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**Ple de les Corts Valencianes celebrat el dia 21 de novembre de 2000.
Comença la reunió a les 10 hores i 44 minuts.
Presideix la Molt Excel·lent Senyora Marcela Miró Pérez.
Sessió plenària número 33.**

 

***Projecte de llei de pressupostos de la Generalitat Valenciana per a l'exercici 2001.
Esmena a la totalitat presentada pel GP Socialista­Progressistes (RE 17.
216, BOCV número 69).***

 

**La senyora presidenta:**

 

Senyories, s'obri la sessió.
Bon dia.

Molt honorable president.

Honorables consellers.

Il·lustres diputades i il·lustres diputats.

S'obri la sessió.
I el primer punt de l'ordre del dia és el debat de totalitat del Projecte de llei de pressupostos de la Generalitat Valenciana per a l'exercici 2001, l'esmena a la totalitat presentada pel Grup Parlamentari Socialista­Progressistes.

Per a la presentació del projecte de llei té la paraula l'honorable senyor conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació.

 

**El senyor conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació:**

 

Gràcies, senyora presidenta.

Senyores diputades i senyors diputats.

Comparec davant d'este Ple de les Corts Valencianes per a presentar, en nom del Consell, el Projecte de llei de pressupostos per a l'any 2001.

En línies generals, l'objectiu principal del present projecte de llei és la consecució d'equilibri pressupostari, centrat principalment en el control de la despesa pública.
Esta política d'austeritat queda reflectida en un menor creixement de la despesa corrent respecte a exercicis anteriors, compatible amb un augment de les polítiques d'inversió i investigació, desenrotllament i innovació, creació d'ocupació i augment de la despesa social.

Vostés saben que el pressupost de la Generalitat Valenciana és el principal instrument de política econòmica de què disposa el Govern de la Generalitat.
Per això, i perquè la seua elaboració s'ajusta al màxim a la realitat, ha de partir d'una anàlisi rigorosa del nostre entorn macroeconòmic i d'unes previsions fonamentades de l'evolució que en curt termini pot experimentar tant en l'àmbit nacional com internacional.
Per això, a continuació realitzaré una breu anàlisi de la situació i previsió econòmica nacional i internacional, per a referir-me posteriorment a la corresponent a la Comunitat Valenciana.

Les perspectives de creixement econòmic mundial són excel·lents, encara que la continuada escalada dels preus del cru pot acabar minant la bona salut econòmica de la qual gaudix l'economia internacional.
A pesar d'això i de la preocupació pels efectes dels elevats preus del cru, les perspectives de creixement continuen sent immillorables.
El Fons Monetari Internacional preveu un creixement de l'economia mundial del 4,7% per a este any 2000, mig punt més que el que preveia este organisme fa cinc mesos.
Per a l'any 2001 s'estima que el creixement arribarà al 4,2%.
Els diré que estes són les millors estimacions fetes pel Fons Monetari Internacional en els últims deu anys.
Per això, l'informe no dubta a qualificar la conjuntura econòmica mundial com la més brillant en l'última dècada.

A pesar de l'aparent debilitat de l'euro, i com ha manifestat el president del Banc Central Europeu, els mercats internacionals s'equivoquen en castigar l'euro.
Els fonaments de l'economia europea són sòlids, com ho demostren les últimes dades proporcionades per l'agència estadística de les Comunitats Europees, Eurostat, que indiquen que l'economia de la zona euro s'accelerarà en el segon trimestre del 2000, creixent a una taxa interanual del 3,8%, davant del 3,4% del primer trimestre.

La política econòmica duta a terme pel govern espanyol en els últims anys ha permés que l'economia espanyola es trobe actualment en unes bones condicions per a afrontar els efectes de l'escalada dels preus internacionals del cru.
De fet, les últimes dades oficials de comptabilitat nacional trimestral, publicades per l'Institut Nacional d'Estadística, corresponents al segon trimestre d'enguany, indiquen que l'economia espanyola continua creixent a bon ritme, encara que la taxa de creixement s'ha estabilitzat.
La dada de creixement del PIB en el segon trimestre fou del 4,2% en taxa interanual, la mateixa que en el primer trimestre.

D'altra banda, un dels esdeveniments més importants ocorreguts durant el mes de setembre en l'economia nacional és la presentació per primera vegada en vint-i-tres anys d'uns pressupostos generals de l'Estat equilibrats o, per a ser més precisos, amb un lleuger superàvit.
Els comptes consolidats de la nació projecten unes despeses públiques de 34 bilions de pessetes, que suposen un creixement respecte de l'exercici anterior d'un 5,4%, mentre que els ingressos arribaran fins el 34,5 bilions, fet que suposa un increment del 8,9%.

Durant l'any 2000 l'economia valenciana ha donat bona mostra de la consolidació de la seua tendència de creixement.
Este creixement s'ha vist beneficiat per dos factors fonamentals: el dinamisme de la demanda interna, gran protagonista de la nostra economia com a motor d'esta, i el bon comportament de les exportacions, que en els set primers mesos de l'any ha crescut un 11,4% respecte al mateix trimestre de 1999.

També, i com vostés saben, el mercat de treball en la Comunitat Valenciana ha mantingut un comportament altament positiu.
És líder en termes absoluts en la creació de llocs de treball durant l'any 2000.
De fet, el passat mes d'octubre la Comunitat Valenciana s'ha situat al davant de la reducció de la desocupació, de tal forma que la taxa de desocupació se situa en més de dos punts per davall de la mitjana nacional.

Segons les últimes dades de l'EPA, en la Comunitat Valenciana la llista de desocupats es va reduir en 7.
300 persones, xifra que suposa la tercera part de la pèrdua de desocupats en tot el territori nacional.
Si comparem este resultat amb el mateix període de 1999, veiem que la desocupació ha descendit en 55.
900 persones, cosa que ens situa en la xifra de desocupats més baixa des de 1981, és a dir, en 194.
100 persones.

Per això, i en vista d'estos resultats, la favorable evolució de l'ocupació només consolida sinó que reforça de cara al pròxim exercici la previsió del Govern Valencià d'aconseguir l'objectiu de la plena ocupació.

En funció de tot això i fruit de l'intens esforç realitzat per tots els agents socials i econòmics de la nostra comunitat, el creixement econòmic valencià se situarà en el pròxim any prop del 3,7%, una dècima per damunt de la mitjana espanyola i també europea.

Veiem a través dels resultats que s'està produint l'alteració del comportament de l'economia valenciana cap a un patró de creixement equilibrat, amb una capacitat de generació d'ocupació, l'origen més important del qual es troba en la política econòmica aplicada.
Per al pròxim exercici anem, per tant, a aprofundir en la línia d'una política econòmica que busque intensificar el patró de comportament actual de la nostra economia.
En este sentit, les línies mestres dels pressupostos per al pròxim exercici que hem dissenyat des del Govern Valencià són, fonamentalment, les següents: En primer lloc, aconseguir l'equilibri pressupostari, mantenint un gran esforç en la despesa social.
En segon lloc, garantir el creixement econòmic sostingut que permetrà incrementar la competitivitat de la nostra economia.
I en tercer lloc, hem de continuar en la senda d'aconseguir la plena ocupació en la Comunitat Valenciana.

Estes línies mestres són les que ens permetran aconseguir els quatre objectius fonamentals que han inspirat el contingut dels pressupostos que hui els expose: l'equilibri pressupostari com a garantia d'estabilitat econòmica; la creació d'ocupació; el foment del benestar i la cohesió social i l'impuls als processos d'investigació, desenrotllament i innovació, i el foment de la competitivitat de l'economia valenciana.
Per a la consecució d'estos objectius, el pressupost per a l'any 2001 té un increment del 6,3% respecte del passat exercici.
Les àrees que presenten els major increments són Benestar Social, Justícia, Cultura i Educació i Sanitat.
I tot això sense oblidar l'important volum de recursos que es destinen al foment de l'ocupació.

Abans d'entrar en l'anàlisi concreta dels pressupostos de despeses i ingressos, vull ressaltar el fet que el fonament bàsic de les línies d'actuació previstes per a totes les conselleries se centren en els quatre objectius als quals anteriorment he fet referència.

En primer lloc, i per primera vegada, la Generalitat Valenciana s'ha marcat com a objectiu fonamental de la seua política pressupostària l'equilibri pressupostari.
Amb això, pretenem que este equilibri es convertisca en una característica estructural del pressupost.
Això s'aconseguirà gràcies a una política basada en dues línies: el control de la despesa pública i la negociació d'un nou sistema de finançament autonòmic en el qual, sense perdre de vista la solidaritat entre les comunitats autònomes, els principis de suficiència financera i d'autonomia de la Generalitat Valenciana es voran reforçats.

És evident que l'equilibri pressupostari té un efecte positiu en el creixement i en els tipus d'interés, però a més, el dit equilibri és un dels pilars bàsics per què podem seguir garantint altes taxes de creixement econòmic sostingut i de creació d'ocupació.

El segon dels objectius que ens hem proposat en elaborar este pressupost és el de la creació d'ocupació.
Les previsions apunten al fet que durant l'any 2001 es creen un total de 50.
000 nous llocs de treball, donant un impuls decidit al foment de la contractació estable i de les polítiques de formació i intermediació laboral.
Per això els recursos destinats al foment de l'ocupació ascendixen a 49.
205 milions de pessetes.

En els últims dos anys, l'increment acumulat de recursos destinats a polítiques d'ocupació s'ha situat en el 8,6%.
Amb este esforç pressupostari durem a terme una política clarament compromesa amb l'objectiu de creació d'ocupació, especialment la dels col·lectius tradicionals més desfavorits: jóvens que busquen la primera ocupació, dones, desocupats de llarga duració, discapacitats i residents en zones desfavorides.

Com he dit al principi de la meua exposició, per primera vegada en la història de la Comunitat Valenciana la consecució de la plena ocupació apareix com un objectiu que es pot aconseguir a mitjà termini.
No debades esta és la situació que caracteritza en estos moments el mercat de treball en diverses comarques de la nostra comunitat.

El tercer gran pilar d'este pressupost és el constituït per la despesa social, que igual que en el passat exercici, és un pilar bàsic dels pressupostos de l'any 2001.
En este sentit els vull ressaltar, com els he mencionat anteriorment, que les àrees de Sanitat, Educació, Cultura i Benestar Social són les que registren, deixant al marge Justícia, un creixement més elevat en el pressupost per al pròxim any, que representa el 70% del pressupost total de la Generalitat Valenciana.

A més dels recursos que s'agrupen en estes conselleries, els pressupostos de la Generalitat Valenciana també han reservat un volum molt important de recursos per a diferents actuacions en matèria del Pla de vivenda.
Per a actuacions en este àmbit es continua duent a terme un esforç molt important, ja que el pressupost de l'any 2000 destina un total de 17.
583 milions de pessetes.

Globalment considerada, la despesa social que cal associar als presents pressupostos arriba a la xifra de 904.
957 milions de pessetes.

Finalment, el quart objectiu el constituïx l'impuls als processos d'investigació, desenrotllament i innovació i el foment de la competitivitat empresarial.
El Govern Valencià, tal com està previst en el programa operatiu que emana del Pla de desenrotllament regional per al període 2000/2006, ha decidit assignar un volum molt significatiu de recursos al suport als diferents sectors productius de l'economia valenciana.
I això amb dos objectius molt clars: D'una banda, incrementar la seua competitivitat, ja que és un mercat creixent i que cal integrar, i la competitivitat és el factor essencial per a enfortir les perspectives de creixement i, per tant, de creació d'ocupació.
I d'altra banda, fomentar la innovació tecnològica, impulsant el desenrotllament de processos productius i de productes que generen un elevat valor afegit.
Tots estos recursos ascendeixen a la quantitat de 48.
393 milions de pessetes.

Pel que fa a la despesa en investigació, desenrotllament i innovació, i deixant a banda la despesa que es destina a universitats, es preveu reservar 54.
299 milions de pessetes de despeses a diferents actuacions previstes en els capítols de diferents conselleries, especialment les de Indústria i Comerç; Agricultura, Pesca i Alimentació, i també en Presidència.
Esta dotació pressupostària suposa un increment del 13,53% respecte de l'exercici anterior.
D'esta manera, el Govern Valencià preveu aconseguir dos objectius fonamentals: En primer lloc, incrementar els recursos destinats a la despesa en investigació i desenrotllament, generant sinergies que repercutisquen en una major competitivitat futura.
He de dir-los que això és especialment important si tenim en compte que alguns dels nostres sectors productius presenten un caràcter marcadament tradicional.
I en segon lloc, dinamitzar la despesa pública en investigació i desenrotllament, intentant que la participació del sector privat siga cada vegada major, com de fet ja ocorre en el context de la Unió Europea.

A continuació, centraré la meua exposició en l'anàlisi concreta del pressupost de despeses i ingressos.

Pel que fa al pressupost de despeses, he de dir-los que l'estructura dels seus distints capítols mostra un increment de participació de les despeses corrents en el total del 8,13%.
Les raons d'este creixement obeïxen als motius següents: En primer lloc, a la importància que adquirix en el pressupost per a l'any 2000 la denominada despesa social, que com ja he mencionat, inclou les àrees d'educació, sanitat, serveis socials i ocupació.
En segon lloc, l'important esforç inversors dels últims anys, que ha determinat, d'una banda, la necessitat de donar cobertura a les despeses corrents, que exigix la posada en marxa de les inversions mencionades.
I en tercer lloc, el fet que, per a l'exercici 2001, en el Projecte de llei de pressupostos generals de l'Estat les partides inversores de destinació finalista a la Comunitat Valenciana hagen experimentat un important creixement.

Respecte l'estructura per capítols de despesa, vull mencionar que el creixement de les despeses de personal per a l'any 2001, en relació amb el pressupost del 2000, és del 7,5%, el que suposa una reducció respecte al creixement del 8,3 en la dotació de l'exercici 2000.

Quant al capítol de despeses de funcionament, experimenta un increment mitjà del 8,48%, que manté un pes relatiu respecte al total del pressupost similar al de l'any 2000.
La destinació final del creixement mencionat, a l'igual que el de les despeses de personal, s'ha centralitzat en aquelles partides que donen contingut a les polítiques de despesa social, és a dir, serveis socials, assistència sanitària i dotacions destinades al centre d'ensenyament i transport escolar.

Quant a les transferències en el pressupost de la Generalitat han tingut de la mateixa forma un creixement desigual, en la mesura que les transferències corrents suporten un creixement superior a les transferències de capital.
La raó d'esta major incidència cal trobar-la en el fet que la política social desenrotllada per la Generalitat es veu complementada de forma fonamental a través d'este capítol.
D'esta manera la cobertura de la despesa farmacèutica, de l'ensenyament concertat i d'universitats i de les polítiques de foment de l'ocupació s'articulen a través d'este capítol.

D'altra banda, les inversions públiques disminueixen en l'any 2001 un 1,57%.
A pesar d'això, els pressupostos per a l'any 2000 permetran mantindre un elevat ritme inversor a l'igual que en l'exercici 2000, com demostra el fet que la dotació pressupostària per a l'any 2000 de la Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transport suposa un 10% de la despesa total de la Generalitat Valenciana, amb un import de 120.
918 milions de pessetes.
Les principals actuacions es refereixen a àmbits com la infrastructura de carreteres, amb un import de 31.
668 milions de pessetes i a la gestió en infrastructures de recursos hidràulics amb 12.
713 milions de pessetes.

Pel que fa a la càrrega financera, les despeses financeres previstes ascendeixen a 54.
525 milions de pessetes, el que representa un 4,21% del pressupost previst per a l'any 2001 i un increment respecte a l'exercici anterior d'un 55%.
Les raons d'este increment tenen l'origen en un fet que ha condicionat de forma substancial i decisiva la contenció de la despesa en els pressupostos de l'any 2001.
El venciment en este exercici d'una emissió de deute, cupó zero, emés en 1991.
Esta classe d'emissions, actualment prohibides per llei, suposen que el deute emés no obliga a pagar interessos a l'emissor fins el seu venciment, circumstància que es produeix en l'exercici 2001.
En este sentit els interessos del deute social a l'emissió de la qual es parla ascendeixen a la quantitat de 17.
112 milions de pessetes.

Quant al pressupost d'ingressos, analitzaré la variació del conjunt de recursos pressupostaris no financers, establint tres blocs bàsics de finançament.
En primer lloc, els ingressos de naturalesa tributària que composen els capítols I, II i III de l'estat d'ingressos relatius als impostos directes, impostos indirectes, taxes i altres ingressos respectivament, el pes dels quals del total de recursos previstos per a l'any 2001 és d'un 25,6% i mantenen quasi constant el seu pes específic respecte de l'exercici 2000, que fou d'un 25,2%.
En segon lloc, les transferències procedents de l'Estat tant corrent com de capital i de la seguretat social.
Este conjunt de recursos representa, excloent el finançament europeu, el 61,73% dels ingressos totals estimats per a l'any 2001.
I, en tercer lloc, les transferències corrents i de capital de l'exterior corresponents al fons estructural de la Unió Europea i iniciatives comunitàries associades a estes, que contribueixen en un 3,74 al finançament del pressupost de l'exercici.

Pel que fa al primer dels blocs, és a dir, als ingressos de naturalesa tributària, i en virtut de les competències que en esta matèria han sigut atribuïdes a la Comunitat Valenciana per a l'adopció del nou model de finançament autonòmic per al període 1997/2001, els pressupostos de la Generalitat Valenciana per a l'any 2001 no recullen cap mesura que puga suposar un increment de la pressió fiscal sobre els ciutadans pel que fa a l'impost de la renda de les persones físiques.
Els creixements previstos en la recaptació són imputables al mateix creixement de l'activitat econòmica.
En este sentit s'incrementa el creixement dels tipus de quantia fixa de les taxes i restant ingressos de la Generalitat, de forma que en el cas de la taxa que grava el joc de sort en videoatzar la seua modificació apareix recollida en l'article 40 del Projecte de llei de pressupostos de l'Estat, mentre que la taxa per servicis administratius en matèria de casinos, jocs i apostes creix un 5%, quedant l'increment del 2% per a restants ingressos de dret públic no tributari i taxes de la Generalitat.

També vull destacar que es mantenen totes les deduccions aprovades pels exercicis anteriors quant a l'impost de la renda a les persones físiques es refereix.

Respecte a l'impost sobre successions i donacions s'estén en l'àmbit d'aplicació de la reducció de l'impost per al supòsits de transmissió mortis-causa d'empreses individuals, de tal forma que només s'exigeix per a la seua aplicació que l'empresa transmesa supose la major font de les seues rendes i no el 50%, com venia aplicant-se.

Com mesura d'impuls a la continuïtat de les empreses familiars es redueix el percentatge de domini necessari per a gaudir de la modificació del 95% en este impost.
En este sentit, la participació del subjecte passiu en el capital de l'entitat passa del 15% que s'exigia abans al 5% actual.

Respecte a l'impost sobre transmissions patrimonials s'estableix un tipus reduït del 4% en els casos d'adquisició de vivenda habitual per famílies nombroses en els supòsits en què la renda familiar no supere els 5 milions de pessetes a l'any.
També s'estableix un tipus reduït del 4% per als casos d'adquisició de vivendes de protecció oficial i es reserva el tipus del 7% per als restants casos.

Respecte al segon dels blocs referits a les transferències corrents i de capital, i més concretament en el capítol de transferències de capital, i amb la naturalesa de finançament finalista, s'inclouen les assignacions del Fons de Compensació Interterritorial.
La dotació global del fons per a l'exercici del 2001 ha experimentat un augment respecte de l'any 2000 del 3,6%.

Finalment, de les transferències que la Generalitat Valenciana percebrà durant el pròxim exercici per a dur a terme actuacions finalistes destacaré les següents.
En primer lloc, les transferències de l'Inem per al desplegament del Pla nacional d'inserció professional i les competències de gestió de les polítiques actives d'ocupació.
En segon lloc, les destinades a pensions assistencials, els fons inclosos en el Pla nacional sobre drogues i les aportacions per al desplegament del Pla gerontològic, i finalment el cofinançament de projectes en l'àrea d'infrastructura ferroviària, concretament la contribució a les despeses d'explotació i la nova infrastructura del transport metropolità de València i les relatives al Pla de vivenda.

El tercer i últim bloc dels ingressos és el constituït pels recursos procedents de la Unió Europea.
Respecte als previstos en els pressupostos per a l'any 2001, estos ascendeixen a 53.
094 milions de pessetes.
D'esta quantitat, 25.
400 constitueixen transferències corrents en concepte d'aportació comunitària a polítiques de formació professional a través del Fons Social Europeu, programa operatiu 2000/2006 i ajudes corresponents a la política agrària comuna.
Per a esta última actuació s'estima en el pressupost 2001 un volum de recursos de 14.
541 milions de pessetes.

Quant a l'anualitat prevista per a l'exercici 2001, dins el programa de desenrotllament regional aprovat per al període 2000/2006, es preveuen ingressos pel Feder amb un import de 20.
071 milions de pessetes.
El cofinançament de la Unió Europea en concepte de transferències de capital per a l'aplicació de les mesures de política agrària comuna i les mesures de suport destinades a la reforestació i millora del medi natural i a la reestructuració i millora de les produccions es desglossen en les següents quantitats: per a Ceoga garantia 2.
600 milions de pessetes i per al Ceoga orientació i respecte de l'Ifov i altres iniciatives en favor de la pesca, un import de 4.
883 milions de pessetes.

Respecte al capítol d'ingressos per passius financers vull destacar que es veu reduït com a conseqüència d'una política de reestructuració dels terminis del venciment del deute viu.

A continuació, i en relació a les necessitats de finançament, els diré que estos pressupostos han sigut elaborats amb l'objectiu de l'equilibri pressupostari complint els criteris de convergència europea en el marc de la consolidació fiscal i pressupostària de les administracions públiques.

Per últim faré un breu balanç de les dotacions pressupostàries de les distintes conselleries en relació amb les quals el govern valencià s'ha proposat com a prioritàries per al pròxim exercici 2000 complir els següents objectius: que la despesa social constitueix una de les línies mestres del pressupost de l'any 2000 i en este sentit els vull ressaltar, com s'ha mencionat anteriorment, *(remors)* que les àrees de sanitat, educació, cultura i benestar social són les que registren, deixant a banda justícia, un creixement més elevat en el pressupost del pròxim any, que representa el 70% del total del pressupost de la Generalitat Valenciana.
*(Remors)*

En este sentit, si considerem els creixements per conselleries, el de Benestar Social, que aconsegueix un increment major del.
.
.

 

**La senyora presidenta:**

Un moment, senyor conseller, per favor.

Recorde al públic que, encara que no està massa acostumat a assistir a les sessions de la cambra, està prohibit pel Reglament fer qualsevol manifestació de qualsevol tipus *(So per interferències d'un mòbil)* Així que atengue'ns a les conseqüències.
*(Remors)*

 

**El senyor conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació:**

Quant a les.
.
.
*(remors) (Des de la tribuna d'invitats es despleguen dues pancartes: "No al 2%")*

 

**La senyora presidenta:**

Un moment, senyor conseller.

Pregue retiren qualsevol manifestació d'esta sala; està absolutament prohibit.
*(Remors)*

Se suspén la sessió per cinc minuts.

*(Se suspén la sessió a les 11hores i 10 minuts)*

*(Es reprén la sessió a les 11 hores i 20 minuts)*

**La senyora presidenta:**

 

Después de este incidente absolutamente lamentable e inconcebible en una Cámara que representa la soberanía popular, como son las Cortes Valencianas, anuncio que se tomarán las medidas legales que se consideren oportunas.

Continua la intervención el honorable señor conseller de Economía.

Señor Font de Mora.
.
.
.

 

**El senyor Font de Mora Turón:**

 

Por una cuestión de orden, señora presidenta.

 

**La senyora presidenta:**

 

Tiene la palabra el señor Font de Mora.

 

**El senyor Font de Mora Turón:**

 

Muchas gracias, señora presidenta.

Quisiera expresar en nombre del Grupo Parlamentario Popular nuestro más radical rechazo a lo que se acaba de producir en esta cámara por dos cuestiones.
En primer lugar, por la ausencia de precedentes históricos en estas Cortes de sucesos como los que hemos vivido desafortunadamente hace un momento.
Y, en según lugar, por lo que esto supone de quiebra del principio de inviolabilidad de la Cámara.
Supone esto sentar un gravísimo principio y un gravísimo antecedente que en modo alguno cabe frivolizar.

Y, por tanto, pedimos a esa presidencia y a la Mesa de las Cortes dos cuestiones.
Primera, que investigue el origen de los hechos que han podido dar lugar a este tipo de manifestaciones.
Y, en segundo lugar, expresar desde el máximo respeto, pero también desde la máxima energía, nuestra queja ante la Mesa de las Cortes por la ausencia de previsión que ha impedido que estas Cortes fueran protegidas en su función y en el desempeño normal de sus tareas, y para que en el futuro se tomen aquellas medidas que hagan que estos diputados, que tienen la representación popular, puedan ejercer su labor sin injerencias ni interferencias externas.

Nada más y muchas gracias.
*(Aplaudiments)*

 

**La senyora presidenta:**

 

Muchas gracias, señor Font de Mora.

Tiene la palabra el honorable conseller de Economía, Hacienda y Empleo.

 

**El senyor conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació:**

 

Muchas gracias, señora presidenta.

Lamento que en la reanudación del debate parlamentario prácticamente un grupo parlamentario completo haya dejado de estar en la cámara.
Confío en que regresen a la misma y, por tanto, se incorporen a lo que debe ser el debate parlamentario y podamos continuarlo.
*(Remors)*

Por último, realizaré un breve análisis de las dotaciones presupuestarias de las distintas consellerias en relación a las actuaciones del Gobierno Valenciano que se ha propuesto como prioritarias para el próximo ejercicio 2001.

La despesa social constitueix una de les línies mestres dels pressupostos de l'any 2001.
En este sentit, els vull ressaltar, com els he mencionat anteriorment, que les àrees de Sanitat, Educació, Cultura i Benestar Social són les que registren, deixant a banda Justícia, un creixement més elevat dels pressupostos per a l'any pròxim, que representa el 70% del total del pressupost de la Generalitat Valenciana.

En este sentit, sí considerem els creixements per conselleries, com el de Benestar Social que aconsegueix un increment major del 7,63%, mentre que el de Cultura i Educació se situa prop del 7,13%, i la Sanitat en un 6,19%.

Per això, en conjunt la despesa social ascendeix, quant als recursos totals, a 904.
000 milions de pessetes, amb un creixement d'un 6,53 respecte de l'any anterior.

Amb l'objectiu d'aconseguir una educació de qualitat i garantir la igualtat d'oportunitats per a l'any 2001, la dotació pressupostària de la Conselleria d'Educació i Cultura en els pressupostos de la Generalitat Valenciana ascendirà a 370.
729 milions de pessetes, el que suposa una participació en el pressupost total de 28,6%.
Creiem que cal garantir les dotacions pressupostàries suficients per a afrontar les necessitats que en matèria de despesa corrent plantegen tots els centres educatius.

Crec que cal destacar la importància que té l'increment de les prestacions educatives oferides fins ara, sobretot en matèria d'educació infantil, tant en el sector purament públic com en el concertat.
I per això els recursos en matèria de despeses de personal i corrents creixen en el sector públic un 10,85% i un 7,13 respectivament.
I l'ensenyament concertat en línies que financen esta educació suposen un increment del 7,33%.

Amb l'objectiu d'incrementar la xarxa de centres públics el Govern Valencià s'ha compromés a complementar el mapa escolar en els propers tres anys, per això ha procedit a la constitució d'una societat que, sota la raó social de Construccions i Infrastructures Educatives de la Generalitat Valenciana, s'encarregarà de escometre la construcció dels centres educatius que l'esmentat mapa recull amb una inversió prevista al voltant de 100.
000 milions de pessetes.

D'altra banda, en la línia de prioritats que ha de presidir el pressupost dels anys pròxims, dins de les àrees de la despesa pública i amb l'objectiu de prestar un servei públic que faça efectiu el dret de protecció de la salut, el creixement de les dotacions en l'àrea de la Conselleria de Sanitat es xifra, com he dit anteriorment, en un 6,19% d'increment respecte de l'any anterior, amb una dotació total que ascendeix als 464.
721 milions de pessetes, destacant l'increment de les inversions que arriba fins a un 28% seguint amb l'esforç inversor que el Govern Valencià està realitzant per a escometre la posada en funcionament dels nous centres sanitaris, el que comporta incrementar la dotació dels recursos suficients que permeten mantenir i augmentar l'estàndard de cobertura i qualitat en les servicis prestats que els ciutadans exigeixen.

Respecte a la Conselleria de Benestar Social, la política pressupostària del Govern Valencià en el context dels passats exercicis l'ha atorgat una rellevància específica.
El seu creixement és d'un 7,63% respecte a l'exercici 2000 a causa de les peculiaritats i característiques que integren els seus programes.

Les àrees més importants quant a la potenciació de l'acció social de la Generalitat Valenciana són: en primer lloc, la de Serveis Socials, a la qual es destinen 24.
400 milions de pessetes.
Este programa basa la seua planificació principalment en proporcionar ajudes a totes aquelles persones, ancianes i incapacitades, que necessiten les pensions assistencials prestades pel Fons Nacional d'Assistència Social en col·laboració amb les entitats locals incloses en programes d'acció comunitària i, d'altra banda, finança la xarxa local de servicis social i d'ajudes individuals per a persones físiques i unitats de convivència en situació de greu deteriorament social.

