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**Comissió d'Economia, Pressupostos i Hisenda realitzada el dia 3 de novembre de 2004.
Continuació de la reunió el dia 2 de novembre.
Comença la reunió a les 10 hores i 9 minuts.
Presidix l'Il·lustre Diputat Senyor Jesús Ros Piles.
Reunió número 11/II.**

 

 

 

 

***Compareixença del conseller de Sanitat, senyor Vicente Rambla Momplet***

 

 

 

**El senyor president:**

 

*(Inoïble)* .
.
.
els amics dels mitjans de comunicació crec que tenen la cosa correcta, tenen els suficients espais per ubicar-se.

Anem a reprendre la Comissió d'Hisenda, que la deixàrem ahir en la intervenció del conseller d'Agricultura, que va ser l'últim de la sessió.
Sabeu que es va produir un canvi, i hui comencem amb el conseller de Sanitat.
Estava previst el de Justícia i Administració, que queda per a un altre dia.

Donar-li la benvinguda al senyor conseller de Sanitat perquè ens explique els pressupostos per a l'any 2005.
Així com als senyors que l'acompanyen, el senyor Manuel Server i el senyor Eloy Jiménez, que són membres de la seua conselleria.
Benvinguts a tots.
*(Remors)*

 

Home, s'ha de ser cortés, senyor diputat, s'ha de saludar a totes les personalitats que ens acompanyen.

Quan vosté vullga, senyor conseller, té la paraula per a explicar-nos les excel·lències del pressupost de la seua conselleria per a l'any 2005.

 

**El senyor conseller de Sanitat:**

Moltes gràcies, apreciat president i diputats, senyores i senyors diputats.

Comparezco ante sus señorías para informar sobre el Proyecto de ley de presupuestos de la Generalitat Valenciana para el próximo año 2005.
Este presupuesto que hemos diseñado para el próximo año ha sido elaborado teniendo en cuenta tres grandes objetivos.

En primer lugar, hemos tenido presente al profesional sanitario.
Los recursos humanos constituyen, señorías, el mayor capital de la sanidad valenciana.
Los cerca de 50.
000 profesionales que trabajan en la red asistencial hacen posible, con su entrega y dedicación, que nuestro sistema sanitario tenga una alta cualificación y, al mismo tiempo, sea muy valorado por el ciudadano.

Por este motivo, pretendemos impulsar medidas que mejoren el entorno laboral en el que a diario desarrollan su actividad.
De todas las medidas que hemos preparado con esta finalidad, me gustaría destacar, por su trascendencia, la implantación de la carrera profesional, una medida que pretendemos aplicar a lo largo del próximo año, a través de la cual el profesional va a conseguir una mejor valoración económica y social de su trabajo.
Esta nueva carrera tiene que aportar un estímulo, un compromiso, una implicación, una proyección profesional a nuestros trabajadores sanitarios.
Tiene que permitir valorar de forma más adecuada la experiencia profesional, docente e investigadora y tiene que contribuir también a la consecución de unos objetivos asistenciales recogidos en los acuerdos de gestión firmados con todos los centros sanitarios.

El segundo de nuestros objetivos tiene que girar en torno al paciente.
La Generalitat Valenciana considera al paciente como el eje de toda la estrategia modernizadora en materia sanitaria.
Además entiende la relación médico-paciente como el núcleo central del proceso del cuidado de la salud.
Queremos garantizar a este paciente una cobertura asistencial y preventiva también de calidad.
Pero eso sí, de forma sostenida, a través de la racionalización del gasto y del aprovechamiento eficiente de los recursos.

Por eso vamos a trabajar en frentes tan dispares como el de la humanización de la asistencia a través del segundo Plan de humanización, o la prevención de las enfermedades y la promoción de la salud a través del Plan de salud 2005-2009.

También vamos a abordar la mejora de los medios diagnósticos y terapéuticos, la reducción de las demoras asistenciales y el aumento del tiempo dedicado a su atención.

Por último, y como tercer gran eje de nuestra estrategia política en materia sanitaria, vamos a centrarnos en introducir mejoras organizativas, tanto a nivel de gestión, como a nivel económico-financiero.
Así, en el marco general de la Ley de ordenación sanitaria, norma que, como recordarán, promulgamos en el año 2003, vamos a promover proyectos como el de la Agencia Valenciana de la Salud, organismo que, tras ponerse en marcha, va a propiciar el impulso en materia de planes, programas sanitarios y gestión de recursos sanitarios humanos y asistenciales.

Dentro de este tercer gran eje estratégico, también pretendemos impulsar medidas en el ámbito de la financiación capitativa o la facturación intercentros.
Queremos que haya un punto de inflexión en el sistema de la asignación presupuestaria.
Nuestro deseo es que las áreas de salud dispongan de los recursos necesarios para dar satisfacción a las necesidades de aquella población.

Otra de las estrategias que vamos a acometer en este mismo ámbito va a ser la renovación de unos acuerdos de gestión con nuestros centros hospitalarios.
Estos acuerdos se han convertido en una herramienta de gestión que permite cerrar con estos centros unos compromisos en cuanto a unos objetivos y la consecución, por tanto, de unas metas que permitan incentivar económicamente a aquellas instituciones y equipos que hagan posible su cumplimiento.

En otro orden de cosas, también vamos a implantar en toda la red asistencial medidas en materia de gestión clínica, planes de calidad, etcétera.

En nuestra opinión, a través de estos tres grandes objetivos que acabo de reseñar, tenemos que lograr el necesario equilibrio entre las exigencias del ciudadano, las aspiraciones del profesional sanitario y la voluntad de la administración pública de aumentar la eficiencia en la asignación y uso de los recursos públicos.

Pues bien, para poder abordar todas las medidas hasta ahora expuestas, así como aquellas otras que mencionaré a lo largo de esta comparecencia, la Generalitat Valenciana ha dispuesto para el año 2005 un montante económico de 4.
163 millones de euros.
Esta cantidad representa un crecimiento del 12,14% en términos relativos respecto al ejercicio anterior.
Mientras que en valores absolutos, esta cantidad presupuestada supone un crecimiento de más de 450 millones de euros en relación al año anterior.
Además este porcentaje es dos puntos y medio superior al crecimiento del presupuesto total de la Generalitat Valenciana.

Por tanto, señorías, el peso específico de la sanidad valenciana respecto al total presupuesto de la Generalitat Valenciana sigue creciendo y ya prácticamente alcanza el 40% de todo el presupuesto de la Generalitat Valenciana.

Por tanto, se puede afirmar con toda rotundidad que la partida presupuestaria más importante y, por tanto, el mayor acento presupuestario en las políticas de este gobierno, se centra en materia sanitaria.

Estas cifras denotan, en primer lugar, que mantenemos nuestra apuesta por las políticas sociales y, en segundo término, nuestra voluntad de consolidar y garantizar un sistema sanitario público, gratuito y de calidad.
Y para facilitar la comprensión de todas las líneas de trabajo que voy a exponer, permítanme que divida mi intervención en dos grandes bloques.
El primero de ellos, analizando los capítulos de gasto.
Y el segundo, analizando los diferentes programas que contienen el mismo.

En primer lugar, valoraremos ante sus señorías el capítulo relativo a los gastos de personal.
Dicho capítulo cuenta con una dotación presupuestaria de 1.
600 millones de euros y supone el 39,92% del presupuesto de la Conselleria de Sanidad.
Es decir, el 40% del presupuesto de toda la conselleria tiene como destino esos 50.
000 profesionales que trabajan en la sanidad valenciana.
Supone un incremento del 6,7% en relación al año anterior.
Incremento, lógicamente, que está por encima del incremento retributivo que van a percibir estos profesionales y, por tanto, va a permitir incorporar nuevas políticas en materia de personal.

En ese presupuesto, por tanto, hemos incluido el gasto que se derivará de la creación de nuevas plazas como consecuencia de la apertura de nuevos centros sanitarios.
Se contemplan, nuevamente, acuerdos suscritos con las organizaciones sindicales en materia de eficiencia de servicios, racionalización y homologación de condiciones retributivas y laborales del personal al servicio de las instituciones sanitarias.
Un acuerdo en el que se recogía el aumento progresivo de las remuneraciones para situar a la Comunidad Valenciana entre las comunidades autónomas con mayor poder adquisitivo.
Un acuerdo en el que también se aludía la necesidad de mejorar en la estabilidad laboral de los profesionales de la sanidad.
Y un acuerdo, por último, en el que se introducían dos nuevos conceptos retributivos: la productividad variable en atención especializada y primaria y el pago individualizado por tarjeta sanitaria, también en este último nivel de la atención primaria.

Por otra parte, en este capítulo también se recogen otras medidas como el proceso de consolidación de plantillas, en el ámbito de salud pública; la introducción de incentivos para el cumplimiento de objetivos por parte del personal sanitario; y así como aquellos otros aspectos asociados a lo que hemos denominado la carrera profesional, un tema que se encuentra en estos momentos en fase de estudio en la Comisión de Recursos Humanos que hemos creado al efecto.

En segundo lugar, y por lo que respecta al gasto corriente, la dotación prevista para el 2005 es de 1.
188 millones de euros.
Esta cantidad supone un incremento de 222 millones de euros en relación al año anterior y de un 23,1%.
Es, sin lugar a dudas, la partida presupuestaria con mayor incremento para el año 2005.
Un incremento que da una idea del constante crecimiento que se está produciendo en el número de centros y servicios sanitarios dentro de la red pública sanitaria valenciana.

Por otra parte, en lo que se refiere al capítulo IV del presupuesto, el de las Transferencias Corrientes, quisiera destacar que el montante económico asciende a 1.
100 millones de euros, lo que supone un 11,6% de incremento en relación al año anterior.
Este crecimiento hay que achacarlo, fundamentalmente, a las dotaciones destinadas en los programas de investigación, que crecen un 84%, al programa de prestación asistencial, con un incremento del 12,5%, y a las prestaciones farmacéuticas, con un 10,5%.

En este apartado merece la pena mencionar la cantidad destinada a financiar los consorcios provinciales, tanto el consorcio del hospital provincial de Castellón, con una dotación de 16 millones de euros; como el consorcio del hospital provincial de Valencia, con una dotación de 54 millones de euros.

A través de estas figuras jurídicas hemos logrado consolidar todo el conjunto de la red pública asistencial de la Comunidad Valenciana bajo el único paraguas de la Conselleria de Sanidad.

Con respecto al capítulo VI, de inversiones reales, la Conselleria de Sanidad se ha planteado, dentro de los objetivos a medio y largo plazo, mejorar la calidad de vida y el bienestar de los ciudadanos, y para ello ha arbitrado un amplísimo paquete de medidas que afectan a áreas como el de las infraestructuras, los servicios de información, el equipamiento informático y tecnológico, así como un amplio etcétera.

En materia de inversiones, en instalaciones sanitarias, me gustaría destacar el esfuerzo de cara al año 2005 que vamos a realizar en lo relativo a la remodelación y mejora de los centros y de los servicios.
Tenemos prevista la puesta en funcionamiento de siete nuevos centros de salud, para lo cual existe una dotación de 41 millones de euros en el capítulo de inversiones, y además tenemos también programados 3 millones de euros para adecuar nuestros consultorios auxiliares.

Me gustaría también resaltar, en lo que a hospitales se refiere, que estamos abordando otras obras, como las de los hospitales de Torrevieja y Padre Jofre, centro este último que se va a convertir en un hospital de media estancia en el campo de la salud mental, además de hospital de día y hospital de atención de crónicos y larga estancia.

También, de cara al año 2005, quisiera mencionar como parte significativa de las inversiones el avance en la construcción del nuevo hospital de La Fe, para esta nueva fase hemos destinado 23 millones de euros.

Asimismo, son dignos de mencionar los más de 30 millones de euros que destinaremos a reformar centros hospitalarios.
Gran parte de la red asistencial hospitalaria va a tener ampliaciones y reformas.
Y, por tanto, va a permitir que en total la Conselleria de Sanidad pueda destinar 104 millones de euros a la creación y modernización de nuevos centros hospitalarios.

Por lo que se refiere al campo de la investigación en salud pública acometeremos la segunda fase de construcción del Centro Superior de Prevención y Predicción de la Enfermedad y Promoción de la Salud, al que vamos a destinar, durante este año 2005, 8,6 millones de euros.

Por otra parte, en lo referente a los sistemas de información y las aplicaciones informáticas, quisiera destacar el impulso definitivo que vamos a dar al Proyecto Abucasis, que tiene para la Conselleria de Sanidad una máxima importancia, dado que nos va a permitir implantar en todo nuestro ámbito sanitario la gestión electrónica de las citaciones, el registro nominal de vacunas, y vamos a poder implantar la historia clínica electrónica y la prescripción electrónica de medicamentos y de prestaciones farmacéuticas.
El ahorro en tiempo, burocracia y costes que se va a derivar del desarrollo de esta herramienta es muy significativo dada su repercusión sobre la multitud de procesos asistenciales y administrativos que se desarrollan en los centros sanitarios públicos.
Va a suponer, además, una mejora importante en aspectos como la salvaguarda de la seguridad y el control de la prescripción farmacéutica por parte de los facultativos y de los usuarios, pues, gracias a este proyecto podemos eliminar interacciones indebidas.

En cuanto al capítulo VII, y último de los capítulos del presupuesto relativo a las transferencias de capital, la dotación para el año 2005 asciende a 34,5 millones de euros.
Supone esto un incremento del 31% en relación al año anterior.
Este importante crecimiento obedece a los siguientes motivos:

Por un lado, un incremento del 55% en los programas de investigación.
Va a ser ese uno de los pilares de las líneas de actuación de la Conselleria de Sanidad, entrar actuaciones en investigación de cara al futuro de la sanidad valenciana.
Un incremento del 5,5% de dotaciones en el programa de prestación asistencial y un incremento del 72% en el programa de drogodependencia.
Dentro de este capítulo quisiera destacar la línea de continuidad que vamos a mantener en materia de investigación biomédica: el Centro Superior de Alta Tecnología Científica para la investigación en biomedicina y en transplantes de tejidos y órganos de la Comunidad Valenciana, al que vamos a destinar una cantidad de 12 millones de euros más 8 millones de euros en concepto de equipamiento.
Tenemos previsto iniciar también la actividad en el Centro Superior de Investigación Oftalmológica para el que hemos presupuestado 6,5 millones de euros, cuyo proyecto ­como ustedes saben­ surge en el marco de un convenio suscrito entre la conselleria y la Fundación Oftalmológica del Mediterráneo para impulsar la investigación científico-técnica en el ámbito de la medicina oftalmológica.

Por último, quisiera mencionar el final de la reforma del Instituto de Neurociencias de la Universidad Miguel Hernández de Elche.
Dicho proyecto de cofinanciación surge en el marco del convenio suscrito con esta universidad valenciana y a esta última nualidad vamos a destinar 550.
000 euros.

Llegado a este punto de mi intervención, permítame que pase a abordar el segundo de los bloques temáticos en los que he dividido la misma, y me refiero al análisis del gasto sanitario desde la perspectiva de los diferentes programas presupuestarios.

Dentro de esta faceta, el primero de los organismos al que me referiré es la subsecretaría de la Conselleria de Sanidad.
En este departamento se integra la Dirección general de salud pública y la Dirección general de ordenación, evaluación e investigación sanitaria.
Dentro de sus programas mencionaré, en primer lugar, al que se refiere a los servicios generales y la dirección en la que se coordina y se planifica la política en materia de sanidad de la conselleria, incluyendo la dotación e infraestructuras para el desarrollo de las redes de comunicación y los sistemas de información.
Para ello, hemos dotado este programa con 17 millones de euros y, dentro de este servicio, y en concreto en el capítulo de inversiones reales, destacan los más de seis millones y medio de euros para el proyecto Abucasis, que antes les mencionaba.

Con respecto al programa de la Escuela Valenciana de Estudios para la Salud, destacar que va a disponer de un presupuesto cercano a los 5 millones de euros con los que seguir proyectando una política de formación entre todos nuestros profesionales.

En materia de salud pública vamos a impulsar el reforzamiento de la red de centros de salud pública y la programación de medidas en once grandes áreas agrupadas bajo el epígrafe "Ganancia en salud".
Estas once áreas son las relativas a: enfermedades cardiovasculares y cerebrovasculares, el cáncer, el sida, las enfermedades osteoarticulares, la salud mental, los accidentes de tráfico, enfermedades prevenibles por la vacunación, hábitos y estilos de vida, el medio ambiente y su entorno y, por último, el área sociosanitaria.

En estos programas, además de la importante inversión que supone la construcción del Centro Superior de Salud Pública, quiero subrayar la elaboración y puesta en funcionamiento del Plan de salud 2005-2008, un ambicioso proyecto en base al cual vamos a programar nuestras actuaciones y nuestros objetivos en materia de salud en diferentes tipos de enfermedades y en diferentes tipos de patologías.
Para hacer frente a los gastos derivados de este programa contamos con un presupuesto de 43 millones de euros, mientras que para cubrir los gastos del programa 413.
10 disponemos de una cantidad de más de 50 millones de euros, lo que supone importantes incrementos relativos en relación al año anterior.

Por último, la Dirección general de ordenación, evaluación e investigación sanitaria, dentro de lo que es la subsecretaría de la conselleria, va a gestionar 25 millones de euros con un incremento del 48,62%.
A través de este programa tenemos que impulsar: la labor de inspección de los servicios sanitarios, la evaluación y acreditación de los centros, servicios, técnicas y productos empleados a nivel asistencial para garantizar la adecuada seguridad de los usuarios.
Y vamos a diseñar y a implantar, como he dicho, ese nuevo Plan de salud, sobre todo a financiar centros de investigación a los que he hecho referencia en un momento anterior de mi intervención.

Permítanme que, llegado a este punto, pase a valorar los programas de gasto que dependen de la secretaría autonómica de la Agencia Valenciana de la Salud.
Esta secretaría integra: la dirección general de asistencia sanitaria, de recursos humanos, de recursos económicos, la dirección general de farmacia, la de calidad de atención al paciente y la dirección general de atención a la dependencia.

En primer lugar, el programa denominado Asistencia sanitaria contará con un presupuesto de 2.
599 millones de euros.
Es el programa más importante de la Generalitat Valenciana y va a permitir afrontar diferentes proyectos emblemáticos para nuestra sanidad.
En primer lugar, la definitiva integración entre la asistencia primaria y la especializada, tanto a nivel económico-financiero como a nivel organizativo, tratando de que desaparezcan los dos escalones que separaban a la sanidad: la atención primaria y la atención especializada.
En el año 2005, una vez completado el actual mapa sanitario, se va a proceder a su integración bajo una única dirección de área, de todos los recursos de cada área de salud, y se establecerá para cada una de esas áreas un presupuesto único, de tipo capitativo, en función de la población que tiene asignada, lo que permitirá asignar esos recursos allá donde sean más necesarios facilitando una mayor aproximación e integración entre ambos niveles asistenciales.
En definitiva, se va a asignar la responsabilidad de la salud de un grupo de personas, de un grupo de habitantes de un área de salud a una dirección única que se va a encargar de gestionar tanto la asistencia hospitalaria como la asistencia primaria.
Esta integración debe tener un efecto inmediato en la generación de economías de escala, dado que va a comportar reducción de equipos directivos, disminución de tiempos de espera, recorte en costes al eliminarse duplicidades en pruebas o visitas.

En otro orden de cosas, y sin salirnos del área competencial de la secretaría autonómica, vamos a hacer frente a la política de conciertos sanitarios, gracias a una dotación de 237 millones de euros.
Vamos a poder, por tanto, suscribir conciertos con aquellos centros hospitalarios o empresas especializadas del sector que cuenten con servicios como hemodiálisis, oncología, resonancia magnética y otras especialidades clínicas.
Esta cantidad supone un incremento del 30% respecto al año anterior y lo que pretendemos es sumar todos los recursos existentes en el sistema para ponerlos a disposición de los ciudadanos.
Vamos a hacer frente también al gasto derivado de prótesis y vehículos para discapacitados, al pago de desplazamientos y a los reintegros de gasto por asistencia sanitaria y asistencia quirúrgica, con un presupuesto total en transferencias corrientes dentro de este programa de 138 millones de euros.
Dentro de este apartado, el de prestaciones externas, vamos a iniciar la implantación generalizada del Plan de garantía de no demora con el que pretendemos dar un tratamiento más integral, eficiente y definitivo a las listas de espera.

Por lo que respecta a la Dirección general de recursos económicos, ésta cuenta con un montante de 3,7 millones de euros destinado a la elaboración del presupuesto y su seguimiento, así como al estudio económico de la actividad asistencial que se realizan en los centros de instituciones dependientes de la Conselleria de Sanidad.

En lo que se refiere a los programas presupuestarios que recogen el gasto de personal ­me estoy refiriendo al programa denominado Recursos humanos- la cantidad que hemos imputado a dicho programa es de 3,4 millones de euros, menor a la destinada el año anterior.
Eso supone que es consecuencia de la conclusión del proceso de consolidación correspondiente al Plan de la oferta pública de empleo que se pactó con los agentes sociales.

Quisiera a continuación hacer referencia al programa denominado Prestaciones farmacéuticas.
A través de él vamos a hacer frente al gasto derivado de desarrollar la actual política de uso racional del medicamento, una política que quedó recogida en el Plan estratégico para el control y la calidad de la prestación farmacéutica.
Con este plan pretendemos impulsar la mejora de la calidad de los servicios farmacéuticos prestados, tanto en el momento de la prescripción como en el de la dispensación, y, por otra parte, pretendemos también racionalizar el consumo de productos farmacéuticos para hacerlo viable, desde el punto de vista económico, y para mejorar su uso por parte de los ciudadanos.
Con este fin hemos dotado a este programa con 969 millones de euros, en concreto un incremento del 10,10% respecto al año anterior.
Esta cantidad cabría desglosarla en varias líneas, entre la que destacaría la destinada a cubrir las prestaciones farmacéuticas y ortoprotésicas, que cuenta con un montante de 850 millones de euros, y la dedicada a financiar productos farmacéuticos en residencias de tercera edad con 4,5 millones de euros.

Otro de los departamentos dependientes de esta secretaría autonómica es el de análisis y evaluación de la atención al paciente.
A través de este programa, con un presupuesto cercano a 4 millones de euros, pretendemos acometer el gasto derivado de la implantación en toda la red asistencial de los postulados recogidos en el nuevo Plan de humanización de la asistencia sanitaria, unos postulados en los que pretendemos mejorar el nivel de información al paciente sobre su enfermedad, las alternativas terapéuticas existentes para su proceso y los recursos disponibles para su tratamiento.

Por último, y para cerrar el apartado de la secretaría autonómica, quisiera comentarle las medidas incluidas en la Dirección general de atención a la dependencia, donde se incluye el epígrafe de la atención sociosanitaria y salud mental.
A través de él vamos a acometer la puesta en marcha del nuevo hospital Padre Jofre destinado a hospitales crónicos, unidad de larga y media estancia y unidad de salud mental, así como la mejora y ampliación de las instalaciones del resto de hospitales de media y larga estancia.
Así mismo, a través de él abordaremos la mejora de los recursos humanos y materiales destinados a la atención de enfermos mentales y sus familiares, así como también la de enfermos crónicos y terminales.
Pretendemos poner en marcha el Consorcio Autonómico de Salud Mental, que va a quedar constituido por las tres diputaciones provinciales de la Comunidad Valenciana y la propia Generalitat.
Con dicho consorcio, que durante el año 2005 estará dotado con un millón de euros, pretendemos dar estabilidad a las relaciones que en materia de salud mental mantienen las diferentes instituciones públicas.
Queremos unir esfuerzos con el resto de administraciones implicadas en materia de salud mental mediante la creación de una estructura única.
Es por ello que pretendemos crear este consorcio con las tres diputaciones, que tiene que permitir incrementar el número de recursos existentes y mejorar la eficiencia de los ya disponibles, todo ello con la finalidad de garantizar una asistencia de calidad en el ámbito de salud mental.
Y a este fin destinaremos 56,7 millones de euros durante el próximo año, lo que ha supuesto un incremento de un 46,68% en relación al presupuesto del año anterior.

Dentro, también, de esta Dirección General de Atención a la Dependencia, quisiera destacar el programa de drogodependencias y otras adicciones, que con unos presupuestos de 14,2 millones de euros tienen un incremento cercano al 10% en relación al presupuesto del año anterior, incremento que se debe a la voluntad de mejorar la asistencia y de abordar la reinserción social de las personas con dependencias y otros trastornos adictivos.

Como les decía, pues, señorías, la Generalitat Valenciana va a disponer el próximo año 2005 de un presupuesto con el que vamos a dar un importante impulso a todas las líneas de trabajo que en materia sanitaria estamos llevando a cabo hasta ahora.
En definitiva, señorías, nos encontramos con un presupuesto para la sanidad valenciana suficiente, en donde se refleja claramente nuestra voluntad de consolidar y de garantizar un sistema sanitario público, gratuito, moderno y de calidad.

Muchas gracias.

 

**El senyor president:**

Moltes gràcies, senyor conseller.

Té la paraula el senyor Botella, en representació d'Esquerra Unida-Els Verds.

 

**El senyor Botella i Vicent:**

Moltes gràcies, senyor president.

Senyor conseller, una vegada més assistim a la posada en escena de l'espectacle que vosté dóna tots els anys presentant-nos ací un pressupost que després res té a vore amb la realitat al llarg d'eixe exercici.
Perquè, com sempre, vosté planteja que és el millor pressupost possible i al llarg de l'exercici veiem com determinades partides són modificades, la qual cosa demostra en la pràctica que no era el millor si no que vostés s'adapten a les circumstàncies en una política a salto de mata en funció dels interessos immediats.

Però, bé, dit açò, dir-li també al mateix temps que açò ve avalat, sobretot, perquè del pressupost d'inversions de l'exercici de 2004 a setembre d'enguany, amb dades oficials de la conselleria, diu que està compromés el 80% del pressupost, compromés, el 52% solament executat.
I d'eixe 52% solament el 40% han pagat vostés del pressupost que estava previst, a més a més que s'ha disminuït en una quantitat de 13 milions respecte al que hi havia pressupostat en l'any 2004.
Per tant, jo pense que eixe tipus de xifres ens fan aplegar a la conclusió que vosté ve ací, ens explica les benevolències de la seua política sanitària, el que vosté diu que va a fer-se i tal.
Però després en la pràctica, com diuen en el meu poble, de forment ni un gram.

Vosté ha plantejat ací tota una sèrie de qüestions en el que fa de nou un plantejament de solució als problemes que té la sanitat pública valenciana i als problemes sanitaris que pateixen els ciutadans de la nostra comunitat en una sèrie de plans: el Pla de salut, el segon Pla d'humanització, el Pla d'ús racional del medicament, el Pla de salut mental.
Aquí tots són plans.
Però si miren l'hemeroteca i mirem les intervencions de vosté tots els anys hi ha plans que són els mateixos.
Perquè el Pla de salut mental, per exemple, existia un abans d'entrar vostés a governar, el van tindre paralitzat per ahí sense portar-lo a efecte, després van dir que no els agradava i van fer un altre nou, que encara estem esperant que es porte a la pràctica.
Per tant, jo pense que abans de plantejar-se nous plans el que han de fer és complir amb els anteriors.

Parla del segon Pla d'humanització, però ací encara no tenim notícies que s'haja complit el primer.
I diu "i ara farem un Pla d'ús racional del medicament, que ens costarà el 10,10%".
Això ha dit vosté, unes dècimes més del que ha augmentat el pressupost de prestacions farmacèutiques.
Però, bé, jo pense que este tipus de dades, jo els done per a que vosté, si en algun moment és capaç de reflexionar i de tractar de vore en un altre prisma distint el que ha de ser una política sanitària, que de veres no solament incidisca en allò públic sinó que a més a més faça que la sanitat pública siga de qualitat i no solament per l'esforç dels professionals sinó perquè hi haja una política des de la conselleria encaminada que açò siga així.

Perquè, mire vosté, quant a inversions, que és o hauria de ser l'apartat principal de la seua conselleria per a demostrar que efectivament vostés van encaminats a millorar les condicions sanitàries dels ciutadans i ciutadanes, les inversions augmenten el 0,5% respecte a l'any passat.
I vostés enguany han fet una trampa ací i no sé per quina raó.
Ja no existeix l'assistència primària i l'assistència especialitzada, ara es diu assistència sanitària, tot junt ahí.
I, aleshores, no sé si és que ajuntant-lo tot resulta que s'augmenta un poc més i aleshores vostés dóna la impressió d'allò de que tanquen les cortines del tren, el tren que està parat, i diuen ara li peguem un meneig i pareix que això funcione.
No, no.

Perquè, a més a més, cal recordar, vosté ha dit que hi ha pressupostats 7 centres de salut nous, el que no diu és que hi ha 12 que estan repetits no solament del pressupost anterior sinó d'uns quants pressupostos.
En les reformes dels centres de salut hi ha cinc que continuen repetint-se de nou.
No parlem ja del tema dels hospitals, perquè, clar, vosté recordarà, igual que les senyories que estem ací, que vosté l'any passat va fer ací un cant de sirena a l'hospital de La Fe i a dir que la resta dels hospital no podien aparéixer en els pressupost perquè hi havien unes empreses que es feien càrrec i eren les que després anaven a gestionar.
Mire, jo, com a botó una mostra: "el hospital de Torrevieja en el aire al dejar el constructor la obra porque supera el coste previsto".
Vosté confia en este tipus de gestions i aleshores no fa falta que apareguen en els pressupostos la construcció dels hospitals, ho deixem en mans del que és la iniciativa privada.
I la iniciativa privada com si no guanya diners no vol fer-lo, vosté es queda sense l'hospital i haurà de buscar alguna altra empresa que realment faça estes qüestions.

I jo m'alegre que aparega l'hospital de Llíria després que ací han aplegat a tots els grups parlamentaris escrits de l'ajuntament, de les associacions de veïns, de totes les associacions ciutadanes de la comarca i que a vosté, a la millor, algun escrit d'eixos li ha aplegat i ha dit "ara vaig a posar-lo a l'hospital de Llíria perquè callen".
Perquè no s'entén d'una altra manera.
Perquè vosté ho pressuposta en 10 milions, un hospital en 10 milions i resulta que l'ampliació de l'hospital d'Elda està pressupostat per 21, la reforma, i este construir l'hospital 10 milions.
És perquè callen, no és per a una altra cosa *(rialles)* està més clar que l'aigua.

**El senyor president:**

Senyories, tranquil·litzent-se.

 

**El senyor Botella i Vicent:**

En l'hospital de La Fe, que l'any passat apareixia, com dic, es pressupostava en 67 milions d'euros.
Ara, que encara no han posat ni la primera pedra, apareix que el pressupost inicial serà de 117 milions, un poc més.
I com no l'executaran a l'any que ve segurament que el pressupost inicial serà un poc més i així successivament.

Però després vosté ens ha parlat ací del tema de salut mental, que jo m'alegre que haja pujat considerablement el pressupost, caldrà vore després durant este any el seguiment que tindrem al respecte com va executant-se.
Perquè vosté només ha aclarit ací que en l'hospital Padre Jofre hi haurà unitat de salut mental, no ha dit si hi haurà una, 22, 40, no ho sabem.
Però només en eixe hospital.

I resulta que en eixe apartat es planteja "reforma de l'hospital de San Vicente".
I jo posaria al costat: novena vegada que es planteja la reforma de l'hospital de San Vicente, la novena vegada.
I, aleshores, a mi em sembla que igual que l'hospital de Sant Vicent, el de Padre Jofre i qualsevol que vosté plantege.
Perquè jo crec que no és de rebut que vosté plantege estos pressupostos en estes partides repetides i vulga plantejar-nos ací com la solució a tots els problemes.

I, després, no deixa de cridar l'atenció que vosté insisteix en el tema del Pla de xoc per a les llistes d'espera, que augmenta el 50% respecte a l'any passat.
Però jo crec que havíem quedat ací, i vosté ho ha repetit, però clar ho ha repetit tantes vegades que al final un acaba no recordant-se o acaba dient: "bo, açò és una cosa que hem de dir perquè toca dir-lo i ja està".
Però vosté ha plantejat en més d'una ocasió que el Pla de xoc era una qüestió puntual, que es va fer en un moment determinat, perquè resulta que el maligne govern anterior va deixar una quantitat de llistes d'espera que açò no es podia ni aguantar.
I, aleshores, vostés en dos mesos van baixar de 90.
000, crec que van dir aleshores fins a 50.
000.
Han fet un miracle, perquè, clar, això no s'entén d'una altra manera.
I després van continuar amb el Pla de xoc.

No sabem el Pla de xoc els resultats que dóna, però vostés informacions no donen cap, ni en els hospitals, ni ací.
Vosté quan dóna alguna xifra sempre és la mateixa.
"Estem al voltant de 12.
000".
Sí, vosté mire l'hemeroteca, senyor conseller, i ho vorà, estem al voltant de 12.
000.
Totes les intervencions que vosté fa sempre és la mateixa quantitat.
I, aleshores, el Pla de xoc per què aprofita?
Perquè, clar, els hospitals públics supose que fan faena, estic segur i que redueixen també la llista d'espera.

Per tant, a mi em sembla que continuar amb això és simplement beneficiar a una sèrie de persones que tenen interessos particulars en aquests llocs.
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**El senyor president:**

Senyor Botella, quan puga.

 

**El senyor Botella i Vicent:**

Estic acabant, sí.

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I que vostés tenen molt d'interés.
Perquè, clar, el Pla de garantia de no demora per a les proves de diagnòstic, vosté l'ha anomenat ací, però ací en el pressupost no apareix i no hi ha partides al respecte.
Igual que vosté ha començat ací dient que el tema del professional sanitari, de la carrera professional, vostés el tenen en compte.
Però no solament cal fer declaració d'intencions.
Vostés han de ficar euros, perquè això significa fer una política adequada.

I com no tinc més temps, acabe dient-li, senyor conseller, que en realitat enguany el pressupost ha pujat un 1% menys que l'any passat, en les dades de vostés era el 13%, ara és el 12.
Que vosté diu que estem al voltant del 40, el 41 també està al voltant del 40 i el 38 que estava l'any passat també està al voltant del 40, però és el 39.
I vol dir que és l'1% el que ha pujat respecte a l'any passat.
I, per tant, jo pense que amb eixes xifres la veritat és que, i amb el concepte que vostés tenen de com gestionar la sanitat, la veritat és que els valencians i les valencianes ho tenim bastant mal.

Moltes gràcies.

 

**El senyor president:**

Moltes gràcies, senyor Botella.

Té la paraula, en representació del Grup Socialista, la senyora Llinares.

 

**La senyora Llinares Cuesta:**

Moltes gràcies, senyor president.

Señoras y señores diputados.

Señor conseller, la verdad es que usted viene a explicarnos los presupuestos de la Conselleria de Sanidad y lo tiene difícil, lo tiene difícil, porque además usted es cómplice de la situación en la que estamos desde el año 1995.
Dicho esto, que creo que es importante, los presupuestos presentados son un timo, son unos presupuestos fraudulentos y son unos presupuestos que no son creíbles.
Y le voy a explicar, además, como se hace a los niños de la ESO, para que luego no nos digan de dónde sacamos esas cuentas que ustedes con tantos asesores que tienen no entienden.

Vamos a ver.
En el año 2004, presupuesto inicial de la Conselleria de Sanidad 3.
713 millones de euros.
Ese bodrio de Plan de saneamiento que ustedes presentaron había una previsión de un déficit para el año 2004 de 596.
Si sumamos 3.
713.
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**El senyor president:**

Senyories, guarden silenci.

 

**La senyora Llinares Cuesta:**

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3.
713 más 596, igual a 4.
309.
Si han presupuestado 4.
164, suman y restan y la diferencia es 145 millones de euros menos de lo que realmente se gastó en el año 2004.

Por lo tanto, no es verdad que el presupuesto aumente un 12,1%.
Es un presupuesto que disminuye en 145 millones de euros.
Y ese es el dato serio y riguroso.

Usted, una vez más, nos habla, como siempre, con una demagogia ya intolerable de lo importantes que son los profesionales sanitarios.
Y nos vuelve a hablar que es el eje del sistema, y que van a poner en marcha la carrera profesional, que le recuerdo, la prometieron desde el año 1995, que van a acabar con los contratos precarios, que van a solucionar el problema de la atención continuada, etcétera, etcétera, etcétera.
Pero la realidad es que el presupuesto solamente aumenta el 0,4%, es decir, para que se entienda más, 6,9 millones de euros.
Y esa es la realidad.
Con 6,9 millones de euros, la verdad es que vemos difícil que se pueda acabar con la precariedad laboral y para solucionar, de una vez por todas, esas plantillas totalmente precarias.

Pero, mire, me voy a ir a algo muy sencillo.
Mire, en el hospital de La Fe, los trabajadores sanitarios: médicos, enfermería, celadores, auxiliares.
.
.
, sabe usted que cobran un plus para la eliminación de las listas de espera de radioterapia oncológica, ya desde hace muchos años.
¿Sabe usted, señor conseller, que llevan desde el mes de febrero sin cobrar esta actividad?
Eso es la realidad, dura y pura.

Si nos vamos a los gastos de funcionamiento, es verdad que ha crecido muchísimo.
Crece un 23,1%, o sea se ha triplicado en cinco años pasando de 400 millones de euros a 1.
188 pero, claro, este aumento no va a servir un año más para mejorar el funcionamiento de los centros sanitarios.
Una vez más, suponemos que servirá para pagar esos 840 millones de euros en obligaciones no reconocidas que dijo el informe de la Sindicatura de Cuentas del año 2002 y que todavía estamos esperando, hace más de un año, que usted comparezca en las Cortes para explicarnos cómo se va a solucionar este tema, cuánto debemos realmente.
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La realidad dura y pura es que usted no ha comparecido y que no ha contestado a ninguna de las preguntas realizadas por este grupo parlamentario en un tema tan importante como es saber realmente la deuda que debemos.
Porque puede ser, podría llegar a ser que ya las empresas no le quieran ni suministrar a esa conselleria que paga mal y tarde.

Si nos vamos al capítulo de inversiones reales, aumentan el 0,5%.
Desde luego, un aumento totalmente insuficiente para dar respuestas a las graves carencias que se vienen acumulando año tras año, tras año, porque una cosa es lo que presupuestan y otra cosa es realmente lo que al final de esas inversiones se ejecuta.

Mire, yo tengo aquí la gráfica, que creo que es muy ilustrativa.
Solamente casi se han cumplido las inversiones en el año 2003 ­período electoral­; en el año 2000, de 91 millón se realizaron 54; en el 2001, de 115, 64; en el 2002, de 118, 82, etcétera, etcétera, etcétera.
En el 2004, de momento solamente se habían reconocido obligaciones a 30 de septiembre, por 85 millones de los 176 que presupuestaron, es decir, solamente el 52%.

En materia sanitaria, que este año incluye por vez primera atención primaria, atención especializada, las inversiones reales disminuyen un 3,2%.
No sabemos cómo van a solucionar o cómo por fin van a construir esos centros de salud y esos hospitales tantas veces prometidos y tantas veces no ejecutados.

Este año vuelven a repetir, desde el año 1996, el centro de Betxí, que ya estamos acostumbrados; desde el año 1999, Valencia-Campanar, Valencia-La Torre, Valencia-San Isidro, Sedaví; desde el 2001, la Malva-rosa, Alacant-Parc Lo Morant; desde el 2002, Sant Vicent del Raspeig, Castellón-Grau; 2003, Benicarló, etcétera, etcétera, etcétera.

Curiosamente, aparecen cuatro centros que estaban en el 2003 y desaparecieron en el 2004, y ahora vuelven a aparecer.
Nos alegramos, pero realmente centros nuevos solamente hay tres centros nuevos de salud.
Eso en una comunidad ­y no me cansaré de repetírselo­, según dice el informe del CES, es intolerable que en el área metropolitana de Elche, el 34% de la población no esté cubierta, el 38,7% en el área metropolitana de Valencia, y el 28% en Alicante y su área metropolitana.

Los hospitales, usted ha dicho que van a hacer tantísimas cosas.
Le recuerdo que el 62% de las inversiones previstas en reformas de hospitales no tiene nombre y apellido, es decir, no están territorializadas.
Y esto quiere decir que les permite ir a cada sitio, a cada comarca, y decirles que les van a hacer el centro de salud o el hospital.
Pero que luego, la realidad es que no es verdad.

Repiten desde el año 2000, las mismas reformas: hospital de la Vila, hospital de Elda, hospital de Elche; después repiten Vinaroz, Alcoi, Xàtiva, Sant Vicent del Raspeig.

Es verdad que ponen como nuevo el hospital de Llíria: 400.
000 euros.
Y un presupuesto para construcción de un hospital de 10 millones.
Esto, la verdad es que es una burla, una burla porque eso va a ser un pequeño centro de especialidades.

Y le recuerdo, señor conseller, que en marzo, hace ya más de ocho meses, se le remitió una carta de todos los alcaldes y portavoces y de esta diputada y de otra compañera, para tener una reunión y exponerles el problema de cómo debería de ser ese hospital, y que a día de hoy, usted que tanto presume de talante, estamos esperando.

La unidad integral ambulatoria de Elche vuelve a aparecer.
Pero, mire, en el año 2004 había una previsión para el 2005 de 7,9 millones de euros.
Y este año solo presupuestan 3,5 millones de euros.

Prestaciones externas.
Bueno, el tema ya de los conciertos es un aumento escandaloso.
Lo del Plan de choque este año aumenta, pasa de 14 millones a 21 millón, pero le recuerdo que desde el año 1996 llevamos gastados 130 millones de euros que no ha solucionado el problema de las listas de espera.
Y todos los días hay titulares donde la gente está esperando unos tiempos, a nuestro entender, inconcebibles.

En prestaciones farmacéuticas, el descontrol presupuestario es la norma.
Es una verdadera tomadura de pelo.
Presupuestan 850 millones de euros este año para medicamentos, cuando en ese bodrio de Plan de saneamiento presentado por ustedes, especificaba un gasto para el 2004 de 1.
198 millones de euros, es decir, presupuestan 343,92 millones menos de lo realmente gastado en el año 2004.
Y eso que usted dice que van a continuar con la actual política de uso racional de medicamento.
Nos ponemos a temblar, porque todos los planes que usted anuncia ahora se han venido anunciando de forma reiterada y están puestos en marcha desde hace ya tiempo, según ustedes han dicho.

