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Comissió d'Economia, Pressupostos i
Hisenda realitzada el dia 5 de novembre de 2007.
Comença la
reunió a les 10 hores i 5 minuts.
Presideix el diputat senyor
Jesús Ros Piles.
Reunió número 4/I.

Compareixença del conseller de
Presidència i vicepresident primer del Consell, senyor Vicente
Rambla Momplet, per a informar sobre el Projecte de llei de pressupostos de
La Generalitat per a l'exercici 2008

El senyor president:

Senyories, bon dia.
Bon dia a tots, bon dia.

Senyor vicepresident del Consell, bon dia.

Senyores i senyors diputats, anem a començar
la Comissió d'Economia, Pressupostos i Hisenda, que
estarà en sessió fins dijous a migdia.
Com saben les seues
senyories, passaran per ací tots els membres del govern per a
explicar els pressupostos que han presentat per a l'any 2008.
Saben
que esta comissió, i en estos moments, i com tots els anys,
és molt intensa.
Estarem ací moltes hores tots junts
acompanyats pels mitjans de comunicació, que traslladaran a la
societat els debats i les discussions de les coses que ací se facen
i anem a intentar, amb la col·laboració de tothom, que siga
el més amena possible, que això no vol dir que no siga
intensa en els debats.

Sobretot per a les senyories noves, els indique que
ací baix hi ha un rellotget que sol indicar el temps que té
cadascú, el que li queda, i aixina també faciliten, com no,
la labor del president de la comissió.

Anem, doncs, a passar.
.
.
la senyora secretària
comprovarà si hi ha quòrum per a poder començar la
comissió.

(La senyora secretària passa llista per tal de
comprovar el quòrum).

Moltes gràcies, senyora secretària.

Després de comprovar que hi ha quòrum i
poder començar la comissió, passem al primer punt de
l'ordre del dia, que és lectura i aprovació de
l'acta de la reunió anterior.
Estem d'acord amb
l'acta?
S'aprova per unanimitat.

El senyor president:

El segon punt en l'ordre del dia és la
compareixença dels membres del Consell per a informar sobre el
Projecte de llei de pressupostos de La Generalitat per a l'any 2008.
De nou, li donem la benvinguda al senyor vicepresident primer del Consell.
És habitual vosté en esta comissió i, com sempre,
té la paraula perquè vosté mos indique aquelles coses
que crega convenient.
Té vosté la paraula.

El senyor conseller de Presidència:

Muchas gracias, presidente.

Muy buenos días a todos, señoras y
señores diputados, también a los medios de
comunicación en este inicio de estas próximas jornadas en las
que esta Comisión de Economía tendrá la oportunidad de
debatir los presupuestos de La Generalitat para el próximo
año 2008.
Y es para mí un honor, en este caso, y una
satisfacción el poder iniciar esta ronda de comparecencia para
explicar estos presupuestos.

Y decía que es un honor y una
satisfacción porque presentarle las cuentas elaboradas por el
gobierno del presidente Camps para el año que viene es presentarles
unos presupuestos basados en los valores de compromiso y de solidaridad, de
equilibrio y de cohesión, y de ambición y de prosperidad.

De compromiso y solidaridad porque una vez
más, un año más, nos encontramos ante unas cuentas
eminentemente sociales.
De hecho, estamos frente a los presupuestos
más sociales, con mayor contenido social de la historia de la
comunidad.
Tal y como ya anunció el propio presidente en estas
Cortes, más de un 80% del presupuesto de La Generalitat se destina a
las áreas de contenido social: una apuesta decidida por la sanidad,
por la educación pública de calidad, por unas prestaciones
sociales que garanticen el principio de igualdad y por una vivienda digna.
En definitiva, una muestra evidente del compromiso de este gobierno con la
mejora de la calidad de vida de las personas.

Unas cuentas que se sustentan también
-como decía- en los principios de equilibrio y de
cohesión, valores que se ponen de manifiesto en la política
fiscal de los sucesivos gobiernos del Partido Popular, una política
que ha demostrado que se puede llevar a cabo una gestión eficaz
aplicando la reducción de impuestos sin perder capacidad de
financiación y garantizando la prosperidad.
De hecho, en el 2008,
nos encontramos ante el primer ejercicio en el que conseguimos el
equilibrio presupuestario que nos venía determinado por el programa
de estabilidad y que logramos gracias, también, al superávit
del ejercicio anterior.

Un año más, bajamos los impuestos y lo
hacemos porque estamos convencidos, y así lo avala nuestra
trayectoria al frente del gobierno de La Generalitat, que el avance
económico y el crecimiento son perfectamente compatibles con la
disminución de la presión fiscal de los ciudadanos.
Y no lo
digo yo, lo dicen los datos económicos.
La Comunidad Valenciana
sigue creciendo y lo hace por encima de la media nacional.
En este primer
semestre del año 2007, ha crecido un 4,2%, algo más de una
décima por encima del resto de España.
Además,
seguimos creando empleo.
Para el año que viene, la previsión
es de 56.
000 nuevos puestos de trabajo y será el quinto año
consecutivo en el que creamos empleo superando, como hemos hecho ya, la
barrera de los 400.
000 nuevos empleos en la anterior legislatura.

La comunidad crece de forma cualitativa, pero
también cuantitativa, o lo que es lo mismo, aumenta la
población, pero, a la par, también mejora su calidad de vida.
Y eso a pesar de que algunos siguen reconociendo una clara evidencia en
nuestra comunidad, somos un millón de personas más, pero para
el Gobierno de España, ese millón no existe.
Somos cinco
millones de valencianos contribuyentes, pero la financiación del
estado que recibimos se corresponde con alrededor de cuatro millones de
habitantes, un desfase que, un año más, debemos subsanar y
subsanamos los propios valencianos.
De ahí, que califique el
presupuesto también de ambicioso; ambicioso, pero realista.

El gobierno del Partido Popular no se conforma con
las cotas de bienestar alcanzadas.
Queremos más inversiones y por
ello, reclamamos lo que creemos que, en justicia, nos corresponde.
Algo tan
sencillo como revisar el modelo de financiación del estado para que
se contemple el incremento de población para disponer de una
financiación ajustada al número de personas que van a
utilizar los servicios públicos.

Dicho esto, y como ustedes saben, me corresponde a
mí detallarles los programas, líneas y proyectos
presupuestarios que pertenecen al Área de Presidencia de La
Generalitat.

En total, el presupuesto de la sección V de
Presidencia para el ejercicio 2008, asciende a 97.
624.
360 euros, lo que
supone un incremento del 3,4% respecto del año anterior.
A esta
sección V de Presidencia, se le computan ahora los departamentos de
Presidencia de La Generalitat, con el gabinete del presidente, la
Secretaria Autonómica de Comunicación, así como toda
la estructura administrativa dependiente a su vez de la Conselleria de
Presidencia, esto es, la Subsecretaria, la Secretaría
Autonómica de Cohesión Territorial, la Secretaría
Autonómica de Política Institucional y la Secretaría
Autonómica de Relaciones con el Estado y la Unión Europea.

Como pueden comprobar, con la reestructuración
del Consell tras las elecciones de mayo pasado y la creación de
nuevas consellerias,
líneas y programas de la antigua Conselleria de Cooperación y
Participación, computables entonces en el Área de
Presidencia, pertenecen ahora al Área de la Conselleria de
Inmigración y Ciudadanía.

Una reestructuración orgánica que ha
afectado también a determinados programas presupuestarios como el de
administración local, que procedente de la Conselleria de Justicia y
Administraciones Públicas, ha pasado a formar parte de la de
Presidencia.
Además, en este programa, por primera vez se ha
consignado, en el capítulo VII, alguna de las líneas
procedentes del Programa de arquitectura, que en la pasada legislatura
dependía de la sección VIII de Infraestructuras y
Transportes.
Es el caso de determinadas inversiones como las que contempla
el Plan de mejora de municipios, que en el presupuesto anterior figuraba en
Infraestructuras y ahora, -como digo- tras el inicio de esta
nueva legislatura, lo hace en Presidencia.

Tomando, por tanto, las cifras correctas, les
decía que el presupuesto del Área de Presidencia asciende a
97.
624.
000 euros, incrementándose un 3,4% en relación al
ejercicio anterior en términos homogéneos.
O si lo prefieren
en términos absolutos, se ha aumentado algo más de 3 millones
de euros.

Por su parte, el presupuesto global de La Generalitat
para el próximo año 2008 asciende a 13.
828.
000.
000 euros y en
el que Presidencia adquiere una gran relevancia.
Esa relevancia le viene
dada por su carácter impulsor y coordinador de las políticas
del Consell, así como por el apoyo decidido a determinados proyectos
y la apuesta por el equilibrio y la cohesión en todo el territorio
valenciano.

Proyectos que, como la Casa del Mediterráneo,
reciben en este presupuesto un nuevo impulso por parte del gobierno del
presidente Camps, pues, como saben, se trata de una reivindicación
que venimos realizando desde hace años por parte del Consell y que,
por fin, parece haber calado también entre las inquietudes del
Gobierno de España, gobierno en el que, por otra parte, ha
convencido la idea, aunque haya olvidado destinarle un solo euro en sus
presupuestos.

Nosotros, en cambio, sabemos que las ideas y los
proyectos se convierten en realidades gracias al esfuerzo inversor de los
gobiernos y, por ello, en nuestro presupuesto sí incluimos una
aportación a esa futura Casa del Mediterráneo.
Creemos
firmemente en un proyecto que sirve de instrumento para canalizar las
relaciones diplomáticas españolas con los países de la
cuenca mediterránea y, al mismo tiempo, también como un
importante instrumento a través del cual la comunitat desarrollará sus
relaciones con sus países vecinos del sur y del este del
Mediterráneo.

Esta Casa del Mediterráneo permitirá
abrir una nueva vía en la política de proyección
internacional de la comunitat que lleva a cabo el Consell.
Miramos, por tanto, hacia
fuera, pero sin perder de vista y poniendo en valor lo que tenemos dentro.
De ahí que otra de las grandes apuestas de estas cuentas sean
nuestros municipios, el apoyo incondicional y decidido al municipalismo
valenciano.
De hecho, el 49% del total del presupuesto de la Conselleria de
Presidencia corresponde, a través de fondos, planes, subvenciones y
convenios que les detallaré, corresponde -como digo- al
apoyo a nuestros municipios.

Por otra parte, en este presupuesto del año
2008, cobrarán importancia nuevas líneas de
subvención, como la destinada a la red valenciana de desarrollo
rural perteneciente al Programa, también, de administración
local o la dirigida a fomentar el uso del valenciano en los medios de
comunicación de información general dentro del Programa de
promoción institucional.
Es decir, -como digo- un apoyo
decidido a la red valenciana del desarrollo rural y, también, al uso
del valenciano en los medios de comunicación, dos apuestas de esta conselleria que merecen ser
reseñadas, ya que en ambas se inspiran los principios de
solidaridad, de equilibrio y de igualdad.

Por un lado, esa red valenciana de desarrollo rural
integra a los 18 grupos de acción local que trabajan en aras a
dinamizar, potenciar y recuperar aquellas zonas de la geografía
valenciana que poseen dificultades de desarrollo económico.
Y, por
otro lado, también es importante destacar el apoyo del Consell a
nuestra lengua, al incluir una línea dedicada a fomentar su uso en
los medios de comunicación, pero además, un año
más también se contempla la línea de ayuda a entidades
privadas para apoyo a la promoción del idioma valenciano.
Sólo desde esta conselleria se destinan importantes recursos a la promoción
y uso de nuestra lengua, todo ello sin perjuicio de la política de
promoción del valenciano que tan satisfactoriamente está
llevando a cabo la Conselleria de Educación.

Y antes de pasar a desglosarles por áreas
algunos datos del presupuesto, quisiera hacer hincapié en otro de
los principios fundamentales que inspira nuestro presupuesto: la
contención del gasto.
Esa contención del gasto que, como
verán, este año, por ejemplo en el capítulo II del
presupuesto, sufre un recorte del 3,1% al optimizar esos recursos
públicos.

Señorías, supone para mí, como
decía al principio, una especial satisfacción también
poder destacar una de las principales apuestas de los gobiernos del
presidente Camps, -como decía antes-: los municipios y
su vertebración a través de una acertada política de
cohesión territorial.
Ésta es la razón que explica el
aumento de la dotación económica en el Área de la
Secretaría Autonómica de Cohesión Territorial.
Así, las transferencias para inversiones a los municipios en materia
de arquitectura, incluidos en el plan de mejora, se han incrementado en
más de un cien por cien y la aportación al fondo de
cohesión territorial para el desarrollo integral y la
financiación de los gastos de inversión de los municipios es
de más de 10 millones de euros.

Ayudas también que, por ponerles un ejemplo,
contribuyen al desarrollo de comarcas como el Maestrat en Castellón,
L'Alcoià en Alicante o Los Serranos en Valencia y, en
concreto, municipios pequeños, entidades locales que por su reducido
tamaño tienen especial dificultad para acometer obras o dotar de
servicios elementales que mejoren la calidad de vida de sus vecinos.

Otro ejemplo de ese apoyo decidido a los municipios
es el que se refiere al fomento del asociacionismo local a través de
una línea de ayudas dirigidas a las mancomunidades.

Como decía, apostamos por el municipalismo
valenciano de la manera que apostamos por la proyección exterior de
nuestra comunidad.
Así, dentro de la Secretaria Autonómica de
Relaciones con el Estado y con la Unión Europea, el presupuesto
consignado en el Programa de relaciones externas aumenta un 16%.
En este
sentido merece especial mención el incremento de la línea
destinada a la Fundación Foro Jávea de Vecindad, que para
este ejercicio se sitúa en 50.
000 euros, una institución cuyo
objetivo es promocionar el diálogo político, económico
y cultural, el respeto mutuo entre los países ribereños del
Mediterráneo y el rechazo radical a cualquier tipo de violencia.

Del mismo modo que pretendemos ser un referente en el
Mediterráneo, abogamos por afirmar nuestra posición en
Bruselas.
Aumentar la presencia valenciana en Europa comporta apoyar
también la capacitación de nuestros jóvenes en
materias comunitarias.
Que haga posible que un mayor número de
valencianos pueda finalmente incorporarse a las instituciones europeas.

Ese es el sentido, y merece ser destacado, de gran
parte de las ayudas y de las becas que para jóvenes valencianos en
Europa pone a disposición la Conselleria de Presidencia.

Fortalecemos y consolidamos nuestra proyección
internacional gracias también al trabajo que realiza la
Fundación Comunidad Valenciana-Región Europea,
fundación que nos permite difundir en Europa los valores y la imagen
de la comunidad, publicitando los proyectos en los que participa la
sociedad y las instituciones valencianas.

Señorías, acontecimientos como la
celebración de la America's Cup, el circuito urbano de la Fórmula 1 o la próxima
salida en Alicante de la Volvo Ocean Race consiguen calar en Europa gracias
al trabajo, entre otros, que realiza esta fundación.

Más de 13.
600.
000 euros es la cantidad
asignada a la Secretaría Autonómica de Comunicación.
Y
como ustedes pueden observar, se produce una disminución respecto al
año anterior de un 3,8%.

En concreto, las líneas de subvención
correspondientes a la Sociedad Gestora de la Imagen Estratégica y
Promocional se contemplan este año en el presupuesto correspondiente
al Programa alta dirección y servicios generales.
Programa que, a
pesar de ello, mantiene prácticamente el mismo valor absoluto que en
el ejercicio anterior, debido a que se han trasladado las líneas de
subvención para la Fundación Agua y Progreso y la
Fundación para el estudio de la violencia en la Conselleria de Medio
Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, y a la Conselleria de Justicia y
Administraciones Públicas, respectivamente.

Uno de los principales objetivos de este
departamento, el de la promoción institucional y
comunicación, es, como les decía, el propio de la
promoción institucional.
Y en este sentido seguimos potenciando las
acciones institucionales orientadas al desarrollo del sector audiovisual de
la comunidad, según lo dispuesto en la Ley 1/2006, de 19 de abril,
del sector audiovisual, aportando el doble de recursos que el año
pasado al consorcio audiovisual de la Comunidad Valenciana, con el fin de
dar el impulso definitivo para su necesaria puesta en marcha.

Asimismo, y en aras a facilitar la formación
profesional de nuestros jóvenes estudiantes de periodismo y de
publicidad, este año, de nuevo, destinamos unos importantes recursos
a ayudas y becas; una cantidad que, unida a las ya reseñadas antes
para jóvenes valencianos en Europa y al resto de líneas que
se destinan en este presupuesto a este tipo de ayudas, suma más de
700 euros, un 6,3% más que en el ejercicio anterior.

Apoyamos también la producción
televisiva y, ¡cómo no!
, a nuestra televisión y radio
públicas.
Por un lado con una línea de 2.
284.
000 euros para
el transporte y la difusión de la señal de radio y
televisión, para que ningún ciudadano de la comunitat tenga problemas
de recepción de radiotelevisión valenciana en su hogar.
Y,
por otro lado, también destinamos más de 2.
300.
000 euros para
fomentar la producción audiovisual valenciana, y en concreto para la
elaboración de largometrajes en lengua valenciana.

Con toda esta aportación y con el aval de la
Generalitat valenciana para seguir disponiendo de recursos suficientes, la
televisión pública valenciana es hoy una televisión
capaz de alcanzar altos índices de audiencia a pesar de la mucha
competencia existente.

Además de todo lo anterior, cabe
señalar que dentro de la Secretaría Autonómica de
Política Institucional se adscriben dos departamentos con un claro
carácter de gestión interna, pero que realizan una labor
esencial para el buen funcionamiento de esta administración.
Por un
lado, el Área de Secretaría del Consell y de Relaciones con
las Cortes, que ve reducido su presupuesto en un 1,26% al desviar del
capítulo IV una línea destinada para becas, para
prácticas profesionales, en temas relacionados con el
análisis jurídico documental y mantenimiento
informático que ahora asume otra área del gobierno.

Y, por otro lado, también me gustaría
destacar el asesoramiento y defensa en juicio de los intereses de La
Generalitat que mantiene también idéntica consignación
presupuestaria a la del ejercicio anterior.

Y por último, el programa presupuestario
destinado a las relaciones con el estado, que supera este año los
380.
000 euros.

Señorías, no podrán negar que el
gobierno del presidente Camps creo que está cumpliendo con sus
compromisos y lo está haciendo bien.
Porque al final, y año
tras año ustedes mismos lo pueden comprobar, cuando presentamos los
presupuestos hablamos de futuro, pero contamos con el aval de ejercicios
precedentes.
Y así lo que presentamos son realidades, hechos
tangibles, proyectos en marcha y compromisos adquiridos.
Podrán
gustar más o podrán gustar menos, podrán compartirse
más o no nuestros criterios, pero resulta innegable e indiscutible
que estamos cumpliendo con los compromisos asumidos con los ciudadanos de
Castellón, de Valencia y de Alicante.

En el Partido Popular creemos en las personas, y por
eso los gobiernos del Partido Popular trabajan por y para las personas,
incrementando el gasto social y transformando ese gasto en ingreso.
Porque
mejorando nuestra sanidad, mejorando nuestra educación, apostando
por las políticas de igualdad y promoviendo una auténtica
justicia social no estamos gastando, estamos invirtiendo en una comunidad
cada vez más próspera, más justa y más
solidaria.

Muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies,
senyor vicepresident.

Té la paraula, en representació de
Compromís, la senyora Mollà.

La senyora Mollà Herrera:

Bon dia, senyores i senyors diputats.

Vicepresident del Consell.

En primer lloc dir-li que, lògicament, el
traspàs de competències que ha tingut la seua conselleria.
.
.
,
doncs clar, que el 49% dels pressupostos de Presidència vagen
destinats a l'administració local i municipalisme seria de
rebut, no?
, perquè si no, lògicament, la seua conselleria no
tindria ningun trellat, només que el que són
pròpiament les competències de Presidència quant al
Consell.
Per tant, nosaltres creem que no se pot assumir que eixe
percentatge signifique res més del que és que s'ha
creat eixa competència nova perquè s'han llevat altres
importants en crear-se una nova conselleria que les assumix.
Per tant
això, bé, no crec que siga per a tirar-se flors.

Per un altre costat, bé, si fem una
anàlisi general dels pressupostos podríem debatre ací
tot un matí que els pressupostos siguen socials.
Nosaltres
considerem que, com que la societat és el més important que
tenim al País Valencià i el concepte en educació i en
sanitat es du la gran part dels pressupostos, doncs clar, es pot dir que
les polítiques que fa el govern del Partit Popular són
socials, però no deixen de ser la resposta a les necessitats de la
ciutadania, molt escasses eixes respostes que fa des del Consell,
però que són primordials.
Per tant, només que se fa
una anàlisi del que és, del que ha de ser la realitat.

Una altra qüestió és el tema dels
impostos.
Nosaltres creem que estar sempre parlant de victimisme quant al
govern central, que tenim menys recursos, nosaltres considerem que no estem
valorats adequadament, i això el Consell està assabentat
d'això.
Nosaltres, el Grup Parlamentari Compromís,
sempre ha mantingut una posició crítica davant el govern
central per mantindre una posició de segona categoria als
valencians.
També entenem que no va haver una resposta quant al
finançament en la reforma de l'Estatut per part del govern
popular i mos va deixar en una situació hui mateix de desemparament
davant l'estat.

Però bé, fer polítiques de
victimisme constant i al mateix moment baixar uns impostos que.
.
.
no
sé si és casualitat, que normalment van dirigits a persones
amb més recursos, a beneficiar persones amb més recursos,
doncs, bé, és una qüestió que creem que és
contradictòria amb les polítiques que està mantenint
el Consell.

Per fer un contrapunt i alguna menció al que
ha vingut a explicar-nos del tema de la Casa de la Mediterrània,
vosté sabrà que a nosaltres és un tema que ens va
preocupar.
De fet li vam fer una pregunta a vosté mateix en el ple
on parlàvem d'este tema.
No sé si el Partit Popular al
Govern d'Espanya li ha fet alguna esmena als pressupostos,
però sí que li puc dir que Isaura Navarro, del Grup
Parlamentari de Izquierda Unida-Iniciativa, sí que ha presentat una
esmena als pressupostos perquè el govern s'enrecorde de la
promesa que va fer.
Nosaltres quan hem de fer, fem i fem polítiques
dirigides a les coses que promulguem.
I si nosaltres entenem que
açò era una cosa primordial per al País
Valencià, el més lògic és fer una esmena als
pressupostos generals perquè incloga aquesta promesa del senyor
Rodríguez Zapatero.

Però entenem que, en tot cas, si aquesta
esmena s'acceptara, la destinació que se fa per part del
Consell a aquesta Casa de la Mediterrània és totalment
insuficient.

A banda d'això, parlar-li un poquet del
tema del valencià i de com el Consell fa polítiques
lingüístiques de potenciació de la nostra llengua.
Jo
crec que la seua conselleria en aquest cas no és un exemple
d'una bona pràctica de l'ús del valencià.
A banda d'això, creguem insuficients, molt insuficients les
partides destinades a aquest efecte.
I a més, en aquestes
polítiques que ens porta el govern del Partit Popular constants de
la privatització, veiem que hi han dos partides amb igual
pressupost, que són 120.
000 euros, dirigides a polítiques
lingüístiques i s'equipara el que serien les
polítiques públiques per a l'ús del
valencià amb polítiques privades.
Per tant, nosaltres
considerem que s'ha d'augmentar aquesta dotació
pressupostària, sempre en la partida que va dirigida a mitjans
públics per a potenciar l'ús del valencià, que
considerem que ha de ser fonamental.
I en la seua conselleria, malgrat que
en altres conselleries també té competències sobre
açò, en la seua conselleria no ha de deixar-se com una simple
referència amb uns quants dinerets.
Creguem que ha de considerar que
açò és fonamental.

Perquè, bé, ja entrant en el tema del
municipalisme, si sí que és deveres que hi ha un augment en
el Fons de Cohesió, tampoc creguem que siga del tot suficient.

Per altre costat, la Federació Valenciana de
Municipis i Províncies, que creguem que és una plataforma
adequada per a la potenciació de les polítiques territorials,
creguem que des del Consell no s'ha valorat la seua
importància.
Nosaltres ja portem molt de temps denunciant que el
Consell està oblidant les polítiques municipals i ja ho vam
deixar palés en els pressupostos de l'any passat.
I ara veiem
que la partida pressupostària per a la Federació Valenciana
de Municipis i Províncies no augmenta gaire.
Per tant, jo crec que
aquest és el veritable reflex de com les polítiques
municipals, les polítiques de cohesió territorial per al
Consell no són una prioritat, simplement, bé, és una
manera de dir el políticament correcte i després en la
pràctica no desenvolupar el que es diu i es promet.

El tema de les inversions en localitats.
També, bé, per fer una referència, nosaltres
considerem que és important la rehabilitació
d'edificis, de catedrals, de monestirs, fins i tot podríem
assumir el tema de la Universitat Catòlica, però, clar, ens
fa falta alguna cosa més, alguna cosa més dirigida a alguna
cosa que no siga tan d'índole religiosa.
Creiem que hi ha
altres edificacions que no tenen caràcter religiós que han de
rehabilitar-se i s'ha d'invertir en açò, no?

El tema del Consell de Radiotelevisió
Espanyola fa palés com el Consell -i en aquest cas,
Presidència- el que fa és una política de
càstig a les fons d'informació no manipulades pel
Consell.
L'augment de Radiotelevisió Valenciana doncs
és claríssimament l'aposta que fa el Consell per
continuar amb una Radiotelevisió Valenciana pública que no
és de qualitat i que només està a l'abast del
Consell, fent unes manipulacions constants de les notícies i servint
de plataforma, de publicitat de les polítiques del Partit Popular.
Nosaltres creiem que l'oblit que fa Presidència, en aquest
cas, en Radiotelevisió Espanyola, constantment, un càstig
constant en tots el pressupostos, s'ha de fer-se revisar.

A banda d'això, només que me
quedaria per dir-li que la seua conselleria, malgrat les bones intencions,
ja l'any passat també el senyor Víctor Campos va fer
palés açò: després en la seua execució
no deixa de demostrar que les polítiques del Partit Popular no
són les que posa a la pràctica, no?

La desviació de fons que es va fer de les
partides que anaven a cooperació i a desenvolupament, dirigides
eixes modificacions pressupostàries a publicitat del Consell,
fonamentalment, el que fa palés és el que venia dient abans,
no?
, que les polítiques que avui mos vénen el Partit Popular
com socials, després, en la pràctica, només que queden
en res.
Per tant, anem a vigilar, molt, els recursos pressupostaris que
té la seua conselleria, perquè sí que considerem
fonamental, ja que s'han llevat estes competències,
però s'han afegit les dels municipis, creiem molt important
fer polítiques cap als municipis per a millorar les seues
condicions.
Per tant, anem a fer un seguiment de les partides que vagen
dirigides a açò, perquè no passe com en altres,
també d'índole socials, que el govern del Partit
Popular després fa modificacions per a anar dirigides a la seua
pròpia política de publicitat i en detriment de la societat;
que nosaltres entenem que això no és fer política
social.

El senyor president:

Gràcies, senyora Mollà.

Té la paraula en representació del Grup
Socialista el senyor Camarasa.

El senyor Camarasa Albertos:

Gracias, señor presidente.

Señor Rambla, en primer lugar, sea usted
bienvenido a esta comisión que comienza la explicación del
proyecto de presupuestos del 2008.

Y ya entrando en materia directamente tengo que
decirle que me parecía al oír la primera parte de su
intervención que estaba aquí el señor Gerardo Camps, y
no el señor Vicente Rambla.
¿Sí?
La verdad es porque
se ha tirado usted gran parte de su intervención explicando los
objetivos macroeconómicos del presupuesto.
No me extraña
tampoco dentro de.
.
.
digo, la aparente rivalidad que hay entre ustedes.
Pero bueno.
.
.
, en cualquier caso es usted el vicepresidente y.
.
.
se puede
hacer y nada que decir.

Mire, aunque parezca raro voy a empezar
felicitándole.
No lo ha dicho usted, pero leyendo los presupuestos
me ha dado la impresión, y ahora usted espero que lo aclare, que han
eliminado ya, por fin, el puesto de comisionado de la Copa de America.
Digo que me parece que
lo han eliminado porque desde luego no hay capítulo II, hay un
capítulo I que sigue teniendo una cantidad desorbitada para una
persona, que es la que figura en anexo de datos de personal, que es una
secretaria.
Hay un programa con una secretaria.
Si usted puede explicar
ahora un poco cómo va esto, y que además no tiene
capítulo segundo, y dejan el dinero para un comisionado.
Si tiene
alguna explicación y nos la quiere dar nos la dice usted,
¿no?

Después yo tenía aquí algo
ordenado esto.
.
.
, pero voy a intentar seguir un poco su hilo argumental.
Habla usted hablando de ese gran hito que.
.
.
, el esfuerzo que hacen por la
Casa del Mediterráneo, donde ustedes colocan 150.
000 euros si
quitamos los 49.
000 que el año pasado ya estaban para potenciar el
espacio geográfico del Mediterráneo: 150.
000.
Si ustedes no
hubieran quitado el 21% del capítulo de personal de relaciones con
el estado, quizá podrían haberse enterado, si hubieran
preguntado al gobierno de la nación, que este tiene la
intención de destinar siete veces más para la Casa del
Mediterráneo que tienen ustedes.
Yo le avanzo que a través de
la AECI, el gobierno de la nación aportará más de 1
millón de euros, probablemente, para ese proyecto que usted dice que
no va a aportar nada.
Lo digo porque como han reducido ustedes personal.
.
.
,
a lo mejor no se cartean y no se enteran.

Después, hablaba usted de la gran importancia
y el apoyo a la red valenciana de desarrollo rural: 60.
000 euros de
importancia, conseller, 60.
000 euros.

Habla usted también del fomento del uso al
valenciano.
Yo lo único que espero, conseller, de una vez por todas, que la parte que va destinada a
entidades privadas sea destinada por fin, y de una vez, a entidades que
promocionen el uso del valenciano y no a aquellas que en su práctica
diaria se dedican a combatirlo: a entidades secesionistas que van en contra
de la normativa de la Academia Valenciana de la Lengua, esa que firmamos
entre ustedes y nosotros, y sabe perfectamente cuáles son, no voy a
repetir.
Y no me diga que es que si ayudan a otras actividades
culturales.
.
.
Entiendo lógico que se ayuden a actividades
culturales.
Al secesionismo lingüístico, conseller, ustedes, no debían
dedicar ni un solo euro de ese presupuesto.

Habla también de lo que ha crecido.
.
.
, de la
importancia de la cohesión territorial.
Y hablaba usted de los
programas de arquitectura que han subido más del 100%.
Ahí
quería preguntar una cosa, conseller.
Supongo que será simple y llanamente una
casualidad, espero que usted me diga si es o no.

Hay seis pueblos que tienen ayudas en el programa
«125 días».
Los seis tienen una característica, conseller, una.
Usted la
habrá notado.
La he notado yo.
Los seis: San Mateo, Onil, Xert,
Vallanca, Bejís y alguno más, tienen alcaldes del Partido
Popular.
Ni un solo pueblo de la Comunidad Valenciana ni de Izquierda
Unida, ni del Bloc, ni del Partido Socialista del País Valenciano.
Supongo que será una casualidad (Se sent
una veu que diu: «Seguro»), pero
agradecería que usted diga si tiene voluntad de que en el periodo de
enmiendas se pudiera corregir eso y, al menos, módicamente
pudiéramos tener un atisbo de que ustedes no piensan ningunear a
mucha población de esta Comunidad Valenciana que ha votado a otros
partidos políticos distintos del Partido Popular y que tienen,
entiendo yo y deberían entenderlo usted, tanto derecho como los
demás.

Entremos ya directamente en lo que nos parece el
capítulo más importante, el problema más importante de
su conselleria, sin
el cual prácticamente la habrían dejado a usted en mantilla,
que es el programa local, ¿no?
, la dirección de desarrollo
local.
Y queremos decirle que conoce usted perfectamente que los
ayuntamientos valencianos dedican más de 600 millones de euros al
año, en su conjunto, más de 600 millones, conseller, para competencias
impropias.
Y esos ayuntamientos que le dedican más de 600 millones
para competencias impropias, resulta que se tienen que enfrentar a la
congelación de las partidas no finalistas destinadas al apoyo al
desarrollo integral de los ayuntamientos, lo mismo que el año
pasado; a los gastos de inversión de los ayuntamientos, la misma
cantidad que el año pasado; los gastos de funcionamiento de la
Federación Valenciana de Municipios y Provincias, lo mismo que el
año pasado; y los gastos de funcionamiento de las mancomunidades, lo
mismo que el año pasado.
O sea, que ni un solo euro de esfuerzo para
los ayuntamientos.

Y entendemos nosotros, al menos desde el Partido
Socialista del País Valenciano, que la congelación de estas
partidas no puede disimularse con la operación de una supuesta nueva
línea de financiación que se llama «anualidad,
convenios de desarrollo local» de 5.
300.
000 euros.
Total y
absolutamente discrecional y que además posiblemente recoja el
importe que en el 2007 estaban presupuestados por los distintos
departamentos del Consell para conveniar con ayuntamientos.
Total, conseller, 41 millones para
ayudas de ayuntamientos en el 2008 frente a 32.
000 en el 2007.
En el mejor
de los casos no llega a 10 millones de euros, 10 millones de euros, el
aumento en este año de financiación no finalista para los
ayuntamientos.
Señor Rambla, 41 millones frente a 600, repito, de
esfuerzo de ayuntamientos para competencias impropias.

En resumen, yo le diría que en esta partida
hay una congelación del importe, un pobre aumento de las ayudas y
convenios finalistas, y desde luego mucho más discrecionalidad en la
adjudicación de las ayudas como le refería antes con los
ayuntamientos que le decía.

Sabe usted, señor conseller, y sabe su grupo parlamentario que nosotros no creemos
necesario la asistencia de la Sociedad Gestora para la Imagen
Estratégica y Promocional de la Comunidad Valenciana.
Nosotros
entendemos que esa sociedad sería más reconocible si, en vez
de Sociedad Gestora para la Imagen Estratégica y Promocional de la
Comunidad Valenciana, le cambiaran ustedes la c y la v, y le colocaran dos p: Gestora y Promocional del Partido Popular.

Pero es que además de que esta sociedad, a
nuestro juicio, es innecesaria, es que lo hace mal.
No hay más que
asomarse al avance del informe de auditoria del 2006 para darse cuenta de
que la sociedad no es más que un refugio económico de amigos
y simpatizantes de ustedes, del PP, donde se contrata a dedo mediante
entrevista personal, pone una.
.
.
Simplemente voy a dar un dato: contrataron
ustedes un técnico publicista, probablemente bueno, pero fue
comparado con otro, sin más experiencia que la de becario en la
Dirección General de Promoción Institucional.
¿Le
suena?
, conseller.

Se gasta dinero a manos llenas: 1.
317.
000 euros para
el patrocinio de dos películas, eso sí, muy
patrióticas: Los Borgia y Tirant lo Blanc, pero desgraciadamente de las que están a la cola en
la recaudación por taquillaje en todo el estado español.

Entre otras cosas hace esa asociación
también, esa sociedad, editar La
guía del peregrino.
Eso lo podían
haber editado ustedes, en la Dirección General de Promoción, La guía del peregrino, la
visita del papa y, la Volvo Ocean Race que supongo que tendremos
oportunidad de hablar largo y tendido.
En fin, no funciona, innecesaria, lo
hacen mal y, además, ya hablaremos de este tema.

Y además todo esto, usted, supongo me lo
podrá contestar ahora bien porque usted es el presidente de esa
empresa.
Nada le sonará a raro.
Eso que le decía, usted, lo
debe de conocer, porque el informe se lo habrán pasado para que
usted lo firme.
De acuerdo.

Sabe usted que estamos a favor de ayudar a los
sindicatos y a asociaciones de los profesionales de los medios de
comunicación, a todos, pero vemos reiteradamente que ustedes
solamente dedican un esfuerzo a subvencionar y ayudar a la
Asociación de la Prensa de Alicante con 60.
000 euros.
Y nos
preguntamos, si es posible, por qué no subvencionan a otras
asociaciones o sindicatos de estos profesionales de la comunicación,
y si algún día piensan variar esa norma de conducta.

Una pregunta también, conseller.
Nosotros hemos visto que
desaparecen de los presupuestos 600.
000 euros de la línea del
programa 400.
62.
20 que venían destinándose a
Radiotelevisión Española para colaborar en la
realización de actividades en materia de comunicación y
fomento de la producción audiovisual.
Y le preguntamos:
¿Existe alguna relación con la aparición de otra
subvención también en el mismo programa destinado a las
televisiones públicas valencianas -puede ser a Canal 9 o a
otras que no sabemos- para la sensibilización en materias de
interés general?
En cualquier caso, consideren en qué
consistiría esa sensibilización.

Si el presupuesto refleja el interés del
Consell sobre un programa determinado.
.
.
, poco o nulo es el que ustedes
demuestran sobre la capacidad de acción exterior de La Generalitat
una vez que hemos aprobado el nuevo presupuesto, y figura la
potenciación de la acción exterior.
Y lo decimos porque si
sumamos relaciones externas y oficinas de Bruselas, la cantidad que nos
sale es la misma que en el 2007.
Ya me explicarán ustedes
cómo se puede potenciar, impulsar.
.
.
, cuando destinan la misma
cantidad y rebajan en su conjunto el dinero destinado a becas de
formación, en general y particularmente en esta también.

Se puede destacar -y ya se lo digo por delante,
y me agrada porque ha sido una iniciativa constante del Grupo Parlamentario
Socialista- que pongan ustedes 500.
000 euros más para la
Fundación Comunidad Valenciana-Región Europea.
Lo hemos
venido haciendo en los presupuestos, ustedes lo tumban y luego lo
incorporan directamente, ¿no?
Pero en cualquier caso creo que es una
cantidad bien empleada y lo único que le pido es que tanto la
oficina de Bruselas y la fundación pudieran rendir cuentas de su
gestión anualmente entre estas Cortes.

Reducen a la mitad el presupuesto destinado a los
subproyectos OMR Perspectiva.
Y además, conseller, usted ha venido haciendo desde la aprobación del
Estatuto reiterados anuncios de la importancia de dos proyectos estrella en
este capítulo: el Comité Valenciano de Asuntos Europeos.
.
.

El senyor president:

Senyor Camarasa, quan puga.
.
.

El senyor Camarasa Albertos:

.
.
.
-sí, termino en seguida- y el
Observatorio de Políticas Europeas.
Presupuestariamente, conseller, al menos yo no los he
visto por ningún sitio.
Pienso que me lo pueda explicar.
En
cualquier caso, magra apuesta económica para las ambiciosas miras
europeas y mundiales, que también las tiene, que tiene nuestro
presidente Camps.

Y luego había una cosa -si es posible y
termino ya-, aparecen 200.
000 euros para una fraternidad
monástica de la paz en Muchamiel.
Yo he entrado en Google, me parece que es una
fundación.
.
.
, vamos, una especie de monjes y monjas que se dedican a
hacer unos iconos muy bonitos, pero le avanzo también una idea: en
la propia localidad de Muchamiel la alcaldesa y el obispado están en
marcha para restaurar el Convento de San Francisco, si ustedes pudieran
echarles una mano.
.
.
Lo digo porque ese se puede visitar y van todos los
fieles, y el otro es privado.

Muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Camarasa.

Té la paraula, en representació del
Grup Popular, el senyor Ovejero.

El senyor Ovejero Adelantado:

Gracias, señor
presidente.

Señor vicepresidente, también para el
Grupo Popular y en especial, estoy seguro, para los municipios más
pequeños y lejanos de nuestra geografía, es una
satisfacción y un honor que la persona que abre el turno de
comparecencias sea la que, de entre otras muchas competencias, tenga una de
las más importantes: la responsabilidad de velar por el equilibrio y
la cohesión de todo el territorio valenciano.

Señor Rambla, gobernar siempre quiere decir
hacer descontentos.
Pero ante su exposición está claro que
los únicos descontentos van a ser los miembros de la
oposición que vuelven a oír que los criterios del gobierno
popular los deja sin discurso.
Nuestras propuestas, las de la comunidad,
van a intentar paliar en nuestra tierra la irresponsabilidad de la
política económica socialista, basada en la explosión
del gasto público, la subida de impuestos y la ausencia de reformas
económicas tan necesarias.

No podemos olvidar que los presupuestos de 2008
están condicionados por la negativa del gobierno de Zapatero para
revisar el actual modelo de financiación autonómica, que
obliga a La Generalitat a atender un gasto mucho mayor que el que tiene que
atender el estado.
Y, a pesar de ello, nuestras prioridades, las del
gobierno Popular, se centran en los programas de atención a las
familias y a las personas.
No en vano, como usted ha dicho, de cada 100
euros destinamos 80 a políticas sociales.
Y es bueno que se conozca
que a ello se dedican 11 puntos por encima de lo que se dedicaba en 1995.
Lo que evidencia el espíritu de la distribución de la riqueza
que ha inspirado a los gobiernos del Partido Popular impulsando
políticas activas dirigidas hacia quienes más lo necesitan.

Señor vicepresidente, nadie está libre
de decir incongruencias, lo malo es decirlas con énfasis.
Y hoy
usted, aquí, las ha escuchado y, tranquilo, va a seguir
oyéndolas.

Le han dicho y le dirán, en contra de los
presupuestos, argumentos y descalificaciones de todo tipo.
Comprenda, por
favor, que su desasosiego por haber vuelto a perder, y con más
diferencia que otras veces, el pasado 27 de mayo, les lleve a la
confusión de sus deseos con la realidad, pues todos sabemos que
desde 1995 la sociedad valenciana se identifica mayoritariamente con el
progresismo del Partido Popular y no con el partidismo de la izquierda.
Tiempo y ocasiones tendremos, señor vicepresidente, para ir
analizando pormenorizadamente todas y cada una de las líneas de los
presupuestos del Área de Presidencia.
Pero hoy usted, señor
Rambla, ha demostrado con sus números, una vez más, su fuerte
convicción en el progreso de la sociedad valenciana con hechos
concretos.
Otros se centran en discursos vacíos.