En segon lloc, vull ressaltar la línia corresponent a família menor i adopcions que rep 8.
326 milions de pessetes, el que suposa un increment de 26,6% respecte de l'any anterior.

Finalment, la de promoció de la dona, amb una dotació de 1.
170 milions de pessetes i un increment del 24%.
Respecte a este programa diré que per a la consecució dels objectius relacionats amb la promoció de la dóna s'adoptaran les mesures necessàries per a promoure l'exercici efectiu dels drets de la dona i incrementar la seua participació en tots els àmbits de la vida eliminant les discriminacions per raons de sexe que impedisquen la igualtat d'oportunitats entre dones i homes.

Per a la vertadera integració de la dona, la Conselleria de Benestar Social s'ha fixat objectius, com fomentar la incorporació de la dona en el treball a través de la formació, en noves tecnologies i professions no tradicionals, planificar i desplegar programes de reinserció psicosocial i laboral a les dones maltractades, formació ocupacional a dones caps de família o víctimes de maltractaments i formació a les dones per a llocs directius o compatibilitzar l'horari de les dones amb l'escolar i altres.

La Conselleria de Justícia i Administracions Públiques assoleix per a l'exercici 2001 un pressupost de 26.
000 milions de pessetes, el que suposa un increment global del 7,62% respecte del passat any.
Vull destacar-los que el volum més important dels seus recursos es concentra en actuacions previstes en l'àmbit de l'Administració de Justícia, els objectius fonamentals de la qual són millorar les condicions del servici públic de la justícia, impulsar la II fase de construcció de la Ciutat de la Justícia, continuar l'execució del Pla director d'infrastructures judicials i el desenrotllament dels instituts de medicina legal de la Comunitat Valenciana.

Com anteriorment he mencionat, amb ocasió de l'anàlisi del pressupost de despeses d'inversió, la Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports té assignats 120.
000 milions de pessetes, el que suposa en la pràctica un 10% de la despesa total de la Generalitat amb un creixement del 0,1%, inferior en relació a altres exercicis i causat principalment al marc pressupostaria restrictiu que imposa la necessitat de complir els criteris de convergència europea sense que per això s'haja limitat el ritme inversor instaurat.

Per a l'exercici 2001 es manté l'objectiu d'aconseguir una adequada vertebració del territori valencià des del nord fins al sud i des de la costa fins l'interior.
Amb això es persegueix corregir els desequilibris estructurals en dotació d'infrastructures que encara pateixen zones concretes de la Comunitat Valenciana.

En el pressupost de la Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, dins del marc del Pla de vivenda, el pressupost preveu dotacions per l'import superior a 17.
500 milions de pessetes.
Cal destacar l'impuls del Pla de vivenda jove i integració social basat, fonamentalment, en el lloguer a través de l'incentiu a la iniciativa privada, per a la promoció de vivendes d'integració social o dirigides a col·lectius com joves, tercera edat i altres per raons de caràcter social, i en el foment de la rehabilitació dels edificis destinats a vivenda.

La política industrial del govern de la Generalitat Valenciana té com a objectiu fonamental incidir en la productivitat dels sectors i empreses valencianes.
En este sentit, les actuacions escomeses per la Conselleria d'Indústria i Comerç s'han dirigit a afavorir canvis sobre els mètodes i les fórmules de producció, també en prendre canvis estructurals dirigits a la regularització i desregularització de sector i activitat entre els quals destaquen el procés de privatització al qual ha estat sotmesa l'empresa pública.
Per tot això, esta conselleria disposa d'una dotació de 19.
875 milions de pessetes.

Creiem que cal continuar pel camí que porta cap a una transformació profunda del model econòmic valencià, que permeta equilibrar encara més la seua estructura dintre de les diferents branques productives i establir bases sòlides per a propiciar un creixement econòmic sostingut que contribuisca a crear ocupació en els nivells desitjats.

La política agrària espanyola, com la política agrària comú, estan orientades a la fixació dels preus de la campanya per als productes agrícoles apropant-los als del mercat internacional i substituint les reduccions d'ingressos resultants per subvencions compensatòries en funció de la superfície cultivada o de les produccions obtingudes.
Per a l'execució d'esta política, la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació té assignats uns recursos de 61.
800 milions de pessetes, el que suposa un creixement percentual del 3,04% respecte de l'any 2000.

Pel que fa a la dotació pressupostària que en els pressupostos per a l'any 2000 té Presidència de la Generalitat, esta suposa una participació en la despesa de la Generalitat del 2,1%.
En l'estructura del seu pressupost considere que cal destacar per la seua importància econòmica i social les línies d'actuació que es refereixen al turisme i a la recentment creada Oficina de Ciència i Tecnologia adscrita a la Presidència de la Generalitat.

A fi d'aconseguir principalment una millora en la qualitat del servici i instal·lacions *(inintel·ligible)* i un desenrotllament sostenible del sector turístic durant el pròxim exercici, es facilitarà, a través d'una política d'incentius, la posada en marxa d'estratègies dirigides a incrementar la competitivitat per part de les empreses turístiques i a facilitar la incorporació de les noves tecnologies als negocis turístics i també la creació d'equipaments en entorns urbans i col·laboració en la realització dels grans projectes d'oci de la Comunitat Valenciana.
Per a la consecució d'estos dos objectius, a càrrec dels pressuposts per a l'any 2000, el Programa de promoció i ordenació del turisme té una dotació de 7.
600 milions de pessetes.

Per altra banda, el Govern Valencià ha creat l'Oficina de Ciència i Tecnologia per a impulsar la investigació científica i el desenrotllament tecnològic en la Comunitat Valenciana.
D'esta oficina es planificaran i es programaran les polítiques de foment de la investigació i el desenrotllament i la innovació.
També es coordinaran i es supervisaran les actuacions que en este sentit es realitzen des de les diferents conselleries i entitats públiques de la Generalitat Valenciana en matèria d'investigació, desenrotllament i innovació tecnològica, i el import total de les quals ascendeix a 54.
300 milions de pessetes.
S'impulsarà la cooperació entre els diferents organismes de la investigació de la Comunitat Valenciana.
És missió d'esta oficina l'elaboració d'un Pla valencià de la investigació i el desenrotllament i la seua posterior aprovació per a donar un impuls definitiu a la nostra comunitat en el futur del desenrotllament tecnològic.

Per al desplegament i l'execució durant l'exercici 2001 de les competències assignades en matèria de medi ambient per la Generalitat Valenciana, el pressupost per al pròxim exercici recull una dotació per la Conselleria de Medi Ambient de 16.
221 milions de pessetes, el que suposa un increment percentual respecte de l'any 2000 d'un 6%.
Este creixement és a causa, principalment, del creixement que ha experimentat el programa de restauració i protecció de recursos naturals que suposa el 49,3% del total d'esta conselleria.

Quant a la dotació pressupostària de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, ascendeix a 62.
995 milions de pessetes per a l'any 2001, el que representa un 4,9% de la despesa total de la Generalitat Valenciana i una variació, respecte als pressupostos de l'any 2000, del 4,03%.

Entre les actuacions més destacables relacionades amb l'interés del Govern Valencià de garantir un increment i un creixement econòmic sostingut que permeta incrementar la competitivitat de la nostra economia i d'aconseguir la plena ocupació en tota la comunitat, es troba l'impuls dels processos de foment de la competitivitat.
Per a això finançarem, a través d'actuacions dutes a terme per l'Institut Valencià de Finances, projectes d'inversió d'elements productius i millorarem les seues línies de comercialització a l'exterior.

També, i com vaig tindre ocasió d'exposar en la presentació en comissió dels pressupostos de la conselleria de la qual sóc titular, emprendrem actuacions dirigides fonamentalment a continuar el clima existent de concertació i diàleg social, a millorar la competitivitat dels sectors productius de les empreses, i a finançar l'aplicació de l'estratègia europea d'ocupació i els plans d'acció amb ella relacionats.
I continuarem amb polítiques actives d'ocupació, amb objectius com la promoció, el foment i l'estabilitat en l'ocupació, el foment de la formació continua de treballadors, afavorir i vetlar per la protecció dels treballadors, la seguretat i salut en el treball, i promoure la igualtat d'oportunitats en l'ocupació.
Tot això esperem dur-ho a terme mitjançant el Servef.

Finalment, i amb això acabe la meua intervenció, vull dir-los que en l'actual context econòmic internacional i europeu, immergit en un procés d'internacionalització i modernització, els ciutadans són cada vegada més vulnerables davant canvis i pertorbacions.
Per això la política econòmica que cal aplicar, en sintonia amb les des de l'inici d'esta legislatura s'estan aplicant, ha d'estar orientada al creixement i a l'estabilitat.
És a dir, hem de procurar de forma eficient la satisfacció de totes les necessitats, i en general del benestar dels valencians; per a això cal continuar creant les condicions adequades d'obertura, innovació, competitivitat i creació d'ocupació en la Comunitat Valenciana.

En este context, el Govern Valencià amb el Projecte de pressupostos que hui els presente, assumeix totalment el paper de garant no només del marc més propici per a què estes condicions continuen sent una realitat, sinó també del repartiment solidari del creixement econòmic del que estem gaudint.

És per tot això que els sol·licite, en nom del Consell, l'aprovació del Projecte de llei de pressupostos per a l'any 2001.

Moltes gràcies.

 

**La senyora presidenta:**

 

Moltes gràcies, senyor conseller.

Se suspén la sessió per deu minuts.

 

*(Se suspén la sessió a les 11 hores i 38 minuts)*

*(Es reprén la sessió a les 12 hores i 10 minuts)*

 

**La senyora presidenta:**

 

Señorías.

Ante los gravísimos incidentes ocurridos hace unos momentos en esta cámara, y ante un escrito presentado por el síndic del Grupo Parlamentario Popular, esta presidencia suspende la sesión y convoca de manera inmediata la Junta de Portavoces.
Se avisará a los señores diputados cuándo se reanuda esta sesión.

 

*(Se suspén la sessió a les 12 hores i 14 minuts)*

*(Es reprén la sessió a les 14 hores i 10 minuts)*

 

 

***Declaració institucional sobre els fets ocorreguts durant la sessió en la tribuna d'invitats.***

 

**La senyora presidenta:**

 

Es reprén la sessió.

Desde la serenidad más absoluta, pero con toda la rotundidad que el caso suscita, voy a leer una declaración institucional de las Cortes.

"La Comisión del Estatuto del Diputado, reunida con carácter urgente, ha acordado por unanimidad la siguiente declaración institucional:

Les Corts Valencianes, ante los hechos acaecidos en el día de hoy en la tribuna de invitados de la Cámara, manifiestan la condena de los mismos y reiteran el derecho a la inviolabilidad que ampara a estas Cortes, respaldando a la presidenta y a la Mesa en el cumplimiento de las facultades reglamentarias que les asisten para tomar las medidas que al respecto consideren necesarias, así como las medidas preventivas que, en evitación de hechos similares, se pudieran acometer.

Las Cortes fomentarán siempre el diálogo y la libertad de expresión como instrumento de convivencia social, y velarán por el perfecto mantenimiento del orden parlamentario como base de la libre discusión política, exenta de tensiones o coacciones de cualquier tipo.

Firmado, Alejandro Font de Mora, Grupo Parlamentario Popular; Joan Ribó, Grupo Parlamentario de Esquerra Unida; Andrés Perelló, Grupo Parlamentario Socialista; José Cholbi, Marcela Miró y Juan Manuel Cabot.
"

Continua la sesión interrumpida anteriormente.

 

 

***Projecte de llei de pressupostos de la Generalitat Valenciana per a l'exercici 2001.
Esmena a la totalitat presentada pel GP Socialista­Progressistes (RE 17.
216, BOCV número 69).
Continuació.***

 

**La senyora presidenta:**

 

Corresponde, por lo tanto, a continuación, la defensa de la enmienda a la totalidad del Grupo Parlamentario Socialista­Progressistes del punto 1, debate de totalidad del Proyecto de ley de presupuestos.

La senyora Moreno té la paraula.

 

**La senyora Moreno Fernández:**

 

Muchas gracias, señora presidenta.

Señores y señoras diputados.

Bueno, en principio, creo que es obligado decir que espero que la misma defensa y la misma intensidad que se ha tenido para defender la inviolabilidad de este Parlamento se tenga para defender los derechos de los diputados de la oposición, que no siempre son mantenidos.
*(Remors)*

Decir también.
.
.

 

**La senyora presidenta:**

 

Señora Moreno.

 

**La senyora Moreno Fernández:**

 

.
.
.
en nombre de mi grupo.
.
.
*(remors)* ¿Sí, señora presidenta?

 

**La senyora presidenta:**

 

Señora Moreno.
Un momento.
El señor Font de Mora tiene la palabra.

 

**El senyor Font de Mora Turón:**

 

Para manifestar que las inferencias que pueda hacer la señora diputada que afecten.
.
.
*(remors)* .
.
.
que afecten a las funciones de este grupo.
.
.

 

**La senyora Moreno Fernández:**

 

¿Continuo hablando, señora presidenta?

 

**El senyor Font de Mora Turón:**

 

.
.
.
siempre, siempre serán respondidas, y que nunca hemos hecho nada.
.
.
*(la senyora Moreno Fernández parla sense micròfon)* .
.
.
que vaya en contra de la libertad de expresión y de las funciones de la Cámara.

 

**La senyora Moreno Fernández:**

 

Señora presidenta, no le ha dado la palabra a ningún diputado.
¿Continuo hablando?

 

**La senyora presidenta:**

 

Sí.
*(Pausa)* Senyor Perelló, per a què demana la paraula?

 

**El senyor Perelló Rodríguez:**

 

Señora presidenta.
Para una intervención al uso, como el señor Font de Mora, al respecto de lo que ha dicho la señora Moreno.
Y si él ha tenido tiempo, creo que puedo tenerlo yo también.
Sobre todo para recomendar a la Cámara que ha costado muchísimo sacrificio llegar al punto en el que estamos y que la señora Moreno tome la palabra después de lo que ha sucedido hoy; que antes ha habido alusiones tan importantes como he oído por parte del señor conseller cuando se ha dirigido a un grupo diciendo que lo abandonaba, con menoscabo de los que estamos aquí, que no hemos abandonado nada, y la prudencia parlamentaria de la que algunos estamos haciendo gala hoy nos ha impedido pedir la palabra.
Yo recomendaría un cierto tranquilizante a la Cámara y que nada está bajo guerra, todo está tranquilo y en paz, y que se reconocieran los esfuerzos de algunos para no alterar el orden ya desde las filas parlamentarias.

Muchas gracias.

 

**La senyora presidenta:**

 

Gracias, señor Perelló.

Yo rogaría, y se lo he dicho antes a la señora Moreno, que se atuviera a la defensa de la enmienda a la totalidad.
Y ruego que se trate exclusivamente la defensa de la enmienda a la totalidad, por la serenidad que en este momento requiere que este hemiciclo tenga.

Gracias.

 

**La senyora Moreno Fernández:**

 

Muchas gracias, señora presidenta.

En ánimo de esa serenidad y la importancia del tema que se trata, decirle al señor conseller de Economía que mi grupo ha estado atendiendo atentamente a la totalidad de la exposición que ha tenido, atentamente mi grupo y los portavoces de mi grupo.

Entrando en el tema, voy a defender el rechazo a unos presupuestos elaborados por un gobierno autocomplaciente, como hoy se ha podido ver en esta sala, que se ha limitado además a administrar de forma deficiente el presente sin apostar por el futuro ni reconocer la realidad en que vivimos.

Nos encontramos en unos momentos en que se advierten ya signos de incertidumbre, cuando no de serias amenazas sobre el inmediato futuro de nuestra comunidad, a pesar de las palabras que nos ha dicho el señor conceder esta mañana.
Por la importancia de la respuesta que se dé a este entorno inquietante es por lo que es necesario prestar atención a lo que podríamos llamar el debate económico del presupuesto, antes de entrar en su contenido concreto.

A pesar de que el señor conseller en su intervención ha hablado de que es la época más brillante de la última década, las alegrías no son ciertas.
No hay que irse más allá del propio informe económico presentado por la Conselleria de Economía para poder hablar de algunos datos; datos, insisto, sacados de aquí, datos que hablan de que durante el segundo trimestre del presente año la pérdida del poder adquisitivo se cuantifica en 1,1%, y vaya por delante que estoy hablando de la pérdida de poder adquisitivo de todos los ciudadanos, no sólo de aquellos que esta mañana nos han acompañado, que como más adelante diré esos sufren más allá la pérdida del poder adquisitivo.

Si vemos un análisis sectorial, siguiendo, insisto, su informe económico, vemos que en la agricultura se trata del peor año, un peor año que no ha podido ni cubrir costes; que en la industria, y lo dicen ustedes y lo dicen en su informe económico, el índice de producción industrial crece por debajo del crecimiento estatal; que en la construcción el indicador de consumo aparente de cemento en el primer trimestre crece la mitad de lo que crece en el Estado; que la licitación de la obra pública ha caído en el primer trimestre casi el 50%, en el primer trimestre, son los datos de este informe, hoy hemos podido ver unos datos que aumentan también para el semestre entero.

El presupuesto previsto para el 2001 no presenta las grandes cifras que usted, señor conseller ­a pesar de que ahora no me está atendiendo­, usted, señor conseller, nos ha presentado en esta cámara.
No se puede hablar solamente de crecimiento, hay que hablar también de que el crecimiento previsto en este presupuesto es una décima menos que la prevista el año pasado.
Hay que hablar de que este año se prevé crecer, que el consumo final de los hogares pasará del 3,8 al 3,2; que la inversión se va a ralentizar del 8,2 al 7,1 y que el frenazo de las exportaciones es de punto y medio.

En el empleo, en ese empleo que ustedes tanto se les llena la boca, también se prevé crear menos empleo del que previeron ustedes el año pasado.
Sectorialmente se prevé que la agricultura disminuye el 2%, que la industria crezca por debajo del total nacional, y en la construcción ustedes aquí, en el informe económico que usted, señor conseller, al presentarlo a estas Cortes, en la construcción, digo, prevén desacelerar la tasa de crecimiento.
Por tanto, es fácil ver que estos presupuestos están edificados sobre un cuadro macroeconómico que contiene previsiones poco satisfactorias, de las que solo se puede alegrar un gobierno autocomplaciente como el suyo.
.
.
como el nuestro, porque evidentemente es el gobierno de toda la comunidad.

Es evidente que se avecinan malas épocas, y esto no solo lo afirma mi grupo parlamentario, sino la práctica mayoría de los analistas económicos, como usted bien ha reflejado, insisto, en este informe, y desde luego también la propia intuición de los ciudadanos y las ciudadanas, para los cuales es fácil ver cómo la evolución del precio del petróleo, cómo la agonía que está sufriendo el euro, junto con las subidas de los tipos de interés en las hipotecas que todos pagan, hace todo ello que afecte de forma importante a la economía valenciana y a los bolsillos de todos los valencianos y las valencianas.

No es casualidad que haya tenido que salir otra vez el señor Aznar a decir eso de que todo va bien, no es casualidad.
Y no se trata de lo que algunos dicen, que somos agoreros, no se trata de ser agoreros, se trata de ser realistas y de asumir que las vacas gordas ya están empezando a adelgazar y que deberíamos, un gobierno serio y responsable debería estar preparándose ya para cuando esas vacas sean flacas.

Y mención especial ­y cuanto más hoy­ hay que hacer sobre el descontrol de los precios.
Si es malo que se haya mantenido el 2% de previsión cuando ya estamos al 4%, mucho más malo es que se haya fijado idéntico objetivo, el 2%, para el próximo año.
A pesar, señor Rambla, que como usted ha dicho y como figura en la página 15 del informe económico, a todas luces es imposible su consecución; según lo ha dicho usted, señor.
Y me gustaría ahora recordarles algo que decía el vicepresidente Rato cuando estaba en la oposición, y decía él que si la inflación no es creíble los presupuestos no son creíble.
Por tanto, señor conseller, estos presupuestos son increíbles.
Y mire, todos ustedes, señores miembros del gobierno, también el señor presidente que tampoco le interesa el debate, mire, señor Zaplana, que no me oye, la credibilidad de un presupuesto es la credibilidad del gobierno.
Y este presupuesto es increíble.

Señor conseller, su cerrazón y su empecinamiento, y el de todo su gobierno, de mantener el 2% tal y como ha hecho Aznar con los presupuestos del Estado nos muestran que estamos ante un gobierno con el piñón fijo, indiferente a las rampas que se le presentan; pero no porque no se entere que vienen rampas, sino porque asume tranquilamente su efecto, es decir, la pérdida del poder adquisitivo de los salarios; y lo asume, además, porque lo reclara y lo reivindica, porque usted, y repito y me vuelvo a ir a este informe económico que nos ha presentado, porque usted plantea como única medida antiinflacionista la contención salarial.
Esto, unido a esa política de flexibilización laboral del Partido Popular que hoy mismo contestan los sindicatos mayoritarios y que anuncian ya ­no sé si ustedes con esos ánimos democráticos y tolerantes que tienen se lo permitirán­, los sindicatos mayoritarios nos han anunciado ya una huelga general.
Eso es lo que usted plantea en su presupuesto: una contención salarial, que también ­y lo hemos visto hoy, esta mañana­ se pretende imponer a todos los empleados públicos a los que les afecta este presupuesto.
Y que de forma totalmente injusta se realiza además por la vía que ustedes saben utilizar, que es la de la imposición, hurtándoles ­y es bueno recordar aquí­, que además del 2% ustedes les hurtan también el derecho a negociación colectiva que tiene n todo el resto de trabajadores.

Señor conseller, además rechazamos de plano la forma que tiene el gobierno de la Generalitat Valenciana de tratar a los empleados públicos, porque castigándoles a ellos con pérdidas salariales lleva camino además de devolvernos a los viejos tiempos modelos de las administraciones públicas de antaño, esas que quizá algunos de ustedes recuerdan: pobre retribución, falta de incentivos y, consecuentemente, baja de productividad.
Esa no es la administración pública que nosotros queremos.

En otro orden de cosas, con un claro seguidismo a las políticas del señor Aznar, nos presenta usted estos presupuestos con un objetivo principal, como el equilibrio presupuestario.
Como garantía de estabilidad económica y con ese famoso déficit cero del que habla todo el mundo; según usted, en esta trona ahora mismo nos ha dicho que es lo más importante ocurrido en 20 años.

Mire, señor Rambla, si a nivel estatal el debate se ha centrado en la utilización del equilibrio presupuestario como objetivo en sí mismo y no como instrumento de política económica, en nuestra comunidad lastrada por una deuda billonaria, con b de barbaridad, pretender presentar el déficit cero como una virtud no es sino una broma de mal gusto.

El señor Montoro, señor ministro, cuando presentó los presupuestos del Estado decía que con el equilibrio presupuestario se conseguía no dejar facturas pendientes para nuestros hijos, recordando quizá la frase de Eisenhower en la que acusaba a Kennedy de robar a nuestros nietos para satisfacer a nuestros deseos actuales, eso decía Eisehower de Kennedy.
Y eso, señor Rambla, debería ser el debate.
¿Cuáles son las decisiones que desplazan al futuro los pagos y por qué?
¿Por qué se desplaza al futuro el pago?

Y a usted que ya sabemos que la deuda le ocupa pero no le preocupa ­que según dicen algunos está más preocupado en si le nombran o no le nombran delfín­, a usted hay que recordarle que los presupuestos que nos ha presentado contemplan simultáneamente a su objetivo de déficit cero, simultáneamente a eso contemplan una posibilidad de endeudamiento de 82.
000 millones de pesetas, así como además un montón de posibilidades abiertas para que ese límite de la deuda, ese cero que usted dice, pueda dejar de ser cero.

Hay que recordarle también que la ausencia del rigor económico como mínimo es lo que supone el que haya usted planteado una nueva empresa, que tiene que ser la encargada de construir todas las infraestructuras educativas necesarias, que se valoran en unos 100.
000 millones de pesetas y que usted, y el gobierno con usted, lo haya valorado en poco más de 2.
400 millones de pesetas.

Señor conseller, es evidente que esta empresa va a tener que endeudarse.
¿A qué esperan ustedes para utilizar el endeudamiento?
¿En enero?
¿En febrero?
¿Una vez se haya aprobado el presupuesto?
Así es como logra usted el equilibrio presupuestario, no apuntando todo aquello que no le interesa, usted no lo contabiliza, pues claro, equilibrio presupuestario.

Realmente, eso de déficit cero, con estas cuentas solo se puede considerar como un mal chiste, al igual que mal chiste fue en su momento y ha vuelto a ser aquí hoy cuando usted pretende culpabilizar de no sé qué males a una devolución de 17.
000 millones de pesetas del año 91.
Porque si eso era malo ¿se imagina usted lo que dirán esos nietos nuestros que decía Eisenhower cuando haya que pagar los 887.
000 millones de pesetas que el Banco de España certificaba en el primer semestre del año?
Más aparte todas las facturas que se hayan originado en los convenios con los ayuntamientos y las diputaciones, más aparte todo el plan de la financiación con las universidades.
¿Qué dirán de eso nuestros nietos, señor Rambla?
¿Qué dirán cuando alguien les cuente que sus abuelos se gastaron el dinero en pagar tres veces más que lo inicialmente previsto en la Ciudad de las Ciencias porque había que quitar una torre que recordaba a estos socialistas, por ejemplo?
O qué dirán cuando alguien les cuente que se invirtió lo que no se sabe en un parque temático para que luego, según parece, tengamos que entregarlo a precio de saldo a un socio tecnológico que desde el principio debería haber participado en él.
Y qué dirán cuando se enteren de que sus abuelos se empeñaron en discutir con los jueces, que les llamaban temerarios, en vez de intentar descubrir dónde estaban 1.
400 millones que se habían nada más y nada menos que quebrantado en un organismo que tiene más de cortijo a las órdenes del señorito que de empresa pública.

Y qué dirán cuando se enteren de que las inversiones públicas han caído en picado en los últimos años hasta llegar al actual, donde se presenta un presupuesto de inversiones reales inferiores en punto y medio al presentado el año pasado, y ello, según usted, señor conseller, fruto de una estrategia de carácter coyuntural que ha exigido cierto sacrificio en la política de inversiones.
Literal lo dice usted.
Si en años anteriores, que ustedes decían que invertían no lo hacían, este año que ya de principio renuncian qué es lo que va a pasar.
Y qué dirán nuestros nietos cuando se enteren, además, que el grueso de la deuda que ellos van a tener que pagar no se originó en momentos de crisis económica sino en periodos de auge y de bonanza que no fueron aprovechados.
¡Qué dirán nuestros nietos!

Entrando a valorar los presupuestos en sí mismos, creo que hay que empezar diciendo que son unos presupuestos sin ninguna ambición de futuro.
Hasta tal punto que cuando se consigue ir quitando capas y capas de ese maquillaje que usted les ha puesto, vamos descubriendo que ni siquiera es real ese aumento de presupuesto de 6,3 que usted nos ha presentado, sino que está muy por debajo de él.
Estos presupuestos reflejan la resignación de un conseller de economía que ha renunciado a hacer un documento de programación económica real y de futuro, y ha dedicado todos sus esfuerzos a disfrazar la realidad y a convertir los presupuestos reales en otros que queden bien en sus discursos públicos.

¿Que ustedes piensan que la oposición pondrá el grito en el cielo si se enteran que Presidencia aumenta sus gastos en un 9%.
No pasa nada.
, Quitamos unas partidas, las llevamos a gastos diversos, no contamos más allá de lo que se ha ido poniendo y se convierte en el 4%.
Que queda muy bien decir que el presupuesto de bienestar tiene que subir para eso que a ustedes les gusta decir, que el presupuesto que ustedes presentan siempre es el más social, faltaría más, y además así el señor conseller se queda contento, pues entonces lo hacemos al revés.
No tenemos en cuenta ninguno de todos los aumentos que han tenido durante el año y todo lo que ha ido viniendo de Europa, que usted ha ido modificando, y entonces planteamos un aumento del 7,63, cuando usted sabe igual que yo que no es más allá del 3,8 lo que de verdad ha crecido la Conselleria de Bienestar Social.

Por eso creemos que lo correcto es comparar el presupuesto presentado con los avances de la liquidación del año en curso, puesto que es de suponer que las previsiones de gastos se habrán hecho sobre esa base.
Eso sería lo correcto, al menos pensamos nosotros.
Comparar uno con otro, y entonces constatamos que el aumento del presupuesto es bastante menor que el 6,3.

Así que, señor conseller, señores miembros del gobierno, no son unos presupuestos responsables, como el señor Zaplana definió en su momento, sino que son unos presupuestos sin ninguna edición, y evidentemente también sin el dinero suficiente para cubrir las necesidades que la sociedad valenciana necesita.
Sin dinero, además de por su mala gestión y por el derroche que ustedes han realizado, también por una mala financiación del Estado.
No voy a entrar ahora en ese nuevo modelo que no sabemos al final muy bien si es del señor Zaplana o de quién es.
Pero da igual.
No vamos a entrar en esa discusión.
Lo que sí que queremos recordar es que el actual sistema fue avalado por el Partido Popular valenciano y que en la anterior legislatura el Partido Popular valenciano le perdonó a la administración del Estado muchos miles de millones de pesetas.

