el nivel 4 de MECES.
Esto parece ser que mucha gente o no lo sabe o no lo quiere saber, no sé por qué.
La denominación correcta, evidentemente, es la de técnico superior.

Y contestando, también, a la representante del grupo Popular, no es una cosa de cuestión nuestra, es que viene en el decreto de las titulaciones, que he nombrado antes, del estado, en cuanto habla de…, lo he nombrado…, en el catálogo homogéneo de categorías de personal sanitario, en el ámbito estatutario, ahí pone bien claro cuáles son las categorías y sus denominaciones.

Entre que el grupo B nuestro, desde que salieron esas cuatro leyes de clasificación de personal, por un lado, no se ha cumplido, es decir, no hemos cobrado nunca el dinero que nos corresponde como grupo B, a pesar de que ha salido en todos los presupuestos generales de esta autonomía desde el 2008 hasta aquí, entre por un lado eso, y, por otro lado, la falta de adecuación, digamos, al reconocimiento de nuestras categorías profesionales, ha llevado a casos tan absurdos como el que he nombrado antes de manera muy rápida, que es que en salud pública se hayan sacado unas ofertas de empleo para puestos nuestros, de técnicos superiores, y que los están ocupando… mejor dicho, perdón, los contratados los están ocupando; pero es que ahora van a coger plaza personas que no tienen la titulación habilitante por ley, que es la nuestra, ¿por qué?
, porque hubo un error en los requisitos y pidieron un nivel inferior, el de TCAE, o técnico de farmacia, o bachilleres.
Esto es inconcebible, solo ha pasado en esta comunidad autónoma.
Pues, bien, ni con el gobierno anterior ni con el actual, a pesar de que lo he llevado a cabo, no han querido paralizar cautelarmente eso.
Lo tenemos en el TSJ porque es que, vamos, es vergonzoso llegar a estos términos.

Si nos han recibido en Conselleria de Sanidad.
En Conselleria de Sanidad sí que se nos ha recibido en varias ocasiones, por múltiples problemas que tenemos con respecto al tema del intrusismo profesional, pero sobre este decreto no, en concreto, ¿vale?

He de decir, también, que no se están solucionando los problemas que hemos llevado a la Conselleria de Sanidad y siguen erre que erre.
Puedo citar como ejemplo muy claro una resolución de la Dirección General de Recursos Humanos del año 2018, enero de 2018, Hospital General Universitario de Elche, sobre un problema de no adecuación de las categorías al banco de sangre, un sitio tan importante como el banco de sangre, bueno, pues, desde el 2018 hasta aquí todavía estoy esperando que alguien de conselleria obligue a esa gerencia a cumplir y a acatar.
No se ha movido ni un dedo, repito, ni con el ejecutivo anterior ni con el actual.

Los equipos multidisciplinares, que también lo ha nombrado la señora representante del grupo Popular.
Evidentemente, yo, para nada, nunca, nuestro colectivo va a pedir una función que no es nuestra, tienen que ser multidisciplinares porque, si no, la medicina, la sanidad no avanza, no funciona.
Así de claro.
Yo creo que es así, lo que no queremos es que personal que no está habilitado para estar en nuestros puestos de trabajo ocupen esos puestos, que cada uno haga la función que debe, según lo que impere en la norma educativa.
Solo pedimos respeto de la legislación vigente, nada más, pero es que no se nos respeta, vuelvo a repetir.

No sé si he contestado, creo que sí, a todas las del grupo Socialista.

Y, bueno, con respecto a que todos los profesionales tienen la misma importancia.
Por supuesto, por supuesto que sí, es que opinamos exactamente igual.

En cuanto al no reconocimiento…, que teóricamente se haya podido interpretar que yo me refería a la situación actual de la dana, de que no se nos respeta, no me refería en concreto a la dana, sino que me refería a la época de la pandemia, ¿vale?
Sí que es verdad que para mi gusto… sí, acabo ya, acabo ya, para nuestra forma de ver, se tenían que haber tenido creados previamente equipos multidisciplinares para casos de emergencia.
Porque ya nos avisó la epidemia, ahora ha venido la dana, y en cualquier momento puede haber un terremoto, que la zona sur de la Comunidad Valenciana es zona calificada como tal, ¡y nos vuelve a pillar otra vez el toro!
Entonces, esos equipos multidisciplinares y tener la ideas claras —creo— es lo principal para prevenir siempre, y que no andemos después pidiendo personal voluntario y el personal sanitario que tiene que ir a tal sitio… ¿Por qué no se crearon hospitales de campaña de manera inmediata?
Es que no… Bien.

¿En qué cambia la denominación?
La denominación en sí no cambia, lo que pasa es que mantenemos una nomenclatura del año 1980.
Somos la única comunidad autónoma que, desde que se cambiaron nuestros títulos, que, repito, ya son del 2000 hasta aquí, no ha adoptado el nombre de nuestras categorías ni se nos ha ubicado en el grupo retributivo que nos corresponde, que es el grupo B, vuelvo a repetir.

Gracias.

La senyora presidenta:

Pues, muchas gracias, señor Rodríguez.

Compareixença de la representant del Sindicat d'Infermeria, SATSE, senyora María Luz Gascó Marín

La senyora presidenta:

Pasaríamos ahora al siguiente compareciente, que es María Luz Gascó Marín, i és representant del sindicat d'infermeria SATSE.

Señora Gascó, cuando usted quiera.

La senyora Gascó Marín:

En primer lugar, quiero agradecer al Grupo Parlamentario Vox y al Grupo Parlamentario Compromís porque nos ha brindado al sindicato de enfermería SATSE para que podamos exponer las consideraciones del Decreto ley 14/ 2024.

Respecto a las medidas que se refieren a la movilidad geográfica y funcional del personal, las consideramos abusivas.
Se dota a la administración de un poder sin límites para movilizar a los profesionales, es un cheque en blanco dado que establece que cualquier profesional podrá ser adscrito no solo a centros sanitarios sino a cualquier conselleria, institución, u organismos del sector público de la Generalidad, sin que se regule el procedimiento concreto para llevarlo a cabo y sin garantía alguna para el personal afectado, máxime cuando con la normativa en vigor ya se cuenta con los procedimientos adecuados para ello y con las debidas garantías, tanto en el decreto de selección y provisión de la Conselleria de Sanidad como en el Decreto ley 2/24, por el que se crearon las ASI.
Por lo tanto, el sindicato de enfermería solicita la eliminación del capítulo ii de este decreto, de esta futura ley.

Respecto al capítulo 3, de medidas de reconocimiento, los días de libre disposición que se otorgan deberían especificarse que se otorgarán con sustitución, dado que es norma generalizada de la conselleria el otorgar días de libre disposición y permisos retribuidos sin sustitución, lo cual siempre nos lleva a preguntarnos: ¿quién da realmente el día libre, la administración o las compañeras que hacen tu trabajo?

Con respecto a la fidelización de los residentes, no pasa por ofrecerles un contrato de hasta tres años de duración cuando terminan la residencia, sino que pasa por mejorar sus condiciones laborales, como mínimo en igualdad a la que disfrutan en las comunidades limítrofes.
Un claro ejemplo de ello es la jornada de 35 horas, jornada que el conseller de Sanidad manifestó y se comprometió en reiteradas ocasiones que sería una realidad el 1 de enero de 2025.

Sobre la creación de categorías profesionales que se encuadran en el grupo A1, cuando son graduados universitarios de cuatro años de estudios y 240 créditos.
El sindicato de enfermería SATSE se pregunta por qué las enfermeras somos graduadas universitarias de cuatro años, con 240 créditos, y seguimos encuadradas en el grupo A2.
Y mientras esta discriminación esperamos que se arregle a nivel ministerial con el estatuto marco, solicitamos que ustedes hagan que en la nueva ley se incluya una disposición adicional que modifique la Ley 4/2021, de la función pública valenciana, concretamente en su artículo 23.
3, eliminando el requisito de que para el acceso a puestos directivos se tenga que provenir del subgrupo A1, y dejándolo como grupo A sin necesidad de un nivel competencial 24, dado que este nivel, relacionado con el complemento de destino, está muy infravalorado para el colectivo de enfermeras.

Nos llama la atención la creación de categorías profesionales nuevas, cuando desde el 2015 llevamos formando enfermeras especialistas en pediatría, y, desde entonces, la Conselleria de Sanidad incumple su promesa y obligación de crear las plazas de esta especialidad.

Nos sigue pareciendo increíble que la administración no haya visto la necesidad de contar con personal muy cualificado en los servicios pediátricos, cuando solo le supone 50 euros más al mes, una cantidad irrisoria para la gran capacitación y seguridad del paciente, en este caso los niños y las niñas, que se obtiene.

Por lo tanto, solicitamos que en el artículo 12 se establezca que en el presupuesto se incluya la creación de plazas de enfermeras especialistas en pediatría.

Pasamos a analizar las disposiciones adicionales.

Retirar el requisito de año de permanencia para obtener una comisión de servicio, tras coger una plaza por concurso de traslados en las convocatorias 2023 y 2024, la verdad es que no entendemos su beneficio.
Lo hemos preguntado, pero no nos dijeron nada al respecto.
No obstante, nos parece más interesante para recuperar a nuestro personal que se elimine en la ley el año de permanencia en una plaza para participar en un concurso de traslados, como establece el artículo 29 del decreto de selección y provisión; de esta forma igualamos nuestra normativa a la mayoría de las comunidades autónomas.

Y dado que el decreto ley de las medidas respecto a la dana nada tienen que ver con las disposiciones adicionales, pues nosotros pedimos que en la nueva ley incluyan dos nuevas.

La primera, para que verdaderamente esté por ley, sería la creación de 300 enfermedades escolares con la dotación presupuestaria de 15 millones de euros anuales, enfermeras que estarán exentas mientras dura el curso escolar de la asistencia sanitaria de su centro de salud a las que están adjudicadas, con dedicación exclusiva durante este periodo a los centros escolares asignados.

Y, la segunda, es reconocido y constatado que la figura de las supervisoras en el ámbito de la asistencia hospitalaria es fundamental, y, sin embargo, no está regulada en ninguna norma.
Por tanto, solicitamos la adición de una disposición adicional que modifique el Decreto 186/1996, del reglamento sobre estructura, organización y funcionamiento de la atención especializada, actualmente conocida como hospitalaria, incluyendo dicha figura en su artículo 17, que diría: «en cada servicio y unidad hospitalaria existirá, bajo la dependencia de la dirección de enfermería, una supervisión de enfermería con reserva de plaza», cuyas funciones serán las que vienen recogidas en nuestra enmienda que hemos presentado.

Les aseguro que nuestras peticiones son solo la punta del iceberg, dado que las enfermeras pertenecemos a una de las profesiones menos reconocidas administrativamente hablando, con muchos techos de cristal y mucha discriminación respecto a otras categorías profesionales; sin embargo, somos la profesión sanitaria más valorada según el valor el barómetro sanitario, una encuesta de opinión que se realiza anualmente por el Ministerio de Sanidad y el CIS, y creo que es función de los políticos y las políticas oír al pueblo que representan y otorgar a las enfermeras el reconocimiento que se merecen.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señora Gascó.

Señora Vega.

La senyora Vega Campos:

Gracias, presidenta.

Buenos días, señora Gascó, bienvenida a esta Comisión de Sanidad, y agradecer el ánimo propositivo a la hora de poder mejorar este decreto ley que ahora tramitamos como proyecto de ley.

Yo le quería le quería preguntar si durante el tiempo que duró, sobre todo la crisis más profunda de la riada, desde que se sucedió en los primeros días, sobre todo, 15 días, si ha habido falta de profesionales de enfermería en las zonas afectadas por la riada y cómo se ha solventado esta cuestión.

También le quería preguntar, a su entender, qué medidas se podrían tomar para mejorar la capacidad de reacción del sistema valenciano de salud en el caso de situaciones de emergencia, ya que si algo nos ha enseñado la covid, y deberíamos haber aprendido para estas situaciones, es que no se puede actuar de manera reactiva, sino que la prevención es lo que hace que las situaciones se puedan solventar de una forma más adecuada, más rápida y más eficiente en estas situaciones, y no hablo solamente de una epidemia, sino también en este caso, por ejemplo, de una riada.

En el caso del personal que se quedó atrapado en los centros de salud de las zonas afectadas, cuáles son las medidas que ustedes añadirían a este proyecto de ley para, en primer lugar, gratificaciones, no solamente económicas sino en días libres también y todo, porque entendemos que se han quedado encerrados varios días ahí y merecen un reconocimiento especial, sino también de atención a su propia salud mental y a estas cuestiones psicológicas ya que, igual que en el covid los profesionales sanitarios sufrieron una situación de estrés postraumático alarmante, entiendo que en esta situación los profesionales que estuvieron en las zonas también lo han sufrido.

Y, bueno, le iba a preguntar sobre las categorías profesionales, que incidiera en qué categorías profesionales añadiría ya que estamos hablando de estas cuestiones, lo ha dicho en el tema de la enfermera de pediatría.
E incidir en la enfermera escolar, en la que nosotros, nuestro grupo parlamentario tiene un acuerdo con el partido que ahora gobierna en solitario, con el Partido Popular, para introducir la enfermera escolar.
Nosotros queremos incidir en que queremos que se cumpla ese acuerdo que tenemos desde marzo del 2024, si no me equivoco, creemos que es una reivindicación justa y necesaria, sobre todo para la salud de nuestros hijos.

Y simplemente una cuestión técnica, es preguntarle si sería más correcto eliminar el año de permanencia en una plaza para participar en un concurso de traslados que quitar el requisito de un año de permanencia para obtener una comisión de servicio, ya que ha dicho que está en el decreto de selección y provisión, o si sería necesario modificar ese decreto para adaptarlo a la realidad vigente.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señora Vega.

Senyor Esteve, avant.

El senyor Esteve Aparicio:

Moltes gràcies, senyora presidenta.

Bé, primer que res, agrair-li la presència i l'explicació, la contundència també, jo crec que a vegades fa falta un poc això, o siga, quan estem d'acord en una cosa dir-ho en contundència, i, quan no estem d'acord, dir-ho en la mateixa contundència.

A més d'això, doncs, bé, també agrair-li el treball que fan tant el seu sindicat com la resta en la mesa sectorial.
Jo crec que és un moment en què toca reivindicar també la tasca sindical, la defensa dels drets de treballadors i treballadores, especialment ara, en el qual sembla que no, que és una cosa secundària, però jo crec que hauria d'estar més de moda que mai.

I dit açò, doncs passe a exposar algunes idees i, sobretot, algunes preguntes.

A mi n'hi ha una cosa que me crida molt l'atenció d'este reial decret llei, que és un decret llei que es basa en la urgència de l'emergència d'una catàstrofe, però m'estranya molt que la data en què passa pel Consell és el 10 de desembre, no?
, quan havien passat dies, setmanes de la dana.
Jo vaig estar, sobretot en les primeres setmanes, prou implicat en els municipis afectats, especialment en l'Horta Sud, i vaig vore, reconec que molt de descontrol, o siga, molta gent allí en moltes ganes, professionals de la sanitat, molta infermera, molt d'infermer, en poca coordinació; anaves a un punt d'atenció sanitària en Catarroja, que no estava molt clar de qui depenia, i n'hi havia, doncs, una infermera del General de Castelló i una altra que venia d'Elda, això jo ho he vist, i cap de les dos venia en ordes ni coordinació de la mateixa conselleria.
A més, són coses que me van sobtar prou.

Atenent a açò, que estem parlant d'un reial decret llei de mesures urgents que és del 10 de desembre, com millora ara, com creu vosté que millora l'atenció dels pacients en els municipis afectats, més afectats per la dana, i sobretot si això afecta els altres departaments, que és una cosa que li vaig a preguntar a tot el món que passe per ací.
Perquè no aporta novetats, no aporta més plantilla, no aporta reforços, el que aporta és més mobilitat.
I, a més, me crida molt l'atenció que vosté diu —jo coincidisc— que ja existix normativa, ja n'hi ha estes possibilitats.

També m'ha cridat l'atenció, i dic açò d'Elda, que se va enviar un correu electrònic des de la conselleria, des d'un departament de la conselleria, a una coordinació d'un centre de salut d'Elda per a demanar voluntàries, per a modificar les seues jornades d'Elda a Benetússer.
Clar, ni tan sols els macrodepartaments atenien això, i en eixe moment encara no teníem este reial decret damunt de la taula, que ara pareix que sí que possibilita que des d'Oriola fins a Vinaròs tot el camp està.

Dit açò, i hi havent vosté plantejat que tot el segon capítol, que és el cos central d'este reial decret, per a què este reial decret?
Doncs, jo crec que seria una pregunta, que tampoc necessita que me la conteste perquè entenc que ja l'anirem debatent.

La penúltima pregunta és si hi ha hagut alguna negociació, o si la negociació que hi ha hagut en la mesa sectorial és suficient perquè, evidentment, és un reial decret que té molt a vore amb els drets laborals.

I, per últim, sí que m'agradaria, si pot donar dos pinzellades de la proposta que vosté faria sobre la infermeria escolar.
Ara mateixa tenim una proposta frau, diria jo, de 300 persones que no es varen contractar, a les quals se'ls va donar un correu electrònic corporatiu i un telèfon mòbil, i, sobretot, com ha afectat això a l'atenció primària, perquè al final estem detraient recursos d'una atenció que estava funcionant per a dedicar-los a una novetat que realment tampoc ho és, no?
Jo el que he pogut parlar amb les infermeres que s'han encarregat d'açò, m'han dit: «Carles, estem fent lo mateix que abans en este correu i este telèfon.
»

I, insistisc, agrair la seua presència, la seua explicació i la seua contundència.

Moltes gràcies.

La senyora presidenta:

Moltes gràcies, senyor Esteve.

Senyora Ibáñez.

La senyora Ibáñez Candelera:

Gracias, presidenta.

Buenos días, señora Gascó.

Gracias, gracias por estar aquí hoy y, pues ya, también, le tengo que decir que por venir a poner palabra a la profesión de enfermera.

Gracias por venir a formar parte de las comparecencias que vamos a escuchar a lo largo de la mañana alrededor del proyecto de ley, en torno al Decreto 14/2024.

Mire, la he escuchado atentamente en su intervención, le confieso que también he leído las enmiendas que ha presentado SATSE al decreto ley, y le tengo que reconocer que la línea de trabajo que plantean nos resulta interesante, y le voy a explicar por qué.

Partiendo de la base de que este proyecto de ley surge del decreto ley amparado en una emergencia, en la dana concretamente, que sucedió el pasado mes de octubre y que el decreto tiene fecha del 10 de diciembre, a nosotros, al grupo Socialista, nos ha llevado desde el principio a pensar, bueno, pues que el señor Mazón y el señor Gómez, en su faceta de «aprovechateguis», han aprovechado la desgracia de la dana para intentar meter ahí en un saco todas aquellas cuestiones o cambios normativos que, quizá, en una negociación colectiva nunca hubieran sacado adelante.

Y le digo que nos parece interesante su postura porque, al final, lo que plantean es mejorar el decreto inicial, e imagino que lo hacen también a sabiendas o pensando algo parecido a lo que pensamos nosotros, que es que la aritmética parlamentaria es la que es y que es muy probable que el texto inicial, bueno, pues, se modifique más bien poco.
No tenemos mucha confianza, se lo debo de confesar, en que esto suceda, pero, mire, le voy a lanzar algunas cuestiones que me gustaría que nos contestara.

Máxime si este decreto pasó por el Consell el 10 de diciembre, más de un mes después del 29 de octubre en que sucedió la dana, ¿consideran que este decreto responde a las necesidades urgentes de las zonas afectadas por la dana o introduce medidas estructurales ajenas a la emergencia aprovechando dicha situación?

