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**Comissió d'Economia, Pressupostos i Hisenda realitzada el dia 7 de novembre de 2005.
Comença la reunió a les 10 hores.
Presideix l'Il·lustre Diputat Senyor Jesús Ros Piles.
Reunió número 20/III.**

 

 

***Compareixences dels membres del Consell per tal*** 

***d'informar sobre el Projecte de llei de pressupostos de la Generalitat Valenciana per a l'exercici 2006.***

***Compareixença del conseller d'Empresa, Universitat i Ciència, senyor Justo Nieto Nieto.***

 

 

**El senyor president:**

 

Anem a reprendre la Comissió d'Hisenda que vàrem parar el divendres per la vesprada, després de la compareixença del conseller de Cultura, Educació i Esports.
Hui tenim ací al conseller d'Empresa i Universitat --benvingut, conseller--, que va a exposar-li a la comissió el pressupost que va ser presentat la setmana passada ací a la cambra i que es referix a l'exercici de l'any que ve, del 2006.

Quan vosté crega convenient, la comissió està a la seua disposició.

 

**El senyor conseller d'Empresa, Universitat i Ciència:**

 

Gracias, presidente.

Señoras y señores.

Hace un año y cinco días les presenté los presupuestos del 2005.
Ha sido un año denso, un año de diagnósticos, de prospectivas, de motorizar ideas, de cambiar inercias.
Ha sido un año denso, fecundo, de satisfacciones, de ver cómo nuestro modelo era el pertinente, modelo que está siendo aceptado dentro y fuera.

Pero un año también de trabajo y de lucha.
Trabajo y lucha, entre otras cosas por, muchas veces, por la insolidaridad de la oposición.
La insolidaridad de la oposición, cuando les planteas que quieres hacer un tema conjunto y un problema conjunto, dicen que no, que no tiene rentabilidad política para ellos.
Y sobre todo insolidaridad por la ausencia de ideas.
La ausencia de ideas de la oposición, porque no hay ninguna idea que se haya podido tomar de la misma.
Ni una idea moderna, ni del siglo XXI, ni coherente con la globalidad, ni una.

Lo dije entonces y lo digo ahora.
Me interesan las ideas, porque un presupuesto sin ideas es un presupuesto sin sentido.
Si hay buenas ideas, habrá recursos para movilizarlas.
Si hay soluciones, habrá recursos.

Los ejes de la política de este año 2006, es de inmersión en y con lo global, como digno preludio de la victoria del PP en el 2007.
Es decir, los ejes de la política este año es un año de consolidación y de inmersión en las posibilidades de lo global, para que nuestra economía pues esté donde debe estar.

Un eje es la empresa, o sea un eje es los planes de competitividad dentro de la empresa, un eje de las políticas de nuestros presupuestos.
Los planes de competitividad, como ustedes saben, se han hecho estudios de lo productivo, tanto en los sectores más maduros como en los sectores más emergentes.
Se ha creado una oficina para tal fin.
Se ha lanzado una orden para materializar las peticiones, una orden de convocatoria.
Y para estos tres meses, ya el año que viene las órdenes serán desde el principio de año con más facilidad para poder materializarlas.

Y los planes de competitividad, como ustedes saben, han sido aceptados desde el Pavace hasta el gobierno de Madrid; es decir, hasta Montilla, el señor ministro, conveniamos con ellos en relación con los planes toda una serie de medidas.
Y es posible porque son buenos, claro, si no, dudo que el señor ministro quisiera firmar nada en relación con los planes si no fueran buenos.
Y el Pavace se ha incorporado por la misma razón.
Se han puesto recursos, y se han realizado las políticas para apoyar a la empresa en estos ámbitos.

De los planes de competitividad nos falta la artesanía, que antes de Navidad está prevista una acción con vistas a crear un plan competitivo de la artesanía pero partiendo de cero.
O sea, una especie de asamblea constituyente de la artesanía cara a lo que viene.
Nos gusta mucho de lo que tenemos, y sobre todo intuimos que la artesanía cara al futuro, cara a los acontecimientos que vienen, cara al cambio de la Comunidad Valenciana en el sentido de incremento de turismo, etcétera, va a ser una industria importante.
Una industria que tiene su público, que tiene su actividad, pues queremos hacer una operación amplia y potente cara al futuro.

Nos falta también lo que llamamos microsectores, que son unas acciones que vamos a iniciar con ámbitos de muy pequeñas empresas, que no constituyen sectores, pero que pueden ser en su día empresas motor de sectores industriales emergentes.
Y también empezaremos con ellos a partir de ahora.

Para los planes de competitividad los recursos, permítanme que use esta palabra, los recursos que hay son los suficientes, suficientes.
Hay recursos suficientes porque hemos puesto recursos adicionales, y hemos derivado otras políticas de actuación hacia los planes de competitividad.
Con lo nuestro, con lo que previsiblemente se obtendrá de Bruselas y de Madrid, creemos que las ideas y los retos que emanan de los planes serán más que resueltos.

El segundo eje de nuestra política es la internacionalización.
Vamos a iniciar una acción potente en este sentido este año.
Este año nuestro proyecto es usar las posibilidades del mundo.
Vamos a vender, aliarnos, a crear las estructuras correspondientes para usar todo el espacio de operaciones.
Todo.
Va a ser un año dedicado a crear estructuras como oficinas de oportunidades de la innovación entre pequeños países o entre países y nosotros, etcétera.

El Ivex será instrumento para esta finalidad.
Y el dinero que se ha puesto en el Ivex será el pertinente para ello.
Se ha puesto un incremento de 2,5 millones de euros para este año, que representa un 15% de incremento y un total de 19 millones de euros.
Por ejemplo, en esta línea, el Ivex incorpora un programa en los presupuestos, para crear el nuevo agente comercial el nuevo vendedor comercial del siglo XXI; usando las oficinas del Ivex, usando estudiantes de último curso, conveniados con las empresas.
Se les formará durante la estancia en la empresa, en la universidad el último año.
Y luego pasarán un año en una oficina del Ivex en un país extranjero, trabajando asesorado por el Ivex, y en los productos y en la actividad de la empresa.
Por tanto, internacionalización es el segundo gran eje de acción de la conselleria para este año.
Y los recursos pues son los que están previstos, y queremos y estimamos que son suficientes.

El comercio es otro gran eje, el comercio cuyo producto estrella es la Ley de comercio.
La Ley de comercio que está el borrador haciéndose en estos momentos, y que incorpora tres centros de gestión del conocimiento en comercio, incorpora 2 millones de euros más en los presupuestos de los que había.
Pero, como digo, el producto estrella de aquí del comercio es la ley.
La ley que queremos hacer una ley para que las circunstancias que se viven alrededor del comercio, para entender y dar respuesta a nuevas formas de consumo, nuevas tecnologías, nuevas redes de comercialización, etcétera, tengan sentido, y esta ley sea una ley moderna que le dé cancha a esas posibilidades.

En consumo, el producto estrella o la acción estrella es todo lo que es inspección y acciones punitivas y fomentar el consumo responsable.
Nosotros queremos un consumidor que sea consciente de que cuando consume un producto, pues pueda decidir libremente si consume un producto hecho por un niño esclavo o por una trabajadora.
Como hace unas horas salía un teletipo, una trabajadora que ha muerto en China después de veinticuatro horas de trabajo ininterrumpido, cosa que es habitual, ¿no?
Bueno, pues cuando uno consume productos de allá, que sepa lo que está haciendo.
Y que lo elija libremente.

Y acciones punitivas además, para llegar hasta donde no llegan otras administraciones que tendrían que actuar en la inspección aduanera, etcétera, etcétera.
Llegar a las tiendas y de acuerdo con ayuntamientos y asociaciones de consumidores, actuar en este sentido.
Un 5% más de los presupuestos respecto al año anterior dedicamos a esta causa.

El Impiva.
El Impiva ha incrementado bastante su presupuesto un 27%, unos 21 millones de euros adicionales.
Y el Impiva, el nuevo Impiva, verdaderamente había que llamar el nuevo Impiva.
El nuevo Impiva tiene dos finalidades, fundamentalmente dos finalidades.
Uno, ser instrumento de los planes de competitividad.
El Impiva es el instrumento que la oficina de gestión de los planes usa para su materialización e instrumentalización de las peticiones de las órdenes de recursos, etcétera.
Y el segundo, ser ideólogo de los tres ámbitos de la innovación y tecno científicos que el Impiva tiene a su cargo.

Primero, lo que llamamos anillo cero, o sea, lo que es la innovación en la empresa, con las políticas de acción cara a la empresa para que ella desarrolle su propia acción de innovación.
El segundo, digamos anillo uno, que es la red de institutos tecnológicos.
Tanto en lo que es la creación de nuevos.
En estos momentos además de lo que existen están en marcha la creación del del mármol, del turrón, electromecánico de Alicante, el centro de gestión del conocimiento del terciario.
Y uno alrededor del diseño, que es en base a uno ya existente ubicado en una universidad, que ha incorporado o va a incorporar los elementos que dan sentido, a un instituto tecnológico, que es una asociación, asociaciones de diseñadores de fabricantes, etcétera.
En total hay cinco institutos nuevos.

Y además de eso, la filosofía del Impiva en relación con los institutos tecnológicos, haciendo que el Redit, que como ustedes saben es la red de institutos, pase a las empresas.
La Redit es.
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Los institutos son el instrumento ad hoc que tiene la empresa para su acción competitiva.
Y Redit es una red de coordinación que hasta ahora estaba en manos del Impiva.
Se la hemos transferido a los institutos.
Y le hemos dado a los institutos la ambición y la filosofía de que esa red y ese instituto no tiene otro límite que la legalidad vigente para su actuación.
Porque es el instrumento ad hoc.
No el único, pero el instrumento ad hoc que tienen para competir con las empresas.

Y el tercer anillo, perdón, el segundo anillo, el anillo dos, el tercer anillo es lo que se llama anillo dos, que es el de los centros vinculados.
El Impiva, para sus fines, está armando lo que se llama centros vinculados, que son unos centros en situación de disponibles.
Que son centros tanto de formación como de investigación concebidos para otra finalidad.
Pero que en virtud de convenio están al servicio del Impiva, y por tanto al servicio de las empresas, para acciones con las empresas.
Para acciones de ir a la búsqueda de recursos en proyectos de investigación, con recursos europeos o recursos u operaciones concretas, entre institutos tecnológicos e institutos de esta naturaleza de tipo vinculado.

Por tanto, yo creo que el Impiva, como modelo de futuro, el nuevo Impiva es algo sencillamente inmejorable.
O sea, es algo muy bueno, es algo muy bueno.
Muy bueno y muy bien diseñado en cuanto a modelo.
Eso es así y está reconocido que es así, y ese es el Impiva.

El Sepiva es otro de los ámbitos que se ha ampliado sus posibilidades, y otro de los productos estrella de esta legislatura para todo concerniente al suelo industrial.
El suelo industrial, tanto en lo que son las acciones habituales de grandes acciones, como una oficina que tiene montada, que hemos creado recientemente, hace unos meses, la oficina Isis, Iniciativas para Suelo Industrial y de Servicios.
Que es una iniciativa que ofrece soluciones prácticamente de ventanilla única para un montón de ayuntamientos, sobre todo para un conjunto de ayuntamientos de tipo reducido, de tipo pequeño, que tienen necesidades pequeñas, no necesidad del ámbito del Parc Sagunt o Parc Castelló, u otro tipo de parques de gran extensión.

Con ambos instrumentos, ampliando las posibilidades del Sepiva, por ejemplo en todo lo que es actuación hacia los parques científicos.
Y todo lo que es agilidad hacia lo pequeño, pequeñas necesidades, las actuaciones en materia de suelo industrial, de obtención de suelo industrial, pues están perfectamente cubiertas.

Otro producto estrella son las universidades, evidentemente.
En las universidades, a su vez, formación a la carta va a ser el ámbito y cátedra de futuro, el ámbito donde vamos a cargar las tintas este año.
Esto lo que tiene que ver es con el programa de Bolonia, actuación en este sentido para que nuestros estudiantes se beneficien de la internacionalización de sus currículos en Europa.
Se hará como programa en este ámbito y también como programa de formación adecuado a las necesidades de la empresa.
Por tanto, en universidades, formación a la carta a tope.

Otro producto estrella dentro de universidades es la ley de coordinación del sistema universitario valenciano, una ley bastante avanzada en cuanto a borrador.
Pronto creemos que lo podremos llevar al gobierno.
Y dará respuesta esa ley a la financiación, al mapa de títulos, a la coordinación de los consejos sociales y a las infraestructuras.
Es una ley moderna, porque se extrae la ciencia y la innovación del ámbito.
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se separa del ámbito de formación y se da a la formación y a la coordinación del sistema universitario todo el protagonismo que tiene.

La financiación de las universidades, que está puesta, como ustedes saben, en la información que tienen de los presupuestos, es una muy buena financiación de las universidades.
Tan buena que es la primera de España, y tan buena que es de las mejores de Europa, solo superada por Suecia, Alemania y algún otro país del norte.
Pero mucho mejor que Italia, que Francia, etcétera.
La financiación de nuestras universidades, que contempla la prórroga del modelo de financiación.
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o sea, el modelo de financiación, cuya prórroga ha firmado el presidente hace unos días con los rectores, es un modelo de finanaciación muy bueno.
Prácticamente a cada DNI matriculado en la universidad se le financia con casi un millón de las antiguas pesetas, 6.
000 euros.

Un producto estrella también de universidades es la ley de creación del Instituto Superior de Arte, que es un marco administrativo que vamos a crear para que los conservatorios superiores de arte, música y danza puedan de una vez resolver su tema de darle a los estudios el rango universitario y evitar la contradicción a las que se encuentran sometidos, en donde, por una parte, pueden los alumnos de estos ámbitos hacer el doctorado y, sin embargo, no tienen un título universitario.
Lamentablemente esto es un tema que se inició hace un par de años, desde la Universidad Politécnica entonces, y pensábamos que iba a funcionar porque íbamos a encontrar sensibilidad en el ministerio.
Y, desde luego, la realidad hoy es que es un tema que, por lo que sea, no se quiere mover desde allí, y vamos nosotros a intentar que con ese marco de tipo.
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de coordinación de la formación superior de los conservatorios, de acuerdo con las universidades, puedan tener el rango de tipo universitario estos estudios.

Otro aspecto son las becas con retorno, a través del voluntariado social.

En ciencia, lo más importante de la ciencia que hemos hecho, y donde hemos puesto muchas esperanzas, es en la.
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en dos aspectos: en lo que son los parques científicos.
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O sea, le queremos dar a la ciencia.
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lo que queremos darle a cada una de las acciones que configuran nuestra conselleria y nuestra política, que cada una tenga el máximo beneficio de las otras, es decir, la ciencia se beneficie de la universidad y la empresa, la empresa de la universidad y la ciencia, por lo hecho de estar gestionadas en la misma conselleria.
Los parques científicos son la apuesta más potente que se haya hecho en una comunidad por darle sentido a la ciencia, por darle sentido y utilidad en relación con el tejido productivo, con la socioeconomía.

Como ustedes saben, o deben saber, porque lo hemos dicho bastantes veces, irá un parque en cada universidad, un parque científico, está previsto un parque científico en cada universidad.
Y, sobre todo, está previsto que sean unos ámbitos, que es lo que financiemos nosotros, en donde sean lugar de acogida de todo lo relativo a creación de empresas.
Hay un programa, que es el Noemí, nuevas oportunidades empresariales mediante la investigación, que sale ahora a concurso para estar disponible desde enero, para 25 gestores y animadores de los ámbitos de creación de empresas dentro del Noemí, dentro de los parques.
Esta es una acción.
Y para emprendedores de tipo universitario.
Otra acción es la ubicación de empresas de bases científica y de institutos de investigación de base empresarial, como estos vinculados que les decía hace un momento.

Y otro producto de estos parques es interfax empresa-sistema de ciencia e innovación, sistema universitario correspondiente de ciencia e innovación, de forma que en un ámbito una empresa pueda disponer de unos metros cuadrados para destinar un interlocutor con todo aquel sistema que allí hay, de alumnos, de profesores, de departamentos, etcétera, etcétera.
En este sentido, se han derivado unos recursos para parques científicos, de 35 millones de euros a tres años, a través del Impiva y a través del Ivex.

Y otro aspecto interesante de la ciencia que hemos puesto mucha esperanza, y porque es necesario, es una moderna ley de coordinación del sistema valenciano de ciencia e innovación.
Todo lo que hace ciencia e innovación en la Comunidad Valenciana va a tener una ley que lo articule y una ley que lo dinamice.
Y una ley que va a incorporar la creación de una fundación para dar respuesta a los becarios y a todas las personas que, a través de la investigación y de la innovación, se desarrollan profesionalmente.
Es una ley que también está en borrador, está trabajándose de acuerdo con las universidades.
Y es una ley que esperamos que esté a lo largo del año que viene resuelta.

En el ámbito de la ciencia y de la universidad, hay un elemento, un instrumento, que ya se ha enviado a las Cortes, que es la ley de la Agencia Valenciana de Evaluación y Prospectiva.
Es un instrumento moderno, es un instrumento necesario, es un instrumento que nos permite tener un elemento de diálogo, un instrumento de diálogo entre administraciones, entre la administración de la Comunidad Valenciana y otras administraciones.
Como ustedes saben, por ejemplo, podía ser aplicado a algo que ustedes saben que se ha realizado hace unos días, que ha sido la investidura de doctores en Colombia, de la Universidad Politécnica de Valencia.
Bueno, la validación de esos doctorandos de la universidad valenciana, que son doctorandos españoles, título doctor español ante el gobierno colombiano, la Agencia de Evaluación y Prospectiva sería la encargada de tal responsabilidad, como es la encargada de evaluar los currículos de nuestros estudiantes frente a otros currículos de otras universidades europeas, para que nuestros estudiantes se beneficien de la movilización europea, de la movilidad en Europa.
Y además, esta es una Agencia que incorpora otros aspectos, como, por ejemplo, la posibilidad de evaluar proyectos de investigación, proyectos de innovación, proyectos.
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evaluación de grupos, etcétera, etcétera.

Y, finalmente, otro producto importante, otro producto estrella, es la ley --que también ya se creó la fundación y, por tanto, estamos en marcha en la creación de dicha universidad--, la ley que va a dar sentido a la universidad internacional valenciana, que, como ustedes saben, es una universidad que es un marco movilizador de acciones y brazos que existe fundamentalmente en el ámbito universitario, completándola en su caso.
Es una universidad que va a estar basada en lo no presencial, pero va a movilizar muchas más actuaciones, por ejemplo, en el intercambio de alumnos, en la acción internacional de postgrado, con todo el sistema valenciano de ciencia y de innovación y de universidades para hacer mundo.

Para todo esto, los presupuestos que les hemos presentado dan respuesta.

Y nada más.
Quedo a su disposición.

 

**El senyor president:**

 

Moltes gràcies, senyor conseller, per l'exposició del seu pressupost per a l'exercici que ve.

Ara ve el moment dels grups polítics, els quals li donaran la seua opinió.

En primer lloc, té la paraula la representant d'Esquerra Unida, la senyora Pérez.

 

**La senyora Pérez i Martí:**

 

Gràcies, senyor president.

Senyor conseller.

Senyores diputades, senyors diputats.

S'ha anunciat molt fortament que el pressupost de la Conselleria d'Empresa, Universitat i Ciència és el pressupost que més ha crescut en companyia de Turisme.
I supose que al senyor conseller això li donarà molta satisfacció.

Jo, des de la meua perspectiva, és un pressupost insuficient i és un pressupost que al llarg d'aquest any va a sofrir una quantitat de modificacions necessàries, perquè el País Valencià està en crisi en referència a empresa i el plans de competitivitat presentats pel senyor conseller no van a aconseguir traure a la indústria valenciana d'eixa crisi.

Si parlar dels pressupostos d'Empresa significa recordar *la noche de la economía valenciana* i els cants d'un senyor que cobra de l'obligatorietat que tenen les empreses valencianes de pagar a la cambra, dient que "estamos atravesando el siglo de oro", a mi, senyor conseller, si estiguera en el seu lloc, em cauria la cara de vergonya, perquè solament es varen basar en una cosa: en l'estatut d'autonomia dels catalans.

I vull preguntar-li el següent: què li pareix a vosté si este senyor, amb una gran flota de camions, tinguera una frontera en Vinaròs i no li deixaren que els camions aplegaren a Mercabarna?
Què li pareix a vosté si este senyor, quan envia productes per a transformar a Catalunya, no pogueren eixir els camions d'ahí?
Què li pareix al senyor conseller si empreses de l'alimentació, molt considerades a tota Catalunya, amb una inversió milionària, es trobaren que des de Vinaròs no poden vendre a Catalunya, solament per una diferència de 800 milions d'euros entre el que comprem i el que venem?
Això ha estat per a vostés parlar de l'economia valenciana, fonamentada principalment en la indústria.
Jo, de vosté, tindria vergonya.
O si més no, li demanaria al senyor Virosque que dimitira, a vore si aixina la indústria comencem a tractar-la des d'una altra perspectiva, sempre basant-nos en el teixit industrial valencià, està format per xicotetes i mitjanes empreses.

Vosté està parlant-nos que el pla de competitivitat està acceptat pel Pavace i que al ministre Montilla li pareix una meravella.
Mire, jo considere que no el va a poder aplicar.
I si no, *al tiempo*.

Però m'agradaria també passar a parlar un poquet sobre la ciència.
En declaracions a la premsa per part de la Conselleria d'Empresa, Universitat i Ciència, el passat mes de març, aquesta va informar de com, des del seu punt de vista, el suport per a recursos humans en investigació ha augmentat de manera espectacular des de l'any 2001.
Cadascú interpreta les xifres a la seua manera, senyor conseller.
Això és l'únic que queda clar.
Un punt important del comunitat de la conselleria és la part on es parla de beques i ajudes a jóvens investigadors.
S'enten que per a la Cuec és el mateix donar una beca d'investigació de quatre anys per a la realització d'una tesi doctoral que donar una ajuda de borsa de viatge per a sufragar en part les despeses d'una estada d'investigació de tres mesos en una altra universitat.
I s'ho haurà de fer mirar.

Esquerra Unida del País Valencià considera que un dels principals problemes és la falta d'una aposta decidida i sense complexos per la investigació per part de la Generalitat Valenciana.
Segons les dades de l'INE, la població del País Valencià representa el 10,5% del conjunt de l'estat espanyol.
En relació a altres autonomies, estaríem parlant d'una relació de 0,73 front al total de l'estat espanyol en ajudes a investigació, mentres que a Madrid la relació és del 2,13 i la de Catalunya d'1,44.
Si fem una ullada a indicadors d'inversió en recerca i desenvolupament, en relació amb el PIB de cada comunitat, al País Valencià ens situem en el 0,17, per davall d'una mitjana nacional de l'any 1999 i amb 0,23 punts davant de dita mitjana a l'any 2003.
En aquest període de quatre anys, la diferència amb la mitjana espanyola ha anat augmentat i situa novament el País Valencià per darrere d'altres llocs, com Madrid, Catalunya o Andalusia.
En conclusió, la Generalitat Valenciana no està fent esforços necessaris per arribar tan sols a la mitjana estatal.

Jo, amb referència a este apartat, li faig tres preguntes que m'agradaria, senyor conseller, que me les contestara.
Per què s'ha reduït el nombre de beques de formació professional en més d'un 60% en els darrers tres anys?
En 2004 i 2005 només s'han concedit 35 beques, cinc per a les cinc universitats valencianes, front a les 105 que es van concedir a l'any 2002.
Per què en altres autonomies, com ara Catalunya, Aragó, Andalusia, Extremadura i Castella-La Manxa, fa anys que tenen dos més dos i el País Valencià segueix estudiant-ho?
Què passa, que no tenim temps per acabar els estudis, senyor conseller?
Per què l'augment del pressupost en recerca i desenvolupament és més baix que en altres comunitats autònomes i inferior a la mitjana nacional?
Això vosté ens ho haurà d'explicar.

En referència als programes de recerca i desenvolupament ens trobem que l'únic creixement existent és el número 112.
50, d'alt assessorament.
Supose que eixe creixement del 9,57% estarà en referència a la gent que vostés van a preparar per a treballar en l'Ivex.
Però després tenim que la partida 542.
40, coordinació d'infrastructures en recerca i desenvolupament, ha tingut una caiguda del 92,26%.
I la 542.
50, recerca i transferència de tecnologia, ha tingut una davallada del 22,02%.
En definitiva, concretament als programes de recerca i desenvolupament, que són aquests tres, hi ha una retallada del 44,02% en el seu total.
Per tant, haurà vosté d'explicar on anem amb este tipus de pressuposts, quan vostés es trenquen la boca de què estem en el segle d'or i que les tecnologies és el més important que anem a fer, l'I+D+I.

En l'any 2005, senyor conseller, el programa 542.
40, coordinació d'infrastructures científiques i tecnològiques, comptava amb una inversió de 20 milions d'euros.
20 milions d'euros que han desaparegut aquest any i que vostés han suplantat esta partida per una partida nova que equival a 810.
000 euros per ajudar a la gestió i formació de gestors de la xarxa de parcs científics de la Comunitat Valenciana.
Vol dir que la partida que apareixia en 2005 ha sigut conclosa al seu cent per cent i que per tant ja no fa falta res més, ja està tot fet, tot inaugurat, tots els parques, totes les dotacions?
Tot això ja s'ha realitzat i si està en un altre lloc, li agrairia també m'ho diguera per poder-lo comprovar, jo no ho he trobat.
Per a mi, senyor conseller, que vosté, situats en aquestos moments en la negació de qualsevol situació, estan confonent a tot el sistema econòmic, empresarial valencià.

I quan a la universitat i contestant-li, anava ha parlar-li de totes les partides, però contestant-li concretament pel temps que em falta al que vosté ha exposat ací, li diré que en principi em de dir que el finançament de la universitat continua amb la provisionalitat.
El Pla plurianual de finançament de l'any 1999/2003 va ser prorrogat a desembre de l'any 2004, després d'una altra vegada en estiu de 2005, per abarcar tot l'any.
Ara, en octubre de 2005, la signatura torna a ser una altra pròrroga que arribarà fins 2007.
És una manera d'aconseguir la pau universitària fins les properes eleccions.
Però continua amb un pla que ja estava esgotat i vostés ho saben.
Continua sense ajudar-se als nous temps que signifiquen la confluència amb Europa i els canvis que s'han donat en el camp del coneixement i la recerca.
Reclamem un nou pla de finançament adequat a les circumstàncies i necessitats actuals.
Estem en contra totalment, senyor conseller, de la quantitat de cortines de fum.

Però si alguna cosa m'ha fet gràcia de la seua intervenció ha sigut l'inici, quan ha considerat a l'oposició insolidària per no col·laborar amb vostés.
Amb vostés es col·labora sempre, sempre que vostés ho demanen.
Almenys esta diputada que li parla, en diferents compareixences sol·licitades a sa senyoria i que vosté ha tingut a bé realitzar-les, així li ho ha exposat.
És més, cada vegada esta dona li ha exposat línies adequades per avançar en una economia moderna i de futur, per una indústria més arrelada a les necessitats, no solament de l'Estat sinó també d'Europa.
I vosté l'ha negada, l'ha tinguda com a bandera natural de les seues pròpies idees que de veritat són roïnes i són baixes de mira.
I jo això m'ho faria mirar.

Gràcies, senyor president.

 

**El senyor president:**

Gràcies, senyora Pérez.

Té la paraula, en representació del Grup Socialista, la senyora Marco.

 

**La senyora Marco Gual:**

Gracias, señor presidente.

Señoras y señores diputados.

Señor conseller, en primer lugar, agradecerle su presencia aquí para defender los presupuestos, porque la verdad es que cada vez que viene aquí a defender los presupuestos de su conselleria le toca hacer todo un papelón, un papelón.
Y, bueno, si le parece a usted bien, señor conseller, vamos a dejar las ideas para la réplica y vamos a entrar en el presupuesto, porque aquí venimos a hablar de presupuesto, estamos en la Comisión de Economía y Presupuestos.

Y, bueno, antes de hablar de los presupuestos sí que me gustaría suscribir todas y cada una de las palabras que la señora Pérez ha dicho con respecto a la noche de la economía valenciana.
Nosotros no vamos a entrar en la política de confrontación, de crispación y de falta de responsabilidad política del Partido Popular.
Sí que creemos que la industria necesita más presupuesto, menos pagos en paraísos fiscales y menos políticos al frente de instituciones que están implicados en presuntos delitos fiscales.

Este es el segundo año que analizamos los presupuestos de Empresa, Universidad y Ciencia y casi que, a primera vista, tendríamos que darle a usted la enhorabuena, porque parece ser que, no sé si es debido a su valía personal o a sus conatos de dimisión, pero es el presupuesto que más ha aumentado de toda la Generalitat Valenciana con un 19,6%.

Pero si analizamos los 803 millones de euros de su conselleria, la verdad es que el gozo se queda en un pozo y la estrella se convierte en una bombilla.
Porque el peso de la conselleria solamente ha aumentado de un 6,4 a un 6,9%.
Si se analizan los distintos programas se observa que el peso es muy dispar y la variación todavía es más dispar.
Si se analizan los incrementos detalladamente se aprecia que solo ha habido un transvase de fondos entre los distintos programas, que casi todos los programas aumentan menos que el presupuesto de la conselleria, incluso que el presupuesto de la Generalitat Valenciana y que aquellos que incrementan, política industrial y universidades, lo hacen a costa de la investigación, el desarrollo y la innovación, es decir, a costa de la política científica de la Generalitat Valenciana.
De hecho, si se reduce el incremento que se ha producido en el Plan de financiación de las universidades valencianas, el presupuesto de la conselleria sería de 669 millones de euros, menos que el año pasado.