Como ya prácticamente no tengo tiempo, voy a adelantar alguno de los temas que luego en la réplica podría decir, como son aquellos de que en los ingresos que usted ha hablado de los fondos europeos, del famoso PDR, ese que cada dos por tres ustedes nos bombardean publicitariamente y nos hablaban de tres billones y medio que iban a venir de Europa, en este presupuesto, este año, señor Rambla, son 20.
000 millones.
Desde los 20.
000 a los tres billones y medio se va bastante.

También esta tarde tendremos más tiempo para hablar de los más de 2.
000 millones de pesetas, casi 3.
000 millones de pesetas que ustedes van a recaudar de más por haber subido el impuesto de transmisiones patrimoniales, porque ustedes nos han demostrado con estos impuestos que no les ha temblado el pulso subir los impuestos, no les ha temblado, aunque usted aquí no lo haya explicado, y los han subido de forma importante.

 

**La senyora presidenta:**

Senyora Moreno vaja finalitzant.

**La senyora Moreno Fernández:**

Voy a terminar también hablando, aunque sea deprisa y muy rápidamente, de la elección que ustedes han hecho entre asuntos públicos y privados, los fondos públicos para sus grandes proyectos, los fondos privados ya los buscaremos no sabemos cómo con las fundaciones que hablaremos más tarde.
Podíamos hablar de las listas de espera presentadas año tras año y un montón de programas que no se financian o de esa Fe que aparece y desaparece, pero que solo tiene 75 millones.
Podíamos hablar también de los 16.
000 millones que le faltan a la Universidad para cumplir su plan de financiación, que evidentemente como ya sabemos que este gobierno está muy lejos de la Universidad le parecerá posiblemente hasta mucho lo que ya le ha dado.
Podríamos hablar también del importante recorte que ha tenido el Impiva, a pesar de que a ustedes se les llena la boca de I+D, de importante recorte y además de un famoso anuncio que nos hizo el señor Castelló diciendo que ahora el Impiva era el que iba a hacer no sé qué del I+D.
No sabemos muy bien si lo va a hacer el Impiva, si lo va a hacer Presidencia, no sabemos quién lo va a hacer.

 

**La senyora presidenta:**

Senyora Moreno.
.
.

 

**La senyora Moreno Fernández:**

Termino, señora presidenta.

Mi grupo pide la devolución de estos presupuestos, porque no están a la altura de las necesidades de los valencianos, porque se instala en la resignación disfrazada de triunfalismo y carecen de orientación política ambiciosa, con una ausencia clamorosa de ideas.

Señoras y señores diputados, estos presupuestos serán la sexta oportunidad perdida para nuestra comunidad.
Aún están ustedes a tiempo de arreglarlo.
Nada más y muchas gracias.
*(Aplaudiments des d'un sector de la cambra)*

**La senyora presidenta:**

Moltes gràcies, senyora Moreno.

Torn en contra, té la paraula el senyor Costa en representació del Grup Parlamentari Popular.

 

**El senyor Costa Climent:**

Gracias, señora presidenta.

Señoras y señores diputados.

Señora Moreno.

Agradezco la cortesía de su grupo parlamentario por haber seguido atentamente la exposición del conseller, aunque algunos lo hayan hecho desde las pantallas de televisión, pero creo que es importante hacer una precisión sobre el informe que usted ha leído.
Usted ha pintado aquí una situación catastrofista, una situación que dice que refleja ese informe; se ha olvidado decir.
.
.
ha dicho creo que todos los datos negativos, se ha olvidado de decir uno, que la Comunidad Valenciana va a crecer un punto por encima de la media española, pero luego ha dicho que el señor conseller no ha sido capaz de hacer un documento de programación económica creíble y real.
Por lo tanto, no sé cómo usted puede utilizar para dar datos un documento que para usted no es ni creíble ni real.

En cualquier caso, ha terminado su exposición diciendo que llevamos perdidas muchas oportunidades, y yo le voy a decir una cosa: yo creo que este gobierno, y mi grupo lo defiende y lo afirma, lleva cinco años aprovechando las oportunidades que la economía y la sociedad valenciana han dado a los responsables de la administración.
Hoy más de la mitad de los municipios de la Comunidad Valenciana se encuentran en pleno empleo.
Hoy tenemos un crecimiento sostenido, estable, próximo al 4%.
Hoy hemos crecido cada año cinco puntos más que España un punto y dos puntos más que la Unión Europea.
Hoy hemos sabido aprovechar lo que usted decía *(inintel·ligible)* nuestras oportunidades y conseguir que gracias a un plan de desarrollo regional el conjunto de la financiación que provenga por las actuaciones que marca ese plan ascienda a los tres billones y medio.
Y eso lo hemos conseguido atravesando crisis como la que estamos haciendo en este momento, crisis que por primera vez en 20 años no ha afectado a la economía valenciana y crisis que en estos momentos estamos superando.
Y lo hemos hecho apostando ­algo que usted también ha descalificado claramente­, apostando en los procesos productivos y apostando en la investigación y el desarrollo.
Por eso este presupuesto, un año más, destina 85.
000 millones de pesetas a apoyar los sectores productivos, la industria, el comercio, el turismo de nuestra comunidad.

Y esa es la situación y esas son las oportunidades que este gobierno ha aprovechado durante estos cinco años.
Y es cierto que estamos ante un repunte de inflación, y es cierto que la situación internacional de los precios del petróleo están afectando gravemente a la situación inflacionista en España, hay un repunte no solamente en España sino en el conjunto de la Unión Europea, pero también es cierto que se han tomado medidas que todos los analistas señalan que ese repunte es coyuntural y que la inflación se va a estabilizar y disminuir.

Pero también es cierto que es curioso que sea el Partido Socialista el que intente tomar la bandera de la pérdida del poder adquisitivo de los funcionarios y de los ciudadanos valencianos en esta comunidad.
El Partido Socialista que hizo que de cada 100 pesetas 36 fueran pérdida del poder adquisitivo para los funcionarios, y además que lo hizo subiendo los impuestos a todos los ciudadanos.
En el año 91, un funcionario casado que ganaba 1.
900.
000 pesetas tuvo que pagar por su reforma impositiva un 12% más.
Perdieron poder adquisitivo, perdieron dinero y pagaron más impuestos.
Y esa era la situación que tenían los funcionarios y toda la sociedad valenciana en los años en que ustedes gobernaban.
Y este gobierno ha apoyado una reforma importantísima; aunque ahora parece ser que lo de bajar los impuestos es de izquierdas, este gobierno, y quiero recordarlo, ha apoyado una reforma del Irpf que ha hecho que los valencianos este mismo año, los funcionarios valencianos este mismo año, todos los ciudadanos valencianos, los pensionistas, los trabajadores, las familias, se ahorren 70.
000 millones de pesetas.

Y eso, señora Moreno, es ganancia de poder adquisitivo.
Hoy el funcionario que tenía que pagar un 12% más por su reforma impositiva hoy no tiene que pagar nada, ni una sola peseta, eso es ganancia de poder adquisitivo.
Y ustedes.
.
.
que usted es una buena sindicalista, supongo que también habrá colgado muchas pancartas, supongo que conocerá plenamente el esfuerzo en diálogo y consenso social que ha hecho este gobierno.
¿Sabe a cuántos acuerdos se ha llegado de mejora retributiva por parte del gobierno independientemente de las subidas salariales que marcaba la ley de presupuestos, desde que gobierna?
Treinta a grandes acuerdos con las fuerzas sindicales.
Treinta grandes acuerdos con las fuerzas sindicales, que ha supuesto que los funcionarios valencianos tuvieran fondos adicionales aparte de las subidas marcadas en la Ley de presupuestos por importe de 75.
000 millones de pesetas, 75.
000 millones de pesetas.

Y esa es la realidad, señora Moreno, la realidad es que se mejora el poder adquisitivo, se mejora la renta disponible, y además se llega a acuerdos puntuales con los sindicatos para conseguir mejorar las retribuciones de todos los funcionarios públicos.

Y, hombre, hablar de que no puede ser cierto lo del equilibrio presupuestario.
.
.
Ustedes llevan cinco años pidiendo en esta cámara que haya equilibrio presupuestario.
Ustedes llevan cinco años diciendo que este gobierno derrocha, que a este gobierno no le cuadran las cuentas, y resulta que cuando por primera vez en la historia se presenta un presupuesto que realmente marca un déficit cero, un equilibrio presupuestario, ustedes lo tachan de broma.

Ustedes tachan ese equilibrio presupuestario como algo absurdo, como algo que no tiene razón, como algo pesado, como algo como si fuera una broma.
Y lo que significa ese equilibrio presupuestario es que de los 225.
000 millones que se van a destinar a inversión este año 2001, cero pesetas se financian con endeudamiento.
Y yo creo que es un error descalificar un esfuerzo, un logro del gobierno valenciano y de toda la sociedad valenciana como es un equilibrio, un déficit cero, con el nivel de endeudamiento.
Porque la deuda, señora Moreno, no es que sea buena ni es mala, la deuda hay que calificarla en función de para lo que sirve.
Usted critica que se deje deuda a nuestros hijos, a nuestros nietos.
Yo le digo que es más criticable dejar esa misma deuda, pero no dejarla sin ningún patrimonio.

Y por mucho que les pese, este gobierno ha sido capaz de reducir la tasa de crecimiento anual del endeudamiento en nuestra Comunidad.
Y no lo digo yo ni lo dice el gobierno, lo dice el Banco de España en sus propias cifras.
Del año 92 al 93 la deuda en esta comunidad creció un 30%.
Del año 93 al 94 la deuda en esta comunidad creció un 25%.
Desde que gobierna el Partido Popular la media de crecimiento de la deuda es de un 11,8%.
Pero hay una diferencia sustancial con el endeudamiento que ustedes dejaron a esta comunidad.
ES que su endeudamiento no sirvió para dejar patrimonio y paliar los déficits de infraestructuras educativas, sanitarias, de infraestructuras de comunicación que tenía la Comunidad Valenciana.
El gobierno del presidente Zaplana, cuando llegó al gobierno asumió la reivindicación social importantísima como era la culminación de un mapa escolar.
Asumió un compromiso importantísimo, que era cambiar la fisonomía de la Comunidad Valenciana.
Y dijo, haciéndolo valientemente, que había un déficit de 400 actuaciones en materia de infraestructura escolar aproximadamente en la Comunidad Valenciana.
Hoy hay 105 colegios nuevos con una inversión de 33.
000 millones.
Hoy hay 34 nuevos centros en construcción.
Hoy, en definitiva, hemos conseguido un compromiso histórico de culminar de aquí al final de legislatura, por mucho que usted ponga piedras en el camino, lo que es el mapa escolar con 211 centros y una inversión de 100.
000 millones de pesetas.
Hoy hay 85 centros de salud, más dos hospitales, de los cuales uno se inauguró la semana pasada.
Hoy nuestros mayores tienen 9.
000 plazas más que hace 5 años.
En definitiva, hemos conseguido dotar con ese importante esfuerzo inversor de infraestructuras sanitarias, educativas y sociales a la Comunidad Valenciana.

En tercer lugar, yo creo que hay otra diferencia sustancial con el tema de la deuda.
La situación que existía en el año 95 y la situación que existe hoy en la Comunidad Valenciana.
Ustedes dejaron una tasa de para de un 17%.
La Comunidad Valenciana no solamente se decía que era vivero de votos del Psoe sino que era vivero de parados para España Y hoy en día esa tasa de paro está cercana al 7%.
Hoy en día hay 300.
000 empleos netos más creados por las políticas y por el esfuerzo de la sociedad valenciana.
Hoy tenemos un producto interior bruto que crece a un ritmo del 4% cuando en el año 95 estaba creciendo a un ritmo de un 2% y lógicamente estamos superando no solamente la media española sino la media europea.
Y esa es la situación que diferencia a su deuda y a la nuestra.
Sin ser ni mejor ni peor.
Hay que saber para qué se utilizaba y hay que saber en qué situaciones se adopta para poder luego amortizarla.

Pero hay una cosa que a usted le molesta.
Y nosotros tendremos que decirla a la sociedad.
Tendremos que decir que ustedes hicieron una operación de 9.
000 millones y que estamos pagando este año 17.
000 millones de pesetas por esa operación.
Porque algo tendrá que ver en el nivel de inversión que vamos a poder realizar en el año 2001, algo tendrá que ver en el nivel de gasto social que vamos a poder realizar, algo tendrá que ver en el nivel de amortización de deuda que podamos realizar.
Y déjese ya y destápese del velo de los proyectos y de los grandes proyectos y de la deuda.
Estamos hablando de proyectos que generan empleo, de proyectos que a la larga van a generar ingresos importantísimos en nuestra comunidad.

En la crítica que usted tiene parece que es de clisé de lo que es Terra Mítica, 5.
000 millones de pesetas recaudados hasta hoy, con una asistencia de 800.
000 personas desde que se abrió.
Y eso significa garantía de éxito no solamente económico sino garantía de éxito social para la Comunidad Valenciana.
Y eso es importante.
Y usted sólo ve lo que le interesa y lanza aquí a la crítica, al ruedo, cifras negativas.
Y eso no es así y usted lo sabe, señora Moreno.

Hombre, la verdad es que hablar de Presidencia de la Generalitat, decir que crece un 9% o un 8% porque se le incluye o se le quita la Dirección General de Cooperación.
.
.
Pero vamos a ver, seamos serios.
Podemos hacerlo de dos formas: la primera es si usted quiere incluir la Dirección General de Cooperación como está ahora, incluyamos las partidas que ha manejado este año, que son aproximadamente 2.
500 millones de pesetas, que harían que este año decreciera la sección de Presidencia; pero no lo hagamos así, digamos "es que sale", y sale por un motivo sustancial; sale porque esa dirección generaba o manejaba un importante nivel de recursos que procedían del endeudamiento, y hoy en día ya no lo hace.
Y estaba una sección, como la sección 20 donde se confieren otras muchísimas ayudas, al igual que lo hace la Dirección General de Cooperación.
Por lo tanto, no es cierto y no malinterprete.
Lo que tiene Presidencia, y eso sí, son importantes recursos para el turismo, importantes recursos para la ciencia y para la investigación, importantes recursos para las telecomunicaciones de nuestra comunidad.

Y eso que usted dice de que nosotros caemos en el autobombo.
.
.
le voy a poner ejemplos.
La Comunidad Autónoma de Baleares, Presidencia creció un 10,6%.
La comunidad Autónoma de Aragón, Presidencia crece un 15,2%.
La Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha, Presidencia crece un 8,85%.
Ese es el ejemplo y el modelo del Partido Socialista en cuanto al autobombo y la autocomplacencia, incrementar muchísimo más las partidas destinadas a su cabeza visible del gobierno autonómico.
Y eso no es lo que hacemos aquí, señora Moreno.
(*Remors)*

Hombre, hablar, señora Moreno, de que se deterioran los servicios públicos, hablar de la inversión que disminuye, hombre, yo creo que hablar de eso cuando estamos hablando de que para el año 2001 la inversión consolidada es de 288.
000 millones de pesetas, es como mínimo ser arriesgado.
Usted sabe que hay 31.
600 millones para carreteras, 46.
000 millones de pesetas para obras de ahorro de agua, para obras de infraestructura hidráulica.
Y eso es importante, y es inversión.
¿Sabe que la Coput invierte casi 100.
000 millones de pesetas?
100.
000 millones de pesetas.
Hombre, y que diga: "no, es que no se ejecutan las inversiones".
Usted sabe perfectamente que eso no es cierto.
Las operaciones de capital a 1 de octubre del año 2000 se han incrementado más de 2.
000 millones de pesetas y el nivel de ejecución supera el 80%.

Y esa es la realidad de los presupuestos.
La realidad de los presupuestos que se han ejecutado y que se van a ejecutar.
¿O es que usted pone en duda.
.
.
?
Porque, claro, cuando dice "es que estos presupuestos no son creíbles", ¿usted pone en duda los objetivos de este presupuesto?
¿Usted pone en duda que este presupuesto vaya a generar 50.
000 nuevos empleos?
¡Pero si en el tercer trimestre del año 99 al tercer trimestre del año 2000 se han generado 136.
000 empleos netos!
¿Pero cómo puede usted poner eso en duda?

 

**La senyora presidenta:**

Senyor Costa.
.
.

 

**El senyor Costa Climent:**

Sí, voy terminando, señora presidenta.

375 personas encuentran empleo al día, según la EPA, de las cuales más de la mitad son mujeres.
¿Cómo puede usted poner en duda eso?
En definitiva, señora Moreno, y voy terminando, señora presidenta, yo creo que cuando se presenta u8na enmienda a la totalidad es una responsabilidad muy grande, hay que hacerlo con propuestas, con alternativas, hay que ser serio, y se supone que ustedes, aquí, cuando salen, tienen que esbozar un modelo alternativo, un proyecto, unas ideas; desde luego, si eso es mejorar el bienestar, generar empleo, invertir más, le quedan muchísimos, muchísimos años de oposición para plasmarlos como esos objetivos vienen plasmados en este presupuesto.
Y eso es así, y esos son los motivos por los cuales vamos a rechazar su enmienda.
Muchas gracias.

 

**La senyora presidenta:**

Moltes gràcies, senyor Costa.

Per a rèplica, per 5 minuts, té la paraula la senyora Moreno.

**La senyora Moreno Fernández:**

Gracias, señora presidenta.

Señor Costa, la verdad es que usted tiene especial querencia, cuando tiene un debate conmigo, insistir en decirme usted que soy sindicalista.
Por si acaso tiene alguna duda, orgullosa estoy de haber estado mucho tiempo defendiendo a los trabajadores.
Creo que lo sigo haciendo y en días como hoy me reafirmo en lo bueno que es defender a los trabajadores y defender también la democracia.

Dicho eso, usted ha dicho tantas cosas que la verdad es que ha sido bastante hasta difícil seguirle, pero empezando por el final, yo le quiero aclarar lo que usted ya sabe, pero para que quede constancia: en este procedimiento administrativo no procede presentar alternativa al presupuesto, es simplemente la devolución del presupuesto.
Evidentemente que tenemos alternativa a estos presupuestos antisociales, increíbles, evidentemente.
Pero no procede.

Ustedes mismos, y me vuelvo a remitir al informe económico, ustedes mismos han dicho claramente que hay otras formas de hacer política y que hay otras formas de crecer y de repartir mejor.
Ustedes mismos lo han dicho, y ustedes desde el informe económico y en infinitos documentos de los que salen de la Concedería de Economía, declaran con estupor incluso muchas veces el crecimiento que está teniendo la economía francesa; economía francesa en la que se controlan los precios, en la que se reparte y en la que quiero recordarles también que bajan los impuestos, no como ustedes, que los suben, y eso no lo ha mencionado y quiero repetir los tres mil, casi tres mil, 2.
900 y pico millones más que van a recaudarse de más en este presupuesto por la subida de impuestos de un punto, que viene disfrazado de un montón de cosas más, pero que es una subida de impuestos.

Mire, lo de la deuda que ustedes digan que el déficit cero está bien porque es el primer año en que las inversiones no se cargan a deuda, vuelvo a decir, es que si no fuese porque el sitio es malo sería hasta gracioso.
Si ustedes están hablando de que se va a hacer por el método alemán, para qué se va a cargar a deuda, se hace por el método alemán, ya se pagará.
, Ya lo he explicado antes, ya lo pagarán nuestros nietos, ya lo pagarán nuestros nietos.

Pero es que además, y vuelve a ser casi hasta un chiste malo también, el pretender explicar, eso que decía el señor Rambla en una entrevista a los medios de comunicación, eso de que nuestra deuda es productiva y la socialista no, mire, yo, que me niego a mirar atrás, porque yo creo que la obligación nuestra es mirar al futuro y ojalá el gobierno de los valencianos ahora mismo mirara hacia el futuro y mirara con ambición de futuro, ojalá, en vez de mirar hacia atrás, en vez de ejercer de oposición, ojalá repito, yo, que me niego a eso, lo que sí que no puedo es dejar de olvidar que aquí se han hecho hospitales públicos, que aquí se han hecho escuelas públicas, que aquí se ha hecho una red de residencias de servicios sociales, y qué poquita de esa red de residencias de servicios sociales, por no decir ninguna, qué poquitos de esos hospitales públicos, públicos, por no decir que uno, y no sé qué le pasaba con lo de los coches, qué poquitos colegios, a pesar de que ahora se haya creado esto de la empresa esta, qué poquitos han hecho ustedes.
*(Remors)* ¿Cómo podemos justificar esa deuda?
Eso de la deuda productiva, permítanme que repita que es un chiste malo y que por tanto no hay que reírse.

Pero además repito que es un presupuesto increíble.
Y es un presupuesto increíble, señor Costa, porque está basado en unas bases increíbles.
Y mire, se lo voy a explicar.
El señor Rambla, cuando ha subido aquí ha dicho que estamos en la época, en una de las épocas más brillantes de la década, lo dijo el señor conseller; usted, cuando ha subido ya ha asumido que estamos en una crisis; que además, dicho sea de paso, quiero recordar que usted mismo también hace poco nos dijo que las gasolinas no habían subido, o que hubieran subido más con los socialistas, con lo cual tampoco entiendo muy bien esto de la crisis, si es porque le han convencido el propio conseller cuando, repito, expone en este documento la situación económica.

Y como me da la sensación de que ustedes creen que lo que ha pasado aquí esta mañana es fruto de cuatro que no saben lo que quieren, creo que hoy es bueno que recordemos que con este presupuesto, con lo que ustedes están haciendo, están condenando, y le pongo como ejemplo, a un grupo C de la administración que es el funcionario o el empleado público medio, a que tenga un sueldo de 130.
000 pesetas al mes.
Y quiero recordarles que la Comunidad Valenciana, a pesar de que tiene los sueldos más bajos de todo el Estado, o perdón, de estar en la media baja en todo el Estado, a pesar de eso, un sueldo medio es de 195.
000 pesetas.
Ustedes condenan a los funcionarios a una media de sueldo de 130.
000, muy por debajo del conjunto de los trabajadores.

Pero además, ustedes dicen que para cumplir este presupuesto, para que no se disparen los salarios, ustedes exigen la pérdida de capacidad adquisitiva, ustedes dicen literalmente que hay que traducir el incremento del coste de los precios en que las familias moderarán su gasto en consumo.
Ustedes hablan de pérdida de capacidad adquisitiva del 1,1%.
Ese es el presupuesto increíble que ha presentado el conseller de economía en nombre de todo el gobierno, ese es el presupuesto que nosotros pedimos su devolución, y no tenga ninguna duda, señor Costa, esta es su sexta oportunidad perdida.
Pero cuando dejen de tenerla, que lo reconozcan los ciudadanos, que será muy pronto, verán que sí que tienen alternativa al presupuesto.
Nada más y muchas gracias.

 

**La senyora presidenta:**

Moltes gràcies, senyora Moreno.

Per a rèplica i per cinc minuts té la paraula el senyor Costa.

 

**El senyor Costa Climent:**

Gracias, señora presidenta.

Señoras y señores diputados.

Señora Moreno, yo vuelvo a decirle, yo creo que cuando usted presenta una enmienda a la totalidad no tiene que presentar un proyecto alternativo, no he dicho eso, retirar y presentar un proyecto alternativo, he dicho que debería por lo menos hacer una explicación, un esbozo de qué es lo que quiere.
Y lo único que se lleva oyendo en esta tribuna durante seis años es que se quiere aumentar un determinado gasto social por encima, que no lo cuantifican, esa es la gran credibilidad del Partido Socialista, o que la deuda es muy alta.

Y esas son las propuestas que está haciendo, y eso no es creíble, eso no es serio, señora Moreno.
Yo no le digo que presente un texto alternativo.
Yo le digo que nos diga qué es lo que quiere.
Y le digo que si quiere bienestar, que si quiere que los trabajadores y trabajadoras valencianos tengan más empleo, mejora en su poder adquisitivo, que haya más infraestructuras, que haya más educación, que haya más cultura, que apoye este presupuesto, eso es lo que le estoy diciendo.
Porque con sus planteamientos, desde luego, nunca lo van a hacer.

Y además, ¿que nosotros aumentamos los impuestos?
Cójase la ley de presupuestos y ya no hablemos de los 70.
000 millones de pesetas que se han ahorrado los valencianos por la bajada, que ustedes votaron en contra, del impuesto sobre la renta, y que han beneficiado a todos, a todos, los ciudadanos valencianos, pero especialmente a los de menor renta.

Cójase la ley de presupuestos y vaya al artículo donde se habla de beneficios fiscales y verá que los valencianos, con las medidas tributarias del gobierno valenciano se van a ahorrar este año 40.
000 millones de pesetas.
Y coja usted la Ley de acompañamiento y verá que este gobierno la ha vuelto a utilizar como un instrumento de solidaridad fiscal.
Y que ha dicho que las familias numerosas, o aquellas familias que tienen menos renta van a tener que pagar menos en el impuesto de transmisiones por adquirir una vivienda.
Y eso es política fiscal social, y eso es bajada de impuestos.

Y, hombre, volvemos a hablar de la deuda.
Y yo le vuelvo a decir: su deuda, yo no sé si habrán hecho colegios o no habrán hecho colegios, yo le digo que nosotros tenemos en este momento 386 centros educativos en marcha, entre construidos, adjudicados, en proyectos, conveniados, 386.
Y, desde luego, ustedes no sé si harían colegios o no, pero dejaron la Logse sin aplicación, dejaron sin infraestructuras educativas, el plan de universidad sin financiación, y eso es lo que ha tenido que asumir este gobierno.

Y además le voy a volver a decir: si su ejemplo de gestión de deuda, si su ejemplo de seriedad económica y financiera es la operación cupón cero, la operación bullet.
.
.
Pero cómo se puede justificar algo que, después de hacerlo, su propio director general de Política y Financiera, era socialista del gobierno González, la prohibió por ser absolutamente un descalabro para las arcas públicas, cómo se puede justificar que ustedes pidan 9.
000 millones y que tengamos que devolver 26.
000.
Ustedes piden 9.
000 y nosotros tenemos que devolver 26.
000.
Por poner un ejemplo, más o menos lo que viene a costar la nueva Fe.
¿Cómo puede ser eso el ejemplo de austeridad y de racionalidad en la política financiera y tributaria de una administración?
¿Y esa es su propuesta, señora Moreno?

Desde luego, y no malinterprete mis palabras, yo no he dicho que nosotros estemos en una crisis.
Eso lo ha dicho usted.
Yo le digo que estamos atravesando crisis importantes como es la crisis del comercio, y esta comunidad, teniendo el 25% de producto interior bruto supeditado a las exportaciones, la ha pasado sin pegas.
Y ahora hay un *shock* petrolífero que afecta a los precios de todos los productos energéticos, de todos los productos en la Comunidad Valenciana, y lo vamos a pasar también.
Y lo vamos a pasar porque la Comunidad Valenciana en estos cinco últimos años ha mejorado su infraestructura, ha mejorado su capacidad productiva, ha apoyado a las pequeñas y medianas empresas para generar empleo.
En definitiva, ha hecho que seamos capaces de afrontar una crisis, un *shock* petrolífero, una crisis del petróleo, como la que está viviendo toda la Unión Europea.

Y le vuelvo a decir: el poder adquisitivo de los funcionarios.
¿Sabe a cuánto dinero ascienden los acuerdos que el gobierno del presidente Zaplana ha pactado con los sindicatos en el año 2000?
12.
000 millones de pesetas, 12.
000 millones de pesetas.
¿Sabe lo que significa eso en la práctica?
Pues que los funcionarios valencianos han tenido una subida real de sus salarios del 4,5%, del 4,5%.
Y eso se ha hecho con diálogo, con consenso y con negociación, y eso es algo que ustedes no hicieron nunca, porque en el año 1994 congelaron los salarios y el IPC subió por encima del 4%.

**La senyora presidenta:**

 

Senyor Costa.

 

**El senyor Costa Climent:**

 

Y eso fue.
.
.
Sí, acabo, señora presidenta.
Y eso fue la pérdida de poder adquisitivo.

En definitiva, señora presidenta, señoras y señores diputados, yo creo que estamos en la oportunidad de conseguir dos cosas sustancialmente: dotarnos de infraestructuras como nunca habíamos tenido, proyectos como el AVE, como el plan hidrológico, como el aeropuerto de Castellón, *(remors)* proyectos de ellos que se están plasmando en estos presupuestos, y a la vez.
.
.

 

**La senyora presidenta:**

 

Silenci.

 

**El senyor Costa Climent:**

 

.
.
.
estamos en la ocasión y en la oportunidad de vertebrarnos socialmente con la consecución del pleno empleo.
Y eso es lo que marcan estos presupuestos y eso es lo que usted plantea retirar de esta Cámara.

Muchas gracias.

 

**La senyora presidenta:**

 

Moltes gràcies, senyor Costa.

Fixació de posició?
Té la paraula el senyor Oltra, en representació del Grup Parlamentari Esquerra Unida.

 

**El senyor Oltra i Soler:**

 

Gràcies, senyora presidenta.

El Grup Parlamentari Esquerra Unida també té presentada una esmena a la totalitat.
Coincidix amb bona part amb l'esmena que ha presentat el Partit Socialista.
Després explicarem la nostra.
En aquestos moments manifestem que anem a donar suport a la del Psoe.

Gràcies.

 

**La senyora presidenta:**

 

Senyories, conclòs el debat del punt 1, correspon la votació ordinària a l'esmena a la totalitat presentada pel Grup Parlamentari Socialista­Progressistes al Projecte de llei de pressupostos de la Generalitat Valenciana per a l'exercici 2001.
Senyories, comença la votació.
El resultat de la votació és de 39 vots a favor, 49 en contra, cap abstenció.
Queda rebutjada l'esmena a la totalitat del Grup Parlamentari Socialista­Progressistes.

