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Comissió d'Economia, Pressupostos i
Hisenda realitzada el dia 13 de març de 2007.
Comença la
reunió a les 10 hores i 37 minuts.
Presideix
l'il·lustre diputat senyor Jesús Ros Piles.
Reunió número 35.

Propostes de resolució presentades pels grups
parlamentaris a l'informe de fiscalització del compte general
de la Generalitat corresponent a l'exercici de 2005

El senyor president:

Bon dia.
Anem a començar la sessió de la
Comissió d'Economia, Pressupostos i Hisenda que s'havia
convocat per al dijous per la vesprada i la vam traslladar, d'acord
amb tots els grups, per a hui a les deu i mitja.

Manifestar que el company Pedro està en
substitució de la secretària de la comissió i
serà qui passarà llista per a vore si hi ha suficient
quòrum per a poder començar.

(El senyor secretari passa llista per tal de comprovar
l'existència de quòrum)

Moltes gràcies, senyor Ortega.

Després de comprovar si hi ha suficient
quòrum per a començar la comissió, passem al primer
punt de l'ordre del dia, que és: lectura i aprovació de
l'acta de la reunió anterior.
Estem tots d'acord amb
l'acta?
Aprovada.

El senyor president:

Passem al segon punt, que és debat en
comissió de les propostes de resolució presentades pels grups
parlamentaris a l'Informe de fiscalització dels comptes
generals de la Generalitat corresponent a l'exercici 2005.

La primera proposta que s'ha de debatre
és la del Grup Popular.
Diu que la passem directament a
votació.
Vots a favor de la proposta?
9.
En contra?
4.
S'aprova la proposta.

Sí, té vosté la paraula per a
explicar.
.
.
Perdó, sí.
Senyor Oltra.

El senyor Oltra i Soler:

Gràcies, senyor
president.

Be, nosaltres hem votat en contra de la proposta que
presenta el PP perquè jo crec que la proposta esta és una
forma d'intentar passar pàgina el més ans possible,
no?
.
.
.

El senyor president:

Guardem un poc de silenci, per favor.

El senyor Oltra i Soler:

Jo crec que el treball,
l'informe que ha presentat la sindicatura ha sigut un treball
important, no sempre fet en les millors condicions possibles, detecta tota
una sèrie d'insuficiències, detecta una sèrie,
diguem, d'irregularitats.
I jo crec que no se pot, inclús pel
propi bé de la sindicatura, no se pot intentar passar pàgina
com si no haguera passat res.

Nosaltres hem votat no, en principi, en pura
coherència, perquè tenim presentada una proposta de
resolució en la qual contemplem tota una sèrie de
supòsits on pensem que completarien i reforçarien
l'informe que ha presentat la sindicatura.
I jo crec que és
necessari, jo crec que la sindicatura el que està dient-mos
és que si haguera disposats de més mitjans, si haguera
disposat de més col·laboració per part de la
pròpia administració hagueren pogut fer les coses millor.
No
ha sigut així.
Enuncia tota una sèrie de situacions que jo
crec que no són raonables.
I, per tant, no podem votar un informe
que no entra, no entra en absolut en tot este tipus de qüestions, a
pesar que coneix perfectament quina és la situació,
sinó que l'únic que intenta és això:
complir el tràmit el més ràpidament possible i a una
altra cosa.

Per tant, mos hem vist obligats a eixe vot
perquè, ja dic, nosaltres tenim una sèrie de propostes,
lògicament jo no vaig a entrar ara en la seua defensa perquè
ara, després, tindrem la nostra oportunitat; però crec que la
sindicatura no se mereix, eh, no se mereix, coneixent l'esforç
i coneixent a voltes les pressions que hi han hagut en moltes ocasions de
forma d'intentar suavitzar determinats aspectes de l'informe,
que açò passe com si no passara res.

Per tant, jo crec que el favor més gran que li
podem fer a la sindicatura, a la credibilitat inclús dels informes
de la sindicatura, està en arreplegar eixos missatges, missatges
importants a pesar de tota la subtilesa que s'intenta plasmar en
l'informe perquè no pareguen suficientment escandalosos, a
pesar d'això jo crec que enuncia una sèrie de
situacions que la nostra obligació.
.
.
, jo crec que de tots,
però especialment des dels grups de l'oposició
és fer-mos ressò d'eixa qüestió,
plantejar-la ací i dir que este informe que té aspectes molt
positius i que nosaltres reconeixem el treball que s'ha fet per part
de tot el personal de la sindicatura, necessita ser completat en una
sèrie de matèries que estan, estan en la proposta que
nosaltres presentem, que aniria, aniria per a complementar el que la
mateixa sindicatura diu, i especialment per a garantir que els informes de
propers exercicis -este ja està fet i ja no té en eixe
aspecte solució-, però sí que ens interessa que
els propers exercicis, i més davant les advertències que el
propi síndic planteja, especialment en el que fa referència
als mitjans humans i materials que disposa per a poder complir la seua
obligació, jo crec que no és correcte, no és just
deixar deliberadament que la sindicatura s'ofegue, s'ofegue en
treball, sabent que això va a repercutir en la qualitat del seu
treball en el proper exercici.
I això que se fa deliberadament jo
crec que és un motiu més que suficient per a exigir solucions
i millores en eixos dos aspectes.
Necessita més recursos, necessita
més personal, necessita més llibertat i necessita més
transparència per part de l'administració.

Eixos són els motius fonamentals que, ja dic,
s'arrepleguen en el nostre informe i que quan tinguem
l'oportunitat lògicament defensarem.
Però que
astò del Partit Popular era un xec en blanc, i jo crec que en estos
moments la sindicatura no necessita xecs en blanc i molt menys sense fons.

Gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Oltra.

Té paraula, en representació del Grup
Socialista, la senyora Moreno.

La senyora Moreno Fernández:

Gracias, señor presidente.

Pues en el mismo sentido que estaba diciendo el
representante de Izquierda Unida, a nosotros nos hubiese gustado poder
votar a favor del informe de la sindicatura porque, tal y como en estas
cortes había costumbre hasta que la mayoría absoluta del
Partido Popular lo convirtió en intolerancia y «o todo o
nada» y «lo mío y nada más», en estas
cortes durante muchos años el informe se aprobaba y luego se
pedían ampliaciones a determinados casos.
No pasaba nada y lo que
hacía era, tal y como decía también el señor
Oltra, era venir a mejorar y a completar el informe.

En ese sentido, nosotros, en nuestro informe, nuestra
propuesta de resolución pide ampliaciones.
Si de la votación
que hubiéramos hecho antes se hubiese contemplado la
aprobación del informe con esas ampliaciones, no hubiéramos
tenido ningún problema en votarlo.

Pero un años más, repito, desde la
mayoría absoluta y la intolerancia del Partido Popular, no se ha
permitido y se ha llevado al todo o nada y, por tanto, no hemos tenido
más remedio que votar en contra de esa resolución tan
absolutista.
Y votar en contra de una resolución que, además,
y creo que no se puede dejar pasar, la situación de decir que no
sabemos muy bien para qué hemos votado ni para qué va a
servir lo que acabamos de votar.
Se nos anuncia extraoficialmente que no va
a haber más plenos en esta cámara.
De hecho, ha habido
compañeros diputados que han aprovechado plenos de la semana pasada
para despedirse, incluido el propio presidente de estas cortes y, por
tanto, llegamos a la contradicción de que un informe de sindicatura,
que tiene que aprobarlo el Pleno de las Cortes, ahora hacemos una
resolución que se vota y no sabemos.
.
.
, e insisto, todo parece
indicar desde la mayoría absoluta del PP, que ha decidido que sus
problemas internos son prioritarios frente a la actividad de estas cortes,
y sus problemas internos y la situación de las listas, las
candidaturas del Partido Popular van a hacer que esto que ahora se ha
votado en la comisión, no se vote en el pleno.

A mi, personalmente, no me molesta, no me importa,
creo que de todas formas eso va a facilitar que posteriormente, cuando una
nueva mayoría de estas cortes permita ampliar la
fiscalización más todavía de lo que ahora se ha hecho,
por tanto, repito, mi partido entiende que incluso puede ser mejor para los
intereses de los valencianos el hecho de que sea una resolución de
las Cortes la que facilite la mayor fiscalización, pero repito que
creo que es una cierta tomadura de pelo el que se esté diciendo que
no va a haber más plenos, aunque eso sí, extraoficialmente,
porque oficialmente no se puede decir, y a la vez se esté aprobando
una resolución que no va a poder llevarse a la práctica.