Seguimos por el buen camino, ya sabe, las voluntades
débiles se traducen en discursos y las voluntades fuertes en hechos.
Y hoy de su intervención y propuestas hay principalmente dos que
merecen ser destacadas en opinión del Grupo Parlamentario Popular.
Uno: la apuesta firme por el municipalismo valenciano, a través de
la cohesión territorial.
Y, dos: el impulso dado al proyecto de la
Casa del Mediterráneo.

El verdadero desarrollo pone en primer plano a
quienes la sociedad pone el último.
Y eso es lo que usted ha hecho,
apostando el 49% del presupuesto de su área por apoyar a nuestros
municipios más necesitados.
Y cuando yo pronuncio
«municipios», usted ha pensado y piensa en las mujeres y los
hombres que los componen.
Y esta cohesión social está
reduciendo o superando la discriminación por localización
geográfica.
Los planes integrales que la componen abarcan todas las
perspectivas posibles.
Es una apuesta que se viene realizando desde hace
mucho tiempo.
Pero con el impulso de ahora sus resultados serán
sorprendentes, pese a quien le pese.

Una vez más, desde el gobierno popular, se
suavizará el shock adverso que supondrá la salida del Objetivo 1.
Ojalá el gobierno socialista de España fuera tan sensible
como el del presidente Camps en incidir positivamente en la igualdad de
oportunidades de la población del territorio valenciano.

Bajo el lema de «Todos los municipios, todas
las oportunidades», hay una política clara, eficaz,
sistematizada y coherente para que los municipios de la comunidad, sean
grandes o pequeños, estén en el litoral o en el interior,
tengan todas las opciones para seguir creciendo en igualdad de condiciones,
para que así cada ciudadano en nuestro territorio sienta que vive en
el mejor pueblo del mundo.
Y eso se consigue con presupuestos, como lo que
usted va a dedicar este año.
Y hará que nos sintamos todos
los ciudadanos implicados y comprometidos con este gran proyecto
político, que es la Comunidad Valenciana.

Señor vicepresidente, ninguna cultura es
humanista si se encierra en sí misma y vive sin los demás.
El
diálogo solo es posible entre personas que permanecen fieles a lo
que son y que dicen la verdad, que es la estrategia que requiere un
diálogo entre individuos y culturas, dirigido a romper el
círculo de indiferencia.
Y esto vamos a conseguirlo desde nuestra
comunidad, y creo que con el apoyo de la oposición, a través
del gran proyecto de la Casa del Mediterráneo.
Desde ella,
impulsaremos el desarrollo de las políticas de vecindad de la
Unión Europea con los países ribereños.

La historia de nuestra comunidad, su lugar
estratégico, su carácter aperturista y el importante papel
desempeñado en el curso de acciones de vecindad de la Unión
Europea estos dos últimos años, nos convierten en referencia
dentro del ámbito mediterráneo y más si sumamos el
foro de Jávea de vecindad, tal y como nos ha indicado también
la oposición.
Con talante, entendimiento y la palabra potenciaremos
la cooperación y promoveremos las relaciones políticas e
institucionales permanentes y duraderas con los estados de la ribera del
sur y el oeste del Mediterráneo.

La plataforma cultural, social, económica e
institucional, que podrá contar incluso con programas de
financiación destinados al desarrollo de países de la cuenca
del Mediterráneo, tanto de la Unión Europea como de Oriente
Medio y norte de África, seguirá lanzando la imagen
internacional de nuestro territorio.

Señor Rambla, el carácter de una
persona lo determinan los problemas que no puede eludir y el remordimiento
que le provocan los que ha eludido.
Y yo, que he colaborado con usted
intensamente este último año, sé que no elude ninguno,
que afronta hasta el final la solución, incluso para los más
pequeños.
Por ello, estoy seguro que llevará adelante su
presupuesto, pese a quien pese y lo que le digan a partir de hoy.
Las
promesas e ilusiones que ellos representan seguro que las llevará a
buen efecto.
Y si lo necesita, creo que no, ya sabe que el apoyo del Grupo
Popular siempre le va a respaldar.
Lo que hagan o digan otros es cosa de
ellos.
Usted sabe que para poder enseñar a los hombres y mujeres a
decir la verdad es preciso que aprendan a oírla.
Desearía por
el progreso y libertad de las valencianas y valencianos que todos juntos
quisiéramos aprender.
Por parte de los integrantes del Grupo del
Partido Popular no va a quedar.
Mi duda está y seguirá
estando en si los demás estarán por dicha labor o
seguirán sordos ante las demandas reales de nuestra sociedad, la
valenciana.

Muchas gracias.
(Aplaudiments)

El senyor president:

Moltes gràcies,
senyor Ovejero per la seua intervenció.

Senyor Maluenda, dóna mostres
d'estima.
.
.
Bé.

Donem la paraula al senyor vicepresident
perquè done complida resposta als plantejaments que han fet els
membres dels grups polítics.

El senyor conseller de Presidència:

Muchas gracias,
presidente.

Muchas gracias, señora Mollà.

Señor Camarasa, señor Ovejero.

Yo no le he aplaudido físicamente, pero lo
hago ahora de palabra por su intervención y agradezco a la
señora Mollà y al señor Camarasa la suya.
En
algún caso, en la de la señora Mollà, crítica y
algo más constructiva y en el señor Camarasa crítica y
menos constructiva.
No esperaba yo tampoco mucho ánimo constructor
en su intervención.
Pero, en todo caso, agradezco sus
intervenciones.

Decirle a la señora Mollà que ha
reconocido esfuerzo inversor o esfuerzo presupuestario en áreas
importantes, como la cohesión territorial, el municipalismo, los
presupuestos sociales, las políticas de potenciación del
valenciano.
Pero en todo reconoce ese insuficiente esfuerzo y por lo tanto
la necesidad de más recursos.
Yo compartiría con usted con
carácter general siempre, siempre, y ya llevo, como antes
decía el presidente, algunos años compareciendo en esta
comisión, primero como conseller de Hacienda y luego con otras responsabilidades, que
siempre sería deseable disponer de más recursos.
Pero que
tenemos unos recursos muy ajustados a las necesidades que plantea en este
momento una comunidad que está siguiendo una línea de
prosperidad más que evidente.
Y, por tanto, nos va a permitir
consolidar esa línea de prosperidad.

También, incluso reconoce usted aumentos
importantes en Radiotelevisión Valenciana, aunque señala que
es una apuesta que hace el Consell para una televisión que sirva de
plataforma de publicidad de las políticas del Partido Popular.
Mire
usted, la televisión pública valenciana y cualquier otra
televisión o medio de comunicación se encarga de trasladar la
realidad de una comunidad, con más o menos aciertos.
Y la realidad
de esta comunidad, más allá del empeño que algunos
tienen, es la de una comunidad que está siendo vista con muy buenos
ojos fuera de ella, no solo en España sino también fuera de
España, y que se ha convertido en referente en muchas áreas.
Y eso, nos guste o no nos guste, es así.
Lo que tenemos que hacer es
sobre esa base seguir construyendo el futuro de esta comunidad, que es lo
que todos pretendemos.

Señor Camarasa, como siempre, hay que
reconocerle su sorna queriéndome comparar con mi amigo y excelente conseller Gerardo Camps.
Pero no pierda usted tiempo donde no hay fisuras y céntrese en los
socavones que usted tiene dentro de su casa, que son mucho más
importantes.
Y, por tanto, es donde creo que tiene que mirar.

Me felicitaba usted por haber desaparecido la figura
del comisionado de la Copa de America.
No es tanto que haya desaparecido la figura, porque la
organización de la Copa America tiene unos responsables dentro del gobierno, hay tres
miembros del gobierno que formamos parte de esa organización del
evento; tres miembros del gobierno que representamos a una de las tres
administraciones implicadas en su compromiso institucional y en su
compromiso económico.
Usted, en cambio, representa un grupo
político que a su vez tiene también su mismo grupo
político representación institucional en una de esas
administraciones, en concreto la del estado.
Y más allá de
ese compromiso institucional -y permítame que le diga-
más que velado, más que leve, más que casi
insignificante, no hay un compromiso presupuestario, porque todavía
está esperando la organización de la Copa America, que es la
administración del estado, aporte la parte que le corresponde a la
primera de los compromisos que teníamos asumidos con ellos.

Por lo tanto, probablemente en su visión de
que desaparezca la Copa America y todo lo que haga referente a ella, pues se alegra de que
desaparezca la dirección general del comisionado de la Copa America, como principio de lo
que le gustaría al partido que usted representa que fuera la
desaparición de todo lo que tenga que ver con la Copa America o cualquier otro
evento que dé algo de brillo a la imagen de esta comunidad en la que
ustedes se sienten incómodos en la penumbra y en la tristeza que en
otros tiempos tuvimos cuando ustedes gobernaban.

Ha hecho usted también una referencia a la
Casa del Mediterráneo y le tengo que reconocer el enorme esfuerzo y
la molestia que usted se ha tomado en este tema, llamando, supongo que a
alguien del gobierno central para decirle: «Oye, dime cómo
puedo explicar que la Casa del Mediterráneo sí que
está en algún sitio, porque no la vemos por ningún
lado.
» Y entonces dice: «Pues, mira, aquí tenemos una
partida global, pues di que está ahí y ya veremos luego
cómo lo arreglamos.
» Entonces, le felicito por el esfuerzo
realizado.
Pero, por favor, no quiera convencer a estas alturas a los
diputados y diputadas de esta cámara que ya son bastante veteranos,
la mayoría de ellos.
Y, por tanto, se enmarca dentro de lo que
representa su partido y el gobierno central, o bien no asumiendo
compromisos y no asumiendo responsabilidades con esta comunidad en tantos
temas básicos o, en otras ocasiones, asumiéndolos en el acto
que hay que hacer en el día de hoy, hay que decir algo, como
ocurrió en ese mitin de Alicante donde alguien le debió de
decir antes de entrar al presidente del gobierno: «Pues di que vamos
a hacer la Casa del Mediterráneo.
» Fue, lo dijo, se fue y ya
nadie sabe ni lo que es la casa, ni el Mediterráneo, ni donde
ponerla.
Pero, en todo caso, a usted sí que hay que reconocerle el
esfuerzo.

Esfuerzo también, este sí un poco
parcial, que ha hecho cuando ha hablado de los municipios en los que hay
convenio en los presupuestos de La Generalitat y que ha mencionado
exclusivamente algunos del Partido Popular.
Pero hay convenios en este
momento en vigor para desarrollo local con municipios -y le hablo de
memoria- de Agost, Altea, Muro de Alcoy, Alquerías del
Niño Perdido, Oliva, a los que todos, como usted sabrá y los
miembros de esta cámara también, de esta comisión, les
une un denominador común.
Y es que están gobernados por
alcaldes del Partido Socialista.
O Puebla de Farnals y Onil, que cuando se
adjudicaron las ayudas estaban gobernados por el Partido Socialista, pero
que ya los ciudadanos de esos municipios, hartos de esos tipos de gobierno,
en las últimas elecciones han puesto, afortunadamente, a gobernarles
alcaldes del Partido Popular.

Por tanto, probablemente, es que usted cree que
nosotros seguimos políticas muy típicas de gobiernos
socialistas de, exclusivamente, centrar sus actuaciones en los gobiernos
municipales de su mismo color, y cree que nosotros estamos haciendo lo
mismo, pero siento defraudarle.
Como también siento defraudarle, en
su intención de que no quiere que exista la Sociedad Gestora para la
Imagen Estratégica y Promocional de la Comunidad Valenciana.
Pero
que tiene su sentido el argumento que usted hace, es decir, no quieren que
exista una sociedad que haga un esfuerzo en promocionar institucionalmente
nuestra comunidad porque cuando ustedes gobernaban o si algún
día lo vuelven a hacer, desgraciadamente, no habrá nada que
promocionar, y para qué vamos a tener una sociedad que promocione
nuestra comunidad si dentro de sus políticas no hay intención
ninguna de promocionar institucionalmente nada relevante en esta comunidad.

Pues, bien, siento decirle que los ciudadanos de esta
comunidad sí tienen interés en que seamos capaces de conjugar
todas las políticas sociales que den respuesta a las necesidades de
tener una mejor calidad de vida, con también poner en marcha algunas
iniciativas que contribuyan a mejorar la imagen de la comunidad y que nos
aparten de la mediocridad que representarían ustedes si alcanzaran
la responsabilidad de gobierno.
Por tanto, creo que tenemos en estos
presupuestos unos presupuestos -ya no con carácter general,
los del conjunto de La Generalitat, de los que ya se ha hablado mucho a lo
largo de estos días, sino específicamente también los
de la Conselleria de Presidencia- pues, unos presupuestos que tienen
que contribuir en las parcelas muy concretas, muy determinadas que tiene
esta área de gobierno a incrementar las posibilidades que tienen
nuestros municipios de desarrollo, para también continuar
promocionando la imagen de nuestra comunidad, para continuar promocionando
también nuestra lengua propia, nuestra cultura y, en definitiva,
nuestras raíces a través de la Secretaría de
Comunicación, y mejorando también la imagen exterior de la
Comunidad Valenciana; no solo en cuanto a imagen, sino también en
cuanto a relación, en cuanto a posibilidades de obtener mayores
recursos por parte de la Unión Europea, donde las circunstancias de
la vida ha coincidido que cuando ustedes han tenido responsabilidades de
gobierno -serán casualidades, pero eso así ha
sido- es cuando peor nos ha ido en la obtención de fondos con
la Unión Europea.
En cambio, cuando las ha tenido el gobierno del
Partido Popular, mejor nos ha ido con la obtención de fondos por
parte de la Unión Europea.

En definitiva, pues, un presupuesto, pues, que
responde a las necesidades de una comunidad que con gran esfuerzo, esos
cinco millones de ciudadanos están intentando, pues, consolidar esa
senda de prosperidad y de progreso que estos últimos años
hemos sido todos capaces de llevar adelante.

Muchas gracias.

El senyor president:

Gràcies, senyor vicepresident.

Té la paraula, ara, per cinc minuts, la
representant de Compromís, senyora Mollà.

La senyora Mollà Herrera:

Bé, jo crec que no ha entés el que jo
volia dir en el tema dels augments pressupostaris, no?
I això
és perquè ens tenen acostumats a fer una manipulació
dels percentatges, increïbles.

Quan se parla que s'invertix més en
educació i en sanitat, per exemple, doncs, lògicament,
és que cal pagar els professors, cal pagar el personal sanitari, i
això són quanties molt grans, que augmenten molt els
percentatges.
Per tant, això no se pot considerar com una
inversió en educació i en sanitat més del que
és.
.
.
del que suposa la despesa de personal en si.
Per tant, clar,
cal desglossar eixos percentatges que vostés diuen que representen
uns pressupostos socials.

Aleshores, això és un exemple de com
no.
.
.
les polítiques que vostés estan venent no són
les que són en realitat.
És el que jo venia a dir-li: que
necessitem més recursos?
Sí, jo considere que hi han
inversions que són, doncs, bé, que estan ahí,
però que no són adequades, per això necessitem
recursos.
Però és que jo parle dels recursos que
vostés destinen, del seus pressupostos que destinen a altres
qüestions.
No dels recursos que Madrid no ens ha donat.

Jo crec que vosté sap, ja li ho he dit abans,
que estem d'acord que el govern central no ens destina els diners que
la ciutadania valenciana deuria rebre.
També, vosté,
reconeixerà que el tema del finançament no és una
qüestió que l'estat, simplement, per part de
l'estat no s'haja vullgut revisar, sinó que quan la
reforma de l'Estatut, que ja vam dir que devia revisar-se,
vostés van ser els que no van voler revisar-lo; per tant, ara,
doncs, també del dicho al hecho.
.
.

Per tant, si estem d'acord que Madrid no ens
destina els diners que ens fan falta, deuríem estar d'acord
que el govern del Partit Popular el que fa és malbaratar els
recursos que són propis del País Valencià.
Nosaltres
som dels que considerem que no s'està destinant els diners que
fan falta perquè el govern del Partit Popular, en els seus
pressupostos i amb els seus diners, el que fa és invertir en altres
qüestions que són de segona prioritat per al nostre grup
parlamentari i per a la societat valenciana.

Per tant, si parlem de 2.
900.
000 euros, més o
menys, a la Societat Gestora per a la Imatge Estratègica i
Promocional de la C.
V.
, doncs, nosaltres creguem que la meitat -menys
de la meitat- 1.
300.
000 per a la Federació Valenciana de
Municipis i Províncies, això és una mostra de com el
govern popular el que fa és primar unes qüestions menys
socials.
Per tant, no se pot dir que fan polítiques socials, i
això és una mostra.
I aixina, en tots, en tots els
pressupostos, i en totes les conselleries.
O els 190.
000 euros per a les
mancomunitats, una xifra ridícula en comparativa amb aquestes
societats que el govern popular crea i que l'únic que fan
és destinar-los uns diners malbaratant els nostres recursos.
Per
tant, en això, algun dia voldríem que el Partit Popular, el
govern del Partit Popular, estiguera d'acord amb nosaltres, igual que
nosaltres estem d'acord que Madrid no ens dóna els diners que
fan falta, no?

El tema de la Casa de la Mediterrània, jo li
faria una pregunta: vosté sap si el Partit Popular ha fet alguna
esmena?
Jo no ho sé.
Però si és així, per tant,
si creguem tant des del Grup Parlamentari de Izquierda Unida com
vostés, si han fet eixa esmena als pressupostos generals, que la
Casa de la Mediterrània ha de ser un projecte que es faça
real al nostre País Valencià, doncs, el diners que el Consell
creu que deu destinar a aquesta Casa de la Mediterrània és
insuficient, i això ho haurem de revisar.

I ja, doncs, bé, per acabar, un poquet parlar
de.
.
.
de fer una referència a les pel·lícules que ha
vingut a dir el representant socialista.
Pot ser, pot ser que no haja
tingut l'èxit esperat, i mostra d'això és
la falta de promoció que se fa de l'ús de
valencià en el Consell, en el govern del Partit Popular, siga que
una pel·lícula que de fet deuria dir-se Tirant lo Blanc li hagen dit Tirante el Blanco.
Aleshores,
clar, això és una mostra de com el Partit Popular manipula la
política lingüística que deuria fer.
I diu que invertix,
quan el que fa és no invertir i desfer totalment la llengua en el
nostre territori.

Gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora Mollà.

Té la paraula el representant del Grup
Socialista, senyor Camarasa.

El senyor Camarasa Albertos:

Muchas gracias,
señor presidente.

Señor Rambla, no sabe cuánto lamento
que usted no me considere digno de participar en la construcción
nacional.
Pero lo seguiré haciendo a mi manera, ¿no?
que es
intentando controlar lo que hacen ustedes.

Empezaré por lo último que ha dicho.
Los fondos europeos, ha dicho usted: «Es que qué casualidad
que nosotros.
.
.
» Le pondré una cita, que seguro que aunque
usted es más joven que yo la recuerda perfectamente.
Yo recuerdo a
Felipe González en Edimburgo, peleándose hasta el final por
los fondos de cohesión territorial.
Y me acuerdo también de
un señor que pertenece a su partido, salvo que lo hayan expulsado,
creo que no, el señor Aznar, que acusaba a Felipe González,
que se dejaba la piel en Edimburgo defendiendo los intereses
españoles, acusándolo de pedigüeño.
Algo
tendrán que ver aquellos polvos con estos lodos, simplemente por
recordar a usted la memoria.

Después, respecto de la Copa de America, que yo le he
preguntado.
.
.
que dice que quitan al comisionado pero dejan el dinero,
seguramente porque querrán pasarlo con nocturnidad y
alevosía, en el mes de febrero, a alguna otra partida menos
confesable, ¿no?
Pero dice: «El gobierno ya tiene, el
gobierno.
.
.
el Consell ya tiene tres miembros en la Copa de America.
» El año
pasado también, el anterior también y el otro también,
y seguían teniendo ustedes a un comisionado.
El único
problema es que el comisionado hasta que se ha cansado y ha encontrado un
puesto de trabajo alternativo, ha estado ahí en un puesto, que al
menos desde nuestro punto de vista, no hacía falta, ninguna.
Lo
demuestran ustedes con ese presupuesto cuando dejan solamente una
secretaria para ese programa: una secretaria, con todo el respeto para la
secretaria, una sola.

Casa del Mediterráneo, bueno, pues, ahí
sí le voy a agradecer.
.
.
ahí parece ser que la
única loa que ha dicho usted, el esfuerzo que he hecho, sí,
pregunto, seguramente, si ustedes lo hubieran hecho y no hubieran reducido
el personal, el 21%, también se podrían haber enterado, pero
es que le dan ustedes muy poca importancia a las relaciones con el estado.
Es el programa al que le pegan el tajo más grande.
Lo siento,
está ahí en el capítulo I, no me dejará mentir,
¿no?

Municipios, dice usted, con convenios.
.
.
, lo repito y
me reafirmo, los que aparecen para el 2008 son todos, única y
exclusivamente, del Partido Popular.
Si usted me puede desmentir en el
presupuesto, lo hablamos.
Los que tienen nombre y apellidos, conseller, todos y cada uno de
su partido, del Partido Popular.

Sociedad Gestora para la Imagen, fíjese,
podíamos discutir sobre si es importante o no la imagen de la
Comunidad Valenciana, que yo creo que sí, evidentemente.
Y yo
estaría de acuerdo en que hubiera un organismo de verdad que
promocionase esa imagen, pero yo es que creo que ustedes crean sociedades,
-y se lo he dicho y lamento, supongo que usted ahora me podrá
dar un dato- da la impresión que no están para eso.
Le
pongo otro ejemplo más: en una plantilla de cuatro personas acaban
ustedes de crear un jefe de la Asesoría Jurídica, no
había ningún abogado (rient) hasta entonces en esa empresa y entra ya una persona de
jefe de la Asesoría Jurídica.
Y le he dicho antes y no me ha
contestado, contratan ustedes un técnico publicista, con todos los
respetos, posiblemente muy bueno, pero que pasa de becario a técnico
publicista con una entrevista personal, sin llamar a nadie más.
Eso
tiene un nombre, conseller, hasta usted, que es el presidente, se lo puede poner,
¿no?

Después -se me había olvidado
antes-, hablaba usted también del importante esfuerzo y lo
contento que estaba usted con Televisión Valenciana.
Pues, debe ser
usted, porque los valencianos que la ven y los valencianos que la pagan, no
están muy contentos.
Porque, fíjese, los valencianos que la
ven son cada vez menos: la audiencia media de las autonómicas en
España es del 14,4%; la audiencia media de Canal 9 es del 11,3%,
tres puntos menos que la audiencia media de las autonómicas.
Algo no
casa ahí, ¿no?

Y, luego, había una cuestión
también, la verdad, que antes se me había pasado
decírselo a usted, aparece o he visto yo por primera vez, este
año, otros años no he conseguido dar con ellos, 100.
000 euros
para pagar las cuotas de participación en la Asamblea de Regiones
Europeas y en la Conferencia de Regiones Periféricas del
Mediterráneo, son 100.
000 euros, 55.
000 para una y 45.
000 para otra.
Habida cuenta que yo no los he visto en otros presupuestos solamente queda
concluir dos cosas: o bien, que estaban en otra partida presupuestaria
-que usted me dirá ahora dónde estaban, yo no la
conseguí ver nunca- o bien, que no pagábamos.
.
.
estamos un poquito morosos y estamos pagando ahora.
En fin, yo creo que la
segunda no será, pero sí que le agradecería que me
dijera el motivo de por qué aparecen ahora como las setas
¿no?
100.
000 euros, no estaban, ¿eh?
no se ría usted,
es que hay una diferencia entre algunos diputados: algunos se miran el
presupuesto de arriba abajo, mucho tiempo, seguramente, con poca fortuna
-como usted diría- pero se lo miran.
Y
quisiéramos saber lo que pasa, ¿no?

Para que no me llame esta vez la atención, el
señor presidente, habida cuenta que me he pasado un poquito antes,
le cedo los 22 segundos.

Gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Camarasa.

Té la paraula el senyor vicepresident, cinc
minuts.

El senyor conseller de Presidència:

Gràcies, president.

Gracias, de nuevo, señora Mollà.
Me
llama la atención que cuando hablamos de las políticas
sociales y el incremento importante que ha habido en estas áreas,
usted se despache diciendo que: «Claro, pero si es que una parte es
el aumento de personal en educación, en sanidad, mejores
retribuciones, y eso, eso no cuenta.
O eso no es valorable -ha
dicho-.
» Mire, usted, yo no sé si es valorable o no,
pero le invito a que se lo pregunte a los más de 50.
000
profesionales que tiene la sanidad pública y a los cerca de 45.
000
que tiene la educación pública en la Comunidad Valenciana.
Estamos hablando de cerca de 100.
000 profesionales, más 17.
000 que
tiene el Área de Justicia, que han visto muy mejoradas sus
retribuciones en justa reciprocidad al esfuerzo que realizan en ambas
áreas que permite, pues, que la gestión en educación y
en sanidad, pues, que sea cada día más satisfactoria.

Para nosotros, eso sí es valorable.
Nosotros
hemos hecho un gran esfuerzo en esa área y siento que usted no lo
comparta como nosotros.
Como tampoco comparta, y la verdad es que me ha
llamado la atención, el que formemos parte de ese territorio
común al que usted denomina «C.
V.
» (veus) y que estatutariamente se llama
«comunitat» i que aprovecho para decirle que nos sentimos
enormemente orgullosos de ella la mayoría de los valencianos, la
práctica totalidad de los valencianos que viven en esta comunidad.
Siento que usted no lo vea así.
No sé si su grupo, porque no
identifico muy bien su grupo exactamente cuál será la
posición, pero, en todo caso, sí que le reitero que el grupo
del Partido Popular, el gobierno y la práctica mayoría de los
valencianos nos sentimos tremendamente orgullosos de la comunitat, a la que defendemos todos
los días y hacemos un enorme esfuerzo en todas las instituciones
para que siga en esa senda de progreso que nos ha acompañado en los
últimos años.

Y al señor Camarasa recordarle solamente que,
sin hacer ninguna crítica, pero sí que constatando una
realidad, que era en los tiempos de gobierno del Partido Popular cuando
mejor nos ha ido, en términos de financiación de la
Unión Europea.
Porque usted recordará, y no me dejará
mentir, que fue gobernando José María Aznar cuando esta
comunidad obtuvo la consideración de región Objetivo 1, con
un enorme esfuerzo, con muchas dudas entonces por parte de la Unión
Europea de si alcanzábamos los niveles para estar o no estar, y una
dura negociación así lo permitió, y a partir de
ahí conseguimos que esta comunidad obtuviera unos fondos
importantes, de los que ha disfrutado estos últimos años y
que ha permitido que en estos momentos haya alcanzado unos niveles
también de prosperidad más que sustanciales, fundamentalmente
debido a esas inversiones.

Le reitero, le mandaré la copia de los
municipios, y lo haré, en los que hay inversiones por parte de La
Generalitat con convenio para el plan de mejora.
Es decir, no
vendría yo aquí a hablar de los municipios de Agost, Altea,
Muro de Alcoy, Alquerías, Oliva, por decirle algo, si no hubiera
esos convenios.
Está dentro del plan de mejora de municipios, que
tiene una partida, creo recordar, (veus) dos millones.
.
.
, se lo voy a decir, una partida de
5.
340.
000 euros, ¿de acuerdo?
Y, por tanto, a diferencia de las
políticas que ustedes practican, sí intentamos que llegue al
conjunto de los municipios.
(Veus)

Me alegra saber que ya en su segunda
intervención reduce la crítica hacia una sociedad que haga un
esfuerzo por promocionar la imagen de la comunidad, ya dice que es
importante la imagen de comunidad y ya cree que es necesario que haya una
empresa que se dedique a ayudar en todas esas políticas de
promoción de la Comunidad Valenciana.
Espero que a lo largo de esta
legislatura, en las muchas ocasiones que tendremos para debatir en estas
Cortes, pues, al final de la misma concluya usted un apoyo más
decidido a muchas de las políticas de este gobierno gracias al
enorme esfuerzo que estoy dispuesto a hacer de convicción hacia su
persona y hacia su grupo.

En todo caso, y ya para concluir, agradecerles a
todos su intervención y reiterarles lo que es intención de
este gobierno y de esta Conselleria de Presidencia: especialmente, tratar
de incrementar la calidad de vida de los ciudadanos, castellonenses,
valencianos y alicantinos, empezando por los propios municipios, con ese
plan de mejora de municipios, con ese plan de revitalización de las
comarcas de interior, que garantizará un equilibrio y una
cohesión territorial en el término de la comunidad, donde
más de 331 municipios están ya teniendo esas subvenciones y
ese apoyo de la Generalitat valenciana con la creación de un fondo
de cooperación municipal que permita, complementario con el fondo de
cohesión que en este momento ya existe, pues, ir dotando a nuestros
municipios de mejores recursos, de mayores recursos, para poder desarrollar
una actividad que, de forma complementaria a la del gobierno de La
Generalitat, pues, permita que esta comunidad siga siendo una referencia en
calidad de vida en el ámbito social y también en el
desarrollo económico y la prosperidad.

Muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor vicepresident, per la
seua compareixença.

Suspenem la sessió de la comissió fins
a les dotze, que la reprendrem amb la compareixença del
vicepresident conseller de Benestar Social.

(Se suspén la reunió a les 11 hores i 20
minuts)

(Es reprén la reunió a les 12 hores)

Compareixença del conseller de Benestar Social
i vicepresident tercer del Consell, senyor Juan Gabriel Cotino Ferrer, per
a informar sobre el Projecte de llei de pressupostos de La Generalitat per
a l'exercici 2008

El senyor president:

(Inoïble) .
.
.
d'Economia, Pressupostos i Hisenda, que
havíem suspés després de la compareixença del
vicepresident primer.

Ara tenim ací al vicepresident tercer del
Consell, responsable de les polítiques de benestar social.

Benvingut, senyor conseller.
Vosté
açò ja s'ho coneix, no és la primera volta que
ve a comparéixer a la Comissió d'Hisenda a explicar els
pressupostos per a l'exercici, en este cas, del 2008.

Té vosté la paraula quan crega
convenient.

El conseller de Benestar Social:

Moltes gràcies, senyor president.

Senyores i senyors diputats.

Comparezco ante esta comisión para presentar
ante sus señorías el proyecto de presupuestos de la
Conselleria de Bienestar Social para el próximo año 2008,
unos presupuestos que han sido calificados, en su conjunto, como los
más sociales de la historia de la comunidad.

El presupuesto de la Conselleria de Bienestar Social
para 2008 se sitúa por primera vez por encima de los 550 millones de
euros, 552.
799 para ser exactos.
Esto es, 92.
000 millones de las antiguas
pesetas.
En este caso, en este presupuesto, que tiene un aumento, como
ustedes conocen, del 18,80% con respecto al presupuesto del año
anterior, esta conselleria se sitúa también por primera vez, después de
Sanidad, Educación, como la conselleria donde tenemos más gasto.
Por esa razón,
hablamos, y con certeza, de que son unos presupuestos con una realidad
social importante.

Un modelo social que venimos implantando en la
Comunidad Valenciana y que ha demostrado su capacidad de adaptarse, y por
qué no decirlo así, también de adelantarse a nuevas
necesidades y requerimientos que la sociedad del siglo XXI nos demanda.

Creo que es un presupuesto, como lo han sido los
presupuestos anteriores, que tienen una característica especial, que
es atender a las personas, que es, creo, lo más importante que
podemos hacer desde cualquier tipo de gobierno.

Este porcentaje del 18,80% supone, como decía,
un incremento anual importantísimo, es el más alto en los
presupuestos de la Conselleria de Bienestar Social, y supera la media del
incremento presupuestario de La Generalitat, que, como ustedes saben, es el
7,2.

En los últimos años, hemos basado
nuestra actuación en una inversión sin precedentes destinada
a la creación destinada a la creación de nuevos centros y
plazas de atención social, a la gestión, ordenación y
planificación de recursos, a la prevención, al control de la
prestación social, a la introducción de sistemas de calidad y
de excelencia, a la implantación innovadora de recursos sociales,
que han creado una nueva política social de atención donde
las personas configuran el centro de nuestra actuación, como les
decía anteriormente.

Ahora, con estos presupuestos, estamos en
disposición de alcanzar, cada vez más, una sociedad
cohesionada, integrada, donde se mejore día a día la calidad
de vida de todos y, en especial, de aquellos que se encuentran en una
situación de mayor desprotección y dependencia.

Señorías, presentamos unos presupuestos
para las personas, para las familias, para los que más lo necesitan.
Queremos conseguir, y estos presupuestos nos ayudan a hacerlo, una sociedad
de valores, solidaria, donde todos participemos y nos sintamos
responsables.
Por esa razón, quiero destacar que se trata de unos
presupuestos que me atrevería a calificar como ambiciosos.

En primer lugar, porque las dotaciones de la
Conselleria de Bienestar Social para el año 2008 crecen, como ya he
dicho anteriormente, y que la suma total supera los 552 millones de euros,
es decir, casi 88 millones de euros más que el año pasado,
aproximadamente 14.
600 millones de las antiguas pesetas.
Sin duda, son unos
presupuestos realistas que han sido elaborados teniendo en cuenta un
entorno macroeconómico de crecimiento en torno al 3% y enmarcados en
un equilibrio presupuestario, y también son, señorías,
unos presupuestos influidos por la negativa de revisar el modelo de
financiación autonómica vigente y en el que no se han
actualizado sus variables más importantes, como en tantas ocasiones
hemos hablado, de la población.

En la Comunidad Valenciana hemos dicho y hemos
reiterado, somos más personas y, prueba de ello, pues, en una
discusión reciente con el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales,
donde hemos renovado un convenio que teníamos desde hace unos
años para la atención de la red básica social, pues,
siguen figurando 4.
300.
000 habitantes en la comunidad y no hay manera de
dar el paso para reconocer la población, cosa que este convenio de
la red básica social, como ustedes bien conocen, es para atender a
las personas más necesitadas a través de los ayuntamientos, y
esas personas viven, como es lógico, en cada ayuntamiento.

Si el aumento de la población afecta
directamente a todo, pero muy especialmente a esta conselleria, a la Conselleria de
Sanidad, a la de Educación, pero ello supone, por mencionar algo
concreto, que esto provoca lo que técnicamente se denomina
desequilibrio vertical: los impuestos aportados por el aumento de la
población repercuten en su mayor parte en la administración
general de estado.
Sin embargo, las comunidades autónomas tienen que
atender la mayor parte del gasto social que generan, porque tienen
transferidas materias como son, y hemos citado, la sanidad, la
educación o la atención social.

Pero, además, señorías, estos
presupuestos son socialmente ambiciosos.
Estos presupuestos renuevan el
compromiso de este gobierno con sus políticas sociales.
Lo demuestra
el hecho de que desde 2003 el presupuesto de la Conselleria de Bienestar
Social se ha incrementado por valor de cerca de 182 millones de euros, un
49% más.

Señorías, el incremento del 18,8 del
presupuesto de esta conselleria va a garantizar la atención a las personas, a
sus familias, a los mayores, a los dependientes y a los más
necesitados.

Les presentamos, señorías, unos
presupuestos económicamente valientes.
Hoy estamos en condiciones de
definir nuestro presupuesto como innovador en cuanto a número de
iniciativas que desarrollaremos.
Nuestro modelo social se basa en ser
eficientes, en no tener temor a innovar o a renovar, se basa en poner a
disposición de las personas todos los recursos disponibles, bien
sean públicos, privados o mixtos, sin complejos, huyendo del
dogmatismo y de modelos desfasados.

Señorías, la Generalitat valenciana da
servicios asistenciales y económicos a nuestros mayores y personas
con discapacidad.
Desde que el gobierno popular llegó a La
Generalitat no hemos necesitado la ley de la dependencia para atender a los
más vulnerables, no hemos necesitado complejos y difusos textos
normativos para dar ayuda social y económica.
Ha sido el compromiso
del govern, la
voluntad económica y la dotación presupuestaria la que ha
situado a la Comunidad Valenciana en la vanguardia de políticas
sociales en España.

Hoy tenemos una ley, que fue apoyada por el Partido
Popular, que regula la atención a las personas dependientes, cuyos
objetivos son irreprochables.
Sin embargo, no podemos obviar que buena
parte de lo que en ella se contempla como novedad, ya funciona en nuestra
comunidad, y no solo la atención a las personas dependientes, sino
la integración, la inserción social y laboral.

En la Comunidad Valenciana, para poder seguir
haciendo las políticas que hemos venido realizando en materia
social, y también para poder aplicar en su totalidad la ley, tenemos
133 residencias, con 26.
445 plazas para mayores, 139 centros de día
con 4.
125 plazas, viviendas tuteladas, para discapacitados, 18 centros de
estimulación precoz, 80 centros ocupacionales, 37 centros de
día, 48 residencias y 28 viviendas tuteladas.
Para nuestros enfermos
mentales, tenemos 15 centros de rehabilitación e integración
social, 11 centros de día, 15 centros de específicos para
enfermos mentales crónicos, 5 residencias mixtas y 22 viviendas
tuteladas.

Les recordaré algunos datos más.
Por
ejemplo, como les he dicho, en la actualidad contamos con 26.
445 plazas
residenciales para mayores.
Si hacemos un tema comparativo en
cuántas teníamos cuando comenzó a gobernar el Partido
Popular, hay una diferencia sustancial del 225%.
Si esto pasa en personas
mayores, pues, en la actualidad, estas residencias para mayores, ya digo,
teníamos solamente 47.
Es decir, ha habido un esfuerzo y creo que
eso es lo que debe de hacer cualquier tipo de gobierno, un esfuerzo
importantísimo para atender a las personas que más lo
necesitan, y, para ello, tenemos que estar.
.
.
En el tema de  los
discapacitados también ha habido un aumento importante, con un 134%,
¿eh?
Las personas con discapacidad disponen de 8.
735 plazas en la
actualidad.

Así, les podía ir enumerando cada una
de las plazas que tenemos con disposición y con disponibilidad para
atender a nuestros mayores, para atender a nuestras personas y, por tanto,
para poder, con estos presupuestos que vamos a exponer hoy aquí, que
esperemos que con el apoyo de la máxima.
.
.
parlamentarios de esta
cámara, puedan ser aprobados en su momento en el pleno.

En este presupuesto, nuestro modelo social, vamos a
seguir impulsando, y contamos con un papel protagonista de La Generalitat,
como líder en estos temas de política social, un papel
impulsor en el que también desempeña una responsabilidad
fundamental la empresa privada, las asociaciones, los ayuntamientos, las
ONG, las familias, todos aquellos que contribuyen a que esto pueda seguir
siendo así.

En los presupuestos se recoge, pues, por ejemplo,
vamos a ampliar el programa «Major a casa», con un incremento
de presupuestos del 16,5%, de forma que ampliaremos la actual cobertura,
que ya alcanza al 51% de los municipios de la Comunidad Valenciana.
Ampliamos también el «Major a casa» con un 125%, con el
objeto de duplicar el número de actuales usuarios.
Consolidaremos,
entre otros, el Comerç Solidari, Ivadis Contigo y el Programa de
formación de cuidadores de personas con alzhéimer.
Aumentamos
el programa del Bono Respiro, tan importante para las familias.

Estos presupuestos potencian los programas bono con
39 millones de euros.
Hemos puesto en marcha una línea
presupuestaria de prestaciones vinculadas a adquisición de
servicios, residencias, centros de día, servicios de ayuda a
domicilio, con más de 36 millones de euros.
El presupuesto para los
cuidadores familiares que atienden a las personas más necesitadas,
se sitúa en los 25,5 millones de euros.

Además, triplicamos el presupuesto para
colaborar con los ayuntamientos en contratación de los trabajadores
sociales.
En la Dirección General del Mayor, las partidas destinadas
directamente a los ciudadanos como usuarios del servicio, y las entidades y
los ayuntamientos, se incrementan un 75,5%.
Hemos reforzado los programas
de acción comunitaria con el aumento del 12,6%, y la
integración social del pueblo gitano con un 2,7%.
Asimismo, se
consolidan programas como los microcréditos para personas en riesgo
de exclusión social.
Las actuaciones directas para la lucha contra
el alzhéimer alcanzan los dos millones de euros.
Hemos aumentado un
7,5 las partidas destinadas a personas con discapacidad, a las asociaciones
de familiares y a las transferencias a entidades.

A enfermos mentales, hemos aumentado un 4,35%.
En el
crecimiento de bonos para residencias de personas con discapacidad, se
sitúa en un 8,75%.
En las políticas de igualdad de la mujer,
hay que resaltar de manera notable el incremento de un 42,15% de los fondos
que se destinan a las entidades locales y a las asociaciones de mujeres,
como organizaciones dinamizadoras de la igualdad en la sociedad valenciana.

Lo hablábamos recientemente aquí en una
comparecencia, pensamos en la mujer como una persona, una madre, una
trabajadora, en sus necesidades y en la mejora del bienestar, y, en esa
línea, hemos apostado por reforzar la conciliación.
El
funcionamiento de las guarderías infantiles municipales de cero a
tres años crece un 104%, y las subvenciones para actividades
extraescolares que realizan las asociaciones de madres y padres crecen un
73%.

Con más de 69 millones de euros, vamos a
seguir consolidando una política de apoyo a las familias valencianas
y a sus necesidades reales, como hace el II Plan integral de la familia y
la infancia.
Hay que destacar que con la entrada en vigor de la ley de
renta garantizada de ciudadanía, se considera prestaciones
económicas a personas con recursos económicos mínimos,
dotándolas de los apoyos necesarios para la inserción social.