Senyories, la sessió es reprendrà a les quatre i mitja en punt.
Pregue puntualitat.

 

*(Se suspén la sessió a les 15 hores i 2 minuts)*

*(Es reprén la sessió a les 16 hores i 37 minuts)*

 

***Projecte de llei de pressupostos de la Generalitat Valenciana per a l'exercici 2001.
Esmena a la totalitat presentada pel GP Esquerra Unida del País Valencià (RE 17.
311, BOCV número 69).***

**La senyora presidenta:**

*(Inoïble)* .
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per a l'exercici 2001, l'esmena a la totalitat presentada pel Grup Parlamentari Esquerra Unida.

Per a la defensa de l'esmena a la totalitat, té la paraula el senyor Oltra.

 

**El senyor Oltra i Soler:**

 

Bé.
Gràcies, senyora presidenta.

Anem a reprendre el debat de les esmenes a la totalitat en aquesta "accidentada" sessió d'avui.
Encara que, bo, falta quasi mitja cambra.

Vaig a defensar l'esmena a la totalitat d'Esquerra Unida, a uns pressupostos que considerem negatius per a la nostra comunitat.

Creem que són uns pressupostos irreals, falsos, regressius, a pesar de la bona propaganda oficial que tenen.
Els han fet assabentats que no van a complir-se, especialment en el que fa referència a l'equilibri pressupostari

Al voltant d'això val la pena recordar alguna cosa: Per exemple, la Llei de pressupostos per a l'any 2000 deia, en el seu preàmbul, que eixa llei perseguia tres objectius fonamentals: primer, la creació d'ocupació; segon, foment del benestar; tercer, increment de la competitivitat del teixit productiu valencià.
A banda d'aquests objectius importants, s'unien altres, entre els que estaven el control de la despesa i la contenció del dèficit públic.

La Llei de pressupostos per a l'any 2001, en la seua exposició de motius, torna a ficar els tres que hi havia de l'any 2000 més ­posa en primer lloc­ l'equilibri pressupostari.
Què significa això?
Es mantenen els tres de l'any passat i amb el mateix ordre, però figura un més que per a l'any 2000 pràcticament quasi no tenia molta importància, i en canvi ara es col·loca en primer lloc.
I això és simptomàtic del canvi.

El control dels diners públics, el saber gastar bé eixos diners, l'evitar despeses inútils, els discursos sobre el no increment del deute públic.
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a estes altures, queda clar que no han sigut més que meres declaracions propagandístiques, de cara a la galeria, mentre es feia justetament el contrari: tirar amb pólvora de rei, balafiar per tot arreu, primar les obres faraòniques davant les més necessàries.
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Amb raó, senyor conseller, aquest no era un dels objectius fonamentals per a l'any 2000.
Bé que ho han demostrat.

Ara pareix que sí que ho és, i en primer lloc; de forma voluntària i en base a una decisió lliurement assumida?
Crec que no.
Diguem, per dir-ho suau, que per seguir les instruccions que venen de Madrid.
Estem convençuts que, quan el ministre Rato prengué eixa decisió tenia ­entre altres coses­ molt present el que estava passant en la nostra comunitat.
Pareix evident que la Comunitat Autònoma Valenciana és un dels pitjors exemples en la gestió dels diners públics.
El descontrol del deute és tan alt que el País Valencià deu ser l'antimodel de gestió econòmica d'una correcta administració pública.

Haver arribat a 887.
000 milions de deute al segon trimestre de l'any 2000 té mèrit.
Pocs ho han aconseguit, i menys a esta velocitat.
Quan altres comunitats autònomes rebaixen el seu deute, ací continua disparant-se; fins i tot superem a Catalunya amb relació al seu producte interior brut.

És segur, per tant, que la voluntat del ministre Rato haurà sabut molt mal en el nostre Consell.
Els obliga a controlar-se més, a gastar amb més cura, a gestionar millor.
I això creem que no ho saben fer.
O pitjor: no volen fer-ho.
Estan habituats vostés a altre ritme de vida.
I vostés saben que no podran acomplir eixe desig governamental, que ve de Madrid i ve per alguna cosa: pels famosos criteris de convergència, la zona Euro, etcètera, etcètera.
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I per a demostrar que sí que estan d'acord amb ell, bo, han elaborat el pressupost aquest, amb uns números que sols quadren en base a trampes i mitges veritats.
La primera és partir d'una previsió d'inflació del 2%.
Però si ja en el mes d'octubre l'inflació oficial ens ha demostrat que, a nivell d'estat, estem en un iter anual del 4%, i en la Comunitat Valenciana del 3'9%.
És a dir, estem en una taxa justetament el doble de la que ens diuen vostés que hi haurà per a l'any proper.
I és eixa il·lusòria previsió la que apliquen a la pujada salarial dels funcionaris públics, amb la consegüent pèrdua del poder adquisitiu, i beneficiant al Consell, a qui li permet disposar d'uns diners que haurien d'anar ­en bona lògica­ a aquestos treballadors.

Estan perjudicant conscientment ­vostés i el govern central­ a un important col·lectiu, com és el dels treballadors del sector públic valencià, fent que siguen els "paganos" d'una política nefasta, que vostés estan desenvolupant.

Des d'Esquerra Unida recolzem les mobilitzacions en defensa dels seus drets, i anunciem que presentarem esmenes per a trencar eixe sostre salarial que vostés han imposat, i que tinguen la pujada que els permeta no perdre de nou poder adquisitiu.

Aquestos pressupostos ­senyor Rambla, senyor Zaplana­ no tenen credibilitat alguna.
Vostés sempre han enfocat el tema del debat pressupostari com un tràmit, un mero tràmit.
El document que ixca aprovat és merament indicatiu, i amb poques garanties d'execució, llevat d'aquelles previsions prefixades prèviament per motius salarials ­nòmines, despeses ja predeterminats­ la resta.
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pura loteria que ixca o no ixca.

Hi haurà millor exemple ­en eixe sentit­ que el que suposa en aquest pressupost la creació de la famosa empresa pública Ciecsa?
Sabem qui la dirigirà i per què la dirigirà.
Però què farà i com ho farà és tot un misteri.
Es reconeix, en declaracions públiques, que faran falta 120 o 150.
000 milions de pessetes per a desenvolupar el famós Mapa escolar, però figura una quantitat pràcticament simbòlica.
D'on?
D'on van a eixir eixos diners?
De la previsió d'endeutament?
És possible.
Però fins i tot això es queda curt.
En tot cas, ja comença de nou l'endeutament.

Per cert, i a pesar dels molts desmentits que en eixe tema estan fent-se, la realitat és evident: l'ensenyament públic el tenen vostés sentenciat a mort.
Una mort lenta, això sí.
Continuen els concerts amb la privada, que ara també s'estenen a l'ensenyament no obligatori, amb una generositat sense límits.
Mentrestant, l'ensenyament públic cada volta està pitjor; cada volta amb més dificultats; cada volta, amb menys preocupació per part de vostés.

Una altra prova és la rebaixa de les inversions previstes.
Ara no sols no s'executaran bona part d'elles durant l'exercici pressupostari, ­això és el de sempre­ sinó que ja directament es planteja una baixa en el total del seu import.
Tot un senyal de per on anirà la cosa.
Clar, no resulta rar després alguna declaració d'algun conseller, que ha arribat a dir que, com que està pràcticament cobert el dèficit d'infraestructures de la comunitat.
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Però, com es poden atrevir a dir això?
És que no es "potegen" el País Valencià?
Baixen-se alguna vegada del cotxe oficial i parlen més amb la gent corrent.
Fins i tot amb la gent corrent que els haja pogut votar a vostés.
No parlen sempre amb els mateixos, amb els qui tenen algun càrrec que agrair; amb eixos que estan, en gran part, en una realitat distinta.
Vagen a vore com estan els centres públics d'ensenyament, en eixos barracons tan estupends que han posat gràcies a la seua gestió, i que queden tan bonics.
Vagen a eixos centres sanitaris on no està ni tan sols garantida la salut del pacient que es visita.
Vagen a eixos centres socials ­si troben algun­ on la gent necessitada requereix d'ells.
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Vagen a fer totes eixes coses ­segurament no ho faran­, segur que llavors vorien una gran diferència que hi ha entre el discurs oficial ­el que fan vostés­ i la realitat del dia a dia; segur que llavors a més de l'esmena a la totalitat que ha fet el Grup Socialista i l'esmena a la totalitat que ha fet el Grup d'Esquerra Unida, farien vostés també una esmena a la totalitat a ests pressupostos, perquè tampoc els agradarien.
Aquestos pressupostos, supose que valdran per a alguna cosa; però per a millorar les condicions de vida dels valencians i de les valencianes, segur que no.

Per altra banda ja es reconeix que torna amb tota la força la utilització del mètode alemany en l'obra pública.
Tenim declaracions, la compareixença del conseller de l'altre dia.
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etcètera, així com també els convenis amb els ajuntaments, diputacions.
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etcètera, etcètera.
O bé directament la privatització d'àrees essencials.

Probablement, la iniciativa de les fundacions, la creació de les fundacions en àrees com serveis socials, siga un primer pas d'un procés més ample, que consisteix en el desmantellament del poc que queda ja del sector públic valencià.
Ens agradaria equivocar-nos, però tot apunta a que continuarà el maquillatge dels grans números, la centrifugació del deute i el trasllat de la despesa compromesa a terminis cada vegada més llargs, hipotecant a futurs governs i pesant com un llast en la gestió diària, a pesar de les declaracions en sentit contrari del propi conseller.

Segons les dades de la mateixa Generalitat Valenciana ­que no coincideixen amb les utilitzades pel Banc d'Espanya­ les despeses compromeses per a anys futurs.
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estem parlant ja d'una xifra de més d'un bilió i mig de pessetes a data del 31 del 12 del 99.
I amb un creixement del 23'7% sobre l'any 98, el que suposa una altra prova d'eixa bona gestió popular en els comptes públics valencians.
Curiosament, i per si de cas, quasi tot eixe deute té data de pagament a partir del 2003, pel que poguera passar.
Supose que, en altre cas, es renegociarà, i si no, qui vinga darrere, que arree.
No?

Per altra banda sí que estem d'acord en que han de reforçar-se els mitjans per aconseguir millorar el nivell d'ocupació al País Valencià.
S'han produït avanços importants, ja que la situació econòmica així ho ha permés.
Ací, en la nostra comunitat, en altres comunitats, i en altres països europeus.
Però encara queda molt per fer, i per millorar fins i tot en el que s'ha fet.
Estem molt lluny de la plena ocupació, excepció feta d'algunes famílies que estan de moda o del clan de pelotilleros i conversos que s'arremolinen al voltant dels que manen.
Això passa sempre.

El foment del benestar social sí que hauria de ser una exigència diària per al govern valencià.
La realitat és que la situació excepcional que vivim en l'economia no està sent aprofitada per a resoldre problemes endèmics de la societat valenciana.
Creixen les desigualtats; empitjoren els serveis públics bàsics; empitjora fins i tot la percepció de la situació econòmica general, i allí estan enquestes recents i informes de sectors financers, poc sospitosos d'afavorir a l'oposició.

I tot això mentre des del Consell es té una visió cada vegada més desenfocada de la realitat social, i que es reflexa en una incapacitat o esgotament en les seues iniciatives per a millorar les condicions de vida reals, i no sols les virtuals ­en això sí que són especialistes­ dels valencians i valencianes.

Quant al nou anunci de reforçar la investigació, més desenvolupament, més ­una altra i­ la innovació.
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que siga de veritat.
I que no es quede solament en això.
Falta, fa.
I el desinterés mostrat fins ara és desesperant.
Per a vostés, per al Partit Popular, lamentablement sempre ha sigut més important el continent que el contingut.
Mentre escassegen els fons per a la investigació, i es perden possibilitats ­a voltes irrecuperables­ construeixen obres com la Ciutat de les Arts i de les Ciències que estarien molt més justificades si els recursos per a investigació i desenvolupament en els diferents sectors valencians hagueren sigut més generosos en ests anys.

Que no quede, per tant, sols en afegir-se eixa nova lletra al ja clàssic investigació més desenvolupament, o en traslladar les competències a Presidència de la Generalitat, que no sé, per cert, com caben tantíssimes coses allí.
Una mostra d'eixa nova capacitat d'I+D+I és, precisament, aquest pressupost.
És un producte de laboratori, senyor Rambla.
Defectuós, això sí, però és un producte de laboratori.

La pujada mitja sobre el 2000 és del 6'3; per a la despesa de personal, del 7'5; i les despeses de funcionament, del 8'4.
En total, els capítols u i dos, que en el 2000 suposaven el 46'8 del pressupost, ara suposen el 47'4, arribant a 614.
685 milions.
Què queda del discurs aquell ­quan vostés estaven en l'oposició­ del control de les despeses corrents i de reducció de la despesa menys productiva?
I això sense parlar de l'augment del personal de confiança, assessors, endollats, semblants, etcètera, etcètera.
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que cada vegada hi ha més en número i amb sou.
Clar que sempre hi ha classes, i la pujada de l'oficina de la Portaveu del Govern és quasi igual a la que tindran els funcionaris eixos que es manifestaven ­per cert­ este matí.
Aquest departament puja un 33'65%, i en personal el 46%.
Per a l'any 2001 a nosaltres, com a oposició i els mitjans de comunicació no especialment simpàtics.
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que ens pille confessats.

Fins i tot aquestes pujades superen a la pròpia Presidència de la Generalitat que, en conjunt, ­i després d'un joc d'altes i baixes molt curiós­ puja per damunt de la mitja oficial fins el 8'2%, encara que es diga el que es diga.
Fins i tot té alguns programes, en concret el 121.
20 Direcció i Serveis Generals, que solament puja el 18'14%; ho dic per les comparacions a voltes que es fan per ací.
Simultàniament, i per si no estaven suficientment congelades d'anys anteriors, les ajudes al tercer món gaudeixen d'una rebaixa de al voltant de 1.
000 milions de pessetes; eixos sí que van a notar de veritat el que és el dèficit zero.

S'ha creat ocupació, és indubtable, però amb un cost afegit: excessiva precarietat i consegüentment gran sinistralitat.
La majoria dels programes dedicats a l'ocupació creixen per sota de l'apujada mitja.
I alguns, especialment dedicats a millorar les condicions de treball, qüestió que té molt a vore en les millores abans descrites, tan sols apugen l'1,7%.
I hi ha que incentivar l'estabilitat en el treball, començant per la pròpia administració valenciana, que no és un bon exemple actualment d'això.
I té casos com el de Radiotelevisió Valenciana, que simplement és escandalós la inestabilitat i la precarietat en l'ocupació allí.

Però molt especialment, també hem de lluitar perquè en les empreses privades prioritzant inversions, subvencions, etcètera, es puga lluitar amb més eficàcia en contra d'eixa precarietat, i en contra d'eixa sinistralitat laboral, que fa que la Comunitat Valenciana estiga entre les primeres quant a ella.
Un exemple del que ens espera a nivell d'inversions està precisament en la Conselleria d'Obres Públiques, víctima propícia per a quadrar els números.
Jo ho lamente moltíssim, senyor conseller, té tota la meua solidaritat, però és que clar, el que no potser damunt és estar quasi content pel que ha passat.
Jo, en fi, no estaria content i crec que no hi ha que estar content.

No es veuen, a pesar del que es diga i a pesar de les famoses partides genèriques, que d'ací es tira per al que faça falta, no es veuen esforços suficients per a fer, com diem nosaltres, els deures, per a estar més legitimats a l'hora de demanar per exemple recursos de fora, podia ser el tema del Pla hidrològic.
Hi ha baixes preocupants en el capítol d'arquitectura i vivenda, quasi el 5%.
Que medi ambient, agricultura, indústria ­bo, baixes sensibles en el tema de l'Impiva, i després es diu el que es diu­, no arriben a la mitjana, això ja comença a ser una desafortunada costum que hauria que intentar resoldre.

Però que sanitat, per exemple, en la quantitat de llistes d'espera que hi ha en sanitat per a quasi qualsevol cosa relacionada en aquesta àrea, tinga apujades pràcticament tan xicotetes com les que té, la veritat és que no té cap justificació.
I quan es produeixen apujades importants, resulta que quan es lleva un poquet el maquillatge, eixes apujades a voltes acaben sent en despeses corrents, nou personal propi, despeses d'oficina, etcètera, etcètera.
Mentrestant, capítols importants, la promoció del valencià, els compromisos assumits en el seu dia per al Fons de Cooperació Municipal, etcètera, etcètera, continuen absolutament deixats de costat.

I mentrestant es diu per una banda que no hi ha diners per a fer les inversions necessàries.
Inversions necessàries que jo estic convençut que als propis alcaldes del Partit Popular, la seua gent en el poble els demana, els exigeix.
Perquè clar, jo m'imagine a més la situació, tants anys esperant per a guanyar les eleccions, i resulta que quan hem guanyat les eleccions resulta que ara no es poden fer determinades coses perquè sempre hi ha alguna cosa.
Això m'imagine que si poguérem parlar en llibertat que no va a passar-los res, i res que caiguen de la llista, segurament més d'un ho diria.

Però clar, quan hi ha eixa restricció que s'argumenta en base a eixa sèrie de coses, este mateix pressupost permet coses molt curioses.
Per exemple que s'augmente l'endeutament fins a 26.
000 milions de pessetes pel tema del parc temàtic d'Alacant, que ha sigut l'autor de la famosa Terra Mítica, del parc d'atraccions de Terra Mítica, que per cert hauran de posar-lo d'oferta si volen desprendre's d'ell, perquè del contrari no sé si algú se'l quedarà.
Però ara va a aliar-se en el tema *(so produït per interferència d'un mòbil)* de la Ciutat del Cine, abans Ciutat de la Llum, *(so produït per interferència d'un mòbil)* però com això es veu que no ha funcionat la cosa d'Iberdrola, ara li han canviat el nom, abans de començar.
O els més de 6.
000 milions de pessetes que s'acumulen als que ja no se sap ni que s'han gastat en el tema de la Ciutat de les Arts i les Ciències ­no sé si algú ho sabrà­, o els quasi 16.
000 milions que es podran demanar en préstecs per a la Radiotelevisió Valenciana per a què continue endeutant-se i produint la vergonya televisiva que emet, a banda de fer-li d'escaparata al president, l'escaparata quasi permanent del nostre president i de la política triomfal del Partit Popular.

Així es veuen quines són les prioritats del govern.
.
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**La senyora presidenta:**

 

Senyor Oltra, vaja finalitzant.

 

 

**El senyor Oltra i Soler:**

 

Sí, acabe ara mateix, senyora presidenta.
Gràcies.

Així es veu quines són les prioritats del govern del president Zaplana.
Des d'Esquerra Unida creiem que ja està bé de megalomanies, i hi ha que començar a fer les coses pensant en tots els valencians i valencianes, i no sols en u o en els interessos que poden afavorir a u, per molt important que eixe u o eixos ells siguen.
Més important que tots ells és el poble valencià.

Moltes gràcies.

 

**La senyora presidenta:**

 

Moltes gràcies, senyor Oltra.

Torn en contra, el senyor Barrachina té la paraula en representació del Grup Parlamentari Popular.

 

**El senyor Barrachina Ros:**

 

Buenas tardes.

Gracias, señora presidenta.
Presidente.

Señoras y señores diputados.

Señor Oltra.

Me asalta ciertamente un sentimiento contradictorio con su intervención.
En primer lugar, quería felicitarle a usted y a su grupo por el gesto de madurez de esta mañana, de no sumarse a ese boicot parlamentario preparado, secundado y jaleado desde sus compañeros de oposición, que han tratado de condicionar.
.
.
*(Remors)* Que han tratado, señor Oltra, de condicionar extraparlamentariamente el debate de la ley más importante del año.
Sin embargo, le digo que mis sentimientos son contradictorios después de escucharle y de leer también un teletipo de su portavoz, señor Ribó, donde apoya las reivindicaciones.

Tendrán que justificar cómo aquí en esta cámara, tanto su grupo como otro grupo de oposición condenan esos actos que han trastornado el debate matutino, y a la vez en la prensa, para congraciarse, lo saludan favorablemente.
Tendrán que justificar cómo a la vez.
.
.
*(remors)*

 

**La senyora presidenta:**

 

Senyor Barrachina, atenga's a la qüestió.

 

**El senyor Barrachina Ros:**

 

Sí, gracias.

.
.
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que justificar cómo a la vez se firma aquí una condena y finalmente se apoya en la prensa.

Señor Oltra, a los trabajadores de la Comunidad Valenciana se les apoya creando empleo, exactamente 314.
000 trabajadores nuevos incorporados al mercado laboral.
Señor Oltra, a los trabajadores valencianos lo que les hace falta son los incrementos salariales que propone este gobierno, y al que usted no ha prestado ninguna atención.
No es un 2%, engañaban esas pancartas, es un 4,5%; el 2% son 8.
900 millones, y además hay 12.
000 millones más pactados con los sindicatos, pactados con los sindicatos después de treinta acuerdos.
.
.
*(Aplaudiments des d'un sector de la Cambra)*

 

**La senyora presidenta:**

 

Senyories, per favor.

Continue, senyor Barrachina.

 

**El senyor Barrachina Ros:**

 

Treinta acuerdos, señor Oltra, en los últimos cinco años, desde el 95, treinta acuerdos con treinta incrementos salariales, que permiten no solo no perder poder adquisitivo, sino haber ganado poder adquisitivo en estos últimos seis años.
Y si le interesa el dato específico, exacto y preciso del poder adquisitivo que han ganado los funcionarios, al margen de lo que hay que aumentar por ley, de ese porcentaje que al ser norma básica no se puede aumentar.
Pero con acuerdos singulares, con acuerdos específicos y justificados, con treinta pactos con sindicatos, eso afortunadamente se ha corregido al alza.

Y si las leyes de presupuestos han permitido al Gobierno Valenciano aumentar los salarios en un 12,9%, no es menos cierto que hay otros 74.
000 millones con treinta acuerdos firmados, que además los tengo en el escaño y se los puedo mostrar, treinta acuerdos que han permitido que ese crecimiento no sea de un 12,9%, sino que hay que adicionarle un 16%.
Es decir, en seis años un 30%, en seis años un 30% de crecimiento salarial para los 93.
000 funcionarios y empleados públicos de la Generalidad Valenciana, un crecimiento de un 30%.
Y para el próximo año, para el 2001, no es el 2, es el 4,5.
Y si le interesa el dato yo se lo ofrezco ajustadamente, y además detallados cada uno de los treinta acuerdos y los sindicatos firmantes, alguno de los cuales justamente son los que esta mañana de manera injusta venían a reclamar.

Le digo, señor Oltra, que además entre sus grandes preocupaciones parece que tiene prisa ya por heredar, por recoger el legado del testigo popular de este Gobierno Valenciano.
Y su preocupación, como la del Grupo Socialista esta mañana, es la del endeudamiento.
Yo le voy a decir una cosa, señor Oltra, estese usted tranquilo, porque nosotros jamás dejaremos un horizonte tramposo de deudas al gobierno que nos suceda.
Si mañana usted, señor Oltra, si mañana su grupo en solitario o en coalición tuviese que hacerse cargo del Gobierno Valenciano, no se encontraría nunca con ese campo minado de deudas que hace diez años firmando un cupón cero, pedían 9.
000 millones, y este año en noviembre, diez años después, sin pagarse un sólo céntimo, ni un céntimo de amortización, hay que pagar los 9.
000 que pidieron aquellos y 17.
000 más, 26.
000 millones, 9.
000 millones y hay que pagar hoy 26.
000.
*(Remors)* Fíjese.
*(Aplaudiments des d'un sector de la cambra)*

Fíjese si ese endeudamiento será malvado, que el mismo año que lo hizo el Grupo Socialista el Banco de España lo prohibió, lo proscribió por lesivo, está prohibido, señor Oltra, las actuaciones.
Por eso le digo, que si tiene prisa en alcanzar la Generalidad Valenciana, siga con ese ritmo, no tome precauciones, seguramente ese endeudamiento moderado está más que justificado.
Y además, si asume usted una ligera deuda tendrá también 314.
000 nuevos valencianos, 150.
000 de ellos mujeres, 60.
000 de ellos jóvenes que pagan todos los meses el Irpf, que vienen a engrosar el presupuesto de las futuras generalidades valencianas.
Un 30% del Irpf de esos 314.
000 nuevos empleados valencianos, un 30% vienen a engrosar las arcas de futuras generalidades valencianas.

No es lo mismo, señor Oltra, recibir todos los días 376 nuevos empleos, que llegar a la Generalidad en el 95 teniendo que auxiliar cada día a trece nuevos parados.
Es una dimensión absolutamente distinta.
Si usted se queja de recibir un moderado endeudamiento, mire también la parte positiva, 314.
000.
No es lo mismo recibir, como digo, en el 95, todos los días trece parados más a los cuales prestar ayuda que recibir todos los días, sábados y domingos incluidos, 376 nuevos empleados que permitirán afrontar con eficacia, esfuerzos fiscales y esfuerzos financieros.

Es importante además, que sepa usted que en ese legado, que en esa herencia que recibirá el Partido Popular hay 20.
000 nuevas empresas valencianas desde el 95 que contribuyen con sus impuestos directamente en la Generalidad Valenciana.
Y que además ese moderado endeudamiento ha permitido construir 81 centros de salud, 105 colegios.
Y si nos da tiempo, cuando termine la legislatura, el mapa escolar, ese mapa escolar que se redactó en el 90 y hasta el 95 no se había trazado una sola línea de su redacción, ese mapa escolar estará concluido al final de la legislatura.
Es por tanto, señor Oltra, un endeudamiento moderado, un endeudamiento además justificado.

Sosiéguese su señoría, tranquilícese, porque además tendrá, cuando reciba el legado, cuando reciba la herencia de la Generalidad Valenciana Izquierda Unida, recibirá los grandes proyectos de la Generalidad Valenciana concluidos y generando ingresos; 20.
000 millones al año generará la Ciudad de las Artes y las Ciencias.
Lo que ocurre es que su grupo es difícil de complacer.
En la inauguración del Museo de la Ciencia más importante del mundo, después de invertirse miles de millones, después de recibir el aplauso incluso del Psoe, va, y su portavoz, el señor Ribó, dice que le parece interesante.
*(Remors)* Que le parece interesante.

Entenderá su señoría que el Grupo de Izquierda Unida es un grupo ciertamente difícil de complacer, y tuvo que hacer oídos sordos a ese ensordecedor aplauso internacional que se recibió por las actuaciones.
Tranquilícese, señor Oltra, recibir una moderada deuda a cambio de miles de nuevas empresas, a cambio de miles de cientos de miles de nuevos empleados, a cambio de millones de turistas.
Tres millones al año visitarán la Ciudad de las Artes y las Ciencias, han visitado ya el Hemisfèric, que es una décima parte, cuatro millones, casi cuatro millones de visitantes, 3.
750.
000, y recibirán además 15.
000 millones todos los años de ingresos de Terra Mítica.
Por tanto, es una deuda no solo justificada, sino además productiva, como bien decía el señor Rambla en recientes intervenciones.

Ustedes, señor Oltra, recibirán una comunidad autónoma nueva, ya no recibirán la Comunidad Valenciana que bostezaba en el 95.
No recibirán, señor Oltra, la Comunidad Valenciana adormecida, sino la autonomía líder en generación de empleo, aunque a algunos les duela; líder en generación de empleo, en Seguridad Social, Inem, EPA, el criterio que usted quiera; líderes en España.
Ya no somos, señor Oltra, los últimos.
Eso merece una moderada deuda.
*(Aplaudiments des d'un sector de la cambra)*

Señor Oltra, entre sus críticas hoy más moderadas, pero en comisión más exageradas, siempre hay una constante: Presidencia.
Le he escuchado incluso decir que es egocéntrico.
Presidencia absorbe el 2% del presupuesto y Presidencia, que absorbe el 2%, es como usted dijo.
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es egocéntrica, manifiesta desconfianza.
Claro, una conselleria que agrupa a la consellera portavoz, De Miguel; al señor Ripoll, vicepresidente segundo; al vicepresidente primero, señor Olivas, y al propio conseller.
Claro, es que es para asombrarse, maneja no el 2, *(remors)* maneja, señor Oltra, no el 2, que usted por eso los tilda de egocéntricos, sino el 2,07.
Claro, señor Oltra, es que se pensará que le ha votado un millón de valencianos para manejar el 2% del presupuesto; qué no le dirá usted al señor Tarancón que en educación maneja el 28% o qué le dirá usted al señor Serafín Castellanos, como conseller de Sanidad, que maneja el 36% del presupuesto, si por manejar un 2%, entre el que se incluyen 7.
500 millones para turismo, 2.
500 para universidades, 3.
700 para ciencia e investigación, donde se ayuda a los extranjeros, a los valencianos que están fuera de España.
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Si todo eso a usted le parece mal y le parece egocéntrico administrar, como digo, entre los dos vicepresidentes y el presidente de la Generalitat Valenciana y una consellera un 2%, sinceramente es que a usted los árboles, los muchos árboles no le dejan ver el bosque.
Y al final se centra usted en el debate más que justificado del 1 ó el 2%, como digo, con gastos más que justificados e ignora, olvida, lacraliza, porque no le interesa el 98% restante.
Y eso, sin duda, me permitirá que le diga, es el sexto debate con Izquierda Unida desde que estamos en el gobierno, me parece que la reiteración de adjetivos es sinceramente inapropiada después de seis años.