Nosotros, ese tipo de tema no nos gusta y, repito,
insisto que anunciamos ya que si a partir de mayo sale una nueva
mayoría en esta cámara, esta nueva mayoría
aprovechará ese informe de fiscalización que no está
aprobado para pedir que se amplíe en todos los temas que estamos
diciendo ahora.

Nosotros creemos que, además, esa
ampliación es necesaria, luego la defenderemos, pero entendemos que
aprobar un informe de fiscalización que denuncia irregularidades en
todas las empresas públicas, en todas las contrataciones, tanto de
personal, contrataciones de recursos humanos como las contrataciones de
bienes y servicios, ¡en todas!
, no hay una sola empresa
pública que no tenga graves irregularidades, aprobar un informe de
fiscalización que deja eso al aire, sin buscar responsabilidades,
sin decir quiénes son los responsables, qué tipo de
irregularidades han cometido, para evitar.
.
.
No se trata de ir directamente
a por una persona en concreto, sino evitar que esto se siga produciendo.
Creemos que es una grave irresponsabilidad que esperamos que vaya
terminando ya con los tiempos que quedan de aquí a mayo.

Nada más, y después defenderemos nuestra
resolución.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora Moreno.

Té la paraula en representació del Grup
Popular el senyor Costa.

El senyor Costa Climent:

Muchísimas gracias, señor presidente.

En primer lugar, mostrar lo que viene siendo ya
costumbre por parte de la oposición, creo que es el tercer
año consecutivo que votan en contra de la aprobación del
informe de la sindicatura.
.
.
Es el cuarto o el quinto, me apuntan,
todavía me lo pone peor la portavoz del Partido Socialista, porque,
como ya he dicho, es tradición siempre, o era tradición
siempre, hasta que llegó el Partido Socialista, aprobar el informe
de fiscalización de la Sindicatura de Cuentas, independientemente de
que luego se hiciera alguna aplicación o debate sobre propuestas de
solicitud de ampliación, que unas veces son coherentes y razonables
y otras no son coherentes ni razonables.
Pero a lo que está diciendo
que no el Partido Socialista es al trabajo que ha realizado la sindicatura.
No está diciendo que no a una ampliación determinada.
Está diciendo que no a la aprobación de un informe que ha
sido hecho con diligencia, con responsabilidad y con trabajo por parte de
los responsables de la Sindicatura de Cuentas, y que tiene que recibir ese
trabajo independientemente de que nos guste o no nos guste lo que ponga el
informe, porque al Partido Socialista no le gusta lo que pone el informe,
el refrendo de los grupos parlamentarios.

Y si hay solicitudes, como ha hecho el Partido
Socialista, de ampliación de información, se debaten y se ve
si se aceptan o no se aceptan, pero el informe, como viene siendo
tradición, o venía siendo tradición hasta que
llegó el Partido Socialista, debería de recibir la
aprobación fundamentalmente por el partido mayoritario que ha tenido
responsabilidades de gobierno.

Segundo.
El informe de la Sindicatura de Cuentas ha
quedado aprobado ya en esta comisión y si no se va a ver en pleno,
precisamente fue por la oposición de los responsables del Partido
Socialista en esta comisión sin ir más lejos.
Por lo tanto,
ya está aprobado el informe de fiscalización en esta
comisión y si no va a verse refrendado en el pleno es por la
oposición y el boicot del Grupo Parlamentario Socialista que no ha
tenido interés en que la propuesta de resolución que aprueba
el informe que hoy se debate aquí sea aprobada o refrendada por el
Pleno de estas cortes.

Y, en tercer lugar, nosotros hemos apoyado claramente
el informe.
Primero, porque es responsabilidad del Grupo Popular el aprobar
el trabajo que han hecho los auditores y los síndicos de cuentas y
los funcionarios de la Sindicatura de Cuentas, independientemente de que
nos guste más o nos guste menos.

Segundo.
Porque el informe recoge consecuciones
históricas que este gobierno ha planteado en su gestión
económica y presupuestaria y que la Sindicatura de Cuentas reconoce.
Objetivos históricos como el equilibrio presupuestario reconocido
por el Consejo de Política Fiscal y Financiera y por el
vicepresidente segundo del Gobierno de España, el señor
Solbes, equilibrio presupuestario conseguido dos años antes de lo
que marcaba el programa de estabilidad y, además, se ha conseguido
por primera vez en la historia, un sistema que garantice la sostenibilidad
de la financiación sanitaria en la Comunidad Valenciana.

Desde el año 1983, las obligaciones no
reconocidas de sanidad han ido in crescendo.
Por primera vez, en el año 2005, gracias a las
políticas que el gobierno del Partido Popular ha aplicado, se han
reducido en un 8%.
Es decir, hemos conseguido cubrir con lo presupuestado
todas las obligaciones del sistema público sanitario y,
además, hemos amortizado un 8% de aquellos gastos que todavía
no habían sido pagados de ejercicios anteriores, que -como he
dicho- fueron creciendo desde el año 1986.

Además, se ha establecido y se ha aprobado,
como establece la propia sindicatura, un sistema de pago plurianual de
aquellas obligaciones no reconocidas y que tan importante es para
garantizar la sostenibilidad de nuestro sistema sanitario y eso es lo que
dice el informe de la sindicatura.
Dice que se han recogido las
recomendaciones; dice que se ha liquidado correctamente el presupuesto;
dice que no existe responsabilidad contable; dice que los procedimientos de
contratación más utilizados han sido la subasta y el
concurso, que garantizan la transparencia y la publicidad en los
procedimientos de contratación; habla de que la ejecución de
los gastos ha sido muy elevada -el 97%- o habla de que los
ingresos se han ejecutado por encima de las previsiones.

En definitiva, mejor gestión, objetivos
históricos y acogimiento o reflejo de las recomendaciones que los
informes de la Sindicatura de Cuentas han hecho.

Muchísimas gracias.

El senyor president:

Gràcies, senyor Costa.

Després d'haver votat i debatut la
resolució presentada pel Grup Popular, passem a continuació a
donar-li la paraula al senyor Oltra, perquè faça defensa de
la seua resolució.

El senyor Oltra i Soler:

Gràcies, senyor president.

Com abans diem, nosaltres tenim presentada una
proposta de resolució que el que planteja és completar eixe
informe de la sindicatura en tota una sèrie de qüestions que,
una volta estudiat eixe informe, considerem importants.

La primera qüestió que ens crida
l'atenció és el fet que la sindicatura advertix per
escrit que, davant del treball que té, s'ha vist en la
necessitat d'establir un programa d'actuació, en el qual
diferenciarà tres nivells de control.
Eixos tres nivells de control
són: un control general, en el qual se planteja determinades.
.
.
està el compte de l'administració i determinades
empreses públiques; un control sobre àrees significatives,
que ja vol dir que no s'auditarà la totalitat de la
gestió en determinades empreses; i, després, un control
formal de la rendició de comptes, que és un poc vore si
s'han complit una sèrie de tràmits -com ells
diuen- formals.

Tot això no se fa d'una manera
voluntària; se fa d'una manera forçosa, ja que la
sindicatura -com en el seu moment tots estàvem
d'acord- va començar a estudiar els comptes dels
ajuntaments i les diputacions, doncs això vol dir un treball
important, un treball quantiós que requeria d'un augment
significatiu de personal i de mitjans, per part de la sindicatura, per a
poder atendre el que ja de per sí estava auditant, que era el compte
de la Generalitat Valenciana, més el tema dels ajuntaments.
Això no s'ha fet, inclús, per la informació que
nosaltres tenim, l'augment ha sigut de 45 a 48 persones en els quatre
anys últims, de manera que en l'exercici 2004 el 90% del
personal va estar destinat a fiscalitzar el compte de la Generalitat
Valenciana, però en l'any 2007, ja estarà solament el
75%.

