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**Comissió d'Economia, Pressupostos i Hisenda realitzada el dia 9 de desembre de 2003.
Comença la reunió a les 10 hores i 40 minuts.
Presideix l'Il·lustre Diputat Senyor Jesús Ros Piles.
Reunió número 7/I.**

 

***Debat en comissió del Projecte de llei de pressupostos de la Generalitat Valenciana per a l'exercici 2004 (RE 43.
949).
(Debat de les esmenes a l'articulat i a les seccions 01, 02, 03, 04, 05 i 06, 07 i 08)***

 

 

**El senyor president:**

 

Bon dia.

Anem a mamprendre la sessió que tenim prevista de la Comissió d'Hisenda, que durarà tot el que queda de setmana.

Anem a començar, en primer lloc, demanant a la senyora secretària que veja si som suficients per a poder començar la sessió.

 

*(La senyora secretària passa llista per tal de comprovar l'existència de quòrum)*

 

Moltes gràcies, senyora secretària.

Lectura de l'acta anterior, que supose que la donem tots per aprovada, no?
S'aprova l'acta.

Comunicar que s'han retirat, en el primer apartat que anem a discutir ara, que és l'articulat, l'esmena 54 i l'esmena 78, estan retirades, ho tindreu per escrit, d'Esquerra Unida, ho tindreu per escrit segurament també ahí.

Saben vostés que tenen 15 segons, menys les rebaixes, clar, per a cada una de les esmenes que anem a discutir de l'articulat.
Jo sempre els faig la mateixa recomanació, saben que ahí davall tenen un rellotge perquè vostés amb tota la discreció del món puguen mirar-lo.

Anem a començar, doncs, a tractar el primer grup d'esmenes de l'articulat, que, com saben vostés, va de l'1 a la 108.
I el primer bloc d'esmenes, que el tenen també, correspon a Esquerra Unida i comença per l'esmena número 1.

El senyor Oltra, quan vulga, té la paraula.

 

**El senyor Oltra i Soler:**

 

Gràcies, senyor president.

La primera esmena és una esmena clàssica, es tracta de suprimir qualsevol referència de llenguatge sexista en el text articulat de la llei, continua figurant *professors*, *funcionaris*, *treballadors*, etcètera, etcètera.
Pensem que cal fer un esforç per a suprimir això i posar en peu d'igualtat el llenguatge cap a les dones i als homes.

Després, hi ha també una esmena en el sentit de l'execució anticipada, que si se convenia aixina amb els ajuntaments, per exemple, que se quede garantit que la Generalitat complirà la seua part en el moment toque.

Un tema important per la incidència que té és el tema dels instituts, els recursos que s'envien als instituts per a les despeses ordinàries, pel compromís per part de la Generalitat que això estarà a l'inici del curs per a evitar situacions com les que tots els anys estan passant.
Que les modificacions pressupostàries hagen d'estar aprovades en un termini màxim de 15 dies i, a més, que puguen estar publicades.
O siga, no tenim res en contra que una modificació pressupostària es faça, però el que no cal és que es publique en el mes de juliol o en Nadal, que és el que té costum la pròpia administració.

Després, el tema de la relació d'alts càrrecs i el tema de les gratificacions, són temes de personal, que tindran un caràcter excepcional i solament podran donar-se en base a unes raons justificades prèvia publicitat.
De què es tracta ahí?
Doncs, es tracta d'evitar situacions de què la gratificació la tinga el que més fa la pilota en un moment determinat, i no la persona que a la millor li correspon per la seua destacada intervenció.

Són esmenes que pensem que s'han presentat en altres ocasions.
No trobem raó, si no és que siga obrir l'ocultisme a este tipus de coses, perquè el PP les vote en contra.

 

**El senyor president:**

 

Gràcies, senyor Oltra.

Té la paraula la senyora Linares.

 

**La senyora Linares Rodríguez:**

 

Gracias, señor presidente.

En primer lugar, quiero decirle, señor Oltra, que l'esmena número 1, que se repeteix any darrere any, nosaltres estem d'acord en el fons de la qüestió però no en la forma.
Vosté hauria de portar-nos ací quins termes vol que modifiquem i nosaltres ho estudiaríem.

En relación con los otros compromisos ­voy aprisa porque veo que tenemos poco tiempo­, respecto a las compensaciones económicas que debemos aportar a los ayuntamientos en caso de incumplimiento por parte de la administración, sobra esta enmienda y no se la vamos a aprobar porque esto está regulado por ley.

En cuanto al tipo de fondos para que los colegios al inicio del curso público funcionen, le tengo que recordar que hay partidas y dotaciones presupuestarias al respecto, como no podría ser de otra forma.
La prueba es que todos los cursos escolares comienzan de una forma correcta sin que se produzca ningún desequilibrio por falta de fondos.

En cuanto a que deben publicarse las modificaciones presupuestarias en el término de 15 días, nos parece que exigir al *Diario de la Generalitat* que en 15 días tenga la obligación de.
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, es condicionar un poco sus publicaciones y su trabajo, cuando, en realidad, podría haber incluso condicionar el retraso de algunas publicaciones que pudieran ser de mayor rango y que causarían un perjuicio.
Por lo tanto, no vemos necesario incluirlo en la Ley de presupuestos.

En cuanto a que cualquier modificación que no se ajuste a este artículo 17 será nula o anulable de pleno derecho, es lógico que todo aquello que esté fuera de la ley sea nulo o anulable de pleno derecho.
Por lo tanto, ya la propia ley nos marca cuáles son esas modificaciones a las que podemos hacer caso.

Y en cuanto a que las modificaciones.
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**El senyor president:**

 

Senyora Linares.
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**La senyora Linares Rodríguez:**

 

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tengan carácter excepcional, le recuerdo que esto está regulado en el artículo 55 de la Ley de función Pública.

Muchas gracias.

 

**El senyor president:**

 

Moltes gràcies, senyora Linares.

Anem a passar a votar este primer bloc d'esmenes.
Vots a favor del bloc d'esmenes?
7.
Vots en contra?
8.

Anem a passar a votar el bloc d'articles que comentem a continuació.
Si vos pareix bé, l'1, el 2, el 3, el 4, el 5, el 6, el 7 i el 8 són articles que anem a votar i que cap d'ells té esmenes.
L'1, el 2, 3, 4, 5, 6, 7 i 8.
I els votaríem, si els pareix bé, conjuntament.
Vots a favor d'estos articles?
8.
Vots en contra?
Cap.
Abstencions?
7.

Passem a continuació a debatre el segon bloc d'esmenes, que el tenen també vostés per ahí, que comença en la número 2 i és del Grup Socialista.

Té la paraula la senyora Moreno.

 

**La senyora Moreno Fernández:**

 

Bon dia.

Gràcies, senyor president.

Las enmiendas que vamos a defender podrían definirse en una frase, en una frase que define lo que queremos para las cuentas públicas de la Generalitat Valenciana: saneamiento y transparencia.
Pensamos que las cuentas públicas de la Generalitat necesitan un Plan de saneamiento claro y duro, y para ello hay que limitar la deuda y el crecimiento de la deuda.
Ya estamos más que sobrepasados en los topes y, por tanto, hay que hacer un esfuerzo claro, entendemos que debería hacerse un esfuerzo claro, en cuanto a la deuda y, desde luego, la transparencia necesaria, puesto que, como repetimos una y otra vez, los fondos públicos, como su nombre indica, son públicos.

En el apartado del Plan de saneamiento, cuando hablamos de eso estamos diciendo que el nivel de endeudamiento ya está más que sobrepasado y, por tanto, al menos durante un año habría que limitar de una forma clara todas las posibilidades de endeudamiento.
No basta con decir que su cumple la Ley de estabilidad, sino que esta ley .
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*(Remors)*

 

**El senyor president:**

 

Senyories, guarden silenci, per favor.

 

**La senyora Moreno Fernández:**

 

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esta ley de presupuestos debe evitar y eliminar todo lo que nosotros llamamos todas las gateras, todos los escapes por los cuales, a pesar de que existe un límite teóricamente de deuda cero, después la propia ley admite demasiadas excepciones.

Por tanto, creemos que deben eliminarse esos escapes, creemos que debe prohibirse durante este año al menos ­insisto, con Plan de saneamiento­ el endeudamiento de empresas públicas que están con excesivos problemas presupuestarios, como son Radiotelevisión Valenciana y el Instituto Valenciano de Finanzas.

Creemos que no tiene ningún sentido, que no se he explicado en ningún momento por qué el límite de los avales que da la Generalitat pasa ni más ni menos que de 600 millones de euros a 850 millones de euros, no se ha explicado y creemos que es excesivo, y eso también aumenta el endeudamiento.
Y por tanto, repito, ese Plan de saneamiento debe empezarse de una forma clara y rotunda en esta ley.

El otro bloque de enmiendas por las que hablamos de la necesidad de transparencia de sus fondos públicos piden.
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, y eso, evidentemente, es reiterativo porque este gobierno, igual que los anteriores, no informa, y nosotros queremos que se informe más de lo que ahora mismo se hace, pero además queremos que lo haga por ley.
Y pensamos que no tiene ningún sentido que en estas Cortes se aprueben los presupuestos de las empresas públicas, por ejemplo, y no se tenga ninguna información más del estado de ejecución contable, de la situación patrimonial y presupuestaria de las empresas y organismos públicos hasta poco más de dos años después, cuando llega a estas Cortes la Sindicatura de Cuentas.
Entendemos que toda la información que se recibe en la Conselleria de Economía, que la propia Ley de presupuestos, que estamos ahora discutiendo, relaciona y dice cuál es la que debe remitirse a la Conselleria de Economía, entendemos que debería ser presentada aquí también.
Es la forma para que de verdad se pueda hacer un control y seguimiento eficaz de las cuentas públicas y, como dice la propia Ley de presupuestos, el eficaz seguimiento y el control del gasto.
Eso es lo que desde estas Cortes hoy en día no se puede hacer y es lo que nuestras enmiendas pretenden.

Por otro lado, entendemos también, y ya se ha dicho aquí, pero nosotros también insistimos, que debe haber un plazo máximo para la publicación de las modificaciones presupuestarias.
Pero, además, este año más que nunca.
Este año más que nunca porque este gobierno, este gobierno se ha comprometido ante los ciudadanos con una carta de derechos de los ciudadanos.
Este gobierno ha puesto en su web las obligaciones y los compromisos a los que se compromete el *Diario Oficial de la Generalitat Valenciana*, Y dice que "en el plazo máximo de diez días se publicarán todos los asuntos que no sean urgentes".
Eso dice la web y ese es el compromiso público de la Generalitat Valenciana.
No es posible que las modificaciones presupuestarias se publiquen seis meses después.
Si la web, si el compromiso del Gobierno son diez días, cuando existe un retraso de seis meses no es porque existan problemas, como se ha dicho, que haya otras cosas más urgentes, sino que es única y exclusivamente la voluntad de opacidad, la voluntad de este gobierno de que no se conozcan las cuentas públicas.

Repito, la transparencia debería ser un criterio habitual de funcionamiento del Gobierno.
No lo es.
Pero entendemos que en el caso de las modificaciones presupuestarias no es de recibo que el Gobierno se comprometa a publicar, además con el nombre de Carta de los Derechos de los Ciudadanos, se comprometa a publicar todas las actuaciones en diez días y las modificaciones presupuestarias y la gestión de los fondos públicos no se informe hasta seis, siete, incluso ha habido casos de nueve meses después.

Nada más y muchas gracias.

 

**El senyor president:**

 

Gràcies, senyora Moreno.

Té la paraula el senyor Costa.

 

**El senyor Costa Climent:**

 

Es el debate típico y habitual de todos los años.
Estamos en la misma argumentación que el Partido Socialista plantea todos los años, hablando sobre posibilidad de quiebra de la administración, sobre exceso de endeudamiento y sobre falta de transparencia de las cuentas públicas.
Pero en este momento añade o aporta un dato que no había aportado, porque dice: "bueno, queremos saber cuál es el límite del endeudamiento público valenciano".
Eso me ha parecido a mí entender.
Yo simplemente lo que le diría es que se vaya al artículo 33 de la Ley de presupuestos, y verá que durante el ejercicio 2004 no se incrementará la deuda de la Generalitat Valenciana.
No solamente eso, sino que, además, estos presupuestos van a cumplir con algo que ustedes votaron en contra como es la Ley del equilibrio presupuestario.
Por lo tanto, estamos viendo que la Ley de presupuestos del año 2004, igual que el resto de años, marca claramente cuál es el límite de endeudamiento y, además, lo hace cumpliendo escrupulosamente con la legislación estatal en materia de endeudamiento.

Otra cosa es que usted, por motivos puramente políticos y partidistas, ahora plantee suprimir apartados esenciales en la gestión de la política financiera del Gobierno Valenciano, que no nos hemos inventado nosotros, sino que los gobiernos socialistas ya recogían en sus leyes de presupuestos.
Lo que no puede ser es, y yo creo que aquí hay que hacer un análisis realmente objetivo, lo que no puede ser, señora Moreno, es que esos mismos artículos sean válidos y aceptables cuando ustedes gobernaban, porque eran instrumentos de la política financiera del Gobierno, y en estos momentos no lo sean.

Por lo tanto, lo que usted llama "gateras" para nosotros son instrumentos en la gestión de la política financiera.
Y la gestión de la política financiera hoy es una gestión eficaz, con un endeudamiento que se ha reducido en la carga financiera, se han reducido los gastos financieros, tenemos el endeudamiento más barato de todas las comunidades autónomas y, en definitiva, tenemos más capacidad de hacer frente a ese endeudamiento.

Plantea lo que es una clásica crítica del Partido Socialista, que son los límites de endeudamiento del Instituto Valenciano de Finanzas y de Radiotelevisión Valenciana.
Mire, no nos estamos inventado nada.
La televisión pública valenciana está a unos niveles de endeudamiento por debajo del 50% de otra televisión autonómica muy pareja a nosotros.
Estamos hablando de que la estamos dotando de un instrumento de financiación para tener una televisión capaz de competir con el resto de televisiones públicas.
Que ustedes creen en otro modelo de televisión, pues ya lo sabemos, pero no intentemos amputar la capacidad de generación de ingresos de lo que es el ente de Radiotelevisión Valenciana.
Igual que el Instituto ­ya tuvimos un debate sobre eso.
El endeudamiento del Instituto ha servido en estos años para mantener y generar puestos de trabajo, para mantener empresas y, sobre todo, para afianzar y apuntalar nuestro sector productivo, señora Moreno.
Otra cosa es que a usted no le guste eso.
Yo, desde luego, no estoy a favor del planteamiento que usted hace como si fuera el Instituto el lado oscuro de la fuerza del Gobierno Valenciano, cuando en realidad significa que es un instrumento muy potente para mejorar nuestra estructura productiva.

¿Los avales?
Pues mire, ¿por qué 601 y por qué no 500?
Es decir, ¿con qué criterios lo establecen ustedes?
Yo sí que sé cuál es el criterio del Gobierno.
El criterio del Gobierno es hacer una previsión de avales para sectores, entre otras cosas, de empresas públicas que tienen actuaciones importantísimas en nuestro sector público, como puede ser Ciegvsa, Ferrocarriles o el Sepiva.
¿Y la información que remite el Gobierno a las Cortes?
Pues lo sabe usted, es toda la que recoge la ley.
Pero en este caso: "2.
Modificaciones presupuestarias ­y termino­: este Gobierno ha reducido en más de un 90% el porcentaje de modificaciones presupuestarias que realiza en los presupuestos.
" Informa puntualmente.
Y, segundo, las cuentas públicas de las empresas públicas están fiscalizadas, informadas en estas Cortes a través de la Sindicatura de Cuentas.

Muchas gracias.

 

**El senyor president:**

 

Gràcies, senyor Costa.

Anem a passar a votar este bloc d'esmenes.
Vots a favor?
7.
Vots en contra?
8.

Passem a continuació a votar una sèrie d'articles que n'hi han.
Els articles 9 i 10 tenen esmenes.
Les passem, si vos pareix bé, conjuntament a votar i aixina anem.
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Vots a favor de l'article 9 i 10?
8.
Vots en contra?
7.

Els articles 11, 12, 13, 14, 15 i 16 no tenen esmenes.
Vots a favor?
8.
Abstencions?
7.

L'article 17, que sí que té esmenes.
Vots a favor?
8.
En contra?
7.

Els articles 18, 19, 20, 21 i 22 no tenen esmenes.
Vots a favor?
8.
Abstencions?
7.

Passem a continuació a debatre un altre grup d'esmenes que comença per la número 8.
Té la paraula la senyora Andrés.

 

**La senyora Andrés Barea:**

 

Gràcies, president.

Bueno, en principio vamos a debatir un conjunto de enmiendas ­creo que son 17, 16 o 17, creo que ha habido un error­ que, en principio, lo que intentan es, un año más, intentar adecuar el régimen retributivo de los empleados públicos que, como siempre, un año más es deficitario.

Son enmiendas clásicas y no por clásicas no son vigentes, ya que siempre es lo mismo.
Nuevamente este año los empleados públicos tendrán lo que ustedes quieren, lo que este Gobierno quiere y lo que el Gobierno de Madrid quiere.

Este grupo de enmiendas afecta a un número importante de artículos ­el artículo 24, 25, 27, 29­ y disposiciones adicionales.
Pero un año más las retribuciones de los empleados públicos se va a quedar en un 2% y, por tanto, ya son ocho años que vamos teniendo una pérdida de poder adquisitivo.
Con este son nueve ya los presupuestos que tenemos una pérdida de capacidad económica.
Casi una década, casi una década en la cual los empleados públicos se van quedando atrás.

Desde que asumieron ustedes el gobierno, no ha habido ni un solo acuerdo retributivo, ni una sola ayuda social, a pesar de que usted el otro día dijera que sí.
Solamente hubo uno, el firmado por el señor Cervera, y que supuso una modificación presupuestaria en enero de hace tres años, que fue importante.

Después de esto no ha habido nada, pero hay algo, sí, que diferencia esta situación, que es el artículo 24, que son las retribuciones de altos cargos, el presidente, los consellers, ahora los secretarios autonómicos, los subsecretarios, los directores generales y los "asimilados", y los asimilados, que nos gustaría saber a cuántos afecta, cuántos cargos hay, cuánto nos cuestan y dónde están.
Y, sobre todo, dónde están.

Este año, de nuevo, cuando miramos el programa de función pública que se supone que es la dirección general que coordina todas las políticas de personal de esta administración, vuelven a aparecer las aplicaciones políticas y de gestión sobre los 17.
000 empleados públicos, de gestión directa, y el montante global de 110.
000 que sería sanidad, educación, servicios sociales.

Mire si afecta a número de gente, unas 127.
000 personas; si dividiéramos por cuatro, por un grupo familiar, serían unas treinta y una mil y pico familias que se ven afectadas por estas subidas salariales.

Se ha llegado a un acuerdo, el 7 de noviembre del 2002, en el Estado donde se complementaba de forma gradual las pagas extras, porque los funcionarios públicos, los trabajadores públicos no reciben las pagas extras completas.
Nosotros preguntamos: ¿se va a complementar desde esta comunidad las pagas extraordinarias?
¿Se va a complementar como ocurre en otras comunidades u otras instituciones?

Y, por lo tanto, nosotros presentamos un grupo de enmiendas que supondríamos que modificaría un poco la situación en que se encuentran los funcionarios públicos, que es una subida salarial de un 3,5 para las retribuciones básicas, los complementos de destino y los específicos; la creación de un fondo de ayuda salarial que contrarreste la pérdida de poder adquisitivo, con 90.
000 euros; la publicación y la relación de altos cargos y asimilados en el plazo de un mes después de aprobados estos presupuestos.
Pedimos nuevamente que la Conselleria de Economía tenga la capacidad, porque la tiene, y lo puede realizar, de realizar con carácter autonómico la implementación de dos pagas que no tienen por qué coincidir con las pagas extras, donde se contemplen los complementos específicos y de destino; que las gratificaciones sean de carácter excepcional porque puede pasar lo que dice el señor Oltra, que se den a quien a uno caiga más simpático o menos simpático; que los acuerdos tengan una valoración presupuestaria porque si no los acuerdos son papel mojado; que la Mesa General de Negociación debe de ser la que ratifique los acuerdos; la aplicación del silencio positivo cuando haya modificaciones retributivas de personal, y suprimir el último párrafo, o sea, el punto 4 del artículo 28, porque contradice los acuerdos que se tienen con los agentes sociales.
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**El senyor president:**

 

Senyora Andrés.

 

**La senyora Andrés Barea:**

 

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­en seguida termino, señor presidente­, y es que cuando los acuerdos son de más de un año resulta que esta ley contradice sus propios acuerdos.

Por lo tanto, todo esto, todo este grupo de enmiendas, 17, que he resumido de forma bastante global, intentarían mejorar la situación económica de los trabajadores públicos.

Gracias.

 

**El senyor president:**

 

Gràcies, senyora Andrés.

Té la paraula el senyor Costa.

 

**El senyor Costa Climent:**

 

Muchas gracias.

Señor presidente.

Señora Andrés.

Una vez más el Partido Socialista intenta bloquear y, yo diría, que prácticamente vaporizar lo que es el sistema retributivo de los funcionarios.
Pero lo hace de una forma que a mí me parece perversa, porque.
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­y lo he utilizado bien­ porque usted sabe, señora Andrés, que está planteando, todas ellas, modificaciones retributivas, algunas veces de incremento porcentual de la subida de los funcionarios, salarial de los funcionarios y, otras veces a través de la dotación de fondos retributivos que convertirían las retribuciones de los funcionarios prácticamente, y después explicaré por qué, en retribuciones ilegales, ajenas a lo que es la normativa básica en esa materia.

Por lo tanto, bloquearían las retribuciones de los funcionarios en el próximo 2004, bloquearían o convertirían las subidas salariales de los funcionarios, en una subida al margen de la ley.
Y usted eso lo sabe porque conoce perfectamente cuál es la legislación.
Y usted plantea de una forma perversa decir: "No, no.
Nosotros estamos queriendo mejorar las condiciones de los funcionarios, *(so d'un telèfon mòbil)* retributivas de los funcionarios", cuando por otro lado lo que realmente está haciendo es dejando al margen de la ley, si se aprobaran, dichas retribuciones.

Por lo tanto, hay que ser un poco estricto en esta materia.
Además, ha dicho usted algunas cosas con las que no estoy de acuerdo, y usted las conoce perfectamente.
¿Que no hemos mejorado las condiciones retributivas ni hemos llegado a acuerdos con los sindicatos para mejorar las condiciones retributivas de los funcionarios?
Usted sabe que no es verdad.
Yo tengo aquí algunos.
En el año 2001, acuerdo retributivo personal Ocapa; año 1999, acuerdo incremento complemento específico personal docente; año 2000, complemento autonómico personal de justicia.
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Y hay muchos más, señora Andrés.
Yo creo que en estas cosas hay que intentar no hacer demagogia porque lo que se está haciendo desde el gobierno autonómico y desde la administración no es solamente mejorar las capacidades retributivas de los funcionarios.
Otra falsedad que ha dicho ­supongo que en lo que es la entelequia del debate: no es cierto que todos los años hayan perdido poder adquisitivo.
Haga usted un repaso entre las subidas marcadas por Ley de presupuestos desde el año 1995 y la subida real del IPC desde el año 1995, y verá que hay años donde la subida retributiva de los funcionarios ha sido superior a la subida real del IPC.
Por lo tanto, eso es claramente una ganancia de poder adquisitivo.

Pero, bueno, no solamente estamos en esa línea, es que también estamos en la de mejorar las condiciones de los funcionarios, de todos.
Y prueba de ello es el acuerdo por la estabilidad del trabajo en la función pública, que se ha llegado a firmar hace breves fechas con los representantes de los trabajadores, un acuerdo del cual usted creo que es partícipe y creo que es corresponsal y creo que apoya claramente dicho acuerdo.
Por lo tanto, no solamente no podemos hacer demagogia con la subida de los funcionarios, salarial de los funcionarios, sino que además tenemos que reflejar la realidad y la realidad, señora Andrés, sabe usted que es la que yo le estoy diciendo.

Además, y voy a dejarlo bien claro, porque en la argumentación no lo he dicho, y lo estamos repitiendo todos los años, no es algo nuevo.
Yo, al final, me da la impresión de que aquel dicho de que repite mucho las cosas que, al final, algo queda, en mi caso es todo lo contrario porque llevo ocho años repitiendo lo mismo y ustedes siguen planteando lo mismo.
Es que no se puede plantear un incremento retributivo superior al que se marca en la Ley de presupuestos generales del Estado, que vincula a todas las administraciones públicas ­y termino, señor presidente­ y, desde luego, es normativa básica y afecta al personal funcionarial de la administración pública valenciana.

Muchas gracias.

 

**El senyor president:**

 

Gràcies, senyor Costa.

Anem a passar a votar este grup d'esmenes.
Vots a favor?
7.
Vots en contra?
8.

A continuació anem a debatre un altre grup d'esmenes que comença per la número 9.
Té la paraula el senyor Oltra.

 

**El senyor Oltra i Soler:**

 

Senyor president, anem a agrupar també el bloc següent, que comença per la 28.
*(Veus)*

Aquests blocs d'esmenes també són clàssics.
I la resposta m'imagine que també, a pesar que enguany la companya que replica és nova, però es nota que l'assessorament és el mateix.
Les respostes són exactament les mateixes.

Nosaltres no compartim aquesta idea del Partit Popular, que amb el 2% tots els funcionaris estan vivint de maravella.
Jo crec que s'utilitza els funcionaris, els treballadors de l'administració valenciana, d'alguna manera també per a quadrar els pressupostos, fixant-los una pujada del 2%.
En aquests moments la inflació està ja en més del 3,5%.
I és una reivindicació dels sindicats que se li ha plantejat a l'administració; l'administració no ho ha acceptat, però això no vol dir que no siga justa i que els sindicats continuen amb eixa, nosaltres entenem, justa reivindicació.

Per tant, hi ha tot un paquet important d'esmenes que intentem corregir sempre que apareix el 2%, substituir-lo pel 3,5%, que seria mantindre el poder adquisitiu.

Després, hi ha també alguna esmena en el sentit de dir el contrari del que se dia abans, per part del PP.
Nosaltres entenem que els treballadors de l'administració valenciana han anat perdent poder adquisitiu durant aquests anys, especialment en el període de la darrera legislatura aquesta, i això s'haurà de compensar d'alguna manera.
Aleshores, pensem que hauria de constituir-se un fons per al manteniment d'eixe poder adquisitiu perdut perquè, d'alguna manera, això vol dir que eixos treballadors i treballadores han contribuït a salvar l'administració en un moment donat *(so d'un telèfon mòbil)* però que d'alguna manera tenen ara el dret que eixe poder adquisitiu perdut se li retorne.

Per suposat, també, que l'increment que es faça que no tinga.
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*(so d'un telèfon mòbil)* ­perdoneu.
També demanem, igual que s'havia plantejat anteriorment, que la Conselleria d'Economia i Hisenda plantege la creació d'un complement retributiu de caràcter autonòmic per a tot el personal al servei de la Generalitat Valenciana que es faria efectiu dos vegades a l'any, i el seu import seria equivalent a una mensualitat dels complements de destí i l'específic.

Demanem també que la llei de pressupostos contemple tots els compromisos econòmics dels convenis i dels acords amb les organitzacions sindicals.
Que no torne a passar, per exemple, el que ha passat recentment, que un dels instruments previstos en el Pavace, per exemple, com és l'Institut Valencià de Seguretat en el Treball, doncs ha anat dilatant-se en el temps ­probablement per no crear eixe institut, per no dotar-lo pressupostàriament­ fins que el tema de l'accidentabilitat laboral ha sigut tan escandalosa que, per fi, ara va a crear-se, no?
Això no és pot fer.
Quan el govern es compromet a uns acords deu de tindre la garantia pressupostària darrere per a dur-los endavant.
I les adequacions retributives deuran comptar sempre amb l'acord de la Mesa de Retribució i Ocupació de la Funció Pública.

I també compartim el tema del silenci positiu, de manera que si un treballador o una treballadora demana una informació, demana un document a l'administració sobre la seua situació, o sobre una reivindicació laboral, si transcorreguts vint dies no s'ha contestat, doncs que això s'estime favorable.

I lògicament també suprimir l'apartat que fa referència a la prohibició dels pactes que impliquen creixements salarials per a exercicis successius.
Inclús en molts moments ha sigut convenient establir un conveni, un pacte amb les organitzacions sindicals, plurianual, de manera que una part i l'altra tingueren la garantia que, arribant-se a uns determinats acords, s'arribava també a unes determinades contraprestacions econòmiques.
I això supera habitualment el període anual; per tant, deuríem de suprimir aquesta prohibició, perquè xoca amb la realitat del dia a dia.

També demanem, lògicament, que s'autoritzen les despeses previstes per a la contractació a temps parcial i el nomenament de determinat personal, per temes de reducció de jornada, per a aquelles persones que es puguen acollir a les possibilitats que dóna la Llei de conciliació de la vida familiar, que és una cosa que no està contemplada.
És una possibilitat que, probablement, si tinguera major garantia, hi hauria molta més gent que es podria acollir a ella, i en este sentit pensem que és una reivindicació sindical molt justa.

Gràcies.

 

**El senyor president:**

 

Gràcies, senyor Oltra.

Senyora Linares, té la paraula.

 

**La senyora Linares Rodríguez:**

 

Efectivamente, este grupo de enmiendas viene a ser un poco repetitiva de lo que ha dicho el Grupo Socialista y lo que ha dicho mi compañero en esta comisión.
Lógicamente, suscribo todos los argumentos que ha dicho mi compañero.
Pero yo quería matizarle algo, señor Oltra, al respecto.
O varias cosas.

Primero: Se trata, como sabemos todos ­y esto se repite año tras año­ de una norma básica estatal, que además está avalada por sentencias del Tribunal Constitucional, lo cual haría que, caso de que nosotros aceptáramos esta enmienda, estas retribuciones pudieran considerarse de carácter ilegal.

Segundo: Este acuerdo siempre se negocia en Madrid, en la Mesa con los sindicatos.
Por lo tanto, yo creo que aquí, en todas estas enmiendas, estamos dejando de lado un poco el protagonismo de los agentes sociales y de los sindicatos en este tema; porque muchas de las cuestiones que aquí se plantean están sujetas a negociación colectiva, como puede ser un nuevo aumento retributivo, que es el artículo 57 y el artículo 55 de la Ley de la función pública de la Comunidad Valenciana, que habla de estas cuestiones, y que se nos dice taxativamente que tienen que estar sujetas a negociación colectiva.
Por lo tanto.
.
.
pues muy bien.

Y otra cosa muy importante, que creo que aquí no se ha dicho: Todo este aumento del 3,5 para los funcionarios públicos, que además afecta a muchísimas familias, ­como ha dicho la compañera del Grupo Socialista­ supone un desequilibrio para el presupuesto de la Generalitat.
En ninguno de ambos casos nos han dicho ustedes el coste económico que esto supondría, y de dónde deberíamos detraer una partida para que este capítulo uno aumentara de esta forma, que es considerable.

Yo creo que cuando se pide un aumento salarial de esta envergadura, y de estas características, como puede ser el aumento a los funcionarios públicos, debemos tener claro la cantidad de millones de euros que esto supone, y por lo tanto, de qué partida ­del gasto social, de educación o de sanidad- deberíamos detraerla, porque si no, estamos en contra del espíritu de contención del gasto, máximo cuando nosotros somos los agentes que debemos responder ante los ciudadanos del gasto público.

Y después ha dicho también usted otra cosa que, para poderle contestar.
.
.
El Gobierno Valenciano, refleja en las partidas de los presupuestos todos aquellos acuerdos que llega a alcanzar con las organizaciones sindicales.
Si no, no podrían llegar a hacerse efectivos todos aquellos acuerdos a que se llega en las mesas, bien sectoriales o en la Mesa de Negociación General, que se están llevando a cabo con los sindicatos.

Y por otro lado, recordarle que ese nuevo concepto retributivo o autonómico a que usted hace lugar, estaría también en contra de la normativa básica del Estado y, una vez más, dispararía el presupuesto del capítulo uno de nuestro presupuesto, y tendría que estar sujeto, además, por Ley de función pública, a la negociación colectiva con los trabajadores.

Por lo tanto, vamos a rechazar, una vez más, todo este articulado referido al aumento salarial de los funcionarios públicos al servicio de la Generalitat, recordándole que durante estos años ­como ha dicho mi compañero­ se han producido unos aumentos salariales, porque le puedo decir que han aumentado, por ejemplo, los jefes de negociado en dos puntos el complemento de destino, los jefes sección, los puestos más bajos.
.
.
a lo largo de este año.
Eso ha sido mejorar la calidad de vida de los funcionarios de la Generalitat Valenciana, y también ­como ha dicho mi compañero­ muchas veces ha habido un aumento retributivo que ha estado por encima del IPC de cada ejercicio económico.

Nada más y muchas gracias.

 

**El senyor president:**

 

Moltes gràcies, senyora Linares.

Anem a passar a votar este grup d'esmenes.
Vots a favor?
7.
Vots en contra?
8.

Passem a votar l'article 23 i 24, que té esmenes.
Vots a favor?
8.
Vots en contra?
7.

El 25, que no té esmenes.
Vots a favor?
8.
Abstencions?
7.

El 26, que sí que té esmenes.
Vots a favor?
8.
En contra?
7.

Esmena número 32, del Grup Popular.

 

**El senyor Costa Climent:**

 

Que pase a votación.
.
.

 

**El senyor president:**

 

Con la corrección.
.
.

 

**El senyor Costa Climent:**

 

Bueno, con la corrección.
Si puede el presidente decirla, para que lo.
.
.

 

**El senyor president:**

 

Un segundo.

En la página 1.
571, la enmienda número 36 del Partido Popular.
.
.
Perdón, 32.
És que estic de la vista mal, eh?

S'ha d'introduir una correcció tècnica, que diu: ".
.
.
y además, a una nueva disposición adicional.
" Eixa era la correcció tècnica.
Página 1.
571.

Pues vamos a pasar a votar.
.
.
*(Una diputada parla sense micròfon.
Inoïble.
)*

Passem a votar l'esmena número 32 del Grup Popular.
Vots a favor de l'esmena?
8.
En contra?
1.
Abstencions?
6.

Passem a debatre el següent bloc d'esmenes d'Esquerra Unida, que comencen per la número 46.
Té la paraula el senyor Oltra.

**El senyor Oltra i Soler:**

 

A aquest bloc també hi ha alguna esmena al tema del cèlebre percentatge.
I clar, sentint al Partit Popular, la veritat és que dóna la impressió que els funcionaris i els treballadors estan *forrant-se*, i que pràcticament els queda fer un esforcet més als representants del Partit Popular per a demanar-los que tornen els diners que han cobrat de més durant estos anys, no?

Nosaltres, en este bloc d'esmenes, a banda de continuar defensant eixe criteri, perquè pensem que és un criteri just, i que s'ha negociat pels sindicats, que es veu que l'han intentat negociar amb l'administració valenciana, i l'administració valenciana ho ha bloquejat.

I també demanem.
.
.
*(Remors)*

**El senyor president:**

 

Senyories, guarden silenci.

 

**El senyor Oltra i Soler:**

 

.
.
.
que en el termini d'un mes des de l'aprovació d'aquesta llei, siguen publicades les relacions dels llocs de treball del personal eventual, cas de conéixer-les l'administració.
Perquè, clar, com açò és una cosa que creix moltíssim, és ­digam- la possibilitat d'anar col·locant.
.
.
doncs això.
.
.
personal enxufat, personal, aixina, propet a la casa, i este tipus de coses, doncs la veritat és que això creix com l'escuma i és difícil controlar i saber en cada moment el número de persones i de llocs de treball que estan en estes circumstàncies.

També demanem que durant els mesos d'abril i desembre de cada any, i prèvia reunió de la Comissió de Condicions de Treball, doncs que es procedirà a la publicació de les relacions de treball de l'administració del Consell, amb les modificacions que s'hagen pogut produir.

Es tracta de donar compliment a una cosa tan elemental com és que les organitzacions sindicals més representatives coneguen i vagen participant de les modificacions, incorporacions, supressions.
.
.
quant a llocs de treball, a relacions de treball de l'administració.

Hi ha un article, el 30, que fa referència a l'oferta d'ocupació pública, que suposant.
.
.
intentant donar un exemple de restricció o d'ajust pressupostari, planteja tota una sèrie de restriccions a l'hora de la contractació de personal en determinades àrees i en determinats supòsits.

A nosaltres, això ens pareix perillós en molts casos, i demanem que l'excepcionalitat per a que tota la sèrie de requisits no es tinguen que acomplir, siga d'aplicació a una sèrie de personal sanitari i no sanitari, amb funcions directes d'atenció al públic, personal depenent de la Direcció General de Serveis Socials, personal que està atentent en Conselleria de Cultura i Educació al Centre d'Ensenyament, personal de protecció civil, el tema de ports de la Generalitat.
.
.
Tota una sèrie d'institucions, de llocs on eixe personal fa falta, i si cau malalt pel que siga té una raó per a no estar allí que siga obligatòria la seua substitució.

 

**El senyor president:**

 

Gràcies, senyor Oltra.

Té la paraula la senyora Linares.

 

**La senyora Linares Rodríguez:**

 

Bueno, yo siento contradecirle en el tema de los funcionarios.
Yo creo que lo que usted ha hecho es la carta a los Reyes Magos.
Bueno, mejor aún, a Papá Noel, por cuestión de ideología.
Pero no estamos de acuerdo con ustedes.
Nosotros creemos que realmente los funcionarios, no es que nademos en la abundancia, ­soy funcionaria­ pero tampoco tan.
.
.
catastrofismo, como ustedes lo ponen.

Dicho eso, creo que ya se ha debatido bastante este tema del incremento de retribuciones salariales, y como el tiempo es muy justo me gustaría contestar al tema de los eventuales.

Los eventuales, señor Oltra, si usted coge el *Diario Oficial de la Generalitat Valenciana*, se publican sus nombramientos.
Por lo tanto, es público las personas que están trabajando como eventuales en la administración.

En cuanto a las relaciones de puestos de trabajo, sería conveniente que cogiera usted el *Diario de la Generalitat Valenciana* del 13 de mayo último, en el que se publicaron todas las relaciones de puestos de trabajo.
Y decirle que, en cuanto.
.
.
.
hay un organismo, que es el Cive, en el que se negocian todas las condiciones de trabajo de los funcionarios públicos.

Y en cuanto a la oferta de.
.
.
los puntos que usted dice de suprimir, suprimir, suprimir, en cuanto al tema de la oferta pública, yo creo que esto, el hecho de suprimir sin poner nada sobre la mesa, una alternativa, es algo pobre en política.
No obstante, le tengo que decir que todos aquellos puestos a los que usted hace referencia, que tiene miedo que no se cubran, le tengo que decir que cuando son directos, de prestación directa con los ciudadanos, estos se cubren.
Además la Conselleria de Economía y Hacienda, a primeros de año, publica una orden en que, aparte de que dota presupuestariamente el capítulo uno de estas instituciones, una orden de los puestos que se pueden sustituir.

Por tanto, nos parece redundante incluir de una forma tan pormenorizada como hace usted en esa enmienda, qué puestos se pueden incluir.
Incluso podría producirse el olvido de alguno de ellos.
Por lo tanto, de forma global, que sepa usted que todo aquello que es de atención directa al ciudadano se sustituye de forma inmediata.
Y para ello, como le vuelvo a decir, hay dotación presupuestaria en el capítulo uno, y previsiones dentro de los presupuestos del año 2004.