Lo de salud mental y sociosanitario, la verdad, nos parece inconcebible.
56,6 millones de euros, con un aumento de 18 solo, que va a servir para poner en marcha ese hospital que usted ha dicho, pero que le recuerdo que estaba en los presupuestos desde el año 2000, que se tendría que haber inaugurado ya y que esperemos que pronto se inaugure.

Un Plan de salud mental que han incumplido.
La realidad es que falta el 50% de psiquiatras, el 72% de psicólogos, el 79% de trabajadores sociales.

En salud, que presupuestan 50,6 millones de euros, la verdad es que el aumento es totalmente insuficiente para poner en marcha todas las actividades de promoción de la salud y de prevención de la enfermedad.
Es verdad que como objetivos ponen muchos planes y actividades, pero la realidad, como siempre, es que está plasmado en el papel pero que hay 0 euros para poner en marcha todos los planes integrales que ustedes este año dicen: salud mayor.
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**El senyor president:**

 

Senyora Llinares.

 

**La senyora Llinares Cuesta:**

 

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accidentes de tráfico, cribado de colon, etcétera, etcétera, etcétera.

Y hay un tema que nos ha llamado la atención, que igual estamos equivocados pero que nos gustaría que nos explicase, señor conseller.
Existe un convenio con el Ayuntamiento de Valencia para el tratamiento antituberculoso en la población marginal, que en el 2004 era de 120.
000 euros y este año solamente hemos visto 60.
000.
Igual es que existe otro capítulo o sí que nos gustaría que nos explicase por qué ha habido esta disminución en un tema, a nuestro entender, importante.

En definitiva, son unos presupuestos poco sociales, falsos, sin credibilidad, privatizadores y que desvelan el incumplimiento de las promesas electorales y demuestran de forma rotunda que para el presidente Camps, como máximo responsable del Gobierno Valenciano, la sanidad pública no es una prioridad por mucho que se empeñen ustedes con campañas publicitarias en decir que son los presupuestos más sociales de la historia y del mundo mundial.

Gracias.

 

**El senyor president:**

 

Moltes gràcies, senyora Llinares.

Té la paraula, en representació del Grup Popular, el señor Clemente.

 

**El senyor Clemente Olivert:**

 

Muchas gracias, señor presidente.

Señoras y señores diputados.

Señor conseller.

Desde luego, señorías, si hay algo que caracteriza al presidente Camps es que anda mucho y, además, sabe a dónde va.
Y si algo caracteriza también al gobierno del presidente Camps es que para él la sanidad es una prioridad.
Y eso se demuestra en los presupuestos, señorías, se demuestra en los presupuestos.
Unos presupuestos que son el 40% del presupuesto total de la Generalitat.
Un presupuesto que crece el 12%.
Eso sí que realmente es acompañar las palabras con hechos.

Desde luego, como ha dicho usted, señor conseller, es básico el destacar en este presupuesto que.
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, mejorar las condiciones laborales de nuestros profesionales pero recordando, como ha recordado, que el paciente es el centro del sistema, no solamente mejorando la existencia, como hacen estos presupuestos, sino apostando asimismo por la prevención de la enfermedad.

También vemos en estos presupuestos que se preocupa por una mejor gestión posibilitada por la Ley de ordenación sanitaria y buscando fórmulas como la financiación capitativa y la facturación intercentros.

Importantes inversiones se realizan, señorías, en estos presupuestos para mejorar nuestras infraestructuras sanitarias y la construcción de siete nuevos centros de salud.
Habría que recordar, sin duda, que estos gobiernos, los sucesivos gobiernos del Partido Popular han construido el doble de centros que los anteriores gobiernos del Partido Socialista en la mitad de tiempo.

Habría que recordar también que los presupuestos son plurianuales, porque a sus señorías cada año les sigue llamando la atención el que se repitan determinadas infraestructuras en sucesivos presupuestos, porque es evidente que son inversiones que no se completan en un solo año.

Hablando de la nueva Fe, que han hecho referencia sus señorías, tiene.
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**El senyor president:**

 

Señorías, por favor.

 

**El senyor Clemente Olivert:**

 

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63 millones de euros de presupuesto, y se ha hecho algo más que la primera piedra, porque si algo caracteriza a este Gobierno también es que después de la primera va la segunda y la tercera y las obras van hasta que se finaliza la obra.

Lo que sí sería interesante saber es, con tanta sensibilidad que tienen sus señorías, si demostrarán también el mismo interés para que el gobierno socialista de Madrid sí realizara alguna aportación para la construcción de la nueva Fe, que es un centro de referencia nacional como ha hecho en otras comunidades.

Desde luego, la investigación es una prioridad para este Gobierno como lo demuestra el hecho de tres grandes centros que se están construyendo en la ciudad de Valencia: el Centro Superior de Alta Tecnología y Biomedicina, el Centro de Prevención de Salud y el Centro Oftalmológico.
También sería interesante, a pesar que nos consta que el señor conseller está trabajando sobre este tema, que el gobierno socialista apoyara la investigación en la Comunidad Valenciana, la investigación concretamente en células madre, como lo ha hecho con Cataluña y Andalucía.

Es destacable el incremento en estos presupuestos que experimentan los programas de salud, así como la atención sociosanitaria.
Resaltaríamos, como ha hecho usted, la integración de la primaria y especializada, lo que traerá, sin duda, una mejor atención al paciente y evitará duplicidades.

Nos parece bien, porque han mejorado la asistencia de los valencianos, el incremento que experimentan los conciertos para mejorar los servicios de hemodiálisis, oncología o las resonancias magnéticas.
Es un compromiso de este gobierno y de los gobiernos anteriores del Partido Popular el utilizar todos los recursos sanitarios, ya sean públicos o privados.

También nos parece básico el desarrollo del Plan de garantía de no demora para continuar reduciendo las listas de espera, ya no solo las quirúrgicas sino incluso las diagnósticas y terapéuticas.

Las prestaciones farmacéuticas que se incrementan en un 10%, nos parece que es absolutamente indispensable para mejorar la atención de todos los ciudadanos, y también de aquellos ciudadanos que nos visitan de forma temporal o de forma continuada.
Desearíamos que también existiera una mayor sensibilidad por parte del Gobierno central para que este gasto farmacéutico no fuera soportado solamente, como es ahora, por el Gobierno Valenciano.

Apoyamos una vez más el tratamiento integral que se da en estos presupuestos a nuestros enfermos drogodependientes y el incremento que se da en estos presupuestos.

Y como ya les he dicho antes, señorías, este Gobierno se caracteriza por convertir los planes en realidades, y la prueba la tenemos ahí en los más de 100 centros de salud, en los nuevos hospitales, en los nuevos centros de investigación, en que tenemos el mejor ratio de Samu de toda España, etcétera, etcétera, etcétera.

Desde luego, nos da un poco la impresión de que hemos viajado como en un túnel del tiempo porque estamos oyendo las mismas críticas que en los años anteriores: "que son unos presupuestos poco sociales, privatizadores, bodrios, fraudulentos, timo", etcétera, etcétera, etcétera.
*(Remors)*

Pero, bueno, nosotros, desde luego, el Grupo Parlamentario Popular, representante de la mayoría de los valencianos.
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**El senyor president:**

 

Senyories, per favor, pregue silenci.

 

**El senyor Clemente Olivert:**

 

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le apoya, señor conseller y le anima a seguir mejorando la sanidad valenciana.

Nada más y muchas gracias.

**El senyor president:**

 

Moltes gràcies, senyor Clemente.

Té la paraula el senyor conseller per a explicar, perquè pareix que ha quedat algun dubte en el tema.

**El senyor conseller de Sanitat:**

 

Si pareix que ha quedat algun dubte crec que és perquè no han escoltat, em pareix.

En todo caso, muchas gracias al señor Clemente, a la señora Linares y al señor Botella por su intervención.

Y sí quisiera destacar, en primer lugar, algunas cuestiones en relación a este presupuesto.
Con toda rotundidad, estos son los mejores presupuestos de la historia de la Generalitat Valenciana en materia de sanidad desde que tenemos asumidas las competencias en 1988, pero no solo en términos absolutos, lo cual sería razonable porque siempre se incrementan los presupuestos, sino en términos relativos.
Y diría más, diría más, no hay ninguna comunidad autónoma que destine tanto esfuerzo presupuestario del conjunto de su presupuesto, un 40% en la sanidad valenciana, a esta materia.

Y, por tanto, en ese sentido destacar que si algo tiene este gobierno, y en concreto el gobierno del presidente Camps, es una clara sensibilidad en materia sanitaria.
Se ha incrementado un 27% el presupuesto de sanidad en tan sólo dos años, en tan sólo dos años.
Busquen ustedes en cualquier otra comunidad autónoma gobernada por quien quieran, incluso en la propia administración del estado, cuándo ha habido incrementos de esta naturaleza y cuándo de todo el esfuerzo presupuestario de un gobierno autonómico, que, además, tiene un techo competencial de los más altos, tenemos el 40% de ese esfuerzo presupuestario destinado a la sanidad.

Por tanto, en ese sentido, llámenles ustedes a estos presupuestos como quieran, los suyos son valoraciones personales, valoraciones personales, además, obsoletas.
Yo soy responsable de la Conselleria de Sanidad en materia económica cuando empecé en el año 95, y me sentaba en aquellas sillas de allí del fondo, en la Dirección general de recursos económicos, cuando el conseller Farnós se sentaba aquí, el señor Botella se sentaba ahí, y se decía exactamente lo mismo, exactamente lo mismo, exactamente lo mismo.
Es verdad que este año han introducido una palabra nueva; a la de "falsos", "privatizadores", "creíbles", "fraudulentos" y demás, le han añadido la de "timo".
Eso es verdad.
Porque, fíjense ustedes que lo apunto todos los años.
Y este año han tenido que inventar una nueva visto que las otras ya las habían repetido muchos años.
*(Remors)*

Esas son apreciaciones.
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**El senyor president:**

 

Senyories, senyories, està parlant el senyor conseller.
Després no s'enteren del que diu i diuen que no hi ha coses per a fer.

 

**El senyor conseller de Sanitat:**

 

Son apreciaciones estrictamente personales, y lo que estoy dando yo son datos de cifras de presupuestos de esta comunidad en relación a otras y en relación al conjunto de políticas que lleva esta comunidad autónoma.

Ha dicho usted, señora Linares, que este presupuesto, al decir que no era creíble, lo trataba de demostrar diciendo que era un presupuesto en el que no se alcanzaba el montante total del gasto necesario en relación a lo que ha denominado "bodrio de Plan de saneamiento".

En cualquier caso, esa es una manera de enfocar cada uno las cosas.
Yo procuro utilizar adjetivos que tengan algún contenido desde el punto de vista de la clarificación de lo que estoy tratando de explicar, los suyos son adjetivos absolutamente vagos y absolutamente vulgares, pero, en todo caso, usted puede valorar las cosas como crea conveniente.
Ese bodrio al que usted se refiere y que usted, como ha hecho en la comparecencia de hoy, que creo que no me ha prestado atención ni un solo minuto, ni un solo minuto, porque no ha parado de hablar, lo mismo debió haber hecho cuando el otro día el conseller Camps explicaba lo que era ese Plan de saneamiento, y hablaba que era un Plan de saneamiento para el período 2005, 2006 y 2007, y, por tanto, que quería alcanzar el equilibrio presupuestario a lo largo de esos años, no dijo que se quería alcanzar el equilibrio presupuestario en el primer año de ejecución del plan.

Por tanto, esa diferencia que hay entre lo propuesto en el plan y lo que contiene en este momento este presupuesto es lo que tiene que complementarse durante los tres próximos años.
Pero, en cualquier caso, y en estas cuestiones, igual que en otras, para que quede claro, que yo creo que lo tiene claro toda la cámara, excepto usted, yo no he dejado de comparecer nunca que se me ha pedido una información, nunca.
He contestado a todas las solicitudes de información y he comparecido siempre, con mejor o con peor acierto, pero lo he hecho siempre.
Por tanto, no diga que lleva meses tratando de que comparezca o me ha pedido que lo haga o que explique no sé qué.
Lo explico con más o menos acierto, pero vengo siempre a esta cámara.
Y, por tanto, como lo tiene claro todo el mundo porque me conoce, usted no lo tiene claro, quería que supiera que, efectivamente, siempre he sido respetuoso con esta cámara.

Se ha referido usted también, igual que el señor Botella, a las inversiones, y lo ha hecho en un tono un tanto despectivo referiéndose a algunos ejemplos que llevan algunos años presupuestándose.
Y es cierto, es cierto que cuando hablamos de las inversiones, en alguna ocasión alguna de ellas se presupuesta en más de un ejercicio, fruto de que se toma la decisión política de hacer ese centro de salud, se plantea con el ayuntamiento la necesidad de buscar la ubicación de los terrenos, hay todo un procedimiento de cesión de los mismos y a veces eso se hace en muy pocas semanas o en pocos meses y, a veces, eso se demora más.
No voy a dar o no voy a trasladar la responsabilidad de la ejecución a esos ayuntamientos, gobernados por cualquier signo político.
Pero, sí le voy a poner un ejemplo al que usted se ha referido: Betxí, porque lo ha puesto como ejemplo de que lleva muchos años.
Yo era responsable de recursos económicos cuando se decidió programar el centro de salut de Betxí.
Se buscó en la posibilidad de que fuera una antigua escuela que había en Betxí.
El alcalde, entonces gobernado por el Partido Popular, tuvo sus dificultades para conseguir esos terrenos, cuando al final se consiguen los terrenos cambia el gobierno municipal, consideran que esos no son los adecuados y estamos cuatros años perdiendo tiempo.
Vuelve a cambiar el gobierno municipal en Betxí, se vuelve a buscar una nueva ubicación, se ceden los terrenos y, por tanto, ahora se procede ya a la licitación y ejecución de los mismos, independientemente de las visicitudes políticas de Betxí.

Se lo cuento como un ejemplo de que aquí no tratamos de engañar a nadie, aquí hay una voluntad política de hacer ese centro de salud y otros ­algunos se hacen enseguida­, y otros tarda tiempo en hacerse.
Pero lo que no se deja de hacer son los centros de salud que se tiene la decisión política tomada de que haya que hacerlos.
Aquí no caprichosamente vamos decidiendo cuáles incluimos y cuáles no, que aprovecho para decirle que no hay ningún centro de salud que estaba programado en el 2004 que deje de estarlo en el 2005, y sí hay centros de salud que no están nominativamente puestos en el presupuesto y están programados por parte nuestra en la Conselleria de Sanidad.
¿Por qué?
Porque aunque tengo mucha presión de esos alcaldes que me piden ver el nombre de su municipio en la relación de centros de salud, independientemente del color político de los mismos, está tan verde su proceso de cesión de los terrenos y demás que, al final, lo que ha sido el trasladar una decisión política de que en determinados municipios queremos hacer un centro de salud, al final acaba resultando un problema para esta conselleria cuando, por problemas del ayuntamiento, no somos capaces de hacerlo en tiempo y forma.

Por tanto, para eso destinamos también una partida global que va a permitir, a medida que se desarrolle ese proceso de transferencia de terrenos, poderlo ejecutar.
Pero, en todo caso, le diré que en lo que llevamos de esta legislatura, centros de salud que he tenido la oportunidad de inaugurar: Alcoy, Tabernes Blanques, Aldaia, Borriol, Pedralva, Orihuela, Benidorm ­al que usted me acompañó­, Pobla Llarga, Torrevieja, Castellón, antiguo hospital Gran Vía ahora Nazaret, Oropesa, Mareny de Barraquetes, El Toro, Alfàs del Pi, Montichelvo, el consultorio de Gavarda y la ampliación del centro de salud de Navarrés.
A punto de inagurar ya mismo: Benicalap, Novelda, Guillen de Castro, Elche en camino Felip, Bayeres de Mariola.
Construyéndose en este momento: Elche ­muy avanzando­, Elche, Doctor Sapena; Alicante, Juan XXIII, Villena, Gata de Gorgos, Torrente ­donde probablemente el presidente de la comisión algo sabrá­, Orba, San Vicente del Raspeig, Sedaví, Alicante, Parc Lo Morant, Bellreguard, la ampliación de Benidorm ­que usted algo sabrá también­, Albal, la Nucía.
Y en programación, es decir, algunos escritos y otros sin escribir: Valencia-La Torre, Campanar, Malvarrosa, la Cañada, Vila Joiosa, Betxí, Castellón-Grao, Albalat dels Sorells.
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.

 

**El senyor president:**

 

Senyories, per favor.

 

**El senyor conseller de Sanitat:**

 

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Benalúa, Alfafar, Villarreal, el tercero; Ibi, el segundo, Valencia-San Isidro, Benicalap sur ­que no es el mismo que le he dicho antes­, Benicarló, Peñíscola, Torrevieja-La Mata, Moncada, Pinedo, Santa Pola, centro de salud de Gerona, Calpe, Vall d'Uixò, Oropesa, nuevo en Oropesa, Jijona, San Juan y Valencia-Fuensanta.
Esto en centros de salud.

En hospitales.
Obras de ampliación: en la Plana, Vinaroz, Castellón, La Fe, Torrevieja, el nuevo, Alcoy, Elda, Padre Jofre terminando, Vila Joiosa, Madalena, Arnau, Játiva, San Vicente, Elche, Denia, 15 sobre 28 en este momento que dispone la Comunidad Valenciana, además del de Llíria, Vall d'Uixó, que estamos trabajando junto con el de Gandía, también con el ayuntamiento de Gandía, y el de Benidorm, el nuevo que usted participó del día que anunciamos la construcción del mismo.
En nuevos hospitales, nuevos: Torrevieja, Fe, Llíria, Denia, Padre Jofre, Gandia ahora, Vall d'Uixó y Benidorm.
Esto no son apreciaciones personales, estoy leyendo la lista de centros de salud y hospitales que están en reforma y programación.

Por tanto, yo creo que no se nos puede discutir la voluntad de invertir en edificios, de invertir en tecnología, y me voy a referir a la tecnología a la que usted no ha hecho referencia para que sepa también que nuestros centros sanitarios, los de la Comunidad Valenciana, disponen de alto nivel en materia tecnológica.

En Tacs.
Tenemos 41 Tacs en los hospitales de la Comunidad Valenciana, más de 14 Tacs por millón de habitantes, 3 Tacs por millón de habitantes más que la media de España.
Sé que esto ya no le interesa porque son datos.
En cualquier caso, tome nota después de la transcripción literal que en el *Diario de Sesiones* tendrá, lo cual le va a permitir recoger esta información que no ha dispuesto en su intervención.

En resonancias magnéticas teníamos 4,2 resonancias por millón y en este momento 11,6.
La tasa nacional es de 4,5 por millón.

Le he hablado de infraestructuras, le he hablado de alta tecnología en nuestros centros, y le puedo hablar también de esos planes que al menos ambos, tanto el señor Botella como la señora Linares, sí han reconocido el importante esfuerzo que está haciendo este gobierno en la puesta en marcha de planes que obedecen a una estrategia en materia sanitaria y no a impulsos personales que cada momento uno va decidiendo: plan oncológico, plan de prevención de la osteoporosis, plan de control de la obesidad infantil, planes de prevención como algunos importantes que ya llevan años ejecutándose, como el de prevención de cáncer de mama, que me imagino que cuando salió también recibió sus críticas y en este momento está absolutamente consolidado, etcétera, etcétera, etcétera.

Por tanto, en ese sentido lo que pretendemos es que nuestra actuación obedezca a una política programada.
Señor Botella, *programada* quiere decir que unir la asistencia especializada y la primaria no es un capricho de este conseller para esconder nada, que es simplemente ofrecer la imagen de que vayan desapareciendo esos dos niveles separados que es la atención primaria y la atención especializada, que haya una dirección única que coordine todo ese conjunto de políticas.

Y por tanto, en ese sentido, creemos que tenemos un presupuesto muy importante, un presupuesto que ha permitido en los últimos años triplicar, entre otras cosas, el gasto corriente que estamos teniendo, y el gasto corriente va a los hospitales, no sé si lo debemos o no lo debemos, pero va a los hospitales.
Y, por tanto, eso quiere decir que estamos gastando en asistencia sanitaria.
Y en ese sentido, como digo, tenemos el presupuesto más ambicioso de los últimos años y es una clara muestra de la apuesta de este gobierno por la política sanitaria.

Muchas gracias.

 

**El senyor president:**

 

Gràcies, senyor conseller.

Té la paraula el representant d'Esquerra Unida, senyor Botella.

 

**El senyor Botella i Vicent:**

 

Gràcies, senyor president.

Breument, perquè el senyor conseller la veritat és que de política sanitària, en esta segona intervenció, no ha dit res.

Ha dit ací que estos són els millors pressupostos de la història, de la història, eh?
Ja no són *los mejores posibles*, no.
Ara són els de la història.
L'any que ve *(remors)* vorem quins són.
Però, en fi, jo crec que este diputat, si vosté mira el *Diari de Sessions*, vorà que encara no els ha qualificat, encara no ha qualificat estos pressupostos perquè es qualifiquen per si mateixos.
I llavors per a què he de qualificar-los jo?

Però jo crec, senyor conseller, que vosté quan parla de les qüestions que ací li hem fet referència, s'ha centrat, per exemple, en la repetició que hi ha en els pressupostos dels centres de salut, d'hospitals, etcètera.
I mos posa l'exemple del centre de salut de Betxí, que cal recordar que apareix des de l'any 1996.
I diu que el problema està que com ha canviat tantes vegades el govern de color en eixe poble, uns pensaven que calia cedir els terrenys, altres resulta que després no estan d'acord amb això i tal, però sempre és l'ajuntament, pareix ser, el qui té la culpa.

Jo vull recordar-li una qüestió, perquè vosté se l'apunte i a vore si algun dia en eixe catàleg de *páginas amarillas* que vosté mos ha llegit ací apareix almenys: l'hospital de Gandia.
Vosté sap que estan els terrenys cedits per part de l'ajuntament des de fa ja.
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­no sé els anys que fa­ i que resulta que és la conselleria la que no vol eixos terrenys.
I diu: "No, eixos no.
Vull uns altres un poc més cap allà".
I llavors, no és un problema dels ajuntaments, no és un problema dels ajuntaments.
És un problema de la conselleria.
Les raons no les sap ningú, perquè vosté no ha explicat perquè vol els altres terrenys i no eixos, quan els terrenys que estan oferint-se són terrenys que estan ubicats en una zona adequada per al que va a fer-se allí.
Però, en fi, açò és com un altre exemple que jo li pose respecte a eixa qüestió.

Una qüestió que abans se m'ha oblidat i que vull deixar-li constància, és eixe concert que vosté ara crea autonòmic en les tres diputacions per al tema de salut mental.
Mire vosté, en la llei del Servei Valencià de Salut, que ja està obsoleta després d'esta llei meravellosa que vostés han elaborat, allí, en la transitòria tercera, deia que tots els estaments sanitaris de la Comunitat Valenciana i tots els serveis sanitaris serien traspassats, en un termini de tres anys, a la conselleria.
Fa dèsset anys d'aquella llei i encara hi ha servicis que no s'han traspassat, en el govern anterior del Partit Socialista i en el anys que porten vostés de govern popular.
I, clar, vostés han agarrat i han tirat pel carrer del mig.
Han dit: "Manera que no tinguem problemes en les diputacions: canviem la llei, eixe tema ja no apareix i ací tornem altra volta al provincialisme, perquè tampoc passa res".
I llavors, jo crec que eixe és un tema que cal cuidar millor.

I, bé, vosté mos parla ací ara de l'augment que hi ha hagut de les ressonàncies.
Però el que no mos diu és on estan instal·lades, ni si són de gestió privada o de gestió pública.
D'això no mos parla vosté res.
Vosté diu de l'augment que hi ha hagut i es dóna per satisfet.

I acabe dient-li, senyor conseller, *(remors)* que jo.
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**El senyor president:**

 

Senyories, guarden silenci, per favor.

 

**El senyor Botella i Vicent:**

 

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és clar, li puc reconéixer a vosté l'esforç que fa en altres matèries, però en la quantitat de plans que elabora, jo el que li he dit és que vosté no n'acaba un i ja està fent el segon, però resulta que després el que es veu és que el primer no s'ha complit i el segon el fa per tractar de marejar al personal.

I el tema de la unificació de l'atenció primària i l'atenció especialitzada, jo li ho havia suavitzat dient que podia ser una manera que en els pressupostos aparega, però jo tinc clar açò perquè és, ho tinc claríssim.
És a dir, vostés, en les concessions administratives que estan fent, fan la concessió administrativa, fins fa poc, del que era l'assistència hospitalària.
Com resulta que l'experiència de la Ribera no ha eixit tan bé i han hagut de tornar els diners i hi ha una història un poc estranya, al final resulta que donen la concessió de l'assistència primària i de l'assistència especialitzada conjuntament.
Si vosté ja comença a unificar en el pressupost, ja està assentant les bases perquè, en definitiva, es faça ja tota una.
I, per tant, jo pense que eixa és la raó fonamental.
I encara que jo no volia dir-li-ho d'esta manera, com vosté al final pega voltes al tema fins que ix, mire, eixa és la qüestió que nosaltres pensem que realment porta aquestes qüestions.

I acabe, senyor conseller, dient-li que ací no es tracta de desqualificar absolutament res sinó de qualificar.
I jo crec que este pressupost, en estos moments, no respon a les necessitats sanitàries del País Valencià.
I que vosté encara que ho vulga revestir de xifres i de dades que vosté diu que dóna i que són les reals, perquè pareix ser que els que venim ací som uns neòfits que no sabem de res.
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I llavors vosté és el que té la veritat absoluta, es revestix d'eixa aurèola i mos dóna les lliçons que haguem d'aprendre.
Bé, jo li les agraïsc, però, és clar, no coincidisc en absolut amb vosté.
I pense que per este camí al final anem a una situació de major dèficit sanitari.
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**El senyor president:**

 

Senyor Botella, quan puga.

 

**El senyor Botella i Vicent:**

 

­Sí, acabe­ .
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de pitjor sanitat pública.
I, per tant, després el que no pot ser és dir "que venga el gobierno de Madrid" i que em pague el que jo no puc pagar, quan vosté resulta que està malbaratant els diners per un altre lloc.

Moltes gràcies.

 

**El senyor president:**

 

Gràcies, senyor Botella.

Té la paraula la senyora Llinares, en representació del Grup Socialista.

 

**La senyora Llinares Cuesta:**

 

Gràcies, senyor president.

Señor conseller, en su segunda intervención no ha contestado a nada, se ha limitado a reñirnos.
Y lo que es más grave, creemos que es porque usted no tiene respuestas.
Le hemos hecho preguntas concretas que usted no ha respondido.

Y, desde luego, lo que ya nos parece intolerable es que una vez más culpen a los ayuntamientos del parón en las infraestructuras sanitarias y que haga referencia a algún ayuntamiento en concreto.
Porque, que nosotros sepamos, el Ayuntamiento de Valencia no ha cambiado el ayuntamiento desde hace muchísimos años, gobierno del Partido Popular, y tiene pendientes muchísimos centros de salud.
Eso una cuestión.

Otra cuestión que desde luego no le voy a permitir es que diga que siempre ha comparecido.
Yo le he dicho que le pedimos una entrevista el 31 de marzo de 2004.
Honorable señor conseller de Sanidad, don Vicente Rambla Momblet, firmada por Encarnación Llinares Cuesta y Carmen Ninet Peña, con un manifiesto de los alcaldes y portavoces para hablar, para tener una reunión.
Al día de hoy, estamos esperando.
O sea, que eso es así.
Que le hemos pedido comparecer hace más de un año para que informe del informe de la Sindicatura de Cuentas, de lo de la concesión de Alcira, de infinidad de cosas, y al día de hoy, usted no ha comparecido.
Será por la dinámica de las Cortes, pero la realidad es que usted no ha puesto interés y usted no ha comparecido.
Por lo tanto, no diga cuestiones que no son ciertas.

Y otra cuestión que le voy a decir.
Mire, esa actitud.
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Claro que ha ido a inaugurar centros de salud, y yo he ido a mi pueblo con muchísimo gusto.
Pero, desde luego, lo que me parece inconcebible es esta circular ­que espero que usted mañana tenga otra cosa mejor que hacer, porque hemos adelantado esta comparecencia­, una circular donde se le dice a todo el personal del área 16 de atención primaria, que el honorable señor conseller va a inaugurar, a presentar la acreditación.
Y pone bajo: "la asistencia es obligatoria".
Eso ni en los peores tiempos predemocráticos.
Obligar a todo el personal a dejar la asistencia sanitaria para ir a hacerle el rendibú.
Eso que quede claro.

Usted ha hablado de tecnología, del mantenimiento de los centros hospitalarios.
Mire, yo le voy a dar un caso muy concreto.
En el Hospital de la Fe, concretamente en el gimnasio ­igual no lo conoce­, están sin luz.
Mire ­se le voy a contar­, de 62 tubos, solo funcionan 17.
*(Remors)* ¿Vale?
Los enfermos, enfermos graves.
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**El senyor president:**

 

Senyories, guarden silenci.

 

**La senyora Llinares Cuesta:**

 

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que están hospitalizados, ¿sabe usted que para ir al gimnasio tienen que salir por fuera?

Eso es lo que tiene que hacer usted: ir a recorrer los centros, todos y cada uno de los hospitales.
*(Remors)* Se cae el techo.
Yo no voy a entrar en eso.
Han puesto un plan de infraestructuras, de mantenimiento de infraestructuras, que dijeron no sé cuántos millones, me parece que 160 millones.
No sé para qué sirven, porque nuestros hospitales están en unas condiciones deplorables.
Esa es la realidad dura y pura que a usted desde luego no le gusta que le digamos.

Nos ha hablado de nuevos hospitales.
Ha hablado del hospital de la Marina Baixa, también de Els Ports, de la Vall d'Uixó.
La realidad es que hay cero euros para la construcción de esos hospitales.
¿Quiere eso decir que también van a ser mediante concesiones administrativas?
Porque, desde luego, eso nos parecería intolerable.
Mire Torrevieja, el pliego de condiciones, tiene que estar inaugurado en el 2005.
A día de hoy, la empresa se ha retirado, y a ver la conselleria qué es lo que está haciendo, qué es lo que está haciendo.
También le vamos a pedir una comparecencia por ese tema, porque nos parece importantísimo.
Lo que tiene que hacer la conselleria es rescatar la concesión y que sea el gobierno el que haga de una vez por todas ese hospital, y que se trabaje día y noche para que sea una realidad.
Y no lo que está pasando en estos momentos, que es intolerable la situación de esa comarca, además, tan turística.

No me ha contestado lo del convenio para el tratamiento de los tuberculosos, no me ha contestado.
Yo ahora le voy a preguntar.
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porque usted también ahora parece que la ha tomado con los ayuntamientos, ahora los ayuntamientos son los responsables de todo.
Es verdad que tienen poco dinero para el fondo de cooperación municipal.
Pero también hay una cosa que me llama la atención y que quiero que me explique.
Ha desaparecido este año de los presupuestos una línea que había, un convenio de colaboración de transporte sanitario con ayuntamientos.
Este año ha desaparecido.
¿Me puede explicar por qué?
Porque sí que es verdad que los ayuntamientos están pagando con fondos propios conciertos con ambulancias, porque la Conselleria de Sanidad no les garantiza el transporte sanitario urgente en muchas ocasiones y tienen que esperar tiempos inadecuados de hasta de 45 minutos, como ha pasado en mi pueblo, que se han muerto, se han muertos las personas esperando la ambulancia.
Y ahora me dice que eso es demagogia.
Pero esa es la realidad, esa es la realidad dura y pura.
Espero que me conteste por qué han disminuido, o por qué han quitado, o por lo menos yo no lo he encontrado.

Es verdad que usted tiene todo el tiempo del mundo y nosotros tenemos solamente diez minutos.
Difícilmente podremos explicarlo todo.
Pero yo le aseguro, y lo tengo por escrito, tengo analizado capítulo por capítulo, y los datos que están plasmados en estos documentos, eso es verdad, eso es verdad.
Y el plan de estabilidad ­que, por cierto, no nos da tiempo­ le puede decir que lo tengo analizando del principio al final.
Y es intolerable que toda la culpa de su mala gestión, de su desgobierno, de su despilfarro, además recaiga sobre la Conselleria de Sanidad.
Eso es lo que es intolerable.
Y que su desgobierno y su mala gestión al final sean.
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**El senyor president:**

 

Senyora Llinares.
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**La senyora Llinares Cuesta:**

 

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los valencianos y valencianas los que tengan la culpa.
Y al final digan que, claro, estamos tan mal y tenemos tanto déficit porque viene mucha gente a visitarnos.
¡Claro que sí, y estamos orgullosos de que nos visiten!
Por eso somos una comunidad eminentemente turística.
Por lo tanto, lo que tienen que hacer es gastar menos, despilfarrar menos, tener menos altos cargos *(remors)*, que le digo, que le digo.
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**El senyor president:**

 

Senyora Llinares.
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**La senyora Llinares Cuesta:**

 

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que desde el año 94 al 2004, lo han aumentado en 33 altos cargos en la Conselleria de Sanidad, que cuesta cada año dos millones de euros para los altos cargos.

 

**El senyor president:**

 

Senyora Llinares, gràcies per la seua.
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**La senyora Llinares Cuesta:**

 

Y esa es la realidad dura y pura.

Muchas gracias.

 

**El senyor president:**

 

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per la seua intervenció.

*(Remors)* En esta comisión siempre ha habido libertad de expresión a tope.
Es que no he entendido.
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*(Remors)*

 

Señorías, señorías.
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*(Remors)* Señorías.

Té la paraula el senyor conseller.

 

**El senyor conseller de Sanitat:**

 

Moltes gràcies, president.

No se quejará, señora Llinares, del tiempo, quéjese de otras cosas.
Pero esta presidencia ha sido muy benevolente con usted, cosa que me parece muy bien.

Señor Botella, efectivamente, me reitero en lo dicho.
Son los presupuestos más importantes de la historia de la Generalitat Valenciana en materia sanitaria, porque nunca antes hemos tenido ese peso específico la sanidad valenciana dentro del conjunto de políticas que gestiona este gobierno.

Y luego, para que tengan cumplida respuesta a cuestiones puntuales que están planteando, antes de cerrar lo que es mi última intervención, efectivamente, yo no estoy echando la culpa a ningún ayuntamiento de nada.
Simplemente estoy poniendo de manifiesto algo que ustedes conocen.
En el caso de Gandia que usted dice, no existe esa cesión propiamente hecha.
Y lo que sí que existe en este momento son unas conversaciones bastante avanzadas, y que van razonablemente bien y que espero concluyan de forma muy muy inmediata.
Y a partir de ahí, iniciemos con la mayor celeridad posible, la construcción de ese hospital tan necesario en la comarca de la Safor.

Y en cuanto al consorcio de salud mental que usted plantea, tiene sentido el agrupar todo el conjunto de actuaciones, que en materia de salud mental todavía tienen las diferentes diputaciones, bajo un mismo órgano de coordinación y de puesta a disposición de todos los recursos asistenciales en los diferentes escalones de la atención primaria, de la atención especializada, etcétera, en materia de salud mental.

Algo a lo que se han referido ambos, y es a la concesión administrativa tanto en Alcira como ahora en Torrevieja.
No hay ningún problema en ese procedimiento.
El procedimiento ha sido un éxito, un éxito rotundo.
Lo que hay un problema en este momento es con la construcción de un determinado hospital, que la constructora.
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igual que ocurre a veces con otro centro de salud o con otro hospital, que nosotros podemos elegir a determinada constructora y haber un problema con la ejecución de esa obra por discusión de algún precio, pero no tiene nada que ver eso con la gestión sanitaria.
Una cosa es la gestión sanitaria y otra cosa es la construcción que, como digo, se resuelve a lo largo de esta semana.

Señora Llinares, en una organización de cerca de 1.
000 centros de trabajo abiertos como es la Conselleria de Sanidad, donde trabajan más de 52.
000 personas, donde organizamos, más de 50 millones de actos médicos al año, donde hacemos 26 millones de consultas a más de 4.
600.
000 ciudadanos de esta comunidad y todos los que vienen además algún tiempo a pasar en ella, seguro que hay deficiencias.
Pero si la valoración que usted hace en este momento, como ha dicho, es que nuestros hospitales son deplorables y que las condiciones son deplorables, siento que esa sea la percepción de la portavoz del Partido Socialista sobre cuál es la labor que están desarrollando en este momento y en los centros que están desarrollando esa labor los más de 52.
000 profesionales, que afortunadamente es lo mejor, *(veus)* que afortunadamente es lo mejor.
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**El senyor president:**

 

Señorías, por favor.
Señora Linares.
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**El senyor conseller de Sanitat:**

 

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que afortunadamente es lo mejor que tenemos en la Comunidad Valenciana.

 

**El senyor president:**

Señora Linares, no está en el uso de la palabra.
Ha tenido sus tiempos, alargaditos, pero los ha tenido.

Señor conseller.

**El senyor conseller de Sanitat:**

Gracias, presidente.

Por supuesto, no vamos a hacer esto que decía usted al final de gastar menos: vamos a gastar todo lo que se necesite en Sanidad.
Y como hemos demostrado en los últimos años, vamos a seguir incrementando de forma importante el presupuesto de Sanidad para cumplir con las necesidades asistenciales que están planteadas.

Sólo una cuestión: ¿usted cree de verdad que yo he instado esa circular de la asistencia obligatoria, que por cierto, ni voy a ir ni se va a celebrar ese acto?
*(Veus) ¿*Usted lo cree de verdad?

 

**El senyor president:**

 

Señora Llinares, señora Llinares y señora Moreno, no están en el uso de la palabra.
La portavoz del Grupo Socialista ha tenido su tiempo para exponer la circular y lo que ha considerado oportuno.
Está en el uso de la palabra el señor conseller.

 

**El senyor conseller de Sanitat:**

Muchas gracias, presidente, y no se preocupe, porque esto pone de manifiesto cuál es el talante y el grado de respeto que tienen algunos diputados hacia otros.

En todo caso, decirle, en relación a alguno de los temas que usted ha planteado: las ambulancias en consultorios auxiliares ha crecido su presupuesto un 17,3%.
Y estamos haciendo un gran esfuerzo en tratar de dar respuesta a esos ciudadanos que han de desplazarse desde su municipio a otro centro de salud para atender, por ejemplo, a un proceso de rehabilitación.
Pero es bien cierto también que ofrecer una ambulancia a cada uno de los ciudadanos, pues es algo que no está a nuestro alcance, como tampoco lo está hacer un hospital, que ya me gustaría a mí, en el Rincón de Ademuz, como es el Hospital de La Fe, que ya me gustaría, pero desgraciadamente no podemos ofrecer sino una asistencia sanitaria suficiente y adecuada a las necesidades que en este momento tenemos planteada.

Yo creo que usted, señora Llinares, sobre todo usted, que tiene esa posibilidad, y su grupo parlamentario, podría dedicar una parte, no digo una parte grande pero al menos una parte de sus esfuerzos, en hablar con el Ministerio de Sanidad, que a lo mejor le hacen más caso que a mí, y tratar de conseguir para esta Comunidad, o ayudarnos a hacerlo, algunas de las cuestiones que estamos reivindicando.
Porque es un ministerio absolutamente sectario, decide cofinanciar la construcción de determinados hospitales en determinadas comunidades autónomas y en otras no.
¿Por qué su ministerio decide que la investigación se realice de forma rápida en determinadas comunidades ofreciéndoles financiación y en otras no?
¡Qué casualidad que siempre del mismo signo político!

¡Qué casualidad que su ministerio decida acometer el tema de los problemas económicos de la deuda sanitaria con determinada comunidad o con otras no!
¡Qué casualidad que su ministerio es incapaz ahora de atender una cuestión que se apuntó con el anterior ministerio, que es la atención a los desplazados, y que ahora estamos tratando de negociar con la ministra y que es incapaz de incluir en las reuniones del Consejo interterritorial!
Y en definitiva, pues, yo creo que aquí cada uno tenemos nuestra responsabilidad.

El gobierno del Partido Popular tiene la responsabilidad de llevar adelante la sanidad que necesitan nuestros ciudadanos, y aquí están esos presupuestos, suficientes y adecuados para dar respuesta a nuestros profesionales en la mejora de sus condiciones, a los ciudadanos en una mejor asistencia, y a un mejor equipamiento tanto en alta tecnología como en infraestructura.

Y su responsabilidad: hacer una crítica lo más constructiva, lo menos vulgar y más consistente y rigurosa posible, y tratar de colaborar también con la Comunidad Valenciana para tratar de conseguir esos objetivos que nos demandan todos los ciudadanos, a todos los que tenemos una responsabilidad política independientemente del color político al que representemos.

Así que muchísimas gracias a todos los diputados de esta comisión y a su presidente por haberme permitido trasladar lo que creo que son los presupuestos más ilusionantes que puede disponer un conseller para gestionar la sanidad valenciana.

Muchas gracias.

 

**El senyor president:**

 

Gracias, señor conseller.

Se suspén la sessió fins les dotze.

*(Se suspén la reunió a les 11 hores i 50 minuts)* 

*(Es reprén la reunió a les 12 hores i 5 minuts)*

***Compareixença del conseller de Territori i Habitatge, senyor Rafael Blasco Castany***

**El senyor president:**

 

Bé, senyories, anem a reprendre la sessió de la Comissió d'Hisenda, amb la compareixença del senyor conseller de Territori i Habitatge.
Li donem la benvinguda al senyor conseller i als membres del seu equip que l'acompanyen i estan ací entre mosatros també en esta comissió.

Quan el senyor conseller vullga, té la paraula per a exposar, explicar-mos els pressupostos de l'any 2005.

 

**El senyor conseller de Territori i Habitatge:**

 

Moltes gràcies, senyor president.

Senyores i senyors diputats.

Me cabe la responsabilidad y el honor por segundo año consecutivo de comparecer ante esta comisión para exponerles las líneas maestras del presupuesto de la Conselleria de Territorio y Vivienda para el año 2005.
Responsabilidad y honor que espero podamos compartir con todos ustedes a partir del debate parlamentario que ahora mismo comenzamos.

Nuestro objetivo con el presupuesto que voy a exponerles es avanzar en la consolidación de un modelo de sociedad sostenible, y para ello quiero decirles que estamos ante unas cifras transparentes, solidarias y comprometidas con el futuro del territorio de esta comunidad.

Si de verdad queremos un territorio sostenible, un medio ambiente para disfrutarlo y una vivienda en dignidad, y no me cabe la menor duda de que todos lo deseamos, no podemos dejar estos objetivos al albur solo de los intereses individuales o privados.
Este es un deber público que el Consell garantiza con estos presupuestos.