A pesar de los incrementos en casi todas las partidas, el peso de cada programa ha bajado excepto para política industrial, que pasa de un 11,46 a un 12,15 y universidad y formación, que pasa de un 67,31 a un 73% del presupuesto.
Este aumento ha sido a costa de la política científica y tecnológica y de la política comercial fundamentalmente.
Investigación y transferencia de tecnología pasa de un 6,33 a un 4,13; coordinación de infraestructuras científicas y tecnológicas pasa de un 3,09 a un 0,2%, se lo repito, de un 3,09 a un 0,2%; ordenación y promoción comercial baja de un 6,29 a un 5,5 y también se reduce seguridad industrial, protección de consumidores, comercio exterior y alto asesoramiento en ciencia y tecnología.
En fondos europeos sigue siendo una de las consellerias más beneficiadas, con 49 millones de euros.

Pero si analizamos partida a partida, la verdad es que hay bastantes temas a comentar y bastante preocupantes.
Porque dirección y servicios generales incrementa un 2,73%, que se va a gastos de personal y a compra de bienes y gastos de funcionamiento, reduciéndose las transferencias corrientes y las inversiones reales.
Ya nos explicará el señor conseller qué es eso de la delegación española de la academia europea de ciencias y artes.
Y también nos explicará cómo podemos gestionar un euro, cada gestión de un euro en este programa nos cuesta 4,5 euros.
Esta sección, como la película, es una ruina.

Seguridad industrial.
Estamos en las mismas que en el programa anterior.
Para gestionar 767.
000 euros, nos gastamos casi 6 millones de euros, es decir, cada euro nos cuesta 7,79 euros.
Esto, señor conseller, es una vergüenza para unas finanzas tan empobrecidas.
Solo mantiene dos líneas: promoción de la seguridad industrial y ayudas a la transmisión de legionelosis, con la misma cuantía que el año anterior.
Y le sigo diciendo lo mismo que el año pasado: prevención de riesgos laborales debería de estar en esta sección.

Política industrial.
Es una de las grandes beneficiadas de la conselleria, con un incremento del 27,60% con respecto al año anterior.
Llama la atención en este programa la financiación de algunas fundaciones, la Fundación valenciana de la calidad, la Fundación desarrollo e innovación, con más de 4 millones de euros.
Y la verdad yo no es que le tenga manía a las fundaciones, mi grupo parlamentario no le tiene ninguna, pero en sus manos las fundaciones a nosotros nos dan mucho yu-yu, mucho.

Los damnificados de esta conselleria son la artesanía, la minería, la pirotecnia, todos los observatorios industriales.
Y el beneficiado, por supuesto, el Impiva.
Un Impiva que ha aumentado el presupuesto en un 33,20%.
Pero no por más aumentar tenemos suficiente para los planes de la discordia, porque la cuantía, aparentemente destinada a los planes, es de 54 millones de euros.
Pero realmente solo han realizado un manejo, un manejo contable, una manipulación contable, pasando cuantías de un lado a otro.
Y solo destinan a los planes industriales 21 millones de euros.

Yo no sé si el conseller pensará igual, el señor conseller pensará igual que nosotros, pero no sé si es competitividad la partida mejora de la competitividad y desarrollo del tejido productivo, que se reduce un 30% en transferencias corrientes y un 75% en transferencias de capital.
¿O no contribuye a la competitividad el desarrollo de recursos humanos, que se ha reducido en un 37%?
¿Tampoco contribuye a la competitividad del sector industrial valenciano la sociedad del conocimiento y el I+D+I, que se reduce un 53% en transferencias corrientes y un 75% en transferencias de capital?
Por favor, señor conseller, la oposición no nacimos ayer, ni tampoco nos hemos caído de ningún árbol.

Hace dos años me toco ir a buscar el Redit entre los balones de fútbol, las raquetas de tenis, cuadernos y libros, y lo encontré jugando al golf.
El año pasado le pregunté si es que estaba en otras aficiones o había muerto por inanición.
Este año ya lo sé: ha muerto.
El Redit ha muerto.
Y es una lástima, porque es un organismo de coordinación de los institutos tecnológicos que está en su conselleria, una conselleria que, si me permite recordarlo, en su comparencia en las Cortes Valencianas una de las cuatro patas era la coordinación consigo mismo, con sus políticas.
Con lo cual si un organismo de coordinación desaparece en su conselleria, no sé qué puede pasar.

El Sepiva.
El presupuesto en el año 2003 ustedes se comprometieron a concluir en ese mismo año cinco de los quince polígonos industriales.
¿Usted los ha visto?
Nosotros tampoco.
En 2004 se volvieron a comprometer.
El año pasado usted fue un poquito más modesto y se comprometió solo a tres y a trabajar en las grandes cuatro áreas, seguimos sin ver nada.
Salvo que ahora el Sepiva también se dedica a la investigación, el desarrollo y la innovación, la de ahora y la de toda la vida, porque ha cambiado su ratio de endeudamiento.
Ha pasado de un 13,46% a un 62,51%.
Es decir, ha incrementado la ratio de endeudamiento en un 364%.
Mientras los ingresos se reducen en 4.
499.
860 euros.
Y usted se permite despreciar la ayuda del gobierno central en la segunda fase de Parc Sagunt.
La verdad es que esto es toda la una proeza, una proeza.

Como proeza es la creación de Parc Castelló.
Se crea otra empresa con el mismo objetivo que el Sepiva, creación de suelo industrial.
Dos empresas y un objetivo.
Mire, esta empresa no tiene otro sentido, su creación no tiene otro sentido que como agencia de colocación, como usted bien lo dice en los propios objetivos, "dotar a la sociedad de recursos humanos".
Bueno, si con esta sociedad ustedes lo que pretenden es hacer otra especie de Ciudad de las Lenguas para colocar al señor Carlos Fabra, como colocaron al señor José Luis Gimeno, pues la verdad es que con los 100.
000 euros actuales en gastos de personal, la verdad es que solamente tiene para los diez primeros minutos de la tarjeta de crédito del señor Carlos Fabra, que no sé si es oro, *gold* o *bussines*, no lo tengo muy claro.

En protección de consumidores y calidad de bienes y servicios, aquí podemos decir aquello de "madrecita, que me quede como estoy", porque las transferencias corrientes de capital y las inversiones reales son las mismas, las mismas que el año pasado, y el incremento se destina a gastos de personal y de funcionamiento.
Seguimos con lo mismo de lo mismo.
Para gestionar 2 millones nos gastamos 4 millones de euros.

Ordenación y promoción comercial.
El presupuesto ha aumentado un 4,57%, destinado sobre todo a l'Espai Comercial de Castelló, 4 millones de euros.
Los restantes dos que se prometieron se han quedado por el camino, sobre todo para financiar los gastos de funcionamiento de una asociación llamada algo así como Anetcom, una asociación dirigida por un zaplanista, ex muchos altos cargos, y que organiza un desayuno al mes en un viejo hotel valenciano.
Entre café y café, pastita y pastita, zumito y zumito, Colvée y Colvée, hablan de cómo va la cosa tecnológica.

Y sin palabras me quedo con el tema de la financiación de la Feria de Muestras Internacional de Valencia.
Una verdadera vergüenza.
Pero ya tendremos tiempo de hablar largo y tendido de esta obra faraónica, que nos está costando un ojo de la cara a todos los valencianos y valencianas.

Comercio exterior.
El 15,54% se destina al Plan de implantación de empresas en el exterior, que ha aumentado un 10,5% las transferencias corrientes y un 240 las transferencias de capital.
Ya se lo dije el año pasado.
Con este plan usted lo que fomenta es la deslocalización, fomenta que no se quede la riqueza en nuestra comunidad, fomenta la desinversión industrial.

Mire, señor conseller, con el Ivex y con la creación de la Agencia de Inversiones, que tiene las mismas competencias que el Ivex, y dados los escándalos del Ivex, que casi podía hacer usted una película, aquello de *Asalto en México*, siempre nos quedará *Casablanca* o *Corrupción en Miami*, los becarios que van y vienen para cambiarles las visas.
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**El senyor president:**

Señora Marco.

 

**La senyora Marco Gual:**

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los pagos en paraísos fiscales, etcétera.
Yo le aseguro que estaría usted más tranquilo y con menos quebraderos de cabeza si la hiciera desaparecer directamente.
Directamente debería de hacer desaparecer el Ivex.

En cuanto a universidades, lo único que tiene usted es el Plan de financiación de las universidades que ha conseguido los 130 millones de euros que le faltaban el año pasado.
Por lo menos los profesores podrán dormir tranquilos, tranquilos, porque están asegurados los sueldos y salarios en los dos años que a usted le queda en el convento.

Y bueno, la gran damnificada es la ciencia en esta conselleria, que ha bajado el presupuesto un 22% y un 92%.
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**El senyor president:**

Señora Marco.

**La senyora Marco Gual:**

 

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en Coordinación de Infraestructuras Científicas y Tecnológicas.
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**El senyor president:**

Moltes gràcies, senyora Marco.

 

**La senyora Marco Gual:**

Nada más y muchas gracias.

 

**El senyor president:**

Li donem la paraula, en representació del Grup Popular, al senyor Mundo.

 

**El senyor Mundo Alberto:**

Moltes gràcies, senyor president.

Honorable senyor conseller.

Senyores i senyors diputats.

Gràcies, senyor conseller, per haver vingut aquí a explicar les línies d'este pressupost per al 2006, pressupost important de la Conselleria d'Empresa, Universitat i Ciència, en la qual veiem plasmades totes les grans promeses que d'alguna forma hem anat veient durant estos últims temps des que vosté es va fer càrrec de la conselleria, ara fa poc més d'un any.

Com deien tots els meus antecessors, i jo em vaig a reafermar en la mateixa línia, estem davant d'uns pressupostos en els quals, de totes les conselleries, este és el pressupost que més diners incrementa, percentualment.
Incrementa el pressupost en un 19,6%, molt superior al 9,9% que incrementen la mitjana dels pressupostos de la Generalitat Valenciana.
Passem de 803 milions d'euros en total en este pressupost a 672 que teníem al pressupost passat.

Este increment percentual, com podem definir en els pressupostos en les diferents actuacions de la conselleria, significa una aposta del Govern Valencià ferma en la seua indústria, el seu comerç, en la universitat i en el seu sistema de ciència i tecnologia.

El pressupost, com indicava el senyor conseller fa un moment, es dedica, especialment en el capítol d'indústria, en dos grans línies: per un cantó, en el tema de la competitivitat, i per un altre en el tema del comerç exterior, l'externalització dels nostres productes, a través de dos partides importants dins del que és el nostre pressupost industrial.
El primer d'ells s'incrementa en un 27,60%, el tema de competitivitat.
I el segon, en un 15,54%.
La recent firma dels acords de tots los plans de competitivitat i els xicotets *flecos* que queden en este moment, com bé mos ha dit abans el senyor conseller, que es voran resolts abans de final d'any, pràcticament a la seua firma, fa que cadascun d'ells tinga una quantia econòmica per a fer-los viables dins del seu contingut en el compromís que en tots ells s'ha plasmat.
I tots ells, tots los sectors industrials, fan que s'assumixca dins dels pressupostos, dins d'estes diferents partides pressupostàries del projecte de pressupostos, quantitats per assumir los compromisos dels diferents sectors.
És per això que, dins de la partida corresponent, tota la partida esta s'incrementa un 27,60%, com dia anteriorment.

Tal com díem, són diverses les partides que incrementen l'objecte d'assumir els compromisos signats en els plans de competitivitat, una d'elles s'incrementa d'una forma important, com és la dotació de l'Impiva.
A l'Impiva se li dóna una especial importància per a fer front a tots eixos plans de competitivitat.
I, per tant, la seua partida s'ha vist incrementada en un 44,29%, tot ell dins de la línia d'acomplir els següents objectius: primer, el de fomentar el desenrotllament i la cooperació empresarial; després, la innovació i enfortiment del sistema d'I+D; la consolidació i obertura de nous mercats; la formació i el desenrotllament de capital humà, i el foment de l'I+D+I a les empreses.

Un dels compromisos que vam assumir, i que va assumir el president de la Generalitat, que podrà arribar-se dins d'esta legislatura a una quantitat que l'I+D+I poguera significar abastar el 3% del producte interior brut, en una d'eixes partides que, any rere any, s'ha anat incrementant, i que la trobem no tan sols en els pressupostos d'esta conselleria, en los directes de la conselleria, sinó en el Sepiva tenim altres partides corresponents, i després ne tenim també partides en altres conselleries.

Pel que fa de forma conjunta a les aportacions directes de la Generalitat, en este moment mos trobem en xifres al voltant de l'1,2 o 1,3%, que si sumen això a aportacions que han de poder, diguem, ajudar a formar part i aposta per l'I+D+I, arribem aproximadament al 2,5 o 2,6%, molt pròxima a la quantitat que nosaltres havíem fixat abans d'allò que significa este període de govern de la Generalitat.
Per tant, estem molt pròxims a arribar a aconseguir eixa xifra que per a tots nosaltres era una aposta important en I+D+I, a pesar que l'oposició durant tots estos anys, durant tots estos mesos, sempre estava amb la mateixa cantilena, en la qual nosaltres no tenim una aposta ferma en poder treballar en eixa línia.

També cal dir-li, tal com ha indicat el senyor conseller, que les partides del Sepiva existixen unes partides molt importants per a la posada en marxa en les diferents universitats de les inversions dedicades totes a elles per a crear els parcs científics a les nostres universitats.
És una aposta que s'ha ficat d'una forma important, i vosté ho ha remarcat fa un moment, senyor conseller, que nosaltres optem perquè les nostres universitats siguen eixe nexe d'unió entre el que és la ciència i el que són els estudiants, les universitats, i el que és l'empresa, per a poder aconseguir els objectius dins dels parcs tecnològics que es construïxquen, científics, però dins d'elles.
Per tant, eixa oferta de què abans parlàvem entra dins d'eixa línia d'expansió dels parcs científics i de totes les nostres universitats.
Per això, en part, baixa la partida que estava destinada directament en l'anterior pressupost, que teníem l'any anterior, en el que és el tema de coordinació d'infraestructures científiques i tecnològiques, perquè totes elles passen al Sepiva, com estic dient en estos moment.

El projecte de pressupostos conté també una partida important d'1,5 milions d'euros destinats al foment de l'artesania, el que representa un increment del 8,8% respecte a l'any anterior.

Dotem també als nostres polígons industrials de millores en qualitat d'estos, per la qual cosa les actuacions de millora mediambientals tenen un increment del 33,61% respecte al 2005.

Un altre dels aspectes importants per a millorar la projecció de la nostra indústria i els nostres productes per a l'exterior és establir unes línies encaminades a la millora del comerç exterior en algunes de les seues facetes, com diem anteriorment.
Per al foment d'esta internalització de les nostres empreses tenim 4,2 milions d'euros, un 61,50% més que el passat exercici.

El suport a la creació de marques també té una partida important de 800.
000 euros dins del mateix.
S'incrementa un 3% l'aportació a l'Ivex.
L'Ivex que considerem, i sempre hem dit, que és un dels apartats que nosaltres considerem importants per a la projecció internacional dels nostres productes, es dota d'una partida d'11 milions d'euros en total.

Quan al comerç, se seguix en la línia pressupostària i en totes les partides i ordres anuals que tants bons resultats han donat durant els últims anys i que van fer possible canviar els centres urbans comercials millorant la seua oferta en qualitat i el seu entorn.
Per això estos pressupostos continuen en esta línia de suport, incrementant les partides destinades al comerç en un 4,5%.
Però el més important que tenim dins d'estes, dins del comerç, com vosté ha dit fa uns moments, és el compromís assumit, i que alhora ha sigut rectificat en estes últimes sessions que hem tingut, de dotar al nostre comerç d'una llei de comerç, en un compromís important que, durant el pròxim exercici podrem aprovar la llei de comerç, una llei moderna que puga recollir totes les iniciatives que puguen millorar, tant les estructures com les noves formes de comerç que revaloritzen el sector i el convertisquen en un instrument atractiu i àgil que done resposta a les demandes actuals.

Altre dels aspectes que inclou el conseller són les universitats.
Les universitats és un dels capítols que més s'incrementen, com tots han pogut aquí apreciar, no han tingut cap crítica respecte a la quantia que en estos moments els han donat al global, a les universitats.
Es va a incrementar un 29,64%, tot ell motiu de la firma de la pròrroga recent també que ha tingut el president de la Generalitat en les universitats per a dotar-los d'un finançament adequat.
Podíem parlar d'este finançament *largo y tendido*, però jo pense que en este moment s'ha fet una pròrroga del finançament en la qual, ho hem vist estos últims dies, quant a la quantia, tal com deia el conseller, amb què estem finançant les nostres universitats per alumne.
Dotem a les universitats d'una quantitat fixa d'acord al nombre d'alumnes, que en este moment ens basem en els alumnes de l'any 2003 per al finançament de l'any 2006, la qual cosa representa respecte a este curs escolar o a este període una reducció aproximadament de 5.
000 alumnes o més de 5.
000 alumnes a tota la comunitat.
Per tant, estem dotant-los d'una quantitat superior a la que realment percebrien en el cas que aplicaren les quantitats enguany, aproximadament 20 milions d'euros era la diferència.

Per tot això, el que és important de tot això és una modificació quant a la forma de finançament de les nostres universitats.
També ho ha indicat abans el senyor conseller, i pensem que la forma de diferenciar-la que hi ha en este moment no és la més adequada.
Però estem davant d'un govern central en el qual no definix en este moment quines són les bases a seguir per les nostres universitats.
Estem en una indefinició que no fa possible en este moment actuar en una modificació d'allò que és el procediment de finançament de les nostres universitats.
I esperem que això, d'alguna forma eixa passivitat ens puga, d'alguna forma, modificar la seua apreciació respecte a les universitats, i puga valorar-les més del que nosaltres en este moment, l'esforç que s'està fent en este moment, anunciem diverses lleis en les universitats durant este període per a coordinar, per a dotar també a les nostres universitats de lleis que, com és el cas de la Llei de la Universitat Internacional Valenciana, la Llei de l'Agència Valenciana d'Avaluació i Prospectiva, diverses lleis que, juntament a la Llei de comerç, configuraran el que representarà també dotar a la conselleria d'uns nous instruments legislatius importants pel desenrotllament de tot el que representa, tot el que vosté ens està parlant i ens ha estat exposat avui.

Per tant, nosaltres som molt més optimistes.
Este any tenim uns pressupostos molt més elevats que els anteriors, complim unes expectatives que jo penso que reforcen plenament la labor del nostre conseller al front de la conselleria i de totes les persones que d'alguna forma estan treballant en les diferents àrees, que fan possible que tinguéssem resultats positius i que, com no, els resultats els tenim ahí al carrer: l'ocupació està pujant en la nostra comunitat, la quantitat, i està disminuint l'atur.
Totes eixes notícies econòmiques que estem veient, que d'alguna forma reforcen totes les apreciacions que hem fet i desqualifiquen moltes de les afirmacions que l'oposició està fent constantment contra tots nosaltres.

Per tant, enhorabona, senyor conseller, i continua en esta línia.

 

**El senyor president:**

 

Gràcies, senyor Mundo.

Després de la intervenció dels grups polítics, té la paraula el senyor conseller per a contestar alguns dels dubtes que s'han plantejat.

 

**El senyor conseller d'Empresa, Universitat i Ciència:**

 

Señora Dolors, señora Pérez.

En relación con el Siglo de Oro, yo no viví el Siglo de Oro, por tanto, no sé lo que pasó.
Lo que estoy viviendo sí que es apasionante, es apasionante.
Y tampoco entiendo las fronteras; además, como decía aquel astronauta, que a distancias suficientemente altas desaparecen las fronteras.
Pues no soy muy partidario de las fronteras.
*(Pausa)* Gracias.

En relación con sus preguntas, le quiero decir un par de cosas.
Nosotros estamos convencidos de que lo que estamos haciendo, obviamente, es lo correcto.
Por ejemplo, en el tema empresarial estaban de acuerdo las empresas, estaban de acuerdo los empresarios.

Los planes de competitividad.
Usted dirá que no le valen para nada, pero los empresarios dicen que por primera vez se está haciendo una política industrial avanzada, moderna, anticipada, etcétera, etcétera.
Lo están diciendo todos, todas las autonomías que nos están pidiendo los planes, nos están pidiendo los planes de toda España.
No será para ponerlos en una vitrina, será porque son importantes.

Un servidor esta tarde va a dar una conferencia en Gijón, que es precisamente una autonomía del Psoe, sobre innovación en la Comunidad Valenciana, nuestras políticas.
Por algo será.
Estamos convencidos de que estamos haciendo lo pertinente.
Y, ¿sabe usted por qué?
Porque ustedes tienen la tentación muchas veces de comparar, comparar con Madrid, comparar con Barcelona.
No estamos en Madrid ni en Barcelona.
Nuestra empresa es la que es aquí.
Ese es nuestro mérito como política, que estamos haciendo tratamiento ad hoc para el tipo de empresa que tenemos.
Esto no es Barcelona, con grandes empresas, grandes ámbitos de I+D y grandes tinglados como existen allí.
Esto es otra cosa.
Y ese es nuestro mérito, que reconocemos donde estamos y entendemos lo que pasa.

Y así se ha puesto en marcha, yo creo que por primera vez, por primera vez porque por primera vez se están materializando tras el compromiso de tres actores importantes: la formación, la generación de conocimiento y la empresa, los productos que dan sentido a todo eso, por primera vez.
Y por primera vez tenemos un modelo que intelectualmente es perfecto, es perfecto, o sea, difícilmente tiene fisuras.
Porque, en lo competitivo, en lo que da sentido al éxito de cada día de una empresa, que es lo competitivo, lo que da sentido al manejo del conocimiento que existe, que eso es lo competitivo, no se puede mejorar, no se puede mejorar un instrumento de Impiva como motor de institutos que barren todas las posibilidades, no se puede mejorar.

Se ha dicho que Redit ha muerto.
Afortunadamente para nosotros, porque Redit no es nuestro, Redit es un instrumento de colonización de institutos que son de las empresas, y las empresas han de entender que tiene el instituto para su servicio y, si ellas no lo quieren, pues que lo cierren ellas.
Pero las empresas han de saber que los institutos tecnológicos son su herramienta, ellas son las beneficiarias y las más interesadas de que esas herramientas existan.
Y, entre ellas, nosotros les financiamos el instrumento de coordinación y que ellas asuman su responsabilidad.
Ese es nuestro mérito.
Ese es nuestro mérito, haber dignificado a los interlocutores del proceso, haber dignificado a los que se corresponsabilizan en el proceso de vivir y de hacer, no esa actitud proteccionista, intervencionista, desde la administración, que no conduce a ninguna parte.

Bueno, pues en lo competitivo y en lo innovador, señora, en lo innovador, es que me la juego.
No hay ningún recurso que quede dormido o pendiente de poner en marcha en lo innovador, lo innovador en cuanto a ciencia que abre caminos con el tema de los parques, que por fin se va a hacer ciencia ad hoc para motor de la sociedad, porque ciencia, ciencia, está claro que estamos en ciencia como nunca se ha hecho en la universidad española.
También aquí en la valenciana, ¡faltaría más!
Ciencia como nunca, pero una ciencia distante de lo que pasa en la realidad, una ciencia que no está pensada para tirar de la realidad.
Y, precisamente, en los parques hay una estructura para que incluso esa ciencia que se hace al margen de intereses de la realidad a corto plazo, de la realidad socioeconómica, incluso de esa ciencia pueda sacarse el mayor partido.
Estamos generando las máximas oportunidades a todo lo que existe para lo innovador, para lo emergente, para el futuro.

Por tanto, nosotros tenemos la tranquilidad de estar haciendo lo pertinente, lo pertinente y los medios necesarios y los medios oportunos para dar sentido a todo eso, y de acuerdo con los actores que hacen posible la actividad, que son las empresas y las asociaciones empresariales.

Con respecto a la señora Marco.
Todavía es más clara la convicción de que usted está de acuerdo con lo que estamos haciendo porque *(rient-se)* si no fuera así entraría en el desmontaje de lo que estamos haciendo.
Y no, empieza a hacer como unos circunloquios alrededor de lo que hacemos, con una línea que oscila desde lo frívolo hasta lo barroco o hasta lo demagógico en echar por tierra lo que hacemos.
Digo frívolo porque son las típicas inexactitudes, por no llamarlas otra cosa, de siempre, de siempre, sin comprobar que son ciertas o no.
Si he dimitido no sé cuántas veces.
No he dimitido, señores, *(rient-se),* ni conatos, señora.
Mire, tengo una salud física a prueba de bomba.
Afortunadamente, ayer me hice tres puertos en bicicleta.
No solo en política, gracias al presidente Camps, a prueba de bomba.
No he dimitido.
*(Rient-se)* Lo volvería a hacer.
No he dimitido, no lo digan, no he dimitido.
Estoy encantando de la acción que hecho.

Crisis en la industria.
Vamos a ver, la vida por definición es crisis.
Malo será que algo no tenga crisis.
Pero, afortunadamente, al lado de una crisis hay emergencia de oportunidades, y hay en la industria una empresa que se cierra y veinte que se abren.
Y el resumen es el empleo, y el empleo es espectacular.
Por ejemplo, los datos del último mes, que sube en cuatro comunidades: Baleares, Cataluña, Valencia y Madrid.
Y en el año, pues, menos mal que hay crisis, porque si esto no fuera crisis, esto sería la repera.
No me negará usted que si aquí no hubiera crisis esto sería.
.
.
Es como con los presupuestos, ¡menos mal que falta dinero!
, porque si no faltara dinero esto sería ya la *intemerata*.

Pues, tenemos, a pesar de ustedes, de su visión de las cosas, tenemos afortunadamente lo que se diagnostica, si se es sincero con la realidad: tenemos un ámbito emprendedor empresarial y una economía de privilegio muy horizontal, que abarca muchísimos frentes, y necesita entender entre todos y ayudarle a entender entre todos lo que está pasando para que puedan afrontar dos tipos de problemas que nunca los ha habido.
Por eso, yo le decía antes lo de la solidaridad, porque no es tiempo de recetas al uso.

Yo tengo aquí unas declaraciones del señor Gómez Navarro, que hizo precisamente en la noche de la economía, que no tiene desperdicio, quizá porque piensa como ustedes, aunque sea hoy presidente de las cámaras, y su discurso es un discurso del viejo corte, es decir, de hay que impulsar con políticas activas.
Pues claro que hay que impulsar con políticas activas.
Pero, ¿cuáles?
, ¿cuáles?
, ¿dígame cuáles?
Yo echo en falta en todo este tiempo que ustedes ni una de esas políticas activas le haya dicho: "hay que hacer esto", porque si ustedes hubieran dicho que "hay que hacer esto", los empresarios lo hubieran hecho.
Ustedes no han sido capaces de llegar a los empresarios ni llegar a nosotros.
*(Remors)* Luego demagogia, pues toda la que ustedes quieran.

Y, entonces, señora, de medidas al uso todas las que ustedes quiera, pero lo que se necesita hoy no son medidas al uso, se necesita hoy entender que lo que está pasando es complejo, lo que está pasando hoy no lo resuelve una máquina con más calidad.
Antes, hace unos años, se compraba una máquina en una empresa que producía más y con más calidad y era un salto conceptual.
Hoy no es así, hoy no es así, hoy el producir con calidad, como le he dicho muchas veces, es una acción necesaria, pero no es suficiente, algo más pero no es suficiente.
Hay muchas cosas.

Luego ese es un aspecto que es complejo y otro que no podemos --en gran parte por lo que está pasando--, no podemos aprender de lo que ha pasado, porque no ha ocurrido nunca, no ha ocurrido nunca antes mucho de lo que está pasando.
Por ejemplo, no ha ocurrido nunca que hoy prácticamente tengamos la posibilidad de tener interlocutores en todo el mundo el tiempo real, viéndonos las caras en tiempo real.

Y otra cosa, como consecuencia de esto, más grave es que estamos entendiendo que es normal lo que es desleal o *deslegal*.
Unos de los problemas que tienen nuestros productores, nuestras empresas y nuestros empresarios es competir con un entorno en donde se produce lo que se produce en condiciones y reglas del juego distintas a las nuestras, distintas desleal y *deslegalmente* distintas a las nuestras.
Y el problema es que esto se está asumiendo como si fuera lo más normal del mundo, cuando no es lo más normal del mundo.
Y cuando en este momento --que es un tema que nos trasciende a nosotros-- necesitas ayuda por ahí fuera, de Madrid, de Bruselas, ustedes están en otras partes.

Y hoy es curioso también que nos da la razón el señor --a ver si lo encuentro por aquí-- Calabuig, su diputado, en Bruselas reconoce todo lo que hemos dicho nosotros tanto tiempo, que a la competencia de China hay que ponerlo freno.
.
.
Es lo que estamos diciendo.
Que hay que poner reglas del juego.
¡Faltaría más!
Lo que estamos diciendo, claro, claro, ya sé que no les gusta, pero es que es así, es así.

Por tanto, estamos haciendo lo pertinente, estamos haciendo lo mejor, lo mejor que sabemos hacerlo entre todos, entre todos incluidos los actores de este proceso.
Y prueba de ello es que lo están copiando.

Por tanto, yo lo único que le pediría a usted es que sea respetuosa con lo que está en la vanguardia de la acción de las cosas.
Sea respetuosa con el Ivex, sea respetuosa con el Sepiva, sea respetuosa con los.
.
.
Sí, sea respetuosa, primero, porque está haciendo una gran labor, el Ivex está haciendo una gran labor, una gran labor --solo hay que preguntarles a los empresarios--, una gran labor.
Cuando ustedes desprestigian al Ivex están desprestigiando un instrumento único.
Tenemos una red de centros fuera de España que es, junto con la de Cataluña y la del País Vasco, la más importante que existe.
Y está ayudando mucho a nuestros empresarios.
Y porque haya tenido algo que.
.
.
Por cierto, hasta ahora pues todo lo que ha ido a tribunales le da la razón.
.
.
*(so d'un mòbil)* al buen hacer del Ivex.
Esperemos que siga haciéndolo así.
Pero si ha tenido algo que es susceptible de ser entendido por los tribunales, de ser pulido por los tribunales, que los tribunales actúen, o ¿es que ustedes quieren acaso una sociedad con cero defectos?
No, la sociedad es la que es, las empresas son las que son y todos somos como somos.
De vez en cuando con algún defectillo que otro.
¡Faltaría más, faltaría más!
Pero está haciendo una gran labor el Ivex.