Muchas gracias.

 

**El senyor president:**

 

Gràcies, senyora Linares.

Recorde-se'n de connectar la megafonia, perquè la seua brillant intervenció, en esta ocasió, no ha sigut gravada.

Anem a passar a votar este bloc d'esmenes.
*(S'interromp la gravació)*

**El senyor president:**

 

.
.
.
27, 28 i 29, que tenen esmenes.
Vots a favor d'estos articles?
8.
En contra?
7.

Passem a continuació a debatre un altre bloc d'esmenes, que comença amb la número 50.

Té la paraula la senyora Andrés.

 

**La senyora Andrés Barea:**

 

Gràcies, president.

Bueno, continuamos hablando de los trabajadores de la administración, de los sueldos hemos pasado a la relación laboral, lo que usted decía antes que también era tan importante.

Y ya hemos hablado en la Ley de acompañamiento del acuerdo de estabilidad laboral y de.
.
.
A pesar de que hay que cumplir este acuerdo, porque hay que cumplirlo, la situación es bastante grave, y usted lo sabe.
La administración reconoce un 33% de precariedad y se ha comprometido a reducirlo a un 10%, pero la situación de verdad, la situación de verdad es que falta completar la oferta pública de 1999, la de 2000, 2001, 2002 y 2003, si le parece poco.
Y no hay ni una línea presupuestaria que sustente este acuerdo.

¿Qué salida le van a dar a esta situación?
La verdad es que no lo sabemos, porque el acuerdo es hasta el 2006.
Incluso se contradice en esta Ley de presupuestos, cuando los acuerdos solo se reconocen por un año.
O sea, aquí hay discrepancias.
Pero hay algo más entre el sueldo y la situación de los puestos de trabajo, que es ver en la administración la intencionalidad política de mejorarla y adecuar una administración con respecto a la situación social en la que vivimos, a una administración adecuada, que no hay ni un solo objetivo que se refleje aquí.

Le traemos aquí un conjunto de enmiendas que intentan mejorar la situación laboral de los trabajadores públicos, que es la supresión del párrafo primero del artículo 30, donde condiciona esas convocatorias.
.
.
ingreso que ustedes han firmado ahora mismo para reducir la inestabilidad laboral al 10% y que, sin embargo, solamente se podrán contratar los servicios esenciales.
Es una propia contradicción que se está produciendo.
La supresión del punto 2 del artículo 30, que ustedes se autolimitan donde dicen que solo se cubrirán en algunas ocasiones las situaciones de urgencia.
Las situaciones de urgencia quedan muchas veces supeditadas a las situaciones de crédito, y como las situaciones de crédito son deficitarias, quedan al descubierto situaciones de puestos de trabajo en sanidad, en servicios sociales.
.
.
en muchas situaciones que se han visto deterioradas este año.

La representación sindical que sea asumida por los sindicatos de mayor representación; la contratación de personal a cargo del crédito de inversiones que sea publicada y que sea regulada esa contratación a través del Decreto 33/1999; que cada semestre se remita la relación de contratos laborales con créditos de inversión; la adecuación organizativa y funcional de las brigadas de emergencia con un 1.
288.
000 euros, para que coincidan y sean adecuadas a la Ley 9/2002, y que el período de contratación sea de seis meses.

Y dos disposiciones adicionales: la creación de una comisión, que nos parece muy importante, para que se estudie qué tipos de trabajos se hacen en la administración por personal ajeno, o tipos de trabajo que no están contenidos en programa o están fuera de la relación de puestos de trabajo, que en este momento ocurre mucho en esta administración.
La constitución de un fondo de ayuda social como el 08; dos disposiciones adicionales, un incremento de 1.
407.
000 euros para los servicios de vigilancia forestal.
Y una enmienda que siempre presentamos ya tradicionalmente.
.
.

 

**El senyor president:**

 

Senyora Andrés.
.
.
.

 

**La senyora Andrés Barea:**

 

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.
que los descuentos ­enseguida termino­, que los descuentos por huelga y paro sean remitidos a la FAO.
Espero que nos voten por lo menos esta enmienda a favor.

Después presentamos también dos modificaciones transitorias, que si se produce un incremento de precios al consumo se compense a los trabajadores públicos con una paga extra.

Muchas gracias.

 

**El senyor president:**

 

Moltes gràcies, senyora Andrés.

Té la paraula el senyor Costa.

 

**El senyor Costa Climent:**

 

Muchas gracias, señor presidente.

Señora Andrés.
Yo ya le he puesto de manifiesto en la anterior intervención que en la filosofía y en el cumplimiento de los objetivos que usted plantea, completamente de acuerdo.
Es decir, nosotros apostamos por mejorar el sistema retributivo de los funcionarios, su capacidad adquisitiva y, además, sus condiciones laborales.
Completamente de acuerdo.

De hecho ­y a mí me sorprende que usted no lo reconozca­, en los últimos años se han alcanzado 42 acuerdos con las organizaciones sindicales precisamente para cumplir esos dos objetivos, 42 acuerdos que no solamente ponen de manifiesto la capacidad de negociación del Gobierno Valenciano, sino que además han supuesto mejoras notables y palpables y reconocidas por los propios representantes de los sindicatos, a los cuales, lógicamente, les damos la representación de los funcionarios.
Nos parece una obviedad introducirlo en la propia Ley de presupuestos.
Pero esas mejoras retributivas y de condiciones laborales han sido reconocidas por las propias organizaciones sindicales.
Y sin ir más lejos, usted ha citado un acuerdo que yo creo que es importante volver a poner sobre la mesa.

Claro que hay un porcentaje de interinos importante en la administración pública valenciana.
Por eso este gobierno ha cogido el problema por donde lo tiene que abordar, que es a través de una negociación con los representantes de los funcionarios, con las organizaciones sindicales, y ha llegado a un acuerdo en el cual se pretende la reducción de la precariedad en el empleo público, el conseguir una administración con un personal funcionarial mucho más estable.
Y eso también, señora Andrés, es mejorar las condiciones de los trabajadores funcionarios.
Por eso digo que en los dos objetivos, completamente de acuerdo.

Ahora, lo que usted está planteando no es el cumplimiento de esos dos objetivos.
Lo que usted está planteando es establecer parches a la legislación laboral en la administración pública para plantear, en algunos casos, algunas cosas que ya están recogidas y que se están haciendo, y que es tan obvio su planteamiento en la Ley de presupuestos que, desde luego, pone de manifiesto la necesidad de rechazar esas propuestas, y otras que son absolutamente inaceptables, como puede ser el incremento de un 0,8% de la masa salarial, de la capacidad retributiva de no sé qué grupo funcionarial.

Claro, si al final usted está planteando incrementos retributivos sin cargo a ninguna partida presupuestaria, sin especificar de dónde salen los ingresos, única y exclusivamente para echarse la foto con los sindicatos y con los funcionarios, nosotros diremos que no a eso, porque en política de personal en la administración pública hay que hacerlo de forma seria.
Y, desde luego, eso es lo que plantea este presupuesto.

 

**El senyor president:**

 

Gràcies, senyor Costa.

Anem a passar a votar este bloc d'esmenes.
Vots a favor?
7.
Vots en contra?
8.

Passem a continuació a votar els articles 30 i 31, que tenen esmenes.
Vots a favor?
8.
Vots en contra?
7.

Tenim ara l'esmena número 65, del Partit Popular.
La passem a votació directament, senyor Costa?
*(Pausa)* Vots a favor de l'esmena?
8.
Vots en contra?
7.

Passem a continuació a votar l'article 32, que té esmenes.
Vots a favor de l'article 32?
8.
Vots en contra?
7.
*(S'interromp la gravació)*

 

Sí, senyor Oltra.
*(Remors)*

 

**La senyora Moreno Fernández:**

Sí, senyor president.
Por parte del Grupo Socialista pasa lo mismo.
*(Remors)*

 

**El senyor president:**

No passa res.

L'esmena número 65, *(remors)* l'esmena número 65 el senyor Costa ha demanat que la passsem a votació directament.
L'anem a passar a votació.
Repetim la votació.
Vots a favor de l'esmena?
8.
Abstencions?
7.

I ara ve l'article número.
.
.
la continuació, que és l'article número 72, que té esmenes.
.
.
*(Remors)* Perdó.
Me vaig a disculpar, pero de las gafas estoy mal.
Si lo tengo aquí anotado.
Article número 32, que té esmenes.
Vots a favor d'eixe article 32?
8.
Abstencions?
7.
*(Remors)*

Tenim ara l'últim bloc d'esmenes.
.
.
*(Inoïble.
El senyor president parla sense micròfon)*

 

Té la paraula el senyor Oltra.

 

**El senyor Oltra i Soler:**

 

Gràcies, senyor president.

Aquest bloc comença per una esmena a l'article 33, que parla del deute públic.
Aquest article comença dient que "durant l'exercici 2004 no s'incrementarà el deute de la Generalitat Valenciana, de tal forma que el saldo viu al 31 de desembre no supere el que hi havia al 31 de desembre de 2003".
Això queda preciós.
Són exactament no arriba a quatre línies, tres línies i mitja.
I eixe mateix article continua i, en unes seixanta altres línies, el que planteja són excepcions a aquesta primera declaració.
I pràcticament diu: "Aquest límit serà efectiu a final de l'exercici, però podrà ser ultrapassat en el transcurs d'este i quedarà automàticament revisat per.
.
.
" boom!
, tota una pàgina ahí.

Home, nosaltres pensem que el deute de la Generalitat Valenciana és ja tan escandalós que si continuem permetent que es puga sobrepassar per qualsevol raó no suficientment justificada i sense aplicar mecanismes alternatius, que crec que poden existir i que se deurien utilitzar, perquè això obligaria l'administració a ser un poquet més seriosa a l'hora de disposar de fons públics, nosaltres creem que donar estes facilitats creem que és inclús perillós per a l'estabilitat financera de l'administració.
I demanem un major control, un major rigor a l'hora de plantejar este tipus de qüestions.

Així mateix, en el tema de l'article que fa referència als avals de la Generalitat.
Igual en el tema dels límits a les operacions de crèdit.

Després hi ha un tema, que abans ja s'havia fet referència i que és una constant, que és la informació que han de subministrar les empreses públiques, les entitats o no autònomes, etcètera, etcètera.
Astò nosaltres ho venim denunciat des de fa temps, que s'han convertit en una espècie de pou sens fons, en les quals en cada ocasió tenim més empreses, tenim més quantitats desorbitades que mouen estes empreses, però, en canvi, la informació és pràcticament nul·la.
Inclús abans el mateix portaveu del PP fea referència que és la Sindicatura de Comptes, dos anys després de l'exercici, la que ens diu, d'aquella manera, perquè cada volta també té més dificultats, quin ha sigut el tema de la gestió econòmica d'eixes empreses.

Nosaltres pensem que això és un tema perillós i que igual que passa en qualsevol secció de l'administració, les empreses públiques haurien de ser més transparents.
O siga, no trobem raó que justifique tanta opacitat.
O la millor sí que existeixen eixes raons, segurament sí que deuen existir.
Però pensem que ja que es tracta de diners públics, eixa informació, igual que la Generalitat demana en una disposició addicional setena que se li done a la conselleria per part de les empreses, nosaltres demanem que a eixa mateixa informació pugam tindre accés des de la comissió corresponent de les Corts Valencianes.

Igualment també s'ha fet referència abans al tema que si el personal participa en una vaga, lògicament autoritzada, i se li deduïxen els imports corresponents, que això al final no vaja a embossar, digam, recursos de l'administració per a saber què, sinó que vaja, digam, a reforçar les ajudes al tercer món via FAO, en este cas.

Demanem la supressió de la disposició transitòria que fa referència al tema de l'ens de la xarxa de transport, perquè ja en la Llei d'acompanyament vam votar en eixe sentit.

I demanem, lògicament, també la supressió de l'exposició de motius, perquè pensem que no recull la realitat de la llei.

 

**El senyor president:**

 

Gràcies, senyor Oltra.

Té la paraula la senyora Linares.

 

**La senyora Linares Rodríguez:**

 

En primer lugar, voy a tratar de ir contestándole un poco en el mismo orden en que usted ha ido hablando de sus enmiendas.

En primer lugar, respecto a la deuda pública, nosotros creemos ­y también se ha oído ya muchas veces en las Cortes a través de las enmiendas que también se produjeron a la Ley de acompañamiento­ que la deuda que nosotros tenemos es una deuda productiva.
Me gustaría recordarle que estos presupuestos prevén una deuda igual a la que se prevé amortizar.
Y también recordarle que la deuda en el año 1995 era de cinco cada cien euros.
Actualmente estamos en 3,5 de cada cien euros.

Por lo tanto, creemos que es un instrumento, no es un fin en sí mismo, sino que es un instrumento para seguir creciendo, para poder invertir y llegar a una sociedad del pleno empleo.
Por lo tanto, no comprendemos cómo se puede, bajo las medidas legislativas, privar a este gobierno de que utilice esta herramienta para poder seguir avanzando.

En cuanto al tema de los límites de crédito y de los avales, me gustaría decirle que ahí esta ley nos pone unos límites, como no podía ser de otra manera, en dos casos muy concretos.
Uno es que no se haya gastado el dinero acumulado al final del año 2003 y, en el otro, el que se pueda reducir la deuda pública.
.
.
se puedan producir retrasos en cuanto a los ingresos también del Estado.

Por lo tanto ¿qué deberíamos hacer si no nos endeudamos?
Deberíamos, por lo tanto, dejar de pagar a los maestros, dejar de pagar a los médicos.
.
.
Creemos, por lo tanto, que todos estos instrumentos que tenemos son necesarios para el desarrollo de nuestro país.

Como me queda poco tiempo, me gustaría también decirle que sobre la información en las empresas públicas, esto se recibe y está legislado a través del artículo 41 de esta propia ley.
Y además no es lo mismo la fiscalización que tienen que realizar las empresas públicas a través de la conselleria, que deben recibir el control de la actividad que se realiza en las Cortes, a través de la Intervención General y la Sindicatura de Cuentas.

En cuanto al dinero procedente de las huelgas o de otros fondos para destinarlo a la FAO, nosotros creemos que en cooperación al desarrollo este gobierno ha hecho un importante aumento de dinero en los últimos presupuestos y concretamente en este aparece una partida de más de 23 millones de euros.
Por lo tanto, creemos que el tema de cooperación al desarrollo está suficientemente soportado con fondos públicos de la Generalitat Valenciana.

En cuanto, y ya se lo dijimos, a la desaparición no estamos de acuerdo, en la desaparición del ente gestor del transporte, que creemos que es un medio para crear infraestructuras a menor coste.
Ya sé que está de acuerdo usted por el tema de la liberalización, etcétera.

Acabo, señor presidente.
Muchas gracias.

 

**El senyor president:**

Gràcies, senyora Linares.

Anem a passar a votar este bloc d'esmenes que acaben de ser defensades.
Vots a favor?
7.
Vots en contra?
8.

Anem a votar ara una sèrie d'articles.
L'article 33, 34 i 35, que sí que tenen esmenes.
Vots a favor?
8.
Vots en contra?
7.

L'article 36, que no té esmenes.
Vots a favor?
8.
Abstencions?
7.

Article 37, que sí que té esmenes.
Vots a favor?
8.
En contra?
7.

Article 38, 39 i 40 que no tenen esmenes.
Vots a favor?
8.
Abstencions?
7.

Esmenes del Grup Popular, la 82, la 105 i la 106.
Senyor Costa?
Les passem a votació directament?
82, 105, 106 *(remors)*.
Votació conjunta de les tres esmenes del PP.
Vots a favor?
8.
En contra?
7.

Votació de l'article número 41, que sí que té esmenes.
Vots a favor?
8.
En contra?
7.

Anem a passar a votar les disposicions addicionals.
La 1, la 2, la 3, la 4, la 5 i la 6 no tenen esmenes.
Vots a favor?
8.
Abstencions?
7.

La disposició addicional 7 i 8, que sí que tenen esmenes.
Vots a favor?
8.
En contra?
7.

La disposició transitòria primera, que no té cap d'esmena.
Vots a favor?
8.
Abstencions?
7.

La disposició transitòria segona, que sí que té esmenes.
Vots a favor?
8.
En contra?
7.

Disposicions finals primera, segona i tercera, que no tenen esmenes.
Vots a favor?
8.
Abstencions?
7.

Exposició de motius, que sí que té esmenes.
Vots a favor?
8.
En contra?
7.

Annex I, que sí que té esmenes.
Vots a favor?
8.
En contra?
Abstencions?
7.

Annex II, que no té esmenes.
Vots a favor?
8.
Abstencions?
7.

Ara anem a passar a votar, després de votar tot l'articulat, anem a passar a votar la secció 01, que són les Corts Valencianes, que no té cap d'esmena.
Vots a favor?
15.

La secció 02, que és la Sindicatura de Comptes, que no té cap d'esmena.
Vots a favor?
15.

El Consell Valencià de Cultura, que tampoc té cap d'esmena.
Vots a favor?
15.

La 04, el Consell Jurídic Consultiu, que no té cap d'esmena.
Vots a favor?
15.

05, que és Presidència, que ahí sí que hi ha esmenes.
*(Remors)*.
Passem a votar el grup d'esmenes directament d'Esquerra Unida, que va de la 109 a la 116.
Vots a favor?
*(Remors)*

Votamos separadamente la 116.
Vots a favor de la 116?
1.
Abstencions?
6.
En contra?
8.

Passem a votar la resta d'esmenes que corresponen a Esquerra Unida.
Vots a favor?
7.
En contra?
8.

A continuació, passem a debatre el bloc d'esmenes que vostés deuen de tindre ahí, però si no se'ls dic jo, que va de la 117 a la 171, la 173.
.
.
*(remors)*

Dos minutos de receso, mientras los diferentes grupos pasan las enmiendas.
Pero dos minutos ¿eh?

 

*(Se suspén la reunió a les 11 hores i 49 minuts)*

*(Es reprén la reunió a les 11 hores i 58 minuts)*

**El senyor president:**

Senyories, anem a reprendre la sessió tal qual està previst.

Anem a començar a debatre el bloc d'esmenes que comença per la número 117 i que vostés tenen, perquè el senyor Camarasa se'ls ha facilitat.
Té la paraula el senyor Camarasa quan estime convenient.

 

**El senyor Camarasa Albertos:**

Gracias, señor presidente.

Señorías, presentamos un total de 57 enmiendas, 34 de adición, 19 de modificación y 4 de supresión.
Se enmiendan, prácticamente, todos los programas de Presidencia y, fundamentalmente, Relaciones Externas, los programas de Relaciones Externas, Gabinete de Análisis y la Oficina de Bruselas reciben la mayoría de ellas.

Explicitar la voluntad de acometer, desarrollar y profundizar el desarrollo autonómico con la reforma del Estatuto es una de las fundamentales, ya que el gobierno del Partido Popular en esta ocasión ha hecho desaparecer un programa que se llamaba así, Desarrollo Autonómico.
Precisamente en un año en el que el presidente Camps en su etapa de precampaña y en su debate de investidura hizo especial hincapié en la reforma del Estatuto.
Obras son amores y no buenas razones.
Aquí, en esta ocasión, ha desaparecido absolutamente todo lo relacionado con el desarrollo autonómico.

Situar a la Presidencia de la Generalitat como centro neurálgico desde donde se impulse, planifique y coordine la política general del Consell encaminada a lograr la igualdad efectiva entre mujeres y hombres es parte también de un numeroso grupo de enmiendas.
Apostar por la ayuda a la formación de titulados y estudiantes, aumentando las cuantías de becas para ellos, recortando partidas de gastos de personal en el entorno del presidente, supone también un apartado importante de estas enmiendas.

Incluimos también, en uno de los programas de Presidencia, la necesidad de actualizar las relaciones de puestos de trabajo y evaluar las necesidades de personal que no están contempladas.
Conocer puntualmente y de forma rigurosa el cumplimiento de los acuerdos y resoluciones de las Cortes respecto a la Generalitat y al gobierno del Estado ocupa también una parte de nuestras enmiendas.
Asimismo, reforzar la presencia y participación activa en la Unión Europea, mediante la presencia en los centros necesarios de la Unión cuando se discutan en ellos asuntos que son de competencia exclusiva de la Generalitat, han llamado nuestra atención y nos han obligado a incluir enmiendas en este sentido.

En la misma medida, señorías, señalar un aumento importante para becas de formación sobre ámbito europeo que hemos detraído, como no puede ser de otra forma, de una fundación que hace aguas y que está asaeteada y en el punto de mira permanente de entre otras instituciones del Síndico de Cuentas, la fundación de propietarios extranjeros.

Hemos enmendado también, señorías, lo relacionado con el programa de relaciones externas.
Y para ello, concretamente, solicitamos la elaboración de una ley de valencianos en el exterior, una ley que iría dirigida a determinar qué derechos, qué deberes, qué obligaciones y qué comportamiento debe tener la Generalitat para con la diáspora de valencianos en el extranjero y también en el resto de España.
Creemos que es una enmienda importante y que seguramente ustedes la atenderán con agrado.

La Oficina de Bruselas, señorías, el programa 112.
60 también ha merecido nuestra atención.
Y sobre todo las enmiendas van dirigidas a mejorar las relaciones de la Comunidad Valenciana con Europa, potenciar nuestros instrumentos de representación, promocionar la cultura y economía valenciana y preparar la coordinación y asesoramiento a las delegaciones y sectores empresariales.
Y sobre todo también, seguir aumentando y potenciando la integración de nuestros representantes en los comités y grupos de trabajo de la Unión.

Hemos hecho también una referencia, señorías, porque creíamos que era de ley, hacia la necesidad de precisar la constitución y la creación de una fundación pública, que se nos anuncia está creada, pero que no hemos visto entre los objetivos del gobierno, ni en el pasado ejercicio ni en el presente.

Respecto de la Oficina de Madrid, señorías, señalar que hemos hecho alguna enmienda, alguna propuesta, dirigida a precisar más claramente cuáles serían las obligaciones, cuáles serían las tareas de la Oficina en Madrid.
Concretamente hay un apartado que ustedes ponen organización de reuniones.
Parece que quedaba un poco estrecha la definición y hemos conformado un texto que seguramente puede parecer más amplio: ofrecer las dependencias para conferencias, jornadas empresariales, exposiciones, mesas redondas, presentaciones de libros.
Y añadimos también, señorías, como objetivo de la empresa, el seguimiento normativo respecto de las iniciativas del Estado que afecten a la Comunidad, además de facilitar la logística para la realización de actos y visitas de las autoridades a la capital del Estado.

Y, por último, dos apartados, que son el de relaciones informativas, presentamos unas enmiendas dirigidas a ampliar el concepto de relaciones con los medios, con el objetivo de dar a conocer las acciones del Gobierno y su presidente, y, sobre todo, difundir estas acciones facilitando las tareas a los profesionales, respetando la objetividad y la pluralidad y propiciar y defender la profesionalidad e independencia de los trabajadores de los medios.

Por último, o sea, en promoción institucional, hemos hecho ahí unas enmiendas dirigidas a refrendar, consolidar, de una forma positiva, nítida y clara, el carácter de servicio público de televisión y su condición, también, y su forma de gestionar, también, públicamente.

Nada más y muchas gracias.

**El senyor president:**

Gracias, señor Camarasa.

Té la paraula la senyora Ramón-Llin.

**La senyora Ramón-Llin Martínez:**

Moltes gràcies, senyor president.

Senyores diputades.

Senyors diputats.

En primer lloc, senyor Camarasa, dir-li que l'anàlisi exhaustiva de totes les esmenes que vosté ha defés en este moment.
.
.
, bé, primer, ha parlat del nombre que presenten, dels continguts, però, realment, continguts importants i que varien la política del Govern, efectivament, no en trobem en estes esmenes, ja que algunes, o la majoria d'elles, són un canvi quant a objectius, línies d'actuació, balls de paraules, incorporació de molta filosofia, probablement, però, indubtablement, ninguna aportació important, ja que la majoria de les qüestions que plantegen ja se contemplen en els mateixos pressupostos i, sobretot, que en la majoria dels casos, també, són projectes que ja s'estan realitzant o coses que formen part de la política general del Govern.

I, d'esta manera, doncs, he de dir-li que és difícil acceptar una cosa que, d'alguna manera entenem que no enriquix ni aporta, en la majoria dels casos, res nou i res que no estiga ja realitzant-se.
en qualsevol cas, per altra part, la satisfacció de vore que no n'hi han eixes esmenes de gran profunditat, cosa que vol dir que en la filosofia pressupostària, que, en definitiva, la filosofia política d'este govern, doncs, no discrepa vosté, o el seu grup, en excés d'esta qüestió.

Sí que n'hi han coses, bé, jo crec que parla vosté.
.
.
, n'hi han unes esmenes o una esmena sobre l'avaluació de les necessitats de personal, li recorde que vostés volen constituir una espècie de seguiment, però jo crec que això ja s'està realitzant, ja s'analitzen, se contempla, i de cara al pressupost, se fiquen totes les necessitats que són possibles realitzar en cada exercici pressupostari.
Per tant, jo crec que eixes necessitats i eixa realitat se coneix perfectament i es plasme en el capítol I de la llei de pressupostos, vull dir, no és una qüestió capritxosa, a l'atzar, per a omplir el capítol I.

En altre punt, quant a la relació del Govern i les Corts i tots els ciutadans, en definitiva, jo crec que tenen una confusió important entre, primer, que n'hi ha una esmena que s'entén difícilment la seua filosofia, però que, en qualsevol cas, bé, doncs, en un moment donat podríem resoldre, en el tema de les resolucions, vostés pretenen fer el seguiment de les resolucions que s'aproven en les Corts i que, òbviament, ha de complir el Govern, però l'expressió està ficada de tal manera que pareix ser que l'única cosa que se faria en eixa relació és el seguiment de resolucions, per tant, amb una redacció molt deficitària, però entenent el que volen dir, podríem, en un futur, trobar-li una redacció adequada.

Per altra banda, vostés demanen moltíssim en les seues esmenes la participació en la Unió Europea, participació, presència i força, que és el que ja s'ha aconseguit i el que s'està aconseguint, evidentment, no s'ha tancat eixe procés de participació, però ja s'està participant en diferents fòrums des del Comité de les Regions en totes les decisions que es prenen dins de les possibilitats competencials que tenen hui per hui estos organismes.

I també alguna esmena absolutament desfasada quan se parla de crear una comissió o participar d'alguna forma en el debat del futur d'Europa, que és una cosa que ja se ve realitzant i en el que hem participat d'una forma també decisiva.

Per tant, estava diguent-li que són accions que ja es realitzen en la majoria dels casos i que pel desconeiximent o pel que corresponga, se demana la inclusió del que en la majoria dels casos, com ja he dit, s'està fent.
I dins d'eixa línia, vostés parlen de la creació d'una fundació en la qüestió de l'Oficina de Brussel·les, fundació que ja s'ha constituït fa un espai molt curt de temps, i, per tant, vull dir que tampoc n'hi ha possibilitat d'incorporar el que ja existix, perquè este govern se va comprometre i ho va a crear.

També, tota la política del que serien els valencians, les comunitats de valencians en l'exterior, jo crec que ahí, efectivament, també n'hi ha un desconeiximent important del que s'ha fet, a més que se va incrementar d'una forma notable tota la línia pressupostària en els anys de govern popular, i que s'ha fet un esforç fonamental també en este reconeiximent quan parlen en l'esmena 145 de l'elaboració d'eixe marc normatiu adequat, doncs, precisament, dir-li que eixe marc adequat normatiu, vosté ara ha dit una llei, però el que diu l'esmena és elaborar el marc normatiu adequat, no té per què ser la llei exactament, i que hi ha un Decret 38/2003, de 15 d'abril, del Govern Valencià, que regula la relació amb els centres valencians en l'exterior de la Comunitat Valenciana, per tant, ja existix el marc normatiu, ha segut ben rebut pels interessats i a partir d'ahí, doncs, també es convoquen anualment les ajudes que, torne a repetir, s'han incrementat d'una forma importantíssima en estos últims anys.

I, lògicament, com no podem entrar una per una, i que, a més, possiblement les més importants radicarien en estes qüestions que hem plantejat, jo crec que les altres, tota la resta, és repetir objectius, introduir noves paraules que ja el seu significat està contingut en el text dels pressupostos, i, després, doncs, lògicament, és impossible d'acceptar també les esmenes que disminuïxen el capítol II, perquè, efectivament, impedirien justament realitzar, per falta de personal, les accions que vostés demanen en les seues esmenes.
Per tant, és impossible.

I res més.
Moltes gràcies, senyor president.

**El senyor president:**

Gràcies, senyora Ramón-Llin.

Anem a passar, doncs, a votar este bloc d'esmenes.
Vots a favor?
7.
Vots en contra?
8.

A continuació, anem a defensar l'altre bloc d'esmenes, que va de la 175 a la 219.

Té la paraula la senyora Catalá.

**La senyora Catalá Pérez:**

Muchas gracias, señor presidente.

Las enmiendas presentadas a estos presupuestos, relativas a cooperación, tienen como base la urgente necesidad de dotar a nuestra comunidad de una legislación propia que en la anterior legislatura, incluso en la comparecencia del conseller, tenía nombre propio, ley autonómica para la cooperación internacional al desarrollo de la Comunidad Valenciana, y que de manera incomprensible no sale como tal en el borrador de los presupuestos presentados.

Consideramos también imprescindible para paliar la falta de información, un desarrollo claro y preciso del convenio marco con la Agencia Española de Cooperación.
Nunca se han facilitado datos sobre los objetivos y alcance de dicho convenio y, por supuesto, nunca se ha consultado y ni siquiera informado sobre él a las organizaciones que trabajan en cooperación.

Si la falta de compromiso con la elaboración de la ley es uno de los incumplimientos en la materia que nos ocupa, la otra gran carencia tiene que ver con la transparencia tanto en su vertiente de consenso y participación, como en la del necesario seguimiento y control.
Hay que favorecer organismos y mecanismos de participación en donde las propuestas de actuación en cooperación respondan a verdaderas necesidades y además garanticen su continuidad.

La necesidad de constituir un comité de evaluación del programa anual de cooperación, va en la lógica de un seguimiento riguroso de dicho plan, de cara a mejorar sustancialmente aquello que sea susceptible de mejora y adecuación.

El espíritu y voluntad de cooperación se extiende por toda nuestra comunidad, y, por lo tanto, hay que potenciar mecanismos de coordinación para que la eficiencia y eficacia estén presentes en todos los proyectos, de ahí que el impulsar y potenciar los consejos locales de cooperación junto con la unificación de bases de datos y su informatización, vayan en la línea de facilitar dichos objetivos.
Y si hay un lugar de transparencia por excelencia, ese tiene que ver con la institución en la que están representados todas las valencianas y valencianos, es decir, estas Cortes.

Creemos que la información a estas Cortes del seguimiento y ejecución del programa anual de cooperación, debe entenderse no como una obligación o deber sino como un ejercicio de mejora en la cualidad democrática.

Otro pilar importante en el trabajo en cooperación al desarrollo es el de la educación para el desarrollo en el marco de la titulación que se imparte en las universidades valencianas, una formación en donde la ética del desarrollo como contenido transversal en la formación posgrado sea una realidad que se vaya implementando: formación dirigida no solo a los educandos, sino al propio personal de la universidad.

La formación debe contemplarse en un abanico más amplio, es sabido la importancia de que la perspectiva de género sea considerada como indispensable para llevar a cabo los programas de cooperación en coordenadas de igualdad y de justicia social.
Pues, bien, esa formación específica debe realizarse con el rigor y criterio científico que corresponde a los programas formativos, programas formativos dirigidos también al propio personal directivo y técnico de las ONG y otros organismos.

Y ya que estoy hablando de la perspectiva de género, y al hilo de la misma, decir que creemos que una manera de potenciar el que esta perspectiva se contemple en los programas de cooperación, es plantear como requisito de valoración en las ayudas públicas en la cooperación al desarrollo dos cuestiones: el que dicha perspectiva esté incorporada y que contemplen una participación significativa de mujeres en los mismos.
Y dentro de ese abanico formativo del que hablamos hay otro de valor incuestionable: la colaboración que pueden realizar los agentes sindicales de nuestro país en aquellos otros países en donde la miseria y pobreza hace que los trabajadores y trabajadoras, de manera masiva, soporten la corrupción e incluso la violencia gubernamental.

En materia de la sensibilización de nuestra ciudadanía, en todo lo referente a cooperación, juegan un papel importante los medios de comunicación, de ahí que contemplemos también actuaciones específicas, incluidas la necesidad de un manual de buenas prácticas consensuado entre todos los sectores implicados, de manera que la transmisión de las noticias vaya dejando atrás estereotipos propios de otras épocas.
Por supuesto, hay que fortalecer el trabajo de las ONG de nuestra comunidad, agilizar la convocatoria de subvenciones y facilitar el funcionamiento de la coordinadora de ONG dotándolas de medios y recursos para desarrollar su trabajo en coordenadas de dignidad y eficiencia.

Y en esa mejora del trabajo de cooperación, creemos que abrir una línea específica para la cooperación al desarrollo en nuestra oficina europea será un instrumento válido para que de manera coordinada llevemos a cabo aquellos programas de cooperación que marca la propia Comunidad Europea, en la que estamos por derecho propio.

Para acabar, en compromiso con los países del mediterráneo, con aquellos del África subsahariana, así como con la reconstrucción de Irak, unidos a la erradicación del lacras tan dolorosas como el VIH y el paludismo, deben estar con nombre propio en unos presupuestos de cooperación.

Creemos que las enmiendas presentadas responden a iniciativas que mejoran en coordenadas de marco conceptual, ley autonómica, y de eficiencia y eficacia, el trabajo en cooperación que impulsa el Gobierno de la Generalitat.
Esperamos del Grupo Popular su aprobación.

Nada más y muchas gracias.

**El senyor president:**

Gràcies, senyora Catalá.

Té la paraula la senyora Ramón-Llin.

**La senyora Ramón-Llin Martínez:**

Moltes gràcies, senyor president.

Senyora Catalá, en primer lloc, dir-li que, efectivament, la llei autonòmica de cooperació i desenrotllament que va comprometre el conseller, efectivament, és un compromís que es va a complir i crec que no té ningun problema el que puga estar o no reflectida, no és un incompliment, sinó que ja n'hi ha un compromís no a soles.
.
.
, no necessàriament en la llei, sinó un compromís del mateix president i de manera incomprensible, pensem que això no va a complir-se i no fa falta, i entenem mosatros, reflectir-ho exactament en la llei.

Per altra banda, també, en un altre orde de les qüestions, i referit també al conveni marc que n'hi ha amb l'Agència Espanyola de Cooperació Internacional, pel qual vosté preguntava, també dir-li que en estos moments estan fent-se els tràmits corresponents per a la renovació d'esta conveni, per a la realització d'un nou conveni marc i, per tant, bé, en eixa línia s'està treballant i d'alguna manera, doncs, n'hi ha una constància i un treball en esta línia per a renovar eixe conveni.

També és cert que quant al que és l'avaluació dels projectes presentats per a la seua subvenció, sí que s'estan estudiant noves fórmules que permeten l'avaluació d'estos projectes i, per tant, en eixe procés d'estudi s'està i quan se resolga, doncs, ja tindrem exactament tots els grups parlamentaris la informació, i, per altra banda, també quant a la qüestió de la participació de l'administració local en totes estes matèries, dir-li que ja l'administració local té una representació en estos moments en el Comité d'Ajuda Humanitària i d'Emergència, des de l'any 2000, a través també de les tres diputacions provincials, de la Federació Valenciana de Municipis i Províncies i d'un nombre important també de municipis que aporten també quantitats destacades.

I, per altra banda, també, quant a la demanda de transparència i objectivitat, és una qüestió bàsica en totes les actuacions de la Generalitat i en totes les seues decisions, per la qual cosa no cal ficar-la ni n'hi ha ninguna necessitat de parlar d'esta qüestió.

Per altra banda, també, i relativa a moltes de les seues esmenes, dir-li que existix en les Corts, i que eixa és la via directa d'actuació, la Comissió de Drets Humans de Cooperació i de Solidaritat en el Tercer Món, pel que, lògicament, és esta comissió la competent per a conéixer d'estes qüestions, i per a ser el vincle lògicament també entre estes Corts i les actuacions del govern, que per tant no hi ha que obviar perquè també és molt important.

També dir-li, per altra banda, que en la seua demanda, en una de les esmenes de realitzar el Llibre blanc de la cooperació en la participació de les ONG, dels agents socials i els organismes.
.
.

 

**El senyor president:**

 

Senyories, guarden silenci, per favor.

 

**La senyora Ramón-Llin Martínez:**

 

.
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.
dir-li que esta línia d'actuació ja va ser realitzada en l'any 2003, lògicament per això no consta, no se pot repetir i no se pot acceptar tampoc esta línia de les seues esmenes.

I n'hi ha moltíssimes més, lògicament, importants, i que no obviem, que és tota la qüestió de la preferència d'alguna forma a eixos projectes, on la, diguem, la igualtat entre els homes i les dones siga una de les qüestions fonamentals.
Perquè efectivament compartim el seu anàlisi de la situació real, que a més del conjunt global de les situacions desfavorables que viuen estos països, també molt específicament la qüestió molt més greu que viuen les dones.
I per tant, això no està obviat, està inclòs, efectivament dins de la pròpia política del govern, que no ha de ficar-ho en cada una de les línies del pressupost, sinó que en el Pla d'igualtat d'oportunitats entre hòmens i dones del Govern Valencià 2001-2004.
I lògicament esta direcció general és un agent més per a executar eixos projectes en l'àmbit de la cooperació internacional.
Per tant, no per escriure més a voltes, per ficar-ho, anem a fer coses que ja s'estan fent, efectivament.

I també vostés parlen també d'impulsar programes per a ajuda humanitària a Iraq, a molts països.
I jo crec, i mosatros anem més allà, més allà en el sentit que en els pressupostos de la Generalitat per al 2004, hi ha dos tipus, dos línies d'ajuda humanitària i d'emergència, que permeten l'actuació en qualsevol zona geogràfica del món; que hui tenim un problema en un lloc però desgraciadament podem tindre'l en un altre.

I tota la qüestió sobre la qüestió cultural i educacional i de les dones en les zones del Mediterrani, estan efectivament contemplades en els punts generals.
El que vosté especifica d'una forma que creiem absolutament innecessària, però no per no compartir eixa política, sinó que pensem que està bé com està en estos moments, i que tinga la tranquil·litat que se va a complir.

Moltes gràcies, senyor president.

 

**El senyor president:**

 

Gràcies, senyora Ramón-Llin.

Anem a passar a votar este bloc d'esmenes.
Vots a favor?
7.
Vots en contra?
8.

Hi ha dos esmenes en la 05 del Grup Popular.
Passem a votar-les *(Se sent la veu de la diputada Ramón-Llin: "Anem a passar-les a votació directament")* Directament.
*(Se sent la veu de la diputada Moreno Fernández: "Votación separada, por favor, señor presidente")* ¿Las separamos?
*(Se senten veus: "Sí")*

 

Anem a votar en primer lloc l'esmena número 220.
Vots a favor?
15.

Anem a passar a votar la número 221.
Vots a favor?
8.
Abstencions?
En contra?
7.