Enseguida les voy a diseccionar las líneas maestras de estos presupuestos, pero quería antes hacer una serie de pequeñas apreciaciones.

Y en este sentido, quería insistir en que el Gobierno lleva ya año y medio cumpliendo los objetivos que nos propusimos en el anterior presupuesto.
Lo estamos haciendo en el Plan de acceso a la vivienda, también en la gestión de los parques naturales y, de forma especial, en la creación de un marco legal genérico en ámbitos tan importantes como la ordenación del territorio, el urbanismo y la vivienda.

Hemos aprobado, como todos ustedes saben, dos leyes: la Ley de ordenación del territorio y protección del paisaje y la Ley de la vivienda.
Tenemos ahora mismo tres proyectos de ley en diferentes trámites: la Ley urbanística valenciana, la Ley del suelo no urbanizable y la Ley de caza, y alguna más como la Ley de espacios naturales, la Ley del patrimonio arbóreo o la Ley de vías pecuarias, que están en fase de borrador.

Esto, junto con los trabajos que hemos realizado en relación al Plan de la vivienda y a la defensa del medio ambiente, son realidades que están palpables en la gestión diaria de la conselleria y son objetivos cumplidos.
En última instancia se trata de acciones políticas que se concretan en una misma finalidad: en alcanzar un modelo territorial equilibrado e integrador.

Los presupuestos que a continuación voy a explicarles están diseñados para seguir cumpliendo los objetivos citados durante el año 2005.
Son unas cifras de efecto multiplicador, pues no solo van a permitir invertir sino que tienen una enorme capacidad de arrastre sobre otros recursos tanto humanos como económicos.

Son unos presupuestos eminentemente sociales, como lo son también en su conjunto los presupuestos de la Generalitat.
Hay que tener en cuenta que más del 60% del total del gasto y el 80% de las operaciones de inversión están destinadas a fines sociales.

Su efecto multiplicador se apreciará en la generación de riqueza y empleo.
Por cada euro de inversión de estos presupuestos, se generarán otros siete procedentes del conjunto de sectores económicos.

Pero aún hay más, son unos presupuestos escalonados, sus objetivos no acaban en el ejercicio económico, e incluso en algunos casos van a ir más allá de la presente legislatura.

Hoy podemos decir que se han alcanzado muchos de los objetivos planteados en el anterior presupuesto, que nos sirve de referencia, y si no, sería suficiente el comparar algunos datos en este sentido:

El porcentaje de valencianos y valencianas que han accedido a una vivienda en condiciones en este último año es infinitamente superior al de ejercicios precedentes.
Seguimos aumentando la superficie protegida de nuestro territorio.
Hemos puesto en marcha un nuevo modelo legislativo en materia de territorio, urbanismo y vivienda, como les acabo de indicar.
La reducción en la cifra de incendios forestales no admite comparación con periodos anteriores.
Y así hasta un largo etcétera.

Los objetivos de la Conselleria de Territorio y Vivienda que les planteé el año pasado, como bien recordarán, son el acceso a la vivienda, la mejora del territorio, la mejora del entorno ambiental y un modelo de desarrollo sostenible propio.
Y estos cuatro objetivos se van a consolidar a lo largo de este año con el presupuesto que paso a referirles a ustedes.

Entrando ya en el terreno de las grandes cifras, les diré que el presupuesto de la Conselleria de Territorio y Vivienda para el 2005 alcanza la cifra de 266 millones de euros, concretamente 265.
922.
700 euros.
Ello supone un incremento del 4% respecto del ejercicio anterior, una cifra superior al crecimiento económico y a la inflación que está prevista para este año.
Y también con un incremento de 5,1 puntos más que el que destinará, por ejemplo, el Ministerio de Medio Ambiente del gobierno socialista del señor Zapatero para concretar su política medioambiental, que como todos ustedes conocen, decrece un 1%.

Si tomamos en cuenta el presupuesto total de la Generalitat, la Conselleria de Territorio y Vivienda alcanza el 13% de las operaciones de capital, lo que muestra la gran capacidad inversora que tiene esta conselleria.

Entre los grandes capítulos de gasto destaca el estancamiento de los gastos corrientes, crecimiento nominal del 1,4% pero real por debajo del cero, y el aumento del capítulo inversor.
En concreto, las operaciones de capital se incrementan en un 4,7%, y suponen el 76,2% del presupuesto de la conselleria.

Vamos a explicar los programas concretos.

El programa de vivienda y proyectos urbanos absorbe un total de 137.
263.
850 euros, es decir, incrementa sus recursos en un 3,2% y representa el 51,6% del total de la conselleria.

Hay que destacar, señorías, que de estos más de 137 millones, casi 120 se destinan directamente al Plan de acceso a la vivienda en la Comunidad Valenciana, y la práctica totalidad de esta cantidad se destinará a favorecer el acceso a la vivienda a las personas con menores recursos, y por ello, menos favorecidas.

Complementariamente, el Instituto Valenciano de la Vivienda va a invertir en el próximo ejercicio casi 80 millones de euros en promoción de suelo.
Esto permitirá una promoción de viviendas de cerca de 18.
500 viviendas de nuevas, y un ambicioso programa de rehabilitación en lo que hace referencia a la vivienda usada.
Esta, como comprobarán, era una de nuestras prioridades, que ha tenido un excelente resultado en este año último y que va a tener continuidad en el próximo año.

Con estas cifras los valencianos y las valencianas tienen la seguridad de que las 100.
000 viviendas prometidas por el presidente Camps al comienzo de esta legislatura van a ser una realidad al finalizar la misma.
Como muestra de este logro también me gustaría aportar el dato de que el grado de ejecución del Plan de vivienda 2002-2005, el Plan nacional de la vivienda, en la Comunidad Valenciana tiene un grado de ejecución de un 158%.
Ello ha supuesto más de 20.
000 actuaciones hasta el pasado verano, una realidad incuestionable de la que se están beneficiando en un 90% los jóvenes menores de 35 años.

Hay que tener en cuenta además, señorías, que los efectos económicos y sociales de estas actuaciones en materia de vivienda protegida son muy importantes, y si me lo permiten, les voy a destacar algunas.

En el año 2005 vamos a crear, entre directos e indirectos, en lo que es la política de vivienda, cerca de 20.
000 puestos de trabajo, contribuyendo de esta manera de una forma decisiva a la política de pleno empleo que viene desarrollando el Gobierno de la Generalitat.
También en este próximo ejercicio se va a generar una renta del orden del 3% del producto interior bruto regional gracias a este plan, y contribuiremos en cerca de un 20% a los ingresos de las haciendas locales, es decir, de los ayuntamientos.

Y para acabar con este primer eje referido a la vivienda les diré que la línea de la red Infovivienda Solidaria se ha incrementado en un 75%.
La razón es muy sencilla, ya que aquí disponemos de la Agencia Valenciana de Alquiler, a diferencia de lo que se prometió en la última campaña electoral por parte del gobierno socialista y que todavía no se ha cumplido a nivel del estado.
Esta es la agencia, la que tenemos ya en marcha de nuestra comunidad, que va a gestionar los programas de acceso a la vivienda en alquiler.

En cuanto al segundo gran eje, la calidad de nuestro territorio, el objetivo es la mejora de los valores ambientales y paisajísticos.
La adaptación de los planeamientos de los municipios al nuevo marco legal que he descrito anteriormente, va a suponer que la conselleria destine a este objetivo casi 1 millón de euros.

Por otra parte, uno de los programas que desarrolla este eje es el de restauración y protección de los recursos naturales, en el que destaca la mejora de nuestros montes.
Nuestro objetivo es reforestar 40.
000 hectáreas en esta legislatura, y a día de hoy podemos decir que están ya en grado de ejecución y ejecutadas cerca de 12.
000 hectáreas.

Otro de los objetivos de este programa es la prevención de los incendios forestales, y en general, la lucha contra la erosión y desertificación, que, como todos ustedes conocen, es uno de los principales problemas medioambientales de las regiones mediterráneas.
A este programa se va a destinar más de 30 millones de euros de inversión, y uno de los principales instrumentos para llevar a buen puerto este objetivo es el Plan general de ordenación forestal de la Comunidad Valenciana.

Quiero destacar que este año hemos establecido como prioritarias dentro de este programa las actuaciones en parques naturales y sus entornos.

Por su parte, las acciones en materia de restauración hidrológico-forestal y la lucha contra la desertificación absorberán casi 9 millones de euros.
Con esta cantidad nos comprometemos a regenerar sistemas dunares forestales y a recuperar cubiertas vegetales con el fin de proteger los bienes y las personas de los riesgos naturales.

Pero no solo queremos proteger.
Nuestro objetivo va más allá: queremos reivindicar un paisaje acorde con nuestra historia y al mismo tiempo atenuar los posibles efectos del cambio climático, y ayudar así al cumplimiento de los compromisos del Protocolo de Kioto.

Por otro lado, el uso público del monte está desbordando en nuestra comunidad cualquier previsión.
Por eso hemos querido destinar 3,2 millones de euros para el mantenimiento, mejora y ampliación de las más de 350 instalaciones recreativas que existen hoy en día en nuestros montes.

La red de parques naturales de la Comunidad Valenciana se ha convertido en un objetivo de primer orden.
El mantenimiento y la mejora de esta red mejorarán sustancialmente con los 15 millones de euros que les vamos a dedicar.
Ello significa, en relación al año anterior, un incremento de cerca del 20%.

Y uno de los parajes más beneficiados de esta política será en este año el del parque natural de La Albufera.
En este ámbito queremos reseñar algunas de las propuestas más innovadoras que estamos desarrollando últimamente con la recuperación de *els ullals* de Baldoví y dels Sants, que hace tres o cuatro semanas presentábamos en esta comunidad y que habían sido también precedidos de dos *ullals* anteriores, que explican el esfuerzo que está haciendo el Gobierno por mejorar la calidad de agua de esta emblemático ecosistema valenciano.

También vamos a adecuar una serie de acequias, así como el impulso de actividades compatibles con la conservación del parque, a la que vamos a destinar cerca de 180.
000 euros.

Otros 120.
000 euros se destinarán al parque natural de Pego-Oliva, y su finalidad será la regeneración de espacios dedicados hoy en día al cultivo del arroz.

Por otro lado, uno de nuestros objetivos es disponer de las infraestructuras necesarias en cada parque natural.
De ahí que en el ejercicio del 2005 el parque natural del Prat de Cabanes contará con un centro de visitantes ajustado a sus crecientes necesidades.

Además habrá 90.
000 euros en ayudas para la declaración de nuevos parajes naturales municipales.
Algunos de ellos los van a ver aprobados antes de que acabe este mismo ejercicio, pero nuestro interés es continuar incrementándolos durante toda la legislatura, hasta multiplicar por tres los ahora existentes.

La mejora de la biodiversidad, la restauración ambiental y paisajística de nuestro territorio y la puesta en valor de los espacios de la red Natura 2000 son objetivos cuya consignación presupuestaria aparece reflejada en el programa conservación del medio natural, con un presupuesto de más de 17 millones de euros.
Estamos hablando, señorías, de un 20,8% de incremento respecto del ejercicio anterior.

Destacaría el corredor verde del Segura, con 2,5 millones de euros para su ejecución, pero no cabe olvidar en este ámbito también la restauración de los cauces del río Mijares y del Turia, y diversas actuaciones en humedales del litoral como los marjales Dels Moros, en Sagunto; Rafalell i Vistabella, en Valencia, y los de Peñíscola y Almenara, lo que viene a significar que las actuaciones en la Confederación Hidrográfica del Júcar se repartirán casi 5 millones de euros.
También se pondrán en marcha varios proyectos Life, con una dotación superior a los 2 millones de euros.

He citado anteriormente la recuperación de dos *ullals* emblemáticos en La Albufera, el de Baldoví y el de la Muntanyeta dels Sants, y quiero reseñar también que en este sentido vamos a impulsar objetivos diversos relacionados con hábitats de montaña, recuperación de algunas especies en peligro de extinción o de desaparición y también el esfuerzo por continuar haciendo realidad en nuestra comunidad lo que son las directivas europeas en lo que es la defensa de la fauna y de la flora de nuestro territorio.

El tercer eje de actuación lo constituye la mejora de la calidad ambiental del entorno.
Este es el que más afecta a nuestro bienestar diario.
Los programas que actúan directamente sobre la calidad ambiental del entorno son la gestión de residuos y calidad, y la formación ambiental, con una inversión real conjunta de casi 14 millones de euros, es decir, un aumento del 2,2% respecto al ejercicio anterior.

Por otra parte, quiero resaltar también la novedad que suponen las actuaciones para aplicar la directiva que regula el mercado de emisiones de gases de efecto invernadero.
El Consell, en su compromiso con la mejora de las condiciones ambientales que representa la aplicación del Protocolo de Kioto, ha dedicado casi 1 millón de euros para hacer frente a estas obligaciones.

En otro orden de compromisos, pero aún en este mismo eje, la puesta en marcha de los planes zonales significa un importante incremento presupuestario, un aumento que se cifra en un 50% en la línea presupuestaria dedicada a hacer efectiva la participación de la Generalitat Valenciana en los consorcios de los que forma parte.

También contamos con la consignación necesaria para la culminación de plantas de residuos, como las de frigoríficos con los clorofluorocarbonos en Alicante; la clasificación de envases ligeros en Castellón y Picassent; la planta de residuos electrónicos en Náquera y la de la eliminación de neumáticos en Chiva.
Todas estas entrarán en funcionamiento en los próximos meses.
Si la recogida de residuos es importante hemos querido dar un paso estableciendo una recogida selectiva de residuos, especialmente los peligrosos y de gestión difícil.
Y a ello vamos a destinar un 60% más que en el ejercicio pasado.

En lo que a la calidad de las aguas se refiere, hemos puesto en marcha el proyecto calidad de aguas 2015.
Se trata de hacer un exhaustivo seguimiento del estado de nuestros ecosistemas húmedos, incluyendo el litoral, para cumplir con las exigentes demandas de la directiva marco de aguas que requieren el estado óptimo desde el punto de vista químico y biológico de nuestros humedales, ríos, lagos, acuíferos y aguas litorales en este horizonte temporal.
Vamos a dedicar más de un millón de euros a este proyecto en 2005 y paulatinamente lo iremos incrementando hasta alcanzar los tres millones al final de esta legislatura.

El cuarto, eje en el que estaban proporcionalmente divididas las consignaciones presupuestarias del presupuesto de la conselleria, es el que hace referencia a la mejora del desarrollo sostenible en la Comunidad Valenciana.
Este es un objetivo transversal que articulado desde esta conselleria está en la base de todas las políticas con implicaciones ambientales de las administraciones y agentes sociales de la Comunidad Valenciana.
En los próximos meses presentaremos el documento marco de la estrategia de desarrollo sostenible de la Comunidad Valenciana que ha tenido una excelente acogida y en el que han participado cerca de 200 instituciones y corporaciones de la Comunidad Valenciana.
Este es uno de los objetivos que entre otros recogerá la estrategia valenciana para el cumplimiento del protocolo de Kioto, el proyecto medio ambiente y empresa, para desgravar las inversiones en materia ambiental y a las que se van a adherir más de 500 empresas de la Comunidad Valenciana, o la contratación verde.

En este sentido hemos firmado ya convenios, por un total de 28, con entidades, empresas y otras asociaciones para alcanzar este fin de que aquellas inversiones de carácter medioambiental cuenten con los incentivos de desgravaciones fiscales.
Su importancia radica en que será un documento participativo, flexible y con objetivos muy concretos y evaluables.
No hay que olvidar que el desarrollo sostenible y su evolución es el principal indicador de todas las políticas económicas, sociales y ambientales que se desarrollan sobre un territorio y en un horizonte temporal concreto.

Cada uno de los objetivos que he ido reseñando hasta ahora serán más fáciles de alcanzar a medida que los ciudadanos estén más informados y consiguientemente más concienciados.
Por eso hemos querido introducir en esta ocasión un programa novedoso que va en esta línea.
Se trata de un programa de formación continua on line para empresas, denominado Campus Ambiental.
Su objetivo es promover el conocimiento de las tecnologías más respetuosas con el medio e incrementar la responsabilidad social corporativa.
Contará con una dotación inicial de más de 300.
000 euros.
La mayor información, señorías, debe ir acompañada también de un esfuerzo presupuestario en investigación.
Y así quiero destacar que hemos duplicado la dotación correspondiente a los convenios con universidades y centros de investigación hasta llegar a los 2,6 millones de euros para el año que viene, una cantidad que se repartirá entre las 21 líneas presupuestarias destinadas a la investigación científica y su aplicación en los procesos de planificación y gestión medioambiental y territorial.

Y también quiero resaltar, por su novedad, las líneas de I+D, en materia de vivienda, dedicadas a las actividades de innovación residencial y a la vivienda sostenible, así como la destinada al Centro de tecnologías limpias para el fomento de la coeficiencia de nuestro sistema productivo y la innovación en el tratamiento y valorización de los residuos.

Estos son en grandes líneas los grandes ejes del presupuesto de la Conselleria de Territorio y Vivienda para el ejercicio de 2005.
Estoy convencido de que en algunos aspectos concretos será mejorable, y por eso voy a escuchar con la mayor atención las sugerencias de sus señorías.
Pero les aseguro que en su conjunto es un presupuesto que yo creo que es el adecuado, con independencia de abrir ahora un turno de intervenciones que nos permitan mejorar estas propuestas a las que acabo de hacer referencia.

Muchas gracias.

**El senyor president:**

Moltes gràcies, senyor conseller.

Té la paraula, en representació d'Esquerra Unida-Els Verds, el senyor Arnal.

 

**El senyor Arnal i Ibáñez:**

Bon dia.

Analitzant estos nous pressupostos ens trobem, tanmateix, amb una continuïtat total respecte a l'any passat.
Així ho han determinat els mitjans de comunicació que han qualificat ja els pressupostos d'enguany en general de continuistes, i açò, que és vàlid en conjunt, és especialment vàlid en esta conselleria, on les modificacions han estat mínimes, cal buscar-les amb lupa.
Per això moltes valoracions caldrà repetir-les en relació a l'any passat.

La continuïtat no havia perquè ser roïna especialment si el camí fora bo.
Però la veritat és que, davant l'accentuació de molts problemes ambientals, es reafirmen les insuficiències d'inversió en medi ambient.
Cal recordar la persistència de greus dèficits en la gestió de residus, en el control de la contaminació atmosfèrica i d'aigües, en preservació de medi natural, en esgotament de recursos i en ordenació de territori.

L'any passat dèiem que guanya el ciment i perd el medi ambient.
Este diagnòstic que vam fer l'any passat, enguany es reafirma totalment i es consolida: el medi ambient està ofegat pel formigó.
Si agarrem el programa de vivenda i projectes urbans, estes segueixen portant-se la part de lleó, més de la meitat del total amb més recursos que el conjunt de tots els programes ambientals, la suma dels quals quasi duplica.
Això no ha canviat respecte a l'any passat tampoc.

El programa de direcció i serveis generals té més recursos, per exemple, que conservació del medi natural o que ordenació del territori més que el de residus, més del triple de formació i qualitat ambiental.
En comparació a l'exercici passat ens trobem que el programa que més creix en termes absoluts, ja sabem que ens termes relatius ha crescut tot poc, un 4%, però en termes absolut el que més ha crescut ha sigut vivenda i projectes urbans novament, que absorbeix pràcticament la meitat de tot l'increment absolut que ha hagut enguany.
Ja era el programa més dotat i continua sent-lo ara més també.
Tot açò també continua fent-nos pensar que la desaparició que va a haver de la Conselleria de Medi Ambient continua notant-se també a l'hora dels pressupostos.

Entrant en els programes que vosté ens ha presentat, entrem, per exemple, en el de conservació del medi natural.
Este s'incrementa en termes relatius, però segueix sent dels més pobres, el penúltim.
I cal recordar que les principals inversions van referides a projectes que reben ajudes comunitàries del Feoga o el Life, que suposen més del 70% de les inversions que es fan.

Després destaquen, per exemple, les inversions en infrastructures de caça i pesca.
És que estes inversions són les que més s'han incrementat enguany i superen, quasi dupliquen, a les de protecció de fauna i flora, superen també molt a les inversions en microreserves de flora o són 12 vegades superiors a les adquisicions de terrenys i béns naturals.

En transferències i subvencions d'este programa, cal recordar novament que la suma de les ajudes de la federació de caça i pesca supera amplament també les ajudes ambientals més estrictes, com per exemple les ajudes a microreserves, o les subvencions que reben per activitats de conservació entitats com la Universitat Politècnica o el Ivia o l'Institut d'Ecologia Litoral o altres.

Hi ha un increment en este programa molt destacat de les subvencions a les confederacions hidrogràfiques per actuacions en conques hidrogràfiques.
És una quantitat molt important, però lamentem no saber quina part va exactament a repoblacions i quina anirà a altres activitats que són molt discutibles, com són la construcció de dics o l'encarrilament i rectificació de rius i barrancs, que tenen impactes ambientals molt destacables i no tenen o tenen molt poc a vore en evitar i previndre l'erosió en les nostres muntanyes, que seria la finalitat teòrica de tot este pressupost.

Quant a restauració i protecció dels recursos naturals també, dintre d'este programa, guanyen les obres.
Perquè resulta que gran part de les inversions i les despeses que es fan en esta partida, en este programa, van a haver de vore amb obres i amb actuacions que suposen la creació d'impactes ambientals en un entorn natural, en utilització de maquinària, en realització d'infrastructures, que moltes voltes tenen impacte ambiental important.
Per exemple, vosté ho ha destacat, entre les inversions més grans va precisament el manteniment i creació de noves infrastructures en àrees recreatives i també les anomenades infrastructures en prevenció d'incendis.
Què són estes infrastructures?
Són les grans xarxes de tallafocs que, tornem a insistir, no tenen res a veure amb la prevenció d'incendis i tenen impactes ambientals molt importants, perquè suposen l'eliminació de grans extensions d'àrees de vegetació natural i deixen desprotegit el sòl, afavorint l'erosió que, com vosté molt bé diu, és el problema ambiental més greu que tenim en les zones d'interior.

Com l'any passat, les subvencions més importants en este programa corresponen a ajuts a propietaris forestals per a actuacions anomenades de millora forestal.
Ens consta que en estes ajudes s'estan actuant moltes voltes inadequadament i està fent-se moltes vegades un mal ús dels ajuts europeus.
Ja vam mostrar en esta cambra exemples d'açò que estic dient i continuarem investigant l'ús que està fent-se d'estos recursos.

Quant la gestió de residus, bo, este programa ha canviat de nom, ara és més concret.
I ha disminuït apreciablement, han disminuït els seus recursos.
I açò implica que disminueixen fortament inversions i ajuts per a problemes, com els dels residus sòlids urbans i també residus industrials i contaminació i degradació de sòls, que són problemes, evidentment, molt importants que estan generant conflictivitat i problemes ecològics de gran magnitud.

Enguany ha desaparegut d'este programa el Centre de tecnologies netes, després hem vist que apareix en un altre lloc, ja vorem açò com s'explica, perquè quan apareix en altre lloc apareix com un subapartat de les ajudes a la descontaminació d'aigües o la lluita pel control d'aigües.
No acabe d'entendre, clar, com els programes que vosté ens presenta tenen poc desglossades les partides, resulta difícil entendre este ball de situacions.
Però està clar també que s'ha reduït a 1/3 les subvencions per a minimitzacions de residus industrials en este programa de gestió de residus.

Es reafirma en este apartat que s'abandonen les línies preventives en la gestió de residus, que fonamentalment haurien d'estar destinades a la minimització dels residus, a la recollida selectiva en origen i a maximitzar la recuperació i el reciclatge en tots els quals camps tenim grans deficiències.
I tenim que molt més de la meitat dels residus que van a parar als abocadors són residus que no s'han classificat, són els residus mesclats, barrejats, que realment significa que no estem recuperant una gran part d'allò que haguera pogut recuperar-se.
S'arriba quasi al 70% de rebuigs en el que s'enterra en les plantes de tractament a hores d'ara.
Per tant, tenim encara moltíssim a fer en recollida selectiva.

Finalment, el programa de qualitat i formació ambiental este és el programa més menut de tots i resulta curiós que a penes s'ha incrementat en 450 milers d'euros, quan els ingressos provinents de fons europeus s'han duplicat i suposen més del doble d'esta quantitat.
S'inclouen ací actuacions referides a control de la qualitat de l'aire i de les aigües, tant continentals com marines, tasques d'investigació, formació, divulgació, conscienciació, reducció de contaminació industrial, tecnologies netes, agendes 21; és a dir, una enorme quantitat de projectes per a resoldre's amb molts poquets diners, molts poquets recursos per a abordar moltes coses i importants.

En el cas concret de la contaminació atmosfèrica, segueix preocupant-nos molt el fet que en la zona ceràmica de Castelló continuen trobant-se elements molt elevats d'ignicions i d'emissions de partícules sòlides i d'altres metalls pesats, per exemple, que encara estan lluny de controlar-se.
Calen inversions més fortes en este camp.
I ens alegra que, per fi, haja inclòs una inversió per a controlar l'emissió de gasos efecte hivernacle, com demanarem en les nostres esmenes l'any passat, però encara no sabem com es van a desglossar estos ajuts.
De moment apareixen d'una manera molt genèrica i la quantitat pressupostada ens sembla encara insuficient per a un problema d'esta magnitud que, tanmateix, va a generar en el País Valencià greus problemes si no abordem la seua reducció immediata.

I per sort, també, han desaparegut algunes subvencions que criticaren l'any passat pel seu caràcter publicitari, propagandístic merament, més que formatiu, com algunes subvencions a Radiotelevisió Valenciana, que eren mera publicitat de parcs naturals.
Ens alegrem d'això.
Però que no ens alegrem de que no hagen estat substituïdes per campanyes veritablement educatives i formatives en la televisió i en tots els mitjans per a fer autèntiques tasques d'educació i formació ambiental, que no veiem suficientment reflectides en este pressupost.

Moltes gràcies.

 

**El senyor president:**

Gràcies, senyor Arnal.

Té la paraula, en representació del Grup Socialista, el senyor Sanmartín.

 

**El senyor Sanmartín Besalduch:**

Gràcies, senyor president.

Senyor conseller, en primer lloc, i a nivell global, ha esmentat vosté un increment respecte als pressupostos de l'any anterior d'un 4%.
Jo pense que és una veritat, però una veritat a mitges.
És cert que l'increment respecte als pressupostos del 2004 és del 4%, però, alerta!
, si sumem els balanços de les dues empreses públiques, Vaersa i Ivvsa, aquest increment es redueix únicament a l'1% que, com vosté sap millor que jo, és inferior al previsible increment de l'IPC.
I, per cert, és la conselleria que experimenta, després pense que de la d'Infraestructures, un increment menor.

La segona qüestió, si passem ja a programes concrets, el tema de la vivenda i projectes urbans, pense que és un increment mínim del 3% i, per tant, no és substancial si tenim en compte que és el programa més important de tota la conselleria.
De fet, en el tema d'inversions reals, en el capítol VI, baixen dràsticament les inversions reals per a la construcció i reforma de vivendes públiques, de 8 milions i escaig de l'any passat a 7 de l'actual, però sobretot experimenten un increment mínim les tres grans partides del programa.
Per una part tenim les transferències a l'Ivvsa, de 2 milions i escaig d'euros, però que hem de recordar que són transferències per a cobrir únicament el dèficit d'explotació i, per tant, ho hem de tindre en compte.

I si passem a les altres dues grans partides, el que és el Pla de vivenda amb el Ministeri de Foment, per resumir-ho molt, i el que és el Pla de vivenda de la Comunitat Valenciana, els increments, jo pense que no són substancials.
I dic "pense que no són substancials" perquè jo estava convençut que s'haguessen incrementat aquestes dues partides de forma important, sobretot per la problemàtica existent en l'accés a la vivenda i en la generació de sòl per a vivendes protegides.

Per contra, ens trobem que les consignacions pressupostàries per a donar el que jo haguera pensat que hagués estat este exercici, un salt qualitatiu al respecte, a penes s'han incrementat en unes quantitats insignificants.
Per tant, pense que és un programa continuista en el sentit negatiu i, en conseqüència, continuem amb l'estat de precarietat i deficiència que ens trobàvem en aquest sector.

Per passar ràpidament a altres problemes, pel temps que tenim, el d'ordenació del territori i urbanisme, vosté ha assenyalat, tal com jo tenia apuntat aquí, que tot el tema de manteniment d'actuacions a espais naturals o noves actuacions en espais naturals se li anava a donar una importància significativa i, per tant, una consignació pressupostària al respecte, bé, jo el que li he de dir és que les xifres són idèntiques quasi a les de l'any passat.
En el tema de manteniment per actuacions en espais naturals, si l'any passat eren 4.
100.
000 euros, este any són 4.
180.
000, i en el tema de noves actuacions en espais naturals, molt paregut.

En relació amb el que són les transferències de capital es mantenen les mateixes línies però, sobretot, desapareixen aspectes importants, encara que després s'arrepleguen en altres programes però, en el cas concret este, la xarxa Natura 2000, el sistema d'informació mediambiental per a caracteritzar els elements ambientals, el tema del Centre Nacional de Zones Humides o el parc natural de l'Albufera, etcètera.

Si passem a la restauració i protecció de recursos naturals, jo penso que és aquí on no se complixen ni de lluny les estimacions previstes al pressupost de 2004.
Citava vosté textualment fa un quart d'hora i dia que aquests pressupostos són escalonats, i definia aquest escalonament perquè el seu objectiu no finalitza amb els mateixos pressupostos sinó que es continuen amb els pressupostos dels anys següents.

Doncs, mire, jo vaig a dir-li que en el tema de la restauració i protecció de recursos naturals li recorde que el Patricova exigeix invertir al voltant de 600 milions d'euros en restauració hidrològica forestal.
Si passem als pressupostos ens donem compte que en les inversions reals, és a dir, en el capítol VI, baixen, i molt, les inversions en noves infraestructures de restauració hidrològica forestal; però baixen si ho comparem i si ens fiem de les paraules que vosté ha dit, que són uns pressupostos escalonats.

Mire, done's compte: als pressupostos del 2004 vostés estimaven, per al 2005, és a dir, per a aquest exercici, una inversió únicament en noves infraestructures per a restauració hidrològica forestal, o estimaven l'any passat per a l'exercici del 2005, de 24 milions d'euros.
Mirem els pressupostos del 2005 i en lloc d'haver 24 milions d'euros, que és el que vostés van assenyalar i van dir en els pressupostos de l'exercici anterior que posarien per a este any, ens trobem en lloc de 24 milions, 337.
000 euros.
És a dir, el decreixement de la previsió que vosté va fer l'any passat és més que significativa i més que substancial, escandalosa.

El mateix passa amb el tema del manteniment d'infraestructures de restauració hidrològica forestal.
Als pressupostos de l'any passat vosté estimava per al 2005 una inversió d'1.
300.
000 euros, i s'ha quedat en els pressupostos actuals en 6.
000 euros.
La rebaixa és més que escandalosa.
Jo pense que és vergonyosa.

I si passem al tema de noves infraestructures per a àrees recreatives, que vosté m'ha esmentat, succeeix el mateix.
Vosté me podria dir: "Home, és que si mira un altre programa, no el 442.
40, que estic analitzant jo ara, sinó el 442.
30, que és la conservació del medi natural, vorà vosté una línia denominada Actuaciones en cuencas hidrológicas.
" Si aprofundim un poc més, evidentment, la finalitat és restauració hidrològica forestal, però resulta que solament té transferències de capital per valor de 7 milions d'euros.
Per tant, no complixen, no són uns pressupostos escalonats com dia vosté.
O, almenys, no complixen el que van dir els pressupostos del 2004 que posarien per al 2005.

Després, en el tema de transferències de capitals, en el capítol VII, m'ha estranyat, perquè jo pense que és un organisme tremendament operatiu i important, que desapareixen les subvencions al Ceam en tot el tema d'investigació per a la restauració de zones degradades.
L'any passat pense que eren d'uns 300.
000 euros.
La resta, més o menys igual.

Si passem al programa 442.
50, la gestió de residus, aquí la sorpresa és majúscula.
És el programa que experimenta un descens més acusat en operacions de capital, en operacions de capital, és a dir, inversions reals més transferències de capitals.

Mire, en el capítol VI d'inversions reals són escasses les inversions en el manteniment d'infraestructures per a residus sòlids urbans.
Si l'any passat apareixia 1.
500.
000 d'euros, este any s'ha quedat reduït a 1.
000.
000.
El mateix li dic, són escasses les inversions en noves infraestructures.
De 2.
500.
000 d'euros de l'any passat, a únicament 269.
000 euros en l'actualitat, i únicament s'incrementa un poc la restauració d'àrees degradades.

Això me porta, sobretot per a la seua intervenció posterior, m'agradaria que em pogués concretar tres aspectes, més que res per a fer-me sortir del dubte i que no me quedo intranquil, quan surta d'aquesta sala.

Mire, com és possible que vosté baixe de forma important en el tema de manteniment d'infraestructures de residus sòlids urbans, quan ­li faig jo una pregunta­ saldaran el seu deute de 8,4 milions d'euros, és a dir, uns 1.
500 milions de pessetes aproximadament, que tenen actualment amb l'empresa Reciplasa de Castelló?
Vosté sap que Reciplasa és una entitat supramunicipal per al tractament de residus.
Jo no he vist o, almenys m'agradaria, per quedar-me jo tranquil, dir de quina partida traurà aquests diners.
Jo li ho dic perquè ho sàpia, que pense que és una irresponsabilitat perquè posa el susdit ens supramunicipal a punt de fer fallida, ja que el seu deute és superior als seus actius.
De fet, Reciplasa porta quasi una dècada reclamant a l'executiu valencià que se li reintegre aquesta quantitat, i encara no s'ha pogut aconseguir.
I no me val que me conteste després.
.
.
, pense que no és suficient que vostés a través de l'Institut Valencià de Finances assumisquen l'aval d'aquest deute.
Aquesta no és la meua pregunta.
Per tant, concrete'm d'on pensa traure esta quantitat per traslladar-ho a la província de Castelló i dir què pensa vosté fer.

Respecte a les noves infraestructures en residus sòlids urbans, també li he de fer una pregunta.
Amb aquesta quantitat tan escassa pretén crear vosté el fons ambiental de gestió de residus?
Sap que encara està pendent la seua creació, i sap també vosté que la seua funció és finançar les inversions per obres i serveis públic de la Generalitat Valenciana o de l'administració local que no estiguen suficientment desenvolupats per la iniciativa privada.

Per tant, si passa en aquest tema de noves infraestructures de 2.
500.
00 de l'any passat, a 269.
000 euros enguany, jo no sé què li passarà amb este fons ambientals de gestió de residus.

I una última pregunta ­aquests nou segons que em queden: sap que encara està pendent de creació el que és l'inventari de sòls contaminats.
D'acord amb aquest inventari s'hauria d'elaborar una llista de prioritats d'actuació que pogueren conduir a la declaració de sòl contaminat com a requisit previ per a la seua descontaminació.
Per tant, concretem si en la restauració d'àrees degradades o en les noves infraestructures tindrà en compte això, perquè és que si no, no hi ha manera de quadrar-me aquests pressupostos.

Moltes gràcies, i disculpe pels 18 segons que m'he passat.

 

**El senyor president:**

 

Gràcies, senyor Sanmartín.

Té la paraula, en representació del Grup Popular, el senyor Modrego.

 

**El senyor Modrego Caballero:**

 

Señor presidente.

Señor conseller.

Señalar, en primer lugar, el acuerdo del Partido Popular con los presupuestos que aquí se presentan.
Y yo creo que felicitar al conseller de Territorio y a su equipo por presentar un presupuesto que fundamentalmente está orientado a cumplir los objetivos que planteaba el conseller.
Yo no he oído, y aunque no sea mi turno contestar, no he oído ninguna crítica a lo que son los objetivos.
Por lo tanto, yo quiero felicitar, en primer lugar, por identificar claramente unos objetivos muy positivos para nuestro medio ambiente y para nuestro territorio, y luego, al saber articular un presupuesto equilibrado que precisamente nos garantice que cumplimos esos objetivos.

Es fácil en el debate de presupuestos decir y hablar siempre de insuficiencias.
Yo creo que aquí hay una doble crítica.
Por un lado, siempre se dice que falta dinero y, por otro lado, siempre se dice que hay un endeudamiento muy grande.
Por lo tanto, es imposible cuadrar el círculo, y el éxito de la oposición al criticar está garantizado.

Pero si analizamos punto por punto cómo está estructurado este presupuesto, vemos que atiende perfectamente, ya digo, a todas esas necesidades y esos programas y, además, lo hace desde una eficacia, yo creo que muy clara.

Aumenta un 4%.
Es importante que el presupuesto de la conselleria sigue aumentando año a año, como lo ha estado haciendo todos estos años, incluso por encima de la media de presupuestos de la Generalitat.
Pero, además, hace un esfuerzo muy importante en disminuir lo que son los gastos generales y aumentar la eficiencia y aumentar la inversión.
Llegar a un 76% de todo el presupuesto que se estructura en inversiones, y bajar de una forma tan importante los gastos generales, yo creo que supone un ejercicio muy claro y muy positivo para el conjunto de todas las actuaciones.

Además, yo creo que el presupuesto lo que incide claramente son en aquellas problemáticas ­ya he señalado sus objetivos­ que son identificados muy claramente por el conjunto de la sociedad valenciana y a los que los presupuestos tienen que dar solución.

Cuando hablamos de acceso a la vivienda, yo creo que.
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, bueno, me parece muy razonable que políticas ambientales y políticas de vivienda que han supuesto éxitos continuos para el Partido Popular, de los que estamos muy orgullosos, tengan una continuidad en este presupuesto, tengan una potenciación y, asimismo, tengan unas líneas novedosas que se articulan que nos permitan día a día y año a año, precisamente, renovar ese discurso y ese lenguaje.

Por lo tanto, señalar que el presupuesto fundamental de la conselleria, que es el de vivienda, que supera en cuanto a peso económico el 51%, que la conselleria se mantiene, se sigue incrementando y va a permitir y está permitiendo articular unas políticas junto con una mayor eficiencia de lo que es la concertación social, el poner en marcha a todos los sectores sociales y orientados hacia el cumplimiento de una política, a resolver los compromisos del gobierno relativos al tema de la vivienda.
Eso se articula, además, con políticas complementarias del Ivvsa, que está invirtiendo cantidades también muy importantes y, por lo tanto, señalar que hay una garantía total que la política de viviendas se va a seguir manteniendo en este año presupuestario, y se van a ir cumpliendo los objetivos ya señalados.

Es muy importante que los presupuestos tengan un incremento, como tienen, de casi el 21% en lo que sería calidad del territorio, porque el esfuerzo que se está haciendo durante todos estos años en proteger nuestro territorio y en invertir en él, es muy importante y los resultados están ahí.
Es fundamental que se siga apoyando presupuestariamente de una forma muy importante todo lo que es la prevención de incendios, esos 13 millones de euros que nos garantizan y nos siguen garantizando año a año una prevención y una eficacia en la protección de nuestros ecosistemas forestales muy importante.

Pero, además, además de eso, yo creo que la mejor reforestación es la hectárea que no se quema, y ahora no se están quemando pero, además, evidentemente hay zonas que necesitan un esfuerzo adicional, por motivos de suelo, por motivos de repetición de incendios.
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, y es muy importante que ya 30 millones de euros van a cumplir con el compromiso de reforestar esas 40.
000 hectáreas a lo largo de esta legislatura y ya se inician, de una forma muy importante, en este presupuesto.

Críticas habituales, yo creo que alejadas de la realidad, son que no se invierte en los parques naturales.
Pues, mire, el presupuesto son 15 millones de euros, una cantidad muy importante pero, además, que se incrementa en un 20%.
Por lo tanto, ese discurso repetitivo, que busca un poco desvirtuar una política que está funcionando muy bien, yo creo que no se entiende vistos los datos de los presupuestos.

Y, luego, yo esperaba que se hiciese hincapié en que esas actuaciones que se plantean en proyectos de regeneración ambiental y paisajística en el corredor verde del Segura, los cauces del Mijares y del Turia, y los marjales de Rafalell y Vistabella, de los Moros, el de Peñíscola, que por primera vez se ha conseguido articular unos proyectos muy importantes para ecosistemas fundamentales de nuestra comunidad pero, además, con un efecto muy importante porque aquí, el Gobierno Valenciano aporta el 30% y el 70% lo articula precisamente el Gobierno del estado, acerca de la Confederación Hidrográfica del Júcar y también del Segura.
Sobre todo son proyectos fundamentales, además diseñados y estructurados por la Conselleria de Territorio y que consiguen capitalizar, primero, recuperar unos espacios muy importantes y, además, aportar unos fondos también prácticamente duplicando los que aporta el Gobierno Valenciano, haciendo hincapié en ese efecto multiplicador que tiene este presupuesto.
Porque gran parte del dinero que se aporta con este presupuesto lo que hace es prácticamente duplicarse en inversiones reales sobre el territorio.

Y la tercera línea que yo quiero también felicitar como está estructurada en este presupuesto y en la de calidad ambiental.
Señalar programas novedosos para la calidad de las aguas es fundamental en una comunidad costera como la nuestra, en la que se ha trabajo muchísimo durante estos años, pero que necesita también esos impulsos para cumplir, como no va a ser de otra manera, directiva de aguas, pero establecer unos sistemas de control, que todo ese esfuerzo que se está haciendo en controles costeros, en depuración, en todos estos años, tienen un reflejo, tengan un reflejo documental para que todos tengamos la garantía de la calidad de las aguas que tenemos en nuestra comunidad.
Lo mismo, ese esfuerzo presupuestario para cumplir las responsabilidades del protocolo de Kioto, frente a ese discurso, a veces, que nos encontramos en la calle de señalar de que no hay interés por parte del gobierno en atender estos problemas.
Pues el gobierno tiene interés y además ha de adoptar las medidas que tiene que adoptar a nivel de orden o decreto.
Además presupuestariamente nos implicamos en la calidad del aire.