Això, el que significa és una
pèrdua important de mitjans dedicats a la fiscalització
obligatòria per part d'estes entitats.
Tinguem en compte que
ahí hi ha entitats, per exemple, en el tema del control sobre
àrees significatives, no sobre la totalitat, per exemple,
està l'Ivex.
Què vaig a dir de l'Ivex que no
sapiguem si el que ha passat.
.
.
si fins ara se podia fiscalitzar
teòricament el cent per cent i a partir d'ara solament sobre
algunes àrees significatives, dóna por pensar el que pot
passar ahí.

Eixa és una qüestió.
Després, l'altra és que la sindicatura torna a reiterar
que no existix un inventari.
La Generalitat Valenciana continua sense
disposar d'un inventari correcte i actualitzat dels seus béns;
una cosa estranyíssima.

En temes de contractació, a pesar del que
s'ha dit ara per part del senyor Costa, les coses no estan ni molt
menys clares, ni correctes.
S'anomena, entre altres exemples, el tema
de la contracta de l'assistència en l'Hospital de
Dénia; la contracta en la construcció d'este hospital,
amb tota una sèrie d'irregularitats a l'hora de la seua
adjudicació a unes determinades empreses.
Jo crec que això,
per la quantia -estem parlant d'una contracta de 823 milions
d'euros- me pareix una cosa important i que caldria destacar.

Conselleries que fraccionen els contractes per a no
ajustar-se a les mesures de control que la mateixa legislació
planteja; conselleries que no estan comunicant al registre oficial de
contractació tota la informació que esta requerix.
No
és cert -com s'ha dit per part del senyor Costa-
que les dues formes més importants de contractació siguen el
concurs i la subhasta; és el concurs.
En concret, el concurs suposa
el 93,6% del total de la contractació -el 93,6%- i el
53,7% del total de contractes.
És a dir, que l'aposta pel
concurs, que és la fórmula més discrecional i menys
objectiva, és una cosa absolutament descarada.

Tornem a incloure com una petició nostra el
tema dels comptes de les diputacions.
Ja sabem el tema de la
contradicció -la mateixa sindicatura també ho
reflectix- que hi ha entre una legislació i altra.
Però
em pareix preocupant que comptes, especialment com el de la
Diputació de Castelló, no els tinguem damunt de la taula per
a vore el que passa.

Lògicament, també demanem que a
l'hora de la fiscalització i a l'hora de l'informe
sobre els comptes pendents, quina és la situació real,
s'incloguen també institucions com Fira València,
universitats, etcètera, etcètera.

Nosaltres venim reivindicant des de fa ja molts
exercicis que se'ns puga informar, per part de la sindicatura,
d'aquells compromisos amb empreses participades directament o
indirectament per la Generalitat.
En concret, Terra Mítica, que
és la que sempre estem anomenant.
Tots sabem el que està
passant en Terra Mítica; sabríem més, a la millor, si
el president no estiguera sempre de viatge i estiguera complint la seua
obligació ací.
Però, bé, en Terra Mítica
som un accionista ruïnós molt important d'eixa empresa;
sabem el que està passant en el tema de les expropiacions, el que va
passar en la suspensió de pagaments, el tema dels crèdits
aquells famosos que estan pendents de pagaments, el tema dels
sobrecostos.
.
.
Tota una sèrie d'irregularitats que,
d'alguna manera van a comprometre també les finances de la
mateixa Generalitat i volem saber tot això en què ens pot
afectar al final.

I després, el tema dels concerts, que jo crec
que enguany és una novetat important que ahí
s'assenyalen necessitats d'actuar i de clarificar què
està passant en els concerts, que s'estan utilitzant, per una
banda, per a deliberadament la Generalitat Valenciana pressupostar a la
baixa; se pressuposta a la baixa perquè encara no siga més
escandalós del que ja és, els diners que s'estan
destinant a l'ensenyament concertat i a la sanitat concertada.
I
després, com s'ha vist concretament ara, fa molt poquet, al
voltant de 90 milions d'euros, que s'han unflat partides
d'ingressos, per a destinar-los fora de pressupost.
.
.
fora del debat
pressupostari de les Corts a estes mateixes situacions de
l'ensenyament concertat.

I se planteja una sèrie de qüestions que,
a nosaltres, ens pareix que estes corts deurien d'aprovar de manera
que se puga fiscalitzar i millorar l'informe.

Gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Oltra.

Té la paraula el senyor Del Baño.

El senyor Del Baño Fernández­:

Gracias, presidente.

Señorías, señor Oltra, ante todo
me gustaría reconocer el trabajo -como usted lo ha reconocido
anteriormente- que realiza la sindicatura y todo el personal que
trabaja en ella, personal que -espero estará conmigo- lo
hace con total diligencia, por supuesto, con total objetividad y con
eficacia.

Se ha recogido en el informe de la sindicatura que
estamos hablando todas las recomendaciones que se habían hecho,
así como yo creo que ha sido constatable que sí ha habido
responsabilidad contable por parte de las administraciones públicas
y se ha ejecutado el presupuesto de forma correcta.

En cuanto a las propuestas suyas de resolución,
sí que me gustaría partir de la primera.
Dicen que
«aumentar medios materiales y personal en la sindicatura».
Las
Cortes Valencianas, como usted sabe, siempre están dispuestas, a
petición del consell de la sindicatura, a ajustar el presupuesto de
la propia sindicatura.
Pero es una idea que parte siempre de la propia
sindicatura.

En cuanto a las insuficiencias y retrasos aludidas en
sus propuestas de resolución, concretamente en la 2a, la fiscalización, como
usted sabe, está basada en las técnicas de auditoría y
los procedimientos de muestreo.
Por ello, las posibles insuficiencias o
retraso figuran en los informes, siempre referidos a la muestra
seleccionada sobre la que se formulan las correspondientes recomendaciones
o salvedades.
No obstante, (so per
interferència d'un mòbil) el
contenido del informe sí que se refiere a todos aquellos casos en
los que se ha detectado situaciones como las  señaladas en el
punto a) de su
propuesta de resolución.
Véase, en todo caso, si no, las
recomendaciones efectuadas en el informe de la sindicatura, en las que
muchas de ellas van encaminadas a subsanar deficiencias que, en el curso de
su trabajo, ha detectado la sindicatura y que el Consell y sus organismos
van a tratar de ir corrigiendo, según comunicaron.

Por otra parte, respecto a los aspectos relacionados
con la contratación -como usted nos ha referido- los
informes de la sindicatura son totalmente exhaustivos en esta materia,
realizando numerosas y prolijas observaciones y comentarios, por lo que
parece poco razonable pedir a la sindicatura que los amplíe
todavía más.

Respecto al posible fraccionamiento de los contratos,
los respectivos informes contienen un apartado que, desde el punto de vista
de la fiscalización externa, recogen, con el alcance suficiente, la
materia relativa a la contratación administrativa.
En los
respectivos apartados de los mismos, se incluyen las incidencias o posibles
anomalías detectadas.

Respecto a la contratación administrativa de
las entidades autónomas o empresas públicas, la sindicatura,
en todo caso, lo que hace es significar su criterio de la sujeción
total o parcial de estas entidades, según su naturaleza y objeto, a
las prescripciones de la Ley de contratos de las administraciones
públicas.

En todos los expedientes que han sido objeto de
selección de la muestra, se analiza, en los respectivos informes y
de forma exhaustiva, el cumplimiento o no de la normativa que le es de
aplicación dentro de las diferentes fases de dicho procedimiento.
Así se exige por la directriz técnica aprobada al respecto
por la sindicatura.
Para su aprobación, basta con leer el apartado
relativo a la fiscalización de la contratación administrativa
de los diferentes entes fiscalizados, en los que se analiza esta
cuestión pormenorizadamente, entendiendo que la cuestión
está suficientemente tratada, por lo que no procede la
ampliación de la revisión efectuada.

En cuanto a la solicitud de detalle de los casos en
los que, según el informe, se evidencia que se ha utilizado el
fraccionamiento objeto de los contratos, supone la utilización de
mecanismos ajenos a las técnicas del muestreo aplicados a los
informes de fiscalización y vigentes en las normas de
auditoría.
En varios de los informes fiscalizados, se hace
referencia a esta cuestión; en unos con carácter general, tal
como permiten las directrices técnicas aplicables al caso, o en
otros especificándolo respecto a aquellos expedientes objeto de la
muestra, que podrían haberse fraccionado por entender que
constituían un solo objeto de contratación y, tanto en el
informe de la cuenta de la administración como en los demás
informes, se puede extraer de la información solicitada respecto de
su propio contenido.