Votarem ara la 05 que és Presidència, i després començarem a treballar en tots els organismes.
Secció 05, que és Presidència, vots a favor?
8.
En contra?
7.

Sí.

 

**El senyor Costa Climent:**

 

Entiendo que ahora se tienen que debatir los organismos autónomos adscritos a la sección de.
.
.

 

**El senyor president:**

 

Sí, sí; no.
Si vamos a debatir los organismos autónomos.
.
.

 

**El senyor Costa Climent:**

 

.
.
.
señor presidente, había entendido.
.
.

 

**El senyor president:**

 

Lo que estábamos planteando es que hay agrupaciones de enmiendas que cogen de unos organismos y de otros.
.
.
*(Remors)* Pero dentro de cada sección, claro, claro.

 

**El senyor Oltra i Soler:**

 

Mosatros, o siga, tenim la de Radiotelevisió Valenciana, que van de la 4.
424 a la 4.
439.
Són les setze que tenim ahí.
*(Remors)* Exacte.
Això és un bloc.
.
.
*(Remors)*

 

**El senyor president:**

 

Un bloc, aleshores.
.
.
I un altre bloc tens?
*(Remors)*

 

**El senyor Oltra i Soler:**

 

.
.
.
Televisió Autonòmica i Radio Autonomia, que eixes són per a votació directa.

 

**El senyor president:**

 

Bo, doncs anem a passar a debatre el primer bloc que comença per l'esmena número 4.
335, i que crec que vostés tenen ahí.
.
.
*(Remors)* No, 4.
335.
.
.
*(Remors)* Sí, del Psoe.
*(Remors)* 4.
335, i que vostés tenen ahí la seua agrupació.
.
.
*(Remors)* Claro, 4.
335.
.
.
*(Remors)* Perdó.
.
.
*(Se sent una veu*: "*La Ciudad de la Luz es Economía, no es Presidencia".
Remors.
Pausa llarga)*

 

Senyories, cinc minuts de recés, que en la documentació que tenim ací hi ha que fer unes modificacions.

 

*(Se suspén la reunió a les 11 hores i 49 minuts)*

*(Es reprén la reunió a les 11 hores i 58 minuts )*

 

**El senyor president:**

 

Senyories, anem a reprendre.
.
.
*(Remors)* Anem a.
.
.
*(Remors)* .
.
.
unes qüestions que anaven en la 05, que no corresponia aixina.
I s'ha hagut de refer.
Aleshores, després d'haver votat la secció 05, ara com a organismes queda la de Radiotelevisió Valenciana, la Televisió Autonòmica i la Radio Autonòmica, els únics organismes que queden en la 05.
La resta que teníem ací contemplats passen a Economia.

Per tant, anem a passar en primer lloc a debatre les esmenes que n'hi ha d'estos tres organismes, les esmenes del Grup Socialista que comencen la 4.
384, totes les del Grup Socialista que n'hi ha en eixos tres organismes les anem a passar directament a votació.
Vots a favor de les esmenes?
7.
En contra?
8.

A continuació estan les esmenes que presenta Esquerra Unida, també per a Radiotelevisió Valenciana per a Televisió Autonòmica i per a Radio Autonòmica.
En total 31 esmenes.
*(Remors)* Té vosté la paraula quan vulga.

 

**El senyor Oltra i Soler:**

 

Gràcies.

Aquestes esmenes el que procuren és per una banda intentar assegurar la utilització del valencià en l'entitat Radiotelevisió Valenciana.
.
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**El senyor president:**

 

Guarden silenci, per favor.

 

**El senyor Oltra i Soler:**

 

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.
en concret se planteja que el 75% de les emissions ho siguen en valencià.
Un tema important i que està de plena actualitat, que és possibilitar al Consell d'Administració l'accés als contractes de tots tipus que s'establisquen per Radiotelevisió Valenciana i altres agents individuals o col·lectius.
Això jo crec que és una petició elemental, en el sentit que estan fent-se esforços cada volta majors per a practicar clarament l'ocultisme, davant no ja de l'opinió pública en general, sinó de membres del mateix Consell d'Administració de l'entitat.

Una reformulació dels criteris de gestió econòmica i explotació comercial; o siga, jo crec que dir en estos moments que Radiotelevisió Valenciana és un pou sense fons, on els diners pareix que s'escapen pels forats, jo crec que és dir poc.
Crec que té recursos, tant a nivell de personal humà com de material, per a intentar produir més; produir més en un sentit de no necessitar tanta contractació externa, fonamentalment a determinades productores amigues de tota la vida, etcètera, i per tant això sense dubte que es traduiria en una rendibilitat social i econòmica prou millor.

Un esforç ­estem parlant sempre d'objectius a incloure­, un esforç per a la reducció del deute en un 75%.
La creació del Consell de l'Audiovisual Valencià en una partida pressupostària justa que puga començar a funcionar.
Atendre els criteris de servei públic en Televisió Valenciana i de compliment del Pla d'actuació aprovat pel Consell d'Administració.
O siga, en definitiva, que deixe de ser la veu del seu amo, o siga, deixe de ser un instrument de propaganda anava a dir ja del Partit Popular, no sé inclús si és del Partit Popular o és d'una part del Partit Popular, o és d'algú del Partit Popular probablement.
O siga, jo crec que és una televisió pública.
Deu estar per damunt de tot eixe tipus de qüestions, i en eixe sentit reivindiquem que la nostra Televisió Valenciana ha de tornar a ser nostra, de tots, no de solament d'algú per molt important que es pense ell mateixa que pot ser.

I desenvolupar, aclarir els criteris quant a la contractació d'empreses, i fonamentalment també de personal.
Dotació econòmica per a garantir que els arxius de Televisió Valenciana se realitzen una sèrie de documentals històrics i mediambientals; d'alguna manera que també augmente la seua tasca quant per una banda de reconeixement de la pròpia situació del país, i per altra com a mitjà d'educació de conscienciació.

I després també un manual d'estil al voltant d'eixos programes tan poc.
.
.
diguem recomanables, que a voltes se veuen en la nostra Televisió Valenciana.
Un manual d'estil en el referent al tractament de les dones.
Jo crec que en eixe aspecte Televisió Valenciana no és precisament una televisió exemplar a l'hora d'un tractament del tema del gènere, que jo crec que en molts casos dóna vergonya aliena a la gent que està sentint-lo.

Gràcies.

 

**El senyor president:**

 

Gràcies, senyor Oltra.

Té la paraula la senyora Montesinos.

 

**La senyora Montesinos de Miguel:**

 

Gracias, señor presidente.

En primer lugar, recordarle al portavoz de Esquerra Unida que efectivamente Radiotelevisión Valenciana, si tiene una de sus grandes preocupaciones y objetivos es el uso del valenciano.
Y así queda bien claro y recogido, y usted recordará que antes del gobierno del Partido Popular esta televisión era monocanal y no tenía competencia alguna.
Además era uniprovincial, y hoy es una televisión vertebradora.

Hoy tenemos un grupo multimedia fuerte y competente, que beneficia al pluralismo social.
Y hemos creado Punt 2 íntegramente en valenciano; Canal Comunidad Valenciana, que para nuestra gente que vive fuera de los límites de nuestra comunidad sirve un referente; las páginas web en valenciano; Sí Radio íntegramente en valenciano, y una red propia de transporte y difusión de la señal.
Por tanto, hemos creado ofertas complementarias en valenciano a la oferta generalista que tiene en este caso Canal 9 y Radio 9.
Por tanto, yo creo que lecciones de valencianismo, pocas.
Hoy se cumple íntegramente el propósito de su ley de creación.

En cuanto a lo que hacía mención referente a cómo se ha confeccionado el presupuesto.
El presupuesto se ha confeccionado con criterios de austeridad y contención, y el aprovechamiento absoluto de los recursos humanos de los que goza el ente de Radiotelevisión Valenciana.

Usted hacía referencia también a posibilitar el Consell de administración los accesos a los contratos.
Mire, las competencias del Consejo de Administración de Radiotelevisión Valenciana están debidamente tasadas en la Ley de creación, y no corresponde a ese trámite parlamentario cambiar ahora cuál es el objetivo de su creación.

En cuanto al Consejo Audiovisual, su asignación presupuestaria no debería incluirse jamás en los presupuestos de Radiotelevisión Valenciana.
De todas formas, y en cualquier caso, eso dependerá de lo que en su día resuelvan estas Cortes, cuando el Gobierno Valenciano someta a trámite parlamentario la creación del Consejo Audiovisual.
Por tanto, yo creo que este es un tema que debemos dejar en este momento de lado.

El Plan de actuación que Radiotelevisión anualmente aprueba el Consejo de Administración marca los objetivos de programación en valenciano, como le recuerdo, y dentro de esos objetivos es como hasta ahora se va funcionando.

Yo creo que no se puede hablar de un instrumento de propaganda ni de unos ni de otros.
Yo creo que en estos momentos Radiotelevisión Valenciana es un ente respetuoso, plural y objetivo, y eficaz, como así lo demuestran sus índices de audiencia en este momento, y el que desde luego no existe sentencia alguna condenatoria en caso contrario.
Cosa que sí que sucedía durante los gobiernos socialistas.
Por tanto, imagino que cuando habla usted de instrumento de propaganda, se referirá a la triste etapa de los trece años de gobierno del PSOE.

La Televisión Valenciana es de todos y de todas, los valencianos y las valencianas de esta comunidad.
Para nosotros, si no, no tendría sentido alguno este debate que no se estaría produciendo.
y no estaría en los presupuestos generales de la Generalitat.
Por tanto, tengamos claro cuáles son los conceptos sobre los que debemos de enmendar.
La televisión es todos y de todas.

Usted hacía referencia a la necesidad de crear una serie de comisiones para velar por las políticas de igualdad y todo eso.
Pues, yo le recuerdo que todas aquellas comisiones a las que usted ha hecho referencia en sus enmiendas le corresponde al órgano de gobierno, es decir, al Consejo de Administración de Radiotelevisión Valenciana crearlas.
No es potestad de las Cortes.
Por tanto, yo sí rogaría que sus enmiendas en lo sucesivo velen por no inmiscuirse e intrometerse en aquellas competencias que son de otros entes.

Nada más y muchas gracias.

 

**El senyor president:**

 

Gràcies, senyora Montesinos.

Doncs, està clar que passem a votar les esmenes d'Esquerra Unida que arreplegaven els tres organismes que hem estat mirant.
Vots a favor?
7.
Vots en contra?
8.

Ara passarem a votar els organismes u per u.
Vots a favor de l'organisme Radiotelevisió Valenciana?
8.
En contra?
7.
Vots a favor de l'organisme Televisió Autonòmica Valenciana?
8.
En contra?
7.
Vots a favor de Ràdio Autonomia Valenciana SA?
8.
En contra?
7.

Hem acabat la secció 05 i els seus organismes que, al final, han quedat definitivament així, no els que vostés tenien.

Anem a parar un poquet perquè les seues senyories puguen fer el que creguen convenient i dins de 10 minuts començarem la secció d'Economia.
Els demanaria que si hi ha agrupacions per ahí pendents de passar que les passen a la Mesa i així les podrem repartir.

Deu minuts de recés.

 

*(Se suspén la reunió a les 12 hores i 45 minuts)*

*(Es reprén la reunió a les 13 hores i 4 minuts)*

 

**El senyor president:**

 

Es reprén la sessió.

Anem a començar el debat de la secció 06 i tots els seus organismes.
Anem a començar pel bloc d'esmenes que comença en la número 222 i totes les que es relacionen a continuació i que vostés tenen ja les agrupacions.

Té la paraula quan el senyor Torres ho considere oportú.

 

**El senyor Torres Salvador:**

 

Gracias, señor presidente.

Trescientos accidentes de media al día, 9.
000 al mes y 81.
113 en el período de enero a septiembre de 2003 son cifras de una enorme magnitud, son cifras que constituyen en el año 2003 una tragedia intolerable para un gobierno democrático.

La Comunidad Valenciana es, tras Baleares, la segunda comunidad autónoma con mayor índice de siniestros laborales por cada 100.
000 trabajadores.
En el período de enero a septiembre se ha producido un incremento considerable en lo que se refiere a las enfermedades profesionales, que han crecido un 18%; y, a los accidentes mortales, que han crecido en un 23%.

Hemos denunciado en repetidas ocasiones que el modelo de crecimiento en el que se basa nuestra comunidad es un modelo de crecimiento errático, y es errático porque se basa, fundamentalmente, en los bajos salarios -tenemos que recordar que somos la quinta comunidad autónoma con salarios más bajos de toda España, con 2.
300 euros por año y por debajo de la media de España-, se basa también en las largas y prolongadas jornadas de trabajo, se basa también en la temporalidad, y debemos tener en cuenta que en nuestra comunidad la tasa de temporalidad supera el 37% frente a una media en España del 31% y una media en la Unión Europea del 12%.
Por lo tanto, más que triplicamos la tasa de temporalidad de la Comunidad Europea.
Por otra parte, también, se basa en la excesiva rotación de los contrarios y, en definitiva, es un modelo de crecimiento que se basa, fundamentalmente, en la precariedad laboral.

Tenemos hoy la oportunidad, con las enmiendas que presentamos a este proyecto de presupuestos, de establecer una serie de medidas que mejoren, que sirvan para mejorar las condiciones de trabajo de los trabajadores de nuestra comunidad y que combatan también de una forma directa las causas que están provocando la siniestralidad.
Nuestras enmiendas no van dirigidas especialmente al tema económico, porque pensamos que más que un problema económico de lo que se trata es de una voluntad política de adoptar determinadas decisiones.
No basta, como se dijo en la otra ocasión, de comparar las cifras dedicadas a la siniestralidad laboral en el año 1995 y ver lo que han crecido en relación al año 2003 porque está visto, y ha quedado demostrado, que no por incrementar los recursos se ha producido una disminución de esa accidentalidad, sino todo lo contrario; se ha multiplicado de una forma muy importante.
Por lo tanto, es preciso adoptar medidas que no son de carácter económico, sino que son medidas que se relacionan en general con las condiciones de trabajo de nuestros trabajadores.

Por eso, en nuestras enmiendas proponemos el control del elevado número de inmigrantes que en nuestra comunidad están desempeñando una actividad laboral sin que tengan reconocidos sus derechos laborales, es decir, no están dados de alta en Seguridad Social y no disponen de contrato, al margen de que todos estos trabajadores no son considerados como tales y, por lo tanto, a la hora de las estadísticas de los accidentes de trabajo no cuentan como accidentados.

Proponemos también una mayor vigilancia sobre el empleo sumergido.
La patronal y la propia Conselleria de Empleo en la provincia de Alicante admitieron recientemente que está creciendo de una forma alarmante el empleo sumergido, sobre todo en el textil y en el calzado.
Eso está muy bien reconocerlo, pero, además de reconocerlo, hay que adoptar las medidas correspondientes para atajar ese problema.

Pensamos también que hay que efectuar un control más exhaustivo sobre los falsos autónomos, que se dan especialmente en la construcción, y que están enmascarando una relación laboral ordinaria.
Hay muchos trabajadores, especialmente en las obras, que si quieren trabajar tienen que darse de alta como autónomos y no depender de la propia empresa.
Eso implica que no tienen medios ni tienen derechos reconocidos y es un problema que debe abordar de una forma directa la Administración.

Se da también una falta generalizada del cumplimiento de la legislación laboral y de la Ley de prevención de riesgos laborales por parte de los empresarios de nuestra comunidad.
En el último informe dado por el director general, el señor Román Ceballos, decía que cerca del 60% de las empresas no tienen delegado de prevención; el 86% de las empresas no tienen vigilancia de la salud en función de los riesgos que ocupan los trabajadores en su puesto de trabajo; el 45% de las empresas presentan graves deficiencias en formación y en información sobre riesgos; y, en definitiva, que cerca de un 70% de los empresarios ­según la propia administración­ está incumpliendo de una o de otra forma la Ley de prevención de riesgos laborales.

Es preciso, también, un control mucho más efectivo del que se está realizando hasta la fecha de la temporalidad injustificada.
Se realizan multitud de contratos temporales que se están utilizando para trabajos que no son en sí temporales.
Y también se está produciendo una excesiva rotación.

El señor conseller de Hacienda y, lo que es más grave, el señor presidente de la Generalitat, en la última pregunta oral que le realizó nuestro síndic, mantuvo, al igual que el conseller, que se ha disminuido en tres puntos la tasa de temporalidad desde el año 1995 hasta la fecha.
Nosotros le dijimos, y ahora volvemos a repetirlo, que se lea él la estadística oficial del Instituto Valenciano de Estadística, que dice que en el año 1995 había una tasa de temporalidad del 34,93 y que en el año 2002 -último trimestre del que se dispone- había una tasa de temporalidad del 37,02.
Por lo tanto, no se tratará, en todo caso, de una disminución de tres puntos, sino de un aumento de dos puntos y medio.
Somos una de las comunidades autónomas con mayor tasa de temporalidad, y eso, como todos sabemos, influye de una forma muy directa sobre los accidentes laborales.

Pedimos también una mejora de las condiciones de trabajo de la inspección.
El número de inspectores de nuestra comunidad es un número de inspectores muy reducido, no tienen medios suficientes, reconocido por parte de la propia inspección y, por lo tanto, en los últimos años se han reducido de una forma muy considerable todas las actuaciones relacionadas con la inspección.

Es preciso, también, que la administración realice campañas informativas para la prevención de la accidentalidad y que esas campañas sean realizadas por la propia Administración.
La Conselleria de Hacienda no ha tenido ningún inconveniente en invertir 1,8 millones de euros en la última campaña que hizo, de cara a las elecciones del año 2003, porque era todo ensalzar las proezas realizadas en los últimos años en materia de empleo, pero, en cambio, en una materia tan sensible como son los riesgos laborales, como es la accidentalidad, lo dejan en manos de entidades privadas.
Nosotros proponemos que esas campañas sean realizadas.
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**El senyor president:**

 

Senyor Torres.

 

**El senyor Torres Salvador:**

 

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directamente por la administración.

Gracias.

 

**El senyor president:**

 

Gràcies, senyor Torres.

Té la paraula el senyor Costa.

 

**El senyor Costa Climent:**

 

Muchas gracias, señor presidente.

La verdad que sí que ha supuesto una sorpresa, señor Torres, que su grupo haya defendido las enmiendas después de la falta de defensa por parte del Grupo Parlamentario Socialista, las enmiendas de televisión.
Pero, yo, desde luego, agradezco la deferencia que ha tenido su portavoz en este caso, el señor Torres, en defender enmiendas, además en un aspecto para nosotros tan importante como es el tema de la siniestralidad laboral, el tema del empleo, el tema de la reducción del desempleo y de la creación de empleo en la Comunidad Valenciana.
Pero, lo hacemos desde la confrontación de opiniones, pero, sobre todo, desde la reflexión, porque nosotros ya hemos anunciado que en el tema de siniestralidad laboral es muy complicado plantear las cosas de la forma en que lo hace el Partido Socialista.

Creemos que un tema tan sensible como es la siniestralidad laboral no debe ser utilizado o no debería ser utilizado como un instrumento arrojadizo, de confrontación política con el Gobierno Valenciano, porque, al fin y al cabo, estamos hablando de personas y de vidas humanas.
Creemos que en esta materia cualquier actuación se debe de hacer desde el consenso como se viene haciendo hasta ahora ­y esto lo sabe el señor Torres­, desde el consenso, desde el diálogo y, desde luego, desde una firma responsabilidad política.
Porque el Gobierno nunca ha ocultado los datos de siniestralidad laboral, ni nunca ha puesto de manifiesto su voluntad de seguir avanzando en el camino que tiene que ser el objetivo fundamental, que es que en la Comunidad Valenciana no haya accidentes laborales.

¡Ojalá, pudiéramos decir eso!
Pero, en estos momentos el Gobierno sigue luchando contra esa lacra, para nosotros social, como son los accidentes laborales.
Y nos gustaría luchar en esta materia cogidos de la mano del Partido Socialista, pero, los planteamientos que hace nos parece que nos sitúan en dos extremos absolutamente diferenciados sobre políticas de lucha contra la prevención de riesgos laborales, sobre todo en lo que es la falta de reconocimiento del trabajo que se ha hecho.

¡Fíjese que hablo de trabajo, no de éxitos!
Porque en el tema de lucha contra la siniestralidad laboral el único éxito que hay es que no haya accidentes laborales.
Pero, desde luego, el trabajo que se ha hecho ha sido muy positivo.
Fíjese usted, señor torres, que en la Comunidad Valenciana los accidentes de trabajo, incluidas las empresas incluidas en el Plan 2002, de lucha contra la prevención de riesgos laborales, han disminuido en más de un 30%.

¿Que estamos satisfechos?
Pues, probablemente no.
¿Pero, que el camino es el correcto?
Yo creo que sí.
Fíjese usted, que el descenso global de la siniestralidad en el año 2002 ha sido del 6,8% con respecto al año 2001.
¿Que estamos satisfechos?
Pues no, nos hubiera gustado que fuera mucho más la reducción.
Pero, que el camino es el correcto, pues, creemos que sí.
Fíjese usted que en los seis primeros meses del año la reducción de la siniestralidad laboral en la Comunidad Valenciana ha sido del 8%.
¡Ojalá hubiera sido del 20, del 30 o del 50!
Pero, ha sido del 8.
Y eso quiere decir que se sigue reduciendo el número de accidentes en la Comunidad Valenciana o la siniestralidad laboral en la Comunidad Valenciana.

Y esto es fruto, sin ir más lejos, de las actuaciones que se han ido tomando, no por parte del Gobierno, sino impulsadas desde el diálogo con los agentes sociales para la lucha contra lo que es una lacra en el mercado laboral no valenciano, sino español.

Por lo tanto, en esta materia, ya lo dije en su momento, no utilicemos la siniestralidad laboral como arma arrojadiza.
Hagamos políticas contra la siniestralidad laboral desde el consenso.
Y yo se lo vuelvo a decir, señor Torres, es lo que se ha hecho.
Muestra de ello es la presentación del Proyecto de ley del Invasat, del Instituto Valenciano por la Seguridad Laboral en la Comunidad Valenciana, que ha sido absolutamente consensuado con los agentes sociales.
Ese creo que es el camino que tenemos que tomar, porque las estadísticas son muy frías, pero la voluntad política, no.
Y la voluntad política del Gobierno y de este grupo es que vayamos todos juntos en la reducción de los accidentes laborales en la Comunidad Valenciana.
Que ese es el camino que se está haciendo y que nos gustaría que el Partido Socialista, al margen de la confrontación política y la crítica constructiva, manejara con nosotros.

Y echar la culpa de esto a que el Gobierno Valenciano no lucha contra la precariedad laboral o contra los salarios bajos.
.
.
Usted manejará las cifras que quiera pero la realidad es que en estos momentos hay 413.
000 contratados indefinidos más que en el año 1995.
Eso es avanzar en la lucha contra la precariedad laboral.
Usted dirá lo que sea, pero la realidad es que la tasa de temporalidad es 9,4 puntos porcentuales menos que en el año 1995.
En el año 1995, la tasa de temporalidad en la Comunidad Valenciana era del 4,4%.
Hoy es del 35.
Y sí que es cierto que se ha dicho que se ha reducido un 3,9%.
Desde el año 1999 hasta ahora se ha reducido en un 3,9%.
Por lo tanto, lo que yo le digo es que hoy tenemos una tasa de temporalidad menor de la que había en el año 1995.
¿Que a lo mejor no es suficiente?
Pues, seguro que no, pero la reducción, el camino, la senda, en años buenos y en años malos, es de reducción.

Por lo tanto, no se puede plantear que el objetivo o la causa de los accidentes laborales en la Comunidad Valenciana sea la temporalidad, porque la Comunidad Valenciana es la comunidad pluriprovincial que menos tasa de temporalidad tiene en España.
Por lo tanto, debemos ser un poco serios en estas cosas.

Y, ¿cumplimiento de la ley de los empresarios?
¿O de los trabajadores?
*(So d'un telèfon mòbil)* Pues, todo el del mundo.
Y, de hecho, la función de la administración es controlarla.
Y yo creo que los inspectores de trabajo de la administración pública lo están haciendo magníficamente.
¿Que tendremos que seguir aportando recursos?
De acuerdo.
Pero el trabajo de los inspectores o de la Inspección de Trabajo en esta comunidad, yo creo que es encomiable y carente, por lo menos, en intencionalidad, .
.
.
*(inintel·ligible)*.

En definitiva, señor Torres, estamos hablando de una comunidad donde año tras año se avanza en la lucha contra los accidentes laborales; estamos hablando de una comunidad donde año tras año se reduce la tasa de temporalidad; estamos hablando de una comunidad donde año tras año se mejora la creación de empleo y la calidad.
Por lo tanto, lo que yo le pediría al Partido Socialista es que lejos de la lucha y confrontación política, se uniera a este gran objetivo que es acabar con esa lacra social.

Muchas gracias.

 

**El senyor president:**

 

Gràcies, senyor Costa.

Anem a passar a votar el grup d'esmenes que s'han estudiat.
Vots a favor?
7.
Vots en contra?
8.

A continuació anem a.
.
.
*(s'interromp la gravació)* Té la paraula el senyor Oltra, quan crega convenient.
Perdó, perdó, senyor Botella.

 

**El senyor Botella i Vicent:**

 

Gràcies, senyor president.

En esta ocasió substituïsc jo el diputat Oltra per a defendre des de l'esmena 297 a la 320.

Dir que per a nosaltres és una preocupació constant el fet que al País Valencià, al marge que, efectivament, s'ha creat ocupació en aquests anys, el que s'hauria de reconéixer és que la majoria de l'ocupació que s'ha creat ha sigut ocupació en precari, ocupació a temps parcial, per hores, per setmanes, per mesos.
.
.
I que, això, per descomptat, té una repercussió en determinats sectors de la indústria i de la construcció, té una repercussió important en els accidents laborals.
I, per tant, també eixa és una altra de les nostres preocupacions: el tema de la sinistralitat laboral.

Nosaltres hem plantejat una sèrie d'esmenes que van encaminades, des del nostre punt de vista, que es potencie, per un costat, la creació d'ocupació estable i, per un altre costat, és combata la sinistralitat laboral.

Es parla de la importància del treball dels inspectors.
Jo crec que, efectivament, és un treball encomiable però, sobretot, perquè estan fent més del que poden.
És a dir, amb els pocs recursos que tenen arriben més enllà del que amb normalitat arribarien.
I nosaltres hem vingut en les diferents legislatures plantejant la necessitat que hi haja un augment dels inspectors de treball per controlar realment les condicions en què estan donant-se determinades ocupacions.
I, en eixe aspecte, dir que ha sigut rebutjat sistemàticament pel govern del Partit Popular.
I, ara, segurament, la *cantinela* és que ací s'ha de fer consens.
.
.
És a dir, s'ha de fer consens amb allò que el Partit Popular no vol reconéixer però que soterradament està admetent, i és que no és una política correcta, en el tema de la sinistralitat i en la política de creació d'ocupació estable.

I, per tant, ahí s'hauria de fer consens?
Doncs, el consens es tracta de posar mesures concretes damunt de la taula que facen possible que això s'acabe.
I jo crec que amb les esmenes que nosaltres estem plantejant es va en eixe camí.
Perquè un dels temes també que hem vingut discutint en aquestes Corts durant molt de temps ha segut els treballadors que estan en empreses que utilitzen l'amiant.
I ací, hi han hagut infinitat de resolucions que s'han aprovat però s'han quedat en paper mullat perquè no hi ha hagut manera d'aplicar-les després.

I, per tant, el que pensem és que menys paraules, més fets, més concretar amb esmenes al respecte i, per tant, que pugam tirar endavant tots amb eixa política de consens però que siga una política de consens real, no que siga un recolzament o un xec en blanc a la política del Partit Popular que els resultats que ha donat, ja estem veent-los.

Moltes gràcies.

 

**El senyor president:**

 

Gràcies, senyor Botella.

Té la paraula el senyor Castejón.

 

**El senyor Castejón Chaler:**

Bé, gràcies, senyor president.

Senyor Botella, he escoltat amb atenció tots els arguments que ens ha presentat, concretament per a defensar les esmenes, des de la 297 fins a la 320.
Vosté s'ha centrat pràcticament en dos d'aquestes esmenes.

Li avanço ja que acceptarem la 319 perquè, efectivament, hi ha un error en el codi territorial ­no és Alacant sinó Elx­ i, també li acceptarem, encara que vosté no ha fet referència, però acceptarem l'esmena 304, perquè el detall de transferències i suspensions, contempla, efectivament, esta línia de subvenció per a empreses d'economia social.

Quant a totes les altres, no vaig a redundar en els mateixos arguments que ha donat el meu company, el senyor Ricardo Costa, però quant a les altres esmenes em permetrà que li diga que per a nosaltres no tenen sentit perquè, d'una banda, la majoria d'esmenes d'addició que vostés presenten o bé són reiteracions o duplicats i, inclús, arrepleguen els mateixos objectius o les mateixes línies d'actuació d'uns altres capítols.
I, inclús alguns no es corresponen als mateixos grups funcionals com és el cas de l'esmena 297.

Li dic que no tenen sentit perquè, d'una banda, carreguen d'objectius i actuacions, concretament del programa 315.
10 i, posteriorment, amb les seues esmenes, les esmenes de modificació, pràcticament deixen sense recursos econòmics el funcionament de la Direcció General de Treball i Seguretat Laboral, les seues direccions territorials i també el que és el Gabinet de Seguretat i Higiene en el Treball.

Jo penso que s'han equivocat en els seus números, en les sumes i les restes.
En el programa 315.
10, que són les condicions de treball i administració de les relacions laborals, que està pressupostat en 1.
374.
000 euros, vostés, si nosaltres acceptéssem les esmenes ­que no ho farem­, de la 306 a la 308, li resten més diners dels que la partida té.
Concretament, 1.
000.
000 per a jubilacions anticipades; 505.
000 euros per a les organitzacions sindicals i, 250.
000 euros per a la resolució extraoficial de conflictes.
Mosatros creguem que no crec que siga la seua intenció fer desaparéixer esta direcció general al privar-la de totes les despeses, normalment de funcionament.

En el que fea referència a la sinistralitat, per no redundar en els mateixos arguments, simplement recordar-li que concretament són 413.
400 assalariats els que des del segon trimestre de l'any 1995 fins al segon trimestre del 2003, n'hi han nous a la Comunitat Valenciana.
Una xifra que per si mateixa ja parla però, com ha fet moltes referències a altres coses de les esmenes que no ha aprofundit, concretament esmenes com la 317, 318, que no estem en contra, però que, naturalment, tampoc anem a acceptar-li perquè en la seua redacció no representa ni cap ampliació ni arreplega de forma més genèrica la redacció actual.
Per tant, només arreplegarem aquestes dos esmenes que li hem dit, la 319, per un cantó, i la 304, que li votarem a favor.

Moltes gràcies.

 

**El senyor president:**

 

Gràcies, senyor Castejón.

Anem a passar a votar d'este bloc d'esmenes, en primer lloc, la 304 i la 319, que són esmenes acceptades pel Partit Popular.
Vots a favor?
15.

A continuació passem a votar la resta de les esmenes.
Vots a favor?
7.
En contra?
8.

Anem a continuació a tractar el bloc d'esmenes d'Esquerra Unida també, que va de la 4.
062 a la 4.
088.

Té la paraula el senyor Botella.

 

**El senyor Botella i Vicent:**

 

Sí, gràcies, senyor president.

Senyories.

Les esmenes que plantegem en el Servei Valencià d'Ocupació i Formació estan relacionades també, algunes d'elles, amb el que hem vingut discutint abans.
Jo no voldria que després de la meva intervenció l'argument fonamental fóra "vosté ha discutit només dos blocs d'esmenes i tal.
.
.
", perquè, clar, el temps que tenim no dóna per a molt.
I, aleshores, jo crec que en eixe aspecte s'ha de tindre en compte.

Però, a més a més, jo crec que les esmenes que nosaltres plantegem són clares de cara a incentivar, per un costat, les empreses que implanten el repartiment del treball, i les contractacions estables, que era una cosa del que he plantejat abans, la necessitat de la creació d'ocupació estable, atés que, com dic, al País Valencià, som líders en precarietat, som líders en sinistralitat, encara que haja baixat el nombre d'accidents però, els accidents mortals han augmentat al País Valencià i som líders, també en temporalitat del treball.

Per tant, en eixe aspecte, nosaltres pensem que s'han de potenciar les cooperatives i societats anònimes per a aturats de llarga durada; que n'hi haja un programa experimental de repartiments de l'ocupació d'empreses en crisi; la implantació de la jornada de 35 hores com una mesura que realment va a fer possible el creixement del treball i, sobretot, el creixement del treball estable al País Valencià, i que n'hi hagen mesures també de jubilació anticipada als 60 anys, que estiga incentivat i que les noves generacions accedisquen al món del treball en millors condicions del que estan fent-ho fins ara.

Creiem, per una altra banda, que és important que n'hi haja un pla elaborat per part de la Generalitat que vaja a combatre l'economia submergida.
S'ha parlat infinitat de vegades, en determinats sectors, però jo crec que, a més a més, s'ha de tindre en compte que en el sector del calcer i el sector del tèxtil, amb la política que està portant este govern, al final van a tancar la majoria d'empreses i va a ser tot treball submergit en eixos sectors, perquè ja està veent-se que com ací hi ha una política que els aranzels, segons va dir el conseller d'Indústria, s'ha de ser solidaris amb eixos països del Tercer Món sense tindre en compte que amb esta política amb qui se és solidari és amb les multinacionals, amb les empreses que han fugit d'estos països i se'n van a treballar o a posar les empreses en altres llocs a preus de salaris més barats.
.
.
Eixa és la solidaritat que vostés estan potenciant, i nosaltres allò que volem és la solidaritat, en primer lloc, entre els treballadors, de respecte als que tenim ací, i sobretot també en consonància en com van a implantar-se en eixos països, i que els treballadors i els països tinguen els salaris dignes per a poder viure, no en una política com la que està fent-se, que en definitiva va a perjudicar els interessos globals de l'economia valenciana.

Moltes gràcies.

**El senyor president:**

 

Gràcies, senyor Botella.

Té la paraula la senyora Climent.

 

**La senyora Climent Jordá:**

 

Gracias, señor presidente.

Señor Botella.
Voy a empezar con dos de las enmiendas que usted ha recalcado.
La primera, creo que era la de los contratos de solidaridad para personas mayores de 60 años, tengo que decirles que está incluida en estos presupuestos.
La siguiente es la de la economía sumergida.
Mire, señor Botella, hay estudios sobre los planes de fomento de empleo de la Generalitat Valenciana mediante convenios con sindicatos, Comisiones Obreras, UGT, con una partida presupuestaria de 974.
000 euros.

Y ya recalcando estas dos que usted ha nombrado, quiero decirle que por un lado también su grupo parlamentario ha presentado una serie de enmiendas de modificación donde hace especial hincapié en los colectivos que encuentran mayores dificultades para integrarse en el mercado de trabajo.
Pues me llaman tremendamente la atención estas modificaciones, porque le recuerdo que los planes integrales de empleo, que están dirigidos precisamente a esos colectivos, aumentan un 37% respecto al año pasado.
Esto quiere decir 17,2 millones de euros.
Y además ha quedado bien demostrado que tienen efectividad estas políticas de empleo.
¿Cómo queda demostrado?
Lo recuerdo: con el aumento del número de mujeres ocupadas.
Es un colectivo al que hacía usted referencia en las enmiendas.
Hay más de 255.
000 mujeres empleadas desde 1995.
También la cifra de parados de larga duración pasa del 53% al 24,51%.
Baja el desempleo en el colectivo de parados mayores de 45 años, que ha bajado también un 1,7% desde junio de 1999.
Y, cómo no, también el empleo juvenil ha aumentado en 37.
200 ocupados desde el segundo trimestre de 1995.

Tengo que decirle también, por otro lado, que llaman especialmente la atención un grupo de enmiendas de adición.
Estas enmiendas se refieren tanto a los objetivos como a la problemática sobre la que hay que actuar.
Y hace usted referencia a la precariedad, la temporalidad y la siniestralidad, tal y como bien ha recalcado.
Pues bien, le tengo que decir que todas estas están incluidas, están incluidas en los presupuestos, y precisamente están incluidas porque la mejora de la calidad del empleo es una de las principales preocupaciones de la política de empleo de este gobierno.
Y de esta forma, se ha producido una mejora importantísima en la reducción de la precariedad laboral, digan lo que digan, los datos están ahí y son los que son.

¿Cómo no van a ser objetivos prioritarios en estos presupuestos el bajar más el nivel de precariedad, el bajar más el nivel de temporalidad?
Ha sido precisamente durante el gobierno del Partido Popular donde el empleo estable.
.
.
Tenemos ahora 413.
000, como bien ha dicho mi compañero, asalariados indefinidos más.
O sea, no nos pongan ustedes lecciones ni de siniestralidad ni de temporalidad, porque los datos están ahí, y no quiero repetirlos porque mi compañero anteriormente los ha dicho y no vamos aquí, con el poquito tiempo que tenemos, a repetirnos.

Por lo tanto, ya me queda poquito tiempo.
Les tengo que decir que nuestra comunidad ha ido creciendo año tras año, y ahí están los hechos y ahí están los números.
Y ha sido esta comunidad capaz de generar más empleo, con mayor calidad, ha reducido el paro más que ninguna otra comunidad de España.
Por lo tanto, el Partido Popular ha demostrado cómo hacer frente de forma decidida y eficaz a este problema, y este es el camino por el que el Partido Popular va a seguir.

Nada más y muchas gracias.

 

**El senyor president:**

 

Gràcies, senyora Clemente.

Anem a passar a votar este bloc d'esmenes.
Vots a favor?
7.
Vots en contra?
8.

A continuació anem a votar el bloc d'esmenes que comença per la 4.
089, que la durà el senyor Torres, i que incorpora l'altre bloc també que començava per la 4.
115, se van a debatre els dos blocs d'esmenes.

Té la paraula el senyor Torres quan crega convenient.

 

**El senyor Torres Salvador:**

 

Gracias, señor presidente.

Voy a tratar conjuntamente los programas de fomento de empleo y de formación profesional ocupacional, y alguna enmienda suelta que queda para la Dirección General de Inserción Profesional.

En lo que a fomento del empleo se refiere, el capítulo IV, que es el fundamental para las transferencias a las empresas, el capítulo IV del presupuesto del 2004 crece en un 3,73%.
Esa es la primera gran incógnita de este programa.
Porque, claro, dice el conseller de Hacienda que se van a destinar 12 millones de euros adicionales al programa de salario joven.
Explíquenme cómo, porque si el presupuesto crece tan solo un 3,7% es imposible del todo que pueda aparecer una partida, a no ser que haya una manipulación, como ya dijimos en su momento, de los datos correspondientes al salario joven.

Voy a empezar por ahí.
Porque en el ejercicio del 2003 había para empleo de interés social Pamer, las brigadas rurales, 5.
735.
000.
En obras y servicios, 29 millones; en obras y servicios de instituciones locales, 6.
100.
000, y en fomento del empleo de los jóvenes, 7,3 millones.
Eso suma 49 millones de euros.
Pasamos esas mismas partidas al año 2004 y el empleo de interés social Pamer tiene cero, porque se subsume en la línea de obras y servicios, que antes tenía 29 en el año 2003 y ahora, incluyendo obras y servicios, se queda solo con 27, es decir, se pierden un montón de millones.
El otro tiene 9 y el de fomento del empleo de los jóvenes para contratación indefinida tiene 7,3 millones de euros.

