CINT\_R\_02\_20191029.html





Comissió d'Indústria i Comerç, Turisme i Noves Tecnologies realitzada el dia 19 de novembre de 2019.
Comença la reunió a les 16 hores i 10 minuts.
Presideix el diputat senyor Josep Ramon Nadal Sendra.
Reunió número 3.

El senyor president:

Bona vesprada, comencem la comissió.

Senyor secretari, passe llista.

(El secretari passa llista per tal de comprovar si hi ha quòrum)

Moltes gràcies, senyor secretari.

Com que n'hi ha quòrum, passem al primer punt de l'ordre del dia, que és la lectura i aprovació de l'acta anterior.
Si algú té alguna observació a fer… Si no, la donem per aprovada.
Molt bé.

Proposició no de llei sobre l'establiment de subvencions per a les pimes que participen en els programes de l'Agència Valenciana de la Innovació, presentada pel Grup Parlamentari Popular (RE número 1.
923, BOCV número 22)

El senyor president:

I ara passaríem al segon punt de l'ordre del dia, que és la presa en consideració de la Proposició no de llei sobre l'establiment de subvencions per a les pimes que participen en els programes de l'Agència Valenciana de la Innovació, presentada pel Grup Parlamentari Popular.

Per a exposar la PNL, tindrà…, el diputat del Partit Popular tindrà un temps de 6 minuts en primera instància.
Quan vullga.

El senyor Carrasco Torres:

Gràcies, president.

Gràcies… (S'interromp la gravació) …industria manufacturera valenciana -la mal llamada industria tradicional valenciana.

La innovación en este tipo de sectores no es ya una oportunidad, sino una necesidad para tener competencias suficientes para estar presente en los mercados internacionales.

La innovación, como palanca de competitividad, requiere, como todos sabemos, un alto esfuerzo inversor por parte de todas las pymes y micropymes, y es una fórmula básica para un modelo de transición desde una fabricación basada exclusivamente en precios hacia una producción basada en diseño, en calidad o, en este caso, en innovación, que es lo que le da precisamente el carácter competitivo a nuestras pymes que quieren estar presentes en los mercados internacionales.

Las actuales líneas de la Agencia Valenciana de la Innovación, dirigidas fundamentalmente a las pymes y micropymes, obligan en muchas ocasiones a que los proyectos para este tipo de empresas, una vez concedidos, siendo beneficiarias las pymes y micropymes, deban primeramente ejecutarlos, después pagarlos con sus propios recursos en muchas ocasiones, para posteriormente justificarlos y, finalmente, esperar que la subvención de la Generalitat llegue.

Todo ello ocasiona un desfase en la tesorería de nuestras pymes y micropymes, y dificulta realmente el objetivo fundamental que tiene este tipo de ayudas, que no es otro que hacer de palanca de innovación a nuestras pymes y micropymes.

Por todo ello, nosotros proponemos fundamentalmente dos medidas.

La primera de ellas va encaminada a que las órdenes de la Agencia Valenciana de Innovación, cuyos beneficiarios sean las pymes y las micropymes, incluya la característica anticipatoria de las ayudas para este tipo de empresas, para evitar, como decía inicialmente, la actual traba, muy importante para las pymes en cuanto a que deban de descapitalizarse para acometer la importante y necesaria labor de innovar, ya sea en producto, en procesos o en mercados.

Y la segunda medida que planteamos es que todo este tipo de líneas de ayuda se publiquen por parte de la Agencia Valenciana de la Innovación en el primer trimestre del ejercicio, con dos efectos: el primero, que las empresas tengan información a priori de cuáles son las ayudas a las que pueden optar y la segunda es la planificación necesaria que deben de hacer tanto en recursos humanos para ejecutar los proyectos como fundamentalmente en lo referido a la financiación que van a necesitar para acometer esos proyectos.

Expuesto nuestro planteamiento, primeramente quisiera destacar el hecho más importante que tiene nuestra iniciativa, y es que no tiene color político y no tiene ninguna ideología.

Les puedo asegurar, si tuviera que establecer un ranking de problemas que denuncian las pymes y las micropymes de nuestra comunidad, que en el primer lugar estaría sin ninguna duda este problema.
Y, también, si me lo permiten, pueden estar muy tranquilos, señorías, de que esta medida la llevarán ustedes en el haber de su trabajo parlamentario en esta comisión.

Pues si asistimos hoy aquí para contribuir a mejorar las condiciones de las pequeñas y medianas empresas y sus trabajadores, sin ningún tipo de duda esta medida será efectiva y tendrá el eco merecido.

En cambio, y espero que no ocurra, si esta medida, esta proposición no de ley no es aceptada por ustedes, habrán conseguido o habremos conseguido dos cosas: la primera de ellas es que sus grupos parlamentarios queden retratados en una foto en la que nadie va a salir bien favorecido, o favorecido.
Y la segunda cosa que habremos…, o habrán conseguido es contribuir al mito de que en esta sede no se hace nada o se hace muy poco por las pymes valencianas.

Por mi parte les puedo asegurar que yo seguiré trabajando por ellas.
Pero ustedes les darán la razón, desgraciadamente para ellas, para esta institución y para el estamento político en general.

Nuestros actos, y este es uno, son nuestra etiqueta.
Y, señores y señoras diputadas, cambiar algo, déjenme que les diga, es esto: es hoy y es ahora.

Deben saber, señorías, que el último beneficiario de esta acción son los trabajadores, porque los trabajadores que quieran mantener un empleo de calidad deben de luchar también para que la empresa sea un medio y la pyme pueda innovar gracias a las ayudas que salen precisamente de los esfuerzos fiscales de todos los valencianos y valencianas.
Esa es nuestra labor: hacer útil el esfuerzo fiscal de todos los valencianos y todas las valencianas.

Esta media, señorías, no va contra nadie, como decía; solo tiene un único interés, de que todos, como responsables legislativos, construyamos escuchando a los verdaderos afectados.

Las pymes no piden mucho, señorías, y la gran mayoría de ocasiones no son partidarias de las ayudas.
Aunque ustedes no lo crean, es así.
Sólo piden que les facilitemos la burocracia, que les facilitemos la labor con la administración pública, cosas sencillas al fin y al cabo, y eso está solo en nuestras manos.

Por tanto, le pido al presidente que, por el escaso tiempo que nosotros pedimos, y si hay algún grupo parlamentario que lo pidiera, se pudiera suspender la reunión para poder entrar en detalles si hay algún grupo que lo pide, porque yo pienso que esta medida realmente es necesaria y es fundamental para la competitividad en innovación de nuestras pymes.

Gracias, presidente.

El senyor president:

Moltes gràcies.

Podem mirar-ho tot.
L'únic que anem a seguir el discurs normal.
N'hi han unes esmenes presentades i, per tant, anem a vore si s'assumixen eixes esmenes i quina posició donen la resta de grups.
Si fera falta parar per a arribar a acords, des d'esta mesa jo supose que no n'hi ha cap problema.

En principi, continuem amb les esmenes presentades.
Amb 6 minuts… Primer li donem 6 minuts al Grup Parlamentari Ciudadanos per a defensar l'esmena presentada a esta PNL.
Quan vullga, vosté.

El senyor Gracia Calandín:

Gràcies, president.

Buenas tardes, señorías.

Desde Ciudadanos apostamos por la innovación.
Creemos que es el motor fundamental para impulsar la competitividad y el crecimiento de las empresas y, por tanto, del sector industrial.
Y para esto es necesario que desde las administraciones públicas se facilite precisamente el desarrollo de los proyectos innovadores empresariales.

La PNL que hoy presenta el Grupo Parlamentario Popular tiene mucho de esto, de ponerle las cosas fáciles a nuestros pequeños y medianos empresarios, de ayudarles a que puedan utilizar la innovación como esa fuente de competitividad que les permita competir en la economía global en la que hoy en día nos encontramos.

Necesitamos un sector industrial que sea puntero en nuestro país.
Es por eso, señor Carrasco, que vamos a apoyar su PNL.

Sin embargo, en la proposición no de ley echamos en falta que se incorpore también al Ivace.
Y por eso le hemos presentado una enmienda desde mi grupo parlamentario.
Una enmienda en la que, además de la Avi, hace extensible esta PNL al Ivace.

Y es que, como usted bien sabe, las ayudas y subvenciones que el Ivace resuelve sobre esos cuatro ejes, que son la innovación, la energía, la internacionalización y la modernización de los polígonos, con frecuencia van dirigidas a pequeñas y medianas empresas.

En concreto, por ejemplo entrando en las propias líneas presupuestarias del Ivace, tenemos como ejemplo la línea 6722, que es para la investigación, el desarrollo y la innovación empresarial, y cuyos beneficiarios son precisamente las pequeñas y medianas empresas.
O la línea 6907, para el emprendedurismo innovador y la diversificación, específicamente también para pymes, y ambas líneas cuentan con fondos europeos Feder.

Encontramos otras líneas dentro del Ivace -no voy a entrar en el detalle- para ayuda a pymes, como son la línea 8072, la 0349 o la 5218.

Estas líneas, luego, a través del Ivace, se materializan en una serie de programas de ayuda, que ya están consolidados año tras año por parte del Ivace, como es el programa Innova-CV, para innovación de pymes, u otros programas como son el Pidi-CV, I+D+I o el Pidcop, que es para cooperación entre empresas.

Todas estas líneas presupuestarias entendemos, desde mi grupo, que son también susceptibles de incluirse en ese punto 1 de su PNL, tanto por el tipo de beneficiario -pequeña y mediana empresa- como por las características de este y los requisitos que se exigen a los proyectos.

Avanzando un poco en su PNL, también querría destacar que la resolución de estos programas en los últimos años, el 2017 y el 2018 -el 2019, a día de hoy, aún no se han resuelto las convocatorias- se resuelven o se han resuelto siempre en el cuarto trimestre del año y, por tanto, también serían susceptibles de incorporarse y ser tenidas en cuenta en el punto 2 de su PNL.

Analizando las fechas de resolución de estos programas: por ejemplo, en 2017, Innova-CV se resuelve su primera fase el 26 de octubre; su segunda fase, el 11 de diciembre, casi al final del ejercicio.
La convocatoria de 2018, similar: fecha de resolución por parte del presidente de Ivace, el 13 de noviembre de 2018.

Esto también ocurre con el programa Pidi y con el programa Pidcop.
Fechas de resolución, el 22 de diciembre en el año 2017 y el 17 de diciembre en el año 2018.
Con estos plazos, todas estas líneas de ayudas está justificado que se tengan en cuenta en el punto 2 de su PNL.

Y ahora, miren, permítanme que utilice la intervención para hacer una pequeña reflexión.
Se trata de convocatorias anuales.
No es aceptable que año tras año se publique la resolución casi al final del ejercicio.
Esto es una completa inoperancia burocrática por parte de… en este caso, del Botànic, que no son capaces de asegurar plazos meridianamente aceptables.

Ya lo veíamos precisamente en esta comisión hace tres semanas, cuando vino el conseller a comparecer para dar cuenta de la ley de aceleración de inversiones y donde constatábamos un incumplimiento sistemático de los propios plazos de la ley.

Con estas fechas de resolución, el margen de maniobra para los pequeños y medianos empresarios poder planificar es prácticamente nulo, como dice su PNL, y en muchos casos se traduce en la no ejecución de estas líneas presupuestarias por parte los beneficiarios.