Y respecto a las universidades, por favor, con respecto a las universidades, por favor, sea usted seria también respecto a las universidades.
Lo que estamos haciendo con las universidades es lo pertinente.
No se puede hacer el modelo de financiación hasta que Madrid, de una vez, haga lo que tiene que hacer, sus deberes.
Y sus deberes son el catálogo de grados y el catálogo de posgrados para poder hacer el modelo de financiación.
Porque mientras tanto hay modelo, hay un modelo que no es una mera prórroga, es una prórroga que incorpora un montón de acciones adicionales.
Y los rectores, encantados de firmarlas, con los trienios, con los sexenios, con mil cosas que antes no estaban.
Luego no es una mera prórroga lo que hacemos con la financiación de las universidades.
Lo que estamos haciendo con las universidades es una financiación muy generosa y muy potente, y muy potente.

Y, la ciencia, por favor, por favor una vez más, la ciencia, que se hace mucha y buena ciencia, aquí, le estamos dando sentido y dignidad a una ciencia en cuanto a su acción con la sociedad, cosa que tampoco se ha hecho nunca.
¿Qué más quiere usted, qué más quiere usted?
Prueba de ello --termino--, prueba de ello, de que creo que comparte lo que estamos haciendo, es que se ve obligada a hacer como piruetas.
.
.
*(rient)*, más que desmontar lo concreto porque no puede, sencillamente no puede.

Gracias.

 

**El senyor president:**

 

Moltes gràcies, senyor conseller.

Tenen la paraula els grups per a això de ficar damunt de la taula algunes de les coses que puguen no haver quedat clares.

La senyora Pérez.

 

**La senyora Pérez i Martí:**

 

Gràcies, senyor president.

Senyor conseller, només falta que vosté acabe les intervencions dient: "Y esto es todo amigos, ¡*tarataratà*!
".
I aixina ja hem acabat, i aixina ja hem acabat.

És de veritat que hi ha el que hi ha, hi ha el que hi ha i quedaria clar que vosté diguera: "Mire, açò és el que a mi m'ha dit la Generalitat i jo com a part de la Generalitat accepte perquè és donar un pas més".
Però, és suficient?
No, falta molt més.
I la distribució del mateix pressupost per al 2006, lògicament no el faríem igual.
Això és el que li venim a dir.
Li venim a dir també: insolidaritat des del moment en què no existix ningun gest per part de la conselleria per a admetre les esmenes, sempre pensant que les esmenes són importants per al conjunt de la societat valenciana, les esmenes que li presenta l'oposició.
I amb això no vull dir que ho accepte tot, mire vosté.
Però sí el que és important, sí el que és important.
I no n'hi ha eixa voluntat.
I vostés no són el llombrígol del món.

Mire, parlant dels plans de competitivitat i tal i qual, vosté sap que ara n'hi ha que no entra a formar part del pressupost però que li ho dic perquè també públicament se puga escoltar.
N'hi ha una voluntat per part de tot aquell sector en crisi com és el tèxtil i és el calcer en què demanen la realització d'una mesa sectorial, per tant, de diferents meses, per a poder entre tots parlar de com van a acordar mesures complementàries sobre els plans estatals.
Seria bo això?
Clar que seria bo.
Per què no està fent-se?
I això probablement necessita dotació?
Doncs sí, això probablement va i necessita dotació.
Eixe és un punt important.

Però no era d'això del que venim a parlar.
Jo li he fet, senyor conseller, tres preguntes --a vore si no m'entra la tos.
A vore, li he preguntat per què s'ha reduït el nombre de beques de formació professional en un 60% en l'any 2004 i 2005, i portem en el pressupost la mateixa línia, per què?

Li he preguntat per què en altres autonomies.
.
.
, si no vol no li dic Catalunya però és que Catalunya està, Catalunya, Aragó, Andalusia, Extremadura i Castella-La Manxa --ho diré de presseta perquè no.
.
.
-- fa anys que tenen el 2+2 i ací encara estem estudiant-ho.

I per què l'augment dels productes en recerca i desenvolupament és més baix que en altres comunitats autònomes i inferior a la mitjana nacional?
I eixa és una realitat.

I això s'ha de mirar.
O per què va i resulta ser que en recerca i desenvolupament hem baixat el 44,02?
Diga'm per què.
Perquè no fa falta, perquè ara és necessari optar per altres qüestions?
Però conteste-m'ho, conteste-m'ho, perquè a mi em sembla important.
Jo incidiré de totes formes, però conteste-m'ho, perquè no és que quede elegant, és que la societat, la societat que està implicada en este tema també necessita saber-ho.

I, mire, no m'ha contestat vosté quan li he parlat d'universitats, d'universitats en una qüestió concreta, quan hem parlat del que significava que tenien una quantitat de dotacions i que vosté eixa dotació l'havia llevada, l'havia passat a una altra despesa i que, a més a més, la dotació s'havia fet en esta partida pressupostària, concretament en 810.
000 euros i per a formació de gestors.
Això no m'ho ha explicat.

Però voldria acabar dient-li que la Universitat de València no ha signat els acords d'inversions ni els plans d'infraestructures cientificotecnològiques.
No ha signat perquè no se li aportaven les quantitats necessàries per mantenir adequadament els edificis docents --i vosté això ho sap.
Tanmateix, cal esperar que la no-signatura dels acords no supose una marginació d'aquesta universitat en les necessitats que realment reclamen: Escola de Magisteri --dos anys apuntada sense ningun reconeixement; ampliació de Psicologia, reforma de Medicina, que la universitat, en estos moments, està pagant de fons propis des de l'any 2003, i aixina faríem un etcètera, etcètera llarguíssim que mos en passaríem del temps i em cridarien l'atenció.
I eixes quantitats encara incrementarien més la diferència entre la consignació als pressupostos i allò que realment cal.

Per tant, pressupostos insuficients, insuficients, encara que els hagen dotat molt.
Un pressupost que en R+D ens fa anar a la cua de la investigació, del desenvolupament d'altres comunitats autònomes.
No me val que se me venga i se quede escrit negre sobre blanc que hem de vore Suècia com mos mira de bé i Alemanya també!
Alemanya serà des de l'acord este que s'ha fet perquè mane una presidenta o dirigisca alemanya una presidenta d'idees com les del Partit Popular.
Tant que abans no anomenàvem Alemanya.
No sé el que passa últimament.
Però que no me sabria malament si les coses van bé.
Almenys és gent bastant democràtica fins i tot sent de dretes.
.
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**El senyor president:**

Senyora Pérez.

 

**La senyora Pérez i Martí:**

 

.
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Aixina que, senyor conseller, li presentarem les esmenes, que és el que vinc dient a tots els consellers i consellera amb qui he debatut, presentaré les esmenes oportunes, les més oportunes perquè esta conselleria funcione millor o, com a mínim, per a tots.
I en eixa línia, jo espere que el senyor conseller tinga almenys la dignitat de mirar-se-les i acceptar, com a mínim, allò que ens uneix.

Gràcies, senyor president.

 

**El senyor president:**

 

Gràcies, senyora Pérez.

Té la paraula, en representació del Grup Socialista la senyora Marco.

 

**La senyora Marco Gual:**

Gracias, señor presidente.

Señorías.

Bueno, en primer lugar, le vuelvo a reiterar la felicitación por ese papelón que sigo insistiendo que le toca a usted hacer aquí cuando viene a defender los presupuestos de su conselleria porque son presupuestos, como dice la señora Pérez, insuficientes, y son presupuestos con un bajísimo grado de ejecución.

Y, bueno, no voy a entrar en determinadas capas porque sus propias palabras le descalifican.
Decir que yo me dedico a la demagogia, a los circunloquios, a las piruetas.
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.
cuando he sido concreta, cuando le hablo de incrementos, cuando le hablo de reducciones, cuando le hablo de pesos, cuando analizamos en nuestro grupo parlamentario todos los presupuestos *(so d'un mòbil)* de una forma muy rigurosa, muy rigurosa, cosa que no tienen sus presupuestos.
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La verdad es que, bueno, le descalifican automáticamente.

Y vergüenza torera es lo que tenía que tener usted cuando habla de las ideas.
Dice --el año pasado ya lo dijo: "Porque en el mundo de las ideas, el cálculo es la justificación de la ignorancia".
Eso lo dijo usted el año pasado.
Pues, eso, vaya usted y se lo dice a todas las familias valencianas que no llegan a fin de mes.
Vaya y se lo dice a las familias valencianas que tienen que pagar un 60% del salario en el pago de la vivienda.
Vaya y se lo dice usted a todos los valencianos y valencianas que sobreviven a veces con menos de 1.
000 euros al mes.
Se lo dice usted a los pensionistas y las pensionistas valencianos que cuando no lleguen a fin de mes se vayan al mundo de las ideas, que en el mundo de las ideas se come.
Eso va y se lo dice a estas familias.

La verdad es que me ha pedido usted petición de respeto a las instituciones.
Mire, nosotros, el Partido Socialista y esta diputada tiene mucho respeto a las instituciones como el Ivex, como el Sepiva e incluso le tengo respeto hasta a la Diputación de Casteló --fíjese usted.
Lo que no tengo respeto es a lo que ustedes están haciendo con las instituciones.
Eso es a lo que no tengo respeto, a lo que ustedes hacen con las instituciones.
Las manipulan, las manejan, las utilizan, y a eso sí que nosotros no le tenemos nada de respeto.

La verdad es que, bueno, pues tiene usted una visión muy pesimista.
Yo soy optimista en la vida y no creo que la vida sea crisis, por lo menos la mía no es crisis.
Entonces veo las cosas con optimismo y no por eso les doy la razón.
Le he dicho que estos presupuestos son insuficientes.
El grado de ejecución de estos presupuestos es bajísimo.
¿Quiere que le recuerde yo la ejecución del presupuesto a 31 de diciembre del 2004?
El total de la sección, del 60,28%, 60,28%.
La única partida que se ejecutó al 100%, gastos de personal, porque no tienen más remedio, porque no tienen más remedio.
Y esto es una realidad y esto no es demagogia, esto no es demagogia.
Esto es una realidad.

Bueno, hablando de vergüenzas le diría que me parece una vergüenza que usted venga aquí a decirnos a la oposición que somos insolidarios.
Bueno, pues después de toda una serie de iniciativas presentadas en las Cortes Valencianas, después de incluso aceptarles un pacto por la industria que luego los sectores industriales lo han pedido, ustedes rechazaron ese pacto por la industria.
No le permito a usted que nos hable de insolidaridad, que hable de insolidaridad de la oposición cuando hemos puesto propuestas encima de la mesa para debatir y ustedes las han votado en contra, ¡ustedes!
, no nosotros, ¡ustedes!

Luego, habla de los planes de competitividad.
Bueno, y decir que Montilla los aprueba, por favor, señor conseller, eso es faltar a la verdad porque sabe usted que de acuerdo con el Estatuto de Autonomía la política industrial es su competencia, no la de Madrid.
*(Remors)* Es su competencia, la política industrial.
Montilla lo que le dijo es que ustedes, las empresas valencianas debían de acceder a los planes generales del Estado, pero no le iba a financiar sus planes.
Ustedes saben dónde está el problema.
¿Tiene la solución?
Póngalo en el presupuesto, lo tienen que poner en el presupuesto.

Y solamente le tengo que recordar que con el sobrecoste de muchas obras: Terra Mítica, el contrato B de Julio Iglesias, la Feria de Muestras.
.
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*(remors)*  y el Palau de les Arts tenemos para ocho años.
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.

 

**El senyor president:**

 

Senyories, per favor.

 

**La senyora Marco Gual:**

 

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de política industrial, ocho años.

Mire, hablar de Bolonia es otra vergüenza porque han reducido el presupuesto en casi un 50%, y la financiación de las universidades parece ser que el Plan de financiación es el mejor del mundo mundial, ¿verdad?
Pues explíqueme por qué los profesores de universidad somos los que menos cobramos de toda España, debido al complemento autonómico.
Me lo explica porque no lo entiendo eso tampoco.

Luego, hablar de ciencia, hablar de ciencia cuando están reduciendo la partida en un 22% y ya desaparece los de las infraestructuras científicas, equipamiento de infraestructuras científicas.
¿Qué pasa?
Que como no podemos inaugurar una pipeta ni un microscopio ni un becario, reducimos la partida.
Ahora, que igual se inventan el método de hacerlo y el año que viene vuelve a incrementar un 89,33% que es lo que incrementó el año pasado.

La verdad es que esto es una vergüenza.
Y como conclusión le sigo diciendo exactamente lo mismo.
Mire, usted ha conseguido quitarse dos espinitas: el Plan de competitividad y los 130 millones de las universidades públicas valencianas.
El 19% del incremento se va a los 130 millones que le faltaban el año pasado.
El Plan de financiación simplemente es una reorganización interna de las partidas, nada más.

Se ha quitado usted dos espinitas, pero Gerardo Camps le ha metido dos goles, dos.
Por un lado, el Tribunal de Defensa de la Competencia, promesa electoral del Partido Popular en materia de comercio y consumo, y la Agencia de Inversiones con las mismas competencias que el Ivex.

Mire, señor conseller, la próxima vez no amenace con la dimisión, dimita directamente, porque al final lo que va a hacer es quedarse solo y sin competencias.

Nada más y muchas gracias.

 

**El senyor president:**

 

Moltes gràcies, senyora Marco.

Ara té també per cinc minuts la paraula el senyor conseller per aclarir algunes d'estes coses que han quedat en l'aire.

 

**El senyor conseller d'Empresa, Universitat i Ciència:**

 

Ahora respondo, señora Marco.
Pero permítame decirle: es que esto me gusta, no voy a dimitir, me gusta.
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*(rialles)*, me gusta, estoy encantado y, además, con la confianza del presidente, lo tengo todo lo que se puede tener para ser feliz.

Señora Dolors Pérez, vamos a ver.
Primero, yo creo que no existe ni una oposición ni un presupuesto en donde una oposición diga que el presupuesto es suficiente.
Eso no está en ninguna parte escrito.
Me imagino que no existe en la historia del parlamentarismo.
Por tanto, yo creo que siempre hay que decir que los presupuestos son insuficientes, siempre, sea cual sea el listón, son insuficientes.
Eso ha sido así.
Lo digo para que quede claro porque usted se ha molestado.
Y yo llevaba razón cuando he hablado de insolidaridad.
Es verdad que yo me refería esencialmente al otro partido de la oposición, que es donde hemos hecho los iniciales escarceos de temas comunes, y al no funcionar, pues, ya no fuimos al suyo.
Pero, sí, lleva razón en su caso y, además, prometo solemnemente en lo que sigue de leyes contar con ustedes para su aportación en este sentido.

En las preguntas que hacía de reducción de becas, las becas, en estos momentos, las que tenemos, son 219 de becas predoctorales, para el 2006, en relación con las 191 para el 2005, con 3,8 millones de euros frente al 3,6.
Incorporan la Seguridad Social, y también me lo juego, señora, si encuentra usted otra autonomía con tal cantidad de opciones, de becas, de ayudas, en relación con la investigación.
O sea, habrá quizá más en alguna parte, habrá quizá más becas, pero no tanta variedad.
Luego, si no le importa, le quería dejar esto, que es lo que ha salido para las becas del año 2006, porque me dio uno solo, y ya lo pasé a la diputada, señora Marco, el siguiente, pero quería dárselo en este sentido.

Lo que pasa es que a nosotros no nos interesa la figura del becario.
Punto.
No nos interesa.
Nos interesa la figura del becario que tiene continuidad profesionalmente, eso sí que nos interesa, pero no una figura del becario que enfermizamente se generan becarios y becarios y luego, al cabo de un tiempo, pues, desaparecen perdidos o intentando meter la cabeza en algún ámbito, un departamento o algo así.
Nos interesa, y por eso es la ley de la ciencia.
Porque nosotros vamos a hacer una fundación en la ley de la ciencia que sea una especie de marco, con reglas del juego en donde los becarios acepten las reglas del juego y los usuarios de los becarios las reglas del juego.

Entonces, cogemos un becario y lo enviemos a un país extranjero a que se forme, vuelva y vaya al lugar de destino que previamente se ha pactado, para evitar problemas como el que tenemos ahora con los *cajales*, que son personas que nos interesa acoger aquí en la comunidad, que tenemos muchos de ellos, y que unos problemas que existen que van a sitios en donde pueda haber agravio comparativo entre el sitio que ellos quieren ocupar y el sitio donde van.

Por ejemplo, y concretando, que vayan a una universidad y quieran no dar clases y en la universidad, en el departamento que estén, pues, den clase, porque son inicialmente gentes que van para la investigación y, pues, a hacer investigación se destinan, pues, en un instituto o algo así, pero un departamento tiene además que dar clases.

Luego en el tema de las becas, pues, yo creo que nuestra.
.
.
, y una serie de variantes, ¿no?
, de las de ayuda a la investigación, nuestra idea y nuestra convicción es que se ha ido avanzando cada año, en el bien entendido que nosotros estamos haciendo lo imposible por adelantar una ley para que vaya en paralelo con la de universidades, porque iba a ir después, posterior, en paralelo, porque nos interesa que cuanto antes se haga esa fundación dentro de la ley de ciencia, para que el becario, como figura terminal, desaparezca, que de becario pase.
.
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Esa es la idea que tenemos.

Por lo demás, todo forma parte de la política que estamos haciendo.
Es decir, hablaba usted, ¿por qué dinero para la formación de gestores?
Porque esta es la apuesta, esta es la apuesta, señora.
El problema, por eso es importante para entender eso que está pasando, por eso es importante el mundo de las ideas, es que ayer o anteayer había un artículo de un comisario europeo de ciencia hablando del problema de Europa, que Europa, cuando hablaba Europa en la declaración de Barcelona y de Lisboa, de poner el 3% del I+D como desiderátum, el 3%, el 1 de ese 3% era el de la administración y el 2% de las empresas, lo más que hay en Europa que hay en Europa es un dos y algo por ciento en Alemania.
Lo más.

Y otros países, como Estados Unidos, como Corea, como Japón, como tal, después están al 5, al 7, etcétera, y algunos sectores, pues, mucho más.
Entonces, el problema de Europa es un problema muy gordo, muy gordo, y ¿sabe usted por qué?
Porque.
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.
O sea, ¿por qué es gordo?
No, no, el porqué no es porque es gordo, sino ¿por qué estamos haciendo lo que estamos haciendo?
Porque precisamente creemos que la solución está en diseccionar el problema en tres partes.

En la innovación hay tres frentes descarados y claros, claramente descarados.
Uno, el de la innovación competitiva, la innovación que tiene que ver con lo tecnológico, con la tecnología, con la competitividad de otras empresas.
Es decir, aquellas empresas que necesitan máquinas, cacharros, conocimientos para funcionar.
Bueno, ese es un frente.
Ese es un frente muy complicado hoy, porque es un frente muy asequible para todos, para los países en vías de desarrollo sobre todo, porque hoy en tiendas de todo a cien, como quien dice, está ciencia y tecnología casi casi al alcance de cualquiera.
Luego, lo competitivo, lo que es tradicional y no tradicional, está muy vulnerable, porque está al alcance de mucha gente.

**El senyor president:**

Cuando le venga bien, señor conseller.

**El senyor conseller d'Empresa, Universitat i Ciència:**

Ya mismo, señor, muchas gracias, y termino.

Segundo, el frente de la generación de riqueza motorizada por la vanguardia del conocimiento, por la ciencia, en este caso, los parques científicos, y ahí sí, ahí sí que hay un frente de posibilidades, pues, de cosas nuevas.
Esta mañana, tan lejos como esta mañana, ha habido una empresa italiana que quiere instalarse aquí, por razones de oportunidad, para fabricar tejido inteligente.
Tejido inteligente es aquel que lleva sensores para que, incorporados en el propio tejido, de forma que uno está enviando información a través de las ondas, para que desde un hospital puedan ser testados, pues, parámetros fisiológicos o deportivos o del tipo que sea.
Eso es un frente nuestro, claramente nuestro.

Y tercero, la innovación que yo llamo oportunismo de la oportunidad, es decir, la innovación de las ideas, la innovación de darse cuenta de frentes, de ámbitos, de espacios de operaciones que no estaban ocupados, y es ahí donde estamos, y por eso nos interesan apuestas hacia otros frentes, derivando recursos hacia otros frentes, y eso es lo que estamos haciendo.
Es una apuesta, ojalá tengamos suerte, porque cuando se arriesga, pues, pueden salir mal las cosas, pero si no arriesgas, sí que claramente después ya salen mal las cosas.

Y termino, señor presidente ya, diciéndole a la señora Marco una cosa: hay un principio biológico que dice que organismo que no se deja agredir, no evoluciona.
Lo único que no tiene crisis es lo que se bunqueriza, lo que se aísla.
Si estás en contacto con algo, estás agredido por algo, afortunadamente, y es la manera de evolucionar, y evolucionar significa a mejor o a peor.
La apuesta que estamos haciendo está evolucionando a mejor, y espero que con estos presupuestos, y sobre todo lo que hay detrás de estos presupuestos, lo que llamamos ideas, leyes, etcétera, espero que podamos ser solidarios, pero no me refiero únicamente al ámbito del debate parlamentario, o sea, trabajarlo previamente y ver como podemos presentar cosas conjuntas, etcétera, etcétera.

Muchas gracias, señor presidente.

**El senyor president:**

Moltes gràcies, senyor conseller, doncs, gràcies per la seua exposició.

Demanar-los disculpes als mitjans de comunicació, que he vist que heu estat un poc estrets ahí.
Intentarem que s'arregle d'una altra manera.
I suspenem la comissió fins a les dotze, que tenim la del conseller de Territori i Habitatge.

 

*(Se suspén la reunió a les 11 hores i 50 minuts)*

*(Es reprén la reunió a les 12 hores)*

 

***Compareixences dels membres del Consell per tal*** 

***d'informar sobre el Projecte de llei de pressupostos de la Generalitat Valenciana per a l'exercici 2006.***

***Compareixença del conseller de Territori i Habitatge, senyor Rafael Blasco Castany.***

**El senyor president:**

 

.
.
.
que l'hem parada fa uns moments, després de la compareixença del conseller d'Empresa, Universitat i Ciència.

Tenim en estos moments al conseller de Territori i Habitatge --benvingut, conseller--, que exposarà a la comissió d'Economia i Hisenda el seu pressupost per a l'exercici 2006.
Pressupost que com tots vostés saben va ser presentat a esta cambra el passat dilluns.

Quan vosté crega convenient, té la paraula per a posar-mos al dia.

**El senyor conseller de Territori i Habitatge:**

 

Senyor president.

Senyores i senyors diputats.
Bon dia.

Moltes gràcies a tots per la seua presència, i també dedicar-los els millors desitjos per al treball que ara mamprenem, i que durarà fins a l'aprovació definitiva dels pressupostos del 2006.

Els pressupostos de la Conselleria de Territori i Habitatge, que ara anem a començar a debatre, pretenen avançar cap a un objectiu bàsic: la consolidació d'un model de societat sostenible.
I en eixe sentit, estem davant d'un instrument que continua i persistix en la línia d'exercicis anteriors, com un element solidari i compromés amb el futur de les persones i del territori de la Comunitat Valenciana.

La Conselleria de Territori i Habitatge disposarà durant l'any 2006, de 276 milions d'euros, un 4% més que en l'exercici actual.
I com hauran pogut comprovar, per damunt del creixement i de la inflació prevista.
Els eixos essencials són l'increment de la inversió i la reducció de la despesa corrent, 205 milions d'euros asseguren el 75% d'inversió anual que hem vingut mantenint durant la legislatura.
I en sentit contrari, la despesa corrent s'incrementa només un 1,5%, això fa que en termes reals hi ha una reducció del gasto corrent.

Però sobretot, destacaria que són uns pressupostos pensats per a les persones, perquè les condicions ambientals i la vida de la ciutadania continuen millorant.
I són uns pressupostos, per tant, que garantixen la solidaritat i la qualitat de vida.
Els comptes que a continuació els explicaré són decididament inversors, com corresponen a un departament amb vocació d'oferir servicis als ciutadans, i de corregir les diferències socials, gràcies a impuls de polítiques públiques actives.
Per tant, senyories, estos pressupostos seguixen el solc dels que aprovàrem i executàrem durant estos últims anys en un percentatge superior al 95%.

I dic això, senyories, perquè el pes fonamental dels comptes recaurà en l'ampliació del parc de vivendes socials protegides, i sobre la millora de les condicions mediambientals del nostre territori.
En el 2006 arreplegarem la major part dels fruits d'una encertada política de vivenda, impulsada a partir del més innovador dels plans d'accés a la vivenda executats fins ara a Espanya.
I això quan el propi Ministeri de la Vivenda està invertint en esta comunitat unes quantitats de diners que estan per davall de la mitjana espanyola.

Per si les seues senyories volen retindre esta dada, els diré que a la Comunitat Valenciana el Ministeri de la Vivenda invertix 0,75 euros per habitant, en Extremadura invertix el 5,12%, a Aragó el 2,49, a Galícia el 0,83, i al País Basc el 10,04.
Però a més, este és un pressupost amb un gran efecte multiplicador de la inversió, tant cap a les altres administracions com cap als agents econòmics i socials.

Vaig a posar-los un exemple, la inversió de la Generalitat en habitatge protegit es multiplica per set.
Això permet, en gran mesura, mantindre el creixement diferencial del nostre producte interior brut i continuar generant llocs de treball.
L'impacte final en el nostre Pla de vivenda sobre el producte interior brut de la nostra comunitat, se situa entre el 2,5 i el 3%, degut també a l'efecte arrossegament en el conjunt dels sectors econòmics.

I en relació a la capacitat de generar llocs de treball, l'ocupació directa que se genera està estimada entre uns 40-45.
000 llocs de treball i uns altres tants de caràcter indirecte.
I este procés multiplicador es porta a terme de manera sostenible, reforçant la protecció allà on és necessari i ampliant-la on més creix.

Però jo voldria també assenyalar, que el pilar social d'estos pressupostos, el més social m'atreviria a dir, una vegada garantida la sanitat i l'educació universal, s'encamina a donar accés a una vivenda digna a 100.
000 famílies, tal com es va comprometre el president Camps en començar esta legislatura.
I amb això no sols es distribuix la renda a través d'una acció concreta com és la generació de vivendes, sinó que servix per a enfortir la vertebració social i per a reforçar la sostenibilitat del nostre progrés.

Perquè, no hi ha que oblidar-ho, els tres vèrtexs del desenrotllament sostenible són l'econòmic, el social i l'ambiental.
Jo, si m'ho permeten, afegiria a més el de l'ètica social.
I ho afegisc, perquè com hem demostrat en estos anys, si generem confiança en la iniciativa privada, també podem exigir-li que assumisquen la part de responsabilitat social que els correspon.
I això és el que estem fent, per exemple, en la construcció de vivenda social, 25.
000 vivendes protegides aproximadament se van a construir a través de les empreses mixtes constituïdes.
I també en l'adaptació al protocol de Kyoto, on els 700.
000 euros d'inversió que de forma directa va a fer la Generalitat Valenciana, es corresponen en prop de 600.
000 euros indirectes que van a invertir directament les empreses.

Senyories, en estos pressupostos es consolida i s'enfortix igualment el procés de desenrotllament sostenible mamprés en els últims anys.
S'oferix més possibilitats d'accés a la vivenda, i es dóna una major protecció al territori i al paisatge, i s'assenten les bases per a millorar el medi ambient.

Com vostés ja coneixen, per a donar suport legal als objectius marcats, estem portant a terme una reforma en profunditat del model legislatiu en matèria de medi ambient, urbanisme i territori i habitatge.
Hem aprovat, en el que portem de legislatura, quatre lleis: la Llei d'ordenació del territori i de protecció del paisatge, la Llei del sòl no urbanitzable, la Llei d'habitatge i la Llei de caça.
I anem a entrar immediatament a debatre el que va a ser la Llei urbanística valenciana, en què completarem un paquet legislatiu anteriorment citat, que garantirà un marc legal socialment avançat en política territorial i de sostenibilitat.

Però voldria entrar ja en els budells dels pressupostos.
Els 276 milions d'euros es repartixen de la següent forma.
El programa direcció i servicis generals experimenta un notable creixement amb un 9,6%.
Açò es deu fonamentalment a dos motius, a la concentració d'este departament dels programes horitzontals de la conselleria, com és el cas del projecte dels boscos metropolitans, i al gran esforç que estem fent en matèria d'informació i sensibilització ambiental i les ajudes en matèria d'I+D+I.
Un reforçament que no és més que la consolidació del projecte iniciat en el 2003.

El programa de major quantia pressupostària és el d'habitatge i projectes urbans, dotat amb quasi 145 milions d'euros, l'increment és del 5,4%.
D'esta quantitat, més de 120 milions d'euros corresponen al Pla valencià d'accés a la vivenda.
En este pla, a la vora de les ajudes tradicionals d'accés a la vivenda nova o usada, hem incorporat un nou tipus intermedi entre les vivendes del mercat lliure i les protegides denominat vivenda concertada.
Que hui per hui té una demanda creixent entre els joves valencians.

De forma convergent, l'Institut Valencià de la Vivenda disposa d'un pressupost de 114 milions d'euros, un 5% més que el passat any.
I com vostés saben, l'Institut Valencià de la Vivenda, com a un instrument de la Generalitat per a impulsar vivendes, està invertint en actuacions pròpies una xifra superior als 100 milions d'euros en el 2006.

En este apartat destaquen els més de 50 milions destinats a la construcció de noves vivendes protegides.
I a ells cal afegir també quasi 40 milions per a la generació de sòl destinat a la construcció d'este tipus de vivendes.
Més de 16 milions de metres quadrats on se van a construir prop de 33.
000 vivendes protegides.

Un capítol singular mereix l'augment de més d'un 50% en l'apartat dedicat a la construcció de vivendes de lloguer, modalitat orientada als col·lectius més jòvens i aquelles persones amb menors recursos econòmics.
En estos moments, ja hem assegurat que 36.
681 famílies puguen accedir a eixa mateixa quantitat de vivendes protegides.
A més, altres 66.
000 podran fer-ho en els pròxims dos anys.
Amb això se superarà l'objectiu plantejat a l'inici d'esta legislatura.