Conclusión: en el año 2003 había 49 millones de euros; en el año 2004 hay 44, 5 millones de euros menos para las mismas políticas destinadas a jóvenes, mayores de 45 años y desempleados en general.
Por lo tanto, hay un retroceso considerable en lo que se refiere a las políticas de fomento de empleo para todos aquellos colectivos que tienen especiales dificultades de inserción.

Y claro, eso es grave porque, según la EPA, el tercer trimestre del año 2003 el número de parados de la Comunidad Valenciana asciende a 218.
300, habiendo una tasa de paro del 10,91, 8,5% de paro en los hombres y 14,4 en las mujeres.
El paro registrado en las oficinas del Inem no ofrece mejores datos.
Había en el mes de noviembre 142.
656 parados, frente a los 123.
000 del año 2001.
Es decir, en dos años hemos perdido 20.
000, es decir, hay 20.
000 personas más inscritas en las oficinas del Inem.

De enero a agosto del año 2003, 5.
709 trabajadores se han visto afectados por expedientes de regulación de empleo.
Eso quiere decir que ha habido un 45,8% más de incremento que en el mismo periodo del año 2002.
Mientras que en España durante ese periodo, enero-agosto del 2003, el incremento ha sido solamente del 11,8%.

Por lo tanto, las cosas, pese a la insistencia en la autocomplacencia por parte del Gobierno, no van tan bien en lo que a la reducción del desempleo se refiere.
Ustedes prefieren acogerse al número de cotizantes a la Seguridad Social e ir batiendo *records* en cuanto a cotizaciones a la Seguridad Social o en cuanto al número de contratos realizados, que todos sabemos que en su mayoría son contratos precarios y temporales, y no abordan de una forma directa el importante crecimiento del desempleo que se está produciendo en nuestra comunidad.

Dirigimos especialmente nuestras enmiendas a la promoción del empleo de las mujeres, de los jóvenes y de los discapacitados, que son los colectivos que especialmente se encuentran discriminados y que tienen más dificultades para su inserción en el mercado de trabajo.
Proponemos la creación de la figura de un tutor que se ocupe de cada 200 parados para hacer su itinerario personalizado de inscripción y lograr su reinserción en un puesto de trabajo; la contratación de jóvenes universitarios en empresas que estén relacionadas con el I+D; medidas para reducir, ya lo hemos dicho en el anterior programa, la temporalidad injustificada, porque hay muchos contratos temporales que no tienen justificación alguna desde el punto de vista legal, y el cumplimiento de la cuota de reserva del 2% en las empresas de más de 50 trabajadores.
Hacemos caso a las observaciones de los sindicatos, que han pedido un incremento de un millón de euros para la recolocación de trabajadores procedentes de empresas que se encuentran en periodo de reestructuración.

En cuanto a formación profesional ­que me queda ya muy poco­ estamos en un terreno muy parecido.
Ha crecido este año el 1,05% con relación al año 2003.
Murcia, Canarias, La Rioja y la Comunidad Valenciana son las comunidades donde menos se gastó en formación, es decir, somos la cuarta comunidad autónoma de toda España que menos gasta en formación, según la encuesta de coste laboral del Instituto Nacional de Estadística y que se elabora cada cuatro años.
En España se venía gastando una media de 95,38 euros por trabajador en formación profesional.
En la Comunidad Valenciana, 54,72.
Si nos comparamos, porque siempre somos pioneros en casi todo, con los que son como nosotros, Cataluña, Madrid o País Vasco, en Madrid se gastaban 182,2 euros; en el País Vasco, 110, y en Cataluña, 94, y nosotros, 54.
Pero si vamos al sector que más beneficio genera en nuestra comunidad y que más accidentes de trabajo también provoca en nuestra comunidad, que es la construcción, y donde se requiere una especial formación porque así lo dice la Ley de prevención de riesgos laborales, el gasto en nuestra comunidad fue de 28 euros por trabajador y año, es decir, la mitad prácticamente de lo que se gasta en el resto de los sectores.

 

**El senyor president:**

 

Senyor Torres.
.
.
Gràcies, senyor Torres.

Té la paraula el senyor Costa.

 

**El senyor Costa Climent:**

 

Muchas gracias, señor presidente.

Señor Torres.
Bueno, usted sabe perfectamente, y si no, se lo voy a aclarar yo, que el presupuesto no solamente tiene partida para el salario joven sino que además este grupo parlamentario va a ampliar los posibles beneficiarios del salario joven, como anunció, en coordinación con el Gobierno Valenciano, a las empresas que participen en los planes de empleo.
Por tanto, no solamente lo tiene sino que además se lo voy a explicitar.

En el presupuesto del 2004 se observa, y usted lo ha dicho, un incremento de 4,4 millones de euros en las líneas de fomento de empleo, un 3,5% con respecto al 2003.
Los fondos propios de la Generalitat Valenciana en el programa de fomento de empleo pasan de 3,3 millones a casi 10 millones de euros.
Eso supone un incremento de casi el 200% con respecto al ejercicio anterior.

El salario joven no se va a financiar, como ustedes plantean aquí, reduciendo ayudas a otros colectivos, ya que en los presupuestos del 2004 las ayudas a otros colectivos se incrementan en todo el presupuesto.
De discapacitados pasamos de 22.
877.
000 euros a 23.
405.
000 euros.
En mujeres, de 1.
571.
000 euros a 2.
812.
000 euros.
En personas en riesgo de exclusión social, de 760.
000 euros a 1.
687.
000 euros.
Y en parados de larga duración, jóvenes, etcétera, de 19.
546.
000 euros a 24.
629.
000 euros.
Por lo tanto, no solamente no se reducen las partidas asignadas a otros colectivos sino que además se incrementan.

Pero además, es un tema de concepción.
Nosotros creemos que es necesario que los jóvenes que hayan acabado su formación y aún no tienen acceso en ese momento al mercado laboral obtengan un salario durante unos meses que les proporcione formación más trabajo.
Y desde ese punto de vista, el Gobierno Valenciano es la tendencia que ha seguido en los últimos años.
El gasto en políticas activas de empleo, señor Torres, ha pasado del periodo 1987-1995 a destinar 256 millones y medio de euros a destinar, de 1996 al 2003, casi 700 millones de euros.

El paro en el sector de los jóvenes ha pasado de ser aproximadamente de 128.
514 jóvenes menores de 25 años que estaban en las listas del desempleo a ser poco menos de 23.
000, una reducción de un 72% en el desempleo juvenil en la Comunidad Valenciana.
Pero no solamente eso, ese programa que su grupo aquí parece ser ningunea, como es el salario joven, ese programa es el que muchos ayuntamientos gobernados por alcaldes socialistas ya están solicitando a la administración.
Y le pongo como ejemplo Morella, Onda, Vall d'Uixó, Aldaya, Algemesí, El Campello, Monóvar, etcétera.
Por lo tanto, señor Torres, en este tema hay que ser más serios.

Datos y cifras sobre empleo, pues mire.
Porque claro, aquí se puede ver, hay aspectos en la vida donde uno puede decir: o está medio lleno o está medio vacío, pero desde luego esto está medio lleno y aumentando, señor Torres.

Creación de empleo en la Comunidad Valenciana en los últimos ocho años, 501.
500 empleos más; en el último año, 35.
800, datos EPA.
Afiliación a la Seguridad Social, que usted pone tan manifiesto que lo utilizamos.
.
.
, es que los propios sindicatos ponen de manifiesto que el dato más fiable para valorar la lucha contra el desempleo y la creación de empleo en la Comunidad Valenciana, es la afiliación a la Seguridad Social, porque son los que están contribuyendo al Estado.
*(Remors)* Hemos pasado a tener 541.
000, 541.
000 afiliados más a la Seguridad Social.
*(Remors)* Eso que los propios sindicatos dicen que es el mejor indicador para medir la lucha contra el desempleo y la creación de empleo.
Pero es que en el último año, ese mismo dato asciende a casi 55.
000 personas, 54.
973 afiliados más a la Seguridad Social.

Datos del Inem.
Desde que gobierna el Partido Popular, se ha reducido a la mitad el desempleo en la Comunidad Valenciana.
A la mitad, señor Torres.
Concretamente, 131.
418 valencianos que antes estaban en las listas del desempleo, hoy están fuera.
Y a eso le une los datos que ya le citado anteriormente de lucha contra la tasa de temporalidad y de contratación indefinida.
Es que el incremento de asalariados, desde el año 1995 hasta el 2002, que ha sido de 455.
300 asalariados más, de 1995 a 2002, más del 82% han sido contratados indefinidos.
Concretamente 374.
700.

En definitiva, señor Torres, estamos hablando de que hoy hay más cotizantes a la Seguridad Social, hoy tenemos más personas trabajando en la Comunidad Valenciana, hoy tenemos menos paro del que había, hoy hay menos jóvenes en las listas del desempleo, hoy más de la mitad del empleo creado ha sido para mujeres, reducimos la tasa de temporalidad, mejoramos la contratación indefinida.
Y además, el gobierno del Partido Popular aplica medidas tan sociales y tan positivas para el mercado laboral y para los jóvenes, como el salario joven, que estamos en el camino correcto de acabar de llenar toda la botella.

Muchas gracias, señor Torres.

 

**El senyor president:**

 

Gràcies, senyor Costa.

Anem a passar a votar este grup d'esmenes que han sigut estudiades.
Vots a favor?
7.
Vots en contra?
8.

Passem a continuació a debatre el grup d'esmenes que comença amb la 4.
335 i la seua relació que vostés tenen.
*(Remors)* Perdó.
Abans hi ha dos esmenes del Grup Popular, la 4.
143 i 4.
148.
Les votem, senyor Costa?

 

**El senyor Costa Climent:**

 

Muy brevemente, para decir que precisamente son las enmiendas que reflejan, si no he oído mal.
.
.

 

**El senyor president:**

 

4.
143 a 4.
148.
*(Remors)*

 

Passem a votar este grup d'esmenes que ha presentat el Grup Popular.
*(Remors)* De la 4.
143 a la 4.
148.
*(Pausa)* Sí, señora Moreno.

 

**La senyora Moreno Fernández:**

 

Separar la 4.
145.

 

**El senyor president:**

 

Vamos a votar, en primer lugar, la 4.
145.
Vots a favor?
8.
Vots en contra?
7.

Anem a votar la resta de les esmenes.
Vots a favor?
8.
Abstencions?
7.

A continuació anem a tractar el grup d'esmenes que, com he dit abans, comença amb la 4.
335 i unes quantes més.
Fer una observació: que la 4.
338 és de supressió i no d'addició, però això ja ho hauran vostés.
.
.

Té la paraula el senyor Camarasa.

 

**El senyor Camarasa Albertos:**

 

Muchas gracias, señor presidente.

Señorías.

Presentamos trece enmiendas: 9 de adición, 2 de modificación y 2 de supresión.
Fundamentalmente las enmiendas van dirigidas a propiciar una mejor gestión y un análisis de lo que han sido, y pudieran ser, las inversiones de la Generalitat en todo lo que hace referencia a grandes proyectos.
Bueno, grandes eventos se llama ahora con lo de la Copa de América y algún cambio que ha habido últimamente.

Proponemos, señorías, el inicio de la desinversión de las participaciones que tiene la Sociedad Proyectos Temáticos en Terra Mítica.
Y lo hacemos porque estamos convencidos de que Terra Mítica se ha convertido en un pozo sin fondo, en una participación que va a lastrar considerablemente las cuentas de la Generalitat y de algunos de los socios de referencia.
Creemos ­y es uno de los objetivos también que tiene esa iniciativa­ que dicha desinversión se debe producir este año, y además tratando de respetar la viabilidad futura del parque y la de sus trabajadores.
Quiere decirse que habría que encontrar un socio o un adquirente de las participaciones que garantizase la viabilidad futura del parque.

Por otra parte, señorías, presentamos también iniciativas dirigidas a utilizar el proyecto de Ciudad de la Luz también en el sentido de propiciar un impulso de lo que tiene que ser la industria del audiovisual y aprovechar también para elaborar el plan estratégico del audiovisual.

También las enmiendas, como podrán ver ustedes, tratan de establecer un marco lógico de racionalización de ingresos y gastos de los grandes proyectos, y de intentar ­*(so d'un mòbil)* perdón­, intentar realizar un examen previo, una evaluación previa a todo lo que tienen que ser las inversiones en futuros nuevos proyectos.

Por otra parte, *(so d'un mòbil)* ya referido directamente a la Ciudad de las Ciencias, señalarles, señorías, que planteamos unas enmiendas también dirigidas a incrementar el número de visitantes, porque entendemos que cualquier consejo de administración de cualquier empresa, lógicamente, no establece el mantenimiento de los objetivos sino que año tras año, señorías, como ustedes muy bien conocen, van colocando el listón más alto.
Y además, precisamente Cacsa es una de las empresas que pueda hacer sin demasiado esfuerzo eso.

 

**El senyor president:**

 

Señor Camarasa.
.
.

 

**El senyor Camarasa Albertos:**

 

Termino ya, señor presidente, diciendo que confío por lo menos que atiendan una enmienda, que es la de supresión de uno de los objetivos de la Generalitat, que es la adscripción a la Universidad Miguel Hernández de la Ciudad de la Luz.
Señalarles, señorías, que eso se produjo el pasado 28 de octubre.
Me parece que una adscripción que ha salido en el Dogv el 28 de octubre no debería ser un objetivo para el año 2004.

Nada más y muchas gracias.

 

**El senyor president:**

 

Gracias, señor Camarasa.

Té la paraula la senyora Alonso.

 

**La senyora Alonso García:**

 

Muchas gracias, señor presidente.

Señor Camarasa.

La verdad es que el discurso que usted ha hecho esta mañana, el que acabamos de escuchar, no difiere en nada del que un compañero de su grupo hizo con arreglo a los presupuestos del año pasado en el Pleno de esta cámara.

Mire, le he de decir que tienen una obsesión con Terra Mítica, una obsesión que raya ya en lo absurdo, puesto que nada más lejos de la realidad lo que ustedes dicen.
Mire usted, Terra Mítica es uno de los retos más importantes, hablando turísticamente, para nuestra comunidad.
Desde que se han puesto en marcha estos proyectos, como puede ser Cacsa, que usted ha aludido también, y Terra Mítica, estamos en la vanguardia del turismo en nuestra comunidad.

El objetivo prioritario y la finalidad de la Generalitat Valenciana, como promotora e impulsora de Terra Mítica, ha sido, y va a seguir siendo, aumentar el turismo.
Ha creado empleo ­en la zona, usted, si se pasa por allí, verá que estamos en el pleno empleo­, pero ha creado empleo de calidad.
Ha dado posibilidad a las personas de ese entorno.
Tanto en la fase de construcción como en la posterior, de explotación de las instalaciones, la población ha visto aumentadas sus posibilidades de acceder a un puesto de trabajo estable y de calidad.
Y eso lo ha hecho la puesta en marcha de un gran proyecto, como es Terra Mítica.
Además, ha mejorado los estándares de zonas verdes y espacios libres del municipio.
Con la inversión de la Generalitat en Terra Mítica se influye de manera directa en la mejora de las condiciones de vida de la población, aumento del empleo y de la educación de las personas.

Ustedes hablan de recuperación de la inversión pública de Terra Mítica.
Mire usted, la Generalitat sigue apostando por este gran proyecto de ocio, que por sí solo es capaz de generar riqueza y empleo.
Y digo bien, riqueza y empleo.
En definitiva, potenciar el bienestar económico y social de los valencianos, así como complementar la oferta turística y de ocio de Benidorm y su entorno.
Por eso, no lo dude, la Generalitat a través de la Sociedad Proyectos Temáticos, mantiene el porcentaje de participación en el capital social de Terra Mítica a fin de supervisar y comprobar y hacer cumplir estos objetivos que nos hemos marcado.

Y habla usted de audiovisual.
Mire, yo le recomendaría que retiraran algunas de sus enmiendas.
.
.

 

**El senyor president:**

 

Senyora Alonso, per favor.

 

**La senyora Alonso García:**

 

Sí, señor presidente.
Concluyo.

.
.
.
porque están recogidas ya en.
.
.
Las competencias del audiovisual, mire, le digo que durante el ejercicio 2003 se ha realizado un plan de negocios y viabilidad de la empresa a largo plazo, que permite vislumbrar claramente la viabilidad y continuidad del proyecto en el tiempo.
Es decir, que muchas de las cosas que ustedes proponen en estas enmiendas están ya recogidas.

Y en concreto, en cuanto a la supresión de la colaboración de Miguel Hernández, señor Camarasa, mire bien porque lo que está publicado precisamente es la colaboración.
Todo lo contrario a lo que usted propone: la colaboración con la Universidad Miguel Hernández.

 

**El senyor president:**

 

Gràcies, senyora Alonso.

 

**La senyora Alonso García:**

 

Muchas gracias, señor presidente.

 

**El senyor president:**

 

Anem a passar a votar este grup d'esmenes que han sigut estudiades.
Vots a favor?
7.
Vots en contra?
8.

A continuació, passarem a votar directament un grup d'esmenes que va de la 4.
339 a la 4.
345, d'Esquerra Unida.
És aixina, senyor Oltra, no?
Vots a favor?
*(Remors)* 4.
339 a 4.
345.
Vots a favor?
7.
Vots en contra?
8.

I ara mos queda el bloc d'esmenes que va de la 4.
444 a la 4.
463, d'Esquerra Unida també.

Té la paraula el senyor Oltra, quan crega convenient.

 

**El senyor Oltra i Soler:**

 

Bé, aquestes esmenes fan referència a la Societat Parcs Temàtics.
És una societat, diríem, que està en fallida tècnica.
Probablement en qualsevol altre lloc del planeta que no fóra ací, esta empresa hauria tancat, i probablement els seus responsables, si no processats, estarien sent investigats davant la desfeta econòmica que ha suposat, fonamentalment produïda pel tema de Terra Mítica, on es té una participació directa al voltant del 15%.
I nosaltres considerem que ja està bé, que ja està bé de perdre diners, de fer rics a uns quants, de crear una ocupació inestable i de molt poca qualitat i, darrer, d'haver fet allí una sèrie de coses que jo crec que són irrepetibles.

Per una banda, en les nostres esmenes demanem que no se continue amb projectes de molt dubtosa rendibilitat social, encara que probablement molt lucrativa, per altra banda, com podria ser el tema de la Ciutat de la Llum, el tema de l'aeroport de Castelló, el Mundo Il·lusió de Castelló, etcètera, etcètera.
Però fonamentalment les esmenes el que vénen a intentar és recuperar, si és que es pot recuperar algun dia, la inversió, o part de la inversió, feta al voltant de Terra Mítica per part de l'administració valenciana.
I jo crec que cada dia que passa és un dia que més perdem com administració valenciana en aquesta ruïnosa inversió.

Per tant, demanem un pla sanejament de l'empresa que contemple, en primer lloc, una eixida quan més ràpida i millor de l'accionariat de Terra Mítica, perquè ahí no estem fent absolutament res.
És una activitat estrictament privada, és una activitat que la resta de socis de caràcter privat haurien d'aportar els recursos que fins ara no han aportat.
I, per tant, jo crec que el paperot ­i ho dic aixina, el paperot­ que fins ara ha fet l'administració valenciana.
.
.
ja està bé de fer favors, ja està bé de perdre diners, ja està bé d'invertir on no cal invertir i destinars eixos diners.
.
.
ja dic, si és que es pot recuperar alguna cosa, perquè conforme està la cosa és més que dubtós.

Per altra banda, en el tema de la Ciutat de la Llum, pensem que el més lògic seria, igual que ja ha estat en alguna ocasió, que es treballara des de dintre de la Societat Projectes Temàtics, perquè crear una altra empresa em dóna la impressió que va en la línia que aquesta ja està suficientment explotada com perquè ara, a partir de molt poquet, la societat Ciutat de la Llum, Societat Anònima, vaja ­pareix que siga la intenció­ a competir en parcs temàtics, a vore quina de les dos perd més diners.

Moltes gràcies.

 

**El senyor president:**

Gràcies, senyor Oltra.

Té la paraula la senyora Alonso.

 

**La senyora Alonso García:**

Gracias, señor presidente.

Señor Oltra, la verdad es que he leído detenidamente las enmiendas que ha presentado su grupo y, si le soy sincera, me produce tristeza.
Y me produce tristeza, porque la mayoría de todas sus enmiendas son de supresión.
Y, miren ustedes, lo que están pidiendo es la supresión, suprimir la finalización de las obras.
.
.
*(inintel·ligible)* que por cierto están las obras a medio terminar, con lo cual tiraríamos el dinero que hemos invertido en la realización de esas obras.
Es ilógico que no quiera usted que las terminemos.

Está pidiendo la supresión de los estudios previstos para el proyecto Mundo Ilusión, suprimir la inversión total en dicho proyecto, que es el centro de ocio con temática de magia y del circo, en términos municipales de Cabanes y Oropesa, único que tratará dicho tema en el mundo, fortaleciendo la oferta turística, ya que se podrá visitar todo el año gracias a la bondad del clima; potenciará y dinamizará en toda la sociedad castellonense.
Y este proyecto, no lo dude, redundará en la creación de riqueza, empleo y, en definitiva, potenciará el bienestar económico y social de los ciudadanos.
Y para todo ello es necesario contar con una serie de estudios, proyectos, tales como los técnicos, el proyecto básico y de ejecución.
Y a eso usted se opone.

También se opone al inicio de las obras del Museo de la Fifa de Valencia, siendo el desarrollo de los museos del deporte una de las más importantes tendencias museísticas, tanto de Europa como de Estados Unidos.

También ustedes se oponen en el inicio de las obras del auditorio de Torrevieja.
.
.
*(remors)* Pues las acabarán de retirar, perdón.
También se oponían.
Con lo cual van en contra del progreso.

También ustedes van en contra del aeropuerto de Castellón.
La sociedad Proyectos Temáticos posee una participación de un 50% en el aeropuerto de Castellón, por lo que en su fase inicial el aeropuerto necesita el apoyo y el control de la sociedad con gran experiencia en el desarrollo inicial de este tipo de grandes proyectos.

Es decir, señores de Izquierda Unida, ustedes se oponen a todo lo que redunde en beneficio y en bienestar social para la Comunidad Valenciana.
Estos proyectos son creación de riqueza, de empleo y, en definitiva, potenciar el bienestar económico y social de los ciudadanos.

La sociedad Proyectos Temáticos de la Comunidad Valenciana mantiene como objeto social para el ejercicio de 2004 el mejorar el bienestar social y económico de la sociedad valenciana, a través del desarrollo y puesta en marcha de estos distintos proyectos localizados en su ámbito territorial.
.
.

 

**El senyor president:**

Senyora Alonso.
.
.

 

**La senyora Alonso García:**

.
.
.
Y entre los que se encuentra el auditorio de música de Torrevieja, Mundo Ilusión de Castellón.
En fin, con todo lo que conseguimos es la cohesión económica, social y cultural de la Comunidad Valenciana.

Y reitero mis manifestaciones cuando contestaba a las enmiendas del Grupo Socialista en cuanto a Terra Mítica.
No se opongan al progreso, no se oponga en la mejora de vida de los ciudadanos valencianos, apoyen el presupuesto que llevamos el Grupo del Partido Popular.

Muchas gracias.

 

**El senyor president:**

Gràcies, senyora Alonso.

Anem a passar a votar este grup d'esmenes que han sigut estudiades.
Vots a favor?
7.
Vots en contra?
8.

Passarem a continuació a votar la secció 06, que és la secció que hem estudiat, que és la d'economia.
Vots a favor?
8.
Vots en contra?
7.

A continuació votarem tots els organismes que hem estat també veient.
I, en primer lloc, vots a favor de Cacsa?
8.
En contra?
7.

Ciudad de la Luz.
Vots a favor?
8.
En contra?
7.

Institut Valencià de Finances.
Vots a favor?
8.
En contra?
7.

Proyectos Temáticos.
Vots a favor?
8.
En contra?
7.

Servef.
Vots a favor?
8.
En contra?
7.

I després està Institut Valencià d'Estadística i Comité Econòmic i Social, que no tenen esmenes.

 

**La senyora Moreno Fernández:**

Señor presidente, puede votarlas separadas, ¿por favor?

 

**El senyor president:**

Sí, si lo pide usted, señoría, yo con todo el gusto del mundo.

Votem a favor primer de l'Institut Valencià d'Estadística.
Vots a favor?
8.
Abstencions?
7.

I votem ara el Comité Econòmic i Social.
Vots a favor?
8.
En contra?
.
.
.
*(Remors)*

 

Comité Econòmic i Social.
Vots a favor?
15.

Senyories, s'alça la sessió, que es reprendrà a les quatre i mitja de la vesprada amb la secció 07, Justícia i Administracions Públiques.

 

*(Se suspén la reunió a les 14 hores i 5 minuts)*

*(Es reprén la reunió a les 16 hores i 35 minuts)*

*(Ocupa la presidència el vicepresident, senyor José Luis Ramírez Sorribes)*

**El senyor vicepresident:**

 

Señorías, vamos a continuar con la comisión que ya hemos dejado este mediodía.
Y empezaremos, señor Oltra, con la defensa de sus enmiendas, que van de la 321 a la 430.
Cuando usted quiera.

 

**El senyor Oltra i Soler:**

 

Gràcies, senyor president.

Bo, estic pensant, anem a agrupar-les totes i aixina ja no hi ha problema quant a la dispersió de programes.
*(Remors)* Les agrupem.
Les agrupem totes.

 

**El senyor vicepresident:**

 

Agrupem totes?

 

**El senyor Oltra i Soler:**

 

Agrupem totes.

 

**El senyor vicepresident:**

 

O siga que va vosté a defensar des de la 321 fins la 468.

 

**El senyor Oltra i Soler:**

 

Efectivament.

 

**El senyor vicepresident:**

 

D'acord.

 

**El senyor Oltra i Soler:**

 

Bo, doncs com estem dient són uns programes.
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a la secció 07, de Justícia i Administracions Públiques.
En primer lloc, nosaltres en aquesta secció el que voldríem és continuar reivindicant una cosa que a pesar del temps transcorregut considerem que queda pendent, i és un dels grans fracassos del Partit Popular.
I és el tema del famós pacte local, que en l'assemblea extraordinària de la FVM, que a més va presidir el senyor Serafín Castellano, ho recorde, que jo vaig estar allí també, es van acordar una sèrie de coses per unanimitat de totes les forces polítiques, en les quals el que se plantejava era començar un procés seriós, i per primera vegada, de descentralització fonamentalment des de la pròpia administració autonòmica cap als ajuntaments.

Allò que va alçar lògicament moltes expectatives i que va gaudir del recolzament unànime de tots, hauríem de recordar que va ser en el mes de febrer del 1999.
I clar, tres mesos després hi hagueren unes eleccions, el Partit Popular va traure majoria absoluta, "y si te he visto no me acuerdo".
O siga, es va oblidar absolutament allò.

Nosaltres pensem que els ajuntaments en esta legislatura s'ha accentuat el caràcter absolutament subsidiari.
Les situacions d'assumpció de competències per part dels ajuntaments ­competències en la pràctica que no de dret­, cada volta han estat majors, i resulta que els fons pressupostaris per a poder atendre eixa situació no han arribat.
I d'alguna manera s'actua un poc, diguem exercint competències delegades, encara que delegades formalment tampoc estan.

Nosaltres pensem que quasi tots aquells acords estan pendents, estan d'actualitat.
Inclús l'altre dia presentava una interpel·lació al conseller a vore què pensava el Consell sobre el tema del pacte local.
Curiosament van rebutjar la tramitació d'aquesta interpel·lació, en un exemple que pareix que el pacte local aprofita per al que aprofita: campanya electoral de quant en quant i poc més.
Per tant, ahí, quan es parla del tema de descentralització i que els ajuntaments puguen assumir competències, continuem defensant tots aquells acords perquè els vam votar i a més considerem vàlids.

Demanem també ja que nosaltres com a grup parlamentari en l'anterior legislatura ho vam fer, presentàrem una proposició de llei demanant una llei de comarcalització.
Allò va tindre el resultat negatiu per part del Grup Popular, a pesar que el mateix Estatut d'Autonomia contempla la possibilitat d'elaborar eixa llei.
Bo, doncs ja que des de l'oposició com és natural tot el que nosaltres presentem gaudix del rebuig de vostés, que siguen vostés, a vore si complint eixe manament de l'Estatut d'Autonomia, són capaços de presentar una llei de comarcalització i poder debatre un tema tan important al País Valencià.

Plantegem també solucions a una problemàtica que no ha fet més que agreujar la situació financera dels ajuntaments valencians.
I és que, clar, en pólvora de rei és.
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molt agradable jugar.
O siga, el Partit Popular va anunciar en el seu moment la supressió de determinats impostos, el tema de l'IAE, per exemple.
Però és que l'IAE pràcticament quasi tot ell era responsabilitat dels ajuntaments.
Aixina dóna gust.
Suprimir un impost, apuntar-te el tant, i que el recurs no els perds tu sinó que el perden els ajuntaments en este cas, i bo, ahí està.
O siga, pensem que hi hauria que compensar d'alguna manera als ajuntaments d'aquesta situació que pot estar contribuint a l'asfixia econòmica de molts d'ells.

Després en el tema de la lluita contra la precarietat, és cert que en aquests moments tenim al voltant d'un 30% de precarietat en l'administració pública valenciana, que és tot un exemple del que no hauria de ser.
És cert també que en els acords recents en les organitzacions sindicals s'ha fet un esforç per reduir eixe percentatge, però nosaltres inclús plantegem la conveniència de reduir això encara més.
O siga, realment l'administració pública valenciana és de suposar que la majoria dels llocs de treball són llocs fixes, i per tant deu correspondre, previ les proves de selecció oportunes, el fet que la persona que ocupe eixe lloc siga una persona en un contracte fixe.
No un contracte eventual, temporal, en totes, vaja, les dificultats que això suposa per a la persona, quant no té estabilitat.
Però també per a la pròpia institució, quan sempre té un personal que hi ha que anar formant-lo, hi ha que anar reciclant-lo.

Demanem també la potenciació de l'ús del valencià entre els treballadors de l'administració pública i entre la pròpia administració pública i la ciutadania.
Açò que pareix fàcil de dir, inclús quan hi ha gent del mateix Partit Popular que ho han dit quasi se'l mengen, com és el senyor González Pons.
Jo crec que cal fer esforços importants, cal donar més exemple també que el valencià no és una llengua aixina subsidiària, no és una llengua marginal, no és una cosa aixina folklòrica com alguna ocasió inclús s'ha dit.
O quasi de menys importància que l'anglés, que el nostre president de les Corts l'altre dia deia que és que, clar, si se potencia tant el valencià deixaran de vindre els turistes.
No sé si és que volia dir que el valencià passarà, o siga que l'anglés passarà a ser llengua oficial del país o què.
Però vaja, creiem que en eixe aspecte el recent afer quant a la persona aquella de l'administració que contestava en anglés a una pregunta en valencià d'un senyor, jo crec que és un símptoma, un símptoma preocupant.

Pensem que també des d'aquesta conselleria deuen de fer-se com majors esforços en col·laboració en altres, lògicament en Benestar Social fonamentalment, però també en altres de millorar polítiques cap a la integració de les persones immigrants.
Pensem que el País Valencià està lògicament dins d'eixa dinàmica d'una progressiva implantació de gent que ve de fora.
I que cal fer esforços a l'igual que estan fent-los els ajuntaments, però que en eixa mesura dóna la impressió que l'administració autonòmica pareix que el problema no va tan directament en ells, sinó que els ajuntaments s'apanyen en eixa problemàtica sense gaudir del recolzament suficient.

El mateix aspecte en el tema de la violència de gènere.
Ja no solament pel tema del desgavell que s'ha muntat en els jutjats de maltractaments que es creen, que se dissolen, que si registre de vida.
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al final pareix ahí que no se sap molt bé ni l'hora que és en molts casos.
Pensem que cal fer esforços, cal dotar-los de més mitjans humans i materials per a què estes coses no continuen passant, que les dones afectades tinguen la garantia que poden anar allí, que van a plantejar una denúncia en un lloc adequat, en unes persones adequades.
Que eixa denúncia va a tindre la seua tramitació, i que se van a implantar les mesures per a què això no continue.

El tema de la xenofòbia i el racisme, que són qüestions que per sort encara en la nostra societat no pateix en una gran mesura.
Però és cert també que altres societats veïnes nostres que en l'Europa occidental comencen a apuntar símptomes al voltant de l'entrada de persones de fora, etcètera.
Pensem que cal fer també molts més esforços per part de la.
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pensem que la conselleria en eixa línia, per a conscienciejar la població, reforçar els missatges quant a la facilitat de la integració, el rebuig a este tipus d'actituds.
I en eixe aspecte, abans que ens pille el bou jo crec que seria convenient que se feren més esforços.

El tema de la policia autonòmica que és una, va ser en el seu moment una de les grans promeses estrela del Partit Popular.
Bo, considerem que ja està bé; o siga, home el nostre objectiu evidentment seria arribar a una situació com poden tindre en estos moments el País Basc, Catalunya.
Ja sé que això a la millor, jo què sé, pot xocar en moltíssima gent del Partit Popular que al més que arriba és a això, canviar l'uniforme, posar un adhesiu, en els uniformes de la policia nacional.

Això està bé, però és absolutament insuficient, i a més és una prova també de jo crec que de la importància que se li dóna a la pròpia comunitat autònoma.
No sé per què eixes comunitats tenen això i nosaltres no podem tindre-la.
Però és que ni tan sols podem tindre el que vostés mateixa ens prometen a eixe nivell de simple, diguem pseudovalencianització, de determinats policies nacionals.
Se van prometre una sèrie de números, de persones.
Però això no arriba, demanem que almenys poder disposar de mil persones d'estes característiques, que jo crec que és un número prou raonable per a la població que té el País Valencià i el territori que tenim nosaltres.

esprés, lògicament aquesta conselleria és la conselleria, diguem més directament responsable del personal, de l'administració.
I en eixe sentit, bo, hem patit situacions molt delicades quant a la relació en els sindicats majoritaris.
Jo pense que això se deu d'acabar, se deu de vore els sindicats no com l'enemic que hi ha que batre, o l'enemic que hi ha que derrotar, l'enemic que ens posa dificultats, entrebancs en la marxa diària, sinó com un instrument de defensa de les reivindicacions dels treballadors.
I en eixe sentit jo crec que cal reforçar eixe paper, d'interlocutor vàlid, de respectar això, de no crear fronts, de no anar creant inclús a voltes o potenciant sindicats minoritaris, molt minoritaris per tal de trencar la dinàmica, la lluita dels sindicats de classe.

En temes com d'administració de justícia, doncs home, hem estat ahí quatre anys en els quals l'anterior conseller, senyor González Cepeda, ell i el seu.
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este, l'Eloy Velasco, senyor Velasco, es van dedicar a prometre per tot arreu la construcció de determinades ciutats de la justícia, que per on passaven anaven prometent-les.
Jo tinc ací unes fotocòpies.
Una correspon a cada any, i és allò que diu "hoy no se fía, mañana sí"; o siga, en l'any 99 ja deien que es farien determinats palaus de justícia, en el 2000, i en el 2001.
I bo, i aixina acabà la legislatura sense que es feren.

En concret, vaja, a mi el que més m'afecta és el del meu poble, la Ciutat de la Justícia d'Elx, que duu promesa des de fa molts anys.
És cert que hem tingut dos o tres maquetes, cada una més bonica, també ho he de reconéixer.
Però la veritat és que de forment ni un gra; o siga, en la Ciutat de la Justícia no s'ha fet ni tan sols el barri.

Però és que això passa en una multitud d'altres poblacions.
Ibi, per exemple, que també és una ciutat en eixe aspecte que ve patint aquesta característica, doncs resulta que també sempre promeses.
Aleshores en eixe sentit crec que hi hauria que avançar.
Ja sé que existeix una partida genèrica, al voltant crec que són de dotze milions d'euros.
Però vaja, el mateix conseller em va dir que no em fera il·lusions que en això no hi havia per a res.
La veritat és que vaig reconéixer públicament inclús la sinceritat d'aquest conseller.
Perquè no sé el que durarà, aixina sent tan sincer, però almenys va estar molt bé que diguera que per a l'any 2004 no té possibilitat de fer-ho, que en tota la legislatura.

Després el tema dels recursos cap a les brigades forestals, el tema de la lluita contra inundacions; la veritat és que, bo, s'està millor que en altres ocasions, també se dediquen molt més recursos.
S'ha patit tota una situació, tota una sèrie d'actuacions que han fet que se prenga més consciència per part de tots, per part de l'administració i per part dels administrats.
Però també és cert que, bo, en qualsevol moment que tinguem unes pluges un poquet més fortes de l'habitual, ja veiem el que passa: des d'accidents de tot tipus, mesures que no s'haurien d'haver pres i s'han pres.
El tema de les brigades d'incendis a voltes la mancança de disponibilitat suficient d'efectius, la mancança de la suficient professionalitat perquè la gent no ha tingut els cursets de formació i de reciclatge, etcètera, etcètera.
Tot això ocasiona que no sempre se puguen atacar els focs de la millor manera possible.

En eixe sentit, bo, recentment tinguérem un debat de la Llei d'emergències, en la qual hi ha que reconéixer que el Partit Popular tampoc va complir les expectatives.
S'havien creat una sèrie de possibilitats, d'expectativa diria jo, d'intentar refondre els cossos provincials que avui depenen de les tres diputacions en un cos únic de bombers, que és una reivindicació clàssica del sector.
Jo pense que seria molt millor perquè unifica criteris, unifica mètodes, unifica direcció en definitiva, inclús evita possibilitats de descoordinació quan es tracta d'incendis a la millor o d'actuacions al voltant de dos circumscripcions, per dir-ho d'alguna manera.

Això no es va fer, es va prometre que s'estudiaria, etcètera, però tampoc ha arribat.
Nosaltres pensem que, bo, ja és el moment també d'intentar concretar eixe tipus de qüestions, d'anar a la creació d'un cos únic de bombers, que jo crec que és una reivindicació per part del tot el món.
Que ja existeix també en altres comunitats autònomes, i que a més aniria en la línia, doncs això, de crear país, de coordinar esforços, i de rendibilitzar millor uns equips de gent i de mitjans que estan a l'abast de tots.

En definitiva, aquestes són les, és una, vaja, són cent i escaig esmenes de tot tipus.
Les ha elaborat el company Joan Ribó.
El que passa que avui no.
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està fora i no.
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em toca a mi fer la seua defensa.
Estic intentant fer-ho el millor possible.
Però vaja, són esmenes que en la major part dels casos són esmenes que s'han presentat en altres ocasions; que han tingut ja el rebuig de part del Partit Popular, cosa que no ens estranyaria que tornara a passar, estem habituats.
Però crec que ja és hora també que en alguna ocasió mesures d'este tipus que van en línia de millorar i, bo, pareix que no és la conselleria aixina més propagandística, sinó que va un poc en la línia d'intentar millorar el funcionament, pogueren estar aprovades.
I en eixa intenció, en eixa bona intenció les hem presentat.

Gràcies.

 

**El senyor vicepresident:**

 

Muchas gracias, señor Oltra.

Señora Quinzá.