Debe llamarse la atención que lo que
señala el informe en la página 123, se refiere a la
existencia de contratos menores, cuyo objeto contractual coincide, lo cual
puede suponer la utilización de otros procedimientos de
adjudicación.
El informe afirma sólo la posibilidad de que
hubiera fraccionado por la coincidencia del objeto del contrato, pero no la
absoluta comprobación de que se hubiera producido siempre dicho
fraccionamiento.

En el informe de la sindicatura, se indica, asimismo,
que a la cuenta general de la Generalitat se unirán las cuentas
generales -es otro punto de su propuesta de resolución-
de las tres diputaciones provinciales.
Yo quería decir que estas
cuentas no son objeto de una simultánea fiscalización con la
cuenta general de la Generalitat, sino sólo de su unión.

Respecto de las cuentas de las diputaciones
provinciales, en el apartado 2.
3 de la introducción del informe de
la sindicatura, ya se explica con más detalle que es materialmente
imposible que se puedan adjuntar las cuentas de las diputaciones
provinciales el 30 de junio ya que, tanto la Ley de haciendas locales como
la Ley de la Sindicatura de Comptes, les conceden un plazo más
dilatado para presentar sus cuentas.

También se señala que dichas cuentas son
fiscalizadas posteriormente por la sindicatura, junto con el resto de
entidades locales de la Comunidad Valenciana, por lo que pueden ser objeto
de consulta tras la publicación del informe correspondiente.
No
obstante lo anterior, este año se ha seleccionado una muestra de
subvenciones, una línea de instalaciones deportivas que afectan a
las tres diputaciones provinciales.

La solicitud de que se incluya en los informes una
relación exhaustiva de convenios, acuerdos, protocolos,
etcétera.
.
.

El senyor president:

Senyor Del Baño, quan puga.
.
.

El senyor Del Baño Fernández­:

.
.
.
excede de lo que son las propias facultades
fiscalizadoras de la cuenta general.
La fiscalización se refiere,
fundamentalmente, a un nuevo informe sobre esta materia, lo cual
debería articularse a instancia de las Cortes, a falta de
procedimientos establecidos a este respecto, por la propia ley de
sindicatura, en concordancia con el Reglamento de las Cortes.

Todos los compromisos presupuestarios plurianuales se
incluyen en las cuentas de la Generalitat, con las salvedades mencionadas,
en su caso, por la sindicatura en su informe y el cuadro 10.
7 de la
página 105 del informe recoge, de acuerdo con las normas de
auditoría, estos compromisos de gastos con cargo a ejercicios
posteriores, con un desglose adicional que suministra la adecuada
información.

No me queda tiempo pero.
.
.
me he pasado.
Venga,
pues luego continuamos.

Gracias.

El senyor president:

Senyor Oltra.

El senyor Oltra i Soler:

Gràcies, senyor president.

Bé, que no anaven a acceptar cap proposta
nostra era evident, des del moment en què vostés han
presentat una proposta de resolució que dóna un xec en blanc
i és tot meravellós, ja ho suposàvem, tampoc és
la primera volta.
Però jo sí que voldria dir alguna
qüestió sobre el que vosté comentava.

El reconeixement del treball nosaltres sempre
l'hem fet, l'hem fet davant del síndic perquè ho
traslladara a tot el col·lectiu.
Això no vol dir que les
condicions de treball de la sindicatura siguen les millors, ni molt menys,
a tots els nivells.
Jo crec que la prova és el poc esforç de
millora pressupostària que està tenint la sindicatura en
estos darrers anys, especialment quant a augment de personal i quant a
augment de mitjans, davant l'increment substancial que té de
treball per a executar, que això és molt important.
I,
lògicament, si no va acompanyat.
.
.
, o siga tots som conscients de la
faena que li ha entrat nova a la sindicatura amb el tema de la
fiscalització dels ajuntaments, si això no anava acompanyat
d'un reforç important, al final el que s'està
fent -i ho vaig comentar abans- era deliberadament ofegar la
institució.

A la millor algú té interés que
la institució estiga ofegada i no puga complir correctament tota la
seua tasca, perquè, clar, al final s'impossibilitarà.
Enguany ja mos està advertint que per a l'any que ve
haurà de reduir els seus controls i a este pas, si açò
continuara, a este pas, probablement, al final, hauria de limitar-se encara
molt més per tal de complir la seua tasca.

Jo crec que això és una prova, una prova
del cotó de si volem una sindicatura potent o no la volem.
A mi me
dóna la sensació que el Partit Popular vol una sindicatura
feble, amb pocs mitjans, que estudie el més superficialment possible
els comptes de l'administració i de les entitats locals, que
complisca el tràmit i fins a l'any que ve.

Jo crec que en este aspecte la necessitat d'eixe
augment de recursos era imprescindible.
A l'igual que també, i
he de dir-ho, el tema d'augmentar la transparència i la
independència de la mateixa sindicatura.

Jo crec, si mal no recorde, crec que enguany és
un any electoral també per a la sindicatura.
Crec que és
important, crec que és important que s'estudie -i
nosaltres, el meu grup, així ho plantejarà en la
pròxima legislatura- el tema del nomenament del síndic
de forma més imparcial, de forma més imparcial, que
s'acaben les designacions que això se presta a interpretacions
de tot tipus.
Per tant, jo crec que és necessària una
modificació de la legislació en eixe sentit de manera de
garantir majories qualificades per al nomenament d'esta persona, a
l'igual que d'altres institucions de la nostra comunitat.

Se planteja en la rèplica que fa vosté
el tema de la contractació.
A mi em faltaria temps per a llegir-li
textualment l'informe que fa la sindicatura de la contractació
del servei públic de gestió de l'àrea 12, el que
és l'hospital, la construcció del nou hospital, la
reforma de l'antiu, etcètera, en Dénia.
Però, en
tot cas, en la pàgina 40.
818 té un informe complet de tota
una sèrie d'irregularitats, d'irregularitats, que el
síndic per escrit li manifesta en una contracta, repetisc, de 823
milions d'euros, que me pareix una cosa important.

També el síndic per escrit diu
textualment: «En les comprovacions realitzades s'ha posat de
manifest la existència de casos de coincidència en
l'objecte de les contractacions, amb un import conjunt que supera els
límits establits per la legislació i que obligaria a usar uns
altres procediments en forma d'adjudicació amb publicitat i/o
concurrència».
Està dient-mos que hi ha conselleries
que estan deliberadament fraccionant els contractes per a evitar la
publicitat i la concurrència.
Això a mi me pareix greu, ja no
me pareix lleig, me pareix greu.
Me pareix greu que institucions
públiques estiguen fent trampa, perquè això
col·loquialment és fer trampa, judicialment a la millor
és altra cosa.
I a mi m'agradaria saber que el síndic
ens diguera exactament quines conselleries són, quins contractes
estan fent-se en eixes circumstàncies, etcètera,
etcètera.
Perquè això no és el primer any que
passa, ja ha passat més d'un any

Jo recorde que la Conselleria d'Educació
en una ocasió més de mil contractes de la mateixa quantitat
per a evitar este tipus de control.
I això o se talla o la
Conselleria d'Educació, que va ser una de les primeres que va
començar, al final és ja pràcticament tota
l'administració.

El que planteja vosté de la diputació.
Jo ja he advertit i tots els anys reclamem, perquè és el
síndic el qui mos advertix que no pot incorporar els comptes de la
diputació perquè hi ha una contradicció a la llei.
Però, curiosament, enguany també, com a gran novetat, el
síndic incorpora una qüestió que diu que per a resoldre
esta qüestió la Sindicatura de Comptes ha formulat la pertinent
proposta de modificació al Projecte de llei de règim local
valencià.
El que passa és que eixe Projecte de llei de
règim local valencià és que no s'ha presentat en
tota la legislatura, es va prometre però no ha arribat a
presentar-se.

Per tant, jo, insistisc, les propostes nostres van en
la línia d'intentar garantir que determinades coses que estan
passant no tornen a passar.
Per què no podem saber el
compromís de pagament que hi ha en institucions com Fira
Valencià o les universitats?
Per què no hem de saber els
compromisos a què ens obliga la participació en empreses,
tipus Terra Mítica?
Que d'ahí, al final, el que isca
d'ahí, i no ix res bo en termes econòmics, haurem
d'apechugar amb
la nostra quota, que és una quota important, quasi una quarta part
de l'accionariat d'eixa empresa és nostre, per no dir
que el cent per cent de les pèrdues també són nostres;
però a nivell d'accionariat la quarta part.
Per què no
ha d'entrar més en eixa matèria i donar més
informació a la ciutadania del que està passant?

Gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies,
senyor Oltra.

Té la paraula el senyor Del Baño.

El senyor Del Baño Fernández:

Gracias, presidente.

Señorías.

Señor Oltra, pienso que nadie más que
nosotros, como gobierno, que mostrar nuestra voluntad y nuestro
empeño en que la sindicatura funcione de forma eficaz, transparente,
diligente y clara.
Y digo nadie más mejor que nosotros porque
nosotros confiamos en los presupuestos que todos los años
presentamos a estas cortes y que todos los años aprueban estas
cortes y pienso que los ejecutamos de forma responsable, siempre pensando
en el bien general, en el bien de todas las valencianas y valencianos.
Recordarle el último cierre de presupuesto del año pasado,
con un superávit de 500 millones de euros, cosa histórica que
hace muchísimos años no se cerraba un presupuesto con un
superávit y menos tan alto.

Yo sí que querría decirle, incidirle,
que ante dudas que pueda usted tener, con la sindicatura, con el informe,
me da la sensación de que habla a veces de cierta parcialidad del
informe de la Sindicatura de Cuentas.
Pero yo a esto quiero referirle que
la sindicatura cumple con su obligación de remitir siempre
puntualmente sus informes al Tribunal de Cuentas, una copia de todos los
informes.
Y es el Tribunal de Cuentas, en todo caso y en última
instancia, el que debe hablar.
Y nunca, desde luego, ha hablado de unas
cuentas malas de los ejercicios de gobierno de la Generalitat Valenciana.

Y respecto a los programas de asistencia sanitaria que
usted incidía, a mí me duele que a lo mejor ustedes se queden
con ciertos comentarios anecdóticos y no reconozcan lo que realmente
y el esfuerzo que realmente está haciendo este gobierno por la
sanidad pública valenciana, porque es uno de nuestros claros
objetivos.

Recordarle que usted no hace mención  a
esos 1.
100 millones de euros que en este momento hay en marcha para la
construcción de esos 13 nuevos hospitales y centros de salud y
ambulatorios, etcétera, etcétera.
Pero es que, respecto a la
deuda procedente de los programas de asistencia sanitaria, debe de tenerse
en cuenta que las obligaciones no reconocidas que han tenido una tendencia
creciente desde 1986 han disminuido en 2005 un 8% respecto a 2004 y los
presupuestos de las instituciones sanitarias han permitido absorber el
gasto real del ejercicio y una parte de los gastos de los ejercicios
anteriores.
Por lo tanto, se ha aplicado un procedimiento de pago
plurianual para solucionar este problema a través de la ley de
medidas.

En resumen, respecto a la información adicional
solicitada en sus propuestas de resolución, yo creo que basta con
leer los informes y los anexos del propio informe del síndico con
detenimiento para obtener esa información adicional a la que usted
se refiere, que usted solicita.
Y en relación con la
información solicitada, que supondría la redacción de
nuevos informes, su petición procedería hacerla por las
Cortes, de acuerdo con la ley de creación de la sindicatura y del
reglamento de la institución de parlamentaria pero respetando, en
todo caso, el programa anual de la propia sindicatura aprobado por su
propio consell en función de los medios personales de que dispone.

Muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies,
senyor Del Baño.

Anem a passar a votar la proposta de resolució
presentada per Esquerra Unida.
Vots a favor?
4.
En contra?
9.
Queda
rebutjada la proposta.

Passem a continuació a debatre la proposta de
resolució presentada pel Grup Socialista.

Té la paraula la senyora Moreno.

La senyora Moreno Fernández:

Gracias, señor
presidente.

La verdad es que, después de oír lo que
acabo de oír por parte del Partido Popular, casi estoy por no
defender la mitad de mi resolución, en tanto que.
.
.
sí yo
sé que algunos querrían mejor, porque es evidente que al
Partido Popular le gusta poco estar en estas cortes y ya decía antes
que ni siquiera quiere hacer un pleno.
Que, dicho sea de paso, gracias,
señor Costa, y ahora ya le contesto a lo de antes, porque si esta
humilde diputada de ella depende que se convoque o no se convoque un pleno
en el mes de marzo, pues, oiga, encantada estoy, no seré yo quien
diga que no me gusta esa posibilidad mía.

Pero, bueno, decía antes que el señor
Del Baño llevaba todas las resoluciones a que toda la sindicatura,
todo tiene que hacer lo que ha hecho el plan de actuación y sin
salirse de ella.
Pues, oiga, mire, yo precisamente uno de mis puntos en la
propuesta lo que pedimos es que precisamente las Cortes le aporten
más presupuesto a la Sindicatura de Cuentas para que el presupuesto
no sea un límite para las actuaciones.
Lo ha defendido antes el
señor Oltra y nosotros insistimos.

Ahora mismo la excusa y la causa por la cual la
Sindicatura de Cuentas no fiscaliza la totalidad del sector público
valenciano es la ausencia de medios.
Por tanto, nosotros entendemos que
todo lo que no sea que estas Cortes le aporten los medios necesarios para
que sí que se fiscalice será ausencia de voluntad
política para hacerlo.

Y, en ese sentido -y ya que tenemos poco tiempo
hay que hacerlo más deprisa- en ese sentido nosotros le
pedimos al síndico y le dijimos que no podíamos entender
cómo, a pesar de que tenía que reducir medios y tenía
que elegir dónde fiscalizaba, no podíamos entender
cómo se omitía la fiscalización de dos empresas
públicas que habían sido más que cuestionadas por la
propia Sindicatura de Cuentas.
Y estoy hablando de los gastos de
representación del Instituto Valenciano de Finanzas, cuestionados
por la Sindicatura de Cuentas y por más, gastos que es el Instituto
Valenciano de Finanzas el que de repente dice que están bien
justificados.
Y recuerdo que estamos hablando de comprar los regalos de
bodas a los amigos, de comprar joyas, de comprar regalos de lujo.

El instituto en un momento determinado dice que
está bien justificado.
Nosotros entendemos que al menos la
Sindicatura de Cuentas debería, durante un tiempo prudencial,
mantener la fiscalización de los gastos de representación
para ver qué se está gastando ahora mismo.
Ya no hablo del
pasado, hablo del presente; se lo dije al síndico y lo pedimos
ahora.

Al igual que no podemos entender cómo
después de una auditoría de la cual surge un posible
quebranto económico en 2004, que se repite este año para 2004
y 2005 del organismo Inaceps, después de eso, después de que
el informe de sindicatura de este año nos dice que el anterior
gerente tuvo que devolver más de 14.
000 euros, porque estaban
malgastados, y después de haber tenido que hacer auténticas
virguerías, el consejo de administración del Inaceps, para
justificar un montón de dinero mal, mal gastado; después de
eso, la Sindicatura de Cuentas ya no fiscaliza esta empresa después
de lo que hemos conocido.
No parece tener sentido y desde luego creemos que
ni siquiera en este caso, ni siquiera es una excusa y una
justificación la ausencia de medios.

Y, además, y quiero parar en este caso concreto
en esta empresa, porque mi resolución, la resolución de mi
grupo pide, uno de los puntos pide que la Sindicatura de Cuentas realice
una auditoría interna al Instituto para la Acreditación y
Evaluación de las Prácticas Sanitarias y lo pedimos en base a
que lo ha pedido el gerente del Inaceps.
El señor Vicente
Rodríguez, gerente del Inaceps, en una carta pública,
publicada en un diario de esta comunidad, dice directamente, después
de realizar una serie de insultos y tal que no vienen al caso, pero dice:
«Para finalizar le hago una petición -se dirige a
mí personalmente, pero en un diario público-: Inaceps
no tiene nada que esconder, ni ahora ni nunca.
Y para demostrárselo
le invito a que solicite una auditoría interna de nuestra empresa y
verá cómo sus cuentas son tremendamente claras, tanto como
los servicios que presta».