Por otro lado, y respecto a la negociación y al diálogo social, en el preámbulo del decreto se menciona que ha habido negociación con la representación sindical —entrecomillo—, «negociación con la representación sindical».
¿Consideran que esto es cierto?
¿Se ha contado con su participación en la elaboración del texto?

Otra cuestión que también nos gustaría conocer su opinión es: si consideran que la prolongación de la edad de jubilación hasta los 68 años es una solución efectiva a la falta de personal o debería abordarse de otra manera.
¿Y cuáles son los puntos más problemáticos del decreto desde el punto de vista de la gestión del personal sanitario?

Y luego un apunte también sobre el tema de la enfermería escolar.
En esta comisión no hace demasiado tiempo se trajo a debate el tema de la enfermería escolar y se llegó a afirmar que las 300 enfermeras escolares ya están en activo en los centros educativos no universitarios.
Entonces, me gustaría que usted me dijera ¿cuántas de esas enfermeras escolares ha puesto en marcha ya el Consell del señor Mazón?

Y ya, para finalizar, ¿qué añadiría para mejorar la ley, en general, y también centrado un poco en los municipios de la dana?
¿Y qué cosas cree que fallaron los primeros días y las primeras horas de la emergencia?
¿Y qué ha pasado con la emergencia de la dana?
¿Qué medidas creen que deberían implantarse para atender estas situaciones de emergencia en un futuro?

Muchas gracias, y gracias por supuesto por participar y por estar aquí.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señora Ibáñez.

Señora Martínez.

La senyora Martínez Tarazona:

Gracias, presidenta.

Bienvenida, Gascó.

La he escuchado también atentamente, como al resto que le han precedido en la palabra.

Y sí que me he quedado un poco, con lo categórica que usted ha empezado diciendo que la movilidad es abusiva, de hecho, me ha dado pie a revisar de nuevo el decreto y actual proyecto de ley, porque oigo a mis compañeros hablar de decreto, decreto, el decreto está vigente porque la urgencia lo requería, pero ahora estamos trabajando el proyecto de ley.
Entonces, me he venido a revisar, digo, a ver si es que yo lo recuerdo mal.
No, no, pero es que lo dice exactamente: «El personal, de manera extraordinaria, podrá ser adscrito temporalmente a otros centros de trabajo.
» Y reitera en el artículo 5: «En todos los casos se optará previamente por la movilidad voluntaria del personal.
» O sea, sí que hay que hacer hincapié en este caso que se habla de la voluntariedad en primera instancia en todo momento.

Y dadas las necesidades en un momento dado, porque aquí lo que prevalece, por supuesto, es el respeto hacia los profesionales, pero que la asistencia sea equitativa en el territorio valenciano, en un momento dado si esta voluntariedad no existe es cuando habrá que organizar los equipos, pero no de manera abusiva, como usted en un primer momento lo ha dejado reflejado.
Y luego especifica también en el artículo 7 que «la movilidad forzosa podrá implicar el percibo de indemnizaciones previstas reglamentariamente para este supuesto.
» O sea, el supuesto de una movilidad forzosa es en última instancia, no en primera instancia.

Luego, en cuanto a los días de libre disposición.
Sí, estoy con usted, como profesional, mire, ya no le hablo como político, le hablo en este caso como ciudadana y como profesional, sería interesante que fueran sustituidos, lo agradecerían los profesionales que al día siguiente deben de continuar la asistencia sanitaria y lo agradecerían los ciudadanos porque con ello mejoraríamos las listas de espera.
Sabe bien que muchas veces esas sustituciones son imposibles por la falta de personal al alcance.
Y que también, en un momento, esos días de libre disposición reclamados, tanto por profesionales como por los sindicatos en un momento dado, fueron devueltos por parte de unos gobiernos a cambio de que los sustituyera siempre el compañero, igual que se han dado permisos para atender a hijos o a personas mayores siempre a espaldas de los compañeros.
Y esto no es nuevo, no es novedad en este decreto, me refiero que esto lo llevamos arrastrado ya unos cuantos años en la administración.

En cuanto a las categorías profesionales, pues mire, yo creo que en estos momentos si algo tenemos en España es un momento importante, en el cual ese estatuto, ese ministerio, unifique de verdad a nivel estatal, no solamente a nivel de comunidad autónoma, las categorías.
Pienso que en este caso la profesión que usted representa es un grado, hay que reconocerlo como tal, pero lo que no se puede es equiparar sin más porque son más, sino hay que hacer los escalones adecuados a la situación actual que nos encontramos.
El representante que la ha precedido en la palabra estaba reivindicando unos niveles de estudios, usted está reivindicando otros, y yo creo que el ministerio tiene un arduo trabajo por delante para desempeñar.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señor Martínez.

Señora Gascó.

La senyora Gascó Marín:

Bueno, voy a intentar agrupar un poquito.

A ver, lo que ha pasado con la dana desde un principio, parece mentira lo que pasó, lo que pasó tras una pandemia covid, no aprendimos nada durante la covid.

Es necesario que se articulen protocolos de actuación ante casos de emergencia, y que además esos protocolos sean revisados y sean de conocimiento de todos los profesionales; y además no basta conocerlos una vez, es todos los años tener un recordatorio de los mismos.
Esto fue un completo desmadre, un completo desmadre.

O sea, se origina la dana, todos sabemos que durante tres días las poblaciones están desamparadas, y entonces a la Conselleria de Sanidad no se le ocurre otra cosa que pedir voluntarios.
Al final coge voluntarios que son de su cartera de profesionales, de su conselleria.
¡Esto es ilegal!
Esto es ilegal y al sindicato de enfermería nos tocó poner una denuncia a Inspección de Trabajo.
Un trabajador no puede ser voluntario de la empresa que le paga porque es una protección para los trabajadores.

Luego, ¿qué pasó?
Que allí empezaron a llegar voluntarios de todos los sitios, no había mandos, aquí mandaba el voluntario o mandaba el de la Cruz Roja, los de los centros de salud no sabían qué hacer, no sabíamos qué decirles a nuestros trabajadores, yo no puedo acudir porque es imposible entrar a la zona, ¿cómo nos distribuimos?
¿cómo nos dejamos de distribuir?

Faltaron muchas cosas, faltaron muchas cosas.
Faltó hacer hospitales de campaña, porque los centros de salud estaban inhabitables, pero faltó sobre todo un protocolo.
Pero es que tenemos que hacer protocolos para todo, para una pandemia covid o de otro tipo de germen en un futuro, para un problema como ha sido la dana o para un incendio.
Todos los profesionales tendríamos que saber qué hacer en esos momentos, y no se supo.

Pero es que además me estoy preguntando si este proyecto de ley va a solucionar.
No va a solucionar nada porque todo no está en dar un cheque en blanco y voy a mover a la gente como a mí me dé la gana, ¿durante cuánto tiempo?
Porque tampoco lo especifica.
Cinco meses, seis meses, cuatro años.
¿Cuánto nos va a tocar recuperar la dana?
Porque tampoco lo sabemos.
Pero si tenemos un decreto de selección y provisión que habla perfectamente de la movilidad de los profesionales, que primero serán los voluntarios y, en caso de no haber voluntarios, por unas escalas.
Y, bueno, la creación de las ASIS todavía más.

Pero, vamos a ver, yo hablo con respecto a enfermería, que es lo que conozco y es lo que defiendo.
¿Se ha hecho un estudio —porque yo creo que no, ¿eh?
—, se ha hecho un estudio de la población, de los lugares afectados por la dana, del personal con movilidad reducida o con enfermedad crónica que no puede acceder al centro de salud porque el ascensor no funciona?
Y, entonces, ¿con toda esta gente qué hacemos?
¿La aislamos de la sanidad?
No, esa gente va a las enfermeras.
Y entonces se ha incrementado muchísimo las visitas domiciliarias.
Pero como ese estudio no está, pues nadie se ha preocupado a coger enfermeras de la bolsa, porque enfermeras sí que hay en la bolsa y contratarlas para hacer esos refuerzos.

Con respecto a los centros afectados, si van ampliando cada vez el anexo 2, no saben ni los centros que tienen afectados.
Aquí también les pido que añadan Carlet y el centro de especialidades de Aldaia, porque está el centro de salud de Aldaia, pero no el centro de especialidades.

Con lo cual, desde Enfermería siempre creemos en la prevención y en la promoción de la salud, y en estos casos creemos mucho en la prevención de las catástrofes.
Pónganse a trabajar, hagan protocolos que los conozcan todos los profesionales y desde el momento cero que pase una cosa de estas se empiece a funcionar.

Con respecto a las medidas al personal.
Pues el personal lo ha pasado fatal, pero peor lo pasó con la covid.
O sea, las enfermeras acabaron muy tocadas, si me permiten la expresión, a nivel salud mental durante la pandemia covid.
¿Y ha habido realmente un respaldo a nivel psicológico, a nivel de salud mental?
Pues eso es lo primero que hay que ver, cómo están a nivel psicológico, a nivel de salud mental los profesionales.

¿Cómo afecta esta movilidad?
Pues, vamos a ver, si yo muevo a los profesionales, con permiso de la expresión, esto es vestir a un muerto desvistiendo a otro.
Si lo quito de aquí, entonces allí me hace falta.
O sea, eso tiene que estar muy bien estudiado, y más cuando, bueno, en mi categoría profesional, enfermera, sigue habiendo gente en bolsa de trabajo.

¿Si ha habido negociación?
Pues según lo que se entienda por negociación.
Yo negociación entiendo cuando uno expone, el otro dice su parecer, el otro admite, no admite y establecemos un diálogo.
Cuando solamente se informa, tú dices lo que quieres decir, te asienten con la cabeza y dicen «ya miraremos», para mí eso no es negociación, pero luego queda muy bonito en el texto, hemos negociado con las organizaciones sindicales.
Eso no es negociación, eso es escuchar y decir, pues vale, decir lo que creen.

Con respecto a la enfermera escolar.
Mire, eso es una espina que nosotros llevamos clavada.
A nosotros se nos prometen 300 enfermeras escolares.
El sindicato de enfermería es lo suficientemente sensato para no pretender que haya una enfermera escolar por cada centro escolar, no tenemos suficientes enfermeras, pero sí que llegamos a un pacto de que cada enfermera tendría asignados los centros escolares que hubieran adscritos a su centro de salud.
Y esa enfermera, lógicamente, era una enfermera además en el equipo que se encargaba de los centros escolares; y cuando se acababa el curso escolar, bueno, pues las horas que le faltara para hacer su jornada las realizaría en su centro de salud.

Todos tan contentos, todos tan felices, hasta que llega el momento y a las 300 enfermeras les doy 300 móviles, a la primera lo quiera coger, que ha habido de todo, desde la coordinadora decir, bueno, pues yo misma, pues yo tal, y entonces, en vez de la enfermera escolar, nosotros le llamábamos la «enfermera referente de telefónica escolar», porque lo único que hace es contestar llamadas, y si en ese momento está haciendo una técnica o está haciendo un domicilio no sé cómo atenderá a los niños y a las niñas.

Que se siga planteando que no es necesaria una enfermera escolar para la prevención y la promoción de la salud en el siglo xxi nos parece la mayor falta de sensatez de una administración.
Pero es que es a todos los niveles, no solamente es atención al crónico y al agudo, es que es educación para la salud, es que es ver las enfermedades de transmisión sexual, la educación sexual, la adicción a drogas, alcoholismo, a la red, a los teléfonos móviles.
Ahora solo hacemos que oír hablar del acceso que han tenido los niños, pero desde hace muchos años, y así están aprendiendo muchas cosas y están pasando muchas cosas.
La integración de los crónicos —es que voy a parar porque si no me consumo todo el tiempo.

La prórroga de la jubilación.
Pues mire, la prórroga de la jubilación no es más que facilitar a los que no se quieran jubilar que sigan en activo.
Y no vamos a entrar en discusiones.
Pero la falta de profesionales no empieza por ahí.
La falta de profesionales empieza porque se amplíen las plazas de las categorías deficitarias de medicina y enfermería, sobre todo, y se amplíen las plazas de residentes, y esto es una inversión a diez años en medicina, a seis años en enfermería.
Y, como no lo hagamos, dentro de diez años ni tendremos médicos ni enfermeras, y ya veremos quién nos asiste.

En cuanto a los días de libre disposición.
Mire, los días de libre disposición en enfermería se nos dan siempre sin sustitución, nos quedamos con más ratios y si viene la compañera a cubrirte encima no le dan los días, le hace deuda horaria, deuda de 400 horas anuales.
Se aprobaron unos módulos de sustitución, que la gente de forma voluntaria los hacía, y se nos retiró por esta conselleria.

Y en cuanto a las categorías profesionales.
Pues qué más decir, es que seguimos sin entender por qué estamos encuadradas en el grupo A2, porque no estamos hablando de Medicina, que entendemos que son seis años y cinco especialidad; sí que estoy hablando del periodista, del bibliotecario, de la bióloga, del biotecnólogo, todos estos son de cuatro años.

Mire, para terminar ya, les voy a poner un ejemplo.
Con la anterior Administración se nos pidió, tenían interés en que un enfermero ocupara el cargo de director de gestión en la conselleria.
Bueno, pues hubo que buscar, esa persona es doctor en Enfermería, decano de la Facultad de Valencia de Enfermería, decano de decanos de España, y pudo ser director de gestión porque era licenciado en la Antropología, también podría haber sido de Bellas Artes o de Filología Inglesa, daba igual, porque, si no, no hubiera ocupado ese cargo.
Nos parece lamentable que, como he dicho antes, la enfermería tiene muchos techos de cristal.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señor Gascó.

Compareixença del representant de la Societat de Radiologia de la Comunitat Valenciana, senyor Fernando Aparici Robles

La senyora presidenta:

Bueno, ahora pasaríamos al siguiente interviniente, que es don Fernando Aparici Robles, que és representant de la Sociedad de Radiología de la Comunidad Valenciana.
(Pausa)

El senyor Aparici Robles:

Hola.
Buenos días.

Soy Fernando Aparici.
Solicité la comparecencia a título personal, pero como presidente de la Sociedad de Radiología de la Comunidad Valenciana, pues la Junta se ha hecho, bueno, nos hemos reunido y hemos acordado realizar la siguiente intervención.

Nosotros, desde la sociedad estamos… (se sent una veu que diu: «Está encendido, está encendido.
») —perdón, perdón—, consideramos que… Yo vengo a comentar uno de los aspectos que es el de integración en las unidades de la prevención de cáncer de mama dentro de los servicios de radiología.

Si bien a nosotros, desde la Sociedad de Radiología, esta medida nos parece apropiada, consideramos que la integración se debe de…, las unidades de la prevención de cáncer de mama deben de estar integradas dentro de los hospitales, desde los servicios de radiología integramos hace años la resonancia magnética, integramos los equipos, integramos los profesionales y consideramos que esta integración fue exitosa.
Consideramos que la integración puede favorecer la actividad asistencial y una cierta continuidad.
Lo que se escapa a nuestro conocimiento, porque nosotros somos profesionales, es si ese es el vehículo adecuado o hay que realizar… o es desde otro punto de vista.
Es otro argumento jurídico que desconozco.

Nosotros pensamos que las lectoras de la unidad de mama, la conselleria tiene que velar en este proceso de integración por los derechos de las… —digo «de las» porque casi todo son mujeres— de las radiólogas y de las técnicos que llevan la prevención, pero consideramos también que el proceso de integración debería de realizarse a cabo.
No sé si estoy explicándolo bien.
Entonces, consideramos también que las plazas de la Unidad de Prevención de Cáncer de Mama serán más atractivas para las profesionales una vez estén integradas dentro de los hospitales.

El ciclo asistencial podría ser más completo, pero al mismo tiempo tenemos que ver cómo se realiza esta integración, porque ahora mismo hay unidades de prevención de cáncer de mama que están atendiendo a población que depende de varios departamentos de salud, entonces hay que reorganizar el mapa de las prevenciones de cáncer de mama para que cada unidad de prevención de cáncer de mama dependa solamente de un hospital.
Todo esto conlleva una serie de, bueno, de planificación que consideramos que se debe de llevar a cabo antes de la integración.

Y yo, por lo tanto, no tengo nada más que indicar.

La senyora presidenta:

Muchas gracias.

Señora Vega.

La senyora Vega Campos:

Gracias, presidenta.

Sí, muy brevemente porque su comparecencia —gracias por venir a esta comisión— ha sido muy concreta respecto a la cuestión que plantea la disposición adicional cuarta del decreto ley que ahora se tramita como proyecto de ley.

A ustedes les parece correcta la integración de las unidades de prevención de cáncer de mama dentro de… (remors) sí, en la hospitalaria, y ahora que estamos en el desarrollo de un proyecto de ley, pues podemos mejorar esa disposición adicional cuarta que introduce el artículo 26 bis del Decreto 74/2007.

Entonces, nuestra pregunta concreta desde Vox es cómo se haría esa integración de manera correcta, qué proceso se debería seguir, porque dice usted que es lo ideal, pero que el procedimiento que se ha seguido no es, digamos, el correcto a la hora de reorganizar este servicio, porque hay unidades que dan servicio a diferentes municipios… No lo sé… Entonces, desde su punto de vista, como Sociedad de Radioterapia de la Comunidad Valenciana, a nosotros nos gustaría saber cuál sería la forma adecuada de reorganizar este servicio, cuáles serían los pasos a seguir y cómo lo harían ustedes para introducirlo en este proyecto de ley y poder mejorar esta disposición adicional.

Gracias.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señora Vega.

Adelante, señora Àlvaro.

La senyora Àlvaro Cerezo:

Sí, mire, jo també volia referir-me molt concretament a eixa disposició addicional quarta, no?
, per la qual vosté ha dit que eixa integració de les unitats de prevenció de càncer de mama estaria…, la veu profitosa que siga en els hospitals.
I també ha indicat que així les places serien més atractives per a les professionals.
Però a nosaltres això ens genera un dubte, i no un dubte menor.
Estem parlant d'un servei d'unitat de prevenció, que sempre ha estat més participat en l'atenció primària.
I voldríem que ens aprofundira una mica més en per què consideren vostés, a banda que per a les persones professionals, les radiòlogues, seria més profitós, en què repercutiria de beneficiós sobretot a les usuàries d'estos sistemes.

I eixa era la pregunta concretíssima.
I, per descomptat, si creu vosté que açò és adient fer-ho en un decret que s'anomena «de resposta immediata a la recuperació després de les greus inundacions del 29 d'octubre», i no haguera sigut millor fer-ho d'una manera més pausada, més participada i, sobretot, sabent la manca de radiòlegs que tenim en el País Valencià i que podríem haver aprofundit en això.

Moltíssimes gràcies.

La senyora presidenta:

Moltes gràcies, senyora Àlvaro.

Senyora Ibáñez.

La senyora Ibáñez Candelera:

Gracias, presidenta.

Bueno, en primer lugar, buenos días y agradecer la presencia de la Sociedad de Radiología de la Comunitat Valenciana hoy aquí.
Su labor es fundamental dentro del sistema sanitario y su conocimiento técnico es clave para evaluar cómo este decreto afecta a su especialidad y a la atención a los pacientes.

Sabemos que los profesionales de la radiología han desempeñado un papel esencial en la respuesta a la emergencia sanitaria provocada por la dana, y queremos aprovechar esta oportunidad para recoger su visión y mejorar el Decreto ley 14/2024.

Mire, uno de los principales problemas que observamos en este decreto es la falta de claridad sobre su impacto inmediato en la respuesta a la emergencia.
Nos gustaría conocer su opinión sobre si consideran que algunos aspectos del decreto deberían haberse tratado en una reforma sanitaria más amplia en lugar de incluirse en esta norma de urgencia.
Es una cuestión que también le ha planteado la compañera de Compromís.

Además, como bien ha venido usted a contarnos, introduce cambios en la organización y dotación de servicios sanitarios, pero sin una planificación clara sobre cómo afectará al día a día del personal sanitario la atención a los pacientes.