 

**La senyora Quinzá Alegre:**

 

Muchas gracias, señor presidente.

Señor Oltra.

Efectivamente son ciento y pico enmiendas como usted ha dicho que se han presentado año tras año.
Y vamos a tener que rechazar por los mismos argumentos que se han estado dando, y que además son obvios, y yo creo que usted los va a comprender.
Vamos a aceptarle una enmienda, eso sí, que está, la enmienda 446, dentro del programa de seguridad pública.

Y yo voy a intentar ceñirme al orden de su intervención, porque efectivamente el señor Ribó me había dicho otra agrupación y usted ha acumulado ahora todas, ha hecho un poco de batiburrillo y yo voy a intentar contestarle en el mismo orden por los mismos argumentos que usted ha utilizado.

Usted ha empezado hablando del pacto local y dice que nosotros no lo tenemos contemplado.
Pues mire, señor Oltra, está expresamente contemplado en el objetivo básico 1.
4 y en la línea de actuación 1.
4.
1 del programa 125.
10.
En concreto dice: "Participar en los trabajos conducentes a la consecución del pacto local".
Y como línea de actuación habla de "impulso de las sesiones de trabajo en aras a la consecución del pacto local".

Ustedes lo que pretenden es limitarlo en el tiempo y así viene dada su enmienda, y ustedes dicen que el pacto local se finalice en el año 2004.
Y mire, eso no se puede admitir, porque el pacto local no depende solamente de la Generalitat Valenciana sino que se requiere del acuerdo, del consenso de todos los agentes que participan en el mismo.
Difícilmente se puede imponer en consenso ni podemos limitarlo en el tiempo.
Ojalá así sea y ojalá se pueda terminar en el año 2004.

Respecto de la Ley de comarcalización, que es otra de las enmiendas que ustedes proponen, efectivamente vamos a rechazar.
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Pero esto no es nuevo, ya se presentaron sendas proposiciones no de ley en las Cortes y ya conoce usted los argumentos.
No obstante, usted sabe que desde esta Dirección General se fomenta a las mancomunidades como forma asociativa.

Luego me habla usted de la precariedad laboral.
Mire, la precariedad laboral, desde luego, no se corresponde con el programa en que lo había metido usted, que lo había englobado dentro de la administración local, pero sí que le digo que es uno de los objetivos prioritarios de las políticas del Consell.
Y así, el reciente acuerdo firmado por la mayoría de las organizaciones sindicales en fecha 7 de octubre de 2003 refleja la firma voluntad del Consell de alcanzar esos fines, de corregir la tasa de temporalidad, de ofrecer una vía de acceso justa y respetuosa con los principios constitucionales al personal temporal, y de fomentar la promoción interna de los empleados públicos.
Luego ya le digo: no solamente es una prioridad del Consell sino que se ha logrado un acuerdo con la mayoría de las organizaciones sindicales.

Luego me hablaba usted de la preocupación por el uso del valenciano, del conocimiento del valenciano.
Bueno, pues sabe usted que está como objetivo y como línea en todos los programas de esta conselleria.
En todos se habla de fomento del uso del valenciano, del programa de formación a los funcionarios en el conocimiento del valenciano, tanto a los que tienen atención al público como los que no está como atención al público.
Entonces, ya le digo que es una preocupación también del gobierno valenciano.

Luego habla usted de la integración de los inmigrantes.
Mire, la integración de los inmigrantes no es una competencia propia de esta conselleria como tal.
Si es que es una competencia -si se refiere usted como se ha referido parece ser- del departamento de policía autonómica, le tengo que decir que los inmigrantes son tema de extranjería y que tiene una competencia estatal.

Me hablaba usted también de la violencia de género.
Mire, la violencia de género está contemplada en nuestro programa, en Administración de Justicia.
Es más, están atendidos con la oficina de ayuda a las víctimas del delito, cuya potenciación, impulso y fomento se prevé también en estos programas.
Lo que no se puede crear, porque no es competencia del gobierno valenciano, es ­como se ha pedido- juzgados específicos en materia de violencia de género.

También se trata el problema de violencia de género en otros programas de esta conselleria, por ejemplo, en la formación específica y principal para atajar la violencia de género y para impulsar las políticas de igualdad de oportunidades.

Luego hablan ustedes de la policía autonómica.
Dice que han pedido 1000 efectivos.
Mire, ustedes presentan dos enmiendas que, además, una seguida de la otra que no tiene nada que ver.
En la enmienda 406 nos piden mil efectivos más y en la enmienda 407 piden 500 efectivos más.
Aclárense.
En cualquier caso, no sé el número, lo que sí está contemplado es una mayor dotación y un mayor número de efectivos, serán 500 o serán los que hagan falta.

Luego usted me habla de las relaciones con los sindicatos, que parece que los sindicatos eran los enemigos a los que hay que combatir.
En absoluto.
Es más, yo creo que lo que les duele es el acuerdo a que ha llegado para la mayoría de los valencianos sindicales el gobierno de la Comunidad.
Ya le digo, el reciente acuerdo de 7 de octubre de 2003.
En cualquier caso, también tengo que decirle que estamos en un debate de presupuesto, no en un debate de hacer aquí reivindicaciones sindicalistas, sino que es para ver si las consignaciones presupuestarias se corresponden con las líneas.
Pero en cualquier caso, ya le digo que no solamente los sindicatos no son enemigos a quienes hay que combatir, sino que se ha hecho un esfuerzo importante de consenso y se ha logrado un acuerdo fundamental recientemente, ya le digo, el 7 de octubre del 2003.

Luego me habla usted de las ciudades de la Justicia.
Pues mire, es importante que hagamos un parón aquí, y sepan ustedes que el gobierno del Partido Popular ha hecho un esfuerzo importantísimo en infraestructuras judiciales.
Y eso les consta a ustedes.
Lo que pasa es que les duele.
Somos pioneros.
Y además la Ciudad de la Justicia que tenemos en Valencia está reconocida no solamente a nivel nacional sino a nivel internacional, y debemos estar orgullosos de ello.

Y usted me ha mencionado en concreto la Ciudad de la Justicia de Elche.
Pues mire, usted sabe igual que yo que se ha contemplado en el plan de infraestructuras judiciales y que se encuentra en proyecto.
Y luego me ha hablado usted de la lucha contra las inundaciones.
Pues yo le digo que la lucha contra las inundaciones también está contemplado en el programa que tenemos de protección civil y extinción de incendios.
Aunque en materia específica se ve en la Conselleria de Territorio.

Yo creo que le he contestado a todas y cada una de las enmiendas que usted ha querido defender.
No se ha referido a todas las que ha presentado, pero yo sí que me tomo nota y creo que he contestado a todas y cada una de las que usted ha defendido en esta sesión.
En cualquier caso yo le digo que el resto de las enmiendas, la gran mayoría de las enmiendas que ustedes proponen, son medidas que ya tiene contempladas este gobierno, que son cuestión de redacción, como usted sabe, y que se rechazan porque lo que hacen ustedes es cambiarle el número de objetivo o de línea o cambiar lo que es la redacción, estando ya contempladas dentro del proyecto de presupuestos que estamos defendiendo.

Nada más y muchas gracias.

*(Ocupa la presidència el president de la comissió, senyor Jesús Ros Piles)*

**El senyor president:**

 

Moltes gràcies, senyora diputada.

Anem a passar a votar este bloc d'esmenes, tenint en compte.
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*(veus) ­*sí, la 446­ tenint en compte que n'hi ha una que és la 446.
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*(veus)* Anem a votar en primer lloc la 446, que ha sigut aceptada pel Grup Popular.
Vots a favor?
15.

Anem a votar la resta de esmenes.
Vots a favor?
7.
En Contra?
8.

Passem a continuació a debatre l'altre bloc d'esmenes que comencen per la 469 i son totes le que hi han del Grup Socialista.

 

**La senyora Andrés Barea:**

 

Moltes gàcies, president.

 

**El senyor president:**

 

Té la paraula.
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**La senyora Andrés Barea:**

Perdó.
M'he avançat.

 

**El senyor president:**

 

No hi ha res que perdonar.
Estem en família i.
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La senyora Andrés té la paraula.

 

**La senyora Andrés Barea:**

 

Gràcies, president.

Después de adelantarme, el tema es que.
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estic un poc impresionada en línies generals, perquè l'exposició que ha fet el company Oltra ha sigut general sobre la situació de la conselleria; jo crec que més o meyns ha posat el dit en la llaga en els problemes i la contestació de la portaveu del Grup Popular és que "todo está solucionado".

Pero yo voy a ser más específica.
Voy a ir por programas y direcciones generales.
La dirección y Servicios Generales.
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**El senyor president:**

 

Senyories, guarden silenci.

 

**La senyora Andrés Barea:**

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un año más se encuentra dentro de la línea de la media del crecimiento de la propia conselleria.
Sin embargo, la problemática, los objetivos, la línea de actuación, son exactamente los mismos que conozco yo hace 5 años, exactamente los mismos: apoyo a la figura del conseller, apoyo a la figura del conseller, garantizar la procedencia legal de todas las actuaciones, como si pudieran haber procedencias ilegales, y facilitar el soporte técnico.

Yo considero que si el conseller realizara una buena política de personal, de gestión de los recursos humanos y económicos, el resultado del conseller sería inmejorable, no hay que centrarlo en la figura del conseller.

La verdad es que nosotros planteamos una serie de enmiendas intentando cambiar el sentido que se da a esta dirección general y es que no tiene que ser un apoyo al conseller, tiene que ser un apoyo a la conselleria.

Hay un tema que siempre aparece aquí, que es la realización de un objetivo, que es el estudio de funciones y tareas, que nunca sabemos el resultado.
Nunca sabemos el resultado porque es un objetivo fijo que no tiene contestación nunca y que no pasa información nunca.
Yo creo que es que no está hecho.
Y es por eso porque no se nos pasa.

Nosotros pedimos que se haga un estudio de las funciones y tareas y que se realice en esta conselleria, y que se de información a estas Cortes, que se hagan planes de formación específicos que den respuesta a estas funciones y tareas, y que las funciones de asesoramiento jurídico, asesoramiento técnico y económico que se habla en este propio programa vayan acompañados de informes, informes que sean publicitados en la propia conselleria y que estas Cortes pudieran tener acceso a ellos.

Creo que esta dirección general tenía una parte importante, que era el tema de las fundaciones, que hace dos años fue incorporado y ha pasado a Justicia.
Consideramos que las fundaciones son un elemento fundamental para volver a revisar los objetivos de cada fundación, ya que la cosa está bastante difusa.

El Partido Popular ha presentado una enmienda de modificación, de un aumento presupuestario que no entendemos muy bien.
¿Por qué este aumento presupuestario?
Por lo tanto, nos gustaría que ahora la señora Quinzá nos lo explicara, la 656.

En el departamento de Justicia, que todo hemos hecho, tenemos la famosa construcción de la Ciudad de la Justicia, que es lo que siempre parece que ha sido la justificación de la política de esta conselleria y de su director general durante estos últimos cuatro años.
Pero el incremento que ha tenido este año la conselleria, que ha sido importante, de un 11'85 viene a paliar un poco las deficiencias y el propio mantenimiento que va a generar esta Ciudad de la Justicia.

Nosotros hemos hecho una cien enmiendas, no hemos hecho unas, hemos hecho cien enmiendas a este programa, incluso cambiando ­como usted muy bien ha dicho- el orden, porque consideramos que en el orden también se establecen las prioridades.
Y una de las prioridades es que se desarrollen las competencias que el decreto de transferencia no da.
Y la primera sería de elaboración sobre nuevas memorias, sobre memorias de nuevas obras, de proyectos de reforma, de ampliaciones, y que se remitan estas a las Cortes.
Que no se hagan supuestas modificaciones ni próximos compromisos electorales a la hora de ir a los pueblos y luego quede todo en papel mojado.
Que se mejore la tecnologización de la Justicia, pero no solamente a nivel de decir que se han puesto ordenadores sobre las mesas, sino que telemáticamente se pueda acceder a la información.

Y sobre todo que en temas muy específicos, como pueden ser temas de malos tratos, antecedentes de delitos y faltas de personas que son denunciadas en distintos juzgados y que ahora es imposible poder obtener esa información.
Adecuación de las necesidades de los Institutos de Medicina Legal, no el tema de controlar las guardias sino adecuación de las necesidades, a las necesidades que se generan en los propios juzgados, la integración de los equipos técnicos de menores, el incremento de los peritajes, de los turnos de peritaje tan necesarios en líneas generales y también para el tema de menores, los planes de refuerzo para los juzgados que están colapsados, y la aplicación del pacto *(inintel·ligible)* por la justicia.
Creo que es el punto número cinco del programa.
Y se dedica una línea, una línea escasa.

Nosotros pedimos la creación de una comisión para que se estudien las posibles consecuencias de este pacto de la justicia, sobre todo la solución de nuevas responsabilidades en esta comunidad.
Como un tema ambicioso, como un tema de futuro, que se haga entre el Tribunal Superior de Justicia, los decanos y los agentes sociales.

También la participación de esta comunidad ­cómo no- con el Ministerio y con el Consejo General del Poder Judicial en aquellas decisiones políticas que afecten a esta comunidad, que no se hagan solamente medidas propagandísticas que nos afectan de una manera sin planificación, sino que se hagan de una manera planificada y que esta comunidad participe; la creación de juzgados y fiscalías en poblaciones de más de 50.
000 habitantes, con dedicación, dedicación a malos tratos en ciudades como Orihuela, Torrevieja, Elda, Elche, Alicante, Benidorm, Alcoy, Gandía, Torrente, Paterna, Valencia, Sagunto y Castellón.
La creación de juzgados de lo mercantil, que no tenemos juzgados de lo mercantil, dos en Valencia, uno en Alicante y uno en Elche.
La creación de fiscalías para la atención de accidentes laborales y de enfermedades profesionales en las tres provincias.

Y, desde luego, una adaptación de la Ley de planta, que hace mucho tiempo que no se ha hecho una modificación, y sobre todo porque esta comunidad tiene la obligación de aportar al ministerio el estudio previo para hacer la modificación de la Ley de planta.
Una solución total de la cobertura de la asistencia jurídica gratuita, no solamente la cobertura de la oficina de la víctima del delito que ustedes tanto venden, sino la adecuación de la financiación de los colegios de abogados de acuerdo a las necesidades existentes en este momento, que habiliten el mes de junio y que se queden sin cobrar, como ha ocurrido este año, por ejemplo, y otros años anteriores.
Y medidas de control sobre la asistencia jurídica gratuita, un turno de oficio específico para los malos tratos ­ahí sí que lo queremos específico-, un turno de oficio específico y adecuado en número suficiente para menores, y la personación de la Generalitat como acusación particular en los casos de violencia doméstica, o sea, la personación, pedimos la personación; la atención jurídica, económica y asistencial que prometió el conseller Olivas en su breve tiempo de presidente de la Generalitat, que sea efectiva, y la asistencia de víctimas del delito también fuera de esta comunidad que se puede producir.

El tema de los juzgados de paz es un tema totalmente abandonado en esta comunidad.
La justicia de paz no está integrada en la red judicial, se mantienen los locales y se mantiene lo que es el funcionamiento a duras penas; son los propios municipios los que tienen que sustentar tanto el propio edificio como los gastos de funcionamiento, y hay un acuerdo del señor Serafín Castellano cuando fué conseller de Justicia y Administración Pública que creaba unos puntos de compromiso; pedimos que se cumplan esos puntos de compromiso.

Y ahora aquí sí que están las fundaciones, y por lo tanto ya hemos dicho antes que lo que pedimos es una nueva reorganización de la situación de las fundaciones y un análisis de las situaciones en las que se encuentran.

Las inversiones de esta conselleria han disminuido en un 7'23%, aunque sean 17 millones de euros y 13 sean para construcción, y nosotros lo que hacemos es la especificación de las dependencias judiciales que consideremos necesarias, que vienen relacionadas en la enmienda: una Ciudad de la Justicia en Elche, que tiene cedidos los terrenos y que está prometida reiteradamente y que no se hace; palacios de justicia en Ibi, en Orihuela, en Alcoy, en Villena, en Alcira, en Mislata, en Paterna, en Torrente un segundo edificio, en Onteniente, en Castellón, que ya sabemos que se está haciendo, pero que se acabe en Segorbe y en Villarreal, por compromiso del propio conseller.
A esto hemos hecho una modificación presupuestaria para ayudar a estos edificios.
Luego el tema de la mejora de algunos edificios que incumplen la ley de prevención de riesgos laborales, incluso tienen actas de inspección levantadas, como Nules, Sagunto, Moncada Picassent, Carlet, Játiva, Gandía, Benidorm, Elda y Alicante.

Luego tenemos un tema importante, que es la inseguridad en los juzgados, que aparece en todas las memorias.
Ustedes es el primer año quen un convenio con el Ministerio de Interior para el pago de.
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guardias civiles para el tema de seguridad.
Nosotros hemos hecho una modificación presupuestaria, porque no solamente creemos que sea suficiente con esto, sino que además pedimos sistemas de seguridad, arcos de protección de metales, sistemas de control para que no puedan pasar armas, que eso está ocurriendo en los juzgados.

En el tema de protección civil y extinción de incendios es una partida muy importante por la importancia que tiene como elemento fundamental de atención a las urgencias y a las emergencias, y el volumen presupuestario 46 millones de euros, aunque 27 millones de euros vayan a gastos de funcionamiento.

Pedimos la inclusión de las medidas preventivas, la prevención como método de evitar que se produzcan problemas, no simplemente la pre emergencia sino elementos de prevención.
Pedimos que se realicen planes de evacuación en los centros públicos y la tutela y el cumplimiento de esos planes en los centros concertados y privados.
Pedimos también que se realicen auditorias económicas en los tres consorcios, porque existen graves problemas económicos, y la realización de memorias en las superficies quemadas de los recursos financieros y humanos que se han utilizado y que se remitan esos informes a las Cortes, que no solamente nos enseñen las gráficas.

Respecto a la policía autonómica, pues decirle que ha sido decepcionante el tema de la presentación de este nuevo capítulo, porque este no es que sea reiterado, es que encima está empequeñecido, ¿no?
Han intentado camuflar el tema de la existencia de personas, por lo tanto nosotros hemos vuelto a las gratificaciones, que aunque son graciables, pero sí identifica que lo que no tenemos es policía autonómica, que lo que tenemos es una unidad adscrita, esta es la gran diferencia, el llegar a 500, porque echábamos de menos ese número, y consideramos que sería necesario crear dotaciones especiales para los malos tratos en poblaciones de mayor de 50.
000 habitantes, y de la realización de cursos de formación; aquí hemos hecho también una modificación en cuanto al capítulo de inversiones, del capítulo II, donde el tema del material de transporte esté en el capítulo II y no en el capítulo de inversiones, algo que nos parece increíble.

En cuanto al programa de seguridad pública, ha descendido un 7'56 y quiero destacar una cosa: la creación o la línea de transferencia que han creado para la Federación de Municipios y Provincias para crear una bolsa de interinos de policías, interinos en la Federación de Municipios y Provincias, es incomprensible que planteen esto cuando no tiene competencias la Federación de Municipios y Provincias y sí el Ivap para la selección de personal en bolsas de interinos.

El tema de la modernización, calidad de la inspección, formación y estudios y función pública, que lo unimos en un solo punto, pues la verdad es que el tema de modernización le ha ido muy mal porque ha perdido el 34%.
Nosotros pedimos no que se mantenga el tema de acreditaciones externas, sino que los servicios de inspección realicen evaluaciones e informes sobre administraciones, empresas y personas, a petición del propio Consell y a petición de las propias Cortes; que se realicen acciones de evaluación y control e inspección sobre las administraciones y organismos, que se apliquen medidas de correcciones sancionadoras, tal como puede establecer la Ley de inspección.
Por lo tanto, en formación y estudios, que ha decrecido completamente el capítulo y ha desaparecido el capítulo de inversiones, hay que destacar que aquí pone en el tema de políticas de igualdad el discapacitado y el uso del valenciano, pero pedimos que tenga soporte económico, que sea efectivo.

Y luego, con respecto a la administración territorial, ¿Pues qué decirles de la administración territorial?
Ha crecido este año porque ustedes han hecho una línea de transferencias a poblaciones pequeñas, que no nos parece mal, pero no entendemos por qué dice usted que el pacto local es una cosa que se están haciendo trabajos conducentes, tan conducentes que nunca hemos llegado a ellos, no llegamos nunca.
Por lo tanto pedimos que en el 2004 algo que está en resoluciones tomadas en estas Cortes se lleven a cabo.

Pedimos además que se potencien las interrelaciones entre la comunidad y los municipios, y que en temas de interés comunitario los municipios sean oídos, que los municipios sean oídos, no simplemente que los intereses de la comunidad se sobrepongan sobre los municipios.

Y, desde luego, pedimos el cumplimiento de la VII Asamblea de la Federación de Municipios y Provincias, donde estaba el señor Serafín Castellano, donde se comprometió a la creación de un fondo municipal que nunca, nunca, ha visto la luz, y que nunca, nunca más, se ha vuelto a acordar.
Por lo tanto, consideramos que el desarrollo de la administración territorial, a pesar de ser tan importante, a pesar de que ustedes le dan la preponderancia cuando quieren en la Federación de Municipios y Provincias, pues representa el 1,6 en esta conselleria, que es una conselleria que representa el 2,2 del presupuesto de la Generalitat y que, por lo tanto, es una minúscula representación para las necesidades de los municipios en la Comunidad Valenciana.

Muchas gracias.

 

**El senyor president:**

 

Moltes gràcies, senyora Andrés.

Té la paraula la senyora Quinzá.

 

**La senyora Quinzá Alegre:**

Gracias, señor presidente.

Señora Andrés, yo no voy a entrar si es el uno coma o es el dos coma del presupuesto total de la Generalitat.
Yo creo que no serán tan malos los presupuestos en esta conselleria cuando las enmiendas que ustedes están presentando ahora mismo son un calco de las que tenemos nosotros.
Ustedes se limitan a cambiar el número de.
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en lugar de ser el objetivo 1.
1 que pase a ser el objetivo 1.
2, pero el texto literal de la enmienda, copiar y pegar, idéntico, no cambian ni una coma.
En las líneas de actuación, lo mismo.

Mire, usted ha ido por programas, voy a intentar contestarle yo a usted también por programas.

Respecto a Dirección y Servicios Generales, ustedes han presentado 18 enmiendas.
Las 18 enmiendas, que ya se contemplan en el programa, están la 469, 470, 72, 76, 77, 78, 79, 81, 82, 83 y 84.

Como enmienda así de novedad del programa me dice usted que se realice un estudio de funciones y aplicación en la gestión de recursos humanos, solo que no es una materia específica del programa de Dirección y Servicios Generales, ya se contempla en el programa correspondiente.

Me habla usted también.
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presenta usted una enmienda en este programa respecto del plan de formación.
Pues mire, se lo tenemos que rechazar porque es que el plan de formación se encuentra en el programa de formación, y como tal está contemplado expresamente.
Por eso se lo tengo que rechazar.

Respecto de la administración de justicia, exactamente lo mismo.
A usted se le llena la boca de decir: "hemos presentado 100 enmiendas".
Sí, señora Andrés, y de verdad se lo digo con todo el cariño, pero es que de las cien noventa son iguales, es que noventa están contempladas, pero es que además están contempladas literalmente, es que yo se lo digo, mire: 528, 529, 543, 544, 563, 64, 69.
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luego se las digo por no hacerlo.
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literalmente, copiar y pegar.
Usted cambia "objetivo 2.
1, que pase al objetivo 3.
4" y ya está.
Luego no será tan malo el programa de presupuestos que está presentando el gobierno del Partido Popular.

Las que no son literales, las que no son una copia literal de las que ya hemos presentado ¿en qué sentido van esas enmiendas?
Bueno, pues ya lo ha dicho usted aquí, que se creen juzgados específicos para malos tratos.
Pues mire, es que la Generalitat, por mucho que quiera, no tiene competencias para crear, es que eso es una competencia del Consejo General del Poder Judicial.
Es que incluso ustedes han llegado a proponer que la Generalitat vea la carga de trabajo que tiene el propio juzgado respecto a los funcionarios y que intervenga.
Pero, oiga, que eso es competencia del secretario del juzgado, o sea, es que ustedes a mí me sorprenden, porque lo que quieren parece ser es un gobierno absolutamente intervencionista, es que ustedes también quieren intervenir y auditar los colegios profesionales, *(remors)* es que.
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**El senyor president:**

 

Senyories.
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**La senyora Quinzá Alegre:**

 

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es que ustedes están restando, o sea, competencias al Consejo General del Poder Judicial, a la Fiscalía general del Poder Judicial, porque ustedes también dicen que se cree una fiscalía especializada en malos tratos.
Mire, es que no es competencia nuestra.
En cualquier caso, respecto de los malos tratos, ya sabe usted que el Consejo General del Poder Judicial implantó unos registros de.
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unos juzgados específicos de malos tratos, como experiencia piloto, y luego lo desechó y prefirió interponer, efectivamente, y prefirió utilizar otras vías, como es el registro vida, que está dando unos excelentes resultados.

Lo mismo respecto del tema de menores.
Pues mire, respecto del tema de menores, si se lee usted los objetivos básicos en las líneas de actuación de este programa verá que están absolutamente contemplados, fomentados e impulsados.

También habla usted de que no hay oficina de atención a las víctimas del delito.
Pues mire, está contemplado, están.
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*(inintel·ligible)* ahí consta la contratación de abogados, de peritos, de asistentes sociales, de todo el personal necesario para atender a estas líneas.

Luego también habla usted del uso del valenciano.
Pues ya le digo, como le he dicho antes al compañero de Izquierda Unida, que está contemplado no solamente en este programa sino en todos los programas de la Conselleria de Justicia.

Ha hecho también referencia a los juzgados de paz.
También se contemplan las ayudas a los juzgados de paz, o sea, que todo lo que usted dice ya le digo que está contemplado.
Y lo que se rechaza es porque nosotros no tenemos la competencia.

También me habla usted de la seguridad en los juzgados.
Pues mire, me alegro de que usted esté preocupada por este tema, porque los compañeros de Izquierda Unida en una de las enmiendas lo que hacen es quitar la dotación para la seguridad de los juzgados.
Yo me alegro, por lo menos el Grupo Socialista esté de acuerdo con que este tema le preocupa.
Me ha parecido entender que usted decía que quería arcos de detección de metales.
Pues mire, están, están.
Vamos, yo piso mucho los juzgados, yo soy abogada, y siempre hay un.
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, y se dejan al lado en una bandejita, las monedas y los objetos de metal, la llaves, lo que tengan.
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, están, pero no es nuevo, quiero decir, están decir, están de hace tiempo.

Luego, bueno, usted me hablaba también de la asistencia jurídica gratuita.
Pues, lógicamente, se contempla la asistencia jurídica gratuita, las subvenciones a los abogados, a los procuradores, a los peritos, y, además, ustedes pedían una gestión directa de lo que eran las funciones de peritaje.
Mire, nosotros, precisamente, para no dejar en indefensión a los que acudan a la justicia gratuita.
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Son tantas las causas por las que se pueden pedir periciales, que se ha preferido *conveniar* con todos y cada uno de los colegios profesionales, para, precisamente, dar mayores garantías y mayor defensa a los que acudan a la justicia gratuita.

Luego, respecto de protección civil y extinción de incendios, pues, otro tanto de lo mismo.
O sea, ustedes, enmiendas idénticas son prácticamente la mayoría, le digo: la 495, 496, 497, 498, 500, 501, 502, 503, 504, 505, 506, 508, 509, 510, 511 y 512, idénticas, solamente cambian el número.

Novedad: que se actúe en situaciones de preemergencia.
Mire, señora Andrés, cuando nosotros hablamos de situaciones de emergencia, contempla, y se encuentra resumido, las situaciones de preemergencia.
Por eso nosotros entendemos que el concepto que nosotros destinamos es más amplio.

Y, luego, también, la policía autonómica y seguridad.
Usted hablaba y ha hecho otra vez referencia al número de efectivos y a los 500 policías, es una de sus enmiendas.
Pues, mire, yo le digo, como le he dicho al compañero, que se contempla expresamente en el objetivo básico aumentar el número de efectivos básicos de la policía.
Y el aumento a 500 efectivos no constituye un objetivo básico, sino un medio para aumentar los servicios.

También ha hablado usted de la dedicación de la policía autonómica en la lucha contra los malos tratos, y yo le digo que también se están realizando.
También habla usted de cursos de formación, o presenta usted enmiendas de cursos de formación para policías en la lucha contra los malos tratos: también digo que se contiene en los programas de formación.

Y, luego, otra de las enmiendas que hacen ustedes en este programa, es que suprimen los arrendamientos de transporte, la partida destinada a arrendamientos de transporte, y lo aplican a inversiones en transporte.
Pues, mire, nosotros entendemos, y así se ha valorado por parte de los técnicos, que para los vehículos turismo es más eficaz y comporta mayores ventajas el arrendamiento de transporte.

Luego, respecto al programa destinado a seguridad, ustedes, efectivamente, proponen modificaciones de inversiones y disminuyen el pago de arrendamientos de edificios.
Tanto es así, tanto disminuyen ustedes la partida que, si se les hiciera caso, no se podría ni tan siquiera pagar el contrato de arrendamiento de la Dirección General.

También modifican ustedes la línea presupuestaria destinada a la Federación Valenciana de Municipios y Provincias en materia de policía local y se lo quieren dar al Ivasp.
Sin embargo, el beneficiario del convenio previsto no puede ser el Ivasp, porque esto es un servicio administrativo de esa Dirección General.

Y, luego, usted también dice, y ha mencionado aquí, y consta en una enmienda que han presentado, que se deberían de añadir los criterios de igualdad, mérito y capacidad para la famosa bolsa de policía.
Pues, mire, yo le digo que no es necesario porque eso es un imperativo, un precepto legal y entonces, no se va a añadir algo que por ley tienen obligado, eso es obvio.

Y, luego, respecto al tema ha hablado usted también de la modernización.
Mire, las enmiendas que ustedes han realizado en este programa vienen prácticamente a suprimir la referencia al modelo de CQM, y estas evaluaciones de calidad utilizan como herramienta este modelo por un acuerdo del Gobierno Valenciano y porque se entiende, además, que es el mejor.

Quieren ustedes también, en formación y estudios, añadir una línea presupuestaria, y luego hablan de que quieren, en la formación de políticas de igualdad y en la formación para la igualdad de discapacitados, un mínimo de diez cursos, uno por conselleria.
Pues, mire, nosotros no lo cerramos a uno por conselleria, sino que se valoren las necesidades de cada conselleria, dependiendo del número de empleados que tengan, a fin de que no se quede ningún colectivo sin poder asistir a estos cursos.

Lo mismo respecto del curso de formación de valenciano.
Usted habla de un mínimo de tres cursos por conselleria.
Pues, le digo el mismo argumento anterior: se valorará en las consellerias y se verán los empleados, las peticiones, y dependiendo de eso se les dará el número de cursos.

Y, luego, respecto al programa de función pública, ustedes han hecho una enmienda pidiendo una remisión trimestral a los grupos de las Cortes de la relación de personal funcionario, laboral, interinos y de las memorias sobre salud laboral.
Pues, mire, yo le digo que estas Cortes ya disponen de las facultades de control que pueden ejercer cuando quieran.

Y, luego, respecto del programa de administración local, pues, ha mencionado usted el pacto local, igual que el compañero de Izquierda Unida, y le digo exactamente lo mismo: ustedes lo que quieren y lo que piden es finalizar los trabajos durante el año 2004.
Mire, no es una cuestión de imposición, el pacto local, principalmente es una cuestión de consenso, y de consenso entre todos los agentes que participan, y, entonces, lo que no se puede es limitar en el tiempo, porque eso sería imponer el pacto local, y es algo que no quiere este gobierno.

Usted habla, en sus enmiendas también al pacto local, de establecer las líneas de cooperación con diputaciones, que le digo yo que ya se encuentra recogido, y luego, también, usted parece ser que no le ha gustado o a minusvalorado la nueva línea de ayuda a municipios menores de 3.
000 habitantes.
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Bueno, pues, me alegro que diga usted que no, porque a mí me ha parecido entenderlo *(veus)*, y, bueno, pues yo lo lamentaba, porque no hay más que pisarse los municipios de menos de 3.
000 habitantes para ver lo importante que es esta nueva línea y el esfuerzo que está haciendo la conselleria y la necesidad que tienen estos municipios, donde los alcaldes, como se ha dicho en otras ocasiones, son vocacionales.

Y, luego, ha terminado usted pidiendo que los municipios sean oídos en temas que les afecten, y yo le digo que está también contemplado, y si lo ve usted y si lee bien el programa verá cómo se contempla también que los municipios sean oídos en temas que sean de su interés.

Yo creo que me he referido a todas las cuestiones que usted ha planteado, y, por los argumentos que he expresado, nosotros vamos a rechazar las enmiendas que ha presentado el Grupo Socialista.

Nada más y muchas gracias.

**El senyor president:**

Moltes gràcies, senyora Quinzá.

Anem a passar a votar este grup d'esmenes, que han estat estudiades.
Vots a favor?
7.
Vots en contra?
8.

Anem a votar, si ho consideren aixina oportú, l'esmena del Grup Popular, que és la 656.
La passem a votació.
Vots a favor de l'esmena del Grup Popular?
8.
En contra?
Abstencions?
7.

Passem ara a continuació a votar la secció 07, que és "Justícia i administracions públiques".
Vots a favor?
8.
En contra?
7.

Ara votarem un organisme, que és l'Institut Cartogràfic Valencià, que no té esmenes.
Vots a favor?
8.
Abstencions?
7.

Doncs, hem acabat "Justícia i administracions públiques".
Senyories, tenen vostés cinc minuts o deu o els que creguen, per a fer el canvi.

 

*(Se suspén la reunió a les 17 hores i 27 minuts)*

*(Es reprén la reunió a les 17 hores i 40 minuts)*

 

**El senyor president:**

 

Anem a entrar en la secció 08, que és infrastructures i transports i els seus organismes, que serà amb la que acabarem esta vesprada.

En primer lloc, anem a fer un bloc que vostés tindran ahí, que correspon a Esquerra Unida, que va de la 657 a la 706.

Té la paraula el senyor Oltra quan crega convenient.

 

**El senyor Oltra i Soler:**

 

Gràcies, senyor president.

Aquest és un bloc en el que hi ha una part molt important d'esmenes que fan referència a una aposta clàssica nostra que és del recolzament del tren convencional, inclús recolzament davant del propi Ave.
En eixe sentit, doncs, demanem que el tema del tramvia, que considerem que és un instrument que ha tingut èxit, un mitjà de transport acceptat per la ciutadania, que no té grans impactes ambientals i gaudeix d'un gran reconeixement, doncs, que s'estenga també, a banda de l'àrea metropolitana de València i d'Alacant capital, un tros que està allí, doncs, que s'estenga també a altres àmbits, en concret el tema d'Alacant-Elx, Elx-Crevillent, el que és el Baix Vinalopó, la comunicació inclús amb el parc industrial, també l'àrea de l'Alcoià, Alcoi-Cocentaina, inclús que s'estenga a la pròpia ciutat d'Alacant fins a la universitat d'Alacant-San Vicent.
Són projectes que han estat anunciats fa molt de temps, però, bo, que mai tampoc acaben de concretar-se.

El tema de la millora de les rodalies en el tram Villena-Alacant.
És una línia molt saturada, on és habitual.
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, bo, els tres o quatre que estem ací i que utilitzem eixe tren, doncs, que hàgem de parar-nos cada dos per tres en estacions o a voltes allí en mig de la via esperant a vore que passe algun altre, i això és mostra, doncs, de la insuficiència de.
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, té una via assoles, i, lògicament, ocasiona problemes seriosos i, a més, allarga innecessàriament.
És una cura contra l'estrés el tema de la utilització d'aquest tren.

El tema del soterrament de les vies en Villena, que pensem que estan asfixiant a la pròpia ciutat.

El tema de l'Ave.
Això no se sap com acabarà, però pensar que això va a resoldre la problemàtica, doncs, no se sap, inclús a la millor hi ha gent que planteja que pot crear una segona barrera.

El tema de la modernització de la línia Alacant-Múrcia, que és una línia, probablement, de les més importants a nivell estatal, de Renfe, i si la línia Villena-Alacant estava mal, doncs, la d'Alacant-Murcia està pitjor, perquè també té una línia però damunt sense electrificar, que és una cosa.
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, conforme estava en el segle XIX, pràcticament igual.

El tema de la connexió en l'Altet, les millores en la línia Alcoi-Xàtiva, que d'això, doncs, hi ha projectes i promeses per tot arreu, però la veritat és que no es concreten.
La transferència, el que és la titularitat, no ja la gestió, mitjançant convenis que cada dos per tres cal anar renovant, sinó el que és la titularitat i la responsabilitat de la línia.
Nosaltres pensem que aquesta línia, que és cert que va estar a punt de tancar-se en el seu moment, però, ja que es va salvar allò, doncs, ens interessaria potenciar-la com un mitjà de comunicació també de l'interior del país cap a la pròpia ciutat de València.

El tema de la línia Gandia-Dénia, que, bo, va estar promesa en pressupostos anteriors com una gran aposta del Consell, doncs, resulta que ha sigut guanyar les eleccions autonòmiques altra vota o simplement oblidar-se, oblidar-se de la construcció d'eixa línia tan importat que donaria comunicació des de les comarques del sud cap a l'àrea metropolitana de València.

També demanem un major esforç, i ahí jo crec que la conselleria podria pressionar molt més a l'administració de l'Estat, quant a la supressió de passes a nivell.
O siga, tenim passes a nivell per tot arreu, amb unes mesures o amb altres, però que estan ocasionant problemes seriosos, inclús de seguretat i, en tot cas, de comoditat per a la població.

Això pel que fa referència al tema ferrocarril, que és un tema del que malauradament no es xarra molt però es fa encara menys.
Pareix que la capa de l'Ave tot un tapa.
I l'Ave està com està, però és que el ferrocarril convencional està prou pitjor.

Després, en tema de carreteres, doncs, jo recorde que l'any anterior arribarem ací a una esmena transaccional també en el tema de la ronda de San Miguel de Salinas, que la van signar, van prometre que això anava a fer-se.
Jo recorde que nosaltres, i cal ressaltar l'esforç que férem ací el Grup Parlamentari Popular, el Socialista i nosaltres per arribar a eixe acord, que es va signar, però també és cert que en eixos mateixos dies la gent de San Miguel de Salinas havia visitat la conselleria i, home!
, textualment els van dir: "bo, allí el que facen les Corts.
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", més o menys que no valia per a res, que efectivament és el que s'ha demostrat, que no valia per a res, el que valia era el que es feia allí.
Això va ser textual a la comissió de tots els partits que van anar.
Aleshores, efectivament, acaba l'any 2003, eixa ronda no s'ha fet i, bo, la previsió és que jo crec que no es faça.
Jo tinc ací un acord pres el dia 27 de novembre, per l'ajuntament de San Miguel de Salinas, en el qual per unanimitat s'acorda tornar a insistir en aquest tema, es recorda el pacte aquell, es diu que es tornaran a visitar, especialment al PP ­el que avisa no es traïdor­, per a recordar este tipus de qüestions.
Jo crec que San Miguel està patint un trànsit que no va a San Miguel, creua San Miguel i, per tant, ha d'alliberar-se esta població d'este problema.