Y luego, señalar también ese falso debate de la calidad ambiental.
Ningún gobierno, como el gobierno del Partido Popular, ha construido y está construyendo plantas de residuos en nuestra comunidad.
En apenas las dos últimas legislaturas más de doce plantas se ponen en funcionamiento en nuestra comunidad y se van a poner en lo que falta de legislatura.
Pero además se ha articulado un sistema más, la Ley de residuos, que son.
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estructurando los consorcios y los planes zonales de residuos que van a generar una inversión privada de 50 millones de euros.
Y eso es invertir en el territorio.
Eso son inversiones ambientales.
Que ya se están desarrollando, ya están adjudicados una importante de los planes zonales y en el desarrollo de los siguientes se van a terminar de adjudicar los demás.
Y van a generar, precisamente, esos más de 50 millones de euros de inversión, que van a solucionar problemas ambientales muy importantes, sin coste para lo que es el gobierno valenciano, a parte de ese apoyo, que está señalado también en los presupuestos para la estructuración y funcionamiento de esos consorcios de residuos.

Por lo tanto, señalar que también en calidad ambiental, el paso sustancial de mejora de calidad del agua, del aire y de tratamiento de los residuos va a ser fundamental gracias a estos presupuestos, y se halla perfectamente controlado.

Yo creo que ha habido críticas puntuales al presupuesto, que entiendo que no desvirtúan, que no desvirtúan las aportaciones que hace ese presupuesto.
Yo felicito precisamente esa continuidad en un enfoque claro, eficaz, con el principio del desarrollo sostenible, alejándose a veces de críticas o de soluciones fáciles, pero atendiendo a los problemas estructurales fundamentales del medio ambiente en nuestra comunidad, y también de un problema tan importante como el problema de la vivienda.

Yo creo que estos presupuestos van a garantizar, precisamente, que se va a seguir avanzando en esta comunidad por delante de otras comunidades en estas políticas.
Y, por lo tanto, van a tener el respaldo total, absoluto, sin fisuras del Grupo Popular en esta comisión.

Muchas gracias, presidente.

 

**El senyor president:**

Moltes gràcies, senyor Modrego.

Té la paraula el senyor conseller.

 

**El senyor conseller de Territori i Habitge:**

Moltes gràcies, senyor president.

En primer lugar, quiero expresar también mi agradecimiento al responsable del Grupo Parlamentario del Partido Popular por su detallada intervención y, sobre todo, por los puntos de coincidencia con la exposición a la que yo me he referido al principio al exponer las características de su presupuesto.

No podía ser de otra forma, porque estos son unos presupuestos que están inspirados claramente en lo que ha sido la política seguida por el Partido Popular en los últimos años y, por lo tanto, algunas de las apreciaciones que se han señalado sobre el tema de la continuidad de estos presupuestos o de la consolidación que representa respecto de los modelos iniciados hace quince meses, al principio de esta legislatura, los considero más un elogio que una crítica, puesto que eso significa que los presupuestos y los criterios sobre los que se basaban estas consignaciones económicas estaban fundamentadas en una serie de objetivos que se están cumpliendo de una forma gradual.

También agradecer a los ilustres diputados de los partidos de la oposición sus intervenciones, a cerca de las cuales yo he tomado buena nota, y algunas de las cuestiones vamos a tener oportunidad, en el trámite parlamentario, de discusión de estos presupuestos, de ver si realmente podemos, en algunos supuestos, llegar a acuerdos y poder mejorar algunas de las propuestas que hemos señalado.

Claro, para poder centrar el debate es necesario que, no solamente hagamos referencias de carácter genérico, sino que podamos también establecer comparaciones.
Y en ese sentido, afortunadamente, yo creo que los grupos de la oposición hoy pueden verse reflejados en su propio espejo en relación a las diferencias que hay de los compromisos de este gobierno, en cuanto ustedes tienen también responsabilidades de gobierno en otros sitios, y que debiera y pudieran incluso acercarse a las propuestas que nosotros estamos desarrollando.

Voy a darles algunas cifras para que a ustedes les puedan servir de comparación.
Las cifras, la variación media de las líneas presupuestarias es del 7,5%, una variación comparable al conjunto de la Generalitat, que es mayor que la de los presupuestos del estado, que son de un 6 exclusivamente.

Si nos fijamos, como ustedes han hecho referencia, en el peso del medio ambiente o de la vivienda en el conjunto del presupuesto, les diré que la vivienda representa un aumento del 1,4% del total, frente a un 0,7 en los presupuestos del estado, es decir, el doble, comparando las consignaciones presupuestarias en materia de vivienda en relación a los presupuestos generales del Estado, que ha presentado el gobierno socialista del señor Zapatero.
Y el gasto ambiental, eliminando los programas de planificación hidráulica del Ministerio de Medio Ambiente es del 0,7 frente al 1,12 que tiene la Comunidad Valenciana.
Es decir, casi el doble.

Es decir, que en materia de vivienda y medio ambiente estamos duplicando el esfuerzo presupuestario en relación al que hace el gobierno socialista de la nación.

Después, yo he interpretado que en ningún momento se ha puesto en duda la capacidad de este gobierno, del Gobierno de la Generalitat, para poder llevar a cabo sus compromisos en materia de vivienda.
Y yo quiero ratificarles a ustedes que las consignaciones presupuestarias a cerca del Plan de la vivienda están pensadas de tal manera que se pueda cumplir este compromiso tan ambicioso que se planteó al comienzo de la legislatura de las cien mil viviendas a las que he hecho referencia.
Y, desde luego, no he visto tampoco ninguna crítica, y me parece razonable que no se haya hecho, porque la evaluación que se hace de la política de vivienda, que se está desarrollando en la Comunidad Valenciana, es una evaluación sumamente positiva, ya, incluso, de una forma expresa, manifestada por instancias externas a las de la propia Generalitat Valenciana o de las administraciones públicas valencianas, como es suficiente con recurrir al informe externo del Consejo Económico y Social del Estado que plantea que la política de vivienda que se está siguiendo en la Comunidad Valenciana es muy buena, y que en materia de vivienda protegida, respecto al total de la vivienda iniciada, está en una posición puntura en relación al conjunto español.
Desde luego, supera claramente comunidades como las de Castilla-La Mancha o Andalucía, e incluso duplica a la de Cataluña y triplica la de Extremadura que, como ustedes saben también, es el lugar de origen de la actual Ministra de Vivienda.

Ha habido una referencia explícita también al tema del programa de los residuos en el que hemos hecho también, y ahí se ha coincidido por parte de los grupos de la oposición el intervenir respecto de la descontaminación de los suelos como una de las cuestiones fundamentales y, sobre todo, lo que representa esta política que vamos a aumentar de una forma sensible este año para el sellado de vertederos, la restauración de áreas degradadas, la descontaminación de suelos, etcétera.

En materia de recuperación de suelos hemos mejorado la consignación presupuestaria y vamos a dedicar más de 7 millones de euros a estas restauraciones.
No quiero tampoco ver aquí ni utilizar este turno de palabras para explicar o expresar la dificultad que nos encontramos en relación al mismo trato que el gobierno de la Nación está otorgando a otras comunidades, concretamente a Cataluña, con problemas menos serios de los que teníamos aquí, en donde las consignaciones y los apoyos presupuestarios han sido de una forma exorbitada en relación a las cantidades que se dedican.

Y en el.
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si comparamos también, por la última referencia que han hecho ustedes al programa de protección y mejora del medio ambiente, vemos que el descenso presupuestario de este programa en lo que es los presupuestos generales del Estado, es de cerca del 13,59%, cuando aquí hemos aumentado en cerca de un 20% estas cantidades.
Es decir, que vamos, fundamentalmente, a hacer un esfuerzo en lo que nos corresponde ahora, que es el ejecutar los planes zonales que faltan.
Y para ello, la línea presupuestaria que más crece es la participación de la Generalitat de los consorcios de residuos.
Esto es, en líneas generales, admitiendo y reconociendo que las intervenciones de los representantes de los grupos de la oposición no han parecido muy acertadas en su tónica general, y algunos de los casos concretos que hace referencia a partidas y a consignaciones específicas, creo que no habrá ningún problema en el proceso de discusión parlamentaria de haber de llegar a aproximaciones por si se puede modificar alguna enmienda y mejorar lo que aquí se ha planteado.

 

**El senyor president:**

Moltes gràcies, senyor conseller.

Té la paraula el senyor Arnal, en representació d'Esquerra Unida-Els Verds, per si necessita algun aclariment.

 

**El senyor Arnal i Ibáñez:**

Molt bé.
Gràcies.

Bé, senyor conseller, es poden pegar moltes voltes als números, però els números estan clars i ratifiquen el que li he dit.
Totes les partides mediambientals no arriben a la meitat dels pressupostos del seu departament, i nosaltres considerem que són pobres, i insuficients i que remarquen que és el medi ambient la germaneta pobra d'esta conselleria.
I pensem que esta manca de recursos es nota en després en la satisfacció, en la resolució dels problemes ambientals.

I també vull remarcar-li el que abans he dit.
Que partides molt importants van a parar a actuacions que són més que discutibles i que tenen impactes ambientals indesitjables, que impliquen moltes voltes obres i artificialització del medi natural.

Insistisc que m'agradaria saber, no ha aprofitat esta ocasió per a dir-m'ho, quina part concreta dels diners de la restauració hidrològica forestal van a parar realment a repoblacions forestals.
I quina part va a altre tipus d'actuacions que tenen molt poc a veure amb això.
I espere que ens ho diga i, si no, doncs recorrerem a preguntes parlamentàries i, encara a voltes se'ns posa difícil el tema, acabarem accedint a les dades i acabarem esbrinant exactament quant es dedica a repoblacions.
De moment el que sabem és que s'està repoblant molt menys d'allò que s'està prometent, molt per baix.
I a més que es fa de manera inadequada, i que continuen gastant-se tècniques i maneres que haurien d'haver-se rectificat.
Continuen fent-se repoblacions bàsicament amb pins i utilitzant maquinària pesant.
Això ens costa que ens ho contesten i que ho reconeguen, però arreplegant una a una les dades al final tenim constatació.

Igual que en el tema de prevenció d'incendis.
Nosaltres pensem que no van on haurien d'anar.
I on haurien d'anar és l'autèntica prevenció, que es basa en la vigilància, la dissuasió i regulació d'usos, de la qual encara queden importants mancances.
És a dir, tot allò que incidix en evitar les causes humanes.
I es destinen molts diners a eixos grans tallafocs, emprant una figura legal, la de les ZAU, zones d'actuació urgent, que és més que discutible que puguen utilitzar-se per a estes activitats.
O en tot cas hem de recordar-li que no s'ha declarat ni una sola ZAU, ni una sola, per a les previsions que feia la Llei forestal explícitament, i que incloïa protecció de zones de vegetació valuosa, ecosistemes dunars, zones amenaçades per diferents incidències naturals o artificials.
Tot això encara està per cobrir-se ni una sola ZAU, i serien molt útils en tots els supòsits que marca la llei.

I en compte d'això, el que es fa és eliminar la vegetació natural de milers d'hectàrees de la nostra superfície forestal i incidir en facilitar l'erosió com a problema molt greu.

I torne a dir-li, els diners de les millores forestals on es vinculitzen molts fons europeus, que en teoria hauria d'anar a exactament això, a millorar els ambients forestals, torne a dir, estan fent-se actuacions en eixos diners que són autèntiques agressions ambientals.
Nosaltres en esta cambra li vam mostrar un exemple, i no és l'únic, sabem que des de fa temps s'està utilitzant mal eixos diners, i que li podem mostrar molts més exemples, recentment ho farem en l'activitat parlamentària, anirem plantejant-li-ho.
Sàpiga vosté que eixos mal usos moltes voltes ocorren per l'insuficient control i vigilància de com estan utilitzant-se eixos diners.

I bé, també com a conseqüència d'eixa mancança de recursos, però també per invertir-los malament, trobem les insuficiències que li estic dient.
Remarcaré novament la del tractament de residus, perquè, torne a dir-li, les mancances en l'origen del problema, el que són les polítiques preventives de minimització, de recollida selectiva ordinària, no únicament d'alguns productes perillosos, que abans serien residus perillosos, tòxics, etcètera.
no únicament estos, sinó en el conjunt del que són els residus sòlids urbans i sempre en la via de maximitzar la reutilització i la recuperació.

I quant a la contaminació d'aigües i atmosfera, molt poc veig en els pressupostos sobre la d'aigües, encara que ho haja remarcat el senyor Modrego, ja ens aclariran quin tipus d'actuacions són.
I quant a la de l'atmosfera, continue dient-li, el seu departament fa la vista grossa, llança pilotes fora dient-li que les responsabilitats estan als ajuntaments i no actua en temes com eixe o com la contaminació sonora, que ha estat especialment destacada per l'informe del Síndic de Greuges com a generador de problemes.
Sembla que ací novament se repetixen les mancances en els mitjans de control i vigilància per fer complir les normatives que ja estan i que, per descomptat, si els ajuntaments no complixen.
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, com vostés, és la cançoneta que tenen sempre per a tirar fora l'assumpte, que sàpiguen que la Conselleria ha d'actuar de manera subsidiària i fer complir la llei.

I no vullguera acabar sense mencionar que tenim sobretot dèficits en una política racional d'ordenació del territori, i ahí se manifesta que, per exemple, tenim ocupació de zones humides valuoses en Orpesa, tenim la destrucció de valors naturals importants en la carretera de Cabanes al desert de les Palmes, que estan en estos moments les màquines tornant a actuar, o permetent-se la urbanització de la Renegada, destruint un dels més valuosos ecosistemes litorals que podria vosté haver protegit utilitzant diverses fórmules, com estarem discutint en les Corts més endavant, o els danys que fan moltes pedreres ubicades en qualsevol comarca nostra, o la proliferació de camps de golf i ports esportius, que ací, per descomptat, no es posarà ningun remei, pel que veig, a este problema d'ocupació irregular, o els parcs eòlics que s'estan entrant en zones de muntanya, s'estan ubicant en zones de muntanya que afecten a moltes àrees LIC i, no obstant, vostés permeten que vagen endavant, ni tampoc es posa fre a la urbanització descontrolada del litoral.

En estos pressupostos no hi ha ni una sola menció a l'estratègia territorial valenciana, que la LOT preveïa.
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**El senyor president:**

Senyor Arnal.
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**El senyor Arnal i Ibáñez:**

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i que veig que vostés no pensen desenvolupar tampoc este any i que deixaran per a un futur més llunyà.

Per falta de temps.
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, m'agradaria haver remarcat alguna cosa més, però crec que ja té un bon grapat de mostres.

Gràcies.

**El senyor president:**

Moltes gràcies, senyor Arnal.

Té la paraula, en representació del Grup Socialista, el senyor Sanmartín.

**El senyor Sanmartín Besalduch:**

Gràcies, senyor president.

Insistir en els mateixos arguments i lamentar, doncs, que no m'haja contestat a quatre qüestions que jo pensava que eren clau en aquest pressupost.

En primer lloc, he de dir que jo no critique els objectius que existeixen al respecte, sinó que el problema està en la consignació pressupostària que no tenen aquests objectius i, en conseqüència, són difícilment complibles.

En segon lloc, assenyalar i insistir que l'increment d'aquest pressupost en relació amb l'exercici anterior no és del 4%, perquè li hem de sumar els balanços de les empreses públiques i, en conseqüència, es reduïx a l'1%.
Per tant, és inferior al previsible increment de l'IPC.

La tercera qüestió, ha esmentat vosté en el tema de vivenda, el que me queixo jo, insistixc, és que les dos grans partides pressupostàries del programa, que és el pla de vivenda del Ministeri de Foment i el que és el pla de vivenda de la Comunitat Valenciana, insistixc que s'hagueren hagut de fer uns esforços superiors per a evitar la continuïtat del pressupost.
En este cas, quan jo li parlo de continuïtat li parlo en aspecte negatiu, o almenys insuficient.
Insuficient, perquè continuïtat representa que continuen amb la precarietat i deficiències dels grans problemes que tenen d'accés a la vivenda, generació de sòl per a vivenda de protecció, etcètera.

Una qüestió: s'ha parlat també de la política complementària de l'Institut Valencià de la Vivenda.
Jo aquí sí que tinc alguna pregunta per a fer, a banda del que ja parlàvem abans, ja li dic, de les transferències corrents, els dos milions i escaig d'euros, que és per a cobrir el dèficit d'explotació.
Traem dos conclusions: la qüestió dels passius financers, que és l'emissió de deute, és a dir, no, no s'endeuta per a res aquest institut valencià, i aquí sí que no criticaria jo que es pogués emetre deute per a poder posar a la pràctica i executar el que és la política de vivenda.
Però, sobretot, el més preocupant, el que m'ha preocupat és en el tema de les immobilitzacions financeres, és a dir, el que són la cada vegada menys quantitat de transferències de diners que se fa a les empreses del grup relacionat amb el tema de la vivenda.
De 61 milions d'euros que eren en l'exercici anterior a a penes la mitat aquest any.

Per tant, si l'Ivvsa ha de ser l'executor, el braç executor d'aquesta política de vivenda, doncs, no està en consonància amb el que requerix la situació.

Assenyalar també o insistir en les dues grans deficiències que jo li he plantejat relacionat amb la restauració hidrologicoforestal i el que és amb la gestió dels residus.
Insistixc de nou en el tema de la restauració hidrologicoforestal i, sobretot, les noves infraestructures que calen, i el manteniment de les infraestructures ja executades, d'escalonats no tenen res estos pressupostos.
Per què?
, perquè se desvirtuen ells mateixos, sobretot al consignar partides pressupostàries l'exercici anterior que després no se complixen.
No val per a res fer un capítol VI d'inversions reals en el quals derivem les inversions en tres, en quatre o en cinc anys, i després ens trobem que l'exercici que ens pertoca ara no se complix per a res; i li posava l'exemple: vosté va dir l'any passat que assignaria per al pressupostos actual 24 milions d'euros en la restauració hidrologicoforestal i s'ha concretat en 337.
000 euros únicament.
El decreixement, no trec el percentatge, però és escandalós.

I el mateix en el tema de manteniment d'infraestructures, restauració hidrologicoforestal: van dir que invertirien 1.
300.
000 euros i invertiran 6.
000 euros, un milió de pessetes, poques coses.
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El mateix en el tema de la gestió de residus.
Si han de ser propostes constructives, propostes per a intentar que al llarg de tot el procés dels pressupostos ho puguen incorporar als pressupostos, el que li dic és que, bé, qüestions tan fonamentals com les noves infraestructures en residus sòlids i el manteniment d'infraestructures de residus sòlids urbans, ha quedat obsolet aquest pressupost i, sobretot, per la necessitat de fer d'una vegada per totes, posar en funcionament el que és el fons ambiental de gestió de residus i l'inventari de sòls contaminats.

Li agraïxc de totes formes que m'haja assenyalat que apareixen unes qüestions concretes que intentarà que s'incloguen en els pressupostos, sobretot el tema de Reciplasa.
Pense que és un tema estructural per a la província de Castelló, una empresa o un ens supramunicipal per al tractament dels residus de la Plana pioner en aquest tema i que actualment el seu deute siga superior als seus actius com a conseqüència que la Generalitat encara no li ha reintegrat una quantia per valor superior als huit milions d'euros em pareix alarmant.

Jo entenc que vosté pense que ja és suficient que mitjançant l'Institut Valencià de Finances hagen assumit l'aval d'aquest deute, però que és insuficient.
Per favor, a vore si entre tots podem, en aquests pressupostos, incloure una partida referent al tema de Reciplasa, perquè, al cal i a la fi, allí se concentren més del 70% dels residus de la província de Castelló.

Gràcies.

**El senyor president:**

Moltes gràcies, senyor Sanmartín.

Té la paraula el senyor conseller.

**El senyor conseller de Territori i Habitatge:**

De nou per agrair-los a vostés la seua intervenció i reiterar-los el compromís d'algunes de les propostes que han fet vostés, estudiar-les, per vore si se poden millorar a través d'algunes esmenes.

Però insistir en algunes qüestions que jo crec que no requerixen major motivació que insistir en elles per a reiterar-les.
Les xifres són les xifres.
És a dir, este pressupost ha augmentat un 4% i, per tant, no val a fer ahí ningun exercici de dissimulació amb relació a confondre partides d'un lloc o d'un altre o d'institucions que no tenen res a vore amb el pressupost d'ací.
És un 4% i és un 4% que considerem que, dins dels pressupostos generals de la Generalitat, doncs, representen l'esforç màxim inversor encaminat fonamentalment a fer possibles les polítiques de vivenda, de medi ambient i de conservació de la natura que tenim plantejades en este territori.

Després, dir-los també que els dos eixos fonamentals són el de la vivenda i el de les polítiques de medi ambient.
Bé, doncs, la política de vivenda, com els acabe de dir jo, representa el 51% dels pressupostos globals d'esta conselleria, i nosaltres creguem que la principal demanda social que n'hi ha en esta comunitat, igual que en la resta d'Espanya, és la necessitat d'una vivenda adequada amb dignitat i en condicions, i mos pareix molt meritori que una conselleria a on un dels eixos fonamentals de la seua actuació està basat en la necessitat de donar accessibilitat a les famílies d'economia més modesta a esta vivenda, doncs, que destinem el 51% expressa el compromís d'un govern per tindre sensibilitat per aquelles demandes de caràcter social més generalitzades, que com vostés saben igual que jo, estan no sols en esta comunitat sinó en les altres.

Si, a més, açò representa que va a ser un element absolutament fonamental per a desenrotllar el pla d'accessibilitat a la vivenda que tenim en la nostra comunitat i que està tinguent un resultat excel·lent, doncs, ve a garantir una política, que anem a poder-la fer amb uns resultats òptims al final d'esta legislatura.
Però, si a més, com ja els assenyalat, resulta que en el que és l'execució del pla nacional de la vivenda en esta comunitat tenim un percentatge d'execució del 158%, doncs, el que hauria de preocupar als membres de l'oposició és de vore exactament les contrapartides que des del Govern de Madrid estan destinant a este mateix fi, i a nosaltres ja ens agradaria que, per exemple, els convenis que ha signat el govern socialista de Madrid, amb Aragó, amb Castella-La Manxa i amb Catalunya, doncs, poguera apropar-se al que nosaltres els hem demanat, quan estem parlant que en esta comunitat la política que estem portant d'executar este pla nacional de la vivenda és superior al d'estes tres comunitats.

I que, inclús, vaja, doncs, els fique algun exemple, és a dir, que ja ens agradaria que les demandes que hem fet al Govern, que no és més que per a complementar la política de promoció de la vivenda pública que estem fent ací, tinguera l'equivalent que tenen en altres comunitats, tant en el que és la generació sòl públic per a construir vivenda, com en les ajudes necessàries, tinguent en compte que estem parlant d'una comunitat que és puntera en eixe sentit.
Només en alguna localitat, com la de la Comunitat Valenciana, en Torrevella, es construïxen més vivendes de protecció oficial que en tota Extremadura junta, que és d'a on procedix la ministra de la Vivenda.

Bé, i després, en les altres qüestions, perquè m'ha paregut també interessant que volia que li concretara, senyor Arnal, el tema de quants diners destinem a la repoblació forestal.
A la repoblació forestal destinem 30 milions en estos pressupostos.
És a dir, mai en la història de l'autonomia valenciana s'ha destinat a les polítiques de medi ambient els diners que se destinen.
És a dir, superem per primera vegada la xifra dels 100 milions d'euros, que mai en ninguns pressupostos de l'autonomia valenciana s'havien destinat a polítiques mediambientals esta consignació pressupostària.
I amb eixos 30 milions d'euros anem a fer una contribució sensible enguany ja per a poder complir eixe objectiu que ens marcàrem al principi de la legislatura de 40.
000 hectàrees, que no n'hi ha ninguna comunitat autònoma en Espanya que s'haja plantejat una repoblació forestal i una reforestació de la coberta vegetal de 40.
000 hectàrees, en cap autonomia d'Espanya s'ha plantejat un objectiu tan ambiciós.
Ací estem ja en eixe compromís i com els he dit també, ja tenim prop de 12.
000 hectàrees que estan ja repoblades forestalment o en processos d'execució.

Per últim, en el tema relacionat, que també m'ha paregut que vostés demanaven alguna ampliació en el que és la política de residus.
Bé, dir-los una vegada més que vostés han de mirar-se en l'espill a què feien referència al principi.
Nosaltres, per a executar els plans zonals que falten, la línia pressupostària que més creix és esta, precisament el 50%, per a poder avalar la participació de la Generalitat en els consorcis de residus, i anem a destinar en infraestructures de residus 50 milions d'euros, que també els tenim consignats.

Si vostés comparen eixos 50 milions d'euros que representen un augment del 50% en relació amb els pressupostos de l'any anterior, en relació amb el que el Ministeri de Medi Ambient de Madrid està destinant en el seu programa, que és "Protección y mejora del medio ambiente", veiem que el desfasament pressupostari és ni més ni menys que mosatros tenim el 50% i allí es queda en un -13,39%.
És a dir, que jo crec que estes comparacions poden a vostés il·lustrar-los respecte dels compromisos inclús en aquelles línies que a vostés els preocupen d'una forma especial.

En qualsevol dels casos, en qualsevol dels casos, jo els torne a dir que algunes de les propostes.
.
.
Perquè el tema que vosté ha plantejat, senyor Sanmartín, de Reciplasa, no és el pressupost de la Generalitat el que ha de preocupar-se en esta conselleria de resoldre un tema que no és com vosté ho planteja.
La Generalitat Valenciana no li deu a Reciplasa eixos milions que vosté parla.
I això ho saben perfectament allí.
I és un tema que ha d'estar fora del que són els pressupostos de Territori i Vivenda, que no tenen per què plantejar-se ací.
És una tema que excedix del que ha de ser la consignació pressupostària d'una conselleria com esta, que no està per a normalitzar la situació o la gestió, que no vull qualificar-la, d'una empresa determinada, que està en un altre horitzó.

I, per acabar, dir-los que crec que algunes de les coses que s'han observat, que jo crec que són molt concretes, poden tindre objecte en el tràmit parlamentari, o en qualsevol interpel·lació o en qualsevol pregunta, per a poder aclarir-los a vostés el que vostés han plantejat.

Moltes gràcies, president.

 

**El senyor president:**

 

Moltes gràcies, senyor conseller.

Senyories, s'acaba la compareixença del conseller.

Alcem la sessió fins esta vesprada a les quatre i mitja, que vindrà la consellera de Turisme.

 

*(Se suspén la reunió a les 13 hores i 20 minuts)*

*(Es reprén la reunió a les 16 hores i 33 minuts)*

 

 

 

***Compareixença de la consellera de Turisme, senyora María Milagrosa Martínez Navarro***

 

 

**El senyor president:**

 

*(Inoïble).
.
.*i també véns acompanyada de la gent de la teua conselleria.
Benvinguts a tots en esta primera ocasió.

Quan vulgues, tens la paraula per a exposar els pressupostos de l'any 2005.

 

**La senyora consellera de Turisme:**

 

Gracias, señor presidente.

Señoras y señores diputados.

Los presupuestos que presento ante sus señorías se enmarcan dentro de la política que atiende el gasto y la inversión en turismo necesarios para la potenciación, consolidación y desarrollo de la actividad turística en la Comunidad Valenciana, y para el apoyo al sector empresarial en su adaptación a las nuevas tendencias y exigencias del mercado.
Todo ello en un momento en el que la evolución reciente de la actividad se ha visto afectada por una situación internacional difícil para el mercado turístico y por un proceso de cambio en el comportamiento de la demanda que está obligando al sector a realizar un esfuerzo de adecuación del producto.

En el marco de una filosofía de austeridad el Consell ha querido hacer una decida apuesta por el sector turístico con la creación por primera vez de la Conselleria de Turisme, reconociendo su trascendencia para la economía valenciana como sector diversificador, creador de empleo y, en definitiva, generador de riqueza y bienestar.
Por ello, se han diseñado unos presupuestos ajustados a la realidad actual del turismo de la Comunidad Valenciana y a la relevancia que para el Consell tiene este sector productivo, que permitirán el cumplimiento de los objetivos marcados en la política turística dando un nuevo impulso a esta actividad tan importante para la economía de nuestra comunidad.

El presupuesto de la Conselleria de Turisme para el 2005 asciende a la cantidad de 60 millones de euros, 60.
554.
950 euros, mientras que el presupuesto de 2004 fue de 56 millones de euros, produciéndose, por tanto, este año un incremento presupuestario del 7,2%.

La Conselleria de Turisme se ha estructurado a través de la secretaría autonómica de turismo encargada de la promoción, ordenación del turismo, bajo cuyas directrices actúa la Agència Valenciana de Turisme y la Dirección General de Turismo de Interior, encargada del desarrollo y potenciación de esta tipología turística, dentro de la política de diversificación de turismo valenciano potenciada por el Consell.

A continuación, paso a exponer las cifras de las que se compone el presupuesto por capítulos.

El capítulo I, gastos de personal, representa el 7,5% del total del presupuesto de la conselleria.
Al ser una conselleria de nueva creación se ha previsto un incremento en el capítulo de personal con el objeto de poder dotar a la conselleria de una estructura organizativa capaz de atender a las diferentes competencias exclusivas en materia de turismo que a partir de ahora van a tener el máximo rango en el Gobierno Valenciano, competencias recogidas en el Decreto 185 del presente año, de 1 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el reglamento orgánico y funcionarial de la Conselleria de Turismo.

El capítulo II, referente a los gastos de funcionamiento, representa el 1,5% del presupuesto, también experimenta crecimiento debido a ese mismo motivo; para poder establecer aquellas relaciones funcionales y orgánicas necesarias para la coordinación del personal y unidades administrativas de la conselleria y la Agència Valencia del Turisme como entidad de derecho público adscrita a la misma.

El capítulo IV, referente a transferencias corrientes, representa el 65,1% del presupuesto.
Este capítulo incluye la transferencia a la Agència Valenciana de Turisme correspondiente a los capítulos I, II, III y IV de su presupuesto.
La transferencia a la agencia representa el 99% del total de transferencias corrientes de la conselleria, puesto que este organismo dependiente, con sus diferentes servicios y delegaciones, conforma el ente público de la Generalitat a quien confiere la ejecución de la política turística de la Generalitat Valenciana.

El capítulo VI, referente a las inversiones reales, supone una parte muy reducida del presupuesto, puesto que las inversiones reales se canalizan a través de la Agència Valenciana de Turisme.

El capítulo VII, referente a transferencias de capital, representa un 25,7% del presupuesto y experimenta un crecimiento del 5,8%.
En este capítulo se incluyen los capítulos VI y VII que se transfieren a la Agència Valenciana de Turisme.

La estructura funcional de la Conselleria de Turismo, que he explicado anteriormente, se plasma, desde el punto de vista presupuestario, en tres grandes programas:

El programa 751.
20, dirección y servicios generales, programa gestionado por la Subsecretaría de Turismo con el objetivo de desarrollar y racionalizar la legislación turística, mejorar la eficacia de los procedimientos de gestión y tramitación y desarrollar un marco de actuaciones de la conselleria en el ámbito territorial de la comunidad.

El programa 751.
30, turismo de interior, programa de la Dirección General de Turismo de Interior con el objetivo de canalizar y estructurar todas las actuaciones en materia de turismo rural y de interior con las que se pretende iniciar una nueva etapa en el desarrollo y potenciación de este producto.

El programa 751.
10, ordenación y promoción del turismo, programa gestionado desde la Secretaría Autonómica de Turismo, de la que depende la Agència Valenciana de Turisme.

Por lo que se refiere al presupuesto de la Agència Valenciana de Turisme, se nutre, como acabo de explicar, de transferencias corrientes y de capital de la conselleria.
El presupuesto global de la agencia ha experimentado un crecimiento del 3,2% respecto al pasado año.
En este presupuesto se han consignado los recursos necesarios para atender las necesidades reales del sector turístico de nuestra comunidad.
Para ello, y en estos presupuestos, se ha incrementado un 2,13% el total de operaciones corrientes con un mayor crecimiento, del 5,93%, en las operaciones de capital.

Los presupuestos de la Conselleria de Turisme recogen la financiación necesaria para alcanzar los objetivos definidos en mi comparecencia ante el pleno de las Cortes para exponer cuáles iban a ser las líneas básicas de política turística del Consell durante esta legislatura.
Dichos objetivos se concentran en:

Por medio de la diversificación turística: conseguir que la demanda turística se distribuya más equitativamente a lo largo del año, de manera que se contribuye a solucionar la problemática de la estacionalidad de la demanda y hacer frente a la aparición de nuevos destinos competidores; dar gran relevancia a las nuevas tecnologías y a la innovación, tanto en los métodos de información como en los de comercialización; apoyo a los municipios y destinos turísticos; la mejora de su capacidad de prestación de servicios turísticos, de manera que se incremente su competitividad; conseguir un producto turístico diferenciado de la competencia, a la vez que singular, que identifiquen los usuarios por la calidad del servicio e instalaciones ofrecidas por las empresas y por el atractivo y singularidad de los propios destinos turísticos; potenciar el desarrollo sostenible del sector de forma que se prevengan desequilibrios ambientales derivados del propio desarrollo; situar al producto turístico valenciano en los principales canales de comercialización a través de una intensa política de comunicación, promoción, captando nuevos segmentos de demanda, acorde con los productos ofertados, y penetrando en nuevos mercados lejanos, como Estados Unidos y Japón, al mismo tiempo que se atrae a la demanda de los países recién incorporados a la Unión Europea; desarrollo del marco legal adecuado a la actividad turística de la Comunidad Valenciana; desarrollo de un conjunto sistematizado de indicadores que permita seguir la evolución del sector.

Voy a exponer, a continuación, la distribución del presupuesto en las diferentes líneas estratégicas planteadas.

Respecto a la diversificación.
La política de diversificación de la oferta se deriva de la necesidad, no sólo de ofrecer alternativas a nuestro producto más emblemático: el turismo de sol y playa, sino de acceder a nuevos segmentos de mercado ampliando nuestra cuota en el mismo.
Para ello, se ha planificado el desarrollo de nuevos productos que fortalecerán, mediante su enriquecimiento, a la oferta turística de la Comunidad Valenciana, elevándola por encima de productos y destinos competidores.

Se pretende, en definitiva, continuar apoyando la mejora de la calidad de nuestro principal activo: el turismo de sol y playa, al tiempo que aprovechar el alto potencial de otras modalidades turísticas que se encuentran en una fase expansiva, muy especialmente el turismo rural y de interior.

A través de la Dirección General de Turismo de Interior vamos a realizar un análisis integral de la actividad turística en el espacio rural, vamos a diseñar una política de comunicación dirigida a posicionar adecuadamente el producto en el mercado, vamos a crear mecanismos de coordinación y participación social e institucional, vamos a adecuar y mejorar los recursos existentes y vamos a desarrollar actuaciones en materia de turismo de salud, cultural y deportivo.

Para potenciar el desarrollo del turismo de salud en nuestra comunidad se ha previsto en estos presupuestos la consignación necesaria para atender la construcción de un centro termal en el municipio de Benasal.
Entre las actuaciones previstas también se encuentra el desarrollo de un Plan de turismo accesible, con el que pretendemos posicionar a la Comunidad Valenciana como referente en los destinos turísticos de ocio para discapacitados.
El plan se basará en la lucha contra las desigualdades, la apuesta por la calidad y comercialización del producto turístico valenciano, y todo ello en este mercado específico.

La política de diversificación también profundiza en la mejora de la calidad de nuestro principal producto, invirtiendo en la mejora del turismo del litoral con actuaciones en las playas y los diferentes recursos de estas zonas.
El importe total asignado para la diversificación del producto turístico asciende a 8.
598.
510 euros, canalizado a través de las líneas de actuación de la Dirección General de Turismo de Interior, la mejora de recursos turísticos, turismo rural y urbano, el apoyo al turismo de salud, turismo accesible y la mejora de las infraestructuras turísticas de las playas.

A continuación, paso a detallar las líneas de actuación específicas en el proyecto de presupuestos que van dirigidas a potenciar la diversificación: incorporación de recursos turísticos que impliquen un atractivo complementario para el producto turístico de sol y playa; creación de equipamientos en entornos urbanos y colaboración en el desarrollo de grandes proyectos de ocio de la Comunidad Valenciana que posibiliten una mayor capacidad de respuesta a las diferentes necesidades de los segmentos en el mercado turístico; creación de nuevos productos sobre la base de los recursos existentes en la Comunidad Valenciana orientados a segmentos de mercados específicos; mejor dotación de infraestructura y equipamiento en los municipios del litoral; y, por fin, el Plan de turismo rural de la Comunidad Valenciana.

Respecto a la innovación.
Otra de las líneas estratégicas diseñada con el objeto de incrementar la competitividad del sector la constituye el impulso a la innovación y la aplicación de las nuevas tecnologías al sector turístico, con el fin de conseguir el posicionamiento de la Comunidad Valenciana como uno de los destinos turísticos pioneros en el desarrollo tecnológico.
Para ello, se va a llevar a cabo una importante inversión con la creación del Instituto Tecnológico del Turismo, llamado Invattur, que se construirá en una plataforma destinada a estudiar los cambios en el sector turístico, el uso de las nuevas tecnologías aplicadas al sector y el desarrollo de la industria turística valenciana, para su construcción y puesta en marcha se van a destinar un millón de euros.

Además se desarrollarán diversos proyectos de nuevas tecnologías y la utilización de internet como canal para la comunicación y la comercialización de la oferta turística de la Comunidad Valenciana, aprovechando los recursos disponibles en internet y su aplicación al mundo del turismo, todo ello a través del web turístico www.
comunitatvalenciana.
com.

Para el desarrollo de actuaciones en el ámbito se han consignado 2.
415.
000 euros.
Las líneas de actuación encaminadas a conseguir este objetivo son, entre otras: El desarrollo de una plataforma tecnológica por parte de la Agència Valenciana de Turisme, que permita mejorar los sistemas de información, promoción y comercialización turística.
La puesta en marcha de ayudas para el desarrollo de los sistemas de comercialización *on line* de las empresas turísticas.
Facilitar la incorporación de las nuevas tecnologías a los negocios turísticos.
Elevar el nivel de información turística adecuándolo a las crecientes exigencias del consumidor.
Desarrollo y aplicación de las nuevas tecnologías a los sistemas de información.

Con la Ley 3/98, de turismo de la Comunidad Valenciana se acometió la regulación integral de la actividad turística para garantizar el mantenimiento de nuestra competitividad, un desarrollo sostenible de la actividad turística y la máxima aportación del turismo en el bienestar de los valencianos.

En el marco de esta ley se regula la figura del municipio turístico.
Hasta la fecha, 111 municipios de la comunidad han sido declarados como tales.
En este sentido, y dada la gran componente municipal del producto turístico, se va a continuar con el apoyo a los municipios turísticos mediante la consolidación de la Ley del turismo de la Comunidad Valenciana y los convenios derivados de su aplicación.

La consignación presupuestaria establecida para el apoyo directo a los municipios turísticos asciende a 6.
272.
500 euros, que se canalizarán a través del impulso a los diferentes convenios de apoyo a los municipios turísticos establecidos en la Ley de turismo, el desarrollo de un plan de potenciación turística de municipios pequeños, la asistencia en planificación y gestión turística municipal, la mejora de la señalización turística y la potenciación de las oficinas de información turística.

Las líneas de actuación diseñadas para abordar el apoyo a los municipios turísticos son la aplicación de la Ley del turismo; el apoyo a los municipios turísticos de la Comunidad Valenciana, de acuerdo con lo establecido en la propia ley, a través de los diferentes convenios establecidos en ella, contribuyendo así a la adecuación de sus instalaciones a las nuevas exigencias del mercado; mejorar la señalización turística de la Comunidad Valenciana y asistir técnicamente a los destinos en materia de planificación y gestión turística, fundamentalmente en aquellos que cuentan con menores recursos técnicos.

La formación del capital humano es un factor clave para el mantenimiento y la mejora de la competitividad del turismo valenciano, dado el elevado componente humano en la prestación de los servicios turísticos.
A través de la red de los CDT se prevé elevar el nivel de prestación de los servicios turísticos de modo que la satisfacción de la demanda turística quede garantizada y se adapten las diferentes actividades formativas a los cambios en las preferencias de los consumidores.

En definitiva, se pretende asegurar la cualificación del modelo turístico valenciano a través de la generación de nuevas ventajas competitivas que complementen los atractivos tradicionales de nuestra comunidad.

Loa recursos asignados a la mejora en la formación turística ascienden a 11.
014.
070 euros, que se canalizan a través de los centros de turismo, destinando recursos tanto a impartir cursos de formación como a la ampliación de la red con la construcción de nuevos centros.
La red en la actualidad está formada por siete centros, en los que se imparten tanto formación continua como ocupacional.

La línea presupuestaria a través de la que se canalizan las actuaciones en esta materia es la siguiente: Formación y cualificación de los profesionales del sector a través de una red de centros de turismo estrechamente vinculada con los destinos turísticos, y principalmente entendemos que lo fundamental es, dada la creciente competencia y las mayores exigencias de los clientes, que están obligando a las empresas turísticas a mejorar su sus sistemas de gestión y la calidad del servicio que ofrecen, buscando sobre todo una oferta diferenciada que atraiga y mantenga los clientes, de este modo la excelencia en la gestión se convierte en una estrategia empresarial clave, cuyos objetivos son la satisfacción del cliente y la eficiencia en la economía.

La calidad y la gestión medioambiental se convierten, por tanto, en herramientas fundamentales para dotar de ventajas competitivas al producto turístico de la Comunidad Valenciana.
Por tanto, la importancia de incluir criterios de calidad en todos los niveles de la actividad turística es uno de los objetivos fundamentales de la política de la Generalitat Valenciana, que se instrumentará a través del Plan integral de calidad del turismo valenciano, que tiene por objetivo posibilitar el incremento de la calidad del sector turístico desde una concepción global, apoyando la mejora de la calidad en los distintos subsectores, productos y destinos turísticos, abordando la sensibilización en calidad de los agentes del sector e impulsando la innovación tecnológica aplicada a la calidad turística.

El presupuesto asignado a esta materia, que asciende a 1.
391.
000 euros, se distribuye a través de líneas de colaboración para la implantación de sistemas de calidad y gestión medioambiental, tanto en playas como en empresas turísticas, y el apoyo a la mejora de la calidad de los destinos turísticos de la Comunidad Valenciana a través del desarrollo de planes de excelencia y dinamización turística.