¿Cómo afectará la reestructuración de servicios al acceso de los pacientes a las pruebas diagnósticas?
¿Podría provocar un aumento de los tiempos de espera?
Son dos preguntas muy concretas.
Y es precisamente…, se la realizo porque nos consta que desde el ámbito de profesionales que ejercen las unidades de prevención del cáncer de mama se ha propuesto que se elimine por completo el artículo 26 bis, sobre integración de las unidades de prevención de cáncer de mama a las estructuras de la atención hospitalaria, alegando que un cambio funcional orgánico de este tipo debería regularse de manera independiente a un decreto y considerando informes que valoren el impacto, los recursos hospitalarios y argumentando también que es una medida que puede repercutir negativamente en los recursos disponibles y, por tanto, en la calidad asistencial.
Y nos gustaría saber, desde el grupo Socialista, cuál es su opinión concreta respecto a esto.

Y ya, para finalizar, porque este decreto es un decreto que nace bajo el paraguas de la dana, de una emergencia.
Entonces, desde su experiencia profesional, nos gustaría saber qué cambios considera necesarios para garantizar que este decreto realmente contribuya a la recuperación sanitaria tras la dana, y qué modificaciones propondrían al respecto de su ámbito, de su profesión, para mejorar el acceso a las pruebas diagnósticas en las zonas afectadas.

Muchas gracias por haber asistido hoy a la comisión y por contarnos su punto de vista.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señora Ibáñez.

Señora Martínez.

La senyora Martínez Tarazona:

Gracias, presidenta.

Bienvenido, señor Aparici.

Creo que es importante, que…, pues, eso, una sociedad muy específica, que está implicada en este decreto dé su voz, puesto que se sobreentiende que el fin de todo ello es que la organización en esas agrupaciones sanitarias integradas, las llamadas ASI, cada vez sea más equitativo a lo largo y ancho de nuestro territorio, cumpliendo con la expectativa de que todos los servicios y todas las especialidades estén en igualdad de condiciones al alcance de los ciudadanos de la Comunidad Valenciana.

Pero, claro, sí que nos gustaría saber, en este caso, porque surge la duda, ha surgido desde las propias trabajadoras, ha surgido desde la sociedad, desde las mujeres, cada vez más implicadas y más participativas en esta prevención de cáncer de mama, en este programa, el cual hemos de recordar aquí que no depende de primaria, sino que depende de salud pública, con lo que ello supone que, según se nos implica en lo que representa el decreto, va a pasar realmente a subyacer de esas ASI.

Por lo que usted ha dicho, para empezar, he creído entender que hay un déficit de profesionales al servicio de estas unidades de prevención; falta gente que le sea atractivo ir a esas unidades de prevención.

Y, luego, por otra parte, la mujer que va a ser atendida en esas unidades de prevención va a estar en igualdad de condiciones, va a estar mejor atendida, en qué va a mejorar cara a la ciudadana de a pie el ser atendida en una unidad que dependa de salud pública o que, en este caso, dependa de un servicio de radiología integrado dentro de un departamento.
¿Va a mejorar eso las listas de espera?
¿Va a mejorar de alguna manera cuando haya un hallazgo sospechoso de ser estudiado por cáncer, la atención cara a esa mujer?
Son dudas que, como mujer y como ciudadana, me surgen y que nos gustaría que también nos reflejara.

Y, por otra parte, dado que también ha estado aquí anteriormente el compañero de técnico de diagnóstico, ¿qué opinión le cabe?
, ¿es necesario esa integración como nos plantea?
, ¿qué opinión le cabe desde la Sociedad de Radiología?

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señora Martínez.

Señor Aparici.

El senyor Aparici Robles:

Pues intentaré responder a todas sus cuestiones, que en realidad me parecen todas bastante similares en el sentido… ¿Pensamos que la integración va a mejorar la atención sanitaria?
La respuesta es que sí, porque la misma profesional que realice… —digo profesional en femenino porque, insisto, casi todas son mujeres— va a poder hacer el seguimiento de la ecografía, va a poder realizar ecografías o las pruebas complementarias a nivel de los hospitales.
Si los sistemas de información hospitalarios se trasladan a las unidades de prevención de cáncer de mama y existe una barrera de integración continuada entre la mamografía, la ecografía y las pruebas complementarias, la asistencia será más rápida.
Pensamos que habrá menos demora.

Ahora mismo, por ponerles un ejemplo, en el centro de Serrería, se atiende a pacientes del Clínico y pacientes del hospital La Fe.
Entonces, las señoras que acuden a hacerse prevenciones de cáncer de mama a Serrería que tengan un hallazgo, este hallazgo se traslada…, esta paciente tiene que trasladarse a La Fe para hacerse la ecografía.

Probablemente, si se realiza una correcta distribución de las unidades de prevención del cáncer de mama para que atiendan a la población que les corresponde por departamentos, la atención de esa señora que está en Serrería que desafortunadamente tenga un hallazgo, se realizará por los profesionales y el Clínico, que a su vez podrán realizar luego el tratamiento o la cirugía o los tratamientos que conlleve.
Pensamos que podrá ser más fácil.

Por otro lado, evidentemente hay un déficit, respondiendo a su pregunta, hay un déficit de profesionales, pero no solo en las unidades de prevención de cáncer de mama.
En las unidades de prevención de cáncer de mama y en los hospitales.
Actualmente, lo que sucede es que hay unas grandes profesionales realizando actividad de prevención de cáncer de mama.
La gente que acaba, los residentes que acaban ahora mismo la residencia, tienen la opción de trabajar en diferentes hospitales públicos de la comunidad, pero si consideramos que si les podemos ofertar una plaza de mama, de radiología de mama, que incluya prevención de cáncer de mama, seguimiento y terapia, pues probablemente sea más atractivo con una unidad de cáncer de UPCM aislada en la que el seguimiento, pues, o la…, realmente…, no me atrevo a decir menor, pero no es tan completo como cuando están integrados entre los hospitales porque pueden asistir a todo el proceso.
Ya le digo, nosotros consideramos que sí.

Esta modificación en la atención de la prevención de cáncer de mama conlleva un gran cambio organizativo.
Me refiero organizativo asistencial porque las pacientes, digo «las pacientes», habría que reagruparlas o de alguna forma habría que reasignar las unidades, también de los profesionales y de mentalidad de los profesionales, porque ya no dependen de salud pública sino dependen de los hospitales.
Pero, bueno, yo creo que este cambio es positivo.

Y consideramos que de la sociedad, sí, siempre y cuando se respeten, insisto, las profesionales que realizan la Unidad de Prevención de Cáncer de Mama tienen…, no sé si llamarlo derechos adquiridos o tienen una serie de condiciones laborales que se tienen que respetar cuando, entiendo que la conselleria velará por esto, cuando se integraran dentro de los hospitales.

No sé si tienen alguna cuestión.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señor Aparici.

Compareixença del representant del Col·legi Oficial de Metges de València, senyor Pedro Ibor Vidal

La senyora presidenta:

Pasaríamos al siguiente compareciente que sería don Pedro Ibor Vidal, que és representant del Col·legi Oficial de Metges de la Comunitat Valenciana, de València, perdó.

El senyor Ibor Vidal:

Buenos días, diputadas y diputados.

La situación vivida por los médicos durante las recientes inundaciones acaecidas en la Comunidad Valenciana ha repercutido directamente sobre el personal sanitario.
Asimismo, la organización de los servicios sanitarios ha tenido que adaptarse al momento vivido y, por otra parte, orientarse preventivamente con modificaciones tendentes a la mejora del servicio sanitario en la Comunidad Valenciana.

El Colegio de Médicos de Valencia, como corporación universal de los médicos, entre sus fines tiene el de la colaboración con los poderes públicos en la consecución del derecho a la protección de la salud y la más eficiente y justa y equitativa regulación de la asistencia sanitaria y del ejercicio de la medicina.
Es por ello que en estos momentos difíciles para la Comunidad Valenciana y ante las medidas extraordinarias adoptadas en este proyecto de ley y en relación a la profesión médica, requiere una serie de aportaciones en esta comisión, motivo por el cual se ha solicitado esta comparecencia ante dicha comisión de Les Corts Valencianes.

En primer lugar, el reconocimiento del personal de los centros en zonas afectadas que aparece en este decreto, entendemos que es de justicia.
El sobreesfuerzo realizado por los compañeros de los propios centros de las zonas afectadas, así como de médicos voluntarios de otros departamentos que, después de su jornada en sus centros correspondientes, acudieron a realizar servicios, tanto jornada ordinaria como jornada de guardia, reconocimientos que abarcan días libres, incentivos para la formación, investigación y reconocer los mismos derechos que los trabajadores de las áreas de difícil cobertura, por lo cual, reiteramos que ese reconocimiento era un deber que se tenía que realizar y es una justicia que se está aplicando en este decreto.

La medicina está evolucionando científicamente, pero sobre todo la gestión de la propia ciencia.
No podemos perder este tren.
Las nuevas tecnologías tienen que incorporar de forma inmediata.
Hace tiempo que se viene demandando la introducción en el sistema público de profesionales con formación en nuevas tecnologías, como biotecnólogos, ingenieros… Viene una revolución, señorías, en el diagnóstico y en el tratamiento.
Todos oímos la robotización, vemos las intervenciones quirúrgicas, que se realizan incluso a distancia: para eso hace falta ampliar el espectro de profesionales que se tienen que dedicar a esto.
No tenemos que olvidar que el diagnóstico y el tratamiento son los pilares fundamentales de la sanidad y que, por otra parte, nos demandan los ciudadanos en el día a día.

En esa misma línea de priorizar diagnóstico rápido y certero y tratamientos apoyados en las tecnologías que están apareciendo en estos momentos, el evitar las demoras administrativas que se producen entre distintos niveles asistenciales, grave tema que siempre hemos venido poniendo encima de la mesa, las demoras por niveles asistenciales.
En esta última línea, el reconocer que, salvo cuestiones de tipo laboral que puedan haber detrás de esto que voy a comentar, el reconocer que las unidades de prevención de cáncer, como de salud mental, cáncer de mama…, como salud mental y conductas adictivas, estén integradas en sus servicios hospitalarios, creemos que puede mejorar el servicio, siempre que se respeten los derechos laborales de los profesionales que estén ejerciendo en estos momentos el puesto de trabajo en esas unidades.
La evolución continua de cualquier sistema de gestión es imprescindible.

Y finalmente, y creo que es una cosa que nos tendría que hacer reflexionar a todos los que estamos aquí, ya que es una…, preocupa ya no solamente a los profesionales, sino a los gestores sanitarios, es lo que aparece en este decreto que se intenta empezar a paliar, con lo cual creemos que es una buena iniciativa y vamos a ahondar en eso: la fidelización de los profesionales al sistema.
Para el colegio de médicos es un tema fundamental, es un tema del colegio puramente, porque estamos viendo nosotros…, porque tenemos los datos de los colegiados, estamos viendo las modificaciones demográficas que se están produciendo, estamos ante la jubilación del baby boom.
 O sea, vamos a tener diez años de jubilaciones muy elevadas.

En el año 2024, que es el último dato, ya ha empezado el baby boom ahora, todavía…, quizá no ha llegado, quizá le queda un par de años, ya tenemos cuatrocientos médicos, cerca de cuatrocientos médicos, que se han jubilado, en el 2024.
Este año la perspectiva será que serán seiscientos, porque ya van entrando las grandes…, médicos que hubieron, de aquella época en la cual en la facultad entrábamos… —digo, porque yo fui uno de ellos—, entrábamos tres mil, no cabíamos en el aula magna.
Los que somos médicos, pues, lo hemos vivido.
Cifra que crece de año en año, las jubilaciones, como ha comentado.
Mientras que la cifra de nuevos colegiados está estable, o sea, cada vez tenemos más jubilaciones, pero los que entran son los mismos, porque es el número de residentes, salvo algún traslado que pueda ocurrir de algún otro profesional que venga de otro colegio.
Pero normalmente son los residentes.
El número de residentes en la Comunidad Valenciana permanece estable, con lo cual, estamos teniendo una diferencia que por todos será entendible, en el cual pasan más a jubilados que entran al colegio.
Esto va a empezar ahora, tenemos que estar a ellos.

Luego, un tema también dentro del tema del déficit de médicos, que es el que yo quiero hablar en este punto, por eso, en el tema de fidelización venía a cuenta de este tema, es que muchos médicos no eligen la sanidad pública, eligen directamente la sanidad privada.
Tendremos déficit.

Asistimos, por otra parte, a la salida de nuestro país de muchos médicos recién graduados o al terminar su etapa de especialización, los médicos residentes, que se van fuera… Concretamente, en el año 2024, quería traer el dato, que es el último que disponemos, 274 médicos colegiados solicitaron el certificado de buena praxis necesario para el ejercicio de fuera de España.
O sea, que no es que se jubilan cuatrocientos, es que 274 se van.
Algo tendremos que hacer.

Estos programas de fidelización de uno a tres años que aparecen en este real decreto, este decreto ley, entendemos que es la línea de trabajo que se debe seguir, el incentivo, generar ilusión, facilitar el trabajo, las medidas positivas o retención del talento… El término que se está utilizando a nivel global es «tenemos que retener nuestro talento», no podemos hacer un programa MIR espectacular, envidia de todo el mundo, de todo el mundo, y luego dejar que nuestro producto producido se vaya… Algo tendremos que hacer.
Y desde el colegio de médicos creemos que esas medidas tienen que ser positivas.
Ya se han hecho negativas, yo ya las he vivido hace treinta años, ya las he vivido, las viví hace cuatro o cinco años, el poner trabas al crecimiento profesional de los profesionales, error, ya lo hemos vivido.
O sea, yo a veces veo ya cosas que ya las he vivido, y han fracasado.
Con lo cual, creemos que es importante el tema de realizar todas esas actividades de tipo positivo, todas esas ideas que puedan hacer fidelizarlo.

Desde el Colegio de Médicos de Valencia entendemos y quedamos a disposición de las autoridades sanitarias para que la retención del talento y, concretamente, en relación a los médicos, sea efectiva.
Es una oportunidad, señorías, es una oportunidad de una sanidad pública y universal.
Si no lo hacemos, dejará de ser universal.
Hoy venía en el periódico, y ya no lo tengo apuntado, que creo que uno de cuatro valencianos tiene seguro privado… Por algo será, lo dijo la ministra, pero no dijo…, no sé, lo dijo como crítica: no, no, perdona, no como crítica, ¿por qué?
, ¿por qué es eso que hay gente que está pagando dos veces?
No lo entendemos.
Con lo cual entendemos que este decreto abre las puertas de empezar a buscar medidas positivas de fidelización para que los profesionales permanezcan en este sistema que todos queremos.

Muchas gracias, señorías.

El senyor president:

Muchas gracias, señora Ibor.

Señora Vega.

La senyora Vega Campos:

Gracias, presidenta.
Gracias, señor Ibor, por su exposición.

Desde el Grupo Parlamentario Vox estamos totalmente de acuerdo en que hay que fidelizar a los profesionales, que no puede haber una fuga de cerebros y de talento como está habiendo no solamente en la Comunidad Valenciana, sino en toda la sanidad española, se marchan al extranjero porque aquí se sienten, de alguna forma, maltratados por el sistema económicamente, a la hora de realizar funciones y todo, y nosotros entendemos que ese artículo de fidelización de profesionales ahora…, porque haría no estamos hablando de un decreto ley, ahora estamos en un proceso (inintel·ligible) …, ahora estamos en un proceso de un proyecto de ley donde podemos ampliar esas medidas beneficiosas y nosotros queremos trabajar de manera constructiva para mejorar este texto, y entendemos que la fidelización de profesionales es más que necesaria.
La pregunta es: ¿cuáles son esas medidas para para fidelizar profesionales que, desde el Colegio de Médicos de Valencia, usted propondría para introducir y concretarlo más en este este proyecto de ley?

Respecto a las categorías profesionales, totalmente de acuerdo en que la tecnología avanza a pasos agigantados, que hay que introducir la inteligencia artificial de una manera ya imperiosa, dentro de la sanidad, y nos gustaría saber qué categorías profesionales propondrían ustedes, que se pudieran añadir en este proyecto de ley para mejorarlo.
Le iba a preguntar su opinión respecto a las unidades de prevención del cáncer de mama, que pertenecieran a…, se introdujeran en hospitalaria, veo que coincide con la sociedad de radiología en que sería beneficioso que estuvieran dentro del ámbito hospitalario, siempre y cuando, ahí coincide con ellos, en que se respetaran los derechos laborales de las trabajadoras, faltaría más, y que eso haría también más atractivo, nos han dicho, esta especialidad, digamos, el trabajar en las unidades de prevención del cáncer de mama, porque podrían hacer todo el seguimiento de las mujeres que pasan por allí.

Queríamos preguntarle también otro tipo de medidas: ¿qué medidas introducirían ustedes más concretas para mejorar este proyecto de ley y que nosotros, los grupos parlamentarios, podríamos hacer nuestras para mejorarlo?
Se trata de mejorar el sistema valenciano de salud, de prevenir cuando llegan catástrofes de este tipo, ya no hablo de pandemias y actuar de una forma preventiva y de tener una previsión a la hora de atajar estas cuestiones.

Y quería preguntarle si, tal vez se podría haber recurrido a dictar algún tipo de resolución, no esperar a un decreto ley o la tramitación de un proyecto de ley, sino dictar algún tipo de resolución más rápida, pues, se me ocurren, a pesar de que no se llevó a cabo por parte del anterior gobierno, los refuerzos covid, pues, las prórrogas de eventuales, de las comisiones de servicio y todas esas cuestiones, si se podría haber hecho desde el primer momento, de manera paralela a dictar un decreto ley o hacer una tramitación de un proyecto de ley.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señora Vega.

Señora Àlvaro.

La senyora Àlvaro Cerezo:

Sí, gràcies, senyora presidenta, i gràcies també, senyor Ibor, per la seua compareixença.

M'he quedat amb eixa col·laboració que vosté oferix del col·legi a les institucions, i jo li pregunte, vosté creu que dita col·laboració es va donar quan es va dictar un decret que no era intenció del govern valencià de tramitar-lo com a projecte de llei?

És més, eixe col·lapse al que vosté està referint-se quan parla de la jubilació del baby boom i l'entrada de nous efectius, queda totalment resolt amb eixa disposició addicional transitòria i amb l'extensió de la jubilació als 68 anys?
Ja sabem quina va a ser la resposta, però que, mira, a Compromís ens sabria molt greu que s'obriguera eixa porta, ¿no?
, a la fidelització del sistema, i es tancara, perquè, al cap i a la fi, açò solament és un decret de «resposta urgent a les greus inundacions del 29 d'octubre», i no tenim cap garantia, cap ni una, que el tema de fidelització es puga escometre més avant.

De fet, no és que ho diga jo, és que si vosté repassa el Diari de Sessions del dia del dia 15 de l'u, quan va tindre lloc este plenari, el senyor conseller no va fer ni una sola menció a esta fidelització.
Nosaltres, tot així, li preguntem pel tema, ens sembla que és important i ens agafarem a eixa finestra, millorarem el decret tot lo que puguem, perquè tenim por que eixa porta o eixa oportunitat de la qual vosté parlava, finalment no s'òbriga.

Moltes gràcies.

El senyor Simó Sancho:

Buenos días, señor Ibor.

Bueno, en primer lugar, agradecer su presencia aquí, su intervención, creo que las personas que hablan claro, pues, se agradece, que muchas veces le damos mucha vuelta a las cosas y que sea claro es de agradecer.
Agradecer también la colaboración del colegio de médicos, me consta que siempre ha sido un órgano muy colaborativo con la administración y creo que eso es una buena práctica y es de agradecer.
Y nosotros vamos a plantearle, desde el Grupo Socialista, algunas preocupaciones, algunas cuestiones, porque, mire, hacemos una reflexión que me gustaría que también hiciera suya.