Al mateix temps, doncs, també tornem a reivindicar l'alliberament del peatge de l'A-7, que estem ahí un xorro d'anys demanant això i, mentre estaven demanant això, ens han fet el peatge també de l'A-37, que és la nova autopista de peatge, que es paga en territori valencià, encara que és gratuïta en territori murcià.
No sabem la raó d'això.

El tema de l'autovia d'Alacant-Villena, que en aquestos moments la veritat és que, a pesar que està fent-se la nova de Sax-Castalla i connectarà amb la de l'interior, allò cert és que aquesta autovia tindrà trànsit i tindrà molt de trànsit el dia de demà, a pesar de la nova infrastructura.
I tots sabem, almenys la gent que som d'allí, que açò va ser una carretera que es va desdoblar en el seu moment, amb una sèrie de curves prou perillosos i que, per tant, requereix d'actuacions més contundents quant a garantir la seguretat vial.
Té un percentatge d'accidents molt preocupant.

I el tema també d'agilitar la variant d'Alcoi.
El tema d'Alcoi, doncs, quan manava Sanus allò pareixia un problema, que quan arribara el Partit Popular anava a resoldre's per art de màgia.
Doncs, el Partit Popular mana ja fa uns anys allí i el problema està quasi com estava.
O siga, tot són promeses, tot són estudis, tot són tal, però la variant d'Alcoi de la 340 està sense fer, i això ocasiona un coll de botella impressionant que castiga a la pròpia ciutat i entorpeix un trànsit fluid en eixe sentit.

Gràcies.

 

**El senyor president:**

 

Gràcies, senyor Oltra.

Té la paraula el senyor Mundo.

 

**El senyor Mundo Alberto:**

 

Gràcies, senyor president.

Senyor Oltra, en la primera part està parlant de les esmenes presentades al que és la infrastructura ferroviària de la Generalitat i, concretament, a la proposta de la construcció de línies de tramvia en molts llocs de l'interior de la comunitat.
Moltes d'eixes zones, en les quals vosté ens proposa el tema del tramvia, tenim línies cobertes per rodalies Renfe i per línies de les quals des de la Generalitat, col·laborant amb el Ministeri de Foment i ajuntaments, estan modificant, millorant i potenciant eixes línies de rodalies en eixos llocs on vosté està proposant línies de tramvia.

Per altra part, línies de tramvia, com estava parlant, sobre el tramvia d'Alacant, vostés fan una esmena, la 668, si no recorde malament, que proposen 100.
000 euros per a eixa línia, i, en el pressupost, dins de la partida de Ferrocarrils de la Generalitat Valenciana, es troba una línia de 102 milions d'euros en els quals contempla el que són infrastructures de tramvia dins del que és la zona d'Alacant, així com el que ens parlava vosté abans de la línia, l'enllaç de Gandia-Dénia, que vosté també ha fet una apreciació sobre les mateixes.

Estem parlant, també, de l'enllaç que tenim entre Alacant i Múrcia, Alacant i Múrcia, la qual és, d'alguna forma, deficient quant a la seua infrastructura, no conté una de les esmenes que vosté estava parlant també, per allò de l'Euromed.
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I en eixa línia cal dir que l'Euromed també funciona a través d'electricitat i jo diria que, inclús, no està electrificat tampoc.
Per tant, difícilment, es pot apreciar una cosa damunt una altra.

Però, sí que dins d'eixa línia el Partit Popular, junt amb el Ministeri de Foment, aposten, i és una de les propostes que hi havia dins de la nostra línia d'actuació, pel tren d'alta velocitat, el qual permetrà introduir un canvi substancial en les línies Alacant-Múrcia, el qual solucionarà també alguns dels problemes d'Elx i de l'accés l'aeroport de l'Altet, que, d'alguna forma, és *(inintel·ligible)* de les esmenes que presentàven sobre l'accés a l'aeroport de l'Altet i que es trobaran en accessos a través d'eixes línies noves de construcció en les quals el que nosaltres sí que dins de les propostes, i en això anava una transaccional en este sentit, hi havia una transaccional en el sentit de recolzar i potenciar el tema de l'alta velocitat per a tirar endavant el que és una proposta ferma i que mantenim des del Partit Popular quant al tema de l'alta velocitat.

Quant al tema de l'eliminació dels passes a nivell, sap que hi ha tres esmenes ­i vosté està parlant del tema-, esmenes sobre certs passes a nivell, dels quals vosté sap que hi ha un conveni establert amb el Ministeri de Foment i la Generalitat per a suprimir els 26 passes a nivell dins de la Comunitat Valenciana, dels quals hi ha 14 que ha d'assumir la conselleria, dels quals en eixos 26 es troben els passes a nivell dels que vosté estava proposant i, inclús, a més, hi ha altres passes a nivells no inclosos en eixos 26, com el de Segorbe i uns altres, que estigueren inclosos ahí a causa de l'altra perillositat, perquè considerem que el tema dels passes a nivell és un tema important a resoldre el més ràpidament possible.

Per tant, jo dic que ahí hi ha un tema, una voluntat ferma de tirar endavant i que, almenys, en la conselleria la voluntat, junt al Ministeri de Foment, d'insistir que es puga tirar endavant la consecució de l'eliminació d'eixos passes a nivell el més aviat possible per evitar els problemes que això comporta.

En la segona línia vosté m'ha parlat d'esmenes relacionades amb el que és la infrastructura de carreteres.
En la infrastructura de carreteres ha tornat en allò de l'alliberació dels peatges.
Vosté sap que és un tema ja debatut moltes vegades, on nosaltres des del Partit Popular, pel cost que això representa, sempre hem optat per deixar a banda el que és l'alliberació dels peatges i potenciar més el que és la reducció del peatge en les autopistes per a poder facilitar més l'ús de les mateixes, això s'ha fet en l'A-7 ­com sap- de fa uns anys i ha donat un resultat positiu.
I el mateix li parlaria de l'esmena.
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parlem de la 37, en la qual també demanen la mateixa cosa.

Hi ha alguna esmena com el tema de l'eliminació de camins rurals que no corresponen al que és la conselleria i s'ha inclós ací, com altres temes.
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.
Vosté m'està parlant sobre el tema de carreteres, carreteres que.
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, alguna d'elles, la que parlava anteriorment de Salines, en la qual disposem en este moment de projecte, està redactant-se el projecte i esperem i desitgem que en l'any 2004 puga, almenys, acabar-se i poder començar la licitació.

 

**El senyor president:**

 

Gràcies, senyor Mundo.

Anem a passar a votar este grup d'esmenes.

Sí, senyor Godoy.

 

**El senyor Godoy García:**

 

Senyor president, per a demanar la votació de les esmenes 669, 676, 686, 680 a 685, 688, 689, 701 i 703 en un bloque, y, el resto, en otro bloque.

 

**El senyor president:**

 

Anem a passar a votar les esmenes, en primer lloc, l'esmena 669, 676, 686, 680, 681, 682, 683, 684, 685, 688, 689, 700, 701 i 703.
Vots a favor?
1.
Abstencions?
6.
En contra?
8.

Anem a vore la resta d'esmenes que s'han estudiat en este bloc.
Vots a favor?
7.
En contra?
8.

Passem a continuació a debatre el següent bloc d'esmenes, que corresponen també a Esquerra Unida, que va de la 507 a la 543.

Té la paraula el senyor Oltra.

 

**El senyor Oltra i Soler:**

 

Gràcies.

Este és l'altre bloc d'aquesta conselleria.
En primer lloc, el que demanem és.
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home!
, haguera sigut fàcil posar-se a fer esmenes i haver fet una esmena de cada riu o de cada tram de riu, però, bo, hem fet una esmena que planteja la necessitat de fer plans de sanejament integral, jo crec que dels rius més importants, o que, probablement, tinguen més problemes de contaminació, doncs, el Segura, que és emblemàtic en eixe aspecte, que cal reconéixer que estan fent-se esforços, però també cal reconéixer que eixos esforços costen molt i que, per altra banda, es fan actuacions que a voltes estropellen el que es fa, etcètera.
Aleshores, el Segura, que travessa una de les comarques més importants i nuclis de població molt importants, hauria de ser ­diguem- un element prioritari.
El Vinalopó, que en altres ocasions ha eixit com dels rius més contaminants també del nostre país.
El Xúquer, que es troba en una situació molt delicada, que és possible que s'agreuge davant de les transferències a la zona del Vinalopó si no rep cabdals, per altra banda, que compense això.
Perquè qualsevol que veja com està el Xúquer ací, a la desembocadura, la veritat és que si és dels més importants del País Valencià, el més xicotet com deu de ser.
El tema del Millars.
Aleshores, estem parlant de rius, tots ells importants, tots ells històrics, tots ells que tenen a més inclús un component cultural i mediambiental important i que necessitarien, en col·laboració lògicament amb el ministeri, un major esforç en eixe aspecte.

Després també hi ha unes esmenes sobre esforços quant a la secció d'arquitectura per a la millora de la rehabilitació de casc antics, de casc degradats d'algunes de les ciutats.
Però la veritat és que segurament quasi en gran part podrien fer moltíssimes menys.
Hem nomenat algunes: Alcoi, Elx, Ontinyent, Elda, Villena, Riba-roja.

Després plantegem també una esmena en el sentit d'intentar que des d'esta conselleria es contribuisca d'alguna manera en un element tan important, i que ha estat reconegut per la pròpia Unesco, com és el tema del Parmerar, especialment en el cas d'Elx, que ha merescut eixa qualificació, però que el cost econòmic del seu manteniment, del seu esforç de recuperació està fent-lo pràcticament l'Ajuntament d'Elx.
Pensem que això no és just i que ahí, en eixe esforç, ha de col·laborar també l'administració autonòmica.
I al mateix temps, diguem, el que seria el segon parmerar més important d'Alacant, que seria el d'Oriola, especialment el Parmerar de Sant Anton, que és un palmeral molt important, es troba també en un estat a voltes molt, molt preocupant, i amb un perill de degradació per diverses raons.
Pensem que ahí caldria fer esforços també.

Nosaltres som els més interessats, però valdria també exigir a l'administració, al Ministeri de Foment, que s'acceleraren els tràmits quant al deslinde la costa.
Ha de quedar clar on està el domini públic en la costa de manera d'evitar algunes actuacions que a voltes passen.
Tots tenim en la memòria tota una sèrie de construccions que ara tenen uns problemes seriosos, si han d'estar, no han d'estar, l'aplicació de la Llei de costes, en definitiva.

L'elaboració d'un pla de salvament marítim de la costa valenciana.
Tots coneixem que estem en una ruta de trànsit de vaixells que transporten matèria de tot tipus, perilloses entre altres coses.
El tema de la moratòria en la costa, que era un tema important i que pareix que ha quedat diluït en la nova Llei d'ordenació del territori, si és que presenta alguna volta ací.

Després, també, dins d'eixa política de millorar els recursos del aigua, el tema de més recursos per a la depuració i sanejament d'aigües residuals, millor connexió de totes les poblacions i nuclis a les depuradores, ampliació del sistema terciari i, fonamentalment, com a conseqüència de tot això, també, una reducció, anem a intentar eliminar els emissaris submarins i que eixos cabdals que van a la mar es puguen reutilitzar adequadament en l'interior.

 

**El senyor president:**

Gràcies, senyor Oltra.

Té la paraula el senyor Mundo.

 

**El senyor Mundo Alberto:**

Gràcies, senyor president.

Senyor Oltra, entrem ara en altres apartats.
El primer que vosté m'estava parlant era el tema de sanejament, sanejament i ha acabat en sanejament, és a dir, ha començat i ha acabat amb el sanejament.
Jo crec que la política de sanejament de la conselleria és una política ambiciosa, una política en la qual durant anys s'ha treballat en la construcció de moltíssimes depuradores i s'està treballant seriosament en el que són zones importants.
I, en conseqüència d'això, hi ha una inversió, a través de l'entitat de sanejament importantíssima quant al que són construccions a realitzar en lloc físic.

I, en definitiva, també, contemplen les mateixes.
.
.
i és un tema que l'hem parlat vàries vegades, el tema dels emissaris, el tema de manteniment d'emissaris després de què nosaltres quant als sistemes de sanejament arribessim a nivells terciaris de sanejament en alguna de les zones per a poder reutilitzar-los al màxim la quantitat.
Però sempre haurem de disposar d'alguns dels emissaris submarins en molts moments en els quals, perquè tenim les conduccions, les xarxes estan d'alguna forma totes les aigües pluvials, residuals, conjuntes i quan arriben a pluvial es necessita evacuar les aigües al mar a través d'un emissari submarí, sobretot en les poblacions de la costa, que és on estan tots els emissaris que contemplen la majoria d'emissaris.
I, després, el que es puguen reutilitzar pel sobrant que puga haver en el seu moment o que no haja necessitat i haja d'enviar-se al mar, a través del que són els emissaris submarins.

Prova de tot això és que tots els nous projectes que estan en este moment, alguns en funcionament prompte, com és el de Pinedo, com és el de Castelló i com són les noves de Benicarló, Vinarós i Peníscola, tots contemplen la construcció, estan els emissaris submarins conjuntament amb el que és la depuració fins a nivells terciaris del que són diverses d'instal·lacions del que és la depuració de les aigües.

Quant a esmenes que vosté m'ha parlat del projecte de rehabilitació, hi ha moltes.
Hi ha ahí una vintena de propostes, són de la 709 fins a la 724 pràcticament en les quals m'està parlant de projectes d'actuacions de rehabilitació en casc urbans de moltes poblacions dels quals en este moment, no es disposa, per suposat, de cap projecte, de cap d'eixos projectes de rehabilitació.
No tenim constància tampoc la Conselleria d'Infrastructures i Transports de l'interés, o siga des de la sol·licitud dels ajuntaments, els ajuntaments que puguen haver sobre els seus projectes per a conveniar-los, per a poder portar-los a cap.

I, en conseqüència, difícilment, vostés en totes elles fa una dotació pressupostària que elimina altres partides que vosté considera que són poc importants, per exemple, la carretera o vial Oropesa-Cabanes i expropiacions que poden haver.
I, en conseqüència, són obres que, per un altre cantó, la Generalitat considera important dur-les a cap durant enguany.
I, per tant, són partides que si eliminem expropiacions també tindríem un problema seriós per a poder portar a terme també moltes de les actuacions que estan previstes dins el Pla d'infrastructures de carreteres si eliminem tot el capítol quasi o un 80% del capítol del que són carreteres.

I, per un altre cantó, m'estava parlant vosté sobre el tema de la seguretat en el que és el tràfic marítim.
Dir-li que són competències que en cas que no són de la Generalitat sí que la Generalitat ha estat treballant, ha estat col·laborant amb la fundació per a fer els anàlisis i sistemes de prevenció, seguretat i salvament en el tràfic marítim de forma que han sigut redactats una sèrie de projectes.
I de la forma que vostés han redactat també les esmenes pareix com si la Generalitat fóra la que hauria de fer una competència directa en este sentit en el que és el tema del salvament.
Crec que la nostra col.
laboració continuarà en eixe mateix sentit.

 

**El senyor president:**

Gràcies, senyor Mundo.

Anem a passar a votar este grup d'esmenes que acabem d'estudiar.

 

**El senyor Godoy García:**

Senyor president, per a demanar que es passe a votació conjuntament un bloc les esmenes 741 i 742.
D'altre costat, altre bloc: 708, 715, 721, 722, 738, 39, 740 i 743.
I d'altre costat la resta.

 

**El senyor president:**

Seguint les instruccions del senyor Godoy, anem a passar a votar, en primer lloc, les esmenes 741 i 742.
Vots a favor?
1.
En contra?
14.

Passem a votar ara les esmenes 708, 715, 21, 22, 38, 39, 40 i 43.
Vots a favor?
1.
Abstencions?
6.
En contra?
8.

Passem a votar la resta de les esmenes.
Vots a favor?
7.
En contra?
8.

Passem a continuació a raonar el grup d'esmenes que comença en la 744 i que corresponen al Grup Socialista i que tots vostés tenen ahí la seua relació.
Té la paraula, per a la defensa de les esmenes, el senyor Godoy.

 

**El senyor Godoy García:**

El conjunto de enmiendas que se han presentado corresponden a los programas de saneamiento y depuración de aguas y de gestión e infraestructura de recursos hidráulicos.
Las primeras de ellas, que presenta el Grupo Socialista, son las de saneamiento y depuración de aguas.
Hemos tratado de fundamentarlas en los diversos diagnósticos que acerca del estado de las infraestructuras de saneamiento ha ido realizando la Generalitat Valenciana.
El primero de ellos, desde luego, nos queda ya muy lejano, que es el Libro Blanco del Agua en la Comunidad Valenciana de 1985.
Pero los dos segundos nos son de bastante más utilidad, puesto que son más próximos los establecidos en el primero y segundo Plan de saneamiento.

Fundamentalmente, el segundo Plan de saneamiento lo que viene a reconocer es que los gobiernos socialistas sentaron unas bases para la política de saneamiento integral por medio de los instrumentos que todos conocemos, que son la Ley 2/1992, de saneamiento de agua residuales de la Comunidad Valenciana, y el Plan director de saneamiento y depuración de la Comunidad Valenciana, aprobado por Decreto 7/1994.

La Ley de saneamiento, en efecto, estableció este nuevo marco jurídico y económico en materia de evacuación, tratamiento y recuperación de aguas residuales; creó la entidad de saneamiento de la Comunidad Valenciana, cuyo estatuto fue aprobado posteriormente en 1992 por Decreto.
Y en 1993 se habían establecido igualmente los sistemas de gestión necesarios para comenzar a recaudar el canon de saneamiento.

Recordar, también, antes de entrar en las enmiendas, que este plan director primero, el primer plan director, programó la construcción de más de 300 plantas depuradoras, principalmente en poblaciones de más de 500 habitantes y con fecha de terminación en el año 2000.
Y que en 1995, según datos de la entidad de saneamiento, se había instalado en la Comunidad Valenciana 206 instalaciones de depuración de las 376 existentes en el año 2002, que trataban 290 hectómetros cúbicos de aguas residuales frente a los 441 tratados en la actualidad.
Son datos de la entitat de sanejament.

Y recordar también, porque creo que es justo hacerlo, la ayuda financiera de la Unión Europea, a través de los fondos Feder, en primer lugar, del programa Envirec y finalmente de los fondos de cohesión, que pensamos que ha sido determinante para la ejecución de toda una serie de proyectos programados, tanto por los gobiernos socialistas como por el gobierno del Partido Popular actual.
Financiación que ha supuesto una cantidad del orden del 50%.
El Partido Popular ha aprobado este instrumento de saneamiento recientemente, ya definitivamente, aunque en los presupuestos que se nos han remitido se diga inicialmente, pero ya definitivamente, en este mismo mes de octubre.
Y sobre las bases puestas por este primer plan, que aún no ha sido ejecutado por completo.

Por eso, una de las enmiendas que pedimos es que se ejecuten las obras contempladas en el primer Plan de saneamiento, todavía no ejecutadas, porque el propio segundo Plan de saneamiento reconoce oficialmente que aún existen 15 instalaciones pendientes de ejecución previstas en este primer plan director de saneamiento; es decir, el 4% de las previstas que deberían tratar más de 22 hectómetros cúbicos al año de aguas residuales y que afectan a 228.
000 habitantes.
Y que quedan todavía 37 instalaciones anteriores también que no han sido objeto de intervenciones y que afecta a más de seis hectómetros cúbicos de agua y a 94.
175 habitantes.
Por lo cual, y en primer lugar, quisiéramos que se nos aprobara esta enmienda, que las instalaciones pendientes se puedan completar y finalizar.

Hemos presentado enmiendas en general dirigidas a completar y mejorar la red de saneamiento, remodelar y reconstruir las plantas depuradoras que tengan rendimiento insuficiente por falta de capacidad o problemas estructurales, ampliar la capacidad de las instalaciones existentes para dar respuesta a nuevas necesidades; construir nuevas instalaciones; contribuir la Comunidad Valenciana al cumplimiento del Real Decreto Ley 11/1995, que transpone la directiva europea 91/271 a nuestro ordenamiento interno y que constituye legislación básica, o mejorar las instalaciones de depuración para alcanzar los niveles de calidad exigibles en el nuevo marco normativo, como pueden ser las enmiendas 777, 78, 79, 80.
Atender a la gestión de fangos, de acuerdo con el Plan nacional de depuradoras, incrementar la utilización de aguas y mejorar la depuración al efecto, enmienda 760 y 781.
Y en el tema de emisarios submarinos, control de vertidos e información de las autorías que se realizan, puesto que el vertido es excesivo, 150 hectómetros cúbicos al año, como reconoce la propia entidad de saneamiento.

Otro conjunto de enmiendas a este programa se refieren a los vertidos industriales.
Yo quiero recordar a sus señorías que el sector industrial tiene, tanto por el volumen de aguas residuales generado como por su potencial contaminante, una gran importancia en materia de saneamiento.
Que la industria de la Comunidad Valenciana consume unos 114 hectómetros cúbicos de agua al año, el 3,3% del agua destinada a usos consuntivos y genera una contaminación, sin embargo, próxima a 3.
000.
000 de habitantes equivalentes, estimado en función de la DBO 5.
Su potencial contaminante se debe a elevada conductividad, sólidos en suspensión, metales pesados, grasas y aceites, y que el predomino de la pequeña y mediana industria dificulta captar la captación y el tratamiento específico de estas aguas residuales antes de su vertido a redes de alcantarillado.

Por tanto, se impone una política eficaz de saneamiento que debe tener en cuenta estos vertidos industriales pues su mezcla con los vertidos domésticos en las estaciones depuradoras dificulta la depuración y la obtención de un efluente de calidad.

Se trata, en suma, de conseguir la eliminación y el correcto tratamiento de grandes cantidades de vertidos concentrados de carácter tóxico y peligroso que hacen inviable la integridad y correcto funcionamiento de las instalaciones de depuración.
Y por eso presentamos estas enmiendas.
Control de la calidad y cantidad de vertidos industriales desde el inicio de la depuración, el correcto funcionamiento de las instalaciones y la reutilización agrícola de lodos generados en el proceso de depuración, pensamos que contribuirán a reducir la contaminación en la Comunidad Valenciana y al mejor aprovechamiento de nuestros recursos.

Quiero dejar constancia, antes de pasar a otro programa, que en esta comisión lo que me parece un incumplimiento del conseller de Infraestructuras es su compromiso de facilitar a los grupos parlamentarios de las Cortes Valencianas dos documentos que hubieran sido esenciales para abordar este debate: el documento sobre auditoría de los emisarios submarinos y el documento sobre la programación de inversiones de la Entitat de Sanejament que estamos todavía esperando.

En cuanto a gestión y infraestructura de recursos hidráulicos, el Grupo Parlamentario Socialista ha elaborado sus enmiendas a partir, ciertamente, de la constatación de los déficit hídricos de determinadas zonas de la Comunidad Valenciana y de la necesidad de dar una respuesta urgente a estos problemas.

Para ello, el Gobierno central y el autonómico deben adoptar y deben acelerar las inversiones y actuaciones combinadas de desalación, reutilización, ahorro, gestión, transferencias externas e internas, puesta en funcionamiento de bancos públicos de agua y mejora de la calidad de las aguas, que de todo ello hablamos en nuestras enmiendas.

Consideramos necesario que se inste al Gobierno central para que con la mayor agilidad y celeridad ejecute las obras previstas en el anexo II del Plan hidrológico nacional para las cuencas del Júcar y del Segura que afectan a toda la Comunidad Valenciana entre las que se encuentra la transferencia interna Júcar-Vinalopó, obras todas ellas aprobadas por el Psoe en el Congreso de los Diputados.
Y, por supuesto, que acelere y agilice las obras pendientes en la Acequia Real del Júcar porque de otra manera difícilmente podrán trasvasarse caudales si antes no se han realizado esas obras de adecuación de regadíos y adecuación de la propia Acequia Real del Júcar.

El Grupo Socialista también ha apoyado la financiación con fondos europeos de las transferencias externas de agua en la Comunidad Valenciana, legalmente autorizados, en el caso de que cumplan con las condiciones ambientales, y las enmiendas presentadas también persiguen como objetivo que se de prioridad a las inversiones destinadas a incrementar la disponibilidad de recursos hídricos propios que incluyen la utilización de recursos no convencionales cuando sea pertinente, racionalización y ahorro en el uso del agua y otras medidas encaminadas a mejorar la sostenibilidad del medio hídrico natural.

En el momento en que se están presentando estas enmiendas, el Gobierno no ha cumplido todavía el artículo 29 del Plan hidrológico nacional, que le obliga a aprobar un plan de acción en materia de aguas subterráneas que permita el aprovechamiento sostenible de dichos recursos y por eso lo incluimos también en nuestras enmiendas.

Tampoco ha cumplido el Gobierno central su obligación de elaborar un plan de medidas para la gestión eficaz y sostenible de las aguas para abastecimiento urbano, elevación del rendimiento hidráulico, sistemas o instalación de dispositivos y tecnologías ahorradoras, realización de doble red de distribución o fomento del uso de aguas recicladas, entre otras cosas.
Por eso también presentamos un conjunto de enmiendas para mejorar la gestión eficaz y sostenible del agua.

El Gobierno ha incumplido igualmente el artículo 34 del Plan hidrológico nacional pues no ha presentado tampoco un programa de investigación, desarrollo y conocimiento de los recursos hidráulicos en el que se identifiquen y propongan las líneas maestras que contribuyan a la mejora del conocimiento, tecnologías y procesos en aquellos campos y actividades ­lo cito tal cual lo dice la ley­ relacionadas con el agua, que la planificación hidrológica detecte como prioritarios, en especial lo referente a la gestión, preservación de la calidad y uso sostenible de la misma.
Y, por tanto, también presentamos enmienda con respecto a ello.

En fin, las 77 enmiendas que hemos presentado en este programa se refieren fundamentalmente y tienen como objetivo aportar respuestas complementarias a la problemática, en primer lugar, del déficit de agua, desigual distribución, insuficiente desarrollo de los mecanismos de gestión de agua que den respuesta a los problemas hídricos de la gestión de la demanda.
Por eso, proponemos medidas de ahorro, mediante la adopción de medidas, usos domésticos, usos industriales, normativa orientadora de las ordenanzas municipales que propicien el ahorro de agua, realizar campañas de concienciación ciudadana para el ahorro de agua, favorecer la implantación de bancos públicos de agua, incorporar los principios de gestión del agua contenidos en la directiva marco europea, evaluación de recursos hídricos, favorecer la recarga natural de acuíferos, limitar la expansión urbanística y la expansión de nuevos regadíos que debe armonizarse con las disponibilidades reales de agua, y tiene que estar en función de ella.
O política de plantas desalinizadoras o de ejecución de las obras previstas en el anexo II del Plan hidrológico nacional que, recuerdo a sus señorías, que se trata de 72 proyectos de inversiones en la cuenca del Segura, 63 en la del Júcar, entre ellos muchos de los que ya se ha hablado en este foro.

Se dirigen también a tratar de contribuir a resolver los déficit cualitativos y cuantitativos a los abastecimientos de agua potable, y se recuerda la especial incidencia de estos déficit en la época estival, se apuntan algunas líneas tanto generales como concretas de actuación, mejoras de redes y conducciones de agua, en general y, en particular, algunas poblaciones como Castellnovo, Zorita, la Pobleta, Herbeset, Portell-Morella, en la Safor, conexión a Pobla de Vallbona-L'Eliana, Pedralba, Ademúz, Tossal Gros de la Font d'en Carròs, en Ibi, Llíria, la Pobla de.
.
.
Tirig, les Coves de Vinromà, etcètera.

Y también, finalmente, que se adopte una política decidida con respecto a las inundaciones e incumplimiento del Patricova que ha previsto 217 actuaciones.
Solamente le voy a poner un ejemplo: en la comarca de la Safor hay previstas 17 actuaciones estructurales de prioridad alta y 6 actuaciones de prioridad media y otras 8 hidrológico forestales y de este total de.
.
.
, supondrían 120,36 millones de euros, apenas se ha invertido un millón.
Creemos que se debe acelerar.

Y, finalmente, un grupo de medidas propuestas se refiere a la reutilización integral de aguas depuradas en comarcas, especialmente deficitarias como la Vega Baja, la Marina Alta y Baja, el Alto y Bajo Vinalopó, el Alacantí.

Muchas gracias.

 

**El senyor president:**

 

Gràcies, senyor Godoy.

Té la paraula el senyor Maluenda.

 

**El senyor Maluenda Verdú:**

 

Gràcies, senyor president.

El Grup Parlamentari Socialista ha presentat 44 esmenes al programa 442.
10, de sanejament i depuració d'aigües que acaba de defensar el senyor Godoy ­les esmenes, clar està­, que van de la 744 a la 787.
I ja dic i pregue a la presidència que tinga en compte que anem a acceptar l'esmena 776, la votarem a favor i, per tant, que es vote separadament perquè ve a esmenar un error.

Parlen dels abocaments industrials en les esmenes 744, 45, 768 i 770.
Pareix ser que la depuració dels abocaments industrials perquè siguen assimilables als urbans és una obligació de les empreses que contaminen, pareix ser, dic jo, perquè és el que ha defensat sempre el Grup Parlamentari Socialista i ara, des que estan en l'oposició, diuen tot el contrari.
Jo no sé per què s'obstinen *(un diputat diu: "inspección y control")* que siga la Generalitat qui pague, qui pague eixes despeses que pertanyen a les empreses que contaminen.
No diem que el que contamina paga?
En què quedem?

L'esmena 746 demana una cosa que ja és una realitat: la culminació del primer Pla de sanejament.
Per tant, és inacceptable.

La 747 a la 751, la 747 demana l'aprovació del segon Pla de sanejament, que està aprovat per Decret 197/2003 del 3 d'octubre.
Inclús s'ha publicat en el Dogv.
Si la seua senyoria no ha llegit el Dogv, que li'l done el seu grup i podrà comprovar-ho.

Les quatre restants, que són només de literatura, estan expressament ressenyades en els llibres d'actuació del programa 442.
10.

La 752, que és "control efectiu dels abocaments dels emissaris submarins", què vol dir això, control efectiu dels abocaments dels emissaris submarins?
Ja es fa un control rigorós a través de l'Entitat de Sanejament.
S'estan fent les actuacions necessàries perquè totes les aigües que aboquen al mar tinguen el tractament complet.
Ja no és com quan governava el Partit Socialista, que construïren els emissaris en sòls amb retractament.
Ara, les depuradores es construïxen amb tractament complet.

Quant a informar les Corts, no és ni necessari ni adequat que ho diguen els pressupostos.
El Reglament de les Corts Valencianes té els canals adequats perquè aixina siga.
Utilitze'ls!

La 753 a la 773, estes esmenes vulneren, totes elles, el Reglament de les Corts Valencianes, ja que l'article 126.
1 deixa ben clar que deuen quantificar-se econòmicament.
Que astò és per a quantificar econòmicament els projectes que vulguen desenrotllar-se.
I si vostés tenen uns projectes alternatius, tenen l'obligació de quantificar-los econòmicament.

Però, clar, a més cometen un frau als mateixos pressupostos.
Me referisc a l'esmena 753 de Chóvar, la 754 i 755 de Soneja, 763 de Pedralba, 764 de Riba-roja i 773 de Simat.
Estes obres, a part que són de competència municipal, si vostés volen que se plasmen en els pressupostos tenen l'obligació de quantificar-les econòmicament i dir d'on s'ha de traure.
Com no ho fan, estan cometent un frau als pressupostos de la Generalitat.

Per cert, en el de Soneja tenen una perla, ja que en la 754 demanen la renovació del clavegueram del carrer Major, i en la 755 la renovació de la xarxa de sanejament del poble *(rient-se)*.
No sabem si és que exclouen o no el clavegueram del carrer Major o que el carrer Major no està dins del poble de Soneja.

La resta d'esmenes d'este grup, a més de ser un frau, com he dit, al Reglament de les Corts, demostren la falta de rigor del Grup Socialista a l'hora de fer el seu treball.
Mire, la 756, de Rincón de León y Monte Orgegia figura en el segon Pla de sanejament.
L'ampliació de Monte Orgegia està ja fent-la la Conselleria d'Infraestructures i Transports.
La de Rincón de León ja està feta per l'emissari de Medi Ambient.
A més, en els pressupostos de l'Entitat de Sanejament figuren les partides corresponents per a començar en Rincón de León les obres del tractament terciari amb un pressupost de 20 milions d'euros.

La 757, que és construcció de la tercera Edar en Alacant no té cap de sentit després de les ampliacions de Monte Orgegia i de Rincón de León.
La proposta no té fonament.
A on s'hauria de construir?
Quins estudis demostren la seua necessitat?
Quina part del municipi deuria atendre?
Per a quanta població s'hauria de dimensionar?
Té el Grup Socialista algun projecte al respecte?
Pense que no, que és demagògia a l'hora de demanar.

La 758 demana construir una depuradora en la comarca de l'Alacantí.
La comarca de l'Alacantí, a més de les d'Alacant, té depuradores en Busot, Campello, la Torre de les Maçanes i Xixona, a més del segon Pla de sanejament que té prevista l'ampliació de totes elles.

La 759, ampliació Edar Arenals del Sol, esta obra ix a licitació pròximament.
Figura en el segon Pla de sanejament ja aprovat.
Compta amb la corresponent dotació econòmica en els pressupostos de l'Entitat de Sanejament i començarà en l'any 2004.

La 761, depuració en Fondeguilla.
Figura en el capítol VI.
6.
4.
2 del segon Pla de sanejament.

La 762 diu "completar xarxa de sanejament de la Vall d'Uixó".
L'ajuntament ha demanat la millora de la xarxa d'abastiment i obres de canalització però no hi ha ninguna petició en el sentit que vostés proposen.

La 765, Morella; 766, Benicàssim, Castelló; 771, Edar Cabanes, Bell-lloc, Pobla Tornesa i algunes *pedanies* de la Serra d'en Galceran, com dels Ivarsos, estan incloses totes en el segon Pla de sanejament.

La 767, Sant Joan de Moró, figura en el capítol VI del segon Pla de sanejament entre les poblacions de 2.
000 a 10.
000 habitants.

La 769, ja els vam dir l'any passat.
.
.
­perquè estes iniciatives totes se repetixen en el 2000, 2001, 2002, 2003 i ara per al 2004­, dia que ja els vam dir l'any passat que la depuradora de Vilafamés estava en servici, gràcies a una actuació conjunta de la Generalitat i la Diputació de Castelló.
Però vostés la tornen a plantejar.

Presenten altre grup d'esmenes que demostra que no han estudiat bé els pressupostos perquè estan incloses en el seu text.
Per exemple: la 774 està en este mateix programa, en l'objectiu 2.
1.
La 775 també està en el mateix objectiu.
A més, s'han previst 215,6 milions d'euros per a ampliar i millorar la xarxa de col·lectors, i 403,7 milions d'euros per a la construcció i millora de depuradores; 59,1 milions d'euros per a la reducció de nutrients; 120,7 per al tractament de fangs; 192,3 per a instal·lacions de reutilització de les aigües i 63 per a diverses millores.

Entendrà la seua senyoria que estem referint-nos a 1.
045 milions d'euros que dota el segon Pla de sanejament.

La 770 està en l'objectiu 1.
1, i la 780 en el 2.
1.
La 778 no és competència d'este programa, el 442.
10.
La 782 ja està complint-se i correspon al programa 512.
10 i no este.
A més, la referència a la declaració obligatòria d'abocaments industrials ja està replegada en el capítol III del Reglament sobre el règim econòmic i financer i tributari del cànon de sanejament.

La 783 és innecessària.
La Generalitat ja col·labora amb els ajuntaments a través de l'Entitat de Sanejament per a realitzar els plans d'abocaments i les ordenances.
Per exemple, en la Vega Baja tots els municipis compten ja amb plans de control d'abocaments.
S'han fet 110 plans de control.
Estan fent-se en estos moments 22 més i en l'any 2004 se'n faran altres 21.

Quant a gestió d'infraestructures de recursos hidràulics han presentat 77 esmenes; 18 ja estan en els pressupostos i demostren, com he dit abans, la falta de rigor a l'hora d'estudiar-los.
Són la 788, 796, 797.
.
.
No me dóna lloc per a referir-los-les totes, però puc donar-li fins a la quantificació econòmica que tenen: 5 no són competència ni d'esta direcció ni d'esta conselleria, com, per exemple, la 794 tracta de limitació de l'expansió urbanística; la 795 es referix a l'ampliació de regadius; la 817, a l'anàlisi de l'auia de consum humà; la 837, a la nacional 332 y a la línia ferroviària, que són competència de l'Estat; la 840 y 842 no es referixen a zones urbanes; 42 eludixen la finalitat real dels pressupostos, com he dit abans.

Menció especial mereixen sis esmenes, a les quals vaig a referir-me, si me dóna temps el rellonge.
Una és la 789, que ja la presentaren l'any passat i que diu: "dèficit hídric".
.
.
Doncs, mire, esta esmena és molt similar a la que van presentar l'any passat, i aleshores se parlava de deficient gestió, i este any han canviat d'actitud i diuen "per insuficient gestió", pareix ser que el Grup Socialista ha augmentat la qualificació que té de la política de l'aigua que ve desplegant el govern del Partit Popular.

La 790, la possibilitat de crear bancs d'auia, o, més concretament, centres d'intercanvi de drets d'ús de l'auia, figura en la reforma de la llei d'auies que va impulsar el govern del Partit Popular i que va comptar amb la ferma oposició del Psoe, per la qual cosa se considerava una privatització i comercialització de l'auia, i ara resulta que vostés demanen eixos bancs d'auia.

La 791, les polítiques de l'auia que està desenrotllant la Generalitat Valenciana ja incorporen els principis d'actuació contemplats en la directiva marc de l'auia de la Unió Europea a través de totes les seues facultats i competències, per tant, no entenem per què la demanen vostés novament.
I diuen: "avaluació dels recursos hidràulics subterranis de la Comunitat Valenciana".
.
.
Mire vosté, ja estan avaluats en els plans hidrològics de conca, que estan incorporats al Pla hidrològic nacional, eixe Pla hidrològic nacional que ja s'ha convertit en llei.

La 793, mira, la Generalitat a través del conveni firmat amb el Ministeri de Medi Ambient en desembre de 1997, ha impulsat de manera decisiva l'execució d'un projecte tan important com és el transvasament dels sobrants del Xúquer al Vinalopó, ja pròxim a iniciar-se, i la finalitat és frenar la sobreexplotació dels aqüífers del Vinalopó.

En la 796, que també l'havien presentada abans, he de dir-li que el Govern Valencià està impulsant actuacions d'este tipus en col·laboració amb altres administracions, de manera que problemes concrets d'abastiment se solucionen prèvia atenció de totes les possibilitats tecnològiques i econòmiques que estan a disposició dels equips tècnics.

Aixina, s'han vingut impulsant les actuacions del tipus descrit en l'esmena en la Marina Alta, en col·laboració amb els ajuntaments de la zona, i està previst realitzar-les en la Vega Baja del Segura.
A més, actuacions tan importants com els tractaments terciaris de Rincón de León i Benidorm estan en el marc del II Pla de sanejament.
El mateix Pla hidrològic nacional preveu actuacions d'este tipus fonamentalment en la província d'Alacant, com és la planta dessaladora de la Pedrera, el col·lector d'evacuació d'auies salines en la Vega Baja del Segura i la planta dessaladora de Pilar de la Horadada o l'ampliació de dessaladora de la Mancomunitat del Canal del Taibilla en Alacant.
A més, està la línia 2.
1.
6, que se referix a estes qüestions.