Yo no sé si el gobierno valenciano tiene un elevado gasto social o no.
Lo que le pido a su señoría es que si no lo cree, en lugar de opinar, y como le he dicho en reiteradas ocasiones, en lugar de dar opiniones y encontrarse una opinión distinta, que nos compare, porque si no en lugar de opinar divagamos.
Yo no sé si 905.
000 millones en gasto social es mucho o es poco; me parece mucho.
Pero, claro, habrá que compararnos con alguien.
Las autonomías que están debatiendo presupuestos ahora, las autonomías supuestamente progresistas, ninguna alcanza nuestro techo, nuestro impulso en gasto social.
Pero si no nos quiere comparar con otras en un espacio haga lo que le dije el año pasado, compárenos en el tiempo con los anteriores.
Yo no sé si 900.
000 millones es mucho para gasto social, pero, claro, cuando lo comparo con el presupuesto de 1995, que en su conjunto ­no para gasto social­ el último presupuesto de los anteriores gobernantes en su conjunto eran 850.
000 millones.
Si nosotros sólo al apartado de gasto social destinamos más, 50.
000 millones más que todo el presupuesto junto, comprenderá su señoría que a mí me parezca una aportación sinceramente grande.
Pasar en 1995 de 599.
000 millones para gasto social a hoy 905.
000, señor Oltra, es crecer en un 51%; es superar a los supuestamente progresistas en un 51%.
Y ya después usted haga las cábalas que quiera.
Mire lo que ha subido el IPC, mire lo que ha crecido la inflación y verá como aumentar un 51% en gasto social es una cantidad extraordinaria.

Señor Oltra, no me quiero extender, insisto, llevamos seis años con los mismos adjetivos por parte de su formación política, seis años, seis años de presupuestos opacos, ahí están siete libros opacos, uno de ellos con más de mil páginas, opacos, por eso se han repartido en compact disc, opacos; por eso además están en Internet para que todos los internautas lo conozcan, opacos.
Opacos no, señor Oltra, aburridos sí; por eso usted no se los lee, pero opacos no, señor Oltra, opacos no.
*(Aplaudiments des d'un sector de la cambra)*

Pero insisto, insisto y voy concluyendo: seis años con los mismos adjetivos: opacos, antisociales y privatizadores.
Usted no percibe que la Comunidad Valenciana ha cambiado, el número de empresas, empleo, instalaciones ¿Usted no lo percibe?
Me da la sensación de que la Comunidad Valenciana ha cambiado a los ojos de todos y sin embargo ustedes permanecen inmóviles, anclados, con esa técnica de adjetivar unos presupuestos que tienen la mejor de las justificaciones.
Y con estos adjetivos, señor Oltra, estoy convencido de que ni mis intervenciones ni las suyas formarán parte de la historia parlamentaria.
Pero le digo una cosa: esta cámara, igual que la anterior, sí que formará parte, sí que serán recordadas por haber vivido la época de mayor transformación, de mayor modernización de la historia reciente valenciana.
El problema, de verdad, señor Oltra, es que algunos grupos todavía no lo han descubierto.

Gracias.
*(Aplaudiments des d'un sector de la cambra)*

*(Ocupa la presidència el vicepresident primer, senyor José Cholbi Diego)*

**El senyor vicepresident primer:**

Muchas gracias, señor Barrachina.

Señora Moreno, ¿para qué pide la palabra?
Un momento, por favor, que me ponga en condiciones para poderla escuchar.
*(Remors)*

**La senyora Moreno Fernández:**

Pido la palabra porque se ha aludido al decoro de mi grupo y según el artículo 66 tengo derecho a defender el decoro de mi grupo.

 

**El senyor vicepresident primer:**

Señora Cristina, ilustre diputada, la presidencia, de acuerdo con el artículo 66, en vez del punto 3 el punto 1, dice que cuando a juicio de la presidencia en el desarrollo del debate se hicieran alusiones que afectasen la dignidad o el decoro del grupo o de un diputado o diputada le concede la palabra.
Como esta presidencia, en un sentido objetivo y lleno de profesionalidad, entiende que no ha afectado al decoro de su grupo, no tiene usted la palabra.
*(Remors)*

Señor Oltra.

 

**El senyor Oltra i Soler:**

Gràcies, senyor president.

Mire, señor Barrachina, yo a usted no lo conozco seis años, lo conozco sólo dos, no llega incluso, es el segundo debate que tenemos.
Recorde que l'any passat li vaig dir que vosté feia molt bé la pilota al senyor president de la Generalitat.
He de dir-li que ha tingut vosté enguany un increment.
.
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**El senyor vicepresident primer:**

Señor Oltra, por favor, aténgase a la cuestión.

 

**El senyor Oltra i Soler:**

Home, home, home.
.
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*(remors)* si això és una evidència, una realitat.

 

**El senyor vicepresident primer:**

A la cuestión.
No hay nada más evidente que sus palabras.
Siga.

 

**El senyor Oltra i Soler:**

I hi ha una qüestió també més seriosament que ens preocupa.
Jo crec que este matí ha passat alguna cosa que probablement no hauria d'haver passat, a pesar que nosaltres comprenem els treballadors que ací s'han manifestat.
I hem signat un escrit en la junta entre tots els grups, però el que em pareix deplorable és que ara s'utilitze eixe escrit per a dir o intentar crear una contradicció entre unes declaracions fetes, no solament hui, sinó dies endarrere, recolzant aquestos treballadors amb la signatura.
Per què això sap què voldrà dir?
Que en pròximes ocasions ens replantejarem, quan vinga el seu grup a demanar-nos la signatura per alguna cosa, a vore quina utilització va tindre això que ens demana.
Crec que vosté no ha fet un bon favor a la lealtat parlamentària que ha de funcionar ací.

Després, una altra cosa: es diu que .
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Bo, jo no vaig a entrar en eixos números que ha fet vosté ací, perquè, clar, almenys s'han anat, perquè si no se'n van acaba demanant-los diners, acaba demanant que tornen diners de tanta pujada que han tingut.
Si això de rialla, això és de rialla, això no pot ser cert.
I, en tot cas, si és cert ho demostra i demostra amb els pressupostos i ací no hi ha tant.

Vosté diu és que pareix que tenen presa de rebre el legat.
Home, evidentment, és una qüestió democràtica.
Lògicament nosaltres tenim presa en que vostés perguen les eleccions democràticament i poder substituir per una majoria de progrés.
Ara, en absolut confiem en que el deute que vostés deixen siga en els termes que vostés han plantejat ací.
Si haguera sentit la meua intervenció, ja li he dit que del deute abismal que en estos moments tenen, gran part d'ell està precisament a partir de l'any 2003, curiosament.
Per què?
Per moltes raons potser.
Si va la cosa be per a vostés igual el renegocien i tiren endavant, si va mal el qui vinga darrere, pague.
Si això és així de clar.
I, amb cura, al ritme que vostés estan incrementat el deute públic, que això sí que estan al cap de les comunitats autònomes espanyoles, no sé en el 2003 quina serà la quantitat de deute que té, no sé si inclús si podrem pagar eixe deute esta comunitat alguna volta.

Es comenta, i és un tema molt recurrent per part de vostés, la quantitat, 105 col·legis ­bo, cadascú d'una xifra­ 81 centres de salut.
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Jo li vull dir una cosa: açò és el que ve en els papers, senyor Barrachina.
Però deixe's vosté de mirar tant els papers, nosaltres també els mirem, però em pareix que vosté està excessivament obsessionat.
Vaja a vore eixos col·legis que diu eixe paper si estan, vaja a vore un per un si estan.
Sap el que passa?
Que en eixos annexos que el propi conseller es fa de cada trimestre modifica la data d'inici i la data de finalització.
Si hi ha col·legis allí i centres de salut que vénen, jo crec que vénen fins i tot de l'època socialista, per dir-lo d'alguna manera, de tan antics que són.
Jo crec que els posen vostés a vore si alguns els fa, perquè vostés no tenen cap d'interés en fer-los perquè vénen massa retardats.

Home, ha fet allí una defensa.
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.
Mire, nosaltres en la comissió ja demanarem que per a propers anys vinguera algú, de tota eixa gent que vosté ha citat en Presidència de la Generalitat, que vinga algú precisament a explicar eixos pressupostos tan amples que hi ha allí.
Perquè, clar, en el poquet temps que tenim pels temes inclús de la pròpia Conselleria d'Economia entrar en els temes de Presidència on cada volta, per cert, hi ha més temes, és molt difícil.
I ja que té, i jo coincidisc amb això amb vosté, tantíssima gent, encara que vosté ha dit que són consellers i vicepresidents, que això crec que és una il·legalitat, però, bo, no sé si ho mantindrà ara en la segona intervenció o no, però crec important que vinga algú a explicar eixos pressupostos, perquè de veritat ens trobem ací moltíssimes sorpreses.

I vosté, lògicament ­ja tenia la seua resposta més o menys preparada­, vosté no ha entrat en absolut en els plantejaments que nosaltres li hem fet.
El per què es gasten els diners en una cosa, el per què el Consell que vosté defén prioritza una sèrie de despeses en unes coses i en altres no.
Perquè jo crec que la millora social, al contrari del que vosté pensa, no es mesura en tindre una Terra Mítica o dos, o en tindre una Ciutat de les arts i de les ciències, una o dos, es mesura per altres coses; es mesura perquè no existiscan llistes d'espera en la sanitat, perquè la gent puga anar als col·legis públics en condicions adequades i rebre un ensenyament en condicions i si té una necessitat d'un centre de deficients, un centre social, un centre per a la tercera edat, que això estiga i no s'haja d'anar depenent de que algú li dóna un bono a buscar una residència privada i a vore en quines condicions.
Amb eixes coses tan simples es nota si hi ha millora social o no hi ha millora social.
I, què vol que li diga, en eixe aspecte no s'ha transformat el País Valencià, tan bé com vostés diuen.
El País Valencià no ha patit una transformació tan en positiu com vostés plantegen.
El Partit Popular no ha fet eixa transformació, més bé diria que el que han sigut han sigut transformistes, més que transformació.

Gràcies.

 

**El senyor vicepresident primer:**

Gràcies, senyor Oltra.

El senyor Barrachina, per a rèplica.

 

**El senyor Barrachina Ros:**

Gracias, señor presidente.

Señor Oltra, pone usted en duda los crecimientos salariales que le he dicho, y además ha hecho mal, porque le he dicho que los tenía en el escaño y, efectivamente, aquí están.
Aquí hay desde 1995 hasta el 2000, 30 acuerdos firmados con sindicatos, los 30 con un denominador común, crecimientos salariales para los trabajadores de la función pública y para los empleados públicos de la Generalidad Valenciana, para los 93.
000.
Esos 30 acuerdos suponen anualmente, no en su conjunto sino anualmente, 74.
000 millones de pesetas; lo que representa un crecimiento adicional a lo que ya se planea en presupuestos de un 16%.

Por tanto, el crecimiento en poder adquisitivo de estos seis años ­y esto será muy hiriente o poco hiriente pero es así­, el crecimiento en el poder adquisitivo de los empleados públicos valencianos es superior, es superior al 12%.
Máxime cuando los últimos cinco acuerdos, y esto también parece que le moleste no sólo a su grupo sino al Socialista que no guarda silencio, los cinco últimos acuerdos son del año 2000, entran en vigor en el 2001 y propician una subida salarial, en lugar del 2%, del 4,5%, más de 12.
000 millones por encima de lo establecido en la consignación, en el tope salarial del 2%, con acuerdos singularizados, con acuerdos específicos motivados y justificados que permiten hacerlo así.

Por tanto, cuando enarbole usted una bandera, supuestamente suya, de cierta representación de un colectivo de empleados y de empleadas, sepa usted lo que defiende, sepa usted los acuerdos a los que llegan con la Generalidad, los más de 30 acuerdos, porque parece que a ustedes tan sólo les transmiten las consignas y no el texto de ninguno de estos 30 acuerdos que aquí tengo tasados y consignados.
Por tanto, señor Oltra, esos crecimientos son exactamente así.

Ha criticado el crecimiento en el gasto corriente, y, a la vez, ha criticado que no hacemos colegios.
Mire, una cosa, los 105 colegios están construidos.
Y estoy seguro que incluso por diapositivas se los podría hacer llegar el señor Tarancón.
Están construidos.
En el debate del estado de la comunidad se hablaba de una cifra menor porque, efectivamente, se han inaugurado.
Son ustedes los que critican el exceso de inauguraciones y después les sabe mal que esos colegios estén hechos.
Se puede hacer otra cosa, que es hacerlos y no inaugurarlos, dejar que vengan otros grupos políticos, el suyo por ejemplo, a inaugurarlo.
Pero no puede usted, su señoría, quejarse de dos cosas: de las inauguraciones y después decir que esos colegios no se hacen.

Y, evidentemente, esos centros públicos inaugurados hoy generan también aumentos en la plantilla y aumentos en el gasto corriente: 1.
300 nuevos profesores públicos para este curso.
Para el próximo, que también está ya presupuestado, más de 2.
000.

Y la puesta en funcionamiento de 31 centros sanitarios este año supone un crecimiento en el gasto corriente, en médicos, en ATS, en sanitarios, que evidentemente hay que atender.

Y ya le anuncio que el gasto corriente de las futuras Generalidades Valencianas, sean responsabilidad de este grupo o la sean de otros espectros políticos ­y lo de espectro sea dicho con el mayor de los cariños-.
.
.
sinceramente se va a encontrar con crecimientos en gastos corrientes porque habrá que atender los profesores que llenen los colegios que nosotros construimos, habrá que atender con sanitarios también y habrá que llenar todas las estructuras constructivas que se están inaugurando y poniendo en marcha ahora.

Descalifica usted, sin concretar, en general, nuevamente las privatizaciones.
Las privatizaciones no son tales, el número de conciertos en la educación pública es idéntico, similar, incluso un poco más reducido en primaria al que hallamos en el 95.
Por tanto, no tiene sentido.
Critica las prestaciones externas en sanidad y es cierto que en sanidad las prestaciones externas alcanzan 34.
600 millones, pero me tiene que decir usted si los 9.
500 millones de prótesis y de vehículos para minusválidos tenemos que comprarlos y, por tanto, ser prestaciones externas o tenemos que fabricarlos nosotros.
Si cree que es necesario que las prótesis que se contratan a través de prestaciones externas las fabrique el gobierno para no tener que contratarlas a terceros, pues, dígalo, pero prestaciones externas.
.
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, lea el contenido, prestaciones externas es eso, y lo que se concierta con hospitales y lo que se concierta con centros de especialidades es una cantidad más reducida, son 14.
800 millones de pesetas, una cantidad asimilable a los 14.
900 que se concertaron en el último ejercicio completo.
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**El senyor vicepresident primer:**

Vaya terminado, señor Barrachina.

 

**El senyor Barrachina Ros:**

 

.
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socialista de 1994.

Nada más, señor presidente.

Señor Oltra, evidentemente, como no podía ser de otra forma, vamos a votar en contra y además a gusto a su enmienda a la totalidad.

 

**El senyor vicepresident primer:**

 

Muchas gracias, señor Barrachina.

Per a la fixació de posició de l'altre grup parlamentari.
Pel Grup Parlamentari Socialista, la senyora Cristina Moreno.

 

**La senyora Moreno Fernández:**

 

Gracias, señor presidente.

Mi grupo va a votar afirmativamente a la enmienda a la totalidad presentada por Izquierda Unida porque, evidentemente, tal y como ahora mismo se estaba hablando, no coincidimos con el tema de los conciertos, tal y como plantea el Grupo Popular.
Sólo baste por recordar, porque aquello que se acaba de decir ahora mismo, que en la última modificación que se realizó en el mes de agosto 1.
000 millones de pesetas, ni más ni menos, fueron destinados a la educación infantil concertada.

Evidentemente, contra eso no podemos estar de acuerdo.
Igual que no podemos estar de acuerdo con la política de personal que se acaba de defender ahora mismo y que es la que se está haciendo con estos presupuestos porque, evidentemente, hablar de no sé cuántos acuerdos firmados por las organizaciones sindicales y ponerlas como excusa para defender estos presupuestos no es sino una excusa sacada de todo contexto, igual de contexto que se saca para acusar a mi grupo parlamentario de haber realizado no sé qué boicot esta mañana, cuando mi grupo parlamentario lo único que ha realizado esta mañana ha sido respaldar una declaración institucional junto con el Grupo Popular e Izquierda Unida.
Eso ha sido lo único que mi grupo parlamentario ha hecho esta mañana, además de defender, además de defender una enmienda a la totalidad de los presupuestos.

Por eso, porque creemos que no es defendible en ningún sitio el que los funcionarios y que los empleados públicos están casi, casi, casi, hasta los mejores pagados del mundo, según acabamos de oír hoy, porque no es defendible hablar de no sé cuántos acuerdos firmados con los sindicatos cuando la gran mayoría de ellos a lo que se refieren y a lo que vienen es a cumplimientos de sentencias que los jueces han venido a culpabilizar a la Generalitat Valenciana, cuando la primera actuación que hizo el Grupo Popular cuando llegó al gobierno fue congelar al 0% los salarios de los empleados públicos, porque esta mañana se ha dicho algo así como si eso fuese una cosa que solamente hacían los gobiernos socialistas, que las hicieron, es cierto, pero ustedes se han regodeado, y lo que es peor, en las épocas de crecimiento y de bonanza económica.
Eso es lo que han hecho ustedes y eso es lo que ahora vienen a decir.
Cuando como he dicho esta mañana, y repito ahora, un salario medio en la función pública son de 130.
000 pesetas y un salario medio bajo, bajo en la Comunidad Valenciana es de 195.
000.

Por eso, porque nosotros no queremos ser cómplices de lo que se está haciendo con los empleados públicos, es por lo que mi grupo va a votar a favor de la enmienda del Grupo de Izquierda Unida.

Nada más y muchas gracias.

 

**El senyor vicepresident primer:**

 

Muchas gracias, señora Moreno.
*(Aplaudiments des d'un sector de la Cambra)*

Señor Barrachina, desde el escaño.

 

**El senyor Barrachina Ros:**

 

Gracias, señor vicepresidente.

Se han contradicho mis argumentos, pero tan sólo voy a responder a aquello en lo que efectivamente ha habido una contradicción.

Los 30 acuerdos que he dicho ­y que tengo aquí delante­ son acuerdos.
Ninguno de ellos responde a ninguna sentencia condenatoria de absolutamente nada.
Las sentencias judiciales se cumplen no por convenio, sino por obligación institucional.
Los convenios son 30 ­los tengo aquí delante, señora diputada­ y, por tanto, son 30 convenios, 30 acuerdos de subidas salariales que han hecho ganar algo más de un 12% del poder adquisitivo en estos seis años, y volverán a ganarlo en el presupuesto siguiente.

Y me reitero en lo que he dicho, señora diputada: lo que ha ocurrido esta mañana es de una gran responsabilidad.
Usted querrá negarlo, pero hay un video, hay una cinta de video donde no sólo la mayoría de los diputados socialistas han secundado los actos extraparlamentarios de esta mañana, sino que han salido fuera a jalear a los manifestantes*.
(Remors, protestes i aplaudiments)*

**El senyor vicepresident primer:**

 

Señor Barrachina.

 

**El senyor Barrachina Ros:**

 

Sí, señor vicepresidente.
Concluyo.

Pido el video, es decir, que se vea el video donde cómo, además de la confraternización con aquellos que de forma extraparlamentaria querían condicionar el debate más importante del año.
.
.
*(remors, protestes)*

 

**El senyor vicepresident primer:**

 

Señor Barrachina, céntrese usted en la cuestión.
*(Remors i aplaudiments)*

Céntrese en la cuestión.

 

**El senyor Barrachina Ros:**

 

Sí, señor vicepresidente, estoy centrándome *(remors, protestes)* y estoy respondiendo.
.
.

 

**El senyor vicepresident primer:**

 

Señoría.

 

**El senyor Barrachina Ros:**

 

Señor vicepresidente, rogaría sosiego a la sala.
Simplemente estoy diciendo que se vea un video, que se vea un video y se comparen las actitudes de unos y de otros.

Señor vicepresidente, concluyo.
Señoras y señores, que se vea el video y las actitudes de unos y de otros, así lo valorarán.

Gracias, señor vicepresidente.

 

**El senyor vicepresident primer:**

 

Muchas gracias, señor Barrachina.
*(Remors)*

Señora Moreno.

 

**La senyora Moreno Fernández:**

 

Creo que yo tenía derecho a la réplica, pero mi grupo está pidiendo la palabra también.
Por tanto, le pediría que, al margen de mi derecho que me reservo y que lo voy a utilizar, le dé palabra también a mi grupo.

 

**El senyor vicepresident primer:**

 

Por el Grupo Parlamentario Socialista­Progressistes, el ilustre señor diputado, señor Perelló, tiene la palabra.

Señor Perelló.

 

**El senyor Perelló Rodríguez:**

 

Muchas gracias, señor presidente.

Le quiero poner a usted por testigo del esfuerzo tranquilizador que estamos haciendo algunas personas en el pleno del día de hoy.

Si el señor Barrachina u otros miembros de su grupo, del grupo del señor Barrachina me refiero, no retiran lo que están diciendo y continúan insistiendo inquisitivamente contra este grupo de la manera que lo están haciendo, después de lo que usted, en primera persona ha vivido como yo hoy, por atemperar los ánimos, al final nos va a llevar a la posición de decirle que se quede con el video, que se lo proyecte 24 horas y que retiraremos nuestra firma de la resolución que hemos aprobado.

Está atentando al diablo permanentemente.
Está faltando al respeto a este grupo.
Y no sabiendo apreciar lo que es un conducta democrática de gran esfuerzo de tolerancia para nosotros.
Y estamos llegando al límite de la tolerancia de este grupo.

Le pido, por favor, que atempere los ánimos de aquel grupo o nos obligarán o a abandonar la sala o a esas cosas que ellos saben hacer, porque llegamos al límite con esto.
*(Aplaudiments des d'un sector de la Cambra)*

 

**El senyor vicepresident primer:**

 

Muchas gracias, señor Perelló.

El señor Font de Mora ha pedido.
.
.
*(pausa, remors)* ¿Perdón?
Señorías, miren ustedes, la impaciencia, la impaciencia a veces no es buena.
Y esta presidencia lo que quiere es moderar el debate con tremenda objetividad.

Por lo tanto, les ruego que pidan la palabra y, si se ajusta al Reglamento, tengan la seguridad que tendrán el pleno apoyo de la presidencia.

Un momento.
*(Remors)* Por Izquierda Unida, señor Ribó, té vosté la paraula.

 

**El senyor Ribó i Canut:**

 

Sí, per una qüestió d'ordre, senyor vicepresident.

Jo crec que.
.
.
i vosté és conscient perquè ha estat en la Mesa en la Comissió de l'Estatut dels Diputats, que aquest matí tots els portaveus hem fet un esforç per intentar baixar el nivell de tensió, per a asserenar, i des del nostre grup almenys hem intentat fer un esforç en aquest sentit.
Hem de manifestar amb molta claredat que algunes declaracions que s'han produït últimament no es corresponen amb aquest esforç i nosaltres enteníem, i pensàvem que ho entenia tota la Cambra, que la declaració institucional que s'ha produït aquest matí havia d'haver solucionat ja totes les tensions que s'han produït.

Tornar a reiterar els problemes que han aparegut aquest matí a nosaltres ens sembla que és únicament anar en el sentit d'intentar violentar i tensar aquesta Cambra en un moment que a nosaltres ens sembla que és un problema que ja està solucionat.

Res més i moltes gràcies.

 

**El senyor vicepresident primer:**

 

Moltes gràcies a vosté, senyor Ribó.

Pel Grup Parlamentari Popular, el portaveu, senyor Alejandro Font de Mora.

 

**El senyor Font de Mora Turón:**

 

Muchas gracias, señor presidente.

Nosotros hemos participado muy gustosamente esta mañana en las conversaciones como grupo que han llevado a la suscripción o a la firma de un acuerdo entre los distintos grupos en un marco de absoluto diálogo.
Lo que pasa es que tenemos derecho a sentirnos sorprendidos cuando, al salir de esas mismas reuniones, portavoces muy cualificados, en concreto el máximo portavoz del Grupo Parlamentario Socialista, contradice literalmente las manifestaciones que allí se han hecho por parte de su portavoz.
Nos sentimos sorprendidos y así lo manifestamos.
Por eso descubren ustedes cierta capacidad de sorpresa en nuestro grupo y cierto desconcierto.

Con todo, quiero decirles, señorías, y seré muy breve, que vamos a insistir en que las cuestiones de la Cámara deben regularse por sus propios procedimientos.
Y, desde luego, nosotros no hemos sido, no ha sido mi grupo parlamentario, desde luego, el que ha avalado la presencia en la cámara de quienes han efectuado esos incidentes.
Con todo, con todo, damos esta cuestión, damos esta cuestión por zanjada en sus estrictos términos con la firma del acuerdo y sus ulteriores consecuencias.
*(Remors)* Pero.
.
.
*(Remors)*

 

**El senyor vicepresident primer:**

 

Señorías.
Señorías.

 

**El senyor Font de Mora Turón:**

 

.
.
.
pero lo que no podemos.
.
.

 

**El senyor vicepresident primer:**

 

Un momento, señor Font de Mora.
Por favor, yo ruego que presten la atención y el debido respeto a su señoría, de la misma forma que él lo ha hecho con los que han intervenido anteriormente.

Siga usted en el uso de la palabra, señor Font de Mora.

 

**El senyor Font de Mora Turón:**

 

Sí.
Termino muy brevemente, señoría.

Lo que no es de recibo, señor Perelló, es que desde su grupo se nos amenace con unas u otras acciones, porque eso no forma parte del espíritu de debe reinar en el seno de la Cámara.

Yo entiendo, fíjese lo que ha sucedido aquí, señor Perelló, señores diputados y diputadas, fíjese si lo que ha pasado esta mañana ha llegado a afectar seriamente el desarrollo de esta sesión, fíjense si ha sido grave que nos tiene aquí dándonos de hoz y coz con el mismo problema, fíjense si ha sido grave.
.
.
*(Remors)* Y fíjense que ha sido la señora Moreno la primera que, después de suceder los incidentes, los ha vuelto a traer a colación.
Por tanto.
.
.
*(Aplaudiments des d'un sector de la Cambra.
Remors)* .
.
.
si todos aprendemos de lo que ha pasado aquí y todos hacemos honor a nuestra firma debajo de los documentos y procuramos obrar de buena fe, todo irá bien.
Y si no, a disposición de sus señorías.

Nada más y muchas gracias.
*(Aplaudiments des d'un sector de la Cambra)*

 

**El senyor vicepresident primer:**

 

Muchas gracias, señor Font de Mora.

¿Quién pide la palabra?
Por el Grupo Parlamentario Socialista­Progresistas, el portavoz.

 

**El senyor Puig i Ferrer:**

 

Senyor president.

Simplement per significar que la posició del Grup Socialista, la posició d'este grup, ve significada per la signatura que este matí hem tingut.
Nosaltres estimem que és bo per a la Cambra que, malgrat les diferències, existisca el clima que correspon.
Per tant, hem fet un esforç perquè es reconduïra la situació, malgrat que amb algunes de les afirmacions mateixes no estàvem d'acord.
En qualsevol cas, allò que sí he de dir-li directament al portaveu del Partit Popular que ho ha plantejat ara és que a partir d'estos moments sabem exactament per a què servixen i com s'utilitzen els acords amb el Grup Socialista.

Moltes gràcies.
*(Aplaudiments des d'un sector de la Cambra)*

 

**El senyor vicepresident primer:**

 

Señora Moreno, le corresponde la réplica.

 

**La senyora Moreno Fernández:**

 

Solamente para terminar, para decirle al señor Barrachina que si de algo sirve todo esto que está pasando es para que algunos reconozcan lo que sirve el movimiento sindical, porque según lo que está hablando el señor Barrachina, treinta acuerdos sindicales deben de ser debidos, digo yo, a la presión sindical.
¿O solamente son debidos a la voluntad maravillosa del gobierno?
¿Sólo son eso?
Pues no, señor Barrachina.
Lo que son es debido a la necesidad imperiosa que las leyes le hacen cumplir y que los mandatos judiciales y las sentencias judiciales les obligan a que lo hagan.
Y entonces, para cumplir las sentencias judiciales, llegan ustedes a acuerdos en las mesas sectoriales, que, por si no lo saben, son aquellos sitios donde están los sindicatos representados.
Llegan ustedes a acuerdos allí y se firman los acuerdos que usted ha dicho, entre otros, las guardias médicas, se lo recuerdo, antes de ayer.
No sé si estará o no estará en esos treinta que usted cuenta, porque yo sí que sé lo que son acuerdos sindicales, cosa que usted no sabe ni lo que son acuerdos sindicales ni lo que son sindicatos ni lo que hacen ni a lo que representan.

Nada más y muchas gracias.
*(Remors)*

 

**El senyor vicepresident primer:**

 

Muchas gracias, señora Moreno.

Estoy llamando para proceder a la votación.
*(S'interromp la gravació)* Senyories, ja ha hi hagut un temps prudencial, hem fet la crida i, per tant, anem a procedir a la votació.
*(Pausa)*

Senyories, comença la votació.
*(S'interromp la gravació)* El resultat, com poden comprovar les seues senyories, és 45 vots negatius i 39 afirmatius, i presents, 84 senyories.
Per tant, en el resultat ja queda marcada la votació.