Nosotros, para plantear este proceso nos planteamos tres preguntas.
La primera es si la medida propuesta es buena desde un punto de vista organizativo o de atención al paciente, o de condición de laborales de los profesionales.
La segunda es si las medidas que se proponen en el decreto tienen que ver con…, es una respuesta a la dana, ahora o para una respuesta futura a las emergencias.
Y la tercera es que, si tuviéramos una dana de la misma magnitud, esperemos que no, evidentemente, mañana mismo o la semana que viene, si este decreto ayudaría a responder mejor… Porque si en cada una de las medidas que propone el decreto tenemos tres sís, perfecto, estamos de acuerdo, pero cuando empiezan a aparecer nos, pues, nos parece que es un poquito más gris las medidas que se proponen, porque, como comentaba también la compañera ahora de Compromís, claro, es que en el artículo 2 dice que la vigencia será «tanto permanezca la situación de emergencia, provocada por la dana y durante el periodo de tiempo de recuperación».
Entonces, nos parece que hay medidas que son muy interesantes, usted las ha remarcado, pero que…, creemos que es un poco, por la puerta de atrás, presentarlas en un decreto de emergencia con una vigencia que, aunque no está claramente determinada en el tiempo, es hasta que se acabe todo esto, que, desafortunadamente, tampoco será muy corto.

Entonces, en ese sentido, queremos que nos haga también su valoración desde el colegio y una reflexión al respecto, porque creemos que hay cosas que son muy interesantes, aquí, en este proyecto, como la fidelización, como las nuevas categorías profesionales, pero adscribirlo aquí nos parece una falta de respeto por parte de la conselleria, no solo a los grupos parlamentarios, sino a los profesionales a las que van definido.

Y en cuanto al tema de la fidelización, que yo creo que es, como se dice en valenciano, el rovell de l'ou, yo creo que es importante trabajar en fidelización.
Yo quiero que me diga la valoración del colegio de médicos respecto al decreto de las ASIS si ayuda a la fidelización, si el no implementar las 35 horas ayuda a la fidelización.

Me gustaría también saber si tiene datos, porque nos ha dicho de los profesionales que se van a otros países, si tiene datos de profesionales que estando en la pública deciden irse a la privada o profesionales que se están yendo a otras comunidades.
Porque nos preocupa, sobre todo en las zonas limítrofes, donde al otro lado de la frontera autonómica tienen unas condiciones mejores.
Y que, claro, está esta fidelización de uno a tres años para nuevos regresados puede estar bien, alguna cosita habría que perfilar un poco más en no despacharlo en los dos párrafos que está despachada.
Pero la fidelización va mucho más allá que no solo en el primer momento, cuando se acabe la residencia, que es muy importante, pero que nos parece que hay otras cuestiones que ustedes conocen mucho mejor, porque al final agrupan a muchísimos profesionales de la medicina, y que nos gustaría que nos dijera un poco su valoración en ese sentido.

Gracias.

La senyora presidenta:

Moltes gràcies, senyor Simó.

Senyora Martínez.

La senyora Martínez Tarazona:

Gracias, presidenta.

Bienvenido, señor Ibor.

Respecto a lo que hemos oído aquí.
El conseller lo dejó claro en la exposición de lo que fue en su día el decreto en cuanto a lo que era la implementación de un programa temporal de fidelización dirigido a los profesionales al finalizar su residencia tras la obtención de la correspondiente especialidad.

Vamos a ver.
La fidelización, por supuesto, que va cara a los profesionales a los que usted representa y por los que debe de velar.
Pero esa fidelización también va hacia la asistencia de las personas que viven en la zona que ha sufrido la catástrofe.
El incentivar que esos profesionales que acaban en esos departamentos sigan prestando servicio en esos departamentos, no tiene otro objetivo más que los ciudadanos de esos departamentos tengan la mejor asistencia sanitaria pública posible.

Igualmente, me consta que ustedes desde el colegio están trabajando por incentivar más si cabe todos esos puntos de fidelización y que sigan trabajando con la conselleria.
Yo ya no he vivido esa época en la que contaban que el aula magna se llenaba hasta los pasillos, pero sí que es verdad que año tras año vas conociendo compañeros con los que ha llegado a alcanzar a ser un profesional curtido y que se jubilan, porque les toca incluso muchos de ellos haciendo esa contribución hacia el sistema de dedicar dos o tres años más de su vida, en vez de estar ya disfrutando de una jubilación, a esa asistencia sanitaria, porque es vocacional.
Son toda una generación realmente, totalmente, vocacional de la medicina y que lo ha dado todo.

Sí que hemos de trabajar para que esa fuga de talento no ocurra.
Y es algo para lo cual se está trabajando y que se intenta de manera a lo mejor rápida introducir en este decreto.
Pero creo que nadie puede estar en desacuerdo que queremos que aquellos profesionales que, como bien ha dicho usted, han sido formados en la excelencia de lo que es la especialización puedan seguir dando ese servicio a los ciudadanos de la Comunidad Valenciana, que queremos que nuestra sanidad pública siga siendo de excelencia.

Y yo, en cuanto al titular que usted estaba comentando antes que aparecía hoy en prensa, doy fe que uno de cada cuatro valencianos seguramente tiene una sanidad privada contratada.
Pero doy fe que cuatro de cada cuatro valencianos siguen confiando en la sanidad pública cuando realmente su salud está seriamente afectada.
Y por ello debemos seguir trabajando todos.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señora Martínez.

Señor Ibor.

El senyor Ibor Vidal:

Muchas gracias.

Voy a intentar responder de forma más bien global.

Se me ha preguntado sobre el tema de fidelización, qué se puede hacer en el tema de la fidelización la retención del talento que comentábamos.
Ahí hay muchos aspectos que no dependen de nosotros, son aspectos nacionales, dependen de las leyes nacionales.
Entonces eso hay que tenerlo también en cuenta.

Hombre, recientemente, ya hace año y medio, una de las cuestiones que a lo mejor llama la atención, pero se propuso el prorrogar la permanencia en el sistema hasta los 72 años.
La jubilación había pasado de 65 a 67.
Se entiende que el que decide el paso de 65 a 67 es porque ve que la población está en muchas mejores condiciones, es evidente.
No es lo mismo los 65 años de antes —como estoy en ello, pues lo entiendo bien— no es lo mismo cuando uno tenía 65 años, hace 30 años, que ahora.

Entonces se propuso el pasar a 72, que es una forma de garantizar de forma voluntaria, porque a partir de los 67 es voluntario todo, el que pudiera eso y se denegó.
Yo creo que no tendría ningún sentido, porque si vas a la voluntariedad y es requisito el tener un certificado médico de estar en buenas condiciones, porque salud laboral te lo exige.
Yo lo veía bastante sencillo.
El colegio de médicos y el consejo general del colegio de médicos.
Temas nacionales.

Igual que el tema de que a veces hay déficit de especialidades con el tema de los MIR, pues a lo mejor hay que adecuar más plazas de residentes, algunas especialidades más deficitarias.
En fin, hay temas que no nos corresponden a nosotros.
A lo mejor a los residentes puede ser que haya una faceta, pero, en fin, las dotaciones económicas son las que son.

Entonces, yo sí que creo que sí que corresponde a estas Cortes, que se pueden hacer.
Yo no entiendo muy bien, muy bien no lo entiendo porque yo soy médico asistencial, no entiendo muy bien entre un real decreto que he dicho antes… Aquí será decreto solo claro, decreto ley.
No sé muy bien dónde está.

Pero yo también he aprendido una cosa.
Me es igual donde sea, si es beneficioso para mí… Y hablo como colegio de médicos, pero permítame que hable también como ciudadano.
Porque, a veces, cuando hablan de los médicos yo digo: perdone, yo soy paciente y a mi edad cada vez más paciente.
Y cuando voy a urgencias me fijo y no me hace gracia muchas cosas, porque me veo de paciente, me veo de paciente.

Entonces, quiero decirle que me es igual como sea, pero creo que son momentos oportunos.
Y esto es un momento que podemos aprovechar.
Vamos a empezar.
Se genera una inercia.
Yo lo viví.
Antes el representante del Partido Socialista… Vivimos el covid, el colegio de médicos trabajó con el covid.
Veníamos a reunirnos aquí con la consellera Barceló; vacunamos en el colegio de médicos a profesionales; que fuimos el único punto extra público, aunque somos entidad pública, pero que no fuera de la administración, sino que fuera solamente… El único punto que se autorizó de vacunación fue el colegio de médicos.

Fíjese usted la buena relación, que es obligación nuestra.
Es obligación colaborar con el poder público porque nos jugamos la sanidad, nos jugamos el proyecto, nos jugamos la salud de los ciudadanos.

Antes he hecho un preámbulo que he cogido de nuestros estatutos cuál es nuestra función.
Yo siempre lo resumo en lo siguiente.
Nosotros intentamos regular, no por ley, regulamos la profesión en beneficio de la salud de los ciudadanos.
Aquí es el ciudadano el que manda y eso lo marcan los estatutos.
Por eso quería decir que es el buen momento ahora para empujar todo eso.

Medidas que podemos tomar.
Ya lo he comentado.
Alargar la jubilación, porque me han comentado algunos… Estamos hablando de los incentivos.
Los incentivos pueden ser, como se está hablando, de fidelización, ofreciendo contratos de larga duración, ofreciendo puntuación en las oposiciones para que luego, cuando haya un traslado uno se pueda volver a su casa.

Estamos regulando todo el tema, que creo que es un gran acierto, el tema de los interinos.
Yo lo he vivido.
No puede ser que yo con plaza en propiedad esté en Vinaroz y el interino esté en Valencia, al lado de mi casa.
No puede ser.
Eso no es correcto, no cabe en cabeza humana.
Llevo 40 años, no estoy en Vinaroz, pero gente con 20 años de servicios está en Vinaroz.
Y el interino que termina se queda en su hospital.
Eso habrá que regularlo.
Y se está haciendo y se está haciendo con unas leyes, que no sé qué partido las ha hecho.
Pero el tema de los interinos había que hacerlo, no puede ser de otra forma, se estaban generando injusticias.

Yo creo que, con respecto a las medidas de tipo económico, como hemos dicho también, algunos casos se están haciendo, creo, ya se están haciendo algo.
Puestos de difícil cobertura, que ahora se va a aplicar en el dana, pues a lo mejor lo que está en determinado puesto, quien dice Vinaroz… En Valencia siempre somos un poco, lo siento que estamos en Valencia y soy valenciano, siempre hablamos lejos de Vinaroz y Torrevieja será por las dos puntas que tenemos.
Pues, siempre, en esos puestos incentivos de tipo económico, incentivo de tipo de baremo, incentivo apoyando la docencia, la investigación.
Todo eso hace atractivo.

No puede ser, me excedo, quizá, me quedan 30 segundos, que los residentes en dermatología no se quieran quedar en el sistema.
Que yo vaya a cirugía plástica en La Fe y la única que esté a tiempo completo se jefa, los demás van a tiempo parcial.
No puede ser, porque yo me veo de paciente.

Y yo quiero, señorías, que nos ayuden a los pacientes también y por favor sea el decreto, que más nos da que sea una forma… Vamos a empezar por aquí, por favor, es lo que desde el colegio de médicos estamos intentando y colaboramos con todos.
He puesto el ejemplo del covid, ahora la dana con otros partidos.
Lo que sea.
Nosotros velamos por el ciudadano, es nuestra función.

Muchas gracias a todos.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señor Ibor.

Compareixença del representant del Col·legi Oficial de Farmacèutics de València, senyor Vicente Colomer Molina

La senyora presidenta:

Pasaríamos al siguiente compareciente, que es don Vicente Colomer Molina, representant del Col·legi Oficial de Farmacèutics de València.
(Pausa)

El senyor Colomer Molina:

Bon dia.

En primer lloc, vull agrair en qualitat del secretari del Molt Il·lustre Col·legi Oficial de Farmacèutics, que representa a tota a la professió a la província de València, que està comissió atenga la nostra visió sobre el projecte de llei del qual hui estem parlant.

Si en la pandèmia de la covid 2019 les farmàcies comunitàries i els hospitals van ser els únics establiments sanitaris que van estar oberts assistint a la població, l'endemà del 29 d'octubre les farmàcies van ser les primeres a atendre a l'usuari.
Però també els farmacèutics hospitalaris, d'atenció primària, laboratoris i de la distribució i la salut pública han participat en la millor resolució dels reptes plantejats.
421 farmàcies es van vore afectades per les riuades.
No obstant això, va donar servici pràcticament des del primer moment.
Fins i tot aquelles que van quedar arrasades ha fet allò impossible per prestar el seu servici, la qual cosa posa en valor de nou la vocació farmacèutica.

La capil·laritat de la xarxa farmacèutica, que permet disposar de farmàcies on a penes hi ha atenció mèdica, va ser fonamental per a oferir servici, fins i tot en els pitjors moments en el desastre.

Respecte al projecte de llei.
La disposició addicional quinta modifica la Llei d'ordenació farmacèutica.
L'article u confereix la categoria de servicis essencials al transport del medicament.
Un dels múltiples problemes que vam haver d'afrontar va ser aconseguir que el subministrament de medicaments arribaren als hospitals i a les farmàcies, així com que els farmacèutics pogueren desplaçar-se al seu lloc de treball.
La Direcció General de Farmàcia va haver d'emetre més de mil cinc cents certificats que permeteren la circulació.

Entenem que no sols el transport del medicament ha de ser considerat servici essencial, sinó també els desplaçaments del personal que conformen els servicis hospitalaris de farmàcies, de distribució i els laboratoris.

La modificació de l'article segon permet la dispensació en el domicili de la persona usuària per a assegurar la continuïtat i adherència els seus tractaments, ja que la mobilitat es va dificultar.
Esta possibilitat és un acte d'equitat, ja que el servici de dispensació deu d'assegurar que l'usuari conega, utilitze i conserven adequadament la seua medicació.
Per la qual cosa, els problemes de mobilitat no han de ser motiu perquè ningú deixe de rebre un servici en igualtat de condicions que la resta.
Però esta possibilitat no ha de restringir-se només a situacions de catàstrofe, ha d'ampliar-se a altres escenaris amb la corresponent regulació.

Respecte a la modificació dels articles 33 i 34, referents a les farmacioles, he d'informar que a Paiporta, on l'obertura del servici es va demorar un poc més que en la resta de les poblacions afectades, l'atenció farmacèutica es va poder solucionar gràcies a l'obertura d'una farmaciola d'emergència garantida per una farmàcia de Picanya.

Flexibilitzar els criteris d'ubicació i espai en les farmacioles agilitzen la ràpida atenció.
I prioritzar la vinculació dels mateixos a les farmàcies de viabilitat econòmica compromesa en l'àmbit rural i a les de població afectades per emergència o catàstrofe és una mesura adequada, ja que dona suport a les farmàcies que treballen en situació de despoblament, en este primer cas, i possibilita la ràpida atenció a l'usuari en el segon.

La disposició sexta, que fa referència al trasllat, crea condicions de flexibilitat en els tràmits de trasllat, tant provisionals com forçosos.
La dana va arrasar farmàcies que van requerir traslladar-se a locals pròxims per a poder continuar amb la prestació del seu servici, mentres arreglen el local original.
No pot ser que la falta d'agilitat legislativa impedisca el ràpid servici d'atenció a l'usuari, que es va prestar per part d'estes farmàcies, per a la qual cosa és imprescindible que la legislació concilie la deguda ordenació amb l'aplicació àgil d'esta.

La disposició octava empara la prestació farmacèutica gratuïta per a totes les persones afectades per les inundacions durant el període del 30 d'octubre al 8 de novembre.
No sols és un acte de justícia, sinó que va permetre el total accés dels usuaris a la seua medicació i, sens dubte, va evitar algun mort, per la qual cosa no haver-ho fet hauria segut menyspreable.

El MICOF dona suport a les mesures preses respecte als punts exposats, però entenc que han d'ampliar-se en situacions distintes a les d'emergència, ja que afavorixen una atenció al pacient més adequada.

A més, voldria posar en consideració la possibilitat de crear un entorn legislatiu que empare dos accions que hagueren afavorit una millor atenció en les circumstàncies viscudes.
La primera és la substitució de la medicació del farmacèutic.
La normativa actual impedix la substitució pel farmacèutic de medicaments en el mateix principi actiu.
És precís una substitució més àmplia que permeta cobrir no sols situacions de catàstrofes sinó també situacions de falta de subministrament d'algun medicament, realitat que lamentablement vivim de forma diària.

La segona és aconseguir una plena integració de la farmàcia comunitària en el sistema de salut, amb accés a tota la informació necessària de la història clínica del pacient per a exercir adequadament el seu treball, així com el desenrotllament d'un sistema de comunicació àgil amb la resta de sanitaris de l'equip de salut.

Senyories, permeten-me que els inste que prenguen consciència dels avantatges d'aprofitar millor la formació i coneiximent dels farmacèutics per a millorar l'atenció als usuaris en l'àmbit de l'atenció primària i que, en conseqüència, es prenguen les mesures necessàries perquè les lleis i les normatives sanitàries s'adeqüen a l'actualització de l'atenció farmacèutica a la població.

No dubten que ens tindran sempre disposats a col·laborar amb tots vostés en la consecució d'assoliment legislatiu que ens porte a complir estes metes.
I no obliden que els farmacèutics gaudim d'un preponderant paper per a contribuir en la millora del sistema sanitari i la salut de la població.

Moltes gràcies.

(Ocupa la presidència el vicepresident de la comissió, senyor Benjamín Mompó Peruga)

El senyor vicepresident:

Gràcies, senyor Colomer.

Senyora Vega.

La senyora Vega Campos:

Gracias, presidente.

Muchísimas gracias, señor Colomer, por su exposición.

Desde nuestro grupo parlamentario estamos de acuerdo con las propuestas que se incluyen en este ahora proyecto de ley sobre las cuestiones de farmacia, y nos parece, vamos, de Perogrullo, que sean servicios esenciales los desplazamientos y el transporte de medicamentos, más aún cuando hay una situación de emergencia.
Eso no se podría entender que fuera de la forma contraria, ¿no?

Sí que nos gustaría preguntarle si se han restablecido los servicios de farmacia completamente en las zonas afectadas por la dana.
Y además de las dos, tres medidas que ha dicho usted, que la sustitución de medicamentos por parte del farmacéutico y la plena integración de la farmacia comunitaria en el servicio valenciano de salud, qué otro tipo de medidas se podrían introducir en este proyecto de ley, ya que ahora podemos legislar y abarcar, hacerlo más amplio que el decreto ley para introducirlo, para poder trabajar y desarrollar un sistema de farmacia que sea todavía más efectivo a la hora ya no de responder solamente en situaciones de emergencia, como han sido la covid, como puede ser una dana, como puede ser un terremoto o cualquier otra asistencia sanitaria que sea excepcional, ¿no?
, sino cómo podemos mejorar en este proyecto de ley la situación de la farmacia comunitaria en la sistema valenciano de salud.

Gracias.

El senyor vicepresident:

Gràcies.

Senyor Esteve.

El senyor Esteve Aparicio:

Moltes gràcies, senyor president.

Moltes gràcies, senyor Colomer, per la seua exposició i els plantejaments que ha fet en nom del col·legi, del MICOF.

No sé si ho sabrà però jo soc farmacèutic.
Encara que estiga ací com a diputat continue sent farmacèutic; a ratos me pose la bata, me pose darrere del mostrador i faig atenció farmacèutica més enllà de la tasca política que faig ací.

N'hi ha algunes coses de les que ha plantejat que… Bé, m'ha agradat, sobretot, el plantejament de se pot anar més enllà.
O siga, és possible, la farmàcia pot integrar-se millor dins del Servei Valencià de Salut.
N'hi ha una part que…, el segon, tercer dia després de la dana, jo vaig agarrar el telèfon, lo mateix que vaig fer durant la covid, i vaig parlar amb el president del col·legi de farmàcia d'ací, de València, el senyor Giner, i tal qual ell mateixa me digué, «ja sé per què me crides, Carles, estem treballant en el tema».
És el tema d'assistència a domicili, la dispensació a domicili i no només això sinó l'atenció farmacèutica domiciliària, no?
, que encara a dia de hui és necessària, encara a dia de hui és necessària, no?
Veiem tots els dies en les notícies com el tema dels ascensors no està solucionat.