Paralelamente, en la ayuda a la reinserción,
el Plan de medidas y de inserción social, que crece un 6,42%; el
acogimiento familiar urgente, a través de las prestaciones
económicas, que crece un 5,68% y además se incrementa un
29,22% los puntos de encuentro familiar.

En definitiva, señorías, nos
encontramos ante unos presupuestos realistas, ambiciosos, comprometidos y
valientes; unos presupuestos para atender a las personas, a las familias, a
los mayores, a las personas con discapacidad; unos presupuestos que miran
al futuro y que consolidan el modelo social de atención en la
Comunidad Valenciana a todas las personas que lo necesitan.

Muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor vicepresident.

Té la paraula, en representació de
Compromís, la senyora Marcos.

La senyora Marcos Martí:

Moltes gràcies, senyor president.

En representació d'Esquerra
Unida-Bloc-Verds-Izquierda Republicana: Compromís.
Gràcies.

El senyor president:

D'acord, senyora Marcos.

La senyora Marcos Martí:

M'agradaria que així figurara
perquè és el nom del grup.

Bé.
Senyor conseller, com sempre, una cosa
són les paraules i els grans discursos i una altra la realitat dels
números.
Dia una vegada un polític conegut que els
pressupostos són «política en estado puro».
I
aleshores, això realment són els pressupostos de la seua
conselleria.

Mire, a mi quan vosté diu que volen fer uns
pressupostos.
.
.
els més socials, els que parlen de les persones,
els que parlen d'un model social, després hem d'anar a
les dades concretes.

Efectivament, el pressupost de la seua conselleria
són 552.
799.
830 euros, és a dir, 552 milions d'euros.
Però el pressupost de La Generalitat són 13.
828 milions
d'euros.
Això vol dir que en estos pressupostos socials el pes
de benestar social dintre del govern valencià és del 3,9%.
És a dir, estem parlant d'una, en este cas, d'una
vicepresidència, una conselleria, que té darrere una
important capacitat de treball, d'intervenció social
precisament per a atendre les persones menys afavorides, però
vostés el que fan és dedicar a això només el
3,9% del pressupost de La Generalitat.

Mire vosté, són uns pressupostos que
creixen, sí, però jo vull que vosté me done
explicacions.
En la direcció i serveis generals, hi ha un increment
absurd en gastos, en despeses diverses.
Es passa de 412.
000 euros en el
2007 a quasi un milió d'euros en el 2008, per a despeses
diverses.
Vosté sap el que és això, no?
El calaix de
sastre del capítol II.
Els arrendaments d'edificis se
multiplica per quatre la quantitat.
També se multiplica per quatre
la quantitat destinada a equipaments informàtics.

Però, pel contrari, castiga vosté les
centrals sindicals.
La Confederació de Comissions Obreres i la
Confederació Sindical de la UGT passen de 2007, que tenien 475.
000
euros per a activitats d'acció social, a només 193.
000,
és a dir, menys de la meitat del que varen percebre l'any
anterior.
Jo supose que vosté té la voluntat, com ha dit,
d'aplegar a acords amb organitzacions socials, ONG, però
segurament amb les confederacions sindicals no li agrada perquè ha
reduït a menys de la meitat els diners que els dóna.

El mateix si mirem les universitats.
Abans, la
Universitat de València, en el 2007, va tindre 85.
000 euros per a
fer polítiques i activitats d'acció social.
I ara
vosté la deixa en 50.
000.
La Politècnica, que en tenia
25.
000, passa a 61.
600.
I, a més, li dóna vosté una
partida de 30.
000 euros a la Universitat Rey Juan Carlos.
A mi
m'agradaria saber per a fer quines coses, perquè a mi no
m'ha quedat clar quan hem estudiat els pressupostos.

Si mirem els serveis socials, quasi la meitat de
l'increment del pressupost prové de la millora
d'ingressos que apleguen d'altres administracions.
I ací
també la despesa de gasto corrent, això del capítol
II, la veritat és que pateix una sèrie d'increments en
més de 5 milions d'euros.
Vosté explicarà per a
què.
Perquè, pel contrari, es redueixen les inversions el
8,52% i les transferències de capital el 43,81.
I també
-la ideologia es nota- es congelen els diners que es destinaven
a determinades organitzacions, com poguera ser Amnistia Internacional i el
Col·lectiu Lambda.
També jo vull explicacions de per
què estan fent això.

Pel que fa a la integració social dels
discapacitats, parlem de despeses?
Parlem de despesa corrent, de nou el
capítol II.
Mire, edificis i altres construccions, passa de 56.
000
euros a 250.
000.
Per quina raó?
El material d'oficina, de
73.
000 a 120.
000.
Les comunicacions passen de 288.
000 a 600.
000 euros.
600.
000 euros en comunicacions?
Explique'm a què va
adreçat açò.
I ja en la despesa corrent, en la despesa
diversa, això que no té cap capacitat de control, passa de
344.
00 a 600.
00 euros en el 2008.

Pel contrari, vosté sap que hi ha
línies, com, per exemple, la línia nominativa de Cocemfe, que
ara s'inclou, 842.
000 euros, que ja estava en el pressupost de 2007,
però, senyor conseller, no es va aplicar ni un euro de la quantitat
que estava en el 2007.
I nosaltres volem saber si, efectivament, existix la
voluntat de construir i aplicar els diners destinats a esta
residència a Petrer.

Pel que fa a la família i a les adopcions, en
els beneficiaris de les línies nominatives, que sempre havien sigut
la Creu Roja i associacions com Emaus, enguany inclou vosté a
l'Ajuntament de València?
Jo voldria saber per què esta
partida de 68.
000 euros per a l'Ajuntament de València en el
capítol de família i adopció.
Vull que
m'explique per què, perquè no ho entenc, eh?
Perquè ahí estàvem parlant d'organitzacions
socials, com la Creu Roja i l'Associació Emaus, a la qual
sempre se li havia destinat una quantitat.
Posar en eixe mateix
capítol a l'Ajuntament de València, torne a dir, per a
fer quines coses, de famílies i adopcions, m'agradaria
saber-ho.

Jo sé que es redueixen les inversions
també de manera quantiosa i supose que la minoració que
apareix en la fitxa de família i menor, el mateix que apareix en la
promoció de la dona, es deu que eixes dos competències
s'han transferit a justícia i administracions
públiques.
Perquè si no, senyor conseller, allò de la
promoció de la dona és prou patètic, eh?
Sap quins
són els diners que destina el govern valencià i la seua
conselleria a la promoció de la dona?
El 0,1% del pressupost de La
Generalitat, el 0,1% del pressupost de La Generalitat.
Així
és com van vostés a desenvolupar la llei d'igualtat?
Així és com van a desenvolupar vostés la Llei contra
la violència de gènere?
Amb moltíssima dificultat,
eh?
, perquè amb el 0,1, mire que no és ni el 0,7.
.
.
El
0,1 l'estan destinant vostés a les polítiques de
promoció de la dona.
I després això sí que ix
en les fotos.

Però sap vosté quant li va a destinar a
violència?
Com és una partida fàcil de destriar,
perquè és la que han passat a justícia, eixe
és.
.
.
el 0,02 del pressupost de La Generalitat el van a destinar
vostés a eradicar la violència de gènere.
Supose que
la meitat de més la destinaran a eixe concert que han publicitat
este cap de setmana.
Això no és seriós, eh?
Això no és parlar de les persones.
Estem parlant del 51% de
la població, dels valencians i valencianes, i estem parlant
d'una greu xacra social, com és la violència de
gènere.
El 0,02% del pressupost destinat a eradicar la
violència de gènere, mire, senyor conseller, la veritat
és que a vostés els números i les paraules no els
quadren, perquè una cosa són les paraules i després
els números que suporten eixes polítiques.

I la veritat és que, senyor conseller, jo
estic convençuda que, a més, quan parlen vostés de
model, el que estan fent, i per això es veu al llarg dels
pressupostos, és que estan incrementant les partides de les
transferències a altres entitats, però estan reduint,
globalment i d'una manera molt important, tot el que fa
referència a les inversions públiques.

Mire, nosaltres, no sé si serà caduc,
però la política de bo -sap què?
- es
referix exclusivament a qüestions personals i individuals, mentres que
nosaltres, que en absolut és caduc, sinó el que estan en
estos moments els països més avançats d'Europa
plantejant és tornar a la postura de garantir els drets
col·lectius, com a dret de totes les persones, no un bo que acaba
per ser una ajuda individual.

I al mateix temps, què passa quan
s'acaba?
Perquè en estos pressupostos, quan vosté parla
de l'increment, de què està parlant?
De totes eixes
ajudes que s'havien d'haver donat als malalts mentals, a les
persones majors, que algunes han acabat en abril, altres en juny i altres
en setembre, i tot el món està desesperat perquè no
sap mai quan ha de rebre l'ajuda de l'any passat, dels
pressupostos de 2007, que alguns han deixat de rebre-la -torne a
dir- des d'abril, des de juny i des de setembre?

Pensa que amb estos pressupostos compensarà o
va a pagar això que no pot pagar de l'any anterior?
La veritat
és que jo tinc un dubte important.
Perquè amb tots eixos
increments, si a més deu ja allò de 2007, vosté va a
poder aplicar la llei de dependència amb aquestos pressupostos?
Jo
lamente dir-li que amb el 3,1% dels pressupostos de La Generalitat no es
pot generar una legislació al País Valencià que tinga
capacitat de donar en positiu la cobertura dels drets que genera la llei de
dependència de tots els valencians i valencianes que la
sol·liciten.
Espere, a més, que dintre de les partides
pressupostàries tinga l'increment del conveni amb el
col·legi de metges per a valorar les persones que estan en
situació de dependència, perquè jo no ho he vist.

És a dir, estos pressupostos, senyor
conseller, a més a més de les grans paraules, la realitat
demostra que ni socials, ni açò és per a vosté el cuarto pilar de
l'estat del benestar, i molt menys tenen les partides que corresponen
a la teoria, que vosté acaba d'enumerar quan ha
començat a parlar.

Jo lamente, senyor conseller, anunciar-li que,
evidentment, esperem les seues explicacions, de tots estos dubtes,
preguntes, que estan suportades en totes les fitxes pressupostàries
que el nostre grup s'ha estudiat acuradament.
I el que espere
és que tinga vosté la capacitat d'ajustar les paraules
a la realitat pressupostària, perquè nosaltres ja li anunciem
que presentarem moltes esmenes al voltant de totes aquestes qüestions
que jo li acabe de preguntar.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora Marcos.

Té la paraula, en representació del
Grup Socialista, el senyor Torres.

El senyor Torres Salvador:

Gracias, señor presidente.

Señor Cotino, quisiera, en primer lugar,
trasladarle, en nombre del Grupo Socialista, nuestra satisfacción y
felicitación, parcial, por el incremento presupuestario que se ha
producido en su área.
Ya lo ha dicho usted, muy pormenorizadamente,
la conselleria ha
crecido un 18,8%.
Hay solamente otras dos consellerias que han tenido un crecimiento superior.

El Área de Servicios Sociales sí que
tiene un crecimiento importante del 35%, y el Área de Discapacitados
también.
Causalmente son las dos áreas en las que tiene que
ver la aplicación de la ley de la dependencia.
Sin embargo, el
Área de la Mujer se queda con un crecimiento inferior al crecimiento
medio del presupuesto de los presupuestos generales, que es del 7,2.
La
mujer ha crecido solamente un 5.
Los programas de familia y menor han
crecido solamente un 2,6%, por lo tanto, muy por debajo también de
la media del presupuesto general.
Y dirección y servicios generales
también ha crecido por debajo de esa media.

Yo, igual que mi compañera anterior, creo que
este crecimiento exige, porque usted no la ha dado, una explicación
de por qué realmente se produce este incremento.

En primer lugar, durante el año 2005, la
Conselleria de Bienestar Social recibió un incremento de presupuesto
de 5 millones de euros para la preparación de la ley de la
dependencia; en el año 2006, un presupuesto de 20,6 millones de
euros para preparar también la aplicación de la ley de la
dependencia y, en el año 2007, un presupuesto de 21,7 millones de
euros.

Sin embargo, en el anteproyecto de presupuestos del
año 2008 del gobierno central aparece una partida para la
dependencia de 870 millones de euros.
¿Eso qué quiere decir?
Que de acuerdo con los criterios de distribución de ese
crédito entre las distintas comunidades autónomas, a nuestra
comunidad le corresponde un 9,67% y, por lo tanto, aproximadamente 85
millones de euros.
¿Eso qué quiere decir?
Que a simple vista,
el presupuesto del año 2008, comparado con el del año 2007,
tendría que crecer 87 millones de euros que aporta el gobierno
central más 87 millones de euros que debería aportar
adicionalmente la Generalitat valenciana.
Sin embargo, el crecimiento ha
sido solamente de 87, es decir, prácticamente el crecimiento total
que tiene toda el Área de Bienestar Social se asume con el
crecimiento que teóricamente -porque, por lo menos, así
está en los presupuestos- tiene el estado.
Por lo tanto, no
creemos que sean unos presupuestos ambiciosos, como usted ha dicho.
Yo creo
que estos presupuestos no reflejan la realidad de aquello que podría
conseguirse.

Claro, si, efectivamente, nuestra comunidad sigue sin
hacer los deberes en lo que se refiere a la ampliación de derechos
de los valencianos, pues, evidentemente, nosotros no llegaremos a recibir
en transferencias del estado esos ochenta y tantos millones de euros,
porque si las valoraciones siguen con la lentitud que están hasta
este momento, pues, evidentemente -y vuelvo a repetir- no
podríamos alcanzar todo aquello que la ley de presupuestos nos va
permitir alcanzar en el año 2008.

Porque, claro, yo quisiera que nos explicara por
qué en el Área de Servicios Sociales aparece una partida de
36 millones de euros, que es nueva, de los cuales la Generalitat valenciana
aporta 18 millones de euros y el gobierno del estado aporta otros 18
millones de euros para prestaciones económicas vinculadas a un
servicio; u otra partida de 25.
500.
000 de euros, a medias entre el gobierno
central y la Generalitat valenciana, para prestaciones económicas
vinculadas al cuidado en el entorno familiar; o en el Área de
Discapacitados, que también hay otras dos partidas, a medias entre
La Generalitat y el gobierno del estado, por importe de 2.
500.
000 de euros
cada una de ellas.
Si realmente eso queda así, a mí me
gustaría saber cuántas personas dependientes de la Comunidad
Valenciana van a recibir las prestaciones en el año 2008, porque,
claro, aquí están los números.
Con estos
números, usted debe saber cuál es el número de
personas que van a recibir o que van a tener los beneficios de la ley de la
dependencia.
A primera vista, ya le digo que ni la mitad de los que la
deberían de tener, es decir, con estos números recogidos en
el anteproyecto del presupuesto no se puede alcanzar ni a la mitad de las
personas que tienen derecho a obtener un servicio o una prestación
que les otorga o les garantiza la ley de la dependencia.
Luego poco
ambiciosos son.

A lo mejor, el problema es que no han querido poner
cuáles son, efectivamente, las cantidades que se podrían
recibir del estado y aquellas a las que se vería obligada la propia
Generalitat, para que el presupuesto no se disparase porque, entonces, el
presupuesto de Bienestar Social no habría crecido lo que ha crecido;
habría crecido mucho más.
No habría crecido el 18%;
habría crecido, por lo menos, un 40% con relación al
año anterior si realmente se recogiesen las posibilidades que tiene
nuestra comunidad de cara al ejercicio del año 2008.

Usted, en las distintas conversaciones que ha
mantenido con los ayuntamientos, se había comprometido al
reforzamiento del papel de los ayuntamientos y, sobre todo, de los equipos
de base en la Comunidad Valenciana.
Son el instrumento principal para la
lucha contra la exclusión social, para la información de los
ciudadanos, para -incluso- el tema de la ley de la dependencia
y, sin embargo, el presupuesto destinado a los servicios sociales generales
se queda prácticamente igual que en el ejercicio del año
2007.

Y es más.
Fíjese usted, señor
Cotino, en el año 2003 la Generalitat valenciana destinaba 24,4
millones de euros al convenio ese de prestaciones básicas con los
ayuntamientos: 24,4.
Y en el año 2008, se destinan en el presupuesto
26 millones de euros.
Eso quiere decir que, desde el año 2003 hasta
el año 2008, el crecimiento del presupuesto destinado a los
ayuntamientos ha sido de un 7% en cinco años.
Es decir, si eso es
potenciar la labor de los ayuntamientos, pues me parece que por ese camino,
desde luego, no se potencia.

Y ha dicho usted que sí, que lo que se ha
hecho es triplicar el presupuesto de personal destinado a los ayuntamientos
para la aplicación de la ley de la dependencia.
No es que se ha
triplicado; es que, en el año 2007, se ha contratado solamente por
tres meses a los trabajadores que tenían que informar en los
ayuntamientos sobre el contenido de la ley de la dependencia y el
presupuesto eran dos millones de euros.
Este año, en cambio, se
presupuesta el año completo.

Pero, claro, lo que a nosotros nos llama la
atención es que la conselleria, en vez de conceder directamente a los ayuntamientos la
subvención para que contraten a los trabajadores que se integren en
el equipo social de base y que entre todos, realmente, puedan llevar un
trabajo conjunto, lo que hace es trasladarlo a la Federación
Valenciana de Municipios y Provincias, que no tiene ni idea, que no tiene
ni idea de estos temas, trasladarlo a la Federación Valenciana de
Municipios y Provincias para que, a su vez, ésta traslade el dinero
al ayuntamiento.

Nuestra comunidad tiene una red importantísima
de servicios sociales de base y es de las mejores de toda España.
Y,
sin embargo, en vez de optar por potenciar esos servicios se le da a la
Federación Valenciana de Municipios y Provincias, la
Federación Valenciana de Municipios y Provincias, a su vez, lleva el
control y en las charlas de adoctrinamiento que se les da a estos
trabajadores, en las jornadas de formación que se les ha hecho, se
les dice que ellos son la vista y el oído de la conselleria y que, aunque dependan de
los ayuntamientos, su relación es directa con la conselleria.
No me parece una actitud
adecuada y yo creo que deberían de dirigirse estas ayudas
directamente a los ayuntamientos.

También necesitaríamos una
explicación sobre el bono.
Del concurso de las 9.
000 plazas del
señor Blasco, ahí había unos compromisos del gobierno
valenciano por años y aparecía para el año 2008 un
compromiso de una inversión de 25,4 millones de euros en los
programas de accesibilidad.
Y sumado eso a los 34 millones de euros que se
han gastado en el año 2007, pues eso daría la cifra de 59
millones de euros y, sin embargo, en el presupuesto aparecen 36.
¿Cómo con 36 millones de euros se va a poder atender a todas
aquellas personas que se ingrese en las residencias?
Total y absolutamente
imposible.

También nos gustaría saber o que nos
diera una explicación de por qué disminuye el capítulo
de inversiones de la propia conselleria casi un 5% y el capítulo VII de transferencias
a las entidades privadas y ayuntamientos en, aproximadamente, un 20%.
Nosotros creemos que todavía faltan muchos centros por construir,
especialmente en el área del menor, en el área de los centros
de día o en el área de los enfermos mentales y, sin embargo,
se produce una disminución importantísima en el presupuesto
de inversiones.

Tampoco se ha hablado prácticamente nada de
uno de los problemas importantes que tenemos en determinados barrios de
nuestra comunidad, que es la pobreza y la exclusión social.
Hay una
partida, hay dos partidas, la de renta garantizada de ciudadanía y
la del PER.
La del PER, las prestaciones económicas regladas,
disminuyen con respecto al año anterior.
En este año
había, inicialmente, 1.
650.
000 euros, pero se tuvo que elevar
después a 2.
700.
000 euros y, sin embargo, en el presupuesto de ahora
aparece 1.
700.
000, es decir, un millón de euros menos que en el
ejercicio 2007.

Y en la Ley de renta garantizada de ciudadanía
aparece un presupuesto de seis millones de euros, total y absolutamente
insuficiente, porque le recuerdo que en el año 1990, se
puso.
.
.

El senyor president:

Senyor Torres.
.
.

El senyor Torres Salvador:

.
.
.
en marcha un plan similar a éste y
tenía una dotación inicial de seis millones de euros
también.
O sea, 16 años después, muy
difícilmente se pueden atender las necesidades de los ciudadanos con
las mismas cuantías económicas.

Gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Torres.

Té la paraula, en representació del
Grup Parlamentari Popular, la senyora García.

La senyora García Herrero:

Sí, muchas gracias, señor presidente.

Pues, señor vicepresidente, ante todo quiero
darle las gracias en nombre del Grupo Parlamentario Popular al que
represento por su presencia hoy en esta Comisión de Economía
para explicarnos lo que son los presupuestos de la Conselleria de Bienestar
Social para 2008.

Y después de escucharle atentamente,
señor vicepresidente, este grupo parlamentario se felicita y le
felicita a usted como vicepresidente social y responsable de la Conselleria
de Bienestar Social por estos importantísimos presupuestos que nos
acaba de exponer.

Unos presupuestos que reflejan el compromiso del
gobierno valenciano con los sectores más necesitados de
protección y ello, señorías, porque si el presupuesto
de La Generalitat para 2008 asciende a 13.
828.
000.
000 de euros, casi mil
millones más que en 2007, el gasto social representa el 80,3% de ese
presupuesto total.

Y, efectivamente, señor vicepresidente,
señorías, no podemos olvidar que los presupuestos de 2008
están condicionados por la negativa del gobierno central a revisar
el actual modelo de financiación autonómica que obliga a La
Generalitat a atender un gasto mucho mayor que el que tiene que atender el
estado, concretamente en las áreas de sanidad, educación y
bienestar social.

La Generalitat sigue apostando por las
políticas sociales y, al igual que en 2007, este año se
incrementan un 7,8%.
Así, de cada 100 euros destinamos 80 a las
políticas sociales en unos presupuestos centrados en la
atención a las familias y a las personas.

En concreto, en la Conselleria de Bienestar Social,
son unos presupuestos -como usted muy bien ha dicho- que
superan los 500 millones de euros, medio billón; en total,
552.
799.
830 euros, más de 88.
000 millones de pesetas, lo que supone
un incremento del 18,8% respecto al 2007, y que está muy por encima
de la media del presupuesto total de La Generalitat y que van a garantizar
un nivel óptimo de prestaciones sociales.

Unos presupuestos que consolidan el modelo social de
la Comunidad Valenciana, centrado en la mejora de la estabilidad, el
bienestar y la cohesión social, que va adaptándose a las
nuevas necesidades y requerimientos de los valencianos y que ya es
garantía de atención a las personas y sus familias en sus
necesidades sociales.

Porque nuestra política social no
empezó en 2007.
Señorías, la Comunidad Valenciana
lleva años atendiendo a las personas.
El gobierno del Partido
Popular lleva años trabajando, pero no entramos,
señorías, en los golpes de efecto ni en unos trucos
electoralistas irrelevantes.
Más de tres millones de personas se
benefician directa o indirectamente de nuestras políticas y esto es
así porque año tras año, desde 1995, con el gobierno
del Partido Popular, los presupuestos dedicados a la política social
han ido incrementándose, habiéndose multiplicado casi por
cinco el presupuesto de esta conselleria.

Es decir, señorías, hemos pasado de 127
millones de euros, que se dedicaban por el Partido Socialista para
servicios sociales, donde estaba todo incluido, al día de hoy con
552,8 millones de euros, lo que supone un incremento del 327%, siendo el
incremento en estos últimos cinco años del 49%.
Con ello,
estamos asegurando que los beneficios del crecimiento económico
lleguen a todos los ciudadanos.

Estos presupuestos son también una apuesta
decidida por unos servicios públicos de calidad más
ágiles y más eficaces, siendo muy importante, en este
sentido, la Agencia Valenciana de Prestaciones Sociales para la
implantación del sistema de atención a la dependencia,
destacando además, señorías, que el 75,8% del
presupuesto de la Conselleria de Bienestar Social se destina a la
dependencia.

Y existe un dato tremendamente importante y es que La
Generalitat, con este constante incremento de presupuesto desde 1995, ha
sido capaz de multiplicar por seis el número de personas
dependientes a las que atiende.
Así, este año 2008, el
presupuesto destinado para la atención directa a las personas
mayores y a las personas con discapacidad aumenta un 24,76%.

Señorías, son unos presupuestos con los
que se sigue cumpliendo el objetivo de mejorar el nivel y la calidad de
nuestros servicios sociales, aumentando el número de programas, de
centros, de plazas y beneficiarios, y poniendo a su disposición
todos los recursos económicos disponibles.
Como prueba de ello,
todas las direcciones generales de esa conselleria crecen, teniendo en cuenta que las competencias en
inmigración, violencia de género y reeducación de
menores han pasado a otras consellerias, destacando el crecimiento significativo en todas ellas de
las partidas destinadas a usuarios, entidades y ayuntamientos.

Así, la Dirección General de
Acción Social y Mayores experimenta un importantísimo
incremento del 35,6%, lo que significa que contará con 72,3 millones
de euros más, con un total ya de 275,6 millones y que supone casi el
50% del presupuesto total de la Conselleria de Bienestar Social.
Y como les
decía, un incremento importantísimo -el 75,7%- en
las partidas destinadas a usuarios, entidades y ayuntamientos.

En cuanto a discapacitados, el incremento es del
8,22%, con 11 millones de euros más, lo que hace un total de 144
millones, es decir, que es el 26,6% del presupuesto total de la Conselleria
de Bienestar Social, aumentando las transferencias corrientes a usuarios,
entidades y ayuntamientos un 7,5%.

Y es que sí me gustaría destacar
aquí, señor vicepresidente y señorías, los casi
cinco millones de euros que se destinan a las nuevas líneas de
atención a las personas y a sus familias o el incremento en las
líneas para enfermos mentales crónicos y el bono residencia
para discapacitados con un 8,75%.

En cuanto a la Dirección General de la
Familia, y teniendo en cuenta -como les decía- que la
reeducación de menores, pasa a ser competencia de Justicia, son ya
70 millones de euros los que va a disponer, destacando los puntos de
encuentro familiar, con un incremento del 29,2 o las prestaciones
económicas individualizadas en la familia educadora, que se
incrementan un 5,6%.
Y que por lo que respecta a la Dirección
General de la Mujer y por la Igualdad, también hay que
señalar el traspaso de competencias sobre violencia de género
a Justicia y que experimenta aun así un incremento del 5,33%.

Aquí nos volvemos a encontrar lo que ya
destacaban sus señorías, ese espectacular incremento del
42,4% de las partidas destinadas a usuarios, entidades y ayuntamientos.
O
lo que supone para la conciliación de la vida familiar y laboral el
incremento del 104% para funcionamiento de guarderías municipales o
el 73% en las ayudas para actividades extraescolares.
Y, por primera vez,
se dota con 500.
000 euros la implantación de los planes de igualdad
en las empresas.

Entenderán, señorías, que no
podía dejar de destacar esta serie de datos, pero que tampoco voy a
entrar en un mayor detalle, por cuanto que el señor vicepresidente
ha hecho una magnífica exposición ya de estos presupuestos.

A mí solo me queda darle la enhorabuena
nuevamente, señor vicepresidente, y decirle que tenga la seguridad
de que el Grupo Parlamentario Popular defenderá estos presupuestos
con la convicción y orgullo de siempre de saber que son unos
presupuestos eminentemente sociales, justos y comprometidos con las
personas.

Nada más y muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies,
senyora García.

Té la paraula el senyor vicepresident del
Consell per a aclarir els dubtes que s'han plantejat.

El senyor conseller de Benestar Social:

Moltes gràcies.

Mire, el govern del Partit Popular quan jo he citat
adés que.
.
.
Primer, m'agradaria fer una xicoteta
reflexió.
En polítiques socials pense que sempre és
poc, pense que el que les persones necessiten tota la societat hem de, cada
volta, prestar els millors servicis i prestar el millor que tingam mosatros
per a les persones amb discapacitat, per a les persones majors, per a les
persones que tenen una dependència i que mosatros hem
d'ajudar-los.

I, per tant, jo estic satisfet com a conseller de
Benestar Social i com a vicepresident del govern que en esta comunitat les
polítiques socials suposen que de cada 10 euros que invertim, 8
són per a les persones.
Jo crec que és molt important
això.
Eixa política és la que ens ha fet anar
progressivament, en l'any 2004 destinar el 77,7; en l'any 2005,
el 78,1; en l'any 2006, el 79,3 i, en l'any 2007, el 79,9 i,
enguany, el 80,3.
Eixe increment progressiu, crec que ha de ser un desig de
tots mosatros.

Mosatros, com bé sabem, tenim uns ingressos,
uns ingressos que haurien de ser més si el govern central
reconeguera els ciutadans que vivim en la nostra comunitat i d'eixos
ingressos mosatros gastem per a les persones el 80,3 en el pressupost
d'enguany.
I eixa és una realitat.
Una realitat que crec que
tots hem d'aconseguir, pressupost darrere pressupost fer el que estem
fent: augmentar tot el que pugam i progressivament.

Mire, s'ha citat ací si mosatros en els
últims anys hem apujat un tant per cent sobre una partida
determinada o no hem apujat o ens hem quedat igual amb alguna xifra
respecte a l'any passat.
Mire, el govern de La Generalitat des de
2003 fins a este pressupost, estos cinc anys, el pressupost en benestar
social ha augmentat un 49%.
Si agarrem les mateixes xifres i ens anem a
cinc anys anteriors, havia augmentat un 24,4%.
Mire, açò no
són xifres gelades, açò són inversions que ha
fet el govern del Partit Popular per a les persones i les seues
famílies.
I eixa línia que s'ha dut en el govern de La
Generalitat és el que mosatros tenim l'obstinació
fer-ho, perquè volem anar a més cada dia en els servicis de
les persones.
I això és el que mos mou.

I perquè això és el que mos mou,
sempre quan hem estat parlant del tema de la dependència, mire
vosté, mosatros estem treballant en la nostra comunitat, com pense
que estaran fer en altres, durant molts anys per a les persones.
I mosatros
tenim models que és des del bo fins a convenis, fins a places que
nosaltres paguem el cent per cent.
Per tant, hi ha distintes modalitats.
Eixes modalitats, ara vénen a ser reglades per una llei, una llei
que jo mai criticaré baix el punt de vista de la lletra de la llei,
cosa que me pareix adequada.
Ara, quan se fa una llei cal donar els
instruments necessaris perquè eixa llei se complisca.

Este govern, el govern de La Generalitat, i jo com a
conseller, mai he ficat ninguna discussió pública ni de
ninguna manera, perquè les coses que he hagut de dir, el que he fet
és dir-les al ministeri, que crec que on s'han de dir les
coses.
I on s'han reunit els equips d'esta conselleria amb els
equips del ministeri han sigut les reunions pertinents a Madrid.
I mosatros
tenim una sèrie de propostes clares del que necessiten les persones
de la nostra comunitat i tenim unes propostes clares que han sigut deixades
allí.

Però algun membre, representant del govern
central a la nostra comunitat, ha donat unes dades que no corresponen a la
realitat.
S'ha parlat que el govern de La Generalitat està
llevant-li a no sé quants milers de persones els drets que li
corresponen respecte a la dependència.
Miren vostés, sigam
mitjanament seriosos.

En la Comunitat Valenciana, a data de 5 de novembre,
s'han registrat 33.
000 sol·licituds de persones que han
sol·licitat l'ajuda de la llei de la dependència, la
qual cosa vol dir que no sé d'on es trauen la xifra de
100.
000, no sé d'on?
Serà de la mànega.
Però la realitat és la que és.
Realitat que sap el
ministeri al dia.

Mosatros no hem negat ninguna dada a ningú
mai.
Per tant, d'eixes 33.
000 persones s'han revisat 19.
998
expedients.
I s'han visitat en les seues cases en aquelles persones
que tenen una valoració primera que poden ser grans dependents, que
són els qui entren enguany, aproximadament se calcula, sempre
s'ha calculat amb les dades que el ministeri mos ha facilitat,
aproximadament un 10%, s'han visitat i ja s'han valorat
més de 10.
300 persones.

I en eixos acords que hem fet amb la Federació
de Municipis i Províncies, perquè ací si mirem una
banda resulta que no mos pareix bé el que fem en els ajuntaments, si
mirem una altra resulta que.
.
.
Mire vosté, mosatros creguem en el
municipalisme i creguem que la federació de municipis i
províncies ha de coordinar activitats en els municipis.
I per
això se firmà un acord amb eixa federació
perquè hi hagueren uns avaluadors, que lògicament, qui anava
a donar la formació a eixos avaluadors?
Cada ajuntament.
El
més normal és que la formació se centralitza.
I amb
eixa formació que se centralitza se dóna les instruccions per
a tots els ajuntaments iguals i per a totes les persones que visiten per
igual, visquen a València ciutat o visquen al Racó
d'Ademús o visquen a Morella o visquen a Torrevella.
És
que crec que és el que cal fer.
I això és el que
d'alguna manera pense que estem intentant fer per a traure endavant
la llei de la dependència en este sentit i que m'agradaria
recalcar.

Mosatros hem dit per activa i per passiva que el que
volem és que eixa llei estiga finançada al 50%, com creguem
que diu l'objectiu de la llei.
Això és el que mosatros
volem, que la llei siga finançada al 50%, ni més ni manco,
mire si és simple.
I això és el que mosatros estem
plantejant en les reunions que permanentment tenim amb el ministeri, que
financem la llei al 50%.

Mire, jo li he de dir que durant 2007, la Generalitat
valenciana ha invertit 110 milions d'euros en grans dependents i per
a donar-nos els 21 milions i mig d'euros que vosté ha citat
adés i que moltes voltes ha eixit en el diari volen que firmem un
conveni, que jo li facilitaré ara, que crec que per a mosatros com a
valencians i per a defensa de les persones que mosatros creguem que hem de
representar, eixes persones que necessiten d'estos servicis,
és un conveni que no mos convé absolutament a la Comunitat
Valenciana.
I, per tant, cal vore la realitat de què estem parlant.

Mosatros creguem que d'eixes dades que
vosté ha dit del pressupost general de l'estat, eixos 871
milions d'euros per a donar cobertura a este sistema, resulta que
d'eixos 871 milions d'euros, 575 milions són destinats a
cobrir el nivell mínim garantit.
És el que la llei obliga
actualment.
Vol dir, 244 milions constituïxen el nivell acordat,
és a dir, el pressupost que el govern diu políticament que ha
de conveniar amb les administracions, vol dir 220 milions d'euros.

La cobertura de la dependència amb eixos
convenis que s'han de fer, no estem parlant aleshores d'eixos
50% que estem parlant des del principi; estem parlant que per a conveniar
amb les comunitats autònomes l'únic que es
finança és un 10,9%.
Per tant, ací alguna cosa
està fallant.
Ací hem fet una llei que participem tots en la
filosofia de la llei, que tots estem d'acord que s'aplique, que
la Comunitat Valenciana estem complint les nostres missions des del primer
moment, però resulta que arribem a l'hora de la veritat i
resulta que el que se mos planteja són uns acords que no corresponen
a la realitat que la llei diu.

Mire vosté, açò està
ahí, açò està ahí.
Mirant tot el
plantejament que vulguem vore, el govern central aportarà uns 76
milions d'euros en l'aplicació de la llei de la
dependència, mentres que a La Generalitat mos consta 375 milions.
Això està ahí, perquè mosatros ja estem donant
un servici a les persones en moltes residències i amb molts servicis
que estem fent.
No naixen de zero.
Els servicis socials a les persones
necessitades en esta comunitat no els ha inventat ni el PP, ni el PSOE,
encara que mamprengueren a fer-se en l'etapa democràtica.
Però vinc a referir-me que no és que resulta que ara amb la
llei de la dependència mamprenem a atendre les persones que estan en
les residències.
Ja estem atenent persones en les
residències, que les estem pagant amb els impostos els valencians en
un gran percentatge.

Per tant, diguem les coses com són.
Mosatros
creguem que la llei de la dependència ha d'eixir endavant,
perquè es una cosa bona per a les persones que ho necessiten.
Però el que necessitem és que s'arregle adequadament,
que mos se diga quant s'ha de pagar per l'usuari.
No pot ser
que l'usuari d'una comunitat pague una cosa i l'usuari
d'una altra comunitat pague una altra.
Aleshores, què passa?
Mosatros que tenim comunitats, per exemple, pobles que limiten amb Terol o
limiten amb Conca o amb Albacete o amb qualsevol altra comunitat, la
residència que està a cinc quilòmetres d'aquell
poble ha de pagar una cosa i el que està ací una altra?
Clar,
siguem un poquet solidaris a nivell de tot l'estat espanyol (inintel·ligible) .
.
.
!
No se pot voler negociar un conveni en cada comunitat per a vore si este
entra per ací o l'altre entra per allà.
Eixa és
la postura d'esta comunitat.

Mosatros volem fer les coses com toca i estem
fent-les.
I ahí estan les dades que els he citat a vostés,
per dir algunes dades.
Podíem seguir parlant d'este tema que
és llarg i és, bé.
.
.
, complex.
.
.
És que al
final tu sumes i mires tot el plantejament, i al final sumant tot el que
puga pagar el govern, d'eixos 250 euros (inintel·ligible) .
.
.
linealment i dels acords possibles que ells
plantegen fer, és que al final acaben pagant de la
dependència del 16,8% i la Comunitat Valenciana el 83,20%.
I
això, mire, pense que hauríem de vore com ho podem negociar.
I en eixa fase està el plantejament.

I mire vosté, i estos pressuposts,
lògicament, són uns pressuposts que han d'adequar-se
per a fer complir tot açò.
Perquè creguem que les
lleis se fan en el govern estatal i en el govern de les comunitats
autònomes i en tots els llocs perquè les complim.
I mosatros
volem complir-la i volem fer els recursos necessaris.
I
l'única cosa que volem en este plantejament per aplicar esta
llei és que lògicament se complisca, se complisca al 50%, com
diu la lletra de la llei.
I si se complix el 50%, escolte, mosatros a
ficar-ho en marxa sense ningun problema, perquè estem fent el que a
mosatros mos correspon fer.
Li he de dir, estem fent-ho cosa que, no altres
comunitats d'este partit o de l'altre, que altres comunitats de
tots els partits no estant fent-ho.

Moltes gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies,
senyor vicepresident.

Té la paraula la senyora Marcos.

La senyora Marcos Martí:

Moltes gràcies,
senyor president.

Moltes gràcies, senyor conseller, per les
seues paraules, encara que jo estic un poquet perduda.
Jo creia que
veníem ací a parlar dels pressupostos de la Generalitat
valenciana, concretament dels pressupostos de Benestar Social de la
Generalitat valenciana, no per a parlar dels pressupostos generals de
l'estat i altres negociacions que estan molt bé, perquè
s'han de defensar sempre els interessos dels valencians i
valencianes, però que en estos moments jo crec que estem ací
per a parlar dels capítols pressupostaris i dels programes que tenen
els pressupostos de Benestar Social.

I mire, senyor conseller, vosté dirà el
que dirà, però de cada cent euros pressupostats per a enguany
pel govern valencià, sols 3,9, no aplega a 4 euros, se destinen a
polítiques de Benestar Social, i en eixes polítiques
s'inclouen: les persones majors, la igualtat, la dependència,
les persones amb malalties mentals, els exclosos socials, les excloses
socials.
És a dir, vostés diuen «presupuestos
sociales», doncs serà, però de cada cent euros sols 3,9
per a polítiques que benestar social que incloguen les persones
menys afavorides i més del 50% de la població, que són
les dones.

Per tant, jo això ho he de mantindre.
I he de
mantindre que vosté no ha contestat a cap de les preguntes que jo li
he formulat al voltant d'aquestos pressupostos.
És a dir, la
major part de l'increment és per a despeses de funcionament
dels diferents capítols pressupostaris, la qual cosa no té
cap explicació.
Perquè no sols és per al
capítol de treballs realitzats per altres empreses, que estaria
dintre de la seua lògica privatitzadora.
No, és que
s'incrementen les despeses en coses absolutament inexplicables.
I,
sobretot, donada la precarietat de fons d'aquesta conselleria, el
més lògic és que vostés foren austers pel que
fa al capítol II.

Segon.
Vosté diu, «ara hem
d'atendre el bo, la situació de les persones»;
però haurà de pagar el 2007, i jo li he preguntat on estan
els diners per a pagar el 2007?

El malalts crònics que estan en
residències privades, gent gran, gent que havia de cobrar el
bo-residència.
Sols han pagat entre quatre i nou mensualitats de les
dotze de l'any anterior.
Jo li dic, per això per a nosaltres
és tan important, no els bons, sinó els drets directes en
positiu.
I jo vull saber on estan els diners per a pagar el que deu del
2007, que ha afectat fins i tot els contractes temporals.

I després diu, la promoció de la dona.
Un milió d'euros menys que en el 2006.
Sap que és
això?
Un milió d'euros que en el 2006.
No sols el 0,1%
del pressupost destinat a les polítiques d'igualtat,
sinó un milió menys que en el 2006.

Per tant, senyor conseller, açò
és el que diu en la lletra menuda dels pressupostos i això
és que el que vosté hauria d'explicar en estos moments.
Per què continua apostant per eixe calaix de sastre de les despeses
del capítol II en compte d'apostar per les inversions?
Perquè queden moltes inversions pendents.
I efectivament hauria de
ser un poquet més modest.
Si sols pot destinar 3,9 a Benestar Social
de tot el pressupost de La Generalitat, doncs a la millor sobren les grans
paraules, sobren eixes grans escenificacions i cal que mos posem a
treballar per a vore com se poden incrementar els fons destinats a estes
polítiques de benestar social que afecten sectors
importantíssims, i els menys afavorits i els més
fràgils de la societat valenciana.
Nosaltres estem per ahí.
Però, clar, no és compatible que vostés diguen el que
no és, que damunt això no corresponga a les
polítiques, que vostés no donen explicacions quan se li
demana que on estan els diners que necessita vosté per a pagar el
2007 i tot siguen crítiques a la negociació de la llei, que
serà un altre punt, un altre punt i a part, i en el que efectivament
els valencians haurem de reclamar els fons necessaris per a dur endavant la
llei de dependència, això sí, tenint en compte que
és una llei que es planteja des dels drets genèrics personals
garantits des de la cosa pública.