Por ejemplo, y en relación a los programas que he citado antes, que, como he comentado, están financiados también por los fondos europeos, revisando su ejecución presupuestada en el 2017, emprendedurismo innovador y diversificación empresarial, porcentaje ejecutado, un 19,29%.
Pero es que I+D+I empresarial, porcentaje ejecutado, un 5,27 %.
Sin duda tiene mucho que ver el que se resuelvan estas convocatorias prácticamente a final del ejercicio en el que tienen que hacerse efectivos los proyectos.
Es, desde mi punto de vista, una auténtica vergüenza.

Y miren, señorías, esto no es un caso aislado.
Si vamos a la propia Agencia Valenciana de la Innovación, que es el organismo al que hace referencia la PNL, en materia de subvenciones, un 31 % de ejecución.
Y es que en el caso de la Avi esto ya lo veíamos venir, en Ciudadanos ya se advirtió en el año 2017, pusimos sobre la mesa que este ente solo se creaba para alimentar egos entre unos partidarios y otros del Botànic, para equilibrar la balanza de poder, para hacer más grande la estructura administrativa en materia de innovación y menos útil y más tediosa para su operatividad.

Como le he dicho -y ya concluyendo- al inicio de mi intervención, a nuestras empresas hay que ponerles las cosas fáciles, y más, si cabe, cuando se trata de pymes y micropymes.
Y esta PNL habla de eso, de facilitar las cosas a las empresas.

Así que apoyaremos su PNL y espero que acepte también la enmienda que propone mi grupo parlamentario de incorporar el Ivace.

Muchas gracias, señor presidente.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor diputat.

Ara, el Grup Parlamentari Vox tindrà 6 minuts per a explicar la PNL que ha presentat.
L'esmena, perdó, perdó, l'esmena que ha presentat.

La senyora Cerdán Martínez:

Muchas gracias, señor presidente.

Señorías, buenas tardes.

Desde Vox tenemos muy en cuenta que las pymes, micropymes, y empresas familiares no disfrutan de una muy buena salud económica ya que los momentos que tenemos no son los más halagüeños.
Por eso vamos a votar que sí a la proposición, a la propuesta del Partido Popular.

El tema de las subvenciones se supone que es para ayudar a las empresas, y lo que no tiene sentido es que se publiquen tarde y con poca publicidad.
Es una época donde las ayudas son más necesarias, si cabe, y sobre todo en lo tocante a la innovación.
La innovación es un gran problema para las pymes, micropymes, y mucho más para las empresas familiares ya que su trabajo es tradicional.

Si a todo esto añadimos que estas empresas no pueden hacer grandes desembolsos de dinero y cobrarlos a los nueve meses, si no es más tarde, tenemos que la mayoría de este tipo de ayudas se pierden porque no es factible para ellas poder hacer las solicitudes, unas veces -como ya he dicho- porque no pueden hacer el gasto; y, otras, porque no pueden pagar un asesor en línea para que las mantenga informados.

Tenemos y debemos ayudar a que se mantengan las empresas tradicionales, ya que son estas las que están manteniendo nuestro país, y son las que mantienen el tejido empresarial más cercano a la gente: la empresa de barrio.
La administración tiene que ser más permisiva a la hora de la justificación de las subvenciones, así como más flexible a la hora de realizar los pagos pertinentes.

Pensando en esto, hemos presentado una enmienda a la propuesta presentada por el Partido Popular en la que solicitamos que se modifique su punto 1.
1 añadiendo al texto: «así como el deber de informar a estas pymes y micropymes que participen en los programas de la Agencia Valenciana de la Innovación de que existe la posibilidad de anticipo de un porcentaje de la subvención, de acuerdo con lo establecido en el artículo 16, del Decreto 9/2018, que hace referencia al artículo 171, régimen de abonos a cuenta, pagos anticipados y garantías, de la Ley 1 /2015, de 6 de febrero, de hacienda pública del sector público instrumental y de subvenciones» (soroll de papers), que en su artículo 2, segundo párrafo, dice: «dichos abonos -a la hora de dar las subvenciones cuando ya están aprobadas- a cuenta podrán suponer la realización de pagos fraccionados que responderán al ritmo de ejecución de las acciones subvencionadas, abonándose por cuantía equivalente a la justificación presentada, y siempre que la naturaleza y características de las acciones permita dicho fraccionamiento a los efectos de su pago.
En todo caso, deberá existir una coherencia entre los abonos y el ritmo de la ejecución de las acciones subvencionadas.
» En este caso, en el punto 3, apartado a, se habla de que los anticipos se pueden convertir de hasta en un 30 % del importe anual de la subvención concedida, y el Consell mediante acuerdo puede modificar el porcentaje, etcétera, etcétera.

En fin, sabemos que el tema es difícil pero no es imposible, es cuestión de sentarse y ver la mejor forma de hacerlo.
Creo que nuestras empresas lo merecen.

Muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora diputada.

Ara, tindrà 3 minuts el representant del Partit Popular per a dir si accepta o no les esmenes que han presentat tant Ciudadanos com Vox.

Quan vullga.

El senyor Carrasco Torres:

Sí, vamos a aceptarlas las dos.

Nosotros no incluimos nuestra propuesta inicial de la proposición no de ley al Ivace, aunque efectivamente es la entidad que más orientada está a las pymes, porque la proveniencia de los fondos de las entidades está en función después de las capacidades que tenga cada organismo de poder anticipar o no.

Entonces, nosotros consideramos no mezclar entidades para que el estudio fuera más sencillo y que se pudiera, un poco, aquilatar las medidas a cada entidad, bien sea Avi, en este caso, para posteriormente habernos dirigido a lo que es el instituto de competitividad.

Pero, sí, nosotros lo vamos a aceptar porque va en la línea estratégica de apoyo a las pymes y en el mismo sentido que nosotros hemos presentado anticipatorio de cualquier tipo de ayuda.

El senyor president:

Molt bé.

Corregisca'm si no és aixina, accepta vosté les dos?
Accepta.
Val, molt bé.
El Partit Popular ha acceptat les dos esmenes a esta proposta.

I, ara, sobre la proposta final que ha quedat, que és la PNL del Partit Popular amb la modificació de les dues esmenes presentada per Ciudadanos i Vox, la resta de grups polítics farà la seua intervenció el Grup Parlamentari Ciudadanos per un temps màxim de 3 minuts.
(Veus) Podemos, perdó, és que estava ací… Unidas Podemos per 3 minuts, Unides Podem, això, perdoneu.

Quan vullga.

La senyora Gómez Santos:

Gracias, presidente.

En representación del diputado Ferrán Martínez, que está de baja por paternidad.

Bueno, con respecto a la PNL del PP y teniendo en cuentas las enmiendas aceptadas, las enmiendas de Vox y de Ciudadanos, vamos a votar en contra.
Entendemos el espíritu de la moción, también de las enmiendas, pero lo que se solicita entorpecería de tal modo la tramitación de las necesarias ayudas, sería contraproducente para el fin que todos compartimos, que es el de mejorar la capacidad de innovación, de nuestro tejido de micro, pequeñas y medianas empresas.
Especialmente incongruente es el plazo de cumplimiento que se exige en la PNL.

Por lo expuesto, repito, votamos que no.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora diputada.

Ara, per un temps màxim de 3 minuts, tindrà la seua postura el Grup Parlamentari de Compromís.

La senyora Mas Mas:

Gràcies, president.

Evidentment, des de Compromís… (Veus)

El senyor president:

Si vol tindre rèplica, és com preferisca el diputat.
(Veus)

Val, llavors, disculpe que jo tampoc he estat al loro, espere un moment.

Llavors queda clar aixina, si el diputat proponent decidix respondre per separat, pot respondre per separat.

Per tant, espere que li marque altra volta el temps, té 3 minuts per a respondre-li al Grup Parlamentari d'Unides Podem.

Quan vullga.

El senyor Carrasco Torres:

Gracias, president.

Bueno, no voy a ocupar mucho más tiempo del que la diputada ha ocupado porque ha sido muy poco el tiempo que ha ocupado y se ha centrado simplemente en dos cosas, dos cosas irreales totalmente.

Yo entiendo que el desconocimiento de lo que es la materia le haya llevado a transmitir algo que se lo han transmitido a ella en el último momento, por eso no voy a incidir mucho más ni ir mucho más allá.
Pero, sí que quisiera decirle que si usted tiene la oportunidad posteriormente a esta comisión a indagar sobre lo que usted acaba de votar, posiblemente se dé cuenta que lo que le han dicho es justo lo contrario al objetivo de esta PNL.
Usted ha dicho dos cosas.

El entorpecimiento de las ayudas.
Los funcionarios están para facilitar el servicio a la ciudadanía en general, en este caso a las empresas.
Si internamente deben de hacer cambios estructurales, organizativos o de servicio para poder reducir los plazos o facilitar el servicio a las empresas es justo el objetivo de esta PNL, es justo el objetivo de esta PNL.

En cuanto a la dificultad de cumplir el plazo, si lo hacen otras regiones lo puede hacer la Comunidad Valenciana perfectamente, es cuestión de proponérselo y marcarlo precisamente en la ley, porque si se marca en la ley y nosotros somos legisladores es justo lo que se tiene que marcar el departamento, la organización, o el funcionario de turno, simplemente cumplir con lo que se le pida desde el poder legislativo.

Con lo cual, siento decirle que las dos cosas que usted ha propuesto son justo las contrarias a las que propone la ley, y siento que su grupo parlamentario vaya -como decía anteriormente- a quedar retratado mal en esta iniciativa que debería ser apolítica y sin ideología absolutamente.

Gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor diputat.

Si la diputada vullguera respondre, vol vosté?
No.
Val, molt bé.
Llavors, continuem amb la ronda.

Ara, tindrà 3 minuts el Grup Parlamentari Compromís.

Quan vullga.

La senyora Mas Mas:

Gràcies, president.

Estem d'acord, òbviament, i compartim la necessitat de facilitar i, sobretot, d'alleugerir les tasques burocràtiques per a, en aquest cas, les pimes i les micropimes, perquè a més són el motor de l'economia valenciana.

Evidentment, eixa millora del poder productiu valencià passa per la innovació, pel creixement intel·ligent, pel creixement sostenible, també integrador.
I per això estes ajudes de l'Avi, i també les ajudes que promou l'Ivace, suposen una espenta, a més amb una col·laboració publicoprivada en benefici del sector i de l'economia en general.
I, a més, és que en aquest cas parlem de valorització, parlem de transferència de resultats i investigació, parlem de promoció del talent, parlem també d'estratègies de cooperació.

Per tant, no accepte quan s'anuncia, aixina de manera lleugera, que no es fa res per les pimes.
Jo crec que, en este cas, tant en l'Avi com en l'Ivace, són dos entitats que estan en permanent contacte amb elles, que posen a disposició d'elles recursos importantíssims, i per això estem discutint esta PNL, ¿no?
Jo volia que això quedara clar.

Però, hem de ser conscients que una qüestió és eixa importància i, l'altra, la realitat que viu l'administració, no?
Hem de ser -diguem- objectius quant als mitjans, els recursos humans i econòmics que es tenen, allò ideal.
I això no vol dir que el meu grup parlamentari, o el Botànic, estiga en contra de les pimes o de les micropimes.