I la sensació que tinc quan veig este decret llei de mesures urgents que ixen quaranta dies després de la dana, quaranta dies després, les mesures urgents, és que no resol això.
No fa un plantejament d'açò i tampoc fa un plantejament suficient de cara al futur en què es reconega esta necessitat i se garantixca l'atenció farmacèutica i la dispensació en el nivell domiciliari, no?
, quan ja n'hi han mecanismes i hem vist que de les poques cosetes que sembla que el sistema valencià de salut ha aprés de la covid, o ha integrat de la covid, una semblava que era esta, no?

M'agradaria que, si pot, explicara un poc més quina seria la fórmula o què podríem afegir a este decret llei, que jo —insistixc— crec que no només no és suficient sinó que no encerta.

La segona que me preocupa és el tema de les farmacioles.
L'explicació que ha fet crec que és bona, és interessant, però a mi em preocupa una cosa: se duplica la població en què entenem que quan tanca una farmàcia se pot obrir una farmaciola.
Això vol dir que municipis que fins ara eren de menys de dos-cents cinquanta habitants, fins a cinc-cents, ara poden quedar-se sense farmàcia.
Jo, lluny d'aplaudir això, me preocupa.
Tenim un problema greu de despoblament i les farmàcies rurals fan una tasca espectacular, cobrint alguns forats d'un sistema que hem d'assumir entre tots i totes al qual no arribem, no?

Això, jo crec que, més que ser una bona notícia, el que planteja este decret llei és una notícia perillosa perquè dixa municipis del doble de població en una situació en què se poden quedar sense farmàcia i tindre una farmaciola.
I la diferència, jo crec que és evident.
M'agradaria que parlara, si pot, d'això.

I l'última pregunta que els he fet a totes les persones que han passat per ací és: este decret llei està pensat —insistixc— quaranta dies per a atendre l'emergència de la dana.
Vosté, com creu que millora la vida o l'atenció sanitària a tots els nivells de les persones que ho estan patint encara en les poblacions més afectades i, si no ho fa, a costa de desvestir uns altres sants, eh?
Entenc que, en la part farmacèutica, probablement no té una incidència tan gran, però sí que és cert que en la part d'assistència sanitària a altres nivells sí que ho té, —insistixc.

Moltes gràcies per estar, per traslladar un poc la veu de la farmàcia i per intentar integrar-la una vegada més dins d'un sistema públic en què se podia fer molta faena.

Moltes gràcies.

El senyor vicepresident:

Gràcies, senyor Esteve.

Senyor Simó.

El senyor Simó Sancho:

Bé, senyor Colomer, moltes gràcies per la seua presència hui ací, per la seua explicació, per la seua opinió i, també, sobretot, per la seua activitat de la seua professió en els dies posteriors a la dana, que jo crec que va ser del que…, encara que, evidentment, s'ha de ser ambiciós i sempre n'hi han coses per millorar, com vosté ha dit, però va ser de les coses que se van ficar les piles la conselleria des d'un primer moment.
Entenc que també perquè va haver una col·laboració entre els professionals i la conselleria.

I és una bona mostra que tot aixina funciona millor.
Igual que hui ací estem debatent, reflexionant, escoltant els interessats en este decret perquè no se va parlar amb ells, alguns ja ho han dit, i m'agradaria saber si des de la conselleria se va parlar amb els farmacèutics per a elaborar este decret.

Jo he de dir que a mi els punts que parle de farmàcia en este decret me pareix de…, si me permet l'expressió, de lo més potable que té el decret perquè crec que en gran mesura podríem dir que respon que sí a eixes tres qüestions que comentava abans —no sé si m'ha sentit— que si realment és una bona mesura, si dona una resposta a la dana i si ens prepara millor per a una emergència posterior.

Jo crec que en farmàcia, sí.
Sí que és veritat que crec que hem de ser sempre una miqueta insatisfets i sempre s'ha d'anar a més, com lo que vosté ha proposat o també els membres de Compromís comentaven fa un momentet.

Jo li pregunte si se va comptar amb vostés per a este tema; si creu que la simplificació dels requisits d'instal·lació dels botiquins d'emergències, va comportar dificultats o no.
No sé si se passa de buenista la proposta i pot acabar sent un poc perversa en eixe sentit, perquè podem acabar oferint un servei pitjor del que se donava fins ara.

I, simplement, també, una pregunta una miqueta més general, però també m'agradaria fer, és quines mesures creu que poden afectar negativament la seua professió, el servei, en eixe sentit, en eixe àmbit, i quines qüestions, a més de les dos que ja he dit, creu que podrien afegir-se per a millorar este projecte.

Moltes gràcies.

El senyor vicepresident:

Gràcies, senyor Simó.

Senyora Martínez.

La senyora Martínez Tarazona:

Gracias.

Bienvenido, señor Colomer.

Son ustedes el vivo ejemplo de que la colaboración público-privada funciona y muchas veces justamente en esta casa la denostamos.

El conseller, en las distintas comparecencias que en esta casa ha tenido, nos dio exhaustiva cuenta de todo el trabajo que, junto con las oficinas de farmacia, con el colegio y la conselleria, se hizo, y fruto del cual seguramente nace el articulado y las necesidades que se evidenciaron ante una catástrofe como la vivida el 29 de octubre, y que buscan, como tantas otras cosas, por una parte, hacer justicia, justicia cara a esos profesionales que estuvieron en primera línea dando respuesta a sus conciudadanos.

Y creo que justamente las oficinas de farmacia fueron una vez más ese servicio cercano que el ciudadano tuvo en un momento de crisis vital, ante la necesidad de continuar un tratamiento, de las preguntas que le podían venir.
Y que se trabajó sinérgicamente con todos esos servicios de urgencia, que a la vez estaban atendiendo, pues otras demandas.

Son ustedes un servicio esencial, y yo creo que cuanto más pequeña es una población más se evidencia.
De ahí la necesidad de la existencia de esos botiquines, esa voz amable formada que en un momento dado te ayuda a dar respuesta a tantas informaciones.

Yo he estado oyendo a los compañeros y, si no me equivoco, y si no, usted, también, rectifíqueme, la asistencia a domicilio sigue estando vigente, según refleja aquí el decreto, puesto que refleja en tanto… «en caso de emergencia o catástrofe sanitaria se considera servicios esenciales y restricción de movimientos (inintel·ligible) … excepcionalmente a las personas usuarias que residan en municipios reconocidos por la Generalitat Valenciana como en riesgo de despoblamiento, y en aquellos que hayan sido afectados por una catástrofe o emergencia, y mientras dure esta, se les podrá dispensar los medicamentos y productos sanitarios, con entrega informada de los mismos en domicilio y con cumplimiento de las garantías de materia de dispensación».

Esto lo refleja el decreto y creo que tiene dos partes importantísimas: la entrega informada y el cumplimiento de las garantías en materias de dispensación con la supervisión de ese transporte medicalizado.

Creo que, desgraciadamente, la dana nos han enseñado en esta parcela a protocolizar muy bien, y evidencia de ello es lo que aquí queda reflejado.

Simplemente trasladar las gracias a todo el colectivo que estuvo ahí en primera línea una vez más.

Muchas gracias.

El senyor vicepresident:

Gràcies, senyora Martínez.

I ara, el senyor Colomer, per a respondre a les preguntes.

El senyor Colomer Molina:

Pues voy al revés, voy a empezar al revés.

Señora Martínez, sí, continúa, se abre la puerta de que damos esa asistencia domiciliaria, que habrá que regular con cuatro detalles, però comença, Carles, comença la possibilitat.
Eixa porta se mos queda oberta.

Yo, también, como Pedro, no entiendo de leyes; entiendo… Jo soc un boticari de poble, faig més de cent huitanta-dos nits de servici d'urgència a l'any, i lo que em preocupen són els malalts, eh?

En ese aspecto, se ha mejorado algo.
Después, contestaría… A vore, que vaig a… Farmacioles, em pregunten les farmacioles els dos… La meua opinió sobre les farmacioles.
S'ha tancat almenys una farmàcia ja en la província de València i dos en la província de Castelló.
I és perquè el model farmacèutic no fa sostenible les farmàcies en eixos llocs.
Ja sabem que tenim les VEC però això no és suficient.

És més, les farmàcies legalment establertes en un poble xicotet poden tindre una reducció d'horari fins a 20 hores.
Si un farmacèutic puguera gestionar en una farmaciola i en una farmàcia les dos poblacions, tindria una jornada completa, seria més sostenible la seua professió i per alguna manera, evidentment les farmacioles tenen de garantir-se sempre perquè n'hi hasga un farmacèutic darrere…

Hem tingut en la dana, saben tots, carpes —diria jo— carpes solidàries en tot el bon cor del món, però que mos aportaven fins a fentanil.
I això no pot ser.
Té d'estar garantit pels farmacèutics.

Respecte a mesures negatives, respecte a les quatre coses que n'hi ha ací, les veem positives.

També és de veres, respecte a les farmacioles, que entropessem en què hi ha pobles que inclús estan cobrant el local a les farmàcies, a les farmàcies de 150, de 200 habitants.
No és d'esta part, però sí que podrien ajudar-los un poquitiu, si volen un… Jo conec una companya que està caient-li el sostre en un llogat, i no li l'arreglen, eh?
Tenen problemes.

Y, después, otras medidas, señora Vega, las he incluido.
Las sustituciones que tienen un ámbito nacional, es verdad que esto es de ámbito nacional, tendría que haber esa posibilidad, pero es vergonzoso que no pueda dar un jarabe en lugar de unos compromisos con la misma dosis, o ajustar las dosis, que podemos perfectamente, nuestros compañeros hospitalarios lo hacen cuotidianamente y no pasa nada.
Entonces, aprovéchennos, es los que les he pedido.

Jo pense que a les seues preguntes… les he contestat a totes, crec.

Doncs, moltes gràcies.

El senyor vicepresident:

Moltes gràcies, senyor Colomer.

Compareixença de la representant del Sector Salut, Serveis Sociosanitaris i Dependència, UGT-Serveis Públics PV, senyora Eva Plana Garrigues

El senyor vicepresident:

Senyories, si els sembla bé, com que la ponent que li tocaria a la una, perquè anem mig hora avançats, com que no ha arribat, però sí que ha arribat la ponent de la una i mitja, que és la senyora Eva Plana Garrigues, donarem pas a la seua intervenció, d'acord?
És representant del Sector de Salut, Serveis Sociosanitaris i Dependència d'UGT-Serveis Públics del País Valencià.

Disculpeu un moment, no ens poden fer fotografies, val?
Després estaran publicades totes les fotografies que es fan en la web de Les Corts Valencianes.

Gràcies.

La senyora Plana Garrigues:

En primer lloc, volia saludar tots i totes per deixar-mos participar en este fòrum, en estes Corts, exposant la nostra postura.

Gràcies.

Buenos días, diputados, diputadas, comparecientes en este acto.

En primer lugar, agradezco la oportunidad que me ofrecen para exponer la postura de UGT-Serveis Públics sobre el proyecto de ley de medidas extraordinarias en materia de personal del sistema valenciano y organización, gestión y prestación de servicios sanitarios educativos para dar respuesta a la recuperación después de las graves inundaciones ocurridas el 29 de octubre, procedentes del Decreto ley 14/2024.

Como representante de los trabajadores y trabajadoras del personal de salud, sociosanitario y dependencia, no quiero dejar pasar la ocasión para destacar, una vez más, que, durante la dana, el personal ha dado la mejor respuesta posible, trabajando jornadas inacabables, sin material de protección, poniendo en riesgo su salud en las poblaciones afectadas.
En algunas zonas afectadas por la dana, ante la imposibilidad de acceso al centro sanitario, estos profesionales han atendido en la calle, y, posteriormente, en carpas y locales habilitados para tal fin, y siempre con la entrega que caracteriza a este colectivo, sobre todo en situaciones de emergencia, como está siendo la dana y como lo fue en su día la pandemia.

Como organización sindical entendemos que hay materias laborales que pueden abordarse con emergencia mediante un decreto ley autonómico, una figura normativa contemplada en el Estatuto de autonomía en los términos de los artículos 82, 83, 84 y 85 de la Constitución.
Ahora bien, después de tres meses de la emergencia y sumidos ya en un plan de reestructuración, usar una figura normativa no procede, ya que el texto presentado contiene medidas de carácter definitivo en todo el ámbito autonómico, medidas que nada tienen que ver con las situaciones de extraordinaria y urgencia necesidad que implica un decreto ley.

De hecho, en el preámbulo del Decreto 14/2024 ya queda clara la pertenencia de las cuestiones que legislan, y leo textualmente: «…a ese cometido se dedica el presente decreto ley junto con la remodelación, en algún caso con vocación de permanencia, de distintos elementos organizativos que van a facilitar la eficacia y adecuación de la prestación sanitaria pública junto con la optimización de los recursos humanos disponibles», es decir, de manera explícita manifiesta la vocación de permanencia de las medidas, y nos preguntamos: ¿este es el medio de legislación de medidas permanentes?
Entendemos que no.

Este decreto modifica las condiciones de los trabajadores y las trabajadoras creando una situación de incertidumbre permanente.
Además, desde UGT consideramos que no es pertinente regular estas cuestiones por vía extraordinaria y que se está abusando de la figura jurídica del decreto ley.
¿Hay necesidad de legislar de esta manera permanente la movilidad que ya está adaptada en un decreto de reagrupación sanitaria llamado ASI?
No.

Aunque UGT se opuso a la creación de estas áreas, esta legislación ya permite la movilidad en un ámbito geográfico amplio en todas las zonas de la comunidad.
Además, recientemente se ha dictado un nuevo decreto ley que ha sido convalidado en esta cámara y que permite a la conselleria de emergencias, en caso de necesidad, asumir las emergencias sanitarias.
Por lo que no tiene ningún sentido la medida que propone.

En relación a la posibilidad de la movilidad funcional del personal, no encontramos la forma de acreditar fehacientemente la habilitación profesional y competencial para nuevo desempeño, máxime cuando se están fomentando las plazas básicas de características especiales, dando así un mayor peso, si cabe, a la especialización por vía de la experiencia personal.

Abundando en esta cuestión, la Conselleria de Sanidad pretende cerrar el servicio de cirugía cardiaca en el departamento de salud de La Ribera, argumentando que no hacen suficientes intervenciones para garantizar su formación a través de la experiencia.
¿Cómo van a garantizar la asistencia a los profesionales a los que cambiamos sus funciones?
En nuestra opinión, la Conselleria de Sanidad legisla contra sus propias decisiones en función de los intereses propios.

En cuarto lugar, no se puede ni se debe, a través de este instrumento jurídico, contradecir el estatuto marco en cuanto a la movilidad de otros sectores de la administración.
Actualmente se está negando la movilidad del personal estatutario de la Conselleria de Sanidad a otros ámbitos laborales o funcionariales.

En cuanto a las jefaturas de servicio y sección asistenciales, ¿es realmente un tema urgente de legislar?
El decreto que nos presenta la Conselleria de Sanidad refunde dos artículos reiterándose entre ellos, con la finalidad de quitar el obligado cumplimiento periódico de ocho años para una nueva promoción de unos puestos de jefatura, es decir, para eternalizarlas con el único visto bueno de una evaluación continua.
Este decreto deniega el acceso a nuevos profesionales a las jefaturas y limita los derechos que deben conferir los puestos públicos a todos los trabajadores y las trabajadoras.

El procedimiento que propone este proyecto de ley denota opacidad en su trámite.
De hecho, la administración podría disponer de una fórmula arbitraria para realizar estos nombramientos.
No es tolerable blindar a una persona con una plaza de jefatura de servicio o de sección sin convocar un procedimiento periódico de provisión a través de la libre concurrencia.

Aun estando totalmente en contra de esta norma, por todos los motivos alegados, les entregamos toda una serie de enmiendas que esperamos que se tengan en consideración por parte de los grupos, en aras a mejorar el texto, tratando de minimizar sus efectos más lesivos, enmiendas con las que esperamos paliar los efectos más adversos de esta norma para dotarlas de más rigor y transparencia.

Desde UGT-Serveis Públics nos oponemos a la convalidación del decreto ley porque es una norma impuesta, no negociada y carente de transparencia, y porque menoscaba las condiciones laborales de los trabajadores y trabajadoras de la sanidad.

Lamentablemente, con la excusa de la dana el Consell está aprovechando para dictar medidas organizativas al margen de la negociación y con mucho margen a la discrecionalidad.
Esta norma nos parece una trampa.

Desde UGT-Serveis Públics les tendemos la mano para negociar cualquier normativa vinculada a las condiciones laborales de los trabajadores y trabajadoras del sector de sanidad, desde la buena fe negocial, en el marco del diálogo, con la firme voluntad de alcanzar acuerdos, pero siempre con un único objetivo: poner en valor una sanidad pública y de calidad, y dignificar a los y las profesionales del sector.

Muchas gracias por su atención, y quedo a disposición de los miembros de esta comisión.

(Ocupa la presidència la presidenta de la comissió, senyora Francisca Bartual Bermell)

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señora Plana.

Señora Vega.

La senyora Vega Campos:

Gracias, presidenta.

Buenos días, señora Plana.

Gracias por su exposición.

Simplemente decirle que el decreto ley está convalidado, se convalidó en enero, pero, desde nuestro grupo parlamentario, desde Vox, solicitamos que se tramitara como proyecto de ley porque entendíamos, también, que no era la manera adecuada de tramitar esta modificación de normativa.
Y entendemos que, desde una visión constructiva para mejorar ese decreto ley, en el proyecto de ley podemos introducir medidas, a través de las enmiendas que ustedes nos están proponiendo, que mejoren y que redunden en la mejora de los servicios públicos en el caso de la sanidad pública valenciana.

Entonces, en tanto en cuanto queremos mejorar este proyecto de ley, nos gustaría saber medidas concretas para mejorar en este proyecto de ley, qué medidas concretas proponen ustedes para introducir en el proyecto de ley.

Nos gustaría saber, en concreto, también, de las nuevas categorías profesionales, ¿se introducirían algunas?
Nosotros hemos hablado de la enfermera escolar, de la enfermera de pediatría, de técnicos superiores en documentación, pero ¿cuáles son las categorías profesionales que, a su entender, podríamos introducir para mejorar este proyecto de ley?

Se ha hablado también en el punto de la finalización de los profesionales.
Creo que es un punto muy importante, que ahora tenemos una oportunidad dentro del proyecto de ley de desarrollar un poco más, ya que, como todos sabemos, los facultativos son deficitarios no solo en la Comunidad Valenciana sino en toda España, y no podemos permitir que siga habiendo esa fuga de profesionales, esa fuga de cerebros fuera del sistema público sanitario.

Y simplemente, pues eso, saber qué medidas concretas proponen ustedes para mejorar este proyecto de ley que los grupos parlamentarios podríamos introducir a la hora de realizar las enmiendas correspondientes.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señora Vega.

Señor Esteve.

El senyor Esteve Aparicio:

Moltes gràcies, senyora presidenta.

Moltíssimes gràcies, senyora Plana, per la seua intervenció, la seua explicació, i també per una part, que ja he dit abans i que encara diré alguna vegada més en esta comissió, que és agrair-los l'esforç de continuar fent tasca sindical en un moment en què es tan important i està sent tan atacada.
O siga, veiem, pràcticament a diari…

Poseu-me el temps perquè, si no, puc estar ací tot el matí, eh?
, jo sóc molt de xarrar.
(Rient) Gràcies.
(Veus) A vore, jo, ja, sabeu…, si no, tal…, per a què me poseu el temps?