Passant el punt amb què havíem finalitzat el debat de totalitat sobre el Projecte de llei de pressupostos de la Generalitat Valenciana per a l'exercici 2001, i havent estat rebutjades les esmenes que s'han presentat, d'acord amb l'article 125.
6 del Reglament de les Corts Valencianes queden fixades les quantitats globals dels estats dels pressupostos, i s'obri un termini de presentació d'esmenes parcials que només podran referir-se a l'articulat i a les seccions, i que finalitzarà el proper dia 29 de novembre a les 17:30 hores.

Senyories, es suspén la sessió, que es reprendrà d'aquí a un quart d'hora, o quinze minuts.

 

*(Se suspén la sessió a les 17 hores i 45 minuts)*

*(Es reprén la sessió a les 18 hores i 2 minuts)*

***Projecte de llei de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera i d'organització de la Generalitat Valenciana.
Esmena a la totalitat presentada pel GP Socialista­Progressistes (RE 17.
192, BOCV número 69).***

**El senyor vicepresident primer:**

 

Senyories, esta presidència vol manifestar que anteriorment el termini per a fixar la presentació d'esmenes parcials finalitzava el 29, quan en realitat finalitza el dia 30 per acord de la Junta de Portaveus.

I fet este aclariment, passem al següent punt de l'ordre del dia, que seria el quart: Debat de totalitat del Projecte de llei de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera, i d'organització de la Generalitat Valenciana.
Esmena a la totalitat presentada pel Grup Parlamentari Socialista­Progressistes.
Té la paraula el senyor conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació.
*(S'interromp la gravació)*

 

**El senyor conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació:**

 

Señor vicepresidente.

Senyores diputades, senyors diputats.

Comparec davant d'estes Corts per a presentar el Projecte de llei de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera, i d'organització de la Generalitat Valenciana.

El projecte de llei de pressupostos per al pròxim any 2001 recull com a principals objectius de política econòmica l'equilibri pressupostari com a garantia d'estabilitat econòmica, la creació d'ocupació, el foment del benestar i la cohesió social i l'impuls als processos d'investigació, desenrotllament, innovació i el foment de la competitivitat de l'economia valenciana.

Bé.
La finalitat principal del projecte de llei que ara es presenta és, com saben, l'aprovació de diverses mesures normatives per a l'execució del programa econòmic del Govern Valencià en els diferents camps en els quals es desplega la seua activitat, que permet, al seu torn, la consecució dels objectius de política econòmica als quals acabe de fer menció.

Es tracta, per tant, d'utilitzar una ferramenta de caràcter ordinari per a abordar matèries subsidiàries que contribuiran a la consecució dels objectius recollits en els pressupostos, i que per la seua extensió i minuciositat resulta impossible fer-ho en ells.
Esta ferramenta ha sigut reconeguda no només com a vàlida sinó també com a convenient als efectes de claredat i seguretat jurídica pel Tribunal Constitucional mateix.

Per això este projecte recull al llarg del seu articulat una sèrie de mesures referides a diversos aspectes que afecten a la realització de l'activitat de la Generalitat Valenciana i que contribuiran i faran possible l'acompliment dels objectius proposats.

En el seu conjunt, es poden distingir tres matèries principalment on englobar l'articulat de la llei: tributària, de gestió administrativa i financera i d'acció administrativa, esta última en camps com patrimoni, investigació científica, desenrotllament tecnològic, cooperatives amb secció de crèdit, servicis socials i comerç i altres.

A continuació, analitzaré detingudament estes modificacions en les quals, com acabe d'indicar-los, es poden distingir tres grans apartats.

El primer d'ells és el que fa referència a les mesures de naturalesa tributària.
El capítol I d'este projecte de llei conté les modificacions relatives a la Llei 12/1997, de taxes de la Generalitat Valenciana.
Este bloc de canvis, que per cert, és el més ampli de totes les modificacions hi hagudes en el projecte de llei, afecta principalment les taxes dependents de sis conselleries, el contingut del qual és el següent.

Quant a la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, les modificacions proposades en el projecte de llei són fonamentalment dos: les relatives a la introducció de tarifes per nous servicis en matèria del joc i la que afecta a la tarifa dels impresos tipus J relatives a la tributació del joc, la qual deixa de cobrar-se.

En allò que afecta a la Conselleria de Cultura i Educació, la principal novetat és la creació de la taxa per expedició de la targeta d'investigador de la Biblioteca Valenciana, a causa de la posada en funcionament d'esta Biblioteca Valenciana.
Esta targeta no respon únicament al concepte de document d'identificació personal de l'usuari sinó que, mitjançant la utilització de mitjans informàtics, donarà accés als estudiosos de la cultura valenciana a tot el sistema d'instal·lacions, consulta de documents, reproducció i pagament dels servicis rebuts.

Respecte la Conselleria de Benestar Social, la creació d'un Carnet Jove per a jóvens entre vint-i-sis i vint-i-nou anys que permeta ampliar, al col·lectiu inclòs en esta franja d'edat, els beneficis propis del carnet justifica el cobrament d'una taxa que cobrisca part dels costos ocasionats a l'Administració per la seua expedició, per la qual cosa es modifica l'article 155 de la Llei 12/1997, de 23 de desembre.

Quant a la Conselleria de Sanitat es duen a terme les següents modificacions que afecten a la Llei de taxes.
La primera d'elles es deu al traspàs de funcions i servicis de l'Administració de l'Estat a la Comunitat Valenciana en matèria d'execució de la legislació sobre productes farmacèutics, segons el que disposa el Reial Decret 851/1999.
Unes altres modificacions es deuen a canvis realitzats en determinades taxes per servicis hematologies i sanitaris.

Per últim, cal destacar els canvis efectuats en matèria que afecta a la Conselleria d'Indústria i Comerç.
Sobre això els diré que s'introduiran nous epígrafs i quanties de les taxes d'ordenació d'instal·lació i activitats industrials, energètiques i mineres, i també de les taxes per ordenació i defensa d'indústries agràries i alimentàries.

Dins d'este gran bloc de modificacions en matèria tributària, i enquadrades en un segon capítol del projecte de llei, es troben les que afecten a la llei del tram autonòmic de l'Irpf, a l'impost de successions i donacions i a l'impost sobre transmissions patrimonials i actes jurídics documentats.
Estes mesures s'emmarquen dins dels objectius de política social i política econòmica del Govern Valencià, sensibilitzat cap als problemes que es susciten en els àmbits com el de la família, persones discapacitades i Pime, i que apareixen plasmats ens els pressupostos per al pròxim exercici.

La modificació hi haguda en la llei del tram autonòmic de l'impost de la renda de les persones físiques s'efectua amb la finalitat d'eliminar remissions en blanc.
Fins ara, la normativa autonòmica recollida en l'article quart de la Llei 13/97 efectuava una remissió a la normativa estatal sobre deduccions en l'impost de la renda, per a determinar el grau de minusvalidesa, al qual resulta d'aplicació la deducció autonòmica.
Ja que el nou impost de la renda estatal ha suprimit la deducció per a persones minusvàlides, resulta convenient recollir en la llei autonòmica el contingut del precepte amb el qual havia d'integrar-se.

Segons article del capítol segon, s'introdueixen dues noves reduccions en el marc de l'impost de successions i donacions per a les transmissions *mortis causa* d'empreses individuals i de valors representatius de la participació en el capital d'entitats.
Ambdues mesures tendeixen a completar la reducció establida per l'Estat en l'article 20 de la Llei de l'Impost de Successions per a la transmissió d'empreses individuals i de participació, i d'esta manera afavorir les empreses familiars valencianes.

Amb això, la Comunitat Valenciana s'equipara als ordenaments jurídics més avançats en l'àmbit fiscal, quant al tractament de la successió de les menudes i xicotetes empreses.

L'últim apartat, relatiu a les modificacions de la Llei 13/97 de la Generalitat Valenciana, es refereix al tipus de gravamen de l'Impost de Transmissions Patrimonials i Actes Jurídics Documentats.
En la transmissió de béns immobles i drets reals sobre estos ­competència cedida a la Comunitat Valenciana, en virtut del que disposa l'article 10 de la Llei 314/96, de cessió de tributs de l'Estat a les Comunitats Autònomes­ davant del tipus únic vigent fins el moment actual s'estableixen dos tipus referenciats.

El primer d'ells, aplicable amb caràcter general a la transmissió d'immobles i a la constitució de drets reals sobre estos, amb la exclusió de garantia del 7%.

D'altra banda, s'estableixen un tipus reduït del 4%, aplicable a les adquisicions d'immobles, que constituiran la vivenda habitual de l'adquirent, en el cas de famílies nombroses i en el cas de vivendes qualificades de protecció oficial.

D'esta forma, s'estableix, d'una banda, un tipus general d'igual quantia a l'establit en l'IVA, i així el tipus tributari no es converteix en un element que discrimine quant a la classe de vivenda que s'ha d'adquirir, i d'altra un tipus reduït per a l'adquisició de vivenda per persones especialment necessitades de protecció, ja siga per acollir-se a un règim especial d'ajudes d'adquisició, o ja siga per la condició de família nombrosa amb rendes limitades.

Per últim, ­i això completa el primer gran bloc de mesures amb les modificacions efectuades en la Llei de taxes portuàries­ dins del capítol quatre del Projecte de llei es persegueix, d'una banda, modular les tarifes que recauen sobre determinades embarcacions esportives, i d'altra introduir una tarifa fixa de subministrament d'aigua i energia elèctrica als usuaris d'instal·lacions nàuticoesprotives gestionades directament per la Generalitat Valenciana.

El segon gran bloc en què podem dividir les matèries afectades en este projecte de llei és el que fa referència a les mesures de gestió econòmica i financera.
La primera de les modificacions efectuades en aquesta llei es produeix en l'article 5, i té per objecte donar cabuda a la figura de les fundacions públiques, a fi de que les entitats esmentades queden degudament regulades, i incardinades en tota la normativa comptable i pressupostària.

Com a conseqüència de la modificació anterior, s'ha procedit a incloure les fundacions públiques entre les persones jurídiques públiques depenents de la Generalitat que es subjecten a la seua normativa en matèria d'hisenda, i s'ha integrat dins de les funcions interventores i de comptabilitat.

Per últim, es proposa una modificació que té per objecte equiparar a l'administració autonòmica amb l'Estat i les entitats locals en matèria de garanties i privilegis en la seua gestió administrativa quotidiana.
La novetat, en concret, consisteix en que se l'eximeix del fet que se li puguen exigir fiances, garanties i dipòsits per qualsevol autoritat administrativa.

Quant al tercer i últim grup de mesures on poden englobar-se les propostes d'este projecte de llei, fa referència a qüestions de gestió administrativa, en camps com patrimoni, investigació científica i desenrotllament tecnològic, cooperatives amb secció de crèdit, servicis socials, comerç i personal sanitari.
Així, en el capítol sisé, que s'ocupa de la Llei de patrimoni de la Generalitat Valenciana hi ha atès que la major part dels immobles destinats a les prestacions d'un servici públic provenen de cessions gratuïtes a favor de la Generalitat.
Amb l'ànim d'agilitar els tràmits procedimentals, s'ha considerat convenient efectuar una modificació en el text legal, i atribuir la competència per a l'acceptació al Conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació.

En segon lloc, es produeixen diverses modificacions en el capítol seté d'este projecte de llei sobre alguns articles de la Llei de foment i coordinació de la investigació científica i desenrotllament tecnològic de la Comunitat Valenciana, a fi d'adaptar-la a la nova organització del Govern Valencià, ja que s'han atribuït a la Presidència de la Generalitat les competències en matèria d'investigació i desenrotllament.

En matèria de ports, el capítol vuité pretén ajustar la quantia als increments de l'índex de preus al consum, sempre que no estiga prevista esta revisió en els títols de concessió.
El capítol nové aborda modificacions en la Llei 8/85, de 31 de maig, de regulació de l'actuació financera de les cooperatives amb secció de crèdit.
D'esta manera, es procura aconseguir una major seguretat jurídica, mitjançant una determinació expressa de l'òrgan competent, per a autoritzar la constitució d'estes seccions de crèdit.

D'altra banda vull destacar la regulació efectuada en el capítol desé sobre noves formes de gestió dels servicis socials.
Sobre això, i a fi de crear estructures organitzatives més adequades per a dur a terme la gestió administrativa dels servicis socials especialitzats, es potencien noves fórmules d'autonomia gestora i responsabilitat en els resultats, acudint a la figura de la fundació pública, ja prevista en l'Estat per a la gestió de servicis sanitaris.

També es produeix el compromís de constituir una persona jurídico-pública, de les previstes en el article 5 del text refós de la Llei d'hisenda pública, a la qual s'adscriuran les funcions i servicis que actualment tenen els consorcis valencians del servici social, una vegada queden legalment dissolts.

En el capítol 11 del projecte de llei es proposa la modificació concreta de la Llei sobre policies locals, a fi d'ampliar el termini concedit als ajuntaments per a dur a terme el procés de consolidació d'ocupació temporal del personal interí de la policia local.

D'altra banda, a fi d'adoptar la normativa autonòmica en matèria de què disposa la legislació bàsica estatal, es produeix la modificació de la Llei d'horaris comercials de la Comunitat Valenciana en el capítol 12 d'este projecte de llei.

Els dos últims capítols ­és a dir, el 13 i en el 14­ afecten a la Llei d'ordenació de comerços i superfícies comercials i les retribucions del personal sanitari, respectivament.
Quant al primer d'ells, es produeix la revisió de l'estructura, de la composició i les funcions de la Comissió d'Ordenació de l'Activitat Comercial, òrgan consultiu en matèria de comerç.

I finalitzaré la meua intervenció destacant les qüestions més importants que es recullen en les disposicions addicionals que complementen el projecte de llei.

La disposició addicional primera declara la urgent ocupació de béns i drets que han de ser objecte d'expropiació forçosa, com a conseqüència de l'execució de les obres relatives als plans i projectes que en este s'especifiquen.

En segon lloc, i pel que fa a la disposició addicional segona, l'existència de pagaments indeguts com a conseqüència d'actuacions irregulars detectades en alguns beneficiaris d'ajudes a càrrec del Feoga-Garantia, ha fet necessària l'adopció de mesures que garantesquen l'adequada destinació de les subvencions, i complir d'esta manera el que ordena la reglamentació comunitària, que atorga als Estats membres la responsabilitat d'establir les disposicions necessàries que eviten estes irregularitats.

Els fons transferits ­en tercer lloc­ als ajuntaments per al personal de les extingides oficines agràries, perquè estos s'apliquen a la finalitat per a què la disposició els transfereix, apareixen en la disposició addicional cinquena.

La tercera, quarta i sisena de les disposicions addicionals d'este projecte de llei contenen, simplement, remissions normatives.

Quant a la disposició addicional setena, recull l'ampliació del termini màxim per a resoldre els expedients d'autoritzacions de grans superfícies de venda al detall de tres a sis mesos, i la modificació del silenci administratiu, que passa de tindre caràcter estimatori a desestimatori.

En la disposició addicional vuitena s'estableix la possibilitat d'autorització de despeses d'abast plurianual per a transferències corrents en el supòsit de prestacions econòmiques reglades, recollides en l'article 37.
2 de la Llei 5/97, de 25 de juny, de la Generalitat Valenciana, per la qual es regula el sistema de servicis socials de la Comunitat Valenciana.

Es tracta, doncs, d'evitar el que ha ocorregut en anteriors ocasions.
És a dir, que al no coincidir les renovacions amb els semestres naturals, la subvenció abaste més d'un període pressupostari i comporte problemes de cobrament per part dels destinataris.

El Comité Econòmic i Social i el Consell Jurídic Consultiu han dictaminat ­respectivament i com és preceptiu­ la conformitat d'este projecte de llei a l'ordenament jurídic.

Per últim, els diré que des del Govern Valencià estem convençuts que el projecte que hui es presenta, a través de les mesures que conté, contribuirà al fet que la gestió dels pressupostos de la Generalitat Valenciana per a l'exercici 2001 siga sent més eficaç i, en definitiva, garantir a la societat valenciana un creixement econòmic que permeta l'execució del programa econòmic del Govern Valencià per al pròxim exercici en els diferents camps en què es desplega la seua activitat.

Per això sol·licite, en nom del Consell, l'aprovació per estes Corts del Projecte de llei de mesures fiscals de gestió administrativa, financera i d'organització de la Generalitat Valenciana.

Moltes gràcies.

 

**El senyor vicepresident primer:**

 

Moltes gràcies, senyor conseller.

Per a la defensa de l'esmena a la totalitat del Grup Parlamentari Socialista­Progressites, té la paraula la il·lustre diputada, senyora Cristina Moreno.

 

**La senyora Moreno Fernández:**

 

Gracias, señor presidente.

La verdad es que creo que el día de hoy ha sido intenso para algunos, y sobre todo ha debido de serlo mucho para el Gobierno, que está aquí bastante.
.
.
disminuida su presencia.

Pero bueno, creo que los que estamos aquí podremos seguir haciéndolo, a pesar de que al Presidente del Gobierno y a la mitad de los conselleres parezca que no es interese esto que estamos haciendo.

Mire, señor Rambla, usted decía, el 9 de noviembre del 2000, en la Comisión de Economía: "Es voluntad expresa del Presidente de la Generalitat el que la Ley de acompañamiento se utilice al mínimo, para no hurtar los debates parlamentarios que tienen que tener las diferentes leyes.
Créanselo.
Sin ir más lejos, ahora, en este momento, tenemos dos o tres leyes, un par de ellas menos importantes ­decía usted­ que se podrían haber metido en la Ley de acompañamiento.
Eso serían barbaridades.
Bueno, eso es hacer un mal uso de la Ley de acompañamiento.
"

Eso, señor conseller, lo decía usted en la Comisión de Economía.
Usted, ustedes ­su gobierno­ nos han presentado una Ley de acompañamiento en la que se cambian 13 leyes.
13.
El año pasado, se cambiaban 8.
Por tanto, usted lo ha dicho: eso es una barbaridad.
Eso es hurtar al Parlamento el debate que debe tener, para cumplir lo que debe ser una democracia de verdad y no, a veces, de pandereta, como ha estado ocurriendo estos días.

Y lo decía usted, pero lo dice también el Consejo Jurídico Consultivo, donde les dice que "este Consejo entiende aconsejable, a pesar de la comodidad que supone la Ley de acompañamiento.
.
.
" Y es cierto que, para ustedes, es una comodidad.
Es muy cómodo pasar en un solo trámite, en un día.
Nos cansamos unos cuantos, que somos los que hablamos, pero esto pasa desapercibido, y ustedes hacen lo que quieren.
Lo dice el Consejo Jurídico Consultivo, no sólo lo dice mi grupo ­que ya sabemos que les acusan ustedes de todos los males, incluso de los que no son-.
Dice el Consejo Jurídico que entiende aconsejable no hacer uso de esa comodidad, y dice que este tipo de leyes, aunque ordinarias, fuesen utilizadas únicamente para aquellas materias cuya regulación resulta necesaria o conveniente para la ejecución de los presupuestos o de la política económica.
Evidentemente, las 12 leyes que ustedes han cambiado en esta Ley de acompañamiento no son necesarias, no tienen nada que ver con los presupuestos muchas de ellas.

Por eso, nosotros hemos presentado esta enmienda a la totalidad.
Porque, insisto ­y llevando a sus palabras que constan en el *Diario de Sesiones*­ menos mal que el Presidente de la Generalitat tenía voluntad expresa.
¡Menos mal!
Que, si no la llega a tener, nos presentan una Ley de acompañamiento con cincuenta, o sesenta, o setenta modificaciones de leyes, y entonces así, durante el resto del año ­con el argumento que utilizan ustedes­ para qué se va a reunir este Parlamento, si no tendría nada que legislar.

Esta mañana yo les comentaba que a ustedes no les temblaba la mano para subir impuestos.
En esta Ley de acompañamiento ustedes suben ­de una forma escandalosa­ el Impuesto de transmisiones patrimoniales y actos jurídicos consultivos.
Lo suben de una forma que el porcentaje de un punto de incremento que promociona esta ley, que autoriza esta ley, supone un aumento de recaudación para la Generalitat Valenciana de 2.
934.
627.
.
.
millones de pesetas.
Eso es lo que supone el aumento de un punto.
Pero ustedes eso no lo han dicho.
Ustedes han vendido un presupuesto social y han vendido unas deducciones sociales.
Le han dicho a la gente: "Las familias numerosas que compren una casa tendrán una deducción".
Lo que no les han dicho son las restricciones que ustedes han puesto para poder acceder a esa compra de casa.
Lo que no les han dicho es que no sólo tienen que ser numerosas, sino que además tienen que comprar la casa a los dos años de haber tenido el niño porque, si no, no valen.
Que, además, la casa que compran tiene que ser necesariamente superior a un 10% a la que tienen porque, si no, no vale.
Lo que no les han dicho es que el número de restricciones es tal que sólo afecta, y no lo digo yo, lo dicen ustedes en su memoria económica, afecta a 292 beneficiarios.
Como máximo, en la Comunidad Valenciana, esa gran deducción social que ustedes han presentado puede afectar a 292 familias, y con una reducción, que no será que le va a romper las arcas de la Generalitat, porque el máximo de la reducción que puede tener son 70 millones de pesetas.
*(Remors)* 80.
000 dicen por ahí, pero no, son 70 millones de pesetas, 70.

Eso es lo máximo de las deducciones fiscales, de esas deducciones sociales que ustedes no tienen recato en decir que van a hacer y que, además, gracias a eso, es uno de los puntos por los cuales ustedes declaran sus presupuestos sociales, que son tan verdad como la que ustedes se creen, que repito, que por eso ni el gobierno está en su conjunto y los pocos que están se van yendo.
Y supongo que no será sólo por la hora.

Presentan como gran novedad en esta ley unas nuevas formas de gestión de los servicios sociales.
Unas nuevas formas de gestión de los servicios sociales que las presentaba el conseller de Economía un día por la mañana y que el mismo día por la tarde el conseller de Bienestar Social ­que afortunadamente acaba de llegar ahora, con lo cual algo le debe interesar el tema por aquello de que es su asunto­, el mismo día por la tarde que se presentaba esta ley, el mismo día que en teoría el Consell había dado el visto bueno a la ley, el mismo día el señor conseller de Bienestar Social decía que no existía un nuevo modelo, que no había modelo, de qué estaba hablando la oposición, que lo que era necesario era establecer el modelo sobre el que se estaba trabajando.
Y decía: "Estamos trabajando.
Lo tenemos avanzado".
No lo tenían.
Ustedes hicieron una ley sin tener modelo.
"Lo tenemos avanzado y cuando sepamos cuál es lo haremos llegar".
Eso no lo dije yo, aunque al conseller le sepa mal.
Eso lo dijo el conseller, *Diario de Sesiones* del 3 de octubre del año 2000.
El 3 de octubre del año 2000 es el mismo día que se presentaba la Ley de acompañamiento, que la presentaba el Consell para llevarla al CES y que decían que presentaban unas nuevas formas de gestión, supongo que por algo que ustedes no dicen pero que es la realidad, porque no tienen dinero para hacerlo, porque no tienen dinero y como no pueden decirle a la gente que no van a hacer residencias, como no le pueden decir a la gente que no le van a hacer centros de acogida al menor, les dicen: "Tranquilos que hemos inventado unas nuevas formas de gestión y con eso lo vamos a hacer".

Y no tienen dinero ­porque esta mañana lo comenté, pero ahora se lo voy a detallar­, no tienen dinero porque a pesar de que por ejemplo para el año 2001 ustedes plantean un crecimiento del 7,63, ese crecimiento viene dado, entre otras cosas, porque han planteado un aumento de 1.
757 millones que son lo que durante este año su conselleria, la conselleria del señor Blasco, ha ido recogiendo durante todo el año de aumentos de crédito.
Si eso se tiene en cuenta, el aumento de la conselleria es un 3,8% real.
Un aumento que no es suficiente para cubrir las necesidades sociales.
Un aumento que no es suficiente ni siquiera para definir el Plan integral de servicios sociales que necesita esta comunidad.

¿Cómo se pueden plantear nuevas formas de gestión si no se sabe lo que hay que gestionar?
Si el señor conseller de Bienestar Social actual, ni las anteriores y los anteriores que por esa conselleria han pasado han sido incapaces de definir un plan, un plan que figura en la Ley de servicios sociales que ustedes aprobaron, que el Partido Popular aprobó, si han sido incapaces de definir las necesidades, ¿cómo se plantean ahora unas nuevas formas que no saben cuáles son?

El Partido Popular ha planteado con demasiada alegría o con excesiva alegría una modificación en la ley, unas nuevas formas de gestión que el propio conseller nos ha dicho que no sabe cuáles son, pero que desde luego no son formas consensuadas, son formas estudiadas, son formas analizadas.

Para nosotros, para mi grupo, es llamativo y es desde luego demostrativo de lo que al Partido Popular le preocupan las necesidades sociales de la Comunidad Valenciana, el que desde el principio de esta legislatura el Partido Popular tuviera excesivo interés, mucho interés en crear una comisión especial en estas Cortes para estudiar las nuevas formas de gestión de la Radiotelevisión Valenciana.
Tuvo mucho interés el Partido Popular nada más empezar esta legislatura en crear esa comisión.
Mi grupo, que siempre, aunque algunos no lo crean, siempre está abierto al estudio y al debate, siempre, estuvo entonces y participa en esa comisión y está trabajando y está viendo cuáles pueden ser las distintas alternativas y nos parece muy poco de recibo el que ni siquiera esa consideración se la hayan dado a las necesidades sociales de los servicios sociales de la Comunidad Valenciana.

Mientras que para Radiotelevisión Valenciana se plantea una comisión que lleva un año y pico estudiando para ver qué es lo que se puede hacer, para los servicios sociales se aprueba una ley en la que no dice nada, en la que el conseller dice que no sabe lo que van a hacer, pero se pretende que estas Cortes lo aprueben con los ojos cerrados, sin saber qué se va a hacer, pero para hacer lo que nosotros sabemos, que es lo único que se va a hacer, que es marear la perdiz y esconder a los ciudadanos y a las ciudadanas que no saben qué hacer y, sobre todo, que no pueden pagarlo porque, como ya hemos dicho esta mañana, sus objetivos son otros, sus necesidades son otras y, desde luego, sus prioridades están muy lejanas y muy alejadas de las necesidades sociales de la Comunidad Valenciana.

Plantea también esta ley cambios en la Ley de comercio, la Ley de horarios comerciales.
No voy a entrar en el contenido porque estamos mal de tiempo y, además, realmente, estamos cansados, pero es muy llamativo que mientras comunidades autónomas, muchas comunidades autónomas, hayan recurrido al Tribunal Constitucional porque entienden que se atenta contra las competencias de la comunidad autónoma, porque entienden que el gobierno central ha atentado contra las competencias regulando un tema que tiene competencia autonómica, es llamativo que este gobierno haya asumido y copie literalmente un Real Decreto que el resto de comunidades autónomas lo han recurrido.

Se ha hablado también del Comité Económico y Social, se habla del Comité Económico y Social para decir que se ha emitido dictamen, pero no se ha hecho mención de que el Comité Económico y Social se ha quejado de una forma dura, como no lo había hecho nunca, por el trámite de urgencia utilizado por el Gobierno Valenciano.
Un trámite de urgencia que lo que viene a decir es que le da igual lo que piensen los agentes sociales, que utiliza el Consejo Económico y Social como un mero trámite que tiene que cumplir pero no como lo que es, como un órgano consultivo, como un órgano consultivo que debería tener el gobierno para conocer lo que piensan los agentes sociales, para que no pasen determinadas cosas, para que no se encuentren con que la sociedad piensa una cosa y ustedes piensan otra, para eso está el Consejo Económico y Social.
Si ustedes creyeran eso, ustedes lo utilizarían y permitirían que el consejo funcionara.
Como no lo creen, como para ustedes es un mero trámite, lo utilizan por la vía de urgencia no dejándoles tiempo ni para analizar.

Han reformado también todo lo relativo a la investigación tecnológica.
Lo hemos comentado esta mañana.
Única y exclusivamente ¿para qué?
Para centralizarlo en Presidencia.
Han perdido la oportunidad de oro que tenían de abrir el plan a la sociedad, de abrir a los agentes sociales.
Les da igual, a ustedes sólo les preocupa la parte orgánica, que esté centralizado, que controlen los dineros desde el centro y, a partir de ahí, nada más.

Evidentemente, el conseller nos ha expuesto un montón de temas más que plantea la ley.
Creo que estos son los fundamentales para nosotros, por los cuales nosotros pedimos la devolución de esta ley.
Estamos en contra de esta ley, repito, porque sobre todo se ha utilizado de forma rápida, de forma que se ha evitado el debate para el grupo y porque creemos que toca efectos tan sustanciales para los valencianos y las valencianas que se merecen el respeto, que se merecen el debate y, sobre todo, que se merecen un análisis serio y riguroso que esta ley no presenta.

Nada más y muchas gracias.

 

*(Ocupa la presidència la presidenta, senyora Marcela Miró Pérez)*

 

**La senyora presidenta:**

Moltes gràcies, senyora Moreno.

Torn en contra, senyor Costa, en representació del Grup Parlamentari Popular.