I des d'eixe punt de vista, que és el
que diu la llei, perquè vostés estan fent massa llargues
perquè no volen complir una llei que marque eixe espai, nosaltres a
complir eixa llei, i serem els més interessats que la Generalitat
valenciana tinga els fons necessaris perquè els valencians i les
valencianes en situacions de dependència tinguen cobert això
que és un dret en positiu.

Però això no amaga que el que
vosté està fent ací és tirar balons fora i no
donar explicacions d'allò que es diu als pressupostos.
0,1%
dels pressupostos per a promoció de la dona i 0,02% per a eradicar
la violència de gènere.
I això és el que diu la
lletra menuda i les quantitats assignades.

El senyor president:

Moltes gràcies,
senyora Marcos.

Té la paraula, en representació del
Grup Socialista, el senyor Torres.

El senyor Torres Salvador:

Gracias, señor presidente.

Dice que somos más personas en la comunidad.
Efectivamente, somos más personas: 4.
800.
000.
Los cálculos
sobre los que se hace el reparto de la ley de la dependencia cogen la cifra
de 4.
813.
000 personas.
Es decir, no hay por qué trasladar el
discurso oficial del Partido Popular a departamentos en los que no
corresponde.

Dice usted que han intentado negociar el convenio de
prestaciones básicas y que no se les reconocía, en ese
convenio concreto no se le reconocía la población.
Muy bien,
¿que hay una diferencia de un 10%?
Justo, hay una diferencia de un
10%.
Pero, ¿cuál es la cuantía del convenio de
prestaciones básicas?
9,5 millones de euros.
¿Cuánto
es eso?
¿900.
000 euros más que podrían tener o no
tener la conselleria de aplicarse o no aplicarse ese índice de
población?
Creo que eso no es significativo, y más cuando hay
otras partidas que han crecido de una forma muy considerable.

Y siguiendo un poco con las explicaciones que me han
faltado antes, me gustaría saber también por qué se
produce un crecimiento en el capítulo I, en el capítulo de
personal, de un 6,2%, cuando -aparentemente no- en la
práctica se está produciendo un incremento muy considerable
de las privatizaciones, incluso de actuaciones de servicios centrales.
Por
lo tanto, poco se compagina el que se estén realizando infinidad de
contrataciones a empresas externas y que a su vez esté creciendo
también el presupuesto de personal.

El tema de las ayudas de los enfermos mentales es
clamoroso.
Hubo problemas en el año 2006, ha habido problemas en el
año 2007.
En el año 2007 había un presupuesto de
4.
500.
000, y para éste que viene 4.
590.
000.
Es decir, es un
presupuesto bajísimo con el cual no se van a poder atender las
necesidades de estas personas.

Por otra parte, hay tan sólo en todo ese
presupuesto de inversiones dos centros nuevos en toda el área de la conselleria, porque el resto son
centros que ya venían de años anteriores.

Con respecto a la dependencia, que yo creo que es un
elemento fundamental y que hay que tratar en esta comisión, ya que
eso va a significar un cambio total y absoluto en los ciudadanos de la
Comunidad Valenciana, yo creo que hay que distinguir los tres niveles, es
decir, hay un nivel que es el mínimo, que es el que corresponde al
gobierno central del estado, hay un nivel acordado, que tiene que ser
acordado, lo dice la palabra, tiene que ser acordado entre el estado y las
comunidades autónomas.
Y eso hay ley, eso es ley, no hay quien lo
modifique.
Es decir, hay un presupuesto y ese presupuesto, con una serie de
criterios aprobados en el Consejo Interterritorial, se distribuye a las
comunidades autónomas, previa firma de un convenio para determinadas
actuaciones.
Lo dice la ley y por lo tanto hay que cumplirlo.

Mire usted, «es que a nosotros no nos convienen
esos 21,2 millones del año 2007».
¿Cómo que no?
El año pasado, que fue 2006, hubo actuaciones por 20,6 millones de
euros, y eran 94 actuaciones.
¿No conviene a la Generalitat
valenciana el centro, el equipamiento y reforma de Alicante, Altea, Denia,
Callosa, Pinoso, Moncofa?
Es decir, 20.
000 centros, centros de la provincia
de Alicante, centros de la provincia de Castellón y centros de la
provincia de Valencia que, gracias a ese convenio del año 2006, se
han podido construir.
Entonces, ¿no conviene eso a la comunidad?
En
el año 2007, exactamente igual.
Hay unas partidas destinadas a
inversión y que deben ser acordadas con el gobierno central y que,
por lo tanto, no entendemos el porqué eso ya no está cerrado.

Luego hay un tercer nivel, que es el adicional.
Ese
tercer nivel cada comunidad autónoma pone en marcha los programas
que quiera.
La ley de la dependencia solamente se mete con determinados
programas, que son los que regula, pero el resto, el «Menjar a
casa», el «Major a casa» y el resto, el cuidado de
ancianos.
Oiga usted, la Generalitat valenciana tiene competencia y
capacidad para poder hacer todos los programas que quiera, pero que no
quiera entonces que el gobierno central le pague esos programas, porque
esos programas no tienen nada que ver con la ley de la dependencia.

La ley de la dependencia establece una serie de
centros y de servicios en los que participa el estado en su
financiación, junto con las comunidades autónomas, lo
demás no.
Porque, claro, si usted dice: ahora hay 500.
000 o 500
millones de euros que nos gastamos, y por lo tanto el gobierno central
tendrá que aportar la mitad.
Es que no partimos de cero.
Es que esta
comunidad recibió unas transferencias del estado en su día, y
le transfirieron centros y le transfirieron el Imserso al completo.
Entonces, ¿ahora qué quiere usted?
Que el gobierno central
vuelva a financiar la transferencia de servicios sociales.
La transferencia
de servicios sociales ya se hizo.
Las residencias que hay actualmente en
funcionamiento propias, la mayoría ya venían transferidas del
estado o hubo un plan gerontológico del estado que año a
año iba concediendo financiación a la comunidad
autónoma para el incremento de las plazas de tercera edad de
residencias, etcétera, etcétera.
Por lo tanto ese argumento
no es un argumento que valga.

Hay una serie nueva de derechos para los ciudadanos
que la ley les hace efectivos en este momento.
¿Pues qué es
lo que tiene que hacer la Generalitat valenciana?
Intentar que el
máximo número de valencianos puedan acceder a los servicios y
a las prestaciones de la ley de la dependencia.
¿Eso cómo se
consigue?
Pues incrementando el número de valoradores.
No hay
valoradores suficientes.
Formando de una forma más adecuada a las
personas que están trabajando en los ayuntamientos.
La
mayoría de ellos son nuevos, la mayoría de ellos son nuevos.
¿Por qué se recurre a contratar personal nuevo cuando, vuelvo
a repetir, hay unos equipos sociales de base en los ayuntamientos que
tienen 25 años de experiencia demostrada?
Y sin embargo, no, se
recurre a contrataciones nuevas y además dependientes casi
directamente de la propia Federación Valenciana de Municipios y
Provincias.

El senyor president:

Moltes gràcies,
senyor Torres.

Té la paraula el senyor vicepresident.

El senyor conseller de Benestar Social:

Muchas gracias.

Senyora Marcos, mire, per a mi polítiques
socials és tindre hospitals i atendre les persones.
Per a mi
política social és atendre els col·legis.
Per a mi
política social és donar facilitats als jóvens
perquè tinguen una vivenda.
Per a mi política social
és el que estem parlant hui ací.
Açò és
el que entenem mosatros com a política social.
I d'eixa
política social, cada 10 euros, 8 els destinem a polítiques
socials.
Aixina de senzill.

Respecte el tema de la dependència, crec que
és molt important tocar-ho i profunditzar sobre ell.
Jo li he de dir
el següent.
Actualment, a La Generalitat, en l'actualitat, una
plaça de resident de major supraassistit li costa 1.
529 euros.
Eixa
mateixa plaça en la llei de la dependència se diu que
valdrà 1.
014 euros, amb la qual cosa hi ha una diferència de
515 euros actuals.
Qui li paga?
En l'actualitat, eixa persona, si a
la vegada l'hem de ficar en una nova residència, en les
valoracions del nivell següent, val 774 euros en la llei de la
dependència.
La diferència entre el que val a eixa
referència són 755 euros, qui paga eixos euros?

Els severs, exactament igual.
En el cas concret de
les persones, per exemple, amb discapacitat, una plaça val 2.
579
euros, i que li costa a La Generalitat.
I en la llei de dependència,
eixa persona, valorant-la en el nivell màxim, val 1.
014 euros.
Qui
paga els 1.
565 euros de diferència?

Mire vosté, crec que mosatros hem
d'estar ací per a defendre els interessos dels valencians i
perquè les persones que necessiten la nostra
col·laboració i la nostra ajuda tinguen la màxima
col·laboració i ajuda possible.
Eixe crec que és el
nostre paper.

I mire vosté, jo vull acabar amb este tema de
la dependència.
Li llig una clàusula en què en el
conveni que jo els vaig a facilitar, als grups parlamentaris.
.
.
, el conveni
que planteja la Comunitat Valenciana i el conveni que planteja el
ministeri.
Vostés estudien els dos convenis i vegen quin és
el que és més convenient per a la Comunitat Valenciana.
Eixe
és el plantejament, aixina de simple.
I aquell que pensen
vostés que és més convenient per a la Comunitat
Valenciana.
.
.
¡Dins de la llei, eh!
Jo no me n'isc de la llei.
Jo vull complir la llei totalment.
I perquè crec que és una
llei que és bona per als ciutadans: vull complir-la i que la
complisquen.
Jo li vaig a deixar a vosté els dos convenis, el que jo
propose, i proposí ja fa temps, i el que proposa el ministeri, i
vostés me diuen quin és el que mos convé.
I crec que
mos convé el nostre i, per tant, els demane l'ajuda de
recolzament perquè eixe conveni se firme.
Perquè és
que dóna la casualitat que, eixe conveni que diu vosté de
l'any passat, doncs com vosté llegirà ara la lletra, no
té res a vore amb el que vostés estan plantejant ara.
Allò eren diners concrets per a fer centres concrets.
Açò és per a ficar en marxa este sistema en què
en lloc de donar el 50% volen arreglar-mos i no arriba a 20!
Jo crec que
això no se pot tolerar.
Per tant, jo els deixe a vostés este
document, i vostés l'estudien, i me diuen el que he de fer.

Moltes gràcies.
(Remors)

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor vicepresident.

Senyories, hem acabat la compareixença del
vicepresident, conseller de Benestar Social.
(Remors)

Senyories, suspenem la sessió fins a les
quatre i mitja, que la reprendrem amb el conseller d'Educació.

(Se suspén la reunió a les 13 hores i 15
minuts)

(Es reprén la reunió a les 16 hores i 27
minuts)

Compareixença del conseller
d'Educació, senyor Alejandro Font de Mora Turón, per a
informar sobre el Projecte de llei de pressupostos de La Generalitat per a
l'exercici 2008

El senyor president:

(Inoïble) .
.
.
del conseller de Benestar Social i
vicepresident tercer del Consell, tenim entre mosatros el conseller
d'Educació, que vindrà a exposar a la comissió
les línies del pressupost que ha presentat per a l'any 2008.

Quan vosté crega convenient, té la
paraula, senyor conseller.

El senyor conseller d'Educació:

Moltes gràcies, senyor president.

Senyores i senyors diputats.

Van vostés a escoltar ara la
presentació dels pressupostos generals d'educació
més importants d'Espanya.
Això vol dir que som la
comunitat autònoma que destina més diners en percentatge dels
seus pressupostos per a l'educació.
De tota Espanya.
Ja ho
érem l'any passat i ho continuem sent enguany, reconegut per
instàncies alienes al govern valencià i a qualsevol dels seus
interessos.

Estem davant d'uns pressupostos brillants,
d'uns pressupostos tranquil·litzadors per a
l'ensenyament i d'uns pressupostos que marquen, si pot ser
encara més, el caràcter social que té el govern que
encapçala el president Francesc Camps, i del qual jo m'honore
a pertànyer.

Perquè el projecte de pressupostos de La
Generalitat per a l'exercici de 2008 ascendix a 13.
828 milions
d'euros, dels quals 4.
072 corresponen a esta conselleria, a la
Conselleria d'Educació, la qual cosa significa que
pràcticament un 30%, concretament el 29,45% del total del pressupost
de La Generalitat, va destinat a l'educació.
Per primera
vegada en la història se supera la barrera dels 4.
000 milions
d'euros de pressupost per a l'educació, el que és
una xifra realment esborronadora en antigues pessetes, 677.
524 milions de
les antigues pessetes destinats només que a educació.

Cada vegada que s'obri la porta dels
col·legis a la Comunitat Valenciana, diàriament
comença a invertir-se en educació 11,15 milions
d'euros.
11,15 milions d'euros al dia destinats només
que a l'educació, 1.
855 milions de les antigues pessetes al
dia, senyores i senyors diputats.
Si açò no és el
millor pressupost d'educació de tota Espanya, ja me diran
vostés quin és o a on està, siga quin siga el signe
polític dels altres governs que governen les diferents autonomies.

El pressupost de la Conselleria
d'Educació s'ha incrementat respecte el darrer any, en
termes absoluts, en 300,6 milions d'euros i, en relatius, en un
8,12%.
Això vol dir que creixem per damunt de l'increment
mitjà del pressupost de La Generalitat.
Educació creix el 8,1
i La Generalitat la mitjana és 7,2.

A l'Àrea d'Educació, en
concret ja, es destinen 3.
225,2 milions d'euros, el que suposa un
augment del 9,01 respecte a l'exercici anterior, i a universitat i
política científica 810,5, la qual cosa suposa un augment del
5,29% respecte al pressupost passat.

És important remarcar que totes les
àrees d'esta conselleria, totes absolutament, augmenten
respecte al pressupost de l'exercici anterior.
Algunes, com dic,
superen la mitjana del pressupost i altres superen, evidentment, altres
índexs, com són l'IPC o altres índexs
importants.

El percentatge d'increment del pressupost,
torne a dir, és del 8,12, i suposa disposar de 300,6 milions
d'euros més.
Per cada dia de l'any que ve, disposarem de
més per cada dia de 838.
000 euros més, cada dia de més
respecte al que ja feem l'any anterior.
Comprendran vostés que
porte jo cinc anys presentant pressupostos i que estiga absolutament
satisfet enguany d'explicar este pressupost.

Explicaré primer per capítols i
després ja desglossaré una anàlisi de les diferents
àrees: educació, universitat i política
científica.

Quant a capítols, el capítol I, gastos
de personal, representa un 53,4% del total de pressupost d'esta
conselleria, i comporta una quantitat absolutament espectacular: 2.
173,8
milions d'euros, el que suposa un increment del 10,9 -senyor
Marí, 10,9, espectacular- respecte a l'exercici 2007.
Són més de 1.
900 milions d'euros, una cosa que a
vosté segur que no el sorprén, però a altres senyories
sí.

Dins d'este capítol, la quantitat
destinada als programes d'ensenyança primària i
secundària i de règim especial, és a dir, a la
nòmina del personal docent i no docent, representa
pràcticament la totalitat d'esta secció, el 97,46%, i
ascendix a 2.
118,7 milions d'euros, el que suposa un increment de
l'11,1 per al personal respecte a l'exercici 2007, en el que es
referix a primària, secundària, règim especial.

El major creixement en termes absoluts es
produïx en el Programa d'ensenyança secundària i
de règim especial, el capítol I del qual, com dic,
s'incrementa un 11,45 respecte a l'exercici pressupostari de
2007, 1.
189 milions d'euros.

A què és degut açò?
A
l'increment salarial anual, a l'increment de plantilles amb
motiu de l'obertura dels nous centres, a l'ampliació de
places escolars en centres existents, a la nova oferta
d'implantació de cicles formatius de formació
professional específica i a les millores salarials acordades amb els
sindicats que representen la majoria del professorat, la qual cosa
situarà el professorat valencià, quan es completen els
acords, en el professorat millor pagat del territori espanyol.

És a dir, que ací cau tota
l'estructura discursiva que hem sentit en dies.
No fem nous centres i
no fem res.
Però no fent nous centres i no fent res, tenim
més professors, millors pagats, amb més centres
públics.
I les xifres són absolutament indubtables.

El Programa d'ensenyança primària
ocupa el segon lloc quant a creixement absolut d'este capítol
de personal, amb un increment del 10,58 -molt paregut al de
secundària, que era l'11,4, este és de 10, 58-,
amb un import de 929 milions d'euros.
Esta quantitat pressupostada
també atén l'increment de plantilles amb motiu de la
posada en funcionament dels nous col·legis, la creació de
llocs itinerants de treball docent especialitzat i
l'habilitació d'increment de professorat en centres
existents, especialment destinats a atendre l'escolarització
de població immigrant, les dotacions d'educadors
d'educació especial i fisioterapeutes, tant en centres
d'educació especial com en els mateixos col·legis
públics, a fi d'afavorir la integració de
l'alumnat amb necessitats educatives especials.

També, també amb este percentatge
d'increment s'atendran les millores salarials acordades amb els
sindicats en maig passat, i esperem que açò col·labore
també al que ja hem dit abans, que tindrem les plantilles millor
pagades de totes les comunitats autònomes.

En el capítol II, que són els gastos
corrents o de funcionament dels centres docents de la mateixa conselleria,
de l'administració educativa, té destinat un import de
219 milions d'euros -quasi 220, 219,9-, que representa un
increment del 4,7 respecte als gastos corrents de 2007 i un 5,4% del volum
total de recursos de la conselleria.

Cal destacar els programes d'ensenyança
primària i d'ensenyança secundària i de
règim especial, que atenen els gastos corrents dels centres
públics d'ensenyança, augmenten un 4% cada u i
representen el 86,49% del total del capítol II de la conselleria.

El pressupost d'este capítol en els
programes de primària, secundària i règim especial
és de 190,2 milions d'euros, augmentant, en tot cas, tots ells
per damunt del 3,6 d'IPC, este IPC que s'ha disparat en els
últims dies, previst per al 2007.

El capítol IV, transferències corrents,
representa un 36,64% del total del pressupost, amb 1.
492,1 milions
d'euros, i inclou els gastos dels capítol I i II dels centres
concertats, de les universitats, del transport escolar, de la
gratuïtat de llibres de text -el bo-llibre-, de les ajudes
per a l'educació infantil -el bo infantil-, de
CIEGSA, en les transferències a CIEGSA, del campus de les arts
escèniques, de les ajudes per al foment del personal investigador i
del personal de suport tècnic a la investigació per al foment
de la realització de projecte d'R+D i les ajudes per a la
constitució d'una xarxa de centres d'investigació
protecnològics.

L'increment global d'este capítol
és del 4,5%.
I faig referència que en este capítol IV
no només estan els centres concertats, que és el que se diu:
36,6% per als centres concerts.
No, no.
És que ahí estan
també universitats, transport escolar, gratuïtat de llibres de
text, etcètera, etcètera, etcètera.
Qualsevol intent
de fer passar este capítol per allò que alguns pretenen
fer-ho passar és una distorsió de la realitat
pressupostària.

El capítol VI, que són les inversions,
el total ascendix, el total, a 43 milions d'euros, amb un increment
del 4,11% de la inversió respecte a l'exercici pressupostari
de 2007.
Les inversions en centres escolars d'infantil,
primària i secundària i de règim especial i el seu
equipament seran 40,23 milions d'euros, el 93,55 del total del
capítol sisé de la conselleria, amb un increment del 3,47 en
relació amb al pressupost de 2007.

Perquè, clar, si senten vostés 40,23
milions d'euros d'inversions, de seguida diran: «I
això com.
.
.
» Però cal afegir la inversió en
els pressupostos de CIEGSA, que són en este capítol de 467,75
milions d'euros per a la construcció i equipament dels centres
escolars de la xarxa pública, la qual cosa permetrà tindre
finalitzats a desembre del 2008, aproximadament al voltant d'uns 81
centres educatius més.

La inversió en el Programa
d'innovació tecnològica educativa ha sigut dotada amb
1,9 milions euros, i està destinada a l'adquisició
d'equipament informàtic, suport als centres docents en
l'ús de noves tecnologies, a manteniment i posada en marxa de
noves aplicacions informàtiques i altres aplicacions de noves
tecnologies.

Este pressupost serà, a més,
incrementat amb 14,7 milions més d'euros a través de
l'equipament informàtic que des de CIEGSA es
contractarà tant per a dotar els nous centres com per a reposar i
ampliar l'equipament ja existent en els centres educatius.

Així mateix, el capítol VII,
transferències de capital o ajudes a la inversió externa,
principalment per a finançar obres contractes dels ajuntaments, ens
públics, fundacions i universitats, té prevista una
dotació de 117,6 milions d'euros, que suposa el 2,9 del
pressupost i té un augment respecte al 2007 del 16,4,
distribuït en les següents partides, les més
significatives, que són: infraestructures educatives, convenis amb.
.
en este sentit, d'infraestructures, convenis amb l'Institut
Valencià de la Vivenda, l'IVVSA, i convenis amb ajuntaments
per a l'execució de centres docents i dotació
d'equipaments per als programes de garantia social, per un import de
27,13 milions d'euros.

És a dir, que tenim en infraestructures
educatives no universitàries, tenim inversions de la conselleria
directa; tenim inversions, en el capítol VII també, per
convenis amb l'IVVSA i tenim inversions, també pel
capítol VII, que fan els ajuntaments i després se'ls
torna els diners.

També en este capítol VII estan les
infraestructures universitàries.
Es preveu en els pressupostos
transferències de diverses actuacions, amb una dotació de
90,4 milions d'euros per a les universitats valencianes.

I en el capítol VIII, dotació per
actius financers, ascendix a 25,4 milions d'euros, i correspon
principalment a l'ampliació de capital de l'empresa
pública CIEGSA, per a destinar-los, com tot el capital que
s'afegix, a la construcció, ampliació i
adequació dels col·legis públics i instituts de la
nostra comunitat.

Quant als programes, desglossarem, en primer lloc,
les àrees d'educació.
En l'Àrea
d'Educació -després deixarem la política
científica i la universitat-, en l'Àrea
d'Educació, des d'este govern del Partit Popular, ens
hem fixat com a objectiu màxim anar aconseguint
l'excel·lència a través de la qualitat del
sistema educatiu, obtenint aixina els millors resultats en els processos
d'educació, la qual cosa requerix un enorme esforç
humà i econòmic.
I per això les xifres són
concordants amb els objectius marcats per a la Comunitat Valenciana.

El pressupost d'esta Àrea
d'Educació ascendix a més de 3.
000 milions
d'euros, 3.
225, el que suposa un increment, en termes absoluts, de
266 i, en termes relatius, del 9,01 respecte a l'exercici passat.

Ja he assenyalat al parlar dels capítols que
ací hi ha un considerable increment, en el capítol I,
corresponent a gastos de personal, 2.
151,8 milions d'euros, un
creixement en termes relatius del 10,95 respecte a l'exercici
anterior.
Les raons les he donades al parlar dels diferents
capítols.

Quant al Programa d'ordenació educativa,
el pressupost per al 2008 ascendix a 12,5 milions d'euros, i
té com a objectius bàsics el desenrotllament de
l'ordenació acadèmica del sistema educatiu no
universitari i dels servicis especialitzats d'orientació
educativa psicopedagògica i professional, la promoció del
plans d'atenció a la diversitat de l'alumnat i de
programes de compensació educativa i foment i aplicació dels
programes de garantia social i la promoció dels programes
plurilingües, així com la promoció i foment del
valencià en l'ensenyament i la capacitació del
professorat en valencià.

El capítol II d'este programa té
un pressupost de 2,6 milions d'euros, s'incrementa un 0,38.
El
capítol IV té un pressupost de 4,6 milions d'euros i
cal destacar els aspectes següents: les ajudes a programes de
garanties socials, 3,89 milions d'euros, com tots vostés
saben, a ajudes dirigides a alumnes amb problemes
d'escolarització i d'adaptació.
En segon lloc,
ajudes per al finançament parcial dels projectes
d'actuació compensatòria, desenrotllat als centres
concertats a fi de millorar les possibilitats educatives de l'alumnat
dels sectors marginats: 412.
770 euros, que implica un increment del 10% i
el finançament del curs de formació de postgrau per a la
consecució del Certificat d'Especialització
Didàctica, el CAP, per un import de 252.
000 euros.

El capítol VII, preveu les inversions
necessàries per a desenrotllar els programes de garantia social, per
un import de 869.
640 euros.

Quant als programes d'ensenyança
primària i d'ensenyança secundària i de
règim especial, el seu pressupost representa el 76,02% del volum
total de la conselleria, i dirigixen la política educativa en els
centres i servicis educatius dels nivells no universitaris de la Comunitat
Valenciana.
La seua dotació pressupostària és de
3.
095,9 milions d'euros.

Els principals objectius generals d'estos
programes, de primària i de secundària i de règim
especial són: aconseguir una ensenyança de qualitat en tots
el nivells educatius, tant en centres públics com en centres
concertats, millorar la infraestructura i l'equipament dels centres
públics, a través dels plans d'infraestructures
Creaescola i Milloraescola, incrementar la dotació de personal
docent en la xarxa de centres públics, garantir la gratuïtat
dels nivells obligatoris en centres concertats i conveniats, garantir
l'escolarització dels alumnes en nivells obligatoris a
través dels servicis de transport i menjador escolar,
finançament parcial de l'educació infantil, a
través del bo infantil i l'oferta d'ensenyança en
valencià de la xarxa escolar.
També la integració dels
immigrants, el manteniment dels servicis psicopedagògics,
l'extensió de la gratuïtat de llibres de text en
ensenyances obligatòries a través de bo-llibre i
dotació d'ajudes per a l'adquisició de llibres de
text i foment de la informàtica aplicada als centres escolars.
També l'atenció, per últim, a l'alumnat
dels centres públics i concertats amb necessitats educatives
especials.

El Programa de primària està dotat amb
1.
457,5 milions d'euros: un increment de 5.
.
.
perdó, del 9,01%
respecte a l'exercici anterior, i el pressupost d'este programa
té un pes relatiu sobre el total de la conselleria -el
Programa de primària- del 35,8%.
En el Programa de
primària es produïx un important creiximent en els
capítols I, II i IV, que com ja els indicava es deu a
l'increment de les plantilles, a l'augment dels salaris, a
l'especial atenció del transport escolar, a la gratuïtat
de llibres de text: el bo-llibre, que com ja s'ha anunciat, este
proper curs atendrà el bo-llibre a primer, segon, tercer i quart de
primària, és dir, afegim dos cursos més a les ajudes
per a l'educació infantil: el bo infantil i a
l'atenció de les despeses del funcionament dels centres.

El capítol I ascendix a 929 milions
d'euros, un 10,5% d'increment respecte a l'any anterior,
per a poder atendre l'augment de salaris de personal docent i no
docent, els de nova creació, la necessitat derivada de les
plantilles programades incloent educadors, logopedes i fisioterapeutes en
centres d'Educació Especial.

El capítol II té una dotació de
82,9 milions d'euros, 4% d'increment i ve donat per les
necessitats de les despeses de funcionament dels centres docents
públics, per l'increment dels costos i, també, per les
noves rutes creades en transport escolar obligatori.

El capítol IV compta amb una dotació de
417 milions d'euros, un 7,99% d'increment.
Dins d'este
capítol cal destacar les línies destinades a ajudes a alumnes
de centres concertats d'Educació Infantil i Primària i
Educació Especial: una dotació de 300,1 milions
d'euros, 4,2% d'increment; arreplega principalment la
nòmina de professors de concertada, l'increment de pagament de
part de les despeses de funcionament dels centres concertats.
Ajudes a
l'alumnat amb necessitats educatives específiques per un
import d'11 milions d'euros, i inclou com a beneficiaris
l'ONCE, l'Ajuntament de València, la Diputació de
Castelló, la mancomunitat de l'Horta sud i l'Institut
Valencià d'Audiofonologia.

La gratuïtat, en tercer lloc, de llibres de text
amb una dotació, enguany, de 31,3 milions d'euros, un 49,39%
d'increment, per a atendre el desenrotllament del Programa de
gratuïtat de llibres de text: el bo-llibre, que com dic
arribarà a primer, segon, tercer i quart de primària i
continuar concedint als cursos que no tinguen bo-llibre ajudes per a
l'adquisició de llibres de text.

El menjador escolar augmenta un 4%, amb una
dotació de 31,6 milions d'euros, per a garantir
l'escolarització de l'alumnat en condicions
d'equitat i la gratuïtat de l'ensenyança a
l'alumnat de població dispersa.

Finançament d'ajudes per a programes de
formació de persones adultes realitzada per entitats locals i
institucions privades, sense ànim de lucre, amb una dotació
de 4,2 milions d'euros i el pressupost destinat a ajudes per atendre
l'escolarització de població de menys de tres anys, de
zero a tres, en centres públics de titularitat municipal i en
centres privats que escolaritzen primer cicle d'Educació
Infantil en diverses línies de subvenció, és dir, 24,3
milions d'euros, incrementant més del 41%.
A estos 24,3
milions d'euros per a zero a tres anys, cal afegir el pressupost de
les 33 escoles infantils de la xarxa de La Generalitat, que serà en
el 2008 de 7,48 milions d'euros.
De manera que el pressupost total
per atendre la població de zero a tres anys és de 31,8, quasi
32 milions d'euros.

En el número 7 d'este punt, ajudes a
l'alumnat de centres privats de segon cicle d'Educació
Infantil, que no poden ser concertats per diverses raons, 2,1 milions
d'euros; (so d'un telèfon
mòbil) les ajudes als gabinets
psicopedagògics municipals: 2 milions d'euros; el conjunt
d'ajudes individualitzades per a transport escolar i les ajudes de
transport i menjador en centres concertats i conveniats
d'educació especial i paràlisi cerebral ascendix a 3,8
milions d'euros.

El total d'ajudes d'este programa per a
transport, menjador, bo infantils, segon cicle d'Educació
Infantil i gratuïtat de llibres de text és de 93 milions
d'euros, el total d'ajudes del programa que s'ha
explicat.
93 milions d'euros són més de 15.
000 milions
de les antigues pessetes.

Quant al Programa d'ensenyança
secundària i de règim especial, està dotat amb 1.
638,3
milions d'euros, el seu pes relatiu sobre el total de la conselleria
és el 40,2%.
En termes absoluts este programa augmenta en més
138 milions d'euros, el que suposa un 9,27% d'increment.

El capítol I augmenta -ja ho hem
dit- el 11,45%, creix en 522,3 milions d'euros, atenent les
necessitats de professorat, de personal docent i no docent en els diversos
centres, l'augment de les especialitats, implantació de nous
cicles formatius i les millores salarials.
El nombre de professors
previstos serà, en esta secundària, de 27.
255 en centres
públics.

El capítol II augmenta un 4% i té una
dotació de 107,3 milions d'euros, derivat de l'augment
de despeses de funcionament dels centres docents, especialment, neteja i
manteniment.

El capítol IV compta amb una dotació de
305,7 milions d'euros, augmenta un 5,44% respecte a l'exercici
anterior.
I dins de les línies de subvenció d'este
capítol IV, comprén les ajudes als centres concertats i
acollits a convenis d'ESO per un import de 224,23 milions
d'euros, 3,49% d'augment, en aplicació dels acords de la
implantació de la reforma educativa en els centres concertats per a
garantir la gratuïtat de l'ensenyança prevista en
l'article 27 de la Constitució espanyola.

Les ajudes de finançament parcial als centres
concertats que impartixen Batxillerat: 20,8 milions d'euros, la qual
cosa suposa poder estendre el concert a segon de Batxillerat.
Enguany ha
segut el primer curs i els pressupostos contemplen estendre el concert a
segon de Batxillerat.

Les ajudes a alumnes de centres concertats, que
impartixen cicles formatius de grau mitjà i de grau superior, per un
import de 37,6 milions d'euros, 5% d'increment, i les ajudes a
l'alumnat d'ESO, escolaritzats en IES, en concepte de menjadors
amb 8 milions d'euros, un increment del 5%, el que facilita molt
l'escolarització de l'alumne en població
dispersa.

I, per fi, les ajudes a les escoles de música
i als conservatoris de música i centres de grau elemental i
mitjà, que tenen una dotació de 9,6 milions d'euros.

Programa d'administració de personal i
formació del professorat, està dotat en 23,9 milions
d'euros.
A este programa li correspon la gestió de personal
docent i no docent de centres educatius, que inclou: fisioterapeutes,
educadors especials i educadors d'escola infantil; la
prevenció de riscos laborals i vigilància de la salut del
personal dels centres de treball, i després -i molt
important- la planificació i execució dels programes de
formació professional a través dels Cefire, els centres de
formació del professorat i altres institucions públiques i
privades.

Vull remarcar una novetat que este govern m'ha
implantat en esta legislatura, que és unir la política de
personal docent a la de formació de personal i perfeccionament del
professorat en este primer pressupost, on ja es presenta esta novetat amb
els pressupostos corresponents, la unió de la gestió del
personal junt a la formació del personal.
Una de les activitats
noves a desenrotllar en este programa es promoure i incrementar la
capacitat del professorat en l'aprenentatge de llengües
estrangeres en els diferents nivells educatius, el programa Pale, establint
com u dels fins del sistema educatiu la capacitació per a la
comunicació en les llengües oficials i en una o més
llengües estrangeres en aplicació de la LOE.
Vull destacar que
ahí, dins d'este programa, s'inclou la part del programa
Pextri destinat a la formació del professorat en llengües
estrangeres que se dedicaran en el futur, si escau, també a
practicar en anglés diverses assignatures generals.

El capítol II d'este programa té
una dotació de 8,9 milions d'euros per a poder realitzar la
formació del professorat per part de la mateixa conselleria.
En el
capítol IV cal destacar les ajudes a entitats col·laboradores
per a realitzar activitats encaminades a la formació permanent:
225.
000 euros; ajudes, per acció, formatives de  professorat de
centres públics i privats: 415.
000 euros, i subvencions per a la
formació superior de primer i segon cicle a funcionaris docents de
nivells no universitaris compensant-los els costos de matrícula,
dotades amb 294.
000 euros, incrementant un 5,72% respecte a l'any
passat.
També se subvencionarà part del cost de titulacions
de biblioteconomia, disseny gràfic, informàtica, tercer cicle
dels conservatoris de música i dansa, així com el
finançament de projectes de formació del professorat de
centres concertats.

El Programa d'avaluació,
innovació, qualitat educativa i formació professional.
Este
programa té una dotació per a l'any 2008 de 10,1
milions d'euros, s'incrementa un 3,76% respecte a l'any
2007.
I els objectius d'este programa són: possibilitar
l'avaluació del sistema educatiu pel que fa a ensenyances no
universitàries en l'àmbit de la Comunitat Valenciana i
contribuir a la millora contínua de la seua qualitat, proposant
mesures, iniciatives o actuacions que incidisquen en la qualitat del
sistema educatiu, aixina com -i això és molt important
en este programa- promoure accions i instruments per a previndre la
violència i afavorir la convivència dels centres educatius.

Ha incorporat, enguany, en este exercici, la
formació professional específica, a fi de continuar
impulsant-la i adequant-la de manera decidida i ajustar-la a les
necessitats socioproductives de la Comunitat Valenciana.
També en
l'àmbit de la formació professional es promourà
el desenrotllament d'un sistema integrat d'esta i la
gestió de programes educatius dins de la Unió Europea,
mitjançant la creació de nous cicles formatius i la
formació de centres de treball, a fi d'afavorir les
pràctiques formatives.

El capítol II té una dotació
d'1,15 milions d'euros, incrementant-se un 23,4%.
El
capítol IV, durant el 2008 es realitzaran principalment les accions
següents: pràctiques formatives en centres de treball, una
dotació de 2,7 milions d'euros, que és la partida
més important d'este capítol.
També durem a
terme el programa Novaescola, que el que pretén és dinamitzar
els centres educatius a través de l'experimentació i la
innovació educativa com a estratègia per aconseguir majors
quotes de qualitat educativa amb una dotació prevista de 759.
000
euros.

Continuarem l'exercici d'activitats del
Pla de prevenció de la violència i promoció de la
convivència dirigides al sistema educatiu, a la població de
risc i a la societat en general, el pla Previ, amb el seguiment de les
unitats d'atenció i intervenció.
A través
d'este programa pressupostari es gestionen i coordinen totes les
accions que du a terme la conselleria en matèria de
convivència i prevenció de la violència.
Per
això, a les actuacions assenyalades en el seu propi àmbit cal
afegir altres actuacions i les seues conseqüents dotacions
pressupostàries, que arriben a un total de 3,7 milions
d'euros, és a dir, que per al pla Previ, la conselleria
destina en diversos programes i en diverses partides la quantitat total de
3,7 milions d'euros, que augmenta les destinades l'any passat,
que eren aproximadament al voltant de 3 milions d'euros.

Per a continuar afavorint la millora de
l'ensenyança, la Fundació de la Comunitat Valenciana
per a la Qualitat de l'Educació  disposa d'una
dotació de 480.
000 euros i durà a terme actuacions com ara la
realització i organització de fòrums i trobades dels
diferents àmbits de la comunitat educativa, la realització
d'estudis i prospeccions de la realitat educativa en la
població valenciana i els elements que la influïxen,
així com l'elaboració de materials i propostes de
millora per als col·lectius de docents, alumnat, famílies i
administració.

També tenim ací els convenis amb les
cambres oficials de comerç de la Comunitat Valenciana, a
l'efecte de la formació professional: 622.
000 euros.
Els
convenis a realitzar per al desenrotllament de la fira Forma't 2008
per un import total 1,12 milions d'euros, amb la finalitat de
difondre formació i ocupació en les tres províncies
que conformen la Comunitat Valenciana.

També, en benefici de la formació
professional, està prevista l'adopció de diverses
mesures, com ara convenis amb la federació d'empresaris per a
impartir cicles de formació professional, per un import de 288.
120
euros; l'elaboració de material didàctic de
formació professional presencial i a distància, per 380.
400
euros; l'avaluació del grau d'inserció
professional per a la formació professional específica amb
una dotació de 140.
000 euros a través de la Fundació
Valenciana per a la Qualitat Educativa; i la creació d'una
nova línia de suport per un import de 60.
000 euros per a la
realització d'enquestes, seminaris i jornades per a la
difusió i posada en marxa en valor, i posada
-perdó- en valor de l'oferta formativa de la
formació professional.

El Programa de l'Institut Valencià per
al Desenrotllament de l'Educació a Distància
està dotat amb quatre milions d'euros.
Este programa
té, com a objectius bàsics, possibilitar l'accés
a la formació a qui no puga optar per modalitats presencials i
col·laborar amb altres institucions per a donar respostes educatives
més adequades a través de l'educació a
distància i permanent al llarg de tota la vida.

El capítol IV compta amb una línia de
subvenció, té 39.
000 euros i el capítol VI es dota per
a l'adquisició de material informàtic i mobiliari amb
33.
000 euros.

L'Institut Valencià de Qualificacions
Professionals està cofinançat pel fons social europeu dins
del Pla valencià de formació professional i el pressupost
ascendix a dos milions d'euros.
Cal destacar, en el capítol
IV, les ajudes per al desenrotllament d'un sistema integral de
formació professional amb un import de 516.
200 euros.

El Programa d'administració general
d'ensenyança té una dotació econòmica de
10,4 milions d'euros.
Corresponen a este programa les
competències assignades a la Secretaria Autonòmica
d'Educació i arreplega, principalment, dues qüestions
bàsiques.
En primer lloc, les ajudes per al foment de la
participació dels diferents sectors de la comunitat escolar i dels
òrgans de representació dels àmbits educatius que
realitzen, per mitjà de convocatòries, les subvencions per al
foment i participació d'associacions, federacions de pares i
mares, sindicats d'ensenyança, associacionisme de
l'alumnat no universitari i el suport a la formació de les
associacions de pares i mares per un total d'1,1 milions
d'euros.
En segon lloc, els gastos derivats de la planificació
i l'execució de la funció inspectora, la seua
coordinació, la introducció d'accions i activitats per
a la millora de la qualitat educativa i la seua implantació en els
centres educatius.

Finalment, cal destacar en este programa la
introducció de les línies dels capítols IV i VII de la
Fundació de la Comunitat Valenciana de les Arts Escèniques
per un import d'1,3 milions d'euros i també per a
desenrotllar el campus de les arts escèniques amb un valor de
825.
000 euros per a iniciar el seu desenrotllament.

Promoció i ús del valencià, el
següent programa del que vull parlar, assumix per a 2008 un pressupost
de 7 milions d'euros, amb un increment del 4%.
A través
d'este programa, continuarem fomentant l'extensió de
l'ús del valencià tractant de facilitar, entre altres,
els coneixements bàsics a la població immigrant.

El capítol IV augmenta un 3,37% respecte al
2007, amb un total de 3 milions d'euros i cal destacar, dins
d'este capítol, ajudes previstes a universitats, sindicats,
associacions professionals, associacions cíviques sense ànim
de lucre, entitats locals, empreses, comerços i indústries
per a foment del valencià, per un import que supera els 2,4 milions
d'euros.

El consell escolar, en el seu programa
individualitzat, està dotat amb 525.
210 euros, augmentant un 4,2%.