Las líneas de actuación en que se concentra la mejora de la calidad en el presupuesto son las siguientes: Seguimiento y mejora de la calidad de los destinos turísticos.
Concienciación de los profesionales del sector a través de la formación impartida desde los centros de turismo para la cualificación profesional.
Facilitar, mediante una política de incentivos ajustada a finalidades concretas, la puesta en marcha de estrategias dirigidas a incrementar la competitividad de las empresas turísticas y a adaptar sus instalaciones a las nuevas exigencias de mercado.
Elaboración de normas y difusión de información acerca de estas.
Potenciar campañas de inspección para el seguimiento del grado de cumplimiento de la normativa turística.
Favorecer acciones de coordinación entre las distintas actuaciones y administraciones y las desarrolladas por otros entes territoriales.

Pretendemos también desarrollar un modelo de turismo sostenible a través de una incentivación en la aplicación de fórmulas economizadoras de recursos y energías no renovables o en la utilización de materiales reciclables por parte del empresariado en sus establecimientos e instalaciones, o la dotación de una gran red de instalaciones depuradoras de residuos sólidos y líquidos a lo largo de nuestra comunidad, además de llevar a cabo acciones que promuevan actitudes a favor del desarrollo sostenible en el sector turístico, por medio de una serie de actuaciones de sensibilización, información y formación.

Considero imprescindible planificar procesos de desarrollo sostenible que garanticen el futuro de la actividad turística en la Comunidad Valenciana y que propicien una nueva dinámica turística que se adecue a las características que la actividad tiene en cada uno de los destinos turísticos.

Para ello, tal y como se detalla en el capítulo IV de la Ley de turismo de la Comunidad Valenciana, vamos a poner en marcha la elaboración del Plan de espacios turísticos de la Comunidad Valenciana, que contribuirá, junto a otras actuaciones emprendidas tanto desde la administración como desde el sector privado, a la cualificación y mejora del turismo valenciano, así como a asegurar la pervivencia de esta actividad económica con los efectos positivos que supone la generación de riqueza, empleo y difusión de la imagen de nuestra comunidad.

Los recursos consignados para apoyar el desarrollo sostenible de nuestra industria turística ascienden a 3.
840.
000 euros, cifra que ha experimentado un incremento de un 6% respecto del año anterior.
Todo ello con el fin último de lograr una adaptación sostenible del producto turístico para incrementar la competitividad del sector, conservando los recursos y atractivos y dotándolos de una proyección de futuro.

El apoyo al desarrollo sostenible del sector se llevará a cabo a través de las siguientes líneas de actuación: Desarrollo del Plan de espacios turísticos, ayudas para la implantación de la gestión medioambiental en empresas y destinos y realización de estudios tanto coyunturales como estructurales.

Dos son los objetivos fundamentales en materia de comunicación: Por un lado, difundir la imagen turística de la Comunidad Valenciana en el ámbito nacional e internacional, y por otro, facilitar la comercialización de los productos turísticos para propiciar una mayor rentabilidad de las empresas turísticas.
Para ello tenemos previsto el desarrollo de campañas de publicidad diferentes actuaciones de promoción tanto nacional como internacional, asistencia a las ferias de turismo más importantes, creación de materia promocional, realización de patrocinios que contribuyan a difundir nuestra imagen, etcétera.
Además de poner en marcha un plan de fidelización del turismo que desarrolle los sistemas de promoción específicos orientados a fomentar la repetición de la visita de los turistas a nuestra comunidad, y la consolidación del Call Center de la Comunidad Valenciana como centro de llamadas desde el que se ofrece información detallada sobre 541 municipios de nuestra comunidad y se da atención personalizada de interés turístico en castellano, inglés, alemán y francés.

En definitiva.
.
.
­Jesús­ *(La senyora Pérez i Martí diu: "En valencià.
.
.
" Inoïble)* También.

 

**El senyor president:**

 

Senyora Pérez.

 

**La senyora consellera de Turisme:**

 

También.

En definitiva, un conjunto de acciones que pretenden conseguir que la demanda potencial, tanto a nivel de intermediarios como de consumidores finales, consolide su conocimiento de la Comunidad Valenciana y vea reforzadas sus preferencias por la misma.
Esta labor promocional y de comunicación no la desarrolla de forma aislada la Agencia Valenciana, sino que engloba un conjunto de acciones llevadas a cabo por ayuntamientos, patronatos, asociaciones y empresas, en las que la Agencia llevará a cabo una intensa labor de coordinación y colaboración con estos entes.

Para potenciar la comunicación del producto turístico valenciano, hemos asignado un total de 9.
777.
357 euros, distribuidos en las siguientes líneas de actuación: Transmitir, mediante el uso de los instrumentos que proporciona la publicidad, una imagen adecuada del turismo de la Comunidad Valenciana.
Incrementar la promoción del producto turístico de la comunidad para la consecución de una mayor presencia del mismo tanto a nivel del consumidor como en los canales de comercialización, principalmente a través de la asistencia a ferias, promociones inversas, viajes de familiarización, creación de materiales promocionales y patrocinios.
Apoyo y asesoramiento a empresas y destinos en la comunicación y comercialización de sus productos.
Difundir y dar a conocer las nuevas grandes infraestructuras de ocio que han sido creadas con objeto de dotar a la Comunidad Valenciana de una imagen diferenciada.
Promoción de productos específicos y de la oferta global en nuevos mercados, dependiendo de las características de la demanda potencial.

Todas estas líneas de actuación corresponden al desarrollo específico que se va a llevar desde la Conselleria de Turismo y que están, desde luego, ajustadas a lo que fue la comparecencia en Cortes, donde se explicaron las líneas de política turística que se iban a llevar a cabo.

Nada más, presidente.

 

**El senyor president:**

Moltes gràcies, senyora consellera.

Té la paraula, en representació d'Esquerra Unida-Els Verds, la senyora Pérez.

**La senyora Pérez i Martí:**

Gràcies, senyor president.

Senyora consellera, a *grosso modo,* i després d'eixa meravellosa intervenció que ha fet vosté, dient totes les excel·lències al que ara va a suposar a partir d'ara tindre una Conselleria de Turisme, així, a *grosso modo*, com li dic, vosté necessita 200 milions d'euros més, simplement 200 milions.
Perquè, mire, no té ni per escomençar.
Ja sé que produisc rialles en algun sector del govern valencià, però és així.

Mire, senyora consellera, anem a anar per parts amb un poquet d'explicació.
Tot el que vosté ha explicat tan detalladament requereix no solament d'unes línies d'actuació, que anem a vore al llarg del temps que tal funcionen i tal, sinó que vosté ho ha donat ja com a fet i com a plasmat i això significa que ha de tindre una dotació pressupostària.

En estos moments ens trobem amb el següent.
Del que és la pròpia Conselleria de Turisme i en el que són inversions, aquelles que emanen del capítol VII, que són les inversions reals, tenim la partida T-5.
718.
000, festes internacionals, 410.
000 euros.
Supose que ahí entraran els mims, que és una festa cultural internacional que es fa al municipi de Sueca o que entrarà la festa de la cervesa, que és una festa donada entre Alemanya i el País Valencià que es realitza a Cullera, i festes d'eixes característiques.
Explique'm, perquè si no de totes formes li ho he de preguntar o bé per mitjà d'una interpel·lació o compareixença o preguntes.

Després tenim la partida X-0160000, finançament d'operacions capital Agència Valenciana de Turisme.
Clar, és normal, és normal.
Eixa partida 14 milions d'euros, que jo entenc que és normal, perquè l'Agència Valenciana de Turisme al cap i al fi depén de la pròpia conselleria.

I després tenim una altra partida, la T-6402000, recolzament inversions projectes turisme rural.
Damunt de tot el que vosté ha dit i d'inclús parlar del medi ambient i de la conservació de la natura, perquè és important, jo estic amb vosté, açò és important, vosté ha dedicat 140.
000 euros.
Diga'm com va a fer el miracle.

Després tenim de l'Agència Valenciana de Turisme, programa 640260148, finançament operacions capital empreses del sector.
Està bé, perquè el sector de forma generalitzada està reclamant una injecció d'oxigen, 3.
014.
050 euros.

El programa C-39, per no repetir tants zeros, Diputació de Castelló centre termal Benassal, 2.
127.
000 euros, vosté també l'exposava en la seua exposició.
Al pressupost de 2004 es va concedir la mateixa partida pressupostària igual, una partida no condicionada de la Generalitat Valenciana per a realitzar un centre termal en Benassal equivalent a 1.
600.
000 euros.
Jo li pregunte i vull que em conteste: què passa, que l'any passat, o siga, este any que estem, no es va fer absolutament res i ara li hem injectat una mica més de diners per acabar-lo de fer i així van passant els anys?
Què passa?
És la segona vegada que es proposen quantitats per al centre termal.
Què passa?
Eixos diners són un increment sobre el 1.
600.
000 perquè no van fer res o és que en 1.
600.
000 s'ha fet alguna cosa i ara aquesta és una segona part?
Com açò és una cosa que es fa per mig, també, o amb suport de la Diputació de Castelló, m'agradaria que m'ho contara, perquè els castellonencs no saben açò per on va.

Després tenim un altre programa, el C-40, Pla d'excel·lència turística, això de l'excel·lència també vull que m'ho explique, equivalent a 1.
216.
000 euros.
Les ajudes a associacions sobre el codi línia C-48, eixes ajudes a associacions diverses equival a 450.
000 euros.
I després vosté ha parlat en la seua intervenció sobre la senyalització turística que es fa, que s'ha de fer i que jo estic a favor, perquè tot aquell que vinga ha de saber per on va o, com a mínim, on estan les coses que vol vore, 40.
000 euros, senyora consellera, 40.
000 euros.
No sé si és que a la millor ens queden tres o quatre pobles per marcar.
I després tenim una cosa graciosíssima, el codi línia C-101, diu: "Pla Millor.
Municipis turístics".
Primera hi ha una pregunta feta perquè vosté m'explique quins són realment els municipis turístics del País Valencià.
I, després, la dotació són de 600.
000 euros.

En definitiva, en definitiva, una inversió de 7.
447.
500 euros.
A mi em sembla que així no van molt bé les coses.
Realment en turisme hem tingut un creixement de 738.
000 euros i les inversions reals tenim un creixement de 791.
000 euros.
I per a tot el que vosté acaba d'exposar a mi em sembla difícil.
Em sembla sinó més complex, per no anar més enllà.
I, de veritat, em sentiria molt mal vorem mesclada en la meua acceptació a açò en una cosa que no es va a poder realitzar.
Perquè no és que el sector vaja millor o vaja pitjor, el que passa és que aquest govern no ha sabut enfrontar la problemàtica del turisme com en altres comunitats autònomes.
I ha aplegat a tal situació que s'ha vist obligat a crear una conselleria, que a més d'exposar-li-ho dir-li que estic conforme en que existisca eixa conselleria, que no em pareix mal.
De la mateixa forma que no em pareixeria mal que esta conselleria tinguera una comissió per a poder tractar els temes de turisme en eixa comissió depenent directament de la conselleria en volta d'haver de tractar els temes de la conselleria a la Comissió d'Empresa, Universitat i Ciència.

Mire vosté, senyora consellera, no fa molt dien: "La situación es dramática.
Durante todo este año ha habido una reducción de la ocupación media y del precio medio, unida a un incremento de pernoctaciones.
El crecimiento de la oferta es tan espectacular que no lo ha podido absorber la demanda.
En consecuencia, el mercado reacciona con una caída de precios y ello provoca la reducción de los estándares de calidad y de los costes".
Això no ho dic jo.
Això ho diu el senyor Miguel Àngel Fernández, amb el qual vosté s'haurà reunit, i no fa molt de temps que açò ho va exposar.

Nosaltres tenim bons professionals al sector, però tenim un sector massificat.
I massificat perquè vostés han volgut que fora així.
I eixa massificació és difícil que ara siga creïble que vosté parle de la diversitat en matèria turística.
Jo vull eixa diversitat, però no m'ho crec.
Si ja ho tenen massificat, com van a diversificar-lo?
Per a eixa diversificació vosté necessita 200 milions d'euros més i que això siga una realitat.
Però amb el pressupost que té, cosconelles, ficarien tres pedaços a una situació clara, vorem si tapem la boca un poc a la gent de l'hostaleria, igual com als hotelers i anirem tirant.

Vosté parla de cursos de preparació.
Jo crec que, conforme deia, tenim bons professionals en el sector.
Però professionals que debut a la massificació es veuen obligats a fer una dura faena, jo diria que tenen massa pressió sobre ells i condueix que este sector tinga més baixa qualitat.
Per tant, eixos cursos també equivalen a diners, a mi m'agradaria veure'ls reflectits, vosté ens ha parlat d'ells, però jo no trobe la partida pressupostària.
A no ser que, com sempre, tinguem un *cajón de sastre*, i que d'eixe *cajón de sastre*, després poc a poc vagen apareixent els diners per allò de l'ambició a ficar-se una medalla.
Perquè no crega vosté que jo trobe que en el capítol II, que són eixos diners que vosté va a poder disposar per fer alguna cosa que altra, els 924.
000 euros em pareixen gran cosa al costat d'altres conselleries.
Em pareix que estan agraint-li el que vosté es xuple el mort com a consellera d'una conselleria que és difícil tirar endavant.

Mire, quan vosté m'ha dit *"jesús"*, que jo li he dit que no es tracta de constipat, és de valencià.
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A mi em sembla que el moviment es demostra caminant i açò sí que és una cosa que m'ofén i m'ofén com a valenciana, a banda que parlar el castellà el sé i entendre'l millor, molt més millor.
Quan vosté ha parlat de la publicitat, m'agradaria que tinguera en compte que això de "lo vamos a hacer en castellano, francés, alemán e inglés", que sea: lo vamos a hacer en valenciano, castellano y tots els idiomes més que a vosté li done la gana, clar que sí, depén dels touroperadors i de la quantitat de gent que haja de vindre d'altres països.
I si ho ha de ficar en xinés, perquè de hui endavant vénen xinesos, millor.

Ara, vostés han agarrat el turisme d'una forma tan espectacular que sembla ser que el màxim siga la construcció per a eixos turistes, que ací anem a fer al País Valencià un gran geriàtric i que va a vindre tanta gent que anem a tindre ací, al País Valencià, la meitat de la població de Xina.
I no es tracta d'això.
Es tracta de qualitat.
Qualitat que jo estic convençuda, per un altre costat, senyora consellera, que a vosté durant el temps que siga consellera li agradarà que diguen del turisme, perquè és la seua responsabilitat.
Una qualitat que ens fa falta per a fer eixes campanyes publicitàries que tampoc estan pressupostades, tampoc sé d'on les va a traure, i que vosté diu que, bo, 9 milions d'euros per a poder promocionar, desenvolupar, desenrotllar, a no ser que ací hi haja alguna partida vetllada i una part d'eixa, diguem, promoció del turisme a l'exterior també siga en part alguna cosa que s'arreplegue d'altres partides pressupostàries, a partir del dia 26 de desembre, que sols fer-se, canvis pressupostaris i que siguen per a desenvolupar com a turisme internacional també la Copa d'Amèrica.

 

**El senyor president:**

Senyora Pérez.

 

**La senyora Pérez i Martí:**

Acabe, senyor president, però una cosa perquè la senyora consellera em puga contestar.

Vosté ens ha parlat de l'Institut Valencià de Turisme, tenim l'Agència Valenciana de Turisme, ara tindrem un Institut Valencià de Turisme amb molta més gent, algun que altre director o directora, grups A, grups B, grups C.
I vosté parla d'1 milió d'euros al respecte, com a inversió per a eixe Institut Valencià de Turisme.
M'agradaria també que m'exposara com, per a quan, de quina manera, què va a fer?
I m'agradaria que també em diguera el desenrotllament del Pla d'espais turístics amb quin pressupost el va a realitzar.
I així pararia fins l'altra propera intervenció.

Gràcies, senyor president.

 

**El senyor president:**

Moltes gràcies, senyora Pérez.

Té la paraula, en representació del Grup Socialista, el senyor Colomer.

 

**El senyor Colomer i Sánchez:**

Moltes gràcies, senyor president.

Senyora consellera, moltes gràcies també pel seu temps i el seu esforç.
Jo vull començar demanant disculpes per esta afonia, l'afonia necessitarà més que mai el recolzament tècnic per a fer-me sentir.

I el que volia començar per dir és que esperàvem algun tipus d'explicació, algun tipus de defensa en relació a les virtuts suposades que té el nou organigrama de la Conselleria de Turisme, que és la conselleria nova en l'organigrama del Consell.
Pensàvem que és imprescindible, que ara que tenim la primera aproximació real al nou esquema, justificar el perquè es manté l'organisme autònom, que ens sembla un fet correcte, que és l'Agència Valenciana de Turisme, i per què es crea una direcció general de Turisme, depenent d'una secretària autonòmica i a banda hi ha una subsecretària autonòmica.
En definitiva, ens assalten moltíssimes dubtes al voltant de la racionalitat d'este esquema, que és absolutament nou en la història del nostre autogovern.

Volem saber si l'Agència Valenciana de Turisme deixarà de concentrar totes les actuacions en matèria, per exemple, de turisme d'interior, ja que s'ha creat una direcció general *ex professo* de Turisme d'Interior.
Perquè constatem en la literatura i en la presentació del projecte de llei per a l'any que ve que l'Agència manté tímidament, perquè sempre ho ha fet tímidament, inversions i una mena de direcció en eixos pressupostos cap al turisme d'interior.
Però, per contra, o enfront, es crea una direcció general.
Per tant, una segmentació i un desglossament que nosaltres voldríem que algú, perquè encara no ho ha fet ni en la seua primera compareixença en el Ple de les Corts, ni avui, introduïra algun tipus d'explicació que ens aproximara a tots, que ens il·lustrarà a tots sobre l'organigrama.

Jo sé que l'organigrama és un fet instrumental, que al final són les polítiques concretes les que arriben al sector i les que fan progressar o retrocedir al sector.
Però des del punt de vista de la despesa afegida, ja que estem en temps d'austeritat, que és fals, en virtut dels últims canvis que ha fet el senyor Camps, és fals que estiguem en el marc d'austeritat, és el Consell, no ens cansarem de repetir-lo més car de la història, també el més ineficaç.
Però això, segurament, és subjectiu i discutible, però el més car de la història.
Per això, en una Conselleria que en eixe sentit també aprofundix el cràter del deute en eixa direcció, doncs, voldríem que la seua titular ens diguera alguna mena d'explicació racional per tal de viure una miqueta més tranquils, de no tindre eixa sensació tan profunda que tenim que este Consell té la mà absolutament perforada.

A pesar de ser una Conselleria de nova creació, amb tots els reptes que té el sector, especialment en un temps que és de moltes incerteses, de moltes inseguretats, d'una desconfiança creixent entre els operadors turístics, es parla d'estancament amb la més indulgent de les qualificacions, però, si més no, moltes vegades també de crisi claríssima en el marc del sector, bé, doncs, la seua Conselleria creix per baix de la mitjana del conjunt del pressupost de la Generalitat, i específicament l'Agència Valenciana del Turisme, que és l'estructura més rodada, la que té l'experiència, la que té, vaja, doncs, tota la dinàmica de tants anys, creix únicament el 3,1, si descomptem l'IPC que afecta tots els números i tots els comptes del Consell, ens trobem que la quantitat no és precisament la que vosté ha presentat, d'una manera, he de dir-li ja, i m'avance, absolutament confusa.

Jo crec que parlarem fins al dia final que s'aproven els pressupostos de totes les xifres que vosté ha dit, però crec que ha segut un torrent de xifres contradictòries i que sumades parcialment donen molt més que la xifra inicial que vosté ens ha assenyalat.
Però per a ser el turisme l'11% del PIB, per a constituir l'11% del PIB, necessita precisament per això un recolzament més important que el que presenten els comptes d'enguany.

Constatar, senyora consellera, la foscor del pressupost, l'opacitat del pressupost.
Des d'una esfera parlamentària, que tenim el deure de fiscalitzar, de controlar l'executiu, és evident que s'ha de sentir una crítica severa, una censura claríssima al que significa aprofundir en l'ampliació de grans blocs de crèdit sense contingut clar, indeterminats.
Li posaré un exemple en l'esmentada Agència Valenciana del Turisme, "Gastos diversos", sense més explicació al parlament: 3.
888.
000 euros; "Trabajos realizados por otras empresas" ­continuem aprofundint i eixamplant eixe àmbit d'opacitat i de manca absoluta de transparència­: 6.
520.
000 euros.
I en el concepte "Otros", que ja me contarà a mi vosté ­"otros"­ el grau d'informació que transmet al legislatiu i als parlamentaris, "otros": 5.
094.
000 euros.
En total, la futilesa, només en tres epígrafs, de 14.
702.
000 euros, aproximadament 2.
500.
000 milions de les antigues pessetes, fora.
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, aixina, d'una manera tan gratuïta i tan fàcil i tan impune, fora del coneiximent del parlament valencià.

Des del punt de vista parlamentari, ha de sentir la nostra protesta més enèrgica per esta manera de presentar els comptes.
Són molts milions fora del control.
Les Corts, al final, si este projecte, que avui és projecte, s'aprova, aprovarem un document ignorant on aniran a parar el detall de milers de milions de les antigues pessetes, milions d'euros, en eixe sentit.

Si naixquérem avui, si no tinguérem l'experiència de l'autogovern que tenim, vaja, es podria dir: sacrifiquem la transparència parlamentària en favor d'una eficàcia tècnica, però és que tampoc és això, perquè al final és la Sindicatura de Comptes, senyora consellera, la que ens diu l'abús i les irregularitats d'estos fons, que en origen el parlament desconeix.
Després és la Sindicatura de Comptes qui ens clarifica a on han anat a parar i com de mal s'han orquestrat els pagaments d'estes masses ­per a mi­ ominoses de diners fora del coneiximent parlamentari.
És una tendència que va creixent i que veig que vosté ha entrat en la Conselleria i no ha aturat.

En els documents pressupostaris de l'FP4, que és on se situa tota la literatura, tota la declaració de principis, tota la filosofia política del Govern, la literatura, jo crec que tota ella mateixa està en crisi de tant d'incomplir-la.
Enguany, a més, hi han errors de coordinació entre el que és el diagnòstic que és fa, els objectius i les principals línies per tal de cobrir els objectius.
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Sap què és la trilogia que caracteritza les FP4?
, el diagnòstic, els problemes sobre els quals s'actua, diu, literalment, el pressupost, l'esquema del pressupost, objectius, i en un tercer lloc, principals línies per a satisfer els objectius.

Doncs, fins i tot enguany hi han errors de coordinació, que, com segurament seran errors humans, mai entrarem a estigmatitzar eixe tipus de.
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Però li ho vull comentar perquè pare compte en este tipus de qüestions.

Baixa la línia anomenada "Compensació financera als municipis turístics", nominalment, 25.
000 euros menys que l'any passat.
La Llei 3/1998, l'article 25, que és el que fixa els convenis per a compensar les despeses suplementàries i específiques que en matèria turística fan els ajuntaments i els municipis, té menys diners que mai.
Estem lluny de la primera anualitat, quan va començar a aplicar-se esta llei, que es fixava al voltant dels, aleshores, 1.
000 milions de les antigues pessetes, 6 milions d'euros; ara estem en els 4.
975, en el grau d'insatisfacció que comença a arrelar en el conjunt del municipalisme.

I he de dir-li una altra qüestió, que voldria que ens la confirmara, perquè les últimes notícies és que el coeficient que s'aplica a les despeses susceptibles de ser conveniades, per tant, ajudades per la Generalitat, del 21% que ha marcat les últimes anualitat, passarem enguany al 8% de les despeses que els ajuntaments poden rebre subvenció mitjançant estos convenis de l'article 25 de la Llei 3/1998.

Clar, la notícia seria terrible, no?
, perquè la sensació que la Llei 3/1998 està reculant, està minvant la seua capacitat de transformar la realitat, d'ajudar als ajuntaments, és ja sentida per tots els alcaldes i regidors de turisme del País Valencià.
Però si efectivament enguany baixa el coeficient en el percentatge que li he dit, i li demane per favor que ens ho confirme aquí, en el parlament, doncs, seria una malíssima notícia.

Els pressupostos no afronten adequadament la inversió en capital humà.
Capital humà, senyora consellera, li hem dit moltes vegades que és un factor claríssim per a millorar la productivitat i és un factor claríssim de qualitat en el sector.
Desapareix el CDT de Peníscola, desapareix absolutament respecte del pressupost del 2004.
Apareix una xifra per al CDT de Castelló, que és molt inferior al que el senyor Matías Pérez Such ha anunciat moltes vegades, tantes vegades que ja.
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, tantes vegades també el balneari de Benassal, no fa un any que apareix en el pressupost i no es complix, fa vuit anys que el balneari de Benassal apareix en la llei de pressupostos i la insolvència manifesta de l'Agència, i ara seua, anem a vore què passa en el 2005, però de la Diputació Provincial de Castelló per a canalitzar la inversió, és tan flagrant que la veritat és que és absolutament lamentable en eixe sentit.

Nosaltres no hem trobat que l'Institut Tecnològic del Turisme tinga abric pressupostari, tinga consignació expressa en el pressupost, jo no sé si vosté situa la inversió residenciada en la Conselleria d'Empresa, que és a on està la resta d'instituts tecnològics, tota la xarxa d'instituts que té la Generalitat, però nosaltres, en el pressupost seu, no l'hem expressament detectat.

No hi ha solució de continuïtat entre el seu discurs ­vaig acabant, senyor president­ presentat en la compareixença del 23 de setembre en el Ple, no hi ha solució de continuïtat en els pressupostos.
Cap dels sis o set plans que vosté va anunciar ni tan sols s'han preocupat per fixar-los nominalment en el nou pressupost.

I acabe dient que el turisme d'interior és un mal presagi, Direcció General de Turisme Interior, un malíssim presagi que naixca sols amb 340.
000 euros per a subvencionar projectes d'ajuntaments i mancomunitats.
Estic fent la més indulgent i la més benigna de les lectures.
Ja ho sé que publicat en algun mitjà de comunicació han sortit molts menys diners, però, clar, és una microactuació que serà impossible de poder revolucionar i significar un canvi en este destacadíssim sector i amb totes les potencialitats de futur que té per al conjunt de la Comunitat Valenciana.

Per tant, si els pressupostos signifiquen l'expressió d'un projecte polític, l'única cosa que trobem és inèrcia, incapacitat per a interpretar les necessitats que reclama el sector i, sobretot, una manca de ganes per tal de buscar eixides innovadores, que és el que esperàvem, ja que la Conselleria és absolutament nova en eixe sentit.

**El senyor president:**

Moltes gràcies, senyor Colomer, per l'esforç que ha fet vosté, sabem que se troba aixina un poc refredat.

Té la paraula, en representació del Grup Popular, el senyor Martínez.

**El senyor Martínez Zaragoza:**

Moltes gràcies, senyor president.

Honorable consellera.

Señoras y señores diputados.

Buenas tardes.

En primer lugar, agradecer desde el Grupo Parlamentario Popular su comparecencia por lo sincera y por la importante aportación de datos que ha realizado usted a lo largo de la misma.
Consideramos que el año 2005 será importante para la gestión del área de responsabilidad que usted representa en el Gobierno Valenciano, pues es la primera vez en la historia de los presupuestos de nuestra comunidad que un miembro del Gobierno viene específicamente a estas Cortes a dar cuenta de las cuentas previstas ­valga la redundancia­ del dinero público dedicado desde el Gobierno de la Generalitat a un sector que tanta riqueza, empleo y bienestar genera en nuestro territorio.

Es esta una muestra clara de la apuesta que el *president* de la Generalitat, Francisco Camps, ha hecho por nuestro sector turístico.
Consideramos que los 60 millones de euros que de manera directa se invertirán por parte de la Generalitat en la mejora del turismo valenciano, serán bien acogidos por el sector y generarán un efecto multiplicador en el mismo, que redundará en un mayor aprovechamiento de los recursos que desde otras administraciones y también desde las diferentes asociaciones en las que se agrupa el propio sector, dedican a la promoción y mejora del turismo en nuestra comunidad.

Compartimos los objetivos que ha puesto usted de manifiesto esta tarde en su comparecencia, que reafirman los ya realizados en fechas pasadas en sesión plenaria de estas Cortes.
La diversificación turística, intentando que la demanda se vea repartida a lo largo de todo el ejercicio, de manera que las infraestructuras hoteleras y de servicios no vean interrumpido el servicio que prestan en épocas de temporada baja por falta de afluencia de usuarios.

Promover la innovación y la utilización de las últimas tecnologías en el sector, así como la formación tanto de empresarios como de profesionales del mismo; dar soporte a los municipios y destinos turísticos en la mejora de la prestación de los servicios que dan a los usuarios, con la idea de hacerlos más competitivos; mejorar la calidad en el servicio y de las instalaciones ofrecidas tanto al sector como a los usuarios, en el supuesto de que las mismas sean de carácter público; potenciar el desarrollo sostenible del sector; contribuir a la promoción del producto turístico valenciano en los principales canales de distribución a través de campañas de difusión del mismo.

Todos estos objetivos son, además de los demandados por el sector, los que unifican la oferta que esperan los visitantes que cada año tienen el gusto de compartir con nosotros montañas, nuestro magnífico mar Mediterráneo, nuestro patrimonio cultural, la gastronomía, la simpatía y la proximidad de nuestras gentes.

La diversificación en la oferta, por un lado, sol y playa, y, por otro lado, potenciando el turismo de interior, y de manera muy especial prestando soporte a los municipios, especialmente a los más pequeños, facilitando campañas de promoción, indicación de rutas, mejora del canal de distribución de la información, asistencia a certámenes de promoción, etcétera, es el camino para conseguir que el sector turístico de nuestra comunidad continúe incrementando año tras año el volumen de negocio y aportando más porcentaje en la participación del PIB en nuestra comunidad.

La atención especial prestada des de la Conselleria a las nuevas formas de hacer turismo, que son fuente emergente de visitantes ­véase, turismo de salud, turismo cultural, turismo verde­, son importantísimas para que las mismas se consoliden.

En este sentido, el desarrollo puesto en marcha desde otras administraciones con el incremento de centros termales, como ejemplo claro el que se pondrá en marcha en Benasal, con un coste de casi cinco millones de euros, de los cuales, el 80% financia la Conselleria a la que usted representa, y el 20% lo financia la Diputación Provincial de Castellón; o la mayor protección prestada a nuestro patrimonio natural desde la Conselleria de Territorio; el programa de playas accesibles, puesto en marcha desde la Conselleria de Bienestar Social; la Fundación La Luz de las Imágenes, que rehabilita patrimonio cultural, especialmente en las zonas de interior, hacen que pensemos en la intervención en la materia que usted dirige desde un desarrollo integral por parte de todo el Consell, no desde acciones aisladas, sino desde un conjunto de medidas tendentes a conseguir que cada año las cifras, tanto de inversión del sector, como en visitantes, como en gasto medio de los mismos, se vea incrementado.

La creación del Instituto Tecnológico de Turismo, con una inversión inicial de 1.
000.
000 de euros es otra innovación que verá la luz este próximo año, cumpliendo el compromiso que usted hizo constar en su ya citada comparecencia.

La mejora de la señalización y, especialmente, de la localización de lugares y espacios de interés turístico, la promoción de oficinas de información turística en la comunidad son elementos vitales para una mejor ubicación de la oferta y lugares de referente afluencia de visitantes.

El incremento de un 24,74% en la formación y, en concreto, en cursos para la calidad y la excelencia empresarial es muestra clara del soporte que a lo largo del año 2005 recibirá el sector por parte de la conselleria.

La apuesta que el Gobierno Valenciano hace por diferenciar nuestra oferta desde la calidad de otras ofertas estamos seguros que dará sus frutos a medio y a largo plazo, siendo esta una tarea que hará que nuestro producto continue siendo apreciado tanto en los mercados emergentes de la antigua Europa del Este como en los ya consolidados mercados centroeuropeo y norteeuropeo, francés, británico, norteamericano, etcétera, sin olvidar el propio turismo nacional que sigue apostando un año tras otro por visitar nuestra comunidad.

Igualmente ­cuestión importante, consellera­ le pedimos que mantenga un elevado nivel de reivindicación y el planteamiento serio y claro de necesidades que nuestro sector tiene frente al gobierno de Madrid.
Ni más ni menos que el mismo nivel planteado por el Gobierno Valenciano cuando en Madrid nuestro grupo político ostentaba responsabilidades de gobierno.

El turismo valenciano es muy importante para el turismo de España.
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**El senyor president:**

 

Senyories, guarden silenci.

 

**El senyor Martínez Rodríguez:**

 

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no puede ser olvidado por parte del gobierno del señor Rodríguez Zapatero.
A usted le encargamos que el mismo no se vea discriminado en el conjunto del turismo español.
Somos una comunidad de primera en materia turística, y no podemos dar un paso atrás en beneficio de otras comunidades por falta de soporte desde el Gobierno central.

En este empeño encontrará usted siempre a este grupo parlamentario, que le agradece la dedicación y el esfuerzo que usted y su equipo de colaboradores prestan para que el turismo valenciano continue cada día en vanguardia en todos los temas desarrollados.
Buena disposición, buen trabajo y dedicación son los elementos que sabemos que usted está poniendo en esta tarea.
No dude de que a pesar de lo que le digan, los frutos del mismo se pondrán de manifiesto de inmediato en el sector turístico de nuestra comunidad.

Muchas gracias y buenas tardes, consellera.

**El senyor president:**

 

Moltes gràcies, senyor Martínez.

Té la paraula.
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­guarden un poc de silenci­, té la paraula la senyora consellera per a aclarir alguns dubtes que han aparegut per ahí.

 

**La senyora consellera de Turisme:**

 

Moltes gràcies, president.

Senyora Pérez, vaig a intentar contestar a les preguntes formulades.

En primer lugar, está claro que la política turística la marca el Gobierno Valenciano y, por supuesto, la Conselleria de Turismo, como no podía ser de otra forma.
De todas formas, yo agradezco sus indicaciones porque siempre que sean buenas serán bien recibidas y se pondrán en práctica.

Dicho esto, yo creo que los recursos no están tanto en multiplicarlos sino en optimizarlos.
Quizá no sea tanto aumentar presupuestos, sino economizar y ser más eficaces.

Como me ha preguntado en qué consisten los planes de excelencia, le voy a decir que los planes de excelencia lo que pretenden es dar un impulso para renovar y posicionar el mercado de distintos municipios.
Le voy a poner ejemplos porque a veces los ejemplos resultan gráficos.
Por ejemplo, le puedo decir que en Benicàssim se ha restaurado la Casa Abadía y se ha reconvertido en una oficina de información turística de la red Turistinfo.

Por otra parte, los planes de dinamización, ¿qué pretenden?
Pues potenciar los destinos emergentes que cuentan con grandes posibilidades turísticas.
Le puedo citar, por ejemplo, el caso de Alcoy, de Montanejos, de Segorbe, que, por ejemplo, gracias a este plan se creará un museo del aceite, se acondicionará turísticamente la muralla y la torre del Botxí y se pondrá en valor la feria de la Purísima y los embutidos artesanos.

Para ello se emplean, desde luego, estos planes que yo creo que siguen siendo positivos y han dado sus frutos sobre todo pues si preguntamos a los municipios que se han beneficiado de ellos.

También se refería a qué ocurre, dónde está el dinero de las promociones.
.
.
Le puedo decir que en el punto "Otros" del capítulo II, que posee 5.
094.
000 euros, ahí se incluyen los gastos generales para promociones generales, patrocinios, ferias y otras acciones de *marketing* turístico.

Respecto al Plan de espacios turísticos hay 60.
000 euros; para hacerse en el 2004 hay también un programa de estudios y un subprograma de planificación y estrategia.

Se ha referido usted a una noticia aparecida en prensa.
Yo también le puedo decir que yo, sobre las noticias de prensa.
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.
, respeto mucho a la prensa pero yo me guío más por el Instituto Nacional de Estadística, que me imagino que respecto a estos datos.
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A mí los datos últimos dados por el Instituto Nacional de Estadística respecto a nuestra comunidad no me parecen malos.
Creo que todo es mejorable pero, por favor, no seamos catastrofistas porque para ello ya tenemos a la señora Narbona, que llegó a manifestar que el turismo de sol y playa estaba ya, como si dijéramos, caduco, hasta tal punto que el secretario de Turismo, con buen criterio, el señor Raimon Martínez, tuvo que salir a los dos días y rectificarle y potenciar ese turismo diciendo que no eran las cosas como se habían dicho.

Entonces yo creo que esas incongruencias sí que dañan a un sector porque pueden dañar su inversión, pueden dañar, sobre todo, la seguridad del sector y, en todo caso, si hubieran fluctuaciones porque es cierto que tenemos competidores, tenemos serios competidores, y nosotros a la hora de competir tenemos que ofertar diversificación, tenemos que ofertar calidad para poder competir, porque a veces los precios no lo son todo.
Y está claro que el turista quiere calidad y la paga.
Ello lo demuestra, sobre todo, el aumento que están teniendo de aceptación los hoteles de mayor calidad, y cuando digo calidad, por referirnos a estrellas, de cuatro y cinco estrellas.
Yo creo que esa es una buena línea pero, por favor, no seamos tan catastrofistas cuando es un sector que necesita medidas, necesita apoyo, necesita, sobre todo, adelantarnos, porque al turista hay que atraerlo, traerlo, el turista no viene solo.
Y esas campañas de promoción, que decía: "¿Qué se va a destinar?
" Pues mire, a promoción se va a destinar casi 10 millones.
Entonces, estamos hablando, consideramos que es fundamental y lo que es la promoción y la formación.
.
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, destinar 11 millones de euros a la formación yo creo que es necesario porque sin formación nunca vamos a poder dar calidad.

Yo creo que si estamos hablando, por ejemplo, nada más por referirnos, al CdT de Castellón, donde han impartido unos.
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.
, creo que son 400, 500 cursos de los cuales se han beneficiado 4.
000 alumnos, ¿de dónde se va a hacer el centro de Castellón?
Mire, yo le puedo decir que el centro de Castellón tiene una inversión prevista.
La inversión son 3 millones de euros, y el centro de Castellón, ¿por qué se va a hacer?
Pues, mire, en primer lugar, porque ya sabemos los metros exactos que va a ocupar la parcela requerida.
.
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­perdón, yo no sé lo que pensará la diputada pero me imagino que usted no habrá hablado con el arquitecto que está haciendo el proyecto ni se habrá dirigido como consellera a través de la agencia al ayuntamiento para exigirle los metros exactos de parcela, y yo sí, por eso le digo.
Eso se ha hecho, se va a hacer como se van a hacer muchas cosas y yo creo que dudar de que se va a hacer algo que está en presupuestos y no están aprobados, pues, vamos a aprobarlos y cuando haya un tiempo.
.
.
, pues yo entiendo que usted duda de lo que yo pueda hacer o la conselleria que yo presido.
Pero, mientras, poner en duda.
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Comparto sus dudas pero, ¡por favor, dudar de algo que todavía no lo tenemos tangible!
Yo, desde luego.
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, las dos estamos completamente convencidas de lo importante que es potenciar el sector, trabajar sobre el sector.

Hay cosas inverosímiles como, por ejemplo, que este año haya menos cantidad, le pongo un ejemplo, en señalización.
¡Hombre, faltaría más!
Habrá menos cantidad porque vamos señalizando y a medida que se señalizan cosas, quedan menos por señalizar.
Eso es lógico.

Y después, yo, por explicarle un poco, que yo le agradezco al señor Colomer y desde luego le deseo que se mejore mucho.
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, le puedo decir que explicar la estructura de la agencia es muy fácil.
La estructura de la conselleria.
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, la conselleria es como una pirámide y entonces se ha conseguido el engranaje perfecto porque la agencia va a ser el brazo ejecutor de la conselleria.
Es decir, las políticas de la conselleria se van a ejecutar a través de la agencia.
Es fácil, y es lógico que a través de la Secretaria Autonómica y de la Dirección General de Interior, todos ellos dependientes de la conselleria, se pongan los programas que se consideren adecuados en funcionamiento.
Eso, para mí el organigrama es muy sencillo porque el organigrama de la conselleria es como todas las demás y hemos conseguido el engranaje porque hemos aprobado recientemente el reglamento de la agencia para ordenar y estructurar funcionalmente tanto la conselleria como la agencia.

Respecto a cómo funciona la agencia, yo tengo que decir que tremendamente bien.
¿Por qué?
Porque hasta la fecha, los datos que tenemos sobre el turismo y sobre el potencial del sector en la comunidad no son malos.
Y, desde luego, esos datos se los tiene que atribuir la agencia porque la consellera o la conselleria, con dos meses, en fin.
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.
, no sería un milagro sería algo todavía más.

Yo, desde luego, sobre la mano perforada y todo esto le puedo decir que la conselleria que yo presido jamás autorizará y, desde luego, va a realizar todos y cada uno de los programas dentro del marco estricto de la ley, como no podría ser de otra forma.
Y espero que, desde luego, la Sindicatura de Cuentas no pueda incidir, desde luego, en mi gestión porque ni es mi estilo ni es el estilo del Gobierno Valenciano ni de cualquier conseller.

Le puedo también decir que respecto.
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Se ha dicho que en Peñíscola no funciona lo que es un centro de formación.
Mire, de Peñíscola no puede funcionar porque para funcionar, el Ayuntamiento de Peñíscola debería de haber puesto a disposición de la agencia, hoy de la conselleria, unos terrenos, unos locales para poder habilitar.
Es cierto que se habló de unos bajos idóneos, ponerlos a disposición de la agencia pero, a fecha de hoy, no se han puesto a disposición.
Sí le puedo decir que en el momento que el Ayuntamiento de Peñíscola ponga a disposición de la conselleria esos bajos o ese local o lo que considere, nosotros vamos a poner en marcha ese centro de formación que tanta falta hace.

Sobre Benasal, mire, usted lo verá y yo también.
Vamos a darnos un margen de confianza.
Y lo mismo que le digo de Benasal le puedo decir lo de Castellón.
Y sí le puedo decir que yo cuando digo una cosa procuro que se cumpla, porque a mí mi palabra me importa, y mucho.

¿Y el Instituto Tecnológico de Turismo Valenciano?
Yo es que creo que aquí cuando se habla de crear algo estamos ya pensando en las personas que van a componer ese algo que tenemos que crear, y yo creo que no es tanto poner personas para que algo funcione.
Me voy a explicar.

Estamos buscándole la fórmula jurídica, darle la calidad de ente al instituto.
Vamos a ponerlo a funcionar.
Vamos a conocer realmente qué es lo que necesita el turismo.
Y en el momento lo tengamos en marcha, pues iremos paso a paso.
Daremos un paso y después daremos al otro.