Però, clar, a mi és que fins i tot em sembla contradictori que s'hagen acceptat les dos esmenes, perquè en el cas per exemple de l'esmena del Grup Parlamentari Vox, clar, és que es dóna suficient publicitat -vullc dir-, està el DOGV, estan les notes de premsa que apareixen en els diferents mitjans de comunicació, i a més en el DOGV un pot fer avisos, o siga, tu pots posar quins avisos vols que t'arriben quan es publiquen certes coses.
Però, dic que és contradictori perquè en l'esmena de VOX s'accepta que realment sí que existixen en l'ordre de bases una possibilitat d'una manera anticipada tindre un 30 %, i, si no, fins i tot arribar al 50 %, sempre i quan es vaja justificant, és com quan tenim una obra pública, ¿no?
, quan es van fent les certificacions -diguem- va pagant-se d'acord amb el grau d'execució de l'obra, doncs en este cas en el grau d'execució del projecte es va pagant a mesura es va executant.
I això és una possibilitat real que està en l'ordre de bases.

I, per tant, no entenem, no acabem d'entendre per què es planteja esta PNL quan sí que està previst en l'ordre de bases i, per tant, només han de sol·licitar-la perquè això li ho puguen atorgar.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora diputada.

M'imagine que el senyor del Partit Popular voldrà respondre.

Té 3 minuts vosté per a respondre quan crega convenient.

El senyor Carrasco Torres:

Gràcies, president.

Cuando dice que nosotros decimos que no se hace nada por las pymes, ¿usted sabe realmente, usted sabe realmente que las pymes valencianas están dejando de ir a las ayudas de Ivace?
¿Usted eso lo conoce?
O sea, ¿ha visto los ratios de solicitudes de ayudas que están cayendo año tras año?
Coja el teléfono, llame a las pymes que han solicitado ayudas hace tres años.
Lo que está ocurriendo es que como pagan tan tarde no tiene efecto innovador, no hace de palanca innovadora.
Eso no lo digo yo, yo estoy transmitiendo lo que hasta hace seis meses escuchaba, bueno, a diario.

Entonces, nosotros, el mundo asociativo, por ejemplo, hacer llegar la información a todas las pymes en lo que puede pero no es suficiente.
Por eso hemos aceptado la enmienda de Vox, porque cuanto más publicidad, mejor.
Si usted coge el teléfono y llama a veinte pymes, le aseguro que de las veinte solo una o dos conocerán las ayudas de Ivace.
Esto no es una crítica al Ivace, todo es a favor; cuanta más publicidad, mejor.
Pero sí que quiero decirle que si están bajando el ratio de solicitud de ayudas de Ivace, por ejemplo, o de Avi, es porque las empresas no lo ven como una herramienta útil para el objetivo final, que es el de innovar a través de esas ayudas.

Y le voy a decir algo respecto a su posicionamiento.
Realmente es una pena, es una pena, lo digo porque las pymes hubieran sido las más beneficiadas.
Y yo le he de decir dos cosas.

Ustedes, yo no sé si es porque no saben gestionar o porque no quieren gestionar, porque no quieren, yo supongo que es más lo segundo.
Porque, vamos a ver, si tienen hoy la oportunidad de facilitar a las empresas la capacidad de acceder a fondos públicos y su planteamiento negativo está basado en el hecho de que es muy difícil porque la administración es lo que es.
¡Oiga!
cambiemos la administración.

Nosotros aquí estamos para marcar las líneas que después la administración tiene que hacer.
Si nosotros somos los mismos que decimos, oiga, pues como es difícil, pues no lo hagamos.
Nunca lo haremos, nunca lo haremos.
Y nosotros tenemos, se lo aseguro, tenemos la capacidad de ayudar a las pymes.
Hoy parece que estemos aquí un grupo de diputados a una hora de la tarde intempestiva en algunas ocasiones, como decía la diputada, la compañera de Vox, pero estamos aquí para facilitar precisamente el acceso a los fondos públicos a las empresas.

Entonces, se lo decía al principio a todos los diputados.
Hoy es la oportunidad que hagamos algo real para las pymes.
Si la excusa o el argumento es, como la administración es lo que es, no se puede hacer; no es ese el mejor argumento.

Me decía, en último lugar, que en la orden de bases está posibilitado el que acceso al anticipo de fondos.
Señora diputada, no lo hace, no lo hace la administración, se lo aseguro.
Coja los ratios de anticipo a las empresas.
Yo no digo que no esté, porque lo tengo constatado, pero el hecho es que no lo hace la administración.
Entonces, usted debería de averiguar el por qué no lo hace.
No únicamente decirle que está en la orden.
Usted debería de haber investigado por qué no se hace, porque la realidad es que no se hace, las empresas no están obteniendo la financiación anticipada.
Entonces, lo que el Grupo Popular pedía es que se estableciera en la propia normativa los porcentajes de anticipación de esos fondos.
Pero desgraciadamente parece que no va a poder ser así, y lo siento, sinceramente.

Gracias, president.

El senyor president:

Moltes gràcies.

Si vol, la diputada de Compromís disposarà de 3 minuts finals per a respondre-li al Partit Popular.
Quan vullga.

La senyora Mas Mas:

Gràcies, president.

Senyor Carrasco, a vore, és que no pot ser que la conselleria o l'agència no faça, vull dir, està en l'ordre de bases, és un dret que tenen les pimes per a poder accedir a este anticip.
Vull dir, no és algo que la conselleria puga dir no o sí, és que està en l'ordre de bases i, per tant, tenen dret a acollir-se a això.
I a més és que està en l'article 16 de l'ordre de bases, on parla que se pot anticipar el pagament de l'ajuda, d'acord amb les condicions establides en l'article 171 de la Llei 1/2015, d'hisenda pública del sector públic instrumental i de les subvencions.

Per tant, no sé.
Jo és que, parla que no se faciliten les coses, però és que també no podem votar-nos les lleis.
I eixes lleis, entre d'altres coses, també dictaminen una sèrie de burocràcies que probablement no estan d'acord ni vostés ni jo.

Però, per exemple, si ara hem de modificar l'ordre de bases, com vostés diuen, això suposarà un tràmit per a l'any 2020 d'entre uns quatre i un sis mesos.
Eixe és el termini mitjà que suposa una tramitació de nou d'una ordre de bases.
Eixa és la realitat.

Una cosa és el que vosté pense.
Jo sé que vosté sap molt d'empreses, però jo que vinc d'estar en el Consell, jo li ho dic que són entre quatre i sis mesos la tramitació d'una ordre de bases.
Per què?
Perquè ha d'anar a l'advocacia, perquè ha d'anar a intervenció, perquè ha d'anar al Consell, al conseller.
És a dir, són moltes, són molts tràmits que vostés, els seus governs anteriors van posar en la Generalitat per a, diguem, que ralentitzen eixa tramitació.

Ara bé, el que hem de fer i el que ja estem fent, i en estos pressupostos de 2020 anem a fer, són dos coses.
Una, que no té a vore en pressupostos, que és la simplificació administrativa, i ja s'està treballant en este tema per a poder simplificar al màxim, sense perdre unes garanties de legalitat, estes tramitacions, diguem, no només de les subvencions, sinó també de les lleis, dels decrets, etcètera, etcètera.

I d'altra banda, una altra de les qüestions que sí té a vore en els pressupostos del 2020 és el capítol 1.
Per què la Generalitat en este any està incrementant la despesa de capítol 1 per a estos supòsits de 2020?
Precisament perquè ens falten mans i recursos.
Els temps a voltes no se tracta de planificació, se tracta de tindre recursos humans per a poder tramitar eixa quantitat d'ajudes.
Si anem incrementant els nostres pressupostos, anem incrementant les ajudes, anem a afavorir que les empreses puguen tindre, diguem, estos diners, hem de tindre més personal per a poder tramitar-les.

I això és en el que està treballant el Botànic, i jo realment pense que quan s'aproven estos pressupostos i hi haurà un punt d'inflexió quant al personal empleat públic en esta administració que puga fer, diguem, agilitar totes estes tramitacions, en la simplificació administrativa i també en el capítol 1.

I per això nosaltres anem a votar en contra, tenint en compte que sí que serà eixa possibilitat d'anticip en l'ordre de subvencions i que esperem que se puga agilitar al llarg de 2020 amb les mesures que li he comentat.

Moltes gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora diputada.

Acabaríem la ronda d'intervencions amb el Partit Socialista.
La primera intervenció en un temps màxim de 3 minuts.
Quan vullga.

El senyor Sellés Quiles:

Gracias, presidente.

En primer lugar quiero dejar claro que desde el PSOE y desde el resto del gobierno del Botànic estamos evidentemente a favor de la concesión de las ayudas y subvenciones a todo el tejido empresarial valenciano y especialmente a las pymes y a las micropymes que tienen un volumen de negocio y de empleo en nuestra comunidad muy importante.

Probablemente estamos tratando un tema muy farragoso para una PNL que la verdad es que tiene muy poco nivel de concreción, ya que todos los que estamos aquí sabemos que para poder conceder ayudas y subvenciones no se rigen por una única ley o decreto, sino que eso nos dificultaría muchísimo poder marcar una hoja de ruta en base a esta PNL.
De hecho, y viendo la exposición del señor Carrasco sobre el posible rechazo de la propuesta, me da la sensación de que no es más que un arma política para tratar de quedar bien en caso de que esta PNL no saliera adelante, y más con la cantidad de cabos sueltos que quedarían pendientes a pesar de aprobar esta posible propuesta.

En lo que respecta al punto 1.
1.
1, como ya se ha comentado antes, existe la posibilidad de solicitar anticipos de pago, y además eso está establecido en el artículo 171 la Ley 1/2015, que además creo que es un punto que tenemos que tener en cuenta, que es del 6 de febrero de 2015, en el que estaba gobernando el Partido Popular la coyuntura económica de 2015 y la credibilidad que tenían las instituciones valencianas en 2015, y no lo digo yo, lo dicen los propios indicadores, estaba muy por debajo, los niveles de empleo estaban muy por debajo de lo que están hoy en día, y el Partido Popular aprobó esta ley, que es la que establece las normas del juego.

Y al final lo que viene a decir el artículo 171 es que las subvenciones se pagan por lo general de forma pospagable, lo que quiere decir que tu primero haces el objeto de la subvención y recibes el dinero.
A la hora de la verdad, como decía la compañera de Compromís, querer cambiar ahora de legislación quiere decir que si lo que queremos es favorecer las ayudas a las pymes y las micropymes, con la tramitación lo que estaríamos complicando es que prácticamente hasta la segunda parte de 2020 no podrían publicarse estas ayudas.
Lo que estaría diciendo que, o salen ahora en febrero, conforme se están haciendo estos últimos tiempo, como por ejemplo en 2019, o directamente saldrían para el mes de agosto, lo que dificultaría muchísimo poder hacer cualquier cosa para el año 2020.

Gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor diputat.

El senyor diputat del Partit Popular vol respondre.
Té un temps màxim de 3 minuts.
Quan vullga.

El senyor Carrasco Torres:

Vamos a ver.
Todos ustedes han dicho lo mismo, están a favor de las pymes, de las micropymes, de que son el motor de la economía.
Ustedes hoy no hay hecho nada por ellos, solo palabras.
Porque cuando nosotros estamos utilizando este medio, que es el parlamento valenciano para hacer cosas, ustedes simplemente vienen aquí a decir que es un arma política.
Está usted muy, muy equivocado, porque si hoy venía yo aquí era para intentar ayudar a las pymes y no para hablar solo, que es lo que usted ha hecho.