Mire, yo le voy a decir.
.
.
Yo, inicialmente, cuando
leí esta carta, pensé que, bueno, que no era más que
una forma de un ex alcalde del Partido Popular que quería hacer
méritos en su partido para ahora de cara a las listas y estas cosas
que tienen ustedes abiertas.
Lo que pasa que, claro, obviamente al leer
esto, una lee el informe con más detenimiento, el informe de
sindicatura, y una va a ver cómo están las cuentas y se
encuentra con que las cuentas que este informe han dado por buenas, lo hace
un consejo de administración.
.
.
Es el consejo de
administración, de 29 de setiembre de 2006, el que justifica los
gastos del anterior gerente.
.
.
el que lo justifica.
Ese consejo de
administración de 2006.
.
.
, nosotros decimos: ¿quiénes
son los miembros del consejo de administración?
Y resulta que en el
registro mercantil nos encontramos que el consejo de administración
todavía lo preside Vicente Rambla.
Según el informe de
sindicatura, dimitió y tal.
.
.
Pero no, no.
Perdone.
Es que
teóricamente en este informe dice que lo tenía que presidir
ya el nuevo consejero de Sanidad, el señor Blasco.
En el registro no
consta.
Sí que constan otros consejeros, sí que consta una
modificación de una nueva apoderada, y esa modificación se
hace en noviembre de 2006, es decir, posterior.
¿Por qué se
modifica la apoderada, que es la que ha firmado, la que ha dado el visto
bueno, y no se modifica para el presidente, señor Blasco?
No lo
podemos entender.

Como no podemos entender, y nos ha sorprendido, cuando
hemos visto la lista de los consejeros desde el 2003 en esta empresa, y
vemos que está nombrado el 23 de marzo de 2006, quiero recordar que
dimitió en mayo como conseller, o cesó como conseller, para
ser portavoz, el señor Vicente Rambla.
El 23 de marzo también
entra como vicepresidente el señor Rafael Peset; como secretario,
Alfonso Bataller, Antonio Galán; como vicesecretaria, Pilar Biezma,
y como consejeros Juan Prefaci, Eloy Jiménez, Vicente Rambla,
José Manuel Escrig, Rafael Peset, Antonio Galán, Manuel
Escolano y Antonio Clemente Olivert.
No sé muy bien si en su calidad
de portavoz adjunto del Grupo Popular, en su calidad de.
.
.
no sé muy
bien en calidad de qué, pero realmente nos sorprende que el
señor Antonio Clemente.
.
.
Que dicho sea de paso, tampoco sé
si a lo mejor iba a votar o no iba a votar algo relativo a este informe.
Me
lo pregunto porque es miembro del consejo, es implicado en este tema,
está implicado aquí.
Ustedes sabrán.
.
.

El senyor president:

Señora Moreno.
.
.

La senyora Moreno Fernández:

.
.
.
-termino, señor presidente-,
pero me gustaría saber por qué un consejo de
administración, que es el que ha dado por bueno unos gastos
más que cuestionados, que se niegan a hacer otra nueva auditoria.
.
.
Como el propio gerente, que no es el cuestionado, que es el tercero, ha
habido tres gerentes en esta empresa.
Este gerente públicamente ha
pedido una auditoría, y yo espero que aunque sea por medio de una
transaccional, ustedes ahora la voten, porque si no, nos estarán
demostrando lo que quieren ocultar.
Dicho sea de paso, ni siquiera el
conseller de Sanidad actual ha querido presidir esta empresa.
Ya sabremos
algún día lo que hay aquí.
Estoy convencida,
además, de que no tardaremos mucho en saberlo.

Nada más y muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, señora Moreno.

Té la paraula el senyor Costa.

El senyor Costa Climent:

Muchas gracias, señor presidente.

Señora Moreno, yo no le he dado a usted
competencias de convocar plenos.
Le he dicho que este grupo parlamentario
acordó y planteó una cosa a la Mesa, a esta Mesa de la
comisión, que su grupo vetó, y era algo tan simple como que
en el pleno pasado hubiéramos podido votar la propuesta de
resolución que se aprobara en esta comisión.
(Veus) Era algo tan simple como.
.
.
Señora Moreno, no se ponga nerviosa.
Era algo tan simple como (veus) convocar una
comisión.
.
.

El senyor president:

Señorías.
.
.

El senyor Costa Climent:

.
.
.
anterior por acuerdo de todos los grupos
parlamentarios y debatir la propuesta resolución en el pleno.
Y su
grupo parlamentario, que no sabemos por qué oscuros motivos no
quiso, se negó a que en el pleno pasado se debatiera la propuesta de
resolución que se aprobara en esta comisión por acuerdo de
todos los grupos parlamentarios.

Entonces, no nos traslade a nosotros la
responsabilidad.
La responsabilidad es de la obstrucción que el
Partido Socialista, que ha marcado su actuación durante todos los
plenos últimamente, obstruyendo algo tan importante como el
desarrollo estatutario, ha puesto de manifiesto, una vez más,
queriendo paralizar, boicotear.
.
.
, que no le va a salir bien, porque la
propuesta de resolución del informe se aprueba hoy en esta
comisión.
Pero, desde luego, si alguien ha puesto falta de
transparencia, de interés y de debate de esta propuesta de
resolución ha sido su grupo parlamentario, vetando que se pudiera
haber visto en el pleno de la semana pasada.

Y mire, no me venga.
.
.
, ya se lo dije.
Es que hay
cosas que demuestran hipocresía política.
Pero,
¿cómo ustedes pueden estar aquí hablando de la falta
de medios de la Sindicatura de Cuentas, cuando en el debate de presupuestos
no han dicho ni mu, ni han modificado su presupuesto, ni han presentado
enmiendas parciales, ni han hecho propuestas de incremento del estado de
ingresos o del estado de gastos, ni han hablado de los medios materiales?
Han aprobado el presupuesto de la Sindicatura de Cuentas sin ningún
pero en el debate de presupuestos hace escasamente dos meses y medio.
Y,
¿ahora, dos meses y medio después, se da cuenta del Partido
Socialista de que se ha equivocado?
Dos meses y medio.
Me alegro de que el
Partido Socialista reconozca públicamente que se ha equivocado y que
en vez de presentar enmiendas a peso, como hacen en el debate de
presupuestos, tenían que haber hecho propuestas de mejora de los
medios materiales y económicos de la Sindicatura de Cuentas.
Oiga,
si ustedes no saben hacer su trabajo, no se lo vamos a arreglar nosotros
ahora.
Pero, desde luego, lo que demuestra con sus acusaciones, con
crecimientos anuales superiores al 10% del presupuesto de la Sindicatura de
Cuentas, demuestra claramente una clara hipocresía política.

Como también está demostrando una
hipocresía política muy importante en sus acusaciones con
referencia al Instituto Valenciano de Finanzas.
Oiga, ¡pero si
ustedes utilizaron el informe de la Sindicatura de Cuentas, una frase del
informe de la Sindicatura de Cuentas, de forma torticera y sesgada, para
atacar al Instituto Valenciano de Finanzas!
Y, personalmente, que no les
interesaba la gestión del instituto, para atacar personalmente al
director del instituto, para utilizarlo como herramienta de lucha
política.
Y resulta que la misma sindicatura, en el mismo informe,
en el mismo apartado, reconoce, en el 2004, que se concluye la
regularización de la situación puesta de manifiesto y la no
existencia de responsabilidad tras el reintegro llevado a cabo, y ustedes
utilizan lo otro, pero ahora no callan con lo nuevo.
Y eso supone no ser
coherente, señora Moreno, no ser coherentes.

Oiga, yo no sé, supongo que a usted la
composición de los consejos de administración.
.
.
le
gustaría estar usted, el señor Pla.
.
.
Pero fíjese
usted, los responsables de la administración nombrarán los
consejos de administración que ellos consideren que son los
adecuados para el funcionamiento.
Por cierto, que la sociedad que usted ha
nombrado, Inaceps, ha sido objeto de dos informes de fiscalización
correspondientes a los años 2004 y 2005.
¿Cómo puede
usted decir que no se ha fiscalizado esa sociedad?
Me parece que es una
práctica claramente de desconocimiento del informe.