Y respecto a la incapacidad que usted me atribuye, yo le rogaría, pues, de momento, porque se ha hablado de que hay una incapacidad.
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A mí no me gusta llamar a nadie incapaz.
Yo, señor Colomer, como le aprecio, me imagino que usted no ha querido decir eso, ha sido uno de los lapsus.
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*(Parla el senyor Colomer sense micròfon)*.
Ya, entonces no habrá querido.
Vamos a darnos un margen porque.
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estos presupuestos atienden al gasto y la inversión en turismo necesarios para la potencialización, y consolidación y desarrollo de la actividad turística de la Comunidad Valenciana, tal como la entiende esta consellera y el gobierno valenciano.

Yo respeto su criterio.
Ahora, debe de entender que hoy nosotros tengamos nuestra opinión, y ésta es la nuestra.
Vamos a poner en marcha unos planes.
Y espero, y estoy completamente convencida de que los planes van a funcionar, pero como nos vamos a ver muy a menudo, yo estoy segura que usted siempre estará ahí vigilante por si algo no funciona.

 

**El senyor president:**

Moltes gràcies, senyora consellera.

Anem a donar-li la paraula a la senyora Pérez, representant d'Esquerra Unida-Els Verds.
Sí, senyora.

 

**La senyora Pérez i Martí:**

Gràcies, senyor president.

Senyora consellera, diu així "la Comunidad Valenciana a la cola del turismo".
Es troba, en un ranking de set llocs, en el penúltim lloc.
Va per davant de Castella i Lleó.
I és de veritat.
Assumir que hem tingut una davallada al turisme no és mal.
Perquè el més important és, des d'eixa situació, poder afrontar el que ha de vindre després i plantejar-se quants plans facen falta per a traure endavant la situació.

Jo, de veritat, vosté diu, el que diu la premsa, jo que crec en el.
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però el que diu la premsa.
Quan la premsa parla és com aquell que diu en el poble, "mira, quan diuen bou, joneguet segur".
Però alguna cosa passa.
Doncs, efectivament, senyora consellera.

I assumir no significa fracassar, sinó tot el contrari.
Donar resposta a una societat que la seua part econòmica fonamental és el turisme, i que després d'haver durant tants anys lluitat per un turisme de qualitat, que no s'ha fet, ara ens trobem en unes conseqüències a les quals, com a mínim, l'Entesa, Esquerra Unida-l'Entesa no volia aplegar.
I això la veritat és que dóna un poquet de ràbia.
I dóna un poquet de ràbia perquè vostés senten, però no escolten.
Una vegada em sembla que en la intervenció que vosté va fer en el plenari li vaig dir el mateix: "escoltem, no em senta solament, escoltem", perquè és importantíssim.

Mire, jo continue sense tindre-ho clar.
Li agraïsc la contestació que m'ha fet, perquè entenc que, bé, vosté em diu, també, mire, tenim en perspectiva el museu "del Aceite".
¿No?
Jo li dic, el Museu de l'Oli, per favor, deixe-li-ho a la Conselleria de Agricultura, perquè sinó és que no ens aclarim.
El Museu de la Taronja ja depén de la Conselleria d'Agricultura, doncs també el museu, el Museu de l'Oli.
Perquè sinó és que anem a fer-nos "una torta como un pan".
Al final no ens aclarirem en cada conselleria què és el que es porta o què és el que no es porta.
I seria qüestió d'aclarir-nos, principalment per aquells que estem dient moltes vegades no, no, no, quan probablement, si tinguérem les coses clares per part de vostés, tindríem més racionalitat "al venir y discutir".

I jo li he preguntat unes quantes coses, que ara li les vaig a tornar a preguntar.
És que vull que me les diga.

L'Institut Valencià de Turisme.
En la creació de l'Institut Valencià de Turisme que vostè està promulgant per a ja, és a dir, per al 2005, vostè necessita fer una inversió.
Necessitarem més directius, necessitarem grup A, grup B, grup C.
Això s'haurà de muntar d'alguna manera.
Vosté, perquè això funcione, necessita dotar-ho d'una partida pressupostària.
On està?
No està.

I després el desenvolupament del Plan de espacios turísticos, em diu, 60.
000 euros.
Bé, doncs bé.
Si vosté considera que per a desenvolupar eixe pla és suficient això, doncs bé, després ja farem les esmenes pertinents.

Publicitat promocional.
No m'ha dit absolutament res.
M'agradaria saber d'on eixen els diners de la publicitat promocional.

I després l'Institut Tecnològic.
On?
Com?
Quant?
Terrenys propis?
Terrenys no propis?
De quina forma?
Per a quan el vol vostè crear?
Perquè probablement també és una bona contestació que vosté m'aclarisca eixa situació, per a no estar donant la vara tontament al llarg del 2004.

En definitiva, senyora consellera, i perquè només em queda que un minut i vint-i-nou segons.
A mi em sembla que són uns pressupostos que són baixos.
És la repetició del pressupost de 2004, encara que depenent en aquell moment de la Conselleria d'Indústria.
En este moment tenim una nova conselleria i s'havia d'haver sigut arriscat, s'havia d'haver sigut valent.
I simplement és una excusa de no saber què fer en matèria turística.

I jo vaig a intentar millorar el pressupost ­quan dic *jo* em referisc a Esquerra Unida-l'Entesa­ des d'eixa base, des de la base important del que significa que el turisme és la part econòmica més important que en estos moments compta el País Valencià, que no volem solament un turisme que estiga basat en la geriatria, és a dir, no volem que açò siga un gran centre geriàtric, eh!
perquè també estem cridats al fracàs d'eixa forma.
No volem la massificació, perquè també volem un turisme que a més respecte el medi ambient.
I en eixa línia li demanarem.
Però jo no estic convençuda que això ens puga portar a bon fi.

I per acabar, en els segons que em queden, senyora consellera, li vaig a fer una advertència d'ara endavant, fins que s'acabe la legislatura, en quantes vegades parlem.
A mi m'importa ben poc la guerra que el Partit Popular mantinga en estos moments amb la senyora Narbona, que és ministra del Partit Socialista.
Anem a veure.
Eixes guerres que es munten contínuament per a justificar res i evitar que s'avance políticament al País Valencià és un fracàs, sota el meu punt de vista.

Per tant, com vosté m'ha dit la senyora Narbona mire vosté el que fa a Madrid.
Em dona el mateix.
El que diga la senyora Narbona no forma part dels projectes polítics que en matèria turística té Esquerra Unida-l'Entesa.
Per tant, no m'ho tornen a repetir, perquè eixa serà la seua guerra i la guerra dels meus companys, però no la meua ni la d'Esquerra Unida.

Moltes gràcies, senyor president.

 

**El senyor president:**

Moltes gràcies, senyora Pérez.

Té la paraula el senyor Colomer, en representació del Grup Socialista.

 

**El senyor Colomer i Sánchez:**

Senyor president, gràcies.

Senyora consellera, no m'ha contestat a les preguntes que li he fet en relació a la foscor, *(inintel·ligible)* esta paraula, i a l'opacitat del pressupost.
A mi em sembla molt greu que hi haja milers de milions de les antigues pessetes, milions d'euros fóra del control parlamentari.
Anem a aprovar un pressupost en el qual estes Corts ignoren la destinació última del detall de tants, i tants milions d'euros, la qual cosa és molt preocupant.

Tampoc no m'ha contestat a algunes preguntes concretes sobre, el que em sembla, pot despertar un gran problema en la base del turisme que, com vosté ha dit, és el municipalisme, és baixar del 21 al 8% el coeficient, el percentatge de les despeses subvencionades.
I això em sembla, turísticament parlant, *casus belli*, em sembla molt greu.
Vosté hauria de ser sincera i dir si va per ahí la política que van a seguir.

I en relació a l'administració central.
Jo també crec que és un debat que respon a la consigna de partit que, d'una manera invariable, tots els consellers presenten en Corts des de fa mesos.
I crec que és distreure l'atenció, desenfocar els problemes i fer una exhibició d'una nul·la o d'una baixa concentració en allò en el que han d'estar, que per això cobren i per això són el govern dels valencians.
És una polèmica absolutament absurda.

En els últims vuit anys, en els últims nou anys, mai no s'ha plantejat esta qüestió.
Les relacions en l'Agència Valenciana de Turisme, en la Secretària d'Estat de Turisme o en el ministeri competent del govern de la nació, mai!
I ara, d'una manera artificial i deshonesta, es trau esta qüestió com la punta de llança del discurs de la política turística oficial d'este govern.
Fixe's.
Hi un lligam, perquè les competències estan transferides, però hi ha un lligam, hi ha una connexió.
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és veritat que encara queda una connexió en la política de l'autogovern, en matèria turística, i la política del govern de la nació, que són, precisament, els Plans d'excel·lència, que estan compartits entre la Generalitat, l'administració central i els ajuntaments.
I ahí, fixe's vosté quina causalitat, baixen, baixen l'assignació respecte a l'any anterior.
Un exemple claríssim del que significa situar-se fora de la senda de la cooperació, perquè això desarma políticament i moralment per a demanar-li res a Madrid, res al govern de la nació.
I en desarma políticament i moralment fer el discurs de confrontació amb la senyora Narbona o amb el senyor qui siga del govern central, quan l'altra dia, en seu parlamentària, a les Corts Valencianes, van votar que no a una proposició no de llei per tal de demanar-li al govern de la nació que la base militar del Toro fóra reconvertida com a un establiment, com a un equipament, com a una dotació de política turística d'interior.
La qual cosa és un exemple que els desautoritza ja en molt de temps per a confrontar i per a passar-nos la pilota a nosaltres de no sé exactament què.

Prou de consignes de partit, que al sector li importen no res, per no dir una altra paraula.
Al sector turístic, als operadors econòmics i socials esta gresca artificial i deshonesta que practiquen vostés, enfrontada al govern de la nació, no els preocupa absolutament res.

En la política de capital humà no tot s'esgota en els CdT, CdT que experimenta una inversió que.
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jo crec que on és la millor de la seua història.
Es tracta de tindre una estratègia sobre els recursos humans i sobre inversió en capital humà.
Es tracta d'articular un pacte, com altres comunitats han fet, entre universitat, empresaris, sindicats, municipis, per tal de fer possible una estratègia seriosa a mitjà i a llarg termini.
I això no té res a veure amb la disminució d'una línia, concretament la Fundación de Altos Estudios Cavanilles, que és la que.
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és l'estructura universitària que es preocupa a tota la Comunitat Valenciana per tal d'investigar i aplicar després les millores en la política turística es queda la ridícula quantitat, que toca més terra que mai en la vida, de 17.
000 euros únicament.
És una condemna a mort a la Fundació d'Estudis Turístics Cavanilles, que és la mostra, si tinguera un altre tractament, que hi ha sensibilitat per tal de fer possible una adequada política de formació professional i de capacitació i qualificació professional.
Res es pot fer sense la universitat en eixe sentit.

I quan li deia que no hi ha.
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I bé, una altra qüestió que guardarà suposadament relació amb el capital humà, és l'Institut Tecnològic de Turisme.
Vostè encara em diu que estan estudiant la fórmula jurídica, quan va ser una de les grans aportacions del nostre autogovern en política industrial en el seu moment, els instituts tecnològics.
I ara estudien la formulació, l'expressió jurídica a triar?
I, per un altre costat, diu que han consignat un milió d'euros, que nosaltres no hem detectat ni en lupa en el pressupost.
Com tantes i tantes partides que vosté ha comentat avui.
*(Rialles)* No li veig la gràcia.
Però que no tenen, insistisc, solució de continuïtat.

El discurs de la compareixença de l'altre dia en els pressupostos, que el paper és molt sofrit, i ahí és on es convalida, és on es convalida la credibilitat d'un govern.

I jo voldria que vosté triomfara, i que triomfara la decisió de crear una conselleria.
Però, al pas que anem, en dóna la impressió, i marge de confiança el que vulga.
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Home!
Marge de confiança el que vullga després de més de nou anys de govern del Partit Popular fins a cert punt.
Però la seua persona, la seua persona l'ha de tindre, estic d'acord.
Però bé, amb la matisació que porten nou anys seguits.

I quan deia incapacitat, no és a la seua persona ni a cap membre de l'Agència, per descomptat.
És que jo crec que políticament és un lloc comú, assumit per tots i ningú no s'ha de crispar si li dic que són incapaços d'interpretar les realitats, i les necessitats i les prescripcions de polítiques futures que necessita el sector.

Per exemple, l'ordenació del territori per a vosté no existix.
Ho ha demostrat en el seu discurs de hui perquè no ha fet cap menció.
El Pla d'espais turístics fa molts anys que es diu que s'ha de fer, que és imminent i no es fa mai.
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**El senyor president:**

 

Quan li vinga bé, vaja acabant, senyor Colomer.

 

**El senyor Colomer i Sánchez:**

 

I acabe dient-li que voldríem, per tant, que entenguera que quan li diem que estos pressupostos són incapaços de respondre a les necessitats del sector ningú s'ha de sentir ofés.
Faltaria més!
Faltaria més!
Vosté és una persona madura, formada, qualificada, amb experiències, ha sigut alcaldessa.
.
.
Faltaria més!
No ho confonguem en eixe sentit.

I acabe dient-li que té la responsabilitat de fer que esta conselleria, sens dubte, no siga només un fet instrumental, el súmmum seria, el súmmum seria ­i acabe­ que fóra només un fet ornamental amb la marxa que portem.

 

**El senyor president:**

 

Moltes gràcies, senyor Colomer.

Té la paraula la senyora consellera per a fer els últims aclariments de la seua compareixença.

 

**La senyora consellera de Turisme:**

 

Bo, senyora Pérez, jo crec que en una compareixença en la Comissió d'Economia, posar-nos a discutir sobre la notícia de premsa que jo agarre o que tu agarres no és el més adequat.

Me explico.
Yo me guío por el Instituto Nacional de Estadística.
Y creo que para los aquí presentes tendrá crédito.
Y estamos hablando de cifras oficiales.
Y las cifras que nos da el Instituto Nacional de Estadística sobre el turismo no son malas.
Que pueden ser mejores y que deberían de ser, ¡ojalá!
, y que la primera que tiene la misión de que son mejores soy yo, es la conselleria, es la agencia y somos todos, desde los empresarios.
.
.
, todos.
Y en ello estamos.
Y vamos a hacerlo así.

Sobre dónde aparece, pues, el Instituto Valenciano de Tecnología.
Mire, yo le puedo decir que en cuanto a los presupuestos de turismo, en cuanto a los presupuestos de la Generalitat, en el apartado Turismo, Agencia Valenciana, en la página FP-6, al final, QN-670, equipamiento por puesta en marcha de infraestructuras turísticas.
Ahí aparecen 1.
380.
000 euros, que corresponde 1 millón a la obra y 380.
000 a las demás acciones.
Entonces, está en el presupuesto.
Se puede usted quedar tranquila porque está con nombres y apellidos.

De todas formas, el que no esté una casa o un determinado objetivo con nombres y apellidos no creo que sea lo más importante para un presupuesto, porque si tuviéramos que enumerar el IES tal.
.
.
, el colegio tal.
.
.
, pues, no necesitaríamos un presupuesto, yo creo que necesitaríamos llenar esta habitación de cajas y cajas.
Y, quizá, por operatividad es mejor, y por funcionalidad, un presupuesto, pues, crear una partida y, luego, la política de la consellera o del conseller que la distribuya.
Yo voy a ir más lejos.

Y aprovechando para contestarle también a usted y al señor Colomer, que le veo un poco preocupado, le voy a decir que de los 60 millones de euros, más o menos, que tiene la Conselleria de Turismo, si descontamos, por ejemplo, 12 millones de euros, que corresponden al primer capítulo, que es la conselleria, la secretaría autonómica y la dirección general, y si descontamos 6 millones por los gastos de funcionamiento lógicos, nos quedamos con 42 millones, más o menos.

Entonces, de esos 42 millones yo le voy a decir que, mire, en cuanto a diversificación, pues, vamos a destinar 8 millones y pico de euros; en cuanto a la innovación vamos a destinar en total 2.
415.
000, que ahí está incluido el Instituto, están incluidas las publicaciones en nuevas tecnologías, I+D+I; en cuanto a los municipios turísticos ­que estoy hablando de la potenciación dentro de la Ley de turismo, el Pla millor, la competitividad, la señalización­ vamos a destinar más de 6 millones de euros, concretamente 6.
272.
500 euros; en cuanto a la calidad, que son, pues, el Plan de excelencia turística, Qualitur, 1.
391.
000 euros; en cuanto al desarrollo sostenible tenemos en total 3.
840.
000 euros; y en cuanto a comunicación, que es: publicidad, promoción, patrocinios, 9.
077.
357 euros.

Ello quiere decir que de esos 42 millones de euros, si descontamos, pues, capítulo I y lo que son gastos corrientes es lógico que la conselleria los distribuya en sus planes marcando prioridades.
El futuro dirá si esas prioridades han dado, desde luego, el resultado que todos estoy segura que esperamos, pero yo creo que la promoción es positiva, es necesaria, es fundamental, el Instituto Tecnológico del Turismo es fundamental, el CDT de Castellón es fundamental, y por ello lo hemos distribuido.

Y respecto a dónde están, pues, mire, ya les he dicho, este es un ejemplo, Invattur, está la cantidad, equipamientos y puesta en marcha de infraestructuras.
Es que a lo mejor hacemos cinco y no vamos a ponerle el nombre a todas porque hay algunas que todavía no las tenemos bautizadas.
Pero, en fin, yo creo que lo de menos es bautizarlas.

Nada más.
Muchas gracias.

 

**El senyor presidente:**

 

Moltes gràcies, senyora consellera, per la seua compareixença.

Senyors diputats, suspenem la sessió, que la rependrem a les sis i mitja amb la compareixença de la consellera de Benestar Social.

 

*(Se suspén la reunió a les 18 hores i 10 minuts)*

*(Es reprén la reunió a les 18 hores i 31 minuts)*

***Compareixença de la consellera de Benestar Social, senyora Alicia de Miguel García***

**El senyor president:**

 

Bé, senyores i senyors diputats, anem a reprendre la Comissió d'Economia, que havia estat suspesa fa uns moments després de la intervenció de la consellera de Turisme, senyora Milagrosa, i ara tenim ací a la consellera de Benestar Social.
Li donem la benvinguda a esta comissió, igual que als membres de la seua conselleria que l'acompanyen, perquè mos expose les línies del pressupost del 2005.
Supose que no mos defraudarà, com mai ho ha fet.

Quan vosté crega convenient, té la paraula per a explicar-mos els pressuposts del seu departament.

 

**La senyora consellera de Benestar Social:**

 

Moltíssimes gràcies, senyor president.

Senyor president.

Señoras y señores diputados.

Comparezco ante sus señorías para presentarles el proyecto de presupuestos para el año 2005 de la Conselleria de Bienestar Social.

Quiero comenzar destacando que se trata de unos presupuestos que me atrevería a calificar como muy ambiciosos.
En primer lugar, porque las dotaciones de la conselleria para el año 2005 crecen un 7,04% y alcanzan los 416,3 millones de euros, es decir, 28 millones de euros más que el año pasado, aproximadamente 5.
000 millones más de las antiguas pesetas.
Esto es un incremento de más del doble del aumento del índice de precios al consumo, y claramente por encima del crecimiento del producto interior bruto nominal, que, como ustedes conocen, se sitúa en el 5,2%.

Ambiciosos también porque estos presupuestos reflejan una vez más el compromiso que ha asumido este gobierno con las personas.
Y en este sentido, son claramente continuistas de la labor que ya iniciamos en el año 1995, cuando el Partido Popular accedió al Gobierno de la Generalitat Valenciana.
Nos propusimos entonces una meta ambiciosa, como era garantizar que todos los ciudadanos y las ciudadanas de nuestra comunidad, independientemente del lugar que residieran, tuvieran a su disposición una red de prestación social, una red de servicios sociales de calidad ajustada a sus necesidades y a las necesidades y los requerimientos de esta sociedad del siglo XXI.
Y esta es, señoría, la base de nuestro modelo de prestación social.
Un empeño en el que no cejamos, vamos a más, y en el que estos presupuestos van a ser una vez más claves, pues nos permiten alcanzar cifras históricas nunca antes alcanzadas, superando, como digo, claramente la cifra de 400 millones de euros.

Y puedo anunciarles, para empezar, como aperitivo, que el año que viene contaremos con 25.
000 plazas residenciales para personas mayores, 1.
310 plazas para enfermos mentales, más de 350 plazas para reeducación de menores, 7.
246 plazas asistenciales para personas con distintas formas de discapacidad.

Y creo, creo sinceramente, señorías, que estamos ante un momento clave, clave a la hora de culminar nuestro proyecto, nuestro modelo marcadamente social que iniciamos hace más de nueve años, y superar de manera definitiva ese déficit de servicios con el que nos encontramos en aquel entonces.

Son también, sin duda, unos presupuestos que reflejan el riguroso cumplimiento, y esto es importante, de todos y cada uno de los compromisos que fueron asumidos por este gobierno y que fueron presentados por nuestro president en su discurso de investidura y por esta consellera cuando comparecí ante la cámara para presentarles las principales líneas de actuación de mi departamento.

Y así puedo decirles que no solo se han incrementado las partidas que están destinadas a mejorar la calidad de vida de las familias, de las mujeres, de los mayores, de los niños, de los menores, de las personas con discapacidad, de los jóvenes, de los inmigrantes y de las personas en riesgo de exclusión social.

Además, vamos a poner en marcha en el año 2005 nuevos proyectos, nuevas formas de llevar adelante este modelo de prestación social basada en las personas, como es el bono centro de día, centros de encuentro asistidos, que iniciaremos ya proyectos para seis nuevos centros de encuentro asistidos en la comunidad, o el bono respiro.

Por ello insisto, señorías, que se trata de unos presupuestos que giran fundamental y especialmente en torno a la gente, a las personas, a sus necesidades, y que están basadas en principios como la calidad, la transparencia y la proximidad.

Nuestro modelo social, nuestro proyecto político se basa fundamentalmente en escuchar, en saber escuchar, en establecer esa complicidad y esa simbiosis con la sociedad, en conocer sus necesidades.
También nos basamos en la eficiencia, y no tenemos miedo a innovar.
Por lo tanto, ponemos a disposición de las personas todos los recursos disponibles, públicos, privados o mixtos, sin complejos, huyendo de dogmatismos y de modelos desde nuestro punto de vista desfasados, claramente superados por una sociedad que avanza mucho más rápido de lo que algunos quieren ver.

Se basa en esencia en creer y en demostrar con datos y con hechos, señorías, con datos y con hechos, que nuestro modelo de protección social es uno de nuestros principales logros colectivos, de toda la sociedad, y una herramienta fundamental para la integración, la estabilidad y el progreso de la sociedad.
Y esto es lo que queremos conseguir una vez más con estos presupuestos.

Y por esta razón prestamos especial atención al fenómeno de la dependencia, y aumentamos los recursos que se destinan a este fin para retrasar la institucionalización de las personas dependientes al máximo.

Recogemos por primera vez, señorías, una línea para el desarrollo de programas de investigación, desarrollo e innovación en materia de políticas sociales, una línea nueva, un enfoque político nuevo basado en la sociedad del conocimiento, en la que sin duda vamos a seguir trabajando en los próximos ejercicios.

Incluimos también 600.
000 euros en concepto de capital fundacional para la Agencia Valenciana de Prestaciones Sociales.
Contemplamos la implantación de un plan de atención y formación de cuidadores informales para familias con personas dependientes a su cargo.
Recogemos también por primera vez, señorías, por primera vez, y esto es también nuevo, una línea para promocionar la responsabilidad social corporativa en nuestra comunidad, con un importe de 100.
000 euros.

Y por programas, los que más crecen son el bono residencia, que crece cerca de un 14%; la teleasistencia, que lo hace un 46%, y prestaciones para hacer frente a situaciones de emergencia en personas mayores crece un 30% aproximadamente.

Multiplicamos los fondos destinados a inserción sociolaboral de menores que han abandonado nuestros centros institucionales, al amparo del programa Equal.
El Programa de orientación familiar lo incrementamos en un 38% aproximadamente.
La línea de viviendas tuteladas para enfermos mentales la incrementamos en un 115%.
Y las inversiones del Ivadis crecen un 96%.

Y en el capítulo de transferencias, muy importante, señorías, las dotaciones se incrementan aproximadamente un 12%, para seguir apoyando al movimiento asociativo, que tan importante función desarrolla en este campo.

Pero después de esta breve introducción, señorías, permítanme que les desglose de forma más detallada los presupuestos de las distintas unidades de mi departamento.

Estamos seguros que este incremento de recursos destinados a fortalecer la cobertura social de todos los ciudadanos de la Comunidad Valenciana redundará en una mejor calidad de vida de todos, de ellos y de sus familias.

En el campo de las prestaciones sociales, creo firmemente, señorías, que es posible, y nosotros lo hemos demostrado, compatibilizar la rentabilidad social y la eficiencia económica.
Creo que la iniciativa privada, haya donde pueda, debe prestar servicios sociales, tiene que estar presente.
Lo importante es que todos los ciudadanos, en igualdad de oportunidades, en igualdad de condiciones, y atendiendo a su particular situación personal y económica, puedan acceder a unos servicios sociales de calidad.

Del mismo modo, la colaboración entre el mundo académico, entre el tejido productivo y la administración supone una oportunidad, una nueva oportunidad para incrementar ese bienestar de la sociedad, una oportunidad que nosotros, desde esa sociedad del conocimiento, no vamos a desperdiciar.

Venimos desde el Gobierno Valenciano impulsando un nuevo modelo de prestación social, nuestro modelo, basado en la estrecha y fructífera colaboración entre los sectores productivos, públicos y privados, entre el docente y el investigador, insisto, basado sin duda en el conocimiento, para aprovechar al máximo las sinergias que existen en todos estos sistemas, garantizando, eso sí, la calidad y la igualdad de oportunidades.

Y en este sentido, entro ya por fin en el primer programa, el programa 311.
10, de dirección y servicios generales, en el que se recoge por primera vez, como digo, una línea específica para el desarrollo de programas de investigación, desarrollo e innovación en materia de bienestar social para el año 2005, que tendrá 200.
000 euros de presupuesto.

Vamos a trabajar en la implantación de programas de investigación en modelos sociales en esta comunidad, programas de investigación en modelos sociales para aumentar el bienestar y la calidad de vida de las personas que más lo necesitan.

Basamos nuestra política social en el conocimiento de la realidad, pero queremos saber más, queremos investigar en esa sociedad del conocimiento.
Queremos desarrollar nuevas aplicaciones tecnológicas para personas dependientes.
En definitiva, queremos profundizar en investigación y desarrollo de modelos de prestación social, nuevos modelos que nos permitan extrapolar sus resultados a la Comunidad Valenciana y, por qué no, a otras comunidades.

Estamos seguros que los resultados de estas investigaciones nos ayudarán a implementar una política social más completa, basada en la atención integral y universal de aquellos que tienen una posición más difícil y más vulnerable en la vida.
Unas políticas que nos van a seguir diferenciando y dando prestigio en España, en la Comunidad Valenciana, porque somos una comunidad de vanguardia, de modernidad y de modernidad en política social.

Y tan solo un ejemplo.
De los estudios que ya hemos iniciado por parte del comité de expertos de la dependencia y que les digo que presentaremos aproximadamente en enero, hacia mitad de enero del año 2005, sabemos que el 84% de las personas mayores dependientes son atendidos por algún familiar, y el 76% son mujeres.
Pues bien, y por ello, y también por ello, tenemos hoy la oportunidad en la Comunidad Valenciana de convertirnos en la primera comunidad autónoma capaz de ofrecer un proyecto específico de formación continua para cuidadores informales de personas dependientes, y lo vamos a hacer.
Un programa de orientación y formación para aquellas personas que cuidan personas dependientes que ofrezca una respuesta factible a las necesidades de formación, de información, de asesoramiento sanitario, pero también de apoyo psicológico, para todos estos cuidadores informales de persones dependientes, y para ello destinamos 300.
000 euros en el capítulo II.

Señorías, las nuevas necesidades de prestaciones sociales que reclama la sociedad actual nos llevan a impulsar nuevos instrumentos de gestión que permitan aumentar esa eficiencia, esa eficacia y también la capacidad de respuesta de la administración en la prestación de servicios sociales en el territorio de nuestra comunidad, insisto, en este nuevo siglo XXI.

Nuestros nuevos modelos de prestación social responden a esas nuevas necesidades, nuevas terapias que requieren enfoques más innovadores y más eficaces.
Hacemos mejores diagnósticos y, por lo tanto, estamos en la obligación de hacer mejores tratamientos.

Y en este sentido, los 600.
000 euros destinados a la Agencia Valenciana de Prestación Social, participada por la Conselleria de Economía y por la Conselleria de Bienestar Social, permitirán que los ciudadanos de la comunidad se beneficien de una nueva herramienta de gestión más eficiente, eficaz, con más agilidad a la hora de responder a las necesidades sociales, siempre con las máximas garantías de calidad.

La calidad.
La calidad es garantía de mejora continua en la prestación social en beneficio del ciudadano, y desde la Conselleria de Bienestar Social venimos trabajando, también como novedad, en la implantación del Plan de calidad de prestaciones sociales.
Un plan de calidad cuya primera fase de implantación ha finalizado con éxito en este año 2004, con un altísimo grado de respuesta por parte de los sectores implicados.
Y vamos a seguir en esta nueva línea de calidad, del concepto de calidad y de la filosofía de calidad en todo aquel que realiza o ejecuta una prestación social a las personas.
Y por eso, para el año 2005 hemos consignado 120.
000 euros para continuar con la aplicación progresiva del sistema básico de calidad en todos los centros de nuestro sistema de servicios sociales de la Comunidad Valenciana.
La puesta en marcha del Programa de formación en calidad; la aprobación de esa normativa, porque tendremos una norma que regulará este sistema básico de calidad, que será obligatorio; la aprobación también y la elaboración de cartas de servicio para prestaciones de carácter no residencial, que ya tenemos dos a punto de presentar, mayores y discapacitados.

Bien, señoras y señores diputados, desde el Gobierno Valenciano estamos también haciendo un esfuerzo especial para implicar a todos, a toda la sociedad civil, al conjunto de agentes sociales, en la lucha contra la exclusión social, para implicar a toda la sociedad en lo que significa valores de igualdad y de solidaridad.

En este sentido, estamos elaborando un plan de acción e inclusión social para el 2005, que está diseñado para llegar a todas aquellas personas en una situación de mayor dificultad.
Dentro de sus objetivos prevemos crear una unidad, una unidad que denominados de Inclusión Social de la Generalitat Valenciana, que dependerá de la subsecretaría de la Conselleria de Bienestar Social, un órgano dedicado al estudio permanente de la realidad actual de las personas en riesgo de exclusión social, una unidad que actuará también como observatorio para realizar informes, diagnósticos, sobre personas en exclusión, trabajos de investigación, elaborando informes y memorias de todas aquellas materias relacionadas con la política social de la Generalitat.
Investigaremos la situación y sabremos y conoceremos la radiografía en la comunidad de las personas sin techo, de la reeducación y reinserción de ex reclusos, el fenómenos de la prostitución, el absentismo y exclusión escolar, la violencia contra mayores y contra niños en nuestra comunidad y todos aquellos estudios que desde la subsecretaría, desde la conselleria pero también desde foros civiles sea necesario realizar para hacer una aplicación de políticas sociales, insisto, basadas en el conocimiento de la situación.

Señorías, los cambios económicos y sociales que estamos viviendo han incorporado una nueva realidad imprescindible para alcanzar una sociedad más competitiva, pero también más justa.
Y me estoy refiriendo al mantenimiento de la sociedad de bienestar, una responsabilidad cada vez más compartida entre lo público y lo privado.

Y por ello, insisto, también por primera vez recogemos en los presupuestos una nueva línea, un nuevo impulso, un nuevo concepto también de modernidad, si me permiten expresarlo así, a la hora de abordar lo que debe ser la política social, y es la promoción de la responsabilidad social corporativa en el área de la acción social en las empresas de la Comunidad Valenciana, con un importe de 100.
000 euros.

La responsabilidad social de una empresa supone un nuevo modelo de gestión empresarial, y queremos convencerles, y queremos promocionar eso.
Un modelo más humano, pero también más eficiente, que establece un compromiso real a largo y medio plazo, con el entorno medioambiental, pero también de la empresa con su entorno social.

Tenemos, desde la Conselleria de Bienestar, la responsabilidad compartida con toda la sociedad valenciana de abordar problemas sociales de nuestra comunidad con una política avanzada que permita la integración social y laboral de los colectivos más vulnerables y de la población dependiente.

Y esos, señorías, son fundamentalmente los criterios y las nuevas líneas por las que comenzará y serán dependientes del área de la subsecretaría de la conselleria.

Vamos a entrar ahora en el programa 313.
10, de servicios sociales, que se va a beneficiar, como el resto de direcciones generales o el resto de programas de la Conselleria de Bienestar Social, desde ese impulso al conocimiento y desde ese impulso a valores de la solidaridad y desde ese impulso a esos nuevos modelos que queremos implementar desde la subsecretaría y que irán, sin duda, y se nutrirán también, por supuesto, y darán información también a las direcciones generales.

El programa de servicios sociales crece y tiene en este año una dotación de más de 181 millones de euros.
Esta cifra nos permite continuar potenciando nuestro modelo global de atención a la dependencia.
Un modelo que se ocupa de ofrecer más atención diferenciada a personas mayores, dependientes, en función de su grado de dependencia, pero también del nivel de cuidados que ofrece el entorno familiar de esa persona dependiente.

Estoy en condiciones de afirmar que en estos momentos 90.
000 personas mayores se benefician ya de nuestro sistema, al que vienen destinándose, aproximadamente, 149,3 millones de euros.

La puesta en marcha y desarrollo de todos estos recursos se basa en la estrecha y fructífera colaboración entre lo público y lo privado, de manera que se busca aprovechar al máximo esas sinergias.
Queremos un sistema público en donde se garantiza la calidad de los servicios ofertados, donde se investiga e inspecciona lo público y lo privado, no por llevar un cartel una cosa es mejor o peor que otra, no creemos en nada preestablecido.
Los servicios y la calidad de los mismos y la manera de prestarlos tienen que demostrarse todos los días.
Por lo tanto, insistimos en esa inspección que también desde la Subsecretaría se va a seguir potenciando.

Queremos, como digo, garantizar en ese sistema la calidad de servicios ofertados, la efectiva y adecuada programación, ordenación, regulación e inspección de los mismos.

Merece destacarse en este programa el incremento en las líneas destinadas a favorecer y a ayudar a las familias con personas dependientes a su cargo, con dotaciones que en algunos casos se recogen por primera vez y que en otras ven muy incrementado su presupuesto.
Por ejemplo, comenzamos con el programa Centro de Día en su primer año de vigencia, con un presupuesto de 500.
000 euros; comenzamos con un programa de bono respiro, que tendrá para este primer año de ejecución un total de 400.
000 euros; y vamos a incrementando, señorías, a medida que vayamos teniendo otros ejercicios presupuestarios, no les quepa a ustedes ninguna duda, igual que venimos incrementando el programa de bono residencia, y que este año 2005 tiene ya 35 millones de euros, que los vamos a destinar para que nuestros mayores puedan acceder a plazas en residencias de tercera edad, tanto a las actualmente existentes, como a las nuevas plazas que van incorporándose dentro del plan de residencias de accesibilidad social.

Señorías, no es casualidad que en el año 1995 la comunidad tenía 47 residencias inscritas, si habían otras piratas o como fuera, eso yo ya no lo sé, yo le digo inscritas con los datos que nosotros tenemos, 8.
000 plazas residenciales, de las que solo el 48% eran las públicas, y eso lo podemos demostrar *(veus)*, tenemos los datos y lo podemos demostrar.

**El senyor president:**

Señorías.
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**La senyora consellera de Benestar Social:**

Hoy el número de residencias es, señorías, de 300.
Precisamente, el otro día fuimos en El Puig.
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, por cierto, que estaba el alcalde, amablemente estuvo compartiendo con nosotros el entusiasmo por esa nueva residencia del Plan de accesibilidad social *(veus)*, hacía la número 300 y estaban todos, alcalde incluido, ediles, en armonía y hermandad contentísimos de que estuviéramos inaugurando en El Puig esa nueva residencia de accesibilidad .
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*(inintel·ligible)*, porque, claro, el alcalde es un hombre inteligente, tiene más plazas de residencias para la tercera edad, para la gente de su pueblo, y está muy contento.

Insisto, 300 residencias en estos momentos, 20.
174 plazas, de las que el 66%, y no el 47%-48%, se financian con fondos de la Generalitat.

Y esto nos permite afrontar el futuro con esperanza, con seguridad y con confianza en que las personas mayores gozarán de una oferta de plazas de las que no tenían o carecían en los años noventa.

Ampliaremos el programa de Menjar a Casa; iniciaremos el programa de centros de encuentro asistidos, que pretende poner en marcha a lo largo de la legislatura 30 centros; y vamos a redactar este año próximo 2005 los proyectos de los primeros 6 centros de encuentro asistido, que como ustedes saben es un nuevo modelo de prestación social, una nueva infraestructura social, que tiene un centro de encuentro asistido para mayores junto a un centro de día, entre 20 o 30 plazas, y que consideramos que es muy necesario para municipios de mediano tamaño.

El Gobierno Valenciano, señorías, presta a los servicios sociales generales que desarrollan los ayuntamientos un especial interés, y a través del plan concertado de prestaciones básicas vamos a incrementar un 2%, lo que representará, aproximadamente, 490.
000 euros más que en el año 2004.

El presupuesto para el 2005 refleja asimismo otros incrementos significativos, que voy a pasar, porque no quiero aburrirles, señorías, de manera de alguna forma rápida.

Las prestaciones económicas e individualizadas de emergencia y desarrollo aumentan en un 30%, alcanzando 243.
550 euros.
Los programas de acción comunitaria de ayudas a entidades y ONG crecen un 16,5%, pasando a llegar a 1.
487.
000 euros.
El convenio con la Casa de la Caridad, ejemplo, se incrementa un 63%; también con la Domu Pacis-Casal de la Pau, 100.
000 euros; y, en fin, tantos y tantos ejemplos.

Una nueva línea de colaboración, nuevo, con la Asociación Colectivo Lambda, por un total de 24.
000 euros, lo que nos permite llevar a cabo un convenio dirigido a desarrollar medidas de sensibilización de la población contra la homofobia, erradicar la homofobia de nuestra sociedad, pero también sobre la problemática de las personas gays, lesbianas y transexuales para conseguir su igualdad.

Señorías, vamos a entrar ahora en el programa 313.
30, familia menor y adopciones.
Este es el que recibe el mayor incremento global dentro de los presupuestos, hay un incremento del 14,02%, superando los 79 millones de euros.

El futuro de nuestra sociedad son los menores, sin ninguna duda, y tenemos un especial deber con ellos, con todos aquellos, sobre todo, que además están en una situación de desarraigo, de inadaptación social, tienen problemas en su entorno o que están sometidos a la Ley 5 para la ejecución de medidas judiciales.

Desde luego, invertir en la educación de los menores, invertir en su integración social y laboral es apostar por el futuro de nuestra sociedad, y podemos decir que cada euro invertido es una nueva oportunidad para nuestros jóvenes.
Y, por ello, y en este punto de mi intervención, quiero destacar el incremento generalizado que se produce con respecto a las políticas de atención a menores y a familia en la Conselleria de Bienestar Social.

Para impulsar aquellas medidas de inserción laboral y de integración social orientadas al desarrollo de la autonomía personal y la incorporación al mundo laboral de los menores vinculados a sistemas de protección y reforma, vamos también a crear desde la Conselleria un observatorio de inserción social y laboral de menores y jóvenes, para ver y evaluar si verdaderamente las políticas de protección y de reeducación de menores que estamos llevando a cabo, conocer efectivamente la efectividad de las mismas, y para realizar un seguimiento exhaustivo del presupuesto que invertimos tanto desde la administración como desde los ayuntamientos, en fin, en definitiva, de la sociedad valenciana, lo que invertimos en la reeducación e inserción social y laboral de los menores, si efectivamente estamos haciendo medidas que tienen luego una incidencia y una eficacia.

También vamos a realizar un importante esfuerzo para incrementar la dotación del número de plazas en centros de reeducación, que permitirá que la comunidad cuente con 85 nuevas plazas, alcanzando un total de 352 plazas, triplicando las existentes en el 2001.

Todo ello supone que cuando se cumplan cuatro años de vigencia de la Ley orgánica 5/2000 la Comunidad Valenciana habrá incrementado más de un 181,60% el número de plazas para los menores.
Vamos a solicitar al Gobierno central que tenga a bien y tenga la bondad de poner un poco más de presupuesto en la comunidades autónomas para poder alcanzar la inversión necesaria en esta Ley 5, y estoy seguro que comprenderá y atenderá nuestras demandas, porque es un clamor de todas las comunidades autónomas.
Con el talante que caracteriza, y con esa voluntad de diálogo, a mí no me cabe duda.

Señorías, *(veus)* estos resultados que estoy aquí desgranando.
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**El senyor president:**

Señorías, por favor.
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**La senyora consellera de Benestar Social:**

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no son fruto de casualidad.
Son la consecuencia directa de una buena gestión, de una gestión eficaz, planificada, orientada a satisfacer las necesidades de aquellos grupos de personas más vulnerables, con especial énfasis en los menores.

Globalmente, más de un 50% del presupuesto del 2005, de la Dirección de Familia, Menor y Adopciones, está en reeducación de menores.

Programa Equal, destinado a la inserción social y laboral de menores de protección, que han abandonado los centros institucionales, tiene un considerable incremento de un 103,5% comparado con respecto al año 2004.

La línea de mantenimiento del centro de reeducación de menores de Villena, se incrementa en un 49,97%, con una dotación final de 4.
708,50 en miles de euros y desde el punto de vista de políticas de familia, destacar también, entre otras muchas cosas, el incremento del 37,65% de lo que es línea de orientación y mediación familiar, con una dotación para el año 2005 de 344.
000 euros.

Y una línea de la que estamos especialmente satisfechos por su gran utilidad para las personas es la que experimenta los Seafi, el 16,63% de incremento; son los servicios especializados de atención a infancia y familia, que para el año 2005 contará con un presupuesto total de 2.
500.
000 euros.
Nos permitirá que esta red de Seafi que se ha ido consolidando en estos dos últimos años, que prestan un servicio muy importante en la resolución de problemática de familia, de conflicto familiar en el ámbito municipal, siga creciendo.