Pero le voy a decir algo más.
Podría creerle, en cuanto que usted está a favor de las pymes y sus compañeros de Unidas Podem o de Compromís.
Pero usted es incoherente, igual que el resto de compañeros de gobierno, porque si ustedes han logrado que la política industrial en el presupuesto que han presentado aquí, en el Parlamento Europeo, bajen 6,7 %, eso sí que es un hecho real y no sus palabras.

Ustedes están diciendo una cosa a favor de las pymes, pero están en contra de las pymes, porque es la única partida de la sección 11 que ha bajado con ese porcentaje.
Cojan ustedes el presupuesto que ustedes mismos han hecho, si tienen que consultarlo es que no se lo saben de memoria.
En mi caso les tengo que decir que lo tuve que mirar en cuatro o cinco ocasiones, era incrédulo de que ustedes pudieran bajar el presupuesto de política industrial un 6,7%.
Con lo cual, no son coherentes, dicen una cosa y hacen otra.

Respecto a que en el artículo 171 de la Ley de subvenciones está habilitada esta posibilidad, es cierto, ya lo he dicho yo, he aceptado una de las enmiendas.
Es así.
Pero no me han respondido en cuanto al número de anticipos que se han solicitado y que se han concedido, tanto por la Agencia Valenciana de la Innovación como por parte del Instituto Valenciano de Competitividad.
Cero patatero.
Con lo cual, otra vez palabras, pero los hechos son los que son.
Porque una cosa es la habilitación que permite la ley y otra cosa es la concesión real que las pymes tienen de esas potenciales solicitudes de anticipatorias de dinero para ejecutar la innovación.

Se lo repito, palabras ustedes; nosotros hemos propuestos hechos.
Y ustedes lo van a rechazar.

Respecto -y termino- al hecho de la legislación, del cambio de legislación, que decía también la diputada Mas.
Vamos a ver, esta semana una empresa me ha dicho a mí que iba a cobrar una subvención del año 2017.
¡2017!
Ustedes están diciéndome que dilaría el hecho de cambiar la legislación, dilaría de cuatro a seis meses la posibilidad de que las ayudas salieran.
Oiga, no se preocupen, el diputado Gracia ha dicho que si las ayudas se están concediendo a final de año, no es ningún problema.

Cuando se haya cambiado la legislación, si ustedes quieren, tendremos la posibilidad de tener una capacidad anticipatoria de esos fondos, porque lo que están haciendo es gestionar mal y pagar peor.
Con lo cual, no habría ningún de problema en cambiar esa legislación -y acabo, señor president.

El hecho del plazo, la dilación del plazo si hubiera algún cambio, sería para una sola ocasión, porque para el resto de convocatorias para los próximos años, para siempre, se cobrarían esas ayudas de forma anticipada.
Y la única dilación sería la que ha propuesto o ha sugerido la diputada Mas y el diputado del PSPV.

Gracias, president.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor diputat.

Si el diputat del Partit Socialista vol fer una última intervenció, li donem 3 minuts per a fer-la.
Quan vullga.

El senyor Sellés Quiles:

Gracias, señor presidente.

Claro, yo es que estaba escuchando su respuesta y decía que éramos incoherentes y que no hacíamos nada, solo palabras.

Pues básicamente lo que hemos hecho desde que llegamos al Consell en 2015 es algo que muchas veces no se estilaba con el gobierno del Partido Popular, que es pagar.
Nosotros ahora estamos pagando.
Cuando llegamos a 2015 había ayudas sin pagar incluso desde hacía cinco años, desde 2010 había pendientes ayudas, por no hablar ayudas de otro tipo, por ejemplo, como la compra de viviendas de VPO que tenían, creo, que siete u ocho años sin pagar.

Eso no es que no hagamos nada, es directamente hacer lo que se ha de hacer: hacer las cosas bien.

Apoyar a las pymes.
Pues apoyar a las pymes es, por ejemplo, lo que se está haciendo estos últimos años modernizando los polígonos industriales de la Comunidad Valenciana, que habían polígonos que llevaban 30 años sin meterles un euro y han salido las primeras ayudas para modernización para banda ancha, que eso es lo que están pidiendo ahora las gran mayoría de asociaciones de empresarios.

Decía que esta modificación sería en una única vez.
Claro, me imagino que probablemente si les decimos a los empresarios, «miren, no se preocupen que en 2020 vamos a estar nosotros tramitando esto y ya para 2021 estaremos en la pole position para poder coger y sacar las ayudas adelante».

Otra cosa muy importante y que no hemos comentado aquí, ya para terminar, es la apuesta que ha hecho el Consell, la conselleria de industria, para 2020, de la creación de los agentes de proximidad.
Estamos hablando de que es muy farragoso solicitar subvenciones, no solo aquí, en cualquier otro sitio también lo es, y estos agentes de proximidad van a ser un punto de apoyo para las pequeñas y medianas empresas para solicitar sus expedientes de subvenciones y la documentación para poder optar a ellas en las mejores condiciones posibles.

Y esto es todo.
Gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor diputat.

I ara, com que crec que ja està tot clar, passaríem a votació per a aclarir… Es vota la proposta de PNL presentada pel Partit Popular amb les esmenes afegides tant de Ciudadanos com de Vox.

Si està tot clar, passem a la votació.
Molt bé, passem a la votació.
Vots a favor?
5 vots a favor.
Vots en contra?
6 vots en contra.
Cap abstenció.
Queda ja votat el punt.

Passem al… Queda rebutjada la proposta.

Proposició no de llei sobre l'elecció adequada del model de gestió d'inspecció tècnica de vehicles, presentada pel Grup Parlamentari Ciudadanos (RE número 5.
970, BOCV número 30)

El senyor president:

Passem al punt número 3 de l'ordre del dia, que és la presa en consideració de la Proposició no de llei sobre l'elecció adequada del model de gestió d'inspecció tècnica de vehicles, presentada pel Grup Parlamentari Ciudadanos.

I, sense més dilacions, li donem la paraula al seu portaveu per un temps màxim de 6 minuts.

Quan vullga.

El senyor Gracia Calandín:

Gràcies, president.

Señorías, como todos ustedes saben, en 2022 vence el plazo de los 25 años de la concesión administrativa del servicio público de las ITV, si bien de acuerdo con los pliegos de cláusulas administrativas y prescripciones técnicas (algú esternuda) -¡Jesús!
- esta podría prorrogarse por períodos sucesivos de 10 años hasta los 75.

Por otro lado, el 13 de enero de 2016, el Pleno d'estes Corts aprobó una resolución, la 112 de la novena legislatura, sobre la gestión de la inspección técnica de vehículos.
En dicha resolución, la 112, les Corts acordaban, por un lado, dirigirse a la Sindicatura de Comptes y solicitarle una auditoría de la gestión de las ITV, en base a criterios de eficiencia, de eficacia y de economía y, por otro lado, se instaba al Consell a tomar una serie de decisiones respecto de las tarifas de las inspecciones así como el impulso de un plan de mejora de la calidad del servicio y a estudiar, junto con estas Corts, los diversos modelos posibles para la presentación futura del servicio de las ITV.

En julio de 2017, el 28 de julio, la Sindicatura de Comptes, dando cumplimiento a la Resolución 112, emitió el correspondiente informe de auditoría operativa del servicio público de inspección técnica de vehículos, basándose en esos criterios que le pidieron les Corts, de eficiencia, eficacia y economía.
Un informe cuyas recomendaciones, por ejemplo, respecto de las pruebas de emisiones de gases contaminantes y de emisión sonora, el Consell ya ha tenido en cuenta en su acuerdo de actualización de las tarifas el pasado 10 de mayo de 2019.

Respecto del cumplimiento del acuerdo en lo que respecta al Consell, en octubre de 2016, unos nueve o diez meses después, por registro de entrada, el conseller de economía sostenible, el señor Rafael Climent, da cuenta del cumplimiento de la resolución e informa de que, efectivamente, se ha constituido una comisión técnica que a día de hoy sigue funcionando, constituida por tres representantes de la conselleria y por tres representantes de Aecova, a fin de revisar las tarifas y desarrollar un plan de mejora de calidad del servicio y dando así cumplimiento a tres de los cuatro puntos de la resolución que tenían que ver con lo que se instaba al Consell.

Sin embargo, nada se decía en aquel escrito del conseller, y aquí es donde a mí me gustaría poner el énfasis, sobre el último punto de la resolución en el que se instaba al Consell a estudiar, junto con estas Corts, los diversos modelos posibles para la prestación futura del servicio de las ITV.
Y que, además, precisamente, surgió como una transacción de la PNL con una enmienda presentada por mi grupo parlamentario, la entonces diputada Rosa García.

Nada se decía en 2016 y nada se ha hecho al respecto hasta la fecha para dar cumplimiento a ese cuarto punto de la resolución.

Y, sin embargo, miren, la medida número 30 del bloque sobre ocupació, model productiu i innovació del Acuerdo del Botànic II, ya afirma lo siguiente: «Davant la finalització de la concessió en la pròxima legislatura treballarem per a retornar a la gestió pública directa el servei de les ITV.
» Es más, el propio conseller de economía sostenible, el señor Rafael Climent, ha declarado recientemente que espera tener la hoja de ruta de las ITV cerrada en 2020 para ejecutar la reversión en 2021.

A la vista de esto parece que no se está teniendo en cuenta ese último punto de la Resolución 112 en la que se acordaba por esta cámara el que se estudiara de manera conjunta, junto con les Corts, el futuro modelo de gestión.

Este punto de la Resolución 112 es el que recoge textualmente la PNL que hoy presenta mi grupo parlamentario en el primer apartado de la propuesta de resolución.
Además, a partir del informe de la Sindicatura de Comptes donde uno de sus cometidos precisamente era dar luz sobre el modelo de gestión más adecuado para nuestra comunidad, se incorpora un apartado número 4, después de las conclusiones, que llama de «recomendaciones».
Y, en concreto, en lo que respecta al futuro modelo de gestión, en el apartado g, la Sindicatura de Comptes recomienda que a fin de tomar la mejor decisión sobre el modelo de gestión de las ITV se realice un análisis detallado, por parte de la administración autonómica, de los diversos factores que intervienen en el servicio de la inspección técnica de vehículos.

Dicha recomendación se recoge en el segundo punto de la propuesta de resolución de la PNL que les presento hoy aquí.

Desde mi grupo parlamentario, Ciudadanos, consideramos que es necesario que la decisión sobre el futuro modelo de gestión del servicio se fundamente en el análisis y evaluación de los efectos e impactos económicos y sociales que conllevaría mantener o modificar el actual modelo de gestión.

Miren, hay que evaluar y cuantificar los costes en cada caso, sus riesgos y las consecuencias que se podrían producir entre otros sobre las plantillas de trabajadores especialmente o sobre los medios materiales, y así lo recoge también el punto 2 de la propuesta de resolución de la PNL.

Como verán, señorías, esta PNL viene, en definitiva, a dar continuidad a aquella Resolución 112 de la novena legislatura, de enero de 2016, que aprobaron estas Corts.
Y recoge, además, las recomendaciones del informe que se solicitaba en aquel momento a la Sindicatura de Comptes.