Y le voy a decir otra cosa.
Veo que usted, al final,
vota en contra del informe, presenta propuestas de resolución que ni
siquiera defiende, y en temas que ustedes consideran tan importantes como
la deuda, como las resoluciones judiciales, como la contratación
administrativa, con la información solicitada.
Ni una sola palabra
en la defensa de su propuesta de resolución.
Probablemente no tiene
interés en que se apruebe.
Y eso es lo que va a  hacer mi
grupo, seguir sus indicaciones y no aprobarlas.

Muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Costa.

La senyora Moreno Fernández:

Señor Costa, yo realmente.
.
.

El senyor president:

Té la paraula la senyora Moreno.

La senyora Moreno Fernández:

Perdone, señor presidente.
Gracias por darme la
palabra.

Señor Costa, yo recuerdo cuando usted era serio
y tenía un discurso coherente.
Realmente reconozco que, reconozco
que.
.
.

El senyor president:

Señorías, por favor.
.
.

La senyora Moreno Fernández:

.
.
.
cada vez usted ha perdido más la coherencia,
porque echarme en cara a mí que no he defendido mi
resolución, cuando se la he leído enterita, es la carencia
auténtica de argumentos.

Usted ha demostrado que es incapaz de decir por
qué vota en contra de hacer una auditoría interna que ha
pedido su gerente, que ha pedido su gerente.
Y se lo he leído, lo he
leído públicamente.
Y eso está en mi
resolución.
Y eso es lo que estoy defendiendo: una empresa
pública.
¡Claro que se ha fiscalizado, claro que este informe
de fiscalización ha hecho dos auditorías!
¡Sí,
señor!
Si lo que yo le estoy pidiendo es que haga tres, que haga la
de este año, que es lo que ha pedido su gerente.

Un gerente, repito, que no sé por qué.
.
.
porque esta empresa.
.
.
Es que, claro, cuando lo lees, dices: «Es que
es muy fuerte».
Es que hay un señor que cobra seis meses sin
tener.
.
.
, hay un señor que ha tenido que devolver un montón
de dinero, que no tenía que haberlo cobrado.
Y este señor
cesa en el mes de enero de 2005 y entra otro gerente, en enero de 2005
entra otro gerente.
Que cuando la Sindicatura de Cuentas le empieza a pedir
que dé explicaciones y que diga cómo se ha justificado el
gasto de lo otro y lo que ha hecho, ¿sabe usted lo que hace,
señor Costa?
Se va, se va para no dar justificación.
Y antes
de irse, lo que le manda la Sindicatura de Cuentas es un escrito diciendo
que del equipo informático y los móviles, por 9.
000 euros,
que no se sabe dónde están, que él no sabe nada.
Y le
dice que los justificantes de los gastos del gerente anterior, que
él no sabe nada.
Y ese gerente se va.

Y entre ese gerente y el 26 de noviembre, hay un
consejo de administración donde no sabemos quién es el
gerente, donde no sabemos qué pasa.
Lo único que sabemos es
que se nombró a una apoderada, que es la que firma el nuevo
justificante.
Y por eso, me preocupo de ver quiénes son estos
señores que han dado el visto bueno a los nuevos justificantes,
porque esto no es normal, o no debería serlo.
Si es normal en las
empresas públicas, menos mal, y esperemos que haya cambio.
No
debería serlo.
Y por eso es cuando miramos el consejo de
administración.

Y es verdad que me ha llamado la atención lo
del señor Clemente.
Pero no por nada, sobre todo por saber si todos
los diputados populares están colocados en distintas empresas
públicas de la administración.
Estaría bien saberlo,
como dice usted.
Por conocerlo.
Pero me preocupa no el señor
Clemente -me llama la atención-, me preocupa que el
señor Blasco no haya querido ser presidente.
Me preocupa mucho.
Porque usted me dirá: «No, es que no se ha inscrito, no ha
dado tiempo».
Es que no es cierto.
Es que la apoderada, la nueva
apoderada, la que firma la justificación, sí que figura
inscrita.
Se llama Rosa Sevillano y figura inscrita desde el día 20
de noviembre de 2006.
Esto es registro público.
Y entonces
-perdone que le diga-, usted ahora podrá decir toda la
demagogia del mundo, ser todo lo torticera del mundo, que usted dice.
Mire,
yo no voy a hablar de torticeros y la actitud política torticera que
está haciendo el Partido Popular en Madrid con Navarra y
compañía.
No, no.
Porque usted decía.
.
.
(Remors) Sí que ha
defendido, sí que ha defendido una vez más, como siempre, al
señor Uncio, que es su amigo, y a ese sí que le defiende.

Pero mire, el problema de Uncio y del Instituto
Valenciano de Finanzas no fue una frase de la sindicatura, señor
Costa.
Usted podrá decir misa.
Esta diputada estuvo en el Instituto
Valenciano de Finanzas y vio los justificantes y las facturas.
No es una
frase de la Sindicatura de Cuentas.
Es el gasto indecente.
.
.
, dinero
público que se ha gastado de forma totalmente indecente.
Y es
indecente que haya habido una empresa pública que lo haya
justificado diciendo que es un gasto acorde al objetivo de la empresa.
Porque el Instituto Valenciano de Finanzas no está para pagarle los
regalos de boda a las bodas donde va el gerente.
Y es malo que se considere
que ese es el objeto social de la empresa.
Y algo parecido ha ocurrido en
esta empresa, y no sabemos si sigue ocurriendo.
Y cuando vemos lo que ha
hecho el consejo de administración y vemos, repito, que el
señor Blasco no quiere presidirlo, nos da susto y nos da miedo.
Y
cuando vemos que el actual gerente, que no es que se haya dedicado a hacer
política y a buscarse puntos.
.
.
El ex alcalde de Moixent no es que
se dedique a hacer puntos por insultarme a mí.
No, no.
¡Si lo
que él pide es la auditoría!
¡Vete a saber lo que se ha
encontrado cuando ha llegado!
Cuando llega un gerente de una empresa
pública y dice: «Pida usted que me hagan una
auditoría».
Y me lo pide a mí, no a usted.
Pues lo he
pedido, y ahí está en mi resolución.
Y para cuando
esto pase y lo tengamos que debatir en junio, julio o agosto del
año.
.
.
, del próximo mes.
.
.

Porque usted se empeña en decir que este
informe está aprobado.
Como sigan empeñados en no hacer el
pleno.
.
.
Porque a todo esto, claro, los oscuros motivos que tengo yo para
vetar.
.
.
Mire, yo, ojalá pudiera, ya me gustaría.
Pero mi
grupo no tiene poder en estas cortes para vetar absolutamente nada.
Los
oscuros motivos los tendrá el que se va de viaje cada vez que le
preguntan; los oscuros motivos los tiene el partido mayoritario de esta
cámara, que es quien decide los órdenes del día,
decide las fechas de convocatoria y no se atreve a convocar un pleno.
Los
oscuros motivos los tienen ustedes, señor Costa, porque sabe que las
elecciones están ahí, que usted, que es el mandamás,
uno de los mandamases de su partido, tiene que decidir quién se
queda y quién se va en estas cortes y no quiere tenerlos reunidos
para que no se le revolucionen.
Esos son sus oscuros motivos.
Y por eso
esta cámara no hace un pleno, porque, primero, mi grupo ni
vetó ni no vetó.
A mi grupo se le hizo una propuesta por la
cual se le decía que nos saltásemos el reglamento de la
cámara para.
.
.
que nos saltáramos el reglamento de la
cámara, que da cuarenta y ocho horas para hacer una
resolución.
.
.

El senyor president:

Señorías, por favor.
.
.

La senyora Moreno Fernández:

Esa fue la propuesta y usted no estaba.
Esa fue la
propuesta y usted no estaba.
Que nos saltáramos el reglamento de la
cámara para, por unanimidad.
.
.
(Veus) No, perdone.
Me la hizo el señor Maluenda que
está aquí presente.

El senyor president:

Señorías, por favor.
.
.

La senyora Moreno Fernández:

Señor Costa, señor Costa, en primer
lugar, y ahora como pide la palabra el señor Maluenda,
recordará perfectamente que ahí en la puerta el señor
Maluenda hizo la propuesta delante del presidente, y como usted no estaba,
no sabe que yo no veté nada, sino que el representante de Izquierda
Unida, Joan Ribó, que estaba aquí, y yo misma, los dos,
dijimos que no estábamos de acuerdo con saltarnos el reglamento.