 

**El senyor Costa Climent:**

 

Gracias, señora presidenta.

Señores y señores diputados.

Señora Moreno, en primer lugar a mí me gustaría decirle que yo conozco lo que dice el Consejo Jurídico de la Comunidad Valenciana, lo conozco.
Y el Consejo Jurídico de la Comunidad Valenciana lo que dice es que la Ley de acompañamiento se adecua a la legalidad, se adecua al Estatuto, se adecua a la Constitución y lo que ha hecho el gobierno es adecuar el anteproyecto de ley a las recomendaciones esenciales del Consejo Jurídico Consultivo y a la mayoría de recomendaciones no esenciales.

Hablar sobre la necesidad o no necesidad de aprobación de una Ley de acompañamiento yo creo que es un debate que no deberíamos hacer aquí porque, realmente, la primera Ley de acompañamiento fue del año 93 y la presentó el Partido Socialista, y hay que saber para qué se aprueba y para qué se hace una Ley de acompañamiento.
Mientras una Ley de acompañamiento se constituya como garantía de la consecución de los objetivos de la política económica, de la política social y de bienestar de un gobierno, lógicamente eso primará ante cualquier otra circunstancia.
Y esta ley, precisamente, lo que pretende es conseguir mejorar en la generación de empleo, conseguir mejorar en la política económica, conseguir mejorar en los servicios sociales.
Y ese es el objetivo del presidente Zaplana, y ese es el objetivo de esta ley.
Por lo tanto, es perfectamente compatible lo que dijo el presidente con la presentación de este proyecto de ley o lo que dijo el conseller de Economía con las tesis del presidente y con lo que se pretende con este proyecto de ley.

Y ustedes una vez más se vuelven a oponer a una bajada de impuestos en la Comunidad Valenciana.
Una vez más, a pesar de que bajar los impuestos es de izquierdas, una vez más el Partido Socialista vuelve a rechazar y a suprimir mediante enmiendas parciales un capítulo fundamentalmente social, como es el capítulo que modifica la Ley del tramo autonómico.
Porque esa ley tiene dos modificaciones o varias modificaciones claramente sociales.
En primer lugar.
.
.
Y a mí me gustaría que el Partido Socialista, el Grupo Socialista, dijera si esto es realmente lo quiere suprimir.
A mí me gustaría que el Grupo Socialista dijera si no está de acuerdo con que además de las 300.
000 pesetas adicionales por discapacitado de un grado mayor del 33% o las 600.
000 pesetas adicionales si el grado es superior al 65%, que se añaden en la ley estatal al mínimo familiar, si además de eso no le parece bien al Grupo Socialista que esta comunidad, haciendo uso de su capacidad normativa, haciendo uso de sus facultades y haciendo uso de una política fiscal, social, claramente beneficiadora de los colectivos más desfavorecidos, aplique una deducción de 25.
000 pesetas para los mayores de 65 años con alguna discapacidad.

Porque ustedes lo que proponen es suprimir ese apartado.
Igual que ustedes lo que están proponiendo, a pesar de lo que ha dicho de voracidad fiscal, es suprimir dos medidas claramente beneficiosas para las familias numerosas y para las familias con menor renta en la Comunidad Valenciana.
Dos medidas que ustedes vuelven a rechazar, vuelven a suprimir a través, no solamente de esta enmienda a la totalidad, sino posteriormente de enmiendas parciales.

Porque, ¿quién puede acceder a una vivienda de protección oficial?
Pueden acceder las personas.
.
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, no solamente los requisitos que se marcan en la ley, sino las personas que cumplen unas determinadas condiciones en cuanto a renta anual, ganancia de poder adquisitivo, etcétera.
Y a esas personas que son las menos pudientes, las que menos renta van a tener, se les aplica una reducción, un tipo de reducción importante en el impuesto de transmisiones patrimoniales.
Eso quiere decir que una persona que acceda a una vivienda de protección oficial en la Comunidad Valenciana va a pagar un 33% menos de impuesto por esa vivienda de lo que paga en territorio común, va a pasar de pagar por una vivienda de 10 millones de pesetas, 200.
000 pesetas menos que lo que se puede pagar en Extremadura, en Andalucía o en Castilla-la Mancha.
Y una familia numerosa, que usted dice que prácticamente ninguna va a poder acceder, pues, una familia numerosa va a pasar de pagar 900.
000 pesetas que tendría que pagar en territorio común español, a pagar 600.
000.

Y eso, a pesar de que usted se ría, para nosotros es muy importante.
Eso es beneficio social para los valencianos.
Es beneficio social para las familias numerosas.
Es beneficio social para las familias que menos recursos tienen.
Y, hombre, que usted precisamente diga "es que estas medidas no son sociales" y critique unas subidas de un punto que usted ha denominado escandalosa, una subida de un punto para aquellas personas que acceden porque tienen una renta normal, porque tienen una renta superior, pues hombre, realmente usted lo que está diciendo es que no queremos que los que menos dineros tienen puedan acceder a una bonificación, a una reducción, y no queremos que los que más dinero tienen puedan pagar más por comprar una vivienda.

Pero en conjunto, porque usted dice que las bonificaciones y las deducciones son ridículas, lo que usted no dice es que en conjunto las deducciones que aplica el Gobierno Valenciano, deducciones por ser joven y acceder a una vivienda, deducciones por familia, deducciones por amas de casa, ascienden a 40.
000 millones de pesetas.
Y usted califica de escandalosa una subida de un punto.
Y eso, desde luego, señora Moreno, no es serio.

Pero además, usted parece que haya pasado de puntillitas por otra medida fiscal importantísima, que es la que afecta a las empresas familiares, a las empresas valencianas.
Porque para nosotros sí que son importantes esas empresas.
Hay que tener en cuenta que las empresas familiares, que hasta ahora muchas tenían a lo mejor en su tercera generación que vender el negocio, porque no podían asumir la presión tributaria que tenían, este gobierno ha hecho un esfuerzo importantísimo, y ha relajado las condiciones para acceder a la bonificación en la transmisión en el impuesto de sucesiones, y hoy en día gracias a esta modificación podrá continuarse no solamente en la tercera generación sino en sucesivas.

Y eso que a usted le parece absurdo, va a hacer que empresas, pequeñas y medianas empresas que son las que generan 79 empleos de cada 100 en esta comunidad, pues puedan seguir adelante, y usted ha pasado como suele pasar ante estas medidas.
Y ahora critica al gobierno por establecer, por decir una filosofía que llevamos defendiendo siempre.
Y es que los servicios sociales, la sanidad, la educación, deben tener la posibilidad de juntar todos, absolutamente todos, los recursos, públicos y privados, para garantizar la gratuidad y la universalidad de los servicios sociales, de los servicios sanitarios y de los servicios educativos.

Y dice que la Conselleria de Bienestar Social no aporta nada, no crece, no tiene dinero, no crea plazas para tercera edad, no apoya a los discapacitados.
Hombre, hablar de que una conselleria con casi 52.
000 millones de pesetas, que es la que más crece en el presupuesto de la Generalitat Valenciana, no aporta nada a los servicios sociales, a mí, desde luego, me parece absoluta y pura demagogia; hablar de que en una inversión de 6.
334 millones de pesetas, que potencia los servicios sociales públicos, se van a construir quince nuevos centros de residencias, quince nuevos centros de ocupación, quince nuevos centros de atención a enfermos mentales, en definitiva, se va a mejorar la infraestructura pública, y hablar de que las nuevas formas de gestión lo que hacen es potenciar lo privado frente a lo público, es absoluta y pura demagogia.

Por lo tanto, señora Moreno.
.
.

 

**La senyora presidenta:**

 

Un moment.

 

**El senyor Costa Climent:**

 

Sí, voy terminando.

 

**La senyora presidenta:**

 

No, no.
Per favor, pregue silenci.

 

**El senyor Costa Climent:**

 

Gracias, señora presidenta.

Pero además, nosotros, que introducimos la posibilidad de generar fundaciones de capital público, que puedan ayudar a la administración a prestar esos servicios, decimos que es necesario que esas fundaciones no queden libres de la fiscalización pública, y las introducimos en todo, en la Sindicatura de Cuentas, en la contabilidad, en el control.
Absolutamente en todo.
Que no es lo mismo que el Partido Socialista, y se lo adelanto, propuso a la Sindicatura de Cuentas, que no es lo mismo, que no es lo mismo.

Por lo tanto, señora Moreno, lo que hacemos es apostar claramente por garantizar la gratuidad y la universalidad de los servicios sociales en la Comunidad Valenciana.
Y lo hacemos garantizando el buen uso de los fondos públicos valencianos.
Y a eso es a lo que usted se está oponiendo, señora Moreno.
Se opone a garantizar esa gratuidad, esa universalidad, y además hacerlo fiscalizando en los fondos públicos, racionalizando el uso de esos fondos, y haciéndolo dentro de la legalidad y dentro de la legislación vigente.
Por lo tanto, no creemos que sea oportuno el aceptar su enmienda a la totalidad.

Es importante lo que usted ha dicho de los horarios comerciales.
Nosotros creemos en la importancia que van a tener en la generación de empleo, en la generación y riqueza para la Comunidad Valenciana de las medidas liberalizadoras que se han aplicado.
Y eso que han sido decretos, y que van a beneficiar claramente a los ciudadanos valencianos, tienen que estar reflejados y conocidos en la legislación valenciana.

Y usted, además, no solamente no apoya eso, sino que además se opone, dentro de esa modificación a la Ley de horarios comerciales, se opone a algo que es tan importante como el observatorio del comercio valenciano.
Un observatorio que va a mejorar las condiciones del comercio valenciano, que se le va a dotar de más funciones, que se le va a dotar de un consejo asesor para que pueda prestar mejor sus funciones.
En definitiva, una ley que aporta muchas cosas a la política, al bienestar, a la concepción de generación de servicio público en nuestra comunidad, y lo hace apostando claramente por garantizar los servicios públicos y por hacerlo con todos los medios necesarios.
Por lo tanto, señora Moreno, vamos a rechazar su enmienda.
*(Remors)*

 

**La senyora presidenta:**

 

Moltes gràcies, senyor Costa.

Per a rèplica, per cinc minuts, té la paraula la senyora Moreno.

 

**La senyora Moreno Fernández:**

 

Gracias, señora presidenta.

Señor Costa.

La verdad es que yo creo que cuando alguien ha subido aquí dos veces es muy consciente que en la mayoría de las veces habla para el *Diario de Sesiones* y no para los diputados y diputadas.
Pero, hombre, yo creía que al menos sí que se hablaba para aquel diputado o aquella diputada que te hacía la réplica.
Y lo digo porque me ha sorprendido, porque usted ha utilizado palabras: "ha dicho, ha dicho, ha dicho", cosas que no he dicho.
Y realmente, pues, repito, me ha sorprendido por la utilización de todo lo que usted ha venido a decir que yo había dicho, que en muchos casos ni siquiera se me había ocurrido, que a lo mejor alguna de ellas, de lo que usted dice que he dicho, a lo mejor algún día lo digo, pero hoy, desde luego, no ha sido el caso.

Mire, como en algo de lo que no he dicho, pero usted ya se ha adelantado, sí que voy a comentarlo, que es el tema de la intervención de las fundaciones públicas.
Lamento decírselo, pero esto es lo que ustedes votaron en contra.
Esto es lo que ustedes votaron en contra.
Porque además, a ver si usted es consciente de que lo que han hecho ahora ­y yo me alegro, porque entre otras cosas yo creo que ustedes intervienen mal sus fondos públicos y controlan mal sus fondos públicos­ ha sido cambiar, es cambiar la Ley de hacienda para aumentar la fiscalización en la intervención de todas las fundaciones públicas, señor Costa, de todas.
No hace falta crear un apartado que diga nuevas formas de gestión para los servicios sociales.
De todas, ahora mismo, ya, sin ese apartado hay un montón de dinero público en fundaciones en las que no hay control.

Y si no lo conoce usted, seguro que el señor Rambla le puede decir un montón de dinero, hay muchas fundaciones donde hay muchos millones públicos que se pierden porque no se conoce el control, porque no están controladas.
Eso es lo que en su día, en el debate de la Sindicatura de Cuentas, mi grupo solicitó que se controlara esos dineros, que no se dejaran a libre disposición de unos patronos, de unas fundaciones que muchos casos la administración va una vez al año y no se sabe nada más.
Eso lo pidió en su día mi grupo.

Y repito, ahora nos alegramos que esté, pero bien que nos sorprende que en su momento ustedes lo votaron en contra, y todavía no nos hemos explicado cuál es el cambio.
Dicho sea de paso, bueno, bueno el cambio, pero mal el que todavía ustedes no hayan llegado a hacer lo que fue su compromiso el año 96, y lamento que no esté aquí el vicepresidente Olivas, porque fue un compromiso suyo personal.
.
.
Está allí, pues como no está en su sitio habitual no le había visto.
Pero lamento.
.
.
*(rient-se)* No sabía que había cambiado el vicepresidente Olivas a señor diputado.
Lamento, digo, que no haya cumplido con el compromiso del anterior conseller de Economía, que se comprometió en esta cámara hace ya cuatro años, del texto refundido de la Ley de hacienda pública.
Año tras año ustedes van variando la Ley de hacienda, la mayoría de las veces mal; este año en una cosa, para intervenir el dinero, en una sola, las demás no.
Pero en cualquier caso, lo están haciendo de forma que es imposible saber cuáles son los artículos en vigor, es imposible.
Por tanto, incluso en aquello donde de verdad se supone con la ley que van a controlar más, incluso en aquello, tampoco lo han hecho bien, señor Costa, lamento decírselo.

Mire, hay un diputado compañero suyo que dice mucho eso de que hay que comparar en el tiempo y en el espacio.
Pues para que vea usted, cuando habla de lo de la Ley de acompañamiento, y que los socialistas hace no sé cuántos años lo enseñaron, los socialistas andaluces, este año, para el 2001, no han traído una Ley de acompañamiento junto con los presupuestos.
No la han presentado.
Por tanto, es posible presentar presupuestos sin Ley de acompañamiento.
La comparación en el tiempo y en el espacio que se dice, no se vayan para atrás, váyanse en el espacio y comparen con otros.
*(Remors)*

La verdad es que ha hecho usted también mención a eso del territorio común en España.
Mire, yo ahora que está muy de moda eso de declararse o no declararse constitucionalistas, yo lo del territorio común no lo entiendo.
Nosotros tenemos muy claro lo que es España, lo que es la Constitución, y no nos diferenciamos en nada, nosotros al menos.
Habla usted también de las fundaciones, de las nuevas formas de gestión, y ha dicho algo así como que van a unir las de sanidad, las de servicios sociales.
.
.
no se sabe muy bien lo que ha dicho.
Sí, lo ha dicho usted.

Mire, aclárense ustedes.
Aclárense ustedes, porque en el Estado, la señora ministra de Sanidad ha dicho que no quiere imponer las fundaciones sanitarias.
Aclárense ustedes, porque ustedes, el Partido Popular en el Estado, ha dicho que ahora ya se ha dado cuenta que no son una buena política las fundaciones y que hay que paralizarlas.
Por tanto, aclárense ustedes qué es lo que quieren hacer.
Pero sobre todo acuérdense que de lo que están hablando es de las necesidades sociales, que de lo que están hablando es de residencias de ancianos, que de lo que están hablando es de residencias del menor.
Acuérdense de eso cuando tienen tanta prisa en legislar, acuérdense de cuáles son las necesidades.

Habla usted del observatorio del comercio, de lo necesario que es, de lo importante que es.
Fíjese si es importante que ni el conseller está aquí para defenderlo para ver lo que se habla.
Fíjese si es importante, fíjese si es importante, que ustedes han estado tres años sin poner en marcha el antiguo órgano de participación que existía en la ley.
Fíjese si es importante, fíjese si ustedes le dan valor a lo que dicen los agentes sociales.
.
.

 

**La senyora presidenta:**

 

Senyora Moreno.

 

**La senyora Moreno Fernández:**

 

Termino ya, señora presidenta.

Solamente decirle, señor Costa, que no digo yo a cuántos afectan los cambios.
Lo dice la memoria económica presentada por la Conselleria de Economía.
Y no digo yo que sea un aumento escandaloso.
Digo que es escandaloso el que ustedes digan que no suben los impuestos, digo que es escandaloso el que ustedes digan que no suben los impuestos cuando suben en un punto el impuesto, en un punto que supone 2.
900 millones.

Nada más y muchas gracias.

 

**La senyora presidenta:**

 

Moltes gràcies, senyora Moreno.

Senyor Costa, per a rèplica, té la paraula per cinc minuts.

 

**El senyor Costa Climent:**

 

Gracias, señora presidenta.

Señoras y señores diputados.

Senyors consellers.

Señora Moreno.

Yo, normalmente, cuando subo aquí hablo siempre para usted.
Normalmente.
*(Rialles)* Para usted principalmente, aunque espero que el resto de los miembros de la Cámara me oigan, aunque muchas veces, pues como a usted le pasará lo mismo, pues la audición y el auditorio no es el que nos gustaría.
Pero en cualquier caso, tenga la perfecta seguridad de que yo hablo prácticamente en un cien por cien para usted.

En cualquier caso, yo creo que aquí tenemos un problema de comunicación o de entendimiento, es lo mismo.
Yo le he dicho claramente que lo que nosotros incluimos en la Ley de acompañamiento no es lo que usted propuso.
Se lo repito.
Una cosa es incluir en la fiscalización de la Sindicatura.
.
.

 

**La senyora presidenta:**

 

Per favor.
.
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**El senyor Costa Climent:**

 

Gracias, señora presidenta.

.
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.
en la fiscalización de la Sindicatura de Cuentas una fundación participada en su capital social mayoritariamente por la Generalitat Valenciana.
Y otra cosa es fiscalizar a una fundación en cuyo patronato participa la Generalitat Valenciana.
Son dos cosas completamente distintas.
Y una fundación de capital privado, en cuyo patronato participa la Generalitat, no se puede fiscalizar por la Sindicatura de Cuentas.
Lo que sí que se puede hacer y se hace es fiscalizar las subvenciones públicas que recibe por parte de la administración pública valenciana.
Por lo tanto, ustedes no nos han abierto la puerta de nada.

Nosotros hemos decidido modificar, como era necesario, la Ley de hacienda pública para incluir la fiscalización de esas fundaciones públicas.
No porque usted lo diga, porque lo que usted decía era una cosa completamente al margen de la Ley de la Sindicatura de Cuentas, de la hacienda pública y de la Ley de fundaciones.
Por lo tanto son dos cosas absolutamente distintas

Y yo no sé si el Psoe andaluz habrá presentado o no habrá presentado ley de acompañamiento.
Probablemente no la habrá presentado porque no tenga nada que acompañar, puede ser.
Pero lo que sí que le puedo decir es cuál es el modelo de gasto social del señor Chaves, cuál es el modelo de gasto social de Andalucía.
Andalucía, educación, un 6,4 de crecimiento; en la Comunidad Valenciana, un 7,13.
En sanidad, Andalucía, un 5,7 de crecimiento; en la Comunidad Valenciana un 6,2.
Servicios Sociales, reducción de casi un punto en Andalucía; incremento de un 7,36 en la Comunidad Valenciana.
Yo no sé si habrá algo que acompañar, lo que sí que está claro es el cambio y las formas de gestionar los recursos públicos para el gasto social.
Mientras este gobierno invierte 0,9 billones, 905.
000 millones de pesetas, en gasto social, el señor Chaves probablemente lo invierta en su Consejería de Presidencia.

Y yo no le he dicho que crea que se deba generar una fundación para gestionar los servicios sociales, no.
Yo lo que le digo es que por lo que apuesta este gobierno es por unir todos los esfuerzos existentes en la sociedad valenciana para garantizar la gratuidad y la universalidad de los servicios sociales, de los servicios sanitarios y de los servicios educativos.
Y eso, esa filosofía, esa orientación de la política social del Gobierno Valenciano tiene una plasmación, que pueden haber muchas, pero tiene una plasmación en esta Ley de acompañamiento.

Y, hombre, ya está bien de criticar a un conseller porque no esté aquí cuando se hable de algo de él.
Al contrario que ustedes, los socialistas, el gobierno es solidario, y aquí está el conseller de Economía y Hacienda, que es quien presenta la ley y que es solidario con el conseller de Industria.
Por lo tanto, lo que quieran decirle al conseller de Industria sobre el Observatorio del Comercio se lo puede decir perfectamente al conseller de Economía.
Yo en este caso le agradecería por cortesía que me lo dijera a mí, que es con quien está debatiendo.

En definitiva, termino diciendo y hablando para usted diciéndole que su enmienda es perjudicial claramente para el bienestar social de los ciudadanos, es perjudicial claramente para el control y la fiscalización de los fondos públicos en nuestra comunidad, y desde luego, no la vamos a aceptar.

Muchas gracias.

 

**La senyora presidenta:**

 

Moltes gràcies, senyor Costa.

Fixació de posició?
El senyor Oltra té la paraula.

 

**El senyor Oltra i Soler:**

 

Gràcies, senyora presidenta.

Simplement manifestar que nosaltres també tenim una esmena a la totalitat que després debatrem, i que ara anem a recolzar la proposta del Partit Socialista.

Gràcies.

 

**La senyora presidenta:**

 

Moltes gràcies, senyor Oltra.

Conclòs el debat de totalitat del Projecte de llei de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera i d'organització de la Generalitat Valenciana, l'esmena a la totalitat presentada pel Grup Parlamentari Socialista, correspon la votació ordinària.
Senyories, comença la votació.
El resultat de la votació és de 39 vots a favor, 45 en contra, cap abstenció.
Queda rebutjada l'esmena a la totalitat.

 

***Projecte de llei de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera i d'organització de la Generalitat Valenciana.
Esmena a la totalitat presentada pel GP Esquerra Unida del País Valencià (RE 17.
231, BOCV número 69).***

 

**La senyora presidenta:**

 

El punt quatre de l'ordre del dia és el debat de totalitat del Projecte de llei de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera i d'organització de la Generalitat Valenciana, l'esmena a la totalitat presentada pel Grup Parlamentari Esquerra Unida.

Té la paraula per a la seua defensa el senyor Oltra.

 

**El senyor Oltra i Soler:**

 

Gràcies, senyora presidenta.

Senyores i senyors diputats.

Nosaltres tenim clar que el mecanisme d'utilització de la Llei d'acompanyament és un mecanisme sense dubte legal, perquè si no fóra legal, a més, el Consell Jurídic Consultiu així ho haguera dit.
Per tant, no és eixe el problema.
El problema per a nosaltres és l'ús que es fa d'aquesta possibilitat.
Pensem que s'està no solament usant sinó abusant d'eixa possibilitat.

Jo crec que el mateix Consell Jurídic Consultiu, a què en reiterades ocasions, també en aquesta, fa referència en el seu informe, diu textualment que "des del punt de vista de la seguretat jurídica i de la bona tècnica legislativa, no és aconsellable que les denominades lleis d'acompanyament es convertisquen en lleis de contingut heterogeni que regulen una pluralitat de matèries, en ocasions desconnectades entre si i sense vinculació amb els pressupostos i la política econòmica".
Això mateix també ho ha fet, com en altres ocasions, el Consell Econòmic i Social.
I això és una realitat, és una realitat que pervertix el normal funcionament d'aquest instrument legal.

I per si faltara poc, si no tingueren prou vostés amb eixa utilització, damunt recorren a la via d'urgència per a acabar de fer la faena.
Utilitzar la via de la urgència en aquest cas és utilitzar un procediment viciat i viciós de la democràcia.
Abusa d'un dret excepcional i perjudica els drets ordinaris de l'oposició i dels agents socials a l'hora de conéixer i poder proposar alternatives al document que vostés presenten.

És molt interessant llegir textualment el que el Comité Econòmic i Social diu en aquesta ocasió.
Crec que és una definició prou contundent.
No és la primera volta que ho fa, però crec que amb la contundència que ho fa en esta ocasió és que deu estar fart de dir-ho abans sense que se li haja fet cas.
El Consell Econòmic i Social diu textualment que "vol manifestar una vegada més, i des del respecte a la legalitat d'aquesta decisió, la seua disconformitat amb el procediment utilitzat per a la petició del dictamen pel tràmit d'urgència, que, pareix ser, s'ha transformat en la forma ordinària de petició de dictàmens al Consell Econòmic i Social".
La utilització d'aquest procediment, que està regulat en la llei de creació del CES, el que diu el mateix CES és que està convertint, el que és o hauria de ser un procediment excepcional, en el procediment ordinari.
M'imagine que això també ho hauran llegit.
El que passa, i és molt preocupant, és que des del Consell any darrere any es fan *oídos sordos*, es fa com que no van amb ells aquestes qüestions.
Lògicament, estes mateixes queixes també les hem fet des de diferents grups de l'oposició, sense tindre cap èxit.

El Partit Popular fa un ús absolutista de la seua majoria absoluta, continuant utilitzant un mètode que per a ells els és molt còmode, ja que suposa evitar el tràmit pesat de discussió parlamentària, de procediment ordinari, etcètera.
I el problema és que no solament no fa cas o el problema no siga que va a menys, és que el problema va a més.
L'any passat eren nou lleis les que es modificaven de manera parcial aprofitant aquesta llei, però en aquesta ocasió són tretze lleis les que patixen d'alguna manera modificacions.
I encara dia l'altre dia el conseller.
.
.

 

**La senyora presidenta:**

 

Per favor.
Un moment, senyor Oltra.
Per favor.
Gràcies.
Continue, senyor Oltra.

 

**El senyor Oltra i Soler:**

 

.
.
.
encara dia l'altre dia el conseller Rambla en la seua compareixença en la comissió que això no era així; que inclús, per instruccions del president de la Generalitat, no s'utilitzava més i que hi havia tota una sèrie de lleis que podrien haver anat.
Home, clar, quasi totes.
Ja posats, quasi totes.
En tot cas, gràcies, senyor conseller, per recordar-se'n que existeixen les Corts Valencianes, que existeix aquesta Cambra parlamentària i que existeix el dret dels grups de l'oposició i dels agents socials per a poder debatre i poder conéixer les lleis.
Jo crec que eixa no era una resposta afortunada, i crec que d'alguna manera deurien prendre nota de manera de regularitzar aquestos procediments.

Per part nostra, i ho hauran pogut comprovar en la presentació d'esmenes parcials, hauran vist que el Grup Parlamentari d'Esquerra Unida no planteja cap objecció a moltes de les qüestions que creem que entren dins del que haurien de ser en tot cas les normes a modificar mitjançant la Llei d'acompanyament.
O siga, aquelles propostes que es limiten i tenen un sentit econòmic estricte però que es limiten a actualitzacions fonamentalment via IPC, normalment nosaltres no hem ni tan sols esmenat eixes qüestions, perquè considerem que entren dins de la lògica i entren dins de l'àmbit que en el seu dia va permetre crear aquestes lleis d'acompanyament.
Però clar, això és una cosa, i després la realitat del que es fa és una altra.

Després, sí que ens criden l'atenció algunes qüestions de què es plategen vostés modificació, que han motivat propostes nostres de supressió d'eixa proposta o bé de modificació, perquè considerem que en tot cas demostren molt poqueta sensibilitat social.
Abans fea referència el conseller a una d'aquestes propostes, la que en concret parla que, per motiu de modificació de la llei, els subjectes passius que abans es dien ara passen a denominar-se "contribuents".
Està bé, no passa res.
Però clar, quan això fa referència a una deducció per a un col·lectiu molt específic, amb unes necessitats increïbles, i més els que posa en eixe mateix article, la veritat és que pensem que ja que es modifica també hauria de modificar-se a l'alça, si de veritat es volen vendre com de tant contingut social aquestes propostes de modificació.
I proposem que no es quede amb la quantitat a deduir, que ja està des de fa uns quants anys, sinó que es modifique un poquet a l'alça i, en concret, de 25 passen a 30.
000 pessetes.

Després també hi ha un tema que jo crec que és el tema probablement més cridaner de tots, que vostés han sabut vendre molt bé, i és la famosa rebaixa en l'impost de transmissions patrimonials.
Ho han venut *a bombo y platillo*, que era una mesura social per part del Partit Popular, era una rebaixa important, del 6 al 4% en l'impost de transmissions per a les famílies nombroses, cosa que és cert, però clar, han dit part de la veritat sols.
Per una banda, no han dit que fan falta uns requisits que fan quasi impossible poder accedir a eixes ajudes, perquè cal ser tota una sèrie de qüestions que hi ha ahí, uns terminis que marquen que hi ha ahí molt curtets, comprar eixa nova vivenda també amb unes dimensions que hauran d'anar amb el metre a vore si de veritat complixen el 10% o no, perquè com es queden en el 9 ja no arriba, per cert.

Em pareix una posició molt avara la proposta que vostés han fet.
No és la primera volta que saben vendre molt bé algun tipus de proposta d'estes, però que després, a l'hora de la seua aplicació, han posat tantes pegues que pràcticament és quasi impossible.
En tot cas, vostés mateixos són els que reconeixen en el document que, com a màxim, 292 persones podrien acollir-se a aquesta mesura, i a més, en el màxim supòsit es podria tindre una deducció, o siga, una pèrdua d'ingressos en este cas per la Generalitat de 70 milions de pessetes.