Bé, disculpe, senyora Plana, continue, doncs, en un moment en què se critica i s'ataca gratuïtament el sindicats, que, al final, doncs són responsables que hui podem estar treballant ja menys de quaranta hores, que d'ací poquet igual treballem inclús menys de trenta-huit, i en unes condicions laborals cada dia millors, especialment en el seu cas, en el sector de la sanitat, i me consta que en alguns altres.

Dit açò, me pareix que és una pregunta més que pertinent, el que passa és que segurament ja ha contestat, però, si vol redundar sobre el tema.
El previ de la norma parla que sí que hi ha hagut una negociació en la mesa sectorial, però el que estem veient, i és el segon sindicat que se senta ací hui, és que la realitat sembla ser una altra.
A mi m'agradaria que explicara un poc quina ha sigut eixa negociació en la mesa sectorial, i si vosté ha sentit que el seu sindicat i la resta dels sindicats presents en eixa mesa sectorial han pogut traslladar les seues inquietuds o propostes, respecte d'esta norma que estem debatent hui.

La segona és el cos central d'este decret llei, que pareix que es convertirà en llei, que se presenta quaranta dies després de la dana, eh?
, d'urgència, d'emergència, ha de ser ja per a ja, perquè tenim molta presa de resoldre coses, se presenta quaranta dies després de la dana, el cos central és la mobilitat del personal.
Podem parlar del que vullguen, disposicions addicionals o del que vullguem, però el cos central és la mobilitat.
I tant vosté com les dos persones abans, i entenc que segurament alguna més, parlen que això ja està garantit, que estava garantit abans, fa temps en un decret, eixe decret va decaure per un altre decret que feia estos macrodepartaments, les ASI, etcètera, etcètera.

I m'agradaria saber, jo crec que la pregunta és senzilla i directa, com millora, i si millora realment, la situació quant a l'assistència sanitària de les persones que estan en els pobles més afectats de la dana, i si esta millora que pot aprovar o aportar este decret llei, que es convertirà en llei, no és a costa d'altres departaments, perquè veiem un decret en què no s'aporten nous reforços, no s'aporten novetats, i el que fem és que agarrem molts professionals, ja no del mateix departament, ja no de la mateixa àrea sanitària, sinó de tot el País Valencià, de tot el sistema, podem agarrar-los i dur-los a altres llocs.
Jo ahí tinc els meus dubtes.

I l'última pregunta és, vosté ha parlat al principi de les condicions laborals en les quals es treballava, en alguns casos complicades, sense material de protecció, ha parlat dels entorns no adequats, carpes, carrers, etcètera.
Esta pregunta no és estricta del decret, pot contestar-me o no, però, se va criticar molt les condicions laborals en les quals se va treballar en la covid, durant el 2019 i els anys posteriors, en una situació en què no era possible abastir de mascaretes o d'altre tipus de material de provisió i de protecció.
La pregunta va molt directa en açò, o siga, ¿n'hi havia possibilitats de millorar eixa prevenció, eixa protecció del personal, dels treballadors i les treballadores de la sanitat que, en alguns casos, demanàvem coses tan senzilles com unes botes o un uniforme semblant al que té el SAMU ara?

Reiterar l'agraïment a la seua intervenció i al seu treball dia a dia, que me consta que no és poc.

Moltíssimes gràcies.

La senyora presidenta:

Moltes gràcies, senyor Esteve.

Senyor Simó.

El senyor Simó Sancho:

Bé, senyora Plana, moltes gràcies pel seu treball, per haver vingut hui ací i per la seua explicació, perquè crec que ha sigut de les més clares, de les més concises i crec que ha posat los puntos sobre las íes d'una manera molt clarificadora.

Hui hem sentit ací: este proyecto va encaminado a organizar mejor el sistema público valenciano.
Sense fer ninguna menció a la dana, no ho ha dit vosté, ho ha dit una altra diputada en resposta als tècnics superiors.
Vamos, que quan algú fa eixa afirmació i no diu res de la dana en un decret que en tot el seu preàmbul és justificar que són mesures per a la dana, pues se li veu una miqueta quin és l'objectiu.

I jo vull que vosté me faça la valoració que tenen des del seu sindicat, si és que aquest decret la dana està sent una excusa per a ficar una fulla de ruta marcada pel conseller Gómez, perquè nosaltres tenim eixa sospita.
I m'agradaria saber si vostés, que també estan en la mesa de negociació, igual que altres sindicats, estan tenint eixa sospita des de més prop del que nosaltres l'estem tenint ací.
Crec que és molt interessant vore això.
Perquè si s'haguera en un decret de reconeixement als professionals, un decret de millora del tema farmacèutic, bé, haguera sigut un decret que jo crec que inclús l'haguera pogut donar suport la resta de grups polítics.

Però és que és un decret que, aprovechando que el Pisuerga pasa por Valladolid, te planto una serie de cuestiones que no tienen nada que ver con la dana, a més, sense fer cap tipus de negociació en la representació sindical, encara que se fique en el preàmbul, esto son lentejas, si quieres las comes y, si no, te las dejas.
 I jo vull que me facen també vostés una valoració, perquè vostés al final tenen representants sindicals en cada un dels hospitals, en cada un dels departaments de les zones afectes, d'altres zones afectades, de la mesa negociació, i crec que ho viuen més de prop del que ho podem viure nosaltres.

M'agradaria també que valoraren els articles de mobilitat dels professionals, si això se suma a un atractiu, té un plus d'atractiu per als professionals per a treballar en el sistema públic valencià de la Comunitat Valenciana.
Si creu que el programa de fidelització és convenient o no, si es queda curt, si és contradictori amb el decret de les SASI, si és contradictori amb la no aplicació de la promesa de les 35 hores.
Com valora també allò d'ampliar l'edat de jubilació als 68 anys, perquè al final ací parlem molt de fidelització, que és algo que crec que estem tots d'acord, però, clar, les formes ens pareixen prou contradictòries.
I aixina, a nivell general, també m'agradaria que em diguera quines mesures creu que se podrien afegir, les d'eliminar, jo entenc que en el document que ens passaran estarà també, perquè realment, si açò és un decret de resposta a la dana, d'urgència ja no és, perquè l'emergència ja ha passat, si ens servix per a si passara una dana similar el mes que ve, d'ací dos mesos, d'ací a sis mesos, d'ací a una setmana, si amb aquest decret podríem donar una resposta millor sí o no.

Moltes gràcies.

La senyora presidenta:

Moltes gràcies, senyor Simó.

Senyora Martínez.

La senyora Martínez Tarazona:

Gracias, presidenta.

Bienvenida, señora Plana.

He tomado nota de lo que usted nos ha expuesto aquí y acabo de escuchar a mis compañeros de bancada, y sí que me gustaría recalcar algo, y es que estamos ante un decreto que pasó a trabajarse como proyecto de ley.
Por lo tanto, ratifico mis palabras, si son mías, o si no las hago mías, que estamos trabajando para la mejora del sistema público valenciano.

Señora Plana, el decreto fue, no sé si me ha escuchado previamente, pero el decreto entra en vigor el 10 de diciembre, es validado en estas Cortes el 14 de enero y por unanimidad todos los grupos parlamentarios entendemos que es susceptible de mejora por el bien del sistema público valenciano, por mejora del sistema público valenciano, y pasa a ser un proyecto de ley.
Y como en el trabajo del proyecto de ley en el que estamos, no en ningún decreto, el decreto ya pasó, estamos en el trabajo de un proyecto de ley, da pie a que haya una participación ciudadana que hace bien que entidades y personas como ustedes puedan estar exponiéndonos cuestiones que mejoren lo que al texto del decreto llegaba.
Entonces, sí que me gustaría hacer hincapié de esto porque usted está haciendo todo el tiempo solamente mención al decreto, un decreto impuesto.
Un decreto impuesto, no; mire, señora, estamos ahora ante un proyecto de ley que vamos a intentar mejorar entre todos, y de ahí la jornada de hoy de participación ciudadana.

De hecho, esta comisión empieza en un período ordinario.
Se habilitó el período extraordinario en enero para temas de la dana, y estamos en un período ordinario.
Me queda también un poco en la duda que ustedes dicen que lo de la movilidad que contempla el decreto, que va a ser proyecto de ley, no es importante, porque como eso ya lo va a llevar emergencias… ¿Pero no cree usted que, realmente, si legislamos el tema de la movilidad va a haber mayor seguridad jurídica en caso, no quiera Dios, que volvamos a tener una catástrofe como la acaecida el 29 de octubre?

Luego, ha expuesto aquí el tema de las jefaturas.
Que yo sepa, a las jefaturas se llega por libre concurrencia, ¿eh?
¿Pero por qué les parece mal que haya una evaluación continua?
¿Aquel que llega a una jefatura no debe de ser revisado y tener esa evaluación continua por el bien del sistema valenciano?
Y, si no es así, ¿por qué motivos?

Y luego ha mencionado algo del tema del estatuto marco.
Estamos en Las Cortes Valencianas, creo que aquí lo que el decreto recoge son categorías profesionales que se ha evidenciado que ya existían al servicio de alguna manera, pero que han demostrado su importancia vital, dado las nuevas tecnologías en la catástrofe, y se les quiere dar normativa, pero el estatuto marco va mucho más allá, y creo que ahí las fuerzas sindicales tienen mucha fuerza que hacer, cada ministerio, y el trabajo que tiene por delante.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señora Martínez.

Señora Plana.

La senyora Plana Garrigues:

Vale.
Voy a empezar por orden.
Disculpad si algún nombre no lo digo correctamente.

Primero voy a contestar a Ana Vega, a la representante de Vox.

¿Qué medidas concretas me ha preguntado que serían importantes para convalidar o para poner en este proyecto de ley?
Vale, pues un plan de ordenación potente.
Consideramos que habría que concretar más el espacio temporal con referencia a la movilidad añadido a centros afectados, como han dicho anteriormente, por ejemplo, el centro de especialidades de Aldaia que nosotros registramos por escrito a la Conselleria de Sanidad y que hoy en día, con la modificación que se realizó, no se ha llevado a cabo.

Después, además, ¿qué otros?
Está claro que podemos utilizarlo, ya que lo hemos utilizado como cajón de sastre, podríamos meter otras muchas propuestas, como pueden ser las 300 enfermeras escolares, como podría hacer la reconversión de auxiliares administrativos en administrativos, otras muchas medidas que están pendientes, o como el famoso decreto prometido, un decreto específico para el servicio de emergencias sanitarias, tan importante en estas situaciones.

En cuanto a las nuevas categorías, desde UGT nunca estaremos en contra de la creación de categorías que mejoren y refuercen todo el catálogo de nuestra sanidad y que den más accesibilidad a la ciudadanía y mejores condiciones.
Pero sí quiero incidir, como ha estado comentando el responsable del colegio de técnicos, en que la nomenclatura tenemos que usar la correcta y sí que es importante nombrar los técnicos superiores y no técnicos especialistas.

En cuanto a la fidelización.
Considero que la fidelización es muy importante.
El personal en formación desde nuestro territorio se invierte mucho dinero en este tipo de profesionales, pero estos profesionales deberían estar tratados, este tipo de documento, en unas mesas técnicas y posteriormente sectoriales, ya que afecta a personal dentro de las condiciones de los trabajadores; y consideramos que tenemos una bolsa y unas herramientas para poder contratar a estas personas de otras maneras y no mediante un decreto ley de medidas extraordinarias.
Espero no dejarme nada más con usted.

Ahora voy con Compromís, con Carles Esteve.
Nosaltres consideren que els sindicalistes estan sempre al costat dels treballadors i de les treballadores, independentment de les crítiques, nosaltres no som polítics, som sindicalistes que defensem les condicions laborals d'un personal, en este cas de l'àmbit sanitari.

Quan a la negociació.
La negociació ha sigut totalment nul·la.
Sí que és veritat que s'ha presentat en taules tècniques, però a mode informatiu, o siga, la reciprocitat ha sigut deficitària i nul·la totalment.
O siga, s'ha presentat un document i nosaltres hem exposat el que estem exposant ací, però no mos han donat una solució.
Val.

El tema que ha dit vosté dels 40 dies després.
Considerem que la mobilitat, que ha referit també a la mobilitat, ja n'hi ha un decret ASI en la qual ja regula una mobilitat i creguem que en la mesa general també es va tractar.
Nosaltres no estem en contra d'una mobilitat, però en uns termes correctes i que no impliquen una temporalitat tan acurtada com marca este decret.

M'ha preguntat sobre la millora sanitària, si este decret, si este projecte de llei, perdó, donava millora sanitària.
Creguem que no.
Creguem que, com ha dit, és un popurri de coses que hem utilitzat, que part del decret sí que està centrat en la pròpia emergència, però que una part s'ha utilitzat per a clavar mesures que en una taula de negociació mai s'hagueren aprovat per la bancada social.

I respecte a la falta de mitjans que ha preguntat, si faltaven mitjans o no en els primers moments, haurien d'haver incidit molt en la prevenció i haver tingut ahí mesures més eficients perquè el personal sanitari poguera haver estat en menys risc —vaig a afanyar-me perquè, si no, no arribe.

Respecte al Grup Parlamentari Socialista, li conteste a Rafa.
Considerem que este decret és com la caixa de Pandora de la mitologia grega.
O siga, què tenim ací?
Tenim les unitats de prevenció de càncer de mama, en les quals jo he participat, he estat treballant durant 12 anys, i considere que este personal va canviar les condicions de treball, considere que este punt no hauria d'estar inclòs dintre d'este projecte de llei.
També considere que el tema de la fidelització tampoc hauria d'estar.
Que l'edat de jubilació als 68 anys no està mal per a la gent que vullga acollir-se, supose que molta gent no voldrà acollir-se per les condicions pèssimes que tenim.
Però el que fa falta és un pla d'ordenació potent, en el qual tinguem un sistema sanitari de qualitat, es reforcen les plantilles i, en situacions d'emergències, puguem combatre situacions i no la mobilitat forçosa de qualsevol persona.

No sé si m'he deixat algo de la senyora Martínez.
Però ja m'agradaria dir que gràcies per deixar-nos participar en esta comissió i espere que les propostes que nosaltres els hem donat siguen d'interés i que puguen millorar en la qualitat, tant dels treballadors com de les treballadores, com de la mateixa ciutadania, que és a la qual mos deguem tots i totes.

Gràcies.

La senyora presidenta:

Moltes gràcies, senyora Plana.

Compareixença del representant del Col·legi Oficial de Psicòlegs de la Comunitat Valenciana, senyora Vicenta Esteve Biot

La senyora presidenta:

Passaríem a la següent intervinent, que ja ha vingut, la de la una, que és la senyora Vicenta Esteve, que és la representant del Col·legi Oficial de Psicòlegs de la Comunitat Valenciana.

La senyora Esteve Biot:

Buenas tardes, señora presidenta.

Buenas tardes, señorías.

En primer lugar, permítanme que mis primeras palabras sean de agradecimiento por haberme permitido comparecer ante esta Comissió de Sanitat i Consum y por la atención que están prestando a la necesidad de la mejora de la salud mental de los ciudadanos en repuesta a las graves inundaciones acaecidas el 29 de octubre de 2024 en la Comunidad Valenciana.

Déjenme también apuntar que este interés que ustedes muestran debe materializarse en acciones concretas y con implicaciones prácticas en el desarrollo de las políticas públicas e instrumentos presupuestarios que sirven para desarrollar proyectos en el ámbito de la salud mental.

No podemos obviar una verdad ampliamente reconocida por todos, que hace referencia a un incremento de las necesidades y demandas de la atención a la salud mental, que se verá aumentada por la situación creada por la dana y que viene a coincidir con un problema estructural en nuestra comunidad, que es la baja ratio de psicólogos y psicólogas clínicos por cien mil habitantes.

De hecho, el Ministerio de Sanidad indica que la ratio de psicólogos en el sistema nacional de salud es inferior a siete psicólogos o psicólogas por 100.
000 habitantes, mientras que en Europa se sitúa en una media de dieciocho y en los países de la OCDE por veintiséis por cien mil habitantes.

Todo esto conlleva un uso excesivo de psicofármacos en problemas de salud mental, no ya en problemas de trastorno mental grave, como en otros cuadros de tipo reactivo, adaptativo, vivencial o desórdenes emocionales, como son la ansiedad o la depresión.

En todas las guías clínicas indican que los tratamientos psicológicos realizados por psicólogos clínicos o psicólogos generales sanitarios son los más adecuados y eficaces.
Diferentes estudios indican que este tipo de cuadros aumentará como consecuencia de la repercusión producida por la dana.

Ya la ley de acompañamiento presupuestario de 23 de diciembre de 2023, Ley 8/2022, de 21 de diciembre, de medidas fiscales de gestión administrativa y de organización de la Generalitat, preveía la necesidad de que hubiera un psicólogo clínico en cada centro de atención primaria y que, en caso de que no hubiese psicólogos clínicos, se podría contratar, como ya se ha hecho en otras comunidades autónomas, a psicólogos generales sanitarios.
Esta necesidad es más acuciante, si cabe, en los territorios afectados por las inundaciones.

Es de esperar que en los próximos años haya un incremento significativo no ya de trastornos mentales más complejos sino de los trastornos como la ansiedad, la depresión, el trastorno por estrés postraumático y adicciones, como repercusiones directas e indirectas de la situación creada por la dana.
Y ello se podría paliar, en parte, con la creación y contratación específica de psicólogos generales sanitarios que realicen intervenciones comunitarias y que dirijan sus esfuerzos y pericia en las intervenciones psicológicas para paliar y fortalecer las competencias de los recursos individuales y de grupo para hacer frente a los acontecimientos vitales estresantes, que se sucederán como consecuencia de las situaciones vividas por la población afectada por la dana.

De hecho, el Col·legi Oficial de Psicologia de la Comunitat Valenciana, tras una primera fase, intervino con los grupos de emergencia; en una segunda fase, con los grupos de intervención en trauma y, próximamente, y gracias a la ayuda recibida por parte de la Fundación Mutua Madrileña, llevará a cabo durante varios meses intervenciones psicológicas dirigidas a la reconstrucción del tejido social y comunitario de las poblaciones afectadas.

Para ello ya se ha conectado con diferentes ayuntamientos en sus respectivos departamentos de servicios sociales.
Y esperamos que podamos intervenir también en centros educativos y en parte del tejido asociativo afectado.

Por eso consideramos que es imprescindible incluir la intervención psicológica, como he comentado anteriormente, en los servicios sociales de atención primaria y en los centros educativos, para fortalecer las capacidades y competencias individuales como de grupo.

Es por ello que me atrevo a proponerles a sus señorías que en el presente Decreto ley 14/2024, de 10 de diciembre, por el cual se adoptan medidas extraordinarias en materia de personal del servicio valenciano de salud y de organización, gestión y prestación de servicios sanitarios y educativos para dar respuesta a la recuperación tras las graves inundaciones acaecidas el 29 de octubre de 2024 en la Comunidad Valenciana y favorecer dicha reconstrucción, tengan a bien considerar en el capítulo iv, sobre medidas en materia de personal, en el artículo 13, creación de categorías profesionales…, proponemos que se cree, en el punto número 6, la profesión de psicología general sanitaria, al cual se le exigiría el título máster de Psicología General Sanitaria, dentro del grupo o subgrupo de clasificación profesional A1, personal sanitario, y en sus funciones se encontrarían las intervenciones de tipo comunitario y asociativo, y cuya dependencia podría ser de atención primaria o, en su caso, de los centros de salud mental en atención especializada.