Como bien aprobaron estas Cortes en 2016, la decisión sobre el modelo de gestión futura debe priorizar criterios de promoción de seguridad vial y de eficiencia económica.
Y con la finalidad de que así sea, mi grupo parlamentario presenta hoy esta proposición de ley.
Así espero que lo entiendan y que se posicionen todos ustedes a favor de esta para sacar adelante esta propuesta.

Muchas gracias, señor president.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor diputat.

Feta la seua intervenció i tinguent en compte que no n'hi han esmenes presentades, passaríem a una ronda d'intervencions en què participarien els grups de menor a major.

Per tant, li done la paraula a la representant, primer que res, a la representant de Podemos, per un temps màxim de 3 minuts.

Quan vullga vosté.

La senyora Gómez Santos:

Gracias, presidente.

A los servidores públicos nos pagan por tomar decisiones.
Y nosotros confiamos en los servicios técnicos de la Generalitat.
Por tanto, votaremos en contra de esta PNL que pide externalizar las responsabilidades de estos servidores públicos.

Gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies.

Continuem amb el Grup Parlamentari Vox per un temps màxim de 3 minuts.

Quan vullga vosté.

La senyora Cerdán Martínez:

Muchas gracias, señor presidente.

Señorías, el informe de la Sindicatura de Cuentas, «Auditoría operativa de la explotación de régimen de concesión administrativa del servicio público de inspección técnica de vehículos en la Comunidad Valenciana», lo deja claro en su punto 1, Magnitudes claves y hechos relevantes.

«Objetivo 1.
¿Qué criterios o aspectos relevantes fueron tenidos en cuenta por la Generalidad en 1997 para adoptar el modelo de gestión de la inspección técnica de vehículos?
¿Las características de la contratación realizada salvaguardaron los principios de economía, eficiencia y eficacia de la gestión de las ITV?

»Objetivo 2.
¿Las pruebas realizadas por las distintas estaciones de ITV de la Comunidad Valenciana son homogéneas entre sí y se ajustan a lo previsto en la legislación?
¿Son similares a las realizadas por las ITV del resto del estado?

»Objetivo 3.
¿Cómo se fijan las tarifas de la inspección técnica de vehículos en la Comunidad Valenciana?
¿Son similares a las tarifas vigentes en otras comunidades autónomas?

»Objetivo 4.
¿Qué modelos de gestión de la inspección técnica de vehículos prevé la legislación vigente?
¿Qué modelos de gestión se han aplicado en la Comunidad Valenciana?
¿Qué factores podrían influir en el modelo de gestión de las ITV?
¿Cuáles son las perspectivas de futuro en los modelos de gestión?
».

Estos son los cuatro primeros objetivos en los que se fija o se basa el informe de la auditoría que nos presenta la Sindicatura de Cuentas.

Los objetivos se han analizado exhaustivamente -doy fe de ello- en el informe de la auditoría y ha dado como resultado las cuatro siguientes recomendaciones que es a las que hacía mención anteriormente el compañero de Ciudadanos: en relación con el modelo de explotación en régimen de concesión administrativa del servicio público de inspección técnica de vehículos en la Comunidad Valenciana y con el control ejercido por la Generalidad sobre la prestación del servicio; en relación con las pruebas realizadas por las distintas estaciones de ITV de la Comunidad Valenciana; en relación con las tarifas de la inspección técnica de vehículos; en relación con los factores que podrían influir sobre los diversos modelos de gestión de la inspección técnica de vehículos.

Para nosotros, para el grupo Vox, son directrices muy claras sobre cómo hacer la evaluación y gestión de la concesión de las empresas.
Y, sobre todo, insta a vigilar que se presten los servicios en las condiciones convenidas.

Por todo lo expuesto, el Grupo Parlamentario Vox va a votar «sí» a la propuesta.
Estamos totalmente de acuerdo en que se lleve a cabo una auditoría externa para la evaluación del impacto económico y social que va a suponer elegir un modelo de gestión u otro, bien sea la gestión directa, la indirecta por concesión, indirecta por autorización o gestión mixta.
Y, ante todo, tiene que prevalecer el principio de transparencia ya que en el tema de las ITV a todos nos viene a la mente la familia Pujol.

Muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora diputada.

Continuem amb les intervencions.
Tindria 3 minuts la diputada de Compromís per a explicar la seua postura.

Quan vullga.

La senyora Mas Mas:

Gràcies, president.

Bé, com ha dit el senyor Calandín en la seua exposició, l'Acord del Botànic, en l'eix número 4, en el punt 30, parla per l'aposta a l'hora de revertir la concessió.
A mi, més que revertir, en aquest cas estaríem parlant de retornar a la gestió pública perquè el contracte finalitza.
No és que intervinguem a mig camí el contracte per a revertir-lo sinó que finalitza i, evidentment, la conselleria s'ha de plantejar quin és el futur de la gestió de l'ITV.

El mateix acord, a més, parla al mateix temps d'altres qüestions que jo crec que també hem de fer incidència, que és la seguretat viària en les carreteres valencianes, la millora de la qualitat del servei, la rebaixa de les tarifes a les persones usuàries i una gestió, clar que sí, transparent i eficient.

I, per això, a més, en estes Corts se creà, a instància d'estes Corts, una comissió tècnica, que està funcionant, com bé ha dit el diputat, i que també, a partir d'eixa comissió, en la conselleria s'han adonat que n'hi han algunes mesures que no s'estaven prenent, que havien de millorar, s'han facilitat a les empreses concessionàries i no han actuat de manera eficient.
I, fins i tot, en molts casos ha sigut la mateixa conselleria la que ha hagut d'assumir algunes qüestions com, per exemple, obrir una nova línia de l'estació d'Ondara o ampliant l'obertura d'horari d'atenció al públic a les estacions fins i tot en dissabte, que ja saben que és necessari; s'han, també, anunciat que els temps d'espera són molt llargs; s'ha requerit que s'augmente la plantilla d'inspectors i tècnics titulats.
També s'han proposat modificacions de l'equipament, instal·lacions i procediments d'inspecció, etcètera, etcètera.

Però, clar, nosaltres, en el fons estem d'acord amb la PNL en el sentit que hem de vore quin és el millor procediment a partir del 2022.
El Consell aposta clarament per una gestió directa o en alguns casos podríem vore una mixta.
És el que s'ha d'estudiar.
Però no s'ha d'estudiar mitjançant una altra auditoria.
Ja tenim una auditoria de la Sindicatura de Comptes.
¿Hem de tornar a fer un procediment de contractació, que sabem que, a més, en l'administració, això suposa més de huit mesos, eternitzar esta qüestió?

Jo crec que hi ha una comissió de treball, on estan les dos parts representades.
Tenim un informe de la Sindicatura de Comptes.
Ara el que hem de fer és deixar actuar la conselleria perquè valore quins són els recursos de què disposa l'administració, quins són els problemes que hem tingut fins ara amb les empreses concessionàries, quina és la manera d'abordar la situació del personal -ara, al final del mes de desembre, coneixerem eixa auditoria, quant al personal de les concessionàries- i, per tant, ponderar amb el conjunt de totes este qüestions, així com també, com he dit abans, la revisió de les tarifes per als nous models de vehicle, doncs, que siga la conselleria la que decidisca, en funció…, que té eixa visió més ampla, quina és la decisió correcta.

I evidentment, clar que sí, que vinga, que ens expose quina és la decisió, que ens expose quins són els motius i que este parlament puga prendre part també d'eixa decisió.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora diputada.

Per últim… Bé, ara passaríem al Partit Popular?
Sí, molt bé -perdoneu, estava marejat-, per un temps màxim de 3 minuts.

Quan vullga.

El senyor Carrasco Torres:

Gràcies, president.

Me van a perdonar, primeramente, pero quisiera que ustedes, ya que algunos de los que están hoy aquí presentes estaban en la anterior legislatura en esta comisión, me pudieran añadir razón, si es que la hay, al hecho que voy simplemente a retratar o a relatar como antecedente para nuestra fijación de posición a la proposición no de ley que hoy defiende el Grupo Ciudadanos.

El Grupo Compromís presentó, a iniciativa propia, en noviembre de 2015, una PNL cuya motivación ulterior intentó parecer estar basada en «els valencians i valencianes han hagut de suportar, durant una dècada, les tarifes més altes de l'estat», hecho, además, incierto, si se revisan la tarifas de Facua o si en su día se hubieran tomado el tiempo y el trabajo de ojear el boletín del Ivace, gobernado entonces y ahora por ustedes.

Sin embargo, como así constató previamente el ilustre diputado del Grupo Compromís que llevó la ponencia, la sustanció en «potser, fruit d'estes condicions avantatjoses, han sigut diverses les empreses originalment concessionàries que han transferit la concessió, aconseguint importants plusvàlues».

Y lo que se pedía en la PNL eran cinco cosas, fundamentalmente.
La primera era una auditoría a la Sindicatura de Comptes, con criterios de eficiencia, eficacia y economía de la gestión.
Y, después, al Consell se pedían cuatro cosas: negociar la gratuidad o precio simbólico de la segunda inspección, impulsar un plan de mejora del servicio de las ITV, estudiar un modelo de prestación pública de servicios a partir de la conversión y, finalmente, reducir las tarifas.

Corríjanme si me equivoco, pero pidieron una auditoría de eficiencia, eficacia y economía de la gestión, pero ustedes, antes de que se hiciera la auditoría, ya pedían al Consell que bajaran las tarifas.
Y corríjanme si de nuevo me equivoco, porque ustedes eran el Consell, que tenían la potestad para subir o bajar las tarifas.
Entonces, ustedes se pedían a ustedes mismos lo que tenían que hacer.
Es algo curioso, pero, bueno, me ha resultado curioso el mencionarlo aquí hoy porque, como decía, es fijación, me sirve para nuestra fijación.

Todo ello podría hacer pensar que el principal objetivo del Botànic I, en esta iniciativa, no era el que aparentemente parecía ser, sino, más bien, una excusa inocua, utilizando a personas y usuarios de las ITV.
Tanto es así que el señor Ferri -que hoy está ausente aquí-, en su intervención en el pleno, actuó más como cronista judicial que como defensor de los derechos de los usuarios de las ITV.
Porque bien saben ustedes que el nivel de quejas entonces era mínimo, como ahora, y, repito, el precio de la ITV valenciana no era el que más, como así, si ustedes lo quieren, tendré ocasión también de explicarles.

Como decía, la introducción sobre cómo se hicieron las cosas, por parte del Botànic I, es justo la base de fijación de nuestra posición, de mi grupo parlamentario, en cuanto a cómo no se deben de hacer las cosas en esta ocasión.

Si finalmente se aprobara la PNL de Ciudadanos, no tendría sentido que el Consell tomara medidas ahora que pudieran ir después en contra de la propuesta del Grupo Parlamentario Ciudadanos.

Por lo tanto, dicho esto, sin que pase más tiempo de mi intervención, quisiera constatar y dejar meridianamente claro que el PP está a favor de cualquier tipo de racionalización de las tarifas y mejora del servicio para los usuarios, siempre que sea basado en informes técnicos y que no incumpla ninguno de los marcos legales reglamentarios.

Pero, en cualquier caso, en mi segunda intervención tendré más tiempo para exponer mi posición.

Gracias, señor presidente.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor diputat.

Per a acabar… (Veus) En teoria, no hi ha segona intervenció, a no ser que li facen al·lusió o alguna cosa d'eixes.