En este mateix àmbit es duplica el capítol dedicat a la xarxa Infovivienda solidaria, i se superen per primera vegada els 750.
000 euros.
Això representa un augment acumulat d'un 175% en els dos últims anys.

D'altra banda, senyories, es reforça la nostra aposta decidida per l'Agència Valenciana de Lloguer.
En estos moments disposem en esta agència de 15.
846 vivendes per a lloguer, que corresponen al parc públic de vivendes de la Generalitat Valenciana, que ja s'han llogat 8.
301 fins este moment.
I quant a l'Agència Valenciana de Lloguer, s'estan gestionant 532 vivendes de les que s'han llogat ja 300 fins la data.

En el programa d'ordenació del territori i urbanisme, que augmenta un 3,7%, destaca la inversió en els parcs naturals.
Això ens permetrà dedicar quasi 17 milions d'euros als parcs naturals, o el que és el mateix, un milió d'euros aproximadament per cada un dels parcs naturals que tenim a la nostra comunitat.
Estes quantitats dupliquen la inversió per hectàrea dels parcs nacionals de l'Estat depenent del Ministeri de Medi Ambient.

Com molt bé coneixen les seues senyories, este esforç es produïx quan hem incorporat dos nous espais, que se sumen als quinze que ja existixen en la xarxa de parcs naturals de la Comunitat Valenciana: el parc natural de la Serra Gelada i el de les Gorges del Cabriol.
A estos dèsset parcs existents, prompte van a sumar-se el de Penyagolosa i el de la Tinença de Benifassà.
Un gran esforç de protecció i també econòmic com poden comprovar les seues senyories.

Però no solament això, els parcs naturals es complementen amb 21 paratges naturals municipals ja declarats.
Altres 10 més que es declararan abans d'acabar l'any i 20 més que hi haurà en el 2006.
En total estem parlant de més de 600.
000 hectàrees protegides, és a dir, quasi un 30% del territori de la Comunitat Valenciana.
Una xifra a anys llum de la que hi havia en 1995, quan a penes un 3% del territori valencià gaudia d'algun tipus de protecció.

Dins d'esta política de suport als nostres parcs, cal destacar també les ajudes al foment d'activitats econòmiques compatibles amb la protecció dels seus valors ambientals i culturals.
I volem que en això col·laboren els seus pr¡ncipals coneixedors, els usuaris i els que han conservat fins a hui estos espais naturals.
Per això anem a dedicar 750.
000 euros en línies d'ajudes a particulars i ajuntaments.

La conservació i millora de la biodiversitat de la Comunitat Valenciana, una de les més riques i variades de l'àmbit europeu, és el gran objectiu del programa denominat Conservació del Medi Natural.
Per aconseguir este objectiu cal aplicar polítiques de millora i conservació sobre zones especials.
Així són més de set milions i mig d'euros els que dedicarem a la millora d'espais incorporats a la xarxa natura, dins d'un programa plurianual.

Respecte els programes Life de conservació d'espècies, cal destacar al costat dels que ja hi ha en marxa, que són tres, el de la Gavina corsa, el de la Malvasia i els Hàbitats de Muntanya, el nou Life d'amfibis que acabem d'aconseguir.
Això ens situa al cap d'Europa en la consecució de programes Life.
Dels 50 programes Life natura concedits per la Comunitat Europea, sols quatre s'han concedit a Espanya; dels quatre, enguany un a la nostra comunitat, i ja en teníem tres en els anys passats, que són els que acabe de citar.

La gestió sostenible de les nostres muntanyes, la prevenció dels incendis forestals i la lluita contra la desertificació, són els grans objectius del programa restauració i protecció de recursos naturals, que hem dotat amb 46 milions d'euros.
En este marc és on cal situar el compliment del compromís de reforestar 40.
000 hectàrees.
Ja hem executat 16.
000 hectàrees, i altres 10.
000 estan en procés de reforestació.
Sobre les 15.
000 restants s'estan redactant ja els projectes de reforestació, i per tant podem dir que està assegurat també el compliment d'este objectiu.

Cal destacar, a més, que en este exercici pressupostari dedicarem atenció especial a les actuacions en les capçaleres de les conques hidrogràfiques i als espais naturals protegits.
La política de prevenció d'incendis ens ha permés reduir en més de deu vegades la superfície abrasada fins a l'any 1.
994.
Una política que està donant molt bon resultat, i que ens situa com a exemple a seguir per a la resta de comunitats autònomes i que per a reforçar-los ara dedicarem uns altres 30 milions d'euros.

Mantenim igualment l'esforç que hem realitzat en estos últims anys, i destaquem especialment les línies de col·laboració en la lluita contra incendis amb agricultors, ramaders i sindicats, amb un import total de sis milions d'euros.
La lluita contra la desertificació té com a objectiu evitar la degradació dels nostres sòls i els riscos naturals induïts que puguen afectar a persones i béns a la Comunitat Valenciana.
A este objectiu dediquem 9,5 milions d'euros, encara que donada l'horitzontalitat d'esta política, en el pressupost real de conservació i millora dels nostres sòls, la inversió és molt superior.

La gestió racional i sostenible dels residus representa una millora de la qualitat de vida del dia a dia dels ciutadans.
D'ací la necessitat del gran pacte que les forces polítiques i socials de la Comunitat Valenciana hem aconseguit per a la conclusió del Pla integral de residus.
Les línies d'actuació en esta matèria estan contingudes en el programa gestió de residus, amb una consignació pressupostària de més de 19 milions d'euros.

Són estes unes xifres lògiques, si tenim en compte que ja s'ha completat la fase de redacció i aprovació de tots els plans zonals de residus.
I que en els pròxims mesos es completarà amb la constitució de la totalitat dels consorcis de residus.
Abans del 31 de desembre estaran ja conformats i constituïts tots els consorcis, que donaran ja pas al que és ja la gestió d'una forma ja molt més accelerada de la problemàtica dels residus a la nostra comunitat.

No obstant això, el capítol inversor d'este programa experimenta també un increment superior al 6%.
Cal destacar ahí les noves actuacions de descontaminació de sòls, tancament d'abocadors i eliminació de pneumàtics usats, amb més de 8 milions d'euros.

Vull ressenyar en este capítol la inversió de Vaersa, empresa pública al servici de la Generalitat, i un instrument d'actuació en matèria forestal i de residus, que amb quasi 91 milions d'euros té un creixement del 43% respecte a l'exercici anterior.
I destaca la posada en marxa de les plantes de selecció d'envasos lleugers de Castelló i Picassent, i les de tractament de residus elèctrics i electrònics de Nàquera, i la de frigorífics d'Alacant.

L'últim programa està referit a la qualitat i formació ambiental i disposa de 7,5 milions d'euros.
En ell destaquen, com a novetat, les línies dedicades a l'aplicació de la Directiva Marc d'aigües a la Comunitat Valenciana, amb un milió d'euros anuals, dins d'un programa plurianual.
Este programa s'incrementarà a mesura que ens acostem a les dades de compliment dels exigents requisits d'esta directiva.

Però cal tindre també en compte que estos objectius seran de difícil compliment si no canvia l'erràtica i arbitrària política d'aigua del govern socialista i del Ministeri de Medi Ambient en especial.
En este projecte començarem per l'aplicació de la directiva a les aigües litorals i posteriorment exigirem al Ministeri de Medi Ambient el mateix tractament a tots els ecosistemes humits de la Comunitat Valenciana.

Finalment, els ressenyaré molt succintament una sèrie de programes horitzontals de la conselleria per l'especial incidència que tenen sobre el desenrotllament sostenible de la nostra Comunitat.
El projecte boscos metropolitans forma part del Pla d'inversions de la Generalitat 2005/2007.
Es tracta d'un conjunt d'actuacions de millora ambiental i paisatgística dels entorns metropolitans de les àrees d'Alacant, València i Castelló.
L'aportació de la Conselleria de Territori i Habitatge, a través del seu programa de direcció i servicis generals, serà d'uns 3 milions d'euros, als quals caldrà afegir la inversió induïda, que serà superior als 20 milions d'euros.

Un altre projecte horitzontal és el Pla de millora dels municipis de la Comunitat Valenciana, adreçat a finançar actuacions de millora de l'escena urbana i de la qualitat de vida en les ciutats.
La Conselleria de Territori i Habitatge i les empreses que depenen participa en este programa amb 45 milions d'euros per a l'exercici de 2006.

Un altre és el Pla d'acció territorial integradora per al desenrotllament sostenible de les zones rurals.
En este pla de caràcter horitzontal, volem impulsar una nova relació entre el món rural i el món urbà.
Les actuacions de la conselleria, que durà a terme en este sentit, està a l'empar d'un pla que superen els 30 milions anuals d'inversió.

I, finalment, vull referir-me a la I+D+I, a la investigació més desenrotllo.
En este àmbit hem volgut fer un esforç extraordinari i s'ha duplicat el número de línies i de pressupostos.
Ni més ni menys que 44 línies i 6,7 d'euros serviran per a millorar el nostre capital investigador en matèria de medi ambient, territori i habitatge.
Destaquen especialment, en este sentit, el centre de tecnologies netes, la xarxa de centres de conservació de matèria genètic de flora de les regions mediterrànies, la investigació en l'àmbit forestal que fa el centre d'investigacions sobre la desertificació, projectes per a la innovació en l'àmbit residencial amb prop d'un milió i mig d'euros, la inversió de més d'un milió d'euros per al centre d'estudis ambientals del mediterrani o els treballs d'investigació per a l'aplicació de la directiva marc d'aigües a les aigües costaneres, amb quasi un milió d'euros.

He tractat, senyories, de fer una semblança genèrica de les línies generals del pressupost de la Conselleria de Territori i Habitatge per a l'any 2006.
I, com haurà vist, estem davant un pressupost en el qual hem centrat els esforços en la vivenda i en el medi ambient.
Són 276 milions d'euros per a continuar creixent sostingudament amb responsabilitat i amb la mirada posada en el futur.
Hem de saber, senyories, que es tracta també d'un pressupost transparent, responsable i sostenible, un pressupost per a portar a terme una acció política allà on els ciutadans demanen un major esforç.

Moltes gràcies, president.

 

**El senyor president:**

Moltes gràcies, senyor conseller.

Ara és el moment en què tindran la paraula els grups polítics per a expressar la seua opinió respecte a la informació que vosté, senyor conseller, ens ha donat.
En primer lloc, té la paraula, en representació d'Esquerra Unida, el senyor Arnal.

 

**El senyor Arnal i Ibáñez:**

Bon dia.

En representació d'Esquerra Unida-Els Verds: l'Entesa, i li remarque que som els Verds.

Els pressuposts són un dels documents més destacats de cada any polític i és una ocasió excel·lent per a fer un repàs global dels problemes que té el país i del que fa o no fa l'administració valenciana per a resoldre'ls.

Estos pressupostos són, s'ha dit, continuistes i en esta àrea concreta, en esta conselleria especialment continuistes.
I hi ha molts programes que a penes canvien, que no incorporen ni un sols objectiu, ni una sola línia d'actuació diferent a la de l'any anterior.
I això és el pitjor que podria passar-li al territori i al medi ambient valencià, que continue exactament la mateixa política en molts dels programes d'esta conselleria.

Parlar de continuisme en territori i medi ambient és parlar de consolidar-se molt perilloses tendències i actuacions que s'estan fent en relació al medi ambient valencià.
Un any més, els diners dedicats a medi ambient són insuficients, fins i tot baixen la major part dels programes, sobre tot quan ho comparem amb el creixement de la vida, del preu de les coses, i baixen --i vosté s'ha equivocat al dir-lo- baixa per exemple molt el de gestió de residus, vosté ha dit que creix, és fals, eixe és el que més baixa.
Baixa el de qualitat i formació ambiental i el de conservació del medi en termes reals.

Altre any el programa amb més diners és d'habitatge i un altre any més el que puja este capítol no vol dir en absolut que solucione de cap manera el gravíssim problema d'accés a la vivenda que tenen les valencianes i els valencians.
Este increment significa, sobre tot, la intromissió de l'administració valenciana, encapçalada per vostés, senyor Blasco, en el negoci immobiliari, en l'especulació, en el desordre territorial, en els forts impactes socials i la destrossa del medi ambient i el paisatge que vosté fomenta no simplement per activa sinó també per passiva, en tots els fronts.

En el programa d'ordenació del territori, una temàtica per la qual vosté passarà a la història, senyor Blasco, i passarà cobert de vergonya, a la història universal de la infàmia, tanmateix, sorprén les modificacions que s'han introduït en la memòria d'actuació.
En uns pressuposts tan continuistes, fins i tot en els aspectes més menuts, resulten sorprenents els canvis que s'han introduït en els apartats de problemàtica, objectius i línies d'actuació, unes frases que suposen una sèrie d'enormes falsedats.
Vosté ha inclòs ahí llargues *parrafades* sobre el que hauria de ser i no és.
Tanmateix, té un cinisme molt elaborat l'autor de les frases quan parla de conceptes com protecció, gestió i integració en el paisatge o de desenvolupament d'una planificació urbanística sostenible.
Quina gràcia, no?
O de vertebració del territori a través dels recursos naturals.
Resulta impossible sintetitzar millor tot allò que vosté no promou, impossible definir millor les antípodes de la seua gestió.

L'estratègia territorial que es menciona no existeix, ni té cap termini establert en la Llei d'ordenació territorial, que va presentar vosté fa any i mig, perquè es fera.
I, encara que em diguera vosté ara mateix que eixirà demà, arribarà tard, molt tard, perquè el territori valencià ja està sotmés a una estratègia promoguda i tolerada pel seu govern, l'estratègia de l'especulació, de la reclassificació massiva de sòl no urbanitzable, de l'expansió d'un model urbanístic dispers, dispers, de planificació al marge dels plans generals.
Esta és l'única estratègia territorial que tenim i coneixem ací, en el País Valencià, i que està marcant de manera, a vegades, irreversible en moltes comarques, en moltes zones, el nostre territori.

Vosté, vosté no, el PP, vosté només en els últims anys, però el PP ha disposat de deu anys per presentar un Pla d'ordenació territorial del País Valencià i no ho ha volgut fer en tot eixe període, perquè han preferit propiciar, tolerar i tutelar l'actual desordre en el qual estan implicats des de regidors i alcaldes de dotzenes de municipis fins a vosté mateix, com a màxim responsable de l'urbanisme valencià.
I també es mencionen plans d'acció territorial sense cap concreció, com sempre, que també arriben, arribaran quan arriben, perquè de moment encara sabem res d'ells, no tenen termini, molt tard, massa tard.

Quin horta pensa protegir, senyor Blasco, quan molts ajuntaments tenen ja previst o en execució l'eliminació de les millors terres agrícoles, de les més fèrtils del seu terme?
A vegades més de la meitat del seu potencial agrícola s'eliminen d'una plomada amb els PAI que estan en tramitació.
Quin litoral pensa ordenar, el pla corresponent que apareixerà d'ací no sé quan, si hem patit en els darrers anys les taxes de les més elevades de tot l'estat espanyol en ocupació de la franja litoral?
Quin paisatge pensa vosté defensar?
El paisatge de les grues, dels blocs de formigó, de la corrupció urbanística?
Eixe és el paisatge que vosté protegirà?

El programa de vivenda i actuacions urbanes trobem una paradoxa impressionant.
És el capítol que acapara més recursos, ja ho ha dit vosté, el 52%.
Però al mateix temps, el problema de l'habitatge segueix sent un dels més greu que patim al nostre territori.
Li recorde el darrer informe del Síndic de Greuges on este era el tema que més preocupava als valencians i que més queixes arreplegava.
I, junt a les demés del departament de l'àrea de medi ambient, configuraven a la seua conselleria com la que més queixes arreplegava en la gestió valenciana.
I açò coincidix amb les crítiques que s'han reconegut en les recents enquestes, que vosté coneix també, que desqualifiquen totalment els valencians la seua política territorial.

Quina paradoxa que la conselleria invertisca molt en habitatge i que les persones que busquen una vivenda de protecció pública no en troben.
Quina paradoxa que estiga construint-se ara més que mai i que els valencians i valencianes joves o amb poc recursos troben més dificultats que mai en aconseguir una nova vivenda.
I ahí estan les notícies d'este cap de setmana, d'estos dies, d'haver de recórrer a eixes loteries a vore qui li toca una vivenda de protecció oficial.
Han de recórrer al sistema eixe de les loteries, perquè hi ha milers i milers de persones esperant que els toque una de les poques disponibles.
Significa més que mai, però no es compleix les funcions socials del sòl i el dret constitucional d'accés a la vivenda digna.
Tot este procés serveix per a fer d'or als especuladors i als promotors dels *pelotazos* amb els quals vosté no té cap pudor en fotografiar-se al seu costat.

No sols això.
Vosté presidix les nombroses societats mixtes, participades per l'Ivvsa, que es dediquen majoritàriament a la construcció de vivendes de renda lliure, no de protecció oficial, en projectes que no tenen res d'envejar en desmesura i en impactes als que promouen els taurons de la construcció, que són els seus mateixos socis en eixes empreses.

I la conservació del medi natural és un dels capítols més pobres dels seus pressupostos, està novament estancat, fins i tot en retrocés si tenim en compte l'increment del cost de la vida i representa només el 6,3% de la seua conselleria.
No estranya este desinterés pel medi ambient, per la conservació, clar, perquè és un obstacle per al urbanisme desordenat.

Tots els espais naturals protegits sobre el paper, sobre el paper, perquè sobre el paper vosté protegix molt, resulta que estan degradant-se continuadament en el nostre país, des del més antic al més recent, des del més gran al més menut.
Per exemple, l'Albufera, que està arribant a nivells de degradació, els més forts en els darrers anys, i on vosté amb el Prug, accepta, permet, l'increment de la construcció dins els límits del parc.
I en la serra Calderona, en l'Espadà, qualsevol parc natural, protegit, està degradant-se avui davant la seua ineficàcia en la conservació.
Mire, senyor Blasco, vosté és el polític més letal per al medi ambient valencià en tota la història, és pitjor que Atila per als nostres ecosistemes i per al nostre medi ambient.

En este programa de conservació al medi natural, la caça s'emporta unes inversions i ajudes molt altes, com en altres anys, la partida més elevada dedicada a infrastructures de caça.
No és d'estranyar que vosté després no tinga suficients recursos i suficient personal per fer complir la legalitat en matèria de caça i evitar la infracció massiva que s'està produint en relació al parany, en relació als tancaments cinegètics o en relació a la caça nocturna a l'Albufera.
No és un o dos casos, són molts.

I també dedica quantitats elevades a actuacions en conques hidrològiques que no detalla, no es detallen ací als pressupostos.
Sorprén molt que vosté invertisca eixes quantitats en protegir els rius, quan vosté amaga eixos estudis d'impacte ambiental que no li convenen, que també seria important que es donaren a conéixer.
No veiem els resultats d'estes inversions, senyor Blasco, veiem els rius valencians cada vegada més secs, més contaminats i les seues conques més erosionades.
I eixa és la realitat.
Estaria bé, no obstant, que detallara en la seua intervenció les actuacions concretes i específiques que s'arrepleguen en eixos diners.
Perquè tinc la sospita que gran part d'eixes actuacions van a parar al formigó i a encarrilaments i dics, o siga a obra dura, en els llits dels rius i barrancs valencians, que no estan millorant sinó que estan degradant-se.

En resum, i per acabar esta part, perquè no em queda temps per ocupar-me d'altres capítols, que ho faré en l'altre torn, dir-li que tanmateix vosté ha destacat, sobre tot, les dos coses, les que més està fracassant, precisament, i que destaca el seu departament en no fer.
Desenvolupament sostenible diu vosté, si vosté està promovent precisament tot el contrari: el desordre territorial valencià que patim és únic en la història i vosté és el màxim responsable.
I quant a la promoció de la vivenda pública, què dir-li, eixa loteria, estes loteries que estem veient són tota una imatge.
Mire, el millor que li pot passar al medi ambient valencià, senyor Blasco, és que vosté dimitira.
Així que jo li demane que dismitisca quan abans, pel bé del territori i del medi ambient valencià.

Moltes gràcies.

 

**El senyor president:**

Moltes gràcies, senyor Arnal, per la seua intervenció.

Té ara la paraula, en representació del Grup Socialista, el senyor Sanmartín.

 

**El senyor Sanmartín Besalduch:**

Gràcies, president.

Vaig a intentar valorar, en aquests deu minuts, aquells programes més importants de la conselleria, sobre tot iniciant el tema de vivendes i projectes urbans.
És cert que aquest programa és el més important de tota la conselleria, de fet representa el 52% del total de les inversions i amb un increment mínim respecte a l'any anterior, a penes un 5%.

Si passem a capítol VI, inversions reals, la partida més important és construcció i reforma de vivendes públiques, que és una partida estancada respecte al pressupost de 2005, i sobretot una partida que ha baixat i molt respecte al pressupost de 2004.

De totes formes, jo em voldria centrar en les transferències de capitals, el que és el capítol VII.
Es manté més o menys igual que l'any passat, i de fet les dos grans partides del programa, sobretot una, amb descens significatiu.
Si mirem una d'aquestes partides, el Pla de vivenda amb al Ministeri de la Vivenda, és cert que ha pujat de 98 milions d'euros a 100 milions d'euros, però jo estava convençut sincerament que aquesta partida hagués tingut un increment significatiu, o almenys en la proporció que s'incrementen o s'incrementaran les aportacions del Ministeri de la Vivenda.
Jo li recorde que el Pla de vivenda que van fer vostés, el Partit Popular, a nivell de govern central 2002/2005, preveia per a tot l'estat espanyol un total de més de 400.
000 vivendes, 442.
000.
Ara el Pla de vivenda elaborat pel govern socialista, 2005/2008, preveu un increment superior al 63%, concretament s'arribarà a les 720.
000 vivendes, de les quals 57.
000 aniran destinades a la Comunitat Valenciana.
És a dir, es facilitarà l'accés de prop de 60.
000 famílies en aquest període.

De totes formes, sí que voldria destacar en el tema de vivendes la sorpresa que m'ha causat alguna de les empreses públiques o empreses mixtes.
Evidentment ens trobem una altra vegada amb l'Ivvsa, també amb Vaersa, però parlarem més avant.
Però en tres empreses mixtes constituïdes per l'Ivvsa i un soci privat.

Mire, jo, respecte a l'Ivvsa, li he de recordar que els passius financers, és a dir, el deute, la devolució, l'amortització de préstecs, com li vullga dir, arriba ja als 9 milions d'euros.
I li recorde que el 2005 era d'1,5 d'euros.
Passem d'1,5 milions d'euros a 9 milions d'euros per amortitzar préstec.

Aquesta dada, que és bàsica i que reflectix les transferències que vosté ha de fer des de la pròpia conselleria a l'Ivvsa, per exemple, en el capítol VII de quasi 1.
200.
000 euros per a cobrir el dèficit d'explotació.
I si això ja resulta inaudit, este increment del passiu, del deute, més inaudites resulten determinades empreses que vosté col·loca aquí.

Mire, ja resultava per si mateixa una cosa.
.
.
jo ho consideraria fins i tot una presa de pèl, no solament la pròpia constitució d'empreses mixtes, no tant pel mètode elegit, que no tinc res a dir, sinó per la seua constitució.
Jo li recorde, senyor conseller, que l'Ivvsa és soci amb determinades mercantils amb objecte, en primer lloc, de no aplicar la Llei de contractes de l'estat, allí on l'Ivvsa no té menys del 50% s'intenta aquesta fórmula.

Li recorde també que aquestes empreses es constituïxen per a urbanitzar i construir tota una sèrie de milers i milers de metres quadrats, metres quadrats, que s'introduiran en un procés de reclassificació no previst ni prèviament ni paral·lelament amb els plans generals d'ordenació urbana.

I jo recorde també, per últim, que vosté és alhora el president d'aquestes empreses mixtes i el conseller de Territori i Habitatge, que és la conselleria qui decideix, després l'adjudicació definitiva, en qualsevol programa d'actuació integrada.

Per tant, aquest interrogant, que ja tindrem temps de debatre'l li deixo de moment aquí, a la taula.
Però li'l deixo aquí, a la taula, perquè li deia que d'aquestes dues empreses mixtes, concretament Nuevas Viviendas Valencianas S.
A.
i el Sol y Viviendas del Mediterráneo S.
A.
, resulta inaudit que ens demane, avui i aquí, que li aprovem els pressupostos d'unes empreses mixtes, l'objecte social de les quals i l'àmbit concret en el qual desenvoluparan la seua actuació es troba encara per definir.
Vosté reconeix en cadascuna de les fitxes, en els objectius en fase d'estudi.

Pense que és.
.
.
, si inaudita és la pròpia constitució amb els percentatges de determinades empreses, més inaudit és que vosté ens intente col·locar aquí uns objectius que encara no estan previstos.
Per tant, jo li diria que li pregunte a determinats ajuntaments, no tant sols del Partit Popular, però en este cas a ajuntaments molt concrets, per què s'oposen als projectes presentats per aquestes societats mixtes per a urbanitzar tota una sèrie de metres quadrats per una raó molt concreta, perquè és el doble de car que la resta d'iniciatives que es presenten.
Però com resulta, com resulta que vosté és alhora temps president d'aquestes empreses mixtes, Ivvsa, més mercantils, i alhora és conseller de Territori i Habitatge, que és el que donarà l'adjudicació definitiva a aquestes reclassificacions en programes d'actuació, doncs és una cosa sorprenent.

Per exemple, fa dos dies l'alcalde del Partit Popular, per cert de Sant Antoni de Benagéber, al Camp de Túria, s'oposa que una d'aquestes famoses empreses mixtes, de la qual vosté és president, construïsca allí, perquè és que a més ho fan el doble de car que la resta.
Ja veurem a qui se li adjudicarà.
Recorde.

Voldria comentar-li, seguint aquesta qüestió, si passem a la segona partida més important del programa.
Estos dos minuts que ens queden.
Allò de la restauració i protecció de recursos naturals.
Doncs bé, mire, dir-li que les grans partides, tant en manteniment com en noves infraestructures, tant en prevenció d'incendis com restauració hidrològica forestal, són idèntiques als pressupostos de 2005, però sofreixen totes un descens en relació a les estimacions pressupostàries realitzades al pressupost de 2005 per a l'anualitat 2006.
Exemple, resulta vergonyós que es dediquen 6.
000 milions, 1 milió de pessetes, per al manteniment d'infraestructures de restauració hidrològico-forestal.
Com vergonyós resulta que es dediquen 6 milions de les antigues pessetes per a noves infraestructures de restauració hidrològico-forestal.
Però és que si passem a les transferències de capital, és a dir al capítol VII, ens trobem el descens en més de la meitat en el finançament de cursos de formació en treballs forestals per al personal de Vaersa.
I no és gratuït que jo nomene el tema de Vaersa, perquè això de Vaersa, i dic simplement una pinzellada, portem ja més de dos anys de negociació amb el comité laboral d'aquesta empresa per a signar un conveni propi.
I vostés van adquirir un compromís, un compromís que no han complit i que, abans de finalitzar a l'octubre de 2006, s'adheriria aquest personal al segon conveni col·lectiu de personal laboral de la Generalitat Valenciana.
I no ho han fet.
I estem parlant d'una empresa pública de més de 1.
200 treballadors amb funcions clau dins de l'ambient, no solament forestal, sinó de restauració mediambiental global a nivell de la Comunitat Valenciana.

Per tant, resulta, a més a més de tots aquests incompliments col·lectius amb un personal bàsic per a la nostra comunitat, que ara retalle el que són els cursos de formació.

Al mateix temps, segueix sent insuficient partides importantíssimes, com és en el tema de voluntariat en la prevenció d'incendis.
Recorde que vosté té la competència en la prevenció d'incendis.
El tema d'infraestructures en prevenció d'incendis per als propis propietaris, etcètera.

Si anem a ordenació del territori i urbanisme, doncs bé, les dues grans partides del programa, és a dir, manteniment d'actuacions en espais naturals, vosté els posa al *Bulletí* de les Corts, però després no s'executa, no se dinamitza el que vosté ha aprovat inicialment.
Ens trobem que l'estimació d'anualitats que consten en la fitxa no val per a res, ja que no es compleixen d'un any per a l'altre.

Jo li recorde que als pressupostos de 2005, en les actuacions en espais naturals, feien una estimació d'inversions per al 2006 de quasi 5 milions d'euros.
Doncs bé, hem arribat al 2006 i aquesta estimació s'ha reduït a 2,6, a la meitat.
I es mantenen també, es mantenen també les mateixes línies amb quasi idèntic import, en temes importantíssims, importantíssims com són les ajuts al planejament urbanístic pels ajuntaments.

Vosté, senyor Blasco, sap que qualsevol ajuntament de la Comunitat Valenciana únicament té un d'aquests tres instruments per a ordenar el seu sòl, o normes subsidiàries, o delimitació del sòl urbà o pla general d'ordenació urbana.
Que vosté, que vosté, que d'ací uns dies anem a començar a debatre la Llei urbanística valenciana, done unes ajudes insignificants per al planejament urbanístic per als ajuntaments que no tenen disponibilitat pressupostària per a la seua redacció, pense, pense que és simbòlic d'allò que va a vindre a partir d'ara.

I per favor, d'una vegada per totes.
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**El senyor president:**

Senyor Sanmartín.

 

**El senyor Sanmartín Besalduch:**

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fa ja uns mesos que va dir que aprovaria, trauria aquest pla d'acció territorial del litoral.
Ha arribat el mes de novembre i això no ha succeït.
Li demane, per favor, és un tema bàsic perquè els plans d'acció territorial del litoral han de marcar les pautes de desenvolupament i ocupació d'aquest espai.
A la millor és que no li interessa a vosté d'aprovar, i m'agradaria que ho pogués contestar.

Gràcies.

 

**El senyor president:**

Moltes gràcies, senyor Sanmartín.