Per últim, en este programa, en el que en ningun moment podem acceptar les esmenes que hem dit, perquè les dotze esmenes que queden després de les descrites, que jo les he catalogat d'absurdes i mal plantejades, i per això no podem acceptar-les.
Per exemple, l'esmena 800 demana una normativa que ja està en el projecte de llei d'ordenació i foment de la qualitat en l'edificació, que ja està el projecte aprovat i presentat aquí.

La 825 demana que es concloga el pla d'evacuació d'auies fluvials en Alacant.
No sé, és possible que vosté no ho sàpia, però ja es va acabar, amb un èxit demostrat, eixe pla d'evacuació d'auies fluvials en Alacant.
L'esmena 843 es referix a un projecte que diu: "s'ha presentat", però no indica a on s'ha presentat, quan s'ha presentat ni tampoc a quina població se referix.

L'esmena 847 diu que la CIT inste a altres conselleries per a determinades actuacions.
No li pareix que això no és correcte?

L'esmena 858 demana un pla de reutilització de l'auia en l'Alacantí.
L'Entitat de Sanejament té un ambiciós pla en este sentit, i per això s'ha ampliat allò d'Orgègia i Rincón de León.

La 859 vol que s'execute el projecte del barranc dels Frares ­Godella, Rocafort.
.
.
­ i ja està acabant-se, és una inversió de 890.
000 euros.

L'esmena 860 demana 200.
000 euros per a executar un projecte de col·lectors pluvials en Almassora.
L'estudi que té l'Ajuntament i que ha presentat a la Conselleria és de 5 milions d'euros.

Res més i moltes gràcies.

**El senyor president:**

Moltes gràcies, señor Maluenda.

Anem a passar a votar, en primer lloc, l'esmena número 776, que havia segut acceptada pel Grup Popular.
Passem, doncs, a votar esta esmena.
Vots favor?
15.
Vots en contra?
Cap.

Anem a votar la resta de les esmenes.
.
.

**El senyor Oltra i Soler:**

Demanaria votació separada de la 790 i 796, per una banda.
I 797 per altra.
I la resta ja.
.
.

**El senyor president:**

Doncs, en primer lloc, anem a passar a votar la 797.
Vots a favor?
6.
Abstencions?
En contra?
9.

Anem a passar a votar la 790 i la 796.
Vots a favor?
6.
Abstencions?
1.
En contra?
8.

I a passar a votar la resta de les esmenes.
Vots a favor?
7.
En contra?
8.

Anem a estudiar el següent bloc d'esmenes, tenint en compte que n'hi ha una esmena transaccional que afecta les esmenes 865 i 967 del Grup Socialista.
Aixina i tot, anem a treballar amb el bloc que comença precisament per la 865 i que vostés tenen relacionat, i té la paraula la senyora Sanchordi.

**La senyora Sanchordi García:**

Moltes gràcies, senyor president.

Vaig ara a defensar, en nom del Grup Parlamentari Socialista, un bloc d'esmenes referides totes elles al programa de carreteres.
Un bloc d'esmenes en el que n'hi ha més d'un centenar d'esmenes, cosa que entenem que és símptoma evident de les greus carències del sistema viari de la Comunitat Valenciana.

Dins d'este bloc d'esmenes hi ha una sèrie d'esmenes, anem a dir, genèriques o de política general, ja que expressen una forma d'entendre el que és la política d'infraestructures, i que la seua acceptació i aplicació afectaria tot el conjunt del territori valencià.

D'un altre costat, n'hi ha un altre bloc d'esmenes que estan ja molt territorialitzades.
En eixe sentit, de les més genèriques, voldríem destacar les següents: en primer lloc, aquelles que van referides a la urgent finalització d'aquelles actuacions pendents del II Pla de carreteres, II Pla de carreteres redactat pel govern socialista i que tenia un termini d'execució de l'any 1995 a l'any 2002; estem debatent ara els pressupostos per a 2004 i encara queden moltes actuacions pendents.
Fem èmfasi, sobretot, en la finalització de les grans autovies programades en este segon pla, a saber, l'autovia de la Plana i l'autovia central, que després de huit anys des de la redacció del pla encara no estan finalitzades.

Demanem també la realització d'un III Pla de carreteres, perquè una de les carències, precisament, del govern del Partit Popular ha segut la total absència de planificació a mitjà i a llarg termini en matèria de carreteres.

Per un altre costat, n'hi ha un altre tema, que és molt important tots i cadascun dels dies de l'any, però, sobretot, salta a l'actualitat en dates com les d'ara, per exemple, este cap de setmana, que hi ha hagut un pont, hi ha hagut, per tant, una operació eixida, i que, per desgràcia, este cap de setmana hem hagut de lamentar la mort de cinc ciutadans.
Parlem de seguretat vial, entenem que cal encetar una política més activa i, sobretot, més efectiva en matèria de seguretat vial.
Per això demanem l'elaboració d'un llibre blanc de seguretat vial i la concreció en un pla integral de seguretat vial, en el qual se parle no només d'un pla d'obres, sinó que faja èmfasi també en matèries auxiliars com, per exemple, els temes d'educació vial i també els temes de primers auxilis.

Per un altre costat, n'hi ha un altre bloc d'esmenes, que afecten el conjunt del territori valencià i que, en estes, si el Partit Popular hi votara a favor, per descomptat, ficaria de manifest que realment aposten per una clara defensa dels interessos valencians davant de Madrid, davant del Govern central.
En eixe sentit, demanem que se realitzen una sèrie d'actuacions que el Ministeri de Foment té pendents, actuacions de gran importància per a la Comunitat Valenciana.
Per exemple, estem parlant de l'eix costaner, eix costaner que està, doncs, sobretot, en la nacional 340 i la nacional 332.

En eixe sentit, vullguera donar una sèrie de dades objectives que fiquen de manifest la importància de realitzar determinades actuacions.
Per exemple, segons dades subministrades pel mateix Ministeri de Foment i per la Direcció General de Trànsit, dins de l'eix costaner de la Comunitat Valenciana, nacional 340 i 332, n'hi ha una longitud en quilòmetres pendent de millora de 348 quilòmetres pendents de millorar-se, concretament els següents trams: en la nacional 340, el tram de Vinaròs a Almenara, pendent de millora n'hi han 121 quilòmetres; en la nacional 332, el tram Sollana-Oliva, 61 quilòmetres; el tram Dénia-el Campello, 83; el tram del Campello a l'Altet, 25; i el tram l'Altet-Pilar de la Horadada, 58.
És a dir, 348 quilòmetres.

Per un altre costat, n'hi ha una altra sèrie de dades, com són les que afecten a la intensitat de trànsit, és a dir, als vehicles per dia.
En eixe sentit, i en els trams que ja he expressat, segons la situació de la via actual, la Direcció General de Trànsit recomana desdoblar a partir de 10.
000 vehicles/dia.
Bé, doncs, en tots estos trams se duplica, o inclús se triplica, la intensitat de trànsit.
Per exemple, en el tram de la nacional 332, en el tram de Torrevella a Pilar de la Horadada, n'hi ha un trànsit diari, una mitjana, de 34.
000 quilòmetres.
Així també, en la resta se duplica la intensitat recomanada pel Ministeri de Foment segons la situació d'eixa via.

Esperem que el Partit Popular siga sensible i realment aposte per esta defensa dels interessos valencians i plante cara, d'una vegada per totes, ja que no ho ha fet en huit anys, al Ministeri de Foment, exigint-li els deures que té pendents.

N'hi ha una altra sèrie d'esmenes que tant nosaltres mateixa com el mateix Partit Popular definim com a clàssiques, que són aquelles que parlen de liberalització de la A-7, esmenes que clàssicament també són rebutjades pel Partit Popular, cosa en certa manera comprensible, tenint en compte que va ser el Partit Popular el que va prorrogar el contracte a la concessionària de l'autopista fins al 2019, en una clara defensa dels interessos valencians.

En eixe sentit, nosaltres, el que parlem, el que demanem, és la redistribució del trànsit cap a l'autopista com a mitjà de descongestionar el trànsit en les carreteres nacionals.
Entenem que l'única solució viable per a traure trànsit cap a l'autopista, que a més a més està infrautilitzada, és, per un costat, realitzar una política de reducció dels peatges fins a situar-los en nivells europeus, però, també, d'aconseguir la seua liberalització en determinats trams, per això plantegem el rescat de l'autopista en els trams de la Marina, en el tram de la Safor i al seu pas per Castelló, i també la liberalització del peatge de la A-37 en el tram valencià, únic de peatge, concretament, el tram que va de Montesinos a La Cenia.

Finalment, n'hi ha una sèrie d'esmenes, que estan territorialitzades, i se tracta d'actuacions necessàries, actuacions que responen a les necessitats reals de pobles de totes les comarques del País Valencià i que parle de tot tipus d'actuacions, com, per exemple, necessàries són realitzar variants, desviacions, prolongació de carreteres, circumval·lacions, construir noves carreteres, estudis de viabilitat de trànsit, carrils bici, realització o millora d'accessos, avingudes, obertura de camins, realització de desdoblaments de tercers carrils, de passos elevats, de soterraments, condicionament d'itineraris i corredors per a vianants.

A partir d'ací, i donat que el Partit Socialista ha detectat en este nou Grup Parlamentari Popular, o en la majoria del nou Grup Parlamentari Popular, una certa sensibilitat davant de les propostes de l'oposició, els pregaríem que votaren a favor d'estes esmenes.

**El senyor president:**

Té la paraula el senyor Maluenda.

**El senyor Maluenda Verdú:**

Gràcies, senyor president.

El Grup Parlamentari Socialista a este programa 513.
30, d'infraestructura de carreteres, ha presentat 126 esmenes, des de la 865 a la 991, i ha dit el president que hi ha una esmena transaccional presentada, signada per tots els grups, a la 865 i 967, que són les que podíem acceptar d'este bloc d'esmenes.

Jo, amb el màxim respecte a la senyora diputada, vull dir que 87 d'estes 126 esmenes vulneren el Reglament de les Corts.
Vosté ho sap molt bé, senyora diputada, que vosté ja té experiència en esta cambra.
Vulneren el Reglament de les Corts perquè l'article126.
1 exigix que els projectes vagen quantificats econòmicament i s'indique de quina partida se detrauen.
I, clar, vostés volen evitar també el cost polític que això significa, per tant, estan cometent un frau als pressupostos mateixos, perquè no utilitzen les esmenes per al fi que el Reglament exigix.
I estic referint-me des de l'esmena 867 a la 875, de la 877 a la 910, de la 964 a la 966 i 967, de la 972 a la 977, y de la 980 a la 985.

Tretze d'estes esmenes, de la resta, podria dir que no tenen trellat però no vull que se moleste, perquè vosté se molesta en seguida.
Vull dir que no tenen sentit, eh?
, no tenen sentit.
Per què?
Perquè, mire vosté, d'elles la 876 vol convertir en via urbana la pista d'Ademús al seu pas per Burjassot.
És l'autovia CV-35 València-Llíria, és una via de cabdal importància, amb una IMD de més de 100.
000 vehicles al dia.
El Grup Socialista vol convertir-la en via urbana.

La 892 es referix a la travessia del Puig.
Mire vosté, no hi ha ninguna carretera de la Generalitat que travesse el nucli urbà del Puig, aixina que no sé quin desviament volen fer.

La 900, variant de Pedralba.
No hi ha ninguna carretera de la Generalitat en Pedralba, per què hem de fer la variant?

La 905 demana un *bypass* que evite que la carretera CV-90 creue Figueroles.
Impossible.
La carretera CV-90 no pot creuar Figueroles perquè està en la província d'Alacant.

La 909 demana una altra ronda perquè la CV-230 no creue Alfondeguilla.
No és necessari fer res perquè no la creua, és tangencial a Alfondeguilla, sí, sí.

La 921 demana soterrar l'A-7 al seu pas per Villafranquesa.
A mi em pareix un disbarat, ja que una autovia tot túnel significaria un important problema de seguretat.

La 965 s'inventa un nou eix vertebrador no previst en l'interior de Castelló, concretament des de la nacional 332 a Atzeneta del Maestrat, que significa un cost elevadíssim, amb una ineficàcia clara, no li veem ninguna possibilitat que siga eficaç, i amb una afecció mediambiental de gran impacte.

De la 986 a la 990 tampoc tenen molt sentit, ja que l'autovia Llíria-Casinos té la previsió pressupostària adequada per a començar en el 2004.
Igual que la seguretat vial de la CV-25.
També la seguretat vial de la nacional 332 en Torrevella.

Per a la millora de les infraestructures en Cullera i el pont sobre la Bega existix el conveni amb l'ajuntament, que deu concedir les autoritzacions i redactar el projecte, però quan l'ajuntament concedisca l'autorització.

La conselleria no té intenció d'elaborar ningun llibre blanc de seguretat vial, allò que ja està fent és elaborar un pla global amb una vigència més àmplia que la dels plans bianuals que des de 1995 han vingut realitzant-se.

A més, estes esmenes realitzen una baixa en FP7 codi línia T0005000, que no és admissible, ja que rebaixa més del 52% de la partida anual que està destinada als convenis ja firmats amb els ajuntaments.
Diguen concretament a quins ajuntaments cal incomplir-los el conveni.

Setze d'estes esmenes estan pressupostades, i això demostra, com he dit abans, que no se fixen vostés molt a l'hora de llegir els pressupostos.

Per exemple, la 901 de Riba-roja és el codi d'inversions reals FN510440, 7,03 milions d'euros.
La 908 i 922, la ronda de Novelda, que és la mateixa esmena que la fan dos voltes, codi FN510429, 7,2 milions d'euros per a fer en tres anys.

La 912.
Figura en els objectius la gestió i desplegament del conveni de la nacional 332 corredor litoral València-Alacant, en què es troba Gandia-Xeresa, que és allò que vostés demanen.

La 916, en l'objectiu bàsic 1.
3 està Almenara-Nules.
En la línia 1.
3.
1, que el Govern executa amb caràcter d'urgència, està la variant d'Almenara i Sagunt-Almenara.
La variant de Villavieja està acabant-se ja, i la d'Almenara té les obres molt avançades.

La 920 està en l'objectiu bàsic 1.
2.
La 968 està en el 3.
1.
De la 986 a la 989 estan totes eixes actuacions en els objectius i línies d'este mateix programa.
La 978, en la línia 1.
1.
8 i 4.
1.
3, com és la via parc Alacant-Elx.
I són la circumval·lació, accessos, etcètera.
La 979 està en el codi FN510313, duplicació de la CV-32 Museros-Massamagrell.

Tretze esmenes més són innecessàries i no tenen ninguna transcendència pressupostària, com és la 879, que ja està aprovat el projecte de Tavernes de la Valldigna que vostés demanen.

De la 911 a la 919 estan totes elles relacionades amb el conveni amb el Ministeri de Foment de la 340 a què ans m'he referit.
La 913 figura en els pressupostos del 2004 com a eix viari Castelló-Benicàssim, que s'està executant mitjançant conveni amb el ajuntament.
La 923, el Ministeri de Foment ja ha licitat la concessió de la segon circumval·lació d'Alacant, que inclou eixe tercer carril d'Elx a Crevillent.
La 933, mire, el 17 de novembre es va subscriure un conveni amb la Diputació de Castelló per a la variant de Castellnovo que demanen ací.

Setze d'estes esmenes no són competència de la Conselleria d'Infraestructures i Transports.
Per exemple, la 884, que és la nacional 340, és competència de l'Estat, i eixe conveni és al que m'he referit.
La 969 i la 970 també són competència de l'Estat, i la 971, de la Llosa, que és la nacional 340.

La resta són competència municipal, com per exemple la 895, camins rurals, i plantegen les carreteres, és competència d'Agricultura.
Altres són actuacions urbanístiques, i per exemple, la 883, que es referix als accessos al port de Gandia, ignora qui ha redactat l'esmena que la Generalitat no té competències sobre les carreteres d'accés als ports d'interés general com és el de Gandia.

Tenim un altre grup que jo les qualifique de nadalenques, vosté sap per què, ja sap a quines vaig, perquè tots els anys tornen en estes festes i podríem cantar allò de "vuelve, peaje vuelve en Navidad", i perdone la broma.
Hem elegit d'entre estes esmenes des de la 924 a la 928, i la 931 i la 932.
L'alliberament del peatge de l'A-7 no és viable perquè resultaria prohibitivament cara.
Han de dir vostés dels pressupostos, eixos diners que costaria acabar amb la concessió administrativa d'on cal detraure'ls, quants col·legis menys se'n fan, quants centres de salut menys se'n fan o quants centres menys de discapacitats se n'han de fer per a alliberar-la.
Però vostés han de córrer el risc i dir-ho, però dir-ho concretament.

Des de la Generalitat allò que està fent-se és, per ser la millor cosa, reduir els peatges, potenciar la reducció dels peatges, demanant-li-ho al Govern.
I això està fent-se i està tenint molt bona acceptació entre els usuaris de l'autopista, com ho demostra que cada volta hi haja més trànsit per l'autopista, i a més, creant vies alternatives lliures de peatge.
Això és el que fem, no com vostés, que quan vostés governaven no se preocupaven per a res de baixar eixos peatges, i vam tindre la sort que en 1996 van perdre vostés les eleccions i no vam donar lloc que el senyor Borrell, el botxí de la Comunitat Valenciana, portara endavant eixe projecte que tenia de pròrroga i d'augment del cost del peatge en la Comunitat Valenciana.

Hem seleccionat set esmenes, si em dóna lloc, d'entre totes perquè crec que mereixen una atenció especial.
Una diu: "construcció del carril bici l'Orxa-Villalonga".
Este carril bici es construirà sobre el traçat de l'antic ferrocarril quan ho plantegen de comú acord els municipis afectats, sense imposar altres trànsits simultanis sobre la mateixa plataforma, però quan els ajuntaments se posen d'acord, mentres no se pot fer.

Execució de la ronda nord d'Alacant.
L'1 de març del 2000 se va subscriure un protocol entre la Generalitat i l'Ajuntament d'Alacant per a l'execució de la via parc, en què la programació de les obres i el seu finançament se supedita a la firma de posteriors convenis.
El passat 9 de setembre se va subscriure el primer d'estos convenis per a l'execució de les obres del tram comprés entre l'avinguda de Dénia i l'avinguda de Juan XXIII.

Ampliació de la carretera entre Castelló i Ribesalbes.
La carretera Castelló-Ribesalbes, la CV-189, supose, pertany a la xarxa de la Diputació Provincial de Castelló.
La seua ampliació és difícil, donat que és un traçat molt sinuós i la proximitat de nombroses vivendes, però és una actuació de la diputació, o siga, que està mal encaminada l'esmena.

Quant a l'execució del tercer carril i connexió de l'autovia Ademús direcció Llíria, a quina connexió de l'autovia Ademús CV-36 es referix l'esmena?
És que jo no ho sé.
Quin tram del tercer carril és el que vol que s'execute?
Però per si de cas, tinga en compte que la línia 1.
1.
6 del programa ja arreplega amb caràcter general actuacions en la CV-36.

L'A-7 és una carretera de llarg recorregut i no pot absorbir el trànsit local.
Convertir-la en ronda comarcal, conforme vol que se faça en la Marina, seria un despropòsit.
La solució de les dos comarques de la Marina és la construcció de les variants previstes en el protocol Generalitat-Ministeri de Foment de 1998.
En la Marina Baixa el ministeri ja està executant la variant de la Vila Joiosa i està redactant-se el projecte de traçat i construcció del desdoblament de la variant de Benidorm.

I com no queda temps, senyor president, moltes gràcies, i he terminat de moment.

 

**El senyor president:**

 

Moltes gràcies, senyor Maluenda.

Seria vosté tan amable de tornar-me a dir els números de les esmenes que ha acceptat?

 

**El senyor Maluenda Verdú:**

 

No, és que no n'he acceptada ninguna.
Només he demanat que la 865 i la 967, que estan transaccionades, se voten a banda, però no n'he acceptat ninguna.

 

**El senyor president:**

 

Mire, ho havia entés.
Jo estava.
.
.

 

**El senyor Maluenda Verdú:**

 

Vosté és que me veu de bon caràcter hui.

 

**El senyor president:**

 

No, però m'havia quedat aixina.
.
.
Jo dic: no me quadra, però.
.
.

Bé, anem a passar a votar en primer lloc l'esmena que n'hi ha transaccionada, que arreplega la 865 i la 967.
Vots a favor d'esta esmena?
15.
Per unanimitat.

Passem a votar la resta.

 

**El senyor Oltra i Soler:**

 

Demanar votació separada de la 874.

 

**El senyor president:**

 

Anem a passar a votar en segon lloc l'esmena 874.
Vots a favor?
6.
Abstencions?
En contra?
9.

I passem a votar la resta d'esmenes d'este grup que hem estat estudiant.
Vots a favor?
7.
En contra?
8.

Passem a continuació a debatre l'altre grup d'esmenes que també tenen vostés, que va de la 992 a la 1.
022.
Té la paraula la senyora Gay.

 

**La senyora Gay Bódalo:**

 

Gracias, señor presidente.

Como antes le he comentado, había un error, y la 1.
113 tiene que estar incorporada a este grupo de enmiendas, porque por errata aparecía en el programa de arquitectura y está referida al programa de infraestructuras de puertos.

Bueno.
Este conjunto de enmiendas se refiere a los programas de infraestructuras y actuaciones en la costa, así como a la gestión y la explotación de puertos.
Se centran fundamentalmente en la necesidad de que figure un plazo que vincule a la Conselleria de Infraestructuras a elaborar los instrumentos necesarios para llevar a cabo una adecuada política en materia de puertos que son de su competencia.

Recordar que el Plan de puertos deportivos de la Generalitat trata de 1989.
A la vista de la demanda y el déficit que esta comunidad tiene de puntos de amarre, demanda que además se va a ver incrementada con motivo de la celebración de la Copa América, y de la importancia que tiene el sector para el desarrollo económico y turístico de esta comunidad, se hace imprescindible planificar adecuadamente las nuevas instalaciones, así como regular las ya existentes estableciendo criterios objetivos para la creación de nuevas instalaciones portuarias tanto en gestión directa como en gestión indirecta, así como para la renovación de las concesiones de las ya existentes, y que no sucedan cosas tan inexplicables como las condiciones de la renovación de la concesión del puerto deportivo de Santa Pola, en la que han desaparecido más de cien puntos de amarre, o la hipotética nueva construcción de otro puerto deportivo en el Campello.

Esta ordenación evidentemente ha de realizarse teniendo en cuenta la condición de litoral de un espacio natural, por lo que se hace necesario ser estrictos a la hora de planificar nuevas infraestructuras de este tipo, que suelen ser bastante agresivas con la dinámica litoral.

Igualmente se establece en las enmiendas la necesidad de que estos instrumentos se presenten a estas Cortes, porque entendemos que es un tema de vital importancia para el desarrollo de esta comunidad, en la que se debería dar la posibilidad de que todos los grupos políticos aquí representados pudiéramos participar, teniendo en cuenta que tanto el Plan director de puertos, el Plan de puertos deportivos, el Plan de actuaciones en los puertos de la Generalitat o el Plan de ordenación del litoral deben ser instrumentos de planificación que contemplen las necesidades en esta materia a largo plazo.

Se presenta también una serie de enmiendas que se refieren a actuaciones concretas en el litoral, como son la ejecución del Plan bahía de Alicante, el paseo marítimo de la playa de Poniente de Benidorm, el paseo marítimo de la playa del Morrongo de Benicarló o la terminación de los paseos de Burriana, Moncofa o Almenara, así como otras relativas a la regeneración de determinadas playas.

Además, se señala la necesidad de establecer como objetivo básico de la actuación de esta conselleria el evitar la degradación, la erosión y la regresión de la franja litoral en muchos puntos de la comunidad, solicitando además del Gobierno central la actuación prioritaria en la costa valenciana en las materias que son de su competencia, y estableciendo programas de ayuda a municipios por los daños causados por los temporales.

Se presentan dos enmiendas dotando de más presupuesto a la ejecución de la nueva zona pesquera, la lonja y los almacenes del puerto de Vinaroz.

Y finalmente creemos que es necesario dar mayor importancia al fomento de los deportes náuticos, y para ello planteamos la necesidad de colaborar con la Conselleria de Educación para la elaboración de un programa de difusión de los deportes náuticos en los centros de enseñanza y programas de fomento de las escuelas de vela y de las actividades subacuáticas.

Gracias.

 

**El senyor president:**

 

Moltes gràcies, senyora Gay.

Té la paraula el senyor Maluenda.

 

**El senyor Maluenda Verdú:**

 

Moltes gràcies, senyor president.

Al programa 514.
10, d'infrastructures i actuacions en la costa, el Grup Socialista ha presentat 25 esmenes, des de la 992 fins la 1.
018.
Cinc ­la 992, 993, 997, 998 i 1.
003­ apareixen amb una espècie d'*estribillo* que més bé pareix una cançó.
En totes diu el mateix: "Afegir al final.
.
.
i presentar-lo en les Corts abans de l'1 d'octubre de 2004".

Per cert, l'esmena 992 demana que l'1 d'octubre es presente el pla director de ports de la Generalitat.
Este pla estarà redactat abans que acabe el 2003.
No cal esperar.

L'esmena 993 demana que l'1 d'octubre.
.
.
el mateix per al pla de ports.
Este pla ja va ser presentat el passat 28 de novembre i està en tramitació.

Les esmenes 997, 98 i 1.
003 també demanen que l'1 octubre es presenten les directrius d'actuació en la costa per al pla d'actuació en la costa i per als plans d'emergència, que estaran acabats molt abans de la data que indiquen: l'1 d'octubre.
I només parlen que de l'1 d'octubre.
No sabem què és el que celebren els socialistes l'1 d'octubre.
*(Remors)* Sí, sí.
Perquè jo crec que, afortunadament, aconseguirem la democràcia, i eixe dia ja no és festiu a Espanya.
*(Remors)* Però és que tampoc mos expliquen per què l'1 d'octubre, no el 2 d'octubre, no el 28 de setembre o no el 3 de novembre.
L'1 d'octubre.
I l'*estribillo*: l'1 d'ocutbre i l'1 d'octubre.
Ja m'explicaran per què.

Altres esmenes *(remors)* són innecessàries perquè les actuacions que se sol·liciten ja tenen cobertura.
.
.

 

**El senyor president:**

 

Senyories, guarden silenci.

 

**El senyor Maluenda Verdú:**

 

.
.
en les línies 2.
1.
1 i 2.
1.
2.
Per exemple, la 996, 1.
001, 1.
006, 1.
007, 8, 9, 10, 11, 12.
.
.
fins la 14, estan en les línies 2.
1.
1 i 2.
1.
2.

La 1.
002 és com a mínim curiosa, ja que demana que el pla d'ordenació del litoral sud Devesa-Albufera.
.
.
ningú sap què és el que volen dir les seues senyories amb astò.
No ho sabem.
Existix un pla especial de protecció del parc de l'Albufera, i en tramitació, el Porn.
Però el que demana la seua esmena no sap ningú què és.
Si es referix a les actuacions convingudes entre el Ministeri de Medi Ambient i la Generalitat, eixes actuacions estan molt avançades i estan pressupostades.
En el codi FN760016 s'arrepleguen les partides a l'efecte.

Un altre grup d'esmenes, deu concretament, són de les que vulneren el Reglament de les Corts i cometen un frau en no quantificar-les econòmicament i dir d'on es dedueixen.

La 1.
011 és competència del ministeri.
La 1.
017 i la 1.
018 s'ajusten a Reglament i van quantificades econòmicament, a més de quadrades.
Els done l'enhorabona.
Sí que saben presentar-les.
El que passa és que les dos les detrauen del programa d'arquitectura, que té 10,5 milions d'euros, i ja significa el que vostés plantegen una reducció del 31% i es quedarien els convenis sense poder complir.

I, per últim, les altres dos esmenes són molt curioses, la 1.
004 i la 1.
005, que demanen l'execució del pla de la badia d'Alacant.
No sabem a quin pla es referixen les esmenes i seria convenient que mos ho aclariren.
Ja que com no sabem què és això.
.
.
A la millor ni igual és competència d'estes Corts.
A la millor és competència de Madrid o és competència municipal.

Res més i moltes gràcies.

Per tant, senyor president, s'entén que vaig a votar-les en contra, clar.

 

**El senyor president:**

 

Gràcies, senyor Maluenda.

No sé si és Sant Francesc la vespra del dia 1 d'octubre.

 

**El senyor Maluenda Verdú:**

 

No ho sé.
Diga-li-ho a la senyora Gay.
*(Remors)* Jo no ho sé.

 

**El senyor president:**

 

Vosté després m'assessora com a bon torrentí que és.
.
.

 

**El senyor Maluenda Verdú:**

 

Jo sé que San Rafael és el 24 d'octubre.

 

**El senyor president:**

 

.
.
.
i aixina anem.
.
.
*(Remors)* Ja presentarem esmenes quan vinga al cas això del.
.
.

Anem a passar a votar este grup d'esmenes.

Sí, senyor Oltra.

 

**El senyor Oltra i Soler:**

 

Demanaria votació separada de la 1.
006 a la 1.
013.

 

**El senyor president:**

 

En primer lloc, anem a votar el bloc d'esmenes que va de la 1.
006 a la 1.
013.
Vots a favor?
6.
Abstencions?
1.
En contra?
8.

Anem a passar a votar la resta d'esmenes.
Vots a favor?
7.
En contra?
8.

A continuació anem a treballar sobre un altre grup d'esmenes que comença amb la 1.
023, que vostés tenen ahí relacionades, tenint en compte que la 1.
113 ha sigut discutida i votada en el bloc que acabem de fer.

Té la paraula el senyor Godoy.

 

**El senyor Godoy García:**

 

Muchas gracias, señor president.

Bien.
Las enmiendas que vamos a defender se refieren al programa de energía, Agencia Valenciana de Energía, unido.
.
.
bueno, posteriormente un segundo bloque, el programa de arquitectura.

Todas ellas, desde luego, han pasado un trámite reglamentario, que es el trámite de la Mesa, y figuran en el *Boletín Oficial de las Cortes Valencianas*.
Por consiguiente, hemos de suponer que al menos, a efectos de tramitación, todas ellas se adecuan al Reglamento.

Yo quisiera sencillamente hacer una aclaración: cuando a veces se ponen fechas, y probablemente aquí salga alguna, es sencillamente para en los casos en que presupuestos a presupuestos se han adoptado compromisos y no se han cumplido.
Y, por tanto, si hemos puesto fechas, son fechas indicativas.
Pero para querer, desde luego, hacer constar eso.

Bien.
Entrando al programa de energía, este programa.
.
.
los presupuestos presentados por el Gobierno Valenciano dedican 12,32 millones de euros, lo que supone algo más de un millón de euros con respecto al año anterior, de crecimiento.
Y con este programa, conselleria debería tener que hacer frente a políticas de fomento de infraestructuras e instalaciones energéticas, impulsar las energías renovables, realizar políticas activas de ahorro y eficiencia energética.
Con este presupuesto, la verdad es que será creo que bastante complicado llevar a cabo los planes de ahorro y eficiencia energética, resolver los problemas energéticos en nuestra Comunidad Valenciana.

Yo les recuerdo que este programa y el programa de la Agencia Valenciana de Energía, de estos depende la realización de la tercera fase del programa de gasificación, fomento de energías renovables, el plan eólico valenciano, el plan de ahorro y eficiencia energética, el plan Plaver.
Demasiados e importantes planes para tan escaso presupuesto, aunque es de esperar la inversión privada.

Desde este programa y desde la Agencia Valenciana de Energía, deben atenderse las políticas de energía de la Generalitat Valenciana, que ellas declaran como objetivo fundamental alcanzar el autoabastecimiento energético y superar nuestro déficit de producción que nos obliga a importar más del 41% de la energía que consumimos.

También debe atenderse al objetivo de estar en una situación de exportar el 20% en el 2007, según sus propios planes, y atender a la calidad y eficiencia energética.
Y, ciertamente, todo ello veo muy difícil que se pueda alcanzar sin la intervención de la iniciativa privada, pero no apreciamos en el programa mecanismos que estimulen la inversión privada o sancionen las deficiencias del servicio, con lo que la apelación a dichas inversiones privadas se sitúan en el ámbito del simple voluntarismo.
Y por eso, algunas de nuestras enmiendas van encaminadas a ello.

En cuanto a las energías alternativas, quiero recordar que estas energías en la Comunidad Valenciana solo suponen el 3% de toda la producción, la mitad que en España.
Que el Partido Popular se comprometió a incrementar su peso hasta llegar al 12 o el 13%.
Los pobres resultados de las medidas emprendidas nos llevan a plantear también un conjunto de enmiendas complementarias.

Con respecto al plan eólico valenciano, les recuerdo que desde que se aprobó en el 2001, hasta febrero de 2003 no se seleccionaron los proyectos de planes especiales de ordenación de las quince zonas para la implantación de parques eólicos, y que su ejecución, a día de hoy, cuenta con pocos resultados, por lo cual también las enmiendas para impulsarlos.

Y les recuerdo que el actual balance de la ejecución de la tercera fase del plan valenciano de gasificación, no puede ser más pobre: de una inversión prevista en los presupuestos de 2001 y de 2002 de 6 millones, solo se invirtieron 1.
900.
000 euros.

Y por eso no hace falta que este parlamentario diga, puesto que lo ha dicho el Consejo Económico y Social.
.
.
Refiriéndose a él, dice: "Con respecto al balance de ejecución del plan de gasificación, llama la atención la situación en que se encuentra la partida correspondiente a subvención liquidada.
Ello obedece a que para este ejercicio no se han realizado las obras".
Debido al enorme retraso que se está produciendo, claro, también presentamos enmiendas para impulsarlo.

 

O el plan de gasificación de pequeños y grandes municipios, de los que el CES dijo: "Este plan no ha contado con resultados en este ejercicio".
También nos gustaría, a través de nuestras enmiendas, impulsarlo, al igual que el plan Plader, Plan valenciano de electrificación rural, del que una inversión anterior de 6 millones y medio, solamente se llegaron a pagar un millón y muy poquito más.
Por eso, hemos presentado algunas enmiendas para tratar de coadyuvar a conseguir los objetivos.

Recuerdo que también el Partido Popular se comprometió a incrementar el desarrollo de las energías, la solar, la biomasa, la mini-hidráulica, mediante subvenciones, pero no vamos tampoco los instrumentos para lograrlos.

Y, finalmente, he de recordarles que el plan de ahorro y eficiencia energética de la Comunidad Valenciana, al que se refirió el conseller como una novedad el 17 de septiembre pero que en absoluto lo es, ya ha funcionado tres años, pero también con muy escaso rendimiento.

Por eso, en nuestra opinión, con estos presupuestos presentados no se avanza suficientemente ni en el impulso de la producción ni en el camino del abastecimiento energético para que reúna las condiciones de calidad y continuidad adecuadas.

Y por ello, vamos a presentar un conjunto de enmiendas dirigidas, en primer lugar, a conseguir la elaboración de una ley de calidad del suministro eléctrico, la enmienda 1.
024, en la que además de las condiciones de estabilidad y de continuidad a este suministro, se garantice un procedimiento ágil que facilite el pago de indemnizaciones por daños y perjuicios a los usuarios.
Estimamos que esta ley conseguiría, además, que los responsables de la producción y distribución energética invirtieran más en infraestructuras.

En segundo lugar, otro grupo de enmiendas con el objetivo de mejorar la distribución de energía a las poblaciones, tanto a través de tomas de salida en todos los pueblos atravesados por ramales del gasoducto como a través de la ampliación y mejora de la red de distribución, para lo que oficialmente se ha reconocido, oficialmente, la necesidad de cuarenta nuevas subestaciones transformadoras de alta y media tensión, o de 2.
800 centros menores de transformación de más de 1.
000 kilómetros de nuevos tendidos de líneas de alta y media tensión.
Prioridades que exigiría el concurso de Iberdrola y fuertes inversiones que deberían haberse realizado a lo largo de los últimos años, pero que no se han realizado, ya que se veía claramente que el consumo está aumentando en un 10% anual, hasta situarse en el 60% de incremento en estos últimos años.
Por tanto, urge mejorar esta red de distribución de energía a las poblaciones.

O reducir el impacto visual ecológico y ambiental, otro conjunto de enmiendas, la 1.
028, la 1.
034, o de la 4.
170 a la 4.
171, para lo que se propone la elaboración de un programa de desviación y soterramiento de determinadas líneas eléctricas; para las que no puedan ser soterradas, la limpieza periódica de la zona de servidumbre por donde discurren, a fin de evitar incendios.

O para la potenciación del uso de energías renovables, se propone promover del Consell una disposición normativa para regular la incorporación de estas energías a las construcciones públicas, actuar sobre edificios educativos, o mecanismos educativos también a favor de la potenciación del uso de energías renovables.
O incentivar el uso de energías fotovoltaicas en centro escolares, edificios públicos, ayuntamientos, mancomunidades.

También para potenciar la eficiencia energética y el ahorro de energía, se han propuesto una serie de enmiendas, de manera que se consiga por este camino reducir nuestra intensidad energética al menos en el 1,1% durante el año 2004, que no lo hemos consiguiendo en los años anteriores y que se lo propuso el plan de ahorro energético.
Igualmente reducir las emisiones de CO2 por unidad de energía consumida.

O también potenciar la participación social en materia de energía.
Cuando se crea la Agencia Valenciana de Energía, la ley prevé el funcionamiento de un consejo asesor, que después de dos años sigue sin crear y sigue sin funcionar, y en el que tendrían que participar la universidad, colegios profesionales, organizaciones empresariales, sindicales, etcétera, etcétera.

Bien.
Con respecto al siguiente programa, el de arquitectura y actuaciones en cascos histórico-artísticos, decirle que este programa ha sufrido una disminución importante de un 3,2%, sobre todo las transferencias de capital, que han bajado un 12,82%, y que este presupuesto pierde peso, de 2,78 millones de euros, en relación con el año 2003.
De nuevo aparecen compromisos incumplidos en el 2003, que esperamos que se materialicen enviando a las Cortes esa ley de calidad de la edificación de la que estamos oyendo hablar por la prensa estos días, pero que no hemos recibido.

Por lo pronto, en estos presupuestos sólo dedican a transferencias de capital para I+D+I, en vivienda y calidad de la edificación, la cantidad de 1'39 millones de euros, con lo que lo más probable es que nos quedemos otro año más sin avanzar en esta cuestión.

Para actuaciones en cascos históricos van a dedicar 16'69 millones, pero desconocemos los criterios y prioridades, porque es sorprendente que a ciudades como Elche solo se destine 122.
000 euros de esos 16'69 millones, o que haya un conjunto de ciudades a las que realmente se dedican cantidades más bien simbólicas, por lo que parece que se está practicando una política.
.
.
Sí, el listado es muy largo, pero de inversiones realmente exiguas.

Y la misma estrategia se repite en las inversiones dedicadas a nuevas infraestructuras y equipamiento urbano, que dota el Consell con casi 30 millones de euros, pero de ellos es de notar que a ciudades como Alicante y Elche les corresponden 0 euros.
Pero, además, contemplan muchísimas inversiones que tienen un carácter nominalista para otras ciudades de la comunidad; es decir, con una inversión escasísima en comparación con el coste real que representan.