En cuanto a las PER, señorías, las prestaciones económicas regladas, desde la Conselleria de Bienestar Social y en colaboración con Cáritas Diocesana, vamos a realizar un seguimiento mensual de las mismas.
De aquellas que cumplen los requisitos, nos comprometemos aquí públicamente a incrementar la dotación presupuestaria para garantizar que todos aquellos que los necesitan, que necesitan este tipo de ayudas, las reciban, como ha ocurrido en estos últimos años, y aprovecho para anunciarles el incremento en este año 2004 de 750.
000 euros para atender a las necesidades de las PER solicitadas que cumplen los requisitos en este año 2004, en este presupuesto.

Y eso es lo que haremos también en el año 2005, y la mejor demostración de que eso va a ser así es que cumplimos nuestros compromisos, incrementamos el presupuesto de la prestación económica reglada, dependiendo de las necesidades que existan.

Bien, señorías, vamos a pasar ahora al programa 313.
40, integración social de discapacitados, que experimenta un crecimiento muy considerable, muy considerable, con respecto al ejercicio anterior.
El incremento es del 9,55% y superamos los 100 millones de euros para la atención integral a las personas con discapacidad.

Señorías, es verdad que en estos últimos años en la Comunidad Valenciana hemos hecho un tremendo esfuerzo para prestar los servicios que requieren enfermos mentales y personas con discapacidad, y vamos a seguir haciéndolo, señorías, porque sabemos que tenemos que seguir trabajando en ello, y no vamos a estar tranquilos, señorías, y no vamos a parar hasta que tengan una cobertura al cien por cien de las necesidades, y por esto este año estamos satisfechos, porque incrementamos y nos vamos acercando a ese ideal de cien por cien de cobertura, que les garantizo a ustedes que antes de que acabe esta legislatura estará cumplido.

Bien, señorías, el interés del Gobierno Valenciano por mejorar la atención, la calidad de vida, la integración social del colectivo de personas con discapacidad o enfermedad mental, se refleja en este presupuesto, se refleja en el aumento presupuestario de las líneas destinadas a su atención, que son las que experimentan, como es lógico, mayores incrementos.

Las líneas de viviendas tuteladas para enfermos mentales, el presupuesto ha incrementado un 115,25% y llega al millón euros aproximadamente.
La línea de servicios sociales especiales de enfermos mentales para centros y programas, tiene un crecimiento también muy importante del 36,82%, 3.
150.
000 euros.

Quiero anunciarles, por lo tanto, que el Gobierno seguirá con su política de incremento de plazas y centros para enfermos mentales, un aumento necesario, como ustedes saben y también podemos demostrar.
Hace nueve años los recursos para atender a estas personas era más bien inexistentes: enfermedad mental crónica en su casa.
*(Remors)*

 

Señorías, en el año 2005 vamos a poner en marcha siete nuevos centros en la comunidad, 290 plazas públicas de atención a enfermos mentales, superaremos las 1.
300.
¿Es esto suficiente?
Pues, no.
Pero, mire, estamos en ello, vamos consiguiéndolo.

Una vez más, y por tercer año consecutivo, los presupuestos del departamento de la Conselleria de Bienestar Social incrementan la atención al Instituto Valenciano de Atención a la Discapacidad, al Ivadis.
Incremento global del 3,41% respecto al 2004, y el desglose es el siguiente: inversiones, 96% de incremento en las inversiones del Ivadis, para mejora, reforma, equipamiento de las principales instalaciones sanitarias y de atención directa a la red de centros del Ivadis.

Vamos a proceder a la apertura en el año 2005, y estamos especialmente satisfechos, de un nuevo centro ocupacional en la localidad de Elx, a lo que destinamos en este presupuesto 315.
000 euros, aproximadamente, para finalizar esas obras, para su equipamiento integral del centro de Elx.
Contaremos, por lo tanto, en este centro ocupacional con 80 plazas.

Igualmente, debe destacarse el fuerte incremento del 51% en la línea de campamentos del Ivadis, con una dotación cercana al millón de euros.

Señorías, este incremento supondrá la mejora tanto en la oferta de plazas subvencionadas para personas con discapacidad intelectual que van, porque tienen derecho, a campamentos en verano y no tiene porque estar institucionalizados los doce meses del año, tienen derecho a esa igualdad de oportunidades.
Vamos a tener mejores plazas y mejor atendidas, y vamos a cumplir un compromiso este año 2005: vamos a tener una línea para comenzar estancias vacacionales para niños con discapacidad, para menores de 18 años con discapacidad intelectual, en el año 2005.
Y estamos especialmente satisfechos de poder comenzar a atender esta demanda.

Señorías, junto con las inversiones anunciadas del Ivadis, he de decirles que el año 2005 abriremos desde la Conselleria de Bienestar Social ocho nuevos centros para personas con discapacidad.
Son 325.
000 nuevas plazas, señorías, que, sumadas a las 6.
921, que actualmente disponemos, que no teníamos, en el año 2005 contaremos con 7.
246 plazas para personas con discapacidad, y vamos a seguir incrementándolas.

En resumen, 7.
246 plazas para personas con discapacidad, 1.
310 para enfermedad mental crónica, 15 nuevos centros que se pondrán en funcionamiento y 615 nuevas plazas de enfermos mentales crónicas y personas con discapacidad.

Señorías, yo estoy francamente satisfecha, aunque, desde luego, insisto, en que hay que seguir trabajando y hay que seguir haciendo una apuesta por colectivos o por personas con enfermedad mental crónica y discapacidad sensorial o física para que tengan cubiertas, efectivamente, sus necesidades.

Destacamos también un incremento notable, en el capítulo IV, de transferencias corrientes, un 12% de incremento, con una dotación para el 2005 de más de 64,9 millones de euros, que servirán para mantener centros de asociaciones.
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la Asociación Valenciana de Paralíticos Cerebrales, de Avapace-Aspadis, etcétera, muchos de ellos, muchos centros.
No se los enumero todos.
Si quieren, en la réplica se los puedo contar, porque quizá sería demasiado largo.
Son muchísimos.

Convenios de colaboración con asociaciones de paralíticos cerebrales de Alicante.
Una línea nueva para desarrollar el Plan de deporte adaptado en playas accesibles.
Somos premio nacional por las playas accesibles para discapacitados, y ahora hemos incorporado el deporte adaptado también para personas con discapacidad.

Una nueva línea para desarrollar el Programa de educación sexual, destinado a personas con discapacidad física, con lesión medular, con una dotación para el próximo 2005 de 120.
000 euros.

Una línea para desarrollar el programa Helix, de ayuda familiar, con un presupuesto de 89.
210 euros.

Tenemos un convenio con la Fundación Fesord de, aproximadamente, 120.
000 euros.
Es decir, ha crecido 567,78% el convenio que teníamos con Fesord con el que vamos a tener este año 2005, y va a servir para crear un centro de formación, orientación e integración social para personas sordas.

Igualmente significativos son los incrementos en las líneas destinadas a la construcción de nuevos centros para personas con discapacidad y enfermedad mental, a las que se destinan más de 4 millones de euros.
Convenio con Aspanias, convenio con el ayuntamiento de Xàtiva, convenio con Afanias en Castellón, convenio con Avapace, convenio también para construir a la Asociación Valenciana de Paralíticos Cerebrales un centro de día y también un centro residencial para paralíticos cerebrales en la provincia de Valencia.
Convenio con el ayuntamiento de Cullera y Crevillent.
En fin, tengo una larga lista, pero.
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*(Remors)* Con dinero consignado en el presupuesto.

Respecto al Programa 323.
10, Promoción de la Mujer.
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**El senyor president:**

Señorías, no se martiricen.
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**La senyora consellera de Benestar Social:**

Queda poco, señoría.
*(Remors)*

 

Promoción de la Mujer.
Ya fue objeto en los últimos años de importantes dotaciones con vistas a la puesta en marcha del Plan de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres.
El incremento de medidas articuladas para luchar contra la violencia de género, señorías.

Quiero poner de manifiesto, señorías, algo que no por obvio, debemos dejar de lado, siempre que hablemos de política de mujer.
Creo, y se lo he manifestado en numerosas ocasiones, que las políticas sociales, entre las que se incluye la política de promoción de la mujer, el fomento e igualdad de oportunidades no son compartimentos estanco desde el punto de vista prespuestario.
Y ustedes saben que, en este sentido, la Conselleria de Bienestar Social es transversal, tanto política como en otros muchos, y tiene esa vocación transversal y llega a todos los departamentos del gobierno.
Por eso, señoría, cuatro de cada cinco euros que destina el gobierno valenciano en su presupuesto son para políticas sociales.

En este año 2005 les vamos a presentar a ustedes, por supuesto con dotación presupuestaria, un plan de medidas del gobierno valenciano para combatir la violencia que se ejerce contra la mujer, 2005-2008.
Y yo, señorías, les adelanto, ya que voy a solicitar a petición propia, la comparecencia en las Cortes Valencianas para explicarles este plan de medidas.
Y antes me gustaría poder tener la ocasión de comentar, en fin, de llegar si es posible a algún acuerdo con los grupos políticos de la oposición en este plan de medidas del gobierno para combatir la violencia, que yo les puedo asegurar y les garantizo que es un buen plan.
Un plan que nos propone, por ejemplo, la firma de un gran pacto social por la no violencia, por la violencia contra la mujer.
Porque, evidentemente, no tiene cabida en una sociedad democrática como la nuestra, la violencia que se ejerce desgraciadamente todavía contra las mujeres por el solo hecho de ser mujeres, una sociedad que debe estar construida sobre el respeto, el respeto a los derechos fundamentales y sobre la igualdad total y absoluta de la mujer en esta sociedad.

Bien, asimismo los presupuestos para el 2005 en el área de la mujer, tenemos una línea destinada a financiar el máster de agentes de igualdad para la formación de aquellas personas en igualdad, en una serie de centros de formación de asesoramiento a mujeres.
Y un programa de atención a la primera infancia, de cero a tres años, que tendrán en el año 2005 una dotación de 1.
600.
000 euros.
La línea destinada a los centros especializados de atención a la mujer en situación de riesgo social, aproximadamente dos millones de euros.
La línea para programas de exclusión social, que también contempla el área de la mujer.

Voy acabando, señorías.

 

**El senyor president:**

Señora consellera, tiene todo el tiempo del mundo.

 

**La senyora consellera de Benestar Social:**

Muchas gracias, señor presidente.

Igualmente el Programa 311.
10 recoge las subvenciones corrientes y de capital destinadas a financiar al Instituto Valenciano de la Juventud, al Ivaj.

Señoras y señores diputados, en el capítulo IV consignamos 14 millones de euros, más de 14 millones de euros para el Instituto Valenciano de la Juventud; y además en el VII se prevén 337.
800 euros para atender operaciones de capital del instituto.

Señorías, en estos últimos años hemos consolidado las políticas tradicionales de juventud, basadas en la participación juvenil, en el asociacionismo, en el ocio sano; desarrollando políticas ambiciosas que se basan en su esfuerzo, en conseguir un aumento de la calidad de vida de los jóvenes a través de la emancipación.

Yo diría, señorías, que si en algo va a caracterizar este presupuesto en el área de la juventud de esta Conselleria de Bienestar Social, va a ser todo lo que tiene que ver y lo relacionado con la emancipación, fomento de autoempleo y conseguir una vivienda.
Conseguir una vivienda es uno de los objetivos prioritarios de la gente joven para poder llegar a esa emancipación que nosotros queremos, deseamos impulsar, y por eso, y en este sentido, hemos hecho un especial esfuerzo en la línea de alquiler de vivienda.
Y ante la demanda de esta ayuda, para el ejercicio del año 2005, la incrementamos en un 65,20%.

Pero no sólo eso.
Hemos iniciado, y ustedes lo van a ver en este año 2005, un plan muy interesante, que hemos hablado con organizaciones juveniles y que han manifestado un gran interés, que es el que hemos denominado "hipoteca jove de l'Ivaj", que dentro de poco tendrán noticias.

Señorías, hemos introducido incrementos en determinadas líneas de subvención para los jóvenes, que suponen una mayor implicación del gobierno valenciano en fomento del asociacionismo.
También en fomento de la solidaridad y del voluntariado entre los jóvenes.
Y también les digo, señorías, que en esta línea, para el año 2005 vamos a presentarles una página web, que estarán ustedes invitados a su presentación, y que estoy seguro que les va a parecer muy interesante, que denominamos "web solidaria", y que lo que hace es poner, cazar, desde el punto de vista jurídico, la oferta de asociaciones no gubernamentales, organizaciones sin ánimo de lucro que están dedicadas a trabajar de manera voluntaria, por y para los demás, con la posibilidad de las personas, de nuestros jóvenes de la comunidad, porque lo difundiremos en un principio fundamentalmente para que llegue al público juvenil, la posibilidad en las personas que queremos de una forma solidaria y voluntaria trabajar para ayudar, para participar en esa sociedad cohesionada.

Por lo tanto, vamos a hacer más fácil, vamos a hacer más sencillo y vamos a hacer posible que el voluntariado y la solidaridad en nuestra comunidad sea una marca de nuestra tierra.

Bien, como digo, fomento del asociacionismo incrementa el 19,66%.
Y yo creo, señoría, que esto demuestra la vocación social de los presupuestos de la Generalitat Valenciana también hacia los más jóvenes.

En el capítulo de inversiones destinamos 1.
130.
640 euros para acometer las obras que permitan mantener nuestros albergues en buen estado y continua siendo una oferta prestigiada de ocio y de tiempo libre de nuestros jóvenes.
También tenemos una nueva línea en el Ivaj.
En los campos de trabajo del Ivaj van a acudir chicos y chicas que han cometido alguna falta, que están sometidos a la Ley 5 y que las medidas judiciales, educativas y de reinserción social las van a hacer en estos campos de trabajo del Ivaj, lo cual nos parece algo verdaderamente interesante y positivo.

Bien, desde el punto de vista del Programa 313.
50, y para finalizar ya, Inmigración, tiene una dotación de 3.
780.
820 euros.
Un presupuesto que nos permite el mantenimiento de acciones de formación profesional específica para inmigrantes, que venimos desarrollando con éxito a través del Centro de Estudios para Integración Social y Formación de Inmigrantes, el Ceim, del que estamos especialmente satisfechos; y quiero agradecer aquí al señor García Roca la labor tan impresionante y tan importante que está realizando desde el Ceim, en colaboración, por supuesto, con la Conselleria de Bienestar Social, de la que yo soy su presidenta.
Porque, verdaderamente, se ha dado un paso muy importante en este último año, o año y medio, en todo lo que tiene ver con la inserción social y la atención a las personas inmigrantes que acuden a nuestra sociedad esperando un futuro, un futuro mejor.

Consolidaremos este año el Observatorio Valenciano de la Inmigración.
Un instrumento básico.
Creo que mañana lo presentamos, si no.
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si no estoy equivocada.
Éste es instrumento básico para el conocimiento y el objetivo de la realidad de la inmigración, que se propone llevar a cabo una recogida sistemática de información sobre la situación de las personas inmigrantes en nuestra tierra.

Señorías, el fenómeno de la inmigración es un fenómeno muy complejo, que requiere de un tratamiento integral por parte de todas las administraciones públicas.
En este sentido, desde la Generalitat venimos colaborando estrechamente con muchas personas, muchas asociaciones, y con muchas.
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y yo diría, con la sociedad civil en general, y de manera muy estrecha con la Federación Valenciana de Municipios y Provincias, pues es en los ayuntamientos y en los equipos sociales donde se producen los primeros contactos con los inmigrantes y donde ese contacto es más estrecho.
Y a este programa también destinamos un montón de euros en este presupuesto.

Las universidades.
Juegan también un papel fundamental en el proceso de integración y acomodación de colectivos inmigrantes en nuestra sociedad.
Intervienen también de manera directa, y con ellos también tenemos convenios de colaboración.

El Plan valenciano de inmigración, al que se refirió el presidente de la Generalitat, que pondremos en marcha en este año 2005, y que es, sin duda, un instrumento de planificación en el que se desarrollan las actuaciones que todos los departamentos de la Generalitat Valenciana vienen realizando en materia de emigración.

Queremos ahora la plena integración de las personas emigrantes.
Queremos profundizar en ese conocimiento mutuo, en la solidaridad, en el respeto y en la tolerancia a las diferentes culturas.
Y por ello, potenciamos un conjunto de nuevas actuaciones que van dirigidas a determinar y ofrecer ese marco de viabilidad a la distinta problemática que plantea la inmigración, que es una problemática recíproca.
Y eso yo creo que tenemos que tenerlo muy presente.

Destacaría las nuevas líneas de colaboración con las asociaciones de inmigrantes.
Destacaría, premios periodísticos Convivir, que vamos a poner en marcha, que tendrán ustedes también noticia muy pronto.
Desarrollo del programa Equal, la red Amics, que se pone en marcha, señorías, en Mislata, Benicarló, Alfaz del Pi, Enguera, Burriana, Valencia y Alcoy.
Y hay una serie de municipios que ya nos han mandado sus proyectos, y que tenemos un presupuesto para el año 2005 de 1.
335.
000 euros.
Cumplimos nuestros compromisos en la conselleria.

Les he presentado, señorías, una exposición a grandes rasgos de los presupuestos para el año 2005 del departamento que tengo el honor de dirigir.
No hemos escatimado, señorías, en estos últimos años, esfuerzos presupuestarios a la hora de destinar recursos a mejorar la prestación social y esta red de servicios sociales.
Incrementar esa protección, dar los servicios que necesitan las personas o colectivos con mayores dificultades, continuar avanzando en políticas de igualdad, de libertad, de tolerancia, de solidaridad.
Mejorar la calidad de vida y el nivel de vida de todos los ciudadanos son los principios inspiradores del presupuesto de la Conselleria de Bienestar Social, y yo diría, en general los presupuestos del gobierno valenciano.

Y éste es un presupuesto que confirma que el gasto público se ejecuta en su totalidad, que las prestaciones sociales crecen en la comunidad con más recursos y también con mejores programas, en el que colaboramos todos.
Un presupuesto que deja constancia de la voluntad de gobierno de llevar hasta el final ese compromiso social con la sociedad valenciana.
Porque tenemos un modelo de prestación social que está basado en la justicia, en la solidaridad, en la tolerancia y en la libertad.

Somos, señorías, un referente a nivel estatal en política social, y estos presupuestos son un buen reflejo de ello.

Muchísimas gracias, señor presidente y señorías, por su atención.
Gracias.

 

**El senyor president:**

Mire com s'han quedat tots, senyora consellera.
.
.
*(algunes rialles)*

Senyora consellera, moltes gràcies, per eixa explicació tan detallada dels seus pressupostos.

I ara, si queda alguna per aclarir, tenen la paraula els portaveus dels grups de l'oposició.
En primer lloc, el senyor Cardona, en representació d'Esquerra Unida-Els Verds: l'Entesa, quan vosté estime convenient.

**El senyor Cardona i Pla:**

Gràcies, senyor president.

Primer començaré exigint estos pressupostos en valencià, com els vaig exigir ahir al conseller.
.
.
*(rialles)* No es riguen, senyor diputats i diputades, que en l'Estatut fica que les administracions tenen l'obligació de potenciar les particularitats pròpies del poble valencià.
I a més, una Llei d'ús i ensenyament de valencià i, a més, el seu president i tots els consellers es cansen de dir que són els màxim potenciadors.
Però jo no tinc la llei principal de l'any en valencià, mai.
Per tant, no es riguen, senyor diputats.
*(Remors)*

**El senyor president:**

Senyories, guarden silenci, per favor.

 

**El senyor Cardona i Pla:**

I passem al tema.
Difícil seria trobar una exposició d'un model tan contrari al que jo sostinc i al que mantinc.
A mi, senyora consellera, el model que vostés estan potenciant em pareix absolutament benèfic i assistencial, basat en la caritat, de cap manera hi ha drets adquirits, basat en el clientelisme.
Em pareix un model sovint inaccessible per a aquelles persones que realment el necessiten.
I realment pense que depén moltes voltes de favor i de la bona disposició, inclús de professionals que intenten passar per damunt de limitacions molt greus, que vostés en la seua política estan imposant als propis professionals que estan treballant en els serveis socials.

Jo, senyora conseller, quan la sent dir que vosté en la PER li dedica esta quantitat de diners, però que està disposada a augmentar-la, conforme ja la va augmentar l'any passat, jo no entenc perquè no fica almenys la quantitat que havia suposat l'any passat.
Jo no entenc perquè encara la rebaixa vosté i diu vosté que si li fa falta més ja en ficarà.
Evidentment, la limitació, la reducció de les possibilitats d'accedir la gent a les ajudes és una qüestió dramàtica i que està suposant per a moltes famílies una situació realment terrible.

A mi, senyora consellera, em dol la seua actitud, que vosté possiblement la considera com expressiva, expressadora d'un legítim orgull, però que jo a vegades la considere una burla a la realitat i, a més, una burla a moltes famílies que estan en una situació realment dramàtica i terrible.
Jo pense que la conselleria està en un absolut desgovern, que hi ha una falta de direcció, que no hi ha una política social real, sinó que el que hi ha és un trasbal de diners.
Vostés són uns gestors que porten els diners perquè els facen uns altres la faena.

Mire, senyora consellera, en alguns casos menys mal que fan uns altres la faena, perquè vostés no estan disposats a fer-la.
A tot açò, tots els temes que fan uns a altres, no vostés, fan uns a altres, però vostés no augmenten de cap manera el número d'inspectors.
Per tant, ho fan uns altres però vostés ni controlen, ni tenen idea del que estan passant en els centres, en les residències, en els centres de dia, no tenen ni idea del que passa, perquè vostés no tenen cap organisme, ni cap mesura de control.
Per això el personal només augmenta el 3,10%, perquè a vostés personal no els fa falta ningú.

El seu pressupost, senyora consellera, és absolutament propagandista.
Vosté ha començat a dir-me ací un número de plans i jo tinc, sincerament hauré de llegir la transcripció per a vore tots els plans que vostés ens ha dit.
No, no, és que estan ahí els plans.
Però el Pla de la immigració, quants anys fa que l'estem esperant, senyora consellera?
I l'Agència sociosanitària, que ja sonava quasi en temps de la prehistòria?

A vore, vosté cap al futur ens planteja tot un munt de plans, però cap al passat molts dels que ha plantejat ni els han posat en marxa, ni han servit de res.
Ni l'Agència sociosanitària, ni el Pla de la immigració.
.
.
Bo, li podria.
.
.
Perquè a tot açò, a tot açò, senyora consellera, no sé si recordarà que en el debat de política general van aprovar vostés una proposició de llei seu, del Partit Popular, que deia que donàvem el suport als plans que estaven en marxa d'abonament pel centre de dia i d'abonament per a respir familiar.
Això fa uns mesos havíem ja de dir que estàvem tant d'acord en allò bé que funcionaven, quan encara hui ens anuncia la seua posada en marxa pròxima.
Per tant, senyora consellera, estem ací xocant realment en una situació que em pareix terrible, terrible.

Jo, senyora consellera, ja no mire només els pressupostos de l'any passat, ja mire més enrere, perquè és que ens fan trampes.
Ací vosté m'acaba de dir que en el pressupost de l'Ivadis, en inversions de l'Ivadis puja un 94,87%, jo ací el tinc indicat.
Clar, no em diu que l'any passat va rebaixar el 61,27% i que just en 2003 el pressupost era de 470.
000 euros, mentre que ara és de 450.
000, 20.
000 euros menys.
Això és el que està passant en la seua conselleria, senyora consellera, això és real.
I que em diu que puja el 7,04%, la meitat debut a la infracció, evidentment haurien de descomptar-la, però el que no em diu és que sobretot puja en les despeses de funcionament.
Hi ha despeses de funcionament, sobretot de treballs realitzats per unes altres empreses, que per tant no tenen perquè determinar quins treballs són, ni qui els fa.
I això ha pujat el 16,69%, més del doble del que ha pujat el pressupost de tota la conselleria.
Bo, tinc detalls bastant terribles del que això suposa.

Per començar, només en direcció i serveis generals, treballs realitzats per altres empreses no existia, ara ja té dos milions d'euros.
Per tant, clar que ha augmentat la línia, clar que ha augmentat este programa, però el 23,93% de l'augment està explicat per l'augment en despeses de funcionament, no amb els augments reals en coses que realment actuen.
La quantitat de línies que no augmenten o que augmenten només un 2%.
Vosté acaba de dir que contenta està del funcionament del Ceim.
El Ceim, senyora consellera, puja el 2% i l'any passat va baixar un 1,48%.
Per tant, el Ceim vostés li donen menys diners reals dels que els van donar l'any passat.

Jo tinc moltes preguntes, però moltes no li les puc fer.
Mire, un llistat de coses que pugen només un 2%.
Serveis socials generals, d'on ixen allò dels ajuntaments, on estan els serveis socials reals que realment actuen damunt de la gent.
Eixos només pugen un 2%, evidentment per un estat d'inflació, l'any passat pujava un 0%.
Ja porten dos anys perdent poder real.
Li podem dir un altre.
Mire, els serveis socials especialitzats en tercera edat.
Pugen un 2% enguany i un 2% l'any passat.
Així li podria comptar molts, senyora conseller.

Però vosté, clar, vosté es basa en la cura d'ancians en l'àmbit familiar i en l'abonament en residència.
No pararà de pujar i mai cobreixen realment les necessitats, perquè això són diners d'alguna manera no utilitzats per a crear infrastructures.
A més no donen realment una atenció a tota la població sinó només a que passen el tall per a entrar ahí.
I si a un li fa molta falta, encara que li faça molta falta si no passa el tall no entrarà, i ja està i s'acabo.
Açò no son serveis socials, senyora consellera.
Açò és que vostés disposen unes quantes, uns quants centres que van acollint a gent fins que arriben a la seua saturació i ahí s'acaba.
Evidentment, res de construir residències, res d'organitzar serveis amb estructures i amb possibilitats de millora, amb formació del professional, res d'això.
Els tancaments en els pressupostos seguits, seguits.

I vosté parla de què bé la família, etcètera, etcètera, però apart del retall del PER, senyora consellera, els centres d'atenció especialitzada al menor han baixat un 7%.
Clar, quin ha augmentat?
Molt fàcil.
Ha augmentat el centre d'educació a menors de Villena, ha augmentat un 28%, no, perdó, un 47,97%.
Sap quan va pujar l'any passat?
El 25,17%.
Sap quan ens costava l'any 2002?
1.
776.
000 euros.
Sap quants ens costa ara, en 2005?
Ara mateix li ho dic: 4.
708.
000 euros, exactament 3 milions d'euros més en tres anys, senyora consellera.
Això és el que realment ha pujat i ha pegat una gran pujada.
El programa Equal, que també porta diagrama, enguany ha pujat en 103,50%, però és que l'any passat va pujar un 47,04%.

A vore, no són centres com els altres que vosté indica que no fan vostés el treball.
No són centres com Avapace, com Aspadis, com Asprodis, com Aspropace, alguns d'ells els conec, alguns altres no.
Estos sí que fan una faena real.
Però a estos, senyora consellera, vosté els dóna 914.
000 euros ó 150.
000 euros o inclús, inclús, 6.
000 euros.
Ah.
.
.
!
Però a este li dóna pràcticament 5 milions d'euros, pujant una barbaritat cada any, sempre ho fa així.

Per tant, família, menors i adopcions, la que més puja, el 52.
54% pugen les despeses de funcionament.
En treballs realitzats per unes altres empreses en la seua conselleria, en família, menors i adopcions, ja estan en quasi 26 milions d'euros, l'any passat estaven en 17.
Han pujat enguany 8,2 milions d'euros.
Treballs realitzats per altres empreses, cap diferenciació, cap cosa.

I com em queda molt poc de temps, senyora consellera, vull fer alguna referència a una cosa, perquè és necessari fer-la.
La promoció de la dona és ridícul el pressupost que continua tenint, cap augment, el 2,39% per baix de la inflació, cap orientació, una conselleria que ha perdut el rumb, que augmenta just en treball realitzat per unes altres empreses, com totes, el 14,85%, 4 milions d'euros en això.

I el tema de la integració de la immigració, ja em pareix que és la ridícules major d'esta conselleria, senyora consellera.
Primer, puja un 1,19%, menys de la meitat de la inflació.
Però és que a més ara m'estic trobant que donem les ajudes per raça, ara donem les ajudes a concretament, com vostés diuen ahí, a immigrants de països amb majoria islàmica, les donem per religió; a associacions de negres africans, les donem per raça.
Senyora consellera, les associacions de immigrants són associacions d'immigrants i em pareix absolutament desagradable i insuportable i inacceptable que en els pressupostos de la conselleria consten.
.
.

 

**El senyor president:**

Senyor Cardona, quan puga.

 

**El senyor Cardona i Pla:**

.
.
.
conste la diferenciació de les subvencions per religió, per raça o per color de la pell de les persones que han de rebre estes subvencions.

Jo ja veig que a vostés les fa molta gràcia el tema, però crec que la situació greu pressupostària de tota la Generalitat, fruit de la irresponsabilitat dels mateixos governants que ara tenim, està portant a una situació realment dramàtica de desregulació dels serveis socials que realment haurien de funcionar i que, tanmateix, evidentment, com bé ha volgut indicar en esta exposició, de cap manera compartim amb vosté.

Gràcies.

 

**El senyor president:**

Gràcies, senyor Cardona.

Té la paraula, en representació del Grup Socialista, la senyora Espí.

 

**La senyora Espí de Navas:**

Bueno, en primer lugar, buenas tardes y agradecer a la señora consellera su comparecencia en presupuestos.
Y, desde luego, felicitarla, felicitarla por la espléndida labor de interpretación que ha hecho para interpretar unos presupuestos que están por debajo, muy por debajo de lo que requeriría las necesidades de la conselleria, muy por debajo de lo que usted ha dicho, sin programas innovadores, solo con programas, eso sí, y luego veremos el porqué y a cuánto llegamos con los programas estrella que usted nos ha vuelto a anunciar y, desde luego, con una clara intención de observar.
Yo ya tiemblo cuando ustedes hablan de observatorio, porque llevan ocho años observando la política social.
Y que ahora usted, como uno de los elementos básicos, me diga que el comité de expertos nos va a decir el porcentaje de personas cuidadoras que hay en la Comunidad Valenciana, le digo: remítase al informe del año 2000, del propio Inserso, y léase el documento final de conclusiones de libro blanco que tendremos todos en diciembre.

No podemos repetir reiteradamente presupuesto tras presupuesto lo que va a ser la política básica de la conselleria y podríamos decir que literalmente con las mismas palabras.
Usted sabía el año pasado, las familias cuidadoras que hay en la Comunidad Valenciana, sabía el año pasado las personas dependientes y sabía el año pasado las necesidades que tenía para poder cubrir las necesidades básicas mínimas, no desde luego la cobertura al cien por cien que ha dicho, en temas tan importantes nada menos como en la discapacidad.
Pero yo le recuerdo, le recuerdo y lo discutiremos: cómo va a cubrir la cobertura al cien por cien de esas personas con discapacidad.

La realidad es que nosotros cada vez, la Conselleria de Bienestar Social, año tras año vamos perdiendo incidencia con respecto al presupuesto global de la Generalitat.
Hemos pasado en el año 2003 el porcentaje del presupuesto, nosotros éramos un 4,14% con respecto al presupuesto de la Generalitat y la realidad es que este año somos un 3,90.
Es poquito, pero esas 24 décimas de bajada que hemos tenido con respecto a los presupuestos autonómicos significa que perdemos 4.
213 millones de pesetas, que de verdad nos vendrían muy bien para poder complementar las plazas residenciales, para poder complementar los bonos respiro.
Y, de verdad, esos 25.
300.
000 euros que perdemos con respecto al año 2003, no me voy a ir al análisis de hace 10 años, me refiero a los tres últimos años, esas 24 décimas le dejan a usted con 5.
000 millones menos.
Qué menos que hubiéramos incrementado, tan importante que es la política social en esta comunidad, que hubiéramos incrementado el porcentaje del presupuesto de la conselleria respecto al presupuesto global.
Esos datos ustedes mismos los dicen en sus propios análisis económicos, no los tengo que decir yo más.

Y eso demuestra claramente, desde luego, el interés que tienen por la política social y, desde luego, por los servicios sociales, que claramente es ninguno.
Porque política social es una cosa, hacer carreteras también lo es, pero eso es el 80% o el 95%, como decía usted antes de los presupuestos.

La media de la conselleria en inversiones baja un 3,26%.
Especialmente escandalosa la bajada en cuanto a inversiones en discapacidad con un 19,28% y la promoción de la mujer con un 28,46.
Sube, eso sí, el capítulo II en gastos de funcionamiento que, como usted sabe, son gastos de oficina, suministros y comunicaciones.
O sea, una media de aumento de la conselleria en suministros y gastos de funcionamiento del 17,52; en discapacitados, el 34,72; en familia, es verdad, el 52,54%; y en dirección y servicios generales el 23,93%.
Nos estamos refiriendo al capítulo II.
En contraposición antes les he dicho las inversiones.

Cualquier empresa que se precie ­y usted lo sabe también como yo y usted emplea bastante ese lenguaje­ estaría haciendo una auditoría urgente y, desde luego, relevando a los gestores de la misma.
Difícilmente con la balanza inclinada hacia gastos generales y profundamente debilitada hacia la inversión una empresa puede ser rentable.
Y eso yo creo que es una lección básica en cualquier empresa que se precie y tenga que hacer una remodelación o tenga que ajustar tanto para los programas que necesita como usted tiene esa necesidad.
Y ustedes son los que hablan de la eficacia y la eficiencia pública, y que no quieren hacer falsos discursos entre privado y público.
Miren, nosotros tampoco, nosotros tampoco queremos hacer falsos discursos, lo que queremos es que verdaderamente los programas se cumplan y tengan presupuesto.

Si hablamos de la dirección y servicios sociales, mire usted, el fomento de actividades de interés social se mantiene con la misma cantidad que el año pasado.
Yo creo que debería ser el objetivo básico, y por eso lo tienen en lo que es el objeto de la conselleria.
Su tatareado discurso de mejorar la investigación, mire, baja investigación y asistencias técnicas; bajan las becas de formación de posgraduados; sí, una nueva partida para la Cámara de Comercio, para promoción social entre las empresas, veremos en qué consiste ese programa, 16 millones de pesetas o 100.
000 euros; promoción en programas en I+D+I, es verdad, 200.
000 euros; y compensan esa subida que usted dice a la investigación y al desarrollo bajando las partidas que teníamos hasta ahora.

La Agencia Valenciana.
.
.
¿De verdad.
.
.
?
¡Ya está bien!
, señora consellera.
¿De verdad la van a poner en marcha?
Le han cambiado el nombre.
¿Cree que cambiándole el nombre se va a poder poner en marcha?
¡Ojalá!
Ahora que ya no se va a llamar Agencia Sociosanitaria y que, sencillamente, le han subido 2.
010 euros con respecto al presupuesto que había el año pasado, 2.
010 euros con respecto al presupuesto del año pasado, la cuarta vez que la anuncian, la segunda vez que va con un presupuesto propio.
Y de momento, el problema, el grave problema que tiene esa Agencia es que no saben ni cuál ni tiene que ser su contenido ni qué es lo que va a hacer, por lo menos a nosotros no han sido capaces de transmitírnoslo.
Y, desde luego, en el año pasado lo que tenía presupuestado, inversión: cero.
No han gastado absolutamente nada, lo habrán gastado en otra cosa porque, desde luego, como Agencia Sociosanitaria no ha funcionado.
Y vuelvo a repetir.
El 0,17% de aumento es insignificante, 668.
000 pesetas de las antiguas, 2.
010 euros.

Alzheimer.
No puede usted estar hablando aquí de la atención a la dependencia cuando nosotros estamos.
.
.
En Alzheimer suben 55.
390 euros, un programa que creo que debería ser de los más importantes de la conselleria.
Con respecto al año pasado, y yo tengo el vicio de hacer las cuentas, 1,3 euros por persona/año.
Eso es lo que sube y me voy al dato más bajo porque, según el ministerio, en la Comunidad Valenciana hay de 40.
000 a 76.
000.
Yo no he querido llegar a los 76.
000 porque me parecía una cifra ridícula.
Contando con 40.
000 personas afectadas de Alzheimer su presupuesto es 1,3 euros persona/año.
Según datos del ministerio, en nuestra comunidad hay de 40 a 76.
000 enfermos de Alzheimer y más de 2 ó 3 personas están afectadas en el núcleo familiar por el cuidado de esa familia, lo que nos sitúa en alrededor de 250.
000 personas afectadas en la comunidad por tener Alzheimer.
Tan sólo 1.
312 pacientes son atendidos por las asociaciones de familiares, señora consellera, 1.
312.
Y eso son informes de las asociaciones y federaciones de familiares de Alzheimer de la Comunidad Valenciana, el último informe del año 2004.
1.
312 personas atendidas utilizando prácticamente el 70% de los recursos de su propia asociación y, el resto, lo que le da la conselleria.
Desde luego, con 1.
440.
000 euros difícilmente van a poder atender nada.
El coste estimado de un paciente de Alzheimer lo saben, son 250.
000 euros por paciente/mes en España, porque en Francia y Alemania sabemos que son 4.
500 porque aquí como se descuenta el valor del cuidador.
.
.
Pero ese es el costo de un paciente/mes de Alzheimer, lo que tiene que sufragar una familia aquí.
Y ustedes no dan 1,3 euros por persona afectada de Alzheimer al año y las ayudas a la familia brillan por su ausencia.
Esa es la realidad.
Pasamos el tema del Alzheimer.

Mayores.
El total de partidas.
.
.
, sumándolas todas, desde luego, a excepción de las pensiones asistenciales, que ya me explicará por qué sufren esa bajada tan importante, porque yo creo que la bajada que sufre la partida no obedece a las muertes o personas que han dejado de percibir la pensión.
En cualquier caso, eso lo podemos comprobar.
El tema, desde luego, lo desconozco porque sufre una bajada importante.
Pero, el total de partidas, a excepción de pensiones asistenciales, atención a mayores en nuestra comunidad, son 44 millones de euros, incluidos los servicios sociales generales, servicios sociales de la tercera edad, que sólo suben de nuevo un 2%.
Los programas que ascienden son los que están vinculados a conciertos o contratos con otras empresas.
El sistema de servicios sociales pierde la función, desde luego, que tiene, que es la de control y elaboración de programas.
Y, por supuesto, los ayuntamientos brillan por su ausencia en la gestión de los recursos.
De nuevo, un ataque más al sistema público de servicios sociales como instrumento básico para el desarrollo del bienestar de las personas.

Los programas de mayores, en definitiva, sumándolos todos, a excepción de las pensiones, sale: mayor de 65 años, 63,8 euros al mes, 5,3 euros al día.
Esa es la realidad, son las cuentas.
Los datos están ahí.
Los programas *(inintel·ligible)* para los presupuestos de 2005: 400.
000 bonos para el bono-respiro.
Ahí no puedo decir la cantidad porque no sabemos exactamente el costo que hay en la residencia, pero sí me atrevo con los 500.
000 euros de su nuevo programa de bono-centro de día.
En el caso de ser una persona discapacitada ­y usted lo sabe también como yo porque los convenios los firma la conselleria­, por ejemplo, en Belluters nos cuesta 51 euros persona/plaza día de un discapacitado en centro de día.
Teniendo en cuenta si es discapacitado sólo podrían tener acceso al bono-cheque 45 personas en la comunidad, la subvención completa.
Pongamos que el 50% son 80.
Desde luego, si no es discapacitada es más suerte, nos vamos a 83,3 personas.
Esa subvención completa puede ser hasta 150, de 150 a 200 mayores pueden tener acceso al bono de centro de día, salvo que le den una ayuda mínima y, entonces, no sería una subvención como puede ser en este caso el bono-cheque.

La atención a la prostitución no quiero ni mentarla.
Yo creo que debería usted tener la prudencia de no hablar del interés de la conselleria con temas como la prostitución porque lo que es evidente es que ni un duro y sólo sigue en vigencia el programa de Valencia.

El bono-cheque.
Seguimos sin poder atender, desde luego sufre un incremento importante, pero la realidad es que no podemos atender la lista de espera.
Pero, como nunca sabremos el número de personas que hay en lista de espera, nos tendremos que conformar con lo que usted nos dice, que pasaremos de 4.
000 a 5.
000 ó 6.
000 bonos-cheque y que, posiblemente, asistiremos a la lista de espera.
Yo tengo mis dudas, pero como no la conozco tengo que resignarme a lo que me diga la conselleria porque es incapaz de publicar la lista de espera o decir las personas que están pendientes.
En cualquier caso, la media mensual del bono-cheque usted sabe que son 750 euros por persona, es la media aproximadamente.
Ustedes mismos saben lo que podemos llegar a atender.
A mí no me da las 6.
000 personas.
Por tanto, poco vamos a poder llegar.

De la PER.
Bueno, pues, me alegro de que sea Cáritas quien tenga que seguir vigilando el seguimiento de la PER cuando están los servicios municipales.
Desde luego, es una verdadera salvajada que la PER tenga una bajada de 934 euros, casi un millón de euros, 155 millones de pesetas.
Desde luego, que lo tenga que controlar una entidad no lo tengo nada claro, el seguimiento.

Y no vuelva a anunciar un Plan de inclusión que tenían que haber hecho en el año 2002, y ahora nos anuncia como novedoso.
La Generalitat tenía que haber hecho el Plan de inclusión a la vez que se hizo el plan de inclusión del Reino de España en el año 2002.
Y recordarle que tenía un vigor del año 2003 al año 2007.
La Comunidad Valenciana llega con tres años de retraso para hacer el Plan de inclusión, pero, bueno, la señora consellera vuelve a anunciar que va a hacer un Plan de inclusión.
Los ayuntamientos le han llevado hasta el Síndic de Greuges por el tema de la prestación.

 

**El senyor president:**

 

Senyora Espí, per favor.

Moltes gràcies, senyora Espí.

Té la paraula, en nom del Grup Popular, la senyora García.

 

**La senyora García Herrero:**

 

Gracias, señor presidente.

Consellera, en primer lugar, darle las gracias en nombre del Grupo Parlamentario Popular por su presencia y por su comparecencia ante esta comisión para explicarnos lo que son los presupuestos de su conselleria para este año 2005.

Y la verdad, señora consellera, que es motivo de satisfacción para este grupo el haber podido comprobar de su exposición cómo desde el año 1996 el gasto social sigue constituyendo el pilar básico de unos presupuestos que van a seguir impulsando las políticas que los gobiernos del Partido Popular han venido aplicando con evidente eficacia y éxito.