L'Àrea d'Universitat i
Política Científica és la segona part de la meua
exposició.
En esta àrea, Universitat i Política
Científica, la Conselleria d'Educació té un
pressupost global de 810,5 milions d'euros.
810,5 milions
d'euros suposen un increment de 5,29%.
No se pot dir que hi haja cap
estancament, perquè jo he llegit «s'estanca la
política científica».
Ja m'agradaria a mi que
s'estancara el meu sou amb el 5,29% d'augment respecte al
pressupost i supose que tots els que estem ací podríem dir el
mateix.
I està augmentant per damunt de l'IPC, naturalment.
Per tant, d'estancament, en absolut.
El que passa és que creix
tant la política no universitària, tan espectacularment que
ja augmentar per a este govern un 5,29% és com dir no, quasi res;
doncs no, 5,29% respecte al 2007 i esta àrea representa el 20%
pràcticament del volum total de recursos d'esta conselleria,
el 19,91%, i està distribuïda en tres programes.

El primer és el Programa d'universitat i
formació superior.
El Programa d'universitat i formació
superior està destinat a finançar el funcionament de les
universitats públiques valencianes i els gastos dels estudiants
universitaris.
Té una dotació de 775 milions d'euros
per a l'exercici 2008 i experimenta un increment en termes absoluts
de 40,5 milions d'euros, la qual cosa suposa un 5,52%
d'augment.
L'increment produït permetrà que el
gasto corrent de La Generalitat per alumne universitari al 2008 supere els
6.
500, senyor Marí, 6.
500 milions d'euros, situant-nos en
segon lloc en el rànquing darrere de la comunitat de Navarra,
darrere de la comunitat de Navarra, que vosté.
.
.
(veus).
 No, és que li ha
caigut un paper, per si no ho havia sentit.

Els objectius bàsics del programa.
.
.

El senyor president:

Senyories, per favor.
.
.

El senyor conseller d'Educació:

Els objectius bàsics del programa.
.
.
Senyora
Noguera, no vull que hi haja cap discriminació ni gelosia.
(Rialles)  Els objectius
bàsics del programa són potenciar la qualitat dels servicis
públics d'ensenyança universitària, la igualtat
d'oportunitats d'accés als ensenyaments universitaris
per mitjà de l'increment de la tipologia de beques i del grau
de cobertura, homogeneïtzar els procediments d'accés per
a garantir la màxima objectivitat i agilitzar el procés de
concessió de beques i ajudes per a estudiants universitaris, aixina
com impulsar la posada en funcionament de l'Institut Superior
d'Ensenyances Artístiques i el seu desenrotllament posterior,
iniciar el funcionament de l'Agència Valenciana
d'Avaluació i Prospectiva i posar en marxa la Universitat
Internacional Valenciana, la VIU.

Dins del capítol IV, cal destacar els fons
destinats a finançar el professorat i funcionament de les nostres
universitats públiques; professorat i funcionament amb una
dotació de 626,6 milions d'euros, la qual cosa vol dir un
augment en termes relatius de 2,72% respecte a l'exercici anterior,
16,6 milions d'euros.

Cal destacar també beques i ajudes a
l'alumnat per a facilitar l'accés als estudis
universitaris en funció del nivell de recursos econòmics per
mitjà de l'exempció del pagament de taxes i ajudes al
transport.

Altres de les línies d'actuació
són el reconeixement a l'esforç i a les capacitats de
l'alumnat universitari més brillant de la nostra comunitat per
a 2008; consignar un increment del 8,7% en la línia de
subvenció destinada a esta finalitat i possibilitar aixina concedir
un total de 25 premis al rendiment acadèmic en l'edició
corresponent a les promocions que finalitzen els seus estudis en el curs
2006-2007.

En segon lloc, este exercici, l'Agència
Valenciana d'Avaluació i Prospectiva, l'AVAP, inicia la
seua activitat a ple rendiment.
Per això i per a dotar-la
d'una efectiva capacitat i mitjans per a desenrotllar la seua
organització i gestió se li assigna un import de 500.
000
euros.

El pressupost assignat per a la posada en
funcionament de la Universitat Internacional Valenciana experimenta un
creixement superior al 13%, passant de 3,25 milions a 3,7 milions
d'euros.
La VIU és un projecte pioner en el seu disseny i en
el seu concepte que garantix a les nostres universitats la seua
presència en tots els racons del món, al mateix temps que
possibilita a la societat valenciana poder cursar estudis universitaris de
qualsevol centre del planeta de manera fàcil, accessible i
dinàmica.
Els pressupostos de 2008 permetran, principalment,
dotar-la del capital humà especialitzat per a la seua posada en
marxa i per a l'adquisició de les infraestructures
tecnològiques d'avantguarda que requereix un projecte
d'esta envergadura i dimensió.

En quart lloc, la creació i posada en marxa de
l'Institut Superior d'Ensenyances Artístiques té
una dotació de 150.
000 euros per a posar en marxa la seua estructura
administrativa.
El pròxim curs entrarà en funcionament i en
este s'integraran els centres valencians d'ensenyances
artístiques superiors, els gastos dels quals són actualment
atesos a càrrec del pressupost de l'Àrea
d'Educació.

El capítol VII està destinat
fonamentalment al finançament d'infraestructures
universitàries i augmenta en 22 milions d'euros sobre el 56,3
del 2007, la qual cosa suposa un increment del 39,74%.
El Programa
d'alt assessorament en ciència i tecnologia munta a una
quantitat d'1,6 milions d'euros, incrementa el 6,4% i, en este
programa, és el que realitza l'alt assessorament en R+D+I al
Consell de La Generalitat i a altres institucions en matèria de
ciència i tecnologia sobre la base de l'Alt Consell Consultiu
en Investigació i Desenrotllament.
A la seua vegada, potencia la
R+D+I en la Comunitat Valenciana dotant dels premis Jaume I, el rei Jaume
I, amb 800.
000 euros i finançant els gastos corrents de la seua
fundació.

El Programa d'innovació de
transferència tecnològica i suport d'infraestructures
té una dotació de 33,7 milions d'euros, cosa que suposa
una inversió de quasi tres milions d'euros al mes.
És
el programa que s'ocupa de potenciar els elements bàsics
essencials de la producció científica, recursos humans,
equipament científic i recursos financers.
Desenrotlla les
actuacions necessàries per a incrementar el nombre i qualitat de la
formació dels investigadors i tecnòlegs, potencia aquells
projectes d'investigació i innovació tecnològica
d'especial rellevància entre grups d'R+D+I empreses i
fomenta l'intercanvi de coneixement i la seua divulgació dins
de la comunitat científica afavorint el desenrotllament de noves
capacitats d'investigació.

Dins del capítol IV, transferències
corrents, cal destacar la línia de subvenció per a foment i
suport d'R+D, que ascendix a 19 milions d'euros, i dins de les
línies de subvenció, cal ressaltar les destinades a la
formació de personal investigador -un import de 4,7 milions
d'euros- on s'estima que resultaran beneficiats 384
investigadors, i les accions d'internacionalització, que amb
una dotació econòmica de 4 milions d'euros,
possibilitaran el benefici a 405 persones, que podran vore estesa la seua
actuació d'investigació fora de les nostres fronteres.

Així doncs, en 2008, un conjunt de 789
investigadors podran treballar dins o fora de les nostres fronteres
gràcies al finançament de La Generalitat.
El
finançament d'aquells projectes d'investigació
bàsica també, que pel seu objectiu constituïxen una fita
fonamental per a la seua especificat o singularitat, estan dotats amb 9,5
milions d'este capítol IV.

I, per últim, el finançament de grups
emergents, considerant com a tals aquells grups que es constituïxen
per jóvens investigadors de recent inici en la seua
trajectòria científica i es concedixen al voltant de 500
ajudes.

Una altra activitat que destacaré, a banda
d'estes, és el suport a la xarxa de centres
d'investigació per a atendre la demanda
cientificotecnològica de les empreses de la comunitat per un import
de 700.
000 euros.

El capítol VII té una dotació
d'11,7 milions d'euros i cal destacar la línia per a
finançar l'equipament cientificotecnològic per a
infraestructures de les universitats per un import de 10,2 milions
d'euros dins del finançament del programa operatiu integrat de
la comunitat.
I dins d'este programa, en el pressupost de 2008,
s'inicia la creació de dos fundacions: la Fundació
Valenciana per a la Investigació de l'Avantguarda i la
Fundació per al Foment de la Investigació i el
Desenrotllament Tecnològic, les dues dotades amb la seua
dotació fundacional, que són 110.
000 cadascuna.

En resum, es tracta d'anar aconseguint
l'objectiu marcat pel govern valencià d'anar pujant el
percentatge de participació d'R+D en el PIB fins assolir el 2%
del PIB de la comunitat, destinat a investigació i desenrotllament
per a l'any, aproximadament, 2011.

Finalitze esta exposició dels pressupostos amb
els programes pertanyents a l'Àrea de Subsecretaria, que
són els que donen suport horitzontal a la resta d'àrees
que componen la Conselleria d'Educació.

Tenim el Programa de direcció i servicis
generals, que té una dotació de 18,3 milions d'euros;
creix el 6,8% i és el que coordina l'administració de
la conselleria i dirigix el funcionament dels servicis centrals i les
direccions territorials.
El Programa d'administració
educativa, amb una dotació econòmica de 71,1 milions
d'euros, arreplega principalment el pressupost de l'empresa
Construcció i Infraestructures Educatives de la Generalitat
valenciana, Societat Anònima -CIEGSA- amb una
dotació econòmica per a 2008 de 58,5 milions d'euros.
L'objectiu a aconseguir amb CIEGSA és la construcció de
centres educatius i l'equipament d'estos, com ja els indicava a
l'inici de la meua intervenció.
I he de ressaltar, com
ressaltava, que la inversió en el pressupost de CIEGSA per a 2008
és de 467,7 milions d'euros.
Per això, en
l'actualitat s'està duent a terme el pla Creaescola
2004-2013 amb un total planificat de 490 actuacions, amb un import
d'inversió aproximada de 1.
644 milions d'euros, de les
quals, de les 490, 231 estan ja en alguna de les fases compreses entre el
concurs de redacció de projecte i acabades, sent l'import
estimat d'estes 231 actuacions, 760 milions d'euros.

Afegit al Creaescola està Milloraescola amb
213 intervencions, en la seua primera fase amb un import de 61,5 milions
d'euros, a més de les 150 obres menors necessàries que
es realitzen en cada exercici pressupostari a càrrec de les
diferents direccions territorials, reparacions, millores, etcètera,
que, com dic, estan fetes directament des de les direccions territorials.

El pla Milloraescola permetrà, en el
període 2006-2008, la millora i modernització
d'aspectes singulars en les infraestructures dels centres que
més ho necessiten, així com d'aquelles que presenten
una necessitat urgent d'actuació en algun aspecte sectorial,
instal·lacions elèctriques, calefacció, llanterneria,
reparació de cobertes, falsos sostre, rehabilitació de
lavabos, vestidors, gimnasos, etcètera, etcètera.

A través dels plans d'infraestructures
Creaescola i Milloraescola es continuarà incidint de manera
sistemàtica, també, en la millora de l'escola rural en
el seu conjunt, en la millora dels centres d'ensenyança en
règim especial i es prestarà una especial atenció als
centres d'educació especial, per mitjà de
l'anàlisi de l'estat de les infraestructures, el seu
ús i funcionalitat, les instal·lacions, estàndards de
confort i de qualitat, eliminació de barreres i ordenació
d'espais interiors i exteriors.

Com ja s'ha assenyalat, esta aposta que fa el
govern valencià, esta de la construcció dels centres escolars
per a l'ensenyança pública, es tracta d'una de
les més importants.
Amb la dotació pressupostària
consignada  a CIEGSA es manté tota la seua capacitat operativa
per als fins abans descrits.

I acabe amb el Programa d'innovació
tecnològica educativa, dotat amb 5,3 milions d'euros i
té dos àmbits, l'àmbit de la informàtica
i tècniques de gestió, que l'objectiu més
important és l'aplicació centralitzada de gestió
de centres docents, que és una cosa que s'està volent
dur a terme des de fa molt de temps a la conselleria i que és fixar
un programa operatiu que controle i regule totes les operacions en els
centres educatius.
I açò és a través d'un
programa que es denomina Ítaca, Innovació Tecnològica
per a l'Administració de Centres i Alumnes, Ítaca, nom
amb certes ressonàncies literàries.

Açò suposarà que tots els
centres educatius realitzen les seues tasques administratives, com
matriculacions, certificats, beques, comptabilitats, etcètera, des
de servidors centrals instal·lats a la conselleria.
També
redisseny de la xarxa de dades de la conselleria per a posar en marxa este
programa, l'aplicació Ítaca, ja que açò
implica una incorporació massiva de nous usuaris, i dotar a la
conselleria d'un sistema avançat de seguretat
informàtica.

I respecte, per últim, a la part
d'innovació tecnològica educativa, ampliarem i
renovarem el parc d'ordenadors i perifèrics dels centres
educatius; millorarem les xarxes de comunicació dels centres
docents; mantindrem i ampliarem els centres de suport i assistència,
els SAI, per a centres educatius de La Generalitat; durem a terme noves
versions de la distribució valenciana Lliurex i inclourem les noves
aplicacions educatives i crearem recursos educatius digitals i de materials
formatius en noves tecnologies i la seua difusió, a través
del portal educatiu valencià Escola Lliure.
Gestionarem, per fi,
convenis per a la implantació de tecnologies de la informació
i la comunicació en el sistema educatiu valencià.

Com veuen vostés, a través d'esta
exposició relativament ampla, es ratifica el que els dia al
començament de la meua intervenció, que són uns
pressupostos dissenyats d'una manera estratègica perquè
el Consell, presidit pel president Camps, continue podent dir amb la boca
ben plena, que és un govern que dedica a l'educació un
pressupost, el més important, de totes les comunitats
autònomes, com dic.
I que, per tant, això fa palesa la
importància que té l'educació en esta
inspiració de govern de base social que ens fa treballar a tots amb
il·lusió i amb esforç.

Moltes gràcies, senyories, per la seua
atenció.

El senyor president:

Moltes gràcies,
senyor conseller per la seua, com vosté ha dit, ampla
exposició del pressupost de l'exercici 2008.

Té la paraula ara, en representació
d'Esquerra Unida-Bloc-Esquerra Republicana, en definitiva,
Compromís, el senyor Pañella.
(Remors)

El senyor Pañella Alcàcer:

Ha tingut una extensa
exposició el senyor conseller en la qual ha fet referència al
senyor Marí i a la senyora Noguera, però no ha fet
referència a mi, però no per això vaig a sentir-me
ofés.
Estem ací presents, malgrat que estem presents i prou
que ens ha costat estar presents ací a nosaltres.
(Rialles)

Senyor conseller, vosté ha definit els
pressupostos com un pressupost social.
Jo ahí no vaig a portar-li la
contrària, simplement el que és la interpretació de
«social» està en funció de quina definició
també li donem.
Indubtablement, són socials en el sentit que
afecten tota la societat.
Però si l'aplicació de la
paraula social la
volem aplicar en funció de la tendència a corregir
desequilibris, jo ja no diria que siguen tan socials, no diria que siguen
tan socials, ni molt menys.

Hi han dos aspectes per a mi que són
fonamentals en l'ensenyament, el primer és el de professorat,
jo vaig a creure-m'ho, no tinc motius per a dir que no i per tant
ací ho afirme el que vosté mos ha dit, que el professorat del
País Valencià va a ser el millor pagat de tot el territori
espanyol.
Si és aixina, enhorabona, me pareix que seria un
avanç.
.
.
Jo no tinc elements ara per a discutir-ho i, per tant,
m'ho crec, d'entrada.

Però, el segon aspecte sí que pense que
caldrà arrodonir-lo més.
El segon aspecte per a mi és
més important i és el de les instal·lacions escolars.
I vosté ho sap, perquè sempre tenim eixe debat ací.
Pense que és l'assignatura pendent en este moment, les
construccions escolars en l'escola pública; quan parlem
d'escola, indubtablement, estem unint tant l'escola
primària com els instituts de secundària.

I, bé, vosté ha demanat que no
distorsionem les xifres i, sense voluntat de distorsionar-les, jo he de dir
que si anem a primària, el capítol VI i el capítol VII
sumen unes inversions de 30 milions i mig, aproximadament.
D'estos
diners, els que se dediquen a construcció, reforma i equipament de
centres són 17.
341.
960 euros.
He de dir, perquè és la
comparació que faig, que en primària l'ajuda als
alumnes dels centres concertats és de 301.
672.
000 euros; 301
milió d'ajuda als centres concertats per 17 milions de
construcció, reformes i equipaments de centres.
Això se
repartix?
No.
Són les xifres que vostés diuen.
Jo no estic
distorsionant i encara no he acabat el meu plantejament.
I si estic
equivocat, pense que la comissió és precisament per a les
equivocacions que poguérem tindre, precisament aclarir-les.

En secundària, la suma del capítol VI i
capítol VII, i sume tant les inversions directes com el que
són les transferències, estaria en 38.
909.
000.
D'eixos,
les construccions, el que se dedica a construcció, reforma i
equipament són 19.
495.
000.
La quantitat que va a concertats de
secundaria, comptant simplement cicles formatius, ESO i Batxillerat, no
entre en el tema del que és la formació musical, els
conservatoris, ho deixe a part perquè és d'un
funcionament a part, és de 282.
697.
000.

He de dir una qüestió, que vosté
ha dit una xifra d'inversions de CIEGSA que no és la que jo
tinc ací.
I, per tant, ja li he dit que la comissió
precisament és per a d'això i pot ser un error meu, la
meua és molt inferior a la que vosté ha dit.
De totes formes
ho comprovarem.
No obstant, inclús agarrant la seua, he de dir que
el que se dedica a les construccions escolars de primària i de
secundària està per baix del que se dedica als concerts en
els centres públics.
I això són dades que se sumen.
Vosté pot dir «volem que siga aixina» i jo puc dir des
de l'oposició: no m'agrada que siga aixina.
Però
són les dades objectives que diuen els seues números.

Això per a mi produïx realment una
diferenciació per a aportacions realment que van a l'escola
pública i a l'escola privada.
Perquè, a més, una
qüestió, que és dir, d'allò de CIEGSA jo he
vist inversions directes i he vist el capítol d'inversions.
El
que no he trobat per cap lloc és la separació de les
inversions que pogueren ser afectes al funcionament, aquelles que
són inversions en escoles i en instituts.
Per tant, tampoc tinc
eixes dades.
I si les té, també m'agradaria tindre-les
ací davant.

Per tant, ja li dic que pense que en este pressupost,
per això li dia allò que no corregeix els desequilibris
socials, quant a educació parlem; és un pressupost que
està afavorint el segment privat per damunt del públic.
I ho
dic en xifres, ho estic dient en xifres.

Hi ha un altre punt que diu que el nostre pressupost
és el millor d'Espanya.
No ho sé.
Jo li dic el mateix
que he dit abans.
Vosté ho afirma i no tinc elements per a no
creure-m'ho i per tant ja m'ho crec d'entrada.
Però falta li fa.
Falta li fa perquè s'ha publicat fa
poc l'Atles de Competitivitat Regional de les Eurocambres 2007, que
trau les dades de l'Eurostat 2003-2005 i diu el següent: en
l'apartat dedicat a l'ensenyament i la formació
continuada el País Valencià suspén amb mala nota, ja
que ocupa el lloc 85 de la llista.
La llista és la llista de les
regions de la Unió Europea.
La regió belga de Brabant,
Balonia, Euskadi i Londres ocupen els tres primers llocs de les regions que
més recursos dediquen a l'ensenyament.
Nosaltres estem a la
cua de les regions europees en recursos per a l'ensenyament.

D'altra banda, l'atles de la
competitivitat ha mesurat l'R+D+I, la recerca i desenvolupament de
les regions europees, amb el nombre de patents per milió
d'habitants.
La Unió Europea fixa un nombre ideal de 125,
mentre el País Valencià en té 14,15.
Això
són dades que ens vénen des de la Unió Europea.
I que
jo diria que si este és el millor de tota Espanya, falta ens fea,
perquè les dades estes, que són entre 2003 i 2005, ens situen
a la cua.
I, per tant, volia dir que estem en un procés de
recuperació, però que encara no estem pletòrics i no
podem presumir del nostre sistema d'ensenyament.

Altres coses que vosté ha dit i jo li xifre
ací la meua crítica en xifres i per tant li les dic
perquè vosté me les puga desmentir.
I tant de bo al final jo
li done la raó i diga que és aixina, però ara
és tal com ho veig.

Vaig a desmentir-li una altra cosa.
La
promoció i ús del valencià mos ha parlat que té
un augment que.
.
.
Un augment (inintel·ligible) .
.
.
l'any passat fou del 3,99.
Però
té una altra lectura per una altra part, perquè si miren les
aportacions, la dotació de la Direcció General de
Política Lingüística té una disminució de
7,23.
Vol dir que si en la promoció directa de l'ús del
valencià guanyem 269.
910 euros, en les aportacions de la
Direcció General de Política Lingüística en
perdem 811.
510.
I vol dir que al valencià este pressupost li retira
sobre el pressupost anterior, sense comptar l'increment sinó
en termes absoluts, 541.
600 euros.
Són xifres, xifres manejables,
com vosté les ha manejats i jo també les estic utilitzant.
Però són xifres i pense que no les estic distorsionant.

Jo, resumint, diria que este pressupost consolida una
situació de preeminència de l'ensenyament privat sobre
el públic i que està privant l'escola pública i
els instituts públics de les aportacions necessàries per una
educació de qualitat.

A més d'això, una
correcció.
També m'ha dit que tots els programes
augmenten.
Jo li he de dir que no, no sé si és molt important
o no, però el programa 421.
30, que és
d'ordenació educativa, disminuïx un 7% sobre el
pressupost anterior i el d'administració general
d'ensenyament, 421.
80, disminuïx un 7,3 també.
Puntualitzant, dia abans, però no tots els programes augmenten.

I simplement acabe, no vull allargar-me més,
hi ha molts programes, moltes coses, podíem estar discutint molt.
Pense que jo he volgut centrar-me en dos punts, un me l'ha aclarit
vosté, que és el problema del professorat.
L'altre li
demane jo que me l'aclarisca més, que és el tema de les
construccions escolars, perquè si no seguirem sent,
l'educació pública valenciana seguirà sent eixa
educació dels barracons, malgrat que tenim una disputa
dialèctica sobre el significat de barracons.
Però que en este
moment jo afirme que ahí estan i la realitat no distorsiona,
ahí estan i es poden vore.

Moltes gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies.

Té la paraula, en representació del
Grup Socialista, el senyor Sanmartín.

El senyor Sanmartín Besalduch:

Gràcies, senyor
president.

Senyor Font de Mora, senyor conseller.

En primer lloc, pense, li ho dic sincerament, que
l'autocomplaença i sobretot el proselitisme, que és el
que pense que ha fet vosté, no és la millor estratègia
per a solucionar les precarietats i les deficiències que existixen
dins la comunitat escolar.
Ho dic de forma constructiva i positiva.

En segon lloc, és curiós -posava
ratlletes- durant nou vegades ha citat vosté la qualitat del
sistema educatiu com a eix bàsic de l'educació
aquí, a la Comunitat Valenciana, com a eix bàsic del seu
discurs.
Jo li dic allò de la qualitat del sistema educatiu,
perquè li he de recordar que la Comunitat Valenciana, amb la mateixa
llei educativa que a la resta de l'estat, té el dubtós
mèrit d'haver incrementat la taxa de fracàs escolar en
els darrers cinc anys, en 8,2 punts.
El que més ha augmentat de tota
Espanya.

I vosté hauria de saber, ja que tant insistix
en la qualitat del sistema escolar, que el fracàs escolar, en tots
els ensenyaments no universitaris de la Comunitat Valenciana abasta, avui,
al 34% de l'alumnat, 5 punts per damunt de la mitjana estatal i quasi
20 per damunt de la mitjana de la Unió Europea, que és del
15,9%.
Per tant, com a introducció, li dia, quan utilitze, en
conseqüència, el terme qualitat com a eix d'un discurs o d'una
intervenció m'ho hauria de donar en algunes xifres.

Tercera qüestió que li vull esmentar
és -se li notava, no solament de cara a un dels diputats del
Grup Parlamentari Popular- la forma grandiloqüent, la forma
quasi divina d'emfatitzar les unitats, les desenes i les centenes
quan parlava de milions, quasi se li eixien els ulls, tant.
.
.
doncs que ha
hagut aquí.
.
.
No sé que ha passat allí.

Jo, vaig a fer-li de forma més senzilla i
menys molesta.
.
.
Aquí, molts de programes, moltes partides, molts de
milions d'euros damunt del paper.
.
.
, però la realitat, la
realitat és molt més senzilla, és molt més
senzilla.

Mire, el total del pressupost puja a 4.
072 milions
d'euros, 4.
072.
Si a aquests 4.
072 li llevem 2.
393 milions
d'euros -és a dir, el 60% que, evidentment, està
dedicat al capítol I i al capítol II, és a dir,
despeses de personal i de funcionament-, ens queda, del pressupost,
perquè siga intel·ligible per a tots, ens queden 1.
679
milions d'euros.
Si aquests 1.
679 milions d'euros, és a
dir, llevat el capítol I i el capítol II, li llevem 600
milions d'euros per una part, per a ajuts a centres concertats i
privats, i 83, 83 milions d'euros per a finançar els
interessos i amortitzar el capital derivats dels préstecs assumits
pels ajuntaments, pels ajuntaments diversos de la Comunitat Valenciana i
per l'IVVSA, ens resten 996 milions d'euros.
Si a aquests 996
milions d'euros li llevem 724, que correspon a universitat i
formació superior, l'import real, és a dir, la
disponibilitat pressupostària que ens queda per a invertir en
l'ensenyament no universitari, és de 272 milions
d'euros, és a dir, el 6% del total del pressupost de la
Conselleria d'Educació.
És per fer les coses
il·lustratives i senzilles.

I vaig a insistir-li, mire.
Li dia de llevar 1.
679
milions d'acord amb els seus comptes perquè vosté
destina ja d'entrada -com dia un altre diputat
aquí- al voltant de 600 milions d'euros, és a
dir, el 36, el 36% d'aquesta quantitat, vosté ho destina a
ajuts a centres concertats i privats.
Com deia, aquests 600 milions
d'euros per a concerts educatius suposen el 15% del total del
pressupost de la Conselleria d'Educació i el 40% del total del
capítol IV de la conselleria, transferències corrents.
Dic al
voltant de 600 i no li ho dic exacte, perquè com vosté
perfectament sap ha posat una partida de 23 milions d'euros destinada
a concerts educatius del primer cicle d'infantil zero a tres anys, i
en conseqüència no puc concretar quina part es destina a la
pública i a la concertada però, és al voltant dels 600
milions d'euros.

Vosté dirà, evidentment el que vullga,
però, si d'alguna cosa se'l pot acusar -i
després en la rèplica debatrem sobre què entén
vosté per llibertat constitucional a l'hora d'elegir el
centre, perquè entrarà per ahí vosté-,
dia que si per alguna cosa se'l pot acusar és que vist aquest
percentatge destinat als concerts educatius no ens estranya absolutament
res que haja estat incapaç de donar una resposta de qualitat a les
precarietats i les deficiències de l'ensenyament
públic.

Jo li dic, de veres, senyor conseller, jo no puc
entendre què entén vosté -i voldria que
m'ho contestés després- per «llibertat
d'elecció de centre».
Mire, ¿quin sentit
té l'extensió dels concerts a una part de
l'educació que és postobligatòria?
, no és
obligatòria com són els batxillerats.

Per a aquest curs vosté porta signats ja,
almenys, almenys pel que he seguit del DOCV, al voltant de 65 concerts amb
65 centres de Batxillerat que representen 144 unitats de primer de
Batxillerat, quan vosté sap perfectament com a conseller que els
directors dels centres públics d'Alacant, de València i
de Castelló li han dit perfectament que en aquesta etapa educativa
postobligatòria, postobligatòria, hi han places suficients; i
el mandat constitucional és sobre ensenyament obligatori, i estem
parlant d'un ensenyament no obligatori.

Si parlem dels diners que vosté encara
està finançant per a pagar els interessos i amortitzar el
capital derivat de préstecs assumits pels ajuntament i l'IVVSA
per a construcció de centres de primària.
Això
és com aquell.
.
.
, vosté fa: facen vostés els
col·legis, diuen als ajuntaments, que després ja els pagarem,
no?
Ara, ens trobem aquí amb el pagament d'interessos i part
d'amortització.
I aquest serà el llegat seu i el llegat
de Camps.
Estem parlant de 83 milions d'euros.

Done's compte, al final,
d'inversió real, este 6% del total de pressupost, 272 milions
d'euros, hem de fer front a les millores que demana
l'ensenyament infantil, primària, secundària,
Batxillerat, cicles formatius, educació especial, formació
d'adults, conservatoris de música i escoles d'idioma.
En
conseqüència, no és d'estranyar que vosté
únicament dedique el 0,8% del pressupost de la conselleria a ajudes
per a menjadors o transport escolar; únicament el 0,5% per a ajudes
al primer cicle d'Educació Infantil.

I, per tant, jo li pregunte que quants d'anys,
quants d'anys, quants cursos haurem d'esperar encara,
aquí, a la Comunitat Valenciana perquè La Generalitat amplie
com cal les ofertes de places en el primer cicle d'infantil de zero a
tres anys.
Varen prometre vostés 45.
000 places i la realitat
és que a hores d'ara, a data d'avui, solament el 10%
dels xiquets de zero a tres anys troba plaça a una escola
pública.

Però, si a part afegim que dedica
únicament, ni el 1% del pressupost, el 0,09% del pressupost de la
conselleria per a finançar els programes de garantia social, que com
vosté sap afecten alumnes amb problemes
d'escolarització i adaptació, que, per cert, part
important procedeix del Programa operatiu 2007-2013 del Fons Social Europeu
que vosté no ho diu.
Evidentment, vista aquesta quantitat tan
pírrica, doncs resulta lògic que aquests programes que, per
cert, han de ser substituïts, segons la LOE, pels programes de
qualificació professional inicial hagen baixat de 323, el curs
passat, a 285 el curs actual.

Per cert, voldria que em concretés en la seua
resposta on estan les partides per als programes d'adaptació
curricular que han baixat de 102, el curs passat, a 93, aquest curs, o els
corresponents als programes de reforçament en conveni amb el
ministeri.

I estos segons que em queden, dir-li que vosté
dedica 25,3 milions d'euros per a CIEGSA, jo li dic que els destina
teòricament, teòricament, perquè en la pràctica
són per a fer centres, no?
, per a fer centres, però la teoria
-i d'acord amb la darrera auditoria externa avalada, a
més a més, per la mateixa intervenció de la
Generalitat valenciana- revela clarament que a l'exercici
auditat al 2006 solament s'executaren 92 dels 176 milions
d'euros previstos per a inversió real.
Li pregunte si ara
passarà el mateix amb aquests 25,3 milions d'euros.

I acabe.
Ha dit vosté que es manté
CIEGSA amb la seua capacitat operativa.
Jo li conteste que si entén
per això el fet que es mantinguen les anomalies en les
contractacions -que després parlarem-, l'opacitat
en la informació, però, sobretot, l'endeutament,
l'endeutament insostenible que té aquesta empresa
pública.

Gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Sanmartín.

Té la paraula en representació del Grup
Popular la senyora Barrieras.

La senyora Barrieras Mombrú:

Moltes gràcies, senyor president.

Moltes gràcies, senyor conseller, per la seua
exhaustiva explicació dels pressupostos que corresponen a la seua
conselleria, Conselleria d'Educació.

I voldria, com no podria ser d'una altra
manera, en nom del Grup Parlamentari Popular, felicitar-lo per haver
sobrepassat eixa barrera dels 4.
000 milions d'euros, 4.
072 milions
d'euros que vénen a ser quasi un 30% del total dels
pressupostos de la Generalitat valenciana, que com tots ja sabem són
de 3.
828 milions d'euros.
Com vosté ha dit, per això la
nostra felicitació, serà la comunitat que més diners
dóna per a educació de tota Espanya; per tant, felicitats,
senyor conseller.

L'augment també és per a
felicitar-lo, un augment del 8,12, quan és una mitjana de 7,2 de
tots els pressupostos, també és per a estar content amb la
seua conselleria.

Una dada que a mi m'ha agradat
moltíssim, em sembla molt significativa, i crec que s'ha de
tornar a repetir per si algú no l'ha sentit: 11,15 milions
d'euros al dia per a educació, per a educació.
Açò crec que és una xifra, diria jo quasi que
astronòmica, que evidència l'esforç en gasto
social que està fent el govern del president Camps, el govern del
Partit Popular, que, d'alguna manera, ve donat per a poder corregir
eixe desequilibri vertical.
.
.
-que bé, que gràcies a
eixe dèficit en el finançament estatal sabem, sabem, i si no
ho sabem anem a dir-ho, que l'increment del pressupost, que
són 934,7 milions d'euros-, 757,8 milions d'euros
van a gasto social, que és un 81,1% d'eixe increment.
I clar,
en el model de finançament autonòmic que tenim des del 2001,
que en aquell moment créiem que era un bon model de
finançament, però està sense actualitzar eixa variable
més important de població.
Tenim la mateixa població
que en l'any 1999, com si en el 2007 no haguérem crescut, quan
ací, en esta comunitat, tenint en compte que en altres no hi ha
hagut cap augment, ací hem tingut més d'un milió
de persones d'augment.
Però açò se veu que des
del govern central no es veu.
I clar, l'educació és una
de les més perjudicades.

És destacable també saber que comptem
amb 81.
319 alumnes immigrants, que és un 13,3 més que
l'anterior, que l'anterior període: 9.
378 alumnes, eh?
,
ni 1 ni 2, 9.
378 alumnes.
I que va destinat del pressupost de la seua
conselleria, 427,4 milions d'euros a l'any.
I
d'això, hem de saber, perquè clar, a vegades
se'ns ompli la boca que vénen diners del govern central; doncs
bé, d'eixos 427 només en vénen 13, eh?
, senyor
conseller, només en vénen 13.
Per tant, l'esforç
jo crec que és importantíssim, i si parlem del tant per
cent.
.
.
Evidentment, està transferida a la comunitat,
l'educació.
Però de 98,4 que es gasta la Generalitat
valenciana, només ens ve un 1,6 del govern central.
Però
després, torne a insistir, s'omplin la boca.

L'estratègia, com dien,
l'estratègia és boníssima, senyor conseller,
és boníssima, una estratègia que ens fa complir un
programa electoral.
Ens presentem presentant un programa electoral que
complim.
Han de saber que és el primer pressupost d'esta
legislatura, però és ja el quint pressupost del govern del
president Camps, i el tretze del govern del Partit Popular.
I clar, jo crec
que els ciutadans, valencians i valencianes, ens estan premiant per eixa
serietat i per eixe rigor.
Perquè no fem més que en els
pressupostos complir el nostre programa electoral.
Programa electoral
que.
.
.

Bé, a banda que hi ha qui no, a la millor, no
complix, perquè clar, no estaven a la millor preparats per a
governar i dir: «Bé, doncs és que el programa que hem
fet l'hem de complir».
Perquè llig, posava:
«Actualizar el sistema de financiación autonómica
anualmente -govern del senyor Zapatero-, revisar el sistema
cada cinco años con especial atención a la evolución
de aquellas funciones que por razones demográficas y
pseudoeconómicas tienen objetivamente un comportamiento estructural
más expansivo.
» En el programa electoral, del Partit
Socialista Obrer Espanyol: «Para la asignación de recursos se
tendrá en cuenta la población.
Este objetivo se
conseguiría mediante una corrección automática.
»
Després dia també: «Garantizar el derecho
constitucional de igualdad a todos los ciudadanos en la prestación
de servicios públicos que conforman el estado de bienestar.
»
En el seu primer debat, el president Zapatero, Rodríguez Zapatero,
va dir: «Han de defendre la necessitat de modificar eixe
sistema.
» Ho va dir, senyor conseller, ho va dir; però pareix
que ja no se'n recorde, és que la memòria a vegades,
això de la memòria històrica, jo, a vegades, pense que
no està molt ben definit.
També va dir: «El sistema de
financiación no otorgará privilegios a ninguna
comunidad.
»

Val, per tant, jo crec en estos moments, en estos
moments.
.
.
, no crec, no, estic segura que per a garantir els serveis
públic bàsics en sanitat i educació ens fan falta 500
milions d'euros anuals, que ens correspondrien pel nombre
d'habitants que reben esta assistència.
Per tant, la nostra
educació, perquè este pressupost és un pressupost
d'educació, on ens fan falta eixos diners, crec que el
dèficit és considerable.

Vosté ha parlat de qualitat educativa
-carregadeta de nombres i de xifres que no vaig a entrar
més-, ha parlat de cohesió territorial, ha parlat
d'integració plena, ha parlat de formació de
professorat en una unió entre la gestió i la formació:
programa (inintel·ligible) .
.
.
-i jo crec que açò és
per a alabar-ho; però bé, hi ha gent que no li dóna el
valor que té les coses; però cada u és lliure
d'opinar el que crega convenient.

Ha parlat de les millores de condicions
econòmiques.
Jo vull també felicitar-lo per l'acord del
8 de maig, que l'altra dia vaig llegir, per cert, en la premsa, que
Comissions Obreres donava l'enhorabona al conseller perquè ja
estaven duent-se a terme totes eixes millores, signades el dia 8 de maig.
Per tant, jo, igual que alguns companys, estem contents de vore que
això està duent-se endavant.

Ha parlat també d'estabilització
en les plantilles, serem els millors pagats.
Estic encantada també,
serem els millors pagats.

Prevenció de la violència, foment de la
convivència, el pla Previ, amb 3,7 milions d'euros;
promoció del valencià, participació de les
famílies, impuls de la inversió.
Bé, bé.
Que en
volem més?
Clar que en volem més!
Tant de bo estigueren
totes.
Si nosaltres haguérem fet els deures en este govern del
Partit Socialista des del primer dia que es va aplicar la LOGSE, a la
millor ara no tindríem ni una aula prefabricada, però resulta
que tenim el que ens vam trobar.
I està vosté treballant
més que bé, i li torne a donar l'enhorabona.
490
actuacions en Creaescola, més 231 actuacions en Milloraescola, pense
que són de 10.
Cada u que pense el que crega, jo pense que
són de 10.

Ha parlat d'interconnexió entre el
sistema educatiu i el món laboral.
Pense que també
està ben reflectit en eixos pressupostos.

En universitat i ciència, convergència
europea, és el que volen els rectors, és el que volen els
alumnes.
Vull dir, és que és el reflex del que vol la nostra
societat.

Formació d'investigadors, 689 ha dit que
podrien treballar.
Aixina m'ho he apuntat.
I que n'hi ha el 2%
del PIB en R+D en el 2011, eixos pressupostos ens porten fins ahí.
És el camí que s'ha de seguir.

Qualitat en la investigació.
Bé,
destacar una dada que també m'ha cridat l'atenció:
el gasto corrent general d'alumne universitari, 6.
500 euros, 6.
500
euros.
La segona després de Navarra.
Tampoc no crec que siga per a
queixar-se molt.

Bé.
El reflex del programa electoral
està en les ajudes als llibres, que arribaran fins a quart de
primària amb els 93 milions d'euros; que vosté ha
parlat de les ajudes de zero a tres anys, amb els 31,8 milions
d'euros per al bo infantil.
Bé.
Jo crec que és un
pressupost, el de la seua conselleria, compromés amb les persones.
És un pressupost molt social, amb totes les persones, molt social.
Menys amb algunes, evidentment, menys amb algunes que no s'ho creuen,
però és amb la majoria de les persones que creuen en la
realitat d'una gestió.
I molt social, defén els
interessos de la Comunitat Valenciana.

Senyor conseller, vosté està fent una
bona gestió, el govern del president Camps està fent una bona
gestió.
I aixina ho diuen els nostres conciutadans.
No han de tindre
complexos, no s'han de donar classes de res, senyor conseller.
Vosté, vosté està donant tot el que ha de donar
perquè la seua conselleria funcione, perquè
l'educació en esta comunitat estiga a l'altura que es
mereix.
Costa, senyor conseller, costa.
Les coses no són
fàcils.
N'hi ha qui a la millor es pensa que estaria assentat
en eixa cadira i ho solucionaria tot.
I açò és de
viure en Alicia en el país de las
maravillas.
I nosaltres vivim en la Comunitat
Valenciana, amb els peus en terra, i estem convençuts que
vosté durà a terme el que estos pressupostos estan
reflectint.

Vaig a acabar, senyor conseller, només
reiterant-li, com no podia ser d'una altra manera, la meua, i la
nostra, del Grup Parlamentari Popular, enhorabona per la realitat dels
pressupostos, la realitat.
Però de tots sencers, senyor conseller.
Els pressupostos són els que són.
Clar, jo també puc
agarrar tot el que m'agrada, i el que no m'agrade m'ho
deixe a un racó, i dir: «Ui!
, que bonic és el
pressupost».
O només parlar del que no m'agrada, i
són els pitjors del món.
Siguem re-a-lis-tes, i com
són re-a-lis-tes, i en la realitat d'eixos pressupostos, tots
sencerets, li torne a donar l'enhorabona.
I entenc perfectament la
seua satisfacció, i l'anime a seguir com fins ara, que no
és ni més ni menys que el que volen els ciutadans de la
nostra comunitat.
Enhorabona, senyor conseller, i ànim.

Gràcies, senyor president.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora Barrieras, per la seua
intervenció.

I ara, com no!
, té la paraula el senyor
conseller per si ha quedat algun dubte de les exposicions que han fet els
il·lustres diputats, vosté ho aclarix i.
.
.

El senyor conseller d'Educació:

Moltes gràcies, senyor president.