Té la paraula, en representació del Grup Popular, el senyor Modrego.

 

**El senyor Modrego Caballero:**

Gracias, señor presidente.

Señor conseller, señalarle que tiene el respaldo del Grupo Popular.

Estos presupuestos, como usted ha dicho, refuerzan y consolidan la política global del gobierno en estos últimos años.
Una política que, como usted ha señalado, está basada en el desarrollo sostenible.
Y ese desarrollo sostenible tiene tres aspectos: el social, el económico y el ambiental.
Luego, brevemente, repasaré los indicadores sociales, económicos y ambientales de esta comunidad, de cuando gobernaban los partidos de izquierda a cuando gobierna el Partido Popular, y la diferencia es tan sustancial que es que no ha crecido en porcentaje, se ha crecido en muchas veces en cada uno de los indicadores.
Por lo tanto, yo creo que estos presupuestos lo que hacen es, precisamente, consolidar esa política beneficiosa para los ciudadanos.

Es un presupuesto, como ya he dicho, que se inscribe dentro de la política global como un instrumento más, además de, como ha señalado el conseller, por la política legislativa y la propia acción política del día a día, que nos está haciendo que en los distintos campos competencia de esa conselleria, como puede ser la ordenación del territorio, la vivienda y el medio ambiente, vayamos mejorando día a día de forma que cumplamos los planes de vivienda en un grado altísimo en el conjunto del estado español y que podamos decir que vamos a cumplir los objetivos de nuestro programa electoral, de las 100.
000 viviendas, que seguimos incrementando la protección del territorio y que seguimos mejorando la gestión de los recursos naturales.

Por lo tanto, dentro de esa política global, como ya digo, el mantener un presupuesto que sigue incrementándose, y que en aspectos como por ejemplo se ha comentado en el tema de los incendios forestales, que ya no existen, o en materia forestal, sigamos manteniendo presupuestos, e incrementándolos año a año; presupuestos que cuando llegó el Partido Popular duplicaron los que aplicaba el Partido Socialista, pero una vez resuelto el problema, podíamos decir, como el de los incendios forestales, no redujimos el presupuesto, se sigue incrementando año a año y se sigue haciendo, aparte de la reforestación natural que se está produciendo muy importante, y que ustedes conocen, actuaciones que van a permitir en esta legislatura reforestar 40.
000 hectáreas.

O cojamos el tema de la vivienda, con 276 millones de euros de presupuesto, de los que una parte fundamental son ese plan de vivienda, que todos los años se cumple al máximo y que permiten, como ha dicho el conseller, que un gran número de valencianos hayan accedido ya a esas viviendas, esas viviendas que entiendo que la oposición nunca querrá reconocer porque suponen un fracaso para ellos, pero que desde luego nosotros estamos muy satisfechos.

Pero además, yo creo que este presupuesto, como herramienta, hay que verlo en su globalidad, incrementándolo con los presupuestos del Ivvsa y de Vaersa, llegando a una cantidad de 450 millones, que se van incrementando cada año y que suponen, desde luego, una aportación económica muy importante del gobierno valenciano.

Pero no es solo eso, porque, combinado con la acción política, como ya se ha señalado, tenemos que este presupuesto, en materia de vivienda, podemos decir que multiplica por siete el efecto económico y el efecto social que producen.
Precisamente esas ayudas lo que hacen es que la iniciativa privada precisamente invierta, cree puestos de trabajo y cree esas viviendas.
Pero, análogamente, los modelos del Partido Popular, por ejemplo, en el tema de residuos permiten que con ese apoyo que se da a través de la conselleria a la constitución de consorcios, a la gestión de ayudas, a la construcción de determinadas infraestructuras, precisamente esos consorcios y esa iniciativa privada aporte ese capital que permita solucionar todos estos problemas.

Por lo tanto, conseller, yo creo que son unos presupuestos de los que estamos orgullosos, precisamente porque atienden a todos los problemas en los que tiene competencia su conselleria, tanto vivienda como materia forestal como materia de parques, en el que el esfuerzo del día a día de incrementar la protección del territorio se consolida también con un incremento de la inversión y con proyectos novedosos, como los bosques metropolitanos que, precisamente, van a afectar a nuestras metrópolis y van a recuperar todos aquellos espacios que existían pero que no habían tenido ninguna atención en muchos años.

Yo, por lo tanto, y quiero terminar repasando brevemente esos indicadores que le decía.
Si hablamos de los indicadores fundamentales que recoge la Unión Europea precisamente para valorar la mejora ambiental, la mejora social, la mejora económica, a nivel europeo.
Pues, bueno, como usted tiene ahí los indicadores, yo creo que lo tenemos más fácil, pero uno de los indicadores fundamentales es la superficie quemada.
Tengo que decirle que del 95 a aquí se ha reducido, pues, de una media de 30.
000 hectáreas/año a menos de 3.
000 hectáreas año tras año tras año tras año, a pesar de que ustedes siempre dicen: "no, es que han tenido suerte, no es que, mire, es que este año han habido.
.
.
".
Pues, no.
Evidentemente, siempre podrá haber un año peor, pero a lo largo de ya casi 13 años esos son los resultados.

Cuando hablamos de protección del territorio.
Otro indicador fundamental.
Pues, como ha dicho el conseller, no se ha llegado al 5% en el año 1995 y estamos llegando al 30%.
¿Qué le voy a decir de depuración y reutilización de aguas?
Otro indicador fundamental.
En el 95 era anecdótico, puntual, en algún punto se reutilizaba algo de agua.
Ahora estamos llegando, prácticamente, a 300 hectómetros cúbicos, que es una parte muy importante del agua potencialmente depurable, que es precisamente aquella que es la urbana e industrial, descontando la del regadío.

Indicadores sociales.
Si hablamos de construcción de colegios, de incremento de puestos de trabajo o indicadores económicos, incrementos de rentas superior a la media europea, con una convergencia a nivel regional a nivel de Europa.

Por lo tanto, señorías, yo creo que estos presupuestos son algo más de eso, sirven para eso.
Ustedes podrán criticar un aspecto puntual, hoy aquí no se han criticado los presupuestos.
Se ha hablado de una retórica general de algún partido que se repite prácticamente en todas las comparecencias, pero que, sin duda, no tiene ninguna validez, y, sin embargo, nosotros estamos muy satisfechos precisamente de que estos presupuestos el año que viene, cuando se presenten los próximos presupuestos, podremos decir que han seguido cumpliendo esos objetivos y que el Partido Popular cumple sus compromisos, mejora la calidad de los valencianos y, además, ello desde los criterios del desarrollo sostenible.

Nada más, señor presidente.

 

**El senyor president:**

 

Moltes gràcies, senyor Modrego.

Té la paraula el senyor conseller perquè aclare alguns dels dubtes que s'han plantejat en la compareixença dels grups.

 

**El senyor de Territori i Habitatge:**

 

Moltes gràcies, senyor president.

Reiterar també el meu agraïment, com he fet al principi, per la presència, però en este moment per les intervencions que ha hagut, perquè jo crec que, una vegada més, es complix el ritual de seguir un guió preestablert, que crec que això és un bon signe també i és un motiu de satisfacció especialment perquè eixa reiteració de plantejaments d'una forma ja tan sistemàtica i tan continuada és un indicador que forma part d'una tendència que dóna uns excel·lents resultats a la política del Partit Popular.

Vaig a intentar, com deia el senyor president, contestar també a algunes de les qüestions que s'han plantejat, i, a més, com el guió està preestablert, inclús vaig a llegir-ho, perquè m'imaginava per on venien les coses i, aleshores, vaig a intentar contestar-ho perquè es veja que ací no hi ha cap possibilitat de sorpresa.

Els pressupostos que jo els he explicat són un pas decisiu per a la culminació de les polítiques del Govern Valencià en matèria de vivenda, de medi ambient i de territori, unes polítiques que consoliden la millora de la qualitat de vida dels nostres ciutadans i la sostenibilitat del nostre territori.

Estos són, doncs, uns pressupostos de continuïtat, conforme s'acaba de dir, perquè la línia que vam mamprendre ara fa uns anys està donant molts bons resultats.

I, senyories, cal avançar, cal buscar nous objectius, perquè allò que va bé seria un error canviar-ho.
Per això, estos pressupostos seguixen les línies que hem traçat des del principi d'esta legislatura, ja que els èxits aconseguits demostren que els nostres pressupostos són els millors possibles des d'una òptica econòmica, social i mediambiental, i any rere any són percebuts legislatura rere legislatura per la gran majoria dels valencians que, quan tenen l'oportunitat de demostrar-ho expressen el seu recolzament electoral precisament a estes polítiques xifrades en els pressupostos que jo els acaba de dir.

Respecte a les quantitats comprendran que no estem tampoc en un context de recursos il·limitats i el que realment important és l'eficàcia i l'eficiència en la utilització dels fons públics i el seu impacte en la millora del benestar del ciutadà, que és, en el última instància, el que avaluarà el projecte polític presentat i que, a jutjar per les enquestes demoscòpiques i per altres indicadors, estan expressant d'una forma reitera ja en esta comunitat el seu ampli suport al programa del Partit Popular.

No obstant això, els vaig a donar algunes xifres comparatives.
El creixement del 4% és només parcial perquè si se suma el de les empreses públiques Vaersa i l'Ivvsa, que, els insistisc, són també instruments d'execució de les polítiques de la Conselleria de Territori i Habitatge, el creixement total és d'un 10%, ja que es passa de 439 milions d'euros a 482, increment inclús superior al del conjunt del pressupost global de la Generalitat.

Però, deixant a banda les xifres globals, l'apartat més aclaridor és l'inversor, tal com s'ha assenyalat també per part del representant del Grup Parlamentari Popular.
La Conselleria de Territori i Habitatge, amb el 2,4% de la despesa total del Govern Valencià, té un elevat pes en les operacions de capital.

Per tant, no té molt de sentit que vostés, especialment els senyors de l'oposició, parlen d'insuficiència pressupostària, vostés que al mateix temps callen i fan acte de complicitat amb el govern socialista quan veuen, per exemple, com el Ministeri de la Vivenda, a penes totalitza el 0,8% del pressupost total, global, de l'Estat.
I, en canvi, només amb el nostre programa destinat a vivenda per a esta conselleria s'aconseguix l'11,25% del pressupost de la Generalitat.
És a dir, un 80% més només en l'apartat de la vivenda, si vostés comparen de forma global el que fa el Ministeri de la Vivenda del govern socialista a Madrid i el que fa la Conselleria de Territori en el govern de la Generalitat.

I si ens referim al Ministeri de Medi Ambient, els diré que, a pesar de les nostres necessitats hídriques, la inversió que fa este ministeri a la nostra comunitat és un 12% inferior a la mitjana nacional.
Tot açò està recollit en els projectes generals de l'Estat per al 2006.
Només cal revisar l'última estimació referida, per exemple, al segon trimestre, pel que vosté parlaven de la construcció de vivendes socials o vivendes de protecció, l'estimació referida al segon trimestre de 2005 i facilitada pel Ministeri de la Vivenda, directament pel Ministeri de la Vivenda, per a vore que la Comunitat Valenciana està al capdavant de la construcció de vivenda protegida nova, amb un índex relatiu, vivendes per cada 1.
000 habitants, superior en un 56% a la mitjana nacional; 43 punts per damunt d'Andalusia i ni més ni menys que 106 punts per damunt de Catalunya, que es queda molt per darrere tant en termes absoluts com en relatius.

El que hauríem de fer, senyors de l'oposició, és demanar-li a la ministra del govern del senyor Rodríguez Zapatero que augmente la inversió del seu ministeri a la Comunitat Valenciana a on, a pesar de la nostra gran efectivitat en la gestió del Pla de la vivenda, la inversió del ministeri per habitant està per sota del 81% de la mitjana nacional.
El Ministeri de la Vivenda a la nostra comunitat fa una inversió 81% per sota de la mitja nacional en el que es referix a la Comunitat Valenciana.

I també seria qüestió de demanar-li a la ministra que ens facilite operacions com les de les casernes de Sant Andreu, en ple centre de Barcelona, on el Ministeri de Defensa ha venut al consorci de la zona franca a un preu quasi simbòlic, de 750 euros per metre quadrat, terrenys per a fer, no solament vivenda protegida, sinó també vivenda de renda lliure.

També m'agradaria dir algunes coses dedicades a la gestió de residus perquè s'ha suscitat per part dels dos membres de l'oposició.
I a este respecte els diré que la variació absoluta entre l'any passat i este és absolutament irrellevant, de 19.
492.
000 euros passa a 19.
058.
000 euros.
I es deu, fonamentalment, a què hem culminat ja tots els plans zonals, i al final del procés de la incineració de les farines càrniques que suposaven més de 2 milions d'euros.
En el seu temps vostés saben que es realitzaren convenis amb les cementeres a fi d'eliminar les farines càrniques que eren degudes al mal de les vaques boges.

En termes globals, el pressupost per a la construcció d'infraestructures de residus ha augmentat notablement, i, si posen una mínima atenció i incorporen a l'empresa pública Vaersa, l'increment és ni més ni menys que del 42,66%.
A més, vull destacar l'assistència d'una línia específica dedicada a la cancel·lació del crèdit de la planta de reciclatge a Onda, demanda que tots els grups parlamentaris, però especialment els de l'oposició, reclamaven l'any passat, i que hem sigut capaços de resoldre-ho després de molts anys, especialment també amb la complicitat i l'aquiescència dels companys polítics de l'oposició a la província de Castelló.

Per això, en tot cas, si encara els continua semblant un poc restringit el pressupost dedicat a residus, estic segur també que a les seues senyories de l'oposició els pareixerà, no sé com qualificar-ho, que el Ministeri de Medi Ambient, en el programa que aborda estes qüestions ha baixat ni més ni menys que un 9% en relació a l'any passat.

Respecte als programes de qualitat i formació ambiental i a les línies de sensibilització a la població en matèria ambiental, cal tenir en compte, com ja he dit, que molts programes horitzontals han sigut assumits pel programa de la direcció i servicis generals més adequat per a integrar, per exemple, la informació i la divulgació a través de la web, els processos de participació de l'estratègia de desenrotllament sostenible i, sobretot, les campanyes de sensibilització als mitjans de comunicació.
Si vostés hagueren mirat totes estes despeses, convindrien amb mi que ens trobem davant d'un augment substancial de cada un dels programes inversors.

I una altra cosa que vostés no han dit, però que jo crec que val la pena també ressaltar-ho, i és que enguany dediquem a la gestió del protocol de Kyoto 700.
000 euros i a l'aplicació de la directiva Marc d'Aigües a la comunitat 1 milió d'euros, sense que ens haja arribat ni un sol euro d'ajuda per part de l'administració general de l'Estat, a pesar que estes despeses es deriven de compromisos internacionals que adquirix el govern d'Espanya i que ara ens trasllada a la comunitat autònoma.

D'altra banda, i respecte als parcs naturals, els he de dir i ho torne a reiterar, com ho vaig fer també l'any passat, que l'apartat essencial de la gestió de parcs naturals està contingut en el programa d'ordenació del territori i urbanisme, *(remors)* al qual cal sumar les actuacions.
.
.

 

**El senyor president:**

 

Senyories, per favor.

 

**El senyor conseller de Territori i Habitatge:**

 

.
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en part procedents d'altres programes com, per exemple, els de la gestió forestal i lluita contra la desertificació.

En total, tenim prevista una inversió de 17 milions d'euros, dos més que al 2005, i d'esta manera dupliquem, dupliquem la inversió per hectàrea que està fent el Ministeri de Medi Ambient en els parcs nacionals al territori de la nació espanyola.

Tampoc s'expliquen --i això ho diuen-- l'increment de les operacions financeres del pressupost que sumen poc més de 4 milions d'euros i apareix com una novetat per al pròxim exercici.
I els ho vaig a explicar.
Es tracta d'un augment del capítol VIII, actius financers per a la participació de la conselleria en empreses mixtes, per a la promoció de sòl i vivendes amb alguns tipus de protecció.
Model d'actuació que vostés solen criticar sense parar en barres i que reiteradament insistixen en el mateix.
Les empreses mixtes, amb objectius socials, no les hem inventades nosaltres, formen part de la doctrina que predica la socialdemocràcia quant a un model públic-privat que permeten fer possibles estes metes socials de la forma més eficaç possible.

Ningú no entén, senyories, eixes crítiques, sobretot quan vostés mateixos les van incorporar al dia a dia de la gestió de la Generalitat, això sí, amb molts pitjors resultats, perquè, a diferència de vostés, nosaltres creiem en la implicació de la societat civil per aconseguir vivendes protegides per a la gent amb menys recursos econòmics.

Estem gestionant, senyories, per esta formula, 16 milions de metres quadrats de sòl, col·laborem amb multituds d'ajuntaments, 24 d'ells governats pel Psoe i alguns, inclús, per Esquerra Unida, tenim firmats convenis amb entitats, amb associacions i organitzacions de tot tipus, des de sindicats i associacions de consumidors a fins i tot caixes d'estalvis.
No s'explica com vostés poden mantindre una posició quan després resulta que els responsables que vostés tenen territorialment, no solament estan col·laborant i cooperant d'una forma jo crec que molt sincera, sinó a més contribuint a desenrotllar una de les necessitats més volgudes per part de la societat valenciana.

És a dir, estem mobilitzant sense precedents la construcció de 100.
000 vivendes, que ens va a permetre que a final d'esta legislatura siga una realitat la satisfacció d'una de les demandes més generalitzades que tenim en la Comunitat Valenciana.

Per tant --i acabe, senyor president--, este pressupost representa el compliment d'un compromís adquirit amb la societat valenciana en funció de les seues necessitats reals.
L'objectiu no és un altre que millorar la qualitat de vida de tots els valencians i valencianes i fer que esta societat estiga més cohesionada i siga més justa.

Gràcies.

 

**El senyor president:**

 

Moltes gràcies, senyor conseller.

Ara tenen la paraula els grups polítics per cinc minuts per a matisar aquelles coses que estimen convenient.

En primer lloc, té la paraula el senyor Arnal.

**El senyor Arnal i Ibáñez:**

Bé.
Continuant amb l'anàlisi que abans no he pogut fer al complet i que sí que m'agradaria no deixar fora, i de pas em referiré a algunes de les seues afirmacions.

El programa de restauració i protecció als recursos naturals també és un dels programes pobres de la seua conselleria, com tots els mediambientals.
I este és el més alt dels mediambientals, però a penes arriba al 16,6%.
Té un dèbil creixement, per sota del cost de la vida.
Per tant, ens reiterem que precisament tots els programes ambientals són els més perjudicats.

I dintre d'este programa, un dels apartats més grans i que més ha pujat és el pagament a altres empreses, que no es detalla en absolut i que açò ens impedix valorar en què es gasten eixos diners, que és un capítol --torne a dir-- importantíssim.
M'agradaria que després vosté justificara i detallara, per exemple, eixe gran capítol on va a parar.

Vosté no ha canviat ni un pèl en relació a l'any passat, ni un sols objectiu ni una sola línia nova.
El continuisme és absolut.
Jo no crec que la continuïtat haja d'arribar a eixos extrems, perquè la realitat canvia i no tot al mateix ritme.

Vosté parla de grans inversions en repoblació.
I on estan els resultats?
No és prou amb invertir, cal invertir de manera assenyada.
El contrari és tirar els diners.
Fa poc discutírem en esta cambra un cas concret, un exemple d'inversió inútil en el tema de les repoblacions: el cas del sembrat aeri de pinyons a la Calderona.
Una forta inversió perduda quasi per complet.
Es van tirar molts diners des d'un avió.
Li vaig demanar un informe dels resultats, li ho tornaré a demanar per escrit.
De tota manera, no tinc moltes esperances d'obtindre respostes concretes.
Porte quasi dos anys fent preguntes sobre les espècies i les tècniques que s'empren en repoblacions.
He formulat les preguntes per escrit reiteradament i no obtinc respostes concretes.
He anat un grapat de voltes a la seua conselleria a consultar les dades i ningú les coneix de manera globalitzada.
És insòlit, ningú pot donar els resums globals del que s'està fent, amb detall, en repoblació en la seua conselleria.
Vosté cada any promet el que fa, el que està a punt, el que estarà fent-se, però eixes xifres no quadren i les realitats són molt inferiors al que es promet.

Mire, es tiren també molts diners en l'obertura de tallafocs, que impliquen la tala i degradació de milers d'hectàrees de bosc, amb greus impactes sobre els ecosistemes, la biodiversitat i l'erosió, que deuria preocupar-li molt més.
Tornarem a presentar enguany esmenes concretes per a demanar una gestió alternativa en este camp que substituïsca estes impactants infraestructures per àrees de discontinuïtat naturals o de conreus abandonats, amb mesures de baix impacte ambiental i paisatgístic.

I el programa de gestió de residus torna a baixar, vulga dir-ho vosté o no, i representa només el 6,9% del total.
I estem parlant d'una temàtica de la màxima importància, que genera problemes socials molt destacats.
I li he de recordar, per si de cas ho ha oblidat vosté, que s'ha avançat poquíssim en la reducció de la generació de residus --no simplement no s'ha avançat, és que continuen incrementant-se desbocadament--, en la separació i el reciclatge.
I que tenim un nivell de rebuig que s'ha de soterrar que oscil·la entre el 70 i el 80%.
Això és un fracàs absolut de la gestió dels residus, ho pinte com ho pinte.

Però vosté té una agenda oculta en el tema del fem.
Vosté fa molt poquet, per solucionar realment estos problemes que li acabe de dir.
.
.
perquè vosté espera que açò es podrisca realment per a poder traure's de la mànega la carta oculta de la incineració.
És una vergonya que sabent com sabent, perquè ha eixit en els mitjans de comunicació i ho coneixem moltes persones, que vosté té plans molt avançats ja per a cremar la major part dels rebuig generats, del fem generat en el País Valencià, les tres quartes parts, vosté ho amaga açò una vegada i altra es nega a contestar quan se li formulen preguntes molt concretes en la trona de les Corts, i inclús no apareix de ninguna manera ací en estos pressupostos.
Vosté en este programa no ha canviat ni una sola coma, malgrat el cèlebre pacte del fem.

No obstant això, no s'ha traduït en ninguna modificació --torne a dir--, ni una sola coma en tota la memòria de programes, objectius, línies d'actuació.
I no es diu res per cap banda de la incineració.
Per què?
Si vosté pensa que es bona, si vosté la té prevista i la té en marxa, per què amaga un element tan essencial de la gestió dels residus en totes les bandes, i inclús en els pressupostos?
Està o no està entre els seus objectius i entre les seues línies d'actuació?
Per què ho amaga?
És que té por de cremar-se en eixe tema?

I deixe per al final el programa de qualitat de formació ambiental.
Un altre germà pobre, el més pobre.
Suposa el 2,7% del seu departament, malgrat abastar temes com la contaminació atmosfèrica, d'aigües i de soroll.
Els recursos baixen, baixen també respecte a 2005.
Li recordaré que el problema del soroll seguix sent molt greu al nostre territori i hi ha un grapat molt elevat de queixes ciutadanes.
Davant la passivitat d'ajuntaments i la seua conselleria, els ciutadans han de recórrer als tribunals per a solucionar açò.

Li recorde que els problemes de control de la contaminació atmosfèrica, que és molt important en la zona taulellera, per exemple, s'ha posat moltes voltes de relleu les insuficiències i mancances en el seu control.

Li recordaré que la contaminació de les aigües subterrànies afecta actualment a més de 130 municipis valencians, sobre tot a causa dels nitrats, i no existixen mesures eficaces per part seua, que haurien de combinar amb la Conselleria d'Agricultura, per a aturar este problema.
Només hi ha una catàleg de bones pràctiques, que són tot recomanacions, voluntarisme, declaracions d'intencions, però no mesures d'activitat concretes.

I, finalment, educació ambiental --ja sé que m'estic passant de ratlla--, també hi ha un retall de recursos, desaparició de línies d'actuació.
I què passa, per exemple, a l'Agenda 21 regional, que ja no té recursos?
S'ha acabat ja?
Quina participació ciutadana hi ha hagut?
Perquè li recorde que en este tema la participació ciutadana és clau i jo no l'he vista per ninguna banda.
Vosté en este tema, en este programa, només ha inclòs un nou punt de la problemàtica, on es reconeix la manca d'inspecció i control, que almenys açò sí se reconeix, però este nou punt de problemàtica, curiosament, no ha generat ni un sols objectiu ni una sola línia nova d'actuació.
Açò és tot un símbol --i acabe.
Els problemes ambientals creixen, els recursos disminuïxen i les receptes per a fer-los front són les mateixes de sempre, insuficients.

 

**El senyor president:**

 

Moltes gràcies, senyor Arnal.

Té la paraula, en representació del Grup Socialista, el senyor Sanmartín.

 

**El senyor Sanmartín Besalduch:**

 

Gràcies, president.

A vore, senyor Blasco.
A mi és que me pareix vergonyós que llija inclús la rèplica.
A mi, que la seua exposició la tinga preparada, me pareix correcte, però la rèplica que també la porte preparada, me pareix no solament incorrecta, sinó vergonyós, sobretot perquè vosté posarà l'excusa que voldrà, posarà l'excusa que voldrà, però és que no contesta absolutament a res del que nosaltres estem plantejant aquí.
No sé per a què val esta comissió.

Mire, en primer lloc, no m'ha comentant absolutament per a res, per a res, per què el dèficit financer, és a dir, el passiu financer, l'amortització de préstecs de l'Ivvsa, ha passat d'1 milió l'any passat a 9 milions d'euros de dèficit --alerta!
--, de passiu financer de l'Ivvsa.
Primera qüestió, i conteste-me-la.

La segona.
Empreses mixts.
Ja li he dit jo --però com no escolta, i després l'ix.
.
.
el que porta aquí no val per a res, aquest debat--, ja li he dit jo que no estic en contra de les empreses mixtes, ho he dit clar.
El que jo estic en contra és de la utilització que fa d'aquestes empreses mixtes per a uns objectius molt concrets.
Ja concretarem quins són estos objectius, aquí no tenim temps.
Però almenys algun, algun, segur que n'hi ha, la majoria reclassificacions massives de sòl no urbanitzable no prevists en els plans generals d'ordenació urbana.
Punt.

Diga'm, per tant, diga'm, per tant, de quina manera vosté persuadix i convenç els ajuntaments.
.
.
Per això succeeix el que succeeix, siguen del PP o del Psoe, perquè sap que si té una empresa mixta que li fan l'excusa de fer vivenda protegida, el triple de vivendes de renda lliure, evidentment, com vosté és el president de la mateixa empresa mixta que de la conselleria, que és la que adjudica definitivament aquests programes, com no han d'estar conformes els ajuntaments.
I espere a partir d'ara, i espere a partir d'ara!
Per tant, conteste'm això.

No m'ha contestat res en el tema dels residus.
Sí que m'ha dit que s'han aprovat els plans zonals.
És cert, s'han aprovat.
S'han constituït els consorcis.
No és cert.
Es constituiran prompte.
En queda algun per constituir, però ja quasi estan tots.
Ara, el que vosté no diu és que falta la part més important, que és l'execució d'aquestes instal·lacions per a valoritzar els residus.
I, per tant, no m'explico que faltant el més important, que és la constitució d'aquestes instal·lacions, ens trobem que el programa 442.
50, que és el pla de gestió de residus, és l'únic programa que baixa de tots els de la conselleria.
Encara més, les partides de manteniment en les infraestructures de residus sòlids urbans o en noves infraestructures per a residus sòlids urbans es queden, es queden igual que l'any passat o bé disminuïxen, quan estem parlant que ara ja estem en l'etapa que ja tindrem constituïts tots els consorcis i haurem d'executar els plans zonals.
Per tant, les instal·lacions, i recorde el temps que ens queda de la Unió Europea per al tema de subvencions.
.
.
Per tant, tampoc no me contesta a això.

I, sobretot, no me contesta en la partida pressupostària més important, en el programa més important de tota la conselleria: vivendes i projectes urbans, que representa més de la meitat del total de la inversió.
I es posa a parlar del Ministeri de la Vivenda.
Bé, jo li he de dir una cosa.
Les dos grans partides del programa, és a dir, el pla, el que vosté posa de diners per al conveni amb el Ministeri de la Vivenda i --segona partida-- el pla d'accés de la vivenda de la Comunitat Valenciana.
.
.
Mire, li he dir: el pla d'accés de vivenda de la Comunitat Valenciana és l'única partida que baixa respecte a l'any anterior.
Baixa, senyor Blasco, i no puja.
Ja m'ho pot dir com vulga.
21 milions d'euros el 2005, 20 milions d'euros aquest any.
Però el pla de vivenda amb el propi Ministeri de la Vivenda, que vosté posa com a exemple no inversor o *timorato* a l'hora de la inversió, me pareix denigrant, perquè falta a la veritat.

Perquè jo li he de dir que quan vostés governaven a Madrid, el pla de vivenda 2002-2005 preveia únicament per a tot l'estat espanyol 442.
000 vivendes.
I el pla que ha fet el Partit Socialista, pla de vivenda 2005-2008, preveu 720.
000 vivendes, un 63% més.
Com pot vosté dir que aquest Ministeri de Vivenda.
.
.
?
i ho dic, i no ho haguera introduït, perquè vosté ha introduït aquest qüestió.
L'increment és de més d'un 63%.
I que sàpiga aquestes 720.
000 vivendes n'aniran a la Comunitat Valenciana al voltant d'un 8%, 57.
000 vivendes.

Ajudes per a accedir a la vivenda.
Alerta!
Però resulta que després aquestes ajudes per a accedir a la vivenda, me surt vosté amb gràfics als mitjans de comunicació com a vivendes que ha dut a terme la seua conselleria.
I com la gent no ho sap, es pensa que aquestes ajudes són vivendes, i són ajudes per a adquirir una vivenda, que després se les posa vosté en el seu caixó.

En definitiva --finalitze--, l'únic que dic és que li demanaria al president que ho regulés el tema d'aquestes comissions, perquè si no, jo per això no baixo.
.
.
Si resulta que ve ací a llegir l'exposició i després a llegir la rèplica, i no contesta, almenys com a deferència, a allò que se li pregunta, no té cap sentit.
Ara els cinc minuts que li queden, jo li invito que llija també la tercera part del discurs que té preparat, perquè és que això no val per a res.