Año tras año se han venido plasmando en las líneas presupuestarias un cambio radical de interpretar la política.
Y así observamos un giro absoluto en la forma de entender la calidad de vida de los ciudadanos.
Constantemente se ha ido consolidando un incremento exponencial hasta alcanzar una proporción actual, siendo este año el volumen de gasto que se destina a políticas sociales del 78,1% del presupuesto total, con una cantidad de 8.
242 millones de euros y, como bien ha dicho usted, señora consellera, 4 de cada 5 euros son destinados a este gasto social, y, significativamente, señora consellera, señorías, muy superior al tanto por ciento más alto del presupuesto que asignó el Partido Socialista en sus años de gobierno, que fue del 52%.
Lo que se pretende es que el crecimiento económico beneficie a la sociedad y a su conjunto con una distribución más justa y solidaria, más eficiente y eficaz de los recursos.

Y así vemos, señorías, que el presupuesto de la Conselleria de Bienestar Social se incrementa, respecto de 2004, en un 7,04%, alcanzando un volumen de 416,3 millones de euros, superando por primera vez los 400 millones de euros y destacando la inversión en el área de Bienestar Social que ha aumentado un 227% respecto a 1995, debiendo también tenerse en cuenta que la inflación es la mitad que entonces.

Señorías, estos son unos presupuestos sociales comprometidos con las personas, integradores, vertebradores y realistas, que suponen la consolidación de la reforma del sistema del bienestar y de protección social de la Comunidad Valenciana, y que, además, reflejan la voluntad del Gobierno Valenciano de garantizar la cobertura al 100% de todas las necesidades y prestaciones sociales.

Y sí quiero destacar, como ha dejado usted muy claro, señora consellera, que en el 2005 se van a alcanzar cifras que nunca se habían pensando en esta comunidad.
Así, 25.
000 plazas residenciales para mayores; 1.
300 plazas para enfermos mentales; 352 plazas para reeducación de menores, que triplican las existentes en el 2001; 1.
000 plazas para protección de menores; o 7.
300 para personas discapacitadas.

Son unos presupuestos que cumplen rigurosamente los compromisos adquiridos incrementándose, no sólo las partidas existentes, sino que se han puesto en marcha nuevos proyectos como el bono-centro de día, con 500.
000 euros, los centros de encuentros asistidos o el bono-respiro con 400.
000 euros.
Así, también se aumentan los recursos destinados a la dependencia consolidando la política de incremento de plazas en centros e implantando nuevos servicios sociales dirigidos a retrasar la institucionalización residencial y favorecer la permanencia en el hogar.
Se va a dar solución con agilidad, eficacia y garantía de calidad a las personas dependientes mediante una serie de servicios personalizados, como el programa piloto "Menjar a casa", con 1.
200.
000 euros para el período comprendido entre octubre de 2004 y diciembre de 2005.

Estos presupuestos, señorías, apuestan por una mayor protección social: aumento del bono-residencia en un 13,93%, con 35 millones de euros; integración socio-laboral de los menores de protección con más de 103,50% respecto al presupuesto anterior; orientación familiar con un incremento del 37,65%; servicios especializados para enfermos mentales con un incremento del 36,82%; las viviendas tuteladas para enfermos mentales con un aumento del 115,25%; 1.
900.
000 euros para mujeres en situación de riesgo social; 1.
600.
000 euros en programas de atención a la primera infancia; un incremento del 65% en alquiler de vivienda joven; y el fomento del asociacionismo con un 20% de incremento.

Además, señorías, estos presupuestos reflejan la estrecha colaboración de la Conselleria de Bienestar Social con las asociaciones de discapacitados, tanto en lo que se refiere a mantenimiento de centros como a la financiación de sus actividades con más de 8,5 millones de euros; inversiones en centros de Ivadis, como muy bien ha dicho usted, señora consellera, con un incremento del 96%, y así todas y cada una de las líneas que usted, señora consellera, ha expuesto con total claridad.

Como verán, señorías, la Comunidad Valenciana ha apostado por la protección social y hoy podemos decir que superamos los niveles medios a escala nacional en protección social.
Los ciudadanos de la Comunidad Valenciana reciben más de la media nacional en prestaciones sociales.
En definitiva, señorías, estos presupuestos consolidan el nivel de protección más alto que jamás ha existido en la comunidad y uno de los más altos de España, prosiguiendo el esfuerzo inversor en protección del menor, personas mayores, discapacitados y enfermos mentales, en la tónica que ha sido la iniciativa de este gobierno año tras año.

Como ha dicho usted, señora consellera, no hay más secreto que la cercanía de la necesidad de los ciudadanos en su vertiente humana y la respuesta inmediata con una gran dosis de sensibilidad.
Por ello, señora consellera, el Grup Parlamentari Popular se siente orgulloso una vez más de respaldar unos presupuestos fundamentalmente sociales.

Nada más y muchas gracias.

 

**El senyor presidente:**

 

Moltes gràcies, senyora García.

Té la paraula la senyora consellera de Benestar Social per aclarir algun dubte.

 

**La senyora consellera de Benestar Social:**

 

Moltes gràcies, senyor president.

Señor Cardona, voy a hacer todo lo posible y me comprometo aquí que si en el próximo año tengo el honor de seguir siendo la consellera de Bienestar Social haré un esfuerzo y una parte de mi intervención de presupuestos la haré en valenciano.

Bien, señorías, muy brevemente.

Señor Cardona, el tema de la inspección de la calidad de las prestaciones sociales, en concreto la residencia de la tercera edad.
Tenemos un cuerpo de inspectores, del que yo me siento muy, muy orgullosa, que están trabajando en las residencias de tercera edad, tanto públicas como las concertadas, además hay indicadores de calidad ­que presentamos los resultados el otro día y la verdad es que los resultados son muy buenos­, y yo estoy en condiciones de afirmar, aunque, efectivamente, todo es mejorable, que tenemos unos buenos servicios de inspección y un buen trabajo en todo lo que tiene que ver con la relación y la calidad en la prestación social y muy en concreto en las residencias.

En cuanto a lo que usted ha dicho de inmigración y de la Dirección de la mujer, pues, yo ya les he apuntado a ustedes que nosotros tenemos una dirección general que se beneficia de las políticas y de las inversiones de otras áreas del gobierno, de otras consellerias.
Por ejemplo, la atención sanitaria para personas inmigrantes.
.
.
, esta es la gráfica de la muy famosa tarjeta solidaria; el número de alumnos inmigrantes escolarizados, pues, esta es la gráfica.
Y eso tiene un coste.

En cuanto a la mujer.
Los recursos destinados a la Dirección general de la mujer desde el año 95 aquí se han incrementado de manera sensible, pero, sobre todo, el presupuesto del Plan de igualdad de oportunidades ­que tenemos analizado ya­ 2002, y estamos acabando el 2003.
.
.
Le puedo garantizar que los presupuestos del Gobierno Valenciano en todo lo que tiene que ver con atención a personas inmigrantes y en todo lo que tiene que ver con la atención a políticas de fomento de igualdad de la mujer y de igualdad de oportunidades y, por supuesto, también, para erradicar la violencia, pues, bueno, yo creo que son cifras muy serias y muy satisfactorias.

Señoría, señora Espí, muchas gracias por su atento análisis de los presupuestos.
Yo, lógicamente, lo veo de otra manera, sería un milagro que lo viéramos igual.
Yo siento mucho que usted no crea en el conocimiento, en el estudio y en la reflexión, aunque no ha debido usted querer decir eso, ¿verdad?
Yo sí creo en el conocimiento profundamente, profundamente.
Yo creo que antes de poner en marcha actuaciones que tienen una trascendencia muy importante en la población, pues, cuanto más seguros estemos, cuanto más sepamos y más conozcamos mucho mejor.
Le garantizo que el estudio de la dependencia le va a interesar muchísimo.
Le garantizo que es mucho mejor tener un estudio de dependencia que no sean sólo las cifras del Imserso, anticuadas por ende, y que, desde luego, están relacionadas con la Comunidad Valenciana de manera muy relativa.

Gracias al estudio de la dependencia, en el que han participado expertos muy importantes, a los que yo desde aquí les agradezco su trabajo, pues, nosotros sabemos más ­y ahora en la segunda réplica tendré ocasión de decirles un poco más sobre este tema­ y estoy segura de que vamos a poder orientar nuestras políticas de manera mucho más beneficiosa para los ciudadanos.

Bueno, yo me niego a cargarme de un plumazo la importancia que tiene en el progreso del ser humano el saber, yo lo reivindico y creo firmemente en el conocimiento.
A mí a lo mejor es que el tema de la Ilustración siempre me ha parecido muy interesante.

Señorías, la realidad y la fuerza de los hechos es que quizá lo que a ustedes no les parezca bien o no lo soporten así con mucha alegría es que, bueno, nosotros sí tenemos un modelo, un proyecto social.
Tenemos un modelo que desde el año 95 ha producido un progreso en el bienestar en esta sociedad, que somos una comunidad de vanguardia en políticas sociales y que tenemos un proyecto político que estamos desarrollando basado en las personas, en el conocimiento de la realidad, en la justicia distributiva de la calidad, en la seriedad, en el rigor, en dar soluciones a las necesidades de las personas, en poner todos los recursos a disposición, en el respeto a la tolerancia y en la igualdad de oportunidades, como he reivindicado en esta exposición, en la primera parte de mi exposición.
Y los presupuestos son muy importantes, y los presupuestos destinados a proyecto social van incrementándose paulatinamente.
De los 4 millones de habitantes que tiene la Comunidad Valenciana ya más de 1 millón es beneficiario de algún programa social o servicio social.
Hemos conseguido la transformación de esta sociedad, una mayor cobertura en la prestación y una red de protección social para todos los que la necesitan, que es cada vez mejor y que cada vez cubre a más personas.

Con todo el respeto le digo que desde mi punto de vista ustedes no tienen un proyecto ni un modelo, desde luego para mí no es social y, probablemente, tampoco tienen un modelo o un proyecto político que necesita esta Comunidad Valenciana.
Creo que no tienen ustedes en estos momentos esa relación o esa simbiosis con la sociedad de saber escuchar y tener ese modelo político, ese proyecto político, que sea de utilidad para los ciudadanos.

Hablan ustedes de que no es bastante.
¿Hablamos de pobreza?
Bueno, es que ustedes cuando gobernaron acabaron con un 17% de paro.
Eso es pobreza, eso es pobreza, eso es mucha pobreza.
En estos momentos parece que en este sentido estamos mucho mejor.
Estábamos en un hoyo complicado, desde el punto de vista de atención social, una Dirección general de servicios sociales.
.
.
, en estos momentos hay una conselleria.
.
.
Yo a veces pienso que a lo mejor en sus tiempos es que no había personas mayores porque no hacían ustedes muchas residencias, discapacitados no estaban, no existían, porque tampoco es que ustedes invirtieran mucho en atención a la discapacidad.
No sé.
Enfermos mentales, estaban en su casa y, por lo tanto, no estaban por ahí por el medio, tampoco había que atenderlos demasiado.
Vamos a ver, no había familias, no había mujeres, no había nada.
Parece que los han descubierto ahora y que han brotado aquí como las setas.
Pues, ¡hombre!
, desde la oposición lo han descubierto.
La verdad, si lo hubieran descubierto ustedes un poco antes, pues, nosotros no hubiéramos tenido que realizar el enorme esfuerzo que hemos realizado para que pusiéramos a esta comunidad donde se merece, en la vanguardia de la política social.

A mí, como también me gustan las cifras, pues, voy a sacar unas cuantas.
Mire, el presupuesto que ustedes destinaban en el año 95 a la política social, desde la Dirección General de Políticas Sociales, directamente a servicios sociales de tercera edad, discapacidad, enfermedad mental, mujer, etcétera, era de 127 millones de euros.
En estos momentos es 416.
Pues, hemos incrementado un 227%, que no está mal.
A mí me gustaría que fuera más, pero no está mal.
Esta es la evolución desde el año 95 hasta aquí del presupuesto destinado en los sucesivos años, desde el año 95 que gobierna el Partido Popular en esta comunidad, a Bienestar Social, a la Conselleria de Bienestar Social.
Ya no voy a hablar de los 3 de cada 4 euros, que también, sino a la Conselleria de Bienestar Social.
Esto es una comparativa que hemos hecho por departamentos porque, bueno, puede ser que a lo mejor en global no exprese no sé qué.
Bueno, pues, por departamentos.

Servicios sociales.
En lo rojito está el año 95 y en lo azul está el año 2005.
En lo rojito está el 95 en servicios sociales, familias, menores y adopciones, integración social de la discapacidad, la mujer.
.
.
Pues, ¡hombre!
, yo creo que, efectivamente, todo es mejorable pero tampoco lo hemos hecho tan mal.

Mire, este es el gasto en política social acumulado en millones de euros: 1989-1995, 20.
911.
000 euros; 1996-2005, 56 mil millones de euros, perdón, millones de euros, bueno, yo para lo de los miles me armo un lío tremendo, pero yo creo que está bastante clara la gráfica, ahí están los números y las cifras cantan.

Insisto, a mí me gusta en política, como en casi todo, hablar de datos y de hechos.
Pero, bueno, no les voy a aburrir más con estas gráficas, tengo muchas otras y podemos estar aquí haciendo comparaciones que, ya digo, es que la comparación no se sostiene.
Yo, ¿qué quieren que les diga?
Si a ustedes eso les produce algún tipo de inquietud, pues, lo siento muchísimo.

Mire, desde mi punto de vista ustedes en demasiadas ocasiones basan la política en hablar, hablar, hablar, hablar, hablar.
.
.
, palabrería, bla, bla, bla, pero de *forment, ni un gra*.
Ahí hay rascas y, luego, pues ahí hay algo de falta de rigor, un poquito de frivolidad, cierta banalidad.
.
.
Desde mi punto de vista ustedes, claro, desde mi punto de vista, en el proyecto político que yo defiendo, el suyo es un poco arcaico, es algo retrógrado, es sectario de alguna manera, es un poco antiguo, es un discurso de principios de siglo, de finales del pasado,.
.
.
*(Remors)*

 

**El senyor president:**

 

Señorías, por favor.

 

**La senyora consellera de Benestar Social:**

 

.
.
.
de los años 60, pero ya un poco caduco, huele un poquito a naftalina ­es mi opinión­, es un poquito lastrado, algo incomplejo.
.
.
Bueno, yo creo que no es muy útil para mejorar la vida de los ciudadanos, esa es mi opinión.

Yo no voy a ser quien defina que lo hay, quien defina sus políticas, como, por ejemplo, las de la señoría Pepis, confunden el progresismo con el maquillaje.
Yo no voy a ser quien lo diga.
Otros dicen que ustedes no aciertan ni cuando se equivocan.
¡Hombre!
, es un poco demasiado.
Gobierno de la estética frente a la ética.
Bueno, lo dejaremos para otro rato.

Pero, mire, señorías, yo sí que voy a sacarles a ustedes aquí los presupuestos generales del Estado, de 2005, del gobierno del señor Zapatero.
Vamos a ver.
Rápidamente, porque tampoco quiero cansarles.

Juventud.
El gasto del incremento en los prepuestos generales de juventud ha aumentado este año, 2005, un 4,7%; en el año 2004, con el gobierno del Partido Popular, creció un 5,4%.
En el programa del Partido Socialista se compromete a un Plan de juventud 2004-2007.
Ahora hablan ya del 2005-2008 y no está en el presupuesto general del Estado, por supuesto.
Se compromete ­en el programa­ el Partido Socialista a reformas del mercado laboral para resolver problemas de temporalidad.
En la juventud, importantísimo, absolutamente de acuerdo.
No hay previsto nada, nada en el año 2005, se han congelado las bonificaciones para contratos indefinidos, partida que subió en el año 2004 en un 21,4% sobre el año 2003.

Se compromete en el programa el Partido Socialista a ampliar las becas.
Para nuestra sorpresa, en los presupuestos de 2005 eliminan sin explicación las becas para jóvenes artísticas del Instituto Nacional de la Juventud.
Pues, ¡hombre!
, tampoco parece muy lógico.

Voluntariado.
El vigente Plan de voluntariado acaba en el 2004.
No se ha ni siquiera anunciado en el 2005 y, claro, presupuestado no está.

Ministerio de la Juventud, que se comprometió.
.
.
, tampoco se ha hecho.
En fin.

Mujer.
Promoción de la mujer.
Crece para arreglarse despachos y crear un gabinete para la secretaría de igualdad, señorías, porque es que crece el programa en 1.
956.
000 euros, que queda absorbido por la remodelación de las dependencias anunciadas y por el aumento del personal del gabinete.
Ni un euro, señorías, y esto me duele, a la aplicación de la Ley contra la violencia de género, ni un euro.
Es que no hay ni un sólo euro presupuestado, ni uno.
¡Hombre!
, pues, tampoco me parece que esto tenga mucho sentido.

 

**El senyor president:**

 

Señorías.

 

**La senyora consellera de Benestar Social:**

 

¿El compromiso socialista es extender la paga de 100 euros a las mujeres trabajadoras con hijos menores de tres años a todas las mujeres?
No está.
Creamos más de 2 millones de empleo para mujer, 800.
000 mujeres trabajadores españolas han percibido 1.
200 euros anuales.
Por cierto, estaba el señor Zaplana de ministro entonces.
No hay ninguna medida nueva ni económica ni laboral del programa.

Señorías, ustedes querían una Ley integral urgente para la violencia de género y a mí nunca me pareció mal, todo lo contrario.
Pero, ¡dótenla de manera presupuestaria!
¡Hagan una actuación presupuestaria!
Porque, claro, es que nos quedamos sin planes de seguridad para las mujeres y sin nada de nada.

Por cierto, estoy a la espera de la Ley de igualdad de trato en el empleo, Agencia de igualdad de empleo y el Fondo de garantías del pago de alimentos.
No está el Fondo de garantías del pago de alimentos, señoría.
A mí me parece que eso vuelve a ser mucho hablar y hablar, pero *de forment, ni un gra*, porque es que a la hora de la verdad, pues, nada, pues nada.

Discapacidad.
Señorías, discapacidad.
Es que nosotros también nos nutrimos en esta comunidad, en parte, de presupuestos que vienen del Imserso para la discapacidad y también para la pobreza, señorías, que lo han congelado ustedes.
¡Ni un solo duro!
¡Ni un solo euro más!
Y no me parece de recibo, señorías.

Seguimos con discapacidad.
*(Remors)*

**El senyor president:**

 

Señorías, señorías.

 

**La senyora consellera de Benestar Social:**

 

Es que es increíble.

Disminuye el presupuesto para la discapacidad en el Presupuesto general del Estado en 29 millones de euros.
Y eso está escrito, señoría.
Yo no me lo estoy inventando.
Por una parte, está justificada la existencia de las prestaciones a Lismi.
Pero, ¿cómo se explican ustedes que la prestación asistencial a ancianos y enfermos incapacitados caiga más de 12 millones de euros sin justificación alguna?

Fondo estatal de promoción de la accesibilidad, prometido en el programa.
No está.

Atención preferente a personas con discapacidad.
No está.

Plan nacional de la dependencia.
El fondo de la dependencia.
Le han gastado una mala faena al ministro Caldera, lo sé, está muy enfadado con el ministro de Economía y con toda la razón.
No hay ni un solo euro para el Fondo Nacional de la Dependencia.
Es que no hay ni un euro!

Se les hinchó la boca de hablar.
Y yo estaba encantada porque usted sabe que yo estoy absolutamente de acuerdo con el tema de la dependencia.
¡Es que no hay un euro en el fondo nacional, no existe!
*(Remors)*

**El senyor president:**

 

Señorías, señorías.

 

**La senyora consellera de Benestar Social:**

 

¡Por favor, señorías!
Es que verdaderamente, claro.
.
.
Ahora ya no estamos hablando de ley, ahora estamos ya de plan.

En fin.
¿Con esto qué quiero decir, señorías?
Que nosotros lo que decimos que vamos a hacer lo cumplimos.
Yo estoy en condiciones de asegurarles a ustedes que todos los programas y todos los nuevos proyectos que he venido anunciando en este año están en estos presupuestos y se van a ejecutar, absolutamente todos.
Porque yo a estas alturas no soy capaz, ni lo he sido nunca, de decir algo que no voy a hacer o, por lo menos, que voy a intentar hacer, a lo mejor me sale peor, a lo mejor me sale mejor.
Pero, desde luego, lo que les garantizo y les garantizo es que lo voy a hacer.

Señorías, yo creo que es un buen presupuesto, creo que vamos a poder mejorar, que ese es el objetivo, la vida de las personas en la Comunidad Valenciana que está en una situación compleja y complicada, que vamos a tener más plazas para personas con discapacidad, más plazas para personas que padecen enfermedad mental crónica, asistirles y atenderles mejor, vamos a tener un presupuesto que vuelve dar un fuerte acelerón, un fuerte incremento en aquellas políticas de acción social, y vamos a poder mejorar de manera muy importante la red de prestación social que hay en nuestra Comunidad Valenciana.

Yo, insisto, comprendo que a ustedes les parezca mal, pero yo tengo datos y hechos, señoría, y de momento, de momento, yo sólo veo palabras y palabras, y, señorías, poco más.

Gracias.

 

**El senyor president:**

 

Moltes gràcies, senyora consellera.

Després de les explicacions de la senyora consellera, té la paraula el representant d'Esquerra Unida, el senyor Cardona.

 

**El senyor Cardona i Pla:**

 

Gràcies, senyor president.

Algunes coses prèvies ràpides.

Vosté és lliure d'expressar-se en la llengua que li done la gana, però jo puc.
.
.
*(remors)* però jo puc exigir que l'escrit estiga en valencià.
Perquè si he de conformar-me amb la seua voluntat, pot ser que a vostés els done la gana parlar o no parlar en valencià, però jo puc exigir com un dret que estes lleis vinguen en valencià, i per tant, ho exigixc, no només.
.
.

 

**El senyor president:**

 

Senyories, per favor.
­Perdone un moment.
­ Està parlant el senyor Cardona.

 

**El senyor Cardona i Pla:**

 

Gràcies, president.
Li agraïxc la defensa de la possibilitat de parlar.

Bé, segona.
Estem a 3 de novembre del 2005, i vosté està en el Govern.
Aquí hem vingut a parlar del pressupost de l'any que ve de Benestar Social, i tinga en compte que a mi me preocupa molt el pressupost de l'any que ve, i a mi m'haguera agradat que vosté contestara les coses que he analitzat sobre el pressupost de l'any que ve.
Vosté no està en l'oposició en l'any 1995, sinó que està en el Govern l'any 2005.
I també li diria que estem en les Corts Valencianes, senyora consellera, estem en les Corts Valencianes i a mi m'importa molt que vosté parle del pressupost ací.
I ja supose que el seu partit farà totes les intervencions necessàries en les Corts estatals, però és un altre lloc, és un altre àmbit.
I a mi em sembla que eixa intervenció seua degrada la funció d'estes Corts, que és on tractar el pressupost d'aquí.
Que a mi m'importa molt, i seguixc dient-li que jo és el que vullc tractar.

Senyora consellera, els números se poden llegir de moltes maneres, però també tenen la seua resistència a la modificació i al canvi.
Si vosté es gasta en serveis socials 47 milions d'euros en treballs realitzats per unes altres empreses, són 47 milions d'euros els que figuren aquí.
Fixe's vosté que són 12 milions més d'euros que els abonaments residència per a la tercera edat, són 2.
000 milions més de pessetes.

Però és que, a més, resulta que tot l'augment, per exemple, de moltes partides, per exemple, família, menor i adopcions, tot l'augment, tot, se'l traga el treball realitzat per altres empreses.
Eixe pressupost puja 8.
836.
000 euros.
Doncs, el treball realitzat per unes altres empreses puja 8.
257.
000 euros.
Per tant, vostés estan agarrant tots els diners dels que puja el 14,02%, que puja tota la partida de família, menor i adopcions i la passen tota al treball realitzat per unes altres empreses.
Que, a més, no són treballs per protecció social, no són eixos treball.
Eixos treballs ja consten després en les inversions reals o consten en les transferències corrents o consten en les transferències.
.
.
però no són eixos els de protecció social.

A vore, senyora consellera, 46 milions d'euros en treballs realitzats per unes altres empreses o en despeses de funcionament, això no ho té la Conselleria d'Educació, i la Conselleria d'Educació ha de mantindre tots els centres de tot el País Valencià, de Primària i de Secundària.
I no ho té.
És a dir, caldria donar una explicació a eixa quantitat de diners, que, a més, no té cap tipus ací de desglossament.

Senyora consellera, a vore, vosté me diu que el pressupost de Benestar Social m'està dient que ha pujat el doble des de 1995?
Bé, clar, però és que si l'any 2003 eixe treball realitzat per unes altres empreses del programa de família, menor i adopcions ha pujat el 119%, això també es suma en este pressupost, eh?
.
El 119% un any, el 47% un altre.
Aixina estem tots els anys.

Clar que n'hi han partides que pugen molt, però jo li dic les que no pugen: Pla de mesures d'inserció social, les PER, la rebaixa d'enguany, el 28,77%.
Programes d'adopció i acolliment preadoptiu, l'any passat van pujar el 0%, este any baixen el 25%.
Programes d'acolliment familiar de menors, l'any passat van baixar el 71%, enguany baixen el 25%.
L'any passat va desaparéixer la prevenció i atenció a la violència familiar, senyora consellera.
Ara vosté ens anuncia el Pla contra la violència familiar.
Fixe's vosté, eh?
És a dir, un any fan desaparéixer el programa, l'altre els diners, l'altre no fan res, al següent mos presenten un pla, l'altre a la millor el fiquen en marxa, si arriba.

Quin altre desapareix?
Suport a famílies monoparentals.
Quin altre desapareix va desaparéixer l'any passat?
Ajut econòmic a famílies, jóvens, nombroses, etcètera.

Si vosté s'ha donat compte, en tots els epígrafs que jo acabe de llegir, en tots apareix la paraula *família*.
Jo negue que el Partit Popular faja una política familiar digna d'eixe nom.
El que estan fent és simplement trampejar amb les xifres, posant-ne unes en un lloc, canviant unes altres, fent desaparéixer una línia, fent-la aparéixer l'any següent.
De cap manera estan vostés atenent a res.

I no vull deixar de comentar açò.
La línia que més ha pujat de tot el seu pressupost ha pujat un 21.
071%, i ha sigut el lloguer de maquinària, instal·lació i utillatge del programa integració social de discapacitats, què ha passat de 13.
000 euros a 2.
936.
000 euros.
Eixa és la diferència.
I jo pense que ahí és on queden justificat els augments que vostés plantegen.
Són uns augments que no protegixen a ningú i que no servixen, certament, per a generar una dinàmica correcta de protecció social.

 

**El senyor president:**

 

Gràcies, senyor Cardona.

Té la paraula, en representació del Grup Socialista, la senyora Espí.

 

**La senyora Espí de Navas:**

 

Yo pienso que permanentemente no se puede estar falseando la realidad.
Y desde luego, hemos venido a discutir los presupuestos de este año, pero sí un poco por aclarar, es decir, cuando las transferencias del año 1986, el gobierno socialista recoge las transferencias de los servicios sociales, del año 1986 a 1994, que es el tiempo que hubo de gestión sobre los servicios sociales y donde se creó el sistema público de servicios sociales y se aprobó la Ley de servicios sociales, con toda la dificultad, hubieron partidas que subieron el 1.
000 por 1.
000.
Me gustaría ver qué partida de todas las que ustedes han gestionado en los ocho años, casi tanto de gobierno como nosotros tuvimos, ha subido ese porcentaje.

No voy a discutir, desde luego, en absoluto, lo que usted ha dicho de los presupuestos del estado porque no discutimos.
Cuando quiera se lo rebato, y todo, ¿eh?
Pero por ejemplo, hablando en lo concreto y para que usted.
.
.

 

**El senyor president:**

 

Senyories, per favor.

 

**La senyora Espí de Navas:**

 

.
.
.
se documente, ya que está tan preocupada por la formación, por favor, no diga cuestiones que sus propios presupuestos autonómicos le van a demostrar.

En fomento de empleo estable para jóvenes, usted puede ver en las partidas del ministerio del año 2004, ustedes dieron 4 millones de euros, y este año damos, el ministerio, finalista, aquí los tiene en los presupuestos, papel sobre papel, subvención finalistas del ministerio, 5 millones y medio de euros, un incremento de millón y medio.
Ha hablado de algo tan importante como el fomento de empleo de jóvenes.

Dejen de falsear la realidad.
Ya está bien.
¿En seis meses tienen que aprobar el Plan de dependencia, cuando usted sabe que vamos a hablar del Libro Blanco, cuando sabe que va a ir por una ley que va a ser del sistema público dependiente del Pacto de Toledo?
¿Pero por qué falsea la realidad así, cuando además usted lo sabe?
¿Por qué falsea la realidad?
Es intolerable, señora consellera, pero voy a seguir hablando de sus presupuestos.

No tiene usted aquí, y se lo digo de verdad, con todo el cariño del mundo, usted no puede hablar de que no haya una partida en los presupuestos.
.
.

 

**El senyor president:**

 

Señorías, por favor.

 

**La senyora Espí de Navas:**

 

.
.
.
para que el fondo de garantía de pensiones, cuando aquí el Plan de igualdad está aprobado y ustedes no han puesto aún un solo duro ni han aprobado el tema del fondo de garantía de alimentos.

No hay un solo nuevo centro 24 Horas desde el año 1997.
Ni una sola casa nueva de acogida, seguimos teniendo las mismas diecisiete que teníamos en el año 2000.
Las mismas plazas para las mujeres maltratadas y sus hijos e hijas que teníamos en el año 2000.
No se han personado jamás en ninguno de los casos de violencia de género, cuestión también aprobada en su propia ley.

De verdad, y aquí hablamos de una gestión del año 2000 al año 2004.
Me está hablando de una gestión de seis meses.
De verdad que no tiene, lo siento, no tiene usted en este momento ni la capacidad ni desde luego la razón para hablar como ha hablado, porque estos datos son reales, y si no, demuéstreme que se han personado en algún caso, que ustedes en la comunidad han aprobado el fondo de garantía de pensiones, etcétera.
No lo han aprobado, y lo teníamos en nuestro Plan de igualdad.

Usted no puede aquí hablar de calidad en servicios sociales cuando.
.
.
Porque, claro, son cosas que abren un poquito las carnes.

No habían centros de discapacitados, no habían centros de discapacitados en esta comunidad.
O sea, lo que era el Convaser, que ahora es el Ivadis, ustedes en ocho años han hecho tres centros, los anteriores ya estaban.
Fueron transferidos y se gestionaron como centros de discapacitados en esta comunidad.
Los centros del menor, ídem de ídem.
Estaban en esta comunidad.

Entonces, ya está bien.
Hable, por lo menos, con criterio y aténgase a lo que es la realidad.

Claro que me hubiera gustado también que entonces hubiera más presupuesto para servicis sociales.
¡Y tanto!
Pero de una red cero, a crear todos los servicios sociales municipales, de punta a punta de esta comunidad, porque no había, usted lo sabe tan bien como yo, ni sistema público de servicios sociales, ni trabajadores de servicios sociales, ni profesionales de servicios sociales en los ayuntamientos, salvo en cuatro excepciones, y tras la aprobación de la ley, se hizo.

En este momento lo que tiene que estar haciendo el ministerio es sudar, porque entre otras cosas, en el año 2004, nada más entrar, lo que tuvo que hacer es tener que pagar la deuda del Plan concertado, que el señor Zaplana lo repartió entre el Gobierno Balear y para hacer su campaña de publicidad sobre las pensiones, y su campaña de publicidad sobre las pensiones para subir un 2% a los pensionistas les mandó a todos una carta, y el Partido Socialista, habiendo hecho el más importante aumento en las pensiones en este país desde hace más de diecisiete años, no ha hecho ninguna carta a todos los domicilios para explicar que ha hecho las pensiones.

Son cuestiones que son de dignidad política.
Yo ni la calificaré de desinformada, pero sí la calificaré de persona que ha estado falseando la realidad en su intervención, y que ha falseado los datos de los presupuestos generales.
Y cuando quiera, los discutiremos.
Y se lo puedo demostrar en una partida específica, no está en servicios sociales pero esté en empleo, ahí la tiene.
Un millón y medio más para trabajo estable.
Y hablaremos de vivienda.
¿Me va a hablar de alquiler para jóvenes?
Claro, con los fondos que va a mandar el ministerio para alquiler para jóvenes ya pueden poner programas de alquiler para jóvenes en el Ivaj.
*(Remors)*

 

**El senyor president:**

 

Señorías, por favor.

 

**La senyora Espí de Navas:**

 

Lo que no es tolerable es que se mienta.
*(Remors)* No.

 

**El senyor president:**

 

Señora Espí.

 

**La senyora Espí de Navas:**

 

Bajo el tono si usted quiere.
Es que es intolerable, sencillamente.

 

**El senyor president:**

 

Senyories, està parlant la senyora Espí.

 

**La senyora Espí de Navas:**

 

Páreme el tiempo.

 

**El senyor president:**

 

Està parlant la senyora Espí.
*(Remors)* Respectem-nos una miqueta tots.
Intentem respectar-nos.
Cada un diu allò que considera oportú i la senyora Espí està en ús de la paraula.

Continue vosté.

 

**La senyora Espí de Navas:**

 

Y para finalizar, porque antes no he tenido tiempo.
El tema de políticas de integración de inmigrantes, de verdad, o sea, no es de recibo.
Y no es de recibo porque, además, en breve ustedes han convocado de nuevo al Foro Autonómico en el Príncipe Felipe para, de nuevo, de nuevo, volver a hablar del Plan de integración de la inmigración, el foro que no se reúne desde marzo del 2003.
Yo le diré solo el anteproyecto del Plan de integración las cifras y cantidades que yo vi, puestas por su propia dirección general, para necesidad para el año 1995.
Además se comprometían a poner en educación, 98.
731.
400; en sanidad, 54; en vivienda, 5.
466.
000; en servicios sociales, 2.
381.
000 euros; en relaciones institucionales, 2 millones; en trabajo, 1.
944.
000.
El plan era a cinco años, eran 493 millones para educación, 271 para sanidad, 27 para vivienda.
Lo han presentado tres veces.
Ni un duro de forma transversal en ni una dirección general de toda la conselleria.
Ni en Educación hay partida específica para el Plan de integración.

 

**El senyor president:**

 

Senyora Espí.

 

**La senyora Espí de Navas:**

 

Ni en Sanidad, ni en Vivienda, ni en Servicios Sociales.
Y si no, lo demuestra.
Yo lo puedo demostrar con los presupuestos; demuéstrelo usted.
*(Remors)*

 

**El senyor president:**

 

Moltes gràcies, senyora Espí.

Té la paraula la senyora consellera per a finalitzar amb la seua exposició, la seua compareixença.

 

**La senyora consellera de Benestar Social:**

 

Gracias, señorías.

Señoras y señores diputados.

Las verdades duelen.
*(Remors)* Las verdades duelen, si yo lo comprendo.
*(Remors)* Yo lo comprendo.

 

**El senyor president:**

 

Señorías.
Podemos respirar fuerte, pero en silencio.

 

**La senyora consellera de Benestar Social:**

 

Vamos a ver, señorías.

Sigo comprobando con pesar que ustedes no tienen un proyecto, no tienen un plan, no me han dado ni una sola idea, no ha aportado ni una sola manera o forma, formas o maneras de ver y entender lo que es la prestación social, un proyecto o modelo social, más que algo caduco, siempre una realidad que parece esto al catástrofe mundial y que, desde luego, no tiene nada que ver con la realidad que vivimos en la Comunidad Valenciana, y desde luego, no tiene nada que ver con lo que pone en los presupuestos, y desde luego, no tiene nada que ver con los datos y los hechos que yo, que acostumbro a utilizarlos, quizá por deformación profesional, pongo aquí sobre la mesa y además demuestro.

Señora Espí, yo también con todo el cariño, yo no he falseado nada en mi vida y yo no miento nunca, nunca.
Si yo le digo que los datos que le presento aquí son los que son, es porque están ahí.
Yo no digo que ustedes no hicieran un centro de menores o dos; yo lo que le digo es que nosotros en estos años hemos incrementado el número de plazas de reeducación para jóvenes y menores, *(remors)* el número de centros de protección *(Remors)*

 

**El senyor president:**

 

Señorías, por favor.

 

**La senyora Espí de Navas:**

 

Señoría, no.
Y ustedes dejaron esto como un solar *(remors)* en algunas cosas, y en otras, pues menos solar.
Pero de enfermedad mental crónica no había absolutamente nada, y ahora estamos haciéndolo.

 

**El senyor president:**

 

Senyories, per favor.
Jo crec que podeu deixar que parle la senyora consellera, *(Remors)* No, no.
Dejad que hable.

 

**La senyora consellera de Benestar Social:**

 

Señoría, eso no lo diría yo.
*(Remors)*

 

**El senyor president:**

 

Señorías.

 

**La senyora consellera de Benestar Social:**

 

Eso no lo diría yo nunca.
Eso fue Roldán y.
.
.

 

**El senyor president:**

 

Señorías, dejad.
.
.

 

**La senyora consellera de Benestar Social:**

 

Eso fueron otros, Vera, Roldán y tal.
Pero ustedes, qué va, faltaría más.
*(Remors)*

 

Señorías, por favor.

Señor presidente, muchísimas gracias.

Vamos a ver.
Yo entiendo que a ustedes nuestro proyecto y nuestro modelo social no les parezca bien.
Para eso están ustedes en la oposición, el Partido Socialista, y nosotros en el Partido Popular y en estos momentos en el Gobierno de la Comunidad Valenciana.
Yo les he venido aquí a presentar unos presupuestos que van a mejorar sensiblemente porque hay un incremento presupuestario importante y porque creo que tenemos.
.
.
, y aprovecho para agradecer a todo el equipo de la conselleria el trabajo que está realizando en este último año y medio conmigo, porque de verdad estamos haciendo y estamos logrando y estamos consiguiendo hacer un trabajo serio, hacer un trabajo efectivo y hacer un trabajo de muchísimo respeto y con una tremenda vocación, para aquellas personas que tienen necesidades en nuestra comunidad porque tienen una situación vital muy complicada.
Y eso es lo que nosotros estamos consiguiendo, incrementando el número de plazas, incrementando lo que es la inversión para tener cada vez más esa red de prestación social que queremos conseguir.

En cuanto al tema del capítulo II, y eso se lo explico, señoría, muy rápidamente, eso supone el gasto de funcionamiento de los centros y el gasto de funcionamiento de los centros que tienen asociaciones de enfermos mentales o de padres por ejemplo de paralíticos cerebrales, que nosotros estamos conveniados con ellos o tenemos unas resoluciones que firmamos todos los años para que ellos ejerzan en estos centros toda la función y toda la tarea de atención y asistencia.
Por eso crece tanto el capítulo II.

Pero fíjense, sí que es cierto que nuestro modelo de prestación social, en general y no sólo en servicios sociales, sino en general, el modelo o el proyecto del Partido Popular en la Comunidad Valenciana, yo diría que en España, coincide mucho con la tendencia que en estos momentos existe en Europa, no sólo en países que están con gobiernos del Partido Popular sino en países que están gobernados por partidos socialistas.

Y es algo fundamental.
El criterio de propiedad pública ha cambiado radicalmente.
Es decir, tanto el gobierno de Inglaterra como el gobierno de Alemania, como el gobierno de Francia, como el gobierno de Holanda.
.
.
y, señoría, estoy en condiciones de afirmarle a usted que lo que digo es absolutamente cierto, en estos momentos sus políticas van dirigidas más bien a aquella conveniencia, aquel partenariado con la empresa privada, de tal forma que gestionan o hacen empresas mixtas donde la inversión la realiza fundamentalmente la empresa privada y lo que es inversión de construcción y donde el gobierno, desde el punto de vista de gasto público, entra a concertar centros o plazas para atención, tanto en colegios -que es el ejemplo de Inglaterra-, no construyen colegios, no construyen hospitales, lo está construyendo esa empresa mixta de partenariado que tienen con un elevado porcentaje de acciones de la empresa privada, y ellos lo que hacen es una exigencia enorme, un gran control, y eso tiene una gran eficacia y una gran efectividad.

Y ese sistema que está ahora en Europa de no tanta inversión para no tener el Estado propiedades, sino que la inversión del Estado vaya a mejorar la sociedad de bienestar, a atender a la sociedad de bienestar, y sobre todo a apostar por no pan para hoy y hambre para mañana, sino a mantener y a mejorar esa sociedad de bienestar y a que no se hunda el sistema porque no se pueda mantener.

Esa es la realidad.
Y nosotros, desde la Conselleria de Bienestar Social, lo que decimos, lo que planteamos, y por lo que hemos venido trabajando estos años es por un modelo de prestación social muy eficaz, que atiende muy bien a los ciudadanos, y que le resuelve sus problemas y sus situaciones.
Sostenible, basado en la solidaridad y basado en la tolerancia, y en la justicia distributiva.
Y a más empleo, y a más crecimiento, y a más riqueza, más beneficio social, y más bienestar social.

Y este es nuestro modelo político, este es el proyecto político que estamos ejecutando desde el año 1995 y que ha puesto a nuestra Comunidad en una situación de verdad, señorías, que no teníamos en muchísimos años, o por lo menos yo no la recuerdo.

Y ahí están los datos, ahí están las cifras, y crecemos en nuestro producto interior bruto por encima de la media de Europa, por supuesto por encima de la media de España, pero también por encima de la media de Europa.
Y hemos creado muchísimo trabajo y muchísimo empleo, y lo seguimos creando.
Y nuestro proyecto político es útil, porque mejora la ciudadanía, mejora el bienestar de la sociedad y su calidad de vida.
Y esta es la base de nuestro proyecto, y todos juntos, y a la calidad, y a la inspección y a la ordenación y a la gestión de un presupuesto que va en beneficio de las personas.
Las personas, el centro de nuestro proyecto político, y también por supuesto de nuestro proyecto social.

Señorías, no les quiero cansar más.
Muchísimas gracias por atenderme y muchas gracias por sus intervenciones.

 

**El senyor president:**

Gràcies, senyora consellera.
Se suspén la sessió fins demà a les 10, que vindrà el conseller de Justícia i Administració Pública.

 

*(Se suspén la reunió a les 20 hores i 20 minuts)*