Dentro de las disposiciones adicionales cuarta, modificación del Decreto 74/2007, de mayo, del Consell, Reglamento sobre estructura, organización y funcionamiento de la atención sanitaria de la Comunidad Valenciana, en el artículo 26, unidades de salud mental y conductas adictivas, la integración de las unidades de salud mental y conductas adictivas no deberán de llevar reducción del personal sanitario que está en la actualidad trabajando, siendo necesario que estas unidades estén dotadas de suficientes recursos humanos y específicamente profesionales de la psicología, lo cual permitiría abordar adecuadamente la creciente prevalencia de patología dual y favorecer la detección de problemas de salud mental.

Señora presidenta, señorías, muchas gracias por su atención.
Somos conscientes de que son muchas las mejoras que están pendientes y que hay mucho por hacer.
Es por ello que pueden contar con el Col·legi Oficial de Psicologia de la Comunitat Valenciana para todo aquello en lo que nos requieran.
Y saludamos positivamente la voluntad de articular soluciones desde el consenso político.

Solo puedo dar una vez más las gracias a todos ustedes por su interés.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Moltes gràcies, senyora Esteve.

Senyora Vega.

La senyora Vega Campos:

Gracias, presidenta.

Buenos días, señora Esteve.

Desde el Grupo Parlamentario Vox recogemos el guante de la creación de una categoría profesional.
Le iba a preguntar si dentro de ese artículo 13 ustedes proponían la creación de alguna categoría profesional en concreto, y nosotros, pues, recogemos esa petición, ¿no?

Le quería preguntar en concreto… Usted ha dicho que ley de acompañamiento incluía un psicólogo clínico en cada centro de atención primaria, y le quería preguntar sobre la disposición adicional cuarta cuando dice que las unidades de salud mental y de conductas adictivas se integrarían en la asistencia hospitalaria, ¿cuál es la opinión que tienen ustedes desde el Colegio de Psicólogos de esa medida?

Hemos escuchado sobre las unidades de prevención del cáncer de mama, que sí que sería una buena medida pero que habría que ver cómo articularla, y quería saber su opinión al respecto de esta parte, que es la de la salud mental y conductas adictivas.

Nosotros somos plenamente conscientes de que los problemas de salud mental han aumentado vertiginosamente no solamente con la pandemia.
Tenemos también los problemas con las nuevas tecnologías, con los niños.
Ahora mismo, el estrés postraumático, otra vez, otra vez añadido al que ya tenían los profesionales sanitarios después de la pandemia.

Y también quería preguntarle en concreto, porque ha dicho la representante del SATSE, que tiene que haber un respaldo psicológico a los profesionales, y nosotros ahí estamos totalmente de acuerdo.

Entonces, qué medidas introduciría usted en este proyecto de ley, que fueran dirigidas a los profesionales sanitarios, para ayudarles a paliar todas estas cuestiones, a mejorar su salud mental, ya que estamos hablando ya no de un decreto ley sino de un proyecto de ley en el que podemos introducir medidas más amplias y de mejoras en el sistema valenciano de salud.

Y ya, en términos generales, qué otro tipo de medidas introducirían ustedes en este decreto ley para mejorarlo.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señora Vega.

Señora Àlvaro.

La senyora Àlvaro Cerezo:

Gràcies per la seua compareixença, senyora Esteve.

Anem a centrar-nos en la dana, que d'açò anava este decret, encara que avui de la dana s'ha parlat ben poc.
Li ho comente.

La Conselleria de Sanitat ja ha retirat els efectius d'atenció a la salut mental que va posar en funcionament en els municipis més afectats durant els primers dies de la dana.
I això, per si algú té la temptativa de negar-ho, això està escrit negre sobre blanc en una contestació parlamentària de la mateixa conselleria.

En els millors dels casos, a les quatre setmanes ja els havien retirat.
I si m'enganye vosté em pot corregir, però a hores d'ara només tenim en el terreny sobre la dana els 42 professionals que va portar el Ministeri de Sanitat en eixa atenció directa, que vosté també ha subratllat que és important.

La Conselleria de Sanitat aposta pel que el conseller denomina «unitats de trauma greu», però, com li he relatat, ha desmantellat tots els equips d'atenció i prevenció que estaven treballant ara en els municipis.
En aquesta fase de l'emergència, postemergència i accions concretes que vosté ens requeria a l'inici de la seua intervenció, li pareix una bona iniciativa mantenir els equips multidisciplinars, psiquiatria, psicologia, treball de salut, en la salut mental dels municipis afectats?

La implementació de les unitats de trauma greu, pot substituir esta atenció?
Sense eixa atenció primària a la qual vosté es referia?
I, evidentment, quina és la seua posició sobre la disposició addicional transitòria, que ja li han comentat.

De fet, i tornant a eixes accions concretes que vosté ens requeria quan ha començat la seua intervenció i a eixa reducció del personal, que també ha esmentat, des de Compromís voldríem comentar-li que nosaltres ja demanàvem la contractació de cent efectius a este efecte i que ens fou denegada.

Però, bé, seguirem insistint i comptant amb vostés, tal i com ens ha oferit.

Moltíssimes gràcies per la seua intervenció i li agafem la paraula i seguirem comptant amb vostés.

Moltes gràcies.

La senyora presidenta:

Moltes gràcies.

Senyora Ibáñez.

La senyora Ibáñez Candelera:

Gracias, presidenta.

Buenos días, señora Esteve.

Bueno, en primer lugar, gracias por comparecer hoy aquí en nombre del Colegio de Psicólogos y por la labor fundamental que desempeñan siempre, ¿no?
, los 365 días del año y, en especial, en estas situaciones que a nadie nos gustaría vivir pero que, bueno, parece que, debido al cambio climático, pues puede suceder que las vivamos cada vez de manera más constante y más periódica.

Bien, mire, la salud mental, nadie duda a estas alturas que ha sido la gran afectada o una de las grandes afectadas tras la catástrofe.
Y lo digo de verdad porque va a pasar un poco…, nos tememos que pase, usted lo ha afirmado así, como pasó con la covid, ¿no?
, con lo peor de la pandemia.
La pandemia pasó, lo peor de la pandemia pasó, pero los problemas de salud mental de aquel entonces todavía están aquí y pensamos que va a pasar, pues, algo desgraciadamente bastante similar.

Mire, desde el Colegio de Psicólogos y otras entidades como la Confederación Española de Salud Mental han hecho hincapié en el gran impacto a corto y largo plazo, ¿no?
, como le decía, y a la necesidad de tener una perspectiva amplia, una perspectiva duradera en el abordaje de todo lo que sea la salud mental por las personas afectadas por la dana.

Sin embargo, este decreto parece o a nosotros desde el Grupo Parlamentario Socialista nos parece que se centra más en cambios organizativos quizá… (se sent un soroll i una veu que diu: «Perdón») —esto son cosas del directo (rient)— que en soluciones reales.
Entonces, bueno, pues ahí nos gustaría plantearle un par de cuestiones.

Nos gustaría saber si considera que este decreto atiende adecuadamente las necesidades de salud mental generadas ya por la dana y las que piensan ustedes que iban a generarse en un futuro, o que introduce cambios estructurales que no responden a la urgencia en este momento de la situación.

Y si consideran que hay medidas que deberían haberse tratado de forma separada en un debate quizá más amplio, más sosegado, sobre todo lo que engloba la sanidad pública y no mediante el decreto.

Este decreto también reconoce, como he dicho, el impacto psicológico de la dana y reorganiza servicios.
Las compañeras ya lo han nombrado, concretamente en las UCA, las unidades de conductas adictivas y las unidades de salud mental, ¿no?
¿Cómo valoran esta propuesta?
Porque usted ha comentado que no debe nunca conllevar una disminución del personal.
En eso estamos plenamente de acuerdo, pero ¿cómo la valoran realmente?

Y otra cuestión, ¿se ha contado con su opinión para poner sobre el papel esta decisión, que también nos gustaría saber esa cuestión?

¿Y de qué manera piensan que puede afectar a la atención psicológica de la ciudadanía y a los recursos disponibles para ello?

Y luego, ya, por último, ya para finalizar, una pregunta que, desde el grupo Socialista, tanto mi compañero como yo estamos haciendo de manera recurrente.
Y nos gustaría que nos contestara desde la sinceridad y desde la imparcialidad de quienes están ahí sentados, ¿no?
Si mañana hubiera una emergencia del tipo que fuera, este decreto, que ya está en vigor desde el mes de diciembre, ¿serviría para responder de una manera más adecuada a la emergencia como se hizo el 29 de octubre?

Nada más.
Muchísimas gracias por estar hoy aquí y… Nada, contésteme a lo que le dé tiempo o a lo que pueda.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señora Ibáñez.

Señora Martínez.

La senyora Martínez Tarazona:

Gracias, presidenta.

Bienvenida, señora Esteve, en nombre del Colegio de Psicólogos.

Su contribución al desarrollo de este proyecto de ley seguro que es importante.
Y es que pasado ya lo más agudo de la dana, donde realmente el perfil profesional que usted representa tuvo, si cabe, una importancia vital en mucha gente que de un día para otro vio cómo su vida cambiaba drásticamente y su futuro, y en aras de la mejora del sistema público valenciano, que es el objeto final de que lo que fuera un decreto de urgencia en un momento dado haya sido llevado como proyecto de ley, sí que me quedo con el hecho de que ustedes, no me cabe la menor duda, de que han trabajado codo con codo con la Conselleria de Sanidad en ese Plan de salud mental 2024-2027, un proyecto de legislatura que desde la conselleria se ha llevado a cabo.

Pero creemos que ahora, en este decreto, en esa sección cuarta, como bien estaba relatando usted, ¿no?
, pasan lo que son las unidades a las ASI.
Entonces, yo quiero entender, por lo que en su introducción y en su exposición usted ha hecho, lo ve como positivo por el hecho de la importancia que cada vez más tiene, y si cabe más con lo que hemos vivido, la importancia de tratar en conjunto al ciudadano, con su patología dual, con esa patología social y esa patología psicológica, que muchas veces van cogidos de la mano y que no podemos separar y que al separarlo muchas veces es seguramente la causa inicial por la cual acabamos con un sobretratamiento farmacológico innecesario.

Entonces, desde el colegio de psicólogos ratificar si realmente ven como importante el hecho de ser integrados por esas ASI, para realmente poder llegar a esa puerta de entrada asistencial que es la atención primaria en búsquedas de la asistencia dual al ciudadano en un momento como este.

Y luego, permítanme que…, no puedo dejar pasar el hecho de que se haga una crítica a la asistencia psicológica, como se ha hecho aquí, aparentando que todo se ha ido.
Yo creo que se reforzó en momentos vitales, se mantiene reforzado, incluso me consta que veinticinco profesionales psicólogos están a la atención de la prevención en los centros escolares, porque el estrés de la dana, como bien sabemos, los adultos muchas veces lo sabemos expresar, pero a lo mejor los que más difícil lo tienen son los niños.

Muchas gracias por su asistencia.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señora Martínez.

Señora Esteve.

La senyora Esteve Biot:

Gracias, señora presidenta.

Bueno, atendiendo a las preguntas que nos ha hecho la señoría de Vox, pues, decirle que, bueno, que sí, que una oportunidad sería este decreto que sale, sería el poder poner a la figura profesional del psicólogo general sanitario, porque yo les voy a hacer una pregunta a ustedes: ustedes, cuando van al hospital, por ejemplo, a un traumatólogo, si ustedes solamente…, en el sistema valenciano de salud, solamente estuvieran los médicos de familia, no podrían ir al traumatólogo, no podrían… Bueno, esto pasa también con la psicología.
La psicología tiene un especialista que es facultativo especialista en psicología clínica en el sistema valenciano de salud, pero es verdad que hay otras partes, como la parte comunitaria y como en la parte de asistencia, a más de aquellas patologías que no son patologías reales de salud mental, sino que son patologías del día a día.
Esas se solucionarían de una forma maravillosa pudiendo contar con psicólogos clínicos, por supuesto, y en el caso de que no haya psicólogos clínicos, psicólogos generales sanitarios, que también tienen competencias en sanidad y que esas competencias las da sus propios estudios universitarios, sea tanto el psicólogo clínico o psicóloga clínica como el psicólogo general sanitario.

Entonces, integrarlos en las unidades de salud mental me parece una idea estupenda, pero también podrían estar, de alguna manera, incluidos dentro de las unidades de atención primaria, porque, vamos, me parece que deben estar integrados dentro del sistema.

Con el tema de la respuesta…, las preguntas que me ha dicho la señoría de Compromís, agradecerle sus preguntas y también decirle que nosotros, el Colegio Oficial de Psicología de la Comunitat Valenciana, hemos estado trabajando desde el primer día en la emergencia.
Usted estaba diciendo si había… unos días: no, tienen que haber muchos días más para atender a la emergencia.
Usted me dice: ¿que volvería a pasar… —alguien me ha hecho otra pregunta— que volvería a pasar si hubiera otra emergencia?
Pues, posiblemente nos volveríamos a equivocar muchas veces.
Pero esta oportunidad que nos están dando a los profesionales y en este caso a los colegios profesionales, que no quiero que se olviden que somos una organización, una corporación de derecho público y que pueden contar con nosotros para cualquier tipo de legislación que quieran hacer, porque les vamos a ayudar a poder solucionar esos problemas.

Le estaba comentando que el colegio de psicología atendió en los primeros…, alrededor…, hemos atendido casi cinco mil (inoïble per raons tècniques) … tanto telefónicas como como presenciales.
Atendimos la primera parte de la psicología de la emergencia, después empezamos a trabajar contra trauma, con equipos de compañeros y compañeras que están trabajando en trauma en muchos ayuntamientos, y ahora, gracias a la Mutua Madrileña, que ha tenido a bien contar con el Colegio Oficial de Psicología de la Comunidad Valenciana dándonos una donación, vamos a contratar alrededor de cuarenta psicólogos.

Esos cuarenta psicólogos que vamos a contratar van a estar trabajando a nivel comunitario y a nivel asociativo, siempre y cuando esos psicólogos y psicólogas que se van a contratar en base a esta solución que hemos…, a este apoyo dinerario que nos ha dado la Mutua Madrileña, se van a adaptar porque eso es lo que tiene el psicólogo general sanitario, que se adapta a las necesidades de los ayuntamientos.
Nosotros no vamos a ir a decir a los ayuntamientos lo que queremos que hagan, nosotros vamos a esperar a que ellos nos pidan y, en base a lo que nos pidan, nosotros vamos a estar trabajando hasta esperamos que antes del verano.

Una cosa importante sería…, estaba comentando la señoría del PP, es que esa continuidad pudiera realizarse con la Conselleria de Sanidad, porque ya están esos profesionales.
Bueno, sería maravilloso que se pudiera continuar con eso.

Con respecto a lo que me estaban comentando las señorías del PSOE, no sé…, a ver, sería maravilloso que de esto saliera el poder integrar dentro de la legislación la figura profesional del psicólogo general sanitario, porque es la puerta de entrada al sistema.
Ya lo he comentado anteriormente.
A nosotros nos preocupa que estas unidades…, se produzca, bueno, una disminución de los recursos humanos.
Espero que este decreto sea capaz de darse cuenta de que lo que tenemos que hacer es incrementar e incrementar esa figura del psicólogo general sanitario, que sería, de alguna manera, el que podría dar la entrada (inoïble) …

¿Dice si han contado con nosotros?
Pues, no.
Nosotros tenemos…, en el Colegio Oficial de Psicología somos comunitarios, tenemos tres provincias, tenemos tres colegios provinciales, no tengo constancia de que se haya contado con nosotros.
Vuelvo a decir lo mismo: cuenten con nosotros, porque es verdad que les podemos… Yo sé que ustedes tienen que legislar, pero legislar bien a veces es difícil, porque es verdad que todos ustedes, con mi máximo cariño y con mi máxima admiración, de verdad, saben mucho, pero tienen que contar con nosotros, contar con nosotros, que somos los especialistas y somos los profesionales que les podemos ayudar a hacer esa legislación que sea a favor de la ciudadanía.

Y muchísimas gracias también a la señoría del PP por la pregunta.
Sí, es importantísimo trabajar con la patología dual, no solamente porque haya venido la dana, sino porque los tiempos están cambiando, cada vez hay más patología dual y esto se podría atender en atención primaria.
El aumento de psicofármacos, el aumento de derivaciones a los especialistas de psicología clínica…, están bloqueando el sistema.
Nosotros necesitamos una figura en atención primaria que haga…, para lo que tiene que hacer, y para lo que está preparado con sus competencias profesionales.

Y no olviden, por favor, que cualquier psicólogo o psicóloga que esté trabajando en el sistema nacional de salud o en el sistema educativo del sistema, por favor, cuando legislen, acuérdense de las competencias profesionales.
Si tienen dudas, pregúntennos, porque les podemos ayudar.

Muchísimas gracias, y espero no haber sido una metralleta, pero no quería dejarme nada.
Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Moltes gràcies, senyora Esteve.

Compareixença de la representant de la Federació de Sanitat i Sectors Sociosanitaris de CCOO, senyora Rosa María Atiénzar Herráez

La senyora presidenta:

Passaríem a l'última compareixent, que és doña Rosa María Atiénzar Herráez, que és representant de la Federació de Sanitat i Sectors Sociosanitaris de Comissions Obreres.

La senyora Atiénzar Herráez:

Vale, pues, buenos días… Bueno, buenas tardes ya, señora presidenta.
Buenos días, señorías.

En primer lugar, agradecer la oportunidad de poder participar en esta comisión, poder expresar la opinión de nuestra organización con respecto a los temas que pretende regular este decreto ley, aunque ahora se tramite como proyecto de ley, sobre las medidas extraordinarias de la dana.

Es cierto que son muchas las necesidades y las debilidades que tiene nuestro sistema sanitario público de salud, sobre todo como consecuencia, y que no se nos puede olvidar, de los recortes a los que se ha sometido al sistema sanitario como consecuencia de los recortes del año…, que se han aplicado desde el año 2012.
Pero este decreto, y sentimos decirlo así, entendemos que no tiene ninguna medida que vaya a paliar esta debilidad y, desde luego, hay pocas que estén orientadas a fortalecer el sistema valenciano.

Por centrarnos en el tema que nos ocupa y hablar un poco del decreto de la dana, nosotros, desde Comisiones Obreras, consideramos que no se dan las circunstancias para tramitar esta norma por esta vía, no lo (inoïble per raons tècniques) … ni en el fondo ni en las formas.

En primer lugar, la primera cuestión que nos llamó la atención es que se nos proponen medidas extraordinarias urgentes más de un mes después de la dana, un momento…, más de un mes después, ha habido tiempo más que suficiente para establecer, para reorganizar y reforzar las necesidades asistenciales de la población, las necesidades presentes y las futuras, a corto, medio y a largo plazo.

Las medidas urgentes en materia sanitaria fueron necesarias, sobre todo, los primeros días de la tragedia, pero ahí no se implementó ninguna, ni siquiera se montó, ni siquiera, un hospital de campaña, que consideramos que era muy necesario en las primeras setenta y dos horas.
Para dar respuesta a una situación de estas características, nosotros consideramos que existe suficiente regulación normativa básica de aplicación, que se puede desarrollar mientras se planifican las medidas necesarias.

Con respecto a los… Bueno, por ir así más rápido: hasta incluso el dispositivo de atención psicológica que se estableció, al menos, con los recursos propios por parte de la conselleria, ha sido insuficiente.
Hasta donde nosotros sabemos, los recursos que ha…, sí que es verdad que hay mucha colaboración con ayuntamientos y con otras organizaciones, pero la Conselleria de Sanidad ha reforzado poco, poco, muy poco, dos o tres, o cuatro puestos.

El tema de la salud mental.
Nosotros pensamos que en materia de salud mental hay que ser más proactivos.
Pensamos que hay que trabajar para prevenir la aparición de la enfermedad y para prevenir los agravamientos, pero pensamos que la actividad se está centrando sobre todo en una actividad de demanda, y ahí podemos perder la oportunidad de prevenir que se produzcan enfermedades o problemas de salud más grave.