Gràcies.

 

**El senyor president:**

 

Moltes gràcies, senyor Sanmartín.

Té la paraula el senyor conseller.
Bé, vosté ha de dir el que crega convenient en els cinc minuts que li queden.

 

**El senyor conseller de Territori i Habitatge:**

 

Bé, en els cinc minuts que me queden, vaig a llegir, efectivament, la dúplica, perquè és que vostés no volen escoltar res.
És a dir, jo els done a vostés la informació i vostés després el que ocorre és que vénen i diuen coses que, a més de no ser certes, no es corresponen amb l'explicació que hi ha ací.

Llavors, el problema que vostés tenen, com acaba vosté d'assenyalar, és que arriben a dubtar inclús de l'existència d'una comissió parlamentària d'estes característiques, perquè vostés estan tirant-se a la muntanya d'una forma cada vegada més accelerada.
Però és absurd perdre ací el temps, quan se'ls està dient a vostés.
.
.
*(Remors)* Per favor, per favor.
*(Remors)* Sí, però estic en l'ús de la paraula.

 

**El senyor president:**

 

Senyora diputada.
.
.

Té vosté la paraula.

 

**El senyor conseller de Territori i Habitatge:**

 

És un problema a més de creure's i convéncer que açò és un debat parlamentari, també tindre una mínima educació i correcció.

Jo no vaig que el que ha dit el senyor Sanmartín em dóna vergonya i que és mentida.
Tot això no vaig a dir-ho.
Això ho diuen vostés.
I per a què vaig a entrar en algunes de les altres consideracions que s'han fet?
És a dir, no vaig a entrar.
*(Remors)* No, no.
És que jo estic encantat que vostés puguen expressar-se ací de la forma que ho estan fent.

 

**El senyor president:**

 

Un moment, senyor conseller.

Senyories, vostés han tingut l'ús paraula, els dos grups parlamentaris.
I ara està en l'ús de la paraula el senyor conseller.
Deixem-lo que parle.

 

**El senyor conseller de Territori i Habitatge:**

 

Bé.
Arribat al punt este del debat en què estem, jo crec que les posicions, com s'acaba de manifestar ací, estan molt clares.
Les crítiques no han passat de ser crítiques, i no hem vist cap alternativa, com no podia ser d'una altra manera, perquè això sí que és una continuïtat en el que és l'actitud dels grups de l'oposició en esta cambra.

Però jo vull tornar a fer una reflexió global sobre el que representen els pressupostos en este cas.
Estos pressupostos són els pressupostos que proposa el govern i que emanen de la voluntat popular de tots els valencians que donen suport a un programa electoral concret.
I són els vots dels ciutadans de la Comunitat Valenciana els que determinen quin és el programa que millor representa els seus interessos i les seues aspiracions en esta legislatura.
Per tant, això és el que fa el govern quan presenta estos pressupostos.
Nosaltres estem reflectint els compromisos programàtics i els que ens portaren al govern, i això és el que fem després quantificant-ho en els comptes que presentem ací.

Per això, a pesar que podem debatre només que percentatges, xifres, actius, passius i altres tecnicismes, realment el que compta és si estos pressupostos són els adequats per a complir amb els objectius plantejats en el nostre programa electoral en matèria de vivenda, medi ambient i territori, i si a més ho fem des dels principis que inspiren tota la bona governança, és a dir, amb transparència, amb participació, amb responsabilitat, amb eficàcia i amb coherència.
I precisament eixa coherència, que és la que reclamem, és la que, pel que fa a la discussió que ací se centra, moltes vegades no suposa presentar programes alternatius, sinó que són crítiques que moltes vegades a desdir inclús les afirmacions que des d'ací s'han fet.

Les crítiques de l'oposició, en este cas, una vegada més, a banda d'injustes o poc fundades, no són coherents amb este plantejament, i el que vostés no acaben de digerir és la faena i la responsabilitat que li correspon a un govern.
La labor d'este govern és l'exercici de les seues competències que li són pròpies i que les fem en col·laboració amb tots els agents socials públics i privats, i molt especialment amb la resta d'administracions públiques.

I en eixe sentit, i lamente haver de recordar-ho de nou, no podem dir que l'administració general de l'Estat, el govern socialista, que governa amb el suport d'Esquerra Unida i d'Esquerra Republicana de Catalunya, estiga col·laborant en la mesura que seria d'esperar en l'exercici de la seua responsabilitat.
Més bé tot el contrari, senyor Sanmartín.
Vaig a tornar-li a dir les dades del tema de la vivenda.
Per exemple, en el pla de la vivenda no sols ens dedica una de les menors partides pressupostàries de l'Estat, sinó que damunt entra en competència que no li correspon, que a més són ineficients.
Per exemple, quan duplica l'agència de lloguer, ja en funcionament, i que a més està amb molts bons resultats en la Comunitat Valenciana.

Quant a la protecció d'espais naturals, que era un altre dels exemples que vosté assenyalava, a banda de la greu afecció que va a suposar per als nostres sistemes hídrics, en general, i les zones humides, en particular la supressió del transvasament de l'Ebre i la del Xúquer-Vinalopó, està realitzant l'execució d'uns convenis que teníem firmats entre el ministeri i nosaltres.
I el que caldria demanar seria que a la millor foren un poc més actius en el desenrotllament d'eixos convenis que tenim signats.

També saben vostés que en esta comunitat tenim, en la Xarxa Natura, un 28% protegit.
I haurien de saber que el pressupost del govern de Madrid sobre este particular, del ministeri, és de zero euros, ni un, ni un euro per al que és la protecció del 28% que tenim en la Comunitat Valenciana.

En el litoral, les declaracions de la ministra de Medi Ambient sobre compres de terrenys, actuacions de regeneració i millora de paisatge no troben cap referent pressupostari per a la seua futura execució.
En qualitat ambiental, exactament la mateixa cosa.

Jo crec que el fet més important seria que vostés centraren els esforços en fer propostes alternatives al que ací s'ha expressat, en aprofitar el procés parlamentari per a incorporar alguna esmena que poguera ser millora del que hem presentat ací i, per descomptat, aprofitar també l'oportunitat per a intentar que el govern de Madrid ens tire una mà, tal com ens correspon en algunes competències que poden ser compartides i que, per descomptat, això sí que seria una vergonya, mantindre-les en la quantificació de zero respecte a demandes socials absolutament generalitzades en la nostra comunitat.

Gràcies, president.

 

**El senyor president:**

 

Moltes gràcies, senyor conseller.

Senyories, se suspén la sessió fins a les quatre i mitja de la vesprada.
I esta vesprada, si no passa res, anunciarem a quina hora és la comissió d'hisenda, que crec que no serà a les sis i mitja i serà a les huit, però ho confirmarem esta vesprada.

 

*(Se suspén la reunió a les 13 hores i 50 minuts)*

*(Es reprén la reunió a les 16 hores i 30 minuts)*

***Compareixences dels membres del Consell per tal*** 

***d'informar sobre el Projecte de llei de pressupostos de la Generalitat Valenciana per a l'exercici 2006.***

***Compareixença del conseller de Conseller de Justícia,*** 

***Interior i Administracions Públiques,*** 

***senyor Miguel Ignacio Peralta Viñes.***

**El senyor president:**

 

Senyories, anem a reprendre la Comissió d'Economia, que l'havíem parat a migdia, després de la compareixença del conseller de Territori i Habitatge.

Abans de donar-li la paraula al senyor conseller, que li donem la benvinguda a la comissió, dir, perquè quan ens hem anat a migdia hi havia algun dubte, quede clar per a tots, sobretot per als mitjans de comunicació que tenien molt d'interés en saber-ho, que la compareixença del conseller d'Economia i Hisenda, que estava prevista per a esta vesprada a les sis i mitja, serà demà a les deu del matí, demà a les deu.

En eixe sentit, anem a continuar la faena d'esta vesprada amb la compareixença del senyor conseller, que li donem la paraula, quan ell considere oportú, per a explicar-li a la comissió els pressupostos presentats per a l'exercici 2006.

 

**El senyor conseller de Justícia, Interior i Administracions Públiques:**

 

Moltíssimes gràcies, senyor president.

Señor presidente.

Señoras y señores diputados.

Las competencias de la Conselleria de Justicia, Interior y Administraciones Públicas se han enumerado en el reciente decreto del Consell 153/2005, de 28 de octubre, que atribuye a la misma las responsabilidades en las materias de justicia, colegios profesionales, asociaciones, fundaciones, registros y notariado, situaciones de emergencia, interior, gestión de la unidad del cuerpo nacional de policía adscrito a la Comunidad Valenciana, consultas populares y electorales, función pública, modernización y gestión de calidad e inspección de servicios y administración local.

De entre todas estas competencias gestionadas por este departamento del Consell, destacan por su carácter básico para la ciudadanía, las relativas a la administración de justicia, protección civil, extinción de incendios forestales o policía autonómica.
La especial relevancia de estos servicios ha sido una vez más el criterio conductor tenido en cuenta en la elaboración de los presupuestos de esta conselleria.

Como observación previa, antes de abordar la exposición pormenorizada de los presupuestos asignados a esta conselleria, debe significarse que tras la reciente creación de la secretaría autonómica de interior, el servicio correspondiente a la secretaría autonómica de justicia e interior se desglosará en dos: uno referido a la secretaría autonómica de justicia y otro a la de interior, incluyendo este último los programas que hasta la fecha competían al centro gestor Dirección General de Interior.

Así, pues, continúan siendo cinco los centros gestores de los nueve programas presupuestarios asignados a esta conselleria, que se estructuran en la subsecretaría y en las cuatro direcciones generales existentes.
A los programas integrados dentro de cada una de ellas, hay que añadir el presupuesto correspondiente al Instituto Cartográfico Valenciano.

En el presupuesto de la Conselleria de Justicia, Interior y Administraciones Públicas para el próximo ejercicio 2006 asciende a la cantidad de 248.
180.
270 euros, lo que supone un crecimiento del 9,4% con respecto a los presupuestos del ejercicio 2005 y un 2,1% sobre el presupuesto total de la Generalitat.

Estos 248 millones de euros se distribuyen por capítulos de la siguiente forma: 142.
338.
000 euros al capítulo I, 55.
500.
000 al capítulo II, 35.
200.
000 al capítulo IV, con lo cual el total de las operaciones corrientes asciende a 233.
041.
560 euros, lo que supone un incremento del 12,4% respecto al año 2005 y el 93% del presupuesto.
El capítulo VI 14.
500.
000 euros, el capítulo VII 556.
000 euros.
Total operaciones de capital, 15.
138.
000 euros, lo que supone el 6,1% del presupuesto.
Y el total general son los 248 millones, lo que supone un incremento del 9,4%, como ya he dicho.

Dentro del servicio de subsecretaría, se incluye el programa dirección y servicios generales.
Las dotaciones presupuestarias de este programa tienen por objeto subvenir los gastos correspondientes a los servicios comunes centrales de la conselleria.

En el se observa un destacado incremento de alrededor del 46% respeto del presupuesto inicial del ejercicio de 2005, destacando el crecimiento en un 75% del capítulo I, referido a gastos de personal.
La inclusión del crédito destinado a financiar las mejoras retributivas para el personal al servicio de la administración del Consell, derivadas del acuerdo de la mesa general de negociación sobre medidas retributivas de los empleados públicos en el ejercicio 2006, firmado el pasado 25 de octubre, que es lo que justifica este incremento.

El acuerdo ha sido ratificado por los representantes de la administración pública y las organizaciones sindicales UGT y Comisionas Obreras, y supondrá un incremento de las retribuciones del más del 4% para todos los empleados públicos de la administración de la Generalitat Valenciana.

La importancia del acuerdo queda manifestada tanto por el esfuerzo económico que supone como por los conceptos que introducen y que permitirán paliar la pérdida del poder adquisitivo de los trabajadores públicos.
Y los aspectos más novedosos del pacto se pueden concretar en los siguientes: la constitución de un fondo adicional equivalente al 0,3% de la masa salarial de los empleados y que permitirá establecer criterios para la negociación colectiva en los ámbitos sectoriales; establecimiento de un 0,4% de fondo adicional máximo y condicionado al crecimiento real del IPC del año 2005, por encima del 3%, que permitirá paliar la pérdida del poder adquisitivo de los salarios de los empleados públicos de la Generalitat Valenciana; la dotación adicional de un 0,3% para el fondo de pensiones durante el año 2006 y 2007, y cuya negociación se llevará a cabo en la propia mesa de negociación de la función pública.

Por lo que respecta al Instituto Cartográfico Valenciano, cabe destacar que continuando la línea ya iniciada con los presupuestos de 2004, la creciente autofinanciación del mismo, derivada principalmente de la comercialización de sus actividades y trabajados, ha permitido operar una importante disminución en las transferencias de capital del capítulo VII y el mantenimiento de las transferencias corrientes del capítulo IV destinadas al mismo.

Para nosotros, el Instituto Cartográfico Valenciano supone un elemento importantísimo en el desarrollo de la actuación política de la conselleria.
Y entendemos que se tiene que continuar con el impulso del mismo, e incluso la propia internacionalización del instituto que nos permita colaborar con instituciones no solamente en nuestra comunidad, sino también más allá de las fronteras de nuestra comunidad.

Hecho este inciso, y dentro del capítulo IV, del programa de Dirección y Servicios Generales, se mantienen las líneas de transferencias destinadas fundamentalmente a financiar las subvenciones a los ayuntamientos, familias, instituciones sin fines de lucro, el convenio suscrito con la Universidad Politécnica de Valencia en materia formativa, así como las actividades desarrolladas por la asociación Víctimas del Terrorismo de la Comunidad Valenciana, en el marco de nuestra política de reconocimiento y apoyo a todos aquellos que han sufrido la violencia terroristas.

Y en consonancia con este último propósito, merece destacarse la nueva línea de actuación introducida en este programa destinada al pago de las indemnizaciones a los valencianos víctimas de atentados terroristas.

Dentro del servicio de la Secretaría Autonómica de Justicia, se encuentra el programa presupuestario relativo a la administración de justicia, que concentra el mayor volumen de recursos de esta conselleria, respondiendo así al compromiso del Consell de hacer realidad el nuevo concepto de justicia al servicio de la ciudadanía.

Fieles a este compromiso, este programa ha experimentado un crecimiento del 8,7% respecto del presupuesto inicial del ejercicio 2005, y supone el 68% del total del presupuesto de la conselleria.

Las líneas de actuación con cobertura de este programa tienen como principales objetivos la efectiva implantación de las reformas normativas en el ámbito de la justicia, su modernización tecnológica, la continuidad en la labor de mejora y renovación permanente de nuestras sedes judiciales, así como la especial consideración al desarrollo de las políticas de mayor alcance social.

Atendiendo a estas últimas, cabe reseñar las siguientes actuaciones: la cobertura de los gastos derivados del turno de oficio y asistencia letrada al detenido y el apoyo a las víctimas a través de la Fundación Valenciana de Atención a las Víctimas del Delito y Mediación en Crisis Familiares.
Con esta financiación queda garantizada la adecuada respuesta jurídica a las víctimas de los delitos de género, cuya protección constituye una prioridad del Consell.

Por lo que respecta a la línea destinada a juzgados de paz, se mantienen las subvenciones a los ayuntamientos sede de los mismos por los gastos que genera su funcionamiento.

Paralelamente, el presupuesto también contempla, a través de una línea específica de seguridad de nuestras sedes judiciales, manteniéndose la consignación de casi 1.
750.
000 euros destinados a financiar el convenio suscrito en esta materia con el Ministerio del Interior.

En total, el capítulo IV, dedicado a las transferencias corrientes, experimenta un porcentaje de crecimiento del 19,49%.
Ya en el marco de las actuaciones inversoras, la mejora de nuestras infraestructuras judiciales continua siendo una acción preferente reflejada en nuestro presupuesto, que en el próximo ejercicio se plasmará principalmente en la puesta en funcionamiento de la ciudad de la justicia de Castellón y el inicio de las actuaciones para la construcción de la ciudad de la justicia de Elche.

Por último, en el ámbito dedicado a recursos humanos, los gastos destinados a actividades formativas en el desarrollo del plan de formación anual dirigido al personal al servicio de la administración de justicia, obtienen también una atención singular.
Y es también en este ámbito en el que se destacan dos actuaciones que merecen una especial mención: la entrada en funcionamiento de los juzgados de violencia de la mujer, que han supuesto un incremento de las dotaciones de personal, y la entrada en vigor de la Ley orgánica 5/2000, reguladora de la responsabilidad penal del menor, y su reglamento y desarrollo, que ha exigido la creación de nuevos puestos de trabajo.

En definitiva, el programa dedicado a la administración de justicia se caracteriza por la contención del gasto inversor, motivada por la mejor situación de nuestras infraestructuras derivadas de los esfuerzos realizados en los ejercicios anteriores.
En contraprestación, continúa aumentando significativamente un 13,08% la dotación consignad a los gastos de personal.

Dentro del nuevo servicio secretaría autonómica de interior y su correspondiente dirección general, se incluyen tres programas presupuestarios que, como novedad, reflejan los cambios estructurales operados en el citado departamento y, en consecuencia, un cambio de denominación que queda de la siguiente manera: el programa 221.
10, emergencias, protección civil y extinción de incendios; el 222.
10, seguridad pública, policía autonómica valenciana y policía local; y el 222.
20, formación Ivasp.

Emergencias, protección civil y extinción de incendios es con mucho el de mayor cuantía, y ello porque supone el desarrollo de servicios tan esenciales para los ciudadanos como la protección frente a riesgos, o la financiación de los medios de extinción de incendios forestales y el teléfono de emergencias 112.

El programa supone una cuantía de 52.
820.
550 euros, con un incremento porcentual respecto al ejercicio 2005 del 7,38%.
Destaca la notable subida en más de 4.
200.
000 euros, el 14,49%, producida en el capítulo de gastos de funcionamiento, que permitirá desarrollar con mayor holgura grandes proyectos como son la explotación de la plataforma tecnológica y operativa del servicio 112 Comunidad Valenciana, el plan de vigilancia radiológica ambiental y la contratación de los medios de extinción de incendios, tanto terrestres como aéreos.
Asimismo, continúa constituyendo la partida principal la correspondiente a cofinanciar los gastos de funcionamiento de los consorcios provinciales de bomberos de las tres provincias de la Comunidad Valenciana.

Entrando ya en el programa 222.
10, antes referido exclusivamente a la policía autonómica valenciana, su contenido abarca también para este ejercicio a la policía local, bajo el epígrafe común de seguridad pública, con un montante de 3.
123.
670 euros, contribuyendo a lograr una visión de conjunto y ordenación de todas las competencias que sobre seguridad pública tiene atendidas las consellerias, es decir, la coordinación de las policías locales y las líneas derivadas de las competencias en materia de espectáculos públicos.

El crecimiento presupuestario para este programa es del 7,27%, y se debe, además de la incorporación de personal derivada de los cambios orgánicos producidos, a la potenciación de la presencia de efectivos de la policía adscrita tanto en tareas de escolta como en las de traslado de menores.
Estas últimas asumidas tras la reciente entrada en vigor en el reglamento de desarrollo de la ley de responsabilidad penal del menor.

El tercero de los programas, correspondiente a nuevos servicios Secretaría Autonómica de Interior, queda circunscrito a la materia formativa, pasando a denominarse formación Ivasp.
Este programa, lejos de sufrir un descenso derivado del traspaso de líneas de actuación a otros programas, ha visto incrementada en un 8,6% su dotación presupuestaria.
A través de la misma, se canalizan las actividades de formación del personal perteneciente a la policía local, así como la necesaria coordinación que en este ámbito debe existir con los ayuntamientos.

Por lo que respecta al servicio de Secretaría Autonómica de Administraciones Públicas, este engloba los centros gestores de administración autonómica y administración local.
La Dirección General de Administración Autonómica comprende los programas de modernización y calidad e inspección, formación y estudios y función pública.
Para la consecución de la máxima calidad en los servicios de nuestra administración pública, a través del programa de modernización, con una dotación de 1.
180.
480 euros, se acometen las líneas de actuación iniciadas en el ejercicio anterior, gestionando los gastos derivados de la relación de estudios y análisis sobre la organización de los recursos humanos, así como los del personal que desarrollaba funciones de prevención de riesgos laborales.

Mediante el programa de formación y estudios y el de función pública, se atiende respectivamente a la gestión de las políticas de personal y a la formación y perfeccionamiento de los empleados públicos al servicio de la administración de la Generalitat Valenciana.

En ambos programas hay que destacar la incidencia directa que en su respectivo crecimiento tiene el desarrollo y ejecución del plan de estabilidad laboral.
Una incidencia que en el programa de formación y estudios se traduce en un aumento del 15,8%, con una dotación de 1.
888.
460 euros, destinados, por un lado, a asegurar la continuidad de los procedimientos de selección iniciados el año pasado, así como aquellos que se publiquen y ejecuten en 2006; y por otro, a proseguir con la adecuada gestión del plan anual de formación de los empleados públicos, dentro del cual la política de fomento del valenciano constituye un aspecto esencial.

Por su parte, el incremento del 6,3% proyectado para el programa de función pública, con una asignación de 4.
767.
890 euros, tiene por finalidad hacer frente tanto a los procesos de provisión de puestos de trabajo ligados a la ejecución del plan de estabilidad como al incremento de las retribuciones, creación de puestos para dotar el área de prevención de riesgos laborales e implantación de un fondo de pensiones para el personal al servicio de la Generalitat Valenciana.

El programa de la Dirección General de Administración Local, el programa presupuestario, hay que decir que la política de racionalización de los recursos y el esfuerzo de la contención del gasto han dado lugar a una minoración del presupuesto de este programa.
Por una parte, las transferencias corrientes se han disminuido para incrementar el programa de formación y estudios, con el que se hace frente a la ejecución del plan de estabilidad.

No obstante estas apreciaciones, se han creado dos nuevas líneas destinadas a financiación el convenio de colaboración entre la Generalitat Valenciana y la Federación Valenciana de Municipios y Provincias, para la elaboración del atlas electoral Comunidad Valenciana y la subvención dirigida a la promoción del uso del método FQM en la administración local valenciana, respectivamente.

Por otro lado, al igual que en otros programas, los gastos de personal presentan su incremento correspondiente, manteniéndose las líneas de subvención destinadas al fomento y mantenimiento del asociacionismo local y a los premios administración local.

Señorías, podemos decir, en conclusión, que se trata de unos presupuestos debidamente ajustados a las necesidades reales y que, en todo momento, responden a los compromisos adquiridos con los ciudadanos y a la acción del gobierno valenciano.
Porque la mejora de nuestra administración pública y la que especialmente la que de forma específica compete a esta conselleria, la administración de justicia, sigue presidiendo la atención presupuestaria de este departamento del Consell.
Asimismo, la firme responsabilidad que en su día asumimos en el ámbito de la seguridad, la protección civil, la gestión de emergencias, queda nuevamente demostrada por el esfuerzo de mantener y mejorar los óptimos niveles de resultados alcanzados en los ejercicios anteriores.

Muchísimas gracias.

 

**El senyor president:**

Senyor Ribó, té la paraula.

 

**El senyor Ribó i Canut:**

Bona vesprada, senyor conseller.

Mire, en primer lloc, nosaltres constatar que el creixement de la seua conselleria està per sota del creixement del pressupost, no molt, però un poc per sota, 9,35 front al 9,9, la qual cosa ja és un indicador de l'estat de la consideració respecte a aquesta conselleria, que al nostre entendre és prou significativa.
Però si analitzem els diferents programes, jo crec que hi ha una cosa que és molt clara i molt significativa.

Mire vosté, dels diferents programes que vosté ha parlat i que estan explicitats en la secció 07, hi ha un que creix molt per damunt de la mitjana de la conselleria, del 9,35, que és direcció i serveis generals, creix el 45,4%.
I tota la resta de programes, tota, exceptuant el més xicotet de tots, que és formació i estudis, que creix un 15,8% i és molt poc significatiu, tota la resta de programes creixen per sota la mitjana.
Aleshores, este creixement, per dir-lo d'alguna manera està condensat, concentrat en direcció i serveis generals, d'alguna forma important, almenys en percentatge.
És ahí on creix quatre vegades per damunt de la mitjana de la conselleria.

A nosaltres ens ha cridat moltíssim l'atenció.
Si d'açò podem dir com un mapa de distribució, de creixement, etcètera, sembla clar que el que li interessa a la conselleria és aquesta direcció i serveis generals, la resta interessa sempre per sota la mitjana, repetix.
I a nosaltres ens sembla que és un mal precedent en el plantejament.
O siga, que és una primera reflexió que jo sí que voldria posar de manifest, perquè dóna la sensació que aquí el que importa són els càrrecs directius, els elements d'alta direcció dintre de la conselleria i el que menys importa és la justícia, per suposat, l'administració local, que perd un 30,6%, etcètera, etcètera, etcètera, tots els temes d'emergències, que sempre creixen per sota de la mitjana.

Eixe és el primer element que a nosaltres ens sembla significatiu, negativament significatiu, per suposat.
Perquè si tenim un creixement per sota la mitjana i a més l'aprofitem, sobre tot, en l'apartat de direcció i serveis general, no és precisament una cosa.

Clar, quan entrem en direcció i serveis generals, la primera cosa que veiem és un creixement del personal en el 74%.
Jo li voldria preguntar: a més de la secretària de l'interior és pot justificar per a una altra cosa, concretament, aquest creixement, perquè ens sembla molt cridaner.
Concretament que direcció i serveis generals cresca d'aquesta manera, que és un dels creixements més significatius, a nosaltres ens sembla molt cridaner.
I voldria que ens ho explicara, perquè jo crec que s'han d'explicar d'alguna forma aquestos creixements tan importants.
Curiosament no hi ha cap referència a la Llei de creació del cos jurídic, etcètera.

I, després, entrant en aquest servei, en direcció i serveis generals, m'agradaria comentar alguna cosa, concretament a l'apartat de transferències i subvencions.
La primera, mire vosté, en una transferència, que és concretament un conveni amb la Universitat Politècnica per a formació mitjançant beques de personal llicenciat i estudiants universitaris.
A nosaltres ens ha cridat moltíssim l'atenció que l'any anterior era per a totes les universitats, enguany es redueix a la politècnica.
Sembla que hi ha dret en la politècnica ja, donat que justícia està directament relacionat amb la facultat de dret.
És terriblement curiós com vostés concentren precisament aquest conveni en la Universitat Politècnica que és precisament, si no recorde malament, l'única o una de les úniques que no té estudis relacionats amb la justícia almenys directament.
És terriblement cridaner i ens agradaria saber a què és debut.

Voldria també fer un comentari sobre el referent al codi línia 424.
500, indemnitzacions a persones ex preses polítiques, acord del Consell de 6 de maig de 2002.
Dediquen 552 milers d'euros.
Nosaltres li voldríem demanar a quan repercuteix açò, aquesta indemnització per persona.
Esperem que no siga el que es comenta per ahí, a 6.
000 euros per càpita, perquè si és així la qualificació indubtablement és de miserable.
Li ho vull dir amb molta claredat.
Que una persona amb vuit anys de presó en les presons franquistes la seua indemnització, si és cert, jo voldria que ens ho desmentira, però per ahí està circulant aquesta afirmació de 6.
000 euros, em semblaria realment molt, molt cridanera, políticament molt cridanera.

En canvi, dedica vosté 700 euros a víctimes del terrorisme, és una conseqüència d'una llei aprovada per unanimitat.
Però sí que li pregunte també d'una manera molt clara: quantes víctimes són en estos moments a les quals es pot fer l'aplicació d'aquesta partida.
Perquè pense seria interessant fer una comparació amb l'apartat anterior per motius obvis.

Ens ha cridat l'atenció també que en este apartat desapareix qualsevol tipus d'ajuda al Tribunal de les Aigües.
Què passa, que ja no fa falta el tribunal, ja està tot urbanitzat i ja no hi ha tribunal que faça falta?
Ho estan dient per ahí que ja no ha d'actuar, perquè ja no hi ha horta sinó que només hi ha edificacions.
Però sí que ens ha cridat l'atenció.

Tema de justícia.
La primera cosa, quan entrava deia vosté que enguany començarà el palau de justícia d'Elx, que així siga, que jo no sé quants anys anem amb esta pel·lícula.
La primera cosa que hem de comentar: en el apartat corresponent ens alegrem que baixen les despeses d'arrendament, baixen en 2006, era una qüestió lògica.
Però sí que hi ha un aspecte que ens crida l'atenció i que també voldríem aclariments.
Mire vosté, els treballs realitzats per altres despeses i professionals pugen prop d'un 30% en 2006, de 4 milions 472.
000 a 5 milions 788.
000.
Voldria saber els motius.
Sobre tot perquè, si anem a tenir un cos jurídic d'excel·lència, no entenem els motius a què dediquen quasi 6 milions d'euros respecte a este tema.

En actuacions.
Mire, la immensa majoria són iguals i no tenim més remei que presentar estrenes paregudes a les de l'any passat, encara que després alguns ho critiquen, però no tindrem altre remei concretament.
Perquè si són iguals no tindrem altra solució que.
.
.
Però sí que hi ha algunes novetats que vull ressaltar.
L'arxiu judicial de Ribarroja és una novetat que apareix, no sé si serà per allò de Porxinos.
Hi ha un servei de guàrdia de la Copa d'Amèrica.
I hi ha una cosa que tinc un dubte.
Posa: portal de justícia valen.
, punt.
És de valencià o és de València?
Perquè si fora de valencià em donaria una alegria, però voldria que m'ho diguera, perquè no ho sé.
Dóna la sensació que no està posat l'accent i és de València, però voldria que ens ho explicara.