Intentarem, sense moltes esperances, el procés
d'aclariment.

En primer lloc, donar les gràcies a la senyora
Barrieras per la seua intervenció.
Ha fet molt bé la senyora
Barrieras en recordar un punt que és molt important i que de vegades
seria interessant que alguna gent, encara que fóra en una tesina
universitària, fera una comparació entre el que són
els dos partits més importants d'Espanya, el Partit Popular i
Partit Socialista, quant a promeses electorals i després compliment
de les promeses electorals.
Seria molt interessant perquè se voria
qui és qui i qui promet coses que després no fa.

Però ací s'ha parlat, per
exemple, contestant o subratllant una de les seues puntualitzacions,
s'ha parlat, per exemple, d'educació de zero a tres
anys.
Mosatros hem dit ací que muntem més del 40% sobre les
xifres de l'any passat, que estem ja vora.
.
.
en ajudes directes a
les famílies, en el bo infantil, estem prop dels 32 milions
d'euros, que és una quantitat molt important.
I jo recorde que
en el programa electoral del senyor Rodríguez Zapatero, en el passat
programa electoral, dia que només el primer any -fixe's
vosté-, el primer any destinaria a l'educació de
zero a tres anys, només el primer any.
.
.
«En el primer
año de mi gobierno destinaré de cero a tres años 1.
000
millones de euros, solo en mi primer año de mi gobierno.
» Pues
nada, cero, cero.
Ni un millón de euros, ni uno, cero, nada.
No
hemos recibido absolutamente nada en esta comunidad del gobierno central
respecto de cero a tres años.

Por tanto, es un ejercicio muy interesante, cuando se
habla de estas cuestiones y se hace con tanto énfasis,
también mirar la viga del ojo propio antes de ver la paja en el
ajeno.
Pero, bueno, yo le agradezco su intervención, y sin
más paso a contestar algunas cuestiones que han sido mencionadas por
los otros intervinientes.

El senyor Pañella.
.
.
en primer lloc,
reconéixer el mèrit del senyor Pañella, evidentment,
d'estar ací, com està representant a la població
que ha tingut a bé que estiga ell ací.
I, en definitiva,
agrair-li la seua intervenció, que, com sempre, discorre pels temes
del raonament i del bon sentit.

Social per al govern del president Camps és el
que té a vore amb la sanitat, amb l'educació, el
benestar social, amb la vivenda social, etcètera.
Això
és el que és social.
I això és el que estem
fent, treballant en eixos camps i, en concret, en este de
l'educació, d'una manera clara.

I abans que ningú tinga cap gènere de
dubte, i per si algú poguera pensar.
.
.
Dades del ministeri,
açò està en la pàgina web del ministeri.
Alumnes en centres públics en la Comunitat Valenciana.
Estem al
capdavant de les comunitats més importants d'Espanya.
Tenim el
68,96%, dades del ministeri, governat per la ministra, el 68,9.
I estem per
davant.
.
.
estem un 49% superior a la mitjana espanyola, la mitjana
espanyola, en centres públics, i estem per davant de comunitats com
Catalunya, com Madrid o el País Basc.
És a dir, que estem per
davant de moltes comunitats espanyoles i superant la mitjana espanyola.
Per
tant, cal revisar estos problemes.

Alumnat en centres privats, estem naturalment per
davall de totes les altres comparacions.
És a dir, quan es diguen
les coses, dir-les amb una miqueta de fonament.
Jo li he citat a
vosté dades del ministeri que són absolutament objectives.

Quant als acords, els acords han sigut complexos, han
tingut la seua complexitat, però són molt importants.
Suposen
una inversió que superarà els 170 milions d'euros en la
seua aplicació, 172 aproximadament.
I es referixen a temes tan
importants com pot ser el complement específic, o els sexennis, o
també la dedicació dels professionals que estan en equips
directius, o també la conciliació de la vida familiar i
laboral.
I tot això ha sigut reconegut pels sindicats, que en el seu
conjunt representen la majoria, encara que hi ha hagut un sindicat que no
va firmar.
Però, bé, el conjunt dels sindicats que
representen la majoria estaven d'acord amb estes mesures.
I mosatros
estem molt satisfets.

Després entraré en una
explicació conjunta del que són les instal·lacions
escolars i CIEGSA, que vosté també ha fet esment.

Però a mi m'agradaria dir que en el que
es referix al tema de les transferències corrents o dels concerts,
tenen alguns de vostés una fixació absolutament jo diria que
quasi patològica, quasi patològica.
Anem a vore.
El terme concert i el concepte concert és un invent
socialista.
A vore si ens aclarim.
És a dir, és made in PSOE.
Perquè, naturalment, els socialistes tenen trellat, encara que de
vegades en alguna intervenció no ho parega, però en tenen.
Bàsicament tenen trellat.
I, clar, tenen trellat i comprenen que
és impossible sostindre una ret acord amb el que és la
realitat espanyola i el que és la mateixa realitat constitucional,
sense fer i posar damunt la taula tots els recursos educatius, igual que
tots els recursos sanitaris, perquè són principis
bàsics de la societat del benestar.

Per tant, el que va inventar els concerts va ser el
PSOE, i no només els va inventar, sinó que va practicar-los
d'una manera rotunda, definitiva i significativa.
(Veus) Jo faré una
anàlisi molt concreta i específica del que és la
realitat dels concerts.
Si comparem l'últim govern del Partit
Socialista amb l'actualitat, és a dir, els concerts que hi
havia l'any 1995 respecte als que n'hi ha ara, en el que
són comparables, és a dir, en primària, en el primer
cicle d'ESO, en el grau mitjà de Formació Professional,
en el grau superior de Formació Professional i en el Batxillerat,
perquè és el que és comparable.
.
.
I per què
és comparable només amb esta banda de qüestions?
Perquè hi ha noves coses posteriors a quan deixà de governar
el Partit Socialista que hem hagut de concertar.
Per exemple, el segon
cicle d'ESO, tercer i quarts d'ESO, perquè
l'ensenyança es va ampliar fins als 16 anys.
Clar, quan ja van
passar dels 14 a 15 i dels 15 a 16, això el govern del Partit
Popular va haver de concertar, i no és homogeneïtzable.
O trams
concertats no obligatoris, que van aparéixer amb posterioritat al
1995 i que la LOE fa gratuïts, encara que el PP ja va implantar al seu
moment el segon cicle d'Educació Infantil, el va implantar
abans que la LOE ho diguera.
El segon cicle d'Educació
Infantil, de tres a sis anys, el va aplicar el Partit Popular.

Bé.
Si llevem això, que és el
que hem de fer per a homogeneïtzar, resulta que en el que jo els he
dit, primària, ESO primer cicle, FP grau mitjà, FP grau
superior, Batxillerat, en el moment de l'any 1995 implicava per al
Partit Socialista una concertació d'unitats de 5.
139, 5.
139
unitats concertades.
Actualment, en eixos trams hi ha 5.
066 unitats
concertades, exactament 73 unitats menys concertades que quan governava el
Partit Socialista, en el tram homologable, en el tram homologable,
perquè si no, mos perdrem.
En el tram homologable.

Quant al Batxillerat, que també s'ha
parlat ací que si el Batxillerat hem fet moltes coses, hem,
exactament, exactament, concertat les unitats existents i, per tant, les
que estaven operatives i que estaven autoritzades.
Concretament en tenim
144.
Per ser exacte, me pareix que n'hi havia 142, i ara n'hi
ha 144.
Per tant, ni hem fet lesió del sistema públic ni la
farem absolutament.

Estes coses tenen a vore amb la lectura parcial dels
pressupostos.
I és que quan es llig el capítol de
transferències, el capítol IV, es fa una lectura esbiaixada i
s'aplica tot, tot el que és capítol IV, s'aplica
com si fóra.
.
.
Jo he llegit alguna interpretació, no de
vosté però d'algun company, que fa eixa
aplicació, oblidant que jo els he repetit i els he subratllat que
dins del capítol IV hi ha coses que no són concerts
educatius, que estan moltes coses, com, per exemple, una molt important, la
gratuïtat de llibres de text, l'ajuda per a
l'adquisició de llibres de text, etcètera,
etcètera, etcètera.
N'hi han moltes coses.
I, per tant,
jo crec que estes coses s'han de mirar molt bé.

En les ajudes a l'Educació Infantil, el
segon cicle d'Educació Infantil que no pot ser concertat, 2,1
milions d'euros.
Jo dia abans allò del primer cicle
d'Educació Infantil.
Rebem zero pessetes del ministeri.
Però és que en el segon cicle d'Educació
Infantil, des del ministeri només rebem el 5,2% del total aplicat al
segon cicle d'Educació Infantil.
O siga, que en primer cicle
zero euros i en el segon cicle d'Educació Infantil el 5,21.
Jo
crec que quan parlem d'agravis comparatius, doncs, tindrem de parlar
d'estes coses, d'agravis comparatius.

Després, i passant ja a altres temes del
diputat Sanmartín, del senyor Sanmartín, del Partit
Socialista, dir que jo no tinc cap actitud divina.
Al contrari, jo li diria
a vosté, com Terenci, escolte, homo sum,
nihil humani a me alienum puto.
¿Eh?
És a dir, soy hombre, y nada de lo
humano estimo extraño, ni siquiera que los demás me imputen
actuaciones que en modo alguno tengo que tener.

Però a mi em crida l'atenció la
seua actitud sostractiva respecte a la lectura del pressupost,
perquè diu, «si li llevem a este pressupost el capítol
I i el capítol II».
.
.
¡Home!
És que estem parlant
del capítol I i el capítol II ¡de la Conselleria
d'Educació!
(Remors) Si estiguérem parlant de la Conselleria
d'Administracions Públiques, jo me tiraria un tir ací,
davall del bescoll, perquè, clar, el capítol I
d'Administracions Públiques, si el muntaren el que l'hem
muntat mosatros, seria per a rebentar.
Però és que estem
parlant de professors i professores, (veus) i estem parlant de gastos de funcionament que interessen
tant als directors.
A mi m'agradaria que vosté, en la
pròxima reunió que tinga amb el sector diguera: «No
estic a favor que munten el capítol I ni el capítol II, i el
govern ha fet molt malament pujant el capítol I i el capítol
II de la Conselleria d'Educació.
» (Veus)

Clar, té
vosté, senyoria, una teoria sostractiva, perquè, clar, jo
vinc vestit, però si me diu vosté, si a vosté li
llevem la jaqueta, li llevem la camisa, la corbata i els calçotets,
se queda nuet.
Doncs, sí, me quede nuet, (veus) però és que
jo vinc vestit, és que vinc vestit.

El senyor president:

¡Senyories, senyories!
(Veus)

Senyories, estem tractant els pressupostos
precisament d'educació.
Jo demanaria, doncs, que parlaren
d'eixes qüestions.

El senyor conseller d'Educació:

Llavors.
.
.
(Veus)

El senyor president:

Senyor Sanmartín, per favor.

El senyor conseller d'Educació:

Que no diga favades, per l'amor de Déu.
(Veus)

El senyor president:

Senyor conseller.
.
.

El senyor conseller d'Educació:

Tindrà vosté d'anar a
¡Educació per a la Ciutadania!
.
.
.
(Veus)

El senyor president:

Senyor conseller.
.
.

El senyor conseller d'Educació:

¡En anglés!
(Veus)

El senyor president:

Senyories.
.
.

El senyor conseller d'Educació:

Bé, ficarem més exemples per a vore el
que tenim.
Per exemple, ha parlat vosté  de temes
d'abandonament escolar o de fracàs escolar.
Mire vosté,
dades del ministeri, pàgina 129.
.
.
Me permetrà, com volen
dades concretes, que fullege el meu text, de Las
cifras de la educación española: estadísticas e
indicadores.
Edición 2007, Ministerio de
Educación y Ciencia, pàgina 129, «Abandono
escolar»: «El porcentaje de población educativa de 18 a
24 años que no ha completado el nivel de secundaria y no sigue
ningún tipo de educación ni formación: fracaso
escolar».

Hemos pasado del 41,7.
.
.
¡Es que
estábamos en el 41,7 en el año 1995!
, ¡es que es
penoso!
El fracaso escolar en el año de gracia de 1995 era de 41,7, (veus) y tenemos que soportar
que quien militaba donde militaba en el año 1941 de gracia.
.
.
No, en
el año 1941 no, (veus) en el año 1995, que militaba en el 41,7 de abandono
escolar, ahora, que estamos en el 32,4, es decir, que hemos descendido 9,30
puntos, hemos regresado y mejorado por encima de toda la media de mejora
española.
También es verdad, porque nos encontrábamos
peor en el 1995, pero es que hemos mejorado, (veus) datos del ministerio, ¿eh?

En 1995 superábamos la media española,
7,20 puntos, y después estamos a 1,6 de la media española.
Dénos un poquito de tiempo, mejoraremos y superaremos la media
española, porque para eso estamos trabajando.

Y tengo muchísimos más índices,
que no les quiero aburrir, pero, si es preciso, luego, en la
réplica, les indicaré más cuestiones.
Porque,
además, son datos del ministerio y son datos de gente absolutamente
objetiva.
Miren ustedes, los presupuestos de las comunidades
autónomas en 2007, autor, el responsable del Gabinete
Económico Confederal de Comisiones Obreras, documento 1507,
Instituto de Estudios Fiscales: la comunidad autónoma valenciana, la
que mayor cantidad de porcentaje presupuestario destina a educación.
(Veus) Instituto de
Estudios Fiscales, miembro de Comisiones Obreras, no tiene nada que ver con
este partido, y casi con el del señor Pañella tampoco, es un
sindicato absolutamente independiente y respetable y, (veus) por tanto.
.
.
(Algú diu: «Sense quasi.
») «Sense
quasi», es
una fuente objetiva y nos dice lo que nos dice.

¿Es verdad que hay índices que nos
sitúan en posiciones mejorables?
¡Pues, claro!
(Veus) Pero, ¿por
qué?
Es que estamos en España, en toda España, en
todas las comunidades de España, estamos gastando un dinero
ímprobo, nosotros los primeros, en mejorar la educación, y lo
que habría que preguntarse, señoras y señores del
Partido Socialista, por qué si con cada vez más profesores,
con cada vez más centros, con cada vez más dinero aplicado a
la educación, seguimos manteniendo cotas bajas, por debajo de lo
normal.
A lo mejor es que el modelo educativo no es el modelo educativo que
debiera de aplicarse.
Porque eso es un razonamiento lógico: si los
elementos se mejoran y el resultado no se mejora, habrá algún
elemento cualitativo, que no cuantitativo, que hará que el sistema
no funcione adecuadamente, y nosotros, aunque intentamos repararlo, desde
los gobiernos autonómicos no podemos, porque no tenemos esa
capacidad completa.

Entonces, a mí me gustaría que alguna
reflexión se hiciera también a nivel de donde se toman estas
decisiones, si ustedes quieren mantener esta actitud de coherencia.

En el tema de las inversiones y CIEGSA y de las
construcciones educativas, las cosas están muy claras.
Mire,
¡están muy claras!
, la empresa pública CIEGSA
desarrolla la mayor parte de las.
.
.
, no las únicas, pero sí
la mayor parte de las inversiones educativas.
Ya les hemos dicho que
también se trabaja directamente desde la conselleria, en una pequeña
proporción, por eso, cuando usted lee las cifras de.
.
.
, está
leyendo las que vienen en el presupuesto, porque son las de conselleria, no las de CIEGSA, y
se encuentra con unas cifras que son las que son, cuarenta millones o
treinta y tantos millones, pero son las que son, las de la conselleria.

Luego está lo del IVVSA, que también es
una pequeña cantidad.
Y luego están los convenios con los
ayuntamientos, pero el grueso de las construcciones educativas tiene su
responsabilidad de su ejecución en CIEGSA, y en CIEGSA se les ha
dicho la inversión para.
.
.
, ejercicio 2008, prevista, alcanza los
467 millones de euros, un crecimiento del 28,4% en términos
relativos, lo que nos permite decir que tendremos más de 80 centros
acabados en el curso del ejercicio.

¿Y por qué es fiable lo que yo les
digo?
Pues, porque pueden ir y verlo, cosa que no han hecho nunca.
.
.
Bueno,
alguna vez han ido a algún centro, pero por motivos personales.
No
han ido a verlos, no han ido a verlos y, como no van a verlos, (veus) pues, entonces, vienen al
conseller que
está aquí,  el que sea, sea divino, humano o semi, ¡y le dicen de todo!
Pero es que, véanlo ustedes, están los centros publicitados,
están los centros conocidos, se ha puesto hasta una carpa, se han
puesto las ubicaciones, las localizaciones, las fotos, los planos y
están los centros.
La credibilidad del plan Creaescola, sustentado
por CIEGSA y el gobierno valenciano, es que desde septiembre de 2003 a
septiembre de 2007 se han puesto en marcha 244 centros educativos, nuevos,
renovados o ampliados de una manera significativa, de modo que el centro es
otro.
De manera que 244 centros educativos, 101 de infantil y primaria, y
ahí me preguntaba, 143 de Educación Secundaria, lo que ha
supuesto en términos de unidades puestas en marcha en esos centros,
4.
197 unidades y 121.
900 puestos escolares, con una inversión de
1.
154 millones de euros.

Esa es la realidad de nuestro sistema educativo.
Ahora usted me dice, «oiga, es que resulta que todavía existen
necesidades adicionales», yo le digo, sí, de acuerdo, existen
necesidades adicionales, existen, porque lo ha dicho muy bien la
señora Barrieras, estamos teniendo un input de población escolar impensable hace tan solo
cinco o seis años, como mucho cinco o seis años.
Y, por
tanto, nosotros, lo que estamos haciendo es acelerando, ¿eh?
,
tomando medidas para que se acelere la construcción de esos centros
y se atienda a esta cuestión.

Por tanto, el tema de las aulas prefabricadas, vuelvo
a insistir, es un tema que nos sucede de forma coyuntural mientras nosotros
estamos implementando los recursos definitivos para que eso se pueda
solucionar.

Por tanto, yo, no quiero hacerme más largo,
creo que cuando yo he dicho que eran unos presupuestos muy importantes, no
es por un ejercicio de autocomplacencia y de proselitismo, sino un poco
también porque veo que es así, porque objetivamente se ve
así desde instancias externas, tan poco sospechosas, ¡digo!
,
como un sindicato de clase, un sindicatos histórico, y que,
realmente, claro, yo, de alguna manera, tengo que defenderme de lo que va a
venir después, que son sus intervenciones.
Porque, claro,
imagínense que yo empiezo aquí a dudar de no sé
qué, llegarían ustedes ya y lo acabaríamos de
arreglar, cada uno tira de la cuerda hacia su lado.

Yo creo, con términos objetivos, que la
política educativa de este gobierno a lo largo de estos años
es la correcta, que este año hemos hecho un esfuerzo especial, del
cual yo me he congratulado, pero no como conseller de Educación, sino como miembro de la sociedad
valenciana, y lo único que me gustaría es que, hombre,
sé que usted no se va a poner a cantarle las alabanzas al
presupuesto, pero que, por lo menos, reconociera que, en algún caso,
incluso si son profesionales de la educación los que aquí
están, que siempre en la izquierda hay muchos, profesores y
profesoras, pues, en algún caso los hemos mejorado de una manera
importante de acuerdo con el propio sector, y les hemos mejorado en el
capítulo I, que siempre es importante, no por la materialidad del
tema de la mejora económica, sino porque eso supone dos cosas: un
incentivo personal y un modo de reconocimiento social a la labor tan
importante que ejercen las plantillas educativas de la Comunidad
Valenciana,

Muchas gracias, señor (inoïble) .
.
.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor conseller.

Doncs, anem a donar-li la paraula al representant del
Compromís, sap que per cinc minuts.

El senyor Pañella Alcàcer:

Moltes gràcies, senyor president.

Gràcies, senyor conseller, també, per
les seues contestacions i pels seus agraïments i tot això.

Jo sí que li tinc de dir, respecte
d'estes coses, jo, sempre, quan contestem i analitzem, pense que mai
li diré de tot ni pense ficar demagògia, i si alguna vegada
ho faig, és perquè ix aixina, però no d'una
manera premeditada.
Jo li he parlat de números, no he criticat el
capítol I i II, perquè sóc molt conscient que, en
Educació, augmentar la despesa en el capítol I és molt
bo per als resultats educatius, i en el capítol II també, (veus) perquè estem
parlant d'augmentar, sobretot si eixe capítol I va al que
és l'augment de professorat, i si el capítol II va a
les transferències corrents, que després són el
funcionament de centres docents i, per tant, indubtablement, no he anat per
ahí.
Ni tampoc he confós el capítol IV, perquè
quan li he parlat li he parlat de xifres molt concretes que no englobaven
el capítol IV, sinó aquelles que parlaven dels concerts
educatius tant en primària com en secundària.
Li he fet una
comparació, precisament, per no caure en eixe error de xifres
absolutes en eixe apartat.

I simplement dir-li que, a vore, les explicacions,
vosté mos dóna l'explicació, i que per a mi.
.
.
,
i és indubtable, perquè defenem dos models diferents un i
l'altre.
Vosté me diu.
.
.
, quan diu que només el 30% de
l'alumnat va als centres privats, per a mi és més
escandalós, perquè si per al 30% de l'alumnat li
dediquem els recursos que acabe de dir, estem encara donant-li més
recursos individualment (veus) per alumne a aquells que van a l'ensenyament
privat que no a aquells que van a l'ensenyament públic,
és l'altre quasi 70% que vosté mos ha dit.

Això, però, jo ho entenc.
Però
jo ho entenc en forma d'aclarir.
.
.
És que tenim dos models
distints, o dos conceptes distints d'allò que té de ser
l'educació pública i, per tant, estem enfrontats,
pacíficament enfrontats, però enfrontats en eixa duplicitat
de sistemes.

Nosaltres creem que en lloc de donar recursos a
l'ensenyament privat.
.
.
Els recursos prioritàriament
s'han de donar a l'ensenyament públic i
després.
.
.
Perquè pensem que la llibertat
d'elecció és, com ja (ininte­l·ligible) .
.
.
, és en certa manera una utopia.
Vull dir,
la llibertat d'elecció, en el sentit que, senyor conseller,
l'obligatorietat de l'educació pública és
tindre la capacitat d'absorbir al cent per cent de tota la gent, i
que no se'n.
.
.
En este moment, i això li ho dic com a
professional, no li ho puc quantificar, però ho he viscut i ho veig,
hi ha una fuga de gent de l'ensenyament públic al privat per
les condicions en què s'està en molts llocs, i les
condicions no són les idònies, que s'ha de millorar
moltíssim, i, per això, dins d'eixa millora, jo done
una prioritat, des del Compromís, des del Bloc, donem una prioritat
al que és la utilització de recursos públics per a
l'ensenyament públic, i per això vostés no estan
en eixe concepte, pensen que l'ensenyament públic ha
d'estar, però se li han de donar uns recursos.
Jo pense que
els recursos que s'estan donant en este pressupost a
l'ensenyament privat són molt més grans, i ho he dit en
quantitats, i vosté m'ha refermat la dada, que jo no tenia en
eixe moment: si, damunt, són el 30% enfront del 70, arredonisc, no
era exacte, 30 i 70, ¿eh?
, encara ho és més.

Per tant, tinc de dir la meua disconformitat, i
supose que és la seua conformitat, pel que he sentit, però
és perquè defenem dos models distints
d'administració educativa o d'educació de cara a
la nostra societat.

Jo poca cosa li tinc de dir més.
Simplement,
no tinc cap fixació patològica, són dos conceptes
distints i, per tant, jo defenc aquell en què crec.

Que no m'agrada tampoc, i ho tinc de dir, que
sempre, en tota discussió, sempre ací pareix que hi ha una
discussió a dos bandes en la qual mos desplacem cap a altres llocs,
que sí que tenen importància, però que jo voldria que
revisaren.
Quan parlen de pressupost.
.
.
, perdó, no del pressupost
nostre, sinó quan parlem del que són les
transferències que arriben de l'estat i del finançament
estatal, que recorden el seu Estatut, que recorden el que díem.
.
.
Ja
sé que me (ininte­l·ligible) .
.
.
.
Però que estaven conformes i que
nosaltres defenem un sistema totalment diferent, i que vam tindre
l'oportunitat fa poc, perquè ho vam posar damunt la taula, de
defendre, d'assentar-nos i de parlar d'este tema, i ahí
s'ha quedat ajornat també.

Pense que és veritat que és deficient,
i estic d'acord amb eixa part, estic totalment d'acord,
però pense que no és el debat que tenim de tindre ací
ni un debat que tenim de repetir cada vegada que ens trobem.
Eixe debat cal
fer-lo una vegada i amb eixe punt exclusiu, i parlem d'això,
parlem d'eixe finançament i parlem de com trobar solucions,
però no ho fiquem sempre, perquè, si no, resulta que ens
perdem i no és el tema del dia.

El tema del dia és el pressupost, jo vull
defendre la meua intervenció en el sentit que li he parlat: en
xifres absolutes i en xifres relatives, però extretes dels seus
números, i simplement dir que comprovaré allò de
CIEGSA, però que no.
.
.
 l'error no és eixe, havia
contemplat per una part les aportacions de la conselleria i, per altra, les
de CIEGSA, les inversions que té CIEGSA; en tot cas, tindré
un error d'anotació o alguna cosa, ho revisarem.

El senyor president:

Moltes gràcies.

Té la paraula en representació del Grup
Socialista, el senyor Sanmartín.

El senyor Sanmartín Besalduch:

Gràcies, senyor president.

Senyor conseller, parlava en llatí, jo li cite
allò de dulce et decorum est pro patria mori.
És a dir, entenc els esforços que
vosté fa per a defendre qüestions indefensables
moltíssimes vegades.

Mire, no és una qüestió de
fixació patològica.
Aquí, l'únic que
té una actitud sostractiva amb l'ensenyament públic
és vosté.
Perquè jo li dono uns números
concrets i li dic: vosté, l'any passat.
.
.
en els pressupostos
del 2007 va incrementar els capítols I i II, respecte als anteriors,
en un 12,8%.
Enguany, s'han incrementat respecte al 2007,
únicament en un 10,4%, és dir, s'ha baixat 2,4 punts
percentuals els capítols I i II en el tema de l'ensenyament
públic, i això representa 97 milions menys d'euros en
l'ensenyament públic.

Per contra, els ajuts als centres concertats respecte
als pressupostos dels anys anteriors han incrementat un 4,2% de
primària i un 5,7% en secundària i règim especial.
I
això, representa, suposa, tot junt, 27,4 milions d'euros
més; d'això és del que em queixe, senyor
conseller, no dels concerts en els trams de l'ensenyament obligatori.
Mentre que baixem en 97 milions d'euros en l'ensenyament
públic, pugem en 27 en l'ensenyament concertat.

Llibertat d'elecció de centres,
evidentment que estem d'acord, evidentment que va ser un partit
socialista el que va introduir els concerts educatius, però en
aquells trams obligatoris.
Jo li faig una pregunta al respecte: realment,
existeix llibertat d'elecció en el tram de zero a tres anys?
No existeix llibertat d'elecció, però un alumne que va
a buscar un centre públic i no el troba, paga de forma inevitable a
un centre concertat o un centre privat.
I això no és un
mandat constitucional, perquè si vosté me diguera que
concerta, és a dir, que dedica diners de la pública per a la
privada, per a fer-la concertada en els trams obligatoris, estaria
d'acord.
Eixe és que féiem nosaltres.
I, a més,
no diga falsedats, perquè la LOE no li diu això, la LOE
permet el concert amb trams no obligatoris en situacions, en situacions
molt especials; mentres que vostés ho han aplicat no solament al
tram de zero a tres anys, sinó també en el tram dels
batxillerats, que hi han places suficients.
I d'això és
del que em queixe i li diria, li demanaria que no tergiversés el meu
missatge.

Mire, en el tema de CIEGSA, evidentment que no
està per a enriquir-se CIEGSA.
Però jo li faig una pregunta
molt clara i no me l'ha contestat: realment, és una empresa
que està en regla, actualment?
Perquè si no, li diré
determinats noms o els guardarem per al ple; quants més ne siguem
més mos riurem.

Mire, jo li dic una cosa, vostés estan
vulnerant de forma reiterada la Llei de contractes de les administracions
públiques, per no publicitar en cap cas l'adjudicació
dels contractes, per donar a dit, per exemple, els contractes de les aules
prefabricades a la redacció dels projectes o les direccions
d'obra.
A part, ¡quina casualitat!
, s'ha detectat
l'absència total d'informes que justifiquen la
modificació a l'alça de determinats contractes.
Adone's, vosté, si esta ha de ser l'empresa que execute
les previsions contingudes en el mapa escolar apaga
y vámonos.
Per tant, no (inintel·ligible) .
.
.
molt de CIEGSA perquè parlarem de determinats aspectes al ple.

Superació de ràtios.
Superació
de ràtios, mire, jo no havia entrat en este tema i vosté
l'ha esmentat, però vaig a dir-li-ho: vostés
també estan tergiversant la llei, una llei orgànica com
és la LOE.
Estan interpretant de forma maliciosa els seus preceptes,
perquè a vosté li permet incrementar les ràtios, la
LOE, li permet incrementar en situacions excepcionals, és a dir, una
vegada començat el curs o avançat el curs.
I el que
vosté fa, ara li ensenyaré la circular que els seus directors
territorials envien el 9 de juliol de 2007, fa un mesos als centres, en la
qual passen -adone's- incrementen fins a un 10%, el
nombre màxim d'alumnes per aula en secundària,
concretament, a primer de l'ESO, no solament a la ciutat de
Castelló, sinó també a altres ciutats importants.

Per tant, atenció amb allò de la
superació de les ràtios i en el nombre de professors
perquè està passant el que està passant.
I
-acabe- acabe amb el leif motiv seu, el leif motiv que concretament parlava per citar-lo textualment: el
tema Zapatero, Zapatero i Zapatero.
Jo li demanaria una cosa molt senzilla
estos vint-i-cinc segons: que demostre definitivament que té
lleialtat institucional per damunt, per damunt dels partidismes.
Perquè igual que vosté avui ha sortit en la premsa,
vanagloriant-se que va a dedicar onze i escaig milions per al bo-llibre
aquest curs i trenta no sé quants, per al curs que ve, amb la
mateixa lleialtat li demane que surta demà i que diga que és
d'este curs 2007-2008, dels 11 milions d'euros, 6 milions
d'euros els ha portat el govern Zapatero, cosa que vosté ho ha
ocultat de forma premeditada, de forma premeditada.
I li demane un cosa tan
positiva, tan constructiva com és la lleialtat institucional.

Moltes gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Sanmartín.

Doncs, té la paraula, per a
l'última intervenció, el senyor conseller.

El senyor conseller d'Educació:

Molt bé.
Stultorum numerus infinitus est.
No és veritat.
No, i ací no se pot aplicar.
Dia en
llatí: «El número de los tontos es infinito.
»
 Però no se puede aplicar en este caso porque aquí son
muy listos.
(Veus)

El senyor president:

Senyories, jo ni sé anglès, ni
sé grec, ni sé llatí.
(Rialles) Podeu parlar fins en valencià, que és el
que sé, eh?

El senyor conseller d'Educació:

Molt bé, senyor president.
No siga.
.
.

Sense entrar en diàlegs que no tenen lloc
-com molt bé diu el president- dir que, evidentment, el
que no pot ser és fer la mateixa lectura assossegada que es fa.
L'últim que ha dit vosté: no és cert.
Jo.
.
.
l'últim és mentira, es decir lo contrario de lo que se piensa con
intención de engañar, según el padre Ripalda.
(Rialles) Es decir, yo he dicho,
yo he dicho en rueda de prensa pública, con televisiones delante y
agencias de prensa, que del total de los 30 millones de ayudas a libros,
porque no solamente en el bono-libro, de los 30 millones de ayudas a libro,
solamente, 6,5 millones o 6,3 millones (veus) ¿cómo?
Lo he dicho en rueda de prensa, pero
calcule usted el porcentaje.
Ahí se porcentua la generosidad del
gobierno Zapatero.
Ya le he dicho cuál ha sido la absoluta
generosidad del tramo de cero a tres, esa es generosidad absoluta, porque
cero dividido por cero es infinito.
Generosidad infinita del señor
Zapatero, en el tramo de cero a tres, y de un porcentaje que no llega al
veintitantos por cien, veinte y pocos por cien o el 6%, porque, ya, a
mí los números se me van en el tramo de tres a seis.

Es decir, no vengan encima vanagloriándose
ahora con los folios esos que dan, los papelitos esos que van repartiendo
por las calles, de esas cuestiones.
Porque es que yo le digo, ya no
citaré a Terencio, citaré a Mijatovic.
¡Miedo me dan!
¡Miedo me dan!
(Rialles) Porque es que van diciendo unas cosas que no tienen sentido.
Es decir, vamos a ver, lo de la concertada: no es verdad, es decir, vamos a
ver, si nosotros dice que hemos aumentado la temporada pasada 10,7 y ahora
aumentamos 10,2, dice: «Le han quitado el 0,5.
» No, oiga, no.
Le hemos aumentado el 10,2.
Es decir, es lo mismo que decía antes
respecto al bloqueo del 5,6 en infraestructuras científicas
universitarias, perdón, en política científica.
Es
decir, ¿cómo que bloqueo?
Hemos aumentado el 5,6, y usted
dice: «No, es que el año pasado aumentó el 10,7 y ahora
ha aumentado el 10,2: luego, usted le quita.
» No, mire usted, yo le
estoy dando el 10,2.

Y no es cierto, tampoco, no es cierto tampoco que
estemos derivando nada a nada.
Es decir, si usted coge las inversiones en
el sistema educativo, tanto público como concertado, y lo divide por
el número de alumnos, verá como no es lo que el señor
Pañella ha dicho.
Vorà vosté com no és aixina.
És a dir, la inversió per alumne de pública és
molt superior i si comptem ja infraestructures és espectacularment
superior la.
.
.

Quant al motiu de la desviació, que diu estan
desviant.
.
.
No, no, estem desviant, no.
N'hi ha molta gent que se
queda sense poder anar a concertada, però haurà
d'estudiar.
Qui haja d'estudiar, eh?
i podrem parlar en un
altre àmbit diferent el perquè d'eixes raons.
No
és per, descomptat, per males instal·lacions, no és
per males instal·lacions.
Vaja vosté a moltes escoles
públiques i vorà en quines condicions se troben, i a la
vegada li dic, vaja vosté a moltes concertades.
Jo no tinc per
què ni defensar o atacar la pública, ni defensar ni atacar la
privada: les dos conformen una mateixa unitat que és el sistema
educatiu valencià, i les dos mereixen el respecte i les dos mereixen
la consideració i el tractament pressupostari adient.

I, per tant, jo crec que en eixa dinàmica no
mos anem a trobar, senyor Pañella, perquè no és que
defensem un model educatiu diferent, mosatros defenem una visió de
la Constitució que creem correcta.
Que és que si vosté
vol anar a un tipus determinat d'educació té dret,
té dret perfectament a fer-ho, i té dret també a
tindre les ajudes de l'estat.
Perquè vosté també
paga impostos si vol una cosa i paga impostos si en vol una altra.
I
n'hi han molts casos d'hipocresia social i -com dia abans
un diputat intervinent- jo també podré dir noms i els
diré en un ple, perquè serem més.
Doncs, bé,
doncs tots.
.
.

Quant a CIEGSA, CIEGSA és una empresa
pública de la Generalitat valenciana que complix absoluta i
escrupolosament la llei, i aixina està reconegut en totes les
intervencions que s'han fet per les instàncies oportunes.
Incomplix absoluta i totalment la llei i no se li ha pogut absolutament (veus) i complix, complix.

El senyor president:

Senyories, per favor.

El senyor conseller d'Educació:

I, complix, complix, perfectament totes les
necessitats.
I tots els informes.
.
.

El senyor president:

Senyories, per favor!

El senyor conseller d'Educació:

.
.
.
-acabe, senyoria-, tots els informes
que operen en memòries públiques i publicades ho deixen
absolutament ben clar.
I si vosté vol dir una altra cosa, no
té més remei que anar on cal, que és anar a un
tribunal i dir: «Jo he detectat un presumpte delicte o una presumpta
falta punible en la gestió de CIEGSA.
» I anar a un tribunal.
I, jo.
.
.
vostés parlen molt, però després passa que de
forment ni un gra, com ha dit la senyora diputada, perfectament.

Per tant, jo, senyor president, crec que endinsar-se
i aprofundir en estos temes, a estes hores de la vesprada, seria convenient
ajornar-los per a -com ha dit- un ple, on tindrem ocasió
i temps, i no cansarem les seues senyories a estes hores, com dic, ja una
miqueta avançades.

Moltes gràcies.
(Veus)

El senyor president:

Senyories, senyories.
.
.
¡Senyories
açò és la comissió!
No agarren vostés.
.
.
(Remors)

Moltes gràcies.
Moltes gràcies, senyor
conseller, per la seua compareixença.

Senyors diputats, suspenem la comissió per un
minut per a donar pas al següent (inoïble)
.
.
.

(Se suspén la reunió a les 18 hores i 25
minuts)

(Es reprén la reunió a les 18 hores i 35
minuts)

Compareixença del conseller
d'Infraestrucutres i Transport, senyor Mario Flores Lanuza, per a
informar sobre el Projecte de llei de pressupostos de La Generalitat per a
l'exercici 2008

El senyor president:

(Inoïble) .
.
.
la Comissió d'Economia, Pressupostos i
Hisenda que havíem suspés fa un moment, després de la
intervenció del conseller d'Educació.

Tenim entre mosatros el conseller
d'Infraestructures i Transports.
Crec que és la primera vegada
que ve vosté a la Comissió d'Hisenda.
.
.

El senyor conseller d'Infraestructures i
Transport:

Sí, a la Comisión de Hacienda la
primera.

El senyor president:

Doncs, benvingut a esta
comissió.
.
.

El senyor conseller d'Infraestructures i
Transport:

Moltes gràcies.

El senyor president:

.
.
.
on efectivament exposarà vosté les
línies dels pressupostos que ha plantejat per a l'exercici
2008.
Quan vosté crega convenient pot començar.

El senyor conseller d'Infraestructures i
Transport:

Señor presidente de la comisión.

Señoras y señores diputados.

Me complace comparecer ante todos ustedes para
exponerles por primera vez las líneas principales de los
presupuestos de la Conselleria de Infraestructuras y Transportes para el
próximo año 2008.
Una conselleria como la que tengo el honor de dirigir desde el mes de
julio, es básicamente un departamento inversor en carreteras, en
transportes, en puertos y costas, en arquitectura, en energía, en
definitiva, en infraestructuras que facilitan la comunicación de los
ciudadanos, que mejoran la competitividad del territorio valenciano, que
potencian la competitividad de nuestros sectores productivos, que
contribuyen sin duda a incrementar nuestras posibilidades de progreso como
sociedad avanzada y nuestra calidad de vida como valencianos.

En este contexto es preciso resaltar con
carácter previo dos aspectos que enmarcan la posición de la conselleria.
En primer lugar, la
reestructuración de consellerias y reordenación de competencias operadas por el
presidente Camps para las elecciones autonómicas del mes de mayo.
Como consecuencia de la reforma del Estatuto de autonomía valenciano
del 2006, como saben sus señorías, quedó suprimida la
limitación del número de consellerias, lo que nos ha equiparado a las comunidades
autónomas de primera clase y ha permitido al president determinar una
estructura acorde a la realidad competencial de La Generalitat.

En función de lo anterior, las actuales
competencias de la conselleria abarcan: arquitectura, carreteras, transportes y
logística, puertos, aeropuertos y costas y energía.
Por lo
tanto, la comparación de los presupuestos del 2008 y 2007 de la conselleria ha de hacerse a
partir de las competencias que se han mantenido en este departamento.

En segundo lugar, al hablar de los presupuestos de la
conselleria, todos
tenemos claro que estos reflejan una parte del volumen total inversor del
departamento y de sus empresas y entidades adscritas.
Y ello es así
porque un bloque muy importante de la inversión en infraestructuras
se financia a través de otras vías previstas en las leyes,
pero cuya imagen en los presupuestos anuales no coincide con la realidad de
la inversión ejecutada en cada ejercicio.

Así, junto con ejecución presupuestaria
tradicional, las leyes europeas y españolas permiten otro sistema de
ejecución y pago, especialmente adecuados para la
construcción de infraestructuras y que utilizan todas las
administraciones públicas, tanto la estatal, como las
autonómicas, con independencia de su signo político.

En esa línea hemos de citar el sistema de
concesión administrativa con peaje en sombra, el modelo
alemán o las cláusulas de precio aplazado, sin olvidar la
capacidad que tienen las empresas públicas para anticipar recursos
financieros mediante la obtención de préstamos.

En el caso de las concesiones con peaje en sombra,
las obras se hacen a cargo de las empresas concesionarias y no se empiezan
a pagar por la administración hasta que las mismas no están
en servicio.
Eso implica que durante su realización las obras no
tienen reflejo presupuestario y que cuando empiezan a pagarse dicho pago se
hace, no cargo al capítulo VI de inversiones reales, sino al
capítulo II, de gastos de funcionamiento.

Y una obra financiada por el llamado método
alemán no empezará a recogerse en los presupuestos hasta el
año en que la obra termine y sí a partir del mismo en los
años siguientes.

Dicho esto, hay que comenzar por el total
presupuestario de la conselleria, que en el 2008 es de 509 millones de euros, lo que supone
un aumento del 2,1% respecto al 2007.
De esta cifra, 377 millones de euros
se destinan a inversiones, bien directas, del capítulo VI, o bien
mediante transferencias de capital, capítulo VII.