Por tanto, repito, esta cámara tiene
todavía tiempo para hacer un pleno.
Si no se hace el pleno
serán los oscuros motivos del Partido Popular quien tendrá
miedo y susto de volver a reunir a todos sus diputados.
Ustedes
sabrán por qué, señor Costa.

El senyor president:

Gracias, señora Moreno.

Té la paraula el senyor Costa.

El senyor Costa Climent:

Muchas gracias, señor presidente.

Voy a intentar responder a lo que ha dicho la
señora Moreno sin meter a los miembros a la Mesa de esta
comisión en ello.
Pero no es cierto que yo no estuviera.
Al
contrario.
Y no es cierto que mi grupo parlamentario pidiera que nos
saltáramos el reglamento.
En esta cámara y en esta
comisión se han tomado muchos acuerdos de reducciones de plazos por
acuerdo entre los grupos parlamentarios.

Y yo, que sí que estuve en aquella
negociación, vi perfectamente cómo usted decía
«no estamos de acuerdo» con que se pudiera celebrar una
comisión donde se estuviera debatiendo esto, y de aquí que la
propuesta de resolución aprobada se debatiera la semana pasada en un
pleno en las Cortes.
Y fue usted la que en esa puerta salió con
aspavientos diciendo, «no, no, no», quien puso las pegas para
que el informe de la Sindicatura de Cuentas fuera aprobado por acuerdo de
todos los grupos, salvo que en un tema como este es tradicional, porque es
necesario y se acuerda que se apruebe en el pleno, es tradicional que se
llegue a acuerdos, el Grupo Socialista, por los oscuros deseos u oscuros
motivos, me da lo mismo, que tuviera en ese momento, no quiso que hoy
estuviéramos con un informe de la Sindicatura de Cuentas aprobado
por el pleno.

Y la responsabilidad es suya, señora Moreno,
porque usted es la portavoz de su grupo en esta comisión y es la que
tomó la decisión de no aceptar un acuerdo de los grupos
parlamentarios para que hoy tuviéramos aprobado por pleno el informe
de la Sindicatura de Cuentas.
Quien tendrá que dar explicaciones de
por qué no quiere que esté aprobado hoy ese informe, es
usted, porque, si fuera por mi grupo, hoy el informe estaría
aprobado.

Por lo tanto, no intente meter churras con merinas
donde única y exclusivamente está la mala conciencia del
Grupo Socialista de no permitir que se apruebe el informe de la Sindicatura
de Cuentas.

Y, oiga, leer ya sé yo.
(Veus) Normalmente yo me leo sus
propuestas, no hace falta que me las lea.
Lo que me gustaría esa
saber por qué las presenta, qué es lo que quiere saber esta
comisión.
De las quince o doce propuestas de resolución que
ha presentado el Partido Socialista, ¡no ha explicado ninguna!
¿Es que no tiene ningún interés?
.
.
.
No, no, no ha
explicado ninguna.
.
.
Se lo puedo decir.
.
.
Sí, la de los dos
institutos, sí, pero no ha hablado de por qué pide un informe
de deuda consolidada, no ha hablado de por qué pide que se recojan
provisiones y sentencias y resoluciones judiciales.
.
.
No le
interesará.
No ha hablado de la contratación administrativa,
no ha hablado del fraccionamiento del objeto de los contratos, no ha
hablado de la documentación que presentan las consellerias.
.
.
No ha
hablado absolutamente de nada.
Y se ha dedicado a hablar del Instituto
Valenciano de Finanzas y de otro instituto.

Del Instituto Valenciano de Finanzas, decirle que no
es que defienda aún, sino que lo hago, por supuesto, porque ya lo
dije: es la persona que ha sacado de pérdidas al Instituto
Valenciano de Finanzas con el Partido Socialista a beneficios.
Pero es que
el fiscal general del Estado también les quitó la
razón a ustedes y se la dio a la resolución que
planteó la Sindicatura de Cuentas.
Por lo tanto, no es que la
Sindicatura de Cuentas se oponga a lo que ustedes dicen, no es que lo haga
mi grupo parlamentario, es que lo ha dicho el fiscal general del Estado.
Ese supongo que para ustedes tendrá alguna validez.
Si no lo tiene
el síndico, no lo tiene el Grupo Popular, el fiscal general del
Estado alguna validez tendrá, porque, al final, lo que no puede ser
es que solamente troceen una parte del informe, hablen de una determinada
frase y no cojan la conclusión del proceso ni la valoración
de los fiscales.
¿De qué fiscal?
, ¡del jefe!
, del jefe
de los fiscales de España, además, nombrado por un gobierno
socialista.
¡Pídale responsabilidades!

¿Por qué no presentan un escrito a la
Fiscalía General del Estado pidiendo por qué archivan y
preguntando por qué archivan eso?
¡Si lo tiene tan claro,
señora Moreno!
Presente como Grupo Parlamentario Socialista un
escrito solicitando información a la Fiscalía General del
Estado.

Por lo tanto, debemos ser serios y, al final, respetar
a las instituciones.

Y con respecto a Inaceps, mire, señora Moreno,
yo creo que el informe es muy claro: el informe reconoce en su inicio, y lo
he leído en sucesivas ocasiones, que no se han detectado situaciones
que correspondan a la apertura de expedientes de responsabilidad contable.
Que a usted le guste más o menos la composición de un consejo
de administración, pues, oiga, menos mal que no coincidimos en la
composición del consejo de administración, porque, si no,
estaría yo muy preocupado, señora Moreno, si usted pensara lo
mismo que yo de quién debe formar parte de los consejos de
administración, estaría muy preocupado.
Para mí, todo
personas diligentes y con capacidad.
Y si usted cree que se han producido
menoscabos, confíe en aquel que ahora mismo está
desconfiando, que es en el propio síndico, en los profesionales, en
los auditores y en los síndicos de cuentas, cuando dicen claramente
que no existen procedimientos de responsabilidad contable, y eso, lo que
quiere decir es que ha habido una gestión correcta, ni menoscabo de
fondos públicos y cumplimiento de la normativa.

El senyor president:

Senyor Costa.
.
.

El senyor Costa Climent:

Por lo tanto, señora Moreno, a las propuestas
que no ha defendido, como no le interesan, mi grupo ni siquiera va a entrar
en ellas.
Y a las que ha defendido, son claramente torticeras, demagogas y
sesgadas.

Muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Costa.

Anem a passar a votar la proposta de resolució
presentada pel Grup Socialista.
Vots a favor?
5.
En contra?
9.

Propostes de resolució presentades pels grups
parlamentaris a l'informe de fiscalització del fons de
compensació interterritorial corresponent a l'exercici de 2005

El senyor president:

Passem al tercer punt de l'ordre del dia, que
és: debat en comissió de les propostes de resolució
presentades pels grups parlamentaris a l'informe de
fiscalització del fons de compensació.
(Veus)

Si els pareix bé a les seues senyories,
¿ho passem directament a votació?
Vots a favor de les
propostes presentades pel Grup Popular i el Grup Socialista respecte al
fons de compensació?
14.
En contra, cap; abstencions, cap.
(Veus)

No ha vingut.
.
.
¿Algun grup vol tindre algun
tipus d'intervenció?
No.
(Remors)

Senyories, senyories, senyories, per favor, abans
d'alçar la comissió, en primer lloc, vull traslladar-li
al senyor Héctor Esteban la felicitació d'esta
comissió perquè ha segut pare, eh?
(Veus)  El lletrat també va
ser pare fa un parell d'anys i tampoc li traslladaren.
.
.
(Veus)

I després, no sé si serà
l'última comissió d'hisenda que fem.
Jo no
diré que és una comissió bonica, però sí
que diré que ha segut una comissió intensa i interessant, i
els trasllade a tots els seus membres, doncs, jo què sé, el
meu respecte personal per com de fàcil li han fet a esta mesa el
treball de la comissió.
No sé si mos vorem o no, segur que el
senyor Oltra no estarà, també el meu respecte personal,
senyor Oltra, perquè ha segut vosté un excel·lent
company, un excel·lent amic i un extraordinari diputat.
(Veus)

I a tota la resta, doncs, els que mos vejam, estupend,
i els que no, que tinguen sort en la seua carrera professional i
política.
(Veus)

S'alça la sessió.

(S'alça la reunió a les 11 hores i
45 minuts)