En l'apartat inversions, jo crec que es podria resumir d'una manera molt senzilla, com posava a l'entrada d'aquell bar "Hoy no se fía, mañana sí".
"Este año no se invierte, el año que viene sí".
Però és que açò ja ve fent-ho vosté fa molts anys.
Enguany ha repetit exactament la mateixa situació que li denunciava l'any anterior.
Mire vosté, l'any anterior en construccions i edificacions vosté tenia 262 milions d'euros, coste total estimat, enguany l'ha reduït a 151.
L'any anterior vosté tenia per al 2006 quasi 25 milions d'euros, enguany l'ha reduït vosté a 11,7.
Per al 2007 tenia estimat concretament 44 milions d'euros, enguany l'ha reduït a la meitat.
Per a 2008 no tenia estimat res i ha passat 23,5 milions.
En definitiva, tots els anys.
.
.
Ja no és el mètode alemany, sinó que és el mètode alemany del "año que viene, si Díos quiere".
O siga, tots els anys l'anem retardant, un any el procés concretament de finançament.
A nosaltres ens crida molt l'atenció i ens dóna la sensació que aquests números podria posar qualsevol altre número i es quedaria tan tranquil, és pura *jauja* el que ens està dient ahí i no té cap contingut real.
Aquests números i la realitat si se semblen en alguna cosa és pura coincidència.
Jo crec que la demostració més clara és senzillament açò.

Hi ha un altra aspecte que sí que li voldria comentar també, comparant les inversions respecte a l'any anterior.
Mire vosté, en equips i material informàtic l'any passat tenia pressupostat 2,020 milions d'euros, coste total estimat.
Enguany ha baixat a 170.
000.
Ja tenen tots ordinador o què ha passat ahí?
Seria interessant, perquè seria una part positiva concretament.
L'any passat concretament estimava en 350.
000 euros el tema de material informàtic.
I és important en justícia i hem sentit molts comentaris.
Enguany ho ha rebaixat a la meitat.
Podríem parlar amb la mateixa idea, concretament, en reposició d'edificis, l'any passat eren 4,5 milions d'euros, ho ha dividit per deu, per més de deu, a 0,486 milions d'euros, en 2006 és el coste total.
L'estimació d'anualitat ho ha dividit per tres.

Aleshores, què passa?
Els números estos són perquè han posat uns números o és que li han retallat absolutament els diners d'inversions o exactament què és el que ha passat?
I què és el que passarà?
Perquè jo també voldria saber si amb les modificacions de pressupostos si açò encara es tornarà a reduir quan vinguen aquelles modificacions, que segurament ja tenen vostés pensades, posades en roig, que no es poden gastar, que després canviaran i que en el mes d'agost eixirà en el *Diari Oficial*, com passa tots els anys.
*Las agostiadas*, crec que es diuen així concretament, les modificacions del pressupost d'agost.
Crec que està és una de les coses que seria interessant explicar.

En l'apartat d'emergències.
.
.

 

**El senyor president:**

Quan puga, senyor Ribó.

 

**El senyor Ribó i Canut:**

Sí, em queda més de la meitat, però, en fi, continuaré després.

En l'apartat d'emergències ressaltar concretament en les despeses, en el tema de despeses del capítol II hi ha dos aspectes que ens criden l'atenció.
Com en el tema de comunicació es baixa una part molt considerable, en el sistema d'emergències, de 3 milions 68.
000 euros, es baixa a 2,3 milions d'euros.
Què passa, que les comunicacions en 2006 ja no són importants per a emergències?
Sí que voldria que ens ho explicara.

En canvi, en treballs realitzats per altres empreses puja 4 milions d'euros, un poc més.
No tenien suficients recursos contractats?
Van a contractar avions perquè puguen funcionar de nit?
Què és exactament el que va a passar?
Ens sembla un tema important perquè ens ho explique.

Bé, continuaré després.

 

**El senyor president:**

Moltes gràcies, senyor Ribó.

Té la paraula, en representació del Grup Socialista, la senyora Andrés.

 

**La senyora Andrés Barea:**

Gràcies, president.

Bueno, conseller, es el segundo año que presenta usted los presupuestos de esta conselleria.
Son los terceros del gobierno Camps.
Y, desde luego, yo creo que se han consolidado las intenciones políticas con respecto a esta conselleria, que son, como usted muy bien ha dicho, ajustados, yo añadiría además escasos.

Mire, esta conselleria, yo creo que lo único que ha hecho durante esta legislatura es cambiar de nombre y poco más.
Hay un cambio de nombre, pero consustancialmente no hay un cambio económico que lo sustente.
Es una conselleria, diríamos, de bajo peso, porque es una conselleria que tiene poca representación en el conjunto de la Generalitat.
Y si le quitamos el Instituto Cartográfico se le queda en el 1,9.
Creo que somos la tercera empezando por la cola.

Pero si vamos a dirección y servicios generales, señor conseller, la verdad es que es curioso y hay que destacarlo, porque ha aumentado un 45,28%.
O sea, ni siquiera el señor Víctor Campos, el señor vicepresidente del gobierno se otorgó semejante crecimiento.
Cuando él estuvo se incrementó un 10,36.
Se ha incrementado usted 4 millones de euros.
Yo creía que era una equivocación, se lo digo de verdad, esperaba una fe de erratas, un error, y que me dijera usted que era una equivocación.
Pero hoy nos ha justificado que es por el incremento del acuerdo de los sindicatos.

Mire, en su conselleria creo que trabajan 700 y pico empleados públicos y en su departamento muchísimos menos.
Eso no es una política de la dirección y servicios generales.
No nos quiera engañar.
Es una política del Consell.
Por lo tanto, el crecimiento, díganos en qué está justificado ese crecimiento porque no tiene explicación.

Existe una línea de financiación que la han puesto este año, que es el tema de la protección de víctimas del terrorismo, con 700.
000 euros.
Y dado que el reglamento de la Ley de víctimas del terrorismo se aprobó el viernes, supongo que nos explicará ahora cuáles han sido los mecanismos y la forma de planteamiento de éstos y qué asignación se le va a dar a cada uno.

También está el tema de los excarcelados de la Guerra Civil, dejando fuera los de menos de tres años.
Ha comentado el señor Ribó lo de los 600.
000 euros por persona.
Quisiéramos que nos especificara algo más.

Nos parece curiosa la desaparición al Tribunal de las Aguas.

También es curioso lo de la Dirección General de Justicia, por ir puntualizando e ir más rápido.
Es la dirección que más peso tiene, el 68%.
Ha crecido un 8,7, pero su crecimiento este año es inferior, un 5,67 respecto al año pasado.
Por ejemplo, en personal ha crecido un 13,08, pero es inferior al año pasado, que el año pasado creció un 20,33 y no lo casamos con el crecimiento de juzgados especializados, con el crecimiento de la planta judicial no lo casamos, no lo entendemos.

En gastos de funcionamiento, en lo que es la Dirección General de Justicia, continua siendo muy elevado, más de 16 millones y medio de euros.
Desaparece el tema de arrendamientos de edificios, que era una cosa escasa, 288.
000 euros.
¿Quiere decir que se van a dejar de arrendar establecimientos que en este momento están abiertos para la justicia, como Paterna, como Ibi, como Elche, aunque dice que se va a hacer y ya lo dijo el año pasado?

El tema del archivo de Ribarroja, ¿qué presupuesto tienen para ponerlo en marcha?
Es complicado, es un tema difícil y no lo especifican presupuestariamente.
¿Dejarán de pagar el archivo de Moncada?
Es una puntualización que me gustaría que nos dijera.

Hay casi 6 millones de euros para trabajos realizados con otras empresas.
Solo decirle eso.
Es un tema importante que se mantiene en la Dirección General de Justicia.

Respecto a inversiones, pues, ya lo ha dicho el señor Ribó, o sea, otro año que decrece.
Es el segundo año que decrece y decrece ya en estos dos años un 30,45.
El III Pladis se aprobó en estas Cortes, no sabemos absolutamente nada de él, y no es que usted me vaya a decir: "ustedes se quejan ahora de que no invertimos y antes se quejaban de que invertíamos".
No, nosotros nos quejamos de la descoordinación en la inversión, del gasto incontrolado y de la falta de planificación.
Y quiero que me especifique por qué cada año ustedes presupuestan una cosa y, luego, al año siguiente, en la estimación desaparece esa cantidad y aparece otra nueva.
¿Qué es lo que debemos?
¿Cuántos intereses estamos pagando y cuántos intereses de demora?

En transferencias corrientes.
Mire, ¿cómo ha dicho?
"Una acción reforzada".
Pues, una acción reforzada es que en los juzgados de paz ya se consolida la desaparición a los gastos de inversión, disminuyen la línea de gastos de financiación, la subvención al Colegio de Abogados incrementa en 919.
00 euros, pero es verdad que no aparece ni una sola especificación para la especialización en tema de malos tratos, no aparece nada, y el turno de oficio para menores no aparece reforzado.

Respecto a la Fundación Ayuda de Víctimas del Delito, 2 millones de euros.
El año pasado tenía 285.
000 euros.
No sabemos quién son.
¿Nos puede especificar quiénes son las personas que componen esta fundación, solo por concretarlo?

De emergencias y protección civil.
Mire, usted ha dicho que ha habido un cambio en esta conselleria, pero, luego, cuando uno se va a la presentación en los presupuestos no aparece el nombre de este cambio, no aparece ni la presupuestación económica tampoco, ha crecido un 2,4.
¿Usted cree que la expectativa de cambio, que fue palabras del presidente Camps en el debate de la comunidad, representan esta subida, este incremento?
Nos parece curioso.
Solamente hay dos cosas consustanciales: la aparición de un nuevo secretario autonómico y un nuevo director general.
Continua la externalización, que supose el 60% del presupuesto de esta nueva secretaría autonómica.
¿Será un secretario autonómico para las contrataciones?
--le pregunto--.
Esa sería una pregunta que nos gustaría que nos contestara.

Y, luego, los objetivos, pues, muy ambiciosos ellos siempre, dice: "Implantación y puesta en marcha de los segmentos de la Copa América".
¿Y el dinero?
No aparece por ninguna parte.
"Constitución de un puesto de mando avanzado".
¿Y el dinero?
Tampoco.
"Cumplimiento de las actuaciones derivadas de revitalización de las comarcas del interior".
¡Toma!
No sabemos qué significa esto, después de la comparecencia del señor Víctor Campos.

Luego, en inversiones desaparecen menos un 30,18%.
El otro día, por acuerdo del Consell, nos dijeron 14 millones de inversión, que ahora se materializan en 743.
000 euros.
O sea, un elemento totalmente distorsionado, cuando se está diciendo algo por el Consell diferente.

Respecto a la policía autonómica.
Mire, no le vemos nada, no ha cambiado nada, ni siquiera una iniciativa de puesta en marcha de lo que será el cumplimiento de la aprobación de nuestra reforma de Estatuto.
Sí que bajan las transferencias corrientes a los ayuntamientos en policía local.
El Ivasp continúa en lo mismo, pero también disminuyen las inversiones, disminuye la línea de construcción de edificios de seguridad pública que desaparece, disminuye la subvención a los ayuntamientos para la descentralización de la formación de policías locales.
.
.

Lo de la modernización y calidad de la inspección, pues, mire, es solamente una pose, una figura, porque representa el 0,5% del presupuesto de la Generalitat y tienen ustedes subcontratada el tema de la inspección, casi siempre a través de la fundación de la Calidad.
Con lo cual, no entendemos muy bien qué es lo que está haciendo ahí.

Formación y estudios.
Pues, está prácticamente igual, aunque tenga un 15,777, y aunque es verdad que tiene que hacer efectivo el Plan de estabilidad, pero verdaderamente no especifican nada.

Y, luego, la gran perdedora, que es la administración local.
Mire, la administración local yo no sé para qué se mantiene aquí, la verdad.
Yo, qué quiere que le diga.
O sea, disminuir un 30,6.
Y usted no sé si he querido entender que ha disminuido ese 30,6 en la administración local para dárselo a los funcionarios.
He querido entender o malentendido, no lo sé.
Quiero que me lo precise ahora.

No entendemos por qué ha vaciado de contenido el vicepresidente esta dirección general.
No lo entendemos.
Desaparecen líneas específicas para la subvenciones a los municipios, los de menos de 3.
00 habitantes o más.
No existe el Fondo de Cooperación Municipal, uno de los grandes incumplimientos del Partido Popular.
Tenemos una Ley de régimen local que el Consell aprobó y que va a entrar en estas Cortes y no sabemos exactamente cómo se le va a dar sostenibilidad a esta ley.

Yo, señor conseller, le diría que los presupuestos que ha presentado son escasos, son poco aclarativos y un brindamiento, y, le repito, usted se ha brindado en la Dirección General de Servicios Generales.
Con lo cual, yo creo que usted debería de aclarar específicamente qué es lo que piensa hacer con esta conselleria, y, sobre todo, si le han dicho qué es lo que piensa hacer este gobierno, que es lo más importante.

**El senyor president:**

 

Moltes gràcies, senyora Andrés.

Té la paraula, en representació del Grup Popular, la señora Quinzá.

 

**La senyora Quinzá Alegre:**

 

Gracias, señor presidente.

Señor conseller, me gustaría agradecerle en nombre del Grupo Parlamentario Popular su comparecencia en esta comisión para explicar los presupuestos de la conselleria que preside.

En este ejercicio presupuestario vemos que se ha producido un notable incremento respecto del ejercicio anterior, ya que, como usted bien ha dicho, ha crecido un 9,4% ascendiendo a la cantidad de 248.
180.
270 euros.
De esta cantidad, el 54% lo constituye el gasto de personal, puesto que esta conselleria es fundamentalmente de servicios al ciudadano, y sus competencias precisamente lo que requieren es esto: una gran dotación de personal.

Por seguir el orden que usted ha mantenido en su explicación de presupuestos, comenzaremos por los relativos a la dirección y servicios generales de su conselleria.
En este programa se observa un notable incremento, nada más y nada menos que un 46% respecto de los presupuestos de 2005, destacando un 75% los referidos a gastos de personal.
Así, se incluye dentro de esta dirección y servicios generales el crédito destinado a las mejoras retributivas de los empleados públicos derivados del acuerdo de la mesa general de negociación firmado el pasado 25 de octubre.

Es importante, también, que se hayan mantenido dentro de esta dirección partidas fundamentales para los ayuntamientos, como las subvenciones a los mismos o a las familias e instituciones sin ánimo de lucro, como también se han mantenido las becas a estudiantes o la financiación de las actividades promovidas por la Fundación de la Justicia en el Mundo o el otorgamiento de los premios Justicia.
También es importante destacar la partida destinada a financiar actividades desarrolladas por la asociación Víctimas del Terrorismo de la Comunidad Valenciana.

Esto, además de ser un compromiso que asumimos cuando por unanimidad se aprobó la Ley de Ayuda a las Víctimas, es una actuación que demuestra que el Partido Popular cumple sus compromisos.
Pero es que actuaciones como estas son las que de verdad hacen una sociedad unida y solidaria contra el terrorismo.
A esto, además, hay que sumar una nueva línea de actuación introducida en este programa y destinada al pago de las indemnizaciones a los valencianos víctimas de atentados terroristas.

Pasando al área de justicia, es, como ya se ha dicho, el programa que concentra mayor volumen de recursos en aras al compromiso del gobierno de servir al ciudadano y tener una justicia cada vez más ágil, moderna y próxima.
El presupuesto de esta área comprende, como se ha dicho, casi el 68% del total presupuesto de la conselleria, habiendo crecido un 8,7% respecto del ejercicio anterior.
Se potencia el apoyo a las víctimas a través de la Fundación Valenciana de Atención a las Víctimas del Delito y Mediación en Crisis Familiares, adecuando locales y contratando más personal.
Siempre ha sido una prioridad del Gobierno Valenciano la protección jurídica a las víctimas de los delitos de género.
Y esta financiación demuestra el esfuerzo del gobierno en esta materia.
Todo ello en la línea de políticas transversales que lleva a cabo el Gobierno Valenciano en la lucha contra la violencia de género.

Es importante destacar también las inversiones destinadas a la mejora de nuestras sedes judiciales, que van a hacer que sea una realidad en este próximo ejercicio en la puesta en marcha de la Ciudad de la Justicia de Castellón y el inicio de las actuaciones para la construcción de la Ciudad de la Justicia de Elche.

Pero, si importante es el esfuerzo inversor que se realiza sucesivamente a través de los planes de infraestructuras judiciales puestos en marcha con las políticas del Partido Popular, no menos importantes son los gastos destinados a actividades formativas en el ámbito de los recursos humanos.
En este ámbito de recursos humanos nos parece muy importante el esfuerzo que se ha realizado con el incremento de las dotaciones de personal, que ha supuesto la entrada en funcionamiento de los juzgados de violencia de la mujer, así como también los nuevos puestos de trabajo que requiere la entrada en vigor de la Ley orgánica reguladora de la responsabilidad penal del menor.

Como ya ha señalado usted, señor conseller, se ha creado un nuevo servicio de secretaría autonómica de interior con su correspondiente dirección general.
Dentro de esta secretaría, respecto del programa de protección civil y extinción de incendios, es el programa de mayor cuantía, ya que comprende servicios prioritarios para la política del Consell como la extinción de incendios o el teléfono de emergencias.

Enhorabuena, pues, señor conseller, porque estas políticas son las que ayudan a mejorar la calidad de vida de los ciudadanos de nuestra comunidad.

En referencia a la seguridad, el presupuesto también ha tenido un incremento del 7,27% respecto del ejercicio anterior.
Continúan también los programas de modernización, calidad e inspección, para dotar de mayor calidad y mayor excelencia los servicios públicos.

En el programa de formación se incrementa también el presupuesto en un 15,8%, siendo destacables las políticas de igualdad de oportunidades e integración, así como el fomento del valenciano que constituye un aspecto esencial dentro de las políticas de formación.

Y, por último, el programa destinado a la dirección general de administración local.
Pese al esfuerzo que han realizado en la contención del gasto, han podido crear dos nuevas líneas de gran importancia para la administración local, como es la promoción de la gestión excelente en las mismas a través de la implantación del modelo FQM.

Pero, lo importante es que, como ha señalado ya, señor conseller, se mantienen las principales líneas de actuación, teniendo en cuenta, además, que Presidencia ha asumido las ayudas a municipios, habiendo pasado las mismas de un millón y medio de euros a 10 millones de euros.
Esto supone un incremento de ayuda a los municipios del 677%.

Concluyendo ya, señor conseller, son unos presupuestos que, como ya he dicho, se incrementan un 9,4% respecto del año anterior y que ascienden a 248 millones de euros, encaminados a la mejora de los servicios de justicia y en acercar la administración al ciudadano, así como en modernizar la administración.
Destacar de los mismos el incremento que se ha realizado para el aumento retributivo de los funcionarios, de un 4,05%, después de los acuerdos alcanzados en la mesa de función pública.

Así, por todo lo dicho, señor conseller, mi enhorabuena por la gestión que van a realizar con estos presupuestos y, principalmente, por la apuesta en marcha de numerosas líneas de actuación que ya hemos señalado, sin mermar una sola línea de las ya existentes.
Presupuestos como estos son los que nos han otorgado hasta ahora la confianza de los valencianos, y con el esfuerzo en las mejoras que se plasman en el actual presupuesto sabrá ser reconocido de nuevo por la sociedad valenciana.

Nada más y muchas gracias.

 

**El senyor president:**

 

Moltes gràcies, senyora Quinzá.

Té la paraula el conseller per aclarir tots els dubtes que s'han plantejat en els compareixences dels grups.

 

**El senyor conseller de Justícia, Interior i Administracions Públiques:**

 

Muchas gracias, señor presidente.

Aclarar las dudas de quién quiera dejarse aclarar, porque yo creo que la exposición que he hecho en la primera intervención ha sido una exposición detallada de lo que es el presupuesto de la conselleria, los objetivos del gobierno en cuestiones tan importantes como es la administración pública, donde se han alcanzado acuerdos --y los he explicado-- importantísimos con los agentes sociales en justicia y en interior.

Pero hay algunas afirmaciones que se han realizado por los miembros de la oposición que no solamente merecen una aclaración sino que también merecen una pequeña contestación.
Porque yo veo que hay determinadas contradicciones que se van creando en esta voluntad permanente de decir que el gobierno del Partido Popular, que goza del apoyo mayoritario de los valencianos, tanto desde el punto de vista electoral como desde el punto de vista sociológico, a tenor de los estudios que vamos conociendo, pues yo creo que no se explican demasiado bien desde la oposición algunas cuestiones que no percibe la gente, lo cual para nosotros es altamente satisfactorio, no sé si para ustedes será igual.

Ustedes se han metido los dos con el tema de los arrendamientos.
Los arrendamientos, esta partida se reduce porque hay cada vez más cantidad de edificios judiciales y se reducen los locales que se tienen que tener alquilados.
Pero yo ahí sí que les digo una cosa muy clara, y además, creo que los valencianos son conscientes de ello: ¿Cree algún ciudadano de la Comunidad Valenciana que, en el caso de la creación de un órgano judicial, vamos a sentar al juez, al secretario, a los oficiales y al personal auxiliar de ese juzgado en la plaza pública de su pueblo?
Sinceramente, no creo que haya ni un solo valenciano, que crea que se van a sentar en la calle a prestar un servicio fundamental como es la administración de justicia.
Es decir, que si en algún caso concreto se necesita el alquiler de un local, que no quepa la menor duda a nadie que se tendrá.
Es decir, no habrá ni un solo juzgado, ni un solo órgano judicial cuya creación esté condicionada por la existencia o no de un local para su localización.
Más bien al contrario, porque estos presupuestos también responden a algunas cosas.
Responden a las carencias que desde los presupuestos generales del estado se tiene de manera reiterada con la Comunidad Valenciana.

Y yo les invito a que hagan una cosa más allá.
Yo les invito a que si ustedes realmente creen que existen carencias en estos presupuestos, apoyen las enmiendas que desde el Grupo Parlamentario Popular en el Congreso se realizan a los presupuestos generales del estado.
Porque en esas enmiendas se pretende la creación de 75 nuevas unidades judiciales y 100 nuevas plazas de fiscales para la Comunidad Valenciana.
Apoyen esa enmienda en el Congreso de los Diputados y no se preocupe que la Comunidad Valenciana tendrá y adoptará las medidas necesarias para que eso se pueda llevar a cabo.

O apoyen las enmiendas que se presentan desde el Grupo Parlamentario Popular en las Cortes Generales respecto al desarrollo de la Oficina Judicial, el desarrollo de la Ley orgánica del poder judicial.
Porque también entendemos que nuestra propuesta, que es mucho más cara porque se requiere más personal, que la que realiza el ministerio, es más adecuada para la correcta prestación de un servicio fundamental como es la administración de justicia.
Les ruego, por favor, que apoyen a los diputados del Partido Popular, que pretenden que, aun cuando el gasto sea mayor para la Comunidad Valenciana, se puedan adoptar las decisiones necesarias para mejorar ese servicio fundamental.

O el programa de reforma de la administración de justicia, donde yo ya le dije al ministro, y no lo he podido plasmar en los presupuestos porque no existe la voluntad política del Partido Socialista de apoyar a la Comunidad Valenciana, en cuanto a que todas las tasas judiciales y las cuentas judiciales se gestionen por las comunidades autónomas.

En fin, yo lo que sí que les pido es que sean capaces e apoyar esas enmiendas en el Congreso de los Diputados, que lo que permiten es una financiación de un servicio fundamental como es la administración de justicia.
Con un añadido, y es que las tasas, indefectiblemente, tienen que ir a sufragar el gasto que las motiva, y por tanto, tienen que ir a administración de justicia.
Lo que sucede es que en este caso vendrían a nuestra comunidad para sufragar la administración de justicia lo que se paga por tasas en la Comunidad Valenciana y no iría a la caja común que se tiene en el ministerio.

Por lo tanto, al final yo les pido que desde el Grupo Parlamentario Socialista se apoyen, o que ustedes les digan que apoyen, estas enmiendas que mejorarán sustancialmente lo que es la administración de justicia en la Comunidad Valenciana.

Y dicen que lo único que ha hecho esta conselleria es cambiar de nombre.
Pues mire, hemos cambiado de nombre, hemos inaugurado bastantes oficinas de atención a las víctimas del delito, se han hecho obras en 18 partidos judiciales, inauguraremos durante el primer trimestre del año que viene la ciudad de la justicia de Castellón, pondremos en funcionamiento las obras de la ciudad de la justicia de Elche.
Y yo le invito, por si no lo han hecho desde el Ayuntamiento de Gandía, no sé es porque les gusta o no, a que mañana venga con nosotros a la inauguración de la oficina de las víctimas del delito en la ciudad de Gandía.

Por lo tanto, actuaciones se han.
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O pregúntele al alcalde de Elche, compañero suyo, de lo que se ha hecho allí, de lo que se pretende hacer, de la puesta en marcha del juzgado de lo social, con la apertura y acondicionamiento de unas nuevas instalaciones.
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Es decir, no digan, porque no es de recibo, aunque si lo dicen, para mí mejor, que lo único que ha hecho es cambiar de nombre, porque así yo el día que inauguremos, el día 30 de marzo, la ciudad de la justicia de Castellón y diga a los castellonenses que eso es un edificio virtual, seguramente concluirán en que los que no tienen razón son, nuevamente, el Partido Socialista.

Y esa es la situación en la que nos encontramos.
No es que lo único que haya hecho esta conselleria es cambiar no nombre, es que el Gobierno Valenciano, entendiendo que los temas de interior y de seguridad son una cuestión importante de cara al futuro, ha decidido, hemos decidido, la creación de una secretaría autonómica de interior, que efectivamente va a desarrollar una actividad importante.

Y usted dice de la Copa de América.
Me pregunta dónde está el dinero, y yo le digo lo siguiente, se lo vuelvo a reiterar: Nosotros queremos asumir cada día más competencias.
El dinero de la Copa de América lo tiene que poner quien lo tiene que poner.
*(Remors)* Y no lo pone quien no lo quiere poner.
El dinero de la Copa de América, en casi todas sus vertientes, es una cuestión que tendría que estar realizando el señor Rodríguez Zapatero, y no lo hace seguramente porque destina el dinero a otras cosas.
*(Remors)*

 

Me preguntan también por el tema de las víctimas del terrorismo, donde aprobamos.
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**El senyor president:**

 

Señorías, por favor.

 

**El senyor conseller de Justícia, Interior i Administracions Públiques:**

 

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el pasado viernes todo lo relacionado con el reglamento que desarrolla la ley.
Así de memoria, le diré que tendrán derecho a los mismos aquellas personas que hayan sido víctimas de un atentado terrorista, para completar las ayudas o las prestaciones que se tengan por parte del estado hasta un 30% de las mismas.
Se regula también en ese reglamento todo lo relacionado con la atención sanitaria, psicológica, social y demás.

Y lo que pretendemos es dar cobertura a una de las cuestiones que para nosotros continúa siendo, como era hasta hace poco también para ustedes, una de las cuestiones fundamentales de la sociedad española en estos momentos, que es la atención a aquellas personas que han sido víctimas de un atentado terrorista, fundamentalmente y lamentablemente de la banda terrorista ETA, que es la que más ha actuado en nuestra comunidad.
Y se atenderán no solamente los daños físicos sino también los materiales que se puedan haber producido, repito, hasta un 30% de la ayuda que puedan percibir por parte del estado, y nunca superando lo que tiene que ser el coste o la indemnización que se pueda haber realizado, el coste en el caso de daños materiales y la indemnización establecida en caso de daños físicos.

Por lo tanto, yo creo que es una buena oportunidad.
Lo que pasa es que también a la izquierda, entre comillas, en estos momentos, en este país nuestro, que es España, les molesta que se vuelva y se continúe hablando de las víctimas del terrorismo.
Yo lo lamento, pero es un compromiso del presidente Camps, es un compromiso del Gobierno Valenciano y lo hemos venido desarrollando, como no podía ser de otra manera.

Usted dice: "¿Quiénes son los de Favide"?
Habla de favide como su fuese una cosa extraña a la administración autonómica.
Favide es la Fundación de Ayudas a las Víctimas del Delito y Encuentro Familiar, que ha desarrollado actuaciones, mañana en Gandía, gobernada por el Partido Socialista; en Elche, gobernada por el Partido Socialista; en municipios gobernados por todos los partidos políticos.
Y por lo tanto, si usted no sabe quiénes son es porque no quiere saber quiénes son, porque es una fundación pública dependiente del Gobierno, que además ha colaborado con ayuntamientos del Partido Socialista.

Y que además hemos ampliado el objeto de esta fundación no solamente a la atención a las víctimas del delito sino al encuentro familiar, porque entendemos que es muy conveniente, y de ahí el incremento presupuestario que está teniendo, el desarrollo de los puntos de encuentro familiar como un espacio físico donde el principal, diría yo, perjudicado en los procesos de separación o divorcio, que son los hijos, encuentren un espacio, digamos, donde las tensiones se puedan eliminar lo máximo posible.
Todos somos conscientes de la tensión que supone transmitir la custodia o el disfrute de los hijos durante los fines de semana y la tensión que se produce en muchas ocasiones en los domicilios de los progenitores.
Pues se trata de establecer ese sitio neutral donde se pueda proceder a esos cambios, eliminando en la mayor medida posible el trauma que ello significa.
Porque el algunas ocasiones ese cambio no es que se llegue a realizar incluso en el juzgado, sino que en algunas ocasiones se ha llegado a realizar en la comisaría.
Por lo tanto, entendemos que se debe generar ese espacio, que supone una inversión importante porque tampoco tiene que ser un espacio frío, sino que tiene que ser un espacio acondicionado, en que se genere un ambiente adecuado, donde los niños no tengan el trauma que en muchísimas ocasiones tienen.

Repito, un ejemplo claro es el Ayuntamiento de Elche, al que hay que felicitar por el punto de encuentro que tiene en funcionamiento en esa ciudad, y que nosotros queremos en este caso imitar.
Porque lo que está bien es fácil reconocer, y a mí me gustaría que ustedes en alguna ocasión fuesen capaces de hacerlo respecto a las cosas, que seguro que alguna hace bien, el Gobierno Valenciano y en esta conselleria.

Por lo tanto, eso es lo que es Favide.
Si usted desea más información puede obtenerla y puede recibirla en cualquier momento.