Por su parte, las entidades y empresas adscritas o
dependientes de la conselleria que, como ustedes saben, son Ferrocarriles de la
Generalitat Valenciana (FGV), el Ente Gestor de la Red de Transportes y
Puertos de La Generalitat (GTP), la Agencia Valenciana de Energía
(AVE) y la Entidad Pública de Transporte Metropolitano de Valencia
(ETM), alcanzan un presupuesto global de 512,4 millones de euros, de los
cuales la inversión neta, descontando las transferencias de La
Generalitat, que son sobre unos 7 millones de euros, se cifra en 340
millones de euros.
Y quiero destacar que se trata de unas cifras
presupuestarias adecuadas para las necesidades de este año.

En cualquier caso, La Generalitat ha de atender
capítulos de gasto muy diversos y donde hay ámbitos de
servicios y directos al ciudadano, como la sanidad, la educación,
los servicios sociales, etcétera, en los que el gasto aumenta de
modo muy importante, porque cada vez somos más ciudadanos en la
Comunidad Valenciana y sus necesidades básicas han de atenderse sin
la menor demora.

Además, y como todos sabemos, la demora del
gobierno central en aceptar el incremento poblacional valenciano de los
últimos años y en traducir dicho incremento en los
correspondientes fondos a transferir a La Generalitat, está gravando
la distribución del gasto autonómico, porque La Generalitat
está recibiendo fondos del estado por la población valenciana
de 1999, pero está cubriendo con fondos autonómicos los
servicios primarios de casi un millón de ciudadanos más que
viven hoy en nuestra comunidad.
Dicho de otra manera, si el estado
transfiriera a La Generalitat los fondos correspondientes a la
población real a la que atiende en el 2007, y no a la que
atendía en 1999, parece fácil concluir que La Generalitat
dispondría de un margen mucho mayor para incrementar los fondos
presupuestarios destinados a los distintos programas, entre ellos el de
infraestructuras.
Aunque estoy seguro de que esta situación va a
cambiar en marzo de 2008.

En cualquier caso, esta realidad no debe hacer pensar
a sus señorías que la Comunidad Valenciana va a quedarse
atrás en su esfuerzo inversor en materia de infraestructuras; porque
a las cifras presupuestarias ya citadas, debemos añadir las
inversiones que van a hacerse mediante los sistemas antes señalados,
de modo que el volumen de inversión global del grupo de
infraestructuras se va a situar en torno a los 1.
200 millones de euros en
el 2008, cifra superior a los más de 1.
100 millones que
anunció mi antecesor en la conselleria el pasado año y correspondientes a las actuales
competencias del departamento, es decir, descontando inversiones entonces
anunciadas en agua, telecomunicaciones, plan de mejora de municipios,
etcétera, y que han pasado a depender de otros departamentos.

Del salto cuantitativo dado en la pasado legislatura
en la inversión en infraestructuras, se va a mantener en la presente
legislatura con una velocidad de crucero adecuada para seguir disponiendo
de las infraestructuras que los valencianos demandan y merecen.

Dicho esto, paso a detallarles las principales
líneas de actuación en el 2008 en áreas
temáticas.

Carreteras.
En carreteras la conselleria tiene una
asignación presupuestaria de 238,2 millones en el programa 513.
10.
De esta cantidad se destinan a inversiones, capítulo VI y VII, el
89%, lo que representa 212,8 millones de euros.
Ahora bien, a esta cifra
hay que añadir las inversiones que se van a realizar en obras
contratadas por el sistema alemán, cláusulas del precio
aplazado o mediante concesión administrativa con peaje en sombra.
Esta inversión adicional, que sólo refleja parcialmente el
capítulo VI de los presupuestos de cada año en los precios
aplazados y el método alemán y en el capítulo II en
las concesiones con peaje en sombra, una vez finalizadas las obras, viene
realizándose por la conselleria desde hace años, al igual que lo hacen el
estado y las comunidades autónomas.
Así, por ejemplo, el
estado ha decidido en esta última legislatura aplicar el sistema de
concesión con peaje en sombra para poner al día y en
condiciones las autovías de la primera generación, es decir,
las más antiguas.

Igualmente, podemos citar un conjunto de nuevas
autovías en Cataluña, como son Maçanet, Playa de Aro,
Vic-Ripoll o Reus-Alcover, acometidas tanto por Convergencia y Unión
como por el actual tripartito.
O en Madrid, la M-45, la M-457 en
Fuenlabrada, etcétera, que siguen el sistema de peaje en sombra.

Por otro lado, por lo que se refiere a la Comunidad
Valenciana, una vez se concluyan las obras de la autovía CV-35,
Valencia-Losa del Obispo, en régimen de concesión, con peaje
en sombra, empezaremos a pagar el mismo.
Dicho pago se recoge, como
podrán comprobar ustedes en el capítulo II, gastos corrientes
y de funcionamiento de los presupuestos, y así aparecen 10,7
millones de euros destinados a cánones en el programa 513.
10.

Por otra parte, en el 2008 va a comenzar la
ejecución de la autovía CV-95, Orihuela Costa-Torrevieja,
recientemente adjudicada, con un presupuesto de 466 millones de euros.
Y de
la autovía CV-50, tramo 1, variante Benaguasil-A-3, con un
presupuesto de licitación de 839 millones de euros y de
adjudicación inminente, y que no figuran en el capítulo VI,
salvo en lo referido a proyectos, dirección de obra,
etcétera.

En la misma línea, tenemos previsto licitar
por este sistema, a principios del 2008, el tramo 2 de la CV-50 entre la
A-3 a la altura de Chiva y la A-7 en L'Alcúdia, y a partir del
segundo semestre, más bien a finales, la CV-15, Vall
d'Alba-Morella-Vilafranca.
El tramo 3 de la CV-50, entre la A-7 y el
corredor litoral de la N-332 en Sueca.
O la autovía CV-91,
Orihuela-Guardamar, que ha sufrido un retraso para adecuar su trazado
debido a los planteamientos expresados por los ayuntamientos y agentes
sociales en el trámite de información pública.

Otro tanto sucede con las actuaciones de la conselleria mediante el
sistema alemán.
Obras ya financiadas y en servicio, como por ejemplo
la autovía Betxí-Borriol, la autovía de El
Morquí o la de Sax-Castalla, siguen teniendo reflejo en los
presupuestos del 2008.
Mientras que otras que van a finalizar en el 2008,
como el acceso norte a Alicante, avenida de Denia; la CV-10 entre la Pobla
Tornesa o Vilanova de Alcolea, o la CV-13, nueva carretera entre
Torreblanca y el aeropuerto de Castellón, empiezan a reflejarse en
los presupuestos de capítulo VI en 2008 con cantidades muy, muy
inferiores a las ya ejecutadas, y ello porque así lo prevé la
ley.

Dicho lo anterior, y completando la referencia a
otras actuaciones significativas de la conselleria en el 2008, en el área metropolitana de
Castellón tenemos previsto iniciar el desdoblamiento de
Borriana-Almassora, de la CV-18 que se encuentra en licitación, la
duplicación de la CV-185 Borriana-Vila-real, y la ronda sudoeste de
Vila-real, también en licitación.

En el resto de la provincia de Castellón se
prevé finalizar, entre otras, la ronda de Algimia de Almonacid y el
acondicionamiento de la CV-129 de les Coves de Vinromà,
Albocàsser, y se iniciarán en Càlig, Benicarló,
o la mejora de la seguridad de la CV-141 de acceso a
Peñíscola.

En el área metropolitana de Valencia
finalizará la conexión entre la Alameda y la avenida de
Francia, con la Marina Real de Juan Carlos I, conocido popularmente como el
circuito de Fórmula 1, que la está ejecutando el ente gestor
de la Red de Transportes y Puertos de La Generalitat y que será
sufragado por los urbanizadores de la zona.
Y se iniciarán dos
importantes obras: el desdoblamiento de la CV-32, en el tramo
Museros-Massamagrell y el acceso norte al puerto de Valencia, tramo
Carraixet-Universidad Politécnica, actualmente en licitación.

En el resto de la provincia cabe señalar el
inicio de la variante norte de Bétera o de la ronda sudoeste de
Llutxent.

En el área metropolitana de Alicante,
además de la finalización de una obra tan esperada como la ya
citada, el acceso norte-avenida de Denia, se iniciará un nuevo tramo
de la Vía Parque, en este caso entre parque Lo Morant y la avenida
de la Universidad, actualmente en licitación.

Y en la provincia cabe destacar el inicio de obras
tan relevantes como el acondicionamiento de la CV-840, La Romana-El
Rodriguillo, el acondicionamiento de la CV-845, Aspe-límite la
provincia de Murcia, los accesos al nuevo hospital de Denia, la ronda norte
de Biar, la ronda de Crevillente, etcétera.

En definitiva, muchas actuaciones y muy importantes,
que van a suponer un montante total inversor en torno a los 600 millones de
euros en el 2008.

Transporte.
Durante el año 2008, desde La
Generalitat vamos a mantener nuestra apuesta por el transporte
público, especialmente en las áreas metropolitanas, y junto a
ello también vamos a apostar fuertemente por la logística a
través de las inversiones de la conselleria, de FGV y de GTP.

Respecto al transporte metropolitano, en primer
lugar, en la red de metro de Valencia quería destacar que en el 2008
vamos a continuar ampliando la línea 5, mientras en el 2007 hemos
comunicado el puerto con el aeropuerto, ya hemos adjudicado una nueva
extensión de la línea hasta Riba e impulsaremos el tramo
centro.
Ya está adjudicada la estación del Mercado y se
contratará el tramo Xàtiva-Carmen.

En la nueva línea T-6 orbital, recientemente
hemos puesto en servicio su primer tramo, Torrefiel y Orriols, y durante el
2008 comenzaremos un nuevo tramo.
Respecto a la línea 1, hemos de
destacar el programa de actuación para la modernización de la
línea, con más de un 90% ejecutado.
De hecho, en los
próximos meses vamos a concluir los trabajos en los dos
últimos tramos en superficie que quedaban por modernizar,
Seminari-Bétera y La Eliana y Llíria.
Además, durante
el 2008 comenzaremos las obras del nuevo trazado de la línea 1, que
llegará en su día hasta la nueva Fe.

Adicionalmente, en el 2008 van a continuar los
trabajos para integración urbana de las líneas de FGV con las
obras de soterramiento en Benimámet y Alboraya.
En cuanto al Tram de
Alicante, vamos a continuar nuestro esfuerzo inversor.
Entre las
actuaciones más significativas del 2008 quiero destacarles que se
pondrá en servicio el segundo tramo de la variante de Cabo de
Huertas, con lo que se completará esta actuación.
Y
continuarán las obras en los tramos 1, Mercado-Luceros, y 0-B,
Luceros-Avenida de la Estación; se contratará la del tramo
0-A hasta la estación intermodal, y se abordará la
construcción de la variante ferroviaria de la Serra Grossa.

Además, se seguirán ejecutando las
obras de la línea 2, Alicante-Universidad-San Vicente del Raspeig.
En cuanto a la modernización de la línea Alicante-Denia, como
sus señorías, ya saben, el tranvía llega desde hace
unos meses a Villajoyosa, y ya están muy avanzadas las obras de
extensión hasta Benidorm.
Durante el 2008 pondremos en marcha las
obras de integración urbana en Benidorm, la tranvialización hasta
Altea y la optimización hasta Denia, además de las distintas
obras de comunicaciones, señalización, etcétera.

Por otra parte, vamos a realizar los estudios
necesarios para la futura línea de tranvía que unirá
Alicante con El Altet y Elche.
Tanto en la red de Tram (Alicante) como la
de Metrovalencia, vamos a proseguir la renovación del material
móvil.
Continuarán en ejecución y se seguirán
entregando unidades de tren y tranvía correspondientes a los
contratos de compra de 40 nuevos trenes para la red de Valencia y 9 trenes
tranvía para la Alicante-Denia.
A ellos se sumarán otros 22
metros y 18 tranvías al contratar en los próximos meses,
además de la compra de vagones intermedios para ampliar la capacidad
de las unidades de metro.

Respecto a la red de TVRCas, a inicios del 2008
pondremos en servicio los tramos que ya tenemos en ejecución,
Universidad Jaime I-Parque Ribalta y calle Colón, y se
contratarán las obras correspondientes al tramo
Columbretes-Camí de Serradar, con lo que la red llegará en su
momento hasta el Grao.
También decirles que está en estudio
de redacción el tramo, la línea 2 del TVRCas, que será
de Benicàssim, Burriana y con una extensión a Vila-real y
Almassora.

En el ámbito de la seguridad, quiero
señalar las diversas intervenciones previstas para el
acondicionamiento y supresión de pasos a nivel, con una
inversión conjunta de la conselleria y FGV de 21,7 millones de euros entre las redes de
Valencia y Alicante.
También vamos a trabajar en la
instalación del sistema ATP entre el empalme y Torrent, incluyendo
todo el túnel de la línea 1.
Junto a estas actuaciones en
ámbitos metropolitanos, durante esta legislatura vamos a impulsar la
creación de una red de vías exprés en toda la
comunidad.
En concreto, en el 2008, vamos a contar con los proyectos
correspondientes a las nuevas vías exprés de
Valencia-Montroy, Alicante-Torrevieja y Petrer-Elda-Monóvar.

Nuestra otra gran apuesta en este ámbito,
junto con el transporte metropolitano de viajeros, es el impulso a la
logística.
Durante esta legislatura vamos a ejecutar siete grandes
nodos logísticos que cubrirán el conjunto de la comunidad.
En
el 2008 pondremos en servicio el parque logístico de Valencia, el de
Ribarroja, y se redactarán los proyectos, se iniciarán las
expropiaciones de los parques logísticos de Alicante y
Castellón.
Además, tenemos un convenio con el Ayuntamiento de
Onteniente para financiar allí un parque logístico, y se
está redactando el estudio informativo del parque logístico
de Villena.

En otro orden de cosas, quiero destacar que este
proyecto de presupuestos contempla una partida de 6 millones de euros
destinada a la modernización de la flota de vehículos de la
comunidad.
Quedan otras múltiples actuaciones, como apoyo al
trasporte de viajeros en el medio rural o la potenciación de la
movilidad sostenible, con plataformas reservadas para peatones y ciclistas,
etcétera.

En su conjunto, la inversión global en el
área de trasporte en el 2008 se situará en torno a los 450
millones de euros.

A continuación, pasamos al capítulo de
arquitectura.
La primera cuestión a reseñar es que el
Programa de mejora de municipios que recogía líneas de ayudas
con cargo al capítulo VII, ha pasado a ser gestionado por
Presidencia.
También el ámbito de la normativa técnica
y de control de calidad has pasado a otro departamento, en este caso, la
Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda.
Esta
reasignación de competencias incide en una bajada de los
capítulos de personal, gastos corrientes e inversiones reales, y en
una subida de transferencias de capital, una vez restado el plan de mejora
de municipios.

En todo caso, los capítulos VI y VII, esto es,
los de inversión, suponen más de un 96% del total del
programa, con un nivel de recursos que permite continuar con el
cumplimiento de los objetivos en materia arquitectónica.

Dentro de las actuaciones que se van a desarrollar el
próximo año, cabe reseñar en el capítulo VI los
21,2 millones de euros destinados a actuaciones en cascos
histórico-artísticos o los 16,6 millones de inversión
en nuevas estructuras y equipamiento urbano.
Ambas actuaciones favorecen a
numerosos municipios de la comunidad: Valencia, 8,9 millones de euros;
Alicante, 6,2 millones de euros; Castellón, 2,5 millones de euros; y
otros muchos, entre los cuales podemos resaltar El Toro, Viver,
Rótova, Gandía, Bocairent, Pego, Ibi, El Campello, Orihuela,
etcétera.

En cuanto al capítulo VII, contempla los
ámbitos de gran interés como son la ampliación de
actuaciones del plan Racha en Alicante, que fue objeto de una reciente
visita del president, en la que pudimos comprobar la calidad de las actuaciones
realizadas y en marcha, y un convenio para la intervención y
recuperación urbanística y arquitectónica en el barrio
de Ruzafa de Valencia.

Por lo que se refiere.
.
.
Ahora vamos a hablar de
puertos, aeropuertos y costas.
Por lo que ser refiere a puertos y costas,
hemos de manifestar que el presupuesto de inversión de la conselleria se sitúa
en los 19,9 millones de euros, con un incremento de un 6% con respecto al
año anterior.
Entre las actuaciones más relevantes para el
2008, podemos citar, en puertos y costas, acceso a la nueva zona pesquera
de Torrevieja, cubrimiento del tendedero de redes del puerto de Burriana,
mantenimiento, conservación y reposición de calados en los
puertos dependientes de La Generalitat, punto de acceso al mar en Chilches,
segunda fase de la urbanización del paseo marítimo de
Peñíscola, acondicionamiento de la costa norte de Torrevieja,
paseo marítimo de la playa Tamarit en Santa Pola.

Asimismo, está en ejecución mediante el
sistema alemán, el paseo marítimo de playa de Poniente de
Benidorm, por lo que la inversión real del 2008, que estará
en torno a 8,5 millones de euros, en el presupuesto solo se reflejan 1,6
millones, ya que su conclusión está prevista para el
próximo año.

En cualquier caso, al presupuesto de inversiones hay
que añadir en el 2008 dos significativas aportaciones del Ente
Gestor de la Red de Transportes y Puertos de La Generalitat, GTP, con un
importe global de en torno a los 16 millones, como son la nueva
estación marítima de Denia y el nuevo muelle de pescadores y
zona industrial de Vinaròs, actuación en la que recientemente
hemos llegado a un acuerdo satisfactorio con todas las partes.

Con todos estos datos podemos decir que la
inversión en el 2008 en infraestructuras portuarias y costeras
superará los 40 millones de euros.
En el programa 514.
10 hemos de
referirnos también al ámbito aeroportuario, como consecuencia
de la modificación del Estatuto de autonomía de la Comunidad
Valenciana.
En este sentido, vamos a iniciar el estudio y análisis
del sistema aeroportuario de la comunidad, a desarrollar durante el bienio
2008-2009 y con una dotación global de 300.
000 euros.

En la misma línea, en el 2008, contaremos con
un plan de instalaciones heliportuarias, y vamos a iniciar la
redacción del plan de instalaciones aeroportuarias de la Comunidad
Valenciana.

Finalmente, vamos a seguir incidiendo ante el estado
para que La Generalitat, junto con otras administraciones y agentes, tenga
una participación adecuada en la gestión de los aeropuertos
de interés general, con el fin de consolidar a la comunidad como
destino turístico y económico de primer nivel.

Finalmente, por lo que se refiere al ámbito de
la energía, los presupuestos que va a gestionar la conselleria comprenden el
programa 731.
10, con 17,8 millones de euros, y la actuación de la
Agencia Valenciana de la Energía (AVE), que experimenta un
importante crecimiento, pasando de 36,6 millones de euros a 53,6 millones
de euros, lo que supone un total presupuestario de 71,4 millones de euros.
De esta cifra, el 88%, es decir, 62,8 millones de euros, se dedica a
operaciones de capital, fundamentalmente ayudas y subvenciones, dadas las
características del sector energético en la Comunidad
Valenciana y en el resto de España.

Dentro de las líneas que gestiona AVE,
destacan los 39,6 millones que se destinan al plan de acción
estratégica de ahorro y eficiencia energética, dirigido a
empresas, entidades públicas y privadas, particulares y
corporaciones locales.
Este plan incluye actuaciones en sectores
específicos de la economía valenciana -cerámica,
textil, etcétera-, realización de auditorías
energéticas a ayuntamientos, así como subvenciones a
proyectos de mejora de eficiencia y de investigación.

La potenciación de las energías
renovables es un objetivo fundamental de la conselleria.
 Por ello, el Plan de fomento de energías
renovables y ahorro energético contará con más de 5
millones de euros, cuya finalidad es incrementar nuestra productividad
energética, paliando la dependencia del petróleo de los
distintos sectores económicos de la Comunidad Valenciana e
introduciendo progresivamente el uso de energías renovables.

Dentro de las energías renovables, el
presupuesto para el 2008 sigue contemplando un fondo de compensación
del plan eólico dirigido a aquellos municipios de la Comunidad
Valenciana en los que se han instalado parques eólicos.

Por otra parte, se incrementa respecto al 2007 el
apoyo al desarrollo de la infraestructura de abastecimiento de
biocombustibles, con 1,7 millones de euros, y se introduce una línea
específica de 1 millón de euros para la colaboración
en el desarrollo de tecnología de transformación de residuos
de cítricos en etanol y validación de este combustible en
vehículos reales.

Asimismo, aparece en el 2008 una línea para
mejora de la eficiencia e investigación energética,
fomentando la implantación del sistema de cogeneración en
empresas, la diversificación energética en instalaciones y la
I+D+I en generación, almacenamiento, trasporte y utilización
de energía, especialmente, renovables.

En cuanto a las líneas del programa 731.
10,
uno de los objetivos fundamentales es la mejora de las infraestructuras de
abastecimiento y suministro eléctrico, así como la seguridad
y calidad del mismo.
A ello vamos a destinar 4,5 millones de euros a
través del Plan valenciano de electrificación rural (Plaver),
y de convenios con las empresas eléctricas para la
realización de planes de mejora de la calidad del servicio en la
comunidad.

También las infraestructuras gasísticas
tienen un papel destacado en este programa, destinándose más
de 2,4 millones de euros a colaborar en la ejecución de
infraestructuras de gas natural canalizado, conforme a lo previsto en el
plan de gasificación de la Comunidad Valenciana.

Nada más y muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, conseller.

Anem a donar-los ara la paraula als representants
dels grups, perquè plasmen, doncs, la seua opinió.

En primer lloc, és la representant del
Compromís, la senyora Oltra.

La senyora Oltra Jarque:

Moltes gràcies, senyor president.

Senyor conseller, bona vesprada.

Veig que no ve vosté hui ja tan content i tan
optimista com venia a les compareixences anteriors, i té
vosté motiu per a això.

El voluntarisme.
.
.
, jo li parlava en
l'última.
.
.
, eixa voluntat que vosté.
.
.
, de ferro i de
fer coses, de fer moltes coses, s'ha vist truncada, jo crec, per este
projecte de pressupostos que, evidentment, no respon als projectes i la
carta als Reis Mags que vosté mos presentà en la primera
compareixença.

Jo definiria, si me permeten, en fi, amb una
expressió llatina, excusatio non petita,
accusatio manifesta.
.
.
Vosté ha
començat la seua intervenció excusant-se de per què el
pressupost no té més inversions, i ha començat a dir
que, bé, a banda, evidentment, que és un pressupost inversor
i tal i llocs comuns i les paraules que els fan repetir perquè tot
el món es crega que som una comunitat líder, encara que
després liderem només els percentatges de deute de les
comunitats autònomes, però ha començat vosté a
dir quan ha entrat en matèria que el primer que calia era tindre en
compte la reestructuració de competències de les conselleries
a l'hora de comparar els pressupostos.
Cosa que, evidentment, els
grups de l'oposició ja també tenim en compte.
Clar,
vosté ja estava curant-se en salut, perquè vosté sap
que les inversions en la seua àrea són insuficients.

Aleshores, vosté mos ha dit que la
comparació de pressupostos ha de fer-se a partir de les mateixes
competències, efectivament.
I que, a més, n'hi han
moltes vies de finançament i, aleshores, encara que les inversions
baixen molt en este pressupost, que és el que vosté no diu,
però que se traslluïx a contrario
sensu del que vosté sí diu,
ha volgut dir-mos que en realitat sí que se fan eixes inversions
encara que no estan en els capítols d'inversió.

La pura realitat és que en el 2008, el
pressupost d'infraestructures respon a un 3,68% del pressupost global
de La Generalitat, un 3,68.
I la pura realitat és que en 2007 el
pressupost -no estem parlant ja de l'execució que a
hores d'ara evidentment desconeixem com està, sabem les dades
de setembre i per tant les modificacions de crèdit-, estem
parlant que el pressupost de 2007 era un 4,12% respecte de la totalitat del
pressupost de La Generalitat.
És a dir, ha baixat vosté quasi
mig punt en el pressupost de la seua àrea, 130 milions d'euros
en concret.

I, a més, les inversions reals només
són 2,5% del total del pressupost.
I a la millor ens diu que
és el 36% del capítol VI del pressupost les inversions en
infraestructures i transports.
Però, aleshores, jo li diré
que el capítol VI només suposa un 6,9% de pressupost total.
Per tant, vosté ha baixat mig punt respecte al pressupost de
l'any anterior.

I això que els pressupostos són
socials, invertixen en les infraestructures que els valencians necessitem
per a ser una comunitat líder, només existix en els seus
discursos bàsicament a més electorals, perquè
també ens ha regalat algun eslògan electoral, com que
açò en març canviarà, i el victimisme a
què ens tenen acostumats per la manca d'esforç inversor
de l'estat, segons vostés, quan són vostés els
qui no van voler fer un estatut de primera, on tindríem les
inversions regulades, com altres comunitats autònomes que sí
que han fet estatuts de primera i no el nostre, per molt que vostés
s'encaboten a dir que tenir totes les conselleries del món
siga ser una comunitat de primera.
No som una comunitat de primera,
perquè tenim un finançament molt de segona.
Aixina que
això que «Anem a més», segurament a vosté
no li ha tocat, només li ha tocat a altres.
Però a
vosté allò de «Anem a més»,
l'eslògan del seu partit, no li ha tocat.

Aleshores, entrant un poc en matèria, encara
que açò és un debat més global, però
entrarem més en matèria en el futur, però en el tema
de arquitectura, el programa 431.
10, és de veres que hi ha part que
se n'ha anat a altres conselleries, però també
és de veres que la part consignada en el pressupost és
clarament insuficient.
Als centres històrics només se dedica
a València i Alacant i la comunitat és molt més gran i
té molts més municipis, estic referint-me a centres
històrics.
Els barris degradats es veu que no són per a
vostés una prioritat, clar, no són tan bonics
d'ensenyar com el circuit de Fórmula I, però estan i
necessiten inversions.
I per a nosaltres necessiten més inversions
que el circuit de Fórmula I.
Clar, el circuit segurament
estarà un any i els barris seguiran degradant-se.

Quant al programa 503.
10, de carreteres, la pujada
-és de veres que ací sí que n'hi ha una
pujada- però només és del 3,58% en les
inversions reals.
Amb això, mantenir i ampliar la xarxa de
carreteres és ridícul, perquè és l'IPC i
un poquet més, si no m'enganyen els comptes.
La pujada
bàsica en este capítol està en despesa corrent, que
vosté diu que a través dels peatges en l'ombra
són la manera d'invertir i que jo dic que no és
així.
I que, per molt que vostés quadren a martellades este
pressupost, el que manca és d'inversions en infraestructures,
inversions en carreteres, inversions en transports, inversions en
allò que la gent necessita de veritat.

I dels 13 milions d'euros de pujada, 10 milions
se'n van a cànons, que vosté ho ha dit també, ho
ha reconegut, se'n van a cànons per les privatitzacions
encobertes que vostés tan a gala tenen anomenar ara model alemany o
peatge en l'ombra.
I que, efectivament, no ens ajuda a crear noves
infraestructures, a dures penes, en tot cas, a mantenir les que tenim.
I
com exemple un botó: la CV-35, a què vosté ha fet
referència, les obres de la qual estan parades des que van passar
les eleccions i ahí estaran fins que es desbloquege el tema de la
concessionària.

Vostés, un dels defectes més grans que
tenen és que confonen gasto amb inversió.
I, senyoria, senyor
conseller, una cosa és el gasto i una altra cosa és la
inversió.
Gastar sí que saben, gasten a muntó;
però invertir, invertixen poc.
Obres paralitzades, carreteres
insegures, abandonament d'obres de les concessionàries.
Això és el que tenim i el que tindrem amb estos pressupostos.

En el tema de transport, en global baixa un 20,75%,
estem parlant de la inversió global, i la inversió real baixa
un 3,88%.
Escandalosos els gastos de finançament, pugen un
1.
426,03%, un 1.
426,03% els gastos de finançament si no és
que és una errada i crec que no, que exponencialment ens duran a la
ruïna, supose jo.
Perquè, clar, amb la normativa de la
Unió Europa, que establix el 9%, ací els qui estan fent el
gran negoci són algunes empreses que, evidentment, els està
venint molt bé que La Generalitat siga una Generalitat morosa.
Així que vosté ni tan sols és el pagà,
és l'impagà del Consell i paguem amb interessos de
demora el que no està escrit.
Però jo me pregunte què
pagarem l'any que ve i l'any que ve i l'any que ve,
perquè la pujada és exponencial.

Quant a l'ordenació i la
coordinació de transport terrestre per a nosaltres l'ens
gestor és un forat sense fons, absolutament incontrolable,
comparable només al tema de CIEGSA en altres àrees de
treball.
La inversió real baixa un 58,24%.
I dels 2 milions que
queden d'inversions, la majoria se'n van a assistències
tècniques, que eixe és un altre dels defectes, que per a
nosaltres, des del nostre punt de vista, evidentment no compartit per
vostés, tenen estos pressupostos.
I és que molta, molta de la
quantitat d'assistències tècniques serien evitables.
Tenim uns professionals funcionaris magnífics, ben preparats, que
poden dur a terme treballs que ara mateixa estem pagant amb
assistències tècniques.

Quant a ports, aeroports i costes, sí que
n'hi ha un increment en inversions reals.
Però dels 16 milions
d'inversió, 9 milions són obres
d'urbanització; obres d'urbanització que
vosté n'ha anomenat algunes, com alguns passeigs
marítims, que estan més encaminades a generar
plusvàlues als constructors que després se voran afectats i
ben afectats i ben beneficiats per les rodalies, que a infraestructures
reals.
I no és el mateix la urbanització que la
infraestructura que necessitem els valencians.

Els ports, es veu que això és
l'únic que li ha concedit el seu president de La Generalitat,
i és que vosté quede bé amb els seus col·legues
en el corporativisme i té una pujada de l'11,33%.
No em
detindré més, perquè supose que vosté
estarà molt content amb este tema.

I en el tema de l'energia, dels 17 milions de
la Direcció General d'Energia, 13 se'n van a
transferències de capital, bàsicament a transferències
a grans empreses com Iberdrola, Energia del Maestrazgo, Electricidad San
Francisco de Asís i empreses gasístiques.
Per a nosaltres
això és una altra errada.
No compartim aquesta manera de
gastar els diners públics per afavorir unes grans empreses, que a
més no sabem com van a combinar vostés açò amb
el Decret 147/2007, sobre competència deslleial, que ve evidentment
forçat per una sentència del Tribunal Europeu, sobre
competència deslleial, si vostés segueixen mantenint un
finançament de les grans empreses en detriment
d'infraestructures en energia, que sí que podrien afavorir
teixits econòmics de mitjana empresa, de petita empresa i afavorir
els interessos generals dels valencians.

Per tant, per a nosaltres és un pressupost
absolutament rebutjable i, en eixe sentit, el nostre grup farà una
esmena de devolució del pressupost.
Però, també,
parcialment farem les esmenes escaients, perquè, a banda
d'insuficient, ens sembla que seguix en la tònica de gastar
molt, invertir poc, afavorir les grans empreses en detriment dels
interessos de la majoria dels valencians i valencianes.

Moltes gràcies, senyor conseller.

El senyor president:

Moltes gràcies,
senyora Oltra.

Té la paraula, en representació del
Grup Socialista, el senyor Godoy.

El senyor Godoy García:

Muchas gracias,
señor presidente.

Señor conseller.

Creo que ha elegido usted un mal día para
hacer críticas a las inversiones del estado en la Comunidad
Valenciana, justamente en un año en el que las inversiones del
estado se incrementan en un 25%, se sitúan en el 9,6% del producto
interior bruto; exactamente el producto interior bruto de la Comunidad
Valenciana ustedes lo tenían tres puntos por debajo.
Fíjese
la diferencia.

En segundo lugar, porque sabe usted perfectamente que
en Carreteras su programa crece aproximadamente un 4% porque recibe usted
directamente de la solidaridad española 50 millones de euros para
carreteras y se incrementan los fondos de compensación y los
complementarios en más de un 13%, cuando usted baja sus inversiones.

Y, en tercer lugar, porque sabe usted, señor conseller, que si puede hacer un
plan energético en la Comunidad Valenciana, de acción
estratégica, de ahorro y eficiencia energética, y si puede
usted venir aquí y decirnos que la Agencia Valenciana de la
Energía incrementa sus presupuestos en el 46,42%, no es porque
ustedes le hayan dado dinero a la agencia valenciana sino porque el
Ministerio de Industria le ha transferido ni más ni menos que 39,57
millones, justo lo que necesitan para este plan.
Ustedes no le han
transferido a la Agencia Valenciana de la Energía más que 8,6
millones.

En segundo lugar, señor conseller, yo creo que aunque no sea
noche adecuada, pero tome usted nota del error cometido en esta
página, porque si no pensará usted que tiene 1.
303 millones
de presupuesto consolidado y a mí las cuentas esas no me salen.
A
mí me salen 950 millones, 950.
688,45.
Por tanto, tome usted nota,
porque de ahí, 353 millones yo creo que no le corresponden a usted.

Le voy a decir más.
Siga usted tomando nota,
porque aquí dice que participa su conselleria, tiene la tarta de la Generalitat valenciana del 8% y mis
cuentas me dicen el 5,9%.
Claro, que yo puedo estar equivocado,
evidentemente.
Pero le pido que las mire, porque ese presupuesto
consolidado a mí no me coincide.

Y le voy a dar los números en los que
sí que vamos a coincidir usted y yo.
Usted tiene un presupuesto no
consolidado, un presupuesto territorial de 509 millones.
Y tiene usted un
presupuesto de sus empresas públicas consolidado, quitando los 70
millones que transfiere, de 441 millones.
Y eso suma 950, no 1.
300 y pico.
Dejo eso así para que ustedes reflexionen y para que si es oportuno
hagan la correspondiente corrección de errores, porque ya no le
afecta a usted, a usted le afecta el no habérnoslo dicho, le afecta
al señor Gerardo Camps y le afecta al propio Consell.

Mire usted, señor conseller, por quinto año consecutivo, los presupuestos de la
Conselleria de Infraestructura son los peores del Consell.
Y se lo tengo
que decir así, porque esa es la realidad.
Y esta vez ni siquiera lo
salvan las empresas públicas, porque FGV y el ente gestor, que son
empresas de usted, también se estancan en el presupuesto y caen en
picado en las inversiones.
Es que pierden 70 millones.

Nos hemos enterado también por la prensa de
que ustedes piensan hacer cuatro obras estrellas en carretera para
compensar todo eso y dicen con una inversión global, que no
está en los presupuestos, de 400 millones de euros, pero está
al margen de los presupuestos y usted nos la quiere vender aquí.

Yo le pido a este Consell que no trate de
confundirnos a los valencianos pretendiendo que gasto extrapresupuestario y
presupuesto son la misma cosa.
Ustedes saben perfectamente que el gasto que
se realiza al margen de los ingresos de los presupuestos, no es
presupuesto, es deuda pura y dura, que no se va a pagar con estos
presupuestos sino con presupuestos posteriores.
El gasto
extrapresupuestario es materialmente, señor conseller, un impuesto que grava, no
las rentas presentes sino las rentas futuras de los ciudadanos, de los
ciudadanos presentes dentro de tres o cuatro años y sobre todo de
los ciudadanos futuros hasta dentro de 30 años.

El Consell que sustenta el PP dice que está
bajando los impuestos directos e invirtiendo más que nunca.
Pues
eso, sencillamente, es una imagen de márquetin que oculta una
contradicción en los términos: si se bajan impuestos y se
incrementa el gasto, todo el mundo sabe que lo que suele suceder es que se
incrementa la deuda, es decir, se dilata el pago.
Esa es la receta del
Consell y esa receta se llama no inversión, se llama endeudamiento.

Yo le pido a la Conselleria de Infraestructuras que
invierta más y que nos endeude menos.
Y eso solo es posible
recuperando la prioridad inversora de las infraestructuras y del transporte
público, en lugar de postergarlos, que es lo que está
haciendo el señor Camps desde hace cinco años.
No es nuevo.

Los presupuestos de infraestructuras son
fáciles de leer, pero son difíciles de justificar, menos
inversiones, más deuda y más gastos financieros.
Eso quiere
decir peores carreteras, más congestión del tráfico,
peor seguridad vial, menos tranvía, menos metro, peor servicio
público del transporte, menos inversión en la mejora de
nuestros pueblos y ciudades, menos inversiones en nuestro litoral y menos
inversiones en nuestros puertos.
Ese es el modelo de gestión del
Consell sustentado por el PP.
Ustedes no crean el stock de capital físico
necesario para esta comunidad, ni lo conservan adecuadamente.
Ustedes
dilapidan recursos y comprometen nuestro futuro.
Gastan, permítame
el símil, como el hijo pródigo, el dinero público que
proviene del bolsillo de los contribuyentes.

Vamos a verlo con cifras, vamos a verlo.
Los
presupuestos de su conselleria ascienden a 509 millones, solo tienen un 2,1% de
incremento, frente al 7,2% de los presupuestos globales de La Generalitat.
Y eso lo sitúa a usted a la cola del Consell.
Y en esta
ocasión, el Consell no compensa esta bajada subiendo los
presupuestos consolidados.
Por el contrario, los presupuestos consolidados
bajan también.
Para darse cuenta, no tiene más que corregir
sus errores matemáticos.
Mírenlos, mírenlos, sus
errores matemáticos.

Sus presupuestos consolidados no son de 1.
303
millones de euros, sino que, según mis cálculos, son de 950.
Y esta vez a ustedes no les salvan sus empresas públicas, pues estas
empresas tienen todavía peores presupuestos que la Conselleria de
Infraestructuras y Transporte, ya que bajan estas empresas públicas
el 2,46%.
Por lo que el presupuesto consolidado de su conselleria no sube, señor conseller, ni siquiera sube ese
2,1%.
Baja el 0,03%, exactamente.
Esta conselleria se sitúa a la cola de todos los departamentos
del Consell por quinto año consecutivo.

El pasado año, que hubo un accidente de metro
con 43 víctimas mortales, el programa del metro por excelencia, el
513.
20, solo se incrementó en el 0,16%.
Este año, el mismo
programa, en el 2008, cae un 20,8%.
Y eso ustedes deberían
explicarlo, y lo deberían explicar muy bien, pues este año la
bajada del Programa de infraestructura del transporte no tiene
compensación alguna con aumentos en las empresas públicas.
Al
revés, las empresas públicas que se encargan del transporte
de ferrocarril, de competencia de la Generalitat valenciana, caen
estrepitosamente.
FGV baja un 49,18% sus inversiones y pierde 76 millones.
Y el Ente Gestor de la Red de Transportes y Puertos solo incrementa en un
4,97% sus inversiones.
Es decir, tendremos menos inversión en
ferrocarril, puertos y transportes, que bajará un 23,52% en su
conjunto.

Por cierto, señor conseller, ¿por qué no aporta a las Cortes Valencianas
la programación de inversiones de FGV y del ente gestor?
, porque no
las refleja usted ningún año.
Ustedes son en eso
absolutamente opacos y faltos de transparencia, nadie sabe a qué se
dedican.

Mientras tanto, FGV y GTP van a acabar 2008, el
año 2008, con 1.
310 millones de deuda, un 28,6% más que en
2007.
Ustedes, señor conseller, están atrapados de una paradoja incomprensible.
Dicen que se endeudan para invertir, pero lo cierto es que cuanto
más dinero exigen de los contribuyentes, cuanto más se
endeudan, menos inversiones realizan.
El endeudamiento de sus empresas
públicas aumentará 291 millones en 2008, es decir, el 28,6%,
pero las inversiones de estas empresas disminuirán en 70 millones,
el 23,52%.
Por tanto, ustedes no crean riqueza, dilapidan recursos y
comprometen nuestro futuro.
Gastan, pero gastan como el hijo
pródigo, y gastan lo que no tienen.

Son lamentables sus seis propuestas estrella de estos
presupuestos, señor conseller.
Más deuda bancaria, 291 millones más.
Más gasto corriente, sube el 39,9%, 32 puntos más que la
media del Consell.
Más gasto financiero, sube el 28,6%, 20 puntos
más que la media del Consell.
Más concesiones, han anunciado
400 millones.
Píenselo usted bien.
Más pago aplazado,
aumentará el sistema alemán.
Píenselo bien si no
empieza ya a abusar de él.
Y menos inversiones, el 0,1% menos, 3
puntos menos que la media del Consell en una conselleria que dice usted, usted lo ha dicho aquí, que es
típicamente inversora.
Y 70 millones menos de inversión, una
rebaja del 23,52% en FGV y ente gestor.

Y termino.
¿Hasta cuándo vamos a
resistir esta política del Consell?
El camino que lleva su conselleria consiste en
convertir los mecanismos complementarios de financiación, que son
las concesiones y el sistema alemán de pago aplazado, en las fuentes
esenciales y hegemónicas de financiación.

Son, señor Flores, los peores presupuestos que
se han presentado en estas Cortes Valencianas.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Godoy.

Anem a donar-li la paraula al representant del Grup
Popular, el senyor Peralta.

El senyor Peralta Viñes:

Moltíssimes gràcies, senyor president.

Señor conseller.

Señoras y señores diputados.

La realidad es que estaba mirando yo el sitio de mi
compañero José Marí.
.
.
Y los presupuestos de La
Generalitat son unos presupuestos cuantiosos, que abultan y que contemplan
todos los aspectos que atañen a la sociedad de nuestra comunidad, a
la sociedad de nuestra tierra, a todos los valencianos y valencianas en
todos los órdenes de su vida.
Seguro que siempre alguno está
condicionado o está afectado o beneficiado por alguna
cuestión relacionada con los presupuestos de la Generalitat
valenciana.