Per últim, per a acabar, donem 3 minuts al representant del Partit Socialista del País Valencià.

Quan vullga.
(Veus) Xxt.
Val.

El senyor Sellés Quiles:

Gracias, señor presidente.

Pues, creo que el modelo de gestión por el que apostamos el Botánico está claro.
Como hemos comentado, estamos trabajando para la reversión y la recuperación del servicio técnico de…, la inspección técnica de vehículos y para recuperar una gestión pública.
Al fin y al cabo, lo que tenemos que primar es la seguridad viaria en nuestras carreteras, la mejora del servicio y la rebaja de tarifas para los usuarios y una gestión transparente y eficiente, como decimos en el Acuerdo del Botánico.

Creo que no podemos olvidar que, hasta el año 2014, la Comunidad Valenciana tenía el dudoso honor de tener el servicio de ITV más caro de España, básicamente porque también el anterior Consell también ya se encargó de que eso fuera así, teniendo pruebas como la sonorización que encarecían bastante el servicio.

Por no hablar del caso Erial, del Partido Popular, que, al fin y al cabo, habría que ver cómo está estudiando la policía los 600.
000 euros que se llevaron a Luxemburgo, o la Guardia Civil, que está estudiando los 12,8 millones que cree que Zaplana se llevó de la privatización, allá por el año 1998, que varios de los que estamos en esta comisión éramos bastante jóvenes por entonces, pero todavía hemos tenido años para pagar esa privatización.

Al fin y al cabo, el modelo está claro.
Lo que tenemos que ver también son los diferentes pasos, que serán: concretar el modelo; conocer la situación del personal que, en caso de la reversión, será subrogado; vigilar las duraciones de los convenios con aquellos ayuntamientos que, en su momento, cedieron suelo; denunciar los contratos; y, luego, las distintas auditorías y publicación de las nuevas normativas para la ITV y, sobre todo, también, el trabajo con la DGT para seguir trabajando conjuntamente con ellos para la información cruzada.

Creo que lo más importante es que, al final, las valencianas y los valencianos, después de tantos años, volvamos a tener un sistema público de la inspección técnica de vehículos de calidad y como merecemos.

Gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor diputat.

Acabada la primera ronda pel que fa a les intervencions i segons m'informa el senyor lletrat, la forma de procedir ara seria: si el diputat proposant de la PNL, de Ciudadanos, decidix, pot, si vol, tindre una segona intervenció per a respondre, (veus) de tres minuts, als partits que l'han contradit; i eixos tres partits són els que li podrien respondre a vosté, si és que vosté decidix participar.
Els partits que li han donat suport, ja no podrien participar.

El senyor Carrasco Torres:

President, el diputat del PSOE ha contradit unes dades que jo he dit.
M'agradaria, simplement, fer menció a eixes dades, simplement.

El senyor president:

Jo… Si vol, li done un minut, però…

El senyor Carrasco Torres:

Menys, menys.

El senyor president:

…perquè parle només d'això, val?

El senyor Carrasco Torres:

Vaig a referir-me a les dades del senyor diputat del PSPV.

El senyor president:

Val, val.

Molt bé.

El senyor Carrasco Torres:

Quant a les dades que ha dit el senyor diputat del PSPV de les tarifes més cares, no és així.
(Veus) Ara després li faré arribar les dades d'este butlletí de Facua.
Però és que, a més, el senyor Betoret, en la legislatura passada, els va donar en mà un butlletí de l'Ivace, on contradeia el que vostés van dir, que les tarifes valencianes eren les més cares d'Espanya.
Incert.

Però, a més -i acabe amb això-, a nivell de vehicles de gasolina, la Comunitat Valenciana és la quinta en el rànquing.
Dades d'octubre, Facua.
Ara després li ho donaré.

A nivell de vehicles de dièsel, la Comunitat Valenciana és l'onzena per baix.
O siga, de car res.

Però és que el rècord el tenim en les motos.
La Comunitat Valenciana és la més barata de tota Espanya.

Amb la qual cosa, si tenim en compte que, del parc de vehicles a la Comunitat Valenciana, el 56 % és dièsel, no és cert, en absolut, que siguem els més cars de tota Espanya.

Gràcies, senyor president.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor diputat, per esta puntualització.

Continuem.

3 minuts té el diputat representant de Ciudadanos i proposant d'esta PNL.

El senyor Gracia Calandín:

Molt bé.
Comence?

Gràcies, senyor president.

Señorías del Partido Popular y de Vox, agradezco su posicionamiento a favor para sacar adelante esta propuesta sobre el modelo de gestión de las ITV y que hayan visto la necesidad de dar continuidad a aquella resolución que aprobaron las Cortes.

Señorías del Botànic, es una pena que la propuesta no se haya visto apoyada por los grupos parlamentarios que sustentan el gobierno del Botànic y, sin duda, esto, pues, viene a poner de manifiesto el sesgo ideológico que imprimen a sus decisiones.

Señora Mas, la comisión técnica en ningún caso debería sustituir a esa posible comisión o grupo de trabajo o…, la forma no la sé, pero decía: «tenía que trabajar conjuntamente», decía la resolución 112, a la que se hacía referencia en ese punto 4 de la resolución.
La resolución decía: «trabajar, junto con las Cortes, en el modelo más adecuado».

Mire, señor diputado del Grupo Socialista, efectivamente, en el momento en el que se hizo la privatización del servicio, en el año 1997, hubo cosas que no se hicieron bien, no es que lo diga yo, es que lo dice el propio informe de la Sindicatura de Comptes.
Cuando la diputada del Grupo Parlamentario Vox ha ido refiriendo los objetivos, en el primer objetivo, precisamente, se analiza lo que tiene que ver con los pliegos y con las circunstancias en las que se privatizó.
Y dice, exactamente, el informe afirma: «No hay constancia de que la administración autonómica de aquellos años hubiera realizado los proyectos, estudios o los informes pertinentes que justificaran la decisión adoptada sobre el cambio de modelo de explotación».
Y eso mismo es lo que precisamente pretende evitar la PNL que yo presento hoy, que, cuando se tomen las decisiones, se tomen en base a informes y a estudios que, de manera imparcial, consideren todos los factores implicados.

Y me gustaría recordar que el informe de la Sindicatura de Comptes recomana, recomienda el que se vaya un poco más allá, porque este informe no es el único que se debe hacer.

Pero, miren, ya no estamos en el año 1997; han pasado veintidós años, estamos en el 2019.
El servicio actual, en 2018, ha realizado 3.
108.
487 inspecciones en toda la comunidad.
Las inspecciones favorables han sido el 88 %, unos datos que, sin duda, permiten dar cobertura, de manera eficiente, a todo el parque de vehículos.
Y con una tasa de desfavorables en consonancia con el resto de España.

La tarifa actual del servicio se encuentra cercana a la media de España.
Y, después de la última actualización, a la que yo he hecho referencia, del 10 de mayo, esta se ha reducido en un 22 % respecto de lo que había antes del 2014 y en un 6,32 % respecto a las tarifas de acuerdo del 2014.

Ciertamente, los pliegos que rigen los contratos no contemplaban en su momento cláusulas que tenían que ver con criterios o indicadores que permitieran medir el grado de cumplimiento de las condiciones exigidas ni mecanismos de control de calidad.
Pero, al llevar a cabo la resolución 112, la comisión técnica desarrolló un plan de mejora de la calidad del servicio que le permite, precisamente, llevar a cabo esos controles por medio de indicadores.

Ya no me queda tiempo.
Como les decía, en el año 1997 no se hicieron bien las cosas, pero no justifica que ahora ustedes las tengan que hacer un poquito menos mal.

Señorías, los valencianos no se merecen que caigamos en los mismos errores que en el año 1997, cuando se privatizó el servicio.
Y, como he dicho antes, lamento que los grupos del Botànic no respalden una propuesta que, en definitiva, busca el interés general y seguir con una línea continuista, respecto de la resolución 112.

Muchas gracias, señor presidente.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor diputat.

Ara, una volta que ha fet la segona intervenció el diputat proposant, en este cas de Ciudadanos, els partits que l'han contradit, si ho desitgen, tindrien una segona ronda de 3 minuts, de menor a major.

Qui…?
Desitgen…?
Vosté desitja intervindre?
(Veus) No.
Val, doncs, parlaria el Grup Parlamentari Compromís, per un temps màxim de 3 minuts.

Quan vullga.

La senyora Mas Mas:

Gràcies, president.

Jo, molt ràpidament.

No és un sesgo ideológico.
El que vosté dóna a entendre pràcticament és que no confia en el personal empleat públic de la conselleria d'economia.
O siga, a vosté li fa falta un informe d'una empresa, d'una auditoria externa, com si la conselleria prenguera part en alguna cosa, no sé, sospitosa.

La conselleria té un personal empleat públic preparat per a fer una valoració en funció, també, d'estudis com la Sindicatura de Comptes i del que ells veuen de manera diària, de quines són les qüestions que s'han de millorar, dels problemes que existixen, de quines són les millores del procés de modernització que necessiten les ITV.
I, per tant, jo crec que vosté el que ha de fer és confiar també en eixe personal empleat públic.

I no confonga.
Estem en el legislatiu no en l'executiu.
Nosaltres no hem de prendre una decisió de si la ITV ha de ser d'una manera o d'una altra, això ho ha de prendre la conselleria oportuna, el Consell, que per això és l'organisme executiu de les polítiques de la Comunitat Valenciana.

O siga, vull dir, no estem en contra del que vosté…, jo entenc que el fons de que hem de tindre una opinió o una solució mesurada que siga d'acord amb uns principis d'eficiència, si jo això ho comprenc.
El que li he dit és que entenc que eixa decisió l'ha de prendre la conselleria amb la informació que té, amb la informació que s'ha demanat per part d'estes Corts, i que és el personal empleat públic el que ha de vetllar perquè eixa decisió siga l'adequada.

I, en segon lloc, no estem d'acord evidentment, per tant, en què siga amb un contracte amb una empresa privada que va a -diguem- estendre en el temps un informe que no va a aportar res nou, probablement, al que ja tinga d'informació la conselleria.
I que no va a donar-nos ninguna llum al final del túnel respecte a quin model.

Jo crec que ja està tot damunt de la taula i ara és la conselleria la que ha de mesurar molt bé cadascun dels passos que ha de prendre.
I, evidentment, quan corresponga i quan vostés vullguen es demanarà la compareixença del conseller Climent.
Que vinga a esta comissió, que ens explique quines són les raons de la seua decisió, el per què i el per què no.
I, per tant, doncs nosaltres escoltarem i opinarem al respecte.
Però no confonem eixa funció executiva de la legislativa que és la que tenim nosaltres.

Moltes gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora diputada.

I…, (Veus) ja està, no?
(Veus)

El Partit Socialista, no vol?
Val.
Doncs, jo crec que ara ja serà el moment de passar a votació.

Llavors com no n'hi ha esmenes ni res, seria la…, votem la proposició no de llei presentada pel Grup Parlamentari Ciudadanos.
Vots a favor?
5 vots a favor.
Vots en contra?
6 vots en contra.
Queda rebutjada la proposta.

I, bé, anem amb el punt número 4 de l'ordre del dia, per al qual n'hi haurà un canvi ací en la presidència perquè tant el secretari com jo baixarem a defensar el punt.
(Veus)

La senyora vicepresidenta:

Em canvie de lloc, no?