Del 112 nosotros hemos iniciado ya el proceso para la licitación de la mejora de la plataforma tecnológica del 112, que tiene que ser una plataforma como la que fue en su día el 112, que ha prestado su servicio de manera efectiva y de manera adecuada durante los últimos años en la Comunidad Valenciana, y nosotros tenemos que adecuarla esa plataforma para que en el futuro podamos continuar prestando ese servicio de manera adecuada.
Repito que se reciben más de 2 millones de llamadas al año, y por tanto, requiere una adaptación y una utilización de las tecnologías que en estos momentos tenemos a nuestra disposición.
Por lo tanto, también creo que es una actuación importante e interesante.

Y en cuanto al tema de la policía autonómica, la postura del Gobierno está muy clara, el presidente ya lo ha dicho en reiteradas ocasiones, nosotros estamos porque otra vez, si así lo solicitamos nuevamente, por parte del gobierno del Partido Socialista se cumpla lo establecido en el convenio firmado con la Generalitat Valenciana respecto a la dotación de la unidad adscrita, porque entendemos que en una sociedad donde las actuaciones criminales son cada vez de mayor ámbito, con una trama más complicada de resolver, al final lo que interesa es una unidad en cuanto a la información y en cuanto a la persecución de ese tipo de actuaciones delictivas.
Y por tanto, continuamos pensando, y esa es la postura del Gobierno, que debe de ser competencia del estado y del cuerpo nacional de policía el mantenimiento de la seguridad y la investigación de los delitos por parte del cuerpo nacional de policía.

No parece que sea lo mismo lo que quiere el Ministerio del Interior, el cual ya en el proyecto de ley o lo que se está respecto a las cuerpos y fuerzas de seguridad del estado, se está anticipando ya la posible desviación de determinadas actuaciones, como el tema de la policía judicial, no hacia las policías autonómicas sino hacia las policías locales.

Y mucho nos tememos, y mucho nos tememos que eso es debido a la falta de voluntad política del gobierno socialista de mejorar la dotación de la Policía Nacional y de la Guardia Civil tanto en cuanto a personal como a medios materiales absolutamente necesarios.
Digo eso porque intentarán trasladar la responsabilidad a las policías locales, una responsabilidad del Estado sin, sin la correspondiente contraprestación o apoyo a los municipios en materia de financiación.
Y, por lo tanto, yo estoy absolutamente convencido que con el carácter ampliamente municipalista que está demostrando la portavoz del Partido Socialista, también motivará una enmienda a los presupuestos generales del Estado para que exista una dotación cuantiosa en recursos para la ayuda de los municipios en el caso de que el Gobierno de España concrete lo que es el traslado de las responsabilidades en policía judicial a las policías locales.

Sinceramente, señor Ribó, le voy a decir que donde pone "valencià" es "valenciano" y, por lo tanto, lo que se pretende es mejorar lo que es la actuación de la administración de justicia del valenciano.
Pero también le digo claramente una cosa: desde la conselleria somos partidarios de que ningún juez de ninguna parte de España tenga problemas en venir a nuestra comunidad por no hablar valenciano; de que ningún secretario de ninguna parte de España tenga problemas de venir a nuestra comunidad por no hablar valenciano; de que ningún fiscal en ninguna parte de España tenga problemas en venir a nuestra comunidad por no hablar valenciano, porque creemos que la unidad del poder judicial es una cuestión indiscutible y que debería de ser indiscutida.

En estos momentos no es así.
Y no nos queremos parecer a nadie que quiera impedir que la movilidad de las personas que trabajan en la administración de justicia en el conjunto de España tenga dificultades en ir a determinadas comunidades autónomas para desarrollar lo que es su actividad profesional.
Nosotros, no, porque queremos a los mejores hablen o no valenciano.
Si lo hablan, mejor; y si no lo hablan, que tengan la posibilidad de aprenderlo, pero que no se les imposibilite el venir a nuestra comunidad a desarrollar su carrera profesional.

No estamos nosotros en esa tesis.
Y esa es la tesis que se mantiene desde el Partido Popular con absoluta tranquilidad.
Se podrá estar o no de acuerdo con ella, pero es una tesis absolutamente respetable, defendible y que creemos que es la conveniente en estos momentos, en estos momentos y en todos, para la administración de justicia tanto en nuestra comunidad como en el conjunto de España.
Y, también, que es la conveniente por distintos motivos que seguramente escaparían a este debate pero que son sobradamente conocidos por todos.
No vamos a ser nosotros los que hagamos distingos entre españoles por hablar o no una lengua.
Potenciaremos, como así se prevé en estos presupuestos, el que se conozca.
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, la gente que venga de fuera conozca nuestra lengua; potenciaremos que los valencianos tengan la posibilidad de conocer cada día mejor y más nuestra lengua, pero no impediremos que otra persona, que otro español de otra parte de España venga a nuestra comunidad a desarrollar su carrera profesional.

Y --repito--, puede ser compartida la opinión, o no, pero, en cualquier caso, yo creo que debe de ser absolutamente respetada.
Es la política del Gobierno, es la política que han apoyado mayoritariamente los valencianos en las urnas y, por lo tanto, entendemos que tenemos la suficiente legitimidad desde todos los ámbitos para mantenerla con absoluta tranquilidad y sin ningún tipo de.
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, no sé, sintiéndonos disminuidos por nada ni.
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Somos exactamente igual que cualquiera, defendiendo lo que defendemos porque así nos lo han pedido los valencianos en el conjunto de la comunidad.

Por lo tanto, --repito-- el presupuesto de la conselleria tiene un incremento del 9,4%, que es un incremento.
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bueno, que dice el señor Ribó que está un poco por debajo del incremento del presupuesto y que, por lo tanto, esa es la consideración de la conselleria.
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Mire, para que el presupuesto crezca el 9,4 habrá consellerias que crecerán el 4 y consellerias que crecerán el 20, y otras que nos quedamos en la media.

Pero, bueno, yo creo que quedándonos en la media es un crecimiento importante porque, además, es un crecimiento superior a lo que es el crecimiento de la economía en el conjunto de la comunidad e incluso en el conjunto de España.

Y si, además, gran parte de ese crecimiento va destinado a financiar las mejoras retributivas del personal al servicio del Consell donde aquí hay partidas para todos, entiendo que también es una cuestión que es conveniente y que también hay que estar satisfecho.
Yo entiendo que a ustedes no les guste que se llegue a acuerdos con Comisiones y con UGT.
Parece que les quitemos un poco el campo de actuación.
Pero, bueno, somos capaces de pactar, aunque ustedes en muchísimas ocasiones pretenden hacer creer a la ciudadanía que no lo somos.
Somos capaces de pactar con ellos en los temas retributivos, con el Pspv en los temas del Estatuto y con muchísima gente en aquellas cuestiones que son sensatas y que son convenientes desde nuestro modesto punto de vista para el futuro de la Comunidad Valenciana y para el futuro de nuestro país.

Y también, en temas importantes como en temas de emergencias, protección civil, con un crecimiento del 7,38%, en seguridad pública, la policía autonómica con un crecimiento del 7,27%.
Siempre crecimientos por encima del crecimiento de la economía valenciana y de la economía de España.

En temas de formación, que ni se externalizan ni nada.
Ustedes tienen la continua.
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, no sé, la continua idea de que se externaliza todo y, además, de que externalizar es malo.
Pues, ustedes también externalizan en determinados ayuntamientos y en determinadas situaciones.
Es que, al final, es externalizar o no externalizar la gestión indirecta del servicio público de agua, como está en Barcelona o como está en Sabadell o como está en tantos y tantos municipios de nuestra comunidad y de fuera de la misma.
Es que, al final, a ustedes lo que pretende decir.
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todo lo que.
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, lo que es externalizar.
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o es la educación concertada que ustedes mismos en la Logse la catalogaron como educación pública, es externalizar la educación o no.
Ustedes pretenden decir que se externaliza todo y que, además, externalizar es malo.

Yo creo que ya es hora de que la sociedad valenciana, de que la sociedad española sepa y se vaya conociendo con absoluta claridad que ustedes utilizan un doble lenguaje, utilizan.
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Es malo externalizar cuando externalizan algunas cuestiones.
O critican una cuestión sin ningún tipo de coherencia o de sentido porque, además, no se externaliza absolutamente nada en el tema de l'Ivasp.

Por lo tanto, yo estoy absolutamente convencido de que el crecimiento de los presupuestos de la conselleria es un crecimiento satisfactorio; que, además, recoge las necesidades de la conselleria y que, además, y que, además, pueden ser susceptibles de las correspondientes modificaciones que permitan durante el ejercicio adaptarlo a las necesidades inmediatas que puedan surgir.
Y que es una práctica legalmente establecida y, por lo tanto, sin ningún tipo de problema, utilizada por todos los gobiernos de todo ámbito, nacional, autonómicos, municipales, provinciales y, por lo tanto, no sé yo por qué hablan siempre de las modificaciones que se realizan.
Ustedes no sé si todos han tenido responsabilidades en el ámbito municipal pero los que las han tenido, seguro que alguna modificación de crédito habrán hecho durante la gestión del presupuesto del año, alguna, ligera, pequeña, intentamos que sea lo menos posible, pero se hacen.
Y, por lo tanto, poco se puede criticar.
Nuevamente es una crítica a una cuestión que está perfectamente definida, que es perfectamente utilizada por gobiernos de cualquier signo político y, sin embargo, aquí, de manera reiterada vienen criticando.
Seguramente es porque nunca han tenido las responsabilidades de gobierno, de momento, y espero que por mucho tiempo, en los ámbitos de los que estamos en estos momentos hablando.

Quiero decir, para finalizar, que entiendo que estos presupuestos se ajustan a las necesidades, responden a un crecimiento importante de los mismos y con ellos se atenderán de manera adecuada los problemas y las cuestiones que durante el ejercicio 2006 se vayan suscitando en todo lo relacionado con administraciones públicas, con interior y con justicia.

Muchísimas gracias, señor presidente.

 

**El senyor president:**

 

Moltes gràcies, senyor conseller.

Té la paraula, en representació d'Esquerra Unida, el senyor Ribó, per cinc minuts.

 

**El senyor Ribó i Canut:**

 

Bé, senyor conseller, és difícil d'explicar a vegades determinades coses.
I, mire vosté, el primer que li vull dir si el creixement de direcció de serveis generals és degut a l'acord amb Comissions Obreres i UGT, que em sembla molt bé, dit ni que siga de pas, el mínim que podrien haver fet és el capítol de Pla d'actuació, almenys indicar-ho, almenys indicar-ho.
És que no s'han molestat ni a canviar.
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Han fotocopiat el de l'any anterior, han fotocopiat el de l'any anterior.
No haguera estat malament.

Mire, crec que no m'ha entés en el tema d'arrendaments.
Jo no li he criticat el tema d'arrendaments.
Crec que és l'única cosa que li he dit que me semblava normal, natural, etcètera.
No li ho he criticat.

I mire, ens molesta profundament que vosté faça una menció a les víctimes del terrorisme, que ens molesten.
No ens molesten.
Mire, nosaltres votàrem a favor d'aquesta llei en el País Valencià, en el moment en què es va plantejar.
No ens molesta.
El que ens molesta és que es tracte de forma diferenciada les víctimes del terrorisme d'aquelles persones que van ser empresonades en el seu moment per Franco i el seu govern.
Mire, li ho vull dir amb molta claredat: a vosté se li nota el fil històric.
Vosté és del fil dels que empresonaven, com a mi se'm nota que jo sóc del fil dels que varen ser empresonats.
I per això hi ha la diferència.
*(Remors)* Eixa és la diferència.
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**El senyor president:**

 

Senyories, guarden silenci, per favor.

 

**El senyor Ribó i Canut:**

 

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eixa és la diferència molt clareta.
Per açò vosté avalua i quantifica les ajudes d'una forma distinta.
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*(Remors)*

**El senyor president:**

 

Senyor Ribó, senyor Ribó, un momentet.

Senyories, té l'ús de la paraula el senyor Ribó i el senyor Ribó, dins de la seua forma d'expressar-se, diu el que considera oportú, i el senyor conseller tindrà la paraula a continuació i dirà el que crega convenient.

Senyor Ribó, continue vosté, per favor.

**El senyor Ribó i Canut:**

 

Continuaré.
Mire vosté, mire vosté, no he pogut parlar abans d'una sèrie de temes.
El primer és la policia autonòmica.
Clar, vosté s'ha passat una bona estona.
.
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, jo imagine que en les indicacions diàries vosté necessita tindre la part de les lamentacions de Jeremies respecte al victimisme, respecte a Madrid.
Jo li he de dir: i de la policia autonòmica, què?
, què?
Perquè continuarem augmentant la policia autonòmica.
Jo m'he de queixar una vegada més de la seua actitud i de la del Partit Socialista respecte a no ampliar les competències de la policia autonòmica però, mire vosté, segons l'Estatut anterior i l'actual, podríem tenir policia autonòmica.
Però vostés no volen.
No ploren tant d'allò que no els donen en Madrid perquè moltes vegades hi han coses que vostés no volen tenir aquí i, per tant, a mi em sembla important.

Hi ha alguna altra cosa que em sembla important comentar.
Vosté m'ha parlat del tema del valencià en justícia.
"Hace diez años que potenciamos el valenciano".
Ho deia exactament aixina.
No fa deu anys que potenciem el valencià.
I mire, jo crec que açò és un indicador molt clar, és un indicador molt clar.
Mire vosté, està clara la seua política i està clara la nostra, que no és la mateixa.
Però hi ha una qüestió que és evident.
El que diu l'actual Projecte de llei d'estat de reforma de l'Estatut, de garantir el dret que una persona es puga expressar en valencià, en el cas de la justícia no es pot fer en estos moments.
Jo estiguí per un tema del senyor Fabra en un jutjat de Castelló i haguí de parlar en castellà, que m'ho va demanar la jutgessa "porque no lo entendía".
I és lògic.
I, aleshores, què farà vosté?
, posar un traductor?
A partir d'ara, posarà traductors?
Doncs, comence a avaluar el cost d'aquestes coses si volem exercitar este dret, perquè tenim el dret.
I vosté veurà, eh?
I el mateix que passa en justícia passa en totes les administracions públiques i ahí on hi ha una competència de les administracions públiques.

Deu anys després que el seu partit mane en este país, no es pot parlar en valencià en l'administració pública.
I si vol, vosté i jo un dia fem una prova a l'atzar.
Ho provem.
Anem per ahí, i vosté sí que el parla perfectament, quan vol, anem per ahí i preguntem a un jutge, anem després als serveis fonamentals a vore si és possible, si és possible emprar naturalment el valencià.

Per tant, el que diu vosté no és cert.
La seua política condueix al fet que en l'administració valenciana se "habla en castellano".
És el seu model d'unitat d'Espanya.
D'acord, però n'hi han altres possibles.
Hi han països terriblement units que tenen distintes llengües i es pot funcionar perfectament.
És el seu model.
Però açò que jo li pregunte de les relacions de llocs de treball, les RLT, si alguna en van a posar en valencià, quan parla del tema, doncs, a mi em sembla que és poquiu.

I, mire vosté, no em queden massa segons, però sí que li voldria parlar d'una externalització, Ivasp.
¿Vol dir que els cursos de formació ja no es donaran en els centres de *vale tudo*, açò, en l'any 2006?
Li pregunte!
Per a parlar en concret d'externalitzacions.
Una cosa tan important com la formació de la policia s'està externalitzant en centres que a vegades fan olor a extrema dreta, eh?
, li ho vaig a dir amb molta claredat, i vostés ho estan permetent, i el que jo vull saber i si ho van a continuar permetent en l'any 2006, perquè eixa és una forma molt clara i molt concreta d'externalitzar, que hem vist en el 2005, que ha permés el director general, avui secretari d'Interior, i que voldríem saber si es va a continuar permetent d'una forma natural, normal, etcètera, com s'està permetent en este país.
Externalitzar és, per exemple, en el programa Ivasp, açò.

**El senyor president:**

Gràcies, senyor Ribó.

Diga'm vosté, senyor Costa.

**El senyor Costa Climent:**

Sí, por una cuestión de orden.
Decir que mi grupo parlamentario es un grupo parlamentario muy tolerante, y yo sé que el señor conseller de Justicia no necesita ningún tipo de defensa, pero comparar a un honorable conseller con una persona con un perfil que encarcela, me parece que sobrepasa los límites del propio dialecto y debate parlamentario.

Yo estoy seguro de que el portavoz de Izquierda Unida no quería hacer una alusión tan ofensiva al señor conseller, y como grupo parlamentario solamente lo único que pide, sin ningún tipo de acritud y con toda normalidad, es que ese tipo de lenguaje, sobre todo refiriéndose a cualquier parlamentario, pero en este caso al señor conseller, que creo que no ha tenido ningún tipo de término parlamentariamente incorrecto, por denominarlo suavemente, hacia su persona, pues, que lo retirara.

Muchas gracias.

**El senyor president:**

Gràcies, senyor Costa.

Senyor Ribó, vosté.
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**El senyor Ribó i Canut:**

Sí, jo crec que el diputat no m'ha sentit bé.
Jo en cap moment he parlat del conseller de Justícia i Administracions Públiques, he parlat d'un partit determinat i del fil històric *(veus)*, no parlava en absolut del conseller.

Gràcies.
*(Veus)*

 

**El senyor president:**

Senyories, per favor!

 

Ha acabat vosté la seua intervenció ja, senyor Ribó?
*(El senyor Ribó diu que sí)*

Té la paraula la senyora Andrés.

**La senyora Andrés Barea:**

Gràcies, president.

Bueno, conseller, usted ha hecho una contestación un poco dispersa, me da la sensación.
Después de abrir el capítulo de lamentos, que es una cosa ya frecuente, y de echar balones fuera, pues, no ha concretado cosas que se le han preguntado.

Mire, con respecto al tema de personal, se dice que es por el tema de los acuerdos suscritos con los sindicatos.
Pues, mire, no es este el lugar, existe un articulado en la ley de presupuestos de la Generalitat Valenciana que habla del personal y es ahí donde se refleja, y es ahí donde está reflejado, no en la Dirección General de su Conselleria.
Usted no está premiando a los trabajadores, usted ha suscrito un acuerdo con los sindicatos, a posteriori, por cierto, después del señor Gerardo Camps, en el cual se tiene que reflejar en el articulado de la ley de presupuestos que está debatiéndose en este momento, no en su Dirección General.

Mire, respecto a los gastos de funcionamiento, respecto a los alquileres, no hemos criticado lo de los alquileres, hemos dicho que casualmente se ha dejado de arrendar, y nos alegramos, pero como sabemos que no están hechos los grandes palacios de justicia que se iban a hacer, pensábamos qué iba a pasar con eso, si iban a pagar los ayuntamientos le he preguntado yo, ¿van a pagar los ayuntamientos?
, porque podría salvarse en lugar que ustedes echaran el balón fuera, porque podría ser que hicieran como el alcalde Orihuela, el tema de que busque otras formas de alquiler como el alcalde de Orihuela, que tengan chalés para alquilar.

Mire, con respecto a trabajos realizados por otras empresas.
Le diré que ustedes anunciaron 14 millones para la plataforma del 112 y este año hay 700.
000 euros, y eso es una distorsión y eso es una manipulación, manipulación por lo menos con referencia a los medios de comunicación.

Mire, respecto a las inversiones, han caído estrepitosamente, y respecto a las transferencias corrientes, han caído también estrepitosamente.
Se mantienen escasas aportaciones a los seguros de voluntarios, a los equipamientos de los voluntarios; para equipamientos de policías locales, casi desparecido; a la administración local, solamente dan 120.
000 euros a la Federación Valenciana de Municipios y Provincias, conseller, y eso que es amigo.
Y desparecen subvenciones a las escuelas de protección civil, ayuda a la confederación de vecinos y ayuda al municipalismo.

Pero, mire, respecto a la policía, quiero puntualizarle una cosa: espero que el señor Trillo esté a la altura de las circunstancias y la defienda con el mismo interés que nosotros la hemos defendido aquí, espero que la enmienda también la defienda él.

Vamos a ver, respecto a tres líneas de financiación.
Yo le he preguntado por la Fundación Ayuda a las Víctimas del Delito, 2 millones de euros es mucho dinero, señor conseller.
Mire que sé quién son, yo no se crea que no es que no me informo y no pregunto, y pregunto.
Patronos de la Fundación de la Comunidad Valenciana Atención Víctimas del Delito y Encuentro Familiar: Isidro Niñerola, más conocido como abogado de familia que ha hecho diversas publicaciones; Pablo Broseta Dupré y Asunción Francés Camarena.
.
.
¿Qué me dice?
¡Estamos siempre, son los mismos de siempre!
, aquí, allá y acullá.
Dos millones de euros para montar oficinas de víctimas del delito, que en muchos casos pagan algunos ayuntamientos en parte y en otras se financian a través de las corporaciones Bancaja, Cam y demás, que usted pone como ejemplo de su gestión.

Mire, con respecto al tema de las dos líneas de subvención que le han puesto.
Yo, en principio, no entendía por qué le habían dado este caramelo, pero cuando he hecho números digo, esto no es un caramelo, ¡es un caramelo envenado!
, a usted le han dado un caramelo envenenado.

Mire, respecto a los excarcelados, ¿qué está pasando con los excarcelados?
Pues, simplemente, que usted va a dejar fuera a por lo menos 2.
000 personas, por una sola vez, 2.
000 personas va a dejar fuera de esa ayuda de pequeños 6.
000 euros con diferencia a otras comunidades que sí que han reconocido los de menos de tres años.
¿Y sabe quién no lo puede demostrar?
Quien perdió, señor conseller.
Y ustedes no han sido generosos con esto, no han sido generosos.

Y, por último, el tema del terrorismo.
Mire, de verdad, de verdad que me sabe mal personalmente que ustedes hablen de la ley, cuando es una ley que se defendió por un diputado en estas Cortes, Antonio Moreno, que hoy no está entre nosotros, en el cual hicimos las enmiendas el Partido Socialista y ustedes aceptaron por lo que pasó, que fue el atentado del 11-M.
Y quiero dejarle clara esa constancia que nosotros hicimos el esfuerzo en aquel momento.

Pero, además, es que le digo que el reglamento salió aprobado el viernes, después de aprobados los presupuestos.
En el reglamento no solamente hay indemnizaciones sino también ayudas, ayudas para la vivienda, ayudas para becas, ayudas psicológicas, que ustedes no han cuantificado.
¿Cuánto va a suponer esa ayuda?
700.
000 euros no llegan ni para un tercio de las indemnizaciones de las víctimas del terrorismo, de ETA y de cualquier atentado terrorista, porque aquí sí se suscribió la ley de cualquier atentado terrorista.
¡No llega ni a un tercio, señor conseller!
, y eso me parece una utilización, señor conseller, una utilización de las víctimas del terrorismo, porque usted se afanaron mucho en dar medallas pero han tardado un año en sacar un reglamento.

Por lo tanto, yo creo que debieran ser más considerados y, desde luego, el caramelito que le han metido ha sido de abrigo.
Porque le diré que la otra línea de financiación, la de la Fundación para la Atención de Víctimas del Terrorismo, la gestionará el señor Fernando de Rosa, que está ahí sentado.
Es bastante más agradecida.

Por lo tanto,.
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**El senyor president:**

Senyora Andrés.

**La senyora Andrés Barea:**

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señor conseller, creo que la situación no va a ser nada agradable para usted.

**El senyor president:**

Moltes gràcies, senyora Andrés.

Doncs, ara té vosté, senyor conseller, la paraula, també per cinc minuts, com els il·lustres representants.

**El senyor conseller de Justícia, Interior i Administracions Públiques:**

Moltíssimes gràcies, senyor president.

Mire, señor Ribó, usted me ha dicho que se me nota el "fil" histórico.
Yo le voy a decir que mi abuelo fue capitán del ejército republicano y gracias a eso, pues, mi abuelo hoy en día está cobrando una pensión.
Seguramente es de las pocas, o la única cosa en común que puedo tener con el señor Rodríguez Zapatero, pero mi abuelo materno fue capitán del ejército republicano, y, sin embargo, mi abuelo paterno, que estaba sirviendo en el ejército republicano en las minas de Almadén, su hermano tenía que pagar para que el ejército republicano no lo matase.

¿Sabe cuál es la diferencia?
Que yo no tengo ni un solo miligramo de rencor por aquello, ni uno, porque seguramente represento fielmente lo que es el conjunto de la sociedad española en aquellos momentos, unos en un sitio y otros en otro, pero, hoy, todos juntos.
Nunca ser arrepentirán lo suficiente de estar abriendo las heridas que están reabriendo en la sociedad española en estos momentos, ni ustedes ni el Partido Socialista *(veus)*, seguramente no los de aquí, pero sí el presidente del Gobierno, señor Rodríguez Zapatero.
¡Nunca, nunca se arrepentirán lo suficiente!

Y esa es la realidad *(veus)* que tenemos en estos momentos en nuestro país.
Una sociedad que pasó página en pos de la reconciliación y de la fraternidad nacional en España, y, veinticinco años después, una parte de esa sociedad que está reabriendo las heridas que fueron perfectamente cicatrizadas en la transición democrática.
Ese es el gran error y eso es lo que ustedes nunca se arrepentirán lo suficiente de haber modificado.

Y la señora Andrés me habla del tema de las víctimas del terrorismo.
Mire, cuando Antonio Moreno defendió el reglamento --o las enmiendas, lo que usted ha comentado--, seguramente, el Partido Socialista tenía una posición muy concreta respecto a la situación de las víctimas del terrorismo y del terrorismo en España.
Se había suscrito con anterioridad el Pacto contra el Terrorismo y esa situación era la que había.
Hoy, ustedes, personalmente.
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, a lo mejor no han cambiado, pero lo que sí que es indudable es que el señor Rodríguez Zapatero y el señor Peces-Barba han cambiado su postura respecto a las víctimas del terrorismo *(veus)*, y están actuando de espaldas a las víctimas del terrorismo *(veus)*, y han hecho a unas víctimas buenas y a otras menos buenas, y esa es otra de las desgracias que tiene en estos momentos la sociedad española, la falta de unidad que ha sido rota por parte del Partido Socialista en relación a una cuestión tan importante como es el terrorismo y sus víctimas en la sociedad española en estos momentos.

Por lo tanto, yo creo que, al final, hay que decir las cosas como son, porque los ciudadanos de nuestra comunidad tienen derecho a saber quién dice y quién interpreta realmente lo que sucede en la sociedad valenciana y quién distorsiona de manera continua lo que sucede en la sociedad valenciana.

Yo repito que con el tema de Favide, es una fundación precisamente para que puedan colaborar, pues, Bancaja, la CAM y colaboran todos, con el presupuesto de la Conselleria, colaborando con los ayuntamientos, porque se montan a través del convenio las oficinas de las víctimas del delito.

Y yo també.
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, no me cabe en la cabeza, porque desde el Partido Socialista, a personas que tienen una relevancia y una formación jurídica, por lo menos reconocida en el ámbito de nuestra comunidad y más allá de los mismos, se les está continuamente poniendo en tela de juicio.
A mí, el señor Broseta y los otros dos abogados que usted ha mencionado, a los cuales no conozco, pues, me parecen personas consideradas *(veus)* que tienen la suficiente experiencia.
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**El senyor president:**

Señorías.
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**El senyor conseller de Justícia, Interior i Administracions Públiques:**

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como para desarrollar la labor de patronos, por la que no cobran ni una sola peseta, como saben ustedes que cualquier patrono no la cobra, y que, por lo tanto.
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**El senyor president:**

Señorías, por favor.
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**El senyor conseller de Justícia, Interior i Administracions Publiques:**

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desarrollan una actividad muy interesante en la fundación.

Dicho todo esto, yo lo que creo es que la falta de argumentos y la falta de ideas respecto no solamente a los presupuestos de esta Conselleria, sino de los presupuestos de toda la Generalitat, de todo el Gobierno, hace que al final vayamos por caminos que clarifican muy poco las posturas de los grupos de la oposición en las Cortes Valencianas.

Yo lo que sí que quiero es que por lo menos los valencianos tengan bien claras cuáles son las posturas claras y definidas del Gobierno Valenciano.

Muchas gracias.

**El senyor president:**

Gracias.

Sí, ¿perdón?
*(Veus)* No, no, perdón.
¿Pero que es lo que quería, señora Andrés?

 

*(La senyora Andrés Barea parla sense micròfon)*

 

Pero "de orden" muy ordenada, ¿eh?

 

**La senyora Andrés Barea:**

Vamos a ver, señor conseller, yo comprendo que usted pueda sentirse molesto.
También comprendo que tenga un mandato de su propio partido, y también entiendo que el señor conseller quiera arremeter contra nosotros, que nos tenemos que arrepentir.

Mire, yo le he precisado simplemente, y es por aclarar, qué es lo que pasó con la ley que se tramitó aquí *(veus)* y con la falta de reglamento.

**El senyor president:**

Señora Andrés, por favor.

**La senyora Andrés Barea:**

Enseguida, enseguida termino.

Pero, una cosa.
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*(El senyor Camarasa Albertos parla sense micròfon)*

 

**El senyor president:**

Señor Camarasa, tiene el uso de la palabra la señora Andrés.
Es que era una cuestión de orden y no una cuestión de historia.

**La senyora Andrés Barea:**

No, no es una cuestión de historia, es una cuestión de precisión *(el senyor Camarasa Albertos parla sense micròfon)*.

Nosotros no dividimos las dos Españas y no nos tenemos que arrepentir, simplemente tener memoria, tener memoria es importante.
Desde luego, nosotros no somos los que agitamos, los que agitan son la Conferencia Episcopal, Jiménez de los Santos.
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*(Veus)* .
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Ha reproducido aquí las palabras que su partido le impone.

 

**El senyor president:**

 

Senyora Andrés.

 

**La senyora Andrés Barea:**

 

Nada más y muchas gracias.

 

**El senyor president:**

 

Senyories, moltes gràcies.

Senyor conseller, gràcies per la seua compareixença.

Suspenem la sessió fins demà a les deu.

 

*(Se suspén la reunió a les 18 hores i 10 minuts)*