Decirle que nuestras enmiendas van dirigidas a fomentar la investigación; la innovación en el campo de la arquitectura; rehabilitación de centros históricos; rehabilitación y actuaciones de regeneración urbanística en barrios; rehabilitación de edificios públicos singulares y obras públicas urbanas ­muchísimas de ellas; o para dedicación a parques centrales de Valencia, Alicante.
.
.
parque cabecera de Valencia; condicionamiento y recuperación de espacios urbanos abandonados con infraestructuras preexistentes ­de lo que no hemos visto nada-.

Se han incluido especialmente líneas de actuación en Cocentaina, o Alcoy, o Gandía; se han incluido también líneas de actuación para barrios como el Barrio de San Antón, Campoamor, Fábrica de Tabaco de Alicante, o el barrio Juan XXIII de Alicante, Caserío "Santa Faz"; o bien para construcción de algunas infraestructuras urbanas, desde reformas de algunas casas consistoriales hasta rehabilitaciones de centros históricos de ciudades, como el Plan Racha, o el plan también de rehabilitación del centro histórico de Elche, o realización de programas de rehabilitación urbana en Valencia, en algunos de sus barrios, en concreto, también, como Benimamet, Benimaclet.
.
.
o en Orriols, Campanar, Natzaret, Fuensanta, etcétera; renovación e implantación de infraestructuras urbanas; o elaboración de un proyecto de ley de ordenación y fomento de calidad de la edificación, que nos hemos encontrado con este anuncio del conseller en los últimos días; y finalmente, también algunas propuestas para mejorar la accesibilidad y eliminar barreras arquitectónicas, en especial, desarrollar la Ley de accesibilidad tanto en lo que respecta a edificios privados, como a los espacios públicos; o actuaciones preventivas en edificios catalogados, en edificios con una antigüedad superior a 50 años; encaminadas a fomentar el mantenimiento y conservación de edificios históricos; actuar en el impulso, la revisión y la solución de algunas patologías constructivas en este tipo de edificios; y propuesta de algunas inversiones reales, que ustedes las pueden ver detalladas en alguna de nuestras poblaciones, por entender que ha pasado mucho tiempo, que aparecen a veces en los presupuestos y otras veces, desaparecen: Benferri, Dolores, la Vila, Llíria, Alicante o Torrevieja.

 

**El senyor president:**

 

Gracias, señor Godoy.

Té la paraula el senyor Maluenda.

 

**El senyor Maluenda Verdú:**

 

Gràcies, senyor President.

Al programa 731.
10, energia, que cau en infraestructures, han presentat dénou esmenes: de la 1.
023 a la 1.
041, però no podem acceptar ninguna, pels motius que vaig a comentar a continuació.

Totes elles són irrellevants, i algunes inclús són de competència municipal.
Vegem: La 1.
023 no aporta res al funcionament de la Direcció General.

La 1.
024 .
.
.
Mira, la Llei 54/1997, de 27 de novembre, del sector elèctric, regula els aspectes bàsics per al subministrament del servici elèctric en les adequades condicions d'estabilitat i garantia de la qualitat del subministrament.

La 1.
025 i la 1.
027 no són oportunes, perquè la tercera fase del Pla de gasificació de la Comunitat Valenciana preveu la planificació i l'execució dels ramals intermunicipals necessaris.

La 1.
026, 1.
029, 1.
030 i 1.
031 plantegen temes que són competència municipal.

I la 1.
032 i 1.
033 no tenen contingut pressupostari.
No sé per què es presenten.

La 1.
034, 35, 36, 27 i 38 són innecessàries, perquè els seus continguts estan arreplegats en objectius bàsics i línies d'actuació contemplades en els pressupostos d'este programa 731.
10 per a l'any 2004.

Al programa 431.
10 Arquitectura, han presentat setanta-dos esmenes, des de la 1.
042 a la 1.
113 ­encara que una ja està defensada.
Dèneu ja apareixen en les línies d'actuació que figuren en els pressupostos, i vostés no s'han *percatat*.

La 1.
042 i la 1.
043, en la línia 1.
1.
1.

La 1.
048, que demanen que s'incloga una nova línia del Pla Riva, la renovació de Ciutat Vella.
.
.
Mire, el Pla Riva figura en la línia 3.
1.
1.
Per tant, no fa falta incorporar ninguna renovació, perquè està vigent.

De la 1.
068 a la 1.
070 estan en el programa 513.
20, que és on pertoca, no en el 431.
10.

De la 1.
076 a la 1.
083 estan en els objectius bàsics 3.
1.
1, 4.
1.
1 i 5.
1.
1.

De la 1.
103 a la 1.
108 es tracta d'execucions iniciades o en redacció, i totes elles apareixen en les línies pressupostàries en quantitats superiors a les que vostés plantegen.

Trenta-sis de tot este grup d'esmenes, de setanta-dos, la meitat ­el 50%- són un frau i vulneren el reglament, ja que pels arguments dits anteriorment, com no venen quantificades econòmicament, ni diuen d'on es detrauen, estan cometent un frau als propis pressupostos, perquè el sentit del pressupostos és incorporar projectes quantificats econòmicament.
Vostés cometen eixe frau, i a la volta, vulneren lo que exigix l'article 126.
1.
Quan governaven els socialistes totes estes esmenes no passaven de la Mesa de la comissió.
Totes estes esmenes no passaven de la Mesa de la comissió!
Concretament, de la 1.
044 a la 1.
056, de la 1.
059 a la 1.
075 i de la 1.
084 a la 1.
089.
19 d'estes esmenes ­del conjunt- són copiades de l'any anterior.
Algunes es copien des de l'any 2000 per a presentar-les igual cada any.
Poca imaginació pareix que tinga el Grup Socialista, a pesar de la renovació de persones que s'ha fet.
Però pense que els plantejaments i el sistema és el mateix.

Tres són confuses i no les entenem.
Per això vull que me les aclarisquen.
La 1.
095 ja la van presentar en el 2002 i el 2003, i no me la van aclarir.
No entenem per què consideren que la mera existència d'edificis catalogats de més de 50 anys en els centres històrics siga un problema per al Partit Socialista.
No ho entenem.
Més bé és normal!
Inclús desitjable!
I l'actuació de la Conselleria d'Infraestructures i Transports, en matèria d'arquitectura, perseguix ­en general- possibilitar i reforçar l'assistència d'estos edificis en les degudes condicions.

La 1.
112 pareix que pretén que cada Conselleria suplante els ajuntaments en les inspeccions tècniques d'este tipus d'edificis.
Per què no volen que siga això responsabilitat dels ajuntaments, a través de la policia municipal?
Que és qui deu inspeccionar i sancionar.
Per què ara demanen un pla triennial, i l'any passat el demanaven quatriennial?
Que ho aclaren.

La 1.
111.
Què vol dir "adequació a l'avinguda de Dénia d'Alacant en el seu tram de via urbana"?
Què vol dir això?
Què vol dir "adequació a l'avinguda"?
Adequació a què?
És que no sabem si pot ser o no pot ser un assumpte competència d'este programa, o d'esta conselleria.
Per això m'agradaria ­ho dic de veritat, en tota humilitat- que me ho aclarisquen.

Sis d'estes esmenes són innecessàries, per açò següent: de la 1.
045 a la 1.
046.
del centre històric de Castelló, la conselleria ja està execuntant-lo en col·laboració en l'Ajuntament.
En el capítol VI dels pressupostos figuren 9 projectes d'eixe centre històric de Castelló, en una assignació de 9'6 milions d'euros.

La 1.
069 del Parc de capçalera de València.
L'ajuntament i la Coput ja van firmar un conveni per a redactar els projectes que s'estan.
.
.
això.

La 1.
090: elaborar un projecte de llei de la qualitat de l'edificació.
El projecte el va aprovar el Consell el dia 21 de novembre, i ja s'ha presentat en estes Corts!
Què no fan el seguiment dels documents que entren a esta institució?

La 1.
094: desenrotllar la llei d'accessibilitat.
Ja els hem remés al Consell Jurídic Consultiu el decret pel què es desenrotlla la Llei 1/1998.

Hem seleccionat un bloc d'esmenes que plantegen actuacions municipals, sense que en ningun moment els ajuntaments afectats hagen demanat eixa actuació.
Són 29 esmenes; concretament, de la 1.
046 a la 1.
064; de la 1.
066 a la 1.
067; de la 1.
071 a la 1.
075; de la 1.
084 a la 1.
089.
Jo crec que vostés busquen la quantitat més que la qualitat.
Pareix que entren en un *ranking* a vore qui presenta més esmenes.
I van a presentar.
I vinga esmenes!
I vinga esmenes!
I van copiant sistemàticament d'any en any, sense donar-se compte i sense tindre en compte allò que cada any els hem dit quan hem rebutjat l'acceptació d'eixes esmenes.

Plantegen altres nou esmenes que no són competència de la conselleria: unes es refereixen a temes del Pla de la vivenda, que ja no és competència d'esta conselleria -com les seues senyories saben, o almenys deuen de saber- i altres són de competència municipal.
Per exemple: de la 1.
096 a la 1.
098, la 1.
112, de la 1.
057 a la 1.
058 i de la 1.
091 a la 1.
093.

Hi ha altres tres esmenes, d'eixes que jo qualifique d'absurdes: una és la 1.
044, que a l'igual que vam fer en anys anteriors, per als pressupostos de l'any 2000, del 2001, del 2002 i del 2003 inventen vostés alguna cosa, que no se sufoquen, perquè continuen mantenint-lo, alguna cosa que diuen ­el criden- el Pla Rache, de rehabilitació del centre històric d'Elx.
Ni la Generalitat ha elaborat mai ningun Pla Rache ­ni quan governaven uns, ni quan governem altres- ni l'Ajuntament d'Elx ha promogut alguna iniciativa semblant.
Però vostés "erre que erre" continuen copiant l'esmena cada any.
Rache?
Què Rache?

La 1.
109.
Altra volta tenim aquí el Pla de la Bahia d'Alacant!
Altra volta tenim el Pla de la Bahia d'Alacant, d'actuació en el litoral.
Al Pspv pareix que no els importe quins són els objectius i continguts de cada programa pressupostari.
El 431 és el programa d'arquitectura.
El denominat Pla de la Bahia d'Alacant, que no coneixem, seria una actuació, si existira, en la costa.
I vostés ho saben, perquè han presentat una esmena igual al programa 514.
10.
Per tant, per a què la repetixen?
O és això que jo dic, el *ranking* a vore qui presenta més esmenes?

1.
110.
Diu: "Finalitzar la via parc d'Alacant.
" Esta és igual d'absurda que l'anterior, i vosté ho sap.
La finalització de la via parc seria una actuació de la Direcció General de Carreteres, no d'arquitectura.
I vostés també ho saben, que han presentat un duplicat d'esta esmena al programa 513.
10 y al 431.
10.

Set esmenes mos mereixen una atenció especial.
I són, miren: la 1.
065, que diu "Nueva línea.
Rehabilitación del centro de Alicante, exterior al perímetro contemplado en el Plan Racha.
" La conselleria manté contactes en l'Ajuntament d'Alacant a l'objecte d'ampliar l'àmbit d'intervenció espacial del Pla Racha.
Quan es concrete eixa possible ampliació i s'establixquen els instruments adequats, serà el moment de que el pressupost arreplegue les dotacions econòmiques corresponents, i no ara.
I es reflectix entre les línies d'actuació en eixos mateixos térmens en que ara està reflectit el Pla Racha.
Però mentre que no existisca, no es pot quantificar econòmicament, ni posar els objectius ni les línies d'actuació.

La 1.
068.
Realització del Parc central de València.
Realització del Parc central de València?
En primer lloc, ha d'assenyalar-se que la construcció del Parc urbà central és assignada pel conveni de l'Ajuntament de València, i que no procedix, en estos moments, la seua execució, perquè s'hauria d'esperar a que els terrenys siguen alliberats del seu actual ús ferroviari.
La participació de la Generalitat en el soterrament de les vies en la ciutat de València es realitza a través del programa 513.
20 d'infraestructures del transport, com bé sap el Grup Socialista, que ha presentat varies esmenes al respecte, -com la 1.
119- i cal destacar la importància de les inversions previstes per a esta actuació en els pressupostos del 2004, el projecte de pressupostos de l'Estat.
Clar!
El projecte de pressupostos del Ministeri de Foment per al 2004 preveu una inversió *concessional* de 21 milions d'euros i 620.
000 euros més addicionals d'inversió directa.
El projecte de pressupostos de la conselleria per al 2004 inclou una línia en el programa 513.
20, capítol VII, codi 31659660, dotada en 500.
000 euros per a este projecte.

Hi ha que destacar també que el Ministeri de Foment ja ha licitat, segons el BOE del 22 de novembre, la redacció del projecte constructiu de la nova estació central, en un pressupost de 3'45 milions d'euros.

I a continuació diu "inici del parc central" ­en l'esmena 70- d'Alacant, en terreny alliberat pel soterrament de les vies del ferrocarril.
En primer lloc, hi ha que assenyalar que la participació de la Generalitat en el soterrament de les vies en la ciutat d'Alacant es realitza a través del programa 513.
20 d'infraestructures del transport, com bé sap el Grup Socialista, que també ha presentat esmenes a eixe programa, coincidents en esta.
En tot cas, l'esmena és innecessària, perquè no es podrien iniciar les obres d'ajardinament en tant no es realitze el soterrament, que començarà este mateix any.

Cal mencionar que les obres s'iniciaran de la següent forma: la Generalitat ha redactat el projecte constructiu; el Consell de Ministres ja ha autoritzat el 21 de novembre la licitació de la fase I de les obres, amb un pressupost de 38,14 milions d'euros; el projecte de pressupostos del Ministeri de Foment per al 2004 preveu una inversió de 200.
000 euros; mentres que el projecte de pressupostos de la conselleria per al 2004 inclou una línia, programa 513.
20, capítol VII, codi T4310000 dotada amb 3,05 milions d'euros.

La 1.
099 a la 1.
122 ­jo crec que sí que me donen lloc­, que se referix a l'aluminosi, es referix als diagnòstics d'edificis, finançament i revisió d'aluminosi, etcètera, etcètera.
La Generalitat té articulat un sistema per a la detecció i rehabilitació dels edificis i les vivendes amb aluminosi que funciona des de l'any 1991.
A més, en l'any.
.
.
Per cert, com a conseqüència d'una proposició no de llei que este diputat va presentar quan governava el seu partit i que va ser aprovada, per cert, que quede constància d'això.
A més, en l'any 1992 l'Ivvsa realitzà una inspecció sobre la totalitat del parc de promoció pública de la Generalitat a fi de detectar la presència de ciment aluminós, i gradualment ha anat rehabilitant diversos grups de vivendes afectats.

Quant a l'elaboració d'un catàleg d'edificis amb aluminosi, la conselleria compta amb una base de dades on s'inclouen totes les inspeccions sol·licitades i posteriorment que s'han realitzat.
I esta base de dades és objecte d'actualitzacions periòdiques.
Amb l'objecte de practicar estes inspeccions, existix un conveni subscrit amb el Col·legi Oficial d'Arquitectes de la Comunitat Valenciana que empara esta activitat.
Aixina mateixa, la Generalitat Valenciana s'ha preocupat per la formació dels tècnics en estes patologies estructurals, amb l'objecte de millorar i perfeccionar les tècniques per a la rehabilitació de les vivendes amb aluminosi.

I per altra part, la rehabilitació d'edificis amb aluminosi ocupa un lloc destacat en la concessió d'ajudes públiques.
Estes ajudes públiques s'emmarquen dins de l'àmbit dels plans de vivenda, la gestió de les quals correspon a la Conselleria de Territori i Vivenda.

I per tant, se considera innecessari acceptar estes tres esmenes.

Res més i moltes gràcies.

 

**El senyor president:**

 

Gràcies, senyor Maluenda.

Anem a passar a votar el grup d'esmenes que hem estat treballant amb elles.
Vots a favor d'este grup d'esmenes?
7.
Vots en contra?
8.

Passem a continuació a debatre l'altre grup d'esmenes, que comença en la 1.
114, tenint en compte que n'hi ha una esmena transaccional firmada pels tres grups, que correspon a la 1.
148, del Grup Parlamentari Socialista.
No obstant això, anem a treballar amb les altres, i té la paraula el senyor Perelló.

 

**El senyor Perelló Rodríguez:**

 

Muchas gracias, señor presidente.

Presentamos de manera resumida un bloque de enmiendas que, en suma, van dirigidas tanto a ampliar la oferta de transporte público en la Comunidad Valenciana a todos los niveles, como a mejorar la calidad, y sobre todo a mejorar la seguridad, tanto de los viajeros como de los trabajadores.
Y quiero hacer hincapié en la seguridad, porque luego si me da tiempo me referiré brevemente al concepto de seguridad y a por qué esa exigencia permanente que nuestro grupo hace de la mejora en ella.

También van dirigidas a que se inicien definitivamente la construcción o la ejecución de obras pendientes, varias veces prometidas, que acaban siendo proyectos emblemáticos, y que deben ya dejarse de prometer y de iniciarse y de empezar a ejecutar las obras.
En suma lo que planteamos en este aspecto es pasar de la promesa reiterada a la realización efectiva de lo prometido.

Por empezar por el final, yo citaría como proyectos importantes que están sin realizar el Parque Central de Valencia, la estación intermodal de Alicante, el tranvía de Castellón.
Consideramos que hay que darle también prioridad al tranvía circular de Valencia, y consideramos que es necesario darle especial prioridad para el Ave directo Madrid-Cuenca-Valencia, con Copa de América o sin Copa de América.
Después de todo lo que se ha trajinado con la cuestión del Ave había darle prioridad.

En materia de seguridad consideramos que el soterramiento de las vías de metro en varios puntos de l'Horta Nord, como por ejemplo la línea 2 de Bétera, desde Empalme-Burjassot-Godella, y algunas más deberían ser ya un hecho porque afectan mucho a la seguridad de pasajeros, de trabajadores y de los ciudadanos.

La renovación de los componentes en las vías que están fuera de uso por pasar de los veinticinco años de vida útil, entiéndase raíles ­ya lo explicamos hace poco en un Pleno­, traviesas, relés, cuadros eléctricos, es muy importante.
La seguridad en las estaciones, y luego les diré por qué, necesita una urgente, un urgente plan que la garantice.

Hace falta ampliar y mejorar la oferta de transporte público del Estado en la Comunidad Valenciana.
No puede ser que lleguemos a un momento que cueste menos mirar la Copa América desde Madrid, que bajar desde Utiel, por ejemplo.
Por eso habíamos planteado y hemos llegado a una transaccional, de la electrificación y el desdoblamiento de la línea C-3 de cercanías de Valencia a Utiel.

Y creemos que, por ejemplo, por citar alguna de las carencias que hay, habría que ampliar el parque de trenes para el metro de La Eliana, donde se ha doblado la vía y hay menos trenes.

Y estas obras que les digo y estas peticiones sí que están avaladas por ayuntamientos, para que no se diga que no se han avalado.

Pero me detendré en la seguridad y les diré que.
.
.

 

**El senyor president:**

 

Senyories, guarden silenci.

**El senyor Perelló Rodríguez:**

 

.
.
.
hace bien poco, hace muy pocos días, después de que hemos tenido un debate importante sobre ello, pues ha habido casi casi un conato de colisión en un tren dirigido desde Silla con una avería, que se dirigió hacia Sollana porque había una avería en el bloqueo telefónico supletorio.
Se fusionó el tren 24351 con el tren 24475, y se saltó la señal en rojo, tuvo que talonar cambios, ocasionó grandísimos desperfectos en dichos cambios.
Y no se produjo ningún choque con algún tren que venía en frente porque el que tenía que venir venía con retraso, esto en lo que se refiere a la seguridad de los viajeros.

Pero les digo, les informo y ­guión­ denuncio en esta comisión para que el parlamento lo sepa, que en los últimos dos meses llevamos diez estaciones de ferrocarril atracadas a mano armada: la de Algemesí, la de Alcira, la de Carcagente, la de Manuel-Énova dos veces, la de Pobla Llarga, la de Manuel-Énova otra vez.
Algunas con tiroteo, como la de Pobla Llarga.
Y yo no sé por qué ese tipo de cosas no las sabemos.
Alguna como la de Manuel-Énova, que por segunda vez le dio un ataque de nervios al señor Conde, que es el jefe de circulación, que no había allí quien lo pudiera reponer, porque el hombre había sufrido dos veces, una a las siete y media de la tarde y otra a las cuatro cincuenta de la madrugada, a mano armada, ya le digo.
Y esto incomprensiblemente no sabemos de ello.

Pero eso afecta a la seguridad.
Les diré que en Tavernes de Valldigna se ha reproducido, en Manises, en Alcoy.
*(Remors)* Todo eso desde octubre hasta aquí.
Yo no sé si pertenece a Renfe o si pertenece al señor Cotino.
Pero nosotros, como, de alguna manera, garantes de la seguridad de los trabajadores y de los usuarios *(remors)* del tren de la Comunidad Valenciana, debemos instar a que eso se resuelva, por eso nuestra manía.

En lo que se refiere al conato de choque reciente.
.
.
Por no citar el descarrilamiento de esta misma mañana del tren de Ferrocarriles de la Generalitat Valenciana, que aunque no ha causado heridos ha descarrilado en Paiporta también.
Yo no tengo nada que ver con que haya pasado esta mañana para que hablemos esta tarde, como usted verá.
Pero cuando vean el empecinamiento que hacemos en garantizar la seguridad de viajeros y trabajadores, por favor, entiendan que tenemos alguna razón de peso para decirlo.

No es posible que en un país como el nuestro, con los acontecimientos que vamos a celebrar, se asalten estaciones, se lleven la caja fuerte, y se tengan tiroteos nocturnos, o le den achuchones de nervios a los jefes de estación por estar dos veces asaltados en quince días.
Y esto pasa, que no se sabe, no sabemos por qué, pero pasa.
Yo les puedo dar fechas, horas, días, agentes y toda la información que necesiten.

Y por eso garantizar la seguridad, garantizar la mejora, acabar obras importantes es el enfoque que le damos, y la propuesta que tenemos contenida en todas las enmiendas que defendemos, y para las que pedimos no solo la transacción sino, si fuera posible, el voto favorable.

Nada más y muchas gracias.

 

**El senyor president:**

 

Gràcies, senyor Perelló.

 

**El senyor Maluenda Verdú:**

 

Moltes gràcies, senyor president.

 

**El senyor president:**

 

Té la paraula el senyor Maluenda.

 

**El senyor Maluenda Verdú:**

 

Perdó.
Moltes gràcies, senyor president.

Senyor Perelló.

Ja hem dit que hem transaccionat la 1.
148, que és la que podíem acceptar, les altres no podem pels motius següents.

Vint-i-set, vosté ho sap molt bé el que vaig a dir-li, perquè vosté coneix molt bé el Reglament, porta molts anys en esta casa: són un frau als pressupostos perquè tracten d'eludir la finalitat real dels propis pressupostos, que no és altra que assignar recursos econòmics per a realitzar les actuacions que proposen.
Vostés proposen una actuació nova que deu tindre un cost econòmic, imagine.
Però no especifiquen quin és eixe cost econòmic i d'on deu de disminuir-se eixa quantitat per a compensar-la.
Per tant, és un frau als pressupostos i una vulneració al Reglament de les Corts, que en el 126.
1 demana que se quantifiquen econòmicament i que se quadren.

Divuit d'estes esmenes són còpia dels anys passats.
Jo pensava que al incorporar-se el senyor Perelló a l'equip d'infrastructures anava a aportar noves idees, anava a aportar noves iniciatives.
I resulta que en este programa que ell ha defensat n'hi han dihuit que any darrere any, des de l'any 2000, vénen plantejant-se.

Onze no són competència de la Generalitat, una cosa de què pareix ser no se donen compte.
La 1.
137, 1.
144, 1.
145 i 1.
151 són competència municipal.
La 1.
130, 1.
150, 1.
154 fins la 68 competència de Renfe i de l'Estat.

Deu són innecessàries, el Consell ja ha anunciat una xarxa de plataforma a Castelló reservada al transport públic.
La 1.
117 no té repercussió pressupostària.
La 1.
120 el Ministeri de Foment ja ha assenyalat públicament que el conjunt del corredor mediterrani, incloent el tram Castelló-Tarragona, tindrà ample internacional, a més d'estar preparat per a l'alta velocitat.
No cal que instem el Govern per a açò.

La 1.
126 és innecessària perquè tots els trams de l'Ave Madrid-Comunitat Valenciana són igual de prioritaris, amb independència dels retards tècnics que puguen haver en cada un.
Ja s'ha licitat el tram Requena-Siete Aguas, i s'ha aprovat definitivament l'estudi dels recorreguts directes Madrid-Cuenca, Cuenca-Motilla i Motilla-València.

El 1.
128 i 1.
129 no té ningun sentit d'acceptar-les, perquè manquen de repercussió pressupostària.
A més, no té ningun sentit que incorporem entre les principals línies d'actuació millorar l'oferta de Renfe, que és una empresa de l'Estat, i molt menys en totes les combinacions de l'arc mediterrani, molt menys això.
La 1.
134 també és innecessari perquè ja està contemplada la connexió per plataforma reservada del tramvia a Elx, i és una línia que vostés volen incorporar.

Tampoc podem acceptar la 1.
136 ja que la Generalitat està construint una xarxa de tramvia a Alacant, modernitzant el trenet d'Alacant-Dénia.
I té previst el tramvia a la Marina amb penetració a Benidorm i connexió a l'estació futura intermodal d'Alacant que vostés demanen.
La 1.
140 és innecessària perquè el baixador a Sant Vicent ja està inclòs en el conveni firmat entre el Ministeri de Foment, Generalitat, ajuntament, Renfe i el GIF.

Altres deu ja tenen cobertura pressupostària, però vostés no han repassat els pressupostos i no ho veuen.
El Gandia-Dénia, doncs mire, està en la línia 1.
15, i és l'esmena 1.
115.
Hagueren pogut donar-se compte de la coincidència, però com no les han llegit no s'han donat compte.
La 1.
116, 1.
118 i 1.
119 estan en la línia 114.
La 1.
132 i 1.
133 en el subprojecte A7000513 que té més de 500.
000 euros.
La 1.
141 està en el programa 513.
30, capítol IV, línia G318470590 en 1,6 milions d'euros.
La 1.
143 i 1.
153 en la línia 1.
1.
Set són absurdes.
La 1.
122 i 123 mai ningú ha parlat de privatització de les infrastructures ferroviàries de l'Estat.
No sé a què venen estes dos esmenes.

La 1.
138 és una perla, una autèntica perla; demanen la supressió del pas a nivell de la línia 1 del metro estació d'Ademús.
No existix allí ningun pas a nivell, però vostés demanen que se suprimisca.
Caldria construir-lo primer.
La 1.
145, altra perla, esta més perla encara.
Volen soterrar les vies de la línia 2 del metro.
Hauran de dir-nos abans on està la línia 2 per a poder-la soterrar, que no existix.
La 1.
146, la passarel·la de Renfe residencial a Riba-roja, és una actuació que han assumit els urbanitzadors, per què volen vostés que la pague la Generalitat?

La 1.
156 no té ni peus ni cap, demanen que la Generalitat cree una línia d'actuació per a millorar el servici de rodalies de Renfe a tot l'eix mediterrani.

Senyories, jo crec que davant estes esmenes l'única cosa que podem fer és el que hem fet: aprofitar una que era adequada i que l'hem transaccionada de comú acord tots els grups, i rebutjar les altres, perquè no tindria cap sentit fer dels pressupostos el *Libro gordo de Petete*, amb molta lectura, molta lectura, però poc de gra.

Res més i gràcies.

 

**El senyor president:**

 

Gràcies, senyor Maluenda.

Anem a passar a votar este grup d'esmenes.
Votem.
.
.
sí, senyor Oltra.

 

**El senyor Oltra i Soler:**

 

Demanaria votació separada 1.
125, 26 i 27.

 

**El senyor president:**

 

Doncs en primer lloc anem a votar, si els pareix a tots bé, la que tenim transaccionada per part de tots, *(Remors)* que correspon a l'esmena 1.
148.
Vots a favor?
15.

A continuació passem a votar la 1.
125, la 1.
126 i la 1.
127.
Vots a favor?
6.
Abstencions?
En contra?
9.

I a votar la resta d'esmenes.
Vots a favor?
7.
En contra?
8.

Ara anem a un altre grup d'esmenes que comencen en la 1.
159 i que vostés tenen relacionats ahí.
Té la paraula el senyor González.

 

**El senyor González Sospedra:**

 

Gràcies, senyor president.

Jo ja estic segur que estaré també en frau de Reglament, però pense que el senyor Maluenda i el Grup Parlamentari Popular també estaran en una espècie de prevaricació parlamentària també, perquè ja ha dit que els socialistes en el seu temps això no ho permetien.

Però, bo, del que sí que estic segur és que hi ha un frau per part del Grup Popular en el compliment del que es legisla i del que es promet.
El propi senyor Maluenda, i, a més, amb honor, va participar en l'elaboració de la Llei 1/98, que jo crec que és una bona llei, les Corts van creure també que era una bona llei, es va aprovar per unanimitat, però, han passat sis anys i està per desenrotllar el Reglament.

Jo crec que portem ací unes poquetes esmenes per a intentar millorar uns oblits que hem detectat.
Espere que ací ho entenguen i ens les puguen acceptar, a pesar que puga haver un frau reglamentari.
Tampoc no estan quantificades moltes coses que suposen despeses, però, si vol el senyor Maluenda i el grup parlamentari, després d'acabar li diré d'on poden traure un muntó de milions o ho diguem ara: Terra Mítica, els sobrecostos d'algunes obres; Mundo Ilusión, de Castelló.

En maig farà sis anys que es va fer la llei.
Després, s'ha fet, enguany, la 11/2003, que ratifica, amplia i crec que reconeix una sèrie de drets al món del discapacitat i que he de dir, malauradament, que en estos pressupostos -un altre frau del Grup Popular- no s'han recordat que s'havia aprovat enguany la Llei 11/2003.
No hi ha cap iniciativa per a desenrotllar la llei.

Nosaltres intentem posar uns objectius, però, anem a dir també que podria ser ja hora que les conselleries, en este cas la que ens pertoca hui, ja és hora que prenguen seriosament les lleis i el que manen les lleis i, per exemple, doncs, es facen els plans per anar eliminant barreres ­com ja havia mencionat el company don Antonio Godoy- en el tema arquitectònic o, en este moment que parle jo, en el tema de transports.
Plans i diners, clar, que mane la Llei, l'1/98, com ha dit molt claret en els articles, si no m'equivoque 13, 14, 15, etcètera, el 18, perdó, parla de l'obligació de les conselleries.

Jo crec que hem perdut sis anys, que seria hora que ens posarem un poquet al dia i que no entrarem en la dinàmica que desgraciadament ens fa entrar la Llei 51/2003, que es va publicar en el BOE el dia 2 de desembre, fa quatre dies, la Llei d'igualtat d'oportunitats i no discriminació, en la que es marquen terminis, doncs, des de 2 anys fins a 17.
Si ja hem perdut 6 i ara ens plantem en uns estudis fins a dins de 2 anys i amb un desenrotllament fins a 7 anys, i, en altres aspectes, fins a 17 anys, doncs, podem arribar a morir-nos tots els que podríem disfrutar eixos beneficis.

Jo crec que eixa espècie de moratòria, que per a mi és un frau, de tants anys, això són més que terminis, però, bo, jo crec que podríem ser coherents amb el que de veres també pense, que hi havia voluntat en aquella Llei 1/98, en la Llei de l'Estatut del Discapacitat, doncs, també crec que, almenys, anem a acceptar que hi havia una bona voluntat per part del Partit i del Grup Popular de fixar un drets, de fixar unes obligacions del govern de cara al món del discapacitat, i podríem posar uns objectius en els pressupostos de l'any que ve que desenrotllaren eixos aspectes que estan en la llei i que, per cert, es va al·legar tant i tant que era un consens amb el col·lectiu i que ara, per exemple, vorà que en el pressupost ­perquè ho vorà- no hi ha res per a desenrotllar el tema, si no s'accepta hui, a desenrotllar el tema de la reducció dels preus en el transport per a discapacitats.

 

 

**El senyor president:**

 

Senyor González, quan li parega bé.
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**El senyor González Sospedra:**

 

Sí, vaig acabant, senyor president.

El tema, per exemple, també, per acabar ja, doncs, voran que no hi ha cap compromís, en cas que són també competència de l'Estat, però que des d'ací s'ha de fer força com un objectiu, que no hi ha rampes en totes les estacions, quasi en cap, per a pujar als trens, que els trens de rodalies no són accessibles, que per a passar d'un costat a altre de la via són tot escales i no es pot passar de cap manera.
I en el tema de barreres, de la comunicació per a sensorials, com puc ser jo o com una altra persona sense vista, o els sords.
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Pense que moltes d'estes esmenes, en cas que, segons hem qualificat de frau de llei i de Reglament i tot el que siga, doncs, seria bo que estigueren en els pressupostos de l'any que ve com a línies d'actuació objectius que puguen desenrotllar les lleis que abans mencionàvem.

Gràcies, senyor president.

 

**El senyor president:**

 

Moltes gràcies, per la seua brevetat, senyor González.

Té la paraula el senyor Maluenda.

 

**El senyor Maluenda Verdú:**

 

Gràcies, senyor president.

Mire, senyor González, d'este bloc que vosté ha defensat de la 1.
159 a la 1.
169, vaig a referir-me de la 1.
159 a la 1.
162 perquè a les altres ja m'he referit anteriorment.

He de dir-li, perquè són molt importants, és el problema de l'accessibilitat als transports públics, és un problema de tots que cal solucionar.
I, efectivament, tinc l'honor i l'orgull d'haver format part d'un grup de les Corts Valencianes que va modificar per a millorar una llei que hui està aplicant-se i que està generant un benefici a les persones que tenen una mobilitat reduïda.

Però, les esmenes que vosté planteja són innecesàries, ja que la plena accessibilitat dels discapacitats als mitjans de transport és una prioritat per a la Conselleria d'Infrastructures i Transport.
No fa falta que vosté ens ho diga.
I així cap assenyalar que el 94% de les estacions de metro de València ja estan adaptades per a les persones de mobilitat reduïda, un dels nivells més alts del món.
Com ho sent, eh!
Del món!
I, en l'actualitat, està previst que s'aplegue al 100%, accessibilitat total en el 2007, en comparació Madrid que té adaptat el 34% de les estacions i, Barcelona, només el 20.
Igual criteri d'accessibilitat total s'està seguint en la construcció del nou tramvia d'Alacant, així com en la modernització de la línia Alacant-Dénia, i s'està incentivant la compra d'autobusos adaptats en les àrees metropolitanes d'Alacant, València i altres.

I vosté em parlava del frau i tal.
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Doncs, fixe's vosté si és curiós que de les 10 esmenes que li han deixat a vosté del programa 603.
10, d'infrastructura de carreteres, hi ha 8, 8 que vulneren el Reglament de les Corts, incompleixen l'article 126.
1 i, a més, cometen un frau.
I jo, per si vosté no estava, que no m'he adonat quan jo ho he dit abans, vaig a explicar-li quin és el motiu.
Doncs, mire, vulneren el Reglament perquè el Reglament exigeix que es quantifiquen econòmicament i que es quadre bé d'on es detrauen.
Com no ho fan, estan vulnerant el Reglament.
I, a més, cometen un frau perquè no sofreixen el cos polític que significa dir: si cal fer açò, li fan falta tants diners, haurà que detraure-ho d'esta altra partida.
Doncs, si això no ho fan, queden *de rositas*, demagògia, que vinguen els Reis Mags, que és el dia 6 de gener.
Anem a demanar coses, a demanar coses i a demanar coses sense preocupar-nos, senyor González, de si són eixes les prioritats, no són les prioritats.
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Jo li he respectat a vosté en la seua intervenció.
Pregue que em corresponga.
Moltes gràcies.

I eixa és la realitat.
Vostés presenten esmenes, esmenes i esmenes.
I això no es pot fer.
El pressupost de la Generalitat és una cosa més seriosa.
Tant seriós és que estan fent-se coses que quan vostés governaven i les plantejàvem el Grup Popular des de l'oposició ho rebutjaven.
Per exemple, eixe tramvia d'Alacant que unisca l'aeroport, que unisca l'oficina de marques, que jo demanava sistemàticament i que es reien.
I ara està fent-se.
Això és seriositat a l'hora de fer esmenes.

Res més i moltes gràcies.

 

**El senyor president:**

 

Gràcies, senyor Maluenda.

Anem a votar este grup d'esmenes que han sigut defensades pel senyor González.
Vots a favor?
7.
Vots en contra?
8.

Anem a continuació a vore les esmenes, supose que a votar-les, les del Grup Popular, que van de la 1.
172 a la 1.
178, tenint en compte que la 1.
177 ha sigut treballada conjuntament.

Sí, senyor Maluenda.

 

**El senyor Maluenda Verdú:**

 

Senyor president, la transaccional, he d'agrair que els grups l'han signada comprometent-se només a la tramitació.
Però, no obstant això, pregaria que la votem apart, perquè decidisquen el que creguen convenient.

 

**El senyor president:**

 

Molt bé.

 

**El senyor Maluenda Verdú:**

 

I la resta d'esmenes les done per defensades i podem votar-les en bloc, si no tenen inconvenient.

 

**El senyor president:**

 

Doncs, anem a votar, en primer lloc, l'esmena transaccional, que és la 1.
177.
Vots a favor?
8.
Abstencions?
7.

Votem la resta d'esmenes del Grup Popular.
Vots a favor?
8.
En contra?
7.
Pareix ser que esta secció ja l'hem acabada.

Ara anem a passar a votar, en primer lloc, la secció 08, que és infrastructures i transports.
Vots a favor?
8.
En contra?
7.

Passem a votar a continuació l'organisme autònom Ferrocarrils de la Generalitat, que sí que té esmenes.
Passem a votar, en primer lloc, les esmenes de Ferrocarrils de la Generalitat que presenta Esquerra Unida, que van de la 4.
354 a la 4.
357.
Vots a favor?
7.
En contra?
8.

Després de votar les esmenes, passem a votar l'organisme autònom Ferrocarrils de la Generalitat.
Vots a favor de l'organisme autònom?
8.
En contra?
7.

Votarem a continuació sanejament d'aigües residuals, que no té cap esmena.
Vots a favor?
8.
Abstencions?
6.
En contra?
1.

Entitat pública de transport metropolità, que no té cap esmena.
Vots a favor?
8.
Abstencions?
1.
En contra?
6.

Agència valenciana de l'energia, que sí que té esmenes.
Vots a favor de l'Agencia valenciana de l'energia?
8.
En contra?
7.

Abans d'alçar la sessió, dir-vos, supose que ho sabran tots, que el Síndic de Comptes, José Antonio Noguera de Roig, ha faltat.
Ja ho sabeu.
Demà de matí el president de les Corts ens donarà algun tipus d'instrucció -hem estat parlant esta vesprada en el seu gabinet- per si parem a la una, si no parem, si continuem.
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El que ell decidisca demà per matí ho comunicarem.

En qualsevol dels casos, demà a les 10 es reprén la sessió de la comissió amb la secció 09, cultura, educació i esports.

 

 

 

*(Se suspén la reunió a les 19 hores i 51 minuts)*