El senyor president:

Sí, posat ahí.
(Veus)

La senyora vicepresidenta:

A vore quin susto (inoïble) …

El senyor president:

No, no és tan difícil.
No és difícil perquè tens al senyor lletrat al costat que anirà al rescat.
(Veus i rialles)

(Ocupa la presidència la vicepresidenta, senyora Laura Soler Azorín)

La senyora vicepresidenta:

Que vaja bé.

Ahora, cuando…, me va indicando.

Es esto, ¿no?

Proposició no de llei sobre el desenvolupament sostenible de les destinacions turístiques valencianes, presentada pel Grup Parlamentari Socialista (RE número 5.
973, BOCV número 30)

La senyora vicepresidenta:

Bona vesprada.

Anem a vore el punt de la Proposició no de llei sobre el desenvolupament sostenible dels destins turístics valencians, presentada pel Grup Socialista.

I, bé, li done la paraula.

El senyor Arques Cortés:

Gràcies, vicepresidenta.

Gracias.

Bueno, vamos a situar los antecedentes.
Los antecedentes es el 1 de enero de 2016 cuando entra en vigor la Agenda 2030 de las Naciones Unidas y los 17 objetivos de desarrollo sostenible -que es el punto que nos ocupa.

Esta Agenda 2030 conforma el paradigma global del desarrollo y fue suscrita por 193 estados miembros y se incorporó en las cinco esferas de importancia que eran: las personas, el planeta, la prosperidad, la paz y las alianzas.
Que, además, interconectaban los pilares: el social, el económico, el medio ambiente y la sostenibilidad, que son los criterios de transversalidad.

A su vez los 17 objetivos de desarrollo sostenible de la agenda, saben ustedes, que se despliegan en 169 metas y de ahí el gran abanico de posibilidades que tenemos para construir.

Ya en el ámbito autonómico, la Comunidad Valenciana fue pionera en su día al realizar una apuesta firme por la consecución.
Y ya aprobó el plan de acción 2030 y se constituyó -en el Gobierno de España- el comisionado de la Agenda 2030 por parte del gobierno.
Asimismo, en la Comunidad Valenciana -que fue la primera en firmar dicho acuerdo- se materializó como el pacto valenciano al desarrollo sostenible.

¿Cuál es el objetivo de este pacto valenciano de desarrollo sostenible?
Pues, bueno, es el de transmitir a los integrantes del Consell y al resto del sector público las propuestas y recomendaciones pertinentes al desarrollo de las normas, planes y proyectos autonómicos en la consecución de esos 117 objetivos de desarrollo sostenible y las 169 normas.

En el ámbito turístico en la Comunidad Valenciana saben, ustedes, que Turismo Comunidad Valenciana impulsó el marco de referencia fomentando los conceptos de hospitalidad y sostenibilidad.
Y ya lo vimos en la Ley de turismo, ocio y hospitalidad, que se aprobó en estas Cortes la pasada legislatura sin ningún voto en contra en mayo, y que hablaba de unos compromisos que se basaban en la sostenibilidad, en la hospitalidad, en la seguridad y la garantía, la vertebración territorial, la competitividad y la calidad, la agilidad, la transparencia, la participación respeto a los derechos de los turistas y los residentes, el turismo accesivo e inclusivo y la igualdad.

El segundo elemento donde vimos que Turismo Comunidad Valenciana trabajó el ámbito de los objetivos de desarrollo sostenible fue el Código ético del turismo valenciano, que también aparecía en la Ley de turismo, ocio y hospitalidad, y en el que se proponía el compromiso de todos los agentes turísticos e institucionales, en global, de la sociedad valenciana por un modelo turístico sostenible y responsable basado en la corresponsabilidad de todos, el Código ético del turismo de la Comunitat Valenciana.

Y, además, Turisme Comunitat Valenciana lanzó el manual de recomendaciones de los objetivos de desarrollo sostenible.
Que es un manual de las 100 recomendaciones -este manual tiene 100 recomendaciones- en las que plantean medidas claves para apoyar a los gestores locales simplificando y haciendo tangibles aquellos objetivos.

¿Objetivos de desarrollo sostenible que se adaptan perfectamente al ámbito del turismo?
Pues el objetivo número 8, el 12 y el 14, que están directamente relacionados con el desarrollo económico inclusivo y sostenible: Potenciar y reducir la pobreza y desigualdad, empoderar a la mujer, impulsar modelos de crecimiento económico, crear trabajo decente, fomentar innovación, proteger patrimonio cultural y natural.
Garantizando la protección del patrimonio cultural y natural -que aparecía en la ley de turismo y ocio- impulsando el capital humano y abriendo nuevos cauces de los residentes con los turistas, innovando la cadena de valor turística, impulsando modelos y gobernanzas.

Al final la PNL plantea, pues: Establecer grupos de trabajo con los organismos oportunos para realizar seguimiento de la aplicación de las medidas recogidas en este manual de recomendaciones de objetivos de desarrollo sostenible de los destinos turísticos de la Comunidad Valencia.
Realizar tres jornadas en el año 2020, una por provincia, en las cuales se difunda y se siga y se evalúen estas puestas en marcha de las acciones en los distintos ámbitos de actuación.

Y elaborar una guía de buenas prácticas con los mejores ejemplos de modelos turísticos sostenibles que contribuyan a la consecución a los objetivos de desarrollo sostenible.

Evidentemente los datos del turismo: 10 % del PIB, 14 % del empleo, etcétera, son datos que tenemos y que generamos, y que habitualmente nombramos y que todos conocemos.

Por lo tanto, pedirles el apoyo a esta PNL, que lo que viene es a poner en valor las acciones y recomendaciones para los destinos turísticos dentro de los objetivos de desarrollo sostenible, dentro del manual de las Naciones Unidas de la Agenda 2030.

Muchas gracias.

La senyora vicepresidenta:

Moltes gràcies.

Li done la paraula a la representant d'Unides Podem.

La senyora Gómez Santos:

Gracias, presidenta.

El desarrollo sostenible de nuestro sector turístico viene con años de retraso.
Hay que acabar con el modelo del ladrillazo que ha generado desequilibrio natural, territorial y económico, así como un gran caldo de cultivo para la corrupción y el despilfarro de recursos públicos.

Necesitamos avanzar hacia un turismo que genere un mayor valor añadido a la industria turística y que se traduzca en la revalorización de nuestro patrimonio cultural y natural, que es inmenso, así como en la mejora de las condiciones de vida de las familias trabajadoras que tienen su sustento principal en este sector.

Quisiera detenerme en algo importante que dice la PNL del Grupo Socialista sobre los objetivos de desarrollo sostenible, se trata específicamente del objetivo 8, relacionado con el desarrollo económico inclusivo, sostenible y el trabajo digno.
Sabemos que los objetivos de desarrollo sostenible tienen como objetivo estimular el crecimiento económico sostenible mediante el aumento de los niveles de productividad y también mediante la innovación tecnológica.

Para ello es vital el fomento de políticas que estimulen el espíritu empresarial e impulsar la creación de empleo, además de crear las medidas eficaces para erradicar el trabajo forzoso y lograr empleo pleno y productivo y un trabajo digno para todos los hombres y mujeres para el año 2030.

Por lo expuesto, apoyaremos todas las medidas en este sentido, en general, y todas las propuestas de esta PNL del Grupo Socialista, en particular.

Gracias.

La senyora vicepresidenta:

Moltes gràcies.

Ahora damos la palabra a Vox Comunidad Valenciana.

La senyora Cerdán Martínez:

Muchas gracias, señora presidenta.

Señorías, en nuestro grupo sabemos que el turismo es la principal fuente de riqueza para nuestra comunidad.
Mueve millones de euros al año, da un salario a miles de familias y sube el PIB.
Para nuestra comunidad es un tema esencial que siempre vamos a defender y fomentar.

Las instituciones estamos para apoyar a las empresas y darles solución a los problemas que puedan surgir, dentro de sus competencias.
Urge, ante esta crisis que estamos empezando a padecer, que se realice un estudio conjunto para buscar las soluciones más efectivas para nuestro sector turístico, referencia en toda España.

Está claro -como acabo de decir- que hay que fomentar el turismo en nuestra comunidad y buscar medidas para paliar las más que previsibles recaídas que este sector pueda sufrir en un futuro.

Estamos de acuerdo en la necesidad existente de que se establezcan grupos de trabajo con los organismos oportunos, no para realizar un seguimiento de la aplicación de las medidas recogidas en el manual de recomendaciones y objetivos de desarrollo sostenible para los destinos turísticos de la Comunidad Valenciana, sino que, entre todos, busquemos soluciones efectivas para ayudar a este sector y no plasmar en el papel ideas que son brindis al sol y que no sirven para nada.

Hemos de decir que a pesar de que los objetivos no son tan objetivos recogidos en la Agenda 2030, como por ejemplo la perspectiva de género que deja totalmente de lado al hombre; no se puede negar que hay objetivos que pueden ser beneficiosos para el turismo.

Nos parece muy acertada la realización de jornadas, una en cada provincia de nuestra comunidad, para estudiar los pros y los contras de los diferentes destinos turísticos, sin menoscabar las soluciones que podamos encontrar después de analizar los diferentes factores de cada provincia.

En base a todo lo anterior, nuestro grupo se va a abstener ya que no compartimos, ni compartiremos, el enfoque de algunos objetivos de la Agenda 2030.

Muchas gracias.

La senyora vicepresidenta:

Molt bé.
Li done la paraula al Grup Compromís.

El senyor Nadal Sendra:

Moltes gràcies, senyora presidenta.

La noció de Compromís és que el turisme no ha de ser en sí un objectiu sinó una conseqüència.
La gent ens ha de visitar perquè fem les coses ben fetes, perquè tenim el patrimoni natural i humà cuidat i com una forma de potenciar les coses que fem bé.

El que veiem a tots els destins avançats és que tenim problemes de sostenibilitat.
I, per això, és convenient abordar els objectius de desenvolupament sostenible, tal i com ha presentat el Partit Socialista en esta proposició no de llei.

Un excés de càrrega turística afecta les ciutats i els pobles i la seua dinàmica urbana: massificació, preus de lloguers i immobles, desaparició de comerç tradicional.
Però és que també hem de repensar la forma en com es viatja, els macrocreuers o els avions hauran de ser revisats en el context de la transició energètica.

El turisme de hui no ha de ser el de demà i, per tant, és convenient que comencem a revisar-lo.
En revisar-lo han de ser protagonistes els ajuntaments i la Generalitat, però també les mancomunitats i noves instàncies que coneixen millor el territori.
I fins i tot, dins de les mateixes administracions, pensar que el turisme forma part d'una cadena més àmplia, necessitem repensar-lo en clau d'economia i indústria.

Però també la seua relació amb l'ocupació, que sovint és positiva però que moltes voltes es dona a canvi de treballs precaris que empobrixen els pobles i comarques més turístics de la nostra geografia, tal i com arrepleguen totes les dades.

Haurem de mirar, també, la seua connexió amb el disseny de model econòmic a futur, amb la hisenda que tenim.
Perquè ja que, abans o després, s'haurà de pensar de repercutir els costos en el turista, tal i com es fa a tota Europa i a bona part d'Espanya.
Una qüestió que, amb l'infrafinançament municipal i autonòmic que patim, fa que siga una mesura necessària i urgent per a mantenir els serveis bàsics dels quals fa ús també el turisme.