Molta menys propaganda, molta menys publicitat han fet d'un altre aspecte que també ens pareix preocupant, i és la pujada ­esta sí, amb caràcter general­ del 6 al 7% en este mateix impost.
A més, en ser amb caràcter general, la pujada, els ingressos que es van a generar o que poden generar-se per a la Generalitat no són 70 milions hipotètics, ací són pràcticament 3.
000 milions de pessetes, amb la qual cosa estem davant d'un augment de la pressió fiscal, vostés, que tant de cavall de batalla han fet en el sentit que eixa no és la política del Partit Popular, etcètera.

Havíem presentat també alguna esmena, per una banda, en el sentit de facilitar que eixa proposta fins ara propagandística del 4% per a famílies nombroses.
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, nosaltres no estem en contra; al contrari, ja que es planteja, anem a plantejar-ho de veritat.
Vorem el dia que es debata l'esmena nostra què fa el Grup Parlamentari Popular, si la recolza o es queda en la propaganda, perquè les esmenes nostres van en el sentit d'ampliar eixe ventall de manera que de veritat puga beneficiar a més famílies nombroses i amb uns requisits menys estrictes, de manera que puga ser transformada en realitat i no quede en els papers.
I en l'altra qüestió també intentem reubicar eixa pujada de manera que afecte probablement al que ha d'afectar, però no en general, perquè considerem que és un augment de la pressió fiscal absolutament injustificada en aquestos moments.

Un dels temes probablement importants que introduïx la Llei d'acompanyament és el tema de la creació de les fundacions, a més amb eixa *coletilla*: "inclús participades majoritàriament ­no exclusivament; majoritàriament­ per la Generalitat Valenciana".
Nosaltres d'entrada estem radicalment en contra d'aquesta nova figura, perquè pensem, i quasi valdria la pena remetre'ns a les declaracions dels responsables mateixos del Consell, que aquesta nova figura és l'entradeta de la privatització d'àrees essencials, començant pel tema dels serveis socials.

Ja s'ha dit unes quantes voltes, ho va dir el president i immediatament, lògicament, el conseller li va seguir la batuta, que pareix que ara s'han adonat que no hi ha diners després de malbaratar per tot arreu tot el que han volgut, i que en estos moments es planteja que, si no entra la iniciativa privada, encara que en estos moments es limiten a allò de la fundació només, probablement no podran prestar-se determinats servicis essencials, especialment en l'àrea de benestar social.
Inclús el conseller d'Hisenda mateix ha fet declaracions dient: "bé, i per què no anem a deixar que la iniciativa privada entre en el sector de serveis socials?
I la següent pregunta seria: i per què l'administració pública ha de deixar de banda aquesta obligació que té?
O siga, eixa seria una pregunta també a contestar.

Nosaltres anunciem ja la nostra posició en contra d'aquesta proposta, perquè entenem que va en eixa línia, en la línia de descarregar d'una responsabilitat que no hauria de poder descarregar-se l'administració i a banda de facilitar la privatització en temes importants.
Després, fonamentalment, perquè creem que és un tema important, amb independència que estiguem o no estiguem d'acord, que no estem.
Però creem que és un tema tan important i que introdueix una variant tan sensible en un tema molt sensible, valga la redundància, que creem que allò lògic seria debatir-lo pel procediment ordinari.
No creem que siga correcte ficar-lo en el debat d'una llei d'acompanyament, sense complir els terminis reglamentaris que tindria modificació parcial d'una llei ordinària.
I crec que és un tema que per la seua importància hauria d'anar a eixe debat de per si.
Un debat en el qual a més podrien aparéixer qüestions interessants, que és el que està passant en altres llocs, inclús dintre de l'Estat espanyol, que aquesta nova experiència de les fundacions ha vingut funcionant.
I hi ha declaracions de ministres i d'alts responsables del seu govern dient que aquesta experiència no ha sigut positiva, en concret en el tema sanitari.
I això la pròpia ministra, la junta de Galícia, etcètera, etcètera, i hi ha declaracions en eixe sentit i que no van a continuar per eixa via.

A què es deu que en aquest cas el consell del PP al País Valencià insistisca i òbriga encara més la porta a la penetració d'estes fundacions?
Què hi ha aquí darrere?
Tan greu és la situació econòmica que vostés tenen que si no faciliten l'entrada d'estes fundacions, que ve darrere l'altre, la privatització, probablement algunes de les coses no van a poder aguantar-se mes?
És eixa la veritable qüestió?
Perquè aquí estan vosté xocant amb la filosofia del seu mateix partit en altres llocs, no?

Després també és interessant un tema, com és el del capítol VII, un capítol sencer dedicat ­a més que no té incidència econòmica, que seria el que justificaria en tot cas el tema de la seua inclusió en la Llei d'acompanyament­ un capítol que es dedica fonamentalment a legitimar que les competències d'investigació científica i desenvolupament tecnològic, que fins ara estan en la Conselleria de Cultura i Educació, passen a la Presidència de la Generalitat.
Però això a què es deu?
O siga, la Presidència de la Generalitat què és, una espècie d'esponja que ho absorbeix absolutament tot?
O és han pensat que van a inventar alguna cosa bonica de veritat i per a què no se l'apunte el conseller de torn, que se l'apunte el president de la Generalitat?
Però a què ve eixe acaparament continu de competències per part de la presidència que al final va a crear, això que diem nosaltres, una espècie de Consell bis.
Pensem que és un exemple de les coses que perfectament les podríem, si és que és eixa la seua intenció, dur-lo a un debat ordinari de modificació.

També es planteja el tema de la modificació de la Llei de horaris comercials.
Nosaltres compartim coses que abans havíem dit ací.
Creem que aquí s'ha interferit en una competència estricta autonòmica i no entenem ­bo, sí que ho entenem, lògicament­ que el conseller no va a plantejar recórrer eixe decret, perquè són del mateix partit i quan cal elegir entre el poble valencià o seguir les instruccions del partit, lògicament s'elegeix seguir les instruccions del partit, perquè si no a un ja no el tornen a posar.
Però, home, d'aquí a plantejar una modificació de l'àmbit que es planteja, que a més va en perjudici clar del xicotet comerç que fins ara pareix que eren vostés els grans defensors d'ells, van a facilitar vostés amb aquesta modificació la implantació i el funcionament de les grans superfícies, una altra contradicció.
Ara ens venen el tema de l'observatori.
Però això de l'observatori, això què és de l'observatori?
Açò ve a ser la substitució d'una comissió que ja figurava a la llei i que fins ara encara no s'havia posat en marxa.
Ara li canvien de nom i li redueixen amb les possibilitats de participació dels agents socials.
Eixa és la realitat, ens la venen ací com el gran invent, substitueix una cosa que ja estava i que havia d'haver funcionat.

Un altre capítol que hi ha també molt interessant, i que inclús el propi Consell Jurídic planteja, és el tema del personal sanitari.
I s'ha muntat ací un ciri hui amb el tema dels funcionaris, dels sindicats, etcètera, home, si és un tema lògic de debat en la mesa general de negociació de la funció pública.
A què ve que, mitjançant una Llei d'acompanyament, es faça o es pretenga fer una modificació d'aspectes fins i tot retributius d'un personal que en tot cas si correspon ­i probablement correspon i si cal millorar es millora­, però que es faça almenys en l'òrgan, en la mesa on s'ha de negociar, que és la mesa general del funcionariat.
A què es deu que este sector puga negociar de manera independent d'altres funcionaris?

Per tant, ja dic, són moltes qüestions les que creem que no corresponen a aquesta llei.
Ho hem dit en repetides ocasions, no ens han fet absolutament cas, al contrari.
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**La senyora presidenta:**

Senyor Oltra, acabe.

 

**El senyor Oltra i Soler:**

Sí, gràcies.

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estan empitjoran la qüestió quant a l'abús d'una llei que no es va fer pel que vostés estan fent.
I nosaltres plantegem, lògicament, un vot a favor de la nostra proposta en el sentit de demanar que aquest projecte de llei de vostés siga retirat, perquè crec que no compleix ni tan sols l'objectiu que en el seu dia va permetre la llei que l'emparà.

Moltes gràcies.

 

**La senyora presidenta:**

Moltes gràcies, senyor Oltra.

Torn en contra?
Senyor Rovira, té la paraula en representació del Grup Parlamentari Popular.

 

**El senyor Rovira Jover:**

Gracias, señora presidenta.

Señor Oltra, usted yo creo que ha tocado un poco distintos temas de esta conocida como Ley de acompañamiento.
Y, en primer lugar, ha comenzado su intervención hablando del uso y abuso de esta Ley de acompañamiento.
Mire, las leyes de acompañamiento, como ha dicho acertadamente mi compañero, no las ha inventado el Partido Popular.
La primera Ley de acompañamiento fue de 1993 con los presupuestos generales del Estado.

El propio informe, informe a que usted ha hecho reiteradamente referencia, del Consejo Jurídico Consultivo señala textualmente, dice: "Si bien es cierto que no es aconsejable que las leyes de acompañamiento se conviertan en leyes de contenido heterogéneo, no lo es menos que debe también tenerse en cuenta que son leyes ordinarias, repito, leyes ordinarias, sujetas al procedimiento legislativo ordinario, sin ninguna limitación material ni procedimental, a diferencia de lo que ocurre con la Ley de presupuestos".
Es decir, se trata de una ley ordinaria que simplemente viene a recoger distintos pequeños aspectos, distintas pequeñas modificaciones de diversas leyes que harían, digamos, muy farragoso el proceso de plantear un proyecto de ley simplemente para cambiar una pequeña tarifa, simplemente para cambiar una pequeña tarifa.
Y es habitual, es habitual ya en todos los parlamentos el que se utilice esta Ley de medidas fiscales para un poco introducir todas esas pequeñas modificaciones.
Pero, ya digo, es una ley que tiene un debate de ley ordinaria.

Después ha hecho usted referencia al informe del Comité Económico y Social.
Bien, yo creo que ese informe surge más quizá.
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los planteamientos más por la cuestión de que se les ha planteado un informe de urgencia.
Claro, es muy difícil en unas leyes como estas de presupuestos poder mandarlas a los distintos organismos que deben de emitir informe con el suficiente tiempo.
Yo creo que se ha tomado buena nota de esa queja del Comité Económico y Social, pero básicamente está de acuerdo con el proyecto.

Usted hablaba también en esa introducción del uso absolutista de la mayoría absoluta por parte del Partido Popular.
Y yo le quiero recordar también una última frase del informe del Consejo Jurídico Consultivo que dice: "el legislador goza de un margen de libre configuración que debe ser respetado".

Y ya empezaríamos a comentar algunas cuestiones de la ley.
Apenas ha hecho usted referencia al capítulo I, de modificación de tasas, sí que ha entrado a hablar del capítulo II, de modificación del tramo autonómico del Irpf.
Nos congratula que usted esté plenamente de acuerdo que a pesar que en el nuevo Irpf a nivel estatal se haya eliminado la deducción para ciertos colectivos de minusválidos, nosotros la hayamos mantenido.

Fíjese, fíjese.
¿Sabe usted por qué se incluyen muchísimas medidas en esta Ley de acompañamiento?
Pues, mire, la Ley de presupuestos es una ley que se dice habitualmente en muchos tratados "ley que nace para morir".
Es una ley que tiene un carácter anual, tiene un carácter anual y una vigencia anual, mientras que la Ley de acompañamiento, la Ley de medidas fiscales, va introduciendo pequeñas modificaciones que se van a quedar en el tiempo.
Fíjese, usted habla de esta deducción; hay otras muchas deducciones, otras muchas deducciones.
Cada año, cada año, vamos introduciendo nuevas deducciones, realizando un esfuerzo fiscal, implantando una serie de beneficios fiscales importantes que año a año se van sumando para tratar que ese tramo autonómico desde nuestro punto de vista sea lo más justo desde un punto de vista social, desde un punto de vista social y favorecedor también del crecimiento de esta comunidad, como lo demuestran las modificaciones en cuanto a transmisiones mortis causas en el caso de empresas.

Y, bien, el comentario que hacía usted a la subida en un punto del impuesto de transmisiones patrimoniales, sabe perfectamente que eso se ha acompañado de otras medidas, rebajando, rebajando ese impuesto de transmisiones para aquellas familias que adquieren una vivienda de menor precio.
Me está usted diciendo claramente que nosotros estamos gravando más a las clases más favorecidas económicamente, sólo económicamente hablando, y también estamos, digamos, gravando menos a las clases menos favorecidas económicamente.
Me está usted diciendo eso exactamente.
Pues, mire, estoy de acuerdo con eso, estoy de acuerdo con eso, porque la solidaridad pasa por esos preceptos.

Bien, sobre el capítulo III, aguas, tarifas portuarias.
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apenas ha hecho ningún comentario.

Y entraríamos a hablar de las fundaciones públicas.
Mire, las fundaciones públicas están plenamente recogidas en la ley, usted conoce eso perfectamente.
Hay una ley estatal de 1994, digamos, que admite la creación de consorcios, fundaciones u otros entes dotados de personalidad jurídica por entidades públicas.
Además hay una ley, la Ley 15/1997, cuyo artículo único permitió la posibilidad de que la gestión y la administración de los centros, servicios y establecimientos sanitarios pudiera llevarse a cabo a través de la constitución de cualesquiera entidades de naturaleza o titularidad pública.
Es decir, la legislación recoge plenamente y sobradamente la figura de la fundación pública.
Dice, y me vuelvo a referir al dictamen del Consejo Jurídico Consultivo: "nada impide que la Generalitat Valenciana recurra a las fundaciones para la prestación de actividades y servicios propios".

Y en cuanto a la utilización, como usted decía, de esas fundaciones para los servicios sociales, para la gestión de algunos servicios sociales, pues, fíjese, nos dejaron una red tan buena de servicios sociales que ahora consideramos que cualquier ayuda es buena, a través de fundaciones y a través de lo que sea necesario para prestar un mejor servicio a ciertos colectivos.
Nos dejaron una red tan buena, tan buena, que necesitamos cualquier ayuda.
Mire, lo único que se pretende con esas nuevas formas de gestión es implantar un nuevo modelo de gestión de los servicios sociales, tanto en la modalidad de gestión directa por la propia administración, como en la de gestión indirecta por el sector privado o en el de la gestión mixta.

Mire, los objetivos básicamente son ampliar, repito, ampliar la oferta asistencial de plazas residenciales en este ámbito, incentivando la participación de la iniciativa privada en la construcción y gestión de centros, así como conseguir la mayor autonomía y responsabilidad en la gestión de dichos centros.
Este modelo responde al siguiente esquema.
Mire, en los supuestos de gestión directa por la administración se pretende potenciar fórmulas de autonomía gestora y de responsabilización en los resultados, utilizando para ello tipos de organización pública propios de pequeñas estructuras.
Con tal fin se acude a la figura de la fundación pública, desarrollada por el Estado como una nueva forma de persona jurídica pública, cuya utilización en el ámbito social y sanitario de la Generalitat Valenciana puede contribuir a mejorar sustancialmente la gestión de los centros.
En los supuestos de gestión indirecta de los servicios sociales la fórmula escogida tiende a primar la flexibilidad y la rentabilidad social del servicio, evitando, por ejemplo, las restricciones que tiene el sector público para acudir en sus operaciones al mercado y estableciendo sistemas de ayudas destinados directamente al centro.
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**La senyora presidenta:**

Un moment, senyor diputat.

Per favor, senyories, escoltem i respectem al diputat.
Gràcies.

 

**El senyor Rovira Jover:**

 

Gracias, señora presidenta.

Repito, estableciendo sistemas de ayudas destinados directamente al centro asistencial.

Ha hablado usted de la investigación, que le molesta que se asigne a Presidencia.
Mire, el carácter que se le da a ese I+D+I, que ahora se le ha añadido esa "I", investigación + desarrollo + innovación, es un carácter que, digamos, creemos que excede el ámbito de una sola conselleria.
No era lógico asignarlo a una, y es por ello que se ha trasladado a Presidencia.
Absolutamente nada más.
A usted no le debe molestar donde está la competencia.
Le debería molestar si fuera buena o fuera mala.
Pero realmente usted no critica, no critica.
Critica sólo la forma, no el fondo.

En cuanto a los horarios comerciales, lo único que hemos hecho ha sido adaptar la legislación estatal, adaptarla a la legislación autonómica.
En cuanto a las grandes superficies, que usted dice que entramos en un maremágnum.
No, mire, no entramos en ningún maremágnum.
Aquí en legislaturas pasadas, y no digo la anterior, se han aprobado grandes superficies por silencio administrativo.
Nosotros vamos a eliminar el silencio administrativo.
Pero no sólo vamos a eliminar el silencio administrativo, es que además ampliamos de tres a seis meses el tiempo necesario para emitir los informes oportunos, porque la complejidad de los grandes centros comerciales, que implican incluso cambios en la configuración de las ciudades, de los pueblos.
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es tal la complejidad que estimamos que el tiempo de tres meses estipulado hasta ahora no era suficiente.
Pero ya digo que aquí quienes han utilizado el silencio administrativo para aprobar grandes superficies no están sentados a este lado, están al otro lado.
Nosotros vamos a desestimar que el silencio administrativo pueda aprobar una gran superficie.

Ya voy terminando.
En cuanto a las retribuciones del personal sanitario, mire, estas retribuciones ya se establecieron en una ley de acompañamiento, y además en esa misma ley de acompañamiento se facultaba al Consell para modificar esas retribuciones por diversos acuerdos que reiteradamente se ha comentado aquí que se han hecho con sindicatos.
Bien, simplemente lo que hemos querido recoger este año era volver a ponerlas todas las retribuciones para el año 2000, pero un poco por aclarar, por aclarar nada más, nada más que por aclarar.
Pero no ha habido ninguna modificación, o sea, esté usted tranquilo que no ha habido ninguna modificación que usted no haya conocido.

Y por último, hay otras modificaciones que yo no sé por qué usted se las salta y que son muy sociales, muy sociales.
Se le ha olvidado a usted hablar del PER, de las prestaciones económicas regladas.
Se le ha olvidado a usted decir la modificación que introducimos para que en ningún momento, porque finalice el año, alguna familia necesitada pueda dejar de percibir las percepciones que le corresponden en base a este plan, se le olvidó a usted.
Se le han olvidado muchas cosas.

Muy bien.
Yo creo, señor Oltra, que no hace usted un planteamiento global, global como para que tengamos que apoyar su enmienda.
Por lo cual, lo que haremos será rechazarla.

Muchas gracias.

 

**La senyora presidenta:**

 

Moltes gràcies, senyor Rovira.

Per a rèplica, té la paraula el senyor Oltra, per cinc minuts.

 

**El senyor Oltra i Soler:**

 

Gràcies, senyora presidenta.

Senyores i senyors diputats.

Bo, a la intervenció de l'esmena a la totalitat anterior, els dos ponents plantejaven que, ací, a estes altures, doncs pràcticament un xerrava per l'altre.
Perquè, clar, conforme està l'ambient.
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Jo és que crec que, en aquesta esmena.
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és que ni tan sols això.
Perquè jo he parlat i em dóna la impressió de que vosté no m'ha escoltat.
Perquè des del primer moment hem dit que nosaltres, en tots aquells temes que vagen en la línia de respectar el que, en el seu dia, va permetre l'existència d'aquestes lleis d'acompanyament, nosaltres no tenim cap inconvenient.
La prova?
Què millor prova!
No hem esmenat aquestes qüestions, sempre i quan es tracte de ­jo ho he dit abans­ pujades, actualitzacions de taxes a nivell de l'IPC, etcètera.
Fins i tot algunes coses, com esta del PER; bo, si no l'hem esmenat, és que estem d'acord!
És a dir; és que estes coses son així, com altres que hi ha allí.
No em diga que se li ha oblidat; és que vosté no s'ha llegit tota la documentació.

I, la veritat, el que sí crida molt l'atenció és ­ja ho he dit en alguna ocasió ací­ que si el PSOE no haguera existit, haurien hagut vostés d'inventar-lo.
Perquè constantment tot és fer referències a aquella època, com si el món haguera començat pràcticament des que vostés prengueren el poder, i aquella època.
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doncs, tal.
I a partir d'ara.
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Home, siguen un poquet més seriosos.
Les coses, doncs.
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Jo crec que cal assumir la pròpia història, la pròpia responsabilitat.
Crec que vostés han iniciat una dinàmica en el tema de la llei d'acompanyament que està duent a una perversió en la seua utilització.
I no ho diem nosaltres sols ­que també ho diem-; és que ho diu el propi Consell Jurídic Consultiu.
No és que dubte de la legalitat, però sí està advertint ­i no és la primera volta­ que és un procediment que no s'ha de fer així.
I vostés estan fent oïts sords, una volta i una altra volta.

Després planteja alguna cosa que no deixa de tindre curiositat.
"No.
És que el Consell Jurídic Consultiu no diu res, perquè és un procediment de debat d'una llei ordinària.
" Però, vosté no sap que la Llei d'acompanyament no és debat pel procediment ordinari?
Vosté no sap que el seu Consell ha forçat que aquesta llei es debata pel procediment d'urgència?
Hi ha una contradicció.
Fixe's en allò que diu, perquè és que entra en contradicció amb el mateix Consell.

Després diu: "El tema de l'esforç fiscal.
" Però home!
Allò de l'esforç fiscal, la deducció de 25.
000 pessetes, no suposa cap novetat.
En tot cas, podria ser una novetat si no existira, i ara la posen vostés.
Però si ja estava l'any passat, i continua estant ara, està la cosa exactament igual.
L'únic que diem nosaltres és que, ja que es posen a modificar part de l'article que fa referència a això, que siguen un poquet més generosos amb un sector que té moltes necessitats, i actualitzen, d'una volta.
.
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Ja que actualitzen les taxes, almenys en l'IPC, actualitzen també esta deducció, que ja fa dos o tres anys que està en la mateixa quantitat, que és la de 25.
000 pessetes.
Hem fet una proposta de que es puge a 30.
000.
Ja vorem, davant d'eixa "gran sensibilitat social" que tenen vostés, què fan el dia que arribe el debat d'eixa esmena.

Després, allò de l'Impost de transmissió patrimonial, el problema és que afecta a tots, precisament.
No afecta solament als rics.
Nosaltres no tindríem cap.
.
.
Afecta a tots; eixe és el problema.
I allí hi ha una major pressió fiscal, que ens pot suposar ­i vostés ho han dit­ 3.
000 milions de pessetes.
En canvi, quan plantegen l'altra proposta, estem parlant de 70 milions màxim i per a 200 i escaig persones.
Allí hi ha una diferència molt important.
Vostés han intentat vendre la moto sense rodes d'una proposta fiscal que va realment a incrementar eixa pressió fiscal, i les possibilitats d'aprofitament són molt reduïdes.

Després, el tema.
.
.
em sap mal; estem repetint part de la intervenció anterior, perquè és que vosté no ha escoltat o no ha volgut escoltar.
Jo he fet una crítica d'eixa acumulació de competències que està tenint la Presidència de la Generalitat ­jo crec que és evident-; però també he dit una cosa: el tema eixe de la investigació, això és un tema que no té cap incidència econòmica en els pressupostos, perquè és, merament, legalitzar el traspàs d'eixes competències de Conselleria de Cultura a Presidència.
Això quina necessitat hi havia de fer-ho així?
És que no es podia plantejar mitjançant el tràmit ordinari de debat parlamentari?
Si no té incidència econòmica, que és el que diu el Consell Jurídic Consultiu: que la Llei d'acompanyament està per a aquest tipus de figures.

En el tema d'horaris comercials, vostés és que introdueixen una mesura ­jo diria­ fins i tot perillosa.
I que a més va en contra de normatives últimament aprovades.
Vosté diu: "És que abans s'havien aprovat coses per silenci administratiu".
Vosté sap que ara això no es pot fer!
Vosté ho sap, que ara no es pot fer això?
Precisament, em pareix una cosa positiva el fet que l'Administració estiga obligada a donar resposta a les peticions que fan els ciutadans.
Això em pareix positiu, perquè la figura anterior de que tu vens a la institució, demanes el que hages de demanar, i ja vorem si et contesta.
.
.
Hi hagué una modificació de la Llei de procediment administratiu, que obliga a que l'Administració haja de contestar.
I si no contesta, precisament és quan s'entén que siga positiu.
Ara, vostés ­en aquesta proposta que fan­ amplien el termini a sis mesos; nosaltres no tenim inconvenient en això.
Ara, el silenci el fan denegatori.
Per què?
Per pura comoditat?
Així no es mullen les mans.
No.
Mullen-se!
Diguen sí, o diguen no.
.
.

 

**La senyora presidenta:**

 

Senyor Oltra, acabe.

 

**El senyor Oltra i Soler:**

 

.
.
.
i argumenten el per què a eixes coses.

Allò de la retribució de.
.
.
sanitari.
Home, si vosté mateixa ha caigut en la contradicció.
Diu que les lleis d'acompanyament són d'un any per a un altre.
Doncs, home, com al·lega ara que l'any passat es va permetre.
.
.
?
Estes coses no són així.
I més, quan el propi Consell Jurídic Consultiu ha fet una argumentació en contra d'aquesta possibilitat que vostés plantegen ara.

Gràcies.

 

**La senyora presidenta:**

 

Moltes gràcies, senyor Oltra.

Per a rèplica, té la paraula el senyor Rovira, per cinc minuts.

 

**El senyor Rovira Jover:**

 

Bien.
Gracias, señora presidenta.

Señor Oltra, vuelve usted a incidir en lo mismo.
Yo creo que, básicamente, estamos de acuerdo.
Estamos de acuerdo básicamente en los grandes aspectos de esta ley.
Sólo en cuestiones de procedimiento; quizá considera usted que algunas cuestiones no deberían de haber venido en esta ley ­que, bueno, aunque se tramite de urgencia, tiene toda la tramitación de una ley ordinaria por el procedimiento de urgencia­ y simplemente, básicamente ­repito­ yo creo que usted, en todos los planteamientos que ha hecho, estaba de acuerdo.

Dice usted que lo de los minusválidos ya estaba, y lo que hemos hecho ha sido mantenerlo.
Bien.
Lo hemos mantenido, lo hemos mantenido.
Este año hemos introducido otras modificaciones sociales, como ha sido la disminución en dos puntos con respecto al año 2000 ­tres puntos para el próximo año­ del Impuesto de transmisiones patrimoniales en las viviendas de protección oficial.
Yo creo que esa medida es un pasito más, que ­ya digo­ son pasos que se vienen dando año a año, y que van quedando, y que van dando un carácter cada día más social a los beneficios fiscales que nos permite el tramo autonómico del Irpf.

Finalmente, ha hablado usted sobre el personal de instituciones sanitarias, que lo debería recoger otra ley.
Bien, yo creo que, en definitiva, es lo mismo.
El gobierno ha considerado que estas pequeñas modificaciones podrían perfectamente recogerse en esta Ley de acompañamiento, y sí que hay una cosa que no le he entendido.
No le he entendido, desde su postura.
Usted ha dicho, exactamente, cuando hablaba de que el silencio administrativo lo habíamos pasado de ser estimatorio a ser desestimatorio.
Usted decía que el Consell siempre contestara.
Que siempre contestara, ¿no?
Y que quizá era mejor el otro sistema, porque obligaba a contestar.
Mire, yo le digo una cosa: este gobierno, ante una duda razonable, ha dicho y dirá no, en principio, a las grandes superficies.
No, en principio, a las grandes superficies.
Porque nuestro objetivo es el apoyo al comercio tradicional valenciano.
Al comercio tradicional valenciano.
No hemos sido nosotros quienes hemos puesto las grandes superficies que hay en la Comunidad Valenciana.
No hemos sido nosotros, ¿eh?
Pero, por eso cambiamos el carácter.
Porque ante la duda ­ante la duda­ decimos no, en principio, a las grandes superficies.
Y por eso, establecemos esa modificación, señor Oltra.

Pues yo ­de verdad, señor Oltra­ creo que no discrepamos tanto.
Espero que el próximo año sigamos yendo en esos beneficios fiscales para las clases más desfavorecidas, en los impuestos en que tenemos competencia legislativa, porque además, yo creo que en ese camino, usted y yo siempre estaremos de acuerdo.

Muchas gracias.

 

 

 

**La senyora presidenta:**

Moltes gràcies, senyor Rovira.

Fixació de posició del Grup Parlamentari Socialista.
Té la paraula la senyora Moreno.

 

**La senyora Moreno Fernández:**

 

Gracias, señora presidenta.

Solo para dejar constancia que mi grupo va a apoyar la propuesta de Izquierda Unida, porque como hemos defendido, creemos que esta ley no merece ser votada.

Nada más.

 

**La senyora presidenta:**

Moltes gràcies, senyora Moreno.

Conclòs el debat de totalitat del Projecte de llei de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera i d'organització de la Generalitat Valenciana, l'esmena a la totalitat presentada pel Grup Parlamentari Esquerra Unida, correspon a continuació la votació ordinària.

Senyories, comença la votació.
El resultat de la votació és de 39 vots a favor, 46 en contra, cap abstenció.
Queda rebutjada l'esmena a la totalitat del Grup Parlamentari Esquerra Unida.

Senyories, abans del tancament de la sessió vull comunicar a la Cambra que, després de finalitzar este Ple tindrà lloc la convocatòria de la Comissió d'Economia i Hisenda en la Sala de Comissions, a la fi que es procedesca al nomenament de la ponència i a la recepció de les esmenes presentades al Projecte de llei de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera i d'organització de la Generalitat Valenciana.
També, a continuació, tindrà lloc la reunió de la Junta de Síndics.

Senyories, s'alça la sessió.

 

*(S'alça la sessió a les 19 hores i 40 minuts)*