Digo eso porque cuando uno presenta los presupuestos
de una organización, de una administración, como la
Generalitat valenciana, contempla todos los aspectos, desde la sanidad,
educación, hasta las infraestructuras, pasando por cualquier cosa
que se tenga que contemplar en esos presupuestos.
Mientras que hoy
aquí solamente se está analizando una cuestión.
.
.
una selección muy definida, que es el tema relacionado con la
Conselleria de Infraestructuras y Transporte, y además con el sesgo
correspondiente a lo que los portavoces de la oposición, como no
puede ser de otra manera, le tienen que imponer.
Porque al final uno
preguntaría qué estarían dispuestos a quitar de los
presupuestos de la Generalitat valenciana para incrementar lo que
sería la inversión.
¿Quitarían sanidad,
quitarían educación?
Porque yo, en mi fuero interno, les veo
capaces de quitar esa serie de cuestiones.

Y, por lo tanto, es un debate interesante, muy
interesante, pero en cierta medida muy mediatizado por lo que le interesa a
la oposición.
En muchas ocasiones nos hemos encontrado con enmiendas
presentadas a los presupuestos donde se propone el incremento del gasto sin
la correspondiente asignación de los ingresos para realizar dichas
actuaciones.

Y al final, la realidad es que.
.
.
yo creo que el
día que ha escogido el conseller para venir aquí a esta comisión, a las Cortes
Valenciana, a explicar lo que se corresponde con su conselleria, es un buen día.
Es
un buen día porque lo que ha expuesto es verdad.
La Comunidad
Valenciana no tiene la inversión necesaria por parte del estado, y
en algunas ocasiones aquellos que van a cantar las excelencias del gobierno
de Zapatero por las distintas comarcas, no dicen toda la verdad.
Yo me he
encontrado con titulares de prensa diciendo que esta infraestructura va
bien, que está funcionando sensatamente bien, y se les olvida decir
que, por ejemplo, los tirantes interiores de un puente que está
construyendo en estos momentos tienen serias dificultades, o los
terraplenes de la variante de tal sitio también tienen sus
dificultades.

Y, claro, uno, cuando se da cuenta de esas.
.
.
pide sus problemas, que deben ser importantes, y tiene en la memoria el
gafe que supone el presidente del gobierno, lo que pretende es que las
cosas se hagan sensatamente bien y se hagan como se tienen que hacer en
nuestra comunidad.

Por lo tanto, yo confío plenamente en que la
inversión de la conselleria ascienda a esos 1.
200 millones, en torno a 1.
200 millones
de euros, que yo creo que responden a las necesidades de la comunidad.
Porque al final, el presupuesto no es más que la concreción
presupuestaria, la concreción en dinero de un proyecto y de un
programa de gobierno.
Programa de gobierno que fue programa electoral en
las pasadas elecciones autonómicas y que se convirtió en un
programa de gobierno, como bien dijo el presidente en el momento de la
constitución de dicho gobierno.
Y estas actuaciones y esta
asignación presupuestaria fue anticipada -sin la
asignación presupuestaria, pero sí las actuaciones- por
el conseller en su
comparecencia, donde se explicó por su parte todo lo que se
pretendía hacer en esta legislatura.
Y hoy ya tiene una
concreción económica en el documento presupuestario, como no
podía ser de otra manera.

Y, por lo tanto, yo estoy absolutamente convencido de
que son.
.
.
no es que sean solo las actuaciones que necesita la
Comunidad Valenciana, sino que además son las actuaciones que los
valencianos decidieron abrumadoramente, de manera abrumadoramente
mayoritaria, que se hicieran en nuestra comunidad.
Y eso, al final, nos
tiene que tranquilizar porque este programa, estas actuaciones en
inversiones tienen el respaldo mayoritario de todos los valencianos.

Yo creo que hay que tener en cuenta algunas
cuestiones que son yo creo que sobradamente conocidas por todos, pero la
realidad es la que es.
Decía el señor Godoy que una bajada de
los impuestos con un incremento del gasto es al final deuda futura.
Bueno,
también se tienen ingresos por otro tipo de impuestos, que cuando
aumenta la renta disponible de las familias valencianas, repercute en los
ingresos de la Generalitat valenciana.
Y ejemplos claros hay en la
economía política durante los últimos años, que
las bajadas de impuestos han tenido su correspondencia en un incremento
importante de los ingresos.

Por lo tanto, yo creo que la administración
-no el gasto, sino La Generalitat lo que hace es administrar el
dinero público, gastar, pero administrar fundamentalmente el dinero
público-, yo creo que es una administración adecuada,
que contempla la totalidad de las necesidades de nuestra tierra y que, en
el caso concreto de las infraestructuras, satisface también las
necesidades de la misma.

Y, además, una cuestión de cosas yo
creo que suficientemente explicadas por el conseller, pero también a las que no se les pretende ni
siquiera hacer ningún caso.
Es decir, el conseller ha explicado con
absoluta claridad que el gasto corriente tiene un incremento por el pago de
los cánones de diversos peajes en sombra.
Y, bueno, son obras que
están realizadas, y son obras que están ahí
disfrutándose de una manera anticipada por esa forma de
financiación por parte de todos los valencianos.

Y, al final, será más o menos
importante que se paguen hoy o que  se paguen mañana.
Lo
importante para los valencianos y valencianas es que estén a su
disposición (veus) hoy para poder disfrutarlas y para progresar día tras
día como lo ha hecho en los últimos años la Comunidad
Valenciana.
Eso es lo importante, el disfrute por parte  de todos los
valencianos de esas infraestructuras para poder mejorar la calidad de vida
en nuestra comunidad.
Y eso, es decir, cuanto más podamos anticipar
todo tipo de infraestructuras en cualquier conselleria, tanto mejor, tanto mejor porque beneficiará al
conjunto de la sociedad valenciana.

Por lo tanto, ahí podríamos estar
discutiendo mucho más, pero esta forma de administrar también
ha sido copiada por gobiernos de otro signo político, como
también ha dicho muy claro el conseller.
Yo creo que lo ha explicado suficientemente y lo ha dejado
suficientemente claro para saber que eso es así.

Y, por lo tanto, yo creo que la realidad es que son
unos presupuestos que se ajustan a las necesidades de nuestra tierra.
Y
además, que no solamente contemplan las grandes urbes, como
también se ha dicho por parte de la portavoz de Compromís,
sino que se contemplan, como también ha citado, actuaciones en
pequeños municipios o en medianos municipios que precisan de la
atención del Consell.

Yo voy a poner un ejemplo.
Alicante tiene su plan,
Valencia tiene su plan.
.
.
Yo tuve la suerte de firmar como alcalde de
Alcoy un convenio con la conselleria en aquellos momentos, y estoy seguro de que ese
convenio tendrá su prolongación en el futuro, porque la
Conselleria de Infraestructuras y porque los gobiernos del PP tienen
sensibilidad no solamente con las ciudades grandes, sino con todas las
ciudades y todos los pueblos de nuestra tierra.
Y además, no es
porque lo diga yo, sino porque se ha demostrado año tras año,
y así ha sido aceptado por los ciudadanos de la Comunidad
Valenciana.

En ningún caso comparto el decir que un canon
es la privatización encubierta de nada.
Es que no es esa una
realidad.
Y además, y si lo fuera, ¿qué?
, si se hace
algo a disfrute de la gente y a disfrute de los valencianos.
Es que al
final es difícil discutir o debatir con Compromís porque son
modelos de sociedad absolutamente diferentes.
Es decir, ustedes provienen
de una zona que hoy en día está cambiando y ustedes se
mantienen en esas mismas posiciones.
Y, por lo tanto, continúan
teniendo miedo a la privatización o a lo que dicen ustedes
privatización, tienen miedo a las grandes empresas, tienen miedo a
cosas que.
.
.
bueno, que antes una gran empresa era única y
exclusivamente el estado en lugares remotos de la geografía europea.
Sin embargo, yo creo que al final lo que hay que hacer es dar
participación a la sociedad para que, desde la sociedad, se pueda
beneficiar a las personas de una manera clara evidente.
Porque, al final,
cualquier infraestructura, sea desde un parque eólico, pasando por
una carretera, una línea de metro, incluso hasta la
urbanización de un paseo marítimo, incluso la
urbanización de un paseo marítimo, no solamente tiene
repercusión en las grandes empresas o los grandes constructores
-como dicen ustedes- sino que tiene repercusión en las
personas que pueden disfrutar de esas infraestructuras.

Y si para hacer esas infraestructuras tenemos, como
tienen muchos países europeos y otras comunidades de España,
que buscar sistemas y formas nuevas de financiación, claramente lo
ha dicho el conseller, se buscan, se encuentran, se hacen las infraestructuras y se
ponen a disposición de las personas para que esas personas puedan
disfrutar, progresar y confiar en que esta comunidad será
líder.
Porque nosotros, no es que nos creamos que somos
líderes; no es que creemos, queremos que todas las personas crean
que somos líderes, sino que queremos ser.
Hay quien ni se lo cree,
ni quiere que la Comunidad Valenciana llegue a ser líder de nada.

Muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Peralta.

Té la paraula ara per a donar.
.
.
per a
contestar als plantejaments que han presentat els grups, el senyor
conseller.

El senyor conseller d'Infraestructures i
Transport:

Muchas gracias, presidente.

Señoras y señores diputados.

Señorías, si les parece voy a contestar
conjuntamente las réplicas que han tenido en sus intervenciones,
porque ambos han coincido en la disminución en el tanto por ciento
del presupuesto y que la conselleria, en definitiva, cada vez tiene menos presupuesto.

Yo sí que le quería decir,
señora Oltra, que este.
.
.
ha dado una serie de datos, de un
3,68% y que hemos subido muchísimo menos que en el año 2007 a
nivel global.
Y yo sí que le diría o le recordaría que
en el año 2007 el presupuesto de La Generalitat subió por
encima del 12% y el incremento de esta conselleria fue de un 3,2% -creo recordar- y este
año hemos subido un punto menos, algo más de un punto o algo
menos de un punto, pero el presupuesto ha crecido a nivel global
sólo un 7,2%.
O sea, que comparativamente, yo creo que estamos por
encima del 3,2% que se subió el año anterior.

En cualquier caso, la conselleria, en el 2008, digan lo que digan, tiene más
presupuesto que en el 2007.
Otra cosa es que crezca menos que otras consellerias o que la media
del Consell.
Y, por supuesto, señor Godoy, lo que haremos es repasar
esos presupuestos por ver si, efectivamente, hay algún error y tiene
usted razón que hay que enmendar cualquier error
mecanográfico del tema.
Lo repasaremos a conciencia porque somos los
primeros interesados.

Pero no hay que confundir las cifras del presupuesto
con la capacidad de la inversión de la conselleria.
Y quiero insistir, es algo que, a pesar de que lo digan,
conocen sobradamente sus señorías.
De un lado, porque las
leyes prevén esos sistemas de ejecución de pago de obras
públicas que permiten realizar inversiones reales con pagos
diferidos.
Pero no porque lo hayamos inventado nosotros, sino porque se
está aplicando absolutamente en toda España y lo están
aplicando todos los partidos políticos.
Estos sistemas -pues,
como decía- no los hemos inventado nosotros.
Están
pensados y se hacen para, precisamente, para sufragar parte de los gastos
corrientes de las infraestructuras de las obras públicas.
Pero por
eso es lógico que lo utilicen en mayor o menor medida todos los
departamentos de inversiones.

Por otro lado, en el caso de las infraestructuras, la
realidad es un dato físicamente comprobable porque no estamos
hablando de actuaciones etéreas o de que puedan despistarse de un
modo sencillo.
No; se trata de actuaciones de mayor o menor presupuesto, de
mayor o menor complejidad técnica, de mayor o menor dificultad en su
tramitación administrativa, que pueden demorarse más o menos
en el tiempo, pero que tienen una plasmación evidente en la realidad
sobre el territorio y que son fácilmente verificables por el
ciudadano.

Y es por eso que, efectivamente, con una serie de
sistemas, pues a lo mejor hay que pagar unas concesiones y se demoran en el
plazo en los años, pero la están disfrutando todos los
valencianos y son realidades físicas que se pueden contrastar.
Y la
CV-35, cuando desatasquemos el tema.
.
.
que nunca, según los
concesionarios, ha estado parada y que ahora creo que han vuelto a meter
máquinas -el miércoles tenemos una reunión; hay
un problema con el proyecto de enlace con la A-7, pero creo que lo vamos a
resolver-.
Si es necesario, lo estudiaremos y si hay que darle un par
de meses más, pues se les dará un par de meses.
Si no nos
demuestran que no, pues tendremos que esperar a que finalice el plazo que
tienen ellos concedido para la ejecución de la obra, que finaliza el
31 de diciembre, y veremos si tenemos que resolver algo o resolver el
contrato o sancionarles.
Pero hasta que finalice, están en
cumplimiento de plazo y lo cierto es que estamos en conversaciones con
ellos para que agilicen esa obra, que nosotros la hemos visto,
efectivamente, ralentizada, pero que ellos dicen que en ningún
momento han parado.

Una obra pública en ejecución supone
una inversión real.
Una obra en servicio implica un coste
económico efectivo.
Otra cosa va a ser su constancia presupuestaria
en el año en que se realiza o en el momento posterior, siempre de
acuerdo con la ley.
Lo que estamos diciendo siempre.
No, estas obras, no
todas las obras que.
.
.
porque a mí, señor Godoy, me
dirá lo que quiera, pero al final estará hecha la CV-35 y
prácticamente no habrá nada en los presupuestos de 2008;
escasamente esos 10,7 millones que hemos relacionado en el capítulo
II, pero esa obra está.
.
.
Igual que la CV-95, que se
iniciará el año que viene, que se gastarán
muchísimos millones y se invertirán muchísimos
millones y debemos de considerarlos inversión y, realmente, pues no
hay absolutamente nada plasmado en los presupuestos para el 2008.

Incidiendo ahora en el tema de carreteras, que
conjuntamente también han dicho sus señorías que
había una disminución importante, el sistema de
concesión en peaje sombra o modelo alemán, pues se
está utilizando desde hace tiempo por el estado y por las
comunidades autónomas.
Y no hay más que seguir
mínimamente la prensa o los boletines oficiales.

No son todos, señora Oltra, no es, no es
ésta, la Generalitat valenciana, la que está utilizando este
sistema; es el Ministerio de Fomento, la Generalitat de Cataluña,
Madrid, Asturias, Navarra, absolutamente toda España, porque es una
manera de financiar cuando los presupuestos no son todo lo
espléndidos que debían de ser.

En un contexto en el que el gobierno central se niega
a aceptar una población valenciana -esto ya lo hemos
dicho- de una cantidad superior a la que tenemos y la que estaba
censada en 1997, habrá que intentar ir a estas fórmulas de
financiación y asumir, de esta manera, para que los ciudadanos sigan
teniendo estos servicios esenciales.

Porque ustedes me dirán, ¿qué es
preferible, limitarse a ejecutar los recursos presupuestarios que quedan
para inversiones y perder oportunidades de productividad y de progreso para
nuestra economía y para nuestra sociedad en tanto llegan los fondos
a remitir por el estado o acudir a otras fórmulas que permiten
adelantar la ejecución de unas infraestructuras que son necesarias
para todos?
Yo, desde luego, tengo la respuesta clara.
No estoy seguro si
la tiene la oposición, que está aquí presente, aunque
a la vista de cómo actúan -por lo que decía
antes- los partidos que están en la oposición cuando
ocupan el gobierno, me da la impresión que lo tienen igual de claro
que yo.
Tienen que utilizar estos sistemas.

Después, también es verdad que las
lecturas, señor Godoy, en el sentido que las cifras pueden ser
objeto de distintas lecturas, pero no está bien callarse parte de la
información.
Porque, por ejemplo, es cierto que en los presupuestos
del capítulo VI, en carreteras, contemplan una anualidad de 13,2
millones para, por ejemplo, la autovía de Sax-Castalla, -que
lo he visto en las últimas declaraciones suyas- que se
inauguró hace tiempo.
Y usted sabe que esa autovía de
Sax-Castalla se ejecutó mediante el sistema alemán y,
conforme al mismo, las obras no empiezan a pagarse hasta que se concluyen,
por lo que usted no dice.
.
.
lo que usted no está diciendo en
esos momentos que se están ejecutando las obras.
O sea, que hay una
inversión efectiva y que tienen que ponerla en el año 2008.

Por ejemplo, la avenida de Denia es un ejemplo
clarísimo.
Es necesaria.
O la CV-13 de Torreblanca a aeropuerto, o
la CV-10 de la Pobla Tornesa a Vilanova d'Alcolea.
Tres actuaciones
con inversiones muy importantes que se están ejecutando y que vamos
a inaugurar el próximo año, aunque las cantidades que hemos
incluido en los presupuestos de 2008 son inferiores -o
mínimas, diría yo- a lo que se va a ejecutar.
Y eso por
no hablar de las concesiones de peaje en sombra que aparecen y que ya
estamos comentando.

Bueno, aquí le podía decir
muchísimo de las autovías que vamos a sacar a
licitación precisamente el año que viene.
Por ejemplo, la
autovía, la CV-95, son 466 millones de euros los que se van a
iniciar el año que viene y solamente tenemos presupuestada una
asistencia técnica para la dirección de la obra.

De la misma manera, pues la autovía C-50, que
se va a adjudicar en su tramo primero y que se iniciará el
año que viene o la segunda parte de la C-50 o la CV-91, si llegamos
a acuerdos con las demandas de los ayuntamientos.

Y, claro que se van a hacer actuaciones en carreteras
en todas partes, porque, concretamente, en Alicante, hay actuaciones tan
importantes como la conexión de la ronda sur de Orihuela con la A-7
o que se van.
.
.
o la Vía Parque entre Lo Morant y la Universidad
o la CV-840 de La Romana a El Rodriguillo, la CV-845 Aspe-límite con
Murcia o los accesos al nuevo hospital de Denia, o la conservación y
reparación de toda la red viaria de La Generalitat y todas las
obras.
.
.
Bueno, hay cantidad de obras tanto en Alicante como en
Castellón como en Valencia.

Pero, vamos a ver.
Se nos dice que también
desciende la inversión en empresas y en transportes y
también, sobretodo, hace usted hincapié, señor Godoy,
en el tema de FGV, porque el ente gestor, claro, como sube, pues nada, lo
pasa de puntillas.
Pero ¿FGV?
Pues hay una disminución.
Pues
sí, hay una pequeña disminución, pero es porque los
trenes es.
.
.
precisamente en la compra de material móvil, porque
los trenes se compraron en años anteriores.
Y bueno, pues la verdad
es que lo comprado, comprado está.
No hace falta que vayamos
comprando todos.
Conforme vayamos aumentando las líneas, pues se
seguirá y tenemos presupuestada la compra de mucho material
móvil, pero menos que anteriormente, puesto que, como sabe, pues hay
líneas como la del aeropuerto que se inició este mismo
año.

Entonces, le decía que, en lo que se refiere
al transporte, la inversión presupuestaria de la conselleria y las empresas
adscritas va a ser algo más baja que en el 2007, pero eso no implica
que hayamos bajado la guardia ni que pensemos que todo está hecho;
ni mucho menos.

En primer lugar, el 2007 ha sido un hito para el
transporte.
Ya hemos comentado que se han hecho muchas líneas y se
han recibido once tranvías, ocho trenes en Tram, se han comenzado
las nuevas obras de Alicante, de la línea 2, de San Vicente del
Raspeig y se han concluido también las cocheras y talleres de El
Campello.
En Valencia, pues ya digo que ha habido mucha obra.
No quiero
relacionar por no extenderme.

Pero lo que sí que le digo es que en el tema
del transporte, en el 2008, vamos a completar en Alicante la variante del
cabo de las Huertas; vamos a continuar acercándonos hasta la
estación de Renfe.
De hecho, podríamos haber ido más
rápido en este tramo si Fomento impulsara de una vez la
estación intermodal, porque les recuerdo, señorías,
que hace cuatro años que se firmó el protocolo para la
ejecución del soterramiento en Alicante y todavía no sabemos
nada.

Seguiremos ejecutando las obras de la línea 2;
iniciaremos nuevos proyectos con la variante de la sierra Grossa o el
tranvía de Alicante-aeropuerto-Elche.
También vamos a
terminar la tranvialización hasta Benidorm e iniciaremos las obras de
integración urbana en Benidorm y la tranvialización hasta Altea y la optimización hasta Denia.
En
Valencia, pues ya sabe que vamos a seguir con las obras del metro al centro
histórico, con el tramo de Xàtiva al Carmen y la línea
2, que continuaremos Xàtiva y Nazaret.
Y se van a iniciar obras de
prolongación de la línea 5 -lo que comentaba- de
Ribarroja.
También vamos a seguir con el orbital.
En
Castellón, pues ya vamos a inaugurar el primer tramo del TVRCas y
también, como he dicho antes, íbamos a estudiar y estamos ya
haciendo el proyecto de Benicàssim-Burriana, para con extensiones a
Vila-real i Almassora.

En definitiva, pues vamos a seguir sin bajar la
guardia en el tema del transporte.

En lo que se refiere a energía, simplemente
decirle, señora Oltra, que se están creando puestos de
trabajo, y muchos.
No son solamente las multinacionales las que
están recibiendo una serie de ayudas y de fondos, ni mucho menos.
Gracias a los planes eólicos y gracias a las granjas fotovoltaicas,
pues se han.
.
.
, alrededor de esto se han creado empresas que mantienen
estas placas solares y han creado, han generado muchos puestos de trabajo.
Y en el tema eólico, pues dentro de poco inauguraremos la segunda
empresa que fabrica palas para.
.
.
Alrededor de todo este tipo de
energías se está creando muchísimo, muchísimo
trabajo.

Y en lo que se refiere a arquitectura ya el portavoz
del Partido Popular ya le ha contestado que son muchísimos
pueblos.
.
.
No solamente nos estamos ciñendo al centro
histórico de Alicante y al centro histórico de Valencia, ni
mucho menos.
Yo aquí, en mi intervención, he nombrado
también actuaciones en El Toro, Viver, Rótova, Gandia,
Bocairent, Pego, Ibi, El Campello, Orihuela.
.
.
, muchos más sitios.
Pero es que además, estamos también trabajando en muchas
ciudades y municipios, pues arreglando puentes -como el de San
Jorge-, compromisos de urbanizar las vías que se quedan en
desuso.
.
.
, que esos son actuaciones que sirven para la ciudad.
.
.
, es
urbanizar unas calles que en toda la vida habían tenido un
tráfico tremendo y al haber hecho una variante y haber evitado el
paso por ahí.
.
.
Esta conselleria está invirtiendo un montón de dinero en
todos esos pueblos, que esas carreteras han dejado de ser de paso habitual
de tráfico rodado intenso.
Y entonces, como decía, son
muchas; y concretamente decir que en arquitectura este programa, la
asignación en el capítulo VII, ha subido el 43,80% respecto
al 2007, incluyendo, por supuesto también, los convenios para el
barrio Ruzafa y el plan Racha de Alicante.

Y decirle que en costas, pues sí, la verdad es
que le tengo que decir que no solamente yo sigo animado, ilusionado; no he
empezado esta intervención con mal ánimo, ni mucho menos,
porque yo considero, y estoy muy orgulloso de la conselleria y las competencias
que tiene.
Y, desde luego, pues sí, estoy contento en puertos porque
ha subido, ha subido bastante, estoy contento.
Pero no solamente eso, sino
es que lo que vamos a hacer es intentar rentabilizar más los
puertos.
Ahora estamos haciendo proyectos en puertos porque estamos por la
construcción de amarres deportivos, eso sí, evitando
especulaciones urbanísticas.
Creo que se necesitan amarres, creo que
pueden atraer gente, pueden desestacionalizar pues los veranos de la gente,
muchos de los pueblos o ciudades costeras.
Y lo que vamos a hacer son
proyectos que haremos a través del ente gestor, o un ente de
puertos, y que después.
.
.
, consensuados con ayuntamiento,
respetuosos con el medio ambiente, y que después sacaremos a
licitación, y podremos cobrar unos ingresos importantes.
Con lo
cual, esas empresas que tenemos, y que tanto dice el señor Godoy que
nos están endeudando, pues vamos a intentar rentabilizarlas, o al
menos que su gasto no sea superior al 50% y no compute en el endeudamiento
del Consell.
Y esto lo vamos a conseguir no solamente con los puertos, sino
con las zonas logísticas, con el tema de los transportes
públicos -que después hablaremos- y de un
montón de cosas.
Y la idea, desde luego, es rentabilizar en la
medida de lo posible todas esas empresas.

Ya termino diciendo que todos los años, desde
luego, parece que se oye aquí este mismo discurso negativo por parte
de la oposición.
Un discurso que, por cierto, no propone nada, sino
que solamente se opone, se opone a todo.
Y lo cierto es que cada
año, los ciudadanos, afortunadamente los ciudadanos han visto la
indudable mejora que experimentan las infraestructuras de nuestra comunidad
en autovías, en transporte metropolitano, en la recuperación
de nuestros espacios urbanos y un largo etcétera.
Eso, es un hecho.

Nada más.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor conseller.

Anem, doncs, a passar al segon torn.

I té la paraula la senyora Oltra.

La senyora Oltra Jarque:

Gràcies, senyor president.

Per descomptat, si nosaltres governàrem no
llevaríem pressupost de sanitat i educació per a posar-los en
infraestructures com se plantejava per ací.
El que sí que
faríem és administrar i prioritzar, perquè
efectivament els pressupostos, tots els pressupostos, són limitats.
No hi ha cap pressupost il·limitat, supose, fins els dels més
rics són limitats, tenen un límit.

Nosaltres el que faríem és,
efectivament, prioritzar gastos i prioritzar també ingressos.
No
eliminaríem l'impost de successions i donacions, no ho
faríem; no deixaríem de cobrar als que més tenen per a
restar-los als que menys tenen, això no ho faríem.
Invertiríem millor en sanitat i en educació, efectivament, i
respectaríem millor les necessitats bàsiques dels valencians
i valencianes, les necessitats reals i no aquelles que vostés han
creat en el seu món virtual.
No ens dedicaríem a fer
victimisme, estiguera el govern central que estiguera, sinó que
intentaríem aplegar a acords sota el respecte institucional.
Intentaríem, per descomptat, traure el millor per a la nostra
comunitat respectant a tot el món.
No ens passaríem la vida
insultant i deslegitimant l'oposició, sinó que
intentaríem dialogar.
Intentaríem administrar, invertir
més i gastar menys.
I, per descomptat, no faríem la
política de privatitzacions encobertes de cànons, de peatges
en l'ombra, sistema alemany o com el vullguen pintar, que se fa
prioritàriament des del seu govern.

Jo no dic que no s'hagen de tindre determinades
concessions, determinades assistències tècniques, el que jo
dic és que no se pot basar només en això una
política del govern, que és el que vostés estan fent;
perquè això és molt vell, no és nou, i no ho
han inventat tampoc els alemanys.
Això és tan vell com el
refrany popular de tindre pa per a hui i fam per a demà.

I, per descomptat, no faríem uns pressupostos
i una política que hipoteca greument les generacions futures.
Perquè creiem que una de les obligacions fonamentals d'un
polític, des del punt de vista polític i des del punt de
vista moral, és no hipotecar el futur dels seus fills i dels seus
néts, i de tindre eixa solidaritat intergeneracional.

Jo no provinc de ninguna zona que estiga canviant, jo
vinc de València, alguns vénen d'Alcoi.
.
.
I supose que
sí, totes les zones canvien, no?
, perquè el món
avança i tal, i les zones canvien.
No sé de quina zona
estratosfèrica se suposa que vinc.
Jo vinc de València,
senyor Peralta.

I no és difícil parlar amb nosaltres,
però té vosté raó en una cosa i és que
efectivament.
.
.
I me dirigisc a vosté perquè en un moment el
conseller havia dit que vosté havia contestat una part del que havia
de contestar ell, no?
Però és cert que, per descomptat, els
pressupostos han de ser molt roïns quan un portaveu que normalment
és tan agraciat en el verb, ha de recórrer a estes coses.

I no és difícil parlar amb nosaltres,
li ho jure que no, que no és difícil parlar amb nosaltres.
Però és cert, és cert que tenim models diferents, i
tampoc passa res.
Per això cada u està on està.
I per
això els que ocupen la bancada blava són els que són,
i fan les polítiques que fan, i nosaltres ens oposem.
I aixina
és, i tan normal.

Nosaltres volem ser líders.
Anem a vore, no
sé si és una qüestió de lideratge o no; nosaltres
el que volem és que els valencians i valencianes tinguen millor
qualitat de vida.

Quan vostés parlen de lideratge de la
comunitat no sé exactament de quin lideratge estan parlant.
Potser a
alguna gent, poca gent, li va molt bé amb vostés, però
no a la majoria de valencians i valencianes en les qüestions que
més afecten la seua vida quotidiana i la seua qualitat de vida; i
les infraestructures, per descomptat, són una de les fonamentals per
a millorar la qualitat de vida dels valencians i valencianes.

Senyor conseller, quan jo li parlava del 3,68% de la
totalitat del pressupost, jo no estava referint-me ni a increments ni a
baixades, estava referint-me al pes que el pressupost de la seua
conselleria tenia respecte del global del pressupost del 2007.
En el 2007,
la seua conselleria, respecte del global del pressupost era del 4,12, i en
el 2008 és del 3,68.
Per tant, vosté ha perdut, la seua
conselleria ha perdut, ha perdut respecte del global.
No té res a
vore amb l'increment de l'any passat ni amb l'increment
d'este, ha de vore amb el pes específic que esta conselleria
té respecte del global, i ha baixat respecte a la totalitat del
pressupost.

I efectivament, vosté mateix reconeix, una
altra vegada en la seua segona intervenció, que el pressupost no
és esplèndid.
Vosté diu que està
orgullós de ser conseller d'esta conselleria i que està
orgullós de la pujada en ports.
Però no ha dit que
està orgullós del pressupost, perquè no ho
està, perquè sap que són uns pressupostos roïns,
i evidentment, no ho pot dir, però ho pot callar, que és el
que vosté ha fet.
No està vosté orgullós
d'este pressupost perquè no pot vosté estar
orgullós d'este pressupost.

Moltes gràcies, president.

El senyor president:

Gràcies, senyora Oltra.

Té la paraula el senyor Godoy en
representació del Grup Socialista.

El senyor Godoy García:

Muchas gracias.

Bueno, en primer lugar responder al tema de las
concesiones.
Lo que desde este grupo se ha dicho y se ha advertido es que
esta conselleria ha
emprendido, hemos dicho, un camino que consiste en convertir los mecanismos
complementarios de financiación de las infraestructuras -para
nosotros son mecanismos complementarios, así los utiliza el
ministerio- en las fuentes esenciales y hegemónicas de
financiación, ese es su error.
Y ese es el error en el que usted
puede ir cayendo y cayendo sencillamente porque a usted no le dan las
inversiones que necesita.
Es un error, no suyo, es un error del Consell y
del president Camps.

En segundo lugar.
El tema que nos dicen.
.
.
, dice
usted que yo digo que nos están endeudando las empresas.
.
.
, pues
claro, claro, están endeudando los valencianos, ¡pero de
qué manera!
Pero si al menos los endeudaran para invertir.
.
.
Pero es
que la deuda sube muchísimo, pero la inversión ha bajado, es
que ha caído 70 millones.
Mire, no nos digan que es porque se va a
comprar material, porque para compra de bienes corrientes y gastos de
funcionamiento, FGV va a utilizar 48 millones, pero lo que ha bajado FGV
son 70 millones.

Y le digo más, es que ha bajado en su
presupuesto, tenía 327 millones en el 2007, tiene 279 en el 2008;
que ha perdido 47 millones, el 16,48.
Y en inversiones ha perdido 76
millones.
Por tanto, ha perdido en inversiones y ha perdido en presupuesto,
téngalo usted muy en cuenta.

En tercer lugar.
El capítulo séptimo,
señor conseller, no sube, baja, baja estrepitosamente el capítulo
séptimo.
Y baja estrepitosamente porque, por ejemplo, para FGV
ustedes le daban 14 millones para financiación de inversiones de
reposición y ampliación de la red.
Y, ¿sabe
cuánto le dan esta vez, este año?
Le dan 700.
000 euros, ha
perdido 14 millones, en eso.
Y sabe usted que al ente gestor le daban 4,4
millones para lo mismo, ¿sabe cuánto le dan este año?
Cero euros.
Por eso ha bajado el capítulo séptimo, no hay
otra cuestión.

En cuarto lugar.
Dice usted, que bueno, que Fomento
impulse la estación intermodal, que eso es cosa de Fomento.
Mire, la
estación intermodal.
.
.
, de acuerdo, es de Fomento, espero que en la
inauguración se pongan ustedes en la última fila porque
será de Fomento.
Pero lo cierto es que la estación
intermodal, la de Avant, es de Fomento, es de ustedes, de la Generalitat
valenciana, y es del Ayuntamiento de Alicante.
Y aquí en Valencia,
la operación parque central pertenece a Fomento, sí,
pertenece a ustedes también, a la Generalitat valenciana, y
pertenece al ayuntamiento.
Por tanto, que miren ustedes a ver qué
están haciendo.

En quinto lugar.
Mire, yo creo que resulta
patético que usted intente justificar que estos presupuestos del
2008 son mejores que el 2007, no sé por qué porcentajes que
ha sacado.
La verdad es que usted pierde, pierde mucho dinero.
Y cuando se
dé cuenta que en efecto, lo que le he dicho, la pérdida en
los presupuestos consolidados es así, se irán a otra conselleria esos 300 y pico
millones, pues usted se dará cuenta que ha perdido más,
porque su conselleria participará en mucho menos en la tarta presupuestaria de
lo que ahí dice, en los presupuestos, y habrá otra conselleria que va a pasar
a participar mucho más.

Y por último, bueno, el señor Peralta
me hacía algunas preguntas.
Yo no sé por qué a
mí me tenía que hacer preguntas.
Yo no le voy a responder a
él directamente, pero sí que voy a decir que, mire, nos
gustaría que para tener ustedes que hacer menos uso de las
concesiones administrativas, de los peajes en la sombra y de los gastos
diferidos, entonces ustedes disminuyeran más los sobrecostes de sus
contratos, que por mala gestión en algunos casos están
pagando hasta el 300%.
Muchos cientos de millones se les van.
Disminuyan
ustedes sus gastos en asesores, su aparato burocrático de cargos
públicos en la conselleria, gestionen ustedes mejor y disminuyan ustedes su propaganda
constante y verá como sacan recursos.

Y esos 680 millones que usted, su conselleria, que su conselleria ha perdido en cinco
años porque ha crecido mucho menos que la media del Consell los
tendría, y tendría usted que recurrir mucho menos a las
concesiones y al sistema alemán de pago diferido, y las
infraestructuras valencianas estarían mucho mejor.
Se pueden mejorar
las infraestructuras valencianas, señor conseller, y se pueden mejorar y se pueden mejorar muchísimo.
Y lo puede usted hacer en carreteras.

Mire usted a ver cuál es el porcentaje que
está invirtiendo en conservación y mantenimiento de
carreteras a ver si llega al 2%.
No conoce usted ni siquiera el valor del stock de capital
físico que tiene en carreteras.
Y, por tanto, me va a decir que no
sabe ni lo que está invirtiendo en carreteras.
Y si lo sabe usted,
dígamelo, a ver si es el 1, el 1,5 o el 2.
Porque en reciente
pregunta parlamentaria me han contestado que no lo tienen valorado.

Mire usted si puede mejorar sus inversiones en
ferrocarriles.
No se conforme usted con hacer un lavado de cara al
ferrocarril entre Altea y Denia de 1 millón.
Con 1 millón no
tiene usted ni para pipas en ferrocarril, hablando de ferrocarril.
Y quiere
usted despacharse con 1 millón, lo que tiene que ser una
modernización de un ferrocarril que tiene más de un siglo de
existencia.

Haga usted las obras que tiene que hacer de
ferrocarril en el metro de Valencia, hágalo usted en el
tranvía valenciano, hágalo usted también en Alicante e
invierta usted en Castellón, porque con 500.
000 euros o con 1
millón de euros que va poniendo, por mucho que me diga «es que
la ley no me deja poner más», pero creo que todo va muy
despacio.
Haga usted un esfuerzo.

La Comunidad Valenciana merece mejores presupuestos y
lo que llevan ustedes es año tras año, durante cinco
años, ofreciéndoles los peores presupuestos de La
Generalitat.
Encima, por favor, no los justifiquen, máxime cuando es
el estado, y es el estado y el gobierno de Rodríguez Zapatero, el
que les ha incrementado los presupuestos en un 25% de las inversiones y les
está dando a ustedes un dinero que deben emplear lo mejor, lo mejor
posible en el bien de los valencianos.

Muchas gracias.

El senyor president:

Gracias, señor
Godoy.

Té la paraula per a acabar la seua
compareixença, el senyor conseller per un temps de cinc minuts.

El senyor conseller d'Infraestructures i
Transport:

Gracias, presidente.

Señoras y señores diputados.

Pues, señora Oltra, yo no sé si usted
en ese 3% y pico, que yo todavía no me he quedado con eso, ha tenido
en cuenta la disminución de competencias para el tema.
.
.
Repasaremos esa porción, porque sinceramente no tengo esas mismas
cifras.

Desde luego, hay cosas en que no vamos a estar de
acuerdo, como es la reducción del impuesto de las sucesiones.
Sí que parece que debe de estar usted muy contenta, porque ha
hablado de que sí que abogan ustedes por inversiones en sanidad y en
el tema social.
Y la verdad es que este año realmente esas
inversiones en el Consell superan el 80%.
Bueno, en cualquier caso, se va a
destinar al tema social un 80% de los presupuestos de la Comunidad
Valenciana.
Pienso que deben estar contentos.

En lo que se refiere a su grupo, yo insisto en que su
grupo está apoyando este tipo de financiaciones en algunos casos que
están gobernando con otros partidos.
Y, desde luego, lo que
sí que estamos de acuerdo es que lo que queremos es para todos los
valencianos una mejor y mayor calidad de vida y sinceramente en eso estamos
e iremos de la mano, sin duda.

En lo que se refiere al señor Godoy, vamos,
aquí hay un tema que me ha preguntado si le puedo decir qué
gastos de mantenimiento en carreteras.
Pues, así, a bote pronto, y
porque además es una de las cosas que figuran en los presupuestos
como gasto aplazado, pero, en estos momentos, para el presupuesto de 2008,
tenemos para conservación de carreteras 58 millones de euros, en las
conservaciones de Castellón, de Alicante y Valencia, 58 millones de
euros.
58 millones de euros que no están exactamente relacionados en
el presupuesto, porque están con precio aplazado.
En cualquier caso,
creo que es una cantidad importante solamente en conservación de las
tres provincias.

Y, bueno, aquí habla de un exceso de gastos de
personal de 680 millones.
Pero, claro, acumulando, creo que seis o siete
años.
Vamos, yo le puedo decir que realmente esta conselleria mantiene la misma
estructura y no ha habido ni nuevas contrataciones ni nada.
Y,
sinceramente, con todas las actuaciones que hacemos, que son muchas, a
pesar que ustedes digan lo contrario, realmente, a veces, el equipo no da
abasto y hay que contratar ayudas para proyectos y seguimientos de algunos
proyectos.

Y, bueno, sinceramente, eso a su vez, que
también la señora Oltra parece que se queja de que se
esté delegando en muchas asesorías, pues, en cualquier caso,
yo lo que le digo es que tenemos un gran equipo profesional en esta conselleria.
Pero la verdad es
que necesitamos de esas consultorías que a su vez, también,
están generando puestos de trabajo y dando trabajo a mucha gente que
dignamente se gana la vida en esas asesorías técnicas que,
por otra parte, insisto, son necesarias para nosotros.

Y ya un poco para terminar, pues, un poco la
crítica de que cada vez tenemos menos competencias.
Pues, sí,
por lo que comentaba, el estatuto cambió de (inintel·ligible) .
.
.
con
la limitación de 10, pasó a más.
Pero, sin embargo, en
el Estatuto de autonomía dicha limitación ha desaparecido y
ha permitido hacer más.

Como conseller, insisto, me siento orgulloso del departamento que dirijo
con las competencias que tiene ahora.
Lo importante es gestionar las que
nos corresponden en cada momento, de manera de hacer lo más
eficiente posible al servicio y en beneficio de los ciudadanos.
Y no
olvidemos que formo parte de un gobierno valenciano, que es un
órgano colegiado en el que todos los miembros ponen de sí lo
mejor de sí mismos para que la Comunidad Valenciana sea cada
día más próspera, más moderna y más
atractiva para vivir.

Y, en definitiva, voy a gestionar lo que tengo,
señora Oltra, voy a gestionar lo que tengo.
Y con la ayuda de mi
gran y grandísimo equipo haremos, no le quepa la menor duda,
maravillas.
Así que, sin duda, dejarán contentos a los
valencianos, ya sé que a ustedes no.
Pero me encantará contar
con su ayuda para las nuevas iniciativas, sobre todo concesionales de todo
tipo, para que esta comunidad siga creciendo y evitar, gracias a esas
concesiones, más endeudamiento del ente gestor que, no hay duda,
pienso rentabilizar.
Deme un par de años, y nos costará mucho
menos dinero y habrán muchos sistemas, que ya iremos comentando y me
gustaría comentar con ustedes, para concesionar.
Porque hay unos
transportes públicos que son susceptibles de concesionar de alguna
manera, como lo están haciendo todas las empresas públicas de
transporte.
Y para eso sí que necesitaría la ayuda de ustedes
con los sindicatos.

Y lo que sí que le digo es que lo que quieren,
que mejoren los valencianos y que cada día tengamos más
calidad de vida es, sin duda, lo que queremos todos.

Muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies,
senyor conseller.

Senyories, se suspén la sessió fins
demà a les deu del matí en què compareixerà la
consellera de Cultura i Esports.

(Se suspén la reunió a les 20 hores i 14
minuts)