La movilidad funcional y geográfica está regulada en el estatuto marco y en el decreto de selección y provisión, y además hacía muy poco que se había establecido eso de las ASI, y nosotros entendemos que no se necesita establecer ninguna otra regulación con respecto a la movilidad funcional y geográfica.
De hecho, la normativa básica que se aplica, precisamente, está pensada para situaciones de catástrofe como la que hemos vivido lamentablemente.
Hay que recordar que esto no es el covid, esto es una situación de emergencia donde los servicios de emergencia más importantes e imprescindibles en aquel momento era policía, bomberos, ejército, pero, desgraciadamente, y digo desgraciadamente, porque el número de fallecidos ha sido muy alto, no eran víctimas lo que había ese día, no era atención sanitaria lo que se necesitaba, se necesitaba después, pero en ese momento no se ha tenido.

El plazo temporal que marcan las medidas es ambiguo.
La movilidad geográfica y funcional ya la tenemos regulada.
Las medidas de reconocimiento del personal son parciales, y el hecho de estar sujetas a las necesidades del servicio, lo que significa es que, o bien no se van a poder disfrutar o bien van a servir para sobrecargar a los compañeros y compañeras que se quedan en el servicio.
Y además hay otro número de profesionales muy importante que se ven obligados a desplazarse a otros departamentos de salud, que se vieron obligados a quedarse en esas zonas, como puede ser Gandía, Játiva, durante tres o cuatro días, y para esos no hay ninguna medida.
De hecho, ni siquiera se les ofreció ni el alojamiento.

Hay otras medidas que recoge que ya están en otros reales decretos del Gobierno de España, como la prolongación de los nombramientos.
Las disposiciones adicionales… Nosotros, todas las modificaciones que se plantean a la Ley de salud de la Comunidad Valenciana, en la que se establecen condiciones de trabajo que tienen que centrarse en los convenios colectivos del personal laboral a extinguir, entendemos que no deben estar en esta norma.
Lo que se debe llevar es a las mesas de negociación.
Ni se informaron ni se negociaron, a pesar de lo que dice el decreto ley.

Y entendemos que tampoco están justificadas las modificaciones sobre las unidades de prevención de cáncer de mama ni las unidades de salud mental.
Aquí lo que se requiere es un incremento de la plantilla.
Lo de andar…, todavía no se nos ha explicado con detalle ni con…, bueno, no se nos ha explicado cuál es la razón por la que se cambia esa adscripción a la atención hospitalaria.
Pensamos que estas unidades deben estar lo más próximas a la población posible.

En definitiva, nosotros lo que pensamos es que el decreto se llama «medidas extraordinarias de la dana», pero lo que se pretende es introducir por la vía del decreto ley otras medidas que son estructurales, y que se hace en una fórmula legislativa que lo que hace es restar la negociación colectiva, la participación ciudadana, el control parlamentario y el control por parte, por ejemplo, de organismos como el Consell Jurídic Consultiu.
Y en esa situación entendemos que no procede.

¿Voy superrápida?
(Remors)

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señora Atiénzar.

Señora Vega…

La senyora Vega Campos:

Sí, gracias, presidenta.

Buenos días, señora Atiénzar, y muchas gracias por su exposición.

En primer lugar, nos gustaría saber qué medidas concretas…, ahora ya que no tenemos…, el decreto ley está en vigor, pero ahora que vamos a tramitarlo como proyecto de ley y podemos amplificar todas esas medidas para mejorar un poco, en la medida de lo posible, los servicios sanitarios, qué medidas concretas proponen ustedes.
He podido ver por encima un poco las enmiendas que han presentado, pero para que nos arroje un poco de luz aquí, en esta comisión, sobre todo a nivel reorganizativo, porque ya hemos visto que viene una catástrofe de esta envergadura y hay que reorganizarse rápido y no tenemos unos planes de emergencia, digamos, que estén bien desarrollados o ensayados por los profesionales.

En el artículo de las nuevas categorías profesionales, y ya que tenemos la oportunidad de legislarlo más abiertamente, nos gustaría saber de las categorías profesionales que hay si podríamos introducir alguna categoría profesional más.
Nuestro grupo está de acuerdo con que las nuevas tecnologías requieren que haya categorías profesionales nuevas en el ámbito sanitario, pero queremos saber si esto se podría ampliar y con que categorías profesionales.

Y, volver a lo mismo, en el tema de desarrollar los planes de emergencia, qué medidas se podrían adoptar a su entender para mejorar la capacidad de reacción en este tipo de situaciones de emergencias.
Entendiendo que esto no es una emergencia sanitaria como el covid, por supuesto, y que no durará tampoco lo mismo, pero qué tipo de medidas se pueden tomar para actuar de una manera preventiva y no reactiva desde el Servicio Valenciano de Salud que es, digamos, lo idóneo.
No esperar a que sucedan las catástrofes para poner medidas, sino poner medidas que podamos aplicar en el momento de este tipo de catástrofes.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señora Vega.

Señor Esteve.

El senyor Esteve Aparicio:

Moltes gràcies, senyora presidenta.

Moltes gràcies, senyor Atiénzar per la seua explicació, per estar hui ací i aportar un poc més de llum des de la perspectiva sindical.

Aprofite, també, com he fet amb altres representants, per agrair-li la seua tasca de defensar no sols els drets de treballadors i treballadores de la sanitat, sinó també el tindre una sanitat pública que ens atenga com ens mereixem amb els recursos que tenim, que no són pocs.
Jo crec que això s'ha de dir.

No vaig a reforçar algunes idees que ha plantejat vosté, com el fet que urgència i emergència a casa poc quaranta dies després.
Jo crec que la pròpia introducció del decret llei, que ara volem que siga una llei, el fa caure, jo estic un poc amb eixa idea.
Però bo, farem algunes preguntes i sí que li contaré alguna cosa que ens ha contestat fa poc la pròpia conselleria.

La principal pregunta per a mi seria com millora, si realment millora açò, este decret llei que se vol convertir de major en llei, si millora realment l'atenció sanitària, l'assistència sanitària de les persones que estan en els municipis més afectats.
Entenc que ja no pot millorar-la en els primers dies, quan feia falta, però no sé si ara és capaç amb açò que planteja de millorar-ho.
I, sobretot, si no ho fa a costa d'altres departaments de salut.
Perquè una cosa és la que pasmosament hem coincidit la practica totalitat de les persones que s'han sentat hui ací, és que al final agarrem d'un departament i la portem a un altre.
Jo he mirat el decret, el plantejament per dalt per baix i tal, i no trobe reforços en cap lloc, jo no els he trobat.

La segona és, com vosté és una representant sindical, m'agradaria saber quina ha segut la negociació que ha hagut o el plantejament que ha hagut de treball o d'escolta mínimament amb la mesa sectorial.
També li he de dir que la resposta ja me la sé, perquè altres dos representants de la mesa sectorial ja ens han dit com ha funcionat.

I l'última és d'un spoiler.
Parlava vosté de la importància de la salut mental i que no teníem molt clars quins havien sigut els reforços.
I li ho dic jo: zero.
Això ho ha dit el director general, l'ara director general de Salut Mental, que no han contractat ni una sola persona, zero persones per a reforçar la salut mental, ninguna.
Després de la dana no ha hagut absolutament cap contracte.

El pitjor d'açò és que a les dos setmanes ja es van desmantellar la pràctica totalitat dels equips d'emergència que s'havien disposat en els pobles, en els municipis, on feia falta.
I a penes quatre setmanes després s'han desmantellat la totalitat dels efectius del personal de salut mental que havia adoptat la conselleria.

Ara, després del mes de gener, queden 42 persones que venen del ministeri directament, però esta ha segut l'actuació, este ha segut el plantejament que ha fet la conselleria.
I, no li ho dic jo, és el que ha dit el director general amb una resposta parlamentària a este humil diputat.

Torne a agrair-li el seu treball de cada dia a vosté i a la resta de la gent que treballa en el sindicat per a garantir els drets del personal que treballa en la sanitat i també que tinguem una sanitat un poc millor.
I si pot contestar a alguna de les preguntes estarem agraïts.

La senyora presidenta:

Moltes gràcies, senyor Esteve.

Senyora Ibáñez.

La senyora Ibáñez Candelera:

Gracias, señora presidenta.

Buenas tardes, señora Atiénzar.
Muchas gracias por estar aquí hoy, en esta comisión, y por aportar esa visión desde Comisiones Obreras y desde esa defensa de los trabajadores y las trabajadoras, en este caso, de los profesionales y las profesionales sanitarias.

Mire, a mí me gustaría también en la línea de toda su intervención repetir algo y es que la palabra a usted en esta comisión y a todos los comparecientes hubiera sido negada, a no ser que el 14 de enero el resto de los grupos parlamentarios hubiéramos dado la espalda a la ratificación, a la convalidación, de ese decreto ley y después no hubiéramos solicitado que se tramitara como proyecto de ley.

Y lo vengo a decir porque cada vez que repetimos esto, y es una cuestión también que han repetido los comparecientes constantemente, hay quien sale y dice: no, estamos tratando un proyecto de ley.
Pero es un proyecto de ley que se basa, lo dice el nombre, además solo hay que leerlo, en el Decreto Ley 14/2024.

Entonces, en esa línea claro nosotros tenemos la sensación de que el señor Mazón y el señor Gómez lo que han querido hacer es un totum revolutum y empezar a meter ahí en un cajón de sastre, como decía una interviniente hace un rato, todo aquello que creemos o podían ellos incluso imaginar que no hubiera pasado el filtro de la negociación colectiva.

Y esa es una cuestión grave, porque además lo meten ni más ni menos que un decreto para atender la emergencia de la dana, que se aprueba por el Consell un 10 de diciembre, que es cuarenta días después de que sucediera la emergencia.

Voy a volver a pasar a realizar unas preguntas que luego, si puede, en la medida de lo posible, me conteste.
Y algunas reinciden sobre estos temas, porque nos gusta que queden las opiniones meridianamente claras.
¿Consideran que el decreto responde realmente a las necesidades urgentes de las zonas afectadas por la dana o consideran que incluye medidas estructurales ajenas a la emergencia?

Luego, y además el hecho de que hayan venido aquí tres sindicatos es bastante revelador, porque revela que, efectivamente, tal y como han dicho también en reiteradas ocasiones en esta sala, la negociación colectiva ha brillado por su ausencia.
Pero en el preámbulo del decreto lo pone claramente, dice: previa negociación con la representación sindical.
Y nos gustaría saber si consideran que esto es cierto y si les han llamado en algún momento.

Luego también nos gustaría saber su opinión sobre qué consideran al respecto de la prolongación de la edad de jubilación hasta los 68 años.
Si es una solución efectiva a la falta de personal, pero debería abordarse de otra manera.

Y, luego, la pregunta que estamos realizando desde el Grupo Socialista a todas las personas que han comparecido.
¿Si mañana, la semana próxima o el mes próximo hay una emergencia tipo dana, tipo pandemia o de cualquier otro tipo, este decreto realmente atiende a solucionar las cuestiones o defectos planteados el 29 de octubre y, por tanto, la respuesta sería más rápida y más efectiva?

Muchas gracias, señor Atiénzar.
Espero que me conteste a lo que le dé tiempo, que sabemos que es cortito.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señor Ibáñez.

Señora Martínez.

La senyora Martínez Tarazona:

Gracias presidenta.

Bueno, lo primero, señora Atiénzar, bienvenida, que me iba directamente a contestar a la compañera, bienvenida y gracias por la exposición que ha hecho.
A contestar no, a hacer una reflexión en voz alta sobre esa pregunta reiterativa que el Grupo Socialista está haciendo aquí.
Y creo que seriamente nadie estaremos preparado para una catástrofe como la vivida en la dana, ningún profesional.
Ahora se intenta aprender de lo vivido para protocolizar y seguramente en muchas cosas se mejoraría la asistencia.
Como ha dicho bien antes una interviniente seguramente se seguirían cometiendo fallos, esté quien esté.
Esto no es cuestión política, ni nadie es Superman para llevar una catástrofe de esta de esta categoría, pero seguramente muchas cosas mejorarían, porque cosas se han aprendido.

De su exposición entiendo que no le ha gustado nada, nada, nada, nada, nada, nada del decreto, ni ve nada, nada, nada, nada, nada positivo.
Me cuesta entender que no vea de justicia el reconocimiento a los profesionales que se reconoce en este este decreto.

Por otra parte, veo que tampoco se ha pronunciado, o sea, le parece mal, pero no piensa que puedan ser positivo como han reiterado aquí los colegios pertinentes, tanto los servicios de salud mental como las unidades de prevención de cáncer de mama.
¿No tienen nada de positivo, según se en la disposición cuarta se relata?

No nos ha hablado de qué opina de la fidelización.
No nos ha hablado qué opina de las jefaturas.
Nos ha hablado qué opina de la jubilación, aunque he de reiterar aquí que en ningún momento pone que es por forzosa, simplemente que hay una agilidad administrativa para lo que es la posibilidad de la misma.

Ha hablado de las debilidades del sistema de salud.
¿Pero realmente piensa que son debilidades o no somos capaces como administración, como mole de administración y muchas veces la lentitud administrativa que conllevamos, a hacer cambios a nuevos escenarios y nuevas maneras de asistir?
Nos resistimos a veces en exceso.

Y, luego, se reitera aquí la falta de profesionales.
Vuelvo a reiterar, 25 psicólogos al servicio de la prevención y detección precoz de nuestros niños en la zona de la riada.
No puede quedar simplemente el eco de que no se ha hecho nada, porque no es cierto.

Yo creo que el reconocer a los profesionales es algo que, como representante, usted de los trabajadores y nosotros de la ciudadanía, por lo menos deberíamos de reconocer que siempre es mejorable, pero mejoras concretas.
Él no me gusta, no me vale, se queda muy ambiguo.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señora Martínez.

Señora Atiénzar.

La senyora Atiénzar Herráez:

Muchas gracias.

Casi que empiezo por el final.

Nosotros no hemos dicho que no nos parezca positivo el reconocimiento a los profesionales.
Lo que estamos diciendo es que es insuficiente.
Está bien darle los días adicionales, pero si no se sustituyen y no se garantiza que lo puedan librar, si se deja sujeto a las necesidades del servicio, es como decir, perdónenme la expresión, cuando las ramas críen pelo.
No se van a poder disfrutar, porque las necesidades del servicio no se lo van a permitir.
Y si no se sustituyen, lo que pasa es que el compañero que se queda hace el trabajo del que libra y el suyo.
Eso es a lo que me refiero.

Y hay otro número de profesionales que tuvieron que verse en las circunstancias de estar desplazándose a kilómetros de distancia, que vivían en Valencia y trabajaban en Játiva, trabajaban en Gandía, trabajaban en Requena, y tuvieron que desplazarse como pudieron y de manera que pudieron, incluso tuvieron que quedarse en sus centros porque otros compañeros no podían llegar, no están en zona dana, pero han demostrado su compromiso con la organización.
Y para esos no hay reconocimiento.
Y eso sí que nosotros pensamos que se debiera incorporar, porque también han demostrado ese compromiso con el servicio público de salud.

Las unidades de prevención del cáncer de mama y salud mental, es que no me daba tiempo a todo.
Nosotros todavía no vemos cuál es el beneficio de que la dependencia funcional y asistencial dependa del hospital.
Pensamos que son unidades que deben estar próximas a la población.
Y lo que es lo que se requiere es un refuerzo de plantilla si es lo que falta, si no hay suficientes psicólogos clínicos, si no hay suficientes psiquiatras o si no hay suficientes radiólogos, que es lo que está detrás del cambio de las unidades de prevención de cáncer de mama, para poner a los radiólogos a hacer guardias en el hospital.
Eso es lo que pensamos que está detrás, porque nadie nos lo ha explicado.

El plan de fidelización.
Nosotros estamos de acuerdo con que hay que fidelizar a la plantilla de residentes, pero no a través de un plan de empleo temporal.
Nosotros lo que pensamos es que se tiene que desarrollar el Plan de ordenación de recursos humanos, se tienen que establecer cuáles son las necesidades de plantilla a corto, a medio y a largo plazo, se tiene que prever cuál va a ser la evolución de esa plantilla en función de las necesidades de la población, el crecimiento de la población y la jubilación de los profesionales y planificar.
Llevamos dos años con un Plan de ordenación de recursos humanos prorrogado y sin fecha de inicio de negociación del nuevo.

El tema de las jefaturas.
Todos estamos hablando de condiciones de trabajo.
Cómo se accede al puesto, cómo no se accede al puesto, cómo tal… Eso se tiene que negociar, no puede ir vía decreto ley, ni vía proyecto de ley.
Tiene que ir a la mesa de negociación primero.
Esa es nuestra opinión.

Y las debilidades de nuestros servicios de salud.
Yo solamente les voy a dar un dato y esto lo publica Hacienda.
Por efecto directo de la tasa de reposición, que se aplicó en el año 2012, la Comunidad Valenciana perdió diez mil profesionales en la sanidad pública valenciana.
En los años Botànic recuperamos seis mil.
Pero todavía estamos por debajo de la media en número de profesionales del Sistema Nacional de Salud y también de otros recursos.

Y nosotros pensamos es que vamos a trabajar de manera seria y vamos a apostar por medidas a corto, a medio y a largo plazo para dimensionar adecuadamente las plantillas, para poder dar respuesta a la población.
Eso es lo que nosotros pedimos.

En cuanto a las unidades de salud mental.
Nosotros lo que estamos manifestando aquí es que lo que nos gustaría es que se refuercen con plantilla estructural, dependiente de la conselleria de Sanidad.
Y que se mejore también la coordinación con los servicios sociales y con los ayuntamientos.
Pero lo que tenemos que tener es plantilla suficiente para dar respuesta a la población.

Medidas concretas.
Nosotros pensamos que para poder dar respuesta a la situación actual…, pues hombre, habrá necesidades de plantilla estructural, pero también habrá necesidades con un plan, por ejemplo, con un programa temporal de empleo que se permite, pero estamos hablando de plantilla, estamos hablando de mejora de las condiciones de trabajo, de frenar la fuga de profesionales.

Y les voy a dar un dato, señorías.
La aprobación de las ASI ha favorecido —y no saben de qué manera— la descapitalización de profesionales en el sistema público valenciano de salud.
Un ejemplo es la fuga que está habiendo, por ejemplo, en facultativos especialistas en imagen para diagnóstico.
Es un ejemplo la fuga que hay.

Otra cuestión que nosotros pensamos que es fundamental, y sería para prevenir.
Este decreto no va a solucionar los problemas y si mañana hubiese otra emergencia, no va a solucionar ninguno, porque ahí ningún…, no nos va a ayudar a responder mejor.
Lo que necesitamos son planes, planes de emergencia.
Planes de emergencia igual que se hace, por ejemplo, en el SAMU, los servicios de emergencia se entrenan.
O sea, tiene que estar bien definido y tiene que haber entrenamiento.

Y tan importante es la intervención en la emergencia como la preparación de la preemergencia.
Y en ese sentido, nosotros sí que pensamos que tiene que haber protocolos y procedimientos de actuación en el que el personal esté entrenado y se le pueda alertar con carácter previo para poder dar respuesta, sobre todo, a las amenazas.
Que luego no pasa nada, pues no pasa nada, mejor.
Que pasa, ya estamos todos preparados.
Pero nosotros pensamos que hay que planificarlo.
Seguramente habría problemas, seguramente daría errores, pero sobre el protocolo puedes corregir.
Hoy no hay nada.
Y al salto de la mata y a la improvisación nosotros pensamos que esa no es la manera de gestionar las necesidades que tiene en este momento la población de esas zonas, que son muchas.
Son muchas y muy altas y pensamos que con este decreto les estamos ayudando muy poco.

Ya está.

La senyora presidenta:

Muchísimas gracias, señora Atiénzar.

Moltes gràcies a tots i a totes per a vindre a esta comissió i bona vesprada.

(S'alça la reunió a les 13 hores i 47 minuts)