Haurem de pensar en el medi ambient i en l'agricultura que haurà de valorar els seus efectes sobre el medi natural i els entorns rurals i la seua pròpia dimensió de sostenible.
O amb la cultura, que és un dels nostres valors més fonamentals.
Hem de convertir l'anàlisi i el control del turisme en un esforç multidisciplinar i fonamental per a les valencianes i valencians.

Dins d'això -i en la línia que enllaçàvem al principi- el principal objectiu hauria de ser que no es quede com a sector aïllat i limitat a certes zones, independent de la resta de sectors que el sustenten.
El turisme ha de servir no només per a què més persones ens visiten sinó també per a que consumisquen productes valencians elaborats i de qualitat, que generen ocupació de qualitat i que ens ajuden a l'exportació.

Milions de persones ens visiten cada any i, en termes generals, ens falta molt per mostrar-los quina mena de coses produïm ací.
I no només se les poden dur a casa com a souvenir sinó que poden continuar comprant-les una volta estiguen a casa.

Per no parlar de la programació cultural que, en termes generals, no pensem ni culturalment ni idiomàticament per connectar amb els visitants i mostrar-los un poc del bo i millor que sabem fer ací.
De fet, tenim una gran assignatura pendent quan molts dels que ens visiten s'enduen com a souvenir un barret mexicà.

Però a pesar de tot això.
.

La senyora vicepresidenta:

Vaja acabant.

El senyor Nadal Sendra:

…tenim un gran camí per davant.

Nosaltres anem a votar, evidentment, que sí a esta PNL perquè, tot i que trobem algunes coses a faltar, votarem que sí perquè és un primer pas cap al turisme que volem vore el 2030 i més enllà.
Un turisme més respectuós amb les persones que viuen en el nostre territori i amb el propi territori.

Moltes gràcies.

La senyora vicepresidenta:

Ara, li done la paraula al Grup Ciudadanos.

El senyor Martínez Ortega:

Muchas gracias, presidenta.

Señorías, buenas tardes.

¿Cómo no estar a favor de los 17 objetivos de desarrollo sostenible contenidos en la Agenda 2030 de Naciones Unidas, si está suscrita y consensuada por 193 países, entre los que se encuentra el estado español?

Y siendo el turismo un sector estratégico en la Comunidad Valenciana, que generó en el 2017 el 14,6 % del PIB autonómico, el 15 % del empleo y el 13,3 % de los impuestos recaudados, no podemos estar en contra del desarrollo sostenible de los destinos turísticos valencianos.

Tanto en el turismo de sol y playa como en el turismo rural es donde se deben implementar los objetivos de desarrollo sostenible de la Agenda 2030 de Naciones Unidas.
Primero, acabando con la precariedad laboral y luchando por conseguir la igualdad en el ámbito laboral ya que en la hostelería es notorio que las mujeres perciben salarios menores que los hombres.
Y, concretamente, en el caso de las camareras de piso es necesario que, además, se dignifique su trabajo.

En segundo lugar debemos de apostar por ciudades sostenibles.
Sobre todo en el crecimiento del alojamiento turístico que debe realizarse bajo los parámetros de sostenibilidad, inclusión y accesibilidad, y salvaguardando nuestro patrimonio cultural y natural.

Debemos ampliar el transporte público con una oferta atractiva para su uso durante los periodos vacacionales, cuidar de nuestros ecosistemas terrestres y marítimos e implantar un código de buenas prácticas que haga que nuestra convivencia con la naturaleza sea lo menos perjudicial posible.

Debemos apostar por un consumo responsable donde se garantice la reducción de elementos contaminantes como plásticos y productos que puedan dañar nuestro medio ambiente.
Por último, una gestión eficiente de nuestros recursos, sobre todo de los recursos naturales y de los recursos hídricos, tan valiosos en nuestra comunidad.

Ahora bien, sin embargo, la sostenibilidad no debe estar nunca reñida con la competitividad económica sino que deben de estar íntimamente relacionadas.
Y esto nos lleva a hablar de la tasa turística, un impuesto que el sector no ve con buenos ojos porque resta competitividad.
Y porque los impuestos no son la solución para acabar con el alojamiento no reglado.

Lo que hace falta son políticas liberalizadoras que no anclen al sector a una losa que los obligue a aumentar los precios.
Sin embargo, lo que el sector turístico percibe desde el Consell es incertidumbre ya que, en sede parlamentaria, dicen que no se plantea este tema pero por detrás van cerrando acuerdos de estudio desde los presupuestos.

Ciudadanos quiere garantizar que no se fría a impuestos al sector y apostar por un sistema liberalizador que garantice la confianza y la estabilidad del mismo.

Respecto a las propuestas de resolución.
Estamos a favor de los puntos 2 y 3, de realizar, al menos, tres jornadas en 2020 y de elaborar una guía de buenas prácticas, aunque estaremos vigilantes de que esto se cumpla.

Se necesita un gran esfuerzo de coordinación, cooperación y colaboración entre todos los niveles institucionales.
Los municipios, sean del color de gobierno que sean, deben mostrar consenso junto con el resto de entes provinciales y, sobre todo, con el gobierno autonómico, principal impulsor de todas las medidas necesarias para conseguir un turismo más sostenible y, por supuesto, más igualitario.

Termino.
Con respecto al punto 1, del establecimiento de los grupos de trabajo…

La senyora vicepresidenta:

Vaya acabando.

El senyor Martínez Ortega:

…al hablar -termino ya- al hablar de agentes oportunos y ser tan impreciso, lo que queremos es que se delimite más este concepto.
Por ello hacemos una enmienda in voce donde cambiamos «organismos oportunos» por «organismos del sector turístico».
Y, por supuesto, confiamos en que se creen los grupos de trabajo necesarios.

Gracias.

La senyora vicepresidenta:

Tiene la palabra el diputado del… (Veus) Espere un momento porque…, ah, ¿ya?
Tiene la palabra el diputado del Grupo Popular.

El senyor Pérez Fenoll:

Buenas tardes de nuevo y gracias, señora presidenta.

Los miembros del Grupo Parlamentario Popular van a posicionarse a favor de esta Proposición no de ley, presentada por el Grupo Socialista, para la toma en consideración sobre el desarrollo sostenible de los destinos turísticos valencianos.
Porque, en definitiva, estamos muy de acuerdo con todos los principios que definen el turismo sostenible, según la Organización Internacional del Turismo, que están reflejados, bien, dentro de la Agenda 2030.

Los recursos naturales y culturales se deben conservar para su uso continuado en el futuro al tiempo que reportan beneficios en el presente.
El desarrollo turístico se planifica y gestiona de forma que no cause serios problemas medioambientales o socioculturales.

La calidad ambiental no solo se debe mantener sino también mejorar.
Se debe procurar mantener un elevado nivel de satisfacción de los visitantes y el destino debe retener el prestigio y potencial comercial.

Y los beneficios del turismo -como han apuntado casi todos los compañeros- se deben repartir en toda la sociedad.
Pero creo que estamos todavía en un marco teórico y conceptual de lo que se debe de hacer.
Y creo que debemos de pasar más a la instrumentalización de las medidas necesarias para su utilización en términos de equilibrio y bienestar.

El no degradar el medio ambiente es un principio que entraña nobles fines, aunque debemos reconocer que, a día de hoy, falta bastante colaboración colectiva.
Y los que quieren aparentar que tienen más entusiasmo no ponen en su punto de mira el equilibrio y el bienestar de la sociedad.

Estoy convencido -estamos convencidos en el Grupo Popular- que en el futuro el potencial turístico tendrá bastante que ver con el grado de conciencia medioambiental de su sociedad.
Pero, cuidado, no caigamos en la «verdolatría».
Pienso que el pacto tiene que ser social y nunca un pacto solo con la naturaleza.

La impresión que tenemos también es que, en la actualidad, lo verde es un combustible que no es político pero que ciertos partidos políticos, sobre todo de la izquierda y de la ultraizquierda, lo quieren utilizar para desestabilizar y ganar votos.
Tengamos, todos, mucha precaución con esto.

Termino.
Vamos a votar a favor de esta iniciativa.
Pero no se piensen los miembros del Botànic que actuando solo con acciones de este tipo, donde solo existe una expresión de voluntad, se soluciona la problemática medioambiental.
Da la impresión que lo que ustedes hacen, desde hace cinco años que gobiernan, es que piensan que pintando una calle de verde están actuando mejorando el medio ambiente.
Y eso no es así, hay que hacer algo más.

Y solo con establecer grupos de trabajo, realizar jornadas y elaborar guías no se está haciendo mucho por el medio ambiente, hay que hacer algo más.

Muchas gracias.

El senyor Arques Cortés:

Muchas gracias a todos.

Agradecer la… Laura, perdona.
(Veus) Ahora contestaré.

Agradecer a todos sus aportaciones, agradecer a todos el apoyo.
Y con el fin de sumar a los diputados de Ciudadanos, si ningún otro grupo tiene ningún impedimento, en el punto número 1 donde pone: «establecer grupos de trabajo de los organismos oportunos» pondríamos: «de los organismos del sector turístico»

No tiene mayor importancia y así los compañeros de Ciudadanos se incorporan a votar esta PNL.

El senyor lletrat:

Con permiso de la presidencia.
Las enmiendas o se presentan en el plazo y se hacen transaccionales posteriormente sobre enmiendas ya… (Se sent una veu que diu: «¿una transaccional?
») O se hacen transaccionales sobre enmiendas presentadas y como no hay presentadas no caben transaccionales.
O se hacen propuestas alternativas.

Las propuestas alternativas, de conformidad con el reglamento, exigen la firma de todos los grupos parlamentarios.
No es por nada, es porque, si yo no presento un documento por escrito con una enmienda, lo que van a publicar como propuesta aprobada es la que está publicada.

Entonces, para que se aprueba algo diferente, tiene que haber o una enmienda presentada en el plazo o una transaccional firmada en el momento, o una propuesta alternativa firmada por todos ustedes.

Como no la tenemos preparada podemos hacer un documento, más o menos de ir por casa, de que todos ustedes aceptan en el punto tal…, si todos están de acuerdo.
Si no estuvieran todos de acuerdo no podríamos votar esa propuesta, votaríamos la inicial.
(Veus)

El senyor Pérez Fenoll:

Sí, presidenta.
Yo he entendido que los miembros de Vox van a abstenerse en la propuesta.
No sé si van a firmar el documento este para poder incorporar la petición de Ciudadanos o no.

Porque en caso de que Vox no firme es lo que nos ha comentado usted.

La senyora Cerdán Martínez:

A ver, yo, en un principio, no tengo ningún… (S'interromp la gravació)

La senyora vicepresidenta:

Bé, es votarà la proposta amb l'esmena sol·licitada pel Grup Parlamentari Ciudadanos.

I ara, passem a votació?
Passem a votació.
(Se sent una veu que diu: «¿Lo que se va a votar es la propuesta?
») (Se sent al lletrat que diu: «Con la modificación») (Se sent una veu que diu: «Con la modificación, perfecto») Vots a favor?
10.
Vots en contra?
Abstencions?
1.
Queda aprovada.

I s'alça la sessió.

Moltes gràcies.

(S'alça la reunió a les 17 hores i 55 minuts)